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MUNICIPALIDAD DE CARRILLO DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN - PDF
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Lorena Sandoval Ferreyra
1 MUNICIPALIDAD DE CARRILLO DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Reglamento de Compra, Uso y Custodia de Firma Digital para los Funcionarios de la Municipalidad de Carrillo Noviembre 2013
2 CAPÍTULO I Disposiciones Generales Artículo 1. Objeto Este Reglamento tiene por objeto regular el uso de los certificados digitales, la Firma Digital y los documentos electrónicos para los funcionarios de la Municipalidad de Carrillo, incluidos los de elección popular. Artículo 2. Ámbito de aplicación Todas las direcciones, áreas o unidades y funcionarios que conforman la Municipalidad de Carrillo quedan expresamente facultados para utilizar los certificados, las firmas digitales y los documentos electrónicos dentro de sus procesos y funciones diarias, siempre y cuando no exista ningún impedimento legal que expresamente así lo establezca. Artículo 3. Abreviaturas y Definiciones a) DTI: Departamento de Tecnologías de Información. b) CTI: Comisión de Tecnologías de Información. c) DCFD: Dirección de Certificadores de Firma Digital. d) AUTORIDAD CERTIFICADORA: La Autoridad Certificadora es la encargada de emitir, generar, revocar y administrar los certificados digitales, asegurándose que la Autoridad de Registro realice adecuadamente su función, de acuerdo con los procedimientos y políticas creados para tal fin. e) CERTIFICADO DIGITAL: Aquel mecanismo criptográfico que cumpla con la definición, requerimientos y características del dispositivo de almacenamiento exigidos por la Autoridad Certificadora. f) DOCUMENTO ELECTRÓNICO: Cualquier manifestación con carácter representativo o declarativo, expresamente o transmitida por un medio electrónico o informático. g) FIRMA DIGITAL CERTIFICADA: Una firma digital que haya sido emitida al amparo de un certificado digital válido y vigente, expedido por un certificador registrado. h) FIRMA DIGITAL: Conjunto de datos adjunto o lógicamente asociado a un documento electrónico, que permita verificar su integridad, así como identificar en forma unívoca y vincular jurídicamente al autor con el documento. i) REVOCACIÓN DEL CERTIFICADO DIGITAL: Proceso mediante el cuál el titular del certificado digital procede a revocar o cancelar el mismo para que este no pueda ser utilizado por otras personas. j) AUTENTICIDAD: La veracidad, técnicamente constatable, de la identidad del autor del documento o comunicación. La autenticidad técnica no excluye el cumplimiento de los requisitos de autenticación o certificación que desde el punto de vista jurídico exija la ley para determinados actos o negocios.
3 k) INTEGRIDAD: Propiedad de un documento electrónico que denota que su contenido y características de identificación han permanecido inalterables desde el momento de su emisión, o bien que habiendo sido alterados posteriormente lo fueron con el consentimiento de todas las partes legitimadas. l) FUNCIONARIO: Persona física que labora directamente para la Municipalidad de Carrillo y miembros que conforman el Concejo Municipal de Carrillo. CAPÍTULO II De la Obligación de la Municipalidad de Carrillo Artículo 4. Obligaciones de la institución La Municipalidad de Carrillo tiene las siguientes obligaciones con respecto a la Firma Digital: a) La Municipalidad de Carrillo deberá de dotar de firma digital a los funcionarios que la necesiten para el desarrollo de sus funciones, ya sea en puestos en propiedad, interinos con más de un año continuo de trabajar, o en puestos de confianza, e inclusive para los de elección popular. b) La Municipalidad de Carrillo deberá de incentivar y promover el uso de la Firma Digital en los diferentes procesos y servicios. c) La unidad de Recursos Humanos y el Departamento de TI serán la responsables de iniciar el proceso de solicitud de la Firma Digital para los funcionarios que no la tengan o para aquellos que recién inician sus labores en la Municipalidad de Carrillo. d) La unidad de Recursos Humanos deberá de controlar que todos los funcionarios, que así lo necesiten para el desarrollo de sus funciones, cuenten con su Firma Digital. e) La Municipalidad de Carrillo deberá cancelar el costo de la primera compra de la tarjeta de Firma Digital, así como la primera emisión de los certificados que se alojan en la tarjeta, a los funcionarios que la necesiten para el desarrollo de sus funciones en la Municipalidad de Carrillo. f) La Municipalidad de Carrillo deberá brindar la capacidad de lectura de las tarjetas de Firma Digital a todos los funcionarios que ya la tengan, ya sea mediante equipos con lector de tarjetas integrados o mediante lectores externos USB. g) La Municipalidad de Carrillo deberá de brindar la capacitación necesaria a los funcionarios acerca del uso y custodia de la Firma Digital.
4 CAPÍTULO III De los derechos y obligaciones del Funcionario Artículo 5. Derechos de los Funcionarios. Los funcionarios de la Municipalidad de Carrillo, que utilicen y sean portadores de su certificado digital, tendrán los siguientes derechos: a) Poseer un certificado digital para uso interno y para trámites personales fuera de horario laboral. b) Obtener la autorización por parte de la DTI para el uso de firma digital, previo al cumplimiento de los requisitos señalados en el manual de firma digital. c) La integridad y autenticidad de los documentos firmados digitalmente. d) Obtener soporte técnico y ayuda cuando se requiera. Artículo 6. Obligaciones de los Funcionarios. Los funcionarios de la Municipalidad de Carrillo, que cuenten con el certificado digital, tendrán las siguientes obligaciones: a) El funcionario es responsable del cuidado y buen uso de su tarjeta de Firma Digital y de sus certificados digitales. b) El funcionario deberá de cumplir lo estipulado en el Acuerdo de Suscriptor firmado con la Autoridad Certificadora que le entregó su Firma Digital. c) El funcionario deberá de portar su Firma Digital todos los días laborales, en todo momento, para utilizar los sistemas institucionales requeridos en el desarrollo de su función. d) El funcionario deberá de informar con al menos 30 días naturales de anticipación el vencimiento de sus certificados de Firma Digital. e) El funcionario deberá de informar a la mayor brevedad posible, tanto a su superior inmediato como al DTI, en caso de que su tarjeta de Firma Digital haya sido dañada, robada o extraviada, o que sus certificados digitales hayan sido revocados o eliminados de la tarjeta. f) El funcionario deberá de cancelar el costo de reposición de la tarjeta de Firma Digital y de la reemisión de los certificados digitales que se alojan en la tarjeta en caso de vencimiento, deterioro, extravío o robo del mismo. g) El funcionario es responsable por resguardar el PIN de activación de la tarjeta de Firma Digital. h) El funcionario deberá de cancelar el costo de cambio de PIN de activación de la tarjeta de Firma Digital, en el caso de que el empleado lo haya olvidado. i) El funcionario deberá de cancelar el costo de reemisión de los certificados de Firma Digital en caso de que los mismos fueran revocados. j) La tarjeta de Firma Digital y los certificados digitales que se alojan en la tarjeta forman parte del patrimonio personal del funcionario. Todo funcionario podrá conservar la tarjeta de Firma Digital con sus certificados digitales en caso de que cesen sus labores en la Municipalidad de Carrillo.
5 CAPÍTULO IV De la Firma Digital Artículo 7. Validez y eficacia de la Firma Digital La Firma Digital garantiza la integridad y autenticidad de los documentos y comunicaciones digitales y tendrá la misma validez y eficacia jurídica de la firma manuscrita en cualquier documento, correo electrónico o comunicación interna. Artículo 8. Uso de la Firma Digital La Firma Digital podrá ser utilizada en los diferentes sistemas de información o en cualquier otra actividad propia de las labores del funcionario. Artículo 9. Uso personal de la Firma Digital La Firma Digital podrá ser utilizada para fines personales del funcionario fuera de horas laborales. Artículo 10. Disponibilidad de funciones con Firma Digital Para todo proceso o labor donde se requiera el uso de la Firma Digital por parte de un funcionario con un rol específico asignado, deberá de existir una persona suplente con el mismo rol asignado, mismo que pueda sustituir al funcionario titular en caso que éste no se pueda presentar a laborar o no tenga disponible su capacidad de Firma Digital. CAPÍTULO V Del Soporte técnico Artículo 11. Soporte de Firma Digital Se podrá utilizar el servicio nacional para soporte técnico de funcionamiento o instalación de la Firma Digital, ingresando al sitio web Artículo 12. Solicitudes de soporte de Firma Digital El DTI será el encargado de atender las solicitudes de soporte técnico de Firma Digital en la Municipalidad de Carrillo en primer nivel. En caso de requerir soporte técnico de segundo nivel o superior, el caso se deberá trasladar a la DCFD. Artículo 13. Instalación y Configuración El DTI será el encargado de brindar el servicio de instalación y configuración de todas las herramientas necesarias para que la Firma Digital funcione correctamente en el computador del funcionario. Cualquier inconveniente en dicho proceso se deberá trasladar como un caso de atención a la DCFD.
6 Artículo 14. Verificación de la validez de la Firma Digital El DTI será el encargado de brindar soporte y asistencia para asuntos de verificación de la validez de una determinada Firma Digital, capacitación de los funcionarios o la implementación de nuevos servicios con mecanismos de Firma Digital. Artículo 15. Nuevos sistemas informáticos El CTI deberá ser involucrado por otras direcciones y tendrá la potestad de asesorar a los equipos de trabajo que se conformen para la conceptualización, diseño, desarrollo o implementación de nuevos sistemas informáticos en la Municipalidad de Carrillo. Artículo 16. Citas de emisión y renovación de Firma Digital Cada funcionario de la Municipalidad de Carrillo, será el encargado de gestionar las citas de reemisión y solicitud de la Firma Digital, en los plazos estipulados anteriormente. CAPÍTULO VI Disposiciones finales y transitorias Artículo 17. Normativa complementaria En lo no previsto por este Reglamento, se aplicará supletoriamente lo dispuesto en el respectivo Manual de Procedimientos y las directrices que emita la Municipalidad de Carrillo, la Ley de Certificados Digitales, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, la normativa y lineamientos que emita la DCFD, el Código Municipal, Reglamento Autónomo de Organización y Servicios de la Municipalidad de Carrillo, Ley de Control Interno, Ley General de Administración Pública, Ley de Notificaciones Judiciales No. 8687, y demás normativa administrativa que regule la materia. Artículo 18. Disposiciones transitorias. Transitorio I. Se debe considerar que todos los procedimientos internos sean adaptados a las disposiciones del presente Reglamento cuando corresponda. Transitorio II. La utilización de la Firma Digital y la implementación de herramientas y sistemas informáticos se harán de acuerdo a los lineamientos que establezca el despacho del Alcalde. Artículo 19. Vigencia: Rige a partir de su publicación en el diario oficial la Gaceta.
Ley de Comercio Electrónico en Colombia. (Ley 527 de 1999) Abstract: El 18 de agosto de 1999 fue expedida en Colombia la Ley 527 de 1999, por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de

References: Artículo 1
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