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“LA GESTIONE DEI CONTRATTI DECENTRATI INTEGRATIVI”
Presentazione sul tema: "“LA GESTIONE DEI CONTRATTI DECENTRATI INTEGRATIVI”"— Transcript della presentazione:
1 “LA GESTIONE DEI CONTRATTI DECENTRATI INTEGRATIVI”
A cura di: Dott.ssa Iris IMBIMBO Segretario e Direttore Generale del Comune di Venaria Reale
2 La gestione dei contratti decentrati integrativi
IL PRINCIPIO DI ONNICOMPRENSIVITA’ DELLA RETRIBUZIONE Art. 2 c. 3 D.Lgs. 165del 2001 L’attribuzione di trattamenti economici ai pubblici dipendenti può avvenire esclusivamente mediante contratti collettivi o, alle condizioni previste, mediante contratti individuali. Dott.ssa Iris IMBIMBO
3 La gestione dei contratti decentrati integrativi
L’art. 21 c. 1 del C.C.N.L prevedeva che, dopo tale data, tutti i trattamenti economici, in contrasto con quelli previsti o confermati dal predetto C.C.N.L., che avessero comportato più elevati compensi, assimilabili al trattamento fondamentale per il loro carattere di fissità e di continuità, eventualmente percepiti dal personale, Dott.ssa Iris IMBIMBO
4 La gestione dei contratti decentrati integrativi
dovevano essere riassorbiti con gli incrementi retributivi che a qualsiasi titolo l’interessato potesse conseguire e l’eventuale differenza, fino al completo riassorbimento, fosse conservata come assegno “ad personam” riassorbibile. Dott.ssa Iris IMBIMBO
5 La gestione dei contratti decentrati integrativi
I risparmi di spesa conseguenti incrementavano le risorse di cui all’art. 15 dello stesso C.C.N.L., ora art. 31 del C.C.N.L , destinate alla produttività ed alle politiche di sviluppo delle risorse umane. Dott.ssa Iris IMBIMBO
6 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Le disposizioni di legge, regolamenti o atti amministrativi che attribuivano incrementi retributivi non previsti dai contratti, hanno cessato di avere efficacia a far data dall’entrata in vigore del primo rinnovo contrattuale successivo, con il C.C.N.L Dott.ssa Iris IMBIMBO
7 LA CONTRATTAZIONE DECENTRATA:
La gestione dei contratti decentrati integrativi LA CONTRATTAZIONE DECENTRATA: Ha natura integrativa, in quanto la fonte di legittimazione è nel contratto nazionale; Non può discostarsi da quanto contenuto nel contratto nazionale, che definisce: Dott.ssa Iris IMBIMBO
8 La materia della contrattazione decentrata;
La gestione dei contratti decentrati integrativi I soggetti legittimati alla stipula dei contratti decentrati integrativi; La materia della contrattazione decentrata; Le forme di controllo da effettuare sull’intesa raggiunta; Dott.ssa Iris IMBIMBO
9 La procedura per giungere alla stipula definitiva;
La gestione dei contratti decentrati integrativi La procedura per giungere alla stipula definitiva; L’individuazione delle fonti di finanziamento dei fondi; Le indennità da corrispondere al personale, il cui importo può essere fisso o variabile tra un minimo ed un massimo; Dott.ssa Iris IMBIMBO
10 La gestione dei contratti decentrati integrativi
La nullità di tutte le clausole contenute nei contratti integrativi che siano difformi alle indicazioni contenute nel contratto nazionale. Dott.ssa Iris IMBIMBO
11 SOGGETTI LEGITTIMATI ALLA STIPULA DEI CONTRATTI DECENTRATI INTEGRATIVI
La gestione dei contratti decentrati integrativi SOGGETTI LEGITTIMATI ALLA STIPULA DEI CONTRATTI DECENTRATI INTEGRATIVI (Ex art. 10 C.C.N.L. del ): Delegazione trattante di parte pubblica; Rappresentanze sindacali (OO.SS. e R.S.U.). Dott.ssa Iris IMBIMBO
12 La gestione dei contratti decentrati integrativi
La Delegazione di Parte Pubblica è nominata dalla Giunta Comunale ed è composta dal Presidente (di norma il Segretario/Direttore Generale) e dai Dirigenti / Responsabili di servizio. Dott.ssa Iris IMBIMBO
13 Non è previsto un numero massimo di componenti.
La gestione dei contratti decentrati integrativi Non è previsto un numero massimo di componenti. Ogni amministrazione si regola secondo le proprio esigenze, tenendo presente che non è necessario che tutti i Dirigenti / Responsabili di Servizio presenti nell’Ente facciano parte della Delegazione. Dott.ssa Iris IMBIMBO
14 Gli Amministratori non possono far parte della Delegazione Trattante.
La gestione dei contratti decentrati integrativi Gli Amministratori non possono far parte della Delegazione Trattante. Tribunale di Lamezia Terme, 24 maggio 2001: “Possono far parte della Delegazione di Parte Pubblica abilitata alla contrattazione decentrata integrativa del comparto Regioni ed Autonomie Locali solo i Dirigenti Amministrativi e,… Dott.ssa Iris IMBIMBO
15 La gestione dei contratti decentrati integrativi
… in mancanza di questi, i Funzionari, ai sensi dell’art. 45 del D.Lgs. 29/93 (ora art. 40 D.Lgs. 165/2001) e dell’art. 10 del C.C.N.L. del comparto Regioni ed Autonomie Locali 1998/2001, con esclusione di soggetti politici, quali il Sindaco o suoi delegati”. Dott.ssa Iris IMBIMBO
16 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Ed ancora: “Prevedere la partecipazione di organi politici nell’ambito della Delegazione Trattante provocherebbe una commistione di ruoli che sono stati invece chiaramente definiti dalla norma contrattuale in oggetto, la quale ha previsto che… Dott.ssa Iris IMBIMBO
17 La gestione dei contratti decentrati integrativi
… sia l’organo di governo dell’Ente ad autorizzare il Presidente della delegazione trattante di parte pubblica alla definitiva sottoscrizione del contratto. Tale autorizzazione presuppone, infatti, una alternatività dei soggetti che non possono contemporaneamente partecipare al negoziato e… Dott.ssa Iris IMBIMBO
18 La gestione dei contratti decentrati integrativi
… successivamente, autorizzare la sottoscrizione del relativo testo,venendo in tal modo gli organi politici ad espropriare gli organi amministrativi e tecnici delle competenze loro specificatamente assegnate”. Dott.ssa Iris IMBIMBO
19 La gestione dei contratti decentrati integrativi
L’Amministratore, come il consulente esterno, può partecipare alle riunioni come semplice uditore. Le OO.SS. firmatarie del contratto nazionale, e solo queste, devono essere invitate alle riunioni. Dott.ssa Iris IMBIMBO
20 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Non è necessario che tutte le OO.SS. firmatarie partecipino alle riunioni, ma la non convocazione potrebbe dare luogo a condotta antisindacale. Le R.S.U. sono da considerarsi come rappresentanza unitaria, pertanto, in caso di disaccordo tra i rappresentanti delle varie sigle, prevale il voto della maggioranza, che impegna comunque tutta la rappresentanza. Dott.ssa Iris IMBIMBO
21 Le riunioni devono svolgersi al di fuori dell’orario di lavoro.
La gestione dei contratti decentrati integrativi Le riunioni devono svolgersi al di fuori dell’orario di lavoro. Se si svolgono in orario di lavoro, è necessario detrarre il tempo dell’incontro dal monte ore spettanti alle RSU. Dott.ssa Iris IMBIMBO
22 MATERIE DELLA CONTRATTAZIONE DECENTRATA
La gestione dei contratti decentrati integrativi MATERIE DELLA CONTRATTAZIONE DECENTRATA I contratti nazionali individuano le materie della contrattazione decentrata. (Art. 4 C.C.N.L ) L’elenco non può mai essere modificato, né ampliato o diminuito. Dott.ssa Iris IMBIMBO
23 La gestione dei contratti decentrati integrativi
E’ indispensabile mantenere la distinzione tra materie soggette a concertazione (art. 8 C.C.N.L ) e materie soggette a contrattazione, anche perché è disposta una diversa procedura. La disciplina di materie non previste rende tali clausole nulle per contrasto con la disciplina del contratto nazionale. (art. 40 c. 3 D.Lgs. 165/2001) Dott.ssa Iris IMBIMBO
24 FORME DI CONTROLLO DA EFFETTUARE SULL’INTESA RAGGIUNTA
La gestione dei contratti decentrati integrativi FORME DI CONTROLLO DA EFFETTUARE SULL’INTESA RAGGIUNTA (Art. 5 C.C.N.L ) Al termine della trattativa, raggiunto l’accordo su una bozza di contratto decentrato, si giunge alla firma di una pre-intesa. Dott.ssa Iris IMBIMBO
25 La gestione dei contratti decentrati integrativi
In un unico documento, devono essere trattati tutti i termini della contrattazione decentrata. La pre-intesa viene firmata dal Presidente della Delegazione di Parte Pubblica, dalle R.S.U. e dalle OO.SS. Dott.ssa Iris IMBIMBO
26 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Alla pre-intesa deve essere allegata una Relazione tecnico-finanziaria, i cui contenuti devono tendere a favorire sia la corretta certificazione dei costi da parte del Collegio dei Revisori dei Conti, sia la valutazione di merito sulle scelte negoziali da parte della Giunta Comunale. Dott.ssa Iris IMBIMBO
27 Non esprimersi (dopo 15 giorni si forma il silenzio assenso);
La gestione dei contratti decentrati integrativi La pre-intesa e la relazione tecnico-finanziaria vengono trasmesse, entro 5 giorni dalla sottoscrizione, al Collegio dei Revisori, che può: Non esprimersi (dopo 15 giorni si forma il silenzio assenso); Dott.ssa Iris IMBIMBO
28 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Rilasciare un parere positivo, per cui la pre-intesa viene trasmessa alla Giunta Comunale; Rilasciare un parere negativo (in tal caso la pre-intesa deve ritornare in contrattazione decentrata per ovviare ai rilievi espressi dal Collegio). Dott.ssa Iris IMBIMBO
29 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Il Collegio dei Revisori ha l’obbligo di segnalare al Ministero dell’Economia e delle Finanze le clausole illegittime o per le quali non è prevista la copertura in bilancio, oltre che informare il Ministero sui costi della contrattazione integrativa. (Art. 40 bis c.2 D.Lgs. 165/2001) Dott.ssa Iris IMBIMBO
30 PROCEDURA PER GIUNGERE ALLA STIPULA DEFINITIVA
La gestione dei contratti decentrati integrativi PROCEDURA PER GIUNGERE ALLA STIPULA DEFINITIVA La pre-intesa, accompagnata dalla Relazione tecnico-finanziaria e dal parere del Collegio dei Revisori, viene trasmessa alla Giunta Comunale, che deve autorizzare il Presidente della Delegazione Trattante alla… Dott.ssa Iris IMBIMBO
31 … sottoscrizione del contratto decentrato.
La gestione dei contratti decentrati integrativi … sottoscrizione del contratto decentrato. La delibera di autorizzazione contiene i pareri del Dirigente / Responsabile del Servizio competente e del Dirigente / Responsabile del Servizio Finanziario, che devono far rilevare eventuali illegittimità riscontrate nella pre-intesa. Dott.ssa Iris IMBIMBO
32 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Il Presidente della Delegazione Trattante, se autorizzato, convoca le parti (OO.SS. e R.S.U.) per la sottoscrizione del contratto decentrato, che entra subito in vigore e viene trasmesso entro 5 giorni dalla sottoscrizione all’ARAN. Dott.ssa Iris IMBIMBO
33 La gestione dei contratti decentrati integrativi
La procedura descritta è stabilita dal contratto nazionale, pertanto, l’inosservanza della stessa comporta la nullità dei contratti decentrati e può, inoltre, comportare responsabilità patrimoniale per il Presidente della Delegazione Trattante. Dott.ssa Iris IMBIMBO
34 INDIVIDUAZIONE DELLE FONTI DI FINANZIAMENTO DEI FONDI
La gestione dei contratti decentrati integrativi INDIVIDUAZIONE DELLE FONTI DI FINANZIAMENTO DEI FONDI Occorre distinguere tra personale dirigente e personale non dirigente. Il Fondo per il personale dirigente ha lo scopo di finanziare la retribuzione di posizione e di risultato (artt. 27 e 29 C.C.N.L ). Dott.ssa Iris IMBIMBO
35 La gestione dei contratti decentrati integrativi
L’incremento di tale Fondo è previsto dall’art. 26 C.C.N.L. 1999, in caso di attivazione di nuovi servizi o di processi di riorganizzazione, finalizzati all’accrescimento dei livelli qualitativi e quantitativi di servizi esistenti, ai quali sia correlato un ampliamento delle competenze con incremento del grado di responsabilità e di capacità gestionale della dirigenza, ovvero… Dott.ssa Iris IMBIMBO
36 … un incremento stabile delle relative dotazioni organiche.
La gestione dei contratti decentrati integrativi … un incremento stabile delle relative dotazioni organiche. Per il personale non dirigente, l’art. 31 del C.C.N.L prevede il Fondo per le Risorse Decentrate, che individua in due tipologie: Dott.ssa Iris IMBIMBO
37 Risorse stabili, aventi carattere di stabilità, certezza e continuità;
La gestione dei contratti decentrati integrativi Risorse stabili, aventi carattere di stabilità, certezza e continuità; Risorse variabili, aventi carattere di eventualità e di variabilità. La competenza alla determinazione del Fondo è dell’Amministrazione. Dott.ssa Iris IMBIMBO
38 L’utilizzo del Fondo è soggetto a contrattazione decentrata.
La gestione dei contratti decentrati integrativi Essa è soggetta ad informazione alle rappresentanze sindacali ma non a contrattazione. L’utilizzo del Fondo è soggetto a contrattazione decentrata. Dott.ssa Iris IMBIMBO
39 La gestione dei contratti decentrati integrativi
La determinazione del Fondo è un atto di gestione e pertanto serve una determina dirigenziale o del Responsabile del Servizio. Per il principio di onnicomprensività della retribuzione, tutti gli emolumenti corrisposti al personale… Dott.ssa Iris IMBIMBO
40 … devono trovare allocazione nel Fondo.
La gestione dei contratti decentrati integrativi … devono trovare allocazione nel Fondo. La regolare costituzione del Fondo è soggetta a controlli da parte del Collegio dei Revisori dei Conti, della Ragioneria Generale dello Stato e della Corte dei Conti. Il Fondo può essere incrementato solo ad opera di specifiche disposizioni di successivi C.C.N.L. Dott.ssa Iris IMBIMBO
41 La gestione dei contratti decentrati integrativi
RISORSE STABILI Vanno definite in un unico importo, che resta confermato, con le medesime caratteristiche, anche per gli anni successivi (è però opportuna la verifica annuale per anzianità e assegni ad personam personale cessato, eventuali progressioni verticali). Dott.ssa Iris IMBIMBO
42 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Nella determinazione dell’importo, non c’è margine di autonomia per l’Ente, in quanto si tratta di mera applicazione del contratto nazionale. Sono destinate a finanziare le voci di trattamento accessorio che hanno una permanenza nel tempo, quali: Dott.ssa Iris IMBIMBO
43 Indennità di comparto; Progressioni orizzontali;
La gestione dei contratti decentrati integrativi Indennità di comparto; Progressioni orizzontali; Indennità di posizione e di risultato delle P.O. negli Enti con dirigenza; Indennità di personale educativo degli asili nido; Dott.ssa Iris IMBIMBO
44 Riclassificazione qualifiche vigili (art. 7 c.7. C.C.N.L. 31.03.1999).
La gestione dei contratti decentrati integrativi Riclassificazione qualifiche vigili (art. 7 c.7. C.C.N.L ). La definizione di queste risorse come stabili, comporta una gestione del relativo Fondo in modo flessibile, senza arrivare ad un suo totale utilizzo che ne irrigidirebbe ulteriormente la gestione. Dott.ssa Iris IMBIMBO
45 La gestione dei contratti decentrati integrativi
E’ necessario porre in essere una politica retributiva saggia che permetta di conservare gli opportuni spazi di manovra. Eventuali disponibilità residue del Fondo delle risorse stabili possono essere destinate, in sede di contrattazione decentrata, a finanziare le risorse variabili, mentre non è possibile il contrario. Dott.ssa Iris IMBIMBO
46 La gestione dei contratti decentrati integrativi
RISORSE VARIABILI Sono destinate a finanziare le voci di salario accessorio, non ricomprese in quelle stabili, che hanno natura variabile e quindi connesse alle prestazioni svolte come: Dott.ssa Iris IMBIMBO
47 Particolari responsabilità Indennità di turno Indennità di rischio
La gestione dei contratti decentrati integrativi Produttività Particolari responsabilità Indennità di turno Indennità di rischio Indennità di disagio Reperibilità Indennità per maneggio valori. Dott.ssa Iris IMBIMBO
48 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Tali risorse potevano essere integrate, ai sensi dell’art. 15 c. 2 C.C.N.L , per gli Enti che non versavano in situazioni di dissesto o di deficit strutturale, sino ad un importo massimo dell’1,2% su base annua dal “monte salari” dell’anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza. Dott.ssa Iris IMBIMBO
49 La gestione dei contratti decentrati integrativi
MONTE SALARI L’espressione si riferisce a tutte le somme corrisposte nell’anno di riferimento al personale in servizio, rilevate dai bilanci consuntivi dell’amministrazione. Tali somme ricomprendono quelle corrisposte a titolo di trattamento economico, sia principale che accessorio, ivi comprese le incentivazioni,… Dott.ssa Iris IMBIMBO
50 La gestione dei contratti decentrati integrativi
… al netto degli oneri accessori a carico dell’amministrazione e con esclusione degli emolumenti non correlati ad effettive prestazioni lavorative. Non costituiscono, pertanto, base di calcolo per la determinazione del “monte salari”, ad esempio gli assegni per il nucleo familiare, le indennità di mensa e di trasferimento e le somme corrisposte a titolo di equo indennizzo. Dott.ssa Iris IMBIMBO
51 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Per l’integrazione delle risorse di cui sopra, era necessario il preventivo accertamento da parte dei servizi di controllo interno e dei nuclei di valutazione delle effettive disponibilità di bilancio dei singoli Enti, create a seguito di processi di razionalizzazione e riorganizzazione delle attività, ovvero… Dott.ssa Iris IMBIMBO
52 La gestione dei contratti decentrati integrativi
… espressamente destinate dall’Ente al raggiungimento di specifici obiettivi di produttività e di qualità. Un’ulteriore integrazione era prevista dall’art. 16 C.C.N.L , la cui disciplina attuativa è stata adottata con l’art. 5 C.C.N.L , per gli Enti che presentano determinati parametri di virtuosità (autonomia finanziaria,… Dott.ssa Iris IMBIMBO
53 La gestione dei contratti decentrati integrativi
… tributaria, incidenza delle spese di personale sulle entrate correnti, incidenza degli interessi sulla spesa corrente). I presupposti per l’attribuzione dei compensi per la produttività, già individuati dall’art. 18 C.C.N.L , sono stati ulteriormente precisati dall’art. 37 C.C.N.L Dott.ssa Iris IMBIMBO
54 La gestione dei contratti decentrati integrativi
L’erogazione dei compensi in esame deve essere strettamente correlata ad effettivi incrementi della produttività e di miglioramento quali-quantitativo dei servizi, da intendersi come risultato aggiuntivo apprezzabile rispetto al risultato atteso dalla normale prestazione lavorativa. Dott.ssa Iris IMBIMBO
55 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Non è consentita l’attribuzione generalizzata dei compensi per produttività, sulla base di automatismi comunque determinati. Dott.ssa Iris IMBIMBO
56 I CONTROLLI DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO
La gestione dei contratti decentrati integrativi I CONTROLLI DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO L’art. 60 c. 5 del D.Lgs. 165/2001 prevede visite ispettive a cura dei Servizi Ispettivi di Finanza del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato per la valutazione e... Dott.ssa Iris IMBIMBO
57 La gestione dei contratti decentrati integrativi
… la verifica delle spese, con particolare riferimento agli oneri dei contratti collettivi nazionali e decentrati, denunciando alla Corte dei Conti le irregolarità riscontrate. Le principali anomalie riscontrate, si possono riassumere nelle seguenti casistiche: Dott.ssa Iris IMBIMBO
58 Individuazione delle fonti di finanziamento dei fondi;
La gestione dei contratti decentrati integrativi Procedure di stipula del contratto integrativo e verifica della compatibilità dei costi della contrattazione con i vincoli di bilancio; Individuazione delle fonti di finanziamento dei fondi; Modalità di utilizzo delle risorse. Dott.ssa Iris IMBIMBO
59 La gestione dei contratti decentrati integrativi
In ordine al 1° punto, le principali irregolarità possono così riassumersi: Mancato invio al Collegio dei Revisori, dell’ipotesi di contratto, corredato della relazione illustrativa tecnico-finanziaria, per la verifica sulla compatibilità degli oneri contrattuali con i vincoli di bilancio; Dott.ssa Iris IMBIMBO
60 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Sottoscrizione del CCDI, senza la preventiva effettuazione di un’approfondita analisi sulla spesa e sull’attendibilità degli stanziamenti di bilancio; Illegittima attribuzione di permessi retribuiti non computati tra quelli previsti dall’art. 9 del C.C.Q.N , per la partecipazione a riunioni riguardanti la contrattazione decentrata e la concertazione aziendale; Dott.ssa Iris IMBIMBO
61 Omesso invio all’ARAN dei contratti decentrati;
La gestione dei contratti decentrati integrativi Illegittima partecipazione degli organi politici nella Delegazione di Parte Pubblica; Omesso invio all’ARAN dei contratti decentrati; Omessa sottoscrizione del contratto decentrato, a seguito di deliberazione di autorizzazione alla stipula. Dott.ssa Iris IMBIMBO
62 destinate ai dirigenti,
La gestione dei contratti decentrati integrativi In ordine al 2° punto (fonti di finanziamento), occorre distinguere tra reperimento di risorse: destinate ai dirigenti, destinate al Fondo per le Politiche di Sviluppo delle Risorse Umane e per la Produttività. Dott.ssa Iris IMBIMBO
63 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Per i dirigenti, le principali criticità hanno riguardato l’erronea applicazione delle norme sulla costituzione del Fondo di cui all’art. 26 C.C.N.L , come: Erronea inclusione, nella componente di base del Fondo, degli oneri previdenziali ed assistenziali a carico dell’Amministrazione e… Dott.ssa Iris IMBIMBO
64 … delle somme corrisposte a titolo di compensi per la progettazione;
La gestione dei contratti decentrati integrativi … delle somme corrisposte a titolo di compensi per la progettazione; Errata inclusione, tra le voci del Fondo (1999), della quota di cui all’art. 26 c.1 lett. D), il cui incremento decorreva dal 2000; Dott.ssa Iris IMBIMBO
65 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Erronea determinazione del “monte salari” della dirigenza anno 1997,sulla cui base operare l’incremento previsto all’art.26,c.2; Illegittimo incremento del Fondo in assenza di processi di riorganizzazione finalizzati all’accrescimento quali-quantitativo dei servizi esistenti; Dott.ssa Iris IMBIMBO
66 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Illegittimo incremento del Fondo sulla base della certificazione di appositi requisiti di bilancio in attesa dell’intesa, da sottoscrivere tra le parti del C.C.N.L., con la quale dovevano essere individuati i requisiti stessi; Dott.ssa Iris IMBIMBO
67 Per il personale non dirigente:
La gestione dei contratti decentrati integrativi Per il personale non dirigente: Irregolare imputazione al bilancio dell’Ente delle risorse destinate alle progressioni economiche orizzontali, senza correlativa riduzione del Fondo, in violazione del principio confermato dall’art. 34 C.C.N.L ; Dott.ssa Iris IMBIMBO
68 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Errata determinazione del “monte salari” ai fini della determinazione delle percentuali di incremento del Fondo, con inclusione degli assegni per il nucleo familiare, le indennità di trasferimento, di mensa, equo indennizzo, ecc.; Dott.ssa Iris IMBIMBO
69 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Integrazione delle risorse del Fondo ex art. 15 c.2 C.C.N.L in assenza della costituzione del nucleo di valutazione o in assenza degli accertamenti allo stesso spettanti; Omessa decurtazione del Fondo a seguito del trasferimento del personale ATA allo Stato; Dott.ssa Iris IMBIMBO
70 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Illegittimo incremento del Fondo previsto per il 2001 dall’art. 4 c.5 C.C.N.L , anche per il 2002; Illegittimo incremento del Fondo in assenza di parametri di virtuosità; Dott.ssa Iris IMBIMBO
71 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Illegittima inclusione nel Fondo delle sanzioni amministrative pecuniarie derivanti dalle violazioni al codice della strada (art. 208); Illegittimo incremento delle risorse ex art. 15 per remunerare particolari progetti. Dott.ssa Iris IMBIMBO
72 Per il personale dirigente:
La gestione dei contratti decentrati integrativi In relazione alle modalità di utilizzo delle risorse, sono state rilevate le seguenti anomalie: Per il personale dirigente: Attribuzione di indennità di posizione di importo superiore al limite massimo; Dott.ssa Iris IMBIMBO
73 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Finanziamento dell’indennità di posizione e di risultato dei dirigenti con contratto di diritto privato a carico del bilancio dell’Ente anziché del Fondo; Corresponsione dell’indennità di risultato prescindendo dagli obiettivi e dalla valutazione; Dott.ssa Iris IMBIMBO
74 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Corresponsione di compensi ulteriori in violazione del principio di onnicomprensività della retribuzione (partecipazione commissione appalti, concorsi). Dott.ssa Iris IMBIMBO
75 Per il personale non dirigente:
La gestione dei contratti decentrati integrativi Per il personale non dirigente: Erogazione incentivi in base alla sola presenza e comunque “a pioggia” in base a progetti riguardanti l’intera struttura; Violazione del cosiddetto “baricentro” per le progressioni orizzontali; Dott.ssa Iris IMBIMBO
76 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Attribuzione di plurime progressioni orizzontali allo stesso dipendente senza valutazione delle prestazioni rese; Riconoscimento anticipato della progressione economica orizzontale al personale che sta andando in pensione,… Dott.ssa Iris IMBIMBO
77 La gestione dei contratti decentrati integrativi
… in contrasto con l’art. 5 C.C.N.L , per il quale la progressione presuppone una selezione del personale effettuata a seguito di apposite valutazioni da parte dei dirigenti responsabili; Illegittima erogazione dell’indennità di rischio, anche nei periodi di assenza dal servizio; Dott.ssa Iris IMBIMBO
78 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Illegittima erogazione dell’indennità di turno in misura superiore a quella fissata dal contratto nazionale; Illegittimo cumulo dell’indennità di turno con l’indennità di disagio in contrasto con l’art. 22 c. 5 C.C.N.L ; Dott.ssa Iris IMBIMBO
79 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Illegittima erogazione dell’indennità di vigilanza nella misura intera al personale di P.M. che non assolve le funzioni previste dagli artt. 5 e 10 della L. 65/86; Illegittimo cumulo dell’indennità di rischio con quella di disagio, e di queste due con l’indennità di vigilanza; Dott.ssa Iris IMBIMBO
80 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Illegittima corresponsione di ulteriori compensi accessori ai titolari di posizione organizzativa; Illegittima corresponsione di compensi accessori non previsti nella contrattazione nazionale o compensi “ad personam” al di fuori dei contratti decentrati; Dott.ssa Iris IMBIMBO
81 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Illegittimo utilizzo dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie ex art. 208 C.d.S. per corrispondere compensi accessori ai vigili urbani. Dott.ssa Iris IMBIMBO
82 La gestione dei contratti decentrati integrativi
Grazie e buona serata. Dott.ssa Iris IMBIMBO
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References: Art. 2
 art. 31
 art. 10
 art. 40
 art. 15
 art. 15
 art. 208