Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-1-4012-488-2018-1-msu
Timestamp: 2019-04-19 10:49:09+00:00

Document:
0113-KDIPT1-1.4012.488.2018.1.MSU | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-1.4012.488.2018.1.MSU
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2018r. (data wpływu 4 czerwca 2018r.) o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu „......” - jest prawidłowe.
W dniu 4 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu „..........”.
Powiat ......, jako jednostka samorządu terytorialnego, jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 poz. 1221) nie uznaje się za podatnika - Powiatu ......, w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został on powołany, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Powiat ......., zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego, zwanej dalej „Ustawą o centralizacji”, podjął rozliczanie podatku VAT wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi od dnia 1 stycznia 2017 r.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ...... ogłosił konkurs na dotację z dziedziny Edukacja Ekologiczna pn. „.......”. Zgodnie z Regulaminem, celem Konkursu jest dokonanie wyboru do wsparcia finansowego w formie dotacji ze środków WFOŚiGW w ......, najlepszych projektów polegających na zagospodarowaniu wybranego miejsca na terenie należącym do szkoły lub przedszkola, w celu utworzenia punktu dydaktycznego na potrzeby prowadzenia zajęć terenowych z edukacji ekologicznej.
Konkurs skierowany jest do przedszkoli, szkół i ich zespołów oraz specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych z terenu województwa ...... W imieniu placówki, Wniosek składa jednostka samorządu terytorialnego lub inny organ prowadzący placówkę (Wnioskodawca).
Powiat ......, jako organ prowadzący Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy „........” w ......., składa w ramach ww. konkursu projekt pn. „........”. Wnioskowana wysokość dotacji WFOŚiGW w ...... wynosi 36.670,00 zł, przy zapewnieniu przez Powiat ...... wkładu własnego w wysokości 4.350,00 zł, co daje łączną wartość Projektu 41.020,00 zł.
Adresatem Projektu jest społeczność Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego „......” w ....... Udział w Projekcie jest bezpłatny.
Planowane w ramach Projektu zakupy:
wyposażenie punktu dydaktycznego, m.in. wiata, ławki, stoły, tablice dydaktyczne, pergola, kaskada wodna, kosze, budki, karmniki i poidełka dla ptaków, domki dla owadów, narzędzia ogrodnicze – łączna wartość 23.785,00 zł
nasadzenia: drzewa, krzewy, byliny, trawy, nasiona warzyw i ziół (595 szt.) - łączna wartość 5.575,00 zł
pomoce dydaktyczne (Ptasie mieszkania - budki lęgowe; Sprawność ekolog - droga naszych odpadów; Leśne puzzle „....” (gra mobilna); Pakiet edukacyjny - ptaki; liście drzew; Mini księga wiedzy: drzewa/ekologia/ptaki) - łączna wartość 11.660,00 zł.
Wszystkie ww. zakupy posłużą do utworzenia punktu dydaktycznego pn. „.....” przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym „....” w ..... na potrzeby prowadzenia zajęć terenowych z edukacji ekologicznej z uczniami i wychowankami ww. Centrum.
Efekty projektu będą wykorzystywane do czynności niepodlegających podatkowi VAT, w ramach realizacji projektu nie planuje się żadnej sprzedaży towarów czy też odpłatnego świadczenia usług przez Powiat ......, bądź jego jednostki budżetowe.
Warunkiem otrzymania dofinansowania od WFOŚiGW w ..... jest przedłożenie interpretacji indywidualnej dotyczącej możliwości odliczenia podatku VAT w realizowanym projekcie edukacji ekologicznej dla szkół i przedszkoli.
Elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej kontroli celno-skarbowej oraz w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta, co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego.
Czy Powiat ..... ma prawną możliwość odliczenia podatku VAT podczas realizacji projektu pn. „......”, wykonywanego w ramach konkursu WFOŚiGW w ..... z dziedziny Edukacji Ekologicznej pn. „......”.
Zdaniem Wnioskodawcy, Powiat ......nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. ........”, wykonywanego w ramach konkursu WFOŚiGW w .....z dziedziny Edukacji Ekologicznej pn. „.....”.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej - (Dz. Urz. UE. L. Nr 347 z 11 grudnia 2006 s. 1, z późn. zm.), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1868), powiat wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie powiatowym, do zadań powiatu należą m.in. zadania związane z edukacją publiczna oraz ochroną środowiska i przyrody.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy, należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ - jak wskazał Wnioskodawca - efekty projektu będą wykorzystywane do czynności niepodlegających podatkowi VAT. Realizacja projektu ma przyczyniać się do wzrostu świadomości ekologicznej uczniów biorących udział w przedmiotowym projekcie. W ramach realizacji projektu nie planuje się żadnej sprzedaży towarów czy też odpłatnego świadczenia usług przez Powiat bądź jego jednostki budżetowe. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji ww. projektu.
Reasumując, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu „......” wykonywanego w ramach konkursu z dziedziny Edukacji Ekologicznej pn. „.....”.
Końcowo należy wskazać, że tekst jednolity ustawy o samorządzie powiatowym został opublikowany w Dz. U. z 2018r., poz. 995 z późn. zm.
0113-KDIPT1-1.4012.488.2018.1.MSU
0113-KDIPT1-1.4012.471.2018.2.ŻR | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-1.4012.487.2018.1.MH | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 3
 art. 13
 art. 2
 art. 4
 art. 86