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Timestamp: 2018-12-14 15:11:24+00:00

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Ley 53.pdf
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Artículo 1. 1. El personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley no podrá compatibilizar sus actividades con el desempeño, por sí o mediante sustitución, de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el Sector Público, salvo en los supuestos previstos en la misma. A los solos efectos de esta Ley se considerará actividad en el sector público la desarrollada por los miembros electivos de las asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas y de las corporaciones locales, por los altos cargos y restante personal de los órganos constitucionales y de todas las Administraciones Públicas, incluida la Administración de Justicia, y de los entes, organismos y empresas de ellas dependientes, entendiéndose comprendidas las entidades colaboradoras y las concertadas de la Seguridad Social en la prestación sanitaria. 2. Además, no se podrá percibir, salvo en los supuestos previstos en esta Ley, más de una remuneración con cargo a los presupuestos de las Administraciones Públicas y de los entes, organismos y empresas de ellas dependientes o con cargo a los de los órganos constitucionales, o que resulte de la aplicación de arancel, ni ejercer opción por percepciones correspondientes a puestos incompatibles. A los efectos del párrafo anterior, se entenderá por remuneración cualquier derecho de contenido económico derivado, directa o indirectamente, de una prestación o servicio personal, sea su cuantía fija o variable y su devengo periódico u ocasional. 3. En cualquier caso, el desempeño de un puesto de trabajo por el personal incluido en el ámbito de aplicación de esta Ley ser incompatible con el ejercicio de cualquier cargo, profesión o actividad, público o privado, que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometerse imparcialidad o independencia.
CAPÍTULO II. ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Artículo 2. 1. La presente Ley será de aplicación a: a. El personal civil y militar al servicio de la Administración del Estado y de sus Organismos Públicos.
en este último supuesto la actividad solo podrá prestarse en régimen laboral.b. fundaciones y consorcios cuyos presupuestos se doten ordinariamente en más de un 50 % con subvenciones u otros ingresos procedentes de las Administraciones Públicas. e. 2. Para el ejercicio de la segunda actividad será indispensable la previa y expresa autorización de compatibilidad. ACTIVIDADES PÚBLICAS. El restante personal al que resulte de aplicación el régimen estatutario de los funcionarios públicos. g. f. El personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley solo podrá desempeñar un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector público en los supuestos previstos en la misma para las funciones docente y sanitaria. 1. delimitado en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo primero. i. corporaciones de derecho público. h. El desempeño de un puesto de trabajo en el sector público. El personal que preste servicios en empresas en que la participación del capital. es incompatible con la percepción de pensión de jubilación o retiro por derechos pasivos o por cualquier régimen de Seguridad Social público y obligatorio. u órgano de Gobierno de la Comunidad Autónoma. de las Administraciones Públicas sea superior al 50 %. a tiempo parcial y con duración determinada. El personal que desempeñe funciones públicas y perciba sus retribuciones mediante arancel. En el ámbito delimitado en el apartado anterior se entenderá incluido todo el personal. de sus entidades gestoras y de cualquier otra entidad u organismo de la misma. CAPÍTULO III. que no supondrá modificación de jornada de trabajo y horario de los dos puestos y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos. El personal al servicio de la Seguridad Social. El personal al servicio de las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de los organismos de ellas dependientes. mediante Real Decreto. por razón de interés público. se determinen por el Consejo de Ministros. Artículo 3. El personal al servicio del Banco de España y de las instituciones financieras públicas. El personal al servicio de entidades. cualquiera que sea la naturaleza jurídica de la relación de empleo. en las condiciones establecidas por la Legislación Laboral. . en el ámbito de sus respectivas competencias. así como de sus asambleas legislativas y órganos institucionales. c. 2. en los casos a que se refieren los artículos 5 y 6 y en los que. directa o indirectamente. El personal al servicio de las corporaciones locales y de los organismos de ellas dependientes. j. d. El personal al servicio de Entes y Organismos Públicos exceptuados de la aplicación de la Ley de Entidades Estatales Autónomas. En todo caso la autorización de compatibilidad se efectuará en razón del interés público.
1. 3. salvo que perciban retribuciones periódicas por el desempeño de la función o que por las mismas se establezca la incompatibilidad. Por excepción. . Artículo 5. Artículo 4. b. Miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas. en los términos previstos en la misma. el personal incluido en el ámbito de aplicación de esta Ley podrá compatibilizar sus actividades con el desempeño de los cargos electivos siguientes: a. 1. podrá autorizarse la compatibilidad para desempeñar uno de los puestos docentes universitarios a que se hace referencia. podrá autorizarse la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público cultural en los términos y condiciones indicados en los párrafos anteriores. salvo que desempeñen en las mismas cargos retribuidos en régimen de dedicación exclusiva. para el desempeño de un puesto de trabajo en la esfera docente como profesor universitario asociado en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada. cumplidas las restantes exigencias de esta Ley. La dedicación del profesorado universitario será en todo caso compatible con la realización de los trabajos a que se refiere el artículo 11 de la Ley de Reforma Universitaria. Asimismo a los profesores titulares de escuelas universitarias de enfermería podrá autorizarse la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo y en el sector público sanitario de los términos y condiciones indicados en los párrafos anteriores. y siempre que los dos puestos vengan reglamentariamente autorizados como de prestación a tiempo parcial. Miembros de las Corporaciones locales. la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público sanitario o de carácter exclusivamente investigador en centros de investigación del sector público. 2. Recíprocamente. Al personal docente e investigador de la Universidad podrá autorizarse. incluyendo el ejercicio de funciones de dirección científica dentro de un centro o estructura de investigación. a quienes desempeñen uno de los definidos como segundo puesto en el párrafo anterior. en el ámbito laboral. dentro del área de especialidad de su departamento universitario.La percepción de las pensiones indicadas quedará en suspenso por el tiempo que dure el desempeño de dicho puesto. sin que ello afecte a sus actualizaciones. ser compatible la pensión de jubilación parcial con un puesto de trabajo a tiempo parcial. cumplidas las restantes exigencias de esta Ley. Igualmente a los Catedráticos y Profesores de Música que presten servicio en los Conservatorios Superiores de Música y en los Conservatorios Profesionales de Música. Por excepción. Podrá autorizarse la compatibilidad.
que no correspondan a las funciones del personal adscrito a las respectivas Administraciones Públicas. la Tecnología y la Innovación. 2. o por requerir especiales calificaciones que sólo ostenten personas afectadas por el ámbito de aplicación de esta Ley. incrementada en:      Un 30 %. Artículo 7. en cómputo anual. El personal investigador al servicio de los Organismos Públicos de Investigación. No obstante. siempre que la desempeñen fuera de su jornada de trabajo en la Administración.2. para los funcionarios del grupo A o personal de nivel equivalente. 1. estimada en régimen de dedicación ordinaria. así como cualquier modificación que se produzca en ellas. en su caso. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4. La superación de estos límites. de las Universidades públicas y de otras entidades de investigación dependientes de las Administraciones Públicas. Dicha excepción se acreditará por la asignación del encargo en concurso público. . excepcionalmente podrá autorizarse al personal incluido en el ámbito de esta Ley la compatibilidad para el ejercicio de actividades de investigación de carácter no permanente.2 de la Ley 7/1985. para los funcionarios del grupo C o personal de nivel equivalente. Artículo 6. de 1 de junio. de la Ciencia. para los funcionarios del grupo E o personal equivalente. Un 35 %. podrá ser autorizado a prestar servicios en sociedades creadas o participadas por los mismos en los términos establecidos en esta Ley y en la Ley 14/2011. 3. Será requisito necesario para autorizar la compatibilidad de actividades públicas el que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General. La Administración en la que preste sus servicios un miembro de una Corporación local en régimen de dedicación parcial y esta última deberán comunicarse reciprocamente su jornada en cada una de ellas y las retribuciones que perciban. En los supuestos comprendidos en este artículo sólo podrá percibirse la retribución correspondiente a una de las dos actividades. Reguladora de las Bases del Régimen Local. se podrán percibir retribuciones por tal dedicación. 1. para los funcionarios del grupo D o personal equivalente. o de asesoramiento científico o técnico en supuestos concretos. sin perjuicio de las dietas. órgano competente de las Comunidades Autónomas o pleno de las corporaciones locales en base a razones de especial interés para el servicio. por el Ministerio de la Presidencia o por los órganos competentes de las Universidades públicas o de las Administraciones Públicas. Un 50 %. ni supere la correspondiente al principal. Un 40 %. indemnizaciones o asistencias que correspondan por la otra. de 2 de abril. requiere en cada caso acuerdo expreso del Gobierno. para los funcionarios del grupo B o personal de nivel equivalente. y sin superar en ningún caso los límites que con carácter general se establezcan. Un 45 %. en los supuestos de miembros de las Corporaciones locales en la situación de dedicación parcial a que hace referencia el artículo 75.
Las cantidades devengadas por cualquier otro concepto serán ingresadas directamente por la entidad o Empresa en la Tesorería pública que corresponda. ajustándose en su cuantía al régimen general previsto para las Administraciones Públicas. emitir este informe la Subsecretaría del Departamento al que corresponda el segundo puesto. deberán instarla en los diez primeros días del aludido plazo de toma de posesión. a propuesta de la Subsecretaría del Departamento correspondiente. entes y empresas públicas. al órgano competente de la Comunidad Autónoma o al pleno de la corporación local a que figure adscrito el puesto principal. La autorización o denegación de compatibilidad para un segundo puesto o actividad en el sector público corresponde al Ministerio de la Presidencia. sólo podrá percibir las dietas o indemnizaciones que correspondan por su asistencia a los mismos. conforme a la adscripción del segundo puesto. 3. Artículo 9. entendiéndose prorrogado en tanto recae resolución. previo informe. así como las prestaciones de carácter familiar. de los directores de los organismos. pasando a la situación de excedencia voluntaria en los que vinieran desempeñando. cualquiera que sea su naturaleza. órgano competente de la Comunidad Autónoma o pleno de la corporación local correspondiente. . Si se tratara de puestos susceptibles de compatibilidad. en su caso. previa autorización. Las pagas extraordinarias. solo podrán percibirse por uno de los puestos. No se podrá pertenecer a más de dos Consejos de Administración u órganos de gobierno a que se refiere el apartado anterior. Si los dos puestos correspondieran a la Administración del Estado. Dicha autorización requiere además el previo informe favorable del órgano competente de la Comunidad Autónoma o pleno de la corporación local. pudiendo suspenderse la cotización a este último efecto. salvo que excepcionalmente se autorice para supuestos concretos mediante acuerdo del Gobierno. A falta de opción en el plazo señalado se entender que optan por el nuevo puesto. Artículo 8. El personal incluido en el ámbito de aplicación de esta Ley que en representación del sector público pertenezca a Consejos de Administración u órganos de Gobierno de entidades o empresas públicas o privadas. Artículo 10. Los servicios prestados en el segundo puesto o actividad no se computarán a efectos de trienios ni de derechos pasivos. Quienes accedan por cualquier título a un nuevo puesto del sector público que con arreglo a esta Ley resulte incompatible con el que vinieran desempeñando habrán de optar por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesión.2.
En todo caso. el personal comprendido en su ámbito de aplicación no podrá ejercer. b. incompatibles con determinadas profesiones o actividades privadas. 2. sea por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de entidades o particulares. podrá determinar. . Las actividades privadas que correspondan a puestos de trabajo que requieran la presencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la jornada semanal ordinaria de trabajo en las Administraciones Públicas sólo podrán autorizarse cuando la actividad pública sea una de las enunciadas en esta Ley como de prestación a tiempo parcial. en los asuntos en que este interviniendo. contratistas de obras. d. o con participación o aval del sector público. por sí o persona interpuesta. ACTIVIDADES PRIVADAS. 2. 3. Artículo 11. 1. El Gobierno. de la presente Ley. El desempeño de actividades privadas. las funciones. La participación superior al 10 % en el capital de las empresas o sociedades a que se refiere el párrafo anterior. incluidas las de carácter profesional. sean por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de entidades o particulares que se relacionen directamente con las que desarrolle el departamento. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1. arrendatarias o administradoras de monopolios. organismo o entidad donde estuviera destinado. actividades privadas. c. de cargos de todo orden en empresas o sociedades concesionarias. siempre que la actividad de las mismas esté directamente relacionada con las que gestione el departamento. incluidas las de carácter profesional. La pertenencia a Consejos de Administración u órganos rectores de empresas o entidades privadas. en ejercicio de un derecho legalmente reconocido. impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o perjudicar los intereses generales. Artículo 12. haya intervenido en los dos últimos años o tenga que intervenir por razón del puesto público. Se exceptúan de dicha prohibición las actividades particulares que. realicen para sí los directamente interesados. El desempeño. con carácter general. Se incluyen en especial en esta incompatibilidad las actividades profesionales prestadas a personas a quienes se esté obligado a atender en el desempeño del puesto público. 1.CAPÍTULO IV. por Real Decreto. organismo o entidad en que preste sus servicios el personal afectado. el personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley no podrá ejercer las actividades siguientes: a. servicios o suministros. por sí o mediante sustitución. que puedan comprometer la imparcialidad o independencia del personal de que se trate. cualquiera que sea la configuración jurídica de aquellas. puestos o colectivos del sector público.
previo informe. Quienes se hallen autorizados para el desempeño de un segundo puesto o actividad públicos deberán instar el reconocimiento de compatibilidad con ambos. CAPÍTULO V. en su caso. así como para realizar las actividades de investigación o asesoramiento a que se refiere el artículo 6. 1. mercantiles o industriales fuera de las Administraciones Públicas requerirá el previo reconocimiento de compatibilidad. Artículo 14. laborales. de los directores de los organismos. la dedicación del profesorado universitario a tiempo completo tiene la consideración de especial dedicación. corresponde al Ministerio de la Presidencia. El ejercicio de actividades profesionales. Los reconocimientos de compatibilidad no podrán modificar la jornada de trabajo y horario del interesado y quedarán automáticamente sin efecto en caso de cambio de puesto en el sector público. siempre que la suma de jornadas de ambos sea igual o superior a la máxima en las Administraciones Públicas. de esta Ley. que se dictará en el plazo de dos meses. incluido el sujeto a la relación laboral de carácter especial de alta dirección. Artículo 16. La resolución motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad. Artículo 15. Se exceptúan de la prohibición enunciada en el apartado 1 las autorizaciones de compatibilidad para ejercer como profesor universitario asociado en los términos del apartado 1 del artículo 4. . industrial o profesional. El personal a que se refiere esta Ley no podrá invocar o hacer uso de su condición pública para el ejercicio de actividad mercantil.Artículo 13. A efectos de lo dispuesto en el presente artículo. a propuesta del Subsecretario del departamento correspondiente. 2. No podrá reconocerse compatibilidad alguna para actividades privadas a quienes se les hubiera autorizado la compatibilidad para un segundo puesto o actividad públicos. al personal eventual y al personal laboral cuando las retribuciones complementarias que tengan derecho a percibir del apartado b del artículo 24 del presente Estatuto incluyan el factor de incompatibilidad al retribuido por arancel y al personal directivo. salvo para el personal docente universitario a tiempo completo. entes y empresas públicas. DISPOSICIONES COMUNES. al órgano competente de la Comunidad Autónoma o al pleno de la corporación local. 3. No podrá autorizarse o reconocerse compatibilidad al personal funcionario.
para que puedan acreditarse haberes a los afectados por dicho puesto o actividad. c. y sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los artículos 1. o concepto equiparable. 11. en el marco del respectivo estatuto. por excepción. 12 y 13 de la presente Ley. en relación al personal al servicio de la misma. ejercerán las facultades que esta Ley atribuye a los subsecretarios de los departamentos respecto del personal de la administración civil del estado y sus organismos autónomos y de la seguridad social. Artículo 18. cuya cuantía no supere el 30% de su retribución básica. Asimismo. La dirección de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en centros oficiales destinados a la formación de funcionarios o profesorado. . y los gobernadores civiles respecto al de los servicios periféricos provinciales. El ejercicio del cargo de presidente. pruebas o evaluaciones distintas de las que habitualmente les correspondan. cuando no tengan carácter permanente o habitual ni supongan mas de setenta y cinco horas al año. 2. e. así como la preparación para el acceso a la función publica en los casos y forma que reglamentariamente se determine. d. Quedan exceptuadas del régimen de incompatibilidades de la presente Ley las actividades siguientes: a. podrá reconocerse compatibilidad para el ejercicio de actividades privadas al personal que desempeñe puestos de trabajo que comporten la percepción de complementos especificos. siempre que no sea retribuido.3. sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 de la presente Ley. Artículo 19. Las derivadas de la administración del patrimonio personal o familiar. La participación en tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en las Administraciones publicas. excluídos los conceptos que tengan su origen en la antigüedad. Los delegados del Gobierno en las comunidades autónomas. en la forma reglamentariamente establecida. La producción y creación literaria. f. La participación del personal docente en exámenes. 1. científica y técnica. en el primer caso. este requisito será indispensable. vocal o miembro de juntas rectoras de mutualidades o patronatos de funcionarios. siempre que no se originen como consecuencia de una relación de empleo o de prestación de servicios. Las referencias a las facultades que esta Ley atribuye a las subsecretarias y órganos competentes de las comunidades autónomas se entenderán referidas al rector de cada universidad. artística. Artículo 17. b. en relación al personal de los servicios periféricos de ámbito regional.4. así como las publicaciones derivadas de aquellas. Todas las resoluciones de compatibilidad para desempeñar un segundo puesto o actividad en el sector publico o el ejercicio de actividades privadas se inscribirán en los registros de personal correspondientes.
g. El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores será sancionado conforme al régimen disciplinario de aplicación. . conferencias o cursos de carácter profesional. 1. Corresponde a la Inspección General de Servicios de la Administración Pública. en su caso. la coordinación e impulso de la actuación de los órganos de inspección mencionados en materia de incompatibilidades. El ejercicio de cualquier actividad compatible no servirá de excusa al deber de residencia. Artículo 20. sin perjuicio de la ejecutividad de la incompatibilidad en que se haya incurrido. las incompatibilidades en que pueda incurrir el personal. La colaboración y la asistencia ocasional a congresos. 2. Los órganos a los que competa la dirección. seminarios. ni al atraso. negligencia o descuido en el desempeño de los mismos. sin perjuicio de una recíproca y adecuada colaboración con las inspecciones o unidades de personal correspondientes de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones locales. además de su posible intervención directa. dentro del ámbito de la Administración del Estado. La participación ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de comunicación social. inspección o jefatura de los diversos servicios cuidarán bajo su responsabilidad de prevenir o corregir. quedando automáticamente revocada la autorización o reconocimiento de compatibilidad si en la resolución correspondiente se califica de falta grave o muy grave. 3. a la asistencia al lugar de trabajo que requiera su puesto o cargo. Las correspondientes faltas serán calificadas y sancionadas conforme a las normas que se contengan en el régimen disciplinario aplicable. y h.
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