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Timestamp: 2019-04-23 08:06:21+00:00

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Regolamento per l’affidamento dei lavori, servizi e forniture – I.C. Bozzini Fasani
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SCHEMA REGOLAMENTO PER AFFIDAMENTO DEI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
AI SENSI DELL’ART. 45 COMMA 2 LETT. A)
VISTO II Decreto 28 agosto 2018, n. 129 “Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche”;
VISTO, in particolare, l’art. 45, comma 2 lett. a) del Decreto 28 agosto 2018, n. 129, che attribuisce al Consiglio d’istituto il potere di determinare i limiti ed i criteri, per lo svolgimento, da parte del dirigente scolastico, dell’attività negoziale relativa all’affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo superiore a 10.000,00, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Art. 1 (Ambito dì applicazione)
Il presente regolamento disciplina i limiti ed i criteri, per lo svolgimento, da parte del dirigente sco­lastico, dell’attività negoziale relativa all’affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo superiore a 10.000,00, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Per affidamenti di lavori, servizi e forniture, di importo fino a 10.000, 00 euro, si procede mediante affidamento diretto a cura del Dirigente scolastico.
Art. 2 (Procedure di affidamento per importi superiori a 10.000 euro)
Per l’affidamento di lavori, servizi e forniture, il cui importo sia inferiore a € 40.000,00 e superiore a € 10.000,00, si applica la procedura con la consultazione di almeno 3 (tre) operatori economici individua­ti sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante, l’osservanza di tale ultimo obbligo è esclusa quando non sia possibile acquisire da altri ope­ratori il medesimo bene sul mercato di riferimento.
Per affidamenti di forniture e servizi di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 144.000 euro, si procede mediante procedura negoziata previa consultazione, di almeno cinque operatori econo­mici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, ai sensi dell’art. 30 c. 1 D.Lgs 50/2016.
Per affidamenti di lavori di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro, median­te procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l’acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente.
Art. 3 (Individuazione dei lavori eseguibili)
I lavori eseguibili sono individuati dall’Istituto Scolastico, in qualità di stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche competenze e nell’ambito delle seguenti categorie generali:
completamento di opere o impianti a seguito della risoluzione del contratto o in danno dell’appaltato­re inadempiente, quando vi è necessità e urgenza di completare i lavori.
La procedura di affidamento per l’esecuzione dei lavori avverrà secondo gli importi indicati all’art. 2. Gli importi di cui al presente articolo devono intendersi al netto d’IVA.
Art. 4 (Affidamenti al di fuori del campo CONSIP)
L’acquisizione di beni e servizi è subordinata alla preventiva procedura di consultazione delle conven­zioni CONSIP. Ai sensi della nota M.I.U.R. 3354 del 20/03/2013 si può procedere ad acquisti extra Consip, senza incorrere nelle sanzioni previste dall’art. 1, comma 1, primo periodo, del D.L. 95/2012, nelle seguenti ipotesi:
in caso di indisponibilità di convenzioni Consip aventi ad oggetto il bene o servizio da acquistare;
qualora, in considerazione delle peculiarità del progetto, ai fini dell’attuazione del medesimo sia in­derogabilmente necessario procedere unitariamente all’acquisizione di un insieme di beni e servizi non facilmente scorporabili, e tale insieme di beni e servizi non formi oggetto di una convenzione Consip;
qualora l’importo del contratto stipulato dall’amministrazione, a seguito dell’espletamento di proce­dura di gara, preveda un corrispettivo più basso rispetto ai parametri prezzo/qualità stabilito dalle convenzioni Consip S.p.A., ed a condizione che tra l’amministrazione interessata e l’impresa non siano insorte contestazioni sulla esecuzione di eventuali contratti stipulati in precedenza (art. 1, co.l, ultimo periodo, del DL 95/2012 come modificato dall’art. 1, comma 154, legge n. 228 del 2012).
L’attivazione di una procedura di acquisto fuori convenzione Consip deve essere subordinata alla pre­liminare verifica da parte del Direttore dei servizi generali e amministrativi della presenza o meno del bene/servizio/insieme di beni e servizi richiesti nell’ambito delle convenzioni Consip ovvero ad una analisi di convenienza comparativa.
Qualora all’esito della verifica/analisi risulti la indisponibilità della convenzione Consip, il Dirigente Scolastico autorizza con determinazione motivata l’acquisto fuori convenzione. L’acquisizione di beni e servizi, al di fuori delle convenzioni CONSIP, è ammessa in relazione alle se­guenti forniture:
Acquisti di generi di cancelleria, pulizia, materiale informatico, materiale per piccole manutenzioni.
Acquisti per manutenzione di mobili, arredi, suppellettili e macchine di ufficio.
Acquisti di servizi per:
Visite e viaggi d’istruzione, stages;
Assicurazione infortuni e responsabilità civile per fatti del personale scolastico e alunni;
Climatizzazione dei locali e sistema di allarme.
Il ricorso all’acquisizione al di fuori delle convenzioni Consip è altresì consentito nelle seguenti ipotesi:
urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pe­ricolo per persone, animali o cose, ovvero per l’igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale.
La procedura di affidamento per la fornitura di beni o servizi avverrà secondo gli importi indicati all’art.2. Gli importi di cui al presente articolo devono intendersi al netto d’IVA.
Art. 5 (Indagini di mercato)
Il Dirigente Scolastico, per acquisti extra CONSIP, provvede alla individuazione del “mercato di riferi­mento dell’Istituto”, con priorità per la scelta di professionisti/fornitori di lavori, beni e servizi operanti nel comprensorio territoriale della Provincia; in carenza, la scelta sarà estesa prima al territorio regiona­le e successivamente al territorio nazionale.
È vietato l’artificioso frazionamento degli interventi allo scopo di sottoporli alla disciplina di cui al pre­sente provvedimento.
Art. 6 (Individuazione del responsabile del procedimento)
La determina che indice la procedura comparativa individua il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi della normativa vigente in materia.
Eseguita la procedura comparativa e aggiudicazione della gara, l’Istituto Scolastico prowederà alla pub­blicazione sul sito internet dell’Istituto Scolastico, nella sezione amministrazione trasparente.
Art. 8 (Modalità dì svolgimento della procedura di gara)
Il Direttore SGA, a seguito della determina del Dirigente Scolastico con la quale è stata stabilità la pro­cedura di gara, procede all’indagine di mercato per l’individuazione degli operatori economici come previsto all’art. 2 del presente regolamento, verificando che gli operatori economici interpellati siano in possesso dei requisiti di idoneità morale, di capacità tecnico-professionale, di capacità economico – fi­nanziaria.
A seguito dell’individuazione degli operatori economici, il Direttore SGA provvede ad inviare agli stessi la lettera di invito, contenente i seguenti elementi:
l’oggetto della prestazione, le relative caratteristiche e il suo importo massimo previsto, con esclusione dell’IVA;
le garanzie richieste all’affidatario del contratto;
il termine di presentazione dell’offerta;
il periodo in giorni di validità delle offerte stesse;
il criterio di aggiudicazione prescelto;
gli elementi di valutazione, nel caso si utilizzi il criterio dell’offerta economicamente più vantaggio­so;
eventuali penali in conformità delle disposizioni del codice;
l’obbligo per l’offerente di dichiarare nell’offerta di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro, di retribuzio­ne e dei contributi previdenziali dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità;
l’indicazione dei termini di pagamento;
i requisiti soggettivi richiesti all’operatore e la richiesta allo stesso di rendere apposita dichiarazione in merito al possesso dei requisiti soggettivi richiesti.
Se il criterio di aggiudicazione prescelto sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, si procede, mediante determina del Dirigente Scolastico, alla nomina della Commissione Giudicatrice e i membri della commissione procedono alla valutazione delle offerte tecniche, individuando, mediante apposito verbale, il miglior offerente. Nel caso il criterio di aggiudicazione prescelto sarà stato quello del prezzo più basso, procede alla valutazione delle offerte tecniche pervenute il RUP. Successivamente si procede alla verifica dei requisiti generali e specifici dell’operatore economico, con­siderato il miglior offerente.
L’Istituto Scolastico provvede alla stipula del contratto come disciplinato dal codice degli appalti anche nel caso in cui pervenga una sola offerta ritenuta valida e congruente.
Art. 10 (Norme di rinvio)
Per quanto non previsto nel presente Regolamento, trovano applicazione le disposizioni del “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” di cui al D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni avvenute con D.Lgs 56/2017.

References: Art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 8

Art. 10