Source: http://cronica.diputados.gob.mx/Ve12dic2017.html
Timestamp: 2018-01-19 15:13:48+00:00

Document:
Versión estenográfica de la sesión ordinaria del martes 12 de diciembre de 2017
De la Mesa Directiva, con modificaciones de turnos; de diputados, con retiro de iniciativa y proposición; de la SHCP; del Ifecom; de las Universidades Autónomas de Hidalgo, de Morelos, de Querétaro, de Colima y Popular de Chontalpa; de la Cámara de Senadores, con minutas; de la Segob, contestaciones a puntos de acuerdo; del Poder Ejecutivo, tres iniciativas; del senador Mario Delgado Carrillo, iniciativa.
Por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, fundamentación
Votación de los artículos 87 y 94, en términos del dictamen, y el artículo segundo transitorio con las modificaciones aceptadas
Dictámenes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, fundamentación.
Votación del dictamen por el que se reforman los artículos 7o., 16, 70, 71 y 76 de la Ley General de Educación
Votación del dictamen por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación
Votación del dictamen por el que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de Infraestructura Física y Educativa
Votación del dictamen por el que se reforma los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación
Por el que se reforma el artículo 323 Ter del Código Civil Federal, fundamentación
Votación del dictamen por el que reforma al artículo 11 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
Votación en lo general del dictamen por el que reforma de los artículos 417 y 444 del Código Civil Federal y del artículo 323 del Código Penal Federal
Votación del artículo 323 del Códogo Penal Federal en términos del dictamen
Dictámenes de la Comisión de Equidad de Género, fundamentación
Votación del dictamen por el que se adiciona una fracción XV al artículo 42, recorriéndose la subsecuente de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Votación del dictamen por el que adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Votación del dictamen que adiciona una fracción XIII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres
Dictámenes de la Comisión de Economía, fundamentación
Votación del dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial
Votación en lo general el dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles
Votación de los artículos 236, 240, 242, 249 Bis y 249 Bis, fracción I en términos del dictamen
Votación del dictamen por el que se reforma el artículo 155 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Votación del dictamen por el que se reforman los artículos 7 y 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en materia de la NOM de residuos sólidos urbanos
Por el que se reforma el artículo 95 de la Ley Agraria, fundamentación
Votación del dictamen por el que se reforman los artículos 111, 113 y 114 de la Ley Agraria
Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, fundamentación
Por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Militar de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley para Conservar la Neutralidad del País
Por el que se reforman los artículos 46 y 138 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, fundamentación
Por el que se reforman los artículos 8o. 13, 20, 24, de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
Votación del dictamen por el que se reforma el numeral 2, del artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados
Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley sobre el Escudo, La Bandera y el Himno Nacionales, fudamentación
Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil en materia de reforma integral, fundamentación
Votación del artículo 2o. en términos del dictamen
Por el que se reforman los artículos 4 y 20 de la Ley Federal de Sanidad Animal, fundamentación
Por el que se reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, fundamentación
Votación del dictamen por el que se adiciona una fracción III Bis al artículo 23 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Por el que se reforman los artículos 4 y 28 de la Ley de Asistencia Social, fundamentación
Acuerdo de la Junta con cambios en comisiones
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (11:55 horas): Se abre la sesión.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pido a la Secretaría nos informe el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 260 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto iniciamos la sesión. Se informa a la asamblea que el orden del día, como ustedes saben, está disponible en la Gaceta Parlamentaria, también está en sus monitores.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y lo mismo ocurre con el acta. Por lo tanto pregunte, secretario, si se aprueba el acta.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica, se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Casi empatan la negativa con la mayoría, pero...
El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La diputada Margarita Cuata me está pidiendo la palabra por algún motivo y después el diputado Abdala.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Roberto Cañedo.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cañedo.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Diputado presidente...
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Compañeros, buenos días. Quiero hacer un llamado a la Comisión de Vivienda para que de manera urgente dictamine el punto de acuerdo que presenté en días pasados, ya que el día 9 de noviembre de este año Fovissste celebró el sorteo para liberar 10 mil créditos generando expectativas de vida e ilusiones de mejorar.
Sin embargo, al día de hoy existe información que por un error liberó 18 mil créditos, afectando con ello a 8 mil trabajadores del servicio público, los cuales incurrieron en gastos de búsqueda de sus viviendas, firma de contratos y entrega de enganches para el apartado de sus casas, por lo que las Sofoles de su elección les han informado que sí, sí efectivamente fueron beneficiados del sorteo, pero que el Fovissste no tiene dinero para cubrir el préstamo correspondiente y, por lo tanto, tienen que cancelar con las inmobiliarias.
En ese sentido, exhortamos al Fovissste a que cumpla o que proporcione alguna solución a los trabajadores de manera inmediata. Exigimos transparencia y rendición de cuentas, no queremos sospechar que el dinero que es de los trabajadores vaya a parar a las campañas del partido en el poder a costa de las ilusiones y el futuro de los trabajadores al servicio del Estado. Gracias, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con todo gusto el exhorto se hace a la Comisión de Vivienda para que de ser posible el día de hoy haga contacto con la dirección de Fovissste y pueda resolver las dudas que ha planteado la diputada Margarita Cuata. Diputado Cañedo.
El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (desde la curul): Con su venia, señor presidente. Simplemente para hacer un atento y cordial exhorto al gobernador del estado de Baja California y a las autoridades educativas de Baja California, para que atiendan los casos de acoso que han estado sufriendo diversos estudiantes de la Universidad Autónoma de Baja California, dado que estos han manifestado en diversas ocasiones el acoso de guardias y personal de la institución, y que a pesar de que han sido denunciadas ante las autoridades, han sido caso omiso para atender estas situaciones tan graves, por lo cual solicito de manera respetuosa nuevamente que se atienda al cumplimiento de su deber de las autoridades, para que pueda tener los alumnos del estado una seguridad y que puedan estudiar de manera proba. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Al contrario, diputado Cañedo, gracias. Por supuesto tanto las de la diputada Cuata como las de usted quedan inscritas en el Diario de los Debates, y en su caso particular sugiero la presentación de un punto de acuerdo, que aprobado de manera inmediata por la Junta, sea comunicado al gobierno de Baja California. Diputado Santiago. ¿Con qué objeto?
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (desde la curul): Con el objeto, presidente, de pedirle exhortar a la Comisión de Gobernación, que atienda a la brevedad posible el punto de acuerdo que ya ingresamos, sobre la situación que está viviendo Chenalhó y Chalchihuitán.
Lamentablemente ya fallecieron cuatro niños por frío y por hambre y otros dos adultos, lo que está complicando muchísimo el escenario. La violencia no ha cesado, continúa la incertidumbre y lo peor de todo es que no se está avanzando al respecto. Por lo tanto, le pido a esta Cámara que le ponga atención a esta situación, que no haga oídos sordos ante la exigencia y el clamor de la ciudadanía en Chiapas.
El punto de acuerdo ya está, yo no sé qué están esperando para que pueda proceder, y pedirle igual a la Mesa Directiva de esta Cámara que pueda ayudar a darle prontitud y a darle una respuesta inmediata. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Esta Mesa Directiva hace un exhorto a la Comisión respectiva para que a la brevedad emita la resolución de este punto de acuerdo, que más allá del punto de acuerdo pueden hacerse las gestiones ante el gobierno de Chiapas para atender la situación de estos municipios, que le voy a pedir al diputado Santiago sea tan amable de repetir para que quede debida constancia. Tome nota la secretaría técnica, por favor.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (desde la curul): El punto de acuerdo es para atender la situación de los municipios de Chenalhó y Chalchihuitán, que están en los altos de Chiapas, por el clima de violencia y de confrontación que existe.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y el clima normal.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (desde la curul): Y ahora con estos fríos también, que lo preocupante es que no hay respuesta y pedimos que la Secretaría de Gobernación sea la que intervenga, porque el gobierno del estado de Chiapas, con todo respeto, está superado, porque ellos fueron los causantes de este problema.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedan registradas sus afirmaciones, diputado, y con mucho gusto se harán las gestiones respectivas.
El diputado Alfredo Basurto Román (desde la curul) Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado Basurto, ¿con qué objeto?
El diputado Alfredo Basurto Román (desde la curul): Con su permiso, presidente. Vengo ante esta Casa del Pueblo a denunciar públicamente al gobernador de Zacatecas Alejandro Tello, quien está incurriendo en nepotismo político. Acaba de nombrar a un magistrado en materia fiscal, primo hermano consanguíneo de él, entonces, ¿dónde queda la División de Poderes, de acuerdo al 49 constitucional, que está incurriendo el señor en nepotismo político? ¿Se imagina la administración en materia fiscal cómo va a ser en Zacatecas? Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Quedan registradas sus afirmaciones y se toma debida nota al respecto.
Si el grupo parlamentario lo considera puede trabajar un punto de acuerdo al respecto, a fin de comunicárselo oficialmente a las autoridades correspondientes. No hay más intervenciones.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado, dé paso a las comunicaciones oficiales, secretario.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se informa a la asamblea que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria oficio de la Mesa Directiva, por el que comunica la modificación de turno de iniciativas y minutas.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establecen los artículos 73, 74, numeral 2, del Reglamento, se modifica el turno y se actualizan los registros parlamentarios. Adelante.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se recibieron de los diputados Mirna Isabel Saldívar Paz y Pedro Luis Noble Monterrubio, solicitudes de retiro de iniciativa y de proposición, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se retiran y se actualizan los registros.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, remite el calendario mensual del pronóstico de los ingresos del sector público para el ejercicio fiscal de 2018 y la metodología utilizada para su realización.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Este es un documento de extraordinaria importancia. Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: El Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, remite el informe semestral de labores, correspondiente al periodo del 16 de mayo al 15 de noviembre de 2017.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Economía, para su conocimiento.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Las universidades autónomas del estado de Hidalgo, de Morelos, de Querétaro, de Colima y Popular de la Chontalpa, con las que remiten los informes de resultados de sus auditorías externas a las matrículas correspondientes al segundo semestre de 2017.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Bueno, un día me gustaría saber por qué nos tienen que remitir estos informes, pero mientras tanto, se remite a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para conocimiento.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: La Cámara de Senadores, devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los siguientes expedientes que contienen:
1. El proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: 2. Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Este se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: 3. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 24 y 366 Ter y adiciona el artículo 209 Quáter al Código Penal Federal.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, seis contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, con su trámite.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a las comisiones correspondientes y a los promoventes, para su conocimiento.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Se recibieron de la Cámara de Senadores, las siguientes minutas:
1. Con proyecto de decreto por el que se declara el día 22 de marzo de cada año como el Día Nacional de las Personas Migrantes y Refugiadas.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, de la Ley Agraria, de la Ley General de Bienes Nacionales, de la Ley General de Turismo, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y por el que se deroga el artículo décimo cuarto transitorio del decreto por el que se expide la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y se reforma el artículo 3o. de la Ley de Planeación.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: 3. Con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción III del artículo 6o. de la Ley General de Salud.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: 4. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 158 de la Ley General de Salud.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: 5. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un Capítulo II Ter al Título Octavo, llamado De la prevención, atención y control del VIH/Sida y de otras infecciones de transmisión sexual, que comprende los artículos 157 Ter 1 y 157 Ter 2 a la Ley General de Salud...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 184 Bis de la Ley General de Salud.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Con proyecto de decreto por el que se declara el primer sábado del mes de junio de cada año como el Día Nacional del Glaucoma.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Con proyecto de decreto por el que se declara la segunda semana de junio de cada año como la Semana Nacional del Donante de Sangre y sus Componentes.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Gobernación para dictamen, y hago notar a los señores diputados y diputadas que a veces aprobamos días nacionales y a veces semanas nacionales. Adelante.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Salud.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Con proyecto de decreto por el que se adicional el artículo 109 Bis 1 a la Ley General de Salud.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 72 de la Ley General de Salud.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 90 de la Ley General de Salud.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero y tercero del artículo 149 Ter del Código Penal Federal, para los efectos de los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Gobernación para dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se recibieron del Ejecutivo federal las siguientes iniciativas.
1. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Mejora Regulatoria y se derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: 2. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Justicia Cívica e Itinerante.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Y 3. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, y reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de conciliación comercial.
Hago del conocimiento de esta Cámara que la pregunta que hice, ¿por qué las universidades nos tienen que mandar los informes de sus auditorías? Dice lo siguiente:
En cumplimiento a lo establecido en la fracción III del artículo 41 del Presupuesto de Egresos de la Federación. En otras palabras, nosotros les pedimos a las universidades que nos manden, mejor dicho, les mandamos, les mandatamos que nos tienen que mandar el resultado de sus auditorías. Adelante, señor secretario.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: La Cámara de Senadores remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para el Control de la Cannabis y sus Derivados, y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por el senador Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna el artículo 4o. del proyecto de decreto a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El siguiente punto del orden del día, señores diputados y diputadas es la discusión del dictamen de la Comisión de Cambio Climático.
El diputado Francisco Escobedo Villegas (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Francisco Escobedo, me está pidiendo la palabra hasta por un minuto. Me imagino que en respuesta a la alusión del diputado Basurto. Le recuerdo que solo tiene un minuto. Adelante, diputado.
El diputado Francisco Escobedo Villegas (desde la curul): Es correcto. Sí, señor. Solamente para hacerle una aclaración a nuestro amigo y paisano, el diputado Basurto. Que en Zacatecas el gobernador Alejandro Tello hace un esfuerzo permanente por desempeñar su trabajo en todos los aspectos de manera ordenada, transparente y eficiente.
Nada más para aclararle a nuestro amigo que esta decisión no es una decisión del gobernador. El nombramiento de los magistrados corresponde estrictamente a la Cámara de Diputados local, por cierto donde hay representación de su grupo parlamentario también y donde son fundamentales los acuerdos.
Así que solamente para dejar constancia de que esta no es una decisión del gobernador, mucho menos una decisión unilateral o que defienda otros intereses. El gobernador Alejandro Tello defiende los intereses de todos los zacatecanos con honestidad, transparencia y una gran responsabilidad. Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedan asentadas sus observaciones, mi estimado diputado, y continuamos con el orden del día. Apenas haya un secretario que dé cuenta continuaremos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tenemos el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático. Y hasta por cinco minutos tiene la palabra María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, para fundamentar el dictamen, con la conformidad al artículo 104, numeral 1, fracción II, del reglamento.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez, hela aquí. Adelante, diputada, presidenta de la Comisión de Cambio Climático. Hasta por cinco minutos.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: Muchas gracias, presidente, con su permiso, con el permiso de ustedes, compañeros. El problema más grande que enfrenta la humanidad en su historia, es un problema que debe preocupar a todos porque afecta a todos y por lo tanto no admite colores ni posiciones partidistas. Este criterio es el que ha prevalecido en la Comisión de Cambio Climático en la presente legislatura.
El dictamen que a continuación votaremos es una expresión de esta comisión. En este documento se plasma el esfuerzo de diputados de las diferentes fuerzas políticas representadas en la Comisión de Cambio Climático, en particular los diputados Tomás Montoya, Javier Herrera e Ignacio Pichardo. Pero aprovecho para agradecer también a todos los integrantes de esta comisión por su trabajo y por su compromiso.
He estado en esta tribuna en diversas ocasiones con el propósito de crear conciencia sobre la gravedad que representa hoy y lo que representará para las generaciones futuras la alteración de los patrones climáticos de todo el mundo y sus secuelas.
Ahora no repetiré lo mismo, en esta ocasión quiero pedirles atentamente, a cada uno de ustedes, que cuando uno tome su camino después de este paso por la Cámara de Diputados en el ámbito en el que se encuentren, sean los más firmes aliados de la lucha contra el azote que representa el cambio climático.
El día de hoy se está realizando la cumbre Un Planeta, en la que se buscará responder a la emergencia ecológica que vive la tierra, reuniendo en París a los líderes internacionales de más de 110 países, así como ciudadanos comprometidos con el tema. La participación de México constituye una plataforma privilegiada para contribuir al diálogo y la toma de decisiones frente a los efectos económicos y sociales de este fenómeno climático.
México es invitado en reconocimiento a su liderazgo en materia de combate al cambio climático. Compañeros legisladores, sigamos adelante dando la batalla para intentar revertir el daño que le hemos hecho a nuestro planeta. Muchas gracias.
El presidente Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Muchas gracias por la brevedad de su exposición, la claridad y el llamado que usted hace queda asentado en el Diario de los Debates.
El presidente Jorge Carlos Ramírez Marín: La diputada María Chávez García, de Morena, ha pedido la palabra y se le concede hasta por tres minutos. Después escucharemos a la diputada Cecilia Soto. No la veo en el salón de plenos, sería bueno que le notificaran que sigue en el uso de la palabra.
La diputada María Chávez García: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores. Los estudios científicos indican que si las emisiones de los gases de efecto invernadero continúan al paso actual, las temperaturas atmosféricas seguirán aumentando y podrían pasar al umbral de 2 grados centígrados más respecto a la temperatura preindustrial.
Esto significa que el mundo estará más caliente y que los niveles del mar incrementarán, las tormentas e inundaciones serán más fuertes al igual que las sequías y que habrá escasez alimentaria y más condiciones extremas.
El Acuerdo de París elaborado durante la Conferencia de las partes de la convención marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático efectuada en la ciudad de París del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2015, es el instrumento primordial que a nivel mundial hemos podido acordar para combatir el mayor peligro ambiental que afecta y el día de hoy enfrenta la humanidad.
Tiene por objeto limitar el aumento de la temperatura media mundial por debajo de los dos grados centígrados con respecto a los niveles preindustriales y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento a la temperatura a 1.5 grados centígrados con respecto a los niveles preindustriales.
Con el pacto todos los países que confirman y lo han ratificado, presentaron un plan individual para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y acordaron reunirse de manera regular para revisar el progreso e impulsar a los demás que aumentan sus esfuerzos.
Parte importante del mismo, consiste en la oportunidad de obtener ayuda internacional para lograr estas metas, ya que una vez implementado el acuerdo se tendrán nuevos mecanismos para el comercio de emisiones y fondos de financiamiento climático.
Las disposiciones del artículo 6 pueden ayudar a los países que han establecido la cooperación internacional como parte de sus contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional a cumplir sus compromisos de mitigaciones e incrementar su ambición mediante la fijación de precios al carbono.
Por otra parte, el seguimiento del progreso de los países, el alcance de los objetivos de rendición de emisiones, resulta clave para los esfuerzos de mitigación. Para ello el Acuerdo de París establece nuevas reglas, más claras, al crear nuevos estándares para el reporte y revisión de las reducciones de los países.
Con ello brindará certeza sobre las acciones emprendidas para el alcance de sus objetivos y sentará las bases para el impulso de mercados de carbono integrales.
Con respecto a la adaptación, esa es una de las metas explícitas del acuerdo y hay además una disposición específica al artículo 7, enteramente dedicado a la adaptación, por tanto la cuestión adquiere una importancia mayor que en otros acuerdos anteriores, como en el Protocolo de Kioto y que incluye no sólo la adopción de una meta global, sino también la implementación de planes de acción y la generación de flujos e información que deberán reportar según procedimientos estipulados.
De hecho este acuerdo ya es parte de nuestro sistema jurídico al ser parte de un tratado internacional del que México es parte.
Con la aprobación del presente dictamen estamos poniendo en claro nuestras obligaciones como sociedad y como gobierno en cuanto al combate al cambio climático. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Cecilia Soto.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Diputado presidente, muchísimas gracias. Compañeros del pleno, amigos que nos siguen por el canal de televisión, voy a hacer muy económica con el tiempo porque afortunadamente este dictamen es un dictamen que tiene unanimidad entre las fracciones. Y tiene unanimidad porque resulta claro que había una falta de alineación entre los instrumentos legales para el proceso de cambio climático y los acuerdos y compromisos firmados por México, especialmente, exactamente hace dos años en el Acuerdo de París.
Esta alineación que hacemos ahora a la Ley de Cambio Climático, tiene un significado doble. Primero el significado de contrastar con el gobierno de los Estados Unidos que continúa siendo un gobierno negacionista.
Es fundamental en este sentido que la industria, la práctica industrial de México se comprometa a emitir una huella de carbono mínima en contraste con la política del gobierno de los Estados Unidos que está impulsando nuevamente la economía del carbón.
En segundo lugar es fundamental que nuestra industria, las actividades económicas se alineen con las propuestas, los propósitos y los compromisos del Acuerdo de París. En este sentido hemos hecho un proceso de conversación con la industria y hemos acordado un proceso muy generoso, un proceso de tres años de ensayo, de tal manera que la industria pueda adaptarse a las metas de una huella de carbono menor.
Es un proceso en donde, tanto la industria como la Cámara de Diputados, ha mostrado un proceso de flexibilidad, de capacidad de diálogo para encontrar una respuesta constructiva.
Nos ha ayudado en este proceso, que las muestras absolutamente innegables del cambio climático, un cambio climático en donde coincide el proceso normal de cambio climático de la naturaleza y un proceso impulsado por el hombre, son absolutamente evidentes.
Los cambios en el patrón climático, el aumento en el nivel de los océanos, la destrucción de los glaciares en el ártico y en el antártico, el patrón de sequías prolongadas, de lluvias prolongadas, inundaciones y desastres naturales que acompañan al cambio climático.
En este sentido, me congratulo de formar parte de la Comisión de Cambio Climático, me congratulo de este proceso en donde hemos logrado un acuerdo para que la ley acompañe a los acuerdos de París, y por otra parte, en algunos procesos en los que no estuve totalmente de acuerdo, presenté dos reservas que pronto me permitirán exponer en el pleno.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Cecilia Soto. No hay más oradores inscritos en lo general, el asunto debe considerarse suficientemente discutido. Para hacerlo oficial, pregunte, señor diputado secretario.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se considera suficientemente discutido. Por lo consiguiente informo que se han reservado dos, tres artículos: el 87, el 94 y el segundo transitorio. Todos ellos reservados por la diputada Cecilia Soto. Se desahogarán en lo particular.
El diputado José Ignacio Pichardo Lechuga (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Pichardo, ¿con qué objeto?
El diputado José Ignacio Pichardo Lechuga (desde la curul): Gracias, señor presidente. En cuanto a las reservas que presentó la diputada Soto, los diputados del Partido Revolucionario Institucional estamos interesados, presidente, en ir a favor del primero, por lo cual solicito haga una votación separada, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Si la diputada está de acuerdo, le daré la palabra en dos ocasiones breves: una específicamente para el 87, y ponerlo a votación, y luego los otros. Adelante, así procederemos.
Quedan reservados esos tres artículos. Y, por lo tanto, le pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
Estimados diputados, esta va a ser la primera votación de día. Se pretende, así nos lo ha pedido la Junta, que el día de hoy podamos desahogar 29 dictámenes. Para el efecto, las próximas votaciones se llevarán a cabo de la siguiente manera:
Los dictámenes serán expuestos en bloque por la comisión que los fundamenta, habrá una sola fundamentación y después votaciones consecutivas, de acuerdo al número de dictamen, por tres minutos cada una de ellas, en el entendido que los señores diputados y diputadas tendrán que permanecer en el salón de pleno para poder desahogar el número de dictámenes que nos ha solicitado la Junta de Coordinación Política.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ábrase el sistema de votación por cinco minutos en esta primera votación en lo general.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, el tablero se cerrará cuando termine el cronómetro. ¿Algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Continúa abierto. Todavía hay 45 segundos.
Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 360 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Le recuerdo a los señores diputados que la votación en lo particular valida su votación en lo general para efecto de asistencia. ¿Se emitieron?
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: 360 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: 360 votos a favor, por lo tanto queda aprobado en lo general
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y pasamos a la discusión de las reservas. Hay tres, la diputada Cecilia Soto expondrá primero las correspondientes al artículo 87 y 94.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, secretaria, perdón. Adelante, diputada.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias. Colegas, tengo dos propuestas de cambio en donde la votación es incierta, es para el artículo 87 y el artículo 94.
El primero, la primera propuesta de reserva plantea, el planteamiento original dice que la Secretaría deberá integrar y hacer público de forma agregada el registro de emisiones generadas... Presidente, ¿podría pedirle atención a mis colegas?
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señores diputados, si son tan amables. Estamos discutiendo una reserva y todos parecemos estar distraídos, pero es importante escuchar a la oradora. Si son tan amables, los diputados que se encuentran en los pasillos pasen a ocupar sus lugares y presten la debida atención a la oradora.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Gracias, presidente. Las industrias, pasado cierto umbral, de 25 mil toneladas, tienen que reportar sus emisiones a la autoridad y lo hacen de forma personal, es decir, lo hacen de forma individual. Cada industria presenta sus emisiones.
Sin embargo, el dictamen plantea que la Secretaría deberá integrar y hacer pública, de forma agregada, el registro de emisiones generadas por las fuentes fijas.
Lo que propongo es que no sea en forma que no limitemos si es en forma agregada o en forma individual.
Como decía, ya se presentan de forma individual, ¿para qué obligamos a la Secretaría a presentarlas de forma agregada? Lo que le resta transparencia.
Mi propuesta es entonces que la Secretaría deberá integrar y hacer público, sin especificar cómo, el registro de emisiones generadas por fuentes fijas y móviles de emisiones que se identifiquen como sujetas a reporte, o sea, que pasen el umbral mencionado.
La siguiente es una reforma al artículo 94. El artículo 94, en su texto original dice que la Secretaría, en consenso de la comisión, el consejo y la representación de los sectores participantes establecerá de forma progresiva y gradual un sistema de comercio de emisiones, con el objetivo de promover reducciones de emisiones, sin vulnerar la competitividad de los sectores participantes frente a los mercados internacionales.
Me parece que esta manera de formular el tema, sin vulnerar la competitividad de los sectores, es una redacción poco clara y es una redacción que abre una ventana demasiado grande, para que las empresas no sean sujetas de ser más rigurosas con sus emisiones, porque pueden argumentar que otras empresas, especialmente si tomamos en cuenta la política anti cambio climático del presidente Trump, siempre podrán argumentar que la competencia y sujetarse a estas directivas vulnera su competitividad.
Propongo, en vez de que diga sin vulnerar la competitividad, diga: considerando la competitividad de los sectores participantes frente a los mercados internacionales. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. Pregunte la Secretaría si se admiten las reservas de la diputada Soto, a quien muy atentamente le pido nos espere para su siguiente turno.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se rechazan y por lo tanto se integran al dictamen en su conjunto.
Escucharemos ahora la reserva que la diputada hace al artículo segundo transitorio.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Gracias, presidente. Quisiera recordarles a los compañeros del pleno que mi nombre completo es Cecilia Guadalupe.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Permítame usted que le demos un enorme abrazo a todas las Lupitas, diputadas y no diputadas, el día de hoy.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchísimas gracias. Amigos y compañeros del pleno, como decía yo en mi intervención al posicionar la posición del PRD frente a este dictamen, planteaba que se imaginó y se diseñó un sistema de transición de tres años para que las empresas ensayen de qué manera van a hacer la reducción de sus emisiones.
El artículo segundo transitorio dice que previa la implementación del sistema de comercio de emisiones, se establecerán las bases preliminares para un programa de prueba sin efectos económico para los sectores participantes, mismo que tendrá una vigencia de 36 meses. Pero no dice a partir de cuándo va a tener esa vigencia de 36 meses.
No es a partir de que se publiquen los cambios a la ley en el Diario Oficial de la Federación, porque aquí plantea que se establecerán las bases preliminares para un programa de prueba.
Entonces, mi propuesta es plantear las bases preliminares del sistema de comercio de emisiones o cualquier otra disposición necesaria, para su establecimiento se publicarán en el Diario Oficial en un plazo máximo de 10 meses a partir de la entrada en vigor del presente decreto. Eso es básicamente, presidente, el contenido de la reserva.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. Ha quedado claro. Pregunte el secretario si es de admitirse.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se admite la reserva. Y ahora fundamente, diputada. La admisión está a discusión, así es que usted puede agregarle.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Simplemente, plantear que si no se planteaba este límite, cualquier gobierno que llegara, que no fuera convencido del cambio climático, podría prolongar esto al infinito.
De esta manera ponemos un plazo claro, son diez meses después de que se publique en el Diario Oficial de la Federación una vez que aprobemos este dictamen.
De aprobarse, compañeros, habré roto el record de que se me aprueben dos reservas. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a la diputada Cecilia Guadalupe Soto por su intervención. Ahora pregunte si se aprueba la reserva. A menos que el diputado Pichardo tenga algo que agregar. Adelante. Ahora es para preguntar si se aprueba la modificación.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto, se modifica el dictamen en los términos de la reserva propuesta. No habiendo más reservas queda cerrada la discusión en lo particular.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y por lo tanto, ábrase el sistema de votación por tres minutos para aprobar los artículos que faltaban en términos del dictamen, que son el 87, el 94 y la modificación que ya ha admitido la asamblea. Adelante, diputado.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos 87 y 94, en términos del dictamen, y el artículo segundo transitorio con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunte si falta algún diputado.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Sí, señor presidente. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Continúa abierto el sistema. Se le recuerda a la asamblea que por acuerdo de la Mesa Directiva el sistema se cerrará una vez que termine el cronómetro de los tres minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ciérrese el sistema, diputado.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputado presidente, se emitieron 350 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobados en lo general y en lo particular por 350 votos los artículos reservados que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Cambio Climático. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Como enunciamos, vamos a votar los siguientes dictámenes por bloque.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El primer bloque corresponde a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. En primer lugar, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos: 7, 16. 70, 71 y 78 de la Ley General de Educación.
El siguiente es el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
Después, el de la Ley General de Infraestructura Física, Educativa, y finalmente la modificación que adiciona los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación.
Escucharemos consecutivamente la fundamentación de estos proyectos de decreto, en primer lugar, a la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel. En segundo lugar, a la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio. En tercer lugar a la diputada Sharon Cuenca Ayala y el bloque terminará con la intervención del señor diputado don Luis Alfredo Valles Mendoza, en el dictamen correspondiente.
Por lo tanto, tiene la palabra la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, hasta por tres minutos.
La diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel: Con su permiso, presidente. El dictamen que se presenta resuelve la iniciativa que presenté para reformar la Ley General de Educación en materia de fomento al derecho de protección de datos personales y armonización con las reformas constitucionales de transformación del Distrito Federal en entidad federativa y desindexación del salario mínimo.
Por ello, me permito reflexionar lo siguiente. La protección de los datos personales es un derecho de todos los individuos, reconocido en el artículo 16, párrafo segundo de la Constitución federal, Asimismo, por disposición del artículo 73 de la propia Constitución, este Congreso de la Unión se encuentra facultado para legislar respecto a la protección de datos personales en posesión de particulares y para expedir leyes generales que desarrollen los principios y bases en materia de protección de datos personales de las autoridades, entidades, órganos y organismos gubernamentales de todos los niveles de gobierno.
Ejerciendo estas atribuciones, este Poder Legislativo emitió la Ley Federal de Protección de Datos Personales en posesión de los particulares, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley General de Protección de Datos Personales en posesión de sujetos obligados.
De igual manera, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes señala que la protección de datos personales tiene relación directa con el derecho a la intimidad personal y familiar del que deben gozar las niñas, niños y adolescentes. Como se advierte, el contenido del derecho a la protección de datos personales está determinado por el orden constitucional y legal de nuestro país.
Ahora bien, como un importante instrumento internacional orientador se puede citar el memorándum de Montevideo, del cual se desprenden una serie de recomendaciones destacando las siguientes:
1. Que en el proceso educativo es necesario enfatizar el respeto a la vida privada, intimidad y buen nombre de terceras personas, y que es importante que las niñas, niños y adolescentes sepan que aquello que puedan divulgar puede vulnerar sus derechos y de los de terceros.
2. Que es necesario explicar a las niñas, niños y adolescentes con un lenguaje de fácil comprensión el espíritu de las leyes sobre protección de datos personales y protección de la vida privada.
Así es posible notar la importancia de la reforma aquí planteada, pues de aprobarse, se reconocerá como uno de los fines de la educación que se imparte en México el fomento del conocimiento en los educandos de su derecho a la protección de datos personales.
Lo anterior, partiendo de que la escuela por su naturaleza es el lugar idóneo para la construcción de ciudadanía, lo cual exige que se vaya más allá de la simple memorización de derechos proporcionando a los alumnos conocimientos sobre su significado y formas de ejercerlos.
Compañeros legisladores, como integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, los invito a que demos un paso más en el fortalecimiento de la educación de nuestro país en esta ocasión, en un tema tan sensible y trascendental relacionado con la intimidad de las personas.
Por ello les pido si voto a favor de esta reforma, para así reconocer en la Ley General de Educación la relevancia del fomento de la protección de datos personales. Es cuanto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. No hay oradores inscritos en lo general y en lo particular, por lo tanto el asunto se considera suficientemente discutido. La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio tiene el uso de la palabra. Ella fundamentará, además del dictamen correspondiente, a nombre de la comisión, todos los demás dictámenes que se pondrán a votación. Adelante, diputada, hasta por cinco minutos porque hablará por todos los dictámenes.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Muy buenas tardes. Con su permiso, Presidencia.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Diputados y diputadas, personas que nos escuchan a través del Canal del Congreso, hoy es un día muy importante. La Comisión de Educación, a la cual quiero dar un reconocimiento a todos los integrantes de todas las fracciones, empezando con nuestra presidenta Hortensia, así como también a la Comisión de Educación del Senado en un trabajo que realizamos desde varios meses atrás en la armonización de la Ley de Niños, Niñas y Adolescentes con la Ley General de Educación.
Compañeros y compañeras, el fin primordial del proceso educativo debe ser la formación integral de cada persona para desplegar de la manera más amplia posible sus valores, capacidades, talentos, aptitudes y habilidades.
Es nuestra convicción que la educación esté orientada al desarrollo de capacidades humanas que permitan a los educandos reconocer, plantear y resolver problemas a la formación de un pensamiento crítico y a la evolución de todos los elementos necesarios para enfrentar los retos del desarrollo de nuestro país.
En tal sentido, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional celebra la discusión y aprobación del dictamen de la iniciativa que se presenta, trabajándola desde hace unos meses, y después de un amplio consenso la Comisión de Educación pone a consideración de esta asamblea reformas a la Ley General de Educación en el sentido de instituir al interés superior de la niñez como parte de los criterios que orientarán a la educación que imparta el Estado, en el sentido de señalar que la educación sería de calidad bajo los principios de asequibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad.
Se definen en este sentido el acoso escolar, la educación inclusiva y la normalidad mínima. Se establece como una atribución concurrente entre las autoridades federales y locales la elaboración de protocolos de actuación sobre situaciones de acoso escolar, se instaura como una infracción de quienes prestan servicios educativos en realizar, promover, propiciar, tolerar y no denunciar actos de acoso y violencia escolar.
Amigas y amigos diputados, consideramos en Acción Nacional que es necesario impulsar acciones que permitan a las escuelas ofrecer condiciones de seguridad que respeten la dignidad de los estudiantes y contribuyan a su bienestar.
Creemos que las reformas propuestas van en el sentido de lograrlo, por ello estamos a favor de transformar las disposiciones actuales de la Ley General de Educación, de manera que a través de ella se reconozca a las niñas, niños y adolescentes como titulares de derecho y ejerzan su derecho. Ellos tienen derecho a una educación de calidad y en las mejores condiciones posibles.
El derecho a la educación es indispensable para el desarrollo integral de la persona, por ello es preciso reconocer el principio de interés superior de la niñez y sus consecuencias en el ámbito educativo.
Reconoceos que la Ley General de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes contiene importantes avances en el reconocimiento y protección a los derechos de la niñez y la adolescencia.
Su armonización con la Ley General de Educación, sin duda, abonará al ejercicio pleno del derecho a la educación de calidad de cada individuo a una mayor equidad educativa y al logro de la efectiva igualdad en las oportunidades, acceso, tránsito y permanencia en los servicios educativos.
Compañeros diputados y diputadas, mi reconocimiento a los diputados de todas las fracciones políticas, el trabajo y reconocimiento a la Comisión de Educación del Congreso, así como también senadores y senadoras que estuvimos apoyando en congresos y todo.
Felicidades a la comisión de Educación y felicidades a todos, y solicitamos su voto en esta tan importante iniciativa. Gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada María del Rosario Rodríguez Rubio.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación se discute el dictamen también de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa.
Tiene la palabra, por cinco minutos, nuestra compañera diputada Sharon Cuenca Ayala, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados. Adelante, diputada.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, Presidencia, con su venia. Buenas tardes, compañeros y compañeras diputados.
La escuela es el espacio físico en donde acontece no solo el proceso de enseñanza y aprendizaje, sino la convivencia entre alumnos, maestros, personal administrativo e incluso, padres de familia.
La falta de espacios adecuados y/o en mal estado, impiden el ejercicio pleno del derecho en la educación de calidad y el principio de equidad en la educación. Acertadamente con la reforma educativa se establece que la infraestructura educativa en conjunto con materiales y métodos educativos, la organización escolar y la idoneidad de docentes y directivos, debe garantizar el máximo logro de aprendizaje en los educandos. De ahí la necesidad de que las escuelas cuenten con instalaciones de calidad y seguras.
En este sentido la Ley General de Infraestructura Física Educativa establece que los inmuebles con fines educativos deberán cumplir ciertos requisitos de calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, equidad, sustentabilidad, pertinencia y oferta suficiente de agua potable para consumo humano.
Los planteles educativos que reúnan estos requisitos generales y aquellos adicionales que se señalen en los programas y lineamientos generales que expida el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, podrán obtener el certificado de calidad de infraestructura educativa.
De lo anterior resulta inquietante que aun y cuando la ley mencionada establece la necesidad de planteles seguros y con calidad en sus instalaciones, esta no es exigible para obtener una autorización o el registro de validez oficial por parte de las autoridades locales.
De ahí la relevancia de promover esta iniciativa que tiene como principal objetivo establecer la obligación de todas las escuelas para prestar los servicios educativos sin distinción alguna, públicas y privadas, para que presten servicios educativos y cuenten con el certificado de calidad que sea emitido por el Inifed o en su caso, por los organismos homólogos estatales, donde invariablemente entre la documentación que requieren para la obtención de dicho certificado y también se soliciten los dictámenes de seguridad estructural emitidos por el director responsable de obra o por la figura que contemple la legislación local.
Adicional, el dictamen también contempla el fortalecimiento del Programa Nacional de Certificación y la sujeción de los institutos locales a los lineamientos de dicho programa bajo un esquema de cooperación de cada una de las autoridades de infraestructura educativa.
Por lo antes expuesto, los conmino a dar su voto a favor a esta reforma, mismo que sume y fortalece la homogeneidad, calidad, funcionalidad y también seguridad de todos los espacios educativos del sistema nacional público y privado, indispensable para la seguridad –y lo hago, nuevamente lo reitero– y bienestar de todos los niños, niñas, adolescentes y el personal docente que ahí laboran. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Sharon Cuenca Ayala.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Continuando con los dictámenes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, se pone a discusión el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación.
Tiene la palabra el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, ciudadanos que siguen esta sesión a través del Canal del Congreso y de diversas plataformas digitales, reciban todos ustedes un cordial saludo.
En materia educativa, la policromía y diversidad partidista se vuelve un único anhelo: lograr progresión social y económica de nuestras juventudes. La formación de esta y próximas generaciones de mexicanos es tarea y compromiso para todos los presentes. Es nuestro deber y responsabilidad potenciar el máximo desarrollo de conocimientos y libertades de nuestros jóvenes en un entorno de derechos y garantías.
Desde Nueva Alianza, y su grupo parlamentario, nos hemos esforzado por propiciar el mayor desempeño y equilibrio del aparato público, a fin de desarrollar el mayor bien público que tenemos los mexicanos: si duda alguna la educación nacional.
Estoy seguro que hay consenso en los integrantes de esta LXIII Legislatura, respecto a que nuestro país requiere que las generaciones de mexicanos que cursan o cursarán en un futuro próximo la educación media superior tomen las riendas de la transformación nacional con la mejor preparación posible. Sin embargo, para lograr la progresión social positiva y la competitividad nacional anhelada es necesario y estratégico desarrollas las competencias requeridas para que los educandos construyan un pensamiento crítico, la formación de capacidades para la innovación y las habilidades de trabajo en equipo.
En tal sentido, la reforma a la Ley General de Educación que Nueva Alianza pone a su consideración significa maximizar los beneficios y alcances que la tecnología digital ofrece a la acción educativa en la adquisición de las nuevas competencias planteadas en el nuevo modelo educativo.
Hacer positiva y progresiva la acción del Estado mexicano transformando los impuestos aportados por todos en beneficios educativos, materiales y tangibles.
Apoyar la economía individual y familiar de los estudiantes de nivel medio superior, dotándolos de libros de texto gratuitos desde las plataformas digitales públicas existentes que operan las autoridades federales y locales.
Homologar los contenidos educativos que imparten los docentes, apoyando su importante y estratégica labor. Acercaremos a los estudiantes mediante el uso de herramientas digitales, el tronco común de conocimientos que permitan obtener el perfil de egreso en el nivel de educación media superior.
Impulsar a nuestros jóvenes para que logren un mejor desempeño y mayores trayectorias formativas en la educación media superior, y hacer asequible un amplio acervo cultural y humanístico para una generación hiperconectada y ávida de información.
Desde esta tribuna agradezco a los integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, la voluntad, congruencia y altura de miras para dictaminar en positivo la iniciativa de mi grupo parlamentario, Nueva Alianza, para posibilitar la edición, diseño y publicación de libros de texto digitales para el nivel de educación media superior.
Hoy, desde aquí, le hablamos a los jóvenes. La reforma a la Ley General de Educación que estaremos votando es por ustedes y para ustedes. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Agradezco, diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, también el que se haya usted constreñido al tiempo que se le asignó.
Diputadas, diputados, vamos a iniciar las votaciones. Suplico por favor su permanencia en este salón de sesiones.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pone a votación el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o., 16, 70, 71 y 76 de la Ley General de Educación. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, hasta por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Presidente, se emitieron 365 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada, procedamos entonces a la siguiente votación. El proyecto de decreto queda aprobado en lo general y en lo particular, se reforman los artículos 7o., 16, 70, 71 y 76 de la Ley General de Educación y pasa al Senado de la República para los efectos constitucionales.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ponga a votación el siguiente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada, cierre el sistema.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 345 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y pasa al Senado de la República para los efectos constitucionales correspondientes.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Continúe con la siguiente votación.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de la Ley General de Educación Pública y Servicios Educativos, en cuanto a la Ley General de Educación y la Ley General de Infraestructura Física y Educativa.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 367 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado entonces en lo general y en lo particular por 367 votos a favor el dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de Infraestructura Física y Educativa. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Finalmente votaremos el que se refiere a reformas a los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación. Abra el sistema electrónico, para votarlo en lo general y en lo particular, reforma a los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 375 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda entonces aprobado en lo general y en lo particular por 375 votos a favor del proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día son cuatro dictámenes que corresponden a la Comisión de Justicia. Como en el caso anterior, escucharemos a quienes fundamentan consecutivamente.
El primer proyecto de decreto reforma el artículo 323 Ter del Código Civil Federal.
El segundo modifica el artículo 11 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.
El tercero, el artículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
El cuarto modifica los artículos 417 y 444 del Código Civil Federal, y el artículo 323 del Código Penal Federal, pero este trae reservas. Para darle tiempo a la comisión respectiva de hacer su trabajo y tratar de lograr un consenso, escucharemos primero las fundamentaciones de los tres primeros dictámenes de la Comisión de Justicia. Tiene la palabra por tres minutos el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, quien fundamentará los tres dictámenes.
El diputado Álvaro Ibarra Hinojosa: Con su permiso, señor presidente, compañeras y compañeros diputados. El pasado 23 de noviembre las y los legisladores que integramos la Comisión de Justicia, aprobamos por unanimidad una serie de dictámenes en beneficio de la sociedad mexicana.
Dichos documentos giran en torno a la protección y garantías de derechos en materia civil, penal y derechos humanos.
El día de hoy tengo el honor de presentar a consideración de este honorable pleno cuatro de ellos para su fundamentación y votación.
El primero corresponde al dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo sexto al artículo 7 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, y un párrafo cuarto a la fracción VII del artículo 6o., de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. En dicho dictamen se busca elaborar un programa de seguimiento y atención al diagnóstico anual de supervisión penitenciaria de la Comisión Nacional de Derechos Humanos con la finalidad de darle continuidad a la implementación de políticas públicas que atienden las evaluaciones de dichos diagnósticos.
Además se tiene la intención de realizar la evaluación de manera anual por parte de la Comisión Nacional de Derechos Humanos al programa de Seguimiento y Atención de Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria que elaboran anualmente las dependencias federales y locales.
La intención de este dictamen es responder al contexto actual de los centros penitenciarios en donde la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ha detectado importantes áreas de oportunidad que podrían ser atendidos gracias a las reformas planteadas.
El segundo dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 417, 444, del Código Civil Federal, y 323 del Código Penal Federal, este dictamen busca impedir el derecho de convivencia a través de las pérdidas de la patria potestad cuando el padre, madre o quien goce de dichos derechos obtenga sentencia condenatoria por algún delito de los catalogados como de alto impacto en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por medio de este dictamen también se pretende establecer en el Código Penal Federal que quienes cometan homicidio en contra de su cónyuge, además será sancionado con la pérdida de los derechos de la patria potestad.
El dictamen tiene su génesis en el interés superior de la infancia y en la necesidad de proteger el desarrollo integral de las niñas y niños y adolescentes sobre conductas que pudieran ser nocivas para su integridad personal, principalmente si estas pudieran provenir de sus padres o tutores.
El tercero, es el que corresponde al proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 323 Ter del Código Civil Federal en materia de violencia familiar. Con este proyecto se busca reformar el concepto de violencia familiar que se encuentra establecido en el Código Civil Federal agregándole elementos que permitan que dicho término se entienda de una manera más integral tomando en cuenta de los estándares internacionales y nacionales respectivos.
En tal sentido, las Naciones Unidas han señalado que la mayoría de los hechos relacionados con la violencia familiar no se denuncian, y en su mayoría, son causados en contra de las mujeres, niñas y niños que sufren castigos corporales en el contexto familiar.
Como consecuencia de lo anterior, UNICEF reconoce la necesidad de que en los parlamentos impulsemos configuraciones legislativas que ayuden a dar certeza jurídica a personas que sufren de este lamentable fenómeno.
El cuarto y último dictamen contiene el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República en materia de armonización legislativa sobre la facultad de atracción para conocer delitos contra periodistas.
En este dictamen proponemos reformar el artículo 11 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República en razón que dicho artículo aún contienen reminiscencias del sistema de justicia penal inquisitivo, y hace referencia al abrogado Código Federal de Procedimientos Penales.
Por lo tanto, lo que buscamos reformar es que se haga mención expresa a la disposición correspondiente del Código Nacional de Procedimientos Penales que habla sobre la facultad de atracción que tiene la Federación respecto de los delitos cometidos en contra de periodistas.
Compañeras y compañeros legisladores, estos cuatro dictámenes son muestra de interés profundo que tenemos en esta legislatura por atender los problemas de nuestro país, con la finalidad de garantizar una mayor protección de derechos a favor de las personas.
Es por todo lo anterior, que les insto a votar en favor de los dictámenes puestos a su consideración este día, ya que con ellos impulsaremos las reformas necesarias para México. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, mi querido diputado don Álvaro Ibarra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del primer dictamen, dado que no hay oradores inscritos ni en lo general ni en lo particular y se considera discutido en ambas instancias. Por lo tanto, si son tan amables. ¿O el diputado Ibarra va a seguir fundamentando otros dictámenes? Creo que no. Adelante, por tres minutos.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Okey, presidente. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 393 Ter del Código Civil Federal.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, secretario.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 389 votos a favor, sin abstenciones, sin votos en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto queda aprobado por 389 votos a favor, el proyecto que reforma el artículo 323 Ter del Código Civil Federal, y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ahora votaremos la reforma al artículo 11 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Ábrase el sistema electrónico.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunte si falta algún diputado por votar.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Continúa abierto el sistema, diputada.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo. Diputada Minerva. Diputados, diputadas, voy a darles 30 segundos para terminar. Adelante, de viva voz, por favor.
La diputada Leticia Amparano Gamez (desde la curul): A favor.
El diputado Jorge López Martín (desde la curul): A favor.
El diputado Óscar García Barrón (desde la curul): A favor.
El diputado Leonardo Rafael Guirao Aguilar (desde la curul): A favor.
El diputado Miguel Ángel González Salum (desde la curul): A favor.
El diputado David Mercado Ruiz (desde la curul): A favor.
El diputado Justo Federico Escobedo Miramontes (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ruego a los señores diputados permanecer en el pleno para las siguientes votaciones. Adelante. Entonces, ¿queda aprobado por?
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Diputado presidente, queda aprobado por 378 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado en lo general por 378 votos y en lo particular también, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto es la votación que corresponde a la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que se modifica en su párrafo cuarto, la fracción XII del artículo 6, y la Ley Nacional de Ejecución Penal que se modifica adicionándose un párrafo sexto al artículo 7.
Adelante, ábrase el sistema de votación.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Desde esta Mesa Directiva y a nombre de todos los diputados le damos una cordial bienvenida y un saludo a las integrantes del Patronato de Mujeres de la Canacar, que nos acompañan hoy en esta sesión. Bienvenidas. Muchas gracias por estar en la Cámara de Diputados. Todas ellas son invitadas por el diputado César Augusto Rendón García.
Adelante, diputado, cierre el sistema.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 388 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto, queda aprobado en lo general y en lo particular por 388 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo sexto al artículo 7 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, y un párrafo cuarto a la fracción XII del artículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente dictamen ya ha sido fundamentado por la comisión, es el que se refiere a la reforma de los artículos 417 y 444 del Código Civil Federal y del artículo 323 del Código Penal Federal.
Por lo tanto, se encuentra suficientemente discutido en lo general, pero se ha presentado una reserva por parte del diputado Alfredo Basurto Román, al artículo 323 del Código Penal Federal.
Por lo tanto, abra el sistema electrónico la Secretaría para que quede aprobado en lo general y procederemos después a escuchar la reserva que hace nuestro compañero Basurto y a votar en lo particular. Adelante, diputado.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de artículos no reservados.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Diputado Héctor Barrera, de viva voz.
El diputado Héctor Barrera Marmolejo (desde la curul): A favor.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Ya quedó? Okey.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado. Cierre el sistema.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 368 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 368 votos en los artículos no reservados.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y escucharemos ahora al diputado Alfredo Basurto Román, quien reserva el artículo 323. Es el único artículo reservado el 323. Queda aprobado en lo general, con excepción del artículo 323 reservado por el diputado Alfredo Basurto Román, por 368 votos. Lo escucharemos ahora y, acto seguido, votaremos en lo particular.
El diputado Alfredo Basurto Román: Con su permiso, presidente. Quiero hacer en este dictamen una aclaración como integrante de la Comisión de Justicia y es decirles, informarles, compañeros diputados parlamentarios, que votamos a favor.
Más sin embargo, ya viendo muy detenidamente el dictamen, encuentro un problema de redacción en el párrafo del agregado que se le quiere incluir al artículo 323. Quiero decir que a criterio de la fracción parlamentaria de Morena está mal redactado el tipo penal porque sabemos, y los que son abogados no me dejarán mentir, que de acuerdo al penúltimo párrafo del artículo 14 constitucional, la Ley Penal no admite interpretación jurídica alguna.
Como máximo órgano de justicia, la Suprema Corte podrá hacer actos mediante ejecutorias o incluso jurisprudencia, interpretando artículos de la Constitución o de leyes federales y secundarias, pero únicamente en materia civil, familiar, administrativo, fiscal. Es decir de todas las materias, excepto en materia penal.
En materia penal, de acuerdo al penúltimo párrafo del 14 constitucional no admite la aplicación de la acción penal, de la sanción penal que se aplique por simple analogía. Es decir, debe establecerse exactamente el criterio del enunciado del tipo penal del cual de la norma, y en este caso la sanción que se va a aplicar.
Es decir, compañeros, yo aquí agregaría en esta reserva únicamente que para el párrafo que se está agregando al artículo 323 del Código Penal Federal, que para aquellas personas que priven de la vida a una ascendiente o un descendiente, es decir, debemos de precisar bien quién es el tipo activo de la relación del delito, y en este caso establecer claramente en quién recae la situación de la víctima o sujeto pasivo –porque no se establece.
Entonces ahí nada más el agregado que nosotros estamos estableciendo en esta reserva, que hoy pido que se apruebe, únicamente que se precise que se trata del sujeto activo del delito, porque como viene en el enunciado que se está agregando viene muy ambiguo. Viene muy ambiguo el enunciado y no acaba interpretación alguna, como ya se los mencioné.
Por otro lado, lo sabemos incluso la razón nos lo ha dicho en los acontecimientos históricos que han sucedido, que hay parejas que matan a su esposa por cobrar seguros millonarios de vida, o bien, incluso por cobrar las herencias cuando hay de por medio bienes patrimoniales o bienes en valores.
Entonces aquí nosotros estamos agregando, compañeros, también, que esta sanción que se está estableciendo a quien prive de la vida a un ascendiente o descendiente, vaya implícito el perder el que se pierda también los derechos hereditarios porque de lo contrario sabemos que si se priva de la vida con el objetivo o con la intención de heredar los derechos patrimoniales de la pareja o el concubino o concubina, pues dejaremos una puerta abierta para que en ese sentido pudiera todavía quedando impune el que prive de la vida en este caso el sujeto activo.
Y por otro lado también yo estoy agregando una cuestión más, compañeros, porque aquí queda muy oscuro la tentativa, la tentativa de cometer este delito. Aquí se ha discutido mucho de la violencia contra las mujeres. Yo concluyo que esa violencia contra las mujeres muchas veces, compañeros, o también hay excepciones en contra de los hombres. Esa violencia lleva consigo una tentativa incluso de homicidio, y casi dejan a la pareja en estado a veces, en estado de coma...
El diputado Alfredo Basurto Román: Entonces nosotros también en la fracción parlamentaria de Morena queremos que se agregue que la tentativa de este delito también se castigue de la misma forma y con la misma pena. Presidente, es cuanto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Pregunte si se admite, diputado secretario.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Basurto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y por lo tanto abra el sistema electrónico para votar el artículo 323 que quedó reservado y se incorpore al resto del dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema de votación electrónico hasta por tres minutos para la votación en términos del dictamen.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 316 votos a favor, una abstención y 69 en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: 316 votos aprueban en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforman los artículos 417 y 444 del Código Civil Federal, y el artículo 323 del Código Penal Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La máxima votación que hemos alcanzando el día de hoy ha sido de 386 diputados. Esta última se aprobó por 316 diputados. Hago esta observación a efecto de que los grupos parlamentarios tomen las medidas correspondientes con relación al quórum.
Me ha pedido el uso de la palabra la diputada Delia Guerrero. El objeto de... Adelante, diputada.
La diputada Delia Guerrero Coronado (desde la curul): Muy buenas tardes, señor presidente. Compañeros, únicamente queremos solicitar un minuto de silencio por una gran pérdida de un gran ser humano, nuestro delegado en el estado de San Luis Potosí, el señor Jorge Schiaffino, un exdiputado federal y el cual también ocupó varios cargos como senador de la República, diputado federal, diputado local, y últimamente como delegado del estado de San Luis Potosí, el cual el estado está muy conmocionado, muy triste por esta gran pérdida de este gran hombre, el señor Jorge Schiaffino.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Un gran ser humano y además integrante de este Congreso, en su momento, tanto como diputado, igual como senador, también fue delegado en Morelos –recuerda nuestro vicepresidente– y, por supuesto en homenaje a él obsequiaremos la petición de usted, señora diputada. Guardaremos un minuto de silencio en la memoria de don Jorge Shiaffino, quien fuera integrante de esta Cámara de Diputados.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pasaremos ahora al bloque de dictámenes que corresponde a la Comisión de Equidad de Género. En primer lugar el que se refiere a un proyecto de decreto que adiciona una fracción XV al artículo 42, recorriéndose la subsecuente, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. También está el dictamen que se refiere a esta ley y que adiciona un artículo 26 Bis. Y finalmente el que adiciona una fracción XIII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres.
Es decir, tenemos dos dictámenes que modifican la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y una modificación a la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres.
Para fundamentar en un solo acto los tres dictámenes, tiene la palabra la diputada Laura Plascencia Pacheco.
La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, presidente. En primer lugar, la Comisión de Igualdad de Género agradece a cada una y al integrante que forman parte de ella, ya que el día de hoy gracias al trabajo de todas y todos presentamos a esta soberanía tres dictámenes que son importantes para garantizar los derechos de las mujeres y las niñas en México.
El primer dictamen se refiere a una minuta, la minuta reforma el artículo 42, adicionando una fracción XV de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia. En términos generales lo que esta minuta pretende modificar es garantizar que la Secretaría de Gobernación tenga las facultades de ley para poder emitir los diferentes lineamientos para la atención de los agresores y también, en su caso, los programas de reeducación y de reinserción social para quienes son agresores de diferentes mujeres en todo el país.
El segundo dictamen es una adición al artículo 26 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia. Como todas y todos saben, en México la grave crisis de seguridad en contra de las mujeres nos arroja una dolorosa cifra diariamente.
Al día, siete mujeres son brutalmente asesinadas por el hecho de ser mujeres, de ellas, más del 50 por ciento fue brutalmente asesinada por su pareja sentimental, con quienes compartían incluso descendientes económicos.
En ese sentido, la reforma al artículo, la adición del artículo 26 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia lo que pretende es obligar para que estados y municipios colaboren y se coordinen para el diseño y la implementación de políticas públicas y de desarrollo social, para quienes son las víctimas colaterales o las víctimas descendientes familiares, por el delito de feminicidio.
Estamos hablando de la atención a través de políticas públicas que emanen de los estados y de los municipios, para aquellas huérfanas y huérfanos por el delito de feminicidio, que el día de hoy se encuentran invisibles y que el día de hoy no cuentan con condiciones necesarias para garantizar su desarrollo no solamente desde la niñez, sino durante toda su etapa de vida.
La tercera reforma es una reforma al artículo 17 y 29 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y lo que pretende es la incorporación en esta ley de los principios del desarrollo sostenible.
Como todas y todos sabemos, el pasado 25 de septiembre más de 193 líderes mundiales se reunieron y generaron un acuerdo común para avanzar en el mundo hacia un desarrollo sostenible. De ahí emanó el documento y el gran pacto mundial para transformar nuestro mundo, la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, la cual ha sido adoptada por más de 193 Estados, y que incluye 17 objetivos de desarrollo sostenible.
Lo que proponemos con esta reforma, la tercera de ellas, es que precisamente la igualdad entre mujeres y hombres y la política pública emanada del programa nacional contengan dentro de sus diferentes propósitos también el cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible en el marco de la igualdad y de un mundo 50-50. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Plascencia Pacheco.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: No habiendo oradores inscritos, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para votar el dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XV al artículo 42, recorriéndose la subsecuente de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 104, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Recuerden que se va a cerrar el tablero a los tres minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cierre el tablero.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Se emitieron 382 votos a favor, sin abstenciones y 0 votos en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por lo tanto, queda aprobado en lo general y en lo particular por 382 votos el proyecto que adiciona la fracción XV al artículo 42 y recórrase la subsecuente de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tome ahora la votación del proyecto de decreto que adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, hasta por dos minutos.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por dos minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Salim vaya usted a votar, por favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Diputada María Esquivel.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Sigue abierto el sistema.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cierre el sistema, diputada.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tome de viva voz a la diputada Sofía González.
La diputada Sofía González Torres (desde la curul): A favor.
La diputada Edith Yolanda López Velasco (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Se emitieron 381 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado por 381 votos a favor el dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 28 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A continuación votaremos el que se refiere al proyecto de decreto que adiciona una fracción XIII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres.
El anterior, permítame, pasa al Senado de la República para los efectos correspondientes. Ábrase el sistema de votación.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por dos minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema de votación.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 368 votos a favor...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame. De viva voz, diputada. Sí, sí, adelante. Adelante, diputada.
La diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Paola Gárate, a favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Diputado Neri.
El diputado Francisco Martínez Neri (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Martínez Neri, a favor.
El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Cándido Coheto, a favor. Adelante.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Diputada Lia Limón.
La diputada Lia Limón García (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Lía Limón, a favor.
El diputado Daniel Ordoñez Hernández (desde la curul). A favor.
La diputada Yarith Tannos Cruz (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A favor, Yarith Tannos.
El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (desde la curul): A favor
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Juan Pablo Piña.
El diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Xóchitl.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Él ya está contado. Ahí el diputado de hasta allá.
Diputado Daniel Torres.
El diputado Daniel Torres Cantú (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, allá atrás, en la fracción del PAN. Es Piña.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Él ya.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A favor, gracias.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: David Mercado, a favor.
El diputado Armando Luna Canales (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Armando Luna Canales, a favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Armando Luna, a favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado González.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Graciela Palomares?
La diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: A favor. ¿Leonardo Guirao?
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: A favor.
El diputado Alejandro González Murillo (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado Alejandro González, a favor.
La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (desde la curul). A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La diputada Ramírez Nachis, a favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Diputada Trinidad Garzón?
La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Diputada Ochoa?
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos (desde la curul): A favor.
¿Diputado Alfredo Ferreiro?
El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Diputada Victoria Mercado?
La diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muy bien. Allá atrás, ¿diputada?
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Diputada Corichi?
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Atrás de la fracción del PRI.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Aarón González?
El diputado Aarón González Rojas (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El gallo, a favor.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Arlete Mólgora?
La diputada Arlete Mólgora Glover (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Bien. Adelante, diputada. Nos falta una nada más, aquí de Morena. La diputada Xóchitl, si no me equivoco.
La diputada Norma Xóchitl Hernández Colín (desde la curul): A favor.
¿Diputada Villanueva?
La diputada Claudia Villanueva Huerta (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Nos sale más caro el caldo que las albóndigas con estas votaciones de dos minutos.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputados. Adelante, diputada.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Se emitieron 393 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Ruego a los señores diputados permanecer en el pleno. Las siguientes votaciones también serán por dos minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pasaremos ahora a los dictámenes que corresponden a la Comisión de Economía. Para fundamentar los dictámenes tendrá el uso de la palabra por cinco minutos el diputado Jorge Enrique Dávila Flores.
En relación al anterior dictamen, como todos saben, pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El diputado Dávila va a fundamentar dos dictámenes de economía: Uno que se refiere a diversas adiciones en la Ley de Propiedad Industrial, y el otro que se refiere a diversas disposiciones que son modificadas en la Ley General de Sociedades Mercantiles. Este último tiene cinco reservas y lo votaremos por separado. Adelante, diputado, hasta por seis minutos para fundamentar los dos.
El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Con su permiso, diputado presidente. Honorable asamblea. En representación de los integrantes de la Comisión de Economía que me honro en presidir, presento ante esta soberanía los siguientes dictámenes.
El primero, de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
El segundo, de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial.
Las minutas que dictaminamos surgieron de iniciativas suscritas por senadores provenientes de diferentes fracciones políticas en la Cámara alta. Es importante subrayar que los dos dictámenes fueron aprobados por unanimidad en el Senado de la República.
En la Comisión de Economía consultamos en ambos casos a los diversos sectores implicados como cámaras y organismos empresariales, logrando consensos que se reflejaron en la unanimidad con la que se aprobaron los dos dictámenes que aquí presento y que constituyen un esfuerzo para fomentar un ciclo saludable para el emprendimiento y mejoras a la Ley de la Propiedad Industrial.
El primer dictamen tiene por objeto establecer una simplificación administrativa en los trámites para disolver y liquidar sociedades mercantiles que no estén operando y que tengan exclusivamente a personas físicas como socios o accionistas.
Para ello se propone reformar la Ley General de Sociedades Mercantiles para incluir un procedimiento simplificado que permita a estas sociedades mercantiles llevar a cabo un proceso de disolución y liquidación de una manera sencilla, rápida y gratuita, con las formalidades necesarias que otorguen certeza jurídica a los socios accionistas y terceros que tengan derechos u obligaciones para con la sociedad.
La realidad actual es que en los últimos cuatro años en el Registro Público de Comercio se registraron más de 324 mil empresas que iniciaron el proceso de disolución, y solamente lo lograron 3 mil 100 empresas, es decir, menos del 1 por ciento de las empresas que lo intentaron lograron disolver esa sociedad.
Dicho lo anterior se propone un proceso de disolución y liquidación simplificado. De este modo las empresas que aspiren a disolverse deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Primero, que todos los socios sean personas físicas.
Segundo, que no se encuentren en operaciones.
Tercero, que no se encuentren en concurso mercantil.
Cuarto, que no haya emitido facturas en los dos últimos años.
Quinto, que no tenga adeudos fiscales, laborales ni de seguridad social, y
Sexto, que no tenga deudas con terceros.
Con esto se otorgará certeza jurídica a los accionistas y a terceros con derechos y obligaciones.
Es por eso, compañeras diputadas y diputados, que el día de hoy pedimos su voto en favor de este dictamen.
El segundo dictamen que presento ante ustedes tiene por objeto actualizar el régimen jurídico de la propiedad industrial en México, mismo que se ha rezagado en función de las demandantes condiciones de los mercados y la globalización en el comercio mundial.
Esto para fortalecer la figura de las denominaciones de origen nacionales, así como crear un nueva figura que es la de indicaciones geográficas, dado que posibilita que otros productos accedan a una protección equivalente al reconocer que su prestigio está vinculado a su origen geográfico.
Esta modificación la hacemos paralelamente a las negociaciones que todos sabemos que se están dando para la modernización de diversos tratados de libre comercio, buscando impulsar la competitividad de México en el comercio internacional, por lo que la minuta que se presenta ante esta soberanía es un esfuerzo para armonizar el derecho internacional suscrito por México con la legislación interna de nuestro país.
Otro de los objetivos de la minuta es ajustar el régimen de los diseños industriales conforme a los estándares internacionales, por lo que se modifica el plazo de vigencia de un registro de diseño industrial pasando de los 15 años que tenemos actualmente improrrogables, a periodos de cinco años que pueden ser renovados hasta un máximo de 25 años, tiempo en el cual el registro pasa al dominio público.
Para abundar sobre las reformas y adiciones que proponemos en el texto legal vigente para lograr la denominación de origen, se debe contar con ciertos factores naturales y humanos que inciden en la caracterización del producto, como sería la tradición o procesos artesanales arraigados en dicha región o localidad.
El caso más claro de una denominación de origen en México es por supuesto el tequila. Un ejemplo típico de indicación geográfica son los productos...
El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Concluyo, señor presidente. Son los productos que poseen cualidades derivadas de su lugar de producción, extracción, cultivo o elaboración y que están sometidos a factores locales específicos, como el clima y el terreno, por ejemplo: fresas de Irapuato, cajeta de Celaya o guitarras de Paracho, entre otras.
Esto nos permitirá reforzar la posición que los productos locales tienen en un mercado cada vez más competitivo. Dado los argumentos expuestos con anterioridad, atentamente, diputadas y diputados, solicitamos su voto a favor de estos dos dictámenes. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Jorge Enrique Dávila Flores.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: No habiendo oradores inscritos, se pide a la Secretaría abra el tablero electrónico de votación por tres minutos para proceder a la votación del dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Esta Presidencia desea saludar la presencia de jóvenes participantes del V Simulador Legislativo de la Universidad Autónoma del Estado de México, invitados por el compañero diputado, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI, el doctor César Camacho Quiroz, que vienen acompañados también por la regidora del ayuntamiento de Toluca Marian Díaz Solano. Bienvenidas y bienvenidos, jóvenes.
Ahora que concluya la votación, diputada. Cierre el sistema, diputada.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema de votación electrónica.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se emitieron a favor 393 votos, 1 abstención, 0 en contra, de un total de 394 diputados presentes. Es cuanto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 393 votos, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, y pasa al Ejecutivo federal para los efectos correspondientes.
Como les anunciamos, en el siguiente dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, hay reservas. El dictamen ya fue fundamentado en lo general. Dado que no hay más oradores, se considera suficientemente discutido y, por lo tanto, será necesario que votemos en lo general.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Abra el sistema electrónico, hasta por dos minutos, para votar en lo general el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Hágase los avisos a que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados...
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Únicamente –permítame un segundo, diputada– para que lea usted que quedaron reservados los artículos 236, 240, 242, 249 Bis y 249 Bis, fracción I.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Los artículos reservados son el 236, 240, 242, 249 Bis y 249 Bis, fracción I. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada, pregunte si falta alguien por votar. Pregunte si falta alguien por votar.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañera que falte de emitir el voto? Sigue abierto el sistema. Sigue abierto el sistema.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Cierre el sistema, diputada. La diputada Sherman de viva voz.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Diputada Sherman, ya, ya está su voto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, cierre el sistema.
Se emitieron 400 votos a favor, 0 abstención, 1 en contra, de un total de presentes 401. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 400 votos, pasa... En lo general nada más por 400 votos y pasa ahora a la discusión en lo particular.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La reserva la hizo don Juan Romero Tenorio, reservó cinco artículos y le damos cinco minutos para exponer sus reservas. Cómo no, para constancia de la Secretaría Técnica, don Juan Romero Tenorio sustituye el escrito anterior por uno nuevo.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con venia de la Presidencia.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, don Juan.
El diputado Juan Romero Tenorio: El sistema de administración tributaria ha difundido el 12 de diciembre, en el periódico El Economista, que se han identificado más de 2 mil 600 empresas fantasmas.
Tenemos un problema fiscal con empresas fantasmas. No solamente por la elusión o evasión fiscal sino por la simulación en procesos administrativos de asignación de obras o prestación o concesión de servicios públicos. Se presenta un dictamen que modifica la Ley de Sociedades Mercantiles, la Ley General de Sociedades Mercantiles.
He presentado algunas reservas con la intención de hacer eficiente el objeto del mismo dictamen, evitar el fraude a los socios, a los accionistas y evitar el fraude al Sistema de Administración Tributaria.
Es recurrente la nota de que cuando se busca la responsabilidad de empresas, estas son empresas fantasmas. No se ubican el en domicilio fiscal que acreditaron, los socios no son localizados porque no hay un registro puntual tanto de sus acciones como de sus obligaciones.
Ello da pauta al fraude y es curioso que al final del sexenio se presente una reforma que facilita la liquidación de sociedades. La liquidación de sociedades determina jurídicamente la extinción de una empresa y elimina cualquier obligación, puesto que la misma Corte ha determinado que no se puede exigir una obligación a un ente que ya no existe.
Tengo varias reservas, le pido a la Presidencia de la Mesa Directiva que publique un nuevo documento, en donde no solamente presento la reserva, también presento la justificación de la reserva.
Me centraré en dos: artículo 236, se habla de los socios de la empresa a liquidar pero no de los accionistas. Los accionistas también deben contemplarse como sujetos responsables de las empresas fantasmas, no solamente los socios, porque tenemos la figura de la sociedad anónima, tenemos la figura de la acción como parte de la sociedad.
Eludimos la responsabilidad de los accionistas, hay prestanombres en cualquier proceso donde hay corrupción o hay opacidad y los accionistas quedan exentos de esta responsabilidad en el caso de liquidación de empresas.
Se establece en el artículo 249 Bis, ahí nosotros hacemos varias observaciones. Debe registrarse a los socios con RFC, registro federal de contribuyentes y firma electrónica. Esto ayudaría al SAT a identificar a los socios miembros de una empresa a liquidar. O en caso de que haya sido liquidada indebidamente, son detectables los socios. El mismo SAT ha declarado que los responsables no son localizables ni física ni personalmente en el domicilio que tienen registrado ante la autoridad fiscal.
El señalar datos precisos de las personas físicas que integran estas empresas ayudaría a cumplir con esta obligación y a responder a terceros, porque se evade mucho con la persona moral. No importa si son personas físicas o está integrada por otras personas morales.
Esta propuesta apuntala esa responsabilidad personal de todas aquellas personas que integran una persona moral y se cubre tanto el derecho de accionistas, socios o deudores terceros con la misma empresa.
Se propone el artículo 249 Bis, que es el procedimiento de disolución. La propuesta es buena, pero no va a ser operativa. ¿Por qué? Por los mismos elementos de identificación de los miembros de la sociedad. Aquí estamos señalando que los socios deben acreditar su firma electrónica y su RFC ante la Secretaría de Economía, que es la autoridad reguladora en la materia.
Estamos dando elementos para el seguimiento de la responsabilidad. No más empresas fantasmas. Generalmente al término de cada gobierno hay responsabilidades, hay deuda pública y estas se eluden con empresas fantasmas que no hicieron la obra, que lucraron con el recurso público y evaden responsabilidad civil, administrativa y penal.
Las propuestas que estamos haciendo son para dar instrumentos al Sistema de Administración Tributaria y a la misma Secretaría de Economía, para hacer efectivo el objeto que aparentemente se propone en esta propuesta de reforma.
Los invito a revisar cada una de las propuestas y observaciones que se hacen a los artículos reservados. No simulemos con una reforma que da pauta a un manejo discrecional de personas morales que se prestan para el fraude y la corrupción. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Juan Romero Tenorio. Y como él lo ha solicitado, pido a la Secretaría que se inserte su texto íntegro publicado en el Diario de los Debates. Me permito informar que en este nuevo texto el diputado reservó también y fue parte de su interlocución el artículo 241.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Tenorio. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación de los artículos 236, 240, 241, 242, 249 Bis y 249 Bis 1, en términos del dictamen.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para votar los artículos ya referidos por la Presidencia. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Alguien falta de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 322 votos, 0 abstenciones y en contra 70 votos de un total de presentes de 392. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria. Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 322 votos. Aprobado en consecuencia en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 155 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
No habiendo oradores registrados, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Suplico a la Secretaría pregunte a la asamblea si falta alguien de emitir su voto.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Existe alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Continúa abierto el sistema, diputada.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Cierre el sistema, por favor.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ... el diputado Taboada. ¿Está bien?
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sí. Adelante.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidente, se emitieron 370 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 155 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7 y 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en materia de la NOM de residuos sólidos urbanos.
No habiendo oradores registrados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere al artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se pregunta a la asamblea si existe alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto. Diputada Corichi, continúa abierto el sistema. Continúa abierto el sistema, diputada.
Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 379 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: ¿379?
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: 379 votos a favor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. 379 votos. Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7 y 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de la NOM de residuos sólidos urbanos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Reforma Agraria, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 95 de la Ley Agraria. Tiene la palabra por tres minutos, el diputado Jesús Serrano Lora, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Jesús Serrano Lora: Buenas tardes, compañeras diputados y diputados. Con la venia de la Presidencia.
El diputado Jesús Serrano Lora: El día de hoy vengo a esta tribuna a presentar los dos dictámenes que hoy son conocimiento de esta soberanía.
Primero. A la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 95 de la Ley Agraria, presentada por el diputado Óscar García Barrón, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Segundo. A la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 111, 113 y 114 de la Ley Agraria, presentada por el diputado Clemente Castañeda Hoeflich, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
A manera de síntesis, el primer dictamen que nos ocupa pretende adecuar la legislación agraria en defensa de los derechos humanos de los ejidatarios y comuneros, con respecto a su propiedad, goce de sus frutos y justas ganancias económicas, así como garantizar una mayor seguridad jurídica implementando acciones concretas que se traducen en la celebración obligatoria de un convenio de ocupación previa, si es que fuera el deseo de la asamblea o del ejidatario o comunero, en su caso, de autorizar dicha ocupación ante la inminente expropiación que habrá de sufrir en su perjuicio.
En ello, en aras de la defensa de los derechos agrarios de los ejidatarios o comuneros, se requiere el consentimiento expreso de los propios actos por parte del órgano de representación ejidal o comunal, o del ejidatario o comunero en lo individual tratándose de tierras parceladas.
Es evidente que en el orden nacional las instituciones y figuras jurídicas se deben estructurar normativamente acorde a las características de la propiedad, en razón de la persona o entidad a quien se le imputa el bien.
En ese sentido, para la propiedad social, su uso, aprovechamiento y explotación, que será motivo de expropiación, es necesario que quede debidamente establecido en un documento que habrá de denominarse convenio de ocupación, además se sujetará a controles registrales.
El Registro Agrario Nacional es una institución que está al servicio de los campesinos, da carácter público a los actos que realizan en relación con derechos sobre la tierra, así como lo relativo a la organización.
Así pues, en materia registral agraria el RAN se convierte en el brazo técnico de la Sedatu, a prestar los servicios técnicos que el sector requiere.
En este mismo sentido, el segundo dictamen sujeto a discusión en este momento pretende reformar los artículos 111, 113 y 114 de la Ley Agraria, con la intención de dotar de certeza jurídica a los sujetos agrarios que tienen la voluntad de unirse para crear sociedades de producción rural, las cuales hasta ahora según lo que dicen los artículos vigentes tenían que inscribirse en el Registro Público del Crédito Agrícola, institución que no logró su formalización en nuestro andamiaje institucional y sus atribuciones fueron poco a poco pasando a manos del Registro Agrario Nacional.
Sin embargo, cuando se leen los artículos en cita, la interpretación puede derivar en vaguedad. Por ello es necesario que la legislación se adecúe, evolucione acorde a los signos de los tiempos.
A manera de ejemplo, los registros públicos de la propiedad, que se regulan por las legislaciones civiles de cada entidad federativa, surgieron como una necesidad de la vida diaria, a efecto de evitar que las transmisiones y gravámenes relativos a bienes inmuebles se efectuaran de forma clandestina.
Por lo anterior, los actos o contratos que de acuerdo a las leyes no se registren, no podrán perjudicar a terceros.
En este sentido, la Comisión de Reforma Agraria de esta Cámara de Diputados, con el objeto de fortalecer las facultades registrarias del RAN, dispone a través de este dictamen sujeto a discusión, que deberán inscribirse en estas dependencias los convenios de ocupación previa.
En derecho de materia agraria debe como norma de carácter social tutelar a los grupos sociales más vulnerables de la población, por ello considero que es deber del Estado, en su tarea, de impartir y administrar justicia, no se constriñe a la organización de instituciones, sino a ofrecer la posibilidad de acceder a otras alternativas para la solución de conflictos que resulten más eficientes. Es decir, menos costosas, más rápidas y que eviten conflictos sociales.
Quiero agradecer a todos los integrantes de la Comisión de Reforma Agraria, que tengo el honor de presidir, por la voluntad mostrada en las discusiones sobre el particular, para ello mi respeto y mi amplio reconocimiento. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: No habiendo más oradores registrados, pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Sigue abierto el sistema de votación.
¿Algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 370 votos a favor, 0 abstenciones y un voto en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, con 370 votos se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 95 de la Ley Agraria. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales. Gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Reforma Agraria, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 111, 113 y 114 de la Ley Agraria.
No habiendo oradores registrados solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema de votación. ¿Algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Sigue abierto el sistema de votación. ¿Diputada Araceli Madrigal.
La diputada Araceli Madrigal Sánchez (desde la curul): A favor.
Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 374 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 374 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 111, 113, 114 de la Ley Agraria. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Tiene la palabra por tres minutos, el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara de Diputados.
El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán: Con su permiso, diputada presidenta. Honorable asamblea, compañeras y compañeros diputados. El primer dictamen que presento para aprobación de esta honorable asamblea, busca reformar la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para homologar las leyes del marco jurídico militar de conformidad con las nuevas denominaciones de las instituciones castrenses que establecieron las reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 16 de mayo de 2016.
Las reformas al Código de Justicia Militar y la expedición del Código Militar de Procedimientos Penales eran necesarias para homologar todos los ámbitos de impartición de justicia en nuestro país, incluyendo la justicia militar. Subsecuentemente una vez que se llevaron a cabo las mencionadas reformas se debían alinear los nuevos conceptos con los demás ordenamientos del marco jurídico militar, con el objetivo de evitar conflictos normativos y sobre todo en la impartición de justicia militar.
Estas reformas a la ley buscan fortalecer el marco legal y la jurisdicción militar de las Fuerzas Armadas con la finalidad de aprovechar las fortalezas de la institución militar y hacer más eficiente y eficaz su desempeño para contribuir a preservar la integridad, estabilidad, independencia y soberanía del Estado mexicano.
Por otro lado, el segundo dictamen que presento para la aprobación de esta honorable asamblea y aprobado en Comisiones Unidas con la Comisión de Justicia, busca reformar y derogar diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Militar de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley para Conservar la Neutralidad del País, con el objetivo de suprimir las patentes de corso, la figura de corsarios y del barco destinado o armado para la guerra de coz.
Las patentes de corso eran permisos que al gobierno representante de otras naciones en suelo conquistado y gobierno soberano emitieron para armar embarcaciones mercantes, dado que los nuevos Estados no contaban con recursos necesarios para armar marina de guerra, y estos iban a hacer la guerra en nombre del Estado al que perteneciera.
El corso es una actividad realizada por particulares que se encontraban en estado de guerra. Se requerían permisos del país beligerante para poder ejercerla y se desempeñaba únicamente en contra de los enemigos del país que otorgaba la patente.
Como se puede apreciar, las patentes de corso son figuras en desuso que quedan como reminiscencia de una época poscolonial que carece de validez hoy en día pese a sus referencias en las leyes de Justicia Militar.
Como antecedente de lo anterior, existe el Tratado o Declaración de París de 1956, que es considerado el primer texto internacional sobre derecho de la guerra marítima y precisa, entre otras cosas, la abolición del Corzo como práctica lícita en la guerra marítima.
Aunado a lo anterior, las disposiciones sobre la práctica del corso no solo son anacrónicas, sino que en México además de no haber tenido aplicación, resultan incompatibles tanto con los compromisos internacionales contrarios contraídos, así como en la política internacional de nuestro país.
La abolición del Corzo marítimo no es evidentemente de derecho puramente convencional, sino que formula un principio jurídico necesario y absoluto. Es indiscutible que la permanencia en nuestro marco normativo de preceptos referentes al corso y al modo de su ejercicio resulta contrario al régimen internacional del mar, que contiene disposiciones adversas y a cuyo cumplimiento estamos obligados como nación partícipe de los compromisos internacionales.
Finalmente, la Comisión de Defensa Nacional pone en consideración los presentes dictámenes para continuar brindando el importante respaldo a nuestras Fuerzas Armadas y para actualizar los ordenamientos jurídicos correspondientes de acuerdo al escenario internacional en que nuestro país forma parte. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado presidente de la comisión.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría, no habiendo oradores registrados, abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de la modificación de diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
¿Algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Sigue abierto el sistema de votación.
Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 384 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Militar de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Habiendo sido abordado este dictamen también en la intervención del diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada.
¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto?
Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 369 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 369 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Militar de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 46 y 138 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Tiene la palabra por tres minutos el diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Próspero Manuel Ibarra Otero: Gracias. Con su venia, diputada presidenta. Compañeros y compañeras diputadas.
Los dictámenes que el día de hoy se ponen a consideración versan sobre dos temas fundamentales para la labor legislativa. El primero de ellos refiere la armonización de las leyes en materia de competencia de la comisión dictaminadora para una clara y correcta ejecución de la ley.
El dictamen aprobado por la Comisión de Pesca de la iniciativa presentada por el diputado Tarek Abdala, iniciativa que pretende reformar diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para actualizar el nombre de la Ley de Navegación, por Ley de Navegación y Comercio Marítimo, así como sustituir el término salario mínimo vigente por unidad de medida y actualización.
La propuesta obedece a la reforma constitucional publicada el 27 de enero de 2016, mediante la cual se hace la desvinculación del salario mínimo como medida para pago de multas, cuotas y contribuciones.
El segundo dictamen destaca por su importancia en materia de fomento al consumo de pescados y mariscos. En este orden de ideas es muy importante destacar que México ha alcanzado la meta sexenal de consumo de pescados y mariscos, alcanzando el consumo de poco más de 12 kilogramos per cápita por año.
En el 2016, la Comisión Nacional de Acuacultura reconoció que en solo tres años se logró alcanzar la meta sexenal de incrementar en tres kilogramos el consumo por persona de pescados y mariscos, como resultado de la aplicación de la política pública en la materia y, por supuesto, la correcta inducción del consumo por parte de esta administración federal.
Establece la ley la proporción y la coordinación con los sectores sociales y privados para el consumo regular de pescados y mariscos. Permitirá continuar potencializando esta actividad a nivel nacional e internacional.
Los beneficios no tan solo son para la producción y el desarrollo del sector pesquero y acuícola, sino también se ven reflejados en efectos positivos a la salud de los mexicanos.
Los productos derivados de las actividades del sector pesquero y acuícola son una fuente rica de nutrientes, pues aportan al organismo proteínas, minerales, vitaminas y grasas indispensables para la salud y la calidad de vida del ser humano.
Sus proteínas son de alto valor biológico y de fácil digestación. Ayudan a reducir enfermedades cardiovasculares, previenen enfermedades crónicas degenerativas y mejoran el crecimiento y desarrollo de los niños y jóvenes.
Les pido el respaldo para que estas reformas, sobre todo para el sector pesquero y acuícola nacional. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: No habiendo oradores registrados, esta Presidencia da por sentado que ha sido suficientemente discutido. Por lo que se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
Están sometidos a votación los artículos 46 y 138 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto?
El diputado César Camacho (desde la curul): A favor.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota (desde la curul): A favor.
La diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez (desde la curul): A favor.
El diputado Rodríguez (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 374 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Con 374 votos se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 46 y 138 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día ya fue también abordado por el diputado Próspero Manuel Ibarra, quien por la Comisión también fundamentó el siguiente dictamen que aborda los artículos 8, 13, 20 y 24 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
No habiendo oradores registrados pido a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Por supuesto, para nuestro Diario de Debates, el anterior dictamen de los artículos 46 y 138 pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada. ¿Alguna diputada o algún diputado que falte de emitir su voto?
Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 367 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8o. 13, 20, 24, de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 2, del artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados. No habiendo oradores registrados se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 362 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 2 del artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley sobre el Escudo, La Bandera y el Himno Nacionales. Tiene la palabra por tres minutos la diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1 de este Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. El dictamen que la Comisión de Gobernación pone a su consideración tiene como objeto reformar la Ley sobre el Escudo, la Bandera e Himno Nacionales para actualizar su promoción, permitiendo el fomento de nuestros símbolos patrios en un marco de dignidad, decoro y respeto a las insignias que representan los valores, tradiciones, historia, costumbres y cultura del pueblo mexicano.
Modificación legislativa que surge como respuesta a la nueva realidad global y al uso y difusión de símbolos patrios que se ha extendido al interior de la República, y que a pesar de que constituye una promoción positiva de nuestra identidad nacional, no es considerado dentro de nuestra actual legislación.
Por ello se busca flexibilizar la promoción de los emblemas que cimientan nuestra mexicanidad identificándonos y distinguiéndonos alrededor del mundo, al incentivar el sentido de pertenencia y la unidad nacionales entre la población mediante los símbolos patrios, además de proponerse actualizaciones que simplifican el lenguaje de la ley.
En lo relativo a la bandera, se prohíbe expresamente el uso de la misma para promover la imagen de personas, bienes o servicios, por considerarse que dicho uso no promueve el amor por el lábaro patrio.
Se adiciona un protocolo de abanderamiento del lábaro patrio para que este se realice de la manera correcta en todas las ceremonias de honores a la bandera.
Del mismo modo se propone que esto se realice previo al inicio de los eventos deportivos organizados por asociaciones y sociedades deportivas dentro del territorio mexicano.
También se actualiza el catálogo de situaciones en las que se requerirá de una autorización oficial para el uso, difusión y reproducción de los símbolos patrios, así como el de restricciones, clarificando los supuestos ya contenidos en la ley y adicionando algunos para armonizar la legislación en la salvaguarda a la dignidad, el decoro y el respeto de nuestros emblemas nacionales.
Por todo lo anterior está a su consideración el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artículos de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Gracias por su atención.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Guillén Vicente.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría, no habiendo oradores registrados, abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Mientras se recaba la votación, quiero puntualizar que el dictamen anterior donde esta honorable asamblea aprobó la reforma al numeral 2 del artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se publica en el Diario Oficial de la Federación.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Continúa abierto el sistema.
La diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente (desde la curul): A favor.
El diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa (desde la curul): A favor.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto?
Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 283 votos a favor, 68 abstenciones y 16 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido a la curul del diputado Macedonio Tamez. Adelante, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo (desde la curul): Gracias, presidente. Simplemente quiero hacer notar que sin perjuicio del respeto que sentimos por los símbolos nacionales, decidimos votar finalmente en contra de la reforma que nos parece decimonónica porque son excesivas las penas que se imponen, lo cual podría prestarse a abusos. Es todo, señora. Gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Se registra en el Diario de Debates.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Protección Civil con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil en materia de reforma integral.
Tiene la palabra por tres minutos la diputada Noemí Guzmán Lagunes, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Y quiero también hacer notar que se ha reservado el artículo 2o.
La diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Adelante, diputada.
La diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes: Compañeras y compañeros diputados, presento ante ustedes a nombre de la Comisión de Protección Civil y de su presidenta María Elena Orantes el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de Protección Civil y sus dos adendas.
Refrendar la protección a la vida y velar por la integridad de la población, sus bienes, su entorno y su patrimonio es una tarea que nos obliga a legislar a favor de la reducción del riesgo de desastres. Se trata de una reforma integral con un gran significado que nos llena de legítimo orgullo a los integrantes de esta comisión. Asimismo, reviste especial trascendencia para nuestro país, ya que se orienta a proteger la vida de los mexicanos ante la ocurrencia de los fenómenos perturbadores.
La lección más importante que debemos aprender de los sismos y de los ciclones tropicales que impactaron a nuestro territorio en el mes de septiembre es la necesidad de actuar de manera preventiva.
El alto impacto provocado por esos fenómenos derivó en la pérdida de cerca de 400 personas, cerca de 190 mil inmuebles sufrieron graves daños o fueron destruidos a causa de esos desastres y afectaciones a más de 12 millones de personas en más de 400 municipios y delegaciones. Eso nos da la dimensión de la necesidad de poner al día las disposiciones legales en materia de protección civil.
El dictamen que presenta hoy la comisión refuerza la gestión del riesgo de desastres que es el eje articulador de la reforma. Se trata de un ejercicio de reforma que involucra 10 proyectos de iniciativas por parte de 5 grupos parlamentarios distintos: una del Partido Verde Ecologista de México, otra de Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Movimiento Ciudadano, dos más por cuanto del Movimiento Ciudadano y seis del Partido Revolucionario Institucional, 11 de las 18 propuestas de reforma que presenté también han sido incluidas en este dictamen.
La actualización y puestas el día de hoy, la ley implica reformar 61 artículos de 94 que tiene la ley actualmente. Considero que estamos ante un ejercicio formidable de participación plural con el propósito común de dar a la ley la vigencia necesaria en sus instrumentos y en las atribuciones, tareas y alcances.
Las reformas y adiciones lo mismo actualizan los conceptos que consolidan el sentido preventivo y de gestión del riesgo de esta política pública, dan prioridad a la alerta temprana y al uso del atlas de riesgo, fortalecen el carácter rector y normativo del Cenapred, la necesaria coordinación de órdenes de gobierno y la asignación de recursos a la prevención. Dan la más alta prioridad a la igualdad de género y a la atención especial a grupos vulnerables de escasos recursos.
La pertinencia de la reforma que propone la Comisión de Protección Civil es evidente, también atiende a personas con discapacidad, así como a los pueblos y comunidades indígenas.
La Comisión de Protección Civil, a la luz de los desastres y calamidades que golpearon al país el pasado mes de septiembre, también hace una reforma y presenta la primera adenda que modifica la fracción XXXVII del artículo 2o, para precisar la definición de plan de contingencia de operaciones.
La segunda adenda modifica el artículo 25 para vincular la emisión de alertas tempranas a la Ley Federal de Telecomunicaciones.
La diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes: Si bien es imposible predecir los fenómenos y contener la fuerza de la naturaleza, sí podemos mitigar sus efectos y salvar vidas. Por lo antes expuesto, les solicito a todos los compañeros diputadas y diputados que voten a favor del dictamen con proyecto por el que se reforma la Ley General de Protección Civil y sus dos adendas, con la convicción y compromiso de nuestra aportación a la seguridad y prevención individual y colectiva de todos los mexicanos.
Construyamos juntos, compañeros diputados, una cultura de prevención para las mexicanas y mexicanos a través de esta Ley Integral de Protección Civil. Gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Noemí Guzmán Lagunes.
Quiero rogarle a la Secretaría, dar cuenta de las propuestas de modificación por parte de la Comisión de Protección Civil.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Artículo 2. Para los efectos de esta ley y la normatividad que de esta derive se entiende por:
XXXVIII. Plan de continuidad de operaciones. Plan estratégico que tiene por objeto disminuir los impactos negativos que ocasiona la disrupción de procesos, funciones o actividades de las dependencias y entidades frente a la presencia de un fenómeno perturbador, que establece a su vez los procedimientos para garantizar la continuidad de los procesos críticos de operación frente a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
Dicho plan estará compuesto por el fundamento legal, propósito, definición de funciones críticas o esenciales, estrategia de continuidad, la que identificará sedes alternas, línea de sucesión de mando, también llamada línea de cadena de mando, interoperabilidad de las comunicaciones, protección y respaldo de la información y bases de datos, activación del plan de cualquier agente perturbador.
Artículo 25. Las autoridades correspondientes de los tres órdenes de gobierno en su ámbito de competencia llevarán a cabo proyectos, estudios e inversiones necesarias para ampliar la cobertura y modernizar y operar los sistemas de monitoreo y sistemas de alerta temprana de los distintos fenómenos perturbadores naturales y antropogénicos, encaminados a prevenir riesgos que pongan en peligro la vida y que puedan provocar daños a la población.
Para la difusión de los mensajes de alerta a la población se promoverá la implementación de un protocolo común de alerta en todo el país, basado en las mejores prácticas y estándares nacionales e internacionales.
Asimismo se promoverá la difusión simultánea y regionalizada gratuita de las alertas, a través de diferentes sistemas de comunicación y servicios públicos de radiodifusión y telecomunicaciones, en términos de las disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. En votación económica, consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aceptan. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Se aceptan. Incorpórense al dictamen.
Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de esta Cámara de Diputados se ha reservado para su discusión en lo particular el artículo 2o., por la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Hacemos hincapié que estamos votando el dictamen con las modificaciones aprobadas por este pleno.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si hay alguien que no haya emitido su voto todavía estando abierto el sistema puedan emitirlo.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto?
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul del diputado Macedonio. ¿Con qué objeto, diputado? Adelante.
Sigue abierto el sistema. A ver, regístrese el voto, ¿a favor, diputado? Del diputado Macedonio, por favor, porque creo que no está funcionando. Está abierto el sistema, diputado.
La diputada López (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 377 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria. Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 367 votos.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de esta Cámara de Diputados tiene la palabra, por tres minutos, la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar su propuesta de modificación al artículo 2 del dictamen modificado.
La diputada María Luisa Beltrán Reyes: Con su permiso, presidenta. Diputadas y diputados, al eliminar la fracción XXVII de la Ley General de Protección Civil vigente, las causales de vandalismo, sabotaje y terrorismo como factores de un fenómeno socio-organizativo se dejó intacto el término inconformidad social como causal del fenómeno perturbador socio-organizativo.
La inconformidad social por sí misma nunca será una causal de un fenómeno perturbador. Es incorrecto visualizarlo de este modo. Si una protesta deriva en actos de violencia es responsabilidad de las autoridades prevenir y contener estas manifestaciones, para que no deriven en un fenómeno perturbador.
La reserva que se sugiere corrige esta visión, además de darle claridad al contenido completo del significado de un fenómeno socio-organizativo de perturbación. El texto quedaría así:
“Fenómeno socio-organizativo. Agente perturbador que se genera por causas antropogénicas derivadas del error, la premeditación o la falta de control de las autoridades en movilizaciones, eventos y concentraciones públicas de diversa índole, mismos que pueden derivar en afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica”. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada María Luisa Beltrán Reyes. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo 2o. en términos del dictamen modificado.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo reservado en términos del dictamen modificado.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Diputado Macedonio Tamez, ¿el sentido de su voto?
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: A favor. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.
¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 330 votos a favor, 1 abstención y 33 votos en contra. Perdón, 331 a favor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Con 331 votos se aprueba en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil en materia de reforma integral. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Ganadería con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4 y 20 de la Ley Federal de Sanidad Animal. Tiene la palabra por tres minutos el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara de Diputados.
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo: Con su permiso, diputada presidenta.
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo: Compañeras y compañeros Diputados. A la Comisión de Ganadería fue turnada la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4 y 20 de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, DEL Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Quisiera en primer lugar agradecer la solidaridad de la visión positiva con que todos los integrantes de la Comisión de Ganadería de los diferentes grupos parlamentarios analizaron esta iniciativa, que sin duda viene a fortalecer, a clarificar y a darle mayor contundencia al contenido de la citada Ley Federal de Sanidad Animal.
En este sentido, la iniciativa propone el que haya los ajustes para que se clarifique y se fortalezcan algunas definiciones que tienen que ver con el tema precisamente del cuidado animal, asimismo el que se tenga la posibilidad de un mejor ejercicio en los procesos de producción y de generación de alimentos de proteína de origen animal.
Por ello hay tres partes fundamentales que tiene esta iniciativa y que en esencia clarifica el concepto de animales para el abasto, el cual en el artículo 4 de la propia Ley de Sanidad Animal se establece que serán considerados todos aquellos animales que se destinen precisamente para este propósito. Esto a su vez está ya previsto en la norma oficial mexicana 033 y de la misma manera en la norma oficial mexicana 194 respecto a los productos y los servicios.
Por ello, derivado de lo anterior esta Comisión de Ganadería considera que al estar contemplado este concepto y reconocido en las normas oficiales mexicanas ya señaladas, resulta positiva su inclusión.
Con relación a la propuesta que reforma la definición esta especifica que deberá existir el sacrificio, el concepto del sacrificio cuando sea necesario y deberá hacerse de manera humanitaria.
Por otra parte, en cuanto a la propuesta que reforma el artículo vigésimo, para establecer garantía de que haya buenas prácticas pecuarias, se está haciendo la adecuación correspondiente para que suceda en el proceso de esta manera.
Quisiera señalar que es sumamente importante el fortalecer este instrumento legislativo toda vez que como todos sabemos es importante el que hoy tengamos una de las ganaderías más sanas del mundo.
Recientemente se inauguró la exposición Agroalimentaria en donde quedó perfectamente manifestado cómo este es uno de los elementos de mayor competitividad que tienen las actividades agropecuarias mexicanas.
Por ello con fundamento en las consideraciones expuestas es que sometemos a su consideración este dictamen solicitándoles a todas y a todos ustedes su voto de aprobación para este dictamen. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado. Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo. Y no habiendo más oradores registrados, se presume suficientemente discutido.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se pide a la Secretaria que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse lo avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Quiero dar cuenta a este pleno que hasta el momento se han votado y discutido 26 dictámenes de los 29 que habían sido programados para esta sesión.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? De viva voz:
La diputada Bárbara Botello Santibáñez (desde la curul): A favor.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Continúa abierto el sistema, diputada.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Ciérrese el sistema.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 353 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Por 353 votos se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4 y 20 de la Ley Federal de Sanidad Animal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación se da cuenta y se abre la discusión del dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Tiene la palabra por tres minutos el diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez: Con su permiso, diputada presidenta.
El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez: Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que someto a la consideración de esta honorable asamblea plantea un asunto fundamental para la vida de los pueblos indígenas y su relación con la biodiversidad.
Este dictamen propone reformar la fracción IV del artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para incorporar entre los principios que rigen sus sesiones el de fomentar el desarrollo sustentable para el uso racional de los recursos naturales de las regiones indígenas sin arriesgar la biodiversidad y el patrimonio de las generaciones futuras.
Los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas aprobamos por unanimidad esta reforma porque, como sabemos, los pueblos indígenas de México y del mundo mantienen una relación de profundo respeto a la tierra. Para los pueblos originarios la tierra no solo constituye su hábitat natural, también es su fuente de vida e identidad porque da sentido y significado a sus culturas, sus conocimientos, sus lenguas y sus formas de concebir el mundo y la vida.
Esta relación explica la razón por la que la mayor parte de la diversidad biológica que se preserva hasta nuestros días se encuentra en tierras y territorios de los pueblos indígenas, a pesar de la permanente amenaza de depredadores y destructores de bosques, ríos, mares y fauna.
Por ello es urgente desplegar todas las acciones legales, institucionales y programáticas necesarias para frenar los graves daños a los recursos naturales y a la diversidad biológica.
El presente dictamen retoma el espíritu del Convenio sobre la Diversidad Biológica del que México es parte, el cual establece disposiciones precisas para que los Estados armonicen sus legislaciones para garantizar la preservación de la biodiversidad.
De igual manera, el dictamen se sustenta en la declaración de la reunión celebrada en Cancún en diciembre del año pasado, en cuyo resolutivo número 16 se establece: Tomar medidas para fortalecer las capacidades de los pueblos indígenas y las comunidades locales, para la aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica, mediante el respeto a sus derechos, la utilización consuetudinaria sostenible de la biodiversidad y la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de sus conocimientos y prácticas tradicionales.
Compañeras y compañeros diputados, México es reconocido mundialmente como uno de los países con mayor biodiversidad, y ello se debe en gran medida a la relación armónica que han mantenido los pueblos y comunidades indígenas con el medio ambiente, porque están convencidos de que la protección de la biodiversidad resulta indispensable para la sobrevivencia humana.
Preservar la biodiversidad exige la toma de conciencia para evitar la sobreexplotación de los recursos naturales, la tala inmoderada de árboles, la pérdida de la flora y fauna nativas, el desplazamiento forzado de los pueblos indígenas que conlleva a la pérdida de conocimientos tradicionales.
La aprobación del presente dictamen fortalecerá el marco jurídico para la preservación de la biodiversidad y su aprovechamiento sustentable, por ello convoco a esta honorable asamblea a votar a favor de este dictamen y con ello ratificar nuestro compromiso con el desarrollo sustentable, sostenible y con identidad de los pueblos originarios, y por la protección y preservación de la biodiversidad. Es cuanto, señoras presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Coheto Martínez.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: No habiendo más oradores registrados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Mientras se recaba la votación, quiero saludar la presencia del presidente de la Fundación Voces que Reconstruyen, señor Mike Armenta, quien organiza eventos musicales en beneficio de los damnificados por los pasados sismos que ocurrieron en Chiapas. Nos informan que su concierto se llevará a cabo en la ciudad de Durango, Durango, el día sábado 16 de diciembre, en el estadio Francisco Zarco. Invita el diputado Diego Valente Valera Fuentes y agradece a las y los diputadas y diputados que se han unido a esta causa tan solidaria.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún diputado o diputada falta de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿El diputado Tamez Guajardo? A favor.
Sigue abierto el sistema, compañero diputado. Diputado Alva y Alva, ¿el sentido de su voto?
Se emitieron a favor 352 votos, 0 abstención, 0 en contra. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III Bis al artículo 23 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Armando Luna Canales, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104 del Reglamento de esta Cámara de Diputados.
Y he de mencionar que la diputada proponente, la diputada Lia Limón García nos pide que retira su intervención. Muchas gracias. A nombre de la Comisión también retiran su intervención y pasamos inmediatamente a la votación.
Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Algún diputado que falte? ¿Alguna diputada para la votación? Está abierto el sistema. Gracias, compañeros. Gracias, gracias. Sigue abierto el sistema.
El diputado Diego Valente Valera Fuentes (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Nos ha pedido el uso de la palabra el diputado Diego Valente. Sonido en su curul, por favor, mientras se recaba la votación.
El diputado Diego Valente Valera Fuentes (desde la curul): Con fecha 27 de noviembre, por parte de la fracción parlamentaria, se hizo un exhorto por el tema de Chalchihuitán y Chenalhó, conflicto en el estado de Chiapas. Esta situación se ha agravado, esta situación cada vez es mucho más lamentable y más peligrosa.
La participación de muchísimas voces ha venido a generar todavía más confusión. El tema es claro y queremos que quede registrado hoy mi postura como chiapaneco y como presidente de la Cocopa.
El conflicto es claro. Hace muchos años la Presidencia de la República otorgó tierras desde un escritorio, tierras que no existían en la vida real. Se otorgaron sin haber medido. Obviamente, las dos comunidades con documentos presidenciales entraron en conflicto.
La razón le asiste a Chalchihuitán, en cierto, pero con tantos años de conflicto hoy esto es un problema grave que tiene a 5 mil desplazados y un peligro latente de conflicto que puede llegar a la pérdida de vidas humanas.
La solución debe ser de quien generó el problema y la solución es clara: tierra que se compre o tierra que se otorgue, tierras nacionales que hay para Chalchihuitán, y de esta manera hacer un acuerdo de paz entre ambos municipios. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. Nos queda clara su postura y queda registrada en el Diario de los Debates. Gracias, diputado.
Continúe la secretaría, por favor, cerrando el sistema de votación. Sonido en la curul del diputado Macedonio. ¿Su voto? Diputado, ¿a favor?
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: A favor.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Regístrese, por favor su voto. Adelante.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Diputado...
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El diputado Coheto, a favor.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 339 votos a favor y 1 abstención, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 339 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III Bis al artículo 23 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación y de acuerdo al orden del día, se pasa a la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4 y 28 de la Ley de Asistencia Social.
Tiene la palabra por tres minutos, el diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Gracias, presidenta. Los tres minutos de mi compañera anterior, creo que me los cedió, así es que espero me los sume a la cuenta.
Los integrantes de la Comisión de Salud consideramos viable aprobar la iniciativa que estamos comentando, toda vez de un cambio trascendental al marco normativo nacional en materia de derechos de nuestras niñas y de nuestros niños y adolescentes. Este cambio ocurrió en el 2014.
Cuando nació en el 2014 ya fue la Ley General de los Derechos de Niñas, de Niños y Adolescentes. Desde esta aprobación en la Convención sobre los Derechos de las Niñas y de los Niños que fue en la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1959, diversos instrumentos normativos internacionales han promovido y fortalecido su tutela, impulsando el reconocimiento y vigencia de un derecho humano que está orientado a la satisfacción no solo de las necesidades básicas, sino de todo el desarrollo integral de la infancia.
Por lo anterior expuesto es necesario tomar en cuenta que esta Ley de Asistencia Social donde contiene la ley de protección a nuestros niños y adolescentes tenemos que dejarla bien explícita. En ese sentido los integrantes de esta Comisión de Salud consideramos apropiado hacer la modificación, porque estamos convencidos igual que ustedes, compañeras y compañeros, que nuestros niños son el futuro, que nuestros niños necesitan tener derechos: derecho a la salud, derecho a la educación, derechos al deporte, derecho a tener lo básico para que ellos se puedan desarrollar en un país que se merecen.
Nosotros tenemos que poner la normatividad para que estos niños y niñas y adolescentes tengan lo necesario para que tengan un México como el que ustedes, como el que yo y como el que mucha gente afuera está soñando. Así es que convencido que esta iniciativa y esta modificación se van a votar a favor, les agradezco como siempre la votación a favor de la Comisión de Salud. Porque siempre hablar de salud, y en México, que es un país donde vemos tantas deficiencias, y hablar de salud y sumarnos y tratar de sacar algo por el beneficio y el bienestar de todos los mexicanos es un agrado. Muy buena tarde.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, e informo a esta honorable asamblea que la diputada proponente, la diputada Angélica Reyes Ávila, declina su participación en esta discusión.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Por lo que se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Continúa abierto el sistema, diputados, adelante. De viva voz, diputados.
El diputado Macedonio Tamez Guajardo (desde la curul): A favor.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Continúa abierto el sistema.
El diputado Edgar Romo García (desde la curul): A favor...
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Quiero informar, mientras se recaba la votación que materialmente tuvimos cuatro horas con treinta minutos de discusión de los distintos dictámenes. Se recabaron 33 votaciones nominales, 29 dictámenes aprobados y tuvimos 24 oradores que subieron a esta tribuna. Continúe la Secretaría.
Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado de viva voz la intención de su voto.
La diputada Sofía Corichi García (desde a curul): A favor.
Diputada presidenta se emitieron 345 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Aprobado en lo general y en lo particular por 345 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4º. y 28 de la Ley de Asistencia Social. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Continúe la Secretaría.
1. De la Comisión de Derechos Humanos con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 20 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
2. De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se decreta la procedencia de la petición de consulta popular en el tema de modelo actual de seguridad pública.
3. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del 50 aniversario de la aplicación del Plan Marina.
4. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Aduanera, del Código Penal Federal y de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos.
5. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas y la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
6. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión otorga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”, correspondiente al tercer año de ejercicio, a la ciudadana María del Rosario Gloria Green Macías.
7. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se crea la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo.
8. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cartillas nacionales de salud.
9. De la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley General de Turismo.
10. De la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
11. De la Comisión de Comunicaciones, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4 de la Ley de Servicio Postal Mexicano.
12. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se declara “Beneméritos de la Patria” a los diputados Constituyentes de 1917.
13. De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto que reforman los artículos 39-A, 39-B, 153-L, 153-Q, 514 y 899-E de la Ley Federal del Trabajo.
14. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con proyecto de decreto que reforman los artículos 104 y 105 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
15. De la Comisión de Población, con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 3 de la Ley General de Población.
16. de la Comisión de Salud con proyecto de decreto por la que se modifica el artículo 4 de Ley de Asistencia Social en materia de Asistencia Social para Hombres.
17. De la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 111 de la Ley de Migración.
18. De la Comisión de Desarrollo Social con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de Juntas Directivas de comisiones ordinarias.
Asimismo, comunica la designación del diputado Vidal Llerenas Morales como presidente de la Comisión Investigadora del Funcionamiento de los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal Mayoritaria, en cuanto a operaciones y contratos de infraestructura y servicios con particulares, por un periodo de cinco meses.
En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón (17:05 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana, miércoles 13 de diciembre del año 2017, a las 10:00 horas. Muchas gracias. Buen provecho.

References: artículo 323
 artículo 11
 artículo 323
 artículo 323
 artículo 42
 artículo 26
 artículo 17
 artículo 155
 artículo 95
 artículo 109
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 23
 resolución 
 artículo 72
 artículo 209
 artículo 3
 artículo 6
 artículo 158
 artículo 184
 artículo 109
 artículo 72
 artículo 90
 artículo 149
 artículo 72
 artículo 41
 artículo 4
 artículo 104
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 144
 artículo 87
 artículo 87
 artículo 94
 artículo 94
 artículo 94
 artículo 144
 artículo 16
 artículo 73
 artículo 104
 artículo 104
 artículo 144
 artículo 144
 artículo 323
 artículo 11
 artículo 6
 artículo 323
 artículo 7
 artículo 6
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 144
 artículo 393
 artículo 323
 artículo 11
 artículo 144
 artículo 11
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 6
 artículo 323
 artículo 323
 artículo 144
 artículo 323
 artículo 323
 artículo 323
 artículo 14
 artículo 323
 artículo 323
 artículo 144
 artículo 323
 artículo 42
 artículo 26
 artículo 17
 artículo 42
 artículo 26
 artículo 26
 artículo 17
 artículo 42
 artículo 104
 artículo 42
 artículo 72
 artículo 26
 artículo 144
 artículo 28
 artículo 17
 artículo 144
 artículo 144
 artículo 144
 artículo 236
 artículo 249
 artículo 249
 artículo 241
 artículo 144
 artículo 155
 artículo 144
 artículo 155
 artículo 144
 artículo 95
 artículo 104
 artículo 95
 artículo 144
 artículo 95
 artículo 144
 artículo 104
 artículo 144
 artículo 104
 artículo 144
 artículo 144
 artículo 109
 artículo 109
 artículo 104
 artículo 109
 artículo 104
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 25
 Artículo 2

Artículo 25
 artículo 109
 artículo 2
 artículo 144
 artículo 110
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 144
 artículo 104
 artículo 4
 artículo 144
 artículo 3
 artículo 104
 artículo 3
 artículo 144
 artículo 3
 artículo 23
 artículo 104
 artículo 144
 artículo 23
 artículo 104
 artículo 20
 artículo 21
 artículo 4
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 111
 artículo 19
 artículo 87