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DECRETO n. 727 del 23/12/ PDF
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1 ASL di Brescia Sede Legale: viale Duca degli Abruzzi, Brescia Tel Fax Posta certificata: Codice Fiscale e Partita IVA: DECRETO n. 727 del 23/12/2015 Cl.: OGGETTO: Adozione del Regolamento per l utilizzo delle carte di credito aziendali. Il DIRETTORE GENERALE - Dr. Carmelo Scarcella nominato con D.G.R. IX/ del Acquisito il parere di competenza del DIRETTORE SANITARIO e del DIRETTORE SOCIALE Acquisito il parere di legittimità del DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dr. Francesco Vassallo Dott.ssa Anna Calvi Dott. Pier Mario Azzoni
2 IL DIRETTORE GENERALE Premesso che in virtù di quanto definito dalla L.R. n. 23 dell , ad oggetto Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al Titolo I e Titolo II della legge regionale , n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità), è stata costituita, tra le altre, con D.G.R. n. X/4468 del , nell ambito di una più ampia riorganizzazione del sistema socio sanitario regionale, l A.T.S. (Agenzia di Tutela della Salute) di Brescia, a far data dall In ordine alla natura giuridica delle ATS (e delle ASST Aziende Socio Sanitarie Territoriali), l articolo 1, comma 1, lettere k) e l), stabilisce che ai costituendi soggetti sia attribuita personalità giuridica di diritto pubblico e autonomia organizzativa, patrimoniale, contabile, gestionale e tecnica. Con riferimento ai rapporti giuridici attivi e passivi in essere presso le attuali ASL e Aziende Ospedaliere, la legge stabilisce il subentro negli stessi, da parte delle ATS e delle ASST (articolo 2, comma 8, lettere b e c); Premesso, altresì, che: - con Decreto D.G. n. 287 del è stato adottato il Regolamento disciplinante le procedure di acquisto, in conformità al D.Lgs. n. 163 del ; - il Regolamento di cui sopra disciplina le procedure di acquisito, con particolare riguardo agli acquisti c.d. in economia ed agli acquisti mediante cassa economale; Considerato che: - sono attualmente in uso due carte di credito aziendali, emesse dall Istituto Tesoriere UBI Banco di Brescia, ed intestate come segue: ASL di Brescia Elena Soardi (Direttore del Servizio Risorse Strumentali) ed ASL Brescia Ivan Campa (Responsabile U.O. Sistemi Informativi Aziendali); - le carte di credito di cui sopra sono solitamente utilizzate per acquisti di modico valore, per prodotti non compresi in procedure di gara e, generalmente per acquisti on-line; Considerato, altresì, che: - in ragione del sempre maggior utilizzo della carta di credito quale strumento di acquisto, risulta necessario ed opportuno adottare un Regolamento che ne disciplini l uso, a tutela dei principi di legittimità, correttezza e trasparenza; - il documento allegato, Allegato A (composto da n. 4 pagine) definisce gli ambiti di utilizzo delle carte di credito e le conseguenti responsabilità; Precisato che, in virtù di quanto definito dal Regolamento aziendale adottato con Decreto D.G. n. 664 del avente ad oggetto Nomina degli Agenti Contabili nonché del Decreto Legislativo n. 267/2000 in materia di giudizio di conto degli Enti Locali, i titolari delle carte di credito Aziendali, verranno nominati Agenti Contabili, con tutti gli obblighi derivanti; Ritenuto, con il presente provvedimento, di approvare il Regolamento per l utilizzo delle carte di credito aziendali come predisposto dal Direttore del Servizio Risorse Strumentali dando atto che detto Regolamento entrerà in vigore dal ; Ribadito che l attività contrattuale dell Azienda in materia di acquisto di beni e servizi si fonda sui seguenti principi fondamentali: semplificazione, speditezza, trasparenza delle procedure; imparzialità nei confronti dei soggetti coinvolti; concorrenza; economicità di gestione;
3 responsabilizzazione dei Dirigenti e dei Funzionari degli assetti aziendali interessati; salvaguardia dell interesse pubblico; dematerializzazione del processo di acquisto; Richiamata la Deliberazione D.G. n. 265 del , con la quale il Responsabile del Servizio Approvvigionamenti (ora U.O. Approvvigionamenti) è stato individuato quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006; Vista la proposta presentata dal Direttore del Servizio Risorse Strumentali, Dott.ssa Elena Soardi, che attesta la conformità del presente provvedimento al disposto dell art. 13 comma 17 della L.R , n. 33, nonché, in qualità di Responsabile del procedimento, la regolarità tecnica del presente provvedimento; Dato atto che dal presente provvedimento non discendono oneri per l Azienda; Acquisiti i pareri di competenza del Direttore Sanitario, Dr. Francesco Vassallo e del Direttore Sociale, Dott.ssa Anna Calvi; Acquisito il parere di legittimità del Direttore Amministrativo, Dott. Pier Mario Azzoni; D E C R E T A a) di adottare, per le motivazioni nelle premesse esplicitate, il Regolamento aziendale per l'utilizzo delle carte di credito, Allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale (Allegato A, composto da n. 4 pagine); b) di dare atto che il Regolamento approvato dal presente provvedimento trova applicazione dal ; c) di dare pubblicità al Regolamento approvato con il presente atto sul sito aziendale; d) di demandare al Responsabile dell U.O. Approvvigionamenti la comunicazione in ordine al presente provvedimento a tutti gli assetti aziendali interessati ed alla Segreteria del Collegio Sindacale, con ogni eventuale nota esplicativa; e) di dare atto che dal presente provvedimento non discendono oneri per l Azienda; f) di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell art. 12, comma 12, della L.R. n. 33/2009; g) di disporre, a cura della U.O. Affari Generali, la pubblicazione all Albo on-line sezione Pubblicità Legale - ai sensi dell art. 18 della L.R. n. 33/2009 e dell art. 32 della L. n. 69/2009. Firmato digitalmente dal Direttore Generale Dr. Carmelo Scarcella
4 REGOLAMENTO per l'utilizzo delle carte di credito 1
5 Articolo 1 Oggetto Regolamento per l'utilizzo delle carte di credito aziendali Il presente regolamento disciplina l'uso della carta di credito, anche prepagata qualora autorizzata, quale strumento di pagamento delle spese di cui al successivo articolo 2, eseguite sul territorio nazionale ed all'estero dai soggetti autorizzati ai sensi del successivo articolo 3. Articolo 2 Tipologie di spese L'uso delle carte di credito è consentito, qualora non sia possibile o conveniente ricorrere alle procedure ordinarie, nei limiti stabiliti dalle vigenti disposizioni per ciascuna tipologia di spesa e nei limiti degli stanziamenti a tal fine disposti, per l'esecuzione delle spese relative a: a) beni, servizi e lavori in economia, solo in casi eccezionali e di urgenza e secondo i criteri stabiliti dall'apposito Regolamento per le spese in economia e comunque per importi non superiori complessivamente ad 5.000,00 mensili; b) rappresentanza della struttura in Italia e all'estero, nei limiti di spesa stabiliti per le stesse ed indicati nel budget assegnato ai relativi centri di costo; c) organizzazione e partecipazione a conferenze, seminari, convegni, commissioni e manifestazioni similari; d) trasporto, vitto e alloggio sostenute dal personale autorizzato, in occasione di missioni. E' possibile acquistare beni e servizi tramite commercio elettronico e provvedere ai relativi pagamenti utilizzando la carta di credito, nel limite e secondo le modalità di spesa indicate nel punto a), e con le modalità stabilite dal successivo articolo 7. Articolo 3 Soggetti autorizzati L individuazione dei funzionari aventi diritto alla credito aziendali/carte prepagate compete al Direttore Generale o suo delegato che vi provvede con specifico atto. Titolari di carte di credito possono essere i Direttori Aziendali, i Dirigenti Responsabili di Struttura Semplice o Complessa ed il Provveditore. Con atto del Direttore Generale può essere disposta l'autorizzazione all'utilizzo della carta di credito prepagata da parte di altro personale dipendente per le attività di cui all'art. 2 punti b) e d), per acquisti inferiori ad 1.000,00 e per il periodo strettamente necessario. L'autorizzazione al rilascio individua il soggetto autorizzato ed il massimale di spesa. L'utilizzo della carta prepagata è soggetto alle disposizioni del presente regolamento in materia di responsabilità, gestione e rendicontazione. Articolo 4 Attivazione durata revoca La carta di credito è rilasciata dalla banca titolare del servizio di tesoreria a ciascuno dei titolari aventi diritto. Il periodo di validità deve risultare su ogni carta di credito. L'utilizzo della stessa è limitato al periodo di titolarità della carica ricoperta. Entro il termine di scadenza del periodo di validità della carta, la Banca provvederà a consegnare all'ente le nuove carte, salvo esplicita rinuncia da parte dell'ente stesso. La revoca, sospensione o limitazione dell'uso della carta di credito è disposta dal provvedimento del Direttore Generale, notificato alla Banca. Articolo 5 Limite di utilizzo e di spesa Il titolare della carta di credito la utilizza secondo quanto stabilito nel contratto tipo; copia di detto contratto deve essere consegnata al titolare. Ogni carta ha un massimale stabilito dall'amministrazione e comunicato alla Banca anche per quanto concerne le carte di credito prepagate. Il massimale di spesa è vincolante per il titolare, che comunque dovrà rispettare anche i singoli importi di spesa e/o il plafond stabilito dalle norme di contenimento della spesa e del budget assegnato. 2
6 Il titolare non può utilizzare una carta di credito scaduta, revocata o denunciata come smarrita o sottratta. Non è possibile effettuare prelievi di contante con la carta di credito assegnata. Articolo 6 Modalità di utilizzo La carta di credito può essere utilizzata esclusivamente dal titolare al cui nome è rilasciata e non può essere ceduta a terzi in nessun caso. La consegna della carta di credito al titolare e la restituzione della stessa deve risultare da apposito verbale sottoscritto dal Responsabile del Servizio Risorse Economico Finanziarie e dal titolare della stessa. Il titolare deve apporre la propria firma sul retro della carta, compresa quella eventualmente rilasciata in sostituzione nel caso di rinnovo, smarrimento o furto. Il titolare deve sottoscrivere con la stessa firma apposta sulla carta le fatture e/o ricevute fiscali, rilasciate di fornitori e lo scontrino emesso dalla macchina validatrice attestante la transazione eseguita. L'esercente convenzionato ha la facoltà di richiedere l'esibizione di un documento di riconoscimento, annotandone gli estremi. Il titolare è obbligato ad adottare misure di massima cautela per la custodia ed il buon uso della carta ed è personalmente responsabile nei confronti della struttura appartenenza secondo le regole generali in materia di responsabilità amministrativa e contabile. Debbono essere inoltre rispettate le regole stabilite dalla Banca sulle carte di credito. Articolo 7 Acquisiti mediante sistemi elettronici Il titolare, nei termini stabiliti dal presente regolamento, può effettuare i pagamenti anche attraverso web server internet delle ditte fornitrici. In tal caso il titolare è responsabile dell'eventuale danno all'ente derivante dalla mancata erogazione o acquisizione dei beni e servizi acquistati attraverso web server internet delle ditte fornitrici. Articolo 8 Acquisti non autorizzati Nel caso di acquisto o uso non autorizzato o comunque non rientrante nei casi previsti dall'art. 2 del presente regolamento, gli importi relativi dovranno essere riversati al conto corrente intestato all'ente in contanti o mediante bonifico bancario a cura del titolare della carta, in mancanza saranno addebitate sugli stipendi e/o emolumenti del titolare. Articolo 9 Smarrimento o furto In caso di smarrimento o furto, il titolare deve darne immediata comunicazione alla Banca emittente (mediante avviso telefonico all'apposito recapito predisposto dall'emittente), confermandola poi a mezzo raccomandata a.r/pec. da inviare entro le 48 ore successive alla conoscenza dello smarrimento o del furto, corredata di copia autentica della denuncia presentata alle autorità competenti (Carabinieri, Polizia di Stato). Copia della denuncia e della lettera raccomandata vanno trasmesse anche all'ente entro lo stesso termine. Fino al momento in cui la segnalazione di furto o smarrimento non sarà pervenuta alla conoscenza della banca emittente, come nel caso in cui la segnalazione di conferma venisse effettuata oltre il termine o in maniera difforme da quella indicata, faranno carico al titolare tutte le conseguenze pregiudizievoli connesse con l eventuale uso abusivo della carta di credito smarrita o sottratta. Articolo 10 Gestione e rendicontazione delle spese Il titolare della carta di credito deve far pervenire al Servizio Risorse Economico Finanziarie, entro il giorno 10 del mese successivo a quello in cui le spese sono state sostenute, apposito riepilogo corredato dalla prescritta documentazione giustificativa (fattura o ricevuta fiscale), comprese le ricevute rilasciate dai fornitori attestanti l utilizzo della carta stessa nonché l estratto conto periodico e la dichiarazione attestante l oggetto e finalità dell acquisto. Tali riepiloghi, sottoscritti dal titolare, dovranno essere conservati dal Servizio Risorse Economico 3
7 Finanziarie. In caso di mancata rendicontazione delle spese entro il termine previsto dal punto precedente, o di gravi irregolarità nella documentazione giustificativa, il Direttore Generale si riserva la facoltà di sospendere l utilizzo della carta di credito. Gli importi rendicontati saranno addebitati al titolare mediante recupero sulla retribuzione/emolumento del titolare. Qualora fossero autorizzate carte prepagate, il Direttore del Servizio Risorse Economico Finanziarie autorizza periodicamente l emissione del mandato di ricarica della stessa e, ai fini della corretta imputazione ai conti di Budget, adotta apposito provvedimento a ratifica delle spese sostenute sulla base della rendicontazione di cui al punto precedente. Articolo 11: Nomina Agenti Contabili In virtù di quanto definito dal Regolamento aziendale adottato con Decreto D.G. n. 664 del 22/12/2014 avente ad oggetto Nomina degli Agenti Contabili nonché del Decreto Legislativo n. 267/2000 in materia di giudizio di conto degli Enti Locali, i titolari delle carte di credito Aziendali, verranno nominati Agenti Contabili, con tutti gli obblighi derivanti. Articolo 12 Norme transitorie e finali ed entrata in vigore Il presente Regolamento entra in vigore dal 01/01/2016. Per quanto non previsto dal presente regolamento, valgono le disposizioni stabilite dal D.Lgs. n. 163/2006,e dal Regolamento Aziendale in tema di acquisti. 4

References: articolo 1
 art. 10
 art. 13
 art. 3
 art. 12
 art. 18
 art. 32
 Articolo 1
 articolo 2
 articolo 3
 Articolo 2
 articolo 7
 Articolo 3
 Articolo 4
 Articolo 5
 Articolo 6
 Articolo 7
 Articolo 8
 Articolo 9
 Articolo 10
 Articolo 11
 Articolo 12