Source: https://sintesis.colombiacompra.gov.co/jurisprudencia/ficha/7381
Timestamp: 2019-08-18 11:55:55+00:00

Document:
Prohibición para contratar directamente gastos inaplazables e imprescindibles que afecten el normal funcionamiento de la administración durante elecciones presidenciales
ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA EL ARTÍCULO 33 DEL ACTO LEGISLATIVO 216 DE 2005
ACTO LEGISLATIVO 216 DE 2005 Artículo 33. Restricciones a la contratación pública. Durante los cuatro (4) meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la elección en la segunda vuelta, si fuere el caso, queda prohibida la contratación directa por parte de todos los entes del Estado. Queda exceptuado lo referente a la defensa y seguridad del Estado, los contratos de crédito público, los requeridos para cubrir las emergencias educativas, sanitarias y desastres, así como también los utilizados para la reconstrucción de vías, puentes, carreteras, infraestructura energética y de comunicaciones, en caso de que hayan sido objeto de atentados, acciones terroristas, de sastres naturales o casos de fuerza mayor, y los que deban realizar las entidades sanitarias y hospitalarias. Adicionalmente se exceptúan aquellos gastos inaplazables e imprescindibles que afecten el normal funcionamiento de la administración.”
¿Puede el Congreso de la República establecer entre las excepciones a la prohibición de contratación directa por parte de todos los entes del Estado durante los cuatro (4) meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la elección en la segunda vuelta, si fuere el caso, “los gastos inaplazables e imprescindibles que afecten el normal funcionamiento de la administración”?
«(…) No obstante, la expresión “adicionalmente se exceptúan aquellos gastos inaplazables e imprescindibles que afecten el normal funcionamiento de la administración.” es demasiado amplia y, por su considerable indeterminación semántica, termina permitiendo incluir numerosas excepciones que desdibujarían la prohibición original. En esta medida, no se conseguiría la garantía pretendida. Lo inaplazable e imprescindible son conceptos sometidos a una indeterminación de carácter evaluativo que deriva en que aquello que es impostergable o no prescindible para un sujeto puede no serlo para otro, según su perspectiva. Lo mismo sucede con la expresión normal funcionamiento. La determinación del estado de normalidad o anormalidad del funcionamiento de la administración puede oscilar ampliamente. Por otra parte, para que la garantía sea plena, se hace necesario que la prohibición se aplique para el Presidente o el Vicepresidente desde que éstos manifiesten el interés previsto en el artículo 9º. Lo anterior lleva a la Sala a declarar la exequibilidad del artículo, con el condicionamiento arriba señalado, a excepción de la expresión arriba citada de manera textual. (…)»
El Congreso de la República puede establecer entre las excepciones a la prohibición de contratación directa por parte de todos los entes del Estado durante los cuatro (4) meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la elección en la segunda vuelta, si fuere el caso, “los gastos inaplazables e imprescindibles que afecten el normal funcionamiento de la administración”. No obstante, al ser una expresión demasiado amplia, para que la garantía sea plena, se hace necesario que la prohibición se aplique para el Presidente o el Vicepresidente desde que éstos manifiesten el interés, conforme a lo previsto en el artículo 9 Acto Legislativo 216 de 2005: la declaración del Presidente que aspira ser candidato a la elección presidencial deberá ser pública y por escrito, seis (6) meses antes de la votación en primera vuelta.
Declarar EXEQUIBLE el artículo 33, CONDICIONADO a que se entienda que para el Presidente o el Vicepresidente de la República se aplique desde que manifiestan el interés previsto en el artículo 9º salvo la expresión “Adicionalmente se exceptúan aquellos gastos inaplazables e imprescindibles que afecten el normal funcionamiento de la administración”, la cual se declara INEXEQUIBLE.
Ficha: Prohibición para contratar directamente gastos inaplazables e imprescindibles que afecten el normal..
Prohibición para contratar directamente gastos inaplazables e imprescindibles que afecten el normal..

References: ARTÍCULO 33
 Artículo 33
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 33
 artículo 9