Source: https://tablet.epravo.cz/epm-4-18/page-121
Timestamp: 2020-07-02 09:59:06+00:00

Document:
Page 121 | EPM 4/18 | EPRAVO.CZ Reader
z právní praxe Z uvedeného je zřejmé, že míra zvýšení hodnoty škody nikoli nepatrné v ekonomických souvislostech minulých let není zanedbatelná, novela se tudíž jeví jako více než příhodná. Možná novela ustanovení § 138 odst. 1 trestního zákoníku, která by měla reflektovat aktuální ekonomickou situaci, by tedy mohla v novelizovaném ustanovení odkazovat na každoroční stanovení průměrné roční inflace, a tím nastolit samovolné a pravidelné upravování výše částek specifikovaných v ustanovení § 138 odst. 1 trestního zákoníku, čímž by bylo zajištěno posuzování hranice výše jednotlivých škod v návaznosti na konkrétní ekonomickou situaci v ČR. Podobný systém úpravy výše škody by mohl být užit i u dalších hranic výší škod dle ustanovení § 138 odst. 1 trestního zákoníku, tedy škody nikoli malé, větší škody, značné škody a škody velkého rozsahu.
§ 138 trestního zákoníku reflektující výši minimální mzdy U předchozího návrhu novely ustanovení § 138 odst. 1 trestního zákoníku lze spatřovat nevýhodu spočívající v tom, že i po novele zákona by nejspíše zůstala v textu ustanovení určitá cifra, která by sice odkazovala na stanovení průměrné roční inflace, ale pro další léta by nebylo jasné, jaká je výše směrodatné hodnoty. Nejschůdnější možností v textu novely zákona, konkrétně ustanovení § 138 odst. 1 trestního zákoníku, by tedy mohlo být žádnou konkrétní hodnotu neuvádět a klouzavě nastavit výši škody nikoli nepatrné podle jiného kritéria. Nabízí se v minulosti využívaná výše minimální mzdy. Od devadesátých let minulého století byla výše minimální mzdy využívána pro stanovení hranice výše škody nikoli nepatrné, avšak důvod, pro který bylo toto zrušeno, není již aktuální. Jedním z důvodů byla častější novelizace trestního zákoníku než samotného vládního nařízení.5 V tom již v dnešní době nelze spatřovat problém, neboť výše minimální mzdy je obměňována prakticky každoročně.6 Pokud vezmeme výši minimální mzdy jako hodnotící kritérium a porovnáme ji s hodnotami, které byly stanoveny v devadesáTabulka výpočet inflace
tých letech, můžeme si povšimnout značných nedostatků v dnešní úpravě. Zaprvé lze uvést, že tehdejší výše škody nikoli nepatrné byla stanovena na plnou výši minimální mzdy dle vládního nařízení. Výše nastavená trestním zákoníkem z roku 2009 byla v poměru k minimální mzdě mnohem nižší7. Nastavení hodnoty škody nikoli nepatrné v průběhu let v porovnání s nynější ekonomickou situací tedy klesá. Pravděpodobně není nutné radikální zvýšení škody nikoli nepatrné na plnou výši minimální mzdy, nicméně navýšení v určitém poměru právě k minimální mzdě lze shledat jako schůdné řešení. Lze například uvažovat o stanovení hranice výše škody nikoli nepatrné jako poloviny hodnoty stanovené výše minimální mzdy, obdobně jako tomu bylo před přijetím zákona č. 290/1993 Sb. Ustanovení zákona by tedy v konečném důsledku bylo normou odkazovací a nebylo by nutné řešit jeho další novelizaci, přičemž i přesto by reflektovalo aktuální ekonomickou situaci. Otázkou pak zůstává, jakým způsobem by měly být nastaveny další hranice výše škody, tedy hranice škody nikoli malé, větší škody, značné škody či škody velkého rozsahu. Za rozumné lze považovat jejich nastavení jakožto násobků škody nikoli nepatrné. Obdobný systém lze momentálně nalézt v právním řádu Slovenské republiky, ve kterém jednotlivé hranice výše škody stanovuje slovenský trestný zákon v ustanovení §  125 odst. 1 následovně: „Škodou malou sa rozumie škoda prevyšujúca sumu 266 eur. Škodou väčšou sa rozumie suma dosahujúca najmenej desaťnásobok takej sumy. Značnou škodou sa rozumie suma dosahujúca najmenej stonásobok takej sumy…“. 8 Citované ustanovení sice obsahuje konkrétní částku jakožto výchozí parametr pro další násobky jednotlivých hranic, ale jako ukázka možného stanovení dalších hranic výše škody je to více než dostačující.
Závěrem Dle našeho názoru jak navýšení hranice výše škody nikoli nepatrné, tak stanovení hranic dalších výší škod postaví zákon do spravedlivějšího světla, co se týče časového průběhu. Přizpůsobení se aktuální ekonomické situaci
České republiky zajistí novele zákona značnou perspektivnost a naznačí snahu o pružnost, která je v moderním právu vyžadována.
Mgr. Zuzana Brečková Lovíšková, advokátka Alžběta Gricová, paralegal KŠD LEGAL advokátní kancelář s.r.o.
Poznámky: 1	ŠÁMAL, P. § 138 [Hranice výše škody, prospěchu, nákladů k odstranění poškození životního prostředí a hodnoty věci a jiné majetkové hodnoty]. In: ŠÁMAL, Pavel, GŘIVNA, Tomáš, HERCZEG, Jiří, KRATOCHVÍL, Vladimír, PÚRY, František, RIZMAN, Stanislav, ŠÁMALOVÁ, Milada, VÁLKOVÁ, Helena, VANDUCHOVÁ, Marie. Trestní zákoník (EVK). 2.vydání. Praha: Nakladatelství C. H. Beck, 2012, s. 1418. ISBN 978-80-7400-428-5. 2	Tabulka průběžných výší škody nikoli nepatrné v souvislosti s inflací. 3	Český statistický úřad: Inflace- druhy, definice, tabulky [online]. [cit. 2018-10-18]. Dostupné z: https://www.czso.cz/csu/czso/ mira_inflace 4	Tabulka přepočtení míry inflace. 5	ŠÁMAL, Pavel. § 138 [Hranice výše škody, prospěchu, nákladů k odstranění poškození životního prostředí a hodnoty věci a jiné majetkové hodnoty]. In: ŠÁMAL, Pavel, GŘIVNA, Tomáš, HERCZEG, Jiří, KRATOCHVÍL, Vladimír, PÚRY, František, RIZMAN, Stanislav, ŠÁMALOVÁ, Milada, VÁLKOVÁ, Helena, VANDUCHOVÁ, Marie. Trestní zákoník (EVK). 2.vydání. Praha: Nakladatelství C. H. Beck, 2012, s. 1418. ISBN 978-80-7400-428-5. 6	Ministerstvo práce a sociálních věcí: Vývoj minimální mzdy od jejího zavedení v roce 1991 [online]. [cit. 2018-10-18]. Dostupné z: https://www.mpsv.cz/cs/871 7	Výše minimální mzdy 8 000 Kč měsíčně a hranice škody nikoli nepatrné 5 000 Kč. 8	Zákon č. 300/2005 Z.z., Trestný zákon, v znení neskorších predpisov.

References: § 138
 § 138
 § 138

§ 138
 § 138
 § 138
 zákona č. 290
 §  125
 § 138
 § 138