Source: https://www.skolaefektivne.sk/33/komentar-k-zp-103-zakladna-vymera-dovolenky-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAC8laH3xR2zeSbneDOMvqq6yWwbUJoYJFQ/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-01-27 04:27:14+00:00

Document:
Komentár k ZP § 103 Základná výmera dovolenky | ©kola efektívne
(1) Základná výmera dovolenky je najmenej ¹tyri tý¾dne
Podµa § 103 je základná výmera dovolenky najmenej ¹tyri tý¾dne, prièom zamestnancovi, ktorý do konca kalendárneho roka dovà¹il aspoò 15 rokov pracovného pomeru po 18. roku veku, patrí dovolenka najmenej vo výmere piatich tý¾dòov (tzv. náhradné doby sú upravené v ods. 5 a 6).
Predmetné ustanovenie obsahuje zákonné minimum då¾ky dovolenky a z tohto titulu je zamestnávateµ oprávnený poskytnú» zamestnancovi dovolenku vo väè¹om rozsahu.
Podµa § 103 ods. 1 je základná výmera dovolenky najmenej ¹tyri tý¾dne.
(2) Dovolenka zamestnanca, ktorý do konca príslu¹ného kalendárneho roka dovà¹i najmenej 33 rokov veku, je najmenej pä» tý¾dòov.
(2) Dovolenka zamestnanca, ktorý do konca príslu¹ného kalendárneho roka dovà¹i najmenej 33 rokov veku, a zamestnanca, ktorý sa trvale stará o die»a, je najmenej pä» tý¾dòov.
K ods. 2: [Nárok na dlh¹iu výmeru dovolenky]
V § 103 ods. 2 do¹lo od 1.1.2012 k zmene, podµa ktorej dovolenka zamestnanca, ktorý do konca príslu¹ného kalendárneho roka dovà¹i najmenej 33 rokov veku, je najmenej pä» tý¾dòov. Uvedené ustanovenie via¾e nárok na vy¹¹iu výmeru dovolenky na dosiahnutie veku 33. rokov.
Od 1.1.2020 platí novela ZP è. 380/2019 Z. z. pokiaµ ide o zmenu § 103 ods. 2. Táto novela znamená zmenu výmery dovolenky u zamestnancov, ktorí v príslu¹nom kalendárnom roku nedosiahli 33 rokov veku a trvalo sa starajú o die»a – úèinnos» od 1.1.2020 (zamestnanci, ktorí v kalendárnom roku dovà¹ia 33 rokov veku majú nárok na dovolenku pä» tý¾dòov u¾ z dôvodu veku)
V prípade tejto novely ide o poslaneckú novelu. Poslanci pou¾ili v novele Zákonníka práce spojenie „trvalá starostlivos» o die»a”. V dôvodovej správe nie sú uvedené ¾iadne dôvody, preèo bol pou¾itý tento pojem a len veµmi nepriamo je uvedené, èo vlastne navrhovatelia chceli dosiahnu» touto novelou. Interpretácia je preto veµmi komplikovaná.
Dôvodová správa – v¹eobecná èas»: „Cieµom predkladateµov je touto novelou Zákonníka práce navý¹i» då¾ku základnej výmery dovolenky na pä» tý¾dòov aj pre zamestnancov, ktorí dosiaµ nedovà¹ili 33 rokov veku, ale trvalo sa starajú o die»a. To je v súèasnosti u¾ platným sociálnym ¹tandardom pre zamestnancov aj v iných èlenských ¹tátoch Európskej únie, ako aj platným zamestnaneckým zvýhodnením u mnohých zamestnancov v Slovenskej republike.”.
Dôvodová správa – v¹eobecná èas»: „Predkladatelia predpokladajú najmä nasledovné dopady navrhovanej právnej úpravy:
- pozitívny vplyv na man¾elstvo, rodièovstvo a rodinu,
- pozitívny vplyv na bezpeènos», produktivitu a efektivitu práce zamestnancov, ktorí dosiaµ nedovà¹ili 33 rokov veku a trvalo sa starajú o die»a,
- pozitívne vplyvy na mladé pracujúce rodiny s maloletými de»mi a ich zakladanie.“.
Dôvodová správa – v¹eobecná èas»: „Návrh zákona má pozitívne a negatívne vplyvy na podnikateµské prostredie – oèakáva sa pozitívny vplyv napríklad v oblasti cestovného ruchu a mierne negatívny vplyv na produktivitu tých zamestnancov u zamestnávateµov, ktorým sa navý¹i základná výmera dovolenky o jeden tý¾deò.”.
Dôvodová správa – osobitná èas»: „V ustanovení § 103 ods. 2 sa navrhuje doplni» zvý¹enie základnej výmery dovolenky na dobu najmenej pä» tý¾dòov aj pre zamestnancov trvalo starajúcich sa o die»a.”.
Pojem „trvalá starostlivos» o die»a” sa pou¾íva v Zákonníku práce od roku 1966 najmä v spojení s ochranou pri pracovnom èase, zákaze výpovede, v minulosti aj pre úèely zapoèítania èasu do trvania pracovného pomeru pre úèely vy¹¹ej výmery dovolenky alebo obmedzenia vyslania na pracovnú cestu. Do istej miery ide o pojem prekonaný – iné pojmy osobná starostlivos», sústavná starostlivos» o die»a (napr. zákon è. 36/2005 Z. z. pou¾íva pojem „osobná” starostlivos» o die»a).
Pou¾itie tohto spojenia pre úèely dovolenky je sporné. Zamestnanec musí zamestnávateµovi preukáza» trvalú starostlivos» o die»a a zamestnávateµ mô¾e urèi» (prípad od prípadu, ktoré sa rôzne), aké doklady bude po¾adova» a aké doklady uzná (napr. rodný list, rozhodnutie súdu o rozvode, kde sa upravia práva, èestné vyhlásenie zamestnanca, prípadne jeho man¾elky/man¾ela – vrátane popisu aktivít, doklad o pobyte, o úhrade výdavkov na spoloènú domácnos», o die»a). V komplikovanej¹ích prípadoch pôjde èasto o kumuláciu dokladov. Vzhµadom na to, ¾e ide o zvý¹enie výmery dovolenky – ako èasu na zotavenie (v tomto prípade nie priamo z titulu vykonávania práce ale starostlivosti o die»a, resp. z dôvodu zvý¹enia èasu, ktoré s nim mo¾no strávi», je mo¾né sa domnieva», ¾e iba platenie vý¾ivného sa nepova¾uje za trvalú starostlivos» o die»a – starostlivos» by mala by» de facto osobná).
V praxi bude sporný okruh osôb, ktoré majú právo na zvý¹enú výmeru dovolenky. Nepochybne pôjde o biologických rodièov (ak sa trvalo/osobne starajú o die»a) a „náhradných rodièov” (viï. okruh v zákone o rodine). V odbornej literatúre, ktorá sa v minulosti venovala otázke pojmu trvalá starostlivos» o die»a»a preva¾oval názor, ¾e nejde len o tieto osoby, ale o ka¾dú osobu, ktorá sa fakticky starala o die»a (samozrejme to musela preukáza», èo nie je jednoduché). Práva týchto osôb by v¹ak v kontexte súèasnosti a výmery dovolenky boli sporné.
Mo¾no sa v¹ak domnieva», ¾e z dôvodu nároènosti skúmania tejto otázky zamestnávateµom, spravidla zamestnávateµ ¾iadosti zamestnanca vyhovie a uspokojí sa s èestným vyhlásením.
Ïal¹iu otázku vyvoláva pojem die»a princípe ide o vz»ah rodièa/náhradného rodièa a die»a»a. V prípade faktickej starostlivosti ide o die»a v biologickom zmysle. Mo¾no sa v¹ak domnieva», ¾e dosiahnutím plnoletosti (t. j. 18 rokov veku alebo man¾elstvom skôr – OZ) osoba pre úèely § 103 ods. 2 stráca postavenie die»a»a.
V praxi mô¾e vzniknú» aj otázka, kedy vzniká právo na vy¹¹iu výmeru dovolenky. Pri u¾¹om výklade ide len o otázku statusu (podobne ako je to u uèiteµov) – právo na vy¹¹iu výmeru vzniká a zaniká spolu so statusom. Pri ¹ir¹om výklade by sa podmieòoval vznik nároku za celý rok (vo vy¹¹ej výmere), prípadne za pomernú èas» (ak pracovný pomer netrval po celý kalendárny rok) podmieòoval len vznikom statusu v príslu¹nom kalendárnom roku.
V praxi bude vznika» aj problém, ak zamestnanec oznámi túto skutoènos» dodatoène (hoci by ju mal oznámi» hneï – v kontexte § 81), t.j. èi aplikova» princíp, ¾e status sa získava a¾ oznámením alebo u¾ samotným stavom. Mo¾no sa domnieva», ¾e nie je v rozpore so zákonom taká interpretácia, ¾e zamestnávateµ je povinný plni» a¾ odvtedy, od kedy sa o skutoènosti dozvie a ak si v príslu¹nom kalendárnom roku zamestnanec právo neuplatnil, do ïal¹ieho roku sa neprená¹a (pozri aj § 113 ods. 2)
(3) Dovolenka riaditeµa ¹koly, riaditeµa ¹kolského výchovno-vzdelávacieho zariadenia, riaditeµa ¹peciálneho výchovného zariadenia a ich zástupcov, uèiteµa, pedagogického asistenta, majstra odbornej výchovy trénera ¹portovej ¹koly, trénera ¹portovej triedy, korepetítora, zahranièného lektora, vychovávateµa a dovolenka odborného zamestnanca podµa osobitného predpisuje najmenej osem tý¾dòov v kalendárnom roku.
(3) Dovolenka je najmenej osem tý¾dòov v kalendárnom roku, ak ide o
d) zamestnanca s najmenej vysoko¹kolským vzdelaním druhého stupòa, ktorý vykonáva výskumno-pedagogickú èinnos» alebo vedeckú…

References: § 103
 § 103
 § 103
 § 103
 § 103
 § 103
 § 103
 § 81
 § 113