Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT000032661
Timestamp: 2020-07-06 11:10:33+00:00

Document:
Sergio Lamas Alarcón con MUNICIPALIDAD DE CHAITÉN Rol: C5930-19
Se acoge el amparo contra de la Municipalidad de Chaitén, respecto a la entrega de información sobre la Junta de Vecinos La Cascada y su inscripción al Registro nacional de Organizaciones sin fines de lucro. Lo anterior, por cuanto del análisis del marco normativo aplicable, y los antecedentes que se tuvieron a la vista, se trata de información pública que debería obrar en poder de la reclamada, y, además, respecto de la cual no se alegó ninguna causal de secreto o reserva respecto de la misma. Con todo, en el evento de que la información no obre en poder del órgano, se deberá comunicar dicha circunstancia al reclamante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen.
DECISIÓN AMPARO ROL C5930-19
Se acoge el amparo contra de la Municipalidad de Chaitén, respecto a la entrega de información sobre la Junta de Vecinos La Cascada y su inscripción al Registro nacional de Organizaciones sin fines de lucro.
Lo anterior, por cuanto del análisis del marco normativo aplicable, y los antecedentes que se tuvieron a la vista, se trata de información pública que debería obrar en poder de la reclamada, y, además, respecto de la cual no se alegó ninguna causal de secreto o reserva respecto de la misma. Con todo, en el evento de que la información no obre en poder del órgano, se deberá comunicar dicha circunstancia al reclamante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen.
En sesión ordinaria N° 1081 del Consejo Directivo, celebrada el 17 de marzo de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5930-19.
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 29 de junio de 2019, don Sergio Lamas Alarcón solicitó a la Municipalidad de Chaitén la siguiente información: "A fines del mes de octubre de 2018, la junta de Vecinos La Cascada se reactivó cumpliendo con todos los requerimiento que establece la ley, lo anterior supervisado además por la IM de Chaitén. Sin embargo a la fecha nuestra organización aún no se encuentra registrada en el Registro nacional de Organizaciones sin fines de lucro, tarea que le corresponde realizar al Secretario Municipal de esa entidad.
Por medio de la presente solicito información del motivo que, a la fecha nos mantiene fuera de ese registro, lo que nos impide postular a fondos dispuestos por el gobierno para beneficiar a organizaciones de este tipo".
2) PRORROGA DE PLAZO: Por Ordinario N° 787, de fecha 19 de julio de 2019, el órgano notificó a la parte solicitante la decisión de prorrogar el plazo de respuesta en 10 días hábiles, en los términos referidos en el inciso 2° del artículo 14 de la Ley de Transparencia. Lo anterior fundado en la Instrucción General N°10, punto 6.2.
3) RESPUESTA: Por medio de Memo N°244 de fecha 13 de agosto de 2019, la Municipalidad de Chaitén respondió al requerimiento de información indicando "(...) por licencia médica del Secretario Municipal Titular, y feriado legal del Subrogante del cargo, no es posible responder al requerimiento del Antecedente, teniendo presente que dichos funcionarios manejan la información".
4) AMPARO: El 19 de agosto de 2019, don Sergio Lamas Alarcón dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que: "La información entregada no corresponde a la solicitada; Además, el reclamante hizo presente que: "La respuesta entregada no corresponde a la que debiera entregar una institución seria. Desde el momento de la recepción de la solicitud, transcurrieron 46 días y es difícil que los funcionarios involucrados permanecieran ausentes a sus labores por ese espacio de tiempo. Finalmente, no se entregó la información solicitada".
5) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado a la Sra. Alcaldesa de la Municipalidad de Chaitén , mediante Oficio N° E14465 de 8 de octubre de 2019 solicitante que: (1°) señale si, a su juicio, la respuesta otorgada al reclamante satisface íntegramente su requerimiento de información, precisando si en la respuesta otorgó o no los motivos por los cuales no se ha inscrito la Junta de Vecinos referida; (2°) señale si la información reclamada obra en poder del órgano que representa, constando en alguno de los soportes documentales que señala el inciso segundo del artículo 10 de Ley de Transparencia;(3°) se refiera a las circunstancias de hecho que hacen procedente la eventual denegación de la información reclamada; y, (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información reclamada.
No obstante lo anterior, a la fecha del presente reclamo dicho trámite no ha sido evacuado.
1) Que, previo a pronunciarse sobre el fondo de este reclamo, se debe hacer presente que el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. Sobre el particular, consta que este requerimiento fue recibido por el órgano reclamado con fecha 29 de junio de 2019, por lo que el plazo con que contaba la entidad para pronunciarse vencía el 30 de julio de 2019. No obstante, ello, no se remitió una respuesta al reclamante respecto a la información solicitada. Lo anterior importa una infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia.
2) Que, en cuanto al fondo del amparo, lo requerido corresponde al Decreto N°58 de fecha 9 de enero de 1997 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°19.418 sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias. En particular en su artículo 8 prescribe: " Una copia autorizada del acta constitutiva deberá depositarse en la secretaría municipal respectiva, dentro del plazo de treinta días contado desde aquel en que se celebró la asamblea constitutiva. Efectuado el depósito, la organización comunitaria gozará de personalidad jurídica propia". De esta forma y por lo anteriormente expuesto la información requerida debe obrar en poder del órgano reclamado.
3) Que, por lo anteriormente expuesto, tratándose de información que debería obrar en poder de la Municipalidad de Chaitén, respecto de materias que son propias de su competencia; y no habiéndose alegado ninguna causal de secreto o reserva respecto de lo requerido ni tampoco la inexistencia de lo solicitado, se acogerá el presente amparo y se requerirá la entrega de la información requerida.
4) Con todo, en el evento de que la información no obre en poder del órgano, se deberá comunicar dicha circunstancia al reclamante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen.
II. Requerir a la Alcaldesa de la Municipalidad de Chaitén, lo siguiente;
a) Entregue al reclamante de la información sobre la Junta de Vecinos La Cascada y su inscripción al Registro nacional de Organizaciones sin fines de lucro.
III. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Sergio Lamas Alarcón y a la Alcaldesa de la Municipalidad de Chaitén.

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 artículo 14
 artículo 10
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 8
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