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Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja. TÍTULO I. Disposiciones Generales
Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja
Órgano CONSEJERIA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLITICA TERRITORIAL
Publicado en BOLR núm. 151 de 16 de Noviembre de 2006
Vigencia desde 16 de Febrero de 2007. Revisión vigente desde 16 de Febrero de 2007 hasta 26 de Septiembre de 2018
Es objeto del presente Reglamento el desarrollo del Título I, «Intervención Administrativa», de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja.
Este Reglamento será de aplicación a todos los proyectos, instalaciones y actividades, de titularidad pública o privada, realizados por personas físicas o jurídicas, que pretendan desarrollarse o se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja, susceptibles de producir efectos en el medio ambiente, la seguridad y la salud, sin perjuicio de las intervenciones que correspondan a las demás Administraciones Públicas en el ámbito de sus competencias.
Artículo 3 Procedimientos de intervención administrativa
De conformidad con lo establecido en el Título I de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, existen tres procedimientos de intervención administrativa preventiva en materia medioambiental, en función del grado y tipo de incidencia que puedan tener en el medio ambiente y en la seguridad y salud de las personas:
a) Evaluación de impacto ambiental.
b) Autorización ambiental integrada.
c) Licencia ambiental.
Artículo 4 Órgano ambiental y competencia
1. Se entiende por órgano ambiental el órgano al que en cada Administración Pública corresponde la competencia para dictar las resoluciones y actos en materia de prevención ambiental previstos en este Reglamento.
2. Corresponde a la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja la tramitación y resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental, siempre que no estén atribuidas a la Administración General del Estado, y de los procedimientos de autorización ambiental integrada. El ejercicio de esta competencia se realizará por el Director General de Calidad Ambiental, órgano ambiental de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
3. Corresponde a los Ayuntamientos la tramitación y otorgamiento de la licencia ambiental. El ejercicio de esta competencia corresponde al Alcalde, órgano ambiental en el ámbito municipal.
En el caso de actividades e instalaciones ubicadas en dos o más términos municipales, la competencia para tramitar y resolver corresponderá al ayuntamiento en los que aquéllas ocupen mayor superficie de su término municipal o tengan mayor incidencia ambiental. El ayuntamiento en el que se hubiera presentado la solicitud de licencia ambiental deberá solicitar informe a los ayuntamientos en cuyo término municipal radique parte de la instalación o actividad, que se incorporará en el expediente. En caso de discrepancia entre los ayuntamientos afectados, el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma resolverá sobre a quién corresponde el ejercicio de la mencionada competencia.
No obstante lo anterior, en las instalaciones o actividades declaradas de interés general en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, la Dirección General de Calidad Ambiental deberá emitir un informe vinculante que sustituirá a la licencia ambiental municipal. El informe, que será emitido previa consulta a los Ayuntamientos afectados por la actividad, contendrá cuantas prescripciones sean necesarias para la protección del medio ambiente, especialmente cuando las instalaciones o actividades se encuentren próximas a núcleos de población agrupados
Artículo 5 Órgano sustantivo
Es el órgano competente por razón de la materia, al que corresponde la tramitación o aprobación de un plan, programa, o el otorgamiento de autorizaciones o licencias precisas para la ejecución de un proyecto o actividad, conforme a la legislación que resulte aplicable.
Artículo 6 Excepciones al régimen de intervención administrativa
1. Están excluidos del régimen de intervención administrativa los planes, programas, proyectos, instalaciones y actividades cuando así se disponga por las normas dictadas por el Estado en el ejercicio de sus competencias.
2. A solicitud del órgano sustantivo, en supuestos excepcionales y una vez consultado el órgano ambiental de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, que a su vez informará previamente al órgano ambiental de la Administración del Estado, el Gobierno de La Rioja podrá exceptuar a determinados proyectos de la obligación de someterse al procedimiento de intervención administrativa que le fuera de aplicación. La excepción y los motivos que la justifican se publicarán en el Boletín Oficial de La Rioja y se pondrá a disposición de las personas interesadas la siguiente información:
b) La información relativa al examen sobre las alternativas del proyecto excluido.
Artículo 7 Informes municipales
En los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y de autorización ambiental integrada, el órgano ambiental solicitará siempre informe al municipio o municipios donde haya de ubicarse la instalación, incluso para los proyectos o actividades exentos de control preventivo municipal por haber sido declarados de interés general o autonómico por el Gobierno de La Rioja.
Artículo 8 Licencias y autorizaciones
1. En el caso de que sea preceptivo, la declaración de impacto ambiental, la autorización ambiental integrada o la licencia ambiental, será requisito previo indispensable para el otorgamiento de las licencias o autorizaciones que el proyecto o actividad precise para su ejecución o puesta en marcha. Dichas licencias o autorizaciones recogerán expresamente las condiciones o medidas impuestas por el órgano ambiental en su declaración de impacto ambiental, en la l licencia ambiental o en el informe correspondiente.
2. Los proyectos de reforma o ampliación se someterán al régimen de intervención que corresponda cuando las características de la reforma del proyecto o la instalación o actividad resultante tras la misma conlleven su inclusión en cualquiera de los supuestos que exijan control preventivo.
3. Las licencias o autorizaciones sustantivas, citadas en el apartado primero, que sean otorgadas por los órganos competentes de las Administraciones Públicas de La Rioja contraviniendo lo dispuesto en este artículo serán nulas de pleno derecho.
Artículo 9 Titular
A los efectos de este Reglamento, se considera titular tanto a la persona física o jurídica que explote o posea la instalación o que ostente directamente, o por delegación, un poder económico determinante respecto de aquélla, como a la Administración Pública que toma la iniciativa respecto a la puesta en marcha de un proyecto.
En el supuesto de cambio de titularidad o cese del ejercicio de las actividades sometidas al régimen de intervención administrativa, el nuevo titular deberá comunicarlo al órgano ambiental competente en el plazo de tres meses a contar desde la formalización de la transmisión.

References: Artículo 3

Artículo 4
 resolución 

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9