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Timestamp: 2019-12-08 15:25:35+00:00

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RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES DETERMINA LA PROCEDENCIA DE LA SOLICITUD DE PRÓRROGA Y OTORGA UNA CONCESIÓN PARA USAR, APROVECHAR Y EXPLOTAR BANDAS DE FRECUENCIA DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO ASÍ COMO UNA CONCESIÓN ÚNICA, AMBAS DE USO COMERCIAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE RADIODIFUSIÓN DE TELEVISIÓN A FAVOR DE TELESISTEMAS DE COAHUILA, S.A. DE C.V.
I.- Otorgamiento de la Concesión. El 29 de noviembre de 1994, de conformidad con los artículos 17 y 19 y demás relativos de la Ley Federal de Radio y Televisión (en los sucesivo, la “LFRTV”), la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (en lo sucesivo, la “SCT”) otorgó a favor de Televisora Alco, S.A. de C.V., la Concesión para operar y explotar el canal 59, a través de la estación de televisión con distintivo de llamada XHSDD-TV, en Sabinas, Coahuila, con vigencia de 15 (quince) años, contados a partir del día 17 de agosto de 1994 y vencimiento el 16 de agosto de 2009 (en lo sucesivo, la “Concesión”).
II.- Autorización de cambio de canal. El 12 de enero de 2000, a solicitud de Televisora Alco, S.A. de C.V., y como resultado de la coordinación con la Federal Communications Commission de los Estados Unidos de América, la SCT autorizó el cambio de canal para la operación de la estación XHSDD-TV de Sabinas, Coahuila, del canal 59 inicialmente concesionado al canal 5.
III.- Primera Cesión de Derechos. El 30 de mayo de 2001, la SCT, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes, autorizó el cambio de titularidad de los derechos derivados de la Concesión de Televisora Alco, S.A. de C.V., a favor de Melchor Sánchez Dovalina.
IV.- Segunda Cesión de Derechos. El 17 de enero de 2006, la SCT, una vez satisfechos los requisitos de ley, autorizó el cambio de titularidad de los derechos derivados de la Concesión de Melchor Sánchez Dovalina a favor de Telesistemas de Coahuila, S.A. de C.V. (en lo sucesivo, el “Concesionario”).
V.- Solicitud de Refrendo. Mediante escrito presentado el 23 de febrero de 2007 ante la entonces Comisión Federal de Telecomunicaciones, el Concesionario, por conducto de su representante legal, solicitó el refrendo de la Concesión (en la sucesivo, la “Solicitud”) en términos de la LFRTV y del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión, en materia de concesiones, permisos y contenido de las transmisiones de radio y televisión (en lo sucesivo, el “Reglamento”).
VI.- Decreto de Reforma Constitucional. Con fecha 11 de junio de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (en lo sucesivo, el “DOF”) el “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones” (en lo sucesivo, el “Decreto de Reforma Constitucional”), mediante el cual se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (en lo sucesivo, el “Instituto”).
VII.- Decreto de Ley. El 14 de julio de 2014 se publicó en el DOF el “Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión” (en lo sucesivo, el “Decreto de Ley”), mismo que entró en vigor el 13 de agosto de 2014.
VIII.- Estatuto Orgánico. El 4 de septiembre de 2014 se publicó en el DOF el “Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones” (en lo sucesivo, el “Estatuto Orgánico”), el cual entró en vigor el 26 de septiembre de 2014 y se modificó a través del “Acuerdo por el que se modifica el Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones”, publicado en el DOF el 17 de octubre de 2014.
IX.- Solicitud de opinión a la Unidad de Cumplimiento. Con oficio IFT/223/UCS/269/15 del 25 de febrero de 2015, la Dirección General de Concesiones de Radiodifusión de la Unidad de Concesiones y Servicios (en lo sucesivo, la “UCS”), de conformidad con lo establecido en los artículos 32 y 34 fracción II del Estatuto Orgánico solicitó a la Unidad de Cumplimiento (en lo sucesivo, la “UC”) la emisión del dictamen sobre el cumplimiento de las obligaciones de la Concesión.
X.- Solicitud de opinión a la Unidad de Competencia Económica. Con oficio IFT/223/UCS/DG-CRAD/598/2015 del 25 de febrero de 2015 la UCS, de conformidad con lo establecido en el artículo 34 fracción II del Estatuto Orgánico, remitió la solicitud de refrendo de vigencia de la Concesión a la Dirección General de Concentraciones y Concesiones de la Unidad de Competencia Económica (en lo sucesivo, la “UCE”) a efecto de que emitiera su opinión en materia de competencia económica.
XI.- Solicitud de cálculo de monto de contraprestación a la Unidad de Espectro Radioeléctrico. Con oficio IFT/223/UCS/DG-CRAD/597/2015 del 27 de febrero de 2015, la Dirección General de Concesiones de Radiodifusión de la UCS, solicitó a la Dirección General del Economía del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeléctrico (en lo sucesivo, la “UER”), que en ejercicio de sus facultades establecidas en el artículo 29 fracción VII del Estatuto Orgánico, realizara la propuesta del monto de la contraprestación con motivo de la solicitud de prórroga de vigencia de la Concesión de uso comercial para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación de servicio de televisión.
XII.- Opinión en Materia de Cumplimiento de Obligaciones. Con oficio IFT/225/UC/DG-SUV/1291/2015, del 6 de marzo de 2015, la Dirección General de Supervisión de la UC emitió el dictamen como resultado de la revisión documental del cumplimiento de obligaciones practicado al expediente del Concesionario, en el que se determinó que se encuentra en cumplimiento total relativo a la presentación documental de las obligaciones derivadas del título de Concesión, así como las disposiciones legales y administrativas en materia de radiodifusión.
XIII.- Contraprestación autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Con oficio IFT/222/UER/146/2015 del 08 de junio de 2015, la UER envió copia del oficio No. 349-B-237 del 05 de junio de 2015, emitido por la Unidad de Política de Ingresos No Tributarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (en lo sucesivo, la “SHCP“) en que se autoriza el monto propuesto del aprovechamiento por concepto de contraprestación que deberá pagar por el otorgamiento de la prórroga de la Concesión en comento.
XIV. Opinión en Materia de Competencia Económica. Con oficio IFT/226/UCE/DG-CCON/156/2015 del 11 de agosto de 2015, la Dirección General de Concentraciones y Concesiones de la UCE emitió opinión en materia de competencia económica respecto a la solicitud de refrendo de la Concesión, estableciendo que: “no se identifican elementos ni indicios de que en caso de que se otorgue la autorización de prórroga solicitada por Telesistemas de Coahuila, se generen efectos contrarios en el proceso de competencia y libre concurrencia en la provisión de servicios de TV Abierta Comercial en la localidad de Sabinas, Coahuila, ni en la provisión de otros servicios de radiodifusión o de telecomunicaciones que tenga la capacidad de prestar a través del espectro radioeléctrico (i.e. el canal de transmisión de 6 MHz) que opera actualmente”.
Segundo.- Marco legal aplicable. El artículo Sexto Transitorio del Decreto de Ley establece el tratamiento que deberá darse a los asuntos y procedimientos que hayan iniciado con anterioridad a su entrada en vigor, de manera particular, el referido precepto establece:
Ahora bien, el Decreto de Ley en su artículo Sexto Transitorio reconoce la aplicación de la normatividad vigente al momento de la presentación o inicio de trámites y procedimientos de que se trate, siempre y cuando las disposiciones a aplicar no se opongan a las contenidas en el Decreto de Reforma Constitucional, y a las de la propia Ley.
De manera particular, en virtud de que la Solicitud de refrendo de la Concesión fue presentada el 23 de febrero de 2007, para efectos de su trámite e integración deben observarse los requisitos determinados en la legislación aplicable al momento de su ingreso, esto es, conforme a aquellos que para el uso del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio de radiodifusión establece la LFRTV.
En ese sentido, resulta aplicable el contenido del artículo 16 de la LFRTV vigente al momento de la presentación de la Solicitud y el artículo 13 del Reglamento.
Al respecto, el artículo 16 de la LFRTV, derivado del “Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de la Ley Federal de Radio y Televisión”, publicado en el DOF el 11 de abril de 2006, fue modificado a efecto de señalar que al proceso de refrendo de una concesión no le sería aplicable el procedimiento de licitación establecido en el artículo 17 de la misma, relativo a nuevas concesiones, quedando de la siguiente forma:
"Artículo 16. El término de una concesión será de 20 años y podrá ser refrendada al mismo concesionario que tendrá preferencia sobre terceros.
El refrendo de las concesiones, salvo en el caso de renuncia, no estará sujeto al procedimiento del artículo 17 de esta Ley."
Asimismo el artículo 13 del Reglamento, mismo que dispone lo siguiente:
“Artículo 13.- La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de conformidad al ámbito de su competencia, evaluará el cumplimiento de las obligaciones contenidas en los títulos de concesión.
Para el refrendo de las concesiones, en términos del artículo 16 de la Ley Federal de Radio y Televisión, se observará lo siguiente:
I. Que el concesionario haya hecho un buen uso del espectro radioeléctrico asociado al o los canales concesionados, para lo cual la Secretaría de Comunicaciones y Transportes tomará en cuenta el resultado de las evaluaciones periódicas de carácter técnico, previamente realizadas, conforme lo establezca el título de concesión, así como la opinión de la Secretaría de Gobernación, en el ámbito de su competencia, y
II. Que el concesionario haya cumplido con las obligaciones establecidas en su título de concesión.
El concesionario deberá solicitar, por escrito, el refrendo de la concesión a más tardar un año antes de su terminación.”
En tales términos, de acuerdo con el artículo 16 de la LFRTV, se reconoce la posibilidad de que la Concesión pueda ser refrendada a fin de que su titular pueda mantener los derechos de operación y explotación comercial del canal asignado para la prestación del servicio de televisión. Complementariamente, el artículo 13 del Reglamento prevé la oportunidad de la presentación de la solicitud de refrendo que deben cumplir los concesionarios (a más tardar un año antes de la terminación de su vigencia), y el requisito del cumplimiento de las obligaciones establecidas en su título de Concesión.
Asimismo, cabe destacar que para este tipo de solicitudes debe acatarse el requisito de procedencia establecido por el artículo 125 fracción V de la Ley Federal de Derechos, el cual dispone la obligación de pagar los derechos por el estudio y revisión del cumplimiento de obligaciones de la concesión que se solicita refrendar, como es el caso que nos ocupa.
Tercero.- Análisis de la solicitud de Refrendo. El Concesionario, mediante escrito presentado el 23 de febrero de 2007, solicitó el otorgamiento del refrendo de la Concesión para usar el canal 5 (banda de frecuencias 76-82 MHz) a través de la estación de televisión con distintivo de llamada XHSDD-TV, en Sabinas, Coahuila, en tal virtud, se procede conforme a lo establecido en la Ley en los siguientes términos:
Temporalidad. La Concesión fue otorgada con vigencia de 15 (quince) años contados a partir del 17 de agosto de 1994 y vencimiento el 16 de agosto de 2009, por lo que, para que la autoridad se encuentre en aptitud legal de realizar el trámite de refrendo o prórroga que nos ocupa, era indispensable que el Concesionario formulara su solicitud de refrendo a más tardar un año antes de su terminación, es decir, a más tardar el día 18 de agosto de 20081.
En el caso concreto, el Concesionario cumplió con el requisito de temporalidad para la presentación de la solicitud, en razón de que la misma fue ingresada ante la autoridad previo al inicio del último año de vigencia de la concesión que nos ocupa, esto es, el 23 de febrero de 2007.
Cumplimiento de obligaciones. Mediante oficio número IFT/225/UC/DG-SUV/1291/2015, de fecha 6 de marzo de 2015, la Dirección General de Supervisión adscrita a la UC, determinó que el Concesionario acreditó el cumplimiento total relativo a la presentación documental de las obligaciones derivadas de la Concesión, así como con las disposiciones legales y administrativas en materia de radiodifusión, tal y como se aprecia de la cita que se transcribe a continuación.
“El concesionario se encuentra en cumplimiento total relativo a la presentación documental de las Obligaciones Derivadas del Título de Concesión, así como las Disposiciones Legales y Administrativas en Materia de Radiodifusión.”
Con apoyo en el dictamen de la UC, se advierte que el Concesionario se encuentra en cumplimiento de sus obligaciones derivadas del título de concesión y de las disposiciones legales y administrativas aplicables.
Uso del espectro. A este respecto, este Pleno estima que en atención a lo dispuesto en el numeral 6.2.2 de la “Disposición Técnica IFT-003-2014: Especificaciones y requerimientos mínimos para la instalación y operación de las estaciones de radiodifusión de televisión analógica (bandas VHF y UHF)”, la anchura de la banda necesaria de un canal para la emisión de señales de televisión es de 6 MHz, por tanto, en la medida en que se hace un uso continuo de este ancho de banda para las transmisiones de televisión radiodifundida es que se hace un uso correcto y eficiente del espectro concesionado para tal fin.
De manera particular, el concesionario a través del cumplimiento de su obligación de la presentación de la información a que se refiere el “Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo por el que se integra en un solo documento, la información técnica, programática, estadística y económica que los concesionarios y permisionarios de radiodifusión deben exhibir anualmente a las secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Gobernación, publicado el 30 de abril de 1997”, da cuenta de la operación que de forma continua ha realizado en la prestación del servicio público de radiodifusión mediante la estación con distintivo de llamada XHSD-TV, lo cual representa para el Instituto la evaluación de que dicho concesionario ha dado un buen uso del espectro radioeléctrico a la concesión objeto de la prórroga que nos ocupa.
Por lo expuesta esta autoridad considera que se satisface lo dispuesto en la fracción I del artículo 13 del Reglamento por lo que hace a la evaluación del buen uso del canal (bandas de frecuencias) concesionado.
Opinión en materia de competencia económica. De conformidad con el artículo 50 fracción XII del Estatuto Orgánico, la Dirección General de Concentraciones y Concesiones adscrita a la UCE, mediante oficio número IFT/226/UCE/DG-CCON/156/2015, de fecha 11 de agosto de 2015 anexó su opinión en materia de competencia económica que en su numeral V estableció:
“V. Conclusiones generales en materia de competencia económica respecto a la Solicitud
Con la información disponible no se identifican elementos ni indicios de que en caso de que se otorgue la autorización de la prórroga solicitada por Telesistemas de Coahuila, se generen efectos contrarios en el proceso de competencia y libre concurrencia en la provisión de servicios de TV Abierta Comercial en la localidad de Sabinas, Coahuila, ni en la provisión de otros servicios de radiodifusión o de telecomunicaciones que tenga la capacidad de prestar a través del espectro radioeléctrico (i.e. el canal de transmisión de 6 MHz) que opera actualmente.”
Con base en la información disponible de este Instituto, y en términos de la opinión en materia de competencia económica, la UCE concluye que el otorgamiento de la prórroga de la Concesión no generará efectos contrarios en el proceso de competencia y libre concurrencia en la provisión de servicios de televisión comercial; en este tenor, esta autoridad considera que el otorgamiento del refrendo de mérito, contribuiría a lograr el objeto del Instituto consistente en el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión en condiciones de competencia y libre concurrencia.
Pago de derechos. Telesistemas de Coahuila, S.A. de C.V., adjuntó los comprobantes de pago de derechos a los que se refiere el artículo 125 fracciones V y VI de la Ley Federal de Derechos, por conceptos de estudio y revisión del cumplimiento de obligaciones de la concesión que se solicita refrendar, así como de expedición del título.
Por lo descrito en los puntos antes referidos, se considera que se han satisfecho los requisitos de procedencia de la prórroga establecidos en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la radiodifusión y a la propia Concesión.
Adicionalmente, se considera que la figura de la prórroga de concesión, reporta beneficios importantes para la continuidad en la prestación de los servicios de radiodifusión, así como incentiva la inversión y el desarrollo tecnológico, además que favorece la generación, mantenimiento y estabilidad de las fuentes de trabajo que genera la operación y funcionamiento de las estaciones de radiodifusión. Esto, sin que represente un menoscabo a las facultades regulatorias de la autoridad, ni restricción a la rectoría del Estado, planeación del espectro radioeléctrico para imprimir dinamismo y crecimiento a la economía, dominio directo de la Nación sobre ciertos bienes relevantes, como lo es el espectro radioeléctrico, puesto que la autoridad reguladora, se encuentra en la aptitud legal de incorporar las condiciones necesarias que estime adecuadas para satisfacer los principios y finalidades a que se refiere el artículo 6° apartado B fracción III de la Constitución en armonía con los objetivos constitucionales que persigue este Instituto, consistente en promover el desarrollo eficiente de la radiodifusión.
En conclusión, al haberse satisfecho los requisitos exigibles, atento a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y al no advertirse ninguna causa o impedimento legal, se considera procedente el otorgamiento de la prórroga de la Concesión.
Cuarto.- Concesiones para uso comercial. Como se precisó previamente, en el presente procedimiento de prórroga resultan aplicables las disposiciones anteriores al Decreto de Reforma Constitucional. En tal sentido, no obstante que fueron satisfechos los requisitos establecidos en la LFRTV y en el Reglamento para la prórroga de la Concesión, el régimen aplicable al otorgamiento del título correspondiente será el previsto en la Ley, en atención a que las condiciones regulatorias que deberá observar el concesionario deben ser acordes a las disposiciones constitucionales y legales vigentes al momento en el que se resuelve su otorgamiento al tratarse de actividades reguladas relacionadas con la prestación de un servicio de interés público; razón por la cual la figura jurídica de refrendo debe equipararse a la de prórroga, conforme al objeto para el cual se solicita su otorgamiento.
Asimismo, se considera procedente otorgar en este acto administrativo, una concesión única para uso comercial en términos de lo dispuesto por los artículos 66 y 75, párrafo segundo de la Ley, en virtud de que ésta es la que confiere el derecho de prestar todo tipo de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.
Quinto.- Vigencia de la concesión para uso comercial. En términos de lo dispuesto por los artículos 72 y 75 de la Ley, la vigencia de la concesión única y las concesiones sobre el espectro radioeléctrico para uso comercial, serán hasta por 30 (treinta) y 20 (veinte) años respectivamente, por lo que se considera que la concesión para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para uso comercial se otorgue con una vigencia de 20 (veinte) años contada a partir del día 17 de agosto de 2009 y vencimiento al 17 de agosto de 2029. En tanto que el título de concesión única para uso comercial tendrá una vigencia de 30 (treinta) años, contados a partir de la misma fecha.
Sexto.- Contraprestación. La frecuencia objeto de concesión en términos de los párrafos cuarto y sexto del artículo 27 de la Constitución, constituye un bien del dominio directo de la Nación, cuyo uso, aprovechamiento o explotación puede ser otorgado en concesión a los particulares para prestar el servicio público de radiodifusión.
Derivado de lo anterior, es necesario identificar el alcance de dicho precepto en relación con el pago de una contraprestación a favor del Estado
En consecuencia, en ejercicio de las atribuciones establecidas el artículo 29 fracción VII del Estatuto Orgánico, la UER solicitó a la SHCP la autorización de los aprovechamientos correspondientes a la prórroga de la concesión que nos ocupa por veinte años; en respuesta, mediante oficio No. 349-B-237 del 05 de junio de 2015, emitido por la Unidad de Política de Ingresos no Tributarios de la SHCP, se autorizó el monto propuesto por concepto de contraprestación que le corresponde cubrir al Concesionario por el otorgamiento de la prórroga solicitada respecto del uso, aprovechamiento y explotación del canal 5 (banda de frecuencias 76-82 MHz) en Sabinas, Coahuila, para la prestación del servicio de televisión radiodifundida.
Monto del aprovechamiento (pesos)
XHSDD, 76-82 MHz
$4,174,557
Los montos calculados para los aprovechamientos autorizados mediante el presente oficio no incluyen el pago al Gobierno Federal por el uso de las frecuencias para proporcionar servicios de telecomunicaciones distintos al de televisión.”.
Derivado de lo transcrito, conforme a lo autorizado por la SHCP y considerando que conforme al resultado de la licitación pública que concluyó en 2015 de canales de transmisión para la prestación del servicio público de televisión radiodifundida digital (Licitación No. IFT-1) en la que resultó ganadora la empresa Cadena Tres, S.A. de C.V. , el pago por MHz por habitante corresponde a la cantidad de $2.835 pesos y teniendo en cuenta que dentro del área de cobertura de la estación objeto de la presente resolución se encuentra contenido un total de 245,445 habitantes y el ancho de banda de un canal de televisión es de 6 Mhz, por tanto, el monto de la contraprestación que le corresponde cubrir al Concesionario por la banda de frecuencias 76-82 MHz (canal 5) en Sabinas, Coahuila, distintivo de llamada XHSDD-TV, asciende a la cantidad de $4,174,557.00 (cuatro millones ciento setenta y cuatro mil quinientos cincuenta y siete pesos 00/100 M.N.), y deberá ser enterado en una sola exhibición y previo a la entrega de los títulos de concesión respectivos.
En consecuencia, el Concesionario deberá exhibir ante este Instituto el comprobante con el que se acredite haber realizado el pago de la contraprestación en cuestión, dentro de un plazo de 30 (treinta) días hábiles, contado a partir del día siguiente a aquel en que haya surtido efectos la notificación de la presente Resolución.
Una vez que se haya acreditado el pago total de la contraprestación y aceptado las condiciones contenidas en los modelos de títulos de concesión contenidos en los Anexos 1 y 2 de la presente Resolución, este Instituto procederá a la expedición de los títulos de Concesión para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para uso comercial y de Concesión Única correspondiente, que se otorguen con motivo de la presente Resolución. Cabe precisar que la condición relativa al pago de la contraprestación fijada deberá quedar incorporada en el título de concesión de espectro radioeléctrico.
Por lo anterior, con fundamento en los artículos 6º Apartado B fracción III, 28 párrafos décimo quinto, décimo sexto y décimo séptimo y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Séptimo Transitorios del “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013; en relación con el artículo Sexto Transitorio del “Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014; 1, 2, 4, 5, 7, 15 fracciones IV y LVII, 16, 17 fracción I, 54, 55 fracción I, 66, 67 fracción I, 71, 72, 75, 76 fracción I y 77 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; 16 de la Ley Federal de Radio y Televisión; 13 del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión, en materia de concesiones, permisos y contenido de las transmisiones de radio y televisión; 3, 16 fracción X, 35 fracción I, 36, 38 y 57 fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; y 1, 4 fracción I, 6 fracciones I y XXXVII, 32 y 34 fracción II del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, este órgano autónomo emite los siguientes:
PRIMERO.- Se resuelve favorablemente la solicitud de prórroga de la Concesión para continuar usando con fines comerciales el canal 5 (banda de frecuencias 76-82 MHz), a través de la estación de televisión con distintivo de llamada XHSDD-TV, en Sabinas, Coahuila.
SEGUNDO.- Se otorga a favor de Telesistemas de Coahuila, S.A. de C.V. una Concesión para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de televisión a través del canal 5 (banda de frecuencias 76-82 MHz), con distintivo de llamada XHSDD-TV, en Sabinas, Coahuila, así como una Concesión Única, ambas de Uso Comercial, con una vigencia de 20 (veinte) y 30 (treinta) años, respectivamente, contados a partir del 17 de agosto de 2009, conforme a los términos establecidos en los Resolutivos siguientes.
TERCERO.- Se instruye a la Unidad de Concesiones y Servicios a notificar personalmente a Telesistemas de Coahuila, S.A. de C.V. el contenido de la presente Resolución, así como las nuevas condiciones establecidas en los modelos de títulos de Concesión señalados en el Resolutivo Segundo contenidas en los Anexos 1 y 2 de la presente Resolución, a efecto de recabar de dicha concesionaria, en un plazo no mayor a 30 (treinta) días hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en que haya surtido efectos la notificación respectiva, su aceptación expresa e indubitable de las nuevas condiciones.
En caso de que no se reciba por parte de Telesistemas de Coahuila, S.A. de C.V. la aceptación referida, dentro del plazo establecido para tales efectos, la presente Resolución quedará sin efectos.
CUARTO.- Dentro del mismo plazo señalado en el Resolutivo Tercero Telesistemas de Coahuila, S.A. de C.V. deberá exhibir el comprobante de pago del aprovechamiento autorizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por un monto de $4,174,557.00 (cuatro millones ciento setenta y cuatro mil quinientos cincuenta y siete pesos 00/100 M.N.) por concepto de contraprestación.
QUINTO.- En caso de que Telesistemas de Coahuila, S.A. de C.V., no dé cumplimiento a lo señalado en los Resolutivos Tercero y Cuarto, la presente Resolución quedará sin efectos y el canal (banda de frecuencias) que le fue asignado revertirá a favor de la Nación, sin perjuicio de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones pueda ejercer las atribuciones de verificación, supervisión y, en su caso, sanción que correspondan.
SEXTO.- Una vez satisfecho lo establecido en los Resolutivos Tercero y Cuarto, el Comisionado Presidente del Instituto, con base en las facultades que le confiere el artículo 14 fracción X del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, suscribirá los títulos de Concesión para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para uso comercial y de Concesión Única correspondiente, que se otorguen con motivo de la presente Resolución.
SÉPTIMO.- Se instruye a la Unidad de Concesiones y Servicios a realizar la entrega de los títulos de Concesión para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico y de Concesión Única que se otorguen con motivo de la presente Resolución, previo pago de los derechos a que se refiere el artículo 125 fracción VI de la Ley Federal de Derechos, respecto a la expedición del título de concesión del espectro radioeléctrico; así como de los aprovechamientos de conformidad con el Acuerdo del Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones P/IFT/EXT/131114/228 de fecha 13 de noviembre de 2014, o el Acuerdo que lo sustituya, por la expedición del Título de Concesión Única.
OCTAVO.- Remítanse en su oportunidad los títulos de concesión a que se refiere el Resolutivo anterior para su inscripción en el Registro Público de Concesiones.
La presente Resolución fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XXIV Sesión Ordinaria celebrada el 23 de octubre de 2015, en lo general por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar, Luis Fernando Borjón Figueroa, Ernesto Estrada González, Adriana Sofía Labardini Inzunza, María Elena Estavillo Flores, Mario Germán Fromow Rangel y Adolfo Cuevas Teja.
El Comisionado Adolfo Cuevas Teja manifestó voto en contra del Resolutivo Segundo en lo referente a la vigencia retroactiva de la concesión única, así como del Resolutivo Séptimo por lo que hace al cobro de aprovechamientos en términos del Acuerdo P/IFT/EXT/131114/228.
Lo anterior, con fundamento en los párrafos vigésimo, fracciones I y III; y vigésimo primero, del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 7, 16 y 45 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; así como en los artículos 1, 7, 8 y 12 del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo P/IFT/231015/479.
El Comisionado Luis Fernando Borjón Figueroa, previendo su ausencia justificada a la sesión, emitió su voto razonado a favor por escrito, de conformidad con el artículo 45, tercer párrafo, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y artículo 8, segundo párrafo, del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
1 La fecha límite para la presentación de la solicitud de refrendo fue el día 16 de agosto de 2008, sin embargo, toda vez que dicha fecha fue un día inhábil, conforme al párrafo segundo del artículo 29 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo se entiende que el término para el cumplimiento del requisito de presentación de la solicitud se extendió al día hábil siguiente, es decir, el 18 de agosto de 2008.
acuerdoliga -> Resolución mediante la cual el pleno del instituto federal de telecomunicaciones determina la procedencia de la solicitud de prórroga y otorga una concesión para usar

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 34
 artículo 29
 artículo 16
 artículo 13
 artículo 16
 artículo 17
 artículo 17
 artículo 13
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 13
 artículo 125
 artículo 13
 artículo 50
 artículo 125
 artículo 6
 artículo 27
 artículo 29
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 14
 artículo 125
 Resolución 
 artículo 28
 artículo 45
 artículo 8
 artículo 29
 Resolución