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Timestamp: 2017-02-24 06:52:12+00:00

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dec_948_1995
NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseDECRETO 948 DE 1995 (Junio 5) por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 75 del Decreto-Ley2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de la que trata el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y de las atribuidas por la Ley 23 de 1973, el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 9 de 1979 y la Ley 99 de 19931. DECRETA: REGLAMENTO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE. CAPÍTULO I CONTENIDO, OBJETO Y DEFINICIONES. Artículo 1º.- Contenido y Objeto. El presente Decreto contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la protección atmosférica, los mecanismos de prevención, control y atención de episodios por contaminación del aire generada por fuentes contaminantes fijas y móviles, las directrices y competencias para la fijación de las normas de calidad del aire o niveles de inmisión, las normas básicas para la fijación de los estándares de emisión y descarga de contaminantes a la atmósfera, las de emisión de ruido y olores ofensivos, se regulan el otorgamiento de permisos de emisión, los instrumentos y medios de control y vigilancia, el régimen de sanciones por la comisión de infracciones y la participación ciudadana en el control de la contaminación atmosférica. El presente Decreto tiene por objeto definir el marco de las acciones y los mecanismos administrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad del aire; y evitar y reducir el deterioro del medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud ocasionados por la emisión de contaminantes químicos y físicos al aire; a fin de mejorar la calidad
Ver la Resolución del Min. Ambiente 601 de 2006
de vida de la población y procurar su bienestar bajo el principio del Desarrollo Sostenible2. Artículo 2º.- Definiciones. Para la interpretación de las normas contenidas en el presente Decreto y en las regulaciones estándares que en su desarrollo se dicten, se adoptan las siguientes definiciones: Atmósfera: Capa gaseosa que rodea la Tierra. Aire: Es el fluído que forma la atmósfera de la Tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya composición es, cuando menos, de veinte por ciento (20%) de oxígeno, setenta y siete por ciento (77%) de nitrógeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relación volumétrica. Área fuerte: Es una determinada zona o región, urbana suburbana o rural, que por albergar múltiples fuentes fijas de emisión, es considerada como una área especialmente generadora de sustancias contaminantes del aire. Concentración de una sustancia en el aire. Es la relación que existe entre el peso o el volumen de una sustancia y la unidad de volumen del aire en la cual está contenida. Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presión con base en los cuales se fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que respectivamente equivalen a 25 C y 760mm de mercurio. Contaminación atmosférica: Es el fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes en el aire. Contaminantes: Son fenómenos físicos, o sustancias, o elementos en estado sólido, líquido o gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana que solos, o en combinación, o como productos de reacción, se emiten al aire como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una combinación de éstas. Controles al final del proceso: Son las tecnologías, métodos o técnicas que se emplean para tratar, antes de ser transmitidas al aire, las emisiones o descargas contaminantes, generadas por un proceso de producción, combustión o extracción, o por cualquier otra actividad capaz de emitir contaminantes al aire, con el fin de mitigar, contrarrestar o anular sus efectos sobre el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana. Emisión: Es la descarga de una sustancia o elementos al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso, o en alguna combinación de éstos, proveniente de una fuente fija o móvil.
Ver Resolución DAMA 391 de 2001
Emisión fugitiva: Es la emisión ocasional de material contaminante. Emisión de ruido: Es la presión sonora que generada en cualesquiera condiciones, trasciende al medio ambiente o al espacio público. Episodio o evento: Es la ocurrencia o acaecimiento de un estado tal de concentración de contaminantes en el aire que dados sus valores y tiempo de duración o exposición, impone la declaratoria por la autoridad ambiental competente, de alguno de los niveles de contaminación, distinto del normal. Fuente de emisión: Es toda actividad, proceso u operación, realizado por los seres humanos, o con su intervención, susceptible de emitir contaminantes al aire. Fuente fija: Es la fuente de emisión situada en un lugar determinado e inamovible, aun cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa. Fuente fija puntual: Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o chimeneas. Fuente fija dispersa o difusa: Es aquella en que los focos de emisión de una fuente fija se dispersan en un área, por razón del desplazamiento de la acción causante de la emisión, como en el caso de las quemas abiertas controladas en zonas rurales. Fuente móvil: Es la fuente de emisión que por razón de su uso o propósito, es susceptible de desplazarse, como los automotores o vehículos de transporte a motor de cualquier naturaleza. Incineración: Es el proceso de combustión de sustancias, residuos o desechos, en estado sólido, líquido o gaseoso. Inmisión: Transferencia de contaminantes de la atmósfera a un receptor. Se entiende por inmisión la acción opuesta a la emisión. Aire inmisibles es el aire respirable al nivel de la tropósfera. Dosis de inmisión: Es el valor total (la integral del flujo de inmisión es un receptor, durante un período determinado de exposición). Flujo de inmisión: Es la tasa de inmisión con referencia a la unidad de área de superficie de un receptor. Tasa de inmisión: Es la masa, o cualquiera otra propiedad física, de contaminantes transferida a un receptor por unidad de tiempo. Nivel Normal (Nivel I): Es aquél en que la concentración de contaminantes en el aire y su tiempo de exposición o duración son tales, que no se producen efectos nocivos, directos ni indirectos, en el medio ambiente, o la salud humana.
dispositivo o sitio por donde se emiten los contaminantes a la atmósfera. aunque no cause daño a la salud humana. según las condiciones y características de uso del sector. con el objeto de cumplir la norma de calidad del aire. aunque leves. con el objeto de cumplir la norma de ruido ambiental. composición y tiempo de exposición puede causar olores desagradables. Norma de emisión de ruido: Es el valor máximo permisible de presión sonora. Sustancia de olor ofensivo: Es aquella que por sus propiedades organolépticas. Norma de ruido ambiental: Es el valor establecido por la autoridad ambiental competente.Nivel de prevención (Nivel II): Es aquél que se presenta cuando las concentraciones de contaminantes en el aire y su tiempo de exposición o duración. Punto de descarga: Es el ducto. Nivel de alerta (Nivel III): Es aquél que se presenta cuando la concentración de contaminantes en el aire y su duración o tiempo de exposición. alergias. puede causar enfermedades agudas o graves u ocasionar la muerte de organismos vivos. puede causar alteraciones manifiestas en el medio ambiente o la salud humana y en especial alteraciones de algunas funciones fisiológicas vitales. definido para una fuente. dentro de un margen de seguridad. enfermedades crónicas en organismos vivos y reducción de la expectativa de vida de la población expuesta. Nivel de emergencia (Nivel IV): Es aquél que se presenta cuando la concentración de contaminantes en el aire y su tiempo de exposición o duración. chimenea. generado por sustancias o actividades industriales. Norma de emisión: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes. disminución de la visibilidad u otros efectos nocivos evidentes. para mantener un nivel permisible de presión sonora. y en especial de los seres humanos. comerciales o de servicio. en la salud humana o en el medio ambiente tales como irritación de las mucosas. por la autoridad ambiental competente. o efectos dañinos en las plantas. de manera tal que proteja la salud y el bienestar de la población expuesta. Olor ofensivo: Es el olor. establecido por el Ministerio del Medio Ambiente.
. Norma de calidad del aire o nivel de inmisión: Es el nivel de concentración legalmente permisible de sustancias o fenómenos contaminantes presentes en el aire. que produce fastidio. establecido por la autoridad ambiental competente. causan efectos adversos y manifiestos. los recursos naturales renovables y la salud humana. enfermedades leves de las vías respiratorias. con el fin de preservar la buena calidad del medio ambiente.
CAPÍTULO II DISPOSICIONES GENERALES SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE. enfermedades agudas o defectos de nacimiento y mutaciones genéticas. el dióxido de azufre y el plomo. de reconocida idoneidad científica. Son contaminantes tóxicos de primer grado aquellos que emitidos. inflamables. relacionada con su principal o pertinente uso. pueden causar daño a la salud humana.. aquellos que afectan la calidad del aire o el nivel de inmisión. o en los que para casos similares o iguales. deberán entenderse en su sentido natural. Para el uso de conceptos y vocablos no expresamente definidos. Son contaminantes de primer grado. el Ministerio del Medio Ambiente y demás autoridades ambientales componentes. 2. Tiempo de exposición: Es el lapso de duración de un episodio o evento. explosivas. y atendiendo al carácter global de los problemas que afectan el medio ambiente y los recursos naturales renovables. EMISIONES CONTAMINANTES Y DE RUIDO. según su significado comúnmente aceptado en la rama de la ciencia o de la técnica. combustibles. Para la expedición de normas estándares.Las definiciones adoptadas en este Decreto no son exhaustivas. o cuyos significado y aplicación ofrezcan dificultad. radiactivas o reactivas. el dióxido de nitrógeno. se aceptarán los conceptos homologados y las definiciones adoptadas por la International Standard Organization. nacionales e internacionales. corrosivas.. tales como el ozono troposférico o smog fotoquímico y sus precursores. el monóxido de carbono. podrán sustentar sus decisiones en la experiencia o en estudios técnicos. hayan servido de fundamento técnico para la expedición de normas o la adopción de políticas medioambiental es. de reconocida eficacia en otros países3. tales como los compuestos químicos capaces de
Ver el art. Parágrafo. Artículo 3º. Resolución del DAMA 1208 de 2002
.Tipos de Contaminantes del Aire. NIVELES DE CONTAMINACIÓN. a los recursos naturales renovables o al medio ambiente. el material particulado. los que sin afectar el nivel de inmisión. (ISO). tóxicas. Son contaminantes de segundo grado. y para su consiguiente y apropiada interpretación. pueden causar cáncer. volátiles.Sustancias peligrosas: Son aquellas que aisladas o en combinación con otras. de manera que las palabras y conceptos técnicos que no hayan sido expresamente definidos. generan daño a la atmósfera. bien sea en forma rutinaria o de manera accidental. por sus características infecciosas.
la generada por contaminantes de primer grado. residuos y desechos tóxicos peligrosos. Artículo 4º. usen o emitan sustancias sujetas a los controles del: Protocolo de Montreal. f) Las actividades industriales que generen. d) Las quemas abiertas controladas en zonas rurales. las siguientes: a) Las quemas de bosque natural y de vegetación protectora y demás quemas abiertas prohibidas. La autoridad ambiental dará prioridad al control y reducción creciente de las emisiones de estas sustancias y de los tipos de contaminación atmosférica de que trata este artículo. c) La quema industrial o comercial de combustibles fósiles. Artículo 5º...contribuir a la disminución o destrucción de la capa estratosférica de ozono que rodea la Tierra. e) La incineración o quema de sustancias. o cambio climático global. Las normas para la protección de la calidad del aire son: a) Norma de calidad del aire o nivel de inmisión. Sin perjuicio de sus facultades para ejercer controles sobre cualquier actividad contaminante. o las emisiones de contaminantes que aún afectando el nivel de inmisión.Actividades Especialmente Controladas. contribuyen especialmente al agravamiento del "efecto invernadero". b) Norma de inmisión o descarga de contaminantes al aire. Se entiende por contaminación primaria. sujetas a prioritaria atención y control por parte de las autoridades ambientales. la producida por contaminantes del segundo grado. aprobado por Ley 29 de 1992. y por contaminación secundaria. c) Norma de emisión de ruido.De las distintas clases de Normas y Estándares. y e) Norma de evaluación y emisión de olores ofensivos. g) Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construcción.
. b) La quema de combustibles fósiles utilizados por el parque automotor. d) Norma de ruido ambiental. se considerarán como actividades.
tales como las meteorológicas y las topográficas. corrección o mitigación de los impactos ambientales ocasionados por los fenómenos de contaminación atmosférica. Se considerará Nivel Normal de concentración de contaminantes en un lugar dado. Artículo 7º. La norma de calidad diaria. según sea el caso. Artículo 8º. o nivel de inmisión por hora. peso. será establecida para todo el territorio. La norma local de calidad del aire. o nivel de inmisión. respecto de las condiciones de referencia de la norma nacional. volumen y tiempo necesarios para determinar los valores permisibles. o nivel local de inmisión.
. el grado de concentración de contaminantes que no exceda los máximos establecidos para el Nivel de Inmisión o Norma de calidad del aire. por el Ministerio del Medio Ambiente.. serán tenidas en cuenta cuando se fijen normas locales de calidad del aire. los factores de cantidad. se expresará con base en valor de concentración de gases en una hora. se expresará tomando como base el valor de concentración de gases y partículas en 24 horas. diario y horario.De las clases de Normas de Calidad del Aire o de los Distintos Niveles Periódicos de Inmisión4. La norma de calidad horaria. El Nivel Normal será variable según las condiciones de referencia del lugar.Del Nivel Normal de Concentraciones Contaminantes. y el promedio geométrico diario en un año de concentración de partículas totales en suspensión. Las condiciones de fondo que afecten la calidad del aire en un determinado lugar. se expresará tomando como base el promedio aritmético diario en un año de concentración de gases.
Modificado por el art. podrá ser más restrictiva que la norma nacional y será fijada por las autoridades ambientales competentes.De las Normas de Emisión. Artículo 6º.. La norma de calidad anual.Cada norma establecerá los estándares o límites permisibles de emisión para cada contaminante..De la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión. La norma de calidad del aire. El Nivel Normal será el grado deseable de calidad atmosférica y se tendrá como nivel de referencia para la adopción de medidas de reducción. teniendo en cuenta la variación local de presión y temperatura. La norma nacional de calidad del aire. Dichos estándares determinarán. o nivel de inmisión anual. 1. Las normas de emisión que expidan la autoridad ambiental competente contendrán los estándares e índices de emisión legalmente admisibles de contaminantes del aire. en condiciones de referencia. o nivel de inmisión será fijada para períodos de exposición anual. salvo la norma de evaluación de olores ofensivos. Artículo 9º. o nivel de inmisión diario. que establecerá los umbrales de tolerancia por determinación estadística. Decreto Nacional 979 de 2006..
en los casos y dentro de las condiciones previstas por este Decreto. Decreto Nacional 979 de 2006. El Ministerio del Medio Ambiente establecerá. Los niveles de prevención. Modificado por el art.La declaratoria de los niveles de que trata este artículo tendrá por objeto detener. Se declarará cuando la concentración promedio anual de contaminantes en el aire sea igual o superior al máximo permisible por la norma de calidad. en un tiempo de exposición o con una recurrencia tales. mediante resolución que además de ser notificada en la forma prevista por el Código de lo Contencioso Administrativo y la Ley 99 de 1993 para los actos administrativos de alcance general. La declaratoria de cada nivel se hará.. Se declarará cuando la concentración de contaminantes por hora sea igual o exceda a la norma de calidad horaria. la concentración y el tiempo de exposición de los contaminantes para cada uno de los niveles de que trata este artículo. 2. alerta y emergencia. en su estado preliminar.Artículo 10º. El Nivel de Prevención. Parágrafo 1º. mediante resolución. salvo que la naturaleza del episodio haga ostensible e inminente una situación de grave peligro. Los niveles de prevención. mitigar o reducir el estado de concentración de contaminantes que ha dado lugar a la declaratoria del respectivo nivel y lograr
.. será ampliamente difundida para conocimiento de la opinión pública y en especial de la población expuesta. en un tiempo de exposición tal. en un tiempo de exposición tal que constituya. alerta y emergencia se declararán ante la presencia de un episodio que por su tiempo de exposición y el índice de concentración de contaminantes. El Nivel de Alerta. Alerta y Emergencia por Contaminación del aire. una seria amenaza para la salud humana o el medio ambiente.La declaratoria de los niveles de que trata el presente artículo se hará en consulta con las autoridades de salud correspondientes.De los Niveles de Prevención. Se declarará cuando la concentración diaria de contaminantes sea igual o exceda la norma de calidad diaria.. Parágrafo 2º. El Nivel de Emergencia. con base en muestreos y mediciones técnicas del grado de concentración de contaminantes. realizados por la autoridad ambiental competente en el lugar afectado por la declaratoria. son estados excepcionales de alarma que deberán ser declarados por las autoridades ambientales competentes ante la ocurrencia de episodios que incrementan la concentración y el tiempo de duración de la contaminación atmosférica. que permitan la detección de los grados de concentración de contaminantes previstos para cada caso por las normas de calidad del aire vigentes. que presente una peligrosa e inminente amenaza para la salud pública o el medio ambiente. quede inserto en el rango de los valores establecidos para el respectivo nivel que se declara. que se haga necesaria una acción preventiva.
Artículo 11º. o que la descarga contaminante no sea directa causante.De la fijación de los Valores y Tiempos para cada Nivel de Contaminación. Los permisos de emisión se expedirán para el nivel normal. y establecerá los grados de concentración de contaminantes que permitirán a las autoridades ambientales competentes la adopción de normas de emisión más restrictivas que las vigentes para el resto del territorio nacional.
.Para la declaratoria de alguno de los niveles de que trata el presente artículo. a partir de los cuales produce los efectos señalados en ellas.el restablecimiento de las condiciones preexistentes más favorables para la población expuesta.. establecerá los límites máximos admisibles de los niveles de contaminación del aire. podrá hacerlo la autoridad superior dentro del Sistema Nacional Ambiental (SINA). y amparan la emisión autorizada siempre que en el área donde la emisión se produce. la concentración de contaminantes no exceda los valores fijados para el nivel de prevención. de concentraciones superiores a las fijadas para el nivel de prevención en otras áreas.. En tal caso. las normas más restrictivas se dictarán conforme a las reglas del Principio de Rigor Subsidiario de que trata el artículo 63 de la Ley 99 de 1993. Salvo la ocurrencia de una circunstancia sobreviniente de grave peligro. Artículo 13º. ninguna autoridad ambiental podrá dictar para el área de su jurisdicción normas de emisión más restrictivas que las establecidas para el nivel nacional.. sin la previa declaratoria de los niveles de que trata el artículo 10 del presente Decreto. además de tomar las medidas que el presente Decreto autoriza. no declararen el nivel correspondiente ni adoptaren las medidas que fueren del caso.De las Normas de Emisión Restrictivas. de que tratan los artículos anteriores. por efecto de su desplazamiento.En caso de que la autoridad ambiental competente en la respectiva jurisdicción afectada por un evento de contaminación. El Ministerio del Medio Ambiente. La autoridad ambiental competente en el lugar en que se haya declarado alguno de los niveles de concentración de contaminantes de que tratan los artículos precedentes podrá. departamentales o locales vigentes. haya llegado a los límites previstos por las normas. previa comunicación de esta última a aquella. para que se imponga la declaratoria del respectivo nivel. regionales.. Parágrafo 3º. Toda descarga o emisión de contaminantes a la atmósfera sólo podrá efectuarse dentro de los límites permisibles y en las condiciones señaladas por la ley y los reglamentos.. Artículo 12º. mediante resolución.De las Emisiones Permisibles. para fuentes fijas o móviles. sobre las razones que ameritan la declaratoria respectiva. Parágrafo 4º. bastará que el grado de concentración y el tiempo de exposición de un solo contaminante. dictar para el área afectada normas de emisión. más restrictivas que las establecidas por las normas nacionales.
Normas de Evaluación y Emisión de Olores Ofensivos. 3) Sectores C. Artículo 15º. universidades y colegios. La regulaciones sobre ruido podrán afectar toda presión sonora que generada por fuentes móviles o fijas. y establecerán los horarios permitidos.. (Tranquilidad y Ruido Moderado). áreas urbanas donde estén situados hospitales.Norma de Emisión de Ruido y Norma de Ruido Ambiental.Clasificación de sectores de Restricción de Ruido Ambiental. perturben la paz pública o lesionen el derecho de las personas a disfrutar tranquilamente de los bienes de uso público y del medio ambiente. (Tranquilidad y Silencio). trascienda a zonas públicas o al medio ambiente5. o zonas residenciales suburbanas y zonas de recreación y descanso. para cada uno de los sectores clasificados por el artículo 15 de este Decreto. El Ministerio del Medio Ambiente fijará las normas para establecer estadísticamente los umbrales de tolerancia de olores ofensivos que afecten a la comunidad y los procedimientos para determinar su nivel permisible. escuelas. 4) Sectores D. Para la fijación de las normas de ruido ambiental el Ministerio del Medio Ambiente atenderá a la siguiente sectorización: 1) Sectores A. teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la población expuesta. Las normas o estándares de ruido de que trata este artículo se fijarán para evitar efectos nocivos que alteren la salud de la población. guarderías. así
Ver la Resolución del Min. oficinas. para todo el territorio nacional. aún desde zonas o bienes privados. Artículo 16º.. zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional. (Ruido Intermedio Restringido).Artículo 14º.. parques en zonas urbanas. zonas con usos permitidos industriales y comerciales. Ambiente 627 de 2006
. afecten el equilibrio de ecosistemas. (Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado). sanatorios y hogares geriátricos. bibliotecas. El Ministerio del Medio Ambiente fijará mediante resolución los estándares máximos permisibles de emisión de ruido y de ruido ambiental. áreas rurales habitadas destinadas a la explotación agropecuaria. Dichos estándares determinarán los niveles admisibles de precisión sonora. uso institucional y otros usos relacionados. 2) Sectores B.
El Ministerio del Medio Ambiente establecerá las normas y los criterios ambientales de calidad que deberán observarse en el uso de combustibles. dispersas. los correctivos o medidas de mitigación que procedan. las actividades que estarán especialmente controladas como principales focos de olores ofensivos. Artículo 18º. Las fuentes móviles pueden ser: aéreas. Fuentes Fijas y b. de acuerdo con lo dispuesto en este artículo.Establecimientos Generadores de Olores Ofensivos. Queda prohibido el funcionamiento de establecimiento generadores de olores ofensivos en zonas residenciales. El Ministerio del Medio Ambiente definirá las listas de sustancias de emisión prohibida y las de emisión controlada. Artículo 17º. de instalaciones y establecimientos industriales y
.como las relativas al registro y recepción de las quejas y a la realización de las pruebas estadísticas objetivas de percepción y evaluación de dichos olores.Clasificación de Fuentes Contaminantes. o áreas-fuente. en zonas habitadas y áreas urbanas. Artículo 20º. Las fuentes fijas pueden ser: puntuales. los procedimientos para la determinación de los umbrales de tolerancia y las normas que deben observarse para proteger de olores desagradables a la población expuesta. Las Corporaciones Autónomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos y en especial los municipios y distritos. CAPÍTULO III DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES. los límites de emisión de sustancias asociadas a olores molestos. Artículo 19º. No podrán emplearse combustibles con contenidos de sustancias contaminantes superiores a los que establezcan los respectivos estándares. en calderas y hornos para uso comercial e industrial o para generación de energía en termoeléctricas o en motores de combustión interna de vehículos automotores... La norma establecerá.. determinarán las reglas y condiciones de aplicación de las prohibiciones y restricciones al funcionamiento. Las fuentes de contaminación atmosférica pueden ser: a. así mismo. el Ministerio del Medio Ambiente regulará la emisión de sustancias o el desarrollo de actividades que originen olores ofensivos.Restricción de Uso de Combustibles Contaminantes. Fuentes Móviles. Así mismo. así como los estándares de emisión de estas últimas. terrestres. fluviales y marítimas..Sustancias de Emisiones Prohibidas y Controladas.
o sus contratistas. que puedan originar emisiones de partículas al aire. y sin perjuicio de la facultad de la autoridad administrativa para introducir los cambios o adiciones que las circunstancias exijan. o del permiso de emisión.. susceptibles de ser fuentes fijas de emisiones contaminantes. mediante estudios técnicos.. en el orden cronológico de presentación de las respectivas solicitudes. Prohíbase a los particulares. Las autoridades ambientales competentes determinarán. mantenimiento o construcción en zonas de uso público de áreas urbanas.
. demolición o desecho. en los términos previstos por el artículo 108 del presente Decreto. El cupo de emisión que resulte de una reducción de descargas globales se asignará a los solicitantes de la licencia ambiental. se tendrán en cuenta las reacciones químicas entre gases contaminantes que se emitan en el área-fuente. emitidas por las fuentes fijas ya existentes. en áreas-fuentes en que las descargas de contaminantes al aire.comerciales generadores de olores ofensivos.Materiales de Desecho en Zonas Públicas. susceptibles de generar contaminación de partículas al aire. Las entidades públicas. tanto para establecer el programa de reducción como para determinar los cupos de nuevas emisiones. En el acto de clasificación de una zona como área-fuente. susceptibles de causar emisiones a la atmósfera. materiales de construcción. así como las que sean del caso respecto al desarrollo de otras actividades causantes de olores nauseabundos. basados en mediciones idóneas. produzcan en su conjunto concentraciones superiores a las establecidas por las normas de calidad definidas para el áreafuente respectiva. No podrán otorgarse cupos de emisión en contravención con los programas de reducción a que esté sometida un área-fuente. deberán retirar cada veinticuatro horas los materiales de desecho que queden como residuo de la ejecución de la obra. No podrá autorizarse el funcionamiento de nuevas instalaciones industriales. que desarrollen trabajos de reparación. hasta tanto la zona objeto de la restricción reduzca su descarga contaminante global y permita un nuevo cupo de emisión admisible. Para la determinación de los programas de reducción y para la aplicación de las restricciones de que trata este artículo. las áreas o zonas que dentro del territorio de su jurisdicción. tengan las concentraciones contaminantes de que trata el presente artículo y se abstendrán de expedir licencias ambientales y permisos requeridos para el funcionamiento de nuevas instalaciones. Artículo 22º. Artículo 21º. depositar o almacenar en las vías públicas o en zonas de uso público. se determinarán los contaminantes cuyas emisiones son objeto de restricción.Restricción a Nuevos Establecimientos en Áreas de Alta Contaminación.
Queda prohibida la quema abierta.Control a Emisiones Molestas de Establecimientos Comerciales. contados a partir de la expedición del presente Decreto.
Modificado Decreto Nacional 1697 de 1997 Modificado por el art.7% en peso. Artículo 23º. poblados y asentamientos humanos. baterías. como combustibles en calderas u hornos de establecimientos de carácter comercial. Artículo 24º. tales como restaurantes. y en las zonas aledañas que fije la autoridad competente.. partículas u olores.6 Artículo 25º.Incineración de Residuos Patológicos e Industriales. Los establecimientos comerciales que produzcan emisiones al aire. Los incineradores de residuos patológicos e industriales deberán contar obligatoriamente con los sistemas de quemado y postquemado de gases o con los sistemas de control de emisiones que exijan las normas que al efecto expidan el Ministerio del Medio Ambiente. Ningún responsable de establecimientos comerciales. Artículo 27º. de llantas. 1. Artículo 29º.Prohibición de incineración de llantas. Queda prohibida la quema de bosque natural y de vegetación natural protectora en todo el territorio nacional. deberán estar cubiertos en su totalidad de manera adecuada o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisión fugitiva. Decreto Nacional 2107 de 1995 8 Ver la Resolución del Min.Combustión de Aceites Lubricantes de Desecho. y que impidan causar con ellos molestias a los vecinos o a los transeúntes.. 8 Artículo 28º. o pequeños negocios.En el evento en que sea necesario almacenar materiales sólidos para el desarrollo de obras públicas y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partículas contaminantes. industriales y hospitalarios. vapores.Quemas Abiertas. sin perjuicio de las normas que expidan las autoridades de salud dentro de la órbita de su competencia. Queda prohibido dentro del perímetro urbano de ciudades.Prohibición del Uso de Crudos Pesados. baterías y otros elementos que produzcan tóxicos al aire... a partir del 1 de enero de 19977. o el uso como combustible en calderas u hornos en procesos industriales.Quema de Bosque y Vegetación Protectora. Ambiente 58 de 2002
. industrial o de servicio.. deberán contar con ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersión de los gases. Artículo 26º. la práctica de quemas abiertas... Todos los establecimientos que carezcan de dichos ductos o dispositivos dispondrán de un plazo de seis (6) meses para su instalación. plásticos y otros elementos y desechos que emitan contaminantes tóxicos al aire. lavanderías. podrá efectuar quemas abiertas para tratar sus desechos sólidos. Se prohibe el uso de Crudo de Castilla así como de otros crudos pesados con contenidos de azufre superiores a 1.
Decreto Nacional 2107 de 1995
. de productos tóxicos volátiles que venteen directamente a la atmósfera. en coordinación con el Ministerio de Salud. controlará o prohibirá.
Modificado por el art. el control de plagas o heladas. Las fogatas domésticas o con fines recreativos estarán permitidas siempre que no causen molestias a los vecinos. Las construcciones de edificios de más de tres plantas deberán contar con mallas de protección en sus frentes y costados. estarán controladas y sujetas a las reglas que el efecto establezca el Ministerio del Medio Ambiente9. Artículo 32º.. Las quemas abiertas en áreas rurales que se hagan para la preparación del suelo en actividades agrícolas. Queda prohibida la práctica de quemas abiertas en áreas rurales. Parágrafo.Prohibición de Emisiones Riesgos para la Salud Humana. Las características y especificaciones técnicas relacionadas con estas quemas se señalarán en la resolución que otorgue el respectivo permiso. salvo las quemas controladas en actividades agrícolas y mineras a que se refiere el inciso siguiente. la recolección de cosechas o disposición de rastrojos. Se restringe el almacenamiento. deberán contar con las técnicas. Los responsables de quemas abiertas controladas en zonas rurales. Artículo 30º..Los Ministerios de Medio Ambiente y Agricultura coordinarán las medidas.Técnicas de Quemas Abiertas Controladas. El Ministerio del Medio Ambiente determinará los sistemas de control de emisiones que deberán adoptarse para el almacenamiento de las sustancias de que trata este artículo. efectuar quemas abiertas para su tratamiento. hechas en material resistente que impida la emisión al aire de material particulado. en tanques o contenedores. El Ministerio del Medio Ambiente. antes del año 2005. el descapote del terreno en actividades mineras. acciones y programas. la emisión de contaminantes que ocasionen altos riesgos para la salud humana. a partir del 1 de enero de 1997. y exigirá la ejecución inmediata de los planes de contingencia y de control de emisiones que se requieran. su reducción al mínimo y su eliminación. según sea el caso.Mallas Protectoras en Construcción de Edificios. orientados a la disminución de las quemas agrícolas. Artículo 31º.. 2. el equipo y el personal debidamente entrenado para controlarlas. regulará. Artículo 33º. la prevención o control de incendios y la reproducción forestal..No podrán los responsables del manejo y disposición final de desechos sólidos.Condiciones de Almacenamiento de Tóxicos Volátiles..Quemas Abiertas en Áreas Rurales.. Artículo 34º.
Se prohibe la descarga al aire. Parágrafo. las autoridades competentes negarán las respectivas licencias o autorizaciones. instrumentos o técnicas necesarios para controlar dichas emisiones.-10Emisiones de Vehículos Diesel. La opacidad se verificará mediante mediciones técnicas que permitan su comparación con los estándares vigentes.. vehículos activados por Diesel (ACPM) cuyo motor no sea turbocargado. o al de carga de dos ejes o más. que presenten una opacidad superior a la establecida en las normas de emisión. carga y descarga de materiales líquidos o sólidos. cuando las circunstancias así lo ameriten. Para dar cumplimiento a esta prohibición. por vehículos a motor activados por cualquier combustible.Para los efectos de este artículo se entenderá como responsable de la operación portuaria quien sea responsable del manejo de la carga según las disposiciones vigentes. en concentraciones superiores a las previstas en las normas de emisión. partículas. Los responsables del almacenamiento. óxidos de nitrógeno (NOX). es obligatorio el uso de sistemas de humectación o de técnicas o medios adecuados de apilamiento. Los tubos de escape de tales vehículos deberán estar dirigidos hacia arriba. gases y sustancias volátiles de cualquier naturaleza. de contaminantes tales como monóxido de carbono (CO). A partir del 1 de enero de 1997 no podrán ingresar al parque automotor de servicio de transporte público. Se prohiben las emisiones visibles de contaminantes en vehículos activados por Diesel (ACPM). partículas.Emisiones en Operaciones Portuarias. Decreto Nacional 2107 de 1995
. visibles o no. que eviten al máximo posible las emisiones fugitivas de polvillo al aire. deberán disponer de los sistemas. y otros que el Ministerio del Medio Ambiente determine. carga. que emitan humos sobre los costados laterales del automotor..Artículo 35º.Sustancias de Emisión Controlada en Fuentes Móviles Terrestres. Artículo 38º. absorción o cobertura de la carga. hidrocarburos (HC). descarga y transporte de carbón y otros materiales particulados a granel. Artículo 36º.Emisiones Prohibidas. En las operaciones de almacenamiento. ser localizados en la parte posterior o delantera del
Modificado por el art. Queda prohibido el uso de tubos de escape de vehículos diesel de dos ejes o más que transiten por la vía pública. Artículo 37º. que infrinjan los respectivos estándares de emisión vigentes. CAPÍTULO IV DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES DE FUENTES MÓVILES. Se prohibe la descarga de emisiones contaminantes.. fluviales y aéreas que puedan ocasionar la emisión al aire de polvo. en operaciones portuarias marítimas. por parte de cualquier fuente móvil. 3..
Una vez vencido dicho término.Control a Emisiones de Ruidos. Artículo 43º. si no cumplieren con lo aquí establecido.. Modificado por el art. no podrán circular. 1. cuando sea necesario para disminuir los niveles de contaminación en zonas urbanas. sean continuas. para hacer las readecuaciones correspondientes de manera que se ajusten a la norma. o los municipios y distritos. CAPÍTULO V DE LA GENERACIÓN Y EMISIÓN DE RUIDO Artículo 42º. establecerá los estándares aplicables a las diferentes clases y categorías de emisiones de ruido ambiental y a los lugares donde se genera o produce sus efectos. Modificado por el art. que no cumplan con los anteriores requisitos.. carpas o coberturas. siempre que trascienda al medio ambiente y al espacio público. previa consulta con el Ministerio de Transporte. fluctuantes. podrán establecer restricciones a la circulación de automotores por razón de su antigüedad u obsolescencia. dispondrán de tres (3) meses.Obligación de Cubrir la Carga Contaminante. así como los mecanismos de control y medición de sus niveles. Están sujetos a restricciones y control todas las emisiones.Ruido en Sectores de Silencio y Tranquilidad. en vías o lugares públicos.Obsolescencia del Parque Automotor. deberán poseer dispositivos protectores.. Las regulaciones ambientales tendrán por objeto la prevención y control de la emisión de ruido urbano. Los vehículos de transporte cuya carga o sus residuos pueden emitir al aire. Decreto Nacional 2622 de 2000 . polvo. El Ministerio del Medio Ambiente. sin perjuicio de las demás sanciones que sean procedentes. 11 Artículo 41º. de manera que se evite al máximo posible el escape de dichas sustancias al aire. Decreto Nacional 1530 de 2002
. transitorias o de impacto. partículas o sustancias volátiles de cualquier naturaleza. Prohíbase la generación de ruido de cualquier naturaleza por encima de los estándares establecidos. hechos de material resistente. contados a partir de la vigencia de este Decreto. rural doméstico y laboral que trascienda al medio ambiente o al espacio público... y efectuar sus descargas a una altura no inferior a tres (3) metros del suelo. Todos los vehículos de estas características. Artículo 40º. hasta que las autoridades verifiquen plenamente que las adecuaciones cumplen con la norma. 1. gases.Prohibición de Plomo y Restricción del Azufre y otros contaminantes en la Gasolina. debidamente asegurados al contenedor o carrocería. en los sectores definidos como A por el artículo 15 de este
Modificado Decreto Nacional 1697 de 1997 . El Ministerio del Medio Ambiente. Artículo 39º.automotor.
Decreto, salvo en caso de prevención de desastres o de atención de emergencias. Artículo 44º.- Altoparlantes y Amplificadores. Se prohíbe el uso de estos instrumentos en zonas de uso público y de aquellos que instalados en zonas privadas, generen ruido que trascienda al medio ambiente, salvo para la prevención de desastres, la atención de emergencias y la difusión de campañas de salud. La utilización de los anteriores instrumentos o equipos en la realización de actos culturales, deportivos, religiosos o políticos requieren permiso previo de la autoridad componente.12 Artículo 45º.- Prohibición de Generación de Ruido. Prohíbase la generación de ruido que traspase los límites de una propiedad, en contravención de los estándares permisibles de presión sonora o dentro de los horarios fijados por las normas respectivas. Artículo 46º.- Horarios de Ruido Permisible. Las autoridades ambientales competentes fijarán horarios y condiciones para la emisión de ruido permisible en los distintos sectores definidos por el artículo 15 de este Decreto. Artículo 47º.- Ruido de Maquinaria Industrial. Prohíbase la emisión de ruido por máquinas industriales en sectores clasificados como A y B. Artículo 48º.- Establecimientos Industriales y Comerciales Ruidosos. En sectores A y B, no se permitirá la construcción o funcionamiento de establecimientos comerciales e industriales susceptibles de generar y emitir ruido que pueda perturbar la tranquilidad pública, tales como almacenes, tiendas, tabernas, bares, discotecas y similares. Artículo 49º.- Ruido de Plantas Eléctricas. Los generadores eléctricos de emergencia, o plantas eléctricas, deberán contar con silenciadores y sistemas que permitan el control de los niveles de ruido, dentro de los valores establecidos por los estándares correspondientes. Artículo 50º.- Promoción de ventas con Altoparlantes o Amplificadores. No se permitirá la promoción de venta de productos o servicios, o la difusión de cualquier mensaje promocional, mediante el anuncio con amplificadores o altoparlantes en zonas o vías públicas, a ninguna hora. Artículo 51º.- Obligación de Impedir Perturbación por Ruido. Los responsables de fuentes de emisión de ruido que pueda afectar el medio ambiente o la salud humana, deberán emplear los sistemas de control necesarios, para garantizar que los niveles de ruido no perturben las zonas aledañas habitadas, conforme a los niveles fijados por las normas que al efecto establezca el Ministerio del Medio Ambiente. Artículo 52º.- Área Perimetral de Amortiguación de Ruido. Las normas de planificación de nuevas áreas de desarrollo industrial, en todos los municipios y
Ver la Resolución del DAMA 185 de 1999
distritos, deberán establecer un área perimetral de amortiguación contra el ruido o con elementos de mitigación del ruido ambiental. Artículo 53º.- Zonas de Amortiguación de Ruido de Vías de Alta Circulación. El diseño y construcción de nuevas vías de alta circulación vehicular, en áreas urbanas o cercanas a poblados o asentamientos humanos, deberá contar con zonas de amortiguación de ruido que minimicen su impacto sobre las áreas pobladas circunvecinas, o con elementos de mitigación del ruido ambiental. Artículo 54º.- Especificaciones Contra el Ruido de Edificaciones Especialmente Protegidas. A partir de la vigencia del presente Decreto, el diseño para la construcción de hospitales, clínicas, sanatorios, bibliotecas y centros educativos, deberá ajustarse a las especificaciones técnicas que al efecto se establezcan en los estándares nacionales que fije el Ministerio del Medio Ambiente, para proteger esas edificaciones del ruido ocasionado por el tráfico vehicular pesado o semipesado o por su proximidad a establecimientos comerciales o industriales. Artículo 55º.- Restricción al Ruido en Zonas Residenciales. En áreas residenciales o de tranquilidad, no se permitirá a ninguna persona la operación de parlantes, amplificadores, instrumentos musicales o cualquier dispositivo similar que perturbe la tranquilidad ciudadana, o que genere hacia la vecindad o el medio ambiente, niveles de ruido superiores a los establecimientos en los estándares respectivos. Artículo 56º.- Operación de equipos de Construcción, Demolición y Reparación de Vías. La operación de equipos y herramientas de construcción, de demolición o de reparación de vías, generadores de ruido ambiental en zonas residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00 p.m. y las 7:00 a.m. de lunes a sábado, o en cualquier horario los días domingos y feriados, estará restringida y requerirá permiso especial del alcalde o de la autoridad de policía competente. Aún si mediare permiso del alcalde para la emisión de ruido en horarios restringidos, este deberá suspenderlo cuando medie queja de al menos dos (2) personas. Parágrafo.- Se exceptúa de la restricción en el horario de que trata el inciso 10 de este artículo, el uso de equipos para la ejecución de obras de emergencia, la atención de desastres o la realización de obras comunitarias y de trabajos públicos urgentes. Artículo 57º.- Ruido de Aeropuertos. En las licencias ambientales que se otorguen para el establecimiento, construcción y operación de nuevos aeropuertos, la autoridad ambiental competente determinará normas para la prevención de la contaminación sonora relacionadas con los siguientes aspectos: a) Distancia de las zonas habitadas a las pistas de aterrizaje y carreteo y zonas de estacionamiento y de mantenimiento;
b) Políticas de desarrollo sobre uso del suelo en los alrededores del aeropuerto o helipuerto; c) Mapa sobre curvas de abatimiento de ruido; d) Número estimado de operaciones aéreas; e) Influencia de las operaciones de aproximación y decolaje de aeronaves en las zonas habitadas; f) Tipo de aeronaves cuya operación sea admisible por sus niveles de generación de ruido; Parágrafo 1º.- La autoridad ambiental competente podrá establecer medidas de mitigación de ruido para aeropuertos existentes y normas de amortiguación del ruido eventual, cuando se prevean ampliaciones de sus instalaciones de operación aérea o incrementos de tráfico. Parágrafo 2º.- El Ministerio del Medio Ambiente, en coordinación con las autoridades aeronáuticas, podrá establecer prohibiciones o restricciones a la operación nocturna de vuelos en aeropuertos internacionales, que por su localización perturben la tranquilidad y el reposo en zonas habitadas. Las demás autoridades ambientales competentes tendrán la misma facultad para los aeropuertos nacionales. Artículo 58º.- Control y Seguimiento de Ruido de Aeropuertos. Las autoridades ambientales competentes, cuando lo consideren necesario, podrán exigir a los responsables del tráfico aéreo, la instalación y operación de estaciones de seguimiento de los niveles de ruido ambiental en el área de riesgo sometida a altos niveles de presión sonora; esta información deberá remitirse a solicitud de la autoridad que ejerce el control, con la periodicidad que ésta señale. Parágrafo.- La autoridad ambiental competente podrá en cualquier momento verificar los niveles de ruido y el correcto funcionamiento de los equipos instalados. Artículo 59º.- Claxon o Bocina y Ruido en Vehículos de Servicio Público. El uso del claxon o bocina por toda clase de vehículos estará restringido, conforme a las normas que al efecto expidan las autoridades competentes. Los vehículos de servicio público de transporte de pasajeros, tales como buses y taxis, no podrán mantener encendidos equipos de transmisiones radiales o televisivas, que trasciendan al área de pasajeros, a volúmenes que superen el nivel de inteligibilidad del habla. Las autoridades ambientales establecerán normas sobre localización de altoparlantes en esta clase de vehículos y máximos decibeles permitidos. Artículo 60º.- Restricción de Tráfico Pesado. El tránsito de transporte pesado, por vehículos tales como camiones, volquetas o tractomulas, estará restringido
provenientes de toda clase de fuentes contaminantes del aire. Artículo 61º. Artículo 63º. en relación con la calidad y el control a la contaminación del aire: a) Definir la política nacional de prevención y control de la contaminación del aire. conforme a las normas municipales o distritales que al efecto se expidan. Prohíbase el uso de resonadores en el escape de gases de cualquier fuente móvil. los propietarios de fuentes y fijas móviles cuyas alarmas de seguridad continúen emitiendo ruido después de treinta (30) minutos de haber sido activadas. y de emisión de ruido. Prohíbase el uso de sirenas en vehículos particulares.Sirenas y Alarmas. El uso de sirenas solamente estará autorizado en vehículos policiales o militares.. en cualquier vehículo destinado a la circulación en vías públicas. c) Establecer las normas ambientales mínimas y los estándares de emisiones máximas permisibles. ambulancias y carros de bomberos.
. teniendo en cuenta procedimientos técnicos e internacionalmente aceptados. resonadores y pitos adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire. El Ministerio del Medio Ambiente establecerá los métodos de evaluación de ruido ambiental.. tales como válvulas.en las vías públicas de los sectores A. Artículo 62º. CAPÍTULO VI FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN RELACIÓN CON LA CALIDAD Y EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE. Artículo 65º. Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente. Quedan prohibidos. d) Dictar medidas para restringir la emisión a la atmósfera de sustancias contaminantes y para restablecer el medio ambiente deteriorado por dichas emisiones.Dispositivos o Accesorios Generadores de Ruido.. la instalación y uso. b) Fijar la norma nacional de calidad del aire. Prohíbase la circulación de vehículos que no cuenten con sistema de silenciador en correcto estado de funcionamiento. según sea el caso. dentro de la órbita de sus competencias.. Artículo 64º.Uso del silenciador.Indicadores. Serán sancionados con multas impuestas por las autoridades de policía municipales o distritales.. de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido.Funciones del Ministerio del Medio Ambiente.
industriales y de transporte. la lista de sustancias contaminantes del aire de uso restringido o prohibido. modificar o ampliar. de la ocasionada por toda actividad o servicio. h) Fijar normas para la prevención y el control de la contaminación del aire por aspersión aérea o manual de agroquímicos. k) Definir y regular los métodos de observación y seguimiento constante. medición.. g) Fijar los estándares. Parágrafo 1º.
. f) Declarar. como de ruido ambiental. que utilicen las autoridades ambientales. público o privado. con sujeción a la ley y los reglamentos. j) Establecer las normas de prevención y control de la contaminación atmosférica proveniente de actividades mineras. n) Otorgar los permisos de emisión solicitados. evaluación y control de los fenómenos de contaminación del aire así como los programas nacionales necesarios para la prevención y el control del deterioro de la calidad del aire. en relación con las emisiones atmosféricas. en los asuntos de su exclusiva competencia o en los que asuma. tanto de emisión de ruido. zonas arborizadas y zonas de vegetación protectora y ornamental que en relación con la densidad poblacional. m) Fijar los factores de cálculo y el monto tarifario mínimo de las tasas retributivas y compensatorias por contaminación del aire. o) Imponer las medidas preventivas y las sanciones por la comisión de infracciones. a prevención de otras autoridades ambientales.De conformidad con lo establecido por el parágrafo 2 del artículo 5 y por el artículo 117 de la Ley 99 de 1993. en general. por quemas abiertas controladas en zonas agrícolas o la ocasionada por cualquier actividad agropecuaria. deban observarse en los desarrollos y construcciones que se adelanten en áreas urbanas. el Ministerio del Medio Ambiente ejercerá en lo sucesivo. cuando le corresponda conceder licencias ambientales en los términos previstos por la ley y los reglamentos. alerta y emergencia y adoptar las medidas que en tal caso correspondan. y. en defecto de la autoridad ambiental competente en el área afectada. l) Homologar los instrumentos de medición y definir la periodicidad y los procedimientos técnicos de evaluación de la contaminación del aire. i) Establecer las densidades y características mínimas de las zonas verdes.e) Definir. los niveles de prevención.
. dentro de la órbita de su competencia.las facultades atribuidas al Ministerio de Salud por los artículos 41 a 49. e) Realizar programas de prevención.Funciones de las corporaciones Autónomas Regionales y de los Grandes Centros Urbanos . medición. alerta o emergencia. conforme a las normas establecidas para cada nivel por el Ministerio del Medio Ambiente. Parágrafo 2º. los límites permisibles de emisión contaminantes a la atmósfera.El Ministerio del Medio Ambiente establecerá los requisitos que el INCOMEX deberá exigir para la importación de bienes. de la Ley 9 de 1979. de las tasas retributivas y compensatorias que se causen por contaminación atmosférica. en el territorio de su jurisdicción. f) Ejercer. equipos o artefactos que impliquen el uso de sustancias sujetas a los controles del Protocolo de Montreal y demás normas sobre protección de la capa de ozono estratosférico. g) Fijar los montos máximos. con el apoyo de las autoridades departamentales. d) Realizar la observación y seguimiento constantes. Artículo 66º. y efectuar su recaudo. los controles necesarios sobre quemas abiertas. alerta y emergencia en el área donde ocurran eventos de concentración de contaminantes que así lo ameriten. control y mitigación de impactos contaminantes del aire en asocio con los municipios y distritos. evaluación y control de los fenómenos de contaminación del aire y definir los programas regionales de prevención y control. c) Restringir en el área afectada por la declaración de los niveles prevención. i) Adelantar programas de prevención y control de contaminación atmosférica en asocio con las autoridades de salud y con la participación de las comunidades afectadas o especialmente expuestas. y tomar todas las medidas necesarias para la mitigación de sus efectos y para la restauración de las condiciones propias del nivel normal. control y vigilancia de los fenómenos de contaminación atmosférica.
. y demás que le sean concordantes. con el fin de restablecer el equilibrio ambiental local.. las siguientes: a) Otorgar los permisos de emisión de contaminantes al aire. y en relación con la calidad y el control a la contaminación del aire. h) Asesorar a los municipios y distritos en sus funciones de prevención. b) Declarar los niveles de prevención. y absolver las solicitudes de conceptos técnicos que éstos formulen para el mejor cumplimiento de sus funciones de control y vigilancia de los fenómenos de contaminación del aire.Corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales y a los Grandes Centros Urbanos. municipales o distritales.
a las Corporaciones Autónomas Regionales y a los municipios y distritos. en el manejo de crisis ocasionadas por la declaratoria de niveles de prevención. Artículo 67º. En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 65 y concordantes de la Ley 99 de 1993. cuando las circunstancias así lo exijan y ante la ocurrencia de episodios que impongan la declaratoria. para la ejecución de programas de prevención y control de la contaminación atmosférica. financiero y administrativo a las Corporaciones Autónomas Regionales y a los municipios. Artículo 68º. en relación con la contaminación atmosférica: a) Prestar apoyo presupuestal. de niveles de prevención. e) Otorgar. b) Cooperar con las Corporaciones Autónomas Regionales y los municipios y distritos. en el ejercicio de funciones de control y vigilancia de los fenómenos de contaminación atmosférica de fuentes fijas. c) Prestar apoyo administrativo al Ministerio del Medio Ambiente.j) Imponer las medidas preventivas y sanciones que correspondan por la comisión de infracciones a las normas sobre emisión y contaminación atmosférica.. d) Ejercer funciones de control y vigilancia departamental de la contaminación atmosférica ocasionada por fuentes móviles. corresponde a los municipios y distritos en relación con la prevención y control de la contaminación del aire. d) Adelantar programas de arborización y reforestación en zonas urbanas y rurales.Funciones de los Departamentos.. en el municipio o distrito. alerta o emergencia. permisos de policía para la realización de actividades o la ejecución de obras y trabajos que impliquen la emisión de ruido que
. los reglamentos y las normas ambientales superiores: a) Dictar normas para la protección del aire dentro de su jurisdicción.Funciones de los Municipios y Distritos. en la zonificación del uso del suelo urbano y rural y en los planes de desarrollo. técnico. b) Dictar medidas restrictivas de emisión de contaminantes a la atmósfera. En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 64 y concordantes de la Ley 99 de 1993. con sujeción a la ley. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 89 de este Decreto. c) Establecer. corresponde a los departamentos. las reglas y criterios sobre protección del aire y dispersión de contaminantes que deban tenerse en cuenta en el ordenamiento ambiental del territorio del municipio o distrito. a través de sus alcaldes o de los organismos del orden municipal o distrital a los que éstos las deleguen. alerta o emergencia.
de los fenómenos de contaminación secundaria. en su condición de autoridades ambientales. o por aquellas en que incurran dentro de su jurisdicción. los departamentos. mediante procedimientos e instrumentos técnicos adecuados de medición y vigilancia. Corresponde al IDEAM mantener información actualizada y efectuar seguimiento. El IDEAM tendrá a su cargo la realización de los estudios técnicos tendientes a estandizar los métodos. en su orden. podrán adoptar normas específicas de calidad del aire y de ruido ambiental. fuentes fijas respecto de las cuales le hubiere sido delegada la función de otorgar el correspondiente permiso de emisión. de los fenómenos de contaminación y degradación de la calidad del aire en el territorio nacional y en especial. de emisión de contaminantes y de emisión de ruido. Artículo 69º. prestará su apoyo técnico y científico a las autoridades ambientales. vigilancia y medición de los fenómenos de contaminación del aire. Las demás serán ejercidas por los alcaldes o por los organismos a los que los reglamentos municipales o distritales. g) Imponer.Corresponde a los concejos municipales y distritales el ejercicio de las funciones establecidas en los literales a. a prevención de las demás autoridades competentes. procedimientos e instrumentos que se utilicen por las autoridades ambientales. Artículo 70º. más restrictivas que las establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente. los municipios y distritos. o los actos de delegación. hacer seguimiento permanente.Funciones del IDEAM. para el control. y c. Parágrafo. y en especial al Ministerio del Medio Ambiente.Aplicación del Principio de Rigor Subsidiario. con fundamento en las siguientes consideraciones:
. Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM). atribuyan su ejercicio. las medidas preventivas y sanciones que sean del caso por la infracción a las normas de emisión por fuentes móviles en el respectivo municipio o distrito.. y las demás que le corresponda ejercer en relación con el control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.supere excepcionalmente los estándares vigentes o que se efectúen en horarios distintos a los establecidos. f) Ejercer funciones de control y vigilancia municipal o distrital de los fenómenos de contaminación atmosférica e imponer las medidas correctivas que en cada caso corresponda. en el ejercicio de sus competencias relacionadas con la protección atmosférica y adelantará los estudios técnicos necesarios para la toma de decisiones y para la expedición de las regulaciones que el Ministerio profiera sobre la materia en desarrollo de sus atribuciones. del presente artículo.. de acuerdo con la ley y los reglamentos. Las Corporaciones Autónomas Regionales y Grandes Centros Urbanos. por los laboratorios de diagnóstico ambiental y por los agentes emisores. El Instituto de Hidrología..
vigilancia o control de episodios de contaminación. 3.
. se requiera restringir dichas normas. c) Cuando en razón a estudios de carácter científico y técnico se compruebe que las condiciones meteorológicas sean adversas para la dispersión de los contaminantes en una región determinada. se compruebe que las emisiones descargadas al aire producen concentraciones de los contaminantes tales. los reglamentos y los estándares y criterios establecidos por el Ministerio del Medio Ambiente. .Apoyo de la Fuerza Pública y de otras Autoridades. . y en atención a las características de la fuente generadora. las concentraciones individuales de los contaminantes en el aire presenten un incremento pronunciado hasta alcanzar los grados y frecuencias establecidos en el literal a). Artículo 71º. a tal punto que se alcancen los grados y frecuencias de los niveles de contaminación señalados en el literal a). son iguales o superiores a los valores de la norma anual de calidad del aire o nivel anual de inmisión. Cuando mediante estudios de tipo técnico. podrá solicitar el apoyo de la fuerza pública y de las demás autoridades civiles y de policía del lugar afectado.El 30% de las concentraciones diarias en un año. Para normas de calidad del aire. Cuando mediante estudios de meteorología y de calidad del aire en su área de jurisdicción se compruebe que es necesario hacer más restrictivas dichas normas. En todos los casos en que la autoridad ambiental competente adopte medidas de restricción. 2. son iguales o superiores a los valores de la norma horaria o del nivel de inmisión por hora. las cuales tendrán la obligación de prestárselo para garantizar la ejecución cabal de las medidas adoptadas. en los planes de ordenamiento ambiental del territorio o en los estatutos de zonificación de usos del suelo.El 15% de las concentraciones por hora en un año.1. Para normas de ruido ambiental. b) Cuando a pesar de la aplicación de las medidas de control en las fuentes de emisión. que puedan alcanzar uno de los siguientes niveles de contaminación: . son iguales o superiores a los valores de la norma diaria de calidad del aire o del nivel diario de inmisión. con sujeción a las leyes.El 75% de las concentraciones diarias en un año. Para normas de emisiones: a) Cuando mediante la medición de la calidad del aire.
podrá ser ordenada por las autoridades ambientales competentes cuando surjan circunstancias que alteren sustancialmente aquellas que fueron tenidas en cuenta para otorgarlo. transporte. para que una persona natural o jurídica. Parágrafo 1º.
. la autoridad civil. o de control por las regulaciones ambientales.El permiso puede obtenerse como parte de la licencia ambiental única. El permiso de emisión atmosférica es el que concede la autoridad ambiental competente. mediante acto administrativo. pueda realizar emisiones al aire.No se requerirá permiso de emisión atmosférica para emisiones que no sean objeto de prohibición o restricción legal o reglamentaria. vapores. obras o servicios. en los demás casos previstos por la ley y los reglamentos.. públicos o privados: a) Quemas abiertas controladas en zonas rurales. carga y descarga en puertos susceptibles de generar emisiones al aire. d) Incineración de residuos sólidos. Artículo 73º. Requerirá permiso previo de emisión atmosférica la realización de alguna de las siguientes actividades. empresa. o que ameriten la declaración de los niveles de prevención.Incurrirá en las sanciones previstas por el régimen disciplinario respectivo.. pública o privada. e) Operaciones de almacenamiento. de modo que su modificación o suspensión. no crean derechos adquiridos en cabeza de su respectivo titular.. polvos o partículas por ductos o chimeneas de establecimientos industriales. líquidos y gaseosos. CAPÍTULO VII PERMISOS DE EMISIÓN PARA FUENTES FIJAS Artículo 72º. industria o establecimiento que origina las emisiones. Los permisos de emisión por estar relacionados con el ejercicio de actividades restringidas por razones de orden público. c) Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotación minera a cielo abierto. El permiso sólo se otorgará al propietario de la obra. b) Descargas de humos. comerciales o de servicio. militar o de policía que rehúse injustificadamente la colaboración o apoyo debidos. actividad.Casos que Requiera Permiso de Emisión Atmosférica. o de la licencia global. o de manera separada.Del permiso de Emisión Atmosférica. Parágrafo 2º. gases. alerta o emergencia. dentro de los límites permisibles establecidos en las normas ambientales respectivas..
la vulnerabilidad del área afectada. el riesgo para la salud humana y el riesgo ambiental inherente. k) Operación de Plantas termoeléctricas. y procesos fabriles petroquímicos. los valores mínimos de consumo de combustibles. el Ministerio del Medio Ambiente establecerá los factores a partir de los cuales se requerirá permiso previo de emisión atmosférica. Parágrafo 3º. los permisos de emisión podrán otorgarse. efectuadas para la atención de eventos o emergencias. h) Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de sustancias tóxicas. el tipo y volumen de las materias primas consumidas. en operación ordinaria.. Parágrafo 2º. los volúmenes de producción. bien de manera permanente. g) Quema de combustibles.f) Operación de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o comercial. Parágrafo 1º. la ubicación. como parte integrante y cíclica del proceso productivo agrario..En los casos de quemas abiertas controladas en zonas rurales que se hagan. l) Operación de Reactores Nucleares. o bien.
. el tamaño y la capacidad instalada. n) Las demás que el Ministerio del Medio Ambiente establezca. el valor del proyecto obra o actividad. teniendo en cuenta criterios tales como. siempre que de manera conjunta establezcan sistemas de vigilancia y monitoreo de los efectos de la contaminación que generan y sin perjuicio de la responsabilidad de cada cual de efectuar el adecuado y correspondiente control de las quemas y de la dispersión de sus emisiones. para el descapote de terrenos destinados a explotaciones de pequeña minería a cielo abierto. a asociaciones o grupos de solicitantes cuando realicen sus actividades en una misma zona geográfica. i) Producción de lubricantes y combustibles.En los casos previstos en los literales a). f) y m) de este artículo.. j) Refinación y almacenamiento de petróleo y sus derivados. con base en estudios técnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones. b).No requerirán permiso de emisión atmosférica las quemas incidentales en campos de explotación de gas o hidrocarburos. m) Actividades generadoras de olores ofensivos. de campos de explotación de petróleo y gas. el consumo de los recursos naturales y de energía y el tipo y peligrosidad de residuos generados. para el desarrollo de la actividad de quemas en su conjunto. d). según sea el caso.
y produzcan conjuntamente un impacto ambiental acumulativo. si los hubiere. a menos que se trate de obligaciones que deban cumplirse por la comunidad de los beneficiarios en su conjunto. si se trata de emisiones transitorias. trabajos o actividades. en él establecidos. el cumplimiento de las obligaciones. Artículo 75º. o que tengan por efecto agregar nuevos contaminantes a las emisiones existentes o aumentar la cantidad de éstas. definida como área. 13 Artículo 74º. afectarán solamente al respectivo infractor. d) Concepto sobre el uso del suelo del establecimiento. b) Que realicen la misma actividad extractiva o productiva o igual proceso industrial y.Las Ampliaciones o modificaciones de instalaciones que cuenten con permiso de emisión atmosférica. Podrá conferirse permiso colectivo de emisión a las asociaciones. requerirán la modificación previa del permiso vigente. arquitectónicas o urbanísticas.Parágrafo 4º. Ambiente 58 de 2002
. obra o actividad. o fechas proyectadas de iniciación y terminación de las obras. beneficiarios o titulares del permiso. que sustenten y prueben la
Ver Decreto Nacional 1697 de 1997. y las sanciones derivadas del incumplimiento.. c) Fecha proyectada de iniciación de actividades.. con indicación de su domicilio.. cuyas especificaciones o características. agremiaciones o grupos de pequeños y medianos empresarios. introduzcan variaciones sustanciales a las condiciones de emisión o de dispersión de las sustancias contaminantes emitidas. los documentos públicos u oficiales contentivos de normas y planos. expedido por la autoridad municipal o distrital competente. c) Que utilicen los mismos combustibles y genere emisiones similares al aire.Solicitud del Permiso.fuente de contaminación. del área o de la obra. La solicitud del permiso de emisión debe incluir la siguiente información: a) Nombre o razón social del solicitante y del representante legal o apoderado. o de la comisión de infracciones. será responsabilidad individual y separada de cada uno de los agentes emisores. o las publicaciones oficiales.Permisos Colectivos de Emisiones Industriales. términos y condiciones. o en su defecto. técnicas. No obstante el carácter colectivo del permiso. b) Localización de las instalaciones. que conjuntamente lo soliciten y que reúnan las siguientes características comunes: a) Que operen en una misma y determinada área geográfica. Ver la Resolución del Min.
compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el uso permitido del suelo. si es persona jurídica. además. tratamiento. El Ministerio del Medio Ambiente establecerá los criterios y factores a partir de los cuales los incineradores. plantas de cementos. como información obligatoria. si se obra por intermedio de apoderado. su ubicación e informe de ingeniería. o fuentes dispersas. Decreto Nacional 2107 de 1995
. plantas químicas y petroquímicas. 4. e indicación de sus materiales. g) Información técnica sobre producción prevista o actual. la presentación de estudios técnicos de dispersión. las solicitudes de permisos de emisión atmosférica para refinerías de petróleos. f) Descripción de las obras. b) Poder debidamente otorgado. siderúrgicas. ubicación y cantidad de los puntos de descarga al aire. mantenimiento. c) Constancia del pago de los derechos de trámite y otorgamiento del permiso. o tecnologías limpias. Parágrafo 1º.. combustibles y otros materiales utilizados14. fábricas de cementos. j) Si utiliza controles al final de proceso para el control de emisiones atmosféricas. h) Materias primas. flujograma con indicación y caracterización de los puntos de emisión al aire. descripción y planos de los ductos. almacenamiento o disposición.Requerirán. quemas abiertas controladas en actividades agroindustriales y plantas termoeléctricas..
Modificado por el art. en los términos y condiciones establecidos en el artículo 77 de este Decreto. i) Diseño de los sistemas de control de emisiones atmosféricas existentes o proyectados. o ambos. e) Información meteorológica básica del área afectada por las emisiones. por la naturaleza o impacto de la obra o actividad proyectada. Parágrafo 2º. medidas y características técnicas. proyectos de expansión y proyecciones de producción a cinco (5) años.El solicitante deberá anexar además a la solicitud los siguientes documentos: a) Certificado de existencia y representación legal. procesos y actividades de producción. chimeneas. que generen las emisiones y los planos que dichas descripciones requieran. minas y canteras requerirán estudios técnicos de dispersión y regulará los demás casos en que la presentación de dichos estudios sean requeridos.
Recibida la solicitud. Parágrafo 4º. la ordenará para que se practique dentro de los quince (15) días hábiles siguientes y así lo indicará en el auto de iniciación de trámite o una vez allegada la información solicitada. los conceptos técnicos o informaciones que sean necesarios para la concesión del permiso. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes... se indicarán al interesado las correcciones o adiciones necesarias.No se podrán exigir al solicitante sino aquellos requisitos e informaciones que sean pertinentes. vencidos los cuales. deberá guardar la confidencialidad de la información que por ley sea reservada. o recibida la información adicional solicitada. Artículo 76º.Parágrafo 3º. se rechazará. la autoridad ambiental competente
. Si la autoridad ante la cual se surte el trámite considera necesaria una visita técnica de inspección al lugar respectivo. a la que tenga acceso o que le sea suministrada por los solicitantes de permisos de emisión atmosférica. 3. ésta dispondrá de cinco (5) días hábiles adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades rendir dentro de los quince días siguientes a la fecha de la comunicación que así lo solicite. 4. en el mismo auto de iniciación de trámite. para que las subsane o satisfaga en el término de diez (10) días hábiles. Una vez presentada. dictará un auto de iniciación de trámite que se notificará y publicará en los términos del artículo 70 de la Ley 99 de 1993. 2. al lugar donde se desarrolle o a la comunidad a la que afecte. la solicitud del permiso se tramitará de acuerdo con las siguientes reglas: 1. si no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido por la autoridad ambiental. En caso de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos. hora y lugar en que habrá de realizarse. atendiendo a la naturaleza de la actividad u obra para la cual se solicita el permiso. o vencido el término para ser contestado el requerimiento de concepto e informaciones adicionales a otras autoridades o entidades. en el cual se precisará la fecha. Presentada a satisfacción toda la documentación por el interesado. la autoridad ambiental competente. Cuando la autoridad ambiental competente posea la información requerida para la solicitud del otorgamiento o de renovación del permiso de emisión. según el caso no la exigirá como requisito al solicitante. sin perjuicio de su facultad de solicitar información completa sobre procesos industriales.Trámite del Permiso de Emisión Atmosférica.La autoridad ambiental competente. personalmente y por escrito. Del término aquí previsto se prescindirá en caso de que no sean necesarios dichos conceptos o informaciones.. Ejecutoriado el auto de iniciación de trámite o allegada por el peticionario la información adicional requerida por la autoridad ambiental.
Artículo 77º. 5. Determinación. 3. sus características y condiciones técnicas y los procesos o actividades que comprende. descripción y ubicación de la obra. cuando menos. en un término no mayor de sesenta (60) días hábiles.La información presentada por el solicitante deberá ser veraz y fidedigna y es su deber afirmar que así lo hace...
Modificado por el art. ampliación o modificación para el cual se otorga el permiso.Derechos de Trámite y Otorgamiento de los Permisos. 6. Decreto Nacional 2107 de 1995
..decidirá si otorga o niega el permiso. La resolución por la cual se otorga o se niega el permiso deberá ser motivada y contra ella proceden los recursos de reposición y de apelación15. Consideraciones que han sido tenidas en cuenta para el otorgamiento del permiso.Contenido de la Resolución de Otorgamiento del Permiso. se seguirán los términos y procedimientos para el trámite y expedición de ésta. de acuerdo con la escala tarifaria establecida por el Ministerio del Medio Ambiente. condiciones y obligaciones que debe satisfacer y cumplir el titular del permiso. Artículo 78º.Cuando se solicite un permiso de emisión como parte de una licencia ambiental única. El acto administrativo por el cual se otorga el permiso de emisión contendrá. Para los efectos de publicidad de las decisiones que pongan fin a la actuación. lo siguiente: 1. Parágrafo 1º. 5. El término de vigencia del permiso. 4. 5. Los derechos tarifarios por el trámite y otorgamiento del permiso serán fijados por la autoridad ambiental competente. Indicación e identificación de la persona o personas a quienes se otorga el permiso. La emisión permitida o autorizada. Señalamiento de los requisitos. actividad. Parágrafo 2º. establecimiento o proyecto de instalación. se observará lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 99 de 1993.. 2. el cual no podrá ser superior a cinco (5) años. bajo la gravedad del juramento que se entenderá prestado por la sola presentación de la solicitud. con la caracterización de los puntos de emisión. 6.
La atribución de la autoridad ambiental para modificar unilateralmente. Cuando se hiciere efectiva la póliza de garantía de cumplimiento a favor de la autoridad ambiental competente.Pólizas de Garantía de Cumplimiento. los dineros provenientes de la misma serán utilizados para programas de mitigación y reparación de los daños causados por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por el permiso. Industria o Actividades. Artículo 79º. El pago de la póliza no exonera al usuario de su obligación de efectuar las obras o de introducir las modificaciones que el permiso le ha impuesto. la autoridad ambiental competente podrá exigir al titular del mismo. cuando por cualquier causa se hayan modificado las circunstancias tenidas en cuenta al momento de otorgarlo. industria o actividad requiera licencia ambiental. La póliza presentada como garantía no exonera al titular del permiso de la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones que el permiso le impone. a fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones en él establecidas. no será necesario constituir la póliza de garantía de que trata el presente artículo. de manera total o parcial. Cuando quiera que se otorgue un permiso de emisión atmosférica. infraestructura o instalaciones o de introducir modificaciones a sus procesos.Del permiso de Emisión Atmosférica para Obras.7. hasta por un valor equivalente al 30% de los costos de las obras y actividades de control de las emisiones al aire. requieran permiso de emisión atmosférica para el desarrollo de sus obras. pero su producto se abonará al valor total de las reparaciones o indemnizaciones que fueren de su cargo. La obligación a cargo del titular del permiso de contar con determinados equipos. para los efectos del otorgamiento de la póliza de garantía correspondiente. 9. 8. industrias o actividades. o de las responsabilidades civiles y penales en que haya incurrido ni la exime de las sanciones administrativas que fueren procedentes. 10. públicas o privadas que de conformidad con lo dispuesto por el presente Decreto. Todas las personas naturales o jurídicas. Los derechos y condiciones de oportunidad del titular del permiso para solicitar la modificación.
.. total o parcial del mismo cuando hayan variado las condiciones de efecto ambiental que fueron consideradas al momento de otorgarlo. El solicitante estimará el valor de dichas obras al momento de la solicitud.. Cuando la obra. Artículo 80º. para garantizar el cumplimiento de las condiciones ambientales exigidas. Las garantías que debe otorgar el titular del permiso. el otorgamiento de una póliza de garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo. de conformidad con lo establecido por los artículos 13 y 85 de este Decreto. cuando éstas se requieran para ajustar las descargas contaminantes del solicitante a los estándares vigentes. los términos y condiciones del permiso.
y 3. sin perjuicio de la responsabilidad del Cedente. por violación a normas ambientales. copia auténtica del acto o contrato en que la cesión tiene origen. los reglamentos o en la resolución de otorgamiento. número y vigencia de los permisos otorgados. tales como los expedientes y archivos técnicos. Artículo 82º.. sustentada en concepto técnico.Comercialización de Cupos. Tanto durante la etapa de otorgamiento.. el solicitante o el titular del permiso podrá ceder a otras personas sus derechos y obligaciones. como durante la vigencia del permiso de emisión. Clasificar y determinar el tipo. El Ministerio del Medio Ambiente podrá reglamentar los mecanismos de cesión comercial de cupos de emisión. la información que éstas requieran. mediante resolución motivada. Facilitar a las autoridades ambientales componentes. condiciones.Suspensión y Revocatoria.. 2. alerta o emergencia. A) La suspensión del permiso de emisión podrá adoptarse en los siguientes casos: 1. por la misma autoridad ambiental que lo otorgó. consagrados en la ley. Cuando el titular del permiso haya incumplido cualquiera de los términos. 2.tratase de fuentes fijas de emisión existentes o nuevas deberán obtenerlo. Realizar un inventario de la información disponible en sus archivos. Las autoridades que con anterioridad a la vigencia de la Ley 99 de 1993 eran responsables del otorgamiento de los permisos de emisión de sustancias al aire procederán a: 1.Cesión. En los eventos de declaratoria de los niveles de prevención. pero ese acto sólo tendrá efectos una vez se haya comunicado expresamente la cesión a la autoridad ambiental competente. obligaciones y exigencias establecidas en el permiso o licencia ambiental única. El cesionario sustituye en todos los derechos y obligaciones al solicitante o al titular cedente del permiso. según la gravedad de las circunstancias que se aprecien. registros sanitarios y ambientales.Transferencia de Información y Archivos a las Nuevas Autoridades Ambientales. de acuerdo con las reglas establecidas por los artículos 98 y concordantes de este Decreto. para el otorgamiento de permisos de emisión. Artículo 84º.
. Artículo 83º. Artículo 81º.. El permiso de emisión podrá ser suspendido o revocado. El cedente deberá agregar al escrito en que comunica la cesión.
industria o actividad autorizada. ordenada como medida de precaución.Modificación del Permiso.. 3. De manera unilateral. no requerirá de traslado alguno al titular de aquél. durante el tiempo de su vigencia. por razones de precaución.. o grave inexactitud en la documentación o información ambiental suministrada a las autoridades ambientales. Cuando en un proceso industrial se introduzcan cambios en los combustibles utilizados que el permiso ampara o autoriza. Cuando el titular haya incumplido las obligaciones. A solicitud de su titular. Parágrafo 1º. procederá como medida transitoria mientras se restablecen los niveles permisibles de concentración de contaminantes sobre cuya base y en consideración a los cuales dichos permisos fueron expedidos. El permiso de emisión podrá ser modificado total o parcialmente. términos y condiciones del permiso o cuando hubiere cometido los delitos de falsedad o fraude. previo concepto técnico. que hubieran sido consideradas al momento de otorgar el permiso. violare las obligaciones y restricciones impuestas por el acto que ordena la suspensión. Artículo 85º. o la condición a que se sujeta el término de su duración. sea definitivamente imposible permitir que continúe la actividad para la cual se ha otorgado el permiso. previamente declarados por el juez competente. 2. se seguirá el procedimiento señalado en el parágrafo 3 del artículo 85 de la Ley 99 de 1993. por la misma autoridad ambiental que lo otorgó.En los casos en que la suspensión o la revocatoria se impongan como sanciones por la comisión de infracciones. en consideración a la variación de las condiciones de efecto ambiental de la obra. Cuando por razones ambientales de especial gravedad o por una grave y permanente amenaza a la salud humana o al medio ambiente. B) La revocatoria procederá: 1.. La suspensión del permiso. 2. cuando por cualquier causa hayan variado de manera sustancial las circunstancias y motivos de hecho y de derecho tenidos en cuenta al momento de otorgarlo.En el acto que ordene la suspensión se indicará el término de duración de la misma. Parágrafo 2º. es obligatorio para el titular del
. en los siguientes casos: 1. en razón de su naturaleza.La modificación o suspensión de los permisos de emisión. Cuando el titular de un permiso suspendido.
Los permisos de emisión para actividades industriales y comerciales. siendo renovable indefinidamente por períodos iguales. Si la autoridad ambiental tuviere observaciones que formular. Artículo 86º.permiso solicitar su modificación. so pena de que sea suspendido o revocado por la autoridad ambiental competente. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su presentación. de un nuevo "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) a que se refiere el artículo 97 de este Decreto. o allegada la información adicional solicitada. se las comunicará al solicitante para que este las responda en el término de diez (10) días hábiles vencidos los cuales. cuya duración sea inferior a cinco (5) años. podrá exigir información complementaria al peticionario y verificar. atendiendo a variaciones significativas en las condiciones de las emisiones. o practicada la visita.Vigencia. con base en los informes contenidos en el formulario. Si transcurridos noventa (90) días de realizada la visita o allegada la información complementaria.. en los casos previstos por la Ley y los reglamentos. Para la renovación de un permiso de emisión atmosférica se requerirá la presentación. ante la autoridad ambiental competente. el permiso se entenderá renovado por el mismo término y condiciones iguales al inicial. un permiso cuya renovación haya sido oportunamente solicitada y la autoridad ambiental competente no hubiere notificado al solicitante ninguna decisión sobre la solicitud. si se trata de actividades permanentes. Alcance y Renovación del Permiso de Emisión Atmosférica. si han cumplido las condiciones iniciales del permiso otorgado o si se requiere su adición con nuevas exigencias. por el mismo término y condiciones al inicial. modificarán las condiciones y requisitos de ejercicio de los permisos vigentes. suspenderlo o modificarlo. se concederán por el término de duración de dichas obras. por el titular del permiso. La presentación del formulario (IE-1) hará las veces de solicitud de renovación. sin perjuicio de las atribuciones de la autoridad para revocarlo. se otorgarán por el término de cinco (5) años. trabajos o actividades. los de emisiones transitorias. con una antelación no inferior a sesenta (60) días de la fecha de vencimiento del término de su vigencia. o la tercera parte del término del permiso. o de su dispersión. mediante visita técnica. no hubiere observaciones. con base en la programación presentada a la autoridad por el solicitante del permiso. si su vigencia fuere inferior a sesenta (60) días. ocasionadas por obras. la autoridad ambiental competente deberá expedir el acto administrativo mediante el cual renueva el respectivo permiso.
. que se practicará dentro de los quince (15) días siguientes. trabajos o actividades temporales. decidirá definitivamente sobre la renovación o no del permiso. La autoridad. Si presentada la solicitud. y a las normas y estándares vigentes. El permiso de emisión Atmosférica tendrá una vigencia máxima de cinco (5) años. Las modificaciones de los estándares de emisión o la expedición de nuevas normas o estándares de emisión atmosférica.
fluviales o marítimas a las que se aplicarán los respectivos estándares de emisión. a los
Adicionado por el art. modifican o renuevan. están sometidos al mismo procedimiento de notificación y publicidad consagrado en el artículo 71 de la Ley 99 de 1993. El permiso de que trata este artículo. salvo para la construcción de obras. generadores de ruido que supere los estándares de presión sonora vigentes.Notificación y Publicidad. 6. Todos los actos definitivos relativos a permisos. o que deban ejecutarse en horarios distintos de los establecidos por los reglamentos. Artículo 91º. Artículo 89º. de que trata el artículo 15 de este Decreto.Permisos de Emisión de Ruido. CAPÍTULO VIII MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN PARA FUENTES MÓVILES. su término se indicará en el acto de su otorgamiento. suspenden. serán otorgados por los alcaldes municipales o distritales.-16 Artículo 87º.. y procederá para la celebración de actos particulares. El Ministerio del Medio Ambiente determinará las fuentes móviles terrestres.2 y 3 del literal B) del artículo 84 de este Decreto..Clasificación de Fuentes Móviles. tendrá vigencia por el tiempo de duración de la actividad o trabajo correspondiente. a efectos de conceder el registro de importación.. El otorgamiento del permiso de que trata este artículo se hará en el mismo acto que autorice la actividad generadora del ruido y en él se establecerán las condiciones y términos en que el permiso se concede. el INCOMEX exigirá. previo el procedimiento establecido para tal efecto y sin perjuicio de las demás sanciones que procedan por la falta de permiso vigente o por otras infracciones conexas. tales como los que otorgan. Artículo 88º.La presentación extemporánea de la solicitud de renovación conjuntamente con el formulario (IE-1) dará lugar a la imposición de multas.. o de tranquilidad y silencio. revocan.Certificación del Cumplimiento de Normas de Emisiones para Vehículos Automotores.Denegación de la Renovación del Permiso. Para la importación de vehículos automotores. La renovación del permiso de emisión atmosférica se denegará si mediare la ocurrencia de alguno de los eventos previstos en los numerales 1. de conformidad con las normas y procedimientos establecidos por el Código Nacional de Policía. aéreas. Parágrafo. Decreto Nacional 2107 de 1995
. Artículo 90º.. Los permisos para la realización de actividades o la ejecución de obras y trabajos. o por la autoridad de policía del lugar. No podrá concederse permiso para la realización de actividades que emitan ruido al medio ambiente en los Sectores A.
mediante resolución. El Ministerio del Medio Ambiente establecerá los requisitos técnicos y condiciones que deberán cumplir los centros de diagnóstico oficiales o particulares para efectuar la verificación de emisiones de fuentes móviles. requerirá certificación de que la orientación y especificaciones del tubo de escape cumple con las normas. Decreto Nacional 1228 de 1997 Modificado por el art. Parágrafo. El Ministerio del Medio Ambiente. 7. La evaluación de los contaminantes emitidos por la fuentes móviles se iniciará a partir del 1 de enero de 1996. CAPÍTULO IX
Modificado por el art.17 Para la importación de vehículos diesel se requerirá certificación de que cumplen con las normas sobre emisiones.. La autoridad ambiental competente y las autoridades de policía podrán exigir dichas certificaciones para los efectos de control de la contaminación. ensambladores e importadores la presentación de una certificación expedida por la casa fabricante o la que sea propietaria del diseño.El Ministerio del Medio Ambiente establecerá los requisitos y certificaciones a que estarán sujetos los vehículos y demás fuentes móviles. en correcto estado de funcionamiento. sean importados o de fabricación nacional.. visada por la autoridad ambiental competente del país de origen o por un laboratorio autorizado. establecerá los mecanismos para la evaluación de los niveles de contaminantes emitidos por los vehículos automotores en circulación. en donde se acredite que los vehículos cumplen con las normas de emisión por peso vehicular establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente. se efectuará anualmente y será requisito indispensable para el otorgamiento del certificado de movilización19. 7. establecidas en el artículo 38 de este Decreto. Dichos centros deberán contar con la dotación completa de los aparatos de medición y diagnóstico ambiental exigidos. Inciso. 1. antes del 1 de noviembre de 199518. opacidad y turbocarga. Artículo 92º.fabricantes. según los procedimientos y normas que el Ministerio del Medio Ambiente establezca. procedimiento que será dado a conocer al público en forma oportuna. La importación de vehículos diesel con carrocería. en relación con el cumplimiento de normas sobre emisiones de sustancias sometidas a los controles del Protocolo de Montreal. Decreto Nacional 2107 de 1995
. Para la circulación de vehículos automotores se requerirá además una certificación del cumplimiento de las normas de emisión en condiciones de marcha mínima o ralentí y de opacidad.Evaluación de Emisiones de Vehículos Automotores. y con personal capacitado para su operación. Decreto Nacional 2107 de 1995 19 Modificado por el art.
según las circunstancias lo aconsejen. Alerta o Emergencia. tales como las que empleen carbón. restringir la emisión de humos y su opacidad y reducir su tiempo máximo de exposición. Artículo 93º. Decreto Nacional 979 de 2006
. el funcionamiento de incineradores. se declare alguno de los niveles de Prevención. además de las otras medidas que fueren necesarias para restablecer el equilibrio alterado. 2. En el nivel de alerta. b) Restringir la circulación de vehículos de servicio público y particulares de modelos anteriores a 10 años. la autoridad ambiental competente procederá. Adicionalmente a las medidas de prevención tomadas. si fuere el caso.Medidas para Atención de Episodios20.
Modificado por el art.. d) Restringir o prohibir. fuel oil o crudo como combustible. d) Ejercer estricta vigilancia sobre las fuentes fijas que más incidan en la elevación de los niveles de concentración de contaminantes.MEDIDAS PARA LA ATENCIÓN DE EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN Y PLAN DE CONTINGENCIA PARA EMISIONES ATMOSFÉRICAS. 3. prohibir la circulación de vehículos de transporte público y privado. Cuando en virtud del resultado de estudios técnicos de observación y seguimiento de la calidad del aire en un área. c) Restringir el horario de funcionamiento de incineradores y de actividades industriales contaminantes que más incidan en la ocurrencia o agravamiento del episodio. b) Restringir y. se aplicarán las siguientes: a) Informar al Público a través de los medios de comunicación sobre la ocurrencia del episodio y la declaratoria del Nivel de Alerta. a la adopción de las siguientes: 1. si fuere el caso. c) Ordenar el cierre temporal de los establecimientos industriales que infrinjan o excedan las normas de emisión establecidas para controlar el episodio. En el nivel de prevención: a) Informar al público a través de los medios de comunicación sobre la ocurrencia del episodio y la declaratoria del Nivel de Prevención.
las reglas. y en especial en zonas de contaminación crítica. todas o algunas de las medidas previstas para cada nivel. b) Restringir o prohibir el funcionamiento de toda fuente fija de emisión. podrán imponer a los agentes emisores responsables de fuentes fijas. la evacuación de la población expuesta. Decreto Nacional 979 de 2006. d) Ordenar. 3. con el sistema nacional de prevención de desastres y atención de emergencias. Artículo 94º.. Adicionalmente a las medidas de prevención y de alerta se aplicarán las siguientes: a) Informar al público a través de los medios de comunicación sobre la ocurrencia del episodio y la declaratoria del Nivel de Emergencia. En el nivel de emergencia. la obligación de tener planes de contingencia adecuados a la naturaleza de la respectiva actividad y exigir de éstos la comprobación de eficacia de sus sistemas de atención y respuesta.. Parágrafo 2º.De los Planes de Contingencia por Contaminación Atmosférica Definición. acciones y políticas necesarias para coordinar la aplicación de las medidas de atención de episodios de contaminación de que trata este artículo. si fuere el caso. Así mismo. 4. Es el conjunto de estrategias y acciones y procedimientos preestablecidos para controlar y atender los episodios por emisiones atmosféricas que puedan eventualmente presentarse en el área de influencia de actividades generadoras de contaminación atmosférica. para cuyo diseño han sido considerados todos los sucesos y fuentes susceptibles de contribuir a la aparición de tales eventos contingentes21.e) Suspender las quemas abiertas controladas en zonas agrícolas. para hacer frente a eventuales episodios de contaminación. mediante verificaciones periódicas.La autoridad ambiental competente podrá tomar según la naturaleza del episodio y con el fin de controlarlo y enfrentarlo. mediante resolución. Parágrafo 1º.. Salud y Medio Ambiente establecerán conjuntamente.Los Ministerios de Gobierno.
. c) Restringir o prohibir la circulación de vehículos o de toda fuente móvil que no esté destinada a la evacuación de la población o a la atención de la emergencia. Las Corporaciones Autónomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos tendrán a su cargo establecer planes de contingencia dentro de las áreas de su jurisdicción.
Modificado por el art.
los recursos naturales renovables o el medio ambiente. b) Los combustibles y materias primas usados. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición del presente Decreto.. cuando sea del caso. sometidas a control por los reglamentos. refinen. representación legal y demás aspectos que permitan identificar la fuente contaminante.Obligación de Planes de Contingencia. transformen. procesen. características de las calderas. que realicen emisiones contaminantes al aire o actividades capaces de generarlas. transporten.
Modificado por el art. tipo de actividad. cantidad. incineradores. verificación y control del cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto y tomar.. personal capacitado y presupuesto para la prevención y control de emisiones contaminantes y reparación de daños. o que lo hagan por encima de los rangos o factores mínimos establecidos por las normas. forma de almacenamiento y consumo calórico por hora. 8. CAPÍTULO X VIGILANCIA Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PARA FUENTES FIJAS. su proveniencia. o almacenen hidrocarburos o sustancias tóxicas que puedan ser nocivas para la salud. si se trata de puertos. deberán presentar ante la autoridad ambiental competente una declaración que se denominará "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) que deberá contener. Corresponde a la autoridad ambiental competente ejercer la vigilancia. exploten.. relacionada con la localización.Rendición del Informe de Estado de Emisiones. ductos y chimeneas y de los controles a la emisión de contaminantes al aire. minas a cielo abierto. obras o trabajos públicos o privados. si fuere el caso por la naturaleza de la actividad. que deberá ser presentado a la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación. lo siguiente22: a) La información básica. Decreto Nacional 2107 de 1995
. canteras. tecnología utilizada. Artículo 96º. todas las fuentes fijas existentes en el territorio nacional. equipos. quienes exploren. prevención.Vigilancia y Control.Artículo 95º. Sin perjuicio de la facultad de la autoridad ambiental para establecer otros casos. Artículo 97º.Oportunidad y Requisitos. o las características detalladas de la operación generadora de la contaminación. hornos. manufacturen. organización de respuesta. a partir de los cuales es obligatoria la obtención del permiso de emisión. cuando menos. las medidas de prevención y corrección que sean necesarias. deberán estar provistos de un plan de contingencia que contemple todo el sistema de seguridad. c) La información sobre cantidad de bienes o servicios producidos.
Parágrafo 2º... o por el incumplimiento de las normas y estándares de emisión aplicables.El Ministerio del Medio Ambiente producirá y editará un. sin perjuicio de las acciones penales que procedan por falso testimonio. Parágrafo 3º. por una sola vez. o la grave inexactitud de la misma. ante la autoridad ambiental competente para otorgar las licencias o permisos correspondientes. e) Informar sobre los niveles de sus emisiones. el cierre por el mismo tiempo de la suspensión del respectivo establecimiento industrial o comercial. el cual deberá ser llenado y presentado oportunamente. o no. dará lugar a la imposición de las sanciones previstas por la ley y los reglamentos.La omisión en la presentación oportuna de la declaración contentiva del "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) acarreará la suspensión hasta por un (1) año de las actividades. Parágrafo 4º. falsedad en documento público.. en caso afirmativo. obras o trabajos. tendrán derecho. Parágrafo 5º. permiso vigente para la emisión de contaminantes al aire.. Parágrafo. dentro del año siguiente al vencimiento del término de recibo de los formularios (IE-1) una base de datos que será utilizada como fuente oficial de información para todas las actividades y acciones que se emprendan y las medidas administrativas que se tomen. las autoridades ambientales crearán y organizarán.d) Si tiene. a una reducción equivalente al 50% en las multas a que haya lugar por la falta de permiso o autorización vigentes para la emisión de contaminantes al aire. por la persona responsable de la emisión o por su representante legal. formulario único nacional denominado "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1). El juramento se considerará prestado con la sola presentación de la declaración. y multas diarias equivalentes a un salario mínimo mensual por cada día de retardo. El informe de que trata este artículo se presentará bajo juramento de que la información suministrada es veraz y fidedigna. en relación con los fenómenos de contaminación del aire.. el término de vigencia de este Decreto y en caso afirmativo. expedido por la autoridad competente. Cualquier fraude o falsedad. el término de vigencia las condiciones básicas de emisión autorizada. declarada por juez competente en la información suministrada a las autoridades. o por la comisión de cualquier otro delito o contravención conexos.Con base en la información contenida en los "Informes de Estado de Emisiones".Quienes presenten oportunamente su declaración contentiva del "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) y siempre y cuando aporten información fidedigna y verificable. con anterioridad a la vigencia de este Decreto y. causantes de emisiones atmosféricas. f) La información adicional que establezca el Ministerio del Medio Ambiente.Será obligatorio para los titulares de permisos de emisión atmosférica la actualización cuando menos cada cinco (5) años del "Informe de
dicte el Ministerio del Medio Ambiente antes del 1 de Junio de 1996. las expresadas normas empezarán a regir a partir del vencimiento del término de dieciocho (18) meses. existentes en todo el territorio nacional. presenten ante la respectiva autoridad ambiental competente un Plan de Reconverción a Tecnología Limpia (PRTL) y demuestren requerir para ello un plazo superior al establecido. Las normas y estándares que en desarrollo de este Decreto. Artículo 98º. 9. de instalación de funcionamiento. las fuentes fijas que dentro del (1) año siguiente a la vigencia de las resoluciones ministeriales que en desarrollo del presente Decreto fijen las normas y estándares con anterioridad al 1 de Junio de 1996. sean provisionales. Cada renovación de un permiso de emisión atmosférica requerirá la presentación de un nuevo informe de estados de emisión que contenga la información que corresponda al tiempo de su presentación.. se aplicarán a las fuentes fijas de emisión de contaminantes al aire. 2. o por el incumplimiento de las normas y estándares que les sean aplicables. que se encuentren vigentes. contados desde la fecha de vigencia de las respectivas resoluciones ministeriales que adopten las nuevas normas o estándares de emisión.. de conformidad con las siguientes reglas: Inciso. Dicha clasificación se hará sin perjuicio de las sanciones que procedan contra los infractores. 10. Las autoridades ambientales competentes tendrán la obligación de mantener actualizada la base de datos con la información pertinente. A este mismo plazo estarán sujetas aquellas fuentes fijas que no estaban sujetas a control conforme al Decreto 02 de 1982. de conformidad con lo establecido por el Decreto 02 de 1982. en su caso. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior. podrán pedir ser clasificadas en las categorías Tipo III y Tipo IV de que trata el artículo siguiente. expedidas al amparo del Decreto 02 de 1982. Decreto Nacional 2107 de 1995
.Aplicación de Normas y Estándares para Fuentes Fijas. las expresadas normas empezarán a regir a partir del vencimiento del término de veinticuatro (24) meses. Artículo 99º. Decreto Nacional 2107 de 1995 Modificado por el art. y estuvieren cumpliendo la normatividad ambiental legalmente aplicable. Para las fuentes fijas que no tuvieren autorizaciones sanitarias parte aire. Inciso24 Las fuentes fijas cuyo Plan de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL) sea aprobado y fueren clasificadas por la autoridad ambiental competente en las
Modificado por el art.Estado de Emisiones" mediante la presentación del correspondiente formulario (IE-1).23 1. Para las fuentes fijas que tuvieren autorizaciones sanitarias parte aire.Extensión de Plazos para Adopción de Tecnologías Limpias. contados desde la fecha de vigencia de las respectivas resoluciones ministeriales que adopten las nuevas normas o estándares de emisión. por la falta de autorizaciones sanitarias para hacer emisiones al aire. o que aún teniéndolas no estuvieren cumpliendo la normatividad ambiental legalmente aplicable.
Según el grado de reconversión tecnológica que requieran para reducir sus impactos sobre el medio ambiente. por unidad de producción. se considerarán únicamente como tecnologías limpias. Para los efectos aquí previstos. los recursos naturales renovables y la salud humana. Dichas tecnologías aunque pueden emplear procesos de combustión o combustibles más limpios. así: a) Industrias o Actividades Tipo I: Las que no requieren reconversión a tecnología limpia o instalaciones adicionales de controles al final del proceso para ajustarse a las normas. Artículo 100º. como en toxicidad y peligrosidad. c) Reutilizar o reciclar subproductos o materias primas. comerciales o de servicio. por unidad de producción o incorporar a los procesos de producción materiales reciclados. El término de presentación del Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias se reducirá a seis (6) meses. además de dar cumplimiento a las normas y estándares de emisiones al aire. además de las existentes que se ajusten a su definición. regulará el contenido. deben. que como resultado de la respectiva actividad se produzca.De la Clasificación de Industrias o Actividades Contaminantes. resultantes del más avanzado desarrollo de la ciencia y la tecnología internacional. el mínimo impacto sobre el medio ambiente. métodos y procedimientos de producción. los instrumentos. sujeto al plazo de aplicación de las normas y estándares y demás condiciones que se acuerden en el respectivo convenio. deberán acogerse a la suscripción de un Convenio de Reconversión a Tecnología Limpia (CRTL). en todo su proceso. y que sin siendo utilizados en las actividades industriales. A ésta categoría pertenecerán. para los infractores que se encontraren en las situaciones descritas en el numeral 2 del artículo 98 de este Decreto. tanto en cantidad. antes de ser tratados por los equipos de control. y para los efectos previstos en los artículos precedentes. por unidad de producción. o sean desarrollados específicamente para el cumplimiento de los objetos de reconversión a tecnologías limpias definidos en este Decreto. lograr efectivamente el cumplimiento de por lo menos dos (2) de los siguientes objetivos: a) Reducir y minimizar la generación de contaminantes. ni plazo de ajuste para la aplicación de los estándares.
..categorías de que trata el inciso anterior. se clasificarán en las siguientes categorías. han sido diseñados de manera tal. los recursos naturales renovables y la salud humana. las fuentes fijas causantes de emisiones contaminantes a la atmósfera. alcance y requisitos de los mencionados convenios. dentro de los límites establecidos para la categoría correspondiente. El Ministerio del Medio Ambiente. b) Reducir y minimizar la utilización de recursos naturales y de energía. todas las fuentes fijas nuevas que se establezcan a partir de la vigencia del presente Decreto.
establecerán un régimen especial de descuento de tasas retributivas y compensatorias a las fuentes fijas que adopten y ejecuten debidamente los Planes de Reconversión a Tecnologías Limpias.. Artículo 101º. así como para las refinerías de petróleo existentes en el país. en el Convenio de Reconversión a Tecnología Limpia (CRTL) respectivo. o controles al final del proceso. en el que se establecerán los plazos definitivos para las transformaciones y ajustes de los procesos y de las tecnologías.De la fijación de Plazos de Ajuste para el Cumplimiento de las Normas. que de manera excepcional podrán ser mayores a los definidos en el literal d) del presente artículo sin exceder de quince (15) años25. el Ministerio de Minas y Energía presentará ante el Ministerio del Medio Ambiente. que al efecto se expidan. además de la aplicación de las normas y estándares correspondientes y las consecuencias del incumplimiento del convenio. la solicitud de clasificación y el Plan de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL) de cada peticionario.Tratándose de infractores. Parágrafo 1º. Decreto Nacional 2107 de 1995
.Los reglamentos correspondientes. dentro de los ocho (8) meses siguientes a su presentación. establecerá las reglas a que se sujetará el desarrollo del plan y las consignará en un Convenio de Reconversión a Tecnología Limpia (CRTL).. y un plazo máximo de dos (2) años para la aplicación de los estándares. además de las condiciones que se definen en el siguiente artículo. un Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias (PRTL) para las plantas termoeléctricas de generación de energía eléctrica.. el plazo de dos (2) años a que se refieren los literales b) y c) de este artículo se reducirá a dieciocho (18) meses. y un plazo superior a dos (2) años e inferior a cinco (5) años para la aplicación de los estándares. d) Industrias o Actividades Tipo IV: Las que requieren un alto grado de reconversión a tecnología limpia y plazo superior a cinco (5) años e inferior a diez (10) años para la aplicación de los estándares. sin perjuicio de la facultad de las autoridades ambientales para exigir el cumplimiento de la normatividad aplicable. las características básicas de la reconversión tecnológica a desarrollarse. 11. la autoridad ambiental competente examinará.b) Industrias o Actividades Tipo II: Las que requieren un bajo grado de reconversión a tecnología limpia. Parágrafo 2º. Parágrafo 3º. que con base en el presente Decreto y con anterioridad al 1 de Junio de 1996 fijen las normas y estándares de emisiones atmosféricas para fuentes fijas. El Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Minas y Energía establecerán conjuntamente. o ambos..Dentro del (1) año siguiente a la vigencia de las resoluciones ministeriales. los plazos de reconversión.
Modificado por el art. c) Industrias o Actividades Tipo III: Las que requieren un grado medio de reconversión a tecnología limpia. Atendiendo a la clasificación de que trata el artículo anterior.
por unidad de producción. Artículo 102º. serán concertados por la autoridad ambiental competente. un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL) en el que se precisarán los aspectos técnicos. además. y las características técnicas básicas de la reconversión tecnológica a desarrollarse en el Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias PRTL.5) o dos (2) años. como en su toxicidad y peligrosidad. antes de ser tratados por los equipos de control. las cuales estarán sujetas a las definiciones del presente Decreto.5) o a dos (2) años.. El Plan de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL) deberá incluir una definición precisa de los cambios parciales o totales en los procesos de producción. Las solicitudes de clasificación y los Planes de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL) podrán presentarse conjuntamente por varios peticionarios cuando realicen las mismas actividades de producción. según sea el caso. un estimativo de la reducción o minimización de las emisiones contaminantes a la atmósfera. los plazos definitivos para las transformaciones y ajustes de los procesos y de las tecnologías.Términos para la adopción de Tecnologías Limpias. una descripción de los procesos de combustión o del uso de combustible más limpios. Las fuentes fijas y actividades generadoras de emisiones atmosféricas. para hacer reconversión a tecnología limpia que requiera un plazo superior a un año y medio (1. económicas o financieras. El Plan deberá contener. así como de las cantidades de los subproductos o materias primas reciclados o reutilizados.El incumplimiento de los Convenios de Reconversión a Tecnología Limpia (CRTL). de la reducción o minimización en la utilización de recursos naturales y energía. Se excluye de dicha concertación la determinación de condiciones y consecuencias de incumplimiento y la aplicación de las sanciones a que hubiere lugar. dará lugar a la suspensión temporal o al cierre definitivo del establecimiento comercial o industrial. que requiriendo un plazo superior a un año y medio (1. reúnan iguales condiciones o características técnicas y operen en la misma área. por unidad de producción y un presupuesto del costo total de la reconversión. si éstos se emplearen. que opten por solicitar su clasificación en las categorías Tipo III y Tipo IV. económicos y financieros que permitan fijar los requisitos para su cumplimiento. para ser implementado. y el peticionario dentro de los seis (6) meses siguientes a la presentación de la solicitud. por razones técnicas.
. por unidad de producción. según sea el caso. que se vayan a consignar en el Convenio de Reconversión a Tecnologías Limpias (CRTL). una descripción técnica de los procesos de reutilización o reciclaje. Dentro de los límites y normas establecidos por el presente Decreto. sin excluir necesariamente el uso de controles al final del proceso. deberán presentar ante la autoridad ambiental competente. conduzcan a la obtención de los objetivos de que trata el artículo 99 de este Decreto. Así mismo. según sea el caso. tanto en su cantidad.
La existencia de un Plan de Cumplimiento. de conformidad con lo previsto en este Decreto. más de un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL) o solicitar su prórroga.
. la improbación del Plan de Reconversión a Tecnología Limpia: 1. Si la tecnología que se propone implementar no reuniere las características técnicas exigidas por el artículo 99 de este Decreto. la emisión al aire de sustancias contaminantes. serán considerados infractores si no han dado cumplimiento oportuno a las obligaciones que de él se derivan. las obligaciones a que se encuentra sujeta. Si las informaciones aportadas en el "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) o en la solicitud del Plan de Reconversión propuesto.Artículo 103º. siempre y cuando se observen y cumplan por la fuente fija contaminante. ni sustituye el Plan de Reconversión a Tecnología Limpia.De la Improbación del Plan de Reconversión. ni la exime de la obligación legal de obtener permiso de emisión de conformidad con las nuevas disposiciones legales y reglamentarias. 3. son falsas. la autoridad ambiental otorgará el permiso de emisión atmosférica. 4. La negación del permiso acarreará la suspensión inmediata de obras y actividades y el cierre del establecimiento. Ninguna fuente fija sometida al incumplimiento de un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL) podrá obtener permiso de emisión atmosférica sino como resultado del satisfactorio cumplimiento de las obligaciones contraídas en el Plan y el Convenio y una vez éstos hayan concluido.. Artículo 104º. concederse o aprobarse.Oportunidad de los Planes de Reconversión a Tecnologías Limpias.. a una misma fuente fija. de manera estricta y puntual. si el cumplimiento por parte de la fuente fija hubiere sido satisfactorio y lo negará si ha habido incumplimiento. bajo la vigencia del Decreto 2 de 1982. Artículo 105º.Efectos de la Aprobación del Plan y del Convenio de Reconversión a Tecnologías Limpias-Permisibilidad de las Emisiones. En los siguientes casos procederá. Si fuere presentado extemporáneamente. Si a la fecha de su presentación se adeudaren multas por la comisión de infracciones a las normas y estándares ambientales. no exime a la fuente fija a él sometida del cumplimiento de las obligaciones de que trata el presente Decreto. tendrá por efecto permitir. en las condiciones establecidas por el Plan y el Convenio. Quienes bajo el Decreto 2 de 1982 estuvieren bajo el régimen de Plan de Cumplimiento. Vencido el término del Convenio de Reconversión a Tecnología Limpia (CRTL). mediante resolución motivada. 2. La aprobación del Plan de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL) por la autoridad ambiental competente y la suscripción del Convenio (CRTL) correspondiente. En ningún caso podrá pedirse..
o cuando esté comprobado el incumplimiento por parte de los responsables de la obra. Los municipios y distritos dentro del plazo fijado. para trasladar sus instalaciones a una zona industrial. y exigirá el inmediato cumplimiento de las normas y estándares vigentes en los siguientes casos: 1. Si pese a la presentación del Plan de Reconversión a Tecnología Limpia. industria o actividad continuará causando contaminación extrema y deterioro grave al medio ambiente o la salud humana. sin posibilidades de cumplimiento de las normas de calidad y de emisión vigentes. en la forma y en el tiempo establecidos por la autoridad ambiental competente.. La improbación del Plan de Reconversión a Tecnología Limpia. éstos no se realizan. o en zonas cuyo uso principal no sea compatible con el desarrollo de actividades industriales. A partir de la vigencia de este Decreto ningún municipio o distrito podrá. so pena de cancelación de la licencia o permiso de funcionamiento y de la revocatoria definitiva de la licencia ambiental y de los permisos y autorizaciones que hubieren sido conferidos por la autoridades ambientales. estén establecidas u operen en zonas no habilitadas para uso industrial. que dicha obra.5.Localización de Industrias y de Fuentes Fijas de Emisión. dictarán las normas de zonificación y uso del suelo y otorgarán las necesarias facilidades para efectuar
. Si pese a que se han ordenado ajustes o modificaciones al plan de reconversión. industria o actividad. Artículo 106º. autorizar el establecimiento o instalación de una fuente fija de emisión de contaminantes al aire en zonas distintas de las habilitadas para usos industriales en el territorio de su jurisdicción.. contados a partir de su vigencia. Las industrias y demás fuentes fijas de emisión de contaminantes al aire que a la fecha de expedición de este Decreto. Si existe manifiesto y reiterado incumplimiento de los compromisos adquiridos en el Plan y el Convenio. Artículo 107º. dispondrán de un término de 10 años. de lo ordenado por la autoridad ambiental competente o de lo establecido en el Plan o en el Convenio de Reconversión o de lo dispuesto por las normas y estándares aplicables. obliga al agente contaminador a dar cumplimiento a las normas y estándares en las condiciones y dentro de los plazos ordinarios de que trata el presente Decreto. 2. dentro del perímetro urbano.Revocatoria de la Aprobación del Plan de Reconversión a Tecnología Limpia. La autoridad ambiental competente revocará unilateralmente la aprobación al Plan de Reconversión a Tecnología Limpia (PRTL). con fundadas razones técnicas. declarar a resuelto y sin efectos el Convenio (CRTL) correspondiente y hará efectivo el régimen de sanciones previsto por la ley y los reglamentos. sin perjuicio de la imposición de las multas y demás sanciones previstas por la ley y los reglamentos. la autoridad ambiental considera.
5. a saber: 1. dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilación y dispersión. 3. el Ministerio del Medio Ambiente. En estas áreas deberán tomarse medidas de contingencia. 26Con el fin de adelantar programas localizados de reducción de la contaminación atmosférica. los límites de emisión de contaminantes establecidos para las fuentes fijas que operen en cada una de ellas. según la cantidad y características de las emisiones y el grado de concentración de contaminantes en el aire. Clase I. se controlará el establecimiento de nuevas fuentes de emisión y se adoptarán programas de reducción que podrán extenderse hasta por tres (3) años. Decreto Nacional 979 de 2006. podrá clasificar como áreas-fuente. Para los efectos de que trata este artículo las áreas-fuente de contaminación se clasificarán en cuatro (4) clases. en coordinación con las autoridades ambientales regionales. se restringirá el establecimiento de nuevas fuentes de emisión que podrán extenderse hasta por cinco (5) años. Clase II.de la mejor manera posible la relocalización de fuentes fijas de que trata este artículo.
. la norma de calidad anual. la norma de calidad anual. Clase III. dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilación o dispersión. la norma de calidad anual. 2.De los Programas de Reducción de la Contaminación Clasificación de Áreas-Fuente de Contaminación. En estas áreas se tomarán medidas de prevención. excede con una frecuencia superior al 50% e inferior al 75% de los casos. Áreas de Contaminación Moderada: Aquellas en que la concentración de contaminantes. zonas urbanas o rurales del territorio nacional. el rango o índice de reducción de emisiones o descargas establecido para dichas fuentes y el término o plazo de que éstas disponen para efectuar la respectiva reducción.
Modificado por el art.. dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilación y dispersión. En dicha clasificación se establecerán los distintos tipos de áreas. excede con una frecuencia superior al 25% e inferior al 50% de los casos. Áreas de Contaminación Alta: Aquellas en que la concentración de contaminantes. excede con una frecuencia igual o superior al 75% de los casos. se suspenderá el establecimiento de nuevas fuentes de emisión y se adoptarán programas de reducción de emisiones que podrán extenderse hasta por diez (10) años. En estas áreas deberán tomarse medidas de contingencia. Áreas de Contaminación Media: Aquellas en que la concentración de contaminantes. Artículo 108º.
En las áreas-fuente. Para la verificación del cumplimiento de las normas de emisión por una fuente fija industrial. en el que el equipo de muestreo... En los Planes de Reconversión a Tecnología Limpia que se celebren con agentes emisores. Los resultados de tales mediciones deberán estar a disposición de la autoridad ambiental competente para su control. u otro dispositivo de descarga.4. cuando hubiere mejoras locales. Artículo 109º. Áreas de Contaminación Marginal: Aquellas en que la concentración de contaminantes. chimenea. se podrá imponer a éstos por la autoridad competente.. la norma de calidad anual. deberán contar con estaciones de control y equipos de medición propios para efectuar. por muestreo isocinético en la chimenea o ducto de salida: Es el procedimiento consistente en la toma directa de la muestra de los contaminantes emitidos. las industrias y actividades que por su alta incidencia en la contaminación del aire. comprobadas y sostenidas. el seguimiento constante de la contaminación atmosférica ocasionada por sus emisiones o descargas. Parágrafo 2º.Verificación del Cumplimiento de Normas de Emisión en Procesos Industriales. mediante monitores. se harán las mediciones de las descargas que ésta realice en su operación normal mediante alguno de los siguientes procedimientos: a) Medición directa. atendiendo a su incidencia en la contaminación del área.
. la obligación de disponer de equipos de medición y seguimiento de los fenómenos contaminantes que la actividad o industria correspondiente ocasione. excede con una frecuencia superior al 10% e inferior al 25% de los casos.. por vía general. de las sanciones que procedan por la infracción a las normas de emisión que les sean aplicables.Equipos de Medición y Monitores de Seguimiento de la Contaminación del Aire. en el nivel de calidad del aire y siempre que la compensación de emisiones no afecte el programa de reducción correspondiente. Las autoridades ambientales podrán exigir a los agentes emisores obligados a la obtención de permisos e informes de estados de emisión a presentar periódicamente los resultados de los muestreos de seguimiento y monitoreo de sus emisiones. Parágrafo 1º. dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilación y dispersión. simula o mantiene las mismas condiciones de flujo de salida de los gases de escape. Clase IV.La clasificación de un área fuente no exime a los agentes emisores ubicados dentro del área correspondiente. Artículo 110º. sin perjuicio del programa de reducción de emisiones. a través de un ducto. podrán adoptarse criterios de compensación de emisiones para el establecimiento de nuevas fuentes. El Ministerio del Medio Ambiente establecerá.
los cuales al momento de la visita se identificarán con sus respectivas credenciales. Cuando los puntos de emisión provengan de procesos productivos donde se produzca el mismo producto terminado.La renuencia por parte de los usuarios responsables.En los casos en que los puntos de emisión provengan de calderas u hornos que consuman el mismo combustible.Visitas de Verificación de Emisiones. a tales inspecciones. Parágrafo. y c) Factores emisión: Es el método de cálculo para estimar la emisión de contaminantes al aire en un proceso específico. la suma de las emisiones puntuales será la que se compare con la norma. y que da como resultado unos productos de reacción. se combinan o se transforman químicamente dentro del proceso. Artículo 112º. de mediciones directas. dará lugar a la aplicación de las sanciones pertinentes. sustancias o materias primas que reaccionan..La autoridad ambiental competente. deberá considerarse el consumo calorífico total de sus procesos de combustión. balances de masas y estudios de ingeniería.
.. para efectos de comparación de sus emisiones con la norma..b) Balance de masas: Es el método de estimación de la emisión de contaminantes al aire. Con el empleo de este procedimiento. Cuando en una instalación industrial se presenten varios puntos de emisión de contaminantes provenientes de calderas u hornos para generación de calor o energía que consuman el mismo combustible y descarguen el mismo contaminante.Efecto Burbuja. para efectos de comparación de sus emisiones con la norma. podrá solicitar a cualquier usuario. Artículo 111º. reconocido internacionalmente por las autoridades ambientales. mediante el balance estequiométrico de los elementos.. la fuente de contaminación no necesariamente tiene que contar con un ducto o chimenea de descarga. Si los puntos de emisión provienen de procesos productivos en donde se obtiene el mismo producto o servicio y se descarga el mismo contaminante. se sumará la producción total de sus procesos. a fin de tomar muestras de sus emisiones atmosféricas. Parágrafo 2º. Las fuentes fijas de emisión de contaminación del aire o generación de ruido. una muestra del combustible empleado para realizar un análisis de laboratorio. Parágrafo 1º. en un proceso de combustión o de producción. cuando lo considere necesario. la suma de sus emisiones puntuales será la que se compare con la norma. sobre la base de un registro histórico acumulado.. podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la autoridad ambiental competente o por los auditores a quienes la función técnica de verificación les haya sido confiada. mediante procesos técnicos que no son necesariamente iguales.
. Los costos de las verificaciones y análisis técnicos serán de cargo de los agentes emisores a quienes se hace la inspección o la verificación. Artículo 114º.Asistencia Técnica e Información.. Se considerarán infracciones al presente reglamento. Multa equivalente a treinta (30) salarios mínimos diarios. deberán informar los resultados obtenidos a los responsables de las fuentes de emisión. Las Corporaciones Autónomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos. Artículo 115º. Las autoridades ambientales..De las medidas y Medios de Policía para la Protección del Aire. para asegurar el cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto.. y en tal virtud podrán adoptar las medidas y utilizar los medios apropiados.. Artículo 118º. en contravención a lo dispuesto en el presente Decreto y en los actos administrativos de carácter general en los que se establezcan los respectivos estándares y normas. Cuando quiera que la autoridad ambiental competente realice evaluación o muestreo de las emisiones para verificar el cumplimiento de las normas de emisión.Información del Resultado de Verificación.Registros del Sistema de Control de Emisiones. por fuentes fijas o móviles. Artículo 116º. o a cualquier persona que lo solicite.De las sanciones para Vehículos Automotores. las siguientes sanciones: 1. las violaciones de cualesquiera de las regulaciones. ofrecerán asistencia Técnica e Información para asesorar e informar a pequeños y medianos agentes emisores en los aspectos relacionados con reconversión a tecnologías limpias y controles al final del proceso. Artículo 117º. por las autoridades de tránsito respectivas. normatividad vigente y demás aspectos que mejoren el nivel de información sobre los mecanismos técnicos y legales de control a la contaminación del aire. Ante la comisión de infracciones ambientales por vehículos automotores de servicio público o particular.. generación de ruido y de olores ofensivos. deberán llevar un registro de operación y mantenimiento del mismo.Parágrafo 3º.De las Infracciones. ejercerán las funciones de policía que les atribuye la Ley 99 de 1993. se impondrán. La autoridad competente podrá revisarlo en cualquier momento y solicitar modificaciones o adiciones.. Artículo 113º.Las autoridades ambientales podrán contratar con particulares la verificación de los fenómenos de contaminación cuando no dispusieren del personal o de los instrumentos técnicos para realizar las inspecciones técnicas o los análisis de laboratorio requeridos.
. Los responsables de fuentes fijas que tengan sistema de control de emisiones atmosféricas. CAPÍTULO XI MEDIOS Y MEDIDAS DE POLICÍA Y RÉGIMEN DE SANCIONES. prohibiciones y restricciones sobre emisiones contaminantes.
se imponga la sanción que en cada caso proceda. si el conductor fuere el propietario del vehículo. 12. Los municipios y distritos podrán habilitar otros agentes de vigilancia ambiental del tráfico automotor a quienes deberá proveerse de una placa o distintivo que los identifique. El agente de vigilancia del tráfico que detecte o advierta una infracción a las normas de emisión de contaminantes o de generación de ruido por vehículos automotores. tendrán a su cargo vigilar y controlar el cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan27. se procederá a la inmediata inmovilización del vehículo. Revocatoria o caducidad de la licencia de conducción.. En la citación se indicará la modalidad de la presunta infracción que la ocasiona. o a la autoridad que haga sus veces en el respectivo distrito o municipio. la cual procederá sin perjuicio de la imposición de las otras sanciones. restricciones o regulaciones sobre emisiones contaminantes por vehículos automotores. Suspensión de la licencia de conducción hasta por seis (6) meses. aplicables a vehículos automotores. para que previa audiencia del interesado. Cuando quiera que se infrinjan las prohibiciones. el centro de diagnóstico donde aquella se hubiere practicado entregará al presunto infractor copia del resultado del examen practicado a vehículo y remitirá el original al inspector de policía de tránsito competente. se seguirá el siguiente procedimiento: 1.. Artículo 119º. 3. Decreto Nacional 2107 de 1995
. si el conductor fuere propietario del vehículo.Procedimiento. por la tercera vez. además de una multa igual a la prevista en el numeral 1.
Adicionado por el art.. 2. Realizada la inspección técnica y determinada así la naturaleza de la infracción. entregará al presunto infractor una boleta de citación para que el vehículo sea presentado en un centro oficial de diagnóstico para una inspección técnica en un término que no podrá exceder de 15 días. 62 y 63 de este Decreto.En los casos de infracción a las prohibiciones de que tratan los artículos 61. 4.2. Parágrafo. además de una multa igual a la prevista en el numeral 1. Inmovilización del vehículo.Autoridades de Vigilancia del Cumplimiento de Normas Ambientales para Vehículos Automotores. Las autoridades encargadas de la vigilancia y control del cumplimiento de las normas de tráfico vehicular y de tránsito terrestre. por la segunda vez. Artículo 120º. Los municipios y distritos reglamentarán el ejercicio de las funciones de tales agentes.
6. Los agentes de tránsito. o ante la autoridad distrital o municipal que haga sus veces. el infractor dispondrá de un término de 15 días para reparar el vehículo y corregir la falla que haya sido detectada en el centro de diagnóstico y deberá presentarlo. hasta tanto el infractor garantice mediante caución la reparación del vehículo. han sido corregidos. 9. a una audiencia en la que se decidirá sobre la imposición de la sanción que proceda. Si practicada la inspección técnica se establece que el vehículo cumple las normas ambientales.3. para la practica de una nueva inspección con el fin de determinar que los defectos del vehículo. a menos que incurran en flagrante y ostensible violación de las normas ambientales. partículas. 4. En caso de que el infractor citado no presentare el vehículo para la práctica de la visita de inspección en la fecha y hora señaladas. los vehículos que ocasionen emisiones fugitivas provenientes de la carga descubierta. salvo causal comprobada de fuerza mayor o caso fortuito. Cuando un agente de vigilancia del tráfico automotor detecte una ostensible y grave violación de las normas ambientales podrá ordenar al infractor la inmediata revisión técnica del vehículo en un centro de diagnóstico autorizado. En tal caso. debiendo informar de ello al inspector o autoridad de policía competente. Vencido el plazo y practicada la nueva revisión. durante los tres primeros meses de vigencia del certificado de movilización. Quedan exentos de inspección técnica los vehículos impulsados con motor de gasolina. para determinar las características de la infracción y su origen. causantes de la infracción a las normas ambientales. o humos provenientes de la carga descubierta de vehículos automotores. será inmovilizado. no habrá lugar a la aplicación de multas. 7. el agente de tránsito ordenará la detención del vehículo y entregará al infractor un comparendo o boleta de citación para que comparezca ante el inspector de policía de tránsito competente. En tal caso. antes del vencimiento de este nuevo término. las multas a que hubiere lugar se aumentarán hasta en el doble y el vehículo podrá ser inmovilizado por la autoridad de tránsito respectiva. si el vehículo no cumple las normas o es sorprendido en circulación en la vía pública. 5. Practicada la inspección técnica. hasta tanto no tomen por el infractor las medidas
. 8. No habrá lugar a inspección técnica en casos de infracción a las normas ambientales por emisión de polvo. podrán inmovilizar hasta por 24 horas. el agente de vigilancia del tráfico podrá conducir inmediatamente al infractor y al vehículo a un centro de diagnóstico para la práctica de la inspección técnica.
en la salud humana. 1. los recursos naturales renovables o la salud humana. Parágrafo. La suspensión y cierre temporal procederá cuando
. y hasta por una suma equivalente a 300 salarios mínimos mensuales legales. así como sus procedimientos de recaudo. aunque transitorios.apropiadas para impedir dichas emisiones. de acuerdo con la apreciación de la infracción y las circunstancias atenuantes y agravantes. Serán procedentes las siguientes.De las Sanciones para Fuentes Fijas. impondrá las siguientes sanciones y medidas preventivas: A. cuando comprobados los daños muy graves causados por la infracción. B. Multas diarias hasta por una suma equivalente a no menos de 150 ni más de 200 salarios mínimos mensuales legales. que serán impuestas según la gravedad y modalidad de la infracción. las condiciones que hayan rodeado su comisión. por la comisión de infracciones graves que generen un alto e inminente riesgo de deterioro del medio ambiente o que puedan ocasionar efectos lesivos. Serán procedentes las siguientes.Los municipios y distritos fijarán las tarifas por la revisiones técnicas que realicen los centros de diagnóstico oficiales o particulares autorizados. éstos resulten ser irreparables. mediante resolución motivada. sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones que correspondan. para la verificación del cumplimiento de normas ambientales por automotores y demás fuentes móviles. Artículo 121º. Multas diarias por una suma equivalente a no menos de 30 ni más de 15 salarios mínimos mensuales legales. Multas diarias hasta por una suma equivalente a 30 salarios mínimos diarios legales. y el consiguiente cierre temporal del establecimiento o la suspensión de las obras o actividades. 2. aunque el hecho constitutivo de la infracción no produzca efectos dañinos comprobables en el medio ambiente. Multas. la autoridad ambiental competente. Suspensión de la licencia ambiental y de los permisos de emisión. por la comisión de infracciones leves y por la primera vez. Otras Medidas. Ante la comisión de infracciones por fuentes fijas.. 3. los medios necesarios para evitar o corregir sus efectos dañinos y las circunstancias agravantes y atenuantes: 1. que serán calificadas y tasadas por la autoridad que las imponga. de conformidad con las normas del presente Decreto.. por la comisión de infracciones muy graves que causen efectivamente daños comprobables en el medio ambiente o la salud humana.
Parágrafo 3º. los recursos naturales renovables o la salud humana. sin perjuicio de los recursos que contra ellas se interpongan. las multas se aumentarán entre la mitad y un duplo de las que por la misma causa hayan sido impuestas.28
Ver el Concepto de la Secretaría General 58 de 2002
. 2. obra o prestación del servicio respectivo y consiguiente revocatoria de la licencia ambiental y de los permisos existentes.. independientemente de que sean o no comprobables sus efectos dañinos. sustancias. el medio ambiente o la salud humana.sean susceptibles de ser corregidas las causas que han ocasionado la infracción de las normas ambientales y podrá prolongarse por el tiempo que demande la corrección de las mismas. Parágrafo 1º. Parágrafo 2º. productos e implementos utilizados para la comisión de la infracción. 3.. serán rematados en pública subasta a la ejecución de programas de protección ambiental. El cierre definitivo procederá cuando el funcionamiento del establecimiento o el desarrollo de la actividad afectada.Las anteriores sanciones podrán imponerse como principales o como accesorias.En caso de reincidencia. o destrucción. o muy grave a los recursos naturales. o que pudieren ser utilizados para fines lícitos distintos de aquellos por los cuales fueron objeto del decomiso. o cuando haya sido utilizado para la comisión de un delito. las medidas preventivas de precaución que se adopten con base en este Decreto serán de inmediato cumplimiento.. y se ordenará cuando no exista otra grave al medio ambiente. El producto del remate se dividirá en partes iguales que se destinarán a la entidad que practicó el decomiso y al Fondo Nacional Ambiental FONAM.Para todos los efectos. temporal o definitivo. La destrucción de bienes decomisados definitivamente. Parágrafo 4º. el decomiso temporal no podrá ser superior a 30 días. de las materias primas. El decomiso definitivo procederá cuando la posesión del bien decomisado sea ilegal. Decomiso.Los bienes decomisados definitivamente que no precisen ser destruidos. no pueda efectuarse sin continuar causando daño grave. Cierre definitivo del establecimiento o edificación o clausura definitiva de la actividad. El decomiso temporal procederá cuando sea necesario como medio de prueba de la comisión de la infracción o para impedir que se continúe cometiendo un daño ambiental grave o muy grave. por la comisión del hecho. aunque la posesión de los bienes decomisados no sea ilegal. Cualquier violación de las normas o estándares de emisión permisible dará lugar a la imposición de sanciones..
e) Infringir varias obligaciones con la misma conducta.Criterio para la Estimación del Valor de las Multas. f) Preparar dolosamente la infracción y sus modalidades. o de los permisos necesarios para el ejercicio de la actividad y puesta en marcha de las instalaciones correspondientes. cambios. c) Obstaculizar o entorpecer la labor de vigilancia.Circunstancias Agravantes y Atenuantes. d) La puesta en funcionamiento de instalaciones o establecimientos que hayan sido cerrados temporal o definitivamente o cuya licencia de funcionamiento haya sido revocada o suspendida. o realizar actos tendientes a ocultarla. la autoridad ambiental que imponga la sanción estimará el valor de la multa en una suma que no podrá ser inferior al valor de costo en que el sancionado ha dejado de incurrir. los recursos naturales renovables o la salud humana. Se considerarán faltas graves: a) La falta de licencia ambiental. adecuaciones o acciones tendientes a mitigar. el impacto que su actividad produce en el medio ambiente. para apreciar la procedencia de una sanción. En los demás casos.De las Faltas Graves. así como para establecer gravedad de la infracción. Artículo 123º.. d) Rehuir la responsabilidad o atribuírsela a otro u otros. Son circunstancias agravantes: a) Reincidir en la comisión de la misma falta. c) Cometer la falta para ocultar otra. reducir o eliminar.
.. por no realizar las obras. b) Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos dañinos.. Artículo 124º. alerta o emergencia.Artículo 122º. inspección y control de las autoridades ambientales competentes. o con la complicidad de subalternos o con su participación bajo indebida presión. En los casos en que la ley o los reglamentos no hayan establecido un monto preciso de la multa a imponer. conforme al balance y estimación de las siguientes circunstancias agravantes y atenuantes: 1. b) Cualquier infracción de las prescripciones dictadas como consecuencia de haber sido declarados los niveles de prevención. según sea el caso.
los recursos naturales o la salud de las personas. Son autoridades competentes para imponer las sanciones y medidas de policía a que se refiere el presente Capítulo. respecto del medio ambiente.. Son circunstancias atenuantes: a) La buena conducta anterior. 2. Artículo 125º. En la resolución correspondiente se indicarán los términos y condiciones bajo los cuales. En los casos de cierre de establecimientos o suspensión de obras o actividades.Del Decomiso. Cuando se ordene suspensión o cierre temporal de un establecimiento. productos o implementos utilizados en la comisión de una fracción.De la Suspensión y Cierre Temporal. copia de la cual se entregará a éstas últimas. conforme a los criterios que señale el Ministerio del Medio Ambiente. de la diligencia de aprehensión y depósito se levantará un acta que será suscrita por el funcionario que interviene y las personas a quienes se les practica el decomiso. Artículo 126º. antes de la imposición de la sanción. que no podrá ser considerada como atenuante sino respecto de menores de edad. se indicarán los medios y mecanismos en virtud de los cuales la persona sancionada puede eventualmente solicitar que se ponga fin a la suspensión o cierre temporal dispuesto.Autoridades Competentes para sancionar. d) Realizar las acciones pertinentes por iniciativa propia para resarcir el daño. Las multas deben ser pagadas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la providencia que las imponga. las Corporaciones
.De los Sellos o Precintos. incapaces o analfabetas. cesa para el infractor la obligación de pagar la multa diaria impuesta...g) La gravedad del riesgo o del daño generado. la autoridad ambiental podrá imponer sellos o precintos o utilizar otros sistemas apropiados para asegurar el cumplimiento de las medidas ordenadas. Si no fueren destruidos o rematados. a los bienes decomisados definitivamente se les dará la destinación que proceda. b) La ignorancia invencible. Artículo 128º. En cualquier caso. Artículo 127º.. restaurar el equilibrio ecológico o compensar el perjuicio causado.Del Pago de Multas. los recursos naturales o la salud de las personas.. Artículo 129º. En caso de decomiso de sustancias. c) Informar antes de que se produzcan los peligros o daños al medio ambiente. el Ministerio del Medio Ambiente. la persona sancionada no podrá adoptar las medidas apropiadas o solicitar el auxilio de la fuerza pública.
. Artículo 130º. distritos y demás entidades territoriales de cualquier orden. cualquier autoridad ambiental podrá suscitarlo ante el Ministerio del Medio Ambiente. Se impondrán las sanciones previstas en el régimen disciplinario respectivo. Artículo 131º. los Grandes Centros Urbanos.
. Artículo 133º. cuando no se hubieren realizado actos preparatorios ni definitivos. En caso de que sea propuesto oportunamente. municipios. resultaren responsables de las infracciones que hubieren dado lugar a la imposición de sanciones. que incurran en violaciones a las disposiciones del presente Decreto. Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 88 del Código ContenciosoAdministrativo.Sanciones a Municipios. y los departamentos. Distritos y Entidades Públicas. ni de la obligación de restaurar el medio ambiente y los recursos naturales afectados.Obligaciones Adicionales del Infractor. Para todos los efectos se entenderá que la expresión Corporaciones Autónomas Regionales incluyen a las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible y a los Grandes Centros Urbanos de que trata la Ley 99 de 1993.De la imposición de Sanciones a Prevención y de los Conflictos de Competencia. prevendrá a las demás autoridades ambientales informándoles del procedimiento iniciado. en el área de su jurisdicción. o en ejercicio de su facultad de imponer sanciones a prevención de otras autoridades de que trata el artículo 83 de la Ley 99 de 1993. para el efecto de plantear un eventual conflicto de competencias. Las entidades públicas sancionadas podrán exigir judicialmente la reparación de los daños causados por los funcionarios que por culpa grave o dolo. Las sanciones no eximen al infractor de la obligación de ejecutar las obras o de tomar medidas que hayan sido ordenadas por la autoridad responsable del control.. sin perjuicio de las acciones civiles. penales y administrativas correspondientes. cuando fuere posible.Responsabilidad de los Funcionarios. Artículo 132º. asuma la competencia policiva correspondiente.. el Ministerio del Medio Ambiente resolverá de plano el conflicto y definirá la autoridad que deba adelantar el procedimiento correspondiente.. Será competencia del Ministerio del Medio Ambiente.Autónomas Regionales. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha en que tenga conocimiento de que el asunto va a ser abocado por otra autoridad. en relación con las funciones de que sean titulares en materia ambiental en forma directa. Cuando alguna de las autoridades ambientales competentes para imponer sanciones a fuentes fijas. a él o a los funcionarios que incurran en el incumplimiento de los términos y actuaciones previstas en el presente Decreto. la imposición de sanciones a departamentos. municipios y distritos con régimen constitucional especial.
o el estatuto que lo modifique o sustituya. 32. Contra los actos administrativos que impongan sanciones o medidas preventivas. 63. En los trámites para el otorgamiento de permisos de emisiones atmosféricas todo ciudadano podrá hacer uso de cualquiera de los instrumentos de participación ciudadana. Con el fin de alertar e informar a la comunidad sobre las acciones tomadas para proteger el derecho colectivo a un ambiente sano. 48. 51. las normas y los estándares establecidos en los artículos 31. 56. 71. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación. Artículo 137. salvo los artículos que continuarán transitoriamente vigentes al tenor de lo dispuesto en el artículo
. 75. 79. 64. 84. 70. CAPÍTULO XII PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA. procederán los recursos en la vía gubernativa y las acciones contenciosas. 43. y las demás que sean necesarias para darle cabal cumplimiento a lo dispuesto por este Decreto.De la Publicidad de las Sanciones. 52. las decisiones en virtud de las cuales se impongan sanciones a fuentes fijas por violación a las normas de protección de la calidad del aire y las causas que las originaron. Para la imposición de sanciones se seguirá el procedimiento previsto en el Decreto 1594 de 1984. Toda persona que conozca de algún hecho que pueda ser constitutivo de una infracción al presente Decreto podrá solicitar al defensor del pueblo o a su agente en la localidad respectiva. 68... previstos en el Título X de la Ley 99 de 1993. 80. por la comisión de infracciones establecidas en el presente Decreto. mediante resolución. las nuevas normas y estándares de emisión de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y móviles. o las autoridades ambientales competentes que inicie las actuaciones e investigaciones pertinentes. 49. Mientras el Ministerio del Medio Ambiente dicta las normas y estándares para fuentes fijas.Del Derecho a la Intervención de los Ciudadanos. 33. 87 y 89 del Decreto 2 de 1982. 81.. 38. 61. 59. CAPÍTULO XIII DISPOSICIONES FINALES. 67. 60. Artículo 138... 62. 77. Artículo 135. Artículo 136. 72. 66. en ejercicio de las competencias de que dispone según la Ley 99 de 1993. 74. continuarán transitoriamente vigentes. 39.Recursos y Régimen Aplicable.Artículo 134º. por medios de comunicación escritos y electrónicos de amplia circulación o audiencia.Vigencia y Derogatorias. 55. 53. con excepción del inciso final de su parágrafo 2. en los términos previstos por el Código de los Contencioso Administrativo. 42. la autoridad ambiental ordenará que a costa del infractor se publiquen.Régimen de Transición. 76. 54. 40 41. deroga el Decreto 2 de 1982. El Ministerio del Medio Ambiente fijará. 58.
precedente. el Decreto 2206 de 1983 y demás disposiciones que le sean contrarias.
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