Source: http://radiodifusiondata.com.ar/2015/feb15/ecuador.htm
Timestamp: 2019-02-22 16:11:22+00:00

Document:
ecuador. revierten frecuencia a radio del gremio de periodistas
RADIO ECUATORIANA ES MULTADA CON 3540 dolares por no difundir musica nacional
20-FEB/2015
25-FEB/2015
Cuando la Asamblea Nacional aprobó la LOC, en vigencia desde junio del 2013, esta prohibía a cualquier extranjero ser dueño o accionista de medios, exceptuando solamente a quienes vivieran “de manera regular” en el Ecuador.
Incluso la Ley contempló, en su disposición transitoria 18, que los extranjeros debían vender “la totalidad de sus acciones, participaciones o equivalentes a personas naturales o jurídicas” ecuatorianas. Y en el caso de los medios audiovisuales, hasta se debía contar con la autorización de la autoridad de Telecomunicaciones.
Pero el reglamento (Decreto Ejecutivo Nº 214) creó otra excepción, pues dispuso que esa prohibición no se aplique para personas o empresas de países que hayan suscrito acuerdos o convenios de cooperación comercial o de complementación económica con el Ecuador.
Según el portal del Ministerio de Comercio Exterior, Ecuador ha firmado acuerdos con Guatemala y Argentina, mientras que con Uruguay existe un convenio de cooperación entre los organismos encargados de promover las exportaciones.
Esta puerta para que los extranjeros sean dueños de medios ya estuvo abierta durante trece años, entre el 2000 y el 2013, y se cerró con la entrada en vigor de la LOC.
En el 2000 se aprobó la Ley Trolebús II, al inicio del gobierno de Gustavo Noboa, y se permitió que los extranjeros fueran dueños de medios.
Antes de la Trolebús II, en 1995, cuando era presidente Sixto Durán-Ballén, hubo una reforma que permitía a los extranjeros tener hasta el 25% de acciones o participaciones en una empresa propietaria de medios de comunicación, siempre y cuando esa compañía fuera ecuatoriana.
Si la concesión era para una persona, esta debía ser ecuatoriana de nacimiento.
Y mucho antes, en 1975, cuando se expidió la Ley de Radiodifusión y Televisión, durante la dictadura, la prohibición era total para los extranjeros.
Cuando se aprobó la Ley de Comunicación en el 2013, la Asamblea sí mantuvo las disposiciones de la ley de 1975, que prohibía la acumulación y concentración de frecuencias para radio y televisión.
En el artículo 113, la LOC prohíbe que personas naturales o jurídicas “concentren o acumulen las concesiones de frecuencias” para el funcionamiento de radio y televisión.
Y puntualiza que no se podrá adjudicar más de una frecuencia para matriz de radio en AM, una en FM y una para matriz de televisión a un mismo concesionario en el país.
Incluso indica que no se podrá concesionar en una misma provincia a familiares directos de un concesionario hasta el segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad (padres, hijos, hermanos, nietos, cónyuge, suegros y cuñados).
En su artículo 106, la LOC contempla que las frecuencias del espectro destinadas a radio y televisión se distribuyan equitativamente en tres partes: el 33% para el funcionamiento de medios públicos, el 33% para medios privados y el 34% para los medios comunitarios. (I)
El Gral. Guillermo Rodríguez dispuso que solo personas y empresas ecuatorianas podían tener concesiones. No se podía tener más de dos canales de onda media, tres de frecuencia modulada y un sistema de TV
Solo los ecuatorianos de nacimiento y empresas hasta con el 25% de inversión extranjera podían tener frecuencias. El tope era un canal de onda media y uno de FM por provincia, y un sistema de TV.
Suprimió la limitación del 25% para la inversión extranjera en empresas que tuvieran concesiones de radio y televisión.
Personas ni empresas extranjeras podrán tener medios nacionales. El espectro se reparte así: 33% medios públicos, 33% privados y 34% medios comunitarios. Está prohibida la acumulación de frecuencias.
Reglamento a la LOC
El presidente Correa dispuso que la prohibición no se aplique a personas o empresas de países con los que se hayan suscrito acuerdos comerciales.
SUPERCOM DE ECUADOR SANCIONA A VARIAS RADIOS POR REGULACION DE CONTENIDOS
24-MAR/2015
El 11 de marzo de 2015, la Intendencia Zonal 6 de la Información y Comunicación, mediante un proceso iniciado de oficio sancionó, con una amonestación escrita a la estación radial Ondas Azuayas, de la ciudad de Cuenca, por infringir el artículo 10, numeral 4, literal f, de la Ley Orgánica de Comunicación (LOC), que se refiere a la obligación de distinguir de "forma inequívoca" entre noticias y opiniones; en este caso, del programa “El noticiero”, transmitido el 2 de febrero de 2015. La entidad de control también previno al medio de comunicación a mejorar las prácticas internas.
Por otro lado intervino en la audiencia Oswaldo Coraisaca, Director de Prevención Jurídica de la Intendencia Zonal 6 de la Información y Comunicación, quien ratificó el contenido del reporte interno, que establece que todo medio de comunicación está obligado al cumplimiento de la Ley Orgánica de Comunicación. Coraisaca afirmó “que la ley tiene como fin el precautelar a que la audiencia ejerza su derecho a recibir información de contenidos noticiosos que se alejen de una apreciación personal valorativa y se enmarque dentro de un contexto de objetividad y de imparcialidad sobre los hechos que se transmitan y con ello puede el ciudadano diferenciar de manera inequívoca que refiere a información y el que se aleja del mismo”. Concluyó el representante de la institución reguladora.
Por otro lado el abogado de la Supercom, Alejandro Salguero Manosalvas, ratificó el contenido del reporte interno, en el que se establece que el contenido del programa no se identificó, por lo que existió una "vulneración evidente de los derechos al acceso libre e informado a la información” .
ecuador. otra radio es MULTADA CON 3540 dolares por no difundir musica nacional
17-ABR/2015
El 2 de abril de 2015, la Superintendencia de la Información y Comunicación (Supercom) sancionó a radio Gitana FM con una multa de USD 3.540, equivalente a diez salarios básicos unificados por supuestamente infringir el artículo 103 de la Ley Orgánica de Comunicación (LOC), al no difundir al menos un 20% de música nacional en el programa “En la mesa con Gitana” transmitido de 13:00 a 15:00, el 4 de febrero de 2015. (ver antecente)
teleamazonas fue amonestada por "no contrastar informacion"
ECUADOR: MINISTERIO INTERRUMPE TRANSMISION DE TELEVISORA PARA DIFUNDIR "RECTIFICACION OBLIGATORIA"
ecuador. Secretario de Comunicación dirigirá 11 medios incautados tras creación de Unidad de Gestión
El 8 de junio de 2015, mediante Decreto Ejecutivo N° 699, se designó al secretario de comunicación, Fernando Alvarado, como delegado del Presidente de la República, en la recientemente creada Unidad de Gestión de Medios, UGEMED. Alvarado dirigirá 11 medios incautados por el gobierno, entre los que se encuentra la empresa editora de Diario Hoy, intervenida por la Superintendencia de Compañías hace un año.
Según el documento, la UGEMED tendrá por objeto el manejo, la gestión, el seguimiento y el control de la administración de Canal 10, Compañía y Televisión del Pacifico, Editorial Uminasa, Radiodifusora del Pacífico, Radio Bolívar, Organización Radial, Cablevisión, América Visión, Radio La Prensa, Editores e Impresores Edimpres y Movidad C.A. las cuales “mantendrán su naturaleza jurídica de sociedades anónimas y se considerarán medios de comunicación privados, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Comunicación”.
El decreto menciona que la Junta del Fideicomiso Mercantil AGD CFN no más impunidad-Medios, autorizó a la fiduciaria Corporación Financiera Nacional, proceder a la restitución de los paquetes accionarios y empresas a la nueva Unidad UGEMED y da plazo de 60 días para ello.
El fideicomiso al que hace referencia el Decreto lo integran los paquetes accionarios de Compañía de Televisión del Pacífico, TELEDOS S.A., Cadena Ecuatoriana de Televisión C.A. “Canal 10”(CETV), Editorial Uminasa del Ecuador S.A., Radio Bolívar S.A., Organización Radial C.A., América Visión S.A., Cablevisión, S.A., y Radiodifusora del Pacífico S.A. Sin embargo, llama la atención la inclusión de Edimpres, la empresa que editaba diario Hoy y que fue liquidada de manera forzosa por intervención de la Superintendencia de Compañías en agosto de 2014.
ecuador. camara empresaria pide explicaciones por dos concursos convocados hace mas de un año
01-JUL/2015
Los proyectos de comunicación para acceder a la adjudicación y autorización de concesiones de frecuencias para el funcionamiento de estaciones de radio y de televisión y para el funcionamiento de sistemas de audio y video por suscripción, tendrá dos filtros.
En un reglamento aprobado por el Consejo de Regulación de la Información (Cordicom), el 22 de junio, se dispone que los proyectos deberán incluir elementos como la prevalencia del interés superior de niños y adolescentes, la participación ciudadana, la democratización de la comunicación, la garantía de derechos y el desarrollo de la pluralidad y la diversidad.
Y señala que para valorar si los proyectos cumplen estos principios se emitirá un informe “vinculante” que se entregará a la Agencia de Regulación y Control de Telecomunicaciones (Arcotel). “En el caso de los proyectos presentados al Cordicom antes de la entrada en vigencia de esta norma, seguirán el procedimiento dispuesto en reglamentos anteriores…”, agrega el documento.
El informe sobre el proyecto deberá alcanzar al menos el 50% del puntaje total. Se calificará, por ejemplo, con cinco puntos los proyectos que presenten un plan de acción para garantizar el ejercicio de los derechos de la comunicación e información de personas con discapacidad, otros cinco puntos por el impacto social del proyecto comunicacional.
“De ser necesario, el Consejo realizará un análisis de dicho impacto en todos los programas de la parrilla (informativa)…”, señala el texto.
Y se valorarán con otros 5 puntos si el medio presenta mecanismos para incorporar la participación de la ciudadanía en la construcción de contenidos.
La decisión del Cordicom genera expectativa en la Asociación Ecuatoriana de Radio (AER) y se anunció el inicio de un análisis al reglamento por parte de los concesionarios para emitir un pronunciamiento en las próximas horas.
Sin embargo, Roberto Manciati, presidente de la Asociación, planteó varias interrogantes ¿Qué pasó con el primer y el segundo concurso para la adjudicación de las frecuencias?.
Según el directivo, los concesionarios, por ejemplo, de Bolívar que participaron en el concurso, al que se convocó hace más de un año, aún no tienen información.
“La Senatel no dijo nada, el Conatel no dijo nada, Arcotel no dice absolutamente nada”, advirtió Manciati. Y, aunque dijo que “al parecer” la Senatel emitió un informe “no sabemos qué pasa con esa concesionarias”, insistió. (SC)
Frecuencias temporales
Según el artículo 27 de Reglamento, para los casos en que se solicita la adjudicación de las frecuencias temporales que sean necesarias para la migración de televisión abierta analógica a la televisión digital terrestre, la calificación se realizará bajos los mismos parámetros preestablecidos para la televisión de señal abierta, considerando el tipo de medio.
En el reglamento de 29 artículos, el Cordicom especifica los parámetros para la televisión privada, pública, televisión pública oficial, comunitaria, radio privada generalista y radio pública.
nuevas reglas para otorgar frecuencias en ecuador
Esta nueva normativa divide a los medios de comunicación en televisión privada, televisión pública, televisión pública oficial, televisión comunitaria; radiodifusión sonora, radio pública, radio pública oficial, radios comunitarias, radios musicales y temáticas especializadas, y también radios temáticas o especializadas.
Según el Cordicom, la televisión y radio públicas oficiales deberán ser constituidas de acuerdo con los requerimientos de los administrados y destinarán contenidos relacionados con “la transparencia y rendición de cuentas de la gestión”.
Para calificar su proyecto comunicacional, y que pueda acceder a una frecuencia del espectro radioeléctrico estatal, deben contener programas que fomenten la deliberación pública, con temas de interés general, con los sectores de su territorio, “con su propia voz, lengua, símbolos y señas”, entre otros requisitos.
El Consejo de Regulación definió también a los medios privados como aquellos que ejercen la comunicación con “responsabilidad social”, encaminada a ejercer una comunicación “para el buen vivir”.
Para calificar estos proyectos, se observarán contenidos que promuevan la participación social, la garantía de derechos, la democratización, la pluralidad, diversidad, e interés por los menores de edad.
Este proceso –que se calificará sobre 50 puntos– permitirá a la ciudadanía denunciar al solicitante de la frecuencia, si creen que está incumpliendo los objetivos del proyecto.
En noviembre de 2013, el organismo de comunicación aprobó un primer reglamento para calificar proyectos comunicacionales de quienes solicitan frecuencias, pero fue derogado para emitir esta nueva norma a finales de junio.
ecuador. organismo admite denuncia contra radio por no invitar a una persona a opinar en programa
22-JUL/2015
Según Lascano, esta conducta evidencia que Rosero “únicamente presta oídos y validez a un cierto segmento de opinión, excluye del derecho de participar en medios de comunicación y transmitir su pensamiento a los ciudadanos comunes, lo cual transgrede de manera expresa el contenido de la Ley de Comunicación”, reza el escrito.
radiodifusor y director de emisora ecuatoriana recibe llamadas amenazantes
30-JUL/2015
En ese sentido el director de la emisora, quien es también hijo del periodista aseguró que “ya son varias personas a las que escucho que están resueltas a dañar a Gonzalo Rosero… Hacemos pública esta denuncia a la vez que expresamos nuestro renovado compromiso con nuestra audiencia, por seguir desarrollando programas de opinión libres de todo tipo de presión”.
ECUADOR. EQUIPO DE TELEVISORA ESTATAL ES CONMINADO A RETIRARSE DE MARCHA INDIGENA
13-AGO/2015
En su noticiero el medio oficialista informó que César Tacuri, periodista del canal y Alberto Ochoa, camarógrafo fueron expulsados de la cobertura de la marcha después de que el dirigente de la Ecuarunari, Carlos Pérez, incitara a los manifestantes a sacarlos por consider que eran “infiltrados”.
El presidente de Ecuarunari, Carlos Pérez Guartambel, negó que haya existido una agresión a los medios estatales. “Lo que hubo fue un pedido cordial para que los medios correistas se retiren debido a que han distorsionado la información y nosotros exigimos que se diga la verdad”, apuntó el líder indígena.
No obstante, en la denuncia de Ecuador TV se dijo que las personas que acompañaban al líder indígena golpearon la cámara y la pierna del periodista, para luego ser amenazados con que se les aplicaría la justicia indígena si no abandonaban el lugar.
Autoridades y simpatizantes del Gobierno habían denunciado este viernes que los manifestantes estaban recibiendo víveres transportados en una camioneta del canal privado Teleamazonas y para demostrarlo utilizaban fotos y tomas proporcionados por los medios estatales.
Fundamedios hace un llamado para que se respete el trabajo periodístico y recuerda estas medidas de seguridad que incluyen el consejo de no convertirse en actores o simpatizantes de los actores en conflicto.
ECUADOR. RELATORES DE LA ONU Y LA CIDH CONDENAN MEDIDAS PARA CERRAR FUNDAMEDIOS
25-SEP/2015
Un grupo de relatores* de las Naciones Unidas y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresaron hoy su grave preocupación por las recientes medidas del Gobierno de Ecuador para disolver Fundamedios, una destacada organización de la sociedad civil dedicada a la promoción de la libertad de expresión y libertad de medios en ese país.
"Miembros de asociaciones, particularmente aquellos dedicados a defender los derechos humanos, deberían gozar plenamente del derecho a la libertad de expresión y, en particular, la libertad de ser abiertamente críticos con políticas y prácticas gubernamentales", resaltaron los expertos.
"Las personas que se constituyen en una asociación tienen el derecho a tener opiniones y difundir informaciones de toda índole, incluso políticas, sin interferencia por parte del Estado", dijeron los expertos. "El discurso no puede ser reprimido simplemente porque pueda ser interpretado como que ‘es político’".
"La disolución forzada de una asociación es una medida verdaderamente extrema que tan solo se puede justificar en los casos más excepcionales, bajo estricto cumplimiento con los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, además de estar vinculada al alcance de fines imperativos en una sociedad democrática", explicaron los expertos.
El grupo de expertos denunció las normas nacionales invocadas en el proceso contra Fundamedios y aplicadas previamente en el cierre de otra importante organización no gubernamental a fines de 2013, y pidió su revisión a la luz de los estándares internacionales. "El Decreto Ejecutivo No. 16 establece restricciones inaceptables a la libertad de expresión y asociación en el país, dándole poder a las autoridades estatales para cerrar organizaciones basadas en condiciones muy amplias y ambiguas", dijeron.
"Sería de especial preocupación que el Estado adoptara cualquier resolución en este caso en violación de los estándares internacionales de derechos humanos. De hecho, es la acción del gobierno la que tiene los ‘tintes políticos’ más fuertes", subrayo el grupo, e indicó que "la razón fundamental citada para la disolución de Fundamedios podría ser utilizada para obstaculizar el ejercicio legítimo de la libertad de asociación".
"Los derechos humanos no cesan cuando una persona o asociación actúa en internet", señalaron los expertos en relación a las pruebas presentadas por la SECOM. "Los derechos a la libertad de expresión y asociación existen tanto fuera de línea como en internet".
"Instamos a las autoridades ecuatorianas a detener el procedimiento de disolución de Fundamedios y, en general, a garantizar la realización de los derechos a la libertad de expresión y de asociación en el país", dijeron. "Estamos dispuestos a prestar asistencia técnica a las autoridades en esta materia".
Fuente: Relatoria Libertad de Expresión OEA
gobierno de ecuador inicia proceso de reversion de mas de 300 frecuencias de radio y tv
23-OCT/2015
RADIO TARQUI DE ECUADOR CERRO TRAS 60 AÑOS EN EL AIRE
gobierno de ecuador revierte frecuencias de radio
El martes, la Agencia de Control y Regulación de Telecomunicaciones (Arcotel) notificó al gerente de las estaciones Exa FM y Democracia AM, Álvaro Rosero, sobre el proceso de reversión de la frecuencia radial, trámite derivado de un informe de una auditoria que determinó que la frecuencia fue obtenida de manera automática por parte de una “autoridad no competente”.
En la resolución, Arcotel aclaró que en la disposición transitoria décima de la Ley Orgánica de Comunicación (LOC) se dispone que "las frecuencias de radio y televisión que no hayan sido otorgadas por autoridad competente (...) serán revertidas al Estado por la autoridad de telecomunicaciones, aplicando el debido proceso".
Para Paulina Mongrovejo, del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación (Cordicom) el proceso notificado por Arcotel, se da en cumplimiento de la transitoria Décima de la LOC.
“Radio Democracia tendrá su derecho a la defensa y al debido proceso y podrá presentar las pruebas de descargo que determinen que la renovación de frecuencia de radio Democracia no fue emitida de manera ilegítima”, dijo a Agencia Andes la funcionaria.
Afirmó que actualmente en el país andino hay una concentración de frecuencias de más del 90% en manos privadas y que el Estado debe garantizar la democratización y el acceso igualitario al espectro radioeléctrico.
Rechazó que se trate de una retaliación política y aseguró que el procedimiento se enmarca en la normativa. “Hay que rechazar cualquier mal uso político que se quiera dar a un proceso de aplicación de la Ley porque esta garantiza los derechos de los ciudadanos y ciudadanas el hacer cumplir una ley vigente aprobada por la Asamblea”.
Explicó que el espectro radioeléctrico es un recurso limitado de propiedad de los ecuatorianos, “de allí la importancia de que quienes tengan concesión de la frecuencia hayan sido concesionarios de manera legítima porque de otra manera se niega el derecho de otras personas a ejercer su libertad de expresión”.
Puntualizó, además, que una concesión en el caso de medios comunitarios y privadas se entrega por un lapso de 15 años, luego del cual deben someterse a un nuevo concurso.
Según Arcotel, el proceso de radio Democracia no es el primero pues hay cerca de 150 casos similares abiertos además por problemas como la mora en pagos por el uso de frecuencias. Aún están pendiente de trámite otros 500 procesos.
En un comunicado, Arcotel afirma que “el concesionario de la frecuencia 920 kHz, en la que opera la estación de radiodifusión sonora AM denominada "Democracia am", al igual que el resto de concesionarios mencionados dentro del Informe de la Comisión Auditora de Frecuencias, tomaron oportuno conocimiento de que la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones se encontraba realizando el análisis del citado informe, luego de lo cual se les notificaría con el Inicio del Proceso de Terminación acorde lo establece la Disposición Transitoria Décima de la Ley Orgánica de Comunicación”.
ecuador: ecotel tv deja de emitir tras incautacion de equipos
La madrugada del 16 de diciembre de 2015 el canal Ecotel TV de Loja -ciudad ubicada en la frontera sur del país- denunció a través de un comunicado público que un grupo de elementos de la Policía Nacional y funcionarios del organismo regulador de telecomunicaciones ingresaron violentamente a las instalaciones del canal con la orden de incautar sus equipos y dejarlos fuera del aire. El medio explicó que se llevaron los equipos de transmisión y una serie de enseres vitales para mantenerse al aire y publicó fotografías de lo ocurrido.
El hecho se produce tres días después de que el presidente Rafael Correa durante su Enlace Ciudadano N° 454 tildara de “politiquero, disfrazado de periodista, envenenado y mentiroso” a Ramiro Cueva, propietario de dicho canal, tras haber denunciado en una nota periodística que para la inauguración de la Unidad del Milenio Bernardo Valdivieso, se llevaron escritorios y mobiliario de la Unidad Educativa San Juan Bosco en Gualaquiza. Cueva defendió esa información por considerar que si fue debidamente verificada y contrastada y atribuyó el allanamiento e incautación de la estación televisiva a dicha nota periodística. Sin embargo, reconoció que el pretexto legal para realizar esta acción es un proceso que enfrenta el medio de comunicación desde el 12 de septiembre de 2014.
Para ese entonces, las razones dadas por el CONATEL fueron rechazadas por la defensa de la estación televisiva, la cual argumentó que no es posible ser juzgados de acuerdo a una ley inexistente al momento de cometer la supuesta infracción, puesto que la LOC está vigente desde el 25 de junio de 2013, mientras que la supuesta infracción se habría cometido en el año 2002. “No existe retroactividad de la ley” y “no cabe acción regresiva que menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos”, consta en los escritos presentados. Por ello, el medio de comunicación había interpuesto una acción de protección, la cual fue negada el pasado 7 de enero de 2015 por un Juez de la Corte Provincial de Justicia de Loja.
Esta no es la primera vez que se dan operativos en contra de este canal. El pasado 5 de diciembre de 2013, un operativo policial allanó las instalaciones de EcotelTv, en horas de la madrugada, para incautar algunos equipos de la extinta emisora EcotelRadio que ya había dejado de funcionar en agosto de ese año, cuando un operativo similar retiró los equipos transmisores de las repetidoras.
ECUADOR: MUSICA DE REGUETON DEBE EMITIRSE EN DETERMINADAS FRANJAS HORARIAS
06-JUN/2017
La Superintendencia de la Información y Comunicación (SUPERCOM), en procura de garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes, hace un llamado a los medios de comunicación a priorizar en la difusión de sus contenidos musicales, el interés superior de este sector de la población.
El creciente descontento ciudadano frente a un lenguaje con alto contenido sexual de canciones de reguetón o música urbana, convoca a los diversos actores del proceso de comunicación social a ejercer su función con responsabilidad, respetando el derecho constitucional y legal a recibir información de calidad, así como la segmentación de audiencias y franjas horarias, contempladas en la Ley Orgánica de Comunicación (LOC).
El alto grado de influencia que tiene en la actualidad este tipo de música entre niños, niñas y adolescentes podría exponerlos a una conducta perjudicial para su desarrollo integral, en busca de la aceptación y necesidad de identificación propia de la edad de este grupo social.
La Supercom, en el marco de sus atribuciones, continuará con el monitoreo correspondiente para garantizar el ejercicio pleno de los derechos a la información y comunicación de todos los ecuatorianos.

References: artículo 113
 artículo 106
 artículo 10
 artículo 103
 artículo 27
 resolución