Source: http://guadalcanalarquitecturayurbanismo.blogspot.com/2011/07/
Timestamp: 2020-02-22 06:36:35+00:00

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Arquitectura y Urbanismo: julio 2011
NORMATIVA: ACUERDO PARA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA LIBRE
OBJETO: El presente Convenio tiene por objeto definir los términos de colaboración entre la Junta de Andalucía, la Confederación de Empresarios de Andalucía y las Entidades Financieras para facilitar la transmisión del stock de viviendas libres ubicadas en el territorio de Andalucía, con el objetivo principal de dinamizar la economía andaluza, favoreciendo la creación de empleo al tiempo que se propicia el acceso a la vivienda en propiedad a jóvenes y familias. (...SIGUE)
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NORMATIVA: MAS SOBRE LA NUEVA LEY 8/2011
Continuando en la línea de la entrada anterior, incorporo el informe que nos ha remitido a los colegiados la Asesoría Jurídica del COAS en referencia a lo que se recoge en dicha Ley respecto a la temática de este blog.
Quiero destacar el apartado A, que si bien se refiere a municipios de más de 25.000 habitantes, considero que debería de aplicarse a todos los municipios, por ser un hecho importante por lo que significa y que sin deberse entender como un hecho gravoso para los propietarios, si es una garantía de conservación del propio patrimonio edificado y de su seguridad hacia lo público.
Pongo como ejemplo un edificio público como puede ser "Santa Clara":
El día 7 de julio de 2011 se publicó en el BOE el RD Ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa, entrando en vigor el mismo día de su publicación.
Hay que destacar que entre las medidas introducidas se encuentran algunas relacionadas con el ámbito de la edificación y concesión de licencias, entre las que se encuentran:
A) Rehabilitación e Inspección Técnica de Edificios (art. 17 y ss.)
- Se generaliza la inspección técnica de edificios, estableciendo su obligatoriedad y sus requisitos esenciales.
- Se establece por primera vez a nivel estatal la obligatoriedad de la inspección técnica de los edificios de uso preferentemente residencial, con una antigüedad superior a 50 años, y situados en municipios de más de 25.000 habitantes.
- Las comunidades autónomas deberán fijar la forma, plazos y condiciones para aplicar estas actuaciones hasta el año 2015, fecha en la que deben haberse sometido a dicha inspección todos los edificios anteriores.
- Se delimitan las actuaciones incluidas dentro del concepto global de rehabilitación (conservación, mejora y rehabilitación urbana), definiendo quienes están obligados a su realización.
B) Silencio administrativo, nueva regulación en la concesión de licencias (art. 23) ( * VER ENTRADA ANTERIOR)
Se aprueba nueva regulación del SILENCIO ADMINISTRATIVO, llegado el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución expresa se entenderá DESESTIMADA por silencio administrativo. Siendo de aplicación, entre otros casos, a:
a) La licencia de obras, construcción e implantación de instalaciones de nueva planta
b) La licencia de primera ocupación de edificios de nueva planta.
C) Modificación la Ley de Suelo, RD 2/2008, de 20 de junio (art.24)
Se modifica dicha Ley en lo relativo a las escrituras e inscripción registral de la Declaración de Obra Nueva en construcción y obra terminada, estableciéndose el procedimiento para la inscripción de construcciones, edificaciones e instalaciones respecto de las cuales ya no proceda adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística que implique demolición por haber transcurrido los plazos de prescripción.
D) Silencio Administrativo Positivo (art.26)
En el Anexo I del RD 8/2011, se relacionan aquellos procedimientos en los cuales transcurrido el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución expresa se entenderá ESTIMADA la solicitud por silencio administrativo positivo. Entre estos se encuentra la autorización y apertura de centros docentes privados, regulada por Real Decreto 332/1992, de 3 de abril (BOE nº 86 de 09.04.92)
En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado que se citan en el Anexo I (*ver texto completo), el vencimiento del plazo máximo fijado, en su caso, en ese mismo anexo sin que se haya notificado resolución expresa, legitima a los interesados para entender estimada su solicitud por silencio administrativo, en los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
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NORMATIVA: SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO
Incorpono este Real/Decreto/Ley de Julio, por la importancia respecto al SILENCIO ADMINISTRATIVO en los casos que se describen. Si bien no se indica plazo para constestar, si deja claro que dicho silencio es NEGATIVO en cualquier caso.
Habiendo trabajado para la Administración Local y conociendo sus limitaciones, espero que este hecho no sea nunca por carga burocrática y administrativa, porque el perjuicio es claramente superior al beneficio:
BOE Núm. 161, Jueves 7 de julio de 2011, Sec. I. Pág. 71548
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NOTA: MÁS SOBRE SUELO NO URBANIZABLE
Ya van apareciendo fechas, habrá que ver los procedimientos:
http://www.juntadeandalucia.es/presidencia/portavoz/infraestructurasyviviendas/059269/cruz/villalon/garcia/calderon/analizan/objetivos/alcance/decreto/edificaciones/suelo/urbanizable
La Junta y la Fiscalía del TSJA analizan los objetivos y alcance del decreto para las edificaciones ilegales
La nueva normativa inició la pasada semana su tramitación y se encuentra en fase de audiencia para administraciones, instituciones y entidades
La consejera de Obras Públicas y Vivienda, Josefina Cruz Villalón, ha mantenido un encuentro de trabajo con el Fiscal Superior de Andalucía, Jesús García Calderón, y otros representantes de la Fiscalía, a quienes ha trasladado los objetivos y alcance del decreto para la regularización de edificaciones y asentamientos en suelo no urbanizable que anunció el presidente de la Junta, José Antonio Griñán, en el Debate sobre el Estado de la Comunidad.
En representación de la Consejería también han estado presentes en la reunión la secretaria general de Ordenación del Territorio, Gloria Vega, y la directora general de Inspección Urbanística, Rosa Urioste; por parte de la Fiscalía también han acudido la fiscal jefe de Sevilla, María José Segarra; el fiscal delegado de Medio Ambiente, delitos contra la Ordenación del territorio y Patrimonio, de Sevilla, Javier Rufino; y la coordinadora del área de Medio Ambiente de la Fiscalía en Córdoba, Consuelo Fidalgo.
La nueva normativa inició la pasada semana su tramitación y se encuentra en fase de audiencia, período que tiene previsto su conclusión a finales del presente mes de julio. Durante esta fase, administraciones, instituciones y entidades están teniendo la oportunidad de realizar sus aportaciones al documento. La tramitación del decreto implica también recabar los informes preceptivos de varios organismos, entre ellos el Consejo Andaluz de Concertación Local y el Consejo Andaluz de Consumidores y Usuarios.
El decreto, que podría aprobarse a finales de año, tendrá un amplio alcance puesto que nace con la voluntad de solucionar problemas generados en el pasado, siempre dentro del marco urbanístico vigente y sin que se trate de una amnistía general. Las construcciones en suelo no urbanizable es un fenómeno complejo, con situaciones jurídicas y físicas muy diferentes, y la Junta de Andalucía se mantendrá vigilante para que no se repita en el futuro.
El documento tipifica las distintas situaciones en las que se encuentran las edificaciones en suelo no urbanizable en función de su ubicación (aisladas, en asentamientos o conformando hábitat rural diseminado), su adecuación al ordenamiento urbanístico territorial y su situación jurídica (con o sin autorización administrativa). Su objetivo es clarificar la situación jurídica de cada edificación, mejorar las condiciones de habitabilidad de las construcciones y establecer el régimen urbanístico y el tratamiento de las edificaciones aisladas. Además, facilita la incorporación de los asentamientos urbanísticos a los planes generales y establece con mayor precisión el régimen urbanístico del hábitat rural diseminado, con el fin de favorecer su utilización como instrumento para la regularización.
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SUBVENCIONES: AYUDAS AL TURISMO
Os informo que la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte ha aprobado las Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de turismo y se convoca para el ejercicio 2011, en la línea de servicios turísticos y creación de nuevos productos. (Modalidad ITP).
El plazo para solicitar estas subvenciones finaliza el próximo 14 de agosto.
Adjunto se remite resumen de las Órdenes por las que se establecen y convocan estas subvenciones.
Para cualquier aclaración o gestión no dudes en consultarnos: www.ezequielrius.es
Fuente: UPTA Andalucía
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NOTA: AYUDAS A LA REHABILITACIÓN
http://www.juntadeandalucia.es/presidencia/portavoz/economiaempleoyempresas/059128/consejo/gobierno/obraspublica/vivienda/acuerdo/consesion/credito/bbva/unicaja/junta/andalucia
El Consejo autoriza a EPSA operaciones de crédito para garantizar la rehabilitación de más de 13.000 viviendas
Los proyectos, que suponen una inversión de 96,7 millones de euros, se encuadran en las ayudas autonómicas a propietarios
El Consejo de Gobierno ha autorizado a la Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA) la firma de dos operaciones de crédito, por un importe total de 85 millones de euros, para el desarrollo de obras de rehabilitación en 13.338 viviendas de las ocho provincias andaluzas. Esta autorización supone la garantía de la Junta de Andalucía a un préstamo de 50 millones con la entidad Unicaja y a una póliza de crédito con BBVA por valor de 35 millones.
Ambos contratos facilitarán la conclusión de obras actualmente en marcha dentro de los programas de ayudas que la Administración autonómica concede a propietarios para la renovación singular de instalaciones en edificios (ascensores, fachadas, cubiertas y redes de suministro) y para la rehabilitación de viviendas en centros históricos y barriadas.
Los proyectos vinculados a las operaciones que se autorizan suponen una inversión global de 96,7 millones de euros, financiados en casi un 88% por la Junta. De esta cantidad, 68,1 millones corresponden al programa de rehabilitación singular de edificios, con proyectos en 732 bloques y 11.503 viviendas. Las obras incluyen la instalación de 395 ascensores, la mejora de otros 87 y la eliminación de barreras arquitectónicas en 282 inmuebles, además de intervenciones específicas para la erradicación de problemas de humedades y estanqueidad o la mejora de los suministros de agua, gas y electricidad.
El resto de los proyectos se encuadra en los programas de ayudas a la rehabilitación de viviendas en centros históricos y barriadas, con una inversión público-privada de 28,5 millones de euros que beneficia a 1.835 familias de recursos económicos limitados. Las intervenciones se dirigen en este caso a eliminar situaciones de infravivienda y mejorar elementos comunes de los edificios.
Tanto las ayudas a la rehabilitación singular de edificios como las dirigidas a barriadas y centros históricos tienen como beneficiarias a familias de rentas medias y bajas y a los colectivos sociales más vulnerables, como las personas mayores o los jóvenes. Las obras son acordadas con las comunidades de propietarios y, en todas ellas, la Junta de Andalucía sufraga entre el 50% y el 95% del coste total, además de cubrir la asistencia técnica para su ejecución.
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NORMATIVA: EL ARQUITECTO PIRATA
La Real Academia Española de la Lengua, define “pirata” entre otras, como aquella persona que, junto con otras de igual condición, se dedica al abordaje de barcos en el mar para robar. Persona cruel y despiadada.
Extrapolando, cuando en nuestro tiempo nos referimos a “Pirata”, queremos asimilar el término a una persona que sin escrúpulos utiliza el engaño y el menosprecio a los demás.
En el colectivo de la arquitectura y del arquitecto en sí, se definen por el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos unos principios:
1. La arquitectura es una expresión de la cultura que forma parte integrante de la identidad histórica de Europa.
Las misiones del Arquitecto son esenciales y necesarias para preservar dicha identidad: permiten responder a las necesidades de los ciudadanos y de las colectividades en lo referente al acondicionamiento del espa­cio, la concepción, la organización y la realización de las construcciones. El Consejo de las Comunidades Europeas ha querido plasmar estos principios en la Directiva 85/384/CEE, de 10 de junio de 1985.
2. La creación arquitectónica, la calidad de las construcciones, su inserción armoniosa en el entorno, el respeto a los paisajes naturales y urbanos. así como al patrimonio colectivo y privado, tienen considera­ción de “Interés Público” (85/384/CEE).
Por este motivo, el Arquitecto dispone de una formación de alto nivel y ejerce una profesión de elevada complejidad.
3. El Arquitecto realiza una prestación intelectual de creación de carácter artístico y técnico, que se lleva a cabo mediante una serie de misiones que exigen talento, competencia profesional y el dominio de técnicas diversas (art. 3 de la Directiva 85/384/CEE).
Por ello, la obra de arquitectura debe ser respetada, tanto en razón de la propiedad intelectual del autor como por constituir un elemento del patrimonio cultural de la comunidad.
4. La arquitectura sintetiza las contribuciones de las distintas disciplinas necesarias en la construcción.
El arquitecto supervisa y dirige el resultado final.
El Arquitecto tiene altas responsabilidades -legales, contractuales, administrativas- que no pueden, en ningún caso, confundirse o suplir a las de los demás intervinientes.
5. La obra arquitectónica sobrevive a su autor, a su promotor y a sus primeros ocupantes. Por ello, el Arquitecto, conforme a su ética, responde de ella ante todos los beneficiarios y usuarios, de acuerdo con los principios deontológicos básicos:
- el beneficio de los usuarios.
- su integridad profesional.
- su capacitación y su arte.
- la competencia basada en la calidad.
Es aquí donde el “Pirata” se desmarca y se sirve del engaño, la ocultación y precios conforme a lo anterior, para realizar más que su trabajo, perfectamente regulado por su capacitación profesional y como no por ley, una mera realización de llamémosle “tramites administrativos”, papeleo.
La LOE, Ley de Ordenación de la Edificación de 5 de noviembre de 1997, define claramente los aspectos fundamentales de las competencias de los distintos agentes que intervienen en la edificación:
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l38-1999.html
1. Esta Ley tiene por objeto regular en sus aspectos esenciales el proceso de la edificación, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, así como las garantías necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos básicos de los edificios y la adecuada protección de los intereses de los usuarios. (sigue)
c. Obras que tengan el carácter de intervención total en edificaciones catalogadas o que dispongan de algún tipo de protección de carácter ambiental o histórico-artístico, regulada a través de norma legal o documento urbanístico y aquellas otras de carácter parcial que afecten a los elementos o partes objeto de protección.
4. Facilitación para el acceso de los servicios postales, mediante la dotación de las instalaciones apropiadas para la entrega de los envíos postales, según lo dispuesto en su normativa específica.
(SUELE SER EL PROPIO ARQUITECTO)
(SUELE SER ARQUITECTO TÉCNICO/APAREJADOR)
a. Prestar asistencia técnica y entregar los resultados de su actividad al agente autor del encargo y, en todo caso, al responsable técnico de la recepción y aceptación de los resultados de la asistencia, ya sea el director de la ejecución de las obras, o el agente que corresponda en las fases de proyecto, la ejecución de las obras y la vida útil del edificio.
b. Justificar que tienen implantado un sistema de gestión de la calidad que define los procedimientos y métodos de ensayo o inspección que utiliza en su actividad y que cuentan con capacidad, personal, medios y equipos adecuados.
a. Las señaladas en los apartados 2.a y 2.b de este artículo. En relación con el apartado 2.a), los asegurados serán siempre los sucesivos adquirentes del edificio o de parte del mismo.
Uno. La garantía contra daños materiales a que se refiere el apartado 1.c del artículo 19 de esta Ley será exigible, a partir de su entrada en vigor, para edificios cuyo destino principal sea el de vivienda.
· NBE CT-79 Condiciones térmicas en los edificios.
· NBE CA-88 Condiciones acústicas en los edificios.
· NBE AE-88 Acciones en la edificación
· NBE FL-90 Muros resistentes de fábrica de ladrillo
· NBE QB-90 Cubiertas con materiales bituminosos
· NBE EA-95 Estructuras de acero en edificación.
· NBE CPI-96 Condiciones de protección contra incendios en los edificios.
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NORMATIVA: ACUERDO PARA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA LI...
NORMATIVA: FUERA DE ORDENACIÓN
NOTAS: SOBRE LA LEGALIZACIÓN EN NO URBANIZABLE

References: resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 43
 artículo 19