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IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LAS BODEGAS ATEMCO LTDA IPIALES. - PDF
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LAS BODEGAS ATEMCO LTDA IPIALES.
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Patricia Guzmán Jiménez
1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LAS BODEGAS ATEMCO LTDA IPIALES. ZUL EMILCE GUIO CARO OMAIRA MENESES YEPEZ UNIVERSIDAD CES MEDELLIN FACULTAD POSGRADOS SALUD ESPECIALIZACION GERENCIA SALUD OCUPACIONAL PASTO 20112 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LAS BODEGAS ATEMCO LTDA IPIALES. ZUL EMILCE GUIO CARO OMAIRA MENESES YEPEZ TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR DE ESPECIALISTA EN GERENCIA EN SALUD OCUPACIONAL UNIVERSIDAD CES MEDELLIN FACULTAD POSGRADOS SALUD ESPECIALIZACION GERENCIA SALUD OCUPACIONAL PASTO 20113 INDICE DEL CONTENIDO INTRODUCCION 7 1. FORMULACION DEL PROBLEMA PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA JUSTIFICACION PREGUNTA DE INVESTIGACION OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS MARCO TEORICO MARCO CONCEPTUAL MARCO REFERENCIAL Historia de Salud Ocupacional Norma Técnica Colombiana NTC OSHAS MARCO LEGAL Reglamentación legal sobre S&SO Constitución política de Colombia Ley 100/ Decreto Ley Resolución 2013/ Resolución 1016/ Resolución 2346/ Resolución 1401/ METODOLOGIA TIPO DE INVESTIGACION Enfoque de Investigación Tipo de Estudio POBLACION Y MUESTRA TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS Encuesta Evaluación y diagnostico de S&SO VARIABLES ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION HERRAMIENTA DIAGNOSTICO S&SO ENCUESTA DE CONTROL DE SEGURIDAD E HIGIENE 43 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 54 Pág.4 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 56 ANEXOS 575 RESUMEN El presente trabajo de tesis pretende convertirse en un pilar básico para la industria de manufactura de un diseño de integrado con la seguridad y la salud ocupacional en la que contribuya a incrementar la competitividad y mejora continua; es decir busca interrelacionar los principios esenciales que posibilitan constituir la competitividad de una organización industrial de rubro manufacturero. Este trabajo llegará hasta la etapa del diseño y la elaboración de los lineamientos generales y específicos de un sistema de integrado con la seguridad y la salud ocupacional el diseño sustentara las bases para implantar un sistema integral de la calidad con la seguridad y la salud ocupacional, el cual va estar guiado por las normas OSHAS En la tesis se muestra la integración de la seguridad y la salud ocupacional, basado en la filosofía del mejoramiento continuo. La tesis está integrada en capítulos el primero es la introducción, el segundo el planteamiento del problema, la justificación y la pregunta de investigación; un segundo capítulo está conformado los objetivos que guían las actividades y variables de nuestro proyecto. Un tercer capítulo que se refiere a la fundamentación constituida por las Normas OSHA 18001:1999, los conceptos principales que componen el titulo de la tesis que son sistema de gestión de la seguridad y la salud ocupacional; Otro de los capítulos habla de la metodología que se siguió para la realización de la tesis, el tipo de estudio que caracteriza a la tesis. Un quinto capítulo que muestra los resultados obtenidos en la entrevista que se realizo los trabajadores de la empresa, y los resultados que se obtuvieron en la aplicación del diagnostico en materia de SI&SO. Y Finalmente en sexto capítulo que muestra las conclusiones y recomendaciones6 ABSTRACT The present thesis work aims to become a pillar industry for the manufacture of a design of integrated security and occupational health that would help increase the competitiveness and continuous improvement; IE search interrelate the essential principles that make it possible to constitute the competitiveness of an industry organization of manufacturing field. This work will come to the stage of the design and development of General and specific guidelines for a system of integrated with the occupational health and safety design prove the bases for the establishment of a comprehensive system of quality and safety and occupational health which will be guided by the OSHAS standards. The thesis shows the integration of safety and occupational health, based on the philosophy of continuous improvement. The thesis consists in chapters the first is the introduction, the second approach to the problem, the justification and the research question; a second chapter is composed of objectives that guide the activities and our project variables. A third chapter that it refers to the Foundation established by OSHA 18001: 1999 standards, the main concepts that make up the title of the thesis are the occupational health and safety management system; Another chapter talks about the methodology followed for the completion of the thesis, the type of study that characterizes the thesis. A fifth chapter that shows the results obtained in the interview that took place the workers in the enterprise, and the results obtained in the implementation of the diagnosis in the field if & SO. And finally in sixth chapter showing the conclusions and recommendations7 INTRODUCCIÓN La implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional permitirá un mejor funcionamiento de la empresa de almacenamiento de productos alimenticios, industriales tipo importación y exportación, aumento de la productividad, un mejor ambiente social y un cambio en la calidad de vida de los empleados; además, si la empresa no implementa un sistema de seguridad y salud ocupacional dentro de su organización, podrá entrar en una serie de gastos generados por los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. Un sistema de seguridad y salud ocupacional se diseña con el único objetivo de que las empresas sean más competitivas y productivas; siempre que las empresas adopten adecuados programas de salud ocupacional se podrá lograr un verdadero sistema de prevención. Los sistemas diseñados y desarrollados en forma adecuada son las más efectivas medidas para incrementar la productividad al reducir el ausentismo laboral, incentivar el talento humano y disminuir la accidentalidad, cuya incidencia afecta notablemente el ritmo de producción y la conservación de máquinas, herramientas e instalaciones. Este proyecto titulado Diseño del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional para las Bodegas Atemco Ltda, sede Ipiales, busca solucionar las falencias encontradas en la empresa mediante la identificación y diagnostico de los riesgos y agentes potenciales de la misma. El producto de esta investigación contribuirá favorablemente a la empresa de la que se ocupa esta investigación, con excelentes resultados en la prevención de riesgos ocupacionales, implementando las actividades normadas en la legislación colombiana En conclusión, el sistema facilitará en Atemco Ltda, la organización, ejecución, control y evaluación de sus actividades para que pueda preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores, y evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.8 1. FORMULACION DEL PROBLEMA 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Es importante que en la Empresa de almacenamiento de productos alimenticios, industriales tipo importación y exportación, cuente con políticas de Salud ocupacional encaminadas a identificar, localizar, diagnosticar y evaluar todos los riesgos y agentes de riesgo que puedan afectar la salud e integridad del trabajador, por ello se ve la importancia del diseño del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, a pesar de ser una empresa comprometida con el desarrollo de sus empleados, no cuenta con un reglamento de higiene y seguridad industrial, a pesar de que tiene conformado el comité paritario de salud ocupacional no está funcionando adecuadamente por falta de orientación, así como también no cuenta con Brigadas de Emergencia, ni sistemas de vigilancia epidemiológica y otros que toda empresa de salud está obligada a tener. La ejecución del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional constituye un compromiso moral y legal de todo empresario y se mide por el cumplimiento de las actividades y el control efectivo de las condiciones peligrosas; en el programa de salud ocupacional el punto central es la identificación de los factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo (panorama de factores de riesgo) y la manera de evitarlos. Para su desarrollo es necesario identificar las condiciones de salud de los trabajadores. Por todo lo anterior se considera que se requiere ejercer la vigilancia y control de todas las actividades de la empresa para la prevención de los riesgos profesionales y que aún falta educación y conocimiento del sistema por parte de los empleadores. Además necesitan ser mucho más ágiles a nivel legislativo y administrativo, Este proyecto se realizará en las Bodegas Atemco Ltda, que se encuentra ubicada en la ciudad de Ipiales en la Avenida Panamericana norte No. 5a Este 235, básicamente es una empresa de servicios, dedicada al almacenamiento de productos alimenticios, industriales tipo importación y exportación.9 1.2 JUSTIFICACION Se reconoce que la prevención de los factores de riesgo ocupacionales es la base para una gestión activa de la seguridad y salud en el trabajo por lo tanto cada empresa o institución debe planificar acciones preventivas a partir de la identificación de de los riesgos, evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, el acondicionamiento de los lugares de trabajo etc. y controlarlos cuando sean perjudiciales para la salud y vayan en contra de la integridad del trabajador; una mejor calidad tiene efectos positivos tanto para el empleado como para el empleador. La inversión que se hace en este sistema, se convierte en un futuro en un elemento que puede contribuir con una mejor vida social y productiva para las personas. El diseño del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional y el análisis de las condiciones actuales del sistema y sus aspectos positivos y negativos, permitirán que los empresarios logren un mejor aprovechamiento de las normas existentes, una mejor interpretación de la legislación y una mayor concientización en cuanto a la verdadera inversión social que representa la salud de los trabajadores. También destaca la importancia del proyecto, el hecho de que ayuda empresa de servicios Atemco Ltda, a prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial Por ello, con el diseño y posterior aplicación del sistema, la administración asumirá su responsabilidad y pondrá en práctica medidas para mejorar niveles de eficiencia en las operaciones de la empresa, brindando a sus trabajadores un medio laboral seguro.10 1.3 PREGUNTA DE INVESTIGACION Cómo aplicar el Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en las Bodegas Atemco Ltda, de acuerdo con la Norma Técnica Colombiana NTC OHSAS 18001?11 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Determinar las condiciones de salud y de trabajo de la institución para implementar un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional que permita planificar acciones preventivas a partir de la identificación de de los riesgos que pueden o causen accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para un mayor funcionamiento de la empresa, aumento de la productividad y cambio en la calidad de vida de los empleados 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Identificar las condiciones de Salud y Trabajo en la institución con el fin de prevenir Accidentes de Trabajo y/o Enfermedades Profesionales. Diagnosticar cómo se encuentra la empresa actualmente frente a los requerimientos de la norma NTC-OHSAS 18001:2007 con el fin de realizar un diseño de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Elaborar procesos y procedimientos en las actividades que estén asociadas con los riesgos identificados y aplicar las medidas de control y evaluación correspondientes.12 3. MARCO TEÓRICO Se reconoce que la prevención de los factores de riesgo ocupacionales es la base para una gestión activa de la seguridad y salud en el trabajo por lo tanto cada empresa o institución debe planificar acciones preventivas a partir de la identificación de de los riesgos, evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, el acondicionamiento de los lugares de trabajo etc. y controlarlos cuando sean perjudiciales para la salud y vayan en contra de la integridad del trabajador. 3.1 MARCO CONCEPTUAL ACCIDENTE: evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión u otra pérdida. ACCION CORERECTIVA: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable. ACCION PREVENTIVA: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. ACCIDENTE DE TRABAJO: suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y que produce en el trabajador una lesión orgánica (con o sin incapacidad), una perturbación funcional, una invalidez o la muerte6. Se considera accidente de trabajo: El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o esporádicas en la empresa. El que se produce cuando el empleado cumple con su trabajo regular, a órdenes o en representación del empleador (aunque sea fuera de horarios laborales) o en las instalaciones de la empresa. El que sucede cuando el empleado se traslada de su residencia al trabajo en transporte suministrado por el empleador. No se considera accidente de trabajo si ocurre durante permisos remunerados o no, aunque sean permisos sindicales o en actividades deportivas, recreativas y culturales si no se actúa por cuenta o en representación del empleador. AGENTES DE RIESGO: Condiciones ambientales susceptibles de causar daño a la salud o al proceso, cuando no existen o fallan los mecanismos de control. Pueden ser: físicos, químicos, de seguridad, biológicos, ergonómicos y psicosociales. COMITÉ PARITARIO: Comité de medicina, higiene y seguridad, para cumplir el programa de salud ocupacional; sus miembros son delegados de los trabajadores y de las directivas de la empresa.13 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: Registro pormenorizado del plan de acción del programa, ubicado en el tiempo y con la asignación de responsabilidades de ejecución. Se recomienda elaborarlo para un periodo máximo de un año. DESEMPEÑO DE S&SO: resultados medibles de la gestión de una organización en relación con sus riesgos de S&SO. DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO Y PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO: Forma sistemática de identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de modo que se pueda actualizar periódicamente y que permita el diseño de medidas de intervención.10 ENFERMEDAD PROFESIONAL: Estado patológico permanente o temporal que sobreviene como consecuencia obligada y directa del trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha trabajado, y que ha sido determinado como enfermedad profesional por el gobierno nacional (Decreto 1295/94). EXÁMENES OCUPACIONALES: Valoración médica para determinar el estado de salud del trabajador que está, estuvo o estará en contacto con un riesgo laboral. EXPOSICIÓN: Frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los factores de riesgo. FUENTE DE RIESGOS: Condición/acción que genera riesgo. HIGIENE INDUSTRIAL: Ciencia y arte que tiene por objeto anticipar, reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales o tensiones generadas en el trabajo y que causan enfermedades, perjuicios de la salud o del bienestar del trabajador o la comunidad. HISTORIA CLÍNICA OCUPACIONAL: Instrumento diseñado para consignar información sobre antecedentes de salud y de trabajo, estado actual de salud y seguimiento de patologías identificadas. Deberá aplicarse a todos los trabajadores de la empresa. INCIDENTE: evento relacionado con el trabajo en los que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal. MEDICINA PREVENTIVA: Actividades para identificación precoz de agentes causantes de enfermedad y lesiones, para el control y rehabilitación del afectado. MEDICINA DEL TRABAJO: Rama de medicina preventiva para promover, prevenir y controlar la salud de los trabajadores y protegerlos de los factores ocupacionales, ubicándolos en puestos de trabajo acorde a sus condiciones físicas y mentales. MÉTODOS DE EVALUACIÓN: Técnicas para cuantificación de varios agentes de riesgos químicos, físicos y biológicos. Los agentes de riesgo de seguridad, ergonómicos y psicosociales son identificables pero difícilmente cuantificables. MÉTODOS DE CONTROL: Técnicas, métodos y procedimientos para atenuar o erradicar el riesgo. Se pueden aplicar en el lugar en que se produce el riesgo; en otros casos, en el medio de transmisión y por último, en el individuo expuesto al riesgo.14 MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión en S&SO, para lograr mejoras en el desempeño en S&SO, de forma coherente con la política en S&SO. MONITOREO: Seguimiento para detección prematura de condiciones y ambiente de trabajo que pueden producir accidentes o enfermedades profesionales. ORGANIZACIÓN: compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades, públicas o privadas, que tienen sus propias funciones y administración. PANORAMA GENERAL DE AGENTES DE RIESGO: Reconocimiento de los agentes de riesgo (físicos, químicos, biológicos, mecánicos, eléctricos, de incendio, de almacenamiento, ergonómicos, psicosociales), en cada puesto de trabajo y del número de trabajadores potencialmente expuestos a ellos. La información debe recolectarse sistemática y periódicamente; se deben evaluar nuevos procesos y operaciones, cambios en materias primas, máquinas y equipos empleados en la producción para mantenerla actualizada. PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de éstos. POLITICA DE S&SO: intenciones y dirección generales de una organización relacionados con su desempeño de S&SO, expresadas formalmente por la alta dirección. PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL: Conjunto de actividades y recursos para preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores, en sus sitios de trabajo, en forma integral e interdisciplinaria. PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y métodos que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases. PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. RIESGO: Probabilidad de que ocurra un evento o exposición al peligro, y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o exposición. SALUD: Es el concepto de bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o invalidez. SALUD OCUPACIONAL: Rama de la salud pública orientada a promover y mantener el mayor grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores, protegiéndolos en su empleo de los agentes perjudiciales a la salud, y orientada también a adaptar el trabajo al hombre y a cada hombre en su actividad. SEGURIDAD INDUSTRIAL: Conjunto de actividades destinadas a la identificación y al control de los agentes de riesgo de los accidentes de trabajo. TRABAJO: es una actividad vital del hombre, capacidad no enajenable del ser humano, caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y a un medio de plena realización.15 VALORACION DEL RIESGO: Proceso de evaluar los riesgos que surgen de un peligro, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el riesgo es aceptable o no. 3.2 MARCO REFERENCIAL La interacción negativa entre las condiciones laborales y los factores humanos, origina consecuencias nocivas en tres aspectos: el rendimiento en el trabajo, la satisfacción en el mismo y la salud del trabajador. Cuando las condiciones del trabajo y los factores humanos están en equilibrio, el trabajo crea sentimientos de confianza en sí mismo, aumenta la motivación, la capacidad de trabajo, la satisfacción en general y protege la salud. Cuando existe mala adaptación, cuando las necesidades no están satisfechas y las habilidades no se evalúan adecuadamente, el individuo reacciona con respuestas alteradas de carácter mental, emocional, fisiológico y de comportamiento. La O.I.T., como entidad internacional, ha dejado ver en sus últimos estudios el verdadero impacto de las afecciones producidas por incidentes y accidentes laborales y las secuelas que producen en las personas que las sufren, pero se ha quedado corta en informar, vemos en que en América Latina se ha disparado el número de lesionados debido a la pobreza en el control que tienen los estados frente a las empresas. No estamos lejos de sufrir grandes pérdidas en vidas y económicas si no prestamos atención a los indicadores que dejan ver un incremento alarmante en las situaciones de riesgo. Las características del individuo por sí mismas no se constituyen en factores de riesgo psicosocial. Cobran importancia cuando las características influyen o son influenciadas por las condiciones de la tarea y de la organización del trabajo. Las condiciones externas pueden afectar negativamente la salud del trabajador y su rendimiento laboral, por cuanto lo involucran directamente en aspectos en los que es altamente sensible como son su familia y las condiciones socioeconómicas en que vive; pese a no ser factores de origen ocupacional provocados por la organización en la que se desempeña, se asocian con la calidad de vida HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL La prevención de accidentes se practicaba aun en las civilizaciones remotas. Es muy probable que tales esfuerzos fueran casi por completo de carácter personal y defensivo. La revolución industrial trajo consigo consecuencias económicas y sociales; los cambios registrados por ésta fueron totalmente opuestos a lo que inicialmente existía; en los talleres artesanales laboraban pobremente, pero no estaban sometidos a la nueva forma de trabajo planteada por el16 proceso de industrialización. Más tarde, cuando surge la industrialización, el mercado va cambiando, y también surgen organizaciones para reglamentar y organizar el trabajo entre las cuales se destaca la OI;T, la conciencia de la humanidad se concreta en la creación de la organización internacional del trabajo ratificada en la conferencia de la ONU en Montreal en 1946, como una reconstrucción internacional del trabajo, creado por el tratado de Versalles en Con la evolución de la legislación en todos los países, se han establecido los enfoques técnicos de higiene industrial que impone retos a las ciencias, por las nuevas sustancias tóxicas que afectan al hombre, el ambiente y la sociedad pues la salud de los trabajadores se relaciona con la salud y bienestar de la comunidad en la que se encuentra la industria. Los programas sociales en los últimos años comunidad, frente a la cual la salud ocupacional ofrece soluciones a problemas de salubridad y seguridad social NORMA TECNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001:2007 Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18000, dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema de Salud y Seguridad en el trabajo, que viene a complementar a la serie ISO 9000 (calidad) y a la ISO (medio ambiente). DEFINICIÓN OHSAS 18001:2007: Las normas OHSAS 18000, son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional; toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América. Estas normas buscan, a través de una gestión sistemática y estructurada, asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo. La norma entrega los requisitos para un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (S & SO), de forma de habilitar a una organización para controlar sus riesgos de (S & SO) y mejorar su desempeño. No establece criterios específicos de desempeño(s & SO), ni brinda las especificaciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión. Objeto y campo de aplicación de la norma ohsas: La norma de seguridad y salud ocupacional es aplicable a cualquier organización que desee: 1. ALVAREZ FRANCISCO. Salud Ocupacional. Bogotá: Ecoe Ediciones, 2006, p. 16.17 a) Establecer un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional (SG S & SO), con objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas. b) Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en (S & SO). c) Asegurar por si misma su conformidad con la política establecida en (S & SO) d) Demostrar tal conformidad a otros. e) Buscar certificación/registro de su (SGS&SO) por parte de una organización externa. f) Hacer una autodeterminación y declaración de conformidad con esta norma. Todos los requisitos de esta norma están diseñados para ser incorporados a cualquier sistema de gestión en S & SO. El alcance de la aplicación dependerá de factores tales como la política de Seguridad y Salud Ocupacional de la organización, la naturaleza de las actividades, los riesgos y la complejidad de sus operaciones. Esta norma está dirigida a la seguridad y a la salud ocupacional y no a la seguridad de los productos y servicios. Ohsas como sistema de seguridad y salud ocupacional: La serie de normas OHSAS están planteadas como un sistema que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una política y objetivo específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad. Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo. Una característica de OHSAS es su orientación a la integración del SGPRL (Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales), elaborado conforme a ella en otros sistemas de gestión de la organización (Medio ambiente y/o calidad). Las normas no pretenden suplantar la obligación de respetar la obligación de respetar la legislación respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, ni tampoco a los agentes involucrados en la auditoria y verificación de su cumplimiento, sino que como modelo de gestión que son, ayudarán a establecer los compromisos, metas y metodologías para hacer que el cumplimiento de la legislación en esta materia sea parte integral de los procesos de la organización. Exigencias de la especificación Ohsas 18001: La norma OHSAS 18001, incluye 6 puntos que coinciden con los de estándar ISO 14001, éstos18 presentan una redacción breve, y utilizan un tono imperativo, lo que lo hace auditable. La norma OHSAS tiene dentro de sus requisitos generales los siguientes: Política de seguridad y salud ocupacional Planificación. Implementación y operación. Verificación y acción correctiva. Revisión por la gerencia. Requisitos generales: Para lograr establecer y mantener un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional es necesario que la empresa siga algunos requisitos que se especifican en la NTC OHSAS 18001: Politica s & so: la política de S & SO es la que establece un sentido general de dirección y fija los principios de acción para una organización. Determina los objetivos respecto a la responsabilidad y desempeño de S & SO requeridos en toda organización. Demuestra el compromiso formal de una organización, particularmente el de su alta gerencia con la buena gestión de S & SO: Planificación: la planificación en general consiste en establecer de una manera debidamente organizada: A) Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel operativo de la estructura de la organización, que intervienen en la gestión del sistema. B) Asignación de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidas. C) Asignación de recursos y medios en relación a las responsabilidades definidas y a la coordinación e integración con los otros sistemas de gestión de la empresa. D) Evaluación periódica de la obtención de los objetivos, mediante los canales de información establecidos al efecto y los indicadores representativos. Implementación y operación: La implementación y operación dentro del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional incluye la definición de las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que administra, desempeña y verifica actividades que tengan efectos sobre los riesgos de S & SO de las actividades, instalaciones y procesos de la organización; éstas deben definirse, documentarse y comunicarse con el fin de facilitar la gestión de S & SO; es aquí donde la gerencia designa una persona de la organización para que tenga responsabilidad y autoridad definida para:19 Asegurar que los requisitos del sistema de gestión de S & SO se establezcan, implementen y mantengan de acuerdo con las especificaciones de la OHSAS Asegurar que se presenten a la alta gerencia los informes sobre el desempeño del sistema de gestión de S & SO para revisión y como base para el mejoramiento del sistema. Además es aquí donde se establecen y mantienen procedimientos para asegurar que los empleados que trabajan en cada una de las funciones y niveles pertinentes, tengan conocimiento de la importancia de la política, las consecuencias potenciales del desarrollo de su trabajo, sus funciones y responsabilidades. Se establecen los procedimientos para asegurarse que la información pertinente sobre S & SO se comunique a los empleados y a otras partes interesadas, y cómo realizar el control de los documentos referentes a la norma. Por último se incluye la elaboración del plan de emergencias para la empresa, el cual debe permitirles estar preparados y poder responder ante una emergencia, sobre todo después que ocurran los accidentes. Verificación del cumplimiento de requisitos legales y acción correctiva: Es aquí donde se establecen procedimientos para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeño en S & SO, definir la responsabilidad y autoridad con respecto al manejo de la investigación de accidentes, incidentes y no conformidades, la aplicación, realización y confirmación de la efectividad de acciones correctivas y preventivas; procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de los registros de S & SO, así como los resultados de las auditorias y revisiones. Revisión por la gerencia: Es aquí donde la alta gerencia de la empresa debe revisar a intervalos definidos, el sistema de gestión de S & SO para asegurar su adecuación y efectividad permanente. El proceso de revisión de la gerencia debe asegurar que se recoja la información necesaria que le permita a la gerencia llevar a cabo esta evaluación; esta revisión debe ser documentada. La revisión por la gerencia debe contemplar la posible necesidad de cambiar la política, objetivos y otros elementos del sistema de gestión en S & SO, teniendo en cuenta los resultados de la auditoria al sistema de gestión en S & SO, las circunstancias cambiantes y el compromiso para lograr el mejoramiento continuo. Mejoramiento continúo: proceso para fortalecer al sistema de gestión en seguridad industrial y salud ocupacional, con el propósito de lograr un20 mejoramiento en el desempeño de (S&SO) en concordancia con la política (S& SO) de la organización MARCO LEGAL REGLAMENTACIÓN LEGAL COLOMBIANA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA En la Constitución política de Colombia aparece la salud ocupacional cuando se habla de proteger al trabajo, a la mujer cabeza de familia, los discapacitados, el estatuto del trabajo y la seguridad social por que en toda actividad laboral el Estado protege la salud de los trabajadores, como el derecho a la vida en los sitios y puestos de trabajo. Los artículos de la Constitución política de Colombia que propenden por la salud ocupacional y la seguridad industrial son: Artículos 1, 2, 25, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 y LEY 100 La estructura de la Seguridad Social en Colombia fue establecida en la Ley 100 de 1993 y consta de tres componentes, cada uno de los cuales tiene su legislación propia, sus propios entes ejecutores y sus entes fiscales para su desarrollo; consta de cuatro componentes: 1) AFP: Administradora de fondos y cesantías. 2) EPS: Empresas promotoras de salud. 3) ARP: Administradora de riesgos profesionales. El Sistema de Riesgos Profesionales, lo conforman un conjunto de normas y procedimientos para prevenir, proteger y atender a los trabajadores de las enfermedades profesionales y los accidentes que les ocurra por el trabajo que desarrollan, además de mantener la vigilancia para el estricto cumplimiento de la normatividad en Salud Ocupacional. 26 4) IPS: Instituciones prestadoras de servicios de salud. A través de las EPS y ARP prestan el servicio médico DECRETO LEY 1295 DE Por medio de este Decreto el Ministerio de la Protección Social determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales y con las ediciones y modificaciones de la Ley 777 de 2002 se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riegos Profesionales. 2. INCOTEC. Sistema de Gestión en Seguridad & Salud Ocupacional. Bogotá, 2009, p 6. Mostrar más
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