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Timestamp: 2016-10-25 18:38:42+00:00

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RESOLUCIÓN de 16 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de Castilla y León para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales
RESOLUCIÓN de 16 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de Castilla y León para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 16 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de Castilla y León para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales Estado	:
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN	RESOLUCIÓN de 16 de febrero de 2001, de la Dirección, General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de Colaboración, entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de Cas tilla y León para la financiación, del plana coordinado de actuación, y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el "Boletín Oficial del Estado" del Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de Castilla y León para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales, que figura como Anexo a esta Resolución.
Alimentación y la Comunidad Autónoma de Castilla y León para la finan
ciación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía
Y de otra, el excelentísimo señor don José Valín Alonso, Consejero de Agricultura y Ganadería de la Junta de Castilla y León, en virtud del Decreto 148/1999, de 16 de julio, por el que se dispone su nombramiento, y actuando conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 21.j) del texto refundido de la Ley del Gobierno de Castilla y León, aprobado por Decreto Legislativo 1/1988, de 21 de julio, y el Decreto 231/1999, de 19 de agosto, de estructura orgánica de la Consejería de Agricultura y Ganadería.
Primero.-Que la Comunidad Autónoma de Castilla y León ha asumido la competencia exclusiva sobre agricultura y ganadería, y el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de sanidad animal, de conformidad con lo previsto su Estatuto de Autonomía, y en cumplimiento de lo previsto
en el artículo 148.1.7.8 y 148.1.21.8 de la Constitución, y que al Estado le corresponde una competencia genérica para dictar normas básicas y de coordinación de la planificación económica en el sector de la ganadería y en materia de sanidad animal, en virtud del artículo 149.1.13.8 y 16.8 de la Constitución.
Tercero.-Que la erradicación de la EEB y sus consecuencias en el plano sanitario, económico y social, supone la necesaria implantación inme- diata de una serie de medidas, de conformidad con lo establecido por la Unión Europea, y determina unas nuevas condiciones de funcionamiento del sector cárnico y colaterales.
Primera. Objeto. El objeto del presente Convenio es el establecimiento de las bases generales de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de Castilla y León para implementar y financiar las medidas incluidas en el Plan Coordinado de Actuación de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas de Lucha contra la Encefalopatía Espongiforme Bovina en España y medidas colaterales, que se recoge en el Anexo al presente Convenio, de conformidad con las competencias que corresponden a cada Administración.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 427,83 millones de pesetas, para apoyar financieramente el coste de la retirada y eliminación de animales muertos en explotaciones ganaderas durante el primer semestre de 2001.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 722,46 millones de pesetas para apoyar financieramente el funcionamiento de las fábricas de harina durante el primer semestre de 2001, para la retirada y destrucción de las harinas producidas como consecuencia de los sacrificios que tengan lugar en el ámbito de la Comunidad Autónoma firmante.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 50,67 millones de pesetas para apoyar financieramente el coste de la campaña de información y promoción del consumo de carne de vacuno.
Financiar, con la cantidad de 427,83 millones de pesetas, el coste de la retirada y eliminación de animales muertos en explotaciones ganaderas durante el primer semestre de 2001.
Financiar, con la cantidad de 722,46 millones de pesetas, el coste de las medidas de apoyo a las fábricas de harina durante el primer semestre de 2001, para la retirada y destrucción de las harinas producidas como consecuencia de los sacrificios que tengan lugar en el ámbito de la Comunidad Autónoma firmante.
Financiar con la cantidad de 50,67 millones de pesetas el coste de la campaña de información y promoción del consumo de carne de vacuno.
De mutuo acuerdo, las administraciones firmantes del presente convenio, establecerán los mecanismos de libramiento y justificación de las distintas aportaciones económicas.
Quinta. Naturaleza. El presente Convenio tiene la naturaleza administrativa y se encuentra entre los supuestos expresamente excluidos del ámbito de aplicación del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públi
cas, según se determina en su artículo 3.l.c).
Y en prueba de conformidad, así como la de la debida constancia de cuanto queda convenido una y otra parte convenientes, firman el presente Convenio por triplicado ejemplar en el lugar y fecha al comienzo indicados.-El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Miguel Arias Cañete.-El Consejero de Agricultura y Ganadería, José Valín Alonso.
y las comunidades autónomas de lucha contra la encefalopatía espon
giforme bovina en España y medidas colaterales
H. Objetivos y medidas de actuación.
III. Programa integral coordinado de prevención y vigilancia.
IV. Programa de eliminación de los Materiales Especificados de Ries- go (MER).
VI. Plan de apoyo a la fabricación de harinas de carne y hueso desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2001.
VIL Plan para la retirada y eliminación inmediatas de harinas de come y hueso de las fábricas de harina, con efectos hasta el 31 de diciembre de 2000.
VII. Plan para el almacenamiento transitorio y de destrucción y eliminación de harinas de carne y hueso.
1.11 Necesidad de un Plan Coordinado de actuación AGECCAA.
En España, el sector ganadero de bovino, con 5,965,539 cabezas de ganado, sustenta una actividad económica y comercial que supone lapuesta en el mercado de casi 700.000 toneladas de carne al año (316.000 millones de pesetas y 7,2 por 100 de la Producción Final Agraria), de las cuáles cerca del 25 por 100 se dirigen al comercio exterior. Se importan al año cerca de 600.000 terneros procedentes fundamentalmente de Francia e Irlanda.
En relación con la EEB, los Estados Miembros, sin perjuicio de la adopción de medidas provisionales en tanto que la Unión Europea adop
taba decisiones de alcance general, finalmente acordaron la actuación conjunta en seguimiento de las Decisiones europeas.
Decisión 2000/773/CE, de 30 de noviembre, por la que se aprueban los programas de vigilancia de la encefalopatía espongiforme bovina prr sentados para el año 2001 por los Estados Miembros y por la que se fija el nivel de la participación financiera de la Comunidad.
Asimismo, se han adoptado, con base a las propuestas del Comité Vetr rinario Permanente, las siguientes Decisiones, pendientes de publicación oficial:
""Commission Decision concerning control measures requiered for the implementation of Council Decision 2000/766/EC concerning certain protection measures with regard to transmissible spongiform encephadopathies and the feeding of animal protein"", adoptada en la Comisión el 20 de diciembre.
II.H Medidas de actuación.
Con carácter inmediato, y con efectos hasta el 31 de diciembre de 2000, ante la necesidad de dar salida a las harinas acumuladas por las fábricas y poder seguir sacando despojos de los mataderos, por virtud de Orden de 20 de diciembre de 2000, con base al compromiso suscrito entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la "Asociación Nacional de Industrias Transformadoras de Grasas animales, Decomisos y Subproductos cárnicos, Sociedad Anónima" (ANAGRASA), se subvencionará -a
través del FEGA- a las fábricas por kilo de harina de carne producida, retirada y eliminada, hasta un máximo de 15.000 toneladas de harina de carne. De este modo, subvencionando la retirada y eliminación de la harina existente en stock en las fábricas se consigue desbloquear los mataderos que, de otro modo, se verían forzados a cerrar.
Supone la necesidad de dar un tratamiento específico parala separación y la destrucción de los MER, a condiciones de temperatura, tiempo y presión determinados, que finaliza con la inhumación en vertederos autorizados o en incineradoras.
Seguimiento de la evolución de losprecios através de una mesa sectorial de análisis, evolución y seguimiento de la situación de mercado y deprecias en origen y destino. Estará constituida en el seno del Observatorio de
Precios de los Alimentos, residenciado en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y con participación de las Comunidades Autónomas, de los sectores afectados y de expertos.
Esta medida está financiada por la Unión Europea con una cantidad a tanto alzado que exigirá una aportación complementaria por el PEGA.
IB. Programa integral coordinado de prevención, y vigilancia de las EET
IV. Programa de elimina~ de los Materiales Especificados de Riesgo (MER)
El detalle del Plan se contiene en el citado Real Decreto, compromr tiéndase las Comunidades Autónomas a vigilar su ejecución con el máximo rigor.
La Administración General del Estado participaría en la financiación
de este servicio para el primer semestre del año 2001, en un porcentaje del 33,3 por 100, correspondiendo ala Comunidad Autónoma la aportación de otro 33,3 por 100. Las comunidades autónomas podrán decidir de manera coordinada complementar la aportación al sector privado incrementando su porcentaje de financiación.
Una primera aproximación al coste económico del seguro por animal (según siniestralidad estimada), utilizando la hipótesis del 45 por 100 de subvención de la prima del seguro por ENESA, podría ser la siguiente:Ver TABLA 1
A partir de la Decisión Comunitaria de 4 de diciembre de 2000, del Consejo de Ministros de Agricultura de prohibir cautelarmente el uso de las harinas de origen animal para los animales de renta, se plantea la necesidad de habilitar un sistema de compensación económica a las indus trias afectadas para que sigan funcionando, dando salida a los despojos de los mataderos una vez transformados, ya que, de lo contrario, se satura inevitablemente la capacidad de sacrificio de los mataderos por imposibilidad de retirada de despojos.
31.000 Tms/mes x 6 meses x 17 pesetas/Kg=3.162 millones de pese- tas/semestre.
de carne y hueso de las fábricas de harina, con, efectos hasta el 31
Con carácter inmediato, y con efectos hasta el 31 de diciembre, ante la necesidad de dar salida a las harinas acumuladas por las fábricas y poder seguir sacando despojos de los mataderos, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha llegado a un acuerdo con ANAGRASA ("Asociación Nacional de Industrias Transformadoras de Grasas Animales, Decomisos y Subproductos Cárnicos, Sociedad Anónima") el 15 de diciembre de 2000, para que, a través del FEGA, apoye financieramente a las fábricas harina de carne hasta un máximo de 15.000 toneladas de harina de carne por un importe global de 705 millones de pesetas.
6. Por último, el Consejo declara que todas las medidas tomadas debe- rán respetar el techo financiero acordado en Berlín.
Con respecto a los primeros, ha de señalarse que los financia íntr gramente la Unión Europea, por lo que no representan carga alguna para España.
Estas operaciones de compra llevan, además, aparejados gastos acce- sanos de entrada, deshuesado en su caso, congelación, almacenamiento y posterior salida, que se estipulan en los contratos con los centros de intervención autorizados y, en su caso, con las salas de despiece. En relación con este tipo de gastos, la Unión Europea los financia con una cantidad a tanto alzado que no cubre el coste real. Por este motivo el FEGA deberá hacer frente a la diferencia entre la financiación comunitaria y el coste real.
De acuerdo con los datos medios de sacrificios en un mes, sería necr sano adquirir unas 31.000 vacas (cifra máxima), lo que representaría un desembolso presupuestario de 620 millones de pesetas.
Con respecto al segundo apartado, es decir, gastos de sacrificio, des trucción y eliminación del animal y todos sus productos, la normativa comunitaria establece claramente que serán sufragados íntegramente por el Estado miembro.
Coste de la cofinanciación estatal dela medida durante seis meses: 5.580 millones de pesetas.
La disminución en el consumo motivada por la aparición de la EEB y la consiguiente alarma social existente, hace necesario, una vez puestos
en marcha todos los controles y medidas de seguridad, una campaña de información veraz y de promoción de consumo.
De acuerdo con la normativa europea aprobada recientemente: Reglamentos (CE) 1760/2000, de 17 de julio, y 1825/2000, de 25 de agosto, que derogan los Reglamentos (CE) 820/97 y 1141/1997 y a los que la normativa interna aún no se ha adaptado,
No obstante, a la vista de la situación planteada en España y en otros Estados Miembros, se plantea en el ámbito comunitario la conveniencia de adelantar esta medida, e incluso la posibilidad de adelantarla unilateralmente si ello fuera compatible con la normativa comunitariay existiera el correspondiente acuerdo sectorial y entre las Administraciones Públicas para ello.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
	RESOLUCIÓN 
 artículo 8
 artículo 21
 artículo 148
 artículo 149
 Real Decreto 
 artículo 3