Source: https://czestochowa.powiat.pl/ogloszenie-otwartego-konkursu-ofert-na-powierzenie-prowadzenia-punktow-nieodplatnej-pomocy-prawnej-oraz-nieodplatnego-poradnictwa-obywatelskiego-w-2020-roku
Timestamp: 2019-11-20 18:58:12+00:00

Document:
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na powierzenie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2020 roku
Zgodnie z uchwałą Zarządu Powiatu Częstochowskiego ogłasza się otwarty konkurs ofert na powierzenie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2020 roku w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzących działalność statutową w sferze objętej konkursem, które spełniają łącznie warunki określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
Termin składania ofert: do dnia 22 listopada 2019 r. do godz. 15:00 - w wersji papierowej.
Działając na podstawie art.4 ust.1 pkt 1b i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688, z późn. zm.), w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2019 r. poz. 294)
ZARZĄD POWIATU CZESTOCHOWSKIEGO
ogłasza otwarty konkurs ofert na powierzenie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2020 roku
1. ZADANIE PIERWSZE: PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEGO PORADNICTWA OBYWATELSKIEGO LUB PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ W OLSZTYNIE.
1)W celu realizacji przez Powiat zadania w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej gminy udostępniają Powiatowi następujące lokale biurowe:
a) Olsztyn, jako Gmina wiodąca lokal w budynku przy ul. Piłsudskiego 9
b) Gmina Janów lokal w budynku przy ul. Częstochowskiej 1
c) Gmina Mstów lokal w budynku przy ul. Gminna 14
Pomoc prawna świadczona w lokalach wymienionych w punktach b i c jest udzielana w ramach punktu w Gminie wiodącej Olsztyn.
2)Harmonogram działania w/w Punktu nieodpłatnej pomocy prawnej przedstawia się następująco:
a) poniedziałek od godz. 12.00 do 16.00 ( budynek Gminnego Ośrodka Kultury w Olsztynie ul. Piłsudskiego 15 )
b) wtorek od godz. 12.00 do 16.00 ( Urząd Gminy Mstów ul. Gminna 14 )
c) środa od godz. 12.00 do 16.00 ( budynek Gminnego Ośrodka Kultury w Olsztynie ul. Piłsudskiego 15)
d) czwartek od godz. 16.00 do 20.00 ( budynek Gminnego Ośrodka Kultury w Olsztynie ul. Piłsudskiego 15 )
e) piątek od godz. 10.00 do 14.00 ( Urząd Gminy Janów ul. Częstochowska 1)
3) wysokość środków publicznych przeznaczona na realizację zadania: 63.360,00 zł w tym:
- 60.060,00 zł (5.005,00 zł miesięcznie) na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego bądź na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej,
- 3.300,00 zł na edukację prawną;
4) informacja o sposobie realizacji zadania w roku bieżącym i poprzednim:
- w bieżącym roku zadanie realizowane jest przez Fundację Studencką ”Młodzi – Młodym Częstochowa” z siedzibą w Częstochowie 42-202 Częstochowa ul. Bór 116, wysokość przyznanej dotacji: 63.360,00 zł , nazwa zadania: „Prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w gminie wiodącej Olsztyn”
- 2018 roku zadanie realizowane było przez Stowarzyszenie Etoch z siedzibą w Częstochowie, wysokość przyznanej dotacji: 60.725,88 zł, nazwa zadania: Pomoc Obywatelom - Prowadzenie Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej w GMINE WIODĄCEJ Olsztyn.
W przypadku, gdy w otwartym konkursie ofert nie wpłynie żadna oferta na powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów konkursu, organizacji pozarządowej powierzy się prowadzenie punktu z przeznaczeniem na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej
2. ZADANIE DRUGIE: PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEGO PORADNICTWA OBYWATELSKIEGO LUB PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ W KONOPISKACH
1) W celu realizacji przez Powiat zadania w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej gminy udostępniają Powiatowi następujące lokale biurowe:
a) Konopiska, jako Gmina wiodąca lokal w budynku przy ul. Lipowej 5 w Konopiskach
b) Gmina Kamienica Polska lokal w budynku przy ul. Konopnickiej 12 w Kamienicy Polskiej
c) Gmina Starcza lokal w budynku przy ul. Gminnej 4
Pomoc prawna świadczona w lokalu wymienionym w punkcie b i c jest udzielana w ramach punktu w Gminie wiodącej Konopiska.
a) poniedziałek od godz. 9.00 do 13.00 ( Urząd Gminy Kamienica Polska ul. Konopnickiej12)
b) wtorek od godz. 13.00 do 17.00 ( Urząd Gminy Konopiska ul. Lipowa 5 )
c) środa od godz. 11.00 do 15.00 ( Urząd Gminy Kamienica Polska ul. Konopnickiej 12)
d)czwartek od godz. 11.30 do 15.30 ( Urząd Gminy Starcza ul. Gminna 4 )
e) piątek od godz. 11.00 do 15.00 ( Urząd Gminy Konopiska ul. Lipowa 5 )
- w bieżącym roku zadanie realizowane jest przez Fundację Studencką ”Młodzi – Młodym Częstochowa” z siedzibą w Częstochowie 42-202 Częstochowa ul. Bór 116, wysokość przyznanej dotacji: 63.360,00 zł , nazwa zadania: „Prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w gminie wiodącej Konopiska”
- 2018 roku zadanie realizowane było przez Stowarzyszenie Etoch z siedzibą w Częstochowie, wysokość przyznanej dotacji: 60.725,88 zł, nazwa zadania: Pomoc Obywatelom - Prowadzenie Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej w GMINE WIODĄCEJ Konopiska.
3. ZADANIE TRZECIE: PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ W MYKANOWIE
a) Mykanów, jako gmina wiodąca lokal w budynku przy ul. Samorządowej 1 w Mykanowie
b) Gmina Kłomnice lokal w budynku przy ul. Strażackiej 20 w Kłomnicach
c) Gmina Kruszyna lokal w budynku przy ul. Kmicica 5 w Kruszynie (ze specjalizacją nieodpłatnej mediacji)
Pomoc prawna świadczona w lokalach wymienionych w punkcie b i c jest udzielana w ramach punktu w Gminie wiodącej Mykanów.
a) poniedziałek od godz. 11.30 do 15.30 (Urząd Gminy Mykanów ul. Samorządowa 1)
b) wtorek od godz. 13.00 do 17.00 ( Urząd Gminy Mykanów ul. Samorządowa 1)
c) środa od godz. 8.00 do 12.00 ( Urząd Gminy Kłomnice ul. Strażacka 20 )
d) czwartek od godz. 10.00 do 14.00( Urząd Gminy Kłomnice ul. Strażacka 20 )
e) piątek od godz. 10.00 do 14.00 ( Urząd Gminy Kruszyna ul. Kmicica 5 ) (Mediacja)
3) W punkcie nieodpłatnej pomocy prawnej ze specjalizacją mediacji w Kruszynie dyżury w piątek będą poświęcone jedynie nieodpłatnej mediacji. W przypadku, gdy nie złożono wniosku o przeprowadzenie mediacji o której mowa w art. 4a ust.1 pkt 4 ustawy będą odbywać się porady z nieodpłatnej pomocy prawnej.
4) informacje dotyczące lokalu: lokal wyposażony będzie w podstawowe meble biurowe (komputer z dostępem do internetu, zamykana szafa, biurko, krzesła), w lokalu zapewniony będzie dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej oraz teleinformatycznej;
4a) informacje dotyczące lokalu w którym będzie świadczona mediacja: lokal wyposażony będzie w podstawowe meble biurowe (komputer z dostępem do internetu, zamykana szafa, stół, min. 5 krzeseł (w tym 1 dla mediatora)), w lokalu zapewniony będzie dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej oraz teleinformatycznej;
5) wysokość środków publicznych przeznaczona na realizację zadania: 63.360,00 zł w tym:
- 60.060,00 zł (5.005,00 zł miesięcznie) na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej,
6) informacja o sposobie realizacji zadania w roku bieżącym i poprzednim:
- w bieżącym roku zadanie realizowane jest przez Fundację Studencką ”Młodzi – Młodym Częstochowa” z siedzibą w Częstochowie 42-202 Częstochowa ul. Bór 116, wysokość przyznanej dotacji: 63.360,00 zł , nazwa zadania: „Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w gminie wiodącej Mykanów”
- 2018 roku zadanie realizowane było przez Stowarzyszenie Etoch z siedzibą w Częstochowie, wysokość przyznanej dotacji: 60.725,88 zł, nazwa zadania: Pomoc Obywatelom - Prowadzenie Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej w GMINE WIODĄCEJ Mykanów.
1. W każdym powierzonym punkcie zadanie musi być wykonane w całości w 2020 r., tj. od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r., w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie, z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U z 2015 r. poz. 90).
3. W przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, uniemożliwia sprawne umawianie terminów wizyt w punktach, czas trwania dyżuru może ulec wydłużeniu do co najmniej 5 godzin dziennie we wszystkich punktach na obszarze powiatu częstochowskiego. Wydłużenie czasu trwania dyżuru nastąpi na żądanie Starosty Częstochowskiego. Wydłużenie czasu trwania dyżuru nie spowoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.
4. Osobom ze znaczną niepełnosprawnością ruchową, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście oraz osobom doświadczającym trudności w komunikowaniu się, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (Dz.U. 2017 poz. 1824), ma być zapewniona możliwość uzyskania nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, z wyłączeniem nieodpłatnej mediacji, także poza punktem albo za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość.
5. Wyłoniony w drodze otwartego konkursu ofert podmiot prowadzący punkt zobowiązany będzie do realizowania zadania zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej , nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, zwanej dalej ustawą i wydanymi na jej podstawie przepisami wykonawczymi, w tym m.in. do prowadzenia dokumentacji punktu.
2) posiadają umowę lub promesę zawartą z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym, mediatorem, o którym mowa w art. 4a ust. 6 ustawy lub osobą, która:
w przypadku przeznaczenia punktu na świadczenie nieodpłatnej mediacji:
1) posiadają co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z prowadzeniem mediacji;
2) posiadają umowę zawartą z co najmniej trzema mediatorami, którzy
a) są wpisani na listę stałych mediatorów prowadzoną przez prezesa sądu okręgowego, o której mowa w ustawie z dnia 27 lipca 2001r. – Prawo o ustroju sadów powszechnych (Dz. U. z 2019r. poz. 52, 55 i 60)
b) są wpisani na listę mediatorów prowadzoną przez organizację pozarządową w zakresie swoich zadań statutowych lub uczelnię, o której w ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – kodeks postepowania cywilnego, o której informacje przekazano prezesowi sadu okregowego
a) poufności w związku z prowadzeniem nieodpłatnej mediacji i jej dokumentowaniem,
b) profesjonalnego i rzetelnego świadczenia nieodpłatnej mediacji,
c) przestrzegania zasad etyki przy świadczeniu nieodpłatnej mediacji, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów;
4) opracowały i stosują standardy obsługi i wewnętrznego systemu kontroli jakości świadczenia nieodpłatnej mediacji.
4. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnej ze wzorem oferty realizacji zadania publicznego określonym w załączniku nr 3 Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 29 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057), w formie papierowej .
5. Wzór oferty dostępny jest w Biuletynie Informacji Publicznej https://bip.czestochowa.powiat.pl
1) aktualny odpis z rejestru lub wyciąg z ewidencji lub inny dokument potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących – w przypadku kopii załączony dokument wymaga potwierdzenia za zgodność z oryginałem, z aktualną datą i podpisem osoby uprawnionej (nie dotyczy KRS);
4) oświadczenie oferenta, że nie podlega wykluczeniu z prowadzenia punktu na podstawie art. 10 ust. 6 ustawy z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2018 poz. 1467);
11) dokumenty potwierdzające spełnienie warunku posiadania co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się ze świadczeniem poradnictwa obywatelskiego, nabytego w okresie pięciu lat bezpośrednio poprzedzających złożenie oferty lub co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych, informacji prawnych lub świadczeniem nieodpłatnego poradnictwa;
12) pisemne zobowiązanie oferenta do:
13) zawartą umowę z osobą uprawnioną zgodnie z art. 11 ust. 3a ustawy do świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego;
14) dokumenty potwierdzające posiadane kwalifikacje osób przewidzianych do realizacji przedmiotowego zadania, z którymi podpisano umowę;
15) oświadczenia własne osób przewidzianych do realizacji przedmiotowego zadania o korzystaniu z pełni praw publicznych oraz posiadaniu zdolności do czynności prawnych oraz, że nie były karane za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;
16) dokument opisujący standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości świadczonego nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego
17) dokumenty potwierdzające spełnienie warunku posiadania co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z prowadzeniem mediacji;
18) pisemne zobowiązanie oferenta do:
19) zawarte umowy z co najmniej trzema mediatorami, o których mowa w art. 4a ust. 6 ustawy
20) dokumenty potwierdzające posiadane kwalifikacje osób przewidzianych do realizacji przedmiotowego zadania, z którymi podpisano umowę;
21) w przypadku osób, o których mowa w art. 4a ust. 6 ustawy, przewidzianych do realizacji przedmiotowego zadania:
b) dokumenty potwierdzające co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem mediacji;
22) dokument opisujący standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości udzielanej mediacji.
1) do dnia 22 listopada 2019 r. do godz. 15.00 – wersję papierową oferty (wygenerowaną jako PDF) opatrzoną datą i podpisem/podpisami osoby/osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta wraz z wymaganymi w wersji papierowej załącznikami.
2. Wersję papierową oferty wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć w zaklejonej kopercie opatrzonej nazwą oferenta z adnotacją „Konkurs ofert – prowadzenie punktu w ………………………… w zakresie ………………………” (w miejscach oznaczonych należy wskazać miejscowość oraz zakres, tj. nieodpłatna pomoc prawna lub poradnictwo obywatelskie) w Biurze Obsługi Klienta Starostwa Powiatowego w Częstochowie, ul. Jana III Sobieskiego 9, 42-217 pok.3 Częstochowa (w przypadku ofert wysłanych drogą pocztową lub kurierską decyduje data wpływu do Starostwa).
Strony oferty powinny być spięte lub zszyte w sposób zapobiegający możliwości dekompletacji oferty i posiadać spis zamieszczonych według kolejności w niej dokumentów
3. Złożone oferty będą podlegały ocenie formalnej i merytorycznej przeprowadzonej na podstawie kart oceny ofert, których wzory zostały określone przez Zarząd Powiatu Częstochowskiego i opublikowane są na stronie powiatowej https://czestochowa.powiat.pl w zakładce: Nieodpłatna pomoc prawna.
4. W zadaniu 1 i 2 w pierwszej kolejności będą rozpatrywane tylko oferty na prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (zarówno pod względem formalnym
i merytorycznym), dopiero w sytuacji, gdy nie wpłynęła żadna oferta na powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymogów konkursu zostaną ocenione oferty dotyczące prowadzenia punktu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej.
d) kwalifikacje i/lub doświadczenie osób zaangażowanych w realizację zadania (0-5 pkt),
3) kryteria oceny końcowej - uśredniona wartość punktowa oceny merytorycznej (od 0 do 25 pkt),
6. W trakcie oceny formalnej, w przypadku stwierdzenia braków formalnych w ofercie, dopuszcza się możliwość wezwania oferentów do ich usunięcia w terminie 3 dni roboczych, tylko i wyłącznie w następujących sytuacjach:
- gdy w konkursie ofert nie wpłynęła żadna oferta na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (dotyczy punktu w Olsztynie i w Konopiskach), a wszystkie złożone oferty na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej w tych punktach podlegałyby odrzuceniu z przyczyn formalnych.
8. Komisja konkursowa po dokonaniu oceny formalnej, przeprowadzi ocenę merytoryczną. W trakcie oceny, w uzasadnionych przypadkach, komisja konkursowa będzie mogła wezwać oferenta do złożenia wyjaśnień. Efektem przeprowadzonych czynności będzie wydanie opinii do ocenianych ofert i przedstawienie jej Zarządowi Powiatu Częstochowskiego.
1. Decyzję o wyborze ofert i o udzieleniu dotacji podejmie Zarząd Powiatu Częstochowskiego. w formie uchwały, biorąc pod uwagę opinię komisji konkursowej. Uchwała będzie podstawą do zawarcia z podmiotami, których oferty będą wybrane w konkursie, pisemnych umów szczegółowo określających warunki i termin realizacji zadania oraz sposób rozliczenia przyznanej dotacji.
2. Rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert nastąpi w terminie do dnia 6 grudnia 2019r. Informacja o wyborze ofert wraz ze wskazaniem wysokości przyznanych środków publicznych zostanie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej https://czestochowa.powiat.pl w zakładce: Nieodpłatna pomoc prawna, oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Częstochowie.
3. Warunkiem przekazania dotacji będzie zawarcie umowy z zachowaniem formy pisemnej według wzoru określonego w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 19 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2019 poz. 688, z późn. zm.). Wzór umowy dostępny jest na stronie powiatowej https://czestochowa.powiat.pl w zakładce: Nieodpłatna pomoc prawna.
4. Zarząd Powiatu Częstochowskiego, w przypadku gdy zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta, nie podpisze umowy z podmiotem wyłonionym w konkursie.
5. Podmiot po zakończeniu realizacji zadania zobowiązany będzie do złożenia sprawozdania końcowego z wykonania zadania publicznego papierowej sporządzonej według wzoru określonego w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 19 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2019 poz. 688, z późn. zm.), w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania. Wzór sprawozdania dostępny jest na stronie powiatowej https://czestochowa.powiat.pl w zakładce: Nieodpłatna pomoc prawna.
6. Warunkiem rozliczenia dotacji jest zaakceptowanie złożonego sprawozdania przez Zarząd Powiatu Częstochowskiego.
1. Zarząd Powiatu Częstochowskiego zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu bez podania przyczyn w każdym czasie oraz przesunięcia terminu składania ofert.
2. Szczegółowe informacje o konkursie można uzyskać w Wydziale Edukacji, Kultury, Zdrowia, Sportu i Promocji Powiatu – EZK.
Uchwała-Zarządu-Powiatu-ogłoszenie-o-konkursie-NPP2020.doc Pobierz
ramowy_wzor_umowy_na_realizacje_zadania_publicznego na 2020.docx Pobierz
wzór oferty na 2020.PDF Pobierz
wzór sprawozdania na 2020.PDF Pobierz

References: art.4
 art. 13
 art. 11
 art. 4
 art. 1
 art. 4
 art. 10
 art. 11
 art. 4
 ustawy
20
 art. 4
 art. 19
 art. 19