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Timestamp: 2019-10-23 12:26:39+00:00

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Real Decreto 1119/1986, de 26 de Mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ejecucion de la Ley organica 7/1985, de 1 de Julio, sobre derechos y Libertades de los Extranjeros en españa. - BOE. Boletín Oficial del Estado - Legislación - VLEX 15515131
Real Decreto 1119/1986, de 26 de Mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ejecucion de la Ley organica 7/1985, de 1 de Julio, sobre derechos y Libertades de los Extranjeros en españa.
Fecha de Entrada en Vigor: 2 de Julio de 1986
Marginal: BOE-A-1986-15311
Articulo Unico. 1
Disposicion derogatoria. quedan derogados:
Disposiciones finales primera. Se autoriza a los Ministros de Asuntos Exteriores, interior y Trabajo y Seguridad Social para dictar, en el Ambito de sus respectivas competencias, las normas que sean necesarias para la ejecucion y desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto.
Capitulo primero. entradas seccion 1.
Seccion 2. - arts. 12 a 15
Capitulo II. documentacion de estancia y residencia en España Seccion Primera. Prorroga de estancia art. 16.
Seccion Segunda. Permisos de residencia art. 21. - arts. 22 a 26
Seccion Tercera. Regimenes Especiales art. 27 extranjeros indocumentados. Informacion y documentacion. - arts. 28 y 29
Capitulo III. empleo, trabajo y establecimiento Seccion Primera. Normas generales art. 30 Ambito de aplicacion.
Seccion Segunda. Permiso de trabajo. - arts. 33 a 43
Seccion Tercera. Solicitud de concesion o de renovacion de permisos de trabajo y de residencia art. 44. - arts. 45 a 48
Seccion Cuarta. Instruccion, tramitacion y resolucion del expediente art. 49. - arts. 50 a 55
Capitulo IV. derechos y tasas de expedicion Seccion Primera. Normas generales art. 56.
Seccion Segunda. Tasas por la expedicion de permisos de residencia. - arts. 57 a 59
Seccion Tercera. Derechos por expedicion de permisos de trabajo art. 60. - arts. 61 a 64
Capitulo V. permanencia en España Seccion Primera. Transitos y visitas turisticas o similares art. 65.
Seccion Segunda. Identificacion y registro art. 67. - art. 68
Seccion Tercera. Derechos y obligaciones art. 69. Derechos en general. - arts. 70 a 73
Seccion Cuarta. Medidas de seguridad art. 74.
Capitulo VII. nfracciones y sanciones art. 75. - arts. 76 a 80
Capitulo VII. salidas voluntarias art. 81. - arts. 82 a 84
Capitulo VIII. devoluciones, salidas obligatorias y expulsiones art. - arts. 86 a 89
Norma citada en: 3521 sentencias, 44 artículos doctrinales, 21 disposiciones normativas, 169 resoluciones administrativas
La disposicion final primera de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España, habilita al Gobierno para dictar el Reglamento de Ejecucion de la propia Ley. Determinado en las leyes, por prescripcion del articulo 53 de la constitucion, el contenido esencial de los derechos y libertades, el presente reglamento se limita a Concretar o desarrollar distintos aspectos de la normativa aplicable a extranjeros, en los casos en que, expresa o tacitamente, la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, asi lo ha dispuesto.
En la materia se entrecruzan competencias de las distintas Administraciones publicas, pero son preponderantes las que tienen atribuidas los Ministerios de Asuntos Exteriores, interior y Trabajo y Seguridad Social, que se polarizan, respectivamente, en la expedicion y tratamiento de los visados de entrada, permisos de residencia y permisos de trabajo; Por cuya razon, han sido los Organos correspondientes de dichos Departamentos Ministeriales los responsables de realizar, de forma coordinada, las tareas de preparacion del presente reglamento.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Asuntos Exteriores, del interior y de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con el dictamen del Consejo de Estado y previa deliberacion del Consejo de Ministros en su reunion del dia 23 de mayo de 1986, dispongo:
Articulo Unico 1
Se aprueba el Reglamento de Ejecucion de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España, que a continuacion se inserta.
2. De conformidad con lo dispuesto en la citada Ley Organica, las normas del Reglamento de Ejecucion de la misma se entenderan sin perjuicio de lo establecido en las leyes especiales y en los Tratados Internacionales en que sea parte España.
3. Concretamente, las normas del Reglamento de Ejecucion de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, se interpretaran y aplicaran sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados constitutivos y reguladores de las Comunidades Europeas y en sus modificaciones, asi como en el derecho derivado de los mismos y en el Real Decreto 1099/1986, de 26 de mayo, sobre entrada, permanencia y trabajo en España de ciudadanos de Estados Miembros de las Comunidades Europeas.
4. Las normas contenidas en el Reglamento de Ejecucion de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, tendran caracter supletorio de los regimenes a que se refieren los dos apartados anteriores, y dichas normas unicamente seran aplicables a los supuestos contemplados en los aludidos regimenes, en la medida en que no se opongan a estos.
Especialidad de los procedimientos.
De conformidad con lo establecido en el Decreto de 10 de octubre de 1958, los procedimientos sobre extranjeria, paso de fronteras y permiso de trabajo a extranjeros tendran la consideracion de procedimientos administrativos especiales a efectos de lo dispuesto en el articulo primero de la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958.
Terminacion de la via administrativa.
Las resoluciones que dicten los Organos competentes de los Ministerios de Asuntos Exteriores, del interior y de Trabajo y Seguridad Social, con base en lo dispuesto en el reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto, sobre concesion o denegacion de visados, prorrogas de estancia o permisos de residencia y permisos de trabajo, asi como sobre sanciones gubernativas y expulsiones de extranjeros, pondran fin a la via administrativa.
Tendran tratamiento preferente y se tramitaran por el procedimiento de urgencia las peticiones de visados, permisos de residencia y permisos de trabajo, formuladas por personas que se propongan su reagrupacion con un miembro de la familia, debidamente instalado en España y con capacidad economica suficiente para su sostenimiento, siempre que acrediten encontrarse comprendidas en los supuestos determinados en cualquiera de los parrafos del articulo 7.2 del reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto.
Disposicion derogatoria quedan derogados:
Residencia y condicion civil de los extranjeros en España.
Determinados articulos del Real Decreto de extranjeria.
Extranjeros transeuntes o domiciliados en España en los registros de los consulados y de los Gobiernos Civiles.
Barco de subditos extranjeros en las Islas Baleares.
Regimen de trabajo y establecimiento de los extranjeros en España.
Hispanoamericanos, portugueses, brasileños, filipinos y andorranos de la obligacion de proveerse de permiso de trabajo para poder trabajar en España.
25 del Decreto de 4 de octubre de 1955, sobre expedicion de pasaportes a extranjeros que carezcan de nacionalidad o en quienes concurran determinadas circunstancias.
Permanencia y salida de extranjeros de territorio español.
Director General de Seguridad a delegar en los Gobernadores civiles las facultades que le corresponden en materia de entrada, permanencia y salida de extranjeros.
Permisos de trabajo de validez restringida a extranjeros.
Procedimiento de concesion y prorroga de los permisos de trabajo y autorizaciones de residencia a extranjeros.
Disposiciones finales primera Se autoriza a los Ministros de Asuntos Exteriores, interior y Trabajo y Seguridad Social para dictar, en el Ambito de sus respectivas competencias, las normas que sean necesarias para la ejecucion y desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto. Artículos 2 a 89
Segunda. Por la Presidencia del Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministerios afectados en cada caso, se dictaran las normas complementarias que sean precisas para la ejecucion y desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto, con referencia a aquellas materias que no sean objeto de la exclusiva competencia de cada uno de ellos.
El Ministro de la Presidencia, Javier moscoso del prado y Muñoz Reglamento de Ejecucion de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España capitulo preliminar puestos de entrada y salida articulo 1.
Entrada y salida por puestos habilitados.
1. La entrada en territorio español y la salida del mismo por fronteras terrestres, puertos o aeropuertos deberan realizarse por los puestos habilitados a tal fin, durante los dias y horas señalados, salvo casos de fuerza mayor, y bajo control de los funcionarios competentes del Ministerio del Interior.
2. Excepcionalmente, con motivo de acontecimientos de caracter civico-Popular, religiosos o deportivos, que tengan lugar en sitios proximos a las fronteras españolas, podra autorizarse la utilizacion de los pasos fronterizos habilitados, fuera de los dias y horas señalados, para que los nacionales de los paises limitrofes u otros ciudadanos extranjeros puedan asistir a aquellos.
A tal efecto, las autoridades locales lo interesaran con la suficiente antelacion del Gobernador Civil de la provincia, quien, emitiendo informe sobre su conveniencia, cursara la peticion a La Direccion de la Seguridad del Estado, que resolvera lo procedente.
Habilitacion de puestos.
1. La habilitacion de puestos para la entrada y salida de España a traves de las fronteras terrestres se llevara a cabo previo acuerdo con las autoridades del pais limitrofe correspondiente, mediante Orden de la Presidencia del Gobierno, a propuesta de los Ministros de Asuntos Exteriores, del interior y de Economia y Hacienda.
2. Cuando se trate de la habilitacion de puestos de entrada y salida en puertos o aeropuertos, la Orden de la Presidencia del Gobierno se adoptara a propuesta conjunta de los Ministros de Economia y Hacienda y del interior, previo informe favorable del Departamento ministerial o entidad de que dependan el puerto o aeropuerto.
3. En todo caso, la normativa necesaria para la regulacion de los controles de entrada y salida, tanto de personas como de equipajes, ya sea a efectos fiscales o de seguridad, se dictara o se propondra, de forma conjunta o coordinada, por los Ministros de Economia y Hacienda, del interior y de transportes, turismo y comunicaciones.
1. El cierre, con caracter temporal o indefinido, de los pasos habilitados para la entrada en España y la salida, se podra acordar por el Gobierno cuando concurran circunstancias que asi lo aconsejen y, concretamente:
a propuesta del Ministro de Defensa:
En supuestos de declaracion del estado de sitio.
En todos los supuestos en que lo requiera la Defensa Nacional. B) a propuesta del Ministro del Interior:
En los casos de declaracion de los estados de alarma y excepcion.
En los demas casos de grave riesgo, catastrofe o calamidad publica que asi lo hagan necesario.
En todos los supuestos en que lo requiera la proteccion de la Seguridad del Estado.
a propuesta conjunta de los Ministros del interior y de Sanidad y Consumo, en casos de epidemia.
2. En los supuestos previstos en el apartado b) del numero anterior, el Ministro del Interior podra ordenar la suspension temporal del paso por alguno de los puestos habilitados, en tanto duren las circunstancias determinantes y hasta que se pronuncie al respecto El Consejo de Ministros.
3. En supuestos distintos de los contemplados en los apartados anteriores, si la localizacion de los puestos habilitados resultara innecesaria o inconveniente, podra procederse a su cierre o traslado, por los mismos tramites prevenidos en el articulo anterior.
Artículo citado en: 94 sentencias, 4 artículos doctrinales, una resolución administrativa
Capitulo primero entradas seccion 1. Artículos 5 a 15
A documentacion de entrada. Visados art. 4.
Documentos de identificacion.
1. El extranjero que pretenda entrar en España debera hallarse provisto, para acreditar su identidad, de uno de los siguientes documentos:
pasaporte, individual o colectivo, validamente expedido y en vigor.
titulo de viaje, asimismo legalmente expedido y en vigor.
documento nacional de identidad, cedula de identificacion o cualquier otro documento que acredite su identidad y que se considere valido para la entrada en territorio español, en virtud de Convenios Internacionales en los que España sea parte.
2. Tanto los pasaportes como los titulos de viaje y demas documentos que se consideren validos deberan estar expedidos por las autoridades competentes del pais de origen o de procedencia de sus titulares o por las organizaciones internacionales habilitadas para ello por el Derecho Internacional y contener, en todo caso, datos suficientes para la determinacion de identidad y nacionalidad de los titulares.
3. La admision de pasaportes colectivos se ajustara a los Convenios Internacionales que sobre ellos existan o se concierten por España, previo informe del Ministerio del Interior.
1. Los extranjeros que se propongan entrar en territorio español deberan ir provistos del correspondiente visado, extendido en sus pasaportes y titulos de viaje o, en su caso, en documento aparte.
2. Para estancias de menos de noventa dias no necesitaran visado:
los menores de catorce años.
los nacionales de paises con los que se hubiere acordado la supresion de esta diligencia, en la forma y condiciones establecidas en el acuerdo correspondiente.
los extranjeros que tengan la condicion de refugiados y esten documentados como tales por un pais signatario del acuerdo europeo numero 31, de 20 de abril de 1959.
los miembros de las tripulaciones de barcos extranjeros, cuando se hallen documentados con la libreta naval y solo durante la estadia del barco.
los miembros de las tripulacioanes de aviones comerciales extranjeros, que esten documentados mediante el certificado de miembro de la tripulacion, durante la escala de su aparato, o entre dos escalas de vuelos regulares consecutivos de su propia compañia.
los extranjeros residentes en las zonas limitrofes con España, cuando esten documentados como tales por las autoridades de los paises a que pertenezcan dichas zonas, para la estancia en las poblaciones fronterizas españolas correspondientes.
los extranjeros que pretendan entrar en el territorio nacional para prestar su ayuda, en caso de grave riesgo, catastrofe o calamidad publica.
3. Quedan exceptuados de la exigencia de visado para entrar en España los extranjeros que sean titulares de permisos de residencia en vigor, los que hayan residido legalmente en España de forma continuada durante los doce meses precedentes y los que hayan residido durante veinticuatro meses, aunque no sea de forma continuada, durante los tres años anteriores.
4. Las autoridades gubernativas podran eximir a un extranjero de la obligacion de visado, si existiesen razones excepcionales que justifiquen tal dispensa. La exencion debera hacerse constar en el pasaporte, en el titulo de viaje o en documento aparte.
Artículo citado en: 637 sentencias, 6 artículos doctrinales, una resolución administrativa
Visados de estancia. Clases.
1. Se denominan visados de estancia los que se conceden para permanecer en España hasta noventa dias.
2. Los extranjeros que deseen atravesar el territorio español, en viaje de duracion inferior a siete dias, solicitaran visado de transito o, en su caso, de doble transito, que solo se podra conceder para paises que admitan a los solicitantes.
3. Los extranjeros que deseen entrar en España para una finalidad concreta y una estancia no superior a treinta dias, solicitaran visado limitado.
Si, en las mismas condiciones, los solicitara un grupo de extranjeros participantes en un viaje organizado, se podra conceder visado colectivo.
4. Los extranjeros que deseen una habilitacion para estancia no superior a noventa dias solicitaran visado ordinario.
Cuando este visado autorice mas de una entrada y salida, se denominara multiple.
5. El visado de cortesia es el que se podra expedir a las personas señaladas en el articulo 2 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, y sobre pasaporte diplomatico, Oficial o de servicio.
6. El visado de cortesia, expedido sobre pasaporte diplomatico, Oficial o de servicio, podra ser prorrogado por El Ministerio de Asuntos Exteriores.
En los demas casos, la prorroga de estancia es competencia de las autoridades dependientes del Ministerio del Interior, con base en el correspondiente visado, si es preceptivo.
7. En todo caso, el extranjero provisto de visado para permanecer en España hasta noventa dias, pasados sesenta dias de estancia, debera comparecer ante uno de los Organos a que se refiere el articulo 18.1, solicitanto prorroga de estancia o permiso de residencia o manifestando su proposito de abandonar el pais dentro de los noventa dias para los que le habilite el visado correspondiente.
1. Los extranjeros que deseen trasladar su residencia a España deberan solicitar visado de residencia.
2. Podran solicitar este visado por causa de reagrupacion familiar:
el conyuge de un español o de un extranjero residente en España.
los hijos menores de dieciocho años o mayores de edad, cuando dependan legal y economicamente de un español o de un extranjero residente en España.
los menores o incapacitados cuyo representante legal sea un español o un extranjero residente en España.
los extranjeros que sean ascendientes o descendientes de un español o de un extranjero residente en España.
Los solicitantes deberan probar el grado de parentesco, asi como la dependencia economica de los familiares o pupilos que pretendan reagrupar.
3. El visado de residencia de quienes se trasladen a España para ejercer una actividad lucrativa (laboral o profesional, por Cuenta Propia o ajena) hara mencion del permiso de trabajo, si existe informe previo y favorable de La Direccion General del Instituto Español de emigracion.
4. Igualmente, se hara mencion de la concesion de asilo en España, cuando el visado para residencia se expida a quien haya tramitado y obtenido tal condicion a traves de una Embajada u Oficina Consular, de acuerdo con la normativa reguladora del derecho de asilo y de la condicion de refugiado.
5. La concesion de los visados de residencia debera ser comunicada por el Organo que los expida, con su informe, a La Direccion General de La Policia y, ademas, en el caso señalado en el apartado 3, a La Direccion General del Instituto Español de emigracion.
6. La obtencion de un visado de entrada para residencia se entiende sin perjuicio de la competencia de las autoridades dependientes del Ministerio del Interior para autorizar la entrada y otorgar, cuando proceda, el correspondiente permiso de residencia, con base en dicho visado.
Artículo citado en: 336 sentencias, 2 artículos doctrinales, una disposición normativa, una resolución administrativa
Solicitud de visado.
1. El extranjero que solicite visado para entrar en España debera presentar, debidamente cumplimentado, por triplicado, el impreso Oficial previsto a tal efecto, acompañado de tres fotografias tamaño carne y del pasaporte o documento de viaje del que sea titular.
2. En las solicitudes de visado de estancia podra ser requerida documentacion que acredite la finalidad y duracion del viaje, los medios economicos de que dispone el solicitante y las referencias en España.
3. Para la expedicion de visados de residencia se valorara especialmente la documentacion sobre medios economicos, titulacion academica o profesional del solicitante y sus posibilidades de adaptacion en la sociedad española. En su caso, se tendran en cuenta las condiciones que se señalan en el articulo 21.1, parrafo c), como fundamento para la expedicion de permisos de residencia especiales.
4. La solicitud del visado debera presentarse ante la representacion Diplomatica u Oficina Consular dentro de cuya demarcacion resida el extranjero. No obstante, la solicitud de visado para una estancia no superior a treinta dias, se podra admitir en representacion Diplomatica u Oficina Consular distinta de la de residencia, cuando existan causas que asi los justifiquen.
Igualmente, cualquier representacion Diplomatica u Oficina Consular podra expedir un visado que haya sido autorizado por Orden del Ministerio de Asuntos Exteriores, o renovar uno caducado en los sesenta dias anteriores, que no hubiese sido utilizado. Esta renovacion se hara por el plazo y con las condiciones del caducado.
Artículo citado en: 35 sentencias, un artículo doctrinal
Expediente para la concesion.
1. El representante diplomatico o el Jefe de la Oficina Consular, ante quien se haya presentado la solicitud de visado, ademas de los informes prevenidos en los apartado 3 y 5 del articulo 7, cuando sean preceptivos, podra requerir los informes que juzgue oportunos para resolver de acuerdo con el interes del Estado Español y de sus nacionales.
2. Cuando se solicite visado para ejercer en España una actividad lucrativa por cuenta ajena, el representante diplomatico o Jefe de la Oficina Consular ante quien se haya presentado la solicitud remitira esta y la documentacion aneja al Ministerio de Asuntos Exteriores, que requerira el informe del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Si se tratase de una solicitud de visado de residencia para trabajar en una empresa determinada, entregara al interesado duplicado de la solicitud, debidamente diligenciado, a los efectos previstos en el articulo 50.5, apartado d). La Autoridad Laboral emitira el informe que considere procedente, o resolvera sobre la solicitud de permiso y lo comunicara a la representacion Diplomatica u Oficina Consular correspondiente, a traves del Ministerio de Asuntos Exteriores, a efectos de que pueda conceder o denegar el visado.
En el caso de que el informe o resolucion de la Autoridad Laboral sea favorable, el interesado debera recoger, personalmente, el visado de residencia en la Embajada u Oficina Consular correspondiente y presentarlo para poder recibir en España el correlativo permiso de residencia.
De lo dispuesto en el presente apartado se exceptuan los supuestos de preferencia para la obtencion de permisos de trabajo sin tener en consideracion la situacion de empleo.
3. En el expediente se admitira, ademas, la audiencia de las personas naturales o juridicas, españolas o extranjeras, con interes en la denegacion o concesion del visado.
4. En todo caso, se comprobara que el solicitante no tiene prohibida la entrada en España.
Expedicion del visado.
1. La diligencia de visado debera extenderse en el pasaporte o titulo de viaje de que sea titular el extranjero solicitante. En los supuestos de entrada con otros documentos de identidad y en los demas que se determinen por El Ministerio de Asuntos Exteriores, debera expedirse en documento aparte.
2. En todo caso, la diligencia de concesion debera Indicar:
el tipo de visado.
la finalidad del viaje.
el plazo de presentacion en la Frontera, con indicacion de la fecha de caducidad.
el plazo previsto de permanencia en España.
la fecha de expedicion.
3. En ningun caso se concedera visado cuya vigencia pueda superar la del pasaporte, titulo de viaje o documento sobre el que se expida.
Seccion 2 Artículos 12 a 15
A requisitos y prohibiciones. Forma de entrada art. 11.
Acreditacion de medios economicos.
1. Los funcionarios encargados de efectuar los controles de entrada de personas podran exigir a los extranjeros, que acrediten la posesion de recursos economicos o medios de vida suficientes para su sostenimiento durante el periodo de permanencia en España y, en su caso, para el traslado a otro pais o el retorno al pais de procedencia, asi como reducir dicho periodo en proporcion a los recursos de que dispongan.
2. El Ministro del Interior determinara los puestos de acceso y los periodos, asi como los supuestos y los modos en los que se exigira sistematicamente tal acreditacion.
3. Asimismo, el Ministro del Interior, teniendo en cuenta la evolucion de los indices generales de precios y previo informe de La Secretaria de Estado de Comercio, determinara la cuantia de estos recursos o medios de vida.
Exigencias sanitarias.
Cuando asi lo determine El Ministerio del Interior, de acuerdo con el de Sanidad y Consumo, todas aquellas personas que pretendan entrar en territorio español deberan presentar en los puestos fronterizos certificado sanitario acreditativo de no padecer enfermedades transmisibles, con repercusion para la salud publica, drogadiccion o enfermedades mentales, con trascendencia para la seguridad o el orden publicos, expedido en el pais de procedencia por los Servicios Medicos que designe la Embajada u Oficina Consular española, o someterse a reconocimiento medico por parte de los Servicios Sanitarios españoles competentes, a su llegada, en la Frontera.
Exigencia de documentacion completa. Excepciones.
1. No se permitira la entrada en territorio español a quienes pretendan hacerlo desprovistos de la documentacion adecuada o provistos de documentacion incompleta, defectuosa o falsa.
2. Excepcionalmente, El Director de la Seguridad del Estado podra autorizar la entrada en territorio español a los extranjeros que pretendan hacerlo con documentacion defectuosa o incluso sin ella, siempre que medie causa suficiente, conste su personalidad y se comprometan a subsanar los defectos existentes, si fuera posible, adoptandose, entre tanto, las medidas oportunas en cada caso. Esta facultad podra ser delegada en Organos centrales o perifericos dependientes del Ministerio del Interior.
3. Los extranjeros que, en viaje colectivo, lleguen a cualquier puesto habilitado sin la adecuada documentacion de entrada, pretendiendo realizar alguna visita ocasional de interes turistico o de naturaleza semejante, de duracion inferior a cuarenta y ocho horas, podran ser autorizados para ello por el Gobernador Civil de la provincia u Organo en quien delegue, previa peticion de la empresa o representante del grupo, los que haran entrega de la relacion de visitantes y formularan compromiso de regreso, en el plazo señalado, de la totalidad del grupo, bajo su responsabilidad.
Prohibiciones de entrada.
1. Se considerara prohibida la entrada y se impedira el acceso al territorio español, aunque reunan los requisitos exigidos en los articulos precedentes, a los extranjeros:
que hayan sido expulsados de España, dentro del plazo que se hubiere determinado en la orden de expulsion.
que, encontrandose fuera de España, se hallaren incursos en los supuestos de los apartados c) o d) del articulo 26, 1, de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
que por conductos diplomaticos, a traves de interpol o por cualquier otra via de Cooperacion Internacional, judicial o policial, se tenga conocimiento de que se encuentran reclamados, en relacion con causas criminales derivadas de delitos comunes graves, por las autoridades judiciales o policiales de otros paises.
que, por sus actividades contrarias a los intereses españoles o a los Derechos Humanos o por sus notorias conexiones con organizaciones delictivas, nacionales o internacionales, hayan sido objeto de prohibicion expresa, en virtud de resoluciones del Director de la Seguridad del Estado.
2. A los efectos prevenidos en el parrafo 4 del articulo 9, las prohibiciones de entrada seran comunicadas al Ministerio de Asuntos Exteriores por La Direccion General de La Policia.
Forma de efectuar la entrada.
1. A su entrada en territorio español los extranjeros presentaran a los funcionarios encargados de su control, en los puestos habilitados para ello, la documentacion prevenida en los articulos 4 y 5, para la obligada comprobacion de la misma, con anterioridad a la intervencion de los Servicios de Aduanas o la de cualquier otro que sea necesaria.
2. Si la documentacion fuere hallada conforme y no existe ninguna prohibicion o impedimento para la entrada del titular, se estampara en el pasaporte o titulo de viaje el sello, signo o marca de control establecida, con lo que, previa devolucion de la documentacion, quedara franco el paso al interior del pais.
3. Si el acceso se efectua con documento de identidad o de otra clase en los que no se pueda estampar el sello, signo o marca de control el interesado debera entregar, debidamente cumplimentado, cuando sea requirido para ello, el impreso prevenido para dejar constancia de la entrada.
Capitulo II documentacion de estancia y residencia en España Seccion Primera. Prorroga de estancia art. 16. Artículos 17 a 29
Plazos de solicitud y de validez.
1. La prorroga de estancia tendra una validez maxima de tres meses y se podra conceder, a los extranjeros que la soliciten, una sola vez en el plazo de doce meses, a contar desde la fecha de entrada, siempre que lo permita el plazo de validez del correspondiente visado, en el caso de que este sea necesario.
2. La estancia en España, considerada desde la fecha de entrada en el pais e incluso el tiempo de prorroga a que se refiere el parrafo anterior, no podra exceder de seis meses.
Solicitud. Documentacion. Presentacion.
1. Podra solicitar prorroga de estancia el extranjero que, habiendo entrado en España para fines que no sean de trabajo o establecimiento, se encuentre en el periodo de estancia que señala el articulo 13, 1, a), de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, y tenga el proposito de salir del territorio español dentro del plazo de noventa dias a contar desde la terminacion de dicho periodo.
2. La solicitud se formalizara en los impresos habilitados por El Ministerio del Interior y a la misma se acompañaran los siguientes documentos:
pasaporte ordinario o titulo de viaje, con visado de estancia y vigencia igual o superior, en ambos casos, a la de la prorroga de estancia que solicita, que se anotara en el expediente y se devolvera al interesado.
tres fotografias, tamaño carne, en blanco y negro o color, en posicion de frente y descubierto, habiendo de medir la parte correspondiente al rostro un minimo de dos centimetros por uno y medio de ancho.
prueba suficiente de que dispone de medios de vida adecuados para el tiempo de prorroga que solicita, o de que dichos medios los va a obtener periodicamente.
3. La solicitud se presentara personalmente por el interesado, con objeto de que se puedan efectuar las comprobaciones de identidad procedentes en la jefatura superior o Comisaria de policia de la localidad donde se encuentre.
Si no hubiere Comisaria de policia podra presentarse en el puesto de la Guardia Civil mas proximo. En su caso, el puesto de la Guardia Civil remitira la solicitud, debidamente informada, a la jefatura superior o Comisaria correspondiente.
Expedicion y denegacion. Competencia.
1. La prorroga de estancia podran concederla los Gobernadores civiles y, por su delegacion, los Jefes superiores y los comisarios provinciales y locales de policia, si concurren las siguientes circunstancias:
Que la documentacion se adapte a lo preceptuado en el articulo anterior.
Que el solicitante no sea objeto de ninguna de las prohibiciones determinadas en el articulo 14.
Que no existan otras razones de seguridad publica que se opongan a ello.
2. La prorroga de estancia se hara constar mediante diligencia en el pasaporte o titulo de viaje expedido por pais extranjero, o en documento aparte si el interesado hubiere entrado en España con otro tipo de documentacion, previo abono de las tasas fiscales legalmente establecidas, y amparara al titular del mismo y familiares que, en su caso, figuren en dichos documentos y se encuentren en España.
3. Caso de ser denegada la prorroga de estancia, se notificara al interesado y se dispondra la salida del mismo del territorio nacional, en la forma regulada en este reglamento. El plazo de salida se hara constar en el pasaporte o titulo de viaje o en el impreso correspondiente prevenido para dejar constancia del paso por la Frontera.
Estancias en supuestos de entrada o documentacion irregulares.
No obstante lo dispuesto en los articulos anteriores, El Director de la Seguridad del Estado o las Autoridades Centrales o perifericas dependientes del Ministerio del Interior en que delegue podran autorizar la estancia en territorio español o su prorroga a los extranjeros que hubieran entrado en el mismo con documentacion defectuosa o incluso sin ella o por lugares no habilitados al efecto, siempre que medie causa suficiente; Pudiendo proponer, en tales casos, al Ministro del Interior la adopcion, como medidas cautelares, de alguna de las medidas enumeradas en el articulo 6.
De la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
Extincion de vigencia.
Las prorrogas de estancia dejaran de producir efecto por las siguientes causas: A) transcurso del plazo para el que hubieran sido concedidas.
incidencia del titular en alguno de los supuestos de expulsion, previstos en el articulo 26, 1, de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
Seccion Segunda Permisos de residencia art. 21. Artículos 22 a 26
1. La presente seccion regula los permisos de residencia para extranjeros que no tengan el proposito de establecerse o trabajar en España ni sean objeto de la prohibicion contenida en el articulo 36, 3, de este reglamento, los cuales se clasifican, por su duracion, en:
permisos de residencia iniciales, con validez minima de tres meses, sin exceder de dos años. Se podran conceder a los extranjeros que, no habiendo permanecido legalmente con anterioridad en territorio español durante dos años, al menos, se encuentren legalmente en España con el proposito de fijar su residencia en el pais.
permisos de residencia ordinarios con validez maxima de cinco años. Se
Podran conceder a los extranjeros que, encontrandose en España con el proposito de fijar su residencia indefinidamente, acrediten su permanencia, legalmente y de forma continuada, durante mas de dos años.
permisos de residencia especiales, cuya duracion maxima sera de diez años. Se podran conceder a los extranjeros que se encuentren legalmente y tengan arraigo en España, acrediten su permanencia, legal y de forma continuada, durante mas de dos años y reunan alguna de las siguientes condiciones:
Ser jubilados o pensionistas de paises extranjeros.
Ser trabajadores en España que se hayan jubilado o, por cualquier otra causa, perciban pensiones suficientes de instituciones publicas o privadas españolas.
Que hayan nacido en España.
Que se hallen casados con español o española, que resida en España y no esten separados de hecho o de derecho.
Que tengan a su cargo ascendientes o descendientes de nacionalidad española. Que hubieran tenido la nacionalidad española.
Que sean descendientes de extranjeros que, habiendo tenido de origen la nacionalidad española, residan en España.
Que se trate de iberoamericanos, portugueses, filipinos, andorranos, ecuatoguineanos o sefardies.
Que se trate de personas originarias de la ciudad de Gibraltar.
Que se trate de personas originarias de territorios sobre los que España haya ejercido su Protectorado.
2. Tambien se podran conceder permisos de residencia especiales a los extranjeros que, aunque no reunan ninguna de las condiciones enumeradas en el apartado anterior, se encuentren legalmente en España y acrediten su permanencia legal y de forma continuada durante mas de diez años.
3. Las personas originarias de la ciudad de Gibraltar y sus conyuges, ascendientes y descendientes en Primer Grado, que convivan con ellas podran obtener permisos ordinarios de residencia, que tendran una duracion de cinco años y seran renovables por periodos iguales de tiempo, previa peticion y justificacion de que se encuentran Realizando una actividad lucrativa por Cuenta Propia o de su arraigo economico, social o familiar en nuestro pais.
Les sera de aplicacion lo dispuesto en el apartado c), cuando reunan los requisitos establecidos en el mismo, pero no lo establecido en los apartados a) y b) del numero 1 del presente articulo.
Solicitud. Requisitos y documentacion.
1. Para solicitar la concesion de permisos de residencia sera necesario:
si se trata de permisos iniciales, encontrarse en España en periodo de estancia o de prorroga de la misma.
en el caso de permisos ordinarios, hallarse disfrutando de un permiso inicial o de prorroga del mismo.
cuando se trate de permisos especiales, estar en posesion de un permiso inicial, de un permiso ordinario o de prorroga de cualquiera de ellos.
2. La solicitud se formalizara en los impresos habilitados por El Ministerio del Interior y a la misma le acompañaran los siguientes documentos:
pasaporte o documento valido para la entrada en espa en vigor, que se anotara en el expediente y se devolvera al interesado.
visado para residencia, en su caso, en estado de vigencia.
certificado de estar inscrito en el consulado de su pais.
certificado de antecedentes penales, expedido por las autoridades del pais de origen o de procedencia, si se trata del primer permiso, y por las autoridades españolas, si se trata de permisos ulteriores.
tres fotografias tamaño carne, en blanco y negro o color, en posicion de frente y descubierto, debiendo medir la parte correspondiente al rostro un minimo de dos centimetros de alto por uno y medio de ancho.
siempre que se solicite la concesion de permiso de residencia por motivos de reagrupacion familiar o se pretenda incluir a menores de dieciocho años o incapacitados en los permisos de residencia de las personas bajo cuya guarda se encuentren, ademas de los documentos reseñados en los apartados anteriores, debera presentarse prueba suficiente de los vinculos de parentesco, asi como de las correspondientes relaciones de dependencia economica.
3. La autoridad competente podra eximir al solicitante de la presentacion de alguno de los documentos, señalados con las letras b), c) y d) en el punto anterior, cuando existan razones excepcionales que justifiquen dicha dispensa.
4. El solicitante debera acreditar medios de vida suficientes para el periodo de residencia que solicita, o que dichos ingresos los va a recibir periodicamente, y tener a su disposicion un seguro de enfermedad y una vivienda que se considere normal para los ciudadanos españoles en la zona en que se proponga residir.
Si el solicitante tiene familiares a su cargo, los medios de vida, el seguro de enfermedad y la vivienda tendran que ser suficientes para el y sus familiares.
Si los medios de vida proceden de acciones o participaciones en empresas españolas, mixtas o extranjeras, radicadas en España, acreditara, mediante certificacion de las mismas, que no ejerce actividad laboral alguna en dichas empresas y presentara declaracion de que no ejerce tal actividad en ninguna otra.
5. Cuando se solicite la concesion de permisos especiales habra de acreditarse la concurrencia de alguna de las condiciones enumeradas en el apartado c) del articulo 21, 1.
6. La autoridad competente podra interesar, cuando lo estime procedente, informacion de conducta y antecedentes del interesado a las autoridades de su pais y a las del pais o paises en que haya residido durante los ultimos cinco años.
7. La solicitud, con los documentos necesarios de acuerdo con los apartados anteriores, se presentara por el interesado en la forma y dependencias que se determinan en el articulo 17, 3, de este reglamento, a los efectos prevenidos en el mismo.
Tambien se podra presentar en las embajadas y consulados españoles correspondientes al lugar de residencia del solicitante, que la remitiran, con la documentacin necesaria y con su informe, a La Direccion General de La Policia o al Gobierno Civil competente.
Artículo citado en: 903 sentencias, 2 artículos doctrinales, 3 resoluciones administrativas
Concesion y denegacion. Competencia y tramitacion.
1. Corresponde a los Gobernadores civiles la competencia para la instruccion de los expedientes y para la concesion o denegacion de los permisos de residencia iniciales y ordinarios, y a La Direccion General de La Policia, respecto a los especiales y a los que se puedan conceder a los refugiados y asilados.
2. Los servicios desconcentrados de La Direccion General de La Policia que reciban las peticiones de los permisos de residencia remitiran estas, debidamente informadas, a los Organos mencionados, para la instruccion complementaria y resolucion.
3. Los permisos de residencia seran concedidos y entregados por los Organos competentes, si no recae sobre los interesados ninguna de las prohibiciones determinadas en el articulo 14, no se encuentran incursos en ninguno de los supuestos de expulsion del territorio español, ni existen otras razones legales, de seguridad publica, sanitaria o de naturaleza analoga.
4. En caso de denegacion, se notificara formalmente al interesado y se dispondra la salida del mismo del territorio español, en la forma prevista en este reglamento.
Artículo citado en: 153 sentencias, un artículo doctrinal
contenido, expedicion y entrega de las tarjetas.
1. Una vez inscrito en el registro de extranjeros el permiso de residencia concedido, se librara una tarjeta individual a su titular, cuyas caracteristicas se determinaran por El Ministerio del Interior, acreditativa de la condicion de residente.
2. En la tarjeta correspondiente al padre, madre o representante legal, si estos asi lo solicitan, podran figurar los hijos o representados, menores de dieciocho años o incapacitados mayores de dicha edad, sin perjuicio de que estos puedan disfrutar de tarjeta propia.
3. Las tarjetas acreditativas de la condicion de residentes seran entregadas a los interesados, previo abono de las tasas fiscales legalmente establecidas.
prorrogas y renovaciones. Competencia y tramitacion.
1. Con cuarenta y cinco dias de antelacion, al menos, a la fecha de caducidad de los documentos que legalicen su residencia en España, los extranjeros, si tienen el proposito de seguir residiendo en España, habran de solicitar los permisos que correspondan o las prorrogas de los que posean, a los efectos procedentes.
2. Los nuevos permisos o las prorrogas de los que se posean se otorgaran, por los Gobiernos Civiles o por La Direccion General de La Policia, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 23, 1, si no han variado las circunstancias o si concurren circunstancias analogas a las que motivaron la concesion de los anteriores o de los que son objeto de prorroga.
3. Si hubieran variado las circunstancias, se instruira expediente, como si se tratase de la primera concesion, con los mismos requisitos, documentos e informes.
4. En todo caso, con la solicitud de prorroga o renovacion del permiso de residencia, el interesado, ademas de acompañar los documentos y pruebas prevenidos en el articulo 22, debera justificar documentalmente el cumplimiento de sus obligaciones fiscales exigibles en España.
1. La vigencia del permiso de residencia se extinguira cuando transcurra el plazo para el que haya sido expedido, y ademas cuando el extranjero titular:
deje de poseer pasaporte o documento analogo, valido y en vigor.
deje de disponer de recursos economicos o medios de vida suficientes, seguro de enfermedad y vivienda adecuada, sin que se prevea pueda reponerlos en plazo razonable.
cambie o pierda su nacionalidad.
abandone España durante mas de seis meses, de forma continuada en el plazo de doce meses.
sea expulsado del territorio español o incurra en cualquiera de los supuestos de expulsion.
venga obligado a su renovacion extraordinaria, en virtud de lo dispuesto por las autoridades competentes, en estados de excepcion o de sitio, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 24 de la Ley Organica 4/1981, de 1 de junio.
2. La vigencia del permiso de residencia, en el caso de menores de dieciocho años o incapacitados, incluidos en permisos de residencia de otras personas, se extinguira cuando aquellos cumplan los dieciocho años o dejen de estar bajo la guarda de estas.
3. El permiso de residencia podra ser anulado por resolucion motivada de la autoridad gubernativa competente, si comprueba la inexactitud grave de las alegaciones formuladas por el titular para solicitarlo, o la falsedad de alguno de los documentos presentados en apoyo de su solicitud.
Seccion Tercera Regimenes Especiales art. 27 extranjeros indocumentados. Informacion y documentacion. Artículos 28 y 29
1. En los supuestos de extranjeros indocumentados, contemplados en el articulo veintidos de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, se procedera en la forma prevenida en el presente articulo y en el siguiente.
2. La peticion de documentacion debera efectuarse tan pronto como se hubiera producido la indocumentacion o la caducidad de la documentacion anterior.
3. La peticion debera presentarse, personalmente y por escrito, en la Comisaria General de documentacion de La Direccion General de La Policia o en una jefatura superior, Comisaria provincial o Comisaria local de policia.
Tambien se podra presentar en un puesto de la Guardia Civil, que la remitira a las indicadas dependencias policiales.
4. En las dependencias policiales o en el puesto de la Guardia Civil en que efectue su presentacion, el interesado exhibira los documentos de cualquier clase, aunque estuvieren caducados, que pudieran constituir indicios o pruebas de identidad, procedencia, nacionalidad, en su caso, y circunstancias personales, a efectos de que dichas dependencias o puestos los reseñen en la informacion que lleven a cabo, y acreditara o formulara declaracion de que no puede ser documentado por la representacion diplomatica o consular correspondiente, si concurre esta circunstancia.
5. A efectos de realizacion de dicha informacion, el interesado debera facilitar las referencias de que disponga y colaborar diligentemente con las dependencias policiales o de la Guardia Civil instructoras, para llevar a cabo su comprobacion.
6. Una vez realizada la informacion inicial, siempre que el extranjero no se encontrara incurso en ninguno de los supuestos de prohibicion de entrada en España a que se refiere el articulo 14 de este reglamento o de expulsion del territorio español, determinados en el articulo 26, 1, de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, si desea permanecer en territorio español, se le otorgara un documento de identificacion provisional, con la duracion necesaria, que no podra exceder de tres meses, para que las jefaturas superiores y Comisarias Provinciales o locales de policia puedan completar la informacion sobre sus antecedentes.
7. El Ministro del Interior podra adoptar, en estos supuestos, a propuesta de La Direccion General de La Policia, por razones de seguridad publica, con caracter individual, alguna de las medidas prevenidas en el articulo 6. De la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
8. Completada la informacion, si el extranjero reuniere los requisitos necesarios para su estancia o residencia en España, salvo los relativos a su documentacion, y no se encontrara incurso en ninguno de los supuestos de prohibicion de entrada o de expulsion, previo abono de las tasas fiscales que legalmente correspondan, los Gobernadores civiles o, por su delegacion, las jefaturas superiores o Comisarias Provinciales de policia, en el caso de que aquel desee permanecer en España, dispondran su inscripcion en una seccion especial del registro de extranjeros y le dotaran de una cedula de inscripcion que le autorizara a residir por tiempo no superior a cinco años, en un documento impreso, cuyas caracteristicas se determinaran por El Ministerio del Interior.
La Direccion General de La Policia podra expedir certificaciones o informes, sobre los extremos que figuren en dicha seccion especial, para su presentacion ante cualquier otra autoridad española.
9. En caso de denegacion de la solicitud, se procedera a su devolucion al pais de procedencia o a su expulsion del territorio español, en la forma prevenida en la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
extranjeros indocumentados. Titulo de viaje para salida de España.
1. A los extranjeros que se encuentren en España y que teniendo necesidad de salir del territorio español no puedan proveerse de pasaporte propio, por encontrarse en alguno de los casos expresados en el articulo 22 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, una vez practicados los tramites regulados en el articulo anterior se les podra expedir por las autoridades competentes un titulo de viaje con destino a los paises que se especifiquen.
2. El titulo de viaje tendra la vigencia maxima que en el mismo se exprese y se expedira con arreglo al modelo que se determine por Orden del Ministerio del Interior.
1. Quienes deseen acogerse al Regimen Especial aplicable a los estudiantes extranjeros, podran solicitarlo, antes de su venida a España, de las representaciones diplomaticas u Oficinas Consulares españolas, sitas en su pais de origen o de residencia, que podran expedir el visado de estancia correspondiente, o una vez en territorio español, si disponen de dicho visado, del Ministerio del Interior. En ambos casos, este concedera la tarjeta de estudiante, que autoriza su permanencia por el tiempo que se determine, siempre que se acredite documentalmente que:
cumplen todos los requisitos exigidos para su entrada y permanencia en España, incluido el visado, concedido, en su caso, especificamente para estudios, investigacion o formacion.
han sido admitidos en firme como alumnos, estudiantes o investigadores, en centros o establecimientos, oficiales o reconocidos, en que deban realizar su actividad, con un horario semanal superior a las quince horas lectivas y duracion prevista no inferior a tres meses.
tengan garantizados los medios economicos necesarios para sufragar el coste de sus estudios, asi como los gastos de estancia y regreso a su pais.
2. En la concesion de la tarjeta se seguiran las normas prevenidas en este reglamento para la prorroga de estancia, si bien, a efectos de vigencia, se tendra en cuenta la duracion y periodicidad de los estudios por razon de los que se concede, y sera causa de extincion de la vigencia el cese o interrupcion no programada oficialmente de aquellos.
3. Si la realizacion de las actividades de estudio, investigacion o formacion requiere varias estancias, de forma discontinua, con interrupciones superiores a tres meses, cada una de las estancias debera ser objeto de solicitud, tramitacion y documentacion especificas.
4. En todo caso, para la renovacion de la tarjeta de estudiante se deberan cumplir los requisitos establecidos en el apartado 1.
5. Salvo las especialidades previstas en los apartados precedentes, los estudiantes extranjeros estaran sometidos al Regimen Juridico establecido para los extranjeros con caracter general en el presente reglamento y no podran obtener autorizacion para establecerse o trabajar en España.
Artículo citado en: 76 sentencias
Capitulo III empleo, trabajo y establecimiento Seccion Primera. Normas generales art. 30 Ambito de aplicacion. Artículos 31 a 55
1. El empleo, regimen de trabajo y establecimiento de los trabajadores extranjeros en España se regulara por las disposiciones contenidas en el presente capitulo.
2. Lo establecido en estas disposiciones no afectara a las situaciones derivadas de acuerdos o Tratados Internacionales suscritos por España.
Se considera trabajador extranjero, a efectos de aplicacion del presente reglamento, a toda persona fisica que, careciendo de nacionalidad española, ejerza o trate de ejercer en España una actividad lucrativa, laboral o profesional, por Cuenta Propia o ajena.
El salario y demas Condiciones de Trabajo de los extranjeros autorizados a trabajar en España por cuenta ajena, no podran ser inferiores, en ningun caso, a los fijados por la normativa vigente en territorio español o determinados convencionalmente para los trabajadores españoles en la actividad, categoria y localidad de que se trate.
Seccion Segunda Permiso de trabajo. Artículos 33 a 43
Necesidad de autorizacion para trabajar.
1. Con arreglo a lo dispuesto en el articulo 15 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, los extranjeros que deseen ejercer en España cualquier actividad lucrativa, laboral o profesional, por Cuenta Propia o ajena, habran de obtener el correspondiente permiso de trabajo.
2. Ningun empresario podra utilizar el trabajo de un extranjero que no este autorizado para trabajar en España, salvo que este exceptuado de la obligacion de proveerse del permiso de trabajo, de acuerdo con lo prevenido en el articulo 16 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
3. Se faculta al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para determinar las condiciones que han de cumplir las personas comprendidas en el Ambito de aplicacion del articulo 16 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, a efectos de poder considerarlas exceptuadas de la obligacion de obtener permiso de trabajo.
Igualmente se faculta a los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Trabajo y Seguridad Social para establecer las condiciones en que pueden obtener permiso de trabajo las personas a quienes se haya prorrogado su visado, de acuerdo con el articulo 6, 6, de este reglamento.
4. El tiempo en que se encuentren exceptuadas de dicha obligacion las personas a que se refiere el apartado anterior, no sera tenido en cuenta como base para la expedicion de los permisos de trabajo a que se refiere este capitulo.
Artículo citado en: 72 sentencias, un artículo doctrinal, 2 resoluciones administrativas
Autorizacion para trabajar.
1. La autorizacion para trabajar en España podra acreditarse mediante el correspondiente permiso de trabajo, o mediante los documentos regulados en la presente seccion, que tendran la consideracion de permisos de trabajo.
2. Los tipos de permiso de trabajo que podran concederse a los extranjeros para trabajar en España son los siguientes: A)por cuenta ajena:
Permiso a: Su duracion no podra exceder de nueve meses.
Permiso b: Su periodo de vigencia sera como maximo de un año.
Permiso c: Su periodo de vigencia sera como de cinco años.
por Cuenta Propia: Permiso d: Su vigencia sera de un año, como maximo.
Permiso e: Su vigencia sera de cinco años.
por Cuenta Propia o ajena, para trabajadores fronterizos:
Permiso f: Su vigencia maxima sera de tres años.
3. El permiso de trabajo por cuenta ajena podra ser sustituido por una autorizacion colectiva. Esta autorizacion no podra ser superior a tres meses.
4. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podra dotar de los efectos de la autorizacion para trabajar a otros documentos cuando circunstancias especiales asi lo aconsejen.
Permiso de trabajo a.
1. El permiso de trabajo a podra concederse para la realizacion de actividades estacionales ciclicas o de temporada.
2. La Autoridad Laboral competente podra limitar, ademas, la validez de estos permisos a un solo empresario o contrato de trabajo.
3. El permiso de trabajo a no es susceptible de renovacion, y su titular no podra obtener un nuevo permiso de trabajo ni de residencia, cualquiera que sea la clase, antes de haber transcurrido doce meses desde la concesion del anterior, o tres meses desde su fecha de caducidad.
4. El titular de un permiso de trabajo a debe abandonar el territorio español en el plazo de quince dias desde la expiracion de este permiso. Su salida de España tendra caracter obligatorio, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 86 de este reglamento, a no ser que, con caracter previo a la solicitud del permiso, sea titular de un permiso de residencia de duracion mayor que la del permiso de trabajo.
Permiso de trabajo b.
1. El permiso de trabajo b tiene validez para trabajar en una profesion, actividad y Ambito geografico determinado. Cuando se trate de una concesion inicial, debera limitarse igualmente a un empleador concreto, y su vigencia no sera superior a la que figure en el correspondiente contrato de trabajo.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social determinara las actividades y condiciones en que el permiso inicial puede ser expedido, sin limitarlo a un empleador concreto.
2. Este permiso podra ser renovado a su expiracion, si subsisten las mismas o analogas circunstancias que determinaron la primera concesion. La duracion del permiso renovado sera en todo caso de un año, cuando se haya trabajado igual periodo de tiempo, computando a estos efectos la duracion prevista del nuevo contrato.
3. La Autoridad Laboral competente podra prorrogar la validez del permiso de trabajo b si el trabajador disfruta de prestaciones derivadas de un accidente de trabajo o enfermedad profesional.
Artículo citado en: 21 sentencias, un artículo doctrinal, 2 resoluciones administrativas
Requisitos para la concesion y denegacion de permisos de trabajo a y b iniciales.
1. La Autoridad Laboral podra exigir del empleador que solicite un permiso, justificacion de que ha publicado en la prensa un anuncio con la Oferta de Empleo correspondiente, debidamente visado por la oficina del inem que corresponda, y que remita a los eventuales candidatos a dicha oficina.
2. Los beneficios derivados de los programas de fomento del empleo, cualquiera que sea la forma de apoyo, subvencion o bonificacion, no seran aplicables a los titulares de permisos de trabajo a y b iniciales, ni a los correspondientes contratos de trabajo.
3. Cuando, por concurrencia de alguna de las circunstancias previstas en los apartados a) y b) del parrafo 1 del articulo 18 de la Ley Organica 7/1985, hubiera de limitarse la concesion de permisos de trabajo a los extranjeros, el organismo encargado de otorgarlos podra ofrecer a las empresas interesadas la opcion consistente en contratar, junto al subdito extranjero, a un español, con capacidad y categoria profesional bastante, como adjunto del extranjero autorizado, con el compromiso por parte de este y de la empresa de adiestrar al español en la actividad profesional de que se trate.
4. La Autoridad Laboral denegara el permiso de trabajo:
cuando lo aconseje la situacion Nacional de Empleo, a juicio de la Autoridad Laboral, a salvo de lo previsto en el articulo 38.
cuando las condiciones fijadas en el contrato que acompaña a la solicitud fueran inferiores a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad, categoria y localidad.
cuando la peticion para emplear a trabajadores extranjeros sea formulada por un empresario extranjero no autorizado legalmente para trabajar en España.
cuando la misma peticion sea formulada por un empresario que haya incumplido de forma notoria la legislacion social.
cuando en la peticion se omita alguno de los datos o documentos exigibles, mientras no sea subsanada la omision; Cuando se hayan presentado documentos falsos, o se hayan formulado alegaciones inexactas.
cuando concurra cualquier otra causa que sea considerada motivo legitimo por la Autoridad Laboral, mediante resolucion debidamente motivada.
5. El permiso de trabajo podra ser anulado por resolucion motivada de la Autoridad Laboral competente, previa audiencia del interesado, cuando se comprobase que no eran ciertas las alegaciones presentadas para apoyar la solicitud, o que las condiciones impuestas para su concesion no se han cumplido. De la resolucion, se dara taslado a la autoridad gubernativa.
Artículo citado en: 141 sentencias, 6 artículos doctrinales, 13 resoluciones administrativas
Preferencias para la concesion de permisos de trabajo.
1. Tendran preferencia para la concesion de un permiso de trabajo b, sin considerar la situacion Nacional de Empleo, los extranjeros que acrediten hallarse en cualquiera de los siguientes supuestos:
haber nacido y hallarse residiendo legalmente en España, si se cumplen los plazos y concurren las circunstancias determinadas, con caracter general, por El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
ser originario de las Ciudad de Ceuta y Melilla y tener arraigo en las mismas.
hallarse casado con español o española y no estar separado de hecho o de derecho.
haber tenido la nacionalidad española de origen y desear residir en España. Las condiciones para disfrutar de preferencia en este supuesto seran fijadas, con caracter general, por El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. F) hallarse ligado por parentesco de Primer Grado con el empresario que los contrata.
haber tenido la condicion de asilado o refugiado, conforme a la Ley 5/1984, de 26 de marzo. En este supuesto, la preferencia se podra disfrutar solamente durante el año siguiente a la perdida de la mencionada condicion.
ser conyuge o hijo de un extranjero que posea el permiso de trabajo tipo c. 2. Tendran preferencia para la concesion de un permiso de trabajo a o b, en funcion de la duracion de las tareas y de las caracteristicas de la empresa, sin considerar la situacion Nacional de Empleo y, en su caso, previo informe del Ministerio de Industria y Energia:
los que realicen labores de montaje o reparacion de maquinaria o equipos importados.
los trabajadores necesarios para el montaje y puesta en marcha de una empresa extranjera que se traslade total o parcialmente a España.
3. Asimismo se valorara, como factor preferencial para la concesion o renovacion de permisos de trabajo, la concurrencia de las circunstancias siguientes:
ser descendiente de extranjeros que, habiendo tenido de origen la nacionalidad española, residan en España.
tratarse de puesto de confianza en el sentido señalado en el articulo 18, 3, I), de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio. No se considerara la situacion Nacional de Empleo, en relacion con esta circunstancia, en los supuestos fijados por El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
que se trate de residentes en España en los ultimos cinco años.
ser conyuge o hijo de extranjero con permiso de trabajo b, cuya duracion no sea inferior a un año.
Artículo citado en: 25 sentencias, un artículo doctrinal, una resolución administrativa
Permiso de trabajo c.
1. El permiso de trabajo atiene validez para trabajar en cualquier actividad y Ambito geografico.
2. El permiso de trabajo apodra concederse en atencion a la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:
se podra conceder un permiso de trabajo al trabajador extranjero que haya sido titular de uno o varios permisos de trabajo cuya duracion acumulada sea de, al menos, cinco años en el curso de un periodo de residencia ininterrumpida.
se podra conceder un permiso de trabajo c, igualmente, a quien justifique ocho años de residencia legal en España y haya sido titular de un permiso de trabajo durante los doce meses anteriores a la solicitud.
este mismo permiso sera otorgado, a la expiracion del permiso de trabajo b, al conyuge e hijos a su cargo del trabajador que ya posee el permiso c.
otras circunstancias, determinadas por El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
3. El periodo de trabajo exigido en el apartado a) de este articulo se reducira a dos años en los casos siguientes:
nacionales de paises iberoamericanos, portugueses, filipinos, andorranos, ecuatoguineanos o personas de origen sefardi debidamente acreditado.
personas originarias de la ciudad de Gibraltar.
personas originarias de las Ciudades de Ceuta y Melilla.
descendientes de extranjeros que, habiendo tenido de origen la nacionalidad española, residan en España.
4. La concurrencia de las causas referidas en los apartados e) y f) del articulo 37, 4, podra ser causa de denegacion del permiso de trabajo c.
5. El permiso de trabajo asera renovado a la expiracion de su vigencia, si su titular continua en activo, ya sea como trabajador o como demandante de empleo.
Artículo citado en: 12 sentencias, un artículo doctrinal, 13 resoluciones administrativas
Permiso de trabajo d.
1. El permiso de trabajo d se otorgara para el ejercicio de una actividad por Cuenta Propia, y, en su caso, para una localidad determinada.
El permiso de trabajo d podra concederse, a la vista de los informes prevenidos En la Seccion siguiente, una vez acreditado que se han solictiado las autorizaciones exigidas por la legislacion vigente a los nacionales, para la instalacion, apertura y funcionamiento de la actividad proyectada.
2. Salvo en los supuestos que solamente sean aplicables a los Trabajadores por Cuenta ajena, se reconocera a los Trabajadores por Cuenta Propia preferencia para la obtencion de permisos de trabajo d, en los casos descritos en los apartados 3 y 4 del articulo 18 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
Permiso de trabajo e.
1. El permiso de trabajo e se concedera para el ejercicio de cualquier actividad, por Cuenta Propia, sin limitaciones geograficas.
2. El permiso de trabajo por Cuenta Propia e podra concederse, a la expiracion del periodo de validez del permiso de trabajo d, al extranjero que demuestre hallarse establecido, que cumple con las obligaciones fiscales y de Seguridad Social y que la actividad le ocupa en jornada completa o sin necesidad de recurrir a trabajos complementarios para su subsistencia. Su renovacion sera concedida en las mismas condiciones.
Artículo citado en: 8 sentencias, 5 resoluciones administrativas
Modificacion del alcance de las preferencias.
1. No obstante lo determinado en articulos anteriores, el alcance de las preferencias que en los mismos se establecen podra ser modificado por El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social cuando, a juicio de este, la situacion Nacional de Empleo asi lo aconseje o si los españoles no fueran objeto de un trato de reciprocidad en el pais de origen del extranjero para el que se solicita el permiso de trabajo.
2. A efectos del presente reglamento, la reciprocidad se entendera y aplicara como resultado del conjunto de disposiciones limitativas o favorables a que los españoles sean sometidos en otros paises, tanto para permitir o no su inmigracion como para ejercer su derecho de trabajo.
1. Las autorizaciones colectivas se solicitaran por el empresario para la realizacion de una obra o trabajo determinado.
No son susceptibles de renovacion y su duracion no podra ser superior a tres meses.
2. En los casos en que circunstancias especiales asi lo aconsejen, la
Direccion General del Instituto Español de emigracion podra conceder validez como permiso de trabajo a los documentos oficiales o privados que expresamente reunan las condiciones que se determinen.
Seccion Tercera Solicitud de concesion o de renovacion de permisos de trabajo y de residencia art. 44. Artículos 45 a 48
Sujetos legitimados para solicitar los permisos o su renovacion.
1. Estan legitimados para presentar la solicitud de permiso de trabajo, lo que habran de efectuar conjuntamente con la del correspondiente permiso de residencia:
el empresario o patrono que pretenda emplear al extranjero, cuando se trate del ejercicio de actividades laborales por cuenta ajena, b) y el propio extranjero, cuando se trate de la solicitud de un permiso de trabajo c, o de un permiso de trabajo para el ejercicio de actividades por Cuenta Propia.
2. Si el empresario o patrono a quien incumba la obligacion de solicitar el permiso de trabajo por cuenta ajena no la cumpliere, podra el propio trabajador extrajero instar directamente la concesion de dicho permiso, sin perjuicio de que se hagan efectivas las responsabilidades en que aquel hubiera incurrido y de que se impongan las sanciones que sean procedentes.
Lugar de presentacion de la solicitud.
1. Cuando el sujeto legitimado, con arreglo al articulo anterior, se encuentre legalmente en territorio español, la solicitud debera presentarse:
en las Direcciones Provinciales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
en La Direccion General del Instituto Español de emigracion, en los casos en que se trate de permisos de trabajo cuya resolucion este atribuida a dicho Centro Directivo.
2. Cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio extranjero, la solicitud debera presentarse ante la Embajada u Oficina Consular en cuya demarcacion resida legalmente el solicitante.
Tiempo de presentacion de la solicitud.
1. Las solicitudes, cuando se trate de una primera concesion, habran de presentarse, en todo caso, antes de iniciarse la actividad laboral o profesional pretendida por el solicitante, sin que el ejercicio de dicha actividad pueda realizarse hasta la obtencion del permiso correspondiente.
2. Las renovaciones de los permisos deberan solicitarse con una antelacion minima de un mes a la fecha de su vencimiento.
Artículo citado en: 15 sentencias, un artículo doctrinal, una resolución administrativa
Forma de presentacion de la solicitud.
Los interesados deberan presentar su solicitud por escrito, en ejemplar duplicado, Utilizando para ello el impreso Oficial confeccionado al efecto, dividido en dos partes para incorporar los datos necesarios a efectos de expedicion del permiso de trabajo y del permiso de residencia, que podran obtener gratuitamente en las dependencias receptoras señaladas en el articulo 45.
Efectos de la presentacion de la solicitud.
Una vez presentada la solicitud, acompañada de la documentacion necesaria, se expedira al solicitante un resguardo, haciendose constar en el mismo la solicitud formulada, asi como la fecha de su presentacion. Dicho resguardo, en el caso de tratarse de solicitud de renovacion del permiso, surtira los mismos efectos de este mientras no se resuelva el expediente.
Seccion Cuarta Instruccion, tramitacion y resolucion del expediente art. 49. Artículos 50 a 55
Admision a tramite y apertura del expediente.
1. Recibida la solicitud por cualquiera de las dependencias señaladas en el articulo 45, la Autoridad Laboral procedera a la apertura del expediente y a su inmediata tramitacion, recabando los informes pertinentes.
2. Si la solicitud se hubiera presentado en una Embajada u Oficina Consular española, dicha dependencia, dando cuenta al Ministerio de Asuntos Exteriores, remitira aquella, junto con su informe y la documentacion correspondiente, a la Autoridad Laboral competente, quien procedera a su tramitacion.
3. En cualquiera de los supuestos, tan pronto como reciban la solicitud, los Organos competentes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social remitiran, a La Direccion General de La Policia o a la correspondiente Comisaria provincial de policia, la parte de la solicitud relativa al permiso de residencia, acompañada de copia autorizada del pasaporte y del visado de entrada por motivos laborales, o, en su caso, de la solicitud de visado por motivos laborales, certificado de antecedentes penales y tres fotografias del interesado, con objeto de que los servicios policiales inicien las diligencias procedentes y adopten o propongan las medidas provisionales oportunas. Con caracter inmediato, estos servicios podran proceder a interesar informacion de conducta y de antecedentes del interesado a las autoridades policiales de su pais y a la del pais o paises en que haya residido durante los ultimos cinco años.
Documentacion necesaria.
1. La Autoridad Laboral, con el fin de disponer de los elementos de juicio necesarios para dictar la adecuada resolucion, podra requerir a los interesados, una vez presentada la solicitud, la documentacion prevenida reglamentariamente.
2. Si se trata de Trabajadores por Cuenta Propia o Autonomos, que pretenden establecerse en España en calidad de comerciantes, industriales, agricultores o artesanos, para obtener permiso de trabajo d, deberan presentar:
copia autorizada del pasaporte en vigor, con el visado para trabajar en España incorporado, salvo que se encuentre ya residiendo legalmente en territorio español.
certificado de antecedentes penales, expedido por las autoridades del pais de origen o de procedencia, si el interesado no reside en España, y por las autoridades españolas si venia residiendo anteriormente en territorio español.
certificado medico Oficial, en el que conste que el interesado no padece enfemedades transmisibles con repercusion para la salud publica.
cinco fotografias, tamaño carne, en blanco y negro o color, en posicion de frente y de descubierto, debiendo medir la parte correspondiente al rostro un minimo de dos centimetros de alto por uno y medio de ancho.
proyecto de la explotacion o actividad a realizar, con evaluacion de la inversion necesaria, su rentabilidad y la posible creacion de empleos.
documentos acreditativos de que ha solicitado o, en su caso, obtenido las autorizaciones o inscripciones exigidas por la legislacion vigente española, para la instalacion, apertura y funcionamiento de la actividad proyectada.
en su caso, documentos que acrediten que el extranjero esta incluido en alguna de las preferencias establecidas en el articulo 18 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
3. Para la solicitud de concesion del permiso de trabajo por Cuenta Propia e, o su renovacion, sera preciso, ademas de la documentacion señalada en los parrafos b) y d) del apartado anterior:
copia autorizada del pasaporte en vigor, y del permiso de trabajo anterior. B) documentos que prueben el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de Seguridad Social que incumben al solicitante.
4. Cuando se trate de profesiones liberales, ademas de los documentos especificados en los parrafos a), b), c), d) y g) del apartado 2, el solicitante acreditara debidamente haber obtenido la convalidacion del titulo correspondiente y la preceptiva concesion especifica del Ministerio De Educacion y Ciencia, a efectos de que el mencionado titulo habilite a su titular para el ejercicio profesional en España.
Si se trata de solicitudes de renovacion del permiso de trabajo, el extranjero autorizado al ejercicio de profesiones liberales reglamentadas, debera hallarse inscrito en el Colegio Profesional correspondiente, cuando asi fuese exigido por la legislacion vigente.
5. Si se trata de la solicitud de un permiso de trabajo de tipo a, o inicial de tipo b, la empresa solicitante debera aportar:
memoria descriptiva de las caracteristicas y actividades de la empresa.
descripcion del Perfil del puesto de trabajo para el que se solicita el permiso o autorizacion, asi como las razones en que apoya su peticion. Esta descripcion obligara a la empresa, en caso de expedicion del permiso.
copia autorizada del pasaporte en vigor del candidato propuesto por la empresa.
en caso de que el extranjero propuesto no tenga residencia legal en España, duplicado de la solicitud de visado para trabajar, presentada en la Embajada u Oficina Consular correspondiente.
No obstante, el visado debera estar incorporado al pasaporte, cuando se trate de personas incluidas en el Ambito de aplicacion del apartado 1 del articulo 38, no residentes legalmente en España.
si no tiene residencia legal en España, certificado medico de no padecer enfermedades transmisibles con repercusion para la salud publica o psiquicas evidentes, expedido en el pais de origen, traducido y visado por la representacion diplomatica o consular. Podra exigirse que el certificado este expedido por los Servicios Medicos o facultativos reconocidos por dicha representacion.
cinco fotografias, tamaño carne, en blanco y negro o en color, en posicion de frente y descubierto, debiendo medir la parte correspondiente al rostro un minimo de dos centimetros de alto por uno y medio de ancho.
aquellos documentos que justifiquen, en su caso, que el candidato propuesto se encuentra incluido en alguna de las preferencias previstas en la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
contrato de trabajo por escrito o documento que acredite el compromiso formal de colocacion por parte del empleador. Asimismo, la empresa contratante debera presentar su correspondiente inscripcion en la Seguridad Social o documento acreditativo de hallarse exenta de tal obligacion.
6. Con las solicitudes de renovacion de permiso de trabajo b, la empresa solicitante debera presentar los documentos previstos en los parrafos c), f), g) y h) del apartado 5. Presentara tambien, si se trata de la misma empresa, justificante de que el trabajador se halla de alta en el regimen correspondiente de la Seguridad Social y al corriente en el pago de las cuotas respectivas.
7. Caso de solicitarse el permiso para trabajadores extranjeros, alegando razones de especializacion, se uniran a la solicitud, con los documentos especificados en los apartados 5 o 6, los titulos o diplomas acreditativos y, en su caso, la homologacion de los mismos.
8. A la solicitud de expedicion del permiso de trabajo del tipo a se uniran los documentos a que se refieren los parrafos c), f) y h) del apartado 5 de este articulo. Asimismo deberan aportarse los documentos que justifiquen que el interesado reune las condiciones establecidas en el articulo 40 para la obtencion de este tipo de permiso. Para su renovacion, se presentaran solamente los documentos previstos en los parrafos c) y f) del apartado 5 de este articulo, asi como los que acrediten que el interesado continua en activo, de conformidad con lo prevenido en el apartado 5 del articulo 39.
9. En todos los casos de renovacion habra de aportarse fotocopia del permiso de residencia y trabajo que se pretende renovar o del ultimo permiso que se hubiera poseido, acompañada del original que, previo cotejo, se devolvera al interesado.
10. A la solicitud de prorroga, en el supuesto previsto en el articulo 36.3, se uniran los documentos que justifiquen la concurrencia de la condicion exigida en dicho precepto.
Artículo citado en: 95 sentencias, 37 resoluciones administrativas
Peticion de informes.
1. La Autoridad Laboral, al objeto de resolver adecuadamente las solicitudes de concesion de permisos de trabajo, podra solicitar los informes que juzgue necesarios y, en todo caso:
el de la oficina del inem de la provincia o provincias en las que pretenda trabajar el extranjero, cuando se trate de Trabajadores por Cuenta ajena; Dicho informe no sera necesario cuando la Autoridad Laboral disponga, directamente o a traves de los organismos competentes, de la pertinente informacion sobre la situacion de empleo, detallada por Areas geograficas, Actividades Economicas y grupos de ocupaciones.
y el de La Direccion territorial de Economia y Comercio, cuando se trate de Trabajadores por Cuenta Propia o Autonomos.
2. Asimismo, la Autoridad Laboral, antes de proceder a la concesion del permiso de trabajo solicitado y tratandose de extranjeros que pretendan establecerse por Cuenta Propia, en calidad de comerciantes, industriales, artesanos o agricultores, podra solicitar el informe correspondiente a la camara Oficial de comercio, industria y navegacion o a la Camara Agraria de la provincia en la que pretenda establecerse el extranjero y, ademas, debera solicitar el informe de los servicios competentes del Ayuntamiento correspondiente.
3. Los informes reseñados seran evacuados en el plazo de doce dias.
Artículo citado en: 70 sentencias, un artículo doctrinal
Resolucion del expediente laboral. Competencia y notificacion de la resolucion.
1. Una vez instruido el expediente, la Autoridad Laboral, examinada la documentacion presentada y vistos los informes correspondientes, resolvera, otorgando o denegando el permiso de trabajo solicitado.
2. Corresponde a las Direcciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social la competencia para otorgar los diferentes tipos de permisos de trabajo, establecidos en el presente reglamento, tanto para trabajar por cuenta ajena como por Cuenta Propia.
Cuando se trate de permisos de trabajo que habiliten para el ejercicio de una actividad en mas de un lugar o Centro de Trabajo, enclavados en distinta provincia, correspondera su concesion a La Direccion Provincial de Trabajo y Seguridad Social de alguna de aquellas provincias donde la empresa solicitante posea Centro de Trabajo o el propio interesado, caso de tratarse de trabajador por Cuenta Propia, pretenda desarrollar el ejercicio de su actividad principal.
El conocimiento y resolucion de solicitudes de permisos de trabajo b iniciales, presentados por empresas, con diversos centros de trabajo en España, y una plantilla superior a 100 trabajadores, que tuvieran centralizados sus servicios administrativos en la capital del estado, corresponde a La Direccion General del Instituto Español de emigracion.
No obstante lo señalado en los parrafos anteriores, La Direccion General del Instituto Español de emigracion, cuando lo estime pertinente, podra avocar el conocimiento y resolucion de las solicitudes de permisos de trabajo establecidos en el presente reglamento.
3. En aquellos casos en que la Autoridad Laboral competente acuerde denegar la solicitud del permiso de trabajo, dictara la preceptiva resolucion, debidamente motivada, notificandola directamente al solicitante y comunicandola a la autoridad gubernativa competente y, en caso de existir solicitud de visado de entrada, a La Direccion General de Asuntos consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores.
En el caso de que la solicitud haya sido presentada en una Embajada u Oficina Consular española, la resolucion sera notificada al interesado por la mencionada dependencia, a traves del Ministerio de Asuntos Exteriores.
4. En el caso de que la resolucion fuese favorable al solicitante, autorizandole al ejercicio de actividades laborales por tiempo inferior a noventa dias de duracion, el permiso de trabajo expedido por la Autoridad Laboral sera entregado, previa notificacion, directamente al interesado, quien debera personarse en el plazo de diez dias ante la autoridad gubernativa, a efectos de solicitar o regularizar su estancia legal en España; En caso contrario y de conformidad con lo dispuesto en el articulo 15.4 de la Ley organiza 7/1985, el permiso de trabajo expedido carecera de validez.
Artículo citado en: 36 sentencias, un artículo doctrinal, 5 resoluciones administrativas
Remision de la resolucion a la autoridad gubernativa.
1. En el supuesto de que la resolucion sea favorable a la solicitud, la Autoridad Laboral extendera el permiso de trabajo en el documento Unificado establecido y, juntamente con la documentacion pertinente, lo remitira a la autoridad gubernativa competente, con arreglo al articulo 54, para la concesion, si procede, del correspondiente permiso de residencia.
2. Asimismo, si obrase en el expediente solicitud de visado de entrada del extranjero, se comunicara la resolucion a La Direccion General de Asuntos consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores.
Competencia y actuacion de la autoridad gubernativa.
1. Seran competentes los Gobiernos Civiles, para la expedicion de los permisos de residencia. La competencia correspondera, no obstante, a La Direccion General de policia, cuando sea competente La Direccion General del Instituto Español de emigracion para la expedicion de los correlativos permisos de trabajo.
2. A la vista de la documentacion reunida y de la informacion Recibida de las autoridades policiales de los paises de origen y de procedencia del interesado, la autoridad gubernativa competente, teniendo en cuenta las circunstancias de seguridad publica que concurran, concedera o denegara el permiso de residencia.
3. En todo caso sera denegado el permiso de residencia, si el interesado se encontrara incurso en alguno de los supuestos de prohibicionde entrada en espa prevenidos en el articulo 15 de este reglamento, o de expulsion del territorio español, determinados en el articulo 26.1 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
Artículo citado en: 39 sentencias, un artículo doctrinal
Notificacion de resoluciones y entrega de permisos.
1. La denegacion del permiso de residencia debera ser notificada formalmente al solicitante, por la autoridad que la hubiere acordado. Tambien notificara formalmente la autoridad gubernativa competente, formulando al propio tiempo el requerimiento de pago de los respectivos derechos y tasas de expedicion, la concesion de los permisos de trabajo y de residencia.
2. Tanto la concesion del permiso de residencia como su denegacion deberan ser comunicadas inmediatamente, por la autoridad que las haya acordado, a la Autoridad Laboral que haya concedido el correlativo permiso de trabajo.
3. Una vez concedido el permiso de residencia, el documento Unificado sera entregado a su titular, que habra de recibirlo personalmente, previa justificacion del pago de las tasas y derechos procedentes por su expedicion.
Capitulo IV derechos y tasas de expedicion Seccion Primera. Normas generales art. 56. Artículos 57 a 64
Tasas y destino de las mismas.
1. La expedicion de permisos de residencia y de trabajo a extranjeros estara, respectivamente, sujeta al pago de la tasa por , convalidada por el Decreto 551/1960, de 24 de marzo, y de la tasa , regulada por la Ley 29/1968, de 20 de junio, y se exigiran con arreglo a lo dispuesto en las normas indicadas, en las posteriores de desarrollo y actualizacion y en el presente reglamento.
2. El producto de las exacciones figurara como ingreso publico en los Presupuestos Generales del Estado y se ingresara directamente en el Tesoro.
Seccion Segunda Tasas por la expedicion de permisos de residencia. Artículos 57 a 59
1. Esta sujeta al pago de esta tasa la expedicion de todas las clases de permisos de residencia a extranjeros.
2. A efectos del pago de la tasa, se asimila a la expedicion la renovacion de los permisos, la concesion de prorrogas de estancia y la expedicion, prorroga o renovacion de cualquier otro documento que habilite para la permanencia de extranjeros de España.
Quedan obligadas directamente al pago de las tasas, por la expedicion de los permisos de residencia, las personas que obtengan los permisos, renovaciones o prorrogas a que se refiere el articulo anterior.
La cuota tributaria resultara de la aplicacion de lo dispuesto en el apartado 3) de la tarifa segunda del Decreto 551/1960, de 24 de marzo, de acuerdo con las actualizaciones aprobadas e incrementada, en su caso, en los porcentajes autorizados por las leyes generales de presupuestos.
Seccion Tercera Derechos por expedicion de permisos de trabajo art. 60. Artículos 61 a 64
El hecho determinante de la obligacion de contribuir lo constituye la expedicion y renovacion de los permisos de trabajo que se otorguen a los extranjeros para trabajar en territorio nacional, por Cuenta Propia o ajena.
Vendran directamente obligados al pago de las exacciones los trabajadores extranjeros a quienes se expida o renueve el permiso de trabajo, asi como las empresas donde presten sus servicios.
Cuotas tributarias.
1. Las cuotas tributarias exigibles por la expedicion y renovacion de los permisos de trabajo seran las establecidas en el articulo 4. De la Ley 29/1968, de 20 de junio, con las actualizaciones aprobadas posteriormente, atendiendose, por tanto, a que se expidan para trabajos por cuenta ajena o por Cuenta Propia.
Cualquiera que sea el tipo del permiso expedido para trabajar por cuenta ajena, se aplicaran las cuotas en funcion de su duracion. En consecuencia:
Los de duracion no superior a seis meses abonaran la cuota de la letra c) del numero 1.
Los de duracion comprendida entre seis meses y un año, la de la letra b).
Los de duracion superior a un año, las de la letra a).
Los permisos para trabajar por Cuenta Propia abonaran la cuota del numero 2, y las autorizaciones colectivas las del 3.
2. Cuando se trate de tipos fijos, sus cuantias se incrementaran Aplicando los coeficientes establecidos, en su caso, en las leyes generales de presupuestos.
3. Las cantidades que corresponda abonar se ingresaran por el trabajador y por la empresa en el plazo de ocho dias, a contar de fecha en que se notifique la concesion del permiso de trabajo.
4. Las cartas de pago acreditativas de haberse efectuado el abono se remitiran por el sujeto pasivo correspondiente al organismo al que corresponda la expedicion o renovacion del permiso de trabajo, en un plazo de ocho dias, contados a partir de la fecha de su pago.
1. Las cuotas con cargo a la empresa y, en su caso, al trabajador sufriran un recargo del 20 por 100, cuando se hubiera dejado transcurrir el plazo que, para solicitar la renovacion del permiso de trabajo,se determina en el articulo 46.
2. El organismo al que corresponda la renovacion del permiso de trabajo, y una vez aceptada la solicitud, procedera a la fijacion de las cantidades que corresponda abonar al trabajador extranjero y a la empresa. Asimismo, se exigira de este la presentacion del ultimo permiso de trabajo expedido, al objeto de Comprobar la fecha de su caducidad y, si procediera, la aplicacion del recargo por demora que establece el presente articulo, exigiendose de la empresa, caso de tratarse de un trabajador por cuenta ajena, o del propio extranjero, si se tratara de un trabajador por Cuenta Propia, el abono de dicho recargo antes de que se proceda a extender el nuevo permiso de trabajo.
3. El citado organismo remitira, transcurridos los plazos señalados en el articulo anterior, al Delegado de Hacienda de la provincia, la certificacion del descubierto que por tramitacion de permisos de trabajo se haya producido, para que por esta autoridad se disponga la exaccion por via de apremio.
Sujetos no obligados al pago de las tasas.
1. La obligacion de los sujetos pasivos de satisfacer las tasas por expedicion de permisos de trabajo se entendera sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados o Convenios Internacionales suscritos por España o en aplicacion del principio de reciprocidad.
2. No vendran obligados al pago de los derechos correspondientes, por la expedicion de permisos de trabajo, cuando pretendan realizar una actividad lucrativa, laboral o profesional, por cuenta ajena, los nacionales iberoamericanos, portugueses, filipinos, andorranos y ecuatoguineanos, asi como los sefardies y las personas originarias de la ciudad de Gibraltar.
Capitulo V permanencia en España Seccion Primera. Transitos y visitas turisticas o similares art. 65. Artículos 66 a 73
1. Los titulares de pasaporte o documento valido para la entrada, con visado para estancia no superior a treinta dias, solo podran permanecer en territorio español durante el tiempo que se les conceda para la finalidad del viaje.
2. No obstante, cuando medien causas que impidan realizar la salida en el plazo concedido, podra autorizarse, por La Direccion General de La Policia (Comisaria General de documentacion), o por los Gobernadores civiles, una prorroga, por el tiempo indispensable para resolver la situacion. Tambien, por delegacion del Director General, podran autorizar la prorroga las jefaturas superiores, Comisarias Provinciales y locales de policia.
3. El Director de la Seguridad del Estado, o las Autoridades Centrales o perifericas dependientes del Ministerio del Interior en que delegue, podran autorizar el transito por territorio español de los extranjeros con documentacion defectuosa o incluso sin ella, siempre que medie causa suficiente, aunque no hubieran entrado por los puestos habilitados al efecto.
4. En los supuestos a que se refieren los dos parrafos anteriores, si concurren circunstancias especiales, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 1 2.4 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, el Ministro del Interior, a propuesta de las autoridades policiales, podra adoptar, respecto a extranjeros en transito, alguna de las medidas comprendidas en el articulo 6. De la propia Ley, asi como la imposicion para su salida de España, de fecha, medio de locomocion e itinerarios concretos.
Visitas turisticas o similares.
1. El extranjero que haya entrado en España con la documentacion adecuada, con fines de turismo, recreo, deportes no profesionales, salud, asuntos familiares, peregrinaciones o similares, o estudios de breve duracion, podra permanecer en nuestro territorio, sin realizar actividad profesional o laboral alguna, durante tres meses o por el tiempo que se le haya concedido en el visado, cuando sea necesario, o por el que se halle autorizado, en acuerdo internacional en vigor.
2. Antes de finalizar tales plazos, debera salir de España o solicitar, con quince dias de antelacion, prorroga de estancia, si desea permanecer en territorio español hasta tres meses mas y cuenta con el visado correspondiente, cuando sea preceptivo.
3. En caso de que desee permanecer en España mas prolongada o indefinidamente, debera solicitar permiso de residencia, si dispone del visado oportuno, siempre que sea preceptivo.
Seccion Segunda Identificacion y registro art. 67. Artículo 68
Numero personal de extranjero.
1. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 4.2 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, los extranjeros que obtengan cualquier clase de permiso de trabajo, prorroga de estancia, permiso de residencia o titulo de viaje y aquellos que, por sus intereses economicos, profesionales o sociales, se relacionen con España, seran dotados, a efectos de identificacion, de un numero personal, Unico y exclusivo, de caracter secuencial y sin ninguna significacion.
2. El numero personal sera el identificador del extranjero, que en lo sucesivo debera figurar en todos los documentos que se le expidan o tramiten, asi como las diligencias que se estampen en su pasaporte o documento analogo.
3. El numero personal de extranjero debera ser otorgado de oficio, por La Direccion General de La Policia, cuando se trate de extranjeros que obtengan cualquier clase de permiso de trabajo, prorroga de estancia, permiso de residencia o titulo de viaje. Los demas extranjeros que se relacionen con España, por sus intereses economicos, profesionales o sociales, deberan interesar de dicha Direccion General la asignacion del indicado numero.
4. La Direccion General de La Policia podra requerir de cualquier Organo de las Administraciones publicas la colaboracion necesaria para la atribucion, gestion y control del numero de personal de extranjero.
5. Especialmente, las Administraciones publicas que se relacionen con los extranjeros, exigiran la comunicacion y documentacion por estos de su numero personal y, en caso de que no lo posean, interesaran su atribucion por parte de La Direccion General de La Policia.
Registro de permisos de residencia.
1. En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 13.2 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, en La Direccion General de La Policia (Comisaria General de documentacion) se llevara un Registro Central de permisos de residencia de extranjeros. La informacion contenida en este registro, sera puesta a disposicion de los Organos de las Administraciones publicas que lo requieran.
2. En el registro a que se refiere el apartado anterior, ademas de las prorrogas de estancia y los permisos de residencia, se anotaran, en su caso:
Los titulos de viaje.
Los permisos de trabajo.
Los cambios o alteraciones de situacion que se produzcan.
Las medidas cautelares adoptadas.
Las infracciones cometidas y las sanciones impuestas.
Las expulsiones, administrativas o judiciales.
3. Los Organos que otorguen los documentos o adopten las resoluciones a que se refiere el numero anterior deberan dar cuenta a La Direccion General de La Policia, a efectos de anotacion en el indicado registro.
Seccion Tercera Derechos y obligaciones art. 69. Derechos en general. Artículos 70 a 73
Los extranjeros gozaran de los derechos que reconoce la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, cuando se encuentren legalmente en España, tanto si se hallan en transito como en situacion de estancia, de residencia o de sus prorrogas, salvo en los supuestos en que la propia Ley citada exija expresamente reunir la condicion de residente.
Derecho de reunion.
1. Tanto en situacion de estancia como de residencia, podran ejercitar en España el derecho de reunion los extranjeros que se encuentren legalmente en territorio español, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Organica 9/1983, de 15 de julio.
2. No obstante, para actuar como promotores de reuniones publicas en local cerrado o en lugares de transito publico, asi como de manifestaciones, habran de acreditar que se encuentran amparados en permisos de residencia y solicitar autorizacion del Gobernador Civil de la provincia.
3. En el escrito en que se solicite la autorizacion deberan consignarse, como minimo, los datos exigidos en el articulo 9.
De la citada Ley Organica 9/1983, de 15 de julio. Los preceptos de dicha Ley, relativos a la comunicacion de las reuniones y manifestaciones, se entenderan aplicables, a estos efectos, al escrito de solicitud de autorizacion.
4. Al conceder la autorizacion, la autoridad gubernativa podra disponer, si resulta necesario, por razones de seguridad publica, debidamente motivadas, la modificacion de la fecha, lugar, duracion o itinerario de las reuniones o manifestaciones que figurasen en la solicitud.
Derecho de asociacion.
A efectos de poder dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 8.
De la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, las asociaciones que admitan miembros que no tengan la nacionalidad española deberan dar cuenta al Ministerio del Interior cuando el numero de asociados extranjeros sea superior a la mitad mas uno del total, dentro de un plazo de quince dias a contar desde el momento en que se produzcatal circunstancia.
Uso de documentos de identidad.
1. Los extranjeros estan obligados a llevar consigo el pasaporte o documento con base en el cual hubieran efectuado su entrada en España, y, en su caso, el permiso de residencia, y a exhibirlos, cuando fueran requeridos por las autoridades o sus agentes, sin perjuicio de poder Demostrar su identidad por cualquier otro medio si no los llevaran consigo.
2. Sera aplicable a los documentos mencionados la normativa vigente sobre presentacion y anotacion en las oficinas publicas del documento nacional de identidad, cuya normativa tendra caracter supletorio de las normas sobre utilizacion en España de los documentos de identidad de los extranjeros.
Cambios y alteraciones de situacion. Comunicacion.
1. Los extranjeros, titulares de permiso de residencia de cualquier clase, vendran obligados a poner en conocimiento de la Comisaria de policia o puesto de la Guardia Civil, correspondiente al lugar donde residan, los cambios de nacionalidad y de domicilio, asi como, cuando proceda, las alteraciones de su situacion laboral, dentro del plazo de los quince dias siguientes a la fecha en que tales cambios o alteraciones se produzcan.
2. Asimismo, los extranjeros titulares de permiso de residencia, siempre que fueren requeridos por autoridades competentes, deberan comunicar a dichas
Autoridades, dentro de un plazo de quince dias a contar desde la fecha del requerimiento, las modificaciones de las circunstancias determinantes de su situacion, en la forma prevista en las leyes.
3. En el requerimiento, las autoridades aludidas deberan mencionar los preceptos legales que autoricen para exigir la comunicacion y en los que se atribuya a aquellas competencia con tal objeto.
Seccion Cuarta Medidas de seguridad art. 74.
Enumeracion y requisitos.
1. Son medidas de seguridad, aplicables a los extranjeros, las siguientes:
Las prohibiciones de entrada a que se refiere el articulo 14 de este reglamento.
Las prohibiciones de salida prevenidas en el articulo 20 de la Ley y en el articulo 82 del presente reglamento.
Las prohibiciones de reuniones o de manifestaciones, establecidas de acuerdo con el articulo 7.
La suspension de las actividades de las asociaciones, acordadas con base en el articulo 8. , 2, de la Ley.
Las medidas cautelares adoptadas en ejecucion de los articulos 6.
Y 12, 4, de la Ley.
Las devoluciones, en casos de entradas ilegales, acordadas en cumplimiento del articulo 36, 2, de la Ley las expulsiones contempladas en los apartados c), d) y f), del articulo 26, 1, de la Ley.
Las detenciones prevenidas en el articulo 26, 2, de la Ley.
Las comparecencias que se acuerden y las renovaciones o los controles que se dispongan de los permisos de residencia y de las cedulas de inscripcion, en estados de excepcion y sitio, con arreglo a las normas que se dicten en cumplimiento del articulo 23 de la Ley Organica 4/1981, de 1 de julio.
Las demas medidas que se acuerden con base en la legislacion vigente de orden publico y Seguridad Ciudadana.
2. Las medidas enumeradas deberan adoptarse y ejecutarse en los supuestos y en la forma previstos en las normas que en cada caso se mencionan, ajustandose, asimismo, a ellas en cuanto a los requisitos, motivacion y finalidad.
Capitulo VII nfracciones y sanciones art. 75. Artículos 76 a 80
Enumeracion de infracciones.
Son infracciones a lo dispuesto en la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, de derechos y libertades de los extranjeros en España:
1. La entrada en España: Careciendo de la documentacion o de los requisitos exigibles, por lugares que no sean los pasos habilitados o contraviniendo las prohibiciones de entrada legalmente impuestas.
2. Encontrarse ilegalmente en territorio español, por no haber obtenido o tener caducados la prorroga de estancia, el permiso de residencia o documentos analogos, cuando fueran exigibles.
3. Encontrarse trabajando en España sin haber obtenido permiso de trabajo o teniendolo caducado, cuando su tenencia sea obligatoria.
4. La omision o el retraso en la comunicacion a las dependencias policiales de los cambios de nacionalidad o de domicilio, asi como, en los casos correspondientes, las alteraciones de su situacion laboral.
5. La omision de la comunicacion a las dependencias policiales, de otras circunstancias determinantes de su situacion, cuando hubieran sido formalmente requeridos para ello, dentro del plazo de diez dias que se les hubiera concedido en el requerimiento.
6. Incurrir en demora u ocultacion dolosas o en falsedad grave, en el cumplimiento de la obligacion de poner en conocimiento del Ministerio del Interior las circunstancias relativas a su situacion, a que se refieren los dos apartados anteriores.
7. La celebracion por extranjeros de reuniones publicas en local cerrado o en lugares de transito publico, asi como manifestaciones, sin la autorizacion necesaria, contra la prohibicion acordada por la autoridad competente, o en fechas, horarios, lugares o itinerarios distintos de los autorizados, contra lo dispuesto en el articulo 7.
8. El funcionamiento o la realizacion de actividades por asociaciones integradas mayoritariamente por extranjeros que se hallaren suspendidas en virtud de Acuerdo del Consejo de Ministros, en contra de lo dispuesto en el articulo 8. , 2, de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
9. El incumplimiento de las medidas impuestas por razon de seguridad publica, de presentacion periodica, de alejamiento de Frontera o de nucleos de poblacion determinados o de residencia obligatoria, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 6.
De la citada Ley.
10. Estar implicado en actividades contrarias al orden publico o a la seguridad interior o exterior del estado o realizar cualquier tipo de actividades contrarias a los intereses españoles o que puedan perjudicar las relaciones de España con otros paises.
11. Ejercer la mendicidad o desarrollar actividades ilegales.
12. Las acciones u omisiones de aquellas personas o entidades que promuevan, medien o amparen la situacion ilegal de extranjeros en España o faciliten el incumplimiento de cualesquiera obligaciones que a estos señalen las disposiciones vigentes.
13. Las salidas del territorio español, por puestos no habilitados, sin exhibir la documentacion prevenida o contraviniendo las prohibiciones legalmente impuestas, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 21 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
Competencia sancionadora de las autoridades gubernativas.
1. Las infracciones relativas a entrada, permanencia y salida de extranjeros, seran sancionadas por el Ministro del Interior o por El Director de la Seguridad del Estado, a propuesta del Director General de La Policia, y por los Gobernadores civiles, a propuesta de los Jefes superiores, comisarios provinciales y locales de policia.
2. Las sanciones que se podran imponer seran las siguientes:
el Ministro del Interior, multas de hasta 2.000.000 de pesetas.
El Director de la Seguridad del Estado, multas de hasta 1.000.000 de pesetas.
los Gobernadores civiles, multas de hasta 500.000 pesetas.
3. Las cuantias especificadas en el apartado anterior podran ser modificadas adecuadamente, en el caso de que el Gobierno actualice la cuantia maxima de las multas, en uso de la autorizacion concedida por la Disposicion Adicional primera de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
4. Las autoridades citadas en el apartado anterior, al imponer las multas en el previstas, adecuaran su cuantia a criterios objetivos y subjetivos de proporcionalidad, que tengan en cuenta la gravedad de la infraccion cometida, deduciendola de los perjuicios causados a los intereses publicos protegidos por la Ley 7/1985, y la buena o mala conducta del infractor, deducible de sus antecedentes, su situacion personal y medios economicos de que disponga.
Instruccion de expedientes sancionadores gubernativos.
1. Bajo La Direccion inmediata de los Organos competentes, determinados en el articulo anterior, actuaran, como Organos de instruccion de los expedientes sancionadores, los servicios correspondientes de La Direccion General de La Policia, de las jefaturas superiores, Comisarias Provinciales y Comisarias locales de policia, sin perjuicio de poder actuar en la forma prevenida en el articulo 135 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
2. La imposicion de sanciones pecuniarias impedira la instruccion de expedientes de expulsion, por los mismos hechos, salvo en los casos de impago de dichas sanciones.
Vigilancia laboral.
1. La vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales sobre el trabajo de extranjeros corresponde a la Inspeccion de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con la Ley de 21 de julio de 1962, por la que se rige.
2. El incumplimiento de los preceptos contenidos en el presente reglamento, respecto al trabajo de los extranjeros en España, sera sancionado con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 2347/1985, de 4 de diciembre, que desarrolla el articulo 57 del Estatuto de los Trabajadores.
Comunicacion interorganica de infracciones.
1. Los Organos centrales y perifericos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social daran cuenta, a La Direccion General de La Policia o a los Gobiernos Civiles, de los supuestos de infracciones, relativas a la entrada y permanencia de extranjeros en España, de que tuvieren conocimiento en el ejercicio de sus competencias.
2. Igualmente, las autoridades gubernativas y los servicios policiales comunicaran a La Direccion General del Instituto Español de emigracion, a la Inspeccion de Trabajo o a las Direcciones Provinciales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los hechos que conozcan y que pudieran constituir infracciones laborales contra lo dispuesto en el presente reglamento.
Otras Infracciones y Sanciones.
1. Sera sancionado con arreglo a la legislacion especificamente aplicable, el incumplimiento de los deberes, obligaciones y cargas, impuestos por el ordenamiento juridico, a los que se refiere el articulo 4. , 2, de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, o la infraccion de las normas reguladoras de la respectiva actividad, en el caso de los extranjeros que trabajen o pretendan trabajar en España por Cuenta Propia o que, por su residencia o intereses, se relacionen con España.
2. Concretamente, el incumplimiento por parte de los extranjeros de los requisitos exigidos en materia de establecimientos comerciales, se sancionara con arreglo a lo dispuesto en materia de disciplina del mercado, asi como, en su caso, de acuerdo con lo establecido por la legislacion vigente sobre inversiones extranjeras en España.
3. La competencia para la instruccion de los expedientes y para la imposicion de las sanciones a que se refiere el presente articulo, en relacion con lo establecido en los articulos 17.3 y 28.2 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, correspondera a los Organos de las Administraciones central, Autonomica o local, que la tengan atribuida, por razon de la materia de que se trate, con arreglo al ordenamiento vigente.
Capitulo VII salidas voluntarias art. 81. Artículos 82 a 84
Supuestos. Actuacion gubernativa y policial.
1. En el ejercicio del derecho de libre circulacion, los extranjeros podran efectuar voluntariamente su salida del territorio español, salvo los casos de devolucion o expulsion, en que la salida sera obligatoria, y los supuestos contemplados en el apartado 2 del articulo 21 y en el apartado 3 del articulo 26, ambos de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, en que la salida requiera autorizacion judicial. Excepcionalmente, la salida podra ser prohibida por el Ministro de interior, de conformidad con el articulo 21, parrafo 4, de dicha Ley y el articulo 82 del presente reglamento.
2. Las salidas mediante autorizacion judicial podran ser instadas por las autoridades gubernativas y policiales que tengan conocimiento de los hechos y de las circunstancias que concurren en los mismos, de las autoridades judiciales competentes, sin perjuicio del derecho a hacerlo por si mismos los extranjeros afectados.
3. A los efectos prevenidos en el apartado anterior y salvo en los casos en que lo impida el caracter secreto, total o parcial del sumario, las unidades o servicios de policia judicial informaran a La Direccion de la Seguridad del Estado y a los Gobernadores civiles, de aquellos supuestos en los que estuvieren encartados extranjeros en procesos penales.
1. De conformidad con lo previsto en el articulo 21.4 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, el Ministro del Interior podra acordar la prohibicion de salida de extranjeros, del territorio nacional, en los casos siguientes:
los de extranjeros encartados en un procedimiento judicial, por La Comision de delitos en España, salvo los supuestos del articulo 21.2, parrafo primero, y del articulo 26.3 de la Ley Organica 7/1985, cuando la autoridad judicial autorizase su salida o expulsion.
los de extranjeros condenados por La Comision de delitos en España a penas de privacion de libertad y reclamados para el cumplimiento de condena, salvo los supuestos del articulo 21.2, parrafo segundo, de la Ley Organica 7/1985, y los de aplicacion de convenios en los que España sea parte, sobre cumplimiento de penas en el pais de origen.
los de extranjeros reclamados y, en su caso, detenidos para extradicion por los respectivos paises, hasta que se dicte la resolucion procedente.
los supuestos de padecimiento de enfermedad contagiosa que, con arreglo a la legislacion española o a los Convenios Internacionales, impongan la inmovilizacion o el internamiento obligatorio en establecimiento adecuado.
aquellos en que sea estrictamente necesario para la Proteccion de los Derechos o libertades publicas de los españoles.
2. Las prohibiciones de salida se adoptaran por el Ministro del Interior, segun los casos, a iniciativa propia, a propuesta de La Direccion General de La Policia o de las autoridades sanitarias, o a instancia de los ciudadanos españoles que pudieran resultar perjudicados, en sus derechos y libertades, por la salida de los extranjeros del territorio español.
Documentacion. Plazos.
1. Todas las salidas voluntarias del territorio nacional deberan realizarse, cualquiera que sea la Frontera que se utilice a tal fin, por los puestos habilitados y previa exhibicion de pasaporte, titulo de viaje o documento valido para la entrada en el pais.
2. Tambien podran realizarse las salidas, con documentacion defectuosa o incluso sin ella, si no existiese prohibicion ni impedimento alguno, a juicio de los servicios policiales de control.
3. Los extranjeros en transito que hayan entrado en España con tarjeta de identidad, con pasaporte o con cualquier otro documento al que en lo sucesivo se atribuyan analogos efectos, habran de abandonar el territorio español con tal documentacion, debiendo hacerlo dentro del plazo establecido por la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, por los acuerdos internacionales o en el plazo de validez del visado.
4. Los que se encuentren en situacion de estancia o de prorroga de estancia habran de salir del territorio español dentro del tiempo de vigencia de dicha situacion. Su entrada y permanencia posteriores en España habran de someterse nuevamente a los tramites establecidos para la primera obtencion.
5. Quienes disfruten de permiso de residencia pueden salir y volver a entrar en nuestro territorio cuantas veces lo precisen, mientras el permiso y el pasaporte o documento analogo se encuentren en vigor.
1. A su salida del territorio español, los extranjeros presentaran a los funcionarios encargados del control en los puestos habilitados para ello la documentacion prevenida para su obligada comprobacion.
2. Si la documentacion fuere hallada conforme y no existiese ninguna prohibicion o impedimento para la salida del titular o titulares se estampara en el pasaporte o titulo del viaje el sello, signo o marca de control establecido, con lo que, previa devolucion de la documentacion, quedara franco el paso al exterior del pais.
3. Si la salida se hiciera con documentacion defectuosa o sin documentacion o con documento de identidad en el que no se pueda estampar el sello, signo o marca de control, el extranjero entregara, siempre que sea requerido para ello, en los servicios policiales de control, el impreso prevenido para dejar constancia de la salida, debidamente cumplimentado.
Capitulo VIII devoluciones, salidas obligatorias y expulsiones art. Artículos 86 a 89
Devoluciones .
1. En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 36.2 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, seran objeto de devolucion al pais de origen o de procedencia, en virtud de Ordenes dictadas por el Gobernador Civil de la provincia en que se hallaren:
los extranjeros que habiendo sido expulsados hubieran entrado o se encontrasen en España, contraviniendo la prohibicion de entrada en el pais.
los extranjeros que hubiesen entrado en España, cuya entrada sea considerada ilegal a tenor de lo dispuesto en el articulo 11 de la Ley 7/1985, de 1 de julio.
2. De lo dispuesto en el apartado b) del numero anterior quedan exceptuadas las personas que reunan los requisitos propios de la condicion de asilado, siempre que se presenten sin demora a las autoridades competentes, manifestando su intencion de solicitar refugio o asilo, conforme a lo dispuesto en el articulo 4., 1, de la Ley 5/1984, de 26 de marzo.
3. Los extranjeros que hubieran franqueado la Frontera, en cualquiera de los supuestos del apartado 1 de este articulo, deberan repasarla o reemprender viaje maritimo, aereo o terrestre, a su voluntad.
4. Las compañias o empresas de transporte, a traves de las cuales se hubiese efectuado la entrada de extranjeros, en tales supuestos estan obligadas a proporcionar la salida del territorio español en el enlace mas proximo.
5. Si no tuviera lugar la salida, de acuerdo con lo dispuesto en los dos parrafos anteriores,los Gobernadores civiles dispondran la ejecucion de las Ordenes de devolucion de extranjeros a los paises de origen o de procedencia en la forma prevista para las expulsiones en el articulo 89 de este reglamento, lo que se llevara a cabo a costa de los interesados, si tuvieren medios economicos.
Salidas obligatorias.
1. En los supuestos de caducidad de los plazos de permanencia legal de los extranjeros en España y en los casos de denegacion de prorrogas de estancia, de permisos de residencia y de trabajo o de cualquier otro documento necesario para la permanencia de extranjeros en territorio español, asi como de las prorrogas de los propios permisos o documentos, se advertira a los interesados, mediante diligencia en el pasaporte o documento analogo, de las normas legales que determinan la obligatoriedad de su salida del pais. En el caso de que se encontrasen en España amparados en documento de identidad en el que no se pueda estampar dicha diligencia, se formulara la advertencia en documento aparte.
2. Si los extranjeros a que se refiere el presente articulo realizasen efectivamente su salida del territorio español, con base en lo dispuesto en el parrafo 1, sin haber incurrido en ninguna causa de expulsion, no seran objeto de prohibicion de entrada en el pais, pudiendo volver a España, con arreglo a las normas que regulan el acceso al territorio español.
Artículo citado en: 39 sentencias, un artículo doctrinal, 2 resoluciones administrativas
Causas de expulsion. Efectos. Delegacion.
1. Son causas de expulsion de los extranjeros:
la incidencia en alguno de los supuestos descritos en el articulo 26.1 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio.
en los mismos supuestos, previa autorizacion judicial, encontrarse encartados en procedimientos por delitos menos graves, de acuerdo con lo dispuesto en el parrafo primero del articulo 21.2 y en el articulo 26.3 de la propia Ley.
Si el Juez no autorizase la expulsion, ello no impedira que, en el momento oportuno, La Direccion de la Seguridad del Estado pueda hacer uso de las facultades que le atribuye el articulo 26.1 de la Ley.
los supuestos de sustitucion de penas, acordadas por los tribunales competentes, de conformidad con lo establecido en el parrafo segundo del mismo articulo 21.2 de la Ley.
en estados de excepcion o de sitio, la contravencion de las normas o medidas que se adopten o la actuacion en connivencia con los perturbadores del orden, salvo que sus actos presentaren indicios racionales de ser constitutivos de delito.
2. En todos los supuestos enumerados en el parrafo anterior, la expulsion llevara consigo la prohibicion de entrada en territorio español por un periodo minimo de tres años, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 36.1 de la Ley.
3. En los supuestos de los articulos 21.2 y 26.3 de la Ley, las autoridades gubernativas o policiales podran instar de las autoridades judiciales competentes la evacuacion de la autorizacion de salida o, en su caso, de la orden de expulsion.
4. El Director de la Seguridad del Estado podra delegar en los Gobernadores civiles y Delegados del Gobierno en Ceuta y Melilla las competencias que le corresponden en materia de expulsion de extranjeros.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 26.2 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, durante la tramitacion de los expedientes de expulsion de extranjeros, el Ministro del Interior podra adoptar, respecto a los afectados, a propuesta de la autoridad que estuviera instruyendo aquellos, alguna de las medidas de presentacion periodica o de residencia obligatoria en determinado lugar, prevenidas en el articulo 6. De la citada Ley Organica.
2. Cuando los extranjeros afectados, al ser notificados de la incoacion de los expedientes de expulsion, manifiesten su proposito de ausentarse del pais y lo lleven a cabo dentro de los diez dias siguientes:
no procedera la adopcion de las medidas a que se refiere el apartado anterior.
no procedera la detencion e internamiento regulados en el articulo 26.2 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio, en los supuestos a que se refieren los apartados a) y f) del numero 1 del mismo articulo.
3. Si la manifestacion del proposito de ausentarse del pais se produjera despues de haberse acordado las medidas de presentacion periodica o de residencia obligatoria, o despues de haberse efectuado la detencion, en los supuestos de los apartado a) y f) del articulo 26.2 de la Ley, se dejaran sin efecto, permitiendose al extranjero la salida del territorio español en un plazo de cinco dias.
4. No obstante lo dispuesto en los parrafos 2 y 3 del presente articulo, se continuara la tramitacion de los expedientes para determinar la procedencia o improcedencia de la expulsion y, en el primer caso, la prohibicion de entrada en España.
Realizacion de la expulsion.
Tanto las expulsiones acordadas por las autoridades gubernativas como las dispuestas por las autoridades judiciales una vez recibidas de estas, en su caso, las comunicaciones prevenidas en el articulo 21.3 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio se llevaran a cabo por orden del Director de la Seguridad del Estado o de los Gobernadores civiles, por delegacion de aquel, en la forma siguiente:
se procedera a notificar a los interesados la orden de salida del territorio español, dandoles al efecto un plazo prudencial, que no podra ser inferior a setenta y dos horas.
transcurrido el plazo señalado sin que se haya efectuado la salida obligatoria, se podra ordenar la detencion y conduccion al puesto fronterizo, puerto o aeropuerto, a traves del cual haya de hacerse efectiva la salida.
no obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, en los supuestos del articulo 30 de la Ley, la notificacion y ejecucion de la orden de expulsion se efectuara de forma inmediata.
para llevar a cabo la expulsion de los extranjeros que hubiesen sido detenidos y quedado a disposicion de la autoridad judicial, de acuerdo con lo establecido en el parrafo segundo del articulo 26.2 de la Ley Organica 7/1985, de 1 de julio si no hubiesensido puestos en libertad por dicha autoridad dentro del plazo de cuarenta dias a que se refiere el mismo precepto , debera interesarse de la propia autoridad judicial el cese del internamiento a efectos de poder llevar a cabo la conduccion al puesto de salida.
Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España...
Real Decreto sobre Abanderamiento, Matriculación de Buques y Registro Marítimo (Real Decreto 1027/1989, de 28 de Julio)
Real Decreto por el que se modifica el Decreto 1418/1973, de 10 de mayo, sobre ordenación de la industria farmacéutica.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Artículo 68
 Real Decreto 

Real Decreto 

Real Decreto