Source: https://www.eporady24.pl/obawy-o-odmowe-swiadczen-przez-pomoc-spoleczna,pytania,16,102,21189.html
Timestamp: 2018-07-18 10:16:47+00:00

Document:
Obawy o odmowę świadczeń przez pomoc społeczną
Autor: Tomasz Krupiński • Opublikowane: 05.01.2018
Czy mogę u siostry, w jej domu, wynająć od niej pokój (tymczasowe miejsce do życia)? Mam swój dom, ale jestem po poważnym udarze i obecnie nie stać mnie już na spłacanie za niego rat bankowych z otrzymywanej renty. Chciałbym go wynająć, by sam się spłacał. Zależy nam jednak, abym nie był wliczany razem z rodziną siostry do średniej (będziemy wtedy niby pod „wspólnym dachem”). Obawiamy się, że pomoc społeczna może wtedy odmówić świadczeń. Jak ta sytuacja wygląda w świetle przepisów?
Podstawę prawną dla przedstawionego zagadnienia stanowią przepisy ustawy o pomocy społecznej, tj. art. 6 pkt 3, który określa znaczenie sformułowania „dochód na osobę w rodzinie”. Konstrukcja tej definicji jest następstwem założenia prawodawczego, że świadczenia z pomocy społecznej służą zażegnaniu niekorzystnej sytuacji życiowej nie tylko osób samotnie, samodzielnie zmagających się z trudnościami, lecz są również adresowane do rodzin traktowanych jako odrębne i całkowite organizmy społeczne. Ta odrębność rodziny jako podmiotu zasługującego na pomoc państwa w postaci świadczeń z pomocy społecznej wynika już z art. 2 ust. 1, gdzie ponad wszelką wątpliwość ustalono, że pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych: 1) osobom oraz 2) rodzinom. Podobnie w art. 3 ust. 1 obok „osób” wskazano właśnie „rodziny” jako podmioty działań pomocowych właściwych organów władz publicznych, zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia życia w warunkach odpowiadających godności człowieka.
Przepisy o pomocy społecznej uzależniają przysługiwanie świadczeń od realnej, faktycznej sytuacji osoby lub rodziny, odmiennie aniżeli akty prawne z zakresu ubezpieczenia społecznego, zabezpieczenia na wypadek bezrobocia, świadczeń rodzinnych i publicznych świadczeń alimentacyjnych. Ta realna sytuacja to wiele stanów faktycznych obejmujących codzienne bytowanie osób wspólnie zamieszkujących, współdziałających, kooperujących i pomagających sobie. Jeżeli relacje osób powiązanych prawnymi, rodzinnymi i faktycznymi zależnościami nie pozwalają na dostateczne zapobieżenie sytuacji życiowej wszystkich, niektórych lub jednego z członków tak rozumianej rodziny, uzasadnione staje się przyznanie świadczenia z pomocy społecznej. O tym, czy osoby współdziałające w codziennym życiu i dzielące między siebie dobra wypracowane dzięki własnym indywidualnym statusom oraz odgrywanym rolom społecznym są rodziną, decydują oni sami, dając temu wyraz własnym, wzajemnym, codziennym postępowaniem. Dopiero zawodność siatki zależności między członkami rodziny oraz zawodność ich indywidualnych aktów staranności na tle zależności rodzinnych uzasadnia pomoc świadczoną rodzinie lub osobie rozpatrywanej w kategoriach członka rodziny.
Definicja dochodu na osobę w rodzinie powoduje, że zadajemy sobie pytanie, czy osoba w rodzinie jest kimś innym niż członek rodziny. Pojęcie „członek rodziny” wskazuje na zależności prawnorodzinne między osobami złączonymi więzami pokrewieństwa lub powinowactwa. Źródłem powstania rodziny w sensie prywatnoprawnym jest zawarcie małżeństwa. Właśnie w takim znaczeniu pojęciem tym posługuje się art. 10 § 1 K.r.o. To mężczyzna i kobieta, zawierając małżeństwo, zakładają rodzinę. Rodzina w sensie komentowanej ustawy nie jest rodziną zdefiniowaną przez przepisy prawa rodzinnego. Oprócz małżonków, na rodzinę bowiem składają się osoby powiązane zależnościami (więziami) natury faktycznej. Definicja rodziny jest odrębną definicją legalną zamieszczoną w art. 6 pkt 14, zgodnie z którym przez rodzinę rozumie się zarówno osoby spokrewnione, jak i niespokrewnione, pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące.
Charakteryzując dochód osoby w rodzinie, należy ograniczyć się do stwierdzenia, że dochód zdefiniowany w art. 6 pkt 3 jest dochodem na osobę w rodzinie zdefiniowanej w art. 6 pkt 14. Kodeksowe znaczenie członka rodziny bądź też osoby zakładającej rodzinę nie korzysta z doniosłości prawnej. „Osoba w rodzinie” nie została zdefiniowana. Z pewnością osobą w rodzinie uzyskującą dochód w znaczeniu art. 6 pkt 3 nie jest członek rodziny. Pojęcie „osoba w rodzinie” jest znacznie bardziej pojemne niż kodeksowy „członek rodziny” (małżonkowie, dzieci, krewni, powinowaci), gdyż oprócz osób tworzących rodzinę w znaczeniu prawa rodzinnego w jej skład – na podstawie komentowanej ustawy – wchodzą również osoby powiązane zależnościami natury faktycznej, tj. wynikającej ze wspólnego faktycznego pozostawania w związku, ze wspólnego zamieszkiwania oraz ze wspólnego gospodarowania (art. 6 pkt 14). „Osoba w rodzinie” jest więc członkiem rodziny w sensie publicznoprawnym. Kategoria ta została stworzona przez ustawodawcę w celu zapobieżenia pominięciu w sferze świadczeń z pomocy społecznej osób pozostających w trudnościach życiowych tylko z tych względów, że nie zdołały założyć rodziny albo związać się stosunkiem prawnorodzinnym w znaczeniu prawa prywatnego.
Przepisy ustawy o pomocy społecznej przeciwdziałają zjawiskom destabilizującym rodzinę w znaczeniu kodeksowym, nie mogą więc – jako kryterium udzielania pomocy – powielać tych samym przesłanek, które przesądzają o pozostawaniu rodziną w sensie prywatnoprawnym. Nie można stawiać w przepisie warunku pozostawania rodziną, jeśli chcemy odbudowywać i wspomagać więzi społeczne prowadzące do jej założenia. Rodzina jest objawem zdrowego kierunku kształtowania się społeczeństwa. Stopień społecznego zdrowia nie może być determinantem udzielania pomocy w zażegnywaniu społecznych chorób i patologii.
Zgodnie z art. 6 pkt 3 dochód na osobę w rodzinie oznacza dochód rodziny podzielony przez liczbę osób w rodzinie. Ustalając znaczenie tej definicji, należy odnieść się do dwóch wyznaczników dochodu na osobę w rodzinie: 1) do kwoty dochodu rodziny oraz 2) do liczby osób w rodzinie. Pierwsza kwota jest dzielną, druga – dzielnikiem. Iloraz jest dochodem na osobę w rodzinie zdefiniowanym w art. 6 pkt 3.
Tak więc w świetle ustawy niestety Pański dochód będzie wliczany do dochodu rodziny siostry.
Wpisz wynik równania (liczba): IV - 0 =
Na początku miesiąca opłaciłam posiłki dla dziecka w szkole (z góry za cały miesiąc). Dowiedziałam się jednak, że mogę starać się o dofinansowanie z ośrodka pomocy. Uzyskałam to świadczenie, ale teraz nie wiem, jak odzyskać wpłacone przeze mnie pieniądze. Proszę o pomoc.
Konieczność sprzedaży mieszkania
Od kilku lat opiekuję się niepełnosprawnym umysłowo krewnym, który jest kawalerem na rencie. Posiada on mieszkanie, które otrzymał w spadku. Obecnie muszę umieścić go w domu pomocy społecznej. W MOPS-ie dostałam informację o konieczności sprzedaży mieszkania przez krewnego przed przyjęciem go do DPS-u. Czy to faktycznie warunek zgodny z prawem? Czy muszę wystąpić o ubezwłasnowolnienie krewnego? Jak rozwiązać te problemy?
Zmiana dochodów studenta otrzymującego stypendium socjalne
Studiuję zaocznie. Moim jedynym źródłem dochodów są alimenty, które otrzymuję od ojca moich dzieci, oraz stypendium socjalne. Czy w ramach udokumentowania mogę przedstawić władzom uczelni umowę pisaną odręcznie z byłym partnerem? Uczelnia kazała informować o zmianie dochodów w czasie otrzymywania stypendium, dlatego zastanawiam się, czy alimenty nie pozbawią mnie stypendium?
Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej Zwolnienie chorobowe członka zarządu Emeryt a działalność gospodarcza 30-dniowa przerwa w ubezpieczeniu chorobowym Ubezpieczenie ZUS a zatrudnienie współmałżonka
Dom pomocy społecznej dla brata - czy rodzeństwo dopłaca? Obawy o odmowę świadczeń przez pomoc społeczną Kto może zostać kierownikiem środowiskowego domu samopomocy Roszczenia opieki społecznej wobec spadkobierców Czy dietę radnego dolicza się do dochodu od którego oblicza się opłatę za DPS? Obowiązek dopłacania do pobytu rodzica w DPS Jak uniknąć płacenia za pobyt teściowej w DPS? Jak zapewnić chorej matce opiekę przebywając za granicą? Zobowiązanie w akcie notarialnym utrzymania osoby w domu opieki społecznej Zaświadczenie o zarobkach partnera matki 3 dzieci Zamiana lokali mieszkalnych a zasiłek stały Uniknięcie opłat za pobyt ojca w DPS Czy dziecko pominięte przy darowiźnie ponosi koszty pobytu rodziców w domu opieki? Opłaty za utrzymanie mamy w domu pomocy społecznej Przeliczanie dochodu na osoby w rodzinie na potrzeby GOPS-u Problem z pracownikiem MOPS-u Co robić, gdy gmina chce przenieść dożywotnika do DPS-u? Finansowanie DPS, czy pensjonariusz traci nieruchomość? Czy zięć płaci za pobyt w DPS teściowej? Przymusowe leczenie alkoholika

References: art. 6
 art. 2
 art. 3
 art. 10
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6