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Timestamp: 2020-08-14 14:47:13+00:00

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Registro Oficial No 452 - Jueves 05 de Marzo de 2015
Última modificación: Jueves, 07 de mayo de 2015 | 09:49
Jueves 05 de Marzo de 2015 - R. O. No. 452
035 Desclasifíquese la información y documentación precontractual, contrato y anexos relacionada con el contrato No. 2008-d-006
5229 Establécense las categorías de los locales y establecimientos sujetos al otorgamiento del permiso anual de funcionamiento por parte de las intendencias generales de policías y fíjense los valores por recuperación de costos administrativos por su emisión, recaudación, administración, inspección y control
5230 Expídese el Reglamento de gestión documental y archivos
15 062 Apruébese y oficialícese con el carácter de voluntarias las siguientes normas técnicas ecuatorianas:
NTE INEN 1791 (Papel y cartón. Cuadernos. Requisitos)
15 063 NTE INEN 1699 (Papeles y cartones. Servilletas de papel. Requisitos)
15 064 NTE INEN 1430 (Papeles y cartones. Papel higiénico. Requisitos)
008-DIGERCIC-DNAJ-2015 Anúlese la tarjeta índice correspondiente al homónimo Martha Cecilia Pérez Pérez
009-DIGERCIC-DNAJ-2015 Declárese la caducidad de las tarjetas dactilar e índice a nombre de Cruz Merelo Pablo José
010-DIGERCIC-DNAJ-2015 Declárese la caducidad de las tarjetas dactilar e índice a nombre de Barragán Pasto Daniel Efraín
Empresa Pública Correos del Ecuador CDE-E.P.:
064-2015 Elimínese del Portafolio de Productos y Servicios el servicio de Club Correos; así como del Tarifario vigente
014-IEPS-2015 Autorícese a Sistemas Gestión y Proyectos LEOPAL CIA. LTDA. para que imparta cursos de capacitación a los Gerentes y Vocales de las organizaciones del sector cooperativo
018-IEPS-2015 Autorícese a la Corporación Civil REFSE Red de Entidades Financieras Equitativas para que imparta cursos de capacitación a los Gerentes y Vocales de las organizaciones del sector cooperativo
SECOB-DG-2015-0009 Éxpídense las reglas que orientan la gestión, ejecución y cierre de proyectos de co-ejecución entre el servicio de contratación de obras y las instituciones de la administración pública central e institucional y demás entidades del sector público
PSU-DPRRDFI15-00000001 Deléguense facultades a la Dirección Provincial de Sucumbíos
SB-2015-109 Declárese la liquidación del Banco Ecuatoriano de la Vivienda y su Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros
- Cantón Santa Elena: Que regula el uso de los espacios públicos en cuanto a la compra, venta, entrega gratuita y consumo de bebidas alcohólicas
- Cantón Santa Elena: Derogatoria de la Ordenanza de conversión del Centro Municipal del Niño y la Familia de Santa Elena a Patronato ?Centro Municipal del Niño y la Familia de Santa Elena? o Patronato Municipal CENMFASE
- Cantón Santa Elena: Ordenanza de creación de la Dirección de Compras Públicas
Que el numeral primero del artículo 18 de la Constitución de la República, determina que toda persona individual o colectivamente tiene derecho a acceder libremente a la información generada en entidades públicas o en actividades privadas que manejen fondos públicos;
Que el artículo 81 de la Constitución de la República, garantiza el derecho a acceder a las fuentes de información, como mecanismo para ejercer la participación democrática respecto del manejo de la cosa pública y la rendición de cuentas a la que están sujetos todos los funcionarios del Estado, y demás entidades obligadas por esta Ley;
Que el Art. 19. de la Ley de Seguridad Pública y del Estado dispone: ?De la clasificación de la información de los organismos de seguridad.- La Secretaría Nacional de Inteligencia y los organismos de seguridad podrán clasificar la información resultante de las investigaciones o actividades que realicen, mediante resolución motivada de la máxima autoridad de la entidad respectiva;??
Que el Art. 18 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información dispone:??El Consejo de Seguridad Nacional y los titulares de las Instituciones Públicas, serán responsables de clasificar y desclasificar la información de conformidad con la Ley??.
Que con fecha 05 de agosto de 2008, se suscribe el contrato de adquisición de siete aeronaves (helicópteros) para la Fuerza Aérea Ecuatoriana, entre la extinta H. Junta de Defensa Nacional y la empresa Hindustan Aeronautics Limited, de la República de la India, el cual de conformidad con lo dispuesto por el decreto Nº 12 de 5 de enero de 1951 es secreto.
Que mediante Decreto Ejecutivo No 1484, publicado en el Registro Oficial No 497 de 30 de diciembre de 2008 se dispuso la extinción del H. Junta de Defensa Nacional, señalando a su vez, que los derechos y obligaciones de esa entidad, en los actos y contratos suscritos, serán ejercidos y cumplidos por el Ministerio de Defensa Nacional.
Que es necesario transparentar la información respecto de los documentos precontractuales y contractuales, referente a la adquisición de las aeronaves efectuadas por la entonces Honorable Junta de Defensa Nacional; así como la información obtenida por las Juntas Investigadoras de Accidentes, dentro de los procesos investigativos a los accidentes de los helicópteros con matrículas FAE-601 y FAE-604, y hacer efectivo el principio de publicidad de los actos, contratos y gestiones de las instituciones del Estado y de aquellas financiadas con recursos públicos o que por su naturaleza sean de interés público
En ejercicio de las facultades previstas en el Art. 10, literal g) de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional,
Art. 1.- Desclasificar la información y documentación precontractual, contrato y anexos y de ejecución contractual relacionada con el contrato No 2008-d-006 suscrito entre la H Junta de Defensa Nacional y la empresa Hisdustan Aeronautics Limited, de la República de la India.
Art. 2.- Desclasificar la información obtenida por las Juntas Investigadoras de Accidentes, dentro de los procesos investigativos a los accidentes de los helicópteros con matrículas FAE-601 y FAE-604.
Art. 3.- El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Publíquese y comuníquese:
Dado en Quito, Ministerio de Defensa Nacional, a 18 de febrero de 2015.
Certifico que este documento es fiel copia del original.- Quito, 23 de febrero de 2015.- f.) El Director de Secretaría General del MDN.
Que, conformidad con el Decreto Supremo 3310-B, publicado en el Registro Oficial No 799 del 26 de marzo de 1.979, los locales en donde se preste servicio de alojamiento, restaurantes y en general donde se consumen alimentos o bebidas alcohólicas, de obtener en las Intendencias Generales de Policía del país un permiso anual de funcionamiento previo al pago del valor correspondiente ahí señalado;
Que, la Disposición General Cuarta del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 306 de 22 de octubre del 2010, dispone que las entidades y organismos del sector público, que forman parte del Presupuesto General del Estado, podrán establecer tasas por la prestación de servicios cuantificables e inmediatos, tales como autorizaciones, permisos, licencias u otros, a fin de recuperar, entre otros, los costos en los que incurrieren por el servicio prestado;
Que, el artículo 17-A de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada, establece que las instituciones del Estado podrán establecer el pago ?de tasas? por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este propósito.
Que, mediante Acuerdos Ministeriales Nros: 1290 de 16 de junio de 2000; 038 de 08 de febrero de 2001, publicado en el Registro Oficial No. 279 de 07 de marzo de 2001; 219 de 21 de mayo de 2001, publicado en el Registro Oficial No. 341 de 06 de junio de 2001; 422 de 30 de diciembre de 2002, publicado en el Registro Oficial No. 77 de 08 de mayo de 2003; y, 176 de 07 de septiembre de 2005, publicado en el Registro Oficial No. 113 de 28 de septiembre de 2005, se establecieron valores adicionales al Permiso Anual de Funcionamiento, que otorgan las Intendencias Generales de Policía del País a fin de recuperar el costo que implica su emisión, administración, recaudación y control;
Que, según el estudio Técnico-Financiero, constante en el Memorando No. MDI-CGAJ-DF-2014-0418-MEMO de 28 de octubre de 2014, suscrito por la Directora Financiera del Ministerio del Interior, la emisión, recaudación, administración, inspección y control de los establecimientos sujetos al otorgamiento del Permiso Anual de Funcionamiento por parte de las Intendencias Generales de Policía, representa al Ministerio del Interior costos administrativos que requieren ser recuperados; y,
En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;
ESTABLECER LAS CATEGORÍAS DE LOS LOCALES Y ESTABLECIMIENTOS SUJETOS AL OTORGAMIENTO DEL PERMISO ANUAL DE FUNCIONAMIENTO POR PARTE DE LAS INTENDENCIAS GENERALES DE POLICÍAS Y FIJAR LOS VALORES POR RECUPERACIÓN DE COSTOS ADMINISTRATIVOS POR SU EMISIÓN, RECAUDACIÓN, ADMINISTRACIÓN, INSPECCIÓN Y CONTROL
Artículo 1.- De conformidad con la naturaleza y a la actividad económica del establecimiento sujeto al otorgamiento del Permiso Anual de Funcionamiento por parte de las Intendencias Generales de Policía, según lo estipulado en el Decreto Supremo 3310-B, se clasifican en las siguientes categorías:
CATEGORIA 1.- Comprende:
Venta de bebidas alcohólicas en centros de tolerancia como: Cabarets, Prostíbulos, Casas de Citas, Nigth Club, Striptease, Salas de Masaje.
CATEGORIA 2.- Comprende:
Venta y consumo de bebidas alcohólicas, cerveza y tragos al paso para su consumo inmediato: Bares, Cantinas, Cerveceros, Rockolas, Peña-Bar y/o piano, Café Bar, Bar Karaoke;
Salón de Recepciones; Salas de Baile.
Otras Actividades de Entretenimiento, Barracas de tiro al blanco (Billares con venta de licor-Galleras).
CATEGORIA 3.- Comprende:
Venta de comidas y bebidas preparadas para su consumo inmediato: Cafeterías, Salones de Comida, Restaurantes, Picanterías, Cevicherías, Fuentes de Sodas, Heladerías, Billares sin venta de licor;
Servicio de hospedaje: Hoteles, Pensiones, Residenciales, Hosterías, Hostales.
CATEGORIA 4.- Comprende:
Demás locales estipulados en el Decreto 3310-B que no consten en las categorías anteriores y que no se encuentren bajo la jurisdicción del Ministerio de Turismo (tiendas de abarrotes, minimarket, micromercados, supermercados, comisariatos, panaderías, confiterías, licorerías y otros similares).
Artículo 2.- Establecer el valor de recuperación de costos por concepto de emisión, recaudación, inspección y control de los establecimientos sujetos al otorgamiento del Permisos Anual de Funcionamiento, conforme a la siguiente clasificación por categorías:
Categoría 1.- USD 499.88 (Cuatrocientos noventa y nueve con 88/100 dólares de los Estados Unidos de América);
Categoría 2.- USD 249.88 (Doscientos cuarenta y nueve con 88/100 dólares de Estados Unidos de América);
Categoría 3. USD 49.88 (Cuarenta y nueve con 88/100 dólares de Estados Unidos de América); y,
Categoría 4. USD 19.88 (Diecinueve con 88/100 dólares de Estados Unidos de América).
Primera.- Los valores por recuperación de costos, establecidos en el artículo 2 del presente Acuerdo Ministerial, se recaudarán a partir del 02 de enero de 2015.
Segunda.- Se deja sin efecto los Acuerdos Ministeriales Nros: 1290 de 16 de junio de 2000; 038 de 08 de febrero de 2001; 219 de 21 de mayo de 2001; 422 de 30 de diciembre de 2002; 176 de 07 de septiembre de 2005; y todas las disposiciones que se opongan a las contenidas en el presente Acuerdo Ministerial.
Artículo Final.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial; y, de su ejecución encárguese el Coordinador/a General Administrativa y Financiera y el Director/a de Control y Orden Público del Ministerio del Interior.
COMUNÍQUESE, Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 19 de diciembre del 2014.
f.) José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior. Ministerio del Interior.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 30 de enero del 2015.- f.) Ilegible, Secretaría General.
Nº 5230
Que, de conformidad con el numeral 2 del artículo 18 de la Constitución de la República del Ecuador, todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen el derecho a acceder libremente a las información generada en entidades públicas, por lo cual no existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pública negará la información;
Que, el numeral 3 del artículo 379 de la Constitución de la República del Ecuador, señala como parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros, los documentos, objetos, colecciones, archivos y bibliotecas;
Que, el artículo 156 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, dispone que las unidades de contabilidad de las entidades del sector público conservarán durante siete años los registros financieros junto con los documentos de sustento correspondientes, en medios digitales con firma electrónica de responsabilidad, y de ser el caso los soportes físicos;
Que, conforme al artículo 77 literal e) de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, corresponde a la máxima autoridad, dictar los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y económico funcionamiento de sus instituciones;
Que, el artículo 5 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública señala que la información pública es todo documento en cualquier formato que se encuentre en poder de las instituciones públicas; contenidos creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado;
Que, la Ley del Sistema Nacional de Archivos y su reglamento, entre otras, establecen que la documentación que existe o que en adelante se produjere en los archivos de todas las instituciones del sector público son patrimonio del Estado y obliga a las autoridades, dignatarios y servidores públicos en general, velar por la conservación de las fuentes históricas del país, así como modernizar y tecnificar la organización y administración de los archivos;
Que, la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, y su reglamento otorgan a los mensajes de datos igual valor jurídico que los documentos escritos, establecen el uso de mensajes de datos, firmas electrónicas y certificados de firmas electrónicas; así como su confidencialidad, reserva y propiedad intelectual;
Que, el artículo 3 del Reglamento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública enuncia que el libre acceso a la información pública se rige por los principios constitucionales de publicidad, transparencia, rendición de cuentas, gratuidad y apertura de las actividades de las entidades públicas;
Que, el Instructivo Organización Básica y Gestión de Archivos Administrativos para cumplir con lo dispuesto en la Ley Orgánica y Reglamento General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, contempla procedimientos técnicos de uso y aplicación obligatoria para procesos archivísticos, desde el ingreso del documento hasta su custodia para las instituciones del sector público y establece modelos de formatos para uso en los archivos centrales y archivos de gestión;
Que, el inciso segundo del artículo 50B del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que ningún funcionario podrá negar a los ciudadanos el acceso a la documentación que se halle en su poder en razón de sus funciones a su cargo o de archivos que se hallen en su custodia, excluyéndose aquellos que la ley los haya declarado reservados;
Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, otorga a la Dirección de Secretaria General entre otras atribuciones las correspondientes a la gestión documental, su custodia y salvaguardia; Que, es indispensable contar con normas claras y precisas que regulen le gestión documental de manera ágil y oportuna, así como su libre acceso por parte de usuarios internos y externos;
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva
EXPEDIR EL REGLAMENTO DE GESTIÓN
DOCUMENTAL Y ARCHIVOS DEL
Artículo 1.- Ámbito.- El presente reglamento, regula todos los procedimientos de gestión documental del Ministerio del Interior a nivel nacional, en planta central y, sus entidades dependientes y adscritas, que mantienen archivos.
Artículo 2.- Objetivo.- Regular el proceso de recepción, registro y distribución de la documentación que ingresa; control de trámites; normalización de la documentación que se genera; conservación, ordenación, descripción, administración y utilización de su fondo documental; así como determinar responsabilidades en su ejecución, garantizar su conservación, seguridad, y brindar accesibilidad a los mismos por parte de usuarios internos y externos.
Artículo 3.- Obligatoriedad.- La aplicación del presente reglamento es obligatoria para todas las autoridades, funcionarios y trabajadores del Ministerio del Interior, a nivel nacional, en planta central y, sus entidades dependientes y adscritas, que mantienen archivos. Los titulares de las unidades administrativas y su personal encargado de la gestión documental, serán además los responsables de controlar su cumplimiento irrestricto.
Artículo 4.- Prohibición.- Se prohíbe al personal que labora en el Ministerio del Interior a nivel nacional, en planta central y, sus entidades dependientes y adscritas, que mantienen archivos, la generación, archivo, salida e ingreso de documentación que no cumpla lo dispuesto en el presente reglamento, así como la tramitación de las solicitudes contenidas en dicha documentación.
Artículo 5.- Régimen.- La gestión documental y de archivos del Ministerio del Interior, a nivel nacional, en planta central y, sus entidades dependientes y adscritas, que mantienen archivos, se regirá por el presente reglamento, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Reglamento, Ley del Sistema Nacional de Archivos y su Reglamento, y el Instructivo para Normar el Uso del Sistema de Gestión Documental para las Entidades de la Administración Pública Central.
Artículo 6.- Propiedad de los documentos.- Todos los documentos generados y recibidos en el Ministerio del Interior a nivel nacional, en planta central y, sus entidades dependientes y adscritas, que mantienen archivos, en función de sus actividades, y los que en adelante se produjeren en planta central y todos sus niveles de gestión, son de su exclusiva propiedad y constituyen Patrimonio del Estado; por lo cual no deben ser utilizados para conformar archivos personales de ninguna autoridad o funcionario.
Artículo 7.- De la actualización y mantenimiento del reglamento.- La información del presente reglamento se encuentra actualizada a la fecha de su aprobación. La Dirección de Secretaría General realizará su revisión de manera eventual, para lo cual deberá acoger las sugerencias de los usuarios o personal involucrado directamente en su manejo; y se observarán las siguientes normas para actualización y mantenimiento:
Cualquier reforma al reglamento, se preparará por parte de la Dirección de Secretaría General, de oficio o a pedido de las unidades de la institución; sujeto a la Ley del Sistema Nacional de Archivos y Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, siguiendo para esto el procedimiento establecido por la normativa legal vigente a la fecha;
Todo tipo de actualización de la información contenida en el presente reglamento deberá socializarse y distribuirse a cada uno de las unidades de la institución que posean un ejemplar del mismo;
La distribución de la actualización del reglamento se la hará mediante una comunicación en la que se explique las páginas que deben extraerse y las que deben colocarse; y,
Las páginas extraídas del reglamento deberán ser destruidas de inmediato.
DE LOS ÓRGANOS DE GESTIÓN DOCUMENTAL
Artículo 8.- Estructura jerárquica.- Todas las unidades del Ministerio del Interior a nivel nacional, en planta central y, sus entidades dependientes y adscritas, que mantienen archivos, están subordinadas, en lo que a conservación documental se refiere, a la Dirección de Secretaría General.
Artículo 9.- Órganos.- Los órganos responsables de la gestión documental y archivos son los siguientes:
La Unidad de Documentación de la Dirección de Secretaría General, de la gestión documental;
La Unidad de Archivo General de la Dirección de Secretaría General, del archivo intermedio y pasivo; y,
Los servidores designados como responsables del archivo de oficina a nivel nacional, en planta central y, sus entidades dependientes y adscritas, que mantienen archivos.
Artículo 10.- Atribuciones de la Dirección de Secretaría General.- Son atribuciones de la Dirección de Secretaría General:
Las señaladas en el Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio del Interior, creado mediante Acuerdo Ministerial No. 1784, publicado en Registro Oficial Suplemento No. 102 de 17 de diciembre del 2010, y sus posteriores reformas;
Planificar, coordinar, organizar y supervisar las actividades relacionadas con el manejo de la documentación y archivo, en planta central y todos sus niveles de gestión que mantengan archivos;
Elaborar y establecer la Tabla de Plazos de Conservación Documental previa revisión de: la Coordinación General de Asesoría Jurídica, Auditoría Interna y aprobación de la/el Ministra/o del Interior; la mencionada tabla regirá a nivel nacional y será de cumplimiento obligatorio;
Mantener actualizados los registros de control de la documentación entregada por medio físico a las unidades administrativas;
Depurar continuamente la documentación custodiada en sus archivos;
Elaborar y ejecutar programas de seguridad relacionados con la protección y conservación documental, de acuerdo con las necesidades institucionales;
Atender a los pedidos de préstamo documental realizados por parte del personal que labora en planta central, llevando a cabo un registro en el plazo estipulado por la normativa legal vigente;
Atender a los usuarios que requieran acceso a la información pública, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y su Reglamento;
Impedir la eliminación de documento sin previa evaluación y autorización por escrito emitida por parte del Consejo Nacional de Archivos;
Establecer la participación obligatoria en programas de capacitación y adiestramiento en materia archivística, dirigido a todo el personal que sea responsable de la gestión documental y archivos;
Receptar, ingresar, procesar y distribuir la documentación y correspondencia oficial, corriente y especial, que es entregada en planta central del Ministerio del Interior;
Normalizar y mantener actualizados los sistemas de archivo físico de planta central del Ministerio del Interior; y velar por el cumplimiento del presente reglamento en todos niveles de gestión que mantengan archivos;
Custodiar los archivos a través de mecanismos técnicos o tecnológicos, a fin de protegerlos ante cualquier contingencia;
Ordenar y describir la archivística por medio de la implementación de un sistema informático automatizado;
Seleccionar y realizar la digitalización documental;
Certificar documentos de toda esta Cartera de Estado a través del Director de Secretaría General, por medio de procedimientos establecidos en base a normativa legal vigente;
Establecer los períodos cronológicos de transferencias documental de los archivos de oficina a la Unidad de Archivo General;
Recibir, controlar y comprobar el inventario de la documentación transferida de las diferentes unidades administrativas que han cumplido con los plazos de permanencia y legalizar el Acta de Entrega- Recepción definitiva de documentos;
Organizar y custodiar la documentación transferida de las unidades administrativas de planta central;
Atender solicitudes de referencia y llevar registro de préstamo de documentos;

References: artículo 18
 artículo 81
 resolución 
 artículo 17
 artículo 154
 artículo 17

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 2
 artículo 18
 artículo 379
 artículo 156
 artículo 77
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 50
 artículo 154
 artículo 17

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10