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Timestamp: 2018-06-18 16:25:47+00:00

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Felipe Naranjo García
1 PROGRAMA 322B EDUCACIÓN SECUNDARIA, FORMACIÓN PROFESIONAL Y ESCUELAS OFICIALES DE IDIOMAS 1. DESCRIPCIÓN Y FINES 1.1. Evaluación y cooperación territorial Para el año 2016, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte es responsable de la gestión de los centros públicos de Enseñanza Secundaria de las Ciudades de Ceuta y Melilla. En este programa están incluidos centros, alumnado y profesorado de la Educación Secundaria Obligatoria desde los 12 a los 16 años, el Bachillerato, la Formación Profesional y las escuelas oficiales de idiomas, siempre referidos al ámbito de gestión del Departamento en Ceuta y Melilla. Según la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, la etapa de la Educación Secundaria Obligatoria se organiza en materias y comprende dos ciclos, el primero de tres cursos escolares y el segundo de uno. Este último tiene carácter propedéutico con dos trayectorias diferenciadas. En este cuarto curso se podrá escoger entre la opción de enseñanzas académicas para la iniciación al Bachillerato o la opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional. Las modificaciones de la LOMCE suponen un incremento de costes para las administraciones educativas que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte asume en su fase de implantación mediante un doble sistema de financiación con fondos propios y con fondos provenientes del Fondo Social Europeo. Al finalizar el cuarto curso los alumnos/as realizarán una evaluación individualizada en la que se comprobará el logro de los objetivos de la etapa y el grado de adquisición de las competencias correspondientes en relación con determinadas materias que vienen explicitadas en la LOMCE. Otra novedad de la LOMCE es la Formación Profesional básica que incorpora alumnos/as a través de la propuesta del equipo docente del centro a los padres, madres o tutores legales, a través del consejo orientador. Estos ciclos sustituyen a los Programas de Cualificación Profesional Inicial.
2 Actividades Mantenimiento de la plena escolarización en educación secundaria y Formación Profesional en centros públicos. Se pretende continuar con el mantenimiento de los objetivos conseguidos y continuar mejorándolos, insistiendo en la plena escolarización en Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional. También se pretende evitar el abandono que se produce desde la Educación Secundaria y el Bachillerato. Un importante fenómeno que se está produciendo en las ciudades de Ceuta y Melilla, a tenor de la crisis económica, es la vuelta de familias de origen musulmán desde Cataluña y otras comunidades autónomas, a las que habían emigrado en busca de trabajo, pero cuando se produce la pérdida del empleo existe una tendencia en alza a volver al entorno de la familia. También hay que atender la continua afluencia de inmigrantes en territorio español y su integración. Para el cumplimiento de este objetivo se debe tener en cuenta la evolución de la población en edad escolar, el aprovechamiento de la red de centros actuales y la utilización de las disponibilidades presupuestarias en la forma más óptima posible. Mejora en la calidad en los centros públicos que imparten educación secundaria. A través de los medios dotados para el funcionamiento de este programa, se pretende evitar el abandono del sistema entre el 3º y 4º de la ESO. Para ello se cuenta con el asesoramiento del Departamento de Orientación en cada uno de los Institutos de Educación Secundaria. Factor importante también en la mejora de la calidad de la enseñanza es no sólo dotar a los centros de medios materiales y personales, sino también de una amplia capacidad de iniciativa para promover innovaciones en aspectos pedagógicos y organizativos, con el fin de ofrecer un servicio educativo en un grado de máxima calidad. Se insiste en la importancia de la posibilidad de organizar programas de refuerzo de las capacidades básicas para los alumnos que requieran de ayuda para superar con éxito los objetivos de las distintas etapas. Idiomas. Mantenimiento y mejora de la oferta educativa de las Escuelas Oficiales de
3 La LOMCE regula las enseñanzas de idiomas que tiene por objeto capacitar al alumnado para el uso adecuado de los diferentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo, disponiendo su organización en las Escuelas Oficiales de Idiomas y su adecuación a los grados de aprendizajes de idiomas establecidos por la Unión Europea. Para acceder a estas enseñanzas será requisito imprescindible tener 16 años cumplidos en el año en que se comiencen los estudios. Podrán acceder asimismo los mayores de 14 para seguir las enseñanzas de un idioma distinto del cursado en la Educación Secundaria Obligatoria. Se mantiene y aumenta la demanda social de estas enseñanzas en las Escuelas Oficiales de Idiomas. En el caso de Ceuta, la escuela se ubica en un IES con lo que se produce una utilización muy eficaz de la infraestructura educativa. En el año 2010 quedó implantado en su totalidad el nuevo plan de estudios en las Escuelas Oficiales de Idiomas. Los objetivos del Departamento se concretan en mejorar la prestación del servicio, manteniendo la oferta existente y profundizando en el carácter especializado de estas enseñanzas. En este sentido en el proceso de admisión de alumnos se busca mantener un alto nivel de las enseñanzas que allí se imparten. Con estas escuelas y enseñanzas lo que se pretende es fomentar el estudio de las lenguas oficiales de los Estados miembros de la Unión Europea, impartiéndose en las dos Escuelas de Ceuta y Melilla los idiomas: francés, inglés, alemán, árabe y español para extranjeros Formación Profesional La política del Gobierno en materia de Formación Profesional, cuyos objetivos han quedado establecidos en la Ley Orgánica para la mejora de la calidad educativa, considera como uno de los objetivos fomentar la empleabilidad, y para ello propone una serie de acciones entre las que figuran la canalización de un mayor número de estudiantes hacia la Formación Profesional, facilitar las vías de acceso a los tres grados en que se configuran estas enseñanzas, desarrollar en España un sistema de Formación Profesional dual, incentivar el acceso al nuevo nivel de Formación Profesional básica, e implementar un Marco Español de Cualificaciones (acreditaciones oficiales) que sirva como referente a nivel nacional y europeo de la formación de nuestros ciudadanos. Las referencias obligadas que inciden en el diseño de la política educativa en materia de Formación Profesional son, por un lado, la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, con las modificaciones que introduce la Ley Orgánica 8/2013. A este respecto
4 el calendario de implantación de la Ley Orgánica 8/2013 establece que para el curso 2015/2016 se iniciará el 2º curso de los nuevos ciclos de Formación Profesional básica, quedando extinguidos los Programas de Cualificación Profesional Inicial. Por su parte, el Real Decreto 127/2014 ha desarrollado reglamentariamente los nuevos ciclos de Formación Profesional Básica, y se han creado 28 títulos. Por otro, la ejecución de los objetivos clave previstos en los diferentes apartados de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. Asimismo, se debe contemplar el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual. Este modelo de formación profesional dual se refuerza normativamente en el artículo 36 de la referida Ley Orgánica 8/2013. La articulación de los sistemas de formación profesional con políticas activas en materia de empleo resulta necesaria y constituye un objetivo prioritario del Gobierno, siendo además una de las condiciones de convergencia en la aplicación de las políticas comunes de la Unión Europea. Ello debe incardinarse, necesariamente, con la Estrategia Europea 2020 adoptada en el primer semestre del año Atendiendo a lo expuesto resulta de la mayor importancia establecer los guiones clave de las actuaciones del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en el mantenimiento de la ordenación de la formación profesional en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y su adaptación, mediante el desarrollo reglamentario correspondiente, a los cambios que introduce la LOMCE. Sin perjuicio de lo anterior, las actuaciones se harán en concordancia con los objetivos de la Ley Orgánica 5/2002, con las previsiones de la Estrategia Española del Empleo y con la obligaciones derivadas de las competencias en materia de educación recogidas en la Constitución (establecimiento de las enseñanzas comunes o mínimas de los títulos de formación profesional, políticas comunitarias en materia de formación profesional, etc.). A estas actuaciones, muchas de ellas de carácter básico, se añade el objetivo de contribuir a impulsar, en colaboración con otras administraciones educativas, una política de buenas prácticas en materia de formación profesional. Por último resulta irrenunciable la presencia de la Administración General del Estado como elemento de garantía para, en general, articular y coordinar las políticas educativas de las comunidades autónomas, en el marco de la Estrategia 2020, para lo cual las iniciativas y acciones desarrolladas en el marco de estos presupuestos tienen también como uno de sus objetivos la puesta en relación de la Formación Profesional con el resto de los niveles
5 del Sistema Educativo, así como con la Formación Profesional para el empleo, posibilitando, de este modo, el aprendizaje a lo largo de la vida. En el contexto legislativo recogido en los párrafos anteriores, y de las políticas del Gobierno en materia educativa y de Formación Profesional, los ejes básicos en los que se aplicará el presente presupuesto son los siguientes: La implantación en el conjunto de España del 2º curso de los Títulos de Formación Profesional Básica. Este proceso, supone un incremento de costes para las administraciones educativas que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte asume en su fase de implantación mediante un doble sistema de financiación con fondos propios y con fondos provenientes del Fondo Social Europeo. Se continuará con elaboración de nuevos títulos y con la adaptación de los títulos de Formación Profesional existentes a las exigencias derivadas de la Ley Orgánica 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, y de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación. Este proceso supone dar continuidad a lo iniciado en el año 2007 y que reglamentariamente se ha regulado en el Real Decreto 1538/2006, de ordenación de la Formación Profesional del sistema educativo y, posteriormente, en el Real Decreto 1147/2012, por el que se establece la ordenación general de la Formación Profesional del sistema educativo. No obstante lo anterior, los cambios que introduce en la Formación Profesional del Sistema Educativo la Ley Orgánica 8/2013, aconsejan un nuevo desarrollo reglamentario en este ámbito. Ese desarrollo se ha iniciado con la promulgación del Real Decreto 127/2014, referido anteriormente, y actualmente se encuentra en elaboración un nuevo proyecto de Real Decreto de ordenación de la Formación Profesional, que sustituirá al Real Decreto 1147/2012 y, por extensión, al Real Decreto 1538/2006. El proceso de ordenación es independiente de las nuevas modalidades de oferta que se han establecido en base a los objetivos del Gobierno, como la enseñanza dual, y de la implantación de los títulos sujetos a nueva regulación, que ha quedado formalmente diferida hasta el curso por la disposición adicional sexta de Real Decreto 127/2014, si bien las comunidades autónomas, en el uso de sus competencias, pueden anticipar dicha implantación. La continuidad de estos trabajos de ordenación académica resulta aconsejable y conveniente dado el carácter técnico de los mismos. Con ello se garantizará la finalización, y posterior actualización continua y permanente, de un catálogo de títulos que respondan a las exigencias de los diferentes sectores productivos, con independencia de cuales sean las modalidades en que se oferten.
6 Con independencia de lo anterior, para el ejercicio económico del año 2016 se continuará el proceso de elaboración de los nuevos cursos de especialización en Formación Profesional que permitirán a los titulados, tanto de grado medio como de grado superior, ampliar sus competencias en ámbitos muy especializados, lo que aumentará notablemente su capacidad de acceso a empleos de cualificación muy específica. Por último, se abordará el diseño de las materias complementarias que podrán acompañar a los ciclos formativos de grado medio para facilitar la transición del alumnado a ciclos superiores, y el diseño y elaboración de las especialidades de Formación Profesional. El presente presupuesto servirá, así mismo, para continuar con el resto de la normativa de ordenación académica de las enseñanzas de Formación Profesional y efectuar los desarrollos curriculares de los títulos de Formación Profesional, tomando para ello la referencia del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. Estos currículos son de aplicación directa en el ámbito de gestión del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, centros del Ministerio de Defensa y centros en el Exterior), y sirven como referente a las comunidades autónomas que así lo deseen para el desarrollo de currículos propios. Incentivar y reforzar la colaboración entre la escuela y la empresa a través del desarrollo del modelo de Formación Profesional dual, profundizando y mejorando los resultados positivos obtenidos con la introducción del módulo obligatorio de formación en centros de trabajo. Este modelo, de reciente implantación, permite alternar la formación en la empresa con la formación en el centro educativo y mejora la participación del tejido empresarial en la formación permanente del profesorado de Formación Profesional, al mismo tiempo que facilita la transferencia del conocimiento entre la escuela y la empresa. Establecer el marco y la dimensión europea de la Formación Profesional, desarrollando a tal fin las propuestas comunitarias. Programar otras ofertas formativas destinadas a grupos facilitando con ello el aprendizaje a lo largo de la vida. 2. ACTUACIONES DE LA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS Durante 2014 y 2015 se han efectuado actuaciones diversas tendentes al acondicionamiento, reparación y ampliación de aulas en diversos Centros de Educación Secundaria de Ceuta y de Melilla.
7 En 2016, además de continuar atendiendo a las necesidades de reposición asociadas al funcionamiento operativo de aquellos centros que lo necesiten, está la iniciación de la construcción de un nuevo Instituto de Enseñanza Secundaria, Bachillerato y Ciclos Formativos de la Ciudad de Melilla. 3. ÓRGANOS ENCARGADOS DE SU EJECUCIÓN Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial. Dirección General de Formación Profesional. Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos.
8 4. OBJETIVOS E DE SEGUIMIENTO OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Mantenimiento y extensión de la escolarización en la educación secundaria a través de centros concertados. 1. Alumnos de ESO 1º y 2º. 2. Alumnos de ESO 3º y 4º. 3. Alumnos de PCPI. 4. Alumnos de FP Básica 1º. 5. Alumnos de FP Básica 2º. 1. Unidades concertadas en 1º y 2º de ESO. 2. Profesores en 1º y 2º de ESO. 3. Unidades concertadas en 3º y 4º de ESO. 4. Profesores en 3º y 4º de ESO. 5. Unidades concertadas PCPI. 6. Profesores de PCPI. 7. Unidades concertadas 1º curso Ciclo FP Básica. 8. Profesores 1º curso FP Básica. 9. Unidades concertadas 2º curso Ciclo FP Básica. 10. Profesores 2 º curso Ciclo FP Básica. (Alumnos) (Alumnos) (Alumnos) (Alumnos) (Alumnos) (Unidades) (Profesores) (Unidades) (Profesores) (Unidades) (Profesores) (Unidades) (Profesores) (Unidades) (Profesores)
9 OBJETIVO / ACTIVIDAD 2. Implantación de nuevos itinerarios en ESO (LOMCE-FSE). 1. Coste aportación nacional. 2. Coste por anticipo a CCAA de la financiación del FSE. (Miles de euros) , , ,52 (Miles de euros) , , ,90 OBJETIVO / ACTIVIDAD 3. Mantenimiento y extensión de la escolarización en la educación secundaria a través de centros públicos. Alumnos a escolarizar (Alumnos) Primero y segundo de ESO. (Alumnos) Tercero y cuarto de ESO. (Alumnos) Bachillerato. (Alumnos) PCPI (FP Básica). (Alumnos) Ciclos formativos de Grado Medio. (Alumnos) Ciclos formativos de Grado Superior. (Alumnos) Centros en funcionamiento. (Número) Grupos en funcionamiento. (Número) Profesores de educación secundaria. (Número) Profesores Técnicos de FP. (Número) Maestros. (Número)
10 OBJETIVO / ACTIVIDAD 4. Ordenación académica básica de Formación Profesional y desarrollo normativo. 1. Número de grupos/alumnos en ciclos formativos de grado medio y superior. Beneficiarios territorio nacional. 2. Número de grupos/alumnos en ciclos formativos de grado medio y superior. Beneficiarios en ámbito MECD. 3. Disposiciones elaboradas. 1. Grupos de trabajo para la elaboración del CNCP y Catálogo Modular de Formación. 2. Grupos de revisión y actualización del catálogo de títulos, elaboración de currículos y PCPI. 3. Proyectos. (Grupos) (Alumnos) (Grupos) (Alumnos) (Número) (Grupos) (Cualificaciones) (Grupos) (Títulos, currículos, PCPI s) Convenios con comunidades autónomas. 5. Acciones de difusión de las cualificaciones (Jornadas, seminarios y congresos). (Proyectos) (Número) (Acciones)
11 OBJETIVO / ACTIVIDAD 5. Desarrollo del sistema de Formación Profesional Dual e incentivo de las prácticas formativas en centros de trabajo. Alumnos de FP que realizan formación en centros de trabajo. 1. Intercambios de escolares de Formación Profesional. 2. Desarrollo de materiales curriculares. 3. Acciones de información y sensibilización de empresas. 4. Empresas implicadas. (Alumnos) (Centros) (Materiales) (Acciones) (Empresas) Formación del profesorado. OBJETIVO / ACTIVIDAD Profesores formados. 1. Cursos impartidos. 2. Horas impartidas. (Número) (Número) (Número)
12 OBJETIVO / ACTIVIDAD 7. Garantizar una oferta suficiente de Formación Profesional Básica. 1. Programas de cualificación profesional inicial. 2. Formación profesional básica. 1. Convocatoria de subvenciones. 2. Convenios con comunidades autónomas. (Grupos) (Grupos) (Número) (Número) Información y orientación profesional. OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Publicaciones. 2. Folletos. 3. Participación en proyectos europeos (excepto CNROP). 1. Acciones de difusión de FP. 2. Eventos en que participa (CNROP). 3. Mantenimiento de páginas Web. (Títulos) (Títulos) (Número) (Campañas) (Eventos) (Número)
13 OBJETIVO / ACTIVIDAD 9. Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos: Mejora y ampliación de la red de Centros de Educación Secundaria, Formación Profesional y Escuelas Oficiales de Idiomas en Ceuta y Melilla. 1. Construcción de nuevos centros. (Número de edificios) Formación de orientadores. (Número)

References: Real Decreto 
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 artículo 36
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