Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/ic-res120510-psj.html
Timestamp: 2017-03-25 22:59:11+00:00

Document:
Resolución de 12 de mayo de 2010, por la que se da publicidad al temario exigido para el ingreso en la subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, de la Escala de Funcionarios con habilitación de carácter estatal, en las pruebas selectivas que convoque la Comunidad Autónoma de Canarias.
núm. 104 de 28 de mayo de 2010
ANEXO. La Disposición Adicional Segunda, número 4, de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, atribuye a las Comunidades Autónomas la competencia para seleccionar a los funcionarios con habilitación de carácter estatal, conforme a los títulos académicos requeridos y programas mínimos aprobados reglamentariamente por el Ministerio de Administraciones Públicas, en la actualidad, Ministerio de Política Territorial.
Por Orden APU/450/2008, de 31 de enero, publicada en el Boletín Oficial del Estado nº 48, de 25 de febrero, el Ministerio de Administraciones Públicas aprobó los títulos y programas mínimos para el acceso a las Subescalas en que se estructura la Escala de funcionarios con habilitación estatal. Dicha Orden fue modificada por Orden APU/3805/2008, de 26 de diciembre, publicada en el Boletín Oficial del Estado nº 315, de 31 de septiembre.
El apartado tercero, nº 3.2.3, de la Orden APU/450/2008, permite que las Comunidades Autónomas completen el contenido mínimo que, para cada subescala, establecen los números 3.2.1 y 3.2.2.
Al amparo de dichas normas, es propósito de esta Consejería convocar pruebas selectivas para el ingreso en la subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, por el sistema de oposición-libre. El proceso de selección se regirá por lo dispuesto en las bases de la convocatoria que se publicarán en el Boletín Oficial de Canarias.
El temario que se publica a través de la presente Resolución comprende, tanto el programa mínimo establecido por la Administración General del Estado, como los temas de determinación autonómica, y la presente publicación se efectúa con la antelación suficiente para que el programa de temas pueda ser preparado por los posibles aspirantes con la dedicación y profundidad debida.
En el ejercicio de la competencia que atribuye a esta Dirección General el artículo 62.b del Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad, aprobado por Decreto 22/2008, de 19 de febrero (BOC nº 45), resuelve:
Aprobar y publicar en el Boletín Oficial de Canarias el temario de la convocatoria para el acceso a la subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, de la Escala de Funcionarios con habilitación de carácter estatal, que figura como anexo de la presente Resolución.
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo que territorialmente correspondan en función de las reglas contenidas en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha Jurisdicción; o bien, potestativamente, recurso de reposición ante esta Dirección General en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la citada publicación, en los términos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de cualquier otro recurso que se estime procedente interponer. En caso de interponer recurso de reposición, no podrá acudirse a la vía contencioso-administrativa hasta que el mismo sea resuelto expresamente o desestimado por silencio administrativo.
A. POLÍTICA Y CONSTITUCIONAL.
B. DERECHO ADMINISTRATIVO.
Tema 23. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo.
C. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
D. INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS.
E. MODERNIZACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS.
F. RÉGIMEN LOCAL GENERAL.
Tema 47. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones Provinciales. Elección de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares. La moción de censura en el ámbito local. El recurso contencioso electoral. El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales.
G. DERECHO URBANÍSTICO.
H. DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO.
Tema 69. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Desarrollo del procedimiento de apremio: el embargo de bienes, enajenación y aplicación e imputación de la suma obtenida. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento. Las garantías tributarias.
Tema 72. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico administrativas. Especialidades de la revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las Entidades locales.
I. RECURSOS HUMANOS.
Tema 82. El personal al servicio de las Corporaciones Locales: clases y régimen jurídico. La gestión de los recursos humanos. Instrumentos de la planificación de recursos humanos. Selección, formación y evaluación de recursos humanos. El contrato de trabajo. Prevención de riesgos laborales.
J. DERECHO MERCANTIL.
A. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS: INSTITUCIONES Y COMPETENCIAS.
Tema 91. El Estatuto de Autonomía de Canarias: estructura, contenido y naturaleza jurídica. La posición del Estatuto en el sistema de fuentes. Defensa de la integridad del Estatuto de Autonomía.
Tema 92. La distribución de competencias legislativas entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Canarias. Naturaleza de las Leyes autonómicas canarias, requisitos y límites. El principio de prevalencia del Derecho Canario. La supletoriedad del Derecho Estatal.
Tema 93. Las competencias ejecutivas. El reparto de competencias ejecutivas entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Canarias. La delegación y las fórmulas participativas de gestión como técnicas complementarias para la articulación de las competencias ejecutivas. El control de la actividad de los órganos de la Comunidad Autónoma de Canarias. La vigilancia y la aplicación de la coacción estatal.
Tema 94. El Parlamento de Canarias (I): naturaleza, régimen jurídico, organización y funcionamiento. Composición y sistema de elección de los Diputados regionales. Los grupos parlamentarios. Estatuto de los Diputados regionales.
Tema 95. El Parlamento de Canarias (II). Funciones: la función legislativa, las funciones económicas, las funciones de control político, de control-fiscalización y de control-responsabilidad. Otras funciones. El Diputado del Común: concepto y naturaleza. Régimen jurídico, organización y funciones. El Diputado del Común y el Defensor del Pueblo.
Tema 96. El Consejo Consultivo de Canarias: organización y funciones. La Audiencia de Cuentas de Canarias. Composición, organización y atribuciones. Relaciones con el Tribunal de Cuentas, con el Parlamento de Canarias y con las entidades y organismos fiscalizados.
Tema 97. El Gobierno de Canarias I: concepto y régimen jurídico. Número y carácter de los Consejeros. Nombramiento y cese de los miembros del Gobierno. El funcionamiento del Gobierno.
Tema 98. El Gobierno de Canarias II: el Gobierno y la Administración Autonómica. Funciones del artículo 15 del Estatuto de Autonomía. Las funciones del Gobierno en relación con el Parlamento de Canarias. La potestad reglamentaria. El Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias. Naturaleza. Funciones representativas. Funciones en relación con el Parlamento de Canarias. Funciones como Jefe del Gobierno de Canarias. Otras funciones.
Tema 99. La organización administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno: consideración administrativa y atribuciones. Las Comisiones Interdepartamentales. Las Consejerías: estructura. Las Viceconsejerías. Las Secretarías Generales Técnicas. Las Direcciones Generales.
Tema 100. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias: estructura y contenido. Los municipios en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.
Tema 101. Las islas como entes públicos territoriales. El Cabildo Insular: concepto, naturaleza, régimen jurídico, organización y competencias. Especial referencia a las competencias transferidas y delegadas por la Comunidad Autónoma. Tema 102. Normativa autonómica en materia de función pública. La Función pública local en Canarias. Referencia a las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias en el ámbito de los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de carácter estatal.
Tema 103. La integración diferenciada del Archipiélago en el Acta de Adhesión de España: protocolo nº 2. El Reglamento (CEE) nº 1911/91 y la Decisión 91/314/CEE por la que se adopta el programa Poseican. El reconocimiento comunitario de la ultraperiferia. El artículo 299 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea en los ámbitos aduanero, fiscal y de ayudas del Estado. El Régimen Específico de Abastecimiento.
Tema 104. La financiación de la Comunidad Autónoma de Canarias: principios constitucionales, estatuarios y legales. Recursos que integran la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Canarias. La posición de la Hacienda Pública Canaria en relación con la Hacienda Estatal.
Tema 105. El Régimen Económico y Fiscal de Canarias desde la perspectiva constitucional y estatutaria. Situación actual. La zona Especial Canaria: concepto, características y ámbito. El Consorcio y el Registro oficial de entidades de la Zona Especial Canaria.
Tema 106.Los aspectos fiscales del Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Antecedentes históricos y normativos. El Impuesto General Indirecto Canario (I). Delimitación conceptual. Naturaleza. Ámbito de aplicación.
Tema 107. El Impuesto General Indirecto Canario (II). Operaciones interiores. Operaciones exteriores. Gestión del tributo devengado en las importaciones. Deducciones. La prorrata: concepto, clases y procedimiento. Devoluciones.
Tema 108. Beneficios fiscales contenidos en la Ley 19/1994. Exenciones contenidas en los artículos 24 y 25. Régimen especial de las empresas productoras de bienes corporales. Reserva para Inversiones en Canarias. Otros beneficios fiscales.
Tema 109. El Arbitrio sobre la Importación y Entrega de Mercancías en las Islas Canarias. Naturaleza. Ámbito temporal de aplicación. Hecho imponible. Exenciones a la importación. Exenciones en operaciones interiores. Devengo. Sujeto pasivo. Las tarifas. Tipos impositivos. Gestión del tributo. Atribución del rendimiento.
Tema 110. La distribución de los recursos financieros derivados del Régimen Económico y Fiscal de Canarias. El Fondo Insular para Inversiones.
Tema 111. La deuda pública. Modalidades de endeudamiento. La calificación (rating) en las administraciones públicas. Las emisiones de deuda pública por las Entidades Locales canarias, modalidades e incentivos financieros fiscales.
Tema 112. El impuesto sobre la renta de las personas físicas. El impuesto de sociedades.
Tema 113. El impuesto sobre el valor añadido. El impuesto sobre sucesiones y donaciones.
Tema 114. La Ley 3/1999, de 4 de febrero, del Fondo Canario de Financiación Municipal. Criterios de distribución. Indicadores de saneamiento y condicionantes de la cuantía de libre disposición. Distribución y seguimiento.
Tema 115. Disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales. La financiación de gastos de operaciones cofinanciadas por los fondos estructurales. Disposiciones relacionadas con los sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a Fondos Estructurales. El Fondo de Cohesión.
Tema 116. La asistencia social y los servicios sociales en la Constitución. La organización administrativa en la gestión de los servicios sociales y la distribución competencial. Los servicios sociales generales y los servicios sociales especializados. Las competencias de los Cabildos Insulares y Ayuntamientos en materia de Servicios Sociales y Atención Integral a los Menores.
Tema 117. El Derecho Urbanístico: evolución histórica y los efectos de la STC 61/1997, de 20 de marzo. El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias: principios inspiradores, objetivos básicos y estructura, con especial referencia a la regulación de la materia urbanística. Clasificación y régimen del suelo. Instrumentos de planeamiento urbanístico.
Tema 118. La ejecución de los planes de ordenación: sistemas. La edificación: las licencias urbanísticas. Protección de la legalidad urbanística y restablecimiento del orden jurídico perturbado. El régimen sancionador previsto en el Decreto Legislativo 1/2000, en materia de urbanismo y ordenación del territorio.
Tema 119. La expropiación forzosa por razones urbanísticas. Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, y Reglamento de Gestión y Ejecución del sistema de planeamiento de Canarias: supuestos, requisitos de la ocupación de bienes, justiprecio, inactividad.
Tema 120. Aspectos económico-financieros de la actuación urbanística. Los deberes de cesión. El Patrimonio Público del Suelo: concepto, finalidad y régimen de gestión. El Registro de Explotación. Especial referencia a los aspectos presupuestarios y contables.
Tema 121. Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas. Disposiciones Generales. La Administración Hidráulica, participación en el aprovechamiento y gestión del agua, planificación hidrológica, la ordenación del dominio público hidráulico, aprovechamiento del dominio público hidráulico, régimen económico del dominio público hidráulico, los auxilios a obras hidráulicas y de regadío, infracciones y sanciones.
Tema 122. Los transportes públicos regulares permanentes de uso general. Creación del servicio y régimen concesional. El control del transporte terrestre. La inspección del transporte. Facultades y límites. Actas de Infracción. Régimen sancionador del transporte por carretera. Reglas generales sobre responsabilidad.
Tema 123. Las actividades clasificadas y los espectáculos públicos. Concepto y clases. Regulación legal. Competencias: especial referencia a las competencias de los Cabildos Insulares. Las licencias de instalación y de apertura.
Tema 124. La Ley de Patrimonio Histórico de Canarias. Competencias de los Cabildos y Ayuntamientos en materia de Patrimonio Histórico. La protección del Patrimonio Histórico: categorías de protección y efectos. Los Conjuntos Históricos: Planes Especiales de Protección.
Tema 125. Protección Civil y Seguridad Ciudadana. Coordinación de Policías Locales de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 12 de mayo de 2010.
Incluida corrección de errores de la Resolución de 6 de octubre de 2010, por la que se corrigen errores padecidos en las Resoluciones de 12 de mayo de 2010, que dan publicidad al temario exigido para el ingreso en la subescala de Secretaría-Intervención, subescala de Secretaría, categoría de entrada y subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, de la Escala de Funcionarios con habilitación de carácter estatal, en las pruebas selectivas que convoque la Comunidad Autónoma de Canarias. (BOC. núm. 206, de 19 de octubre de 2010)

References: Resolución 
 artículo 62
 artículo 14
 artículo 15
 artículo 299
 Resolución