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Timestamp: 2019-07-21 14:10:24+00:00

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BVerwG, 27.05.2013 - 7 B 43.12 - dejure.org
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BVerwG, 27.05.2013 - 7 B 43.12 (https://dejure.org/2013,14036)
BVerwG, Entscheidung vom 27.05.2013 - 7 B 43.12 (https://dejure.org/2013,14036)
BVerwG, Entscheidung vom 27. Mai 2013 - 7 B 43.12 (https://dejure.org/2013,14036)
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BArchG § 2 Abs. 1 Satz 1, §§ 3, 5 Abs. 1; IFG § 1 Abs. 1 Satz 1
BArchG § 2 Abs. 1 Satz 1, §§ 3, 5 Abs. 1
§ 2 Abs 1 S 1 BArchG, § 3 BArchG, § 5 Abs 1 BArchG, § 1 Abs 1 S 1 IFG, Art 5 Abs 1 S 2 GG
BArchG § 3; BArchG § 5 Abs. 1; IFG § 1 Abs. 1 S. 1
NJW 2013, 2538
ZUM 2013, 904
Der Zugangsanspruch erstreckt sich, auch ohne dass dies in § 1 Abs. 1 Satz 1 IFG wie etwa in § 2 Abs. 4 Satz 1 UIG und § 1 VIG ausdrücklich geregelt ist, auf die Informationen, die bei der Behörde vorhanden sind (BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2013 - 7 B 43.12 - Buchholz 404 IFG Nr. 11 Rn. 11).
Archivgut werden archivwürdige Unterlagen jedenfalls mit der Prüfung und Annahme angebotener Unterlagen durch das Bundesarchiv (BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2013 - 7 B 43.12 - Buchholz 404 IFG Nr. 11 Rn. 7).
vgl. OVG NRW, Urteil vom 24. Mai 2016 - 15 A 2051/14 -, juris Rn. 32; siehe zum Kriterium des tatsächlichen Vorhandenseins außerdem BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2013 - 7 B 43.12 -, juris Rn. 11.
Die Behörde trifft keine Informationsbeschaffungspflicht, und sie ist nicht gehalten, begehrte Informationen durch Untersuchungen erst zu generieren (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2013 - 7 B 43.12 - Buchholz 404 IFG Nr. 11 Rn. 11 m.w.N.;… zum presserechtlichen Auskunftsanspruch Urteil vom 20. Februar 2013 - 6 A 2.12 - BVerwGE 146, 56 Rn. 30).
Der Zugangsanspruch aus § 1 Abs. 1 Satz 1 IFG enthält nicht die Aufgabe an die informationspflichtige Stelle, nicht vorhandene Informationen zu besorgen (…zur Beschränkung des Anspruchsgegenstands auf vorhandene Informationen unter Ablehnung einer Beschaffungspflicht vgl. Schoch, IFG, § 1 Rdnr. 29 ff.;… Rossi, IFG, § 2 Rdnr. 11 ff.;… Scheel, in: Berger/Partsch/Roth/Scheel, IFG, a.a.O., § 2 Rdnr. 24;… Sitsen, Das Informationsfreiheitsgesetz des Bundes, 2009, S. 150 ff.), denn das Informationsfreiheitsgesetz enthält einen solchen erweiternden Anspruch nicht (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.05.2013 - 7 B 43.12 -, NJW 2013, 2538).
Jedenfalls soweit es um den Anspruch auf Nutzung von Archivgut nach § 5 Abs. 1 BArchG geht, legt das Bundesarchivgesetz letzteres Begriffsverständnis - im Übrigen in Einklang mit der allgemein anerkannten Begriffsbildung im Archivrecht (…siehe hierzu Manegold, Archivrecht, 2002, S. 167) - zugrunde (BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2013 - BVerwG 7 B 43.12 - NJW 2013, 2538).
Auch aus der Informationsfreiheit folgt kein verfassungsunmittelbarer Anspruch auf Zugang zu Informationen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 27.05.2013 - 7 B 43.12 - juris Rn. 13).
Eine allgemeine Pflicht der auf Informationszugang in Anspruch genommenen Behörde, sich bei ihr nicht oder nicht mehr vorhandene amtliche Informationen zu beschaffen, sieht das Informationsfreiheitsgesetz nicht vor (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2013 - 7 B 43.12 - juris Rn. 11;… Urteil des Senats vom 20. März 2012 - OVG 12 B 27.11 - juris Rn. 40).
Vielmehr gestaltet der Gesetzgeber den Umfang der Zugänglichkeit im Zuge der Öffnung der Informationsquelle aus (vgl. BVerfG, Urteil vom 24. Januar 2001 - 1 BvR 2623/95 u.a. - BVerfGE 103, 44 …und Beschluss vom 20. Juni 2017 - 1 BvR 1978/13 - BVerfGE 145, 365 Rn. 22; vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2013 - 7 B 43.12 - NJW 2013, 2538 Rn. 13).
Nach ständiger Rechtsprechung (vgl. BVerfG, U.v. 24.1.2001 - 1 BvR 2623/95 - BVerfGE 103, 44/59 ff.; BVerwG, B.v. 27.5.2013 - 7 B 43.12 - NJW 2013, 2538/2539; BayVGH, B.v. 14.2.2014 - 5 ZB 13.1559 - NJW 2014, 1687/1688 f. m.w.N.) und überwiegender Auffassung im Schrifttum (…vgl. statt vieler Schemmer in Ep ping/Hillgruber, BeckOK GG, Stand 1.12.2016, Art. 5 Rn. 32 ff.;… Grzeszick in Maunz/Dürig, GG, 78. EL September 2016, Art. 20 Rn. 33;… a. A. etwa Wegener, Der geheime Staat, 2006, S. 390 ff.) ist ein unmittelbar aus der Verfassung folgender Anspruch auf Verschaffung von Informationen oder Eröffnung einer Informationsquelle grundsätzlich zu verneinen.
OVG Rheinland-Pfalz, 23.09.2014 - 10 A 10355/14
Heimatortskarteien des Kirchlichen Suchdienstes als Archivgut des Bundes im …

References: § 2
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 § 3
 § 5
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 Art. 5
 Art. 20