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Timestamp: 2018-04-23 01:49:55+00:00

Document:
Gaceta: LXIII/3SPO-100
Efemérides 16
LA COMUNICACIÓN DE LA CIUDADANA XIMENA PUENTE DE LA MORA SE RETIRÓ DEL ORDEN DEL DÍA.
PRONUNCIAMIENTO DE LA MESA DIRECTIVA SOBRE EL XX ANIVERSARIO DEL CANAL DEL CONGRESO
PRONUNCIAMIENTO DE LA MESA DIRECTIVA SOBRE EL DÍA MUNDIAL DEL SÍNDROME DE DOWN
Propone establecer la facultad que tienen los municipios para cobrar el impuesto predial a los concesionarios de los aeropuertos, además de incluir a los diversos giros comerciales y de servicios que pudieran estar al interior de estas instalaciones.
De los Senadores Ernesto Ruffo Appel, Marcela Torres Peimbert, Francisco Búrquez Valenzuela, Víctor Hermosillo y Celada, Juan Carlos Romero Hicks, y Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ANTICORRUPCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
Propone establecer que todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la formación, ejercicio y control del poder público, directamente o indirectamente, y de manera individual o colectiva. Señala que la participación debe ser equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.
Pretende que la participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que debe ejercerse a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y participativa.
Busca establecer que las legislaturas locales, los Gobernadores, los Presidentes Municipales, el Jefe de Gobierno y los alcaldes, en el caso de la Ciudad de México, podrán realizar consultas populares para decidir sobre asuntos de competencia del respectivo Estado o Municipio, solicitar la revocación del mandato de representantes de elección popular. La solicitud de revocación del mandato sólo procederá una vez cuando haya transcurrido al menos la mitad del periodo del cargo de representación popular de que se trate. Propone demandar la rendición de cuentas de los actos del poder público así como de los particulares que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad, principalmente.
Propone establecer que la información que proporcionen los declarantes deberá ser específica, pertinente y debidamente sustentada con relación a su haber patrimonial de cualquier naturaleza, incluido su incremento durante su desempeño del cargo público que motive a la presentación de la declaración de situación patrimonial.
Propone incorporar el principio de laicidad a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos con la finalidad de armonización con el resto de la legislación.
Propone que las cámaras y sus confederaciones deberán informar a sus afiliados sobre el ejercicio de recursos públicos que operen bajo la modalidad de organismos intermedios, asignación directa o convenio. Dicha información deberá estar actualizada, será pública y estará disponible en el portal de internet de las mismas.
Propone reformar el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable con el fin de adicionar en listado de dicho artículo a los cítricos considerándolos como productos básicos y estratégicos, de acuerdo a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
Asimismo, pretende expedir la Ley de Fomento y Desarrollo Sustentable de la Agroindustria Citrícola que tiene por objeto normar las actividades asociadas con la producción agroindustrial y comercial de los cítricos, su integración sustentable, la producción del fruto, desde la siembra, el cultivo, la cosecha, hasta su distribución y comercialización de sus productos, subproductos, coproductos y derivados.
Propone que el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción realizará cada año, un diagnóstico integral para: evaluar la eficacia y la necesidad de los trámites y procedimientos que los particulares realizan en los entes públicos federales; identificar prácticas o normas que incentiven la realización de hechos de corrupción; y diseñar y recomendar la reforma o implementación de trámites y procedimientos simplificados que promuevan la utilización de tecnologías de la información con el objetivo de que los ciudadanos puedan realizarlos de la manera más ágil, se transparente el desempeño de la función pública, se eleve la calidad de los servicios públicos y, en general, se adopten institucionalmente las prácticas del gobierno digital.
De las Senadoras Martha Palafox Gutiérrez y Silvia Guadalupe Garza Galván, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Propone reformar el artículo 16, a fin de señalar puntualmente que la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos deberán estar vinculados correctamente al Plan Nacional de Desarrollo y los programas que derivan del mismo. Asimismo, se reforma el artículo 24 con el fin de señalar expresamente que las actividades que realicen las dependencias y entidades para dar cumplimiento a los objetivos, políticas, estrategias, prioridades y metas con base en indicadores de desempeño estén vinculadas con los Programas Sectoriales y demás programas que se derivan del Plan Nacional de Desarrollo.
Con relación al artículo 25, se reforma la fracción I con el fin de establecer que la programación y presupuestación anual del gasto público deba realizarse con base en las normas, principios y políticas establecidas en el Plan, como es generar un desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible del país, con perspectiva de interculturalidad y de género, la preservación y el perfeccionamiento del régimen representativo, democrático, laico y federal, la igualdad de derechos entre las personas, la no discriminación, así como el respeto a los derechos humanos, entre otros. Asimismo, se reforma la fracción III del mismo artículo para incluir no sólo la evaluación de los avances logrados en el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, sino que se deberá realizar un análisis exhaustivo de dichos avances dentro del Sistema de Evaluación del Desempeño, con el fin de señalar posibles deficiencias y corregirlas adecuadamente.
Dentro del artículo 27 se homologa su contenido a lo contenido en la Ley de Planeación respecto a los Programas Sectoriales y los demás que se deriven del Plan.
Con relación a los contenidos de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, se reforman los artículos 40, 41 y 42, con el fin de homologarlo con los contenidos de la Ley de Planeación en materia de la vinculación de dichos ordenamientos con el Plan, así como informar en los mismos el grado de cumplimiento de las metas y objetivos contemplados en el Plan y sus programas. De igual forma, se establece que cuando se realice el análisis del Presupuesto, se deberá contemplar un mecanismo de participación ciudadana durante el proceso de revisión y análisis del Presupuesto, donde se retomen las propuestas e inquietudes de cada sector.
Por último, dentro del artículo 111 se establece que la Secretaría deberá integrar en los informes trimestrales, un apartado con el seguimiento a los avances de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el logro de los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y sus programas, el cual deberá ser remitido también al Senado de la República.
Propone incorporar la perspectiva de género en las políticas, programas, proyectos y acciones dirigidas al fomento y promoción de la lectura.
De los Senadores Juan Alejandro Fernández Sánchez-Navarro y Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IX del artículo 115 de la Ley General de Salud.
Propone establecer que la Secretaría de Salud tendrá a su cargo el impulsar, en coordinación con las entidades federativas, la prevención y el control del sobrepeso, obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria y, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, la presencia en todo centro de educación básica del país de un profesional de la salud, que recabe información nutricional de los estudiantes como peso, talla e índice de masa corporal, a fin de detectar problemas de obesidad, sobrepeso y otros trastornos de la conducta alimentaria e implementar planes nutricionales y otras medidas para su tratamiento, seguimiento y orientación adecuada en el tema de educación alimentaria en las niñas, niños y adolescentes.
Propone crear una Autoridad Local en cada zona económica donde estén representados los ejecutivos estatales y municipales en cada zona y área de influencia.
Faculta a la Autoridad Local a elaborar el Plan Maestro de la zona en conjunto con el Administrador Integral, para velar por la inclusión y cumplimiento de lo establecido en el Programa de Desarrollo. Asimismo, aprobará la evaluación estratégica realizada por la Secretaría de Hacienda. Establece que el Administrador Integral financiará las incubadoras de empresas a fondo perdido y, de forma enunciativa y no limitativa, en actividades que sean principalmente de servicios de alta sofisticación tecnológica, como creación de software, diseño industrial y servicios logísticos.
Por último señala el cumplimiento explícito de la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Seguro Social en la zona.
Propone modificar “Distrito Federal” por “Ciudad de México”, lo anterior en razón de la reforma constitucional aprobada.
Propone que se agregue un numeral que prevea la posibilidad de que se adicionen a las iniciativas diversa documentación que se estime oportuno para facilitar la comprensión y análisis de la misma en los casos en los que ello se considere pertinente.
EL PROYECTO DE DECRETO FUE PUESTO A CONSIDERACIÓN DEL PLENO DE MANERA DIRECTA, COMO LO PERMITE EL ARTÍCULO 175 DEL REGLAMENTO DE SENADO.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, PARA SU PUBLICACIÓN.
Propone que en la conformación del orden del día se modifique la hora límite en que debe presentarse ante el Presidente la solicitud para inscribir un asunto, modificando de las 20:00 a las 18:00 horas como límite para que se registren asuntos.
Propone establecer que para la tramitación de patentes se tendrá un plazo adicional de dos meses para cumplir los requisitos, empezando éste a partir del día hábil siguiente del vencimiento; señala que cualquier persona física o moral podrá hacer uso de marcas en la industria, en el comercio o en servicios que presten; determina la definición de marca; incluye los signos holográficos en la constitución de una marca; señala los supuestos para la negativa de registro de marca; señala que no será registrable como marca la reproducción, ya sea total o parcial, de obras literarias o artísticas, sin la autorización correspondiente del titular de los derechos de autor, asimismo personajes de ficción o simbólicos, ni los personajes humanos de caracterización que tengan tal relevancia o reconocimiento; establece la protección de las marcas colectivas; señala las disposiciones aplicables a las marcas notoriamente conocidas y famosas; establece certeza jurídica en el procedimiento de declaratoria de una marca notoria o famosa; y modifica el plazo de dos a un mes para oponerse a una solicitud de marca. Al respecto las comisiones aprueban en sus términos la mintua.
Se propone establecer en el Reglamento del Senado que las iniciativas y proyectos turnados a comisiones sean dictaminados dentro de un plazo no mayor a treinta días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción del turno, con las salvedades que establece este Reglamento. Cuando la trascendencia o la complejidad de una iniciativa o proyecto lo hagan conveniente, la Mesa podrá otorgar un plazo mayor al señalado en el párrafo anterior. Se dispone que dentro del mismo plazo, las comisiones dictaminadoras pueden pedir al Presidente, mediante escrito fundado y motivado, la ampliación de los plazos señalados en este artículo hasta por sesenta días hábiles, siendo posible sólo una prórroga otorgada. La Mesa deberá resolver lo conducente en plazo no mayor a cinco días hábiles a partir de la recepción del escrito e informar al Pleno en la siguiente sesión. Para efectos del cómputo de los plazos mencionados, los días hábiles incluyen los recesos legislativos, en los términos del Reglamento.
La reforma al artículo 214 establece que, si transcurre el plazo mencionado en el párrafo anterior, sin que se emita dictamen, el Presidente de la Mesa Directiva, dentro de los siguientes diez días hábiles, deberá emitir excitativa a la comisión que corresponda, para que presente su dictamen en un último plazo de veinte días hábiles. Lo anterior, sin menoscabo de que cualquier senador podrá solicitar al Presidente de la Mesa Directiva que emita la excitativa correspondiente, conforme a los plazos mencionados. En los casos de iniciativas presentadas por otros sujetos con derecho a ello o de los proyectos enviados por la Cámara de Diputados, las excitativas pueden ser solicitadas por el senador que así lo estime pertinente.
La reforma al artículo 217 dispone que vencidos los plazos y prórrogas sin que se presente dictamen ni exista causa justificada para ello se tendrá por precluida la facultad de la comisión para hacerlo. Una vez precluido el derecho de la comisión coordinadora para presentar su dictamen, el Presidente de la Mesa Directiva comunicará por escrito a la comisión codictaminadora para que proceda a la elaboración del dictamen en el plazo improrrogable de veinte días hábiles. Si transcurrido dicho plazo no se emitiera dictamen, el Presidente de la Mesa Directiva instruirá la publicación en la Gaceta Parlamentaria con el señalamiento de que dicha iniciativa no ha sido dictaminada. En los casos de las iniciativas, proyectos o proposiciones presentados por los otros sujetos legitimados para ello, distintos a los senadores, el Presidente procederá en los términos señalados en el párrafo anterior. En el caso de las iniciativas a que se refiere la fracción IV del artículo 71 de la Constitución, la Mesa Directiva resolverá lo conducente. A partir de la primera lectura, la Mesa Directiva dentro de las tres sesiones ordinarias siguientes, deberá incluir la iniciativa no dictaminada en el Orden del día, en los términos que fue presentada y someterla al Pleno, para su discusión y votación correspondiente. En la tramitación de estos asuntos ante el Pleno se observarán las reglas aplicables a los dictámenes, previstas en la Constitución, en la Ley y este Reglamento. El plazo máximo para dictaminar tratándose de lo previsto por el segundo párrafo del artículo 212 del presente reglamento, no podrá exceder de trescientos sesenta y cinco días naturales, a partir de la fecha en que fue turnada a la comisión coordinadora respectiva. En el supuesto de que una comisión coordinadora incumpla en tres ocasiones con el proceso de dictaminación referido en el presente capítulo, y no se hayan emitido los dictámenes correspondientes, el Presidente de la Mesa Directiva hará del conocimiento de la Junta para que esta resuelva sobre los trabajos de la comisión y la gestión de su Junta Directiva.
Del Sen. José de Jesús Santana García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 212, 214 y 217 del Reglamento del Senado de la República.
Propone incorporar la definición de “Mamífero marino” en la Ley General de Vida Silvestre.
MANUEL HUMBERTO COTA JIMÉNEZ, QUIEN PRESENTÓ EL DICTAMEN.
LUIS MARÍA CALDERÓN HINOJOSA.
215 Del Sen. Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Día Mundial del Síndrome de Down.
Convocatoria a la XXVI Reunión Ordinaria de la Comisión, que se llevará a cabo el miércoles 21 de marzo del presente año a las 15:00 horas, en la Sala 7, ubicada en la Planta Baja Hemiciclo del Senado de la República.
Convocatoria a la "Vigésima Primera Sesión Ordinaria de la Comisión", misma que se llevará a cabo el próximo miércoles 21 de marzo del presente año a las 15:00 horas, en la Sala de Comparecencias ubicada en la Planta Baja del Senado de la República.
Convocatoria a la Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión, la cual se llevará a cabo, el miércoles 21 de marzo del presente a las 10:00 horas, en la Sala 2 de la planta baja del Hemiciclo.
Convocatoria a la Trigésima Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión, la cual tendrá verificativo el miércoles 21 de marzo del año en curso a las 17:30 horas, en la Sala 2, ubicada en la Planta Baja del edificio "Hemiciclo" del Senado de la Republica.
SE CONVOCA A LAS SENADORAS Y SENADORES INTEGRANTES DE LAS COMISIONES A LAS COMPARECENCIAS PÚBLICAS CON MOTIVO DEL PROCESO DE DESIGNACIÓN DE LAS PERSONAS QUE BUSCAN OCUPAR LAS CUATRO VACANTES EXISTENTES EN EL CARGO HONORARIO DE INTEGRANTES DEL COMITÉ TÉCNICO DEL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA, el próximo miércoles 21 de marzo a las 17:00 horas, en la Sala de Protocolo de Mesa Directiva, ubicada en planta baja del edificio de Reforma 135.
http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=2&sm=1&id=2230

References: artículo 179
 artículo 16
 artículo 24
 artículo 25
 artículo 27
 artículo 111
 artículo 115
 ARTÍCULO 175
 artículo 214
 artículo 217
 artículo 71
 artículo 212