Source: http://tablet.epravo.cz/epm-3-17/strana-19
Timestamp: 2018-03-17 04:28:32+00:00

Document:
Strana 19 | EPM 3/17 | EPRAVO.CZ Reader
rozhodčími soudy, správními úřady či jinými orgány ve věcech uvedených v § 16 odst. 2 zákona č. 201/2002 Sb. Další změna se týká § 24a odst. 2 ve spojení s § 8 odst. 1 písmeno e) zákona o advokacii. V nich je nově stanoveno, že limit pojistného plnění z pojištění advokátů musí být přiměřený možné újmě, kterou může advokát způsobit, přičemž minimální limit pojistného plnění stanoví Česká advokátní komora stavovským předpisem. V této souvislosti se také zavádí nové kárné opatření, a to možnost vyškrtnutí ze seznamu advokátů v případě, že advokát poruší povinnost udržovat pojištění ve výši minimálního pojistného limitu. Velmi zásadní změnou je rozšíření úpravy takzvané bezplatné právní pomoci, respektive rozšíření role České advokátní komory v rámci tohoto systému. Vedle možnosti ustanovení advokáta podle zvláštních právních předpisů, zejména se jedná o občanský soudní řád, trestní řád a správní řád soudní, se dále nově zavádí možnost určení advokáta ze strany České advokátní komory, a to k poskytnutí právní porady nebo právní služby. Systém určování advokátů bude administrovat Česká advokátní komora, která povede seznam advokátů, kteří vyjádřili souhlas s poskytováním bezplatných právních služeb. Advokáti budou k poskytování bezplatných právních služeb určováni rovnoměrně. Pokud by nešlo určit advokáta dle dobrovolného seznamu, bude advokát stanoven ze seznamu advokátů České advokátní komory. Náhradu nákladů na právní pomoc bude hradit stát prostřednictvím České advokátní komory. Pokud jde o bezplatnou právní pomoc, jedná se o právní poradu a právní službu. Prvním typem právní pomoci je právní porada ve smyslu § 18a zákona o advokacii. Podmínkou, aby se žadatel kvalifiko-
val na poskytnutí bezplatné právní porady, je prohlášení žadatele, že jeho příjem nepřesahuje trojnásobek životního minima, přičemž tento příjem se počítá společně se všemi vyživovanými osobami. Základní právní porada bude trvat třicet minut, maximálně však dvě hodiny ročně. Žádost se podává na formuláři prostřednictvím České advokátní komory, přičemž odměnu advokáta bude hradit stát. Zde bude ještě nutné provést úpravu advokátního tarifu. Při právní poradě podle § 18a nebude mít advokát zpravidla nárok na náhradu nákladů. Tudíž, právní porada by měla být poskytována v sídle advokáta. Budou zde pochopitelně existovat výjimky, pokud například žadatel ze zdravotních důvodů nebude schopen advokáta navštívit, pak může advokát uplatnit nárok na náhradu například cestovních nákladů. Dalším typem právní porady je právní porada ve smyslu § 18b, která zavádí možnost poskytnutí hromadné právní porady předem neurčenému počtu osob, které jsou zadrženy v zařízení pro zajištění cizinců. V takovém případě opět odměnu advokáta bude hradit stát. V těchto případech bude mít advokát nárok na náhradu nákladů, z toho důvodu je nutné provést úpravu advokátního tarifu. Posledním typem bezplatné právní pomoci je bezplatné poskytnutí právní služby ve smyslu § 18c zákona. Pod tento bod spadá podstatně širší spektrum služeb, avšak je potřeba si uvědomit, že pouze vybrané právní služby budou hrazeny státem, jelikož se zatím nepodařilo prosadit návrh na komplexní zajištění veškerých právních služeb státem i do dalších okruhů, které například spadají do oblastí, které spadají do oblasti občanského soudního řízení, kde advokát není ustanoven soudem ve smyslu § 30 občanského soudního řádu nebo obdobně právní služ-
by podle trestního řádu, opět v případech, kdy není advokát ustanoven soudem. Zde tedy zůstává jakási zbytková kategorie, kdy advokáti mohou být určeni Českou advokátní komorou k poskytnutí právní služby, ale nebudou mít nárok na náhradu odměny ze strany státu. Konkrétně pak Česká advokátní komora určí advokáta k poskytnutí právní služby osobě, jejíž majetkové poměry to odůvodňují, pokud si taková osoba nemůže zajistit právní služby sama, přičemž musí doložit svoje majetkové poměry a musí zároveň doložit nedostupnost právní služby. Jak již bylo zmíněno, advokáti budou určováni rovnoměrně ze zvláštního seznamu advokátů, kteří souhlasí s poskytováním bezplatných právních služeb. Pouze v případě, kdy advokát bude určen k bezplatnému poskytování právní služby spočívající v zastupování ve správním řízení, v řízení před Nejvyšším správním soudem, v řízení před Nejvyšším soudem nebo v řízení před Ústavním soudem, bude mít nárok na úhradu odměny ze strany státu. Odměna se bude účtovat prostřednictvím České advokátní komory a vyplácet ji bude ministerstvo spravedlnosti přímo dotčeným advokátům. V ostatních případech, kdy nedojde k ustanovení advokáta soudem podle občanského soudního řádu nebo trestního řádu a nejedná se o poskytnutí právní služby hrazené státem, budou advokáti poskytovat bezplatnou právní pomoc v dosavadním režimu, to jest bez nároku na odměnu, pouze s nárokem na náhradu nákladů ze sociálního fondu podle stavovských předpisů. Bylo již zmíněno, že novela zákona o advokacii zavádí nová kárná opatření. Jedná se především o kárná opatření, která souvisí s činností advokátů při prohlášení o pravosti podpisu a kárná opatření související se správou cizího majetku. Pokud se při těchto činnostech advokát dopustí kárného provinění, může mu být uloženo
www.epravo.cz I EPRAVO.CZ Magazine I 3/2017 I 17

References: § 16
 zákona č. 201
 § 24
 § 8
 § 18
 § 18
 § 18
 § 18
 § 30