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Timestamp: 2020-01-25 03:29:05+00:00

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Ordenanza Cultura II - www.vivabarletta.com
Programa Municipal de Fortalecimiento de Centros Culturales y de las "Actividades Artísticas Independientes"
19 de Mayo de 2019 Mercedes Buenos Aires
Al Presidente/a del H. Concejo Deliberante
Sra: Sabrina Viñales
La necesidad de crear el Programa Municipal de Fortalecimiento de Centros Culturales y de las "Actividades Artísticas Independientes" con el objeto de fomentar, facilitar y alentar la producción, distribución y consumo de bienes culturales en el Partido de Mercedes , como así también regularizar la situación referida a la habilitación y;
Que los Centros Culturales Independientes tienen un carácter multidisciplinario en el que se desarrollan servicios culturales y actividades de creación, formación y difusión en diferentes ámbitos de la cultura, así como apoyo a organizaciones culturales.
Que para realizar una definición de cualquier centro cultural, es necesario tener en cuenta que las dinámicas artísticas y culturales no sólo se producen y desarrollan en lugares físicos, sino también en espacios simbólicos y virtuales, por lo que un concepto como el de centro cultural siempre será más amplio y abarcará más dimensiones que lo relacionado sólo
con su infraestructura.
Que un centro cultural debe ser entendido, por un lado, como un lugar donde las personas pueden acceder y participar de las artes y los bienes culturales en su calidad de públicos y/o creadores; por otro, como motor que anima el encuentro, la convivencia y el reconocimiento de la identidad de una comunidad.
Que su perfil multidisciplinario y su vocación de espacio abierto a la comunidad lo convierten en una tipología sumamente atractiva para sus gestores y sus potenciales usuarios.
Que existen múltiples lenguajes artísticos que se manifiestan en centros culturales, pero se encuentran sin una regulación adecuada y se ven imposibilitados de acceder a un régimen habilitante que garantice la calidad en materia de seguridad para los establecimientos, así como tampoco gozan de un marco de derechos y fomento que propicie la adecuación de sus instalaciones a una eventual norma regulatoria.
Que es necesario sancionar una norma que permita el desarrollo de estos emprendimientos independientes y autogestionados, regularizando su situación y facilitando herramientas a través del municipio que simplifiquen el proceso y se adapten a las necesidades de los mismos, garantizando así la calidad en materia de seguridad y control.
Que en vista de las particularidades de los nuevos modelos de gestión cultural, se propone una norma más flexible y abarcativa, pensada en función de las necesidades de los centros culturales y adaptados a sus posibilidades para facilitar su cumplimiento.
Que es de imperiosa necesidad para los artistas mercedinos y que el Estado municipal y concejales impulsen una legislación que resguarde y contemple realmente la figura de los Centros Culturales con el objetivo de fomentar, facilitar y alentar la producción, distribución y consumo de bienes culturales.
Que impulsar una iniciativa que gire en este sentido, significará legitimar el trabajo de los centros culturales y su reconocimiento institucional.
Que los derechos culturales son derechos humanos, siendo por tanto responsabilidad indelegable del Estado garantizar a todos los ciudadanos el pleno goce de la producción, circulación y consumo de bienes simbólicos, atento a la construcción, puesta en debate y preservación de una identidad cultural.
Basando la misma en la Ordenanza Nº 6922 "Salas y Espacios Teatrales Independientes" aprobada por Unanimidad por este Honorable Concejo Deliberante.
Por todo lo expuesto, "Artistas Independientes" eleva el siguiente proyecto de:
Artículo 1º.- Créase el Programa Municipal de Fortalecimiento de Centros Culturales y actividades Artísticas Culturales.
Artículo 2°.-Se considera "Centro Cultural" al espacio convencional o no convencional y/o multifuncional en el que se realicen manifestaciones artísticas de cualquiera tipología que signifiquen espectáculos, funciones, festivales, bailes, exposiciones, instalaciones, muestras en el ámbito del partido de Mercedes.
En dichos espacios culturales pueden realizarse ensayos, seminarios, charlas, talleres, clases y/o cualquier actividad de carácter formativa relacionada con todas las manifestaciones del arte y la cultura.
Artículo 3º Entiéndase por actividad Artística - Cultural Independiente a los fines de la presente ordenanza a la actividad de creación y formación que reúne las siguientes características:
c) Organización democrática
Artículo 4º.- Serán considerados como trabajadores de la actividad Artística - Cultural Independiente quienes se encuentren dentro de las siguientes previsiones:
Artículo 5º.- Asimismo, dejase establecido que la presente tiene por objeto principal apoyar el desarrollo de la actividad "Artística - Cultural Independiente" por lo que la actividad de los considerandos antes mencionados en articulo 4 y demás personas que interactúen en el marco de esa labor, no constituirá relación de empleo público.
Artículo 6°.- Créase el Registro de Centros Culturales dependiente de la Dirección de Cultura del Municipio de Mercedes. De renovación anual
Articulo 7º.- Créase el registro de Artistas y trabajadores de la cultura dependiente de la Dirección de Cultura del Municipio de Mercedes. De renovación anual
Articulo 11º.- Crease el registro de gestores y animadores Culturales dependiente de la Dirección de Cultura del Municipio de Mercedes. De renovación anual
Artículo 12º.- La Dirección de Cultura del Municipio de Mercedes desarrollará acciones que permitan fomentar, facilitar y alentar la producción, distribución y consumo de bienes culturales, colaboración con las habilitaciones, seguro de espectador general para todos los Centros Culturales y emergencias medicas (Convenio con hospital) etc..
a) La Dirección de Cultura generará canales de comunicación y difusión de las actividades, talleres y eventos que se desarrollen en los centros culturales inscriptos.
b) La Dirección de Cultura promoverá el acceso a programas de capacitación y fortalecimiento en temas vinculados a las actividades artísticas, talleres y eventos que se desarrollen en los centros culturales inscriptos y tendrá la obligación de compartir toda información sobre casting, becas y otorgamiento de cualquier tipo de subsidios, contribuciones y ayuda a los artistas y Centros Culturales etc. que llegue a su oficina.
Artículo 13º: Crease el Fondo de Fomento para los centros culturales Independientes y para las actividades artísticas independientes con el fin de apoyar y financiar los proyectos que será integrado en el presupuesto anual. Administrado por el Consejo Municipal de Cultura.
Articulo 14º.- Crease el Consejo Municipal de Cultura para administrar los fondos de fomento entre otros.
Artículo 15º: Será condición necesaria para el inicio del trámite de habilitación, contar con la inscripción en el Registro de Centros Culturales
Artículo 16°.- Los Centros Culturales que sean personas jurídicas sin fines de lucro, que acrediten constancia de inscripción en Dirección Provincial de Personas Jurídicas o en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), quedarán exentos del pago requerido para la tramitación de la habilitación como así también que sean constituidos por personas físicas.
Artículo 17°.- Los Centros Culturales Independientes se clasifican en :
Centros Culturales Independientes Clase “A” hasta cincuenta (50) personas.
Centros Culturales Independientes Clase “B” desde cincuenta y uno (51) a cien (100) personas.
Centros Culturales Independientes Clase “C” desde ciento uno (101) a trescientas (300) personas.
Artículo 18: La capacidad máxima de cada Centro Cultural Independiente será estimada, establecida y determinada por la Autoridad de Aplicación, con sujeción a las disposiciones reglamentarias vigentes y que en consecuencia de la presente se establezcan, cuidando el establecimiento de pasillos y medios de ingreso y egreso del Centro Cultural. Siempre que se mantengan los pasillos y medios de egreso, el titular de la habilitación podrá modificar la diagramación de la sala, respectando la capacidad de la misma.
Artículo 19°.- El expediente de habilitación de las actividades enunciadas los artículos anteriores será iniciado por la Secretaría destinada por el Departamento Ejecutivo a tal fin, quien verificará que el /los solicitante/s reúnan los siguientes requisitos:
b) El solicitante acreditará su actividad artística cultural dentro del Partido de Mercedes, independiente, ininterrumpida y comprobable mediante la presentación de los bordereaux, recibos de Argentores, SADAIC, AADI CAPIF o archivos de diarios y todo otro elemento probatorio que la autoridad municipal, a su exclusivo criterio, considere idóneo a tales fines mediante la norma reglamentaria respectiva.
d) Acreditar fehaciente legitimación para el uso y disposición del inmueble, sea a título de propietario del inmueble o como poseedor o tenedor en virtud de norma particular determinada y vigente (contrato de alquiler, comodato o autorización de uso).
e) Plano actual del inmueble que deberá consignar: el espacio de presentación, el mobiliario de uso habitual, la capacidad total de personas del establecimiento y los medios de salida, en la forma que la reglamentación determine.
f) Contar con póliza de seguro de responsabilidad civil. La misma deberá tener vigencia durante la totalidad del período de habilitación. El Expediente será luego remitido a las distintas áreas municipales según el circuito administrativo habitual.
Artículo 20°.- Los Centros Culturales Independientes deberán cumplimentar los siguientes requisitos:
a) La capacidad máxima no deberá superar la correspondiente a cada categoría.
b) La actividad Artística Cultural asumirá un carácter permanente y comprobable mediante la presentación de los bordereaux, SADAIC, AADI CAPIF recibos de Argentores y o archivos de diarios.
c) La programación estará compuesta mayoritariamente de actividades artísticas culturales mercedinas.
d) El compromiso de que las compañías o grupos que se contraten en dichos espacios, participen como mínimo de un setenta por ciento (70%) en los ingresos netos de boletería o recaudación de cualquier tipo.
e) El compromiso de no cobrar a las compañías, grupos o artistas que contraten para actuar o presentar sus obras sumas de dinero por ningún concepto, limitándose a percibir, exclusivamente, el porcentaje pactado sobre la recaudación neta de boletería o cualquier otro tipo de recaudación, en los términos del inciso anterior.
f) Que cuenten con una infraestructura básica de iluminación y sonido de acuerdo al espacio.
Artículo 21°.- Los Centros Culturales Independientes deberán reunir condiciones de seguridad, salubridad e higiene, atendiendo a las particularidades y posibilidades edilicias de cada caso, a determinar por el área municipal competente. Se deberá contar con un botiquín de primeros auxilio
Artículo 22°.- Espacio de representación.
ARTÍCULO 23°.- Asientos y mobiliarios del Centro Cultural.
c) La disposición de los asientos podrá ser variable según necesidad, ya que los Centros Culturales Independientes son espacios de experimentación, debiéndose respetar el ancho de corredores y pasillos establecidos en la presente Ordenanza.
d) Se admite el uso de gradas y/o tarimas fijas y móviles. Se podrán colocar sillas sobre tarimas sin necesidad de fijarlas a las mismas.
e) Para espectáculos teatrales, performance, recitales, exposiciones o happening etc. se permite público sin asientos siempre que se respete la capacidad máxima de la sala.
Artículo 24°.- Ancho de pasillos
Artículo 18°.- Ingreso y egreso desde la vía pública Se deberá garantizar la circulación a través de la línea natural de libre trayectoria que no estará interrumpida ni se reducirá en ningún punto.
Artículo 25°.- Instalación eléctrica.
Cada responsable de Centro Cultural Independiente tendrá que presentar un informe a cargo de un profesional competente donde se detalle las características de la instalación eléctrica del lugar, el cual será evaluado por el área municipal correspondiente.
Artículo 26°.- Sistema de luces y/o sonido.
En los Centros Culturales Independientes comprendidos en las Clases “A” y “B”, el sistema de luces y/o sonido puede funcionar en cualquier ubicación del establecimiento. En las los Centros Culturales Independientes comprendidos en la Clase “C”, el sistema de luces y/o sonido se manipulará desde una cabina, la que estará construida con materiales incombustibles y el público no tendrá acceso directo a la misma.
Artículo 27°.- Usos accesorios.
a) Se permitirán los siguientes usos: Café, bar, buffet, librería, disquería, sala de exposiciones y otros aquellos comercios minoristas de artículos relacionados con la actividad principal. La superficie total de los usos accesorios no puede superar el treinta por ciento (30%) de la superficie total de la sala.
b) En el caso de contar con instalaciones o recintos donde se elaboren comidas, éstas se ajustarán a las determinaciones que rigen para los locales gastronómicos, en lo que resultare de aplicación, no requiriendo habilitación por separado, en razón de estar incluidas dentro de las definiciones de este tipo de locales.
Artículo 28°.- Instalaciones sanitarias.
Los Centros Culturales Independientes comprendidos en las Clases “A” y “B”, deberán contar con un baño con un lavado y un inodoro. Los Centros Culturales Independientes comprendidos en la Clase “C” deberán contar con un baño para hombres con un lavado, un mingitorio y un inodoro y uno para mujeres, que cuente con un lavado y dos inodoros.
Artículo 29°.- Camarines
Los Centros Culturales Independientes comprendidos en las Clases “A” y “B”, no tendrán obligación de contar con camarines. Los Centros Culturales Independientes comprendidos en la Clase “C” deberán contar con un (1) camarín.
Artículo 30.- Sistema de iluminación de emergencia.
Las categorías B y C Deberán poseer luces individuales autónomas debiendo señalizar los medios de salida y los desniveles con carteles y cintas fluorescentes. Las señales quedarán obligatoriamente encendidas durante toda la duración del espectáculo.
Artículo 31º.- Previsiones contra incendio.
Los Centros Culturales Independientes comprendidos en la Clase “A” deberán disponer de dos (2) matafuegos convencionales. Los Centros Culturales Independientes comprendidos en la Clase “B” deberán contar con tres (3) matafuegos convencionales. Los Centros Culturales Independientes comprendidos en la Clase “C” deberán contar con cuatro (4) matafuegos convencionales. En todos los casos donde se sitúe la cabina de luces y/o sonido debe haber un extinguidor de anhídrido carbónico de 3,5 Kg de capacidad.
Queda prohibido el empleo de materiales combustibles en la construcción de Centros Culturales, con las solas excepciones de pisos, puertas, ventanas, cortinados, asientos y decoraciones que sean de imposible sustitución por materiales incombustibles.
Artículo 32°.- Ventilación y/o acondicionamiento térmico.
Artículo 33°.- Los Centros Culturales Independientes y los artistas locales reconocidos por el Departamento Ejecutivo estarán exentos de la Tasa de Servicios Urbanos, de la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene y de los Derechos por Publicidad y Propaganda, contempladas en los artículos de las Ordenanzas fiscales vigentes.
Artículo 34°.- En caso de incumplimiento a cualquiera de los preceptos contenidos en la presente el establecimiento involucrado podrá ser excluido en forma inmediata de la nómina y beneficios de los Centros Culturales Independientes.
Artículo 35°.- Declarase de interés municipal la actividad desarrollada por los Centros Culturales Independientes del Partido de Mercedes.-
Artículo 36°.- Otorgase el plazo de un (1) año desde la entrada en vigencia de la presente norma a partir del próximo año para que todos los establecimientos adecuen sus instalaciones a los requisitos establecidos, pudiendo continuar con el desarrollo de sus actividades habituales durante dicho período, prorrogándose hasta la obtención de la habilitación definitiva los permisos
Artículo 37°.- Comuníquese, regístrese, dese al Digesto general, cumplido, archívese.-
Artículo 38.- Declárese Espacio de Interés Cultural a aquellos Centros Culturales que se inscriban en el Registro Centros Culturales dependiente de la Dirección de Cultura del Municipio de Mercedes.
Artículo 39.- De forma, etc.
Municipalidad del Partido de Mercedes

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 15

Artículo 16
in fine

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

ARTÍCULO 23

Artículo 24

Artículo 18

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39