Source: https://www.scribd.com/document/295455886/Nuevo-Diagnstico-Bsico-SEMARNAT
Timestamp: 2018-12-19 16:37:23+00:00

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Nuevo Diagnstico Bsico SEMARNAT
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CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN
Ing. Víctor Javier Gutiérrez Avedoy
Dra. Irma Fabiola Ramírez Hernández
M. en I. Alejandra Medina Arévalo
M. en I. Martha Olivia Díaz Terán Ortegón
M. en C. Jorge Jiménez Pérez
MVZ. Rolando Mendoza Ursulo
1.	CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE 42 RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL	7.ÍNDICE PRÓLOGO	6 1. RESIDUOS MINEROS	35 5.1.	REFERENCIAS 46 .2.	CONCLUSIONES	39 7.	RESIDUOS MINEROS Y PETROLEROS 35 5.	GESTIÓN DE RESIDUOS EN SITUACIÓN DE RIESGO Y 38 DESASTRE	7.	TEMAS EMERGENTES	37 6.1.	RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS 8 3.	RESIDUOS PELIGROSOS	33 5.2.2.	RESIDUOS PETROLEROS 36 6.	RESIDUOS Y CAMBIO CLIMÁTICO	37 6.	CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE 41 RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS	7.	ANTECEDENTES	8 2.	CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE 43 RESIDUOS PELIGROSOS	8.	RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL (RME)	20 4.3.
su valorización económica y su disposición de manera adecuada. comunicación y fortalecimiento del marco jurídico y administrativo.9 millones de toneladas/año de RP que se generan en nuestro país. complementado con estrategias de educación.PRÓLOGO La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales ha promovido. residuos del petróleo. En particular. que incluyen la prevención y reducción de su generación. a pesar de que un gran número de empresas y organizaciones han dedicado esfuerzos importantes para fomentar el reciclaje. es el segundo esfuerzo hecho por el gobierno federal en este sentido. A pesar de los avances logrados en la gestión de los residuos sólidos urbanos y peligrosos en los últimos años. de 805 mil vehículos/año al final de su vida útil y 1.5 millones de toneladas/ año de residuos sólidos urbanos. programas y del marco regulatorio. aún es necesario continuar con la instrumentación de acciones que permitan alcanzar los objetivos de un manejo sustentable de los residuos. residuos de manejo especial. la gestión de los residuos de manejo especial es la que presenta mayor rezago en la integridad de las acciones realizadas. y tiene como objetivo principal actualizar la información referentes al manejo de residuos sólidos urbanos. El Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 (DBGIR-2012). que el manejo de los residuos sólidos urbanos. 84 millones de toneladas/año de 14 corrientes de RME. entre otras. sigue siendo un enorme reto para los diferentes actores y para los gobiernos municipales. a través de planes. accesible y confiable que refleje la situación actual de los residuos. La gestión integral de los aproximadamente 37. Un insumo indispensable para lograrlo es contar con información suficiente. reuso o reincorporación de este tipo de residuos a las cadenas productivas. residuos de la minería y los residuos peligrosos. capacitación. Este producto da continuidad al Diagnóstico elaborado en 6 . de manejo especial y peligrosos se realice bajo esquemas de gestión integral. estatales y federales.
¿Cuáles son los principales RME generados en el país y qué Planes de Acción se han desarrollado?. ¿Cuál es la infraestructura y tipo de tratamiento de los RP en el país? y ¿Cuál es la actualización del marco jurídico de las diferentes corrientes de residuos? En el Diagnóstico también se incluyeron dos temas que por su relevancia son importantes de analizar: “Cambio Climático y Residuos” y “Residuos en Situación de Desastre”. entre otras preguntas a: ¿Cuántos RSU. 7 . estatales. Además de servir como apoyo para que los responsables de estos temas en los gobiernos municipales. La información contenida en esta versión ejecutiva. La elaboración del Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 estuvo a cargo del Centro Nacional de Investigación y Capacitación Ambiental del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. con el apoyo de especialistas en la materia. ¿Cuántos y cuáles son los principales residuos de la industria petrolera y minera?. serán insumos importantes para la actualización del Programa Nacional de Prevención y Gestión Integral de Residuos (PNPGIR) 2013 – 2018.2006 por el Instituto Nacional de Ecología. Para la revisión del contenido y elaboración de la versión ejecutiva se contó con el apoyo de funcionarios de la Dirección General de Fomento Ambiental. Urbano y Turístico: César Rafael Chávez Ortiz. ¿Con qué infraestructura se cuenta para la recolección y disposición final de los RSU? ¿Cuál es la generación per cápita de RSU de los mexicanos?. La academia y el público en general también encontrarán en esta obra información relevante que permita conocer la situación que guarda el manejo de los residuos en nuestro país en el 2012 y sus perspectivas futuras. Sergio Gasca Álvarez. El DBGIR-2012 pretende dar respuesta. la federación y el sector privado tomen mejores decisiones. así como de la Dirección General de Estadística e Información Ambiental: Arturo Flores Martínez y Georgina Alcantar López. así como la versión extendida que publicará el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. RME y RP se generan en el país?. Maricela Díaz Ortiz y Ricardo Ortiz Conde.
pues no está basada en métodos validados y armonizados para su obtención y procesamiento. de manejo especial. Aunado a ello. faculta en su Artículo 25.1. Módulo 6: Residuos Sólidos Urbanos”. se elaboró el nuevo Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos al que hace referencia el presente documento. RME y Residuos Peligrosos (RP) y de sus formas de manejo. Así también se abordan los temas de “Cambio Climático y Residuos” y “Residuos en Situaciones de Desastre” por considerarse temas de interés nacional. Asímismo. a fin de conocer la cantidad y composición de los residuos. así como el estado actual de los residuos mineros y residuos petroleros. Gobiernos Municipales y Delegacionales. En cumplimiento a lo anterior. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Una fuente de información coyuntural para la elaboración de este diagnóstico es el censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) “Censo Nacional de Gobierno 2011. se recurrió a la información contenida en 21 Programas para la Prevención y Gestión Integral de Residuos de entidades federativas a los que se tuvo acceso (el 65.400 municipios que integran el país. A fin de conocer la situación de los residuos en el país hasta el 2012.62% del total de 32 con los que debe contar el país) y a información proveniente de los Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de 34 municipios de la República Mexicana. Para la integración de este Diagnóstico. además de hacer referencia a la situación de los RSU. En algunos de estos programas. y en cumplimiento a lo que establece la Ley General. publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 8 de octubre de 2003. ANTECEDENTES La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR). . en los más de 2. utilizando una misma herramienta de levantamiento de datos. Cabe hacer notar que la información a la que se hace referencia aún es heterogénea. lo que dificulta su sistematización. el primer Diagnóstico Básico se realizó en el 2006. se contó con información derivada de tres planes nacionales de manejo de residuos de vidrio. a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para formular e instrumentar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (PNPGIR) con base en el Diagnóstico Básico respectivo. 2. se incluye también 8 información acerca de los residuos de manejo especial (RME). La información recabada corresponde a las actividades realizadas por los servicios municipales en el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010. el cual sirvió de base para elaborar el PNGIR para el periodo 2009-2012. El presente documento resume la situación de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU). y de seis diagnósticos y/o estudios nacionales relativos a este tipo de residuos. así como la infraestructura disponible para el manejo de cada uno de los tipos de residuos que considera: urbanos. papel y vehículos usados al final de su vida útil. peligrosos y minero-metalúrgicos. la Ley prevé la elaboración y actualización periódica de Diagnósticos Básicos.
57% Orgánicos 37.46 0.80 1.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Tres de las características de los residuos sólidos urbanos que comúnmente son utilizadas para la planeación de necesidades de infraestructura (plantas de selección. estaciones de transferencia o rellenos sanitarios) son: la generación per cápita (gpc).52 0. Composición de RSU por subproducto Categoría Susceptibles de aprovechamiento 39.852 kg/hab/día (gpc).54 6.50 0. el peso volumétrico (pv) y la composición. Gobiernos Municipales y Delegaciones 2011 realizado por INEGI.90 1. permitieron estimar un valor promedio ponderado de 0.59 9.22 1.55 4.38 1.65 1.12 kg/m3 (valor ajustado al número de habitantes por tamaño de municipio).57 0.60 7.144 datos (46.57 0.28 2.00 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 9 . Respecto a la composición.67 25.76 6.20 2. Los datos disponibles de pv se presentan para el 25.25 3.90 100.55 5. Para la determinación de este valor se tuvieron disponibles 1.97 % Otros 22.44% de los municipios del país.51 0.70 3. se analizaron 99 datos de composición en subproductos.03 2. con los resultados que se muestran en el Cuadro 1. 2012. El peso volumétrico (pv) promedio ponderado en el 2012 es de 153.21 2.09 0. Los diagnósticos contenidos en los Programas Estatales y Municipales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (PEyMPGIR).46% TOTAL Cuadro 1 Subproducto Cartón Papel Material ferroso Material no ferroso Plástico rígido y de película Envase de cartón encerado Fibras sintéticas Poliestireno expandido Hule Lata Vidrio de color Vidrio transparente Poliuretano Material de construcción Cuero Fibra dura vegetal Residuos alimenticios Hueso Residuos de jardinería Madera Residuo fino Pañal desechable Algodón Trapo Loza y cerámica Varios Porcentaje 6.56%) del total de los municipios. a partir de la información presentada en el Módulo 6: Residuos Sólidos Urbanos del Censo Nacional de Gobierno.
07 Número de habitantes servidos por camión 7.00 Unidades 4. se presentan los valores estimados para los diferentes indicadores de tipo general para el manejo de los RSU en México.71* 370.67 t/día 60.894.92 t/día 83.En el Cuadro 2.03 t/día 9.00 Plantas de composta NA 3.82 9.904.00 t/día 4.31* Reciclaje 9. Cuadro 2 Indicadores nacionales de generación y manejo de RSU Actividad Generación Unidad Porcentaje 102.346.24* Plantas de selección 17 Unidades NA Plantas de selección 1.36* 4.25 Recolección selectiva Pepena en recolección Pepena en tiradero a cielo abierto Acopio industrial Camiones de otro tipo Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y PEPGIR.93 Recolección mixta 76.05 t/día 0.54 Disposición en tiradero a cielo abierto 16.00 Unidades 61.356. 10 Cantidad .96 t/día 100.00 Habitantes NA Camiones con compactador 4. * Estimación determinada a partir de datos de bibliografía.00 t/día 1.829.00 Unidades 34.01 Camiones con caja abierta 8. En la Figura 1 se muestra el diagrama del flujo de los RSU diseñado a partir de esos datos.74 608.00 Unidades NA Tratamiento 98.395.24 t/día 9.855.00 Recolección de RSU 86.287.984.372. 2012.13 t/día 15.366.00 t/día 3.63* Disposición en relleno sanitario y sitio controlado 62.93 Disposición desconocida 2.823.73 t/día 2.68 t/día 74.11 Estaciones de transferencia 86.864.132.
71% Recolección selectiva 9. presentan valores de generación de residuos por debajo de 4.54% Relleno sanitario y sitio controlado 62.11% Recolección mixta 76.895 t/día 100% Reciclaje 9.985 t/día 74.24% Recolección 86.816 t/día 78.36% Desconocido 2.346 t/día 1.05 t/día 0.93% Generación 102. las entidades con los valores mas elevados (Estado de México.000 toneladas al día.83% Plantas de separación 1.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Diagrama nacional de flujo de los RSU Figura 1 Acopio industrial 4.133 t/día 2.357 t/día 83. 11 . se determinó la generación de RSU por entidad federativa (Gráfica 1).395 t/día 15.904 t/día 9.93% Pepena en tiradero a cielo abierto 370.288 t/día 60.366 t/día 4. el Distrito Federal y Jalisco) representan el 33% de la generación de RSU del país.54% Tiradero a cielo abierto 16. Cabe señalar que 26 entidades federativas de 32 (81%). 2012. Colima y Nayarit presentan los valores más bajos y generan el 2% del total de residuos sólidos urbanos en México. A partir de los datos de gpc y el número de habitantes reportado por el INEGI en 2010.82% Desconocido 12.172 t/día 11.372 t/día 9.07% Fuente: Elaboración propia con datods de INEGI y PEPGIR.63% Pepena en recolección 3.31% Transferencia 86 estaciones Plantas de Tratamiento ND Disposición final 80. mientras que los estados de Campeche.823 t/día 3.
Aguascalientes. donde resaltan los estados de Colima. La cobertura nacional promedio de recolección es de 83. Chihuahua. Nayarit y Quintana Roo manifiestan un 100% 12 de cobertura en la recolección. Distrito Federal. los estados que reportan un índice de cobertura menor al 50% son: Baja California Sur. se realizan actividades . Guerrero y Puebla. En contraste. sólo en 13 de ellas. De las 32 entidades federativas. El comportamiento de este indicador a nivel de las entidades federativas se describe en la Gráfica 2.Generación de RSU por entidad federativa Gráfica 1 Estado de México Distrito Federal Jalisco Veracruz Guanajuato NuevoLeón Puebla Baja California Tamaulipas Chiapas Michoacán Chihuahua Sinaloa Coahuila Sonora Tabasco San Luis Potosí Guerrero Hidalgo Morelos Durango Oaxaca Quintana Roo Yucatán Querétaro Baja California Sur Zacatecas Aguascalientes Tlaxcala Campeche Colima Nayarit 0 4 8 12 Generación (miles de t/día) 16 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y PEPGIR.93%. 2012.
las restantes siguen empleando la recolección mixta. que equivale a 12. Cobertura de recolección por entidad federativa Gráfica 2 Quintana Roo Nayarit Distrito Federal Chihuahua Aguascalientes Colima Tamaulipas Tlaxcala Sinaloa San Luis Potosí Coahuila Hidalgo Zacatecas Sonora Jalisco Yucatán Oaxaca Campeche Baja California Michoacán Tabasco Querétaro Morelos Chiapas Veracruz Guanajuato Nuevo León Durango Estado de México Baja California Sur Guerrero Puebla 0 20 40 60 Cobertura (porcentaje) 80 100 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y PEPGIR.83% restante. 13 .11 y 74. Asimismo. 2012. Jalisco con el 40% (el cual cuenta con una norma relativa a la separación de los residuos en la fuente) y Nuevo León con el 30%. De acuerdo a los resultados del Censo Nacional del INEGI (2012). se identifica que 4. los estados con mayor porcentaje de recolección selectiva de RSU son: Querétaro con el 57%.172 toneladas por día.24% de la recolección es proveniente de la industria y no se recolecta el 11.82% respectivamente. lo que representa el 9.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 para la recolección selectiva de RSU.
00 65. Querétaro 29. Plantas de selección existentes en el país Ubicación Guadalajara.00 4.80 24. Nuevo León General Escobedo.00 ND ND 80.19 2. Nuevo León Monterrey. 2012) y del Gobierno del Distrito Federal. 14 450. Estado de México Santa Catarina.60 Ingreso a la planta (t/día) Apodaca.85 ND ND 800. Estado de México Nicolás Romero.En los PEPGIR (2012) exceptuando al del Distrito Federal.000. Distrito Federal San Juan de Aragón.263. obtenida a través de tres estudios: Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM.24 11.27 3.00 73. Nuevo León San Nicolás de los Garza. Fuente: Elaboración propia con datos de concesionarias de las plantas de selección.89 ND ND 800. 2012 y GDF. Puebla 60. Distrito Federal Bordo Poniente. Nuevo León Guadalupe.07 Puebla.00 17. Chihuahua San Luis Potosí. 2010). Instituto Politécnico Nacional (IPN. Aguascalientes 10.00 Benito Juárez.17 40.00 10. Nuevo León Naucalpan. Chiapas Villahermosa.80 3.00 5.00 2.00 ND ND 775. para con ello elaborar el Cuadro 3.00 ND ND Querétaro.00 ND ND 558. se contó con información reportada por la empresa concesionaria Proactiva Medio Ambiente (PMA.13 ND ND 21. 2010) y Universidad Autónoma Metropolitana (UAM. no existe información respecto a las plantas de selección. 2010).98 300.00 . Tabasco Emiliano Zapata.00 1. 2010. Estado de México (Distrito Federal) Aguascalientes.00 5. Nuevo León Santa Catarina. Morelos Morelia. Quintana Roo Ciudad Juárez.00 10. Jalisco Cuadro 3 Salida a la planta reciclables (t/año) Eficiencia recuperación de productos (porcentaje) 90.00 ND ND 1. Michoacán ND: No disponible. Nuevo León San Pedro Garza García.500.00 1.56 3. San Luis Potosí Tuxtla Gutiérrez. sin embargo.
y no existe un dato preciso de la cantidad y productos que son recuperados por esta actividad.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Las entidades que reportaron información referente a estaciones de transferencia suman 19 y. De la cantidad de RSU que es enviada a disposición final.07% restante se desconoce donde se deposita. en 22 casos no fue posible verificar si continúan en operación de acuerdo a lo reportado por el INE. de acuerdo a la información disponible.63%. Tomando esta información como referencia. La distribución de estas instalaciones se indica en el Cuadro 4. Álvaro Obregón y Miguel Hidalgo del 1 a 2% (IPN. •	Delegaciones Gustavo A. 2010). 2012. existen 98 instalaciones en el país. Los valores de recuperación por el acopio informal se muestran a continuación: •	Delegaciones Xochimilco. 2010). corte de la información porporcionada. 2011. En el Cuadro 5. el Instituto Politécnico Nacional y la Universidad Autónoma Metropolitana en el 2010. Iztapalapa y Venustiano Carranza del 5 a 8% (UAM. 2010). Coyoacán y Tlalpan del 6 a 10% (UNAM. 15 . 2010). el Distrito Federal presentan diferentes condiciones de urbanización. con las características principales: capacidad.93% en tiraderos a cielo abierto y el 2. El acopio informal o pepena es un práctica común en el país. calidad de vida e infraestructura. Cuauhtémoc. se enuncian las plantas de composta. Madero. De acuerdo a los criterios de SEDESOL. En lo que se refiere a las plantas de composta. •	Delegaciones Benito Juárez. se han realizado algunos estudios por parte de la Universidad Nacional Autónoma de México. 2006. el 15. el 60. y considerando que las delegaciones en 1 Estaciones de transferencia por entidad federativa Entidad Cuadro 4 Estaciones de transferencia Querétaro 1 Tabasco 1 Chiapas 1 Michoacán 1 Durango 2 Quintana Roo 2 Aguascalientes 3 San Luis Potosí 3 Sonora 3 Chihuahua 3 Veracruz 3 Oaxaca 4 Baja California 5 Nuevo León 5 Morelos 7 Puebla 7 Jalisco 7 Distrito Federal 13 Estado de México 15 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y PEPGIR . se estima que la recuperación promedio de los RSU por la actividad informal es de 9. Sin embargo.54% es dispuesta en rellenos sanitarios o sitios controlados1. tipo de residuos que reciben y fuente de información. en conjunto reportan 86 estaciones de transferencia. •	Delegación Milpa Alta del 3 a 4% (UNAM.
2010 DGOC-UNAM.000 t/año 1. Ramas.380 t/año 446 t/año ND 100 m3/día 15 m3/día ND ND ND ND ND ND 24 m3/día CU-UNAM. Quintana Roo Centro de Educación Ambiental Ecoguardas.380 t/año 1. 16 Fuente 2 t/día ND Notas: 1 No se reporta el año de publicación.200 t/año ND ND ND 24 m3/día 25 m3/h ND Fuente: Elaboración propia con datos de diversas fuentes.200 t/año 1.836 t/año 960 t/año 1. sf1 ND ND ND ND XCARET. 2011 BioSistemas. 2009-2010 SMA-GDF. Distrito Federal Xochimilco. Querétaro Cooperativa Orgánica del Centro Ecológico Akumal. Quintana Roo Xcaret. Distrito Federal Cuajimalpa. Aguascalientes Querétaro. Yucatán Nicolás Romero.127 t/año 1. Estado de México Observaciones SOS-GDF. Morelos Yautepec. pasto y hojas (sf: no se sf1 reporta el año de publicación) PMPGIR ND PMPGIR ND ND CEAKUMAL. 2011 SEDENA. Morelos Tepoztlán. ND Cuadro 5 PEPGIR PEPGIR PEPGIR Mérida.295 t/año ND 32. 2012 Hojarasca que se genera por la poda de árboles y de césped. 2011 SOS-GDF. así como el empleo de residuos orgánicos de los comedores y el estiércol FONATUR. Bioabono 2012 . Distrito Federal Capacidad instalada Capacidad de operación 73. Distrito Fedral Unidad Habitacional Nonoalco-Tlatelolco. 2009-2011 Paulina Cornejo Moreno-Valle y Gonzalo Ortega. 2011 SOS-GDF. Distrito Federal 55 plantas de composta a lo largo del país (no se cuenta con información sobre su ubicación) FONATUR. Morelos Mérida. Distrito Federal Iztapalapa. Benito Juárez. 2011 SOS-GDF. 2011 SOS-GDF. 2012 Ubicación Bordo Poniente Álvaro Obregón.Plantas de composta existentes en México. Distrito Federal Centro de Educación Ambiental de Xochimilco. Lodos de tratamiento de aguas 2012residuales y residuos orgánicos SMA-GDF. Morelos Cuernavaca. 2012 PEPGIR ND ND 48 m3/día 1. Distrito Federal Milpa Alta.838 t/año 1.836 t/año 1. Distrito Federal Aguascalientes. 2011 SOS-GDF. ND: No disponible. Quintana Roo Zacatepec de Hidalgo.120 t/año 1.
17 . Aguascalientes y Distrito Federal reportan que el 100% de sus residuos sólidos urbanos son enviados a rellenos sanitarios o sitios controlados. 2012. El comportamiento del resto de las entidades federativas se muestra en la Gráfica 3. elaborada con los datos disponibles para el 2011. Michoacán y Tabasco reportan valores por arriba del 55% de los residuos sólidos urbanos enviados a tiraderos a cielo abierto. reporta enviar sus residuos a rellenos sanitarios. siendo importante señalar que el 50% de ellas (16). Tipo de disposición final de RSU.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 En la Gráfica 3. por entidad federativa Gráfica 3 Baja California Aguascalientes Distrito Federal Quintana Roo Nuevo León Campeche Chihuahua Sinaloa Morelos Guanajuato Querétaro San Luis Potosí Tlaxcala Tamaulipas Jalisco Puebla Nayarit Durango Colima Coahuila Yucatán Estado de México Veracruz Baja California Sur Sonora Guerrero Zacatecas Hidalgo Chiapas Tabasco Michoacán Oaxaca 0 20 40 60 Porcentaje 80 100 Relleno sanitario y/o sitio controlado Tiradero a cielo abierto Disposición final desconocida Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y PEPGIR. se observa que los estados de Baja California. Los estados de Oaxaca.
31 para el 2011 y 36 para el 2012). los recursos públicos federales fueron aplicados a través del Distribución de los apoyos técnico y financieron por entidad federativa. Paradójicamente en algunas de ellas los municipios se han adelantado a elaborar el suyo utilizando como referencia el Programa Nacional. todos ellos pertenecientes al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para cada Ejercicio Fiscal indicado. seguida de Hidalgo y Puebla tal como se aprecia en Cuadro 6. mientras que otro 6% lo está elaborando. 2009 . 34 para el 2010. Ramo 16 principalmente. de manera que sólo un 10% tienen esta tarea pendiente. A partir del 2009.2012 Entidad Federativa Estado de México Hidalgo Puebla Tabasco Oaxaca Chiapas Jalisco Sinaloa Michoacán Baja California Zacatecas Campeche Durango Quintana Roo Morelos Baja California Sur Coahuila Nayarit Chihuahua Guerrero Yucatán Sonora Colima Querétaro Guanajuato San Luis Potosí Distrito Federal 18 Cuadro 6 2009 2010 2011 2012 Total 0 21 15 3 0 17 9 0 3 17 1 2 4 3 0 3 0 3 8 2 4 0 0 0 0 0 0 61 27 6 23 23 20 12 0 6 1 5 5 5 7 8 1 2 2 1 6 3 6 1 7 2 1 5 87 110 31 15 16 8 5 24 2 1 11 1 4 1 4 0 0 3 1 3 1 2 2 0 3 1 1 28 6 31 21 9 0 17 18 15 2 3 11 6 6 2 10 12 3 1 0 2 2 7 2 3 6 1 176 164 83 62 48 45 43 42 26 21 20 19 19 17 14 14 14 11 11 11 10 10 10 9 8 8 7 .El 84% de las entidades federativas ya cuentan con su Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos. De acuerdo a los padrones de beneficiarios de los años 2009 a 2012. la entidad federativa con el mayor número de apoyos recibidos durante el periodo 2009-2012 fue el Estado de México. y sus diversos Anexos (31 para el 2009. o su equivalente.
Urbano y Turístico.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Distribución de los apoyos técnico y financiero por entidad federativa. siendo las entidades de Estado de México. en el 2011 a 342 y el 2012 disminuyó a 231.2012 (conclusión) Entidad Federativa 2009 2010 2011 Cuadro 7 2012 Total Nuevo León 0 1 3 1 5 Tamaulipas 2 0 2 1 5 Aguascalientes 0 4 0 0 4 Veracruz 0 0 0 4 4 Tlaxcala 0 1 0 1 2 TOTALES 117 252 342 231 942 Fuente: Dirección General de Fomento Ambiental. Los proyectos que menos apoyo recibieron fueron: elaboración de Programas de prevención y gestión integral mediante las modalidades estatal. sin embargo. un 46% fue destinado al equipamiento del sistema de recolección y maquinaria para relleno sanitario. 15% para la construcción de rellenos sanitarios.2012 0 Respecto al número de proyectos realizados. 2012. el número total de Programas Estatales apoyados o elaborados por las propias entidades federativas asciende a 29 al final del 2012. o intermunicipal (7%). por el contrario. Millones de pesos Fuente: Dirección General de Fomento Ambiental. El último concepto que recibió apoyos reducidos fue el identificado como Obras complementarias con un 7% del total de recursos aplicados. Gráfica 4. municipal Gráfica 4 Programas Estudios Obras complementarias Saneamiento y clausura Relleno sanitario 700 600 500 400 300 200 Equipo 100 El monto económico que representó la implementación de estos proyectos. las entidades que recibieron menor apoyo económico fueron Veracruz. 2009 . fue de 1. 19 . Distribución del presupuesto económico por tipo de proyecto. SEMARNAT. Campeche e Hidalgo las que recibieron el mayor apoyo económico. dando un total de 942 proyectos apoyados durante el periodo 2009-2012 (Cuadro 7). Aguascalientes y Tlaxcala. SEMARNAT. valor que se incrementó para el año 2010 a 252. Urbano y Turístico. en el año 2009 se reportaron 117 proyectos apoyados. 14% para la elaboración de estudios y 11% para el saneamiento y clausura de sitios de disposición final (incluye tiraderos a cielo abierto). 2012. 2009 . Respecto a la distribución por tipo de proyecto.995 millones de pesos.
cuyas estimaciones están basadas en estudios y documentos aquí citados (Cuadro 8). una del Distrito Federal y una en Jalisco. comercialización y consumo de productos marinos (ver Cuadro 9). Respecto a la LGPGIR el 30 de mayo de 2012 se adicionan la fracción XIII al artículo 96. macrotúneles. clasificación y diagnóstico 20 SEMARNAT (2007a) estimó una generación de más de 313 mil toneladas de residuos agroplásticos generados en México para el 2007. en el periodo del 2006 al 2012 se modifiaron. el 10% por acolchado. bolsas para cultivos hidropónicos y rafia. Lo anterior con las siguientes consideraciones: a) son características únicas que tienen las diferentes corrientes de RME reportadas. c) hay gran complejidad en las fuentes de datos por ser de escala nacional y d) los datos son particulares para cada residuo. cultivo. de acuerdo a las estimaciones realizadas por el Centro Nacional De Investigación y Capacitación Ambiental (CENICA). microtúneles. en cuanto al comportamiento y fuentes de generación. De acuerdo a lo descrito en el documento: “Identificación. en el año 2007.En relación a la actualización del Marco Jurídico y Normativo Federal. distribución. muestra el comportamiento de la generación de los residuos orgánicos de este sector. acolchados. los artículos 140 y 141 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente (LGEEPA). La NOM161-SEMARNAT-2011 ya se encuentra autorizada por la COMARNAT para su publicación en el DOF. industrialización. se presentan a continuación los datos de los volúmenes de generación de quince corrientes de RME. con fecha del 9 de abril de 2012. se elaboraron y publicaron tres normas del Estado de México. malla sombra. sistemas de riego por goteo. mallas antigranizo. . todos estos se conocen como agroplásticos. Con el fin de contribuir a dimensionar el universo de residuos de manejo especial susceptibles de aprovechamiento y valorización o que requieran de infraestructura para su manejo integral. El Cuadro 10 presenta los resultados de las estimaciones realizadas por el CENICA en cuanto a la generación de excretas de porcinos y bovinos lecheros a nivel nacional. En el ámbito estatal. en las que se usan técnicas que emplean materiales plásticos utilizados en: invernaderos. los residuos generados por la producción pesquera y acuícola se originan durante las labores de pesca. La Gráfica 5. de los residuos de manejo especial generados por las actividades pesqueras” de la Dirección General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables de la SEMARNAT: DGSPYRNR (2010). 2007a y 2009a). RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL (RME) Actualmente se calcula que a nivel nacional existen más de 400 mil hectáreas destinadas a uso agrícola (SEMARNAT.5% por mallas e invernaderos y el restante a macrotúneles y bolsas de cultivo. 3. 3. b) la información no detalla los tipos de residuos de cada corriente. de los cuales el 86% son generados por el riego por goteo.
3) UNAM (s.19 67. 2010) Residuos del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México 8.03 ND ND COCEF-BECC (2008) SEMAC (2012) SMADF (2002) Vidrio 1.27 ND ND INEGI (2007) REDALYC (2004) SAGARPA (2007) SAGARPA (s. 3 No se reporta el año de la publicación.59 11 CNICP (2012) 276.708.50 ND ND SEMARNAT (2009c) SEMARNAT (2012d) Llantas 1.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Indicadores de generación y aprovechamiento de algunas corrientes de RME.819.13 Aprovechamiento promedio anual (porcentaje) ND Disposición final1 (porcentaje) Cuadro 8 Fuente ND SEMARNAT (2007a) SEMARNAT (2009a) 66.2012 RME Generación promedio (mil t/año) Agroplásticos 313.202.f. ND: No disponible. 21 .85 ND ND INE (2007a) INE (2010) SEMARNAT (2007b) 805.20 67.13 ND AMEXPILAS (2006) AMEXPILAS (2008) AMEXPILAS (2012) INE (2007b) INE (2009) 6.3) 799.f.011.66 ND ND SEMARNAT (2010c) 263.57 ND ND Vitro (2011) SEMARNAT (2010a) Excretas2 Pesca Construcción y Demolición Electrodomésticos Electrónicos Vehículos al final de su vida útil (vehículos/año) Pilas Papel y cartón Residuos de hoteles AICM (2010) CONAGUA (2012) 33.67 ND DGSPYRNR (2010) SAGARPA (2006a.142.03 WalmartMX (2012) 6.51 GTZ (2008) SECTUR (2011) Notas: 1 En rellenos sanitarios o sitios controlados.97 32.22 1.111.43 Lodos PTAR (municipales) 232.00 ND 100 Tiendas de autoservicio: Wal-Mart 407.49 98.02 3.83 48. Promedio del periodo 2006 .98 3.04 32.09 ND ND SEMARNAT (2009b) 21. 2 Excrertas de porcinos o bovinos lecheros.
vísceras. escamas. Materiales de pesca huesos. cartílagos. herramientas. 22 Miles de toneladas 1 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Gráfica 5 2006 2007 2008 2009 2010 Año Fuente: Elaboración propia con datos de los Anuarios Estadísticos de Acuacultura y Pesca. son aptos para el uso de biodigestores. Sin embargo.160. 2007) a través del “Diagnóstico . Redalyc (2004). actividades cartílagos.547.Residuos generados por la actividad productiva pesquera Cuadro 9 Residuos generados Actividad Orgánicos Comportamiento de la generación de residuos pesqueros en el periodo 2006 . útil como combustible para la industria. Fuente: Elaboración propia con datos de DGSPYRNR. El 90% de las granjas porcinas. etc. valvas.f. a través de su Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales/Bioenergía y Fuentes Alternativas (Cuadro 11). escamas. residuos de proceso cabezas de (empaques.) Nota: 1 Descargas al mar. Desarrollo Rural.f. INEGI (2007). apoya a los productores de ganado en la construcción de biodigestores.). aletas.2011. incluye restos de los organismos marinos y residuos sólidos de limpueza a bordo. con este proceso se obtienen biogás.6708. sangre etc. Ganadería. sangre Cultivo Cabeza de camarón. Residuos del cartílagos.27 Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA (s. administrativas hueso. crustáceo. etc. PET. huesos. establecimiento piel. así como el 95% de los establos de bovinos lecheros de nuestro país. Industria Comercio Residuos de actividades administrativas (RSU) Residuos de Vísceras. vidrio. aletas. UNAM (s. Desarrollo Rural. Ganadería.36 Bovinos lecheros 48. (papel. Estos residuos pueden ser aprovechados a través de plantas de biodigestión. piel.92 TOTAL 6. sangre. vísceras.) Vísceras. escamas. La Secretaría de Agricultura. piel.). Pesca y Alimentación. 2010. de acuerdo a la Secretaría de Agricultura. Pesca y Alimentación (SAGARPA. 2007 Cuadro 10 Animal Excretas generadas (mil t/año) Porcinos 18. Generación de excretas. así como subproductos líquidos y semisólidos que son utilizados nuevamente en la agricultura como mejoradores de suelo.2010 Inorgánicos Pesca Descartes . 2007 . (RSU).
23 . de biodigestores Estado Año Cuadro 11 No. 2011. de biodigestores Chihuahua 1 Coahuila Colima 1 Colima México 3 Durango 21 1 Guanajuato 15 Puebla 2 Jalisco 20 Tlaxcala 1 Morelos Yucatán 37 Michoacán 2008 Nuevo León 13 1 2010 5 10 Aguascalientes 9 Puebla 2 Campeche 4 Querétaro 3 Coahuila 16 San Luis Potosí 1 Durango 27 Sinaloa 2 7 Yucatán 35 Guanajuato Jalisco Chihuahua 7 5 Colima 2 3 Comarca Lagunera 9 Nuevo León 9 Guanajuato 12 Querétaro 1 Jalisco 10 Sinaloa 3 Michoacán Sonora 2 Nayarit Yucatán 5 Nuevo León Zacatecas 1 Oaxaca 1 Aguascalientes 8 Puebla 6 Baja California 1 Querétaro 1 Sinaloa 1 Campeche 5 Sonora 3 Chihuahua 3 Yucatán 9 Michoacán Morelos Baja California Sur 22 2009 2010 TOTAL 2 2011 1 4 13 386 Fuente: Elaboración de la DGFAUT con datos de la DGSPYRNR. general de la situación actual de los sistemas de biodigestión en México” sólo el 8% de las granjas porcícolas formales del país cuentan con un sistema de biodigestión anaerobia y de éstas aproximadamente el 25% cuentan con motogeneradores.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Distribución de biodigestores construidos por SAGARPA 2008 .2011 Estado Año No. Para ejemplificar los tipos de residuos que se generan en actividades de transporte. se presentan en el Cuadro 12 los datos de los RME generados por el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) de acuerdo con su plan de manejo.
8 290. se contaba con una infraestructura de 2.572.45 7. . 2010 Cuadro 12 Generación (kg/día) Generación (t/año) 21.987.820. 2010. RME de alto volumen en el AICM con mayor generación Gráfica 6 2 500 1 500 1 000 500 0 Periódico y revistas Residuos alimenticios Cartón Papel higiénico Tereftalato de polietileno (PET) Polietileno de baja densidad (LDPE) Papel bond Polipropileno (PP) Trapo Poliestireno (PS) Generación (t/año) 2 000 Tipo de residuo Fuente: Elaboración propia con datos del Plan de Manejo del AICM.86 3.251 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales (PTAR) con un caudal tratado de 97.00 41. 2010.42 8.25 Neumáticos 12.61 591. Hasta el año 2011.2% del total de residuos generados en alto volumen. En el Cuadro 13 se presenta los datos de RME que son separados para su aprovechamiento de acuerdo con el plan de manejo del AICM (2010).58 4. entre los que destacan los periódicos y revistas.06 1.72 Lodos PTAR 9. así como los restos de alimentos.021.Tipos de RME generados en el AICM.26 113. que representa el equivalente al 46.177.83 Tipo de residuos Residuos alto volumen Grasas y aceites TOTAL Fuente: Elaboración propia con datos del Plan de Manejo del AICM. 2010 Cuadro 13 Subproducto Recuperados (kg/día) PET Tetra Pack Aluminio Revistas y cartón TOTAL 1. en el cual los diez residuos principales que pueden generarse en un aeropuerto internacional. Hasta el 2010 se destinaba.32 Fuente: Elaboración propia con datos del Plan de Manejo del AICM. El 67. 2010.29 m3/s.64 7. 24 El detalle de los residuos generados en el Aeropuerto de la Ciudad de México se presenta en la Gráfica 6.037. En el documento del Plan de Manejo del AICM (2010). no se presentan las características del almacén temporal. En cuanto a los neumáticos.885.047.01 106.42 2.8% restante es enviado al sitio de disposición final (Relleno Sanitario de Bordo Poniente).60 22. éstos son transportados directamente al almacén de neumáticos del AICM en espera de la mejor manera de tratarlos o disponerlos.53% del RME recuperados en el AICM.92 4.83 216.44 Recuperados (t/año) 429.988. sumando en conjunto el 32. junto con los lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales.
2012. que proporcionaron información para el presente Diagnóstico.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Generación anual de lodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales Gráfica 7 La información sobre generación en grandes volúmenes y aprovechamiento de residuos de tiendas departamentales o centros comercial es escasa.4%. 25 . De acuerdo a datos reportados por la Comisión Nacional del Agua en el 2012. por lo que la presentación de datos se centra en el caso específico de las tiendas de autoservicio pertenecientes a Wal-Mart México. donde se extraen con una periodicidad de 5 a 10 años. se muestra en la Gráfica 8. en el periodo 2006-2011. total de las aguas residuales colectadas por los sistemas de alcantarillado municipales. 200 150 100 50 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Año Lagunas de estabilización Relleno sanitario Fuente: Elaboración propia con datos de CONAGUA. donde se observa un incremento anual del 4. la generación promedio anual de lodos de plantas de tratamiento de aguas residuos municipales es de 232 mil toneladas.18% de los lodos restantes es enviado a rellenos sanitarios. a lagunas de estabilización versus envío a rellenos sanitarios. Bodega Aurrerá. Miles de t/año 250 200 150 100 50 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Año Fuente: Elaboración propia con datos de CONAGUA. Sam’s club y Bodega Aurrerá Express. Respecto a la infraestructura empleada para el manejo y control de estos residuos de manejo especial. 2012. El 75. así como los porcentajes correspondientes a su manejo por tipo de tienda de autoservicio. Superama. Manejo de los lodos provenientes de las PTAR. por año Gráfica 8 300 250 Miles de t/año 300 0 tratamiento de aguas residuales. durante el periodo de 2006-2011. El comportamiento por año del envío de los lodos provenientes de las plantas de Las tiendas de autoservicio de Wal-Mart México están clasificadas en cinco tipos: Wal-Mart. CONAGUA (2012) reporta que el 24. La evolución de la generación de lodos por año se muestra en la Gráfica 7. estimado en m3/s.82% es enviado a lagunas de estabilización y humedales. El Cuadro 14 presenta la generación de residuos.
secadoras de pelo.24 0.73 0.44 9.95 21.60 5. 3 Electrodomésticos chicos: licuadoras. freidoras. secadoras de ropa. La problemática que presenta estos residuos es principalmente su disposición final incorrecta y su falta de aprovechamiento en obras nuevas o remodelaciones.00 0.Generación nacional y porcentajes de manejo de los residuos generados por Wal-Mart México Generación (t/año) Tipo de tienda Reciclaje (porcentaje) Reutilización (porcentaje) Donación (porcentaje) Cuadro 14 Disposición final (porcentaje) Wal-Mart 152. El Cuadro 15 presenta los datos de la generación estimada de RCD. Electrodomésticos grandes: estufas de gas. La Gráfica 9 muestra el promedio porcentual de generación de RCD de diez entidades federativas que suman el 71.09 Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT.01 Superama 21.21 0.35 21.2008 Año Cuadro 15 Generación nacional t/día Mil t/año 2007 16.10 39. 2 26 .007. SEMARNAT (2009a).257. congeladores.52 2008 17. aspiradoras.66 Promedio 16.71 6.00 11. 2012. es el primer estudio realizado en México.83 53.00 46. del promedio de RCD generados en los años 2007 y 2008. De acuerdo con el estudio titulado: “Estudio de análisis. evaluación y definición de estrategias de solución de la corriente de residuos generados por electrodomésticos al final de su vida útil”.464.260.99 0.75 Bodega Aurrerá 193. aires acondicionados. cafeteras.44 Sam’s club 31.5% de los RSU. en peso promedio el 17.062. tostadores.00 39. picadoras y batidoras. lavadoras. evaluación y definición de estrategias de solución de la corriente de residuos generados por las actividades de construcción en México” (SEMARNAT 2009). En la Gráfica 10 se muestra la generación estimada de residuos electrodomésticos según el tamaño: grandes2 y chicos3.30 0.57 50. 2010c).18 21. El “Estudio de análisis.111. para la cuantificación de los residuos electrodomésticos (SEMARNAT.00 49. hornos de microondas.847.51 Bodega Aurrerá Express TOTAL 407. calentadores. 2007 .19 67. para los años 2007 y 2008. refrigeradores.191. extractores.01 0.22 Fuente: Elaboración propia con datos de WalMartMX. 2009b.15%.742. la generación de los Residuos de la Construcción y Demolición (RCD) representa.374.83 6.020. ventiladores. planchas.53 38. En el Cuadro 16 puede verse la generación promedio de RCD por subproducto.00 11. Generación de residuos de construcción.603.
El FIDE (2012) reporta que al inhabilitar dichos equipos se han recuperado metales.2012 Gráfica 10 22.62 0. en gran medida.33 4.48 0. siendo los refrigeradores los que más aportan.89 51.94 44 37.06 100 Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT.5 20 19. En el caso de los metales.09 0.5 22 Miles de t/año 30 0 Generación promedio de RCD Cuadro 16 por tipo de subproducto 21.425.38 23. aceite. por materiales que pueden ser aprovechados y reintegrados a la cadena productiva nuevamente.50 92.55 43.28 5.111. Estos residuos están compuestos.637. 27 . 2009b. Generación estimada de residuos de aparatos electrodomésticos para los años 2009 . 2012).85 0. gases y otros materiales.5 2009 2010 Chicos 2011 Año 2012 Grandes Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT.52 0.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Generación promedio de RCD de 10 entidades federativas Gráfica 9 Subproducto Porcentaje 25 20 15 10 Distrito Federal Nuevo León Jalisco Chihuahua Veracruz Tamaulipas Tabasco Baja California Estado de México Sonora 5 Entidad federativa Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT. el Cuadro 17 muestra su composición.89 29.489.25 0. 2010c.72 247.49 0. Material de excavación Concreto Block tabique Tablaroca yeso Madera Cerámica Plástico Piedra Papel Varilla Asfalto Lámina Otros TOTAL Generación promedio Porcentaje 2.50 3.52% del total.5 21 20.32 toneladas en el periodo del 2009 al 2011. con un promedio del 80. El Programa de Sustitución de Equipos Electrodomésticos para el ahorro de energía eléctrica (PSEE) del Fideicomiso para el Ahorro de Energía (FIDE) reporta los datos que aparecen en el Cuadro 18 (FIDE.05 1.67 6.72 0.33 15.003. 2009b.09 24. a nivel nacional se recuperaron 50.94 29.16 1.88 1.
son las bases del plan de manejo para Vehículos al Final de su Vida Útil (VFVU).9 20.507. a nivel nacional.conapo.88 kg/hab/año. 4 28 Considerando datos de proyecciones poblacionales de CONAPO: http://www.949 21.0 100.717 13.94 Reproductores de sonido 56.Composición promedio de residuos electrodomésticos de acuerdo a su clasificación Componente Cuadro 17 Electrodomésticos (porcentaje) Grande Chico Hierro 9.431 100. .725 1.932 99. 2006 Aparato En el estudio “Diagnóstico sobre la generación de basura electrónica” presentado por el INE (2007).789 99.764 62. para el año 2006 por tipo de aparato electrónico.mx/en/CONAPO/Nacional.17 Computadoras 36.468 2. Televisor Cuadro 19 Generación promedio (t) Porcentaje 163. Reporte de equipos recibidos inhabilitados del programa PSEE a nivel nacional Cuadro 18 (datos acumulados 2009 .8 Cobre 13.0 12. 2007. lo que representó una generación per cápita de 4. Para los estados del noreste (Coahuila.0 Otros 7.87 Fuente: Elaboración propia con datos de FIDE.08 534 0.7 7.gob.9 38.5 1.505.8 1.20 263.0 0.6 TOTAL 100.849 toneladas.95 1.0 16. 2012. lo que representó una generación per cápita4 de 2. evaluación y definición de estrategias de solución de la corriente de residuos generada por los vehículos usados al final de su vida útil” (SEMARNAT.00 Teléfonos fijos Teléfonos celulares TOTAL Fuente: Elaboración propia con datos de INE.62 5. una generación de 48.9 Aluminio 7. El Cuadro 19 presenta el porcentaje de generación promedio. El Plan de Manejo Nacional de Vehículos al Final de su Vida Útil (PM-VFVU) para México (SEMARNAT 2012d) y el estudio titulado “Estudio de análisis. Nuevo León y Tamaulipas) SEMARNAT (2007a) reporta.0 Estaño 2. En éstos se estima su generación partiendo del número de vehículos registrados y del número de vehículos que anualmente se Generación nacional por tipo de residuo. 2009c).0 Cerámicos Fuente: SEMARNAT.6 Plástico 43. se calculó que la generación nacional promedio para el año 2006 fue de 263. para el mismo año.52 kg/hab/año.331 toneladas.5 Plomo 1.7 Epóxicos 0.9 14.2011) Equipos Aire acondicionado Refrigerador Recibidos Inhabilitados Inhabilitados (%) 171. 2010c.4 0.024 170.
la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) menciona que como regla aceptada. La Gráfica 11 muestra el comportamiento de la generación nacional. agregan a la flota vehicular en circulación. 2009c). Respecto a la cantidad de residuos de llantas que se generan anualmente.2007 Gráfica 11 Miles de vehículos/año 1 400 1 200 1 000 800 600 400 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0 1992 200 Año Fuente: Estudio de análisis. 29 . Aplicando Composición de los ELV Material Cuadro 20 Porcentaje Metales ferrosos 68 Plástico 9 Metales no ferrosos 8 Vidrio 3 Llantas 3 Fluidos 2 Hule 2 Partes eléctricas 1 Polímeros 1 Textiles 1 Baterías 1 Otros 1 TOTAL 100 Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT. 1992 . en el cual se observa que los materiales ferroso y plásticos son los que más cantidad representan. evaluación y definición de estrategias de solución de la corriente de residuos generada por los vehículos usados al final de su vida útil (SEMARNAT. El Cuadro 20 muestra la composición promedio de un vehículo al final de su vida útil (VFVU).Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Generación nacional estimada de vehículos al final de su vida útil. tratamiento o aprovechamiento. sin embargo el mayor problema de contaminación al ambiente lo representan los gases refrigerantes y líquidos peligrosos que pudieran emitirse al ambiente durante su almacenamiento. la generación de llantas de desecho en países industrializados es aproximadamente de una llanta de automóvil por habitante al año o su equivalente en peso (9 kg). 2012d y 2009c.
000 Tamaulipas 800. 2002. 2002). 2008).esta regla a México y considerando la población total reportada por el INEGI en el año 2010.000 a 275. en 2012 reporta que los subproductos que se obtienen del reciclaje de llantas son el 69% granulado de llanta de diferente tamaño. Los datos mostrados no consideran los sitios no controlados ni las llantas acumuladas en viviendas. El Cuadro 22 muestra la cantidad estimada. vía pública o en el ambeinte. la fabricación de llantas en México por tipo. la generación estimada de residuos de llantas para ese año fue de 1.011. equipo de construcción.000 Chihuahua 4. Para dar un ejemplo de lo que eso implica: COCEF-BECC (2008) calculó que pueden existir entre 6 y 24 millones de llantas en la región fronteriza que se encuentran fuera de control. 2002. avión. 16% de fibra de nylon y el 15% de acero. La Secretaria de Medio Ambiente del Gobierno de Coahuila. en el año 2007. Fuente: Elaboración propia con datos de SMADF.000 Coahuila 245.000 Sonora 340. etc. además de condiciones de estatus sociales.000 Fuente: Propuesta de Estrategia y Política Pública para el Manejo Integral de Llantas de Desecho en la Región Fronteriza (COCEFBECC. se comporta de acuerdo a lo mostrado en el Cuadro 21. así como las diferencias entre el uso de automóviles entre ciudades y zonas rurales. bicicletas. Fabricación por tipo de llantas en México Tipo de llanta Cuadro 21 Fabricación (porcentaje) Automóvil 58 Camión ligero 25 Camión 8 Otras 9 1 Nota: 1 Incluye: motocicleta.500. 91 . no refleja la heterogeneidad de la población en México. 30 Cantidad de residuos de llantas en almacenamientos controlados en los estados fronterizos.033 toneladas. SEMARNAT (2010a) menciona en el “Plan de Manejo Nacional de Vidrio” que en el año 2008 el consumo aparente de vidrio Tipo de manejo de llantas usadas en México Tipo de manejo Cuadro 23 Porcentaje Renovación 5 Generación de energía 2 Centros de acopio autorizados 2 Abandono o utilización sin control Fuente: Elaboración propia con datos de SMADF.000 a 900. 2007 Estado Cuadro 22 Cantidad estimada de llantas almacenadas Baja California 400. De acuerdo a lo reportado por la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal (SMADF. De acuerdo a lo presentado por la SMADF (2002) el tipo de manejo que se le da a las llantas usadas es el que aparece en Cuadro 23. de llantas en sitios controlados de los estados del norte. Cabe resaltar que la estimación de este dato.
producción y consumo de pilas.0 32. 2009). así como el peso promedio para cada tipo de pila. exportaciones.142 millones de toneladas entre vidrio plano y para envases. que en el caso de envases de bebidas retornables se estima que es de 40 a 80 veces antes de que se rompan y se conviertan en residuos. 2011. La generación por tipo de pilas se muestra en el Cuadro 24.013 toneladas anuales de pilas en el periodo de 20012007 (equivalentes a 1. que representan 1. Con los datos reportados en el estudio del Instituto Nacional de Ecología (INE.534 millones de piezas (Gráfica 13).Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 Vidrio reciclado por Vitro en México. la Gráfica 12 presenta las cantidades de vidrio reciclado en México por la empresa Vitro para el período del 2006 al 2011 (Vitro.678 millones de piezas) (INE. 2009). dado que se debe tomar en cuenta los datos de reutilización de envases. 2006 .0 Año Fuente: Elaboración propia con datos de INE. Generación nacional estimada Gráfica 13 de pilas. no se puede considerar este volumen como la generación de residuos de vidrio.5 2012 2011 2010 2009 31.5 2008 32. 2011).0 2007 En el país se consumieron 27. obteniendo una generación promedio. 35. se realizó una proyección de aumento de residuos de pilas. Sin embargo. 2009.980 toneladas por año.5 33.819 millones de toneladas al año. cuyo comportamiento puede apreciarse en la Gráfica 14. Para llegar a los valores reportados se tomaron en cuenta: importaciones. El Cuadro 25 muestra la generación y recuperación de papel y cartón a nivel nacional en el año 2010. Plano La generación anual de residuos de papel y cartón se relaciona directamente con su consumo aparente.5 34. de 33. 31 . durante el periodo de 2006 a 2012. por lo que considerando del año 2006 al 2012 se estima un promedio de 6. 34.2011 Gráfica 12 Miles de toneladas 250 200 100 2011 2010 2009 2008 2007 2006 50 Año Envases Fuente: Vitro.5 2006 A manera de ejemplo. 150 0 35.2012 Miles de t/año fue de 1. 2006 .0 33.
En el ámbito de competencia estatal. 2012. 2012).444 81 27 15 15 3.2012 0.2 7. se elaboró y aprobó una Norma Oficial Mexicana y tres Normas Mexicanas de las Industria de la Celulosa y Papel.12 7.001 526 166 405 985 6.07 2009 Carbón-zinc 2008 Porcentaje 2007 Tipo de pila Cuadro 24 A finales del 2012 el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales autorizó la publicación de la NOM-161-SEMARNAT-2011 2006 Generación nacional promedio por tipo de pilas. En relación a la actualización del marco normativo y jurídico federal de los RME.977 6 18 4 43 8 2 6 14 100 201 541 76 2.6 Millones de toneladas Óxido de mercurio Fuente: Elaboración propia con datos de INE.Consumo estimado de papel y cartón en México.8 Año Fuente: Elaboración propia con datos de CNICP.0 6. 2012. 2006 . 2006 .400 Fuente: Plan de Manejo para los Residuos de Papel y Cartón en México (CNICP. Finalmente en el 2012. 2010 Tipo de papel Periódico Escritura e impresión Sacos. desarrolló y aprobó dos normas técnicas estatales.4 6.23 Litio 6.34 Zinc-aire 0.4 7. el gobierno del Estado de México. 2009.2 6.0 5. 32 Gráfica 14 2012 19. en el periodo 2006 al 2012.03 2011 Alcalinas 2010 74. 7.6 6. la Cámara Nacional de la Industria de la Celulosa y Papel publicaron su Plan de Manejo para los Residuos de Papel y Cartón en México.250 254 3.8 Óxido de plata 0.22 7.8 6. Cuadro 25 Generación y recuperación de papel a cartón a nivel nacional. bolsas y envolturas Caja corrugada Cartoncillo Cartoncillo líquidos comestibles Especiales Higiénico y faciales TOTAL Consumo aparente nacional (miles de t) Aportación por tipo (porcentaje) Papel recuperado (miles de t) 390 1.2012 Recuperación por tipo (porcentaje) 52 43 30 81 15 16 4 2 49 .
semarnat.194 (55.838. el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado.7% y los microgeneradores únicamente con el 0. independientemente de que las estrategias que se desarrollen para llevar a cabo el manejo integral de los residuos. en función del porcentaje de contribución en la generación de residuos peligrosos.772 38. generaron en total 1.215 10. a las actividades asociadas al manejo de los mismos.920. De acuerdo al INGRP.mx.408 toneladas acumuladas en el periodo 2004 al 2011 (ver Gráfica 15). 4. Con base a esta información. Cabe señalar que el 100% de las empresas registradas.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 que establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cuáles están sujetos a plan de manejo. accesible a través de la página electrónica de la SEMARNAT5.948 Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT. www. 2012c. por el otro.6%) están clasificados como microgeneradores. así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo. se resalta la importancia de realizar una gestión diferenciada según el tipo de generadores. por un lado. el listado de los mismos. los pequeños generadores contribuyen con el 3. presenta una clasificación de 33 sectores industriales Los datos que se incluyen en este diagnóstico respecto de la generación de residuos peligrosos corresponden al cierre del 2011 y son los que aparecen en la “Integración y Actualización del Inventario Nacional de Generación de Residuos Peligrosos (INGRP)” realizada por la SEMARNAT. 1 500 1 200 900 600 300 0 Gran generador Empresas 5. de los cuales. 5 Generación por categoría de generador Gráfica 15 2 100 1 800 Miles de toneladas La información que se presenta en esta sección considera.6%.767 (número) Generación 1.194 71.772 (36%) tienen registro como pequeños generadores y 38.767 (8. 24. 5. existen 68. los grandes generadores son los responsables del 95. En ese sentido.gob.4%) son grandes generadores. RESIDUOS PELIGROSOS La base de datos de la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR) de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental. sobre Generación de RP por Categoría. a la generación de residuos peligrosos y. 33 . apliquen para las tres categorías.7% del total de los residuos peligrosos generados.246 (toneladas) Micro Pequeño generador generador 24.733 generadores de residuos peligrosos registrados ante la Secretaría. Sector y Región de junio de 2012.
745.435.907.49 201.565.95 426.93 12.469.46 15.97 228.55 186.633.283.27 170.59 1.50 524.90 27.93 50.84 1.75 85.464.391.33 4.95 111.54 14.00 7.189.90 32.Generación de residuos peligrosos reportados por empresas registradas que corresponden a 33 sectores industriales No.74 755.505.830.21 223. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Sector industrial Acuacultura Agrícola Alimenticio Artículos y productos de diferentes materiales Artículos y productos de plástico Artículos y productos metálicos Asbesto Automotriz Celulosa y papel Cemento y cal Comunicaciones Congelación.626. 2012c.76 56.194.71 77.763.31 7.57 168.147.097.22 253.852.52 36.02 7.14 32. hielo y productos Construcción Equipos y artículos electrónicos Explotación de bancos de materiales Exploraciones y explotaciones mineras Forestal Generación de energía eléctrica Madera y productos Marítimo Metalúrgica Minero Petróleo y petroquímica Pinturas y tintas Prendas y artículos de vestir Química Servicios Mercantil GRP Servicios de Manejo de Residuos Peligrosos Servicios de prestadores de servicios y generadores de RP Siderúrgica Textil Vida silvestre Vidrio TOTAL Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT. 34 Cuadro 26 Total generado (t/año) 331.54 46.574.920.48 869.393.408.94 9.938.781.08 1.04 264.13 .287.
En el “Estudio para elaborar el diagnóstico básico para la gestión integral de residuos mineros” (SEMARNAT. que los más frecuentes son los sólidos peligrosos (46%). Asimismo. de las cuales el 94. mediante las que se adicionan los párrafos tercero y cuarto al Artículo 111. varias reformas a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005. En relación con los tipos de residuos peligrosos generados por diversos sectores industriales. dentro del periodo 2006 al 2012. En relación a la actualización y modificación 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Gráfica 16 5. Querétaro y Coahuila. 2012c. Durango. en dicho periodo.6%) y solventes (3. así como la fracción V al Artículo 112 y la fracción XIII al artículo 96. y de la información técnica generada.1. lodos (8%). de la cual destacan el tratamiento con 48% y el reciclaje con 44% .800 toneladas en el periodo de 2004-2011). clasificación y los listados de los residuos peligrosos. Chihuahua. también fueron objeto de reformas. la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) también actualizó su catálogo de instrumentos normativos en materia de residuos peligrosos.40% son provenientes de: Sonora. el procedimiento de identificación. Que establece las características. En la Gráfica 16 se muestra la capacidad autorizada para las distintas formas de manejo de residuos peligrosos (18. RESIDUOS MINEROS Almacenamiento Millones de toneladas Capacidad instalada de la infraestructura autorizada y vigente para el manejo de los residuos peligrosos.369. residuos biológico infecciosos (7. seguidos por los aceites gastados (21%).4%). se realizaron. generar las cantidades de residuos peligrosos que se refieren en el Cuadro 26. 35 . Tipo de manejo Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT. se observa. RESIDUOS MINEROS Y PETROLEROS Incineración Confinamiento Reutilización Tratamiento Recliclaje 5.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 cuyos agremiados manifestaron. el 23 de junio de 2006. Cabe mencionar que. mientras que los Artículos 1 fracción XIII. 7 fracción VIII y 17. en el Diario Oficial de la Federación. se publicó. 2009d) se menciona que en 16 entidades federativas se generan residuos de actividades mineras. otros residuos (8%). 1999-2012 del marco regulatorio y normativo en materia de residuos peligrosos. en conjunto. Zacatecas.
La mayor parte del volumen de los minerales industriales que se producen en México pertenecen a la categoría de minerales no concesibles. y feldespatos. (2009d) indica que las pilas y presas de jales son los residuos mineros más importantes tanto por su cantidad. Durante el desarrollo de sus actividades se generan una gran cantidad de residuos peligrosos. Por lo anterior. hasta la distribución y comercialización de productos 36 Generación de residuos peligrosos de PEMEX. RESIDUOS PETROLEROS En México la actividad petrolera es llevada a cabo por Petróleos Mexicanos (PEMEX).7 mil millones de toneladas. como por sus características mecánicas y químicas. los jales son dispuestos en presas de acuerdo a la NOM-141-SEMARNAT-2003. pero han sido desclasificados y no aparecen listados en la NOM-052 como residuos peligrosos. De estos residuos. calizas para la industria del cemento y la cal. iii) los terreros con 975 Mt. Es importante resaltar que hasta el año 2006 se reportaron los recortes de perforación y los aceites lubricantes usados como peligrosos. ii) los tepetates con 1. como son las arcillas en todas sus variedades. Esta situación explica la diferencia que existe entre los datos del 2006 y los años subsecuentes. compuestos de material de baja ley acumulado en montones que también tienen propiedades químicas que pueden llegar a ser nocivas si no son tratados y monitoreados adecuadamente. . 5. de conformidad con lo previsto en la LGPGIR.2011 Gráfica 17 700 Generación Tratados por terceros Tratados in situ 600 Miles de toneladas 500 400 300 200 100 2011 2010 2009 2008 2007 0 2006 La SEMARNAT. arena sílica. 2009d). La producción total en el 2009 de minerales no metálicos no concesibles fue de 300 Mt que equivale al 90% de toda la producción de los minerales no metálicos y carbón en México. En la Gráfica 17. finales. la cual realiza desde la exploración. y iv) las escorias de fundición y demás productos o residuos de fundiciones y refinadoras son los de menor tonelaje con 31 Mt. Pemex dejó de reportar la generación de esos dos tipos de residuos en sus informes relativos al manejo de sus residuos peligrosos. se muestra la generación de Residuos Peligrosos en las actividades de PEMEX en el periodo 2006 a 2011. Año Fuente: Elaboración propia con datos de PEMEX. sólidos urbanos y de manejo especial. rocas dimensionables.2. las rocas quebradas. 2006 . En orden de generación están: i) pilas y presas de jales con 2 mil millones de toneladas. perlita. y sólo un 10% fue de minerales no metálicos concesibles (SEMARNAT. compuestos en su mayoría por material inerte. 2006 a 2011. agregados de construcción como son la arena y gravas.
mientras que los 37 . se han creado acciones como el Mecanismo para el Desarrollo Limpio (MDL) y la Asociación Metano a Mercados (M2M).3% (569.3% fue aporte de la subcategoría de eliminación de desechos sólidos (SEMARNAT. existen 22 tipos de residuos.9 Gg. del total de los 141 proyectos con registro MDL en el país. En relación a las emisiones de CH4 y N2O de la categoría de “agricultura”.238. ahora Iniciativa Global de Metano por mencionar algunos.553. De la categoría de “desechos” (considerando las subcategorías eliminación de desechos sólidos. cada proyecto MDL originado en sitios de disposición final representa del orden de 126.1 Gg) y del CO2 con 1.1. en CO2 equivalente. quema a cielo abierto de desechos.6%.002%.4 Gg). en ambos sectores (desechos y agricultura) no se cuantifica carbono negro por la quema de residuos. RESIDUOS Y CAMBIO CLIMÁTICO Los principales productos. tal como se indica en la Gráfica 18. de los cuales el N2O representó el 57. 109 corresponden al sector de los residuos sólidos (77.1% (2. De este total. los desechos sólidos contaminados con hidrocarburo 16% y lodos aceitosos. además del carbono negro. 2012).4% y el CH4 el 42. las emisiones en el 2010. de las áreas principales de la reducción de GEI. del total del sector se cuantificaron 92. como forzador de clima de vida corta.6% (41. los que menos se generan son lodos y bio-sólidos del tratamiento de aguas. particularmente a sitios de disposición final. 2012b). 6.311 tCO2e/año.323. 7.184. Así.4 Gg. granjas porcícolas y establos de ganado vacuno en los cuales se recupera el biogás para reducir su liberación al ambiente. Por otro lado. El CH4 y el carbono negro son considerados como forzadores de cambio de vida corta. el Inventario indica que en el 2010.569 tCO2e/año. en el que el 13.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 De acuerdo a PEMEX (2012). entre los que predominan los recortes de perforación con el 43%.6 GgCO2e. Bifenilos Policlorados y otros organoclorados.5 Gg se le atribuyen al manejo de estiércol y 52 Gg a la quema de residuos agrícolas (SEMARNAT. En el Inventario. que representan el 0.938. tratamiento biológico de los desechos sólidos. TEMAS EMERGENTES 6. por el manejo de residuos. que contribuyen al cambio climático son las emisiones de metano (CH4) y bióxido de carbono (CO2). corresponden al CH4 que representa el 93. Por otro lado. químicos o sedimentos de hidrocarburos con el 15%. SEMARNAT. Los 109 proyectos con registro representan reducciones de emisiones de Gases de Efecto Invernadero de 4.30%). 2012b). De acuerdo a los datos reportados. De acuerdo con el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero de México en el 2010 las emisiones totales de CH4 fueron de 7. la mayor obtención de cantidad de reducción esperada (CER´s) proviene de granjas porcícolas (COMEGE. y tratamiento y eliminación de aguas residuales). 2012b). seguido del N2O con 5.611.
a través de la implementación de la legislación. 38 100 80 60 40 20 0 Granjas porcícolas 1 500 120 Establos de ganado vacuno 2 000 Sitios de disposición final Miles de toneladas de CO2e/año por proyecto 140 Sitios de disposición final Miles de toneladas de CO2e/año 2 500 Gráfica 19 Tipo de proyecto Fuente: Elaboración propia con datos de COMEGEI. pueden contribuir de manera importante a reducir la emisión de GEI en el sector residuos. su reutilización y su reciclado. aunque las lecciones derivadas de las inundaciones ocurridas en Tabasco en 2007. es un aspecto en el que se tiene poco avance en México.Reducción esperada (t CO2e/ año) por proyecto. 2012. Por lo anterior. 6. el impulso a ese tipo de esquemas a través de la implementación de los programas nacional.437 tCO2 e/ año (Gráfica 19). es conveniente que se reflejen dentro de los Planes de Acción de Cambio Climático. de entidades federativas y municipios. 2012. para la prevención y gestión integral de residuos. han aportado contribuciones valiosas que. . se espera conduzcan a conformar un Plan para la Atención a Residuos en Casos de Desastres. que impulsen la prevención de su generación. la política y el programa a nivel nacional relativos a la prevención y gestión integral de los residuos. La aplicación de esquemas de gestión integral de los residuos. proyectos MDL provenientes de establos de ganado vacuno representan 9. 2012 Gráfica 18 Cantidad de reducción esperada (t CO2e/año) por proyecto 1 000 Granjas porcícolas 0 Establos de ganado vacuno 500 Tipo de proyecto Fuente: Elaboración propia con datos de COMEGEI. así como la recuperación del biogás para su aprovechamiento como fuente de energía. GESTIÓN DE RESIDUOS EN SITUACIÓN DE RIESGO Y DESASTRE La gestión de los residuos en situaciones de riesgo y de desastre.2.
Planningfor Disaster Debris. de Manejo Especial y Peligrosos 2007-2012.000.000 m³ con una densidad de 1.000 toneladas de arena almacenada en sacos (83.000 de sacos de arena. La DWR. las características de éstos y la situación de la infraestructura que se ha desarrollado para su manejo integral. El diagnóstico dimensiona el universo de residuos de las tres categorías en que se clasifican. CONCLUSIONES El Diagnóstico Básico de la Situación de los Residuos Sólidos Urbanos. Como resultado.9 toneladas. Residuos generados por tipo de desastre Tipo de desastre Cuadro 27 Escombros Sedimentos Residuos de Restos de maleza propiedades edificaciones del Suelo Huracanes X X X X Terremotos X X X X Tornados X X X Inundaciones X X X Erupciones X X Cenizas y maderas X X X Fuente: Adaptado de U. como parte de la cooperación internacional recibida –en particular del Gobierno de Suecia-. además. el Cuadro 27 muestra los residuos directamente relacionados con desastres (residuos extraordinarios).000 toneladas (80. se generaron 150. Si se estima. La Organización Disaster Waste Recovery (DWR) que ofreció apoyo durante las inundaciones de Tabasco en 2007. conjunta la información disponible sobre las acciones que en materia de gestión integral de los residuos se han realizado en el país en este periodo e incluye las acciones derivadas de la implementación del Programa Nacional de Prevención y Gestión Integral de Residuos 2009-2012.000 m³) de escombros. cada uno de 50 kg.000 a 250. En las inundaciones acaecidas en Tabasco en 2007. esto significa que se almacenaron 300 toneladas de sacos que al desecharse se convirtieron en residuos de manejo especial.000 a 400. estimó que en Villahermosa se usaron alrededor de 3. 39 .000 viviendas dañadas por las inundaciones. para disminuir el flujo del agua dentro de la ciudad. (considerando que cada una puede generar alrededor de 50 toneladas) lo cual es equivalente a 125. que en los albergues se generaron 42 millones de botellas usadas de PET con un peso de 2.S.8 t/m³).Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 A manera de ejemplo. EPA. 1995. se estimó. estimó también la cantidad de escombros y residuos que resultarían de la demolición de las 2.500 a 8. que cada saco pesa 100 gramos. 7.
en tanto que 40 en el caso de los residuos sólidos urbanos -en donde la prestación de los servicios es fundamentalmente pública-. . de 805. el reciclaje o aprovechamiento de estos residuos. se están creando sistemas paralelos en México. la gestión integral de los aproximadamente 37.9 millones de toneladas/año de RP. que abordan simultáneamente la prevención y gestión integral del universo total de residuos sólidos que se generan en el país. Puesto que las autoridades de entidades federativas a cargo de su control no prestan servicios públicos para su manejo. hace necesaria la integración y actualización periódica de diagnósticos como el que aquí se presenta. un programa nacional y diversos programas estatales y municipales.es prácticamente inexistente a pesar de que existe disponible un mercado amplio para ello. que no son cubiertas ni en la Ley General ni en su Reglamento. no parece haberse logrado el aseguramiento de su sustentabilidad ambiental. la infraestructura de prestación de servicios para su tratamiento y disposición final -independiente de los RSU. Superar esas deficiencias no sólo es necesario para dar certeza jurídica a los sujetos regulados en todo el país. en cuanto a su recuperación con fines de reutilización y reciclado. Un hecho incuestiostable. los cuales muestran la necesidad de contar con una legislación marco para cuestiones relacionadas con la gestión de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial. En México. además de las que están desarrollándose orientadas a los mercados del reciclaje material y energético.202. 84 millones de toneladas/año de 14 corrientes de RME. una política. es que la legislación general de estos tres tipos de residuos es perfectible y demanda ser mejorada. técnica y social. presenta un reto para los diferentes actores de los gobiernos municipales. Para el manejo integral de los residuos peligrosos pareciera haber una capacidad instalada más que sobrada. de manejo especial y peligrosos –particularmente de los generados por microgeneradores y los domésticos-. los temas de residuos y cambio climático en situaciones de desastre. En lo que respecta a los residuos de manejo especial de procesos productivos.así como. en todos los casos se carece de información consistente que permita dar un seguimiento para evaluar los avances en la recolección. se regula asignando una responsabilidad amplia al generador sobre su manejo con la intervención de los sectores privado y social en su gestión.5 millones de toneladas/año de residuos sólidos urbanos. El hecho de que en México se cuente con una legislación. Sin embargo. La gestión de los residuos de manejo especial. al sentarse las bases para la mejora regulatoria y la simplificación administrativa en materia de gestión de residuos sólidos urbanos.50 vehículos al final de su vida útil/año y 1. económica. estatales y federales. a la luz de la experiencia y de los resultados que se presentan en este diagnóstico. sino también para lograr la armonización de las metodologías para realizar los diagnósticos básicos de todos ellos. administrativa.
se presentan en el Cuadro 28.46 111.852 ND 153.603 1 LGPGIR 1 LGPGIR Reglamentos Federales de RS ND 1 RLGPGIR PEPGIR ND 21 PMPGIR ND 34 Peso vulmétrico (kg/m3) Generación total (t/día) Cobertura de recolección en base a la generación (porcentaje) Leyes Federales de RS Observaciones 1 es intermunicipal y aplica a 9 municipios 41 . muestra que sigue siendo una tarea pendiente la determinación de una Diagnóstico 2006 versus diagnóstico 2012 en RSU Cuadro 28 Información relativa a infraestructura o legislación de RSU Diagnóstico 2006 Diagnóstico 2012 Generación per cápita (kg/hab/día) año 2010 0.00 22.57 Otros (porcentaje) 19. La inconsistencia de los datos provenientes de estas fuentes.895 87.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Las diferencias encontradas en los datos de las distintas variables consideradas en los diagnósticos realizados en el 2006 y 2012.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 7.614 102.97 Potencialmente reciclables (porcentaje) 28. El actual diagnóstico básico de la situación de los residuos sólidos urbanos relativo al periodo 2006-2012. así como los avances logrados en la implementación de la legislación y Programa Nacional en Materia de Prevención y Gestión Integral de los Residuos. los provenientes del censo municipal realizado por el INEGI y en algunos casos de SEDESOL.12 Orgánicos (porcetaje) 53. contó con los datos provenientes de tres fuentes.960 0.93 Plantas de selección ND 17 Plantas de composta 60 (17 inactivas) 98 Estaciones de transferencia 45 86 Rellenos sanitarios 88 238 Sitios controlados ND 50 Tiraderos ND 1. los programas para la prevención y gestión integral de los residuos de entidades federativas y municipios.00 39.00 37.00 83.
entre otros parámetros.metodología armonizada para cuantificar. En ese contexto. También se deben distinguir los municipios que envían sus residuos sólidos urbanos a un sitio de disposición final de otro municipio y estimar la generación per cápita en cada uno de ellos por una vía que elimine confusiones. administrativos. El diagnóstico identifica que no todos los municipios han reglamentado el manejo de los residuos y la mayoría de los que lo han hecho. contribuyen a diseñar las estrategias no solo para formular los inventarios correspondientes. resalta la necesidad de metodologías armonizadas para determinar las cantidades y composición de los residuos de manejo especial para procesos productivos específicos. la cobertura. más no su gestión integral. ya sea públicos. se recomienda fomentar la multiplicación de organismos operadores descentralizados a cargo de la gestión integral de los residuos o de sus diferentes fases. con la participación de las autoridades de los tres órdenes de gobierno. cuando los sectores involucrados en su generación y aquellos que pueden beneficiarse de su aprovechamiento. técnicos. con sus debidos fundamentos legales. Aunado a lo anterior.2. la posibilidad de avanzar en el diagnóstico de la situación . que atiendan a sus particularidades. constituyen una vía para contribuir a superar los problemas antes señalados. 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL Los datos presentados sobre los tipos de RME que ya están siendo objeto de estudios específicos para determinar sus volúmenes de generación y de programas y planes para su aprovechamiento. además de la generación y composición. se limitan a regular la prestación de los servicios de limpia. Sin embargo. públicoprivados o privados. Los fondos federales y estatales que se asignan a los municipios para fortalecer sus sistemas de gestión integral de residuos sólidos urbanos. De igual manera. Los organismos operadores pueden ser una estructura administrativa-operativa que responda de manera eficiente a estrategias de mediano y largo plazo para alcanzar la gestión integral de los residuos en sus diferentes fases y cuya estructura 42 administrativa puede ser públicos. en cuanto a la recuperación y reintroducción de los materiales que los constituyen a los mercados del reciclaje (Cuadro 29). permiten apreciar el avance logrado en los últimos seis años. público-privados o privados. por lo general. de acuerdo con el Diagnóstico aquí presentado. financieros. Entre las lecciones aprendidas se encuentra el que se pueden lograr mayores avances en la identificación de oportunidades de valorización de corrientes de RME. ambientales y sociales. sino también los esquemas para su recuperación y reintroducción a la arena económica. se requiere recabar información de la situación de los sitios de disposición final respecto al cumplimiento de los requerimientos específicos que les fija la normatividad ambiental correspondiente.
que por tal razón son considerados residuos de manejo especial. sino también para los residuos orgánicos susceptibles de utilizar como fuente de energía. Esto podría ser logrado a través de la elaboración del plan de manejo correspondiente. 7.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 de los residuos de manejo especial se vio limitada porque todavía no se ha hecho efectivo el registro de los grandes generadores. a través de los Trámites de Registro de Generadores y de Auto-Categorización. como en su Reglamento. razón por la cual 43 . tratamiento y/o disposición final. que han establecido planes de manejo para separar. demandan difundirse para estimular su multiplicación. ya que al momento en la mayoría de los casos se están utilizando los rellenos sanitarios municipales para depositar volúmenes considerables de residuos de este tipo de procesos. acorde a las distintas regiones del país. son las oportunidades que se están abriendo para el aprovechamiento de los residuos agropecuarios. En lo que se refiere a los residuos electrónicos. Secundario y Terciario. en el cual se prevé entre las atribuciones de los municipios la de “establecer y mantener actualizado el registro de los grandes generadores de residuos sólidos urbanos”.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE RESIDUOS PELIGROSOS Los datos que se presentan en el presente diagnóstico se obtuvieron del documento “Integración y Actualización del Inventario Nacional de Generación de Residuos Peligrosos (INGRP)” el cual incluye información reportada por empresas registradas. previsto en el Artículo 10 de la LGPGIR. Fracción VI. a fin de poder implementar mecanismos y una metodología que aplique en todo el territorio nacional para facilitar la integración de inventarios y diagnósticos básicos de estos residuos. ello permitiría contar con datos para inventariar tales residuos y determinar las necesidades de infraestructura para su manejo integral. Finalmente. recuperar y valorizar diversas corrientes de residuos. ameritan reformas tanto en la LGPGIR. así como para impulsar la creación de la infraestructura requerida para su valorización material y energética. no sólo los reciclables como los agroplásticos. Otra necesidad es crear la infraestructura para el manejo integral y máximo aprovechamiento de los residuos de manejo especial de los procesos productivos. también la necesidad de formular una estrategia efectiva para identificar el número de fuentes generadoras de residuos de manejo especial de los sectores Primario. No menos importantes. los avances logrados en la gestión de los RME y los vacíos reglamentarios a nivel general identificados. Iniciativas como las de las tiendas departamentales o de los hoteles. pues a la fecha son raras las entidades federativas que cuentan con ella. eliminando con ello prácticas insalubres y contaminantes por el manejo inadecuado de tales residuos. con resultados exitosos o prometedores. es necesario que se desarrollen esquemas de gestión integral adecuados para los residuos post consumo. Se considera. los cuales van en aumento por el acelerado crecimiento.
769.62 13.38 2. No obstante lo anterior.130* ND ND ND ND 16. Los datos que se presentan en este diagnóstico.88 2.71 857. conclusión a la que se llega.189. se puede señalar que la oferta de infraestructura para el manejo de residuos peligrosos es muy superior a la demanda existente. Es por ello que también se puede explicar la 44 cantidad de residuos peligrosos que son importados para someterse a reciclaje dentro del territorio nacional. fuente generadora o legislación de RME Diagnóstico 2006 Diagnóstico 2012 Servicios de salud (t/día) Servicios de transporte (t/día) Lodos – Planta de tratamiento de aguas residuales municipales (t/día) Residuos de la construcción (t/día) Agroplásticos (t/día) Excretas (t/día) Pesca (t/día) Residuos del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (t/día) Tiendas de autoservicio: Wal-Mart (t/día) Electrodomésticos (t/día) Electrónicos (t/día) Llantas (t/día) Vidrio (t/día) Pilas (t/día) Papel y cartón (t/día) Residuos de hoteles (t/día) Vehículos al final de su vida útil (vehículos/año) 323* 495* 3.50 Notas: *Producción media ND: No disponible esos datos deberán revisarse para contar con la validación correspondiente.201* ND ND 635.10 18.59 59.742.762.34 722. derivan de la información proporcionada por los sujetos que están cumpliendo con sus obligaciones legales .10 22. No obstante esta situación. a fin de que sean validados por la autoridad correspondiente.Comparativo de RME: diagnóstico 2006 versus 2012 Cuadro 29 Información relativa a infraestructura.027 ND ND ND ND ND ND ND ND ND 1. los datos y la información correspondiente puede ser susceptibles de modificación. al comparar los datos de generación de residuos peligrosos con la información respecto de las capacidades instaladas autorizadas.684.89 182.33 93.115.202.95 3130.77 805.47 756.
entre otros.94 1.83 Reutilización Confinamiento (t/año) Nota: 1 Corresponde al volumen acumulado del periodo 2004-2011.980. 45 .74 39. sin embargo. los aceites lubricantes y solventes orgánicos usados. los cuales están sujetos a esquemas de devolución al productor para su reciclaje o tratamiento térmico.960.503.75 16. aplicar las medidas correctivas necesarias.34 Reciclaje (t/año) 1. al existir una capacidad instalada autorizada suficiente para poder valorizarlos. Se espera que la publicación de la norma de planes de manejo de residuos peligrosos contribuya a incrementar la minimización de la generación y el aprovechamiento de los residuos peligrosos en el país. Comparativo de RP: diagnóstico 2006 versus 2012 Información relativa a infraestructura.935.419.80 Tratamiento (t/año) 1. para poder identificar quiénes no están cumpliendo con las disposiciones legales en esta materia y consecuentemente. con lo cual se demuestra que esa alternativa es técnicamente viable y económicamente factible (Cuadro 30).00 1.00 1.237.159.628.893.23 Aprovechamiento 6.60 399.471 Capacidad autorizada (t) 5. no se puede asegurar que se esté incluyendo a la totalidad de generadores o bien.600.990. son el mecanismo a través del cual se puede lograr que los volúmenes de generación disminuyan y que el aprovechamiento de los residuos se incremente. al registrarse y entregar los reportes correspondientes. es necesario incrementar y reforzar las acciones de inspección y vigilancia.349.50 6.281. Entre los productos que al final de su vida útil se convierten en residuos peligrosos se encuentran. esto.478.93 11.349.165. los acumuladores que contienen plomo.606.030.488. de las empresas autorizadas para el manejo integral de residuos peligrosos.143.90 2.94 1.976. Por lo tanto.920. el reciclaje representa una buena opción. teniendo como referencia la trazabilidad o el mapa de los residuos peligrosos en el territorio nacional (incluyendo los que se van a exportación).283. Con relación a dos de los principios esenciales de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos: 1) la minimización de la generación y 2) la maximización de la valorización de los residuos se establece que los planes de manejo de residuos peligrosos. los medicamentos caducos y los envases vacíos de plaguicidas. fuente generadora o legislación de RP Cuadro 30 Diagnóstico 2006 Diagnóstico 2012 Generación total (t) 5.255.Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 en torno a los residuos peligrosos.646.019.80 Incineración (t/año) 16.419. Para el caso de los aceites lubricantes y los solventes orgánicos usados.
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