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Actividades de gestión - PDF
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Joaquín Romero Bustos
1 Actividades de gestión II
2 Inscripción de empresas, afiliación de trabajadores y recaudación voluntaria 4
3 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO 4.1. MEJORA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO COMUNICACIONES MASIVAS En este apartado se presentan los datos correspondientes a las campañas de comunicación realizadas: - Campaña anual de comunicación de Vidas Laborales y Bases de Cotización. - Campaña mensual de comunicación de Altas y/o Bajas mensuales. - Campaña diaria de solicitud de Vidas Laborales por canal telefónico. -Campaña de Vidas Laborales y Bases de Cotización. Dentro de la política de información y acercamiento al ciudadano que la Tesorería General de la Seguridad Social viene realizando en los últimos años, se inició a finales de abril, la Campaña 2007 de comunicación de Vidas Laborales y Bases de Cotización, cuyo objeto ha sido el envío de la información laboral a los ciudadanos que hubieran tenido algún movimiento de alta en el Fichero General de Afiliación (FGA), durante el año A continuación, se recuerdan los principales aspectos de la Campaña, cuya planificación se llevó a cabo en el primer trimestre del año: Colectivos: Los receptores han sido los trabajadores de la totalidad del territorio nacional, en situación de alta en algún momento del año inmediatamente anterior, y con independencia del régimen al que pertenezcan (a excepción del Régimen Especial de la Minería del Carbón debido a las peculiaridades de su cotización). Contenido de los envíos: los documentos remitidos han sido los siguientes:! Carta de presentación! Informe de Vida Laboral! Informe de Bases de Cotización del R. General y del R.E. del Mar por cuenta ajena.! Informe de Bases de Cotización de R. Especiales.! Informe de ingresos de cuotas realizadas por los cabezas de familia.! Tríptico informativo, en el que como novedad se ha incluido un primer apartado que se denomina "La Seguridad Social rinde cuentas" dónde se incluyen datos económicos y gráficos relativos a la evolución de la Afiliación, la Recaudación, el Fondo de Reserva y los Gastos en prestaciones económicas. También se hace mención a las nuevas prestaciones de la Seguridad Social por la Ley de Igualdad. En el conjunto global de la Campaña 2007 se han enviado cartas, lo que supone un aumento de aproximadamente envios más que en el año 2006, con un crecimiento del 2,5% respecto al año anterior. Personalización de los envíos: Las comunicaciones se realizan de forma personalizada, incluyendo diferentes informes en función de la edad y régimen de pertenencia, además en las Comunidades Autónomas con idioma co-oficial las comunicaciones se envían con la información en los dos idiomas: castellano y lengua de su Comunidad correspondiente. Atención telefónica: se ha continuado en 2007 con la atención de las incidencia y/o consultas informativas específicas de la Campaña, a través de la opción 0 del teléfono único de atención de la Tesorería General de la Seguridad Social Devoluciones: Al igual que en la Campaña 2006, junto con Correos y la empresa externa encargada de la impresión y ensobrado de las cartas, se ha llevado a cabo un riguroso control para cuantificar el porcentaje real de las devoluciones y facilitar la labor de corrección de domicilios, poniéndose dicha información a disposición de las Direcciones Provinciales. -Campaña de comunicación de Altas y/o Bajas mensuales. Desde el mes de julio de 2003, con carácter mensual se viene realizando el envío de comunicaciones a aquellos ciudadanos que en el
4 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL mes inmediatamente anterior han causado un movimiento de alta y/o baja en el FGA. Estas comunicaciones a lo largo del año 2007 han supuesto un total de cartas, a un promedio de cartas mensuales Actualmente y desde el mes de julio del año 2007, se ha ido sustituyendo el envío de cartas para la comunicación de las altas y bajas, por mensajes SMS a móviles para aquellas personas de las cuales se dispone de su número móvil en el FGA. -Petición diaria de Vidas Laborales por canal telefónico. Desde hace cuatro años, los ciudadanos pueden solicitar diariamente el informe de su Vida Laboral a través del teléfono único de atención de la TGSS , teniendo la posibilidad de solicitar además de su Vida Laboral completa (la que corresponde a todos sus periodos de trabajo, independientemente del régimen, fecha, empresa, etc.), su Vida Laboral "restringida", de acuerdo con los siguientes parámetros de restricción:! Por Fechas! Por Régimen! Por Empresa! Por C.C.C.! Por Fecha y Régimen! Por Fecha y Empresa! Por Fecha y C.C.C. Los datos de solicitudes de Vidas Laborales registrados durante el año 2007 han sido los siguientes: - Vidas Laborales: Actualizaciones de datos: TOTAL: En el año 2007 se ha mejorado el servicio automático de solicitud de informes para las llamadas procedentes de la Dirección Provincial de Madrid, puesto en funcionamiento a finales del año Dicho proyecto de automatización de las solicitudes de Vidas Laborales se ha extendido a Valencia, todas las provincias de Andalucía, Ceuta, Melilla, Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife SISTEMA RED Durante el año 2007 el Sistema RED (Remisión Electrónica de Documentos) ha continuado reafirmándose como plataforma de transmisión de datos con la Tesorería y elemento clave en la gestión de las empresas. Está siendo tal el éxito de su implantación que más de un 98% del tejido empresarial español hacen un uso continuo del Sistema, lo que le convierte en un referente tanto a nivel nacional como internacional. Las actuaciones realizadas en el ámbito del Sistema RED durante el año 2007 se dirigen a tres aspectos: 6 Consolidación del Sistema RED entre los usuarios y Firma de Convenios de Colaboración. 6 Control de la calidad de los servicios ofrecidos. 6 Ampliación y mejora en los servicios y funcionalidades proporcionadas. Consolidación del Sistema RED entre los usuarios y firmas de convenios de colaboración. Durante el año 2007, se ha continuado con el proceso de consolidación del Sistema RED entre las empresas, prueba de ello son las autorizaciones existentes a Diciembre de 2007 para operar con este sistema. Las cifras de documentos transmitidos a través del Sistema RED, con la gestión de la recaudación de CCCs en los que están incluidos trabajadores, confirman esta consolidación. Estas cifras de utilización del Sistema RED en el ámbito de la Cotización indican un porcentaje del 98,34 % sobre el potencial total de trabajadores que podrían remitirse.
5 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO En el ámbito de la afiliación, durante el año 2007 se tramitaron movimientos de afiliación por la TGSS, de los cuales fueron realizados por el Sistema RED. Este volumen supone un 98,28% del total de movimientos de afiliación, confirmando la implantación de este sistema tanto en los servicios relativos al área de Recaudación como de Afiliación. Resaltar la evolución creciente durante el año del porcentaje de movimientos de afiliación, pasando de un 98,12% del total de movimientos en enero de 2007 a un 98,28 % en diciembre de Como consecuencia de la progresiva consolidación del uso de las modalidades de cargo en cuenta y pago electrónico, así como de las campañas informativas realizadas al respecto, los porcentajes de uso de modalidades de pago se han visto incrementados, de forma significativa, respecto al año anterior. Durante el mes de diciembre de 2007, de un total de liquidaciones tanto normales como complementarias remitidas, han utilizado las modalidades de cargo en cuenta y pago electrónico. Esto supone un grado de implantación del 96,83 % a nivel nacional. Continúa la buena marcha de los Convenios de Colaboración en el ámbito del Sistema RED firmados en años anteriores con los grupos de profesionales colegiados con mayor implantación en el tejido empresarial: Graduados Sociales, Gestores Administrativos, Administradores de Fincas, Titulados Mercantiles y Empresariales y Economistas. El objetivo de estos Convenios es la consolidación del Sistema RED dentro de estos colectivos y el establecimiento de marco de colaboración para mejorar las funcionalidades del Sistema y prestar un mejor servicio a las pequeñas y medianas empresas, representadas por estos profesionales. Control de la calidad de los servicios ofrecidos. Al igual que en años anteriores, la mejora de la calidad de los servicios ofrecidos por el Sistema RED es uno de los objetivos principales de gestión del Sistema RED. Durante este año 2007, con el fin de mejorar la calidad de los envíos en el ámbito del Sistema RED, se han llevado a cabo una serie de actuaciones que van a permitir a las diferentes Direcciones Provinciales controlar la calidad de los envíos realizados en sus provincias. Estas actuaciones han estado focalizadas en el mantenimiento y adecuación de las herramientas proporcionadas a las Direcciones Provinciales para el control de la calidad, adaptándolas a nuevas necesidades y requerimientos aparecidos durante el año Ampliación y mejora de la calidad de los servicios y funcionalidades proporcionadas. Durante el año 2007 se ha llevado a cabo la implantación de nuevas funcionalidades, tanto de cara a la TGSS como de cara los usuarios del Sistema RED. Este hecho ha permitido la puesta en marcha de nuevos servicios, así como la mejora en la gestión de los ya existentes. En cuanto a las novedades en los servicios y funcionalidades que atañen a los usuarios del Sistema RED y que se han visto reflejados en diversas tareas, cabe destacar:! Implantación de todas aquellas modificaciones que, tanto a nivel de cotización como de afiliación, han sido necesarias llevar a cabo como consecuencia de los principales aspectos de la modificación de la cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que comenzarán aplicables a partir del 1 de enero de 2007 (cambio de "Epígrafe de AT y EP" por "Ocupación/CNAE")! Incorporación de nuevos valores en la tabla de Colectivo Peculiaridad de Cotización, de forma que se puedan encuadrar correctamente los trabajadores con discapacidad, para aplicar las bonificaciones previstas en la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.! Implementación de modificaciones sobre los formatos de los Ficheros de Afiliación (AFI) y de Cotización (FAN), de forma que se puedan recoger los cambios introducidos como consecuencia de la publicación de la Ley 42/2006 de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007, para las empresas que tengan suscritos contratos de trabajo de carácter indefinido con trabajadores de cin-
6 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL cuenta y nueve años o más, y un antigüedad en la empresa de cuatro o más años.! Introducción de modificaciones sobre los Ficheros de Afiliación (AFI) y de Cotización (FAN), de forma que se puedan recoger los cambios introducidos como consecuencia de la publicación de la Orden TAS/26/2007, de 19 de octubre, por la que se desarrollan las normas de cotización a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional para el año 2007.! Incorporación de un nuevo valor en la tabla de Relación Laboral de Carácter Especial (RLCE), de forma que se pueda encuadrar correctamente al personal investigador, aplicando lo indicado en el RD 278/2007.! Implementación de las modificaciones sobre los formatos de los ficheros de Cotización (FAN), de forma que se puedan recoger las novedades introducidas mediante la Ley Orgánica 32/2007 para la igualdad efectiva de hombres y mujeres.! Implantación de un nuevo sistema de comunicación a los trabajadores, para informarles de que han causado alta o baja en el Sistema de Seguridad Social mediante el envío de un mensaje de texto (SMS) al teléfono móvil. Por este motivo, se han implementado las modificaciones correspondientes en los ficheros.afi y.fra.! DNI electrónico como herramienta para garantizar la seguridad de las comunicaciones en el Sistema RED.! Implantación, en junio de 2007, de una nueva modalidad de pago "Relación Contable", consistente en la generación de forma automática por el Sistema RED, a partir de la Relación Nominal de Trabajadores (TC2 RED), de las liquidaciones de las cuotas de Seguridad Social correspondientes a Códigos de Cuenta de Cotización del personal al servicio de Administraciones Autonómicas que tengan suscrito Convenio de Relación y de Corporaciones Locales acogidas a la Orden de 9 de abril de 2001.! Introducción de los cambios necesarios en los formatos de los ficheros de cotización (.FAN), para la comunicación de las horas de formación teóricas y presenciales en los Códigos de Cuenta de Cotización de contratos de Aprendizaje.! Implementación de los documentos de Resolución de Afiliación (RAF) en la impresión on-line, sustituyendo a los documentos TA2, que se dejan definitivamente de emitir.! Continuación de las tareas para la generación de las resoluciones de afiliación en lengua vernáculas.! Inclusión de un nuevo valor en el campo "Exclusión por Desempleo", para identificar a los trabajadores referidos en la Ley 20/2007 del Estatuto del Trabajador Autónomo, que establece que los trabajadores autónomos podrán contratar, como trabajadores por cuenta ajena, a los hijos menores de 30 años.! Incorporación de nuevos valores en el campo "Colectivo de Trabajadores", para poder encuadrar correctamente a los trabajadores que tienen una reducción de jornada con derecho a que sus bases de cotización se computen incrementadas hasta el 100 por cien, aplicando lo establecido en la Ley Orgánica 3/2007.! Introducción de controles de altas simultáneas para la vigilancia de la inclusión en el Fichero General de Afiliación de posibles altas indebidas.! Modificación del procedimiento de identificación de las excedencias de funcionarios y personal laboral de las Administraciones Públicas por cuidado de hijos y otros familiares, tratándose como Situaciones Adicionales al Alta, así como la implementación de los cambios necesarios para la comunicación de dichas situaciones.! Implementación en la Oficina Virtual de la Seguridad Social, en el módulo de afiliación, de dos nuevas transacciones para la anotación de los días efectivamente trabajados a tiempo parcial, con el objeto de que el SPEE pueda realizar un control de esos días, de acuerdo a lo establecido en Real Decreto 625/1985. Pendiente implantación en WinSuite32.
7 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO! Implementación en la Oficina Virtual de la Seguridad Social, en el módulo de afiliación, de tres nuevas transacciones para la anotación de los Convenios Colectivos que regulan las relaciones entre empresarios y trabajadores, para su identificación en el Fichero General de Afiliación. Pendiente implantación en WinSuite32.! Se desarrollan las especificaciones técnicas para el cálculo de recibos de liquidación de cotizaciones con el recargo que corresponda en función del mes en el que se solicite, para aquellas liquidaciones presentadas en plazo reglamentario y calculadas inicialmente sin recargo.! Introducción de nuevas versiones de la WinSuite32, en las que, además de incluir las modificaciones realizadas sobre los Ficheros de Afiliación, Cotización e INSS, se recogen otra serie de mejoras. De igual manera y para mantener puntualmente informado al usuario de cuantos cambios acaecieron en el Sistema RED, se publicaron 8 boletines de noticias RED a través de la página web de la Seguridad Social (www.seg-social.es), además de resolver personalizadamente cuantas cuestiones se plantearon mediante las Unidades de Atención Técnica de la Tesorería General de la Seguridad Social. Así mismo la labor formativa desarrollada por el Área RED ha permitido la realización de 158 cursos de formación en las diversas provincias españolas. Además se ha llevado a cabo una labor continua de actualización de los manuales de usuario. Por último y en relación con las nuevas funcionalidades del Sistema RED, y en concreto en lo que respecta a RED Directo (piloto del Control de la Recaudación a Nivel de Trabajador para CCCs con 15 o menos trabajadores), en enero de este año se han puesto en marcha las transacciones de gestión de usuarios, consulta de mensajería y transacciones de afiliación e INSS, y se ha implantado el módulo de afiliación. Respecto al ámbito de cotización, en agosto de 2007 se puso en marcha un piloto que se ha desarrollado a lo largo de 3 fases de implantación, alcanzando 161 usuarios pertenecientes a todas las Direcciones Provinciales, en diciembre de COLABORACIÓN CON ENTIDADES EX- TERNAS Convenios de Relación Contable. Durante el ejercicio 2007 se han firmado los siguientes Convenios de Relación Contable con Comunidades Autónomas: = El Convenio con la Junta de Andalucía se firmó el 30 de noviembre de Intercambio de información con Organismos Oficiales Continúa el funcionamiento del sistema PIDO a través del cual las Administraciones Públicas pueden solicitar a la TGSS información sobre situación de cotización, es decir, si tienen deuda o no, los beneficiarios de ayudas o subvenciones, todo ello de acuerdo con la Ley de Protección de Datos. Este servicio se ha implantado en Internet (oficina virtual) y para acceder a ella se precisa el Certificado Digital. Previamente se ha de autorizar al Organismo a solicitar dicha información para lo cual tiene que solicitarlo en un formulario que puede descargar desde dicho servicio. Siempre ha de contar con el consentimiento del interesado o, en su defecto, una norma de rango legal ha de eximir de ello. La transmisión de la información se efectúa a través de los ficheros. Durante el ejercicio 2007 se han incorporado los Servicios de Acreditación actividad agraria cuenta propia e Informe de situación actual. Los Organismos adheridos al Sistema PIDO son aproximadamente 360. Convenio de colaboración firmado con la Agencia Tributaria En virtud del Convenio de colaboración firmado con la Agencia Tributaria se ha informado a la misma de las cuotas ingresadas por los trabajadores de los Regímenes de cuota fija correspondientes al año 2006 a efectos de las competencias de dicha Agencia sobre el IRPF, lo que también evita la acumulación de ese trabajo en las DDPP. Igual información se ha facilitado a la Hacienda Foral de Álava respecto de los traba-
8 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL jadores de su ámbito, en función del convenio firmado con dicho Organismo en A la citada Agencia Tributaria también se le ha facilitado la información sobre las cuotas ingresadas en el año 2006 por las mujeres trabajadoras con hijos menores de tres años a efectos de la deducción del IRPF. Se ha facilitado a la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo la información que consta en el FGR sobre las empresas que durante el año 2006 cotizaron por formación profesional, a efectos del control que debe realizar dicha Fundación sobre las bonificaciones por formación continua. Todas estas informaciones se facilitan por medios telemáticos OPTIMIZACIÓN DE LA EFICIENCIA DE LA GESTIÓN MEJORA DE LA AFILIACIÓN EN CALIDAD DE DATOS Y PROCESOS El artículo 1º del R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social, atribuye a éste Servicio Común, en su apartado a), la competencia relativa a la "inscripción de empresas y a la afiliación, altas y bajas de trabajadores" En este ámbito destacamos: Grabación de Ficheros Históricos. Este proyecto se ha finalizado el 20 de octubre A situación de cierre del proyecto, y durante el año 2007 se han culminado los siguientes trabajos: RÉGIMEN GENERAL R.E. EMPLEADOS DE HOGAR R.E. AGRARIO R.E. ARTISTAS Y TOREROS R.E. TRABAJADORES AUTMOS DATOS COTIZACIÓN (TC2, C2, E2, ETC.) Simplificación y automatización de procesos de gestión de afiliación. 8 Modificación del control de situaciones con derecho a asistencia sanitaria sustituyendo CCC convencionales por situaciones adicionales de afiliación. Este cambio supone también la posibilidad, mediante la habilitación especial concedida, de que cada Organismo con competencias en materia de gestión de la asistencia sanitaria pueda anotar las situaciones adicionales de afiliación y realizar su propio control de derecho a asistencia sanitaria. 8 Modificación del FGA con la finalidad de que se calcule automáticamente el derecho a la reducción de cuotas para los empresarios que empleen a trabajadores de 59 años o más con una antigüedad en la empresa de 4 o más años y contrato indefinido. 8 Como consecuencia de lo establecido en el RD 807/2006 de 30 de junio, en relación con el régimen especial agrario se modificaron las referencias de tres meses sustituyéndolas por seis meses para los trabajadores incluidos en este régimen que realicen trabajos que den lugar a su inclusión en otro régimen de la Seguridad Social. 8 Modificación de las reglas para el control de la condición de deudor de los empresarios a efectos del cálculo de las peculiaridades de cotización de los trabajadores por cuenta ajena. 8 Creación dentro del Fichero General de Afiliación del campo "Teléfono móvil para SMS" con la finalidad de que con cada movimiento de alta o baja laboral en cualquiera de los regímenes del Sistema de la Seguridad Social, se pueda permitir la anotación de un teléfono móvil al que posteriormente, en el mismo día de la comunicación del alta o baja, se envía un mensaje de texto al trabajador informándole de que su solicitud (si es trabajador por cuenta propia) o la realizada por el empresario (si es tra-
9 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO bajador por cuenta ajena) ha sido tramitada por la TGSS. 8 Nuevo campo "Requisitos incumplidos para beneficios". Con el mismo se pretende controlar que el trabajador no tiene la condición de deudor para que se le puedan aplicar incentivos a su actividad. 8 Nueva bonificación de los trabajadores autónomos sustituidos durante el descanso por maternidad, paternidad, adopción, acogimiento o riesgo durante el embarazo o lactancia. 8 Modificación del FGA para modificar el plazo de duración de las excedencia por cuidado de hijos y otros familiares como consecuencia de la aplicación de la Ley Orgánica 3/2007 de igualdad efectiva de mujeres y hombres. 8 Modificación del FGA para incorporar la identificación de los trabajadores que se encuentran en suspensión de su relación laboral por expediente de regulación de empleo respecto de los cuales el empresario no esta obligado al ingreso de la aportación del trabajador, siendo ingresada la misma por el Servicio Público de Empleo Estatal. 8 Establecimiento de la transacción "Gestión de cambios de Incapacidad temporal", mediante la cual se permite el cambio de entidad de IT de los trabajadores por cuenta propia. Esta misma transacción es utilizada por las Mutuas de AT y EP para realizar los cambios indicados. 8 Modificación de la transacción "Consulta de asistencia sanitaria" para permitir de forma más clara y precisa la consulta de situaciones adicionales de alta relacionadas con la asistencia sanitaria. 8 Como consecuencia de la integración del REA en RETA se han realizado una serie de trabajos preparatorios para la identificación de los trabajadores incluidos en el Sistema Especial Agrario dentro de RETA y el cambio de encuadramiento de un régimen a otro. 8 Realización de los trabajos para la creación de un Servicio con repercusión en el FGA consistente en la modificación del domicilio a través de la información recibida del MAP con conexión a los Padrones Municipales de los Ayuntamientos adheridos al proyecto. 8 Modificación del FGA para el reconocimiento de periodos de dedicación a la enseñanza de euskera como cotizados a la Seguridad Social (Disposición Adicional quincuagésimo quinta de la Ley 42/2006) 8 Control de los distintos tipos de excedencias (ciudadano de hijos, cuidado de familiares, víctima de la violencia de género). 8 Creación de las transacciones para poder emitir el Informe de Situación Actual en el que se informa al ciudadano de su situación en la Seguridad Social en el momento de la consulta (alta, baja, sin situaciones, etc). 8 Modificación de las transacciones necesarias para poder anotar los Convenios Especiales de cuidadores no profesionales. 8 Inclusión dentro de domicilios alternativos del FGA, de los datos domiciliarios de aquellas personas preceptoras de prestaciones por desempleo. 8 Modificación del FGA de forma que en los CCC en que pueda causar alta el colectivo de bomberos se pueda aplicar un coeficiente reductor de la edad de jubilación. 8 Implementación en el FGA de la posibilidad de introducir el dato de convenio colectivo que afecta a trabajadores y empresarios. 8 Posibilidad de incluir en el FGA el número de días trabajados mensualmente por los trabajadores por cuenta ajena contratados a tiempo parcial con independencia del número de horas de trabajo realizadas en dichos días. 8 Incorporación dentro del FGA de la funcionalidad de imposibilitar automáticamente la incorporación de altas de trabajadores por cuenta ajena a través del RED cuando se compruebe que el trabajador al que se refiere dicha alta ya figura en situación de alta en situación de Pluriempleo o pluriactividad en 3 o más registros y todo ello con la finalidad de detectar altas fraudulentas y supuestos de usurpación de personalidad. 8 Modificación de las reglas de gestión y establecimiento de los controles necesarios para
10 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL la aplicación de las normas que sobre incapacidad temporal establecen las leyes 18/2007 y 20/ Establecimiento de reglas de gestión para el control de la posibilidad de que los hijos menores de 30 años que convivan con el trabajador autónomo puedan ser dados de alta como trabajadores cuenta ajena con exclusión de desempleo. Actuación de nuevos tipos de cotización por CNAE Mención especial merecen los trabajos realizados como consecuencia de la publicación de la Disposición Adicional Cuarta de la Ley de Presupuesto que reguló la nueva tarifa de primas de AT y EP. Creación de un campo en el Fichero General de Afiliación denominado "ocupación". 8 Transformación automática de determinados epígrafes, exceptuando ciertas claves de CNAE en que no se aplicó transformación 8 Asignación automática de diversas ocupaciones a los trabajadores en alta en los distintos regímenes MEJORA DE PROCESOS DE COTIZACIÓN- RECAUDACIÓN Fichero General de Bases de Cotización Durante el ejercicio 2007 han continuado las actuaciones encaminadas a mejorar la depuración y mantenimiento del Fichero, así como la obtención de información del mismo, tanto para uso de las Direcciones Provinciales y Administraciones como para dar servicio al ciudadano, tanto si se trata de peticiones individuales como en la campaña de envíos masivos de bases de cotización. Se envían mensualmente a las DDPP informes con registros erróneos para su depuración e incorporación subsiguientes al FGB. Se ha creado una transacción (RDT53) mediante la cual las Mutuas de AT y EP pueden acceder a las bases de contingencias comunes de trabajadores correspondientes a empresas asociadas con ellas, de los 6 meses anteriores a la fecha del hecho causante, a efectos de la concesión de prestaciones. Se ha iniciado el estudio de la implantación del envío de los informes de bases de cotización por vía telefónica de igual modo que ya funcionan los informes de vida laboral. Se han iniciado los trabajos del proyecto BACO para la creación de un nuevo Fichero General de Bases de cotización que ambiciosamente contempla los requisitos necesarios derivados de lo que será el control de recaudación a nivel de trabajador, incorporando funcionalidades que en el actual FGB no son posibles, la conexión con el FGR, etc. además de contener las bases de cotización de los trabajadores de todos los Regímenes del Sistema. Se han puesto operativas las siguientes transacciones para el INSS: alta manual de prestaciones indebidamente percibidas, rectificación y anulación, con el objeto de eliminar las comunicaciones escritas entre el INSS y la TGSS. Devolución de ingresos indebidos Se ha continuado con mejoras en la aplicación informática para la tramitación y resolución de los expedientes de devolución de ingresos, pago de intereses y reembolso de coste de garantías, adaptándola a las modificaciones de la normativa vigente. Se ha adaptado la aplicación Devoling a la nueva aplicación de aplazamientos, lo que ha supuesto modificar la programación y el procedimiento de aplicación de las devoluciones a dichos aplazamientos con creación de nuevas transacciones e informes, entre ellos los destinados a las UURE a efectos de la aplicaciones de los ingresos objeto de devolución. Asimismo se están llevando a cabo las adaptaciones necesarias para la comunicación con el Fichero de sujetos obligados y para el control de las bonificaciones de cuotas que han de ser
11 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO objeto de devolución tanto en el Régimen General como en los RREE. Adaptación de las devoluciones de ingresos a la normativa sobre cotización contenida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2007 y la correspondiente Orden de Cotización. De la confección de boletines (CALCOTIZ) y devoluciones de ingresos a las medidas establecidas por el Real Decreto-Ley 5/2006 de 9 de junio. Moratorias y Bonificaciones. Catástrofes Se ha continuado con mejoras en la aplicación informática para el control de las materias por acontecimientos catastróficos en el Fichero General de Recaudación, adaptándola a las distintas normas que se van publicando. Se ha interrelacionado esta Aplicación con los cobros y deudas del FGR, la aplicación Devoling y el Fichero de sujetos obligados para un mayor control de los beneficios concedidos. Se ha elaborado una Circular genérica pero a la vez exhaustiva, de las normas de gestión para el control de los beneficios establecidos por las distintas normas en esta materia a fin de evitar la proliferación de Circulares sobre la misma y con ello la dispersión de la normativa. Otras actuaciones en materia de cotización 8 Se halla prácticamente finalizada la elaboración de una aplicación que sustituya la actual para el cálculo de las bases normalizadas de la Minería del Carbón, estando prevista su puesta en marcha para el cálculo de las bases de Esta aplicación presenta grandes mejoras con respecto de la antigua puesto que se contará con los datos por cada trabajador (en la antigua aplicación entran agrupados por categorías), facilitando así las labores de depuración y de obtención de la información, siendo esta más fiable. 8 Se está llevan a cabo el proyecto DARC que permitirá tener una base de datos desagregados de toda la duda pendiente a fin de cada mes y dentro de ella una base de datos de la deuda del Sector público que figura en el FGR. Ello permitirá obtener con la flexibilidad necesaria la información que se requiere a esta Tesorería General por el Tribunal de Cuentas, parlamentarios, Intervención General, y para su propia gestión. 8 En el sector de Artistas se ha remitido en 2007 a los trabajadores la regularización del ejercicio 2005, tanto a los activos como a los pensionistas. Se están teniendo contacto con el INSS a efectos de la información que se ha de dar a dicho Instituto sobre este último colectivo a efectos de la gestión de las prestaciones de jubilación. En 2007 se han remitido tanto a los trabajadores del sector de Artistas como de Profesionales taurinos los informes con sus bases de cotización declaradas por las empresas en Se está trabajando en la aplicación PRAT para la elaboración de la regularización del colectivo de Profesionales Taurinos al igual que se efectúan las regularizaciones de Artistas, sustituyendo así a la antigua aplicación CARTOR. Gestión de cobros en concepto de "Otros Recursos" y "Prestaciones indebidas" En el año 2007 se han realizado los trabajos para gestionar cobros de "Otros Recursos" y "Devolución de Prestaciones Indebidamente Percibidas" desde Servicios Centrales. Anteriormente se realizaba de manera descentralizada mediante el modelo de recaudación tc3/20, pasando a realizarse a través del modelo tc1/30 cuya gestión es Centralizada, desde la emisión del documento a la recaudación. Además de descargar de trabajo a las Direcciones Provinciales supone un mayor control de estos cobros y una simplificación en los procedimientos recaudatorios de colaboración entre la Tesorería General de la Seguridad Social y las Entidades Financieras. En 2007, en la reclamación de los capitales coste por responsabilidad empresarial se ha mejorado la gestión incorporando la emisión de la reclamación y el documento de pago (TC 1/30)
12 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL al FGR, que hasta ahora se hacía a través de la aplicación DESCAS. Para ello se ha tenido que adaptar el Alta manual de deuda, crear conceptos nuevos y elaborar formularios específicos para este tipo de reclamaciones, pero con ello se consigue que la reclamación y el cobro de estos recursos sigan el procedimiento general. Actuaciones en el Fichero General de Recaudación 8 Se ha habilitado el correspondiente formulario para la remisión por correo de los certificados de situación de cotización. 8 Asimismo se ha creado un nuevo certificado para los interesados que lo soliciten al amparo de la Ley de Subvenciones. Este y al que se alude en el apartado anterior se confeccionan en las diferentes lenguas cooficiales, lo mismo que el resto de certificados. 8 Se ha puesto operativo la sustitución del boletín de ingreso TC-3/20 por ingreso por ventanilla TC-1/30 y se ha emitido centralizadamente los boletines TC1/30 correspondientes a los fraccionamientos del reintegro de prestaciones indebidas del año La consolidación de los cobros traspasados se realiza al día siguiente del traspaso, reduciéndose en un mes dicho plazo MEJORA Y MANTENIMIENTO DEL CON- TROL DE LA RECAUDACIÓN Procesos actuales Las mejoras introducidas sobre el Control de Recaudación actual, en función de la naturaleza de las mismas, se pueden clasificar en alguno de los siguientes ámbitos: Adaptaciones Normativas y Mejoras Funcionales. Adaptaciones Normativas Durante 2007 se han elaborado todas aquellas especificaciones técnicas necesarias para poder implantar la normativa que determina cambios en el ámbito de cotización durante este año, adaptando procedimientos y actividades del control de la recaudación. En concreto, estos elementos normativos se refieren a: Ley de Presupuestos y Orden Ministerial de Cotización 8 Aplicación del Real Decreto 278/2007, de 23 de Febrero, sobre bonificaciones en la cotización a la Seguridad Social respecto del personal investigador. 8 Tratamiento en el Control de Recaudación de las nuevas bonificaciones para el personal de Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica, creadas por el Real Decreto 278/2007, de 23 de febrero. Normativa Específica 8 Aplicación de la Ley General de Presupuestos del Estado para el año 2007, en relación a la cotización de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en función de la Actividad de la empresa (CNAE), suprimiéndose el epígrafe correspondiente a la actividad del trabajador. 8 Implementación de las bonificaciones de cuantía fija creadas por el Real Decreto Ley 5/ Adaptación a las modificaciones introducidas consecuencia de la publicación de la ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres. Mejoras Funcionales 8 Se desarrollan todos los trabajos de análisis y elaboración de especificaciones técnicas, así como su puesta en producción para abordar la integración de los trabajadores del Régimen Especial Agrario Cuenta Propia, en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. 8 Elaboración de las especificaciones técnicas necesarias de los trabajos para la puesta en producción del cálculo de cuotas y tratamiento de cobros que incluyen bonificaciones por sustitución de trabajadores por Cuenta
13 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO Propia o Autónomos en situaciones de incapacidad temporal por maternidad, adopción, acogimiento y riesgo durante el embarazo. 8 Especificaciones de los trabajos necesarios para habilitar el procedimiento de ingreso de Cargo en Cuenta de cuotas para sujetos responsables de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del Mar. En cuanto a este Régimen Especial también se elaboran las especificaciones para la implementación del cálculo de cuotas y tratamiento de cobros en situaciones de Incapacidad Temporal. 8 Consecuencia de la implantación, en el Sistema RED, de la nueva modalidad de pago Relación Contable, se elaboran las especificaciones técnicas para la implementación y adaptación de los procesos de Control de Recaudación para el tratamiento de esta nueva modalidad de pago. 8 Se elaboran nuevas instrucciones para el tratamiento de la Deuda por falta de presentación de TC2, en empresas autorizadas a RED Directo. Estas instrucciones se dan a conocer a las Direcciones Provinciales. 8 Se elaboran las especificaciones necesarias para la inclusión en modalidades de pago, de las liquidaciones complementarias así como su incorporación al Control de Recaudación y deuda. 8 Emisión anual de los boletines de cotización TC 1/50 para todo el ejercicio 2007; Régimen Especial Agrario, cuenta ajena (0611), Régimen Especial Trabajadores del Mar (0825), Régimen Especial de Empleados del Hogar (1211 y 1221). Con la intención de fomentar el uso de la modalidad de Cargo en Cuenta en Regímenes Especiales y agilizar los trámites de gestión a través de la reducción del circuito papel, durante el año 2007, se ha vuelto a fijar un Objetivo de uso de esta modalidad para cada Dirección Provincial. A su vez, se lanza una campaña de fomento de domiciliación de cuotas dirigidas a sujetos responsables de pago de Regímenes Especiales, gestionada desde el área de Control Integrado de la Recaudación. Dentro de esta campaña se ha definido un tríptico que contiene una carta y un modelo de solicitud de domiciliación de cuotas, que ha sido remitido a aquellos sujetos que abonan las cuotas a la Seguridad Social mediante boletín de cotización, realizando un seguimiento de los mismos. Proyecto Control Recaudación a nivel trabajador El objetivo del proyecto es establecer un control integrado de la recaudación basado en el cálculo de las cuotas de la Seguridad Social para cada uno de los trabajadores de la empresa. La puesta en marcha de este control de recaudación a nivel de trabajador, va a permitir, a la Tesorería General de la Seguridad Social, llevar a cabo las siguientes acciones: 8 Calcular y emitir la factura correcta de forma masiva al total de las empresas obligadas a cotizar. 8 Realizar la contabilización de los derechos reales reconocidos. 8 Efectuar el tratamiento de los cobros y su contabilidad. 8 Gestionar los impagados, generando la deuda de manera automática, permitiendo su contabilización. 8 Eliminar el TC1 como documento de autoliquidación. No se permitirá utilizar un documento de ingreso distinto a la factura emitida por la Tesorería General de la Seguridad Social. 8 Reducir los plazos de Tratamiento de la Recaudación (el control de ingresos y la detección automática de deuda finalizará en la primera quincena del mes siguiente a la recaudación). Con este proyecto se pretende eliminar el actual modelo de autoliquidación de las empresas y control de recaudación a posteriori, dando lugar a un modelo de facturación por parte de la Tesorería General de la Seguridad Social. Ello va a suponer: 8 Facilitar el cumplimiento de la obligaciones de las empresas al reducir los datos que de-
14 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL ben comunicar a la Tesorería General de la Seguridad Social, mantener un único Código de Cuenta de Cotización para cada empresa, evitar errores de cumplimentación, etc.. 8 Mejorar el sistema de control de recaudación al alcanzar mayor integración del proceso, facilidad de mantenimiento y redución de incidencias. RED Directo es la primera y única aplicación que actualmente está calculando la liquidación de cuotas por trabajador para Régimen General y Liquidaciones Normales, utilizando para ello los módulos y programas desarrollados con las especificaciones con el Control de Recaudación a Nivel de Trabajador. RED Directo permite la presentación de los documentos de cotización en on-line OTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DE GESTIÓN Asuntos Internacionales - Afiliación. Los expedientes tramitados en aplicación de los diferentes Reglamentos Comunitarios y Convenios Internacionales durante el año 2007 han sido los siguientes: Mantenimiento de la Seguridad Social Española: - Reglamentos Comunitarios: Convenios Internacionales: Exenciones a la Seguridad Social Española: - Reglamentos Comunitarios: Convenios Internacionales: Autorización de gestión centralizada y deducción diferida de prestaciones. Durante el ejercicio 2007 se han tramitado 28 solicitudes de gestión centralizada. Se han tramitado 42 expedientes de solicitud de deducción diferida de prestaciones de incapacidad temporal en las liquidaciones de cuotas de la Seguridad Social. Reclamaciones transfronterizadas de deuda. Durante el año 2007 se ha tramitado 208 expedientes. Amnistía. En el año 2007, en aplicación de las Leyes 46/1977 de 15 de octubre, de Amnistía y 18/1984, de 8 de junio, sobre cotizaciones en períodos de prisión en los supuestos contemplados en la citada Ley de Amnistía, se tramitaron 13 expedientes por los que la Dirección General del Tesoro ingresó en la cuenta de la Tesorería General de la Seguridad Social 6.308,75 euros. Ayudas previas a jubilación ordinaria. Durante el año 2007 los Servicios Centrales de la Tesorería General de la Seguridad Social han tramitado 308 nuevos expedientes de Ayudas Previas a Jubilación Ordinaria de los que 285 son de pago fraccionado y 23 de pago único, en los que se reconocía la ayuda a trabajadores. Asimismo, se ha continuado gestionando la recaudación de los pagos fraccionados y aplazados de la aportación empresarial al coste de las ayudas previas a jubilación ordinaria de expedientes ya tramitados y correspondientes a los años 2002 a Las aportaciones empresariales en los expedientes de ayudas previas a jubilación ordinaria durante el año han ascendido a ,38 euros. El importe de las aportaciones públicas fue de euros, por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de ,96 euros por las Comunidades Autónomas con competencias transferidas en esta materia. El importe total ingresado por este concepto ascendió a ,34 euros. 1. Depósito y Devolución de Avales.! Se tramitaron 439 devoluciones de avales por importe de ,24 euros! Se depositaron 578 nuevos avales por importe de ,24 euros
15 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO! Quedan depositados un total de avales por importe de ,79 euros.! Se han formalizado 7 pólizas como garantía en el pago de aportaciones empresariales. 2. Reintegros Derivados de Expedientes de Ayudas Previas a Jubilación Ordinaria.! Reintegrado a empresas: ,90 euros! Reintegrado al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: ,87 euros! Reintegrado a Comunidades Autónomas: ,35 euros! Total reintegros: ,12 euros Cuotas deducidas de prestaciones en el Régimen Especial de la Minería del Carbón. Se han tramitado 3 expedientes por revisión de salarios normalizados de los años 1989 y 1990 por un importe de ,54 euros no habiéndose cancelado en el año ninguno de ellos. Se han tramitado 258 expedientes, que han tenido entrada en el ejercicio 2007, por importe de ,08. euros; se han cancelado 3 expedientes, por importe de ,85 euros y quedan por cancelar, a fin de ejercicio, 255 por importe de ,07 euros INSPECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL FRAUDE Actualización y perfeccionamiento de los procedimientos de gestión y seguimiento de expedientes liquidatorios practicados por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. 8 En relación con los distintos procesos contemplados en el documento de requerimientos funcionales sobre "Comunicaciones telemáticas entre TGSS e ITSS efectuadas a través del Subsistema de Seguimiento de actas en vía administrativa y contenciosa", 2007 puede considerarse el año crítico de realización de pruebas de los citados procesos una vez desarrollados los mismos, y del pase a producción de algunos de ellos, para su plena operatividad. 8 En efecto el Servicio IFI denominado "Consulta de Antecedentes" se pone en condiciones de ser utilizado sin restricciones por la ITSS, si bien ésta sólo actúa con él desde sus Servicios Centrales. Sin perjuicio de lo anterior se inician las actuaciones para incluir en dicho Servicio nuevos campos, que pueden ser de utilidad para la actuación inspectora. 8 Igualmente, entre julio y diciembre de 2007, se ponen paulatinamente operativos, en todas las provincias del territorio nacional, los Servicios Web-Intranet, para la solicitud de movimientos de Inscripción-Afiliación y se elaboran los primeros cuadros, aún provisionales, de seguimiento estadístico de estas actuaciones, desde dos puntos de vista: Control de peticiones erróneas y tiempos de resolución repeticiones. 8 Respecto al resto de los procesos, son finalizadas las pruebas de unos (Cálculo de Actas de Liquidación) y se encuentran próximas a su finalización las de otros (Rectificación y Seguimiento de Actas de Liquidación); todo ello como paso previo a la petición del pase a producción de los Servicios correspondientes. 8 Como consecuencia del acuerdo alcanzado entre la TGSS y la ITSS, para realizar el tratamiento de las propuestas de liquidación formuladas por ésta última en los supuestos de descubierto total, dentro de la aplicación IN- TEGRA del Proyecto LINCE, se elabora el preceptivo documento funcional, se lleva a cabo el desarrollo de los distintos servicios contemplados en éste, se realizan las pruebas necesarias de éstos en el referido entorno de desarrollo, quedando los mismos a punto de pasar a producción a finales de Con todo lo anterior, se aborda la elaboración definitiva del Manual de "Comunicaciones entre TGSS e ITSS efectuadas a través del Subsistema de Seguimiento de actas en vía administrativa y contenciosa", quedando éste prácticamente finalizado, a falta de una última revisión. Objetivos conjuntos Inspección-Tesorería. El seguimiento del cumplimiento de dichos objetivos respecto al año 2006, así como la
16 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL planificación de los mismos por lo que se refiere al presente ejercicio, se han realizado conforme a las pautas establecidas en la "Resolución Conjunta del Secretario de Estado de la Seguridad Social y de la Subsecretaría de Trabajo y Asuntos Sociales, de 28/07/04, por la que se fija el marco de relaciones para intensificar y hacer mas eficaz la colaboración recíproca entre la Dirección General de la Tesorería General de la Seguridad Social y la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. En cuanto al seguimiento de los objetivos acordados para 2007, habrá de estarse, además de a lo dispuesto en la citada Resolución, a las Instrucciones para la constitución y funcionamiento de las Comisiones de Seguimiento Provincial previstas en el punto Decimoprimero de la misma, de fecha 12/01/05. A continuación se ofrecen los datos mas relevantes de las actuaciones realizadas dentro de las campañas en las que quedaron concretados los objetivos conjuntos para 2007, según datos facilitados por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social:! Actuaciones realizadas e importe de expedientes liquidatorios practicados en las distintas materias objeto de actuación: 8 En materia de derivaciones de responsabilidad: - Actuaciones realizadas: Importe de expedientes liquidatorios practicados (euros): En materia de Grandes Cuentas: - Actuaciones realizadas: Importe de expedientes liquidatorios practicados (euros): En materia de encuadramientos indebidos: - Actuaciones realizadas: Importe de expedientes liquidatorios practicados (euros): En materia de control del RED: - Actuaciones realizadas: Importe de expedientes liquidatorios practicados (euros): En materia de señalamiento de bienes: - Actuaciones realizadas: Importe de expedientes liquidatorios practicados (euros): Además de lo anterior, en el Plan de Objetivos Conjuntos Inspección-Tesorería para 2007, se estableció como novedad más importante la constitución del Grupo de Análisis de Fraude (Observatorio del Fraude), señalando los fines perseguidos a través del mismo y los medios a utilizar para alcanzarlos.! Actuaciones planificadas para el presente ejercicio (Plan de Objetivos Conjuntos Inspección- Tesorería, firmado con fecha 25/10/07: 8 Actuaciones en materia de derivaciones de responsabilidad Actuaciones en materia de Grandes Cuentas Actuaciones en materia de encuadramientos indebidos Actuaciones en materia de control del RED Actuaciones en materia de señalamiento de bienes Actuaciones en materia de control de bonificaciones indebidas Actuaciones sobre nuevos objetivos experimentales "Observatorio del Fraude" TOTAL ACTUACIONES PRINCIPALES DATOS DE GESTIÓN El ejercicio 2007 presenta unos resultados excelentes en términos generales, destacando el esfuerzo realizado por las direcciones provinciales en materia de: -Depuración y mejora en la calidad de las Bases de Datos del Sistema. Se destaca: 8 Afiliación - Se han depurado registros de afiliados menores de 14 años.
17 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO 8 Cotización - Se han recuperado más de bases de cotización - Sobre más de 20 millones de bases mensuales sólo presentan error (0,36%) y 700 son rechazadas (0,003%).! En Afiliación: - Se han gestionado más de 67 millones de actuaciones, de las que 54,7 millones se han transmitido a través del Red y 12,3 millones en las Administraciones. - Se ha emitido más de 7 millones de informes en las Administraciones a instancia de parte y más de 46 millones de oficio a través de las campañas de "Vidas Laborales y Bases de Cotización" y "Altas y Bajas de trabajadores". - El 89% de los movimientos de altas y bajas de los trabajadores se han tramitado entre 0 y 1 día.! En Recaudación: - Destacar la reducción del tiempo medio del proceso de recaudación, situándonos en 153 días. - Los 10 días de tiempo medio de tramitación de devoluciones de ingresos y la gestión de saldos acreedores en menos de 30 días. - La mejora en la calidad de la deuda emitida, se han alcanzado todos los porcentajes de anulación fijados como objetivos en reclamaciones de deuda, providencias de apremio y datas.! En CIR-RED (Control Integrado de la Recaudación y Remisión Electrónica de Documentos): - Señalar que el 98,32% de los trabajadores transmiten sus bases a través del Red. - El 98,28% del potencial de movimientos de afiliación Red se han transmitido de manera telemática. - El 97,80% de las liquidaciones presentadas a través del Red, realizan el pago a través del cargo en cuenta o del pago electrónico. - El 88,31% de las liquidaciones de Regímenes Especiales se realizan a través del cargo en cuenta. Estos datos de gestión, junto con la implantación del Red Directo nos llevan a estar en condiciones de asumir el reto del Proyecto Red- Facturación (Creta).! En Atención al ciudadano: - Significar que el porcentaje de comunicación de nuestras campañas alcanza un 94,87%, con un índice de resolución de incidencias del 94,62% DETALLE POR OBJETIVOS! Total actos de Inscripción y Afiliación (Grafico 1) En este objetivo medimos la gestión que en materia de Inscripción y Afiliación realizamos de manera presencial en nuestras Administraciones. Señalar que se ha alcanzado un grado de gestión de 100,002%, lo que supone que se ha reducido el número de actos pendientes de gestión, quedando pendientes en concreto solicitudes. No obstante, lo más significativo es que continua siendo la disminución de la carga de trabajo en cerca de 2 millones de solicitudes, a pesar del incremento, cerca de , del número de afiliados.! Certificados e Informes (Grafico 2) Al igual que en el objetivo anterior, el grado de ejecución alcanzará el 99,99% y el número de solicitudes pendientes de tramitar es únicamente de 386. Así mismo, se ha reducido la carga de trabajo en las Administraciones, el número de informes y certificados en las Administraciones ha disminuido en cerca de solicitudes, lo que ha supuesto una reducción del 21,42% con respecto al año anterior, gracias al impulso de las emisiones telemáticas.
18 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Grafico 1 TOTAL ACTOS DE INSCRIPCIÓN Y AFILIACIÓN Grafico 2 CERTIFICADOS E INFORMES EN ADMINISTRACIONES
19 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO! Movimientos de altas y bajas de trabajadores entre 0 y 1 día Este objetivo presenta unos resultados excelentes, alcanzando el 89,86% de los movimientos gestionados en las Administraciones se tramita entre 0 y 1 día, lo que supone una mejora importante con respecto al Ejercicio MOVIMIENTOS DE ALTAS Y BAJAS ENTRE 0 Y 1 DÍAS.! Tiempo de proceso de recaudación La finalidad de este objetivo es reducir al máximo el tiempo invertido desde que se emite la deuda hasta que se carga en URE. El tiempo medio se ha situado en 153 días, lo que supone una estabilización de la gestión de la deuda. TIEMPO DE PROCESO DE RECAUDACIÓN! Porcentaje de notificación de Reclamaciones de deuda y Providencias de apremio Con la mejora de este objetivo se pretende, por un lado, reducir los tiempos del proceso de recaudación voluntaria, y por otro, tener localizado al deudor, y por tanto aumentar las posibilidades de cobro de la deuda. En términos absolutos, se ha mejorado el porcentaje de notificación de reclamaciones de deuda (documentos sin presentación), pasando de un 61,97% a un 79,56%, habiendo descendido en providencias de apremio (documentos con presentación y Regímenes Especiales), pasando de un 49,5% al 48,19%, si bien es cierto que este objetivo depende del volumen de documentos de deuda emitidos. PORCENTAJE DE NOTIFICACIÓN DE RECLAMACIONES DE DEUDA Y PROVIDENCIAS DE APREMIO
20 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL! Porcentaje de anulación de Reclamaciones de deuda y Providencias de apremio Con este objetivo se pretende mejorar la calidad de la deuda, tanto en vía voluntaria como en vía ejecutiva, con lo que supone de mejora de la imagen de la Entidad al no reclamar deuda indebida e incrementar el grado de eficacia de la gestión de la deuda, al evitar cargas de gestión innecesarias. Este objetivo en comparación con ejercicios anteriores, presenta unos resultados satisfactorios. 8 Destacar el 9,61% de anulaciones de reclamaciones de deudas una vez emitido el documento de deuda con respecto al 15,33 del ejercicio En cuanto a providencias de apremio, en términos generales presentan un porcentaje de anulación de 1,23%, dato que se sitúa por debajo del 1,25% fijado como objetivo. 8 Por último, al analizar los documentos de deuda datadas en URE que se podrían haber anulado en cualquier fase anterior del proceso y no haber cargado la gestión hasta llegar a las Unidades de Recaudación Ejecutiva, nos encontramos con un porcentaje de anulación del 1,85%. PORCENTAJE DE ANULACIÓN DE RECLAMACIÓN DE DEUDA Y PROVIDENCIA DE APREMIO! Devolución de Ingresos Este objetivo mide el tiempo de tramitación invertido por las direcciones provinciales en resolver una solicitud de devolución de ingresos. El tiempo medio ha sido de 10 días, mientras que en el Ejercicio 2006 se sitúa en 12 días.! Saldos acreedores Este objetivo pretende que el número de liquidaciones presentadas con saldo acreedor en las Administraciones se gestionen en menos de 30 días. Durante el Ejercicio 2007 se han presentado , habiéndose tramitado en menos de 30 días el 98,31% de las mismas, es decir
Actividades de gestión II Inscripción de empresas, afiliación de trabajadores y recaudación voluntaria 4 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO 4.1. MEJORA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Actividades de Gestión II 4 Afiliación y Procedimientos Especiales AFILIACIÓN y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES 4.1 AFILIACIÓN El artículo 1º del Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula

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