Source: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1995-16402
Timestamp: 2019-10-24 04:15:36+00:00

Document:
BOE.es - Documento BOE-A-1995-16402
Documento BOE-A-1995-16402
«BOE» núm. 161, de 7 de julio de 1995, páginas 20777 a 20784 (8 págs.)
BOE-A-1995-16402
https://www.boe.es/eli/es-nc/lf/1995/03/10/3
LEY FORAL REGULADORA DEL REGISTRO FISCAL DE LA RIQUEZA TERRITORIAL DE NAVARRA
La necesidad de contar con un inventario de la riqueza territorial o inmueble de Navarra que sirva a otros muchos usos, además de ser instrumento necesario para la exacción de los tributos locales, aconseja que aquél no sea una simple continuación del utilizado tradicionalmente, sino que tanto su formación como conservación deban ser fruto de un estudio específico que permita desarrollar las distintas aplicaciones de aquel inventario, sin considerarlo únicamente como un instrumento de los Ayuntamientos para la exacción de los tributos locales, que es una, pero no la única de las facetas de aquél, potenciando, de esta manera, la imagen del catastro.
De acuerdo con tal normativa, fueron confeccionados los Registros Fiscales de toda Navarra, excepción hecha de un número muy reducido de municipios, en los que no puede realizarse el Registro Fiscal de la Riqueza Rústica en tanto no finalice el proceso de concentración parcelaria que en ellos se está desarrollando. Paralelamente los Ayuntamientos han implantado los correspondientes catastros municipales.
1. El Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra es un inventario de la riqueza inmueble de la Comunidad Foral, en el que se determinan los bienes mediante su descripción, expresión gráfica y estimación económica, así como los datos relativos a la titularidad fiscal de los mismos.
El Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra tiene por objeto ser un instrumento de información permanente de la riqueza inmobiliaria y servir de soporte para actuaciones fiscales o económicas y para aquellas otras que señalen las leyes, sin perjuicio de los efectos que corresponden al Registro de la Propiedad.
El contenido del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra lo constituye la información asociada al territorio de la Comunidad Foral de Navarra que reglamentariamente se establezca, y en particular los datos y descripciones de los bienes inmuebles, con expresión de superficies, situación, usos o aprovechamientos, tipificación, valores, titulares fiscales y representación gráfica. Todo ello utilizando como unidad básica de información la unidad inmobiliaria.
Artículo 4. Unidad inmobiliaria.
1. Se entiende por unidad inmobiliaria, o unidad de valoración, cada una de las partes de un inmueble que al poder ser diferenciada en función de su uso, o características físicas, administrativas o jurídicas, permita su valoración individualizada.
Artículo 5. Clasificación de las unidades inmobiliarias.
1. Las unidades inmobiliarias pueden ser suelo o construcción.
a) Los edificios, sean cualesquiera los elementos de que estén construidos, los lugares en que se hallen situados, la clase de suelo en que estén emplazados y el uso a que se destinen, aun cuando por el sistema de construcción sean transportables o el terreno sobre el que se encuentren no pertenezca al dueño de la construcción.
No tendrán la consideración de edificios las casetas o cobertizos de pequeña entidad, construidos con materiales ligeros y poco duraderos, utilizados en explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales.
Artículo 6. Efectos de la clasificación de las unidades inmobiliarias.
La clasificación de las unidades inmobiliarias en el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial no legitima a otros efectos que los previstos en esta Ley Foral si para ello se exige en las disposiciones vigentes el cumplimiento de requisitos, condiciones o trámites especiales.
Artículo 7. Valor de las unidades inmobiliarias.
El valor de las unidades inmobiliarias del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra se fijará tomando como referencia el valor de mercado de aquéllas, sin que, en ningún caso, pueda exceder de éste.
Se exceptúan de lo anterior las viviendas de protección oficial durante el período en que no sea posible su descalificación voluntaria y siempre que durante el mismo permanezcan acogidas a dicho régimen de protección, cuyo valor será hasta entonces el precio de venta máximo que permita la legislación sobre viviendas de protección oficial.
Artículo 8. Criterios para la valoración de las unidades inmobiliarias.
1. Con excepción de las viviendas de protección oficial, cuyo valor se determinará con arreglo al artículo anterior, el valor de las unidades inmobiliarias se obtendrá por el procedimiento de comparación con el valor de mercado, mediante la utilización de técnicas estadísticas.
a) Cuando se trate de suelo urbano o urbanizable equivalente al programado, sin construcción o de la superficie de suelo no afectada por la construcción, se valorará por el método residual. Como tal se entiende la diferencia entre el valor correspondiente a su rendimiento óptimo en función de las circunstancias urbanísticas y el coste de las construcciones.
El rendimiento óptimo del suelo corresponde a la utilización mas idónea del mismo y se determinará en función de los valores en venta de la previsible edificación que en él pueda realizarse.
Artículo 9. Inmuebles especiales.
Cuando por las características del inmueble su valor no pueda determinarse conforme a lo dispuesto en el número 2 del artículo anterior, el Consejero de Economía y Hacienda, previa audiencia de los titulares por plazo de quince días, determinará mediante resolución administrativa el carácter de inmueble especial y la valoración individualizada.
Artículo 10. Determinación de valores.
1. El Gobierno de Navarra aprobará los modelos de predicción de valores aplicables a cada municipio, basados en técnicas estadísticas y estudios de mercado.
Artículo 11. Titulares fiscales.
1. Se incluirán en el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades que, aun carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio separado, que se encuentren, respecto de los bienes objeto de dicho Registro, en cualesquiera de las siguientes situaciones:
Conservación del Registro Fiscal de la Riqueza
Artículo 12. Normas de competencia.
Corresponde a la Administración de la Comunidad Foral de Navarra la confección y conservación del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra, y en ello colaborarán los municipios y los titulares en los términos establecidos en los artículos siguientes.
Artículo 13. Declaración de variaciones.
1. Los titulares fiscales o sus administradores o representantes legítimos, declararán en el municipio, en cuyo término municipal radiquen los bienes, las siguientes variaciones que se hayan producido en los mismos:
b) De orden económico: La modificación de uso y destino de los bienes inmuebles, con independencia de que impliquen o no alteración de orden físico.
Se considerarán alteraciones de orden económico los cambios de cultivos o aprovechamientos de las parcelas.
En los supuestos de variaciones de orden físico, a partir del día siguiente de la fecha de terminación de las obras que la motiven.
Cuando se trate de variaciones de naturaleza económica, a partir del día siguiente del otorgamiento de la autorización administrativa de la modificación de uso o destino de que se trate o, de no precisarse ésta, a partir del día siguiente que la modificación se produzca.
Cuando se trate de variaciones de orden jurídico, a partir del día siguiente de la fecha en que se otorgue la escritura pública o, en su caso, el documento en que se formalice la variación.
Artículo 14. Declaración de errores u omisiones.
Los titulares a quienes se refiere el artículo 11 de esta Ley Foral, o sus administradores o representantes legítimos, declararán en el municipio, en cuyo término municipal radiquen los bienes, los errores u omisiones que respecto de ellos detecten en el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra.
Artículo 15. Actuación de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria primera de esta Ley Foral, corresponden a la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, entre otras, las siguientes actuaciones tendentes a la conservación del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra:
Artículo 16. Actuación de los municipios.
Para la conservación del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra, los municipios realizarán, entre otras, las siguientes actuaciones:
Artículo 17. Coordinación con los catastros municipales.
1. El Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra constituye la base de los catastros municipales y todos los datos de éstos con trascendencia catastral estarán contenidos en aquél.
Artículo 18. Carácter público del Registro.
El Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra es público para conocer cualquiera de los datos relacionados con los bienes inmuebles inventariados en el mismo.
Artículo 19. Consulta de los datos.
Los encargados del Registro pondrán de manifiesto, en la parte necesaria, los datos a que hace referencia el artículo anterior en la forma y de acuerdo con el procedimiento que disponga el Departamento de Economía y Hacienda.
Artículo 20. Certificaciones.
Por el Departamento de Economía y Hacienda se expedirán certificaciones de los datos relacionados con los bienes que figuren en el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra a efectos fiscales o administrativos y para aquellos otros que señalen las leyes, sin perjuicio de los efectos que corresponden al Registro de la Propiedad.
Artículo 21. Cédula parcelaria.
1. La cédula parcelaria es el documento emitido por el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra en el que se relacionan y describen las características de las diferentes unidades inmobiliarias, sus correspondientes titulares fiscales y la representación gráfica de la parcela en que están contenidas. Deberán figurar en la cédula parcelaria la totalidad de los titulares fiscales existentes sobre la misma parcela.
2. Las cédulas parcelarias tendrán un plazo de vigencia que será fijado reglamentariamente. No obstante, si con anterioridad al transcurso de dicho plazo, se produjeran alteraciones en los bienes que afectasen a los datos contenidos en ellas, la vigencia de éstas finalizaría en ese momento.
Coordinación con el Registro de la Propiedad
Artículo 22. Naturaleza de la coordinación.
La coordinación entre el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial y el Registro de la Propiedad es de interés público y opera con el alcance y los efectos que se determinan en la presente Ley Foral y conforme a lo dispuesto en la legislación hipotecaria y registral.
Artículo 23. Objeto de la coordinación.
El objeto de la coordinación entre el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra y el Registro de la Propiedad es el establecer la concordancia entre ambos a través de sus respectivas técnicas operatorias.
Artículo 24. Medios instrumentales de la coordinación.
a) Los planos parcelarios del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial junto con la documentación complementaria.
A tal efecto, los Registros de la Propiedad podrán contar, en el ámbito de su competencia, con la información citada, que les será facilitada por el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial en los formatos y soportes adecuados que permitan su fácil manejo, archivo y conservación.
b) Las cédulas parcelarias extendidas por el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial que contengan los datos descriptivos y titulares fiscales de las unidades de cada parcela y el plano de ésta.
c) Los títulos públicos, notariales, judiciales o administrativos y, en general, todo documento inscribible en el Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la legislación hipotecaria.
Artículo 25. Forma de la coordinación.
En razón a los efectos que debe producir, la coordinación entre el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial y el Registro de la Propiedad habrá de ser plena y a tal efecto sólo se operará:
a) Cuando los datos descriptivos o identificadores de la finca en la cédula parcelaria vigente coincidan con los que figuran en el título que va a dar lugar a la coordinación.
b) Cuando, aun no siendo total la coincidencia, se den juntamente estas tres circunstancias:
Primera.-Que no existan diferencias de superficie o éstas encajen dentro de los coeficientes de error legalmente establecidos.
Segunda.-Que no ofrezca dudas al Registrador la identidad de la finca a coordinar.
Tercera.-Que el Registrador no tenga constancia de la alteración en el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de los datos contenidos en la cédula parcelaria.
Artículo 26. Alcance de la coordinación.
Todos los documentos inscribibles de bienes inmuebles situados en términos municipales sujetos a coordinación son motivo de ésta.
Asimismo, puede practicarse la coordinación como operación específica, para lo cual el interesado deberá realizar la incorporación de la cédula parcelaria en el documento inscribible de acuerdo con los artículos siguientes.
Artículo 27. Incorporación de la cédula parcelaria.
Todos los documentos que se citan en el artículo 24.c) de esta Ley Foral deberán incorporar las cédulas parcelarias de los bienes inmuebles a que hacen referencia.
Será necesario que estén vigentes las cédulas parcelarias para que puedan ser incorporadas a los documentos citados en el artículo 24.c).
Artículo 28. Aportación de cédulas parcelarias.
Para la formalización de títulos notariales de bienes inmuebles situados en términos municipales sujetos a coordinación, sus titulares aportarán las correspondientes cédulas parcelarias vigentes. Si no lo hicieran se les advertirá dicha obligación y se hará constar expresamente en el título la obligación de su incorporación.
Artículo 29. Advertencias legales.
En todos los documentos a que se hace referencia en el artículo 24.c) de esta Ley Foral, se hará constar expresamente, según los casos:
Si la descripción de la finca coincide o no con los datos de la cédula parcelaria.
La obligación del titular de declarar las diferencias en la correspondiente oficina municipal del catastro para su corrección y actualización.
La obligación del titular de incorporar al título las cédulas parcelarias vigentes.
Artículo 30. División, agrupación, segregación, agregación de fincas y obras nuevas terminadas.
1. En los casos de división, agrupación, segregación, agregación de fincas y obras nuevas terminadas, se aplicarán los artículos precedentes respecto de las fincas de origen.
2. El título así formado será presentado en las oficinas municipales del catastro, al objeto de tramitar la modificación catastral y solicitar las nuevas cédulas parcelarias para su incorporación al citado título.
Artículo 31. Presentación del documento público en el Registro de la Propiedad.
Todo documento público de bienes inmuebles situados en municipios sujetos a coordinación, presentado para su inscripción en el Registro de la Propiedad, deberá llevar incorporadas las cédulas parcelarias, conforme a los artículos anteriores.
Artículo 32. Inscripción en el Registro de la Propiedad.
Cuando los datos del título coincidan con los de las cédulas parcelarias en los términos previstos en el artículo 25 de esta Ley Foral, se hará constar en el cuerpo de la inscripción, de acuerdo con la Ley Hipotecaria, que la finca queda coordinada con el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial.
Cuando tales datos no coincidan o, excepcionalmente, no se haya incorporado la cédula parcelaria vigente, el Registrador, de acuerdo con la legislación hipotecaria, hará constar esta circunstancia en la inscripción y suspenderá la coordinación.
Artículo 33. Notificación del Registro de la Propiedad.
Practicada la inscripción, el Registrador lo comunicará de oficio al Registro Fiscal de la Riqueza Territorial, haciendo constar las referencias catastral y registral de la finca, el nombre del titular en dominio o de otros derechos reales de la misma y si se ha producido o no la coordinación, con especificación, en este último supuesto, de la causa que haya dado lugar a la suspensión de ésta.
Artículo 34. Coordinación suspendida.
1. La práctica de la coordinación en los supuestos en que haya sido suspendida, podrá llevarse a cabo en la forma siguiente:
Artículo 35. Actuación del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra.
Recibida la notificación del Registro de la Propiedad en el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial, se procederá a:
Artículo 36. Efectos de la coordinación.
1. La coordinación de una finca implicará la conformidad de la Administración con los datos descriptivos de la misma contenidos en el folio registral. En consecuencia, los expedientes administrativos relativos a fincas coordinadas deberán tomar como base de la actuación de que se trate los datos resultantes de la coordinación.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, serán los Tribunales de la jurisdicción ordinaria los únicos competentes para conocer y decidir sobre cuantas cuestiones se refieran a la identidad y circunstancias físicas de las fincas.
1. Gozarán de exención en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados las escrituras públicas otorgadas para formalizar la agrupación de varias fincas registrales, consideradas por el Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra como una única parcela, a efectos de inscribir en el Registro de la Propiedad la finca resultante.
2. Esta exención tendrá carácter provisional y estará condicionada a que, en el plazo de los tres meses siguientes a la fecha de la nota puesta por la oficina gestora del Impuesto, se verifique la inscripción del documento en el Registro de la Propiedad.
Dentro del plazo de los quince días siguientes al en que la inscripción debió tener lugar, habrá de presentarse de nuevo el documento en la oficina gestora, procediéndose por ésta a elevar a definitiva la exención provisional o, en su caso, practicar la liquidación del Impuesto.
c) El municipio de cada término municipal en que se elabore el Registro, nombrará una Comisión de Prácticos para que, en colaboración con personal competente, determine el tipo y clase de cada parcela.
Cuando una parcela no sea homogénea, se dividirá en subparcelas de diferente clase.
Pamplona, 10 de marzo de 1995.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 36, de 20 de marzo
Fecha de entrada en vigor: 09/04/1995
Publicada en el BON núm. 36, de 20 de marzo de 1995.
Fecha de derogación: 25/11/2006
SE DEROGA, por Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-189).
la disposición adicional 2 y se añade una adicional 4, por Ley Foral 35/2003, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-1077).
el art. 28, por Ley Foral 20/2000, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-3566).
Ley Foral 12/1983, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1983-10913).
Real Decreto 1030/1980, de 3 de mayo (Ref. BOE-A-1980-11202).

References: Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 resolución 

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 11

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27
 artículo 24
 artículo 24

Artículo 28

Artículo 29
 artículo 24

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 25

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Real Decreto