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Presentación del tema: "GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL"— Transcripción de la presentación:
1 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Ana Gamble Sánchez-Gavito Coordinadora de Gerontología Tel Junio, 2012 Venustiano Carranza 46, Col. Centro Ahuehuetel, árbol mexicano , cuyo nombre significa el viejo con los pies mojados. “El Tule”, Oaxaca. 1 1 1
2 Temas de la presentación: Cultura de la vejez y el envejecimiento
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Temas de la presentación: Cultura de la vejez y el envejecimiento Breve contexto sociodemográfico en el D.F. Cronología de los derechos de las personas adultas mayores Antecedentes de la política del GDF para las personas adultas mayores El Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. 2 2 2 2
3 Vejez GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social
Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Vejez 3 3 3 3
4 Envejecimiento GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Envejecimiento 4 4 4 4
5 Personas mayores GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Personas mayores 5 5 5 5
6 Cultura del envejecimiento y la vejez
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Cultura del envejecimiento y la vejez Cuando se habla de cultura, se está haciendo referencia a los conocimientos, opiniones, costumbres, tradiciones, mitos y formas de actuar que caracterizan a un grupo social, en un momento histórico específico. Está cambiando constantemente, aún cuando esto no sea fácil de percibir. La influencia de otras culturas, adaptación a sistemas socioeconómicos, la van transformando. 6 6 6
7 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Cultura del envejecimiento y la vejez (2) Al referirnos a una “cultura del envejecimiento y la vejez”, debemos especificar de qué tipo de cultura estamos hablando. Esto depende, del grupo y el momento histórico. Por tal motivo, GDF ha estdo implementando una política pública para contribuir a la construcción de una cultura del envejecimiento y la vejez, en la que se considere: Al envejecimiento como parte del ciclo vital Las personas mayores como sujetos de derecho y socialmente activos, Con características personales únicas, Capaces de participar, opinar y decidir sobre su propio actuar. 7 7 7
8 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Cultura del envejecimiento y la vejez (3) Para participar activamente en la construcción de esta cultura del envejecimiento, es necesario plantear de manera clara cuáles son los conceptos básicos a partir de los cuales se planifica y se actúa. Por lo tanto, el envejecimiento es un proceso de cambios a través del tiempo, natural, gradual, continuo, irreversible y completo, que se dan a nivel biológico, psicológico y social, y están determinados por la historia, la cultura y la situación socio-económica de los grupos y las personas. 8 8 8
9 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Cada persona envejece de manera diferente, dependiendo de sus características innatas y de las que adquiere a través de su vida. El envejecer implica procesos de crecimiento y de deterioro. Es decir, de ganancia y de pérdida, y se da durante todas las etapas de la vida. 9 9 9
10 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Es importante señalar que las diferentes disciplinas le dan significados distintos al envejecimiento. En general, las ciencias sociales y del comportamiento lo caracterizan como un proceso de desarrollo; No así la perspectiva biológica, que hace referencia a las pérdidas y deterioro de la última etapa de la vida y en ocasiones hasta catastrofista. 10 10 10
11 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal La vejez es una etapa de la vida, la última. Está relacionada con la edad, es decir, el tiempo que transcurre desde el nacimiento hasta el momento actual. La vejez tiene significados diferentes para cada cultura. Para definirla, hay que tomar en cuenta la edad: •	Cronológica •	Física •	Psicológica •	Social 11 11 11
12 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal La edad cronológica La ONU establece la edad de 60 años para considerar que una persona es adulta mayor, aunque en los países desarrollados se considera que se es viejo a los 65 años. Si bien la edad cronológica es uno de los indicadores más utilizados para considerar a alguien viejo o no, ésta por sí misma no nos dice mucho de la situación en la que se encuentra una persona, de sus sentimientos, deseos, necesidades, relaciones. 12 12 12
13 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal La edad física Los cambios físicos y biológicos durante la vejez se dan a distintos ritmos, según la persona, el lugar en donde vive, su situación socio-economía, su cultura, su nutrición, su actividad, sus emociones, etc. En la búsqueda de la funcionalidad, es fundamental mantener un buen cuidado del organismo y permanecer activos durante el mayor tiempo posible. 13 13 13
14 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal La edad psicológica El significado que para cada grupo y persona tiene la vejez, puede ocasionar cambios en sus emociones y en sus relaciones con los demás, según va transcurriendo el tiempo. Es muy importante tener en cuenta que ningún cambio repentino en la forma de ser de una persona mayor es normal. A veces se piensa que la vejez trae consigo tristeza, enojo o apatía, pero ninguno de estos sentimientos don normales o causados por la edad. 14 14 14
15 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal La edad psicológica (2) En cuanto a procesos psicológicos como la memoria o el aprendizaje, por lo general se modifican de manera gradual. Por ejemplo, las personas adultas mayores pueden presentar algunas fallas en la memoria. Para retardar o detener éstas, es recomendable mantenerse activo, relacionarse, hablar con otras personas, moverse, realizar actividades placenteras, ejercicios de memoria, etc. 15 15 15
16 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal La edad psicológica (3) En cuanto al aprendizaje, durante la vejez es posible seguir aprendiendo cosas nuevas. Es necesario realizar valoraciones para saber qué tipo de estrategia de formación o educativa se utilizará. Es necesario conocer el nivel de conocimientos, los intereses y también los aspectos auditivo y visuales, funcionales, etc. Quizá la falta de práctica requiera mayor tiempo para aprender, pero éste se dará de la misma calidad que cuando se era más joven. 16 16 16
17 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal La edad social La vejez tiene significados diferentes para cada grupo humano, según su historia, su cultura, su organización social. Es a partir de estos significados que las personas y los grupos actúan con respecto a la vejez y a las personas mayores. La vejez es considerada una categoría social, es decir, un agrupamiento por valores y características socialmente aceptadas que definen las etapas del ciclo vital. 17 17 17
18 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal La edad social (2) “Las personas adultas mayores forman parte de una sociedad que necesita de ellas, por lo que su participación, opiniones y decisiones son fundamentales para el desarrollo de la misma”. 18 18 18
19 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Gerontología Es el estudio de los procesos biológicos, psicológicos y sociales del envejecimiento, desde una perspectiva interdisciplinaria. Cada ciencia o disciplina concreta y matiza lo que entiende por este proceso y sus características. Ramas de la gerontología: Gerontología social Gerontología médica o geriatría Psicología gerontológica 19 19 19
20 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Gerontología social Estudia las relaciones recíprocas entre el individuo que envejece en interacción mutua con la sociedad. Gerontología médica o geriatría Rama de la gerontología y la medicina relacionada con todos los aspectos de la salud y el cuidado de las personas mayores durante el proceso de envejecimiento. Psicología gerontológica Se ocupa del estudio de la relación entre envejecimiento, la personalidad y el comportamiento. 20 20 20
21 Contexto sociodemográfico
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Contexto sociodemográfico 21 21 21
22 Contexto sociodemográfico en el D.F. (1)
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Contexto sociodemográfico en el D.F. (1) Una población total de mil, que significa el 8.5% del total de la República Mexicana Tiene una extensión de 1,500 km2 con una densidad de casi 6 mil personas por km2. Se prevé una población en el DF casi constante de 8.81 millones de personas entre 2000 y 2015, y a partir de esta fecha, su población irá decreciendo*. *CONAPO estima que actualmente ingresan al D.F. 300 mil personas y que emigra el mismo número. CONAPO (2002). Proyecciones de la población de México 22 22 22 22
23 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Contexto sociodemográfico en el D.F. (2) La tasa general de fecundidad es de 1.69 hijos por mujer, lo que indica que está por debajo del reemplazo intergeneracional. INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010. 23 23 23 23
24 Contexto sociodemodráfico en el D.F. (3)
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Contexto sociodemodráfico en el D.F. (3) Desde el año 2000 la esperanza de vida al nacimiento es de 75 años, (78 para las mujeres y 73 para los hombres). Las personas de 60 años y más representan el 11% del total de la población, siendo la entidad del país que mayor porcentaje de personas mayores tiene. (Dos puntos arriba del promedio nacional) CONAPO (2002). Proyecciones de la población de México 24 24 24 24
25 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Contexto sociodemodráfico en el D.F. (4) Los países desarrollados tardaron 200 años en lograr que el 10% de su población tuviera 60 años y más, a los países en vías de desarrollo les tomó 60 años: en 1930=36 en 1997=73.6 (Brígida García, 2011) Anualmente se ganó un año de esperanza de vida. (Roberto Ham, 2003). CONAPO (2002). Proyecciones de la población de México 25 25 25 25
26 Contexto sociodemodráfico en el DF (5)
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Contexto sociodemodráfico en el DF (5) Son mujeres 6 de cada 10 personas mayores. 38% de las personas adultas mayores tienen una pensión contributiva, que en su mayoría es de 1 ó 1.5 salarios mínimos. 68% cuenta con seguridad social para su atención médica dada por un familiar. CONAPO (2002). Proyecciones de la población de México 26 26 26 26
27 Fuente: Coordinación de Geriatría del Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. 2010
28 Fuente: Coordinación de Geriatría del Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. 2010
29 Cédula de Identificación de Riesgos en personas adultas mayores, 2003
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Cédula de Identificación de Riesgos en personas adultas mayores, 2003 57.4 21.3 14.7 6.3 Socioeconómico 7.2 28.3 49.4 15.2 Redes sociales y situación familiar 23.7 41.2 24.2 10.9 Riesgo nutricional 0.1 10.5 37.6 51.8 Actividades instrumentales vida diaria 3.1 18 78.8 Actividades básicas vida diaria 3.9 20.7 25 50.4 Disfunción 42.5 5.5 32.5 19.50 Depresión 50.3 27 1.7 20.9 Enfermedades 26 21.2 52.7 Seguridad social y acceso a los servicios 4.0 7.3 18.1 70.6 Estado cognitivo Alto Medio Bajo Sin riesgo Cédula de Identificación de Riesgos en Personas Adultas Mayores, 2003 29 29 29 29 29
30 La Organización de las Naciones Unidas
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Cronología de los derechos de las personas adultas mayores La Organización de las Naciones Unidas 30 30 30 30 30
31 Cronología de los derechos de las personas adultas mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Cronología de los derechos de las personas adultas mayores La ONU es la responsable de analizar la situación del envejecimiento de la población a nivel mundial y la que enfrentan las personas mayores. En la Asamblea General se han adoptado resoluciones para trazar acciones y directrices a considerar por los estados miembros, para enfrentar la situación del envejecimiento de la población a nivel mundial y para promover los derechos de las personas mayores. 31 31 31 31 31
32 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Cronología: En 1956 la Organización de las Naciones Unidas adopta el criterio de que se es adulto mayor a partir de los 60 años. A partir de 1973 la ONU comienza a adoptar resoluciones sobre los derechos fundamentales de las personas adultas mayores. En 1982 se lleva a cabo la “Primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento”, cuyo nombre se identifica con la estrecha relación del envejecimiento de los individuos y de las poblaciones en su conjunto. 32 32 32 32 32
33 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
En este evento “Los países reunidos reafirmaron solemnemente su convicción de que los derechos fundamentales consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos*, se aplique plena e íntegramente a las personas adultas mayores... Reconocieron que la calidad de vida es tan importante como la longevidad y que las personas mayores deben disfrutar en el seno de sus familias y comunidades de una vida plena, saludable, segura y satisfactoria, considerándoles como una parte integrante de la sociedad” *Diciembre 10, 1948. 33 33 33 33 33
34 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Como resultado de la Asamblea se elaboró un plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento y se motivó a los países a estudiar las condiciones de la población de 60 años y más, desde una perspectiva epidemiológica. El 16 de diciembre de 1991 se adoptaron los Principios de las Naciones Unidas a favor de las personas de edad exhortando a los gobiernos a que los incorporaran a sus programas nacionales para establecer condiciones de protección y respeto para las personas mayores: 34 34 34 34 34
35 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Independencia: acceso a programas educativos y de formación adecuados, alimentación, agua, vivienda, vestimenta, vivir en entornos seguros y daptables, residir en su domicilio (cuando sea posible). Participación: permanecer integrados a la sociedad, participar en la formulación y aplicación de políticas públicas que afectan su bienestar, compartir conocimientos con generaciones más jóvenes . Cuidados: poder disfrutar de los cuidados y la protección de la familia y la comunidad, acceso a servivios de salud, sociales y jurídicos. Protección, rehabilitación , estúlo social y mental. Dignidad: poder vivir con seguridad y dignidad, libres de explotación y malos tratos físicos y mentales, recibir un trato digno independientemente de la edad, sexo, raza, discapacidad. Valorado independientemente de su condición econónomica. Autorrealización: Aprovecha las oportunidades para desarrollar plenamente su potencial, acceso a recursos educativos, culturales, espirituales y recreativos. 35 35 35 35 35
36 “Hacia una sociedad para todas las edades y
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. El 16 de octubre de 1992 se proclama a “1999 Año Internacional de las Personas de Edad” en reconocimiento de la llegada de la humanidad a su madurez demográfica “Hacia una sociedad para todas las edades y Sigamos activos para envejecer bien”... ...fueran el marco conceptual de Año Internacional. 36 36 36 36 36
37 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Derechos humanos de las personas de edad reconocidos a nivel internacional Toda persona tiene derecho a protección especial durante su ancianidad, y los gobiernos deben adoptar las siguientes medidas (de manera progresiva y de acuerdo con sus posibilidades) Proporcionar instalaciones adecuadas, alimentación y atención médica especializada a las personas de edad que carezcan de ellas y no puedan hacerlo por sí mismos. Ejecutar programas laborales específicos destinados a conceder a las personas de edad la posibilidad de realizar una actividad productiva adecuada a sus capacidades, respetando su vocación y sus deseos. Estimular la formación de organizaciones destinadas a mejorar la calidad de vida de las personas de edad2 2 Protocolo adicional a la convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturas, “Protocolo de San Salvador”, adoptado 1988, ratificado por el Senado el 12 de diciembre de 1995. 37 37 37 37 37
38 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. En el 2002 se lleva a cabo la “Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento de Naciones Unidas con sede en Madrid. “En esta Asamblea se ofrecerá la oportunidad de aumentar la consciencia internacional sobre las metas que se han planteado y para promover la solidaridad intergeneracional. Podrá dar seguimiento a los logros obtenidos desde la Asamblea en Viena 1982” (Kofi Annan, Secretario General de la ONU) 38 38 38 38 38
39 La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), resolución 590 (XXIX) de 2002: Hace suyo el mandato del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (párrafo 128) “…que indica que corresponde a las comisiones regionales de la ONU traducir dicho instrumento en planes de acción regionales…” y solicitó a la Secretaría que organizara una conferencia regional intergubernamental sobre el envejecimiento, con la finalidad de acordar una estrategia para poner en práctica el Plan de Acción Internacional de Madrid en América Latina y el Caribe. Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe, de la ONU con sede en Santiago de Chile CELADE Centro Latinoamericano de Demografía.
40 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal
En cumplimiento de este acuerdo, la CEPAL y el Gobierno de Chile organizaron la “Primera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento”, en Santiago, del 19 al 21 de noviembre de En ella los países miembros de la CEPAL aprobaron la Estrategia regional de implementación para América Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento En ocasión del quinto aniversario de dicho Plan, la CEPAL en conjunto con el Gobierno del Brasil, realizaron la “Segunda Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en América Latina y el Caribe: hacia una sociedad para todas las edades y de protección social basada en derechos” generando la Declaración de Brasilia, 2007.
41 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal
En el marco del segundo examen y evaluación del Plan de Acción se llevó a cabo la “Tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en América Latina y el Caribe” Cuyo objetivo fue examinar los logros de los compromisos contraídos por los países miembros de la CEPAL en la Declaración de Brasilia.
42 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal
Los Estados miembros de la CEPAL adoptaron la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores. Los representantes gubernamentales exhortaron a estudiar la viabilidad de una convención internacional y otra interamericana de los derechos de las personas mayores, y la posibilidad de designar un relator especial encargado de velar por la promoción y protección de los derechos humanos de este colectivo. Asimismo, se comprometieron a reforzar la protección de los derechos humanos en el ámbito nacional mediante un trato diferenciado y preferencial en todos los ámbitos, la adopción de leyes especiales de protección…
43 Atención prioritaria a las personas mayores en la tramitación de procesos administrativos y judiciales, así como en los beneficios y prestaciones que brinda el Estado. Acordaron además mejorar los sistemas de protección social para que respondan efectivamente a las necesidades de las personas mayores, por medio de la universalización del derecho a la seguridad social y a la salud, así como la creación de los servicios sociales necesarios para brindarles cuidado, promoviendo a la vez su independencia, autonomía y dignidad. Disponible en:
44 Marco normativo en el Distrito Federal:
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Marco normativo en el Distrito Federal: La Ley de los derechos de las personas adultas mayores en el Distrito Federal. (Marzo de 2000) Consejo asesor para la integración, asistencia, promoción y defensa de los derechos de las personas adultas mayores. Resolución de carácter general en la que se exime del pago de derechos por los servicios médicos que presta el Gobierno del Distrito Federal, a las personas derechohabientes de la pensión alimentaria. Marzo 2001. 44 44 44
45 Marco normativo en el Distrito Federal:
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Marco normativo en el Distrito Federal: Ley que Establece el Derecho a la Pensión Alimentaria para los Adultos Mayores de Sesenta y Ocho Años, Residentes en el Distrito Federal (Noviembre, 2003/Agosto 2008) y su Reglamento, enero 2004. Acuerdo Mediante el cual se Emite el Programa de Visitas Médicas Domiciliarias para Adultos Mayores de 70 Años en el Distrito Federal. (Septiembre, 2005) 45 45 45
46 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. “Ley que Establece el Derecho a la Pensión Alimentaria para los Adultos Mayores de Sesenta y Ochos Años, Residentes en el Distrito Federal” Artículo 1.- Los adultos mayores de sesenta y ocho años, residentes en el Distrito Federal tienen derecho a recibir una pensión diaria no menor a la mitad del salario mínimo vigente en el Distrito Federal. Artículo 2.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal deberá incluir en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, la asignación que garantice efectivamente el derecho a la pensión alimentaria a todos los adultos mayores de setenta años, residentes en el Distrito Federal. 46 46 46
47 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Artículo 3.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal deberá aprobar, en el Decreto de Presupuesto anual, el monto suficiente para hacer efectivo el derecho a la pensión alimentaria. Artículo 4.- La forma como se hará valer la pensión alimentaria, la verificación de la residencia, la elaboración y actualización del padrón de beneficiarios y demás requisitos y procedimientos necesarios para el ejercicio del derecho establecido en esta Ley, se fijará en el Reglamento correspondiente. Artículo 5.- Los servidores públicos responsables de la ejecución de esta Ley, que no cumplan con la obligación de actuar con apego a los principios de igualdad e imparcialidad, incurrirán en falta grave y serán sancionados conforme a los ordenamientos legales aplicables. 47 47 47
48 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores Marco normativo: Ley por la cual se establece la gratuidad de la atención médica y los medicamentos gratuitos a todas las personas que carecen de seguridad social en el Distrito Federal. (Mayo, 2006) Decreto por el cual se crea el Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. (2 de julio de 2007) Ley de albergues privados para personas adultas mayores del Distrito Federal (Noviembre 2009) 48 48 48
49 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores Marco normativo: Código Civil, Código Penal y de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. (Reformas del 18 de marzo del 2011) Ley de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia del Distrito Federal (8 de marzo 2008). Acuerdo Número A/009/2010 (16 de abril) del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se crea la Agencia Especializada para la Atención de Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia Familiar. 49 49 49
50 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Marco normativo: Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (2009) el cual es Ley desde el 30 de mayo del 2011. 2007 diagnóstico 2009 programa 2011 Ley De las 2416 de Líneas de Acción del PDHDF al IAAM le corresponden directamente 45. 50 50 50
51 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Antecedentes Política social para las personas adultas mayores en el Distrito Federal 51 51 51
52 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Antecedentes: Programa “Alianza para la tercera edad”: ( ) Planeado e implementado por el Departamento del Distrito Federal y la Secretaría de Educación, Salud y Desarrollo Social, entre otras acciones, elaboraron un diagnóstico de la situación de las personas adultas mayores. Programa “Una ciudad para todas las edades”: ( ) Planeado y elaborado por la Dirección General de Equidad y Desarrollo Social, los programas ejes fueron: Políticas públicas, promoción de derechos y revisión legislativa; promueve que los 5 principios rectores de la ONU (1995): Independencia, participación cuidados, dignidad y autorrealización, sean líneas de trabajo. 52 52 52
53 Promoción de la salud como el eje transversal
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. Atención integral para las personas adultas mayores en el D.F. ( ) Pensión alimentaria para adultos mayores de 70 años. Atención médica y medicamentos gratuitos. Visitas médicas domiciliarias para las personas que tienen pensión alimentaria. Evaluación geriátrica integral, referencia o subsecuencia. Sensibilización y capacitación en geronto-geriatría y promoción de la salud al personal de salud y de otras instancias. Diagnóstico de la situación social y de salud de las personas de 70 años y más y la Encuesta anual de percepción. Trabajo interdisciplinario y Coordinación interinstitucional e intrainstitucional. Promoción de la salud como el eje transversal 53 53 53
54 La política social del Gobierno del Distrito Federal
Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. La política social del Gobierno del Distrito Federal El Gobierno del Distrito Federal, asume que la política social tiene por propósito garantizar, reconocer, ampliar, profundizar y hacer exigible el goce de los derechos establecidos en: La Constitución, Los diferentes ordenamientos internacionales suscritos por el país, En la legislación en materia social que ha sido aprobada por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 54 54 54
55 No es una política de oportunidades, es de derechos
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. No es una política de oportunidades, es de derechos No de beneficiarios, es de derechohabientes. Es de combate a la desigualdad, promoción de la equidad y la inclusión social a través de políticas universalistas, territorializadas, que comprenden desde la atención de necesidades inmediatas y la creación del patrimonio familiar, hasta la formación sólida de capacidades con una política de respaldo al aceso a la educación y mejoramiento de la calidad educativa. 55 55 55
56 GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal 2 de julio de 2007 56 56 56
57 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Objetivo general del Instituto Promover y propiciar el bienestar de las personas adultas mayores Objetivos específicos: Contribuir al ejercicio pleno de los derechos de las personas adultas mayores. Fomentar una cultura de la vejez y el envejecimiento, en la cual las personas adultas mayores se consideren y sean consideradas sujetos socialmente activos y en la que el envejecimiento sea vivido como un proceso normal, como parte del ciclo vital. 57 57 57
58 Instituto para la Atención de los Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Acciones prioritarias: Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 68 años 480 mil derechohabientes a junio de 2012 Más de 5 mil millones de pesos, 3.7% del total de los recursos de GDF. Recursos que provienen de ingresos fiscales 58 58 58
59 Derechohabientes de la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Derechohabientes de la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores Junio de 2012 DELEGACION HOMBRE MUJER TOTAL Azcapotzalco 10,699 17,791 28,490 Coyoacán 15,818 25,990 41,808 Cuajimalpa 2,259 3,453 5,712 Gustavo A Madero 30,144 46,794 76,938 Iztacalco 10,379 16,208 26,587 Iztapalapa 30,660 45,936 76,596 Magdalena Contreras 4,188 6,849 11,037 Milpa Alta 2,142 2,673 4,815 Álvaro Obregón 13,769 22,200 35,969 Tláhuac 4,841 7,085 11,926 Tlalpan 11,097 17,437 28,534 Xochimilco 7,192 10,487 17,679 Benito Juárez 9,125 19,547 28,672 Cuauhtémoc 11,827 21,741 33,568 Miguel Hidalgo 7,415 14,130 21,545 Venustiano Carranza 11,237 18,887 30,124 182,792 297,208 480,000 Fuente: Padrón de derechohabientes de la pensión alimentaria para adultos mayores de 68 años residentes en el Distrito Federal 59 59 59
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GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Atención médica y medicamentos gratuitos en los 216 centros de salud de primer nivel de atención y en los 27 hospitales. Visitas médicas domiciliarias tiene como objetivo otorgar atención médica geriátrica en el domicilio de las personas mayores de 68 años, derechohabientes de la Pensión Alimentaria, sin servicios de seguridad social, que vivan en zonas de alta y muy alta marginación y que tengan riesgo de salud. Evaluación geriátrica integral, Referencia a su clínica correspondiente o Ingreso al programa de visitas subsecuentes. 60 60 60 60
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GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Apoyo social para adultos mayores con tres componentes estratégicos: * Apoyo a cuidadores primarios de adultos mayores en el domicilio con información, asesoría, cuidado de su salud y referencia. Acompañamiento voluntario a través de personas de la comunidad o estudiantes de nivel ténico y superior de carreras afines. Formación de redes de apoyo con familiares, personas de la comunidad, grupos organizados. *Inicialmente en Unidades Territoriales de alta y muy alta arginación, disfuncionales, sin seguridad social 61 61 61 61
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GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Prevención, detección y atención de la violencia contra las personas adultas mayores en colaboración estrecha con las instancias del Gobierno del Distrito Federal y organizaciones sociales. Red de Prevención y Derechos Humanos con atención preferencial a las personas adultas mayores por parte de la Dirección General de Derechos Humanos de la PGJDF. Se capacitaron a las 1200 educadoras comunitarias para canalizar y asesorarlos sobre sus derechos y los servicios para sus atención. 62 62 62 62
63 AGENCIA ESPECIALIZADA
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Se crean programas e intituciones para la atención, prevención y procuración de justicia de manera articulada y especializada entre 2009 y 2010: CARIVA Procuraduría General de Justicia del DF La Red de Prevención y Derechos Humanos con atención preferencial a las personas adultas mayores por parte de la Dirección General de Derechos Humanos. 2009 Se informó y capacitó a las 1200 educadoras comunitarias para canalizar, asesorar y referir a los servicios de atención. La Agencia Especializada para la Atención de las Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia Familiar. 2010 El Centro de Atención a Riesgos Victimales y Adiciones (CARIVA). (Ya existía) Línea Plateada del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, con atención telefónica para asesoría legal, denuncias ciudadanas y contención emocional. 2010 AGENCIA ESPECIALIZADA 63 63 63 63
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GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Transporte gratuito en toda la red del Gobierno del Distrito Federal. Testamentos a bajo costo a través del convenio firmado con el Colegio de Notarios y la Dirección General de Regularización Territorial. $ a pagar en cuatro pagos de $ con su tarjeta de Pensión Alimentaria. (31.00 dólares) Registro extemporáneo de actas de nacimiento, gratuito 64 64 64 64
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GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Escuela para mayores: Son espacios educativos en los que adultos mayores construyen conocimientos a partir de sus necesidades y transforman la sociedad en la que viven. Desde 2010. Hay 80 escuelas con un total de 3200 participantes Formación, capacitación y asesoría, principalmente al personal del Instituto y a servidores públicos del GDF que atienden a las personas adultas mayores. Se ha capacitado a más de 2000 servidores(as) públicos sobre cultura de la vejez, aspectos gerontológicos, geriátricos, derechos humanos, género, entre otros. 65 65 65
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GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Con qué contamos: Educadoras comunitarias Capacitadores Coodirnadores regionales Médicos generales para visitas domiciliarias capacitados en geriatría y gerontología Gerontólogas/o Presencia en las 1352 Unidades Territoriales del D.F. Vínculo y colaboración con las dependencias del GDF, instituciones externas y organizaciones sociales que ateinden o trabajan con personas adultas mayores. 66 66 66
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GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Secretaría de Desarrollo Social Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal Señora Ángela Raya Castillo, 103 años. El Arenal 4ª. Sección Febrero de 2010 67 67 67
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