Source: https://interpretacje-podatkowe.org/powiat/0113-kdipt1-2-4012-341-2018-1-ajb
Timestamp: 2018-06-23 08:08:35+00:00

Document:
♦ › Powiat › 0113-KDIPT1-2.4012.341.2018.1.AJB
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT w związku z realizacją zadania
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 6 kwietnia 2018 r. (data wpływu 16 kwietnia 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT w związku z realizacją zadania pn.: „...” – jest prawidłowe.
W dniu 16 kwietnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT w związku z realizacją zadania pn.: „...”.
Powiat ... jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT). W myśl art. 33 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1868 z późn. zm.) powiat jako samorządowy podmiot prawny wykonuje zadania Powiatu. W szczególności funkcjonuje wiele umów cywilno-prawnych, w których stroną jest Powiat lub Starosta ... reprezentujący Skarb Państwa (najem, dzierżawa, użyczenie, trwały zarząd), oraz dokonywana jest sprzedaż nieruchomości. Stroną wszystkich umów cywilnoprawnych jest Powiat (jako jednostka posiadająca osobowość prawną), lecz czynności związane z wykonywaniem i obsługą finansową dokonywane są przez starostwo i inne jednostki organizacyjne. W związku z tym, że Powiat ... jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT, wszystkie faktury VAT wystawiane są przez Powiat i na Powiat, bez względu na to czy dotyczą własności Powiatu czy własności Skarbu Państwa.
W 2018 roku, Powiat ... zamierza realizować zadanie pn.: „...” – zwanym dalej „Zadaniem”.
Przedmiotowe Zadanie będzie polegało na wycięciu na drzewach gałęzi, które są obumarłe i chore, stwarzających zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz pieszych, a które rosną w pasach dróg powiatowych w miastach Powiatu ....
Powiat zamierza złożyć wniosek o dofinansowanie w formie dotacji i zrealizować to Zadanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz ze środków własnych Powiatu. Poniesione przez Powiat ... wydatki związane z realizacją Zadania będą dokumentowane wystawionymi na Powiat ... fakturami VAT z wykazanymi na nich kwotami naliczonego podatku od towarów i usług VAT. Powiat ... informuje, że realizacja przedmiotowego Zadania należy do zadań własnych Powiatu, z tytułu przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych Powiat ... nie będzie uzyskiwał przychodu.
Zadanie realizowane przez Powiat ... nie będzie wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu od towaru i usług. Wydatki poniesione w ramach Zadania nie będą miały również związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Efekt realizowanego Zadania będzie służył do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług VAT.
Rozliczenie w formie faktur i rachunków dotyczące dofinansowania tego zadania, będą wystawiane na Powiat, który zdaniem Wnioskodawcy nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku od towarów i usług VAT.
W zawiązku z tym Zadaniem, faktury będą wystawiane na: Powiat ..., ..., ..., NIP: ..., odbiorca i płatnik: Powiatowy Zarząd Dróg ...,...., .....
Czy Powiatowi ... będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją czynności w zakresie wykonania zabiegów pielęgnacyjnych na drzewach pomimo, że wiąże się to z wystawianiem i przyjmowaniem faktur oraz składaniem deklaracji rozliczeniowej VAT-7?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie przysługiwało mu prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją czynności w zakresie Zadania jakim jest wykonanie zabiegów pielęgnacyjnych na drzewach, realizowanego w przyszłości z uzyskanej formy dofinansowania (dotacji) z WFOŚiGW w ..., z uwagi na brak związku ponoszonych wydatków z czynnościami opodatkowanymi VAT, na zadanie które zostanie wystawiona faktura: Powiat ..., ...., Odbiorca i płatnik: Powiatowy Zarząd Dróg ......
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 995, z późn. zm.), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 13 ustawy o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. ochrony środowiska i przyrody.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – wydatki poniesione w ramach zadania nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od ponoszonych wydatków z tytułu realizacji przedmiotowego zadania. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT w związku z realizacją zadania pn.: „...”, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – wydatki poniesione w ramach zadania nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.341.2018.1.AJB
0111-KDIB3-2.4012.233.2018.1.SR | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 33
 art. 2
 art. 4
 art. 86
 art. 87