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CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI INTRMEDIAZIONE ASSICURATIVA - PDF
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Aurelio Gianfranco Lanza
1 Settore Affari ed Organi Istituzionali, Consulenza alla struttura organizzativa, Provveditorato ed Economato, Contratto e Concessioni CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI INTRMEDIAZIONE ASSICURATIVA Art. 1- Oggetto dell incarico L incarico ha per oggetto lo svolgimento del servizio di Intermediazione assicurativa a favore del Comune di San Benedetto del Tronto, ai sensi del D.Lgs 209/2006. Il servizio avrà luogo nel territorio della provincia di Ascoli Piceno. L incarico sarà a titolo non oneroso per il Comune e con rischi ed oneri di attuazione interamente a carico dell intermediario assicurativo (broker), il quale non potrà impegnare in alcun modo il Comune se non preventivamente autorizzato. Art. 2 Prestazioni oggetto dell incarico L incarico riguarda la consulenza nel settore assicurativo, relativamente alla stipula di nuove polizze ed alla gestione di quelle in corso e comprende, in via indicativa e non esaustiva, le seguenti attività specialistiche: a. analisi preliminare dei rischi in capo al Comune, ai suoi dirigenti e/o funzionari professionali ed onorari e delle relative coperture assicurative e consulenza nella formulazione del programma assicurativo dell ente, da effettuarsi anche con sopralluoghi presso le strutture e mediante l analisi delle polizze in essere; b. eventuale presentazione di un progetto di ristrutturazione dei servizi assicurativi del Comune in base alle sue effettive e molteplici esigenze; c. collaborazione e assistenza nel collocamento delle coperture assicurative e, in particolare, predisposizione dettagliata dei capitolati con i relativi massimali, le clausole specifiche da introdurre nei contratti, la lettera invito e/o il bando da utilizzarsi per l espletamento delle gare di appalto ai sensi di legge; d. collaborazione e assistenza nella gestione amministrativa e tecnica dei contratti di assicurazione e ciò sia per i contratti stipulati con la collaborazione del Broker e sia per quelli già in corso; e. gestione per conto del Comune di tutte le polizze stipulate a seguito delle procedure concorsuali, nonché di tutti i contratti in essere; esecuzione e gestione delle polizze con preventiva segnalazione delle scadenze ed adempimenti a garanzia della piena efficienza amministrativa; f. assistenza e gestione di sinistri attivi e passivi. La gestione deve essere garantita anche per i sinistri che, accaduti precedentemente all aggiudicazione di cui alla presente procedura,non siano stati ancora definiti al momento della sottoscrizione dell incarico assegnato con questa gara; g. per i sinistri attivi:per eventuali risarcimenti offerti per somme inferiori al danno richiesto o documentato dai competenti uffici comunali, sarà cura del broker produrre gli elementi necessari a giustificare la differenza,allegando un proprio parere di congruità non vincolante per l Ente; h. per i sinistri passivi:in caso di danno di entità entro la soglia di franchigia prevista dalla polizza, il broker si impegna ad esprimere una propria valutazione in merito oltre che a trasmettere documentazione idonea a consentire il nulla osta dell ente per la liquidazione al danneggiato; i. stima di opere d arte; 1
2 j. riscossione dei premi assicurativi e successiva trasmissione degli stessi alle Compagnie Assicuratrici entro i termini necessari a garantire al Comune la continuità della copertura assicurativa; k. segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel proseguo del rapporto; l. redazione di una relazione annuale sulla congruità ed efficacia delle coperture assicurative in essere. m. presentazione di un riepilogo con frequenza perlomeno trimestrale relativo alla situazione dei sinistri contenente l indicazione di quelli liquidati, riservati e dichiarati senza seguito; n. trasmissione tempestiva di informazioni inerenti le innovazioni legislative nelle assicurazioni degli Enti pubblici o. formazione ed aggiornamento del personale indicato dall ente in relazione agli aspetti operativi e gestionali in materia assicurativa; p. creazione di una banca dati informatica contenente i dati significativi dei sinistri relativi ai singoli contratti assicurativi stipulati dal Comune; q. Ogni altro elemento previsto nel progetto tecnico presentato. L elenco delle sopra menzionate attività non ha carattere esaustivo e non esime il Broker dal compiere ulteriori adempimenti necessari a soddisfare in ogni modo eventuali esigenze peculiari del Comune, in relazione alla gestione dei propri contratti assicurativi. Art. 3 Situazione assicurativa del Comune di San Benedetto del Tronto Descrizione lotto Compagnia offerente Premio annuo lordo Scadenza Rischio incendio CARIGE ,80 Rischio furto ALLIANZ RAS 8.997,95 Rischio infortuni conducenti LLOYD S 4.001,11 Rischio responsabilità civile verso terzi e dipendenti CARIGE ,32 Tutela giudiziaria ARAG ,06 Rischio responsabilità civile auto UNIPOL ,02 Rischio danni ai veicoli dei dipendenti in missione con mezzi privati UNIPOL 1.400,00 Responsabilità civile patrimoniale ente LLOYD S ,93 Infortuni amministratori UNIPOL 755,11 2
3 Totale RCA ,02 (5%=861,55) Totale rami diversi ,36 (12%=22.782,64) Totale provvigioni annue stimate broker ,19. Art. 4 Durata dell incarico L incarico avrà la durata di anni 3 con decorrenza dalla stipula del relativo contratto. L Ente comunale si riserva la facoltà di rinnovare il contratto per ulteriori tre anni. Nelle more di svolgimento di una nuova gara l incaricato si impegna ad assicurare la continuità del servizio. L Ente non potrà avvalersi di altri soggetti che forniscano le prestazioni oggetto dell incarico. Art. 5- Corrispettivi L incarico di cui al presente capitolato non comporta per l ente alcun onere diretto, né presente né futuro, per compensi, rimborsi o altro. I compensi del broker, come da consolidata consuetudine di mercato, resteranno ad intero ed esclusivo carico delle compagnie di assicurazioni con le quali verranno stipulati o rinnovati i contratti assicurativi dell ente. L importo delle provvigioni ovvero le percentuali e le relative modalità di calcolo dovranno essere sempre espressamente indicate in ogni procedura di gara per l affidamento di contratti assicurativi e successivamente riportate nel testo contrattuale. Sarà onere del broker predisporre adeguata clausola, da inserire nelle bozze dei capitolati d oneri e nei successivi contratti assicurativi, per disciplinare le modalità di liquidazione dei compensi. Nessun compenso potrà essere richiesto nel caso in cui l Ente non ritenga di procedere alla stipula dei contratti d assicurazione. Art. 6 - Obblighi delle parti contraenti Il Broker, nell espletamento del servizio si impegna a: impiegare propri mezzi e risorse e si accollerà gli oneri relativi al reperimento ed all utilizzo della documentazione necessaria; svolgere l incarico alle condizioni di cui al presente capitolato, al bando di gara e all offerta presentata in sede di gara, nell interesse dell Ente e nel rispetto di tutte le indicazioni e le richieste da questo fornite; garantire soluzioni che risultino concretamente percorribili in ogni loro fase ed esaustive circa la copertura dei rischi insiti nell attività dell Ente; non sottoscrivere documenti che possano in alcun modo impegnare l Ente senza la preventiva esplicita autorizzazione di questo ultimo, né effettuare alcuna operazione comportante modifiche, anche di mero carattere amministrativo e formale, rispetto ad obblighi precedentemente assunti dall ente; mettere a disposizione dell Amministrazione comunale ogni documentazione relativa alla gestione del rapporto assicurativo; fornire esaustive relazioni in merito ad ogni iniziativa o trattativa condotta per conto dell Amministrazione comunale; garantire la trasparenza dei rapporti con le Compagnie assicurative aggiudicatarie dei contratti assicurativi. 3
4 Dalla data di decorrenza dell incarico, inoltre, il broker è tenuto a: assicurare la completa gestione del programma assicurativo dell ente, come individuato ai sensi del presente capitolato compreso eventuali modifiche. In tale ottica, egli assumerà l impegno a collaborare con il broker attualmente incaricato dall Amministrazione per il pieno e completo passaggio delle competenze, secondo il disposto del codice deontologico e secondo i principi generali in materia. In particolare, il broker si impegnerà a gestire i sinistri pregressi, denunciati prima dell inizio dell incarico di cui al presente capitolato e non ancora chiusi a tale data. A tenere il segreto d ufficio ed osservare l obbligo di diligenza nell esecuzione del servizio di cui all articolo 1176 del codice civile. Sono a carico del broker: tutti gli oneri e le spese necessarie per l espletamento dell incarico; i rischi connessi all esecuzione dell incarico; tutte le spese derivanti dalla stipulazione e dalla registrazione del contratto. L Ente avrà diritto al risarcimento di eventuali danni subiti, tenuto conto della natura dell incarico, nei termini previsti dalla legge 28 novembre 1984, n. 792, ed imputabili a negligenze, errori ed omissioni del broker. Il Comune s impegna a: Non stipulare o modificare alcuna polizza senza la consulenza e l intermediazione del Broker; rendere noto, in occasione di procedure concorsuali per l assunzione delle polizze assicurative, che la gestione del contratto di assicurazione e delle relative polizze è affidato al Broker, il quale è deputato a rapportarsi, per conto del Comune di San Benedetto del Tronto con le Compagnie assicurative per ogni questione inerente il contratto medesimo; indicare espressamente, in ciascun capitolato d appalto, la percentuale della provvigione che la compagnia aggiudicataria corrisponderà al Broker; fornire al broker la collaborazione del proprio personale nonché tutti gli atti ed i documenti necessari per il completo e puntuale disbrigo di formalità ed obblighi riguardanti l incarico; citare espressamente, in tutti gli atti afferenti i propri servizi assicurativi, che si avvale della consulenza e assistenza del broker; non stipulare o variare alcuna polizza senza la consulenza e l intermediazione del broker. Art. 7 Svolgimento dell incarico Il Comune autorizza il Broker a trattare in nome proprio con tutte le Compagnie assicuratrici. E esplicitamente convenuto che restano in capo all Ente l assoluta autonomia decisionale, la piena titolarità della scelta del contraente, la sottoscrizione dei contratti d assicurazione ed ogni altro documento di perfezionamento delle polizze, la formulazione di disdette così come altre operazioni modificative di obblighi precedentemente assunti. Il Broker non assume alcun compito di direzione e coordinamento nei confronti degli uffici comunali, né è in grado d impegnare in alcun modo l Ente se non previa esplicita autorizzazione. 4
5 Art. 8 Referente del broker Il broker si impegna, fin dalla presentazione dell offerta, a designare un proprio incaricato, in possesso dei requisiti professionali richiesti e di adeguata esperienza lavorativa, quale referente unico dell ente per il servizio oggetto del presente capitolato. Tale referente dovrà garantire il corretto svolgimento del servizio, intervenendo riguardo ad eventuali problematiche che dovessero sorgere e dando riscontro direttamente ad ogni richiesta avanzata dall ente, anche recandosi personalmente presso la sede di quest ultimo. Il broker dovrà comunicare, contestualmente alla designazione del referente, le fasce orarie di presenza ordinaria, i recapiti per il reperimento (numero di telefono, fax, indirizzo di posta elettronica), ed il sostituto del referente in assenza di quest ultimo, che dovrà anch egli essere persona in possesso dei requisiti professionali richiesti e di adeguata esperienza lavorativa Art. 9 Responsabilità del Broker Il Broker è l unico responsabile dell esaustività delle prestazioni necessarie ad ottenere la buona riuscita del servizio. Egli è responsabile del contenuto dei contratti che ha contribuito a determinare ed a fare stipulare, modificare o integrare agli organi comunali competenti. Il Broker è altresì responsabile nel caso in cui non segnali tempestivamente e non dimostri d aver esperito ogni azione necessaria alla modificazione delle condizioni contrattuali che comportino responsabilità amministrativa degli organi comunali competenti, dei dirigenti o funzionari preposti al servizio. Il Broker risponde altresì dei danni causati anche dopo la scadenza dell incarico di cui al presente capitolato. I rischi per le responsabilità di che trattasi e di tutte le altre, nessuna esclusa, scaturenti dall incarico, dovranno essere coperti mediante idonea copertura assicurativa con le modalità di cui al successivo art. 11. Art. 10 Cauzione. L Impresa aggiudicataria dovrà presentare, prima della stipula del contratto, una cauzione definitiva stabilita, ai sensi degli artt. 75, co.7 e 113 del D.Lgs. 163/2006, nella misura del 5% del valore stimato dell appalto ovvero 3.546,60 per i tre anni di validità del contratto (da riconfermare in caso di rinnovo dell affidamento per ulteriori 3 anni), a garanzia della perfetta ed integrale esecuzione del contratto, mediante polizza assicurativa o fideiussione bancaria, con espressa previsione di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e l operatività entro 15 giorni a semplice scritta dall Amministrazione comunale. La cauzione sarà svincolata dopo la scadenza del periodo di valenza contrattuale. In caso di decurtazione dell ammontare della cauzione a seguito dell applicazione delle penali di cui al successivo art. 15, il Broker è obbligato a reintegrare l importo originario della cauzione entro 10 giorni naturali e consecutivi dall avvenuta escussione. In caso di non ottemperanza a quanto sopra indicato, il Comune di San Benedetto del Tronto ha facoltà di recedere dal contratto con le conseguenze previste per i casi di risoluzione del contratto medesimo ai sensi dell art. 14 del presente capitolato. 5
6 Art. 11 Polizza assicurativa. Alla data di presentazione dell offerta, ed in ogni caso prima della stipulazione del contratto, il broker dovrà dimostrare di aver stipulato la polizza di assicurazione per la responsabilità civile per negligenze ed errori professionali come dalla normativa vigente. Detta polizza dovrà essere mantenuta in vigore per tutta la durata dell incarico. Art. 12 Pagamento dei premi Il pagamento dei premi verrà effettuato dall Ente al broker entro i termini contrattualmente previsti dalle polizze. A tale scopo questo ultimo deve trasmettere al Comune di San Benedetto del Tronto i dati necessari per i pagamenti dei premi assicurativi almeno 30 giorni prima della scadenza indicata nella relativa polizza. Il versamento del premio nelle mani del broker concreta il pagamento del premio stesso ai sensi dell articolo 1901 del codice civile. Art. 13 Divieto di subappalto e cessione del contratto L aggiudicatario è l unico soggetto responsabile di tutti gli obblighi previsti dal presente capitolato, essendo espressamente fatto divieto di subappaltare o cedere il servizio a terzi, in tutto o in parte. Verificandosi le ipotesi indicate al primo comma del presente articolo, il contratto è risolto di diritto. Non è considerata cessione del contratto la trasformazione giuridica del soggetto contraente. Art. 14 Risoluzione e recesso L Ente si riserva, a suo insindacabile giudizio e previa regolare diffida, di risolvere unilateralmente il contratto in danno dell aggiudicatario, in tutti i casi previsti dalla vigente legislazione, ovvero nel caso in cui si verifichino ripetute inadempienze o gravi negligenze agli obblighi posti a carico del broker con le disposizioni contenute nel presente capitolato o nell offerta. La risoluzione del contratto dovrà essere preceduta da almeno due contestazioni di addebito con l indicazione di un termine per eventuali giustificazioni, inviate al broker a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, alle quali il broker stesso non abbia adeguatamente risposto ponendo altresì rimedio al disservizio. La risoluzione del contratto avverrà di diritto qualora venga meno l iscrizione all Albo dei mediatori di assicurazione di cui al D.Lgs 209/2006 da parte dell aggiudicatario o nel caso lo stesso venga dichiarato fallito. È fatto salvo ogni diritto dell Ente di procedere per i danni subiti. Art. 15 Penali Nei casi di violazione degli obblighi contrattuali previsti nel presente capitolato speciale ovvero nella offerta tecnica presentata in sede di gara, diversi da quelli di cui al precedenti art.13 e che non comportino la risoluzione del contratto ai sensi dell art. 14, il Comune provvederà ad applicare una penale, ex art codice civile, variabile da un importo minimo di 100,00 ad un importo massimo di 1.000,00, a valere sull ammontare definitivo della cauzione. L applicazione della penale avverrà in contraddittorio nelle forme di legge. 6
7 Art. 16 Autorizzazione al trattamento dei dati personali Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, ciascuna delle parti autorizza l altra al trattamento dei propri dati, compresa la comunicazione a terzi, per finalità e scopi annessi, connessi e conseguenti esclusivamente all esecuzione dell incarico regolamentato dal presente capitolato. Art. 17 Foro competente Per qualsiasi controversia dovesse insorgere in merito all interpretazione, applicazione ed esecuzione del presente capitolato sarà competente il foro di Ascoli Piceno. Art. 18 Norme di rinvio Per tutto quanto non previsto dal presente capitolato si fa riferimento alla normativa vigente, al codice civile, nonché ad ogni altra disposizione legislativa in merito applicabile nell ambito del territorio dello Stato italiano. 7

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 articolo 1176
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 art. 11
 Art. 10
 art. 15
 art. 14
 Art. 11
 Art. 12
 articolo 1901
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 art.13
 art. 14
 Art. 16
 Art. 17
 Art. 18