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FEDERACIONLEX: NUEVA LEY MUNICIPIOS PROVINCIA DE ENTRE RIOS LEY N°10027
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NUEVA LEY MUNICIPIOS PROVINCIA DE ENTRE RIOS LEY N°10027
LEY ORGANICA DE MUNICIPIOS N°10027BO 11/5/2011 :RÉGIMEN MUNICIPALTÍTULO IDE LOS MUNICIPIOSCAPÍTULO IÁmbito de aplicaciónArt. 1º: La presente ley se aplicará:a) A los Municipios que no estén habilitadospara dictar sus propias Cartas Orgánicas.b) A los Municipios que no hayan dictado suspropias Cartas Orgánicas, estando habilitadospara hacerlo por el Artículo 231º de la ConstituciónProvincial.CAPÍTULO 2Disposiciones GeneralesArt. 2º: Todo centro de población estableque, en una superficie de setenta y cinco (75)kilómetros cuadrados, contenga más de milquinientos (1.500) habitantes dentro de su ejidoconstituye un Municipio.La existencia de la cantidad de habitantesnecesarios para la constitución de un Municipio,se determinará en base a los censos nacionales,provinciales o municipales, legalmentepracticados y aprobados, y de acuerdoa lo prescripto por la Constitución Provincial yla presente ley.-Art. 3º: Todos los Municipios entrerrianostienen autonomía institucional, política, administrativa,económica y financiera, y ejercensus funciones con independencia de todo otropoder.Los Municipios con más de diez mil habitantespodrán dictar sus propias Cartas Orgánicas,las que deberán observar lo dispuesto porlos Artículos 234º y 236º de la Constitución,Provincial, y asegurar como contenido mínimolo dispuesto por el Artículo 238º de la ConstituciónProvincial.Art. 4º: Los Municipios estarán gobernadospor dos Poderes: uno ejecutivo y otro deliberativo,cuyas autoridades serán designadas porelección popular directa. Sólo tendrán jurisdicciónsobre sus respectivos ejidos, la que seextenderá a todos los terrenos que por leyesposteriores sean expresamente incorporadosa los actuales.-Art. 5º: Todo centro de población estable quese forme fuera de los Municipios actuales y quecumpla con las condiciones del Artículo 230ºde la Constitución Provincial y Artículo 2º de lapresente ley, podrá comunicarlo al Poder Ejecutivoa los fines de constituirse en Municipio.A tal objeto, por lo menos veinticinco (25) vecinosque abonen patente o tributo, radicadosen el ejido, asumirán la representación y constituidosen comisión formularán la comunicación.Art. 6º: Dentro de los noventa (90) días derealizada la comunicación a que se refiere elartículo anterior, el Poder Ejecutivo mandarádemarcar el radio, fijar los límites y practicar elcenso correspondiente. Si de estas operacionesresultare que se reúnen las condicionesdel Artículo 230º de la Constitución Provincialy Artículo 2º de la presente ley, la Legislaturamediante ley especial deberá otorgarle la calidadde Municipio. En la elección general inmediatade renovación de autoridades municipales,serán elegidas las del municipio creado.-Art. 7º: Los municipios deberán dictar normasde ordenamiento territorial, regulando losusos del suelo en pos del bien común y teniendoen cuenta la función social de la propiedadprivada consagrada en el Artículo 23º de laConstitución de la Provincia. A tal efecto, procederána zonificar el territorio de su jurisdicción,distinguiendo zonas urbanas, suburbanasy rurales. En cada una de ellas se estableceránnormas de subdivisión, usos, e intensidadde la ocupación del suelo, en pos deldesarrollo local sostenible y la mejora de lacalidad de vida de su población.-Art. 8: Ningún empleado municipal con másde un (1) año consecutivo de servicio, podráser separado de su cargo mientras dure subuena conducta, sus aptitudes física y mental,y su contracción eficiente para la función encomendada,a excepción de aquéllos para cuyonombramiento o cesantía se haya previsto, enla Constitución Provincial o en esta ley, normasespeciales. Los Municipios deberán propendera concertar convenios colectivos conlos trabajadores respetando las leyes que establezcanpresupuestos mínimos en lo atinentea los deberes y responsabilidades de sus empleadosy determinarán las bases y tribunalesadministrativos para regular el ingreso, los ascensosy las sanciones disciplinarias.El ingreso y ascenso será previo concursoque asegure igualdad de oportunidades y sindiscriminación, se tendrá en cuenta el requisitode la idoneidad sin perjuicio de otras calidadesque se exijan.-Art. 9º: Los Municipios podrán formar partede entidades a partir de acuerdos con la Nación,Provincias o en el orden internacional quetengan por finalidad la cooperación y promociónmunicipal, respetando las facultades delos gobiernos federal y provincial.-Art. 10º: Los Municipios podrán solicitar asesoramientoy asistencia técnica al estado nacionalo provincial, siempre en el área especializadarespectiva, y sin que afecte la autonomíamunicipal.-CAPÍTULO IIICompetencia y atribucionesde los MunicipiosArt. 11º: Los Municipios tienen todas las competenciasexpresamente enunciadas en los Artículos240º y 242º de la Constitución Provincial.Especialmente:a) Promover acciones productivas que:a.1. Estimulen, en la medida de sus recursos,las iniciativas tendientes a la promoción efectivade la actividad económica. A tal efecto, sepodrá otorgar exenciones de tasas e impuestospor tiempo determinado y dar en comodato,locación o donación parcelas de terrenos, todosegún el régimen que se establezca por ordenanza;a.2. Propendan a la fundación de escuelasagronómicas o de enseñanza industrial, granjasu otros establecimientos similares;a.3. Fomenten la arboricultura, horticultura yfruticultura, especialmente promoviendo lacreación de viveros para multiplicación;a.4. Ejerzan la acción más eficaz para combatirlas plagas y pestes perjudiciales a laagricultura.A los fines indicados, podrán proponer alPoder Ejecutivo todas las medidas que juzgarennecesarias.b) Velar por la seguridad y comodidad públicasmediante:b.1. La reglamentación y fiscalización de lasNº 24.738 - 086/11 PARANA, miércoles 11 de mayo de 2011 EDICION: 38 Págs. - $ 2,00Página Oficial del Gobierno: www.entrerios.gov.ar/ Página Oficial del Boletín: www.entrerios.gov.ar/boletin/E-mail:decretosboletin@entrerios.gov.ar - imprentaoficialentrerios@arnet.com.arGOBERNADOR DE LA PROVINCIAVICEGOBERNADOR DE LA PROVINCIAMinisterio de Gobierno, Justicia y EducaciónMinisterio de Economía, Hacienda y FinanzasMinisterio de Desarrollo Social, Empleo, Ciencia y TecnologíaMinisterio de SaludMinisterio de Planeamiento, Infraestructura y ServiciosMinisterio de ProducciónD. Sergio Daniel UrribarriDr. D. José Eduardo LaurittoCr. D. Adán Humberto BahlCr. D. Diego Enrique ValieroD. José Orlando CáceresDr. D. Angel Francisco GianoArq. D. Guillermo Luis FederikCr. D. Roberto Emilio Schunkconstrucciones dentro de la jurisdicción municipaly estableciendo servidumbres y restriccionesadministrativas por razones de utilidadpública;b.2. La disposición de la demolición de lasconstrucciones que avasallen el espacio públicoy/u ofrezcan un peligro inmediato para laseguridad pública, pudiendo por si mismo demolerlasen caso de incumplimiento, y a costadel infractor;b.3. La adopción de las medidas y precaucionesnecesarias para prevenir inundaciones, incendiosy derrumbes;b.4. El dictado de ordenanzas sobre dirección,pendientes y cruzamientos de ferrocarrilesy medios de transportes, adoptando lasmedidas conducentes a evitar los peligros queellos ofrecen;b.5. El otorgamiento de concesiones o permisospor tiempo determinado sobre uso y ocupaciónde la via pública, subsuelo y el espacioaéreo, las que en ningún caso podrán importarmonopolio o exclusividad, salvo que la naturalezadel uso y ocupación asi lo exija, en cuyocaso se otorgará por acto fundado;b.6. El otorgamiento de concesiones o permisosen igual forma sobre prestación de losdiferentes servicios públicos, los que tampocopodrán importar exclusividad o monopolio, salvoel caso de municipalización o que la naturalezadel servicio público asi lo exija, debiendoen este caso otorgarse por acto fundado;b.7. La reglamentación del tránsito y fijaciónde las tarifas que regirán en los transportesurbanos. En la planta urbana municipal, rigenlas competencias concurrentes de los poderesmunicipales compatibles con las finalidades ycompetencias de la Provincia y la Nación, conformeel Articulo 242º inciso c) de la ConstituciónProvincial y el Articulo 75º Inc. 30) de laConstitución Nacional. A los efectos del controldel tránsito, las rutas nacionales en plantasurbanas municipales son consideradas establecimientosde utilidad nacional.b.8. La reglamentación de la publicidad.c) Ejercer la policía higiénica y sanitaria através de:c.1. La provisión de todo lo concerniente a lalimpieza general del Municipio;c.2. La atención de la salud pública;c.3. La adopción de las medidas y disposicionestendientes a evitar las epidemias, disminuirsus estragos o investigar y remover lascausas que las producen o favorecen su difusión,pudiendo al efecto ordenar clausurastemporarias de establecimientos públicos o privados;c.4. La inspección y el análisis de toda clasede substancias alimenticias y bebidas, pudiendodecomisar las que se reputen o resultennocivas a la salud y prohibir su consumo;c.4. La adopción de medidas para la desinfecciónde las aguas, de las habitaciones y delos locales públicos o insalubres;c.5. La reglamentación e inspección periódicao permanentemente de los establecimientoscalificados de incómodos, peligrosos o insalubres,en cuyo caso estará habilitado para ordenarsu remoción siempre que no sean cumplidaslas condiciones que se establezcan parasu funcionamiento, o que éste fuera incompatiblecon la seguridad o salubridad pública; delos establecimientos de uso público o con entradaabierta al público, aunque pertenezcan aparticulares, entre ellos las casas de comercio,de inquilinato, corralones, mercados, mataderos,fondas, hoteles, cafés, casa de hospedaje,de baños, teatros, cines, cocherías, tambos uotros similares;c.6. La reglamentación de la creación y elfuncionamiento de cementerios públicos y privados.d) Velar por la educación a través de:d.1. La fundación de escuelas de enseñanzaprimaria y técnica;d.2. El fomento de las instituciones culturales;d.3. La fundación de museos, conservatoriosu otras instituciones o establecimientos de interésmunicipal y social;d.4. El incentivo a los espectáculos de educaciónartística y cultural de carácter popular.e) En lo relativo a obras públicas y ornato:e.1. Disponer las obras públicas que han deejecutarse y proveer a su conservación;e.2. Resolver sobre el establecimiento, conservacióny uso de plazas, paseos y parques;e.3. Disponer todo lo concerniente a la delineaciónde la ciudad y de su territorio, nivelación,ensanche y apertura de calles;e.4. Proveer todo lo relativo a la vialidaddentro del Municipio;e.5. Proveer el ornato del Municipio.f) En cuanto a la Hacienda:f.1. Fijar los impuestos, las tasas, contribucionesy demás tributos municipales, conformea esta ley y establecer la forma de percepción;f.2. Determinar las rentas que deben producirpara el Tesoro Municipal sus bienes raíces ysus capitales;f.3. Resolver la enajenación, a título gratuitou oneroso de bienes o valores de propiedadmunicipal, con los requisitos que esta ley y laConstitución Provincial determinan;f.4. Resolver sobre la necesidad de expropiarbienes particulares dentro del territorio de sujurisdicción, recabando la ley de calificaciónrespectiva;f.5. Votar su presupuesto de gastos y cálculode recursos, respetando los principios presupuestariosy el equilibrio fiscal que consagranlos Artículos 35º y 122º Inc. 8) de la ConstituciónProvincial;f.6. Contraer empréstitos con objetos determinados,en las condiciones que esta ley y laConstitución Provincial determinan.g) En lo relativo al desarrollo urbano y medioambiente:g.1. La elaboración y aplicación de planes,directivas, programas y proyectos sobre políticaurbanística y regulación del desarrollo urbano;g.2. Reglamentar la instalación, ubicación yfuncionamiento de establecimientos comerciales,industriales o de otra índole y viviendas;g.3. Reglamentar el ordenamiento urbanísticoen el Municipio, regulando el uso, ocupación,subdivisión del suelo y el desarrollo urbanoen función social;g-4. Adoptar medidas para asegurar la preservacióny el mejoramiento del medio ambiente,estableciendo las acciones y recursos afavor de los derechos de los vecinos y endefensa de aquel, tendiendo a lograr una mejorcalidad de vida de los habitantes a partir de ladefensa de los espacios verdes, el suelo, elaire y el agua. El Defensor del Pueblo delMunicipio tendrá legitimación activa para demandarjudicialmente a tal efecto.h) En lo relativo al juzgamiento y sanción defaltas:Crear dentro de su jurisdicción la Justicia deFaltas, con competencia para el juzgamiento ysanción de las faltas, infracciones y contravencionesque se cometan en zonas donde tengajurisdicción el Municipio, y que resulten de violacionesde leyes, ordenanzas, reglamentos,decretos, resoluciones o cualquier otra disposicióncuya aplicación y represión correspondaal Municipio, sea por via originaria o delegada.La Justicia de Faltas, estará a cargo de juecesde faltas, que serán designados por elDepartamento Ejecutivo con acuerdo del ConcejoDeliberante, los que deberán ser abogados,tener como mínimo veinticinco (25) añosde edad, con una antigüedad de dos (2) añosen el ejercicio de la profesión y que seráninamovibles en sus funciones mientras dure subuena conducta.La designación debe realizarse a través deun procedimiento que garantice el cumplimientodel requisito de idoneidad. A tal objeto, elMunicipio podrá solicitar la intervención delConsejo de la Magistratura Provincial.Los jueces de faltas podrán aplicar las sancionesde multas, su conversión en arresto,inhabilitación, clausura, suspensión y comiso,que no excederán los máximos fijados paracada tipo de penas para esta ley.La Policía de la Provincia prestará todo suauxilio a la Justicia de Faltas Municipal. Podráhacer comparecer a los imputados de cometerla falta o infracción, y prestar la colaboraciónnecesaria para el cumplimiento de las sancionesimpuestas.Todas las resoluciones definitivas que impongansanciones serán recurribles por ante elConcejo Deliberante, según el caso, medianteel procedimiento que establezcan las ordenanzas.Las multas impuestas que, encontrándosefirmes no sean abonadas, podrán ser ejecutadaspor el procedimiento de apremio fiscal,sirviendo de suficiente titulo ejecutivo el certificadode imposición de la misma, en la formaque determinen las ordenanzas.i) Podrán disponer la creación y funcionamientode organismos descentralizados, autárquicoso empresas del Estado para la administracióny explotación de bienes, capitales oservicios.j) Podrán disponer la prestación de serviciosfúnebres municipales en cementerios públicos.k) Podrán concesionar o requerir propuestasde iniciativas privadas para la realización deobras y prestación de servicios que les sonpropios.Asimismo, concesionar u otorgar permisosde explotación de obras o servicios públicos enla forma que establezcan las ordenanzas quelo autoricen.l) Podrán emitir bonos, títulos, valores, obligacionesnegociables, letras de tesorería uotros instrumentos representativos de deuda,exclusivamente para financiar adquisición debienes de capital o realización de obras delMunicipio o de interés general. Podrán cotizaren Bolsa de Valores dentro de las prescripcioneslegales establecidas para aquellos.A efectos de las emisiones a que hace referenciael presente inciso, podrán hacerse asociacionesintermunicipales.ll) Podrán celebrar acuerdos intermunicipales,interjurisdiccionales o con comunas, orientadosa la prestación de servicios públicos,ejecución de obras públicas, el fortalecimientode los instrumentos de gestión y cualquier otraactividad que propenda a la satisfacción deintereses comunes ejecutando políticas concertadas.-Art. 12º: Además de las atribuciones y deberesenunciados en el artículo anterior, los Municipiostienen todas las demás competenciasprevistas expresamente en la ConstituciónProvincial y en esta ley, las que se hallenrazonablemente implícitas en este bloque normativo,y las que sean indispensables parahacer efectivos los fines de la institución municipal.-CAPÍTULO IVBienes y recursos municipalesArt. 13º: El patrimonio municipal está constituidopor los bienes inmuebles, muebles, semovientes,créditos, títulos, acciones, documentosrepresentativos de valores económicosadquiridos o financiados con fondos municipales,así como todas las parcelas comprendidasen el área urbana o el ejido, que pertenezcanal Estado Municipal por dominio eminenteo cuyo propietario se ignore, y todo otrobien que corresponda al dominio público y privadomunicipal.-2 BOLETIN OFICIAL Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011Art. 14º: Son recursos municipales los provenientesde:a) Impuestos;b) Precios públicos;c) Tasas;d) Cánones y regalías;e) Derechos;f) Patentes;g) Contribuciones por mejoras;h) Multas;i) Ingresos de capital o rentas originados poractos de disposición, administración o explotaciónde su patrimonio;j) Coparticipación provincial o federal;k) Donaciones, legados, subsidios y demásaportes especiales;l) Uso u operaciones de créditos y contrataciónde empréstitos;ll) Todo otro ingreso municipal.-Art. 15º: Los tributos municipales respetaránlos principios constitucionales y deberán armonizarsecon el régimen impositivo de los gobiernosprovincial y federal.-Art. 16º: Habrá un encargado y directo responsablede la efectiva percepción de los tributos,derechos, multas y demás recursos municipales.Estará obligado a:a) Efectuar el control de la deuda y la revisióne inspección de las declaraciones juradas;b) Realizar la intimación del pago de lo adeudadoy liquidar multas, recargos e interesesprovenientes del incumplimiento de las obligacionesfiscales;c) Colaborar en la preparación del CódigoTributario y la Ordenanza Impositiva;d) Recaudar todos los recursos que correspondan.-Art. 17º: Los impuestos, derechos, tasas,contribuciones y multas municipales se percibenadministrativamente y en la forma quedeterminen las respectivas ordenanzas.-Art. 18º: El cobro judicial de los impuestos,rentas municipales y multas, se hará por losprocedimientos prescriptos para los juicios ejecutivoso de apremio, conforme a la ley de lamateria. Será título suficiente para dicha ejecución,una constancia de la deuda expedidapor el presidente municipal o por el encargadode la oficina respectiva en su caso.-CAPÍTULO VEmpréstitos y Crédito PúblicoArt. 19º: Toda operación de crédito públicodeberá ser autorizada por una ordenanza especial.Cuando el crédito público o empréstito fuerecontraído para financiar la inversión en bienesde capital o en obras y servicios públicos deinfraestructura, se requerirá la mayoría absolutade la totalidad de los miembros del ConcejoDeliberante.En situaciones excepcionales, y con el votode los dos tercios de la totalidad de los miembrosdel Concejo Deliberante, podrá ser contraídopara financiar gastos corrientes, debiendocontener fecha de vencimiento y ser canceladodurante el periodo de la gestión que tomarael crédito público o el empréstito y hastasesenta días antes del vencimiento de su mandato.-Art. 20º: La ordenanza especial deberá contenercomo mínimo lo siguiente:a) El destino que se dará a los fondos.b) El monto del empréstito y plazo de pago.c) El tipo de interés, amortización y servicioanual.d) Los bienes o recursos que se afectarán engarantía.-Art. 21º: Los servicios de la deuda anual, delos empréstitos o créditos públicos que se autoricen,no deben comprometer en su conjunto,más del veinte por ciento (20%) de la rentamunicipal del ejercicio.Se consideran renta municipal todos aquellosrecursos sin afectación, es decir, que noestén destinados por ley u ordenanza al cumplimientode finalidades especiales.-Art. 22º: Ninguna empresa u organismo descentralizadoo autárquico dependiente de laAdministración Municipal, podrá iniciar trámitespara realizar operaciones de crédito público,sin la autorización previa del DepartamentoEjecutivo Municipal. Posteriormente, y a losefectos de concretar el endeudamiento, se deberáncumplir los requisitos expuestos en losartículos anteriores.-TÍTULO IIDEL RÉGIMEN ELECTORALCAPÍTULO IDel Cuerpo ElectoralArt. 23º: Forman el cuerpo electoral del Municipio:a) Los electores del Municipio habilitadossegún el padrón electoral vigente emitido porla Justicia Federal o por el Tribunal Electoralde la Provincia, en oportunidad de cada actoeleccionario.b) Los extranjeros que prueben esa condición,con más de dos años de domicilio inmediatoy continuo en el Municipio al tiempo desu inscripción en el padrón, que sepan leer yescribir en idioma nacional y se hallen inscriptosen un registro especial, cuyas formalidadesy demás requisitos determina esta ley.-Art. 24º: Serán excluidos del cuerpo electoralen los períodos de tacha establecidos en elArticulo 34º, los electores extranjeros que seencuentren afectados por algunas de las inhabilidadesdeterminadas por las normas electoralesnacionales, provinciales o municipalesvigentes.-CAPÍTULO IIDe los Registros CívicosArt. 25º: Además del padrón electoral federalo provincial, que se adopta para las eleccionesmunicipales, con respecto al voto de los ciudadanosargentinos, cada Municipio confeccionaráun registro cívico de extranjeros, los queserán uniformemente llevados por Juntas Empadronadorasintegradas por dos vecinos de lajurisdicción designados por el Concejo Deliberantecon el voto de al menos dos terceraspartes de sus miembros y por el Juez de Pazde la jurisdicción, que presidirá dicha junta.-Art. 26º: Los miembros de la Junta Empadronadoraelegidos por el Concejo Deliberantedurarán dos (2) años en el cargo, pudiendo serreelegidos una sola vez en forma inmediata.-Art. 27º: Las Juntas Empadronadoras funcionaránen la sede del Juzgado de Paz.-Art. 28º: Para ser inscriptos, los extranjerosdeberán solicitarlo personalmente.-Art. 29º: Se consideran vecinos del Municipioa los efectos de la inscripción en los referidosregistros, los que tienen allí su domicilio.La no inscripción en los Registros de Extranjerosno exceptúa de aquellos cargos cuyaaceptación es obligatoria.-Art. 30º: Las Juntas llevarán un libro selladoy rubricado por el Juez de Primera Instancia dela jurisdicción, en el cual labrarán actas condeterminación de la localidad en que la Juntafunciona, día de la Inscripción, número de ordende cada inscripto, nombre, apellido, nacionalidad,año del nacimiento, profesión y domiciliodel mismo; si sabe leer y escribir y señasparticulares si tuviere. Estas actas se cerraránal terminar la inscripción del día haciéndoseconstar el número total de los inscriptos; seránfirmadas por los miembros de la Junta Empadronadoray los vecinos que quieran hacerlo.-Art. 31º: En las reclamaciones por inscripcionesindebidas, como en las que se formulenpor falta de inscripción, entenderán sumariamentelas Juntas Empadronadoras, las quedeberán expedirse en el término de cinco (5)días, siendo sus resoluciones apelables paraante la Junta Electoral Municipal, la que deberáresolverlas definitivamente antes del treintay uno de enero.-Art. 32º: Los respectivos Municipios reglamentaránpor medio de una ordenanza, el procedimientoa que han de ajustarse las JuntasEmpadronadoras en las reclamaciones a quese refiere el Artículo 31º.Art. 33º: Una vez confeccionados y firmadospor la Junta empadronadora los nuevos padrones,serán sometidos a la aprobación de laJunta Electoral a la que refiere el Artículo 87ºinciso 13) de la Constitución Provincial, conjuntamentecon el libro de actas, la que losconservará en condiciones que ofrezcan seguridad.-Art. 34º: la Junta Electoral estará integradaconforme lo dispone el Artículo 87º inciso 13de la Constitución Provincial, tendrán las funcionesque establece esa norma, el Artículo240º de la Constitución Provincial y la LeyElectoral Provincial que como consecuenciade ella se emita las resoluciones de esta JuntaElectoral serán recurribles en los casos quedetermine la Ley Electoral Provincial.-Art. 35º: Los electores extranjeros deberánexhibir su cédula de identidad a los efectos desufragar.Art. 36º: Cada Municipio imprimirá los ejemplaresde su padrón según el modelo de laJusticia Federal o del Tribunal Electoral Provincial.-Art. 37º: Toda persona que estando inscriptaen un Municipio se ausente de él, debe hacerlosaber a la Junta Electoral, para que en suoportunidad se consigne en el Registro la anotaciónque corresponda.-Art. 38º: Las Juntas Empadronadoras tendránSecretario nombrado ad-hoc por las mismas,cuyas funciones terminarán conjuntamentecon las de la Junta y cuyo sueldo seráfijado y pagado por los respectivos Municipios.-Art. 39º: Todos los documentos suscriptospor la Junta Empadronadora deberán ser refrendadospor su secretario, sin cuyo requisitono tendrán valor alguno.-Art. 40º: Los miembros de las Juntas Empadronadorasque no cumplan con sus obligacionesserán castigados con una multa que seráregulada por la Junta Electoral Municipal respectiva.-CAPÍTULO IIIDe las Juntas electorales municipalesArt. 41º: Las Juntas Electorales se integranconforme se establece en el Artículo 87º inciso13º de la Constitución Provincial, teniendocompetencia territorial para actuar en su circunscripciónrespectiva.Art. 42º: Son deberes y atribuciones de lasJuntas Electorales Municipales:a) Designar por sorteo público los miembrosde las mesas receptoras de votos de extranjerosy disponer las medidas conducentes a laorganización y funcionamiento de las mismas.Entender en la tacha de electores que no tenganresidencia permanente en el ejido del Municipio.b) Decidir, en caso de impugnación, si concurrena los electores los requisitos para laadmisibilidad del voto y en los electos los requisitosconstitucionales y legales para el desempeñodel cargo.c) Practicar los escrutinios definitivos en actopúblico, computando sólo los votos emitidos afavor de las listas oficializadas por la mismaJunta.d) Expedir diplomas a los titulares y suplentesque resulten electos, comunicando a cadamunicipio o comuna los resultados y antecedentesde las respectivas elecciones.e) Calificar las elecciones en los municipiosy comunas, juzgando sobre su validez o invalidezy otorgando los títulos a los que resultenelectos.f) Examinar la validez formal de las renuncias,estableciendo el suplente que entrará enfunciones en los casos que esta ley determina,debiendo comunicarlo por escrito al Municipioo Comuna respectiva.g) La Junta Electoral deberá expedirse dentrode los diez (10) días de sometidos a consideraciónlos asuntos de su competencia, bajopena de destitución en el desempeño remisode sus funciones o inhabilitación por diez (10)Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011 BOLETIN OFICIAL 3años para desempeñar empleo o función públicaprovincial o municipal, al igual que el SecretarioElectoral.h) Las juntas electorales controlarán los registrosde extranjeros de su jurisdicción y certificaránla autenticidad de las listas que seremitirán a las mesas receptoras de votos.-Art. 43º: Cada Junta Electoral tendrá jurisdicciónsobre todos los Municipios y comunas alos que se extienda la del Juzgado de PrimeraInstancia a cargo de su Presidente nato.-Art. 44º: Cada Municipio o Comuna proveeráa la Junta Electoral de los recursos que necesitepara cubrir los gastos originados en actoscomiciales.Art. 45º: La Junta Electoral habilitará el horariovespertino de los edificios donde funcionanlas autoridades del Municipio y estará secundadopor el personal que éstas, deberán ponera su disposición.-Art. 46º: En caso de ausencia o impedimentodel presidente de una junta, será sustituido porsu reemplazante legal conforme a la Ley Orgánicade Tribunales. En caso de ausencia oimpedimento de cualquiera de los vocales,será reemplazado por el Juez de Paz másantiguo, y si tuvieren la misma antigüedad, ladesignación se hará por sorteo.-Art. 47º: Las Juntas Electorales no podránadoptar ninguna resolución sin la presencia dedos de sus miembros. Sus resoluciones definitivasserán recurribles ante el Tribunal Electoralde la Provincia. Regirán al respecto lasnormas establecidas para la interposición yconcesión del recurso en relación, reguladopor el Código Procesal Civil y Comercial de laProvincia.-Art. 48º: Los candidatos y los representantesde los partidos políticos tienen personería paraintervenir ante las juntas en todo lo relativo alas elecciones.-CAPÍTULO IVDe las eleccionesArt. 49º: Para las elecciones municipales ycomunales regirá en todo lo relacionado a deberes,derechos y responsabilidades de loselectores, funciones de la junta electoral, nombramientode las mesas receptoras de votos,forma de elecciones, escrutinios, adjudicaciónde bancas, proclamación de los electos y penalidades:lo establecido por la ConstituciónProvincial, la Ley Electoral Provincial y las disposicionesde esta ley.-Art. 50º: Las elecciones serán ordinarias, extraordinariasy de convencionales.-Art. 51º: Para las elecciones se considerarátoda la jurisdicción territorial del Municipio ocomuna como un solo distrito electoral, perosin perjuicio de ello podrán instalarse mesasreceptoras de votos en varios lugares, conformeel número de votantes y extensión del Municipio,respetándose en todo ello la distribuciónque la autoridad electoral provincial establezcaal efecto.-Art. 52º: Las elecciones ordinarias tendránlugar cada cuatrienio, el día y durante las horasseñaladas por la ley para los comicios generalesde la Provincia, y en las mismas mesas ybajo las mismas autoridades, con excepción delas mesas de extranjeros.Art. 53º: Las extraordinarias tendrán lugartoda vez que haya que elegir presidente de unmunicipio fuera de las fechas establecidas enel artículo anterior, o cuando haya que integrarlos concejos o autoridades comunales por haberquedado con menos de los dos tercios desus miembros.-Art. 54º: Las convocatorias para eleccionesmunicipales o comunales se harán por los presidentesmunicipales o comunales con una antelaciónno menor a treinta (30) días de lafecha de realización de las mismas, bajo penade destitución e inhabilitación por diez (10)años para desempeñar empleo o función públicaprovincial o municipal. Tienen la misma obligacióne incurren en igual pena sus reemplazanteslegales, en su caso. Cuando se trate dela elección en Municipios nuevos la convocatoriadeberá ser hecha por el Poder EjecutivoProvincial. En ambos casos la convocatoriadeberá ser publicada en la forma usual.-Art. 55º: Las autoridades de los comiciosprovinciales separarán de los sobres todas lasboletas correspondientes a la elección municipaly comunal y practicarán el recuento de lasmismas haciendo constar en un acta la cantidadde votos obtenidos por cada lista oficializada,como así también los obtenidos por otraslistas, no debiendo desechar ninguna boleta.El acta y las boletas correspondientes seránentregadas en sobre cerrado y lacrado al funcionariomencionado en el Artículo 84º de laLey Provincial de Elecciones. El recibo correspondientea la entrega de este sobre, queaquel funcionario deberá otorgar al Presidentedel comicio, será remitido por éste a la JuntaElectoral Municipal.-Art. 56º: Los funcionarios que reciban dichossobres deberán entregarlos personalmente odespacharlos por correo bajo certificado alPresidente de la Junta Electoral Municipal quecorresponda.-Art. 57º: Las Juntas Electorales municipales,dentro de los tres (3) días subsiguientes a laconvocatoria, se reunirán en los recintos desesiones de los Concejos Deliberantes y procederána la insaculación de las autoridadesde las mesas de extranjeros por el procedimientoy con las formalidades establecidas enla Ley Provincial de Elecciones.-Art. 58º: A tales efectos las Juntas ElectoralesMunicipales tienen las funciones y atribucionesque la citada ley confiere al TribunalElectoral.-Art. 59º: El acto comicial se realizará en lasmesas de extranjeros con las mismas formalidadesexigidas por la Ley de Elecciones de laProvincia, y con respecto a su preparación ydesarrollo tienen las Juntas Electorales Municipaleslas mismas funciones y atribucionesque el Tribunal Electoral en lo que respecta alas elecciones provinciales.-Art. 60º: En el caso de convocatoria a eleccionesextraordinarias, o complementarias enque no concurran a elección provincial la JuntaElectoral Municipal respectiva tendrá a su cargotodo lo referente a su organización y desarrollo,ejerciendo también las funciones que enlas elecciones ordinarias están atribuidas alTribunal Electoral de la Provincia. El Municipiorespectivo sufragará todos los gastos que seoriginen con tal motivo.-Art. 61º: El voto para la elección de concejaleso integrantes de las comunas se emitirá porlista, las que podrán contener tantos candidatoscomo cargos a cubrir, e igual número desuplentes.Las listas deberán respetar el principio departicipación equivalente de género, asignandoobligatoriamente un 50% de candidatos varonesy un 50% de candidatos mujeres, debiendorespetar imperativamente el siguiente ordende inclusión: cuando se convoque a cubrir númerosde cargos que resultan pares, las listasde candidatos titulares y suplentes deberánefectuar la postulación en forma alternada intercalandouno de cada género, por cada tramode (2) dos candidatos hasta el final de la lista.Cuando se tratase de números impares, laslistas de candidatos titulares convocados deberáncumplir el orden previsto anteriormente,y el último cargo podrá ser cubierto indistintamente.El orden de encabezamiento del génerode los suplentes deberá invertirse de modo quesi un género tiene mayoría en la lista de lostitulares el otro género deberá tener mayoríaen la de suplente.-Art. 62º: Las boletas deberán contener elvoto para Presidente Municipal y VicepresidenteMunicipal, y el voto para Concejales y suplentes,siempre que ambos estén separadospor cuerpos y por una línea perforada.-CAPÍTULO VSistema ElectoralArt. 63º: El Presidente Municipal y el VicepresidenteMunicipal serán elegidos directamentepor el pueblo del Municipio, a simple pluralidadde sufragios y en fórmula única. La tacha osustitución de uno de los nombres no invalidael voto y se computará a la lista oficializada enque se hubiere emitido.En caso de empate se procederá a nuevaelección.Art. 64º: Los concejales y miembros de lascomunas serán elegidos directamente por elpueblo de los respectivos Municipios y comunasde acuerdo a lo establecido en el Artículo61º.Art. 65º: Para que un partido tenga derechoa representación, su lista deberá haber obtenido,por lo menos, un número de votos igual alcociente electoral determinado de acuerdo conlo que establece la Ley Provincial de Elecciones.-Art. 66º: Para la elección de concejales ymiembros de comunas regirá el sistema derepresentación proporcional establecido por elArtículo 91º de la Constitución Provincial, laque se distribuirá en la forma establecida paralos diputados por la Ley Provincial de Elecciones.-CAPÍTULO VIEscrutinio definitivoArt. 67º: El escrutinio definitivo de toda elecciónmunicipal y comunal será practicado porla Junta Electoral correspondiente, ajustándosepara ello, en lo pertinente, a lo dispuesto enla Ley Electoral Provincial.-Art. 68º: En los casos de elecciones complementariaslas comunicaciones a que se refierela ley mencionada deberán ser hechas por laJunta Electoral al Presidente del Municipio oComuna correspondiente, a los efectos de lanueva convocatoria. Habrá elecciones municipalescomplementarias en toda mesa que nohaya funcionado o que haya sido anulada porla Junta Municipal, y siempre que medie lapetición que la ley determina, la que deberá serhecha a la Junta Electoral Municipal.-Art. 69º: Con respecto a las mesas de extranjeroslas Juntas Electorales Municipales tienena su cargo las funciones que la Ley ProvincialElectoral atribuye al Tribunal Electoral de laProvincia.-CAPÍTULO VIIDe los requisitos para el cargo, lasinhabilidades, incompatibilidadesy acefalíasArt. 70º: Para ser concejal será necesariotener como mínimo dieciocho (18) años deedad, ser vecino del municipio con residenciainmediata anterior mínima de dos (2) años enel mismo, saber leer y escribir, y pagar impuestos,tasas o ejercer alguna profesión o industrialucrativa.-Art. 71º: Para ser elegido Presidente Municipalo Vicepresidente Municipal, se requieretener como mínimo veinticinco (25) años deedad y las demás condiciones exigidas paraser concejal.Art. 72º: Están inhabilitados para ser Presidente,Vicepresidente, Concejal y Funcionariodel Municipio:a) Los que no pueden ser electores,b) Los deudores del fisco nacional, provincialo municipal que, habiendo sido ejecutados legalmentey contaren con sentencia firme, nohubiesen pagado totalmente sus deudas,c) Los que estuvieren privados de la libreadministración de sus bienes.d) Los que cumplen condenas con sentenciafirme por delito que merezca pena de prisión oreclusión, o por delito contra la propiedad, ocontra la Administración Pública o contra la fepública.4 BOLETIN OFICIAL Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011e) Los inhabilitados por sentencia firme deltribunal competente.f) Es incompatible el desempeño de empleoso funciones en los Poderes Ejecutivo, Legislativoy Judicial de la Nación, de la Provincia ode cualquier Municipio, salvo que le sea otorgadalicencia extraordinaria sin goce de haberespor el período de su mandato o haga renunciade dicho cargo.Quedan exceptuados el ejercicio de la docenciay las designaciones ad honorem para objetosdeterminados y tiempos limitados, siemprey cuando cuente con la autorización expresadel Concejo Deliberante y se corresponda conla representación del cargo municipal para elcual fuera elegido.-Art. 73º: Cuando con posterioridad a su nombramientoel Presidente Municipal o los Concejalesse colocaran en cualquiera de los casosque enumera el articulo precedente, cesaránipso facto en el ejercicio de sus funciones,siendo sus actos nulos de nulidad absoluta apartir de ese momento, sin perjuicio de otrasresponsabilidades en que pudieran haber incurridoaquellos. En caso de darse dicha situación,cualquiera de los concejales que no esténincursos, podrá pedir el auxilio de la fuerzapública para desalojarlo de la sede de susfunciones, previa notificación.-Art. 74º: Cuando por renuncia, exoneración,incapacidad o fallecimiento, quedare vacanteun cargo de Concejal, el Presidente del respectivoConcejo lo hará saber por escrito dentrode los ocho (8) días de producida la vacanciaa la Junta Electoral correspondiente, la quedentro de igual término expedirá diploma alsuplente que deba reemplazarlo.Si vencido el primer plazo el Presidente nocumpliere con su obligación, cualquiera de lostitulares o suplentes del Cuerpo podrá dirigirsea la Junta Electoral pidiendo la integración, laque deberá expedirse dentro de los ocho (8)días de recibido el requerimiento.-Art. 75º: Cuando faltando más de dos (2)años para la renovación de las autoridadesmunicipales, un Concejo Deliberante, despuésde incorporados los suplentes que correspondande cada partido, quedare sin las dos terceraspartes de sus miembros, será el pueblo delmunicipio convocado a elecciones extraordinarias,el que elegirá los que deban completar elperíodo.Si faltare menos de dos (2) años para lacitada renovación, el pueblo sólo será convocadoa elecciones cuando, producido el casoanterior, un Concejo Deliberante quedare sinla mayoría absoluta de sus miembros.-Art. 76º: En caso de acefalía del cargo delPresidente Municipal, sus funciones serán desempeñadaspor el resto del período constitucional,por el Vicepresidente Municipal, quiéndeberá resignar simultáneamente el cargo dePresidente del Concejo Deliberante. Dicha circunstanciadeberá ser comunicada dentro delos ocho (8) días a la Junta Electoral correspondiente,la que deberá expedirle el título dePresidente Municipal dentro del mismo término.Si transcurriere el primer término fijado sinque el Presidente del Concejo o sus reemplazanteslegales hicieran la comunicación, cualquierconcejal puede comunicar la acefalía a laJunta Electoral, la que deberá expedir títulocomprobando que se dé dicho extremo legal.-Art. 77º: En caso de acefalía simultánea delPresidente Municipal y Vicepresidente Municipal,el cargo será ocupado, en su orden, por elVicepresidente primero, segundo, o en su defecto,por quien designe el Concejo Deliberantea simple mayoría de votos. Cuando la acefalíasimultánea se produzca en una fecha quesea mayor de dos (2) años para completar elperíodo, el Concejo deberá, en el término detreinta (30) días, convocar a elecciones paradesignar un nuevo Presidente Municipal y VicepresidenteMunicipal, quienes completaránel período.-Art. 78º: Ningún miembro de los poderes municipalespodrá ejercer sus funciones sin haberprestado previamente juramento, según suscreencias o principios, prometiendo el fiel desempeñodel cargo con arreglo a la ley.Si las autoridades encargadas por esta ley derecibir juramento a un funcionario municipal semostraren remisas en tomarlo, aquel podráprestarlo ante el Juez de Primera Instancia, oen su defecto, ante el Juez de Paz, labrándoseel acta respectiva sin cargo alguno.-TÍTULO IIIDE LOS MUNICIPIOSCAPÍTULO IDe las autoridades del GobiernoMunicipalArt. 79º: El gobierno de los Municipios estarácompuesto de un Concejo Deliberante y unDepartamento Ejecutivo, cuyos deberes y atribucionesestán determinados en la Constitucióny en esta ley.-Art. 80º: Ambos Poderes son independientesen el ejercicio de las facultades que esta leyles atribuye, pero se fiscalizan y controlan recíprocamente,gozando cada uno de ellos, aese efecto, del derecho de investigación respectode los actos del otro.-CAPÍTULO IIDel Concejo DeliberanteArt. 81º: El Concejo Deliberante será presididopor el Vicepresidente Municipal y sus restantesmiembros estarán integrados en proporcióna la población, conforme las siguientesescalas:De un mil quinientos (1.500) a cinco mil(5.000) habitantes: siete (7) concejales. Decinco mil uno (5.001) a ocho mil (8.000) habitantes:nueve (9) concejales.De ocho mil uno (8.001) a cincuenta mil(50.000) habitantes: once (11) concejales. Decincuenta mil uno (50.001) a doscientos mil(200.000) habitantes: trece (13) concejales.Más de doscientos mil (200.000) habitantes:quince (15) concejales.-Art. 82º: El Concejo Deliberante se reunirá ensesiones ordinarias desde el 1º de marzo hastael 30 de noviembre de cada año, en los días yhoras que el mismo determine.-Art. 83º: El mandato de los concejales es decuatro (4) años y comienza el día que se fijepara la constitución del Concejo, pudiendo éstosser reelectos.Los concejales que se eligieren cada cuatrieniose reunirán en sesiones preparatorias dentrode los diez (10) días anteriores a la fechafijada para entrar en funciones, comunicandodicha constitución a la Junta Electoral Municipaly al Presidente electo del Municipio. Endicha oportunidad elegirán de su seno un Vicepresidente1º y un Vicepresidente 2º, quienesdesempeñarán el cargo por su orden, en defectodel Presidente del Concejo.-Art. 84º: El día que se fije en la ley respectivael nuevo Concejo entrará en funciones, debiendosu primer acto consistir en la recepción deljuramento de ley al Presidente Municipal y VicepresidenteMunicipal.-Art. 85º: Las sesiones ordinarias del Concejopueden ser prorrogadas por sesenta (60) díaspor el Departamento Ejecutivo, debiendo mencionarseen la convocatoria los asuntos quedeberán tratarse, no pudiendo el Concejo considerarotros.-Art. 86º: Las sesiones ordinarias pueden sertambién prorrogadas por sesenta (60) días porsanción del propio Cuerpo, bastando a eseefecto que vote por la prórroga más de la terceraparte de los miembros del Concejo. En laordenanza por la que se prorroguen las sesionesdeberán expresarse los asuntos a tratarse,bastando la mayoría anterior para que un asuntosea incluido. Sólo podrán ser tratados enestas sesiones los asuntos incluidos en la ordenanzacitada o en el decreto del DepartamentoEjecutivo a que se refiere el Artículo87º.Art. 87º: Tanto el Departamento Ejecutivocomo el Presidente del Concejo Deliberantepueden convocar a sesiones extraordinariaspara considerar asuntos determinados. Esteúltimo sólo podrá y deberá hacerlo mediandopetición escrita firmada por más de la terceraparte de los miembros del cuerpo.-Art. 88º: El Concejo Deliberante estará enquórum con la mitad más uno de sus miembros,salvo para dictar la ordenanza de prórroga,en cuyo caso podrá sesionar con más deun tercio de sus miembros.Cuando fracasaran dos sesiones consecutivasordinarias de las establecidas por el Concejo,éste podrá sesionar con la tercera partede sus miembros.Tratándose de sesiones especiales, el quórumde la tercera parte regirá cuando la citaciónpara las mismas se haya efectuado mediantetelegrama o notificación personal, conanticipación de tres (3) días hábiles por lomenos.-Art. 89º: Para la exclusión de un concejal porausentismo reiterado, se requerirá del voto favorablede los dos tercios (2/3) de la totalidadde sus miembros.En cualquier caso, podrán reunirse en minoríaal solo efecto de acordar medidas tendientesa obtener la presencia de los remisos ocompeler a los inasistentes por medio del usode la fuerza pública en domicilios donde seencuentren o puedan encontrarse los Concejalescuya presencia se requiera, a cuyo efectopodrán solicitar los medios necesarios paraello, sin perjuicio de los que directamente puedanadoptarse y aplicar penas de multa o suspensión.-Art. 90º: El Concejo Deliberante podrá con elvoto favorable de los dos tercios (2/3) de susmiembros, corregir y aún excluir de su seno acualesquiera de ellos por desorden de conductaen el ejercicio de sus funciones o por indignidady removerlos por inhabilidad física o moral,sobreviniente a su incorporación.-Art. 91º: El mismo Cuerpo, con la aprobaciónde dos (2) de sus miembros, puede pedir alDepartamento Ejecutivo, en cualquier épocadel período de sesiones, los datos, informes oexplicaciones que sean necesarias para el mejordesempeño de sus funciones, los que deberánser suministrados por escrito o verbalmentepor el Presidente Municipal, en un plazomáximo de noventa (90) días corridos paraevacuar la solicitud.-Art. 92º: Las sesiones del Concejo seránsiempre públicas, salvo que la mayoría resuelvaen cada caso que sean secretas, por requerirloasí la índole de los asuntos a tratarse.Art. 93º: El Presidente del Concejo Deliberante,mientras ejerce la presidencia, no tienevoz ni voto, salvo en caso de empate.Cuando se requiere por la Constitución o poresta ley, mayorías especiales, el Presidentetambién vota, no teniendo en tal caso más votoque ése.Cuando el Presidente desee emitir opinión oparticipar sobre el tema de tratamiento podráhacerlo, para ello dejará la presidencia a quiencorresponda por su orden, para que presida lasesión, ejercerá su derecho desde una banca,en tal caso también podrá votar en la cuestiónsiempre que quien preside circunstancialmenteno quiera hacer uso de igual derecho.Tienen derecho a participar de las sesionesdel Concejo Deliberante con voz pero sin voto,el Presidente Municipal y los secretarios delDepartamento Ejecutivo.-Art. 94º: Los concejales tienen derecho a unadieta que ellos mismos fijarán por mayoría dedos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros.-Art. 95º: Son atribuciones y deberes del ConcejoDeliberante:a) Juzgar la validez o nulidad de las eleccionesde sus miembros y del Presidente Municipaly Vicepresidente Municipal, en base a losdiplomas expedidos por la Junta Electoral.b) Sancionar su reglamento interno, el que nopodrá ser modificado sobre tablas.Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011 BOLETIN OFICIAL 5c) Aplicar sanciones a los miembros de suCuerpo.d) Recibir juramento al Presidente Municipaly Vicepresidente Municipal y a sus miembros.e) Prestar o negar su acuerdo al DepartamentoEjecutivo para nombrar y remover alcontador, tesorero, jueces de faltas del municipioy demás funcionarios que por ley requierenacuerdo, debiendo estas decisiones tomarseen sesión pública.f) Admitir o rechazar las excusaciones o renunciasde sus miembros y del Presidente Municipal.g) Someter a la decisión del Cuerpo Electoralla revocación del mandato del Presidente Municipalcuando, a su juicio, hubiere dado muestrasde incumplimiento a la plataforma electoralo de los deberes propios de su cargo.h) Exonerar por si solo al Presidente Municipalo a cualquiera de sus miembros cuando sehallaren incursos en alguna de las inhabilidadesenumeradas en el Artículo 72º de esta ley.El interesado podrá apelar de esta resoluciónpara ante el Superior Tribunal de Justicia.i) Designar en sesión especial, las personasque han de formar las ternas que han de remitirseal Poder Ejecutivo de la Provincia para elnombramiento de los Jueces de Paz de sujurisdicción.j) El Concejo podrá excluir del recinto, conauxilio de la fuerza pública, a personas ajenasa su seno que promovieren desorden en sussesiones o que faltaren el respeto debido alcuerpo o a cualquiera de sus miembros, sinperjuicio de la denuncia penal que corresponda.k) Pedir al Jefe del Departamento Ejecutivoo a los secretarios del mismo, los informes quenecesite para conocer la marcha de la administracióno con fines de legislación. Esta facultadno podrá ser delegada a sus comisiones.l) Convocar, cuando así se decida por simplemayoría, a los secretarios del DepartamentoEjecutivo, para que concurran obligatoriamenteal recinto o a sus comisiones, a dar losinformes pertinentes cuando el Presidente Municipalasí lo indique, en cumplimiento del articuloanterior. La citación se hará con tres (3)días de anticipación y expresará los puntossobre los que deberán responder.ll) Nombrar y remover un secretario de fuerade su seno.m) Dictar decretos y resoluciones de ordeninterno, dentro de sus facultades propias.n) Sancionar, a propuesta del Presidente Municipal,las ordenanzas relativas a la organizacióny funcionamiento del Departamento Ejecutivo.ñ) Reglamentar la relación de empleo en elmarco de lo establecido en la Constitución Provincialy leyes especiales.o) Sancionar anualmente el presupuesto generalde gastos y cálculo de recursos de laadministración y las ordenanzas impositivaspara el año siguiente.p) Sancionar ordenanzas y resoluciones decarácter general y especial; cuyo objeto sea elgobierno y dirección de los intereses y serviciosmunicipales.q) Podrá crear la Defensoría del Pueblo cuyafunción principal será la de proteger los derechose intereses públicos de los ciudadanos dela comunidad, sin recibir instrucciones de autoridadalguna y con absoluta independenciafrente a los actos, hechos u omisiones de laAdministración Pública Municipal ante el ejercicioilegítimo, defectuoso, irregular, abusivo;arbitrario, discriminatorio, negligente, gravementeinconveniente o inoportuno de sus funciones.Las actuaciones serán gratuitas parael administrado. Su designación se realizarácon el voto afirmativo de los dos tercios deltotal de los integrantes del Concejo Deliberante,y por ordenanza se fijarán sus requisitos,funciones, competencias, duración, remocióny procedimiento de actuación.r) Los proyectos de ordenanzas, resolucionesy disposiciones que se pongan a consideracióndel Concejo Deliberante, deberán tenertratamiento por parte del cuerpo dentro de lossesenta (60) días hábiles de ingresadas al mismo.En el caso de aquellas, que por sus característicasnecesiten de un estudio o dictamentécnico particular, podrá prorrogarse el plazofijado, solo por treinta (30) días más.s) Podrán crear por ordenanza un órgano conautonomía funcional y dependencia técnica delCuerpo, que tendrá a su cargo el control delegalidad y auditoría contable de la actividadmunicipal centralizada y descentralizada. Lamisma establecerá objetivos, finalidades, funciones,designaciones y remociones. Entenderáen el trámite de aprobación o rechazo de lascuentas ejecutadas de percepción e inversiónde los fondos públicos, ello sin perjuicio de loscontroles establecidos por la Constitución uotra ley y en coordinación y sujeto a instruccionesdel Tribunal de Cuentas de la Provincia. Laordenanza referida requerirá aprobación demayoría simple, con la presencia de por lomenos los dos tercios del total de los integrantesdel Cuerpo.t) Autorizar al Departamento Ejecutivo aefectuar adquisiciones y aceptar o repudiardonaciones o legados con cargo, como así laenajenación de bienes privados del Municipioo la constitución de gravámenes sobre ello.u) Dictar normas tendientes a preservar elpatrimonio histórico, el sistema ecológico, losrecursos naturales y el medio ambiente, a efectosde garantizar las condiciones de vida de loshabitantes.v) Dictar normas relativas al sistema de contrataciónmunicipal.w) La enunciación de los ítems precedentesno es de carácter limitativo ni excluye otrosaspectos o materias que por su naturaleza sonde competencia municipal.-Art. 96º: Son atribuciones y deberes del Presidentedel Concejo Deliberante:a) Representar al Cuerpo en la toma de juramentodel Presidente Municipal y VicepresidenteMunicipal.b) Reemplazar al Presidente Municipal en lassituaciones previstas en el Artículo 234º de laConstitución.c) Girar a las comisiones que correspondanlos proyectos ingresados por secretaría.d) Convocar a los miembros del Concejo alas reuniones que deba celebrar.e) Dirigir la tramitación de los asuntos y señalarlos que deben formar el orden del día, sinperjuicio de los que en casos especiales resuelvael Concejo.f) Disponer de las partidas de gastos asignadasal Concejo y firmar las disposiciones queapruebe el Concejo, las comunicaciones y lasactas, conjuntamente con el secretario.g) Cumplir y hacer cumplir el reglamento internodel Concejo.h) Nombrar, aplicar sanciones disciplinariasy remover a los empleados del Concejo, conarreglo a las leyes y ordenanzas sobre estabilidaddel personal.i) Disponer de las dependencias del Concejo,así como de todo lo que se requiera para suadecuado funcionamiento.-Art. 97º: Las disposiciones que adopte elConcejo Deliberante se denominarán:a) Ordenanza, si crea, reforma, suspende oderoga una regla general, cuyo cumplimientocompete al Municipio. Las ordenanzas seránconsideradas ley en sentido formal y material.b) Decreto, si tiene por objeto el rechazo desolicitudes particulares, la adopción de medidasrelativas a la composición u organizacióninterna del Concejo y en general toda disposiciónde carácter imperativo, que no requierapromulgación del Departamento Ejecutivo.c) Resolución, si tiene por objeto expresaruna opinión del Concejo sobre cualquier asuntode carácter público o privado, o manifestarsu voluntad de practicar algún acto en tiempodeterminado.d) Comunicación, si tiene por objeto contestar,recomendar, pedir o exponer algo.-Art. 98º: El Concejo podrá aplicar a susmiembros las siguientes sanciones:a) Por desorden de conducta en el ejerciciode sus funciones: amonestaciones y multas.b) Por ausentismo notorio e injustificado, maldesempeño o falta de cumplimiento a los deberesa su cargo o serias irregularidades, conincidencia patrimonial o institucional: suspensióno destitución.c) Por inhabilidad física o mental sobrevinientea su incorporación, que le impida elejercicio del cargo: remoción.La multa prevista en el acápite 1, sólo podráser aplicada por resolución de los dos tercios(2/3) de los miembros del Concejo y hasta elequivalente a un tercio (1/3) del monto de ladieta, la que producida ingresará a las rentasgenerales del Municipio.Debe garantizarse el derecho de defensa delconcejal por ante el Concejo Deliberante, permitiéndolerealizar su descargo verbalmente opor escrito.-Art. 99º: Todas las sanciones y resolucionesdel Concejo Deliberante serán tomadas a simplemayoría de votos de los presentes, con lasexcepciones siguientes:1º.- Se requiere el voto favorable de las dosterceras (2/3) partes de la totalidad de losmiembros del Concejo:a) Para enajenar o gravar los bienes o rentasde propiedad municipal. El Concejo Deliberantepodrá asimismo autorizar la venta sin elrequisito de la licitación o subasta pública delos bienes de propiedad municipal por el procedimientoque el mismo determine, cuandorazones de utilidad pública o de promoción delbienestar general de la población lo aconsejen.b) Para contraer empréstitos o crédito públicocon destino al financiamiento de gastoscorrientes.c) Para corregir o excluir a un concejal en loscasos del Articulo 91º de esta ley.d) Para tomar las decisiones autorizadas porlos incisos 7º y 8º del Artículo 96º.e) Para insistir en una ordenanza vetada porel Departamento Ejecutivo.f) Para disponer una consulta popular, Articulo170º de esta ley.g) Para la delegación y concesión de serviciospúblicos, Artículo 184º y 186º de esta ley.2º.- Se requiere el voto favorable de las dosterceras (2/3) partes de los miembros presentes,para que un proyecto sea tratado y sancionadosobre tablas.3º.- Se requiere el voto favorable de la mayoríaabsoluta de la totalidad de los miembros delConcejo para contraer empréstitos o créditopúblico para financiar la inversión en bienes decapital o en obras y servicios públicos de infraestructura.-Art. 100º: Todos los actos del Concejo Deliberanteserán autorizados por su secretario,sin cuyo requisito carecerán de valor legal. Latotalidad de la documentación del Concejo Deliberanteestará bajo su custodia.-Art. 101º: Las ordenanzas tendrán carácterde leyes, servirán para establecer normas deaplicación general sobre asuntos específicosde interés municipal, deberán ser sancionadasmediante la aprobación del Concejo Deliberante,promulgadas por el Órgano Ejecutivo delMunicipio y debidamente publicadas.-CAPÍTULO IIIDel Departamento EjecutivoArt. 102º: La rama ejecutiva del GobiernoMunicipal estará a cargo de una sola personacon el título de Presidente Municipal, el quetendrá a su cargo la administración general delos intereses comunales y representará al Municipioen todos sus actos externos.Art. 103º: El Presidente Municipal y el VicepresidenteMunicipal durarán cuatro (4) añosen el ejercicio de sus funciones y cesará enella, el mismo día en que expire el períodolegal, sin que evento alguno pueda ser motivo6 BOLETIN OFICIAL Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011para que se prorrogue. El período legal seinicia el día que se fije para la toma de posesióndel cargo.Art. 104º: El Vicepresidente Municipal tendrála función de presidir el Concejo Deliberante yen caso de ausencia del Presidente Municipalsea por un periodo que exceda los cinco (5)días hábiles o por ausencia definitiva, se harácargo de las funciones de este último.Cuando la ausencia del Presidente Municipalno exceda los cinco (5) días hábiles, será reemplazadomientras dure la misma, por uno delos secretarios del Departamento Ejecutivo.-Art. 105º: El Presidente Municipal y VicepresidenteMunicipal podrán ser reelectos o sucedersepor un solo período consecutivo o indefinidamentepor períodos alternados.-Art. 106º: El Presidente Municipal gozará deuna remuneración mensual establecida por ordenanza.-Art. 107º: Son atribuciones del PresidenteMunicipal:a) Representar legalmente al Municipio ensus relaciones oficiales y en todos los actos enque aquella deba intervenir.b) Dictar los reglamentos necesarios para elrégimen interno de las oficinas y procedimientosde sus empleados.c) Promulgar las ordenanzas y resolucionesdel Concejo Deliberante o vetarlas total o parcialmentedentro del término de ocho (8) díashábiles, de serles comunicadas. Si en dichoplazo no se produce un pronunciamiento expreso,aquellas quedarán automáticamentepromulgadas. Vetado total o parcialmente unproyecto de ordenanza, éste volverá al ConcejoDeliberante. Si éste no insistiese en su sanciónen el plazo de quince (15) días hábiles, elproyecto queda rechazado y no podrá repetirseen las sesiones de ese año. Si el Concejoinsistiera en su sanción por el voto de los dostercios (2/3) de los miembros presentes, elproyecto se convertirá en ordenanza.El Presidente Municipal podrá poner en ejecuciónuna ordenanza vetada en la parte noafectada por el veto siempre que su aprobaciónparcial no altere el espíritu ni la unidad delproyecto sancionado por el Concejo Deliberante.d) Prorrogar por un término que no exceda desesenta (60) días las sesiones ordinarias delConcejo Deliberante, con determinación de losasuntos que han de tratarse en la prórroga.e) Convocar al mismo cuerpo a sesiones extraordinariascon objeto determinado y de carácterurgente.f) Imponer y percibir por sí o por los organismoso reparticiones competentes, las multasque correspondan por infracciones a las ordenanzas,decretos o resoluciones legalmentedictadas. Cuando la ley, ordenanza, decreto oresolución no cumplidos importare obligaciónde hacer una obra, ésta se construirá a costadel infractor y se le reclamará judicialmente elreintegro del importe gastado.En igual forma se procederá cuando al infractorse le hubiere intimado la demolición de unaobra o el desplazamiento de efectos de cualquiernaturaleza y éste no lo efectuare dentrodel término acordado. En todos estos casos seprocederá administrativamente y al interesadole quedará a salvo las acciones judiciales a quese creyere con derecho.g) Imponer y percibir multas según lo dispuestoen la Ordenanza Impositiva Anual enlos casos de desacato o falta de respeto a laautoridad, cuando las ordenanzas y resolucioneslegalmente dictadas no determinan penaspara sus infractores.h) Nombrar directamente los funcionarios yempleados de su dependencia que por esta leyu ordenanzas especiales no requieran acuerdoy removerlos con sujeción a las ordenanzassobre estabilidad y escalafón.i) Pedir al Concejo Deliberante la remociónde los funcionarios y empleados designadoscon acuerdo, acompañando los antecedentesen que se funda el pedido, pudiendo, en casode gravedad, suspenderlos en el ejercicio desus funciones hasta que aquel resuelva.j) Llenar en comisión, durante el receso delConcejo, las vacantes que requieran acuerdo,sin perjuicio del envío del pliego correspondientepara ser tratado en su oportunidad.k) Concurrir a la formación de las ordenanzasy disposiciones municipales, ya iniciándolaspor medio de proyectos que remitirá al Concejocon mensajes, ya tomando parte en los debatescon todos los derechos de los concejales,menos el de voto, a cuyo efecto podrá concurrira las sesiones de aquel cuerpo cuando lo juzgueoportuno.l) Reglamentar, cuando lo crea conveniente,las ordenanzas y resoluciones que dicte elConcejo y hacerlas cumplir.ll) Conocer y resolver originariamente enasuntos de índole administrativa que se suscitenante el Municipio, cuando no está facultadoexpresamente otro funcionario. Sus resolucionesson impugnables ante el fuero contencioso-administrativo.m) Solicitar del Concejo Deliberante todoslos datos, informes y antecedentes que necesitesobre asuntos sometidos a su consideración.Aquel, tendrá un plazo máximo de treinta(30) días corridos para evacuar la solicitud,pudiendo prorrogarse por igual periodo, cuandoexista causal de estudio o dictamen técnicoespecífico.n) Intervenir en los contratos que el Municipiocelebre en la forma dispuesta por las leyes yordenanzas aplicables, fiscalizar su cumplimientoy disponer su rescisión cuando así correspondiere.ñ) Expedir órdenes de pago de conformidadal presupuesto y ordenanzas y con arreglo a loprescripto en esta ley.o) Realizar registros o inspecciones a localesy/o establecimientos para garantizar el cumplimientode las normas de moralidad, higiene,salubridad, saneamiento ambiental, seguridady orden público vigentes. Se requerirá ordenjudicial cuando se trate de allanamientos dedomicilios, depósitos o comercios. En cualquiercaso podrá requerir- el auxilio de la fuerzapública.p) Decretar la vigencia del presupuesto vencido,cuando el Concejo Deliberante no hubieresancionado oportunamente el que debe regiren el año siguiente.q) Ejecutar el presupuesto conforme a lasnormas que más adelante se establecen.r) Constituir organismos de asesoramiento yconsulta en los cuales tengan participaciónorganizaciones intermedias representativas dela comunidad local y agentes sociales, reconocidoscomo tales, pertenecientes a la misma.s) Llamar a consulta popular como medio dedemocracia semidirecta, para someter a plebiscitolas materias de administración local específicasdel desarrollo municipal, de acuerdoal procedimiento que determine la ley.t) Fijar el horario de la administración municipal.u) Ejercer todas las demás atribuciones quesean una derivación de las anteriores y las queimpliquen poner en ejercicio sus funciones administrativasy ejecutivas.-Art. 108º: Son deberes del Presidente Municipal:a) Asistir diariamente a su oficina en las horasde despacho.b) Suministrar al Concejo Deliberante, demanera fundada y detallada, todos los informes,datos y antecedentes que éste le requierasobre asuntos municipales, dentro del plazo denoventa (90) días corridos de solicitado.c) Hacer practicar mensualmente un balancede Tesorería remitiendo un ejemplar al Concejo.d) Hacer recaudar, mensualmente o en losperíodos que las ordenanzas establezcan lastasas, rentas y demás tributos que correspondanal Municipio y promover en su nombre lasacciones judiciales tendientes a obtener sucobro, e invertir la renta de acuerdo a las autorizacionesotorgadas.e) Convocar al pueblo del Municipio a eleccionesen el tiempo y forma que determina estaley.f) Remitir a sus órganos de control o al Tribunalde Cuentas si no los tuvieren las cuentasde la percepción e inversión de la renta municipalconjuntamente con los balances respectivosy las ordenanzas de presupuesto e impositivasvigentes en el ejercicio de que se rindecuentas, de acuerdo a los plazos que determineesta ley.g) Presentar al Concejo el Presupuesto deGastos y Cálculo de Recursos para el añosiguiente, en el plazo que determina esta ley,acorde a los principios presupuestarios queconsagra la Constitución Provincial.h) Presentar al Concejo Deliberante, en laprimera sesión ordinaria que éste celebre, unamemoria detallada de la administración duranteel año anterior, remitiéndole al mismo tiempopara su ilustración, la cuenta de la inversiónde la renta durante el último ejercicio económico,en el plazo que determina esta ley.i) Solicitar autorización al Concejo Deliberantepara ausentarse del Municipio por más decinco (5) días hábiles.j) Defender en toda forma legal y lícita losintereses del Municipio y de la comunidad.k) No transar en pleitos pendientes, sin previaautorización del Concejo.l) Asentar de manera actualizada en libro oprotocolo foliado y rubricado, de modo correlativode fecha y numeral, la transcripción de lasordenanzas, resoluciones y decretos municipales.Este libro o protocolo, podrá ser confeccionadoal final del año a partir de hojas móvilesmecanografiadas con estampado indeleblefoliándose sucesivamente, según su número yfecha de sanción.ll) Deberá publicar en la gaceta o boletíninformativo municipal en el cual se transcribiránen forma textual todo los dispositivos legalesque dicte el Municipio: ordenanzas, decretosy resoluciones. En este último caso noserán obligatorias para aquellas que signifiquentemas relacionados con el área socialresguardando la privacidad de las personas.Asimismo, deberá publicar en forma mensual,el estado de los ingresos y gastos con cuadrode disponibilidad y un balance sintético de ejecucióndel presupuesto.La publicación se realizará como mínimo unavez por mes, y será puesta a disposición de lapoblación en forma gratuita en los lugares .públicosy en los municipios.A su vez, dicha gaceta o boletín informativomunicipal, deberá ser publicado en versión digitala través de la Web con libre acceso. Ademásen dicho sitio, será obligatoria la publicacióndel presupuesto en vigencia, como asimismola actualización diaria o semanal de suejecución, dependiendo ello de la disponibilidadtécnica del Municipio.m) Organizar la contabilidad del Municipio,de acuerdo a esta ley, a las normas que dictenel Concejo Deliberante y el Tribunal de Cuentasde la Provincia, si no tuviese su propioÓrgano de control. En aquellos casos en queno se hubiese dictado ordenanza de contabilidad,será de aplicación supletoria, la Ley deContabilidad de la Provincia que se hallarevigente.n) Habilitar los libros y demás documentaciónque esta ley determine y eventualmente supropio órgano de control, si no lo tuviere losque el Tribunal de Cuentas determine y consultara éstos según su caso, sobre cuestionescontables.ñ) Administrar los bienes municipales y controlarla prestación y ejecución de los serviciospúblicos y de las obras públicas.o) Proteger y promover la salud pública, elpatrimonio histórico, el sistema ecológico, losrecursos naturales, el medio ambiente, la cul-Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011 BOLETIN OFICIAL 7tura, la educación, el deporte y el turismo social.p) Proponer y aplicar las normas que garanticenla participación ciudadana.Art. 109º: El Departamento Ejecutivo tendráuno o más secretarios, que serán designadosy removidos por el Presidente Municipal, paralos que rigen las mismas condiciones, inhabilidadese incompatibilidades que para los concejales,con excepción de lo referido a la residencia,cuyas funciones y atribuciones paradictar resoluciones en los asuntos de su competencia,serán determinadas por ordenanzas.El o los secretarios deberán mantener actualizadoslos registros inherentes a su área y queel Departamento Ejecutivo considere necesarioe imprescindible para su normal funcionamiento.Al efecto contará con el personal necesarioque la ordenanza de presupuesto determine.Los secretarios no pueden por sí solos adoptardecisiones o tomar resoluciones, con excepciónde las de los trámites referentes alrégimen interno de sus respectivas dependenciasy las de aplicación y cumplimiento deordenanzas, reglamentos o decretos municipales.Los secretarios pueden asistir a las sesionesdel Concejo Deliberante y tomar parte de susdeliberaciones, pero no tendrán voto.-Art. 110º: La administración general y la ejecuciónde las ordenanzas corresponden exclusivamenteal Departamento Ejecutivo.-CAPÍTULO IVDe la rendición de cuentas yresponsabilidad de los funcionariosArt. 111º: La obligación de rendir cuentascomprende a todos los funcionarios públicosque administren fondos municipales. La rendiciónparcial de cuentas debe darla el funcionarioo empleado que haya manejado personalmentelos fondos y sea responsable directo oinmediato de la percepción e inversión, en lasépocas que fijen la reglamentación o las ordenanzaspertinentes.El cese de funciones o empleo de los obligadosa rendir cuentas, no los exime de la obligación.En caso de fallecimiento, incapacidad,ausencia o negativa del obligado, se dará intervenciónal Órgano de Control pertinente o alTribunal de Cuentas, si no lo hubiesen creado,para su determinación. A tal efecto, los funcionarioscorrespondientes, o en su caso los derecho-habientes, estarán obligados a suministrarla documentación, información y antecedentesnecesarios que les sean requeridos.-Art. 112º: La rendición general de cuentas dela percepción e inversión de la renta municipal,conjuntamente con los balances respectivos ylas ordenanzas de presupuesto e impositivavigentes en el ejercicio, la hará el PresidenteMunicipal. Dicha rendición, deberá hacerseante el Concejo Deliberante, en la primera sesiónordinaria que éste celebre. También anteel Órgano de Control que crease o, en casocontrario, ante al Tribunal de Cuentas, conanterioridad al 30 de abril de cada año.-Art. 113º: La rendición de cuentas a que serefiere el articulo anterior deberá comprenderuna memoria detallada de la administracióndurante el año anterior, con relación al EstadoMunicipal y si tuviere, de sus organismos descentralizados,autónomos o autárquicos, delas empresas en que participare con o sin capital,sea cual fuere su naturaleza jurídica ytodo ente u organismos creados por ordenanza.Además, deberá contener los estados de ejecuciónpresupuestaria a la fecha de cierre,situación de su tesorería al comienzo y cierredel ejercicio, estado actualizado del servicio dela deuda pública municipal consolidada: interna,externa, directa e indirecta, que distinga encada uno lo que corresponde a amortizacionesy a intereses, estados contables financieros delos entes mencionados. Los estados, informesy comentarios deberán ser presentados con lafirma del Presidente Municipal, de los responsablesde cada una de las áreas u organizacionesalcanzada por esta disposición y del contadory tesorero municipal.-Art. 114º: El Municipio debe dar a publicidadmensualmente el estado de sus ingresos ygastos y anualmente una memoria y la cuentade percepción e inversión.-CAPÍTULO VResponsabilidad de los funcionariospor el obrar lícito e ilícitoArt. 115º: El Presidente Municipal y el VicepresidenteMunicipal, los miembros del ConcejoDeliberante y demás funcionarios y empleadosmunicipales, responden individualmenteante los tribunales con competencia en lo contenciosoadministrativo, por los actos que importenuna transgresión o una omisión de susdeberes, así como por los daños y perjuiciosque hubieran ocasionado al Municipio y a losparticulares.-CAPÍTULO VIDe la declaración jurada de bienesArt. 116º: Quedan obligados a presentar declaraciónjurada de sus bienes el PresidenteMunicipal y Vicepresidente Municipal, los secretarios,subsecretarios, directores, jueces defaltas, concejales y empleados municipalesque tengan facultades para disponer o administrarfondos fiscales, tanto al comienzo comoal término de cada gobierno, sin perjuicio delas obligaciones emergentes del acto de tomarposesión de sus cargos o cesar en los mismos.A tal efecto, la Contaduría Municipal deberácrear un registro especial protocolizado y estaráobligada a comunicar el incumplimiento delo dispuesto precedentemente, tanto al DepartamentoEjecutivo como al Concejo Deliberante.-CAPÍTULO VIIInmunidadesArt. 117º: Los miembros del DepartamentoEjecutivo y del Concejo Deliberante no puedenser acusados, interrogados judicialmente nimolestados por las opiniones o votos que emitierenen el desempeño de sus mandatos.CAPÍTULO VIIIDe los Tribunales de FaltasArt. 118º: Para el juzgamiento y sanción delas faltas, infracciones y contravenciones quese cometen dentro de la jurisdicción municipal,y que resulten de violaciones a leyes, ordenanzas,reglamentos, decretos, resoluciones ycualquier otra disposición cuya aplicación yrepresión corresponda al Municipio, habrá unajusticia municipal de faltas.-Art. 119º: En cumplimiento de lo dispuesto enel Artículo anterior, los Municipios podráncrear Tribunales de Faltas Municipales, lo queestará a cargo de jueces titulares designadospor la mitad más uno de los miembros delConcejo Deliberante, a propuesta del PresidenteMunicipal. La designación del Juez deFaltas debe realizarse a través de un procedimientoque garantice el cumplimiento del requisitode idoneidad. A tal objeto, el municipiopodrá solicitar la intervención del Consejo dela Magistratura de la Provincia. Será inamoviblemientras dure su buena conducta y cumplacon sus obligaciones legales. Podrá ser removido,por el voto de los dos tercios de la totalidadde los miembros del Concejo Deliberanterespectivo, siempre que no observe buenaconducta, no cumpla con sus obligaciones legales,cometa delito doloso o por inhabilidadfísica o mental, aplicándose en estos casos elprocedimiento establecido para las sancionesy remoción de los concejales.-Art. 120º: Gozarán de igual remuneración,condiciones, inhabilidades e incompatibilidadesque los Concejales.-Art. 121º: Juzgarán conforme el procedimientoque se establezca en el código de faltas, quepor ordenanza se dicte.-Art. 122º: La Policía de la Provincia prestarátodo su auxilio a la Justicia de Faltas Municipal.Las multas impuestas que, encontrándosefirmes no sean abonadas, podrán ser ejecutadaspor el procedimiento de apremio fiscal,sirviendo de suficiente título ejecutivo el certificadode imposición, de la misma, en la formaque determinen las ordenanzas.-Art. 123º: Para ser juez de faltas se requieretener como mínimo veinticinco (25) años deedad, cuatro (4) años de residencia en el Municipioy ser abogado.-Art. 124º: El juez de faltas no podrá participaren organizaciones ni actividades políticas, gremiales,ni ejercer profesión o empleo dentro ofuera de la provincia, excepto la docencia,siempre que no exista superposición de horarioscon su función.-Art. 125º: El juez de faltas actuará para eldespacho de los asuntos a su cargo con hastados secretarios, los que serán designados yremovidos por el Concejo Deliberante por lamitad más uno de sus miembros. En caso deausencia o impedimento de los secretarios, eljuez designará transitoriamente al reemplazanteentre los demás empleados del juzgado.-Art. 126º.- Para ser secretario se requiere lasmismas condiciones que para el juez de faltas.Estará sujeto a las mismas incompatibilidades.Art. 127º: Son funciones de los secretarios:a) Recibir escritos y ponerles el cargo respectivo.b) Presentar inmediatamente al juez los escritosy documentos ingresados.c) Organizar la custodia y diligenciamientode expedientes y documentación.d) Asistir al juez en todas sus actuaciones.e) Refrendar las resoluciones del juez y demásactuaciones de su competencia, y darlesel debido cumplimiento.f) Organizar y actualizar el registro de reincidentesa las infracciones municipales.g) Custodiar todos los bienes del Juzgadoque constarán en inventarios.h) Supervisar el cumplimiento de los deberes,atribuciones y horarios del personal.i) Desempeñar las demás funciones que lessean asignadas.-Art. 128º: El personal del tribunal de faltasestará sujeto a todas las obligaciones y gozaráde todos los derechos del personal municipal.El juez de faltas ejerce las facultades propiasde superintendencia sobre el personal a sucargo.Art. 129º: En caso de licencia, ausencia temporaria,excusación o cualquier motivo que impidiereactuar al juez, deberá ser reemplazadopor un secretario, que actuará como juez subrogante.-Art. 130º: El juez de faltas que se designepropondrá al Departamento Ejecutivo el reglamentointerno del juzgado y el proyecto decódigo de faltas y procedimientos, como asimismoel proyecto de régimen de penalidadespara las contravenciones municipales, los quedeberán ser sometidos a aprobación por elConcejo Deliberante.-Art. 131º: Los Municipios que no tengan justiciamunicipal de faltas hasta tanto se creenlos juzgados o aquellos que por su estructuraadministrativa, económica y financiera se veanimpedidos de contar con un juzgado de faltaspropio, podrán atribuir al Presidente Municipaldicho juzgamiento, quien deberá garantizar elderecho de defensa del imputado y el debidoproceso. Podrán asimismo, asociarse con lafinalidad de crear juzgados de faltas regionales.Todo lo relativo al funcionamiento de estosorganismos será establecido por convenio entrelos Municipios que se adhieran, el que deberáser ratificado por los Concejos Deliberantesde cada localidad.-CAPÍTULO IXDe la contabilidad y el presupuestoArt. 132º: La contabilidad general deberá estarbasada en principios y normas de aceptacióngeneral, aplicables al sector público.-Art. 133º: El Concejo Deliberante dictará una8 BOLETIN OFICIAL Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011ordenanza de contabilidad bajo las siguientesbases:a) La contabilidad general de la administraciónse llevará por el método de partida doble,de manera que refleje claramente el movimientofinanciero y económico del Municipio.b) La contabilidad tendrá por base el inventariogeneral de bienes y deudas y el movimientode fondos provenientes de sus recursosfinancieros, de las actividades que desarrollecomo entidad de derecho privado y de los actosque ejecute por cuenta de terceros. Técnicamenteabarcará estos actos:b.1. La contabilidad patrimonial, que partiráde un inventario general de los bienes del Municipio,separando los que forman parte de sudominio público de los que forman parte de sudominio privado, y establecerá todas las variacionesdel patrimonio producidas en cada ejercicio.b.2. La contabilidad financiera que partirá delcálculo de recursos y del presupuesto de gastosanuales y establecerá el movimiento deingresos y egresos de cada ejercicio, con determinaciónde la fuente de cada ingreso y dela imputación de cada pago.b.3. La cuenta de resultados financieros, quefuncionará a los efectos del cierre de los rubros“Presupuesto de Gastos” y “Cálculo de Recursos”,que dará a conocer el déficit o superávitque arrojen los ejercicios.El déficit o superávit anual serán transferidosa un rubro de acumulación denominado “Resultadode Ejercicios”, el que permanecerá constantementeabierto y reflejará el superávit o eldéficit correspondiente a los ejercicios financieros.b.4. Las cuentas especiales, que estarándestinadas al registro de fondos que no correspondana la contabilidad del presupuesto y delos pagos que con cargos a las mismas seefectúen. Sus saldos pasivos deberán estarsiempre respaldados por existencias activasen Tesorería y bancos.b.5. Las cuentas de terceros, en las que sepracticarán asientos de entradas y salidas delas sumas que transitoriamente pasen por elMunicipio, constituida en agente de retenciónde aportes, depósitos de garantía y demásconceptos análogos. Sus saldos de cierre estaránsometidos al mismo régimen que lascuentas especiales.-Art. 134º: Los libros de contabilidad que cadaMunicipio debe tener inexcusablemente, sonlos siguientes:a) El Libro Inventario.b) El Libro Imputaciones.c) El Libro Caja.d) El Registro de Contribuyentes.Además el Departamento Ejecutivo deberáhacer llevar las registraciones contables quese determinen en la ordenanza de contabilidad,procurando implementar a la administraciónmunicipal de los registros necesarios tendientesa efectuar un racional y eficiente contralorde la hacienda pública.-Art. 135º: Las registraciones contables deberánser llevadas estrictamente al día, siendoresponsable de cualquier falta grave o incumplimiento,el contador y el tesorero, por losregistros que conciernen al área de su competencia.-Art. 136º: El contador del Municipio deberátener título profesional habilitante, con no menosde tres (3) años de ejercicio profesional enalguna de las distintas ramas de las cienciaseconómicas. Dependerá funcionalmente delsecretario de Hacienda. Será cargo estable yde carrera administrativa mientras no mediaremotivo alguno de remoción. Deberá ser designadopor el Departamento Ejecutivo, conacuerdo del Honorable Concejo Deliberante.La cobertura de dichos cargos estará avaladapor fianza, cuyo monto y clase será determinadopor una ordenanza.Art. 137º: Compete al contador municipal elregistro de las operaciones, el control internodel movimiento presupuestario, económico, financiero,patrimonial y la subscripción de lasórdenes de compra y pago y de las rendicionesde cuentas. Es el responsable de la buenamarcha de la contabilidad, debiendo intervenir,existiendo partidas presupuestarias suficientes,en todas las liquidaciones de gastos, verificary visar los comprobantes de pago, minutascontables, interviniendo en la tramitaciónde compras y contrataciones. Practicar arqueosmensuales de tesorería, conciliar lossaldos bancarios y denunciar inmediatamentetoda diferencia al Departamento Ejecutivo. Estaráa su cargo la confección de las rendicionesde cuentas, debiendo mantener informado a susuperior sobre el estado de los saldos presupuestarios.A tal fin, intervendrá preventivamente en todaslas órdenes de compra y pago y las queautoricen gastos, sin cuyo visto bueno no podráncumplirse, salvo el caso de insistencia porel Presidente Municipal luego de haber aquélobservado la orden o autorización, debiendo elcontador, en el caso de mantener sus observaciones,poner todos los antecedentes en conocimientodel órgano de control respectivo o delTribunal de Cuentas si no lo tuviere, como delConcejo Deliberante.-Art. 138º: El contador está obligado a objetarpor escrito todo gasto y pago, ordenando queno se ajustare a las disposiciones de esta ley,a las ordenanzas en vigencia o que no pudiereimputarse correctamente a determinado incisodel presupuesto o a la ordenanzas que originóel gasto. Si el Departamento Ejecutivo insisteen la orden, el contador deberá cumplirla dandocuenta inmediatamente por escrito al Órganode Control respectivo o al Tribunal de Cuentas,si no lo tuviere, y al Concejo Deliberante.-Art. 139º: El Presidente Municipal que impartauna orden de pago ilegítima, el contador queno la observe y el tesorero que cumpla sin elprevio visto bueno del contador, son civil, administrativay penalmente responsables de lailegalidad del pago.- Art. 140º: Compete al Tesorerola custodia de los fondos municipales,los que diariamente debe depositar en el Bancode los depósitos oficiales y/o cajas de cooperativasde créditos, siempre que no contarencon capitales extranjeros. Es el responsablede la cobranza y depósito de los fondos, derealizar los pagos, de efectuar transferencias,depósitos por retenciones o aportes a las institucionesque correspondan y de la retenciónde impuestos, debiendo confeccionar diariamentela información relativa al movimiento defondos y valores. No deberá pagar ningunaorden, autorización o libramiento que no tenganla imputación y el visto bueno del contador,bajo su responsabilidad, salvo el caso de insistenciapor el Departamento Ejecutivo, la que sele comunicará por escrito.-Art. 141º: El contador y el tesorero municipalno podrán ser separados de sus cargos sin elacuerdo del Concejo Deliberante por mayoríaabsoluta de sus miembros.-Art. 142º: Hasta tanto sea sancionada la ordenanzade contabilidad, será de aplicaciónsupletoria la Ley de Contabilidad de la Provinciaque estuviere vigente.-Art. 143º: Corresponde al Departamento EjecutivoMunicipal la recaudación de los recursosy la ejecución de los gastos del Municipio.-Art. 144º: El Presupuesto General de la Administraciónmunicipal deberá ser aprobadopor ordenanza especial y requerirá de su aprobaciónpor la simple mayoría de votos de losintegrantes del Cuerpo. Deberá mostrar el resultadoeconómico y financiero previsto de lastransacciones programadas en sus cuentas corrientesy de capital, así como la producción debienes y servicios que generen las accionesproyectadas. Constará de dos partes: el presupuestode gastos y el cálculo de recurso, loscuales deben figurar por separado y por susmontos íntegros, sin compensaciones entre sí.Cada uno de éstos se dividirá en capítulos,incisos e ítems.-Art. 145º: En la elaboración y confección delpresupuesto podrá incluirse la participaciónciudadana. A tal efecto los Municipios dictaránla ordenanza respectiva estableciendo el mecanismode la participación y control democráticode la gestión, la que deberá contener comomínimo lo siguiente:a) Posibilitar la participación en las distintasetapas del presupuesto participativo a todoslos ciudadanos habilitados a votar que acreditendomicilio permanente en el Municipio.b) La representación de los vecinos habilitadosen las asambleas participativas.c) Zonificación del ejido municipal.d) Discusión de las prioridades en las asambleasabiertas.e) Sistema de puntaje para el ordenamientode las prioridades dentro de cada zona.f) La conformación de un Consejo de presupuestoparticipativo.g) Dictado del reglamento de funcionamiento.h) Amplia publicidad.i) Todos los cargos deben ser ad-honorem.-Art. 146º: El Departamento Ejecutivo deberáremitir el proyecto de presupuesto al ConcejoDeliberante, antes del primero de octubre delaño anterior al que deba regir. Si el PresidenteMunicipal no enviara al Concejo Deliberante enel plazo señalado precedentemente, deberáeste último tomar la iniciativa sirviéndole debase el presupuesto vigente. El Concejo Deliberantedeberá sancionar la ordenanza de presupuestoantes del 15 de diciembre del añoinmediato anterior. Una vez promulgado el presupuesto,no podrá ser modificado sino poriniciativa del Departamento Ejecutivo.Si el primero de enero no se hubiere sancionadoel presupuesto, regirá el del año anteriorhasta que el Concejo Deliberante sancione elnuevo.-Art. 147º: El Concejo Deliberante podrá autorizarcréditos suplementarios en los siguientescasos:a) Por incorporación del superávit de ejerciciosanteriores.b) Por excedentes de recaudación sobre eltotal calculado.c) Por el aumento o creación de tributos.d) Por mayores participaciones de la Provinciao la Nación, comunicadas y no consideradasen el cálculo de recursos vigente y quecorrespondan al ejercicio. Las ordenanzas depresupuesto podrán ser observadas parcialmentepor el Departamento Ejecutivo, debiendoreconsiderarse por el Concejo sólo en laparte objetada, quedando en vigencia el restode ellas.-Art. 148º: Tampoco en ningún caso el ConcejoDeliberante, al tratar el presupuesto generalpodrá aumentar los sueldos proyectados por elDepartamento Ejecutivo para los empleadosde su dependencia, ni los gastos, salvo loscasos de aumento o inclusión de partidas parala ejecución de ordenanzas especiales.-Art. 149º: El ejercicio del presupuesto municipalprincipia el 1º de enero y concluye el 31de diciembre de cada año.-Art. 150º: Se computarán como recursos delejercicio las recaudaciones efectivamente ingresadasen las tesorerías o en las cuentasbancarias a su orden, hasta el cierre de lasoperaciones del día 31 de diciembre.-Art. 151º: Se considera gastado un crédito yejecutado el presupuesto por dicho concepto,al devengarse, y liquidarse el mismo. Producidoel pago, corresponde el registro de éste conel fin de reflejar la cancelación de las obligacionesasumidas.-Art. 152º: No se pueden contraer compromi-Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011 BOLETIN OFICIAL 9sos para los cuales no existan saldos disponiblesde créditos presupuestarios, ni disponerde los créditos para una función distinta de lasprevistas.Los créditos no comprometidos al cierre delejercicio, caducarán en ese momento quedandosin validez ni efecto alguno, y los comprometidosy no devengados al cierre del ejerciciode cada año, se afectarán automáticamente alejercicio siguiente, imputando los mismos a loscréditos disponibles para ese ejercicio.-Art. 153º: Los gastos devengados, liquidadosy no pagados al 31 de diciembre de cada año,constituirán la deuda flotante del ejercicio, y secancelarán durante el año siguiente con cargoa las disponibilidades en caja y bancos existentesa la fecha señalada.-Art. 154º: El servicio de la deuda públicamunicipal consolidada figurará en un incisoque manifieste, en ítems separados, el origeny servicio de cada deuda, de manera que sedistinga en cada uno lo que corresponda aamortización y lo que corresponda a intereses.-Art. 155º: El Departamento Ejecutivo no podráefectuar gasto alguno que no esté autorizadopor el presupuesto vigente o por ordenanzasespeciales que tengan recursos para sucumplimiento.Las ordenanzas especiales que dispongangastos no podrán imputar éstos a rentas generales.No obstante, en casos especiales que lojustifiquen, el Departamento Ejecutivo, podráefectuar transferencias de partidas presupuestarias,dentro de un mismo sector reforzandolas que resultaren insuficientes con las disponibilidadesde otras, sin alterar el monto asignadoa cada sector y debiendo comunicar inmediatamenteal Concejo Deliberante, lastransferencias que se hubiesen dispuesto.Quedan excluidas de este tratamiento, lasmodificaciones de gastos en personal e inversionesfísicas y las variaciones de los montosoriginariamente asignados a los distintos sectoresdel presupuesto, todas las cuales sólopodrán efectuarse previa aprobación prestadapor el Concejo Deliberante.-Art. 156º: La formulación, aprobación y ejecucióndel presupuesto deberá ajustarse a unestricto equilibrio fiscal, respetando los principiosy las especificaciones del Artículo 35º dela Constitución Provincial, no autorizándosegastos sin la previa fijación de los recursospara su financiamiento. Todo desvío en la ejecucióndel presupuesto requerirá la justificaciónpertinente ante los organismos de controly recaerá sobre el funcionario que haya tenidoa su cargo la responsabilidad de la ejecuciónpresupuestaria de que se trate.-Art. 157º: Serán nulos los actos de la AdministraciónMunicipal que comprometan gastoso dispongan desembolsos que contravenganlas disposiciones en materia presupuestaria.Las obligaciones que se derivan de los mismosno serán oponibles al Municipio.CAPÍTULO XDe las contratacionesArt. 158º: Cada Municipio deberá organizaruna oficina de adquisición y suministros, o ensu defecto, designar el o los agentes municipalesencargados y responsables de dichas compras.El jefe de la oficina de adquisición y suministroso el encargado de compras, con asesoramientode las dependencias técnicas en loscasos necesarios, tendrá a su cargo y bajo suresponsabilidad, el diligenciamiento de las adquisicionesy suministros que deban efectuarseal Municipio, con arreglos a las normas decontrataciones vigentes.Serán personalmente responsables de losperjuicios que se produzcan como consecuenciadel incumplimiento de los procedimientosde contratación prescriptos por esta ley y porlas ordenanzas y decretos que regulen sobrela materia.-Art. 159º: Toda adquisición o contrataciónque no se refiera a servicios personales, deberáser hecha por contrato y previa licitaciónpública, pero podrá prescindirse de esas formalidadesen los siguientes casos:a) Licitación privada: cuando la operación noexceda de los cien (100) sueldos básicos de lacategoría inferior del escalafón municipal vigente.b) Concurso de precios: cuando la operaciónno exceda de los cincuenta (50) sueldos básicosde la categoría inferior del escalafón municipalvigente.c) Contratación directa:c.1. Cuando la operación no exceda de cinco(5) sueldos básicos de la categoría inferior delescalafón municipal.c.2. Cuando sacada hasta segunda vez porlicitación, no se hubiesen hecho ofertas o éstasno fueran admisibles.c.3. Cuando se compre a reparticiones oficialesnacional, provincial o municipal y a entidadesen las que el Estado tenga participaciónmayoritaria.c.4. La reparación de motores, máquinas,automotores y aparatos en general que no esténsujetos a mantenimiento preventivo y debaejecutarse con urgencia.c.5. Cuando tratándose de obras de cienciao arte, su ejecución no pudiera confiarse sinoa artistas o personas de probada competenciaespecial.c.6. Cuando se tratare de objetos o mueblescuya fabricación perteneciese exclusivamentea personas favorecidas con privilegio de invención.Los Concejos Deliberantes dictarán normasestableciendo el régimen de compras y suministros,y de contrataciones de obras públicas.Hasta tanto no se sancione dicha ordenanza,será de aplicación el régimen de contratacionesprovincial vigente.Art. 160º: Para toda licitación se formulará elpliego de condiciones, en el cual se deberádeterminar, además del objeto y pormenoresde la licitación, la clase y el monto de lasgarantías que se exijan.Las propuestas que no se ajusten al pliegode condiciones o que modifiquen las basesestablecidas, no serán tomadas en cuenta.Las adjudicaciones en toda licitación o venta,serán resueltas por el Departamento Ejecutivo,pudiendo aceptarse las propuestas que se creyeranmás convenientes o rechazarlas a todas.En caso de empate de ofertas por igualdadde precios y condiciones de calidad y entrega,en la que se aplique como modalidad de contrataciónalgunos de los procesos de seleccióncontemplados en esta ley, se invitará a losoferentes entre los que se haya producido elempate a mejorar las ofertas propuestas.Art. 161º: No serán admitidos a contratar losdeudores morosos del Municipio, o aquellosque no hubieran dado cumplimiento satisfactorioa contratos hechos anteriormente con elMunicipio, en cualquiera de sus reparticiones.Asimismo no podrán ser proponentes los empleadosdel Municipio y funcionarios de lasdistintas ramas de la administración.-CAPÍTULO XIMecanismos de democracia participativaArt. 162º: El electorado es titular de los derechosde iniciativa popular, consulta popular,referéndum y revocatoria de los funcionarioselectivos municipales.-Art. 163º: Los ciudadanos registrados en elpadrón electoral del Municipio, podrán presentarproyectos de ordenanza a través del mecanismode iniciativa popular, conforme a lossiguientes requisitos:a) La firma certificada de los peticionantes,con aclaración de la misma, domicilio y documentode identidad. La certificación deberá serrealizada por escribano público, juez de paz oautoridad policial.b) La proposición en forma clara y articulada,con expresión de sus fundamentos.c) Pueden ser objeto de iniciativa populartodas las materias que sean de competenciapropia del Concejo Deliberante, con excepciónde las cuestiones atinentes a tributos, retribucionesy al presupuesto:d) El proyecto de ordenanza deberá reunir unmínimo del tres por ciento de las firmas correspondientesa los ciudadanos con derecho avoto inscriptos en el último padrón electoral.e) Recibido el proyecto, éste será anunciadoen la primera sesión ordinaria que se realice ypasará sin más trámite a la comisión que corresponda.El plazo para el tratamiento por elConcejo Deliberante no podrá superar los seis(6) meses contados a partir de su presentaciónformal, debiendo la autoridad municipal darleinmediata publicidad.-Art. 164º: La consulta popular será dispuestamediante ordenanza sancionada por los dostercios (2/3) de los miembros del Concejo Deliberante,a efectos de someter a los ciudadanosdel Municipio cualquier cuestión que porsu importancia se considere merecedora derequerir la opinión pública.-Art. 165º: La iniciativa requiriendo la consultapopular puede originarse en el DepartamentoEjecutivo o a propuesta de uno o más concejalesy la ordenanza que a los efectos se dicte,no puede ser vetada.El voto podrá ser obligatorio u optativo, conefecto vinculante o no, según sea dispuesto endicha ordenanza.-Art. 166º: Para que la consulta popular seconsidere válida, se requerirá que los votoslegalmente emitidos hayan superado el cincuentapor ciento (50%) de los electores inscriptosen el padrón electoral.-Art. 167º: No podrá convocarse a consultapopular más de una vez por año, ni dentro delque se proceda a elección de autoridades, salvoque se disponga para la misma fecha.-Art. 168º: Los proyectos de ordenanza quetengan origen en la iniciativa popular, podránser sometidos a referéndum obligatorio, cuandono fueren tratados por el Concejo Deliberanteen el plazo de ciento ochenta (180) díashábiles contados desde el momento de su ingreso.Estarán sometidos a referéndum facultativo:a) Las que dispongan la desafectación debienes de dominio público.b) Las que determinen la enajenación o concesióndel uso o explotación de bienes municipalesa particulares.c) Las que los Municipios sometan a la decisióndel electorado.-Art. 169º: Los resultados del referéndum seránvinculantes para la autoridad municipalsiempre que vote en él, un número mayor alcincuenta por ciento (50%) de los ciudadanosinscriptos en los registros electorales de lacomuna y que un número superior al cincuentapor ciento de los votantes haya optado pordeterminada propuesta.-Art. 170º: Los ciudadanos podrán revocar elmandato de cualquiera o de todos los funcionarioselectivos, por incumplimiento de la plataformaelectoral o de los deberes propios desu cargo, después de transcurrido un año delcomienzo del mismo o antes de que resten seis(6) meses para su término, cuando den cumplimientoal procedimiento prescripto por la Constituciónde Entre Ríos en su Artículo 52º.CAPÍTULO XIIOrganismos de capacitación municipal.Art. 171º: Los Municipios deberán crear dentrode sus estructuras orgánicas, un organismoo instituto de capacitación municipal, que tendrálas siguientes finalidades:a) La realización de estudios e investigacionesde temas relacionados al ámbito municipal.b) La organización de cursos transitorios ypermanentes de capacitación, que comprendana todos los trabajadores municipales.c) La organización de eventos y congresos10 BOLETIN OFICIAL Paraná, miércoles 11 de mayo de 2011intermunicipales que permitan debatir y compartirexperiencias.d) Promover la participación de los empleadosde carrera en cursos, seminarios, congresosu otros eventos similares, que se desarrollenen cualquier lugar del país.e) Toda otra actividad tendiente al afianzamientoy fortalecimiento de la gestión de GobiernoMunicipal.Por ordenanza se deberá reglamentar el funcionamientode dicho organismo, que deberáestar conformado por representantes de todaslas secretarías.CAPÍTULO XIIIConsejo Asesor Municipal.Art. 172º: Los Municipios podrán crear dentrode sus ámbitos un Consejo Asesor Municipal,como órgano de consulta y asesoramiento, queexprese a las asociaciones civiles, fundaciones,colegios profesionales y demás entidadesorganizadas sin fines de lucro, con el propósitode asesorar y colaborar con el Municipio, apedido del Presidente Municipal o del ConcejoDeliberante. Sus opiniones no serán de aplicaciónobligatoria por parte de las autoridades.Por ordenanza se deberá reglamentar el procedimientode constitución y funcionamientode dicho Consejo, asegurándose la participaciónad honorem y sin limitaciones, de todasaquellas entidades que deseen integrarse almismo.-CAPÍTULO XIVDe los conflictos de poderes.Art. 173º: Los conflictos que se produzcanentre el Departamento Ejecutivo y el cuerpodeliberativo de una corporación municipal, oentre éstas con las autoridades de la Provincia,o entre dos corporaciones entre si, serán resueltospor el Superior Tribunal de Justicia, acuyo efecto, deberá suspenderse todo procedimientorelacionado con la cuestión y elevarselos antecedentes al Superior Tribunal, requiriendopronunciamiento.-Art. 174º: El Superior Tribunal deberá pronunciarsedentro del término perentorio deveinte (20) días desde que los autos quedenen estado, no pudiendo exceder la tramitacióndel asunto de cuarenta y cinco (45) días. Elincumplimiento de esta disposición constituyecausa suficiente para la formación de juiciopolítico a los miembros del Superior Tribunalpor negligencia en el ejercicio de sus funciones.El tribunal podrá requerir ampliación de losantecedentes elevados, lo que suspenderá losplazos por un término no mayor de diez (10)días.-Art. 175º: Si el conflicto o cuestión lo fueracon autoridades o entidades públicas nacionales,en que debiera intervenir un tribunal federal,el Municipio podrá elevar los antecedentesal Poder Ejecutivo Provincial, que deberá arbitrarlos medios para la defensa de los interesesdel Municipio afectado y para la continuidad delos servicios o poderes afectados.-CAPÍTULO XVDe las Corporaciones Municipales comopersonas jurídicasArt. 176º: Las corporaciones municipales,como personas jurídicas, responden de susobligaciones con todas sus rentas no afectadasa servicios públicos o en garantía de unaobligación. La afectación, para ser válida, seráprevia a la acción de los acreedores y sancionadapor ordenanza.-Art. 177º: Los inmuebles de propiedad municipalafectados a un uso o servicio público, odestinados a esos fines por ordenanzas o leyes,no se considerarán prenda de los acreedoresde la corporación ni podrán ser embargados.-Art. 178º: Cuando las corporaciones municipalesfueren condenadas al pago de una deuda,sólo podrán ser ejecutadas en la formaordinaria y embargada sus rentas, hasta unveinte por ciento. Por ordenanza podrá autorizarseun embargo mayor, que no podrá superarel treinta y cinco por ciento de sus rentas.-Art. 179º: Los tres artículos anteriores seránincluidos obligatoriamente en todo contratoque celebren las corporaciones municipales yen todos los pliegos de condiciones y licitacionespúblicas.TÍTULO IVDISPOSICIONES GENERALESArt. 180º: El Municipio podrá delegar en entidadesdescentralizadas o autárquicas laprestación de un servicio público determinado,mediante la sanción de una ordenanza, la queestablecerá las normas generales de su organizacióny funcionamiento. La creación de dichoórgano requerirá el voto de los dos tercios(2/3) de la totalidad de los miembros del ConcejoDeliberante.-Art. 181º: Las utilidades que arrojen los ejerciciosde dichos organismos serán destinadaspara la constitución de fondo de reserva parael mejoramiento y la extensión de los servicios,y se invertirán de conformidad con lo que disponganlos presupuestos. Los déficits seránenjugados por la administración municipal conla obligación de reintegro a cargo de los organismos.-Art. 182º: El Municipio podrá disponer conacuerdo del Concejo Deliberante, la concesiónde los servicios que preste, por los procedimientosde selección que correspondan, a empresasparticulares. Para ello se requerirá lamayoría especial que constituyen los dos terciosde la totalidad de los miembros del ConcejoDeliberante.-Art. 183º: Todas las personas físicas o jurídicasque exploten concesiones de servicios públicos,podrán ser fiscalizadas por funcionariosdel Municipio, aún cuando en el título constitutivode la concesión no se hubiere previsto esafacultad de contralor.-Art. 184º: Los apoderados letrados del Municipio,a sueldo o comisión, no tendrán derechoa percibir honorarios regulados en los juiciosen que actuaren, cuando aquélla fuera condenadaen costas o se impusieren en el ordencausado.-Art. 185º: Los actos jurídicos del PresidenteMunicipal, concejales y empleados del Municipioque no estén constituidos según la competencia,forma y contenidos determinados en lapresente ley y en las de aplicación complementaria,serán nulos.-Art. 186º: Todas las ordenanzas, resolucionesy decretos que produzcan las autoridadesmunicipales serán publicados en la gaceta municipalde la misma o en cualquier otra formaque garantice su exacto conocimiento por partede los habitantes del Municipio.Art. 187º: Los libros y actas de las corporacionesmunicipales son instrumentos públicosy ninguna ordenanza, resolución o decreto queno conste en ellos será válida.-Art. 188º: Los Municipios no pagarán impuestosfiscales.-Art. 189º: Mientras los Municipios no dictensu propio estatuto para el personal, regirán lasleyes y reglamentos vigentes para el personalde la Administración Pública provincial o normasvigentes más favorables al trabajador.-Art. 190º: Ningún ex miembro del ConcejoDeliberante y/o ex presidente municipal o exvicepresidente municipal podrá ser nombradoen el Municipio para desempeñar empleo rentadoque haya sido creado o cuya retribuciónhubiese sido aumentada en forma especial duranteel período de su mandato, hasta dos (2)años después de cesado en el mismo. No podrátampoco participar en contrato alguno queresulte de una ordenanza sancionada durantesu mandato. Esta prohibición prescribirá a losdos (2) años de haber cesado.-Art. 191º: Por su naturaleza y forma de prestación,la función pública que deriva de loscargos electivos, constituye una carga públicasusceptible de ser remunerada con arreglo a loque establezcan las ordenanzas respectivas.Nadie puede excusarse ni hacer renuncia sincausal legal, considérense como tales las siguientes:a) La imposibilidad física o mental.b) La mudanza de residencia de la ciudaddonde ejerce la función.e) Incompatibilidad con otras funciones.d) Haber dejado de pertenecer al partido políticoque propuso su candidatura.e) Haber pasado los setenta (70) años deedad.-Art. 192º: Las corporaciones municipales quea la fecha de sanción de la presente ley cuentencon Caja de Jubilaciones y Pensiones deberánrespetar como política previsional lassiguientes disposiciones:a) Naturaleza Jurídica y régimen de funcionamiento.Disolucióna.1. Las cajas de Jubilaciones y Pensionesfuncionarán como entidades autárquicas y suadministración estará a cargo de directorios decomposición mixta, con representación enellos de los beneficiarios o contribuyentes a lasmismas. A los fines de la integración de losrepresentantes de activos y pasivos, las cajasestablecerán un régimen electoral propio quegarantice los principios de participación democráticae igualitaria, exigiendo para reconocerla calidad de elector un mínimo de un (1) añode servicios con aportes.a.2. Las cajas no podrán ser disueltas sin laconformidad de los dos tercios (2/3) de laasamblea de activos y pasivos, la que seráconvocada a los efectos de analizar esa posibilidady deberán contar con la asistencia depor lo menos la mitad más uno del padrónelectoral.b) Aportes y contribuciones al sistema. Préstamos.b.1. Los funcionarios y empleados municipalesque ocupen puestos en el Municipio aportaránuna parte de sus sueldos no inferior aldoce por ciento (12%) ni superior al dieciséispor ciento (16%), debiendo contribuir el municipiopor lo menos en una proporción igual alaporte del trabajador.b.2. El incumplimiento de las corporacionesmunicipales en el ingreso de aportes y contribucionesa las entidades previsionales por unlapso de dos meses, habilitará la gestión directaante el Tesoro de la Provincia para descontarlos importes adeudados de las remesas decoparticipación que correspondan.b.3. Las cajas solo podrán disponer empréstitosa los municipios con la aprobación de laasamblea de activos y pasivos reunidas alefecto, debiendo acotar los plazos de devolucióndentro del mandato constitucional de lagestión municipal solicitante.c) Requisitos para el otorgamiento del beneficio.c.1. El tiempo de servicio mínimo requeridopara acceder a la jubilación será de treinta (30)años con aportes, con una edad mínima desesenta (60) años para los varones y de cincuentay cinco (55) años para las mujeres,calculándose el beneficio previsional con sujecióna las normas técnicas que tengan en cuentala proporcionalidad entre dichos elementosy los aportes realizados.c.2. Los municipios no podrán dictar normasque sancionen, propugnen o incentiven lacreación de cualquier beneficio previsional queno respete los principios básicos enunciados.-TITULO VDISPOSICIONES FINALESArt. 193º: Deróganse las Leyes 3001, 9728,9740 y toda otra que se oponga a la presente.-Disposición transitoriaArt. 194º: Los Secretarios de los ConcejosDeliberantes que a la fecha de entrada enParaná, miércoles 11 de mayo de 2011 BOLETIN OFICIAL 11vigencia de la presente ley tuvieren estabilidaden el cargo, mantendrán dicha situación derevista.Art. 195º: Comuníquese, etcétera.Paraná Sala de Sesiones, 10 de mayo de2011José Eduardo LaurittoPresidente H.C. de SenadoresMaría Mercedes BassoSecretaria H.C. de SenadoresJorge Pedro BustiPresidente H.C. de DiputadosJorge Gamal TalebSecretario H.C. de DiputadosParaná, 10 de mayo de 2011POR TANTO:Téngase por Ley de la Provincia, cúmplase,comuníquese, dése al Registro Oficial y oportunamentearchívese.SERGIO D. URRIBARRIAdán H. BahlMinisterio de Gobierno, Justicia y Educación,10 de mayo de 2011. Registrada en la fechabajo el Nº 10027. CONSTE — Adán Humberto Bahl
NUEVA LEY MUNICIPIOS PROVINCIA DE ENTRE RIOS LEY N...
STJ BRASIL BIEN PUBLICO, PATRIMONIO ARTÍSTICO E HI...

References: Artículo 231
 Artículo 238
 Artículo 230
 Artículo 2
 Artículo 230
 Artículo 2
 Artículo 23
 Artículo 31
 Artículo 87
 Artículo 87
 Artículo240
 Artículo 87
 resolución 
 Artículo 84
 Artículo61
 Artículo87
 Artículo 72
 Artículo 234
 resolución 
 Artículo 96
 Artículo 184
 Artículo 35
 Artículo 52
in fine
 resolución