Source: https://profipravo.cz/index.php?page=article&id_category=145&id_article=257003&csum=8d090bc7
Timestamp: 2020-08-07 09:16:56+00:00

Document:
K absenci formálních náležitostí usnesení podle § 114b odst. 1 o.s.ř.
// Profipravo.cz / Rozsudek pro uznání 23.07.2013
I. Fikce uznání nároku podle ustanovení § 114b odst. 5 občanského soudního řádu nenastane, jestliže usnesení, kterým byl žalovaný vyzván, aby se ve stanovené lhůtě ve věci písemně vyjádřil (§ 114b odst. 1 občanského soudního řádu), a které bylo žalovanému řádně doručeno, neobsahuje předepsané formální náležitosti a není proto veřejnou listinou.
II. V projednávané věci je nepochybné, že usnesení soudu prvního stupně nevyhovuje formálním požadavkům, které jsou předepsány pro takovou listinu vydávanou soudem, neboť originál jeho písemného vyhotovení nebyl v rozporu s ustanovením § 158 odst. 1 věty první a § 167 odst. 2 občanského soudního řádu podepsán předsedkyní senátu (a ani na jejím místě jinou oprávněnou osobou) a stejnopis usnesení vyhotovený v písemné podobě, který byl doručen žalovanému, nebyl v rozporu s ustanovením § 21b odst. 2 vyhlášky č. 37/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů podepsán tím, kdo ho vyhotovil; soudní kancelář navíc přistoupila k doručení stejnopisu usnesení žalovanému v rozporu se zákonem, jestliže předsedkyně senátu (a ani na jejím místě jiná oprávněná osoba) dosud nepodepsala originál usnesení.
Absenci "vlastnoručního podpisu vyhotovitelky stejnopisu" usnesení přitom nelze považovat za "pouhou drobnou formální vadu, která nemá právní důsledky", neboť jde o náležitost stejnopisu usnesení soudu vyhotoveného v písemné podobě předepsanou v souladu se zákonem obecně závazným právním předpisem, bez jejíhož naplnění nelze listinu vydanou soudem pokládat za listinu veřejnou.
podle rozsudku Nejvyššího soudu ČR sp. zn. 21 Cdo 2288/2012, ze dne 2. 7. 2013
(kategorie: rozhodnutí; zdroj: www.nsoud.cz)
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Ljubomíra Drápala a soudců JUDr. Zdeňka Novotného a JUDr. Mojmíra Putny v právní věci žalobce J. A., zastoupeného Mgr. Evou Zhřívalovou, advokátkou se sídlem v Českém Brodě, nám. Arnošta z Pardubic č. 11, proti žalovanému J. S., místo podnikání v Praze 4, Severní I č. 2912/6, IČO 10135316, zastoupenému JUDr. Tomášem Těmínem, Ph.D., advokátem se sídlem v Praze 2, Karlovo náměstí č. 559/28, o neplatnost okamžitého zrušení pracovního poměru, vedené u Okresního soudu v Kolíně pod sp. zn. 7 C 83/2010, o dovolání žalovaného proti rozsudku Krajského soudu v Praze ze dne 29. listopadu 2011 č.j. 23 Co 421/2011-91, takto:
Rozsudek krajského soudu a rozsudek Okresního soudu v Kolíně ze dne 24.11.2010 sp. zn. 7 C 83/2010-27 opravený usnesením ze dne 16.6.2011 č.j. 7 C 83/2010-57 se zrušují a věc se vrací Okresnímu soudu v Kolíně k dalšímu řízení.
Dopisem ze dne 17.2.2010 žalovaný sdělil žalobci, že s ním okamžitě zrušuje pracovní poměr z důvodu, že "dne 3.2.2010 odcizil součástky svěřené jinému zaměstnanci v místě, které není jeho pracovištěm, a že svévolně opakovaně opouští své pracoviště a pobývá v prostorách, kde nemá co dělat, ačkoli byl na porušování této povinnosti opakovaně upozorňován".
Žalobce se žalobou podanou u Okresního soudu v Kolíně dne 14.4.2010 domáhal, aby bylo určeno, že uvedené okamžité zrušení pracovního poměru je neplatné. Žalobu zdůvodnil zejména tím, že důvody uvedené v okamžitém zrušení pracovního poměru nejsou pravdivé, neboť "žádná krádež nebyla žalobci prokázána", a že nenaplňuje znaky "hrubého porušení pracovní kázně" ani to, že se "údajně zdržoval velmi často mimo své pracoviště". V době, kdy mu bylo doručeno oznámení o okamžitém zrušení pracovního poměru (dne 22.2.2010), byl žalobce navíc dočasně práce neschopným, a proto s ním žalovaný nemohl okamžitě zrušit pracovní poměr. V žalobě dále žalobce uvedl, že, i když má žalovaný bydliště, má žalobce pracoviště "na adrese Kubšovka 37, Kolín", kde mu bylo oznámeno okamžité zrušení pracovního poměru; proto podal žalobu u Okresnímu soudu v Kolíně.
Okresní soud v Kolíně - poté, co doručil žalovanému své usnesení ze dne 26.8.2010 č.j. 7 C 83/2010-24, v němž ho ve smyslu ustanovení § 114b občanského soudního řádu vyzval, aby se ve lhůtě 30 dnů ve věci písemně vyjádřil - rozsudkem ze dne 24.11.2010 č.j. 7 C 83/2010-27, opraveným usnesením ze dne 16.6.2011 č.j. 7 C 83/2010-57, žalobě vyhověl a rozhodl, že žalovaný je povinen zaplatit žalobci na náhradě nákladů řízení 4.800,- Kč, "a to České republice na účet Okresního soudu v Kolíně", a že žalovaný je povinen zaplatit České republice "na účet Okresního soudu v Kolíně" soudní poplatek ve výši 1.000,- Kč. Dospěl k závěru, že ve věci nastala fikce uznání nároku ze strany žalovaného podle ustanovení § 114b odst. 5 občanského soudního řádu, neboť se žalovaný na výzvu soudu ve stanovené lhůtě ve věci nevyjádřil, a že proto byly splněny podmínky pro vydání rozsudku pro uznání podle ustanovení § 153a odst. 3 občanského soudního řádu.
K odvolání žalovaného Krajský soud v Praze rozsudkem ze dne 29.11.2011 č.j. 23 Co 421/2011-91 změnil rozsudek soudu prvního stupně tak, že žalovanému uložil, aby zaplatil žalobci na náhradě nákladů řízení před soudem prvního stupně 8.100,- Kč k rukám advokátky Mgr. Evy Zhřívalové; jinak jej potvrdil a rozhodl, že se potvrzuje "opravné usnesení soudu prvního stupně" a že žalovaný je povinen zaplatit žalobci na náhradě nákladů odvolacího řízení 8.559,- Kč k rukám advokátky Mgr. Evy Zhřívalové. Dovodil, že soud prvního stupně v řízení a při rozhodování postupoval v souladu s ustanoveními § 114b a § 153a občanského soudního řádu a zdůraznil, že žalovaný převzal usnesení soudu prvního stupně ze dne 26.8.2010 č.j. 7 C 83/2010-24 "osobně dne 30.9.2010 ve 14 hodin" a že proto není - jak žalovaný namítal - rozhodné, zda "doručovací adresa byla oficiálním místem podnikání žalovaného či nikoliv, neboť podle ustanovení § 46a odst. 1 občanského soudního řádu lze adresátu doručit na kterémkoliv místě, na němž bude zastižen". Námitku žalovaného, že usnesení soudu prvního stupně ze dne 26.8.2010 č.j. 7 C 83/2010-24 "postrádalo podpis předsedy senátu či jím pověřené osoby" odvolací soud odmítl s odůvodněním že "žalovanému doručený stejnopis usnesení sice trpí formálním nedostatkem - obsahuje doložku za správnost vyhotovení s uvedením jména Š. P., avšak bez jejího podpisu", ale že "usnesení po obsahové stránce splňuje náležitosti požadované ustanovením § 169 občanského soudního řádu a že tedy nejde o akt nicotný, který nemůže založit jakékoliv účinky". Vzhledem k tomu, že podle vyhlášky č. 37/1992 Sb. (ve znění pozdějších předpisů) "listinné opisy (stejnopisy) podepisuje ten, kdo je vyhotovil", a opatřují se otiskem kulatého úředního razítka soudu a že žalovanému doručený stejnopis usnesení byl opatřen otiskem kulatého úředního razítka soudu prvního stupně, byl otisk úředního razítka soudu na usnesení pro žalovaného "dostatečným dokladem toho, že se jedná o stejnopis úřední listiny způsobilé vyvolat právní následky, o nichž byl poučen", i když "formálním nedostatkem byla absence vlastnoručního podpisu vyhotovitelky stejnopisu". Důvodnou neshledal odvolací soud ani námitku žalovaného o tom, že by rozsudek soudu prvního stupně nebyl veřejně vyhlášen, neboť rozsudek pro uznání se podle ustanovení § 153a odst. 4 občanského soudního řádu vydává bez nařízení jednání a o veřejném vyhlášení rozsudku není potřebné vyrozumívat účastníky řízení.
Proti tomuto rozsudku odvolacího soudu podal žalovaný dovolání. Namítá, že "listina označená jako usnesení ze dne 26.8.2010 č.j. 7 C 83/2010-24" nemůže "nabýt účinku rozhodnutí, neboť toto rozhodnutí nebylo nikdy vyneseno". Usnesení přijaté v "listinné podobě" podepisuje předseda senátu nebo ten, kdo ho z pověření předsedy senátu nebo podle zákona učinil, originál tohoto usnesení však neobsahuje žádný podpis. Tuto vadu nemůže zhojit otisk úředního razítka na předmětné listině, neboť razítko identifikuje pouze instituci, která listinu vydala, nikoliv však osobu, která ji vyhotovila. Podle dovolatele "požadavek podpisu jedince zároveň zaručí, že razítko bylo použito osobou oprávněnou a nebylo zneužito někým zvenčí (záruka pravosti úředního razítka)". Žalovaný dále poukazuje na Instrukci ministerstva spravedlnosti ze dne 3.12.2001 č.j. 505/2001 Org, kterou se vydává vnitřní a kancelářský řád pro okresní, krajské a vrchní soudy, a na v ní upravený "závazný postup podepisování rozhodnutí" a dovozuje, že usnesení soudu prvního stupně ze dne 26.8.2010 č.j. 7 C 83/2010-24 těmto požadavkům nevyhovuje. Protože "listina nebyla usnesením", nemohla žalovanému založit povinnost vyjádřit se ve věci ve lhůtě 30 dnů, ani žádnou jinou povinnost. Žalovaný dále opakuje svou námitku, že mu předmětná listina nebyla doručována na adresu, ale na adresu, ačkoliv "žádné takové místní označení v celé České republice neexistuje". Žalovaný navrhl, aby dovolací soud zrušil rozsudek odvolacího soudu a aby mu věc vrátil k dalšímu řízení.
Žalobce navrhl, aby dovolací soud dovolání žalovaného zamítl, protože dovolání není přípustné, neboť rozsudek odvolacího soudu nemá po právní stránce zásadní význam. Překlep v psaní u adresy žalovaného "Kubovka" 37 místo správného "Kubšovka 37" v rozsudku soudu prvního stupně byl opraven a "opravná usnesení" byla žalovanému řádně doručena. Absence podpisu vyhotovitelky stejnopisu je "pouze drobnou vadou rozhodnutí, která nemá právní důsledky".
Žalovaný dovoláním napadá rozsudek odvolacího soudu, kterým byl potvrzen rozsudek soudu prvního stupně ve věci samé. Podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. b) o.s.ř. dovolání není přípustné, a to již proto, že ve věci samé nebylo soudem prvního stupně vydáno rozhodnutí, které by bylo odvolacím soudem zrušeno. Dovolání žalovaného proti rozsudku odvolacího soudu tedy může být přípustné jen při splnění předpokladů uvedených v ustanovení § 237 odst. 1 písm. c) o.s.ř.
V projednávané věci soud prvního stupně usnesením ze dne 26.8.2010 č.j. 7 C 83/2010-24 vyzval ve smyslu ustanovení § 114b občanského soudního řádu žalovaného, aby se ve lhůtě 30 dnů ve věci písemně vyjádřil. Originál tohoto usnesení - jak vyplývá z obsahu spisu - vyhotovila na písemný pokyn předsedkyně senátu JUDr. Moniky Mikšovské ze dne 26.8.2010 soudní kancelář a v písemné podobě ho založila do spisu, aniž by byl předsedkyní senátu JUDr. Monikou Mikšovskou podepsán. Stejnopis usnesení, opatřený otiskem kulatého úředního razítka soudu prvního stupně, jménem předsedkyně senátu JUDr. Moniky Mikšovské se zkratkou "v.r." a doložkou "Za správnost vyhotovení" s uvedením jména "Š. P.", soudní kancelář v souladu s písemným pokynem předsedkyně senátu JUDr. Moniky Mikšovské ze dne 26.8.2010 - ačkoliv jeho originál nebyl předsedkyní senátu JUDr. Monikou Mikšovskou podepsán - odevzdala v písemné podobě, aniž by byl také podepsán Š. P. , k doručení žalovanému na adresu uvedenou v žalobě prostřednictvím držitele poštovní licence; žalovaný si zásilku s touto písemností, která byla připravena k vyzvednutí dne 20.9.2010, vyzvedl v provozovně držitele poštovní licence dne 30.9.2010. Soud prvního stupně poté rozsudkem ze dne 24.11.2010 č.j. 7 C 83/2010-27, opraveným usnesením ze dne 16.6.2011 č.j. 7 C 83/2010-57, žalobě vyhověl s odůvodněním, že ve věci nastala fikce uznání nároku ze strany žalovaného podle ustanovení § 114b odst.5 občanského soudního řádu, neboť se žalovaný na výzvu soudu ve stanovené lhůtě ve věci nevyjádřil, a že proto byly splněny podmínky pro vydání rozsudku pro uznání podle ustanovení § 153a odst.3 občanského soudního řádu.
Za tohoto stavu věci bylo pro rozhodnutí ve sporu významné vyřešení právní otázky, jaké má právní následky skutečnost, že soud doručil účastníku (jeho zástupci) písemné vyhotovení usnesení, aniž by jeho originál založený ve spise byl podepsán předsedou senátu (jinou k tomu oprávněnou osobou) a aniž by jeho účastníku doručovaný stejnopis byl podepsán tím, kdo ho vyhotovil. Protože posouzení uvedené otázky bylo pro rozhodnutí projednávané věci významné (určující) a protože tato právní otázka dosud nebyla v rozhodování dovolacího soudu vyřešena, představuje rozsudek odvolacího soudu rozhodnutí, které má po právní stránce zásadní význam. Dovolací soud proto dospěl k závěru, že dovolání proti rozsudku odvolacího soudu je přípustné podle ustanovení § 237 odst.1 písm.c) o.s.ř.
Po přezkoumání rozsudku odvolacího soudu ve smyslu ustanovení § 242 o.s.ř., které provedl bez jednání (§ 243a odst. 1 věta první o.s.ř.), Nejvyšší soud ČR dospěl k závěru, že dovolání žalovaného je opodstatněné.
Nestanoví-li zákon jinak, v "listinné" (rozumí se písemné) podobě vyhotovený úkon soudu podepisuje předseda senátu nebo ten, kdo ho z pověření předsedy senátu nebo podle zákona učinil; jeho stejnopis se vyhotoví, jestliže je to třeba, a podrobnosti stanoví prováděcí právní předpis (srov. § 40b odst. 2 občanského soudního řádu).
Vyhotovení usnesení v písemné podobě podepisuje předseda senátu; nemůže-li je podepsat, podepíše je jiný člen senátu, a, rozhodl-li samosoudce, jiný předsedou soudu pověřený soudce a důvod se na písemném vyhotovení poznamená (srov. § 158 odst.1 větu první a § 167 odst.2 občanského soudního řádu).
Stejnopisy usnesení vyhotovené v písemné podobě podepisuje ten, kdo je vyhotovil (srov. § 21b odst.2 vyhlášky č. 37/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů); touto osobou je zpravidla vedoucí soudní kanceláře nebo jím pověřený soudní zaměstnanec.
Účastníkům řízení (jejich zástupcům) se nedoručuje originál vyhotovení usnesení soudu, ale jeho stejnopis (srov. § 158 odst.2 a § 167 odst.2 občanského soudního řádu); stejnopis usnesení se doručuje v písemné podobě, odpovídá-li to určenému způsobu jeho doručení (srov. § 21b odst.1 věta druhá vyhlášky č. 37/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů).
Veřejnými listinami jsou listiny vydané soudy České republiky nebo jinými státními orgány v mezích jejich pravomoci a listiny, které jsou zvláštními předpisy prohlášeny za veřejné; veřejné listiny potvrzují, že jde o nařízení nebo prohlášení orgánu, který listinu vydal (srov. § 134 občanského soudního řádu). K tomu, aby byla listina vydaná soudem veřejnou listinou, ovšem nepostačuje, aby byla vydána v mezích pravomoci soudu; samozřejmým požadavkem kladeným na veřejnou listinu je také to, aby byla vydána v předepsané formě.
Usnesení soudu vydané v občanském soudním řízení je listinou vydanou soudem České republiky; k tomu, aby bylo veřejnou listinou, nepostačuje, aby bylo vydáno v mezích pravomoci soudů (§ 7 občanského soudního řádu), nýbrž je zapotřebí, aby splňovalo všechny požadavky, které pro ně předepisuje zákon, popřípadě jiné obecně závazné předpisy vydané na základě zákona.
V projednávané věci je nepochybné, že usnesení soudu prvního stupně ze dne 26.8.2010 č.j. 7 C 83/2010-24 nevyhovuje formálním požadavkům, které jsou předepsány pro takovou listinu vydávanou soudem, neboť originál jeho písemného vyhotovení nebyl v rozporu s ustanovením § 158 odst.1 věty první a § 167 odst.2 občanského soudního řádu podepsán předsedkyní senátu JUDr. Monikou Mikšovskou (a ani na jejím místě jinou oprávněnou osobou) a stejnopis usnesení vyhotovený v písemné podobě, který byl doručen žalovanému, nebyl v rozporu s ustanovením § 21b odst.2 vyhlášky č. 37/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů podepsán tím, kdo ho vyhotovil (soudní zaměstnankyní Š. P.); soudní kancelář navíc přistoupila k doručení stejnopisu usnesení žalovanému v rozporu se zákonem, jestliže předsedkyně senátu JUDr. Monika Mikšovská (a ani na jejím místě jiná oprávněná osoba) dosud nepodepsala originál usnesení. Absenci "vlastnoručního podpisu vyhotovitelky stejnopisu" usnesení přitom nelze považovat - jak to činí odvolací soud - za "pouhou drobnou formální vadu, která nemá právní důsledky", neboť jde o náležitost stejnopisu usnesení soudu vyhotoveného v písemné podobě předepsanou v souladu se zákonem obecně závazným právním předpisem, bez jejíhož naplnění nelze listinu vydanou soudem pokládat za listinu veřejnou. Usnesení soudu, které z těchto důvodů nevyhovuje formálním požadavkům kladeným na veřejnou listinu, tedy není - objektivně vzato nemůže být - způsobilé potvrdit, že jde o nařízení soudu jím sledované; jestliže žalovaný na takovou listinu soudy očekávaným a v ustanovení § 114b občanského soudního řádu uvedeným způsobem nereagoval, není možné mu to přičítat k tíži.
Z uvedených důvodů dospěl Nejvyšší soud k závěru, že fikce uznání nároku podle ustanovení § 114b odst. 5 občanského soudního řádu nenastane, jestliže usnesení, kterým byl žalovaný vyzván, aby se ve stanovené lhůtě ve věci písemně vyjádřil (§ 114b odst. 1 občanského soudního řádu), a které bylo žalovanému řádně doručeno, neobsahuje předepsané formální náležitosti a není proto veřejnou listinou.
Z uvedeného vyplývá, že rozsudek odvolacího soudu není správný; Nejvyšší soud České republiky jej proto podle ustanovení § 243b odst. 2 části věty za středníkem o.s.ř. zrušil. Protože důvody, pro které byl zrušen rozsudek odvolacího soudu, platí i na rozsudek soudu prvního stupně, zrušil Nejvyšší soud České republiky i toto rozhodnutí (včetně opravného usnesení) a věc v tomto rozsahu vrátil soudu prvního stupně (Okresnímu soudu v Kolíně) k dalšímu řízení (§ 243b odst. 3 věta druhá o.s.ř.).

References: § 114
 § 114
 § 158
 § 167
 § 21
 soud 
 soud 
 § 114
 § 114
 § 153
 soud 
 soud 
 § 114
 § 153
 § 46
 soud 
 § 169
 soud 
 § 153
 soud 
 soud 
 § 237
 § 237
 soud 
 § 114
 Soud 
 § 114
 § 153
 soud 
 soud 
 § 237
 § 242
 soud 
 § 40
 § 158
 § 167
 § 21
 § 158
 § 167
 § 21
 § 134
 § 158
 § 167
 § 21
 soud 
 § 114
 soud 
 § 114
 soud 
 § 243
 soud