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Timestamp: 2013-05-21 14:58:20+00:00

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DISEGNO DI LEGGE Modifiche al codice di procedura penale, in materia di inappellabilità delle sentenze di proscioglimento (3600) ORDINE DEL GIORNO G1 NESSA, IOANNUCCI, FASOLINO, IZZO, CARRARA, MANFREDI, BARELLI, CHIRILLI
l�articolo 47 penultimo comma della legge 26 luglio 1975, n. 354, �Affidamento in prova al servizio sociale�, recita letteralmente: �l�esito positivo del periodo di prova estingue la pena e ogni altro effetto penale�;
che tale effetto estintivo, correlato alla realizzazione della condicio iuris rappresentata dall�esito positivo della prova, si estende alla sola pena detentiva e non a quella pecuniaria come si desume in particolare dal riferimento esplicito alla sola pena detentiva contenuto nel comma primo dell�articolo 47 suddetto e dall�inquadramento normativo dell�istituto in questione fra le misure alternative alla detenzione (le quali non hanno natura premiale ma sono unicamente finalizzate alla realizzazione nel modo migliore dell�obiettivo costituito dalla rieducazione e dal recupero sociale del reo); (Cass. Pen. Sez. Unite 16 ottobre 1995, n. 27);
che di converso, per espressa disposizione normativa e per giurisprudenza costante e maggioritaria della magistratura di sorveglianza, l�affidamento ordinario pretende che l�effetto estintivo, derivante dal buon esito della probation penitenziaria, si riferisca anche ad �ogni altro effetto penale�;
considerato che ai sensi e per gli effetti dell�articolo 20 c.p. �le pene accessorie conseguono di diritto alla condanna come effetti penali della stessa�;
che, pertanto, appare evidente che il legislatore abbia voluto con la più ampia espressione �ogni altro effetto penale� riferirsi sia alle pene accessorie stricto sensu intese, sia agli ulteriori eventuali effetti penali derivanti dalla condanna espiata in forma di esecuzione alternativa (ad esempio l�incapacità di elettorato attivo prevista per i condannati di alcuni reati);
che tale interpretazione, confortata dal dato letterale, si manifesta assolutamente in linea con la ratio ispiratrice dell�intero sistema dell�esecuzione esterna (ove l�aspetto retributivo della pena è sostituito da quello trattamentale in funzione rieducativa per cui non si comprende come una comprovata positiva azione trattamentale extramuraria possa estinguere solo la pena principale lasciando in piedi quelle minori);
considerato che, tuttavia, perdura ancora una confusione interpretativa sulla disposizione normativa in oggetto, alimentata da un orientamento minoritario della magistratura di sorveglianza,
a procedere normativamente a chiarire quanto innanzi e, se del caso, ad aggiungere all�articolo 47 della legge n. 354 del 1975 ad �ogni effetto penale� la locuzione �anche ex articolo 19 c.p.�.
(*) Accolto dal Governo come raccomandazione ARTICOLO 1 NEL TESTO APPROVATO DALLA CAMERA DEI DEPUTATI ART. 1. Approvato 1. L�articolo 593 del codice di procedura penale è sostituito dal seguente:
�Art. 593. - (Casi di appello). � 1. Salvo quanto previsto dagli articoli 443, comma 3, 448, comma 2, 579 e 680, il pubblico ministero e l�imputato possono appellare contro le sentenze di condanna.
2. Sono inappellabili le sentenze di condanna per le quali è stata applicata la sola pena dell�ammenda�. EMENDAMENTI 1.1 FASSONE, AYALA, CALVI, LEGNINI, MARITATI
Respinto Sopprimere l�articolo. 1.2 ZANCAN, BOCO, CARELLA, CORTIANA, DE PETRIS, DONATI, DE ZULUETA, TURRONI, RIPAMONTI
Id. em. 1.1 Sopprimere l�articolo. 1.3 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI, MANZIONE
Id. em. 1.1 Sopprimere l�articolo. 1.100 MANZIONE
Id. em. 1.1 Sopprimere l�articolo. 1.101 FASSONE, AYALA, CALVI, LEGNINI, MARITATI
�Art. 1. � 1. Dopo l�articolo 605 del codice di procedura penale è inserito il seguente:
"Art. 605-bis. (Riforma della sentenza di proscioglimento)
1. Quando l�appello è proposto dal pubblico ministero avverso una sentenza di proscioglimento, e il giudice d�appello ritiene che il proscioglimento non debba essere confermato, neppure con diversa formula, pronuncia ordinanza con la quale rinvia gli atti al giudice di primo grado, enunciandone le ragioni È fatto salvo quanto disposto dal sesto comma dell�articolo 604"�. 1.102 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, all�articolo 593, comma 1, del codice di procedura penale, ivi richiamato, sopprimere il comma 1. 1.103 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, all�articolo 593, comma 1, del codice di procedura penale, ivi richiamato, dopo le parole: �443, comma�, inserire le seguenti parole: �1 e�. 1.104 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso �Art. 593�, al comma 1, sopprimere le parole: �579 e 680�. 1.105 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, all�articolo 593, comma 1, del codice di procedura penale, ivi richiamato, aggiungere, in fine, le seguenti parole: �e contro quelle di assoluzione�. 1.106 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso �Art. 593�, alla fine del comma 1, aggiungere le seguenti parole: �e di proscioglimento�. 1.107 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso �Art. 593�, dopo il comma 1, aggiungere il seguente:
�1-bis. L�imputato non può appellare contro la sentenza di proscioglimento perchè il fatto non sussiste�. 1.108 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
�1-bis. L�imputato non può appellare contro la sentenza di proscioglimento per non aver commesso il fatto�. 1.109 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
�1-bis. L�imputato non può appellare contro la sentenza di proscioglimento perchè il fatto non sussiste o per non aver commesso il fatto�. 1.5 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI, MANZIONE
Respinto Al comma 1, sopprimere il capoverso 2 dell�articolo 593 richiamato. 1.110 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Id. em. 1.5 Al comma 1, capoverso �Art. 593�, sopprimere il comma 2. 1.6 FASSONE, AYALA, CALVI, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, al capoverso 2, dell�articolo 593 richiamato, sostituire le parole: �dell�ammenda� con le parole: �pecuniaria, salvo che il giudice abbia pronunciato condanna altresì quanto al capo civile�. 1.111 MARITATI, CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI
Respinto Al comma 1, capoverso �Art. 593�, al comma 2, sostituire le parole: �dell�ammenda�, con la seguente: �pecuniaria�. 1.112 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso �Art. 593�, alla fine del comma 2, aggiungere le seguenti parole: �e le sentenze di proscioglimento o di non luogo a procedere relative a contravvenzioni punite con la sola pena dell�ammenda o con pena alternativa�. 1.113 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Ritirato Al comma 1, capoverso �Art. 593�, alla fine del comma 2, aggiungere le seguenti parole: �e le sentenze di proscioglimento�. 1.114 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso �Art. 593�, alla fine del comma 2, aggiungere le seguenti parole: �e le sentenze di non luogo a procedere relative a contravvenzioni punite con la sola pena dell�ammenda o con pena alternativa�. 1.115 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, �Art. 593�, del codice di procedura penale, ivi richiamato, al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole: �purchè di importo inferiore ad euro 100�. 1.116 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, �Art. 593�, del codice di procedura penale, come modificato, al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole: �di importo non inferiore a cinquanta euro�. ARTICOLO 2 NEL TESTO APPROVATO DALLA CAMERA DEI DEPUTATI ART. 2. Approvato 1. All�articolo 443 del codice di procedura penale, al comma 1, le parole: �, quando l�appello tende ad ottenere una diversa formula� sono soppresse. EMENDAMENTI 2.1 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI, MANZIONE
�1-bis. All�articolo 443 del codice di procedura penale, al comma 3 dopo le parole: "titolo del reato" aggiungere le parole: "ovvero non abbia correttamente applicato la normativa in materia di recidiva"�. ARTICOLO 3 NEL TESTO APPROVATO DALLA CAMERA DEI DEPUTATI ART. 3. Approvato 1. All�articolo 405 del codice di procedura penale, dopo il comma 1, è inserito il seguente:
�1-bis. Il pubblico ministero, al termine delle indagini, formula richiesta di archiviazione quando la Corte di cassazione si è pronunciata in ordine alla insussistenza dei gravi indizi di colpevolezza, ai sensi dell�articolo 273, e non sono stati acquisiti, successivamente, ulteriori elementi a carico della persona sottoposta alle indagini�. EMENDAMENTI 3.1 FASSONE, AYALA, CALVI, LEGNINI, MARITATI
Respinto Sopprimere l�articolo. 3.2 ZANCAN, BOCO, CARELLA, CORTIANA, DE PETRIS, DONATI, DE ZULUETA, TURRONI, RIPAMONTI
Id. em. 3.1 Sopprimere l�articolo. 3.3 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI, MANZIONE
Id. em. 3.1 Sopprimere l�articolo. 3.4 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
�1. All�articolo 429 del codice di procedura penale dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Nel caso in cui per lo stesso procedimento vi fosse già stata una pronuncia della Corte di Cassazione in ordine alla insussistenza dei gravi indizi di colpevolezza, ai sensi dell�articolo 273, il decreto contiene altresì l�enunciazione dei motivi per i quali il giudice ha comunque ritenuto di dover emanare decreto che dispone il giudizio"�. 3.100 MARITATI, CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI
Respinto Al comma 1, capoverso comma 1-bis dell�articolo 405 del codice di procedura penale premettere alle parole: �Il pubblico ministero� le parole: �In ogni caso� e sopprimere le parole: �, al termine delle indagini�. 3.101 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso �1-bis�, sopprimere le parole: �al termine delle indagini�. 3.102 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, �Art. 405� comma 1-bis, del codice di procedura penale, ivi richiamato, sostituire le parole: �al termine delle indagini�, con le seguenti: �entro sei mesi dalla conclusione delle indagini�. 3.103 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, �Art. 405� comma 1-bis, del codice di procedura penale, ivi richiamato, sostituire le parole: �al termine delle indagini�, con le seguenti: �non oltre centottanta giorni dal termine delle indagini�. 3.5 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, capoverso 1-bis, sostituire la parola: �formula� con le seguenti: �può formulare�. 3.6 FASSONE, AYALA, CALVI, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso �1-bis�, dopo le parole: �si è pronunciata� aggiungere le seguenti: �con annullamento senza rinvio�. 3.104 ZANCAN, BOCO, CARELLA, CORTIANA, DE PETRIS, DONATI, DE ZULUETA, TURRONI, RIPAMONTI
Sost. id. em. 3.6 Al comma 1, capoverso �Art 405� comma 1-bis, dopo la parola: �pronunciata� aggiungere le seguenti: �annullando senza rinvio�. 3.105 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso comma �1-bis� dell�articolo 405 del codice di procedura penale, sopprimere le parole: �, ai sensi dell�articolo 273,�. 3.106 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto al comma 1, capoverso �1-bis�, sopprimere la parola: �successivamente�. 3.7 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, capoverso �1-bis, dopo la parola: �successivamente� inserire le seguenti: �al pronunciamento della Corte di Cassazione,�. 3.107 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1 capoverso �1-bis�, sopprimere le parole: �ulteriori�. 3.108 MARITATI, CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI
Respinto Al comma 1, capoverso comma �1-bis�, dell�articolo 405 del codice di procedura penale, dopo la parola: �ulteriori� inserire le seguenti: �e significativi�. 3.8 FASSONE, AYALA, CALVI, LEGNINI, MARITATI
Respinto Al comma 1, capoverso �1-bis�, aggiungere, in fine, le parole: �o comunque rilevanti ai fini dell�articolo 192, commi 3 e 4�. ARTICOLO 4 NEL TESTO APPROVATO DALLA CAMERA DEI DEPUTATI ART. 4. Approvato 1. L�articolo 428 del codice di procedura penale è sostituito dal seguente:
�Art. 428. - (Impugnazione della sentenza di non luogo a procedere). � 1. Contro la sentenza di non luogo a procedere possono proporre ricorso per cassazione:
b) l�imputato, salvo che con la sentenza sia stato dichiarato che il fatto non sussiste o che l�imputato non lo ha commesso.
2. La persona offesa può proporre ricorso per cassazione nei soli casi di nullità previsti dall�articolo 419, comma 7. La persona offesa costituita parte civile può proporre ricorso per cassazione ai sensi dell�articolo 606.
3. Sull�impugnazione decide la Corte di cassazione in camera di consiglio con le forme previste dall�articolo 127�. EMENDAMENTI 4.1 ZANCAN, BOCO, CARELLA, CORTIANA, DE PETRIS, DONATI, DE ZULUETA, TURRONI, RIPAMONTI
Respinto Al comma 1, capoverso �Art. 428�, sopprimere il comma 3. ARTICOLO 5 NEL TESTO APPROVATO DALLA CAMERA DEI DEPUTATI ART. 5. 1. All�articolo 533 del codice di procedura penale, il comma 1 è sostituito dal seguente:
�1. Il giudice pronuncia sentenza di condanna se l�imputato risulta colpevole del reato contestatogli al di là di ogni ragionevole dubbio. Con la sentenza il giudice applica la pena e le eventuali misure di sicurezza�. EMENDAMENTI 5.1 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI, MANZIONE
Respinto Sopprimere l�articolo. 5.2 MARITATI, CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI
Respinto Al comma 1, al capoverso 1 dell�articolo 533 ivi richiamato sopprimere le parole: �al di là di ogni ragionevole dubbio�. 5.3 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI, MANZIONE
Id. em. 5.2 Al comma 1, al capoverso 1, dell�articolo 533 ivi richiamato, sopprimere le seguenti parole: �al di là di ogni ragionevole dubbio�. 5.100 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Respinto Al comma 1, capoverso �Art. 533� sostituire le parole: �al di là di ogni ragionevole dubbio�, con le seguenti: �sulla base della valutazione di tutti gli elementi raccolti nel processo e del proprio libero convincimento�. 5.101 DALLA CHIESA, CAVALLARO, MAGISTRELLI
Al comma 1, capoverso �Art. 533� sostituire le parole: �al di là di ogni ragionevole dubbio�, con le seguenti: �sulla base del principio del libero convincimento�. 5.102 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Al comma 1, capoverso comma 1 �Art. 533� dell�articolo 533 del codice di procedura penale, al secondo periodo dopo le parole: �il giudice applica la pena e� inserire le parole: �ove essa non abbia natura detentiva ovvero sia stata accordata la sospensione della stessa, il giudice applica�. 5.103 CALVI, AYALA, FASSONE, LEGNINI, MARITATI
Al comma 1, capoverso comma 1 �Art. 533� del codice di procedura penale, al secondo periodo dopo le parole: �misure di sicurezza� inserire le parole: �ritenute più idonee�.

References: articolo 19
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