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Timestamp: 2016-10-22 04:29:00+00:00

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ORDEN TAS/281/2004, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas correspondientes a los programas de actuación en favor de los emigrantes españoles
ORDEN TAS/281/2004, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas correspondientes a los programas de actuación en favor de los emigrantes españoles	ORDEN TAS/281/2004, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas correspondientes a los programas de actuación en favor de los emigrantes españoles Mis Leyes
ORDEN TAS/281/2004, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas correspondientes a los programas de actuación en favor de los emigrantes españoles Estado	:
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES	CAPÍTULO I Ayudas de carácter asistencialPROGRAMA 1. AYUDAS ASISTENCIALES ORDINARIAS PARA EMIGRANTES INCAPACITADOS
ORDEN TAS/281/2004, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas correspondientes a los programas de actuación en favor de los emigrantes españoles.
La presente Orden de ayudas a la emigración, que se enmarca dentro del mandato constitucional del artículo 42, mantiene los Programas de ayudas establecidos en la Orden anterior de 4 de febrero de 2003, habiéndose recogido solamente aquellas modificaciones que por la experiencia acumulada en la gestión de los Programas se consideran necesarias para una mejor consecución de los fines que se pretenden.
El Capítulo III, relativo a la concesión de ayudas de promoción educativa, cultural y social, recoge el tradicional Programa de becas «Reina Sofía»; los Programas de ayudas para la promoción social de las familias, para la participación en colonias de vacaciones, albergues y campamentos, para viajes a España de emigrantes mayores y para viajes culturales.
En el Capítulo V se establece el procedimiento común para todos los Programas de ayudas, que se estructura en varios artículos para facilitar su aplicación; diferenciándose los procedimientos que se consideran iniciados de oficio por corresponder a ayudas que se otorguen en régimen de concurrencia competitiva, de los iniciados a instancia de persona interesada por corresponder a ayudas que se otorgan en régimen de concesión directa, es decir, que se resuelven a medida que se presentan las solicitudes.
Los procedimientos iniciados de oficio corresponden a aquellos Programas para los cuales se establece un plazo de presentación de solicitudes y cuyas ayudas se resuelven en régimen de concurrencia competitiva, esto es, previa valoración entre sí de las solicitudes y conforme a los criterios que se establecen para los distintos Programas.
Para las ayudas de los programas 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 15 y 18 la presente Orden tiene el carácter de acto de convocatoria. Para los Programas 12, 13 y 16 la convocatoria se realizará mediante Resolución del Director General de Ordenación de las Migraciones.
Por último, el Capítulo VI recoge las normas comunes a todos los Programas: las obligaciones de los beneficiarios, la justificación de los pagos por las Consejerías de Trabajo y la justificación de las ayudas por los beneficiarios de las mismas, responsabilidad y régimen sancionador, procedimiento de reintegro, seguimiento y control de las ayudas y cofinanciación de las acciones a través del Fondo Social Europeo.
En su virtud, en cumplimiento del artículo 42 de la Constitución española, con el informe favorable de la Abogacía del Estado en el Departamento, oído el Consejo General de la Emigración y con la aprobación previa de la Ministra de Administraciones Públicas, dispongo:
PROGRAMA 1. AYUDAS ASISTENCIALES ORDINARIAS PARA EMIGRANTES INCAPACITADOS
PARA EL TRABAJO RESIDENTES EN IBEROAMÉRICA Y MARRUECOS
Articulo 2. Beneficiarios y solicitantes.
3. Cuando en una misma unidad económica familiar concurra más de un beneficiario con derecho a la ayuda o a pensión asistencial por ancianidad, la cuantía de cada una de las ayudas o pensiones vendrá determinada en función de las siguientes reglas:
b) La cuantía de la ayuda para cada uno de los beneficiarios será
igual al cociente de dividir el resultado de lo previsto en la regla a) anterior
por el número de beneficiarios con derecho a la ayuda o a la pensión.
c) De las cuantías resultantes de la aplicación de lo establecido en
las letras anteriores, calculadas en cómputo anual, se deducirán, en su
caso, las rentas o ingresos anuales de que disponga cada beneficiario.
4. En los casos de convivencia del beneficiario o beneficiarios con personas no beneficiarias, si la suma de los ingresos o rentas anuales de la unidad económica más la ayuda o ayudas asistenciales, calculadas conforme a lo dispuesto en los apartados anteriores, superara el límite de acumulación de recursos establecido en el apartado 2, del artículo 3, la ayuda o ayudas se reducirán para no sobrepasar el mencionado límite.
2. Las ayudas tienen carácter personal e intransferible y no podrán darse como garantía de ninguna obligación, salvo cuando el beneficiario de las mismas se encuentre acogido en un centro asistencial, público o privado, supuesto en el que el Consejero de Trabajo y Asuntos Sociales podrá, con autorización del beneficiario realizar la entrega de una parte de la ayuda a un representante autorizado del establecimiento para cubrir el coste de la estancia, mantenimiento y, en su caso, asistencia médica, entregando el resto, directamente al beneficiario.
Articulo 7. Lugar, plazo de solicitud y comprobación de las necesidades.
1. Las solicitudes podrán presentarse a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Orden, en cualquiera de los registros u oficinas a que se refieren el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y, en todo caso, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares,
así como en los Consulados y Secciones consulares de las Embajadas de España acreditadas en el país en que resida el beneficiario.
2. Las Consejerías de Trabajo o, en su caso, Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, deberán someter a dictamen de un médico de su elección los informes médicos sobre la incapacidad presentados por los solicitantes o bien solicitar de éstos que se sometan a un nuevo reconocimiento médico que servirá de base para determinar su incapacidad.
1. El objeto de este programa es ayudar a sufragar gastos extraordinarios derivados del hecho de la emigración o del retorno de los españoles emigrantes y retornados, así como de los familiares a su cargo que integren la unidad familiar, siempre que exista situación de precariedad en el momento de la solicitud de la ayuda, con especial atención a las familias monoparentales.
2. Se entenderá por unidad familiar la que conformen los emigrantes o los retornados y las personas unidas a éstos por matrimonio o parentesco, por consanguinidad o afinidad en primer grado o por adopción que convivan con aquéllos, salvo casos de separación o divorcio y que dependan económicamente de ellos.
3. Las ayudas irán destinadas a cubrir cualquier gasto extraordinario derivado tanto del hecho de la emigración como del retorno a España, no considerándose como gastos los de los pasajes de vuelta a España ni los del traslado de muebles y enseres.
Tendrán expresamente la consideración de gastos extraordinarios los ocasionados en el país de emigración por asistencia sanitaria derivados de problemas graves de salud del emigrante o de sus familiares a cargo que precisen atención inmediata que no pueda prestarse por los organismos de la Seguridad Social o Servicios Sociales.
Asimismo, tendrán la consideración de gastos extraordinarios los originados por la asistencia jurídica en procedimientos socio-laborales, en procedimientos civiles referidos a separaciones, divorcios y reclamación de alimentos, y los civiles y penales derivados de causas de violencia doméstica, siempre que el solicitante de la ayuda no pueda acceder al beneficio de justicia gratuita.
Respecto a los emigrantes retornados, los gastos ocasionados por procedimientos socio-laborales deben de haberse originado en el país de emigración e iniciados antes del retorno o durante los dos años posteriores al mismo.
Articulo 9. Beneficiarios y solicitantes.
Podrán ser beneficiarios y solicitar estas ayudas: 1. En el exterior:
c) Los familiares de estos indicados en el artículo 8.2 de la presente
a) Los emigrantes retornados y sus familiares a que se refiere el apartado l.c) de este artículo en quienes concurra alguna de las causas de concesión establecidas en el artículo 8, apartados 2 y 3, y acrediten, en el caso de los primeros, haber trabajado, al menos un año en el exterior desde la última salida de España. Excepcionalmente este periodo podrá reducirse a tenor de las circunstancias que concurran sin que, en ningún caso, dicho periodo sea inferior a seis meses.
3. Cuando los solicitantes formen parte de una misma unidad familiar en los términos en que se establece en el apartado l.c) de este artículo, únicamente será beneficiario uno de los miembros de la misma.
Articulo 10. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
Las ayudas serán de cuantía variable en función de las causas que generan la solicitud y de la situación económica y familiar de los interesados, pudiendo alcanzar, en circunstancias excepcionales, los 12.021 euros en el exterior y los 4.508 euros en España.
Solamente cuando concurran circunstancias excepcionales se podrá otorgar una nueva ayuda antes de transcurrido un año desde la última concesión. En el caso de que el reconocimiento de esta nueva ayuda corres ponda a las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, será necesaria la autorización de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones.
Excepcionalmente, las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales y la Dirección General de Ordenación de las Migraciones podrán realizar directamente el pago de la ayuda reconocida al beneficiario a las ins tituciones, entidades o personas con las que aquél hubiera contraído la deuda para cuyo abono se reconoce la ayuda, comunicando a éste que se va a efectuar dicho pago en su nombre.
Articulo 11. Documentación a presentar.
Las solicitudes, tanto en el exterior como en España, se formularán conforme al modelo que figura como Anexo B de la presente Orden, acompañándose de la documentación que se indica en los apartados 2, 3 y 4 de este artículo, según proceda.
Las solicitudes presentadas en el exterior se acompañarán de los siguientes documentos:
Las solicitudes de ayudas presentadas en España se acompañarán de la siguiente documentación:
b) Certificación de la condición de emigrante retornado, emitida por las Áreas o Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, respectivamente, corres pondientes al domicilio del solicitante, en la que consten los periodos trabajados en el exterior, desde la fecha de la última salida de España. Esta fecha será la que se consigne en el certificado de emigrante retornado o, en su defecto, la que se acredite con el pasaporte español o con cualquier otro medio de prueba admitido en Derecho.
f) En el supuesto de que el solicitante declare que carece de medios económicos suficientes para hacer frente a la situación de necesidad, debe - Tú aportarse un informe social expedido a instancia del órgano instructor por el Ayuntamiento donde esté empadronado el interesado. Cuando dicho
informe social no pueda obtenerse, el órgano instructor reflejará en su informe la valoración de la situación de precariedad alegada.
-20. Solicitudes formuladas por el emigrante residente en el exterior y que se encuentre temporalmente en España:
c) La documentación a que se refieren las letras c) y d) del apartado 2 y f) del apartado 3.1 de este artículo.
- 19. Solicitudes formuladas por los familiares del emigrante que se encuentren temporalmente en España: se deberá aportar, además de la documentación indicada en el apartado 3.3 anterior, copia compulsada del libro de familia u otro documento acreditativo del parentesco con el emigrante, así como declaración jurada de depender económicamente del mismo.
-18. Cuando la solicitud se formule por los familiares del emigrante residentes permanentemente en España, se deberá presentar, además de la documentación indicada en los apartados 3.3 y 3.4 de este artículo, el certificado de empadronamiento expedido por el Ayuntamiento donde resida el solicitante.
- 17. Cuando el emigrante, el retornado o sus familiares estén incapacitados o sean menores, la solicitud la formulará en su nombre el representante legal. En tal caso se acompañará la documentación que acredite este extremo.
Articulo 12. Lugar y plazo de presentación de solicitudes.
a) En el exterior, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados o Secciones Consulares de las Embajadas correspondientes al domicilio o residencia del peticionario de la ayuda.
2. Las ayudas se podrán solicitar en cualquier momento del año a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Orden, si bien, cuando se trate de emigrantes retornados, las solicitudes deberán presentarse antes de que transcurran dos años desde la fecha del retorno.
ESPANOLES RESIDENTES EN EL EXTERIOR
Ser beneficiario de una pensión asistencial por ancianidad o de una ayuda por incapacidad para todo tipo de trabajo de las establecidas en el Programa 1 de esta Orden.
Articulo 15. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
2. La Dirección General de Ordenación de las Migraciones suscribirá por delegación, siempre que sea posible, los acuerdos o pólizas necesarios para asegurar la prestación de asistencia sanitaria al colectivo protegible. Cuando se trate de pólizas o contratos que se celebren y ejecuten en país extranjero, serán las correspondientes representaciones diplomáticas (Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales) o consulares las que podrán suscribir, previa autorización de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones, las respectivas pólizas o contratos.
4. La cuantía de las ayudas de este programase determinará de acuerdo con la información facilitada por la Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales sobre el número previsible de beneficiarios de asistencia sanitaria y teniendo en cuenta la forma de financiación de dicha asistencia prevista en el Acuerdo, Convenio o Póliza que a tal efecto se establezca.
Articulo 1(3. Lugar y plazo de presentación de solicitudes.
1. Las solicitudes podrán presentarse a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Orden, en cualquiera de los registros u oficinas a que se refieren el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados o Secciones Consulares de las Embajadas de España, a menos que en el acuerdo de colaboración, póliza o contrato se indique otra cosa.
PROGRAMA4. AYUDAS PARA FACILITAR LA INTEGRACION LABORAL DE LOS RETORNADOS.
2. Si la actividad para la que se ha reconocido la ayuda no tuviera una duración mínima de un año, el beneficiario de la misma vendrá obligado a devolver el importe percibido. Excepcionalmente, la Dirección General de Ordenación de las Migraciones podrá dispensar de esta devolución al beneficiario cuando concurran en el mismo circunstancias debidamente justificadas para el cese de la actividad.
Articulo 20. Documentación a presentar.
b) Baja consular expedida por el Consulado del país de emigración
d) Certificación de la condición de emigrante retornado emitida por las Áreas o Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, respectivamente, correspondientes al domicilio del solicitante en la que consten los periodos trabajados en el exterior desde la fecha de la última salida de España. Esta fecha será la que se consigne en el certificado de emigrante retornado o, en su defecto, la que se acredite con el pasaporte español o con cualquier otro medio de prueba admitido en Derecho.
e) Certificado del INEM u oficina de empleo correspondiente donde conste que el solicitante se encuentra inscrito como demandante de empleo o lo ha estado durante los seis meses inmediatamente anteriores a la solicitud.
i) Documentación acreditativa de estar de alta y al corriente de pago en el Régimen general, en el de autónomos de la Seguridad Social o, en su caso, en la Mutualidad de Previsión Social del Colegio Profesional, así como de estar al corriente de las obligaciones tributarias.
Si la actividad laboral no se hubiera iniciado al formalizarse la solicitud de ayuda, no será preceptivo presentar en ese momento ni los justificantes de la inversión a que se refiere el apartado g) de este artículo ni los documentos señalados en los apartados h) y i) del mismo, si bien dicha documentación se presentará a instancia del órgano instructor una vez haya sido aprobado el gasto y antes del pago de la ayuda concedida.
Articulo 21. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
2. Las ayudas podrán solicitarse desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden y hasta el 31 de octubre, siempre que no hayan transcurrido más de dos años desde la fecha del retorno.
PROGRAMA5. AYUDAS PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES DE INFORMACIÓN
SOCIO-LABORAL Y ORIENTACIÓN EN FAVOR DE EMIGRANTES Y RETORNADOS ESPAÑOLES
Articulo 23. Solicitantes y beneficiarios.
Articulo 24. Acciones y cuantía de la ayuda.
No se podrá imputar con cargo a la ayuda recibida ningún gasto relativo
a la adquisición de inmuebles y equipamientos, ni a la realización de obras. Los gastos de gestión y administración que no queden debidamente acreditados mediante factura no podrán ser objeto de esta ayuda.
Articulo 25. Documentación a presentar.
Articulo 26. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
a) En el exterior, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados o Secciones Consulares de las Embajadas correspondientes al domicilio de la entidad solicitante.
2. El plazo de presentación de solicitudes será desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 30 de abril inclusive.
PROGRAMA 6. AYUDAS DESTINADAS A PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE EMIGRANTES Y
DE RETORNADOS ESPANOLES EN PROGRAMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE CARÁCTER
Articulo 2S. Solicitantes y beneficiarios.
1. Podrán solicitar estas ayudas las entidades radicadas en España o en el exterior, entre cuyos fines se encuentren la realización de las actividades objeto de este programa y, cuando se trate de centros de formación profesional radicados en España, estos deberán estar debidamente homologados.
Asimismo, podrán solicitar estas ayudas las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales que promuevan acciones de formación.
La condición de beneficiario en España se acreditará mediante el certificado de emigrante retornado expedido por las Áreas o Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales de las Delegaciones o Subdelegaciones de Gobierno, respectivamente, y en el caso de los familiares será necesario aportar los documentos acreditativos del parentesco con el retornado y de su dependencia económica con el mismo.
Articulo 29. Tipos de acciones y cuantía de las ayudas.
3. Cuando por las características de la acción se considere necesario, la Dirección General de Ordenación de las Migraciones podrá establecer que una parte de la ayuda reconocida a la entidad sea destinada a los participantes para sufragar, según proceda, gastos de transporte, alojamiento y manutención de los mismos, así como incentivos a las empresas que acojan a emigrantes para formación en prácticas, en cuyo caso, se especificará el importe por el concepto que proceda.
Articulo 30. Documentación, a presentar.
2. Cuando las solicitudes se formulen por las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, deberá presentarse una propuesta razonada en la que se especifiquen las acciones a realizar, su coste y duración, así como el número de participantes en las mismas. Además, deberá efectuarse un estudio de las posibilidades futuras de empleo de los participantes.
Articulo 31. Lugar y plazo de presentación de solicitudes.
2. El periodo de presentación de solicitudes será desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 31 de marzo inclusive.
PROGRAMA 7. AYUDAS PARA LA PROMOCION E INTEGRACION SOCIO-LABORAL DE TRA
BAJADORES EMIGRANTES Y RETORNADOS ESPAÑOLES, OTORGADAS EN APLICACION DE CON
VENIOS DE COLABORACION
Conceder ayudas para favorecer la promoción e integración socio-laboral de los trabajadores emigrantes y retornados mediante la suscripción, por delegación, de los oportunos convenios de colaboración por parte de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones con las Adminis traciones autonómicas, con entidades públicas y privadas, nacionales o extranjeras, así como con las entidades de ámbito internacional y organizaciones internacionales.
Articulo 34. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
Articulo 35. Lugar y plazo.
Las solicitudes podrán presentarse, desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 30 de abril inclusive, en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso, en la Dirección General de Ordenación de las Migraciones.
PROGRAMA S. AYUDAS PARA FACILITAR LA LIBRE CIRCULACION DE TRABAJADORES Y
SU INSERCION LABORAL
Desarrollar acciones que permitan a los trabajadores el perfeccionamiento de sus conocimientos profesionales y lingüísticos, así como la adquisición de una experiencia laboral en el ámbito de los países del Espacio Económico Europeo, con vistas a posibilitar la libre circulación o su inserción laboral.
Articulo 37. Solicitantes y beneficiarios.
2. Serán beneficiarios de las acciones realizadas por las entidades señaladas en el párrafo anterior los españoles residentes en España o en el exterior y los nacionales de un país miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo que sean mayores de dieciocho años y que posean una formación profesional o universitaria o experiencia profesional en el sector económico y laboral objeto del proyecto presentado y que cumplan los requisitos específicos establecidos por el mismo.
Articulo 3S. Contenido de las acciones y cuantía de la ayuda.
3. Las ayudas otorgadas serán de cuantía variable según coste, duración e interés del proyecto y se destinarán a sufragar los gastos de alojamiento y manutención, transporte, seguros, formación lingüística o profesional, así como aquellos otros gastos que se estimen necesarios para el desarrollo del proyecto propuesto, sin que en ningún caso puedan ser cubiertos los gastos de gestión o administración. Estas ayudas serán compatibles, en su caso, con otras subvenciones procedentes de otras entidades públicas o privadas, así como con aquellas ayudas destinadas a cofinanciar proyectos promovidos por la Comisión de la Unión Europea, siempre que la suma de estas ayudas no supere el coste total del Proyecto.
Articulo 39. Documentación a presentar.
Articulo 40. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
Las solicitudes podrán presentarse desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 31 de mayo inclusive, en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso en la Dirección General de Ordenación de las Migraciones.
1. Serán beneficiarios los trabajadores españoles desempleados que opten a un puesto de trabajo en el exterior. 2. Podrán solicitar las ayudas:
a) Los trabajadores españoles desempleados que hayan recibido una oferta concreta de empleo en el exterior condicionada a la obtención de una formación complementaria a la que ya posean y específica para el puesto ofertado, así como quienes reciban una oferta de un contrato en prácticas no retribuido o asimilado, en el exterior.
Articulo 43. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
Articulo 44. Documentación a presentar.
Articulo 45. Lugar y plazo de presentación de solicitudes.
c) Las solicitudes que se formulen en el exterior se presentarán en las Consejerías de Trabajo o en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados y Secciones Consulares de las Embajadas de España, correspondientes al domicilio o residencia del solicitante de la ayuda.
2. Las solicitudes podrán presentarse desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden.
PROGRAMA 10. BECAS «REINA SOFÍA. PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS UNIVERSI
TARIOS Y DE POSTGRADO
Artículo 47. Solicitantes y beneficiarios. 1. Podrán optara estas becas:
Estas becas están dotadas con 4.800 euros y no llevan aparejada la exención de tasas académicas.
Articulo 49. Documentación, a presentar.
b) Certificación expedida por el Consulado para acreditar la nacionalidad española y la inscripción en el Registro de Matrícula como residente, si estos extremos no quedan debidamente acreditados con el pasaporte.
c) Justificación de la condición de emigrante mediante la acreditación de haber trabajado en el exterior durante un periodo mínimo de un año con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud. Esta circunstancia se acreditará tanto si el emigrante es el solicitante de la beca como si ésta se solicita por el cónyuge o hijos del emigrante.
d) Copia compulsada del libro de familia u otro documento acreditativo del parentesco entre el emigrante y el beneficiario.
2. Las solicitudes de renovación de beca se formularán conforme al modelo que figura como Anexo IX de la presente Orden, acompañándose únicamente copia del documento nacional de identidad, certificado del expediente académico del curso anterior y los documentos que se indican en las letras e) y h) del apartado 1 de este artículo.
Articulo 50. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
a) Si se formula por primera vez, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados o Secciones Consulares de las Embajadas correspondientes al domicilio o residencia del peticionario de la ayuda.
2. El plazo de presentación de las solicitudes será desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 15 de mayo inclusive.
Articulo 51. Obligaciones de los beneficiarios.
PROGRAMA II. AYUDAS PARA LA PROMOCION SOCIAL DE LOS EMIGRANTES Y SUS FAMILIAS
Articulo 53. Beneficiarios y solicitantes.
La edad máxima para tener derecho a la ayuda en el caso de los hijos de emigrantes será de 25 años, inclusive, salvo que se trate de personas con discapacidad.
Articulo 54. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
2. No se concederán estas ayudas cuando se soliciten para la realización de estudios de tercer ciclo o para cursar estudios universitarios cuando ya se ostente una titulación universitaria.
Articulo 55. Documentación, a presentar.
e) Documentación acreditativa de los ingresos y rentas de la unidad familiar o, en su defecto, declaración jurada o promesa de dichos ingresos o rentas.
Articulo 56. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
1. Las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados o Secciones Consulares de las Embajadas de España correspondientes al país de residencia del interesado.
2. El plazo de presentación de las solicitudes será desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 30 de abril inclusive, para los residentes en países de Europa y del Norte de África y hasta el 31 de mayo inclusive, para los residentes en el resto de países.
ALBERGUES 0 CAMPAMENTOS
Articulo 58. Solicitantes y beneficiarios.
a) Los padres o representantes legales de los beneficiarios, para la ayuda de gastos de transporte.
2. En el supuesto de albergues y campamentos, la ayuda podrá solicitarse por los padres o representantes de los beneficiarios, si éstos son menores de 18 años, o por sí mismos si han alcanzado la mayoría de edad.
3. Serán beneficiarios de este programa los descendientes de españoles, en primer y segundo grado, que residan en el país de emigración y que conserven la nacionalidad española con edades comprendidas, en el caso de colonias de vacaciones, entre 12 y 14 años, ambos inclusive,
cumplidos el día de inicio de la colonia, y para el caso de albergues y campamentos hasta 18 años, cumplidos el día de inicio de los mismos.
En el caso de las colonias, podrán ser también beneficiarios los descendientes de españoles hasta el segundo grado que ya no tengan la nacionalidad española, así como los jóvenes nacionales del país de acogida residentes en el mismo, cuando las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales lo estimen conveniente, teniendo en cuenta lo establecido en el párrafo siguiente.
El número de plazas adjudicado a cada país para la participación en colonias de vacaciones será proporcional al número de solicitudes y de plazas ofertadas por la Dirección General de Ordenación de las Migraciones, y sólo el 15 por ciento, como máximo, de las plazas asignadas a cada país podrá cubrirse con descendientes de españoles hasta el segundo grado que ya no tengan la nacionalidad española y jóvenes nacionales y residentes en el país de acogida, disfrutando, en todo caso, de prioridad los descendientes de españoles.
Articulo 59. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
b) Para los gastos de transporte la Dirección General de Ordenación de las Migraciones abonará una ayuda a los beneficiarios, a través de las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, una vez finalizada la colonia y previa justificación de dichos gastos.
Países europeos y del norte de África: 151 euros. Otros países: 451 euros.
Países europeos y del Norte de África: 181 euros. Otros países: 481 euros.
Articulo (30. Documentación a presentar.
c) Copia compulsada del libro de familia u otro documento acreditativo del parentesco entre el ascendiente y el beneficiario.
Articulo (31. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
1. Las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso: a) en el exterior, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados y Secciones consulares de las Embajadas de España acreditadas en el país en que resida el beneficiario. b) En España, en las Areas o Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, respectivamente, correspondientes al domicilio del solicitante o, en su caso, en las Direcciones Insulares.
2. El plazo de presentación de las solicitudes relativas a colonias de vacaciones y de las ayudas por la participación en albergues o campamentos se establecerá mediante Resolución del Director General de Ordenación de las Migraciones.
Pensionistas de jubilación, invalidez o viudedad, con más de 60 años cumplidos, del Sistema de Seguridad Social español o del sistema de Seguridad Social de cualquier otro país, incluidos los beneficiarios de pensión asistencial por ancianidad.
Mayores de 65 años residentes en el exterior.
1. Las ayudas de este Programa pretenden facilitar el traslado a España y la estancia para participar en el Programa de Vacaciones de la Tercera Edad que lleva a cabo el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a través del IMSERSO, por un periodo de 15 días, a disfrutar durante los doce meses siguientes a la presentación de la solicitud.
Articulo (35. Documentación a presentar.
Articulo 66. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
1. Las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados y Secciones consulares de las Embajadas de España acreditadas en el país en que resida el beneficiario.
2. El plazo de presentación de las solicitudes se establecerá mediante Resolución de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones.
Articulo (3S. Beneficiarios y solicitantes.
a) Los descendientes, en primer o segundo grado, de españoles que residan en el exterior y que conserven la nacionalidad española, y con edades comprendidas entre los 13 y los 18 años, ambos inclusive, en la fecha de presentación de la solicitud.
2. Podrán solicitar estas ayudas los profesores o personas que garanticen el buen fin del viaje cultural lomo responsables del mismo.
Articulo (39. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
1. Los grupos para los que se soliciten estas ayudas deberán estar compuestos por un mínimo de quince jóvenes y un máximo de treinta. El 15 por ciento, lomo máximo, podrá estar constituido por los benefiliarías a que se refiere la letra b) del artículo 68.1.
Los viajes deberán tener una duración de entre ocho y quince días, en el laso de los procedentes de Europa y Norte de África, y de entre quince y treinta días para los que procedan de otros países.
b) Andanzas de Don Quijote. l) Presencia árabe en España. d) El arte románico catalán.
f) La Ruta de los Conquistadores. g) El románico en Castilla-León. h) La cornisa cantábrica. i) Madrid y su entorno cultural. j) El arte mudéjar.
k) La luna del castellano. 1) La Ruta de la Plata.
2. La cuantía máxima de las ayudas se fija en 4.208 euros para los viajes de grupos de jóvenes procedentes de Europa y norte de África, y en 12.021 euros para grupos procedentes de otros países.
En ningún laso la ayuda será la única fuente de financiación del viaje.
Articulo 70. Documentación a presentar.
1. Las solicitudes se formularán conforme al modelo que figura lomo Anexo XIII de la presente Orden, acompañándose de la siguiente documentación:
a) Copia compulsada del Documento de Identidad o pasaporte en vigor del solicitante y de los participantes.
b) Relación de los participantes y certificación expedida por el Consulado para acreditar la nacionalidad española y la inscripción en el Registro de Matrícula lomo residentes de cada uno de ellos, salvo que estos extremos queden debidamente acreditados por los pasaportes españoles.
l) Acreditación del solicitante lomo representante del grupo.
d) Copia compulsada del libro de familia u otro documento acreditativo del parentesco entre el ascendiente y el beneficiario, salvo cuando el beneficiario sea nacional del país de acogida.
f) Justificación, en su laso, de la percepción de otras ayudas reconocidas por entidades públicas o privadas para la misma finalidad con indicación de su cuantía.
Articulo 71. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
1. Las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo laso, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así lomo en los Consulados y Secciones consulares de las Embajadas de España acreditadas en el país en que resida el beneficiario.
2. El plazo de solicitud de las ayudas para viajes culturales será desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 30 de abril inclusive, y en cualquier laso, antes del inicio del viaje.
PROGRAMA 15. AYUDAS AINSTITUCIONESPARAACTIVIDADESASISTENCIALES
Facilitar la realización de programas asistenciales y culturales efectuados por asociaciones y centros de emigrantes de gran implantación y representación entre éstos, así lomo por otras instituciones o entidades que tengan por objeto la asistencia y promoción socio-cultural de los emigrantes españoles.
1. Federaciones de asociaciones o centros españoles en el exterior, que tengan carácter estatal o supranacional, así lomo entidades que tengan por finalidad el apoyo y la promoción de los emigrantes españoles.
3. Las entidades solicitantes deberán carecer de ánimo de lucro, estar legalmente constituidas y radicadas en el extranjero, figurar en el Censo de Instituciones de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones y tener justificadas debidamente las ayudas económicas que hayan recibido con anterioridad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
l) De mutualismo o socorros mutuos.
2. Las ayudas para fines socio-culturales serán aquéllas luya finalidad sea procurar el conocimiento y mantenimiento de las raíles culturales de los emigrantes con su país de origen, así lomo para su integración en el país de residencia.
En las ayudas para fomentar actividades de tipo cultural, se valorará el número de españoles que puedan beneficiarse de ellas, su repercusión entre los mismos y en la sociedad de acogida así lomo que las actividades programadas estimulen las relaciones entre ellos.
3. La cuantía de estos dos tipos de ayudas será variable, según el interés del proyecto y las aportaciones de los asociados. De las dos modalidades contempladas, la Dirección General de Ordenación de las Migraciones concederá carácter prioritario a las ayudas asistenciales, así lomo a las que se propongan la mejora del bienestar de la tercera edad.
Articulo 75. Documentación a presentar.
Las solicitudes se formularán conforme al modelo que figura lomo Anexo XIV de esta Orden, acompañándose de la documentación que se indica en el artículo 99.3 de la misma.
Articulo 76. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
1. Las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en todo laso, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así lomo en los
Consulados o Secciones Consulares de las Embajadas de España acreditadas en el país correspondiente.
2. Las solicitudes de entidades radicadas en países de Europa y Norte de Africa deberán presentarse desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 15 de marzo inclusive. Las entidades radicadas en el resto de países hasta el 31 de marzo, inclusive.
PROGRAMA 16. AYUDAS PARA SUSCRIPCIONES A PUBLICACIONES CON DESTINO A CENTROS
Y ASOCIACIONES DE EMIGRANTES
Centros y asociaciones de emigrantes españoles en el exterior, instituciones de carácter asistencial que acojan a un número significativo de emigrantes españoles, así como miembros del Consejo General de la Emigración.
Articulo 79. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
La ayuda consiste en la suscripción a publicaciones periódicas que cuenten con difusión internacional y que tengan como principal fin la información de los españoles residentes en el exterior, siempre que la publicación tenga una antigüedad mínima de un año en el momento de inicio del periodo al que corresponde la suscripción. Para ello, la Dirección General de Ordenación de las Migraciones abonará directamente a las empresas editoras el importe correspondiente.
Articulo S0. Documentación a presentar.
Las solicitudes se formularán conforme al modelo que figura como Anexo XV de la presente Orden acompañándose de la propuesta fundamentada del Consejero de Trabajo y Asuntos Sociales.
Articulo 81. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
Las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 3S de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en todo caso, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales.
El plazo de presentación de las solicitudes se establecerá mediante Resolución del Director General de Ordenación de las Migraciones.
2. Favorecerla acogida e integración de españoles mayores retornados que no pertenezcan a la población activa, mediante el apoyo a la creación o mantenimiento de residencias de acogida.
Articulo S3. Solicitantes y beneficiarios.
1. Podrán solicitarlas ayudas previstas en este programa los centros de día y residencias de mayores, así como las instituciones que acojan a personas mayores que no pertenezcan a la población activa, que tengan la condición de emigrantes o retornados españoles y que carezcan de los medios suficientes para subsistir por sí mismos.
2. Las ayudas solicitadas por Centros o Instituciones en el exterior para la realización de acciones a favor de personas mayores podrán reconocerse a través de la Orden Comunicada de 15 de octubre de 1997, por la que se articula la colaboración entre la Dirección General de Ordenación de las Migraciones y el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales para el reforzamiento de los programas de actuación a favor de los emigrantes españoles de la tercera edad.
3. La cuantía será de carácter variable y estará en función del interés del programa a ejecutar, así como del número de personas que se beneficiarán de la acción que se propone o de los españoles acogidos en el Centro o Institución.
1. Las solicitudes de ayuda que se presenten al amparo de un convenio de colaboración, se formularán conforme a lo dispuesto en el mismo, acompañándose, en todo caso, la documentación a que se hace referencia en el artículo 99.3 de la presente Orden.
Las solicitudes que deban ser objeto de trámite al amparo de la Orden Comunicada a la que se hace referencia en el art. 84 apartado 2, se realizarán en el modelo de solicitud que figura como Anexo XVI de esta Orden acompañándose de la documentación a que se refiere el artículo 99.3 de la presente Orden.
2. Las solicitudes de ayuda podrán presentarse, en cualquiera de los Registros u Oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso, en la Dirección General de Ordenación de las Migraciones y en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares, así como en los Consulados y Secciones Consulares de la Embajada de España acreditadas en el país donde esté radicada la entidad solicitante.
3. Las ayudas se podrán solicitar durante todo el año.
PROGRAMA 1 S. AYUDAS A INSTITUCIONES PARA OBRAS Y EQUIPAMIENTO
Articulo S7. Beneficiarios y solicitantes.
En todos los casos, las entidades solicitantes deberán carecer de ánimo de lucro, estar legalmente constituidas, radicadas en el extranjero y figurar en el censo de instituciones de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones y tener debidamente justificadas las ayudas económicas que hayan recibido con anterioridad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Articulo SS. Naturaleza y cuantía de las ayudas.
Articulo S9. Documentación a presentar.
Articulo 90. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
1. Las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso, en las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales o, en su defecto, en las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales, de Seguridad Social y de Asuntos Sociales de las Oficinas Consulares así como en los Consulados o Secciones Consulares de las Embajadas de España acreditadas en el país donde esté radicada la entidad solicitante.
2. El plazo para la presentación de la solicitud de ayuda será desde la fecha de entrada en vigor de la presente Orden hasta el 31 de mayo inclusive.
Estas ayudas tienen por objeto subvencionar la realización de estudios de investigación dirigidos al conocimiento de la problemática de los emigrantes españoles y retornados, así como las actividades concretas de carácter informativo, social, asistencial, cultural, educativo o de formación profesional, desarrolladas por entidades españolas o extranjeras, legalmente reconocidas, o por investigadores, en favor de emigrantes y retornados españoles.
Articulo 92. Solicitantes y beneficiarios.
Podrán solicitar las ayudas investigadores o entidades públicas o privadas, españolas o extranjeras con fines asistenciales, sociales, informativos, culturales, o educativos.
Articulo 94. Documentación a presentar.
Articulo 95. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.
2. Las ayudas se podrán solicitar a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Orden.
Procedimiento común para los programas contemplados en la presente
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas económicas previstas en cada programa se ajustará a lo dispuesto en la presente Orden y a lo previsto, con carácter general, en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJ-PAC), modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero y, salvo que se trate de ayudas asistenciales a nacionales españoles en el extranjero, en el Reglamento de Procedimiento para la concesión de Subvenciones Públicas, aprobado por Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.
1. Los procedimientos de concesión de ayudas correspondientes a los Programas 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 18 de esta Orden, al tratarse de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, se considerarán iniciados de oficio.
2. Para los procedimientos de concesión de ayudas de los programas 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 15 y 18 la presente Orden tendrá el carácter de acto de convocatoria.
Para los programas 12, 13 y 16 la convocatoria se realizará mediante Resolución del Director General de Ordenación de las Migraciones.
Artículo 98. Órganos competentes para la instrucción y resolución los procedimientos.
1. La instrucción de los procedimientos correspondientes a los programas de ayudas iniciados en el exterior se realizará por las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales o, en su defecto, por las Secciones de Trabajo y Asuntos Sociales de los Consulados. En los países en que no exista Consejería ni Sección de Trabajo y Asuntos Sociales, la instrucción corresponderá a los Consulados o Secciones Consulares de las Embajadas de España en el extranjero.
Las solicitudes formuladas por emigrantes españoles retornados, al amparo de los Programas 2 y 4, se instruirán por las Áreas y Dependencias de Trabajo y Asuntos Sociales, o Direcciones Insulares, de las Delegaciones
o Subdelegaciones del Gobierno, respectivamente, correspondientes al domicilio del solicitante.
Los procedimientos de los programas 5, 6, 7, 8, 17 y 19, cuando se refieran a acciones cuya realización se lleve a cabo en España, se instruirán por la Dirección General de Ordenación de las Migraciones. Asimismo, se instruirán por esta Dirección General los procedimientos de renovación de las becas «Reina Sofía» del Programa 10 de esta Orden.
2. El órgano competente para resolver los programas de ayudas de la presente Orden será el Director General de Ordenación de las Migraciones, excepto cuando se trate de las ayudas del programa 1 y en el caso de las ayudas en el exterior del programa 2 hasta el máximo de 3.607 euros, para cuya resolución serán competentes los Consejeros Laborales y de Asuntos Sociales.
3. Cuando las resoluciones relativas a las ayudas previstas en la pre sente Orden se dicten por delegación del titular de la competencia, deberá hacerse constar en las mismas tal circunstancia, expresando la disposición de delegación y la denominación del cargo de quien formaliza la resolución.
1. Las solicitudes de los Programas de ayudas se cumplimentarán en los modelos que figuran como Anexos a esta Orden y, en los supuestos en que no exista modelo de solicitud, se formulará instancia dirigida al Director General de Ordenación de las Migraciones o, en su caso, se realizará propuesta fundamentada del Consejero de Trabajo y Asuntos Sociales.
d) En el supuesto de las solicitudes de ayudas del Programa 6 pre sentadas por centros de formación profesional radicados en España, documentación acreditativa de que el centro está debidamente homologado.
e) Cuando se trate de entidades radicadas en España, certificados acreditativos de que la entidad se halla al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social durante los doce meses inmediatamente anteriores al mes en que se presenta la solicitud.
No será precisa la aportación de los referidos certificados cuando el solicitante de la ayuda manifieste expresamente su consentimiento para
que sus datos sean recabados por la Dirección General de Ordenación de las Migraciones a la Administración Tributaria y de la Seguridad Social.
Articulo 100. Instrucción yresolución.
1. Concluida la instrucción de los expedientes, el órgano instructor que corresponda remitirá los mismos, con su debido informe, ala Dirección General de Ordenación de las Migraciones, cuando su resolución sea competencia de la misma, en los plazos que se establezcan en las correspondientes instrucciones de desarrollo de cada Programa.
c) En el Programa S se valorará:
El número de personas participantes en el proyecto y los sectores de formación a los que se dirige el mismo. La incidencia del proyecto en la promoción del empleo.
La situación socio-económica de los posibles beneficiarios de la ayuda. El contenido socio-cultural de las acciones. El fomento del contacto con la realidad social española
El carácter asistencial de las acciones con especial atención a aquellas
que se dirijan a los sectores de la población emigrante especialmente nece
sitados, como es el caso de las personas mayores.
5. Cuando se trate de programas que tengan establecido un plazo para la presentación de las solicitudes, el cómputo del referido plazo de seis meses para resolver y notificar comenzará a contar a partir de la entrada en vigor de la presente Orden y, en el caso de las ayudas cuyo plazo de presentación esté abierto durante todo el año, el plazo para resolver y notificar comenzará a contar desde la presentación de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación.
7. Las resoluciones pondrán fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer contra las mismas recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el mismo órgano que haya dictado la resolución o bien recurrir directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-adminis trativo en la forma y plazos previstos en la ley reguladora de dicha jus risdicción.
Articulo 101. Efectos del silencio administrativo.
1. En los procedimientos iniciados a instancia de interesado, si trans corrido el plazo máximo establecido no se hubiese dictado y notificado resolución expresa, la solicitud podrá entenderse estimada por silencio administrativo, teniendo en cuenta que la resolución expresa adoptada con posterioridad al transcurso del plazo, deberá ser confirmatoria de los efectos del silencio, según el artículo 43.4.a) de la LRJ-PAC, en la redacción dada por la ley 4/1999. No obstante, cuando dichos procedimientos correspondan a programas cofinanciados a través del Fondo Social Europeo, los efectos serán desestimatorios en virtud de lo previsto en la Disposición adicional vigésima novena, apartado 2 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.
2 En los procedimientos iniciados de oficio, si transcurrido el plazo máximo establecido no se hubiese dictado y notificado resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada por silencio administrativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la LRJ-PAC, en la redacción dada por la Ley 4/1999, sin que ello exima de la obligación legal de resolver, teniendo en cuenta que la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo, se adoptará sin vinculación alguna al sentido del silencio, según establece el artículo 43.4.b) de la mencionada Ley.
Articulo 102. Abono de la ayuda
El abono de la ayuda reconocida se realizará directamente al interesado o bien a través de las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales o Áreas o Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, respectivamente, correspondientes al domicilio del interesado.
Normas comunes para los programas contemplados en la presente Orden Articulo 103. Realización de la actividad subvencionada.
Artículo 105. Justificación de los pagos por parte de las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales.
La justificación de los pagos por las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales se realizará de conformidad con el artículo 79.4 del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria y con el resto de la normativa reguladora de los pagos a justificar.
Dicha justificación, de acuerdo con lo previsto en el mencionado artículo 79.4, se efectuará dentro del plazo de seis meses, a contar desde la recepción de los fondos librados a justificar, pudiendo prorrogarse por otros seis meses cuando así se solicite a la Dirección General de Ordenación de las Migraciones por la respectiva Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales.
Articulo 106. Justificación de las ayudas por parte de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las ayudas, salvo en los casos de los Programas 1, 2, 3 y 4, estarán obligados a justificar los gastos realizados con cargo a las mismas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 81 y 82 de la citada Ley General Presupuestaria.
2. Cuando las Consejerías de Trabajo y de Asuntos Sociales promuevan acciones destinadas a facilitar la participación de emigrantes españoles en programas de formación profesional ocupacional, deberán acreditar la realización del gasto mediante:
Artículo107. Responsabilidadyrégimensancionador.
Los beneficiarios de las subvenciones quedarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones administra-
tivas en materia de subvenciones establece el artículo 82 del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, en su redacción dada por la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado de 1991 y conforme al Título IV de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo, quedarán sometidos a lo dispuesto en el Título IX de la LRJ-PAC, en la redacción dada por la Ley 4/1999 y en el Real Decreto 1398/1993 de 4 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
Articulo lOS. Incompatibilidades y exclusiones.
2. Cuando se soliciten por el personal que esté o que en los dos últimos años haya estado (aunque sea en períodos fraccionarios) trabajando al servicio de la Administración o instituciones españolas en el exterior, así como los familiares que de él dependan.
3. Cuando se perciba cualquier beca o ayuda de estudios concedida por organismos o centros estatales o privados, españoles o extranjeros, o subsidio por desempleo, en el caso de las becas «Reina Sofía, Si las becas o complementos de ayuda fueran de un centro estatal o privado del extranjero, sería compatible si éstas no superaran en su importe los gastos de matrícula y los gastos de viaje del becario desde su país de residencia al lugar donde curse estudios.
2. Con carácter previo a la iniciación del procedimiento de reintegro a que se refiere el apartado 3 de este artículo, la Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales o la Dirección General de Ordenación de las Migraciones, según proceda, requerirá al beneficiario de la ayuda que no hubiera justificado debidamente su importe o, que habiendo presentado la justificación, ésta adolezca de algún defecto, para que en el plazo de 15 días proceda, respectivamente, a presentar la justificación o a la subsanación de la misma o, en su defecto, al reintegro de su importe.
3. El acuerdo de iniciación así como la resolución declarativa de que se ha producido alguno de los supuestos establecidos en los artículos 81.9 y 82.1 de la Ley General Presupuestaria y de la procedencia del reintegro, corresponderá a la Dirección General de Ordenación de las Migraciones, y se regirá por lo establecido en el artículo 8 del Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, y por lo previsto en el presente artículo.
El procedimiento de reintegro se iniciará de oficio, a iniciativa de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones, una vez revisada la documentación justificativa del gasto de la ayuda y no hallada completa y conforme en todo o en parte, o ante la detección de cualesquiera de las causas de reintegro.
Se dictará resolución declarando concluido el procedimiento y se archivarán las actuaciones, si el beneficiario de la ayuda subsanase los efectos detectados en la justificación de los gastos o reintegrase voluntariamente el importe de la ayuda en cualquier momento del procedimiento antes de que se dicte la resolución declarativa de incumplimiento y de procedencia del reintegro.
Una vez dictada, en su caso, la resolución declarativa de incumplimiento y de procedencia del reintegro, se continuarán las actuaciones de acuerdo con lo previsto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria y disposiciones concordantes.
Articulo 110. Seguimiento y control
La Dirección General de Ordenación de las Migraciones, directamente o a través de las Consejerías de Trabajo y de las Áreas o Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales, o las Direcciones Insulares, de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, respectivamente, deberá realizar las oportunas comprobaciones sobre la veracidad de las declaraciones efectuadas por los solicitantes, así como llevar a cabo las labores de control y seguimiento de las ayudas concedidas.
Artículo 111. Cofinanciación de las acciones a través del Fondo Social Europeo.
2. La condición de emigrante retornado a los efectos de las ayudas establecidas en la presente Orden se mantiene durante los dos años inmediatamente posteriores a la fecha del retorno, debiendo acreditarse dicha condición aportando la correspondiente documentación ante el Area o Dependencia Provincial de Trabajo y Asuntos Sociales, o Dirección Insular, de la Delegación o Subdelegación del Gobierno, respectivamente del lugar donde se presente la solicitud de ayuda. El Jefe de Área o Dependencia que corresponda expedirá la oportuna certificación.
Disposición transitoria única. Normativa aplicable a los procedimientos iniciados.
A los procedimientos de los programas de ayudas iniciados antes la entrada en vigor de la presente Orden les será de aplicación la normativa anterior.
Queda derogada la Orden TAS/236/2003 de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas públicas correspondientes a los programas de actuación en favor de los emigrantes españoles.
Se autoriza al Director General de Ordenación de las Migraciones a dictar las normas reglamentarias necesarias para complementar y ejecutar
la presente Orden y se delega en el mismo la facultad de establecer los oportunos acuerdos con objeto de obtener la colaboración de entidades públicas o privadas para la consecución de los fines que se establecen en esta Orden así como para la gestión de actuaciones que coadyuven a la misma.
Rmos. Sres. Subsecretario de Trabajo y Asuntos Sociales, Secretaria General de Asuntos Sociales, Director General de Ordenación de las Migraciones y Delegados y Subdelegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas y en las Ciudades de Ceuta y Melilla.Ver ANEXO
ORDEN TAS/281/2004, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas correspondientes a los programas de actuación en favor de los emigrantes españoles	Trámites

References: artículo 42
 Resolución 
 artículo 42
 artículo 3
 artículo 38
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 38
 artículo 38
 artículo 38

Artículo 47
 artículo 38
 artículo 38
 Resolución 
 artículo 38
 Resolución 
 artículo 68
 artículo 38
 artículo 99
 artículo 38
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 99
 artículo 99
 artículo 38
 artículo 38
 Real Decreto 
 Resolución 

Artículo 98
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 43
 resolución 
 artículo 44
 resolución 
 artículo 43

Artículo 105
 artículo 79
 Real Decreto 
 artículo 79

Artículo107
 artículo 82
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 8
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 111