Source: http://docplayer.cz/347433-Analyza-podminek-a-moznosti-zarazeni-deti-od-dvou-let-veku-do-materskych-skol-a-vyhodnoceni-dalsiho-reseni-rozsireni-pece-o-deti-do-tri-let.html
Timestamp: 2017-02-24 13:27:31+00:00

Document:
Analýza podmínek a možností zařazení dětí od dvou let věku do mateřských škol a vyhodnocení dalšího řešení rozšíření péče o děti do tří let - PDF
Download "Analýza podmínek a možností zařazení dětí od dvou let věku do mateřských škol a vyhodnocení dalšího řešení rozšíření péče o děti do tří let"
1 Analýza podmínek a možností zařazení dětí od dvou let věku do mateřských škol a vyhodnocení dalšího řešení rozšíření péče o děti do tří let I. Současný stav s vymezením problémů institucionální péče a vzdělávání dětí do tří let věku V současné době je péče o děti ve věku do tří let zajišťována jeslemi, příp. zařízeními pro péči o děti do tří let v rámci živnostenské činnosti, pro děti zpravidla od tří do šesti let jsou zřizovány mateřské školy. Mateřské školy však plní funkci výchovně - vzdělávací, tj. nejsou institucí primárně zajišťující péči o dítě. Jako problém se ukazuje nedostatek služeb péče o děti do 3 let věku s prokázanou poptávkou po službách pro děti starší 2 let. Regionálně výrazná je také nedostupnost mateřských škol pro děti starší 3 let. Zařízení pro děti do tří let věku 1. Jesle Podle Aktuálních informací Ústavu zdravotnických informací a statistiky ČR, č. 13/10 - Činnost kojeneckých ústavů a dětských domovů pro děti do tří let a dalších zařízení pro děti v roce , bylo v České republice 46 jeslí. Ke konci roku 2009 byla celková kapacita jeslí míst. Na jednoho zaměstnance v jeslích připadalo cca 7 dětí. Jesle patří podle 38 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, mezi zvláštní dětská zařízení. Jediným právním předpisem, který podrobněji zmiňuje jesle, je vyhláška č. 242/1991 Sb., o soustavě zdravotnických zařízení zřizovaných okresními úřady a obcemi. V žádném závazném právním předpise není stanoven počet dětí v jednom oddělení jeslí, podrobnosti k organizaci a provozu jeslí, k výchovnému programu, personálu atd. Při provozování jeslí jako nestátního zdravotnického zařízení je postupováno v souladu se zákonem č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s pokyny zřizovatele. K činnosti jeslí se vztahují následující platné metodické pokyny: Provoz jeslí (uveřejněno ve Věstníku MZ č. 10/1968), Zásady pro zřizování a provoz mikrojeslí (uveřejněno ve Věstníku MZ č. 35/1976). Metodické pokyny mají pouze charakter doporučení a nejsou závaznou právní normou. Zdravotní péče je v jeslích poskytována za plnou nebo částečnou finanční úhradu. Obce, jako zřizovatelé jeslí, mohou na provoz jeslí vyčlenit finanční prostředky ze svého rozpočtu. Je ovšem možné, aby péče o děti v jeslích byla plně hrazená rodiči. Obce samy rozhodují o tom, zda jesle zřídí, a samy si určují výši poplatků za péči o děti v jeslích. Statistiky týkající se poplatků a příspěvků ze strany obcí a rodičů neexistují. Podle informací získaných z internetových stránek jednotlivých zařízení se výše rodičovských poplatků pohybuje ve výši cca od 340 Kč (pro rodiče sociálně slabé, kteří pobírají pouze sociální dávky) až do výše 10,5 tis. Kč za měsíc. 2. Soukromá zařízení denní péče o děti do tří let věku Zařízení pro děti ve věku do tří let jsou provozována i soukromými osobami v souladu se zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a nařízením vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých 1 nebo 12 živností, v rámci vázané živnosti Péče o dítě do 3 let věku v denním režimu s vymezením kvality této péče. Cílem této živnosti je obdobná činnost jako v příslušném zdravotnickém zařízení, avšak nejedná se o zdravotnické zařízení. Dále lze v režimu živnostenského zákona provozovat péči o děti do tří let typu "baby-sitting" v rámci volné živnosti, obor činnosti č. 79 "Poskytování služeb pro rodinu a domácnost". Obsahovou náplní tohoto oboru činnosti volné živnosti je mimo jiné individuální péče o děti nad tři roky věku v rodinách, příležitostné krátkodobé hlídání dětí (včetně dětí do tří let věku). 2 Poplatek za službu je stanoven na komerční bázi jejím poskytovatelem. 3. Zřizování zařízení denní péče o děti do tří let věku obcemi V současné době mají obce podle ust. 2 odst. 2, 35 odst. 2 a 35a zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, právo zřizovat zařízení denní péče o děti do tří let. Ovšem v situaci, kdy je financování těchto zařízení pouze na zřizovatelích (obcích) a rodičích, je pro obce i pro rodiče provozování těchto zařízení drahé. Obcím nelze zřizování zařízení denní péče o děti nařídit (stejně tak jako zřizování mateřských škol a základních škol). 4. Zřizování zařízení pro denní péči o děti mladší tří let při mateřských školách V ČR jsou zřizována zařízení pro denní péči o děti mladší tří let i při mateřských školách 3. Tato zařízení jsou ve zřizovací listině právnické osoby vykonávající činnost mateřské školy uváděna jako další hlavní činnost (např. individuální péče o děti mladší tří let, poskytování péče a pomoci rodinám s dětmi od 1 do 3 let věku). Ředitelka mateřské školy je zároveň ředitelkou tohoto zařízení, ale mzdy pracovnic hradí zřizovatel. 5. Možnosti financování z ESF V rámci poskytování služeb péče o děti lze zvážit možnosti financování z ESF, z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) 4 v období Jedná se o operační program, který je v gesci MPSV. Zájemci mohou požádat o poskytnutí finančních prostředků v oblasti podpory Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života. Jedním ze specifických cílů této oblasti je rozvoj různých typů služeb péče o děti a usnadnění přístupu k nim za účelem sladění práce a rodiny. Využití možnosti financování služeb péče o děti z ESF je administrativně náročnější a pro úspěšné splnění podmínek a dosažení podpory je doporučováno konzultovat jednotlivé kroky při předkládání projektu. Zároveň je třeba ujasnit podmínky, které subjekt musí splnit. Je třeba zdůraznit, že projekty podporované z OP LZZ mohou být realizovány na území celé ČR s výjimkou hlavního města Prahy 5. Projekty, které jsou realizovány na území hlavního města Prahy, jsou podporovány z programu OP Praha Adaptabilita. II. Předškolní vzdělávání v mateřských školách a nástin potřebných změn v podmínkách mateřských škol pro zařazování dětí od dvou let Vymezení cílů a funkce mateřských škol a některé relevantní údaje 2 Obsahem oboru činnosti volné živnosti není péče o děti do tří let věku v denním režimu (viz výše). 3 např. v Plzni, Kroměříži, v Mostě a Bílině 4 Informace o OP LZZ jsou zveřejněny na adrese: 5 Výjimka: v případě projektů předkládaných v regionu Středočeského kraje mohou být v odůvodněných případech činnosti projektu uskutečněny i na území regionu NUTS ll. hl.m.praha. Cílové skupiny-účastníci projektu však musí být zaměstnáni nebo mít místo trvalého bydliště na území Středočeského kraje. 23 Předškolní vzdělávání v mateřských školách se organizuje pro děti ve věku zpravidla od tří do šesti let. To znamená, že ve výjimečných případech mohou být do mateřských škol přijímány i děti mladší tří let. Jsou to nejčastěji děti, které dovrší věku tří let v období od 1. září do konce kalendářního roku. Tyto děti již zvládají hygienické návyky, nepomočují se, jsou samostatné, nepotřebují zvláštní osobní péči další dospělé osoby. Jsou zařazovány do tříd, ve kterých jsou vysoké počty dětí (nejvyšší počet dětí ve třídě je 24, resp. při zřizovatelem povolené výjimce 28), ve třídě pracuje s dětmi vždy pouze jeden pedagogický pracovník/pracovnice. Nemohou být přijímány děti, které ještě nejsou dostatečně samostatné, které potřebují soustavnou pomoc dospělé osoby. Vzhledem k lokálnímu nedostatku jeslí a jiných zařízení denní péče o děti do tří let věku, žádají rodiče o přijetí k předškolnímu vzdělávání už u dětí dvouletých, výjimkou již nejsou ani žádosti o přijetí dětí mladších dvou let. Ze strany obcí se objevují požadavky na ředitelky mateřské školy, aby tam, kde je volná kapacita mateřské školy, přijímaly děti již od jednoho a půl roku až dvou let. Je však třeba uvést, že dítě přijaté k předškolnímu vzdělávání již musí být způsobilé plnit požadavky, které jsou stanoveny Rámcovým vzdělávacím programem pro předškolní vzdělávání a školním vzdělávacím programem. Věk jedno a půlletých dětí je z tohoto hlediska nepřijatelný, obdobné pochybnosti lze mít však i u dětí dvouletých. Podle údajů Ústavu pro informace ve vzdělávání (ÚIV) navštěvovalo ve školním roce 2009/2010 mateřské školy (včetně mateřských škol s upraveným vzdělávacím programem pro děti se zdravotním postižením) celkem dětí 6. Z toho bylo dětí mladších tří let 7, tj. 26,8% populačního ročníku (tyto děti většinou dovrší věku tří let v průběhu docházky do mateřské školy v období od září do prosince kalendářního roku). Pokud by se dolní věková hranice posunula na dva roky, do mateřských škol by mohly nastupovat i děti, z nichž některé nemusí být ještě dostatečně samostatné a které potřebují soustavnější pomoc dospělé osoby. Z tohoto důvodu by bylo nezbytné změnit podmínky v třídách mateřských škol (viz níže). Lze předpokládat, že by se v případě rozšíření kapacit mateřských škol počet dětí mladších tří let navštěvujících mateřskou školu postupně zvýšil. V současné době není kapacita mateřských škol dostačující ani pro děti ve věku od tří let K bylo evidováno žádostí o přijetí, kterým nebylo vyhověno 8 ; tento údaj je však pouze orientační, protože není specifikováno, zda někteří rodiče nežádali o přijetí na více MŠ, není uváděn věk dětí. (K bylo vydáno již rozhodnutí o nepřijetí k předškolnímu vzdělávání. Nárůst činí více než nevyřízených žádostí o přijetí). Náklady na jedno dítě umístěné v mateřské škole se pohybují v rozmezí cca od 43 tis. do cca 65 tis. Kč za rok. Změny v podmínkách organizace a provozu mateřských škol v případě zařazení dětí ve věku od dvou let Navrhované snížení věkové hranice pro přijímání do mateřských škol by se neobešlo bez úpravy podmínek pro předškolní vzdělávání v mateřských školách; zároveň je také nutné posoudit další systémové změny. a) Samostatná třída pro děti ve věku 2-3 roky ÚIV: nebo ÚIV: nebo ÚIV: nebo 34 V případě zřízení samostatné třídy pro děti mladší tří let je třeba v první řadě stanovit nižší počet dětí než je počet dětí ve třídě mateřské školy, a to s ohledem na specifické potřeby těchto dětí, jejich zvýšenou potřebu individuální péče a ještě malou míru samostatnosti. Maximální počet přijatých dětí do této třídy je 15 dětí za podmínky souběžného působení dvou pedagogických pracovnic/pracovníků a zároveň zajištění pomoci nepedagogické pracovnice/pracovníka v případě potřeby přebalování, převlékání a hygieny dětí. Na zvážení ředitelky/ředitele mateřské by bylo, zda v případě, kdy má dostatečné prostorové podmínky, zvolí vyšší počet dětí ve třídě, ale při zachování poměru počtu dětí na jednu pedagogickou pracovnici/pracovníka (7:1). Samostatná třída musí mít zpracovaný vlastní výchovný (a vzdělávací) program pro tuto věkovou skupinu a vlastní režim dne, který bude respektovat věková specifika dětí (např. zvýšenou potřebu odpočinku). Všechny podmínky budou stanovené ve vyhlášce o předškolním vzdělávání a v Rámcovém vzdělávacím programu pro předškolní vzdělávání. b) Zařazení dvouletého dítěte do třídy starších dětí (integrace) Je třeba zdůraznit, že možnost zařazení dvouletého dítěte do třídy starších dětí by bylo umožněno právním předpisem pouze jako výjimka v těch případech, kdy by nebylo z důvodu nízkého počtu žádostí o přijetí dvouletých dětí možné zřídit samostatnou třídu. V případě zařazení dvouletého dítěte do běžné třídy mateřské školy je třeba snížit počet dětí na 22 (vyhláškou je stanovený počet 24 dětí), počet dětí snižovat vždy při zařazení jednoho dvouletého dítěte o 2 děti. Aby byla zajištěna individuální péče dětem mladším i starším, je třeba, aby souběžné působení předškolních pedagogů bylo alespoň 3 hodiny denně. Stejně jako v případě samostatné třídy se předpokládá pomoc pracovníka/pracovnice při přebalování a hygieně dětí. Další změny v případě zařazení dětí ve věku od dvou let do mateřských škol V případě snížení dolní hranice pro možnost přijímání dětí do mateřských škol by musely být do RVP PV doplněny podmínky pro výchovu a vzdělávání dětí mladších tří let. Zároveň by musela být zpracována metodika práce s dětmi mladšími tří let. Musel by být ve spolupráci s MZ upraven režim dne mateřské školy v případě zařazení dvouletých dětí, a to zejména v případě zřizování samostatných tříd. V pregraduálním vzdělávání pedagogických pracovníků/pracovnic předškolního vzdělávání by muselo dojít k rozšíření studia na období od dvou let dítěte. To znamená příp. revizi a doplnění RVP pro střední odborné školy pedagogické. V rámci praktické přípravy by měla být doplněna i praxe v zařízeních péče o děti do tří let věku. V rámci dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků/pracovnic organizovaného Národním institutem dalšího vzdělávání by musely být připraveny semináře pro pedagogické pracovníky/pracovnice mateřských škol, kteří budou pracovat s dvouletými dětmi. Obsahem těchto seminářů by měla být metodika a didaktika práce s mladšími dětmi, věkové zvláštnosti dětí mladších tří let ad. v rozsahu cca 60 hodin. Z legislativního hlediska by bylo nutné počítat se změnami zejména následujících právních předpisů: I. Právní předpisy v působnosti ministerstva 45 - Zákon č. 561/2004 Sb. zejména je třeba snížit věk pro přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání na pevnou hranici dvou let. Součástí podmínek pro přijímání dvouletých dětí by mělo být doporučující vyjádření odborného lékaře (praktického lékaře pro děti a dorost), popř. školského poradenského zařízení. Zpřísněné požadavky je třeba zakotvit v případě dětí se zdravotním postižením. Vedle konkrétních změn v právních předpisech je nutné počítat také s obtížemi při adaptaci např. kontrolních mechanismů v resortu ministerstva, příkladmo lze zmínit pochybnosti o personálním zázemí České školní inspekce pro inspekční činnost v oblasti péče o děti do 3 let věku. - Vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění vyhlášky č. 43/2006 Sb. Nezbytná je úprava počtu dětí ve třídách samostatně zřízených pro děti od dvou let věku a úprava nejnižšího a nejvyššího počtu dětí ve třídě, v níž bude integrováno dítě dvouleté (v podrobnostech viz příloha č. 3). Zvlášť musí být stanoveny počty dětí ve třídách, kde bude zařazeno dítě/děti se zdravotním postižením. S ohledem na fyziologické potřeby dětí třeba zvážit též úpravu školního stravování, a to příp. i v návaznosti na vyhlášku č. 107/2005 Sb., o školním stravování. Samostatnou kapitolou jsou zvýšené nároky státního rozpočtu a jejich promítnutí do úplaty za předškolní vzdělávání. - Vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných, vyžaduje minimálně úpravu počtu dětí ve třídách zřízených pro děti se zdravotním postižením a ve třídách pro děti s těžkým zdravotním postižením v případě zařazení dětí dvouletých. - Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyžaduje stanovení kvalifikace učitele mateřské školy, který by pracoval se skupinou dvouletých dětí. S tím souvisí úprava pregraduálního vzdělávání pedagogických pracovníků/pracovnic mateřských škol, stejně jako nabídka postgraduálního vzdělávání (doplnění vzdělání v rámci dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků/pracovnic). Nezbytná je úprava Rámcového vzdělávacího program pro předškolní vzdělávání, který je závazným rámcem v oblasti cílů, forem, obsahu i podmínek vzdělávání. Je třeba stanovit specifické podmínky pro výchovu, vzdělávání a péči o děti mladší tří let. Časové období si vyžádá implementaci RVP PV do školních vzdělávacích programů, v jejichž rámci třeba upravit zejména vzdělávací program tříd samostatně zřízených pro děti dvouleté, jakož i materiální a organizační podmínky vzdělávání. II. Právní předpisy mimo působnost ministerstva - Vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých, ve znění vyhlášky č. 343/2009 Sb., jež stanoví požadavky na provoz a vybavení zařízení pro výchovu a vzdělávání, tj. též mateřských škol. V případě zařazování dvouletých dětí třeba uvažovat o zpřísnění těchto požadavků. - Stavební předpisy zařazování dětí od dvou let věku by si v případě platnosti současných právních předpisů vyžádalo mj. stavební úpravy a změny ve vybavení budov a tříd, a to s ohledem na podmínky vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb 9. 9 Podle 4 odst. 2 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, jsou 56 Finanční kalkulace a další dopady případného zařazení dětí ve věku od dvou let do mateřských škol Pokud se vyjde ze stávající situace, kdy je v mateřských školách zapsáno cca dětí, se kterými pracuje cca učitelů/učitelek s platem cca měsíčně (bez odvodů), znamená to, že na jednu učitelku/učitele v mateřské škole připadá cca 13 dětí. V případě, že by došlo k posunutí dolní hranice věku pro přijímání dětí do mateřské školy, došlo by pravděpodobně i ke zvýšení počtu dvouletých dětí v mateřské škole. Zjednodušeně lze použít předpoklad, že každých cca 7 dětí mladších tří let navíc by znamenalo zvýšenou potřebu o 1 normativní úvazek učitele/učitelky mateřské školy s platem cca 20 tis. Kč/měsíc. Zvýšení o 1 dítě mladší tří let by tak představovalo zvýšení výdajů státního rozpočtu o cca 47 tis. Kč ročně (platy + odvody). Lze předpokládat, že by nárůst dětí mladších tří let v mateřské škole byl postupný, projevil by se až v roce 2012 a následujících. Předpokládá se, že by se v případě rozšíření kapacit mateřských škol tento počet postupně zvýšil. Bude-li výchozím údajem počet rodin, které pobírají rodičovský příspěvek ve zvýšené výměře (tj. do dvou let věku dítěte), pak se bude jednat o cca 14,5 tis. dětí (údaj MPSV), což celkem i s dětmi, které již do mateřské školy docházejí, je cca 45 tis. dětí. Závěrem lze říci, že jestliže si zvýšení o 1 dítě mladší tří let vyžádá cca 47 tis. Kč ročně, jak je uvedeno výše, pak při počtu 14,5 tis. dětí se jedná o částku cca 681,5 mil. Kč ročně. Zároveň dojde k navýšení normativu na děti, které jsou do mateřských škol zařazovány již nyní. Pokud vyjdeme z počtu cca 30,5 tis. dětí, pak při navýšení normativu o cca 8 tis. Kč se jedná o částku cca 244 mil. Kč ročně. Je třeba zdůraznit, že v této částce nejsou obsaženy náklady na další vzdělávání pedagogických pracovníků/pracovnic, které by bylo nutné pro pedagogické pracovníky/pracovnice mateřských škol zorganizovat, nejsou obsaženy náklady na školní stravování, na zvýšené náklady na zdravotní postižení dětí, nejsou uvedeny zvýšené náklady obcí na příp. rozšíření mateřských škol, náklady ČŠI na pracovníky/pracovnice zajišťující kontrolu aj. Mateřské školy se v současné době potýkají s problémem nedostatku míst i pro děti starší tří let, jehož řešení nicméně není předmětem tohoto materiálu a je třeba mu věnovat pozornost bez ohledu na tuto analýzu. Je však třeba mít na paměti, že není možné zařazovat další dvouleté děti bez celkového rozšíření kapacit mateřských škol. Při současném počtu cca 29,6 tis. nevyřízených žádostí o přijetí do mateřských škol, to znamená navýšení nároku na státní rozpočet o dalších cca 1,184 mld. Kč ročně (cca 29,6 tis. dětí krát normativ cca 40 tis. Kč), to za předpokladu, že se jedná o děti ve věku tři a více let. Celkové předpokládané roční náklady jsou cca 2,1 mld. Kč ročně. Je třeba zdůraznit, že se jedná o orientační výši předpokládaných výdajů. Výpočet je kalkulován s plným počtem rozhodnutí o nepřijetí, jelikož skutečný počet nepřijatých dětí není statisticky zjišťován. Na druhou stranu zahrnuje pouze základní položky. Národní ekonomická rada vlády (NERV) v této souvislosti konstatuje, že omezená dostupnost předškolních zařízení spolu s nevhodnými formami podpory rodičovství způsobuje prohlubující se absenci žen s dětmi na trhu práce. To vede k nevyužití jednoho z mála činnosti ve stavbách, které jsou na základě kolaudačního rozhodnutí určené pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace, kterými jsou podle 1 odst. 1 vyhlášky č. 398/2009 Sb. také osoby doprovázející dítě do tří let věku, zařazené do kategorie činností se zvýšeným požárním nebezpečím. 67 přírůstových ekonomických zdrojů ČR. Z evropského srovnání vyplývá, že Česká republika je hluboko pod průměrem Evropské unie (12,5 %) v rozdílu v míře zaměstnanosti žen (20-49 let) bez dětí as alespoň jedním dítětem (0-6 let), kdy v ČR tento rozdíl tvoří přes 40 %. 10 Dle simulace NERVu se ukazuje, že zvýšení dnes nízké zaměstnanosti žen ve věku let na trhu práce o pouhých 10 % může vést ke snížení deficitu penzijního systému o více než 10 mld. Kč/rok. 11 NERV rovněž upozorňuje, že dlouhá absence na trhu práce během rodičovství vede k ochuzování veřejných rozpočtů o velký objem daní a sociálních odvodů nepracujících žen (vyčíslení viz výše). V této souvislosti je tak nutné upozornit na skutečnost, že NERV ve svém základním koncepčním dokumentu (Rámec strategie konkurenceschopnosti) pro zvyšování české konkurenceschopnosti v globálním měřítku jako jedno z navržených opatření obsahuje změnu dosavadního úhlu pohledu a nutnost začít vnímat skutečnost, že veřejné investice do kvalitní předškolní výchovy jsou i v době fiskálního napětí nákladově velice efektivní strategií podpory dlouhodobého ekonomického růstu, snižování dlouhodobých deficitních tlaků a předpokladem úspěchu jednotlivců v jejich dalším životě 12, přičemž platí, že právě investice do programů zaměřených na děti ve věku 0-3 let jsou nejvýnosnější investicí do lidského kapitálu. 13 Není ovšem cílem vytvářet nátlak na rodiče na co nejrychlejší navrácení na trh práce, ale umožnění volby sladění profesního a rodinného života a adekvátního zabezpečení péče o děti do tří let věku. Návrhy řešení Klíčovým prvkem předškolní výchovy pro děti ve věku 2-5 let jsou standardní institucionální formy předškolní výchovy ve formě mateřských škol (a jeslí). Na nutnost věnovat zvýšenou pozornost právě těmto standardním formách předškolní výchovy v rámci posilování efektivity lidských zdrojů upozorňuje i NERV. 14 V této souvislosti je nutné zopakovat, že přestože snížení věkové hranice pro přijímání dětí do mateřských škol je proveditelným opatřením, neobešel by se tento krok bez současného navýšení současných kapacit mateřských škol, které v současnosti nejsou schopny uspokojit poptávku po jejich službách. Otázka tedy, jak je konstatováno i v závěru, vyžaduje realizaci komplexního řešení celé této problematiky. Dostupnost zařízení předškolní výchovy je jedním z klíčových prvků konkurenceschopnosti české ekonomiky. V současnosti se v mezirezortním připomínkovém řízení nachází materiál vypracovaný MPO s názvem Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti České republiky pro období 2012 až Tento návrh v rámci své projektové části mimo jiné navrhuje výrazné posílení kvality a dostupnosti předškolního vzdělávání, včetně zajištění předškolní péče pro děti ve věku do tří let. MŠMT se i v návaznosti na Strategii mezinárodní konkurenceschopnosti ČR pro období 2012 až 2020 bude otázce možnosti snížení věkové hranice pro přijetí do mateřské školy a současně navyšování kapacit mateřských škol nadále 10 Blíže viz NERV, Rámec strategie konkurenceschopnosti s Blíže viz ibid, s Blíže viz ibid, s Blíže viz 14 Blíže viz NERV, Rámec strategie konkurenceschopnosti s8 věnovat a připravovat konkrétní opatření, která by vedla ke zvýšení nabídky zařízení předškolní výchovy. Inspirací mohou být i zahraniční příklady dobré praxe, které jsou podrobněji popsané v příloze č. 4 tohoto materiálu. Například Norsko směřuje k plnému pokrytí předškolní péče, kterou mají povinnost zajišťovat obce, náklady na tuto politiku činily podle OECD např. v roce ,7% HDP. Každé dítě má zákonné právo na umístění do mateřské školy. V současné době je v mateřských školách v Norsku umístěno přes 80 % dětí od jednoho do pěti let. Horní hranice ceny je zákonem omezena na zhruba 290 euro měsíčně (což činí asi 10% měsíčního platu v Norsku). Je kladen velký důraz na kvalitu předškolního vzdělání. Ve Slovinsku je zaveden integrovaný (univerzální) model pro děti od jednoho do šesti let. Mateřské školy jsou poskytovány všem dětem, jejichž rodiče mají o umístění zájem, a to od ukončení rodičovské dovolené, což je zpravidla od 11 měsíců věku dítěte, což je také nejobvyklejší formou předškolní péče o děti. Tyto mateřské školy jsou buď nezávislými institucemi, nebo tvoří součást základní školy. Dle slovinských statistik je zaměstnanost žen s nezaopatřenými dětmi 84% a ve věkové skupině let je to dokonce 86,2%. 15 V Programovém prohlášení vlády ČR se vláda mj. zavazuje, že vytvoří podmínky k dalšímu rozvoji rodinné politiky a péče o děti s cílem zvýšit společenskou prestiž rodiny a posílit zapojení obou rodičů do péče o děti, podpoří další rozvoj služeb péče o děti. Vláda se také zavazuje, že podpoří rozvoj alternativ rodinné péče ve fázi pre-primárního vzdělávání, rozvoj firemních školek, alternativních předškolních zařízení typu mateřských a rodinných center, ale i institut sousedského hlídání do šesti let dítěte. Vláda bude vytvářet podmínky pro rychlejší návrat pečujících rodičů k výdělečné činnosti. Kroky, které vláda na základě Programového prohlášení realizuje, jsou zejména: a) Zajištění péče o děti ve věku do tří let, které je realizováno v současné době se nemění viz kapitola I. Současný stav s vymezením problémů institucionální péče a vzdělávání dětí do tří let věku - Zařízení pro děti do tří let věku b) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy v rámci mezirezortní spolupráce přichází s konceptem podpory rozvoje firemních školek ve formě návrhů legislativních změn, a to v rámci novely zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), jejíž účinnost se očekává od Firemní školky v gesci MŠMT budou představovat alternativu ke stávajícím mateřským školám. Jsou koncipované jako vzdělávací instituce, které budou moci přijímat stejně jako ostatní mateřské školy děti zpravidla od tří let, tzn. i děti dvouleté, které jsou již tělesně i duševně způsobilé k určité formě vzdělávání. Právní úprava nebrání tomu, aby firemní školky byly otevřené ostatním druhům péče zřizované mimo školský zákon a využívaly přitom svých podmínek (materiálních, personálních a jiných) k symbióze se zařízeními péče o děti do 3 let v působnosti jiných ministerstev. 15 Blíže viz 89 c) Ministerstvo práce a sociálních věcí, které předložilo v květnu 2011 vládě k projednání návrh věcného záměru zákona o službách péče o děti, který byl zpracován v souladu s výše uvedeným Programovým prohlášením vlády. Opatření vychází rovněž z usnesení vlády České republiky č ze dne 19. listopadu 2008, kterým byl schválen Soubor prorodinných opatření Prorodinný balíček. Účelem opatření je podpora sladění pracovního a rodinného života rodičů s malými dětmi za účelem možnosti participace na trhu práce. Služby péče o děti jsou pro harmonizaci pracovních a rodinných rolí stěžejním předpokladem a jejich nedostatečná nabídka ztěžuje rodiči udržení kontaktu se zaměstnáním v době péče o dítě a následný návrat k výdělečné činnosti. Návrh věcného záměru zákona obsahuje opatření k zavedení nových a rozvoji stávajících služeb péče o děti, čímž dojde k rozšíření spektra poskytovatelů služeb péče o děti v České republice o alternativní typy vůči jeslím a mateřským školám. Návrh věcného záměru zákona obsahuje následující opatření: - Poskytovatel vzájemné rodičovské výpomoci vytvoření nového typu služby péče o děti poskytované rodičem, který zároveň osobně, celodenně a řádně pečuje o vlastní dítě do 7 let věku; Dětská skupina vytvoření nového typu služby nepříležitostné a nekrátkodobé péče o děti poskytované na komerčním i nekomerčním základě v zařízení péče o děti; Úprava odborné způsobilosti osob pečujících nepříležitostně a nekrátkodobě o děti do 7 let věku v jejich domácnosti; Podpora služeb v rámci vázané živnosti péče o děti; Zavedení daňové uznatelnosti nákladů zaměstnavatele v souvislosti s poskytováním služeb péče pro děti svých zaměstnanců/zaměstnankyň a podpora rodičů v oblasti zdaňování příjmů v podobě slevy na dani z příjmů při zajištění péče o děti v souvislosti s návratem na trh práce Zrušení bezplatnosti posledního roku předškolního vzdělávání; Zvýšení procenta maximální možné finanční spoluúčasti zákonných zástupců dítěte na úhradě neinvestičních nákladů na předškolní vzdělávání. Materiál byl zpracován ve spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu, Ministerstvem financí, Ministerstvem zdravotnictví a Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy. III. Závěr a možnosti řešení předškolního vzdělávání a péče o děti od dvou let Dle 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), je předmětem zákona úprava vzdělávání ve školách a školských zařízeních a stanovení podmínek, za nichž se vzdělávání a výchova uskutečňují. Předmět úpravy školského zákona je v souladu s kompetencí ministerstva vymezenou v 7 odst. 1 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, dle níž je ministerstvo ústředním orgánem státní správy pro (vedle dalšího) předškolní zařízení, školská zařízení, základní školy, střední školy a vysoké školy. Oblast péče o rodinu a děti, jakož i další otázky sociální politiky, pak patří do gesce MPSV (ust. 9 zákona č. 2/1969 Sb.). 910 Z toho vychází i cíle předškolního vzdělávání vymezené v ust. 33 školského zákona, z nichž vyplývá, že účelem předškolního vzdělávání je skutečně výchova a vzdělávání, nikoli péče o děti v době, kdy se o ně nemohou postarat rodiče či jiné osoby. Je zřejmé, že v případě zařazení dvouletých dětí do mateřských škol je plnění těchto cílů ohroženo s ohledem na jejich nízký věk a nedostatečnou rozumovou i tělesnou vyspělost, kde i přes (nezbytnou) specifickou úpravu vzdělávacích programů lze pochybovat o souladu takto pojatého vzdělávání s funkcí mateřských škol a v širším ohledu vůbec s funkcí vzdělávací soustavy. Primárním účelem mateřských škol tedy není péče o děti, byť je doprovodným jevem předškolního vzdělávání, s nímž stát počítá v rámci legislativní úpravy péče o děti předškolního věku, v oblastech podpory rodin s dětmi a úvahách o sladění rodinného a pracovního života. K realizaci zařazení dvouletých dětí do mateřských škol by bylo nutné realizovat opatření uvedená na stranách 4 a 5. Zařazování dvouletých dětí do mateřských škol je však minimalistickou variantou, která nemůže nahradit komplexní řešení péče o děti předškolního věku. Při rozhodování o způsobu zajištění péče o děti do tří let věku je třeba vzít v úvahu hledisko nejlepšího zájmu dítěte do tří let věku. S ohledem na vývojovou psychologii je optimální individuální péče (rodičovská, příp. nerodičovská). Z tohoto důvodu jsou v materiálu také navrhovány výrazně nižší počty dětí ve třídě pro děti ve věku od dvou do tří let, než je tomu ve třídách mateřských škol. Aby mohli rodiče lépe skloubit péči o dítě se zaměstnáním, doporučuje se, aby zaměstnavatelé více využívali možností práce na zkrácený úvazek, nebo práce z domova. Je třeba zdůraznit, že vzhledem k tomu, že jsou v současné době kapacity mateřských škol naplněné, znamenalo by snížení věkové hranice pro přijímání dětí bez současného navýšení kapacit pouze další nárůst zamítnutých žádostí o přijetí. Případné zařazení dětí od dvou let do mateřských škol proto musí být zvažováno zároveň s výrazným posílením kapacit mateřských škol. V návaznosti na výsledky analýzy Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy navrhuje v současnosti děti od dvou let do mateřských škol nezařazovat. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy zároveň na základě usnesení vlády k tomuto materiálu navrhuje že se v případě společenské potřeby bude v součinnosti s dalšími relevantními rezorty a partnery nadále věnovat hledání řešení možnosti rozšíření institucionální péče o děti od dvou let do zahájení povinné školní docházky, a to také v návaznosti na řešení problematiky nedostatečných kapacit mateřských škol. Materiál byl zpracován ve spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu, Ministerstvem financí, Ministerstvem zdravotnictví a Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy. 1011 Příloha č. 1 Historie problematiky V oblasti péče o děti do zahájení povinné školní docházky přijala vláda ČR několik usnesení. V roce 2008 to bylo usnesení ze dne 19. listopadu 2008 č o Souboru prorodinných opatření - Prorodinný balíček, jehož součástí byl mimo jiné záměr (i) nově zavést institut evidovaného poskytovatele vzájemné rodičovské výpomoci, (ii) dále rozšířit možnost pečovat v rámci péčových živností v režimu živnostenského zákona (iii) podporovat poskytování služeb péče o děti na nekomerčním základě formou tzv. miniškolky, (iv) zavést daňové výhody pro zaměstnavatele poskytující nebo zajišťující svým zaměstnancům/zaměstnankyním péči o děti. Usnesením ze dne 2. března 2009 č. 223 vzala vláda na vědomí doporučení Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů k zařazení kolektivních zařízení denní péče o děti do doby nástupu povinné školní docházky do působnosti jednoho ministerstva a zároveň uložila ministru školství, mládeže a tělovýchovy, ministryni zdravotnictví a místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí zpracovat a vládě do 30. září 2009 předložit koncepční materiál o možnostech systémového řešení agendy denní péče o děti do doby nástupu povinné školní docházky. Na základě tohoto usnesení vlády zpracovalo MŠMT ve spolupráci s MPSV a MZ materiál Možnosti systémového řešení agendy denní péče o děti do zahájení povinné školní docházky. Součástí tohoto materiálu byl popis možností řešení: (i) zachování stávajícího stavu, kdy jesle spadají do kompetence MZ, zatímco mateřské školy jsou v kompetenci MŠMT; (ii) zařazení zařízení denní péče pro děti do tří let do tzv. Prorodinného balíčku, jehož předložení následně patřilo do kompetence MPSV; (iii) převedení péče o děti do tří let do kompetence MŠMT ve spolupráci s MPSV a MZ, a v rámci tohoto bodu buď vznik nového školského zařízení nebo zařazení dětí od dvou let věku do mateřských škol (zřizování speciálních tříd nebo integrace těchto dětí mezi starší děti). Závěrem se konstatuje, že vzhledem k současné ekonomické situaci se doporučuje ponechat problematiku denní péče o děti do věku tří let beze změn. V případě zlepšení ekonomické situace státu do budoucna se navrhuje možnost snížením věkové hranice dětí v mateřských školách a s tím související změnu podmínek výchovy a vzdělávání dětí mladších tří let. Materiál Možnosti systémového řešení agendy denní péče o děti do zahájení povinné školní docházky byl usnesením vlády ČR ze dne 18. ledna 2010 č. 63 vzat na vědomí a bylo uloženo ministryni školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s ministryní zdravotnictví, ministry práce a sociálních věcí a financí a ministrem pro lidská práva předložit do 15. března 2010 návrh dalšího postupu týkajícího se problematiky systémového řešení agendy denní péče o děti do zahájení povinné školní docházky. V materiálu Zařazování dětí od dvou let věku do MŠ byly opět rozpracovány dvě varianty zařazování dětí od dvou let do mateřských škol, a to varianta, kdy budou vytvořeny zvláštní třídy pro děti od dvou do tří let a varianta, kdy děti od dvou let budou integrovány mezi starší děti. Materiál se zabýval detailněji tím, za jakých podmínek by bylo možné děti od dvou let (nebo i děti mladší) do mateřských škol přijímat. Celkové roční náklady byly vyčísleny na cca 1,7 mld. Kč. Vzhledem ke krátké době na zpracování, nebyly provedeny podrobnější analýzy, 1112 proto v závěru bylo navrženo, aby vláda vzala materiál na vědomí a uložila dále se této problematice věnovat a zpracovat potřebné analýzy. Tento materiál vzala vláda na vědomí usnesením ze dne 19. dubna 2010 č. 284 a uložila ministryním školství, mládeže a tělovýchovy, zdravotnictví a ministrům financí, práce a sociálních věcí a mocněnci pro lidská práva doplnit meziresortní skupinu o zástupce zřizovatelů mateřských škol (obcí) a této pracovní skupině bylo uloženo zpracovat ekonomickou, sociální i právní analýzu možnosti zařazení dětí od dvou let věku do mateřských škol, vyhodnotit dalších řešení rozšíření péče o děti do tří let, a předložit vládě informaci do 31. prosince Termín pro předložení informace byl předsedou vlády prodloužen do 31. května13 Příloha č. 2 Související problémy Problematika přístupu k předškolnímu vzdělávání dětí žijících ve vyloučených lokalitách Agentura pro sociální začleňování upozorňuje na následující bariéry v přístupnosti předškolního vzdělávání pro děti z rodin žijících ve vyloučených lokalitách: a) Územní nedostupnost nebo nedostatečná kapacita mateřských škol. Mateřských škol je obecně nedostatek, v okolí vyloučených lokalit je tento nedostatek ještě markantnější. b) Finanční bariéra. Finanční částky za úplatu za předškolní vzdělávání a za stravné dosahují dohromady cca 1200 Kč na dítě a měsíc. Částečně je tento problém v současnosti řešen bezplatnou docházkou do posledního ročníku mateřské školy. V případě mladších dětí má ředitel mateřské školy podle současné legislativy možnost úplatu za předškolní vzdělávání snížit nebo prominout 16. Úplata za předškolní vzdělávání Předškolní vzdělávání lze poskytovat za úplatu s výjimkou vzdělávání v posledním ročníku mateřské školy, v přípravné třídě základní školy a v přípravném stupni speciální školy, kdy se ve školách zřizovaných státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí poskytuje bezúplatně. Bezúplatné vzdělávání se týká dětí, které v daném roce dovršily šest let věku, a dětí, kterým byl povolen odklad povinné školní docházky. Znamená to, že dětem, kterým je povolený odklad povinné školní docházky, je poskytováno předškolní vzdělávání bezúplatně dva roky. Původní záměr, aby do mateřských škol docházely ve větší míře děti se sociálním znevýhodněním, se nenaplnil. Počet dětí v posledním roce před zahájením povinné školní docházky se v mateřských školách nezvýšil. Za účelem zohlednění rodin se sociálním znevýhodněním bude od úplaty za předškolní vzdělávání osvobozen zákonný zástupce dítěte na základě předložení potvrzení, že daná osoba je příjemcem dávky pomoci v hmotné nouzi, v souladu s ust. 55 odst. 4 písm. c) zákona o pomoci v hmotné nouzi Podle ust. 6 odst. 5 vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění vyhlášky č. 43/2006 Sb., bude od úplaty osvobozen zákonný zástupce dítěte, který pobírá sociální příplatek, nebo fyzická osoba, která o dítě osobně pečuje a z důvodu péče o toto dítě pobírá dávky pěstounské péče, a tuto skutečnost prokáže řediteli mateřské školy. Ředitel mateřské školy ale může na základě ust. 123 odst. 4 školského zákona snížit nebo prominout úplatu i v jiných případech. 17 V současné době je osvobození od povinnosti hradit úplatu vázáno na nárok na sociální příplatek. Avšak novelou zákona o státní sociální podpoře došlo k k zúžení příjemců sociálního příplatku na rodiny se zdravotně postiženým členem a v průběhu dalších let dávka postupně zanikne. Je tedy třeba navázat osvobození od úplaty za předškolní vzdělávání na jinou dávku. 1314 Rodiče dětí mladších tří let by hradili úplatu za předškolní vzdělávání ve zvýšené výši s ohledem na finanční náročnost jejího zajištění ze strany státu i zřizovatele. Maximální výše by byla stanovená vyhláškou o předškolním vzdělávání. Rodičovský příspěvek Podle 30 a následujících zákona č. 117/1995 Sb, o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, má na rodičovský příspěvek nárok rodič, který po celý kalendářní měsíc osobně, celodenně a řádně pečuje o dítě, které je nejmladší v rodině. Podmínkou nároku na rodičovský příspěvek je, že dítě mladší 3 let navštěvuje jesle nebo jiné zařízení pro děti předškolního věku nejvýše 5 kalendářních dnů v kalendářním měsíci. Dítě, které dovršilo 3 roky věku, může pravidelně navštěvovat mateřskou školu nebo jiné obdobné zařízení v rozsahu nepřevyšujícím 4 hodiny denně nebo nejvýše 5 kalendářních dnů v kalendářním měsíci. Dále je v zákoně specifická úprava pro zdravotně postižené dítě. Příjmy rodiče nejsou sledovány. Rodič může při nároku na rodičovský příspěvek zlepšovat sociální situaci rodiny výdělečnou činností, ale musí v této době zajistit péči o dítě jinou zletilou osobou. Úprava rodičovského příspěvku návrh MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí navrhlo v dubnu 2011 v rámci aktuálně připravené novely zákona o státní sociální podpoře zásadní změny v možnostech čerpání rodičovského příspěvku 18. Předkládaná úprava umožňuje rodiči volit délku pobírání této dávky a její výši až do vyčerpání celkové částky Kč, maximálně však do 4 let věku dítěte. Částka rodičovského příspěvku se bude moci podle aktuální situace rodiny měnit maximálně jednou za tři měsíce, její výše bude muset být zaokrouhlena vždy na stokoruny. Výše rodičovského příspěvku přitom bude limitována výší peněžité pomoci v mateřství (30násobkem 70 % denního vyměřovacího základu pro stanovení této dávky), nejvýše však Kč měsíčně. Předkládaný návrh umožňuje měnit výši, a tím i dobu pobírání rodičovského příspěvku podle aktuální situace rodiny, a to až do vyčerpání celkové částky. MPSV v předkládané novele zákona o státní sociální podpoře navrhuje několik zásadních úprav čerpání rodičovského příspěvku: Možnost volby délky a výše příspěvku Umožnění umístění dítěte od dvou let věku do jeslí/ školky/ jiného zařízení bez ztráty nároku na příspěvek Možnost výběru délky čerpání příspěvku i pro matky, které se neúčastnily Práce na zkrácený úvazek Podle současného nastavení systému opouštějí matky malých dětí pracovní trh na dlouhé roky, což má mnohonásobné negativní dopady, jako jsou např. ekonomická závislost pečujících žen, obtížná reintegrace na trhu práce, nezaměstnanost, přerušení a zpomalení kariérního růstu či nižší důchody. Práce na zkrácený úvazek představuje často jedinou cestu, jak skloubit práci a péči, případně práci a vzdělávání, je nezbytné hledat všechny cesty ke zlepšení kvality práce na částečný úvazek. 18 MPSV navrhuje toto opatření od ledna15 Příloha č. 3 Argumentace pro usnadnění rodičů pro vstup na trh práce Z ekonomické analýzy 19, v rámci které byla porovnávána příjmová a výdajová situace veřejných rozpočtů za podmínek, kdy pracuje pouze jeden člen domácnosti (rodič) se situací, kdy se výdělečné situaci věnují oba rodiče, vyplývá pozitivní bilance ve prospěch státu, pokud jsou oba rodiče aktivní na trhu práce. Z jejich výdělku jsou formou daní a pojistného 20 provedeny transfery do veřejných rozpočtů 21. Z analýzy vyplývá, že přínosem pro státní rozpočet je zejména: - růst příjmů z titulu příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, jelikož se nepředpokládá že tato osoba vstupující na trh práce se v daném roce stane příjemcem podpory v zaměstnanosti - příjem příjmů z titulu pojistného na důchodové pojištění, neboť zaplacené pojistné na důchodové pojištění neovlivní výši důchodů vyplácených v daném roce, a nemělo by ovlivnit ani budoucí výši důchodových nároků (stejná situace je také v oblasti zdravotního pojištění) - platby v rámci daňové povinnosti (daň z příjmu fyzických osob, zároveň nemožnost uplanit slevu na vyživovanou manželku či manžela, uplatnění pouze slevy na nezaopatřené dítě) - v oblasti nepřímých daní vyšší inkaso daně z přidané hodnoty a spotřebních daní (v důsledku zvýšení disponibilního příjmu domácnosti) (viz tabulky č. 1-7) 19 Zdroj: Analýza MPSV. V základním scénáři analýzy byla uvažována rodina, kde oba z rodičů mají možnost pracovat za přibližně průměrnou mzdu ( Kč). 20 Do státního rozpočtu jdou odvody na sociální zabezpečení, které jsou tvořeny příspěvkem na státní politiku zaměstnanosti, pojistným na nemocenské pojištění a pojistným na důchodové pojištění. 21 Jmenovitě do státního rozpočtu, v jehož rámci můžeme vyčlenit specifický důchodový účet, a systému veřejného zdravotního pojištění. 1516 Tabulka 1 Porovnání: Partner 1 100% PM, Partner 2 100% PM Tabulka 2 Porovnání: Partner 1 50% PM, Partner 2 50% PM 1617 Porovnání: Partner 1 100% PM, Partner 2 50% PM Tabulka 3 Porovnání: Partner 1 150% PM, Partner 2 50% PM 1718 Tabulka 4 Porovnání: Partner 1 150% PM, Partner 2 100% PM Tabulka 5 Porovnání: Partner 1 200% PM, Partner 2 100% PM 1819 Naopak nepříznivý dopad na státní rozpočet vzniká v situaci kdy: - celková daňová povinnost je vlivem slev na dani (slevu na poplatníka, slevu na vyživovanou manželku/manžela a slevu na nezaopatřené dítě) v záporných hodnotách (rodině tak vzniká daňový bonus) - za osoby jako např. rodič na rodičovské dovolené je pojistné na veřejné zdravotní pojištění hrazeno státem z vyměřovacího základu stanoveného pro státního pojištěnce V souvislosti s výše uvedeným lze rovněž zmínit dopad zaplaceného pojistného na nemocenské pojištění, který je pro stát velmi omezený, neboť se předpokládá, že příjmy na pojistném budou odpovídat po výdajové stránce výši dávek, které budou z titulu nemocenského pojištění osobám vyplaceny. Jak vyplývá z porovnání nepřímých dopadů pobírání rodičovského příspěvku do veřejných rozpočtů, stát tím, že umožní rodičům návrat do pracovního procesu, získá např. na dani z příjmů fyzických osob od jedné rodiny celkově částku Kč (v případě výdělečně činného jednoho člena rodiny vzniká rodině daňový bonus ve výši 948 Kč). U odvodů na sociální zabezpečení je ze mzdy v roční výši Kč na nemocenské a politiku zaměstnanosti odvedeno Kč a na důchodové pojištění Kč. Pojistné na veřejné zdravotní pojištění hradí za rodiče na rodičovské dovolené stát ve výši Kč, ale pracující rodič při ročním výdělku odvádí Kč. Pokud se týká státního rozpočtu bez důchodového účtu, je v případě, kdy je jeden z rodičů na rodičovské dovolené, plusových 840 Kč. Pokud pracují oba partneři, pak tato částka vzroste na Kč. Další dopady do státního rozpočtu je možné najít v oblasti nepřímých daní. Zvýšení disponibilního příjmu o téměř Kč zřejmě povede k růstu spotřeby a tím k vyššímu inkasu daně z přidané hodnoty, nebo i spotřebních daní. 1920 Příloha č. 4 Příklady dobré praxe Zdrojem informací vždy mohou být příklady dobré praxe v zahraničí. Pro potřeby analýzy možností zařazování dětí od dvou let věku do mateřských škol a souvisejícími otázkami, bylo jako příklad dobré praxe zvoleno Norsko a Slovinsko. Obě země mají poměrně propracovaný a rozvinutý systém denní péče o děti v předškolním věku a z jejich koncepce je možné v mnoha ohledech čerpat. V této kapitole se používá termín mateřská škola pro předškolní zařízení Norska (Barbehage) i Slovinska. 1. Norsko Následující údaje jsou čerpané z informací norského ministerstva školství a výzkumu a dále také z přednášky týkající se veřejné podpory péče o děti v Norsku prezentované na konferenci v Oslu. V Norsku probíhá od 90. let reforma předškolní péče o děti, která byla poměrně nákladná, avšak norská vláda si byla vědoma faktu, že reforma je nutná a že se její dopady pozitivně projeví v celé společnosti. Zřejmý a podstatný dopad reformy se v současné době začíná ukazovat. Zejména ve srovnání nákladů na vstupu, tedy investic do její realizace, a na výstupu, tedy ekonomického zisku, který díky ní Norsko získalo, vnímají vrcholní představitelé Norska reformu jako jednoznačně ziskovou. Současná podoba zákona o mateřských školách byla schválena v roce 2005, avšak první verze byla přijata již v roce Norsko směřuje k plnému pokrytí předškolní péče. Povinnost zajistit toto pokrytí mají obce, které jsou také místními úřady spravujícími školky. Každé dítě má zákonné právo na umístění do mateřské školy. V současné době je v mateřských školách v Norsku umístěno přes 80 % dětí od jednoho do pěti let, což činí necelých dětí. Cena za péči v mateřské škole je zákonem omezena, přičemž horní hranice je stanovena na zhruba 290 euro měsíčně (což činí asi 10% měsíčního platu v Norsku). Dle informací OECD Norsko použilo na financování mateřských škol 1,7 % HDP za rok Je kladen velký důraz na kvalitu předškolního vzdělání. Odhad nákladů pro rok 2009 jsou asi 3 miliardy euro. Náklady na jedno dítě v obecní mateřské škole na dítě od narození až do dovršení tří let činí cca euro za rok a náklady na jedno dítě mezi třemi až pěti roky činí asi euro. Financování předškolní péče je koncipováno v Norsku tak, že rodiče přispívají 22% - 30% z celkových nákladů (ve vztahu k obecním mateřským školám je poměr financí vyčíslen tak, že stát platí 53 %, obce přispívají asi 31 % a rodiče platí cca 16% nákladů). Podle údajů z Norska může mít reforma předškolní péče tyto pozitivní dopady: pozitivní demografický vývoj zejména pozitivní dopad na plánování rodiny, zvýšení porodnosti; účast na trhu práce, ekonomický růst více rodičů se může účastnit pracovního procesu, což přináší mimo jiné i širší ekonomické výhody, včetně zvýšení zaměstnanosti žen; 20 Zobrazit více
Rodina a svět práce Opatření v oblasti sladění profesního, rodinného a osobního života Ministerstvo práce a sociálních věcí Mgr. Jiřina Pipková Podpora v oblasti sladění v Programovém prohlášení vlády Více Opatření k podpoře rodin s dětmi 2004-2013. Ministerstvo práce a sociálních věcí
Opatření k podpoře rodin s dětmi 2004-2013 Ministerstvo práce a sociálních věcí Oblasti Dokumenty k rodinné politice Usnesení vlády k oblasti služeb péče o děti Návrhy právní úpravy v oblasti služeb péče Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY. č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání
14/2005 Sb. VYHLÁŠKA ze dne 29. prosince 2004 o předškolním vzdělávání Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 23 odst. 3, 35 odst. 2 a 123 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, Více Vyhláška č. 14/2005 Sb. o předškolním vzdělávání
Vyhláška č. 14/2005 Sb. o předškolním vzdělávání Částka: 4/2005 Sb. Datum účinnosti: 11. ledna 2005 Včetně poslední změny vyhláškou č. 214/2012 Sb., s účinností dnem 1. 7. 2012 Ministerstvo školství, mládeže Více 14/2005 Sb. VYHLÁŠKA ze dne 29. prosince 2004
ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání jak vyplývá ze změn provedených vyhláškami č. 43/2006 Sb., č. 214/2012 Sb. a č. 197/2016 Sb. a č. 280/2016 Sb. Ministerstvo školství, mládeže Více 2005/14 SB. VYHLÁŠKA O PŘEDŠKOLNÍM VZDĚLÁVÁNÍ 14/2005 VE ZNĚNÍ 43/2006 VYHLÁŠKA O PŘEDŠKOLNÍM VZDĚLÁVÁNÍ
2005/14 SB. VYHLÁŠKA O PŘEDŠKOLNÍM VZDĚLÁVÁNÍ 14/2005 VE ZNĚNÍ 43/2006 VYHLÁŠKA O PŘEDŠKOLNÍM VZDĚLÁVÁNÍ Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 23 odst. 3, 35 odst. 2 a 123 odst. 5 Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY. č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání
Vyhláška č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání Ve znění poslední změny vyhláškou č. 279/2012 Sb., s účinností dnem 31. srpna 2012. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 112, 121 odst. Více Systém kolektivní péče o malé děti do 6 let v České republice. Kamila Svobodová Jana Barvíková
Systém kolektivní péče o malé děti do 6 let v České republice Kamila Svobodová Jana Barvíková Systém kolektivní péče o malé děti Tradiční formy péče - jesle - mateřské školy Ziskové (komerční) formy péče Více Výpočet neinvestičních nákladů na dítě se provede podle přílohy č. 1 tohoto pokynu.
Škola Čakovičky Pokyn ředitele mateřské školy ke stanovení úplaty za předškolní vzdělávání Účinnost od: 1.9. 2015 Tento pokyn vychází z: - 123 odst. 2 a odst. 4, školského zákona a dále podle - 6 vyhlášky Více 492/2005 Sb. VYHLÁŠKA
492/2005 Sb. VYHLÁŠKA ze dne 8. prosince 2005 o krajských normativech Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 161 odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, Více 74/2005 Sb. VYHLÁŠKA
74/2005 Sb. VYHLÁŠKA Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ze dne 9. února 2005 o zájmovém vzdělávání ve znění vyhlášky č. 109/2011 Sb. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle Více 43. Dny malých obcí. Národní fond rozvoje kapacit mateřských a základních škol. Navýšení tarifních platů pracovníků od 1.11.2014
43. Dny malých obcí Národní fond rozvoje kapacit mateřských a základních škol Navýšení tarifních platů pracovníků od 1.11.2014 Příprava reformy financování regionálního školství 1 USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ Více Poslání a formy denní péče o děti - předmět diskusí a potřeba řešení
Tisková zpráva 21. 12. 2010 PŘEHLED ZMĚN V PŮSOBNOSTI MPSV V ROCE 2011 V roce 2011 dochází k celé řadě změn v působnosti ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV). K 1. 1. 2011 se mění: Podpora v nezaměstnanosti Více ODS pro rodiny Pr P aha a, ha 6. 6 kv k ě tna a 201 0 0
ODS pro rodiny Praha, 6. května 2010 Východiska demografický vývoj růst porodnosti růst tlaku na kapacitu předškolních zařízení nedostatečná kapacita jeslí a školek neexistence jiných služeb péče o děti Více 2005/74 Sb. Vyhláška o zájmovém vzdělávání. Vyhláška o zájmovém vzdělávání
Mateřská škola Hladké Životice Pokyn ředitele mateřské školy ke stanovení úplaty za předškolní vzdělávání Č.j.: Účinnost od: 1.9.2015 Spisový znak: Skartační znak: Změny: Tento pokyn vychází z: - 123 odst. Více Popis podporovaných aktivit podpora prorodinných opatření
Příloha č. 1 Popis podporovaných aktivit podpora prorodinných opatření Prorodinná opatření popsaná v této oblasti aktivit (zařízení péče o děti, dětské kluby, příměstské tábory atd.) jsou určena rodičům Více 74 VYHLÁŠKA ze dne 9. února 2005 o zájmovém vzdělávání Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 112, 121 odst. 1 a 123 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, Více VNITŘNÍ SMĚRNICE. o stanovení úplaty za předškolní vzdělávání. Základní škola a mateřská škola Švábenice, okres Vyškov, příspěvková organizace
Základní škola a Mateřská škola Litvínov, Ruská 2059, okres Most, příspěvková organizace Obecná ustanovení ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část: ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: Spisový znak Skartační znak Více Kroky na úrovni vlády ČR v oblasti sladění pracovního, soukromého a rodinného života
Kroky na úrovni vlády ČR v oblasti sladění pracovního, soukromého a rodinného života Lucia Zachariášová Oddělení rovnosti žen a mužů, Sekce pro lidská práva Úřad vlády ČR Programové prohlášení vlády ČR Více Materiál MŠMT č.j.: 123 / Stanovení výše normativů NIV RgŠ na rok 2010 pro účely poskytování dotací soukromému školství
Předkládací zpráva Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) stanovilo Normativy neinvestičních výdajů regionálního školství na rok 2010 pro účely poskytování dotací soukromému školství ve smyslu Více Směrnice pro výběr úplaty za předškolní vzdělávání v mateřské škole č. j. 7/2015
Směrnice pro výběr úplaty za předškolní vzdělávání v mateřské škole č. j. 7/2015 Článek I. Legislativní rámec Tato směrnice nahrazuje směrnici č. j. 3/2012 ze dne 25. 01. 2012. Směrnice byla vypracována Více Mateřská škola Malá Morávka, okres Bruntál, příspěvková organizace
Základní škola a mateřská škola Tomáše Ježka Ralsko Kuřívody Příspěvková organizace, IČO: 727 42 607, tel.č.: 487 86 34 05 ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: Kuř. 146/2012 Vypracovala: Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY. č. 492/2005 Sb., o krajských normativech
ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY č. 492/2005 Sb., o krajských normativech jak vyplývá ze změn provedených vyhláškou č. 47/2008 Sb. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 161 odst. 4 zákona č. 561/2004 Více 11. ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
11. ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: 11/2014/2015 Vypracoval: Mgr. Helena Dokoupilová, ředitelka školy Pedagogická rada projednala dne 29. 8. 2014 Směrnice nabývá platnosti ode dne: 1. 9. 2014 Obecná Více Základní škola a Mateřská škola Kunín, okres Nový Jičín, příspěvková organizace Směrnice o úplatě za předškolní vzdělávání Obecná ustanovení
Základní škola a Mateřská škola Kunín, okres Nový Jičín, příspěvková organizace Směrnice o úplatě za předškolní vzdělávání Č. j. ZŠ 68/13 Spisový znak: A1 Skartační znak: A10 Vypracoval: Mgr. Renáta Sztefková Více Materiály MPSV předkládané na jednání Vlády ČR 7. prosince 2011
Tisková zpráva V Praze 6. prosince 2011 Materiály MPSV předkládané na jednání Vlády ČR 7. prosince 2011 Ministerstvo práce a sociálních věcí předloží na jednání Vlády České republiky ve středu 7. 12. 2011 Více SMĚRNICE KE STANOVENÍ ÚPLATY ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
SMĚRNICE KE STANOVENÍ ÚPLATY ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: IZ 168/2013 Spisový znak: Účinnost od: 23. října 2013 Skartační znak: Změny: výše úplaty 1. 9. 2014, úprava příloh 1. 9. 2015 Tento pokyn vychází Více Systém státní sociální podpory
Modul 5 Sociálně - právní minimum Lekce č. 7 Systém státní sociální podpory Výuka tohoto kurzu je realizovaná v rámci projektu: Podpora celoživotního vzdělávání pracovníků poskytovatelů sociálních služeb Více ZÁKLADNÍ ŠKOLA A MATEŘSKÁ ŠKOLA KRÁSNÁ LÍPA, příspěvková organizace se sídlem Školní 558/10, Krásná Lípa
ZÁKLADNÍ ŠKOLA A MATEŘSKÁ ŠKOLA KRÁSNÁ LÍPA, příspěvková organizace se sídlem Školní 558/10, Krásná Lípa ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část 29 SMĚRNICE KE STANOVENÍ ÚPLATY ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Obsah: 1. Předmět Více Dofinancování sociálních služeb ohrožených omezením či zánikem pro rok 2014
III. Dofinancování sociálních služeb ohrožených omezením či zánikem pro rok 2014 MPSV poskytuje s účinností zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách účelové dotace poskytovatelům sociálních služeb, Více Návrh na zvýšení minimální mzdy od 1. ledna 2015
MATERIÁL NA JEDNÁNÍ RADY HOSPODÁŘSKÉ A SOCIÁLNÍ DOHODY Návrh na zvýšení minimální mzdy od 1. ledna 2015 Minimální mzda je nejnižší přípustná výše odměny, kterou je povinen zaměstnavatel poskytnout za práci Více VÝROČNÍ ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY ROK 2009. Mateřská škola Těšetice, příspěvková organizace, okres Znojmo IČO : 70988323
Mateřská škola Těšetice, příspěvková organizace, okres Znojmo IČO : 70988323 VÝROČNÍ ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY ROK 2009 Za organizaci : Jana Mikulášková, ředitelka školy Mateřská škola Těšetice IČO : Více Mateřská škola Gemerská, příspěvková organizace. Směrnice pro stanovení úplaty za předškolní vzdělávání
Mateřská škola Gemerská, příspěvková organizace Vnitřní směrnice č. 1 Směrnice pro stanovení úplaty za předškolní vzdělávání č.j.: 45/2014 Účinnost od: 1. 9. 2014 Spisový znak: A 1 Skartační znak: A 10 Více MIKROJESLE A DĚTSKÉ SKUPINY
MIKROJESLE A DĚTSKÉ SKUPINY PhDr. Eva Ferrarová, Ph.D. Praha, 7.10.2016 ZÁKLADNÍ ÚDAJE O SYSTÉMOVÉM PROJEKTU MIKROJESLE Zahájení projektu: 1. 1. 2016 Ukončení projektu: 31. 12. 2018 Projekt se zaměřuje Více Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání 20.6. 2013
Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání 20.6. 2013 CÍLE A OBSAH PROGRAMU Hlavní cíl Urychlit strukturální posun ČR směrem ke znalostní ekonomice poháněné lidským kapitálem prostřednictvím investic Více TEMATICKÉ SETKÁNÍ PRO KULTURNÍ OBLAST A OSTATNÍ
TEMATICKÉ SETKÁNÍ PRO KULTURNÍ OBLAST A OSTATNÍ konané dne 27.11.2013 na Krajském úřadu Jihomoravského kraje v Brně v rámci projektu Slaďování pracovního a rodinného života zaměstnanců JMK a jeho PO Přítomni: Více ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
Základní škola a mateřská škola Tomáše Ježka Ralsko Kuřívody Příspěvková organizace, IČO: 727 42 607, tel.č.: 487 898 150-1 ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: Kuř. 110/2013 Vypracovala: Více Sociální reformy. Zhoršení stavu předvolebním zvýšením mandatorních výdajů o 68 miliard Kč
Sociální reformy Petr Nečas Hlavní cíl zastavení tempa zadlužování země Hlavní problém prudké tempo zadlužování státu růstem mandatorních výdajů především v posledních dvou letech vlády Jiřího Paroubka Více Základní škola a Mateřská škola Kunín, okres Nový Jičín, příspěvková organizace Směrnice o úplatě za předškolní vzdělávání Obecná ustanovení
Základní škola a Mateřská škola Kunín, okres Nový Jičín, příspěvková organizace Směrnice o úplatě za předškolní vzdělávání Č. j. ZŠ 234/2012 Spisový znak: A1 Skartační znak: A10 Vypracoval: Mgr. Renáta Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha k usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č ČÁST PRVNÍ Změna
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č. 479 ČÁST PRVNÍ Změna Zásad vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními Více PŘÍLOHA III. FINANCOVÁNÍ REGIONÁLNÍHO ŠKOLSTVÍ
PŘÍLOHA III. FINANCOVÁNÍ REGIONÁLNÍHO ŠKOLSTVÍ III.1 Financování ze státního rozpočtu Právní rámec financování regionálního školství Základní právní rámec upravující financování regionálního školství (RgŠ) Více Čl. 1 Obecná ustanovení
Základní škola a Mateřská škola Rosovice, okres Příbram ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: 96/2015 Vypracoval: Schválil: Spisový znak Skartační znak Řehková Pavla Mgr. Zdenka Pecharová A.1. A10 Pedagogická Více TEMATICKÉ SETKÁNÍ PRO OBLAST ŠKOLSTVÍ
TEMATICKÉ SETKÁNÍ PRO OBLAST ŠKOLSTVÍ konané dne 21.11.2013 na Krajském úřadu Jihomoravského kraje v Brně v rámci projektu Slaďování pracovního a rodinného života zaměstnanců JMK a jeho PO Přítomni: dle Více Materiál čj. MSMT-51318/ zpracoval odbor vzdělávací soustavy - 20
Principy normativního rozpisu rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných celků na rok 2013 1. ÚVOD Postup při financování krajského a obecního školství na rok 2013 je definován zákonem č. 561/2004 Více Úplata za předškolní vzdělávání v mateřské škole
Základní škola a Mateřská škola Vysoké Pole, okres Zlín, příspěvková organizace Vnitřní směrnice školy Úplata za předškolní vzdělávání v mateřské škole Vydal: ředitel Základní školy a Mateřská školy Vysoké Více Některé právní předpisy pro školská zařízení pro zájmové vzdělávání
Zdroj: www.drmacek.cz Některé právní předpisy pro školská zařízení pro zájmové vzdělávání Uvedené právní předpisy ani zdaleka nepředstavují úplný výčet všech, jejichž znalost je nutná, nejsou ani úplným Více Stanovení úplaty za vzdělávání a školské služby
Stanovení úplaty za vzdělávání a školské služby V souladu s ustanovením 123 odst.2 zákona č.561/2004 Sb. O předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) a 6 vyhlášky Více Některé právní předpisy pro školská zařízení pro zájmové vzdělávání
Zdroj: www.drmacek.cz Některé právní předpisy pro školská zařízení pro zájmové vzdělávání Uvedené právní předpisy ani zdaleka nepředstavují úplný výčet všech, jejichž znalost je nutná, nejsou ani úplným Více ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
1 21.9.2011 74 VYHLÁŠKA ze dne 9. února 2005 o zájmovém vzdělávání ve znění vyhlášky č. 109/2011 Sb. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 112, 121 odst. 1 a 123 odst. 5 zákona č. Více ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
Vypracoval: Schválil: Základní škola a Mateřská škola Velemín- okres Litoměřice Velemín 170, 411 31 ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Pedagogická rada projednala dne 17.června 2013 Směrnice nabývá platnosti Více 1) priorita vzdělávání AKČNÍ PLÁN DEKÁDY ROMSKÉ INKLUZE 2005 2015 ČESKÁ REPUBLIKA
1) priorita vzdělávání AKČNÍ PLÁN DEKÁDY ROMSKÉ INKLUZE 2005 2015 ČESKÁ REPUBLIKA Prioritní oblast Cíl Úkol Indikátor 1. Včasná péče Zvýšit účast sociálně dětí v předškolním vzdělávání. Vytvoření komplexního Více Reformní záměry v oblasti nepojistných dávek
Ministerstvo práce a sociálních věcí Reformní záměry v oblasti nepojistných dávek a služeb sociální ochrany v roce 2011 a dalších letech Materiál pro jednání Pracovního týmu RHSD pro sociální otázky Únor Více ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
Základní škola a mateřská škola Všetaty okres Mělník, příspěvková organizace ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: ZŠMŠV/ 1 /2013 Vypracoval: Schválil: Spisový znak A. 1. Skartační znak Jelena Darášová, Více MODUL A. v soukromých a církevních školách na období září - prosinec 2016 Účelový znak: Čl. 1 Základní vymezení a cíle
Vyhlášení rozvojového programu MŠMT Financování asistentů pedagoga pro děti, žáky a studenty se zdravotním postižením a pro děti, žáky a studenty se sociálním znevýhodněním na období září-prosinec 2016 Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY
Základní škola a Mateřská škola Chotoviny, okres Tábor ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část: V7. ÚPLATA V MATEŘSKÉ ŠKOLE č.j.: ZSCHOTO 371/2013 Spisový znak: A.1. Skartační znak: A5 Účinnost od: 1. 9. 2013 Vypracoval: Více 38. ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
Základní škola a mateřská škola Lázně Bohdaneč ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Školní rok 2015/16 Vypracoval:Mgr. Aneta Burešová Zástupkyně ředitele školy Schválil:Mgr. Bc. Jan Ĺuptovský ředitelškoly Pedagogická Více Rodičovský příspěvek nově
Rodičovský příspěvek nově Zákon č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, výrazným způsobem zasáhl do právní úpravy rodičovského příspěvku tím, že novelizoval mj. s účinností od 1.1.2008, zákon Více ZDROJE FINANCOVÁNÍ. Sociální činnosti mají náklady dvojího druhu:
ZDROJE FINANCOVÁNÍ Sociální činnosti mají náklady dvojího druhu: 1. na činnost tzn. na redistribuci dávek a pokrytí sociálních služeb, které směřují k uživateli, 2. na správu potřebnou k činnosti, která Více Věc: návrh na novelizaci ustanovení vyhlášky MŠMT č. 73/2005 Sb. o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami
Doc. Mgr. PaedDr. Jan Michalík, Ph.D. Katedra speciální pedagogiky, Pedagogická fakulta Univerzity Palackého v Olomouci, Žižkovo nám. 5, 771 40 Olomouc, tel.: 777809040, fax: 585 231 400, mail:janmichalik@email.cz Více II. Předkládací zpráva
II. Předkládací zpráva Vládě České republiky se předkládá materiál Systemizace služebních a pracovních míst s účinností od 1. ledna 2017 na základě 17 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě (dále jen Více Aktivita mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji na podporu mobility výzkumných pracovníků a pracovnic MOBILITY
Základní škola a Mateřská škola Teplice, Koperníkova 2592 Koperníkova 2592, Teplice www.zskopernikova.cz ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č. j.: 006/2012/SM Vypracovala: Schválila: Více VÝROČNÍ ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY ROK 2014
Mateřská škola Těšetice, příspěvková organizace, okres Znojmo IČO : 70988323 VÝROČNÍ ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY ROK 2014 Za organizaci : Mgr. Lea Šmikmátorová, ředitelka školy Mateřská škola Těšetice IČO Více Služby pro domácnost jako potencionální nástroj tvorby nových pracovních míst v oblasti sociálních služeb
Služby pro domácnost jako potencionální nástroj tvorby nových pracovních míst v oblasti sociálních služeb LADISLAV P R Ů Š A BANSKÁ BYSTRICA, 25. BŘEZNA 2014 Osnova 1. Aktuální situace na trhu práce 2. Více Příloha č. 1 Popis podporovaných aktivit 1 Podpora prorodinných opatření obcí a dalších aktérů na místní úrovni
Příloha č. 1 Popis podporovaných aktivit 1 Podpora prorodinných opatření obcí a dalších aktérů na místní úrovni Výzva je zaměřena na aktivy v oblasti prorodinných opatření, která jsou určena rodičům dětí, Více Metodické doporučení č.j. 14 712/2009-61 k zabezpečení logopedické péče ve školství
Základní škola a mateřská škola Brno, Blažkova 9 ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část: 50. ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: 872 /2010 Vypracoval: Schválil: Spisový znak Skartační znak Pedagogická rada projednala Více Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v srpnu 2014
Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v srpnu 2014 Obsah: strana 1) Dávky důchodového pojištění 2 2) Dávky nemocenského pojištění 3 3) Podpory v nezaměstnanosti 4 4) Dávky pomoci v hmotné nouzi, Více Vyhlášení rozvojového programu MŠMT Financování asistentů pedagoga pro děti, žáky a studenty se sociálním znevýhodněním na rok 2013
Vyhlášení rozvojového programu MŠMT Financování asistentů pedagoga pro děti, žáky a studenty se sociálním znevýhodněním na rok 2013 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen MŠMT ) vyhlašuje Více ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ 1. Přihlašování a odhlašování a) V mateřské škole je ředitel školy, který řídí a kontroluje práci podřízených zaměstnanců. Zajišťuje přihlašování a odhlašování dětí k předškolnímu Více AKČNÍ PLÁN NA PODPORU RODIN S DĚTMI
AKČNÍ PLÁN NA PODPORU RODIN S DĚTMI pro období 2006-2009 MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ 2006 Úvod Vláda České republiky schválila usnesením č. 1305 ze dne 12. října 2005 Národní koncepci rodinné Více Základní škola a Mateřská škola Česká Lípa, Jižní 1903, příspěvková organizace ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
Č.j.: Základní škola s rozšířenou výukou jazyků a Mateřská škola Litvínov, Podkrušnohorská 1589, okres Most se sídlem: Podkrušnohorská 1589, 436 01 Litvínov Vypracoval: Schválil: ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY Více Analýza odvodů OSVČ a zaměstnanců
Analýza odvodů OSVČ a zaměstnanců Zpracoval tým Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR ve spolupráci se serverem Podnikatel.cz 27.5.2015, Praha Obsah: Porovnání odvodů daní z příjmů Porovnání Více 50. ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
Mateřská škola Základní školy a mateřské školy bratří Fričů Ondřejov 50. ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: Spisový znak Skartační znak /2013 A.1. A10 Vypracoval: Schválil: Pedagogická rada projednala Více USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY. ze dne 21. září 2016 č. 831
USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 21. září 2016 č. 831 k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2017 a k návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky na léta 2018 Více Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v červenci 2014
Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v červenci Obsah: strana 1) Dávky důchodového pojištění 2 2) Dávky nemocenského pojištění 3 3) Podpory v nezaměstnanosti 4 4) Dávky pomoci v hmotné nouzi, Více ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
Základní škola a Mateřská škola Sazovice, okres Zlín, příspěvková organizace ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: 67 /2015 Vypracoval: Mgr. Věra Velísková, ředitelka školy Schválil: Mgr. Věra Velísková, Více Podpora vzdělávání Peter Chrenko náměstek ministra financí. Kulatý stůl,
Podpora vzdělávání Peter Chrenko náměstek ministra financí Kulatý stůl, 22. 9. 2008 Podpora vzdělávání 1. Východiska 2. Reformní kroky dle BK 3. Stávající systém daňové podpory Východiska z pohledu financí Více Vyhláška č. 15/2005 Sb. kterou se stanoví náležitosti dlouhodobých záměrů, výročních zpráv a vlastního hodnocení školy
Vyhláška č. 15/2005 Sb. kterou se stanoví náležitosti dlouhodobých záměrů, výročních zpráv a vlastního hodnocení školy Částka: 4/2005 Sb. Datum účinnosti: 11. ledna 2005 Včetně novely č. 225/2009 Sb. s Více b) od 50 % do 79 %, považuje se dítě či osoba za dlouhodobě zdravotně postiženou,
o peněžních dávkách státní sociální podpory a sociální péče Státní sociální podpora Systém státní sociální podpory je upraven zákonem č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. Více MATEŘSKÁ ŠKOLA LITOMĚŘICE, příspěvková organizace se sídlem Masarykova 590/30, 412 01 Litoměřice IČO: 727 440 81
MATEŘSKÁ ŠKOLA LITOMĚŘICE, se sídlem Masarykova 590/30, 412 01 Litoměřice Směrnice č. 7 Úplata za předškolní vzdělávání a stravné Účinnost od 1. 9. 2012 Aktualizace 1. 9. 2015 Mgr. Monika Mejtová Ředitelka Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č. 20
 zákona č. 128
 zákona č. 133
 zákona č. 561
 zákona č. 561
 zákona č. 2
 zákona č. 2
 zákona č. 117
 zákona č. 561
 zákona č. 561
 zákona č. 561
 zákona č. 561
 zákona č. 108
 Čl. 1
 zákona č.561
 Čl. 1
 zákona č. 234