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Timestamp: 2020-07-12 17:23:46+00:00

Document:
Registro Oficial. 28 de JUNIO del 2000
Martes 6 de Junio del 2000
REGISTRO OFICIAL No. 92
2000-18 Ley Reformatoria a las reformas\n al Código del Trabajo, contenidas en la Ley para la Transformación\n Económica del Ecuador, publicado en el Suplemento del\n Registro Oficial No.34 de 13 de marzo del 2000
0014 Ratifícase la delegación\n al señor Arq. Alberto de Guzmán Garcés,\n Coordinador General de la Unidad Coordinadora del Programa de\n Apoyo al Sector Vivienda (UCP)
\n 0015 Expídese el Reglamento\n del Sistema de Incentivos para Vivienda Urbana Nueva
059\n Dictase el\n Reglamento para el funcionamiento del Consejo Nacional de Salarios\n (CONADES) y de las comisiones sectoriales
\n PRIMERA SALA DE LO PENAL:
\n 124-98-MS Veria del Carmen Romero\n Alvarez en contra de Wilson Hernán Arcos Freire
131-98-JOC Zenen Alfredo Ramírez\n Pazmiño en contra de Angel Norberto Carvajal Chérrez\n y otros
145-98-MV\n Yolanda Aulestia Torres en contra Iván Alfonso Tapia Díaz\n
160-98-OR\n Ministerio Fiscal General en contra de Otto Demecio López\n Quimis
162-98-MS Ministerio Fiscal General\n en contra de Hitler Antonio Guapulema Arias
169-98-RMV\n Manuel Antonio Guerrero Picón en contra de José\n Cabrera Avila y otro
222-98-MS\n Ministerio Fiscal General en contra de Miguel Izquierdo Boza
229-98-MS\n Bolívar Orlando Naranjo Enríquez contra de\n Jaime Augusto Corrales Venegas
273-98-MA Ministerio Fiscal General\n en contra de Wilson Fernando Maldonado Rivera\n \n
No. 2000\n - 18
Que mediante la promulgación de la Ley para la Transformación\n Económica del Ecuador, publicada en el Suplemento del\n Registro Oficial No. 34 de 13 de marzo del 2000, vista la complejidad\n del sistema salarial vigente hasta aquella fecha se procedió\n a la unificación salarial del sector privado, y a la reestructuración\n del Consejo Nacional de Salarios CONADES;
Que corresponde al Estado la adopción de normas adecuadas\n para lograr los objetivos de la recuperación del poder\n adquisitivo de los salarios, cuidando la productividad y la reactivación\n del sector privado; y,
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,\n expide la siguiente,
Ley Reformatoria a las Reformas al Código del Trabajo,\n contenidas en la Ley para la Transformación Económica\n del Ecuador, publicada en el Suplemento del Registro Oficial\n No. 34 de 13 de marzo del 2000.
Art. 1. Elimínase en la parte final del tercer inciso\n del articulo 120 reformado del Código del Trabajo la frase:\n "En todo caso los salarios fijados empezarán a regir\n a partir del 1 de enero del año respectivo".
Art. 2. Sustitúyese el segundo inciso del primer artículo\n innumerado agregado por el articulo 94 de la Ley para la Transformación\n Económica del Ecuador, por el siguiente:
"En lo relativo a los componentes salariales denominados\n bonificación complementaria y compensación por\n el incremento del costo de vida mensualizados cuya suma a la\n fecha es de un millón de sucres mensuales, éstos\n se seguirán pagando a todos los trabajadores en general,\n por el indicado valor mensual, durante el año 2000, bajo\n el titulo de componentes salariales en proceso de incorporación\n a las remuneraciones".
Art. 3. Sustitúyase el cuarto inciso del primer artículo\n innumerado agregado por el artículo 94 de la Ley para\n la Transformación Económica del Ecuador que consta\n a continuación de la tabla de componentes salariales en\n proceso de incorporación a las remuneraciones por el siguiente:
"A la remuneración de los trabajadores que laboran\n en maquila, tiempo parcial, artesanía, servicio doméstico\n y cualquier otra actividad de naturaleza precaria, que hasta\n la fecha de expedición de la Ley para la Transformación\n Económica del Ecuador, percibieron valores inferiores\n por concepto de bonificación complementaria y compensación\n por incremento del costo de vida, se incorporarán tales\n valores en la forma prevista en la tabla anterior, de manera\n proporcionar al valor de tales componentes.".
PRIMERA. - Vista la significativa devaluación monetaria\n que se produjo durante el año 1999 y principios del año\n 2000, así como por la relación del S/. 25.000,oo\n por un dólar, con ocasión de la adopción\n del nuevo sistema monetario, lo que ocasionó una importante\n pérdida de la capacidad adquisitiva de las remuneraciones\n de los trabajadores del sector privado, facúltase, por\n esta vez al Consejo Nacional de Salarios - CONADES; para que\n durante el año 2000 pueda resolver los incrementos generales\n de sueldos y salarios que fueren necesarios para la recuperación\n . de la capacidad adquisitiva de las remuneraciones.
SEGUNDA. - Los aumentos salariales que resuelva el Consejo\n Nacional de Salarios - CONADES - en junio del año 2000\n regirán a partir del primer día de este mes y año.
DISPOSICION FINAL. - La presente Ley Reformatoria entrara\n en vigencia a partir de su promulgación en el Registro\n Oficial,
Dada en la calidad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,\n en la sala de sesiones del Congreso Nacional del Ecuador a los\n treinta y un días del mes de mayo del año dos mil.
\n f ) Ing. Juan José Pons Arízaga, Presidente,
\n f.) Lcdo. Guillermo H. Astudillo Ibarra, Secretario General.
Palacio Nacional, en Quito, a treinta y uno de mayo del dos\n mil.
\n Es fiel copia del original. - Lo certifico.
\n f.) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administración\n Pública.
No. 0014
Que el Gobierno ecuatoriano, a través del Ministerio\n de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI, viene ejecutando el\n Programa de Apoyo al Sector Vivienda, para cuyo efecto se cuenta\n con el financiamiento parcial del Banco Interamericano de Desarrollo,\n BID, formalizado en los contratos de préstenlos No. 1078\n - OC/EC Y No. 1002 - SF/EC. suscritos entre el Gobierno de la\n República del Ecuador el indicado banco;
Que para el desarrollo del programa, en los contratos de préstamo,\n se establece la Unidad Coordinadora del Programa (UCP), como\n órgano de apoyo para el cumplimiento de los objetivos\n de aquél;
Que de conformidad con el artículo 179 de la Constitución\n Política de la República del Ecuador a los ministros\n de Estado, les corresponde expedir las normas, acuerdos y resoluciones\n que requiera la gestión ministerial;
Que de conformidad con el artículo 18 del Estatuto\n del Régimen Jurídico Administrativo de la Función\n Ejecutiva los ministros de Estado tienen competencia para el\n despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin\n necesidad de autorización alguna del presidente de la\n República, salvo los casos expresamente señalados\n en una ley especial; y,
En uso de las atribuciones legales, particularmente por la\n que le confiere el 56 del estatuto de Régimen Jurídico\n Administrativo de la Función Ejecutiva,
PRIMERO. - Ratificar la delegación al señor\n Coordinador General de la Unidad Coordinadora del Programa de\n Apoyo al Sector Vivienda (UCP), Arq. Alberto de Guzmán\n Garcés, en los términos que constan en el Acuerdo\n Ministerial No. 00005 de 16 de septiembre de 1998.
SEGUNDO. - Ratificar la designación del señor\n Arq. Alberto de Guzmán Garcés como representante\n del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, organismo ejecutor\n del Programa de Apoyo al Sector Vivienda, en los actos relacionados\n con la ejecución de los contratos de préstamos\n No. 1078 - OC/EC y No. 1002 - SF/EC, suscritos entre el Gobierno\n de la República del Ecuador y el Banco Interamericano\n de Desarrollo, en los términos indicados en el oficio\n No. MIDUVI - 98 - 00523 de 17 de septiembre de 1998, remitido\n al Banco Interamericano de Desarrollo, de conformidad con las\n normas generales, contenidas en el Capitulo IV, articulo 4.10.\n Literal b) de los contratos de préstamo.
TERCERO. - La Unidad Coordinadora del Programa de Apoyo al\n Sector Vivienda emitirá las normas de interpretación,\n instructivos o informes relacionados a los procesos operativos\n del Sistema de Incentivos para Vivienda, así como respecto\n de los casos de duda respecto de la aplicación e interpretación\n de las normas relacionadas con el programa, los cuales serán\n puestos en conocimiento de las direcciones provinciales del MIDUVI\n y se aplicarán con carácter obligatorio a efecto\n de lo cual la Dirección de Subsidios, ejecutará\n las acciones de difusión y control. En consecuencia, corresponderá\n al Coordinador General del Programa de Apoyo al Sector Vivienda,\n adoptar las decisiones pertinentes, observando las normas legales\n vigentes y precautelando en todo momento los altos intereses\n nacionales e institucionales.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 29 de mayo del\n 2000.
f) Nelson Murgueytio Peñaherrera, Ministro de Desarrollo\n Urbano y vivienda
\n f) Cecilia Morales de Vega, Secretaria General
\n 30 de mayo del 2000.
N°\n 0015
Que, el Gobierno ecuatoriano por intermedio del Ministerio\n de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI, definió en junio\n de 1994 la política estatal de vivienda, que establece\n que el Estado abandonará las funciones operativas de promotor,\n constructor y financiador de viviendas y asumirá el papel\n de rector del sector y facilitador de la intervención\n del sector privado. para lo que el MIDUVI desarrollará\n los incentivos, instrumentos legales y normativos que atraigan\n la participación del sector privado financiero, promotor\n y constructor
Que, la política antes mencionada establece la necesidad\n de implantar un sistema de subsidios directos y transparentes\n a la demanda para minorar el acceso de las familias de menores\n recursos a una vivienda;
Que, en el marco de la ya citada política estatal de\n vivienda, el Gobierno de la República del Ecuador creó\n el Sistema de Incentivos para la Vivienda - SIV - mediante Decreto\n Ejecutivo 1269 del 30 de marzo, publicada en el Registro Oficial\n 287 del 31 de marzo del mismo año;
Que, el Estado ecuatoriano suscribió con el Banco Interamericano\n de Desarrollo, BID, los convenios de préstamo Nos. 1078\n - OC/EC y 1002 - SF/EC para financiar el Programa de Apoyo al\n Sector Vivienda en respaldo al Sistema de Incentivos para Vivienda\n y la política estatal de vivienda antes citada.
Que el Programa de Apoyo al Sector Vivienda que ejecuta el\n Gobierno ecuatoriano por intermedio del MIDUVI, busca crear un\n mercado de vivienda económica Y que sus objetivos son\n mejorar el acceso a la vivienda para las familias de menores\n recursos, incentivar la participación del sector privado\n tanto financiero como constructor en la producción de\n viviendas de interés social; y, mejorar la eficiencia\n y equidad de la inversión pública en el sector\n vivienda,
Que, para hacer operativo el Sistema de Incentivos para Vivienda\n se expidió el Reglamento del Sistema de Incentivos para\n Vivienda Urbana Nueva, mediante Acuerdo Ministerial 0042 publicado\n en el Suplemento del Registro Oficial 296 del 14 de abril de\n 1998;
Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 0026 publicado en\n el Registro Oficial N° 229 del 8 de julio de 1999 se expidió\n el Reglamento Sustitutivo del Reglamento del Sistema de Incentivos\n para Vivienda Urbana Nueva;
Que, mediante Ley 2000 - 4, publicada en el Suplemento al\n Registro Oficial N° 34 de 13 de marzo del 2000, se expidió\n la Ley para la Tansformación Económica del Ecuador,\n con la cual se introdujo el esquema de libre circulación\n de dólares de los Estados Unidos de América a una\n relación fija e inalterable de veinte y cinco mil sucres\n por cada dólar;
Que para posibilitar el acceso a las familias ecuatorianas\n a una vivienda digna y para dar cumplimiento a las normas de\n la Ley para la transformación Económica del ecuador,\n es indispensable introducir nuevos parámetros a la reglamentación\n del Sistema de Incentivos para Vivienda Urbana Nueva, que agiliten\n los procesos operativos, que regulen la intervención de\n los diferentes participantes así como las sanciones aplicables\n en caso de incumplimiento y que respondan a la actual situación\n socio - económica del país;
Que, de conformidad con el artículo 179 de la Constitución\n Política de la República del Ecuador, a los ministros\n de Estado, les corresponde expedir las normas, acuerdos y resoluciones\n que requieran la gestión ministerial;
Que, de conformidad con el articulo 18 del estatuto del Régimen\n jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,\n los ministros de Estado tienen competencia para el despacho de\n todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad\n de autorización alguna del Presidente de la República,\n salvo los casos expresamente señalados en una ley especial;
Que, el Banco Interamericano de Desarrollo, mediante oficio\n N° CEC 1440 de 18 de abril del 2000 emitió su pronunciamiento\n favorable respecto del esquema de ajustes a la Reglamentación\n del Sistema de Incentivos para Vivienda, que constan en el presente\n acuerdo ministerial; y
Expedir el Reglamento del Sistema de Inventivos para Vivienda\n Urbana Nueva.
DEL SISTEMA DE INCENTIVOS PARA VIVIENDA URBANA NUEVA
Parágrafo 1: De las Definiciones
Art. 1 Del Sistema y del bono
Cuando en el presente reglamento o en los documentos jurídicos\n y operativos relacionados, se mencionará o utilizará\n el término "Sistema" o "SIV", se entenderá\n que es el Sistema de Incentivos para Vivienda, mediante el cual\n el estado ecuatoriano entregará por intermedio del Ministerio\n de Desarrollo Urbano y vivienda, un subsidio único y directo\n a las familias de menores ingresos, con carácter no reembolsable,\n por una sola vez, bajo criterios objetivos y son un sistema transparente\n de calificación de beneficiarios, destinado únicamente\n a la adquisición o construcción de viviendas urbanas\n nuevas, el que constará en un instrumento contentivo del\n incentivo para vivienda, denominado "Bono para vivienda".
Art. 2 De las abreviaturas
Cuando en el presente reglamento o en los documentos jurídicos\n relacionados se mencione o utilice las siguientes abreviaturas,\n se entenderá que se refieren a las definiciones que se\n detallan a continuación:
SIV, es el Sistema de Incentivos para Vivienda;
MIDUVI, es el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda,\n ejecutor del programa de Apoyo al Sector vivienda, y administrador\n del Sistema;
UCP, es la Unidad Coordinadora del Programa, constituida de\n conformidad con los convenios con el Banco Interamericano de\n Desarrollo, cuya misión es normar y orientar todo lo relacionado\n con la operación del SIV
Bono, es el instrumento contentivo del incentivo para vivienda\n urbana nueva.
IFI, son las instituciones financieras intermediarias que\n han suscrito con el MIDUVI y el BEV el respectivo convenio que\n les habilita su participación en el Sistema.
BEV, es el Banco Ecuatoriano de la Vivienda; se ha previsto\n que dentro del esquema de banca de segundo piso, refinancie la\n cartera qque se genere como resultado del financiamiento a los\n beneficiarios el Bono;
ODH, son las Organizadoras de Demanda Habitacional, acreditadas\n por el MIDUVI; y.
Dólar, es la moneda de curso legal de los Estados Unidos\n de América a una relación fija e inalterable de\n 25,000 sucres por cada dólar.
Art. 3 Del aporte propio de la familia
El aporte propio de la familia está constituido por\n depósitos monetarios, bajo cualquier modalidad, en una\n Cuenta para Vivienda abierta en una IFI y por un crédito\n que permita completar el valor de la solución habitacional.
En el caso de construcción en terreno propio, se aceptará\n el aporte en materiales previa la valoración del mismo,\n de mutuo acuerdo entre el constructor y el postulante; dicho\n aporte costará dentro del presupuesto de construcción.
La suma del aporte propio que logre el postulante, más\n el Bono, determina el valor de la vivienda que se aspira adquirir\n o construir.
Art. 4 De la Cuenta para' Vivienda
Es el depósito monetario, en cuenta de ahorros o certificado\n de inversión, que los aspirantes al bono realizan en una\n IFI.
Art. 5 De los Beneficiarios
Tendrán derecho al Bono, los ciudadanos ecuatorianos\n mayores de dieciocho años, de cualquier estado civil,\n siempre y cuando, ni él ni otro integrante de su grupo\n familiar postulante sean propietarios de una vivienda urbana\n o de más de un terreno urbano. El ingreso mensual del\n grupo familiar postulante Jebe ser de hasta el equivalente a\n trescientos sesenta dólares.
Los interesados deben cumplir con los requisitos que señala\n este reglamento y, obtener el puntaje que les habilite como beneficiarios.
Se aceptará la participación de toda persona,\n sin discriminación alguna, sea de sexo. raza, color, origen\n social, idioma, religión, ideología o filiación\n política.
Art. 6 Del Grupo Familiar Postulante
Se entenderá como grupo familiar postulante al jefe\n o jefa de éste, a su cónyuge o conviviente legalmente\n reconocido; a los hijos menores de 18 años, incluidos\n aquellos que cumplen esta edad durante el año calendario\n en que postula; a los hijos mayores de 18 años discapacitados\n sensorial, física o mentalmente en forma permanente, a\n los padres mayores de 65 años, que vivan con la familia.
Se entenderá como cargas familiares a todos los integrantes\n que conforman el grupo familiar postulante.
Art. 7 De las Viviendas
Para la aplicación del Bono en la adquiisición\n de una vivienda, se considerarán como viviendas nuevas\n aquellas cuya transferencia no ha sido inscrita en el Registro\n de la Propiedad y que desde su construcción no ha sido\n habitada; y, por "vivienda urbana devuelta" aquella\n que fue construida o comprada con el Bono para Vivienda Urbana\n Nueva, que ha sido habitada por cualquier período y que\n ha sido devuelta, vendida o transferida por fuerza mayor o caso\n fortuito antes del plazo de tres años y, que es objeto\n de compra por un nuevo beneficiario del Bono.
El valor de las viviendas así definido no superará\n los 8.000 dólares. Las viviendas serán construidas\n por promotores o constructores privados, en áreas urbanas,\n cumpliendo con los trámites y aprobaciones municipales\n que correspondan. En todos los casos la vivienda quedara en condiciones\n de habitabilidad inmediata.
Art. 8 De los Terrenos para construcción en terreno\n propio
Para efectos del SIV, se considerarán inmuebles elegibles\n para la construcción en terreno propio, aquellos que cumplan\n con los siguientes requisitos:
a) Que el avalúo comercial catastral del terreno no\n sea superior al 20% del valor de la vivienda que se va a construir.
b) Que el terreno esté localizado dentro del área\n del perímetro urbano de la cabecera cantonal o en las\n áreas de expansión urbana de la misma, definidas\n por la Municipalidad mediante resolución del Concejo Municipal\n o de la ordenanza correspondiente; y.
c) Que sobre el terreno no pese ningún gravamen o limitación\n de dominio que le afecte, salvo los casos de patrimonio familiar\n constituido por disposición legal, por créditos\n otorgados por el sistema cooperativo y mutual privado, de usufructos\n vitalicios, y de las prohibiciones de enajenar o hipotecas constituidas\n a favor de las municipalidades para garantizar obras de infraestructura\n en urbanizaciones, parcelaciones, reestructuraciones parcelarías\n y planes o programas de vivienda de interés social.
No serán elegibles para el Sistema, los terrenos sin\n factibilidad de servicios básicos de infraestructura o\n que se ubiquen en sectores no autorizados por la Municipalidad\n para la implantación de vivienda, invasiones o asentamientos\n clandestinos, áreas de reserva ecológica, y, zonas\n de alto riesgo tales como las que se describen a continuación:
a) Terrenos de inundación de cursos de agua.
b) Terrenos sujetos a deslaves y deslizamientos
c) Terrenos en quebradas, o, con pendientes superiores al\n 40%,
d) Terrenos cuyos suelos tengan nivel freático a menos\n de 50 centímetros de profundidad, medidos desde la superficie\n del suelo; y
e) Terrenos ubicados sobre o contiguos a depósitos\n de desechos tóxicos o rellenos sanitarios.
Art. 9 De las inscripciones
Se entenderá como inscripción el ingreso al\n Sistema, para lo cual, se deberá abrir una Cuenta para\n Vivienda en una LFI participante en el Sistema, con el depósito\n del monto de dinero que las partes acuerden.
Art. 10 De las postulaciones
Se entenderá como postulación a la participación\n en el Sistema con opción de recibir el Bono; puede ser\n individual o conjunta.
Postulación individual es aquella presentada por un\n ciudadano ecuatoriano, mayor de 18 años, por sus propios\n derechos y por los del grupo familiar postulante que representa.
Postulación conjunta es la participación organizada\n de al menos 11 postulantes quienes designarán un representante\n legal o mandatario común, siendo condición que\n dichos postulantes tengan la propiedad individualizada de un\n terreno urbanizado o urbano con factibilidad de servicios básicos\n de infraestructura. En caso de terrenos indivisos cada uno de\n los propietarios debe ser titular de las alícuotas representativas\n del terreno.
Un mismo representante legal o mandatario común podrá\n promover a la vez varias postulaciones conjuntas.
El Bono se otorgará individualmente a cada uno de los\n postulantes que hayan calificado para este beneficio.
Parágrafo 2 - De los participantes en la oferta del\n Sistema
Art. 11 De las Instituciones Financieras reguladas acreditadas,\n IFI
Para participar en el Sistema, la administración, con\n la autorización del Directorio de la institución\n financiera interesada, deberá presentar al MIDUVI la solicitud,\n adjuntando la documentación que la UCP establezca para\n ello.
Los criterios de elegibilidad que la institución financiera\n demostrará al MIDUVI son los siguientes:
1. Estar sujeta al control de la Superintendencia de Bancos,\n exentos de cualquier medida de intervención, disolución\n o liquidación por parte de las entidades de control del\n Ecuador,
2. Cumplir con las normas de la Ley General de Instituciones\n del Sistema Financiero y sus reglamentos,
3. Haber tenido resultados positivos en el ejercicio anual\n inmediatamente anterior a la solicitud
4. Mantener sin índice de morosidad en la cartera vencida\n de más de noventa días, no superior al diez por\n ciento; y,
5. Cumplir con los criterios para calificar al redescuento\n de cartera del BEV.
La documentación será calificada por el BEV\n en acuerdo con la UCP,. el BEV, podrá solicitar la información\n que considere pertinente en la eventualidad de que la institución\n financiera prevea redescontar la cartera crediticia que se género\n a propósito del SIV.
Las instituciones financieras que cumplan los requisitos y\n condiciones establecidos suscribirán con el MIDUVI y con\n el BEV el respectivo convenio de participación en el Sistema.\n Dicho convenio establecerá los mecanismos de supervisión\n y control de las instituciones participantes por parte del MIDUVI\n y/o el BEV con el fin de lograr los objetivos del programa.
Facultades y obligaciones de las IFI
a) Captar el ahorro de los participantes en el Sistema; facultad\n que será uno prerrogativa exclusiva de las IFI reguladas;
b) Informar, precalificar la capacidad: de crédito\n y procesar las postulaciones de los interesados, cumpliendo en\n ello la normativa así como utilizando el material y el\n soporte informático preparados por el Sistema;
c) Calificar la capacidad crediticia de los postulantes que\n soliciten financiamientos a la propia IFI y diseñar los\n créditos observando las normas mínimas para la\n calificación y diseño crediticio que se establezcan\n por el SIV
d) Otorgar el crédito en caso de que se haya emitido\n el certificado de compromiso de financiamiento por parte de la\n propia IFI;
e) Aplicar las normas que se relacionan con la devolución\n del ahorro a los participantes en el Sistema y en lo que le atañe,\n cumplir con los otros procedimientos establecidos en este reglamento,
f) Informar mensualmente a la UCP sobre el número de\n Cuentas para Vivienda aperturadas y sobre las precalificaciones\n de la capacidad de crédito otorgadas;
g) Proporcionar con la frecuencia la que la UCP lo requiera,\n la información sobre las personas inscritas y los postulantes;
h) Suscribir acuerdos y entendimientos privados con otras\n instalaciones financieras o instituciones auxiliares, debidamente\n acreditadas por el MIDUVI, a fin de asignarles parte o todo el\n procesamiento de las postulaciones;
i) Cobrar las tasas y concisiones que se consideran necesarias\n para cubrir los costos del procesamiento de postulaciones de\n conformidad con la estructura de cobros que se presenta en el\n artículo 26, siempre que así se haya acordado previamente\n con los clientes; y,
j) En caso de que una IFI concluya su participación\n en el SIV, deberá organizar el traslado de los ahorros\n y documentación de todos los clientes del SIV a otra IFI,\n para lo cual se recabará la decisión expresa y\n por escrito de cada cliente respecto de la elección de\n la IFI a la que decida trasladarse, Previo al traslado de los\n ahorros y documentos, la IFI que concluye su participación\n en el SIV, informará al MIDUVI el conjunto de cuentas\n que traslada y la designación de la IFI a la que se traslada,\n para la aprobación correspondiente.
Art. 12 De las Instituciones Auxiliares
Son instituciones auxiliares las intermediarias financieras\n cuya actividad no es regalada por la Superintendencia de Bancos,\n las instituciones auxiliares de servicios financieros citadas\n en el Reglamento de la Ley de Instituciones Financieras, las\n Organizadoras de Demanda Habitacional, (ODH), y las empresas\n administradores de crédito.
Para participar en el Sistema, el cuerpo directivo de mayor\n jerarquía de la institución interesada deberá\n presentar al MIDUVI una solicitud adjuntando la documentación\n que la UCP establezca para ello.
Los criterios de elegibilidad que la institución demostrará\n al MIDUVI son los siguientes:
1. Contar con personaría jurídica vigente y\n cumplir con las normas que establezca la autoridad estatal competente\n para su supervisión;
2. Demostrar un patrimonio mínimo de 30.000 dólares\n o presentar una garantía mediante carta bancaria por dicho\n importe;
3. Disponer de una organización interna, personal e\n instalaciones adecuadas para tramitar la postulación y,\n según el caso, calificación de crédito y\n gestión de cartera, de sus clientes participantes en el\n SIV, y,
4. Demostrar su vinculación con al menos un proyecto\n de viviendas para el SIV
La documentación será calificada por el MIDUVI,\n las instituciones auxiliares que cumplan los requisitos y condiciones\n establecidos suscribirán con el MIDUVI el respectivo convenía\n de participación en el Sistema. Dicho convenía\n establecerá los mecanismos de supervisión y control\n de las instituciones participantes por parte del MIDUVI con el\n fin de lograr los objetivos del programa,
Las instituciones auxiliares que participen en el SIV están\n expresamente prohibidas para captar directamente cualquier tipo\n de ahorro de los postulantes en el Sistema.
Facultades y obligaciones de las Instituciones auxiliares
a) Informar, precalificar la capacidad de crédito y\n procesar las postulaciones de los interesados, cumpliendo en\n ello la normativa así como utilizando el material y el\n soporte informático preparados por el SIV;
b) Calificar la capacidad crediticia de sus postulantes y\n diseñar los créditos observando las normas mínimas\n que se establezcan por el SIV, independientemente de la fuente\n de los recursos para el otorgamiento de los financiamientos;
c) Otorgar el crédito en caso de que se haya emitido\n el certificado de compromiso de financiamiento por parte de la\n propia entidad.
d) Promocionar, y comercializar los proyectos de vivienda\n en el marco del SIV. Los proyectos de vivienda SIV deberán\n constar en el registro que para el efecto ha previsto el MIDUVI.
e) En lo que le atañe, cumplir con los procedimientos\n establecidos en este reglamento;
f) Informar mensualmente a la UCP sobre el número de\n las precalificaciones de la capacidad de crédito otorgadas.
g) Proporcionar, con la frecuencia que la UCP lo estipule,\n la información sobre los postulantes;
h) Presentar la documentación e información\n que el MIDUVI solicite a fin de elaborar el registro de proyectos\n de vivienda SIV (en el caso de instituciones vinculadas a oferentes\n de vivienda).
i) Cobrar las tasas y concisiones que w consideren necesarias\n para cubrir los costos del procesamiento de postulaciones de\n conformidad con la estructura de cobros que se presenta en el\n artículo 26, siempre que así se haya acordado previamente\n con los clientes; y,
j) Según el caso, las facultades y obligaciones establecidas\n para los promotores y constructores en el artículo 13\n de este reglamento.
Art. 13 De los promotores y constructores
Son las entidades u organizaciones jurídicamente reconocidas,\n las asociaciones o personas que promueven, construyen o comercializan\n proyectos habitacionales para los beneficiarios del Bono para\n Vivienda. Los proyectos de vivienda SIV que se promueven deberán\n constar en el registro que para el efecto ha previsto el MlDUVI;
Los promotores que participen en el SIV están expresamente\n prohibidos para captar directamente cualquier tipo de ahorro\n de los participantes en el Sistema y para procesar las postulaciones.
Facultades y obligaciones de los Promotores
a) Informar, precalificar la capacidad de crédito de\n los interesados, cumpliendo en ello la normativa así como\n utilizando el material y el soporte informático preparados\n por el SIV;
b) Vender o construir viviendas a los clientes beneficiarios\n del SIV
c) Recibir los recursos del Bono y el ahorro previa entrega\n de las garantías establecidas;
d) Otorgar los créditos en caso de que haya emitido\n un certificado de compromiso de financiamiento con recursos propios;
e) Pactar el servicio de una Institución Auxiliar inscrita\n en el Sistema para la postulación, calificación\n crediticia y o administración de cartera.
f) Informar al MIDUVI de sus proyectos de vivienda con un\n detalle de los tamaños y precios por unidad ofertado.\n El MIDUVI publicará periódicamente por región\n o municipio un detalle de la oferta existente desglosando la\n ubicación, tamaño y costo por metro cuadrado de\n las viviendas ofertadas; y
g) Exponer en los proyectos que se ejecuten para los beneficiarios\n del Bono, la identificación del proyecto y el mensaje\n de apoyo del SIV.
Son las entidades u organizaciones jurídicamente reconocidas,\n las asociaciones o profesionales de la construcción, arquitectos\n o ingenieros civiles, que construyen en los terrenos de los postulantes\n al Bono.
Los constructores que participen en el SIV están expresamente\n prohibidos para captar directamente cualquier tipo de ahorro\n de los participantes en el Sistema Y para procesar las postulaciones.
Facultades y obligaciones de los Constructores
a) Vender o construir viviendas a los clientes beneficiarios\n del SIV;
b) Recibir los recursos del Bono y el ahorro previa entrega\n de las garantías establecidas;
c) Otorgar los créditos en caso de que haya cansado\n un certificado de compromiso de financiamiento con recursos propios;
d) Pactar el servicio de una Institución, Auxiliar\n inscrita en el Sistema para la postulación, calificación\n crediticia y o administración de cartera; y,
e) Informar al MIDUVI de su oferta de vivienda tipo, con un\n detalle de los tamaños y precios por unidad ofertada.\n El MIDUVI publicará periódicamente por región\n o municipio un detalle de la oferta existente desglosando tamaño\n y costo por metro cuadrado de las viviendas ofertadas.
\n TITULO II
\n DE LOS COMPONENTES DEL FINANCIAMIENTO
\n Parágrafo 1: Del Bono y su administración
Art. 14 De conformidad con lo que dispone el artículo\n 2 del Decreto Ejecutivo No. 1269 del 30 de marzo de 1998, el\n Gobierno Nacional destinará anualmente para la entrega\n de los bonos, por intermedio del MIDUVI, los recursos presupuestarios\n correspondientes, así como los provenientes de convenios\n de préstamos internacionales.
Art. 15 El MIDUVI, cuando el caso lo amerite, podrá\n celebrar convenios para el manejo operativo de procesos del Sistema\n con entidades u organismos del sector privado.
Art. 16 El Bono será único, por 1.800 dólares,\n a una relación fija e inalterable de veinte y cinco mil\n sucres por cada dólar siempre que la vivienda tenga un\n valor comprendido entre 2.400 y 8.000 dólares. Si la vivienda\n tiene un valor inferior a 2.400 dólares, el Bono será\n el 75% del valor de la vivienda o de la construcción en\n terreno propio.
El Bono se aplicará en la adquisición o en la\n construcción de una vivienda en terreno propio. En caso\n de adquisición, el Bono se aplicará en el pago\n del terreno, su urbanización, y de la edificación\n mínima habitable de viviendas unifamiliares o multifamiliares;\n en caso de construcción en terreno propio, el Bono se\n aplicará en la edificación solamente. Todo ello\n será construido con sujeción a las normas urbanísticas,\n arquitectónicas y constructivas vigentes en el cantón\n con la debida aprobación municipal.
Parágrafo 2: De los componentes del Aporte Propio de\n la familia
Art. 17 De la cuota de entrada
Para postular al Abono para Vivienda Urbana Nueva se exige\n como requisito que se deposite en una IFI una Cuota de Entrada\n equivalente al 10% del valor de la vivienda o del valor de la\n construcción a Citarse en terreno propio.
Art. 18 Del Ahorro Adicional
Se constituye por los depósitos monetarios adicionales\n a la cuota de entrada, consignados en la Cuenta para Vivienda\n abierta en una IFI.
Art. 19 Del Aporte en Materiales
En el caso de construcción en terreno propio, en el\n presupuesto de la obra se tomará en cuenta el ahorro que\n la familia haya podido invertir en la construcción este\n aporte será valorado por el constructor de mutuo acuerdo\n con el postulante.
Art. 20 Del Crédito
Para completar el valor de la vivienda, se podrá obtener\n un crédito, cuyas condiciones serán acordadas entre\n el cliente y quien le concede el crédito.
El crédito se obtendrá en una IFI, en una institución\n de servicios auxiliares del sistema financiero, o en una organizadora\n de demanda habitacional, o por intermedio de una empresa administradora\n de cartera, o directamente del promotor o del constructor de\n la vivienda.
La suma del ahorro con los otros componentes del aporte propio\n y on el Bono, determinan el valor de la vivienda o de la construcción,\n el mismo que no superará los 8.000 dólares.
DE LAS INSCRIPCIONES Y POSTULACIONES
Parágrafo 1: De los requisitos
Art. 21 De los requisitos para la inscripción
\n Los requisitos para inscribirse son:
\n a) Haber obtenido la precalificación de crédito;
b) Abrir una Cuenta para Vivienda en una IFI; y,
c) Entregar una copia de la cédula de ciudadanía.
Art. 22 De los requisitos para la postulación
Los requisitos para postular que deberán ser cumplidos\n con anterioridad a la fecha del Corte Operativo son:
a) Estar inscrito en el Sistema;
b) Haber llenado y entregado el formulario de postulación\n establecido por el MIDUVI;
c) Haber completado la cuota de entrada, equivalente al 10%\n del valor de la vivienda, y,
d) Presentar, en la IFI en la que se inscribió o en\n una institución Auxiliar acreditada para ello, los siguientes\n documentos:
1) Copia de la Cuenta para Vivienda,
2) Carta de intención de compraventa o de construcción\n - de la vivienda, según el formato establecido por el\n MIDUVI; debidamente suscrita por las partes y con el detalle\n de ubicación y precio, valoración de materiales,\n etc..
3) Compromiso de otorgamiento del crédito de la IFI,\n de una empresa administradora de cartera, o, directamente del\n promotor o del constructor de la vivienda;
4) En caso de postular con terreno propio, se presentirán\n los siguientes documentos:
- Copia simple de la escritura del inmueble, con la razón\n de inscripción en el Registro de la Propiedad del cantan\n donde se encuentra localizado,
- Comprobante del último pago exigible del impuesto\n predial;
- Certificado de hipotecas, gravámenes y prohibiciones\n de enajenar, con el historial de los últimos quince años,\n emitido por el Registro de la Propiedad del respectivo cantón;
- Línea de fábrica, o la certificación\n municipal de que el terreno está urbanizado, o las certificaciones\n de factibilidad de servicios básicos de infraestructura\n y,
- En caso de terrenos indivisos, se presentará la declaratoria\n de propiedad horizontal o la autorización de fraccionamiento,\n parcelación, lotización o reestructuración\n parcelaria;
5) Certificado de la Oficina de Avalúos y Catastros\n de la municipalidad respectiva, o del Registrador de la Propiedad\n del cantón de residencia del postulante que acredite que\n ni el postulante, ni otro integrante de su grupo familiar postulante\n hayan sido propietarios de una vivienda o de más de un\n terreno urbano en los últimos tres años;
6) Copia simple de la cédula de ciudadanía del\n postulante; copias simples de las cédulas de ciudadanía\n o de identidad, según sea el caso, del cónyuge\n o conviviente y de las personas mayores de 18 años que\n conforman el grupo familiar postulante;
7) Partida de nacimiento o declaración de unión\n de hecho
8) Partida de nacimiento de los hijos menores de 18 años;
9) Certificado de discapacidad sensorial, física o\n mental permanente de hasta dos integrantes del grupo familiar\n postulante declarados en la postulación, de ser el caso.
La discapacidad permanente se podrá acreditar con el\n correspondiente certificado otorgado por el Consejo Nacional\n de Discapacidades, CONADIS, de conformidad a las disposiciones\n de la Ley sobre Discapacidades y su reglamento, o con un certificado\n otorgado por el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas\n Armadas, ISSFA, o el Instituto de Seguridad Social de la Policía\n Nacional, ISSPOL, o las unidades del ministerio de Salud Publica,\n o fundaciones, o centros o asociaciones cuyo objeto social este\n relacionado con la atención a discapacitados, en el que\n conste la referencia a la discapacidad que se acredita, con la\n firma de responsabilidad de un profesional médico;
10) Certificado de ingresos, o declaración juramentada\n de ingresos, o la documentación probatoria de ingresos\n que solicite la institución financiera o la institución\n auxiliar en donde postula; y,
11) En caso de postulación conjunta, copia simple del\n poder especial por el que designen mandatario o representante\n común.
La documentación debe respaldar el puntaje asignado,\n caso contrario, la postulación y en consecuencia la opción\n por el Bono, será anulada.
Parágrafo 2: Del procedimiento
Art. 23 De los llamados a postular y los cortes operativos
El MIDUVI efectuará cada año, por lo menos,\n un llamado público por la prensa a todos los interesados\n para que postulen al Bono. Se fijará el monto de los recursos\n se destinarán para el efecto; las instituciones financieras\n participantes, los lugares de información e inscripción;\n el calendario de cortes operativos, y demás aspectos que\n se consideren necesarios.
Para efectos del presente reglamento, se entenderá\n por corte operativo, a la consolidación periódica,\n por parte del MIDUVI, de la información suministrada por\n las IFI o por las Institución Auxiliar sobre los postulantes\n al Bono.
Art. 24 De la información de los aspirantes sobre el\n sistema
El aspirante al Bono podrá acercarse a las IFI, a las\n instituciones auxiliares citads en el artículo 12 o a\n las oficinas locales del MIDUVI o del BEV para enterarse de las\n condiciones de participación en el SIV. Al momento de\n recabar dicha información, el aspirante se le entregue\n la precalificación de su capacidad de crédito y\n una primera estimación del puntaje que puede alcanzar,\n previa declaración y entrega verbal de la información\n socioeconómica requerida. Dicha precalificación\n que se entrega al interesado no constituye compromiso alguno\n por parte de la institución que proporciona la constancia;\n la obtención del crédito está condicionada\n al cumplimiento de los requisitos de calificación de crédito\n que establezca la entidad crediticia que el interesado selecciones.\n La constancia de precalificación será numerada\n y contendrála identificación de la entidad que\n la emitió.
Art. 25 De la inscripción
El aspirante al Bono que cumpla con las condiciones establecidas\n en el presente reglamento abrirá una cuenta para Vivienda\n en una de las IFI reguladas participantes en el Sistema. Al momento\n de la apertura de dicha cuenta, pactará con la IFI por\n escrito las condiciones para su manejo, incluyendo entre otras\n la tasa de interés y las condiciones para el retiro de\n los fondos depositados. Las IFI deberán otorgar a los\n clientes que se inscriba un documento explicatorio de las condiciones\n para el manejo de la cuenta en cuestión.
\n Al momento de la inscripción, el aspirante deberá\n proporcionar el número de su precalificación y\n el nombre de la entidad que la emitió. En caso de no contar\n con la constancia de precalificación establecida en el\n artículo anterior, la IFI deberá extender la constancia\n de precalificación a partir de la información que\n recabará del cliente en el momento de la apertura de la\n libreta de ahorro. No se considerarán inscritos en el\n sistema los clientes que no cuenten con la respectiva constancia\n de precalificación y que hayan realizado un primer depósito\n a su Cuenta para Vivienda. La extensión de la constancia\n de precalificación no constituye compromiso alguno por\n parte de la IFI. La obtención del crédito está\n condicionada al cumplimiento de los requisitos para la calificación\n de crédito que establezca la entidad crediticio que el\n interesado seleccione.
Art. 26 De las tasas y tarifas
Las entidades citadas en los artículos 11 y 12 podrán\n cobrar tasas y tarifas por los siguientes conceptos, según\n corresponda: a) Tramitación de la postulación al\n bono; b Calificación y contratación crediticia;\n c) Interés sobre el préstamo y d) Gastos fijos\n de administración de cartera. Adicionalmente podrán\n cobrar las tasas Y recargos que establezcan Alas políticas\n para los casos de créditos en mora. El cobro de las tasas\n y tarifas solamente podrá ser efectuado una vez prestado\n el servicio correspondiente y su cobro deberá ser pactado\n previamente en forma escrita con el cliente. No se podrán\n cobrar ningún tipo de tasas o tarifas por trámite\n de postulación a los clientes que retiren sus postulaciones\n siete días antes de una fecha de corte. Las IFI quedan\n expresamente prohibidas del cobro de cualquier tipo de concisiones\n por el retiro del ahorro para vivienda en caso de que el cliente\n decida retirarlo y así lo manifieste por escrito.
Los promotores y constructores no podrán retener cobro\n alguno de los anticipos para reserva que hubieran recibido de\n un cliente en los casos que el cliente haya presentado la documentación\n completa a una postulación y no acceda a un bono.
No se podrán cobrar otro tipo de tasas y tarifas sin\n aprobación del MIDUVI y sin la firma de consentimiento\n del cliente.
El MIDUVI publicará con la periodicidad que considere\n conveniente las tasas y tarifas de las entidades participantes\n en el SIV. Para ello, todas las entidades participantes deberán\n reportar sus tasas y tarifas al MIDUVI trimestralmente y cada\n vez que se produzca un cambio en cualquiera de ellas. EL MIDUVI\n se reserva el derecho de verificar, mediante visitas anónimas\n la veracidad de las tasas y tarifas reportadas y de establecer\n sanciones en caso de que no coinciden con las realmente cobradas\n i los Clientes.
Art. 27 De la postulación
Una vez que el aspirante haya cumplido con las condiciones\n y requisitos establecidos en los artículos 5, 21 y 22\n de este reglamento, será considerado postulante al Bono\n y la IFI u organizadora de demanda autorizada para ello le extenderá\n un certificado que le acredite como tal, en el que constará\n el puntaje obtenido.
Las postulaciones se deberán realizar en el lugar de\n residencia del postulante o en la ciudad más cercana en\n la cual exista una institución financiera o un organizadora\n de demanda participante en el Sistema.
La IFI procesará los datos proporcionados en el formulario\n de postulación y mediante el sistema computarizado calificará\n automáticamente esos datos y generará el puntaje\n del interesado, a quien se le entregará copia del formulario,\n como constancia de la postulación. La IFI podrá\n solicitar la información que considere necesaria en caso\n de una eventual operación crediticio.
El aspirante que presente información falsa en su declaración\n estará sujeto a las sanciones que estipula este reglamento.
Art. 28 De la postulación con terreno propio
Se aceptará la postulación con terreno propio.\n siempre que el postulante sea propietario del un inmueble que\n cumpla con las condiciones establecidas en el articulo 8 de este\n reglamento, en caso de propiedad, obligatoriamente se postulará\n con el terreno, y en él se construirá la vivienda.
En caso de que el postulante sea propietario de un terreno\n urbanizado o urbano con factibilidad de servicios básicos\n se comprometerá por escrito a no enajenar el terreno a\n partir de la fecha de postulación, hasta que sea calificado\n como beneficiario del Bono; si es que definitivamente, durante\n el corte operativo correspondiente, no fuere beneficiario del\n Bono este compromiso quedará sin efecto.
Para la postulación conjunta, cada integrante deberá\n ser propietario o copropietario de un terreno urbanizado o urbano\n con factibilidad de servicios básicos, debidamente inscrito\n en el Registro de la Propiedad del respectivo cantón.
Art. 29 De las inconsistencias
En caso de que el sistema computarizado establezca inconsistencias\n en la información proporcionada en la postulación,\n la IFI o las instituciones auxiliares deberán solicitar\n documentos de respaldo para solucionarlas. Si el interesado no\n logre aclararlas, la solicitud no será aceptada y el aspirante\n no podrá postular.
Parágrafo 3: De los puntajes
Art. 30 Para definir las familias beneficiarias del Bono para\n Vivienda, se aplicará un sistema de puntaje que calificará\n la situación económica y social de los participantes\n en el Sistema.
Art. 31 Puntos por cargas familiares
Se otorgarán 30 puntos por cada carga familiar, hasta\n un máximo de 210 puntos.
Art. 32 Puntos por criterios de discapacidad
Se asignarán 25 puntos adicionales por cada integrante\n del grupo familiar que sea discapacitado permanente, hasta un\n máximo de 50 puntos.
Art. 33 Puntos por jefatura de hogar
Según el caso, se otorgarán: 10 puntos por la\n jefatura compartida (padre y madre,); 30 puntos si se trata de\n padre o madre solos, o, 50 puntos si el jefe del grupo familiar\n es discapacitado permanente.
Si el aspirante fuera persona sola, sin cargas familiares,\n no recibirá puntos por este concepto.
Art. 34 Puntos por ingreso familiar mensual
Se otorgarán hasta 290 puntos, que se asignarán\n de acuerdo con el siguiente cuadro:
INGRESO FAMILIAR MENSUAL PUNTAJE
Hasta el equivalente a 100 dólares 290 Puntos
\n De 100, 1 a 150 dólares 240
\n De 150,1 a 200 dólares 190
\n De 200,1 a 250 dólares 140<

References: artículo 94
 artículo 179
 artículo 18
 artículo 179
 resolución 
 artículo 26
 artículo 26
 artículo 13
 artículo 12