Source: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/1999/00954-1998-AA.html
Timestamp: 2017-12-12 08:07:24+00:00

Document:
0954-1998-AA
EXP. N° 954-98-AA/TC
BONIFACIO CENTENO ORDÓÑEZ.
Recurso Extraordinario interpuesto por don Bonifacio Centeno Ordóñez, contra la resolución expedida por la Sala Especializada en lo Laboral de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas doscientos treinta y cinco, su fecha diecinueve de agosto de mil novecientos noventa y ocho, que revocando la apelada declaró improcedente la Acción de Amparo.
Don Bonifacio Centeno Ordóñez interpone Acción de Amparo contra el Gerente General de la Oficina de Normalización Previsional, solicitando que se deje sin efecto las Resolución N° 21671-93 expedida por la Gerencia Departamental de Arequipa de dicha Entidad, por haber violado el artículo 103° de la Constitución Política del Perú al aplicar retroactivamente el Decreto Ley N° 25967, en lugar del Decreto Ley N° 19990 que le corresponde para el cálculo de su pensión de jubilación.
El Primer Juzgado Especializado en lo Laboral de Arequipa, a fojas ciento noventa y cuatro, con fecha treinta de abril de mil novecientos noventa y ocho, declaró fundada la demanda, por considerar principalmente que se ha vulnerado el derecho a la irrenunciabilidad de los derechos reconocidos y consagrados por el artículo 26° inciso 2) de la Constitución Política, en clara transgresión al artículo 103° de la misma que establece la no aplicación retroactiva de la ley, toda vez que el Decreto Ley N° 25967 empieza a regir desde el veinte de diciembre de mil novecientos noventa y dos, en tanto que el cese laboral del demandante se produjo el treinta de junio de mil novecientos noventa y dos, cuando estaba vigente el Decreto Ley N° 19990.
La Sala Especializada en lo Laboral de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, a fojas doscientos treinta y cinco, con fecha diecinueve de agosto de mil novecientos noventa y ocho, revocó la apelada y declaró improcedente la demanda, por estimar que no se han agotado las vías previas. Contra esta resolución, el demandante interpone Recurso Extraordinario.
1. Que, de autos aparece que el demandante cesó en su actividad laboral el treinta de junio de mil novecientos noventa y dos, con treinta y seis años de aportaciones, habiendo solicitado su pensión jubilatoria el cinco de agosto de mil novecientos noventa y dos por el Sistema Nacional de Pensiones regulado por el Decreto Ley N° 19990.
2. Que la demandada demoró alrededor de un año en expedir la Resolución N° 21671-93, con la cual le otorgó su pensión aplicándole el Decreto Ley N° 25967, que entró en vigencia el veinte de diciembre de mil novecientos noventa y dos, esto es, en forma retroactiva.
3. Que habiendo cesado el demandante y solicitado su pensión de jubilación con anterioridad a la vigencia del Decreto Ley N° 25967, le corresponde el cálculo y la percepción de la pensión con arreglo a lo normado estrictamente por el Decreto Ley N° 19990, y demás normatividad complementaria, en virtud de la garantía de irretroactividad de la ley, conforme lo tiene dispuesto el Tribunal Constitucional en su sentencia de fecha veintitrés de abril de mil novecientos noventa y siete, recaída en el Expediente N° 007-96-I/TC, ya que en su defecto se estaría conculcando y convirtiendo en irreparable el derecho que le corresponde a la subsistencia, para el cual cotizó, habida cuenta de que las pensiones de la Seguridad Social, al igual que los salarios --a los cuales reemplazan--, están considerados como derechos alimentarios.
4. Que, asimismo, respecto a las excepciones de caducidad y falta de agotamiento de las vías previas, corresponde señalar, que la resolución dictada por la emplazada fue ejecutada en forma inmediata sin esperar que quede consentida y que el derecho reclamado debió ser resuelto dentro del término reglamentario de treinta días, y que, sin embargo, la Oficina demandada, en ejercicio arbitrario de su potestad, demoró cerca de un año en expedir la resolución correspondiente; y que, a mayor abundamiento, el status legal del asegurado estaba gobernado por el artículo 187° de la Constitución Política de 1979 --vigente en aquel entonces--, según el cual ninguna ley tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo en materia penal, laboral o tributaria, cuando es más favorable al reo, trabajador o contribuyente, por lo que tales excepciones no resultan procedentes.
REVOCANDO la resolución expedida por la Sala Especializada en lo Laboral de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas doscientos treinta y cinco, su fecha diecinueve de agosto de mil novecientos noventa y ocho, que revocando la apelada declaró improcedente la demanda; reformándola la declara FUNDADA. Dispone la notificación a las partes, su publicación en el diario oficial El Peruano y la devolución de los actuados.

References: resolución 
 Resolución 
 artículo 103
 artículo 26
 artículo 103
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 187
 resolución