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Timestamp: 2019-03-26 17:09:28+00:00

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﻿ INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA 01-39 DE 2001
INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA 39 DE 08 DE JUNIO DE 2001
CONTENIDO:NOTARIOS DEL PAÍS. PRECISIONES DE LA SUPERNOTARIADO SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS EMPLEADOS DE LAS NOTARÍAS Y SUS OBLIGACIONES LABORALES.
TEMAS ESPECÍFICOS:ORGANISMOS DE NOTARIADO Y REGISTRO, FUNCIÓN NOTARIAL, ORGANISMOS LABORALES, PROCEDIMIENTO LABORAL
INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA 01-39 DE 2001
Régimen jurídico de los empleados de las notarías y obligaciones laborales
El artículo 131 de la Constitución Nacional le asignó a la ley la competencia para reglamentar el servicio público que prestan los notarios y la definición del régimen laboral para sus empleados.
El artículo 1º de la Ley 29 de 1973 establece: “El notariado es un servicio público que se presta por los notarios e implica el ejercicio de la fe notarial”.
En varias oportunidades la Corte Constitucional ha sostenido a través de sus sentencias (C-181/97, SU-250/98 y C-741/98) que los notarios son particulares encargados de prestar el servicio público del notariado; por eso se ha insistido que los empleados subalternos de esas oficinas son de carácter particular y por lo tanto los conflictos que surjan entre el notario y su subalterno, se tienen que dirimir a través de la justicia laboral.
En ese orden de ideas, podemos concluir que el notario es un particular que presta un servicio público. Luego, por expresa disposición de la ley (artículos 27 de la Ley 6ª de 1945; 99 y 100 del Decreto-Ley 2663 de 1950; 1º de la Ley 156 de 1959 y 11 y 12 de la Ley 1ª de 1962) la naturaleza del vínculo jurídico del personal subalterno de las notarías es de carácter particular y por tanto las relaciones laborales que surgen entre el notario y sus empleados, se rigen por el Código Sustantivo del Trabajo y por las normas especiales que se dicten sobre la materia.
1. Vinculación.
Los notarios que hubieran realizado el nombramiento de sus trabajadores mediante resolución, deberán sustituir de inmediato estos actos por los respectivos contratos de trabajo. De igual manera, al terminar la relación laboral no es procedente expedir resolución de insubsistencia, sino terminar el contrato con las formalidades del Código Sustantivo del Trabajo. Deberán, por tanto, tener sumo cuidado en casos de terminación unilateral del contrato, dadas las gravosas consecuencias económicas que genera un despido sin justa causa.
2. Dotación de vestido de labor y calzado.
Los artículos 7º y 8º de la Ley 11 de 1984 estipulan que todo patrono que habitualmente ocupe uno (1) o más trabajadores permanentes, deberá suministrar cada cuatro (4) meses; en forma gratuita un par de zapatos y un vestido de labor al trabajador cuya remuneración mensual sea hasta dos (2) veces el salario mínimo más alto vigente. Tiene derecho a esta prestación el trabajador que en las fechas de entrega de calzado y vestido haya cumplido más de tres (3) meses al servicio del empleador.
El artículo 234 del Código Sustantivo del Trabajo prohíbe a los patronos pagar en dinero estas prestaciones.
3. Salario mínimo legal.
Para el presente año (2001) el Gobierno Nacional fijó el salario mínimo legal mediante Decreto 2579 del 13 de diciembre de 2000, el cual, en su artículo 1º establece que: “A partir del 1º de enero del año 2001 regirá como salario mínimo legal diario, para los trabajadores de los sectores urbano y rural, la suma de ocho mil seiscientos setenta pesos ($ 9.533.33) (sic) m/cte.”. Esto equivale a doscientos sesenta mil cien pesos $ 286.000) (sic) m/cte. mensuales.
4. Auxilio de transporte.
El gobierno, a través del Decreto 2580 de diciembre 13 de 2000, fijó el auxilio de transporte para este año (2001), en la suma de treinta mil pesos ($ 30.000) m/cte. mensuales; el cual se pagará en todos los lugares del país en donde se preste el servicio público de transporte.
El notario debe conceder a sus trabajadores por cada año de servicio, quince (15) días hábiles consecutivos de vacaciones remuneradas (CST, art. 186).
6. Prima de servicios (CST, art. 306 y L. 50/90, art. 3º).
Se debe cancelar como prima de servicios el valor correspondiente a un salario mensual por cada año de servicio o fracción a cada uno de sus empleados. Ésta se pagará en forma semestral (quince días de salario) por partes iguales el 30 de junio y en los primeros días de diciembre).
7. Nóminas y hojas de vida.
En toda notaría se debe elaborar quincenal o mensualmente (según conveniencia), la nómina de salarios respectiva, ya que con base en ella se descuentan los correspondientes aportes para el subsidio familiar, para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y para el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.
8. Afiliación a la caja de compensación familiar.
El subsidio familiar es una prestación social pagadera en dinero (por cada persona a cargo), especie (alimentación, vestido, drogas, etc.) y servicios a los trabajadores y sus familias (programas sociales, educación, vivienda). Esto no constituye salario y es pagadero mensualmente aún durante los permisos remunerados, incapacidades y vacaciones.
2% para el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.
9. Auxilio de cesantías e intereses.
3. El valor liquidado por concepto de cesantías se consignará antes del 15 de febrero del año siguiente, en cuenta individual a nombre del trabajador en el fondo de cesantías que él mismo elija. El notario que incumpla el plazo señalado deberá pagar un (1) día de salario por cada día de retardo.
El numeral 4º del mismo artículo señala: libre escogencia.
— El sistema general de seguridad social en salud permitirá la participación de diferentes entidades que ofrezcan la administración y la prestación de los servicios de salud ... y asegurará a los usuarios la libertad de escogencia entre las entidades promotoras de salud y las instituciones prestadoras de servicios de salud ...”.
b) Descontar de los ingresos laborales las cotizaciones que correspondan a los trabajadores del servicio, y
3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual están afiliados, en materias tales como el nivel de ingresos y sus cambios, las vinculaciones y retiros de trabajadores. Asimismo, informar a los trabajadores sobre las garantías y las obligaciones que les asisten en el sistema general de seguridad social en salud.
PAR. 1º—La base de cotización de las personas vinculadas mediante contrato de trabajo, o como servidores públicos, afiliados obligatorios al sistema general de seguridad social en salud, será la misma contemplada en el sistema general de pensiones de esta ley.
11. Pensiones.
El artículo 11 de la Ley 100 de 1993 dispone: “Campo de aplicación. El sistema general de pensiones, con las excepciones previstas en el artículo 279 de la presente ley, se aplicará a todos los habitantes del territorio nacional, conservando adicionalmente todos los derechos, garantías, prerrogativas, servicios y beneficios adquiridos y establecidos conforme a disposiciones normativas anteriores ...”.
5. Los afiliados del sistema general de pensiones podrán escoger el régimen de pensiones que prefieran. Una vez efectuada la selección inicial, éstos sólo podrán trasladarse de régimen por una sola vez cada tres (3) años, contados a partir de la selección inicial, en la forma que señale el Gobierno Nacional ...”.
Por su parte el artículo 17 ibídem establece que durante la vigencia de la relación laboral deberán efectuarse cotizaciones obligatorias por parte de los afiliados y empleadores, con base en el salario que aquéllos devengan. La obligación cesa al momento en que el afiliado reúna los requisitos para acceder a la pensión mínima de vejez, o cuando el afiliado se pensione por invalidez o anticipadamente.
Igualmente el artículo 22 ibídem dice: “El empleador será responsable del pago de su aporte y del aporte de los trabajadores a su servicio. Para tal efecto, descontará del salario de cada afiliado, al momento de su pago, el monto de las cotizaciones obligatorias y el de las voluntarias que expresamente haya autorizado por escrito el afiliado y trasladará estas sumas a la entidad elegida por el trabajador, junto con las correspondientes, a su aporte, dentro de los plazos que para el efecto determine el gobierno”.
El artículo 251 de la Ley 100 de 1993 dispone que los seguros para amparar la invalidez por riesgo común y la invalidez por accidente de trabajo o enfermedad profesional, podrán ser contratados de manera conjunta con una misma compañía de seguros, cuando los trabajadores y empleadores así lo decidan. En este evento, el amparo para el riesgo de invalidez por accidente de trabajo o enfermedad profesional, deberá ser equivalente o superior, al otorgado por el seguro de accidente de trabajo y enfermedad profesional a cargo del Instituto de los Seguros Sociales o del que actualmente se aplica. La compañía de seguros señalará el monto de la cotización para el seguro de accidentes de trabajo y enfermedad profesional a cargo del empleador y dejará de ser obligatoria la cotización al ISS por dicho concepto.
El artículo 252 ibídem, consagra que cuando el seguro para amparar el riesgo por accidente de trabajo o enfermedad profesional, se contrate en la forma prevista en el artículo anterior, le serán aplicables en lo pertinente las disposiciones de los seguros de invalidez por riesgo común.
Así mismo, el artículo 253 ibídem, establece que cuando un afiliado al régimen de ahorro individual con solidaridad se invalide por accidente de trabajo o enfermedad profesional, además de la pensión por invalidez que cubre la cotización a cargo del empleador, se le entregará la totalidad del saldo abonado en su cuenta individual de ahorro pensional y en este caso no habrá lugar a bono pensional.
La presente instrucción deroga todas las instrucciones administrativas expedidas sobre el mismo tema y que le sean contrarias.

References: artículo 131
 artículo 1
 resolución 
 artículo 234
 artículo 1
 artículo 11
 artículo 279
 artículo 17
 artículo 22
 artículo 251
 artículo 252
 artículo 253