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Timestamp: 2017-03-28 21:32:29+00:00

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Boletín Oficial de la Provincia de Cuenca (13/05/2011)REGLAMENTO DE
FUNCIONAMIENTO DE SERVICIOS TÍTULO
Artículo 1º.- ObjetoEste Reglamento tiene por objeto
regular los servicios que presta el Consorcio de Medio Ambiente para la Gestión de los Residuos
Urbanos de la Provincia
de Cuenca (En adelante CONSORMA) a los Ayuntamiento consorciados y a cuantas
empresas y particulares lo soliciten, determinando los servicios que el CONSORMA
tiene la obligación de prestar así como los deberes y obligaciones de éste,
ayuntamientos y usuarios del servicio.
entiende por: Residuo:
cualquier sustancia u objeto perteneciente del cual su poseedor se desprenda o
del que tenga la intención u obligación de desprenderse, comprendiendo aquellos
clasificados como urbanos o municipales, es decir, aquellos generados en los
domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos
aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que, por su naturaleza o
composición, puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o
actividades. Residuo
peligroso: aquel que figure en la lista de residuos peligrosos, aprobada en
el Real Decreto 952/1997, así como los recipientes y envases que los hayan
contenido, los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa
comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo
establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los que
España sea parte. Recogida
selectiva: Sistema de recogida basado en el uso de diferentes contenedores
para el depósito de componentes de los residuos específicos clasificados por su
naturaleza y composición. El sistema se basará en contenedores donde se
deposite un solo tipo de residuo, tales como envases, vidrio, papel, materia
orgánica, etc... Tales contenedores podrán estar situados a pie de calle o en
instalaciones especiales denominadas Puntos Limpios (instalaciones donde reciben,
previamente seleccionados, ciertos tipos de residuos de origen doméstico).Transferencia:
Proceso llevado a cabo en instalaciones adecuadas llamadas Plantas de Transferencia,
donde tiene lugar la recepción y almacenamiento provisional de los residuos y
posterior transporte al Centro de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos.
Conjunto de operaciones encaminadas al aprovechamiento de los recursos
contenidos en ellos y a la eliminación de las fracciones residuales no válidas
para su reutilización o reciclado.Área
de Gestión de Residuos Urbanos (AGES): Conjunto de municipios que poseen un
sistema común de tratamiento final de sus residuos urbanos, esto es, que confluyen
en una planta de selección, de compostaje y en su caso, en un vertedero final
para el rechazo de los procesos selectivos. El conjunto de estas instalaciones
recibe el nombre de Centro de Tratamiento.
Cada AGES se
subdivide en varias Unidades de Producción de residuos Urbanos (UNION),
definidas por una agrupación de municipios cuya recogida de residuos urbanos
confluye en una Estación de Transferencia y/o directamente en un Centro de
Todo procedimiento que no implique aprovechamiento alguno de los recursos, como
el vertido incontrolado o la incineración sin recuperación de energía, y que no
causen perjuicios al medio ambiente.
Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos
contenidos en los residuos, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar
métodos que puedan perjudicar al medio ambiente.
El empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseñado
originalmente. Reciclado:
Proceso que tiene por objeto la recuperación de forma directa o indirecta de
los componentes que contienen los residuos.
Artículo 3º.- Marco LegalLa regulación del presente reglamento se enmarca en las
leyes en vigor sobre recogida y tratamiento de residuos municipales, y demás
disposiciones normativas de ámbito nacional o autonómico vigentes, como el Plan
de Gestión de Residuos Urbanos de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto
179/2009, de 24/11/2009, así como en los propios Estatutos del CONSORMA.Artículo 4º.- Servicios
Este reglamento será de aplicación general a los servicios
de recogida y tratamiento de residuos clasificados como urbanos o municipales,
así como a otros servicios que se puedan prestar, dentro del marco de sus
competencias y de las leyes aplicables.En concreto los servicios prestados serán los siguientes:
y Tratamiento de los residuos urbanos de la provincia de Cuenca, derivadas de
la explotación de las siguientes instalaciones:
a). El Centro de Tratamiento de Residuos Urbanos
(en adelante, C.T.R.) ubicado en el término municipal de Cuenca.
b). Las seis Estaciones de Transferencia de
Residuos Urbanos, ubicadas en los municipios de Campos del Paraíso, Campillos-Paravientos,
Tragacete, Las Pedroñeras, La
Almarcha y Cañaveras.
Los servicios prestados en estas instalaciones son:
de residuos en las Estaciones de Transferencia, así como su compactación y
posterior transporte desde dichas Estaciones al C.T.R.
de los residuos en el Centro de Tratamiento de Residuos y su tratamiento en
dicho Centro, incluyendo: a) La
reutilización de los elementos contenidos en los residuos urbanos b) El
reciclaje de los contenidos en los residuos urbanos
Compostaje de la materia orgánica contenida en los residuos urbanos d) El
vertido controlado de los rechazos producidos en las fases de compostaje y de
los residuos urbanos no susceptibles de ser procesados. e) El
almacenamiento de los residuos ya valorizados, f) La
comercialización de los mismos
selectiva de envases ligeros, papel cartón y gestión integral de residuos
procedentes de los puntos limpios de la provincia de Cuenca
selectiva de aceites vegetales usados de origen doméstico en la provincia de
y Tratamiento de los residuos de construcción y demolición de la provincia de
Cuenca, derivadas de la explotación de las siguientes instalaciones:
Centro de Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición en el Municipio
b). Una Planta
de Transferencia de cada uno de los siguientes Municipios: Tarancón, Motilla
del Palancar, Belmonte, Quintanar del Rey y San Clemente
c). Un área
de acopio en cada uno de los siguientes Municipios: Cañaveras, Cañete y San
Lorenzo de la Parrilla
· *Recepción
de residuos en las Estaciones de Transferencia o áreas de acopio, y posterior
transporte al Centro de Tratamiento
dicho Centro, incluyendo recuperación de materiales, así como depósito
controlado de rechazos.
Artículo 5º.- Prestación del Servicio
Los servicios regulados en el presente reglamento podrán ser
prestados por CONSORMA mediante cualquier forma de gestión, directa o
indirecta, prevista en la legislación de Régimen Local. En caso de gestión indirecta, el Adjudicatario será el
responsable, con carácter general, del servicio, debiendo realizar todas las
operaciones necesarias para cumplir con la finalidad de las instalaciones y
mobiliario disponible, así como para garantizar su mantenimiento en condiciones
funcionales, técnicas, operativas y de durabilidad.
Serán documentos integrantes de los contratos
administrativos, además de los propios Documentos públicos administrativos de
formalización de los Contratos, los siguientes:
Autorizaciones de funcionamiento de las instalaciones
Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y sus anexos
Pliegos de Condiciones Técnicas y sus anexos.
Proyectos técnicos de los Centros de Tratamiento de Residuos y de las
Ofertas de los Adjudicatarios
Los documentos relacionados se interpretarán, en el supuesto
de existir cualquier contradicción en sus términos, teniendo en cuenta el orden
de relación por el que se enumeran en el párrafo anterior, de modo que cada uno
de ellos tendrá preferencia sobre los documentos que les siguen. Por tanto,
serán de aplicación todas las determinaciones y consideraciones contenidas en
ellos, siempre que no se esté en contradicción con las expresadas en cualquier
otro documento precedente de la jerarquía establecida.
Artículo 6º.- Catálogo de Servicios
El presente reglamento se complementará con un Catálogo de
Servicios en el que se recogerá, de manera individualizada para cada una de las
entidades locales adscritas al CONSORMA, los servicios que se les presta, con
indicación de su periodicidad, capacidad y otras características.
El CONSORMA estará obligado al estricto cumplimiento de las
prestaciones recogidas en dicho catálogo para cada entidad local, debiendo
remitir a éstas su ficha concreta, actualizada por años e incorporando las
ampliaciones o nuevos servicios.
Las entidades locales tendrán derecho a recibir las
prestaciones incluidas en su ficha del Catálogo de Servicios en los términos
recogidos en el presente reglamento y según los acuerdos de los órganos
colegiados del CONSORMA en desarrollo de la misma.
En el caso de que se incumpla por el CONSORMA alguna de las
prestaciones a la que está obligado según el presente Reglamento, por causa
imputable al mismo, la entidad local tendrá derecho a la correspondiente
minoración de precio, a cuyos efectos se valorará de común acuerdo el importe
de citada minoración.
Cualquier deficiencia o incidencia en la gestión de los
servicios será comunicada por escrito al CONSORMA, indicando las circunstancias
precisas para la identificación de la misma.
TÍTULO II. TRANSFERENCIA Y TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS
Artículo 7º.- Usuarios del Servicio Podrán ser usuarios del Servicio Público de Transferencia y
Tratamiento de Residuos Urbanos en la provincia de Cuenca, con las condiciones
establecidas por el CONSORMA, los siguientes:
a).Entidades Locales de la
provincia de Cuenca que efectúen -tanto en ejercicio de sus propias
competencias como de competencias encomendadas, bien sea de manera directa o
indirecta- la recogida domiciliaria de los residuos urbanos generados en sus
respectivos ámbitos territoriales; entendiendo por Entidades Locales las que a
§ Municipios
§ Mancomunidades de Municipios legalmente
constituidas.b).Otras Entidades públicas o
privadas, productoras o poseedoras de residuos urbanos o asimilables a urbanos
generados en la provincia de Cuenca, previa solicitud de los interesados y
autorización expresa por parte del CONSORMA.
c).De forma excepcional, otros
productores o poseedores de residuos urbanos o asimilables a urbanos, de
distinto origen al señalado en los apartados anteriores, previa solicitud de
los interesados y autorización expresa por parte del CONSORMA.
Artículo 8º.- Obligación de los usuarios
Los usuarios del Servicio Público de Transferencia y
Tratamiento de Residuos Urbanos en la provincia de Cuenca tendrán la obligación
de respetar y acatar las determinaciones incluidas en el presente Reglamento,
así como de abonar las cuotas que por la percepción del Servicio resulten de
aplicación, en virtud de las correspondientes Ordenanzas Fiscales aprobadas por
el CONSORMA.
En la redacción de dichas Ordenanzas, el establecimiento de
las cuotas de explotación se realizará teniendo en cuenta criterios de
solidaridad territorial entre las Entidades Locales, de manera que la situación
geográfica no resulte un factor condicionante de las cantidades a abonar.
Artículo 9º.- Resolución de litigios
En caso de dudas de orden técnico por motivos de ausencia de
criterio de aplicación, vacío de prescripción técnica o situación anómala no
prevista en el presente Reglamento se adoptará, por el orden establecido, los
siguientes documentos y normativa subsidiaria:
1. Las Autorizaciones de funcionamiento de las
2. Los Proyectos técnicos del Centro de
Tratamiento de Residuos Urbanos y de las Estaciones de Transferencia.
3. Normativa vigente referida a gestión de
residuos y resto de normativa sectorial aplicable.
4. Técnicas, normas y usos suficientemente
acreditados de la ingeniería civil, industrial y medioambiental.
Artículo 10º.- Interpretación
En todo caso, la interpretación final del presente Reglamento,
en caso de duda o conflicto, corresponderá siempre al CONSORMA.
Artículo 11º.- Revisiones
El presente Reglamento podrá ser revisado por el CONSORMA en
función y de acuerdo con los resultados que se vayan produciendo a lo largo de
la prestación de los servicios implantados, de acuerdo con la práctica diaria
suficientemente consolidada.
del ServicioLos objetivos de la explotación de las instalaciones objeto
del presente Servicio son los siguientes: * Tratar
adecuadamente los residuos urbanos generados en la provincia de Cuenca. * Generar
el mínimo impacto ambiental posible, aplicando en cada momento las mejores
técnicas viables y disponibles. * Obtener
la mayor cantidad posible de productos valorizables. * Minimizar
la producción de rechazos * Maximizar
la vida útil del Vertedero.
Artículo 13º.- Titularidad
del residuo urbanoLa titularidad de los residuos urbanos es de su productor o
poseedor en tanto no se entreguen, previa aceptación expresa, en alguna de las
instalaciones del sistema de gestión en los residuos urbanos de la Provincia de Cuenca,
especificadas en este Reglamento.
A partir de su recepción en dichas instalaciones la
titularidad de los residuos urbanos, así como la responsabilidad que se derive
de su posesión, pasarán a ser de CONSORMA. Artículo 14º.- Admisión
La admisión en el CTR y en las plantas de transferencia, de
cualquier residuo distinto de los residuos urbanos procedentes de la recogida
domiciliaria ordinaria efectuada por Entidades Locales -generados en los
domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios-, requerirá
autorización expresa por parte del CONSORMA, de conformidad con lo siguiente:
a). El productor o poseedor de los residuos deberá
solicitar por escrito al CONSORMA su admisión, aportando, junto con la
solicitud, la siguiente información:1. Datos relativos al solicitante:
Titular del residuo NIF Domicilio a efectos de notificaciones Persona responsable de la gestión del
residuo Teléfono de contacto
2. Datos relativos al residuo: documentación
adecuada acreditativa de la caracterización del residuo que desea entregar,
especificando al menos
§ Composición, características y propiedades
§ Código LER (Lista Europa de Residuos)
§ Cantidad que se prevé entregar anualmente:
§ Cumplimiento de los criterios de admisión
10/98 de Residuos y en el presente Reglamento.
b). A la vista de la solicitud y la documentación
aportada, el CONSORMA resolverá lo que proceda entre las siguientes
alternativas:Ø Archivo:
si la documentación aportada por el solicitante es insuficiente o presenta
defectos, se le comunicará dicha circunstancia, estableciendo un plazo a
efectos de subsanación; habiendo transcurrido el plazo referido sin que la solicitud
se ha subsanado, la misma se archivará sin más trámite.Ø Denegación
de autorización, razonada y motivada.
Ø Autorización
de admisión, especificando el condicionado a cumplir por el solicitante.
Artículo 15º.- Residuos
Serán admisibles en las instalaciones objeto del presente
Servicio, siempre y cuando exista capacidad y viabilidad de tratamiento de los
mismos, los residuos urbanos que cumplan alguna de las siguientes
especificaciones, por orden de prioridad:
a). Residuos urbanos procedentes de los servicios de
recogida domiciliaria de las Entidades locales de la provincia de Cuenca y
transportados hasta las Plantas de Transferencia y/o el C.T.R. en vehículos de
recogida específicos afectos a dichos servicios.
b). Residuos procedentes de la limpieza de las vías
públicas efectuada por las Entidades locales de la provincia de Cuenca.
c). Residuos asimilables a urbanos por su naturaleza
o composición, no peligrosos, de cualquier otro origen, que cumplan los
criterios pertinentes de admisión de residuos en vertederos de residuos no
peligrosos fijados y que cuenten con la autorización del CONSORMA.
Los residuos contemplados en el apartados d)
en ningún caso podrán superar el 20 % en peso del total de los residuos
recibidos en el C.T.R., a fin de garantizar a medio y largo plazo el
tratamiento de los contemplados en el apartado a) que tendrán, en todo caso,
carácter prioritario.
Por último, podrán ser admisibles en su
momento, en la medida en que su tratamiento en el C.T.R. sea factible, dados
los equipos, tecnología y procesos disponibles en el Centro, y con las
condiciones que se establezcan en la autorización correspondiente emitida por CONSORMA,
los siguientes residuos urbanos especiales:
o Residuos de poda y otros residuos
procedentes del mantenimiento de zonas verdes.
o Animales domésticos muertos.
o Residuos voluminosos, muebles, enseres, etc
El acondicionamiento de los residuos para
que puedan ser admitidos, correrá a cargo y por cuenta de su titular.Artículo 16º.- Residuos
No se admitirán, en ningún caso, ni aun cuando su titular
dispusiera de autorización previa, los tipos de residuos que se especifican a
continuación o que presenten alguna de las siguientes características:
§ Escombros
de obras de construcción, residuos y escombros procedentes de obras menores de
construcción y reparación domiciliaria.
§ Vehículos
abandonados o fuera de uso
§ Neumáticos
fuera de uso enteros o troceados, con exclusión de los neumáticos que se
utilicen como elementos de protección en el Depósito de rechazo y de los
neumáticos de bicicleta.
que, en el momento de la descarga, puedan producir riesgo a las personas, las
cosas o el medio ambiente o causar trastornos importantes en la organización de
los trabajos de las instalaciones.
que se presenten en forma de volúmenes compactos o bloques, resistentes a la
capacidad de desagregación y posterior compactación de los equipos de las
Estaciones de transferencia. y de dimensiones superiores a 1m x 1m x 1 m.
líquidos o pastosos, que presenten una humedad superior al 65%; lodos de depuradora.
sólidos pulverulentos o fangos que presenten riesgos de contaminación o
toxicidad. § Residuos
peligrosos, tal como se definen en la
sanitarios no asimilables a urbanos.
de origen animal sujetos a normativa sectorial específica, tales como
materiales específicos de riesgo u otros.
que se presenten en estado de ignición
presenten una temperatura superior en 10ºC a la temperatura ambiente.
§ Aquellos
residuos cuya gestión esté regulada en normativa sectorial específica y esté
sujeta a requerimientos especiales desde el punto de vista ambiental o de
seguridad y salud, diferentes de los exigidos para residuos urbanos.
general, residuos que poseen naturaleza y/o características incompatibles con
los diferentes procesos que se desarrollan en el C.T.R.
Artículo 17º.- Condiciones
de entrega de los residuos admisibles
Las Entidades Locales deberán entregar los residuos urbanos
al CONSORMA en las condiciones que se establecen en el presente Reglamento y,
preferentemente, de conformidad con las Áreas de Gestión establecidos en el
Plan de Gestión de Residuos Urbanos de Castilla La Mancha.
No obstante, previo informe técnicamente motivado, por
razones de eficacia, economía y eficiencia ambiental se podrá autorizar
entregas de residuos en instalaciones diferentes a las previstas en el citado
Plan.Los usuarios distintos de las Entidades Locales de la
provincia de Cuenca, entregarán los residuos en las instalaciones establecidas
por CONSORMA en la correspondiente autorización.
No se admitirá la entrega de residuos que no sean
presentados en vehículos acondicionados especialmente para el transporte de los
Tampoco se admitirá el acceso a las instalaciones de
aquellos vehículos que sistemáticamente presenten pérdidas de líquidos o de
lixiviados o dispersiones de residuos. La no admisión, debidamente documentada,
se comunicará inmediatamente a los afectados.
De cualquier accidente o afección causado a las
instalaciones, al medio ambiente, o a terceros, como consecuencia de unas
deficientes condiciones en el transporte y descarga de los residuos, será
responsable, aún dentro del recinto de las instalaciones, exclusivamente al
transportista del residuo y subsidiariamente el titular del mismo.
Si se produjeran derrames de residuos en los accesos o en el
interior de las instalaciones, como
consecuencia de las deficientes condiciones de transporte y descarga de los
mismos, los transportistas serán responsables de su recogida y retirada. El
gestor del Servicio deberá tener a disposición los medios y útiles necesarios
para la recogida y retirada de los residuos que pudieran haberse vertido.En caso de que el transportista se negara a retirar y
limpiar los residuos vertidos por su causa, el responsable de las plantas
procederá a realizar dicho trabajo, pudiendo imputar los costes
correspondientes a dicha operación al propietario o titular del residuo.
Artículo 18º.- Calendario
y horario de entrega
La entrega de residuos en el C.T.R. y en las Estaciones de Transferencia
se podrá efectuar, de forma general, de lunes a viernes -con las excepciones de
días festivos que se establezcan- y en turno de mañana. No obstante, el CONSORMA,
a la vista de las necesidades de las Entidades Locales de la provincia de Cuenca,
podrá adaptar estas condiciones generales de funcionamiento, quedando
reflejadas en el catálogo de servicios.
Artículo 19º.- Control
Se efectuará control de acceso a las instalaciones,
impidiendo la entrada a las mismas de vehículos o personas ajenos al Servicio,
con excepción de aquellos previamente autorizados por el CONSORMA.
Se podrán realizar visitas a las instalaciones de personas
interesadas, previamente programadas, organizadas en grupos y autorizadas, para
lo que se establecerá el procedimiento oportuno.
Artículo 20º.- Pesaje
Se realizará el control de pesaje de los residuos recibidos
en las instalaciones objeto del presente Reglamento. Los datos de pesaje serán
registrados y almacenados en un sistema informático, estando a disposición de
Se expedirá justificante de dicho pesaje, haciendo entrega
de una copia del mismo al transportista.
Posteriormente los vehículos accederán a la zona de
descarga, donde se seguirán las instrucciones dictadas por el personal de las
En caso de que, una vez descargado un vehículo se compruebe
que los residuos no pueden ser aceptados en las instalaciones, en virtud de lo
establecido en el presente Reglamento, el transportista, atendiendo las instrucciones
del personal de las instalaciones, deberá cargarlos nuevamente en el vehículo.
Si por alguna causa no es factible volver a cargar el residuo, el CONSORMA
procederá a la identificación, segregación y análisis, si es necesario, de los
residuos entrantes, procediendo al tratamiento adecuado de estos residuos
mediante gestor autorizado. Estas circunstancias se registrarán en un Parte de
Incidencia que se pondrá en conocimiento del titular del residuo, el cual, en
todo caso, correrá con los gastos ocasionados por estas operaciones.Artículo 21º.- Circulación
de los vehículos en el interior de las instalaciones
Las instalaciones dispondrán, en las proximidades a su
entrada, de una zona de estacionamiento para vehículos privados del personal
adscrito a las mismas.
Con independencia de dicha zona de estacionamiento, en los
recintos de las instalaciones no se permitirá la circulación de vehículos
distintos de los adscritos a los trabajos de explotación, a excepción de los
que acudan a descargar residuos, suministros o a cargar cualquiera de los subproductos
o el rechazo que se genere a lo largo del proceso, y siempre que haya sido
autorizada su entrada.
Se dispondrá y mantendrá, la adecuada señalización para la
organización del tránsito de vehículos y peatones en las instalaciones, tanto en
la entrada y salida como en las áreas y accesos a las descargas. La señalización
se ajustará a los modelos de señal previstos en el vigente Código de la Circulación.
Artículo 22º.- Gestión
de las InstalacionesLa gestión del C.T.R. y de las Estaciones de Transferencia
de Residuos Urbanos se llevará a cabo conforme a los correspondientes
documentos de planificación que se aprueben por el CONSORMA, que deberán ser
como mínimo el Manual de Explotación
del Centro de Tratamiento de Residuos, de las Estaciones de Transferencia y del
Ecoparque, el Plan de Vigilancia Ambiental y de Seguridad, Salud y Emergencia
Dichos Planes incluirán la descripción de las actividades de
gestión a realizar en las instalaciones, así como su desarrollo programado en
En caso de gestión indirecta, corresponderá al Adjudicatario
la redacción y posterior ejecución de dichos planes, que deberán estar
disponibles y operativos desde el inicio de la gestión por el Adjudicatario.
El alcance de cada uno de estos documentos se detallará en
los apartados correspondientes de los Pliegos que sirvan de base a la
El CONSORMA podrá modificar estos documentos, en aras del
Artículo 23º.- Control
El control y seguimiento de la gestión de las instalaciones,
tanto desde el punto de vista técnico, como económico, será efectuado por los
Servicios Técnicos establecidos por el CONSORMA.
En caso de gestión indirecta del servicio, los procesos y
procedimientos implicados en el Servicio Público de Transferencia y Tratamiento
de Residuos Urbanos deberán desarrollarse asimismo bajo el referido control y
seguimiento del CONSORMA y conforme a los parámetros y requisitos descritos en el
presente Reglamento, en los Pliegos de prescripciones técnicas y
administrativas y en el resto de documentos del Contrato.
Todos los residuos que vayan a depositarse en las
instalaciones del CONSORMA de Medio Ambiente de la provincia de Cuenca.,
excepto los que hayan recogido los vehículos propios del CONSORMA, deberán
llevar su guía de transporte donde figure la procedencia de los mismos. El CONSORMA
podrá admitir en sus instalaciones los residuos procedentes de recogidas
excepcionales y esporádicas hechas por el propio ayuntamiento o empresa
contratada por el mismo con ocasión de ferias y demás situaciones especiales y
Las empresas y particulares deberán abonar el precio
correspondiente al tratamiento de residuos y sólo podrán verter, previa
autorización, en las condiciones recogidas en el procedimiento de admisión de
residuos, según las tarifas aprobadas por la Junta General del CONSORMA.
TÍTULO III. RECOGIDA SELECTIVA DE ENVASES LIGEROS, PAPEL
CARTÓN Y VIDRIO Artículo 24º.- Objeto
Los servicios de recogida selectiva de envases ligeros,
papel cartón y vidrio podrán ser prestados por CONSORMA mediante cualquier
forma de gestión, directa o indirecta, prevista en la legislación de Régimen
En caso de gestión indirecta, el Adjudicatario será el
En el Catálogo de Servicios se determinan las distintas
clases de recogidas selectivas que se prestan a cada municipio.
Artículo 25º.- Participación
en un Sistema Integrado de GestiónLa Ley
11/1997, de Envases y Residuos de Envases, requiere que la participación de las
Entidades locales en un sistema integrado de gestión se lleve a efecto mediante
la firma de convenios de colaboración entre éstas y la entidad a la que se
asigne la gestión del sistema. Esta participación se llevará a cabo a través de
las Comunidades Autónomas a las que pertenezcan, cuando éstas tengan vigentes
planes de gestión de residuos sólidos urbanos. En este último caso, la Comunidad Autónoma
firmará un Convenio Marco, en el que se incluirán las condiciones generales a
aplicar a todos los municipios de la Comunidad Autónoma
que, voluntariamente, opten por adherirse a dicho Convenio Marco.
De este modo, el CONSORMA podrá participar en un sistema
integrado de gestión (SIG), con vistas a cumplir con los objetivos de reciclado
y/o valorización, establecidos en la legislación vigente en cuanto a la gestión
de los residuos sobre los que ejerce competencia.
Los derechos y obligaciones respectivos en cuanto al
desarrollo de un programa integral de recogida selectiva de envases usados y
residuos de envases, selección, y reciclado y/o valorización de los residuos de
envases de cada una de las partes vendrán reflejados en el convenio, cuyas
actuaciones serán las siguientes:
§ Promover el desarrollo de sistemas de recogida
selectiva monomaterial de envases de papel-cartón, de sistemas de recogida
multimaterial de envases de plástico, cartón para bebidas y envases metálicos
(en adelante Envases ligeros) y de recogida selectiva de residuos de envases de
vidrio, con criterios de aceptación social, eficiencia técnica y viabilidad
§ Establecer la aportación económica del Sistema
Integrado al Consorcio.
§ Promover la realización de campañas de
información y sensibilización ambiental para aumentar el grado de eficacia en
la recogida selectiva.
§ Establecer los mecanismos para garantizar el
reciclado y/o valorización de los residuos de envases, según proceda por
materiales, de acuerdo a lo previsto en el artículo 12 de la Ley de Envases.
§ Promover las actuaciones necesarias, de acuerdo
con el régimen competencial vigente, para promover la correcta participación en
el Sistema Integrado de los agentes responsables de la primera puesta en el
mercado de productos envasados, de cara a la definición de los envases puestos
en el mercado y la consecución de los objetivos, el adecuado soporte económico
del Sistema y el mantenimiento de las condiciones de competencia de mercado.
§ Establecer los mecanismos necesarios de
colaboración para garantizar el cumplimiento de lo previsto en el presente
Convenio, implantando medidas de intercambio de información, así como medidas
de inspección y control.
Artículo 26º.- Procedimiento
de recogida y participación ciudadana
recogida de residuos de envases y envases usados, se realizará a través de la
instalación de los correspondientes contenedores destinados a este tipo de
residuos, siendo el contenedor de color amarillo el que se habilita para la
entrega y recogida de los envases y residuos de envases, que no consistan en
productos derivados del vidrio o papel y cartón, los cuales se recogerán
mediante contenedores de color verde o azul respectivamente:
amarillo: residuos domiciliarios y comerciales consistentes en envases
usados y residuos de envases. La forma de presentación será como envases
vacíos, es decir, sin contenido, y sin que los mismos vayan introducidos en
bolsas, o de ser así, las mismas deberán ir abiertas.
azul: residuos derivados del papel y cartón.
Los residuos que se depositen, no podrán contener otro tipo de productos como
ceras, plásticos o aluminio.
cartón deberán depositarse convenientemente plegadas, troceadas o atadas, para
evitar que ocupen un volumen excesivo dentro del contenedor, evitando el
depósito de cajas de cartón fuera de los contenedores. § Contenedor
verde: residuos derivados de productos del
vidrio. Este tipo de residuos, deberán depositares sin bolsa, sin que los
mismos puedan contener líquidos u otros productos, además de depositarse sin
Para su posterior tratamiento, el
vidrio recogido debe proceder de envases, es decir botellas, tarros y frascos,
quedando expresamente excluidos los materiales extraños tales como:
a) Porcelana,
cerámica, gres, baldosas, tierra, grava, cemento, madera, metales, etc.
los vidrio especiales como: cristales blindados, parabrisas, pantallas de
televisión y ordenador, bombillas, lámparas de cristal, vajillas, vidrio
opalinos, espejos, cristales opacos y de colores, vitrocerámicas, etc.
se admitirá ningún residuo de vidrio del que se sospeche que pueda contener
plomo en su composición.
podrán ser de distintas capacidades e incluso soterrados. Tanto la colocación
como el número de éstos, serán fijados por personal del CONSORMA, en atención a
los ratios aprobados por éste, con la colaboración del ayuntamiento correspondiente.
La instalación o
traslado a instancias del ayuntamiento de contenedores, tanto de superficie
como soterrados, deberá contar con el conocimiento y consentimiento previo del
CONSORMA y cumplir los requisitos precisos para que los vehículos adscritos al
servicio puedan desarrollar su trabajo.
participación ciudadana en la gestión de este tipo de residuos es esencial, por
cuanto las obligaciones que recaen sobre los productores de envases se pueden
hacer efectivas en función de que los consumidores finales de los productos
envasados sean conscientes de la importancia en la entrega clasificada de los
distintos envases y depositen convenientemente los mismos en los contenedores
los efectos previstos en el apartado anterior, el CONSORMA colaborará con las
demás Administraciones públicas competentes en el suministro de información a
los ciudadanos, respecto de la gestión que se realiza sobre los envases y sus
residuos, en especial, los sistemas de devolución, recogida y valorización
disponibles y demás información que pueda ser de utilidad e interés para el
4). En
los supuestos, que serán la regla general, en los que los envases sean
gestionados por un sistema integrado de gestión, el ciudadano poseedor de los
mismos deberá depositarlos correctamente en los contenedores o lugares
habilitados al efecto por el CONSORMA en colaboración con el SIG. En estos
casos, como ya se establece en los apartados anteriores de este mismo artículo,
la participación y colaboración ciudadana resulta de la mayor importancia para
conseguir una correcta gestión de los envases y sus residuos, dependiendo de la
voluntad y sensibilidad ciudadana el cumplimiento de las obligaciones por parte
5). El
CONSORMA fijará en el Catálogo de Servicios la periodicidad en la recogida,
contenedores instalados, limpieza de los mismos, etc. para cada municipio incorporando
anualmente las modificaciones que procedan.
No obstante, la frecuencia de
recogida será la necesaria para que no rebosen los contenedores. Como
salvaguarda de la calidad del servicio se establecerá un servicio de urgencia,
que se activará tras notificación fehaciente (vía fax o correo electrónico) de
la existencia de contenedores próximos a su llenado total.
6). Se
prestará información puntual a los ayuntamientos consorciados de aquellas
incidencias importantes que se hayan registrado en el servicio de recogida.Artículo 27º.- Tratamiento
1). Los
envases y sus residuos, serán destinados preferentemente a una de las tres
operaciones siguientes: reutilización, reciclado o valorización, debiéndose priorizar
la prevención y la minimización en su producción, siendo la última opción, como
en los demás tipos de residuos, la eliminación mediante depósito en vertedero.
La valorización es todo
procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los
residuos de envases, incluida la incineración con recuperación de energía, sin
poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que puedan causar
El CONSORMA, dentro del control y
seguimiento que ejerza sobre los sistemas integrados de gestión, podrá
supervisar e inspeccionar que los residuos de envases que se originen y
recojan, son debidamente destinados por el SIG de envases a las operaciones
mencionadas en el primer párrafo de este mismo apartado.
vez los envases y sus residuos hayan sido recogidos y trasladados a las plantas
de separación y clasificación, o en su caso, directamente a las de reciclado o
valorización, el sistema integrado de gestión debe hacerse cargo de aquéllos, y
entregarlos en condiciones adecuadas de separación por materiales a un agente
económico que, previa aplicación del correspondiente proceso de tratamiento,
los destine, bien a la reutilización, o bien al reciclado o valorización de
3). Dentro
de las disponibilidades financieras con las que cuente el CONSORMA, se podrán
realizar actuaciones relacionadas con el fomento de las actividades de
investigación y desarrollo de inversiones destinadas a la transformación o
mejora de las plantas que sean necesarias para la utilización de envases
reutilizables, al uso de materias primas secundarias procedentes del reciclaje
de envases en la fabricación de nuevos envases o productos de cualquier tipo, a
la fabricación de envases reutilizables o reciclables, o a la puesta en marcha
de actividades que favorezcan la reutilización o el reciclado.
Artículo 28º.- Campañas
1). El
CONSORMA participará, en función de la capacidad que al respecto tenga, en la
organización de campañas de difusión para conseguir la sensibilización
ciudadana en cuanto a la correcta gestión de los envases y residuos de envases.
De esta forma, colaborará con las demás Administraciones y agentes implicados
en la difusión de la suficiente información que resulte de utilidad para la
ciudadanía y coadyuve a la mejora en la gestión, centrándose principalmente en
los sistemas de recogida existentes y en la forma de entrega de estos residuos
por parte de sus poseedores.
2). Los
Convenios de colaboración que se celebren entre el CONSORMA y el correspondiente
SIG de envases, deberá recoger la forma y los medios que se pondrán en práctica
para facilitar información a los ciudadanos sobre la recogida de los distintos
Artículo 29º.- Colaboración
CONSORMA, en la medida de sus posibilidades y capacidad, podrá colaborar con
las demás Administraciones Públicas competentes en materia de envases y
residuos de envases, y los agentes económicos responsables de la puesta en el
mercado de envases y productos envasados, mediante la celebración de Acuerdos
voluntarios o Convenios de colaboración, con el objetivo de contribuir a la
consecución de los objetivos establecidos por la legislación, en cuanto a la
reducción, reciclado y la valorización de estos productos.
2). Las
condiciones, tanto económicas como de disposición de medios personales y
materiales destinadas a esta colaboración, se determinarán en los respectivos
Convenios o Acuerdos que se celebren por el CONSORMA con las entidades públicas
y privadas interesadas.
TÍTULO IV. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PROCEDENTES DE LOS
PUNTOS LIMPIOS DE LA
Artículo 30º.- Definiciones
§ Punto Limpio: son instalaciones donde se
efectúa la recepción transitoria, recogida, clasificación y acumulación de
ciertos tipos de residuos. Los Puntos Limpios constituyen, por tanto, un
sistema de recogida selectiva.
§ Residuos reciclables: aquellos materiales
que pueden ser reutilizados o reciclados como materia prima, para que mediante
un proceso, se obtenga un producto distinto o igual al original.
§ Proveedor: persona natural o jurídica que
hace entrega de los residuos reciclables en el Punto Limpio.
Los objetivos principales de los Puntos Limpios serán los
§ Evitar el vertido incontrolado de aquellos
residuos que no pueden ser eliminados a través de los servicios convencionales
de recogida de basuras urbanos.
§ Fomentar la separación en origen de los
residuos, recepcionándose en distintos contenedores diferenciados entre sí.
§ Aprovechar los materiales contenidos en los
residuos que sean susceptibles de ser valorizados, consiguiendo el mayor ahorro
energético y de materias primas y reduciéndose el volumen de residuos a
§ Buscar la mejor solución para cada tipo de
residuos con el fin de conseguir la máxima valorización de los materiales y el
mínimo coste en la gestión total.
§ Fomentar la implicación y participación de los
ciudadanos en una gestión de los residuos respetuosa con el medio ambiente.
Artículo 32º.- Responsabilidad
Los ayuntamientos adquieren la titularidad de los residuos
hasta su entrega al Consorcio Provincial de Medio Ambiente de Cuenca para su
eliminación, valoración y/o reciclado.
Artículo 33º.- Residuos
admisibles y no admisibles
Los ayuntamientos determinarán en su Ordenanza reguladora
del Punto Limpio los residuos admisibles en el mismo, de acuerdo con la
autorización administrativa para puntos limpios fijos en Castilla la Mancha,
Delegación Provincial correspondiente.
En cualquier caso no se podrán depositar los siguientes residuos:
§ Restos de comida.
§ Animales muertos.
§ Productos tóxicos y peligrosos
§ En general, cualquier residuo no incluido en la
autorización administrativa correspondiente
Los Ayuntamientos instarán a los encargados del Punto Limpio
al rechazo de aquellos residuos que por su naturaleza o volumen no puedan ser
34º.- Cantidades Máximas Admisibles de Recursos
Los Ayuntamientos impondrán a los usuarios limitaciones de
depósito de materiales por día y usuario, siendo las máximas las siguientes:
Cantidad admitida por persona y día
Máximo de 20 kilos
Máximo de 40 kilos
Máximo de 50 kilos
Máximo de 25 litros
Máximo de 10 unidades
Máximo de 2 unidad
Máximo 100 kilos o dos muebles
Máximo 5 kilos
Máximo de 5 unidades Artículo 35º.- Formas
de presentación de los residuos
Para la recogida de los residuos anteriormente mencionados,
el Ayuntamiento se comprometerá a través de los encargados a que éstos sean
entregados en los Puntos Limpios de acuerdo a unas normas de presentación, las
cuales serán a modo orientativo las siguientes:
§ Papel y cartón: las cajas de cartón se deberán
abrir y comprimir para reducir el volumen de los residuos. Asimismo, el papel
se deberá presentar en bolsas o cajas cerradas para evitar su esparcimiento.
§ Vidrio, fluorescentes y cristales varios: los
residuos de cristales deberán acondicionarse de tal forma que se evite su
rotura y pueda ocasionar riesgos de seguridad para las personas encargadas en
§ Pilas: se deberán separar los diferentes tipos
de pilas, bien sean de botón, salinas o alcalinas.
§ Tierras y escombros: debido a la naturaleza de
estos residuos, se deberán presentar en sacos o bolsas de plástico cerrados de
25 kilos como máximo.
§ Aceites vegetales: se presentarán en garrafas o
botellas de plástico. Se tomarán las medidas necesarias para evitar derrames,
sobre todo en caso de trasvases. Estos residuos no se podrán mezclar con aceite
de maquinaria, motores de vehículos u otra naturaleza mineral.
§ Las baterías de automóviles deberán llevar
cerrados los depósitos que contienen los ácidos para evitar su vertido y el
riesgo de quemaduras de los operarios que manipulen dichos residuos.
§ Poda y restos vegetales: en la medida de lo
posible la longitud de las ramas no excederá de un metro.
§ Disolventes, pinturas y barnices: se prohíbe la
mezcla de sustancias. Se evitará su vertido, sobre todo en caso de trasvase de
§ Frigoríficos y electrodomésticos con CFC: se
entregarán sin que produzca rotura del circuito de refrigeración.
Artículo 36º.- Prestación
Los servicios de gestión integral de los residuos
procedentes de Puntos Limpios de la provincia de Cuenca serán prestados por el CONSORMA
mediante gestión indirecta, siendo el Adjudicatario el responsable, con
carácter general, del servicio. Deberá realizar todas las operaciones
necesarias para cumplir con la finalidad de las instalaciones y mobiliario
disponible, así como para garantizar su mantenimiento en condiciones
Además de los propios documentos públicos administrativos de
formalización de los Contratos serán de aplicación los siguientes documentos:
autorizaciones administrativas de funcionamiento de los Puntos Limpios
4. La Oferta del Adjudicatario
Los ayuntamientos serán los titulares de las instalaciones
y deberán contar con un servicio de
vigilancia y control para asegurar el ordenado depósito de los residuos y
evitar el vertido de residuos no admisibles o por parte de usuarios no
El personal encargado del control del Punto Limpio estará
bajo la dependencia del Ayuntamiento, siendo éste responsable directo del
cumplimiento de la Normativa Socio
– Laboral y de Prevención de Riesgos Laborales.
El Ayuntamiento, instará a los encargados del Punto Limpio a
que la utilización del mismo se haga conforme a las siguientes normas:
1. Para que el servicio que se presta en el Punto
Limpio sea el correcto, es necesario que los usuarios aporten los residuos
previamente separados y los depositen en los contenedores específicos para cada
2. A la entrada del recinto, el encargado informará
a los usuarios sobre la forma de realizar el depósito de cada uno de los
residuos y de la localización de los diferentes contenedores.
3. En todas las entregas se exigirá la presentación
del D.N.I del usuario cuyo número será anotado por el encargado del Punto
Limpio en un libro de registro para control interno. Además será necesario
presentar el documento acreditativo de la licencia de obras o bien el documento
de autoliquidación de la tasa correspondiente, expedidos por el Ayuntamiento
cuando el depósito corresponda a restos procedentes de obras menores. Así
mismo, será necesario aportar la licencia de funcionamiento cuando los aceites
vegetales provengan de establecimientos comerciales. Esta documentación será
puesta a disposición del Consorcio Provincial de Medio Ambiente si éste así lo
requiriese. Todos los datos quedan, en todo caso, sometidos a las normas
generales de protección de datos personales, sin que los mismos puedan ser
utilizados para otros fines que los propios del servicio.
4. El usuario accederá a la zona de acopio dónde
depositará los residuos en el contenedor que correspondan. 5. El Ayuntamiento se comprometerá a mantener las instalaciones del Punto Limpio en buenas
condiciones de higiene y salubridad pública. Para ello, los encargados deben
controlar que el depósito de los residuos se realice de forma correcta,
evitando la caída de residuos fuera de los contenedores y retirando cualquier
material que dificulte el tránsito de los vehículos y el depósito de los
6. Los encargados del Punto Limpio rechazarán
aquellos residuos que por su naturaleza o volumen no puedan ser admitidos de
acuerdo con el presente reglamento.
7. Cualquier actuación pretendida por el
Ayuntamiento cuyo fin no coincida con los objetivos marcados por el artículo 3
de la presente ordenanza deberá ser previamente comunicado y autorizado por el
Consorcio Provincial de Medio Ambiente.
8. No obstante, será responsabilidad del CONSORMA
la retirada de los residuos ubicados fuera del contenedor como consecuencia
directa de la demora en la prestación del servicio.
9. Antes que los contenedores se hallen llenos de
residuos, los encargados del Punto Limpio darán aviso a los gestores o
transportistas designados por el Consorcio Provincial de Medio Ambiente de
Cuenca para la retirada y el traslado de los residuos a las diferentes
instalaciones de reciclaje o centros de eliminación.
CONSORMA dejará de prestar el servicio en los puntos limpios que no cumplan con
las condiciones estipuladas de limpieza y control por parte de los ayuntamientos
propietarios del mismo.Artículo 37º.-
Ayuntamientos determinarán de forma individualizada el Horario de apertura de
los Puntos Limpios. Este horario, fijado en función de las necesidades de
utilización de las instalaciones en cada municipio, será comunicado a la
población a través de Bandos. Así mismo, dicho horario deberá ser comunicado al
Consorcio Provincial de Medio Ambiente con el fin de poder atender las
consultas que hasta dicho Organismo pudieran producirse referentes a este
asunto así como para la realización del seguimiento correspondiente.
Obligaciones de los Depositantes de los Residuos
encargados de la vigilancia de los Puntos Limpios velarán por que los usuarios
cumplan con las siguientes obligaciones:
§ Los residuos serán depositados en el contenedor
correspondiente al tipo de residuo que figura inscrito en cada contenedor
(escombros, plásticos…) de modo que siempre esté limpio el recinto.
§ Quedará totalmente prohibido el depósito de los
residuos fuera de las instalaciones o fuera de los contenedores propios de cada
§ Las señales viales de circulación existentes
serán respetadas.
§ La velocidad dentro del recinto a quedará
limitada a un máximo de 16 Km/hora.
Prohibiciones de los Depositantes de los
Ayuntamientos quedan obligados a prohibir a través de los encargados del Punto
Limpio las siguientes acciones:
§ La entrega de residuos no procedentes de
§ El depósito de cualquier otro tipo de residuos
de origen domiciliario que no se encuentre establecido en el presente
§ El depósito de residuos diferentes mezclados.
§ El depósito de residuos fuera del contenedor
§ El depósito de residuos en cantidades superiores
a las admisibles por este Reglamento.
§ Ocultar residuos de carácter peligroso dentro de
bolsas o sacos.
§ El abandono de residuos de cualquier tipo en la
puerta de las instalaciones fuera del horario de funcionamiento del Punto
TÍTULO V. RECOGIDA DE RESIDUOS DE PILAS Y BATERÍAS USADAS
Artículo 40º.- Objeto
y marco normativo
Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, 106/2008, incorpora al Ordenamiento
interno la normativa comunitaria sobre pilas y acumuladores y la gestión
ambiental de sus residuos, estableciendo una serie de medidas de diverso
alcance entre las que figura la responsabilidad de los fabricantes o
productores de pilas y acumuladores para garantizar la recogida y adecuada
gestión de los residuos generados tras su utilización o consumo. Estas
obligaciones podrán asumirse de forma individual o bien de forma colectiva, a
través de sistemas integrados de gestión de pilas y acumuladores (en adelante
SIG), de acuerdo con lo previsto en el artículo 8 del citado Real Decreto.
integrado de gestión (SIG) mediante la firma de un Convenio, con vistas a
cumplir con los objetivos de reciclado y/o valorización, establecidos en la legislación
vigente en cuanto a la gestión de los residuos sobre los que ejerce
Convenio plasmará los mecanismos de colaboración mutua que se desarrollarán
entre el CONSORMA y el SIG en relación con la recogida selectiva de los
residuos de pilas y acumuladores portátiles depositados en las instalaciones de
la red provincial de recogida gestionada por el CONSORMA.
Artículo 41º.- Residuos
admisiblesLos
residuos de pilas y acumuladores incluidas en el ámbito del Convenio
corresponderán a pilas y acumuladores portátiles incluidas en el ámbito del
Real Decreto 106/2008 y que hayan sido puestos en el mercado nacional por
empresas productoras adheridas al SIG así como, en su caso, a otros SIG con
cuyas entidades gestoras tenga suscritos contratos para la puesta en marcha de
sistemas conjuntos de recogida selectiva de residuos de pilas y acumuladores. Artículo 42º.- Compromisos
del CONSORMA
a) Colaborará
con el SIG en la implantación del sistema que mejor garantice la adecuada
recogida de los residuos de pilas y acumuladores, desde el punto de vista de la
eficacia, eficiencia y sostenibilidad ambiental
b) Difundirá
al máximo posible entre los ciudadanos, así como entre sus empleados y empresas
con las que haya suscrito los correspondientes contratos de prestación de
servicios, el contenido del Convenio y el sistema de recogida implantado, al
objeto de conseguir los mayores porcentajes de recogida.c) Colaborará
en las iniciativas de concienciación social que, en su caso, realice el SIG
para fomentar el grado de eficacia y eficiencia de los sistemas de recogida
d) Gestionará
en su integridad la logística necesaria para la entrega de los residuos de
pilas y acumuladores en las instalaciones y contenedores habilitados
específicamente para ello por el propio CONSORMA o por otras entidades
A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, el
ámbito se extiende a los municipios en los que el CONSORMA desarrolle la totalidad de la logística de gestión de los
residuos de pilas y acumuladores.
Consecuentemente, los referidos municipios no
podrán exigir al SIG cantidad alguna como compensación por los costes en que
hubieran podido incurrir relativos a la gestión de los residuos de pilas y acumuladores.e) Dispondrá,
si ello fuera necesario, de instalaciones adecuadas para el almacenamiento
temporal de los residuos de pilas y acumuladores, hasta que sean retirados y
trasladados a las instalaciones de gestión final por parte del SIG o por los terceros
de ella dependientes. f) Entregará
al SIG, o a la empresa designada por ésta, la totalidad de los residuos de
pilas y acumuladores recogidos. g) El CONSORMA
se obliga a permitir el acceso de los operadores logísticos designados por el
SIG para proceder a la recogida de los residuos de pilas y acumuladores
entregados por el CONSORMA. Del mismo modo, para el adecuado cumplimiento de
este compromiso, el CONSORMA designará una persona responsable, que actuará
como interlocutor con el SIG y se encargará de coordinar y organizar la
logística de entrega de los residuos de pilas y acumuladores recogidos, para lo
que llevará un control del llenado de los contenedores y facilitará la
información necesaria para su recogida.
h) Respecto
a la solicitud del servicio de recogida de residuos de pilas y acumuladores y
condiciones de servicio, el CONSORMA se compromete a solicitar al SIG el
servicio de retirada de los residuos mediante la Plataforma informática
de Gestión puesta a disposición por el SIG.i) Sustituirá
progresivamente los dispositivos para el depósito por parte de los ciudadanos,
de los residuos de pilas y acumuladores habilitados por el CONSORMA en los
puntos de recogida, por los contenedores que le facilite al efecto el SIG,
siguiendo la planificación que a este respecto se acuerde entre ambas
j) El CONSORMA
asumirá la plena responsabilidad sobre los residuos de pilas y acumuladores
hasta el momento en que sean entregados al gestor autorizado designado por el
SIG, haciéndose igualmente responsable de la gestión y debido mantenimiento de
la documentación relativa a la gestión de estos residuos exigida por la
legislación aplicable. Artículo 43º.- Compromisos
carácter general, el SIG asumirá los siguientes compromisos:
a) Hacerse
cargo de los residuos de pilas y acumuladores que le sean entregadas por el
CONSORMA, en los términos expresados en el Convenio.
comportamientos medioambientalmente favorables entre los ciudadanos,
haciéndoles llegar la necesidad de efectuar la recogida selectiva y correcta
gestión ambiental de los residuos de pilas y acumuladores.
documentalmente al CONSORMA, con periodicidad anual, el tratamiento que se haya
dado a los residuos de pilas y acumuladores recogidos por el CONSORMA, en las
instalaciones de los gestores autorizados designados. d) Estar
a disposición del CONSORMA, para atender cuantas dudas, consultas o problemas
pudieran plantearse durante el periodo de ejecución del Convenio. A estos
efectos, el SIG designará una persona responsable, que actuará como interlocutor
con el CONSORMA.
Asimismo, asumirá los siguientes compromisos específicos:
e) Poner
en marcha, por sí mismo o a través de terceros dependientes, un sistema
logístico mediante el que se proceda a la recogida de los residuos de pilas y
acumuladores almacenados en las instalaciones del CONSORMA. Esta recogida se
realizará previo aviso del responsable designado por el CONSORMA, efectuado a
través de la plataforma informática puesta en marcha. A estos efectos, el SIG
se comprometerá a que el servicio de recogida de los residuos objeto del
Convenio, se preste dentro de los 15 días laborables siguientes, sábado
excluido, a la fecha de solicitud del servicio.f) Llevará
a cabo, por sí misma o a través de terceros de ella dependientes, y asumir los
costes inherentes a estas actuaciones, el transporte de los residuos de pilas y
acumuladores recogidos hasta instalaciones adecuadas de gestión final en las
que se proceda a su valorización.
g) Suministrará
de manera gradual al CONSORMA los elementos necesarios para facilitar el almacenamiento
temporal de los residuos de pilas y acumuladores recogidos, de modo que se
sustituyan progresivamente los dispositivos de almacenamiento propiedad del CONSORMA
por los contenedores que le sean facilitados. h) Establecerá
los mecanismos para garantizar la correcta gestión, preferentemente mediante
reciclado u otras formas de valorización, de los residuos de las pilas y
acumuladores recogidos a iniciativa del CONSORMA, de acuerdo con lo previsto en
el Real Decreto 106/2008.
i) Abonará al CONSORMA en contraprestación
por los trabajos realizados a partir de la entrada en vigor del Convenio, una
cantidad por tonelada recogida, de pilas y acumuladores incluidas bajo el
alcance del Convenio y que sean puestas a disposición del SIG.
TÍTULO VI. RECOGIDA SELECTIVA DE ACEITES VEGETALES USADOS
DE ORIGEN DOMÉSTICO EN LA PROVINCIA DE CUENCAArtículo 44º.- Objetivos
del servicioEl objetivo del servicio es la implantación de un sistema
eficaz de recogida de aceite vegetal usado, generado en los domicilios particulares
de la provincia de Cuenca, valorizándose todo el residuo recogido siendo el
destino preferente la fabricación de biodiesel.
Artículo 45º.- Prestación
Se prestará el servicio de recogida de aceite vegetal a
aquellos Ayuntamientos consorciados u otros municipios de la provincia que lo
soliciten bajo la siguiente modalidad:
puntos de recogida será a través de contenedor ubicado en la vía pública. Los
contenedores para los municipios con una población inferior a los 500
habitantes tendrán una capacidad mínima real de 240 litros, aunque
podrán emplearse contenedores de menor capacidad si ello está suficientemente
justificado. En cambio, para los municipios con una población mayor o igual a
500 habitantes se dispondrán contenedores con una capacidad mínima de 1000 litros.
ubicación del mismo será propuesto por el propio Ayuntamiento bajo el asesoramiento
y directriz del CONSORMA.
contenedores tendrán las siguientes características: Estarán fabricadas en cualquier
material (acero galvanizado, PEAD o cualquier tipo de polímero) que garantice
su total estanqueidad.
· Dispondrán de un cubeto inferior
para la recogida de las posibles fugas o derrames del residuo en caso de rotura
o llenado y desbordamiento de los laterales. Además, los contenedores de 1000 litros contarán
con doble pared. · Serán ignífugos y resistentes a
golpes y vandalismo. Tendrán cierre hermético.
· Tendrán cierre de seguridad para
evitar la manipulación del contenedor por personal no autorizado.
· Además, en cada contenedor se dispondrá
una placa identificativa con las principales características, normas e
instrucciones de uso, etc.· La boca de vertido estará adaptada
a todo tipo de botellas y garrafas con tapa de caucho para evitar la salida de
olores y accidentes de atrapamiento durante las operaciones de vertido.
4. Los contenedores
de aceite domestico usado se instalaran en los lugares establecidos por cada
uno de los Ayuntamientos, situándose de forma separada y con formato
diferenciado del resto de los contenedores municipales, tanto de los de
recogida selectiva, como de los de fracción resto. Igualmente, se dispondrán
separados de elementos susceptibles de ignicionar o de transmitir el fuego.
deberán ubicarse de forma que no causen molestias o dificultades al tránsito
peatonal o rodado, evitándose la reducción o perdida de visibilidad en este último
caso. Asimismo, se cumplirán las disposiciones vigentes en materia de
deberán ser trasladados temporalmente cuando por parte de alguno de los
Ayuntamientos se indique por motivos de fiestas u otros eventos, debiendo
avisar de esta circunstancia con suficiente anterioridad al CONSORMA.
Deberá existir una persona encargada en cada Ayuntamiento que se
responsabilice de que la recogida se hace correctamente y de avisar al CONSORMA
en caso de producirse desbordamiento o cualquier otra incidencia.
Para ello, se habilitará un teléfono de contacto para solucionar las
posibles incidencias que pudieran surgir en el servicio de recogida y
mantenimiento de contenedores. Los tiempos de respuesta media serán de 24 horas
y los máximos de 48 horas desde la recepción de la comunicación. Este
plazo se reducirá a una hora en caso de surgir una situación de derrame o
similar que pueda resultar conflictiva o peligrosa.
5. Planificación de la recogida: rutas y
La recogida se llevara a cabo preferentemente durante el día y en los
horarios que mejor se adapten a las condiciones urbanísticas y viarias de las
zonas a recoger, de forma que no se produzcan molestias o ruidos al vecindario.
Excepcionalmente, y en particular en fechas señaladas, la periodicidad
de recogida podrá ser aumentada en aquellos contenedores que por su ubicación
así lo requieran, en razón al incremento de su ritmo de llenado habitual; en estos
casos se analizara la conveniencia de aumentar el numero de contenedores en
El CONSORMA fijará en el Catálogo de Servicios la periodicidad en la
recogida, contenedores instalados, limpieza de los mismos, etc. para cada
municipio incorporando anualmente las modificaciones que procedan.
TÍTULO VII. TRANSFERENCIA Y TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN DE LA
servicio tiene por objeto regular la gestión controlada de los residuos generados
en las obras de construcción y demolición (RCDs), para conseguir una efectiva
protección del medio ambiente, estableciendo una regulación adicional a la
adjudicación de las licencias municipales de obras.
principales objetivos del servicio serán los siguientes:
en origen la generación de los residuos de construcción y demolición (RCDs).
la reutilización y el reciclado de los que se generen, así como otras formas de
que los destinados a operaciones de eliminación reciban previamente un
tratamiento adecuado de reutilización, reciclado y/o valorización, todo ello
con la finalidad de proteger la salud de las personas y el medio ambiente.
4. Maximizar
la recuperación de los recursos contenidos en los RCDs, contribuyendo a un
desarrollo sostenible de la actividad.
la separación en origen.
Artículo 47º.- Definiciones
a. “Residuos de la Construcción y
Demolición (RCDs)”, son aquellos residuos generados como consecuencia de
construcciones, demoliciones o reformas que presentan las características de
inertes, tales como tierras, yesos, cementos, ladrillos, cascotes o similares.
al objeto del presente Reglamento los RCDs se clasifican en:
§ a.1. Categoría
1: Residuos de construcciones y demolición producidos en un peso mayor de 50
kilos y un volumen mayor de 1
m3, procedentes, en general, de demolición, reforma y/o
construcción de edificios (sector de la construcción). Están sujetos a la
concesión de licencia municipal de obra mayor. Precisan de proyecto técnico. Su
eliminación será a través de Gestor de RCDs autorizado.
§ a.2.Categoría 2: Residuos de construcciones
y demolición producidos en un peso menor de 50 Kilos y un volumen menor de 1 m3, considerado residuos
urbanos y procedentes, en general, de obras de construcción y reparación
domiciliaria. Están sujetos a la concesión de licencia municipal de obra menor
o trámite de consulta sutitutivo. Su eliminación será a través del Punto Limpio
habilitado por al Ayuntamiento con personal específico o recinto cerrado bajo
control municipal, Mancomunidad o Consorcio, según proceda. En consecuencia, sólo
tienen la consideración de residuos urbanos los RCD correspondientes a la
b. “Productor de RCDs”, es cualquier persona
física o jurídica propietaria o promotora de las obras de construcción,
demolición o excavación del inmueble, estructura o infraestructura que lo
c. “Poseedor del RCD, es el titular de la empresa
que efectúa las operaciones de derribo, construcción, reforma, excavación u
otras operaciones generadoras de los residuos, o la persona física o jurídica
que los tenga en posesión y no tenga la condición de “gestor de residuos”.d. “Gestor del RCD”, es el titular de la
instalación donde se efectúa la disposición del residuo.
Artículo 48º.- Flujo
administrativo en la gestión de los RCDs
solicitante de la licencia de obras, mayor o menor, tendrá que incorporar en la
documentación presentada una estimación del volumen previsible de generación de
RCDs indicando los distintos tipos de materiales que se encuentran en los
residuos. Esta previsión será verificada en el propio trámite de licencia por
obras sujetas a licencia, mayor o menor, que implique producción de RCDs,
previamente a la adjudicación de la misma, el solicitante tendrá que constituir
una fianza fijada de modo que se asegure la correcta gestión de los RCDs.
En base a las estimaciones contempladas en el punto 1 y a los importes a
garantizar establecidos en este Reglamento, los Servicios Municipales
establecerán la cuantía de la fianza.
adjudicación de la licencia de obras se indicará el lugar de entrega de los
RCD, que podrá efectuarse de las siguientes maneras:
de categoría 1: entrega a gestor autorizado, en cuyo caso se obtendrá la
correspondiente justificación documental.
de las categoría 2: se podrán depositar en el Punto Limpio habilitado por al
Ayuntamiento con personal específico o recinto cerrado bajo control municipal,
Mancomunidad o Consorcio, según proceda habilitados a tal fin, que proporcionaran,
igualmente, la correspondiente justificación documental.
Ayuntamientos establecerán el correspondiente importe de la fianza para
garantizar la correcta gestión de los RCD. La fianza será constituida por el
solicitante a favor del Ayuntamiento previamente a la obtención de la licencia
de obras de acuerdo con la valoración del volumen previsible de generación de
RCD, incorporado a la documentación técnica de la solicitud de la licencia y,
en caso de que se demuéstrela dificultad para prever el volumen de residuos, la
cuantía de la fianza se calculará sobre la base del presupuesto total de la
garantizar una gestión adecuada de los RCDs, el lugar de la entrega será
indicado en la licencia y podrá efectuarse de las siguientes maneras:
Directamente a los contenedores colocados de acuerdo con las ordenanzas
municipales, que habrán sido contratados por el propietario, productor o poseedor de los residuos, o
dispuestos por el propio Ayuntamiento, y que posteriormente serán transportados
por un transportista de RCD autorizado a un gestor autorizado.
Directamente a los Puntos Limpios (centros de clasificación y separación de
materiales de la construcción) que dispongan de personal específico o dispongan
de un local o recinto cerrado bajo control municipal, Mancomunidad o Consorcio,
según proceda habilitado a tal fin.
importe de la de la fianza será devuelto cuando se acredite documentalmente que
la gestión se ha efectuado adecuadamente. En este sentido será preceptiva la
presentación, en el término de un mes a contar desde la finalización de la
obra, de los comprobantes justificativos que corresponda o de los justificantes
de entrega, bien en el Punto Limpio habilitado por al Ayuntamiento con personal
específico o recinto cerrado bajo control municipal, bien a gestor autorizado,
según proceda de las cantidades y tipos de residuos entregados.
Artículo 49º.- Prestación
del Servicio de Transferencia y Tratamiento de RCDs
El CONSORMA prestará el servicio de Transferencia y
Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición de forma indirecta en
forma de concesión, siendo por tanto documentos integrantes de los contratos
Pliego de Condiciones Técnicas5. Los
Proyectos técnicos de los Centros de Tratamiento de Residuos de Construcción y
Demolición y de las Estaciones de Transferencia.
Oferta del Adjudicatario
Para la prestación del servicio se dispondrá de las
siguientes instalaciones:
b). Una
Planta de Transferencia de cada uno de los siguientes Municipios: Tarancón,
Motilla del Palancar, Belmonte, Quintanar del Rey y San Clemente
Los servicios prestados en estas instalaciones serán los
siguientes: § Recepción de residuos en las Estaciones de
Transferencia o áreas de acopio, y posterior transporte al Centro de
Tratamiento § Recepción de los residuos en el Centro de
Tratamiento de Residuos y su tratamiento en dicho Centro, incluyendo
recuperación de materiales, así como depósito controlado de rechazos.
Artículo 50º.- Residuos
admisibles en las instalaciones
Cumpliendo con la Lista Europea de
Residuos LER, aprobada mediante la Orden del Ministerio de Medio Ambiente:
Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero los residuos a valorizar y reciclar serán los
correspondientes al código 17: Residuos de la Construcción y Demolición y que
está de acuerdo con el Catalogo Europeo de Residuos CER, aprobado mediante la
Decisión 2001/118/CE, de la Comisión, de 16 de enero de 2001, por la que se
modifica la Decisión 2000/532/CE en lo que se refiere a la lista de residuos.
Estos residuos son los
siguientes: 17
RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN (INCLUÍDA LA TIERRA EXCAVADA DE
ZONAS CONTAMINADAS).
17 01 Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos. 17 01 01 Hormigón 17 01 02 Ladrillos 17 01 03 Tejas y materiales cerámicos 17 01 06* Mezclas o fracciones separadas, de hormigón, ladrillos, tejas y
materiales cerámicos que contienen sustancias peligrosas. 17 01 07 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos,
distintas de las especificadas en el código 17 01 06.
17 02 Madera, vidrio y plástico 17 02 01 Madera 17 02 02 Vidrio 17 02 03 Plástico 17 02 04* Vidrio, plástico y madera que contienen sustancias peligrosas o
están contaminadas por ellas
17 03 Mezclas bituminosas, alquitrán de hulla y otros productos
alquitranados 17 03 01* Mezclas bituminosas que contienen alquitrán de hulla. 17 03 02 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código
17 03 01 17 03 03* Alquitrán de hulla y productos alquitranados. 17 04 Metales ( incluidas sus
aleaciones)
17 04 01 Cobre, bronce latón. 17 04 02 Aluminio 17 04 03 Plomo 17 04 04
Zinc 17 04 05 Hierro y acero 17 04 06 Estaño 17 04 07 Metales mezclados 17 04 09* Residuos metálicos contaminados con sustancias peligrosas. 17 04 10* Cables que contienen hidrocarburos, alquitrán de hulla y otras
sustancias peligrosas. 17 04 11 Cables distintos de los especificados en el código 17 04 10 17 05 04 Tierras y piedras distintas a las especificadas en el código 17
17 05 05* Lodos de drenaje que contienen sustancias peligrosas 17 05 06 Lodos de drenaje distintos de los especificados en el código 17
05 05 17 05 07* Balasto de vías férreas que contiene sustancias peligrosas 17 05 08 Balasto de vías férreas distinto del especificado en el código
17 05 07 17 06 Materiales de aislamiento y
17 06 01* Materiales de aislamiento que contienen amianto 17 06 03* Otros materiales de aislamiento que consisten en, o contienen,
sustancias peligrosas. 17 06 04 Materiales de aislamiento distintos de los especificados en los
códigos 17 06 01 y 17 06 03 17 06 05 Materiales de construcción que contienen amianto. 17 08 Materiales de construcción a
17 08 01* Materiales de construcción a base de yeso contaminados con sustancias
peligrosas. 17 08 02 Materiales de construcción a base de yeso distintos de los
especificados en el código 17 08 01 17 09 Otros residuos de construcción y
17 09 01* Residuos de la construcción y demolición que contienen mercurio
17 09 02* Residuos de construcción y demolición que contienen PCB ( por
ejemplo sellantes que contienen PCB, revestimientos de suelo a base de
resinas que contienen PCB, aislamientos dobles que contienen PCB,
condensadores que contienen PCB) 17 09 03*
Otros residuos de construcción y demolición (incluidos los
residuos mezclados) que contienen sustancias peligrosas. 17 09 04
mezclados de construcción y demolición distintos de los especificados en los
códigos 17 09 01, 17 09 02 y 17 09 03.
serán los indicados anteriormente, aunque se admitirán en las instalaciones
todos los RCDs que lleguen a la misma independientemente del grado de mezcla
con otros residuos, siempre que estén contemplados en el Reglamento de Aceptación
Artículo 51º.- Residuos
Los residuos no
admisibles son todos aquellos que no estén en ninguna de las categorías
consideradas como admisibles o aquellos que aún perteneciendo a estas presenten
§ Estén en estado de ignición.
§ Presenten una temperatura superior a 50 ºC.
§ Presenten una humedad superior al 65%.
§ Se presenten en volúmenes compactos, o bloques
resistentes a la compactación.§ Presenten algún riesgo especial evidente que
pueda comprometer el correcto funcionamiento de las instalaciones y la
Artículo 52º.- Obligaciones
generales en el control de RCDs gestionado desde CONSORMA
a) Extender al poseedor o al gestor que le entregue
RCDs los certificados acreditativos de la gestión de los residuos de
construcción y demolición recibidos.
En el caso de que sean gestores
que lleven a cabo una operación exclusivamente de recogida, almacenamiento,
transferencia o transporte, deberán transmitir al poseedor o al gestor que le
entregó los residuos, los certificados de la operación de valorización o de
eliminación subsiguiente a la que fueron destinados los residuos.
b) Llevar un registro en el que como mínimo figure
la cantidad en peso y en volumen de residuos recibidos, desglosada por tipo de
residuo (por referencia a la
Lista Europea de Residuos), su origen (identificación del
productor, del poseedor y de la obra de donde proceden, o del gestor cuando
procedan de una operación previa de gestión), el método de gestión aplicado así
como las cantidades en peso y destino de los productos y residuos resultantes
c) La información contenida en el registro estará a
disposición de las administraciones públicas competentes, a petición de las
mismas; la información referida a cada año natural deberá mantenerse durante
d) Usar las mejores tecnologías disponibles y
aplicar las mejoras necesarias en su gestión para conseguir el más alto grado
de protección y respeto al medio ambiente.
Artículo 53º.- Usuarios
del Servicio implantado por el CONSORMA
Podrán ser usuarios del Servicio Público de Transferencia y
a) Entidades Locales de la provincia de Cuenca que
efectúen -tanto en ejercicio de sus propias competencias como de competencias
encomendadas, bien sea de manera directa o indirecta- la recogida de los
residuos urbanos generados en sus respectivos ámbitos territoriales;
entendiendo por Entidades Locales las que a continuación se relacionan:
b) Productor de residuos de construcción y
demolición.c) Poseedor de residuos de construcción y
Tendrán preferencia en la prestación del servicio, los
Municipios consorciados y los productores y poseedores de residuos generados en
la provincia de Cuenca.
Artículo 54º.- Obligación
Tratamiento de RCD´s en la provincia de Cuenca tendrán la obligación de
respetar y acatar las determinaciones incluidas en el presente Reglamento, así
como de abonar el correspondiente canon de explotación que por la percepción
del Servicio resulten de aplicación.
Artículo 55º.- Régimen del servicio de recogida
de RCD´s a través de CONSORMA
El CONSORMA prestará el servicio de recogida de estos
residuos a aquellos Ayuntamientos consorciados con los que se firme el oportuno
convenio administrativo, y que figurará en el catálogo de servicios. Los residuos objeto de este servicio prestado por CONSORMA
serán los depositados en los puntos limpios municipales, que deberán
contar con personal encargado del
control y vigilancia de los mismos. También se podrá autorizar la recogida
cuando estos residuos se depositen en un local o recinto cerrado bajo la
vigilancia y control del propio Ayuntamiento. Se recogerán los residuos y escombros procedentes de obras
menores de construcción y reparación domiciliaria, que cuenten con licencia o
autorización municipal, dato que deberá quedar acreditado en el registro de
entradas del Punto Limpio.
En estos puntos limpios se podrán depositar solamente los
residuos de construcción y demolición producidos en peso menor de 50 kilos y un
volumen menor de 1 m3.
Artículo 56º.- Fomento
de la utilización de productos y residuos procedentes de la valorización de
1. Las administraciones locales consorciadas velarán
porque en las obras en que intervengan como promotores se introduzcan medidas
tendentes a la prevención en la generación de residuos de construcción y demolición.
Además de aplicar los requisitos ya contemplados en el presente Reglamento y en
la demás legislación de residuos, velarán por que en la fase de proyecto de la
obra se tengan en cuenta las alternativas de diseño y constructivas que generen
menos residuos en la fase de construcción y de explotación, y de aquellas que
favorezcan el desmantelamiento ambientalmente correcto de la obra al final de
2. Las administraciones locales consorciadas
fomentarán que en las obras en que intervengan como promotores se contemple en
la fase de proyecto la alternativa que contribuya al ahorro en la utilización
de recursos naturales, en particular mediante el empleo en las unidades de obra
de productos y materiales procedentes de valorización de RCDs.
3. Las administraciones locales consorciadas
fomentarán que en los procedimientos de evaluación ambiental de proyectos y de
planes de obras, se consideren adecuadamente los impactos de los residuos de
construcción y demolición generados durante la fase de construcción y de
4. Las administraciones locales consorciadas
fomentarán que en los procedimientos de adjudicación de contratos de obra se
prime en la valoración de las ofertas presentadas por los contratistas aquéllas
que, en su caso, incluyan alternativas que supongan menor generación de
residuos o que utilicen en las unidades de obra productos y materiales
procedentes de la valorización de residuos.
Artículo 57º.- Obligación
de los Productores de residuos
Se deberá cumplir lo dispuesto en el artículo 4 del Real
Decreto 105/2008 de 1 de febrero por el que se regula la producción y gestión
de los residuos de construcción y demolición
Previa a la obtención de licencia urbanística o aprobación
del proyecto de urbanización, se procederá a constituir la fianza o garantía
financiera que debe aportar el productor de los RCDs, de forma que se asegure
el cumplimiento de los requisitos establecidos en la licencia urbanística o en
la resolución que apruebe el proyecto de urbanización en relación con los
residuos de construcción y demolición de la obra.
Acabada la obra el gestor autorizado de valorización emitirá
un certificado sobre las cantidades y los tipos de residuos tratados y lo
entregará al solicitante de la licencia
Artículo 58º.- Obligaciones
de los poseedores de residuos
Se deberá cumplir lo dispuesto en el artículo 5 del Real
El poseedor de los residuos estará obligado, mientras se
encuentren en su poder, a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y
seguridad, así como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que
impida o dificulte su posterior valorización o eliminación.
El poseedor de RCDs, cuando no proceda a gestionarlos por sí
mismo, y sin perjuicio de los requerimientos del proyecto aprobado, estará
obligado a entregarlos a un gestor de residuos o a participar en un acuerdo
voluntario o convenio de colaboración para su gestión. Los RCDs se dirigirán
preferentemente y por este orden a reutilización, al reciclado o a otras formas
de valorización, y en último extremo, y cuando sea imposible las medidas
anteriores, a su eliminación en vertedero autorizado.
Artículo 59º.- Calidad
de los residuos gestionados a través de CONSORMA
En función de la cantidad de materiales no pétreos, que hará
que la densidad de los residuos alcance valores diferentes, se determinan las
siguientes calidades de los residuos, que repercutirá en el tipo de tarifa
1. RCD´s
Limpios: contendrán como
mínimo un 95 % de fracción pétrea correspondiendo el resto a impropios inerte,
lo que le confiere una densidad superior a 1.2 t/m3
2. RCD´s
Mezclados: contendrán entre
un 50% y un 95% de fracción pétrea, aunque podrán contener otros impropios como
inertes, residuos urbanos, voluminosos, etc. pero no residuos peligrosos, con
una densidad media entre 0.6 y 1.2 t/m3
3. RCD´s
Muy mezclados: contendrán
entre un 15% y un 50% de fracción pétrea, aunque podrán contener otros
impropios como residuos urbanos y otros inertes o envases de sustancias no
peligrosas, con una densidad media inferior a 0.6 t/m3
Artículo 60º.- Resolución
Proyectos técnicos del Centro de Tratamiento, de las Estaciones de
Transferencia y de las Áreas de acopio
vigente referida a gestión de residuos y resto de normativa sectorial
3. Técnicas,
normas y usos suficientemente acreditados de la ingeniería civil, industrial y
Artículo 61º.- Competencias
de CONSORMA.
Para la adecuada gestión de esta Reglamento el CONSORMA,
previa atribución de competencias por el Ayuntamiento, mediante la aprobación
del correspondiente convenio, aportará a los Ayuntamientos y asumirá las
1. Asumirá
la organización y financiación de cursos de formación para el personal
municipal para la adecuada gestión del presente Reglamento.
2. Organizará
y asumirá campañas de concienciación y educación para el adecuado cumplimiento
de este reglamento en el ámbito territorial de su competencia.
3. Coordinará
e intercambiará con los Ayuntamientos toda aquella información y documentación
necesaria para la gestión del presente Reglamento.
4. Realizará
la inspección superior de las actividades sujetas a este reglamento cuando le
sea solicitado por los Ayuntamientos Mancomunados en atención a circunstancias
excepcionales o cuando la naturaleza o circunstancias de las actividades
requieran una supervisión e inspección de ámbito supramunicipal.
Artículo 62º.- Competencia
de los Ayuntamientos Consorciados.
Para la adecuada gestión de este reglamento los Ayuntamientos mancomunados asumirán las
la tramitación de la autorización administrativa de Gestión de RCDs, previa a
la concesión de Licencia Municipal de Obras, así como evaluar los certificados
de adecuada gestión de RCDs previa también a la concesión de la Licencia de Primera
e intercambiar con CONSORMA toda aquella información y documentación necesaria
para la gestión de este reglamento.
labor inspectora y sancionadora.
Artículo 63º.- Gestión
La gestión del C.T.R. y de las Estaciones de Transferencia
de Residuos de Construcción y Demolición se llevará a cabo conforme a los
correspondientes documentos de planificación que se aprueben por el CONSORMA,
que deberán ser como mínimo, los siguientes:
de la cantidad y composición de residuos de construcción y demolición que se
prevé admitir
admisibles y no admisibles · Medios
materiales, humanos y técnicos asignados
sellado y seguimiento post-clausura
estimativo de explotaciónEl alcance de cada uno de estos documentos se detallará en
los apartados correspondientes de los Pliegos que sirvan de base a la contratación. El CONSORMA
podrá modificar estos documentos, en aras del mejor funcionamiento del
Artículo 64º.- Control
de RCD´s deberán desarrollarse asimismo bajo el referido control y seguimiento
del CONSORMA y conforme a los parámetros y requisitos descritos en el presente Reglamento,
en los Pliegos de prescripciones técnicas y administrativas y en el resto de
Artículo 65º.- Plan
Para todas las instalaciones se fijarán como mínimo los
siguientes aspectos según corresponda a la tipología de cada una de ellas:
de los residuos admisibles y no admisibles (códigos LER). Incompatibilidades. · Manual
recuperados y rechazados
económico de la explotación
TÍTULO VIII. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
Los servicios que se prestan a la
fecha de aprobación del presente reglamento son los recogidos en el Catálogo de
Servicios, que será aprobado junto con ésta.
TÍTULO IX. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
En caso de modificación o dudas en la interpretación del Reglamento, el
órgano competente será la
CONSORMAORGANIZACIÓNEstatutosReglamento de ServiciosOrdenanza Fiscal TasaPrecio PúblicoMunicipios adheridosArea de gestiónConveniosGOBIERNO Y ADMINISTRACIÓNSERVICIOSINSTALACIONES Y EQUIPOSCONTRATACIÓNCONTÁCTENOSSEDE ELECTRÓNICAAGENDA

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Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

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Artículo 15

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

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Artículo 23
 Artículo 24

Artículo 25
 artículo 12

Artículo 26

Artículo 28

Artículo 29

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Artículo 32

Artículo 33
 Artículo 35

Artículo 36
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Artículo 40

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Artículo 41

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 Artículo 43
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Artículo 45

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57
 artículo 4
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Artículo 58
 artículo 5

Artículo 59

Artículo 60
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Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65