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Índice ÍNDICE GENERAL I. Informe de la valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo... 1 II. Bases demográficas III. - PDF
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Adolfo Cordero Pinto
2 Índice ÍNDICE GENERAL I. Informe de la valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo... 1 I.1 Introducción... 1 I.2 Método de valuación... 2 I.2.1 Prestaciones valuadas... 2 I.2.2 Población valuada... 4 I.2.3 Descripción del modelo de valuación... 7 I Hipótesis de la valuación actuarial... 8 I.3 Análisis de los resultados de la valuación actuarial. Escenario Base I.3.1 Resultados de la proyección demográfica I.3.2 Resultados de la proyección financiera I.3.3 Balance actuarial I.3.4 Análisis de los resultados de los escenarios de sensibilidad I.4 Primas y reservas I.5 Resumen y conclusiones II. Bases demográficas II.1 II.2 Número de trabajadores asegurados y modalidades de aseguramiento considerados en la valuación actuarial del SRT Matriz de trabajadores asegurados en el seguro de riesgos de trabajo con derecho a pensión, por edad y antigüedad quinquenal II.3 Distribución de asegurados por edad y régimen de aseguramiento II.4 Generación conjunta de trabajadores asegurados en el seguro de riesgos de trabajo por años reconocidos y edades alcanzadas II.5 Hipótesis demográficas de crecimiento de asegurados II.6 Factores de distribución de nuevos ingresantes II.7 Densidad de cotización III. Bases financieras III.1 Estructura por edad y salario promedio diario de cotización de la generación conjunta de trabajadores asegurados en el SRT III.2 Salario promedio acumulado en la cuenta individual de los asegurados por edad. Generación conjunta III.3 Saldo promedio acumulado en la cuenta individual de los asegurados por edad de los afiliados antes del 1 de julio de Generación actual en transición. Pesos de III.4 Saldo promedio acumulado en la cuenta individual de los asegurados por edad de los afiliados a partir del 1 de julio de Generación actual Ley Pesos de Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del 2012 i
3 Índice III.5 Rentas vitalicias otorgadas del 1 de julio de 1997 al 31 de diciembre de Miles de pesos corrientes III.6 Cuota social por día cotizado a cargo del gobierno federal IV. Base legal V. Bases biométricas V.1 Probabilidades de permanecer como activo. Hombres V.2 Probabilidades de salida de la actividad laboral a causa de un riesgo de trabajo. Hombres V.3 Distribución de esposas por cada 10,000 incapacitados V.4 Distribución de hijos por cada 10,000 incapacitados V.5 Distribución de padres por cada 10,000 incapacitados V.6 Distribución de viudas por cada 10,000 asegurados y/o pensionados fallecidos V.7 Distribución de huérfanos por cada 10,000 asegurados y/o pensionados fallecidos V.8 Distribución de ascendientes por cada 10,000 asegurados y/o pensionados fallecidos V.9 Tasas de mortalidad de inválidos y tasas de mortalidad de activos para la seguridad social, que sirven de base para el cálculo de las anualidades VI. Nota técnica VI.1 Notación VI.2 Proyección demográfica VI.2.1 Proyección de asegurados VI.2.2 Proyección de pensionados VI.3 Proyección financiera VI.3.1 Estimación del volumen de salarios y del saldo acumulado en la cuenta individual VI.3.2 Estimación del gasto de las indemnizaciones globales VI.3.3 Estimación del monto constitutivo VI.3.4 Estimación de la suma asegurada VI.3.5 Estimación del gasto de las pensiones provisionales VII. Resultado de la valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre de VII.1 Riesgos de trabajo, opción I VII.1.1 Generación conjunta VII Proyección demográfica de pensiones iniciales Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del 2012 ii
4 Índice VII Flujo de gasto de las prestaciones económicas. Generación conjunta. Millones de pesos de VII.1.2 Generación en transición VII Proyección demográfica de pensiones iniciales VII Flujo de gasto de las prestaciones económicas. Generación en transición. Millones de pesos de VII Composición del flujo de gasto de pensiones de incapacidad permanente con valoración menor o igual al 99%. Generación en transición. Miles de pesos de VII Composición del flujo de gasto de pensiones de incapacidad permanente con valoración igual al 100%. Generación en transición. Miles de pesos de VII Composición del flujo de gasto derivado del fallecimiento de asegurados y pensionados de incapacidad permanente con carácter provisional. Generación en transición. Miles de pesos de VII Flujo de gasto de las pensiones por incapacidad permanente con carácter provisional. Generación en transición. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales de asegurados activos. Generación en transición. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales, incapacidad permanente menor o igual al 99%. Generación en transición. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales, incapacidad permanente igual al 100%. Generación en transición. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales de asegurados y pensionados provisionales fallecidos. Generación en transición. Miles de pesos de VII.1.3 Generación actual y futura, asegurados bajo la Ley de VII Proyección demográfica de pensiones iniciales VII Flujo de gasto de las prestaciones económicas. Generación actual y futura. Millones de pesos de VII Generación actual bajo la Ley de VII Proyección demográfica de pensiones iniciales VII Flujo de gasto de las prestaciones económicas. Generación actual. Millones de pesos de Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del 2012 iii
5 Índice VII Composición del flujo de gasto de pensiones de incapacidad permanente con valoración menor o igual al 99%. Generación actual. Miles de pesos de VII Composición del flujo de gasto de pensiones de incapacidad permanente con valoración Igual al 100%. Generación actual. Miles de pesos de VII Composición del flujo de gasto derivado del fallecimiento de asegurados y pensionados de incapacidad permanente con carácter provisional. Generación actual. Miles de pesos de VII Flujo de gasto de las pensiones de incapacidad con carácter provisional. Generación actual. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales de asegurados activos. Generación actual. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales, incapacidad permanente menor o igual al 99%. Generación actual. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales, incapacidad permanente igual al 100%. Generación actual. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales de asegurados y pensionados provisionales fallecidos. Generación actual. Miles de pesos de VII Generación futura bajo la Ley de VII Proyección demográfica de pensiones iniciales VII Flujo de gasto de las prestaciones económicas. Generación futura. Millones de pesos de VII Composición del flujo de gasto de pensiones de incapacidad permanente con valoración menor o igual al 99%. Generación futura. Miles de pesos del VII Composición del flujo de gasto de pensiones de incapacidad permanente con valoración igual al 100%. Generación futura. Miles de pesos del VII Composición del flujo de gasto derivado del fallecimiento de asegurados y pensionados de incapacidad permanente con carácter de provisional. Generación futura. Miles de pesos del VII Flujo de gasto de las pensiones de incapacidad con carácter de provisional. Generación futura. Miles de pesos del Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del 2012 iv
6 Índice VII Saldos acumulados en las cuentas individuales de asegurados activos. Generación futura. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales, incapacidad permanente menor o Igual al 99%. Generación futura. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales, incapacidad permanente igual al 100%. Generación futura. Miles de pesos de VII Saldos acumulados en las cuentas individuales de asegurados y pensionados provisionales fallecidos. Generación futura. Miles de pesos de VIII. Anexo 1. Índice de cuadros IX. Anexo 2. Índice de gráficas Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del 2012 v
7 I. Informe de la valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo I.1 Introducción En el presente documento se reportan los principales resultados de la valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo (SRT) al 31 de diciembre de Los resultados forman parte de dos de los principales informes de gestión que se elaboran en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en cumplimiento de los artículos 261, 262 y 273 de la Ley del Seguro Social (LSS), siendo éstos los siguientes: el Informe al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión sobre la Situación Financiera y los Riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social; y el Informe Financiero y Actuarial (IFA). La finalidad del documento es proporcionar a las autoridades del IMSS un diagnóstico técnico de la situación financiera del SRT al 31 de diciembre de 2012, así como determinar la prima nivelada a 50 y a 100 años de proyección con la que es posible hacer frente en el futuro a las obligaciones derivadas de las prestaciones en dinero y en especie que deberán otorgarse a los trabajadores afiliados al IMSS y a sus beneficiarios de acuerdo a lo que establece la LSS. Lo anterior, en caso de que el trabajador sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional y se incapacite temporalmente o se pensione o fallezca. Las prestaciones en dinero que otorga el SRT y que se valúan actuarialmente son: i) subsidios por incapacidad temporal, equivalentes al 100 por ciento del salario del trabajador mientras dure la incapacidad; ii) indemnización global; iii) pensión con carácter provisional 1 permanente, parcial o total; y, o pensión definitiva 2, en caso de incapacidad iv) pensiones y ayudas para gastos de funeral, en caso de fallecimiento del asegurado o del pensionado. Por su parte, las prestaciones en especie valuadas incluyen la asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria, así como rehabilitación y aparatos de prótesis y ortopedia. Un elemento adicional que se contempla en la valuación es el gasto derivado de la administración del SRT. Cabe señalar que en el presente documento se incluyen los resultados del gasto proyectado a 50 y a 100 años para cubrir las referidas prestaciones en dinero, en especie y los gastos de administración, así como las bases de información que fueron utilizadas para obtenerlos y la nota técnica que sustenta los cálculos realizados en el modelo de proyecciones demográficas y financieras que se emplea para el efecto. Asimismo, los resultados se presentan separando la estimación de las prestaciones en dinero que habrá de cubrir el Instituto como asegurador en el corto, mediano y largo plazos tanto con sus propios trabajadores y sus beneficiarios, como con los trabajadores que laboran en las empresas afiliadas al IMSS y sus beneficiarios. 1 De acuerdo con el Artículo 61 de la Ley del Seguro Social (LSS) una pensión provisional es la prestación económica que reciben los trabajadores asegurados durante un lapso de hasta dos años, después de que se les declara una incapacidad permanente parcial o total de carácter provisional. Esta incapacidad es objeto de revisión por parte del Instituto y puede cancelarse en caso de que el trabajador incapacitado se rehabilite y se reincorpore al mercado laboral antes de haber cumplido dos años en condición de incapacidad permanente, parcial o total de carácter provisional. 2 Una pensión definitiva es la prestación económica que reciben los trabajadores asegurados una vez que se les declara una incapacidad permanente parcial o total de carácter definitivo, la cual les impedirá reincorporarse al mercado laboral realizando una actividad igual a la que tenían antes de ocurrir el riesgo que ocasionó la incapacidad.
8 Informe Integración de la valuación actuarial El presente documento está constituido por siete secciones: I. Informe de la valuación actuarial del SRT; II. Bases demográficas; III. Bases financieras; IV. Base legal; V. Bases biométricas; VI. Nota técnica del modelo; y, VII. Resultados de la valuación actuarial bajo dos opciones de cálculo. La sección I, correspondiente al Informe de la valuación, consta de cuatro apartados principales: Método de valuación, en el que se describen las prestaciones valuadas y las principales características de los asegurados valuados, así como el modelo de valuación y la información demográfica y financiera que éste emplea. Análisis de resultados, en donde se analizan para un periodo de 50 y 100 años los principales resultados de las proyecciones demográficas y financieras obtenidas bajo un escenario base y bajo dos escenarios de sensibilidad. Primas y reservas, apartado en el que se determina el nivel de reserva requerido para garantizar en el largo plazo el pago de las prestaciones valuadas, tomando como base una prima nivelada a 100 años y la prima de gasto en cada año de proyección. Resumen y conclusiones, en el que se destacan los principales resultados obtenidos de la valuación actuarial, especialmente en lo relativo al nivel de prima necesario y a la reserva requerida para cubrir en el corto y largo plazos las prestaciones valuadas, así como los gastos administrativos correspondientes. I.2 Método de valuación I.2.1 Prestaciones valuadas Las prestaciones en dinero y en especie que se consideran en la valuación actuarial del SRT se señalan en el cuadro 1. Cuadro 1. Prestaciones Consideradas en la Valuación Actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo Prestaciones 1. Pensión por incapacidad permanente total o parcial. Artículo 58 fracción II, III y Artículo 59 de la Ley del Seguro Social (LSS). Tiempo de espera Ninguno Beneficio - Pensión vitalicia o hasta la rehabilitación: Incapacidad permanente total: pensión equivalente al 70% del salario de cotización, la cual no podrá ser inferior a la que se otorgue al asegurado por invalidez. Los pensionados por incapacidad permanente deberán contratar un seguro de sobrevivencia, para que cuando fallezcan se otorgue a sus beneficiarios una pensión, de acuerdo a lo establecido en los puntos 3, 4 y 5 de este cuadro. Incapacidad permanente parcial: toma como base la pensión que correspondería al pensionado por incapacidad permanente total, y se le aplica el porcentaje de valoración establecido en la tabla contenida en la Ley Federal del Trabajo. Consideraciones 1/2 Para otorgar la pensión y el seguro de sobrevivencia, el Instituto calculará el monto constitutivo necesario, al cual se le restará el saldo acumulado en la cuenta individual del trabajador, siendo la diferencia positiva la suma asegurada que el IMSS pagará a la institución de seguros que el trabajador haya elegido para que le pague su pensión mensual. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
9 Informe Prestaciones Consideradas en la Valuación Actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo Prestaciones 2. Fallecimiento del asegurado. Artículo 64 de la LSS. 3. Pensión de viudez. Artículo 64 fracción II y Artículo 66 último párrafo de la LSS. 4. Pensión de orfandad. Artículo 64 fracciones III, IV, V y VI de la LSS. Tiempo de espera Ninguno Ninguno. En caso de viudo comprobar dependencia económica Ninguno Beneficio Si el riesgo trae como consecuencia la muerte del asegurado, sus beneficiarios tendrán derecho a una pensión con base en lo establecido en los puntos 3, 4 y 5 de este cuadro. Pensión vitalicia equivalente al 40% de la pensión que le hubiere correspondido al trabajador por incapacidad permanente total, misma que no podrá ser menor a la cuantía mínima que corresponda por viudez del seguro de invalidez y vida. En caso de nuevas nupcias, se otorgará un finiquito de 3 anualidades de la pensión. - Pensión hasta los 16 años de edad, o hasta los 25 si el huérfano está estudiando, o hasta ser sujeto del régimen obligatorio, o hasta que desaparezca la incapacidad. Para huérfanos de padre o madre, el importe de la pensión será del 20% de la pensión por incapacidad permanente total. Para huérfanos de padre y madre, el importe de la pensión será del 30% de la pensión por incapacidad permanente total. Consideraciones 2/2 - Para otorgar la pensión, el Instituto deberá cubrir a la institución de seguros la suma asegurada correspondiente. - En caso del fallecimiento de un pensionado por incapacidad permanente total, la pensión será con cargo al seguro de sobrevivencia que haya contratado el pensionado. Los beneficiarios elegirán la institución de seguros con la que deseen contratar el pago de la renta vitalicia, con la suma asegurada que aportará el Instituto para el efecto. Los beneficiarios elegirán la institución de seguros con la que deseen contratar el pago de la renta vitalicia, con la suma asegurada que aportará el Instituto para el efecto. 5. Pensión de ascendencia. Artículo 66 párrafo 3 de la LSS. 6. Aguinaldo. Artículo 58 fracción IV y Artículo 64 último párrafo de la LSS. 7. Indemnización global por incapacidad permanente parcial. Artículo 58 fracción III de la LSS. 8. Ayudas para gastos de funeral. Artículo 64 fracción I de la LSS. 9. Subsidios en caso de sufrir un accidente de trabajo. Artículo 58 fracción I de la LSS. 10. Prestaciones en especie. Artículo 56 y Artículo 57 de la LSS. Ninguno. Comprobar dependencia económica Ninguno Ninguno Ninguno Al término de la pensión de orfandad se otorgará un pago adicional de tres mensualidades de la pensión. - A falta de viuda o huérfanos, pensión vitalicia correspondiente al 20% de la pensión por incapacidad permanente total a cada uno de los ascendientes. - Pago anual de 15 días del importe de la pensión, mientras esté vigente la misma. - Si la valuación definitiva de la incapacidad fuese de hasta el 25%, se pagará una indemnización global equivalente a cinco anualidades de la pensión que le hubiese correspondido al pensionado. - Un solo pago de 60 días del salario mínimo vigente en el Distrito Federal % del salario en que estuviese cotizando el asegurado en el momento de ocurrir el riesgo, mientras dure la inhabilitación, o bien se declare la incapacidad permanente parcial o total. Ninguno - Asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica, hospitalaria; aparatos de prótesis y ortopedia, y rehabilitación, mientras dure la inhabilitación. Los pensionados por incapacidad permanente total o parcial con derecho al aguinaldo son aquellos que tengan como mínimo 50% de incapacidad, así como las viudas, huérfanos y ascendientes. El otorgamiento de la indemnización global será optativo cuando el porcentaje de valoración de la incapacidad exceda el 25% sin rebasar el 50%. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
10 Informe I.2.2 Población valuada Para llevar a cabo la valuación actuarial del SRT, se determinan dos grupos de población vigente al 31 de diciembre de 2012: i) los trabajadores asegurados; y, ii) los incapacitados con pensión provisional. Las características de ambos grupos de población se describen a continuación. Población de asegurados Los asegurados que se incluyen en la valuación se integran con los trabajadores IMSS y los trabajadores de empresas afiliadas al IMSS (trabajadores no IMSS), que en determinado momento pueden solicitar y recibir del Instituto una de las prestaciones valuadas. A efecto de determinar el gasto en pensiones que debe realizar el IMSS por estos asegurados con cargo al SRT se requiere diferenciar a dichos asegurados de acuerdo al régimen al que tienen derecho, según lo establecido en los artículos tercero y cuarto transitorios de la LSS 3, con lo cual quedan clasificados en dos grupos: Trabajadores afiliados al Instituto antes del 1 de julio de 1997, denominados asegurados de la generación en transición (GT), mismos que tienen la opción de elegir entre los beneficios de pensión que otorga la LSS 73, cuyo costo es con cargo al Gobierno Federal 4, y los beneficios de pensión que otorga la LSS 97 y que son con cargo a los ingresos por cuotas de este seguro. Trabajadores que se afiliaron al Instituto a partir del 1º de julio de 1997, denominados asegurados de la generación actual bajo la LSS 97 (GA), que son los que tienen derecho a los beneficios que otorga la Ley vigente a partir del 1º de julio de 1997, mismos que se cubren con los ingresos por cuotas del SRT. En el cuadro 2 se presentan los tres indicadores básicos de los trabajadores asegurados considerados en la valuación actuarial del SRT al 31 de diciembre de 2012: número de trabajadores, separados por generación y sexo; edad promedio; y antigüedad promedio. 3 Artículo tercero.- Los asegurados inscritos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, así como sus beneficiarios, al momento de cumplirse, en términos de la Ley que se deroga, los supuestos legales o el siniestro respectivo para el disfrute de cualquiera de las pensiones, podrán optar por acogerse al beneficio de dicha Ley o al esquema de pensiones establecido en el presente ordenamiento. Artículo cuarto.- Para el caso de los trabajadores que hayan cotizado en términos de la Ley del Seguro Social que se deroga, y que llegaren a pensionarse durante la vigencia de la presente Ley, el Instituto Mexicano del Seguro Social, estará obligado, a solicitud de cada trabajador, a calcular estimativamente el importe de su pensión para cada uno de los regímenes, a efecto de que éste pueda decidir lo que a sus intereses convenga. 4 Artículo Duodécimo transitorio de la LSS: Estarán a cargo del Gobierno Federal las pensiones que se encuentren en curso de pago, así como las prestaciones o pensiones de aquellos sujetos que se encuentren en período de conservación de derechos y las pensiones que se otorguen a los asegurados que opten por el esquema establecido por la Ley que se deroga. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
11 Informe Cuadro 2. Indicadores de la Población Considerada en la Valuación Actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de Diciembre de Concepto Generación en Transición (GT) Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Número de asegurados 109, , ,142 4,619,013 2,060,264 6,679,277 4,728,539 2,225,880 6,954,419 Edad promedio Antigüedad promedio Generación actual bajo la LSS 97 (GA) Número de asegurados 66,984 93, ,383 5,214,895 3,299,805 8,514,700 5,281,879 3,393,204 8,675,083 Edad promedio Antigüedad promedio Generación conjunta Trabajadores IMSS Trabajadores no IMSS Total de Asegurados Número de asegurados 176, , ,525 9,833,908 5,360,069 15,193,977 10,010,418 5,619,084 15,629,502 Edad promedio Antigüedad promedio La antigüedad promedio de 18.1 años es la que registran los trabajadores IMSS en su calidad de asegurados; no obstante como trabajadores del Instituto en promedio registran una antigüedad promedio de 11.7 años, infiriéndose que en promedio han cotizado en otra empresa diferente al IMSS 6.4 años. En el cuadro anterior destaca que del total de asegurados: i) el 2.8 por ciento son trabajadores IMSS y el 97.2 por ciento son trabajadores no IMSS; ii) el 44.5 por ciento tiene derecho a elegir entre los beneficios de la LSS 73 y los de la LSS 97, mientras que el 55.5 por ciento sólo tiene derecho a los beneficios de la LSS 97; y, iii) el 64.0 por ciento son hombres y el 36.0 por ciento mujeres. Por otra parte, las cifras del cuadro permiten inferir que una gran parte del pasivo correspondiente a prestaciones económicas se generará de las pensiones por incapacidad permanente o muerte (viudez, orfandad y ascendencia) que se deriven de los trabajadores no IMSS, y dentro de éstos, dicho pasivo se concentrará en los hombres. Se estima que para el periodo de proyección de 100 años, el pasivo de los trabajadores no IMSS hombres representará el 82.3 por ciento del pasivo total por prestaciones económicas. En la gráfica 1 se ilustra para cada generación de asegurados su distribución por edad y sexo, destacándose que en la generación en transición el mayor grupo de asegurados se concentra en el rango de edades de 35 a 49 años, siendo esta concentración de 62.6 por ciento en los hombres y del 66.0 por ciento en las mujeres. Lo anterior significa que este grupo de asegurados estará expuesto al menos por 16 años a una incapacidad permanente o a una muerte causada por un accidente o enfermedad de trabajo, ya que al momento de alcanzar los 60 o 65 años de edad, la mayoría de ellos solicitará una pensión por cesantía en edad avanzada o por vejez. En la generación actual en cambio, la mayor concentración de asegurados se da en el grupo de edades de 20 a 34 años, teniéndose para los hombres una concentración del 79.7 por ciento en dichas edades y para las mujeres el 74.3 por ciento. Este grupo permanecerá expuesto a una incapacidad permanente o a una muerte a causa de un accidente o enfermedad de trabajo por al menos 32 años. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
12 Informe Gráfica 1. Distribución por Grupos Quinquenales de Edad de los Asegurados Vigentes al 31 de Diciembre de 2012 Población de pensionados Al 31 diciembre de 2012 se tenían registrados 12,950 incapacitados permanentes con pensión de carácter provisional, tal y como se muestra en el cuadro 3. Del total de pensionados el 66.0 por ciento tienen derecho a elección de régimen y el 34.0 por ciento pasarán a pensión definitiva bajo la LSS 97. Cabe señalar, que mientras los pensionados por incapacidad permanente perciban una pensión con carácter provisional, el financiamiento de las pensiones será con cargo a las cuotas patronales del SRT; y al momento de que dichas pensiones pasen a definitivas, el costo de sus pensiones serán cubiertas ya sea por el Gobierno Federal en caso de que elijan la LSS 73 5, o bien por el IMSS con las cuotas del SRT, si las pensiones se otorgan bajo la LSS 97. Cuadro 3. Pensionados por Incapacidad Permanente con Pensión Provisional Vigentes al 31 de Diciembre de 2012 Concepto Hombres Mujeres Total Pensionados con Elección de Régimen Número de pensionados 7,264 1,283 8,547 Edad promedio Pensionados con Derecho a los Beneficios Bajo la LSS 97 Número de pensionados 3, ,403 Edad promedio Total de Pensionados Número de pensionados 10,841 2,109 12,950 Edad promedio Nota: En caso de que un pensionado con derecho a elección de régimen fallezca antes de que se le otorgue una pensión definitiva, serán sus beneficiarios con derecho a pensión quienes elijan régimen. 5 De acuerdo con lo establecido en los artículos Tercero y Duodécimo Transitorios de la reforma a la LSS, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995 y vigente a partir del 10 de julio de Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
13 Informe I.2.3 Descripción del modelo de valuación El modelo de la valuación actuarial del SRT está diseñado para evaluar las obligaciones del Instituto por concepto de pensiones mediante el Método de Proyecciones Demográficas y Financieras (MPDF). La aplicación de ese método se realiza por recomendación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y consiste en integrar de manera directa, tanto en sus valores básicos como en los mecanismos de cálculo, los elementos demográficos y económicos que intervienen en el otorgamiento de las pensiones, como son: el crecimiento futuro de asegurados y de sus salarios de cotización; las bases biométricas con las cuales se proyecta la incidencia de pensiones; y las variables principales que se emplean para el cálculo de los montos constitutivos y de las sumas aseguradas. El MPDF permite que la valuación actuarial se realice a grupo abierto, lo cual significa que en adición a los asegurados de la generación en transición (GT) y de la generación actual de la LSS 97 (GA), que son un grupo cerrado el cual se irá extinguiendo, se considere a los asegurados de la generación futura (GF) que son un grupo abierto. La conformación de la GF, se realiza con la incorporación de los nuevos asegurados en cada año de proyección, tomando en cuenta la hipótesis de crecimiento del número de asegurados. Además, el modelo permite la simulación de las políticas adoptadas por el Instituto en materia de otorgamiento de pensiones, como ocurrió en el bienio , cuando para favorecer la rehabilitación y la reinserción al mercado laboral de los trabajadores incapacitados se concedieron más pensiones con carácter provisional y menos de carácter definitivo, lo cual repercutió en una reducción del número de pensiones a las cuales se les otorgaba una renta vitalicia, así como del gasto por sumas aseguradas. Este comportamiento se observa en el cuadro 4 y en la gráfica 2. Cuadro 4. Rentas Vitalicias Otorgadas en el Seguro de Riesgos de Trabajo. Pesos de 2012 Año Incapacidad Permanente Pensiones Derivadas Total Casos Suma Asegurada Promedio Casos Suma Asegurada Promedio Casos Suma Asegurada Promedio , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,005 1, , , , , , ,015 2, , , , ,035 2, Total de Periodo 22, , , Nota: El número de rentas vitalicias que se presenta en este cuadro, está contabilizado conforme a la fecha de resolución. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
14 Informe Gráfica 2. Evolución del Gasto por Sumas Aseguradas de Riesgos de Trabajo, Nota: El gasto que se presenta en esta gráfica corresponde a las sumas aseguradas pagadas en cada año considerando su fecha de resolución. A continuación se describen las principales hipótesis que se emplean en el modelo de la valuación actuarial. I Hipótesis de la valuación actuarial La valuación actuarial se realiza considerando hipótesis demográficas y financieras, así como los criterios para simular la elección de régimen y el otorgamiento de pensiones con carácter provisional y definitivo. Las hipótesis demográficas se refieren a los supuestos que se adoptan para medir los cambios poblacionales tanto de los asegurados como de los pensionados. Para los asegurados, las que se adoptan son las de crecimiento y la estructura de la población asegurada, tomando en cuenta las expectativas de evolución de la producción del empleo, siendo las principales hipótesis empleadas: la tasa de incremento anual de asegurados, la densidad de cotización, y la distribución de nuevos ingresantes. Las hipótesis demográficas que corresponden a los pensionados están relacionadas con el comportamiento de las nuevas pensiones y sus componentes familiares, así como de su sobrevivencia. Para determinar las nuevas pensiones directas se obtienen las probabilidades de entrada a pensión (bases biométricas) y para las nuevas pensiones derivadas, se aplican las distribuciones de componentes familiares de pensionados y de asegurados o pensionados fallecidos. En el caso de la estimación del tiempo probable de pago de la pensión directa o derivada se aplican las probabilidades de muerte de pensionados, a estas probabilidades también se les denomina bases biométricas. Por su parte, las hipótesis financieras consideran el crecimiento real de los salarios de cotización, la inflación y la tasa de interés real para inversión de los saldos acumulados en las cuentas individuales de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez; y, de Vivienda. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
15 Informe Asimismo, la valuación actuarial considera otros supuestos que afectan las proyecciones demográficas y financieras, como son los que se utilizan para simular la elección de régimen, y los que se emplean para el otorgamiento de las pensiones de carácter provisional y definitivo. En la presente valuación las hipótesis utilizadas fueron acordadas entre el Instituto y el despacho externo que realizó la Auditoría a la Valuación Financiera y Actuarial al 31 de diciembre de , con el apoyo de estadísticas institucionales y externas. Con los resultados que se obtienen a partir de ellas, se elabora el Escenario Base de la valuación actuarial y los escenarios de sensibilidad que permiten apreciar las modificaciones que podría registrar el pasivo frente a cambios en alguno o varios de los supuestos considerados en el escenario base. a) Hipótesis demográficas y financieras Las principales hipótesis demográficas y financieras utilizadas para el escenario base y para los escenarios de sensibilidad denominados, escenario de riesgo 1 (moderado) y escenario de riesgo 2 (catastrófico) se muestran en el cuadro 5 Cuadro 5. Principales Hipótesis Demográficas y Financieras utilizadas en la Valuación Actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo Concepto Base Riesgo 1 Riesgo 2 Demográficas Incremento promedio de asegurados para un período de 50 años Trabajadores no IMSS 0.58% 0.37% 0.37% Trabajadores IMSS 0.14% 0.09% 0.09% Incremento promedio de asegurados para un período de 100 años Trabajadores no IMSS 0.30% 0.19% 0.19% Trabajadores IMSS 0.07% 0.05% 0.05% Densidad de cotización promedio Trabajadores no IMSS 92.00% 92.00% 92.00% Trabajadores IMSS % % % Financieras para un periodo de 50 y 100 años Tasa de crecimiento real anual para los salarios generales Trabajadores no IMSS 1.00% 0.50% 0.50% Trabajadores IMSS % 0.50% 0.50% Tasa de crecimiento real anual para el SMGDF 0.50% 0.00% 0.00% Tasa de descuento real anual 3.50% 3.00% 2.50% Tasa de rendimiento real anual del saldo acumulado en la subcuenta de RCV 3.50% 3.00% 2.50% Tasa de rendimiento real anual del saldo acumulado en la subcuenta de Vivienda 3.00% 3.00% 3.00% Comisión sobre saldo cobradas por las AFORE 1.36% 1.36% 1.36% Porcentaje de trabajadores que aportan a la Subcuenta de Vivienda 50.00% 25.00% 0.00% 1 A los trabajadores IMSS, se les aplica en adición al incremento anual de salarios por revisión contractual, los factores de actualización del salario por antigüedad (FASA). 6 Farell Grupo de Consultoría, S.C, de acuerdo con el contrato de prestación de servicios número P celebrado con el IMSS, como resultado de la licitación pública nacional número LA-019GYR040-N Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
16 Informe El objetivo de los escenarios de riesgo es, como ya se mencionó, mostrar el impacto que se tiene en los resultados de la valuación actuarial del SRT al 31 de diciembre de 2012, al modificar algunas hipótesis del escenario base, y además mostrar el efecto que podría tener la liberación de las tasas de referencia para el cálculo de los montos constitutivos de los seguros de pensiones derivados de LSS. En el presente documento los resultados de los escenarios de riesgo se muestran en la sección Por otra parte, el supuesto del porcentaje de asegurados que aportarán a la subcuenta de vivienda es el siguiente: 50 por ciento para el escenario base: la mitad de los trabajadores no registrará aportaciones a esa subcuenta al momento del retiro, por tener un crédito de vivienda. 25 por ciento para el escenario de riesgo 1: el 75 por ciento de los trabajadores no registrará aportaciones a la subcuenta de vivienda. cero para el escenario de riesgo 2: se asume que todos los asegurados tendrán un crédito de vivienda. Además de las hipótesis listadas en el cuadro 5, en la valuación actuarial se emplean las siguientes hipótesis demográficas y financieras: - Demográficas: i) Densidad de cotización; ii) Distribución de nuevos ingresantes; iii) Distribución de componentes familiares de pensionados directos, y del fallecimiento de los asegurados; y, iv) Bases biométricas. Densidad de Cotización Para la valuación actuarial del SRT, la densidad de cotización incide únicamente en la parte financiera, debido a que a un menor tiempo cotizado hay una menor acumulación del saldo en la cuenta individual de los asegurados, y por consiguiente un aumento en las obligaciones del Instituto por concepto de sumas aseguradas. Distribución de nuevos ingresantes La distribución de nuevos ingresantes permite calcular a los asegurados futuros que estarán expuestos a un riesgo por incapacidad permanente o fallecimiento, y ésta se aplica por edad y sexo. Distribución de componentes familiares y beneficiarios Para calcular el seguro de sobrevivencia y el seguro de muerte, se utilizan dos supuestos importantes: el número de componentes familiares por pensionado y el número de beneficiarios por asegurado o pensionado fallecido. En el caso del seguro de sobrevivencia, el número de componentes familiares se obtiene aplicando las distribuciones de esposas(os), hijos y padres por cada 10,000 inválidos; mientras que para el cálculo del seguro de muerte, se utilizan las distribuciones de viudas(os), huérfanos y ascendientes por cada 10,000 asegurados y/o pensionados fallecidos. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
17 Informe Bases Biométricas Respecto a las bases biométricas que se utilizan en la valuación actuarial se encuentran las probabilidades de salida de la actividad como asegurado, así como las probabilidades de muerte de pensionados. Los conceptos incluidos en las bases biométricas se señalan a continuación. Bases biométricas de salida de la actividad como asegurado, las cuales son de dos tipos: i) probabilidades para trabajadores no IMSS de que ocurra alguna de las siguientes contingencias que dan origen a una pensión directa: incapacidad permanente 7, invalidez, muerte del asegurado por riesgo de trabajo o enfermedad general, cesantía en edad avanzada y vejez 8 ; y, ii) probabilidades para trabajadores IMSS de que ocurra una contingencia por incapacidad permanente o por fallecimiento a causa de un riesgo de trabajo 9. Cabe destacar, que las probabilidades que se aplican a los trabajadores no IMSS son dinámicas para el periodo de 2013 a 2015 y permanecen fijas desde 2015 y hasta el último año de proyección. Bases biométricas de sobrevivencia de pensionados: Probabilidades de muerte de pensionados incapacitados de capital mínimo de garantía (CMG), establecidas en la Circular Modificatoria 31/12 de la Única de Seguros emitida el 11 de junio de 2012 por la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF), así como, probabilidades de muerte de no inválidos de CMG, establecidas en la Circular S-22.2 emitida el 19 de noviembre de 2009 por la CNSF, mismas que sirven de base para el cálculo de los montos constitutivos y que son las siguientes: i. Experiencia demográfica de mortalidad para incapacitados 2012, para hombres y mujeres (EMSSInc-IMSS-CMG-2012). Estas probabilidades comparadas con las que se venían aplicando desde 2009, implican una sobrevivencia ligeramente menor. ii. Experiencia demográfica de mortalidad para activos 2009, separada para hombres y mujeres (EMSSAH-09 y EMSSAM-09), la cual se aplica a los componentes familiares de incapacitados (esposa (o), hijos y padres), así como a los componentes familiares de asegurados fallecidos (viuda (o), huérfanos y ascendientes). Para estas probabilidades, la circular S-22.2 establece que deben ser proyectadas con factores de mejora para cada edad y año calendario. En la valuación actuarial la proyección de la mortalidad de activos con factores de mejora se hace hasta el año A efecto de estimar el pasivo por pensiones en el Escenario Base como en los de sensibilidad, se calcularon los montos constitutivos utilizando las probabilidades de salida de la actividad por incapacidad permanente y por muerte del asegurado a causa de un riesgo de trabajo, así como las de sobrevivencia de pensionados. 7 Las probabilidades de incapacidad permanente están separadas para los siguientes porcentajes de valoración: i) menores o iguales al 50 por ciento; ii) mayores al 50 por ciento y hasta el 99 por ciento; y, iii) 100 por ciento. Asimismo, se considera la que corresponde por indemnización global. 8 Estas probabilidades fueron actualizadas en mayo de 2009 con información del periodo de 1998 a 2008 de cada una de las incidencias antes mencionadas. La actualización fue realizada por un despacho actuarial externo contratado por el Instituto mediante un proceso de licitación pública nacional. 9 Para los trabajadores del IMSS sólo se aplican las probabilidades de que ocurra una contingencia por incapacidad permanente o por fallecimiento por un riesgo de trabajo, debido a que son las causas que generan un pasivo a cargo de la seguridad social. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
18 Informe b) Supuestos de la valuación actuarial Además de las hipótesis antes referidas, en la valuación actuarial se emplean otros supuestos. Dichos supuestos son los que se emplean para simular el otorgamiento de las pensiones, y que se establecen a partir de las distribuciones observadas en los denominados árboles de decisión, éstos son: i) criterios para simular la política de otorgamiento de pensiones en cuanto a la elección de régimen; y, ii) el porcentaje de pensiones iniciales por incapacidad permanente que se otorgarán con carácter provisional y definitivo. Árboles de decisión Los árboles de decisión son la herramienta en la que se plasma la forma como se estima se distribuirán las pensiones de acuerdo a su carácter definitivo o provisional, así como a través de éstos se simula el porcentaje de los asegurados que elegirán que su pensión se otorgue bajo las condiciones establecidas en la LSS 73 o en la LSS 97. El árbol de decisión se elabora tomando como base los datos observados en el periodo 2007 a 2011 de las pensiones iniciales de incapacidad permanente, así como de las pensiones derivadas de la muerte de asegurados a causa de un riesgo de trabajo 10. Para la generación en transición el árbol muestra el número de las pensiones iniciales que se espera otorgar cada año bajo cada LSS. Para la generación actual y futura, muestra el número de pensiones por incapacidad permanente que se otorgarán como definitivas y provisionales bajo la LSS 97. Asimismo, para las pensiones que pasarán de provisionales a definitivas, indica el régimen legal bajo el que se harán definitivas. Con base en el árbol de decisión se elaboran las distribuciones porcentuales de las pensiones registradas en cada uno de los regímenes, las cuales se plantean de tal manera que los resultados de las proyecciones demográficas y financieras se ajusten a las cifras de gasto que se esperan en el corto plazo, sin perder de vista la tendencia del gasto en el largo plazo. A efecto de simular lo antes descrito, para las estimaciones de corto plazo se considera la distribución promedio de las pensiones otorgadas en los dos años previos al de la valuación, mientras que para las proyecciones de largo plazo se considera la distribución promedio del periodo El cuadro 6 muestra las distribuciones del árbol de decisión que se utilizan en el modelo de la valuación actuarial en el corto y el largo plazo, mismas que se aplican a las pensiones iniciales estimadas para los trabajadores no IMSS en cada año de proyección. En el caso de las pensiones iniciales que provienen de los trabajadores del IMSS no se aplica el árbol de decisión, sobre todo porque estos trabajadores tienen sus derechos adquiridos bajo la LSS de Las pensiones iniciales del año 2012 no se tomaron en cuenta para la elaboración de los árboles de decisión, porque al cierre de ese año, que es la fecha de corte de la valuación actuarial, aún no se tenían contabilizadas todas las pensiones iniciales otorgadas, es decir, algunas de las cuales se pagarán en Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
19 Informe Por otra parte, cabe destacar que en este seguro las incapacidades permanentes con valoración menor o igual al 25 por ciento y algunas de las que tienen valoración mayor al 25 por ciento y hasta el 50 por ciento, no derivan en una pensión sino que se cubren mediante una indemnización global (IG) que consiste en un pago único de cinco anualidades de la cuantía de la pensión que aplicaría según el porcentaje de valoración 11. A fin de simular el pago de las IG, desde la valuación actuarial que se hizo con corte al 31 de diciembre de 2008 se ha utilizado la probabilidad de que la incapacidad permanente se cubra bajo la modalidad de indemnización global. Cuadro 6. Árbol de Decisión del Seguro de Riesgos de Trabajo Pensiones iniciales de incapacidad permanente y fallecimientos de asegurados en el SRT 1 La aplicación de los criterios de corto plazo inicia en el primer año de proyección, y esos criterios se ajustan gradualmente al criterio de largo plazo en un lapso de 15 años. 2 La aplicación de los criterios de largo plazo inicia en el año 16 de proyección y se mantiene fija hasta el año 100. Fuente: IMSS. Pensiones Iniciales de la asegurados en transición con derecho a elección de régimen Pensiones observadas Período Período Distribuciones porcentuales de nuevas pensiones Para el corto plazo 1 Para el largo plazo 2 Duración de las pensiones con carácter provisional En el modelo de valuación se adopta el criterio de que las pensiones provisionales del SRT vencen en un periodo de dos años, como lo establece el artículo 61 de la LSS, aunque esto no siempre se traduzca en una pensión definitiva, sino en una IG como se mencionó anteriormente. Distribuciones de componentes familiares y beneficiarios Período Pensiones Iniciales de la asegurados bajo la Ley de 1997 Pensiones observadas Período Distribuciones porcentuales de nuevas pensiones Para el corto plazo 1 Para el largo plazo 2 Pensiones por incapacidad permanente Total de pensiones iniciales 14,274 38, % 100% 5,776 12, % 100% LSS 73 (Definitivas) 3,186 10,692 22% 28% 0 0 0% 0% LSS 97 11,088 27,688 78% 72% 5,776 12, % 100% Pensiones definitivas % 2% 1,208 2,606 21% 21% pensiones provisionales 10,844 27,005 98% 98% 4,568 9,667 79% 79% LSS 73 5,023 12,467 46% 46% 0 0 0% 0% LSS 97 5,821 14,538 54% 54% 4,568 9, % 100% Muerte de Asegurados 1,339 3, % 100% 972 2, % 100% LSS 73 1,060 2,547 79% 70% 0 0 0% 0% LSS ,097 21% 30% 972 2, % 100% Para calcular el seguro de sobrevivencia y el monto constitutivo por muerte, se utilizan dos supuestos importantes: el número de componentes familiares por pensionado y el número de beneficiarios por asegurado o pensionado fallecido. En el caso del seguro de sobrevivencia, el número de componentes familiares se obtiene aplicando las distribuciones de esposas (os), hijos y padres por cada 10,000 incapacitados; 11 El artículo 58 de la LSS establece que cuando el grado de la incapacidad del asegurado accidentado por un riesgo de trabajo es menor o igual al 25 por ciento, se le otorga una indemnización global (IG) y no una pensión definitiva, mientras que cuando el grado de incapacidad es mayor al 25 por ciento pero menor o igual al 50 por ciento, el asegurado puede elegir entre una pensión definitiva o una IG. Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del
20 Informe mientras que para el cálculo del monto constitutivo de muerte se utilizan las distribuciones de viudas (os), huérfanos y ascendientes por cada 10,000 asegurados y/o pensionados fallecidos. I.3 Análisis de los resultados de la valuación actuarial. Escenario Base A partir de la información de asegurados y de sus salarios, así como de las hipótesis demográficas, financieras, biométricas y de los criterios definidos para la valuación actuarial, se obtienen las proyecciones demográficas y financieras a 50 y 100 años. Para el periodo de 100 años, la proyección financiera considera la extinción de las obligaciones de los asegurados que quedaron vigentes en el año 100. Esto con el fin de incluir en el pasivo total el costo de las prestaciones pendientes de otorgar a los asegurados que se estima estarán vigentes en ese año de proyección. Para verificar la suficiencia financiera del SRT, es necesario contar con la prima de ingreso o de cotización de este seguro, misma que se compara con la prima de gasto de cada año y con la prima nivelada que resulta en cada período de proyección valuado. Al respecto cabe aclarar que la prima de cotización del SRT no es un porcentaje fijo del volumen de salarios, sino que se calcula de manera individual para cada empresa en función de su siniestralidad, por lo que a efecto de poder hacer la comparación mencionada, se consideró para el periodo de proyección de la valuación la prima promedio de ingreso observada de 2010 a 2012, que fue de 1.85 por ciento del volumen de salarios. Los resultados que se presentan a continuación, son los que resultan de la aplicación de las hipótesis definidas para el Escenario Base. I.3.1 Resultados de la proyección demográfica Los principales resultados de la proyección demográfica bajo las hipótesis de cálculo del escenario base, se resumen en el cuadro 7. En éste se presenta la evolución de los asegurados así como el número de nuevas pensiones por: i) viudez, orfandad y ascendencia, derivadas del fallecimiento de asegurados y/o pensionados por incapacidad permanente con carácter provisional; y, ii) incapacidad permanente provisional y definitiva en cada año de proyección. A partir de la proyección demográfica se calcula la relación de pensionados por cada 1,000 asegurados, observándose una tendencia creciente al pasar de 0.84 en 2013 a 1.32 en Valuación actuarial del Seguro de Riesgos de Trabajo al 31 de diciembre del

References: Artículo 61
 Artículo 58
 Artículo 59
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