Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/28423
Timestamp: 2018-11-21 08:31:48+00:00

Document:
03.07.1995 otsus nr 581
(1) Planeerimis-, projekteerimis- ja ehitusala üleriigiline korraldamine kuulub Keskkonnaministeeriumi ning riiklik järelevalve Keskkonnaministeeriumi või maavalitsuste pädevusse.
(1) Detailplaneeringute koostamisel, kooskõlastamisel, järelevalvel ja kehtestamisel, projekteerimistingimuste väljaandmisel, projekti ja ehituse dokumentatsiooni säilitamisel, ehitusloa ja kasutusloa andmisel ning järelevalveinseneri määramisel detailplaneeringute ja ehitiste puhul, mis vastavalt riigisaladuse seadusele (RT I 1994, 45, 720) sisaldavad riigisaladuseks tunnistatud teavet, ei kohaldata käesoleva seaduse 3. ja 4. peatüki, § 2 3.–5. lõike, §-de 3, 51–53, 57 ja 58, § 33 1. ja 3. lõike, § 56 2. lõike ning § 59 punktide 2 ja 3 sätteid.
PLANEERINGUTE LIIGID
10) muude territoriaalse arengu põhisuundade ja tingimuste määratlemine.
13) vajadusel ettepanekute tegemine heakskiidetud üleriigilise planeeringu muutmiseks.
14) vajadusel ettepanekute tegemine kehtiva maakonnaplaneeringu muutmiseks.
(10) Detailplaneeringute koostamisel arvestatakse kehtivaid tervisekaitse, keskkonnakaitse, riigikaitse, tuleohutuse ning muid seadusi ja norme.
PLANEERINGUTE KOOSTAMINE JA AVALIKKUSE OSALEMINE SELLES
(3) Maakonnaplaneeringute koostamist korraldab maavalitsus ning koordineerib Keskkonnaministeerium.
(4) Ajutine ehituskeeld tehakse tähitud kirjaga teatavaks kinnisasja omanikule, keda ehituskeeld puudutab, kahe nädala jooksul, arvates ehituskeelu otsuse tegamise päevast.
1) üleriigiline planeering – maavalitsuste ja kohalike omavalitsuste liitudega ning ministeeriumidega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi planeering käsitleb;
2) maakonnaplaneering – planeeringuala kohalike omavalitsuste, planeeringuala naabrusesse jäävate maavalitsuste ja Keskkonnaministeeriumiga ning teiste ministeeriumidega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi planeering käsitleb;
3) üldplaneering – planeeringuala naabrusesse jäävate kohalike omavalitsuste ja vastava maavalitsusega.
1) maakonnaplaneering – planeeringuala naabrusesse jäävate maavalitsuste ja planeeringuala kohalike omavalitsustega;
2) üldplaneering – planeeringuala naabrusesse jäävate kohalike omavalitsustega;
3) üldplaneering ja detailplaneering – riigi vastava ameti või inspektsiooniga, kui planeeringualal asuvad riikliku kaitse all olevad mälestised, loodus- või muud objektid või planeeringuga tehakse ettepanek nende kaitse alla võtmiseks või kui planeeringualal asub riigi omandisse kuuluv maavara või altkaevandatud maa-ala.
(3) Järelevalvet teostav maavalitsus või Keskkonnaministeerium määrab planeeringu teiste kooskõlastuste vajaduse, mis tuleb hankida enne planeeringu avalikku väljapanekut.
1) üldplaneering – linna või valla keskuses, valla suuremates asulates või planeeritavas asulas;
2) detailplaneering – linna keskuses ja vastavas linnaosas või valla keskuses ja vastavas asulas.
(3) Maavalitsus teeb otsuse maakonnaplaneeringu vastuvõtmise kohta ja korraldab maakonnaplaneeringu avaliku väljapaneku maakonna keskuses ja teistes linnades ning planeeringuala valdade keskustes.
(5) Kui avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel tehtud vajalike paranduste tõttu muutuvad planeeringu põhilahendused, korratakse avalikku väljapanekut ja avalikku arutelu planeeringu parandamise järel vastavalt käesoleva seaduse §-dele 18–21.
JÄRELEVALVE PLANEERINGUTE KOOSTAMISE ÜLE, PLANEERINGUTE KEHTESTAMINE JA TÜHISTAMINE
1) maakonnaplaneeringute üle – Keskkonnaministeerium;
2) üldplaneeringute ja detailplaneeringute üle – maavalitsus.
(4) Planeeringu järelevalve teostaja võib nõuda keskkonnaekspertiisi tegemist planeeringule. Ekspertiisi kulud kannab planeeringu esitanud maavanem või kohalik omavalitsus või detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik.
(5) Järelevalve teostaja pädevusse kuuluvates küsimustes tekkivad vaidlused kohaliku omavalitsuse ja järelevalvet teostava maavalitsuse vahel lahendab keskkonnaminister, vaidlused kohalike omavalitsuste vahel lahendab maavanem.
(3) Kui kehtestatud üldplaneering muudab kehtivat maakonnaplaneeringut ja maavalitsus on järelevalve käigus muudatustega nõustunud, kannab maavalitsus vastavad muudatused maakonnaplaneeringusse ja maavanem kehtestab need.
(4) Kui kehtestatud detailplaneering muudab kehtivat üldplaneeringut ja maavalitsus on järelevalve käigus muudatustega nõustunud, kannab kohalik omavalitsus vastavad muudatused üldplaneeringusse ja kehtestab need.
(3) Maakonnaplaneeringu kehtestamise otsuse saadab maavalitsus planeeringuala kohalikele omavalitsustele ning Keskkonnaministeeriumile.
(5) Üldplaneeringu ja detailplaneeringu kehtestamise otsuse saadab kohalik omavalitsus järelevalvet teostavale maavalitsusele ja riigi maakatastri pidajale.
(2) Kohaliku omavalitsuse kehtestatud üldplaneeringu või detailplaneeringu vastuolu korral seaduse või maakonnaplaneeringuga teeb järelevalvet teostav maavalitsus kohalikule omavalitsusele ettepaneku planeeringu korrigeerimiseks. Ettepaneku tagasilükkamisel pöördub maavanem kohtusse planeeringu vaidlustamiseks.
(1) Maakonnaplaneeringu tühistab selle kehtestanud maavalitsus.
1) üleriigiline planeering – Keskkonnaministeeriumis ja planeeringuala maavalitsustes;
2) maakonnaplaneering – vastavas maavalitsuses ja planeeringuala kohalikes omavalitsustes;
3) üldplaneering ja detailplaneering – planeeringuala kohalikes omavalitsustes.
(3) Kehtestatud maakonnaplaneeringu vaatab üle maavalitsus ja esitab ülevaatuse tulemused Keskkonnaministeeriumile hiljemalt aasta jooksul pärast kohalike omavalitsuste korralisi valimisi.
KAHJU HÜVITAMINE JA SUNDVÕÕRANDAMINE
1) detailplaneeringu kohustusega aladel – kehtestatud detailplaneeringu alusel ja vastavalt seadustele;
2) detailplaneeringu kohustuseta aladel hajaasustuses – kehtestatud üldplaneeringu alusel ja vastavalt seadustele.
(3) Ühepereelamut, taluhooneid, suvilat, aiamaja, kuni kahe sõiduautokohaga eraldi seisvat garaaži ning muid lihtsaid ja väikesemahulisi ehitisi võib enda tarbeks projekteerida ka erihariduseta isik kohaliku omavalitsuse poolt väljaantud ühekordse projekteerimisloa alusel. Ühekordse projekteerimisloa väljaandmise tingimused ja korra kehtestab Vabariigi Valitsus.
(5) Projekteerimistingimused väljastab kohalik omavalitsus kinnisasja omanikule või isikule, kelle kasuks on seatud hoonestusõigus.
(1) Käesoleva seaduse §-des 38–41 nimetatud ehitiste ehitamine toimub ehitusprojekti alusel, välja arvatud § 40 2. lõikes sätestatud juhul.
(3) Rajatis käesoleva seaduse tähenduses on maapinnaga püsivalt ühendatud, inimtegevuse tulemusena valminud ehitis, mis ei ole hoone.
(2) Normide ja standardite väljatöötamise ja kehtestamise korra kehtestab Vabariigi Valitsus.
(3) Välisriikide ja rahvusvaheliste normide ning standardite kasutamise korra kehtestab Vabariigi Valitsus.
(1) Kohalik omavalitsus annab ehitusloa ehituse alustamiseks kinnisasja omanikule või isikule, kelle kasuks on seatud hoonestusõigus.
3) projekteeritud ehitis kahjustab asjaõigusseaduse (RT I 1993, 39, 590; 1995, 26–28, 355) §-des 143–154 sätestatud naabrusõigusi ja naabriga ei ole saavutatud kokkulepet;
(1) Ehitusprojektile tehakse vajadusel keskkonna- ja ehitusekspertiis.
1) keskkonnaohtlike ehitiste projektidele;
(3) Ehitusprojektide ekspertiisi tegemise kord ja keskkonnaohtlike ehitiste nimekiri määratakse Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras.
EHITISE OMANIKU JA EHITUSETTEVÕTJA KOHUSTUSED
(1) Ehitise omanik on kohustatud likvideerima omavolilise ehitise kohaliku omavalitsuse kehtestatud tähtajaks.
(2) Kui omavolilist ehitist ei ole tähtajaks likvideeritud, korraldab kohalik omavalitsus selle likvideerimise omaniku kulul.
(2) Kui ehitise omanik ei lammuta ajutist ehitist ehitusloas ja kasutusloas näidatud tähtajaks, võib kohalik omavalitsus korraldada selle lammutamise ja ehitisega seotud maa-ala heakorrastamise ehitise omaniku kulul.
(2) Ehitusettevõtja on kohustatud hüvitama tema süül ehitise omanikule tekitatud kahju.
(3) Ehitusettevõtja ja ehitise omaniku õigused ja kohustused, ehitise valmimise ja omanikule üleandmise kord ning ehitustööde vastutavad juhid määratakse ehituse tööettevõtulepinguga. Tööettevõtulepingule esitatavad nõuded sätestatakse Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras.
(2) Kui ehitise omanik või ehitusettevõtja ei ole kõrvaldanud avariiohtu kohaliku omavalitsuse nimetatud tähtajaks, kõrvaldab kohalik omavalitsus selle omaniku kulul.
§ 66. Ehitise garantiiaeg
(1) Kasutusloa saanud ehitisel on vähemalt kaheaastane garantiiaeg.
(2) Garantiiajal ilmsiks tulnud ehitusvead kõrvaldab ehitaja omal kulul ehitise omanikuga kokkulepitud tähtajaks.
(3) Garantiiajal ilmsiks tulnud projekteerimisvigadest informeerib ehitise omanik projekteerijat, kes korraldab projekteerimisest tingitud vigade kõrvaldamise omal kulul ehitise omanikuga kokkulepitud tähtajaks või lepib ehitise omanikuga kokku vigade kõrvaldamise teistsuguses korraldamises.
(4) Kui projekteerimis- või ehitusvead ei ole kõrvaldatud kokkulepitud tähtajaks või tähtaja suhtes kokkulepet ei saavutatud, kõrvaldatakse need ehitaja või projekteerija kulul.
VASTUTUS SEADUSE RIKKUMISE EEST
§ 67. Vastutus seaduse rikkumise eest
Käesoleva seaduse rikkumine toob kaasa Eesti Vabariigi õigusaktides ettenähtud kriminaal-, haldus-, tsiviil- või distsiplinaarvastutuse.
1) Keskkonnaministeerium – üleriigilised planeeringuskeemid ja -projektid;
2) maavalitsus – rajooniplaneerimise skeemid ja projektid;
3) kohalik omavalitsus – kohaliku omavalitsuse territooriumi käsitlevad skeemid, plaanid ja projektid.
(5) Maavalitsus esitab ülevaatuse tulemused Keskkonnaministeeriumile hiljemalt üheksa kuud pärast käesoleva seaduse jõustumist.
(2) Ehitusluba ja projekteerimistingimusi võib välja anda ka enne 1991. aasta 1. novembrit tekkinud maakasutusõiguse alusel.
§ 71. Seadustes tehtavad muudatused ja täiendused
(1) Haldusõiguserikkumiste seadustikus (RT 1992, 29, 396; 1993, 7, 103; RT I 1993, 33, 539; 44, 637; 62, 891; 72/73, 1019; 76, 1129; 1994, 1, 5; 12, 202; 23, 385; 24, 391; 28, 424 ja 427; 34, 532 ja 534; 39, 620; 46, 773; 48, 789; 50, 845; 68, 1169; 74, 1324; 91, 1529; 1995, 4, 36; 5, 40; 11, 114 ja 115; 20, 297; 21, 324; 25, 352; 29, 358; 47, 739; 48, 744; 53, 844 ja 845) tehakse järgmised muudatused:
1) paragarahvi 74 pealkiri sõnastatakse järgmiselt:
«§ 74. Kohaliku omavalitsuse järelevalveinseneri või ehitusjärelevalve eest vastutava ametniku ettekirjutuste täitmata jätmine»;
2) paragrahvis 188 toodud loetelu täiendatakse arvuga «74»;
3) paragrahv 202 sõnastatakse järgmiselt:
«§ 202. Ehitusjärelevalveametnikud
(1) Paragrahvides 73 ja 74 loetletud haldusõiguserikkumiste asju arutavad kohaliku omavalitsuse järelevalveinsener ja linna- või vallavalitsus.
(2) Halduskaristuse määramise õigus on järelevalveinseneril ja ehitusjärelevalve eest vastutaval kohaliku omavalitsuse ametnikul.».
(2) Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26–28, 355) § 22 täiendatakse punktidega 27–31 järgmises sõnastuses:
«27) valla või linna ehitusmääruse kinnitamine, muutmine või tühistamine;
28) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine;
29) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine või tühistamine;
30) üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine;
31) detailplaneeringu tühistamine.».
(3) Maakatastriseaduses (RT I 1994, 74, 1324; 1995, 29, 356) tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 18 2. lõige sõnastatakse järgmiselt:
«(2) Katastriüksuse sihtotstarve määratakse planeerimis- ja ehitusseaduses nimetatud üldplaneeringuga hajaasustuses ja detailplaneeringuga tiheasustuses või maakorraldusseaduse (RT I 1995, 14, 169) kohase maakorralduskavaga hajaasustuses, kui üldplaneering puudub.»;
2) paragrahvi 19 1. lõige sõnastatakse järgmiselt:
«(1) Katastriüksuse sihtotstarbe muutmine toimub vastavalt planeerimis- ja ehitusseadusele.»;
3) paragrahvi 19 2.–4. lõige tühistatakse;
4) paragrahvi 19 5. lõige nimetatakse § 19 2. lõikeks.
(4) Maakorraldusseaduses (RT I 1995, 14, 169) tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 1. lõige sõnastatakse järgmiselt:
«(1) Maakorraldus käesoleva seaduse tähenduses on tegevus, mille eesmärk on maakorraldustoimingute läbiviimisega võimaluste loomine kinnisasja otstarbekamaks kasutamiseks ja majandamiseks hajaasustuses.»;
2) paragrahvi 2 4. lõige tühistatakse.
(5) Kinnisasja sundvõõrandamise seaduse (RT I 1995, 30, 380) § 3 täiendatakse 4. lõikega järgmises sõnastuses:
«(4) Sundvõõrandamine käesoleva paragrahvi 1. lõike punktides 1–7 ja 9–13 nimetatud juhtudel on tiheasustuses lubatud ainult kehtestatud detailplaneeringu alusel ja hajaasustuses ainult kehtestatud üldplaneeringu alusel.».

References: § 2
 § 33
 § 56
 § 59
 § 40

§ 66

§ 67

§ 71
 § 22
 § 19
 § 3