Source: https://es.scribd.com/doc/138406896/Ley-Organica-de-Salud-1
Timestamp: 2016-07-26 16:15:44+00:00

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4. los estados y los municipios. 2. Artículo 8 El Consejo Nacional de la Salud estará integrado por: 1. Artículo 6 El Ministerio de la Salud en su condición de máximo responsable del sector salud. así como la coordinación y supervisión de los servicios destinados a la defensa de la salud. El Director General del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. 11. 2. El Director General del Ministerio de Agricultura y Cría. Principio de Calidad: En los establecimientos de atención médica se desarrollarán mecanismos de control para garantizar a los usuarios la calidad en la prestación de los servicios. 3. Artículo 5 El Ministerio de la Salud será el órgano rector y planificador de la administración pública nacional de la salud. establecerá un proceso de coordinación con los demás ministerios que tengan acciones que desarrollar en relación con la salud. 6.
TÍTULO II DE LA ORGANIZACIÓN PÚBLICA EN SALUD Capítulo I De la Integración
Artículo 4 La organización pública en salud estará integrada por los organismos de salud de la República. 5. 3. El Director General del Ministerio de la Salud. A tal efecto se crea el Consejo Nacional de la Salud. El Director General del Ministerio de Educación. 8. 9. Ejercerá la dirección técnica y establecerá las. El Director General del Ministerio de Hacienda. continuidad. El Director General del Ministerio del Desarrollo Urbano.acciones y utilización de sus recursos. El Director General del Ministerio de la Familia. El Director General del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. suficiencia.
. 10. de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Administración Central y demás leyes referidas a la materia. la cual deberá observar criterios de integralidad. Como órgano de carácter asesor y consultivo del Ministerio de la Salud. Actuar como órgano de coordinación entre los diversos despachos ministeriales que deban desarrollar acciones en relación con la salud. del Distrito Federal. personalización. procedimientos administrativos y prácticas profesionales. 7. normas administrativas. Artículo 7 El Consejo Nacional de la Salud tendrá las siguientes funciones: 1. oportunidad y adecuación a las normas. quien lo presidirá. El Director General del Ministerio de la Defensa. El Ministro de la Salud. Asesorar al Presidente de la República y demás órganos del Poder Ejecutivo en materia de salud. El Director General del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.
Planificar. 4. 10. Analizar la información epidemiológica nacional. de los establecimientos de atención médica y de los programas de asistencia social y de saneamiento ambiental en toda la República. a la acreditación y certificación de los establecimientos de atención médica y a los profesionales y técnicos en ciencias de la salud. Establecer la política del Estado en materia de salud. la comunicación. la programación y coordinación operativa de los objetivos anuales. de la organización pública en salud. al cual estarán integrados los servicios municipales de salud. coordinadamente y supervisar en el territorio nacional todos los programas de saneamiento ambiental y asistencia social para la salud. 2. ejecutar. 8. eficaz y eficiente a las comunidades afectadas. 5. 9. desastres y riesgos de epidemias. con toda la información referente a la epidemiología de las entidades territoriales. Ejercer en las aduanas y fronteras la más alta autoridad de contraloría sanitaria y saneamiento ambiental. Ejercer la supervisión y evaluación continua de los servicios públicos para la salud. Artículo 10 Los estados y el Distrito Federal organizarán los servicios para la salud de su competencia en un solo organismo público. Dictar quincenalmente el Plan Nacional de Salud. la
. tomando en consideración los lineamientos establecidos por el Ministerio de la Salud. del presupuesto nacional y del plan coordinado de inversiones.
Capítulo II De la Administración Nacional en Salud
Artículo 11 El Ministerio de la Salud tendrá las siguientes atribuciones: 1. con el fin de acometer las medidas necesarias de protección y preservación de la salud y garantizar la atención oportuna. en caso de emergencia sanitaria declarada por el Ejecutivo Nacional en virtud de catástrofes. de los estados y de los Municipios ejercerán la función administrativa de la organización pública en salud en sus respectivos territorios. 3.Artículo 9 Las administraciones públicas en salud del Distrito Federal. de conformidad con lo establecido en esta Ley. a la permisología sanitaria. la vigilancia epidemiológica. Ejercer la alta dirección de las autoridades públicas en salud. de conformidad con el Plan Nacional de la Salud. Supervisar y evaluar conjuntamente con las entidades territoriales. 6. Organizar el Registro Nacional de la Salud. Fijar anualmente los objetivos de la organización pública en salud. de acuerdo con lo pautado en la Ley Orgánica de Régimen Municipal a los fines de lograr la unidad de comando y la coordinación de los mismos. el cual comprenderá las políticas para la salud y los planes extraordinarios ante situaciones de emergencia. 7. la estimación de riesgos de enfermar. el establecimiento de medidas preventivas.
a fin de que el Distrito Federal. las condiciones de un ambiente saludable y prevención de riesgos. los reglamentos relativos a las siguientes actividades: 1. en todos los niveles profesionales y técnicos de las ciencias de la salud. Artículo 13 El Ministerio de la Salud establecerá en un lapso no mayor de noventa (90) días después de promulgada esta Ley. atención médica e investigación científica y contraloría sanitaria. Artículo 12 Para el desarrollo de las disposiciones contenidas en esta Ley. En caso de no disponerse de centros hospitalarios o ambulatorios de alto desarrollo en algunos de los estados. 15.
Capítulo III De las Administraciones Estadales en Salud
Artículo 14 El Gobernador del Distrito Federal y los gobernadores de los estados serán responsables del cumplimiento de la Política Nacional de Salud y de la programación. organización. 14.información sobre enfermedades de denuncia obligatoria y las medidas correctivas a nivel nacional. instituciones de investigación científica e institutos tecnológicos en salud para la formación y perfeccionamiento educativo del personal. 13. los estados y municipios garanticen la atención médica sin importar la ubicación geográfica de los ciudadanos con particular referencia a los servicios especializados. 4. Analizar la información epidemiológica de las entidades territoriales y realizar los estudios consiguientes acerca de la expectativa y calidad de vida. 16. se dictarán entre otros. los gobernadores deberán celebrar convenios de mancomunidad. 11. 3. Los lineamientos para la elaboración del Plan Nacional de Salud y su seguimiento. a fin de proveer estos servicios a las comunidades que así lo requieran. Los servicios de promoción y conservación de la salud. Conducir las relaciones con los organismos internacionales en materia de salud. 5. La ejecución y coordinación de los procesos de descentralización administrativa de los servicios para la salud. Todas aquellas materias contempladas en la Ley Orgánica de Administración Central. saneamiento ambiental. las universidades. de
. las normas de obligatorio cumplimiento. 2. funcionamiento y financiamiento de los establecimientos de atención médica. Coordinar la política de educación para la salud de la población en general. Realizar las gestiones necesarias para la capacitación del personal de la salud y actuar armónicamente con el Ministerio de Educación. La organización. dirección. La organización del sistema de información del Registro Nacional de Salud. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con los establecimientos. El Ejecutivo Nacional podrá dictar cualesquiera otras normas de carácter reglamentario que desarrollen los principios establecidos en esta Ley. ejecución y coordinación de la Organización Pública en Salud en su respectiva entidad. de investigación científica para la salud. 12.
Artículo 15 En el ejercicio de sus funciones los gobernadores tendrán las siguientes atribuciones: 1. los establecimientos públicos de atención médica y aprobar un plan de recuperación y mantenimiento de los mismos. 9. 8. 10. con la Ley Orgánica de Régimen Municipal y lo dispuesto en esta Ley. El Gobernador será el órgano de tutela de los establecimientos de atención médica propiedad del Estado. 2. Promover hacia los municipios la descentralización administrativa y de gestión de los programas y actividades relacionadas con la atención médica. 6.conformidad con las disposiciones contenidas en esta Ley. ello de conformidad con lo previsto en los reglamentos de esta Ley. 3.
Capítulo IV De las Administraciones Municipales en Salud
Artículo 16 Los alcaldes serán responsables en sus respectivos municipios de la gestión de los servicios de promoción de la salud. la Ley Orgánica del Trabajo. de acuerdo con las directrices técnicas dictadas por el Ministerio de la Salud. a los fines de garantizar su buen funcionamiento. en concordancia con las políticas del Ministerio de la Salud. Administrar los programas nacionales y locales de asistencia social. 5. 7. atención médica del nivel primario y contraloría sanitaria. Intervenir y reestructurar. saneamiento ambiental. en los términos previstos en este Título y en el Título IV. Administrar el Fondo Estadal de Asistencia Social para el financiamiento de la salud. 11. Evaluar la situación epidemiológica de su entidad federal para la estimulación de riesgos. Administrar los establecimientos de atención médica propiedad del Estado dedicados a la atención preventiva. correspondientes a su entidad territorial. así como también con lo establecido en los Títulos III y VII de esta Ley. formulación de diagnósticos y el establecimiento de medidas preventivas. restitutoria y rehabilitadora de la salud en los términos previstos en este Título y en el Título IV de esta Ley.
. de conformidad con lo dispuesto en este Capítulo y en el Capítulo III del presente Título. Elaborar el Plan Estadal de Salud. Organizar el Registro Estadal de la Salud bajo la dirección del Ministerio de la Salud y en coordinación con el Registro Nacional de la Salud. sólo a los efectos de la organización y dirección administrativa. 4. correspondiente a su entidad territorial. Realizar periódicamente las actualizaciones de la certificación y la acreditación de los establecimientos de atención médica. la Ley de Carrera Administrativa y las leyes estadales en materia funcional. Coordinar a nivel local la ejecución de los programas de la organización pública en salud. de conformidad con las políticas del Ministerio de la Salud.
asumir en mancomunidad los servicios de salud para su mejor administración y promoverán la descentralización de estos servicios. la ejecución de las actividades en salud a nivel local en las entidades territoriales. a los efectos del cumplimiento de esta Ley. el presupuesto nacional para la salud. y la situación epidemiológica de los municipios. el presupuesto estadal para la salud. remodelación y reemplazo de instalaciones y equipos fijos de establecimientos de atención médica y de infraestructura de servicios de saneamiento ambiental. el plan coordinado de inversiones y los planes especiales de inversión. Igualmente realizarán el Plan Coordinado de Inversiones y los planes especiales de inversión para la construcción. coordinación y ejecución de los planes y programas destinados a la organización de la salud. Artículo 17 Los municipios podrán. la ejecución de las actividades en salud a nivel local en los municipios. el Plan Estadal de la Salud y los Programas de la Organización Pública de la Salud. coordinación y ejecución de los planes y programas destinados a la organización municipal de la salud. Artículo 22 El Presidente de la República y el Ministro de la Salud evaluarán durante la Convención Anual de Gobernadores los objetivos del Plan Nacional de la Salud en curso y de futura aplicación. así como también del manejo presupuestario de aquellas partidas que hayan sido transferidas. así como también rendición de cuentas periódicas del manejo presupuestario de aquellas partidas que hayan sido transferidas. se reunirán ordinariamente en forma trimestral y extraordinariamente previa convocatoria hecha por el Gobernador o a solicitud de los Alcaldes a los fines de evaluar la programación y coordinación de los objetivos anuales de la organización pública de la salud. a los fines de evaluar la programación y coordinación de los objetivos anuales de la Organización Pública de la Salud.En el ejercicio de las funciones antes señaladas los alcaldes actuarán de acuerdo con las políticas del Ministerio de la Salud. solicitará a los alcaldes informes periódicos sobre la programación. de conformidad con la normativa vigente. según los casos. Artículo 19 El Ejecutivo regional a los efectos del cumplimiento de esta Ley. Artículo 21 El Ejecutivo regional y los alcaldes. Artículo 20 El Ministerio de la Salud y los gobernadores se reunirán ordinariamente en forma trimestral. cuyo objeto será el financiamiento de la Organización Pública de la Salud. el plan coordinado de inversiones y los planes especiales de inversión. Artículo 23 El Ejecutivo Nacional y las gobernaciones de los estados elaborarán anualmente el Proyecto del Presupuesto Nacional de Salud. según las necesidades de cada entidad territorial. y la situación epidemiológica de las entidades territoriales. podrá solicitarle a los gobernadores informes sobre la programación. y extraordinariamente previa convocatoria por el ministro o a solicitud de los gobernadores.
Capítulo V De la Coordinación de la Organización Pública en Salud
Artículo 18 El Ejecutivo Nacional. a las parroquias.
La vigilancia y control de la contaminación atmosférica. propiciar la participación ciudadana y orientar los programas de promoción y conservación de la salud. las enfermedades metaxénicas y otras enfermedades endémicas del medio urbano y rural. la familia y de la comunidad. a fin de conocer las condiciones de salud de la población. La aplicación de medidas de control y eliminación de los vectores. la prevención y preservación de la salud tísica y mental de las personas. radiactivo. de las aguas servidas y de las aguas de
. desechos orgánicos de los hospitales y clínicas. como instrumento primordial para su evolución y desarrollo. rellenos sanitarios. 4. reservorios y demás factores epidemiológicos. a los fines de garantizar la elevación del nivel socioeconómico y el bienestar de la población.
Capítulo II Del Saneamiento Ambiental
Artículo 27 Los servicios de saneamiento ambiental realizarán las acciones destinadas al logro. según las necesidades de cada municipio. cuyo objeto será el financiamiento y equipos fijos de establecimientos de atención médica y de infraestructura de servicios de saneamiento ambiental. conservación y recuperación de las condiciones saludables del ambiente. la creación y conservación de un ambiente y condiciones de vida saludables. El tratamiento de las aguas para el consumo humano. El manejo de desechos y residuos sólidos y líquidos. El Ministerio de la Salud actuará coordinadamente con los organismos que integran el Consejo Nacional de la Salud. químico. Artículo 26 El Ministerio de la Salud por medio del Reglamento de esta Ley establecerá la obligación de los gobernadores y alcaldes de desarrollar el sistema de información del Registro Nacional de Salud. la planificación de riesgos laborales y la preservación del medio ambiente de trabajo y la organización de la población a todos sus niveles.Artículo 24 El Ejecutivo regional y los alcaldes elaborarán anualmente el Proyecto de Presupuesto Estadal de Salud. 2. la superación de la pobreza y la ignorancia. 3. la formación de patrones culturales que determinen costumbres y actitudes favorables a la salud. así como también los agentes patógenos de origen biológico. el logro de un estilo de vida tendente a la prevención de riesgos contra la salud. materiales radiactivos y cementerios. El Ministerio de la Salud actuará coordinadamente con los organismos que integran el Consejo Nacional de la Salud a los fines de garantizar: 1. familias y comunidades.
TÍTULO III DE LOS SERVICIOS PARA LA SALUD Capítulo I De la Promoción y Conservación de la Salud
Artículo 25 La promoción y conservación de la salud tendrá por objeto crear una cultura sanitaria que sirva de base para el logro de la salud de las personas.
inspección. de los alimentos y de cualesquiera otros bienes de uso y producto de consumo humano. La Contraloría Sanitaria garantizará: 1. 6. comprende actividades de prevención. sexo y motivos de consulta. 2. estos servicios se clasifican en tres niveles de atención.
Capítulo IV De la Contraloría Sanitaria
Artículo 32 La Contraloría Sanitaria comprende: el registro. uso y habitabilidad. El control sanitario de inmuebles en relación a su construcción. promoción. diagnóstico y tratamiento en forma ambulatoria de afecciones. Artículo 33 La Contraloría Sanitaria será responsabilidad del Ministerio de la Salud. vigilancia y control sobre los procesos de producción. sexo o motivo de consulta.
. que requieren médicos especialistas y equipos operados por personal técnico en diferentes disciplinas. de los plaguicidas y pesticidas. establecimientos e industrias destinadas a actividades relacionadas con la salud. El ejercicio de esta competencia podrá ser delegado por el ministro sólo a los efectos de la fiscalización y supervisión del servicio. prevención. balnearios y piscinas 5. protección. comercialización. Artículo 31 El tercer nivel de atención cumple actividades de diagnósticos y tratamientos en pacientes que requieren atención especializada con o sin hospitalización en aquellos casos referidos por los servicios de atención del primero y segundo nivel. equipos. El registro de los profesionales y técnicos en ciencias de la salud. Los requisitos para el consumo y uso humano de los medicamentos. El control de endemias y epidemias. restitución y rehabilitación que serán prestadas en establecimientos que cuenten con los servicios de atención’ correspondientes. Dicho nivel cumplirá acciones de promoción. análisis. diagnóstico y tratamiento en forma ambulatoria. Artículo 30 El segundo nivel de atención médica cumple acciones de promoción. y se prestará con una dotación básica.
Capítulo III De la Atención Médica
Artículo 28 La atención integral de la salud de personas. transporte y expendio de bienes de uso y consumo humano y sobre los materiales. psicotrópicos.playas. Artículo 29 El primer nivel de atención médica estará a cargo del personal de ciencias de la salud. reparación. A tal efecto y de acuerdo con el grado de complejidad de las enfermedades y de los medios de diagnóstico y tratamiento. discriminadas por edad. familias y comunidades. protección. sin distinción de edad. almacenamiento. de origen animal o vegetal. prevención. cosméticos y productos naturales.
previa aprobación de la Gobernación correspondiente. En todo caso se tomarán en consideración las disposiciones que sobre el particular están previstas en la Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional y la Ley Orgánica que Regula la Enajenación de Bienes del Sector Público no afectos a las Industrias Básicas. Cualquiera otra función que el Ministerio de la Salud lo determine mediante resoluciones. de conformidad con lo previsto en el Reglamento de esta Ley. no podrán ser desincorporados. 6. En caso de constituirse bajo la forma de asociaciones. reparación.
TÍTULO IV DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN MÉDICA Capítulo I De la Organización Administrativa de los Establecimientos de Atención Médica
Artículo 34 Son establecimientos de atención médica los hospitales.3. gravados o enajenados. De igual manera designarán los restantes miembros de Juntas Directivas en base a las postulaciones realizadas por las instituciones representantes y los vecinos organizados a los cuales se refiere el artículo anterior y de conformidad con lo previsto en el reglamento respectivo. Artículo 36 Los vecinos de las áreas circundantes de los establecimientos públicos de atención médica estarán representados en las Juntas Directivas de dichos establecimientos. 4. La calidad de los servicios de atención médica y de saneamiento ambiental. serán tutelados por los
. presentes y futuros. Artículo 37 Los gobernadores designarán sus representantes ante la Junta Directiva de los establecimientos de atención médica de la Gobernación o de aquellos que le hayan sido transferidos. 5. Las condiciones para el funcionamiento de los materiales. Artículo 38 Los bienes muebles e inmuebles. En consecuencia. equipos. edificaciones. remodelación y uso. establecimientos e industrias relacionadas con la salud. sino por razones debidamente fundamentadas por la Junta Directiva. En este último supuesto el órgano de adscripción será la gobernación correspondiente. originarios o incorporados a estos establecimientos quedarán afectados a la prestación del servicio público de atención médica. Artículo 35 Los establecimientos públicos de atención médica podrán constituirse como entes de la Administración Pública Central o Descentralizada. El control sanitario de las viviendas en lo referente a su construcción. y los establecimientos estadales de atención médica descentralizados para su gestión por los municipios. Artículo 39 Los establecimientos municipales de atención médica primaria. clínicas y ambulatorios públicos y privados debidamente calificados y dotados de los recursos necesarios para cumplir las funciones previstas en las leyes y los reglamentos correspondientes. sociedades y fundaciones la participación del Estado será absoluta.
Artículo 43 La certificación es un registro obligatorio que deben cumplir los nuevos establecimientos de salud. de acuerdo con los lineamientos señalados en esta Ley. así como su categorización. remodelado o disminuido las facilidades previamente certificadas. Este registro debe renovarse periódicamente y cuando se hayan ampliado. a los que igualmente prestarán apoyo. tratamiento y control de las enfermedades.
Capítulo II Del Funcionamiento de los Establecimientos de Atención Médica
Artículo 40 Cada establecimiento de atención médica con unidades de servicio de primer nivel debe tener demarcada su área de influencia o cobertura de población. Artículo 41 Los servicios de los tres niveles funcionarán en forma integrada y se complementarán entre sí para efectos del diagnóstico. En el Reglamento de la Ley se especificarán las normas.
. Artículo 42 Por acreditación se entenderá el proceso obligatorio de evaluación de los recursos institucionales de los establecimientos de salud. a los establecimientos de atención médica propiedad de los particulares. que tiende a garantizar la calidad de la atención y en el cual se dejará constancia de la calificación o clasificación de los establecimientos de atención médica. procedimientos. Los establecimientos de atención médica con unidades de servicio de tercer nivel harán lo equivalente con la red de establecimientos de atención médica de segundo nivel. igualmente y con las especificidades del caso concreto. Artículo 44 Los principios que rigen los servicios para la salud y las normas de funcionamiento de los establecimientos de atención médica previstos en esta Ley serán aplicables.alcaldes y se regirán por lo dispuesto en los artículos 34 y 35. dentro de las disposiciones y límites establecidos en esta Ley. lo cual es indispensable para conocer la situación de la salud.
Capítulo III Del Financiamiento de los Establecimientos de Atención Médica
Artículo 45 Cada establecimiento de atención médica tendrá su propia e independiente asignación presupuestaria. hacer sus programaciones y poder cumplir sus objetivos y funciones. mediante el cual se otorga un registro reconocido en toda la Nación. previo a su puesta en funcionamiento y define las condiciones mínimas estructurales y funcionales que deben poseer dichos establecimientos. Los establecimientos de atención médica con unidades de servicio de segundo nivel tendrán demarcada su jurisdicción sobre la red de establecimientos de atención médica de primer nivel a los cuales prestarán apoyo. categorizaciones y periodicidad de la acreditación y de la certificación.
de ingresos disponibles no previstos en el programa presupuestario. Artículo 46 El dinero que obtengan dichas establecimientos de atención médica por las asignaciones presupuestarias nacionales. Cuando se anticipe el incumplimiento de una meta programada en el presupuesto. Las construcciones. remodelaciones. En la formulación del Presupuesto Anual de la Nación. Artículo 48 Los establecimientos de atención médica propiedad del Estado prestarán asistencia. la Asistencia Social y otros. con recursos de los presupuestos estadales y municipales.
TÍTULO V DEL FINANCIAMIENTO DE LA SALUD Capítulo I Del Presupuesto Nacional para la Salud
Artículo 50 El presupuesto nacional asignado a la salud tendrá por objetivo financiar la organización pública en salud y los aportes a los Fondos de Asistencia Social destinados a este fin. de la recuperación de costos sufragados por los Fondos de la Seguridad Social Integral. serán financiados a través de planes especiales de inversiones. estadales y municipales que le sean concedidas. Artículo 47 Para los efectos de gestión presupuestaria. por falte o insuficiencia de recursos en una o varias partidas. asignaciones especiales. sin discriminación alguna. los aportes de los miembros de la comunidad que se integren a la gestión.La operación básica. a todo ciudadano que acuda a los mismos en demanda de servicios de salud. donaciones. según el caso. Se creará un registro de costos por facturación de los servicios médicos prestados por cada una de las áreas que conforman sus unidades médicosanitarias. pago de personal. sin perjuicio de otros fondos especiales asignados al efecto. quedarán afectados al programa presupuestario de los mismos. complementariamente. esto será informado por la Junta Directiva a la administración estadal y/o municipal. los establecimientos de atención médica propiedad del Estado tendrán carácter de unidad básica. Artículo 49 El Reglamento de esta Ley sobre la organización. técnicas y valoraciones a los fines de la fijación de los baremos para la recuperación de costos. funcionamiento y financiamiento de los establecimientos de atención médica señalará el procedimiento. subvenciones. de otros fondos de asignaciones especiales y. dotación y mantenimiento. el Presupuesto de la Salud tendrá primacía mediante una asignación que garantice los requerimientos para el cabal funcionamiento de la
. reemplazo de instalaciones y equipos fijos de los establecimientos de atención médica. o se requiera una rectificación de partidas o la utilización y aprovechamiento. se financiará con recursos provenientes del Presupuesto Nacional para la Salud y. beneficios económicos derivados de actividades desarrolladas y los ingresos por retribución.
prevención. tomando en consideración los patrones internacionales de financiamiento de la salud. 3. el nivel demográfico. Financiamiento de programas de promoción. conservación y rehabilitación de los servicios de salud.Financiamiento para programas de investigación clínica y epidemiológica. y de cualquier otra asignación especial. el estado social de la población y las demás variables o situaciones de la salud propias de cada localidad. Artículo 51 El Presupuesto Nacional para la Salud se formulará en función de las siguientes variables fundamentales: los objetivos en salud para cada entidad territorial.
Capítulo II De los Fondos de Seguridad Social y de Asistencia Social para el Financiamiento de la Atención Médica
Artículo 52 Los Fondos de Seguridad Social se regirán por lo contemplado en las leyes respectivas. Artículo 56 El Fondo de Asistencia Social destinará los aportes presupuestarios a los que se refiere el artículo 54 de esta Ley a las siguientes actividades: 1. Artículo 53 Los Fondos de Asistencia Social tendrán como finalidad el financiamiento de los servicios de salud a los efectos de satisfacer ampliamente lo previsto en el artículo 45 de esta Ley. 2. la dotación suficiente de equipos e insumos tecnológicos y el adecuado desarrollo institucional. Financiamiento para la prestación de los servicios de atención médica a personas que carezcan de medios económicos para contribuir y no estén en condiciones de procurárselos. de las propias administraciones estadales y municipales. Los Fondos Estadales de Asistencia Social contarán con un patrimonio que será provisto por las asignaciones provenientes del Fondo Nacional de Asistencia Social. así como por cualquier otro aporte de asignaciones especiales. Artículo 55 La organización y funcionamiento de los Fondos de Asistencia Social previstos en este Capítulo serán desarrollados en el Reglamento de esta Ley. A tal efecto se organizarán el Fondo Nacional y los Fondos Estadales. El Fondo Nacional de Asistencia Social contará con un patrimonio que será provisto por las asignaciones del Presupuesto Nacional de la Salud. la epidemiología en términos de daño y riesgo. Artículo 54 Los Fondos de Asistencia Social para el financiamiento de la salud serán servicios autónomos con autonomía funcional y financiera. prevención y tratamiento de enfermedades crónicas.organización pública en salud en términos del cumplimiento oportuno de los compromisos laborales. así como de las cantidades de dinero que reciba de la cancelación por parte de los particulares de les tasas y multas impuestas por las autoridades en salud.
instrumentos. idoneidad comprobada y provistos del título profesional correspondiente en dicha ciencia. prohibiciones. sanciones y demás aspectos relativos a la prestación del servicio. reingreso. la Ley Orgánica del Trabajo y las Convenciones Colectivas del Trabajo. traslados. todo lo cual se regirá por las disposiciones de esta Ley y de los reglamentos que al efecto se dicten. estará fundamentado en un sistema de normas y procedimientos relativos a ingreso. instalaciones. inclusive durante situaciones conflictivas. Financiamiento para programas de prevención y tratamiento de enfermedades de alto costo y riesgo para pacientes de escasos recursos Artículo 57 El Fondo Estadal de Asistencia Social para el financiamiento de la salud deberá aplicar en la entidad federal correspondiente los mismos criterios previstos en relación con la distribución del presupuesto observado por el Fondo Nacional de Asistencia Social. remuneración. la atención a los enfermos graves o en condiciones de urgencia. materiales y de cualesquiera otros recursos precisos para la realización de sus tareas de conformidad con lo establecido en el artículo 498 de la Ley Orgánica del Trabajo.4. estadal y municipal será el establecido en la Ley de Carrera Administrativa y en la Ley Orgánica del Trabajo. Artículo 60 La provisión de cargos en las administraciones públicas en salud y en los establecimientos de atención médica se efectuará mediante concurso en la forma y condiciones que establezca el Reglamento. la vigilancia y control epidemiológico y el mantenimiento de los establecimientos. Artículo 62 Los trabajadores de la Administración Pública en salud deberán asegurar en todo momento. Artículo 59 El ejercicio de las profesiones en ciencias de la salud dentro de la Administración Pública en salud. ascensos. Así como por lo dispuesto en las leyes de ejercicio de las profesiones correspondientes. sin menoscabo de la aplicación de las leyes de ejercicio profesional correspondiente y de las normas contempladas en las Convenciones Colectivas de Trabajo. la Ley de Carrera Administrativa.
TÍTULO VI DEL PERSONAL EN CIENCIAS DE LA SALUD Capítulo I Régimen Común del Personal en Ciencias de la Salud
Artículo 58 El ejercicio de las ciencias de la salud estará a cargo de personas de reconocida moralidad. Artículo 61 El régimen de los empleados y obreros al servicio de la administración pública de la salud nacional.
Capítulo II Del Procedimiento Disciplinario
en caso de riesgo temido o inminente o de daño efectivo a la salud. Suspensión del cargo. Todo afectado tiene derecho a ser oído y ejercer plenamente su defensa conforme con las disposiciones legales. balnearios. casas. 2. según la gravedad del caso. comedores. a establecimientos de atención médica. almacenamiento. quien actuará de oficio o en virtud de denuncia por cualquier ciudadano. podrán imponer las siguientes medidas cautelares: 1. playas. mataderos. Las causales que determinan la aplicación de dichas sanciones son las establecidas en la Ley de Carrera Administrativa y en las leyes de Carrera Administrativa de las administraciones estadales y municipales. comercialización. plantas de tratamiento de aguas. comercios. al servicio de las administraciones públicas en salud. inspección y examen. cementerios y a cualesquiera otros establecimientos de servicios para la salud similares que se determinen en las leyes y los reglamentos. serán sancionadas por el superior jerárquico. hogares. De cierre temporal. a los fines de la decisión correspondiente. la autoridad competente instruirá el expediente respectivo. de retirada del mercado y de comiso y destrucción de cualesquiera bienes de uso y consumo humano. durante el lapso comprendido entre 48 horas y 2 años. 2.Artículo 63 Para la asignación y determinación de las faltas cometidas por las personas a que se refiere esta Ley. en caso de incumplimiento o violación de las normas que regulan la calidad de los procesos de producción. Amonestación verbal. transporte y expendio de los bienes de uso y productos de consumo humano. 4. 3. las autoridades competentes en contraloría sanitaria de la Administración Pública podrán imponer multa y/o clausura definitiva. Artículo 64 El personal en ciencias de la salud al servicio de las administraciones públicas en salud. en el que hará constar todas las circunstancias y pruebas que permitan la formación de un concepto preciso de la naturaleza del hecho. albergues.
TÍTULO VII DEL RÉGIMEN CAUTELAR EN SALUD
Artículo 65 Las autoridades competentes en contraloría sanitaria de la Administración Pública. Destitución. Las faltas en que incurrieren los profesionales y técnicos en ciencias de la salud. rellenos sanitarios. Artículo 66 Asimismo. De requisa. industrias. y previa instrucción y notificación del procedimiento administrativo sumario correspondiente de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. de suspensión de la promoción y expendio. abastos. de origen animal o
. queda sujeto a las siguientes sanciones disciplinarias: 1. Amonestación escrita. piscinas. farmacias.
ordenará la imposición de multas. todos los datos pertinentes a su enfermedad. en proyectos de investigación experimental en seres humanos. hijos mayores de edad u otro familiar. Recibir explicación en términos comprensibles en lo que concierne a su salud y al tratamiento de su enfermedad. antecedentes. y de los materiales. previa información. Dicha multa podrá ser duplicada. su cónyuge. 3. podrá recurrir ante la vía administrativa o ante la jurisdicción administrativa de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. la terapéutica a seguir y las consultas sucesivas a cumplir. motivo de consulta. y en caso de extrema urgencia. El respeto a su dignidad e intimidad. político o religioso. diagnóstico principal y diagnósticos secundarios. sexual. equipos. racial. clausura permanente y temporal. 2. Artículo 67 El Ministerio de la Salud en caso de reiterados desacatos a las normas sobre contraloría sanitaria que establece esta Ley.
TÍTULO VII DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS DE LOS BENEFICIARIOS
Artículo 68 Todo sujeto a quien le sean lesionados sus derechos subjetivos o intereses legítimos en los términos establecidos en esta Ley. se harán constar las condiciones de salud del paciente al egreso. social. Recibir el representante del paciente. 6. explicaciones sobre las opciones diagnósticas del paciente cuando éste se encuentre en estado de alteración mental que le impida entender y decidir. Aceptar o rehusar su participación. establecimientos e industrias destinadas a actividades relacionadas con la atención médica y el saneamiento ambiental. a menos que se trate de intervención que suponga riesgo epidémico. Una historia médica donde conste por escrito. Igualmente. ideológico. a fin de que pueda dar su consentimiento informado ante las opciones diagnósticas y terapéuticas. Cuando el paciente deba continuar su tratamiento en otro establecimiento de atención médica o cuando el paciente lo exija se le
.vegetal. comiso. Negase a medidas extraordinarias de prolongación de su vida. destrucción.Las multas a que se refiere el encabezado de este artículo oscilarán entre doce y dos mil quinientas unidades tributarias según la gravedad del hecho. el riesgo de exposición al daño o la magnitud del mismo. Parágrafo Único. terapéuticas y la evolución clínica. cuando se encuentre en condiciones vitales irrecuperables debidamente constatadas a la luz de los consentimientos de la ciencia médica del momento. de contagio de enfermedad severa. o en su lugar. 4. imponerse la medida de clausura. sin que pueda ser discriminado por razones de tipo geográfico. sus Reglamentas y demás normas administrativas dictadas al efecto por dicho ministerio. y según las circunstancias. Artículo 69 Los pacientes tendrán los siguientes derechos: 1.. y certificados por el médico tratante o quien haga sus veces. 5. económico. historia de la enfermedad actual. en caso de reincidencia en el hecho.
7. así como también las fundaciones. Retribuir los costos generados por la atención médica cuando su capacidad económica se lo permita.
TÍTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 71 Mientras se crea el Ministerio de la Salud. asociaciones y oficinas de recuperación de costos. En cada establecimiento de atención médica propiedad del Estado no podrá existir más de una fundación. En los establecimientos donde exista más de una fundación. Las legislaciones estadales y municipales dictadas o que se dicten en materias relacionadas con la salud. 2. asociación. creadas e incorporadas a dichas dependencias deberán adecuarse y ajustarse al régimen jurídico de la organización administrativa de los establecimientos de atención médica previsto en el Título IV de esta Ley. se deberá establecer un proceso de negociación para unificarlas. 8. Preservar y conservar su propia salud y la de sus familiares. Cumplir las disposiciones legales. oficina de recuperación de costos de carácter público o privado. 4. y cumplir las instrucciones e indicaciones que conduzcan a ello. resoluciones y órdenes que adopten las autoridades públicas competentes. Un trato confidencial en relación con la información médica sobre su persona. Artículo 74 Todos las institutos autónomos adscritos al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social quedarán adscritos al Ministerio de la Salud desde el momento de entrada en vigencia de esta Ley. Artículo 73 Los establecimientos de atención médica propiedad del Estado. el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social cumplirá las atribuciones que esta Ley establece para el Ministerio de la Salud. deberán ajustar su contenido al texto de esta Ley. 9. Exigir ante la administración del establecimiento público o privado de atención médica. en beneficio de su salud y la salud de los demás. Artículo 70 Los pacientes tendrán los siguientes deberes: 1. 3. aun en situación de conflictos laborales. asociación u oficina de recuperación de costos. los soportes de los costos institucionales.entregará un resumen escrito y certificado de su historia médica. Dicho proceso lo dirigirá la Junta Directiva del establecimiento respectivo y lo debe concluir en un período de un (1) año a partir de la promulgación de esta Ley. Ser asistido en establecimientos de atención médica donde exista la dotación adecuada de recursos humanos y equipos a sus necesidades de salud.
. Contribuir al cuidado físico. servicios y honorarios a pagar. al mantenimiento y al cumplimiento de las normas de orden y disciplina de los establecimientos de atención médica. si este fuera el caso. así como los convenios de transferencias de los servicios para la salud suscritos entre la Administración Nacional y las estadales. reglamentos.
745. firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo en Caracas. RAMÓN RAMÍREZ LÓPEZ La Ministra del Trabajo. de fecha 23 de junio de 1987. Año 188º de la Independencia y 139º de la Federación. Año 188º de la Independencia y 139 de la Federación EL PRESIDENTE. ANTONIO LUIS CÁRDENAS El Ministro de Sanidad.S. JULIO CÉSAR MARTÍ ESPINA El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. CARLOS ALTIMARI GASPERI
. TITO MANLIO RINCÓN BRAVO El Ministro de Educación. PEDRO PABLO AGUILAR EL VICEPRESIDENTE. Cúmplase. Artículo 76 Se derogan la Ley de Sanidad Nacional publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 19. IXORA ROJAS PAZ LOS SECRETARIOS.Artículo 75 Esta Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela. Dada. JOSÉ FÉLIX OLETTA LÓPEZ El Ministro de Agricultura y Cría. MARITZA IZAGUIRE PORRAS El Ministro de la Defensa. a los veintiséis días del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho. JOSÉ GREGORIO CORREA YAMILETH CALANCHE Palacio de Miraflores. a los diecisiete días del mes de septiembre de mil novecientos noventa y ocho. de fecha 22 de julio de 1938 y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 33. así como todos aquellos reglamentos o cualquier otra disposición normativa que colidan con esta Ley. MARÍA BERNARDONI DE GOVEA El Ministro de Transporte y Comunicaciones. LUIS FRANCISCO GRANADOS MANTILLA El Ministro de la Familia.) RAFAEL CALDERA Refrendado La Ministro de Hacienda.626. (L. en Caracas. RAFAEL MARTÍNEZ MONRO El Ministro del Desarrollo Urbano.
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 Artículo 46
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Artículo 50
 Artículo 47
 Artículo 49
 Artículo 51

Artículo 52
 Artículo 56
 artículo 54
 Artículo 53
 artículo 45
 Artículo 55
 Artículo 54
 Artículo 57
 artículo 498
 Artículo 60
 Artículo 62
 Artículo 59

Artículo 58
 Artículo 61
 Artículo 64

Artículo 65
 Artículo 66
 Artículo 67

Artículo 68
 Artículo 69

Artículo 71
 Artículo 74
 Artículo 73
 Artículo 70
 Artículo 76