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Timestamp: 2016-10-28 21:36:46+00:00

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⭐Consulta nº 4/2014, enviada por la Asociación Argentina de Compañías de Seguros (AACS). CONTRIBUCIÓN OBLIGATORIA A FAVOR DE LOS BOMBEROS.
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Patricia Pérez Moreno
1 Consulta nº 4/2014, enviada por la Asociación Argentina de Compañías de Seguros (AACS). CONTRIBUCIÓN OBLIGATORIA A FAVOR DE LOS BOMBEROS. PREGUNTAS: 1. Si en los países miembros de FIDES se aplica a las primas de seguros una contribución o impuesto destinado a financiar la actividad de los bomberos. 2. Si existiera, cual es la tasa y sobre que primas se aplica. RESPUESTAS ASOCIACIÓN RESPUESTAS 1. ARGENTINA (AACS) En Argentina hoy se aplica una contribución obligatoria establecida por la ley N y cuya tasa es del 3,2 %o sobre las primas de seguros patrimoniales excluidas las primas de seguros de vida. Se presentó un Proyecto de ley que está siendo tratado en la Cámara de Diputados que eleva este impuesto al 5,0%o y se aplicará sobre todas las primas de seguros, de acuerdo al artículo que se transcribe. Art Modifíquese el artículo 11 de la ley el cual quedará redactado de la siguiente manera: Artículo 11 - El subsidio a las asociaciones integrantes del sistema bomberil voluntario de la República Argentina se formará con una contribución obligatoria del cinco por mil (5 ) de la totalidad de primas de seguros que se emitan en el país, la que será a cargo de las aseguradoras. Dicha contribución no podrá ser trasladable a las primas a abonar por los tomadores y será liquidada por los aseguradores a la Superintendencia de Seguros de la Nación siendo de aplicación el régimen establecido en el artículo 81 del decreto ley para la tasa uniforme. La Superintendencia de Seguros de la Nación girará los montos recaudados a la cuenta referida en el artículo 13 de la presente ley. Los excedentes de recaudación presupuestaria derivados de la diferencia entre lo recaudado por dicho tributo y las previsiones y ejecuciones presupuestarias de cada ejercicio, automáticamente pasarán a engrosar el subsidio a distribuir durante el siguiente ejercicio financiero. 1 62 2. BRASIL (CNseg) 3. COLOMBIA (FASECOLDA) En Brasil, no hay contribución o impuesto aplicable a las primas de seguros que se destine a la financiación de las actividades del Cuerpo de Bomberos. En Colombia la Ley 1575 de 2012 establece que toda compañía de seguros que otorgue pólizas en los ramos de hogar, incendio, terremoto, minas y petróleo deberá aportar al Fondo Nacional de Bomberos una suma equivalente al 2% liquidada sobre el valor de la póliza de seguro en los ramos anteriormente mencionados. Cabe anotar que esta ley derogó la ley 332 de 1996, la cual establecía esta contribución pero solo para el ramo de incendio y por el 1% del valor de la prima. 4. COSTA RICA (AAP) Me permito informarles que de acuerdo con la legislación costarricense las aseguradoras deben contribuir con un 4% de todas las primas directas vendidas. Me permito transcribir la norma que se aplica: LEY REGULADORA DEL MERCADO DE SEGUROS CAPÍTULO V OBLIGACIONES GENERALES DE LOS PARTICIPANTES EN EL MERCADO DE SEGUROS ARTÍCULO 25.- Obligaciones de las entidades aseguradoras y reaseguradoras p) De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley N.º 8228, de 19 de marzo de 2002, girar mensualmente al Fondo del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, el cuatro por ciento (4%) de todas las primas directas de todos los seguros que se vendan en el país. 2 63 5. ESPANHA (UNESPA) Dentro de las competencias tributarias de las Haciendas Locales (Ayuntamientos) y Comunidades Autónomas (Regiones) se encuentran las tasas y las contribuciones especiales. Entre otras, están las que afectan directamente a los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamentos. En su definición La Contribución Especial: es un tributo cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el obligado tributario de un beneficio o aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas, del establecimiento o ampliación de servicios públicos (ej.: Por ejemplo financiar el establecimiento de un parque de bomberos para los servicios de prevención y extinción de incendios). Las Tasas: Es un tributo cuyo hecho imponible consiste en la utilización o aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de actividades, que beneficien de modo particular al obligado tributario (ej.: servicios prestados por los bomberos o el coste del mantenimiento de dicho servicio). En España en el ámbito de las Haciendas locales se regulan en la Ley Reguladora de Haciendas Locales LRHL- (Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la misma), los siguientes tributos en relación a los servicios de extinción de incendios: Contribución especial por el establecimiento y la mejora de los servicios de extinción de incendios: tiene como finalidad la financiación de los costes soportados por las diferentes administraciones para la realización de las inversiones con carácter finalista (establecimiento y mejora), no quedando comprendidos los gastos corrientes. El sujeto pasivo son las entidades aseguradoras y la cuota es el 90% de las inversiones, si bien ésta última se limita al 5% de las prima recaudadas en el año inmediatamente anterior, pudiendo trasladarse la parte no cubierta a los años sucesivos hasta su total amortización. Las primas que se computan son el 100% de las primas de incendio y el 50% de las primas multirriesgo del ramo de incendio. A estas primas se le aplica el tipo del 5% para establecer la cuota. Tasa por el mantenimiento de los servicios: : El hecho imponible son los gastos corrientes de mantenimiento del servicio y las entidades aseguradoras son sujetos pasivos sustitutos del contribuyente. La obligación de su pago surge por la simple existencia del servicio y la disponibilidad permanente de los medios materiales y personales adscritos al servicio para actuar en situaciones de riesgo. Habitualmente en la práctica la Tasa de mantenimiento es sustitutiva de la Contribución especial y se establece idénticamente por el 5% de las primas. Las primas que se computan son igualmente el 100% de las primas de incendio y el 50% de las primas multirriesgo del ramo de incendio. 3 64 Tasa por la Prestación del Servicio: El hecho imponible es la prestación del servicio de bomberos, y las entidades aseguradoras son sujetos pasivos sustitutos del contribuyente. Requiere que haya una contraprestación previa. Las pólizas de incendio y multirriesgo incluyen habitualmente como cobertura su coste. El importe deberá corresponderse con las tarifa de cuotas que tenga aprobada la Administración de la que dependa el servicio de bomberos interviniente en el siniestro, en función de los medios materiales y humanos utilizados. Para facilitar el pago de los tributos aplicables a los servicios de extinción de incendios se constituyó por las entidades aseguradoras españolas una Agrupación de Interés Económico (con trasparencia fiscal) denominada Gestora de Conciertos para la Contribución a los Servicios de Extinción de Incendios-A.I.E., cuyo objeto es: La firma de conciertos, en nombre de las compañías aseguradoras, para el pago de la contribución especial o tasa de mantenimiento a las diferentes administraciones que disponen, en virtud de la LRHL u otras Leyes de carácter autonómico, de una Ordenanza Fiscal que regula estos tributo. La puesta al cobro a las compañías de las cantidades necesarias para hacer frente a los compromisos económicos contraídos. Recogida de datos de primas por ramos o modalidades de seguro referidos al ámbito geográfico del concierto, para el establecimiento de las cuantías. Pago del tributo a las distintas administraciones. La Gestora formaliza conciertos sobre la Contribución Especial y la Tasa por mantenimiento, pero no sobre las tasas por prestación de los servicios. 6. GUATEMALA (AGIS) a) En Guatemala si existe un impuesto a los bomberos, únicamente en primas de incendio. Es por decreto. Decreto de Bomberos b) La tasa es del 2% de las primas de incendio. Y se paga directamente a los Bomberos. 4 65 7. HONDURAS (CAHDA) En el caso de Honduras tampoco hay una contribución o impuesto aplicable al financiamiento de la operación del Cuerpo de Bomberos. 8. NICARÁGUA (ANAPRI) En Nicaragua por Ley se creó el Fondo Nacional para la Prevención de Incendios, el cual entre otras fuentes de financiamiento, cuenta con el aporte de las Aseguradoras del uno por ciento (1%) del total de las primas pagadas de las pólizas del Ramo de Incendio y Líneas Aliadas y del Seguro obligatorio de Responsabilidad Civil por Daños a Terceros a consecuencia de Incendio y/o Explosión. Este Fondo es exclusivo para la formación, capacitación, obtención de recursos técnicos para la prevención y extinción de incendios, así como para las campañas de prevención. 9. PANAMÀ (APADEA) En Panamá, se grava la prima cobrada de incendio con un impuesto de 5%, que se paga directamente en su totalidad al Cuerpo de Bomberos de Panamá, siendo este un impuesto que se traspasa a los compradores de la póliza, actuando las aseguradoras como agente de retención y pago. 10. PARAGUAY (APCS) En Paraguay no hay contribución o impuesto aplicable a las primas de seguros que se destine a los Cuerpos de Bomberos. La Asociación sí tiene presupuestado anualmente una determinada suma para el cuerpo de Bombero voluntario. Es un aporte voluntario que hace la asociación y de una sola vez por año. 11. PERU (APESEG) 12. VENEZUELA (CAV) No existe en Perú la obligación legal de una contribución o impuesto sobre las primas de seguros para financiar la actividad de los bomberos. a) En Venezuela se encuentra establecida una contribución de tipo parafiscal en la Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil publicada en Gaceta Oficial Nº Extraordinario del 13 de noviembre de 2001, la cual está destinada a ser parte del ingreso ordinario del Fondo Nacional de Bomberos. 5 66 b) La tasa aplicable es del (1%) del monto de las primas de las pólizas de seguros cobradas por las entidades aseguradoras en el ramo de incendios. De los Ingresos y del Patrimonio Artículo 39 El patrimonio y los ingresos del Fondo Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil estarán constituidos por: 1. El aporte equivalente al uno por ciento (1%) del monto de las primas de las pólizas de seguros cobradas por las entidades aseguradoras en el ramo de incendios. No obstante lo anterior, el año pasado (2013) la Asamblea Nacional trabajó en una reforma a la Ley en donde se amplía la base imponible al (1%) del monto de las primas de las pólizas de seguros cobradas por las entidades aseguradoras en el ramo de incendios, emergencias u otros eventos generadores de daños vinculados al Servicio de Bombero, dirigidas a bienes muebles e inmuebles, vehículos, buques, naves, aeronaves, maquinaria agrícola, contenedores cargados de mercancía y cualquier otro bien amparado por pólizas contra incendios; pero aún se encuentra como un anteproyecto sujeto a su aprobación. 6 6 Documentos relacionados
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