Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-1-4012-261-2018-1-jk
Timestamp: 2018-05-21 05:41:42+00:00

Document:
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-1.4012.261.2018.1.JK
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 23 marca 2018 r. (data wpływu 26 marca 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „....” – jest prawidłowe.
W dniu 26 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki, zwraca się z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.: „...”. Rozliczenie podatku należnego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W projekcie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż towary i usługi zakupione przez Wnioskodawcę w ramach realizacji projektu będą służyły sprzedaży usług medycznych zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Podatek VAT jest kosztem kwalifikowanym. Forma prawna szpitala - inne państwowe lub samorządowe osoby prawne w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.3).
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny - Lider Projektu,
Samodzielny Publiczny Wojewódzki Szpital Specjalistyczny,
Cel główny projektu: Projekt ma na celu poprawę efektywności działania wojewódzkich podmiotów leczniczych w obszarach potrzeb zdrowotnych mieszkańców województwa lubelskiego. Poprzez cel i swój zakres rzeczowy Projekt odpowiada na zdiagnozowane braki i problemy oraz jest spójny z głównym celem Działania 13.1. Poprzez zwiększenie dostępu do wysokiej jakości usług zdrowotnych o priorytetowym znaczeniu określonym w Mapach potrzeb zdrowotnych dla Województwa zaplanowane działania są odpowiedzią na prognozy epidemiologiczne dla województwa lubelskiego. Zakres projektu wpisuje się także w kierunki i priorytety strategiczne określone w Krajowych ramach strategicznych polityki w obszarze ochrony zdrowia, a w szczególności przeciwdziałanie grupom chorób, które zostały zidentyfikowane jako istotne przyczyny dezaktywizacji zawodowej, gwarancję poprawy bezpieczeństwa zdrowotnego populacji, opieki nad matką i dzieckiem oraz opieki dla osób niepełnosprawnych. Projekt stanowi także odpowiedź na potrzeby i oczekiwania matek i dzieci oraz osób starszych, a także w zakresie rozwoju alternatywnych wobec opieki instytucjonalnej form opieki środowiskowej dla osób przewlekle chorych, starszych, niesamodzielnych. Szczegółowymi celami projektu są m.in: podwyższenie standardu obiektów i wyposażenia medycznego szpitali, skrócenie czasu diagnozowania i leczenia oraz skrócenie czasu oczekiwania na specjalistyczne badania lekarskie, zwiększenie liczby świadczonych usług oraz liczby obsługiwanych pacjentów, zwiększenie sprawności i bezawaryjności sprzętu medycznego wpływając na zwiększenie bezpieczeństwa pacjenta. Długofalowym celem Projektu jest wzmocnienie potencjału podmiotów leczniczych województwa lubelskiego, wzrost konkurencyjności regionu i przeciwdziałanie jego marginalizacji poprzez podniesienie jakości i dostępności usług świadczonych w sektorze ochrony zdrowia. Projekt będzie miał wpływ na poprawę zdrowia społeczeństwa oraz wzrost liczby osób aktywnych zawodowo na rynku pracy.
Realizacja projektu w Szpitalu dotyczy realizacji robót budowlanych i zakupów sprzętu i aparatury medycznej obejmującej 3 lokalizacje szpitala:
ul. ... - remont i modernizacja oddziałów:
noworodków i wcześniaków,
położniczego z patologią ciąży oraz
utworzenie zaplecza diagnostycznego (pracownia diagnostyki laboratoryjnej oraz pracownia rentgenodiagnostyki ogólnej).
kompleksowy remont, przebudowę oddziałów,
przebudowę, rozbudowę pomieszczeń dla potrzeb zaplecza diagnostycznego i oddziałów,
przebudowę instalacji wodno-kanalizacyjnej, wentylacji mechanicznej, klimatyzacji, gazów medycznych, instalacji elektrycznej, instalacji słaboprądowych oraz urządzeń z nimi współpracujących
dostosowanie pomieszczeń dla osób niepełnosprawnych,
Wykaz sprzętu medycznego planowanego do zakupu:
Aparat rtg stacjonarny - 1 szt. wymiana aparatu,
Aparat rtg mobilny dla oddziału noworodków i wcześniaków - 1 szt. wymiana aparatu. Utworzenie sal jedno-, dwu- i trzy-łóżkowych z zapleczem sanitarnym podnoszącym jakość, bezpieczeństwo i komfort pacjentów oraz utworzenie zaplecza diagnostycznego, likwidacja barier architektonicznych.
ul. ... - Remont i modernizację budynku "S" po oddziale chorób wewnętrznych (przeniesiony do lokalizacji przy ul. Kruczkowskiego) i istniejącym ZOL NR 2 dla potrzeb opieki długoterminowej.
kompleksowy remont, rozbudowę i przebudowę pomieszczeń objętych inwestycją,
przebudowę i rozbudowę dla potrzeb opieki długoterminowej,
przebudowę instalacji wodno-kanalizacyjnej, wentylacji mechanicznej, klimatyzacji, gazów medycznych, instalacji elektrycznej, instalacji słaboprądowych oraz urządzeń z nimi współpracujących,
dostosowanie obiektu dla osób niepełnosprawnych,
zakup nowego sprzętu medycznego do opieki stacjonarnej.
Wykaz nowego sprzętu medycznego planowanego do zakupu:
Łóżka - 15 szt.
Respiratory- 2 szt.
Podnośniki pacjenta - 2 szt.
Myjka dezynfektor - 2 szt.
UGul -1 szt.
Pompy infuzyjne objętościowe – 2 szt.
Ssaki - 4 szt.
Zintegrowany system do higieny ciała pacjenta - 1 szt.
Planuje się konsolidację i rozszerzenie świadczeń z zakresu opieki długoterminowej z równoczesnym utworzeniem świadczeń z zakresu opieki wyjazdowej z wykorzystaniem innowacyjnych metod monitorowania podstawowych parametrów życiowych pacjenta. Projekt obejmuje swoim zakresem prace budowlane w budynku tzw. "S" (planowane jest utworzenie ZOL-u na 86 łóżek).
ul. ... - zakres rzeczowy przedsięwzięcia obejmuje remont, przebudowę, rozbudowę i nadbudowę pomieszczeń dla potrzeb oddziału anestezjologii i intensywnej terapii, oddziału chorób wewnętrznych z pododdziałem geriatrii, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS), podstawowej opieki zdrowotnej (POZ), działu fizjoterapii oraz zaplecza diagnostycznego i aptecznego, dobudowa klatki schodowej, infrastruktura zewnętrzna musi również zostać dostosowana dla potrzeb osób z różnymi formami niepełnosprawności i niesamodzielnych oraz bazy szkoleniowo-administracyjnej.
opracowanie dokumentacji projektowej (projekty budowlane i wykonawcze),
remont, przebudowę, rozbudowę, pomieszczeń objętych inwestycją (roboty budowlanoinstalacyjne),
remont, przebudowę, rozbudowę i nadbudowę pomieszczeń dla potrzeb oddziałów, AOS, POZ oraz zaplecza diagnostycznego i aptecznego,
Niezbędne są prace budowlane w celu utworzenia w jednej lokalizacji, kompleksowej i koordynowanej opieki nad pacjentem w zakresie chorób osób dorosłych z jednoczesnym poszerzeniem dostępności do ambulatoryjnej opieki specjalistycznej. Jednocześnie zadanie przewiduje zakup niezbędnego wyposażenia w meble pomieszczeń ujętych w projekcie. Po realizacji projektu szpital planuje realizację świadczeń w trybie chirurgii jednego dnia. Ponadto w celu podniesienia efektywności funkcjonalnej planuje się zorganizowanie apteki szpitalnej, banku krwi z pracownią serologiczną oraz bazy szkoleniowo-administracyjnej (baza szkol-adm. koszty niekwalifikowalne). W ramach realizacji projektu planuje się poprawę i unowocześnienie infrastruktury, w tym usunięcie istniejących barier architektonicznych, a także stosowanie mechanizmu racjonalnych usprawnień, w tym technologii i urządzeń kompensacyjnych dla osób z niepełnosprawnościami w celu zwiększenia dostępności do usług zdrowotnych.
Łóżka z szafka dla OA/IT – 4 szt. - wymiana 1 łóżka i zakup 3 szt. nowych łóżek w związku ze wzrostem liczby łóżek.
Łóżka dla oddziału chorób wewnętrznych z pododdziałem geriatrii - 25 szt.
W ramach realizacji projektu wszystkie dokumenty zakupu (faktury i rachunki) w związku z nabyciem towarów i usług będą wystawiane na Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki.
Czy istnieje prawna możliwość odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych w ramach realizacji projektu pn. „...”?
Zdaniem Wnioskodawcy, Szpital nie ma prawnych możliwości do odliczenia podatku VAT zawartego w wartości całkowitej planowanego przedsięwzięcia, ponieważ rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych. W przedmiotowej sprawie Wnioskodawca warunku tego nie spełni, ponieważ realizacja projektu nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Zatem Szpital nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunki uprawniające do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będą spełnione, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – towary i usługi zakupione przez Wnioskodawcę w ramach realizacji projektu będą służyły sprzedaży usług medycznych zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu realizacji przedmiotowego zadania. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku od towarów i usług VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ efekty realizacji zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w ...., w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).
0113-KDIPT1-1.4012.261.2018.1.JK
0461-ITPP2.4512.159.2017.1.KN | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 9
 art. 86
 art. 86
 art. 87
 art. 3