Source: http://www.pravnik.org/category/pravo/spravni-pravo/
Timestamp: 2017-05-29 15:16:18+00:00

Document:
Správní právo | Právník.org
Archiv pro rubriku: Správní právo
256 komentářů	„Místem trvalého pobytu se podle zákona č. 133/2000 Sb. rozumí adresa pobytu občana v České republice, kterou si občan zvolí zpravidla v místě, kde má rodinu, rodiče, byt nebo zaměstnání. Objekt musí být označen číslem popisným nebo evidenčním, popř. orientačním a je určen pro bydlení, ubytování nebo individuální rekreaci. Z přihlášení občana k trvalému pobytu podle zákona výslovně nevyplývají žádná práva k objektu ani k vlastníkovi nemovitosti.“ 1 Trvalý pobyt je tedy definován jako údaj „pouze“ evidenční. Ve skutečnosti s ním ale pracuje celá řada dalších zákonů a navazuje na něj řada práv a povinnosti, např. právo volební, výkon mandátů v obecních zastupitelstvech, poskytování sociálních dávek, příspěvku na bydlení, úhrada poplatku za svoz a likvidaci odpadu, parkování v placených zónách, exekuce apod.
Příspěvek byl publikován 25.6.2008 | Rubrika: Občanské právo, Ostatní, Právo, Správní právo | Autor: admin.	Poplatky u lékaře budeme platit i nadále
3 komentáře	První námitkou opozičních poslanců a senátorů byla neústavní procedura přijetí zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. „Základní vadou předmětného zákona mělo být to, že v jediném novelizujícím zákoně došlo ke spojení mnoha novel různých zákonů, které spolu bezprostředně nesouvisejí, čímž jsou porušeny zásady tvorby souladného, předvídatelného a přehledného práva, jimiž mají být poměřovány nejen pozměňovací návrhy, ale i návrhy zákonů, protože Pojítko komplexu norem – stabilizace veřejných rozpočtů – je příliš neurčité.“ Dále bylo namítáno, že formou pozměňovacích návrhů se součástí zákona staly tzv. „přílepky”, jež neobstojí při posuzování obsahu a účelu původního návrhu zákona a návrhů pozměňovacích. Opoziční poslanci dále tvrdili, „že pozměňovací návrhy nebyly projednány ve výborech Poslanecké sněmovny, a že jim chybí odůvodnění. V Senátu došlo přijetím usnesení, jímž vyjádřil vůli návrhem zákona se nezabývat, k umlčení opozice.“ Dále poukazovali na fakt, že došlo fakticky k obcházení moci zákonodárné, kdy tato část reformy byla v podstatě podrobena pouze jedinému hlasování v Poslanecké sněmovně, čímž byla neústavně posílena moc výkonná. Navrhovatelé rovněž poukazují na příliš krátkou legisvakanční lhůtu, ve které zákon nabývá účinnosti a na fakt, že přijetím tohoto zákona způsobem novelizací různých zákonů s různým datem účinnosti došlo k mezerám v právním řádu.
Příspěvek byl publikován 28.5.2008 | Rubrika: Občanské právo, Právo, Správní právo | Autor: admin.	Základní povinnosti podnikatele vůči správním orgánům
5 komentářů	1. Ve vztahu k živnostenskému úřadu:
a) Ohlášení živnosti ve kterém fyzická osoba uvede –
a) jméno a příjmení, popřípadě obchodní firmu, státní občanství, bydliště, (název obce, její části, název ulice, číslo popisné a orientační, bylo-li přiděleno, poštovní směrovací číslo) rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození a prohlásí, zda jí soud nebo správní orgán uložil zákaz činnosti, zda u ní trvá jiná překážka týkající se provozování živnosti, nebo zda mu bylo v posledních 3 letech zrušeno živnostenské oprávnění, b) provozuje-li živnost prostřednictvím odpovědného zástupce, uvede údaje uvedené pod písmenem a) týkající se jeho osoby, c) zahraniční fyzická osoba bydliště mimo území České republiky, místo pobytu v České republice (pokud byl povolen), umístění organizační složky podniku v České republice (název obce, její části, název ulice, číslo popisné a orientační, bylo-li přiděleno, poštovní směrovací číslo) a údaje uvedené pod písmenem a) týkající se vedoucího organizační složky podniku. Je-li odpovědným zástupcem nebo vedoucím organizační složky podniku osoba s bydlištěm mimo území České republiky, uvede též místo jejího pobytu v České republice, pokud mu byl pobyt povolen, d) místo podnikání (název obce, její části, název ulice, číslo popisné a orientační, bylo-li přiděleno, poštovní směrovací číslo), e) předmět podnikání s přesným vymezením podle živnostenského zákona, f) identifikační číslo, bylo-li přiděleno, g) provozovnu nebo provozovny, ve kterých bude provozování živnosti zahájeno bezprostředně po vzniku živnostenského oprávnění, h) datum zahájení provozování živnosti, pokud datum zahájení není shodné se vznikem živnostenského oprávnění, i) datum ukončení provozování živnosti, pokud zamýšlí provozovat živnost na dobu určitou; osoba, na kterou se vztahuje povinnost mít povolený pobyt podle (jak vyplývá z § 5 odst. 5 živnostenského zákona), může ohlásit provozování živnosti nejdéle na dobu povoleného pobytu, j) údaj o tom, že hodlá živnost provozovat průmyslovým způsobem.
b) Oznámení o zahájení/ukončení provozování živnosti v provozovně
Podnikatel je povinen zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně písemně oznámit příslušnému živnostenskému úřadu nejméně 3 dny předem. Podnikatel je povinen zajistit, aby provozovna byla způsobilá pro provozování živnosti podle zvláštních předpisů, byla řádně označena a aby pro každou provozovnu byla ustanovena osoba odpovědná za činnost provozovny.
V oznámení podnikatel uvede
e) druh provozovny nepodléhající kolaudačnímu řízení, její umístění a předmět podnikání v provozovně,
g) právní titul užívání provozovny. 2. Ve vztahu k finančnímu úřadu:
* přihláška k registraci k dani z příjmů fyzických osob
* přihláška k registraci k dani z přidané hodnoty
* přihláška k dani z nemovitosti
* přihláška k dani silniční
* přihláška k registraci pro plátcovy pokladny
* přihláška k registraci – odštěpné závody a provozovny
* přihláška k dani z příjmů jako plátci: – daně z příjmů ze závislé činnosti a funkčních požitků – daně z příjmů vybírané zvláštní sazbou daně – zajišťující daň
* přihláška k registraci k dani z příjmů právnických osob
Oznámení o zahájení samostatné výdělečné činnosti OSVČ Přihláška k důchodovému a nemocenskému pojištění OSVČ
Oznámení pojištěnce (FO) o zahájení (ukončení) samostatné výdělečné činnosti Fyzická osoba připojí k ohlášení, pokud zákon nestanoví jinak
a) v případě, že je
1. občanem České republiky, výpis z evidence Rejstříku trestů, ne starší než 3 měsíce
2. státním příslušníkem členského státu Evropské unie, výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem tohoto státu nebo členského státu posledního pobytu. Nevydává-li tento stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad, předloží fyzická osoba prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo orgánem členského státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo orgánem členského státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce; doklad podle tohoto bodu může být nahrazen dokladem o uznání odborné kvalifikace, pokud prokazuje i splnění podmínky bezúhonnosti,
3. občanem jiného státu než států uvedených pod body 1 a 2, výpis z Rejstříku trestů a odpovídající doklady vydané státem, jehož je fyzická osoba občanem; věta druhá bodu 2 se použije obdobně. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce, b) výpis z Rejstříku trestů odpovědného zástupce; je-li odpovědný zástupce státním příslušníkem členského státu Evropské unie, předkládá doklady podle písmene a) bodu 2; tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce, c) doklad prokazující její odbornou způsobilost, popřípadě odbornou způsobilost odpovědného zástupce, pokud ji zákon vyžaduje, d) je-li zahraniční fyzickou osobou, doklady o pobytu, vyplývá-li tato povinnost ze zákona pro některé zvláštní živnosti (§ 5 odst. 5); zahraniční fyzická osoba, která zřizuje na území České republiky organizační složku podniku, doklad prokazující, že má tento podnik mimo území České republiky a doklady o jeho provozování; doklad o provozování podniku nedokládá státní příslušník členského státu Evropské unie, e) doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor, do nichž umístil místo podnikání, liší-li se od bydliště (§ 5 odst. 2), nebo k objektu nebo prostorám, v němž je na území České republiky umístěna organizační složka podniku zahraniční osoby; k doložení právního důvodu pro užívání prostor postačí písemné prohlášení vlastníka nemovitosti, bytu nebo nebytového prostoru, kde jsou prostory umístěny, případně prohlášení osoby oprávněné nemovitostí, bytem nebo nebytovým prostorem jinak nakládat, že s umístěním souhlasí, f) výpis z obchodního rejstříku, ne starší než 3 měsíce, je-li v něm zapsána, g) doklady o skutečnostech prokazujících provozování živnosti průmyslovým způsobem, včetně vymezení činností podle § 7a odst. 3,
h) prohlášení odpovědného zástupce, že souhlasí s ustanovením do funkce, s převzetím povinností v rozsahu stanoveném tímto zákonem a s uvedením podnikatelů, u nichž je do funkce odpovědného zástupce ustanoven. Podpis na prohlášení musí být úředně ověřen, neučinil-li odpovědný zástupce prohlášení osobně před živnostenským úřadem, i) doklad o zaplacení správního poplatku podle zvláštního právního předpisu.
Doklady o vzdělání vydané v zahraničí musí být opatřeny nostrifikační doložkou podle zvláštního právního předpisu v případě dokladů o vysokoškolském vzdělání osvědčením o uznání podle zvláštního právního předpisu. Povinnost předkládat doklady opatřené nostrifikační doložkou nebo osvědčením o uznání se nevztahuje na doklady o vzdělání vydané v členském státu Evropské unie nebo předkládané osobou z tohoto státu.
Příspěvek byl publikován 22.5.2008 | Rubrika: Obchodní právo, Právo, Správní právo | Autor: admin.	Podnikatel a řemeslná živnost a změny po 1.7.2008
7 komentářů	Všeobecnými podmínkami provozování živnosti fyzickými osobami jsou:
a dále odborná způsobilost:
Odborná způsobilost pro řemeslné živnosti se prokazuje, není-li v některých případech stanoveno jinak,
a) výučním listem z příslušného tříletého učebního oboru nebo jiným dokladem o řádném ukončení příslušného tříletého učebního oboru a dokladem o vykonání tříleté praxe v oboru,
c) vysvědčením o maturitní zkoušce v příslušném studijním oboru střední odborné školy nebo středního odborného učiliště nebo gymnázia s předměty odborné přípravy a dokladem o vykonání dvouleté praxe v oboru, nebo
d) diplomem, vysvědčením nebo jiným dokladem o absolvování bakalářského nebo magisterského studijního programu uskutečňovaného vysokou školou v příslušné oblasti studijních oborů a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru,
e) dokladem o uznání odborné kvalifikace, vydaným uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace.
Od roku 2006 je zjednodušen postup pro ohlášení živnosti zavedením jednotného registračního formuláře. Ohlášení živnosti je však možno stále i tzv. „po staru“, tedy bez využití jednotného kontaktního místa. Toto je možné zejména pokud živnostenský úřad odmítne ohlášení pro nějaké formální vady apod. Připomeňme si tedy, jaký je postup při ohlášení živnosti.
Státní příslušník členského státu Evropské unie a občan České republiky mohou prokázat odbornou způsobilost doklady o tom, že
1. po dobu 3 po sobě jdoucích let v nezávislém nebo vedoucím postavení,
2. po dobu 2 po sobě jdoucích let v nezávislém nebo vedoucím postavení, je-li držitelem dokladu o formální kvalifikaci, potvrzujícího vzdělání a přípravu, které jej odborně připravují pro výkon předmětné činnosti v členském státě původu,
3. po dobu 2 po sobě jdoucích let v nezávislém nebo vedoucím postavení, prokáže-li uchazeč, že vykonával předmětnou činnost nejméně 3 roky v postavení zaměstnance, nebo
4. po dobu 3 po sobě jdoucích let v postavení zaměstnance, je-li držitelem dokladu o formální kvalifikaci, potvrzujícího vzdělání a přípravu, které jej odborně připravují pro výkon předmětné činnosti v členském státě původu,
přičemž v případech uvedených pod body 1 a 3 nesmí být výkon předmětné činnosti ukončen více než 10 let před podáním žádosti.
(viz zákon o uznávání odborné kvalifikace)
Pro začínající podnikatele se výrazně snižují nároky na povinnou praxi. Pokud má živnostník vzdělání v oboru, může začít podnikat okamžitě. Vystudoval-li budoucí podnikatel příbuzný obor, nebo má potřebnou rekvalifikaci, bude mu stačit roční praxe. Ti, kdo nemají potřebné vzdělání v oboru a doloží šestiletou praxi, mohou také bez problémů začít podnikat. „Dále u prokazování odborné způsobilosti u řemeslných živností doklady o ukončeném vzdělání v oboru se upouští od požadavku prokazovat současně i odbornou praxi. Umožňuje se tak mladým kvalifikovaným odborníkům přístup do podnikání v řemeslných živnostech a podporuje se rozvoj vzdělanosti. Nadále se kromě práva státních příslušníků Evropské unie a občanů České republiky doložit odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace uznávacím orgánem umožňuje těmto osobám doložit odbornou způsobilost živnostenskému úřadu přímo doklady získanými nebo uznanými v jiném státě Evropské unie v návaznosti na přílohu č. IV směrnice 2005/36/ES a na zákon o uznávání odborné kvalifikace. Pro snazší orientaci se příslušné doklady v případech, kdy česká právní úprava není liberálnější než požadavky směrnice, uvádějí odkazem na § 7 odst. 5 živnostenského zákona. Naopak v případech, kdy česká právní úprava v § 22 písm. f) v návaznosti na § 7 odst. 4 stanoví požadavky na praxi v oboru pro řemeslné živnosti liberálněji (postačí 6 let jakékoliv praxe v oboru), navrhuje se pro jednoznačnost postup podle této úpravy a přísnější úprava dle § 7 odst. 5 se neaplikuje. Odbornou způsobilost pro řemeslné živnosti lze i nadále nahradit vzděláním v příbuzném oboru a praxí v oboru. Praxi v oboru se navrhuje snížit na jeden rok a to u všech stupňů vzdělání, pro urychlení přístupu do podnikání. Odbornou způsobilost lze též nahradit dokladem o rekvalifikaci v kombinaci s jednoroční praxí v oboru. Výrazně se tak zohledňuje vzdělávání v profesi oproti kvalifikaci dosažené praxí v oboru. V návaznosti na citovaný zákon se upouští od specifické úpravy prokazování odborné způsobilosti pro řemeslné živnosti kvalifikační zkouškou vykonanou před komisí složenou ze zástupců živnostenského úřadu, příslušné střední odborné školy nebo učiliště a živnostenského společenstva. Terminologicky se úprava slaďuje se školským zákonem, zákonem o vysokých školách a zvláštními právními předpisy upravujícími další vzdělávání. Definice praxe v oboru je ze systémového hlediska nově uváděna v § 7. Upouští se od specifické úpravy praxe v oboru konané v průběhu základní a náhradní služby v ozbrojených silách nebo v civilní službě.“1
1 citováno z důvodové zprávy k novele živnostenského zákona
V dalším příspěvku se podíváme na povinnosti ve vztahu ke správním orgánům.
Příspěvek byl publikován 22.5.2008 | Rubrika: Obchodní právo, Právo, Správní právo | Autor: admin.	Povinnosti ve vztahu k občanským průkazům
6 komentářů	Základní povinností každého držitele občanského průkazu je povinnost tento průkaz s přihlédnutím ke všem okolnostem a poměrům chránit před poškozením, zničením, ztrátou, odcizením nebo zneužitím. Zejména se při nedodržení této povinnost nelze dovolávat jeho zneužití jinou osobou. Pokud jsme si ho například řádně nezabezpečili, nebudeme moct tvrdit, že občanský průkaz byl zneužit třetí osobou bez našeho vědomí. Naopak takové jednání může být přičítáno skutečně vlastníku občanského průkazu. V případě, že dojde k poškození, zničení, ztrátě, odcizení nebo jeho zneužití, pak toto musí její vlastník ohlásit neprodleně kterémukoliv obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností nebo matričnímu úřadu. Pouze v případě odcizení občanského průkazu je možno ohlásit tuto skutečnost též policii.
Obecně známou povinností je nutnost požádat o vydání nového občanského průkazu do 15 pracovních dnů v zákonem uvedených situacích. Těmi jsou:
1. skončení platnosti občanského průkazu, protože skončila platnost občanského průkazu uplynutím doby v něm vyznačené, nebo ohlášením jeho ztráty, odcizení, poškození nebo zničení, nebo rozhodnutím obecního úřadu o skončení jeho platnosti
2. po obdržení oddacího listu (tzn. při změně rodinného stavu),
3. po nabytí právní moci rozhodnutí soudu o rozvodu manželství (opět změna rodinného stavu),
8. po nabytí právní moci rozhodnutí soudu, kterým byl občanovi uložen trest zákazu pobytu.
Pokud zákon stanoví povinnost požádat v uvedených případech o vydání nového občanského průkazu, pak musí existovat i situace, kdy je osoba povinna svůj občanský průkaz odevzdat obecnímu úřadu. Tyto důvody zná zákon dva. Občan musí odevzdat do 15 pracovních dnů občanský průkaz obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, který jej vydal, nebo matričnímu úřadu podle místa trvalého pobytu, jestliže ukončil trvalý pobyt na území České republiky, pozbyl státní občanství nebo bylo prokázáno, že mu byl občanský průkaz vydán neoprávněně. Vedle toho musí rovněž při převzetí nového občanského průkazu odevzdat obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností nebo matričnímu úřadu dosavadní občanský průkaz, potvrzení o občanském průkazu, potvrzení o změně místa trvalého pobytu a potvrzení o změně údajů zapisovaných do občanského průkazu, pokud mu byly vydány.
Vedle uvedených povinností může obecní úřad stanovit povinnost dostavit se ve stanovené lhůtě na vyzvání k obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému k vydání občanského průkazu nebo matričnímu úřadu podle místa jeho trvalého pobytu za účelem provedení úkonů souvisejících s vydáním občanského průkazu.
Jak jsme si však řekli povinnosti nestíhají pouze vlastníky občanských průkazů, ale v určitých situacích i třetí osoby ve vztahu k občanskému průkazu jiné osoby. Proto každý, kdo nalezne cizí občanský průkaz, potvrzení o občanském průkazu, potvrzení o změně místa trvalého pobytu nebo potvrzení o změně údajů zapisovaných do občanského průkazu, je povinen je odevzdat neprodleně kterémukoliv obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností nebo matričnímu úřadu anebo policii. Stejnou povinnost má i občan, který ohlásil ztrátu nebo odcizení svého občanského průkazu, jestliže dosavadní občanský průkaz nalezne nebo jej získá zpět jinak.
Každý, kdo má v držení občanský průkaz zemřelého občana nebo občana prohlášeného za mrtvého, je povinen jej odevzdat bezodkladně nejbližšímu obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností nebo matričnímu úřadu. Stejně tak opatrovník je povinen odevzdat občanský průkaz občana, který byl rozhodnutím soudu zbaven způsobilosti k právním úkonům, do 15 dnů ode dne, kdy usnesení soudu o jeho jmenování nabylo právní moci, obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, který občanský průkaz vydal, nebo matričnímu úřadu podle místa trvalého pobytu občana.
Tyto povinnosti třetích osob jsou určitou zárukou, že nedojde k zneužití občanských průkazů třetích osob.
Zbyněk Bouda, student 4 ročníku Právnické fakulty Masarykovy univerzity v Brně
Příspěvek byl publikován 22.4.2008 | Rubrika: Právo, Správní právo | Autor: admin.	Postup při žádosti o informace
Příspěvek byl publikován 15.4.2008 | Rubrika: Právo, Správní právo | Autor: admin.	Co se můžeme dozvědět od státních orgánů?
Příspěvek byl publikován 15.4.2008 | Rubrika: Právo, Správní právo | Autor: admin.	Veřejný ochránce práv
Napsat komentář	Veřejný ochránce práv byl u nás zřízen zákonem č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“). První veřejný ochránce práv byl zvolen 12. prosince roku 2000 a reprezentantem tohoto institutu se stal JUDr. Otakar Motejl, který tuto funkci vykonává dodnes.
Obecně bývá tento institut vnímán jakožto prostředek, který zlepšuje vztah občana a státní moci. Veřejný ochránce práv působí k ochraně osob před jednáním úřadů a dalších institucí, pokud je toto jednání v rozporu s právem, neodpovídá principům demokratického právního státu a dobré správy, jakož i před jejich nečinností, a tím přispívá k ochraně základních práv a svobod. Zákon obsahuje pozitivní i negativní vymezení jeho působnosti. Jeho působnost se tak nevztahuje na Parlament, prezidenta republiky a vládu, Nejvyšší kontrolní úřad, zpravodajské služby České republiky, orgány činné v trestním řízení, státní zastupitelství a na soudy, s výjimkou orgánů správy státního zastupitelství a státní správy soudů. Ombudsman je volen Poslaneckou sněmovnou na funkční období 6 let, přičemž může být zvolen pouze na dvě bezprostředně po sobě jdoucí funkční období. Ochráncem může být zvolen každý, kdo je volitelný do Senátu – tedy každý občan České republiky, který má právo volit a dosáhl věku 40 let. Jeho funkce je neslučitelná s funkcí prezidenta republiky, poslance, senátora a soudce, jakož i s jakoukoliv činností ve veřejné správě. Nesmí být také členem politické strany či politického hnutí. Veřejný ochránce práv je totiž nezávislou a nestrannou osobou. Právní úprava postavení ombudsmana vychází v současné době především z oprávnění navrhovat jistá řešení či opatření k nápravě, doporučit vydání, změnu, zrušení právního nebo vnitřního předpisu, nicméně on samotný není nadán žádnými rozhodovacími pravomocemi. Nyní k jednotlivým oprávněním veřejného ochránce práv: 1) oprávnění vstupovat do prostor úřadů, právo na informace
– z ust. §15 vyplývá, že veřejný ochránce práv (popř. pověřený zaměstnanec Kanceláře ochránce) je oprávněn vstupovat do všech prostor úřadů, nahlížet do spisů, klást otázky jednotlivým zaměstnancům úřadů, a naopak příslušné úřady jsou povinny mu na jeho žádost poskytnout potřebná vysvětlení a informace. 2) návrhy na změnu předpisů
– ombudsman je oprávněn doporučit vydání, změnu nebo zrušení právního nebo vnitřního předpisu, o těchto doporučeních – pokud jde o právní předpisy – informuje Poslaneckou sněmovnu. Ombudsman je povinen vést statistiku přijatých a vyřízených podnětů. V průběhu roku 2007 se na veřejného ochránce práv obrátili občané s 6 062 podněty. Nejvýraznější nárůst počtu stížností byl zaznamenán v oblasti práva sociálního zabezpečení. Veškeré další a podrobné informace naleznete přímo na webových stránkách veřejného ochránce práv – www.ochrance.cz. Na těchto stránkách najdete také formulář k podnětu.
Příspěvek byl publikován 11.4.2008 | Rubrika: Občanské právo, Právo, Správní právo | Autor: admin.	Nastanou změny v nemocenském pojištění podle nového zákona – dávky nemocenského pojištění
17 komentářů	Dnes se zaměříme na část, která je pro běžného zaměstnance jistě zajímavější – na dávky nemocenské. Nejprve si tak musíme vymezit, kdy má vůbec zaměstnanec (tak jak jsme si ho vymezili minule) nárok na dávku nemocenské. Nárok na dávku vzniká, jestliže podmínky pro vznik nároku na dávku byly splněny v době pojištění nebo v době přerušení pojištění, tj. v době pracovního volna bez náhrady příjmu nebo služebního volna nebo v době rodičovské dovolené, s výjimkou doby, za kterou zaměstnanci náleží peněžitá pomoc v mateřství. Rozhodující je tak okamžik vzniku tohoto nároku, nikoli naplňování podmínek po celou dobu, kdy máte dávku nemocenské pobírat (tzn. že pokud v průběhu nemoci skončí váš pracovní poměr, pak to nemá na výplatu nemocenské vliv). Velmi zajímavé je ustanovení, které se vyrovnává s více zaměstnáními jednoho subjektu. V případě souběhu pojištění se podmínky pro vznik nároku na dávku posuzují v každém pojištění samostatně. Je-li nárok na tutéž dávku, s výjimkou vyrovnávacího příspěvku v těhotenství a mateřství, současně z více pojištění, náleží dávka ze všech pojištění jen jednou, což neodpovídá stávající právní úpravě.
Zpřísnění nacházíme i v úpravě další otázky – ochranné lhůty. To je zvláštní překlenovací institut, kdy má zaměstnanec nárok na nemocenskou i v určité lhůtě po skončení zaměstnaneckého poměru (opět v širokém chápání zákona o nemocenském pojištění). Nemocenské tak náleží též, jestliže ke vzniku dočasné pracovní neschopnosti nebo k nařízení karantény došlo po zániku pojištění v ochranné lhůtě. Ochranná lhůta činí 7 kalendářních dnů ode dne zániku pojištění; pokud však pojištění trvalo kratší dobu, činí ochranná lhůta jen tolik kalendářních dnů, kolik dnů pojištění trvalo. Dříve, přesně řečeno do konce roku 2007 (takže toto novum není věcí až schváleného zákona, ale již novelizací toho stávajícího) byla délka ochranné lhůty celých 42 dní.
K otázce výše nemocenského nutno uvést, že její výpočet je poměrně složitý. Jednoznačné je snad jen ustanovení o vzniku nároku na nemocenskou, která neudělá příliš radosti, které říká, že nárok na nemocenské má pojištěnec, který byl uznán dočasně práce neschopným nebo kterému byla nařízena karanténa, trvá-li dočasná pracovní neschopnost nebo nařízená karanténa déle než 14 kalendářních dní. Podpůrčí doba však zaniká nejpozději po roce (380 dní) V současné době náleží nemocenská po 3 dnech dočasné pracovní neschopnosti. Při přijímání této úpravy bylo otázkou možné kompenzace z jiných zdrojů – např. ze strany zaměstnavatele.
Bez zásadních změn pak zůstávají postupy pro výpočet nemocenského. Výše nemocenského za kalendářní den činí
Vyměřovací základ se vypočte tak, že pro výpočet nemocenského se do částky první redukční hranice se počítá 90 %, z částky nad první redukční hranici do druhé redukční hranice se počítá 60 %, z částky nad druhou redukční hranici do třetí redukční hranice se počítá 30 % a k částce nad třetí redukční hranici se nepřihlíží. Musíme si pak stanovit výši redukčních hranic. Ty jsou odvozeny ze zákona o důchodovém pojištění a to tak, že první redukční hranice je jednou třicetinou součinu všeobecného vyměřovacího základu stanoveného podle zákona o důchodovém pojištění za kalendářní rok, který o dva roky předchází kalendářnímu roku, pro který se výše redukčních hranic stanoví, a přepočítacího koeficientu stanoveného podle zákona o důchodovém pojištění pro úpravu tohoto všeobecného vyměřovacího základu, druhá redukční hranice 1,5násobek částky první redukční hranice, třetí redukční hranice 3násobek částky první redukční hranice. Jak vidno, tento postup je velmi složitý. Naznačená konstrukce nechť tedy slouží jen pro představu a přibližnou kontrolu toho, co Česká správa sociálního zabezpečení vyčíslí.
V podstatě zachovány zůstávají důvody neposkytnutí nemocenské. Nárok na nemocenské nemá pojištěnec, který si úmyslně přivodil dočasnou pracovní neschopnost, dále pojištěnec, kterému v době dočasné pracovní neschopnosti nebo nařízené karantény vznikl nárok na výplatu starobního důchodu, pokud pojištěná činnost skončila přede dnem, od něhož mu vznikl nárok na výplatu starobního důchodu; nárok na nemocenské v tomto případě zaniká posledním dnem přede dnem, od něhož mu vznikl nárok na výplatu starobního důchodu. Nárok nemá také pojištěnec, u něhož vznikla dočasná pracovní neschopnost nebo byla nařízena karanténa, a to v době útěku z místa vazby nebo v době útěku odsouzeného z místa výkonu trestu odnětí svobody.
Dále je možné nemocenskou snížit z různých důvodů. Výše nemocenského za kalendářní den činí 50 % výše nemocenského, jestliže si pojištěnec přivodil dočasnou pracovní neschopnost zaviněnou účastí ve rvačce; rvačkou se zde rozumí vzájemné napadení či zápas dvou nebo více osob, nejde-li o sebeobranu nebo pomoc napadenému, nebo jako bezprostřední následek své opilosti nebo zneužití omamných prostředků nebo psychotropních látek, nebo konečně při spáchání úmyslného trestného činu nebo úmyslně zaviněného přestupku.
Na základě výše zmíněného můžeme konstatovat určité zpřísnění oproti současnému režimu. O tom, že tato opatření prospějí státní kase, pochybovat patrně nemusíme. Ale neovlivní i náš přístup ke zdraví?
Příspěvek byl publikován 4.4.2008 | Rubrika: Právo, Správní právo | Autor: admin.	Nastanou změny v nemocenském pojištění podle nového zákona – podmínky nemocenského pojištění
3 komentáře	Nový zákon především mění svou strukturu a zahrnuje problematiku, která je dnes rozdělena do více zákonů. Precizuje i procesní stránku – tedy řízení ve věcech pojištění. Jinak ale na úvod můžeme říct, že zůstávají čtyři základní pilíře nemocenského pojištění a to nemocenské, peněžitá pomoc v mateřství, ošetřovné (dnes v podobě péče o dítě do 10 let nebo jinou blízkou osobu za podmínek stávajícího zákona) a vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství. Rovněž v podobném duchu rozděluje povinné osoby na zaměstnance a osoby samostatně výdělečně činné. Zaměstnance ve smyslu tohoto zákona musíme chápat šířeji než v pracovním právu (zákon vyjmenovává pod 15 body osoby, které spadají do kategorie zaměstnanců a jsou tak povinni k účasti na nemocenském pojištění, z nejběžnějších jsou to zaměstnanci v pracovním poměru,příslušníci Policie České republiky, Hasičského záchranného sboru České republiky, Celní správy České republiky, Vězeňské služby České republiky, Bezpečnostní informační služby a Úřadu pro zahraniční styky a informace a vojáci z povolání, státní zaměstnanci podle služebního zákona, zaměstnanci činní na základě dohody o pracovní činnosti (nikoliv už podle dohody o provedení práce a další). Pro osoby samostatně výdělečně činné zůstává v platnosti fakt, že nemocenské pojištění je pouze dobrovolné, a to za podmínky, že vykonává samostatnou výdělečnou činnost na území České republiky anebo mimo území České republiky, avšak na základě oprávnění vyplývajících z právních předpisů České republiky a poté tato osoba podala přihlášku k účasti na pojištění na předepsaném tiskopisu. Pro OSVČ dále platí, že jestliže vykonává souběžně několik samostatných výdělečných činností, je z nich pojištěna jen jednou. Pojištění vzniká osobě samostatně výdělečně činné dnem, který uvedla v přihlášce k účasti na pojištění, nejdříve však dnem, ve kterém byla přihláška podána. Pokud však osoba samostatně výdělečně činná podá přihlášku k účasti na pojištění do 8 kalendářních dnů ode dne zahájení (případně znovuzahájení) samostatné výdělečné činnosti, vzniká pojištění dnem uvedeným v přihlášce, i když tento den předchází dni, ve kterém byla přihláška podána, nejdříve však dnem zahájení (opět případně znovuzahájení) samostatné výdělečné činnosti.
Odhlédneme-li od nepatrných odchylek pro některé zvláštní situace (povinnost pojištění i v některých případech, kdy zaměstnání netrvá ani 15 dní apod.) pak platí, že zaměstnanci jsou účastni pojištění, jestliže
2. v cizině pro zaměstnavatele se sídlem na území České republiky, pokud místo výkonu práce je trvale v cizině a nejsou povinně pojištěni podle předpisů státu, ve kterém trvale vykonávají zaměstnání, a mají trvalý pobyt na území České republiky nebo jiného členského státu Evropské unie,
b) zaměstnání trvalo nebo mělo trvat aspoň 15 kalendářních dnů a
c) sjednaná částka započitatelného příjmu z tohoto zaměstnání za kalendářní měsíc činí aspoň částku rozhodnou pro účast na pojištění (tedy určitá hodnota příjmu, která v návrhu zákona činí 2000 Kč, přičemž vláda ji má vždy k 1.1. upravovat).
Zůstává rovněž v platnosti teze, že vykonává-li zaměstnanec více zaměstnání, z nichž každé zakládá účast na pojištění, je pojištěn z každého z těchto zaměstnání.
Specificky zákon upravuje pro každou skupinu „zaměstnanců“ i počátek nemocenského pojištění. Základem je informace, že tento počátek se váže na skutečný den nástupu do zaměstnání, služby, výkonu práce, může se tak lišit od nástupního dne dle pracovní smlouvy.
Příště se zaměříme na možná zajímavější část nemocenského pojištění – na jeho dávky.
Příspěvek byl publikován 4.4.2008 | Rubrika: Právo, Správní právo | Autor: admin.	Navigace pro příspěvky

References: zákona č. 133
 soud 
 § 5
 § 7
 § 7
 § 22
 § 7
 § 7
 § 7
 §15