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Timestamp: 2017-01-17 05:12:06+00:00

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0108 Boletin Salario Dominical
NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArtículosPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseAutor: Carlos Montellano MedranoSALARIO DOMINICAL
I. ANTECEDENTES En fecha 09 de enero del presente año se promulgó el Decreto Supremo Nº 29010, que reglamenta la aplicación del salario dominical, dispuesto por el D.S. Nº 3691 elevado a Ley el 09 de octubre de 1956. La mencionada reglamentación generó mucha confusión en el sector público y privado, ya que se han podido observar varias interpretaciones que no guardan relación alguna con las disposiciones legales vigentes, ocasionando de esa manera un sentimiento de inseguridad en su aplicación. Asimismo, no existe a la fecha un análisis jurídico sobre el tema de referencia, que con certeza explique si la norma citada se apega a los principios constitucionales, aspectos doctrinales o jurisprudencia nacional. II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En vista de que no existe el conocimiento necesario sobre la naturaleza jurídica del salario dominical, y menos un criterio jurídico acertado, se pueden observar posiciones confusas en su interpretación y ejecución, situación determinante para que muchas empresas que, con el ánimo de evitar conflictos con el Ministerio de Trabajo, opten la decisión de aplicar de manera pasiva el mencionado Decreto, incrementando 4 días de pago al sueldo mensual de sus trabajadores. Sin embargo, la aplicación de la reglamentación para las relaciones laborales mensuales, representaría una modificación al mes calendario de 30 días por 34, lo que representaría una total falta de sentido común. Del mismo modo, se puede observar que en el Decreto Supremo objeto del presente análisis, no se realizó una exposición de motivos sobre el escenario específico para que surta efecto su aplicación, considerando que existe una clasificación doctrinal y legal de salario. Por otro lado, un tema que no sido poco analizado por los sectores afectados, representa el porcentaje que implicará el incremento mensual de 4 días como salario dominical, el cual oscilará entre 15% a 20%.
Finalmente. hay que mencionar que se presentan otro tipo de retribuciones a lo largo de la relación laboral.Por todos los elementos brevemente expuestos. es imprescindible realizar una correcta interpretación del Decreto Supremo Nº 29010. o en su defecto. 2005. 511
. con la excepción de hacerlo en especie cuando la Ley lo permite. que si bien son monetarias o no.2 Con relación al primer inciso. Ed. III. ANALISIS JURÍDICO Previo a realizar un análisis jurídico del Decreto Supremo Nº 29010. jurisprudencia y legislación vigente. y b) La segunda basada en el contenido jurídico legal de las distintas clases de remuneración.
ACKERMAN. a partir de la doctrina. pág. tienen la calidad de complementarias por no tener el carácter de periodicidad.1 En el primer inciso se habla de retribución en dinero. 511 2 Idem. Por su parte. Tratado de Derecho del Trabajo. el tratadista Justo López clasifica al salario en 3 puntos: a) Monetario y no monetario. Buenos Aires. y c) Tipos especiales.1. demostrar la constitucionalidad o no de la misma. Mario. existen ciertos tipos especiales de salario para aquellos casos en los que naturaleza del trabajo determina el tipo de retribución. pag. Rubinzal-Culzoni. b) Fundamental y complementario. y en el segundo la forma de pago acordada en el contrato suscrito entre partes. Criterios y conceptos doctrinales . se deben estudiar ciertos criterios y conceptos doctrinales sobre el SALARIO. Sin embargo. el salario tiene dos clasificaciones: a) La primera desde el punto de vista económico.Clasificación
Según el criterio vertido por el tratadista argentino Jorge Rodríguez Mancini. lo que permitirá comprender a cabalidad la aplicación de la norma citada. se entiende que la retribución debe ser siempre en dinero. III.
como ser comisiones.clasificación3
La Ley de Contratación de Trabajo de la República Argentina.
Legislación comparada . 514 5 CLAURE S. productividad alcanzada y otros. La suma de ambos representa el ingreso del trabajador. premios. 2004. pag. En el primero se encuentran el sueldo. el salario a destajo se encuentra relacionado con el rendimiento por unidad de obra. Para efectos del presente trabajo. 514 ACKERMAN. Asimismo. etc. Pag. op. 6 Idem
. Legislación Laboral Aplicada.2. La citada legislación comprende que el salario principal se divide en fijo y variable. Mario. el jornal es la retribución que percibe el obrero. Ed.6 c) Salario a destajo Por su parte. que toma el mes como unidad de tiempo para su aplicación. sólo importa analizar la remuneración principal. Gonzalo. 2) Complementario. jornal y salario a destajo. Se había mencionado que el salario puede clasificarse en sueldo. siendo de mucha importancia conocer el concepto de cada uno.5 b) Jornal En cambio el jornal toma el día o la hora como unidad de tiempo. y dentro del complementario se encuentran aquellos pagos accesorios. respetándose en ambos casos el máximo aceptado por Ley.
Idem. y complementario. Santa Cruz..III. volumen. a) Sueldo Este constituye uno de los dos tipos de salario fijo. cit. siendo esta característica la que lo diferencia del sueldo. La Hoguera. clasifica el salario en dos tipos: 1) Principal. jornal o salario a destajo. sin importar el número de días hábiles o inhábiles. 57. desapareciendo el factor.4 El término sueldo se utiliza también. pag. para referirse a la retribución que percibe el trabajador que realiza o desempeña funciones administrativas.
5.Sin embargo. se introdujo la figura del salario dominical mediante el Decreto Supremo Nº 3691.2.
Con la finalidad de realizar un estudio minucioso de la Legislación Boliviana. No podrá convenirse salario inferior al mínimo. motivo por el cual. ambas redacciones no pueden ofrecer un concepto de salario debidamente fundamentado. según los ramos de trabajo y las zonas del país. no pudiendo hacerse diferencias por sexo o nacionalidad. se hará por el Ministerio del Trabajo. y en el segundo. Ley General del Trabajo y Decreto Reglamentario En ambas disposiciones legales. 3. cuya fijación. el tratadista argentino Ackerman señala que la determinación del monto de retribución está relacionado con el tiempo trabajado y por el resultado del mismo. se recurrirá a las siguientes disposiciones legales: 1. Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario. el mismo que fue desarrollado anteriormente. cuando éstos invistan carácter permanente. se puede encontrar un pequeño concepto del salario “ARTICULO 52º Remuneración o salario es el que percibe el empleado u obrero en pago de su trabajo. 4.
III.1.3.” “Art. en cuanto se refiere al salario y su clasificación. las comisiones y participaciones en los beneficios. entendiéndolo en el primer caso como salario por unidad de tiempo. III. incluyéndose en esta denominación. ni tampoco diccionario jurídico. en el artículo 52º y 39º respectivamente. no constituye texto doctrinal de consulta. 39º Remuneración o salario es el que percibe el empleado o trabajador en dinero.3. en pago de su trabajo. Dicha norma establece lo siguiente:
. Decreto Supremo Nº 3061 elevado a Ley el 09 de octubre de 1956 Decreto Supremo Nº 21060. Decreto Supremo Nº 3691 elevado a Ley el 09 de octubre de 1956 Con el ánimo de establecer igualdad de derechos entre obreros y empleados. Legislación nacional. posteriormente elevado a Ley en lo concerniente a este tema.” Se debe aclarar que una Ley o cualquier otra disposición jurídica. El salario es proporcional al trabajo. III. Decreto Supremo Nº 28699 Decreto Supremo Nº 29010. 2. como salario por resultado.3.
razón por la cual. Tendrán derecho al pago del salario por el día domingo no trabajado. los obreros…”: Esta primera parte muestra claramente que el pago se lo realiza únicamente a favor de los obreros. así como de los bonos de zona. sea que se originen en convenios de partes. representaba lo mismo que un trabajador que percibía un sueldo mensual. jornadas. 2. es una SEMANA. en el curso de la SEMANA. jornadas. “Artículo 58º. excluidos el
.“Art. entendiéndose por tal un número semanal de horas.3. tal como se puede observar en los siguientes artículos:. días o mitas de trabajo previsto por la ley o el contrato”: En esta segunda parte del artículo. se consolidan en un conjunto que se denominará "remuneración anual". los obreros que. Artículo 59º.Todas las formas de remuneración periódica vigentes en un año calendario. En ese sentido. por el día domingo no trabajado.. con excepción de los bonos de antigüedad y de producción donde éste se encuentre vigente. frontera o región. tanto en el sector publico como en el sector privado. entendiéndose por tal un número semanal de horas. Decreto Supremo Nº 21060 Se mencionó en el anterior punto que la intención de crear el salario dominical. entendiéndose a esta como 48 horas semanales o 6 días de trabajo. era de la establecer una igualdad de derechos entre todos los trabajadores. La redacción del primer párrafo del artículo 23º de la norma citada. “… que en el curso de la SEMANA. en laudos arbitrales o en disposiciones legales. se decidió consolidar todos los pagos al salario básico. de acuerdo a la división siguiente: 1.3. días o mitas de trabajo previsto por la ley o el contrato”. hubiesen cumplido con su horario semanal completo de trabajo. o proyectadas a un año calendario para el caso de periodos incompletos. La unidad de tiempo utilizada para el cálculo del salario dominical. presenta dos aspectos que deben ser considerados. con proyecciones a largo plazo..23º Tendrán derecho al pago del salario por el día domingo no trabajado.Con la finalidad de mejorar los niveles de remuneración actuales se consolidan al salario básico todos los bonos existentes que correspondan a cualquier forma de remuneración. se puede observar claramente la unidad de tiempo que un obrero debe cumplir para ser beneficiado con el salario dominical. hubiesen cumplido con su horario semanal completo de trabajo. entendiéndose que el pago del salario dominical para obreros que desarrollaban sus funciones ininterrumpidamente en una semana. III.
4. Asimismo. por lo que no requiere mayor profundización. el pago en especies cuando esté permitido. Esta remuneración anual se dividirá para su pago en doce mensualidades. en cualesquiera de sus modalidades. sobre cuyo monto promediado. el pago quincenal. con aquellos trabajadores que lo hacían de manera mensual III. así como los beneficios sociales emergentes de la terminación de un contrato de trabajo.3. el pago a jornal. el pago a porcentaje. puntos 1 y 2. Decreto Supremo Nº 28699 A partir de la promulgación del Decreto Supremo Nº 28699. El Poder Ejecutivo emite un Decreto que no es otra cosa que una copia literal de disposiciones legales vigentes. el Ministerio de Trabajo comienza con una campaña abusiva. Administrativo y Constitucional.” (Negrilla y subrayado propio). se utiliza una disposición legal para realizar una clasificación general del salario. el aguinaldo de fin de año y la prima. e introduce también competencias que han sido revocadas en reiteradas oportunidades por el Tribunal Constitucional. constituye forma remuneración o salario. fue generar igualdad de condiciones para los obreros que percibían sus salarios de forma semanal. Esta clasificación se encuentra desarrollada en el numeral III. las cotizaciones a la Seguridad Social.” Estas disposiciones demuestran que la intención del legislador. entre otros: el sueldo mensual. 6º (Remuneración o salario). El artículo 6 del citado Decreto clasifica el salario de la siguiente manera: “Art. cometiendo una serie de actos contradictorios y erróneos. Todo pago pactado efectuado o por efectuarse. sin hacer una mayor exposición de motivos.
. en una muestra de total falta de estudio del Derecho Laboral. el pago semanal. el pago de comisiones. los sobretiempos recargos nocturnos y dominicales. no requiriendo mayor comentario. ilegal y arbitraria contra el sector privado. cuando corresponda su pago. de acuerdo a las disposiciones legales en vigencia. el pago por obra o producción. se calcularán los bonos reconocidos en el artículo anterior. el pago por horas. en contraprestación a los servicios acordados a que se refiere el Artículo 2º del presente Decreto Supremo.aguinaldo de fin de año y la prima sobre utilidades.
de conformidad con el Artículo 23 del Decreto Supremo Nº 3691 de 3 abril de 1954 y elevado a rango de Ley de 29 de octubre de 1956. en el curso de la semana. hubiesen cumplido con su horario semanal completo de trabajo. llama la atención que el Poder Ejecutivo a través del Art.3. El Salario Dominical se define como un incentivo diferenciado del haber básico u otros ingresos. los obreros que.. En cambio si se lo realiza cada quince días o por día. pretenda modificar la definición expresada por la Ley del 09 de octubre de 1956. 1º y 23º del Decreto Supremo Nº 3691 elevado a Ley el 09 de octubre de 1956: D. con la condición de haber cumplido la carga horaria correspondiente. mencionando que dicho beneficio es un incentivo diferenciado del haber básico. De la redacción del Art..5.“… a partir del día lunes 5 de abril del presente mes. CONCLUSIONES. recibirá la denominación de “Sueldo Mensual”.S. días o mitas de trabajo previsto por la ley o el contrato”. 29010: “ARTÍCULO 2.(DEFINICIÓN). Nº 29010. 1. De acuerdo a los criterios y definiciones doctrinales. 3691 (elevado a Ley el 09/10/56). existe una clasificación del salario por unidad de tiempo. Decreto Supremo Nº 29010 Una vez reunidos los elementos necesarios para poder comprender la reglamentación del salario dominical. se establece en favor de los obreros. será salario quincenal o jornal. 2 del Decreto Supremo Nº 29010.. “ARTÍCULO 23º.Tendrán derecho al pago del salario por el día domingo no trabajado. se ingresará al análisis jurídico del Decreto Supremo Nº 29010.S. se puede observar una contradicción con lo dispuesto por el Art. 23 del D.III. el beneficio de salario dominical consistente en el pago de un jornal por domingo no trabajado”. Encontrándose claramente identificado lo que es el salario dominical.S.S. en un unidad de tiempo denominada SEMANA. 3691 – Ley 09/10/56: “ARTÍCULO 1º.
. como también legislación comparada y nacional. entendiéndose por tal un número semanal de horas. jornadas. En el Art. Cuando el salario es pagado cada mes. 2 del D.” D. IV. se puede observar que la definición del salario dominical es un beneficio que percibe el obrero. consignados en la papeleta de pago.
entendiéndose que el administrativo recibirá sueldo y el obrero salario.2. Habiéndose establecido la naturaleza jurídica del salario en sus diversos tipos. no existiendo posibilidad alguna de interpretarse un supuesto retiro indirecto por disminución de la remuneración mensual. 5. no correspondiendo hacer interpretaciones distintas. 4. ya que la reglamentación sólo comprende a los obreros que realizan funciones semanales. 3. consistiría una aplicación ilegal y carente de todo fundamento jurídico. Si bien los empleadores que pagan de forma mensual. Asimismo. como también existiendo legislación vigente. tanto el pago del salario dominical como también las demás retribuciones complementarias. incrementar 4 días como salario dominical al sueldo mensual. no están alcanzados por el Decreto Supremo Nº 29010.
. Finalmente. se puede afirmar que el pago del salario dominical es aplicable únicamente al SALARIO SEMANAL aplicable al sector fabril. otro elemento que determina de manera complementaria la denominación que recibirá la forma de retribución. es la función que desarrolla el trabajador. pueden discriminar en las planillas de sueldos. por toda la doctrina estudiada.
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References: artículo 52
 Artículo 59
 artículo 23
 artículo 6
 Artículo 2
 Artículo 23