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LA GESTIONE DEI RIFIUTI SPECIALI DA PARTE DEL PRODUTTORE - PDF
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1 LINEE GUIDA LA GESTIONE DEI RIFIUTI SPECIALI DA PARTE DEL PRODUTTORE Le linee guida di seguito proposte rappresentano un Vademecum per la gestione dei rifiuti speciali originatisi dall attività produttiva dei clienti di Eco-Recuperi srl e non hanno alcuna pretesa di esaustività dell argomento. Eco-Recuperi Srl Giugno 2013 ECO-RECUPERI S.r.l. Sede Legale e Operativa: Via Roma, Solarolo (Ra) Italia Sede Operativa 1: Via Larga, 4/b Solarolo (RA) Italia - Sede Operativa 2: Via G. Pascoli, Basiano (MI) Italia - R.E.A Capitale sociale ,00 i.v.- Registro delle Imprese di Ravenna: RA P.IVA e C.F Tel Fax stampato su carta riciclata
2 DEFINIZIONE DI RIFIUTO : rifiuto : qualsiasi sostanza od oggetto di cui il detentore si disfi o abbia l intenzione o abbia l obbligo di disfarsi; rifiuto pericoloso : rifiuto che presenta una o più caratteristiche di cui all allegato I della parte quarta; rifiuto speciale : - Rifiuti da attività agricole e agro-industriale; - Rifiuti derivanti dalle attività di demolizione, costruzione, nonché i rifiuti che derivano dalle attività di scavo - Rifiuti da lavorazioni industriali; - Rifiuti da lavorazioni artigianali - Rifiuti da attività commerciali; - Rifiuti da attività di servizio; - Rifiuti derivanti dall attività di recupero e smaltimento di rifiuti, i fanghi prodotti dalla potabilizzazione e da altri trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue e da abbattimento di fumi; - Rifiuti derivanti da attività sanitarie. rifiuto urbano : - Rifiuti domestici, anche ingombranti, provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione; - I rifiuti non pericolosi provenienti da locali e luoghi adibiti ad usi diversi dall uso civile, assimilati ai rifiuti urbani per qualità e quantità - Rifiuti provenienti dallo spazzamento delle strade; - I rifiuti di qualunque natura o provenienza, giacenti sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree private ma comunque soggette ad uso pubblico o sulle spiagge marittime e lacuali e sulle rive dei corsi d acqua; - I rifiuti vegetali provenienti da aree verdi, quali giardini, parchi e aree cimiteriali; - I rifiuti provenienti da esumazioni ed estumulazioni, nonché gli altri rifiuti provenienti da attività cimiteriale. 2
3 CHI E IL PRODUTTORE DEI RIFIUTI: Produttore del rifiuto (art.183 comma 1 lettera f d.lgs 152/2006) è il soggetto la cui attività produce rifiuti o chiunque effettui operazioni di pretrattamento, di miscelazione o altre operazioni che hanno modificato la natura o la composizione di detti rifiuti. Il Produttore di rifiuti è sempre colui il quale pone materialmente in essere una determinata attività dalla quale si generano rifiuti. RESPONSABILITA DEL PRODUTTORE DI RIFIUTI: Responsabilità del produttore è individuata all ART. 188 COMMA D.LGS 152/2006: - Gli oneri relativi alle attività di smaltimento sono a carico del produttore che consegna i rifiuti ad un raccoglitore autorizzato o ad un soggetto che effettua le operazioni di smaltimento, - Il produttore dei rifiuti speciali assolve i propri obblighi con le seguenti priorità: 1. Auto smaltimento dei rifiuti; 2. Conferimenti dei rifiuti a terzi autorizzati ai sensi delle disposizioni vigenti; 3. Conferimento dei rifiuti ai soggetti che gestiscono il servizio pubblico di raccolta dei rifiuti urbani, con i quali sia stata stipulata apposita convenzione; In caso di conferimento del rifiuto a soggetto autorizzato alle attività di recupero o di smaltimento il produttore deve ricevere quarta copia del formulario controfirmato dal destinatario entro 90 giorni di tempo dalla data di conferimento dei rifiuti al trasportatore. Alla scadenza del predetto termine se il produttore non ha ricevuto la quarta copia del formulario deve provvedere a darne comunicazione alla Provincia. 3
4 ONERI A CARICO DEL PRODUTTORE DEI RIFIUTI: 1. Caratterizzazione del rifiuto Il produttore ha l onere di attribuire il codice CER al rifiuto prodotto anche eventualmente affidandosi a laboratori accreditati per la caratterizzazione del rifiuto. 2. Controllo delle autorizzazioni Il produttore ha l onere di verificare le autorizzazioni del trasportatore incaricato e dell impianto di recupero/smaltimento al quale spedisce il rifiuto. Il produttore di rifiuti conserva l onere del corretto avvio allo smaltimento o recupero fino alla destinazione finale senza possibilità di cessione a terzi a qualunque titolo della sua responsabilità. Il Produttore non si spoglia della responsabilità dei suoi rifiuti semplicemente consegnandoli al trasportatore terzo, ma conserva l onere di vigilanza circa il buon esito del viaggio dei rifiuti verso il sito finale che DEVE ESSERE NECESSARIAMENTE CONOSCIUTO e VERIFICATO sia dal produttore sia dal trasportatore al momento della partenza. 3. Gestione formulario Il formulario d identificazione rifiuti è il documento di identificazione dei rifiuti che accompagna il trasporto dei rifiuti. L obbligo, è a carico delle imprese e degli enti che effettuano tale trasporto (ART. 193 D.LGS 152/2006). Il formulario deve essere conforme al modello contenuto nel DM 145/1998 e le regole da osservare per la tenuta del formulario sono integrate dalla Circolare Interministeriale 4 agosto In caso di mancata ricezione della quarta copia nel termine previsto (TRE MESI), il produttore deve darne comunicazione alla Provincia al fine dell esclusione della responsabilità. Le copie dei formulari devono essere conservate per 5 anni. 4
5 FORMULARIO PER IL TRASPORTO SISTEMA SANZIONATORIO RIFIUTI PERICOLOSI CONDOTTA SANZIONE Mancanza del formulario nell effettuazione del trasporto da parte di enti o imprese (art. 258 comma 4 d.lgs 152/2006; art. 483 c.p) Formulario recante dati incompleti o inesatti (art. 258 comma 4 d.lgs 152/2006, art. 483 c.p) Predisposizione di certificati di analisi recanti false indicazioni sulla natura, composizione e caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti (art. 258 comma 4 d.lgs 152/2006, art. 483 c.p) Utilizzo di un falso certificato di analisi dei rifiuti durante il trasporto effettuato da enti o imprese ( art. 258 comma 4 d.lgs 152/2006, art. 483 c.p) Omessa conservazione per 5 anni (art. 258 comma 5 d.lgs 152/2006) Sanziona amministrativa pecuniaria da 280 a 1550 FORMULARIO PER IL TRASPORTO SISTEMA SANZIONATORIO RIFIUTI NON PERICOLOSI CONDOTTA SANZIONE Mancanza del formulario nell effettuazione del trasporto da parte di enti o imprese (art. 258 comma 4 d.lgs 152/2006; art. 483 c.p) Formulario recante dati incompleti o inesatti (art. 258 comma 4 d.lgs 152/2006, art. 483 c.p) Predisposizione di certificati di analisi recanti false indicazioni sulla natura, composizione e caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti (art. 258 comma 4 d.lgs 152/2006, art. 483 c.p) Utilizzo di un falso certificato di analisi dei rifiuti durante il trasporto effettuato da enti o imprese ( art. 258 comma 4 d.lgs 152/2006, art. 483 c.p) Sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1600 a 9300 Sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1600 a 9300 Omessa conservazione per 5 anni (art. 258 comma 5 d.lgs 152/2006) Sanzione amministrativa pecuniaria da 270 a Gestione registro carico/scarico Per i soggetti di cui all art. 189 comma 3 del d.lgs 152/2006 e smi è previsto l obbligo di tenuta di un registro di carico-scarico su cui devono essere annotate le informazioni sulle caratteristiche qualitative e quantitative dei rifiuti. I soggetti di cui all art. 189 comma 3 sono di seguito riportati: 5
6 PRODUTTORI DI RIFIUTI OBBLIGATI ALLA TENUTA DEL REGISTRO (art.189 comma 3 del d.lgs 152/2006 e smi) Imprese ed enti produttori iniziali di RIFIUTI PERICOLOSI Imprenditori agricoli con un volume d affari superiori a 8000 che producono RIFIUTI PERICOLOSI Imprese ed enti produttori di RIFIUTI NON PERICOLOSI che rientrano in una delle categorie di cui all art.184 comma 3 lettere : c) rifiuti da lavorazioni industriali d) rifiuti da lavorazioni artigianali g)rifiuti derivanti dall attività di recupero e smaltimento di rifiuti, fanghi prodotti dalla potabilizzazione e da altri trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue e da abbattimento di fumi. I produttori obbligati devono REGISTRARE almeno ENTRO 10 GIORNI LAVORATIVI dalla produzione del rifiuto (carico) e dallo scarico del rifiuto prodotto. Inoltre, devono tenere il registro presso l impianto di produzione, e integrato con i formulari, conservarlo per 5 anni dalla data dell ultima registrazione. REGISTRO DI CARICO E SCARICO RIFIUTI SISTEMA SANZIONATORIO RIFIUTI PERICOLOSI CONDOTTA SANZIONE Omessa o incompleta tenuta del registro (art. 258 comma 2 d.lgs 152/2006) Inesattezze o incompletezze formali nella tenuta del registro per rifiuti pericolosi, ma i dati riportati nei formulari e nelle altre scritture contabili tenute per legge consentono di ricostruire le informazioni perdute (art. 258 comma 5 d.lgs 152/2006) SANZIONE AMMINISTRATIVA PECUNIARIA da a nonché sanzione amministrativa accessoria della sospensione da un mese ad un anno della carica rivestita dal soggetto responsabile dell infrazione e dalla carica di amministratore Sanzione amministrativa da 270 a 1550 Omessa conservazione per 5 anni (art. 258 comma 5 d.lgs 152/2006) Sanzione amministrativa da 270 a 1550 REGISTRO DI CARICO E SCARICO RIFIUTI SISTEMA SANZIONATORIO CONDOTTA RIFIUTI NON PERICOLOSI Omessa o incompleta tenuta del registro (art. 258 comma 2 d.lgs 152/2006) Inesattezze o incompletezze formali nella tenuta del registro per rifiuti pericolosi, ma i dati riportati nei formulari e nelle altre scritture contabili tenute per legge consentono di ricostruire le informazioni perdute (art. 258 comma 5 d.lgs 152/2006) SANZIONE SANZIONE AMMINISTRATIVA PECUNIARIA da 2600 A Sanzione amministrativa da 270 a 1550 Omessa conservazione per 5 anni (art. 258 comma 5 d.lgs 152/2006) Sanzione amministrativa da 270 a
7 5. Elaborazione MUD Tutti i soggetti obbligati alla tenuta del registro di carico e scarico devono comunicare al Catasto dei Rifiuti (presso le Camere di Commercio di competenza) le quantità e le caratteristiche qualitative dei rifiuti (tramite il MUD Modello Unico Dichiarazione ambientale) oggetto delle loro attività entro il 30 aprile di ogni anno. Il sistema sanzionatorio applica le medesime sanzioni amministrative e penali previste per i registri di carico e scarico. 6. Corretta gestione del DEPOSITO TEMPORANEO Il Deposito Temporaneo è il raggruppamento dei rifiuti effettuato prima della raccolta nel luogo in cui gli stessi vengono prodotti (art. 183 comma 1 lettera bb d.lgs 152/2006). Il deposito temporaneo è però soggetto a precisi criteri (art. 187 comma 1 lett bb): i rifiuti devono essere raccolti ed avviati ad operazioni di recupero o di smaltimento secondo una delle seguenti modalità alternative, a scelta del produttore di rifiuti: - con cadenza almeno trimestrale, indipendentemente dalla quantità in deposito; - quando il quantitativo di rifiuti in deposito raggiunga complessivamente i 30 mc di cui al massimo 10 mc di rifiuti pericolosi. In ogni caso, allorchè il quantitativo di rifiuti non superi il predetto limite all anno, il deposito temporaneo non può avere durata superiore ad un anno. I tempi di giacenza si misurano fondamentalmente in base alle registrazioni di messa in carico fatte sul registro di carico-scarico. Il sistema sanzionatorio prevede che se non si rispettano tali regole si incorre in uno dei seguenti reati: - DEPOSITO INCONTROLLATO O ABBANDONO DI RIFIUTI sanzionato anche penalmente (art. 256 comma 2 d.lgs 152/2006) - DISCARICA ABUSIVA sanzionata dal medesimo articolo se l abbandono è rilevante in termini di spazio, tempo e quantità. 7
8 ECO-RECUPERI SUPPORTA I PRODUTTORI DI RIFIUTI SPECIALI Nel rispetto delle priorità Europee, come da Direttiva 2008/98/CE successivamente recepita con D.lgs 152/2006 e smi, Eco-Recuperi è in grado di garantire alle aziende il migliore trattamento dei rifiuti prodotti in ufficio, anche dal punto di vista normativo, alimentando la filiera del Riutilizzo, del Recupero delle Materie Prime/Seconde (MPS) e del Recupero Energetico amplificando al massimo il concetto di ZERO RIFIUTI IN DISCARICA. Tutto questo è possibile grazie al consolidamento dei Servizi ECOWAY: I Servizi comprendono la gestione di Cartucce TONER esauste, NEON, PILE, FILTRI aria da macchine di condizionamento, CARTA, distruzione di DOCUMENTI contenenti dati sensibili, BOTTIGLIE (PET), LATTINE, distruzione di CD/DVD, TELEFONI CELLULARI, RAEE, tenuta dei REGISTRI di carico/scarico e la presentazione del MUD. Per maggiori informazioni in merito visitare il sito 8

References: ART. 188
 art. 483
 art. 483
 art. 483
 art. 258
 art. 483
 art. 483
 art. 483
 art. 483
 art. 258
 art. 483
 art. 189
 art. 189
 art.184