Source: http://www.allendebrea.com.ar/NovedadLegal/Details/1693/novedades-sobre-importacion-de-mercaderias-obtenidas-a-partir-de-residuos
Timestamp: 2020-01-23 17:55:07+00:00

Document:
El 27 de agosto de 2019 se publicó en el Boletín Oficial de la Nación el Decreto Nº 591/19, que si bien mantuvo como regla general la prohibición de ingreso de residuos al Territorio Nacional, estableció las condiciones para la importación de mercaderías obtenidas a partir de la valorización de residuos y que ingresen a nuestro país, como insumos, materias o productos, que cumplan las condiciones técnicas para ser considerados como tales.
El nuevo decreto sustituyó diversos artículos Decreto Nº 181/92 y el Artículo 3º del Decreto Nº 831/93, los que se analizan brevemente a continuación:
Modificaciones al Decreto N° 181/92.
El Artículo 1° del Decreto N° 181/92 enumeraba de manera no taxativa distintos tipos de residuos y los agrupaba en tres grupos: (i) Lodos provenientes de actividades industriales de cualquier naturaleza; (ii) Residuos, desechos y desperdicios y (iii) Otros.
Actualmente existe normativa específica sobre la identificación de residuos peligrosos, por tal motivo, la nueva redacción del Artículo 1° no incluye tal enumeración de los distintos tipos de residuos.
‘‘ARTÍCULO 1°.- Prohíbase el tránsito, la introducción y la importación definitiva o temporal al Territorio Nacional, al Área Aduanera Especial y a las Áreas Francas creadas o por crearse incluidos sus espacios aéreos y marítimos de todo tipo de residuo procedente de otros países.’’
El Artículo 3º del Decreto -que reemplaza el Art. 3º Del Decreto Nº 181/92-, define residuo como a toda sustancia u objeto a cuya eliminación se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder.
Por otra parte, el Art. 4º del Decreto -que reemplaza el Art. 4º Del Decreto Nº 181/92-, establece que también se considerará residuo a todo material, sustancia u objeto que pretenda ser importado o introducido en el mismo estado en que fuera desechado por el generador, y/o sea ofrecido a nuestro país tanto en forma gratuita o abonando una prima para su reciclado, tratamiento o disposición final.
La nueva redacción establece que: “quedan comprendidos en lo dispuesto en el artículo 1º aquellas sustancias u objetos que, obtenidos a partir de la valorización de residuos, no se ajusten a las exigencias y al procedimiento de importación que dispongan la Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN de manera conjunta con el MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, con arreglo a las siguientes condiciones:
Que la sustancia u objeto se utilice para finalidades específicas;
Que exista un mercado o una demanda para dicha sustancia u objeto;
Que la sustancia u objeto satisfaga los requisitos técnicos para las finalidades especificas, y cumpla la legislación existente y las normas aplicables al producto; y
Que el uso de la sustancia y objeto no genere impactos adversos para el ambiente o la salud.
En caso de existir una norma específica que regule las exigencias técnicas para la importación de estas sustancias u objetos, se aplicará el procedimiento que se establezca en la misma. ’’
Modificaciones al Decreto N° 831/93:
El Artículo 3° quedó redactado de la siguiente manera:
‘‘ARTÍCULO 3.- Quedan excluidas de la prohibición prevista en el artículo 3° de la ley, las fuentes selladas de material radioactivo exportadas para uso medicinal o industrial, cuando contractualmente exista obligación de devolución de las mismas al exportador.
Cuando existieren dudas fundadas de la citada Dirección General de Aduanas acerca de la categorización o caracterización de un residuo, serán giradas las actuaciones al organismo ambiental con mayor competencia a nivel nacional, a los efectos de que éste se expida mediante acto expreso en un plazo no superior a DIEZ (10) días hábiles contados desde su recepción.’’
El Decreto N° 591/19 designa como autoridad de aplicación a la Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Secretaría General de la Presidencia de la Nación y el Ministerio de Producción y Trabajo, cada una en el ámbito de su competencia, a las que se otorga la facultad de dictar las normas complementarias pertinentes.
El Decreto Nº 591/2019 entrará en vigencia a los TREINTA (30) días de su publicación en el Boletín Oficial.

References: Artículo 3
 Artículo 1
 Artículo 1
 Artículo 3
 artículo 1
 Artículo 3
 artículo 3