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Timestamp: 2018-03-19 01:53:27+00:00

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Monsieur VANNSON François, Président du Conseil Départemental des Vosges, agissant en cette qualité conformément à la délibération du - PDF
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1 CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL POUR ASSURER LES SECRETARIATS DU COMITE MEDICAL ET DE LA COMMISSION DE REFORME PLACES AUPRES DU CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERIITORIALE DES VOSGES ENTRE : Monsieur BALLAND Michel, Maire de GIRMONT, Président du centre de gestion de la fonction publique territoriale des Vosges, agissant en cette qualité et conformément à la délibération du conseil d administration en date du 13 mars 2015, d une part, Monsieur VANNSON François, Président du Conseil Départemental des Vosges, agissant en cette qualité conformément à la délibération du d autre part. Il est convenu ce qui suit, OBJET La loi du 12 mars 2012 modifie l article 23 de la loi n du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale. Les centres de gestion assurent désormais pour leurs fonctionnaires, y compris ceux qui sont mentionnés à l'article 97, et pour l'ensemble des fonctionnaires des collectivités territoriales et établissements publics affiliés, les secrétariats du comité médical et de la commission de réforme. En outre, en application de l article 25 de la loi susvisée, «les centres de gestion peuvent assurer toute tâche administrative concernant les agents des collectivités et établissements, à la demande de ces collectivités et établissements». Pour faciliter le fonctionnement matériel du comité médical et de la commission de réforme et du secrétariat médical pour l ensemble des fonctionnaires territoriaux du département des Vosges, en évitant qu il y ait autant d instances que de collectivités non affiliées au centre de gestion et celle du centre, le Département des Vosges charge le centre départemental de gestion du secrétariat de ces instances. La présente convention a pour objet de régler les modalités de fonctionnement de ces instances, le rôle du centre de gestion des Vosges et celui du Département des Vosges.
2 PARTIE 1. LE COMITE MEDICAL I. COMPETENCES DU COMITE MEDICAL Le comité médical est une instances médicale consultative chargée de donner à l'autorité compétente, dans les conditions fixées par le décret n du 30 juillet 1987 pris pour l'application de la loi n du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif à l'organisation des comités médicaux, aux conditions d'aptitude physique et au régime des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux, un avis sur les questions médicales soulevées par l'admission des candidats aux emplois publics, l'octroi et le renouvellement des congés de maladie et la réintégration à l'issue de ces congés, lorsqu'il y a contestation. Les avis sont rendus de façon collégiale. Le Comité médical est composé de deux médecins généralistes et des spécialistes pour l affection en cause. La présidence est prise en charge par un médecin agrée. Le secrétariat devra être assuré par un médecin. Le médecin de prévention s il le juge utile avec ou sans accord de l agent pourra assister au Comité médical. Le médecin traitant pourra être présent à la demande de l agent. Il est consulté obligatoirement pour : la prolongation des congés de maladie au-delà de six mois consécutifs ; l'octroi et le renouvellement des congés de longue maladie ou de longue durée ; la réintégration à l'issue d'un congé de longue maladie ou de longue durée ; la réintégration après douze mois consécutifs de congé de maladie ; l'aménagement des conditions de travail du fonctionnaire après congé de maladie ou disponibilité d'office ; la mise en disponibilité d'office pour raison de santé et son renouvellement ; le reclassement dans un autre emploi à la suite d'une modification de l'état physique du fonctionnaire ; ainsi que dans tous les autres cas prévus par des textes réglementaires. Il peut recourir, s'il y a lieu, au concours d'experts pris en dehors de lui. Ceux-ci doivent être choisis selon leur qualification sur la liste des médecins agréés. Les experts peuvent donner leur avis par écrit ou siéger au comité à titre consultatif. S'il ne se trouve pas dans leur ressort territorial un ou plusieurs des experts dont l'assistance a été jugée nécessaire, les comités font appel à des experts professant dans d'autres départements. II. OBLIGATION DES PARTIES II. 1. LE CENTRE DE GESTION Le secrétariat administratif est assuré par le centre de gestion qui : élabore le calendrier annuel des réunions et le communique au plus tôt au Conseil Départemental, met à disposition de la collectivité, un formulaire électronique de saisine du comité, réceptionne le dossier de saisine, vérifie les pièces reçues et demande des éléments complémentaires le cas échéant, enregistre la demande complète adressée par la collectivité, organise une expertise médicale avec l expert compétent, convoque l agent à l expertise, assure le suivi de l expertise, instruit le dossier,
3 inscrit le dossier à l ordre du jour de la réunion du comité médical dans le mois qui suit la constitution du dossier complet, transmet aux membres généralistes : - les dossiers, transmet aux membres spécialistes : - le ou les dossiers des agents atteints d affections relevant de leurs compétences, informe le médecin du service de médecine préventive de la collectivité, informe le fonctionnaire, 10 jours avant la réunion et sous couvert du Conseil Départemental de : - la date à laquelle le comité médical examinera son dossier, - ses droits concernant la communication de son dossier et la possibilité de faire entendre le médecin de son choix, - voies de recours possibles devant le comité médical supérieur. reçoit les agents et toutes personnes intéressées et répond aux sollicitations téléphoniques, assiste aux réunions et rédige le compte rendu, établit le procès-verbal de la réunion, transmet l avis du comité médical à la collectivité dans les 8 jours suivant la tenue de la réunion et sur sa demande communique l avis à l intéressé dans les conditions fixées par la loi du 17 juillet 1978, assure la veille réglementaire, le suivi de la doctrine et de la jurisprudence concernant les domaines d attribution du comité médical, calcule et verse les indemnités dues aux médecins généralistes et aux spécialistes présents (déplacement et indemnités de séance), assure le paiement des honoraires dus aux médecins experts pour la réalisation des expertises médicales et la facturation des frais correspondants à la collectivité, Le secrétariat médical est assuré par un médecin secrétaire désigné par le Centre de Gestion qui : apprécie le recours à un expert, oriente l agent vers un expert compétent parmi une liste d experts établie selon la réglementation en vigueur, répond aux sollicitations des médecins experts et aux demandes du corps médical en général Chaque année, le centre de gestion établit un récapitulatif de l activité du secrétariat du comité médical qui indique notamment : le nombre de dossiers inscrits aux séances, le nombre de dossiers par spécialité, le nombre de dossier par objet, le nom des agents par séance, la répartition des dossiers entre collectivités, les coûts globaux et par collectivités. En outre, via son outil informatique mis à disposition de la collectivité, qui peut elle-même le mettre à disposition de son agent, le centre de gestion informe le Conseil Départemental de :
4 l état du dossier (complet, pièces manquantes s il est incomplet), la date initiale de saisine, la date à laquelle le dossier est complet (une fois par exemple la réception, suite à la demande du secrétariat, du certificat médical initial dument renseigné par le médecin traitant sur la pathologie de l agent), la date de l expertise, le cas échéant, la date de réception du compte-rendu de l expertise, la date de la séance du comité médical où est inscrit le dossier, la pré-instruction du dossier, l avis émis par le comité médical. II. 2. LA COLLECTIVITE Le Conseil Départemental : Accuse réception à l agent de sa demande et le prévient de la saisine du Comité Médical, saisit le comité médical en complétant le formulaire électronique accessible via internet mis à sa disposition par le centre de gestion. Elle indique notamment les coordonnées de l agent et celles de son médecin traitant afin que le secrétariat puisse contacter l agent et réaliser les démarches auprès des experts médicaux, transmet au secrétariat toutes les pièces utiles aux médecins du comité médical pour qu ils puissent émettre un avis éclairé, informe le secrétariat du comité médical des décisions qu elle prend et qui ne sont pas conformes à son avis, rembourse au centre de gestion les frais d expertise médicale, rembourse au centre de gestion les frais de fonctionnement du secrétariat du comité médical au vu de l état établi selon le modèle joint en annexe qu il lui fournit III. CONDITIONS FINANCIERES Le Conseil Départemental rembourse au centre de gestion les frais qu il avance pour assurer le secrétariat de son comité médical. Pour le traitement de 550 dossiers (chiffres estimés en 2014 ; absence de données précises de la part de la DDCSPP Vosges), l activité annuelle du secrétariat est estimée ainsi qu il suit : Le secrétariat administratif : 0,5 ETP d un rédacteur (0,1) ETP d un attaché Le secrétariat médical : 0,05 ETP d un médecin Le comité médical : 2 médecins généralistes agréés dont le président, 1 médecin spécialiste de l'affection dont est atteint le fonctionnaire en cas de demande d un congé de longue maladie ou de longue durée. Les médecins sont rémunérés selon le tarif des consultations qu ils appliquent en cabinet.
5 La charge sera répartie entre chaque collectivité, proportionnellement au nombre de dossiers traités et selon la spécialité du médecin concerné par l affection de l agent, chaque année pour l exercice écoulé, au vu du bilan dressé par le centre de gestion. Tout dossier incomplet ou erroné ayant conduit à une erreur d instruction et à un nouvel avis pourra faire l objet d une nouvelle facturation. Pour 2014, la proportion de dossiers était la suivante : Centre de gestion pour les collectivités affiliées : 240 dossiers traités Ville d Epinal : 50 dossiers traités Ville de Saint-Dié Des Vosges / Conseil Départemental Des Vosges / SDIS 88 / Conseil régional de Lorraine : 0 dossiers traités en cours d affiliation. PARTIE 2. LA COMMISSION DE REFORME I. COMPETENCES DE LA COMMISSION DE REFORME La commission de réforme prévue par l'article 31 du décret du 26 décembre 2003 relatif au régime de retraites des fonctionnaires affiliés à la caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales : donne son avis, dans les conditions fixées par le titre II du présent arrêté, sur la mise à la retraite pour invalidité des agents affiliés à la Caisse nationale des retraites des agents des collectivités locales, la majoration spéciale pour assistance d une tierce personne, la pension d orphelin handicapé, la pension de veuf invalide, exerce, à l'égard des agents des collectivités locales relevant de la loi du 26 janvier 1984 susvisée et des agents des établissements mentionnés à l'article 2 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée, les attributions prévues respectivement à l'article 57 (imputabilité des accidents ou maladies non reconnus par la collectivité, demande de reprise à temps partiel thérapeutique après accident ou maladie imputable au service, de cure thermale, d aménagement de poste de travail, de mise en disponibilité d office sous certaines conditions, etc.), intervient, dans les conditions fixées par le décret du 11 janvier 1960 susvisé, pour apprécier l'invalidité temporaire des agents relevant du régime de sécurité sociale prévu par ce décret, intervient dans l'attribution de l'allocation temporaire d'invalidité prévue à l'article L du code des communes, au III de l'article 119 de la loi du 26 janvier 1984 et à l'article 80 de la loi du 9 janvier 1986 susvisés, est consultée chaque fois que des dispositions législatives et réglementaires le prévoient expressément ( avis sur les soins et arrêts, sur prise en charge des frais de prothèses optiques, dentaires et autres, des frais de transport, certaines prescriptions médicales, etc.). La Commission de réforme est composée de deux praticiens de médecine générale, auxquels est adjoint, s'il y a lieu, pour l'examen des cas relevant de sa compétence, un médecin spécialiste qui participe aux débats mais ne prend pas part aux votes ; de deux représentants de la collectivité et de deux représentants du personnel du Conseil Départemental. La présidence de cette instance est assurée par Madame Elisabeth GRASSER, vice-présidente du Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale des Vosges.
6 II..OBLIGATION DES PARTIES II.1. LE CENTRE DE GESTION Le secrétariat administratif est assuré par le centre de gestion qui : élabore le calendrier annuel des réunions et le transmet au plus tôt au Conseil Départemental, prépare les arrêtés de composition de la commission (Présidence et vice-présidence, représentation des collectivités et des personnels), notamment après le renouvellement des conseils et les nouvelles commissions paritaires, après avoir recueilli les propositions, met à disposition de la collectivité, un formulaire électronique de saisine de la commission de réforme, réceptionne le dossier de saisine, vérifie les pièces reçues et demande des éléments complémentaires le cas échéant, enregistre la demande complète adressée par la collectivité, le cas échéant ( 1 ), prend rendez-vous avec un expert compétent, convoque l agent à l expertise, assure le suivi de l expertise, instruit le dossier, inscrit le dossier à l ordre du jour de la réunion de la commission de réforme dans le mois qui suit la constitution du dossier complet, transmet aux membres médecins généralistes et président ou vice-président au moins quinze jours avant la date de la réunion : - les dossiers, transmet aux membres représentants de la collectivité au moins quinze jours avant la date de la réunion : - les dossiers des agents de leur collectivité, transmet aux membres représentants du personnel au moins quinze jours avant la date de la réunion : - le ou les dossiers des agents de leur catégorie, informe le médecin du service de médecine préventive de la collectivité, informe le fonctionnaire 10 jours au moins avant la commission, sous couvert du Conseil Départemental de : - la date à laquelle la commission examinera son dossier, - la possibilité de prendre connaissance personnellement de son dossier ou par l intermédiaire de son représentant, - la possibilité de présenter des observations écrites et fournir des certificats médicaux. reçoit les agents et toutes personnes intéressées et répond aux nombreuses sollicitations téléphoniques, assiste aux réunions et rédige le compte rendu, calcule et verse les indemnités dues aux médecins généralistes et le cas échéant au vice-président présent (déplacement et séance), 1 Dans le cadre de la gestion des dossiers d accident de service ou de maladie professionnelle, il appartient à la collectivité d apprécier le recours à un expert et d organiser une expertise médicale préalablement à la saisine de la Commission de Réforme. Toutefois, en cas de difficultés, le secrétariat de la commission de réforme pourra assurer l organisation de l expertise.
7 établit le procès-verbal de la réunion (les avis sont émis à la majorité des membres présents et motivés dans le respect du secret médical), transmet l avis de la commission de réforme à la collectivité dans les 8 jours suivant la tenue de la réunion et sur sa demande communique l avis à l intéressé dans les conditions fixées par la loi du 17 juillet 1978, assure la veille réglementaire, le suivi de la doctrine et de la jurisprudence concernant les domaines d attribution de la commission. Chaque année, le centre de gestion établit un récapitulatif de l activité du secrétariat de la commission de réforme qui indique notamment : le nombre de dossiers inscrits aux séances, le nombre de dossiers par spécialité, le nombre de dossiers par motif, la répartition des dossiers entre collectivités, les coûts globaux et par collectivités. En outre, via son outil informatique mis à disposition de la collectivité, qui peut elle-même le mettre à disposition de son agent, le centre de gestion informe le Conseil Départemental de : l état du dossier la date initiale de saisine, la date à laquelle le dossier est complet (une fois par exemple la réception de l expertise médicale), la date de prise de rendez-vous avec l expert, la date de l expertise, les coordonnées de l expert et la date de réception du compte rendu de l expertise le cas échéant (1), la date de la séance de la commission de réforme à laquelle est inscrit le dossier, la pré instruction du dossier, l avis rendu par la commission de réforme. II.2. LA COLLECTIVITE Le Conseil Départemental : accuse réception de la demande à l agent et l informe de la saisine de la Commission de Réforme, saisit la commission de réforme en complétant le formulaire électronique accessible via internet mis à sa disposition par le centre de gestion. Elle indique notamment les coordonnées de l agent et celles de son médecin traitant afin que le secrétariat puisse contacter l agent et réaliser les démarches auprès des experts médicaux, réalise les démarches auprès des experts médicaux afin de compléter le dossier de saisine, transmet au secrétariat toutes les pièces utiles aux membres de la commission de réforme pour qu ils puissent émettre un avis éclairé, informe le secrétariat de la commission de réforme des décisions qui ne sont pas conformes à son avis, continue à prendre directement en charge les frais d expertise, rembourse au centre de gestion les frais de fonctionnement du secrétariat de la commission de réforme au vu de l état établi selon le modèle joint en annexe qu il lui fournit.
8 III..CONDITIONS FINANCIERES Le Conseil Départemental rembourse au centre de gestion les frais qu il avance pour assurer le secrétariat de la commission de réforme. Pour le traitement de 300 dossiers (chiffres estimés pour 2014 en l absence de données précises de la DDCSPP Vosges), l activité annuelle du secrétariat estimée était de : Le secrétariat administratif : (0,5) ETP d un rédacteur, (0,05) ETP d un attaché. La commission de réforme se compose de : 2 médecins généralistes agréés, 1 président ou vice-président, 2 représentants de la collectivité, 2 représentants du personnel du Conseil Départemental Les médecins sont rémunérés selon le tarif des consultations qu ils appliquent en cabinet. La charge sera répartie entre chaque collectivité, proportionnellement au nombre de dossiers traités, chaque année pour l exercice écoulé, au vu du bilan dressé par le centre de gestion. Tout dossier incomplet ou erroné ayant conduit à une erreur d instruction et à un nouvel avis pourra faire l objet d une nouvelle facturation Les frais de déplacement des représentants membres de la commission sont supportés par la collectivité de rattachement. Le secrétariat établit, sur demande expresse, une attestation de présence. Le centre de gestion justifiera annuellement le montant facturé à la collectivité en fonction du coût réel de ces services. DATE D EFFET DE LA CONVENTION La présente convention prend effet dès sa signature pour la collectivité concernée et cesse de produire ses effets au 31 décembre Elle est renouvelable par reconduction expresse. Le Président du Conseil Départemental, Le Président du Centre de Gestion, François VANNSON Michel BALLAND

References: l'article 97
 l'article 31
 l'article 2
 l'article 57
 l'article 119
 l'article 80