Source: http://docplayer.cz/3971322-Ministerstvo-zivotniho-prostredi-100-10-praha-10-vrsovice-vrsovicka-65-stanovisko-ministerstva-zivotniho-prostredi.html
Timestamp: 2018-11-18 13:09:49+00:00

Document:
1 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne Č. j.: 36025/ENV/12 STANOVISKO Ministerstva životního prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, k návrhu koncepce Aktualizace strategické vize Strategie rozvoje Jihomoravského kraje 2020 verze k březnu 2012 Předkladatel koncepce: Zpracovatel koncepce: Zpracovatel posouzení: Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor regionálního rozvoje, Žerotínovo náměstí 3/ Brno SPF Group, v.o.s. Kancelář Ústí nad Labem (sídlo firmy) Masarykova 106/ Ústí nad Labem Ing. Bohumil Sulek, CSc. (autorizovaná osoba ke zpracování dokumentací a posudků ve smyslu 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů; č. osvědčení: 11038/1710/OHRV/93 (platnost osvědčení odborné způsobilosti prodloužena do Rozhodnutím o prodloužení autorizace ke zpracování dokumentace a posudku č.j.: 42243/ENV/11 vydaným MŽP dne )) RNDr. Marek Banaš, PhD. (autorizovaná osoba k provádění posouzení dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; č. osvědčení 630/3242/04) MUDr. Eva Rychlíková (osvědčení o odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví č.j OVZ , poř.č. 2/2010)
2 Stručný popis koncepce: Aktualizace strategické vize Strategie rozvoje Jihomoravského kraje 2020 (dále také jen Strategie ) je základním koncepčním dokumentem rozvoje Jihomoravského kraje. Strategie je zpracována jako střednědobý strategický dokument, který plní podmínky vyplývající ze zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů. Jedním z hlavních cílů předkladatele bylo získat konkrétní informace a rámec pro strategické rozhodování a intervence vedoucí k požadovaným změnám v Jihomoravském kraji. K tomuto cíli byla provedena analýza a vytvořeny hlavní výstupy Strategie. Klíčový výstup aktualizované Strategie z hlediska charakteru a zaměření budoucích intervencí kraje představuje její návrhová část. Příznačné pro strategickou část je její hierarchické uspořádání s tím, že v průběhu zpracování se postupuje od nejvyšší (nejobecnější) úrovně strategické vize k nejkonkrétnější úrovni opatření. Toto členění odpovídá logice používané například v operačních programech nebo některých strategiích na národní úrovni. Výstupy strategické části tak zahrnují: poslání kraje a strategická vize rozvoje kraje do roku 2020, identifikace rozvojových problémů, stanovení cílů, návrh prioritních os a opatření. Průběh posuzování: Oznámení koncepce, zpracované v rozsahu přílohy č. 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen zákon o posuzování vlivů na životní prostředí ) bylo Ministerstvu životního prostředí předloženo dne Po kontrole náležitostí bylo oznámení koncepce zveřejněno v Informačním systému SEA a rozesláno dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům k vyjádření. Zjišťovací řízení ke koncepci bylo zahájeno dne zveřejněním informace o oznámení koncepce a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet na úřední desce Jihomoravského kraje. Informace byla rovněž zveřejněna v Informačním systému SEA ( kód koncepce MZP123K, a zaslána dotčeným územním samosprávným celkům pro zveřejnění na úředních deskách. Zjišťovací řízení bylo ukončeno dne vydáním závěru zjišťovacího řízení (č. j /ENV/12), v němž příslušný úřad došel k závěru, že koncepce naplňuje dikci ustanovení 10a odst. 1 písmeno c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a bude proto zpracováno vyhodnocení vlivů této koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví dle ustanovení 10e zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a součástí vyhodnocení bude i hodnocení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti postupem podle 45h a 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen zákon č. 114/1992 Sb. ) a hodnocení vlivů na veřejné zdraví ve smyslu přílohy č. 9 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Návrh koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví (dále též jen vyhodnocení ) zpracovaného v rozsahu přílohy č. 9 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí byl Ministerstvu životního prostředí předložen dne Dne byl po kontrole náležitostí návrh koncepce včetně vyhodnocení zveřejněn v Informačním systému SEA a rozeslán dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům k vyjádření. 2
3 Veřejné projednání návrhu koncepce včetně vyhodnocení se konalo dne v Brně na Krajském úřadě Jihomoravského kraje. Zápis z veřejného projednání obdrželo Ministerstvo životního prostředí dne Stručný popis posuzování: Posouzení vlivů Strategie na životní prostředí bylo provedeno v souladu se zákonem a zpracováno v rozsahu přílohy č. 9 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a při zohlednění závěrů zjišťovacího řízení. Posuzovaná byla jedna aktivní varianta koncepce, doplněná variantou nulovou (důsledky neprovedení koncepce na stav a vývoj dotčeného území). Součástí Strategie bylo hodnocení vlivu koncepce dle 45i a 45h zákona č. 114/1992 Sb., a to z hlediska důsledků na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a stav jejich ochrany. Zpracováno bylo též hodnocení vlivu koncepce na veřejné zdraví. Na základě porovnání projektů uvedených v koncepci s navrženými referenčními cíli ochrany životního prostředí a na základě naturového hodnocení byly identifikovány v rámci vyhodnocení aktivity (viz kapitola 6.4. Hodnocení vlivů aktivit a Příloha č. 4 Posouzení vlivu koncepce na EVL a PO soustavy NATURA 2000), kterým je potřeba věnovat zvláštní pozornost z hlediska jejich možných vlivů na životní prostředí a specificky na evropsky významné lokality a ptačí oblasti soustavy Natura V případě všech ostatních aktivit uvedených ve Strategii bylo konstatováno, že nebudou mít negativní vlivy na životní prostředí. Je však třeba zdůraznit, že vzhledem k míře obecnosti Strategie, zejména rozsahu informací o 222 aktivitách / oblastech intervence, uvedených v koncepci, bude možné detailně stanovit jejich specifické vlivy na jednotlivé složky životního prostředí až při hodnocení jednotlivých realizovaných projektů, respektive při posuzování vlivů jednotlivých projektů na životní prostředí v rámci výběrových řízení a v rámci standardních procedur před jejich případnou realizací. Z hlediska komplexního hodnocení vlivu na veřejné zdraví lze konstatovat, že globální cíle, specifické cíle, priority a opatření jsou většinou v souladu s cíli zdravotních strategií. Řešení dopravy by nemělo zvýšit znečištění a hlukovou situaci ve městech, naopak, ve strategii by nemělo chybět odstranění stávajícího hluku a odstranění stávajícího znečištění z dopravy (Hlukový strategický plán). Na základě stávajících výstupů procesu posouzení vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví lze konstatovat, že nebyly identifikovány takové negativní vlivy této koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví, které by znemožňovaly její schválení. Případné nepříznivé vlivy, které mohou vzniknout při realizaci koncepce, budou v rámci výběru projektů pomocí stanovených kritérií a s využitím monitoringu realizace koncepce podchyceny a účinně eliminovány, minimalizovány nebo kompenzovány. 3
4 Závěry posuzování: Ministerstvo životního prostředí jako příslušný orgán podle 21 písmena d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě návrhu koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, vyjádření k němu podaných a veřejného projednání vydává: SOUHLASNÉ STANOVISKO k návrhu koncepce Aktualizace strategické vize Strategie rozvoje Jihomoravského kraje 2020 za dodržení níže uvedených podmínek (část A): verze k březnu Při realizaci koncepce, tj. při přípravě a realizaci jednotlivých projektů, jež budou naplňovat cíle koncepce, budou uplatňována opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci nepříznivých vlivů koncepce, specifikována v kapitole 7 a 12 vyhodnocení. 2. Konkrétní projekty, aktivity a opatření budou uskutečňovány za respektování ochrany ZCHÚ a lokalit zvláště chráněných druhů, včetně obecné ochrany přírody, v souladu se zákonem č. 114/1992 Sb. 3. Sledovat vývoj kvality životního prostředí na území Jihomoravského kraje dle odpovídajících indikátorů. Návrh indikátorů je uveden v kapitole 9 vyhodnocení. 4. Projekty pro další fáze rozpracování (akční plány) a realizace Strategie budou vybírány na základě environmentálních kritérií, stanovených v kapitole 11 hodnocení vlivů koncepce na životní prostředí 5. Při přípravě projektů, u nichž je konstatován potenciální negativní vliv na životní prostředí (především projekty realizace nových objektů a areálů, dopravních staveb, viz příloha č. 6 a 7), hledat taková řešení, která budou minimalizovat jejich vlivy na životní prostředí (volit vhodné trasy a umístění projektů mimo přírodně cenná území, mimo území, kde mohou způsobit překročení akustických a imisních limitů a zaměřit se na ochranu ZPF, především na omezení záboru kvalitní půdy a omezení vodní a větrné eroze půdy). 6. Při přípravě jednotlivých projektů, které mohou mít vliv na zvláště chráněná území, je nezbytné respektovat jejich ochranné podmínky a plány péče o ně. Při posuzování konkrétních projektů respektovat lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Do přípravy, následného výběru a schvalování konkrétních projektů zapojit příslušné orgány ochrany přírody a krajiny, obecní úřady s rozšířenou působností a Správy CHKO a NP. 7. Při přípravě projektů jednotlivých staveb bude respektován aktuální vývoj národní i evropské legislativy a aktuální vývoj ekonomické situace pro stanovení reálně dosažitelných dílčích cílů. 8. Při realizaci staveb zasahujících do CHOPAV nebo ochranných pásem vodních zdrojů respektovat podmínky vyplývající z ochrany těchto zdrojů. 9. Při ochraně sídel před povodněmi upřednostnit před technickou ochranou přírodě blízká protipovodňová opatření. 4
5 10. Pravidelně zveřejňovat výstupy monitoringu, tj. průběžné dopady implementace Strategie na životní prostředí a veřejné zdraví a současně zajistit dostatečnou informovanost žadatelů o environmentální problematice a o možných vazbách předkládaných projektů na životní prostředí. 11. Projekty, které naplní charakteristiky a limity stanovené zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí, budou samostatně posouzeny v rámci procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí (EIA). Bez provedení tohoto posouzení nelze podpořit realizaci navrhovaného záměru a ani ho uskutečnit. Toto se týká také projektů, které nejsou v koncepci uvedeny, ale v budoucnu budou v rámci koncepce podporovány. 12. Předkladatel koncepce zveřejní na svých internetových stránkách vypořádání veškerých došlých vyjádření a připomínek, a to jak k návrhu koncepce, tak i k jejímu vyhodnocení. Realizace koncepce Aktualizace strategické vize Strategie rozvoje Jihomoravského kraje 2020 nebude mít významný negativní vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti za dodržení níže uvedených podmínek (část B): 13. Veškeré aktivity a opatření navrhované v koncepci budou realizovány s respektováním integrity a územní ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí soustavy Natura 2000 a nesmí vést k poškození nebo zhoršení stavu předmětu ochrany těchto území. 14. Každý potenciálně kolizní projekt (zejm. novostavby objektů, změny technologií, apod.) bude před schválením realizace pečlivě vyhodnocen, resp. posouzen v rámci procesu jeho přípravy z hlediska vlivů na konkrétní dotčené přírodní lokality tvořící soustavu Natura 2000 ve smyslu ustanovení 45h a 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Ministerstvo životního prostředí upozorňuje na povinnost schvalujícího orgánu postupovat podle 10g odst. 4 a odst. 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ministerstvo životního prostředí předpokládá, že řídící složky realizace této koncepce zajistí u každého navrženého opatření co nejširší publicitu a informování veřejnosti. Ministerstvo životního prostředí dále upozorňuje předkladatele na povinnost zajistit sledování a rozbor vlivů schválené koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví a další povinnosti plynoucí z 10h zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ing. Jaroslava HONOVÁ ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence v z. Mgr. Daniel Brix, v.r. zástupce ředitelky odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk razítka se státním znakem č. 11) 5

References: zákona č. 100
 zákona č. 100
 zákona č. 114
 zákona č. 248
 zákona č. 100
 zákona č. 114
 zákona č. 114