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Victoria Maidana Cuenca
1 Retos de la seguridad física en el sector nuclear y radiológico en las fronteras de España La visión de la Aduana
2 Origen del control radiológico en fronteras Actividad de reciente desarrollo (año 2003) en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Surge de: Globalización del comercio mundial Papel asignado a las Aduanas en temas de seguridad Cumplimiento de nueva normativa a nivel nacional e internacional Acuerdos de cooperación
3 Origen del control radiológico en fronteras Globalización del comercio mundial: Disminución de las exportaciones de los países industrializados por: Competencia economías asiáticas Exportaciones de productos primarios desde: Oriente Medio, América Central y del Sur y África China: Triplica sus exportaciones en el periodo El transporte marítimo supone el 80% del comercio mundial Evolución muy rápida del transporte contenerizado:manipulación rápida, segura y cada vez más automática 1990: 83 millones de contenedores 2005:334 millones de contenedores La expansión del transporte contenerizado supone el posible uso de esta vía al tráfico ilícito de todo tipo de productos y materiales.
4 Origen del control radiológico en fronteras Papel asignado a las Aduanas Reglamento 450/2008 del Parlamento Europeo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario. Artículo 2. Misión de las Autoridades Aduaneras c) Garantizar la seguridad y protección de la Comunidad y de sus residentes y la protección del medio ambiente
5 Origen del control radiológico en fronteras Normativa Resolución 1540 de las Naciones Unidas Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 4956 reunión, celebrada el 28 de abril de c) Establecer y mantener medidas apropiadas y eficaces de control fronterizo y de policía con el fin de detectar, desalentar, prevenir y combatir, el tráfico ilícito de armas nucleares, químicas o biológicas y sus sistemas vectores y materiales conexos. Real Decreto 229/2006 sobre fuentes radiactivas de alta actividad y fuentes huérfanas. Establece la necesidad de vigilancia, control y procedimientos de actuación en las instalaciones, lugares o situaciones en las que puedan encontrase fuentes huérfanas
6 Origen del control radiológico en fronteras Acuerdos Declaración de intenciones entre el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos y el Departamento de Aduanas de España (enero de 2003) Surge de la necesidad de disuadir, prevenir y evitar cualquier intento terrorista de perturbar el comercio mundial o de utilizar las expediciones comerciales para favorecer tal fin Permite el establecimiento de agentes de aduanas de EE.UU. en España y viceversa. Se ha materializado en la Iniciativa de Contenedores Seguros (CSI) que tiene como objetivo el escaneado de contenedores mediante equipos generadores de radiaciones ionizantes y el intercambio de información entre Unidades de Análisis de Riesgos.
7 Origen del control radiológico en fronteras Acuerdos Memorando de entendimiento entre la AEAT y el Departamento de Energía de los Estados Unidos de América (DOE) (dic. 2004). El objetivo del Memorando es el examen de contenedores en ruta hacia puertos de Estados Unidos con el fin de detectar e interceptar el tráfico ilícito de materiales nucleares y otros materiales radiactivos. En la práctica se examinan importaciones y exportaciones en general. El DOE entrega e instala en lugares seleccionados en España, equipos y materiales adaptados para el control radiológico aduanero. La AEAT se encarga de la gestión de los equipos, de su mantenimiento, de la formación y de la resolución de los incidentes en caso de detecciones positivas.
8 Origen del control radiológico en fronteras Acuerdos Iniciativa Global contra el Terrorismo Nuclear Iniciativa conjunta de EE.UU. Y Rusia En la actualidad 77 países forman parte de la Iniciativa España forma parte activa dentro de la Iniciativa Entre sus principio básicos está la mejora en las capacidades de detección del tráfico ilícito de materiales nucleares y radiactivos.
9 Sistema de escaneado de contenedores Escaneado de contenedores Se basa en la idea de hacer una radiografía contenedor para disponer de una imagen del interior. del No requiere la apertura del contenedor (inspección no intrusiva), lo que supone un trámite mucho más sencillo (no es necesario romper precintos) La imagen obtenida es comparada con la carga declarada para confirmar que la declaración es correcta. Permite la detección de materiales nucleares y radiactivos blindados, mediante la identificación de componentes de alta densidad.
10 EJEMPLOS DE DETECCIÓN DE ELEMENTOS Pulse para pasar la imagen
11 Sistema de escaneado de contenedores
12 Sistema de escaneado de contenedores INFORMACIÓN TECNICA THSCAN MT1213LH. Sistema móvil de inspección de contenedores Tipo de fuente de rayos X Energía de trabajo Penetración Método de inspección Área de seguridad frente a la radiación Velocidad de inspección Dosis al operador Dosis al público Análisis de imágenes Acelerador lineal de electrones 4 MeV 280 mm de acero El objeto inspeccionado se mantiene inmóvil y se mueve el sistema de inspección 38 m de largo x 30 m de ancho para una longitud de inspección de 18 metros 0,2 m/s a 0,4 m/s < 1 msv al año < 0,1 msv al año Pseudocolor, bordes mejorados, filtro, ajuste de contraste, igualación de histogramas, transformación lineal/logarítmica, normalización, espejo, registro de procesos, cálculo de áreas...
13 2. FUNCIONAMIENTO VIDEOS Brazo detector Cabina del detector Brazo detector Cabina del conductor Haz de rayos X Emisor de rayos X Instalación Escaneo
14 Sistema de escaneado de contenedores Resultados año 2009 Puerto Nº escaneados % Algeciras Valencia Barcelona Bilbao Vigo Las Palmas Total Algeciras Valencia Barcelona Bilbao Vigo Las Palmas En el año 2010 se espera un incremento de al menos el 20% En el futuro está tecnología se ampliará a Tenerife, Málaga y Alicante
15 Sistema de escaneado de contenedores Algunos resultados Puerto de Algeciras Producto declarado: Muebles Tras una pantalla de sillas, se observa una carga de tabaco
16 Sistema de escaneado de contenedores Algunos resultados Puerto de Valencia Contenedor con doble fondo que escondía 1200 kilos de cocaína
17 Sistema de escaneado de contenedores Algunos resultados
18 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES OBJETIVO Disuadir, detectar e interceptar el tráfico ilícito de material nuclear y radiactivo en el comercio mundial contenerizado. Para ello es necesario inspeccionar el mayor número de contenedores posible, tanto de exportación como de importación y trasbordo, con un impacto mínimo sobre el flujo comercial España está desarrollando este control dentro de la iniciativa MEGAPORT
19 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES
20 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES Componentes del sistema Portales monitores de radiación Dos detectores de radiación gamma de plástico de centelleo. Dos detectores de neutrones (tubos de He-3) Sensores de presencia (infrarrojos) Batería de reserva
21 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES Componentes del sistema Portal espectrométrico. Ubicado en el área de inspección secundaria. Material utilizado Ina (Tl). Ioduro de Sodio activado con Talio Permite identificar el radionucleido que ha generado la alarma (Cobalto-60, Cesio ) Tecnología en desarrollo, España será uno de los países pioneros en su uso
23 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES Componentes del sistema Equipos de inspección secundaria. Permiten una comprobación segura y fiable de las alarmas Detector personal Espectrómetro Medidor de radiación Espectrómetro avanzado
24 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES Componentes del sistema Centro de control de alarmas en el puerto Pantalla del sistema de control radiológico Pantalla del portal espectrométrico Pantalla de consulta de manifiestos de carga Pantalla del sistema de escaneado Pantalla remota de alarmas en el Departamento de Aduanas Pantalla remota de alarmas en el Consejo de Seguridad Nuclear
25 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN CASO DE DETECCIÓN DE MOVIMIENTO INADVERTIDO O TRÁFICO ILÍCITO DE MATERIAL RADIACTIVO EN PUERTOS DE INTERÉS GENERAL AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (AEAT), SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD. MINISTERIO DEL INTERIOR, SECRETARÍA DE ESTADO DE TRANSPORTES. MINISTERIO DE FOMENTO SECRETARÍA GENERAL DE ENERGÍA DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR (CSN), EMPRESA NACIONAL DE RESIDUOS RADIACTIVOS (ENRESA), Asigna funciones y responsabilidades para el buen funcionamiento del sistema Establece el proceso de actuación ante una detección positiva Define los procedimientos y formación necesarios
26 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES Esquema de comunicaciones ante una detección positiva Aduanas Regional Aduanas Central Valoración de la detección Terminal remoto de alarmas Autoridad Portuaria Consejo de Seguridad Nuclear Información a autoridades locales Puesta en marcha del Plan de Emergencia Activación sala de emergencias Terminal remoto de alarmas Ministerio del Interior Necesidades de seguridad y protección U. T. P. R. Desplazamiento en menos de cuatro horas
27 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES Ejemplos recientes Puerto de Valencia. Acero contaminado con Co-60
28 CONTROL RADIOLOGICO DE CONTENEDORES Ejemplos recientes Puerto de Algeciras. Equipo de medida de densidad y humedad de suelos no declarado
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References: Artículo 2
 Resolución 
 Real Decreto 
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