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Timestamp: 2016-05-31 19:03:41+00:00

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Chicas Hernández, Raúl Antonio. Derecho colectivo de trabajo. Pág. 23
c) El derecho colectivo del trabajo es garantía de libertad de la clase trabajadora frente al Estado. A partir de lo que la Constitución Política de la República de Guatemala establece respecto a que el trabajo constituye un derecho social, también equipara en ese nivel jerárquico al principio de libertad e igualdad, atribuyéndolo también como una garantía constitucional. Los derechos sociales, conforman una forma de los derechos humanos, y éstos tienen una categoría superior. Por ello el Estado tiene una intervención directa en este tema, para resguardarlos y garantizarlos a la clase de trabajadores, que numéricamente constituyen un grueso sector de la población que labora en distintas actividades, y otro grueso sector de la población pero en un menor porcentaje, lo constituyen los patronos. También aquí podría establecerse que el principio tutelar pretende hacer valer el principio constitucional de que el interés social debe prevalecer sobre el interés particular. La garantía de libertad, se fortalece con el aparecimiento legal de las instituciones como la huelga, el paro, las formas de resolver conflictos, el arreglo directo, la vía directa, la conciliación, el arbitraje y otros. d) El derecho colectivo del trabajo es garantía de igualdad y de supremacía del trabajo frente al capital. Al considerar el principio de igualdad, que se encuentra regulado en la Constitución Política de la República de Guatemala y que rige para todos los ámbitos del derecho, en el caso del derecho de trabajo, rige para equiparar, como se ha dicho, la desigualdad existente entre trabajadores y patronos. Esa desigualdad material, se equipará con el cuerpo normativo que contiene preceptos que lo abastecerán, siendo tutelar. Esa tutela del Estado se ve reflejada en las normas contenidas en el Código de Trabajo y otros cuerpos normativos relacionados con el trabajo y que también se fortalecen con los instrumentos jurídicos de carácter laboral que son emitidos por la Organización Internacional del Trabajo. En vista de que el trabajo lo constituye un grueso sector de la población, debe el Estado intervenir en avalar y proteger a esa población de trabajadores, frente a un grupo reducido de empresarios o patronos, y que tal protección se ve reflejada en las leyes, que no compete más que al juez, en momentos de conflictos, aplicarlas.
e) El derecho colectivo del trabajo es motor de la democracia social. Al decir que el derecho colectivo del trabajo constituye el motor de la democracia social, es por el hecho de que las normas laborales son protectoras y que al aplicarlas, respetarlas o conocerlas, tanto patronos como trabajadores, tienen un clima de armonía dentro de la actividad laboral. Esa armonía trasciende también a sus familias y por ende al progreso del país, con la producción de bienes y servicios, que hacen consecuentemente que subsista la justicia y la libertad, dentro de un estado de derecho. Dentro de las características de un estado de derecho, se encuentra que existe una Constitución Política que regule derechos individuales y sociales, dentro de la parte dogmática, y otros aspectos organizacionales seguidamente y que dentro de ese respeto subsistan las relaciones entre trabajadores y patronos. Con lo anterior, hace
posible también que existan y se fortalezcan instituciones propias del derecho colectivo, como las asociaciones profesionales de trabajadores y demás instituciones. Principios Generales del sindicalismo Los principios son las reglas fundamentales que orientan el comportamiento de las organizaciones. Si se rompen o no se cumplen, la organización pierde su identidad y se debilita; entonces, cada vez le es más difícil lograr sus objetivos. De esa forma, pierde credibilidad ante los trabajadores y trabajadoras y ante la sociedad. Existen al menos 9 principios fundamentales que todo sindicato y sindica-lista deben respetar. Podemos enunciarlos de la siguiente manera: El sindicato debe ser:  Libre  Independiente  Democrático  Participativo  Unitario  Responsable  Realista  Solidario Principio de libertad Los sindicatos no nacen con el objeto de ser libres, la libertad es el medio mas adecuado para lograr los verdaderos fines del sindicalismo, siendo la forma de unirse y expresarse la colectividad de sus inconformidades. Es decir que este principio descansa en la garantía constitucional de la libertad de asociación. Principios De Unidad En el sindicalismo la fuerza fundamental depende de la conjunción de los trabajadores para integrar el sindicato, en base a ello, es un elemento tan eficaz como la unión de los trabajadores ya que, como lo menciona el axioma “la unión hace la fuerza”. La unión puede dirigirse hacia la formación de organismos diferentes o incluso de diferentes trabajadores, pero la misma rama laboral. La unión de los trabajadores constituye el principio fundamental para un sindicalismo ya que, no podía concebirse una organización sindical sin que no se fundase en la unión de los trabajadores. Principios De Exclusividad La exclusividad sindical puede producirse en dos sentidos deferentes. Primero; expresa la idea de que solo el sindicato mayoritario tiene la representación del interés profesional ante la empresa. Segundo; atribuye que al sindicato mayoritario la legitimación necesaria para celebrar el contrato colectivo de trabajo del que será titular, de acuerdo a la terminología de la ley. Este principio suele derivarse de la ley pero se refuerza mediante los contratos colectivos de trabajo en los que obliga al patrón a tratar solo con el sindicato.
Principio De Autonomía Significa en lo esencial, la posibilidad de dictarse para si mismo normas de conducta, esto es, establecer un régimen jurídico. El comportamiento este determinado en cambio por la libertad. La autonomía se plantea siempre en función de las relaciones con los propios trabajadores, con el empresario, con el Estado, con otras organizaciones sindicales de la misma o superior jerarquía (federaciones y confederaciones). Principio De Democracia La organización democrática constituye una nota permanente del sindicalismo expresándose que el gobierno sindical siempre será un gobierno de mayorías “las resoluciones deberán adoptarse por el 51 % del total de los miembros del sindicato por lo menos. PRINCIPIOS DISCREPANTES Nacionalismo O Internacionalismo El nacionalismo se presenta como tesis burguesa; que antepone a los intereses de clase, los signos externos de su denominación; religión, himno, bandera, a la idiosincrasia nacional tanto en los privados como en los dependientes. Unicidad Y Pluralidad La unicidad se expresa la idea que solo el sindicato pueda tener la representación de un determinado sector de trabajadores como sindicatos únicos por categorías profesionales. La pluralidad se refiere a la diversidad de los diferentes sindicatos existentes que nacen con respecto a la unicidad que en el caso se determinan como los sindicatos de mineros obreros transportistas entre otros. Sindicalismo De Gestión, Cogestión Y Autogestión Gestión; sustenta el conflicto de la clases, a los trabajadores solo les corresponde procurar la mayoría de sus condiciones de trabajo. Cogestión; intenta que los sindicatos y los empresarios compartan la responsabilidad del manejo de las empresas Autogestión; las utilidades compartidas deben invertirse en la adquisición, de conformidad a las formulas capitalistas, de las acciones de las empresas, para que los obreros se conviertan en accionistas, lleguen a manejar la empresa como parte de la administración de la empresa. CONFORMACION DE LOS SINDICATOS Una de las formas de organización de los trabajadores, es a través de los sindicatos, los cuales tienen personalidad jurídica reconocida por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Su organización, los trámites de registro y sus actuaciones, se encuentran enmarcados en la ley. Por lo tanto, existen requisitos que deben cumplir los trabajadores, cuando desean conformar sindicatos, independientemente de cómo se encuentra conformada en la realidad la organización sindical.
Aspectos formales de la conformación de los sindicatos en Guatemala De conformidad con el Código de Trabajo se encuentra regulada la organización sindical que funciona en el país. Artículo 207: Los sindicatos se deben regir siempre por los principios democráticos del respeto a la voluntad de las mayorías, del voto secreto y de un voto por persona. Sin embargo, cuando el voto secreto no sea practicable por razón de analfabetismo u otra circunstancia muy calificada, pueden tomarse las decisiones por votación nominal y, en los casos excepcionales en que se trate de asuntos de mera tramitación, es lícito adoptar cualesquiera otros sistemas de votación rápidos y eficientes que sean compatibles con los principios democráticos. En el caso de que algún miembro del sindicato ocupara algún cargo político remunerado, procederá la suspensión total de la relación de trabajo mientras dure dicha circunstancia. Artículo 208: Se prohíbe a los sindicatos conceder privilegios especiales a sus fundadores, personeros ejecutivos o consultores, sea por razón de edad, sexo, antigüedad u otra circunstancia, salvo las ventajas que sean inherentes al correcto desempeño de cargos sindicales. Artículo 212: Todo trabajador que tenga catorce años de edad o más puede ingresar a un sindicato, pero los menores de edad no pueden ser miembros de su Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo. Ninguna persona puede pertenecer a dos o más sindicatos simultáneamente. No es lícito que pertenezcan a un sindicato de trabajadores los representantes del patrono y los demás trabajadores análogos que por su alta posición jerárquica dentro de la empresa estén obligados a defender, de modo preferente los intereses del patrono. Conformación de los sindicatos Para la conformación de un sindicato, conforme el Artículo 216 del Código de Trabajo, se necesita de la concurrencia de veinte o más trabajadores y para formar un sindicato de patronos se necesita un mínimo de cinco patronos, pudiendo iniciar sus actividades antes de obtener el reconocimiento que hace el Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Clases de sindicatos En el código de Trabajo se define una clasificación respecto a la organización sindical en el Artículo 215; se pueden determinar los siguientes: a) Gremiales: Si se organizan en torno a una especialización del trabajo, o si se trata de patronos de una misma actividad económica; b) De empresa: Cuando se constituyen en el seno de un centro de trabajo determinado, formado por trabajadores de varias profesiones, en una misma empresa o en dos o mas del mismo tipo; c) Urbanos: Si están conformados por trabajadores de la industria en zonas urbanas.
d) Campesinos: Si sus miembros se dedican a actividades agrícolas o ganaderas y el trabajo se desempeña en zonas rurales, pero si la empresa es agroindustrial, se consideran urbanos; e) Independientes: Cuando están integrados por la profesión o vocación, como el caso del Sindicato de Artistas y Similares; También, tomando en cuenta la actuación política externa de los sindicatos, algunos autores los agrupan así: a) Blancos: Es una organización creada o protegida por el patrono que coadyuvan a las instituciones del Estado Capitalista, dependiendo ideológicamente del sistema; b) Amarillos: Es una organización creada y dirigida por los patronos en forma encubierta, que no tienen una tendencia ideológica definida; y, c) Rojos: Se enmarcan dentro de la política integral del Estado socialista o asumen actitudes de radicalización en defensa de intereses de clase y vanguardia en los países capitalistas.
Fines y funciones de los sindicatos Se establece una serie de fines, los cuales se han considerado de relevancia para el enfoque del presente trabajo. a) La unión de los trabajadores en agrupaciones, organizaciones, asociaciones Este es uno de los fines principales del derecho colectivo de trabajo y que tiene su inspiración misma en el derecho individual del trabajo. A través del surgimiento de una serie de instituciones, se ha fortalecido el derecho colectivo del trabajo que no sólo se inspira en el Código de Trabajo, sino en la Constitución Política de la República de Guatemala, cuando se establece el derecho de asociación, de huelga, de organización, especialmente en materia del trabajo y de quienes conforman el grupo o sector de la población, como son los trabajadores agrupados. b) La conformación de la igualdad jurídica del trabajo y el capital que contribuyen al fortalecimiento del derecho individual del trabajo. Como se mencionó anteriormente, existe la necesidad de fortalecimiento del derecho individual del trabajo, y a través de éste surge el derecho colectivo, con el fin de consolidar esa igualdad jurídica, porque existiendo una desigualdad material o económica, era a través de una serie de circunstancias suscitadas en la historia del hombre y de la actividad fundamental para su desarrollo y satisfacción del hombre, como se fueron originando principios rectores que fueron aceptados nacional e internacionalmente por los Estados de esa época, que hicieron posible su inclusión en las leyes laborales vigentes, constituyen por ello, un esfuerzo de los trabajadores organizados, su fortalecimiento y reconocimiento. c) La justicia social El Artículo 101 de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece que el derecho al trabajo entendiéndolo como trabajo: “Es un derecho de la persona y una obligación social. El régimen laboral del país debe organizarse conforme a principios de
justicia social”. La justicia absoluta es una idea irracional, se ha dicho, porque es difícil de alcanzar. Se ha dicho también que es una ilusión del hombre, de la humanidad. Desde el punto de vista objetivo o racional, hay intereses de los seres humanos y conflicto de intereses por eso mismo. En ciertas condiciones, uno de ellos puede ser justo; bajo otras condiciones, es el otro el que puede serlo. Si la paz social se supone que es el fin último, la solución compromisoria puede ser justa, pero la justicia que hay en la paz es sólo una justicia relativa, no absoluta, porque ésta no existe. Según el Diccionario: “La justicia social parece situarse en la zona de enlace del liberalismo avanzado y del socialismo orgánico, con grados y variaciones de enumeración difícil por los muchos matices del pensamiento al respecto y de los partidos y grupos que la propugnan”.2 Libertad sindical En primera instancia conviene decir que libertad es un concepto que encierra una serie de circunstancias que radican fundamentalmente en el ejercicio de derechos de las personas, y en el caso de los trabajadores, es precisamente, hacer valer los mismos tanto en forma individual como colectiva. En el ámbito del derecho colectivo de trabajo, se encuentra el concepto de libertad sindical, y no es más que la posibilidad que deben tener los trabajadores de organizarse de la forma como consideren necesaria con el fin de mejorar las condiciones laborales que prestan frente al patrono. De acuerdo a lo anterior, la libertad sindical se puede enfocar en dos sentidos: a) Colectivamente, consiste en la facultad legal para constituir asociaciones profesionales, representativas de una o más actividades, para defensa, organización o mejora del sector o sectores agremiados; b) Individualmente, se refiere a la facultad de cada uno de los que intervienen en la esfera laboral, como empresarios o trabajadores, para afiliarse a una asociación profesional o para abstenerse de pertenecer a entidades de tal carácter, sin trascendencia positiva ni negativa para los derechos y deberes de quien se asocia o de quien no se incorpora. Entonces, la libertad sindical es la facultad de toda persona para organizar, formar parte o separarse de los sindicatos. Para el sindicato es la facultad de darse sus propios estatutos, actuar y tomar decisiones sin presiones o interferencia de terceros, así como de federarse con otros sindicatos. La libertad sindical se manifiesta de las formas siguientes: a. Libertad para constitución de sindicatos. b. Libertad de toda persona para formar parte del sindicato o abstenerse. c. Libertad de separarse de un sindicato. d. Libertad del sindicato para darse sus propios estatutos. e. Independencia del sindicato respecto al Estado. f. Libertad de todo sindicato para integrar federaciones y confederaciones. g. Libertad de darse sus propios estatutos y elegir libremente a sus representantes. En el caso de Guatemala, existe por lo menos en un marco normativo lo que significa para el derecho laboral guatemalteco, la libertad sindical, y se reconoce precisamente
Ibid. Pág. 1011.
en el Artículo 102 inciso que de la Constitución Política de la República que dice: Que es un derecho mínimo que fundamenta la legislación del trabajo, el de sindicalización libre de los trabajadores. Este derecho se podrá ejercer sin discriminación alguna y sin estar sujetos a autorización previa, debiendo únicamente cumplir con llenar los requisitos que establezca la ley. Los trabajadores no podrán ser despedidos por participar en la formación de un sindicato debiendo gozar de este derecho a partir del momento en que den aviso a la Inspección General de Trabajo Actividades de los sindicatos Las actividades que realizan los sindicatos, son muy variadas, que van desde lo que la misma ley les impone, hasta las educativas, de capacitación, de fortalecimiento de la democracia, contribución a la justicia, etc. El Artículo 214 del Código de Trabajo, al respecto indica: Son actividades de los sindicatos: a) Celebrar contratos colectivos de trabajo, pactos colectivos de condiciones de trabajo y otros convenios de aplicación general para los miembros del sindicato. b) Las celebraciones de dichas actividades corresponden con exclusividad a los sindicatos, salvo lo expresado en el artículo 374 de este Código. c) Participar en la integración de los organismos estatales que les permita la ley. Velar en todo momento por el bienestar económico-social del trabajador y su dignidad personal. d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras sociales y actividades comerciales que sin ánimo de lucro, contribuyan a mejorar la vida de los trabajadores y sean de utilidad para sus miembros, tales como cooperativas, entidades deportivas, educacionales, culturales, de consumo y aprovisionamiento de insumos e instrumentos de trabajo. Las que para su funcionamiento serán debidamente reglamentadas y actuarán con la personalidad jurídica de la entidad sindical. e) En general, todas aquellas actividades que no estén reñidas con sus fines esenciales ni con las leyes. Según el código de trabajo los sindicatos también tienen obligaciones que acatar; Articulo 225. Son obligaciones de los sindicatos: a) Llevar los siguientes libros, debidamente sellados y autorizados por el departamento Administrativo de trabajo: actas y acuerdos de ña asamblea general, de actas y acuerdos del comité ejecutivo, de registro de socios y de contabilidad de ingresos y egresos; b) Extender recibo de toda cuota o cualquier otro ingreso. Los talonarios respectivos deben estar sellados y autorizados por el departamento Administrativo de trabajo; c) Proporcionar los informes que solicite las autoridades de trabajo , siempre que se refieran exclusivamente a su actuación como sindicatos y no a la se sus miembros en lo personal d) Comunicar al departamento administrativo de trabajo, dentro de los diez días siguientes a la respectiva elección, los cambios ocurridos en su Cómitre Ejecutivo o Consejo Consultivo;
e) Enviar anualmente al mismo departamento un padrón de todos sus miembros, que debe incluir sus nombres y apellidos, numero de sus cedulas de vecindad y sus correspondientes profesiones u oficios , o si se trata de sindicatos patronales , de la naturales de las actividades económicas que como tales desempeñan; f) Solicitar al expresado departamento , dentro de los quince días siguientes a la celebración de la asamblea General que acordó reformar los estatutos, que se aprueben las encomiendas a los mismos que sean procedentes; y g) Publicar cada año en el Diario Oficial un estado contable y financiero de su situación, que comprenda concebida especificación el activo y pasivo del sindicato. Funcionamiento del Comité Articulo 223. El funcionamiento e integración del comité ejecutivo se rige por estas reglas : a) Es el encargado de ejecutar y cumplir los mandatos de la asamblea General que consten en el libro de actas y acuerdos y lo que exijan los estatutos o las disposiciones legales. Sus funciones son, en consecuencia, puramente ejecutivas y no le dan derecho a sus miembros para arrogarse atribuciones que no les hayan sido conferidas ; b) Sus miembros deben ser guatemaltecos de origen y trabajadores de empresas. Cuando se trate del sindicato de las mismos; de la profesión, oficio o actividad económica que corresponde, en caso de sindicatos gremiales o independientes. La falta de algunos de los requisitos anteriores implica la inmediata cesación en el cargo. c) El numero de sus miembros no puede exceder de nueve ni ser menor de tres; d) Los miembros del comité ejecutivo gozan de inamovilidad en el trabajo que desempeñen durante todo el tiempo que duren sus mandatos y hasta doce meses después de haber cesado en el desempeño de los mismos. Dichos miembros no podrán ser despedido durante el referido periodo, a menos que incurra en causa justa de despido, debidamente demostrada por el patrono en juicio ordinario ante tribunal de trabajo competente. El beneficio que se establece en este inciso corresponde a todos lo medios del comité ejecutivo provisional. De un sindicato en vías de organización. Para tener derecho al mismo deben de dar aviso de su elección a la inspección general de trabajo gozando a partir de tal momento de ese privilegio. e) El conjunto de sus miembros tiene la representación legal del sindicato y la misma se aprueba con certificación expedida por el departamento administrativo de trabajo. Sin embargo, el comité ejecutivo puede acordar por mayoría de las dos terceras partes del total de sus miembros, delegar tal representación en uno o varis de ellos, para todo o para asuntos determinados, pero en todo caso, con duración limitada. f) Las obligaciones civiles contraídas por el comité ejecutivo en nombre de sindicatos obliga a este , siempre que aquellas hayan actuado dentro de sus atribuciones legales; g) Es responsable para con el sindicato y para con terceras personas en los mismos términos en que los son los mandatarios en el derecho común. Esta responsabilidad es solidaria entre todos los miembros del comité ejecutivo, a
menos que conste fehacientemente en el libro de actas que alguno de ellos, en el caso de que se trate, emitió su voto en contrario; h) Puede representar judicial y extrajudicialmente a cada uno de los miembros del sindicato en la defensa de sus intereses individuales de carácter económico y social siempre que dichos miembros lo soliciten expresamente; y i) Esta obligado a rendir a la asamblea general, por lo menos cada seis meses, cuenta completa justificada de la administración de los fondos y remitir copia del respectivo informe, firmada por todos sus miembros, al departamento administrativo de trabajo, así como de los documentos comprobantes que lo acompañen. Para conclusiones La principal función de los sindicatos difiere entre los países desarrollados y en los en vías de desarrollo. En países industrializados democráticos consiste en lograr acuerdos, mediante la negociación colectiva con los empresarios. Los temas tratados en este tipo de negociación son muchos más que la mera negociación de horas de trabajo y salarios, lo que refleja la creciente complejidad de las sociedades industriales, la mayor fuerza de los sindicatos y el aumento de las exigencias de los trabajadores. En países en vías de desarrollo las circunstancias son distintas, porque el enfoque de los sindicatos es distinto, no se tiene desconfianza de los mismos por la colectividad de trabajadores, no gozan de una buena apertura para la negociación; casi siempre, para que se les escuche y tome en cuenta para las conversaciones, se tienen que tomar comúnmente medidas de hecho, manifestaciones ilegales que no llegan a huelgas de conformidad con el marco normativo. En conclusión, se puede decir que los fines de los sindicatos como organización sindical, son los siguientes: a. Defensa de sus intereses comunes y de sus afiliados. b. Fijación de mejores condiciones de trabajo. c. Solidaridad de todos los trabajadores. Bibliografia - López, M. (1974). Síntesis del Derecho del Trabajo Guatemalteco. IUS Ediciones. Guatemala. - Obando, A. (1978). Memorias la Historia del Movimiento Obrero. Editorial Universitaria de la USAC. - Constitución Política de la República de Guatemala. - Código Laboral. Decreto Número 1441 - Chicas, R. (2005). Derecho Colectivo del Trabajo. (3ª edición). Litografía Orión.
Trabajo de investigación 1ra parte Sindicalismo 2da El solidarismo
Definición Objetivos Fines Principios Formas de integración Estructura de organización Normas de funcionamiento Requisitos de ingreso y egreso Proceso de constitución legal -----------Presentación tipo profesional Con apartado de conclusiones Sistesis sobre la exposición de motivos que sustentan la mejor opción para trabajadores y patronos
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References: Artículo 207
 Artículo 208
 Artículo 212
 Artículo 216
 Artículo 215
 Artículo 101
 Artículo 102
 Artículo 214
 artículo 374