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Timestamp: 2017-10-17 16:58:45+00:00

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1 REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO AUTOBUS CON CONDUCENTE
2 S O M M A R I O Art. 1 - Disciplina del servizio Art. 2 - Determinazione del numero degli autoveicoli da adibire al servizio Art. 3 - Assegnazione delle autorizzazioni Art. 4 - Domanda per partecipare al concorso e requisiti essenziali Art. 5 - Titoli preferenziali Art. 6 - Assegnazione delle licenze Art. 7 - Commissione Comunale Art. 8 - Rilascio delle licenze Art. 9 - Cause di impedimento al rilascio della licenza Art.10 - Validità delle autorizzazioni Art.11 - Sospensione della licenza Art.12 - Decadenza dell assegnazione e revoca dell autorizzazione Art.13 - Sostituzione autoveicoli Art.14 - Acquisizione della corsa Art.15 - Comportamento del noleggiatore durante il servizio Art.16 - Trasporto handicappati Art.17 - Tariffe Art.18 - Sanzioni
3 ART.1 - DISCIPLINA DEL SERVIZIO Il servizio di noleggio con conducente svolto con l impiego di autoveicoli del tipo Autobus omologati in ottemperanza delle disposizioni del Decreto Legislativo 30/4/1992 n.285 e successive modificazioni, istituito nel territorio di questo Comune è disciplinato: a) dal Decreto Legislativo 30/4/1992 n.285 e successive modificazioni e dal relativo regolamento di esecuzione approvato con D.P.R. 16/12/1992 n.495 e successive modificazioni; b) dagli artt.86 e 121 del T.U. della Legge di Pubblica Sicurezza n.773 del 18/6/1931, nonché dall art.158 del relativo regolamento di esecuzione n.635 del 6/5/1940; c) dall art.85 del D.P.R. n.616 del ; d) dai D.M. 18/4/1977 e 14/1/1983; e) dal D.M. 28/12/41 n.448; f) dalle disposizioni del presente regolamento. ART.2 - DETERMINAZIONE DEL NUMERO DEGLI AUTOVEICOLI DA ADIBIRE AL SERVIZIO Il numero degli autobus da adibire al servizio di noleggio con conducente sarà determinato dalla Regione Puglia con riferimento alle tre tipologie di veicoli; - Autobus per trasporto di persone - Autobus per trasporto portatori di handicap - Autobus per trasporto manodopera agricola La richiesta sarà avanzata dall Amministrazione Comunale con Delibera di Giunta Comunale. Nella richiesta di nuova autorizzazione da inoltrare alla Regione Puglia dovranno essere valutati i seguenti elementi: a) entità della popolazione residente nel territorio comunale, frazioni comprese; b) entità della popolazione studentesca frequentante scuole site nel territorio comunale, frazioni comprese; c) esigenze del trasporto dei portatori di handicap; d) esigenze del trasporto di manodopera agricola; e) attività turistiche, commerciali, industriali, artigianali, culturali, sportive e sociali che si svolgono nel Comune e zone limitrofe. ART.3 ASSEGNAZIONE DELLE AUTORIZZAZIONI Il rilascio delle autorizzazioni di cui all art.precedente è subordinato alla effettiva disponibilità di autorizzazioni, con riferimento al numero massimo stabilito dalla Regione Puglia per ogni tipologia di veicolo. Per l assegnazione delle autorizzazioni disponibili è indetto bando pubblico di concorso quando vi è almeno una richiesta di assegnazione. Non può essere bandito nuovo concorso se non vi sono autorizzazioni disponibili. Il bando di concorso dovrà contenere i seguenti dati: a) requisiti essenziali e/o indispensabili per partecipare; b) numero delle autorizzazioni da assegnare; c) elencazione dei titoli oggetto di valutazione; d) indicazione dei criteri di valutazione dei titoli; e) indicazione del termine massimo di presentazione delle domande; f) schema della domanda di partecipazione.
4 ART.4 DOMANDA PER PARTECIPARE AL CONCORSO E REQUISITI ESSENZIALI Per esercitare il servizio di noleggio di autobus con conducente occorre essere in possesso di apposita licenza comunale. Il Comune non può rilasciare un numero di licenze superiore a quello assegnato dalla Regione Puglia per il servizio di noleggio con conducente di autobus. Chi intende ottenere la licenza comunale per esercitare il servizio di noleggio di autobus con conducente ovvero partecipare al concorso per l assegnazione delle licenze, deve presentare la domanda in bollo, indirizzata al Sindaco con lettera raccomandata. Nella domanda, oltre alle generalità complete, il richiedente dovrà specificare il tipo e le caratteristiche dell autobus che intende adibire al servizio e la ubicazione della rimessa disponibile. Lo stesso richiedente dovrà dichiarare il possesso dei requisiti essenziali e indispensabili per l assegnazione dell autorizzazione, nonché gli eventuali titoli preferenziali posseduti: - attestato circa il possesso del requisito professionale per dirigere l attività di trasporto di viaggiatori su strada sul territorio nazionale ed internazionale rilasciato dagli organi competenti; - possesso dei requisiti di idoneità morale previsti dall art.4 del D.M. 20/12/1991 n.448. Quando si tratta di società, il requisito di idoneità morale deve essere posseduto da tutti i Soci per le Società in nome collettivo, dai Soci accomandatari per le Società in accomandita semplice o per azioni, dagli Amministratori per ogni altro tipo di società; - cittadinanza italiana ovvero appartenenza ad uno Stato membro dell Unione Europea; - di non aver riportato condanne penali; - la residenza nel Comune, per le Società la sede dell impresa ovvero, in assenza delle condizioni innanzi dette, il recapito a disposizione del richiedente nel Comune; - di non essere incorso, negli ultimi cinque anni, in provvedimenti di decadenza o di revoca di licenza di noleggio di autobus; - titoli preferenziali posseduti. ART.5 TITOLI PREFERENZIALI Costituisce titolo preferenziale per l assegnazione della licenza di noleggio: a) l effettivo esercizio della professione di trasportatore di viaggiatori su strada svolto con autorizzazione e/o concessione comunale, provinciale, regionale o statale ai sensi del D.M n.448 PUNTI 5 PER OGNI TIPOLOGIA DI AUTORIZZAZIONE E/O CONCESSIONE. b) Anzianità operativa nel settore PUNTI 1 per ogni anno o frazione di anno superiore a mesi sei. Per anzianità operativa si intende il periodo in cui il richiedente ha agito in nome e per conto proprio: Nel caso di azienda subentrata, per atto tra vivi o a causa di morte, ad altro soggetto, operante nello stesso settore, il periodo operativo dell ultimo cedente l azienda sarà valutato con PUNTI 1 per ogni anno di servizio o frazione di anno superiore a sei mesi. c) Organizzazione aziendale PUNTI 10 per avere a disposizione una rimessa nell ambito del Comune; PUNTI 5 per avere una sede operativa amministrativa attrezzata con personale delegato esclusivamente a tale compito. In caso di parità di punteggio sarà considerato ulteriore titolo preferenziale l anzianità di iscrizione ab origine dell azienda al registro ditte.
5 ART.6 ASSEGNAZIONE DELLE LICENZE Le licenze comunali di esercizio per il servizio da noleggio sono assegnate dalla Giunta Comunale. L assegnazione delle licenze è fatta in base ad una regolare graduatoria predisposta sulla base dei titoli preferenziali di cui al precedente art.5 da apposita Commissione nominata dalla Giunta Comunale. ART.7 COMMISSIONE COMUNALE La Commissione Comunale per la disciplina del servizio di noleggio autobus con conducente è composta: 1. dal Dirigente del Settore o suo delegato Presidente 2. da due rappresentanti designati dal Consiglio Comunale Componente 3. da due rappresentanti le organizzazioni di categoria del settore noleggio da rimessa Componente La Commissione formula la graduatoria per l assegnazione delle licenze ai sensi dell art.6 ed esprime parere consultivo sugli atti normativi e di indirizzo per il settore. Le sedute sono valide con la presenza della metà più uno dei componenti (tre). Le deliberazioni della Commissione sono validamente adottate a maggioranza assoluta dei componenti (tre). ART.8 - RILASCIO DELLE LICENZE In esecuzione della delibera di Giunta Comunale di assegnazione, di cui al precedente art.6, il Dirigente del Settore rilascia, per ogni veicolo ammesso al servizio, la rispettiva licenza. Il rilascio della licenza è subordinato alla presentazione, entro il termine massimo di mesi sei, della sottoelencata documentazione da parte dell assegnatario e all accertamento dei requisiti soggettivi da parte dell Amministrazione Comunale: 1. attestato di idoneità professionale per la Professione di trasportatore di viaggiatori su strada rilasciato dal Ministero dei Trasporti; 2. documento di circolazione del veicolo da immatricolare ad uso noleggio da rimessa con conducente ovvero altro documento comprovante la proprietà o l acquisto di veicolo di tipo Autobus da destinare all attività; 3. certificato di non fallenza o vigenza per le Società rilasciato dal Tribunale. Il Responsabile del procedimento, prima del rilascio dell autorizzazione, dovrà accertare il possesso dei requisiti soggettivi ai sensi dell art.688 del C.P.P. per le imprese individuali e per i rappresentanti delle Società, ed inoltre, all accertamento d ufficio circa la sussistenza di provvedimenti per l applicazione delle misure di prevenzione di cui all art.3 della legge 27/12/1956 n.1423 e successive modificazioni ed integrazioni. ART.9 CAUSE D IMPEDIMENTO AL RILASCIO DELLA LICENZA Costituisce motivo di impedimento al rilascio della licenza comunale per il servizio di noleggio autobus con conducente: L esistenza di procedimenti o provvedimenti a carico del richiedente la licenza, per l applicazione di misure di prevenzione di cui all art.3 della legge n.1423/56 (legge antimafia)
6 L essere incorso in condanne, con sentenze passate in giudicato, per delitti non colposi, a pene restrittive della libertà personale di durata superiore a sei mesi; L esistenza di procedimenti fallimentari a carico dell azienda. Nel caso in cui sia accertata l esistenza di uno dei motivi ostativi innanzi specificati, il Dirigente del Settore notificherà il diniego dell autorizzazione e la Giunta Comunale, di conseguenza, adotterà provvedimento di decadenza dell assegnazione. ART.10 VALIDITA DELLE AUTORIZZAZIONI L autorizzazione rilasciata dal Sindaco per l esercizio dell attività di servizio di noleggio autobus con conducente ha validità annuale, scade il 31 dicembre e si rinnova con la denuncia di prosecuzione dell attività presentata a cura dell interessato. La denuncia di prosecuzione dell attività deve contenere la dichiarazione di sussistenza dei requisiti che ne hanno originato il rilascio. Nel caso di morte del titolare dell impresa individuale, gli eredi continuano a disporre della licenza per la durata massima di un anno dal decesso, entro tale termine gli eredi possono intestare a proprio nome o trasferire a terzi la licenza pena la decadenza. ART.11 SOSPENSIONE DELLA LICENZA La licenza comunale per l esercizio di noleggio da rimessa con autobus può essere trasferito per atto tra vivi ( cessione ramo d azienda) o a causa di morte. Il subentro, per atto tra vivi, non può essere effettuato prima che siano trascorsi almeno tre anni dalla data di rilascio della licenza ex novo o per trasferimento, salvo il caso di cessazione definitiva dell attività dell azienda. Il subentrante, per atto tra vivi, dovrà possedere i requisiti necessari per l esercizio dell attività previsti dall art.4. ART.12 DECADENZA DELL ASSEGNAZIONE E REVOCA DELL AUTORIZZAZIONE. La Giunta Comunale dispone la decadenza dell assegnazione dell autorizzazione quando ricorrono i seguenti casi: Quando l assegnatario non richieda il rilascio nei termini e con l osservanza delle disposizioni previste dall art.7 del presente regolamento; Per esplicita dichiarazione scritta di rinuncia alla licenza; Quando il titolare non attivi il servizio entro sei mesi dal rilascio dell autorizzazione; Quando il titolare dell autorizzazione sospende il servizio per un periodo superiore ad anni uno; Quando il titolare perde uno dei requisisti previsti dall art.4; Quando il titolare dell autorizzazione di esercizio non sottopone il veicolo alla revisione nei termini di legge nonostante la diffida del Sindaco ad ottemperare in tal senso; Per fallimento del titolare.
7 Divenuta esecutiva la deliberazione di decadenza, adottata dalla Giunta Municipale, il Dirigente del Settore, con proprio provvedimento, dispone la revoca dell autorizzazione all esercizio, laddove risulta rilasciata dandone comunicazione all Ufficio Provinciale M.C.T.C. ART.13 SOSTITUZIONE AUTOVEICOLI Il titolare di licenza che intende sostituire il veicolo adibito al servizio di noleggio deve chiedere preventiva autorizzazione al Comune. Successivamente, ottenuta la predetta autorizzazione esibirà al Comune la carta di circolazione del nuovo veicolo immatricolato per uso noleggio da rimessa per l annotazione sulla licenza, da parte del Comune stesso, del numero di targa e del tipo di veicolo in sostituzione di quello precedente che sarà contestualmente annullato. ART.14 ACQUISIZIONE DELLA CORSA Il servizio noleggio con conducente con autobus è offerto presso la rimessa del vettore situata all interno del territorio comunale. ART.15 COMPORTAMENTO DEL NOLEGGIATORE DURANTE IL SERVIZIO Nell esercizio della propria attività il noleggiatore ha l obbligo di: Comportarsi con correttezza e senso di responsabilità in qualsiasi evenienza; Prestare assistenza e soccorso ai passeggeri durante tutte le fasi del trasporto; Presentare e mantenere pulito ed in perfetto stato di efficienza il veicolo; Predisporre gli opportuni servizi sostitutivi nel caso di avaria al mezzo o di interruzione del trasporto per causa di forza maggiore; Consegnare al Comando di Polizia Municipale qualsiasi oggetto dimenticato dai clienti all interno del veicolo; Curare la qualità del trasporto in tutti i minimi particolari; Mantenere in perfetta efficienza il veicolo con particolare riguardo al cronotachigrafo. Nell esercizio della propria attività al noleggiatore è vietato: Far salire sul veicolo persone estranee a quelle che hanno ordinato la corsa; Portare animali propri in vettura; Interrompere la corsa di propria iniziativa, salvo esplicita richiesta dei committenti o in casi di accertata forza maggiore o evidente pericolo; Chiedere compensi aggiuntivi rispetto alla tariffa chilometrica contrattata; Rifiutare il trasporto di bagagli nei limiti di capienza del veicolo; Rifiutare il trasporto dei supporti destinati ad assicurare o favorire la mobilità dei portatori di handicap; Esercitare servizi ad itinerari fissi con orari e tariffe prestabilite, anche se sugli itinerari stessi non esistono autoservizi di linea regolarmente concessi.
8 ART.16 TRASPORTO HANDICAPPATI Il noleggiatore ha l obbligo di prestare tutta l assistenza necessaria al trasporto dei soggetti portatori di handicap e degli eventuali supporti necessari alla loro mobilità. Il trasporto della carrozzina e degli altri supporti necessari alla mobilità dei portatori di handicap deve essere effettuato gratuitamente. ART.17 TARIFFE Allo scopo di evitare fenomeni di illecita concorrenza, a scapito del servizio offerto all utenza, gli esercenti il noleggio da rimessa di autobus sono tenuti ad osservare, laddove prevista, le tariffe minime. I titolari delle autorizzazioni hanno, comunque, l obbligo di tenere costantemente esposta, nell autorimessa a disposizione dell utenza, la tabella delle tariffe praticate. ART.18 SANZIONI In caso di violazioni alle disposizioni prescrittive, previste dal presente regolamento, ove non si configurino apposite fattispecie di reati previsti da disposizioni di legge, ovvero violazioni di leggi statali o regionali vigenti in materia, il trasgressore è punito con la sanzione amministrativa dell importo di Per l irrogazione della sanzione si applicano le disposizioni previste dalla legge 24/11/1981 n.689 e gli artt.106 e 110 del T.U.L.C.P. approvato con R.D. 3/3/34 n.383 articoli rimasti in vigore per effetto dell art.64 comma 1 della legge 8/6/1990 n.142.

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art.10
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 Art.12
 Art.13
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