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PROGRAMA DE LA ASIGNATURA "Derecho Sindical" LICENCIADO EN DERECHO (Plan 03) Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seg. - PDF
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María Nieves Figueroa Ramírez
1 PROGRAMA DE LA ASIGNATURA "Derecho Sindical" LICENCIADO EN DERECHO (Plan 03) Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seg. Social Facultad de Derecho DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA Titulación: Año del plan de estudio: Centro: Asignatura: Código: Tipo: Curso: Período de impartición: Ciclo: Área: LICENCIADO EN DERECHO (Plan 03) 2003 Facultad de Derecho Derecho Sindical Optativa Sin curso específico Cuatrimestral 0 Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Area responsable) Horas : 45 Créditos totales : Departamento: Dirección física: Dirección electrónica: 4.5 Derecho del Trabajo y de la Seg. Social (Departamento responsable) Facultad de Derecho, Campus Ramón y Cajal, C/ Enramadilla, 18-20, Sevilla OBJETIVOS Y COMPETENCIAS Objetivos docentes específicos Lograr un conocimiento general de los problemas jurídicos que afectan a las relaciones industriales, en concreto respecto a la organización y actividades de sindicatos, patronales, representantes unitarios; a la preparación y efectos de las huelgas y demás medios de conflicto colectivo; y a la negociación, alcance y efectos de la negociación colectiva en sus diversas manifestaciones. Competencias: Competencias transversales/genéricas Conocimientos generales básicos Resolución de problemas Curso de entrada en vigor: 2009/ de 5
2 CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA PARTE I. FUENTES Y SUJETOS COLECTIVOS TEMA 1. LA LIBERTAD SINDICAL. EL NIVEL INDIVIDUAL. A. CONCEPTO DE LIBERTAD SINDICAL. 1. El contenido esencial del derecho. 2. Delimitación de otras organizaciones protegidas constitucionalmente. B. LA LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL. 1. Violaciones estatales. 2.Injerencias patronales. 3. Coerciones sindicales C. TITULARIDAD INDIVIDUAL. 1. Inclusiones genéricas. 2. Sector público. TEMA 2. LA LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA DE ORGANIZAC1ON A. VICISITUDES DE LOS SINDICATOS. 1. Adquisición de personalidad. a) Injerencias patronales: los sindicatos de conveniencia b) Los requisitos de la adquisición de personalidad. c) Derechos y facultades básicos del sindicato. d) Denegación de depósito e impugnación de estatutos. 2. El problema de los sindicatos no registrados. 3. Modificación y extinción B. ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES. 1. Estructura organizativa: a) La pirámide sindical; b) El gobierno sindical; c) La gestión sindical. 2. El principio democratico. 3. Derechos y deberes de los afiliados. Sanciones. 4. Control judicial de la libertad organizativa. C. LINEAS DE REFORZAMIENTO ORGANIZATIVO. 1. La ayuda financiera de los poderes públicos. La cuestión del patrimonio sindical. 2. Las cláusulas de seguridad sindical y su regulación jurídica. a) Cláusulas válidas e inválidas. b) Recaudación empresarial de las cuotas sindicales. c) Cobro de gastos de representación sindicales (canon de negociación). TEMA 3. LA LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA DE ACTUACION A. LA PROMOCION LEGAL DE LAS ORGANIZACIONES MAS REPRESENTATIVAS. 1. Concepto de capacidad representativa sindical. 2. Determinación de la capacidad representativa. a) En el ambito laboral: las organizaciones sindicales mas representativas y representativas. b) En el ámbito funcionarial: las organizaciones sindicales muy representativas. 3. El contenido adicional de la capacidad representativa. 4. Las asociaciones empresariales mas representativas B. ACTUACION POLITICA. 1. Concertación social: a) Antecedentes; b) Definición y base legal; c) Naturaleza jurídica; d) Aspectos procesales. 2. El Consejo Económico y Social. 3. El Diálogo Social europeo. C. POSTULACION PROCESAL. 1. Concepto y clases. 2. Legislación española: representación e intervención adhesiva del sindicato. TEMA 4. RESPONSABILIDAD JURIDICA Y PROTECCION FRENTE A TERCEROS A. RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DE LOS SINDICATOS. 1. Responsabilidad civil. 2. Responsabilidad penal. 3. Inembargabilidad parcial de los bienes sindicales. B. PROTECCION DE LA LIBERTAD SINDICAL FRENTE A LOS PODERES PÚBLICOS. 1. Control internacional: a) El procedimento especial en la OIT; b) El Convenio Europeo de Derechos Humanos. 2. Control nacional: a) Procedimiento contra disposiciones legislativas antisindicales. b) Procedimiento contra reglamentos, actos o vias de hecho administrativos. c) Procedimiento contra actos u omisiones judiciales. C. PROTECCIóN DE LA LIBERTAD SINDICAL FRENTE A LOS PARTICULARES. 1. El procedimiento especial ante los tribunales ordinarios: a) Pluriofensividad del comportamiento antisindical; b) La tutela frente a particulares como perífrasis del Tribunal Constitucional. 2. Algunas dificultades: vulneraciones precontractuales y sentencias meramente declarativas. 3. Reparto de la carga de la prueba. 4. La nulidad del comportamiento discriminatorio; pluricausalidad. TEMA 5. LA EMPRESA COMO MARCO DE LAS RELACIONES INDUSTRIALES. A. LA REPRESENTACION UNITARIA. 1. El modelo de representación unitaria del ET. a) Los órganos previstos. b) Organos ausentes. c) El deber de cooperación del empresario. d) El carácter de las normas reguladoras. 2. Lod comités de empresa europeos de la Ley 10/ El modelo de representación unitaria de la LPF 9/1987, sobre participación de los funcionarios. B. LA ASAMBLEA DE TRABAJADORES. 1. Régimen jurídico. 2. Asambleas especiales. 3. Referéndum y derecho de reunión en sentido estricto TEMA 6. LA REPRESENTACION UNITARIA (1). ORGANOS Y PROCEDIMIENTO ELECTORAL A. DELEGADOS Y COMITES DE EMPRESA. 1. Implantación y composición. a) Delegados de personal. b) Comités de empresa. c) Reglas especiales para determinados colectivos. 2. Procedimiento electoral. a) Principios basicos. b) Promoción. c) Electores y elegibles. d) Celebración de las elecciones. e) Reclamaciones en materia electoral. El arbitraje. B. LA REPRESENTACIóN UNITARIA DE LOS FUNCIONARIOS. 1. Organos y circunscripciones representativas. 2. Elección, mandato y extinción. 3. Asamblea y derecho de reunión de los funcionarios. TEMA 7. LA REPRESENTACION UNITARIA (II). FUNCIONES. A. LAS FUNCIONES DE LOS REPRESENTANTES UNITARIOS DEL PERSONAL LABORAL. 1. Contenido. a) Remisión para los delegados de personal. b) Un panel de competencias formalmente cuantioso. b.1. Derechos de inspección y control. b.2. Derechos de información (remisión). b.3. Derechos de opinión y propuesta. b.4. Derechos de veto e impugnación. b.5. Derechos de cogestión. b.6. Derechos de negociación. c) En especial, los derechos de información. B. EJERCICIO DE SUS FUNCIONES: REGLAMENTO, REUNIONES, CAPACIDAD DE OBRAR. C. LIMITES. 1. Duración del mandato y extinción ante tempus.: a) Revocaciones; b) Causas atinentes a la persona del trabajador; c) Causas atinentes a la empresa. 2. Sigilo profesional. 3. Información al personal, responsabilidad laboral y civil. D. COMPETENCIAS DE LOS REPRESENTANTES DE FUNCIONARIOS. TEMA 8. LA REPRESENTACION UNITARIA (III). PRERROGATIVAS Y GARANTIAS A. PRERROGATIVAS EN EL EJERCICIO DEL MANDATO. 1. Crédito de horas. 2. Local y tablón de anuncios. 3. Libre expresión y comunicación. 4. Medios materiales y financieros. B. GARANTIAS DE ACTUACION. 1. Normas generales. 2. Clasificación: a) Protección contra sancioens del empresario; b) Prioridad de permanencia; c) Igualdad de trato; d) La ausencia de una norma genérica de protección. C. PRERROGATIVAS Y GARANTIAS DE LOS REPRESENTANTES DEL PERSONAL FUNCIONARIO. TEMA 9. LA REPRESENTACION SINDICAL EN LA EMPRESA A. LAS SECCIONES SINDICALES DE EMPRESA (SSE). 1. Delimitación. 2. Derechos atribuidos. B. LOS DELEGADOS SINDICALES. 1. Delimitación. 2. Derechos y garantias C. LA COOPERACION DIRECTA DEL EMPRESARIO CON EL SINDICATO. 1. Facilidades a los cargos electivos de los SMR. 2. Facilidades a todos los sindicatos. 3. Facilidades a la financiación sindical PARTE II. LA ACTUACION COLECTIVA TEMA 10. EL DERECHO DE HUELGA Curso de entrada en vigor: 2009/ de 5
3 A. EL MODELO DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA. 1. La función del derecho de huelga. 2. Naturaleza jurídica del derecho. B. TITULARIDAD. 1. Titularidad individual y ejercicio colectivo, o titularidad colectiva y ejercicio individual? 2. Trabajadores en sentido estricto. 3. Funcionarios, personal de las Administraciones y de los Servicios Públicos. 4. Parasubordinados: casos dudosos. C. PROTECCION. 1. Garantías legislativas. a) Ley Orgánica. b) Respeto al contenido esencial del derecho. 2. Garantías procesales: a) Procedimientos urgentes ante los tribunales ordinarios; b) Procedimientos ante el Tribunal Constitucional; c) Otras garantías. 3. Garantías penales. 4. Garantías menores: a) Sanciones al empresario por la autoridad laboral; b) Expediente disciplinario por extralimitaciones en el servicio; c) Tutela interdictal. TEMA 11. LIMITES DEL DERECHO DE HUELGA A. LOS SERVICIOS ESENCIALES DE LA COMUNIDAD. 1. Concepto dc servicios esenciales de la comunidad. a) Los "servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad": crítica. b) Los derechos y bienes constitucionalmente protegidos: crítica. c) Tesis defendida: los derechos fundamentales de la persona. 2. Las garantías precisas para asegurar su mantenimiento. En concreto, la designación gubernativa de servicios mínimos como garantía habitual. a) Servicios esenciales, servicios mínimos, servicios de mantenimiento. b) Los límites de la delegación. c) Requisitos de la designación. B. FINES ILICITOS. 1. El problema de la causa mixta. 2. Supuestos de ilicitud. a) Intención puramente política. b) Intención puramente solidaria. c) Intención modificativa del convenio o laudo en vigor C. MODALIDADES ILÍCITAS O ABUSIVAS. 1. El artículo 7.2 RDLRT y su interpretación por el T.C. 2. Dificultades técnicas de la doctrina del abuso, y presunción de ilicitud. 3. Las modalidades presuntamente ilícitas del artículo 7 RDLRT. TEMA 12. EJERCICIO Y EFECTOS DE LA HUELGA A. EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA. 1. El respaldo de los sujetos colectivos y la declaraci[on de huelga. a) La voluntad mayoritaria y sus efectos. b) Poderes de control sobre el comité de huelga. c) Los sujetos colectivos facultados para convocar. 2. Procedimiento orgánico del ejercicio del derecho: a) El comité de huelga; b) La doble comunicación; c) Plazo de preaviso; d) Servicios de mantenimiento; e) Cesación colectiva y huelga de un solo trabajador. 3. Negociación permanente: el acuerdo de terminación de huelga. B. EFECTOS JURIDlCOS DE LA HUELGA. 1. El principio de separación de responsabilidades. 2. Efectos jurídicos de la huelga lícita. 3. Efectos jurídicos de la huelga ilícita. 4. Es posible la declaración judicial previa sobre la licitud de la huelga? TEMA 13. MEDIDAS CONFLICTIVAS PATRONALES. AUTORREGULACION DE LAS PARTES A. EL CIERRE PATRONAL EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL. 1. El artículo 37.2 de la Constitución. 2. Regulación del cierre patronal en la legislación ordinaria. a) Los artículos 12 a 14 RDLRT. b) El cierre en los servicios esenciales para la comunidad. c) Supuestos de ilicitud. B. AUTORREGULACION DE LAS MEDIDAS CONFLICTIVAS. 1. Las iniciativas españolas. 2. El Acuerdo para la Solución Extrajudicial de Conflictos (ASEC). TEMA 14. HETEROCOMPOSICION DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS A. EL INTERVENCIONISMO ESTATAL Y LA PAZ SOCIAL. 1. Los organismos públicos de mediación. a) El Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación. b) Los Consejos autonómicos de Relaciones Lahorales. c) La Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos. 2. El procedimiento de conflicto colectivo. a) Determinación del objeto: el conflicto colectivo. b) Legitimación para instar el procedimiento. c) Fase administrativa. d) Fase judicial: los artículos 151 y siguientes TRLPL. e) Conclusión del procedimiento y resultado normativo. f) Ejecutividad de las sentencias colectivas. 3. El arbitraje por Decreto de las huelgas con grave repercusión económica. B. LA COMPOSICION PRIVADA DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS. 1. Compromiso específico de arbitraje. 2. Procedimientos establecidos por la negociación colectiva: a) La comisión paritaria de interpretación del convenio; b) Las cláusulas de tregua; c) Procedimientos establecidos al máximo nivel negocial; d) Los procedimientos de solución de discrepancias en el seno de la comisión de interpretación; e) Los procedimientos de solución de discrepancias en las consultas sobre regulación de la crisis. 3. Régimen jurídico del arbitraje privado TEMA 15. LA NEGOCIACION COLECTIVA Y SU ESTRUCTURA A. EL MARCO CONSTITUCIONAL. 1. El artículo 37.1 de la Constitución. 2. El contenido esencial del derecho de negociación colectiva. 2. El pluralismo instrumental en la legislación ordinaria: a) La aportación del ET; b) Los instrumentos colectivos tras la reforma de B. INSTRUMENTOS COLECTIVOS INTERNACIONALES. 1. Concepto y clases. 2. Las modalidades típicas europeas. 3. Las modalidades "libres" de instrumentos colectivos europeos. TEMA 16. EL OBJETO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA A. TEORIA DE LAS PARTES OBLIGACIONAL Y NORMATIVA. B. AMBITO DE APLICACION DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS. 1. Delimitación territorial, funcional y personal. 2. Delimitación temporal. Retroactividad, prórroga, ultraactividad C. CLAUSULAS PARA LOS SUJETOS FIRMANTES: LA PARTE OBLIGACIONAL. 1. Valoración y tipologia. 2. El deber de paz y las cláusulas de tregua. a) Las obligaciones inmanentes del acuerdo y el deber de paz. b) El deber de paz negociado: las cláusulas de tregua. D. CLAUSULAS PARA TERCEROS: LA PARTE NORMATIVA. TEMA 17. EL CONVENIO COLECTIVO. SUJETOS NEGOCIADORES A. CAPACIDAD CONVENCIONAL. 1. Una capacidad concreta. 2. Sujetos laborales capacitados. 3. Sujetos patronales capacitados; el convenio plural y de grupo de empresas. 4. Exclusiones totales y parciales. La cuestión de las capacidades cruzadas B. LEGITIMACION CONVENCIONAL. 1. La unidad de ncgociación. 2. Los sujetos legitimados. 3. Mantenimiento de la legitimación y Iegitimación sobrevenida; la revisión del convenio. C. LA PROBLEMATICA DE LOS CONVENIOS «FRANJA». TEMA 18. NEGOCIACION DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS A. EL PROCEDIMIENTO LEGAL. 1. Negociación estática y negociación dinámica. 2. Deber de negociar y libertad de negociación. 3. La comisión negociadora. 4. La adopción de acuerdos. B. EL DEBER DE BUENA FE EN LA NEGOCIACION. 1. Deber de negociación misma. 2. Deber de información a la contraparte. 3. Prohibición de la violencia. C. POLITICA DE RENTAS Y NEGOCIACION COLECTIVA. TEMA 19. PERFECCION, EFICACIA, ADMINISTRACIÓN E IMPUGNACION DEL CONVENIO COLECTIVO A. PERFECCION DEL CONVENIO. 1. Los requisitos exigidos. 2. El valor de los preacuerdos y los compromisos laterales. 3. En especial, la formalización del convenio. Curso de entrada en vigor: 2009/ de 5
4 B. EFECTOS DEL CONVENIO. 1. Eficacia inderogable. a) Inmediatividad. b) Imperatividad. c) Inderogabilidad relativa. d) Eficacia general o erga omnes. C. ADMINISTRACION E INTERPRETACION DEI CONVENIO. 1. Comisiones paritarias creadas por el convenio. Estructura, funciones y funcionamiento. 2. Interpretación por las comisiones paritarias. 3. Interpretación judicial. D. IMPUGNACION DEL CONVENIO. 1. El procedimiento de los artículos 90.5 ET y 161 y siguientes TRLPL. 2. Suspensión de efectos. 3. Nulidad. 4. Anulabilidad. TEMA 20. REACCIONES ESTRUCTURALES ANTE EL CONVENIO A. MIMESIS Y REPUDIACION. B. LA ADHESION AL CONVENIO. 1. Sujetos. 2. Objeto. 3. Forma. C. LA EXTENSION DE CONVENIOS. 1. Requisitos legales. 2. La resolución extensiva y sus efectos. D. DESAFECTACION. 1. Antecedentes y características estructurales. 2. Cuestiones interpretativas. 3. Ámbito objetivo. E. INAPLICACION SALARIAL. 1. Antecedentes y regulación. 2. Su configuración en los convenios sectoriales. F. MODIFICACION. 1. Regulación. 2. Procedimiento. TEMA 21. LOS ACUERDOS COLECTIVOS. A. CONFIGURACION DE LOS ACUERDOS COMO GENERO NORMATIVO. 1. Los acuerdos de empresa como catalizadores de un régimen jurídico más normalizado. 2. El amplio género de los acuerdos colectivos. B. REGIMIEN JURIDlCO COMUN DE LOS ACUERDOS COLECTIVOS. 1. No es un régimen equivalente al de los convenios. a) Sujetos. b) Objeto. c) Procedimiento de negociación; la obligación de registrar. d) Eficacia. e) Interpretación. Consecuencisa de la eficacia general C. LOS ACUERDOS MARCO DEL ARTICULO 83.2 TRET. 1. Rasgos característicos. 2. Funciones. Los acuerdos para materias concretas. TEMA 22. PACTOS COLECTIVOS LABORALES Y NEGOCIACION COLECTIVA EN LA FUNCION PUBLICA. A. LOS PACTOS COLECTIVOS LABORALES. 1. Concepto y régimen jurídico. 2. Clasificación. a) Casos tipificados por la legislación laboral. b) Supuestos no tipificados. 3. Eficacia de los pactos colectivos. a) Eficacia vertical: el "rango" de los pactos. El artículo 37 CE y la buena fe contractual. b) Eficacia horizontal: personas afectadas por el pacto. 4. Ampliación de eficacia. a) Adhesiones individuales y colectivas y otras fórmulas generalizadoras. B. LA NEGOCIACION COLECTIVA EN LA FUNCION PUBLICA. 1. Los acuerdos y pactos funcionariales en la LPF 9/1987. a) Unidades y sujetos legitimados. b) Objeto de la negociación. c) Procedimiento de la negociación. d) Eficacia de los acuerdos y pactos colectivos de la Función publica C. Los ACUERDOS MIXTOS PARA TRABAJADORES Y FUNCIONARIOS. 1. Las desviaciones inevitables. 2. Los Acuerdos centrales. 3. Jurisdicción competente. ACTIVIDADES FORMATIVAS Relación de actividades de primer cuatrimestre Clases teóricas Exposición por el profesor durante una parte de la clase, con debate y utllización de gráficos en pantalla. Conocimiento de la teoría de las relaciones colectivas Actividades académicas dirigidas con presencia del profesor El alumno analizara y expondrá en clase una sentencia del Tribunal Supremo o del Tribunal Constitucional referente a las relaciones colectivas, pasando luego al debate. Conocimiento real de los problemas jurídicos que se suscitan en la materia sindical, de representación en la empresa, de conflictos laborales o de negociación colectiva. Curso de entrada en vigor: 2009/ de 5
5 Prácticas clínicas El profesor planteará al alumnado en clase la solución a un problema o el análisis de una cuestión suscitada previamente. La respuesta deberá entregarse por escrito en la misma clase. Clases teóricas Presentación del tema por el profesor, procurando el mayor debate posible con los alumnos. Adquisición de los conocimientos básicos que servirán para desarrollar sus iniciativas de evaluación. Prácticas clínicas Análisis y resolución de casos reales, como por ejemplo la "huelga" de jueces o los conflictos de negociación o en las elecciones, etc. que vayan apareciendo en la prensa. También cabe la creación de un caso real/ficticio a través de una figuración de empresa creada con el colectivo de alumnos de la clase, que deberán crear secciones sindicales, convocar una huelga, elegir comité de empresa, negociar un convenio colectivo, plantear demandas procesales, etc. Adquirir soltura en la aplicación de las herramientas jurídico-colectivas. Exposiciones y seminarios Exposición de una sentencia por el alumno, seguida de debate en clase, dirigido por el profesor. Conocer el proceso argumental de los estrados, las vías y estrategias de utilización de la norma por los jueces, e intentar aplicaciones e interpretaciones alternativas de la norma. SISTEMAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN Evaluación continua por las actividades en clase Por ejercicios en clase: las exposiciones de sentencias y las soluciones de problemas conllevarán una calificación, que podrá significar la aprobación de la asignatura. Por examen: si la evaluación no fuera positiva, el alumno deberá examinarse del programa de la asignatura o de la parte que el profesor estime necesario. Curso de entrada en vigor: 2009/ de 5

References: Resolución 
 artículo 7
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 artículo 37
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 resolución 
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