Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS066/2000
Timestamp: 2018-10-16 20:09:21+00:00

Document:
UOHS S066/2000
Rozhodnutí: VO II/S066/00 Instance I.
Účastníci Lyonnaise Česká republika s.r.o. Vodohospodářská společnost Benešov, s.r.o.
S 122/99-220/184 V Brně dne 3.11.2000
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 66/00-220, zahájeném dne 21.09.2000 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení a v souladu s § 12 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb., na návrh účastníka řízení, jímž je společnost Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81, právně zastoupená na základě plné moci ze dne 18.09.2000 JUDr. Janou Doškovou, advokátkou AK KLEIN ŠUBRT DOŠKOVÁ, v.o.s., se sídlem Praha 2, Vinohradská 37, ve věci udělení povolení ke spojení podniků Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81 a Vodohospodářská společnost Benešov, s.r.o., se sídlem Benešov u Prahy, Černoleská 1600, PSČ 256 01, IČO 47 53 58 65, vydává po zjištění potřebných podkladů dle § 32 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení a poté co byla účastníku řízení dána možnost vyjádřit se k předmětu řízení a výsledkům šetření toto
Spojení podniků Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81 a Vodohospodářská společnost Benešov, s r.o., se sídlem Benešov u Prahy, Černoleská 1600, PSČ 256 01, IČO 47 53 58 65, k němuž došlo tím, že na základě Smluv o převodu obchodních podílů, uzavřených dne 13.09.2000 mezi pěti společníky společnosti Vodohospodářská společnost Benešov, s r.o. jako prodávajícími a společností Lyonnaise Česká republika s.r.o. jako kupující nabyla společnost Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81 100 % obchodního podílu společnosti Vodohospodářská společnost Benešov, s r.o., se sídlem Benešov u Prahy, Černoleská 1600, PSČ 256 01, IČO 47 53 58, se dle § 8a odst. 2 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "úřad") zahájil dne 21.09.2000 na návrh účastníka řízení, jímž je společnost Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81 (dále jen "Lyonnaise ČR"), právně zastoupená na základě plné moci ze dne 18.09.2000 JUDr. Janou Doškovou, advokátkou AK KLEIN ŠUBRT DOŠKOVÁ, v.o.s., se sídlem Praha 2, Vinohradská 37, správní řízení ve věci udělení povolení ke spojení podniků Lyonnaise ČR a Vodohospodářská společnost Benešov, s r.o., se sídlem Benešov u Prahy, Černoleská 1600, PSČ 256 01, IČO 47 53 58 (dále jen "VHS Benešov").
Ke spojení podniků došlo ve smyslu § 8 odst. 2 písm. a) zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb. (dále jen "zákon") tím, že na základě Smluv o převodu obchodních podílů, uzavřených dne 13.09.2000 mezi pěti společníky společnosti VHS Benešov jako prodávajícími a společností Lyonnaise ČR jako kupující nabyla společnost Lyonnaise ČR 100 % obchodního podílu společnosti VHS Benešov. Nabytím 100 % obchodního podílu ve společnosti VHS Benešov nabyla společnost Lyonnaise ČR přímou kontrolu nad touto společností a současně tímto krokem došlo k nabytí nepřímé kontroly ze strany společnosti SUEZ LYONNAISE DES EAUX, která je mateřskou společností Lyonnaise ČR.
informací o provozovaném území společností VHS Benešov
Skutečnost, že se úřad spojením zabývá byla uveřejněna v Obchodním věstníku č. 52/99 ze dne 4.10.2000. Ve stanovené lhůtě 8 dnů pro podání případných připomínek úřad žádnou připomínku k uvedenému spojení podniků neobdržel.
Společnost Lyonnaise ČR vznikla dle výpisu z obchodního rejstříku vedeného Krajským obchodním soudem v Praze, oddíl C, vložka 6636 dne 30. prosince 1991. Je dceřinnou společností společnosti SUEZ LYONNAISE DES EAUX, se sídlem 72 avenue de la Liberté, 92 000 Nanterre, Francie (dále jen "SLDE"). Předmětem podnikání Lyonnaise ČR je dle výpisu z obchodního rejstříku technicko-inženýrská činnost v oblasti provozu vodovodů a kanalizací. Skutečně vykonávanou činností je zastupování zájmů mateřské společnosti v České republice (dále jen "ČR") a zajišťování servisu a spojení se společnostmi, ve kterých má SLDE majetkovou účast. Jedná se o společnosti: Vodárny a kanalizace Karlovy Vary, a.s., kde drží 49,79% akcií, VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a.s., kde drží 33,35 % akcií, Ostravské vodárny a kanalizace a.s., kde drží 44,49 % akcií, Brněnské vodárny a kanalizace, a.s., kde drží 39,09 % akcií a Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s., kde drží 44,38 % akcií.
Společnost VHS Benešov vznikla dle výpisu z obchodního rejstříku vedeného Krajským soudem v Praze, oddíl C, vložka 16659 dne 19. ledna 1993. Hlavním předmětem podnikání společnosti je provozování vodovodů a kanalizací na okrese Benešov a v pěti obcích v okresu Praha-západ. Veřejné vodovody, veřejné kanalizace, úpravny pitné vody a čistírny odpadních vod, na kterých společnost VHS Benešov svůj hlavní předmět podnikání provozuje, nejsou v jejím vlastnictví, nýbrž ve vlastnictví jednotlivých obcí a měst. Provoz pronajatého vodohospodářského majetku zajišťuje na základě koncese udělené Okresním živnostenským úřadem za předchozího souhlasu Ministerstva zemědělství ČR. Společnost má 100% podíly ve společnostech VHS Ekol s.r.o., VHS HC s.r.o. a Sporthotel s.r.o. Žádná z těchto společností však není činná na trhu vody.
Společnost VHS Benešov provozuje infrastrukturní majetek vodovodů a kanalizací na území okresu Benešov, který má cca 88,5 tis. obyvatel. S vlastníky infrastrukturního majetku má uzavřeny smlouvy o jeho provozování na různě dlouhou dobu, a to buď určitou nebo neurčitou. Smlouvy na dobu neurčitou jsou uzavřeny s městy Zbuzany a Ořech (smlouva je společná pro obě města), Dolní Kralovice, Postupice. S ostatními obcemi (včetně nejvýznamnějších obcí daného regionu-Benešova a Vlašimi) jsou uzavřeny smlouvy na dobu určitou v délce trvání 3 až 15 let. V roce 1999 společnost VHS Benešov zásobovala pitnou vodou cca 75 % obyvatel okresu Benešov. Objem pitné vody dodané do sítě činil 2 402 tis. m3, objem odvedené odpadní vody činil 2 388 tis. m3. Na celkovém počtu obyvatel zásobovaných vodou z veřejných vodovodů v rámci ČR má společnost VHS Benešov 0,4 % podíl. Vodu, kterou dodává do sítě, nakupuje již upravenou od Pražských vodovodů a kanalizací a.s.
V rámci okresu Benešov zajišťuje provozování vodovodů a kanalizací mimo společnost VHS Benešov dále společnost COMPAG Votice, která zde má tržní podíl cca 10%. Podíl ostatních konkurentů působících v daném regionu je zanedbatelný. VHS dále provozuje vodovody a kanalizace v několika obcích okresu Praha-západ. Co se týká tohoto regionu, společností provozujících vodovody a kanalizace je zde velké množství a jejich seznam se poměrně často mění. Jednou z těchto společností je i VOK spol. s r.o., v níž má SLDE 100% majetkovou účast, přičemž území, v němž je tato společnost činná, sousedí v územím, v němž působí společnost VHS Benešov.
Společnost Lyonnaise ČR sama žádný infrastrukturní majetek neprovozuje, zastupuje zájmy mateřské společnosti, tj. SLDE, a zajišťuje servis a spojení se společnostmi, ve kterých má SLDE majetkovou účast.
Ceny za vodné a stočné podléhají věcnému usměrňování podle zákona č. 526/1990 Sb., o cenách. V Cenovém věstníku Ministerstva financí je uvedeno, co je možno do těchto cen promítnout. Ceny vodného a stočného na území své působnosti navrhuje společnost VHS Benešov, a to každé obci individuálně. Návrh cen je následně předložen obci ke schválení. Pokud obec novou cenu neschválí, platí i nadále cena stará. V případě, že by se neschválení navržené ceny dalo kvalifikovat jako podstatné porušení smlouvy, existuje možnost odstoupení od smlouvy.
Jedná se o místní trh vymezený územím měst a obcí okresu Benešov, na jehož území se nachází veřejné vodovodní a kanalizační sítě, prostřednictvím kterých společnost VHS Benešov dodává pitnou vodu a poskytuje služby spočívající v odvádění a čištění odpadních vod.
Společnost SLDE, která je mateřskou společností Lyonnaise ČR i společnost VHS Benešov podnikají na stejném výrobkovém trhu, avšak každý na jiném trhu geografickém. SLDE své výrobky a služby na trh ČR nedodává, v ČR má pouze majetkové účasti ve výše uvedených vodohospodářských společnostech. Na výše vymezeném geografickém trhu má společnost VHS Benešov monopolní postavení.
Společnost VTS spojením získá partnera, jehož mateřská společnost má mnohaleté zkušenosti v oblasti provozování vodovodů a kanalizací. Spojením dojde k rozšíření majetkové účasti společnosti SLDE ve vodohospodářských společnostech na území České republiky. SLDE může ovlivnit strukturu společnosti VHS Benešov, výši provozních nákladů, stav provozního majetku a tím i výši vodného a stočného pro spotřebitele. Současně však může ovlivnit i kvalitu poskytovaných služeb na provozovaném území.
Na základě Smluv o převodu obchodních podílů společnosti VHS Benešov, uzavřených dne 13.09.2000 mezi pěti společníky společnosti VHS Benešov jako prodávajícími a společností Lyonnaise ČR jako kupujícím získala společnost Lyonnaise ČR 100 % obchodního podílu společnosti VHS Benešov, čímž získala přímou kontrolu nad společností VHS Benešov a současně nad touto společností získala nepřímou kontrolu společnost SLDE. Dle ustanovení § 8 odst. 2 písm. a) zákona tak došlo ke spojení podniků.
Ve správním řízení bylo prokázáno, že společnost VHS Benešov má na vymezeném relevantním trhu monopolní postavení. Spojením podniků získá společnost VHS Benešov partnera, jehož mateřská společnost rovněž působí na stejných výrobkových trzích, avšak na jiných geograficky vymezených trzích. Jde tedy o spojení podniků, které naplňuje podmínku § 8a odst. 1 zákona a podléhá povolení úřadu.
Využití know-how a zkušeností odborníků SLDE přispěje ke zvýšení technické úrovně a snížení investičních nákladů (dojde např. k zavedení nových technologií na čištění odpadních vod).
Získání nových zkušeností a odborných znalostí, které budou mít možnost pracovníci společnosti VHS Benešov získat na tuzemských a zahraničních stážích u jiných společností skupiny SLDE a využití znalostí zahraničních expertů v tuzemsku přispěje ke zlepšení práce společnosti VHS Benešov s veřejností, zejména zkvalitnění zákaznického servisu.

References: § 18
 zákona č. 71
 § 12
 zákona č. 63
 zákona č. 495
 zákona č. 286
 § 32
 zákona č. 71
 § 8
 zákona č. 63
 zákona č. 495
 zákona č. 286
 § 8
 zákona č. 63
 zákona č. 495
 zákona č. 286
 zákona č. 526
 § 8
 § 8