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Timestamp: 2017-05-23 12:40:44+00:00

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Entra en vigor la zona acústicamente saturada (ZAS) las Tascas.
Declaración ZAS las Tascas. 2674 opiniones »
Con la publicación en el DOCV de hoy martes 14 de diciembre del acuerdo de Pleno de 28 de octubre de 2010, entra en vigor (al día siguiente de su publicación) la declaración de zona acústicamente saturada en el ámito de las Tascas.
Enlace DOCV
A. Suspensión de concesión de nuevas licencias de actividades calificadas por el Plan General de Ordenación Urbana como Ocio y Recreo.
B. Limitación del horario de actividades.
C. Limitación del horario en las autorizaciones de mesas y sillas en la Plaza Santa Clara.
D. Presencia policial de los agentes locales.
E. Actuación de los servicios municipales de limpieza.
G. Instalación de carpa fonoabsorvente móvil.
Detalle de las Medidas Correctoras a implantar.
Las medidas de control que se llevarán a cabo en la zona objeto de aplicación de la Zona Acústicamente Saturada son:
B. Limitación horaria en actividades englobadas en el PGOU como Ocio y Recreo
A partir de la entrada en vigor de la declaración de Zona Acústicamente Saturada, el horario de cierre de las actividades ubicadas en la zona objeto de la declaración, englobadas como Ocio y Recreo será el indicado en la ORDEN que cada año publica la Consellería de Gobernación, por la que se regulan los horarios de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.
En la zona tradicional de las tascas quedará prohibido el consumo de bebidas y comidas en los espacios públicos de 24:00 horas de la noche a 08:00 horas de la mañana, salvo en espacios reservados para esta finalidad, durante la semana de Fiestas de la Magdalena, o siempre que se cuente con la correspondiente autorización municipal.
A partir de las 24:00 horas de la noche los locales ubicados en la zona objeto de la declaración funcionarán con puertas y ventanas cerradas Los titulares de los establecimientos deberán velar, disponiendo de los medios necesarios, para que los usuarios, al entrar y salir del local, no produzcan molestias al vecindario. Se dispondrá de un responsable del local en la puerta en los locales sitos en las calles Barracas e Isaac Peral a partir de las 24:00 horas de la noche hasta la hora de cierre para garantizar este aspecto.
C. Limitación horaria
A partir de la entrada en vigor de la declaración de Zona Acústicamente Saturada, los establecimientos comerciales definidos en el artículo 2 de la Ley 8/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, incluidas las denominadas “tiendas de conveniencia” y los establecimientos destinados a venta de pastelería y repostería, pan, platos preparados, prensa o bebidas, no podrán permanecer abiertos al público en la franja horaria comprendida entre las 24:00 horas y las 6:00 horas Queda prohibida, en todo caso, la expedición de bebidas y alimentos al exterior de los locales y establecimientos, a través de ventanas o barras dispuestas al efecto y recayentes a la vía pública durante el horario nocturno- de 23:30 horas de la noche a 8:00 horas de la mañana-, a fi n de evitar el aumento del nivel de ruido en el ambiente exterior.
Como medida de control Agentes de la Policía Local se encargarán una vez por semana alternando entre jueves, viernes y sábado de revisar el cumplimiento de este aspecto.
D. Limitación horaria de las autorizaciones de mesas y sillas en la Plaza Santa Clara.
Las mesas y sillas de las actividades situadas en la plaza de Santa Clara en jueves, viernes y sábados se retirarán a las 23:00 horas. Como medida de control, Agentes de la Policía Local se encargarán una vez por semana alternando entre jueves, viernes y sábado de revisar el cumplimiento de este aspecto.
Durante el proceso de montaje y desmontaje de terrazas, se vigilará el arrastre de sillas y mesas, o cualquier otra actividad que produzca ruido durante el periodo nocturno comprendido entre las 22:00 y las 08:00 horas.
Durante los periodos estivales comprendidos entre el 1 de junio y 30 de septiembre, la retirada de las mesas y sillas se producirá en el horario determinado en su correspondiente autorización, que podrá variar el establecido siempre que no agrave la medida correctora.
E. Presencia policial de los agentes locales.
Una vez a la semana alternando el día entre jueves, viernes y sábado, agentes de la Policía Local se personarán para ratifi car el cumplimiento de las medidas correctoras adoptadas, intensificando las inspecciones en el horario de 22:00 a 24:00 horas, colaborando en el desalojo de la zona para la realización de las tareas de limpieza y evitando la formación de grupos de personas en la zona una vez superado el horario de cierre.
Durante los primeros dos meses de vigencia, la presencia policial será permanente de jueves a sábado en el horario de 22:00 a 24:00 horas.
F. Actuación de los servicios municipales de limpieza.
Los servicios municipales de limpieza realizarán sus labores de recogida de residuos a las 24:00 horas, con el objeto de evitar molestias posteriores derivadas del ruido generadas por esta labor, así como efecto dispersor de las personas que pudieran quedar en la zona. La brigada de limpieza realizará las labores de recogida sin arrastrar las botellas y residuos con el fi n de reducir las molestias a los vecinos próximos.
G. Realización de una campaña de concienciación.
La reducción de la contaminación acústica implica necesariamente la participación de la población, lo cual es tarea ardua y compleja, puesto que se deben tener en cuenta multitud de
factores: situación de partida, conocimiento sobre la evaluación y gestión del ruido ambiental y actitudes previas de la población, junto con otros factores sociales, culturales y económicos.
La sociedad, a priori, reconoce la existencia de la contaminación acústica que se da en su municipio, sin embargo, las implicaciones prácticas para su reducción, no siempre son acogidas con agrado por la población o simplemente no tienen conocimiento de ellas. De ahí el valor de idear una campaña para sensibilizar a la ciudadanía de la importancia del impacto negativo que provoca la contaminación acústica, y la mejora de calidad de vida que supone su prevención.
Para llevar a cabo esta campaña de concienciación y sensibilización sobre contaminación acústica, se proponen las ideas que se describen en los apartados siguientes:
- Inserción de cartelería sobre concienciación ciudadana en materia de ruido en soportes publicitarios de la Plaza Santa Clara.
- Creación de dípticos sobre contaminación acústica a disposición del público en los propios establecimientos de restauración y ocio de la zona.
Con este dispositivo se pretende crear una superficie de absorción mediante la instalación de una carpa/ toldo de forma que se minimice el impacto de los efectos de la reflexión de ondas sonoras debido a la particular disposición geométrica de las calles.
DELIMITACIÓN DE LA ZONA OBJETO DE APLICACIÓN DEL PLAN
El ámbito de la presente Zona Acústicamente Saturada incluye un área de suelo urbano definida por los siguientes límites: - Calle Barracas
- Calle Isaac Peral
- Plaza Santa Clara: De los números 1 al 4
... Números pares: del 2 al 34
... Números impares: del 1 al 25
- Calle Vera:
... Números pares: del 2 al 30
... Números impares: del 1 al 13
Según lo indicado en el Artículo 31 Vigencia de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, las medidas adoptadas se mantendrán en vigor mientras no quede acreditada la recuperación de los niveles superados mediante informe técnico, se resuelva el cese de la declaración de Zona Acústicamente Saturada, según los casos, por el pleno del ayuntamiento o conseller competente en materia de medio ambiente y se publique en el Diari Ofi cial de la Generalitat Valenciana.
Asimismo será de aplicación lo indicado en el Articulo 24 Vigencia del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planifi cación y gestión en materia de contaminación acústica que cita textualmente:
“1. Las medidas adoptadas en la declaración de Zona Acústicamente Saturada se mantendrán en vigor en tanto no quede acreditada la disminución de los niveles sonoros, mediante informe técnico.
2. Este informe técnico se deberá basar, al menos, en un período de estudio de un año sin que hayan vuelto a repetir las circunstancias que fundamentaron la declaración. Excepcionalmente, si las superaciones tienen carácter estacional, podrá acreditarse la disminución de los niveles sonoros mediante el estudio correspondiente a un período inferior, que se adecue a la estacionalidad.
3. La propuesta de cese de la declaración de Zona Acústicamente Saturada se someterá a un periodo de información pública, mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat y al menos, en uno de los diarios de información general de mayor difusión en la provincia, así como en el tablón de anuncios del ayuntamiento, por el plazo de un mes, estableciendo el lugar de exhibición del expediente. Asimismo, se dará audiencia dentro del período de información pública, mediante notificación individualizada, a las asociaciones vecinales o entidad que las agrupe.
4. El cese de la declaración de Zona Acústicamente Saturada se resolverá, según los casos, por el Pleno del ayuntamiento o por el conseller competente en materia de medioambiente, publicándose en el Diari Oficial de la Generalitat. En el primer caso, el cese deberá ser notificado a la conselleria competente en medio ambiente en el plazo de veinte días desde la fecha en que se resuelva.
Informe de Ruido Ambiental
Con el objeto de controlar la evolución de los niveles de ruido se evaluará la instalación de un monitor de ruido en la zona de mayor afección para hacer un seguimiento continuo de los niveles de ruido de la zona.
Declaración de zona acústicamente saturada el ámbito conocido como Tascas.
Declaración ZAS las Tascas. 4209 opiniones »
En el BOP de Castellón de 09-12-2010 se ha publicado:
“Visto el expediente que se está tramitando para declarar Zona Acústicamente Saturada (en adelante ZAS) el ámbito conocido como “TASCAS” y los siguientes,
1) En fecha 22 de diciembre de 2008 se aprobó el Plan Acústico Municipal y, entre otros, el Plan de Acción Zonal de las “Tascas”.
2) En fecha 29 de abril de 2010, el Pleno de la Corporación acordó aprobar la propuesta de declaración de ZAS, en el ámbito comprendido entre las calles Isaac Peral y Barracas; Plaza Santa Clara, números 1 al 4; calle Mayor, números pares del 2 al 34 y números impares del 1 al 25 y calle Vera, números pares del 2 al 30 y números impares del 1 al 13 y hacerla pública en los medios legalmente establecidos.
3) Durante el plazo legalmente establecido se formularon alegaciones por varios interesados, que fueron resueltas por el Pleno de la Corporación de fecha 29 de julio de 2010.
4) En la misma sesión plenaria se acordó remitir el proyecto a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda a efectos de informe, el cual ha tenido entrada en este Ayuntamiento el 2 de septiembre de 2010 (R.E. nº 55856) y,
I. En el informe de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se realiza una exposición de actuaciones que confi guran el expediente y medidas correctoras propuestas, concluyendo en sentido favorable.
II. El artículo 24-4 de la Ley 7/2002, de Protección Contra la Contaminación Acústica en concordancia con el artículo 22-5-6 del Decreto 104/2006 de 14 de julio, del Consell, de Planificación y Gestión en materia de Contaminación Acústica determinan que la declaración de Zona Acústicamente Saturada corresponde al Pleno del Ayuntamiento y se publicará en el Diari Ofi cial de la Generalitat Valenciana y entrará en vigor, salvo que en ella se disponga otra cosa, el día siguiente al de su publicación.
Por todo ello, vistos los preceptos mencionados, el informe favorable del Jefe del Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el informe del Jefe del Negociado Técnico de Actividades e informe de la Jefe de Negociado Administrativo de Actividades conformado por la Asesor Jurídico – Jefe de Sección de Control Urbanístico, a propuesta del Vicealcalde y con el informe de la Comisión de Pleno de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente y Vivienda, Se ACUERDA:
1.- Modificar el Plan Acústico en el apartado de Plan de Acción Zonal, del ámbito conocido como “Tascas” y declarar Zona Acústicamente Saturada en los siguientes términos:
- Calles Isaac Peral y Barracas.
- Plaza Santa Clara: números del 1 al 4.
- Calle Mayor: números pares del 2 al 34 y números impares del 1 al 25.
- Calle Vera: números pares del 2 al 30 y números impares del 1 al 13.
2.- Levantar, con la entrada en vigor de la presente declaración, las medidas cautelares adoptadas durante la tramitación del procedimiento, por estar incluidas todas ellas en el régimen de actuaciones aplicables a la zona objeto de la declaración, que figuran en las letras A y B anteriores.
3.- Publicar la declaración como Zona Acústicamente Saturada del Área de que se trata en el Diari Ofi cial de la Comunitat Valenciana, para general conocimiento y efectos.
4.- Comunicar este acuerdo a los servicios municipales afectados y a la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remitiendo un documento de síntesis en formato electrónico a dicha Dirección General, a fi n de facilitar su difusión pública, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 23.5 del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de Planificación y Gestión en Materia de Contaminación Acústica y notificar a los personados en el expediente.”
Contra el presente acuerdo que pone fin a la vía administrativa se puede interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el órgano que lo ha dictado (art. 52 de la citada Ley 7/1985, modificado por la Ley 11/1999 y 107, 116, 117 y concordantes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificados por la Ley 4/1999), o, alternativamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo de Castellón de la Plana, en el plazo de dos meses (art. 52 de la Ley 7/1985, y en los artículos 8, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa). En ambos casos, el plazo se computará desde el día siguiente al de la fecha de la publicación del presente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
A.1. OBJETO DEL INFORME
A.2. METODOLOGÍA
A.4. PUNTOS DE MEDIDA. RESULTADOS OBTENIDOS
A.5. CONCLUSIONES
B) PROGRAMA DE ACTUACIÓN
B.1. OBJETO DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN.
B.2. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL A APLICAR
B.3. DELIMITACIÓN DE LA ZONA OBJETO DE APLICACIÓN DE LA ZONA ACÚSTICAMENTE SATURADA
B.4. FECHA DE INICIO DE LA ZONA ACÚSTICAMENTE SATURADA
B.5. VIGENCIA DE LA ZONA ACÚSTICAMENTE SATURADA
B.6. PLAN DE CONTROL
El objetivo del presente informe es valorar según el procedimiento descrito en el ANEXO V. Estudio previo de la situación para declaración de Zona Acústicamente Saturada del DECRETO 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planifi cación y gestión en materia de contaminación acústica, si se cumplen las condiciones establecidas de superación de niveles que según el Artículo 20 punto 2 del citado decreto, dan lugar a la necesidad de adoptar una Zona Acústicamente Saturada en la denominada zona Tascas de la ciudad de Castellón.
El procedimiento de medida para el objetivo ha sido el indicado en el Anexo V Estudio previo de la situación para la declaración de Zona Acústicamente Saturada del Decreto 104/2006.
El procedimiento de evaluación de los niveles sonoros seguido para determinar la superación en más de 20 dB(A) los objetivos de calidad sonoros, que determine la necesidad de elaborar Declarar Zona Acústicamente Saturada , ha sido el que sigue:
1. Los parámetros a medir han sido LAeq,14h para todo el período diurno (8-22h) y LAeq,1h para , para cualquier hora del período nocturno (22-8h) 2. La localización de los puntos de medición deberá elegirse según la zona donde se sitúen las fuentes de ruido:
a. Los puntos de medición se han localizado teniendo en cuenta aquellos puntos donde el nivel sonoro presumiblemente sería más elevado y situando el equipo a una altura entre 4 y 6 metros del suelo.
b. Debido a que las características de la zona dificultaban el situar correctamente el micrófono del sonómetro respecto a lo indicado en cuanto a superficies reflectantes, se han aplicado a las estaciones de medida ZAS1, ZAS2 y ZAS3 , las correcciones indicadas para medidas a menos de 2 metros de fachadas: ‘En caso de realizarse a menos de 2 m. de alguna fachada, se deberá corregir el valor resultante restándole 3 dB(A) a la medición en concepto de corrección por reflexión’.
A.3. PUNTOS DE MEDIDA. RESULTADOS OBTENIDOS Se han colocado cuatro estaciones de medida en continua.
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * A.4. CONCLUSIONES
Según se indica en el ANEXO V Estudio previo de la situación para declaración de Zona Acústicamente Saturada del DECRETO 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planifi cación y gestión en materia de contaminación acústica:
...’Independientemente de que se hayan realizado muestreos previos, para iniciar el expediente de declaración de Zona Acústicamente Saturada, será necesario realizar mediciones representativas en la zona de estudio para comprobar que se superan en más de 20 dB(A) los objetivos de calidad para el ambiente exterior, dos veces por semana durante tres semanas consecutivas o , tres alternas en un plazo de 35 días naturales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 28.2 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección Contra la Contaminación Acústica..’
Como se ha visto en el punto anterior, para todas las ubicaciones de las estaciones de medida, se cumple la condición durante tres semanas consecutivas. En función de los datos obtenidos, se puede concluir que se dan las circunstancias para poner en marcha una Zona Acústicamente Saturada.
A la vista de los resultados obtenidos en el presente informe, para intentar reducir los niveles sonoros existentes en la actualidad que superan los objetivos de calidad fijados por la legislación vigente, se podría llevar a cabo en la zona objeto de estudio la implantación de una Zona Acústicamente Saturada.
B) PROGRAMA DE ACTUACIÓN B.1. OBJETO DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN.
El DECRETO 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica, indica en su Artículo 20:
1. De acuerdo, con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección Contra la Contaminación Acústica, son zonas Acústicamente Saturadas aquellas en que se producen unos elevados niveles sonoros, debido a la existencia de numerosas actividades recreativas, espectáculos o establecimientos públicos, a la actividad de las personas que los utilizan, al ruido del tráfi co en dichas zonas, así como a cualquier otra actividad que incida en la saturación del nivel sonoro de la misma.
2. Así, serán declaradas Zonas Acústicamente Saturadas aquellas en las que, aún cuando cada actividad individualmente considerada cumpla con los niveles establecidos en la referida ley, se sobrepasen dos veces por semana durante tres semanas consecutivas o tres alternas en un plazo de 35 días naturales, y en más de 20 dB(A), los niveles de evaluación por ruidos en el ambiente exterior establecidos en la tabla 1 del anexo II de la Ley 7/2002 de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección Contra la Contaminación Acústica. El parámetro a considerar será LAeq,1h durante cualquier hora del período nocturno y LAeq,14h para todo el período diurno.
4. La declaración de Zona Acústicamente Saturada perseguirá la progresiva reducción de los niveles sonoros en el exterior hasta alcanzar los objetivos de calidad sonora que les sean de aplicación.
Visto en la Parte A del presente informe que se cumplen las condiciones para realizar una Zona Acústicamente Saturada, el objeto del Programa de Actuación que se presenta, es proporcionar las medidas encaminadas a la reducción progresiva del ruido ambiental en el ámbito de actuación de la Zona Acústicamente Saturada..
Tal como indica el Artículo 23 Contenido y efectos de la declaración, del Decreto 104/2006, de 14 de julio se procede a incluir las medidas correctoras para reducir los niveles de ruido, y a cuantificar los efectos esperados así como los plazos y períodos en que las medidas correctoras van a ser adoptadas:
Las mesas y sillas de las actividades situadas en la plaza de Santa Clara en jueves, viernes y sábados se retirarán a las 23:00 horas. Como medida de control, Agentes de la Policía Local se encargarán una vez por semana alternando entre jueves, viernes y sábado de revisar el cumplimiento de este aspecto. Durante el proceso de montaje y desmontaje de terrazas, se vigilará el arrastre de sillas y mesas, o cualquier otra actividad que produzca ruido durante el periodo nocturno comprendido entre las 22:00 y las 08:00 horas.
La energía sonora incidente en las paredes se reparte en energía transmitida, energía reflejada y energía absorbida. Según la naturaleza y la distancia del material instalado delante de las paredes, se puede influir en la cantidad de energía absorbida y por tanto reflejada, así como mejorar las calidades de audición de un local y reducir el nivel sonoro cuando éste es ruidoso.
Durante el período de tiempo que comprende la tramitación
del procedimiento de Declaración de Zona Acústicamente Saturada se determina aplicar algunas de las medidas correctoras como medidas cautelares.
Las medidas cautelares a aplicar de forma inmediata son:
A: Suspensión temporal de concesión de nuevas licencias englobadas en el PGOU como Ocio y Recreo
B Limitación horaria en actividades englobadas en el PGOU como Ocio y Recreo
Estas medidas cautelares permanecerán hasta la entrada en vigor de la Zona Acústicamente Saturada.
B.3. DELIMITACIÓN DE LA ZONA OBJETO DE APLICACIÓN DEL PLAN
El ámbito de la presente Zona Acústicamente Saturada incluye un área de suelo urbano definida por los siguientes límites:
- Calle Barracas
Números pares: del 2 al 34
Números impares: del 1 al 25
Números pares: del 2 al 30
Números impares: del 1 al 13
La zona de principal afección es la comprendida entre las calles Barracas e Isaac Peral, no obstante se considera necesaria la inclusión en el ámbito de las calles arriba indicadas al objeto de controlar la posible expansión del problema a las calles adyacentes como consecuencia de las medidas correctoras propuestas.
En el Anexo I se puede consultar el Plano de Delimitación de calles afectadas por la Zona Acústicamente Saturada.
B.4. FECHA DE INCIO DE LA ZONA ACÚSTICAMENTE SATURADA
La Zona Acústicamente Saturada entrará en vigor al día siguiente de su publicación según los trámites indicados en el Artículo 15 del DECRETO 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planifi cación y gestión en materia de contaminación acústica B.5. VIGENCIA DEL PLAN
ANNEX I – PLANS
Publicación Ordenanza de Protección Contra la Contaminación Acústica.
Ordenanza Protección Contaminación Acústica (2010) 2157 opiniones »
En fecha 07 de diciembre de 2010 se publicó en el BOP de Castelló la aprobación de la Ordenanza de Protección Contra la Contaminación Acústica
DESCARGAR TEXTO OFICIAL DE LA ORDENANZA (PFD).
Aprobación de la Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica
El Pleno del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en fecha 28 de octubre de 2010, adoptó el siguiente acuerdo:
“Visto el expediente que se está tramitando para aprobar la Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica y los siguientes,
1.- El Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 29 de julio de 2010, acordó aprobar inicialmente la Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica del Municipio de Castellón de la Plana y su exposición al público. 2.- El anuncio de exposición pública se insertó en el Periódico Mediterráneo, el día 5 de agosto de 2010, en el Boletín Oficial de la Provincia nº 94, de fecha 7 de agosto de 2010, y en el Tablón de Anuncios del este Ayuntamiento desde el día 3 de agosto hasta el día 14 de de septiembre de 2010, a efectos de alegaciones.
3.- Durante el plazo previsto se han formulado alegaciones por la Federació d’Associacions Ciutadanes, Consumidors i Usuaris de Castelló y la Associació Castelló Sense Soroll.
I. Por los servicios técnicos y jurídicos de actividades se han estudiado las alegaciones y han emitido informes de los que se desprende que:
A) En relación con las alegaciones efectuadas por la Federació d’Associacions Ciutadanes, Consumidors i Usuaris de Castelló:
Art. 2: añadir apartado n) collas, asociaciones y/o agrupaciones con o sin personalidad.
Teniendo en cuenta el objeto de la Ordenanza y el ámbito de aplicación configurado en la misma, se entienden ya incluidas las asociaciones y grupos que indican los alegantes.
Por otra parte, debe advertirse que cualquier actividad molesta por ruido que se produzca, pondrá en marcha el dispositivo corrector y sancionador previsto en la Ordenanza y podrán paliarse los efectos negativos de los referidos locales.
Por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 8 relativo a los niveles sonoros en el ambiente exterior.
La definición incluida en la Ordenanza viene establecida por la normativa autonómica, considerándose la misma técnicamente ajustada, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 15 relativo a los certificados de aislamiento acústico.
Las actividades relacionadas se encuentran detalladas en el TITULO IV de la Ordenanza, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 16 relativo las condiciones generales de las actividades.
Las medidas indicadas en la Ordenanza se consideran técnicamente ajustadas al ser la potencia media de un aparato doméstico, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 17 relativo a la modificación del estudio acústico.
La parte que se pretende incluir ya se encuentra detallada en el TITULO III de la Ordenanza, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 18 relativo al contenido del estudio acústico.
La propuesta de modificación ya se encuentra detallada en el apartado 7) del artículo 18 de la Ordenanza, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 21 relativo a los cambios de titularidad.
La propuesta de modificación no procede al considerarse que las medidas de corrección acústica se han de realizar siempre y cuando no se cumplan los parámetros establecidos en la Ordenanza, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 22 relativo al aislamiento mínimo en locales cerrados.
Los valores de aislamiento de la tabla se consideran técnicamente ajustados para el uso de las actividades detalladas, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 23 relativo a la distancia mínima de los locales al aire libre.
La distancia mínima de los locales al aire libre y el nivel de emisión se considera suficiente al contemplarse en el articulado la instalación de un aparato limitador-controlador que regulará el nivel máximo de emisión a 80 dB(A) y el nivel de emisión de funcionamiento se establecerá en función del estudio acústico aportado, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 25.8) relativo a la instalación de limitadores.
La infracción debida a la manipulación de los limitadores se encuentra especificada en el artículo 58 de la Ordenanza, resultando redundante su inclusión, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 31 relativo al horario de las actividades de carga y descarga.
La definición de horario nocturno se encuentra establecida en el artículo 3 de la Ordenanza como cualquier intervalo comprendido entre las 22.00 horas y las 08:00 horas, resultando redundante su inclusión, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 32 relativo a reducir los niveles de emisión de los servicios nocturnos de limpieza.
Los niveles establecidos en la Ordenanza se consideran técnicamente ajustados indicando la necesidad de adoptar las mejores condiciones tecnológicamente posibles, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 43: añadir después del primer párrafo: quedan incluidos en este TITULO VIII las collas agrupaciones y/o asociaciones que sin tener personalidad jurídica ocupen locales colindantes o próximos a zonas residenciales, rotacionales o de especial sensibilidad y que realicen acciones punibles en aplicación de la presente ordenanza así como demás normas de aplicación.
Cabe realizar las mismas consideraciones que en la alegación efectuada al artículo 2, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 46 relativo a los avisos sonoros.
El aislamiento acústico de los locales se encuentra definido en el estudio acústico detallado en el artículo 18 de la Ordenanza, resultando redundante su inclusión, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 48 relativo a los niveles máximos de los conciertos.
En el artículo 7 de la Ordenanza se indica que ninguna actividad o instalación transmitirá al ambiente exterior niveles sonoros de recepción superiores a los establecidos en la Ordenanza, resultando redundante su inclusión, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 49 relativo a los niveles y horarios de las verbenas.
Los niveles y los horarios de las verbenas establecidos en la Ordenanza se encuentran técnicamente ajustados al ser un criterio de máximos. Debiéndose regular específicamente el horario en cada autorización, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
Art. 50: añadir: si la actividad rebasa o incumple lo regulado en la presente ordenanza la autoridad municipal, de oficio, podrá paralizar cautelarmente y de forma urgente la actividad hasta la subsanación. Dicha medida se tomará en el caso de situarse en zonas residenciales o de especial sensibilidad.
Debe considerarse que la redacción de la Ordenanza contempla de forma amplia la posibilidad de actuar en todas aquellas situaciones que sea necesario y en el grado necesario que la gravedad de la actuación requiera.
La propuesta que realizan los alegantes puede resultar más restrictiva ya que hace hincapié en zonas residenciales o de especial sensibilidad, cuando en realidad las medidas provisionales deben adoptarse en todos aquellos casos que sean necesarias.
Art. 51. 2b) sustituir la palabra establecimiento por local público o privado. Añadir…voces o altercados sin que el titular, encargado y/o propietario 3) añadir: …la paralización, cierre y/o precintado de los locales, aparatos productores o reproductores.
Debe considerarse que el término establecimiento no prejuzga que sea un local de pública concurrencia o de uso privado, y a dichos locales les serán de aplicación las medidas provisionales que se indican en la propia Ordenanza.
En cuanto al término propietario cabe indicar que es la propia Ley la que determina quien es el responsable y estas determinaciones deben ser respetadas por cualquier regulación, tal y como se realiza en esta Ordenanza.
En cuanto a las medidas sobre los locales referidos en el punto 3 mencionado, ha de observarse que las medidas provisionales se adoptan teniendo en cuenta el elemento perturbador conforme al objeto de la Ordenanza que versa sobre el ruido, por lo que la redacción actual no priva actuar cautelarmente sobre los locales cuando sea necesario, aplicando la normativa procedente.
Por lo que procede desestimar este punto de alegación.
Art. 54: añadir como último párrafo: los propietarios de los locales, en el caso de estar arrendados serán los responsables subsidiarios en el caso de realizarse cualquier actividad que incumpla lo establecido en esta ordenanza. En el caso de producirse el arrendamiento sin contrato o de cualquier otra forma que incumpla la norma serán responsables directos de lo que ocurra en el mismo, así como de tomar las medidas correctoras oportunas.
Art. 56 E) a) 1) añadir: … productoras de la perturbación, es decir propietario del mismo.
Art. 57: párrafo 2ª … persona denuncia y propietario del local.
El sujeto responsable de las diversas actuaciones contempladas en la Ordenanza vienen definidas por la Ley sectorial y el resto de normativa aplicable, a la que se ajusta el artículo 54 de la Ordenanza, por lo procede desestimar este punto de la alegación.
D.A. 4ª añadir como representantes 1 miembro por el consejo social y 1 por el consejo de participación ciudadana.
En cuanto a la ampliación de la Comisión que se propone, ha de señalarse que el contenido de esta alegación fue estudiado en el informe de los servicios jurídicos de actividades de fecha 7 de julio de 2010, indicando que dicha disposición configura una Comisión de carácter técnico, de componentes y funciones eminentemente técnicas, manteniéndose el mismo criterio, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
ANEXO I: actividades: añadir, y/o acción individual o colectiva de carácter público o privado.
Dado que recoge de forma más completa su ámbito de aplicación, procede estimar este punto de la alegación, quedando redactado de la siguiente forma:
Actividades: Cualquier instalación, establecimiento o actividad, públicos o privados, de naturaleza industrial, comercial, de servicios o de almacenamiento, o cualquier acción individual o colectiva contemplada en esta Ordenanza.
En lo relativo a la definición de consecuencias nocivas.
La definición viene determinada por la normativa autonómica, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
B) En relación con las alegaciones efectuadas por Associació Castelló Sense Soroll.
PRIMERA.- Regulación en la Ordenanza de los Mapas de ruido, Planes Acústicos, zonificación, áreas acústicas, servidumbres y zonas acústicamente saturadas.
En el artículo 4 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios, se indican los aspectos que las Ordenanzas municipales de protección contra la contaminación acústica, debe regular especialmente, siendo estos los aspectos regulados.
Los aspectos relativos a los Mapas de ruido, Planes acústicos, zonificación, áreas acústicas, servidumbres y zonas acústicamente saturadas ya se encuentran reguladas en la normativas estatal y autonómica, por lo que se hace referencia a las mismas a la hora de su aplicación, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
SEGUNDA.- En el artículo 15 se dice que el Ayuntamiento “podrá” verificar si los diversos elementos constructivos que componen la edificación cumplen las normas dictadas en esta
La introducción de la expresión “podrá” hace que dicho artículo vulnere lo establecido en el artículo 54.5 de la Ley 7/2002 de Protección contra la Contaminación Acústica que establece de forma imperativa que: “El Ayuntamiento antes de otorgar la licencia de ocupación, verificará, si los diversos elementos constructivos que componen la edificación cumplen las normas establecidas en esta Ley.
Comprobados los extremos de la alegación, el artículo 54.5 de la Ley 7/2002 establece para el Ayuntamiento la obligación de verificar, por lo que procede estimar este punto de la alegación.
TERCERA.- Locales al aire libre en la zona incluida en el Plan Especial del Puerto de Castellón.
En aclaración a la modificación propuesta, se considera que el texto propuesto refleja con más claridad la intención de la regulación de la Ordenanza, por lo que procede estimar la misma.
CUARTA.- Del borrador inicial, en el artículo 27 se eliminaron los dos primeros párrafos, relativos a la imposibilidad de ubicar discotecas y similares en bajos de viviendas y patios de manzanas.
Por tanto se propone que se introduzcan estos dos párrafos, sin perjuicio de la modificación del PGOU que corresponda: Las discotecas, salas de fiesta, salas de baile, locales de exhibiciones especiales o actividades con niveles sonoros de emisión en el interior del local análogos, no podrán ubicarse en edificios de uso dominante residencial o de uso mixto con uso residencial.
Quedan prohibidos igualmente en el interior de patios de manzana y en las zonas interbloques.
Dado que la regulación de usos corresponde al planeamiento urbanístico de carácter pormenorizado, conforme al artículo 37 de la Ley Urbanística Valenciana, procede estimar este punto de la alegación, en el sentido de proceder a su estudio.
QUINTA.- La disposición adicional cuarta contempla una Comisión formada por el Equipo de Gobierno y funcionarios municipales.
De dicha comisión debería formar parte una representación de los vecinos en cumplimiento del Derecho de participación pública en materia de medio ambiente reconocido en la Ley 27/2006 de 18 de julio.
Dicho extremo ya ha sido estudiado en la alegación efectuada por la Federació d’Associacions Ciutadanes, Consumidors i Usuaris de Castelló, por lo que se reitera lo expuesto anteriormente y procede desestimar este punto de la alegación.
SEXTA.- Variación de los niveles de recepción indicados en el Anexo II.
Los niveles de la Tabla 1 del anexo II de la Ordenanza vienen establecidos por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica, el anexo II del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat que la desarrolla o normas que las sustituyan, considerándose los mismos técnicamente ajustados.
En cuanto la normativa autonómica se desarrolle, la Ordenanza tomará los valores límites establecidos en la misma, por lo que procede desestimar este punto de la alegación.
II. El artículo 49 y 123-1-d de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, atribuye al Pleno la aprobación y modificación, así como la tramitación de las Ordenanzas municipales, procediendo aprobar definitivamente la Ordenanza por el Pleno.
III. Del artículo 70-2 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local se desprende que las ordenanzas se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia y no entrarán en vigor hasta que se haya publicado completamente su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65-2; por lo que procede la publicación íntegra de la Ordenanza en el Boletín Oficial de la Provincia.
Por todo ello, vistos los preceptos mencionados y los informes de los Servicios Técnicos Municipales de Actividades así como de la Jefa del Negociado Administrativo de Actividades con el conforme del Asesor Jurídico - Jefe de Sección de Control Urbanístico, a propuesta del Vicealcalde y con el informe de la Comisión de Pleno de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad,
Medio Ambiente y Vivienda, se ACUERDA:
1.- Estimar parcialmente las alegaciones presentadas por la Federació d’Associacions Ciutadanes, Consumidors i Usuaris de Castelló y la Associació Castelló Sense Soroll, por los motivos antes expuestos, quedando redactadas las modificaciones de la forma siguiente:
Art. 15. Certificados de aislamiento acústico.
El Ayuntamiento verificará si los diversos elementos constructivos que componen la edifi cación, cumplen las normas de esta Ordenanza.
Art. 23. Locales al aire libre.
En la zona incluida en el Plan Especial del Puerto de Castellón, para los locales que dispongan de licencia de ambientación musical, se permitirá la instalación de elementos musicales exteriores siempre y cuando los altavoces utilizados sean del tipo unidireccional y en ningún caso estén direccionados hacia usos residenciales, debiendo disponer de un anclaje que los inmovilice durante la totalidad de la sesión, y cumplirse los niveles máximos de recepción establecidos en la presente Ordenanza.
Se deberá cumplir lo establecido en el párrafo anterior.
2.- Ordenar a los servicios técnicos de planeamiento de este Ayuntamiento que estudien la conveniencia de incorporar en el Plan General la modificación propuesta por la Associació Castelló Sense Soroll, en el sentido siguiente:
“Las discotecas, salas de fiesta, salas de baile, locales de exhibiciones especiales o actividades con niveles sonoros de emisión en el interior del local análogos, no podrán ubicarse en edificios de uso dominante residencial o de uso mixto con uso residencial.
Quedan prohibidos igualmente en el interior de patios de manzana y en las zonas interbloques.”
3.- Aprobar definitivamente la Ordenanza Municipal contra la Contaminación Acústica en el Municipio de Castellón de la Plana, al que se han incorporado las modificaciones antes referidas, que son consecuencia de las alegaciones que se estiman.
4.- Publicar este acuerdo y el texto íntegro de la Ordenanza en el Boletín Ofi cial de la Provincia.”
En cumplimiento del artículo 56.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se ha dado cuenta al Subdelegado de Gobierno de Castellón, a la Conselleria de Presidencia, mediante comunicaciones que tuvieron entrada el 4 de noviembre de 2010, sin que se haya presentado solicitud de ampliación de información, ni requerimiento alguno por dichas administraciones.
Contra el acto que se publica, que pone fin a la vía administrativa, cualquier interesado podrá interponer recurso contencioso – administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana dentro del plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la presente publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 1 b) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
general 5 opiniones »
Esa Sentencia ninguna referencia a las tascas contiene, aunque de la misma se desprende que la declaración de una zona como acústicamente saturada no es una decisión potestativa de la Administración, pues entra dentro de la obligación municipal de aplicar una planificación acústica racional. Cuarto: El Ayuntamiento de Castellón de la Plana ha de actuar siempre con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho y es correcto intentar conciliar intereses, pero siempre cumpliendo la Ley, sirviendo con objetividad los intereses generales y actuando de acuerdo con los principios de eficiencia, buena fe y confianza legítima.
Quinto: Por ello es inaceptable que el Sr. Concejal diga públicamente que son las denuncias de “Castellón Sense Soroll” las que han hecho necesario el trámite del expediente de ZAS de la zona de las Tascas, pues lo que ha hecho necesario este trámite es la necesidad de cumplir estrictamente la legalidad vigente que se había eludido hasta ahora y denunciado por esta Asociación, y sin duda también el miedo a nuevas condenas judiciales, no solo administrativas sino incluso penales por no hacerlo. Pero es más, existe un informe de 2 de octubre de 2008 del Jefe del Area de Calidad Ambiental de la Consellería de Medio Ambiente dentro del procedimiento de aprobación del Mapa acústico municipal, en el que se solicitó “Aclaración de por qué no se han realizado mediciones con objeto de comprobar si se dan las condiciones para proceder a la declaración de Zonas Acústicamente saturadas.” Y ante el mismo el Ayuntamiento emitió informe en el que se reconocía que en la zona de las Tascas se había propuesto el plan de ámbito zonal manteniéndose la zona en estudio para analizar la posibilidad de declarar una zona acústicamente saturada si las actuaciones incluidas en el plan no cumplen los objetivos de calidad.

References: artículo 2
 Artículo 31
 artículo 24
 artículo 22
 artículo 23
 Artículo 20
 artículo 28
 Artículo 20
 artículo 28
 Artículo 23
 Artículo 15
 artículo 18
 artículo 58
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 18
 artículo 7
 artículo 54
 artículo 4
 artículo 15
 artículo 54
 artículo 54
 artículo 27
 artículo 37
 artículo 49
 artículo 70
 artículo 65
 artículo 56