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Timestamp: 2018-06-24 15:16:24+00:00

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1 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca Ordinamento delle classi di concorso per la scuola secondaria di primo e secondo grado Il Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca VISTO VISTO VISTO VISTO VISTA VISTO VISTO VISTO il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni, recante Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, di seguito Testo Unico, e in particolare l articolo 405, il quale prevede che il Ministro della pubblica istruzione, provvede, con proprio decreto, sentito il Consiglio nazionale della pubblica istruzione, alla revisione periodica della tipologia delle classi di concorso per l'accesso ai ruoli del personale docente, ivi compresi quelli dei Conservatori di musica e delle Accademe, in modo che esse corrispondano ad ampie aree disciplinari, pur nel rispetto di un'adeguata specializzazione ; il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e successive modificazioni, recante "Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell'articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53"; l articolo 1, comma 605 lettera c) della legge 27 dicembre 2006, n. 296 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) e successive modificazioni, che ha trasformato le graduatorie permanenti di cui all'articolo 1 del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143, in graduatorie ad esaurimento; l articolo 13 del decreto legge 31 gennaio 2007 n. 7 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, che detta disposizioni urgenti in materia di istruzione tecnico-professionale; la legge 24 dicembre 2007, n. 244, "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)" ed in particolare l art. 2, comma 416, che prevede la riforma della formazione iniziale e del reclutamento dei docenti; l articolo 64 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 che prevede, al comma 3, la predisposizione di un piano programmatico di interventi e misure finalizzati ad un più razionale utilizzo delle risorse umane e strumentali disponibili e ad una maggiore efficacia ed efficienza del sistema scolastico e, al comma 4, in attuazione del piano e in relazione agli interventi e alle misure annuali ivi individuati, l adozione di uno o più regolamenti ai sensi dell articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni; il piano programmatico di interventi predisposto dal Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze, ai sensi dell articolo 64, comma 3, del sopra citato decreto-legge n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008; l articolo 64, comma 4, lettera a), del citato decreto-legge n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008, che prevede la razionalizzazione e 1
2 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca VISTO VISTO VISTO VISTO VISTO VISTO VISTO VISTO l accorpamento delle classi di concorso, per una maggiore flessibilità nell impiego dei docenti e considerato che gli interventi di razionalizzazione delle risorse umane ivi previsti sono stati altrimenti realizzati; il decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 recante Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e in particolare l articolo 14, commi 17, 18, 19, 20 che prevede misure volte alla ricollocazione dei docenti a tempo indeterminato risultanti in esubero sulla propria classe di concorso al termine delle operazioni di mobilità, e comma 21, che prevede che i risparmi conseguenti all'applicazione dei commi da 17 a 20 concorrono al raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 64 del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 81, recante Norme per la riorganizzazione della rete scolastica e il razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola, ai sensi dell articolo 64, comma 4, del decreto legge 25 giugno 2008, n, 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89, concernente il regolamento recante Revisione dell assetto ordinamentale, organizzativo e didattico della scuola dell infanzia e del primo ciclo di istruzione, ai sensi dell'articolo 64, comma 4, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 87 concernente il regolamento recante norme per il riordino degli istituti professionali, a norma dell articolo 64, comma 4 del decreto legge n.112 del 2008, convertito con modificazioni dalla legge n.133 del 2008; il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 88 concernente il regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici, a norma dell articolo 64, comma 4 del decreto legge n.112 del 2008, convertito con modificazioni dalla legge n.133 del 2008; il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 89 concernente il regolamento recante revisione dell assetto ordinamentale, organizzativo e didattico dei licei, a norma dell articolo 64, comma 4 del decreto legge n.112 del 2008, convertito con modificazioni dalla legg e n.133 del 2008; il decreto del Ministro della pubblica istruzione 30 gennaio 1998, n. 39, e successive modificazioni, concernente il testo coordinato delle disposizioni in materia di delle classi di concorso a cattedre e a posti di insegnamento tecnicopratico e di arte applicata nelle scuole ed istituti di istruzione secondaria ed artistica; il decreto del Ministro della pubblica istruzione 10 agosto 1998, n. 354, concernente la costituzione degli ambiti disciplinari e relativa tabella di corrispondenza di cui all allegato 2; VISTO il decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 9 febbraio 2005, n. 22, con cui sono state individuate le classi di lauree specialistiche corrispondenti alle lauree, previste dal pregresso universitario, ai fini dell accesso all insegnamento; 2
3 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca VISTO il decreto interministeriale 9 luglio 2009 del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione, concernente l equiparazione tra diplomi di lauree del pregresso, ex legge n. 341/1990, lauree specialistiche (L.S.), ex decreto n. 509/1999 e lauree magistrali (L.M.), ex decreto n. 270/2004, ai fini della partecipazione ai pubblici concorsi e successive modificazioni; VISTO il decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 26 marzo 2009 n. 37, relativo alla ridefinizione delle classi di abilitazione all insegnamento nella scuola secondaria di primo grado, nonché la conseguente composizione delle cattedre; VISTO il decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249 con il quale è stato adottato il Regolamento concernente la «Definizione della disciplina dei requisiti e delle modalità della formazione iniziale degli insegnanti della scuola dell'infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di primo e secondo grado, ai sensi dell'articolo 2, comma 416, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»; VISTO il decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 7 ottobre 2010, n. 211, Schema di regolamento recante Indicazioni nazionali riguardanti gli obiettivi specifici di apprendimento concernenti le attività e gli insegnamenti compresi nei piani degli studi previsti per i percorsi liceali di cui all articolo 10, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 89, in relazione all articolo 2, commi 1 e 3, del medesimo regolamento ; VISTA la direttiva del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 15 luglio 2010, n. 57. Linee Guida per il passaggio al nuovo degli istituti tecnici a norma dell articolo 8, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 88; VISTA la direttiva del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 28 luglio 2010 n. 65 Linee Guida per il passaggio al nuovo degli istituti professionali a norma dell articolo 8, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 88; VISTA la direttiva del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 16 gennaio 2012, n. 4, Linee Guida per il secondo biennio e quinto anno per i percorsi degli Istituti Tecnici a norma dell articolo 8, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 88 e il relativo documento tecnico; VISTA la direttiva del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 16 gennaio 2012, n. 5, Linee Guida per il secondo biennio e quinto anno per i percorsi degli Istituti Professionali a norma dell articolo 8, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 87 e il relativo documento tecnico; RILEVATA la necessità, stante il compimento della revisione degli assetti ordinamentali della scuola secondaria di primo e secondo grado, di procedere alla revisione delle disposizioni in materia di classi di concorso attraverso lo strumento previsto dal citato articolo 405 del Testo Unico; SENTITO il Consiglio nazionale della pubblica istruzione nell adunanza del ; DECRETA 3
4 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca Articolo 1 - Oggetto e definizioni 1. Il presente decreto disciplina l delle classi di concorso per la scuola secondaria di primo e secondo grado ai sensi dell articolo 405 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni. 2. Ai fini del presente decreto si applicano le seguenti definizioni: a. Ministero: Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca; b. Ministro: Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca; c. Cnpi: Consiglio nazionale della pubblica istruzione; d. Cun: Consiglio universitario nazionale; e. Cnam: Consiglio nazionale dell alta formazione artistica e musicale; f. Testo Unico: decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni; g. DM 39/1998: decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 30 gennaio 1998, n. 39 e successive modificazioni; h. DM 249/2010: decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249 Articolo 2 Classi di concorso 1. L Allegato A, che costituisce parte integrante del presente decreto, elenca le classi di concorso, debitamente numerate attraverso l assegnazione di uno specifico codice, e gli insegnamenti ad esse relativi. 2. L Allegato B, che costituisce parte integrante del presente decreto: a. accorpa attraverso specifici sottocodici le classi di concorso previgenti di cui alla Tabella A e alla Tabella D del DM 39/1998 e ne stabilisce le confluenze nelle classi di concorso di cui al comma 1, anche al fine di gestire in modo unitario l organico degli istituti di istruzione superiore; b. ripartisce sulla base degli accorpamenti di cui alla lettera a) gli insegnamenti definiti dai decreti del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89 e 15 marzo 2010, n. 87, n. 88 e n. 89; c. fissa le condizioni che consentono l ulteriore attribuzione di specifici insegnamenti alle classi di concorso previgenti. 3. L Allegato C, che costituisce parte integrante del presente decreto, elenca le classi di concorso a posti di insegnante tecnico-pratico, debitamente numerate attraverso l assegnazione di uno specifico codice, e gli insegnamenti ad esse relativi. 4. L Allegato D, che costituisce parte integrante del presente decreto a. accorpa attraverso specifici sottocodici le classi di concorso previgenti di cui alla Tabella C del DM 39/1998 e ne stabilisce le confluenze nelle classi di concorso di cui al comma 3; b. ripartisce sulla base degli accorpamenti di cui alla lettera a) gli insegnamenti definiti dai decreti del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89 e 15 marzo 2010, n. 87, n. 88 e n. 89. Articolo 3 - Titoli di accesso 1. I titoli di accesso alle classi di concorso di cui all Allegato A sono costituiti dalle relative abilitazioni conseguite attraverso i percorsi previsti ai sensi dell articolo 3, comma 2, lettera b) e comma 3 del DM 249/2010. Con decreto del Ministro, sentito il Cnpi, il Cun e il Cnam, sono definiti i titoli di accesso ai percorsi di tirocinio formativo attivo di cui all articolo 10, anche ai sensi dell articolo 15, commi 1, 4 e 5 del predetto decreto. 4
5 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca 2. Il possesso di abilitazione o idoneità all insegnamento in una delle classi di concorso di cui alle tabelle A e D del DM 39/1998 costituisce titolo per la partecipazione ai concorsi di cui all articolo 400 del Testo Unico, relativi alle classi di concorso di cui all Allegato A sulla base dell Allegato E, parte integrante del presente decreto. 3. I titoli di accesso alle classi di concorso di cui all Allegato C sono costituiti dall abilitazione conseguita attraverso percorsi definiti con decreto del Ministro, sentiti il CNPI, il CUN e il CNAM, che provvede altresì a definire i relativi titoli di accesso. 4. Il possesso di abilitazione o idoneità all insegnamento in una delle classi di concorso di cui alle tabelle A, nei casi espressamente previsti, e C del DM 39/1998 costituisce titolo per la partecipazione ai concorsi di cui all articolo 400 del Testo Unico relativi alle classi di concorso di cui all Allegato C sulla base dell Allegato F, parte integrante del presente decreto. Articolo 4 - Norme transitorie e finali 1. I docenti con incarico a tempo indeterminato attualmente titolari di insegnamenti attribuiti, ai sensi del presente decreto, a una diversa classe di concorso, mantengono le attuali sedi e cattedre o posti di titolarità. Qualora risultino perdenti posto, hanno diritto alla mobilità per gli stessi insegnamenti nella stessa tipologia di percorso, fermo restando quanto previsto dall articolo 14, comma 17 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n I docenti in possesso di abilitazione o di idoneità per le classi di concorso previgenti già iscritti nelle graduatorie di cui all articolo 401 del Testo Unico, come trasformate dall articolo 1 comma 605 di cui alla legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni, conservano il diritto a permanervi. All atto dell aggiornamento previsto dall articolo 1, comma 4, del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143 e successive modificazioni, le predette graduatorie sono accorpate sulla base degli allegati B e D al presente decreto. I codici di cui al DM 39/1998 sono integralmente sostituiti dai codici e dai sottocodici di cui agli allegati B e D al presente decreto. Con decreto del Ministro, sentito il Cnpi, sono dettate le modalità di accorpamento, rispettando la divisione in fasce prevista dalla normativa vigente, delle graduatorie ad esaurimento e le modalità di compilazione delle graduatorie di cui al comma Le graduatorie di cui all articolo 4, comma 7 della legge 3 maggio 1999, n. 124 sono compilate sulla base degli accorpamenti di cui al comma 2. L iscrizione alla terza fascia è riservata, in base ai relativi sottocodici, ai soggetti che, all atto dell entrata in vigore del presente decreto, sono in possesso del titolo di studio valido per l accesso all insegnamento richiesto. 4. Con decreto del Ministro, sentito il Cnpi, sono dettate le modalità di inserimento nelle graduatorie di cui al comma 3 dei soggetti abilitati ai sensi dell articolo 3, commi 1 e 3 del presente decreto. 5. A decorrere dall aggiornamento di cui al comma 2, le dotazioni organiche del personale docente della scuola secondaria di primo e secondo grado sono determinate sulla base dei sottocodici di cui all articolo 1, commi 2 e 4. Le dotazioni organiche sono progressivamente determinate sulla base delle classi di concorso di cui all Allegato A e all allegato C all esaurirsi delle graduatorie di cui all articolo 1, comma 605 lettera c) della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni. Per le classi di concorso di nuova 5
6 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca istituzione, prive di confluenza dalle previgenti classi di concorso, la determinazione avviene sulla base delle classi di concorso di cui all Allegato A e all Allegato C. 6. A decorrere dall entrata in vigore del presente decreto, l organico delle istituzioni scolastiche della scuola secondaria di secondo grado è gestito unitariamente anche in presenza di percorsi di istruzione liceale, tecnica e professionale. 7. Ai fini della gestione unitaria dell organico ai sensi dell articolo 1, comma 2 lettera a) e del comma 6 del presente articolo, il dirigente scolastico, informate le rappresentanze sindacali unitarie, individua la classe di concorso cui assegnare insegnamenti attribuibili a due o più classi di concorso così come accorpate dal presente decreto, evitando la creazione di situazioni di soprannumero. 8. A decorrere dall aggiornamento di cui al comma 2, le nomine con contratto a tempo indeterminato, effettuate per scorrimento dalle graduatorie ad esaurimento accorpate in base a quanto ivi disposto, hanno luogo sui posti vacanti e disponibili delle dotazioni organiche definite ai sensi dei commi 5 e 6, ferme restando le disposizioni previste dal decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n A decorrere dal primo concorso di cui all articolo 400 del Testo Unico espletato successivamente all entrata in vigore del presente decreto, le assunzioni con contratto a tempo indeterminato effettuate dalle relative graduatorie hanno luogo sui posti vacanti e disponibili delle dotazioni organiche definite ai sensi dei commi 5 e 6. Qualora la classe di concorso di cui all Allegato A e all Allegato C del presente decreto sia articolata in due o più sottocodici, gli aventi titolo all assunzione scelgono tra i posti vacanti e disponibili individuati ai sensi del comma 5, fermo restando il diritto all attribuzione di tutti gli insegnamenti relativi alla classe di concorso. 10. I docenti in possesso di titolo di specializzazione sul sostegno inseriti nelle graduatorie ad esaurimento di cui alla legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni, all atto dell aggiornamento previsto dall articolo 1, comma 4, del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143 e successive modificazioni, possono chiedere altresì l inserimento nelle graduatorie relative alle classi di concorso ASOST 01 e ASOST Con decreto del Ministro, sentito il Cnpi, sono ridefiniti gli ambiti disciplinari di cui all articolo 40, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 alla luce della configurazione delle classi di concorso di cui al presente decreto e dei relativi percorsi di abilitazione. 12. Nelle more dell emanazione del decreto di cui all articolo 3, commi 1 e 3, il possesso del titolo di accesso alle previgenti classi di concorso, come raggruppate dagli Allegati E ed F al presente decreto, congiuntamente al possesso degli altri titoli nei casi ivi previsti, costituisce titolo alla partecipazione alle prove di accesso ai percorsi di tirocinio formativo attivo per le classi di concorso di cui rispettivamente agli Allegati A e C. Le suddette prove sono strutturate al fine di valutare la preparazione dei candidati sull intero novero delle discipline oggetto di insegnamento per le relative classi di concorso. 13. Il monitoraggio delle disposizioni contenute nel presente decreto è effettuato dal dipartimento per l istruzione. Modifiche e integrazioni al presente decreto possono essere adottate, ai sensi dell articolo 405 del Testo Unico, a seguito di modifiche agli ordinamenti vigenti ovvero a seguito degli esiti del predetto monitoraggio. 6
7 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca Articolo 5 - Disposizioni finali 1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere dall anno scolastico 2013/2014, fatte salve le decorrenze altrimenti disciplinate dai singoli articoli o commi. 2. Resta impregiudicata l eventuale adozione del decreto di cui all articolo 64, comma 4 lettera b) del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n Dall attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Roma, 7
8 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca Decreto recante Ordinamento delle classi di concorso per la scuola secondaria di primo e secondo grado. 1. Relazione illustrativa Il presente decreto, recante Ordinamento delle classi di concorso per la scuola secondaria di primo e secondo grado, è emanato, sentito il Consiglio Nazionale della Pubblica istruzione, dal Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca, ai sensi dell articolo 405 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni, recante Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, di seguito Testo Unico. Occorre precisare che l articolo 64, comma 4, lettera b) del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, in attuazione del piano programmatico di cui al comma 3 del medesimo articolo, prevedeva, di concerto con i Ministri dell economia e delle finanze e per la pubblica amministrazione e l innovazione, la predisposizione di un regolamento, da emanarsi ai sensi dell articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, finalizzato alla razionalizzazione ed accorpamento delle classi di concorso, per una maggiore flessibilità nell'impiego dei docenti. Detto regolamento non è stato a tutt oggi emanato e lo schema approvato, in prima lettura, dal Consiglio dei Ministri il 12 giugno 2009 risulta ritirato. Ciò non di meno, le economie previste sono state conseguite attraverso gli strumenti contrattuali e amministrativi che hanno, dall anno scolastico 2009/2010 ad oggi, regolato la confluenza provvisoria delle classi di concorso nell attuale. Da ultimo, l articolo 14, commi da 17 a 21 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, ha inglobato ed elevato al rango di norma primaria le disposizioni che, in precedenza, erano state previste all articolo 4 del citato schema di regolamento. I commi dal 17 al 20, infatti, governano le utilizzazioni del personale docente in esubero, mentre al comma 21 si sottolinea come i risparmi conseguenti concorrono al raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 64 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n Il combinato disposto dei predetti interventi, di fatto, ha già consentito di ottemperare, a livello normativo, a quanto disposto dal citato articolo 64 per assicurare la puntuale attuazione del piano di cui al comma 3, in relazione agli interventi annuali ivi previsti, a prescindere dall intervento regolamentare, la cui possibile adozione resta, comunque, impregiudicata. Il venir meno delle predette esigenze di contenimento della spesa pubblica non rende, d altronde, meno necessario procedere a una rivisitazione ordinamentale delle attuali classi di concorso, da effettuarsi ai sensi dell articolo 405 del Testo Unico, in base al quale il Ministro della pubblica istruzione, provvede, con proprio decreto, sentito il Consiglio nazionale della pubblica istruzione, alla revisione periodica della tipologia delle classi di concorso per l'accesso ai ruoli del personale docente [omissis], in modo che esse corrispondano ad ampie aree disciplinari, pur nel rispetto di un'adeguata specializzazione. Giova peraltro sottolineare che, ai sensi della predetta disposizione, è già stato emanato il Decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca n. 37 del 26 marzo 2009, recante Nuove classi di abilitazione e composizione delle cattedre della scuola secondaria di I grado. Bozza 8 novembre
9 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca 2. L delle Classi di concorso disciplinato dal presente decreto intende: a) procedere alla razionalizzazione ed accorpamento delle classi di concorso, al fine di consentire una maggiore flessibilità nell impiego dei docenti, fissando un quadro di riferimento certo che superi l attuale fase di mera utilizzazione/confluenza e ricomponga definitivamente l attuale frammentazione; b) armonizzare la disciplina delle classi di concorso con le esigenze dei nuovi percorsi di istruzione del primo e del secondo ciclo di istruzione, ridefiniti in base ai criteri fissati dal citato articolo 64 e attraverso i provvedimenti inerenti gli obiettivi specifici di apprendimento; c) collegare le nuove classi di concorso ai percorsi formativi e di abilitazione (lauree magistrali, diplomi accademici di secondo livello, curriculum di studi coronati dai percorsi di tirocinio formativo attivo) disciplinati dal decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249, di seguito DM 249/2010 e al quadro giuridico previsto dal legislatore sin dalla legge 19 novembre 1990, n. 341 e più volte ribadito, coerente nella volontà di qualificare la professione docente attraverso il conseguimento di abilitazioni specifiche. Raggiungere detti obiettivi significa ottimizzare la gestione delle risorse umane, razionalizzare le procedure di abilitazione e di concorso, realizzando significativi, anche se non quantificabili, risparmi, e garantire nel contempo un elevato livello di preparazione del personale docente. Il decreto è stato dunque redatto sulla base dei seguenti indirizzi: 1. la definizione delle classi di concorso a regime, ove ogni nuova classe di concorso postula, alle spalle, una laurea magistrale/diploma accademico di II livello/ curriculum specifico, congiunti al successivo tirocinio formativo attivo, come previsto dal DM 249/2010; 2. la gestione separata della fase transitoria, indirizzata, anche per rendere stabili i risultati sino a oggi raggiunti, a) a favorire la gestione ottimale e un più rapido scorrimento delle graduatorie ad esaurimento, garantendo ai docenti abilitati secondo il pregresso la titolarità di specifici insegnamenti in ambiti più ampi rispetto alle previsioni del DM 39/1998; b) a tutelare la permanenza dei docenti titolari nei percorsi ove attualmente operano, anche qualora il loro insegnamento sia attribuito ad altra classe di concorso, con diritto, se in esubero, alla mobilità in percorsi similari; c) a collegare i titoli di abilitazione previgenti alle nuove classi di concorso, attraverso una accurata canalizzazione che consenta di procedere alle immissioni in ruolo sia attraverso le Graduatorie ad esaurimento, sia attraverso i concorsi per titoli ed esami; d) a esaurire progressivamente la cosiddetta terza fascia di istituto, limitandone l accesso a chi attualmente può vantare il relativo titolo o ha maturato, attraverso l iscrizione ai percorsi di laurea ad esso relativi, una legittima aspettativa. Ciò porrà fine, in prospettiva, all anomala presenza di personale non abilitato nelle istituzioni scolastiche; e) a dettare disposizioni chiare sulla configurazione degli organici e sulle atipicità, superando le zone di incertezza che ne hanno complicato l attuale gestione e integrando quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 81, recante norme per la riorganizzazione della rete scolastica e il razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola, ai sensi dell articolo 64, comma 4, del decreto legge 25 giugno 2008, n, 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n I criteri sopraesposti sono stati seguiti prevedendo in primo luogo una complessiva riorganizzazione e razionalizzazione delle classi di concorso (allegati A e C), tale da garantire una futura corrispondenza tra vaste aree disciplinari, funzionali a una ottimale gestione degli organici, e i relativi percorsi di abilitazione, Bozza 8 novembre
10 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca eliminando l attuale frammentazione, non più giustificabile a seguito della revisione degli ordinamenti. Ognuna delle classi di concorso prevede, alle spalle, uno specifico curriculum, propedeutico alla frequenza dei percorsi di TFA ai sensi del DM 249/2010, da definire in una fase immediatamente successiva, che tenga conto dell assetto delle classi di concorso definitivo. La configurazione degli strumenti atti a governare la fase di transizione ha comportato l accorpamento e la canalizzazione delle classi di concorso previgenti (allegati B e D), in modo da fissare la loro confluenza negli insegnamenti dei nuovi ordinamenti del secondo ciclo di istruzione, fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente in caso di esubero. In tal modo la gestione degli esuberi, finalizzata al contenimento delle spese e al raggiungimento degli obiettivi di risparmio, si conferma quale eccezione rispetto all ordinaria gestione del personale: una salvaguardia da attivarsi ogni qual volta la situazione lo richieda. Gli allegati B e D sono stati predisposti tenendo come punto di partenza il decreto del Ministro della pubblica istruzione 30 gennaio 1998, n. 39, e successive modificazioni, concernente il testo coordinato delle disposizioni in materia di delle classi di concorso a cattedre e a posti di insegnamento tecnicopratico e di arte applicata nelle scuole ed istituti di istruzione secondaria ed artistica, di seguito denominato DM 39/1998. Si è inoltre tenuto conto del decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca 9 febbraio 2005, n. 22, (di seguito denominato DM 22/2005), attraverso il quale sono state individuate le classi di lauree specialistiche corrispondenti alle lauree previste dal pregresso ai fini dell accesso all insegnamento. Ciò ha consentito di compiere una puntuale verifica dei titoli di accesso, rapportandoli ai nuovi ordinamenti scaturiti dal complessivo processo di riforma innescato dall articolo 64. E risultata in particolar modo preziosa la disamina del complesso di norme che definiscono gli obiettivi di apprendimento, al fine di allineare le competenze e le conoscenze specifiche previste dalle previgenti classi di concorso ai traguardi posti ai nuovi insegnamenti. In tal modo, pur ampliando le possibilità di mobilità all interno del sistema e pur rendendo più flessibile la gestione del personale docente, è assicurato un immutato livello qualitativo. Nei casi in cui nessuna abilitazione/idoneità prevista dal previgente sia stata ritenuta in grado di garantire l intero novero degli insegnamenti attribuiti alla nuova classe di concorso, gli insegnamenti sono stati ripartiti tra più sottocodici. Se gli Allegati A e B definiscono il nuovo sistema e gli allegati C e D provvedono a regolare il passaggio tra vecchio e nuovo con una specifica attenzione all accorpamento delle graduatorie relative alle previgenti classi di concorso, ai fini del conferimento degli incarichi a tempo indeterminato e determinato, gli allegati E ed F definiscono invece l accesso ai concorsi sulle novellate classi dei soggetti in possesso dei previgenti titoli di abilitazione. Rispetto ai confini degli allegati C e D, in questo caso i diritti di accesso risultano ampliati, giudicando le prove del concorso stesse come spartiacque necessario e al contempo sufficiente per garantire l immissione in ruolo di personale preparato sull intera gamma degli insegnamenti attribuiti alla classe di concorso. Occorre tenere conto che il concorso medesimo non ha più valore abilitante, per esplicita previsione del Decreto Interministeriale 24 novembre 1998, n. 4601, impedendo così la costituzione di code di idonei che non abbiano seguito i percorsi previsti. 1 Articolo 1, A partire dal primo concorso a cattedre, per titoli ed esami, nella scuola secondaria bandito successivamente al 1 maggio 2002, e fatto salvo quanto disposto in via transitoria dagli articoli 2 e 4, il possesso della corrispondente abilitazione costituisce titolo di ammissione al concorso stesso e cessa la possibilità di conseguire l'abilitazione all'insegnamento nei modi previsti dall'art. 400, comma 12, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 ; articolo 5: Per i candidati di cui agli articoli 2 e 4, ammessi a partecipare ai concorsi senza il possesso del titolo di abilitazione, la vincita del concorso e la conseguente nomina a tempo indeterminato conferiscono anche il titolo di abilitazione all'insegnamento. Bozza 8 novembre
11 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca 3. La struttura del decreto ha consentito, in un numero limitato di articoli e grazie agli allegati, di procedere a una sensibile riduzione delle classi di concorso rispetto alla precedente bozza di Regolamento, non solo in termini assoluti, ma anche in termini relativi. Le tabelle 1 e 2 danno conto dei risultati del lavoro svolto rispetto allo schema precedente. Con classi di concorso di nuova istituzione sono identificate le situazioni in cui non sussiste alcuna confluenza dal vecchio. Tabella 1 Allegato A Allegato C insegnanti tecnico pratici Numero classi di concorso del presente DM 56 (di cui 6 di nuova istituzione) 26 (di cui 1 di nuova istituzione) Numero classi di concorso bozza dpr 12 giugno (di cui 6 di nuova istituzione) 30 (di cui 1 di nuova istituzione) Numero classi di concorso Decreto Ministeriale 39/ (100 tabella A + 22 tabella D) 55 tabella C Tabella 2 Numero sottocodici del presente DM (allegati B e D) Numero classi di concorso bozza dpr 12 giugno 2009 Numero classi di concorso Decreto Ministeriale 39/1998 Allegato A (100 tabella A + Allegato C insegnanti tecnico pratici 22 tabella D) tabella C Appare opportuno compiere altre precisazioni in merito al raggiungimento degli obiettivi prefissati, tanto di risparmio quanto di razionale utilizzo del personale. Con riferimento alla situazione a legislazione vigente, il numero delle classi di concorso con almeno un posto in organico di diritto è pari complessivamente a 185 unità2, divise come segue (tabella 3) tra tabella A+D e tabella C del DM 39/1998: Tabella 3 classi concorso Tab A+D Tab C Num. classi di concorso L organico di diritto del corrente anno scolastico 2012/2013, esclusi i posti dell istruzione dell infanzia e primaria nonché quelli di sostegno, si divide come segue tra le classi di concorso delle due tabelle: Tabella 4 posti o.d. 12/13 Tab A+D Tab C Posti in o.d Nell anno scolastico 2012/2013, quindi, per ciascuna classe di concorso saranno attivati, in media, i seguenti posti: 2 Delle classi di concorso 45A e 46A, relative agli insegnamenti delle lingue straniere, sono state considerate le sottoclassi, al fine di conteggiare separatamente i posti, le disponibilità e gli esuberi relativi a ciascuna lingua. Similmente per le classi di strumento musicale. Bozza 8 novembre
12 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca Tabella 5 posti o.d./cdc Tab A+D Tab C Posti/classe di c La distribuzione dei posti d organico tra le classi di concorso non è però omogenea. Vi sono infatti, come desumibile dalla tabella 6, classi di concorso per le quali sono attivate pochi posti ed altre che, a contrario, caratterizzano decine di migliaia di posti in organico di diritto: Tabella 6 posti o.d./classe Tab A+D Tab C Tab A+D Tab C Tra 0 e 1999 posti Tra e Tra 2000 e Tra e Tra 4000 e Tra e Tra 6000 e Tra e Tra 8000 e Tra e Tra e Tra e Tra e Tra e Tra Tra e Tra e e Almeno Una distribuzione così disomogenea è dovuta alla elevata percentuale di insegnamenti specifici, quando non caratterizzanti, dovuti alla moltitudine di indirizzi del previgente della scuola secondaria di secondo grado; alla stratificazione di titoli di accesso ai concorsi; alla preoccupazione di tutelare la vigenza di classi di concorso cui erano attribuiti insegnamenti addirittura scomparsi dagli ordinamenti (tipico il caso della 75/A, 76/A). La frammentazione degli insegnamenti su 130 classi di concorso di tabella A+D e 55 di tabella C nonché, soprattutto, la presenza di numerose classi di concorso che caratterizzano pochi posti d organico, determina un ridotto tasso di sostituibilità dei docenti, già di per sé limitato dall ambito unicamente provinciale per la mobilità a richiesta dell Amministrazione; la difficoltà nell attivazione di percorsi di abilitazione; l impossibilità di procedere al reclutamento concorsuale (ivi comprese le graduatorie permanenti) per la copertura dei ruoli. Tra le conseguenze, la diminuzione del fabbisogno di posti per ciascuna classe di concorso e per ciascuna provincia può determinare un eccesso di disponibilità di docenti di ruolo, col loro conseguente esubero. Tale evenienza diviene tanto più probabile quanto più aumenta la percentuale di docenti di ruolo rispetto al totale costituito dal ruolo e dai supplenti. Nel corrente anno scolastico 2012/2013 si è verificato esubero per unità di personale, per lo più afferente a classi di concorso dell istruzione secondaria di secondo grado. Bozza 8 novembre
13 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca Orbene, la riduzione del numero di classi di concorso compiuta dal presente decreto determina un aumento nel numero medio di posti per classe di concorso ed una riduzione della disomogeneità nella dimensione delle medesime. L organico di diritto dell anno scolastico 2012/2013 di cui alla tabella 4 si dividerebbe, infatti, come segue rispetto alle nuove classi di concorso: Tabella 7 posti o.d./cdc Tab A Tab C Posti/classe di c Tabella 8 posti o.d./classe Tab A Tab C Tab A Tab C Tra 0 e 1999 posti Tra e Tra 2000 Tra e e Tra 4000 e Tra e Tra 6000 e Tra e Tra 8000 e Tra e Tra e Tra e Tra e Tra e Tra e Tra e Tra e Almeno In particolare, si osserva una riduzione di più del 20% nel numero di classi di concorso con meno di posti. Con riferimento al numero di esuberi, se l accorpamento disposto dal presente decreto fosse già stato pienamente effettivo nel corrente a.s. 2012/2013, si verificherebbe la seguente situazione: Tabella 9 o.d. 2012/2013 Esuberi Sec. I Esuberi Sec II Abruzzo Basilicata Calabria Campania Emilia R Friuli V.G Lazio Liguria Lombardia Marche Bozza 8 novembre
14 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca Tabella 9 o.d. 2012/2013 Esuberi Sec. I Esuberi Sec II Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Umbria Veneto Il totale degli esuberi sarebbe quindi pari a unità, rispetto alle odierne. Pertanto, si può concludere che l adozione del presente decreto non comporterà nuovi o maggiori oneri, potendo viceversa consentire una organizzazione caratterizzata da maggiore sostituibilità del personale, da una più semplice attivazione dei percorsi di abilitazione, da una più snella procedura concorsuale. 4. Passando all articolato, l articolo 1 definisce l oggetto dell intervento e le definizioni. L articolo 2 definisce gli allegati al decreto. In particolare, il comma 1 illustra i contenuti dell Allegato A, che elenca le classi di concorso degli insegnamenti (ex Tabelle A e D del DM 39/1998). Il comma 2 illustra i contenuti dell Allegato B, attraverso il quale è organizzata la confluenza delle previgenti classi di concorso nelle nuove, definite dal presente decreto. In particolare, a ogni classe di concorso di cui all Allegato A sono associati uno o più sottocodici, che ridefiniscono, raggruppandole ove opportuno, le previgenti classi di concorso. A ciascuno dei sottocodici corrispondono i relativi insegnamenti dei percorsi del secondo ciclo dell istruzione e, infine, le condizioni che rendono possibile l attribuzione di ulteriori insegnamenti. Il comma 3 illustra i contenuti dell Allegato C, che elenca le classi di concorso relative agli insegnamenti tecnico pratici (ex Tabella C del DM 39/1998). Il comma 4 illustra i contenuti dell Allegato D, attraverso il quale è organizzata la confluenza delle previgenti classi di concorso a insegnante tecnico pratico nelle nuove, definite dal presente decreto. In particolare, a ogni classe di concorso di cui all Allegato C sono associati uno o più sottocodici, che ridefiniscono, raggruppandole ove opportuno, le previgenti classi di concorso a insegnante tecnico pratico. A ciascuno dei sottocodici corrispondono i relativi insegnamenti tecnico pratici dei percorsi della secondaria di secondo grado. L articolo 3 indica i criteri in base ai quali definire i futuri titoli di accesso alle classi di concorso di cui agli Allegati A e C e fa salvo il valore delle abilitazioni precedentemente conseguite. Il comma 1 raccorda il decreto in parola alla disciplina della formazione iniziale docenti dettata dal DM 249/2010, in particolare richiamando l articolo 3 comma 2 lettera b) (i percorsi formativi per l insegnamento nella scuola secondaria di primo e secondo grado sono articolati in un corso di laurea magistrale biennale ed un successivo anno di tirocinio formativo attivo ) e comma 3 ( I percorsi formativi preordinati all insegnamento delle discipline artistiche, musicali e coreutiche della scuola secondaria di Bozza 8 novembre
15 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca primo grado e di secondo grado sono attivati dalle università e dagli istituti di alta formazione artistica, musicale e coreutica di cui alla legge 21 dicembre 1999, n. 508, nell ambito dei quali si articolano nel corso di diploma accademico di II livello e nel successivo anno di tirocinio formativo attivo secondo quanto prescritto dal presente decreto ), e gli articoli 10 e 15, che definiscono i percorsi di tirocinio formativo attivo. Si sottolinea inoltre come il presente decreto fissi il titolo di abilitazione come condizione necessaria per l insegnamento, a qualunque titolo, nel sistema nazionale di istruzione, facendo comunque salvi i diritti acquisiti. Il comma 2 riconosce il valore dei titoli di abilitazione ovvero di idoneità (ex Tabelle A e D del DM 39/1998) conseguiti precedentemente e rinvia all Allegato E che individua, per ciascuna classe di concorso, le previgenti o idoneità che costituiscono titolo di accesso ai concorsi, prevedendo, ove ragionevole e necessario, il possesso di particolari titoli. Il comma 3 e il comma 4 ribadiscono le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 con riferimento agli insegnanti tecnico pratici. Il comma 3 rinvia a un successivo provvedimento la definizione dei titoli di studio e dei percorsi di abilitazione a loro destinati, ponendo fine a un anomalo e annoso vuoto giuridico: ad oggi, infatti, l abilitazione è stata conseguita attraverso l idoneità concorsuale o la frequenza di specifici percorsi straordinari, senza la certezza di percorsi ordinamentali. Il comma 4 riconosce il valore dei titoli precedentemente acquisiti e rinvia a tal fine all Allegato F. L articolo 4 detta le norme transitorie e finali. Il comma 1 prevede che i docenti con incarico a tempo indeterminato attualmente titolari di insegnamenti attribuiti, ai sensi del presente decreto, a una diversa classe di concorso, mantengono le attuali sedi e cattedre o posti di titolarità. Qualora risultino perdenti posto, hanno diritto alla mobilità per gli stessi insegnamenti nella stessa tipologia di percorso. Si tratta di una norma di salvaguardia, reiteratamente sollecitata dal CNPI nell ambito dei pareri sul precedente schema di regolamento, atta a tutelare le situazioni venutesi a creare in seguito alla stagione delle sperimentazioni degli anni 90, nell ambito delle quali determinati insegnamenti erano assegnati a classi di concorso atipiche. Si fa presente che dette atipicità non furono, comunque, accolte a nell ambito del successivo DM 39/1998, e dunque si configurano come eccezioni dovute a ipotesi di lavoro esperite nei vari decreti di sperimentazione ovvero a particolari caratteristiche di docenti presenti nelle istituzioni richiedenti. Ovviamente, l esaurimento di dette sperimentazioni fa venir meno le predette condizioni, ma appare utile tutelare le persone che hanno maturato determinate esperienze, consentendo loro la prosecuzione dell attività. E stata introdotto, inoltre, un riferimento esplicito all articolo 14, comma 17 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, il quale detta particolari disposizioni al fine di ottimizzare l utilizzo dei docenti risultanti in esubero, al fine di sottolineare la neutralità del decreto rispetto ai risultati a oggi conseguiti. Il comma 2 disciplina l accorpamento, all atto dell aggiornamento previsto dall articolo 1, comma 4, del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143 e successive modificazioni, delle graduatorie permanenti. Si sottolinea, sotto tale aspetto, che nulla nella normativa collega le attuali graduatorie con i previgenti codici e che gli interventi normativi che ne hanno disciplinato la configurazione 3 ne hanno altresì sancito, fermo restando il loro carattere ad esaurimento, la 3 In particolare l articolo 9 comma 20 del Decreto Legge 13 maggio 2011 n. 70 convertito dalla legge 12 luglio 2011 n. 106, in base al quale A decorrere dall anno scolastico 2011/2012, senza possibilità di ulteriori nuovi inserimenti, l aggiornamento delle graduatorie, divenute ad esaurimento in forza dell articolo 1, comma 605, lett. c), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è effettuato con cadenza triennale e con possibilità di trasferimento in un unica provincia secondo il proprio punteggio, nel rispetto della fascia di appartenenza. L aggiornamento delle graduatorie di istituto, di cui all articolo 5, comma 5, del regolamento di cui al decreto del Ministro della pubblica istruzione 13 giugno 2007, n. 131, per il conferimento delle supplenze ai sensi dell articolo 4, comma 5, della legge 3 maggio 1999, n. 124, è effettuato con cadenza triennale Bozza 8 novembre
16 Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca dinamicità, anche a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n febbraio Se infatti risulta chiuso l accesso alle predette graduatorie, il sistema, per chi vi partecipa, è mobile, prevedendo tanto la possibilità di aggiornare i punteggi, quanto di trasferirsi da una provincia a un altra a scadenze regolari. Il comma in oggetto rinvia la norma di dettaglio ad apposito Decreto Ministeriale, ai sensi della norma istitutiva delle graduatorie ex permanenti, limitandosi a ribadire la strutturazione ivi stabilita in fasce delle medesime, anche al fine di tutelare il patrimonio giuridico acquisito dei contendenti. Il comma 3 disciplina, in analogia col comma 2, l accorpamento delle graduatorie di istituto, stabilendo norme particolari per la cosiddetta terza fascia, costituita da personale non abilitato. Il comma 4 stabilisce la necessità di raccordare la disciplina delle graduatorie di istituto ai futuri abilitati sulle nuove classi di concorso, più ampie delle precedenti. I successivi commi 5, 6, 7, 8, 9 e 10 rispondono alle sollecitazioni del CNPI a definire normativamente, con riferimento alla nuova disciplina delle classi di concorso, l iter procedurale per la definizione dell organico e per la stipula di contratti a tempo indeterminato. I commi raccolgono e stabilizzano quanto già previsto in via amministrativa o correntemente in uso, ai fini di una maggiore trasparenza e certezza dei diritti e nelle aspettative, fatto particolarmente rilevante nelle fasi di transizione. Il comma 5 delinea la definizione dell organico in fase transitoria sulla base dei sottocodici, a decorrere dall accorpamento previsto all atto dell aggiornamento di cui al comma 2, stabilendo in prospettiva la definizione in base ai codici del predetto organico una volta esaurite le attuali graduatorie permanenti. Sono fatte salve le classi di concorso di nuova istituzione, prive di confluenza dalle previgenti graduatorie, per le quali è adottato immediatamente il nuovo codice. Il comma 6 prevede, anche ai fini di una più razionale, efficace ed economica gestione degli organici, il trattamento unitario dell organico assegnato a ogni istituzione scolastica. Attualmente, invece, l organico risulta separato per percorsi (eredi dei vecchi ordini : dell istruzione liceale, tecnica e professionale), retaggio quest ultimo della vecchia e da tempo obsoleta organizzazione dell istruzione secondaria per ordini (istruzione liceale, istruzione artistica, istruzione tecnica, istruzione professionale) e tipologie (gli istituti magistrali, i licei classici ). Oggi, la diffusione degli Istituti di istruzione superiore, che vedono la convivenza di diversi percorsi di istruzione liceale, tecnica, professionale presso un unica istituzione scolastica, anche al fine di sottolineare l equivalenza formativa dei percorsi e facilitare il passaggio da un percorso all altro, rendono la rigida divisione gestionale desueta e foriera di paradossi nella gestione degli esuberi, dei soprannumeri, degli spezzoni. In questi anni docenti con incarico a tempo indeterminato sono stati costretti a trasferirsi nonostante la disponibilità di insegnamenti per la stessa classe di concorso presso la stessa istituzione scolastica; si sono moltiplicati inutilmente i così detti spezzoni. Una gestione compatta dell organico garantisce, invece, sensibili miglioramenti sotto l aspetto qualitativo (continuità didattica, interscambio tra i percorsi dei docenti, con deciso aumento del bagaglio di esperienze) e organizzativo, oltre a rispecchiare in prospettiva la configurazione delle classi di concorso proposte dal presente decreto che supera le divisioni tra classi di concorso per i licei, per i tecnici e per i professionali definita dal DM 39/1998. ;l articolo 14, comma 2-ter del Decreto Legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012 n ter, Fermo restando che le graduatorie ad esaurimento di cui all articolo 1, commi 605, lettera c), e 607, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, restano chiuse, limitatamente ai docenti che hanno conseguito l abilitazione dopo aver frequentato i corsi biennali abilitanti di secondo livello ad indirizzo didattico (COBASLID), il secondo e il terzo corso biennale di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di educazione musicale delle classi di concorso 31/A e 32/A e di strumento musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A, nonché i corsi di laurea in scienze della formazione primaria negli anni accademici , e , è istituita una fascia aggiuntiva alle predette graduatorie. Con decreto del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca, sono fissati i termini per l inserimento nelle predette graduatorie aggiuntive a decorrere dall anno scolastico Bozza 8 novembre

References: articolo 405
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 articolo 8
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 Articolo 1
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 Articolo 2
 Articolo 3
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 Articolo 4
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 articolo 9
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 sentenza 
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