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Ley 12/2006, de 1 de diciembre, de fundaciones de interés gallego	21 Feb 2008 12:38	Categoría: ROOT	Visitas: 4232	Ley 12/2006, de 1 de diciembre, de fundaciones de interés gallego.
CAPÍTULO II. CONSTITUCIÓN DE LA FUNDACIÓN.
CAPÍTULO III. GOBIERNO DE LA FUNDACIÓN.
CAPÍTULO IV. RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA FUNDACIÓN.
CAPÍTULO V. FUNCIONAMIENTO Y ACTIVIDAD DE LA FUNDACIÓN.
CAPÍTULO VI. MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS. FUSIÓN, ESCISIÓN Y EXTINCIÓN DE LA FUNDACIÓN.
CAPÍTULO VII. EL PROTECTORADO.
CAPÍTULO VIII. EL REGISTRO DE FUNDACIONES DE INTERÉS GALLEGO.
CAPÍTULO IX. DEL CONSEJO SUPERIOR DE FUNDACIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA.
CAPÍTULO X. DE LAS FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE GALICIA.
Artículo 58. Concepto.
Artículo 59. Creación y extinción.
Artículo 60. Régimen jurídico.
Artículo 61. Contratación.
Artículo 62. Control financiero.
Artículo 63. Principios y procedimientos en materia de subvenciones.
En cuanto a las disposiciones adicionales, la primera se refiere a los preceptos redactados en conformidad con la Ley estatal; la segunda, a las fundaciones sanitarias públicas; la tercera, a las obligaciones de los notarios de comunicar al protectorado el contenido de las escrituras en la constitución y sus modificaciones posteriores; por último, la cuarta se refiere a la aplicación -para las fundaciones reguladas en la presente Leyde las normas previstas en el Plan general de contabilidad para las entidades sin ánimo de lucro, así como las establecidas para elaborar el plan de actuación.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2 (del Estatuto de Galicia) y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey, la Ley de fundaciones de interés gallego.
Deberá figurar la palabra «Fundación«», y no podrá coincidir o asemejarse de manera que pueda crear confusión con ninguna otra previamente inscrita en los registros de fundaciones.
No podrá formarse exclusivamente con el nombre de España, de Galicia, de las demás comunidades autónomas o de las entidades locales, ni utilizar el nombre de organismos oficiales o públicos, tanto nacionales como internacionales, salvo que se trate del propio de las entidades fundadoras.
La utilización del nombre o seudónimo de una persona física o de la denominación o acrónimo de una persona jurídica distintos del fundador deberá contar con su consentimiento expreso o, en caso de ser incapaz, con el de su representante legal.
No podrán adoptarse denominaciones que hagan referencia a actividades que no se correspondan con los fines fundacionales o induzcan a error o confusión respecto a la naturaleza o actividad de la fundación.
4. Las fundaciones extranjeras que contravengan los requerimientos establecidos en este artículo no podrán utilizar la denominación de Fundación.
Nombre, apellidos, edad y estado civil del fundador o fundadora, o de los fundadores o fundadoras, si son personas físicas, y su denominación o razón social, si son personas jurídicas. En ambos casos, su nacionalidad, domicilio y número de identificación fiscal.
La dotación, valoración y forma y realidad de su aportación.
La identificación de las personas que integran el patronato, así como su aceptación, en caso de que se efectúe en el momento fundacional.
Las principales actividades encaminadas al cumplimiento de dichos fines.
El domicilio de la fundación y el ámbito territorial en que desarrollará principalmente sus actividades.
Las reglas básicas para la aplicación de los recursos a fin de cumplir los fines fundacionales y para determinar las personas beneficiarias.
La composición del patronato, las reglas para la designación y sustitución de sus miembros, las causas del cese, sus atribuciones y la forma de deliberar y de adoptar acuerdos.
Las causas de su disolución y el destino de los bienes y derechos resultantes de su liquidación.
Cualesquiera otras disposiciones y condiciones lícitas que la persona fundadora o las personas fundadoras quieran establecer.
2. Si la aportación es dineraria, podrá efectuarse en forma sucesiva. En tal caso, el desembolso inicial será, al menos, del 25 %, y el resto deberá hacerse efectivo en un plazo no superior a cinco años, a contar desde el otorgamiento de la escritura pública de constitución de la fundación.
4. El fundador o fundadores que sean personas físicas podrán reservarse con carácter vitalicio el ejercicio de todas las competencias asignadas al órgano de gobierno de la fundación. En este caso, la persona fundadora deberá ejercer sus funciones dando cuenta previamente al patronato. Este podrá ejercer la acción de responsabilidad frente a aquel en los términos establecidos en el artículo 22. En el supuesto de que sean varias las personas fundadoras, se entenderá que actúan siempre mancomunadamente, a no ser que los estatutos o la escritura de constitución de la fundación mencionen otro sistema de administración.
La aprobación de las cuentas anuales y del plan de actuación.
El acuerdo de fusión, extinción o liquidación de la fundación.
Todos aquellos actos que requieran autorización del protectorado.
En la propia carta fundacional o en escritura pública independiente.
En documento privado, con firma legitimada por un fedatario público.
Mediante comparecencia realizada a tal efecto en el Registro de Fundaciones de Interés Gallego.
Ante el patronato, acreditándose mediante certificación expedida por el secretario con el visto bueno del presidente.
Recibir la convocatoria que contenga el orden del día y asistir a las reuniones de los órganos de que formen parte.
Ejercer su derecho de voto.
Obtener la información precisa para el cumplimiento de sus funciones.
Cumplir y hacer cumplir fielmente los fines fundacionales, con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley, la legislación estatal aplicable y los estatutos de la fundación.
Administrar los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundación, manteniendo plenamente el rendimiento, la utilidad y la productividad de los mismos, según los criterios económico-financieros de un buen gestor.
Asistir a las reuniones del patronato y velar por la legalidad de los acuerdos que en las mismas se adopten.
Realizar los actos necesarios para inscribir la fundación en el Registro de Fundaciones de Interés Gallego.
El propio órgano de gobierno de la fundación, previo acuerdo motivado, en cuya adopción no participará el patrono o patronos afectados.
El protectorado, en los términos establecidos en el artículo 47.
Los patronos disidentes o ausentes, en los términos del apartado 2 de este artículo, así como la persona fundadora cuando no fuera patrono.
Concederle un plazo nuevo al patronato para que restablezca el número de sus miembros.
Completar por si mismo el número mínimo de patronos.
Instar la extinción de la fundación, sólo si se apreciara su inviabilidad.
Por muerte o declaración de fallecimiento de la persona física, así como por extinción de la persona jurídica.
Por incapacidad, inhabilitación o incompatibilidad, de acuerdo con lo establecido en la Ley.
Por cese en el cargo en razón del cual fueron nombrados los miembros del patronato.
Por no desempeñar el cargo con la diligencia prevista en el apartado 1 del artículo 22, si así se declara por resolución judicial.
Por resolución judicial que acoja la acción de responsabilidad por los actos mencionados en el artículo 22.2 de la presente Ley.
Por haber transcurrido seis meses desde el otorgamiento de la escritura pública fundacional sin que se hubiera instado la inscripción en el Registro de Fundaciones de Interés Gallego.
Por haber transcurrido el periodo de su mandato, si fueron nombrados por tiempo determinado.
Por renuncia, que podrá llevarse a cabo por cualquiera de los medios y mediante los trámites previstos para la aceptación.
Por las causas establecidas válidamente para el cese en los estatutos.
RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA FUNDACIÓN.
1. La enajenación y gravamen de los bienes y derechos que formen parte de la dotación o estén directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, así como aquellos cuyo importe, con independencia de su objeto, sea superior al 20 % del activo de la fundación que resulte del último balance aprobado, deberán ser comunicados por el patronato al protectorado en el plazo máximo de un mes, a contar desde el día siguiente a su realización.
Destinar efectivamente el patrimonio y sus rentas, de acuerdo con esta Ley y los estatutos de la fundación, a sus fines fundacionales.
Dar información suficiente de sus fines y actividades para que sean conocidos por sus eventuales beneficiarios y demás interesados.
Respetar el código de conducta de las entidades sin ánimo de lucro.
4. Las fundaciones podrán participar en sociedades mercantiles en las cuales no se responda personalmente de las deudas sociales. Cuando esta participación sea mayoritaria deberá comunicárselo al protectorado en cuanto tal circunstancia se produzca. Asimismo, las fundaciones con participación igual o superior al 20 % en estas sociedades deberán informar al protectorado, a través de la memoria anual, de dicha participación.
6. A tal efecto, se entiende por participación mayoritaria aquella que represente más del 50 % del capital social o de los derechos de voto, por el que se computarán tanto las participaciones mayoritarias que se adquieran en un único acto como las adquisiciones sucesivas de participaciones minoritarias cuya acumulación dé lugar a que la fundación ocupe una posición dominante en la sociedad de que se trate.
No desvirtúe el interés general para la comunidad autónoma.
No sean contrarios a la voluntad fundacional.
No implique una limitación injustificada del ámbito de sus posibles beneficiarios.
1. A la realización de los fines fundacionales deberá destinarse al menos el 70 % de las rentas e ingresos obtenidos, por cualquier título o causa, después de haber deducido los gastos realizados para la obtención de tales rentas e ingresos.
Una descripción de las actividades fundacionales realizadas, en los términos que reglamentariamente se desarrollen.
Un inventario de los elementos patrimoniales, cuyo contenido se desarrollará reglamentariamente, donde conste la valoración de los bienes, los derechos y las obligaciones de la fundación integrantes de su balance.
El detalle del grado de cumplimiento de las reglas establecidas en el artículo 35 de la presente Ley.
Información relativa a la liquidación del plan de actuación del ejercicio finalizado, donde se especifique el grado exacto de cumplimiento del mismo, diferenciando entre ingresos y gastos, y describiendo los recursos empleados, su procedencia, el número de beneficiarios en cada una de las distintas actuaciones realizadas y los convenios que, en su caso, se hayan llevado a cabo con otras entidades para el cumplimiento de la finalidad fundacional.
Información sobre las variaciones patrimoniales y los cambios en los órganos de gobierno, dirección y representación de la fundación durante el ejercicio.
El detalle de las sociedades participadas, con indicación del porcentaje de participación.
Que el total de las partidas del activo no supere 150.000 euros. A estos efectos se entenderá por total activo el total que figura en el modelo de balance.
Que el importe del volumen anual de ingresos por la actividad propia más, en su caso, el de la cifra de negocios de su actividad mercantil sea inferior a 150.000 euros.
Que el total de las partidas de activo sea superior a 2.400.000 euros.
Que el importe neto del volumen anual de ingresos por la actividad propia más, en su caso, el de la cifra de negocios de su actividad mercantil sea superior a 2.400.000 euros.
Que el número de trabajadores empleados durante el ejercicio sea superior a 50.
Que el valor de las ventas y de los gravámenes de bienes y derechos de la fundación realizados durante el ejercicio económico supere el 50 % del valor total de su patrimonio.
MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS. FUSIÓN, ESCISIÓN Y EXTINCIÓN DE LA FUNDACIÓN.
La absorción de otra u otras que se extinguen.
La creación de una nueva fundación, a la que se transmitirán en bloque los patrimonios de las fusionadas que se extinguen.
Cuando expire el plazo por el que fue constituida.
Cuando se hubiera realizado íntegramente el fin fundacional.
Cuando sea imposible realizar el fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 41 y 42 de la presente Ley.
Cuando así resulte de la fusión y de la escisión a que se refieren los artículos anteriores.
Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos.
Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las Leyes.
2. En el supuesto del apartado 1.a, la fundación se extinguirá de pleno derecho.
3. En los supuestos de los apartados 1.b, c y e, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del patronato ratificado por el protectorado. Si no hubiera acuerdo del patronato o este no fuera ratificado por el protectorado, la extinción de la fundación requerirá la resolución judicial motivada, que podrá ser instada por el protectorado o el patronato, según los casos.
4. En el supuesto del apartado 1.d, se requerirá que se cumplan los requisitos establecidos en los artículos 42 y 43 de la presente Ley
5. En el supuesto del apartado 1.f, se requerirá una resolución judicial motivada.
2. El patronato -como órgano de liquidacióndeberá realizar las siguientes actuaciones:
Confección del inventario y balance de situación de la fundación en la fecha de inicio del procedimiento de liquidación.
Finalización de las operaciones de gestión que estaban iniciadas al acordar la extinción, así como de nuevas que hayan de llevarse a cabo con las limitaciones previstas.
Cobro de créditos pendientes, cancelación de deudas con los acreedores de todo tipo y por el orden de prelación establecida.
Cualesquiera otras actuaciones que sean convenientes o necesarias para los interesados en el procedimiento.
Asesorar a las fundaciones que se encuentren en proceso de constitución sobre la normativa aplicable a dicho proceso y a las fundaciones ya inscritas sobre aquellas cuestiones que se refieren tanto a su régimen jurídico, económico-financiero y contable como a las actividades que es necesario realizar en cumplimiento de sus fines.
Informar sobre la adecuación y suficiencia de la dotación y sobre la idoneidad de los fines de las fundaciones en proceso de constitución.
Velar por el cumplimiento adecuado de los fines fundacionales de acuerdo con la voluntad del fundador y teniendo en cuenta la consecución del interés general, así como interpretar, suplir e integrar la voluntad del fundador cuando fuera necesario, conforme a la presente Ley.
Velar por la integridad, la suficiencia y el rendimiento del patrimonio fundacional y verificar si los recursos económicos de las fundaciones han sido aplicados para cumplir los fines fundacionales, en los términos previstos en los estatutos y en la legislación vigente, pudiendo solicitar del patronato la información necesaria a tal efecto.
Difundir la existencia y las actividades de las fundaciones.
Ejercer provisionalmente las funciones del patronato si por cualquier motivo faltaran todas las personas llamadas a integrarlo, así como en los supuestos de intervención temporal acordados por el órgano judicial competente designar a nuevos miembros del patronato o, en los casos establecidos en la legislación, instar a la extinción de la fundación.
Ejercer la acción de responsabilidad de los miembros del patronato en los supuestos establecidos en la presente Ley.
Garantizar la legalidad de las modificaciones estatutarias, fusiones y extinciones de las fundaciones, instando, en su caso, las acciones judiciales correspondientes.
Impugnar los actos y acuerdos del patronato contrarios al ordenamiento jurídico vigente, a lo establecido en los estatutos o al interés general.
Controlar el proceso de liquidación de las fundaciones.
Procurar la utilización efectiva y adecuada de la denominación Fundación y denunciar, en su caso, ante la autoridad competente su utilización por otra clase de entidades.
Resolver las solicitudes de autorización o aprobación que, con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley, la precisen.
Cooperar, al servicio del interés general y de la sociedad civil, con las asociaciones de fundaciones u otros entes análogos.
Cualesquiera otras funciones que se le atribuya en la presente Ley y ordenamiento jurídico vigente.
2. En todo caso, el protectorado está legitimado para ejercer la correspondiente acción de responsabilidad por los actos relacionados en el artículo 22.2 y para instar el cese de los miembros del patronato en el supuesto previsto en el apartado d del artículo 24.4.
1. Las autorizaciones que, de acuerdo con la presente Ley, corresponda efectuar al protectorado se entenderán concedidas si no se recibiera resolución expresa en el plazo de un mes, a contar desde la presentación de la solicitud. El plazo para resolver se interrumpirá cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada y el protectorado así lo considere mediante acto motivado que notificará al patronato. El plazo comenzará a contar de nuevo desde el momento en que tales defectos u omisiones fueran subsanados.
EL REGISTRO DE FUNDACIONES DE INTERÉS GALLEGO.
La inscripción de las fundaciones declaradas de interés gallego y de los actos inscribibles descritos en el artículo 54 de la presente Ley y demás normativa vigente.
El depósito y archivo de la documentación a que se refiere la presente Ley y sus normas reglamentarias.
La legalización de los libros que hayan de llevar las fundaciones reguladas en la presente Ley.
Comunicar al registro de fundaciones de competencia estatal, para constancia y publicidad general, las inscripciones de constitución de fundaciones o, en su caso, de extinción de las mismas.
Cualesquiera otras funciones que se le atribuyan reglamentariamente.
La carta fundacional.
Los estatutos y acuerdos de modificación.
El nombramiento, suspensión, cese y renuncia de los miembros del patronato y, si procede, de los liquidadores.
Las delegaciones de facultades, su revocación y los apoderamientos generales.
La constitución, modificación, fusión, escisión y extinción de fundaciones.
La adquisición, enajenación, gravamen y arrendamiento de bienes en los supuestos establecidos en la presente Ley.
La delegación de las fundaciones sometidas a otra legislación que actúan en Galicia.
Las acciones de responsabilidad contra los miembros del patronato y la resolución judicial correspondiente.
Con carácter preventivo, las intervenciones temporales y las solicitudes de intervención temporal sobre las fundaciones, las cuales serán canceladas automáticamente en caso de ser concedidas o denegadas por parte de la autoridad judicial.
Cualquier otro que se establezca en la presente Ley, su normativa de desarrollo y el ordenamiento jurídico vigente.
La prórroga de fundaciones constituidas por un plazo determinado.
DEL CONSEJO SUPERIOR DE FUNDACIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA.
Asesorar, informar y dictaminar, cuando así se solicite, sobre cualquier disposición legal o reglamentaria que afecte directamente a las fundaciones.
Formular las propuestas que considere convenientes, en este ámbito, a la consejería competente en materia de fundaciones.
Planificar y proponer las actuaciones necesarias para promover y fomentar las fundaciones de interés gallego.
Las demás funciones que puedan atribuirle las disposiciones vigentes.
DE LAS FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE GALICIA.
Composición y funcionamiento de los tribunales o comisiones de selección.
Bases de las convocatorias.
Emilio Pérez Touriño, Presidente. < Previo

References: Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63
 artículo 13
 artículo 24
 artículo 22
 artículo 47
 artículo 22
 resolución 
 resolución 
 artículo 22
 artículo 35
 resolución 
 resolución 
 artículo 22
 artículo 24
 resolución 
 artículo 54
 resolución