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Timestamp: 2018-02-19 09:56:48+00:00

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Ley del Principado de Asturias 1/2014, de 14 de abril del Impuesto sobre las Afecciones Ambientales del Uso del Agua - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 1/2014, DE 14 DE ABRIL DEL IMPUESTO SOBRE LAS AFECCIONES AMBIENTALES DEL USO DEL AGUA (BOPA 92 DE 22)
1. El Principado de Asturias está habilitado por los artículos 133.2, 156.1 y 157.1 f) de la Constitución, y 6.1 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre ( RCL 1980, 2165 ) , de Financiación de las Comunidades Autónomas, para establecer tributos propios, a cuyo fin, el artículo 46.1 del Estatuto de Autonomía requiere ley aprobada por la Junta General.
2. A su amparo, la Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero ( LPAS 1994, 38 ) , sobre abastecimiento y saneamiento de aguas, creó como tributo propio el canon de saneamiento, aunque su aplicación efectiva se demoró hasta el ejercicio 2000. El referido tributo respondía al principio de recuperación de costes, principio establecido en la Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, y que luce hoy en el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio ( RCL 2001, 1824 y 2906) .
4. Sin embargo, en la actualidad, los usos del agua en el Principado de Asturias y las afecciones generadas sobre el medio ambiente difieren de la situación existente en el año 1994, lo que aconseja revisar la tributación del agua en nuestro territorio. Por ello, y tras diversas modificaciones parciales del canon de saneamiento, la disposición final quinta de la Ley del Principado de Asturias 3/2012, de 28 de diciembre ( LPAS 2012, 313 ) , de Presupuestos Generales para 2013, prevé una nueva regulación tributaria del abastecimiento y saneamiento del agua en los siguientes términos: «El Consejo de Gobierno remitirá a la Junta General del Principado de Asturias, en el plazo máximo de cuatro meses a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, un proyecto de ley que establezca una nueva regulación tributaria para el abastecimiento y saneamiento de aguas en Asturias y que, en su caso, contemple las exenciones a que haya lugar».
Artículo 2. Afectación
a) Gastos de explotación, mantenimiento y gestión de las obras e instalaciones de depuración de aguas residuales definidas en la Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero ( LPAS 1994, 38 ) , o consideradas en los planes directores como de interés regional.
c) La utilización de agua consumida por los centros ictiogénicos e ictiológicos definidos en el artículo 31 de la Ley del Principado de Asturias 6/2002, de 18 de junio ( LPAS 2002, 180 ) , sobre protección de los sistemas acuáticos y de regulación de la pesca en aguas continentales.
Artículo 8. Sujetos pasivos
1. Son sujetos pasivos del impuesto, en concepto de contribuyentes, las personas físicas o jurídicas, así como las entidades sin personalidad jurídica a las que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre ( RCL 2003, 2945 ) , General Tributaria, que utilicen agua tanto si esta es suministrada por una entidad gestora del servicio como si se refiere al abastecimiento que por medios propios o concesionales y por sí mismo realice el usuario mediante captaciones de aguas superficiales o subterráneas.
Sección 1. Base imponible en función del uso de agua
Artículo 10. Determinación del uso de agua
Artículo 11. Determinación de la base imponible
Artículo 12. Diferencias entre caudal consumido y el vertido en usos industriales
1. En el supuesto de procesos industriales que realicen consumos anuales superiores a 22.000 metros cúbicos de agua que impliquen la incorporación ostensible de agua a los productos fabricados o la existencia de una evaporación importante, la base imponible se determinará en función del volumen de agua efectivamente vertido, siempre que la diferencia entre el consumo anual y el caudal vertido sea superior al 40 % del consumo anual.
Sección 2. Base imponible en función de la carga contaminante
Artículo 13. Base imponible
Artículo 14. Determinación de la base imponible
Artículo 16. Determinación de la cuota tributaria para usos domésticos
Artículo 17. Cuota fija para usos industriales
Consumo anual (m3/año)
No obstante, en el caso de nuevas actividades industriales que deban contar con autorización de vertido de aguas residuales, tanto por estar comprendidas en los supuestos establecidos en la disposición transitoria primera de la Ley del Principado de Asturias 5/2002, de 3 de junio ( LPAS 2002, 167 ) , sobre vertidos de aguas residuales industriales a los sistemas públicos de saneamiento, como por realizar el vertido de sus aguas residuales al dominio público hidráulico o al dominio público marítimo-terrestre, para la determinación de la cuota fija en el primer año natural de funcionamiento se considerará un consumo anual igual al volumen anual de vertido autorizado.
Artículo 18. Cuota variable en función del uso de agua para usos industriales
Sin perjuicio de lo establecido en los artículos siguientes, la cuota variable para los usos industriales será la resultante de aplicar un tipo de gravamen de 0,5990 euros/m3 sobre la base imponible que corresponda en cada caso en los términos que establecen los artículos 9, 10, 11 y 12.
Artículo 19. Cuota variable reducida aplicable a determinados usos
La cuota variable será la resultante de aplicar un tipo de gravamen de 0,00006 euros/m3 sobre la base imponible que corresponda en cada caso en los términos que establecen los artículos 9, 10 y 11, en los siguientes supuestos:
Artículo 20. Cuota variable en función de la carga contaminante
Artículo 21. Gestión del Impuesto
Artículo 22. Repercusión por entidades suministradoras
Artículo 23. Procedimiento recaudatorio y autoliquidaciones a cargo de entidades suministradoras
Artículo 24. Autoliquidación del impuesto en supuestos de abastecimiento por medios propios o en aplicación del régimen de carga contaminante
Artículo 25. Obligaciones formales
La gestión, liquidación, inspección, recaudación y revisión del impuesto se efectuarán con arreglo a lo dispuesto en esta ley, en sus normas de desarrollo y en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre ( RCL 2003, 2945 ) , General Tributaria.
Artículo 27. Impugnación y revisión de actos
1. Los actos dictados por el Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias relativos a este impuesto serán recurribles en vía económico-administrativa ante el Consejero competente en materia tributaria, previa interposición con carácter potestativo del recurso de reposición regulado en los artículos 222 a 225 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre ( RCL 2003, 2945 ) , General Tributaria.
1. Las infracciones tributarias serán calificadas y sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre ( RCL 2003, 2945 ) , General Tributaria.
Se entenderán efectuadas al impuesto cuantas referencias contiene la Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero ( LPAS 1994, 38 ) , al canon de saneamiento.
Las exenciones concedidas al amparo de las letras a) y b) del artículo 11 de la Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero ( LPAS 1994, 38 ) , sobre abastecimiento y saneamiento de aguas, mantendrán sus plenos efectos.
Única. Aplicación transitoria del desarrollo reglamentario del canon de saneamiento
Mientras no se dicten las normas de desarrollo del impuesto, resultarán de aplicación las normas de desarrollo del canon de saneamiento, y en particular, lo previsto en el título II del Reglamento para el Desarrollo de la Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero ( LPAS 1994, 38 ) , sobre abastecimiento y saneamiento de aguas, aprobado por Decreto 19/1998, de 23 de abril.
Quedan derogados el título II, «Canon de saneamiento», la letra b) del artículo 24 y la disposición adicional sexta de la Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero ( LPAS 1994, 38 ) , sobre abastecimiento y saneamiento de aguas, la disposición final segunda de la Ley del Principado de Asturias 3/2012, de 28 de diciembre ( LPAS 2012, 313 ) , de Presupuestos Generales para 2013, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.
Segunda. Texto refundido en materia de tributos propios
• T, es el tipo de gravamen expresado en €/m3.
• SS, la concentración media del vertido en sólidos en suspensión, expresada en kg/m3.
• DQO, la concentración media del vertido en demanda química de oxígeno, expresada en kg/m3.
• NTK, la concentración media del vertido en nitrógeno total kjeldhal, expresada en kg/m3.
• Pt, la concentración media del vertido en fósforo total, expresada en kg/m3. Cond, la conductividad media del vertido a 20º C, expresada en S/cm.
• ∆t, el incremento de temperatura medio del vertido, expresado en ºC.
Cd, concentración media del vertido en cadmio, expresada en mg/l.
Cu, concentración media del vertido en cobre, expresada en mg/l.
Ni, concentración media del vertido en níquel, expresada en mg/l.
Pb, concentración media del vertido en plomo, expresada en mg/l.
Zn, concentración media del vertido en zinc, expresada en mg/l.
Hg, concentración media del vertido en mercurio, expresada en mg/l.
Cr, concentración media del vertido en cromo, expresada en mg/l.
asps En caso de vertidos al sistema público de saneamiento: 0,12€/m3.
adph En caso de vertido al dominio público hidráulico: 0,04 €/m3.
amtr en aguas de transición: 0,04 €/m3.
amco en aguas costeras: 0,02 €/m3.
• b, el coeficiente que indica el precio por unidad de contaminación en SS. Su valor es de 0,4673 €/kg.
• c, el coeficiente que indica el precio por unidad de contaminación en DQO. Su valor es de 0,4154 €/kg.
• d, el coeficiente que indica el precio por unidad de contaminación en NTK. Su valor es de 2,3814 €/kg.
• e, el coeficiente que indica el precio por unidad de contaminación en Pt. Su valor es de 4,3416 €/kg.
• f, el coeficiente que indica el precio por unidad de contaminación en Cond. Su valor es de 0,5247 €/ (S /cm) m3.
• g, el coeficiente que indica el precio por unidad de contaminación en ∆t. Su valor es de 0,0040 €/ºC m3.
• h, el coeficiente que indica el precio por unidad de contaminación en MP. Su valor, 0,0239 €/UMP m3.
2. En la determinación de la carga contaminante por incremento de temperatura g.∆t deberán aplicarse los siguientes criterios:
a) En el caso de vertidos a sistemas públicos de saneamiento el incremento de temperatura ∆t corresponderá a la temperatura del vertido menos veinte grados centígrados, no pudiendo tomar nunca valores negativos.
b) En el caso de vertidos al medio, el valor del incremento de temperatura ∆t corresponderá al aumento de temperatura de las aguas receptoras tras la zona de dispersión, no pudiendo tomar nunca valores negativos.
4. La cuantificación de SS, DQO, NTK, Pt, Cond, ∆t, MP y Ecotox se realizará mediante el análisis de muestras, en la misma forma y procedimiento establecidos en el artículo 14.1 de esta ley. La resolución que deba dictarse incluirá la cuantificación de los conceptos mencionados.
En los supuestos contemplados en el artículo 14.3 de la presente ley, el tipo tributario se establecerá por aplicación de los valores establecidos en este anexo a los estimados en concepto de SS, DQO, NTK, Pt, Cond, ∆t, MP y Ecotox por grupos de actividad, establecimientos similares o datos que consten en las autorizaciones de vertidos, en la forma y cuantía que reglamentariamente se establezcan.

References: artículo 46
 Real Decreto 

Artículo 2
 artículo 31

Artículo 8
 artículo 35

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 27
 artículo 11
 artículo 24
 artículo 14
 resolución 
 artículo 14