Source: http://docplayer.pl/10271038-Informacja-dotyczaca-zakladania-przedszkoli-oraz-innych-form-wychowania-przedszkolnego.html
Timestamp: 2018-09-26 02:08:31+00:00

Document:
Informacja dotycząca zakładania przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego. - PDF
Download "Informacja dotycząca zakładania przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego."
1 Informacja dotycząca zakładania przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego. I. Organizacja sieci przedszkoli w gminie. Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm.) umoŝliwia zakładanie i prowadzenie placówek przedszkolnych przez: jednostki samorządu terytorialnego, osoby prawne, osoby fizyczne. Samorządy mogą prowadzić tylko placówki publiczne. Natomiast pozostałe podmioty mogą zakładać zarówno przedszkola/ inne formy wychowania przedszkolnego publiczne, jak i niepubliczne. Placówki publiczne i niepubliczne. Przedszkole publiczne: prowadzi bezpłatne nauczanie i wychowanie w zakresie co najmniej podstawy wychowania przedszkolnego, przeprowadza rekrutację na zasadzie powszechnej dostępności, zatrudnia nauczycieli posiadających określone kwalifikacje. Przedszkole niepubliczne moŝe: pobierać opłaty od rodziców nawet za zajęcia obejmujące podstawę programową, określać warunki rekrutacji. Nauczyciele w przedszkolach niepublicznych muszą mieć kwalifikacje takie, jakimi legitymują się nauczyciele zatrudniani w przedszkolach publicznych tj. zgodnie z rozporządzeniem MENiS z dnia 10 września 2002 r. w sprawie kwalifikacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 155, poz. 1288). RównieŜ dyrektorem przedszkola moŝe zostać tylko osoba spełniająca określone kwalifikacje zgodnie z rozporządzeniem MENiS z dnia 6 maja 2003 r. w sprawie wymagań, jakimi powinna odpowiadać (Dz. U. z 2003 r. Nr 89, poz. 826 z póź. zm.) Ustalanie sieci publicznych przedszkoli prowadzonych przez JST. i oddziałów przedszkolnych w szkołach 1. Publiczne przedszkola i szkoły podstawowe z oddziałami przedszkolnymi mogą funkcjonować w zespołach wg art. 62 ustawy o systemie oświaty. Nazwy szkół w tym przypadku mogą być następujące: np. Zespół Szkół w.- Szkoła Podstawowa z oddziałem przedszkolnym. Zespół Szkół w.. Publiczne Przedszkole w...
2 2. Organ prowadzący podejmuje uchwałę w sprawie sieci publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych. Sieć powinna być zgodna z zapisami art. 14a ust.2,3,4 ustawy o systemie oświaty. 3. Ustalanie sieci publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych nie wymaga opinii kuratora oświaty i nie podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. 4. Dla publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych nie określa się granic obwodu. 5. Nadzór pedagogiczny sprawuje kurator oświaty zgodnie z art. 31 ustawy o systemie oświaty. Inne formy wychowania przedszkolnego prowadzone przez JST. Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U z 2004 r. Nr 256, poz z późniejszymi zmianami). 2. Rozporządzenie MEN z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 38 i Dz. U. z 2008 r. Nr 104, poz Rada gminy analizuje poziom upowszechnienia wychowania przedszkolnego. Ustala jakie jest zapotrzebowanie, ile dzieci aktualnie korzysta z przedszkola oraz jakie są pod tym względem prognozy na przyszłość. 2. Po przeanalizowaniu w/w stanu moŝe podjąć uchwałę o utworzeniu punktu przedszkolnego lub zespołu wychowania przedszkolnego. 3. Rada gminy decyduje o tym, czy sieć publicznych przedszkoli prowadzonych przez gminę naleŝy uzupełnić innymi publicznymi formami np. punktami przedszkolnymi lub zespołami wychowania przedszkolnego. Art.14a ust.1a ustawy o systemie oświaty dopuszcza tworzenie innych form wychowania przedszkolnego tylko w przypadkach uzasadnionych warunkami demograficznymi i geograficznymi. 4. ZałoŜyciel jest organem prowadzącym inną formę wychowania przedszkolnego. 5. Organ prowadzący zespół wychowania przedszkolnego lub punkt przedszkolny odpowiada za jego działalność i prawidłowe, zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, funkcjonowanie. 6. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie utworzenia punktów przedszkolnych/zespołów w szkołach dla których jest organem prowadzącym, w trybie art.58 wymienionej ustawy i rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania z późniejszymi zmianami. Organ prowadzący przesyła akt załoŝycielski i organizację punktu/ zespołu do kuratora oświaty. 7. Warunki załoŝenia innych form wychowania przedszkolnego: Jednym z warunków utworzenia zespołu lub punktu przedszkolnego jest posiadanie przez organ prowadzący pozytywnej opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz komendanta powiatowego/miejskiego państwowej straŝy poŝarnej
3 o zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu dzieci w lokalu, którym są prowadzone są zajęcia zespołu lub punktu. W rozporządzeniu MEN z dnia 13 czerwca 2008 r.( Dz. U. z 2008 r. Nr 104 poz. 667) zmieniającym rozporządzenie z dnia 10 stycznia 2008 r.( Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 38) zawarto szczegółowe regulacje określające warunki, jakie musi spełniać lokal, w którym ma funkcjonować punkt przedszkolny lub zespół wychowania przedszkolnego. Organizacja pracy w zespole i punkcie przedszkolnym została określona w rozporządzeniu MEN z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form Dz. U. Nr 7 z 2008 r. poz. 38, Dz. U. Nr 104 z 2008 r. poz Wymiar czasu pracy innych form wychowania przedszkolnego- zaleŝnie od lokalnych potrzeb i moŝliwości moŝe być wyŝszy niŝ określają przepisy. Zgodnie z art. 14 a ust. 6 ustawy o systemie oświaty zajęcia w zespołach, punktach przedszkolnych prowadzą nauczyciele posiadający kwalifikacje wymagane od nauczycieli przedszkoli, które są określone w 4 rozporządzenia MENiS z dnia 10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli...( Dz. U. z 2002 r. Nr 155, poz. 1288), zatrudniani w przedszkolach lub szkołach podstawowych prowadzonych przez właściwą gminę. 8. Nadzór pedagogiczny nad innymi formami wychowania przedszkolnego sprawuje kurator oświaty zgodnie z art. 35 b ustawy o systemie oświaty. Do nadzoru sprawowanego przez kuratora oświaty nad punktami przedszkolnymi i zespołami wychowania przedszkolnego stosuje się przepisy art.33 i 34 ustawy o systemie oświaty. Uwaga! Akt załoŝycielski, jest uchwałą organu stanowiącego JST lub wydawany jest na podstawie uchwały organu stanowiącego JST i musi zawierać: Informacje o typie Nazwę placówki Siedzibę Wskazane jest, rozstrzygnięcie czy, zgodnie z art. 79 ust.1 ustawy o systemie oświaty, przedszkole, szkoła lub placówka jest jednostką czy zakładem budŝetowym. II. Zakładanie i prowadzenie przedszkola oraz innych form wychowania przedszkolnego w formie publicznej przez osoby prawne inne niŝ JST lub osoby fizyczne. Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty( tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późniejszymi zmianami). 2. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania ( Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 38).
4 3. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 czerwca 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania ( Dz. U. z 2008 r. Nr 104 poz. 667). 4. Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 4 marca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na załoŝenie szkoły lub placówki publicznej prowadzonej przez osobę prawną lub osobę fizyczną ( Dz. U. z 2004 r Nr 46, poz. 438). 1. W przypadku tworzenia publicznego przedszkola, punktu przedszkolnego lub zespołu wychowania przedszkolnego, osoba prawna lub fizyczna musi uzyskać zezwolenie gminy właściwej ze względu na miejsce prowadzenia tych form. 2. Zezwolenie wydawane jest na podstawie art. 58 ust. 3-7, art. 60 ustawy o systemie oświaty. Konieczne jest zatem uzyskanie przez jednostkę samorządu terytorialnego pozytywnej opinii kuratora zgodnie z rozporządzeniem przywołanym w punkcie 4. Wobec powyŝszego, stroną zwracającą się do kuratora z prośbą o wydanie opinii, o której mowa w art. 58 ust. 3 ustawy o systemie oświaty moŝe być wyłącznie właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego. Stroną nie moŝe być zatem osoba prawna inna niŝ jednostka samorządu terytorialnego lub osoba fizyczna zamierzająca załoŝyć placówkę wychowania przedszkolnego w publicznych formach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art.14a ustawy o systemie oświaty. Do wniosku o wydanie zezwolenia na załoŝenie dołącza się projekt organizacji wychowania przedszkolnego w danej formie. JeŜeli zakładane jest przedszkole to opracować naleŝy statut przedszkola. Spełnienie wymogów sanitarnych i przeciwpoŝarowych określonych w przepisach potwierdza się opinią państwowego powiatowego inspektora sanitarnego dołączaną do wniosku do jednostki samorządu terytorialnego o wydanie zezwolenia na załoŝenie publicznej formy wychowania przedszkolnego. Prowadzenie doŝywiania w punkcie lub zespole wymaga stosowania przepisów dotyczących bezpieczeństwa Ŝywności i Ŝywienia. 3. JeŜeli osoba prawna lub fizyczna prowadzi juŝ publiczne przedszkole lub szkołę podstawową i zamierza dodatkowo prowadzić wychowanie przedszkolne w formie punktu przedszkolnego lub zespołu wychowania przedszkolnego, musi złoŝyć wniosek o zmianę zezwolenia na załoŝenie odpowiednio szkoły podstawowej przedszkola, które ma być realizowane w danej formie, do właściwej jednostki samorządu terytorialnego. 4. Uzyskanie pozytywnej opinii kuratora oświaty wydanej w formie postanowienia, na wniosek właściwej JST, jest poprzedzone oceną, czy warunki oferowane przez załoŝyciela zapewniają realizację standardów wyznaczonych w art. 6 ust.1 lub art.6 ust.2 ustawy o systemie oświaty. Wniosek złoŝony, przez JST do kuratorium oświaty, powinien być złoŝony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1:
5 Do wniosku naleŝy dołączyć: 1. Projekt Aktu załoŝycielskiego. 2. Projekt Statutu lub organizacji punktu przedszkolnego bądź zespołu wychowania przedszkolnego. 3. Informację o posiadanych kwalifikacjach pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia. 4. Informację w oparciu jakie programy wychowania przedszkolnego będzie realizowana podstawa programowa. III. Zakładanie niepublicznych przedszkoli, punktów, zespołów wychowania przedszkolnego przez osoby prawne lub fizyczne. 1. Procedurę zakładania przedszkola, punktu przedszkolnego lub zespołu wychowania przedszkolnego niepublicznego reguluje art. 82. lub odpowiednio 89a ustawy o systemie oświaty. 2. Warunkiem podjęcia prowadzenia w/w form działalności jest uzyskanie wpisu do ewidencji prowadzonej przez gminę właściwą ze względu na miejsce prowadzenia danej formy. 3. Wpis do ewidencji następuje na wniosek osoby zamierzającej prowadzić niepubliczne formy./wzór wniosku stanowi zał. nr Gmina dokonuje wpisu do ewidencji w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia oraz wydaje odpowiednie zaświadczenie. 5. Kopię tego zaświadczenia przesyła do właściwego kuratora oświaty i organu podatkowego. 6. Osoba prawna lub fizyczna, która juŝ prowadzi niepubliczne przedszkole lub niepubliczną szkołę podstawową a zamierza podjąć prowadzenie wychowania przedszkolnego w niepublicznych formach, o których mowa w art. 14a ust. 7 obowiązana jest wystąpić o dokonanie zmiany we wpisie do ewidencji. 6. Zgłoszenie zmian w trybie art.82 ust.5 powinno zawierać projekt organizacji wychowania przedszkolnego, które ma być organizowane w danej formie. 7. Zespół lub punkt przedszkolny moŝe być wykreślony z ewidencji jeŝeli: nie podejmie działalności w terminie wskazanym w zgłoszeniu do ewidencji. osoba fizyczna zostanie pozbawiona moŝliwości prowadzenia działalności oświatowej wyrokiem sądu kurator oświaty stwierdzi w trybie sprawowania nadzoru pedagogicznego, Ŝe działalność jest sprzeczna z przepisami ustawy o systemie oświaty, wpis został dokonany z naruszeniem prawa, inna forma wychowania przedszkolnego zaprzestała działalności przez okres dłuŝszy niŝ 3 miesiące.
6 Wzór załącznik nr 1 /dla JST/.. nazwa JST miejscowość, data Świętokrzyski Kurator Oświaty.. Wniosek o wydanie opinii Działając na podstawie art. 58 ust. 3 oraz 59a* ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późniejszymi zmianami) zwracam się z prośbą o wydanie opinii w sprawie załoŝenia. (nazwa typu placówki) 1. Organem prowadzącym będzie... (oznaczenie załoŝyciela szkoły lub placówki i jego siedzibę, a w przypadku osoby fizycznej miejsce zamieszkania, w przypadku osoby prawnej wskazanie organu uprawnionego do prowadzenia w imieniu załoŝyciela spraw szkoły lub placówki publicznej) 2. Typ szkoły lub rodzaju placówki publicznej: Data rozpoczęcia jej działalności:... Przewidywanej liczby dzieci:.. 3. Miejscem prowadzenia. (nazwa rodzaju wychowania przedszkolnego) będzie (wskazanie miejsca prowadzenia placówki publicznej- adres) które zapewnia wymogi sanitarno epidemiologiczne oraz przeciwpoŝarowe poświadczone odpowiednimi zaświadczeniami. 4.ZałoŜyciel dysponuje pomieszczeniami wyposaŝonymi w odpowiednie pomoce i sprzęt konieczny do realizacji programu wychowania przedszkolnego.
7 W załączeniu: 1. Projekt Aktu załoŝycielskiego. 2. Projekt Statutu lub organizacji punktu przedszkolnego bądź zespołu wychowania przedszkolnego. 3. Informację o posiadanych kwalifikacjach pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia. 4. Informację w oparciu jakie programy wychowania przedszkolnego będzie realizowana podstawa programowa. art. 59a wpisać jeŝeli zakładana jest inna forma wychowania przedszkolnego
8 Wzór załącznik nr2.. (oznaczenie osoby prawnej/fizycznej zamierzającej prowadzić niepubliczną formę wychowania przedszkolnego). (miejscowość, data) Pan/i Wójt/Burmistrz/ Prezydent... Zgłoszenie do ewidencji Działając na podstawie art. 14c/ jeŝeli inna forma/ oraz art. 82 ust.1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty- tekst jednolity Dz. U. z 2007r Nr 256, poz wnoszę o wpisanie do ewidencji niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego/przedszkola/ o nazwie.... w Organem prowadzącym będzie:... (oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić przedszkole, inna formę wychowania przedszkolnego, jej miejsce zamieszkania (osoba fizyczna) lub siedzibę (osoba prawna), 2. Rodzaj formy wychowania przedszkolnego:... (określenie typu, rodzaju innej formy wychowania przedszkolnego) Data rozpoczęcia jej funkcjonowania:. Przewidywana liczba dzieci: 3. Miejscem prowadzenia placówki będzie budynek (pomieszczenia)...., który (które) spełnia (spełniają) wszystkie wymogi sanitarno-epidemiologiczne oraz przeciwpoŝarowe i zapewnia (zapewniają) bezpieczeństwo dzieciom przebywającym na terenie obiektu. 4. Informuję, Ŝe pomieszczenia, w których będą prowadzone zajęcia wyposaŝone są w sprzęt i pomoce konieczne do prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych i realizacji zadań statutowych.
9 5. Dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych, którzy będą prowadzić zajęcia:.. (imię i nazwisko, posiadane kwalifikacje) W załączeniu: 1. Projekt organizacji wychowania przedszkolnego lub statutu w przypadku przedszkola 2. Opinia straŝy poŝarnej 3. Opinia powiatowego inspektora sanitarnego 4. Wypis z KRS, jeŝeli organem prowadzącym jest osoba prawna

References: art. 62
 art. 14
 art. 31
 Art.14
 art.58
 art. 14
 art. 35
 art.33
 art. 79
 art. 58
 art. 60
 art. 58
 art.14
 art. 6
 art.6
 art. 82
 art. 14
 art.82
 art. 58
 art. 59
 art. 14
 art. 82