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﻿ RESOLUCIÓN 352 DE DICIEMBRE 20 DE 2005
RESOLUCIÓN 352 DE 20 DE DICIEMBRE DE 2005
CONTENIDO:COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. DEFINEN LOS PARÁMETROS PARA LA ESTIMACIÓN DEL CONSUMO EN EL MARCO DE LAS PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
DIARIO OFICIAL N°:46153 DE ENERO 16 DE 2006
RESOLUCIÓN CRA 352 DE 2005
“Por la cual se definen los parámetros para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones”.
Que el artículo 365 de la Constitución Política dispone que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado y que es su deber asegurar la prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional;
Que el Presidente de la República mediante Decreto 1524 de 1994, delegó en las comisiones de regulación, la función de señalar políticas generales de administración y control de eficiencia en los servicios públicos domiciliarios;
Que el artículo 2º de la Ley 142 de 1994 dispone que el Estado intervendrá en los servicios públicos en el marco de lo dispuesto en los artículos 334, 336 y 365 a 370 de la Constitución Política, entre otras razones, para asegurar su prestación eficiente;
Que de conformidad con el artículo 73 ibídem “Las comisiones de regulación tienen la función de regular los monopolios en la prestación de los servicios públicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; y, en los demás casos, la de promover la competencia entre quienes presten servicios públicos, para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean económicamente eficientes, no impliquen abuso de la posición dominante, y produzcan servicios de calidad. Para ello, tendrán las siguientes funciones y facultades especiales: (...)
“73.12. Determinar para cada bien o servicio público las unidades de medida y de tiempo que deben utilizarse al definir el consumo...”.
Que, a su turno, el inciso final del artículo 73 ibídem dispone que “...las comisiones, tendrán facultad selectiva de pedir información, amplia, exacta, veraz y oportuna a quienes prestan los servicios públicos a los que se refiere esta ley, inclusive si sus tarifas no están sometidas a regulación...”.
Que el mismo artículo dispone que los principios allí consagrados también se aplicarán al servicio de aseo con las adaptaciones que exige la naturaleza del servicio y las reglas que la ley de servicios públicos contiene sobre falla del servicio; entendiéndose que el precio que se exija al usuario dependerá no solo de los factores de costos que contemplan las fórmulas tarifarias sino en todo caso de la frecuencia con que se preste el servicio y del volumen de residuos que se recojan;
Que la citada disposición prevé que “en cuanto a los servicios de saneamiento básico y aquellos en que por razones de tipo técnico de seguridad o de interés social, no exista medición individual, la comisión de regulación respectiva definirá los parámetros adecuados para estimar el consumo”;
Que, de conformidad con lo anterior, se hace necesario definir los parámetros y fórmulas, para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo;
Que mediante Resolución CRA 322 del 29 de marzo de 2005, la comisión dio inicio al proceso de discusión directa con los usuarios y agentes del sector del proyecto de resolución “Por la cual se definen los parámetros, procedimientos y fases de implementación, para estimar el consumo de los usuarios del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones”;
ART. 1º—(Modificado).* Ámbito de aplicación. La presente resolución se aplica a los prestadores del servicio público domiciliario de aseo en todo el territorio nacional.
*(Nota: Modificado por la Resolución 720 de 201 artículo 74 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)
ART. 3º—(Modificado).* Cálculo de la cantidad de residuos sólidos presentados para recolección por suscriptor. El cálculo de las toneladas por período de facturación presentada para recolección por el suscriptor i, TD i , se hará con base en el factor de ponderación por suscriptor, FPS, para suscriptores residenciales y no residenciales y con base en los aforos permanentes realizados, utilizando las siguientes fórmulas que dependen de la cantidad de residuos sólidos recogidos, de acuerdo con el procedimiento señalado en la presente resolución.
La fórmula para el cálculo de las toneladas imputables al suscriptor i, en el área de prestación de servicio de cada prestador será la siguiente:
a) Si no tiene aforo individual:
b) Si el suscriptor ha solicitado que lo aforen, y se cuenta con un aforo ordinario o extraordinario:
c) Si, por iniciativa de la empresa o del suscriptor, se cuenta con un aforo permanente:
TDi= APi
La sumatoria de las alternativas a), b) y c), es igual a (Q - Q b )
TDi Toneladas presentadas para recolección por el suscriptor i en cada período de producción de residuos (ton/suscriptor).
Q Promedio mensual de la cantidad de residuos ordinarios recogidos en el área de prestación del servicio, en el período de producción de residuos (ton/mes).
Qb Promedio mensual de la cantidad de residuos de barrido recogidos en el área de prestación del servicio, en el período de producción de residuos (ton/mes).
APi Promedio de las toneladas de residuos con aforo permanente del suscriptor i correspondiente al período de producción de residuos.
Ai Aforo, ordinario o extraordinario, del suscriptor i.
Nu Número promedio de suscriptores del tipo u en el período de producción de residuos.
NAu Número promedio de suscriptores del tipo u con aforo en el período de producción de residuos.
Fui Factor de producción para el suscriptor i
Fuu Factor de producción para el tipo de suscriptor u.
Aiu Aforo, ordinario o extraordinario, del suscriptor i del tipo u.
i 1, 2, ... , N suscriptores.
u 1, 2, ... , 8 tipos de suscriptores.
PAR. 1º—Para el caso de quienes se acojan a la opción tarifaria de multiusuarios, el TDi se calculará utilizando el aforo ponderado por suscriptor del multiusuario, como el factor A i .
PAR. 2º—La realización de los aforos se hará de acuerdo con la metodología señalada por la CRA.
PAR. 3º—Para el cálculo de la cantidad de residuos presentados para recolección por suscriptor, se entenderá como período de producción de residuos, el promedio de los últimos cuatro meses. En el caso de prestadores del servicio público domiciliario de aseo que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente resolución, podrán utilizar períodos inferiores hasta acumular la información correspondiente al período señalado.
PAR. 4º—La determinación de las toneladas de residuos ordinarios recogidos en el área de prestación de servicio, en el período de producción de residuos, se hará con base en los pesajes realizados en los sitios de disposición final o intermedios, sin que en ningún caso pueda darse una doble contabilización de estas últimas.
PAR. 5º—(Nota: Adicionado por la Resolución 405 de 2006 artículo 2º de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)
*(Nota: Modificado por la Resolución 832 de 2018 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)
ART. 3ºA. (Nota: Adicionado por la Resolución 405 de 2006 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)
ART. 4º—Cálculo del factor de ponderación por suscriptor (FPS). El parámetro FPS se calculará como:
Q y Qb Según la definición del artículo anterior:
QA Promedio mensual de la cantidad de residuos domiciliarios aforados recogidos en el área de prestación de servicio, en el período de producción de residuos (ton/mes).
N Número promedio de suscriptores en el área de prestación del servicio en el período de producción de residuos.
NA Número promedio de suscriptores aforados en el área de prestación de servicio en el período de producción de residuos.
PAR.—Para el cálculo de la cantidad de residuos presentados para recolección por suscriptor, en el período de producción de residuos, se utilizará el promedio de los últimos cuatro meses.
ART. 5º—Factores de producción (Fu). Los factores de producción Fu para cada tipo de suscriptor serán:
F2 = 0,95
F3 = 0,95
F4 = 1,00
F5 = 1,09
F6 = 1,54
F7 = 3,12
F8= 9.37
Donde los factores de producción F 1 a F 6 corresponden respectivamente a los estratos 1 a 6 de suscriptores residenciales; el factor F 7 se refiere a los pequeños productores no residenciales; F 8 se refiere a los grandes productores no residenciales que producen entre 1 y 6 m 3 ; F 9 es el factor para inmuebles o lotes desocupados.
PAR.—(Modificado).* La entidad tarifaria local podrá establecer factores de producción diferentes de los señalados en el presente artículo, previa aprobación por parte de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, para lo cual deberá presentar los estudios y soportes pertinentes.
*(Nota: Modificado por la Resolución 417 de 2007 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)
ART. 6º—Remisión de información y plazos. La presente resolución deberá ser aplicada por el prestador del servicio de aseo una vez cuente con la información suficiente para el cálculo de los TDi, a que hace referencia el artículo 4º de la presente resolución, y a más tardar doce (12) meses después de su publicación en el Diario Oficial. Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán remitir los soportes correspondientes a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. En todo caso, toda la información necesaria para el cálculo de los costos y tarifas a los que se hace referencia en la presente resolución deberá ser reportada al Sistema Único de Información, SUI.
ART. 7º—Vigencia. La presente resolución entrará en vigencia a partir del momento de su publicación en el Diario Oficial y, en tal sentido, sus disposiciones son aplicables a los contratos referidos en el artículo 1.3.4.11 de la Resolución CRA 151 de 2001 que se celebren a partir de tal momento.
ART. 8º—Derogatorias. Esta resolución deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial los artículos 7º, 8º, 9º, 10, 14, 15, 16, 17, 18 y 22 de la Resolución CRA 233 de 2002, el artículo 12 de la Resolución 236 de 2002.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 365
 artículo 2
 artículo 73
 artículo 73
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 74
 Resolución 
 artículo 2
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 artículo 14
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 artículo 1
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 artículo 1
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 artículo 4
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 artículo 1
 Resolución 
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 Resolución 
 artículo 12
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