Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2000/06/registro-oficial-7-de-junio-del-2000
Timestamp: 2019-12-13 09:54:47+00:00

Document:
Registro Oficial. 7 de JUNIO del 2000
Miércoles, 07 de junio de 2000
Miércoles 7 de Junio del 2000
21-469 Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley\n General de Instituciones del Sistema Financiero, Ley de Reestructuración\n Económica del Estado y Ley de Creación del Fondo\n de Solidaridad
21-470 Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley\n Orgánica de Control del Gasto Electoral y Propaganda Electoral\n
21-472\n Proyecto\n de Ley de Indulto a favor de los encarcelados, por motivo del\n Año Jubilar 2000
438 Ratifícase el "Tratado de\n la OMPI sobre el Derecho de Autor"
0016 Expídese el Reglamento\n del Sistema de Incentivos para Mejoramiento de Vivienda Urbana
0017 Expídese el Reglamento del Sistema\n de Incentivos para Vivienda en Areas de Renovación Urbana
0171\n Declárase\n al Plan Nacional de Maternidad Saludable de máxima prioridad\n en la Agenda Nacional\n \n
EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY ART 150\n DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA
NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY\n GENERAL DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, LEY DE REESTRUCTURACIÓN\n ECONOMICA DEL ESTADO Y LEY DE CREACION DEL FONDO DE SOLIDARIDAD".
CODIGO: 21 - 469
\n AUSPICIO: H. JUAN CANTOS
INGRESO: 25 - 05 - 2000
\n A COMISION: 30 - 05 - 2000
El Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) viene\n desarrollando una intensa labor en mejorar las condiciones y\n calidad de vida de las comunidades y grupos humanos del país\n más afectados por la pobreza, a través del financiamiento\n y ejecución de proyectos.
Es necesario dotar al FISE de recursos económicos permanentes\n que le permitan continuar con los proyectos de desarrollo social\n iniciados y en proceso de ejecución.
En los últimos procesos electorales se ha constatado\n que ciertas entidades del sector público, en especial\n municipios y consejos provinciales, en forma tendenciosa y contraria\n a la ética contratan o intensifican la promoción\n de las obras ejecutadas o en realización, con el fin de\n favorecer a ciertos candidatos a la reelección o partidos,\n lo que afectaría al libre derecho del sufragio.
Teniendo los mismos objetivos que el Fondo de Solidaridad\n en cuanto al financiamiento de programas de desarrollo comunitario,\n se hace indispensable distribuir los recursos con los que cuenta\n dicho fondo para otorgar autonomía financiera al FISE,\n en beneficio de la comunidad.
NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY\n ORGANICA DE CONTROL DEL GASTO ELECTORAL Y PROPAGANDA ELECTORAL".
\n CODIGO: 21 - 470
AUSPICIO: H. REINALDO PAEZ Z.
INGRESO: 25 - 05- 2000
COMISION: DE GESTION PUBLICA Y UNIVERSALIZACION DE LA SEGURIDAD\n SOCIAL
El artículo 52 de la Ley Orgánica de Control\n del gasto Electoral y de la Propaganda Electoral, publicada en\n el Suplemento del Registro Oficial No. 41 de 22 de marzo del\n 2000, prohibe publicar en ningún medio de comunicación\n social, desde veinte días antes de las elecciones, los\n resultados de encuestas o pronósticos electorales.
El proyecto plantea la prohibición de contratar propaganda\n de obras o servicios efectuados por entidades del sector público,\n durante veinte días anteriores a la elección.
NOMBRE: "DE INDULTO A FAVOR DE\n LOS ENCARCELADOS, POR MOTIVO DEL AÑO JUBILAR 2000"
CODIGO: 21 - 472
AUSPICIO: H. JUAN JOSE PONS ARIZAGA
INGRESO: 30 - 05 - 2000
FECHA DE ENVIO A COMISION: 31 - 05 - 2000
Que Su Santidad el Papa Juan Pablo II ha convocado al mundo\n entero a la celebración del Gran Jubileo del Año\n 2000, que invita, entre otros nobles propósitos, a promover\n una cultura de solidaridad, con oportunas iniciativas que ayuden\n a favor de los pobres y marginados, entre los que se cuentan\n los reclusos y reclusas de las cárceles.
La Conferencia Episcopal Ecuatoriana, recogiendo los llamamientos\n de Su Santidad el Papa Juan Pablo II y los clamores de los prisioneros\n de las cárceles, ha presentado al Congreso Nacional una\n solicitud tendiente a la rebaja de penas a favor de algunos sectores\n espaciales de reclusos.
Es deber de las instituciones públicas, muy especialmente\n del Congreso Nacional, ser sensibles a situaciones que invitan\n a la solidaridad, a la paz y a la comprensión entre los\n seres humanos
N°\n 438
Gustavo Nabos Bejarano
Que el 31 de diciembre de 1997, el Ecuador suscribió\n el "Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor", adoptado\n por la Conferencia Diplomática sobre ciertas cuestiones\n de derechos de autor y derechos conexos, en Ginebra, el 20 de\n diciembre de 1996;
La Resolución Legislativa No, R-21-033, expedida por\n el H, Congreso Nacional, el 11 de abril del 2000;
Que el referido Instrumento internacional tiende a desarrollar\n y mantener la protección de los derechos de los autores\n como incentivos para la creación de sus obras literarias\n y artísticas de la manera más eficaz y uniforme\n posible y propugno un equilibrio entre los derechos de aquellos\n y los intereses del. público en cuanto se refieren a la\n educación, la investigación y el acceso a la información;
En uso de las atribuciones que le confieren la Constitución
Política y las leyes de la República.
Artículo Primero.- Ratificase el "Tratado de la\n OMPI sobre Derecho de Autor", cuyo texto lo declara la Ley\n de la República y compromete para su observancia el Honor
\n Nacional.
Articulo Segundo.- Procédase a efectuar el correspondiente\n depósito del Instrumento de Ratificación ante el\n depositario.
Artículo Tercero.- En la fecha en que el referido acuerdo\n entre en vigencia, publíquese su texto en el Registro\n Oficial.
Articulo Cuarto.- Encárgase la ejecución del\n presente decreto al señor Ministro de Relaciones Exteriores.
Dado en Quito. en el Palacio Nacional, a los 31 días\n del mes de mayo del año dos mil.
f.) Gustavo Noboa Bejarano. Presidente Constitucional de la\n República.
f) Heinz Moeller Freile, Ministro de Relaciones Exteriores.\n Es fiel copia del original.- Lo certifico.
N°\n 016
Que, el Gobierno ecuatoriano por intermedio del Ministerio\n de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI, definió en junio\n de 1994 la política estatal de vivienda, que establece\n que el Estado abandonará las funciones operativas de promotor,\n constructor y financiador de viviendas y asumirá el papel\n de rector del sector y facilitados de la intervención\n del sector privado, para lo que el MIDUVI desarrollará\n los incentivos, instrumentos legales y normativos que atraigan\n la participación del sector privado financiero, promotor\n y constructor;
Que, la política antes mencionada establece la necesidad\n de implantar un sistema de subsidios directos y transparentes\n a la demanda para mejorar el acceso de las familias de menores\n recursos a una vivienda:
Que, en el mareo de la ya citada política estatal de\n vivienda, el Gobierno de la República del Ecuador creó\n el Sistema de Incentivos para la Vivienda -SIV- mediante Decreto\n Ejecutivo 1269 del 30 de marzo, publicada en el Registro Oficial\n 287 del 31 de marzo del mismo año;
Que, el Estado ecuatoriano suscribió con el Banco interamericano\n de Desarrollo, BID, los convenios de préstamo Nos. 1078\n - OC/EC y 1002-SF/EC para financiar el Programa de Apoyo al Sector\n Vivienda en respaldo al Sistema de Incentivos para Vivienda y\n la política estatal de vivienda antes citada;
Que, el Programa de Apoyo al Sector Vivienda que ejecuta el\n Gobierno ecuatoriano por intermedio del MIDUVI, busca crear un\n mercado de vivienda económica y que sus objetivos son\n mejorar el acceso a la vivienda para las familias de menores\n recursos; incentivar la participación del sector privado\n tanto financiero como constructor en la producción de\n viviendas de interés social; y, mejorar la eficiencia\n y equidad de la inversión pública en el sector\n vivienda;
Que, para hacer operativo el Sistema de Incentivos para Vivienda\n se expidió el Reglamento del Sistema de Incentivos para\n Mejoramiento de Vivienda Urbana, mediante Acuerdo Ministerial\n 0015, publicado en el Registro Oficial N° 129 del 12 de febrero\n de 1999;
Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 0027, publicado en\n el Registro Oficial No. 229 del 8 de julio de 1999, se expidió\n el Reglamento Sustitutivo del Reglamento de Incentivos para Mejoramiento\n de Vivienda Urbana;
Que, mediante Ley 2000-4 publicada en el Suplemento al Registro\n Oficial No. 34 de 13 de marzo del 200o, se expidió la\n Ley para la Transformación Económica del Ecuador,\n con la cual se introdujo el esquema de libre circulación\n de dólares de los Estados Unidos de América a una\n relación fija e inalterable de veinte y cinco mil sucres\n por cada dólar;
Que, para posibilitar el acceso a las familias ecuatorianas\n a una vivienda digna y para dar cumplimiento a las normas de\n la Ley para la Transformación Económica del Ecuador,\n es indispensable introducir nuevos parámetros a la reglamentación\n del Sistema de Incentivos para Mejoramiento de Vivienda Urbana,\n que agiliten los procesos operativos, que regulen la intervención\n de los diferentes participantes así como las sanciones\n aplicables en caso de incumplimiento, y que respondan a la actual\n situación socio - económica del país:
Que, de conformidad con el articulo 179 de la Constitución\n Política de la República del Ecuador a los ministros\n de Estado, les corresponde expedir las normas, acuerdos y resoluciones\n que requiera la gestión ministerial:
Que, de conformidad con el artículo 18 del Estatuto\n del Régimen Jurídico Administrativo de la Función\n Ejecutiva, los ministros de Estado tienen competencia para el\n despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin\n necesidad de autorización alguna del Presidente de la\n República, salvo los casos expresamente señalados\n en una ley especial:
Que, el Banco Interamericano de Desarrollo, mediante oficio\n No. CEC 1440 de fecha 18 de abril del 2000, emitió su\n pronunciamiento favorable respecto del esquema de ajustes a la\n reglamentación del Sistema de Incentivos para Vivienda:\n y.
Expedir el Reglamento del Sistema de Incentivos para Mejoramiento\n de Vivienda Urbana,
DEL SISTEMA DE INCENTIVOS PARA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA
Art. 1 Del Sistema y del Bono.- Cuando en el presente reglamento\n o en los documentos jurídicos y operativos relacionados,\n se mencionare o utilizare el término "Sistema"\n o "SIV" se entenderá que es el Sistema de Incentivos\n para Vivienda, mediante el cual el Estado ecuatoriano entregará\n por intermedio del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda,\n un subsidio único y directo a las familias de menores\n ingresos, con carácter no reembolsable, por una sola vez,\n bajo criterios objetivos y con un sistema transparente de calificación\n de beneficiarios, destinado únicamente a mejorar, terminar,\n ampliar o reponer las soluciones habitacionales para uso de las\n familias beneficiarias, el que constará en un instrumento\n contentivo del Incentivo para Vivienda denominado "Bono\n para Mejoramiento de Vivienda Urbana".
Art. 2 De las Abreviaturas.- Cuando en el presente reglamento\n o en los documentos jurídicos relacionados se mencione\n o utilice las siguientes abreviaturas, se entenderá que\n se refieren a las definiciones que se detallan a continuación:
SIV, es el Sistema dé Incentivos para Vivienda;
\n MIDUVI, es el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda: ejecutor\n del Programa de Apoyo al Sector Vivienda y administrador del\n Sistema:
UCP, es la Unidad Coordinadora del Programa, constituida de\n conformidad con los convenios establecidos con el Banco Interamericano\n de Desarrollo, cuya misión es normar y orientar todo lo\n relacionado con la operación del SIV;
BONO, es el instrumento contentivo del Incentivo para Mejoramiento\n de Vivienda Urbana;
IFI, son las Instituciones Financieras que han suscrito con\n el MIDUVI el respectivo convenio que les habilita su participación\n en el Sistema:
BEV, es el Banco Ecuatoriano de la Vivienda: se ha previsto\n que dentro del esquema de banca de segundo piso, refinancie la\n cartera que se genere como resultado de financiamiento a los\n beneficiarios del Bono;
ET, son las Entidades Técnicas o Entidades de Apoyo\n Técnico acreditadas en el MIDUVI:
Dólar, es la moneda de curso legal de los Estados Unidos\n de América a una relación fija e inalterable de\n 25.000 sucres por cada dólar.
Art. 3 Del Aporte propio de la familia. El aporte propio está\n constituido por depósitos monetarios, bajo cualquier modalidad,\n en una Cuenta para Vivienda abierta en una IFI y, por un crédito\n de ser necesario.
Se aceptará el aporte en materiales previa la valoración\n del mismo, de mutuo acuerdo entre el beneficiario y la ET, y\n que constará dentro del presupuesto del mejoramiento.
La suma del aporte propio que logre el postulante más\n el Bono, determinarán el valor del mejoramiento a realizar.
Art. 4 De la Cuenta para Vivienda.- Es el depósito\n monetario, en cuenta de ahorros o certificado de inversión,\n que los aspirantes al Bono realizan en una IFI.
Art. 5 De los Beneficiarios.- Tendrán derecho al Bono.\n todos los ciudadanos ecuatorianos, mayores de dieciocho años,\n de cualquier estado civil: que sean propietarios u ostenten la\n posesión de una vivienda de hasta 4.000 dólares.
Ninguno de los demás integrantes del grupo familiar\n postulante tendrá la propiedad o posesión de otro\n inmueble urbano.
El ingreso familiar mensual no superará los 240 dólares.
Se aceptará la participación de toda persona,\n sin discriminación alguna, sea de sexo, raza, color, origen\n social, idioma, religión, ideología o filiación\n política.
Art. 6 Del Grupo Familiar Postulante.- Se entenderá\n como grupo familiar postulante al jefe o jefa de éste,\n a su cónyuge o conviviente legalmente reconocido: a los\n hijos
\n menores de 18 años, incluidos aquellos que cumplan esta\n edad durante al afta calendario en que postula; a los hijos mayores\n de 18 años discapacitados sensorial, física o mentalmente\n en forma permanente: a los padres mayores de 65 años,\n que vivan con la familia.
Art. 7 Del Mejoramiento de la vivienda.- Se entenderá\n por mejoramiento de la vivienda, alguna de las siguientes intervenciones:
a) Obras para mejorar, terminar o ampliar la vivienda existente;\n y,
b) Obras para el reemplazo de una vivienda inadecuada por\n una nueva.
Se podrán ejecutar, independientemente o con las alternativas\n descritas, las obras de conexión con la red de agua potable,\n alcantarillado, construcción de una solución sanitaria\n técnicamente aceptada por la entidad que provea tales\n servicios, o los trabajos correspondientes al cerramiento del\n inmueble, cuyo costo no supere el treinta por ciento del valor\n total del presupuesto del mejoramiento. No se aceptarán\n los trabajos de cerramiento de manera exclusiva.
En todos los casos, el mejoramiento realizado dejará\n a la vivienda intervenida en condiciones de habitabilidad inmediata.
El valor del mejoramiento de la vivienda así definido\n estará entre 850 y 3.500 dólares y corresponderá\n al valor del aporte propio de la familia sumado al del Bono.
Art. 8 De los inmuebles elegibles.- Para efectos del SIV se\n considerarán inmuebles elegibles aquellos que cumplan\n los siguientes requisitos:
a) El valor máximo de la vivienda a ser intervenida\n mediante el mejoramiento, incluyendo el terreno donde está\n implantada, no superará los 4.000 dólares, condición\n que será certificada por la ET:
b) Que el inmueble a ser intervenido esté localizado\n dentro del perímetro urbano de la cabecera cantonal, o\n en las áreas de expansión urbana de la misma, definidas\n por la Municipalidad mediante resolución del Concejo Municipal\n o la ordenanza correspondiente;
c) Que sobre el inmueble no pese ningún gravamen o\n limitación de dominio que le afecte, salvo los casos de\n patrimonio familiar constituido por disposición legal,\n por créditos otorgados por el sistema cooperativo o mutual\n privado: de usufructos vitalicios; y de las prohibiciones de\n enajenar o hipotecas constituidas a favor de las municipalidades\n para garantizar obras de infraestructura en urbanizaciones, parcelaciones,\n reestructuraciones parcelarias y planes o programas de vivienda\n de interés social;
d) Tener un medio de abastecimiento de agua potable aceptado\n por la entidad que provea este servicio;
e) Tener un sistema de eliminación de aguas servidas\n aceptado por la entidad encargada de proveer tal servicio, o\n que exista la posibilidad de implementar esa solución\n con el mejoramiento a realizar; y,
f) El barrio o sector donde esté implantado el inmueble,\n contará con: vía de acceso, trazado de calles y\n lotes con linderos definidos.
No serán elegibles para el Sistema, los inmuebles que\n se encuentren ubicados en áreas urbanas o sectores no\n autorizados por la Municipalidad para la implantación\n de vivienda tales como: invasiones o asentamientos clandestinos:\n áreas de reserva ecológica; áreas donde\n no se ha planificado realizar obras de infraestructura sanitaria;\n y zonas de alto riesgo tales como:
a) Terrenos de inundación de cursos de agua:
b) Terrenos sujetos a deslaves y deslizamientos;
c) Terrenos en quebradas, o con pendientes superiores al 40%;
d) Terrenos cuyos suelos tengan el nivel freático a\n menos de 50 centímetros de profundidad medidos desde la\n superficie del suelo; y,
e) Terrenos ubicados sobre o contiguos a depósitos\n de desechos tóxicos, o sobre rellenos sanitarios.
Art. 9 De las inscripciones.- Se entenderá como inscripción,\n el ingreso al Sistema, para lo cual, se deberá abrir una\n Cuenta para Vivienda en una IFI participante en el Sistema, con\n el depósito del monto de dinero que las partes acuerden.
Art. 10. De las postulaciones.- Se entenderá como postulación,\n la participación en el Sistema con opción de recibir\n el Bono. La postulación puede ser individual o conjunta.
Postulación individual es aquella presentada por un\n ciudadano ecuatoriano. mayor de 18 años, por sus propios\n derechos y por los del grupo familiar postulante que representa,\n propietario o legítimo poseedor de la vivienda sobre la\n que realizará la intervención.
Postulación conjuntas es la participación organizada\n de al menos 11 postulantes, propietarios o legítimos poseedores\n cada uno de la vivienda sobre la que se va a realizar la intervención,\n residentes del mismo barrio o sector y que acrediten un representante\n legal o mandatario común. Un mismo representante legal\n o mandatario común, podrá promover a la vez varias\n postulaciones conjuntas.
La postulación conjunta otorga puntaje adicional a\n cada postulante. El Bono se otorgará de manera individual\n a cada beneficiario.
Parágrafo 2: De los participantes en la oferta del\n Sistema
Art. 11 De las Instituciones Financieras reguladas acreditadas,\n IFIs.- Para participar en el Sistema, la administración\n con la autorización del Directorio de la institución\n financiera interesada deberá presentar al MIDUVI la solicitud,\n adjuntando la documentación que la UCP establezca para\n ello.
1. Estar sujeta al control de la Superintendencia de Bancos,\n exentos de cualquier medida de intervención disolución\n o liquidación por porte de las entidades de control del\n Ecuador;
2 Cumplir con los normas de la Ley General de Instituciones\n del Sistema Financiero y sus reglamentos.
3. Haber tenido resultados positivos en el ejercicio anual\n inmediatamente anterior a la solicitud.
4. Mantener un índice de morosidad con la cartera vencida\n de más de noventa días, no superior al diez por\n ciento.
La documentación será calificada por el BEV\n en acuerdo con la UCP; el BEV, podrá solicitar la información\n que considere pertinente en la eventualidad de que la institución\n financiera preveo redescontar la cartera crediticia que se genere\n a propósito del SIV.
Las instituciones financieras que cumplan los requisitos y\n condiciones establecidos suscribirán con el MIDUVI y con\n el BEV el respectivo convenio de participación con el\n Sistema. Dicho convenio establecerá los mecanismos de\n supervisión y control de las instituciones participantes\n por parte del MIDUVI y/o el BEV con elijo de lograr los objetivos\n del programa.
a) Captar el ahorro de los participantes en el Sistema; facultad\n que será una prerrogativa exclusiva de las IFIs reguladas;
b) Informar, precalificar la capacidad de crédito y\n procesar las postulaciones de los interesados, cumpliendo en\n ello la normativa así como utilizando el material y el\n soporte informático preparados por el Sistema;
c) Calificar la capacidad crediticia de los postulantes que\n soliciten financiamientos a la propia IFI y diseñar los\n créditos observando las normas mínimas para la\n calificación y el diseño crediticio que se establezcan\n por el SIV;
e) Aplicar las normas que se relacionan con la devolución\n del ahorro a los participantes en el Sistema y. en lo que le\n atañe cumplir con los otros procedimientos establecidos\n en este reglamento:
g) Proporcionar con la frecuencia que la UCP lo requiera,\n la información sobre las personas inscritas y los postulantes;
h) Suscribir acuerdos y entendimientos privados con otras\n instituciones financieras; o instituciones auxiliares, debidamente\n acreditadas por el MIDUVI, a fin de asignarles parte o todo el\n procesamiento de las postulaciones;
i) Cobrar las tasas y comisiones que se consideren necesarias\n para cubrir los costos de procesamiento de postulaciones de conformidad\n con la estructura de cobros que se presenta en el artículo\n 26, siempre que así se haya acordado previamente con los\n clientes; y,
j) En caso de que una IFI concluya su participación\n en el SIV, deberá organizar el traslado de los ahorros\n y documentación de todos los clientes del SIV a otra IFI,\n para lo cual se recabará la decisión expresa y\n por escrito de cada cliente respecto de la elección de\n la IFI a la que decida trasladarse. Previo al traslado de los\n ahorros y documentos, la IFI que concluye su participación\n en el SIV, informará al MIDUVI el conjunto de cuentas\n que traslada y la designación de la IFI a la que se traslada\n y la designación de la IFI a la que se traslada, para\n la aprobación correspondiente.
Art. 12 De las Instituciones Auxiliares.- Son instituciones\n auxiliares; las intermediarias financieras cuya actividad no\n es regulada por la Superintendencia de Bancos; las instituciones\n auxiliares de servicios financieros citadas en el reglamento\n de la Ley de Instituciones Financieras; las empresas administradoras\n de crédito: y, las entidades técnicas acreditadas\n para constituirse en instituciones auxiliares.
Para participar en el Sistema, el cuerpo directivo de mayor\n jerarquía de la institución interesada deberá\n presentar al MIDUVI una solicitud adjuntando la documentación\n que se establezca para ello.
1) Contar con personería jurídica vigente y\n cumplir con las normas que establezca la autoridad estatal Competente\n para su supervisión:
2. Demostrar un patrimonio minino de 30.000 dólares\n o, presentar una garantía mediante carta bancaria por\n dicho importe; y
3. Disponer de una organización interna, personal e\n instalaciones adecuadas para tramitar la postulación y,\n según el caso, calificación de crédito y\n gestión de cartera de sus clientes participantes en el\n SIV.
La documentación será calificada por el MIDUVI.
Las instituciones interesadas que cumplan los requisitos Y\n condiciones establecidos suscribirán con el MIDUVI el\n respectivo convenio de participación en el Sistema. Dicho\n convenio establecerá los mecanismos de supervisión\n y control de las instituciones participantes por parte del MIDUVI\n con el fin de lograr los objetivos del programa.
Las instituciones auxiliares que participen n el SIV están\n expresamente prohibidas para captar directamente cualquier tipo\n de ahorro de las postulantes en el Sistema.
c) Otorgar los créditos en caso de que se haya emitido\n el certificado de compromiso de financiamiento por parte de la\n propia entidad;
d) En lo que le atañe, cumplir con los procedimientos\n establecidos en este reglamento;
e) Informar mensualmente a la UCP sobre el número de\n las precalificaciones de la capacidad de crédito otorgadas;
f) Proporcionar a la UCP, con la frecuencia que se estipule,\n la información sobre los postulantes; y
g) Cobrar las tasas y comisiones que se consideren necesarias\n para cubrir los costos del procesamiento de postulaciones de\n conformidad con la estructura de cobros que se presenta en el\n artículo 26, siempre que así se haya acordado previamente\n con los clientes.
Art. 13 De las Entidades Técnicas (ET).- Para efecto\n del presente reglamento serán Entidades Técnicas\n (ET): las organizaciones jurídicamente reconocidas; las\n asociaciones de profesionales en libre ejercicio; y profesionales\n en libre ejercicio, arquitectos o ingenieros civiles individualmente\n considerados y que apoyen a los aspirantes al Bono en todas las\n fases del proceso del Sistema hasta su culminación. En\n aquellas cabeceras cantonales donde no haya participación\n de ET, el MIDUVI podrá celebrar convenios con cualquiera\n de las instituciones públicas para que asuman esta labor,\n siempre que la ejecución de las obras de mejoramiento\n estén a cargo de un constructor privado.
Para actuar como ET en el marco del SIV - Mejoramiento de\n Vivienda Urbana se deberán cumplir con los criterios de\n elegibilidad establecidos en el Instructivo de Registro de Entidades\n Técnicas del MIDUVI.
Luego del análisis y evaluación de la documentación\n presentada. El MIDUVI procederá con el registro y se entregará\n a la FI el certificado correspondiente.
Facultades y Obligaciones de las ET:
a) Organizar la demanda;
b) Asistir a los aspirantes, postulantes y beneficiarios en\n todo el proceso hasta la terminación del mejoramiento\n de la vivienda;
c) Apoyar en la presentación de los documentos generales\n y técnicos requeridos para la obtención del Bono;
d) Apoyar en la obtención del crédito cuando\n éste sea necesario;
e) Ejecutar las obras de mejoramiento de la vivienda;
f) El MIDUVI no se obliga al pago de valor alguno por los\n servicios prestados por las ET. Se establecerán rangos\n de tarifas u honorarios que las familias, sea como aspirantes\n o beneficiarios del Bono deban reconocer a las ET por la prestación\n de sus servicios y constarán expresamente en el contrato\n de mejoramiento;
g) Está expresamente prohibido el cobro de valores\n por concepto de inscripción o por servicios que no hayan\n sido efectivamente prestados;
h) Proporcionar con la frecuencia que la UCP lo requiera,\n la información sobre las personas inscritas, postulantes,\n beneficiarios, mejoramientos en ejecución, mejoramientos\n terminados en ejecución, mejoramientos terminados y demás\n aspectos que crea conveniente;
i) De producirse cambios en el personal registrado como parte\n de la ET, informar oportunamente al MIDUVI para la actualización\n de registros;
j) Asistir a las reuniones, seminarios y cursos de capacitación\n que convoque la UCP; y,
k) Colocar un letrero en cada vivienda que haya sido mejorada\n (30 cm. x 40cm.) de acuerdo al formato establecido por el MIDUVI\n - UCP.
Las entidades técnicas que así lo desearen podrán\n constituirse en instituciones auxiliares siempre que cumplan\n con lo establecido en el artículo 12 del presente reglamento.
Parágrafo 1: Del Bono y su administración
Art. 14 De conformidad con lo que dispone el artículo\n 2 del Decreto Ejecutivo No. 1269 de 30 de marzo de 1998, el Gobierno\n Nacional destinará anualmente para la entrega de los bonos,\n por Intermedio del MIDUVI, los recursos presupuestarios correspondientes,\n así como los provenientes de convenios de préstamos\n internacionales.
Art. 15 ET MIDUVI, cuando el caso lo amerite, podrá\n celebrar conventos para el manejo operativo de procesos del Sistema\n con entidades u organismos del sector público o privado.
Art. 16 ET bono será único y por un monto total\n de 750 dólares a una relación fija e inalterable\n de veinticinco mil sucres por cada dólar, y será\n invertido en un mejoramiento costo estará entre 850 y\n 3500 dólares.
\n Parágrafo 2: De los Componentes del Aporte propio de la\n familia
Art. 17 De. la Cuota de Entrada.- Será de 100 dólares\n a una relación fija e inalterable de veinticinco mil sucres\n por cada dólar, depositada en una Cuenta para Vivienda\n en una IFI.
Art. 18 Del ahorro adicional.- Se constituye por los depósitos\n monetarios adicionales a la cuota de entrada consignados en una\n cuenta para vivienda de una IFI.
Art. 19 Del aporte en materiales.- Para la ejecución\n del mejoramiento se podrá tomar en cuenta en el presupuesto\n de lo obra el ahorro que haya podido hacer en materiales de construcción\n este aporte será valorado por la ET de mutuo acuerdo con\n el postulante.
Art. 20 Del Crédito.- En caso de ser necesario el crédito,\n las condiciones del mismo, serán acordadas entre el beneficiario\n y quien se lo otorgue.
El crédito de ser necesario se podrá obtener\n en una IFI, o en una Institución Auxiliar acreditada por\n el MIDUVI, o directamente de una entidad técnica que se\n hubiere constituido en Institución Auxiliar.
La suma del ahorro con los otros componentes del aporte propio\n y con el Bono, determinan el valor del mejoramiento a realizar,\n el mismo que no superará o los 3.500 dólares.
Art. 21 De los requisitos para la Inscripción.- Los\n requisitos para inscribirse son:
a) Abrir la Cuenta para Vivienda en una IFI; y,
b) Entregar una copia simple de la cédula de ciudadanía.
Art. 22 De los requisitos para la postulación:
Los requisitos para postular, que deberán ser cumplidos\n con anterioridad a la fecha del Corte Operativo son:
a ) Estar inscrito en el Sistema:
b) Llenar y entregar en la IFI o Institución Auxiliar\n acreditada, el formulario de postulación establecido por\n el MIDUVI, con el asesoramiento y aval de una entidad técnica.
c) Haber completado la cuota de entrada de 100 dólares;
d) Presentar en la IFI en la que se inscribió o en\n la entidad acreditada para ello, los siguientes documentos generales:
1) Copia de la Cuenta para Vivienda, en la que conste el ahorro\n de la familia;
2) Autorización de bloqueo de los valores depositados\n en la Cuenta para Vivienda;
3) En caso de requerir un crédito se presentará:\n el compromiso de otorgamiento del crédito de una IFI,\n o de una Institución Auxiliar acreditada;
4) Copia simple de la escrituro del inmueble, con la razón\n de inscripción en el Registro de la Propiedad del cantón\n donde se encuentra localizado el inmueble objeto de la intervención,\n o certificado de posesión otorgado por la organización\n jurídicamente reconocida, de la cual el beneficiario es\n socio y adjudicatario del inmueble en el que tiene levantada\n su casa de habitación. Este certificado deberá\n ser validado por la municipalidad correspondiente con el certificado\n de legalización, de autorización de suscripción\n de escrituras públicas, de adjudicación, o de incorporación\n del predio a los catastros municipales;
5) Comprobante del último pago exigible del impuesta\n predial. Para los poseedores de buena fe de los que trata el\n literal anterior, se exigirá en su lugar, el comprobante\n del último pago exigible del impuesto predial con cargo\n a la organización jurídicamente constituida de\n la cual el beneficiario es socio y adjudicatario del inmueble\n en el que tiene levantada su casa de habitación, o los\n comprobantes de pago de las tasas municipales que se causen por\n la incorporación del predio singularizado al catastro;
6) Certificado de hipotecas, gravámenes y prohibiciones\n de enajenar emitido por el Registro de la Propiedad del cantón\n en el que se encuentra ubicado el inmueble objeto de la intervención,\n con el historial de dominio de los últimos 15 años.\n En el caso de poseedores de buena fe, no se exigirá este\n documento;
7) Certificado de la Oficina de Avalúos y Catastros\n tic la Municipalidad respectiva o del Registrador de la Propiedad\n del cantón donde se encuentra ubicado el inmueble objeto\n de la intervención, que acredite que ni el postulante,\n ni otro integrante del grupo familiar postulante sea propietario\n de otro inmueble urbano distinto a aquel en que se aplicará\n el Bono;
8) Copia simple de la cédula de ciudadanía del\n postulante, copias simples de las cédulas de ciudadanía\n o de identidad, según sea el caso, del cónyuge\n o conviviente y de las personas mayores de 18 años que\n conforman el grupo familiar postulante.
9) Partida de matrimonio o declaración de unión\n de hecho;
10) Partida de nacimiento de los hijos de menores de 18 años;
11) Certificado de discapacidad sensorial, física o\n mental permanente de hasta dos de los integrantes del grupo familiar\n postulante declarados en la postulación , de ser el caso.
La discapacidad permanente se podrá acreditar con el\n correspondiente certificado otorgado por el Consejo Nacional\n de Discapacidades (CONADIS), de conformidad a las disposiciones\n de la Ley sobre Discapacidades y su reglamento, o con un certificado\n otorgado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS),\n Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA),\n Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL).\n unidades del Ministerio de Salud Pública, fundaciones,\n centros o asociaciones cuyo objeto social esté relacionado\n con la atención a discapacitados. en el que conste la\n referencia a la discapacidad que se acredita, con la firma de\n responsabilidad dé un profesional médico:
12) Certificado de ingresos, o declaración juramentada\n de ingresos, o la documentación probatoria de ingresos.\n En el caso de que para completar el mejoramiento se requiera\n de un crédito, se adjuntará la documentación\n que la institución financiero solicite;
13) Cuando se declare en el formulario de postulación,\n la participación en forma conjunta, se presentará\n una copia simple del poder especial o carta poder por el que\n designan mandatario o representante común; y,
14) Certificado emitido por la ET del valor total del mejoramiento\n a realizar, en dólares, de acuerdo al formato establecido\n por el MIDUVI; o en su defecto, el presupuesto de obras en dólares.
La documentación debe respaldar el puntaje asignado,\n caso contrario la postulación y en consecuencia la opción\n por el Bono será anulada.
Art. 23 De los llamados a postular y los cortes operativos.\n - ET MIDUVI efectuará cada año por lo menos un\n llamado público por la prensa, a todos los interesados\n para que postulen al Bono. Se fijará el monto de los recursos\n que se destinarán para el efecto: las instituciones financieras\n participantes: los lugares de información e inscripción,\n el calendario de eones operativos. y demás aspectos que\n se consideren necesarios.
Para efectos del presente reglamento, se entenderá\n por corte operativo a la consolidación periódica,\n por parte del MIDUVl, de la información suministrada por\n las IFI o Institución Auxiliar acreditada sobre los postulantes\n al Bono,
Art. 24 De la información sobre de los aspirantes sobre\n el sistema.- El aspirante al Bono podrá acercarse a las\n IFI, a los instituciones auxiliares citadas en el Art. 12 o a\n las oficinas locales del MIDUVl o del BEV para enterarse de las\n condiciones de participación en el SIV. Al momento de\n recabar dicha información, el aspirante podrá solicitar\n se le entregue la precalificación de su capacidad de crédito\n y una primera estimación del puntaje que puede alcanzar,\n previa declaración y entrega verbal de la información\n socioeconómica requerida. Dicha precalificación\n que se entrega al interesado no constituye compromiso alguno\n por parte de la institución que proporciona la constancia;\n la obtención del crédito está condicionada\n al cumplimientos de los requisitos que establezca la entidad\n crediticia que el interesado seleccione.
Art. 25 De la Inscripción.- El aspirante al Bono que\n cumpla con las condiciones establecidas en el presente reglamento,\n abrirá en una IFI una Cuenta para Vivienda.
La inscripción se deberá realizar en el lugar\n de residencia del aspirante, en la ciudad más cercana\n en la cual exista una IFI o, en uno institución financiera\n de la localidad siempre que ésta haya firmado un convenio\n con una IFI participante en el
\n SIV.
Art. 26 De las tasas y tarifas.- Las entidades citadas en\n los artículos 11, 12 y 13 podrán cobrar tasas y\n tarifas por los siguientes conceptos, según corresponda:\n a) Tramitación de la postulación al bono; b) Calificación\n y contratación crediticia: c) Interés sobre el\n préstamo y d) Gastos fijos de administración de\n cartera, Adicionalmente podrán cobrar las tasas y recargos\n que establezcan sus políticas para los casos de créditos\n en mora. El cobro de las tasas y tarifas solamente podrá\n ser efectuado una vez prestado el servicio correspondiente y\n su cobro deberá ser pactado previamente en forma escrita\n con el cliente. No se podrán cobrar ningún tipo\n de tasas o tarifas por trámite de postulación a\n los clientes que retiren sus postulaciones hasta siete días\n antes de una fecha de corte. Las IFI quedan expresamente prohibidas\n del cobro de cualquier tipo de comisiones por el retiro del ahorro\n para vivienda en caso de que el cliente decida retirarlo y así\n lo manifieste por escrito.
El MIDUVI publicará con la periodicidad que considere\n conveniente las tasas y tarifas de las entidades participantes\n en el SIV. Para ello, todas las entidades participantes deberán\n reportar sus tasas y tarifas al MIDUVI trimestralmente y cada\n vez que se produzca un cambio en cualquiera de ellas. El MIDUVI\n se reserva el derecho de verificar, mediante visitas anónimas\n la veracidad de las tasas y tarifas reportadas y de establecer\n sanciones en caso de que no coincidan con las realmente cobradas\n a los clientes.
Art. 27 De la postulación.- Una vez que el aspirante\n cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en los artículos\n 5, 8, 21 y 22 del presente reglamento, será considerado\n postulante al Bono y la IFI o Institución Auxiliar acreditada\n extenderá un certificado que le acredite como tal, en\n el que constará el puntaje obtenido.
La institución financiera procesará los datos\n proporcionados en el formulario de postulación por el\n aspirante y mediante el sistema computarizado calificará\n automáticamente esos datos y generará el puntaje\n del interesado.
El aspirante que presente información falsa en su declaración\n estará sujeto a las sanciones que estípula este\n reglamento.
Art. 28 De las Inconsistencias.- En caso de que el sistema\n computarizado establezca inconsistencias en la información\n proporcionada en la postulación, la IFI o entidad acreditada.\n deberá solicitar documentos de respaldo para solucionarlas.\n Si el interesado no logra aclararlas, la solicitud no será\n aceptada y el aspirante no podrá postular.
Art. 29 Para definir las familias potencialmente beneficiarias\n del Bono, se aplicará un sistema de calificación\n que otorga puntaje a las condiciones económica y social\n de los participantes en el Sistema.
Art. 30 Puntos por cargas familiares del postulante.- Se otorgará\n 30 puntos por cada carga familiar, hasta un máximo de\n 210 puntos.
Art. 31 Puntos por criterios de discapacidad.- Se asignarán\n 25 puntos por cada integrante del grupo familiar postulante que\n sea discapacitado permanente, hasta un máximo de 50 puntos.
Si el aspirante fuera persona sola, sin cargas familiares,\n no recibirá puntaje por este concepto.
Art. 32 Puntos por jefatura de hogar.- Según el caso,\n se otorgarán: 10 puntos por la jefatura compartida (padre\n y madre); 30 puntos si se trata de padre o madre solos; 50 puntos\n si el jefe del grupo familiar es discapacitado permanente o perteneciera\n a la tercera edad (igual o mayor a 65 años de edad).
Si el aspirante fuera una persona sola, sin cargas familiares,\n no recibirá puntos por este concepto.
Art. 33 Puntos por ingreso familiar mensual.- Se otorgarán\n hasta 190 puntos por ingreso familiar mensual, que se asignará\n de acuerdo al siguiente cuadro:
(Anexo 7JNT1)
Aquellos postulantes con ingreso familiar mensual superior\n a doscientos cuarenta dólares, no serán elegibles\n para el Sistema.
Art. 34 Puntos por ahorro adicional a la cuota de entrada.-\n El cumplimiento de la cuota de entrada no otorga puntaje. Por\n cada dos dólares de ahorro adicional a la cuota de entrada,\n se acreditará un punto, hasta por un máximo de\n 200 puntos.
Art. 35 Puntos por disponer de certificado de crédito\n aprobado.- Se otorgarán 100 puntos por disponer de certificado\n de crédito aprobado.
Art. 36 Puntos por hacinamiento.- El hacinamiento se califica\n de la siguiente manera:
> Hasta dos personas por cuarto: no recibe puntaje;
> Hasta por cuatro personas por cuarto se asignarán\n 50 puntos; y,
> Por más de cuatro personas por cuarto se asignarán\n 100 puntos.
Para efectos de este reglamento, no se considerará\n como cuarto a los baños, cocinas y locales destinados\n exclusivamente a actividades productivas.
El hacinamiento se calculará considerando todas las\n personas que habitan en la vivienda, aun cuando no sean parte\n del grupo familiar postulante.
Art. 37 Puntos por materiales de la vivienda.- Según\n los materiales existentes en pisos, paredes y techo de la vivienda,\n se asignará puntaje por este concepto de acuerdo a la\n siguiente tabla de valores:
(Anexo 7JNT2)
Art. 38 En caso de que la vivienda a intervenir, esté\n inconclusa, se otorgará el mayor puntaje al rubro inexistente\n (piso, paredes, techo).
Art. 39 Estímulos Puntuales.
a) Puntos por postulación conjunta.- La postulación\n conjunta acreditará 100 puntos por familia postulante\n que cumpla con lo establecido en el artículo 10 del presente\n reglamento; y,
b) Puntos por permanencia del ahorro.- Al postulante que no\n haya sido favorecido con el Bono en el corte operativo en el\n que participó y que mantenga depositado en la Cuenta para\n Vivienda, hasta el siguiente corté operativo en que postule,\n la cuota de entrada, se le asignarán 200 puntos adicionales.\n Este puntaje no es acumulativo. En caso de transferir el ahorro\n de una IFI a otra, mantendrá el derecho a este puntaje.
Como evidencia de la permanencia del ahorro, el postulante\n deberá presentar el certificado correspondiente a la postulación\n anterior, y los documentos que demuestren que mantuvo hasta la\n nueva postulación su ahorro en la Cuenta para Vivienda.
Parágrafo 4: De la publicación de resultados
Art. 40 ET MIDUVI será responsable de consolidar automáticamente\n la información entregada por las IFI, o Institución\n Auxiliar acreditada para el efecto. La consolidación de\n esa información producirá la lista de beneficiarios\n del Bono.
Art. 41 De la publicación de la lista de beneficiarios.-\n El MIDUVI. publicará en los diarios de mayor circulación,\n la lista de quienes, según el puntaje obtenido y los cupos\n preestablecidos, han resultado beneficiarios del Bono.
La lista también se exhibirá en las oficinas\n del MIDUVI, de las IFI y de las ET.
Se expedirá un listado con los postulantes no favorecidos\n en ese corte, con el detalle de las causas por las que no lo\n fueron.
DEL BONO PARA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA Y SU USO
Parágrafo 1: Del Bono, su entrega, transferencia y\n pago
Art. 42 Del Bono para Mejoramiento de Vivienda Urbana.- El\n MIDUVI emitirá el Bono, nominativo a favor del beneficiario,\n quien lo endosará y transferirá como parte de pago\n a una ET, contratada para realizar las obras de mejoramiento.\n El Bono tendrá vigencia de doce meses contados desde su\n fecha de emisión, y contendrá los siguientes datos:
a) Numeración y serie;
b) Fecha de emisión y fecha de expiración;
c) Nombre del beneficiario y número de cédula\n de ciudadanía;
d) Monto del Bono expresado en dólares;
e) Provincia, ciudad y dirección del inmueble en el\n que se realizará el mejoramiento; y,
f) Nombre de la entidad técnica y número de\n registro.
Art. 43 De la entrega de los Bonos.- El Estado ecuatoriano\n por intermedio del MIDUVI entregará los bonos a las personas\n que consten en la lista de beneficiarios y que presenten conjuntamente\n con el Certificado de Postulación otorgado por la IFI,\n los siguientes documentos técnicos:
a) Copia simple de la Cuenta para Vivienda en la que conste\n el ahorro del beneficiario;
b) Presupuesto de las obras de mejoramiento, elaborado por\n una entidad técnica registrada en el MIDUVI, de conformidad\n con el fo

References: artículo 52
 Resolución 
 artículo 18
 resolución 
 artículo 26
 artículo 12
 artículo 10