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Milagros Blanco Cruz
1 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet Sabrina Sánchez González Universidad de los Andes Facultad de Derecho - GECTI Revista N. o 4, junio de ISSN2 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet Sabrina Sánchez González 1 Resumen Abstract Este artículo estudia el conflicto generado por el registro no autorizado de nombres de dominio que incorporan una reproducción idéntica o similar de una marca perteneciente a un tercero, en particular, el conflicto generado por la venta en subasta de nombres de dominio. En éste se analiza el concepto, los niveles y la regulación de los nombres de dominio, se discute sobre la naturaleza jurídica de éstos y se exponen las herramientas jurídicas utilizadas para la solución del mencionado conflicto. Palabras clave: Internet, mercado electrónico, nombres de dominio, marcas, usurpación de marcas, competencia desleal, secuestro de nombres de dominio sin fines distintivos (venta al titular del nombre de dominio y venta en subasta de nombres de dominio), Política Uniforme de Resolución de Controversias de la Icann. These paper studies the conflict arise by the non-authorized register of a domain name that incorporates a similar or identical reproduction of a trademark belonging to someone else. Specifically, it studies the practice known as warehousing or sale in auction of domain names. For this purpose, the article develops the concept of Domain Names, states its applicable regulation and gives a general description of the legal tools that have been used to solve the conflict mentioned above. Keywords: Internet, e-commerce, domain names, trademarks, trademark infringement, passing-off, domain grabbing (cybersquatting and warehousing), uniform domain name dispute resolution, Policy of the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Icann) 1 Abogada con opción en Economía de la Universidad de los Andes, promoción septiembre de Correo electrónico:3 Sumario Introducción - I. CAPÍTULO I - A. Los nombres de dominio: concepto, niveles y regulación - 1 Concepto Niveles de los nombres de dominio Administración o Gestión del Domain Name System - II. CAPÍTULO II - A. Vertiente jurídica de los nombres de dominio - III. CAPÍTULO III - A. Warehousingo venta en subasta de nombres de dominio - IV. CAPÍTULO IV - A. Resolución de controversias - 1. Remedios tradicionales Nuevas Tendencias - V. CONCLUSIÓN - A. Reflexiones para el caso colombiano - Bibliografía - A. Jurisprudencia - B. Normatividad - C. Páginas web consultadas4 La revolución mundial de las comunicaciones y la irrupción de la llamada economía intangible representan un salto gigantesco y obligan a reestructurar. [ ] El denominado ciberespacio ha afectado al derecho de formas muy variadas y con un carácter abiertamente multidisciplinar 2 Introducción Gracias a la progresiva interrelación entre la informática y las telecomunicaciones, la cual empezó a gestarse a finales del siglo xx y se ha consolidado con éxito en el XXI, hoy se vive una globalización sociocultural y socioeconómica sin precedentes denominada sociedad de la información ; término que hace referencia a una sociedad que tiene a su disposición nuevos medios de comunicación transfronterizos, por medio de los cuales se han multiplicado las posibilidades de comunicación entre personas de todo el mundo sin importar raza, credo o condición social (Carbajo, 2002). Ahora bien, la característica más relevante, aunque no es la única, de la llamada sociedad de la información, es la existencia de un mercado electrónico a escala mundial, un espacio virtual paralelo al espacio físico tradicional en el cual, gracias a recursos como Internet, los empresarios y los profesionales pueden ofrecer sus bienes y servicios en el ámbito mundial. 2 Sanz de Acedo Hecquet, Etienne. Marcas renombradas y nombres de dominio en Internet: en torno a la cyberpiratería. Madrid, Civitas, p. 13. Sin duda alguna, Internet ha sido el protagonista de esta gran revolución y el mejor prototipo de las llamadas autopistas de la información, es decir, redes electrónicas que permiten la transmisión digitalizada de todo tipo de información escrita, sonora y visual, mediante la comunicación personalizada entre usuarios de todo el planeta (Carbajo, 2002). Además de prestar un importante servicio en el campo de la comunicación y en el intercambio cultural, y de ser una valiosa herramienta para la investigación y la educación, Internet es un espacio comercial de invaluable importancia para los empresarios y los consumidores. Gracias a éste, el número de vendedores y compradores aumenta significativamente, se reduce el costo de las transacciones y se logran altos niveles de efectividad publicitaria. En este orden de ideas, siendo tantas las ventajas ofrecidas por el mercado virtual, debe darse por sentado su expansión y con ella el desplazamiento de muchos de los problemas jurídicos tradicionales al entorno digital, razón por la cual existe una imperante necesidad de adaptar la realidad jurídico-normativa a la realidad moderna. Uno de los problemas jurídicos tradicionales que se ha trasladado al campo virtual y que sin duda alguna representa un reto para todos los gobiernos y para las instituciones de carácter supranacional como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (ompi), es el uso abusivo o no autorizado de los signos distintivos en el curso del comercio, con la5 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet particularidad de que en el mercado electrónico el recurso o medio elegido para llevar a cabo dicha infracción son los denominados nombres de dominio o direcciones electrónicas de amigable recordación para el usuario de Internet. 3 La falta o transgresión que se comenta; básicamente, consiste en el registro no autorizado de un nombre de dominio que incorpora, en su second level domain, 4 una reproducción idéntica o similar de un signo distintivo de un tercero; es una práctica que ha venido creciendo en forma acelerada conforme se revela el enorme potencial comercial de Internet y que requiere especial atención por parte de los operadores jurídicos. Ésta, precisamente, es la materia que se tratará en el presente artículo: desarrollar la confrontación o tensión que existe entre nombres de dominio y signos distintivos. Un reto relativamente reciente para las autoridades y que en el caso colombiano reviste particular importancia. Lo anterior se debe, primero, al creciente desarrollo del comercio electrónico en el país, que si bien es moderado e insipiente en relación con otros países es muy prometedor y, segundo, al creciente posicionamiento de Internet como medio publicitario en el mercado. Por consiguiente, es claro que en Colombia, como lo fue en su momento en Estados Unidos o en el Reino Unido, el tema objeto de este escrito está llamado a captar la atención de los juristas. Pues debido al creciente acceso al espacio virtual por parte de los empresarios y profesionales colombianos, sumado a la progresiva automatización del proceso de registro de los nombres de dominio, 5 es evidente que la litigiosidad en torno a este tema está destinada a aumentar progresiva y sostenidamente y, por tanto, es importante comprender el problema y analizar posibles métodos de solución a dicho conflicto. Con este propósito, teniendo como referencia los sistemas jurídicos altamente desarrollados en este campo 6 (desarrollo por cierto atribui- Universidad de los Andes. Facultad de Derecho. GECTI 3 Es importante aclarar que si bien el nombre de dominio es tan sólo uno de los componentes de una dirección electrónica y que, por lo tanto, aunque nombre de dominio y dirección electrónica o URL no son conceptos asimilables que puedan utilizarse como sinónimos, la definición dada con anterioridad, según la cual un nombre de dominio es una dirección electrónica de amigable recordación para el usuario de Internet, no es más que una definición desprovista de tecnicismos que fue adoptada por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual para expresar el concepto de nombre de dominio. 4 El Second Level Domain es uno de los dos niveles que conforman un nombre de dominio. Es un concepto que se desarrollará en el capítulo I de este documento. 5 El procedimiento para registrar un nombre de dominio se lleva a cabo en línea; vía Internet. Se caracteriza porque cualquier persona puede hacerlo; sólo debe contactar a la autoridad encargada de realizarlo y la página web de ésta. No es necesario aportar datos personales fehacientes (no existe ningún sistema de verificación orientado a confirmar los datos del registrante); es posible elegir libremente el second level domain del nombre de dominio; las solicitudes de registro no son examinadas o contrastadas por los registradores acreditados con nombres, denominaciones sociales, marcas o nombres registrados (sólo se controla que el second level domain no coincida con otro preexistente en el mismo top level domain) y el primero en presentar la solicitud de registro es quien lo adquiere. 6 Principalmente, el sistema norteamericano y el inglés. También el ordenamiento jurídico canadiense y alemán, entre otros. 46 Sabrina Sánchez González ble y proporcional a la importancia relativa del Internet en estos países), se tratará el conflicto que existe entre nombres de dominio y signos distintivos, específicamente los relacionados con el empresario (marca, nombre comercial, enseña comercial, etcétera), puesto que son éstos los que generan mayor número de inconvenientes en la práctica y en cuya solución adquieren especial relevancia instituciones jurídicas tan importantes como el derecho marcario y la competencia desleal. Al ser tantos los conflictos que pueden presentarse después de registrar un nombre de dominio, aún reduciendo el campo de investigación a la tensión que existe entre éstos y los signos distintivos del empresario, en el presente trabajo sólo se hará referencia a uno de estos signos: las marcas. Dentro de éste ya limitado espectro de conflictos, se desarrollarán únicamente aquéllos en los que predomina la mala fe del registrante, es decir, aquellos conflictos en los que se busca obtener un provecho económico, generalmente derivado del traspaso del nombre de dominio al legítimo titular de la marca incorporado en éste. Por último, dentro de este tipo de conflictos serán objeto de análisis los casos conocidos como domain grabbing o secuestro de nombres de dominio sin fines distintivos y entre éstos la conducta conocida como warehousing. El presente artículo se divide en cuatro capítulos: en el capítulo I, se exponen el concepto, los niveles y la regulación de los nombres de dominio como presupuesto necesario para comprender el conflicto que se estudia. En el capítulo II se disertará acerca de la naturaleza jurídica de los nombres de dominio, con el propósito de resaltar su potencial distintivo y hacer así evidente la raíz del problema o tensión que se estudia. En el capítulo III se expondrá en qué consiste la conducta denominada como warehousing, contextualizando esta práctica dentro del universo de conflictos que pueden surgir tras el registro de un nombre de dominio. El capítulo IV se refiere a las herramientas jurídicas disponibles para resolver la tensión que existe entre nombres de dominio y signos distintivos, y hace una clara diferenciación entre lo que se ha denominado como remedios tradicionales y las nuevas tendencias en el ámbito internacional. Por último, a manera de conclusión, se realizarán algunas reflexiones en torno al caso colombiano en concreto, teniendo como punto de partida la situación actual de la normatividad aplicable en el país. I.CAPÍTULO I A. Los nombres de dominio: concepto, niveles y regulación 1. Concepto Los nombres de dominio y el sistema que los organiza, denominado Domain Name System (dns), es uno de los protocolos técnicos que ha permitido la interoperatividad de todos los computadores y de las redes conectas a ellos Revista de derecho, comunicaciones y nuevas tecnologías. Número 4, junio de7 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet Universidad de los Andes. Facultad de Derecho. GECTI (Agustinoy, 2002). Por esta razón, es acertado afirmar que gran parte del desarrollo que ha experimentado Internet como red global se debe a la adopción y utilización de los nombres de dominio. De ahí la atención que actualmente despierta este tema en diversos campos del conocimiento y en especial en el mundo jurídico. Un nombre de dominio, tal como lo ha definido la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (ompi), es una dirección electrónica amigable para los seres humanos; es una dirección diseñada de tal forma que al usuario de Internet le resulta fácil recordarla o identificarla (Ramos, 2004). Ahora bien, para entender porqué se empleó dicho adjetivo en la definición de nombre de dominio, es decir, la razón por la cual éste se define como una dirección electrónica amigable, es preciso hacer algunas aclaraciones. Como lo explica Cárdenas (2001), Internet puede definirse como una red global formada por millones de sistemas informáticos distintos que se comunican entre sí por tener un lenguaje común. Este lenguaje o protocolo común, conocido como Internet Protocol (ip), puede definirse como el conjunto de reglas y estándares que determinan cómo deben trasmitirse los datos de un equipo informático a otro (Cárdenas, 2001, p. 203). Ahora bien, a todo equipo conectado a Internet se le asigna una dirección de Protocolo de Internet, denominada dirección ip, la cual se caracteriza por ser exclusiva y numérica. Por consiguiente, cada computador se identifica con un número; el número o dirección ip. Pero cuál es la relación que existe entre dicha dirección y el Domain Name System? Pues bien, la dirección ip, que es un número binario compuesto por cuatro series de tres números separados por un punto, es la dirección utilizada por los sistemas informáticos (Cárdenas, 2001). Sin embargo, debido a su complejidad, no es una dirección accesible al público en general para el cual resulta sumamente complicado recordar representaciones numéricas como, por ejemplo, en lugar de cocacola.com El Domain Name System surge, precisamente, para solucionar esta dificultad pues su función, en términos generales, es traducir las direcciones IP en nombres de dominio y viceversa. Este proceso de traducción, en palabras de Agustinoy (2002, 30), puede sintetizarse de la siguiente manera: El Domain Name System, tal como está configurado actualmente, permite que el programa de navegación por Internet utilizado por el usuario reconozca instantáneamente el número IP correspondiente al nombre de dominio deseado. Esta identificación es posible gracias a la conexión que hace el navegador con una base local de datos, la cual traduce el nombre de dominio deseado al número ip correspondiente. Es por esta razón que el nombre de dominio ha sido definido como una dirección electrónica amigable o una dirección textual de fácil recordación. En síntesis, los nombres de dominio se desarrollaron con el propósito de 68 Sabrina Sánchez González facilitar a los usuarios de Internet la navegación por la red, pues es más fácil memorizar e identificar nombres textuales o alfanuméricos que sólo números. Por tanto, para recapitular, el Domain Name System no es más que un protocolo técnico, que permite a los usuarios de Internet localizar contenidos por medio del simple tecleo de un determinado nombre de dominio. En este orden de ideas, es claro que los nombres de dominio y el sistema que los organiza han generado un gran impacto: Internet ha dejado de ser un recurso reservado para científicos e investigadores aficionados a códigos y combinaciones numéricas, para convertirse en una herramienta de uso común (Agustinoy, 2002). Sin duda alguna, una de las razones por las cuales se ha incrementado considerablemente el número de usuarios de Internet, es la adopción de un sistema de locación basado en referencias fácilmente identificables como lo son los nombres de dominio. Una vez establecida la relación entre los denominados números ip y los nombres de dominio, cuyo sistema organizador basa su estructura en dichos números, es importante resaltar las diferencias conceptuales existentes entre estas dos figuras o nociones. En efecto, para el propósito de este trabajo resulta relevante precisar que el nombre de dominio, a diferencia de la dirección ip que representa, no es una simple dirección de Internet. Los nombres de dominio, por ser direcciones textuales, desempeñan una función distintiva o identificativa: identifican a su titular, al negocio y a los productos y servicios ofrecidos por éste. También, como se apreciará al estudiar la composición de un nombre de dominio, éste pueden indicar el lugar geográfico al que pertenece (Ramos, 2004), aunque tal función o característica es sólo indiciaria. Dicha función resulta sumamente importante, pues por medio de ella se plantea el conflicto entre los nombres de dominio y el derecho marcario. Si los nombres de dominio no tuvieran una función distintiva o identificativa la mencionada controversia no existiría; si éstos fueran simples identificadores de computadores, la tensión entre los nombres de dominio y el derecho marcario no se presentaría (Ramos, 2004). Por tanto, sí existe una diferencia real entre los números ip y los nombres de dominio. Es claro entonces que junto al aspecto técnico el nombre de dominio posee una vertiente jurídica (Sanz de Acedo, 2001), la cual, por ser el objeto del presente trabajo, se desarrollará más adelante. Mientras tanto se tratará el aspecto técnico de los nombres de dominio. 1.1 Niveles de los nombres de dominio La dirección electrónica de Internet, considerada como un todo, sigue un esquema lógico conocido como Localizador Uniforme de Recursos (url, por sus siglas en ingles; Unified Resource Locator). Este esquema, como lo ex- Revista de derecho, comunicaciones y nuevas tecnologías. Número 4, junio de9 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet plica Carbajo (2002), especifica, en primer lugar, la aplicación electrónica deseada mediante la elección del protocolo correspondiente. El protocolo más frecuente en las direcciones de Internet es http (hiper text transfer protocol), aunque es viable la utilización de otros protocolos, como ftp (file transfer protocol). En segundo lugar, el esquema url especifica la dirección concreta del computador con el que se quiere contactar o el nombre de dominio propiamente dicho. Esta dirección, definida por la doctrina como el núcleo de la dirección electrónica (Carbajo, 2002), opera sobre la base de una jerarquía de niveles conocidos como domain levels. El Domain Name System divide a los nombres de dominio en dos niveles: el primer nivel o nivel superior de dominio, conocido como Top Level Domain (tld), y el segundo nivel de dominio o second level domain (sld). Además, junto a los dominios primario y secundario, en una dirección electrónica pueden encontrarse diferentes subdominios o dominios de niveles más altos (tercer, cuarto nivel, etcétera), que identifican páginas web ligadas a una página principal. Este es el caso, por ejemplo, de las páginas web que directamente conectan al usuario con un departamento específico de una empresa o institución. Ahora bien, respecto a cada uno de estos niveles es importante hacer algunas aclaraciones. Dentro del Top Level Domain se diferencia entre generic top level domain (gtld) y Country Code Top Level Domain (cctld). El primero de ellos pretende indicar, en abstracto, el carácter o naturaleza de la actividad o información prestada a través del sitio web (Carbajo, 2002). Los generic top level domain existentes en la actualidad, luego de las innovaciones introducidas en el 2001 por la autoridad central encargada de la gestión del Domain Name System, la Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (icann), son los que a continuación se relacionan 7 Universidad de los Andes. Facultad de Derecho. GECTI 7 Cuadros de elaboración personal con base en la información obtenida en: Carbajo, 2002, pp ; Ramos, 2004, pp ; Agustinoy, 2002, pp10 Sabrina Sánchez González Tabla 1..com.net.org.int.gov.edu.mil Generic top level domain tradicionales Uso Destinado preferentemente a actividades comerciales. Destinado preferentemente para proveedores de servicios relacionados con la red. Destinados preferentemente a organizaciones con fines no lucrativos. Reservado exclusivamente para organizaciones creadas por un acuerdo, tratado o convenio internacional. Reservado exclusivamente para entidades de carácter gubernamental. Reservado exclusivamente para instituciones educativas. Reservado exclusivamente para instituciones de carácter militar. Generic top level domain introducidos recientemente.biz.info.pro.name.coop.aero.museum Por su parte, el Country Code Top Level Domain, como su nombre lo sugiere, indica la nacionalidad, domicilio o centro principal de operación de la persona o entidad localizada en un determinado computador anfitrión (Carbajo, 2002). A diferencia de los Generic Top Level Domain, los dominios nacionales o territoriales, como también se les conoce, están necesariamente limitados a un formato de dos caracteres. Este formato corresponde a la clasificación establecida por la Organización Uso Destinado preferentemente para empresas o negocios en general Uso no restringido para toda clase de información independientemente de su procedencia o finalidad Destinado exclusivamente para profesiones liberales Destinado para el registro de particulares que no realizan actividades comerciales ni profesionales Destinado exclusivamente para cooperativas sin ánimo de lucro Destinado exclusivamente para compañías de transporte aéreo Destinado exclusivamente para museos Internacional para la Estandarización y es gestionado por autoridades nacionales delegadas de la Internet Assigned Numbers Authority (iana), denominadas nic (Network Information Center) (Agustinoy, 2002). Son ejemplos de Country Code Top Level Domain.es,.fr,.jp, y.co, correspondientes a España, Francia, Japón y Colombia respectivamente. En cuanto al second level domain se refiere, es necesario precisar que es la parte del nombre de dominio que identifica la fuente (procedencia) o la clase de información o ser- Revista de derecho, comunicaciones y nuevas tecnologías. Número 4, junio de11 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet vicio proporcionados a través de un sitio web u otra aplicación en línea (Carbajo, 2002, p. 43). En otras palabras, el second level domain corresponde a la concreta identificación del titular del nombre de dominio. Por su parte, uniandes es el second level domain, las tres w (World Wide Web) figuran como identificador del Localizador Uniforme de Recursos (url) y, finalmente, http: es el protocolo elegido. Universidad de los Andes. Facultad de Derecho. GECTI Por último, es importante aclarar que sólo puede existir un second level domain en cada Top Level Domain, sea éste genérico o territorial. En consecuencia, los nombres de dominio asignados serán unívocos en toda la red y globalmente reconocidos en ella (Carbajo, 2002, p. 67), rompiendo así con los principios de especialidad y territorialidad que rigen en el derecho marcario 8. Ahora bien, es conveniente identificar los niveles expuestos en una dirección electrónica concreta, con el fin de tener mayor claridad respecto de los componentes de un nombre de dominio. Por ejemplo, en el caso de es el Country Code Top Level Domain y.edu es el generic top level domain, los cuales, conjuntamente, integran el denominado Top Level Domain 9. 8 En el mundo físico, en contrate con el ciberespacio, pueden coexistir dos o más marcas fonéticamente idénticas en un mismo territorio, con la condición de que identifiquen bienes y servicios de diferentes categorías (principio de especialidad). También puede presentarse el mismo caso si las marcas en cuestión operan en diferentes jurisdicciones (principio de territorialidad). Es importante señalar que, en ninguno de los dos supuestos, puede tratarse de marcas renombradas. 9 Lo anterior de acuerdo con las definiciones establecidas por Icann en su página web, en donde de manera expresa se señala que.edu es un Generic Top Level Domain y que.co es un Country Code Code Top Level Domain. Cf, Por otro lado, un ejemplo de lo que se ha denominado como subdominios o dominios de niveles más altos sería edu.co/admisiones/, pues es una dirección electrónica que identifica una página web ligada a la principal, en este caso uniandes.edu.co/, por un link que comunica al usuario con un área o departamento determinado de la institución, en el ejemplo propuesto con el Departamento de Admisiones de la Universidad de los Andes. Como se puede observar, los nombres de dominio son leídos por el computador de derecha a izquierda, pasando de lo general a lo específico (Cárdenas, 2001). Por esta razón, el componente que usualmente se catalogaría como último es, de hecho, el denominado Top Level Domain, sea éste genérico, nacional o una combinación de ambos, como sucede en el ejemplo propuesto. 1.2 Administración o Gestión del Domain Name System La administración del Domain Name System es de carácter privado y con una marcada influencia del gobierno norteamericano, el cual ha desempeñado un papel protagónico no sólo en el gobierno del Domain Name System, sino también en el origen mismo de Internet. 1012 Sabrina Sánchez González En efecto, el primer gran proyecto de transmisión de datos a través de redes informáticas fue desarrollado en Estados Unidos, concretamente por la Defense Advanced Research Projects Agency (Darpa) del Departamento de Defensa Norteamericano. Dicha agencia, para los años setenta, ya tenía consolidada Darpanet, un sistema de redes conectadas entre sí a partir de la cual se desarrollaron los protocolos que hoy son la base operativa de Internet (Agustinoy, 2002). Posteriormente, los esfuerzos por dotar a Internet de una arquitectura uniforme fueron confiados a la denominada Internet Engineering Task Force (ietf), asociación sin personalidad jurídica y dependiente del gobierno de los Estados Unidos a la cual se le atribuye la creación de los estándares de Internet (Ramos, 2004). al militar, caracterizó el desarrollo de Internet en un principio. Asimismo, es importante mencionar a Network Solutions Inc. (nsi), entidad que hasta 1998 se encargó de la gestión del registro de nombres dominio, así como de las funciones de mayor importancia del Domain Name System (Agustinoy, 2001). Ahora bien, conforme la infraestructura de Internet se puso a disposición de los particulares, aparece la Internet Assigned Numbers Authority (iana), una entidad que nace como resultado de la colaboración conjunta entre la Internet Society (isoc) y la administración estadounidense (Carbajo, 2002). La iana se encargó entonces del proceso de liberación y aseguró la estabilidad técnica de un sistema en expansión como lo era Internet. De forma paralela y como parte del desarrollo de Darpanet, John Postel, investigador de la Universidad de California en los Ángeles (ucla), se encargó de crear y gestionar la lista de los computadores utilizados para la explotación de dicha red, incluyendo sus correspondientes direcciones numéricas. Esta base de datos, como lo explica Agustinoy (2001, p. 32), fue el germen del llamado Network Information Center (nic), entidad posteriormente encargada de la gestión de la lista de direcciones y números ip, así como de los parámetros técnicos para el uso del Domain Name System. En dicha labor, también desempeñó un papel protagónico la Nacional Science Fundation (nsf), debido al carácter científico que, junto No obstante, cuando Internet empieza a consolidarse como una plataforma comercial, las exigencias propias de una red cada vez más global y plural hicieron necesaria una reforma de mayor envergadura. En efecto, el monopolio de concesión y administración del servidor ejercido por nsi, sumado al creciente registro de nombres de dominio con ánimo especulativo o de mala fe, llevó a los principales actores implicados en el desarrollo de Internet, entre ellos la ompi, la International Trademark Association (inta), la iana y la isoc, a crear un comité cuyo propósito sería asegurar un desarrollo adecuado a las nuevas circunstancias Al respecto consúltense: Carbajo, 2002, p. 54; Agustinoy, 2002, pp ; Ramos, 2004, p. 51. Revista de derecho, comunicaciones y nuevas tecnologías. Número 4, junio de13 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet Dicho comité, el cual se dio a conocer como el International Ad Hoc Comite (iahc), produce un documento en el que se incluyen diversas propuestas para la reforma del Domain Name System y la creación de una entidad encargada de coordinar el desarrollo de Internet. Como resultado, tras un proceso de relativa privatización y descentralización del sistema de gestión y registro (Carbajo, 2002), se crea la Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Icann), una institución que nació para suceder a la iana. sus principales funciones se pueden enumerar las siguientes: 1. la asignación de direcciones numéricas a los usuarios de Internet; 2. gestión del sistema de registro de nombres de dominio por parte de los usuarios de Internet; 3. explotación del Root Server System o registro único de las direcciones numéricas; 4. establecimiento de los protocolos IP. Universidad de los Andes. Facultad de Derecho. GECTI La Icann, en términos generales, es una institución no lucrativa e independiente, esta última una característica que ha sido seriamente cuestionada si se tiene en cuenta que, pese al carácter internacional de comité ad hoc del cual surge, la Icann fue una institución creada por el propio gobierno estadounidense, de acuerdo con la legislación del estado de California y domiciliada en la ciudad de Los Ángeles (Agustinoy, 2002). Luego, sin duda alguna, durante el proceso que culminó con la creación de la Icann predominó la intervención de la administración estadounidense, la cual hizo valer sus derechos como creador y titular originario de los recursos de Internet (Carbajo, 2002). Sin embargo, a pesar de estos cuestionamientos, desde octubre de 1998, fecha en la que fue creada, la Icann es reconocida de facto por muchos Estados, entre ellos Colombia, como la entidad encargada de la gestión técnica y política del Domain Name System. De II.CAPÍTULO II A. Vertiente jurídica de los nombres de dominio Como ya se mencionó, los nombres de dominio revisten una doble naturaleza. Por un lado, desde una perspectiva puramente técnica, los nombres de dominio no son más que direcciones alfabéticas o alfanuméricas de fácil recordación que permiten al usuario de Internet ubicar un sitio web. Por otro lado, los nombres de dominio también desempeñan una función distintiva, pues permiten identificar al titular del correspondiente sitio web o, por lo menos, los contenidos, productos o servicios ofrecido en dicho sitio. Una vez descritos los principales aspectos técnicos de los nombres de dominio y del sistema que los organiza, se estudia a continuación la vertiente que trasciende la mera 1214 Sabrina Sánchez González función técnica de éstos, es decir, la vertiente jurídica de los nombres de dominio. El principal problema que ha ocupado la atención de la doctrina y de la jurisprudencia internacional se puede sintetizar mediante la enunciación del siguiente problema jurídico: puede el nombre de dominio, por el hecho de que habitualmente reproduce una marca, un nombre comercial o el nombre civil del empresario entre otros signos utilizados en el mercado, ser considerado por sí mismo un signo distintivo y ser tratado como uno de ellos? Como primera medida, es importante encontrar las razones por las cuales es plausible la formulación de dicho problema jurídico. En muchas oportunidades, el nombre de dominio ha sido comparado con un número de teléfono o de fax, una apreciación que en principio no parece equivocada dadas las funciones técnicas que desempañaba un nombre de dominio. Sin embargo, con el paso de tiempo, una apreciación que parecía ser lógica es ahora equivocada, pues hoy en día es evidente que a la función esencialmente técnica de los nombres de dominio se ha superpuesto otra función complementaria de carácter identificativo o distintivo. Lo que se ignoró en un primer momento es que, a diferencia de los números telefónicos o de fax, el nombre de dominio y específicamente el second level domain que constituye la parte esencial de la dirección electrónica, es elegido libremente por el solicitante y lo que se observa en la práctica es que los participantes en Internet han optado por combinaciones que, además de localizar su página web en la red, sirvan como orientación a los usuarios de ésta. 11 De esta forma, los nombres de dominio suelen brindar información sobre el sujeto titular del sitio web o sobre la actividad o prestaciones presentes en éste. Por consiguiente, los nombres de dominio han sufrido una transmutación de su naturaleza técnica originaria convirtiéndose en importantes identificadores comerciales o personales (Carbajo, 2002, p. 69). Ahora bien, aceptar que los nombres de dominio se han manifestado como el principal signo identificativo o distintivo en el comercio electrónico, es reconocer que nos encontramos ante un signo distintivo en el sentido en el que lo entiende la propiedad industrial? En otras palabras, es la distintividad hoy reconocida de los nombres de dominio razón suficiente para catalogarlos como signos distintivos y tutelarlos como tal? Gran parte de la doctrina ha sostenido que, en efecto, el nombre de dominio es un signo distintivo. 12 No obstante, aunque existe una relativa unanimidad al respecto, persisten diferencias en cuanto si éste debe catalogarse 11 Cfr. Carbajo, 2002, p. 69; Sans de Acedo, 2001, p Al respecto consúltense: Bugallo, s.f.; Sans de Acedo, 2001, p. 66; Agustinoy, 2002, p. 50; Ramos, 2004, p. 79 Revista de derecho, comunicaciones y nuevas tecnologías. Número 4, junio de15 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet Universidad de los Andes. Facultad de Derecho. GECTI como una manifestación atípica de signos distintivos preexistentes o como un signo distintivo sui generis huérfano de tratamiento jurídico. Incluso, hay quienes sostienen que los nombres de dominio son signos distintivos típicos y, consecuentemente, los catalogan bien sea como marcas, como nombres comerciales o como rótulos del establecimiento de comercio. Sin embargo, más que concretar qué tratamiento específico debe dársele al nombre de dominio en el universo de los signos distintivos y discutir a fondo las posiciones esbozadas, es preciso determinar primero si, en efecto, el nombre de dominio ostenta tal carácter, pues no es poca la doctrina y la jurisprudencia que sostienen que los nombres de dominio, pese a tener un carácter distintivo, no llegan a ser signos distintivos. 13 Según esta corriente, aunque es cierto que muchos usuarios de Internet emplean como nombre de dominio su signo distintivo más característico o conocido en el mundo físico y que la mayoría de ellos lo hacen con el fin de manifestarse en el tráfico económico, esto no es razón suficiente para afirmar que los nombres de dominio deben ser catalogados como signos distintivos. Como lo sostiene Carbajo (2002), el uso del nombre de dominio puede revestir diversas funciones. Se puede usar un nombre de dominio con funciones de: 13 Al respecto véanse: Carbajo, 2002, pp ; asunto Network Solutions Inc. vs Umbro International Inc, en: Ramos, 2004, pp Marca, es decir, para identificar productos y servicios 2. Nombre comercial, cuando el nombre de dominio identifica un sujeto determinado en la red, generalmente un empresario, y publicita su actividad comercial o sus establecimientos 3. Nombre civil, cuando el nombre de dominio se emplea para identificar a una determinada persona física o jurídica que ofrece cualquier tipo de información comercial o no 4. Titulo de obra, cuando el nombre de dominio identifica, publicita o comercializa una obra producto del ingenio de una persona Por tanto, un nombre de dominio puede usarse como simple dirección electrónica (su función natural) y además, pero no necesariamente, con fines distintivos de carácter normalmente empresarial (Carbajo, 2002). Los nombres de dominio, como quedó explicado, también pueden distinguir perfectamente a un sujeto privado que no realiza actividad comercial alguna o a una institución de carácter gubernamental o privado que simplemente proporciona información útil al público. Por esta razón, de acuerdo con algunos doctrinantes, el nombre de dominio puede desarrollar funciones distintivas en el tráfico sin llegar a alcanzar por sí misma la categoría de signo distintivo. No se trata, en ningún momento, de negar la fuerza distintiva que caracteriza a los nombres de dominio, tanto dentro como fuera de 1416 Sabrina Sánchez González la red. De hecho, para nadie es un secreto que la capacidad del nombre de dominio para remitir al origen empresarial o profesional de un sitio en Internet, hace de él un elemento fundamental en la estrategia comercial de los empresarios. Sin duda alguna, el registro como nombre de dominio del signo propio de una empresa constituye la primera y más importante estrategia del llamado trademarketing en el mercado electrónico (Sans de Acedo, 2001) y es por esto, precisamente, por lo que se justifican los conflictos objeto de este trabajo: los conflictos entre nombres de dominio y derecho marcario. No obstante, la importancia comercial que representa la identificación de una empresa en la red por medio de un nombre de dominio idéntico o similar a su signo distintivo más conocido, no puede llevarnos a cometer el error de afirmar que los nombres de dominio, en todo caso, desempeñan una función distintiva equiparable a la de los signos distintivos propiamente dichos; no porque el nombre de dominio suela ser parte del activo patrimonial de una empresa, debe asumir éste el carácter de signo distintivo y con él todas las implicaciones jurídicas que esto traería. En conclusión, las funciones distintivas de un nombre de dominio dependerán, en última instancia, del uso que el titular de éste quiera asignarle (Carbajo, 2002). Luego, es preciso concluir que el nombre de dominio, pese a tener una eventual función distintiva, no es un signo distintivo propiamente dicho. Por consiguiente, el nombre de dominio no otorga un derecho de exclusividad sobre éste más allá del propio funcionamiento técnico de la red (2002). III. CAPÍTULO III A. Warehousingo venta en subasta de nombres de dominio Teniendo en cuenta el móvil que impulsa a una persona a registrar un nombre de dominio sobre el cual pueda tener interés legítimo un tercero y las conductas posteriores a dicho registro, son diversos los conflictos que pueden surgir entre aquél y el titular de derechos exclusivos sobre un signo distintivo. Sin embargo, todos ellos poseen un común denominador: el hecho de que un sujeto registre, casual o conscientemente, un nombre de dominio idéntico o semejante al signo distintivo de un tercero con finalidades meramente técnicas o también distintivas. Sin embargo, como ya se mencionó, a pesar de que todos los conflictos surgen a raíz de un registro con las características mencionadas, existen diferentes clases o tipologías de conflictos. Así pues, se encuentran los conflictos que surgen no obstante la buena fe de quien registra el nombre de dominio y aquellos derivados de una conducta conscientemente parasitaria del registrante, quien pretende obtener una ganancia o lucrarse con el registro. Revista de derecho, comunicaciones y nuevas tecnologías. Número 4, junio de17 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet Universidad de los Andes. Facultad de Derecho. GECTI Luego, como puede observarse, la intención dolosa o no de quien registra un nombre de dominio con las características señaladas (es decir, sobre el cual existan intereses legítimos por parte de un tercero), es el criterio más utilizado para clasificar y diferenciar los tipos de conflictos que surgen a raíz del registro de nombres de dominio, aunque existen otros criterios como la naturaleza del derecho vulnerado con el registro (Carbajo, 2002). De acuerdo con este último criterio, se pueden encontrar conflictos entre: 1) nombres de dominio y nombres de personas físicas o jurídicas; 2) nombres de dominio y títulos de obras del ingenio; y 3) nombres de dominio y signos empresariales. Este último tipo de conflicto es el objeto del presente estudio y dentro de él la conducta conocida como warehousing. Ahora bien, siguiendo con el criterio de distinción más comúnmente utilizado, es importante mencionar que tanto unos como otros conflictos comparten algunas generalidades adicionales al hecho mismo del registro de un nombre de dominio conflictivo desde el punto de vista marcario. Tanto los conflictos que surgen pese a la buena fe del registrante como los que se caracterizan por involucrar una conducta desleal, pueden presentarse, primero, tras el registro de un second level domain idéntico a un signo distintivo o, segundo, después del registro de un second level domain similar o parecido a un signo distintivo. En este orden de ideas, es claro que todos los conflictos que surgen entre nombres de dominio y derecho marcario, independientemente de la motivación que tuvo quien registró el dominio, surgen de la reproducción idéntica o similar de un signo distintivo en el second level domain del nombre de dominio. Lo cual quiere decir que tanto las reproducciones exactas como las que introducen algún tipo de errata o complemento, son capaces de generar los conflictos ya referidos. En síntesis, lo determinante es que entre el nombre de dominio y el signo distintivo incorporado en éste exista una semejanza tal que le permita a quien registró la dirección electrónica, casual o conscientemente, bloquear el desarrollo comercial en la red del legítimo titular del signo empresarial (conducta conocida como domain grabbing o secuestro de nombres sin fines distintivos), o aprovechar el renombre o notoriedad del signo en cuestión para atraer usuarios al sitio correspondiente (Carbajo, 2002), caso en el cual se trata de la usurpación de nombres de dominio con fines distintivos o non quite domain grabbing (2002). Luego, lo que resulta relevante es que exista una semejanza tal entre el nombre de dominio y el signo distintivo que le permita al registrante llevar a cabo cualquiera de las dos conductas señaladas, sin importar que la reproducción de dicho signo en el second level domain del nombre de dominio sea idéntica o parecida. A continuación se describen más a fondo las prácticas conocidas como domain grabbing 1618 Sabrina Sánchez González y non quite domain grabbing, dos conceptos que revisten gran importancia para la contextualización del conflicto objeto del presente trabajo. Cabe destacar que dentro de los conflictos que surgen a raíz de una conducta parasitaria de quien registra el nombre de dominio existen diversas subcategorías. Así pues, se distingue entre las prácticas en las que un tercero usurpa un signo ajeno para formar un nombre de dominio y lo hace con la intención de usarlo verdaderamente con fines distintivos (non quite domain grabbing) y las prácticas encaminadas a mantener inutilizado el nombre de dominio que contiene el signo usurpado (domain grabbing). En el primero de los casos, es decir, cuando efectivamente se usa el nombre de dominio registrado, puede generarse un importante riesgo de confusión sobre el origen empresarial de la actividad, pues los usuarios de Internet pueden pensar que la página web pertenece a la empresa titular del signo distintivo incorporado en el nombre de dominio. Es un riesgo de asociación entre el tercero que utiliza el nombre de dominio y la empresa titular del signo, ya que los usuarios de Internet pueden creer que el legítimo titular del signo apoya, de una u otra manera, al tercero que utiliza el nombre de dominio. También puede provocarse la dilución del poder distintivo del signo en cuestión por su uso reiterativo en la red y, por último, puede verse afectada la reputación o prestigio ligado al signo incorporado en el nombre de dominio, debido al contenido de la página ubicada en el dominio usurpado (Carbajo, 2002). Cuando, por el contrario, el pirata de la red no utiliza el nombre de dominio, lo que pretende es bloquear u obstaculizar la presencia en el mercado digital del titular del signo usurpado, quien al no poder utilizar en la red sus signos más famosos puede terminar accediendo al chantaje del registrante y concederle a éste un beneficio a cambio de la transferencia del nombre de dominio. Este tipo de comportamiento, vale la pena mencionar, viene posibilitado por la inexistencia de una obligación de uso del nombre de dominio y, en consecuencia, de la caducidad por falta de uso que caracteriza la normatividad marcaria. Ahora bien, dentro de lo que se conoce como domain grabbing, cyberpiracy o simplemente secuestro de signos distintivos, se deben distinguir dos tipos de conflictos: las prácticas conocidas como cybersquatting y la conducta denominada como warehousing. Por un lado, se encuentra el conflicto que surge tras el registro de un nombre de dominio idéntico o similar a un signo distintivo, con el propósito de ofrecerlo posteriormente a su titular a cambio de una gran cantidad de dinero o cualquier otra ventaja para el registrante del nombre de dominio. Esto es lo que se conoce como cybersquatting. Por otro lado, hay quienes deciden almacenar o reunir una colección de dominios coincidentes con signos Revista de derecho, comunicaciones y nuevas tecnologías. Número 4, junio de19 Venta en subasta de nombres de dominio en Internet Universidad de los Andes. Facultad de Derecho. GECTI distintivos de terceros, para negociarlos luego con fines especulativos. Esta práctica, conocida como warehousing, comprende tanto la venta como el alquiler de los nombres de dominio registrados a cualquier persona interesada en cualquiera de ellos (Carbajo, 2002). Esta conducta parasitaria que involucra un signo distintivo y que se enmarca dentro de lo que se conoce como domain grabbing es el objeto del presente trabajo. Hecha esta contextualización, es decir, una vez ubicado el conflicto que se estudia dentro de las diversas clases o tipos de problemas que pueden surgir de la tensión entre nombres de dominio y signos distintivos, se explica a continuación, en forma detallada, en qué consiste la práctica conocida como warehousing. En primer lugar, es importante aclarar que tanto en el caso específico de la práctica denominada warehousing como en los demás conflictos mencionados, el problema de la confrontación entre nombres de dominio y derecho marcario radica en el principio first come, first served (Ramos, 2004) pues es, precisamente, el registro de nombres de dominio por prioridad de petición de éste, sin previa confrontación con las oficinas de marcas o procedimiento de oposición similar al seguido en el registro de éstas, lo que posibilita el surgimiento de los conflictos referidos anteriormente. Para que surja un conflicto tras el registro de un nombre de dominio idéntico o similar a un signo distintivo de carácter denominativo, sólo se necesita que un tercero, ajeno a la titularidad de los derechos sobre el signo distintivo, solicite el registro del nombre de dominio en donde éste se incorpora antes de que el legítimo titular del signo lo haga. Ahora bien, existen tres aspectos o notas características a raíz de las cuales la conducta de almacenar o reunir una colección de nombres de dominio configura un conflicto diferente a los demás, en especial, distinto a la práctica conocida como cybersquatting, práctica con la que comparte, como se vio anteriormente, no sólo el registro de un nombre de dominio conflictivo desde el punto de vista marcario, sino también la actitud concientemente parasitaria o de mala fe del registrante y la ausencia de un uso comercial del nombre de dominio. El primero aspecto se refiere al hecho de que el registrador coleccione varios nombres de dominio idénticos o similares a diversos signos distintivos, siendo las marcas el signo más comúnmente vulnerado por este tipo de prácticas desleales. El domain names dealer, como se conoce al agente de este tipo de práctica, a diferencia del Cybersquatter, no se conforma con el registro de un solo nombre de dominio o de varios de ellos relacionados con un único titular. Por ejemplo, en la célebre disputa que tuvo lugar en el Reino Unido entre cinco grandes empresas británicas (Marks & Spencer, British Telecom, Ladbrokes, J. Sainsbury y Virgin Enterteinment) y dos piratas cibernéticos (P. Conway y J Nicholson), fueron registrados 1820 Sabrina Sánchez González por medio de las sociedades One in a Million, Global Media Communications y Junic, todas ellas gestionadas por los ciberpiratas mencionados, más de veinte nombres de dominio coincidentes con las mencionadas marcas renombradas y denominaciones de empresa. Algunos de los nombres de dominio involucrados en este caso: marksandspencer.com, burger-king.com, waitrose.com, cadburys.com, spice-girls.net, sainsbury. com, macdonalds.com y orange.net, entre otros (Asunto Marks & Spencer, s.f.). Asimismo, en la jurisprudencia norteamericana son célebres los casos de Jim Cashel y de Denis Toeppen (Carbajo, 2002): el primero, en 1994, registró 18 nombres de dominio idénticos a marcas y denominaciones sociales de poderosas compañías norteamericanas, tales como trump.com, esquire.com y hertz.com, el segundo registró doscientos cuarenta nombres de dominio, todos ellos pertenecientes a las compañías y organizaciones más ricas de Estados Unidos y del resto del mundo. Dentro de su colección personal de nombres de dominio figuraban, entre otros, panavision.com, deltaairlines.com, aircanada.com, lufthansa. com y australiaopen.com. Los cybersquatters, por el contrario, suelen secuestrar un solo nombre de dominio y cuando no es así, es decir, cuando se apoderan de varios nombres de dominbio, la diferencia entre éstos y quienes almacenan y coleccionan nombres de dominio radica en el segundo aspecto que hace del warehousing un fenómeno diferente a los demás. Este es, las amplias perspectivas de negocio con las que cuenta el coleccionista de nombres de dominio o domain names dealer. Como se infiere con facilidad, quien posee una colección de nombres de dominio conflictivos, tendrá tantas posibilidades de negocio como dominios que incorporen signos distintivos haya registrado. A esto, adicionalmente, debe sumarse el hecho de que el domain names dealer no se limita, como lo hace el cybersquatter, a la venta, alquiler o cesión del nombre de dominio a su legítimo titular; el coleccionista de nombres de dominio, además de que tiene muchos más clientes potenciales que el cybersquatter, dirige su oferta no sólo al legítimo titular del dominio sino también a cualquier tercero interesado en éste (Carbajo, 2002). En este orden de ideas, el coleccionista de nombres de dominio puede retener un dominio sin usarlo para bloquear el desarrollo comercial del titular del signo usurpado y esperar una oferta de éste para su transmisión, caso en el cual la práctica conocida como warehousing comprendería la denominada cybersquatting (Carbajo, 2002). Sin embargo y de manera simultánea, el coleccionista de nombres de dominio también suele ofertar los dominios que almacena a cualquier tercero interesado en éste. Básicamente, se trata entonces de una subasta de nombres de dominio al mejor postor (Sanz de Acedo, 2001). Es así como se plantean diferentes posibilidades de negocio para el coleccionista de Revista de derecho, comunicaciones y nuevas tecnologías. Número 4, junio de Mostrar más
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