Source: https://www.auditoria.gov.co/web/guest/gestion-del-conocimiento/repositorio-historico-de-noticias?p_p_id=com_liferay_asset_publisher_web_portlet_AssetPublisherPortlet_INSTANCE_IYubD5MiXnGV&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_com_liferay_asset_publisher_web_portlet_AssetPublisherPortlet_INSTANCE_IYubD5MiXnGV_delta=10&p_r_p_resetCur=false&_com_liferay_asset_publisher_web_portlet_AssetPublisherPortlet_INSTANCE_IYubD5MiXnGV_cur=1
Timestamp: 2020-07-12 21:32:25+00:00

Document:
Construcción del modelo de evaluación a las contralorías territoriales
Auditoría General avanza en la implementación de su función certificadora
El Artículo 30 del Decreto Ley 403 de 2020, mediante el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 que reforma al control fiscal colombiano, establece que la Auditoría General de la República –entidad que ejerce vigilancia y control a los organismos de control fiscal del país–, realizará la certificación anual de todas y cada una de las contralorías territoriales, a partir de la evaluación de indicadores de gestión que permitan medir y calificar las capacidades para el cumplimiento objetivo y eficiente de sus funciones.
En cumplimiento de este mandato, la Auditora General, Alma Carmenza Erazo Montenegro, designó un equipo interdisciplinario de trabajo para la elaboración de la metodología con la cual se desarrollarán las evaluaciones parciales trimestrales y la certificación anual de gestión de los organismos de control fiscal de los niveles departamental, distrital y municipal.
Aspectos como los criterios diferenciados para clasificar y agrupar las contralorías por sus particularidades y ámbito de actuación; la formulación de indicadores a partir de la gestión por procesos; la construcción del índice de desempeño integral de las contralorías territoriales –AuditeCT–, entre otros, hacen parte de la estructura metodológica del modelo de evaluación y certificación presentado por la AGR en su primera versión.
El documento contentivo de la metodología, fue remitido esta semana al Sinacof (Sistema Nacional de Control Fiscal), y socializado con los contralores del país y los funcionarios de la AGR, para que sus aportes contribuyan a la construcción de un modelo que permita fortalecer y modernizar el sistema de control fiscal y garantizarle a los colombianos el efectivo uso y cuidado de los recursos públicos.
Documento: Metodología para la certificación anual de gestión y las evaluaciones trimestrales de las contralorías territoriales
Descargar boletin de prensa en formato .pdf
Descargar Presentación Primera Evaluación Contralorías Territoriales
Auditoría General certificará anualmente gestión de las contralorías
– Presidente Duque firmó decreto para implementación de la reforma al control fiscal
Con la firma del Decreto Ley 403 del 16 de marzo de 2020, el Presidente de la República, Iván Duque Márquez, dio vía libre a la implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 que reforma el control fiscal colombiano.
Con la reforma, la Auditoría General de la República certificará anualmente a las contralorías territoriales y presentará a la Contraloría General la misma, para que ésta determine si procede o no la intervención administrativa de determinada contraloría territorial. Así mismo, la nueva reglamentación modifica el artículo 2 del Decreto Ley 272 de 2000, que establece el ámbito de competencia de la Auditoría General, ampliándolo a la vigilancia y control de la gestión fiscal de todas las contralorías del país, sin excepción, [General de la República, departamentales, distritales y municipales], así como de todos los fondos de bienestar adscritos a las mismas.
El decreto 403 de 2020 desarrolla las disposiciones de los artículos de la Constitución Política, modificados por el Acto Legislativo 04 de 2019, para el fortalecimiento del control fiscal.
Entre los aspectos que involucra están el control fiscal concomitante y preventivo, de exclusiva competencia del Contralor General de la República; la aplicación del control de resultados, de gestión y financiero; las competencias de la Contraloría General de la República y de las contralorías territoriales; el control jurisdiccional de los fallos de responsabilidad fiscal, entre otros.
En rueda de prensa en la que estuvo acompañado por el Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba Larrarte, el Presidente Duque manifestó que esta reforma llega en un buen momento, pues permitirá poner en funcionamiento, en coordinación con la Contraloría General, las nuevas políticas de acompañamiento del control fiscal, para hacer seguimiento a las medidas que se han dado en el país para enfrentar la emergencia sanitaria presentada por la pandemia del coronavirus.
A su vez, el Contralor expresó su satisfacción por la expedición de “los decretos que hacen realidad el control preventivo, concomitante y posterior que da la cara a un nuevo control fiscal para el país”.
Función certificadora.
El Decreto en el Artículo 30 establece para la Auditoría General de la República como entidad que ejerce vigilancia y control a los organismos de control fiscal del país, la función de realizar la certificación anual de las contralorías territoriales, a partir de la evaluación de indicadores de gestión que permitan medir y calificar las capacidades de éstas, para el cumplimiento objetivo y eficiente de sus funciones.
Para ello, la Auditoría podrá acceder sin restricción a la información de las contralorías y, por su intermedio, a la de sus sujetos vigilados, para medir los resultados de su gestión o cuando se presuma que en la misma pudo haber ocurrido daño patrimonial al Estado.
La Auditoría General de la República, en cabeza de la doctora Alma Carmenza Erazo Montenegro, recibe con beneplácito este nuevo mandato de orden constitucional e invita a todos los servidores del control fiscal a ejercer un control efectivo, eficaz y en tiempo real de los recursos públicos, para hacer realidad la transformación del control fiscal que motivó la expedición del acto legislativo y su reglamentación a través del decreto enunciado.
Decreto 403 de 2020
Frente al coronavirus, funcionarios de la AGR trabajarán desde sus hogares
La entidad emitió circulares para la implementación del trabajo en casa
Más de 200 servidores públicos de la sede central y las diez gerencias seccionales beneficiados con la medida
Se suspenden los términos administrativos a cargo de la AGR
En aras de proteger la vida, la salud y la integridad de más de 200 funcionarios de la Auditoría General de la República y sus núcleos familiares, la Auditora General, Alma Carmenza Erazo Montenegro, determinó hacer uso de las tecnologías e implementar el trabajo en casa y, con ello sumarse a las iniciativas que propenden por el control a la expansión del coronavirus Covid-19.
Para el efecto, la alta funcionaria expidió las circulares internas 010 y 011 de 2020, en las cuales se establecen, entre otros puntos, la suspensión de servicios al público, la activación de medidas sanitarias en todas sedes de la entidad, la flexibilidad laboral que permita a los servidores públicos de la AGR acceder en horarios con menor congestión en el transporte público y la implementación del trabajo en casa.
La Auditora instó a los funcionarios, contratistas y usuarios de la AGR a evitar la propagación del virus, tomando medidas de autocontrol como el autoaislamiento, el lavado constante de manos, limpieza y desinfección de celulares, y abstenerse de asistir a eventos masivos y realizar viajes nacionales o internacionales.
Así mismo, mediante resolución reglamentaria 003 de 16 de marzo de 2020 la Auditora General de la República decidió suspender términos en todas las actuaciones administrativas a cargo del ente de control, como medida transitoria por motivos de salubridad pública.
La disposición, que rige del 17 al 27 de marzo de 2020, se tomó teniendo en cuenta la declaratoria de emergencia sanitaria declarada por el Gobierno Nacional a causa del coronavirus Covid-19, y atendiendo las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud –OMS–, y de las autoridades colombianas para evitar la propagación del virus.
En consecuencia, a partir de la fecha quedan suspendidos los términos para:
Derechos de petición: quejas, denuncias, reclamos, conceptos, denuncias de control fiscal, solicitudes de información, de interés general y particular;
Procesos disciplinarios;
Procesos fiscales: indagaciones preliminares, procesos de responsabilidad fiscal, administrativos sancionatorios y de jurisdicción coactiva.
Proceso auditor: ejercicios en curso, según Plan General de Auditorías –PGA 2020–.
La Auditora General manifestó además que la entidad se suma a la determinación de la Presidencia de la República de adoptar medidas preventivas, extraordinarias y temporales relacionadas con las comisiones de servicios y viajes de sus funcionarios.
Resolución Reglamentaria 003 de 2020
Circular interna 011 de 2020
Circular interna 010 de 2020
20 años de autonomía de la Auditoría General
Con una ceremonia religiosa, los servidores públicos de la Auditoría General de la República conmemoraron el 20 aniversario de la promulgación del Decreto Ley 272 de 2000, por el cual se determinó la organización y funcionamiento de la entidad y se le dotó de autonomía jurídica, administrativa, contractual y presupuestal.
El Decreto, publicado en el Diario Oficial No. 43.905 del 22 de febrero de 2000, fue sancionado por el entonces Presidente de la República Andrés Pastrana Arango, atendiendo la iniciativa liderada por Álvaro Guillermo Rendón López, Auditor General en ese momento, y de su antecesor, Hernán Alonso Mazo Giraldo, para que se diera cumplimiento a la jurisprudencia emanada de la Corte Constitucional que con la emisión de sentencias como la C-110 de 1998 y, especialmente, la C-499 del mismo año, concluían que la Auditoria referida en el artículo 274 de la Constitución, debía contar con las garantías de autonomía que el Estatuto Superior deparaba a los órganos encargados de la vigilancia de la gestión fiscal.
“La institucionalización de la Auditoría General con la firma del Decreto 272 de 2000, es un hito en la transformación y desarrollo del control fiscal colombiano. De esa forma se atendió el sentir del Constituyente de 1991, origen de un organismo que continúa evolucionando y que está preparado para asumir los retos que vienen con la implementación de la reforma al control fiscal declarada a finales del año pasado”, declaró Alma Carmenza Erazo Montenegro, actual Auditora General de la República.
Transformado el Control Fiscal
Atendiendo a la Propuesta Programática presentada por la Doctora Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General de la República, el equipo directivo de la Entidad diseñó la plataforma estratégica institucional para el periodo 2020-2023, “Transformando el Control Fiscal”, la cual recoge los derroteros que marcan tanto las necesidades de su Grupo de Valor, es decir, de las contralorías territoriales, como las prioridades que plantea la reforma al Control Fiscal en el país. En esta medida, la Auditoría General de la República estableció los grandes desafíos y metas institucionales a lograr en el corto, mediano y largo plazo, así como las respectivas rutas de trabajo a emprender para hacer viable la consecución de dichos desafíos.
Siguiendo la metodología prevista en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, se desarrolló el direccionamiento estratégico y como resultado se fraguó el Plan Estratégico Institucional (PEI) para el periodo 2020-2023.
Con base en los elementos que surgieron de un análisis reflexivo de la propuesta programática y el establecimiento de su contexto estratégico, se definieron cuatro objetivos institucionales que se pueden observar en el primer capítulo. Estos objetivos están orientados a vigilar la implementación de la reforma al control fiscal, fortalecer el control fiscal territorial, mejorar la capacidad del talento humano para realizar el ejercicio auditor, y fortalecer la capacidad institucional de la propia AGR para responder a los grandes retos derivados de la reforma, así:
OBJETIVO INSTITUCIONAL 1 - Implementar un modelo de vigilancia a la aplicación de la reglamentación del nuevo Sistema Nacional de Control Fiscal para garantizar su correcta operación.
OBJETIVO INSTITUCIONAL 2 - Fortalecer el Control Fiscal Territorial, mediante la implementación integrada de las herramientas tecnológicas disponibles.
OBJETIVO INSTITUCIONAL 3 - Incrementar la eficiencia del Sistema Nacional de Control Fiscal a través de la formación especializada de su talento humano y de los grupos de interés.
OBJETIVO INSTITUCIONAL 4 - Fortalecer la capacidad institucional de la Auditoría General de la República, a través de la aplicación del modelo integrado de planeación y gestión en todos sus procesos.
Descargar PEI 2020-2023

References: Artículo 30
 artículo 2
 Artículo 30
 resolución 

Resolución 
 artículo 274