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Timestamp: 2017-11-25 11:36:54+00:00

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Cargado por Juan Castiblanco
Sistema Distrital DISCAPACIDAD
POLÍTICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD PARA EL DISTRITO CAPITAL
© Sistema Distrital de Discapacidad. 2007 Alcaldía Mayor de Bogotá www.bogota.gov.co
Luís Eduardo Garzón Alcalde Mayor de Bogotá Juan Manuel Ospina Restrepo Secretario de Gobierno Distrital Héctor Zambrano Rodríguez Secretario de Salud Abel Rodríguez Céspedes Secretario de Educación Patricia González Secretaria de Movilidad Olga Isaza de Francisco Secretaria de Integración Social Martha Senn Rodríguez Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte Olga Beatriz Gutiérrez Tobar Delegada Alcalde Mayor Consejo Distrital de Discapacidad Directora del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal José Jaime Tapias Patrón Director del Instituto Distrital de Recreación y Deporte Secretaría técnica Consejo Distrital de Discapacidad Liliana Pardo Directora Instituto de Desarrollo Urbano
Bogotá D.C. Octubre de 2007.
SISTEMA DISTRITAL DE ATENCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD EN EL DISTRITO CAPITAL CONSEJO DISTRITAL DE DISCAPACIDAD: Luís Eduardo Garzón Alcalde Mayor de Bogotá Olga Beatriz Gutiérrez Tobar Delegada Alcalde Mayor Consejo Distrital de Discapacidad Directora del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal Juan Manuel Ospina Restrepo Secretario de Gobierno Distrital Héctor Zambrano Rodríguez Secretario de Salud Abel Rodríguez Céspedes Secretario de Educación Patricia González Secretaria de Movilidad Olga Isaza de Francisco Secretaria de Integración Social José Jaime Tapias Patrón Director del Instituto Distrital de Recreación y Deporte Secretaría técnica Consejo Distrital de Discapacidad Liliana Pardo Directora Instituto de Desarrollo Urbano Martha Senn Rodríguez Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte María Consuelo Del Río Mantilla Veedora Distrital María Jazmín Esparza Representante Sector de Personas con Discapacidad Física Henry Mejía Royet Representante Sector de Personas con Discapacidad Auditiva Héctor Henry Henao Representante Sector de Personas con Discapacidad Visual Jenny Gómez Castelblanco Representante Sector de Personas con Discapacidad Cognitiva Germán Guerrero Gutiérrez Representante Sector de Personas con Discapacidad Múltiple
COMITÉ TÉCNICO DE DISCAPACIDAD: Patricia Cruz Vargas Hector Julio Castañeda Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal Jesús Herrera Maryori Llanos Karina Fonseca Secretaría de Gobierno Solángel García Maria Victoria Carrillo Secretaría de Salud Adriana González Secretaría de Educación del Distrito Carolina Pérez Yolanda Aguilar Cubillos Secretaria de Integración Social Maria Del Amparo Wiswell Arévalo Sandra Gachancipa Enith Cecilia Franco Elsa Delgado Nelson Carreño Instituto Distrital de Recreación y Deporte Graciela Villamizar Instituto de Desarrollo Urbano Camila Esguerra Secretaria de Cultura. Recreación y Deporte. Luz Adriana Sánchez Secretaria de Desarrollo Económico María Inés Baquero Secretaria de Planeación Distrital Gloria Inés Osorio Veeduría Distrital Stella Díaz Torres Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá .
Maria Angélica Serrato Aya Israel Cruz Velandia Esperanza Rodríguez Helmer Eduardo Quiñónez Lenín Dávila Diana Rocio Vargas Luís Fernando Rodríguez Amparo Susana Mogollón Karim Garzón Carlos Parra Diana Ortiz Lucy Salgado Maria Isabel Noreña Universidad del Rosario Asesoría metodológica. Amparo Pérez López Universidad Iberoamericana Olga Lucia Villamil Universidad Manuela Beltrán Claudia Rojas Universidad Nacional Paola Tovar Luís Guayana Gabriel Clavijo Oficina de Comunicaciones Alcaldía Mayor Graciela Jaimes Patricia Montoya Alejandro Ibáñez Haidy Rivera Yeny Raquel Páez Pinilla Mónica Rocio Salguero Claudia Sepúlveda Islena Rojas Zaida Montealegre Cesar Augusto Garzón Amanda Acosta Luz Estella Bohórquez Consuelo Suárez Consuelo Yasmid González Adriana Sandoval Secretarías Técnicas Consejos Locales de Discapacidad CONSEJOS LOCALES DE DISCAPACIDAD . conceptual y logística.
Alonso Bustos Blanca Cecilia Chavez Clara Amortegui Edgar Alfonso Sanabria Elizabeth Rivera Hernando Parra Ismael Guerrero Luz Mery Sánchez Martha Eunice Valencia Miguel Angel González Nelly Novoa Omar Alberto Bustos Orlando Sotelo Oscar Saúl Cortés Delegados de la población con discapacidad al comité redactor de la política Daniel Bernate Elizabeth Rivera Henry Manrique Hernando Ayala Mauricio Gaitán Nelson Julian Villamizar Oscar Saúl Cortés Simón Cansino Yamile León Mesa de Comunicación Inclusión y Discapacidad de Bogotá Carlos Alberto Cortes Carmen Chaparro Claudia Muñoz Real Diana Escobar Zamudio Diana Herrera Aguilar Diana Marcela Velosa Diana Velosa Flor Ramirez Montejo Graciela Ibañez Vaca Mabel Velandia Ramos Magnolia Fino Jannys Martha Amorocho Martha Guzman Reyes Nidia Esthela Acuña Cervantes Pierry Duvan Rosana Villanueva Diaz Samaris Peñaloza Niño Sandra Patricia Burgos Yenny Bermudez Castillo Gestores Uno Alvaro Forero Herrera Angela Cantor Aracely Garzón Camilo Barragan Carmenza Hernandez Cesar Moreno Clara Moncada Doris Bueno Edison Clavijo Elizabeth Rivera Elizabeth Suescun Esneyder Cubillos Euripides Casas Fabian Huertas Fanny Mendez Giovan Torres Gloria Cruz Gloria Mantilla Henry Suarez Hernando Parra Hernando Suescun Idally De Alvarez Ismael Guerrero Jairo Duarte Jairo Rincon Jesus Malaver Johan Gutierrez Karina Rubio Leidy Velandia Ligia Sanchez Luz Mery Sanchez Margarita Valderrama Martha Eunice Valencia Mauricio Valenzuela Myriam Escamilla Natalia Romero Nelly Briceño Nelly Santamaria Nidia Garzon Patricia Vanegas Rocio Viloria Rosa Yaneth Botello Stella Villanueva Yanira Guerrero Yenny Pedraza Gestores Dos .
así como evidencia la movilización activa del Sistema Distrital de Discapacidad. De igual manera.en desarrollo de los postulados básicos del Estado Social de Derecho establecido en la Constitución de 1991. son pilares para la construcción de una ciudad moderna y humana. discusión. Tales propósitos no pueden convertirse en realidad sin la participación efectiva de la ciudadanía en las decisiones que tienen que ver con el destino de la ciudad y de las localidades que la conforman. considera aspectos sociales. ganar en su capacidad para incidir en las decisiones colectivas y por esa vía construir una práctica ciudadana de democracia efectiva que beneficie a todos y a todas sin excepción. Ciudadanía activa y profundización de la democracia. presenta esta Política Pública. en un enfoque de derechos humanos. intercambio documental y retroalimentación propositiva. documento que contiene los lineamientos conceptuales y metodológicos insumo base para una construcción participativa. la profundización de la democracia. Este documento consolida la construcción colectiva y el aporte de todos los miembros del Comité Distrital de Discapacidad y la población en situación de discapacidad delegada al comité redactor de la política. el ejercicio de una ciudadanía activa que le permita a los habitantes de Bogotá. políticos y culturales de los ciudadanos y del entorno que influyen en la calidad de vida de la población con discapacidad habitante del Distrito Capital. y en una comprensión amplia de la discapacidad. garantía y realización progresiva. en el marco del respeto por los derechos fundamentales. como parte de un ejercicio de participación. . El asunto no es otro que definir y dinamizar las relaciones entre las autoridades públicas y los distintos sectores de la sociedad bogotana. En segundo lugar. por tanto para esta Política pública de discapacidad. Bogotá tiene una experiencia acumulada en ese campo que constituye uno de sus más preciados activos. así mismo refleja los acuerdos alcanzados en el proceso.PRESENTACIÓN El Sistema Distrital de Discapacidad por medio del Consejo Distrital de Discapacidad y basado en su compromiso con la garantía de los derechos fundamentales de las personas con discapacidad. a través de la exigencia de sus derechos y del cumplimiento responsable de sus deberes con la sociedad y con el Estado. es decir el fortalecimiento de las instituciones representativas y del ejercicio de la participación ciudadana en los niveles distrital y local. orientadas por dos principios rectores: en primer lugar. La política pública resultante se enmarca en una concepción participativa. contemplados en la Constitución Política y las disposiciones normativas vigentes. La administración del Alcalde Luís Eduardo Garzón ha retomado esos logros para desarrollarlos y enriquecerlos. La Administración de Luís Eduardo Garzón fundamenta su política y su acción en un enfoque de derechos -de su reconocimiento.
sus cuidadoras. con el fin de garantizar integralmente los derechos civiles. que asigna a la sociedad y al Estado la obligación de conceder a las personas con discapacidad.Así. y en concordancia con la Declaración Universal de los Derechos Humanos. sociales y culturales. cuidadores y sus familias la más amplia protección y atención posibles. económicos. . la Administración Distrital propone esta Política Pública. políticos.
las de cumplir y hacer cumplir la Constitución. Que en desarrollo del artículo anterior. fundada en el respeto de la dignidad humana. 470 del 12 de Octubre de 2007 “Por el cual se adopta la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital” EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL En uso de sus facultades legales. física o mental. se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan”.P. Que el Artículo 54 de la Constitución establece que: “Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran.C. a quienes se prestará la atención especializada que requieran”. rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos. con autonomía de sus entidades territoriales. Que el Artículo 47 de la Constitución establece que: “El Estado adelantará una política de previsión. protección y recuperación de la salud”. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción. participativa y pluralista. D. Que el inciso 3 del artículo 13 de la Constitución establece que: “El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica.Decreto No. los numerales 1 y 3 del artículo 38 del Decreto 1421 de 1993 disponen que son funciones del Alcalde Mayor de Bogotá. en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalecía del interés general. organizado en forma de República unitaria. El Estado debe propiciar la ubicación laboral de las personas en edad de trabajar y garantizar a los minusválidos el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud”. democrática. la ley. la prestación de los servicios y la construcción de las obras a cargo del Distrito”. Que el articulo primero de la Constitución Política de 1991. Que el artículo 48 de la Constitución Política de Colombia establece que “Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social” y el artículo 49 de la C. el Decreto 1421 de 1993 y el Acuerdo Distrital 137 de 2004. establece que: “La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. CONSIDERANDO: Que el artículo 315 de la Constitución Política de 1991 estipula entre las atribuciones de los alcaldes y/o alcaldesas.: “Hacer cumplir la Constitución. para el caso del Distrito Capital. descentralizada. sensoriales y psíquicos. en especial las conferidas por la Constitución Política de Colombia de 1991. la ley y los acuerdos del Concejo y la de dirigir la administración del municipio. . los decretos del Gobierno Nacional y los acuerdos del Concejo” y “Dirigir la acción administrativa y asegurar el cumplimiento de las funciones. establece que Colombia es un Estado social de derecho.
en su articulo 2 establece que: “Los objetivos de la presente Convención son la prevención y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad”. en su articulo 4 ratifica que: “Las ramas del poder público pondrán a disposición todos los recursos necesarios para el . Sociales y Culturales. o con capacidades excepcionales. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa. son obligaciones especiales del Estado”. Que la ley 1145 de 2007 "Por medio de la cual se organiza el sistema nacional de discapacidad y se dictan otras disposiciones” tiene por objeto “impulsar la formulación e implementación de la política pública en discapacidad. y equiparación de oportunidades”. Que la ley 361 de 1997 "Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones”. la asistencia y protección necesarias”. sociales y culturales para su completa realización personal y su total integración social y a las personas con limitaciones severas y profundas. económicos. Que las Naciones Unidas. los cuales fueron ratificados por Colombia en 1969 y entraron en vigor a partir del año 1976. en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los Pactos Internacionales de Derechos Humanos. las organizaciones de personas con y en situación de discapacidad y la sociedad civil. Que mediante la Ley 762 de 2002 “por medio de la cual se aprueba la "Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad". sin distinción de ninguna índole. Que mediante la Ley 74 de 1968 fueron aprobados los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos. de acuerdo a la jurisprudencia de la Corte Constitucional del bloque de constitucionalidad.Que el inciso 6 del artículo 68 de la Constitución establece que: “la educación de personas con limitaciones físicas o mentales. los adaptarán a su realidad y asumirán la gestión y ejecución de acciones dirigidas al logro de los objetivos y propósitos planteados en los componentes de promoción de entornos protectores y prevención de la discapacidad. en forma. de acuerdo con sus competencias. rehabilitación. en su artículo 1 establece que: “Los principios que inspiran la presente ley. incorporarán en sus planes de desarrollo sectoriales e institucionales. indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí. hoy en día. los diferentes elementos integrantes de la Política Pública para la Discapacidad y del Plan Nacional de Intervención allí mismo. distritos. 47. y en su artículo 17 establece que:”De conformidad con la Ley 715 de 2001 o las normas que hagan sus veces o la complementen. se fundamentan en los artículos 13. en el marco de los derechos humanos”. habilitación. con el fin de promocionar y garantizar sus derechos fundamentales. los departamentos. Que el artículo 93 de la Constitución señala que los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia prevalecen en el orden interno. Que el numeral 5º de la Declaración y el Programa de Acción de Viena aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos el 25 de junio de 1993 señala que “Todos los derechos humanos son universales. suscrita en la ciudad de Guatemala. municipios y localidades. 54 y 68 que la Constitución Nacional reconoce en consideración a la dignidad que le es propia a las personas con limitación en sus derechos fundamentales. los cuales hacen parte. han reconocido y proclamado que toda persona tiene los derechos y libertades enunciados en esos instrumentos. en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso”. regional y local.
y especial atención a la población con discapacidad”. “Se avanzará hacia la garantía del acceso equitativo a los servicios sociales y públicos culturales. la evaluación y el tratamiento de las deficiencias”.P. Se dará atención prioritaria a grupos de población en situación de mayor pobreza y vulnerabilidad. Que el Acuerdo Número 119 de 2004. Social y de Obras Públicas para Bogotá D. 12. población adulta mayor y con discapacidad. la integración laboral y la garantía de los derechos fundamentales económicos. según los principios que regulan las actuaciones administrativas.ejercicio de los derechos a que se refiere el articulo 1 de la presente ley. la habilitación y la rehabilitación adecuadas. programas que deben “asegurar la plena participación de las personas con discapacidad y de sus familias en el plano individual y de las organizaciones de personas con discapacidad a nivel de la planificación y evaluación”. distritales y municipales. que a través de los mecanismos de planificación. siendo obligación ineludible del Estado la prevención. seguimiento y control social. C. protección y restablecimiento de los derechos y prevención de las causas asociadas a su vulneración. por medio del cual se adopta el “Plan de Desarrollo Económico. culturales y sociales de las personas con limitación y/o discapacidad. y de sus derechos conexos a la integridad personal (art. Bogotá Sin Indiferencia. en su artículo primero establece que: “El Sistema Distrital de Atención Integral de personas en condición de discapacidad en el Distrito Capital. a fin de que se cumplan los fines del Estado previstos en la Constitución Política. C.)-. Que la Sentencia T 397/04 en uno de sus apartes indica que “La atención de la salud de las personas con discapacidad. los cuidados médicos y sicológicos. la habilitación. a la perspectiva de equidad entre géneros y al restablecimiento de derechos e inclusión social de jóvenes. culturales y sociales. Se dará prevalencía a los derechos de los niños y las niñas. Un Compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusión” establece en el artículo 7 entre las Políticas del eje social. 11. C. Y en el numeral 5.. 48. Que el Acuerdo Distrital 137 de 2004 “Por medio del cual se establece el Sistema Distrital de Atención Integral de Personas en condición de discapacidad en el Distrito Capital y se modifica el Acuerdo 022 de 1999". la educación apropiada. las leyes y demás disposiciones reglamentarias vigentes”. deportivos y recreativos. la educación. la integración laboral.).C. la garantía de los derechos fundamentales económicos. además de constituir uno de los cometidos elementales de las autoridades -en virtud del derecho fundamental de estas personas a la vida digna (art. Sobre este tema. art. las administraciones departamentales. ejecución. la orientación. Para estos efectos estarán obligados a participar para su eficaz realización la administración central. todas las corporaciones públicas y privadas del país y en el artículo 19º establece que “Los limitados de escasos recursos serán beneficiarios del Régimen Subsidiado de Seguridad Social establecido en la Ley 100 de 1993”. el sector descentralizado. 2004-2008. es el conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional y comunitario. seguimiento y evaluación de la política social con criterios de corresponsabilidad. la salud (C. la referida al tema de “discapacidad” en los siguientes términos: numeral 1 “Se propenderá por la promoción. . Se fortalecerá la participación autónoma de las personas y comunidades en el uso de los servicios y la participación comunitaria en la definición. el artículo 2 de las Normas Uniformes (“Atención Médica”) dispone que “los Estados deben asegurar la prestación de atención médica eficaz a las personas con discapacidad”. adquiere una importancia especial. y precisa a este respecto que (i) es obligación de los Estados suministrar “programas dirigidos por equipos multidisciplinarios de profesionales para la detección precoz. la rehabilitación. faciliten la prevención. la orientación.P.P. articulados entre sí. 49) y la seguridad social (art.P.). ya que en no pocos casos la superación de su discapacidad presupone que hayan sido provistos de la atención médica que requieren. los cuidados en salud y sicológicos.
de políticas. para que sean coherentes con el Plan de Desarrollo y determinar que las políticas en la administración distrital contempladas en el Plan Distrital de Discapacidad sean armónicas con el Plan de Desarrollo”. habilitación. que es el organismo de participación ciudadana para la concertación entre las diferentes instancias. por organizaciones de y para personas con discapacidad. “Garantizar la atención en salud a la población joven independiente de vinculación al sistema general de seguridad social en salud y de su capacidad de pago. programas y estrategias que buscan garantizar los derechos de las personas con discapacidad. referencia y contrarreferencia efectiva) y calidez. entidades o autoridades del Distrito Capital y las comunidades. Que con la adopción del Acuerdo 091 de 2003 del Concejo de Bogotá "Por el cual se establece el plan de igualdad de oportunidades para la equidad de género en el Distrito Capital”. de la población con discapacidad en todas las actividades destinadas a promover el pleno goce de los derechos y libertades. orientación. Por lo tanto es necesario incorporar una perspectiva de mujer y géneros y reconocer las diferencias según géneros. en el Distrito Capital”. recreativos y sociales de las personas en condición de discapacidad del Distrito Capital y gestionar ante las autoridades distritales y sus diferentes instancias y espacios de planeación. educación. ubicación de redes de servicios accesibles. Que el 23 de Febrero de 2007 se firmó el Manifiesto de Bogotá. organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.C. formuló el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en el Distrito Capital 2004-2016. Que pese a estos diversos instrumentos y actividades.Que el mismo Acuerdo en su artículo segundo determina que: “El Sistema Distrital de Atención Integral de Personas en condición de discapacidad en el Distrito Capital estará coordinado por el Consejo Distrital de Discapacidad. cuidados en salud y sicológicos. Que dicho Acuerdo también determina en su artículo sexto numeral primero como funciones del Consejo Distrital de Discapacidad la de “Asesorar la formulación de las políticas en prevención. situaciones socioeconómicas vulnerables o de . en el que expresan su voluntad concertada en el desarrollo de redes. garantía y restitución de los derechos humanos de las mujeres. cuidados en salud y sicológicos. Que se requiere promover y proteger los derechos humanos de todas las personas con discapacidad. programas y proyectos que tengan como objetivo la prevención. “Promover el reconocimiento de la salud como derecho fundamental y garantizar el acceso al Sistema General de Seguridad Social en Salud a la población joven” y en el literal b. habilitación. Avanzando en el reconocimiento. ciclo vital y credo religioso. para que puedan hacer parte del Plan de Desarrollo Distrital y en su respectivo presupuesto de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. etnia. organizaciones internacionales y universidades. rehabilitación. culturales. incluidas aquellas que necesitan un apoyo más intenso. culturas. orientación. Y en su numeral tercero la de “Concertar las políticas generales del Sistema Distrital de Atención Integral de Personas en condición de discapacidad. integración laboral y de garantías de los derechos fundamentales económicos. con calidad (oportunidad. Que el Decreto 482 de 2006 de la Política Pública de Juventud decretó en su articulo 19 literal a. integración laboral y social y la garantía de los derechos fundamentales económicos. rehabilitación. la Alcaldía Mayor de Bogotá D. condiciones étnico-raciales. orientaciones sexuales. culturales y sociales de las personas en condición de discapacidad. educación. de todas las edades. entrega completa de medicamentos. las personas con discapacidad siguen encontrando barreras para participar en igualdad de condiciones con las demás en la vida social y que se siguen vulnerando sus derechos humanos en todas las partes del mundo. planes.
programas y proyectos del Distrito Capital. Que la mayoría de las personas con discapacidad viven en condiciones de pobreza y reconociendo. TITULO I MARCO GENERAL ARTICULO 2° SOBRE EL MARCO GENERAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE . En este se establecen los puntos de partida. planes. Que las personas con discapacidad deben tener la oportunidad de participar activamente en los procesos de adopción de decisiones sobre políticas y programas. se elaboró el documento de Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital. dimensiones y deberes de la misma y se basa en un enfoque de derechos que busca implementar el desarrollo integral de las personas con discapacidad de Bogotá. D. cuidadoras y cuidadores. las dimensiones y el propósito de la misma. Que después de un proceso de construcción colectiva. el cual contiene los principios. DISCAPACIDAD PARA EL DISTRITO CAPITAL. En este orden de ideas. incluidos los que les afectan directamente en su comunidad. se debe tener en cuenta que la discapacidad: . en los términos del presente decreto. con la participación aproximada de cinco mil personas con discapacidad.desplazamiento y capacidades motoras. la necesidad fundamental de mitigar los efectos negativos de la pobreza en las personas con discapacidad. sus familias. visuales.C. la siguiente definición tendrá el . unidimensionales y excluyentes sino la adopción de diversas posturas conceptuales. El Marco General define los antecedentes conceptuales y referentes teóricos de la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital (PPDD). ARTICULO 3° Para efectos de la presente PPDD. para alcanzar la igualdad de oportunidades y la equidad de géneros. profesionales y expertos de entidades públicas y privadas de Bogotá. DECRETA ARTICULO 1° Adóptese la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital . Que en mérito de lo expuesto. psicológicas o cognitivas diferentes. alcance indicado a continuación: Discapacidad: La comprensión de la discapacidad es amplia y considera una variedad de orientaciones. y que la promoción del pleno goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales por las personas con discapacidad y de su plena participación tendrán como resultado un mayor sentido de pertenencia de estas personas y avances significativos en el desarrollo económico. (2007. A esto se suma que la discapacidad es un concepto dinámico porque es el resultado de la interacción entre la persona y el ambiente en que vive. Que es de gran valor las contribuciones que realizan y pueden realizar las personas con discapacidad al bienestar general y a la diversidad de sus comunidades. a este respecto. social y humano de la sociedad y en la erradicación de la pobreza. en el marco del Acuerdo 137 de 2004. auditivas. así para esta PPDD se asume como un concepto complejo y multicausal cuya comprensión requiere la no-adscripción a posturas dicotómicas. a través de la incorporación de acciones afirmativas en las políticas. el enfoque.2020).
la libertad de: 1. empleo y salarios. no solo es importante el papel de las ciudadanas y los ciudadanos. nutrición. en conjunto enriquecen los principios. ambientales y culturales donde encuentra limitaciones o barreras para su desempeño y participación en las actividades de la vida diaria en estos entornos. el desarrollo humano implica la ampliación de capacidades de la gente. por la gente y para la gente. debe tener. Así. es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo. En este sentido cada persona. vulnerabilidad. dimensiones y propósitos de esta Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital. 4. Adquirir los conocimientos que le permitan apropiar el acumulado de la cultura. En el transcurso del tiempo. accesibilidad. se orientan hacia la búsqueda del desarrollo humano. como lo es la calidad de vida. cultura. donde a la inclusión social de las personas con discapacidad se le vincula con los estándares legales sobre igualdad y no-discriminación para disfrutar de la vida.a) No responde a un único concepto b) En el momento actual no existe un consenso universal en su significado y c) Como lo explica su definición no es un simple ejercicio semántico sino que adquiere importantes implicaciones en investigación social económica y política. 5. conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes aspectos: salud. cuidadoras y cuidadores. con la activa participación de todas y todos. Contar con ingresos suficientes para solventar un nivel de vida digno. recreación y deporte. 2. Desarrollo social: se entiende para esta Política como un “proceso de promoción del bienestar de las personas en conjunción con un proceso dinámico de desarrollo económico”. ARTÍCULO 5° SOBRE EL ENFOQUE DE DERECHOS : La Política Pública de . Discapacidad para el Distrito Capital PPDD. principalmente. su proyección y aplicabilidad social. Disfrutar de una vida prolongada y saludable. Para el desarrollo social. como mínimo. social y sostenible de las personas con discapacidad. en esta PPDD la discapacidad se entiende como el resultado de una relación dinámica de la persona con los entornos políticos. se fundamenta en el enfoque de derechos humanos. De acuerdo a las anteriores consideraciones. Implica también la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. educación. sociales. Los referentes de la . ARTÍCULO 4° SOBRE LOS REFERENTES CONCEPTUALES . 3. Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD. Estar despojada del miedo a la violencia. Desarrollo humano: se entiende para esta política como el incremento de las oportunidades y capacidades de las personas para hacer realidad el proyecto de vida que se han propuesto. Participar de las decisiones sobre el destino de su comunidad. parte de considerar los derechos consagrados en la Constitución Política de Colombia. sus familias. vivienda. En este sentido. El mismo. económica y . se ha relacionado desde finales del siglo con la sustentabilidad del ambiente y su desventaja con relación al legado de las futuras generaciones. seguridad social. económicos. estos referentes conceptuales. hombre o mujer. Desarrollo sostenible: se presenta como otro referente conceptual para este documento de Política Pública. Este enfoque.
entorno. donde se distinga las medidas de acción local y Distrital. Se deben garantizar también las condiciones tanto materiales como sociales y afectivas. su tipo de discapacidad y las diferentes condiciones sociales que los identifican. autonomía y participación con un sentido democrático. esta perspectiva es el instrumento para articular el desarrollo humano y social de las personas y colectivos con y sin discapacidad. Relacionado con esto. territorio y escenarios. se asumen para esta Política como: 1.) su casa y su comunidad. ciclo vital. facultades o prestaciones. El enfoque de población implica identificar los sujetos de derecho. Reconocidas como legitimas por toda la comunidad internacional por ser congruentes con principios ético-políticos ampliamente compartidos y consideradas merecedores de protección jurídica en la esfera interna y en el plano internacional. sus familias y sus cuidadoras y sus cuidadores dentro de la sociedad colombiana. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores. por ejemplo de las personas con discapacidad. El territorio implica determinar la distribución territorial de las personas con discapacidad. La Política Pública de Discapacidad para . etnia. supone los niveles de conocimiento. diseñar un mapa de distribución territorial. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores. el enfoque de Derechos debe relacionarse a su vez con otros tres enfoques: población. No obstante. de tal manera que las acciones de garantía atiendan a los intereses de las personas. es decir. . ineludibles y no negociables dentro del enfoque de derechos asumido. los principios asumidos son aquellos parámetros fundamentales ó reglas proyectadas para facilitar la solución a las situaciones que viven las personas con discapacidad PCD. exigencia y responsabilidad b) Garantía.cultural bajo principios de equidad. Implica que para que este sea efectivo deben garantizarse acciones de promoción y prevención en tres niveles. 3. relacionada primero con la equidad. Según lo anterior. hacen parte de colectivos y por lo tanto representan las demandas y actuares como ciudadanas y ciudadanos miembros de una sociedad. Así. desarrollo de capacidades y habilidades y ciudadanía activa que en conjunto garantizan la calidad de vida y la inclusión social. c) Restitución. el Distrito Capital PPDD se enmarca como producto de una democracia participativa. relacionada con el reparo del daño. no se circunscriben al plano individual. Las demandas de libertades. Implican el reconocimiento de las normas jurídicas existentes en materia de discapacidad e inclusión social y se consideran básicos. modificando las condiciones que originan el daño y garantizando los medios necesarios para que el perjuicio no se expanda. directamente vinculadas con la dignidad y el valor intrínseco de todo ser humano 2. Por tanto. El enfoque de escenarios tiene que ver con la identificación del lugar donde viven las Personas con Discapacidad (PCD. ARTÍCULO 6° SOBRE LOS PRINCIPIOS. entre otros. estos aspectos son retomados por esta Política desde las dimensiones propuestas y construidas en conjunto reflejando lo expresado en este aparte. territorio y medio ambiente. géneros. sus familias dentro de las dimensiones: cultural simbólica. en tanto que el enfoque debe pedir más a quienes pueden dar más y debe dar más a quienes más necesitan. Los derechos humanos. a) Titularidad.
y con ellas poder responder y satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad. de ser diferente. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores. familiares y colectivos. la crítica. gestionar y promover los recursos financieros que se pueden presentar en la ejecución de la misma y su repercusión en el tiempo. el ejercicio de una ciudadanía basada en la libertad y en el desarrollo del ser humano. . distinto. mejoramiento y reevaluación de todas las acciones planeadas y puestas en marcha. a la identificación de las posibilidades para reconocer. b) Autonomía: es la capacidad para tomar decisiones libres. el disentimiento. orientan las acciones para la construcción y desarrollo de las dimensiones y acciones de la siguiente Política Pública en Discapacidad. En otras palabras. al considerar que las personas con discapacidad. Es así como la multiculturalidad se asume como la posibilidad de escoger el tipo de vida de acuerdo a las preferencias que cada cual tenga. la diferencia. Así. g) Sostenibilidad: es la capacidad para preservar la estructura ecológica y cultural para asegurar la distribución equitativa de los beneficios ambientales y culturales. en fin. a todas las personas con discapacidad y sus familias se les debe reconocer y garantizar el libre ejercicio de formular y concretar sus proyectos personales. evaluación. con el fin de procurar la calidad ambiental necesaria para la salud. atendiendo a la corresponsabilidad. la Multiculturalidad y la interculturalidad. El fin de la participación debe perseguir la mejora sostenible de las condiciones de vida de la sociedad. e) Participación: es la capacidad de ser y hacer parte en la toma de decisiones con respecto a temas de interés cotidiano y común. es decir el derecho a ejercer una ciudadanía desde la diferencia en escenarios de una democracia participativa. deben participar y asumir compromisos para la gestión y desarrollo de la presente Política Publica y de las acciones que de ella se desprendan. h) Transversal e integral: es la capacidad de generar respuestas integrales. el empoderamiento y el ejercicio de los derechos ciudadanos. sus familias. los principios de la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD son: a) Democracia: se asume como un espacio de participación política.Los principios. estarán presentes a lo largo del tiempo como futuras generaciones. social y político. etnia y diversidad sexual a la cual se pertenece. integradas e integradoras que atraviesen las dimensiones y las poblaciones. el bienestar y la productividad. d) Diversidad: se entiende como el derecho al reconocimiento de lo heterogéneo. en donde se posibilita el reconocimiento de los derechos de los colectivos. Así. c) Equidad: este principio se refiere a la igualdad de oportunidades a partir de la inclusión de las personas con discapacidad sin ningún tipo de discriminación. La participación será realmente efectiva mientras se modifiquen y amplíen las relaciones de poder. la participación es un proceso de generación de conciencia crítica y propositiva en las ciudadanas y ciudadanos. La sostenibilidad como principio. independientemente del género. Relacionada con ello la interculturalidad se entiende como la capacidad de relacionarse. sin perder la capacidad de disfrutar y participar de las demás opciones humanas. cuidadoras y cuidadores dentro de un marco funcional. garantizar. i) Perdurabilidad: es la condición de permanencia o durabilidad de la política a lo largo del tiempo para garantizar su cumplimiento. también hace referencia dentro de esta Política Pública. la disertación. la individualidad. f) Corresponsabilidad Social: Tanto las instituciones Distritales gubernamentales como la Sociedad Civil y todas aquellas personas involucradas en el tema de la discapacidad. generando procesos de autoafirmación frente a la opción de ser distinta. conocerse y respetarse así mismo en relación con otras culturas hecho que se manifiesta en cualquier etapa del ciclo vital.
Una dimensión para la Política Pública . sus cuidadoras y cuidadores. es decir la capacidad de colaboración entre personas. decisión y gestión que hagan posibles espacios sociales e institucionales de respuesta efectiva a las situaciones socialmente insatisfechas y a los derechos y deberes. ARTÍCULO 7° SOBRE EL PROPÓSITO. la etnia. Es decir. económica y cultural. de las personas con discapacidad. DIMENSIÓN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES . hacia la inclusión social. entendidas estas como ciudadanos y ciudadanas. TÍTULO II. mediante la satisfacción de necesidades que permitan conseguir una vida digna y libre desde las perspectivas: humana. b) Un sistema propio de gestión que articula diferentes formas y medios para reasignar y de-construir las relaciones de poder. DIMENSIONES ARTÍCULO 8° SOBRE LAS DIMENSIONES. hacia una cultura que promocione. El segundo propósito. hacia la búsqueda del bienestar de las personas con discapacidad –PCD-. reconozca. La inclusión social implica acceder. tendrá dos propósitos. permitiendo conocer. El primero. géneros. Es decir. sus familias. reconozca y garantice los deberes de las personas con discapacidad y sus familias. c) Búsqueda de nuevos cursos de acción. interpretar y diseñar las respuestas a los resultados de la experiencia participativa de los ciudadanos y ciudadanas. analizar. Distrito Capital PPDD. generalidades y particularidades sociales. social. de manera corresponsable para el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad. reconocer y hacer uso de los recursos conceptuales. Reconoce la etapa del ciclo de vida de la persona y de la familia. grupos sociales y órdenes de gobierno. económica. aportar y transformar las condiciones que determinan la desigualdad. La dimensión estructura los diversos consensos. cultural y política. social.j) Solidaridad: es la capacidad voluntaria de unirse a la causa de otros. técnicos y metodológicos que contribuyen a reconstruir los lazos sociales y culturales para disfrutar de la vida y de la ciudad. cuidadoras y cuidadores. Implica también. de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD es un espacio de expresión de los habitantes de la ciudad en el que confluyen las creencias y las percepciones diversas con la intención de construir colectivamente una representación del tejido social. las dimensiones de la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD se definen como: a) Dimensión de desarrollo de capacidades y oportunidades b) Dimensión ciudadanía activa c) Dimensión cultural y simbólica d) Dimensión de entorno. sin tener en cuenta el estatus social. sus familias. La dimensión contiene: a) Las magnitudes de la realidad individual. Así. La Política Pública de Discapacidad para el . hacia la calidad de vida con dignidad. disponer. territorio y medio ambiente CAPÍTULO I. garantice o restituya los derechos y que promocione.
con proyección para el ajuste o modificación a la normatividad existente. comunicación y dignidad que correspondan. incluidas aquellas personas afectadas por enfermedades sistémicas. géneros. atención integral. Considerando la necesidad de una atención integral en salud para la población con discapacidad. garantía y promoción de esta población. culturales y productivas para la inclusión social. requieren gradualmente de mayor atención y subsidiaridad en estos servicios. esto relacionado con la existencia y uso de servicios especializados.ARTÍCULO 9° SOBRE LA DIMENSIÓN DESARROLLO DE CAPAC IDADES Y . desarrollo de capacidades y oportunidades se define como el espacio en el que se generan y trabajan conjuntamente los mecanismos. independiente del régimen de seguridad social en salud en el que se encuentren. programas y proyectos integrales que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad. acceso. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores más pobres (igual o inferior al nivel tres del SISBEN) mediante el amparo reforzado. f) Formular y desarrollar planes. enfocados a la promoción y prevención de los principales procesos que la deterioran. que cumpla los estándares de calidad establecidos y aquellos que se generen en desarrollo de los procesos de protección. d) Garantizar la atención integral y cobertura total para las personas con discapacidad. ARTÍCULO 10. técnicos y auxiliares de diferentes disciplinas para brindar la atención requerida en las condiciones de eficiencia. sociales. Así como de las garantías de traslado de las personas con mayor grado de discapacidad o movilidad. c) Propiciar mecanismos de mayor cobertura haciendo uso de los programas existentes en el Distrito. etnia y ciclo de vida. A partir de esta definición se articulan los elementos centrales a considerar en la misma y se describen a continuación. especialmente en el sistema de estratificación de la encuesta SISBEN. para que las personas con discapacidad. b) Garantizar mecanismos de acceso y cobertura para las personas con discapacidad. mediante acciones integrales que garanticen el desarrollo humano y la dignidad de las personas. OPORTUNIDADES: La dimensión. fuentes y actores. desde el leve al profundo o múltiple. celeridad. equipos de profesionales. garantizando así la igualdad de oportunidades en la prestación de servicios y de derecho a la salud. credo. garantizando la continuidad y calidad de los mismos y el uso de metodologías de atención y rehabilitación integral complementarias en las instancias y condiciones de vivienda y ubicación geográfica de esta población. que permiten construir las acciones necesarias. e) Garantizar los procesos de rehabilitación integral sin importar la causa de su discapacidad. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores hagan uso de sus derechos y deberes en pro de la generación de capacidades humanas. asociados a las condiciones de pobreza. catastróficas y degenerativas. oportuna y de calidad a la población con discapacidad (PCD). infraestructura física en cantidad y calidad suficiente y accesible. . SOBRE EL DERECHO A LA SALUD. La PPDD debe: a) Garantizar el derecho a la salud en términos de accesibilidad. que por sus diferentes grados de discapacidad.
incluyendo los públicos y privados. i) Promover. habilitación e inclusión de la población con discapacidad. mediante la construcción o adecuación de centros de prestación de servicios de atención y rehabilitación integral. incluidos los protocolos. social y profesional) p) Impulsar la reglamentación de normas y leyes relacionadas con la generación de garantías de protección y seguridad social para las personas con discapacidad. garantizando la calidad de vida escolar. social y política promover estilos de vida de la población con discapacidad. cercanos a los núcleos de mayor población con discapacidad detectados.g) Promover la consolidación de la red de servicios de rehabilitación integral con cobertura a las 20 localidades. la plena inclusión e integración social. diagnosticar. h) Garantizar un plan gradual de atención descentralizada. r) Definir en coordinación con el Sistema Distrital de discapacidad estrategias de prevención de discapacidad acorde a las necesidades de la ciudad. técnicos y auxiliares que participan en los procesos de atención de la población con discapacidad. en desarrollo de los procesos de rehabilitación integral. es necesaria la cobertura universal del servicio. educación como un derecho fundamental de las personas con discapacidad y responsabilidad del Estado. los elementos. k) Implementar planes. en las condiciones de calidad. la sociedad y la familia. o) Fomentar la participación de la población con discapacidad. con el personal especializado. Considerando la . ARTÍCULO 11° SOBRE EL DERECHO A LA EDUCACIÓN. ajustadas a la etapa del ciclo vital. l) Hacer visibles las dificultades y deficiencias del sistema de salud para garantizar los servicios de rehabilitación y el acceso a la tecnología. programas y proyectos que contribuyan a otorgar ayudas técnicas o tecnológicas y medicamentos. m) Promover la actualización y el ejercicio ético y de calidad de los y las profesionales. preservar y restituir la autonomía funcional. . sus familias. n) Promover acciones para identificar. funcionalidad y necesidad real de las personas con discapacidad. herramientas y procedimientos utilizados. q) En coordinación con las demás entidades del distrito adoptar y adaptar un sistema de información y registro en discapacidad que de cuenta de la situación de la discapacidad en la ciudad. equipos y dotación necesarios para la prestación de estos servicios. y j) Promover el desarrollo de tecnología para los servicios de rehabilitación y de asistencia que favorezcan la calidad de vida de la población con discapacidad.. obligaciones y capacidades. es decir: promoción prevención y rehabilitación integral (rehabilitación física. severa o profunda que no puedan velar por si mismas. quienes lo deben garantizar según sus competencias. pertinencia y prioridad requeridos. intervenir y hacer seguimiento. que permitan cualificar la ruta de atención integral para las personas con discapacidad. sus cuidadoras y cuidadores en los diferentes procesos relacionados con su derecho a la salud.
con las adaptaciones necesarias para la población con discapacidad. es primordial tener en cuenta y reorganizar el sistema educativo de forma más integral incorporando la educación inicial y preescolar desde los tres años y la articulación con la educación superior y el mundo del trabajo. maestras y colegios para que integren escolares con discapacidad. no puedan acceder a la educación regular. d) Implementar una Cátedra de discapacidad para las y los profesionales de las diversas áreas de formación profesional y técnica. h) Promover y desarrollar un programa de formación de intérpretes y guías intérpretes en el nivel técnico o profesional que garanticen el acceso. guías interpretes. la gratuidad y subsidios. sino su capacidad de retención y calidad según las condiciones de vida institucional que se ofrezca a las y los escolares con discapacidad. incentivando a los maestros. en las que se incluyen las prácticas pedagógicas que deberán ser pertinentes a las Necesidades Educativas Especiales NEE. según sea el caso. proyectos educativos personalizados y modificaciones en los sistemas de evaluación en la educación formal y para el trabajo. etnia.En consecuencia. Para lo cual. equipos interdisciplinarios. en particular la educación para el trabajo. mediante estrategias graduales que contengan: programas especiales domiciliarios. Por lo tanto la PPDD debe: a) Promocionar y garantizar la educación para toda la vida. tanto para maestras y maestros como para guías interpretes. adecuando o fortaleciendo las estructuras que para tal fin se han implementado. respetando todas las formas de no-discriminación como géneros. garantizando personal especializado en todos los niveles de educación (educadores y educadoras especiales. interpretes y modelos lingüísticos. Integración Social. programas y proyectos para el reconocimiento de los maestros y maestras como sujetos esenciales de la educación y de los procesos pedagógicos. como las aulas de apoyo especializadas y las unidades de apoyo integral. por medio del mejoramiento de la Calidad y cobertura de la educación. la educación superior y el uso de tecnologías. media y secundaria. con garantía de accesibilidad y enseñanza comprensible-adaptada según las Necesidades Educativas Especiales NEE. e) Garantizar atención integral a las personas que por la severidad de su discapacidad. técnica y profesional. en coordinación con los sectores de Salud. f) Formular y ejecutar procesos pedagógicos que incluyan a la población con discapacidad. la materialización del derecho a la educación implica no sólo brindar el acceso al sistema educativo. educación básica. c) Formular planes. interpretes y modelos lingüísticos) y formación especializada. permanencia y promoción de las personas con deficiencia auditiva o de sordo . garantizar y promocionar el disfrute efectivo del derecho a la educación de la población con discapacidad. b) Proteger. instituciones competentes del orden nacional que presten servicios en el Distrito y la comunidad. en el entendido que esta supone el derecho a la educación inicial. y la religión-credo. como medios de inclusión educativa y social. montaje de centros especializados de atención a esta población en lo ínter local o local. educación superior y educación para el trabajo. profesionales. Es importante que las personas cuidadoras sean capacitadas y organizadas para tal efecto. g) Propiciar adaptaciones curriculares.
considerar el tejido productivo local y global y tener en cuenta dos criterios: la organización propia de los mercados que definen las características o perfiles del recurso humano. i) Promover campañas de sensibilización en la comunidad educativa para: transformar los imaginarios existentes y lograr la igualdad material y la no discriminación en los procesos de integración educativa de la población con discapacidad. reconociendo las acciones afirmativas que garanticen una real inclusión socio laboral de la población con discapacidad. que pudiendo acceder al mundo del trabajo presentan barreras de movilidad y sostenimiento económico. mediante el desarrollo de estrategias estructurales para superar el problema de la inclusión al mundo del trabajo. incentivar y desarrollar planes y programas que promuevan la inclusión laboral de las personas con discapacidad. por medio de la regulación normativa que comprometa a la empresa privada y pública desde la perspectiva de responsabilidad social para favorecer la vinculación de esta población. responsable y respetuoso. garantizando en cualquiera de las formas ingresos dignos y en las condiciones de seguridad social que correspondan. . . mediante estrategias protegidas de productividad o empleo. que el mercado absorbe o está en capacidad de absorber. d) Formular planes y programas de inclusión laboral de las personas que por su discapacidad severa. y las características de la población que tiene mayor oportunidad de acceder a este tejido productivo. Siguiendo estos lineamientos la PPDD debe: a) Desarrollar programas de protección económica. no puedan ser integrables en sistemas de producción rentables o empleos regulares. considerando igualmente que las condiciones que caracterizan su vinculación no satisfacen las necesidades básicas a partir del ingreso. ubicándose a escala los diferentes niveles posibles de productividad desde las perspectivas de las capacidades. que incidan en la generación de apoyos para personas con discapacidad y/o sus familias. que cuenten con grados de severidad que comprometan sus capacidades de desempeño laboral-productivo. Se contempla en este artículo. c) Formular. como sujeto en ejercicio de derecho y sujeto productivo. Fortalecer procesos de formación complementaria a las y los profesionales que se desempeñan en educación en materia de discapacidad. así como aquellas personas que no son competitivas y requieren de trato especial.ceguera en el sistema educativo y en general en los procesos de inclusión social de esta población. otorgando a sus cuidadoras y cuidadores y sus familias las posibilidades de intervenir en estos procesos. b) Facilitar la creación de tarifas diferenciales o acciones afirmativas económicas en el transporte para las personas con discapacidad y sus familias. la generación de ingresos. con el fin de facilitar un trato ético. con un mayor conocimiento en el tema j) ARTÍCULO 12° SOBRE EL DESARROLLO DE LA PRODUCTIVID AD. el de su familia y el de sus cuidadoras y cuidadores. integrando la productividad y el concepto económico. y la generación de mecanismos de protección que permitan que la PCD desarrolle una actividad productiva y pueda ser generadora de ingresos en función de su plan de vida. es decir.
cognitivas. j) k) Desarrollar programas de promoción de emprendimiento y crecimiento empresarial. h) Garantizar el mejoramiento de las condiciones laborales de las personas con discapacidad. n) Fomentar y propiciar los procesos productivos o laborales de la población con discapacidad. la reglamentación Distrital laboral. que contemplen procesos integrales (la integralidad implica: la orientación. ubicación laboral de población con discapacidad. así como la destinación de cuotas en los empleos públicos. o) Promover. calificación. los niveles de educación y formación alcanzados. formación. seguimiento y acompañamiento) f) Diseñar e implementar planes y programas integrales de empleo que garanticen la inclusión laboral de las familias de las personas con discapacidad. que incluyan actividades de asesoría. recalificación. mediante estímulos a la empresa privada para la asignación de cuotas de empleo destinadas a la población con discapacidad. Garantizar el acceso a oportunidades de empleo y generación de ingresos de las personas con discapacidad.e) Implementar programas de empleo. según sus características de desarrollo y competitividad. m) Propugnar por la inclusión del tema de desarrollo y fortalecimiento de competencias en el marco de la formación para el trabajo y educación superior. con base en las normas vigentes o que se generen. que promueva su acceso al mundo laboral y su permanencia en el mismo. mejoramiento de ingresos y de promoción. p) Desarrollar estrategias permanentes de sensibilización del mercado laboral para la contratación de PCD. g) Desarrollar planes y programas que garanticen la integración a los procesos regulares o específicos de formación para el trabajo y para la generación de empresa de la PCD y sus familias. orientadas tanto al sector público como privado. sociales y de formación para acceder a beneficios tales como: ascenso laboral. teniendo en cuenta los respectivos territorios: urbano y rural. de acuerdo con las dinámicas del mercado. l) Fortalecer el emprendimiento y el crecimiento empresarial de la población con discapacidad. De forma complementaria. mediante programas de intermediación de mercados que potencien la producción. de atención especifica en el tema diseñado para la población con discapacidad. promover programas específicos para esta población que le permitan vincularse a las cadenas de producción y comercialización. para que las personas con discapacidad cuenten con las oportunidades de mejorar y potencializar sus competencias laborales. . acordes al perfil personal y profesional con el que se cuente. mediante la generación de oportunidades para crear y fortalecer empresas y cooperativas. la comercialización o venta de servicios generados por esta población mediante el financiamiento con recursos específicos y estrategias dirigidas. i) Promocionar planes y programas en las empresas públicas y privadas.
Siguiendo estos lineamientos la PPDD debe: a) Fomentar el establecimiento y consolidación de programas de acciones afirmativas económicas.q) Promover las formas de gestión y trabajo con la comunidad e instituciones públicas y privadas. ARTÍCULO 13. empresas productivas. reubicación temporal. como soporte al fortalecimiento de la familia. graduales. atención. con la participación de sus organizaciones. v) Velar y propugnar por el cumplimiento de las disposiciones legales existentes en materia de protección. r) Impulsar la reglamentación de acuerdos. de las personas con discapacidad o de sus organizaciones en forma remunerada. reforzadas. intervención. SOBRE EL DERECHO A LA VIVIENDA. cooperativas y asociaciones de personas con discapacidad que busquen nuevas alternativas de producción de bienes y servicios. normas y leyes relacionadas con la garantía de un salario o pensión para aquellas personas que por presentar una discapacidad severa o múltiple no pueden desarrollar alguna actividad productiva. adaptación laboral (modificación y adaptación de puestos de trabajo acordes a las tecnologías existentes y grados de severidad de la discapacidad). talleres protegidos. formulando las acciones complementarias de tipo correctivo. acuerdos. que permitan un monitoreo a la aplicación de los programas existentes para las personas con discapacidad. se centra en establecer condiciones necesarias que garanticen una vivienda digna. atendiendo a su vez consideraciones sobre los grados de pobreza. procesos de inclusión y de mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad. decretos. t) Propiciar y fomentar la creación de redes de apoyo institucionales y sociales por medio de la creación de organizaciones. Este Artículo. s) Formular e implementar programas de evaluación y calificación para los procesos de empleo y desarrollo productivo. programas y servicios que les afectan en las condiciones de comunicación que corresponden a esta población. con base en los derechos fundamentales que a ellas les protege. en desarrollo de las obligaciones del Estado de proveer las pre-condiciones mínimas para que éstas personas puedan disfrutar efectivamente de igualdad de oportunidades y derechos con los demás. como lo es el acceso a la información sobre los derechos. como también para la adecuación accesible de las viviendas de las personas que no las tengan adaptadas a su actual discapacidad. de protección y aseguramiento que correspondan. que no puedan adquirir vivienda propia. . reubicación definitiva. acordes a las necesidades del país. reconversión laboral y cambios de puestos de trabajo para las personas con discapacidad. u) Impulsar la reglamentación de leyes. la empleabilidad y el derecho al trabajo de las personas con discapacidad y sus familias. para la compra de vivienda digna. b) Promover el establecimiento de créditos blandos de vivienda reforzados para las personas con discapacidad. para la formación de sistemas productivos y de comercialización que a la vez generen credibilidad que facilite el otorgamiento de créditos y financiación para ellos. planes. ajustadas al nivel de severidad o compromiso de la discapacidad. programas y proyectos relacionados con la generación de ingresos.
educación y capacitación laboral. La dimensión de . con énfasis en aquellas que debido a su discapacidad severa o múltiple. DIMENSIÓN CIUDADANÍA ACTIVA ARTÍCULO 15° SOBRE LA DIMENSIÓN CIUDADANÍA ACTIVA. ARTÍCULO 14. De esta manera. atiende tres asuntos. mediante la instalación de residencias. rehabilitación integral. supone la garantía de la preservación del mínimo vital y la provisión de seguridad social a las personas con discapacidad. que garanticen el cumplimiento efectivo y permanente de la atención integral continua de estas personas CAPÍTULO II. d) Garantizar la atención integral de las personas con discapacidad que se encuentran en alto grado de vulnerabilidad o necesidades básicas insatisfechas. d) Velar por el cumplimiento de las normas vigentes que regulan los aspectos de vivienda en lo relacionado con la accesibilidad al espacio físico entre otros. programas y proyectos urbanísticos de toda índole. SOBRE EL BIENESTAR.c) Propiciar. e) Fomentar la participación de las organizaciones de personas con discapacidad para el monitoreo y evaluación continuos a los indicadores de los factores que garantizan el derecho a la vivienda de las personas con discapacidad. ciudadanía activa. c) Desarrollar planes. programas y proyectos para la promoción de la inclusión social y calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias. habilitación. sus familias y a sus cuidadoras y cuidadores como personas autónomas con derechos políticos. para cualquier etapa del ciclo vital. en forma institucionalizada o externa. para que la población pueda acceder a ellas. en la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD reconoce a las personas con discapacidad. proyectando acciones que permitan mejorar el proceso de inclusión social y de calidad de vida de esta población. o que aún teniéndola adolezcan de graves problemas de integración. Este Artículo. hogares comunitarios y escuelas de trabajo. que incluyan porcentajes de viviendas dignas y accesibles a población con discapacidad. incidir y promover la gestión integral del hábitat a través de planes. económicos y sociales. el Estado debe garantizar mediante acciones afirmativas y de protección el bienestar de esta población. Siguiendo estos lineamientos la PPDD debe: a) Garantizar la atención y protección social integral. mediante programas de alimentación. salud. mediante prestaciones sociales especiales. carentes de familia. sus familias y cuidadoras y cuidadores. . apoyo nutricional y terapéutico. en coordinación con las organizaciones de personas con discapacidad especializadas. para las personas con discapacidad. b) Propender y propugnar por la calidad en la prestación de servicios e instituciones que brinden la protección y atención a las personas con discapacidad. e) Formular programas específicos para los padres que asuman la atención integral de un hijo con discapacidad severa o múltiple incluso a los mayores de 18 años. En tal sentido. civiles.
sobre la base de las relaciones con sus cuidadoras y cuidadores con su entorno familiar/comunitario y con la ciudad en general. diseño. relacionado con el Estado. d) Garantizar y promover espacios de participación en los procesos de planeación. El segundo. ejecución y control de las políticas públicas. pues aunque la corresponsabilidad del ciudadano es fundamental en el ejercicio de la ciudadanía activa. privados. es decir. Siendo la participación un derecho fundamental y expresión de ciudadanía. lo cual les implica relaciones de interdependencia y responsabilidad con ella. como en las maneras para hacerlo. líderes. incidan tanto en definiciones sobre las condiciones sociales que quieren transformar. El primero. cuidadoras y cuidadores. la misma. generar estrategias decididas de disminución de la discriminación. lideres y organizaciones tomen decisiones informadas de manera proactiva tanto en los escenarios públicos. reconoce a las personas con discapacidad y sus familias como ciudadanas y ciudadanos. así como en los niveles de control social de la gestión pública. y por lo tanto. c) Desarrollar espacios participativos donde las PCD establezcan las orientaciones sobre el tipo de desarrollo y cuidado que necesitan y requieren. es el Estado el principal responsable en el diseño de estrategias. deben diseñar estrategias que disminuyan de manera decidida las barreras para el ejercicio pleno de la misma. en tanto que son estos quienes les atribuyen a las personas capacidades para actuar y participar activamente en la vida de su comunidad y en las decisiones sobre los propósitos y las maneras como las personas quieren vivir sus vidas. como en el privado. mediante un clima de respeto a la diversidad y diferencia. e) Diseñar y desarrollar espacios de inclusión social para la PCD sus cuidadoras. Así. que actúan bajo un sentido de pertenencia a una comunidad política. sus familias y cuidadoras y cuidadores. como en los familiares e individuales. El tercero. relacionado con los derechos y deberes. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores. la disposición de los recursos y de los mecanismos necesarios para garantizar los derechos de las ciudadanas y ciudadanos. se asume como un proceso social en el que tanto las personas con discapacidad. garantizando la capacidad para que las PCD. Esto implica. las autoridades públicas deben fortalecer. 2. familias y organizaciones sociales tanto en el sector público. Siguiendo estos lineamientos la PPDD debe: ARTÍCULO 16° SOBRE LOS DERECHOS A LA PARTICIPACIÓN PARA LA . incentivar y garantizar la igualdad de oportunidades para la participación. INCIDENCIA. en tanto que ésta expresa un tipo de relación entre el Estado y las ciudadanas y ciudadanos en la cual existe correspondencia directa entre derechos y deberes. f) Ofrecer las condiciones sociales para la participación social de las PCD sus familias. b) Garantizar que las PCD. organizaciones. Esta dimensión. cuidadores. 3. relacionado con la ciudadanía. como otros actores sociales y políticos actúan e inciden directa o indirectamente en la marcha de sus vidas individuales y colectivas.1. tanto como para la creación de vínculos de . fomentando el desarrollo de la incidencia de ciudadanos y ciudadanas. Por tanto la PPDD debe: a) Promover la participación para el fortalecimiento de la autonomía.
d) Promover y garantizar que las PCD. para que estos intervengan en la planificación. seguimiento y control de las políticas y programas. ARTÍCULO 17° SOBRE LOS DERECHOS A LA FORMACIÓN CIU DADANA. COMUNICACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN. g) Fortalecer las bases legales para la creación y funcionamiento de espacios de participación. las necesidades individuales y los territorios particulares en los cuales viven las PCD. sus organizaciones y líderes participen del diseño e implementación de los programas de formación ciudadana. a sus familias y organizaciones desarrollar sus capacidades y aportar a la construcción de conocimiento en el tema. implementación. En especial promoverá experiencias que permitan a las personas en situación de discapacidad. entre otras. promoción de los mismos. como también de los procesos de educación y sensibilización que sean necesarios para garantizar su participación e inclusión social. c) Para que se logren los propósitos de formación los contenidos y lineamientos metodológicos para los procesos de formación atenderán sin distinción la diversidad de discapacidades. y donde colectivamente se incida en el desarrollo y construcción del tejido social. sus familias y cuidadoras y cuidadores. incentivando escenarios. Dado . la PPDD reconoce la necesidad de impulsar estrategias de formación en las que las personas con discapacidad y sus familias fortalezcan su capacidad de reflexión para comprender sus realidades.solidaridad. Por tanto la PPDD debe: a) Promover estrategias para que las PCD. desarrollando herramientas teóricas y prácticas para participar en el diseño. Esto implica. b) Garantizar estrategias de formación donde las PCD. ARTÍCULO 18° SOBRE LOS DERECHOS A LA INFORMACIÓN Y A LA . sus familias y cuidadoras y cuidadores aumenten su capacidad para gestionar recursos e información. garantizando condiciones de igualdad. i) Impulsar y promover mediante acciones administrativas la participación de la población con discapacidad en el nivel decisorio de Planeación Distrital. en cada una de las instituciones públicas que hacen parte del sistema distrital de discapacidad y garantizar la vinculación de las personas con discapacidad a los mismos. en donde se aprenda a conciliar la diferencia. h) Promover programas dirigidos a las cuidadoras y cuidadores o familias de las personas con discapacidad en participación ciudadana. promover alternativas de aprendizaje y capacitación para mejorar su capacidad de gestión en los asuntos públicos y privados. de los Derechos Humanos y de los mecanismos de defensa. sus familias y cuidadoras y cuidadores. transforman y consolidan en diversos espacios y escenarios. porque le permite a las personas y organizaciones tomar . familias. en la toma de decisiones y en el control. La PPDD reconoce que la información oportuna. conozcan sus derechos y deberes. las aspiraciones individuales con los propósitos colectivos. que permitan identificar y optimizar la organización administrativa del Distrito por medio de la interacción entre las ciudadanas y ciudadanos con los diversos actores sociales e institucionales. suficiente y pertinente es fundamental para la participación y el ejercicio de la ciudadanía. protección. que las prácticas ciudadanas se aprenden. que conlleven a elevar la calidad de vida de esta población y en general de la sociedad. redes de apoyo e instrumentos de la participación.
c) Garantizar acciones orientadas a la inclusión de las PCD.mejores decisiones. a su vez. Así mismo. y para gestionar de manera concertada y colectiva soluciones. con incidencia en la ciudad. SOBRE EL FORTALECIMIENTO DE ACTORES SOCIALES. boletines. c) Promover la formación. garantizar la vinculación con incidencia de las PCD. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores en los diversos escenarios de participación institucional y social. que permitan. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores. organizaciones y redes sociales de ciudadanas y ciudadanos. d) Promover e incentivar a los medios de comunicación para generar reflexión en la población sobre cómo entender y estudiar los asuntos relacionados con la discapacidad. . audiovisuales y otros. páginas Web. e) Generar estrategias de comunicación de diversa naturaleza (periódicos. sus familias y cuidadoras y cuidadores. discutir diferencias. La PPDD reconoce como condición para el ejercicio de la ciudadanía activa la promoción y fortalecimiento creciente de líderes. Es necesario entonces. orales. sus familias y cuidadoras y cuidadores. ARTÍCULO 19º. entre otras. financiera y logística de las organizaciones y demás actores sociales representantes de personas con discapacidad. perfilar mejor sus retos y cualificar sus acciones. al igual que en medios alternativos de comunicación local que contribuyan de manera constante a la divulgación y conocimiento de la legislación sobre discapacidad. incentivando espacios y escenarios donde se puedan. Por lo tanto la PPDD debe: a) Garantizar que las PCD. vallas. accedan de manera adecuada y oportuna al Sistema Unificado de Información sobre la Gestión Distrital. articulación. desarrollando e incentivando su capacidad para interpretar sus problemas. de manera que contribuyan a la desaparición de la discriminación y al respeto de los derechos fundamentales de las personas con discapacidad. desarrollo y gestación independiente de nuevos líderes y asociaciones. de manera que se garantice una comunicación inclusiva de las PCD. la PPDD debe: a) Garantizar y promover acciones para fortalecer la capacidad técnica. a la información jurídica y técnica que se produzca en este campo. b) Reconocer la comunicación como un asunto estratégico para garantizar que tanto la PPPD y las acciones derivadas de ella sean conocidas y aplicadas. sus familias y cuidadores. escritos. y en general. b) Orientar y desarrollar acciones para aumentar la capacidad de interlocución y articulación de las PCD con diferentes actores. Por tanto. política. entre otros). fortalecer y crear instancias y/o mecanismos adecuados para garantizar el acceso a los diversos medios de comunicación. por medio de la promoción y divulgación de acciones comunicativas que propicien dinámicas de participación ciudadana reconociendo los diversos tipos de discapacidad. en la localidad y en general en todo entorno comunal y social. fomentar conformación de redes sociales con perspectiva de territorio. comunicados. De esta manera es necesario desarrollar y diseñar mecanismos de gestión y evaluación donde las PCD puedan aprender de sus propias experiencias y fortalecer sus formas de organización territorial. cuñas radiales y de TV. deliberar y construir acuerdos. es decir.
así como la instancia de interlocución de la administración con las organizaciones sociales de discapacidad del Distrito. implementación seguimiento y evaluación de políticas. a su vez. c) Priorizar y garantizar la inclusión de las PCD. g) Crear una instancia de carácter central en la estructura orgánica del Distrito que visibilice la función de la administración y sea el determinante desde el ejecutivo Distrital. Esta dimensión . organizaciones y líderes de las personas con discapacidad. programas y proyectos de interés de la población.ARTÍCULO 20° SOBRE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONA L. y donde la ciudadanía ejerza. en función de sus problemáticas estructurales y de su desarrollo organizacional. CAPÍTULO III. planes. control social de la gestión pública. control y evaluación de las Políticas Públicas de discapacidad. Dado que la . acciones y gestión a la ciudadanía con la que interactúan. de la coordinación de las acciones transversales de la política y de los procesos intersectoriales de ejecución de la misma. en el diseño. d) Garantizar y promover encuentros entre ciudadanas y ciudadanos y la Administración en los cuales ésta. que garanticen la participación cualificada de las personas con discapacidad. tanto en el nivel central. promoviendo la participación e incidencia de las PCD. reconoce que . sus familias y cuidadores para constituir. Así mismo fortalecer el trabajo coordinado entre las instituciones y las organizaciones en los niveles Distrital y local. e) Propender por la creación de espacios de incidencia. construir e interactuar en los diversos escenarios de la gestión pública distrital. la Administración asume el compromiso de transformar la propia cultura institucional. Por tanto. DIMENSIÓN CULTURAL SIMBÓLICA ARTÍCULO 21° SOBRE LA DIMENSIÓN CULTURAL SIMBÓLICA . para que rindan cuentas de sus decisiones. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores en los diversos niveles institucionales de planeación y desarrollo de la ciudad. en la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD. como de evaluación de la gestión de las instituciones que participan en el Sistema Distrital de Discapacidad. por medio de la adecuación y fortalecimiento institucional para mejorar su gestión y relación con los ciudadanos y ciudadanas. distrital y nacional. f) Promover espacios de corresponsabilidad que garanticen el actuar de los representantes. la PPDD debe: a) Promover y optimizar los mecanismos tanto de actuación. y en especial de aquellos asignados a las PCD. ciudadanía se define también por la relación entre el Estado y los ciudadanos. b) Generar estrategias de coordinación institucional con mecanismos de participación ciudadana que contribuyan a transformar las estructuras institucionales y permitan el avance social en el distrito. como en el local. de manera que las ciudadanas y ciudadanos puedan garantizar el uso eficiente y adecuado de los recursos y bienes públicos en general. rinda cuentas de acción y gestión a la ciudadanía. De esta manera se debe promover la participación ciudadana desde el nivel individual y familiar hasta alcanzar el nivel local.
c) Garantizar los mecanismos para que las PCD y sus familias participen en la generación de conocimiento sobre su cultura que atienda a su diversidad. las orientaciones que reúne esta dimensión buscan cualificar las posibilidades de desarrollar capacidades. La PPDD reconocerá la existencia de una cultura de la .cada sociedad comprende y se relaciona de manera diferente con la población en situación de discapacidad de acuerdo a sus estructuras sociales. En especial se pretende profundizar en los conceptos de discapacidad asociados a lo social. INTERCULTURALIDAD. prácticas que le son propias. DISCAPACIDAD. y otras formas de expresión de su cultura dentro de ellas las distintas formas de arte. En la actualidad nuestra sociedad define. comportamientos. Igualmente la PDDD valora que la población en situación de discapacidad tiene símbolos. d) Promover en articulación con el Sistema Distrital de Cultura (SDC) líneas de investigación encaminadas a recuperar la memoria y reconstrucción de la experiencia de las PCD y sus familias en las que se recupere su voz. b) Promover iniciativas de articulación entre las instancias del Sistema Distrital de Discapacidad y la academia encaminadas a incentivar la creación y circulación permanente de conocimientos para lograr progresivamente mayores niveles de comprensión por parte de los ciudadanos sobre que significa la discapacidad. estéticas. creada por el hombre. En tal sentido la PPDD deberá: a) Impulsar estrategias formativas. los cuales deben ser aprendidos. creencias. talentos y un sentido de identidad cultural de la población en condición de discapacidad (PCD) y sus familias. características y comportamientos representándola con frecuencia con ideas y acciones de minusvalía y desconocimiento de sus capacidades que atentan contra su dignidad y posibilidades de desarrollo integral. las cuales facilitarán la presencia y actuación de las personas con y sin discapacidad. El arte como herramienta artística cultural de comunicación y expresión. entendiendo por arte no solo la expresión simbólica que busca la distracción y el goce estético. ARTÍCULO 22° SOBRE EL CONOCIMIENTO Y REPRESENTACIO NES DE LA . religión. investigativas y de gestión encaminadas a transformar las concepciones. así como disminuir su discriminación y exclusión social a través de modificar los factores culturales que limitan su integración social. Sino aquellos conjuntos de reglas y métodos que conforman un lenguaje. ARTÍCULO 23° SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSI DAD E . promover el reconocimiento de la persona como tomador de decisiones. lenguajes. a la diferencia y a las relaciones con el entorno. para ser reconocidos y comprendidos. imágenes y creencias tanto de la ciudadanía en general como de las PCD sobre la discapacidad. admite un abanico de posibilidades de adaptaciones. signos. narrativas. e) Garantizar mecanismos necesarios de articulación para promover la creación de cátedras y espacios de discusión en todos los niveles educativos que permitan sensibilizar y aproximar a toda la población hacia el tema de la discapacidad. narrativas y lógicas propias. es decir. como movilizador y constructor de sociedad. f) Diseñar mecanismos para incentivar la investigación que aporte y promueva la apropiación social del conocimiento sobre el desarrollo cultural de la población con discapacidad y sus familias. así como respecto a las potenciales de las personas con discapacidad. percibe y sitúa a la población con discapacidad dentro de ciertas condiciones. lenguaje. En este sentido.
Por tanto. c) Garantizar los espacios y mecanismos para que la población con discapacidad y sus familias puedan representar sus distintas sensibilidades y modos de expresar sus sentimientos y pensamientos mediante diversos formatos. en igualdad de condiciones con los demás. la creación artística son practicas de la población en condición de discapacidad que necesitan ser reconocidas y fortalecidas. Por tanto la PPDD debe: a) Garantizar el acceso a las personas con discapacidad de todas las edades a todos los bienes y servicios artísticos y culturales regulados por el SDC. d) Promover la articulación y posicionamiento de los grupos y diferentes expresiones artísticas de la PCD en las instancias. en el reconocimiento de la diversidad de sus propios talentos. La PPDD fomentará estrategias que garanticen el derecho que tienen las PCD y sus familias de acceder a la oferta cultural del Distrito y promuevan su creación artística. de conformidad con el derecho internacional. eliminando barreras tanto físicas como sociales. la –PPDD. como programas de televisión. teatro y otras actividades mediante la orientación de su diseño y realización en formatos accesibles. d) Garantizar que la PCD tengan acceso a productos culturales.debe: a) Promocionar por medio de diversas estrategias. culturales y en todas aquellas que posibiliten su desarrollo humano y el reconocimiento de sus potencialidades. c) Propiciar las medidas pertinentes. el fortalecimiento y reconocimiento de la identidad cultural y lingüística especifica de las PCD y sus familias basadas en una identidad positiva y en la toma de conciencia de las personas en esta situación b) Promocionar la conservación. b) Fomentar la formación integral a la PCD en teatro. en la vida cultural Distrital. e) Promocionar la participación de las PCD. soportes y tecnologías. tratando de comprender su realidad de desigualdad en una serie de dimensiones y contextos. música. cine. diversas y heterogéneas que tiene la población con discapacidad para expresarse cultural y artísticamente y participar en la vida social.discapacidad que se relaciona permanentemente con otras culturas en un proceso dinámico en el que se influyen y transforman mutuamente. El reconocimiento de la interculturalidad se traduce en la valoración de las formas propias. literatura y artes plásticas y todas aquellas expresiones culturales que permiten la inclusión de las personas en actividades artísticas. en general. en los Sistemas Distrital y Local de Cultura. f) Garantizar que las mujeres con discapacidad se integren como parte de un colectivo aliviando prejuicios sociales ligados al género y a la discapacidad. enriquecimiento y difusión de las expresiones culturales y artísticas de la población en condición de discapacidad y sus familias. La cultura y . ARTÍCULO 24° SOBRE EL FOMENTO AL ARTE Y LA CULTUR A. a fin de asegurar que las personas con discapacidad puedan desarrollar y utilizar su potencial creativo. danzas. espacios de concertación y actividades previstas en la política Cultural del Distrito (PCD) y. artístico e intelectual. .
sus familias y sus cuidadoras y cuidadores. mujeres. financieros de espacios físicos y para el desarrollo de los proceso de inclusión y mejoramiento de la calidad de vida de esta población. aborda la participación de las personas con discapacidad jóvenes. etnias y población LGBT. Desde este punto de vista la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD debe: a) Fortalecer el desarrollo de las iniciativas de emprendimiento cultural o turístico de las organizaciones de las personas en condición de discapacidad mediante el otorgamiento de apoyos técnicos. actividades competitivas. de transporte y los apoyos necesarios para el goce y disfrute de estos procesos por parte de esta población. que correspondan en los diferentes espacios de intervención y respetando la diversidad y el medio ambiente. mediante programas de formación. apoyos educativos en los . y desarrollo de actividades culturales. a partir de su capacidad creadora. deportivos. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores.C. f) Apoyar las producciones artísticas y las distintas expresiones creadas por las personas en condición de discapacidad.´ e) Formular planes y proyectos que garanticen el fortalecimiento y promoción del acceso a la infraestructura física accesible y de elementos especiales o adaptados para programas de formación o competencia deportiva. Este artículo .e) Asegurar que las PCD. accesibilidad física y económica. con fines de ocio. g) Garantizar a través de mecanismos expeditos que la PCD y sus familias conozcan y puedan beneficiarse de los incentivos establecidos por las instancias y proceso del SDC para el fomento y apoyo a la creación y divulgación de sus expresiones artísticas. f) Propiciar y generar mecanismos administrativos para que las organizaciones deportivas de personas con discapacidad en coordinación con el Instituto Distrital de recreación y deporte IDRD o quien haga sus veces. utilización del tiempo de esparcimiento. sino también para el enriquecimiento de su comunidad. ARTÍCULO 25° SOBRE EL TURISMO. deportivas y recreativas planeadas en el D. Incluye las actividades a las que tienen derecho las personas con discapacidad. RECREACIÓN Y DEPORT E. culturales y turísticos. b) Promover el acceso a lugares en que se realicen actos sociales. programas y proyectos dirigidos al acceso del turismo de las personas con discapacidad. que integren a sus servicios la inclusión de personas en situación de discapacidad. garantizando el que la PCD pueda asistir a ellos. en las condiciones de subsidio. d) Garantizar la inclusión concertada con las organizaciones de discapacidad a programas y proyectos recreativos para las personas en condición de discapacidad. participen en la organización. con las garantías de asistencia técnica. Considera la participación de las PCD y sus familias en el diseño y ejecución de actividades deportivas y turísticas no solamente para su propio beneficio. c) Establecer planes. estímulos a deportistas de acuerdo a sus logros a nivel local y Distrital. en la vida deportiva y recreativa. goce y disfrute de la ciudad y de otro sitios de interés turístico. artística e intelectual. formulen y desarrollen proyectos de carácter Distrital y local deportivos que garanticen el fortalecimiento y promoción del deporte Paralímpico del distrito. en igualdad de condiciones para llevar a cabo actividades fuera de su entorno habitual.
visualizando y legitimando a todos los actores participes. El Distrito Capital adoptará medidas pertinentes para asegurar el acceso adecuado de las personas con discapacidad. Al armonizar las relaciones de los individuos entre ellos y su medio posibilita la inclusión social y el desarrollo integral. DIMENSIÓN ENTORNO. el transporte. la sostenibilidad. . la equidad. ARTÍCULO 27° SOBRE LA ACCESIBILIDAD. la participación y el fortalecimiento de la red de relaciones que caracterizan a la ciudad. TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE ARTÍCULO 26° SOBRE LA DIMENSIÓN ENTORNO. gocen de movilidad libre y personal con la mayor independencia y autonomía posible. la justicia social. al entorno físico. h) Garantizar que los lugares. aire limpio. objetivos y prioridades. Esta dimensión hace referencia a las relaciones que construye el individuo consigo mismo y con el otro. A fin que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida. vivienda y recreación. ARTÍCULO 28° SOBRE LA MOVILIDAD PERSONAL . AMBIENTE. garantizando los equipamientos básicos que permitan el acceso. erosión. los espacios recreativos y culturales.diferentes niveles de formación. en igualdad de condiciones con las demás. Es también un ambiente sin violencia. la libertad. con alimentos bien elaborados. tanto deportivas como lúdicas. contribuir en el diseño de escenarios accesibles. Es una condición necesaria para definir y localizar acciones que permitan establecer las relaciones entre los factores físicos y materiales y la acción humana para el goce de un ambiente saludable. g) Garantizar que las instituciones educativas tengan espacios de esparcimiento donde las personas en condición de discapacidad puedan realizar actividades físicas. los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones. la responsabilidad. libre de contaminación visual. medidas efectivas para asegurar que las personas con discapacidad sus cuidadoras y cuidadores. tanto en zonas urbanas como rurales. apoyo medico y en general la asistencia técnica y administrativa para garantizar este derecho a esta población. no solamente es contenedor físico de objetos y sujetos en una porción de superficie terrestre. Es necesario reconocer la diversidad. y el respeto así mismo y a los demás. espacios públicos y destinos turísticos actuales y futuros cuenten con condiciones de accesibilidad que favorezcan la participación de las personas en condición de discapacidad. El “territorio” desde una visión social. El ámbito territorial es un imperativo para las acciones integrales en tanto factor de concreción y dinámica. subsidios de trasporte. Un entorno favorable y seguro es un ambiente que cuenta con condiciones sanitarias mínimas: agua potable. educación. El Distrito Capital adoptará . dotación de elementos deportivos hasta el alto rendimiento. individual y colectivo. TERRITORI O Y MEDIO . la diversidad. la movilidad. se trata del espacio social producido por las relaciones sociales y políticas entre los individuos. El ideal es que en esta relación armónica prevalezcan principios como la solidaridad. la sociedad y su entorno. CAPÍTULO IV. en un territorio habitado con calidad ambiental necesaria para la salud. . el bienestar y la productividad. y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público. auditiva. la vivienda. la multiculturalidad.
que permitan reconocer y respetar el derecho que tienen las personas con discapacidad a usar asistencias diferentes y complementarias a las técnicas y humanas para su movilidad y asistencia personal. es decir. sus cuidadoras y cuidadores y al personal especializado que trabaje con estas personas. el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores tanto públicas o privadas. f) Desarrollar. ARTÍCULO 29° SOBRE EL ACCESO Y DISFRUTE. identificación. auditiva. d) Estimular a las entidades que fabrican ayudas para la movilidad. e) Generar estrategias en la comunidad en general. capacitación en habilidades relacionadas con la movilidad y uso de técnicas asistidas complementarias. entre ellos. educación. ó aquellos que se generen. adaptación y/o eliminación de obstáculos y barreras de acceso. instalaciones médicas. libre de contaminación visual. dispositivos y tecnologías de apoyo a que tengan en cuenta todos los aspectos de la movilidad de las personas con discapacidad. incluso poniéndolos a su disposición a un costo asequible c) Ofrecer a las personas con discapacidad. comunicaciones y de otro tipo. sus familias. a: a) Eliminar las barreras existentes en: los edificios. promulgar y supervisar la aplicación de normas mínimas y directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al público o de uso público g) Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y servicios abiertos al público o de uso público tengan en cuenta todos los aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad . aire limpio. las vías públicas. como son los animales. en espacios abiertos y cerrados. espacios de recreación y lugares de trabajo. Las medidas. dispositivos técnicos y ayudas para la movilidad de calidad. vivienda y recreación para todos y todas. se aplicarán. que incluirán la . c) Fomentar el respeto por el espacio y la señalización asignados para las personas con discapacidad. guía o de asistencia entre otros.a) Facilitar la movilidad de las personas con discapacidad y sus cuidadores y cuidadoras en la forma y en el momento que lo requieran o necesiten a un costo mas bajo que la tarifa oficial establecida. entre otras. b) Eliminar las barreras existentes en los servicios de información. erosión. incluidos los servicios electrónicos y de emergencia. viviendas. con alimentación balanceada. como escuelas. así como en los sectores público y privado. los perros lazarillos. tecnologías de apoyo. b) Facilitar el acceso de las personas con discapacidad a formas de asistencia humana o animal e intermediarios. construcción. e) Garantizar el goce y disfrute de un entorno favorable y seguro libre de violencia. con condiciones sanitarias mínimas: agua potable. d) Promover el uso de los espacios habilitados para las personas con discapacidad. hacer efectivo el cumplimiento de los Decretos 1538 de 2005 y 1660 de 2003.
ARTÍCULO 30° SOBRE LA SENSIBILIZACIÓN Y FORMACIÓN CIUDADANA. entre otros. e) Fomentar en todos los niveles del sistema educativo. los méritos y las habilidades de las personas con discapacidad y de sus aportaciones en relación tanto con el lugar de trabajo y el mercado laboral como los espacios sociales. . incluida Internet l) Promover el diseño. Distrito Capital se comprometerá a adoptar medidas inmediatas. en acciones y procesos de inclusión de las personas con discapacidad y fomentar la promoción. f) Promover en todos los medios de comunicación masivos e independientes. El . para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al público Promover otras formas adecuadas de asistencia y apoyo a las personas con discapacidad para asegurar su acceso a la información. garantía y restitución de sus derechos b) Eliminar los estereotipos. a que difundan una imagen de las personas con discapacidad que sea compatible con el propósito de la presente política pública. b) Fomentar actitudes receptivas respecto de los derechos de las personas con discapacidad. una actitud de respeto de los derechos de las personas con discapacidad. en el marco de la inclusión y los derechos humanos. Las medidas a este fin incluyen: a) Poner en marcha y mantener campañas efectivas y masivas de sensibilización pública a la comunidad en general. la producción y la distribución de sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones accesibles en una etapa temprana. el desarrollo. efectivas y pertinentes para: a) Sensibilizar y formar a la ciudadanía. incluidos los que se basan en el género o la edad.h) Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al público de señalización en Braille y en formatos de fácil lectura y comprensión i) Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios. d) Promover el reconocimiento de las capacidades. c) Promover percepciones positivas y una mayor conciencia social respecto de las personas con discapacidad. lectores e intérpretes profesionales de la lengua de señas. j) k) Promover el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones. recreativos. a fin de que estos sistemas y tecnologías sean accesibles al menor costo. incluidos guías. en todos los ámbitos de la vida c) Promover el reconocimiento y la visibilización de las capacidades y las habilidades de las personas con discapacidad. prejuicios y las prácticas nocivas respecto a las personas con discapacidad. incluso entre todos los niños y las niñas desde una edad temprana. culturales.
a proporcionar información y servicios en formatos que las personas con discapacidad puedan utilizar y a los que tengan acceso. medios y formatos de comunicación accesibles que elijan las personas con discapacidad en sus relaciones oficiales. en formatos accesibles y con las tecnologías adecuadas a los diferentes tipos de discapacidad. c) Generar estrategias que permitan en las entidades privadas que prestan servicios al público en general. sus familias y sus cuidadoras y cuidadores en el Distrito. incluso mediante Internet. cada administración deberá adoptar el plan de acción distrital y las metas para dar cumplimiento a la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital. . e) Promover y fomentar la recolección de información por cada una de las entidades que prestan servicios a las personas con discapacidad. a que hagan de sus servicios medios de comunicación más accesibles para las personas con discapacidad. medios. b) Promover y facilitar la utilización de la lengua de señas. TÍTULO III DISPOSICIONES VARIAS ARTÍCULO 32. g) Promover e impulsar el uso de la información estadística dentro de las entidades que conforman el Sistema Distrital de Discapacidad. el Braille. A los tres meses de expedición de cada plan de desarrollo. SOBRE EL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL. que permitan hacer un acompañamiento y reevaluación constante a la política aquí propuesta. incluidos los que suministran información mediante la Internet. adoptará todas las medidas pertinentes para que las personas con discapacidad puedan ejercer el derecho a la libertad de expresión y opinión. recibir y facilitar información e ideas en igualdad de condiciones con las demás. El Distrito Capital .C. a) Facilitar a las personas con discapacidad información dirigida al público en general. se formulará el plan de acción distrital y las metas que asume la administración para el desarrollo de la presente Política Pública. seguimiento e investigación. y formatos aumentativos y alternativos de comunicación y todos los demás modos. mediante la forma de comunicación que se requieran. A los tres meses de expedición de los Planes de Desarrollo en cada una de las 20 localidades. los modos.ARTÍCULO 31° SOBRE LA COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN. Cada entidad deberá contar con el diseño y aplicación constante de indicadores de evaluación. con fines de planificación. seguimiento e impacto. se deberá adoptar el plan de acción local y las metas para dar cumplimiento a este decreto en las diferentes localidades de Bogotá D. f) Promover y mantener actualizado el registro continuo para la localización y caracterización de las personas con discapacidad. de manera oportuna y sin costo adicional. d) Alentar y promover a los medios de comunicación masivos e independientes. Durante los tres meses siguientes a la expedición del presente decreto. incluida la libertad de comunicar.
ARTÍCULO 34° SOBRE LA VIGENCIA. a los 12 días del mes de octubre de 2007.C. de su publicación.ARTÍCULO 33° SOBRE LA COMPETENCIA. D. de la presente Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital. La coordinación de la implementación . estará a cargo del Consejo Distrital de Discapacidad. Recreación y Deporte PATRICIA GONZÁLEZ AVILA Secretaria de Movilidad . El presente Decreto rige a partir de la fecha . PUBLÌQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá. LUÍS EDUARDO GARZÓN Alcalde Mayor de Bogotá JUAN MANUEL OSPINA RESTREPO Secretario de Gobierno FRANCISCO CAJIAO RESTREPO Secretario de Educación HÉCTOR ZAMBRANO RODRÍGUEZ Secretario de Salud OLGA ISAZA DE FRANCISCO Secretaria de Integración Social MARTHA SENN Secretaria de Cultura.
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 artículo 38
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 artículo 49
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 artículo 1
 artículo 17
 artículo 93
 artículo 7
 artículo 19
 artículo 2
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