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Timestamp: 2016-12-03 12:06:40+00:00

Document:
Interlocuciones issu ago26 2013 by Programa Gestión de Proyectos, Universidad Nacional de Colombia. - issuu
issn 1692-5459
N°3 // Septiembre de 2013
Investigaciones (Dossier)
y enfoque de género:
un ausente en la política
pública presente
El grafiti: una forma gráfica
de participación política directa
contrahegemónica:
hacia una lucha social
por la memoria en Colombia
Rodríguez Niño
Rodríguez Rincón
Número 3 / ISSN 1692-5459
Revista Estudiantil de Invesigaciones en
Ciencias Sociales, Políticas y Humanas
Prof. Miguel Ángel Herrera Zgaib
Grupo de trabajo Interlokuciones
interlokuciones@gmail.com
Albalucia del Pilar Gutiérrez
Andrés Felipe Barriga (PGP)
Juliet Esmeralda Díaz Díaz
Leidy Yohana Rodríguez Niño
Yolanda Rodríguez Rincón
DECANO FACULTAD DERECHO,
Derechos de Autor y Licencia de distribución.
Genaro Alfonso Sánchez Moncaleano
Atribución – No Comercial. El material creado
DIRECTOR BIENESTAR FACULTAD
puede ser distribuido, copiado y exhibido por
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puede obtener ningún beneficio comercial.
Julio Rafael Quiñones Páez
Impresor gracom Gráficas Comerciales
interlocuciones es una revista de investigación de la Universidad Nacional de Colombia
de los estudiantes vinculados al grupo de trabajo interlokuciones. Los textos presentados
en la siguiente publicación expresan la opinión de sus respectivos autores y la Universidad
Nacional no se compromete directamente con la opinión que estos pueden suscitar.
un ausente en la política pública presente
Politóloga de la Universidad Nacional de Colombia
por la memoria en Colombia.
Doctorante en Estudios Políticos de la Universidad Nacional de Colombia
nterlocuciones tiene como propuesta académica la publicación de
ensayos de investigación tanto de estudiantes de pregrado, como de
posgrado de Universidad Nacional de Colombia. Es claro que el acento que en este número tiene la revista es de Ciencia Política, toda vez
que se asiste a una exploración en lo fundamental académica, para
referir la coyuntura y la transición del orden que vive la sociedad colombiana, aquejada, entre otras, por antagonismos, desigualdades y
luchas contrahegemónicas. Valga anotar que como proyecto académico y cultural, la revista articula un propósito de formación de jóvenes estudiantes e investigadores de pregrado y posgrado en formación. Los trabajos que serán leídos, así lo confirman.
Los trabajos que incluye el presente número de Interlocuciones hacen un balance general de la realidad política Colombiana leída desde la pluralidad temática de la política pública sobre el desplazamiento forzado y el género, la participación política desde la estética del
grafiti y la lucha social por la memoria en la contrahecha sociedad
Contribuyen estas investigaciones no solo a un análisis del orden
político de la participación, sino a una crítica de la sociedad política
y la sociedad civil en la actual coyuntura colombiana, aquejada por la
guerra y sus consecuencias sociales, políticas y económicas.
Interlocuciones // Leidy Yohana Rodríguez Niño
UN AUSENTE EN LA POLÍTICA PÚBLICA PRESENTE*
Leidy Yohana Rodríguez Niño1
l fenómeno del desplazamiento forzado en Colombia por causa del conflicto ar-
mado se ha convertido en una de las preocupaciones más visibles de los defensores de
Derechos Humanos, cuya presión ha tenido resultados en la formulación por parte del
Gobierno colombiano de la Política Pública para el Desplazamiento forzado en 1997. Sin
embargo, la institucionalización de la atención a la población en condición de desplazamiento no significó una solución certera del problema, como lo muestra la Sentencia
T-025 de 2004 que declara un estado de cosas inconstitucional en el escenario de la población en situación de desplazamiento.
La Corte Constitucional no solo advirtió fallas en la atención a la población en situación de desplazamiento en asuntos como vivienda, salud, educación, trabajo, entre
otras; también visibilizó el drama de las mujeres víctimas de este fenómeno, quienes no
solo sufren las consecuencias del desplazamiento forzado, sino que llevan sobre sí las
marcas de formas de violencia basada en género que, en el contexto de la guerra, adquieren significados específicos y deben ser atendidas con protocolos diferenciales. Por
tal motivo, en el año 2008 la Corte Constitucional estableció en el Auto 092 la necesidad
de imprimir un enfoque de género a la Política Pública para el Desplazamiento Forzado,
mandato que hasta el presente año de 2010 no ha sido cumplido por el Estado colombiano. Dada esta situación es de vital importancia que las mujeres nos convirtamos en
veedoras, proponentes y agentes activas en el proceso de imprimirle a las políticas públicas, planes programas y proyectos estatales un enfoque de género que obedezca al tratamiento y atención de mujeres víctimas del desplazamiento forzado.
Al indagar por las entidades donde me era posible realizar la pasantía como opción de
trabajo de grado, me interesé por la Corporación Sisma Mujer, dado que en su área de
movilidad trabajan el tema de desplazamiento forzado con un enfoque de género; después de ser aceptada como pasante en el grupo de trabajo de esta área, quise centrar mi
proyecto de grado en evaluar la formulación de políticas públicas, planes, programas y
proyectos que establecen, promueven y/o desarrollan acciones para la atención a la mujer en condición de desplazamiento forzado por la violencia en Colombia en el periodo
* Informe Final Trabajo de Grado, Modalidad Pasantías
1 Politóloga. Universidad Nacional de Colombia.
Desplazamiento forzado y enfoque de género: un ausente en la política pública actual
1997-2010. Este lapso fue escogido en tanto que el
el que hay la posibilidad de intervenciones con enfo-
Sistema Nacional de Atención Integral a los Despla-
que de género, pero que no son inherentes a este ni al
zados, SNAIPD, fue creada por el Decreto 387 de 1997.
desarrollo del conflicto armado que lo genera.
Los resultados de esta evaluación permiten entrever el desequilibrio en las relaciones de poder intergéneros, que se construyen desde los imaginarios de
naturalización de un sistema sexo/género que atri-
Primera etapa. Recolección de Información:
buye funciones y roles sociales, políticos y econó-
La recolección de la información se llevó a cabo
micos discriminatorios para mujeres y hombres. Se
mediante el diseño de matrices en las que se con-
otorga así una posición estratégica de poder al gé-
signó la información encontrada en sitios web y
nero masculino, insertada tanto en los niveles micro
diarios oficiales en los casos de los actos legislativos
como macro de la sociedad, permitiendo que las ne-
y administrativos, al mismo tiempo que se organi-
cesidades, intereses y demandas del género femeni-
zan informes estadísticos complementarios prove-
no se invisibilicen frente a los intereses masculinos
nientes de fuentes Estatales (DANE y acción social) y
que son históricamente inherentes al diseño de la
no gubernamentales (codhes).
concepción de mundo que a todos y a todas se nos
ha socializado. Muestra de ello, en nuestro caso, son
Segunda etapa. Análisis de la Información:
las casi nulas acciones efectivas y afirmativas del Es-
Se analizó la información consignada en las ma-
tado en atención a las demandas propias de la condi-
trices y los informes estadísticos con referencia a
ción de ser mujer de las mujeres víctimas del despla-
separar de las políticas públicas, planes, programas
zamiento forzado por la violencia en Colombia.
y proyectos que promueven, desarrollan y estable-
Al aproximar conclusiones, en esta indagación pre-
cen acciones de atención a la población desplazada
liminar, decimos que no solo se necesita incluir un
sin distinción de género, y aquellos que se enfocan
enfoque de género en la Política Pública para el Des-
en la atención de mujeres en condición de despla-
plazamiento forzado; lo que se requiere es eliminar la
zamiento. Igualmente, se utilizaron los porcentajes
inequidad de género en la atención a estas víctimas
consignados en los informes estadísticos de acceso
del conflicto armado, puesto que dentro del contexto
a planes, programas y proyectos formulados para
de la guerra, los significados de las acciones violentas
la atención a población desplazada por parte de las
contra las mujeres cambian y responden a necesida-
mujeres que se encuentran en esta situación, para
des, concepciones y tácticas de guerra adoptadas por
determinar la eficacia efectiva de estos.
los actores del conflicto. Se requiere con urgencia,
más allá de un protocolo diferenciado de atención
dentro de la Política Pública para el Desplazamiento
Forzado, una Política Pública para mujeres víctimas
Del planteamiento y
de violencia de género por causa del conflicto arma-
Políticas públicas, planes, programas y
do, para impedir que las demandas de las mujeres
proyectos para la atención de población
como grupo social dominado, que en este caso se re-
semantizan por las dinámicas propias de la guerra, se
Inicialmente la recolección de información se li-
invisiblilicen dentro de fenómenos como el desplaza-
mitó a la revisión de políticas públicas, planes, pro-
miento forzado por causa del conflicto armado, visto
gramas y proyectos que establecen, promueven o
como un flagelo que afecta a hombres y mujeres en
desarrollan acciones para la atención a población
desplazada a aquellas adelantadas por las entidades
1°. Atender de manera integral a la población desplaza-
que conforman el snaipd (Sistema Nacional de Aten-
da por la violencia para que, en el marco del retorno vo-
ción Integral a la Población Desplazada (ver tabla 1), y
luntario o el reasentamiento, logre su reincorporación a
que fueron sistematizadas en una matriz con una co-
lumna que recoge el marco jurídico de la Política Pú-
2°. Neutralizar y mitigar los efectos de los procesos y
blica, planes, programas y proyectos, y otra columna
dinámicas de violencia que provocan el desplazamiento,
que establece si tienen o no enfoque de género (ver
mediante el fortalecimiento del desarrollo integral y sos-
tenible de las zonas expulsoras y receptoras, y la promo-
Esta delimitación fue hecha con base en el SNAIPD,
creado por el Gobierno Nacional mediante Ley 387 de
ción y protección de los Derechos Humanos y el Derecho
1997, para una atención integral, oportuna, con calidad y
3°. Integrar los esfuerzos públicos y privados para la
calidez a la población víctima del desplazamiento forzado,
adecuada prevención y atención de las situaciones de
integrando a las distintas entidades públicas, priva-
desplazamiento forzado por la violencia.
das y comunitarias, cuyo interés y accionar se centra
4°. Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos
en la prevención y atención de la población desplaza-
los recursos humanos, técnicos, administrativos y econó-
da. De tal modo el SNAIPD conjuga entidades para la
micos que sean indispensables para la prevención y aten-
formulación de políticas y ejecución de acciones que
ción de las situaciones que se presenten por causa del des-
tengan una respuesta de impacto sobre la población
plazamiento forzado por la violencia. (Colombia. Congreso
en condición de desplazamiento, tanto a nivel nacio-
de Colombia. Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medi-
nal como regional y local.
das para la prevención del desplazamiento forzado. p. 3).
Siguiendo la Ley 387/97, al SNAIPD se le atribuyeron los
siguientes objetivos, entendiendo que para su consecución cuenta con el Plan Nacional para la Atención Integral de la población desplazada por la violencia:
Cuadro 1. Matriz normatividad Entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención Integral a la
población desplazada y sus competencias institucionales
ENTIDAD DEL SNAIPD
no, Jefe de Estado y Suprema Autoridad Administrativa en
Asistir al Presidente de la República como Jefe de Gobierel ejercicio de sus competencia constitucionales y legales.
Inclusión en la agenda
de formulación de Políti-
Es un departamento administrativo que depende de la Pre-
ca Pública, seguimiento
y evaluación de Políticas
sidencia de la República, que se encarga desde un actuar
técnico de diseñar, orientar y evaluar políticas públicas en el
campo social, económico y ambiental, al mismo tiempo que
lo hace con el manejo de la inversión pública y su concreción
en planes, programas y proyectos del Gobierno.
Entidad creada por el Gobierno Nacional en su intención
de canalizar los recursos nacionales e internacionales para
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social)
ejecutar los programas sociales dependientes de la Presidencia de la República que se enfocan a la atención a poblaciones vulnerables víctimas de la violencia y el narcotráfico. Esta Agencia confluye en la Red de Solidaridad Social y
la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional. Es la
coordinadora del SNAIPD.
Entidad adscrita el Ministerio de Protección Social encar-
Atención Social para la
integración a las nuevas
dinámicas propias de la
gada de la asistencia integral de la familia, mediante la
coordinación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar
y la propuesta e implementación de políticas, asesorías,
asistencia técnica y socio-legal a las comunidades y entidades públicas y privadas nacionales y territoriales.
Asiste al Presidente y al Gobierno Nacional en el diseño de
las políticas gubernamentales de promoción de la equidad
entre mujeres y hombres, estas acciones de equidad buscan
Consejería Presidencial para la
contribuir a cerrar las brechas sociales, construir ciudades
amables y forjar una cultura para la convivencia basada en
la equidad, la igualdad y la solidaridad, mediante acciones
afirmativas, la Política Social con Igualdad de Género y la
Es la entidad del Estado que impulsa la efectividad de los
Derechos Humanos en atención del Estado Social de De-
recho, democrático, participativo y pluralista, mediante la
divulgación, promoción, prevención, protección, defensa
de los derechos humanos, al igual que el fomento del respeto del Derecho Internacional Humanitario.
Es el ente rector del Sector Defensa, mediante la formulación, diseño, desarrollo y ejecución de las políticas de defensa y seguridad nacionales y el empleo legítimo de la fuer-
za para mantener la soberanía nacional, la independencia,
la integridad territorial y el orden constitucional, dirige las
y protección de la inte-
Fuerzas Militares y la Policía Nacional; garantizando las
gridad física y la con-
condiciones necesarias para el libre ejercicio de los derechos
dición de ciudadanos y
fundamentales por parte de la ciudadanía.
Coordina la atención integral del Estado en los asuntos poMinisterio del Interior
líticos relacionados con el fortalecimiento de la democra-
cia y la justicia, a fin de garantizar la protección de los derechos fundamentales de las y los ciudadanos.
Coordina la política macroeconómica, al mismo tiempo
que define, formula y ejecuta la política fiscal; tiene inci-
dencia en los sectores económicos, gubernamentales y po-
líticos; y gestiona los recursos públicos de la Nación, tanto
en el ámbito presupuestal como financiero.
Formula, coordina y evalúa las políticas que promueven el
desarrollo de los procesos agropecuarios forestales, pes-
queros y de desarrollo rural, que ayuden a mejorar el nivel y
calidad de vida de los colombianos y colombianas.
Es un banco del Estado que ofrece financiación especialmente al sector agropecuario (sector rural, agrícola, pe-
cuario, pesquero, forestal y agroindustrial) con un diverso
portafolio de productos y servicios.
Tierras, retorno y
sostenibilidad de la la-
Entidad oficial de orden nacional adscrita al Ministerio de
bor agropecuaria
Agricultura y Desarrollo Rural, cuyo objetivo fundamental
consiste en «ejecutar la política agropecuaria y desarrollo
rural, facilitar el acceso a los factores productivos, fortaleINCODER
cer las entidades territoriales y sus comunidades y propiciar
la articulación de las acciones institucionales el medio rural,
bajo principios de competitividad, equidad, sostenibilidad,
multifuncionalidad y descentralización, para contribuir a
mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales y al desarrollo socioeconómico del país» (Misión y Visión. (2010).
INCODER. Recuperado de http://www.incoder.gov.co/)
Orienta el Sistema de Protección Social y de Seguridad SoProtección Social:
cial para su integración y consolidación, mediante políti-
cas que incluyan la aplicación de los principios básicos de
universalidad, solidaridad, calidad, eficiencia.
Mediante la formulación de políticas garantizar el derecho
a la educación de calidad, con acceso equitativo y perma-
nencia en el sistema educativo.
El Sistema Nacional de Aprendizaje es la entidad encarga-
da de dar formación profesional integral a los trabajadores,
y a quienes lo requieran, para aumentar la productividad
nacional y la expansión del desarrollo económico y social,
bajo el concepto de equidad social redistributiva.
Formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas que pres-
ten apoyo a al sector empresarial, productor de bienes, servi-
cios y tecnología y turismo en las regiones, para que sean un
eje fundamental en el desarrollo socio-económico del país
Formula políticas, planes, programas, proyectos y regulaVivienda Urbana
Ministerio de Ambiente, vivienda
ciones en el ámbito ambiental, de recursos naturales renovables, uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento básico y ambiental, desarrollo territorial
y urbano, al igual que en materia habitacional integral.
Formular y ejecutar y evaluar la política exterior colombia-
na, que permita la inserción de Colombia en el contexto
Formular, coordinar y vigilar las políticas públicas en maMinisterio
teria de comunicaciones, al igual que el financiamiento de
planes, programas y proyectos sociales relacionados con
Comunicación, difu-
Organismo de derecho público con personería jurídica, au-
sión y visibilización
tonomía administrativa, patrimonial y técnica, que desa-
rrolla y ejecuta los planes y programa del Estado en el serComisión Nacional de Televisión
vicio público de televisión, al mismo tiempo que dirige la
política de televisión que la Ley determine, teniendo su accionar como derroteros lo establecido en la Constitución
Cuadro 2. Matriz de Políticas Públicas, planes, programas y proyectos por entidad del SNAIPD
agenda de formulación de Política Pública,
Política de Atención Integral a la Población Desplazada:
Esta política del Estado Colombiano es supervisada por el DNP
Ley 387/97; Decreto 2569 de
2000; Decreto
250 de 2005
Agencia Presidencial para la
Acción Social y
(Acción Social)
Plan Nacional para el Apoyo Integral a la Población Desplazada:
Política pública de atención a población desplazada cuyo modelo está
compuesto por 3 líneas de acción: Prevención y Protección, Atención
Integral (AI) y Verdad Justicia y Reparación; las cuales cuentan con el
proceso continuo de retorno y reubicación.
Sus campos de acción son: prevención, emergencias y retornos; atención humanitaria de emergencia; estabilización socioeconómica;
atención territorial y registro.
Ley 387/97;
Decreto 2569 de
Decreto 250 de
para la integración a las nuevas dinámicas
Nutriendo la
Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario:
En cabeza del Vicepresidente de la República es el ente asesor
gubernamental en las políticas de Derechos Humanos y DIH,
al mismo tiempo que promueve, protege y defiende los Derechos Humanos, siendo dirigido de manera especial a población
SINERGIA: Sistema Nacional de Evaluación de Gestión de
Este componente permite al DNP realizar un seguimiento a
políticas, proyectos, programas o entidades, incluyendo las
principales políticas sectoriales como Familias en Acción para
la Población Desplazada, la Política de Atención Integral a la
Población Desplazada, y la red Juntos.
Artículos 343 y 344 de la Constitución Política de Colombia; Decreto 216 de 1992;
Resolución Conpes 063 de 1994; Documento Conpes 2688 de
1994; Documento Conpes 3294 de 2004
Iniciativa del gobierno para entregar subsidios de nutrición o
educación a niños pertenecientes a familias SISBEN nivel 1, en
La Red para la Superación de la Pobreza Extrema une a 16 entidades del Estado en torno a la superación de la pobreza extrema y el desplazamiento de las familias ubicadas en esta población vulnerable, para lo cual se establecieron 45 logros básicos.
Operación Prolongada de Socorro y Recuperación:
En consonancia con el Plan Mundial de Alimentos, se trabaja para ofrecer alimentos a las poblaciones en situación de
vulnerabilidad, en especial población desplazada, asegurando
alimento a madres gestantes, lactantes y niños y niñas, igualmente se propende por asegurar el acceso a la educación de la
población desplazada interna PDI
Apoyo a la población Rural Dispersa:
Contribuye a mejorar las condiciones de vida de las familias
en condición de vulnerabilidad, tales como extrema pobreza,
desplazamiento, con niños y niñas en edad escolar, preadolescentes y madres gestantes o lactantes, para que accedan a los
recursos disponibles en la sociedad para que funcionen como
familia. Las familias campesinas no han de estar inscritas a un
Consejería Presidencial para
la Equidad de la
Política integral de DDHH y DIH:
de Colombia;
Ley 387 de 1997;
Dentro del Programa de Atención a Grupos Especiales de esta política
pública del Ministerio de Defensa se encuentra la atención a la población
en situación de desplazamiento, condensando los contenidos de las directivas 09 de 2005, 16 de 2006, 7412 de 2005, 015 de 2006, 01 de 2007.
Seguridad, defensa y protección de la integridad física y
Directiva 09 de 2005, fija criterios y emite órdenes al interior de la
Fuerza Pública en materia de protección y prevención del desplazamiento forzado. Las Fuerzas Militares y la Policía nacional desarrollarán las siguientes acciones: fase de prevención y protección, fase de
Interior y de
Política del Ministerio de Defensa Nacional para la Fuerza Pública sobre la protección y prevención en situaciones
de desplazamiento forzado por la violencia:
Información no disponible en la red por enlace fuera de servicio
Directriz de Atención Integral de la Población Desplazada
con Enfoque Diferencial de Género:
La CPEM con el apoyo de ACNUR redactaron un documento
donde se proponen acciones específicas para incluir el enfoque
diferencial de género en la atención a mujeres y hombres desplazados. La intención es constituir estas directrices en política
pública que guíe el Sistema Nacional de Atención Integral a la
Documento Directriz de Atención Integral de la Población Desplazada con Enfoque Diferencial de Género.
Atención a la Población Desplazada:
Protege y defiende los derechos de la población desplazada o
en peligro de serlo con el apoyo de profesionales en la sede nacional como en las regionales que conforman el Grupo de Atención al Desplazamiento Forzado, el cual promueve, divulga y
defiende los derechos de los desplazados.
La Defensoría del Pueblo puede registrar y otorgar la calidad
de desplazado a las familias que lo requieran y cumplan los
requisitos, al igual que presentar ante los CREE las demandas de amenazas, diligenciar los Formatos de Registro Único
de Predios y Territorios Abandonados por Causa a la Violencia
RUPTA, entre otros.
Resolución 113 de 1998;
Resolución 753 de 2001
Tierras, retorno
y sostenibilidad de la labor
Declaración del desplazamiento masivo de población a
causa de la violencia como evento catastrófico:
El Acuerdo CNSSS 59 de 1997 declara como evento catastrófico el
fenómeno de desplazamiento forzado y se establecen lineamientos para la atención en salud a los desplazados y la ejecución de
los recursos para la atención en salud.
Acuerdo CNSSS 59
Programas de Atención a Población en Condición de Desplazamiento:
Los programas desarrollados son:
Subsidio integral para la compra de tierras: convenio administrativo entre el Incoder y Acción Social para la transferencia de fondos destinados a subsidios para la compra de tierras
para la población desplazadas.
Subsidio de Vivienda de Interés Social Rural VISR: el Ministerio a través del Banco Agrario otorga subsidios de vivienda a hogares en condición de desplazamiento que resulten favorecidos
por la convocatoria.
Programa Especial de Fomento y Desarrollo Agropecuario: Financiación a proyectos productivos
en áreas rurales desarrollados por población desplazada, ya sea en forma individual o asociativa.
Subsidio de Vivienda de Interés Social Rural VISR:
Subsidio otorgado por el Banco Agrario que permite a los hogares determinados en los decretos
0973 de 2005 y 4427 del mismo año, hogares indígenas y Afrocolombianos, al igual que hogares
desplazados, construir sitio propio, mejorar la vivienda o adquirir una vivienda nueva.
Ley 387 de 1997; Ley 1152 de
2007 artículo 126; Decreto
973 de 2005; Decreto 2675 de
Decreto 2569 de 2000; Decreto 0973 de 2005;
Titulación de Baldíos a Nivel Nacional:
Título de propiedad del Terreno baldío a población desplazada y título de propiedad colectiva a
Subsidio Integral Para Conformación de Empresas Básicas Agropecuarias Nivel Nacional, Atención a Población Desplazada y Campesina:
Facilita el acceso a la tierra a pobladores campesinos y desplazados, se otorga un subsidio para
compra de predios y para cancelar parte de los requerimientos financieros del proyecto productivo.
Ley 160 de 1994; Decreto 2000
Proyecto de Acceso al Sistema Educativo para la Población Vulnerable:
Atención Educativa a Población Afectada por la Violencia: Asistencia a la población desplazada
en el sistema educativo con recursos de inversión presupuesto nacional y del Sistema General
de Participaciones SG.
de Ambiente,
Trabaja en Coordinación con Acción Social en el tema de Cooperación Internacional, pero no especifica política, plan, programa o proyecto para población desplazada
Comunicación, difusión
y visibilización
La formulación de la Política Pública para el Dves-
condición de desplazamiento permite que el Estado
plazamiento Forzado en la Ley 387 de 1997 significa la
destine recursos económicos, logísticos e institucio-
institucionalización de las demandas en atención y
nales para la prevención, atención y resocialización
resocialización de la población en condición de des-
de aquellas personas que fueron expulsadas de sus
plazamiento, normativizando la condición de des-
terrenos y viviendas por actores del conflicto armado
plazamiento y los protocolos para su atención. El
en desarrollo de las dinámicas propias de la guerra,
institucionalizar las demandas de la población en
sin embargo, lo que parece un logro para las víctimas
Convocatoria FOMIPYME - ACCIÓN SOCIAL 2006 para cofinanciar proyectos que beneficien a la población en situación de desplazamiento:
Se cofinanciarán proyectos presentados por Pymes pertenecientes a población desplazada.
Subsidio Familiar de Vivienda para la Población en Situación de Desplazamiento:
El Ministerio de Ambiente y Vivienda y Desarrollo Territorial modifica el decreto 951 de 2001 que
fija disposiciones para el otorgamiento del Subsidio Familiar de Vivienda a población desplazada, dictando otras disposiciones acerca del mismo, siendo el aumento del monto del subsidio la
principal modificación.
Decreto 4911 de 2009;
del desplazamiento forzado ha abierto un nuevo es-
afirmativas que respondan a la solución de la proble-
cenario de relación de poder entre ellos y el Estado.
mática social que genera el fenómeno del desplaza-
Este nuevo escenario ubica en una posición estraté-
miento forzado. De tal modo, al crearse la Política Pú-
gica de poder al Estado, pues ha cumplido con incluir
blica de Desplazamiento Forzado en la Ley 387 de 1997,
las demandas de la población en condición de despla-
el Estado asumió la responsabilidad de prevenir, aten-
zamiento en su agenda para la formulación de Polí-
der y resocializar a las víctimas del desplazamiento
ticas Públicas, lo cual significa que diseñará acciones
forzado por causa del conflicto armado, otorgándole
un sentido de legalidad y legitimidad únicamente a
y visibilización mediática, son las áreas de atención
las acciones allí diseñadas, despojando de tales sen-
en las que se deben desarrollar planes, programas y
tidos a los actos emprendidos por los movimientos
proyectos, que a su vez tienen requisitos específicos
sociales de las víctimas del desplazamiento forzado y
que terminan reduciendo aún más el número de po-
ONG que no fueron reconocidas dentro de la Política
sibles beneficiarios, y predeterminando las ayudas
Pública, haciendo que las demandas y denuncias pro-
que corresponden a los intereses del Estado y no a
nunciadas por estas lleven consigo la marca de ilega-
los de las víctimas.
lidad, ataques al statu quo, entre otras.
Si seguimos el Sistema Nacional de Atención In-
Las ventajas que este panorama le otorga al Esta-
tegral a Población Desplazada SNAIPD y las institu-
do colombiano van desde el hecho de poder definir
ciones que lo conforman, es importante observar
quién es víctima del desplazamiento forzado y, por
que tanto el Ministerio de Hacienda, El ministerio
ende, su clasificación o no en la lista de beneficia-
de Comunicaciones y la Comisión Nacional de Te-
rios de los programas de atención, hasta el contro-
levisión, comparten la particularidad de no tener
lar las áreas en las que la población en condición de
ninguna Política Pública, plan, programa o pro-
desplazamiento necesita atención. Si bien el defi-
yecto para la población en condición de desplaza-
nir quién es víctima del desplazamiento forzado es
miento, teniendo en cuenta que en ellas recaen dos
primordial para determinar la población objetivo
funciones primordiales para la defensa de la insti-
de la política pública, también genera problemas
tucionalización como logro de las víctimas del des-
de exclusión, dado que las formas de violencia que
plazamiento forzado: el otorgamiento de recursos,
producen desplazamiento son variadas y muchas
Ministerio de Hacienda, y la visibilización social,
no están incluidas o especificadas dentro de la de-
Ministerio de comunicaciones y Comisión Nacional
finición formal, haciendo que la víctima deba jus-
tificar rigurosamente su condición para registrar-
En conclusión, lo que hay en materia de políticas
se como persona en condición de desplazamiento
públicas, planes programas y proyectos para la po-
y acceder a los planes, programas y proyectos de
blación en condición de desplazamiento, siguiendo
atención, teniendo en cuenta que muchos de ellos
el SNAIPD, constituye un escenario de lucha entre
y ellas son analfabetas.
las víctimas del desplazamiento forzado por causa
De igual modo, la institucionalización de la aten-
del conflicto armado y el Estado, en la que el Esta-
ción a las demandas del desplazamiento forza-
do formuló para sí deberes en la atención a la po-
do por parte el Estado colombiano no solo pro-
blación en condición de desplazamiento y derechos
blematizó la condición de desplazamiento con
de las víctimas, construyendo un imaginario de es-
requerimientos, declaraciones, registros y constan-
tado de solución del problema, mientras los despla-
cias necesarios para acreditarse como desplazado o
zados y desplazadas se enfrentan a la normatividad
desplazada, sino que también definió en qué áreas
impuesta por el Estado colombiano que los define
y cómo deberían ser atendidos, tal y como puede
según sus intereses y orienta sus acciones en mate-
observarse en el Cuadro 2. El Estado definió que te-
ria resocialización e integración a las nuevas diná-
mas como vivienda, salud, atención en Derechos
micas sociales y económicas propias del proceso de
Humanos, seguridad, tierras, educación, empren-
movilidad, invisibilizando, deslegitimando e ilegali-
dimiento, atención para la integración social, asig-
zando las demandas de las víctimas que no se en-
nación de recursos, inclusión en la agenda estatal y
marcan dentro de los parámetros establecidos por
seguimiento, gestión de cooperación internacional
dicha Política Pública.
contribuyen a la eliminación de las inequidades de
género, lo cual, será útil para el análisis y posterio-
Se diseñaron dos tipos de matrices, que corres-
res conclusiones, dado que tanto la normatividad
ponden a la Matriz de Normatividad (cuadro 3) y la
como la jurisprudencia, significan el marco legal en
Matriz de Jurisprudencia (cuadro 4), en esta opor-
el que las acciones del Estado, representadas en Po-
tunidad se ha incluido la casilla enfoque de géne-
líticas Públicas, deberán configurarse.
ro que señala si la normatividad o jurisprudencia
Cuadro 3. Matriz normatividad
Enfóque de
«Por el cual se expide el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia y se dictan otras
Acuerdo 01 de 2005 del Consejo Nacional de Atención a la Población
«Por el cual se definen los criterios de respuesta a las peticiones presentadas por la población desplazada».
Acuerdo 02 de 2005 del Consejo Nacional de Atención a la Población
«Por el cual se definen los criterio de participación de las Organizaciones de la Población Desplazada».
Acuerdo 03 de 2006 del Consejo Nacional de Atención a la Población
«Por el cual se definen acciones para garantizar el derecho a
la población desplazada para ser protegida contra prácticas
discriminatorias».
Acuerdo 04 de 2006 del Consejo
Nacional de Atención a la Población
«Por el cual se adoptan mecanismos para definir responsabilidades en
la ejecución de los programas institucionales para la población desplazada y el plan permanente de formación, entrenamiento y preparación de los funcionarios».
Acuerdo 07 de 2006 del Consejo Nacional de Atención a la Población
«Por el cual se crea un grupo interinstitucional de seguimiento permanente del SNAIPD».
«Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia».
«Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de
tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se
dictan otras disposiciones».
Ley 1152 de 2007 (Artículo 126)
«Por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder y se dictan otras
Providencia Judicial
Género (Si / No)
Sentencia C-372-09
Se declara exequible el parágrafo del Artículo 1 de la Ley 387/97, en el cual
se le atribuye al Estado reglamentar lo que se entiende por condición de
-Se declara un estado de cosas inconstitucional en la situación de la población desplazada.
-Se resuelven obligaciones al Consejo Nacional de Atención a la Población
Desplazada por la Violencia.
«En la presente providencia, la Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional adopta medidas comprehensivas para la protección de los derechos fundamentales de las mujeres desplazadas por el conflicto armado en
el país y la prevención del impacto de género desproporcionado del conflicto
armado y del desplazamiento forzado; tales medidas consisten, en síntesis,
en (i) órdenes de creación de trece (13) programas específicos para colmar
los vacíos existentes en la política pública para la atención del desplazamiento forzado desde la perspectiva de las mujeres, de manera tal que se
contrarresten efectivamente los riesgos de género en el conflicto armado y
las facetas de género del desplazamiento forzado, (ii) el establecimiento de
dos presunciones constitucionales que amparan a las mujeres desplazadas,
(iii) la adopción de órdenes individuales de protección concreta para seiscientas (600) mujeres desplazadas en el país, y (iv) la comunicación al Fiscal
General de la Nación de numerosos relatos de crímenes sexuales cometidos
en el marco del conflicto armado interno colombiano».
Las Políticas Públicas, los planes, programas y pro-
de las organizaciones representantes de la población
yectos necesitan un marco jurídico que las sustente
en condición de desplazamiento, al igual que meca-
y reglamente, para que su fin no se desdibuje a la li-
nismos de respuesta a sus requerimientos.
bre interpretación de quién o quiénes las ejecuten,
Cuando se habla de desplazamiento forzado uno
dándole seguridad a la población objetivo de los de-
de los principales temas es el retorno, puesto que
rechos y deberes que acceder a estos representan.
para muchas familias campesinas víctimas del des-
Sin embargo, el hecho que estén escritos en la Ley y
plazamiento acostumbrarse al entorno urbano sig-
hagan parte de nuestro sistema jurídico no significa
nifica abandonar acervos culturales y laborales que
que se garantice el goce de estos planes, programas
van de la mano con su pertenencia al campo, al mis-
y proyectos a plenitud por parte de la población en
mo tiempo que garantiza que las tierras que fueron
condición de desplazamiento, y por consiguiente, la
despojadas no se queden en las manos de los victi-
solución de este problema social.
marios. Por tal motivo, era necesario incluir el tema
Siguiendo la matriz de normatividad, se han expe-
de acceso a tierras en la producción de legislación
dido actos legislativos y administrativos que adop-
para la atención del desplazamiento forzado, para
tan mecanismos, acciones o criterios necesarios para
que los campesinos y campesinas en condición de
que la institucionalización de la atención a la pobla-
desplazamiento tuvieran el derecho de retornar a
ción en condición de desplazamiento se lleve a cabo
sus tierras o por lo menos a la actividad agropecua-
con éxito, ya sea creando instituciones que respon-
ria en los terrenos dispuestos por el INCODER; sin
dan a necesidades específicas de la atención a las víc-
embargo, tras la intención de asegurar el derecho al
timas, como reformando las existentes para que res-
acceso de tierras en la legislación colombiana, exis-
pondan al mismo fin, hasta el diseño de mecanismos
te la preocupación de que al normativizarlo se ex-
que definan las formas y protocolos de participación
cluyan a familias desplazadas que no cumplen con
los requisitos establecidos en la Ley, despojándolas
de la oportunidad de volver a sus tierras, derecho
que se derivaría inherentemente de la condición de
Identificación: ¿Qué hay con
el enfoque de género?
En la revisión de políticas públicas, planes, progra-
haber sido expulsados forzadamente de ellas.
Estos problemas de exclusión emanados de una
mas y proyectos de las 22 entidades que conforman
legislación marco para la Política Pública, planes,
el SNAIPD (ver cuadro 2), solo la Consejería Presiden-
programas y proyectos de atención a la población
cial para la Equidad de la Mujer ejerció alguna acción
en condición de desplazamiento forzado por cau-
para la procura de una política pública con enfoque
sa del conflicto armado que debería buscar la inclu-
de género, al redactar junto ACNUR el documento Di-
sión y equidad social de las víctimas, tal y como se
rectriz de Atención Integral de la Población Despla-
expresa en el acuerdo 03 de 2006 del Consejo Nacio-
zada con Enfoque Diferencial de Género. Que busca
nal de Atención a la Población Desplazada, permi-
que la Política Pública para el desplazamiento forza-
ten entender que el solo hecho de institucionalizar
do en Colombia, y por ende el SNAIPD, se guíe por es-
las demandas de las víctimas de desplazamiento no
tas directrices que buscan incluir el enfoque de géne-
corresponde a su solución. En este caso, más impor-
ro en la atención a las víctimas del desplazamiento
tante que establecer la existencia de unos derechos,
forzado en el marco del conflicto armado.
es garantizar el goce pleno, eficaz y efectivo de estos.
El hecho que esta sea la única acción afirmativa
Lo anterior, parece haber sido entendido por la
en la atención diferencial a las mujeres en situación
Corte Constitucional, órgano creado para defensa
de desplazamiento por parte del SNAIPD permite
y supremacía de la Constitución Política de Colom-
evidenciar la total invisibilización de la mujer como
bia, quien en su función de decidir sobre las deman-
principal víctima del conflicto armado, tanto en el
das de inconstitucionalidad de los ciudadanos y ciu-
nivel macro de la sociedad, con la ausencia acciones
dadanas contra las Leyes, los decretos con fuerza de
estatales traducidas en Políticas Públicas, planes,
Ley dictados por el Gobierno y los actos legislativos
programas, proyectos y legislación con enfoque de
reformatorios de la Constitución (Colombia. Con-
género, como en el nivel micro que legitima desde la
greso de la República. Constitución Política de Co-
reproducción del sistema sexo/género2 (RUBÍN 1991)
lombia. Artículo 241.) En la sentencia T-025 de 2004
y las relaciones de poder entre hombres y mujeres, la
declara un “estado de cosas inconstitucional en la
invisibilidad de estas como víctimas de violencias es-
situación de la población desplazada”, resolviendo
pecíficas provocadas por la construcción social que
obligaciones al Consejo Nacional de Atención a la
se ha producido y reproducido del género femenino.
Población Desplazada. Sin embargo, tras esta sen-
Igualmente, al revisar los programas y proyectos de
tencia de la Corte la situación para las personas en
las entidades del SNAIPD, se encontró un programa a
condición de desplazamiento forzado no ha sufrido
cargo de Bienestar Familiar que tiene como población
mayores mejorías, convirtiéndose la tutela en una
objetivo a las mujeres pero a mi entender no puede
de las principales armas en la búsqueda de la garan-
describirse como un programa con enfoque de género,
tía del cumplimiento de sus derechos. Para efectos
del presente trabajo solo fueron escogidas las sentencias que involucraban en su resuelve decisiones
que aplican al conjunto de la población desplazada,
al tener en cuenta que la Tutela es un mecanismo
de defensa de derechos individual.
2 Para efectos del presente trabajo se ha tomado el concepto
de sistema sexo/género acuñado por Gayle Rubin, para quien,
además del sistema económico y político, existe un sistema llamado género/sexo que así como el sistema económico regula
las relaciones de intercambio, producción transformación de
materia prima, el sistema género/sexo regulará las relaciones
entre los géneros, tanto en el ámbito de roles sociales, la reproducción y la satisfacción de las necesidades sexuales biológicas.
dado que Bienestar Familiar en consonancia con el Plan
cumplimiento de las obligaciones contraídas por el
Mundial de Alimentos trabaja para ofrecer alimentos a
Estado en materia de atención a la población en si-
población vulnerable, en especial a MUJERES GESTAN-
tuación de desplazamiento. El Auto 092 de 2008 es-
TES, LACTANTES, niños y niñas, es decir, se beneficia y
tablece 10 riesgos de género en el marco del conflicto
discrimina positivamente a la mujer solo cuando cum-
armado, y declara la urgencia de la inclusión de un
ple con las obligaciones que el sistema sexo/género le
ha otorgado, tal como lo es la maternidad que poten-
plazamiento forzado, dados tales riesgos, petición
cializa la función de la reproducción como identidad y
que no ha sido atendida por el Gobierno nacional.
deber femenino, hecho que profundiza la dominación
e inequidad de poder en las relaciones hombre-mujer, y
legitima el sistema sexo género productor y reproduc-
Desarrollo objetivo específico 4.
Las estadísticas obtenidas en el XII Informe de la Co-
tor de estas inequidades, despojando de todo enfoque
de género a este programa del ICBF.
misión de Seguimiento El desplazamiento forzado en
En tanto el panorama es desalentador en caso de
el caso de mujeres, hogares, niños y niñas y adoles-
las Políticas Públicas, planes, programas y proyec-
centes, según acceso a la educación, nivel de escolari-
tos, hay una luz en la revisión de aquella jurispruden-
dad, participación en los programas de generación de
cia de la Corte Constitucional que ampara y exige
ingresos, atención en salud entre otras fueron:
Cuadro 5. Matriz Estadísticas.
Rol Social/familiar
MUJERES NO REGISTRADAS
EN EL RUPD
-Mujer y jefatura de
-Hogares desplazados con jefatura de
mujer sola: 30%
-Mujer cónyuge del jefe de hogar: 19,7%
-Mujeres desplazadas jefes de hogar:
18.2% (del total de mujeres desplazadas)
-Mujeres desplazadas pertenecientes a
un grupo indígena: 6.2 %
-Mujeres desplazadas pertenecientes a un grupo indígena: 5.3%
-Mujeres desplazadas negras o afrocolombianas: 16.2%
-Mujeres desplazadas negras o
afrocolombianas: 18.3%
-Preescolar: 48.6
-Primaria: 125,2
-Secundaria: 89.1
-Media: 51,1
-Todos los niveles: 92.1
Preescolar: 54.7
-Primaria:115.2
-Secundaria: 77.9
-Media: 40.9
-Todos los niveles: 85.2
de mujeres (asistencia y
concordancia entre edad
y nivel educativo)
-Preescolar: 45.0
-Primaria: 88.6
-Secundaria: 60.7
-Media: 24.4
-Todos los niveles: 86.7
-Preescolar: 50.6
-Primaria: 82.7
-Secundaria: 56.6
-Media: 19.4
-Todos los niveles: 81.3
Causas de inasistencia a
los centros escolares relacionadas con género
-Embarazo en niñas que no estudian: 5%
-Asunción temprana de responsabilidades familiares en niñas que no estudian
de hogares: 11.1%
-Embarazo en niñas que no estudian: 5.1%
-Asunción temprana de responsabilidades familiares en niñas que no
estudian de hogares: 8.4%
MUJERES REGISTRADAS EN EL
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social
-Régimen contributivo: 0.7%; Régimen
subsidiado: 71%; Total afiliadas: 78%;
Vinculadas con carta 18%; Vinculadas sin
carta: 0.5%
Régimen contributivo: 0.4%; Régimen subsidiado: 64%; Total afiliadas: 68%; Vinculadas con carta 31%;
Vinculadas sin carta: 0.0%
Mujeres que solicitaron el apoyo: 5.3%
;Porcentaje de respuesta a las solicitudes: 81.1%
-Mujeres que solicitaron el apoyo:
2.4%; Porcentaje de respuesta a las
solicitudes: 77%
Cuidado de las madres
-Cuidado mínimo (según OMS) controles prenatales: Primer control antes del
primer trimestre: 50.4%; Primer control
en el segundo o tercer trimestre: 6%;
Más de tres controles al noveno mes:
76%; Más de 7 controles al noveno mes:
34,6%; control por mes al noveno mes:
Cuidado mínimo (según OMS) controles prenatales: Primer control
antes del primer trimestre: 41.3%;
Primer control en el segundo o tercer trimestre: 5,1%
-Consumieron menos de lo que deseaban: 63.4%; Se quejaron de hambre:
45.6%; Dejaron de consumir al menos de
una comida principal: 50.8%; Alguno de
los Anteriores:68.1%; Todos los anteriores: 37.5%; Ninguno de los anteriores:
-Consumieron menos de lo que
deseaban: 66.9%; Se quejaron de
hambre: 48.2%; Dejaron de consumir al menos de una comida principal: 53.1%; Alguno de los Anteriores: 71.5%; Todos los anteriores:
39.4% Ninguno de los anteriores:
Asistencia alimentaria a
Hogares con jefatura femenina: 8.2%;
Durante la gestación: 5.3%; Durante la
lactancia: 8.8%
-Hogares con jefatura femenina:
Durante la gestación: 3.6%;
Durante la lactancia: 4.4%
-Inactivas: 60%; Ocupadas: 35%;
desocupadas: 5%
-Inactivas: 61%; ocupadas: 33%;
desocupadas: 6%
-Afiliación a riesgos profesionales para
empleadas u obreras: 12.3%; Afiliación a
una eps: 11.5%; Afiliación a un fondo de
pensiones: 11.6%; Trabajadoras independientes: los niveles de afiliación son
-Afiliación a riesgos profesionales para empleadas u obreras:
9.4%; Afiliación a una eps: 10.8%;
Afiliación a un fondo de pensiones: 8.7%
-Mujeres que devengan un salario mínimo mensual o más: 5%; Hogares con
jefatura femenina con ingresos inferiores a la línea de pobreza: 99.2%; Hogares
con jefatura femenina con ingresos inferiores a la línea de indigencia:86%
-Hogares con jefatura femenina
con ingresos inferiores a la línea
de pobreza: 98.5%
de indigencia: 81%
programas de generación
-Mujeres que accedieron a cursos de capacitación: 14,7; Mujeres que accedieron
a programas de generación de ingresos:
-Mujeres que accedieron a cursos
de capacitación: 3.3%; Mujeres
que accedieron a programas de
generación de ingresos: 1.0%
Alimenaria
ingreso por parte de las mujeres
Siguiendo el XII Informe de la Comisión de Segui-
sistema de atención que no considera apoyos espe-
miento de CODHES El desplazamiento forzado en el
ciales que respondan a las necesidades derivadas de
caso de mujeres, hogares, niños y niñas y adolescen-
la violencia basada en género ejercida en el proceso
tes (CODHES., Barberi G., Ramirez G, Misas, & Prada
del desplazamiento, sino que las tasas de acceso a
P., 2009), único informe del desplazamiento forzado
los programas o proyectos de atención en salud, edu-
con enfoque de género, a pesar que la Corte Cons-
cación, alimentación, empleo, formación, vivienda y
titucional en el Auto 092 de 2008 (Auto 092, 2008)
proyectos productivos son precarias, aún en las que
estableció 10 riesgos de género en el marco del con-
se presumiría serían vitales para su resocialización
flicto armado, y que llevó a las entidades estatales
como la atención psicosocial, cuyo porcentaje de so-
responsables del seguimiento, estadísticas e infor-
licitud según el informe fue del 5.3% de las mujeres re-
mes del desplazamiento forzado a causa de la vio-
gistradas en el RUPD, resaltando que de ese porcen-
lencia a realizar informes sobre estos 10 riesgos de
taje solo el 81.1% de las solicitudes tuvieron respuesta.
género que sugirió la Corte. Las mujeres en situa-
Los indicadores de los aspectos evaluados en las
ción de desplazamiento no solo deben enfrentarse
situación socio-económica de las mujeres víctimas
a un sistema de atención que no considera apoyos
del desplazamiento forzado muestran interseccio-
especiales que respondan a las necesidades deriva-
nes de los roles sociales y económicos y su condición
das de la violencia basada en género ejercida en el
de desplazamiento que hacen de ellas unas víctimas
proceso del desplazamiento, sino que las tasas de
más vulnerables que los hombres. El censar a las
acceso a los programas o proyectos de atención en
mujeres por pertenencia étnica cobra importancia
salud, educación, alimentación, empleo, formación,
en tanto el ser indígena como afrocolombiana adi-
vivienda y proyectos productivos son precarias, aún
ciona un factor de discriminación a su condición de
en las que se presumiría serían vitales para su reso-
desplazamiento y de ser mujer, lo cual tendrá inci-
cialización como la atención psicosocial, cuyo por-
dencia en las oportunidades de acceso a procesos
centaje de solicitud según el informe fue del 5.3% de
de formación, mercado laboral y emprendimiento.
las mujeres registradas en el RUPD, resaltando que
A pesar que la encuesta tiene en cuenta estos indi-
de ese porcentaje solo el 81.1% de las solicitudes tu-
cadores y otros como la condición de madre cabeza
vieron respuesta.
de familia, no relaciona visiblemente estos factores
de discriminación con los bajos accesos a progra-
mas de atención a población en condición de des-
plazamiento o a derechos más universales como la
salud, la educación y el trabajo, es decir, sería im-
portante observar el acceso a estos por parte de la
población en condición de desplazamiento indígena
y afrocolombiana.
De otro lado, resulta preocupante la situación de
las mujeres en situación de desplazamiento en el
tema de empleo, puesto que el fenómeno de discri-
mes del desplazamiento forzado a causa de la violen-
minación laboral y salarial que enfrentan las muje-
cia a realizar informes sobre estos 10 riesgos de gé-
res en la cotidianidad se une a la dinámica del con-
nero que sugirió la Corte. Las mujeres en situación
flicto armado, sumando a la discriminación laboral
de desplazamiento no solo deben enfrentarse a un
y salarial por el hecho de ser mujer, la discriminación
por ser mujeres en condición de desplazamiento.
de obtener una atención interdisciplinar y asegurar
La consecuencia es tener un altísimo porcentaje,
la reincorporación social de las víctimas del despla-
99.2%, de mujeres cabeza de hogar con ingresos por
zamiento. Planes, programas y proyectos de acceso
debajo de la línea de pobreza y uno no menos infe-
a vivienda, educación, formación para el trabajo y
rior, 86%, con ingresos por debajo de la línea de in-
apoyo financiero para la formación de microempre-
digencia, mientras que el apoyo alimentario a las
sas son algunas de las acciones del SNAIPD y las en-
familias con mujeres cabeza de familia es de solo
tidades que lo conforman para alcanzar su objetivo.
el 8%, dejando entrever la falta de interés del Esta-
Sin embargo, los objetivos del Estado en la pro-
do por formular acciones positivas que mitiguen las
tección, prevención y atención a las víctimas del
consecuencias de las dinámicas sociales y económi-
desplazamiento a causa del conflicto armado no
cas de discriminación.
han sido alcanzados de manera eficaz ni eficiente
a pesar de que al leer la legislación sobre el tema
para el desplazamiento forzado
en materia de atención a la mujer
forzado por la violencia en colombia
pareciese que fuera suficiente. Los informes de la
La tarea de evaluar las políticas públicas, planes
la población, ya alertaban sobre su difícil situación,
programas y proyectos de atención a las mujeres víc-
debido a la no importancia que el Estado Colombia-
timas del desplazamiento forzado a causa del con-
no otorga al cumplimiento efectivo de los deberes
flicto armado nos permite evidenciar cuál es la im-
que consagró la Ley en respuesta a las necesidades
portancia que el Estado colombiano le brinda a las
de las víctimas del desplazamiento.
Comisión de Seguimiento, las reclamaciones continuas de las víctimas recopiladas mediante la revisión de prensa y la jurisprudencia de la Corte, en
especial la sentencia T- 025 de 2004, que declara un
estado de cosas inconstitucional en la situación de
demandas de este sector social y la eficiencia y efi-
La situación empeora cuando el estudio se en-
cacia con la que las atiende, puesto que siguiendo la
foca a la atención de las mujeres víctimas del des-
definición de Alejo Vargas las políticas públicas son
plazamiento forzado, quienes deberían tener unos
esas acciones y decisiones tomadas y ejecutadas
protocolos de atención propios a la violencia basa-
por el Régimen Político con el fin de resolver o hacer
da en género o violencia contra la mujer, que según
manejables situaciones socialmente problemáticas
la convención de Belém Do Pará debe entenderse
(Vargas V, 1999). Asimismo, los planes, programas y
como «cualquier acción o conducta, basada en su
proyectos fueron vistos en el presente análisis como
género, que cause muerte, daño o sufrimiento físi-
las acciones afirmativas del Estado Colombiano en
co, sexual o psicológico a la mujer, tanto el ámbito
la implementación de la Política Pública sobre des-
de lo público como de lo privado» (CONVENCIÓN
plazamiento forzado.
INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR
En esta revisión pude encontrar que, efectivamen-
Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
te, el gobierno nacional había diseñado una política
CONVENCION DE BELEM DO PARA. (1994). Esta-
pública para el desplazamiento y que al reglamen-
dos Parte de la Convención. Recuperado de http://
tarla en la Ley 387 de 1997 dio espacio para el naci-
www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-61.
miento del SNAIPD (Sistema Nacional de Atención
html) La violencia de género ejercida durante el
Integral al Desplazado) vinculando en este sistema
proceso de desplazamiento y las consecuencias
a distintas entidades del Estado y privadas con el fin
de ser mujer en condición de desplazamiento a la
hora de insertarse en la sociedad receptora no han
necesidades y deberes socialmente atribuidos al gé-
sido atendidas de manera eficaz y eficiente por
nero masculino, pero con las reglas del juego que ri-
parte del Estado colombiano, muestra de ello son
gen socialmente el agenciar del género femenino.
las cifras registradas en el XII Informe de la Comi-
Atención de la mujer en condición
de desplazamiento forzado por
el conflicto armado, 1997-2010
sión de Seguimiento El desplazamiento forzado en
el caso de mujeres, hogares, niños y niñas y adolescentes, que muestran altos indicadores en problemas como la deserción escolar por causas de
género, de inseguridad alimentaria en los hoga-
Si se utilizasen números para evaluar las políti-
res con mujer cabeza de hogar, junto con los bajos
cas públicas, planes, programas y proyectos para la
porcentajes de recepción de asistencia psicosocial
atención de las mujeres en situación de desplaza-
y de mujeres inscritas en cursos de capacitación y
miento forzado por causa del conflicto armado co-
lombiano, en una escala de 1 a 10, el resultado sería
Cuando se habla del desplazamiento forzado sue-
3.0, es decir, deficiente. La doble discriminación que
le asociarse con personas, familias o incluso pobla-
las mujeres víctimas del desplazamiento forzado
ciones enteras movilizadas de sus tierras por cau-
sufren, de un lado, por el hecho de ser mujeres y, de
sa de amenazas violentas directas o indirectas que
otro lado, por ser población en condición de despla-
obligan a hombres, mujeres, niños y niñas a aban-
zamiento, permiten que las estadísticas muestren
donar sus viviendas sin premeditación o planeación
preocupantes cifras de la realidad social, económi-
alguna hacia lugares que ellos y ellas considerarían
ca, sanitaria y alimenticia de estas mujeres, sin que
seguros. Visto así, no sería necesaria la realización
las pocas políticas, planes, programas y proyectos
de acciones afirmativas con enfoque de género en
de atención que las beneficia tengan niveles acep-
la atención de la población desplazada, puesto que
tables de prestación de ayuda efectiva a las vícti-
tanto hombres como mujeres son víctimas poten-
mas, lo cual se evidencia con los bajos porcentajes
ciales frente a una expulsión de sus tierras sin que
de acceso de las mujeres según el XII Informe de la
la condición de género intervenga en la selección de
Las mujeres en situación de desplazamiento por
Infortunadamente, esta homogenización de las
la violencia están inmersas en una situación de invi-
víctimas prevaleciente tanto en los protocolos de
sibilización, no resocialización y desatención como
atención, como en la política pública, los planes,
mujeres víctimas de formas de violencias basadas
programas y proyectos invisibiliza formas de ame-
en género dentro del proceso de desplazamiento
naza exclusivas contra las mujeres como la violen-
forzado a causa del conflicto armado, a pesar de
cia sexual, el reclutamiento por parte de los grupos
que la Corte Constitucional identificó en el Auto
armados ilegales para ser esclavizadas en trabajos
092 de 2008 diez formas de violencia contra la mu-
domésticos en los campamentos, al igual que las
jer en el marco del conflicto armado, y dictaminó
consecuencias del desplazamiento como la inser-
que era URGENTE la inclusión de un enfoque de gé-
ción en nuevos roles y dinámicas sociales que antes
nero en la Política Pública de Desplazamiento For-
le eran propios a los hombres; ejemplo de ello es el
zado y en el accionar del SNAIPD.
asumir la jefatura del hogar luego del asesinato del
Como consecuencia de la ausencia de un enfoque
esposo o compañero, teniendo que insertarse en
de género en la Política Pública de Desplazamien-
el sistema económico y social como un agente con
to Forzado no se han generado planes, programas
ni proyectos por parte de las entidades integrantes
social que sufrió formas de violencias de género re-
del SNAIPD que permitan erradicar las inequidades
semantizadas por las lógicas y prácticas del conflicto
entre hombres y mujeres, tanto las generadas por
armado, convirtiéndolas en sus demandas e ideando
el desplazamiento forzado a causa de la violencia
estrategias como grupo social para que estas sean
como aquellas sobre las que se han construido las
incluidas dentro de la agenda del Estado, hecho ne-
relaciones de poder inter-géneros.
cesario para la formulación de las políticas públicas.
Tal vez, podría afirmarse que en vez de haber sido
Siendo así, sería de suma importancia la formu-
diseñados programas con enfoque de género fue-
lación no solo de una política pública de desplaza-
ron creados unos que evidencian la producción y re-
miento forzado con enfoque de género, sino de una
producción de la dominación de los hombres sobre
política pública de mujeres víctimas de violencias de
las mujeres, como lo es el escoger a la mujer como
género por el conflicto armado, en la que se incluyan
parte de la población objetivo solo cuando cum-
la prevención y atención a las mujeres desplazadas,
ple con la función de gestar y amamantar. Lo ante-
víctimas de violencia sexual, reclutamiento forza-
rior no quiere decir que no deben existir estos pro-
do, entre otras violencias contra la mujer, desde los
gramas, puesto que el embarazo y la lactancia son
significados que estos adquieren en la dinámica del
periodos que exigen máximo cuidado de la mujer,
el problema es que sea junto con la prioridad a la
atención de madres desplazadas cabeza de familia,
las únicas acciones afirmativas del Estado con respecto a la mujer desplazada por la violencia, siempre otorgándole a la mujer como funciones primor-
Una de las formas de violencia basada en género más utilizada por los actores armados en el pro-
diales la inscritas en la categoría familia.
Sin embargo, el construir una política pública de
ceso de desplazamiento corresponde a la violencia
desplazamiento con enfoque de género podría con-
sexual, la cual no es exclusiva del conflicto colom-
siderarse tan solo un primer paso para que las mu-
biano, sus actores o de un momento histórico, si no
jeres en situación de desplazamiento puedan iden-
que representa una práctica de guerra sistemáti-
tificarse como grupo social al reconocer que tienen
ca y ahistórica de violación de los Derechos Huma-
demandas propias de su género que fueron visibili-
nos de las mujeres, convirtiéndose así en uno de los
zadas como consecuencias de su condición de des-
principales parámetros para definir la violencia de
plazadas, lo cual serviría como plataforma para evi-
género. Claro está que no solo la violencia sexual es
denciar que estas formas de violencia no solo se
un indicativo de violencia basada en género, puesto
generan en el marco del proceso de desplazamiento
que la agresión psicológica y física también son for-
forzado, sino también pueden ejecutarse de forma
mas de violencia contra la mujer que no siempre se
aislada y particular en el marco del conflicto. Así, la
desarrollan en el contexto de una violación o agre-
mujer violada por un actor del conflicto armado, la
sión sexual, aunque puede afirmarse que su perpe-
madre, hermana o hija cuya familia fue asesinada a
tuación, e incluso su tentativa, sí es la amalgama
causa de la guerra, la mujer reclutada para realizar
de la agresión física, psicológica y sexual. De igual
trabajos domésticos en los campamentos, la despla-
modo, se incluyen el daño económico y patrimonial
zada por la violencia y aquella o aquellas que infor-
dentro de la definición de violencia contra la mujer,
tunadamente hayan sido víctimas de varias de estas
según la Ley de No Violencias Contra las Mujeres
violencias de género, se identifiquen como un grupo
(Ley 1257 2008).
La pregunta que subyace es ¿si la violación y la
tradicionalmente al hombre como la jefatura
agresión sexual constituyen prácticas de guerra
del hogar, dentro del margen del conflicto arma-
de los grupos armados ilegales, por qué no existe
do, no pueden ser atendidas o penalizadas como
una política pública para mujeres víctimas de vio-
si hubiesen sido llevadas a cabo fuera de la gue-
lencia de género en el marco del conflicto armado?
rra, dada la asignación de distintos significados en
Una posible respuesta es que la práctica de violen-
ambos contextos.
cias contra la mujer dentro de la dinámica del con-
El incluir el enfoque de género en la política pú-
flicto suele verse, significarse y, por ende, tratarse
blica de desplazamiento, aunque constituye un lo-
desde la concepción que estos delitos tienen en los
gro y un primer paso en el reconocimiento estatal
contextos sociales de no situación de conflicto, sin
de las formas diferenciadas de violencias de las que
tener en cuenta que una violación, por ejemplo, en
las mujeres son víctimas, también podría convertir-
una situación fuera del conflicto corresponde a las
se en una herramienta de invisibilización de los sig-
lógicas de relaciones de poder de dominación de
nificados de estas prácticas de violencias de género
hombres sobre mujeres, ya sea imprimiendo vio-
en la guerra, al ser difuminadas dentro del fenóme-
lencia al acto sexual, concepción clásica con más
no del desplazamiento y vistas desde allí como la
aceptación, o siendo una característica propia de
continuación de los delitos contra las mujeres de la
toda relación sexual entre un hombre y una mu-
sociedad civil al conflicto armado, en este caso en
jer, como lo conceptualiza Catherinne Mackinnon
el proceso de desplazamiento (Mackinnon, 1999),
(Mackinnon, 1999).
pero sin que sus significados hayan sido modifi-
Cualquiera sea la definición de violación sexual
cados por la confrontación, y por consiguiente las
que se acuñe, una característica que le sería pro-
nuevas significaciones no sean tenidas en cuenta
pia es la de ser tanto particulares como genéricas,
en la elaboración de la política pública.
como lo expone Mackinnon (Mackinnon, 1999),
Por tal motivo, se recomienda a los movimien-
siendo precisamente en el aspecto genérico que el
tos sociales de mujeres víctimas del desplazamien-
conflicto otorga más nuevos significados al abuso
to forzado y ONG que trabajan en la defensa de los
sexual, de tal modo las violaciones no solo busca-
Derechos Humanos de las mujeres, que no direc-
rían degradar y humillar a la mujer víctima por per-
cionen únicamente sus esfuerzos en alcanzar la in-
tenecer al género femenino, sino dar una demos-
clusión de un enfoque de género en la Política Pú-
tración de ejercicio de poder frente al adversario,
blica de Desplazamiento Forzado, sino que este
utilizando la violación como una advertencia y una
sea un primer escalón que sirva de visibilización de
amenaza a la comunidad adversaria, incluso, como
las mujeres como víctimas de violencias de género
una afrenta entre hombres al poseer como quiso y
en contextos de guerra, identificándose como des-
cuando quiso a la mujer sobre la que se tiene potes-
plazadas, pero también como mujeres que, dada
tad, entre otros significados que potencializan la
su condición de género, son blanco de violencias
agresión sexual de la ofensa de la integridad de la
que producen y reproducen la cultura hegemóni-
víctima al agravio comunal.
ca machista. Luego de esta doble identificación
Lo anterior ejemplifica que una violación sexual,
entonces será más fácil construir una política pú-
el reclutamiento forzado de mujeres por el con-
blica de atención a mujeres víctimas de violencias
flicto armado, las agresiones físicas, el sufrimien-
de género por el conflicto armado, en la cual se vi-
to de las madres por sus hijos e hijas desapareci-
sibilicen los actos violentos basados en género no
das y el asumir nuevos roles sociales atribuidos
como parte de un proceso más general, como lo es
el desplazamiento, sino como violencias que ad-
por su condición de mujer en el marco del conflic-
quieren significados propios dentro de la dinámica
to armado, sin que estos estos se hayan dado den-
de la guerra y que se resemantizan al pasar de una
tro de la concreción de formas de violencia más vi-
esfera civil a la del conflicto, cubriendo a aquellas
sibles como el desplazamiento forzado, masacres
mujeres que han sido víctimas de hechos violentos
y combates.
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Interlocuciones // Juliet Esmeralda Díaz Díaz
DE LA JUVENTUD*
Juliet Esmeralda Díaz Díaz1
n Latinoamérica, salvo en Cuba, el abstencionismo llega a niveles cercanos al 60%
con respecto a los censos electorales. Esta situación se hace aún más crítica si el análisis
se realiza únicamente con respecto a la participación de los ciudadanos con edades entre los 18 y los 25 años. Estos estudios parten de entender la participación política solo
en términos institucionales, es decir, entenderla solo a partir de los espacios institucionales provistos por las disposiciones legales como la constitución, en otros términos,
espacios proporcionados por el sistema político; sin embargo, la participación política
también puede presentarse de manera informal, sin mediaciones del sistema político;
es este tipo de participación política la que prefieren los jóvenes.
En Colombia la situación no es diferente, las cifras de abstencionismo en las elecciones
generalmente rodean el 60% general y un 80% entre los jóvenes con edades entre los 18
y los 25 años. Pese a ello, las formas de participación no institucional emergen a diario
como la forma de comunicación (Pasquino, 2004) de los jóvenes con su entorno y en especial con el sistema político, es en este contexto en el que el grafiti surge como una herramienta gráfica que permite a los jóvenes interactuar, a partir de sus demandas, con
la sociedad que los rodea.
En este contexto surge el presente trabajo que pretende analizar el grafiti como actividad
gráfica y a su vez política; la intención es, mediante un acercamiento a la realidad de los jóvenes dedicados al grafiti, examinar cómo este se convierte en una forma de participación
política e indagar acerca de la incidencia de dicho medio de expresión en la cotidianidad de
sus vidas y en la de sus comunidades. Se parte de la experiencia concreta adquirida en el
trato con cinco jóvenes de distintas edades y de distintos orígenes, jóvenes con distintas
formas de ver su mundo y que, sin embargo, interactúan con este a partir del grafiti.
La participación política vista desde estos jóvenes, desde el arte gráfico y, específicamente, desde el grafiti necesita de una conceptualización y de una categorización que
hasta ahora es más que precaria, inexistente en la literatura política colombiana; por
esta razón y ante un fenómeno tan presente, pero en ocasiones tan invisible como el
grafiti, surge la inquietud respecto a la forma en la que el diseño gráfico se convierte en
* Este escrito es una síntesis del trabajo de monografía presentado para optar el grado de Politóloga,
El grafiti: una forma gráfica de participación política directa de la juventud
imágenes y estas a su vez en acciones que afectan
un fenómeno tan común y popular como el grafiti.
directamente a la ciudadanía.
Para ello, es importante el desarrollo de nuevas ca-
Los objetivos de este escrito son identificar y cate-
tegorías y el comienzo de estudios serios que per-
gorizar el tipo de participación política de los jóve-
mitan, a la postre, consolidar una teoría sobre la
nes dedicados al grafiti; analizar la forma en la que
participación política juvenil.
el grafiti como forma gráfica de acción directa se
Es común encontrar jóvenes que muestran «apa-
constituye en una forma de participación política,
tía» a la participación en política, sin embargo en
e identificar el tipo de incidencia que tiene un poli-
muchas ocasiones no se trata de apatía, simplemen-
tólogo en un proceso de autogestión como el de los
te el tipo de ciencia política que se acostumbra no
jóvenes dedicados al grafiti.
tiene las herramientas para ver ejercicios de partici-
La intención final es no solo dar cuenta de las for-
pación política, que se encuentran cubiertos por las
mas en las que el grafiti se convierte en una herra-
dinámicas propias de la segunda modernidad –pos-
mienta política para los jóvenes y sus comunidades,
modernidad-(Herrera, 2000), es decir, por ejercicios
sino, además proponer las bases para nuevas inves-
de expresión individual o colectiva propios de una
tigaciones respecto a las formas de participación
nueva estética y de un cierto nuevo orden político y
no formales en América Latina.
La posmodernidad trajo consigo una revolución
en las formas de comunicarse, de identificarse, de
relacionarse y de definirse, todas estas apropiadas,
En Colombia y en Bogotá particularmente, los jó-
desde luego, por el arte y la política. En este contex-
venes buscan a diario formas de comunicarse con
to y en medio de una sociedad como la colombiana,
el sistema político, sin embargo esta búsqueda no
cuya cultura política es de tipo súbdito parroquial
es consciente, y en la mayoría de los casos surge de
(Almond y Verba, 1970); surgen expresiones de par-
ticipación como la gráfica de acción directa, que es
Se parte de una investigación de campo, realizada
durante 16 meses, y de una revisión de literatura re-
el resultado de la intervención de espacios utilizando la técnica de grafiti por parte de los jóvenes.
lacionada con la participación política de los jóvenes,
Se considera aquí al grafiti como una forma grá-
en particular con los dedicados al arte urbano. Se ob-
fica de acción directa, que es a la vez una forma de
servó la carencia de un análisis detallado respecto al
participación política juvenil, una forma de partici-
comportamiento de estos frente al sistema político,
pación política particular de jóvenes. La pregunta
excepto algunos artículos de periódicos locales que
básica que permite comprender al grafiti como una
se refieren a ellos como apáticos o personas que no
herramienta de participación política es: ¿Cómo y
participan en política. No existe ningún tipo de acer-
por qué los jóvenes bogotanos representan su
camiento que dé cuenta de las opiniones y compor-
visión del mundo mediante el grafiti como for-
tamientos de estos jóvenes frente a la política y, par-
ma gráfica de acción directa que se constituye
ticularmente, frente a la participación política.
en una forma de participación política?
Por lo anterior, este trabajo presenta el resultado de 16 meses de interacción con 5 jóvenes dedicados al grafiti, con su entorno y con sus comunidades, interacción que busca contribuir no solo con
la literatura política, sino con la comprensión de
De esta pregunta se desprenden otras que permiten el desarrollo del trabajo.
¿Qué es una forma gráfica de acción directa?
¿Por qué el grafiti es una forma gráfica de acción directa?
¿Cómo y por qué los jóvenes bogotanos pre-
jóvenes no participan en política, o que son apáti-
sentan su visión de mundo mediante el grafiti?
cos y, en algunos casos, se les trata de «apolíticos»;
¿De qué manera el grafiti se constituye en un
con base en esa realidad surge el interés por entender a los jóvenes y su visión frente a la política,
instrumento de participación política?
comprender su entorno, analizar si realmente son
personas apolíticas, o si por el contrario han encontrado, de la mano de un mundo postmoderno, nue-
Hoy por hoy, en medio de un momento históri-
vas maneras de participar y de hacerse escuchar.
co tan particular como el del cuestionamiento de
En vista de la complejidad de estudiar el compor-
la modernidad, porque se despliegan y circulan di-
tamiento de todos los jóvenes resulta preciso esco-
ferentes tipos de discurso (Foucault, 2002), distin-
ger una población que, para el objetivo del presen-
tas formas de entender la temporalidad y los siste-
te trabajo, seleccionó a seis jóvenes dedicados a las
mas políticos (Hardt y Negri, 2000), pero en el que
artes gráficas, a la intervención de espacios, al gra-
el cambio más trascendental proviene de las formas
fiti. Esta selección se realizó teniendo en cuenta la
de participación y asociación (Hardt y Negri, 2005),
proliferación de grafiti y de personas dedicadas al
se dan debates en torno a la participación política
mismo; además, se observó la complejidad de esta
juvenil, referidos a los índices de abstencionismo
comunidad, que parece ser un grupo problema para
electoral, y a las cifras de afiliación de los jóvenes a
En la actualidad los índices de abstención en la po-
Estudios relativos al grafiti y a la
blación joven en edades entre los 18 y los 25 años es de
30% aproximadamente, según el informe sobre pro-
Encontrar estudios, análisis e investigaciones
cesos electorales de la ONU, sin embargo, si el análi-
que hablen concretamente de los jóvenes dedica-
sis se realiza solo en los países del denominado «ter-
dos al grafiti y su participación en política resultó
cer mundo», las cifras de abstencionismo juvenil son
una labor muy difícil y prácticamente infructuosa,
cercanas al 88%. Los países africanos y asiáticos son
con excepción de algunos ensayos publicados en la
los responsables de buena parte de esa cifra, si solo se
Internet, cuya extensión y rigurosidad era bastan-
tienen en cuenta los países latinoamericanos, los in-
te precaria. No se encontró ningún tipo de estudio
dicadores llegan al orden de 64%, exceptuando Cuba.
que permitiera trabajar sobre alguna aproximación
Esta realidad se presenta en todo el sub-continente.
previa. Las búsquedas de material, se realizaron en
El caso colombiano no escapa a esta realidad, los ni-
catálogos de varias universidades y de bibliotecas
veles de abstencionismo en la población apta para
públicas y privadas, del mismo modo se realizó una
votar entre los 18 y los 25 años, está cercana al 70%.
búsqueda virtual sin mayores resultados.
Las cifras relacionadas con la afiliación a partidos
Por el contrario, existe una gran variedad de estu-
políticos es aún más alarmante. En Latinoamérica,
dios, desde las artes plásticas, es decir, sobre la téc-
exceptuando los partidos de tintes socialistas y co-
nica, materiales, formas y a la evolución del grafiti
munistas, son muy pocos los partidos políticos que
como arte plástico.
cuentan con datos exactos de simpatizantes carneFormas de participación política
tizados, la aproximación no llega al 10%.
Estos análisis han permitido a buena parte de los
En la literatura política existen muchas definicio-
analistas políticos y politólogos concluir que los
nes y categorías para hablar de participación política,
sin embargo, para el desarrollo de esta investigación
grupos que no lo son; no es excluyente de la partici-
es preciso construir categorías que nos permitan
pación convencional, sin embargo, no es común en-
comprender la realidad que pretendemos abordar.
contrarlas juntas.
Es por esta razón que consideramos los conceptos de participación política convencional y no con-
vencional. Estos, aunque son términos antes men-
A continuación definiremos los conceptos bási-
cionados, serán redefinidos con la intención de
cos para la comprensión de este trabajo, que estu-
crear categorías propias para el análisis de la parti-
dia una forma de participación política no conven-
cipación política de los jóvenes dedicados al grafiti.
cional, el grafiti como acción directa.
Participación política convencional
La participación política convencional se entien-
Se trata de la forma en la que se modifica un lu-
de como las disposiciones legales, concebidas par-
gar, concretamente la forma en la que se cambia la
ticularmente en la constitución, estas regulan la
estética y la imagen de un espacio determinado.
forma en la que los ciudadanos pueden participar
en política. Son mecanismos institucionales provistos por el sistema político, de tipo vertical y funcionan de arriba hacia abajo.
Se entiende por grafiti toda intervención e inscripción gráfica realizada en un muro o pared que
Para el caso colombiano, los mecanismos de par-
se caracteriza por un alto contenido de imágenes.
ticipación ciudadana, entre otros son sufragio, car-
Este puede ser legal o ilegal y tiene como objetivo
gos de elección popular, plebiscito, referendo, cons-
visibilizar un discurso y transmitir un mensaje y de
tituyente, concejo locales de juventud, etc.
modo general se realiza de forma anónima, sus autores pueden ser individuos o colectivos.
Formas gráficas de acción directa
La participación política no convencional es preci-
Se trata de expresiones gráficas que permiten que
so comprenderla como la forma en la que los ciuda-
las imágenes interaccionen con quienes las realizan
danos expresan su pensamiento político valiéndose
y con quienes las observan; todo valiéndose de for-
de elementos sencillos. Se trata de todas aquellas
mas impactantes de presentar una idea, tanto por
prácticas con las cuales se contribuye al desarrollo
la estructura artística, como por el mensaje.
de la sociedad partiendo de pequeños aportes como
la crítica, la gestión de proyectos que contribuyan a
solucionar los problemas del entorno cercano, las
Artistas o vándalos
expresiones artísticas, deportivas, ambientales; en
Las calles de todas las ciudades del mundo se en-
general hablamos de todas las formas mediante las
cuentran cubiertas por pensamientos, ideas e imá-
cuales partiendo de la gestión individual y luego co-
genes. Muchas de estas se plasman a diario por jó-
lectiva se construye pensamiento político y cons-
venes de distintas identidades y cuyas intenciones
ciencia de la realidad del entorno político.
y objetivos van desde el simple interés por hacerse
Esta es una forma horizontal de participación,
ver en medio del anonimato (Delgado, 1999) pro-
ya que, no es impuesta y, generalmente, está en
pio de las ciudades, hasta plasmar su forma de ver
función de los discursos silenciados, porque tiene
la vida a lo largo y ancho de los muros blancos y sin
como intención hacer visibles ante la sociedad a los
vida que nos rodean.
Este fenómeno no es exclusivo de las grandes ur-
expresión humana que representa de la manera más
bes, en cualquier lugar es posible observarlo. Es Bo-
fiel posible el mundo tal cual como lo percibe el artis-
gotá un escenario propicio para entender la dinámi-
ta. Basados en esta definición toda expresión huma-
ca de estos jóvenes.
na encaminada a presentar una visión particular de
Todos los días en distintas horas, la mayoría de
nuestro entorno es arte, por ejemplo, el grafiti.
las veces en las noches y las madrugadas, aunque
El grafiti moderno tiene sus orígenes en los subur-
más recientemente en Bogotá a plena luz del día sa-
bios de las grandes metrópolis y aunque no surgió
len desde muchos lugares los hombres y las muje-
con la intención de convertirse en un movimiento ar-
res cuyo oficio es pintar, dibujar y escribir en los mu-
tístico como más tarde sucedió, si tenía la intención
ros de esta ciudad todo cuanto sienten y creen. Los
de visibilizar y mostrar a los transeúntes posiciones o
temas, los materiales y las intenciones varían, del
aspectos de la vida de personas marginadas por las
mismo modo varían las formas en las que su trabajo
grandes sociedades. Varios años pasarían para que
es visto, no solo por los transeúntes, sino también
este movimiento se considerara arte; pese a ello, en
por las autoridades y la fuerza pública en general.
Bogotá aun somos pocas las personas que consideramos arte este tipo de expresión gráfica.
Es en este punto donde cabe preguntarse si el
grafiti es arte o vandalismo. Es un debate que pa-
El común denominador de los espectadores de
rece haberse resuelto a favor del grafiti en el campo
un muro intervenido considera que aunque es una
artístico hace varios años y que, sin embargo, en las
expresión artística, estética y clasificable entre los
calles no parece haberse resuelto, muy seguramen-
parámetros de lo «bello» no es arte, ya que el arte
te debido a las distintas tradiciones culturales que
es considerado como un capital cultural (Bourdieu,
sobreviven al interior de una ciudad como la Bogotá
1985), que por ende solo se aprecia en cuanto al ni-
de hoy: tan pluriétnica como controversial.
vel de institucionalización y de reconocimiento que
La distinción entre vándalos o artistas no resul-
consigue; de otro lado, existen también personas
ta sencilla, menos cuando los mismos «grafiteros»
que consideran que el grafiti no es arte, porque dis-
no se consideran ni unos ni otros. En palabras de
ta mucho de las expresiones clásicas de la imagen,
Dead Bird, «nuestras pretensiones distan mucho de
porque los escenarios y materiales que utilizan no
ser artistas o delincuentes solo tratamos de hacer
son convencionales y piensan que las imágenes que
lo que nos gusta y apasiona». Es por esta razón que
plasman, no son más que dibujos que cualquier per-
a continuación se establecerán los parámetros que
sona podría realizar.
comprende cada categoría, sus seguidores, sus de-
Aunque según la definición anterior el grafiti ex-
tractores y los grafiteros mismos.
puesto en las calles de Bogotá sería arte, es preciso abstenerse de darles esta clasificación por lo que
trataremos de encontrar una categoría que se en-
Definir el arte resultaría tan complejo como definir
la política o la vida misma (Jameson, 2002). A través
cuentre más acorde con el desarrollo de su trabajo y
con la definición que ellos dan de sí mismos.
de la historia han sido muchos quienes se han atrevido a hacerlo y de esos intentos han surgidos miles de
definiciones que abarcan campos como la biología,
Realizar grafiti implica el uso de espacios públi-
la filosofía, el diseño, la psiquiatría, entre otros; sin
cos, espacios que generalmente son utilizados,
embargo, la definición de arte sobre la que desarro-
sin permiso ni autorización del propietario del es-
lla este trabajo es una definición propia: el arte es la
pacio, por cuanto esta actividad se convierte en
ilegal. Debido a esto es comúnmente realizada en
creativos dedicados a expresar públicamente sus
horas de la noche, y aunque no está ligada al con-
ideas y pensamientos. Son artistas, intervienen los
sumo de alcohol o estupefacientes, es común ver
muros de la ciudad plasmando en ellos su mirada del
a miembros de tribus suburbanas realizando «pin-
mundo, de la sociedad y de sus propias vidas; no son,
tas» mientras consumen estas sustancias. Es por
en sentido estricto, vándalos, sin embargo, no se
ello que comúnmente suelen relacionarse a los gra-
puede negar que su actividad es parcialmente ilegal.
fiteros con consumidores y a su vez son asociados
Por dichas razones, pero sobre todo porque los ar-
con delincuentes cuyo accionar se desarrolla por
tistas gráficos bogotanos dedicados a la interven-
la noche; sin embargo es preciso que esa actividad
ción de espacios públicos son conscientes de que
se realice a esas horas porque la intervención de un
pertenecen a ambos grupos, —aunque rechazan la
muro a plena luz del día puede traer enfrentamien-
categorización de artistas, pues no se consideran
tos entre los propietarios de los espacios a interve-
como tal—, saben que su trabajo es una manifesta-
nir, la policía y los grafiteros.
ción estética y son conscientes de la naturaleza ar-
Puede que una persona cualquiera al ser cuestio-
tística de la misma; de igual forma, reconocen el ca-
nada sobre el carácter vandálico de esta actividad
rácter ilegal de parte de su actividad, y no son solo
responda que es una exageración considerarlos de-
ellos, los transeúntes y espectadores también se en-
lincuentes por pintar sin permiso. Sin embargo, si
cuentran frente a disyuntivas en el mismo sentido.
se les pregunta por su aprobación respecto a la in-
La identidad que por ende consideramos es la más
tervención de su propiedad estarán en su mayoría
propicia para este grupo de jóvenes dedicados a la in-
de acuerdo con que es preferible que pinten en si-
tervención de espacios urbanos es la de grafiteros,
tios públicos. Lo dicho demuestra claramente que
entendiendo por ello, no solo a jóvenes cuya activi-
la aprobación existe mientras no sea en la propie-
dad es artística, sino que también en algunos aspec-
dad personal, puesto que en este sentido muy po-
tos y debido a prácticas ya mencionadas es ilegal y
cos están dispuestos a permitir que pinten sus ca-
que además se dedican a la intervención de espacios.
sas y propiedades urbanas cercadas por muros.
Intentar resolver el debate en torno a si su acti-
Por otro lado, la policía, entidad encargada de res-
vidad es arte o es delito, no es posible porque ello
ponder a estas quejas, pareciera tener como direc-
implicaría valorar la naturaleza de este ejercicio.
triz la creencia de que estos personajes son delin-
Por esa razón resulta más productivo construir una
cuentes cuya actividad no hace más que convertir a
categoría que permita conciliar las dos realidades,
la ciudad en un espacio de vagos y de muros «feos».
pues, efectivamente, la naturaleza artística de este
En general, la actividad de los grafiteros aparece
tipo de trabajo gráfico no elimina el hecho de que
como ilegal. Para muchos su actividad es destruc-
esas actividades simultáneamente sean ilegales.
tiva lo que aparentemente la convertiría en vandálica. Para otros, pese a su carácter ilegal, es un ejercicio decorativo y creativo que sirve como expresión
La muestra de grafiteros
Darkas: Es un hombre de 20 años aproximadamen-
juvenil y que a la vez sirve para mejorar el aspecto
te, técnico laboral en diseño gráfico de la CUN —Cor-
poración universitaria nacional—, vive en la ciudad
de Bogotá, en la localidad de Chapinero. Se dedica
al grafiti desde hace 6 años, aunque no tiene un sitio
Los grafiteros no son, como hemos visto, un gru-
fijo de intervención al igual que cualquier grafitero,
po sencillo de clasificar, son hombres y mujeres
trabaja frecuentemente en el centro de la ciudad. Él
ha pertenecido a varios colectivos gráficos, aunque
y aprovechamiento del tiempo libre; lleva más de
prefiere trabajar individualmente, entre sus trabajos
10 años en la escena gráfica bogotana. Sus lugares
más reconocidos se encuentran la series dedicadas a
de contacto son: www.elbosqueestereografico.tk,
la mujer y a los habitantes de la calle. Su sitio web es:
www.flickr.com/photos/freejolito, http://www.mys-
http://www.myspace.com/darkaas.
pace.com/fcolombia.
Dead Bird: Hombre de aproximadamente 25
Lesivo: Hombre, con alrededor de 26 años, es di-
años, es diseñador gráfico de la Universidad Nacio-
señador gráfico de la Universidad Nacional de Co-
nal de Colombia. Él vive en Bogotá en la localidad de
lombia, vive en Bogotá, en la localidad de Suba. Él
Suba, practica la intervención de espacios y el grafi-
interviene espacios desde hace casi 7 años, es reco-
ti hace más de 5 años. Para realizar su trabajo grá-
nocido porque es uno de los miembros fundadores
fico prefiere lugares de exposición masiva, como los
del colectivo Excusado, sus trabajos más reconoci-
corredores de transmilenio. Es uno de los miembros
dos están relacionados, con imágenes de calaveras
fundadores del colectivo Excusado, uno de los más
y huesos. Su correo electrónico es lesivo.expresart@
reconocidos del país. Su correo electrónico es: bui-
treychulo@hotmail.com.
Toxicómano: Es el mayor de todos, tiene cerca
de 30 años. Es hombre y publicista aunque no pudimos establecer de qué universidad; vive en la ciudad de Bogotá, en la localidad de Kennedy; está ca-
Grafiti: sobrevivencia o diversión,
trabajo libre o trabajo alienado
sado, practica el grafiti hace más de 10 años, está
Para muchos es imposible creer que en lugares
influenciado principalmente por la música, particu-
como los que conforman Bogotá, el grafiti sea una
larmente por el Punk, sus sellos característicos son
forma de vida. Parecería más bien un hobby, es de-
los colores negro, blanco y amarillo, así como los
cir, una actividad que los jóvenes realizan por di-
dibujos de perros y punkeros. Su correo electrónico
versión, o como reclamo a un sistema político
es: toxicomano666@gmail.com.
como el colombiano, que parece excluirlos. Otros
Saint Cat: Hombre de 24 años, diseñador gráfico
podrían pensar que es la última alternativa de un
de la Universidad Nacional de Colombia, vive en la
grupo de jóvenes publicistas, diseñadores gráficos
localidad de Usaquén. En la ciudad de Bogotá, se
o artistas plásticos, que no cupieron en el merca-
dedica a la intervención de espacios desde hace 6
do del arte; jóvenes cuya mano de obra está so-
años; su trabajo más conocido es el gato, sin embar-
bre calificada o que, por el contrario, se subvaloró
go, tiene proyectos de alto impacto como Críalos
de forma tal que resulta imposible incorporarse a
bastardos o mejor abórtalos. Sus sitios de contac-
un mercado capitalista con condiciones de com-
to son: http://www.saintcat.tk http://www.flickr.
petencia desigual como es el mercado del arte en
com/photos/sain7cat/, http://www.facebook.com/
una ciudad como Bogotá.
Al preguntarles a los grafiteros, si su actividad, es
saintcat.
Franco: Tiene 29 años, es hombre, técnico en di-
decir, su trabajo es un hobby o es realmente su acti-
seño gráfico de la CUN —Corporación universitaria
vidad vital —en términos marxistas— ellos si lo con-
Nacional— vive en la localidad de Ciudad Bolívar en
sideran su actividad vital, su talento, dado que sus
la ciudad de Bogotá. Él tiene una empresa de dise-
esfuerzos y recursos están todos puestos al servicio
ño gráfico llamada El Bosque Estereográfico. Traba-
del grafiti y de la intervención de espacios, pese a
ja con la Alcaldía para algunos programas de jóvenes
ello, la naturaleza alienada del trabajo dista mucho
de ser una categoría identificable solo con el punto
colaborar con las necesidades de su casa, para ellos
de vista del trabajador.
el grafiti es una actividad terapéutica de la cual no
Basta con recordar la definición de trabajo asala-
pueden depender.
riado de Marx (1977), en cuanto que asumimos que
Existen de igual forma los jóvenes que pintan por
el trabajo como una actividad, no solo es inheren-
moda, y que lo hacen muy esporádicamente en cu-
te al ser humano, sino que también le es impuesta.
yas pretensiones son solo las de divertirse sin consi-
En este caso concreto, ver el grafiti como un trabajo
derarse talentosos. Muchos de ellos realizan incur-
impuesto no es posible por ser una actividad espon-
siones nocturnas, muchas veces en represalia, con
tánea y artística realizada no solo en la ilegalidad,
vecinos o conocidos, suelen pintar con fines deco-
sino también bajo el anonimato o los seudónimos;
rativos las paredes de sus barrios y las partes pos-
sin embargo muchos grafiteros se ganan la vida con
teriores de sus casas, en todo caso son actividades
la intervención de espacios, lo que nos enfrenta a la
que realizan influenciados por grafiteros reconoci-
posibilidad del grafiti como un trabajo libre.
dos y dedicados a este oficio.
Los últimos son los grafiteros que pintan y viven
de hacerlo, sin embargo, para ellos esta es una ac-
El grafiti como hobby
Indudablemente en todo el mundo existen perso-
tividad sobre todo lúdica, que aparenta ser en oca-
nas que se dedican al grafiti para ocupar el tiempo
siones trabajo libre pues no está sujeto a las fluc-
libre, para distraerse, incluso para escapar de sus
tuaciones y condiciones del capital (Marx, 1977), no
realidades diarias, para denunciar en el anonimato,
tiene jefe, pero tampoco tiene remuneración, no es
hasta para decorar. Bogotá no es la excepción. Aquí
en tanto trabajo libre porque aunque sea trabajo, el
existen jóvenes diseñadores, pintores, publicistas,
hecho de que no sea remunerado no lo hace ajeno
incluso muchos cuyas actividades diarias no están
a las lógicas del capital, es decir, ellos continúan re-
relacionadas con el arte. Muchos provienen de fa-
curriendo al mercado para sobrevivir, a través de la
milias acomodadas y estudiaron en universidades
venta de su arte, la puesta en circulación de sus pro-
muy prestigiosas en el país. Ellos ven el grafiti como
ductos (camisetas plegables, calcomanías, even-
una actividad liberadora como un hobby, algo que
tos) y de sus servicios (pintas contratadas, etc.).
pueden realizar en sus tiempos de ocio y que se encuentra muy lejos de ser la actividad que ellos espe-
El grafiti como opción de vida
Vivir de algo que se disfruta es algo que muy po-
rarían pudiese darles independencia económica.
Otros por su parte viven en barrios subnormales,
cas personas pueden hacer. Los grafiteros, —aun-
cuentan con poca educación, en realidades econó-
que no todos— pueden decir que lo hacen, los si-
micas muy difíciles y encuentran en el grafiti una
guientes son grafiteros todos bogotanos, que viven
forma de escapar a sus problemas, como una forma
en Bogotá y viven del grafiti. Algunos de ellos han
de exigir sin temor a sufrir las consecuencias. Para
salido de la ciudad y del país a pintar, gracias a in-
ellos el grafiti también es un hobby pero no por di-
vitaciones —totalmente pagas— de otros artistas,
versión, lo es por necesidad, lo es porque es la única
Darkas, Dead Bird, Toxicómano, Saint Cat, Franco,
forma de hacer lo que les gusta. No se pueden de-
Lesivo. Ellos constituyen la muestra seleccionada.
dicar a ello porque, la realidad de sus familias no se
Particularmente, de los seis artistas, cuatro tienen
los permite, son hombres y mujeres que deben res-
como única actividad laboral y profesional el grafiti,
ponder en algunos casos por hijos, en otros son la
los otros dos trabajan esporádicamente en campa-
cabeza del hogar, y aun cuando no lo sean deben
ñas publicitarias y para compañías de diseño.
A continuación se relacionan los artistas con su
a la colaboración de otros grafiteros más experi-
actividad. (Ver Tabla 1)
mentados, posteriormente estudió diseño gráfico
Como podemos ver, el grafiti es realmente para
en la CUN. En la actualidad, su sustento proviene
muchos su forma de subsistir. Por ejemplo para To-
de conferencias programadas por la alcaldía, en el
xicómano, quien ha conseguido un reconocimiento
marco de la política pública de juventud; estas son
considerable en el medio urbano, no es necesario
dictadas a jóvenes de zonas deprimidas. De igual
buscar trabajo. Él es generalmente llamado por ca-
manera, es conferencista en otros lugares del país,
nales de televisión para hacer escenografía, centros
tiene una compañía de arte gráfico y un colectivo
comerciales para realizar decoración, personas del
de grafiteros con el que se dedica a realizar exposi-
común para realizar ilustraciones; de igual forma,
ciones de arte callejero. Franco, como sus compa-
vende artículos como camisetas, posters; ilustra re-
ñeros, participa en eventos en los que venden pro-
vistas y libros.
ductos inspirados en las intervenciones que realiza
En el caso de Darkas las cosas no son muy diferen-
tes, sin embargo, él ha explorado el diseño de pren-
Lesivo es un graffitero que vive de actividades si-
das de vestir inspiradas en sus series de grafiti. Él
milares a las de sus compañeros, es decir, es contra-
ha logrado llegar a un amplio público valiéndose de
tado por personas para realizar ilustraciones; asiste
las muestras y exposiciones que realiza en conjunto
a exposiciones, vende sus productos, crea esceno-
con otros grafiteros en bares y casas de amigos en
grafías, decora locales como bares, restaurantes,
diferentes lugares de la ciudad, así como exposicio-
tiendas de ropa entre otros.
Dead Bird y Saint Cat, por su parte realizan estas
nes callejeras y de estilo libre en parques y universi-
actividades aunque también hacen parte de empre-
dades, tanto públicas como privadas.
Franco, por su parte, es un joven que aprendió a
sas dedicadas al diseño, que venden sus creaciones
pintar en taller de formación de la alcaldía y gracias
para logos de compañías o campañas publicitarias.
Tabla 1. Ocupaciones.
Grafitero y publicista
Grafitero y diseñador
Imagen o mensaje
manera, puede desplazar estos recursos, porque de
ser así no se podría llamar grafiti.
El grafiti, desde el momento mismo de su crea-
En Bogotá es evidente que la calidad de los traba-
ción, ha tenido la doble intencionalidad de ser una
jos, intervenciones y pintas que componen el grafi-
imagen y un mensaje, cuenta con las propiedades
ti es excelente. Los jóvenes dedicados al grafiti son
de ambas formas de expresión. En primer lugar
conscientes de la importancia que para transmitir
porque como imagen tiene la habilidad de llamar
tiene la calidad del trabajo que realizan. Concreta-
la atención, de impactar y de confrontar de mane-
mente los jóvenes que sirven de muestra para esta
ra inmediata, pese a estas condiciones no pierde
investigación son representantes y expositores de
las características de un mensaje, por el contrario
trabajos realizados con calidades excepcionales.
las profundiza.
La primera intencionalidad del grafiti es transmitir
Sin embargo, el grafiti presenta un inconvenien-
y visibilizar, es decir, hacer visible lo que no se ve. Para
te: la costumbre de que al ser imágenes con inten-
lograr esto, es necesario impactar, en primer lugar,
cionalidad que se exponen en las calles, con el paso
con la belleza y la calidad; en segundo lugar, con los
de los días se vuelven imágenes cotidianas y dejan
colores y las formas, de lo contrario se corre el riesgo
de obtener atención. Es más, aun cuando están re-
de ser ignorados, de no lograr que el mensaje llegue
cién realizadas las imágenes pueden sufrir por la
a su objetivo, a la interpelación de los transeúntes.
falta de atención de los transeúntes que en medio
Los grafiteros de la ciudad han entendido que la
de una ciudad como Bogotá son ajenos a todos los
única forma de hacer del grafiti una forma gráfica
espacios y los consideran lugares extraños, lugares
de acción directa es logrando cautivar la atención
que solo son percibidos como conexiones entre sus
de los espectadores a través de sus obras de arte
puntos de llegada y partida (Delgado, 1999).
ubicadas en lugares muy concurridos, para de esta
manera lograr que los transeúntes al ver la imagen
El sacrificio de la «belleza» y la calidad
piensen en ella, primero, porque les atrae y, segun-
en pro del mensaje directo
do, porque los pone a reflexionar.
Según Margarita Monsalve, artista gráfica y pro-
En conclusión sacrificar la calidad y la belleza, con
fesora de la Universidad Nacional de Colombia, «la
el fin de transmitir un mensaje no resulta efectivo,
imagen es en sí misma mensaje, aunque no por esta
puesto que implica el sacrificio del mensaje por sí
razón la imagen debe sacrificar lo bello» como lo se-
mismo. Ya en el grafiti, el mensaje y la imagen están
ñalo M. Monsalve (comunicación personal, 24 de
tan unidos que es imposible desligarlos sin que este
marzo de 2009). En este escenario, el grafiti como
pierda su esencia (De Diego, 1997).
muestra de arte, pero sobre todo de expresión del
gusto y el deseo de los jóvenes se presenta como
La imagen como mensaje directo
una manifestación con la intencionalidad de ser vis-
Retomando a la profesora Margarita Monsalve y
ta, analizada y recordada por parte de los transeún-
su definición de imagen como «una representación
tes. No por esta razón es preciso que el mensaje a
cultural, que signa un tiempo» (comunicación per-
compartir sea expuesto sin técnica ni recursos ar-
sonal, 24 de marzo de 2009), tenemos que agregar
tísticos, en vista de la naturaleza del medio; es de-
que el tiempo del grafiti como imagen es la postmo-
cir, que al ser un grafiti una forma de expresión ar-
dernidad, porque solo en este periodo histórico se-
tística, que se sirve de la imagen, del color y de la
ría posible que el arte no tuviese temporalidad, ni
forma no puede dejar estas de lado y, de ninguna
forma ni espacio, condiciones sin las que el grafiti
simplemente sería mural. Solo la posmodernidad
decir de todo con la ventaja de que se puede decir
permite el descanso de los sentidos, la abstracción
de forma anónima, puesto que muy pocas personas
total (Negri, 2002), que son indispensables para
conocen la identidad de las personas que pintan.
que un artista pueda llegar a un ciudadano del co-
De igual manera, al ser una forma gráfica de ac-
mún con un reclamo político y que a través del gra-
ción directa permite que el mensaje llegue a los
fiti se dé un intercambio de posturas.
transeúntes sin intermediarios, y como se pres-
Toda imagen es un mensaje directo. Los grafite-
ta para la interacción por estar sujeto a la crítica y
ros como Darkas, Dead Bird, Toxicómano, Saint Cat,
hasta a la censura, se puede pintar, tachar o simple-
Franco, Lesivo lo entienden y lo reproducen con gran
mente puede ser ocultado con pintura. El grafitero
facilidad, sin tener que hacer de un grafiti una ima-
recibe de esta manera la percepción de los ciudada-
gen sobrecargada. Es más, lo logran sin escribir una
nos sobre su trabajo, prueba de ello son grafitis que
sola palabra y aunque muchas veces corren el riesgo
al día siguiente de ser hechos son tapados con pin-
de ser mal interpretados, como ocurrió con Darkas y
tura o, por el contrario, muchos otros llevan hasta
su trabajo sobre la mujer, que al presentar imágenes
años en su lugar.
de mujeres desnudas parecía más una apología a la
Una de las condiciones que hace del grafiti una
comercialización de lo femenino que a la crítica que
forma de expresión política es su existencia en sí
realmente el graffitero deseaba realizar. Ellos hacen
misma, puesto que cada grafiti simboliza a un joven
de cada intervención una reflexión respecto a miles
que decidió hacerse ver, antes que callar sus opinio-
de temas que aquejan a diario las «convulsionadas
nes y posiciones. De este modo, el grafiti permite
sociedades que nos pisan» como lo señalo Toxicóma-
compartir posiciones y permite que los ciudadanos
no (comunicación personal, 1 de agosto de 2009).
vean distintas formas de pensamiento.
El grafiti como expresión política
Las formas de organización
artísticas y /o políticas
Ya hemos hablado del grafiti como expresión artística, como símbolo de la recomposición y «comunicación» del arte en la postmodernidad y como
Existen dos formas de organización al interior de
nuevo instrumento de expresión artística juvenil.
la comunidad del grafiti, tanto con fines políticos
Ahora es preciso hablar del grafiti como expresión
como con fines artísticos, las organizaciones oca-
política. En este sentido, el grafiti se constituye
sionales y las organizaciones permanentes. Estas
como la única forma válida de participación política
formas organizativas están basadas en el princi-
según los grafiteros que sirven de muestra a esta in-
pio de compañerismo y de apoyo mutuo (De Diego,
vestigación. Para todos ellos la política en un lugar
1997); los grupos de grafiteros se caracterizan por
como Colombia solo es la muestra de una sociedad
carecer de recursos económicos y por la confiden-
viciada, y en esta medida las elecciones son un ejer-
cialidad que los envuelve, teniendo en cuenta que
cicio sin sentido cuyo único objetivo es legitimar de
realizan actividades ilegales. Es de mucha impor-
forma ficticia unas decisiones tomadas con anterio-
tancia que quienes conocen los nombres y ubica-
ridad por un grupo selecto de ciudadanos donde el
ciones de los grafiteros manejen esta información
único fin es el bien particular.
El grafiti es entonces la forma de realizar críticas
De igual forma, está la acción individual, que
al sistema político, a la sociedad, a la iglesia, al Es-
consiste en trabajar solo y responder por todos
tado, en general a todo. Mediante el grafiti se puede
los aspectos de la intervención de espacios. Es
importante recalcar que bajo ninguna forma de or-
grupo si se tiene en cuenta que muchos de los grafi-
ganización se realizan ejercicios de censura o críti-
tis se realizan en horas de la noche y la madrugada.
ca. Sus encuentros en lo artístico procuran el mayor
respeto por el trabajo de los demás, y en lo político,
aunque existan diferencias, siempre se resuelven de
Esta forma de acción consiste en buscar de forma
manera consensual. En ninguna de las experiencias
individual los lugares y los elementos como los an-
de este trabajo con los grafiteros, se presenció un
damios, las escaleras, las pinturas, los aerosoles, en
encuentro de confrontación ni física ni verbal. Nun-
fin, todos los necesarios para realizar un grafiti. Ha-
ca trataron de imponerse sobre los demás, por el
ciéndose responsable por todo, este tipo de prácti-
contrario, la mayoría de las decisiones se lograban
ca es común para trabajos pequeños o con plantilla,
gracias a que sacrificaban en parte sus posiciones
y en casos en los que se pinta sobre espacios auto-
para dar espacio a todos los participantes.
rizados o se cuenta con el permiso del dueño del inmueble. Ahora bien, cuando se trata de grafiti ilegal, es porque se realizan pinturas muy pequeñas o
Organizaciones gráficas con fines artísticos
Las formas organizativas con fines artísticos,
en varias sesiones clandestinas.
existentes al interior de las comunidades de grafiteros, tienen como principal labor servir de apoyo
La acción grupal u organización de amigos
tanto creativo, como económico en el desarrollo de
La segunda forma de pintar es con un grupo de
las actividades realizadas por los grafiteros, esto es,
amigos. Normalmente se ponen de acuerdo varios
sirven para que los jóvenes puedan realizar sus gra-
grafiteros, porque han encontrado un espacio —ge-
fitis a costos mucho más bajos respecto de aquellos
neralmente público y autorizado, aunque también
que sortean realizarlos en solitario.
se hace en los lugares de cerramiento— y al ser un
Estas formas organizativas también permiten
espacio propicio deciden intervenirlo. Entonces se
que los grafiteros se den a conocer y que den a cono-
reúnen y acuerdan entre todos, las responsabilida-
cer sus productos al público y así poder venderlos;
des de cada uno y los materiales que corresponden;
de igual manera es mucho más seguro trabajar en
de forma similar suelen realizarse actividades como
Tabla 2. Formas organizativas con fines artísticos.
Descripción de las formas organizativas artísticas
Realizar intervenciones rápidas.
Más de dos individuos, varía de acuerdo
con la disponibilidad de espacio y tiempo
Realizar intervenciones complejas, a
bajo costo y de forma segura.
De dos o más integrantes, según las especificaciones del fin para el que se constituye
Participar en convocatorias, licitaciones y gestión de proyectos institucionales y privados.
encuentros, charlas, fiestas, ferias de venta, promo-
madres de familia y cabeza de hogar que en algu-
ción y demás. Con estas actividades reúnen fondos
nos casos son desplazadas y en otros desemplea-
no solo para los materiales, sino que, como vimos
das; estas mujeres se encuentran a cargo de co-
en el apartado número 6.2, la mayoría se mantiene
medores comunitarios y de jardines infantiles, del
gracias a estos eventos colectivos.
mismo modo adelantan programas para el aprovechamiento del tiempo libre. En estos programas
La acción colectiva y los colectivos gráficos
participan mayoritariamente los grafiteros, aun-
La última forma y la menos común es la de los co-
que también son parte importante en el financia-
lectivos. Estos son creados generalmente con el fin
miento de los programas y proyectos adelantados
de agrupar grafiteros para la realización de proyectos
o la licitación de espacios ante entidades guberna-
No solo se trata de conseguir ayuda y recursos
mentales como la Alcaldía, aunque también se crean
para causas como los comedores comunitarios,
para participar en proyectos de grupos privados
también se trata de contribuir con la apropiación de
como canales de televisión o empresas de publicidad.
los espacios comunes mediante el grafiti, logran-
Los colectivos no son la forma más popular al in-
do de este modo reparar los escenarios deportivos,
terior de los grafiteros, ya que este tipo de organiza-
construyendo parques, o decorando los lugares pe-
ción se caracteriza por ser de tipo vertical, es decir,
ligrosos o «feos» de los barrios.
que hay alguien que dirige, además, los diseños es-
Esta forma particular de interacción con las co-
tán sujetos a la revisión y corrección del grupo, por
munidades es la más común, y se presenta de ma-
tratarse de un solo grafiti; por otra parte, los mate-
nera natural gracias a la relación de los grafiteros
riales hay que comprarlos en conjunto y aunque al
con su entorno y al interés que demuestran por las
finalizar el proyecto se reparten, nunca es de forma
comunidades con las que se relacionan. Pese a que
equitativa. Lo más incómodo del trabajo artístico
los grafiteros son generalmente percibidos como
en colectivo es que visibiliza a los grafiteros, porque
jóvenes rebeldes y enajenados de la realidad que los
los proyectos para los que se crean exigen los nom-
rodea, los seis jóvenes en los que se centró esta in-
bres propios de los participantes del mismo.
vestigación mostraron conductas muy diferentes,
pues su participación e interés frente a las comunidades con las que interaccionan es muy activa.
Organizaciones gráficas con fines políticos
Las formas organizativas gráficas con fines políti-
De forma individual ellos colaboran dictando
cos no distan mucho en cuanto a su conformación y
charlas y talleres de dibujo, composición y grafiti.
estructura de las que tienen fines artísticos; sin em-
Otros como Franco y Toxicómano, que aparte de
bargo, sí varían en cuanto a objetivos y finalidades,
grafiteros son músicos aficionados, aportan sus co-
ya que estas están dirigidas al desarrollo y la expre-
nocimientos al respecto y ayudan a los grupos de
sión de las comunidades2 en las que viven y en las
hip hop y punk respectivamente.
La participación aunque varía según la comunidad en la que habitan, en todos los casos investiga-
En este tipo de forma organizativa el trabajo está
dos tiene que ver con el apoyo a grupos de mujeres,
direccionado generalmente a la consecución de recursos y al desarrollo de actividades en conjunto con
2 Por petición de los grafiteros y de las líderes comunitarias,
los nombres de las organizaciones y barrios en los que se desarrollan estas actividades serán omitidos.
los miembros de los barrios. Se realiza por lo menos
una vez al mes una fiesta o una exposición en la que
no solo se venden los productos de los grafiteros, sino
con las características de las comunidades en las que
que además se consiguen fondos para los alimentos
ellos colaboran. Pero es la forma menos utilizada,
de los comedores comunitarios, para los útiles esco-
porque a los grafiteros no les gusta gestionar proyec-
lares de los niños, o para llevar a cabo jornadas de in-
tos con organizaciones gubernamentales, y descon-
tegración como reparación de los juegos infantiles.
fían mucho de las organizaciones particulares. Ellos
En estos 16 meses de seguimiento, los seis jóvenes
prefieren la acción autogestionaria, con la que hacen
grafiteros, han realizado —con diferentes grupos de
referencia a los procesos mediante los cuales, al va-
amigos— 45 actividades, con el fin de ayudar y con-
lerse de distintos medios, consiguen los recursos y las
tribuir con las necesidades de las comunidades que
herramientas necesarias para contribuir con solucio-
apoyan. Han realizado, con ayuda de amigos músi-
nes para los problemas propios de las comunidades.
cos, conciertos cuya intención es recoger alimentos, juguetes y útiles escolares, así como jornadas
de estampado, exposiciones y cursos para recoger
dinero; no solo para ellos, también para contribuir
Para los grafiteros, la participación política con-
con las mujeres y líderes de los barrios que apoyan.
vencional, carece de todo sentido práctico por ser
considerada un ejercicio inútil en el que se entregan
La acción colectiva y/o la autogestión
Esta es la forma menos común y menos deseada
las responsabilidades de cada uno como ciudadano
de organización, porque es una forma de organiza-
a personas que no están en la capacidad de desa-
ción de tipo vertical, ya que ella exige una cabeza vi-
rrollarlas (Negri, 1990). Es por esta razón que ellos
sible que se haga responsable de los recursos o do-
no votan, nunca han votado y no manifiestan in-
naciones en caso de la aprobación de los proyectos.
tenciones de hacerlo. Para ellos la ciudadanía no se
Se constituye con el fin de participar en proyec-
ejerce a través del voto, porque no consideran que
tos que otorgan recursos o donaciones para grupos
esta forma de participación ciudadana tenga algún
Tabla 3. Formas organizativas con fines políticos.
Descripción de las formas organizativas políticas
Realizar actividades sencillas de apoyo a
Más de dos individuos, varía de acuerdo con la disponibilidad de espacio y
Realizar actividades complejas de apoyo
y acompañamiento a las comunidades.
De dos o más integrantes, según las
especificaciones del fin para el que se
Participar en convocatorias, licitaciones y
gestión de proyectos institucionales y privados de la mano con las organizaciones
propias de cada comunidad.
significado real, en cuanto carece de compromiso
2009) en el que ellos se expresan. Si bien la pintura,
social; para ellos el voto es una forma de deshacerse
el dibujo y el mensaje mismo son los elementos que
de las responsabilidades que como ciudadanos to-
más transmiten, sin el muro no sería posible llevar a
dos tenemos con la sociedad.
cabo esta expresión.
Los grafiteros tampoco están a favor de formas de
La calle se presenta en el contexto de esta forma
participación un poco más directas, como los con-
de arte no formal, como una especie de museo des-
sejos locales de juventud, los cabildos abiertos o los
territorializado en el que se exponen los trabajos que
foros de discusión de políticas públicas, puesto que
son la expresión viva del pensamiento político de los
ellos consideran estos espacios como poco relevan-
grafiteros. Cada imagen presenta, visibiliza el discur-
tes. Allí no hay ninguna posibilidad de tomar deci-
so de segregación y de invisibilización, del que son
siones con incidencia real, puesto que ni siquiera
objeto los grafiteros por ostentar entre sus condicio-
son tenidos en cuenta como espacios consultivos.
nes, la de jóvenes, la de subversivos (Gramsci, 2004)
De otro modo, para los grafiteros, la interacción
y la de críticos. Es entonces, cuando el espacio toma
espontánea con la comunidad es parte fundamen-
vida y se convierte en la voz Foucault, 2009) de ese
tal de su forma no convencional de participación
discurso, porque no solo lo que pintan posee signifi-
política. Todos ellos llegaron a los barrios en los
cado, también lo posee el espacio. Los espacios que
que colaboran gracias al grafiti, pues fue recorrien-
ellos utilizan, generalmente son espacios en los que
do Bogotá y expresando sus opiniones que logra-
puedan expresar sus opiniones a públicos distintos,
ron llamar la atención de las líderes de esos barrios,
públicos que por una parte se sientan identificados y
concretando así formas de acción y estrategias
escuchados, y que por otra se sientan confrontados
para la consecución de recursos y la promoción de
con distintas maneras de ver la realidad.
proyectos encaminados al mejoramiento de la cali-
Para los grafiteros la participación política tiene
dad de vida de los habitantes de esos lugares.
que ver con entender la calle como un espacio pro-
Ninguno de ellos pertenece o ha pertenecido a nin-
pio en el que nos desarrollamos e interactuamos.
gún partido político, y aunque son conscientes del
Su principal intención es reclamar la calle como un
espectro político y no se consideran alineados a la
lugar de desarrollo individual y colectivo autóno-
derecha del mismo, prefieren no ser tachados como
mo, en el que construimos relaciones mucho más
simpatizantes de la izquierda, puesto que encuentran
profundas respecto a las que se dan cuando se tran-
en estas formas de identificación política una forma
sita. La calle no puede ser concebida más como un
de restricción a su individualidad. Ellos se dicen ser, se
lugar extraño, ni peligroso; la calle debe entender-
autodefinen como mucho más que un anarquista, un
se como un lugar para disfrutar, y parte de lo que
socialista o un comunista, rechazan cualquier «igle-
los grafiteros conciben como participación es su la-
sia» con adeptos, porque se consideran individuos
bor de reclamar ese espacio constituido por la calle,
complejos, con formas de pensar cambiantes y evo-
como un espacio común que no discrimina y va más
lutivas. Son una suerte de ateos urbanos.
allá de la separación entre lo privado y lo público
rompiendo el divorcio que hizo posible la existencia
La calle y el muro como un espacio
segregada, excluyente de la modernidad burguesa.
de participación política
La calle y el muro son tal vez los elementos más
importantes de la participación en política de los
grafiteros, puesto que son el espacio (Foucault,
El grafiti, un ámbito nuevo de
participación alternativa juvenil
copados, sin embargo, el grafiti es altamente atrayente pues expresa dinamismo, novedad e inclusión;
elemento sumamente importante, porque permite
si hablamos de la participación política de los jóvenes en los países latinoamericanos, solo teniendo
que quienes lo practiquen se sientan parte de algo
que autoconstruyen, organizan y gestionan.
en cuenta los aspectos convencionales, tendremos
El grafiti como forma de participación política está
que los niveles de participación son alarmantes en
alejado de todos los aspectos negativos de las formas
casi todos los casos. Sin embargo, si realizamos un
tradicionales de participar en política. No necesita
seguimiento a los jóvenes y analizamos sus conduc-
como acción más que la intención real de intervenir
tas y sus formas de relacionarse, con sus pares, con
un espacio desterritorializándolo y reapropiándolo
su entorno y con los demás seremos capaces de en-
común. El grafiti no requiere originalmente de una
tender las nuevas formas emergentes de participa-
técnica artística, mediada por las barreras que im-
ción política de los jóvenes.
pone el mercado del arte convencional. Pese a ello,
El grafiti hace parte de esa nueva forma de parti-
es claro que la calidad del grafiti contribuye a que el
cipación política de los jóvenes. Su novedad no resi-
mensaje llegue de forma más clara a los transeúntes.
de en el tiempo que lleva existiendo, por el contra-
El grafiti también es una respuesta a muchas de
rio, reside en que hasta hace muy poco tiempo las
las inquietudes de la participación tradicional en
ciencias sociales, particularmente la ciencia políti-
política. Primero, porque la acción directa del gra-
ca, parecían ajenas a este fenómeno, gracias al cual
fiti demuestra que no es necesario pertenecer a un
todos los días miles y miles de jóvenes por todo el
grupo político; segundo, porque no está sujeto a los
mundo, especialmente en Bogotá, expresan sus
conductos regulares propios de las de tipo vertical
opiniones y realizan aunque, de manera inconscien-
y, tercero, porque no implica la participación en re-
te, una interacción con el sistema político sin com-
uniones, congresos y demás espacios que resultan
prometerse con el juego de la representación políti-
aburridos para los jóvenes en tanto inhiben la ac-
ca y su trampa implícita: la integración subrepticia
ción y cohíben, enclaustran el pensamiento crítico.
y el conformismo rutinario.
El grafiti es la forma en la que los jóvenes expresan
sus demandas al sistema político (Pasquino, 2004),
no de manera consciente, es decir, a los grafiteros
El grafiti como expresión gráfica tiene una inten-
no les interesa si el Estado les presta atención, pese
ción similar a la que tiene el arte, pero no solo en
a ello, el Estado si percibe esas demandas, y las tra-
cuanto a expresar una forma de ver el mundo, tam-
ta de resolver a través de la política pública de ju-
bién en cuanto critica eso que los artistas ven y no
ventud, política que para los grafiteros aparte de
les gusta. Tal vez parezca apresurado comparar a
ser insuficiente, es precaria pues no atiende todas
Darkas, Dead Bird, Toxicómano, Saint Cat, Franco
las esferas de la vida de los jóvenes.
o a Lesivo con artistas como Diego Rivera o Andy
Warhol, pero los grafiteros, al igual que estos ar-
El grafiti como alternativa.
tistas —y muchos otros— son la expresión crítica
El grafiti se presenta como una manera alternativa
de la sociedad. En muchos casos tienen la función
de participar, principalmente —aunque no es reco-
del bufón de la corte, pues su calidad de artistas les
nocido por los mismos grafiteros—, porque los espa-
permite «decir cosas» que en otras posiciones les re-
cios de participación política convencional ya están
sultaría imposible, y lo hacen de un modo singular,
liberando al instante a todos los discursos, abrien-
con quienes las observan; a través de una forma im-
do un paréntesis reflexivo inmediato que descentra
pactante de presentar una idea, tanto por la forma
lo rutinario en la cotidianidad urbana.
como por el mensaje.
Tras 16 meses de investigación directa, podemos
El grafiti es acción directa, ya que los grafiteros
logran un alto grado de comunicación con el tran-
El grafiti como forma gráfica de acción directa, es
seúnte, mediante la transformación de la imagen
decir, como expresión plástica de un mensaje con-
en un mensaje crítico respecto a un tema especí-
creto y de alto impacto es constituido por los jóve-
fico, logrando al mismo tiempo reclamar la calle
nes como una nueva forma de participación políti-
como un espacio para el desarrollo vital autónomo
ca, mediante una práctica frecuente e innovadora,
que la resignifica.
gracias a la cual les es posible interactuar y colabo-
Los jóvenes prefieren expresarse mediante el gra-
rar con comunidades marginadas y excluidas, a las
fiti, porque es un medio rápido, impactante, econó-
que muchos de ellos pertenecen.
mico, pero sobre todo porque es un medio clandes-
El grafiti es una forma de expresión libre y en mu-
tino, dado que el grafiti se firma con pseudónimos,
chas ocasiones espontánea que permite a los jóve-
evitando de esta manera ser señalados o persegui-
nes interactuar con el sistema político y con la so-
dos en sociedades autoritarias y excluyentes, como
ciedad desbordándolos, del mismo modo, permite
la nuestra en particular.
un acercamiento directo a las subjetividades y a las
reacciones de las personas.
El grafiti es una forma de participación política,
porque permite plantear posturas frente a los te-
La intervención de espacios está libre de las prácti-
mas que afectan las realidades de los jóvenes. Ade-
cas alienantes de la política tradicional (corrupción,
más permite la socialización de esas posturas y la
clientelismo, politiquería, monopolización de los es-
comunicación con el entorno; asimismo, gracias
pacios, exclusión, etc.) y permite a los jóvenes inte-
al grafiti, los jóvenes que fueron objeto de estudio,
ractuar entre sí, enriqueciendo de esta forma no solo
consiguen dinero, no solo para mantenerse, tam-
su cultura política, también sus técnicas artísticas.
bién para ayudar a comunidades que tienen ne-
Las formas gráficas de acción directa se constitu-
cesidades educativas, alimentarias y recreativas,
yen como expresiones gráficas que permiten la in-
rompiendo así las fórmulas conformistas de la mer-
teracción de las imágenes con quienes las realizan y
cantilización del trabajo humano.
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Interlocuciones // Yolanda Rodríguez Rincón
Teoría crítica y estrategia contrahegemónica:
Hacia una lucha social por la memoria en Colombia.
Yolanda Rodríguez Rincón1
Desde las preguntas ¿Qué representa para la actualidad una teoría crítica? ¿Cómo desde esta, un pensar post/neogramsciano redimensiona la lectura crítica para nuestro
tiempo? el escrito intenta comprender la memoria como experiencia de conocimiento
y aprendizaje de una razón históricamente activa, pensada, por un lado, como potencia
de resistencia contra la violencia real y simbólica de la dominación en el país; y pensada,
de otro lado, en términos de la praxis, como experiencia emancipadora que puede dimensionar un proyecto de sociedad consecuente con la democracia. De esta forma, se
quiere poner a dialogar desde la teoría crítica el pensamiento gramsciano y postgramsciano a propósito de la lucha social por la memoria en Colombia.
La idea de que las condiciones de vida de la sociedad contemporánea —moderna, capitalista— generan prácticas sociales, posturas o estructuras de la personalidad, que se
reflejan en una deformación patológica de las facultades racionales, sería el tema que
configuraría la unidad de la Teoría Crítica, en la pluralidad de sus voces. Así lo recoge Axel
Honneth en su Patologías de la Razón. Historia y Actualidad de la Teoría Crítica (2009).
El seguir indagando por el menoscabo del potencial de la razón humana, precisamente,
procurado por una forma específica de organización de las prácticas e instituciones sociales, cobra sentido teórico y práctico; implica explicar procesos que han contribuido a
velar tales patologías y evidenciar públicamente su no-naturalidad; igualmente, que estos procesos de entendimiento, orientados desde los conflictos de monopolización del
saber, se ligan con la praxis y la institucionalización social.
Como volver a la Teoría Crítica parece, propiamente, devenir en una dinámica conflictiva, por las resistencias contra el poder y el dominio, su actualidad se reorientaría
hoy como proceso metodológico de la investigación social empírica; antaño este consideró como mero instrumento la relación teoría/praxis desde la apelación a un destinatario predeterminado; ahora, se trataría de la disposición crítica del público. Es decir,
1 Doctorante en Estudios Políticos de la Universidad Nacional-Bogotá, profesora universitaria; coordinadora académica del Grupo de Investigación Presidencialismo y Participación de la Unijus-U.Nacional. Participante del Grupo M de Memoria. caruso68co@yahoo.com
Teoría crítica y estratégica contrahegemónica: hacia una lucha social por la memoria en Colombia
reconocer a los sujetos, en principio, igual disposi-
y recompuso el marxismo contemporáneo con sus
ción a reaccionar ante el contenido crítico de la teo-
propios aportes creativos al entendimiento de la
ría y, a su vez, permitir dar cuenta de que ningún su-
hegemonía, a la emergencia autónoma de los gru-
jeto quiere verse menoscabado por las anomalías
pos y clases subalternas, a la crítica situacional, al
sociales, puesto que esto le reduce la posibilidad de
antagonismo de la democracia y sus dilemas, y a
su autorrealización; más bien, tendría el deseo de
pensar la estrategia de una guerra de posiciones
liberarse del sufrimiento; lo cual, involucra necesa-
entre trabajadores y capital3.
Entonces, haciendo caso al llamado de Honneth
riamente una cooperación mutua.
La experiencia subjetiva o el sentido de un acon-
respecto a lo que representa en la actualidad la exi-
tecer «objetivo» parece llevar a liberarse de los ma-
gencia de reconstruir críticamente la sociedad de
les sociales y, a pesar de la resistencia de quien
nuestro tiempo, el propósito de este texto es el de
quiera impedirlo, evidenciar la disposición a reac-
recrear y dimensionar cómo desde el pensamiento
tivar las capacidades racionales deformadas por las
gramsciano se comprende una experiencia de co-
patologías sociales; es decir, la capacidad de reac-
nocimiento y praxis en Colombia, como es la de la
ción racional de los sujetos a los intereses de la crí-
memoria, pensada tanto en términos de aprendi-
tica no tendría futuro teórico sin el interés concre-
zaje de una razón históricamente activa, que po-
to emancipador guiado por un contenido moral e
tencia la reacción contra la violencia real y sim-
intelectual, como parecen signarlo las luchas glo-
bólica de la dominación en el país, por lo demás,
bales y locales contemporáneas de rebeliones ma-
reestructurada en los últimos tiempos para repensar
grebíes, de los indignados del capitalismo financie-
la consolidación autoritaria de la cultura política,
ro, de los pingüinos menores y mayores en América
como también pensarla en términos de la praxis,
Latina, de las luchas de diversos sectores que se ba-
en tanto experiencia de interés emancipador que
ten por la memoria en Colombia, frente a una his-
dimensione un proyecto de sociedad consecuen-
tórica instrumentalización de ella y del consecuen-
te con democracia, lo cual actualiza la vigencia
te olvido interesado.
de ese conocer crítico de A. Gramsci y más allá, en
Aquel contenido doblemente crítico práxico y
cuanto se ha recreado su pensamiento.
teórico se encuentra ya en uno de los pensadores
Para hacer esto efectivo, primero se sitúa una de las
herederos de la primera teoría crítica que constru-
categorías nodales en Gramsci: contrahegemonía, re-
yera Marx. Considerado como el pensador más ori-
situada también en una perspectiva neogramsciana,
ginal de Occidente desde 1917 , Antonio Gramsci,
para, posteriormente, hacer una aproximación crítica
encarcelado por el fascismo y bajo el silencio esta-
a entender por qué la lucha por la memoria construi-
linista, hizo aportes notables al análisis historio-
ría contrahegemonía.
gráfico y coyuntural del desarrollo capitalista, así
como a la formación e interpretación de los fenómenos y situaciones políticas que lo antecedieron
en Italia, el Renacimiento, el Risorgimento, el li-
Habitualmente el concepto contrahegemonía se
beralismo, el fordismo y el americanismo. Rein-
ha vinculado con la calificación de «antihegemó-
terpretó y tradujo lo extraído del legado de Marx,
nico» y «antagonista», y se ha utilizado a menudo
2 «Único marxista celebrado como teórico político original y
estratégico.» Así evalúa Eric Hobsbawm a Gramsci en su último
libro dedicado a reivindicar la crítica del capitalismo (2011).
3 Según el programa del VI Seminario Internacional Antonio
Gramsci, coordinado por el Grupo de Investigación Presidencialismo
y Participación, Unijus-.U. Nacional, realizado en octubre de 2011.
como sinónimo de «contrapoder». El sentido actual
conciencia política autónoma en los grupos y cla-
del término se inscribe en el intento de precisar ho-
ses subalternos; es decir, es una apuesta por cons-
rizontes de acción política plausible en el contexto
truir nuevos referentes para una esfera de lo públi-
del capitalismo global posfordista de producción y
co y lo político en el marco de la sociedad global, y
articulación del trabajo y de la vida.
para reivindicar o consolidar espacios autónomos
Recordemos que el proceso de reestructuración
capitalista global devenido del tránsito de produc-
La hegemonía supone, de por sí, una atención
ción industrial, de un Estado de bienestar que sig-
preferente hacia la lucha cultural. Su manejo his-
naba el llamado crecimiento, y de una consecuen-
tórico, teórico, conceptual4 explicaría por qué y los
te democracia liberal que imprimía la legitimidad,
modos de la dominación, pues responde la hege-
a una forma política organizada de liberalización fi-
monía a la manera en que los dominadores ejecu-
nanciera, que mengua las funciones anteriores del
tan su poder sobre los dominados, pero también
Estado y funda una democracia neoconservadora,
responde al proyecto esgrimido por los dominados
modela ahora lo político y la política en un nuevo
contra los dominadores: un proyecto de hegemonía
proyecto de sociedad donde individuo y mercado
contra la hegemonía. Por eso, no es de extrañar que
son los protagonistas del contexto moral, econó-
esta lucha asimétrica haya ido dando paso a la ne-
mico y cultural. Ante este proceso reconfigurador
cesidad de plantear la lucha cultural (ético-política)
de lo político que libera a la economía de interven-
en términos contrahegemónicos, entre cuyas pre-
ciones políticas, menoscaba lo público y destruye
misas (la importancia de la lucha cultural en oposi-
el sentido normativo de la democracia hay que pre-
ción al determinismo económico y la compleja rela-
guntarse por las posibilidades de opciones globales
ción que se establece con la hegemonía) descansa
alternativas. Pero no solamente el proceso político
su noción.
neoliberal sería disfuncional a las posibles alterna-
En este sentido, la contrahegemonía manifies-
tivas; al considerar al liberalismo, no por sus con-
ta la incapacidad de clausura definitiva de la he-
creciones históricas, porque él mismo responde a
gemonía y, al mismo tiempo, su dependencia con
un universo político, ideológico con principios, rea-
esta última. En los dos casos sus formas han cam-
lidades y valores, se evidencia que su forma política
biado tanto desde los sistemas de dominación,
y democrática, basada en el pasado y en el presen-
como desde las dinámicas de los gobernados. Pero
te en una universalidad política y moral, lleva la ex-
la hegemonía se redefine en tanto que capacidad
clusión de formas de vida humana diversas, y deriva
como naturales consecuentes patologías sociales
De ahí que, en los escenarios de disputa política,
la contrahegemonía se plantee como paso necesario de los intereses particulares-individuales hacia
los intereses generales-comunes –del conjunto de
la población- para construir una alternativa social,
dada esa dinámica instrumentalizadora del poder
sobre la condición humana. La contrahegemonía
anuncia así un nuevo modo de sociabilidad cuyos
elementos van contando para la formación de una
4 Es Lenin quien asume el término «hegemonía» en relación
con la expansión de la ideología socialista y de la clase obrera como fuerza motora de cambio social; su uso es estratégico
en tanto dirección política; quien producirá una nueva sociedad
es, a la luz de este autor, la clase obrera, pero no es la mera imposición sobre los dominantes. El proletariado ha de ser capaz
de relacionarse con otras clases y con el Estado, lo que significa
que debe guiar a otros grupos y debe transformarse, para ello,
en clase hegemónica. No se trata, por tanto, del determinismo
económico, que señala el final del capitalismo en la dictadura
del proletariado, bien que persiste en Lenin la infraestructura.
El proletariado desempeña un papel activo, dejando de ser un
producto del devenir económico para convertirse en agente del
proceso de cambio social. Más contemporáneamente autores
de la talla de E. Laclau y Ch. Mouffe, P. Anderson, Ch. Buci-Gluckmann, J.C. Portantiero, R. Guha retoman el termino hegemonía.
de articular los intereses plurales en los de la “cla-
autorealización, por tanto, son ellos quienes cues-
se fundamental” que es la responsable de tal tarea
tionan, enfrentan las anomalías sociales.
en el orden del poder; mientras que la contrahegemonía, en tanto teoría y acción de los gobernados,
tiende a plantear ser hegemónica o ser autónoma5.
El Estado ampliado
La lucha de clases deja de ser una cuestión de
Hegemonía en Gramsci
control de los medios de producción y se expande hacia el terreno cultural e ideológico y hacia
Antonio Gramsci participa en un principio de la
un nuevo sujeto, la sociedad civil. Es aquí donde
concepción que Lenin otorga a la hegemonía, pero
el análisis de Gramsci sitúa las superestructuras
la extiende a las clases tanto dominantes como do-
complejas y se aleja de planteamientos abstrac-
minadas. La idea gramsciana de hegemonía es deu-
tos, pues el autor arraiga su análisis en la sociedad
dora del industrialismo «fordizado y racionalizado»
concreta y a partir de ahí plantea las posibilidades
y de la división de clases atendiendo a factores pro-
de la transformación. Por este motivo, rechaza
ductivos (Gramsci, 1930, p. 23). Para Gramsci, la he-
transponer el modelo leninista a la Europa capita-
gemonía está íntimamente unida a la adquisición
lista y se enfoca en la distinción entre las socieda-
o mantenimiento del poder, poniendo énfasis en la
des civil y política. El Estado es precisamente el re-
posibilidad de construir una hegemonía alternativa
sultado de su dialéctica.
al sistema dominante existente que debe lograrse
El planteamiento gramsciano de hegemonía se
mediante el mayor consenso posible entre los dis-
liga a su concepción del Estado capitalista, que con-
tintos grupos.
trola mediante la fuerza y el consentimiento, es
De este modo, la diversidad de intereses se trans-
decir, ejercita coerción y consenso, desde las insti-
forma en unidad ideológica, una vez que el proyec-
tuciones políticas, legales constitucionales, como
to aspira a establecerse en el poder y ser así hege-
sociedad política y, también, con la sociedad civil
mónico. También, en Gramsci, la hegemonía sitúa
que se ve comúnmente como una esfera «privada»
el debate revolucionario en el plano de la superes-
o «no estatal» y que incluye a la economía.
tructura, rechazando, como Lenin, el determinismo
Para Gramsci, la división sociedad política, so-
económico del marxismo clásico. Por ello, frente a
ciedad civil, sería conceptual, pero bien, las dos se
quienes dan por hecho que la revolución llega como
mezclan en la práctica. Desde el autor puede decir-
consecuencia de las contradicciones del capital,
se que, bajo el capitalismo moderno, la burguesía
Gramsci concibe que más bien las conciencias sub-
hace lo necesario para mantener su control econó-
jetivas son las que la hacen: es la capacidad del su-
mico permitiendo que la esfera política satisfaga
jeto la que modifica las estructuras y lidera el cam-
ciertas demandas de sindicatos, de partidos polí-
bio social (Gramsci, 1980). Gramsci abre un nuevo
ticos de masas de la sociedad civil, porque la bur-
espacio de lucha que afecta a la cultura y la política,
guesía lleva a cabo una «revolución pasiva», yendo
lo cual va en sintonía con lo propuesto por la Teo-
así más allá de sus intereses económicos y permi-
ría Crítica que con A. Honneth (2009) anunció: son
tiendo que algunas formas de su hegemonía se
los sujetos quienes no quieren ver menoscabada su
vean alteradas. El ejemplo gramsciano refiere movimientos como el reformismo, el fascismo, la «administración científica» y las formas de producción
taylorista y fordista.
5 Ver Massimo Modonesi (2010)
Además, argumenta Gramsci que el «Príncipe mo-
mientras que la dominación se puede producir úni-
derno» —El Partido Revolucionario— es la fuerza
camente mediante la coerción. Gramsci rechaza
que permite que la clase obrera desarrolle intelec-
la conquista del poder sin hegemonía, por lo que el
tuales orgánicos y una hegemonía alternativa den-
proletariado debe ser clase hegemónica antes de
tro de la sociedad civil, pues la naturaleza comple-
alcanzar el poder6. En otras palabras, el proceso de
ja de la sociedad civil moderna implica que la única
transformación social se redefine: ya no se preten-
táctica capaz de minar la hegemonía de la burgue-
de alcanzar el poder, sino alcanzar la hegemonía. La
sía y llevar al socialismo es una «guerra de posicio-
conquista del poder es una consecuencia lógica de la
nes» (Gramsci, 1980)
conquista de la hegemonía. El campo de lucha es la
No se trata de una adoración al Estado, si se identi-
transformación de la sociedad civil y las herramien-
fica a la sociedad política con la sociedad civil, como
tas son, en lo fundamental, ideológicas. Los apara-
sería propio del fascismo; se trata de hacer que la ta-
tos hegemónicos no se orientan hacia la dominación
rea histórica del proletariado es la de crear una «so-
como ocurre cuando el Estado se apoya en la coer-
ciedad regulada» pensando que el «Estado tiende a
ción sino en la dirección, puesto que la arena en la
desaparecer» como el pleno desarrollo de la capaci-
que se disputa la hegemonía es la de la sociedad ci-
dad de la sociedad civil para regularse a sí misma.
vil, y no la de la sociedad política. La hegemonía lleva
Entonces, la sociedad civil —configurada por or-
implícita una disposición hacia la apertura.
ganismos privados— se caracteriza por la dirección
En este sentido, la contrahegemonía supone crear
de la sociedad a través del consenso y la adhesión
una fuerza capaz de transformar las conciencias sub-
de las masas. La sociedad política se encarga de la
jetivas y promover una reforma moral e intelectual
dominación y la coerción que le permiten impulsar
que obtenga la aceptación de una nueva cosmovisión
y llevar a cabo el marco legal. La clave reside en la
político social. El cambio se constituye a través de la
dicotomía entre coerción y consenso y en sus múlti-
clase obrera, pero no únicamente a través de ella. La
ples combinaciones: un Estado que se hace sobre la
hegemonía ha de ser expansiva y lograr el mayor gra-
sociedad política se mantendrá únicamente a tra-
do de consentimiento entre la población dentro del
vés de la coerción, en tanto que un Estado hecho
marco nacional. Conviene, pues, insistir en que no es
sobre una sociedad civil fuerte reduce el grado de
un proceso de imposición o de dominación, sino de di-
coerción, pues su orientación es el consenso.
rección; no de coerción, sino de consenso. Entonces,
Así, la sociedad civil no es más que un nuevo actor
la contrahegemonía se define como la diversidad de
en la lucha social, configurando un espacio de cons-
fuerzas que participan de un proyecto de articulación
trucción de subjetividades políticas. Confirmar este
de consenso alternativo a aquel que detenta el poder.
hecho afecta directamente las estrategias de lucha
y los objetivos de transformación: no se trata tanto
de conquistar el poder del Estado como de construir
Con Gramsci y más allá
hegemonía en el nivel de la sociedad civil. La hege-
Hasta aquí hegemonía y contrahegemonía son
monía se contrapone a la idea de dominio, ya que
leídas en Gramsci en términos del llamado «bloque
significa conducir o guiar mediante la obtención del
consenso social y de la reforma intelectual y moral.
Pero, gramscianamente, no se puede plantear una
equivalencia entre dominación y hegemonía, puesto que esta última exige la necesidad del consenso,
6 Gramsci hace visible esta dicotomía a través de la imagen
del centauro de Maquiavelo, una criatura híbrida, mitad animal
mitad humana, de manera que a la parte animal le corresponde
la violencia y la autoridad, en manos de la sociedad política, y la
parte humana representa el consenso, la civilización y la hegemonía. Ver Portantiero (2000).
histórico», una coyuntura específica que marca tan-
se vuelve innecesaria al resultar inútil la conquista
to los términos del consenso, como las estrategias
del Estado. En este sentido, la contrahegemonía no
que deben seguir los movimientos antagonistas,
se entiende como una constitución de una hege-
y que permite comprender tales dinámicas desde
monía alternativa, sino como construcción contra
cada situación concreta. Es esto lo que hace actual
la hegemonía existente, sin devenir necesariamen-
una Teoría Crítica, el volver la mirada sobre la socie-
te en hegemonía. Entonces, la guerra de posiciones
dad de manera crítica para decir que puede ser exa-
no contribuye a reformar el Estado para promover
minada por lo menos desde dos dimensiones.
el cambio revolucionario, sino que reforma el Esta-
1. Cuando un movimiento realizado por las clases
populares hace oposición mediante un proceso de
do para reforzarlo y eliminar cualquier posibilidad
acumulación de poder contra la clase dominante.
Cuando Negri y Hardt (2004) presentan la mul-
Es una contrahegemonía que, siguiendo autores
titud como el nuevo sujeto político, es porque este
como Atilio Borón y Emir Sader, arriesga construir
da cabida dentro de la sociedad civil a la pervivencia
una hegemonía de base para transformar la socie-
del antagonismo, a subjetividades diferenciadas,
dad y el Estado, cuentan los triunfos alcanzados
opuestas al concepto de una clase o partidos hege-
por y en la sociedad civil, aunque las victorias defi-
mónicos que construyen consenso y se conviertan
nitivas solo sean dadas al redefinir las relaciones de
en su guía. La sociedad civil es el sujeto de cambio
fuerza; es una tarea planteada en términos políti-
social, pero la hegemonía no se extiende a partir del
cos, muchas veces por fuera de los partidos. El pa-
consenso, sino que defiende la pervivencia de la di-
pel dirigente dentro de la sociedad civil reconoce la
ferencia, del conflicto, como manifestación de la di-
dinámica adquirida por los nuevos movimientos so-
versidad enfrentada a la homogeneidad del poder
ciales, los cuales arrastran formas de lucha y de par-
(Laclau & Mouffe, 1987). Así, la contrahegemonía
ticipación que han quedado excluidas del juego po-
no es un proceso de toma del poder, sino de cons-
lítico de la democracia representativa. En últimas,
trucción de autonomía (Cuninghame, 2010). La di-
la contrahegemonía, así entendida, mantiene la
rección consensuada de la sociedad civil conllevaría
idea de que una hegemonía fuerte en la sociedad ci-
la extensión de los valores hegemónicos al resto de
vil implica un alto grado de consenso que se traduce
la sociedad. La ruptura desde la sociedad civil con
en la reforma del Estado. Es hegemonía alternativa.
la sociedad política situaría efectivamente la lucha
2. Cuando de entrada se defiende una construc-
contrahegemónica fuera de la esfera estatal, asu-
ción autónoma en el campo de la sociedad civil. Una
miendo su naturaleza heterónoma y reconocería el
idea que reactualizan autores como Michel Hardt y
papel autoinstituyente de la sociedad.
Toni Negri. La lucha de la sociedad civil va acompañada del rechazo a construir hegemonía «dentro
de ella», porque no se pretende una reforma del Es-
Memoria: crítica y lucha
tado. La hegemonía de la sociedad civil —o lo que
Al hacer útil críticamente el anterior aparato con-
es lo mismo, la extensión del consenso en su inte-
ceptual, se lee un espacio y un nuevo modo de so-
rior— es innecesaria, porque su finalidad está siem-
ciabilidad y de lo político que ha tenido lugar en el
pre orientada a la consecución del poder. La hege-
contexto colombiano, como es el del trabajo por la
monía, según Gramsci, es necesaria para modificar
memoria, preguntando cómo y hasta dónde es un
el Estado y evitar que la coerción sea el único meca-
ejercicio y proceso contrahegemónico y de qué tipo
nismo del que dispone la sociedad política; pero ella
de contrahegemonía se trata.
La memoria se constituye como un territorio
víctimas del pasado y del presente; no obstante, su
esencialmente político en donde se plantea, no solo
condición de posibilidad hila la crítica a los esencia-
como necesidad el olvido recurrente para las me-
lismos de toda índole que de la vida social hace un
morias disidentes, sino que, a su vez, el olvido se
sujeto, un poder, un conocer, un contar, un sentir.
convierte en manifestación o reafirmación del po-
Entonces, la lucha de la memoria que devela ser
der que lo decreta ya unilateral, ya relativamente
antagonismo es lo que, desde Jelin, puede aludir-
consensuado, porque, paradójicamente y de entra-
se a una oposición entre distintas memorias riva-
da, no tendría costos para él, porque logra consti-
les (cada una de ellas con sus propios recuerdos y
tuir cierta hegemonía (aparato jurídico, pedagógi-
olvidos). Un campo en el que coexisten memorias
co, mediático, cultural); entonces, el poder impone
contra memorias, un terreno donde no hay neutra-
lidad, ni puede haberla, donde los «actores sociales
Esta característica política de la memoria ha lle-
diversos, con diferentes vinculaciones con la expe-
vado a juzgar proyectos de reconstrucción históri-
riencia pasada, pugnan por afirmar la legitimidad
cos como «actos de insubordinación»; por ello, es
de “su” verdad» (Jelin, 2002, p. 40).
interesado «obtener y mantener el control sobre la
En el contexto de conflictos armados internos,
definición, transmisión e interpretación del pasa-
polarización política y social, la memoria se sitúa en
do» (Genecco & Zambrano, citado en Barrero & Jai-
un campo conflictual. Por parte de la sociedad civil,
me, 2010, p.109). Se hegemonizan versiones parti-
la iniciativa de largo tiempo ha sido propender por
culares, parciales como universales, para el caso de
la construcción de una memoria plural, diversa, que
la nación y/o de la patria y comunes en la exclusión
dé cuenta de la verdad histórica y oriente al ciuda-
y silenciamiento del sentido vivido del pasado por
dano a ir más allá de la verdad oficial respecto a la
los grupos subalternos. Por tanto, la memoria y el
violencia sociopolítica. Esta ha sido una tarea de or-
olvido son claves fundamentales del ejercicio del
ganizaciones de Derechos Humanos, de víctimas,
poder, tanto para los hegemones como para los
testigos históricos, intelectuales, sujetos de justi-
subalternos y subordinados.
cia, quienes como actores sociales y civiles naciona-
Es así que la memoria leída como lo político sitúa
les e internacionales han intentado visibilizar la ver-
disputas y conflictos por la interpretación y el sen-
dad, apuntando a formas de organización que van
tido de pasados no pasados y de futuros aún perdi-
develando memorias subalternas.
dos. Si bien su abordaje teórico data de hace poco
La memoria en Colombia se constituye en una
más de cuatro décadas por las Ciencias Sociales,
nueva forma de organización desde hace un lustro,
que decantan o no sus usos y abusos, hoy la memo-
precisamente cuando se reestructuraba una diná-
ria puede reflexionarse como antagonismo radical:
mica hegemónica de la dominación caracterizada
primero, no es neutral porque se opone a los olvi-
por una democracia consecuente con el poder his-
dos impuestos impunemente; segundo, litigia fren-
tórico colombiano. Así es que el asunto de la me-
te al cierre de heridas, de silencios, ocultaciones e
moria colectiva comienza una tarea relevante en el
invisibilidades y, tercero, reclama no repetir el pa-
país, tanto para los estudios sociales como para las
sado para aquellos que no han entrado en los con-
experiencias prácticas de lo político.
teos tradicionales de la memoria oficial. La memo-
Una de estas experiencias es la del Movice7, fruto
rias al decir de seres diversos y plurales, ubicados
de un acumulado histórico de lucha por la verdad, la
en contextos grupales y sociales específicos, según
7 El Movice surge el 25 junio 2005 en un encuentro de víctimas: 10 mil delegados y 230 organizaciones
Elizabeth Jelin (2002), es ontológica, interpela las
justicia y la reparación integral, y su antecedente es
anteriormente, esto es, como alternativa hegemó-
el Colombia Nunca Más (1995); pero su importancia
nica y como construcción de autonomía:
política se debe al papel jugado en la negociación
1. El Movice recurre a la sociedad política (apara-
que se llevó entre los paramilitares y el gobierno de
to estatal); construye una hegemonía de base para
Álvaro Uribe, que implementó la Ley Justicia y Paz.
transformar la sociedad y el Estado, y dirige dentro
Esta Ley puede ser considerada como fórmula insti-
de la sociedad civil respondiendo al protagonismo
tucional de los vínculos entre aquellos actores y, so-
adquirido por los nuevos y viejos movimientos so-
bre todo, como mecanismo de impunidad; lo cual
ciales, portadores de formas de lucha y de partici-
va a ser afirmado por el Movice, que a partir del pro-
pación que históricamente han quedado excluidas
ceso que se genera con tal Ley, va a contribuir a la
del juego político de la democracia representati-
causa de la democracia y de la justicia social, a di-
va: pero logra que se incorporen al sistema jurídico
mensionar la situación de las víctimas, mostrando
como delitos punibles muchos crímenes que antes
como toda la sociedad colombiana lo ha sido. Para
no se consideraban así, a pesar de que se cometían
ello plantea y desarrolla diferentes estrategias:
sistemáticamente (desaparición forzada en 2000
•	Jurídica que persigue a los máximos autores de
Ley 589; desplazamiento forzado, el genocidio) lo-
crímenes y responsabilidad de agentes estatales
gra condenas para el Estado y hace recomendacio-
(devela la impunidad)
nes para superar factores que afectan al conjunto
•	La Verdad y Memoria históricas (dispone e implementa datos y documentos y crear un centro de
2. El Movice construye contrahegemonía en tanto autonomía. Sin devenir necesariamente en he-
•	Comisión ética (acompañe a las víctimas, basa-
gemonía, pues no busca el poder, intenta construir
do en el DIH Derecho Internacional Humanitario y
subjetividades diferenciadas; no es consenso, sino
Derechos de los Pueblos)
diferencia y, por ello, no se plantea como alternati-
•	- No repetición: prohibición legal del paramilitarismo (proyecto de Ley)
va a la hegemonía existente, sino como antagonismo. Evidencias son los ejercicios hechos desde la re-
•	Sí a la reparación (catastro alternativo que informe el despojo, evidencia el desplazamiento)
construcción colectiva de la historia y de compartir
testimonios contextuales; desde la resignificación
•	Lucha contra la desaparición forzada (exigencia
de la historia por las propias comunidades en sus
de exhumar fosas y derecho a enterrar, al duelo,
regiones a través de las audiencias ciudadanas por
dignificación)
la verdad (testimonios de viva voz), y de las galerías
•	Lucha contra el genocidio político (de la Unión Pa-
de la memoria (instalaciones colectivas, públicas,
triótica y por los Derechos de la Verdad, Justicia y
itinerantes de objetos de los ausentes); desde la do-
Reparación a las víctimas)
cumentación de casos y las reflexiones que exigen
•	Organización (fortalecimiento del Mov: unidad y
construcción de confianzas de diversos sectores)
visibilizar las otras memoria, para no quedarse con
la verdad de los victimarios.
En este sentido, la experiencia del movimien-
De esta manera ¿no es esta una expresión de po-
to potencia la dinámica contrahegemónica si la
sibilidad de una reforma moral e intelectual que va
leemos desde las dos perspectivas reconstruidas
obteniendo aceptación de una nueva cosmovisión
8 Cepeda & Girón (2008, p. 79-108)
político-social? ¿No es, entonces, un campo que abre la reflexión, aprendizaje y praxis en tanto lucha cultural
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La presente publicación es producto del trabajo
del grupo Interlokuciones, del departamento de Ciencias Políticas
de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad
Nacional de Colombia, Sede Bogotá, y se terminó
de imprimir en las instalaciones de GRACOM Gráficas Comerciales,
Ubicada en la Ciudad de Bogotá, Colombia,
en la Carrera 69K N° 70-76,
El tiraje es de 300 ejemplares en papel Bond de 90 gramos. Las
fuentes utilizadas, Fedra Serif
y Fedra Sans, Ambas Roman e Itálica,
en puntajes 45, 13, 12, 10, 9, 8, 5 y 7.
Interlocuciones // N째3 // Julio de 2013
Interlocuciones issu ago26 2013

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Resolución 

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 artículo 126
 Artículo 1
 Artículo 241