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Timestamp: 2016-09-29 13:45:23+00:00

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Orden AAA/1231/2015, de 17 de junio, por la que se crea la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y se regula su composici�n y funciones.
Publicado en BOE n�m. 151 de 25 de Junio de 2015
�Naturaleza y �mbito de actuaci�n
�Adscripci�n, organizaci�n y composici�n
�Modificaci�n de referencias
�Expedientes de contrataci�n iniciados con anterioridad
El Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizaci�n e instrumentos operativos de las tecnolog�as de la informaci�n y las comunicaciones en la Administraci�n General del Estado y sus Organismos P�blicos, ha creado las Comisiones Ministeriales de Administraci�n Digital como �rganos colegiados �encargados de impulsar la transformaci�n digital de la Administraci�n de acuerdo a una Estrategia com�n en el �mbito de las Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones�. De esta forma, se modifica el papel de las anteriores Comisiones Ministeriales de Administraci�n Electr�nica creadas por Real Decreto 589/2005, de 20 de mayo, por el que se reestructuran los �rganos colegiados responsables de la administraci�n electr�nica, y en cuyo cumplimiento se dict� la Orden AAA/2200/2012, de 8 de octubre, por la que se crea la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Electr�nica del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y se regulan su composici�n y funciones.
La disposici�n transitoria segunda del propio Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, concede un plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor del citado real decreto, que se produjo el 27 de septiembre de 2014, para la aprobaci�n de las correspondientes �rdenes ministeriales reguladoras de las Comisiones Ministeriales de Administraci�n Digital.
Por ello, de acuerdo con lo previsto en la citada disposici�n transitoria segunda, con el fin de reforzar el papel de impulso de la transformaci�n digital y de conformidad con el art�culo 40.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, mediante la presente orden ministerial se procede a la creaci�n de la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y a regular su composici�n y funciones.
Naturaleza y �mbito de actuaci�n 1. La Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, cuya composici�n y funciones se regulan por la presente orden, es el �rgano colegiado responsable del impulso y de la coordinaci�n del Departamento en materia de Administraci�n digital, actuando asimismo como �rgano de enlace con la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones.
2. El �mbito de actuaci�n de la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital comprende, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 7.1 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizaci�n e instrumentos operativos de las tecnolog�as de la informaci�n y las comunicaciones en la Administraci�n General del Estado y sus Organismos P�blicos, a todos los �rganos del Departamento y a los organismos p�blicos adscritos al mismo.
Funciones 1. La Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital realizar� las funciones a que se refiere el art�culo 7 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre. En todo caso, ser�n funciones de la Comisi�n Ministerial las que se recogen en los siguientes apartados.
2. Funciones de coordinaci�n departamental en materia de tecnolog�as de la informaci�n y administraci�n digital:
a) Analizar las necesidades funcionales de los �rganos y unidades de gesti�n del Departamento y sus organismos p�blicos adscritos y las oportunidades de mejora de eficiencia que pueden aportar las TIC. Para ello deber� evaluar las distintas alternativas de soluci�n propuestas por cada unidad TIC y estimar los costes requeridos en recursos humanos y materiales que requieran los desarrollos y el uso de infraestructura TIC propuestos.Entre las posibles soluciones deber� siempre contemplar la posibilidad de reaprovechar soluciones ya desarrolladas en el �mbito del Sector P�blico, evitando conforme al principio de racionalizaci�n, que se generen duplicidades. As�, s�lo se propondr� el desarrollo de soluciones espec�ficas a su �mbito funcional, y a�n en dicho caso se deber� prever la compartici�n de infraestructuras y servicios comunes entre unidades del Departamento.
A tales efectos, elaborar� y coordinar� un inventario de recursos en tecnolog�as de la informaci�n y administraci�n digital del departamento, de acuerdo con las directrices fijadas por la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones y la Comisi�n de Estrategia TIC.
b) Elaborar y aprobar el Plan de acci�n del Departamento para la transformaci�n digital, a partir de las propuestas de los distintos �rganos superiores y directivos y organismos p�blicos adscritos afectados con base en las necesidades y demandas analizadas y no satisfechas, y remitirlo, a trav�s de su presidente, a la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones para su estudio y valoraci�n y posterior elevaci�n a la Comisi�n de Estrategia de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones, a los efectos del informe preceptivo que, de acuerdo con el art�culo 14.2 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, debe emitir el Comit� Ejecutivo de la Comisi�n de Estrategia TIC con car�cter previo a su aprobaci�n.A tales efectos, la Comisi�n deber� conocer, de forma suficientemente detallada, los planes y proyectos de sistemas de gesti�n de informaci�n, infraestructuras de sistemas y comunicaciones de los distintos �rganos y organismos a los que se extiende su �mbito de actuaci�n, especificando la priorizaci�n y distribuci�n por ejercicios de los mismos y las previsiones de inversi�n y gasto asociadas a cada proyecto, as� como los indicadores de seguimiento que permitan medir el valor generado.
Igualmente realizar�, en su caso, la validaci�n y posterior seguimiento de dichos indicadores en relaci�n con cada proyecto aprobado.
c) Formular propuestas de uso eficiente de las TIC que supongan la aplicaci�n de nuevos criterios de organizaci�n o de funcionamiento, de implantaci�n de nuevos procedimientos o de revisi�n de los existentes que reduzcan esfuerzos, plazos, recursos y mejoren la productividad y/o la calidad de los procesos administrativos, en coordinaci�n con la Inspecci�n General de Servicios.
d) Distribuir la normalizaci�n tecnol�gica y promover su implantaci�n, de acuerdo con las directrices fijadas por la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones, en orden a asegurar la compatibilidad de los sistemas y el intercambio de los datos, coordinando los planes y actuaciones destinadas a la efectiva aplicaci�n en el departamento de las normas que desarrollan el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
e) Impulsar la aplicaci�n en el Ministerio de de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente de los criterios de coordinaci�n t�cnica aprobados por la Comisi�n de Estrategia TIC en aplicaci�n de lo dispuesto en el art�culo 6.1 del Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizaci�n de la informaci�n del sector p�blico, para el �mbito del sector p�blico estatal.
f) Informar las propuestas de desafectaci�n de material e infraestructura TIC, persiguiendo el reaprovechamiento del equipamiento disponible entre las unidades dependientes del Departamento y asegurando que s�lo se desafecta material obsoleto que no resulta de inter�s en ning�n organismo del �mbito de actuaci�n.
g) Informar los proyectos de disposiciones sobre creaci�n, modificaci�n o supresi�n de ficheros automatizados de datos de titularidad p�blica del Departamento e impulsar su inscripci�n en la Agencia Espa�ola de Protecci�n de Datos y la realizaci�n de las tareas que se deriven de la aplicaci�n del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci�n de datos de car�cter personal.
3. Funciones de relaci�n y coordinaci�n con la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones:
a) Impulsar, ejecutar y supervisar, en el �mbito del Departamento, el cumplimiento de las directrices y el seguimiento de las pautas de actuaci�n recogidas en la Estrategia TIC de la Administraci�n General del Estado y sus Organismos P�blicos aprobada por el Gobierno a propuesta de la Comisi�n de Estrategia TIC.
b) Impulsar y coordinar la implantaci�n, en el �mbito del Departamento, de cuantas medidas adopten la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones, la Comisi�n de Estrategia TIC, su Comit� Ejecutivo y el Comit� de Direcci�n de las Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones sobre recomendaciones y buenas pr�cticas en la adquisici�n y uso de los programas de ordenador y sobre metodolog�as, procesos, arquitecturas, normas y buenas pr�cticas.
c) Coordinar la recogida, agregaci�n e incorporaci�n de la informaci�n requerida por la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones, en particular los referidos al Observatorio de la Administraci�n Electr�nica y Transformaci�n Digital, siguiendo los procedimientos que para ello se definan por la Comisi�n de Estrategia TIC.Para ello, la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente podr� recabar cuanta informaci�n estime precisa de todos los organismos y unidades del Ministerio, que vendr�n obligados a facilitarla, de acuerdo con la legislaci�n vigente.
d) Recabar, y remitir trimestralmente, la informaci�n presupuestaria referente a los recursos econ�micos destinados a los bienes y servicios TIC del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y los organismos p�blicos adscritos al mismo, a los efectos previstos en el art�culo 19 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, usando para ello las directrices, procedimientos y herramientas que la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones establezca.
e) Colaborar con la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones en la identificaci�n y la puesta a disposici�n com�n de los medios humanos, materiales y econ�micos que est�n adscritos al Departamento y que deban ser utilizados para la puesta en funcionamiento o mantenimiento de los medios o servicios compartidos y velar por el uso de los medios y servicios compartidos, a los que se refiere el art�culo 10 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
f) Analizar, de acuerdo con las instrucciones que al respecto se dictaren, la oportunidad, los costes tecnol�gicos, la necesidad de recursos humanos y los tiempos de desarrollo que se puedan derivar de los borradores de proyectos normativos del Departamento desde la perspectiva de la utilizaci�n de medios y servicios TIC, y remitirlos a la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones para su conocimiento y valoraci�n, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 7.4 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
g) Proponer a la Comisi�n de Estrategia TIC, a trav�s de la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones, las propuestas del Departamento de proyectos de inter�s prioritario de acuerdo con lo previsto en el art�culo 11 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
4. Funciones de impulso de la administraci�n digital:
a) Impulsar la aplicaci�n y realizar el seguimiento, de acuerdo con los �rganos y organismos afectados, del Plan de acci�n del Departamento para la transformaci�n digital y de los planes que, en aplicaci�n del mismo, puedan desarrollarse para el impulso de la administraci�n digital en el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
b) Garantizar la coordinaci�n de las acciones del Departamento con las contenidas en la Estrategia TIC de la Administraci�n General del Estado y sus Organismos P�blicos aprobada por el Gobierno y con los planes de �mbito supranacional cuya ejecuci�n resulte obligatoria para la Administraci�n General del Estado.
c) Informar de forma coordinada los proyectos de disposiciones generales propuestos por otros departamentos en materia de administraci�n digital, as� como las cuestiones sobre igual materia sometidas a la consideraci�n de la Comisi�n de Estrategia TIC, cuando as� se requiera.
d) Realizar recomendaciones en relaci�n con la tecnolog�a o los est�ndares a utilizar en el desarrollo de la administraci�n digital, de acuerdo con las directrices fijadas por la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones y la Comisi�n de Estrategia TIC.
e) Impulsar la digitalizaci�n de los servicios y procedimientos del Departamento con el fin de homogeneizarlos, simplificarlos, mejorar su calidad y facilidad de uso, as� como las prestaciones ofrecidas a los ciudadanos y empresas, optimizando la utilizaci�n de los recursos TIC disponibles, con la finalidad de facilitar el desarrollo de la administraci�n digital en el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
f) Mantener permanentemente informados a los diversos �rganos superiores y directivos adscritos al Ministerio en relaci�n con nueva normativa en tecnolog�as de la informaci�n y comunicaciones, que sean �tiles para los trabajos realizados por el departamento en esta materia.
g) Proponer planes de formaci�n del personal del Ministerio en materia de inform�tica, tecnolog�as de la informaci�n y administraci�n digital espec�ficas del Departamento. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a las diversas instituciones y centros del Departamento en materia de formaci�n del personal y con la finalidad de asegurar el cumplimiento de la disposici�n adicional segunda de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr�nico de los ciudadanos a los Servicios P�blicos, la Comisi�n propondr� niveles generales m�nimos de formaci�n en estas materias, que orientar�n los diversos planes departamentales de formaci�n. La Comisi�n deber� ser informada sobre la ejecuci�n de los diversos procesos formativos de acuerdo con los criterios estad�sticos normalizados que la misma apruebe.
h) Proponer cuantas medidas se consideren adecuadas para el desarrollo de la administraci�n digital en el departamento, impulsando los servicios ofrecidos a trav�s de internet e intranet, sin perjuicio de las funciones atribuidas a los �rganos que tienen a su cargo la direcci�n y gesti�n de estos instrumentos.
5. Funciones en materia de contrataci�n de tecnolog�as de la informaci�n:
a) Apoyar a las unidades TIC, en la valoraci�n del alineamiento de sus expedientes de contrataci�n con el Plan de Acci�n de Transformaci�n Digital del Departamento, de manera previa a la solicitud del informe a la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones. De la misma forma, informarles de los problemas de compatibilidad detectados respecto de las infraestructuras sobre las que se propone la instalaci�n.
b) Asesorar a la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones sobre los expedientes sujetos a informe preceptivo de la misma conforme a lo dispuesto en el art�culo 16.2 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
6. Asimismo, desarrollar� cualquier otra funci�n que le sea atribuida por la normativa aplicable.
Adscripci�n, organizaci�n y composici�n La Comisi�n, adscrita a la Subsecretar�a del Departamento, podr� actuar en Pleno y en Comisi�n Permanente.
La Comisi�n Permanente, delegada del Pleno, cuenta con sus mismas competencias excepto las de acuerdo de remisi�n del Plan de Acci�n del Departamento para la Transformaci�n Digital a la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones y aqu�llas que el Pleno se reserve de forma expresa.
De modo particular, la Comisi�n Permanente aprobar� los criterios para la elaboraci�n del Plan de acci�n y su seguimiento, sobre la base de las directrices estrat�gicas y los criterios establecidos por la Direcci�n de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones, atendiendo a la Estrategia TIC de la Administraci�n General del Estado y sus Organismos P�blicos, aprobada por el Consejo de Ministros.
La Comisi�n Permanente informar� al Pleno de los asuntos tratados y de su tramitaci�n.
a) Presidencia: El titular de la Subsecretar�a del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
b) Vicepresidencia: El titular de la Direcci�n General de Servicios de la Subsecretar�a del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
c) Vocal�as: cuyas designaciones habr�n de recaer en titulares de �rganos con rango, al menos, de Director General:
1.� Un representante de la Secretar�a de Estado de Medio Ambiente.
2.� Un representante de la Secretar�a General de Agricultura y Alimentaci�n.
3.� Un representante de la Secretar�a General de Pesca.
4.� Un representante de cada uno de los siguientes organismos p�blicos adscritos al Departamento:
– Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria (FEGA).
– Agencia Espa�ola de Meteorolog�a (AEMET).
– Organismo Aut�nomo Parques Nacionales (OAPN).
– Agencia de Informaci�n y Control Alimentarios (AICA).
5.� Dos vocales designados por el presidente del Pleno entre los directores generales del Departamento.
Si en el futuro se crearen en el Departamento nuevas unidades con rango equivalente tendr�n tambi�n un vocal del mismo nivel que los anteriores, nombrado con igual procedimiento.
d) La persona titular de la Subdirecci�n General de Sistemas Inform�ticos y Comunicaciones de la Direcci�n General de Servicios, que ejercer� las funciones de Secretar�a del Pleno y actuar� con voz, pero sin voto.
e) La Comisi�n podr� convocar al Pleno, en funci�n de la relevancia de los asuntos a tratar, a expertos de la DTIC o a titulares de alguno de los �rganos y comisiones de la estructura de Gobernanza TIC de la AGE, o bien a otros expertos, todos los cuales asistir�n con car�cter de asesores, con voz pero sin voto.
2. Todos los vocales ser�n designados por la Subsecretar�a del Departamento a propuesta de los titulares de los �rganos superiores o directivos de los que dependan los designados. Por cada vocal, y por el mismo procedimiento, se nombrar� un vocal suplente que deber� tener, al menos, rango de subdirector general o asimilado.
3. El Pleno se reunir� al menos una vez al a�o, mediante convocatoria de su Presidente, bien a iniciativa propia, o bien cuando lo soliciten, al menos, la mitad de sus miembros.
Composici�n y funcionamiento de la Comisi�n Permanente 1. La Comisi�n Permanente tendr� la siguiente composici�n.
a) Presidencia: La persona titular de la Direcci�n General de Servicios del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
b) Vicepresidencia: La persona titular de la Subdirecci�n General de Sistemas Inform�ticos y Comunicaciones de la Direcci�n General de Servicios.
c) Vocal�as: Actuar�n como vocales, un representante de cada organismo p�blico adscrito al Departamento, que por la importancia que para su actuaci�n tengan las Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones, disponga de una unidad TIC, tal y como se�ala el art�culo 7.2, sobre las Comisiones Ministeriales de Administraci�n Digital, y el art�culo 12.3, sobre Unidades TIC, del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizaci�n e instrumentos operativos de las tecnolog�as de la informaci�n y las comunicaciones en la Administraci�n General del Estado y sus Organismos P�blicos, y sea designado por el Subsecretario a propuesta de los respectivos titulares. Actualmente son la Agencia Estatal de Meteorolog�a, el Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, Parques Nacionales, la Agencia de Informaci�n y Control Alimentarios y la Entidad Estatal de Seguros Agrarios, as� como cada Confederaci�n Hidrogr�fica.
Adem�s, habr� un representante de:
1.� Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural.
2.� Direcci�n General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.
3.� Direcci�n General del Agua.
4.� Direcci�n General de Producciones y Mercados Agrarios.
5.� Direcci�n General de Sanidad de la Producci�n Agraria.
6.� Direcci�n General de la Industria Alimentaria.
7.� Direcci�n General de Desarrollo Rural y Pol�tica Forestal.
8.� Direcci�n General de Ordenaci�n Pesquera.
9.� Direcci�n General de Recursos Pesqueros y Acuicultura.
10.� Oficina Espa�ola de Cambio Clim�tico.
11.� Secretar�a General T�cnica.
12.� Subdirecci�n General de Sistemas Inform�ticos y Comunicaciones.
13.� Inspecci�n General de Servicios.
d) Secretar�a: Un funcionario de al menos nivel 26, perteneciente a la Subdirecci�n General de Sistemas Inform�ticos y Comunicaciones de la Direcci�n General de Servicios, que actuar� con voz, pero sin voto.
e) Los vocales podr�n asistir a las reuniones de la Comisi�n Permanente acompa�ados de funcionarios expertos en las materias que hayan de tratarse y que actuar�n como asesores con voz, pero sin voto.
2. Todos los vocales ser�n designados por la Subsecretar�a del Departamento a propuesta de los titulares de los �rganos superiores o directivos de los que dependan los designados. Los vocales habr�n de tener nivel org�nico m�nimo de 26 (Jefe de Servicio o asimilado). Por cada vocal, y por el mismo procedimiento, se nombrar� un vocal suplente.
3. La Comisi�n Permanente se reunir� al menos con periodicidad mensual, si bien la Presidencia de la misma podr� convocarla con car�cter extraordinario cuando resulte necesario.
Instrucciones de ejecuci�n La Subsecretar�a del Departamento podr� dictar las instrucciones necesarias para el mejor cumplimiento de esta orden.
Modificaci�n de referencias Todas las referencias hechas a la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Electr�nica del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y a su Comisi�n Permanente, se entender�n realizadas a la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y a su Comisi�n Permanente, respectivamente.
No incremento del gasto p�blico 1. El funcionamiento de la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital no supondr� incremento alguno del gasto p�blico y ser� atendida con los medios materiales y de personal existentes en el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
2. Sus miembros no percibir�n indemnizaci�n, remuneraci�n, pago o dieta alguna por el ejercicio de sus funciones.
Normativa aplicable Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en la presente orden, la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Digital se regir� por lo establecido en materia de �rganos colegiados en el cap�tulo II del t�tulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
Expedientes de contrataci�n iniciados con anterioridad Los expedientes que se inicien y los contratos adjudicados antes de la entrada en vigor de esta orden, se regir�n, hasta su conclusi�n, por la Orden AAA/2200/2012, de 8 de octubre. A estos efectos, se entender� que los expedientes han sido iniciados cuando hayan sido remitidos a la Comisi�n Ministerial para su informe preceptivo o tramitaci�n.
Derogaci�n normativa Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente orden, y en particular, la Orden AAA/2200/2012, de 8 de octubre, por la que se crea la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Electr�nica del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y se regulan su composici�n y funciones.

References: Real Decreto 
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