Source: https://ro.scribd.com/doc/47475423/EXTRADARE-SI-EXPULZARE
Timestamp: 2016-05-04 13:39:11+00:00

Document:
UploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicEditors' Picks BooksHand-picked favorites from our editorsEditors' Picks AudiobooksHand-picked favorites from our editorsEditors' Picks ComicsHand-picked favorites from our editorsEditors' Picks Sheet MusicHand-picked favorites from our editorsTop BooksWhat's trending, bestsellers, award-winners & moreTop AudiobooksWhat's trending, bestsellers, award-winners & moreTop ComicsWhat's trending, bestsellers, award-winners & moreTop Sheet MusicWhat's trending, bestsellers, award-winners & moreCategoriesArts & IdeasBiography & MemoirBusiness & LeadershipChildren'sComputers & TechnologyCooking & FoodCrafts & HobbiesFantasyFiction & LiteratureHappiness & Self-HelpHealth & WellnessHistoryHome & GardenHumorLGBTMystery, Thriller & CrimePolitics & EconomyReferenceReligionRomanceScience & NatureScience FictionSociety & CultureSports & AdventureTravelYoung AdultCategoriesArts & IdeasBiography & MemoirBusiness & LeadershipChildren'sComputers & TechnologyCooking & FoodFantasyFiction & LiteratureHappiness & Self-HelpHealth & WellnessHistoryHome & GardenHumorLGBTMystery, Thriller & CrimePolitics & EconomyReferenceReligionRomanceScience & NatureScience FictionSociety & CultureSports & AdventureTravelYoung AdultCategoriesAdaptationsChildren’sCrime & MysteryFictionHumorMangaNonfictionRomanceSciFi, Fantasy & HorrorSuperheroesYoung AdultPublishersArcanaArchie ComicsBOOM! StudiosDynamiteIDW PublishingKingstone ComicsMarvel ComicsSpace Goat ProductionsTop Cow ComicsTop Shelf ProductionsValiant Comics ZenescopeDifficultyBeginnerIntermediateAdvancedMixedInstrumentBrassDrums & PercussionGuitar, Bass, and FrettedPianoStringsVocalWoodwindsGenreClassicalCountryFolkJazz & BluesMovies & MusicalsPop & RockReligious & HolidayStandardsWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out moreUniversitatea "Lucian Blaga" din Sibiu Facultatea de Ştiinţe Politice, Relaţii Internaţionale şi Studii EuropeneEXTRĂDAREA ŞI EXPULZAREA
Îndrumător: Prof.univ.dr. Stelian Scăunaş Autor: Maria-Mădălina Petrescu Master, An I, SRI
Sibiu -20101
DEFINIŢIA EXPULZĂRII 2. CONDIŢII REFERITOARE LA INFRACŢIUNE ÎN CAZUL EXPULZĂRII 2. EXTRĂDAREA ÎN REGLEMENTAREA CONVENŢIEI EUROPENE 2.EXTRĂDAREA ŞI EXPULZAREA
CUPRINS 1.5. EXPULZAREA 2. DEFINIŢIA EXTRĂDĂRII 1. ASEMĂNĂRII ŞI DEOSEBIRI DINTRE EXTRĂDARE ŞI EXPULZARE CONCLUZII BIBLIOGRAFIE
.2.4. PROCEDURA EXTRĂDĂRII 1.3.1. PROCEDURA EXPULZĂRII 3. EXTRĂDAREA 1.2.3. CONDIŢII REFERITOARE LA INFRACŢIUNE ÎN CAZUL EXTRĂDĂRII 1. CONDIŢII REFERITOARE LA PERSOANA INFRACTORULUI 1.1.
pe al cărui teritoriu se află un infractor străin. căutând în acest fel. în temeiul legii privitoare la extrădare. să scape de urmărire sau condamnare.1. pe baza solicitării adresate. Dreptul internaţional defineşte extrădarea ca fiind un act de asistenţă juridică interstatală. ori de executarea pedepsei.
. EXTRĂDAREA
1. în 13 decembrie 1957. extrădarea se realizează fie: • pe baza unor convenţii internaţionale. în lipsa convenţiei sau reciprocităţii. în raporturile dintre două state. Potrivit dispoziţiilor din articolul 9 Codul penal român. predă pe acesta statului unde s-a săvârşit infracţiunea ori statului ale cărei interese au fost afectate prin comiterea faptei sau al cărui cetăţean este. Sub raportul finalităţii sale. De asemenea. într-un fel sau altul şi asupra altor state. De multe ori. între statele membre ale Consiliului Europei. cum este cea încheiată. extrădarea este un act de reciprocă asistenţă juridică internaţională şi poate fi acordată numai in baza unei convenţii internaţionale sau în condiţii de reciprocitate. ci şi alte state.1. dar şi prin convenţii multilaterale. condamnării sau executării pedepsei. fie pe bază de reciprocitate. care urmăreşte transferul unui individ urmărit sau condamnat penal. în vederea judecării. să-l predea statului pe teritoriul căruia s-a comis fapta sau acelui care a fost lezat prin infracţiune. chiar în lipsa unor convenţii speciale în care să se menţioneze expres obligaţia de extrădare. în vederea tragerii la răspundere penală ori a executării pedepsei la care a fost condamnat printr-o hotărâre definitivă. politic şi juridic prin care statul. în materie penală. DEFINIŢIA EXTRĂDĂRII Lupta contra infracţiunilor este o problemă care interesează nu numai un stat. contribuind astfel la lupta comună dusă pe plan internaţional împotriva criminalităţii. ori Convenţia Interamericană de extrădare din 15 februarie 1982. • pe baza de reciprocitate. de regulă prin convenţii bilaterale de asistenţă juridică. Din punctul de vedere al dreptului internaţional. din domeniul suveranităţii judiciare a unui stat în domeniul celuilalt stat. se refugiază în alt stat. cât şi principiul specialităţi (persoana extrădată să nu fie judecată şi condamnată decât pentru infracţiunea pentru care s-a cerut extrădarea). Statul pe teritoriul căruia s-a refugiat infractorul va trebui ca. după ce au comis infracţiuni sau după ce au fost condamnaţi pe teritoriul unui stat. Există numeroase situaţii când anumiţi infractori. Codul penal român). În ştiinţa dreptului penal român extrădarea este definită ca fiind un act bilateral. • în temeiul unor dispoziţii din legea internă a statului care acordă extrădarea (articolul 9. ori al cărui cetăţean este făptuitorul. efectele infracţiunii săvârşite într-un stat se răsfrâng. extrădarea se acordă sau poate fi cerută de statul nostru unui alt stat fie în baza unei convenţii încheiate cu acest stat. fie. pentru a acorda extrădarea se respectă condiţia dublei incriminări (fapta pentru care se solicită extrădarea să fie incriminată şi de legislaţia statului care o acordă).
care precizează că este vorba de săvârşirea oricărei fapte incriminată în lege ca infracţiune şi pedepsită ca tentativă sau infracţiune consumată şi la care s-a participat în calitate de autor. pentru infracţiunea săvârşită. prin ordin al Ministrului de Interne. Pentru lămurirea noţiuni “să fi comis o infracţiune “. iar statul solicitat nu l-ar preda. inumane sau degradante din 1984. întrucât nu l-ar putea considera infractor. interzicându-i-se deplasarea în afara acesteia.
. CONDIŢII REFERITOARE LA INFRACŢIUNE ÎN CAZUL EXTRĂDĂRII O primă condiţie este aceea de a se fi comis o infracţiune pe teritoriul statului solicitant sau prin fapta săvârşită să fie lezate interesele acelui stat. se recurge la dispoziţiile interpretative ale articolul 144 Codul penal. se prevede pedeapsa cu moartea sau aplicarea torturi. Legea nr. nu se admite extrădarea infractorului de către statul român dacă potrivit statului solicitant. Această măsură este prevăzută şi în înţelegerile internaţionale încheiate de ţara noastră cu alte ţări şi se găseşte reglementată în legislaţia internaţională a altor state.1. Pentru cazul când străinului împotriva căruia s-a luat măsura expulzării nu i se permite accesul pe teritoriul statului în care urmează să intre sau să treacă. Legea privind extrădarea nr.3. pentru fapte cu o periculozitate socială redusă.2. deoarece în dreptul penal român de după Revoluţia din decembrie 1989. 4 / 1971. i se va stabili obligaţia şederii într-o localitate determinată. cu o pedeapsă privativă de libertate. se precizează că. cât şi de cea a statului solicitat să efectueze extrădarea. Prin introducerea acestei condiţii s-a urmărit ca să nu fie folosită extrădarea. mai mare de doi ani sau persoana solicitată să fi fost condamnată printr-o hotărâre definitivă la o pedeapsă privativă de libertate mai mare de un an sau mai grea (articolul 3 alineatul 2. 4 / 1971). de legislaţiile ambelor state. străinului care încalcă legea română. a fost abolită pedeapsa cu moartea şi incriminată tortura ca urmare a aderări României la Convenţia Internaţională împotriva torturi şi a altor pedepse or tratamente cu cruzime. CONDIŢII REFERITOARE LA PERSOANA INFRACTORULUI Potrivit legii. Această condiţie este prevăzută în articolul 3 alineatul 1. cu alte cuvinte. Străinul căruia i s-a ridicat dreptul de a rămâne în ţară şi care nu părăseşte teritoriul României în termenul prevăzut de lege poate fi expulzat prin ordinul Ministerului de Interne. această condiţie negativă în acordarea extrădării nu este prevăzută în tratatele şi convenţiile în vigoare. O a doua condiţie referitoare la extrădare este ca fapta săvârşită să fie considerată infracţiune atât de legislaţia statului solicitant. în sensul că ea este pedepsită. Deşi. ea trebuie considerată ca atare. O a treia condiţie care trebuie îndeplinită este ca infracţiunea să prezinte o anumită gravitate. Deasemenea. se cere condiţia dublei incriminări fără de care statul solicitant n-ar avea temei să-l ceară pe făptuitor. sau care prin atitudine ori comportamentul lui prejudiciază interesele statului român i se poate ridica sau anula dreptul de şedere in România de către Ministerul de Interne. instigator sau complice. încheiate de România. de regulă. 1.
De aceea. în care extrădarea este considerată un act exclusiv jurisdicţional şi în consecinţă instanţele judecătoreşti din statul solicitat sunt acelea care trebuie să decidă asupra admiterii sau respingerii cererii de extrădare. paragraful 1). persoanele aflate pe teritoriul lor. Legea prevede însă posibilitatea interzicerii ieşirii din România a străinilor împotriva cărora se efectuează acte de urmărire penală sau există un proces penal. În al treilea rând. pentru această infracţiune o hotărâre judecătorească definitivă de condamnare. cât şi autoritatea guvernamentală care. ori să se fi emis o ordonanţă de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale. adică a părţii căreia i se cere extrădarea. până la încetarea motivelor care au determinat această măsură. Dacă acestea vor săvârşi infracţiuni în străinătate vor fi pedepsite de legea penală română potrivit principiului personalităţii (articolul 4 – legea penală). ca purtătoare a suveranităţii de stat. Potrivit prevederilor Constituţiei române (articolul 19. infractorul trebuie să se găsească pe teritoriul străin solicitat. ieşirea străinului din România se poate face. legea stabileşte contravenţiile ce se săvârşesc prin încălcarea prevederilor legale. În convenţiile internaţionale se stipulează că statele se obligă să-şi extrădeze reciproc. are dreptul să decidă asupra admiterii sau respingerii cererii de extrădare. la soluţionarea cererii de extrădare participând atât organe judiciare care verifică existenţa condiţiilor extrădării. extrădarea nu poate avea loc decât după procesul penal sau executarea pedepsei a luat sfârşit.4. În al doilea rând. situaţie în care extrădarea nu poate fi admisă. CONDIŢII DE EXTRĂDARE A INFRACTORULUI În primul rând infractorul trebuie să fie cetăţean străin sau o persoană fără cetăţenie ce domiciliază în străinătate. în care se recunoaşte extrădării un caracter politic cât şi jurisdicţional. persoanele de cetăţenie română nu pot fi extrădate. pentru a fi trase la răspundere penală. 1. ca şi intrarea. Mergând pe linia trecerii unor fapte legale care prezintă un pericol social redus în categoria abaterilor administrative. PROCEDURA EXTRĂDĂRII SISTEME DE ACORDARE A EXTRĂDĂRII În teoria dreptului penal şi în legislaţiile în vigoare sunt cunoscute trei sisteme de acordare a extrădării: • Sistemul zis politic sau guvernamental. în care extrădarea este considerată un act exclusiv politic şi de aceea ea trebuie să se acorde de guvernul statului solicitat. Dacă persoana a cărei extrădare se cere este învinuită sau inculpată pentru o altă infracţiune. faţă de infractor trebuie să nu se fi pronunţat în România. de achitare sau de încetare a procesului penal. în faţa organelor de urmărire penală ori a instanţelor judecătoreşti române sau are de executat o pedeapsă privativă de libertate aplicată de instanţele române. precum şi sancţiuni corespunzătoare. în baza actelor prevăzute de legea pentru trecerea frontierei de statul român. ea se acordă sau nu de către statul
.Potrivit legii. • Sistemul mixt. pe baza datelor culese de organele administrative sau judiciare. Totodată făptuitorul să nu fi obţinut drept de azil pe teritoriul României. la cerere. • Sistemul jurisdicţional.
PROCEDURA ÎN CAZUL IN CARE ROMÂNIA ESTE STATUL SOLICITANT Cazul în care extrădarea este analizată de pe poziţia statului care o solicită. care. deşi a avut posibilitate. nu a părăsit teritoriul statului solicitant în termen de o lună de la sfârşitul procesului penal ori de la executarea pedepsei sau dacă. este înaintată după caz. Dispoziţiile alineatelor precedente nu se aplică dacă există acordul prealabil al statului român sau dacă persoana extrădată. Conform prevederilor articolul 7 “persoana extradată nu poate fi obligată să se înfăţişeze la urmărire sau judecată pentru o altă infracţiune decât aceea pentru care s-a obţinut extrădarea. organele judiciare au verificat existenţa condiţiilor extrădării. în raport de dispoziţiile articolul 19 din Constituţia României care prevăd că “Expulzarea şi extrădarea cetăţenilor străini şi apatrizi se va hotărî în justiţie”. prin dispoziţia Legii nr. hotărârea instanţei nu mai are caracterul unui aviz. persoana extrădată nu poate fi supusă la executarea altei pedepse decât aceea pentru care extrădarea a fost obţinută. aceasta este denumită extrădare activă. ci este definitivă şi obligatorie.solicitat. la propunerea motivată a procurorului în faza de urmărire penală. părăsind acel teritoriu. Însă. precum şi de orice alte acte necesare pentru obţinerea extrădării. iar în faza de judecată sau de punere în execuţie a hotărârii. la propunerea motivată a instanţei. după ce. încheiată de România cu alte state. a revenit ulterior”. în sensul prevederilor Constituţiei. procurorului general sau ministrului justiţiei. Conform articolului 10 cererea de extrădare adresată de statul român unui stat străin se face potrivit articolul 3 şi 5 care se aplică în mod corespunzător astfel. în prealabil. se aplică dispoziţia articolelor 7 şi 8 privitoare la efectele extrădării (articolul 10). numai dacă pedeapsa pronunţată este mai mare de un an sau mai grea. Ordonanţa procurorului ori încheierea instanţei prin care se propune a se cere extrădarea însoţită de actele arătate în articolul 9 din Legea extrădării. prevăzându-se sistemul jurisdicţional. instituţia extrădării va fi reglementată. o copie certificată a mandatului de arestare. 4/1971 şi celelalte convenţii de asistenţă juridică internaţională. De asemenea. când extrădarea se cere pentru executare. dacă socoteşte că extrădarea propusă a fi cerută este necesară.” În cazul extrădării cerute de statul român. iar dacă este cerută în vederea executării pedepsei. potrivit legii statului solicitant cât şi legii penale române. conform articolul 3 : “extrădarea poate fi admisă numai de fapta pentru care este învinuită sau pentru care a fost condamnată persoana a cărei extrădare se cere este prevăzută ca infracţiune şi de legea penală română. Solicitarea extrădării se face de către statul român unui stat străin. fapta atrage o pedeapsă privată de libertate mai mare de 2 ani sau o pedeapsă mai grea.
. Extrădarea cerută în vederea urmăririi penale sau judecătoreşti poate fi admisă numai dacă. în detaliu. întocmeşte cererea de extrădare şi intervine prin Ministerul de Externe pentru obţinerea acesteia. Potrivit acestui sistem. Sistemul mixt a fost considerat şi în dreptul penal român.
Termenul nu va putea depăşi 2 luni. arestarea. Potrivit Legii nr. indicându-i completările ce urmează a fi făcute. Procurorul este obligat să administreze probele care sunt în ţară. care în cazul când constată că cercetările nu sunt complete. iar în cazul prevăzut de alineatul 2 se execută după confirmarea ordonanţei de către procurorul general. 4/1971. Dispoziţia privitoare la punerea în libertate a persoanei arestate în cazul arătat în alineatul 1 se execută de îndată. măsura luată nu poate dura mai mult de o lună.În articolul 8 se precizează că “persoana care a fost extrădată unui stat nu poate fi extrădată de acesta altui stat. totodată. Când din actele care însoţesc cererea statului străin nu rezultă suficiente datele prevăzute în articolul 9. dar se va putea prelungi de câtre procuror cu 15 zile. sau dacă persoana a cărei extrădare se solicită are motive temeinice să ceară administrarea acestora. este transmisă de Ministerul de Externe Procuraturii Generale care o trimite procurorului-şef al procuraturii judeţene în a cărui rază teritorială îşi are domiciliul persoana a cărei extrădare se cere sau în cazul în care nu are domiciliul cunoscut. din cuprinsul acestor acte rezultă în mod neîndoios că extrădarea nu este admisibilă (articolul 13). completarea actelor şi fixând termenul până la care acestea trebuie trimise. trimise ulterior. de asemenea. procurorul-şef al Procuraturii municipiului Bucureşti (articolul 12). iar atunci când constată că extrădarea nu este admisibilă. o infirmă şi restituie lucrările procurorului. Când procurorul constată că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în articolul 9 poate dispune arestarea persoanei a cărei extrădare se cere. în mod vădit. acesta este denumită extrădare pasivă. actele suplimentare prevăzute în articolul 14 ori actele care trebuie trimise conform articolul 15. Când procurorul a dispus arestarea în condiţiile menţionate. cererea de extrădare adresată statului român. cerând. Ordonanţa de încetare a procedurii de extrădare. În cazul în care cererea de extrădare a fost facută telefonic sau telegrafic. procurorul poate dispune. în afara cazurilor prevăzute de articolul 7 alineatul 3”. dă ordonanţă de încetare a procedurii de extrădare. Persoana a cărei extrădare se solicită este chemată de îndată înaintea procurorului pentru a fi ascultată. dacă apreciază că în lipsa acestor acte cercetările nu mai pot continua. Totodată. Când procurorul general
. provin din infracţiuni ori au servit la săvârşirea actelor (articolul 16). Declaraţia acesteia se consemnează printr-un proces-verbal. se va ataşa şi cererea de extrădare. PROCEDURA ÎN SITUAŢIA ÎN CARE ROMÂNIA ESTE STAT SOLICITAT În cazul în care extrădarea este analizată din punctul de vedere al statului solicitat. la cererea motivată a statului solicitant (articolul 14). afară de cazul în care. 4 şi 5. prevăzută în alineatele 1 şi 2 se înaintează procurorului general. procurorul. procurorul strânge datele necesare pentru a stabili dacă sunt îndeplinite condiţiile extrădării şi dispune să fie ridicate obiectele care. Procurorul dispune punerea în libertate a persoanei arestate cănd constată că nu s-au primit în termen. la actele pe care se sprijină cererea de extrădare. formulată în scris (articolul15). dacă acestea pot servi la verificarea condiţiilor prevăzute în articolele 3. dispune punerea în libertate a persoanei arestate.
4/1971 prevede în dispoziţia din articolul 24 următoarea ordine de preferinţă în soluţionarea cererilor de extrădare: • statul pe al cărui teritoriu a fost săvârşită infracţiunea avându-se în vedere faptul că pe teritoriul acestuia a fost încălcată ordinea de drept. statul al cărui cetăţean este infractorul. în şedinţă secretă. ea va fi trimisă Ministerului de Externe. Când instanţa constată că sunt îndeplinite condiţiile extrădării. se pune problema determinării ordinii de preferinţă în soluţionarea acestor cereri. dacă aceasta nu are apărător ales. dispune punerea în libertate a persoanei arestate. după concluziile procurorului şi ale apărătorului. Hotărârea instanţei nu este supusă recursului (articolul 21). Legea nr. dă o ordonanţă motivată. prin hotărâre.
. prin care constată că lucrările efectuate în vederea soluţionării cererii de extrădare au fost terminate şi înaintează dosarul cauzei. • statul contra intereselor căruia a fost săvârşită infracţiunea intrând în această categorie infracţiunile contra statului. Dacă actele ce trebuie să însoţească cererea de extrădare sau actele suplimentare sunt primite după încetarea proceduri de extrădare. pentru a se constata dacă condiţiile extrădării sunt îndeplinite (articolul 19). ORDINEA DE PREFERINŢĂ ÎN ACORDAREA EXTRĂDĂRII ŞI TRANZITAREA EXTRĂDAŢILOR În ipoteza în care toate statele interesate în sancţionarea infractorului au adresat cererii de extrădare statului solicitat. pe baza actelor pe care se sprijină cererea de extrădare. care comunică statului solicitant rezultatul cererii. se acordă prioritate statului care a solicitat mai întâi extrădarea. constată. dacă măsura arestării nu a fost luată de procuror. s-a vătămat sau pus în pericol valoarea socială care a făcut obiectul infracţiunii. procurorul. procedura de extrădare este reluată. În cazul admiterii cererii de extrădare se comunică data la care se va face extrădarea şi locul unde aceasta se va efectua. În cazul când s-a făcut Ministerului de Externe comunicarea prevăzută în alineatul precedent. se va aduce la cunoştinţă că procedura de extrădare a fost reluată (articolul 18). ori dacă persoana a cărei extrădare se cere este găsită ulterior. dispune arestarea persoanei a cărei extrădare se cere. s-a creat starea de insecuritate care trebuie înlăturată prin înfăptuirea justiţiei penale. a intereselor acestuia ori contra cetăţenilor lui. La termenul fixat. în cazul când instanţa constată că nu sunt îndeplinite condiţiile extrădării. Referindu-se la ipoteza în care România este stat solicitat. dacă sunt întrunite sau nu condiţiile extrădării. Hotărârea instanţei este înaintată Ministerului Justiţiei pentru a fi trimisă Ministerului de Externe.confirmă ordonanţa procurorului. iar persoana a cărei extrădare se cere poate fi arestată. pentru ca acesta să comunice statului solicitant cauzele care au determinat încetarea procedurii de extrădare. Tribunalul fixează un termen de urgenţă şi ia măsuri să se desemneze un apărător din oficiu persoanei a cărei extrădare se cere. tribunalul ascultă persoana a cărei extrădare se cere şi. a declaraţiei persoanei a cărei extrădare se solicită şi a probelor adunate potrivit articolul 17 alineatul 2. Dacă statele se află în acelaşi rang de preferinţă.
cele convenţionale. Articolul 2 din actul normativ privind extrădarea stabileşte că. Norma constituţională pare a fi mai categorică în această privinţă. privind condiţiile de fond şi de formă ale extrădării iar cele interne vor cârmui procedura. acceptând unele reguli uniforme în domeniu şi prin aceasta înscriindu-se în marea operă de unificare a legislaţiei comunitare. se aplică în mod corespunzător şi în cazul tranzitului pe teritoriul României al unei persoane extrădate unui stat de către un alt stat (articolul 27). 4/1971. evident cu excepţia celor care contravin regulilor uniforme. încheiate la Strasbourg la 15 octombrie 1975 şi 17 martie 1978. legea părţii solicitante este singura aplicabilă procedurii de extrădare. EXTRĂDAREA EUROPENE ÎN REGLEMENTAREA CONVENŢIEI
Intrând în rândul membrilor Consiliului Europei. în temeiul legii. sau cele interne? Potrivit articolul 9 din Codul penal. în afara unor dispoziţii contrare ale prezentei convenţii. Totodată cheltuielile de tranzit sunt suportate de statul solicitant (articolul 28). România a ratificat Convenţia Europeană de extrădare încheiată la Paris la 13 martie 1957 şi a protocoalelor adiţionale. Cum la data ratificării convenţiei ţara noastră avea o legislaţie internă în materia extrădării. şi anume articolul 9 din Codul penal şi Legea nr. întrucât chiar prin articolul 22 din aceste norme se prevede că. precum şi cele a arestării provizorii. pe bază de reciprocitate şi.Condiţiile extrădării precum şi procedura prevăzută în Legea nr. privind extrădarea. cetăţenii străini şi apatrizii pot fi extrădaţi numai în baza unei convenţii internaţionale sau în condiţii de reciprocitate. dispoziţiile prezentei legi se aplică în măsura în care nu se stabileşte astfel prin convenţii internaţionale sau pe bază de reciprocitate.5. extrădarea se acordă sau poate fi solicitată pe bază de convenţie internaţională. 4 din 18 martie 1971.
. Iată de ce se socoteşte că în domeniul la care se face referire se vor aplica prevederile convenţiei europene. S-ar putea deduce din cele menţionate că normele convenţionale se impun faţă de cele interne. în lipsa acestora. stabilind prin articolul 19 alineatul 2 că. 1. se pune firesc întrebarea care norme se vor aplica. situaţia care nu corespunde realităţii.
adică. prin interzicerea de a mai rămâne pe teritoriul ţării. Expulzarea constă în îndepărtarea silită de pe teritoriul ţării a infractorului. în 1966. care a săvârşit o infracţiune de competenţa instanţelor ţării noastre.N. că aceste condiţii nu trebuie să fie inutil de drastice.U. Astfel. infracţiuni economice). Există însă şi alte limite ale expulzării. în conformitate cu legea şi dacă raţiuni imperioase de securitate naţională nu se opun.1. ca urmare. prezenţa lui pe acest teritoriu prezintă pericol social. el trebuie să aibă posibilitatea de a prezenta motivele care pledează împotriva expulzări sale şi de a obţine reexaminarea cazului său de către o autoritate competentă “. care nu domiciliază în România. ţinând seama de condiţia sa de străin. cum ar fi excluderea violenţei. Prin expulzare se înţelege obligarea străinului să părăsească teritoriul statului unde îşi are reşedinţa. să se permită.
. rămâne în continuare pe acest teritoriu să săvârşească noi infracţiunii (de exemplu. Starea de pericol se deduce din fapta săvârşită şi din împrejurările comiterii acesteia. cetăţean străin sau persoană fără cetăţenie. cea a cetăţenilor străini şi persoanelor fizice fără cetăţenie. să se respecte. din legătura ei cu mediul social în care a fost săvârşită. şi. Se consideră. cetăţenie sau opinii politice”. infracţiunii împotriva statului. În ceea ce priveşte însă condiţiile de exercitare a dreptului statului de a expulza străinii. dacă în urma săvârşirii infracţiunii. DEFINIŢIA EXPULZĂRII Expulzarea este o măsură de siguranţă care se poate lua faţă de o categorie limitată de persoane. săşi aleagă statul spre care să fie expulzat. şi anume. drepturile elementare ale persoanei.N. Corespunzător dreptului statului de a stabili condiţiile de intrare a străinilor. care nu au domiciliul în ţară. în legătură cu expulzarea. astfel. potrivit articolul 33 din Convenţia privind statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951 adoptată de Conferinţa O. expulzatului. articolul 117. a detenţiei ilegale. EXPULZAREA
2.2.U a plenipotenţiarilor. stabileşte că “Un străin care se află în mod legal pe teritoriul unui stat. eventual. ar putea. parte la acest pact nu poate fi expulzat decât ca urmare a unui decizi luate. contra autorităţii. ca urmare. Înlăturarea acestei stări este posibilă prin ruperea infractorului de acest mediu. prin îndepărtarea silită de pe acest teritoriu. religie. de a recurge la expulzarea sa. Articolul 13 al Pactului internaţional privind drepturile civile şi politice adoptat de Adunarea Generală a O. Conform Codului penal. “un străin nu trebuie expulzat într-o ţară sau un teritoriu în care persoana sau libertatea sa ar fi ameninţate pe motiv de rasă. Această măsură de siguranţă este destinată să înlăture starea de pericol ce decurge din teama că cetăţeanul străin sau apatridul domiciliat în afara teritoriului ţării. prin expulzare se înţelege “măsura de siguranţă potrivit căreia un cetăţean străin sau o persoană fără cetăţenie care nu are domiciliul în ţara noastră şi care a comis o infracţiune în ţara noastră i se interzice în condiţiile legii rămânerea sa pe teritoriul ţării “. dreptul internaţional impune anumite limite. este dreptul statului de a refuza unui străin continuarea şederii pe teritoriul naţional şi.
• dacă expulzarea însoţeşte pedeapsa închisorii. instanţa trebuie să constate. se deosebeşte de expulzarea ca măsură administrativă. prin faptul că cea dintâi se ia numai fată de străinul care a săvârşit o infracţiune şi prezintă pericolul săvârşiri unor noi fapte şi numai de către instanţele de judecată prin hotărârea de condamnare. Expulzarea administrativă se ia. O altă condiţie se referă la constatarea pericolului în fiecare caz dat. care nu au domiciliul în ţară şi care au comis infracţiuni. A patra condiţie care poate fi îndeplinită se referă la faptul că înainte de a aplica această măsură de siguranţă. deşi nu au săvârşit fapte ilicite. nu există pericolul ca acesta să fie supus la tortură sau să fie condamnat la moarte. numai aceste persoane pot fi expulzate. dacă ipotetic făptuitorul a dobândit calitatea de cetăţean român în intervalul scurs între momentul săvârşirii infracţiuni şi momentul în care se pronunţă condamnarea. În principiu. considerăm că aceasta trebuie să prezinte un anumit grad de pericol social concret. Prin urmare.Expulzarea. în caz contrar. Reiese din cele de mai sus că expulzarea este limitată de cetăţenii străini sau persoane fără cetăţenie. măsura de siguranţă a expulzării nu mai poate fi luată pentru că un stat nu-şi poate expulza proprii cetăţenii. punerea în executare a expulzării se face după executarea pedepsei (această măsură a expulzării nu însoţeşte pedeapsa. • cetăţeanul străin a săvârşit o infracţiune la noi în ţară. această calitate trebuie îndeplinită în momentul săvârşiri infracţiuni. În cazul când s-a aplicat şi pedeapsa închisorii. ca măsură de siguranţă. CONDIŢII REFERITOARE LA INFRACŢIUNE ÎN CAZUL EXPULZĂRII Pentru ca instanţa de judecată să poată aplica măsura de siguranţa a expulzării. CONDIŢII DE EXPULZARE A INFRACTORULUI Condiţiile legale ale expulzării sunt: • să fie vorba de un cetăţean străin care nu are domiciliul în ţară.2. trebuie stabilit că infractorul are calitatea de cetăţean străin sau apatrid cu domiciliul în străinătate. Deşi. 2. faţă de străini consideraţi indezirabili pe teritoriul ţării.
. pentru că. că în ţara în care urmează să fie expulzat străinul. aşa cum o arată şi denumirea. că s-a săvârşit o infracţiune. ea se pune în executare de îndată). e greu de acceptat că dispunerea măsurii este justificată. trebuie să constate îndeplinirea anumitor condiţii. instanţa trebuie să constate. măsura se aduce la îndeplinire după executarea pedepsei cu închisoarea. legea un precizează natura şi gravitatea infracţiuni săvârşite. În primul rând. de către organele administrative. în sensul că rămânerea infractorului străin pe teritoriul ţării este o premisă obiectivă a săvârşirii de noi infracţiunii. dar calitatea este absolut necesară să existe în momentul în care se dispune măsura. În al doilea rând.
în aceste cazuri nu se indică o dată. Revocarea poate să fie dispusă de către instanţă şi după executarea pedepsei cu închisoarea. se ivesc numeroase dificultăţi în privinţa executării acestei măsuri de siguranţă şi de aceea instanţele judecătoreşti procedează în prealabil la verificări atente pentru a stabili dacă măsura respectivă este executabilă. Când prin hotărârea de condamnare la pedeapsa închisorii s-a aplicat şi măsura de siguranţă a expulzării. Deşi legea nu prevede posibilitatea luării măsurii pe timp limitat totuşi principiile generale aplicabile în această materie nu se opun ca expulzarea să fie luată temporar. Primirea unui străin expulzat poate fi refuzată de orice stat al cărui cetăţean nu este acel străin sau pe teritoriul căruia străinul fără cetăţenie nu are domiciliu. De menţionat. Procedura de punere în aplicare diferă după cum măsura de siguranţă însoţeşte sau nu pedeapsa închisorii. luarea acestei măsuri implicând săvârşirea unei infracţiuni cu un grad de pericol mărit. din oficiu sau la cerere. ci un moment legat de producerea unui eveniment. atunci când se ştie cu siguranţă că starea de pericol este temporară. deoarece în astfel de cazuri este foarte dificil să se stabilească mai dinainte cât va dura starea de pericol. astfel încât executarea măsurii să poată practic avea loc. aceasta întrucât luarea măsurii respective trebuie să aibă o destinaţie precisă. În practica judiciară pot exista situaţii când infractorilor străini. eliberarea condiţionată. când. În concret. REVOCAREA EXPULZĂRII Măsura de siguranţă a expulzării însoţeşte de regulă pedeapsa închisorii. după caz. explicit sau implicit stabilită. de exemplu. Totodată. Instanţa trebuie sa menţioneze în hotărâre că. Astfel. Odată ieşit din ţară.3. condamnatul sa fie predat organelor. 20/1990. motivele care au stat la baza eliberării condiţionate trebuie să ducă şi la revocarea măsurii expulzării. instanţa care dispune luarea măsurii expulzării trebuie sa constate care este cetăţenia străinului infractor sau care este ţara unde îşi are domiciliul infractorul fără cetăţenie. în mandatul de executare a pedepsei închisorii. care execută pedeapsa închisorii. PROCEDURA EXPULZĂRII DELIBERAREA ŞI LUAREA HOTĂRÂRII DE EXPULZARE Luarea măsurii expulzării se face cu respectarea unor reguli. că în asemenea situaţii. ca urmare a aderării ţării noastre la
. să fie ridicată sau înlocuită cu altă măsură de siguranţă. cetăţeanul străin devine prin căsătorie cetăţean român. se va face menţiunea ca la data eliberării. care îşi încetează efectele odată cu dispariţia împrejurărilor care făceau ca prezenţa infractorului pe teritoriul ţării sa fie socotită ca reprezentând o stare de pericol. măsura este luată pe durată nedeterminată. măsura va putea. Desigur. li se acordă. Dacă persoana expulzată ar dobândi ulterior calitatea de cetăţean român (de exemplu: prin căsătorie). străinul expulzat este liber să locuiască în orice altă ţară în care s-ar îngădui aceasta.2. aşa cum a fost modificat prin Legea nr. potrivit dispoziţiei din articolul 117 alineatul ultim Codul penal. că în practica judiciară. Executarea măsurii expulzării este reglementată în articolul 438 Codul de procedură penală.
nu vor fi expulzaţii dacă există motive serioase de a se crede că vor fi supuşi la tortură în ţările în care vor fi expulzaţi. ASEMĂNĂRII ŞI DEOSEBIRI DINTRE EXTRĂDARE ŞI EXPULZARE
O primă asemănare între extrădare şi expulzare o presupune faptul că se aplică numai infractorului cetăţean străin sau fără cetăţenie cu domiciliul în străinătate. în cazul ambelor instituţii trebuie să se fi comis o infracţiune astfel încât. acestea să poată fi aplicate. Totodată nici una din cele două măsuri nu se va lua în eventualitatea în care infractorul străin sau fără cetăţenie cu domiciliul în străinătate riscă să fie supus torturii sau să i se aplice pedeapsa capitală. inumane sau degradante. expulzarea se deosebeşte de extrădare întrucât cea dintâi se dispune din oficiu de către autorităţile judiciare. în cazul extrădării infracţiunea trebuie să se fi săvârşit pe teritoriul statului solicitant. Astfel. O altă deosebire între cele două instituţii este din punct de vedere procedural. deosebindu-se însă prin faptul că. pe când în cazul expulzării infracţiunea trebuie să se fi săvârşit pe teritoriul statului nostru. în timp ce extrădarea se dispune la cererea unui stat. datorită faptului că persoana respectivă a avut o comportare necorespunzătoare în străinătate.
3. infractorii străini care au fost condamnaţi pentru infracţiuni săvârşite în ţara noastră.
. pe bază de convenţii internaţionale de reciprocitate sau în temeiul legii de extrădare.Convenţia împotriva torturii şi a altor pedepse ori tratamente cu cruzime. ca urmare a comportării necorespunzătoare în ţara noastră a străinului sau a persoanei fără cetăţenie care nu domiciliază în România. De asemenea.
G. ele se vor răsfrânge şi asupra convenţiilor privind extrădarea. statului al cărui cetăţean este. statul renunţă la judecarea străinului infractor predându-l. Deciziile de îndepărtare a străinilor. Astfel. pot fi aplicate şi alte forme de cooperare în prevenirea şi combaterea criminalităţii. de pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene sunt recunoscute de statul român şi sunt puse în aplicare de Oficiul Român pentru Imigrări în condiţiile O. ele vor trebui să fie interpretate şi aplicate în conformitate cu principiile de politică penală consacrate ulterior prin normele dreptului penal. Statul român nu va mai putea admite extrădarea – aşa cum s-a mai precizat – dacă pentru infracţiunea săvârşită este prevăzută. deşi va continua probabil să rămână şi în viitor principalul mijloc de realizare a acestei cooperări. ca urmare a asumării de către ţara noastră a unor obligaţii internaţionale în domeniul combaterii criminalităţii.U. potrivit legii sale. la cererea celuilalt stat. în statul solicitant. astfel: când străinul a fost condamnat pentru săvârşirea unei infracţiuni pentru care legea prevede pedeapsa închisorii mai mare de un an şi ca urmare a desfăşurării de către străini ori a existenţei unor indici temeinici că
. Asemănătoare cu aceasta este şi măsura predării infractorului spre a fi judecat de statul al cărui cetăţean este. Extrădarea. se menţin în vigoare.CONCLUZII
Dezvoltarea cooperării dintre state în lupta cu criminalitatea a condus la instituirea. în virtutea principiului personalităţii legii penale. Transformările revoluţionare care au avut şi au loc în continuare în ţara noastră. fiindcă nu este posibilă respectarea acestor obligaţii în dreptul intern paralel cu nesocotirea lor prin convenţii internaţionale. spre a fi judecat. pe al cărui teritoriu acesta ar fi săvârşit o infracţiune. dacă cele 19 convenţii privind extrădarea. In felul acesta. pentru o infracţiune săvârşită pe teritoriul celuilalt stat. Se evită astfel formalităţile pe care le implică urmărirea penală şi judecarea făptuitorului pe teritoriul căruia s-a săvârşit infracţiunea. crearea unei noi ordini de drept şi integrarea României în comunitatea ţărilor europene sunt de natură să determine evoluţii importante şi în domeniul formelor de cooperare internaţională în lupta cu criminalitatea. pentru o infracţiune săvârşită pe teritoriul acelui stat. alături de extrădare. va ceda o parte din teren în favoarea mijloacelor mai simple de cooperare. Dacă vor fi asumate de ţara noastră şi alte obligaţii internaţionale de natura celor menţionate. în următoarele cazuri: a) decizia de îndepărtare este luată pentru motive de ordine publică şi siguranţă naţională. nr. fiind suficientă cererea adresată statului al cărui cetăţean este infractorul pentru ca acesta să-l judece. 194/2002 articolul 96. este posibil să devină o practică curentă judecarea cetăţeanului sau rezidentului la cererea altui stat. În acelaşi timp. Una dintre acestea constă în acordul dintre state de a urmări şi judeca pe un cetăţean propriu. şi a altor forme mai simple şi mai puţin formale de asigurare a înfăptuirii justiţiei penale. cetăţeni ai unor state terţe. încheiate de România cu alte state. pedeapsa cu moartea sau dacă legislaţia acestuia permite aplicarea torturii sau altor măsuri inumane. Pe măsura creşterii încrederii între state.
. Conform unei directive din 2004. cetăţenii din UE au dreptul de a sta fără condiţii pe teritoriul unui alt stat membru timp de trei luni. în materia extrădării. iar "expulzările colective sunt interzise". care trebuie să constituie "o ameninţare reală. a sistemului jurisdicţional. b) decizia de îndepărtare este luată ca urmare a neîndeplinirii de către străin a condiţiilor referitoare la intrarea şi şederea străinilor pe teritoriul statului membru în cauză. actuală şi suficient de gravă pentru un interes fundamental al societăţii". observăm că şi în Constituţia României (articolul 19. În vederea aplicării acestui articol. punctul 3) se prevede că extrădarea se hotărăşte de justiţie. dar recursul nu presupune suspendarea expulzării dacă "decizia de îndepărtate se bazează pe motive legate de siguranţa publică". ce sunt definite de statele membre. Persoanele vizate trebuie să poată contesta o decizie luată împotriva lor. În fine. ceea ce implică instituirea pe viitor. siguranţă publică sau sănătate publică". Conform legii europene. Oficiul Român pentru Imigrări cooperează şi face schimb de informaţii cu autorităţile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene.străinul urmează să desfăşoare activităţi de natură să pună în pericol ordinea publică sau siguranţa naţională. Aceste măsuri trebuie să se bazeze exclusiv pe "comportamentul personal al individului vizat". "orice expulzare a unor cetăţeni din UE trebuie motivată individual şi trebuie să poată face obiectul unui recurs judiciar". Însă un stat poate restrânge acest drept din motive de "ordine publică.
php. Partea I nr. 194/2002.dreptonline. 421 din 05/06/2008.gândul.ro/cabinet_avocat_cuvânt_Expulzarea_străinilor_ Dicţionar juridic . 6. semnat la Roma la 13 septembrie 2003. ordonanţa de urgenţă privind regimul străinilor în România. în Monitorul Oficial. 2. LEGEA nr.: 187.http://www. OUG nr.Definiţie juridică. LEGEA nr. 3. 83 din 5 aprilie 2006 pentru ratificarea Acordului dintre România şi Republica Italiană asupra transferării persoanelor condamnate cărora li s-a aplicat măsura expulzării sau aceea a conducerii la frontieră.info/emigrant/expulzarea-se-aplică-imediat-recursul-iltrimiţi-prin-poştă-2344010. 5. 4. 224/2006 din 1 iunie 2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr.BIBLIOGRAFIE 1.http://www. 302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală. 3. 25/1969 privind regimul străinilor în România. Monitorul oficial nr.ro/legislaţie/lege_modificare_lege_cooperare_penală_22 4_2006. republicată în 2008. DECRETUL nr.http://www.
. 637 din 29 noiembrie 1973 pentru modificarea Legii nr.advocate.
More From This UserAnaliza relatiilor economice a Lituaniei în anul 2009Analiza relatiilor economice a Lituaniei în anul 2009
EXTRADARE SI EXPULZARE by madalina_petre1.4K viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less
Relatedextradarea si expulzareaextradarea si expulzareaby andreea_clisExpulzarea,extradarea,readmisia-dr internationalExpulzarea,extradarea,readmisia-dr internationalby Popa Ophaelyaextradarea pasivaextradarea pasivaby Alex Avram AlexAzilul, extradarea si expulzareaAzilul, extradarea si expulzareaby Catalin IsacoviciReferat Expulzarea,Azilul,ReturnareaReferat Expulzarea,Azilul,Returnareaby Popa OphaelyaExtradarea Cetatenilor RomaniExtradarea Cetatenilor Romaniby Alexandra CismasuReferat Extradarea Cetatenilor RomaniReferat Extradarea Cetatenilor Romaniby luminita20_2006referat extradarereferat extradareby Anca Gnfextradarea pasivaextradarea pasivaby Bogdan AndreiDrept international public[1].An.II.Sem.I.Mona Pivniceru(2)Drept international public[1].An.II.Sem.I.Mona Pivniceru(2)by Andreea Abigaela CrăciunExtradarea- referatExtradarea- referatby Gabriella Gabydr la azildr la azilby andapopescuDreptul La Azil Si Politici Comune Situatia Curenta Din RM.docx NewDreptul La Azil Si Politici Comune Situatia Curenta Din RM.docx Newby Graur OlgaPenal ExtradareaPenal Extradareaby Madalina SofleteDR_INT_PUBDR_INT_PUBby cleutzaMandatul European de ArestareMandatul European de Arestareby Simina MihaiExpulzarea2Expulzarea2by Alexander FabbianDreptul La AzilDreptul La Azilby Kovacs LaviniuExtrădarea – ca formă de cooperare judiciară internaţională în materie penalăExtrădarea – ca formă de cooperare judiciară internaţională în materie penalăby Nicoleta NikyExtradareaExtradareaby Catalin IsacoviciReferat Procedura Extradarii Active Si PasiveReferat Procedura Extradarii Active Si Pasiveby Boby Manoiu81305830-Referat-Drept-canonic81305830-Referat-Drept-canonicby Calin FlorinBanuiala rezonabila Banuiala rezonabila by Oleg AndreevDrept International PrivatDrept International Privatby Adela Cucereanu36635253-Drept-Penal36635253-Drept-Penalby Paula-Alina LupuDrept International PublicDrept International Publicby anatolCONTRACTUL DE TRANZACTIECONTRACTUL DE TRANZACTIEby Calin Mateescu Curtea Penala International A Curtea Penala International Aby sweetdemmySimilar to EXTRADARE SI EXPULZAREextradarea si expulzareaextradarea si expulzareaExpulzarea,extradarea,readmisia-dr internationalExpulzarea,extradarea,readmisia-dr internationalextradarea pasivaextradarea pasivaAzilul, extradarea si expulzareaAzilul, extradarea si expulzareaReferat Expulzarea,Azilul,ReturnareaReferat Expulzarea,Azilul,ReturnareaExtradarea Cetatenilor RomaniExtradarea Cetatenilor RomaniReferat Extradarea Cetatenilor RomaniReferat Extradarea Cetatenilor Romanireferat extradarereferat extradareextradarea pasivaextradarea pasivaDrept international public[1].An.II.Sem.I.Mona Pivniceru(2)Drept international public[1].An.II.Sem.I.Mona Pivniceru(2)Extradarea- referatExtradarea- referatdr la azildr la azilDreptul La Azil Si Politici Comune Situatia Curenta Din RM.docx NewDreptul La Azil Si Politici Comune Situatia Curenta Din RM.docx NewPenal ExtradareaPenal ExtradareaDR_INT_PUBDR_INT_PUBMandatul European de ArestareMandatul European de ArestareExpulzarea2Expulzarea2Dreptul La AzilDreptul La AzilExtrădarea – ca formă de cooperare judiciară internaţională în materie penalăExtrădarea – ca formă de cooperare judiciară internaţională în materie penalăExtradareaExtradareaReferat Procedura Extradarii Active Si PasiveReferat Procedura Extradarii Active Si Pasive81305830-Referat-Drept-canonic81305830-Referat-Drept-canonicBanuiala rezonabila Banuiala rezonabila Drept International PrivatDrept International Privat36635253-Drept-Penal36635253-Drept-PenalDrept International PublicDrept International PublicCONTRACTUL DE TRANZACTIECONTRACTUL DE TRANZACTIE Curtea Penala International A Curtea Penala International ADrept civil [PDF]Drept civil [PDF]codul penal_1864codul penal_1864

References: articolul 9
 articolul 144
 articolul 3
 articolul 7
 articolul 19
 articolul 3
 articolul 9
 articolul 3
 articolul 8
 articolul 9
 articolul 9
 articolul 14
 articolul 15
 articolul 7
 articolul 24
 articolul 17
 Articolul 2
 articolul 9
 articolul 9
 articolul 22
 articolul 19
 articolul 33
 articolul 117
 Articolul 13
 articolul 117
 articolul 438
 articolul 96