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BOE.es - Documento BOE-A-2012-8963
Documento BOE-A-2012-8963
Resolución de 21 de junio 2012, de la Secretaría de Estado de Cultura, por la que se convocan ayudas para proyectos de conservación, protección y difusión de bienes declarados Patrimonio Mundial, correspondientes al año 2012.
«BOE» núm. 159, de 4 de julio de 2012, páginas 47689 a 47708 (20 págs.)
BOE-A-2012-8963
En la actualidad, cuarenta y tres de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial se encuentran en España. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte es consciente de los especiales esfuerzos que exige su conservación y, por tanto, entiende necesario colaborar con las Entidades Locales en el desarrollo de políticas de protección adecuadas para asegurar el mantenimiento de los valores que determinaron la declaración de estos bienes como Patrimonio Mundial. Esta colaboración va dirigida a propiciar el desarrollo de proyectos de protección y conservación de estos bienes, y a impulsar su difusión, tanto nacional como internacional, con una especial consideración hacia aquellos proyectos que favorezcan la accesibilidad al patrimonio mundial de todos los ciudadanos y que integren actuaciones de fomento de la igualdad de género tal y como establece la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Asimismo, se tendrán en cuenta los proyectos referidos a bienes y sitios declarados Patrimonio Mundial que, cumpliendo los fines de la presente convocatoria, sean transversales y comunes a varias Comunidades Autónomas. También es prioridad de esta línea de ayudas beneficiar a los distintos territorios de España con un objetivo de equilibrio en la distribución territorial de los proyectos que se financian.
De acuerdo con lo dispuesto en Ley 38/2003 de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones (en adelante LGS), corresponde al Secretario de Estado de Cultura la convocatoria pública de las presentes subvenciones de concurrencia competitiva.
De acuerdo con lo anterior, mediante la presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en el punto tercero, apartado 2 de la Orden CUL/2912/2010, de 10 de noviembre («Boletín Oficial del Estado» de 13 de noviembre de 2010), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva del Ministerio de Cultura (actual Ministerio de Educación, Cultura y Deporte) y de sus organismos públicos, aprobada en cumplimiento de LGS, previo informe del Servicio Jurídico del Departamento, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.28 de la Constitución Española que atribuye al Estado la competencia en la defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español contra la exportación y la expoliación, y en el artículo 149.2 que señala que el Estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial, se convocan las ayudas para proyectos de conservación, protección y difusión de bienes declarados Patrimonio Mundial, correspondientes al año 2012, cuya financiación está prevista en la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011.
En este sentido se valorarán especialmente aquellas propuestas que contribuyan a lograr los compromisos antedichos a nivel del conjunto del territorio, creando modelos y propiciando proyectos que sirvan de marco de actuación a un conjunto amplio de sitios o bienes. Más en concreto, teniendo en cuenta que España asume a partir del año 2013 el compromiso de elaborar y presentar ante la UNESCO los informes periódicos acerca del estado de los sitios Patrimonio Mundial en España, y que se ha autorizado por la Conferencia General la creación de un Centro de Categoría 2 en España para la aplicación de la Convención de Patrimonio Mundial y con la especialización en Arte Rupestre. Por último, cabe resaltar que en este año 2012 se celebra el 40.º aniversario de la Convención de 1972, por lo que la UNESCO invita a los Estados Parte a realizar actividades de difusión de la misma y de la temática «Patrimonio Mundial y desarrollo sostenible. El papel de las comunidades». Por ello, he tenido a bien disponer:
1. La Secretaría de Estado de Cultura convoca para 2012 ayudas dirigidas a la realización de proyectos de conservación, protección y difusión de bienes declarados Patrimonio Mundial. Las actividades que se acojan a esta convocatoria se realizarán, como máximo, hasta el 30 de junio de 2013.
c. Impulsar la difusión y conocimiento de los bienes declarados Patrimonio Mundial en España y la Convención de Patrimonio Mundial, especialmente en este año de su 40º aniversario.
e. Considerar de manera positiva las propuestas que incorporen estrategias que favorezcan la accesibilidad al patrimonio mundial de todos los ciudadanos
f. Considerar de manera positiva las propuestas que integren actuaciones de fomento de la igualdad de género de acuerdo con la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y especialmente en lo establecido en sus artículos 11 y 26.
g. Apoyar aquellos proyectos que sirvan de marco de actuación a un conjunto amplio de sitios o bienes, o bien planteen soluciones y fórmulas que contribuyan a mejorar la sostenibilidad y las capacidades de gestión del Patrimonio Mundial a nivel general.
1. La financiación de las ayudas a que se refiere el apartado primero se hará con cargo a los créditos de la aplicación presupuestaria 18.11.337C.761 del presupuesto de gastos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de los Presupuestos Generales del Estado para 2012. La cuantía del crédito destinado a esta convocatoria es de un máximo total de 2.000.000 euros.
1. Podrán concurrir a esta convocatoria aquellas Entidades Locales en cuyo ámbito territorial se ubiquen bienes declarados Patrimonio Mundial por la UNESCO, y que así figuren recogidas expresamente en el expediente de declaración de la UNESCO, en cualquiera de sus categorías.
1. Las solicitudes se formalizarán en el modelo oficial que figura como Anexo I de la presente resolución, que estará disponible en los servidores de información del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (www.mcu.es). Deberán dirigirse a la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, y de Archivos y Bibliotecas. El modelo de solicitud, así como los Anexos requeridos como documentos específicos, deberán ser cumplimentados en su totalidad.
a. En cualquiera de los registros regulados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJAP-PAC)
En cualquier caso, a efectos de determinar la fecha de su presentación, en la solicitud deberá figurar el sello de entrada de la oficina de registro correspondiente en el modelo oficial que figura como Anexo I a la presente convocatoria.
b. A través del Registro electrónico de la Secretaría de Estado de Cultura del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (https://sede.mcu.gob.es/SedeElectronica/), de acuerdo con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, así como en la Orden CUL/3410/2009, de 14 de diciembre («Boletín Oficial del Estado» de 19 de diciembre de 2009), por la que se regula el Registro Electrónico del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. El procedimiento para la solicitud de las ayudas para proyectos de conservación, protección y difusión de bienes declarados Patrimonio Mundial a través del registro electrónico del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte ha sido expresamente incluido en el ámbito de dicho registro por medio de la Orden CUL/3685/2008, de 11 de diciembre («Boletín Oficial del Estado» de 17 de diciembre de 2008). En la página web antes citada se encuentra la información necesaria para completar la solicitud. La Sede Electrónica estará disponible en la web del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte a partir de la publicación de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado» y hasta las 18 horas del último día de presentación.
c. Declaración responsable que acredita que no incurre en ninguna de las causas de incompatibilidad o prohibición para obtener subvenciones ni tiene obligaciones de reintegro de subvenciones, según lo establecido en el art. 13 de la LGS y en el art. 21 y 25 del RLGS. Se puede utilizar el modelo previsto en el apartado 9 del Anexo I de esta resolución.
d. Memoria que detalle la actividad o actividades y la finalidad para las que se solicita la ayuda, de las recogidas en el apartado primero de esta resolución. En el caso de actividades que impliquen intervención directa en bienes culturales Patrimonio Mundial, esta memoria será sustituida por la presentación de un proyecto de ejecución que incorporará, como mínimo lo siguiente: memoria histórica del bien cultural, estudio de las patologías del mismo, soluciones proyectadas para la subsanación de dichas patologías, criterios de intervención y metodología a emplear, presupuesto detallado, documentación gráfica, así como copia de la autorización de intervención o informe favorable emitidos por la autoridad competente.
f. Declaración de la subvención y ayudas, públicas o privadas, que se hayan solicitado hasta la fecha, destinadas a la actividad para la que se solicita la ayuda. Se indicarán las efectivamente concedidas y su cuantía. En ningún caso el importe total de las subvenciones concedidas podrá superar el coste de la actividad del solicitante.
5. Si la solicitud no reuniera los requisitos anteriormente citados o estuviera incompleta, el órgano instructor requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución, tal y como dispone el artículo 23.5 de la Ley General de Subvenciones (en adelante LGS). El plazo máximo para notificar al interesado la resolución por la que se le estima desistido de su derecho será de seis meses.
Presidente: El Director General de Bellas Artes y Bienes Culturales, y de Archivos y Bibliotecas, que podrá delegar sus funciones en el Vicepresidente.
b. Un representante de ICOMOS España
c. Un representante de la Asociación de Ciudades Patrimonio de la Humanidad
e. Tres representantes de las Comunidades Autónomas expertos en Patrimonio Mundial, elegidos según los criterios aprobados por la Conferencia Sectorial de Cultura de 26 de septiembre de 2011 para la designación de representantes autonómicos en las comisiones de valoración de las convocatorias de ayudas.
Con el objeto de recabar cuanta información especializada considere oportuna a los efectos de realizar la evaluación de las solicitudes, y en aplicación del artículo sexto de la Orden CUL/2912/2010, de 10 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva del Ministerio de Cultura (actual Ministerio de Educación, Cultura y Deporte) y de sus organismos públicos, la Comisión de Valoración podrá recabar la asistencia de instituciones o expertos relacionados con la actividad objeto de la ayuda. En particular, la Comisión de Valoración podrá recabar informes del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente para la valoración de las propuestas relativas a bienes de patrimonio natural.
La Comisión quedará válidamente constituida con la presencia del Presidente y del Secretario o en su caso, de quienes les sustituyan, y de la mitad al menos, de sus miembros.
a. La adecuación de la actividad proyectada al logro de la finalidad de la subvención y a los objetivos de las ayudas señalados en el apartado Primero. 2 de la presente resolución: cero a cinco puntos.
b. El interés específico del proyecto o actividad para los que se solicita la ayuda, reflejado en la calidad del proyecto presentado o de la actividad a realizar: cero a cinco puntos.
e. La experiencia o trayectoria del solicitante en la realización de actividades del mismo tipo y la calidad del trabajo desarrollado en años anteriores, en caso de haber recibido ayuda el solicitante en previas convocatorias: cero a tres puntos.
2. A la puntuación obtenida en el punto anterior, se le sumarán hasta un máximo de 4 puntos procedentes de uno o varios de los siguientes apartados, a determinar en función de la actividad propuesta:
a. Actividades de restauración y conservación: se valorarán entre cero y cuatro puntos los criterios y soluciones de conservación preventiva.
c. Realización de estudios: se valorarán entre cero y cuatro puntos las nuevas aportaciones que puedan suponer para el tema objeto de estudio y el prestigio de los participantes.
g. Resto de actividades no comprendidas en los apartados anteriores: se valorará entre cero y cuatro puntos el prestigio de los participantes en la misma y la proyección nacional e internacional de la actividad propuesta.
h. Para las actividades comprendidas en los apartados d,e,f y g, se valorarán especialmente aquellas que tengan relación con la conmemoración del 40.º aniversario de la Convención y su lema «Patrimonio Mundial y desarrollo sostenible, el papel de las comunidades».
3. A la vista del informe de la Comisión de Valoración el órgano instructor redactará la propuesta de resolución provisional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24.4 de la LGS.
5. La propuesta de resolución definitiva no crea derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración
El plazo máximo de ejecución será el indicado en la solicitud y en ningún caso podrá ser posterior al 30 de junio de 2013. La justificación tendrá que presentarse en los tres meses siguientes a la fecha indicada en la solicitud para la realización de la actividad.
5. El incumplimiento de la obligación de justificación de la ayuda en los términos establecidos en el presente apartado y en la normativa vigente, o la justificación insuficiente de la misma, llevará aparejado el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora, tal y como dispone el artículo Decimostexto de la Orden CUL/2912/2010, de 10 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva del Ministerio de Cultura (en la actualidad Ministerio de Educación, Cultura y Deporte)
La notificación o publicación de los actos y trámites del procedimiento y la resolución de concesión, de acuerdo con el artículo 59.6 b) de la LRJAP-PAC, se harán mediante su inserción en la página web de la Secretaría de Estado de Cultural del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte: http://www.mcu.es/ayudasSubvenciones/Patrimonio/index.html(Becas, ayudas y subvenciones).
Madrid, 21 de junio de 2012.–El Secretario de Estado de Cultura, José María Lassalle Ruiz.

References: Resolución 
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 38
 artículo 24
 artículo 23
 resolución 
 resolución 
 artículo 24
 resolución 
 resolución 
 artículo 59