Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1141713
Timestamp: 2019-11-13 18:32:35+00:00

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ORDEN 23/2015, DE 4 DE JUNIO, DE LA CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y MEDIO AMBIENTE, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS DE LAS AYUDAS A LAS INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRARIAS
Artículo 1.- Objeto, ámbito territorial y beneficiario
2. El ámbito de aplicación de la presente Orden es el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Se considerá que una explotación esta ubicada en la Comunidad Autónoma de la Rioja cuando esté inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias (R.E.A.) de la Consejería competente en materia de Agricultura. En caso de explotaciones ganaderas, los animales de la especie de que se trate deberán estar inscritos en el Registro de Explotaciones Ganaderas de la Consejería competente en materia de ganadería.
a) Inversión en bienes muebles:
i. la solicitud de ayuda se presentará en la Comunidad Autónoma donde tenga mayor base territorial.
b) Inversión en bienes inmuebles:
i. cuando la inversión se realice en una única Comunidad Autónoma, la solicitud de ayuda se presentará en dicha Comunidad Autónoma.
ii. cuando la inversión se realice a caballo entre varias Comunidades Autónomas, la solicitud de ayuda se presentará en la comunidad autónoma donde el solicitante tenga mayor base territorial, siempre que en dicha Comunidad Autónoma se realice parte de la inversión. En caso de no tener base territorial se tramitará en la Comunidad Autónoma donde se ubique la explotación ganadera principal, siempre que en dicha Comunidad Autónoma se realice parte de la inversión. Las solicitudes de ayudas a inversiones que den lugar a una tramitación administrativa específica,siempre que afecten a una sola Comunidad Autónoma, se presentarán en la Comunidad Autónoma donde se lleve a cabo esa tramitación específica.
4. Serán inadmitidas a trámite las solicitudes presentadas por aquellos que hayan renunciado a una ayuda concedida para esta misma línea en los dos últimos años computados desde la fecha de publicación de la resolución de convocatoria.
5. Agricultor activo: Será considerado agricultor activo aquel cuyos ingresos agrarios distintos de los pagos directos supongan, al menos, el 20% de sus ingresos agrarios totales en el periodo impositivo disponible más reciente.
de que un solicitante no cuente con unos ingresos agrarios distintos de los pagos directos del 20% o más de sus ingresos agrarios totales en el periodo impositivo disponible más reciente, se podrán tener en cuenta los ingresos agrarios de alguno de los dos periodos impositivos inmediatamente anteriores. Una vez realizada esta comprobación, si el solicitante no cuenta con ingresos agrarios distintos de los pagos directos del 20% o más, podrá ser considerado agricultor activo, pero será considerado como una situación de riesgo a efectos de control conforme a lo indicado en el artículo 12.3 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural..
No obstante, en el caso de quienes se incorporen por primera vez a la actividad agraria, este requisito deberá ser acreditado a más tardar en el segundo periodo impositivo siguiente al de solicitud. El requisito podrá ser acreditado con posterioridad en circunstancias debidamente justificadas motivadas por el periodo de entrada en producción de determinados cultivos.
6. Agricultor profesional, la persona física que siendo titular de una explotación agraria, al menos el 50 por cien de su renta total la obtenga de actividades agrarias u otras actividades complementarias, siempre y cuando la parte de renta procedente directamente de la actividad agraria no sea inferior al 25 por cien de su renta total y el volumen de empleo dedicado a actividades agrarias o complementarias sea igual o superior a la mitad de una Unidad de Trabajo Agrario.
A estos efectos se consideran actividades complementarias la participación y presencia del titular, como consecuencia de elección pública en instituciones de carácter representativo, así como en órganos de representación de carácter sindical, cooperativo o profesional siempre que estos se hallen vinculados al sector agrario, las de transformación y venta directa de los productos de su explotación y las relacionadas con la conservación del espacio natural y protección del medio ambiente, al igual que las turísticas, cinegéticas y artesanales realizadas en su explotación.
7. Agricultor a título principal: El agricultor profesional que obtenga al menos el 50 por 100 de su renta total de la actividad agraria ejercida en su explotación y cuyo tiempo de trabajo dedicado a actividades no relacionadas con la explotación sea inferior a la mitad de su tiempo de trabajo total.
8. Agricultor joven: La persona que haya cumplido los dieciocho años y no haya cumplido cuarenta y uno y ejerza o pretenda ejercer la actividad agraria.
9. Unidad de trabajo agrario (UTA): El trabajo efectuado por una persona dedicada a tiempo completo durante un año a la actividad agraria. Para su determinación, se estará a lo establecido en la disposición final sexta de la Ley 19/1995 .
10. Renta total del titular de la explotación: La renta fiscalmente declarada como tal por el titular de la explotación en el último ejercicio, excluyendo del cómputo las ganancias y pérdidas patrimoniales.
11. Renta de referencia: la que anualmente fije el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en aplicación de la Ley 19/1995 , de modernización de explotaciones agrarias
12. Renta unitaria de trabajo: El rendimiento económico generado en la explotación agraria que se atribuye a la unidad de trabajo
A efectos del cálculo de la renta unitaria de trabajo (RUT), para esta orden, se tendrá en cuenta:
Producción media de la comarca x Precios Medios X Módulos AEAT*
N.º de UTAS *4
* El Número de UTAS será calculado de forma teórica en aquellas explotaciones de jóvenes o mayores de
41 años recientemente instalados. En el resto de casos se tendrán en cuenta las UTAS reales
13. Producto agrícola: Los productos recogidos en el anexo I del Tratado, a excepción de los productos pesqueros, así como el algodón.
14. Transformación de productos agrícolas: operación efectuada sobre un producto agrícola cuyo resultado sea también un producto agrícola, exceptuando las actividades agrarias necesarias para preparar un animal o producto vegetal para la primera venta;
15. Explotación agraria prioritaria: Aquélla que, de acuerdo con lo establecido en los artículos 4, 5 y 6 y en la disposición final tercera de la Ley 19/1995 , reúna los requisitos establecidos en letras a) ó d) de este punto y, en su caso, en los restantes de esta definición:
i. Ser agricultor profesional, conforme a lo establecido en el punto 6 del presente artículo.
iv. Estar dado de alta en el Régimen de Autónomos de la Seguridad Social por actividad Agraria.
- Que, al menos, el 50 por ciento de los socios cumplan los requisitos exigidos al agricultor profesional, en cuanto a procedencia de rentas y dedicación al trabajo, conforme a lo establecido en el punto 6 del presente artículo.
f) A los efectos de lo dispuesto en las letras d) y e) de este punto, podrán considerarse rentas procedentes de la explotación las remuneraciones que devenguen los socios por el trabajo de todo tipo desarrollado en la explotación, las contraprestaciones por la cesión a la misma de tierra u otros medios de producción y
por sus aportaciones al capital social y sus respectivas participaciones en los resultados positivos de la explotación.
h) La certificación de explotación prioritaria será emitida por el Jefe de Sección de Ayudas a las Explotaciones Agrarias.
Las explotaciones societarias o comunidades de bienes solo podrán ser prioritarias si tienen uno o más de sus socios calificados como agricultores profesionales en la sociedad.
16. Venta directa: la venta o cualquier otra forma de transferencia, ya sea a título oneroso o gratuito, realizada directamente o con la intervención máxima de una intermediario por el titular de la explotación agraria, agrupación de productores o familiares directos al consumidor final o a establecimiento de venta al por menor para el abastecimiento al consumidor final.
17. Zonas desfavorecidas: las zonas definidas como desfavorecidas en virtud de la Directiva 75/268/CEE del Consejo de 28 de abril de 1975.
Las zonas declaradas de montaña, en base al apartado 2 del artículo 32 del R(UE) n.º 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.
18. Inversiones destinadas al cumplimiento de normas mínimas de reciente introducción:
a) en el caso de las normas que no contemple período transitorio alguno, las inversiones cuyo inicio efectivo no se produzca más de dos años después de la fecha en que las normas adquieran carácter obligatorio para los agentes económicos, o
19. Inversión sustitutiva: inversión que se limite a sustituir un edificio o máquina existentes, o partes de los mismos, por un edificio o una máquina nuevos y modernos, sin ampliar la capacidad de producción en más de un 25 % o sin introducir cambios fundamentales en la naturaleza de la producción o la tecnología correspondiente. No se considerarán inversiones sustitutivas la demolición total de un edificio agrario de 30 años o más y su sustitución por otro moderno ni la renovación general de un edificio agrario. Una renovación se considerará general cuando su coste suponga como mínimo el 50 % del valor del edificio nuevo;
En cualquier caso, no se considerará inversión sustitutiva o de simple reemplazo, cuando la maquinaria tenga 15 o más años o cuando, teniendo menos de 15 años pero más de 10, se amplíe la explotación en más de un 25% o se introduzcan cambios fundamentales en la naturaleza de la explotación.
Artículo 3.- Requisitos y condiciones de elegibilidad.
a) Sean titular de la explotación agraria.
b) Que la explotación sea viable económicamente. A tal efecto, se considera que una explotación es viable cuando su Renta Unitaria de Trabajo (R.UT.), sea al menos el 35% de la renta de referencia. La R.U.T. se calculará aplicando la fórmula que aparece en el artículo 2.1.12, para ello, se emplearán las producciones y precios medios oficiales de la comarca donde se encuentre ubicada la explotación, los módulos de la Agencia Tributaria y para la mano de obra, los relativos a los cultivos que publique la Consejería o, si el beneficiario lo solicita, en función de una de las dos últimas declaraciones de la renta presentadas a la Agencia Tributaria.
c) Estar al corriente del cumplimiento de sus obligaciones fiscales y con la seguridad social.
d) Que la explotación de la que sea titular disponga, al menos, de una UTA real.
- Ser agricultores a título principal.
- Poseer la capacitación profesional suficiente.
- Tener, en la fecha de solicitud, dieciocho años cumplidos y estar en situación de alta en la Seguridad Social en el régimen de autónomos por actividad agraria.
Las personas jurídicas, a fecha de solicitud, deberán tener las siguientes condiciones:
- Su actividad mayoritaria sea la agraria.
- Que la persona jurídica tenga la condición de explotación prioritaria, y que, al menos uno de sus socios, tenga la consideración de agricultor a título principal en la sociedad.
a) En el momento de la certificación del expediente de ayudas regulado en la presente Orden, el beneficiario deberá demostrar que ha iniciado la correcta ejecución del Plan Empresarial de acuerdo con la normativa que regula las ayudas a la primera instalación de jóvenes agricultores y que ya ha ejecutado efectivamente la actuación para la que solicita la ayuda regulada en la presente Orden. La inversión, en todo caso, ha de ser coherente con el Plan Empresarial.
b) Cuando según la orden reguladora de las ayudas a la primera instalación el agricultor deba demostrar la correcta ejecución del Plan empresarial, se comprobará el cumplimiento de las condiciones de elegibilidad de esta medida. En caso de que no se acredite el cumplimiento de las mismas, estará obligado a la devolución de las ayudas que haya percibido tanto por la medida de primera instalación como por la de inversiones, incrementadas con el interés establecido en el artículo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
c) En los casos de instalación de jóvenes en el marco de una entidad asociativa, los criterios previstos en este apartado se aplicarán de forma equivalente para la entidad asociativa (persona jurídica o comunidad de bienes), sin perjuicio de que la solicitud y el pago de la ayuda se realizarán respecto de la entidad asociativa.
3. Las personas mayores de 41 años que se incorporen de forma individual al sector agrícola podrán ser beneficiarios de esta ayuda bajo las siguientes condiciones:
a) En el momento de la certificación del expediente, el beneficiario deberá demostrar que la explotación generará, de forma teórica, una Renta Unitaria de Trabajo (R.U.T.) de, al menos, el 20% de la renta de referencia y que requiere un volumen de trabajo de, al menos, media Unidad de Trabajo Agrario (UTA) teórica, excepto aquellas explotaciones de nueva creación de ganadería intensiva, horticultura intensiva o champiñón. Además, deberá aportarse el alta en el régimen agrario de la Seguridad Social.
b) En el plazo de 24 meses computados desde la resolución de concesión de las ayudas a inversiones en explotaciones agrarias, el beneficiario deberá acreditar el cumplimiento de las condiciones de elegibilidad de esta medida. En caso de que no pueda acreditarlos en ese plazo, estará obligado a la devolución de las ayudas que en su caso haya percibido, incrementadas con el interés legal del dinero
5.Únicamente serán subvencionables los proyectos que se entienda que son operativos, es decir, aquellos proyectos que tengan los elementos necesarios para alcanzar la finalidad para la que fue proyectado.
6 Exclusivamente serán elegibles aquellas actuaciones que no se hayan comenzado a ejecutar con carácter previo a la presentación de la solicitud de la ayuda. Se dejará constancia de esta circunstancia mediante acta previa formalizada por la Administración.
Artículo 4.- Financiación y aplicaciones presupuestarias
Artículo 5.- Convocatorias anuales
Excepcionalmente, ante situaciones de emergencia declaradas por el responsable de la Consejería competente en materia de Desarrollo Rural, se podrá hacer una solicitud en cualquier momento del ejercicio, con el objetivo de evaluar los daños, levantar acta de no inicio y que las inversiones necesarias de restauración puedan ser subvencionables. Estas solicitudes se resolverán, con la máxima prioridad, conjuntamente y en régimen de concurrencia competitiva con los expedientes solicitudes de la actuación que se presenten en la primera convocatoria de que se publique después del suceso.
a) Características del solicitante. Serán inversiones prioritarias las realizadas por jóvenes agricultores, mujeres, y subsectores estratégicos para la Comunidad Autónoma.
b) Características de la explotación. Serán prioritarias las inversiones clasificadas en zona de alta montaña o zona con limitaciones naturales, RN2000. Además, se podrán priorizar según orientación técnico económica de la explotación, y en todo caso serán prioritarias las inversiones de explotaciones prioritarias.
c) Características de la inversión (medio ambiente, innovadora).
d) Inversiones en regadíos que supongan ahorro en el consumo de agua.
e) Renta unitaria de trabajo.
Artículo 6. - Gastos subvencionables y exclusiones.
a) Gastos por encima del 8% de costes indirectos (honorarios de proyecto y dirección de obra, estudios preliminares), respecto de la ejecución material.
b) La adquisición de maquinaria de segunda mano.
c) Las inversiones en los sistemas de riego, excepto en el caso de riego por goteo y en el caso de riego por aspersión en aquellos cultivos que no admitan el riego por goteo.
d) Compra de tierras para la producción agrícola.
f) La compra de terrenos, excepto que se adquiera para construir una infraestructura que sea subvencionable en el mismo expediente, sin que el coste de adquisición de los terrenos pueda superar el 10% de la inversión elegible por la construcción de la infraestructura.
g) Inversiones sustitutivas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 2.19 de la presente Orden.
h) Adquisición de animales.
i) Toda inversión en plantaciones y/o reestructuración de viñedo, excepto el riego por goteo en parcela y sus inversiones auxiliares.
j) Plantas anuales y sus gastos de cultivo.
k) Compra de derechos agrícolas.
l) Las plantaciones realizadas con plantas procedentes de viveros no autorizados.
m) Aportaciones en especie, excepto cuando existan precios máximos publicados y no superen los gastos reales los fondos públicos.
n) Los almacenes que compartan sus estructuras con casas destinadas a viviendas.
o) Los almacenes que tengan una superficie útil inferior a 200 m2.
p) Inversiones y gastos efectuados entre familiares de primer o segundo grado por consanguinidad, o de primer grado por afinidad.
q) Las solicitudes con una inversión prevista elegible inferior a 10.000 €.
r) Aquellas inversiones en las cuales se haya abonado un anticipo con anterioridad a la solicitud de ayuda se considerarán no elegibles.
2. En el caso de edificios de nueva construcción, se requerirá certificado de tasador independiente o un órgano u organismo público debidamente autorizado, que valore de forma diferenciada el vuelo y el suelo, a los efectos de la aplicación de la letra f) del apartado anterior.
a) que los bienes reúnen las características técnicas necesarias para la operación;
b) que conste una declaración del vendedor respecto al origen de los bienes, y que los mismos no han sido objeto de ninguna subvención nacional o comunitaria en el plazo de 10 años anteriores a la solicitud;
c) que el precio no sea superior al valor del mercado, ni al coste de los bienes nuevos similares.
d) Certificado de un tasador independiente debidamente acreditado o un órgano u organismo público debidamente autorizado, valorando la construcción y el terreno por separado
Artículo 7.- Solicitudes, lugar y plazo de presentación.
b) Declaración expresa del solicitante de las ayudas solicitadas y/o concedidas con la misma finalidad.
c) Medios productivos de la explotación. La titularidad y medios de la explotación se acreditará con las anotaciones que figuren, en la fecha de solicitud de la ayuda, en el REA.
d) Hoja de compromisos, firmada por el titular o su representante legal, según modelo de Anexo VI.
e) Acreditación del trabajo asalariado, si existe, en la explotación. Se acreditará con los documentos justificativos de abono de cotizaciones a la seguridad social del último año o campaña.
f) La solicitud de ayuda conllevará la autorización al órgano gestor, para recabar la información necesaria del Registro de Explotaciones Agrarias (REA), del Registro de maquinaria(ROMA), Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA) y, en su caso, de los Registros de SATs, Cooperativas o catálogo de explotaciones prioritarias, además de la autorización al órgano gestor para recabar los certificados que acrediten que el solicitante está al corriente de obligaciones tributarias y de la Seguridad Social. El interesado deberá acreditar mediante certificado que se encuentra al corriente de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento.
g) Proyecto/Memoria de las actuaciones a desarrollar.
h) Plan de mejora, según establecido en la resolución de convocatoria. El plan deberá justificar que se produce alguna de las siguientes mejoras en la explotación:
i. Un incremento del rendimiento económico de la explotación por un incremento/cambio de producciones
ii. Una contribución a la lucha contra el cambio climático a través de un ahorro del empleo de la energía o agua, a la introducción de energías renovables, etc.
iii. Mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los agricultores y de los trabajadores de la explotación.
iv. La incorporación de nuevas tecnologías, incluidas las de informatización y telemáticas.
v. Una mejora en la preservación del entorno natural
vi. Una mejora en las condiciones de la higiene de las explotaciones y de bienestar de los animales
El plan deberá contener una descripción de la situación de la explotación agrícola, con indicación al menos de: la mano de obra de la explotación, edificios e instalaciones, ganados, cultivos, maquinaria, tierras, cultivos, derechos de producción, rendimientos económicos, orientación técnico económica y márgenes.
i. Informe de Vida Laboral del titular.
ii. Acreditación de la capacitación profesional suficiente, según Anexo V
b) Personas jurídicas y, en general, entidades asociativas:
i. Copia de escrituras actualizadas, estatutos o normas de régimen interno.
ii. Informe de Vida Laboral de los socios que desarrollen su actividad en la explotación agraria.
iii. Acta de la asamblea que recoja acuerdo para llevar a cabo las inversiones previstas y nombramiento de representante.
iv. Fotocopia compulsada del Impuesto de Sociedades, o del modelo 184 de entidades en régimen de atribución de rentas, salvo las de reciente creación cuando no haya transcurrido el plazo legal para la liquidación de los citados impuestos.
v. Pacto de indivisión por un período mínimo de 6 años a partir de la fecha de presentación de la solicitud suscrito por todos los miembros de la entidad asociativa.
Artículo 8. - Subvenciones: tipo, cuantía y límites de las ayudas.
El porcentaje se podrá incrementar, sin superar en ningún caso los límites previstos en el Anexo II del R(UE) n.º1305/2013, en los siguientes porcentajes:
a) El 10% cuando el titular de la inversión sea joven agricultor y presente la solicitud en los cinco años siguientes a su instalación.
b) El 10% para aquellos beneficiarios cuya explotación esté situada en zonas de Red Natura 2000 y zonas con limitaciones naturales de montaña.
3. Del total de la ayuda que le corresponda cobrar al beneficiario según el párrafo anterior, al menos, un 15% se abonará en forma de bonificación de intereses de un préstamo subvencionado. En caso de que un beneficiario no desee suscribir el préstamo, su ayuda se reducirá en un 15% del total de la ayuda que le corresponda por la aplicación de los criterios del párrafo anterior.
a) La bonificación se aplicará sobre un máximo de interés preferente vigente en los Convenios de colaboración suscritos con las Entidades Financieras, y sin que el tipo de interés nominal resultante a satisfacer por el titular del préstamo resulte inferior al 0 %. Los intereses se abonarán al titular.
b) Se calculará el importe de la subvención equivalente a la bonificación de intereses, con una tasa de actualización de cero.
Artículo 9.- Compromisos de los beneficiarios
d) Comunicar al órgano gestor la obtención de otras subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
h) Mantener la inversión objeto de la ayuda en el plazo de cinco años desde el momento de pago de la subvención en capital, así como la actividad agraria y la explotación en unas condiciones iguales o semejantes a las que motivaron su concesión.
i) Cumplimentar la ficha técnico-económica de la explotación, cuyo modelo se determinará en la resolución de convocatoria.
j) Aportar los datos que sean necesarios para la elaboración de indicadores y los que, a efectos estadísticos, se puedan emplear para estudios relativos a los aspectos técnicos, económicos, laborales y sociales de la explotación.
Artículo 10- Procedimiento de concesión.
Artículo 13.- Plazo de ejecución y justificación de las inversiones
d) Certificación final de obra, en su caso. En caso de que se trate de una construcción de inmuebles, se requerirá el certificado final de obra conforme sea conforme con el proyecto inicial de la misma.
e) En caso de que en el momento de la concesión no se haya presentado proyecto de obra sino memoria valorada, será obligatorio la presentación del mismo para el pago.
f) Alta en los registros oficiales y licencias y permisos necesarios para realizar la actividad.
3. Los técnicos de la Consejería competente en materia de Desarrollo Rural, procederán, entonces, a elaborar el acta de comprobación de las inversiones realizadas. No será necesaria el acta de comprobación, en aquellos expedientes de adquisición exclusiva de maquinaria registrable en el R.O.M.A., en los que será suficiente la inscripción de la máquina en el Registro.
1. El reconocimiento de la obligación y la autorización del pago de las ayudas le coresponde al Consejero con competencias en materia de desarrollo rural, sin perjuicio de delegación expresa en la materia. Se dictará, visto el informe propuesta, emitido por el Órgano instructor.
En el caso de que en la resolución de convocatoria se publiquen precios máximos de las inversiones, se considerará como gasto subvencionable el precio máximo, excepto que el importe de los presupuestos presentados por el solicitante sea inferior, en cuyo caso la subvención se liquidará sobre el gasto justificado.
3. En el caso aportaciones en especie en forma de provisión de obras, bienes, servicios, terrenos y bienes inmuebles por los que no se haya efectuado ningún pago en efectivo documentado con facturas o documentos de valor probatorio equivalente únicamente serán subvencionables si se cumple la condición establecida en el artículo 6.1 m) y siempre que el apoyo público abonado a la operación que incluya contribuciones en especie no exceda del gasto subvencionable total, excluidas las contribuciones en especie, al final de la operación, y cumplan los requisitos previstos en el artículo 69 del Reglamento 1303/2013, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n o 1083/2006 del Consejo;
a) En los proyectos en los que se aporte mano de obra de nuevo personal contratado por el titular de la explotación, se requerirá contrato de trabajo para obra y servicio determinado con el trabajador donde figure la actividad a realizar. Si se realiza la actuación con trabajadores que ya tengan contrato con el titular de la explotación, se debe comunicar la adscripción exclusiva del trabajador a la nueva labor, debiendo ser aceptada por el mismo. Estos documentos, junto con las correspondientes nóminas y contratos de trabajo de obra y servicio, deberán incorporarse al expediente.
Contra las resoluciones de concesión y/o denegación del otorgamiento y pago de la subvención, que ponen fin a la vía administrativa, se podrán interponer, en el plazo de dos meses desde el día siguiente de su notificación, recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, en virtud de lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción Contencioso-Administrativa, o con carácter potestativo y en el
plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, recurso de reposición ante el órgano que la haya dictado la Resolución, según el artículo 53 de la Ley 4/2005, de 1 de junio.
Artículo 17.- Reglas para la liquidación de las ayudas: Reducciones.
a). En caso de que el importe justificado subvencionable sea igual o superior a la cantidad concedida, el importe a pagar se ajustará a la cantidad concedida.
b).- Si el importe pagadero al beneficiario tras el examen de la admisibilidad del gasto es inferior a la cantidad concedida en los siguientes porcentajes, se aplicarán las siguientes reducciones en el pago;
a). En cualquiera de los supuestos de desviación a la baja en fase de justificación respecto a la concesión o solicitud de pago, si la inversión no es operativa, no se formalizará ningún abono.
b). En caso de que sean de aplicación conjunta ambos apartados, únicamente se aplicará aquella que implique una mayor reducción.
c). La aplicación de las reducciones previstas en los apartados anteriores no tiene carácter sancionador y se considerará compatible con la aplicación del régimen sancionador previsto en la Ley General de Subvenciones , cuando proceda.
1. El incumplimiento de los compromisos y de los requisitos exigidos para la concesión de las ayudas reguladas en esta Orden dará lugar al inicio del procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas, incrementadas con el interés legalmente establecido desde el momento de su abono, excepto en los casos de fuerza mayor, determinados por la legislación Comunitaria y el Programa de Desarrollo Rural de La Rioja. En lo relativo a la cuantía a reintegrar y su procedimiento, se estará a lo dispuesto en el Capítulo II del Título VIII de la Ley 11/2013, de 21 de octubre , de Hacienda Pública de La Rioja y en el Título II del Decreto 14/2006.
También se procederá, en su caso, a la desvinculación al préstamo de las condiciones especiales derivadas de los convenios de colaboración con las entidades financieras.
2. Si transcurrido el plazo para la ejecución de las inversiones el solicitante no acredita la finalización de las mismas, ni justifica adecuadamente el gasto realizado, se entenderá renuncia expresa a las cantidades concedidas.
3. Se considerará incumplido el compromiso a que se refiere el artículo 10.h.) si durante el periodo de cinco años posterior al abono de la subvención directa se produjera el cese de la actividad o una reducción importante de la misma o de los efectivos productivos, el traslado de la explotación, de la empresa o de las instalaciones.
4. Los porcentajes de las ayudas a reintegrar, según los incumplimientos, son:
a) Reintegro del 100% de la ayuda, en caso de abandono de la actividad o quiebra de la entidad durante los cinco años siguientes al abono total o saldo de la subvención ya que supone el incumplimiento del compromiso recogido en el artículo 9 h). Se considerará equiparable a esta situación si en ese mismo periodo se produjera el cese de la actividad o una reducción importante de la actividad empresarial o de los efectivos productivos, de la empresa o de las instalaciones.
No se considerará incumplido el compromiso del artículo 9 h), cuando se transfiera la explotación/actividad en su totalidad a un nuevo titular que cumpla las mismas condiciones que sirvieron de base para conceder la ayuda y se subrogue de todas las obligaciones.
5. No se considerarán incumplidos los compromisos cuando concurra alguno de los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales contemplados en el artículo 2.2 del Reglamento 1306/2013.
La elección de la muestra, los controles, inspectores e informes, se ajustarán a lo dispuesto en el Plan Regional de controles a las medidas de Desarrollo Rural no relacionadas con las superficies ni con animales, que elaborará el organismo competente de la Comunidad Autónoma.
Artículo 22.- Incidencias.
Se deroga la Orden de n.º 58/2007 de 26 de noviembre de 2007, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras para la mejora y modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias.

References: Artículo 1
 resolución 
 artículo 12
 Real Decreto 
 artículo 32

Artículo 3
 artículo 2
 artículo 38
 resolución 

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 2

Artículo 7
 resolución 

Artículo 8

Artículo 9
 resolución 

Artículo 10

Artículo 13
 resolución 
 artículo 6
 artículo 69
 artículo 46
 artículo 53

Artículo 17
 artículo 10
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 2

Artículo 22