Source: https://es.scribd.com/document/119453524/actos-administrativos
Timestamp: 2017-05-29 19:15:50+00:00

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"manteniendo la debida proporcionalidad y adecuación con la situación" específica que se haya planteado.
. Una orden no puede derogar a una resolución aún cuando nos encontremos en una hipótesis análoga a la antes planteada. una resolución no puede derogar un decreto aun cuando éste contenga un acto individual y la primera tenga contenido normativo. b) La motivación. con los elementos antes indicados es exigida sólo a los actos de carácter particular. por vía reglamentaria puede acordarse la discrecionalidad. Resoluciones: Son las decisiones. ni los de carácter particular vulnerar lo establecido en una disposición administrativa de carácter general. esta facultad se encuentra limitada en la ley y el ejercicio de la potestad discrecional debe efectuarse. Ahora bien. o por él o los Ministros a quien corresponda. Se establece así la necesidad tanto de la motivación fáctica como de la motivación jurídica. o lo que es lo mismo. tanto generales como particulares 'adoptadas por los Ministros. De acuerdo con esta primera regla analizada. no emerge sólo del legislador sino también del uso de la potestad reglamentaria. aun cuando fueren dictados por autoridad igual o superior a la que dictó la disposición general".a) La motivación consiste en la referencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto. Principio de discrecionalidad: Previsto en el artículo 12 de la LOPA que por "disposición legal o reglamentaria" pueda dejarse alguna "medida o providencia a juicio de la autoridad competente" La posibilidad de disponer de un margen libre de apreciación que permita al órgano administrativo aplicar sus criterios de oportunidad y conveniencia en la emanación del acto. o bien por disposición de la ley Orden o Providencia: Son las restantes decisiones de los órganos cie la Administración Pública Nacional. bien. a la cual podemos denominar Regla de la Jerarquía. que son las decisiones de mayor jerarquía dictados por el Presidente de la República y refrendados por el Consejo de Ministros si fue tomado en tal sede. Principio de Inderogabilidad de los actos generales por los actos particulares El artículo 13 de la LOPA establece que: "ningún acto administrativo podrá violar lo establecido en otro de superior jerarquía. Se derivan dos reglas de aplicación: Primera Regla: Los actos administrativos han de atender a la jerarquía establecida en forma tal que los de menor rango no pueden derogar a los de rango superior al efecto. el artículo 14 clasifica así a los actos de acuerdo con el indicado rango: Decretos. por disposición del Presidente de la República.
El acto ha de ubicarse dentro de una de las categorías que la ley establece y llenar las condiciones que a la misma se exigen. La falta de publicación y de la notificación de un acto administrativo trae como consecuencia que este sea ineficaz. obliga así a la Administración a someterse en sus declaraciones a las modalidades extrínsecas que ella le señala (legalidad formal) y a llenar los requisitos que ella establece (legalidad sustancial). La publicación es aplicable a los reglamentos mientras que la notificación lo es a los actos administrativos. En efecto. a) Legalidad formal Por lo que atañe a la legalidad formal la norma exige lo siguiente: 1. extrínsecos que el artículo 18 de la LOPA enumera. Estos requisitos esenciales son: La Publicación y la notificación de los interesados. Estas categorías son los: decretos. decisiones. estos son los requisitos que se refiere el art. resoluciones. De acuerdo con esta regla. órdenes. El acto que no ha sido notificado no produce efectos jurídicos inmediatos. providencias. El acto ha de contener una serie de elementos.Segunda Regla: Regla : del contenido del acto. Por lo tanto la
. la noción misma del acto es la expresión del principio señalado en dos de sus modalidades fundamentales: la legalidad formal y la legalidad sustancial. El principio de legalidad en virtud del cual la actividad administrativa ha de ceñirse a los condicionamientos de la ley. un acto administrativo particular no puede derogar la disposición de carácter general aun cuando la última haya sido dictada por un órgano inferior al que dictara a aquélla CARACTERISTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO La característica esencial del acto administrativo. 2 . es su sometimiento al principio de legalidad. b) Legalidad sustancial Implica que el acto tenga los elementos intrínsecos. 7 de la LOPA fundamentalmente: Competencia Contenido del acto Objeto Motivación
Los actos administrativos deben cumplir ciertos requisitos esenciales para surtir efectos. derivada de la redacción del artículo que lo define en el texto de la ley sancionada.
no antes ni después. 9. forma parte de él. Arts. LOPA c.19 LOPA
Usurpación de funciones y de autoridad
Extralimitación de atribuciones Ausencia base legal. Vicio en la causa.s LOPA Indeterminación.5 LOPA b. 19. 19. -Violación actos superior jerárquico. 18. Arts: 9. el fin. LOPA Vicio en el objeto Imposible. se produce desde el momento en que el interesado a quien va dirigido toma conocimiento (que es el fin de la notificación). ilícito. El acto administrativo no suerte efecto mientras no sea notificado al interesado. Es entonces cuando el acto administrativo adquiere eficacia. Apartando los vicios anteriores los demás lo afectan en su validez y dependiendo el grado de gravedad pueden producir nulidad absoluta o anulabilidad
Vicios de los Actos Administrativos: de fondo y de forma Vicios de fondo Incompetencia manifiesta Art. y no desde la fecha de su admisión". LOPA Violación cosa juzgada administrativa.9. 18. LOPA Vicio en el fin. "El objetivo. Vicio en el procedimiento: Ausencia total. a. Vicio en la exteriorización. Art. 18. Art.notificación es elemento del acto. Art. 19. 13. Art. LOPA -Violación actos efectos generales. Vicio en la motivación. 12. Art. Art. LOPA
. Arts. 13. la integración del acto administrativo se logra. 12. Art.5 LOPA Violación de ley. se concreta.2 LOPA Vicios de forma.
La nulidad absoluta se aplica en las reglas siguientes: Art. 19 LOPA Puede ser declarado de oficio por el juez. No puede pedir su declaratoria el Ministerio Público. Puede pedir su declaración del Ministerio Público. con excepción del que ha realizado el acto conociendo o debiendo conocer al vicio que lo invalidaba. La nulidad relativa se aplica: Art. Puede ser confirmado por los interesados. sino a petición de partes. Vicios legales y constitucionales
. No es susceptible de confirmación. La acción prescribe con el transcurso del tiempo.Nulidad absolutaEn el derecho son nulos los actos cuyos vicios es insubsanable y carecen de validez. La acción de nulidad es imprescriptible.20 No puede ser declarada de oficio por el juez. Puede pedir que se lo declare todos los interesados. en el cual no surten ningún efecto jurídico.
Actos particulares. Actos Generales. no dicen relación con una persona en particular. van dirigido a un numero indeterminado de personas.
. aquellos cuyos efectos dicen relación con la situación jurídica de una o más personas determinadas..En cuanto a la extensión de los efectos.a. sus efectos son de carácter objetivo.
2) Desfavorables o de Gravamen. cuando en contra de un acto principal se han interpuesto todos los recursos que procedan o haya transcurrido el plazo para ello..aprobación.órdenes. c.
.En cuanto a los órganos que intervienen en la formación del acto.Definitivo. e. e. en su nacimiento interviene un solo órgano de la administración o emana de 2 o más órganos entre los cuales hay una relación jerárquica.Dependiendo de la etapa del procedimiento en que se dictan a) Actos de Mero Trámite o Preparatorios. en cuanto al elemento motivo del acto existe un espacio de discrecionalidad para la autoridad llamada a dictarlo.1) Favorables. Actos Discrecionales. .autorización.
. . tenemos Actos Simples. e. d. Actos Complejos.dispensa o renuncia. .En cuanto a las facultades que se utilizan al dictarlo: Actos Reglados. todos sus elementos están establecidos por ley.sancionatorios.admisión.En cuanto a su contenido favorable o no para los particulares. . o que los interesados hayan hecho uso de ellos.concesión. sean Principales o Definitivos. . en su nacimiento intervienen a lo menos 2 órganos administrativos entre los cuales no hay una vinculación orgánica. a través de él se obtiene el efecto jurídico principal perseguido al dictar el acto. b) Actos Resolutorios..Principales. actos
.b. actos de . .. se dictan con el objeto de hacer posible un acto principal posterior.
La concesión es también una técnica que puede ser utilizada en materia depolicía administrativa. se trata de una exención especial respecto de una prohibición general en beneficio exclusivo de quien lo pide. El Ejecutivo Nacional puede conceder remisión o rebaja de las deudas atrasadas contraídas para con el fisco nacional. graciosamente. esta actuación de policía se admite en forma verbal.g. la formalidad de interés público. y el cumplimiento del trámite legal. es un acto por el cual la Administración descarta la aplicación de una norma general a un caso concreto (vg. . así ocurre.expropiatorios. 49 de la LOHPN) Importancia de la clasificación
. entendido como el acto que autoriza el ejercicio de una actividad prohibida por el ordenamiento jurídico. Dispensa para el cumplimiento del servicio militar. otorgándole derechos y obligaciones y sometiéndolo a un régimen jurídico propio"(v. . el acto es constitutivo del derecho. La Constituci6n dispone que las exoneraciones de impuestos u otras contribuciones solo pueden concederse en los casos previstos en la ley (Art. La autorización es un acto de carácter declarativo. 224). pues simplemente reconoce el derecho. . En general. como son. que se produce cuando la actuación de policía es aposteriori. levantando las barreras de ley para su ejercicio. Sólo puede hacerlo en los casos particulares señalados por la ley. la administración pública no puede renunciar a los derechos del fisco.La dispensa. la admisión en establecimientos educacionales)..disciplinarios.La orden. la competencia del funcionario. lo cual ocurre cuando la Administración debe exclusivamente constatar el cumplimiento de los extremos fácticos previstos en la norma o permitiéndose un cierto margen de discrecionalidad. en efecto. La autorización es. ésta puede encontrarse absolutamente reglada. créditos o derechos pertenecientes al fisco. . . pero en este caso.El permiso.Actos de Renuncia son aquellas manifestaciones de voluntad de la autoridad administrativa mediante las cuales se declaran extinguidos. que se configura por la decisión de la Administración de la obligación o prohibición de hacer algo.La admisión es un acto que incorpora a un particular a una actividad de interés público. con la aprobación que se produce luego del acto controlado otorgándole eficacia jurídica. . la anuencia de la Administración para el ejercicio del derecho. precisamente.La aprobación. caso en el cual siempre se encontrará la autoridad administrativa limitada por los presupuestos del artículo 12 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. . el control de la causa. en las circunstancias señaladas en la ley y mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en ella (Art. .
con la finalidad de crear situaciones jurídicas concretas. con carácter general. y ordinariamente los actos jurisdiccionales provienen de los tribunales que le dictan sentencias
. porque no se agota con la realización de la misma sino que permite su renovación continúa.Por ejemplo: para el ejercicio de los derechos ciudadanos no basta con haber cumplido 18 años de edad.Resulta importante la clasificación de los actos administrativos porque permite identificarlos y establecer las diferencias entre las diferentes clases de actos Existen diferentes clasificaciones pero estas no son excluyentes sino complementarias En cuanto a otra clase de actos hay
Acto–Condición Es el que tiene por objeto determinar la aplicación permanente de un Estatuto de Derecho a un individuo o a varios. que constituyan un verdadero estado. es necesario estar inscrito en el padrón electoral Acto-Jurisdiccionales Manifestación de voluntad por la cual agentes públicos declaran con fuerza y verdad legal un hecho. Se trata de un acto jurisdiccional que emana de un órgano del Estado. opera para investir a un individuo de las circunstancias de un status que. o una situación jurídica general o individual. ha sido previamente establecido por una ley.
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 artículo 12
 artículo 13
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 artículo 18
 artículo 12