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Timestamp: 2019-02-17 12:09:13+00:00

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pe 11-11-02
Periodo: 2001-2006 Legislatura: Primera Legislatura Ordinaria 2002 Fecha de Sesión: 07/11/2002
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°.- Objeto y contenido de la Ley La presente Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización. Artículo 2°.- Legitimidad y naturaleza jurídica Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal. Artículo 3°.- Jurisdicción Los gobiernos regionales tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales, conforme a Ley. Artículo 4°.- Finalidad Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Artículo 5°.- Misión del Gobierno Regional La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región. Artículo 6°.- Desarrollo regional El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades. Artículo 7°.- Relaciones de cooperación y coordinación y proceso de integración regional La presente Ley Orgánica define las relaciones de cooperación y coordinación entre los gobiernos regionales, y de éstos con los otros niveles de gobierno, orientados al
proceso de integración y conformación de regiones y de coordinación en espacios macrorregionales. Artículo 8°.- Principios rectores de las políticas y la gestión regional La gestión de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios: 1. Participación.- La gestión regional desarrollará y hará uso de instancias y estrategias concretas de participación ciudadana en las fases de formulación, seguimiento, fiscalización y evaluación de la gestión de gobierno y de la ejecución de los planes, presupuestos y proyectos regionales. 2. Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno Regional serán difundidos a la población. La implementación de portales electrónicos en internet y cualquier otro medio de acceso a la información pública se rige por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública N° 27806. 3. Gestión moderna y rendición de cuentas.- La Administración Pública Regional está orientada bajo un sistema moderno de gestión y sometida a una evaluación de desempeño. Los gobiernos regionales incorporarán a sus programas de acción mecanismos concretos para la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestión. La Audiencia Pública será una de ellas. Los titulares de la administración pública regional son gestores de los intereses de la colectividad y están sometidos a las responsabilidades que la ley establezca. 4. Inclusión.- El Gobierno Regional desarrolla políticas y acciones integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusión económica, social, política y cultural, de jóvenes, personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados del Estado, principalmente ubicados en el ámbito rural y organizados en comunidades campesinas y nativas, nutriéndose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones también buscan promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminación por razones de etnia, religión o género y toda otra forma de discriminación. 5. Eficacia.- Los Gobiernos Regionales organizan su gestión en torno a los planes y proyectos de desarrollo regional concertados, al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público conocimiento. 6. Eficiencia.- La política y la gestión regional se rigen con criterios de eficiencia, desarrollando las estrategias necesarias para la consecución de los objetivos trazados con la utilización óptima de los recursos. 7. Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente constitutivo y orientador de la gestión regional. La gestión regional promociona, sin discriminación, igual acceso a las oportunidades y la identificación de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial por la gestión regional. 8. Sostenibilidad.- La gestión regional se caracteriza por la búsqueda del equilibrio intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y la protección de la biodiversidad. 9. Imparcialidad y neutralidad.- Los Gobiernos Regionales garantizan la imparcialidad y neutralidad en la actuación de la Administración Pública. 10. Subsidiariedad.- El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer las distintas funciones que le competen al Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los Gobiernos Regionales y éstos, a su vez, no deben involucrarse en realizar acciones que
pueden ser ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones. 11. Concordancia de las políticas regionales.- Las políticas de los gobiernos regionales guardan concordancia con las políticas nacionales de Estado. 12. Especialización de las funciones de gobierno.- La organización de los gobiernos regionales integra las funciones y competencias afines, evitándose en cualquier caso la existencia de duplicidad de funciones entre sus distintas gerencias u oficinas. 13. Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestión estratégica de la competitividad regional. Para ello promueve un entorno de innovación, impulsa alianzas y acuerdos entre los sectores público y privado, el fortalecimiento de las redes de colaboración entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de oportunidades para la formación de ejes de desarrollo y corredores económicos, la ampliación de mercados y la exportación. 14. Integración.- La gestión regional promueve la integración intrarregional e interregional, fortaleciendo el carácter unitario de la República. De acuerdo con este principio, la gestión debe orientarse a la formación de acuerdos macrorregionales que permitan el uso más eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar una economía más competitiva. El cumplimiento de los principios rectores establecidos son materia de evaluación en el Informe Anual presentado por el Presidente Regional. La gestión regional es parte de la gestión pública del Estado, lo cual implica el redimencionamiento gradual del gobierno nacional, la transferencia continua de competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus capacidades e incrementando sus recursos; el respeto en materia de sus competencias constitucionales y exclusivas, la coordinación y complementariedad respecto de las competencias compartidas; y la creciente integración espacial de ejes de desarrollo. Artículo 9°.- Competencias constitucionales Los gobiernos regionales son competentes para: a) Aprobar su organización interna y su presupuesto. b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil. c) Administrar sus bienes y rentas. d) Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad. e) Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. f) Dictar las normas inherentes a la gestión regional. g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley. h) Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. i) Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. j) Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley.
Artículo 10°.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la presente Ley, así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. 1. Competencias Exclusivas Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artículo 35° de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783, las siguientes: a) Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes, en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo. b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región. c) Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. d) Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades. e) Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias. f) Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios. g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades. h) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo. i) Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo económico, social y ambiental. j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad municipal. k) Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia. l) Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional, articuladas con las tareas de educación, empleo y a la actualización e innovación tecnológica. m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas legislativas correspondientes. n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. o) Otras que se le señale por ley expresa. 2. Competencias Compartidas Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artículo 36° de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783, las siguientes: a) Educación. Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo. b) Salud pública.
hidrocarburos. Artículo 12°. transportes. pero revocable conforme a la Ley de la materia.El Consejo Regional Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. apoyo. minas. f) Difusión de la cultura y potenciación de todas las instituciones artísticas y culturales regionales. industria. los mismos que son elegidos por sufragio directo por un período de 4 años. comercio. el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de cada región. pero revocable conforme a la Ley de la materia.Sesiones .Estructura básica Los Gobiernos Regionales tienen la estructura orgánica básica siguiente: EL CONSEJO REGIONAL. correspondientes a los sectores agricultura. alentando la concertación entre los intereses públicos y privados en todos los niveles. asesoramiento y control que establece el reglamento correspondiente. g) Competitividad regional y la promoción de empleo productivo en todos los niveles... energía. con un mínimo de 7 y un máximo de 25. Se complementa con los órganos de línea. Le corresponde las funciones y atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas. h) Participación ciudadana. LA PRESIDENCIA REGIONAL. Está integrado por el Presidente Regional. Artículo 14°.c) Promoción.. e) Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales.. conforme lo determine cada Gobierno Regional. turismo. comunicaciones y medio ambiente. El mandato es irrenunciable. pesquería. TÍTULO II ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES CAPÍTULO I ESTRUCTURA ORGÁNICA Artículo 11°. es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel.Organización del Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional El Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en Gerencias Regionales coordinadas y dirigidas por una Gerencia General. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un período de 4 años. d) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. i) Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley. el Vicepresidente Regional y los Consejeros Regionales elegidos en cada región. de acuerdo a los límites presupuestales asignados para su gasto corriente. El mandato es irrenunciable. CAPÍTULO II CONSEJO REGIONAL Artículo 13°. Está integrado por el Presidente Regional. concertando los recursos públicos y privados.
. salvo excepciones por razones de seguridad nacional y/o regional debidamente establecidas en el Reglamento del Consejo Regional. bienes y/o activos regionales. las operaciones de crédito interno y externo incluidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente Regional. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo. Las operaciones de crédito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento Público. Para el cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras y normativas. Adicionalmente se convocará a solicitud de un tercio del número legal de consejeros. Autorizar. f. d. acto seguido. Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios. Sesión de instalación El Consejo Regional es convocado para sesión de instalación el 1 de enero por el Presidente Regional elegido. concesión o contratos. Aprobar la creación. concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales. venta. Aprobar su Reglamento Interno. disolución de sus empresas y otras formas empresariales. j. el Consejero de mayor edad toma juramento al Presidente. b. Régimen de sesiones El Consejo Regional se reúne en sesiones ordinarias y extraordinarias. b. Autorizar la transferencia de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Regional. k. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo. de acuerdo a lo que establece su Reglamento. Vicepresidente y los Consejeros. Fiscalizar la gestión y conducta pública de los funcionarios del Gobierno Regional y. A través del portal electrónico del Gobierno Regional se difunde a la ciudadanía la agenda y las actas de las sesiones. en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la República y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. g. h. concertadas con el Consejo de Coordinación Regional. dentro de ello. el Presidente Regional toma juramento al Vicepresidente y los consejeros.Atribuciones del Consejo Regional Son atribuciones del Consejo Regional: a. Las sesiones son públicas. c. En la sesión de instalación. . Artículo 15°. e. Aprobar. modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional. Declarar la vacancia y suspensión del Presidente.a. Deberá reunirse como mínimo en una sesión ordinaria al mes. llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de interés público regional. Fijar la remuneración mensual del Presidente y Vicepresidente y las dietas de los Consejeros. i. conforme a la Constitución y la Ley. organiza su trabajo en Comisiones. conforme a Ley.
Artículo 16°. Fiscalizar los actos de los órganos de dirección y administración del Gobierno Regional u otros de interés general. apoderado. accionista o miembro del directorio de empresas o de instituciones que tienen con el Gobierno Regional contratos de obras. salvo que hayan sido elegidos siendo trabajadores. mandatario. abogado. Aprobar el plan regional de desarrollo de capacidades humanas y el programa de desarrollo institucional. r.Individualmente. p. Artículo 17°. Aprobar el Programa de Promoción de Inversiones y Exportaciones Regionales.Con la condición de gerente. Aprobar el plan de competitividad regional. de suministro o de aprovisionamiento. Asistir a las sesiones del Consejo Regional y Comisiones correspondientes con derecho a voz y voto. Los Consejeros Regionales no pueden ejercer cargos en el Gobierno Regional. por los acuerdos que adopten salvo que dejen expresa constancia de su voto en contra. b) Los Consejeros Regionales son responsables: .Responsabilidades e incompatibilidades de los Consejeros Regionales a) El cargo de Consejero Regional es incompatible: . Integrar las comisiones ordinarias..Derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales Son derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales: a. Los Consejeros Regionales no pueden intervenir a favor de terceros en causas pendientes con el Gobierno Regional. investigadoras o especiales. q. Proponer la creación. Las demás que le sean asignados por Ley o por el Consejo Regional. así como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros. modificación o supresión de tributos regionales o exoneraciones.Solidariamente. . m. e. Artículo 18°. n. por los actos violatorios de la Ley. c. los acuerdos de cooperación con otros gobiernos regionales e integrar las estrategias de acciones macrorregionales.l. El Consejo Regional contará con una Secretaría para el ordenamiento de su trabajo y el cumplimiento de sus funciones. conforme a la Constitución y la Ley. Las demás que les corresponda de acuerdo a Ley. Proponer y desarrollar acciones de integración fronteriza de conformidad con los Convenios y Tratados Internacionales. d.Con cargos similares en empresas que. en el ejercicio del cargo.. durante el mandato de los Consejeros Regionales.Con el ejercicio de cualquier otra función pública proveniente de elección popular.Secretaría del Consejo Regional. representante. Definir la política permanente del fomento de la participación ciudadana. s. . o. b. en cuyo caso gozarán de licencia durante el tiempo que dure su cargo. obtengan concesiones de los Gobiernos Regionales. .. Proponer normas y acuerdos regionales. administran rentas públicas o prestan servicios públicos. . en acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Proponer ante el Congreso de la República las iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
. con la sola excepción de la función docente. b.De la Presidencia Regional La Presidencia Regional es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. Disponer la publicación mensual y detallada de las estadísticas regionales. El monto de la dieta por el periodo mensual de sesiones no puede exceder de una y media (1. El Presidente Regional y el Vicepresidente Regional no tienen derecho a dietas. supervisar. se publican obligatoriamente. mientras ejercen función regional. El Presidente Regional desempeña su cargo a dedicación exclusiva. con goce de haber. e. así como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza. d.Dietas y licencias. Dictar Decretos y Resoluciones Regionales. Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales.. coordinar y administrar las actividades y servicios públicos a cargo del Gobierno Regional a través de sus Gerentes Regionales. de acuerdo a la capacidad económica del Gobierno Regional. b. Licencias Los Consejeros Regionales tienen derecho a licencia laboral en su centro de trabajo. para cumplir con las obligaciones de su función. Percibe una remuneración mensual fijada por el Consejo Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal. CAPÍTULO III PRESIDENCIA REGIONAL Artículo 20°. Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por el Consejo Regional. Dietas Los Consejeros Regionales tienen derecho a percibir dietas. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus órganos ejecutivos. Tienen derecho a no ser trasladados ni reasignados sin su expreso consentimiento. . La norma que los aprueba y los montos de las dietas. recae en el Presidente Regional. son renunciables y excluyentes de cualquier otra bonificación o asignación de similar concepto. Las dietas son fijadas por el Consejo Regional dentro del primer trimestre de cada ejercicio anual. Dirigir.5) Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha del Acuerdo que las aprueba. No tienen carácter remunerativo. hasta por 80 horas mensuales.Artículo 19°..Atribuciones El Presidente Regional tiene las siguientes atribuciones: a. Aprobar las normas reglamentarias de organización y funciones de las dependencias administrativas del Gobierno Regional. h. Artículo 21°. representante legal y titular del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional. Dirigir la ejecución de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su cumplimiento. i. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional. f. Se abonan por cada período efectivo de sesiones en el transcurso del mes. quien es la máxima autoridad de su jurisdicción. c. a las que haya asistido el consejero. siendo obligatoria la publicación de la norma que la aprueba y su monto. a. administrativos y técnicos. g.
Promulgar las Ordenanzas Regionales y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional. Promover y celebrar convenios con instituciones académicas. Presentar la Memoria y el Informe de los Estados Presupuestarios y Financieros del Gobierno Regional al Consejo Regional.. por suspensión o vacancia.De los actos del Presidente Regional El Presidente Regional ejecuta sus actos de gobierno mediante Decretos Regionales. Promover y participar en eventos de integración y coordinación macrorregionales. son suscritos con el Gerente General Regional y/o los Gerentes Regionales.Vicepresidencia Regional El Vicepresidente Regional reemplaza al Presidente Regional en casos de licencia concedida por el Consejo Regional. Artículo 23°. r. 7) Las propuestas de acuerdos de cooperación con otros gobiernos regionales y de estrategias de acciones macrorregionales. Celebrar y suscribir. 4) El Programa de Competitividad Regional. Presentar su Informe Anual al Consejo Regional n. Suscribir convenios o contratos con la cooperación técnica internacional.. Proponer y celebrar los contratos de las operaciones de crédito interno y externo aprobadas por el Consejo Regional. servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al Gobierno Regional. t. con el apoyo del Consejo Nacional de la Descentralización. sin derecho a dietas. Percibe la remuneración correspondiente a su cargo. Artículo 24°. en representación del Gobierno Regional. l. 5) El Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas. Cumple funciones de coordinación y aquellas que expresamente le delegue el Presidente. con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. 6) El Programa de Desarrollo Institucional. prestación de servicios y demás acciones de desarrollo conforme a la Ley de la materia y solo respecto de aquellos bienes.Audiencias públicas regionales . por ausencia o impedimento temporal. Proponer. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional y del Consejo de Coordinación Regional. m. en el marco de su competencia. v. Artículo 22°. asistencia técnica e investigación.. Proponer al Consejo las iniciativas legislativas. los actos administrativos que correspondan. 2) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual. 3) El Programa de Promoción de Inversiones y Exportaciones Regionales. universidades y centros de investigación públicos y privados para realizar acciones de capacitación.j. u. Las demás que le señale la ley. k. contratos. o. convenios y acuerdos relacionados con la ejecución o concesión de obras. proyectos de inversión. Presentar al Consejo Regional: 1) El Plan de Desarrollo Regional Concertado. p. s. que no puede superar los 45 días naturales al año. ejecutar las estrategias y políticas para el fomento de la participación ciudadana. q. y de otras entidades públicas y privadas.
..Gerencias Regionales Las funciones administrativas del Gobierno Regional se desarrollan por las Gerencias Regionales a cargo de los Gerentes Regionales. de su ejecución.Vacancia El cargo de Presidente. dando observancia al debido proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa. en cuanto corresponda.. Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad. Artículo 29°. 2.. a tres sesiones consecutivas o cuatro alternadas durante un año. 3. en las que dará cuenta de los logros y avances alcanzados durante el período.Gerente General Regional El Gerente General Regional es responsable administrativo del Gobierno Regional. Dejar de residir de manera injustificada hasta un máximo de 180 días en la región o por un término igual al máximo permitido por Ley para hacer uso de licencia.El Gobierno Regional realizará como mínimo dos audiencias públicas regionales al año. Incapacidad física o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional. Inasistencia injustificada al Consejo Regional. Artículo 26°. 5. Artículo 28°. CAPÍTULO IV GERENCIA REGIONAL Artículo 25°. Vicepresidente y Consejeros del Gobierno Regional vaca por las causales siguientes: 1. 5) Recursos naturales y gestión del medio ambiente. El Gerente General Regional y los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional.Sesiones y acuerdos Los Gerentes Regionales sesionan bajo la presidencia del Presidente Regional. La vacancia es declarada por el Consejo Regional. una en la capital de la región y otra en una provincia.Gerencias Regionales Se constituirán las Gerencias Regionales de: 1) Desarrollo Económico. 4) Infraestructura. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. CAPÍTULO V VACANCIA Y SUSPENSION DE CARGOS Artículo 30°.Coordinación de las gerencias regionales El Gerente General Regional coordina la acción de los diferentes Gerentes Regionales. Fallecimiento. El Gerente General Regional y los Gerentes Regionales son responsables de los acuerdos que adopten y. por dos tercios del número legal . Artículo 27°. 4. 3) Planeamiento.. Los Gerentes Regionales son responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan en el ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional.. 2) Desarrollo Social.
ejecución. Artículo 34°. entre los gobiernos regionales y entre éstos y el gobierno nacional y gobiernos locales. por un período no mayor de 120 días. Artículo 31°. aprobados de conformidad con políticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente. La decisión puede apelarse al Jurado Nacional de Elecciones dentro de los 8 días siguientes de la notificación. su fallo es inapelable e irrevisable. se regula por las disposiciones legales del sistema correspondiente. La suspensión es declarada por el Consejo Regional. Artículo 33°. evaluación y control. La dirección del Gobierno Regional está a cargo de la Presidencia Regional y las funciones ejecutivas y administrativas corresponden al Gerente General Regional y los Gerentes Regionales. Vicepresidente y Consejero se suspende por: 1. dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos nacionales. el titular reasume su cargo de pleno derecho. Incapacidad física o mental temporal.Promoción de la inversión privada en proyectos y servicios . En los casos de suspensión simultánea del Presidente y Vicepresidente Regionales o impedimento de éste último.. CAPÍTULO VI GESTIÓN REGIONAL Artículo 32°.de sus miembros. dirección y supervisión La administración regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la planificación estratégica.Suspensión del cargo El cargo de Presidente. acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional. según lo establecido en la presente Ley Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones aprobado por el Consejo Regional. Una vez extinguida la causa de suspensión. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en instancia definitiva. organización. dando observancia al debido proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa. Tal nombramiento no requiere investidura de los accesitarios a consejeros.. dirección.. y de la mayoría del número legal de sus miembros. para el caso de los Consejeros Regionales. La supervisión de los actos de administración o administrativos que ejecuten los gobiernos regionales conforme a los sistemas administrativos nacionales a cargo del gobierno nacional.. asume temporalmente el cargo el Consejero que elija el Consejo Regional. así como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional.Administración. por mayoría del número legal de miembros. Mandato firme de detención derivado de un proceso penal.Gestión regional La gestión de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo. 2. El Jurado Nacional de Elecciones acredita a los consejeros accesitarios. para el caso del Presidente Regional y Vicepresidente Regional. Los gobiernos regionales promueven y apoyan las iniciativas de conectividad e intercambio de información y experiencias de gobierno valiosas para la gestión. De producirse la vacancia simultánea del Presidente y Vicepresidente. el Consejo Regional elige entre sus miembros a sus reemplazantes. haciendo uso de las herramientas tecnológicas disponibles.
Artículo 37º. Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen por los principios de exclusividad. promoviendo la actividad empresarial regional. la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia.. ciudadano o institucional o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. En el marco de sus competencias. Artículo 38º. .Acuerdos del Consejo Regional Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional. se asegure una mayor eficiencia social y se garantice el cumplimiento de las normas legales establecidas. en concordancia con la Constitución.Generalidades Las normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento jurídico nacional. legalidad y simplificación administrativa.Ordenanzas Regionales Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general.. Los órganos internos y desconcentrados emiten Resoluciones conforme a sus funciones y nivel que señale el Reglamento respectivo. dictan las normas y disposiciones siguientes: a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional. en cuanto a la capacidad de los gobiernos regionales para regular los servicios de su responsabilidad. siempre que se contribuya al desarrollo sostenible local y regional..Los gobiernos regionales crearán mecanismos para promover la inversión privada nacional y extranjera dirigidos a lograr el crecimiento económico regional conforme a ley.Normas y disposiciones regionales Los Gobiernos Regionales. b) La Presidencia Regional: Decretos Regionales y Resoluciones Regionales. Artículo 39º. Una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la Presidencia Regional para su promulgación en un plazo de 10 días naturales. no pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro Gobierno Regional ni de los otros niveles de gobierno.Contrataciones y adquisiciones regionales Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos regionales se sujetan a la Ley de la materia. a través de sus órganos de gobierno. TÍTULO III ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL CAPÍTULO I RÉGIMEN NORMATIVO Artículo 36º. Artículo 35°. La regulación de los mercados de servicios públicos corresponde al Gobierno Nacional a través de los organismos reguladores.. Las concesiones y otras modalidades contractuales se sujetan a las condiciones estipuladas en los respectivos contratos celebrados y suscritos conforme a Ley. territorialidad.. Para cumplir con las funciones establecidas en los párrafos precedentes los Gobiernos Regionales están facultados para solicitar asesoría técnica y financiera especializada. otorgan concesiones y celebran cualquier otra modalidad contractual. de interés público.
Las Resoluciones Regionales pueden impugnarse en vía administrativa y contencioso-administrativa. con arreglo a ley. podrán mantener dicho régimen.Los Acuerdos Regionales serán aprobados por mayoría simple de sus miembros. a nivel del Gobierno Regional. Los procedimientos administrativos en general. Las Ordenanzas y Decretos Regionales pueden impugnarse mediante los mecanismos de acción de inconstitucionalidad y acción popular. se rigen por el ordenamiento jurídico de la República. Artículo 41º. Se expiden en segunda y última instancia administrativa. Los Acuerdos del Consejo Regional y los Decretos Regionales son publicados de acuerdo al reglamento que dicte el Gobierno Regional y se difunden en su portal electrónico. Los demás trabajadores se regirán por las normas del Sistema Nacional de Pensiones o del . emitida por el Presidente Regional. Los trabajadores que se encuentren incorporados al régimen del Decreto Ley Nº 20530. b) Gerencial General Regional. en la vía correspondiente. El régimen pensionario aplicable a los trabajadores señalados en el párrafo anterior se regula por la legislación específica de la materia. El Reglamento del Consejo Regional podrá acordar otras mayorías para aprobar normas... Deben incluirse además en el portal electrónico del Gobierno Regional. Artículo 42º. emitida por el Gerente General Regional. Los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional...Decretos Regionales Los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas Regionales. CAPÍTULO II RÉGIMEN LABORAL Artículo 44°. de acuerdo a Ley. conforme a ley. con acuerdo del directorio de Gerencias Regionales.Resoluciones Regionales Las Resoluciones Regionales norman asuntos de carácter administrativo. Los funcionarios y servidores a cargo de los Gobiernos Regionales se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración pública. Artículo 40º. emitida por los Gerentes Regionales.Publicidad de las normas regionales La norma regional de alcance general es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Los Niveles de Resoluciones son: a) Ejecutiva Regional. salvo plazo distinto expresamente señalado en la misma. c) Gerencial Regional. debiendo publicarse además en el diario encargado de las publicaciones judiciales en la capital de la Región. respectivamente. Artículo 43º.Régimen laboral.Garantías del ordenamiento regional.. sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés ciudadano.
. evaluación y control. el cumplimiento de las normas. las cuales se formulan en concordancia con las políticas nacionales sobre la materia..Sistema Privado de Pensiones.Funciones Generales Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercerán con sujeción al ordenamiento jurídico establecido por la Constitución. según corresponda. bienes. activos y capacidades humanas. la Ley de Bases de Descentralización y demás leyes de la República: a) Función normativa y reguladora. orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales.. b) Función de planeamiento.. conforme a la Ley de Bases Descentralización y a la presente Ley.. con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.Elaborando y aprobando normas de alcance regional.Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y extranjero. programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa.Diseñando políticas. . d) Función de promoción de las inversiones.. conforme a ley. estrategias. necesarios para la gestión regional.. los planes regionales y la calidad de los servicios. CAPÍTULO II FUNCIONES ESPECÍFICAS Artículo 46°. TÍTULO IV FUNCIONES CAPÍTULO I FUNCIONES GENERALES Artículo 45°. fomentando la participación de la sociedad civil. e) Función de supervisión. dirigiendo y ejecutando los recursos financieros.Fiscalizando la gestión administrativa regional. prioridades.Organizando. c) Función administrativa y ejecutora.Contexto de las funciones específicas Las funciones específicas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las políticas regionales. regulando los servicios de su competencia. creando los instrumentos necesarios para tal fin.
g) Ejecutar y evaluar. c) Diversificar los currículos nacionales. en lo económico. al afianzamiento de los mecanismos de participación ciudadana y rendición de cuentas en los distintos niveles de gobierno. productiva y ecológica y respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos.Artículo 47°. d) Promover una cultura de derechos. regular. en lo social. en lo político. deporte y recreación de la región. en coordinación con el Gobierno Local y en armonía con la política y normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseñanza de la población. b) Diseñar.. deporte y recreación. primaria. ciencia y tecnología. ciencia. la integración y la inclusión a nivel regional. ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional. la extensión en las universidades y en otras . en coordinación con el Ministerio de Educación. f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa y propiciar la formación de redes de instituciones educativas. cultura. cultura. de paz y de igualdad de oportunidades para todos. ciencia y tecnología y el programa de desarrollo del deporte y recreación de la región. evaluar y administrar las políticas regionales de educación. económica. incentivar y supervisar los servicios referidos a la educación inicial. y en lo cultural. secundaria y superior no universitaria. en concordancia con la política educativa nacional. a) Formular. j) Promover e incentivar la investigación. los programas de desarrollo de la cultura. a la mejora en la productividad y competitividad de la región. e) Promover. ejecutar. tecnología.Funciones en materia de educación. los programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales. incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural. al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la diversidad. aprobar. conjuntamente con los gobiernos locales. a propiciar la igualdad de oportunidades. i) Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de las lenguas originarias de la región. h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una política integral orientada.
promoviendo su autonomía. en función del desarrollo regional. capacitación y actualización del personal docente y administrativo de la región. t) Articular. asesorar y monitorear en el campo pedagógico y administrativo a las unidades de gestión local. Artículo 48°.. m) Diseñar e implementar las políticas de infraestructura y equipamiento. en coordinación con los Gobiernos Locales. en coordinación con los Gobiernos Locales. empresas e instituciones de la sociedad civil en la ejecución de los planes de desarrollo regional. r) Desarrollar los procesos de profesionalización. así como contribuir al desarrollo de la política de acreditación y certificación de la calidad educativa en el ámbito de su competencia. así como la articulación intersectorial y la pertenencia a redes. a las instituciones educativas. promoción del empleo y la pequeña y microempresa . o) Desarrollar e implementar sistemas de información y ponerla a disposición de la población. capacidad de innovación y funcionamiento democrático. con participación de la sociedad. implementar y promover el uso de nuevas tecnologías eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación en sus distintos niveles. k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones artísticas y culturales de la región. en concordancia con el plan nacional de formación continua.instituciones educativas de nivel superior. conservar y promover en coordinación con los gobiernos locales y los organismos correspondientes. p) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la región en materia educativa y apoyar las acciones de evaluación y medición que desarrolla el Ministerio de Educación. n) Identificar. experimentación e innovación educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo. u) Impulsar y articular la participación de las universidades. ejecución y evaluación de proyectos de investigación. el patrimonio cultural regional y local. s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales. proteger.Funciones en materia de trabajo. q) Fomentar y participar en el diseño. l) Declarar.
promoción del empleo y fomento de la micro y pequeña empresa. y apoyo a las iniciativas empresariales. d) Promover el diálogo y la concertación con las organizaciones representativas de los trabajadores. promoviendo la normalización y certificación de competencias laborales. empleadores y sectores de la sociedad vinculados. control e inspección de las normas de trabajo. dirigir. h) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social.a) Formular. i) Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de promoción del empleo. con la política general del gobierno y los planes sectoriales. formación profesional y fomento de la micro y pequeña empresa. Del mismo modo. capacitación y formación profesional. e) Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos laborales. ejecutar. b) Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados. hacer cumplir las normas de prevención y de protección contra riesgos ocupacionales. c) Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro empresa. promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa. promoción del empleo. aprobar. difusión de la normatividad. concertando con entidades públicas y privadas. evaluar. . que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas. defensa legal y asesoría gratuita del trabajador. g) Promover e incentivar el desarrollo y formalización de pequeñas y microempresas con criterios de flexibilidad y simplificación. j) Elaborar y difundir información en materia de trabajo. k) Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el ámbito de su competencia. f) Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisión. controlar y administrar las políticas en materia de trabajo. en materia de trabajo. la instalación de empresas en la región y la iniciativa privada en actividades y servicios regionales. promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa. así como con organizaciones representativas de la región.
n) Conducir y ejecutar en la región la política de fomento de la pequeña y micro empresa. e) Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y prevención de la salud. en los procedimientos administrativos que tratan sobre materias de trabajo. en aplicación de la normatividad vigente. provisión de información y transferencia tecnológica.Funciones en materia de salud a) Formular. concertadamente. m) Coordinar la oferta de formación profesional y los programas de orientación laboral y ocupacional que brindan las entidades públicas y privadas. c) Coordinar las acciones de salud integral en el ámbito regional. o) Promover la provisión de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequeña y micro empresas. protección.. supervisar los sistemas de intermediación laboral en la región y su articulación con el sistema de formación profesional. implementar y mantener los servicios de salud para la prevención. . aprobar. dirigir. r) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a la constitución de empresas en su jurisdicción. d) Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad con la legislación vigente. b) Formular y ejecutar. el Plan de Desarrollo Regional de Salud. Artículo 49°. g) Organizar. f) Organizar los niveles de atención y administración de las entidades de salud del Estado que brindan servicios en la región. controlar y administrar las políticas de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales. en el marco de la política nacional. en coordinación con los Gobiernos Locales. promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa. asimismo. por parte del sector privado. la productividad y competitividad a través de actividades de capacitación. q) Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia. ejecutar. evaluar. p) Resolver como Instancia Regional de Trabajo.l) Fomentar la formación profesional de los recursos humanos de las empresas de la región como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos.
k) Promover y preservar la salud ambiental de la región. acciones efectivas que contribuyan a elevar los niveles nutricionales de la población de la región. en coordinación con los Gobiernos Locales de la región. m) Poner a disposición de la población. h) Supervisar y fiscalizar los servicios de salud públicos y privados. evaluar y controlar los programas en materia de población a nivel regional. contribuyendo a consolidar una cultura demográfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales hábitos de vida saludables y prácticas orientadas a la solución de los problemas de población. Artículo 50°. p) Ejecutar. en concordancia con la política y plan nacional de población. l) Planificar. c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios. en coordinación con los Gobiernos Locales. en coordinación con los Gobiernos Locales. i) Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres. o) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la región en materia sanitaria. comercialización. n) Promover la formación. financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y equipamiento. j) Supervisar y controlar la producción. ejecutar. en coordinación con los Gobiernos Locales. capacitación y el desarrollo de los recursos humanos y articular los servicios de salud en la docencia e investigación y proyección a la comunidad. aprobar.recuperación y rehabilitación en materia de salud.. dirigir. e) Generar alternativas a la emigración rural a través del fortalecimiento de capacidades . distribución y consumo de productos farmacéuticos y afines. d) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes y programas de desarrollo urbano y regional. información útil sobre la gestión del sector.Funciones en materia de población a) Formular. promoviendo el desarrollo tecnológico en salud en el ámbito regional. b) Promover la educación e información en materia de población. así como de la oferta de infraestructura y servicios de salud.
evaluar. con énfasis en las micro. e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdicción. f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación. g) Supervisar y administrar el servicio de información agraria en la región. que permitan la atención a las necesidades de la población rural dispersa y aislada. en armonía con la política y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales. pequeñas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la exportación. el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados. coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo. la elaboración de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial. la que operará en armonía con el sistema nacional de información agraria. dirigir. ejecutar. h) Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la región.. Artículo 51°. j) Planear. comercialización.Funciones en materia agraria a) Formular. c) Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las entidades de cuencas y las políticas de la autoridad nacional de aguas. exportación y consumo de productos naturales y agroindustriales de la región. promover y concertar con el sector privado. d) Promover la transformación. supervisar y controlar. aprobar. manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos. f) Formular. la cual podrá contar con una red de información provincial y distrital. en coordinación con el gobierno nacional la mejora de los . controlar y administrar los planes y políticas de la región en materia agraria en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.productivas. en coordinación con los gobiernos locales. mejoramiento de riego. i) Planificar. b) Administrar y supervisar la gestión de actividades y servicios agropecuarios.
manejo. así como ejercer labores de promoción y fiscalización en estricto cumplimiento de la política forestal nacional. gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria. evaluar. c) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su jurisdicción. conservación. f) Promover. autorizaciones y concesiones forestales. controlar y administrar el uso de los servicios de infraestructura de desembarque y procesamiento pesquero de su competencia. l) Fomentar sistemas de protección de biodiversidad y germoplasma. b) Administrar.. p) Promover. en armonía con las políticas y normas del sector. con la participación de actores involucrados. n) Promover. d) Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la región. cautelando el carácter imprescriptible. supervisar y fiscalizar la gestión de actividades y servicios pesqueros bajo su jurisdicción. asesorar y supervisar el desarrollo. ejecutar. en áreas al interior de la región. e) Desarrollar e implementar sistemas de información y poner a disposición de la población información útil referida a la gestión del sector.servicios de comercialización agropecuaria.Funciones en materia pesquera a) Formular. k) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria. aprobar. Artículo 52°. dirigir. PYMES y unidades productivas orientadas a la exportación. del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadería. de acuerdo a las políticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria. a excepción del control y vigilancia de las normas sanitarias sectoriales. o) Promover políticas para generar una cultura de seguridad alimentaria. en todas las etapas de las . camélidos sudamericanos y otras especies de ganadería regional. mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos. controlar y administrar los planes y políticas en materia pesquera y producción acuícola de la región. m) Fomentar la investigación y transferencia de tecnológica y extensión agropecuaria. q) Otorgar permisos. inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas. con énfasis en las medianas.
aprobar. dentro del marco de la estrategias nacionales respectivas. de acuerdo a la Ley de la materia. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial. j) Vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca artesanal y su exclusividad dentro de las cinco millas marinas. contratos. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. d) Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Artículo 53°. evaluar..actividades pesqueras. h) Promover la investigación e información acerca de los servicios tecnológicos para la preservación y protección del medio ambiente. coordinar. e) Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación ciudadana en todos los niveles. dirigir. en armonía con las políticas y normas de la materia. en coordinación con las comisiones ambientales regionales.Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial a) Formular. g) Verificar el cumplimiento y correcta aplicación de los dispositivos legales sobre control y fiscalización de insumos químicos con fines pesqueros y acuícolas. f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial. conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático. g) Participar en el diseño de los proyectos de conformación de macrorregiones. en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. i) Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas técnicas en materia de pesquería. ejecutar. c) Formular. proyectos y estudios en . b) Implementar el sistema regional de gestión ambiental. h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas.
Artículo 54°. implementar y poner a disposición de la población sistemas de información relevante y útil para las empresas y organizaciones de la región. c) Identificar las oportunidades de inversión y promover la iniciativa privada en proyectos industriales. con énfasis en las medianas y PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación. evaluar. b) Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos. por parte del sector privado. d) Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y organizaciones sociales productivas de la región. en concordancia con las políticas nacionales y los planes .. en coordinación con los Gobiernos Locales. con énfasis en las PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación. Artículo 55°. ejecutar. Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales. dirigir. en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales. desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o áreas protegidas. las áreas naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdicción. evaluar.Funciones en materia de comercio a) Formular. y la mejora en la productividad y competitividad de sus unidades económicas y el aprovechamiento de las potencialidades regionales.materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales. ejecutar. g) Organizar ferias regionales y promover la participación de la región en eventos similares de nivel internacional. e) Desarrollar. j) Administrar. controlar y administrar los planes y políticas en materia de industria de la región. aprobar. así como para los niveles regional y nacional. así como los territorios insulares. dirigir. f) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a las empresas en su jurisdicción. i) Formular planes. aprobar. controlar y administrar los planes y políticas en materia de comercio de la región. en su respectiva jurisdicción.Funciones en materia de industria a) Formular..
ejecutar.Funciones en materia de transportes a) Formular. c) Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las regulaciones técnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través del organismo pertinente y de la forma que establezcan los dispositivos legales sobre la materia. no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural. a través de actividades de capacitación. b) Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y competitividad de las unidades económicas de la región. nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte. Asimismo promover la inversión privada. PYMES y las unidades productivas orientadas al comercio y a las exportaciones. en coordinación con las entidades del sector público competentes en la materia. d) Otorgar las autorizaciones portuarias. por parte del sector privado. dirigir. b) Planificar. evaluar. coordinando con la Dirección General de Aeronáutica Civil conforme a ley. de acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia. controlar y administrar los planes y políticas en materia de transportes de la región. d) Identificar oportunidades comerciales para los productos de la región y promover la participación privada en proyectos de inversión en la región. e) Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y organizaciones de la región. a través del organismo pertinente. administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional. con énfasis en las medianas. c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportable y de promoción de las exportaciones regionales. debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. licencias y permisos para la prestación de los servicios portuarios marítimos.sectoriales. e) Desarrollar y administrar los aeródromos de ámbito regional.. de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales. . fluviales y lacustres de alcance regional. Artículo 56°. provisión de información y transferencia tecnológica. aprobar.
Artículo 57°. dirigir. g) Autorizar. en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales. b) Promover. fiscalizar y controlar la prestación de servicios de transporte interprovincial dentro del ámbito regional en coordinación con los gobiernos locales. supervisar. d) Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificación de vivienda. en concordancia con la normatividad nacional y los convenios internacionales. aprobar. c) Incentivar la participación de promotores privados en los diferentes programas habitacionales. aprobar y evaluar los planes y políticas regionales en materia de vivienda y saneamiento. Artículo 58°.. ejecutar. d) Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de las estaciones de radio y televisión regional y el Gobierno Nacional otorga las licencias correspondientes. b) Promover la ejecución de programas de vivienda urbanos y rurales. e) Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno nacional. ejecutar y concesionar los proyectos regionales de telecomunicaciones de su competencia. promover la inversión privada en proyectos de telecomunicaciones. en coordinación con los gobiernos locales. en armonía con las políticas y normatividad nacional y los convenios internacionales. de acuerdo a la normatividad vigente. controlar y administrar los planes y políticas en materia de telecomunicaciones de la región. h) Regular. canalizando los recursos públicos y privados. c) Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicación regional y de una red pública de comunicaciones en la Región. evaluar. supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir. así .Funciones en materia de vivienda y saneamiento a) Formular.f) Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional. para programas municipales de vivienda. y de conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales. y la utilización de los terrenos del gobierno regional y materiales de la región.Funciones en materia de telecomunicaciones a) Formular. de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales.. de acuerdo a la ley de la materia. Asimismo.
aprobar y evaluar las políticas en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades de su competencia. minas e hidrocarburos de la región.. e) Conducir.. e) Ejecutar acciones de promoción. fiscalizar. h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripción. investigación científica y tecnológica en materia de construcción y saneamiento. g) Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de hidrocarburos regionales. g) Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas técnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones. capacitación. en el marco del Plan Nacional de Electrificación Rural. aprobar.como evaluar su aplicación. en concordancia con la política general del gobierno nacional. controlar y administrar los planes y políticas en materia de energía. en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales. ejecutar. h) Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales. d) Impulsar proyectos y obras de generación de energía y electrificación urbano rurales. los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos Locales. implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes. b) Supervisar y evaluar el cumplimiento de la ejecución por los gobiernos locales de las políticas . evaluar. Artículo 60°. asistencia técnica. así como para el aprovechamiento de hidrocarburos de la región. minas e hidrocarburos a) Formular. supervisar y cooperar en programas de electrificación rural regionales. c) Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal y la exploración y explotación de los recursos mineros de la región con arreglo a Ley. Artículo 59°. f) Otorgar concesiones para pequeña minería y minería artesanal de alcance regional. Asimismo. otorgar concesiones para minicentrales de generación eléctrica. f) Apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de saneamiento.Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades a) Formular.Funciones en materia de energía. ejecutar. dirigir. b) Promover las inversiones en el sector. con las limitaciones de Ley.
brindando la asesoría y apoyo que requieran las organizaciones de base involucradas. a) Formular.. promover.Funciones en materia de administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado. administración y vigilancia de los programas de desarrollo e inversión social en sus diversas modalidades. con énfasis en la calidad de los servicios. evaluar. d) Promover la participación ciudadana en la planificación.sectoriales y el funcionamiento de los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado. controlar y administrar las políticas en materia de Defensa Civil. aprobar. controlar y administrar las políticas en materia . adolescentes. b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil c) Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas. evaluar. personas con discapacidad. d) Promover y facilitar la formación y equipamiento de Compañías de Bomberos Voluntarios en la región. priorización y promoción de las comunidades campesinas y nativas en el ámbito de su jurisdicción. g) Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientadas a la inclusión. ejecutar.. regular. c) Formular políticas. dirigir. e) Gestionar y facilitar el aporte de la cooperación internacional y las empresas privadas en los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social. la igualdad de oportunidades con equidad de género y el fortalecimiento de la economía regional. jóvenes. Artículo 62°. e) Promover y apoyar la educación y seguridad vial.Funciones en materia de Defensa Civil a) Formular. ejecutar. dirigir. Artículo 61°. dirigir. ejecutar. adultos mayores y sectores sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad. f) Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades. en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales. mujeres. aprobar. h) Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientando para que la asistencia social se torne productiva para la región con protección y apoyo a los niños. familiar y sexual. supervisar y controlar las acciones orientadas a la prevención de la violencia política.
i) Proponer y declarar zonas de desarrollo turístico prioritario de alcance regional. de conformidad con la legislación vigente y el sistema de bienes nacionales. de acuerdo a la metodología establecida por el MINCETUR. h) Identificar posibilidades de inversión y zonas de interés turístico en la región. adquisición. g) Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios turísticos.de administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado. con excepción de los terrenos de propiedad municipal. calendarios de eventos y el inventario de recursos turísticos. ejecutar. con excepción de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno Nacional. c) Establecer los mecanismos aplicables al registro. c) Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística. Artículo 63°. j) Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas. controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional. d) Promover el desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales. así como promover la participación de los inversionistas interesados en proyectos turísticos. evaluar. aprobar. b) Realizar los actos de inmatriculación saneamiento.. de acuerdo con las normas legales correspondientes. inscripción y fiscalización de los bienes de propiedad estatal. dirigir. de acuerdo con la normatividad vigente. en el ámbito regional. aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turístico de la región. en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales. así como criterios técnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo. así como ejecutar campañas . enajenación. f) Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional. e) Calificar a los prestadores de servicios turísticos de la región.Funciones en materia de turismo a) Formular. b) Formular concertadamente. administración y adjudicación de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción.
regionales de protección al turista y difusión de conciencia turística. normas y procedimientos específicos. mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales. b) Planificar concertadamente y ejecutar el desarrollo de la actividad artesanal de la región.. c) Fomentar y desarrollar proyectos. así como declarar eventos de interés . k) Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservación de recursos naturales de la región. f) Fomentar y autorizar ferias y exposiciones regionales. con la participación de entidades públicas y privadas. de conformidad con la normatividad vigente. o) Promover la formación y capacitación del personal que participa en la actividad turística. l) Declarar eventos de interés turístico regional. así como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento. r) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional.Funciones en materia de artesanía a) Formular. ejecutar. relacionadas con la actividad turística. programas u otros mecanismos para promover la competitividad y productividad de la actividad artesanal en la región. aprobar. p) Fomentar la organización y formalización de las actividades turísticas de la región. n) Suscribir contratos. convenios o acuerdos de cooperación interinstitucional con entidades públicas o privadas. d) Promover el desarrollo de productos artesanales orientados a la exportación y al mercado turístico. q) Organizar y conducir las actividades de promoción turística de la región en coordinación con las organizaciones de la actividad turística y los gobiernos locales. en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales. controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la artesanía. m) Supervisar la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con la actividad turística y el cumplimiento de los estándares exigidos a los prestadores de servicios turísticos de la región. dirigir. e) Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la aplicación de las políticas. evaluar. Artículo 64°. en coordinación con otros organismos públicos y privados.
k) Fomentar la innovación. preservación. TÍTULO V REGÍMENES ESPECIALES CAPÍTULO I RÉGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA Artículo 65°. difundir y promover el crecimiento de las inversiones en la actividad artesanal en la región.Capital de la República La capital de la República no integra ninguna región.. desarrollando instrumentos que posibiliten la generación y el acceso de las empresas artesanales de la región a nuevas tecnologías. h) Propiciar la conservación. como órgano normativo y fiscalizador y las que norme la Ley Orgánica de . i) Promover mecanismos e instrumentos para el desarrollo de la actividad artesanal en la región. el valor agregado. vinculados a la actividad turística. Artículo 66°. j) Identificar oportunidades de inversión. económica y administrativa en los asuntos de su competencia regional y municipal. al que corresponden las competencias y funciones del Consejo Regional. rescate y desarrollo de las técnicas de producción tradicional artesanal en la región..artesanal orientados a promover el desarrollo de la artesanía de la región. la cual posee autonomía política.Estructura Orgánica Básica del Régimen Especial Para el ejercicio de sus competencias y funciones regionales la estructura orgánica básica de la Municipalidad Metropolitana de Lima es la siguiente : a) El Concejo Metropolitano de Lima. g) Fomentar y promover la organización y formalización de los productores artesanales y fortalecimiento gremial en la región. la productividad. En la provincia de Lima las competencias y funciones reconocidas al gobierno regional son transferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima. aprovechando sus ventajas comparativas y promoviendo la exportación de artesanías. la imagen y la diferenciación de los productos artesanales de la región. Toda mención contenida en la legislación nacional que haga referencia a los gobiernos regionales. se entiende también hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima. la transferencia de tecnologías y la formación de artesanos. l) Promover la calidad. en lo que le resulte aplicable.
h) Aprobar programas regionales de promoción de formación de empresas. Artículo 68°.Competencias y funciones regionales especiales del Concejo Metropolitano de Lima. que lleve a cabo el Gobierno Nacional. e) Aprobar la ejecución de las inversiones públicas de ámbito regional metropolitano en proyectos de infraestructura. a) Aprobar el Plan Regional de Desarrollo de Lima Metropolitana. El Alcalde Metropolitano de Lima ejerce las competencias y funciones de la Presidencia Regional. f) Autorizar y aprobar la ejecución de programas de tratamiento de cuencas y corredores económicos en coordinación con las regiones correspondientes en cada caso. Artículo 69°. para impulsar.. que deberá incorporar un criterio descentralista de elección. a la que corresponden las competencias y funciones de la Presidencia de Región.Municipalidades. b) La Alcaldía Metropolitana de Lima. concertando con la Asamblea Metropolitana de alcaldes. conforme a Ley. concertar y promocionar actividades productivas y de servicios. g) Aprobar la formación de sistemas integrales y de gestión común para la atención de los servicios públicos de carácter regional en áreas interregionales. consorcios y unidades económicas metropolitanas.. b) Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima Metropolitana. c) Dictar las normas que regulen o reglamenten las competencias y funciones regionales a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima.Pliego Presupuestal La Municipalidad Metropolitana de Lima constituye un pliego presupuestal cuyo titular es el Alcalde Metropolitano. i) Autorizar las operaciones de crédito regional interno y externo. j) Las demás que le corresponden..Comisión de transferencia de competencias regionales . como órgano ejecutivo y las que norme la Ley Orgánica de Municipalidades. concertado con las municipalidades distritales. Está integrado por el Alcalde Metropolitano y los regidores elegidos conforme a la Ley Electoral correspondiente. Artículo 67°. d) Determinar el ámbito de las áreas interdistritales e instancias de coordinación y planificación interregional.
Gestión común de los servicios públicos regionales. en ejecución de alcance regional. las empresas del Estado de alcance regional de su circunscripción que transferirá el Gobierno nacional. integrada por cuatro representantes del Consejo Nacional de la Descentralización y cuatro representantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima conforme a lo establecido por la presente Ley.Las transferencias de competencias.. así como de proyectos de inversión. funciones y recursos. se realizan a través de una Comisión Bipartita de Transferencia. educación. industria. pesquería. deben ser gestionados por Regímenes de Gestión Común en base a los criterios de proporcionalidad a la demanda de servicios por atender y a los aportes financieros que cada organismo público debe aportar. minería.. CAPÍTULO II LAS ARTICULACIONES INTERREGIONALES Artículo 70° .. salud. presentes en su circunscripción.De los Comités de Coordinación Interregional Por iniciativa del Presidente del Gobierno Regional del Callao. vialidad. En caso de existir continuidad con regiones colindantes. que serán transferidos por el Gobierno nacional en materia de agricultura. También lo son los recursos financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de inversión de alcance regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administración Regional.Recursos de los Gobiernos Regionales. autorizaciones y concesiones que otorgue el Gobierno Regional y todos los proyectos de inversión pública. como órganos intergubernamentales de carácter regional para la coordinación y planificación de los servicios públicos e inversiones interregionales. energía. TÍTULO VI REGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO REGIONAL Artículo 72°. Artículo 71°. . los generados por los permisos. comunicaciones. los servicios públicos regionales. agroindustria. licencias. turismo. o por el Alcalde de Lima Metropolitana y/o promovidas por el Consejo Nacional de Descentralización se crearán Comités de Coordinación Interregional. con voz y sin voto. comercio. y medio ambiente. Son recursos de los Gobiernos Regionales los señalados en la Ley de Bases de la Descentralización. Está conformado por dos representantes de cada instancia de gobierno y un miembro del Consejo Nacional de Descentralización.
Régimen de fiscalización y control a. Asimismo. La fiscalización se ejerce con arreglo a los principios de gestión pública regional señalados en la presente Ley. TÍTULO VII CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL CAPÍTULO I CONTROL Artículo 75°. el cual depende funcional y orgánicamente de la Contraloría General de la República conforme a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría . Las referidas operaciones deben sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del Sistema Nacional de Endeudamiento y los límites establecidos en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal y la norma que se emita sobre descentralización fiscal. conforme a ley y al Reglamento del Consejo Regional. previa aprobacion del Gobierno Nacional.Fondo de Compensación Regional. Fiscalización El Gobierno Regional está sujeto a la fiscalización permanente del Congreso de la República. emisión de bonos y titulación de cuentas. b. Los fondos son integramente utilizados para financiar proyectos de inversión regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el Sistema Nacional de Inversión Pública.de acuerdo a lo establecido en el artículo 81°. El Gobierno regional norma y administra sobre sus recursos. Artículo 73°. FONCOR.. con aval o garantía del Estado. El Fondo de Compensación Regional.. FONCOR. Artículo 74°. sólo podrán celebrar operaciones de endeudamiento externo.Operaciones de endeudamiento Los Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones de endeudamiento. Control El control a nivel regional está a cargo del Órgano Regional de Control Interno. del Consejo Regional y la ciudadanía. bienes y activos conforme a ley. forma parte de los recursos financieros destinados a los gobiernos regionales.. Este Fondo se constituye inicialmente con el 30% de los recursos generados por la privatización y concesiones.
Artículo 77°. TÍTULO VIII PROCESO DE TRANSFERENCIA CAPÍTULO I CONFORMACIÓN TOTAL DEL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN .General de la República.El Jefe del Órgano de Control Regional El Órgano de Control Regional está bajo la Jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado por la Contraloría General de la República. con acuerdo de los Gerentes Regionales.. denunciante. denunciado o parte civil. Estos informes son públicos. mediante concurso público de méritos. Las observaciones. previo concurso público de méritos.Informes El Jefe del Órgano de Control Regional emite informes anuales al Consejo Regional acerca del ejercicio de sus funciones y del Estado del control del uso de recursos y fondos públicos. conclusiones y recomendaciones de cada acción de control se publican en el portal del Gobierno Regional.. CAPÍTULO II DEFENSA JUDICIAL DE INTERESES DEL ESTADO Artículo 78°.Defensa Judicial de los intereses del Estado La defensa de los derechos e intereses del Estado a nivel del Gobierno Regional se ejerce judicialmente por un Procurador Público Regional. El Procurador Público Regional guarda relaciones de coordinación y cooperación con el Consejo de Defensa Judicial del Estado. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley.. pudiendo prestar confesión en juicio en representación del Gobierno Regional y convenir en la demanda o desistirse de ella o transigir en juicio previamente autorizados por Resolución Ejecutiva Regional. El Procurador Público Regional ejercita la representación y defensa en los procesos y procedimientos en que el Gobierno Regional actúe como demandante. demandado. del estado de las acciones judiciales en defensa de los derechos e intereses del Estado a nivel regional y anualmente formula la memoria de su gestión. Sus informes son públicos. Artículo 76°. Informa permanentemente al Consejo Regional. nombrado por el Presidente Regional.
En este mismo acto se elegirá al representante de los alcaldes distritales ante el Consejo de Coordinación Regional. por mayoría de dos tercios de los asistentes.. dentro de los 30 días de instalados.Coordinación del Consejo Nacional de Descentralización con Presidentes Regionales Como mínimo dos veces al año La Presidencia del Consejo Nacional de Descentralización convoca a los Presidentes Regionales.Artículo 79°. desarrollarán asambleas provinciales.. por una votación de dos tercios de los asistentes. conforme a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralización. El Consejo Nacional de la Descentralización es el responsable de normar y monitorear las . para elegir un delegado que los representará en una asamblea nacional de delegados de alcaldes distritales en la que se elegirá. convocados por la Presidencia del Consejo Nacional de Descentralización. para elegir a su representante ante dicho organismo.Gradualidad del proceso El proceso de transferencia de competencias.Elección de representantes al Consejo Nacional de Descentralización Los Presidentes Regionales. la presente Ley Orgánica y las disposiciones que sobre el particular dicte el Poder Ejecutivo a través del Consejo Nacional de la Descentralización. CAPÍTULO II PROCESO DE TRANSFERENCIA Artículo 81°. Los alcaldes distritales. Artículo 80°. convocados por el Presidente del Consejo Nacional de Descentralización. eligen a sus 2 representantes ante dicho organismo.. así como de los recursos y presupuesto asignados al Gobierno Regional. El sistema electoral prestará su apoyo técnico para los efectos de esta elección. a fin de evaluar y coordinar la marcha del proceso de descentralización. dentro de los 30 días siguientes a su instalación. Los alcaldes provinciales. a su representante ante el Consejo Nacional de Descentralización. funciones. es gradual y se realiza por etapas. con una votación de dos tercios. atribuciones. convocados por el Presidente del Consejo Nacional de Descentralización se reunirán dentro de los 30 días de instalados. El ejercicio de las funciones específicas indicadas en la presente Ley Orgánica se realizará respetando estas etapas.
Comisiones Sectoriales de Transferencia. dentro de los 10 primeros días hábiles de entrar en vigor la presente Ley. b. Artículo 83°. con el inventario y registro de los activos y pasivos que le sean transferidos del Consejo Transitorio de Administración Regional. a fin de culminar el proceso de transferencia. Una vez proclamados los Presidentes Regionales por el Jurado Nacional de Elecciones. los Gobiernos Regionales con el apoyo del Consejo Nacional de Descentralización recibirán durante el año 2003.. saneamiento y entrega de los activos.. En aplicación de la Tercera y Cuarta Disposición Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralización cada Gobierno Regional recibirá formalmente del Consejo Nacional de Descentralización y de la Presidencia del Consejo de Ministros. un "Acta de Transferencia de Activos y Pasivos". pasivos y patrimonio de los Consejos Transitorios de Administración Regional a los gobiernos regionales se regirá. Artículo 82°. El Consejo Nacional de Descentralización en coordinación con la Presidencia del Consejo de Ministros realizarán el inventario y registro de los activos y pasivos de los Consejos Transitorios de Administración Regional. el 1 de enero del año 2003. presididas por un Viceministro del sector correspondiente. además de lo dispuesto en la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783. el Poder Ejecutivo constituirá. registro y entrega de activos y pasivos El ordenamiento. . designarán Comisiones de Transferencia para coordinar todo lo referente a la entrega de activos y pasivos.acciones y transferencias señaladas en cada una de las etapas del proceso. a efectos de que sean transferidos a los gobiernos regionales con su acervo documental y patrimonio debidamente certificados.Inventario. c.Organización de la transferencia Para asegurar que el proceso de transferencias se realice en forma progresiva y ordenada conforme lo dispone la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783. Inmediatamente de producida la transferencia. la auditoría financiera y de gestión realizada por la Contraloría General de la República. por las siguientes reglas: a.
f. La capacidad de gestión de cada Gobierno Regional para ejercer las competencias y funciones asignadas por ley. La inclusión de las actividades. La adopción de medidas que favorezcan la promoción de inversiones. Hasta el último día útil del mes de marzo del año correspondiente el Consejo Nacional de Descentralización evaluará y articulará los planes sectoriales y coordinará la formulación del Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales. activos y acciones del Estado del ámbito regional..Sistema de acreditación de los gobiernos regionales El sistema de acreditación de los gobiernos regionales es regulado por ley. En la elaboración de dichos Planes el Consejo Nacional de Descentralización deberá cumplir los siguientes criterios: a. en concordancia con lo dispuesto por la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783. La compatibilización de los planes de desarrollo regionales con las políticas nacionales de desarrollo.Las Comisiones Sectoriales de Transferencia propondrán. Artículo 85°. sobre la base de la propuesta técnica elaborada por el CND . CAPÍTULO III PLAN DE CAPACITACIÓN A NIVEL REGIONAL Artículo 86°. presentándolos al Consejo Nacional de Descentralización. con votación calificada. d. c. hasta el último día útil del mes de febrero de cada año. Evitar la transferencia de recursos sin contraparte de transferencia de responsabilidades de gasto.Planes de capacitación y asistencia .. proyectos de inversión y fondos sociales que les correspondan recibir en los planes de desarrollo regional. Las reglas de prudencia y transparencia fiscal y las normas técnicas de los sistemas administrativos del Estado. planes anuales de transferencia. el mismo que será presentado para su aprobación por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. e. b. programas. Se incluyen además empresas.Criterios para la elaboración de los Planes Anuales de Transferencia Para la elaboración de los Planes Anuales de Transferencia el Consejo Nacional de Descentralización se regirá por las disposiciones que establezca. Artículo 84°..
para su aprobación por Decreto Supremo. contrataciones y adquisiciones e inversión pública. Adopción de sistemas electrónicos de procesamiento de información que permitan disponer de información relevante y oportuna para la toma de decisiones adecuadas de gobierno y administración. el cual contendrá por lo menos los siguientes aspectos: 1. crédito. Fortalecimiento de los sistemas administrativos de presupuesto.Optimización de recursos para la capacitación El Consejo Nacional de Descentralización homogenizará los contenidos de los programas de capacitación que se lleven a cabo y optimizará la utilización de recursos actualmente destinados a ese fin. Formulación. convocando asimismo a las universidades y centros de investigación. b. y d. a fin de facilitar la participación ciudadana en la fiscalización de los gobiernos regionales. b.Contenidos fundamentales El Plan de Capacitación en Gestión Pública para las regiones incluirá. dentro de las normas del Sistema Estadístico Nacional.. Actualización y simplificación de los textos únicos de procedimientos administrativos (TUPAS). Convocar a las diversas fuentes de cooperación internacional no reembolsable para integrar sus actividades concordantes con este fin. Artículo 88°. en un Plan Nacional de Capacitación en Gestión Pública para las regiones. entre otros. Fortalecimiento de las capacidades de formulación y evaluación de los proyectos de inversión. el cual será refrendado por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo. Formular el Plan de Asistencia Técnica a los gobiernos regionales. Para tal fin realizará las siguientes acciones: a. fundamentalmente los siguientes aspectos: a. personal.. con la finalidad de mejorar la capacidad de gestión de los gobiernos regionales y acelerar el proceso ordenado de transferencias.El Consejo Nacional de Descentralización formulará y aprobará el Plan de Capacitación en Gestión Pública a nivel regional. contabilidad. c. 2. actualización y evaluación de sus planes de desarrollo y proyectos de inversión. Apoyar la elaboración de un banco de datos e indicadores regionales que permitan la evaluación del desarrollo regional y el monitoreo de la gestión regional. . Artículo 87°. tesorería.
las cuales se materializan a través de convenios de cooperación. dentro de los 60 días siguientes de su instalación. TÍTULO IX COORDINACIÓN INTERREGIONAL Artículo 91°. Artículo 90°. Juntas de Coordinación Interregional como espacios de coordinación de proyectos... planes y acciones conjuntas.. aprobarán mediante Ordenanza Regional su propio Reglamento de Organización y Funciones con arreglo a la presente Ley Orgánica. COMPLEMENTARIAS Y FINALES PRIMERA. procurando la consolidación de corredores económicos y ejes de integración y desarrollo. por común acuerdo. con opinión del Consejo Nacional de Descentralización en todo lo referente a los gobiernos regionales.Reglamento Interno de organización y funciones Los gobiernos regionales en sus tres instancias..a fin de que los mismos constituyan guías efectivas para su acción. Apoyar a los gobiernos regionales para que al aprobar su organización interna tengan en cuenta la situación de las sub regiones preexistentes y la posible integración de regiones. los Gobiernos Regionales podrán establecer. con la finalidad de consolidar los futuros espacios macrorregionales.Mecanismos de sostenibilidad fiscal del proceso de descentralización La Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal establece los mecanismos de sostenibilidad fiscal del proceso de descentralización.Operatividad de los mecanismos de sostenibilidad La no observancia por dos años consecutivos de las reglas fiscales establecidas para los gobiernos regionales en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal generará la suspensión temporal a las transferencias del FIDE y FONCOR. La reglamentación de estos mecanismos corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas. 3.Juntas de Coordinación Interregional A iniciativa de los Gobiernos Regionales o del Consejo Nacional de Descentralización. La suspensión será por un máximo de 90 días con el voto aprobatorio de los 2/3 de los integrantes del CND. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. En tanto culmina su elaboración mantienen su . CAPÍTULO IV MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD FISCAL DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Artículo 89°.
los gobiernos regionales adecuarán la gestión administrativa del 2003 a las asignaciones presupuestarias aprobadas en la Ley de Presupuesto del Sector Público. SEGUNDA. y los proyectos de inversión de infraestructura productiva de alcance regional. Asimismo. pasivos.. el mismo que contará con el informe favorable del Consejo Nacional de Descentralización. programas y proyectos de los Consejos Transitorios de Administración Regional de las respectivas regiones. Culminan la recepción de todos los activos.Plan y Presupuesto Regional 2003 Los gobiernos regionales adecuarán sus presupuestos asignados para el ejercicio 2003. El cronograma para el cumplimiento del proceso de transferencia será aprobado por Decreto Supremo. establece los proyectos y programas a ser transferidos a los gobiernos regionales para que sean incorporados al presupuesto del 2003. antes del 31 de diciembre de 2002. en coordinación con los sectores. El Consejo Nacional de Descentralización. De requerir modificaciones presupuestarias. inicia la transferencia según las atribuciones que le corresponda. no podrán ser partidas habilitadoras las vinculadas al pago de planillas del personal activo y pensionistas. inician el ejercicio de sus competencias exclusivas asignadas por Ley..Formulación de los Planes Anuales de Transferencia a partir de 2004 Los Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales. a los Gobiernos Regionales y Locales establecidas en las respectivas leyes orgánicas de los fondos y proyectos sociales. en lo que sean aplicables. contendrán cronogramas detallados de la transferencia hacia los . CUARTA. con excepción de aquellas regiones que tienen sus presupuestos participativos aprobados por el MEF. a los planes de desarrollo regional que aprueben concertadamente para dicho año. El Consejo Nacional de Descentralización. en lo que se refiere a los Gobiernos Regionales.. en coordinación con los sectores.vigencia las normas de gestión vigentes al 31 de diciembre del 2002. programas sociales de lucha contra la pobreza. Tampoco se podrán transferir partidas de gasto de capital a gasto corriente.Transferencia para el año 2003 Los gobiernos regionales una vez instalados. TERCERA.
Mesas de Concertación para la lucha contra la pobreza Las Mesas de Concertación para la lucha contra la pobreza seguirán cumpliendo las mismas funciones que les han sido asignadas respecto a las políticas sociales por el Decreto Supremo N° 001-2001-PROMUDEH -modificado por el Decreto Supremo N° 014-2001PROMUDEH-. presentará al Congreso de la República el proyecto de Ley de Descentralización Fiscal.Normas de Austeridad La ejecución del presupuesto de los Gobiernos Regionales en materia de gastos corrientes. turismo. conservación de monumentos arqueológicos e históricos.Evaluación por el Congreso de la República La Comisión de Descentralización y Regionalización del Congreso de la República evalúa anualmente el desarrollo del proceso de descentralización en base al Informe que hace llegar al . el mismo que considerará los tributos regionales cuya recaudación y administración será de cuenta directa de los gobiernos regionales. energía.gobiernos regionales. educación y salud. El año 2004 se inicia la transferencia de las funciones y servicios en materia de agricultura. como parte de una propuesta integral de reforma tributaria. NOVENA. OCTAVA. cultura. comercio. los Consejos Transitorios de Administración Regional designarán un comité de transferencia de sus activos y pasivos a los gobiernos regionales. agroindustria. pesquería. recreación y deporte. saneamiento. sustentabilidad de los recursos naturales. de contratación de personal y servicios no personales se hará respetando obligatoriamente y bajo responsabilidad de sus autoridades. industria.Medidas tributarias a favor de las regiones En concordancia con el artículo 38° de la Ley de Bases de la Descentralización. medio ambiente... las normas de austeridad establecidas en la Ley de Presupuesto y la legislación sobre la materia. comunicaciones. vivienda. SEXTA. transporte. dentro de los 180 días de vigencia de la presente ley.. el Poder Ejecutivo. QUINTA.. al que se le otorga fuerza de ley .Recepción de bienes de los gobiernos regionales Dentro de cinco días hábiles de entrar en vigencia la presente Ley. SÉTIMA.. minería.
Presidencia del Consejo Regional para el periodo 2003-2006 Para el periodo 2003-2006 el Presidente del Gobierno Regional preside el Consejo Regional.. literal n) de la presente Ley. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. todas las normas que se opongan a la presente Ley Orgánica.Disposición derogatoria y modificatoria Quedan derogadas o modificadas. con la participación de los Presidentes de los Gobiernos Regionales.. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la República GUSTAVO PACHECO VILLAR Quinto Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA Nota: Dispensado de segunda votación (Art. tiene un plazo máximo de tres años a partir de haber asumido la competencia respectiva. UNDÉCIMA. En Lima. 73° del Reglamento del Congreso). DUODÉCIMO. a los ocho días del mes de noviembre de 2002. por acuerdo de la Junta de Portavoces de fecha 8 de noviembre de 2002 .Congreso el Consejo Nacional de Descentralización. DÉCIMA.. a que se refiere el artículo 51°.Saneamiento de propiedad agraria Los Gobiernos Regionales para culminar el saneamiento físico legal de la propiedad agraria. en su caso.
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 Artículo 14
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 Artículo 40
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 Artículo 45
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 Artículo 49
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Artículo 54
 Artículo 55
 Artículo 56

Artículo 57
 Artículo 58
 Artículo 60
 Artículo 59
 Artículo 62
 Artículo 61
 Artículo 63
 Artículo 64
 Artículo 65
 Artículo 66
 Artículo 68
 Artículo 69
 Artículo 67
 Artículo 70
 Artículo 72
 Artículo 71
 Artículo 75
 artículo 81
 Artículo 73
 Artículo 74

Artículo 77
 Artículo 78
 Resolución 
 Artículo 76
 Artículo 81
 Artículo 80
 Artículo 83
 Artículo 82
 Artículo 85
 Artículo 86
 Artículo 84
 Artículo 88
 Artículo 87
 Artículo 91
 Artículo 90
 Artículo 89
 artículo 38
 artículo 51