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Timestamp: 2019-01-24 12:34:59+00:00

Document:
03JUL02 RP6.1
CG129/2002
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SOBRE LA SOLICITUD DE REGISTRO COMO AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL DE LA ASOCIACIÓN DE CIUDADANOS DENOMINADA "MOVIMIENTO CAUSA NUEVA, A.C.", EN ACATAMIENTO A LA SENTENCIA DE FECHA ONCE DE JUNIO DE DOS MIL DOS, EMITIDA POR LA H. SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN EN EL EXPEDIENTE NÚMERO SUP-JDC-066/2002.
3. El treinta y uno de enero de dos mil dos, ante la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Causa Nueva, A.C.", bajo protesta de decir verdad, presentó su solicitud de registro como Agrupación Política Nacional, acompañándola, según su propio dicho, de lo siguiente:
Documentos con los que se acredita la constitución de la asociación de ciudadanos que pretende constituirse como A.P.N.: protocolización de acta de asamblea constitutiva número ciento noventa y siete mil trescientos setenta y cinco de fecha veintiocho de enero de dos mil dos, pasada ante la fe pública del notario público número treinta y cinco en el Distrito Federal, licenciado Eutiquio López Hernández;
Documentos fehacientes con los que se pretende demostrar la personalidad de quien suscribe la solicitud de registro como agrupación política nacional: protocolización de acta de asamblea constitutiva número ciento noventa y siete mil trescientos setenta y cinco de fecha veintiocho de enero de dos mil dos pasada ante la fe del notario público número treinta y cinco en el Distrito Federal licenciado Eutiquio López Hernández;
La cantidad de 10,429 (diez mil cuatrocientos veintinueve) originales autógrafos de manifestaciones formales de asociación;
Originales de las listas de todos los asociados, presentados en medio magnético de 3 � y una impresión de asociados registrados en lista;
Documentos con los que se pretende acreditar al órgano directivo nacional, así como el domicilio social de la asociación: protocolización de acta de asamblea constitutiva número ciento noventa y siete mil trescientos setenta y cinco de fecha veintiocho de enero de dos mil dos pasada ante la fe del notario público número treinta y cinco en el Distrito Federal licenciado Eutiquio López Hernández;
Documentos con los que se pretende acreditar la existencia de las delegaciones: doce contratos de comodato en los estados de Tabasco, Hidalgo, Querétaro, México, Oaxaca, Yucatán, Sinaloa, Guanajuato, Chiapas, Morelos y Distrito Federal; once recibos de pago de predial en copia simple en los estados de Tabasco, Hidalgo, Querétaro, México, Oaxaca, Yucatán, Guanajuato, Chiapas, Morelos, Sinaloa y Distrito Federal; un recibo en copia simple de pago de suministro de agua en el Estado de Chiapas; un recibo en original de suministro de agua en el Estado de Sinaloa; un recibo en copia simple de pago de servicio telefónico en el Estado de Chiapas; un recibo de pago de energía eléctrica en copia simple del Estado de México; y
Documentos Básicos: declaración de principios, programa de acción y estatutos;
6. El dieciocho de marzo de dos mil dos, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, mediante oficio número DEPPP/DPPF/1219/02, solicitó a los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales de los Estados de Tabasco, Hidalgo, Querétaro, México, Oaxaca, Yucatán, Sinaloa, Guanajuato, Chiapas, Morelos y Distrito Federal, respectivamente, que certificaran la existencia, dentro de sus correspondientes demarcaciones geográficas, de las sedes delegacionales a que hace referencia la asociación solicitante.
7. Los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y Distritales de los Estados de Tabasco, Hidalgo, Querétaro, México, Oaxaca, Yucatán, Sinaloa, Guanajuato, Chiapas, Morelos y Distrito Federal, mediante actas circunstanciadas, dieron respuesta a la solicitud que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos le formuló según consta en el antecedente seis de este proyecto de resolución.
8. El diecisiete de abril de dos mil dos, la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión presentó el proyecto de resolución respectivo.
9.- Con fecha seis de mayo de dos mil dos, la agrupación política denominada "Movimiento Causa Nueva, A.C." interpuso recurso en contra de la violación sus Derechos Políticos Electorales, por medio de su representante legal Ismael Ordaz Jiménez, debido a la resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, de fecha diecisiete de abril de dos mil dos.
10.- Con fecha once de junio de dos mil dos, la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, dictó sentencia en el expediente número SUP-JDC-066/2002, en relación con el antecedente anterior.
11.- El tres de julio de dos mil dos, la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión presenta el proyecto de resolución respectivo, al tenor de los siguientes:
III. Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del apartado relativo a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA", se analizó el siguiente documento: protocolización de acta de asamblea constitutiva número ciento noventa y siete mil trescientos setenta y cinco, de fecha veintiocho de enero de dos mil dos, pasada ante la fe del notario público número treinta y cinco en el Distrito Federal licenciado Eutiquio López Hernández. Como resultado de dicho análisis, debe concluirse que con dicha documentación se acredita la legal constitución de la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Causa Nueva, A.C.", en términos de lo establecido en el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso a), del "INSTRUCTIVO".
IV. Que tal y como se dispone en el numeral 2 del apartado denominado Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA", se revisó la documentación presentada para acreditar la personalidad de C.P. Ismael Ordaz Jiménez quien suscribe la solicitud de registro como Agrupación Política Nacional, la cual consistió en protocolización de acta de asamblea constitutiva número ciento noventa y siete mil trescientos setenta y cinco de fecha veintiocho de enero de dos mil dos, pasada ante la fe del notario público número treinta y cinco en el Distrito Federal licenciado Eutiquio López Hernández. Como consecuencia de dicho análisis, se llega a la conclusión de que debe tenerse por acreditada dicha personalidad, de conformidad con lo establecido por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso B), del "INSTRUCTIVO".
Dicha revisión arrojó el resultado que se anota en el cuadro subsecuente, cuya columna 1 (Entidad), sirve para identificar la Entidad Federativa a la que corresponden las manifestaciones formales de afiliación; la 2 (manifestaciones), al número de manifestaciones formales de asociación que se presentaron en dicha demarcación geográfica, en tanto que en la 3 (duplic.) y4 (triplic.), se precisan los casos de manifestaciones formales de asociación suscritas por una misma persona y que fueron presentadas dos o tres o más veces por la solicitante; en la columna 5 (s/firma), se anotan las cantidades correspondientes a las manifestaciones formales de asociación en que no aparece la firma del ciudadano; en la 6( otra APN) se consideran las manifestaciones formales de asociación que corresponden a otra (s)agrupación (es) u organización (es); en la 7 (s/clave), se anota la cantidad de manifestaciones formales de asociación que no contienen la clave de elector; en la 8 (s/domicilio), la cantidad correspondiente a las manifestaciones formales de asociación en que no se precisó el domicilio del asociado; como consecuencia de lo anterior, en la columna 9 (validables), se anota el dato por Entidad Federativa, resultante de restar a la columna 2 los datos de las columnas 3 a 6, y que es el que finalmente se contará para determinar el cumplimiento de los requisitos pertinentes por los peticionarios.
otra APN
En el caso de los 23 (veintitrés) ciudadanos afiliados a más de una asociación y cuyos nombres aparecen en la lista de asociados que corresponden a los ciudadanos cuya información se detalla en el anexo general número uno que se encuentra al final del presente dictamen, los cuales se asociaron a "Movimiento Causa Nueva", quien presentó la respectiva solicitud de registro como Agrupación Política Nacional y, al mismo tiempo, esos mismos ciudadanos se asociaron a otra diversa organización de ciudadanos que igualmente presentó la solicitud respectiva, efectivamente debe considerarse que no deben validarse y sí restarse de las respectivas solicitudes, por las razones jurídicas siguientes:
Los nombres y demás datos que aparecen en las manifestaciones formales de asociación, así como los datos relacionados en las listas de ciudadanos coinciden tanto en la asociación solicitante " Fuerza del Comercio", "Mexicanos en Avance por el Desarrollo Equitativo, A.C.", "Movimiento de Expresión Política, A.C.", "Poder Ciudadano" y "Generación Revolucionaria", Integración por la Democracia Social". Como se evidencia en el comparativo que se agrega en el mismo anexo general número uno, se demuestra que se trata del mismo ciudadano y no de homonimias o algún error superable, según la información proporcionada, por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, derivada del procedimiento de verificación, ordenado por la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, en términos de lo dispuesto por el punto QUINTO del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA";
En los artículos 9�, párrafo primero, y 35, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el derecho de asociación, se establece que no se puede coartar el derecho de asociación pacífica con cualquier objeto lícito, y que sólo los ciudadanos mexicanos pueden ejercer libre e individualmente dicho derecho para tomar parte en los asuntos políticos del país. Este derecho de asociación que se reconoce en favor de los ciudadanos, no se coarta o limita a través de una decisión como la presente en que se descuentan los afiliados comunes de la asociación de ciudadanos "Movimiento Causa Nueva".
A dicha conclusión se arriba, ya que, en términos de lo dispuesto en los artículos 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Estado mexicano, en la especie a través del Consejo General del Instituto Federal Electoral, debe garantizar la igualdad a los hombres y mujeres en el goce, en este caso, del derecho político de participación en los asuntos públicos, razón por la cual se debe estimar que las manifestaciones formales de asociación que estén en semejante circunstancia no deben tomarse en cuenta.
En este caso, no cabe adjudicar o acreditar a los ciudadanos como asociados de la presente asociación solicitante, toda vez que en las manifestaciones formales de asociación exhibidas en este caso y en el de las asociaciones señaladas en el inciso a), no aparece la fecha de suscripción, para que se pudiera determinar cuál fue la última que se suscribió y que daría lugar a la revocación de las manifestaciones de voluntad ulteriores, como tampoco es posible determinar que una asamblea constitutiva sea anterior a otra y esto se traduzca en un elemento que permita resolver cuál fue la asamblea constitutiva de la asociación de ciudadanos que pretendía constituirse como Agrupación Política Nacional, provocando que la manifestación formal de ciudadanos surtiera efectos plenos sobre cualquier otra posterior. Esto es, de los datos con los que cuenta esta autoridad no es posible desprender con certeza y objetividad la asociación a la que en última instancia determinó afiliarse el ciudadano.
VI. Que con fundamento en lo establecido en el numeral 1, del apartado correspondiente a la Dirección del Registro Federal de Electores, de "LA METODOLOGÍA", la Comisión envió a la referida Dirección Ejecutiva el cien por ciento del total de las listas de asociados validables, tal y como se señala en el antecedente cinco de este instrumento, a efecto de verificar si los ciudadanos asociados a la organización se encontraban inscritos en el Padrón Electoral, resultando que de los 10,362 (diez mil trescientos sesenta y dos) nombres de ciudadanos relacionados en dichas listas, 966 (novecientos sesenta y seis) corresponden a asociados que no aparecen en el Padrón Electoral, reduciéndose así a 9,396 (nueve mil trescientos noventa y seis) el número final de ciudadanos validados, con lo que se cumple a cabalidad con el mínimo de 7,000 (SIETE MIL) asociados que se refiere el artículo 35, párrafo 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El resultado de este examen se relaciona como Anexo número cuatro, el cual describe detalladamente la causa por la que no se localiza a los ciudadanos en el padrón electoral y que en 17 fojas útiles forma parte del presente proyecto de resolución.
VII. Que tomando en consideración el resultado de registro validados por la Dirección Ejecutiva del registro Federal de Electores y restando de la cantidad de 9,396 (nueve mil trescientos noventa y seis) el total arrojado de inconsistencias 95 (noventa y cinco) de las manifestaciones de afiliación así como de los 23 (veintitrés) asociados afiliados a más de una asociación, se determina que la asociación denominada "México Líder Nacional" cuenta con la cantidad de 9,278 (nueve mil doscientos setenta y ocho) en el país, por lo que cumple con el requisito señalado en el numeral 35, párrafo 1, inciso a), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como con lo establecido en el Punto primero, inciso C) del "INSTRUCTIVO".
Para acreditar la existencia del órgano de dirección a nivel nacional, la solicitante presentó protocolización de acta de asamblea constitutiva número ciento noventa y siete mil trescientos setenta y cinco de fecha veintiocho de enero de dos mil dos, pasada ante la fe del notario público número treinta y cinco en el Distrito Federal licenciado Eutiquio López Hernández.
Un contrato de comodato, un recibo de pago de predial en copia simple, un recibo en copia simple de pago de servicio telefónico y un recibo en copia simple de pago de suministro de agua.
Un contrato de comodato y un recibo de pago de predial en copia simple.
Dos contratos de comodato, un recibo de pago de predial en copia simple y un recibo de pago de energía eléctrica en copia simple.
Un contrato de comodato y un recibo de pago de predial en copia simple
Un contrato de comodato un recibo de pago de predial en copia simple y un recibo de pago de suministro de agua.
Del análisis efectuado se concluye lo siguiente: primero, que la solicitante cuenta con un órgano de dirección a nivel nacional, cuyo domicilio se ubica en Golfo de Perora No. 73 fracc. Lomas Lindas, Atizapán de Zaragoza, Estado de México; y segundo, con base al informe de los Vocales Ejecutivos resultado de la certificación de la existencia de las sedes delegaciones en los estados mencionados en el punto seis de la presente resolución, el Estado de Hidalgo no tiene sede delegacional, por lo que esta asociación de ciudadanos cuenta sólo con delegaciones en las siguientes diez entidades federativas: Tabasco, Querétaro, Oaxaca, Yucatán, Sinaloa, Guanajuato, Chiapas, Morelos, Distrito Federal y Estado de México, por lo que la solicitante cumple con lo dispuesto por el artículo 35, párrafo 1, inciso a) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con lo señalado por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso E), del "INSTRUCTIVO".
El resultado de este examen se relaciona como Anexo número cinco, que en tres fojas útil, forma parte del presente proyecto de resolución.
IX. Que atendiendo a lo dispuesto en el numeral 3, del apartado denominado Prerrogativas y Partidos Políticos, de "LA METODOLOGÍA", se analizaron la Declaración de Principios, el Programa de Acción y los Estatutos que presentó la asociación de ciudadanos solicitante, a efecto de determinar si dichos documentos básicos cumplen en lo conducente con los extremos señalados por los artículos 25; 26, párrafo 1, incisos a), b) y c), así como 27, párrafo 1, incisos a), b), c), fracciones I, II, III y IV inciso g), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
X. Que de acuerdo con lo establecido en el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso G), del "INSTRUCTIVO", se procedió a analizar el conjunto de la documentación presentada e efecto de constatar que la asociación solicitante se ostenta con una denominación distinta a cualquier otra organización o partido político sin poder utilizar bajo ninguna circunstancia la denominación "partido" o "partido político" en ninguno de sus documentos, concluyéndose que al denominarse la solicitante "Movimiento Causa Nueva, A.C." y al presentar su documentación con dicha denominación, se tiene por cumplido el requisito a que se refieren los artículos 33, párrafo 2 y 35, párrafo 1, inciso b) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
XI. Que con base en toda la documentación que integra el expediente de constitución como Agrupación Política Nacional, de la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Causa Nueva, A.C." y con fundamento en los resultados de los análisis descritos en los considerandos anteriores, se concluye que la solicitud de la asociación señalada cumple con los requisitos previstos por los incisos A), B), C), D), F) y G) del párrafo 3, del punto PRIMERO, del "INSTRUCTIVO", no así con el inciso E) de dicho instructivo. así como lo dispuesto en el artículo 35 párrafo 1, inciso a) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como con lo señalado por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso e) del "INSTRUCTIVO".
XII. Que por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Comisión concluye que la solicitud de la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Causa Nueva, A.C.", reúne los requisitos necesarios para obtener su registro como Agrupación Política Nacional, de acuerdo con lo prescrito por el artículo 35, párrafos 1, inciso a) y 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se indican los requisitos que deberán cumplir las asociaciones de ciudadanos que pretendan constituirse como Agrupaciones Políticas Nacionales, publicado este último el primero de octubre de dos mil uno en el Diario Oficial de la Federación.
XIII.- Con fecha once de junio de dos mil dos, la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, dictó sentencia en el expediente SUP-JDC-066/2002, respecto de la protección de los derechos político electorales, en la que se ordena se realice de nueva cuenta la diligencia encaminadada en comprobar la existencia de la delegación correspondiente al Estado de México.
En consecuencia, la Comisión que suscribe el presente proyecto de resolución propone al Consejo General del Instituto Federal Electoral que, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 35, párrafos 3 y 4, y 80, párrafos 1, 2 y 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y en ejercicio de las atribuciones que se le confieren en el artículo 82, párrafo 1, incisos k) y z), del mismo ordenamiento, dicte la siguiente:
PRIMERO. En cumplimiento de la sentencia de fecha once de junio de dos mil dos, dictada por la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente número SUP-JDC-066/2002, procede el otorgamiento del registro como Agrupación Política Nacional, a la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Causa Nueva", en los términos de los considerandos de esta resolución.
SEGUNDO. Notifíquese en sus términos la presente resolución, a la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Causa Nueva, A.C.".

References: RESOLUCIÓN 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 35
 artículo 35
 artículo 35
 artículo 35
 resolución 
 artículo 82