Source: http://www.efaktury.org/prawidlowosc_opodatkowania_uslugi_najmu_swiadczonej_przez_jednostke_organizacyjna_gminy
Timestamp: 2019-04-23 13:04:16+00:00

Document:
Prawidłowość opodatkowania usługi najmu świadczonej przez jednostkę organizacyjną Gminy - Efaktury.org
Prawidłowość opodatkowania usługi najmu świadczonej przez jednostkę organizacyjną Gminy
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko, Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 4 lutego 2010r. (data wpływu 8 lutego 2010r.), uzupełnionym pismem z dnia 22 kwietnia 2010r. (data wpływu 23 kwietnia 2010r.) oraz pismem z dnia 4 maja 2010r. (data wpływu 4 maja 2010r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawidłowości opodatkowania usługi najmu świadczonej przez jednostkę organizacyjną Gminy - jest nieprawidłowe.
W dniu 8 lutego 2010r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z dnia 22 kwietnia 2010r. oraz pismem z dnia 4 maja 2010r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawidłowości opodatkowania usługi najmu świadczonej przez jednostkę organizacyjną Gminy oraz w zakresie potwierdzenia prawidłowości zawartej umowy najmu przez Szkołę Podstawową.
Gmina przekazała w trwały zarząd na czas nieokreślony z dniem 14 października 2009 roku na rzecz Szkoły Podstawowej nieruchomość gruntową zabudowaną obiektem Szkoły Podstawowej wraz z Domem Nauczyciela stanowiącą własność Gminy, oznaczoną w ewidencji gruntów numerem ewidencyjnym 132/2 o łącznej powierzchni 0, 83ha.
W dniu 1 września 2009r. Dyrektor Szkoły Podstawowej zawarł umowę o najem lokalu z Oddziałem Regionalnym T. W. P.
Z tytułu wynajęcia pomieszczenia wynajmujący będzie płacił czynsz miesięczny w kwocie 800, 00 zł.
W piśmie uzupełniającym Wnioskodawca wyjaśnił, iż w dniu 1 września 2009r. dyrektor Szkoły Podstawowej w G. zawarła umowę o najem lokalu z Oddziałem Regionalnym T. W. P. Na dzień podpisania umowy ww. nie była właścicielem tej nieruchomości. Wójt Komisarz Rządowy w dniu 8 sierpnia 2007r. na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 ze zm.) powierzył stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w G. na okres 5 lat szkolnych, tj. od dnia 1 września 2007r. do dnia 31 sierpnia 2012r. Uprawnienia i obowiązki Pani Dyrektor wynikające z zajmowanego stanowiska określają przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. - Karta Nauczyciela (tj. - Dz. U. z 2006r. Nr 97, poz. 674) oraz przepisy wykonawcze do tych ustaw, a w zakresie nie uregulowanym w wymienionych ustawach - przepisy kodeksu Pracy.
Kto będzie naliczał i odprowadzał podatek VAT - ponieważ Szkoła Podstawowa nie jest płatnikiem VAT, a Gmina nie jest stroną w zawartej umowie najmu.
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie jest stroną w zawartej umowie najmu, ale zdaniem Gminy, to ona winna naliczyć i odprowadzić podatek VAT.
Powyższe stanowisko Wnioskodawcy zostało sformułowane w piśmie uzupełniającym z dnia 22 kwietnia 2010r.
W myśl ust. 2 ww. artykułu czynności określone w ust. 1 podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa.
Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy, w tym również:przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej; zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji; świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.W myśl art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Powyższa definicja ma zatem charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem podatnik tych wszystkich podmiotów, które prowadzą samodzielnie określoną działalność, występując w obrocie gospodarczym.
Określony w cytowanej ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, iż do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem podatnik tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto podatnikiem staje się również ten, kto wykonał czynność, podlegającą opodatkowaniu, jednorazowo, ale w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Chociaż ustawa nie definiuje pojęcia częstotliwości, przez zamiar wykonywania danej czynności w sposób częstotliwy należy rozumieć chęć, wolę powtarzalnego, a nie jednorazowego wykonywania określonych czynności, składających się na istotę prowadzenia działalności.
W myśl art. 659 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz.
Z powyższych przepisów wynika, iż czynność najmu stanowi odpłatne świadczenie usług, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy o VAT i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 tej ustawy.
Należy podkreślić, iż aby uznać jakieś zdarzenie za odpłatne świadczenie usług w rozumieniu ww. przepisu, musi występować stosunek zobowiązaniowy pomiędzy podmiotami biorącymi udział w tym zdarzeniu, czyli obie strony muszą się zobowiązać do określonego działania, bądź powstrzymania się od dokonania czynności, przy czym wynagrodzenie otrzymane przez usługodawcę stanowi wartość należną w zamian za usługi wykonane na rzecz usługobiorcy. Dla stwierdzenia, że w danym stanie faktycznym świadczona jest usługa, niezbędne jest zatem, aby istniał odbiorca świadczenia, tj. podmiot, na rzecz którego usługa jest świadczona.
Z opisu stanu faktycznego wynika, iż Gmina przekazała w trwały zarząd na czas nieokreślony z dniem 14 października 2009 roku na rzecz Szkoły Podstawowej nieruchomość gruntową zabudowaną obiektem Szkoły Podstawowej wraz z Domem Nauczyciela stanowiącą własność Gminy, oznaczoną w ewidencji gruntów numerem ewidencyjnym 132/2 o łącznej powierzchni 0, 83ha.
W odniesieniu do powyższego należy zatem uznać, iż czynności wykonywane przez Szkołę Podstawową, wypełniają przesłanki przemawiające za uznaniem jej za podatnika podatku od towarów i usług.
Zatem w świetle art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, w sytuacji przedstawionej we wniosku, w odniesieniu do czynności najmu, podatnikiem podatku od towarów i usług będzie Szkoła Podstawowa, która zawarła umowę o najem lokalu z Oddziałem Regionalnym Towarzystwa Wiedzy Powszechnej.
Zawarcie umowy o najem przyczynia się do uzyskania bezpośredniej korzyści przez Szkołę Podstawową. Pomiędzy stronami umowy (Szkołą Podstawową a Oddziałem Regionalnym T. W. P.) występuje świadczenie wzajemne, gdyż istnieje podmiot będący beneficjentem tego świadczenia, a wypłacone środki traktować należy jako wynagrodzenie za usługę wykonaną przez Szkołę Podstawową na rzecz Oddziału Regionalnego T. W. P. Wobec powyższego w opisanym stanie faktycznym ma miejsce świadczenie usługi, w rozumieniu przepisu art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Konsekwencją powyższego będzie fakt, iż to na Szkole Podstawowej ciążyć będą obowiązki wynikające z przepisów ustawy o VAT.
Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, iż Szkoła Podstawowa będzie zobowiązana do ewentualnego naliczenia i odprowadzenia podatku należnego, z tytułu wykonywania usług najmu, na zasadach przewidzianych w przepisach o podatku od towarów i usług.
Wobec powyższego stanowisko Wnioskodawcy, iż to Gmina winna naliczyć i odprowadzić podatek VAT, należało uznać za nieprawidłowe.
Dodatkowo tut. organ pragnie zauważyć, iż zgodnie z przepisami art. 113 ustawy o VAT podatnicy mogą skorzystać ze zwolnienia od podatku w zależności od wartości sprzedaży opodatkowanej.
Ponadto informuje się, że ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w części dotyczącej potwierdzenia prawidłowości zawarcia umowy najmu lokalu przez Szkołę Podstawową, będzie przedmiotem odrębnego rozstrzygnięcia.
Słowa kluczowe: działalność gospodarcza, faktura, gmina, jednostka organizacyjna, podatnik, usługi najmu
Data aktualizacji: 10/01/2013 00:00:01
Wniosek dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie określenia konsekwencji w zakresie p...
Urząd Skarbowy Zawiercie 42-400 ul. Leśna 8
Zasięg terytorialny miasta Poręba, Zawiercie gminy Irządze, Kroczyce, Łazy, Ogrodzieniec, Pilica, Szczekociny, Włodowice, Żarnowiec powiaty zawierciański województwo śląskie Konta bankowe CIT 02101012123072712221000000 VAT...
Ewidencja przy zastosowaniu kas rejestrujących usług najmu nieruchomości, które nie są dok...
Stawka podatku stosowana przy dostawie towaru z Polski na Litwe celem jego póżniejszego ek...
W jaki sposób udokumentować sprzedaż praw majątkowych wynikających ze świadectw pochodzenia energii elektrycznej?Czy otrzymana od gminy G. kwota na pokrycie 50% kosztów budowy hali będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT?Obowiązek wydawania oryginału wydrukowanego paragonu nabywcy w przypadku sprzedaży wysyłkowej oprogramowania na nośnikach CD lub drogą elektronicznąObowiązki Spółki w przypadku wypłat należności za udostępnienie powierzchni reklamowych w sieci InternetKorekta faktury dokumentującej WDT w przypadku, gdy nabywca podał błędnie numer VAT UE

References: art. 14
 art. 36
 art. 8
 art. 5
 art. 7
 art. 15
 art. 659
 art. 8
 art. 5
 art. 15
 art. 8
 art. 113