Source: http://www.mabingenieros.com/legis-BOE-2006-16210.htm
Timestamp: 2017-12-16 07:04:46+00:00

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B.O.E. Nº 222 de 16/09/2006
REAL DECRETO-LEY 9/2006, de 15 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequÃ­a en las poblaciones y en las explotaciones agrarias de regadÃ­o en determinadas cuencas hidrogrÃ¡ficas.
Las adversas condiciones climÃ¡ticas han dado como resultado que algunas cuencas hidrogrÃ¡ficas tengan acusados problemas para el suministro de agua, tanto para los abastecimientos a las poblaciones, como para las explotaciones agrÃ­colas y ganaderas, por lo que es necesario adoptar determinadas medidas extraordinarias y de urgente necesidad para paliar los efectos de la sequÃ­a. El aÃ±o hidrolÃ³gico 2004/2005 fue para una gran parte de la EspaÃ±a Peninsular el mÃ¡s seco de una serie histÃ³rica de mÃ¡s de 100 aÃ±os. El presente aÃ±o hidrolÃ³gico ha sido, globalmente, un aÃ±o con mayores precipitaciones que el anterior aunque tambiÃ©n seco (un 16% por debajo de la situaciÃ³n de normalidad). Esta evoluciÃ³n no ha mejorado en su conjunto las reservas de los sistemas que, en el caso de los destinados a usos consuntivos se sitÃºan por debajo del aÃ±o anterior y de la media de los Ãºltimos cinco aÃ±os. La persistencia de la sequÃ­a aconseja reducir el impacto negativo en los regadÃ­os y obliga a mejorar la gestiÃ³n del agua buscando, principalmente, un ahorro de la misma. Para ello se prevÃ© la realizaciÃ³n de determinadas obras hidrÃ¡ulicas para la modernizaciÃ³n y mejora de regadÃ­os existentes que conllevarÃ¡n importantes ahorros en las dotaciones de agua necesaria para los regadÃ­os. Con este fin, se declaran de interÃ©s general obras que se realizarÃ¡n en el marco de las previsiones del Plan Nacional de RegadÃ­os aprobado por el Real Decreto 329/2002, de 5 de abril. Asimismo, es conveniente conceder un aÃ±o la mÃ¡s exenciÃ³n de las exacciones relativas a la disponibilidad de agua para riego, con la adiciÃ³n de igual medida para la de los abastecimientos afectados por la escasez de recursos. Se retrasa, igualmente, la desapariciÃ³n de las tarifas elÃ©ctricas especÃ­ficas para riegos agrÃ­colas prevista en el Real Decreto 809/2006, de 30 de junio, por el que se revisa la tarifa elÃ©ctrica a partir del 1 de julio de 2006, para compensar el incremento de costes del suministro de electricidad a los regadÃ­os que se ha producido por la escasez de agua y contribuir, asÃ­, a la recuperaciÃ³n de la rentabilidad de estas explotaciones. El agravamiento de la situaciÃ³n ha obligado a realizar en la cabecera del Tajo una reserva estratÃ©gica por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla, mediante contratos de cesiÃ³n de derechos de agua, que ha originado un imprevisto e importante desequilibrio presupuestario en sus operaciones comerciales. Consecuentemente es necesario restablecer su normalidad econÃ³mica mediante las exenciones de las exacciones correspondientes a los gastos fijos y variables de funcionamiento de la tarifa de conducciÃ³n de las aguas, correspondientes al aÃ±o 2006. Los mismos motivos aconsejan la prÃ³rroga del Real Decreto-Ley 15/2005, de 16 de diciembre, de medidas urgentes para la regulaciÃ³n de las transacciones de derechos de aprovechamiento de aguas, ya que se ha revelado como un instrumento Ãºtil para la reasignaciÃ³n voluntaria de derechos de agua. Se prorroga tambiÃ©n la vigencia de los Reales Decretos 1265/2005, de 21 de octubre, y 1419/2005, de 25 de noviembre, por los que se adoptaron medidas administrativas excepcionales para la gestiÃ³n de recursos en JÃºcar, Segura y Tajo, y Guadiana, Guadalquivir y Ebro, respectivamente. Por Ãºltimo, ya en el aÃ±o 2001, la DisposiciÃ³n Adicional cuarta de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan HidrolÃ³gico Nacional, establecÃ­a sobre el Plan del Alto Guadiana, como consecuencia de la gravedad del estado del acuÃ­fero, la necesidad de elaborar dicho Plan en el plazo de un aÃ±o. Esta situaciÃ³n se ha agravado ante la sequÃ­a plurianual que padece la zona, hecho que empeora aÃºn mÃ¡s la problemÃ¡tica econÃ³mica, social y medioambiental provocada por la sobreexplotaciÃ³n de los acuÃ­feros de la Cuenca del Guadiana. La necesidad de garantizar a corto plazo el abastecimiento a las poblaciones, el allegar agua para los ecosistemas y reducir las tensiones socio-econÃ³micas hacen que se incluyan en el presente Real Decreto Ley un conjunto de disposiciones especÃ­ficas, con Ã¡mbito territorial limitado. En ellas se introducen los instrumentos jurÃ­dicos necesarios para una mayor eficacia de la gestiÃ³n de los derechos de uso de agua, manteniendo el carÃ¡cter pÃºblico de las aguas subterrÃ¡neas. Por otra parte, se refuerza la eficacia de los centros de intercambios de derecho de aguas, ampliando el Ã¡mbito de la reasignaciÃ³n de recursos de forma que este instrumento sirva para dar respuesta a objetivos medioambientales o de interÃ©s de las Comunidades AutÃ³nomas, con el objetivo de dar una respuesta Ã¡gil a la problemÃ¡tica actual que la sequÃ­a impone. En su virtud, en uso de la autorizaciÃ³n contenida en el artÃ­culo 86 de la ConstituciÃ³n, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, del Ministro de Industria, Turismo y Comercio y de la Ministra de Agricultura, Pesca y AlimentaciÃ³n y previa deliberaciÃ³n del Consejo de Ministros en su reuniÃ³n del dÃ­a 15 de septiembre de 2006,
1. Este Real Decreto-ley tiene por objeto establecer medidas de apoyo a los titulares de las explotaciones agrarias de regadÃ­o situadas en los Ã¡mbitos territoriales afectados por la sequÃ­a, cuando hayan tenido una dotaciÃ³n igual o inferior al 50% de la normal. Dichos Ã¡mbitos figuran relacionados en el anexo 1.
2. Asimismo tiene por objeto paliar el desequilibrio econÃ³mico producido a la Mancomunidad de los Canales del Taibilla debido a los contratos de cesiÃ³n temporal de derechos, necesarios para garantizar el abastecimiento de sus poblaciones.
ArtÃ­culo 2. ExenciÃ³n de las exacciones relativas a la disponibilidad de agua.
1. En el ejercicio 2006, para las explotaciones agrarias de regadÃ­o incluidas en el Ã¡mbito de aplicaciÃ³n al que se refiere el artÃ­culo 1, se conceden las siguientes exenciones: a) La cuota de la tarifa de utilizaciÃ³n del agua y del canon de regulaciÃ³n establecidos en el artÃ­culo 114 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
b) Las aportaciones correspondientes a los gastos fijos y variables de funcionamiento de la tarifa de conducciÃ³n de las aguas incluidos en los pÃ¡rrafos b) y c) del artÃ­culo 7.1 de la Ley 52/1980, de 16 de octubre, de regulaciÃ³n del rÃ©gimen econÃ³mico de la explotaciÃ³n del acueducto Tajo-Segura. c) La cuota de la tarifa de conducciÃ³n de las aguas por la infraestructura del postrasvase (cuenca del Segura), prevista en el artÃ­culo 10 de la Ley 52/1980, de 16 de octubre, que fuera aplicable a las aguas propias de la cuenca, cuyo uso haya sido autorizado provisionalmente en virtud de lo dispuesto por el Real Decreto 1265/ 2005, de 21 de octubre.
2. En el ejercicio 2006, la Mancomunidad de los Canales del Taibilla queda exenta de las aportaciones correspondientes a los gastos fijos y variables de funcionamiento de la tarifa de conducciÃ³n de las aguas incluidos en los pÃ¡rrafos b) y c) del artÃ­culo 7.1 de la Ley 52/1980, de 16 de octubre.
3. Los sujetos pasivos de las exacciones seÃ±aladas en los apartados anteriores que hubieran satisfecho total o parcialmente las cuotas correspondientes tendrÃ¡n derecho a pedir la devoluciÃ³n de las cantidades ingresadas.
ArtÃ­culo 3. Obras hidrÃ¡ulicas urgentes para la mejora y modernizaciÃ³n de regadÃ­os existentes.
1. Se declaran de interÃ©s general las obras de mejora y modernizaciÃ³n de regadÃ­os que figuran en el anexo 2.
DisposiciÃ³n adicional primera. ModificaciÃ³n del Ã¡mbito de aplicaciÃ³n.
Se faculta a los Ministros de Agricultura, Pesca y AlimentaciÃ³n y de Medio Ambiente, a modificar la delimitaciÃ³n territorial del anexo 1 en orden a la aplicaciÃ³n de las medidas previstas en el presente Real Decreto-ley, una vez oÃ­das las Comunidades AutÃ³nomas y las organizaciones representativas del sector.
DisposiciÃ³n adicional segunda. Medidas urgentes de aplicaciÃ³n al Alto Guadiana.
1. Los titulares de aprovechamientos de aguas del Ã¡mbito territorial del Alto Guadiana que a la entrada en vigor de este Real Decreto Ley figuren inscritos en el CatÃ¡logo de aguas privadas o en la secciÃ³n C del Registro de Aguas de la cuenca, podrÃ¡n solicitar en cualquier momento la inscripciÃ³n en la secciÃ³n A del Registro de Aguas de la cuenca, para lo que instarÃ¡n el otorgamiento de la correspondiente concesiÃ³n.
2. A los efectos del apartado tercero de la disposiciÃ³n transitoria tercera del texto refundido de la Ley de Aguas, las actuaciones que supongan el aumento de la profundidad o del diÃ¡metro del pozo, asÃ­ como cualquier cambio en su ubicaciÃ³n, se considerarÃ¡n modificaciÃ³n de las condiciones o del rÃ©gimen de aprovechamiento. Las actuaciones de limpieza de pozos requerirÃ¡n la previa autorizaciÃ³n de la ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica. 3. El trÃ¡mite de otorgamiento de la concesiones en los supuestos a los que se refieren los apartados 1 y 2 se llevarÃ¡ a cabo sin competencia de proyectos y exigirÃ¡, ademÃ¡s del informe de compatibilidad con el Plan HidrolÃ³gico de la cuenca y el de la AdministraciÃ³n competente en funciÃ³n del uso a que se destine, la prÃ¡ctica de informaciÃ³n pÃºblica y la solicitud de informe a la Comunidad de Usuarios, si Ã©sta estÃ¡ constituida. El plazo para la resoluciÃ³n del procedimiento y la correspondiente notificaciÃ³n serÃ¡ de doce meses, transcurrido el cual se entenderÃ¡ denegada la solicitud. 4. La concesiÃ³n a otorgar tendrÃ¡ las siguientes caracterÃ­sticas:
a) El tÃ©rmino de la concesiÃ³n serÃ¡ el 31 de diciembre de 2035, teniendo preferencia en ese momento el concesionario para obtener una nueva concesiÃ³n, previo el procedimiento establecido en el texto refundido de la Ley de Aguas.
b) RecogerÃ¡ las caracterÃ­sticas con que el aprovechamiento estÃ© inscrito en el CatÃ¡logo de Aguas privadas de la cuenca o en la secciÃ³n C del Registro de Aguas de la cuenca, singularmente en lo que se refiere al uso del agua. Previamente la ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica comprobarÃ¡ la adecuaciÃ³n de estas caracterÃ­sticas a la realidad. c) El volumen de agua a utilizar serÃ¡ el que figure inscrito en el CatÃ¡logo de Aguas privadas de la cuenca o en la secciÃ³n C del Registro de Aguas de la cuenca, previa comprobaciÃ³n de la idoneidad de tal volumen por parte de la ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica y con sujeciÃ³n, en todo caso, a lo establecido en el Plan HidrolÃ³gico de la cuenca en cuanto a dotaciones. Cuando la solicitud de concesiÃ³n se refiera a acuÃ­feros sobreexplotados que cuenten con Plan de ordenaciÃ³n de extracciones, la concesiÃ³n no podrÃ¡ otorgar un volumen superior al que reconozca como de posible aprovechamiento dicho Plan.
5. Cuando mejore el estado de las masas de agua subterrÃ¡nea, la ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica, de oficio o a instancia de parte, podrÃ¡ revisar conjuntamente las concesiones otorgadas al amparo de esta disposiciÃ³n para aumentar de manera proporcional y equitativa el volumen de derechos reconocido en ellas. Esta revisiÃ³n se harÃ¡ en todo caso sin poner en riesgo la permanencia de los objetivos generales ambientales previstos en el texto refundido de la Ley de Aguas y sin perjuicio de la posibilidad de dedicar los nuevos volÃºmenes de agua a finalidades de interÃ©s general.
6. La aplicaciÃ³n del apartado 5 se realizarÃ¡ sin perjuicio de lo que se derive de la suscripciÃ³n por parte del titular de la concesiÃ³n de contratos de cesiÃ³n temporal de derechos de uso de agua o de la adquisiciÃ³n temporal de todos o parte de sus derechos por parte del correspondiente Centro de intercambio de derechos de uso de agua, segÃºn el rÃ©gimen jurÃ­dico establecido en el texto refundido de la Ley de Aguas. 7. El apartado 1 de la disposiciÃ³n adicional sÃ©ptima del texto refundido de la Ley de Aguas no serÃ¡ de aplicaciÃ³n a las concesiones otorgadas al amparo de esta disposiciÃ³n.
DisposiciÃ³n adicional tercera. Destino de los recursos adquiridos por los Centros de intercambio de derechos del uso del agua.
Los Centros de intercambio de derechos del uso del agua de las cuencas quedan autorizados para realizar ofertas pÃºblicas de adquisiciÃ³n, temporal o definitiva, de derechos de uso del agua con el fin de destinar los recursos adquiridos a: La consecuciÃ³n del buen estado de las masas de agua subterrÃ¡nea o a constituir reservas con finalidad puramente ambiental, tanto de manera temporal como definitiva.
La cesiÃ³n a las Comunidades AutÃ³nomas, previo convenio que regule la finalidad de la cesiÃ³n y posterior utilizaciÃ³n de las aguas. La cesiÃ³n deberÃ¡ inscribirse en el Registro de Aguas de la cuenca.
DisposiciÃ³n adicional cuarta. CrÃ©ditos presupuestarios.
Las disminuciones de ingresos que se produzcan en las Confederaciones HidrogrÃ¡ficas como consecuencia de las exenciones previstas en el artÃ­culo 2 de este Real Decreto-Ley serÃ¡n compensadas, en un 50 por ciento, con cargo al Fondo de contingencia de ejecuciÃ³n presupuestaria. El 50 por ciento restante se financiarÃ¡ con cargo a los crÃ©ditos del Presupuesto del Ministerio de Medio Ambiente, a cuyos efectos se efectuarÃ¡n las transferencias de crÃ©dito que proceda sin que resulte de aplicaciÃ³n la limitaciÃ³n contenida en el articulo 52.1.a) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, respecto de la realizaciÃ³n de transferencias de crÃ©dito desde operaciones de capital a operaciones corriente.
DisposiciÃ³n adicional quinta. Tarifas especÃ­ficas de suministro elÃ©ctrico de riegos agrÃ­colas.
No obstante lo dispuesto en la DisposiciÃ³n transitoria Ãºnica del Real Decreto 809/2006, de 30 de junio, por el que se revisa la tarifa elÃ©ctrica a partir de 1 de julio de 2006, las tarifas especÃ­ficas de riegos agrÃ­colas de alta y baja tensiÃ³n seguirÃ¡n aplicÃ¡ndose a todas las explotaciones de regadÃ­o hasta el 1 de julio de 2007
DisposiciÃ³n final primera. PrÃ³rroga de medidas excepcionales.
1. Se prorroga hasta el 30 de noviembre de 2007 la vigencia del Real Decreto-ley 15/2005, de 16 de diciembre, de medidas urgentes para la regulaciÃ³n de las transacciones de derechos al aprovechamiento de agua.
2. Se prorroga hasta el 30 de noviembre de 2007 la vigencia de los Reales Decretos 1265/2005, de 21 de octubre, por el que se adoptan medidas administrativas excepcionales para la gestiÃ³n de los recursos hidrÃ¡ulicos y para corregir los efectos de la sequÃ­a en las cuencas hidrogrÃ¡ficas de los rÃ­os JÃºcar, Segura y Tajo, y 1419/2005, de 25 de noviembre, por el que se adoptan medidas administrativas excepcionales para la gestiÃ³n de los recursos hidrÃ¡ulicos y para corregir los efectos de la sequÃ­a en las cuencas hidrogrÃ¡ficas de los rÃ­os Guadiana, Guadalquivir y Ebro.
Este real decreto-ley se dicta al amparo del artÃ­cu-lo 149.1, 13.Âª y 22.Âª de la ConstituciÃ³n, que atribuyen respectivamente al Estado competencias exclusivas en materia de bases y coordinaciÃ³n de la planificaciÃ³n general de la actividad econÃ³mica y legislaciÃ³n, ordenaciÃ³n y concesiÃ³n de recursos y aprovechamientos hidrÃ¡ulicos cuando las aguas discurran por mÃ¡s de una comunidad autÃ³noma.
DisposiciÃ³n final tercera. Facultades de desarrollo.
El Gobierno y los Ministros de Medio Ambiente y de Agricultura, Pesca y AlimentaciÃ³n, en el Ã¡mbito de sus competencias, dictarÃ¡n las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuciÃ³n de lo establecido en este real decreto-ley.
Ãmbitos territoriales de aplicaciÃ³n del Real Decreto-ley ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica del Segura
Vegas Segura, Mundo y Quipar. Argos. GuadalentÃ­n. Zonas regables trasvase.
ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica del Guadalquivir
C.R.G.Guadalquivir (no re). Z.R. Vegas Altas. Z.R. Vegas Medias. Z.R. Vegas Bajas. Z.R. GuadaÃ±en. Z.R. Gandulilla. Rumblar. Bolera-GuadalentÃ­n. Guadalmellato-GuadanuÃ±o. BembÃ©zar-Retortillo. Bajo Guadalquivir. Z.R. Genil M.D. Z.R. Genil M.I. Pintado-Viar. Torre Ãguila-Salado MorÃ³n. Z.R. Guadalmena. Sierra Boyera. Z.R. Genil-Cabra. San Clemente-HuÃ©scar-Baza. Francisco AbellÃ¡n. Quentar-Canales. Huesna. Canal de JabalcÃ³n.
Canal JÃºcar-Turia.
Obras de mejora y modernizaciÃ³n de regadÃ­os
Comunidad AutÃ³noma Obra
Murcia. Mejora de los regadÃ­os de la C.R. Fuente de Caneja, TT. MM. de Caravaca de la Cruz.
Mejora de los regadÃ­os de la C.R. El Porvenir, T. M. de Abanilla, Murcia, 5.Âª fase.
Comunidad Valenciana. ModernizaciÃ³n del regadÃ­o de la C.R.G.V de Callosa d'en SarriÃ , T. M. de Callosa d'en SarriÃ (Alicante).
ModernizaciÃ³n del regadÃ­o de la C.R. Fontanars dels Aforins, T. M. de Fontanars dels Aforins (Valencia).
ModernizaciÃ³n del regadÃ­o de la C.R. de Segorbe, T. M. de Segorbe (CastellÃ³n).
Mejora del regadÃ­o de la C.R. de Foia del Pou, TT. MM. Montaverner, AlfarrasÃ­, Albaida, BufalÃ­, Belgida, Otos y Palomar (Valencia).

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