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LA TOTALIZZAZIONE DEI PERIODI ASSICURATIVI - PDF
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Erico Bevilacqua
1 1 LA TOTALIZZAZIONE DEI PERIODI ASSICURATIVI DECRETO LEGISLATIVO N 42/2006 LEGGE N 247/2007 DECRETO LEGGE N 201/2011 CONVERTITO IN LEGGE N 214/
2 Totalizzazione La nuova disposizione esordisce con la conferma delle vigenti disposizioni in materia di ricongiunzione (legge n 29/1979 e legge n 45/1990) ed implicitamente delle stesse norme relative all INPGI, all ENPALS ed alle gestioni speciali dei lavoratori autonomi 3 Totalizzazione Norma di legge Art. 16 legge n 233/90 DPR n 1420/71 Legge n 1122/55 art. 3 Legge n 523/54 e DPR n 1092/73 Art. 1 e 2 Legge n 29/79 Tipologie contributive Iscritti FPLD e gestioni autonome INPS e ENPALS INPS einpgi1 Iscrizioni a più gestioni INPDAP Non essere titolari di pensione e avere contributi in almeno 2 casse 4 2
3 FONDI SOSTITUTIVI FONDI ESCLUSIVI A.G.O. FONDI ESONERATIVI FONDI INTEGRATIVI Altre Casse 5 Totalizzazione Dopo l emanazione delle relative disposizioni, sono state impartite le prime istruzioni: Ministero del lavoro nota del 2 marzo 2006; INPS circolare n 69 del 9 maggio 2006; INPS messaggio n 30610/2006 INPS messaggio n 5188/2007 INPS messaggio n 8478/2007 INPDAP circolare n 5 del 25 gennaio 2007 INPS circolare n 9 del 17 gennaio 2008 INPS convenzione con altre casse in corso di stipula 6 3
4 Totalizzazione L'esercizio della facoltà di totalizzazione richiede che l'interessato faccia espressa domanda di pensione con contestuale dichiarazione che intende avvalersi dei regime della totalizzazione dei periodi assicurativi di cui al D.lgs. n 42/ Totalizzazione Le prestazioni liquidabili: pensione di vecchiaia pensione di anzianità con 40 anni di anzianità contributiva pensione di inabilità pensione indiretta ai superstiti 8 4
5 Totalizzazione per VO e ANZ Requisito fondamentale era quello della esistenza di almeno 3 anni di contribuzione in ciascuna gestione che concorre alla totalizzazione. 9 Totalizzazione per VO e ANZ Al fine del raggiungimento dei 3 anni sono utili anche le diverse maggiorazioni e le contribuzioni figurative, oltre che ovviamente le contribuzioni volontarie. Ai fini del diritto alla totalizzazione si prendono in considerazione solo i periodi non sovrapposti, ferma restando la relativa utilità ai fini della misura. 10 5
6 Totalizzazione e DL n 201/2011 convertito in legge n 214/2011 E stato abrogato il requisito dei 3 anni, per cui oggi sono utili tutte le diverse contribuzioni in ciascuna cassa a prescindere dalla loro consistenza. 11 Totalizzazione per VO e ANZ La totalizzazione deve riguardare tutti e per intero i periodi assicurativi. La richiesta di restituzione dei contributi, ove prevista, presentata successivamente alla data di entrata in del decreto legislativo (2 marzo 2006), preclude il diritto all esercizio della facoltà di totalizzazione (e se fatta prima??) Un rimborso chiesto entro tale data, esclude dalla totalizzazione solo la gestione destinataria della richiesta di rimborso. 12 6
7 Totalizzazione per VO e ANZ La contribuzione eventualmente sovrapposta va valutata una sola volta sia per il raggiungimento dei 3 anni in tutte le gestioni, sia ai fini del diritto alla pensione 13 Totalizzazione per VO e ANZ Anno Gestione 1 Gestione 2 Gestione
8 Totalizzazione per VO e ANZ Anno Gestione 1 Gestione 2 Gestione Totalizzazione per VO e ANZ Requisiti di età e di contribuzione: aver compiuto il 65 anno di età (uomini e donne) e un anzianità contributiva almeno pari a 20 anni, ovvero, indipendentemente dall età anagrafica, possedere un anzianità contributiva non inferiore a 40 anni 16 8
9 Totalizzazione per VO e ANZ Altro requisito: devono sussistere gli ulteriori requisiti, diversi da quelli di età ed anzianità contributiva, previsti dai rispettivi ordinamenti per l accesso alla pensione di vecchiaia: cessazione attività, ecc.. si precisa che solo nel caso in cui l interessato abbia raggiunto congiuntamente i requisiti anagrafici e contributivi prescritti all atto della risoluzione del rapporto di lavoro, lo stesso acquisisce secondo l ordinamento dell INPDAP un autonomo diritto alla pensione di vecchiaia o di anzianità secondo un sistema di calcolo retributivo o misto.?? (regola calcolo) 17 Totalizzazione per inabilità Facoltà estesa per la liquidazione dei trattamenti pensionistici per inabilità assoluta e permanente Il diritto si consegue in base ai requisiti di assicurazione e di contribuzione richiesti nella forma pensionistica nella quale il lavoratore è iscritto al verificarsi dello stato inabilitante. 18 9
10 Totalizzazione per inabilità Il diritto si consegue in base ai requisiti di assicurazione e di contribuzione richiesti nella forma pensionistica nella quale il lavoratore è iscritto al verificarsi dello stato invalidante. Anche la attribuzione della eventuale maggiorazione segue le stesse regole A tale fine sono totalizzabili tutti i periodi a prescindere dalla loro entità (articolo 2, comma 2) 19 Totalizzazione per inabilità Se lo stato inabilitante si verifica in costanza di iscrizione all INPDAP il diritto è riconosciuto in presenza di una inabilità: assoluta e permanente a qualsiasi attività lavorativa ai sensi dell articolo 2, comma 12, legge n 335/95 assoluta e permanente a qualsiasi proficuo lavoro ai sensi articolo 7, lettera a), legge n 379/55 o per il personale statale ai sensi dell articolo 42 del DPR n 1092/
11 Totalizzazione per inabilità Il diritto si consegue in base ai requisiti di assicurazione e di contribuzione richiesti nella forma pensionistica nella quale il lavoratore è iscritto al verificarsi dello stato invalidante. (art. 2, comma 2) Infatti nel comma 2 manca l inciso del comma 1( sussistano gli ulteriori requisiti, diversi da quelli di ) 21 Totalizzazione per indiretta La facoltà è riconosciuta per la liquidazione dei trattamenti pensionistici ai superstiti di assicurato ancorché quest ultimo sia deceduto prima di aver acquisito il diritto a pensione La nuova norma si applica solo per i decessi avvenuti a decorrere dall entrata in vigore del decreto legislativo (3 marzo 2006). Si devono verificare i requisiti di assicurazione e di contribuzione richiesti nella forma pensionistica nella quale il dante causa era iscritto al momento della morte
12 Totalizzazione e ricongiunzione La domanda di ricongiunzione dei periodi assicurativi presentata dal 3 marzo 2006 in poi e perfezionata mediante accettazione da parte dell interessato, preclude il conseguimento dei trattamenti pensionistici da totalizzazione di cui al decreto legislativo. 23 Totalizzazione e ricongiunzione Domande presentate dal 6/12/2000 Cosa è l accettazione? a) Un provvedimento con onere si considera accettato, qualora entro 90 giorni dalla data di notifica, l interessato non abbia manifestato la volontà di rinuncia, ovvero abbia effettuato il pagamento dell onere in unica soluzione. b) In mancanza del versamento (o con onere zero) in unica soluzione o della rinuncia, il provvedimento si intende accettato trascorsi i 90 gg dalla data di notifica (silenzio-assenso)
13 Totalizzazione e ricongiunzione Domande fino al 5/12/2000 Cosa è l accettazione? c) in presenza di un decreto di ricongiunzione a onere zero, decorso 1 anno dalla notifica, il silenzio dell interessato viene considerato non accettazione della ricongiunzione 25 Totalizzazione e ricongiunzione Una ricongiunzione ai sensi della legge n 29/79 che ha lasciato fuori la contribuzione di una cassa libero professionale consente la totalizzazione?? Articolo 2 legge n 29/79 4 anni AGO 3 anni INPDAP 23 anni ENPAM Decreto legislativo n 42/2006?? 26 13
14 NOVITA PER TOTALIZZAZIONE L INPS, con messaggio n del 29 dicembre 2009, previo parere del Ministero del Lavoro, ha chiarito che l incompatibilità fra ricongiunzione (legge n 29/79 e legge n 45/90) non trova applicazione per le operazioni già definite al 3 marzo Per le definizioni successive, invece, il problema rimane nella sua totale attualità. 27 Totalizzazione: il calcolo Le gestioni interessate, ciascuna per la parte di propria competenza, determinano il trattamento pro quota in rapporto ai rispettivi periodi di iscrizione maturati. La misura del trattamento a carico degli enti previdenziali pubblici è determinata sulla base della disciplina prevista dal D.lgs 30/4/97, n 180, in materia di opzione per la liquidazione del trattamento pensionistico esclusivamente con le regole del sistema contributivo
15 Totalizzazione: il calcolo Nel caso in cui una quota di pensione sia liquidabile con il diritto autonomo, possono essere applicate le regole di calcolo della singola gestione (retributive o miste). Nota ministero del lavoro e circolare INPDAP 29 Totalizzazione: il calcolo Diritto autonomo pensione pubblica: Vecchiaia Età: deve essere maturata in costanza di iscrizione Contributi: 20 anni di contribuzione 30 15
16 Totalizzazione: il calcolo Diritto autonomo pensione pubblica: Nel calcolare le relative quote di pensione pubblica si applicano le regole generali (retributivo e misto), determinando però l anzianità contributiva al 31/12/1995 (18 anni) mediante la sommatoria di tutti gli spezzoni di contributi che concorrono alla totalizzazione. 31 Totalizzazione: la decorrenza Non sono previste le finestre di accesso Le pensioni vecchiaia, anzianità e inabilità, derivanti dalla totalizzazione decorrono dal 1 giorno del mese successivo a quello di presentazione della domanda di pensione in regime di totalizzazione. Attenzione quindi a governare la data di risoluzione del rapporto di lavoro in funzione della decorrenza della pensione, e non viceversa
17 Totalizzazione: la decorrenza Articolo 12, comma 3, del D.L. n 78/2010 in legge n 122/2010 Per i diritti maturati dal 1 gennaio 2011 in poi vengono introdotte le finestre anche per le pensioni di vecchiaia e di anzianità da totalizzazione. Si applicano sempre le finestre previste per i lavoratori autonomi: + 18 mesi dal diritto 33 Dal 1 gennaio 2012 che succede? D.L. n 98/2011 in Legge n 111/2011, (articolo 18 comma 22-ter) Per chi accede a pensione con 40 anni la finestra dei 12 o 18 mesi, viene allungata di: 1 mese nel mesi nel mesi dal 2014 Non si applica alla scuola Si applica alle totalizzazioni 34 17
18 News! Dal 1 gennaio 2012 che succede? D.L. n 210/2011 in Legge n 214/2011, L età di 65 anni è indicizzata alla speranza di vita, mentre i 40 anni restano inalterati, fermo restando che si continuerà ad applicare la finestra di 18 mesi, con 1 mese in più nel 2012, 1 ulteriore mese dal 2013 e 1 ulteriore mese dal 2014 in poi

References: Art. 16
 art. 3
 Art. 1
 articolo 2
 articolo 7
 articolo 42
 Articolo 2
 Articolo 12