Source: http://lauraendamarrone.blogspot.com.ar/
Timestamp: 2017-04-24 16:56:37+00:00

Document:
FALTAN VACANTES EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS EN CONDICIONES DIGNAS
Ciudad de Buenos Aires, 21 de
Asunto: FALTA DE VACANTES EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS EN
reclamarle una urgente solución a la grave situación que atraviesan algunos
miles de familia por la falta de vacantes y/o la entrega de vacantes en grados
hacinados o a distancias insostenibles para el traslado cotidiano por razones
de horario y recursos económicos.
Este mes de febrero, con 35 grados de calor,
nuevamente hicimos nuestra recorrida por los distritos. Y encontramos a Matías,
con su madre, contento: Este año, entrará a primer grado, luego de dos
años sin vacantes. Pero también conocimos a Imara, tiene 4 hijos sin
vacantes. Pudimos constatar que hasta el 22/02/17 alrededor de 2000 niños
ingresantes al sistema escolar obligatorio (de 4 años en adelante), estaban aún
sin vacantes en las escuelas públicas de la Ciudad. Las cifras aproximadas eran
700 para primer grado, 400 en sala de 5, 900 en sala de 4 años y 100 en
escuelas medias, principalmente en los distritos de la zona sur. A esta cifra
faltaba agregar los nuevos ingresos, los pases de distritos y/o de
escuelas privadas en los restantes grados y cursos y la demanda de vacantes para
la primera infancia desde los 45 días a los 3 años que se cuentan por miles,
Con fecha 23/02 la Dirección de escuelas primarias
ordenó a los establecimientos escolares, a través de sus instancias de
conducción escolar, otorgar vacantes a todos los que figuraran en lista de
espera. Esto significó que muchos de los niños antes mencionados fueran
incluidos en aulas superpobladas sin respetar la normativa de m2 por alumnos,
También ocurrió que a muchas familias de la zona
sur tienen vacantes a kilómetros de distancia de su domicilio, en la zona
norte, incluso hay casos de familias con varios hijos a los que se les
asignaron escuelas en diferentes barrios. Para estas familias les imposible
recorrer la ciudad para dejar a sus hijos y luego acudir a sus trabajos, o
pagar el presupuesto de transporte que esto significa. De esta forma Ministerio
se siente “desobligado” de su deber de brindar vacantes, sin por ello
importarle las condiciones para que una familia o un docente con aulas
hacinadas puedan hacer efectivo el derecho a la educación de los niños.
A partir del 6 de marzo se reabrió la inscripción para
el ciclo lectivo 2017 y tenemos nuevas listas de espera que no tienen vacantes.
Esta nueva fecha, sin embargo, no tuvo difusión masiva y muchas familias,
cansadas de golpear puertas, se repliegan a sus hogares, creyendo que ya
perdieron el derecho a inscribir a sus hijos, auto-culpabilizándose de no
haber podido acudir en fecha. Las comunicaciones oficiales no les informan que
el derecho no prescribe. Nuestro contacto con organizaciones barriales de la
zona sur nos trasmite la preocupación por la existencia de varios centenares de
niños desescolarizados desde hace hasta dos años solo en la Villa 20 por falta
de vacantes. Resulta doloroso pensar que mientras no reciben el derecho a la
educación se está pensando en bajar la edad de punibilidad de muchos de estos
Por otro lado, el Ministerio de Educación sigue
negando su deber de brindar vacantes a los niños de 3 años para abajo, tal como
lo obliga la Constitución de Buenos Aires en su artículo 24. A cada amparo
individual que tiene resolución judicial favorable, responde con un subsidio
individual para ingresar a jardines privados lo que significa que se especula con
la privatización de la educación para aquellos que tengan algún recurso. El otro sector, privado de su derecho a la educación,
es el de la población adolescente que egresa de las escuelas primarias
dependientes de la Dirección de Educación especial y carecen de oferta pública.
Solo hay 4 escuelas privadas y 4 CBO, Centros de formación que no solo son
insuficientes, ni siquiera figuran en la oferta “en línea” de la Ciudad. El hacinamiento está contra la norma
Con la ubicación forzada de alumnos en aulas
superpobladas no se estaría respetando la normativa vigente. El cuestionado
Decreto 1990/97 del Gobierno De La Rua/Sanguineti estableció un máximo de 35
alumnos por grado, a partir del cual se debían desdoblar los grados y
cursos. Por otro lado, el art. 90 del Reglamento Escolar
Resolución 4776/06 establece que el número de alumnos por aula en el nivel
primario se fijará de manera que cada alumno disponga de 1,35 m2 de superficie
y 4 a 5 m3 cúbicos de volumen para garantizar condiciones dignas. Para el Nivel
Inicial, el Art. 78 explicita que el máximo número de alumnos por aula para salas de lactario, 1 año y 2 años, debe garantizar 2,50 m² por niño y
en las salas de 3, 4 y 5 años 1,35 m² por niño y en ambos casos de 4 a 5 m³ de
A su vez, estas normas están por debajo de lo que fija
el Código de Edificación vigente en lo que refiere a Arquitectura
Escolar, modificado según Ley Nº 962/02 que rige por encima tanto del Reglamento Escolar como del
Decreto 1990. En su Art. 7.6.1.1.b establece que el cubaje por alumno
debe ser 5 m3.
Cabe recordar, así mismo, que el Código Rector de
Arquitectura Escolar, a nivel nacional, Decreto Nº 1814 de 1973
establece que se debe trabajar con una capacidad óptima de 25
alumnos por aula en el nivel pre-escolar; 30 al/a. en el nivel elemental
(primario) y 35 al/a en el nivel intermedio (1ro y 2do año) y 40 al/a en el
medio.” Pese a que esta misma normativa establece como natural
la superpoblación en las aulas, desconociendo que los valores expresados
constituyen un bloqueo al desarrollo de la efectividad del acto pedagógico,
también es incumplida.En el Punto
1.2.9.1.1. de esta norma, se consigna que “deberá respetarse como
valores mínimos para la determinación de la superficie del aula los de 2 m2 por
alumno para el nivel pre-escolar; 1.65 m2/al. para el nivel elemental, 1.50
m2/al. para el nivel intermedio y 1.25 m2 en el nivel medio.” Dicho Código
fue incorporado en sus aspectos centrales al Código de Edificación de la Ciudad
generándose complementariedad.
El lento migrar a la escuela privada, al hacinamiento
y a la desescolarización.
Si se observa la curva de falta de vacantes explícita
desde 2014 a la fecha, cuando comenzó la inscripción “en línea”, ésta
descendió. En febrero de ese año, la cifra pública en lista de espera era
de 17.615 casos, de los cuales 13.211 correspondían al nivel inicial, 1585 al
nivel primario y 2819 al secundario. En 2016 Ministerio admitió que faltaron
alrededor de 11.000 vacantes. Es probable que las medidas que antes señalamos
muestren públicamente para el 2017 una reducción aun mayor de estas
Un lector no experto en el tema podría creer que el
problema se estaría solucionando. Una lectura más profunda, sin embargo,
lleva a otras lamentables conclusiones. Sin efectiva construcción de nuevas
escuelas acorde a la faltante de esos años, y con un normal crecimiento
poblacional, la explicación no cierra. La razón es que la “Inscripción en
línea” estaría cumpliendo su objetivo: poner un tope al número de alumnos en
las escuelas públicas de la ciudad.
Cuatro son las razones de esta relativa baja. Por un
lado, las familias de provincia de Buenos Aires, a pesar que el Art. 28.3.2 y 3
del Reglamento escolar les permite que accedan a vacantes, especialmente
aquellas que tienen trabajo en la Ciudad, encuentran serias dificultades para
que la “máquina” las deje entrar en el sistema. El Gobernador Rodríguez Larreta
afirmó el 1ro de marzo, en su presentación en la Legislatura que alrededor de 3
millones de personas de la provincia de Bs As ingresan cada día a nuestra
Ciudad. Esas personas tienen hijos, que deben dejar muy temprano o buscar muy
tarde al regreso de sus trabajos. Tienen derecho a acceder a una vacante y cada día se les hace más dificultoso lograrlo.
En segundo lugar, la migración a la escuela privada y
a los Centros conveniados. La incertidumbre de no tener vacantes hasta entrado
el mes de marzo, provoca una creciente migración a escuelas privadas porque las
familias no pueden esperar tanto tiempo para organizar su año escolar y
laboral. A esto agreguemos que ha aumentado la oferta de vacantes en las
escuelas privadas, favorecidas por el aumento de subsidios a las mismas,
especialmente en el nivel inicial. Una simple lectura de la evolución de
subsidios a la educación privada que fija el presupuesto escolar así lo
atestigua. Solo este año se destinarán $4.992.890.183 a subsidiarla.
Las familias con escasos recursos, que no pueden pagar
las cuotas de privadas, en el nivel inicial, son derivadas a los 63 CPI,
Centros de Primera Infancia que dependen de la Dirección de Fortalecimiento de
la Sociedad Civil, o a los 20 CEDIS, Centros de Desarrollo Infantil,
ambos dependientes del Ministerio de Desarrollo Social. Son centros que están
fuera del Ministerio de Educación. Destinados a la población en situación de
“vulnerabilidad social” cuyos propósitos centrales no son la educación de esos
niños sino “la estimulación temprana” o el “fortalecimiento emocional”, según
se indica en la página web del Ministerio. Para los pobres, soluciones
precarias, con trabajadores precarizados, en edificios precarizados. Y sin
control pedagógico efectivo de la Dirección del Nivel Inicial de la Ciudad.
La tercera causa, es la desescolarización. Muchas
familias, sin medios para recurrir a un amparo judicial, sin tiempo para seguir
faltando a trabajos en negro para realizar gestiones ante ministerios y
defensorías, bajan sus brazos y sus hijos quedan literalmente sin escolaridad,
aún en el nivel primario, algo nunca visto en la Ciudad de Buenos Aires, desde
los tiempos de la sanción de la Ley 1420, de obligatoriedad de la educación
Dentro de esta realidad, aún embrionaria, están los
casos de familias inmigrantes sin papeles. La reducción de 180 a 90 días de la
residencia precaria de inmigrantes, así como la amenazas de
expulsión “sumarísima” que incluye la retención preventiva y la creación
de una policía y de un fuero judicial migratorio, o sea, un régimen especial de
justicia y represión con una cárcel del migrante, que el Gobierno Nacional
ha anunciado a partir de su nuevo DNU este mes de febrero, significa una clara
violación al derecho de los inmigrantes. Esto provoca que muchas familias sin
residencia se hayan replegado y dejado de reclamar el derecho a la escolaridad
de sus hijos aun cuando el art. 30.b del Reglamento Escolar garantiza la
educación para estos casos. Duele, además de autoritaria, una política racista.
La cuarta es el hacinamiento. Como ya señalamos
anteriormente, hay zonas como Lugano o Soldati donde se han inscripto hasta 38
alumnos por grado. Si pensamos que son zonas con grandes carencias de trabajo y
vivienda, y le agregamos que en algunas escuelas el número de niños integrados
llega hasta 4 por aula, podemos imaginar que no hay condiciones dignas para ser
Se necesita la construcción de
más escuelas.
El problema de la falta de construcción de escuelas
primarias en la zona sur y Retiro, así como escuelas de nivel inicial en toda
la capital continúa y no está prevista su resolución en el presupuesto 2017.
Agreguemos que en la zona de Villa Zabaleta-Parque Patricios se están
construyendo 3.000 viviendas, en Pompeya 350 y en Lugano 1.200 en el marco de
la Villa Olímpica, todo esto sin previsión de construcción de escuelas, lo que
nos permite preanunciar una verdadera catástrofe para el 2018.
En febrero de 2016 el Sr. Gobernador Rodríguez Larreta
anunció la construcción de 30 escuelas. En la página web del Gobierno de la
Ciudad llamada Compromisos figura el logo de 30 escuelas a construir desde
entonces. Sin embargo, al abrir dichos dibujos se constata que solo 5 de esas
escuelas tienen definición. Tres de ellas corresponden al plan PROMEDU II de
2010, y que ya fueron construidas en la zona norte. Dos están en proceso y el
resto no tienen definición de nivel ni de ubicación física. El Plan Plurianual
2017 en el marco del presupuesto de Ciudad solo tiene prevista la construcción
de 3 escuelas y una de ellas en la zona sur. Es decir, que el problema se
agravará aún más en el 2017. En su presentación en el inicio de la sesión de la
Legislatura el 1ro de marzo 2017, curiosamente el Sr. Larreta no hizo mención a
su plan de construcción de escuelas.
Para la falta de vacantes, desde hace varios años,
Ministerio de Educación destina un centenar de millones de pesos al pago de
micros para trasladar niños de un distrito a otro. Solo para la Villa 31 paga
70 micros diarios. Un verdadero despropósito. Si sumamos el presupuesto
destinado a estos pagos en varios años tendremos el número de escuelas que
reclamamos. Estamos frente a un caso claro de mal desempeño de la función
Frente al reclamo de familias y docentes por vacantes
para todos, desde su ingreso a la Legislatura porteña en 2014, el FIT viene
presentando proyectos de ley para la construcción de 33 escuelas primarias y 40
escuelas infantiles. Luego de perder estado parlamentario fueron representados
en 2016 bajo los números 1004-D-2016 y 1005-D-20016. Tampoco fueron
En Diciembre del 2016 anticipamos que existía un
desfasaje de 700 niños entre el egreso de niños de sala de 5 del nivel inicial
y las vacantes de primer grado al menos en tres distritos de la zona sur. El 18
de diciembre le a Ud. una entrevista junto a otros legisladores para considerar
esta emergencia. A la fecha no tuvimos respuesta. En febrero del 2017, en
ocasión de una audiencia por el conflicto de la Escuela Lorca, pusimos el tema
sobre la mesa. La respuesta de funcionarios de ese ministerio fue que, tal vez,
esa diferencia podría haberse resuelto porque las familias habrían encontrado
vacantes en escuelas parroquiales de la zona. Una respuesta sorprendente
e impudorosa, propia de una política privatista y autoritaria. El estado
no garantiza una faltante totalmente previsible y especula que se irán a las
escuelas de la iglesia católica, que ese mismo estado financia con subsidios
del presupuesto que debió ir a la pública.
Por todo lo antedicho, solicitamos a Ud. reciba a las
familias sin vacantes que a diario esperan en las puertas de su Ministerio y
les otorgue soluciones de emergencia para que este año sus hijos puedan
estudiar en condiciones dignas. Reciba a los y las diputadas que solicitamos la
entrevista en Diciembre. Presente un plan de emergencia para la ampliación del
presupuesto para construcción de escuelas y se forme una comisión de familias,
docentes y sindicatos con plenas facultades para controlar el cumplimiento de
estos reclamos.
Marcelo Ramal Laura Marrone
Legisladores- Bloque
del Frente Izquierda y de los Trabajadores. CaBA
Cel. 1568829255 (Marrone)
Cel. 1556901943 (Ramal)
(ver proyectos de construcción de escuelas 1004-D-2016 Y 1005-D-2016)
Proyecto de Ley Expediente 1004-D-2016 Construcción y ampliación de escuelas en la zona sur y Retiro
Proyecto de Ley de Construcción y de Ampliación de Escuelas en la Zona Sur y de Retiro
Expediente 1004-D-2016
Art. 1.- Se crea el Plan de Desarrollo de la Infraestructura Escolar en las Comunas 1,3,4, 8 y 9 de la Ciudad de Buenos Aires. Su propósito es atender, con nuevos establecimientos y plantas docentes respectivas, a la creciente necesidad de matrícula pública en esta zona de la Ciudad.
Art. 2.- El citado programa comprenderá la construcción de 33 escuelas: 15 de nivel primario, 11 de nivel inicial y 7 de nivel medio según se destalla a continuación DISTRITO
NIVEL MEDIO DE 1º
DE 13 1 Jardín Materno-paterno
2 EI JC 2 JC 1 JS
2 EI JC 2 JC – 1 JS
Art.- 3 Se dispone la asignación de una partida presupuestaria de emergencia de 500 millones de pesos a partir de re-direccionar fondos del presupuesto 2016. Se faculta al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones presupuestarias que fueran menester a fin de cumplimentar las disposiciones del presente artículo. La cita reasignación no podrá partir, en ningún caso de las llamadas áreas sociales del presupuesto.
rt. 4°.- Se declaran de utilidad pública del
terreno ubicado en Antártida Argentina y Avda Inmigrantes, actualmente en
desuso, perteneciente a la Fuerza Armada argentina con la finalidad de
construcción de escuelas establecida en artículo 2 para el D.E. 1º.
Art. 5.- Se desafecta una manzana de Casa Amarilla
con destino a la construcción de escuelas establecida en artículo 2 para el D.E. 4.
Art. 6.- Se anula la cesión de 59.000 m2 de los terrenos sitos entre las calles Zavaleta,
Chutro y Lavardén, a entidades privadas a través de la Corporación Buenos Aires
Sur, dispuesta en diciembre del 2013. Se dispone su destino a la construcción
del Polo Educativo Patricios, que
comprende una escuela inicial, una primaria y una media para el D.E. 5º.
Art. 7º.- Se destinan los terrenos correspondientes
a la ex cárcel de Caseros (edificio viejo) a la construcción de un complejo
educativo para los niveles de educación media y terciaria establecida en el
art. 2 para el D.E.5º.
Art. 8°.- Se
dispone la compra del terreno de la calle Zinny 1776 Superficie 6.300 m2 a fin de construir las escuelas del D.E. 13 establecidas en el Art. 2 de la
Art. 9º: -
Se dispone la utilización del terreno del Gobierno de la Ciudad de la calle
Basualdo y Santander, aledaño a la Escuela Infantil Nº 4 del D.E. 13 para una
escuela primaria para el D.E. 13 de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la
presente ley. Art. 10.- Se dispone la ampliación
de 3 aulas para la Escuela Infantil 4 D.E. 13.
Art. 11._ Se dispone la ampliación de la Escuela primaria Nº 2 D.E. 13 con extensión al
terreno lindero sobre calle Chascomús mediante la construcción de dos aulas y
Art.-12.- Se
dispone la ampliación del Jardín 8 D.E. 13 mediante la
construcción de un zoom y un aula. Art. 13.- Se dispone la ampliación del JIC 2 D.E. 13 con la construcción de un aula y zoom. Art. 14.- Se
dispone la compra y/o expropiación por utilidad pública del terreno de la ex
curtiembre sito en calle La Fuente y Chilavert (Soldati) para la construcción
de una escuela primaria en el D.E. 19
de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la presente ley.
Art. 15.-Se dispone la compra y/o expropiación por
utilidad púbica del terreno de la ex fábrica ubicado en Avda. La Plata al 2700
para la construcción de una escuela primaria e inicial en el D.E. 19
Art. 16.- Se desafecta una manzana del terreno de
Varela y Cruz correspondiente al IVC (total 6 manzanas) y se dispone su destino
a la construcción de un polo educativo según lo establecido en el artículo 2
para el D.E. 19.
Art. 17.-Se dispone la compra y/o expropiación del
terreno correspondiente a la exAlba sito en Av. Centenera y Cruz para construir
las escuelas del D.E. 19
establecidas en el Art. 2 de la presente ley.
Art. 18. Se dispone la construcción del edificio
para el JIN A D.E. 21 en el terreno
fiscal sito en Av. Argentina y Somellera. Actualmente disperso en salas
asociadas a las Escuelas primarias 3 y 4 y Centro Comunitario de Pola y Cruz.
Art. 19.-Se destina una parcela del terreno sito en
calles Av. Escalada, Av. Gral. Francisco Fernández de la
Cruz, límite con el Distrito C3 II, límite con el Distrito U31, ambos del
Código de Planeamiento Urbano, y calle Batlle y Ordóñez previsto
para urbanización de Villa 20 según Ley 1770 a la construcción de un polo
educativo para D.E. 21 compuesto de
una escuela inicial, una primaria y una media.
Art. 20.- Se dispone el uso de utilidad pública del terreno lindero al
Comercial 35 D.E. 21 sito en Calle
Larrazábal para la construcción de una escuela media diurna según lo
establecido en el art. 2 de la presente ley.
Art. 21.- Se dispone el uso La Construcción de edificio propio
para Escuela 5 D.E. 21, J.M. Fangio, que actualmente funciona en
turno vespertino en la escuela primaria Nº 23.
Art. 22. - Dentro de los 60 (sesenta) días de
promulgada la presente ley, el gobierno de la ciudad deberá destinar predios de
su incumbencia y/o proceder a la expropiación por utilidad pública de aquellos que
permitan la construcción de las restantes escuelas en la Comuna 8, D.E. 19 y 21 y en la Comuna 3, 8 y 9, D.E. 13 y 20 atento a las necesidades
relevadas por nivel en cada una de ellos.
Art. 23.- Se resuelve la creación de Comisiones en
los distritos escolares mencionados en el art. 1 integradas por supervisores
escolares de los niveles afectados, representantes de los sindicatos docentes,
centro de estudiantes, representantes
electos de los padres y de la Dirección de Recursos Financieros de la Ciudad de
Bs As, con el objetivo de:
a) Relevar otros terrenos y/o edificios ociosos en los distritos indicados
y disponer la ubicación de las nuevas escuelas atendiendo a las necesidades de
b) Ordenar la ejecución y mantener el control del desarrollo de las obras
e) Relevar las necesidades de nuevas escuelas a partir de la construcción
de 3.841 viviendas en Parque Patricios
y Pompeya por el Plan Procrear y elevar un informe a la Legislatura para su consideración en el Presupuesto 2017.
Art. 24.- Las comisiones distritales cesarán en sus
funciones al momento de cumplimentar la efectiva inauguración de las obras
mencionadas en el art. 2.
Art. 25.- Los edificios escolares a construir serán
de unidades de no más de una sección por turno, y la tecnología a emplear para
sus estructuras y paredes exteriores será de materiales f/60, (mampostería y/o de hormigón),
desechándose el uso de tecnología modular, de materiales perecederos y/o
inflamables, atento a las normativas de
seguridad vigentes. Art. 26.- Se dispone la creación de las plantas
funcionales de las mencionadas escuelas y la ampliación de los Equipos de
Orientación Escolar acorde a la expansión estimada de la matrícula de las
nuevas escuelas. Los cargos de creación resultantes serán cubiertos según lo
establecido en el Estatuto del Docente. Art. 27°.- De forma…
Las sucesivas crisis con las vacantes de la escuela
pública que se repiten en la Ciudad desde 2014 han puesto de relieve la falta
de establecimientos educativos de diversos niveles. La inscripción en línea que
impulsó el Gobierno ha sustraído las vacantes del control de la comunidad
educativa para de ese modo avanzar en una política de superpoblación de unos
cursos y cierres de otros, lo que ha provocado un corrimiento de matrícula de la escuela pública a la privada.
El presente proyecto de ley tiene el objeto, por lo tanto, de garantizar el
acceso a la escuela pública.
En el mes de junio del año 2014 la Asociación
docente ADEMYS presentó un relevamiento hecho en la ciudad que arrojó como
resultado que en la zona sur de nuestra ciudad y zona se requiere la construcción de treinta y tres
escuelas a partir del aumento de la
población de las villas de la zona sur y de Retiro desde el Censo 2010 a la
fecha que fuentes autorizadas estiman que se habría duplicado. La otra causal
es la construcción de nuevos barrios por planes de viviendas sociales y otros. Desde el punto de vista presupuestario se estima
1.000 m2 por escuela de 14 secciones más aulas de uso común a 13000 $ el
m2. 13 millones por escuela. Distrito
1º: A inicios de marzo permanecían 170 niños sin
vacantes correspondientes al listado complementario, a lo que se debe sumar las
inscripciones del 2016, en general correspondientes a habitantes de la Villa de
Retiro. La falta de escuelas se viene supliendo con el envío de micros
escolares a diferentes escuelas de los Distritos 1 y 9 desde hace más de 5
años. Distrito
4º: Se construyeron alrededor
de 300 viviendas en Casa Amarilla sin su correspondiente escuela.
5º: Existe faltante de vacantes en el nivel primario e
inicial, especialmente por aumento de la población del barrio Villa 21/24
(Barracas) y Zavaleta. En la puerta del DE 5º se registraron familias sin
vacantes hasta mediados de febrero.
La falta de respuestas del G.C.B.A. llevó a numerosas movilizaciones
entre ellas la ocupación del edificio de una escuela desactivada que fue
finalmente expropiada por unanimidad por la Legislatura y restituida para la
educación pública, hoy la Escuela Fuentealba. Sin embargo, actualmente las
obras están paralizadas.
Plan Procrear está construyendo 2.900 viviendas en los ex terrenos del
Ferrocarril junto a la Cancha de Huracán lo que requeriría una estimación de al
menos 3 escuelas en cada uno de los niveles inicial, primario y medio. Distrito 11º: La escuela primaria Nº 5 tiene un edificio alquilado no apto para el
funcionamiento escolar. Se requiere su relocalización en terrenos cercanos. Las
escuelas cercanas al Cementerio de Flores 13, 22 y 7 tienen sobre carga de
matrícula. Se propone la construcción de una escuela primaria en terrenos
vecinos al cementerio de Flores.
Distrito 13º: En marzo 2016 continuaban sin vacantes alrededor de
200 niños en el nivel primario del listado complementario 2015, a lo que se debe sumar los inscriptos en
marzo (alrededor de 30 se presentaron cada día). Existe faltante de vacantes en
los tres niveles, inicial, primario y medio, en los barrios Samoré,
Copelo, Nágera, Cildañez y de la Villa 15 ("Ciudad Oculta"),
correspondientes a las Comunas 8 y 9. La matrícula en el nivel primario ha crecido en 400 alumnos sin
que, sin embargo, se hayan construido nuevas escuelas. Distrito
19º: En marzo de 2016 registramos numerosos casos de
niños sin vacantes que tampoco la habían tenido durante el 2015. Señalamos
algunos casos para dar cuenta de la gravedad de la situación: Nahira Mabel
Ramos (DNI 49379503)
sin vacante para primer grado desde el marzo del 2015 hasta el 23 de marzo de
2016. Matías López (47964140) sin vacante para 3º grado desde 2015. Ambos
inscriptos en el 2014. En la puerta del DE 19º se registraron familias sin
vacantes durante los meses de febrero y marzo a la fecha de este informe que
oscilaban entre 100 y 20 según los días. Tres micros escolares parten de la zona con niños de nivel primario y
van a otros distritos como el 12 y el 7. El micro que iba a la escuela 4 DE 12
no funcionó hasta el 29 de marzo del corriente año. Se ha construido un barrio nuevo, en San
Francisco en Castañares y Lafuente con 14 cuerpos modulares pero no se
construyó ninguna escuela.
En los terrenos exFerrocarril, calle Perito
Moreno e Itaquí se están construyendo 300 viviendas correspondientes al Plan
Procrear sin la correspondiente construcción de escuelas.
Más de 1300 alumnos egresaron de 7m grado en
2015 y hay solo 3 escuelas medias en la zona.
Las Supervisiones escolares del Distrito
Escolar 19, han solicitado por Expediente 4285012/14, la construcción de
un polo educativo en los terrenos de Varela y Cruz que constan de 6 manzanas de
propiedad del Instituto de la Vivienda.
No obstante esta grave situación, en el
curso de los últimos 10 años solo se ha inaugurado una escuela: la 23 de la
Avenida Cruz y Varela. Distrito 21º: En marzo de 2016 se registraban alrededor de 270 niños sin vacantes
correspondientes al listado complementario de 2015, a lo que se debe agregar
los inscriptos en el 2016 que oscilaban
en presencias de 30 a 100 según los días. La matrícula del nivel inicial en
sala de 5 superaba el número de vacantes disponibles en los primeros grados
Con más de 900 firmas, de familias y docentes
del Distrito Escolar 21 y de la Comuna 8, presentadas en la Comisión de
Educación de esta Legislatura el 13 de marzo del año 2014 y adjuntadas al
pedido de informe Nº 840/14, se reclamó la expropiación de edificios donde años
anteriores funcionaron escuelas privadas y actualmente están desocupados.
Muchos niños son enviados en micros a otros
distritos de la zona 1 por parte del Gobierno de la Ciudad desde hace varios
años, debido a la falta de vacantes en Barrio Savio y Villa 20 lo que perjudica
su rendimiento y aumenta su ausentismo. El JIN A se encuentra despertigado en 3
establecimientos, escuela: escuela primaria 3, 4 y un centro comunitario donde
comparte baños con adultos. Se requiere su urgente relocalización.
La urbanización de la Villa 20 prevista por
ley 1770 debería contar con un polo educativo que puede localizarse en el mismo
Nivel medio común y de adultos: En los distritos mencionados y comunas 3, 8 y 9 se estima que faltan vacantes en las diferentes orientaciones en el nivel medio y de adultos.
El carácter obligatorio de este nivel, que trajo el incremento de matrícula, no
ha sido acompañado de la creación de escuelas y/o construcción de edificios
propios en número suficiente al pedido de vacantes que se ha generado.
Respecto a las escuelas
media y de adultos en los distritos mencionados y comunas 3, 8 y 9 se estima
que faltan vacantes en las diferentes
orientaciones en el nivel medio y de adultos. El carácter obligatorio de este
nivel, que trajo el incremento de matrícula, no ha sido acompañado de la
creación de escuelas y/o construcción de edificios propios en número suficiente
al pedido de vacantes que se ha generado.
Sólo 50% de las vacantes
existentes son en turno diurno. Las pocas escuelas creadas en las últimas
décadas lo han sido sobre la base de ampliar el uso en el turno vespertino de
edificios escolares donde funcionan escuelas primarias en los turnos diurnos. Esta realidad provoca que niños de 13 años deban asistir a turnos nocturnos, lo
cual, amén de los riesgos de salir solos a las 23 hs de una escuela, trae año a
año problemas de alto desgranamiento. Se han construido varios barrios
nuevos, así como agrandado las zonas con asentamientos de viviendas
precarias sin que, sin embargo, se haya previsto la construcción de una
cantidad de escuelas equivalente a la población en edad de escolaridad media.
Carecen de escuelas suficientes los barrios de Carrillo, Fátima, Soldati,
Zamoré, Copelo, Nájera, Villa Cildañez, Lugano I y II, Villa Lugano, Villa
Cildañez, Villa 20. Los jóvenes y adultos de Bajo Flores carecen de escuela media adultos en la zona. El plan de
construcción de escuelas medias propuesto en el art. 2 responde a las
siguientes necesidades: La Creación de
Escuela media en D.E. 21 y construcción de su edificio en el
terreno lindero al actual Comercial 35, sito en Calle Larrazábal.
La Construcción de edificio propio para Escuela 5 D.E. 21, J.M.
Fangio, que actualmente funciona en turno vespertino en la escuela primaria Nº
edificio propio para la Escuela 1 D.E. 13 que actualmente
funciona en turno vespertino, compartiendo edificio con el Comercial 6 y
atiende la población de Barrio Nájera, Copelo, Zamoré, Cildañez y Villa 20.
La Creación de un C.E.N.S.
en la zona de Bajo Flores y sus alrededores.
Comercial 12 D.E. 21. Construcción de aulas nuevas en el
terreno lindero en Aquino y Lisandro de La Torre.
La Construcción del Polo
Educativo Mataderos: Ubicado en Murguiondo y Directorio, que incluye
una escuela media.
Finalmente nuestra negativa a que se emplee
la tecnología de aulas modulares obedece a que no satisface los requerimientos
de seguridad que corresponden a la normativa vigente así como al diseño
arquitectónico para las funciones escolares con graves problemas de
contaminación acústica. Tal enunciado lo hicimos cuando se instalaron los
modulares en varios jardines de la zona sur, a pesar de la resistencia de docentes y familias en 2014. A dos años de su instalación, estos
establecimientos presentan deterioros notables de sus instalaciones sanitarias,
filtraciones, hundimiento de pisos y roturas diversas lo que resulta en un
evidente malgasto de los recursos del estado. Dan testimonio de esta afirmación
el estado en que se encuentran los JIC 13 sito en Avda. Roca (Lugano,
autódromo) y JIC 14 de calle Bermejo en Barrio María Auxiliadora (Piedra Buena)
ambos del DE 21. Por tal motivo reiteramos que debe erradicarse del sistema
educativo el uso de tecnología con módulos y en cambio debe usarse tecnología
basada en moldes de hormigón o mampostería para la construcción de aulas y
Por todo lo antedicho, se propone la
construcción de 13 escuelas de nivel primario, 7 de nivel inicial, y 5 de nivel
medio distribuidos en los distritos 1, 4, 5, 13, 19, 20 y 21 en una primera
etapa y la previsión de otras que surgieren del relevamiento mencionado en el
artículo 9 de la presente ley. Así
también se requiere la ampliación de varias escuelas mediante la construcción
Así mismo se solicita la creación de sus
respectivas plantas funcionales escolares y correspondiente creación de cargos
en la POF de los EOE de los distritos respectivos.
Por lo expuesto, solicitamos la aprobación de

References: artículo 24
 resolución 

Resolución 
 resolución 
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2

artículo 9