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D. S. N� 008-2013-DE - Aprueban el Reglamento de la Ley N� 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas - www.mindef.gob.pe | Normas Legales - El Peruano - www.elperuano.pe | EDUCACIONENRED.PE
NORMAS LEGALES - Diario Oficial El Peruano	� 03/10/2013 � elperuano.pe � 1 comentarios D. S. N� 008-2013-DE - Aprueban el Reglamento de la Ley N� 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas - www.mindef.gob.pe
D. S. N� 008-2013-DE - Aprueban el Reglamento de la Ley N� 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas - www.mindef.gob.pe
Aprueban el Reglamento de la Ley N� 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas
DECRETO SUPREMO N� 008-2013-DE
Que, mediante Ley N� 29131, se promulgó la Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, la cual regula el régimen disciplinario militar y contiene los principios del mismo, la función militar, la tipificación de las infracciones y sanciones disciplinarias, los �rganos Disciplinarios, el procedimiento sancionador y la revisión de las sanciones; considerando las singularidades que requieren las organizaciones militares para el cumplimiento de su misión;
Que, con Decreto Supremo N� 004-2008-DE, del 28 de marzo de 2008, se aprobó el Reglamento de la Ley N� 29131;
Que, mediante Decreto Legislativo N� 1145, se han modificado los artículos I y IV del Título Preliminar, artículos 1�, 3�, 8�, 16�, 19�, 20�, 26�, 27�, 28�, 29�, 35�, 36�, 37�, 38�, 43�, 44�, 49�, 53�, 55�, 57�, 58�, 59� 60�, 61�, 62�, 68�, 69�, 71�, 72�, 73�, 74� y 75�, la Tercera Disposición Complementaria y los Anexos I, II y III de la Ley N� 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas; derogándose los artículos 50�, 51� y 52� del citado dispositivo legal;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del referido Decreto Legislativo, dispone que en un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, contado a partir del día siguiente de su publicación, el Reglamento de la Ley N� 29131, deberá ser modificado a fin de adecuarlo a las disposiciones contenidas en dicha norma;
Que, de acuerdo con lo establecido en la Primera Disposición Complementaria del Reglamento de la Ley N� 26889, Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa, aprobado por Decreto Supremo N� 008-2006-JUS, del 23 de marzo de 2006, se debe evitar la coexistencia de la norma originaria y de posteriores y sucesivas modificaciones, mediante la formulación de una nueva disposición en su integridad;
De acuerdo a lo previsto por el numeral 8) del artículo 118� de la Constitución Política del Perú, concordante con lo previsto en los artículos 8� numeral 2), literal e) y 11� numeral 3) de la Ley N� 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
Aprobar el Reglamento de la Ley N� 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, el mismo que está constituido por UN (01) Título Preliminar, CINCO (05) Títulos, ONCE (11) Capítulos y TREINTA Y CINCO (35) artículos, DOS (02) Disposiciones Complementarias Finales, DOS (02) Disposiciones Complementarias Transitorias, UNA (1) Disposición Derogatoria y TRES (03) Anexos.
Artículo 2�.- Derogatoria
Deróguese el Decreto Supremo N� 004-2008-DE.
REGLAMENTO DE LA LEY N� 29131 - LEY DEL R�GIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS
El presente Reglamento tiene por objeto regular las normas sustantivas y de procedimientos necesarias para la aplicación y cumplimiento de la Ley N� 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, en adelante la Ley.
DE LA FUNCI�N MILITAR
Artículo 1�.- Condición de militar
Artículo 2�.- Orden militar
Artículo 3�.- Espíritu, honor, moral y ética militar
Artículo 4�.- Regulaciones en el ejercicio de algunos derechos constitucionales
Los derechos constitucionales a que hace referencia el artículo 9� de la Ley, pueden ser restringidos por razón del ejercicio de la función militar, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política del Perú y la Ley.
Artículo 5�.- Puntaje de demérito
5.1. Entiéndase que el puntaje de demérito al que hace referencia el artículo 11� de la Ley, será considerado sólo para efectos del proceso de ascenso del Personal Militar.
Artículo 6�.- Tipicidad de infracciones
El superior que sanciona considera únicamente como infracciones disciplinarias, a las tipificadas de manera expresa en los Anexos I, II y III de la Ley N� 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas.
Artículo 7�.- Sanción Disciplinaria
7.1. Es la acción correctivo-disciplinaria y ejemplarizadora que impone un Superior Jerárquico a un subordinado de las Fuerzas Armadas que incurre en las infracciones disciplinarias señaladas en los Anexos I, II y III de la Ley, a la que se hace mención en el artículo 6� del presente Reglamento; es impuesta al Personal Militar, independientemente de la responsabilidad civil y/o penal en que pudiera incurrir.
Artículo 8�.- �nicas sanciones a imponerse
8.2 Conforme a lo previsto en el artículo 26� de la Ley y el artículo 11� del presente Reglamento, el Personal Militar infractor que sea sancionado con pase a la situación de retiro por medida disciplinaria, se le impondrá accesoriamente la sanción de inhabilitación para desempeñar cargos o funciones en entidades de la administración pública.
Artículo 9�.- Duración y cumplimiento de los arrestos
9.10. Entiéndase como uniforme de trabajo a que hacen referencia los artículos 19� y 20� de la Ley, al uniforme con el cual deberá presentarse el personal militar sancionado y que se usa para laborar en la Unidad o Dependencia de nombramiento o donde presta servicio.
Artículo 10�.- Diferencia entre arresto simple y de rigor
Artículo 11�.- Inhabilitación para la Administración Pública
Artículo 12�.- Garantías para el investigado
�RGANOS DISCIPLINARIOS
Artículo 13�.- �rganos de Investigación Preliminar
Artículo 14�.- �rganos de Investigación Final
14.1. Los �rganos de Investigación Final son entes colegiados de naturaleza permanente, encargados de investigar, analizar, evaluar y recomendar, respecto de los casos sometidos a su consideración, por infracciones disciplinarias de carácter muy grave, conforme a la Ley. Ejercen sus funciones con independencia, dentro de las facultades y limitaciones que la Ley establece.
14.2. Los �rganos de Investigación Final se clasifican en:
Artículo 15�.- Conformación de las Inspectorías
Artículo 16�.- Conformación de los �rganos de Investigación Final
16.3. Los integrantes de los �rganos de Investigación Final deben ser Oficiales en situación de actividad y tener mayor antig�edad que el o los investigados.
16.4. Excepcionalmente, para el caso del Consejo de Investigación para Oficiales Generales/Almirantes en que el investigado tenga mayor antig�edad que sus integrantes, el Ministro de Defensa designará entre todos los Generales de División/Vicealmirantes/Tenientes Generales en situación de actividad, a los integrantes que conformarán dicho Consejo de Investigación, en un número no menor de tres (03).
16.6. Cada Institución Armada determinará la cantidad de �rganos de Investigación Final, de acuerdo a su organización y necesidades del servicio.
Artículo 17�.- Conformación Consejo/Junta de Investigación Especial para Personal Militar de diferentes Instituciones Armadas
17.1. Para asuntos en los que resulten como presuntos infractores o agraviados Personal Militar de diferentes Instituciones Armadas, se conformará un Consejo o Junta de Investigación Especial, integrado por Oficiales de los Consejos o Juntas pertenecientes a las Instituciones Armadas del personal involucrado, teniendo en consideración lo indicado en los numerales 16.1 y 16.2 del artículo 16� del presente Reglamento.
REUNI�N Y CONVOCATORIA
Artículo 18�.- Reunión
Artículo 19�.- Amonestación y arresto simple de uno (01) a siete (07) días
19.1. Serán impuestas por el Superior Jerárquico militar o de mayor antig�edad, que observe o tenga conocimiento de la infracción, siendo visada por el Jefe de Estado Mayor, Segundo Comandante o su equivalente, de la Unidad/Dependencia del sancionado o del lugar donde presta servicios el infractor, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 59� de la Ley.
Artículo 20�.- Procedimiento sancionador para infracciones graves flagrantes y/o evidentes
20.1. El Superior Jerárquico o de mayor antig�edad que constate la comisión de infracciones graves, sorprendidas en el acto de su ejecución o inmediatamente después, elevará un Informe a su Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia respectiva, detallando los hechos producidos, así como la infracción cometida.
20.3. Transcurrido dicho plazo, con la presentación del Informe de descargo del investigado o sin dicho documento, previo Informe del Inspector y con el dictamen del asesor legal, el Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes, impondrá la sanción disciplinaria cuando corresponda y procederá conforme a los artículos 24� y 25� del presente Reglamento.
Artículo 21�.- Procedimiento sancionador para infracciones graves no evidentes
21.1. El Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que tenga conocimiento de la presunta comisión de infracciones graves no evidentes, mediante memorándum dispondrá que el Inspector correspondiente, inicie el procedimiento disciplinario, el cual investigará los hechos, verificará la responsabilidad disciplinaria y recomendará la acción a tomar y la sanción a imponerse de ser el caso, conforme al procedimiento establecido en el artículo 28� del presente Reglamento; asimismo, simultáneamente dará cuenta del inicio del proceso disciplinario al Director/Comando de Personal.
21.5. Tratándose de Oficiales Generales y Almirantes, ante la presunción de la comisión de una infracción grave, el Comando/Director de Personal o el Inspector General, solicitará al Comandante General de su respectiva Institución Armada, disponga el inicio de la investigación, por parte del �rgano de Investigación Preliminar, para que se pronuncie.
21.6. El sancionado con arresto simple o de rigor por infracción grave, será notificado a través de una Orden/Papeleta de Arresto que contenga la especificación y calificación de la sanción impuesta y procederá conforme a los artículos 24� y 25� del presente Reglamento.
Artículo 22�.- Procedimiento sancionador para infracciones muy graves flagrantes y/o evidentes
22.1. El Superior Jerárquico o de mayor antig�edad que constate la comisión de infracciones muy graves flagrantes y/o evidentes, sorprendidas en el acto de su ejecución o inmediatamente después, elevará un Informe a su Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia respectiva, detallando los hechos producidos, así como la infracción cometida, la cual deberá estar debidamente tipificada en el Anexo III de la Ley.
22.3. Transcurrido dicho plazo, con la presentación del Informe de descargo del investigado o sin dicho documento, previo Informe del Inspector; el Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que dispuso la investigación en caso haya determinado las comisión de una o más infracciones, elevará la misma, al �rgano de Investigación Final correspondiente, para los fines a que se refiere la Ley, caso contrario dispondrá su archivamiento.
Artículo 23�.- Procedimiento sancionador para infracciones muy graves no evidentes
23.1. El Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que tenga conocimiento de la presunta comisión de infracciones muy graves no evidentes, mediante memorándum dispondrá que la Inspectoría correspondiente, ponga en conocimiento del (de los) presunto(s) infractor(es), la infracción debidamente tipificada que motiva la investigación e inicie el procedimiento disciplinario, la cual investigará los hechos, verificará la responsabilidad disciplinaria y recomendará la acción a tomar, y de ser el caso la sanción correspondiente, conforme al procedimiento establecido en el artículo 28� del presente Reglamento; simultáneamente, dará cuenta del inicio del proceso disciplinario al Director/Comando de Personal.
23.4. Al término de la investigación, la Inspectoría presentará un Informe al Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que dispuso la investigación, para su elevación al �rgano de Investigación Final correspondiente, a través del Comando/Director de Personal.
23.5. Reunido el �rgano de Investigación Final, se sujetará al procedimiento establecido en el artículo 30� del presente Reglamento.
23.6. Al término de la investigación, el �rgano de Investigación Final respectivo elevará el Acta y sus anexos al Comandante General o Comando/Director de Personal según corresponda, para su aprobación e imposición de la sanción disciplinaria de ser el caso, o la elevación de los actuados al Ministerio de Defensa.
23.7. El sancionado con arresto de rigor por infracción muy grave, será notificado a través de la orden/papeleta de arresto que contenga la calificación y el motivo de la sanción impuesta, conforme a los artículos 24� y 25� del presente Reglamento.
23.9. Tratándose de Oficiales Generales y Almirantes, ante la presunción de la comisión de una infracción muy grave, el Comando/Director de Personal o el Inspector General, solicitará al Comandante General de su respectiva Institución Armada, disponga el inicio de la investigación, por parte del �rgano de Investigación Preliminar y Final, para que se pronuncie, informando del procedimiento a la Inspectoría General del Ministerio de Defensa.
IMPOSICI�N DE SANCIONES
Artículo 24�.- Imposición de la orden/papeleta de arresto
Artículo 25�.- Notificación de las sanciones
25.3. La recepción de la papeleta/orden de arresto no implica la aceptación de responsabilidad, ni impide la interposición de los recursos administrativos disciplinarios previstos en el artículo 70� de la Ley.
25.4. En caso de negarse a firmar el sancionado dicho cargo, el notificador dejará constancia de dicha negativa y continuará con el trámite descrito en el artículo 24� del presente Reglamento. Este acto constituye una infracción tipificada en el Anexo I, numeral I.12, Infracción 2 de la Ley.
Artículo 26�.- Registro de las Sanciones
Artículo 27�.- Control de Sanciones
�RGANOS DE INVESTIGACI�N PRELIMINAR
Artículo 28�.- �rganos de Investigación Preliminar
Los �rganos de Inspectoría se sujetan al procedimiento siguiente:
3. Solicitar al �rgano de Personal correspondiente, la información relacionada a sus datos generales, calificación y eficiencia, así como su récord de ausencias y sanciones.
28.9. En caso de infracciones muy graves, en donde la recomendación sea el sometimiento al Consejo/Junta de Investigación, el Informe/Acta será elevada por conducto regular al Comando/Dirección de Personal, adjuntando la documentación o prueba actuada, a fin que sean valoradas por el �rgano de Investigación Final correspondiente.
28.10. Las Inspectorías como �rganos de Investigación Preliminar no sancionan. Recomiendan la imposición de las sanciones al Personal Militar investigado, cuando correspondan.
Artículo 29�.- Inspectoría
29.2. Los procedimientos disciplinarios dispuestos por el Comando, así como los originados como consecuencia de exámenes de control programados o inopinados, realizados por las Inspectorías, o de las investigaciones de competencia del Preboste, en los que se haya determinado la existencia de infracciones graves o muy graves, se sujetarán a los procedimientos detallados en los artículos 20� y 21� del presente Reglamento, respectivamente.
�RGANOS DE INVESTIGACI�N FINAL
Artículo 30�.- De los �rganos de Investigación Final
30.1. Los �rganos de Investigación Final se reunirán, conforme a lo dispuesto en los artículos 43� y 48� de la Ley, con el fin de investigar los casos en los que se presuma la comisión de infracciones muy graves tipificadas en el Anexo III de la misma Ley, por parte de él o los investigados.
1. Convocar a sesión del Consejo/Junta, el mismo/la misma que deberá emitir su pronunciamiento, en un plazo máximo de treinta (30) días naturales, conforme a los artículos 43� y 48� de la Ley. Dicho plazo, podrá ser prorrogado excepcionalmente y por razones debidamente justificadas y sustentadas, hasta por un máximo de diez (10) días naturales.
6. En los casos que el Consejo/Junta de Investigación considere necesaria la concurrencia de el o los investigados, éstos deberán asistir obligatoriamente a la citación correspondiente, a fin de responder las preguntas que formulen los miembros del �rgano de Investigación, siendo potestativo asistir con un Abogado de su libre elección. Esta citación prevalece sobre cualquier comisión de servicio.
30.8. Los Consejos/Juntas de Investigación tendrán en cuenta, antes de adoptar sus acuerdos, las circunstancias atenuantes y agravantes señaladas en los artículos 57� y 58� de la Ley.
Artículo 31�.- Aprobación de las recomendaciones de los Consejos/Juntas de Investigación e imposición de sanciones
Las recomendaciones contenidas en las Actas de los Consejos/Juntas de Investigación, serán presentadas ante la autoridad que los convocó y de ser el caso, aprobadas por esta última. Las acciones correctivas se aplicarán de acuerdo a lo señalado en los artículos 63� y 66� de la Ley.
PROCEDIMIENTO PARA LOS CASOS EN QUE EST� INVOLUCRADO PERSONAL MILITAR DE DIFERENTES INSTITUCIONES ARMADAS
Artículo 32�.- Procedimiento
Para los asuntos en los que resulte involucrado Personal Militar de diferentes Instituciones Armadas, se procederá conforme a lo establecido en el presente Reglamento para los �rganos de Investigación Final y lo previsto para el procedimiento de infracciones muy graves.
IMPUGNACI�N ADMINISTRATIVA DE LAS SANCIONES
Artículo 33�.- Procedimiento de los recursos administrativos disciplinarios
Se sujetará a lo establecido en los artículos 70� al 77� de la Ley, debiéndose observar adicionalmente las disposiciones siguientes:
1. Sólo para efectos de la interposición del recurso de reconsideración en infracciones leves, entiéndase que el Jefe de Estado Mayor, Segundo Comandante o su equivalente de la Unidad/Dependencia que efectúa la visación de la Orden/Papeleta de Sanción a la que se refiere el artículo 62� de la Ley, también adquiere la condición de quien impone la sanción. Este recurso de reconsideración es resuelto por escrito.
3. Los recursos administrativos disciplinarios, para su admisión a trámite, deberán observar los requisitos de forma y tiempo, previstos en los artículos 73� y 75� de la Ley; en caso de incumplimiento de tales requisitos y/o de la extemporaneidad del recurso, el mismo será declarado improcedente.
Artículo 34�.- Ejecución de la sanción
Artículo 35�.- Medios preventivos
3. Reconocer, a través de �rdenes Internas de cada Unidad o Dependencia, al personal que mediante su conducta contribuya a la exaltación del cumplimiento del deber y la dignificación de las cualidades militares.
�NICA.- Inspectoría General del Ministerio de Defensa
Las Instituciones Armadas adecuarán sus normas internas a la Ley N� 29131 y al presente Reglamento, dentro de los treinta (30) días calendario posteriores a su vigencia, dando cuenta al Ministerio de Defensa.
Los procedimientos sancionadores iniciados con anterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo N� 1145 y el presente Reglamento, continuarán rigiéndose por la normativa anterior hasta su conclusión. Sin embargo, serán de aplicación inmediata todas aquellas disposiciones relacionadas con el debido procedimiento.
PAPELETA / ORDEN DE ARRESTO O AMONESTACI�N
TIPO DE SANCI�N: .............................................................................
DURACI�N Y CLASE DE SANCI�N ....................... días de simple
INICIO DE LA SANCI�N: El ...... de ...............................del ................
T�RMINO DE LA SANCI�N: El ...... de ............................... del .......
INSTRUCCIONES PARA LA CONFECCI�N DE LA PAPELETA /ORDEN DE ARRESTO O AMONESTACI�N
d. En el espacio TIPO DE SANCI�N, en la primera línea y con letras todas en mayúsculas, se consignará la clasificación de la falta y el tipo de falta en que se ha incurrido conforme a los Anexos de la Ley.
f. En el espacio DURACI�N Y CLASE DEL CASTIGO se consignará, en número y letras, la duración de la sanción.
g. En el espacio INICIO DE LA SANCI�N se indicará el día mes y año y la hora en que se dará inicio a la sanción.
h. En el espacio T�RMINO DE LA SANCI�N se indicará el día mes y año y la hora en que se dará término a la sanción.
K. En el espacio V� B� para el caso de infracciones leves se consignará el cargo, nombre y apellidos y NSA/CIP del Jefe de Estado Mayor, Segundo Comandante o su equivalente de la Unidad / Dependencia del sancionado y en el caso de infracciones graves, el cargo, nombre y apellidos y NSA/CIP del Comandante o su equivalente de la Unidad / Dependencia del sancionado Se deberá considerar para las faltas leves de amonestación hasta siete (7) días de arresto simple y para las faltas graves, de ocho (8) a quince (15) días de arresto simple y de uno (1) a cinco (5) días de arresto de rigor.
CONSEJO/JUNTA DE INVESTIGACI�N PARA .........
ACTA N� ............
establecido en el Reglamento de la Ley N� 29131 "Ley del Régimen
1.- PRESENTACI�N DEL CASO
cuyo sumario se presenta en el Apéndice N� 04, que forma parte de
5.- AN�LISIS
(Firmas de derecha a izquierda en orden de antig�edad por todos
(2) Conforme a los art. 42� y 47� de la Ley 29131 - Ley del Régimen
Comentario: percyro
ley ffaa
IP: 190.234.105.79 | 12:00 | 11-08-2014

References: artículo 118

Artículo 2

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 9

Artículo 5
 artículo 11

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 6

Artículo 8
 artículo 26
 artículo 11

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 16

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 59

Artículo 20

Artículo 21
 artículo 28

Artículo 22

Artículo 23
 artículo 28
 artículo 30

Artículo 24

Artículo 25
 artículo 70
 artículo 24

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33
 artículo 62

Artículo 34

Artículo 35