Source: http://doradcasamorzadu.pl/strona-g%C5%82%C3%B3wna/116-sas3_2018.html
Timestamp: 2018-11-17 05:19:44+00:00

Document:
Jesteś tutaj: Strona główna Strona główna SAS3_2018
Postanowienie NSA z 9 lutego 2018 r., sygn. akt I OW 250/17
Postanowieniem z 9 lutego 2018 r., sygn. akt I OW 250/17 Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór kompetencyjny między Wójtem Gminy N. a Prezydentem Miasta S. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku strony o skierowaniu do domu pomocy społecznej. Spór powstał na tle stosowania art. 59 i 101 ustawy o pomocy społecznej. W sprawie tej bowiem strona poprzednio zamieszkiwała w S., jednakże po sprzedaży mieszkania przeniosła się do innej miejscowości do placówki opiekuńczej. Spór zatem dotyczył charakteru pobytu w ośrodku i czy ma on charakter aktualnego centrum życiowego. NSA, rozstrzygając ten spór, powołał się na treść art. 59 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którym decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej wydaje organ gminy, właściwy dla osoby mającej być skierowaną w dniu jej kierowania. Właściwość miejscową gminy określa art. 101 ustawy, stanowiąc w ust. 1, iż ustala się ją według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie, zaś w art. 2, w przypadku osoby bezdomnej według ostatniego miejsca zameldowania na pobyt stały takiej osoby. Z akt sprawy wynika, że centrum życiowym strony było miasto S., gdzie zamieszkiwała i była zameldowana na pobyt stały. W ocenie NSA w takim przypadku nie można mówić, iż występuje sytuacja określona w art. 101 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, tj. że pobyt w placówce miał cechy koncentracji w tym miejscu spraw życiowych, a zatem, że jest to miejsce zamieszkania strony. Zdaniem NSA należałoby raczej zastosować art. 101 ust. 2 tej ustawy, czyli uznać stronę za osobę bezdomną. Zgodnie zaś z tym przepisem właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania na pobyt stały. W związku z powyższym NSA wskazał Prezydenta Miasta S. jako organ właściwy w sprawie.
AKTUALNOŚCI / PROJEKTY - SAS 3 / 2018
10 kwietnia 2018 r. do konsultacji skierowany został projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie wzoru wniosku spółdzielni socjalnej o zwrot opłaconych składek oraz trybu dokonywania ich zwrotu, opracowany przez ministra rodziny, pracy i polityki społecznej.
Zmiana art. 12 ust. 3a ustawy o spółdzielniach socjalnych umożliwia zrefundowanie składek na ubezpieczenia społeczne oraz części kosztów pracodawcy, opłacanych również za pracowników spółdzielni socjalnej niebędących członkami spółdzielni, a będących osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Projektowane rozporządzenie wprowadzi jednolity wzór wniosku o zwrot opłaconych składek ubezpieczenia emerytalnego, rentowego, chorobowego i wypadkowego, o który mogą ubiegać się spółdzielnie socjalne, a także określi niezbędną dokumentację, jaką należy dołączyć do wniosku. Zakres niezbędnej dokumentacji obejmuje zaświadczenie ZUS o niezaleganiu z opłacaniem składek oraz kopie deklaracji rozliczeniowych (ZUS DRA) i imiennych raportów miesięcznych (ZUS RCA) za osoby objęte wnioskiem.
2 maja 2018 r. minister cyfryzacji skierował do konsultacji projekt rozporządzenia nowelizującego przepisy określające katalog danych gromadzonych w Centralnej Ewidencji Pojazdów.
Zmiana projektowanego rozporządzenia jest konsekwencją zmian przewidzianych w procedowanej obecnie w Sejmie RP ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw w zakresie dotyczącym katalogu danych gromadzonych w Centralnej Ewidencji Pojazdów. Projekt m.in. doprecyzowuje, zgodnie z ww. projektem ustawy nową kategorię danych – dane o stacjach demontażu lub punktach zbierania pojazdów wraz z obowiązkiem przekazywania ich przez marszałków województwa oraz dostosowuje przepisy do określonego w ww. projekcie ustawy obowiązku przekazywania danych o demontażu pojazdu lub przyjęciu niekompletnego pojazdu przez stacje demontażu pojazdów.
30 kwietnia 2018 r. minister środowiska skierował do konsultacji projekt nowelizacji ustawy o lasach, która zakłada powołanie nowej spółki, zajmującej się budowaniem wielorodzinnych domów drewnianych.
Rozwój energooszczędnego budownictwa drewnianego może być jednym z czynników wpływających na zwiększenie dostępności mieszkań na potrzeby społeczeństwa, zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska powodowanych przez tzw. „niską emisję” oraz pozytywnie wpływać na rozwój nowoczesnych technologii w kraju. W projekcie ustawy przewiduje się utworzenie nowego podmiotu działającego w formie spółki akcyjnej i pełniącego rolę inwestora rozwijającego drewniane budownictwo mieszkaniowe. Ze względu na przedmiot działalności jednym z założycieli spółki będzie Państwowe Gospodarstwo Leśne – Lasy Państwowe. Oprócz Lasów Państwowych założycielami spółki będą także Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Bank Ochrony Środowiska.
26 kwietnia 2018 r. rząd przyjął projekt ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej, opracowany przez ministra cyfryzacji. Identyfikacja elektroniczna i usługi zaufania odgrywają istotną rolę w elektronizacji obrotu prawnego, ponieważ zapewniają mechanizmy bezpiecznej identyfikacji stron w komunikacji elektronicznej między obywatelami, przedsiębiorstwami i organami publicznymi.
Projektowane przepisy przewidują ułatwienia w dostępie do publicznych e-usług. Obywatele, zamiast wielu loginów będą mogli logować się, korzystając z wygodnego i bezpiecznego sposobu potwierdzenia swojej tożsamości. Na przykład poprzez profil zaufany lub inny, wybrany przez nich sposób identyfikacji, w tym wprowadzone wcześniej przez Ministerstwo Cyfryzacji logowanie poprzez bankowość elektroniczną. Usługę wspierać będzie specjalny węzeł komunikacyjny (węzeł krajowy), realizując bezpieczną wymianę informacji między instytucjami (np. administracją, sądami) i osobami fizycznymi.
SPIS TREŚCI 3 / 2018
Program opieki nad zwierzętami musi wskazywać konkretny podmiot odławiający bezdomne zwierzęta
Postępowania naprawcze JST są skuteczne, ale obciążone licznymi nieprawidłowościami
Czy ustawa o finansach publicznych daje dobre narzędzia oceny sytuacji finansowej samorządów?
Wyniki budżetów samorządowych za 2017 r. – umiarkowany optymizm
Odpowiedzialność urzędnika z tytułu wykonywania obowiązków służbowych
Sytuacja prawna komisji rewizyjnej w gminie
Szczegółowy zakres zadań urzędników wyborczych
Sekretarz bezpartyjny, ale nie apolityczny
Transmisja z obrad rady gminy na YouTube w kontekście RODO
Szacowanie szkód w uprawach i płodach rolnych w gminie
Czy rada gminy może wprowadzić ograniczenia w wyborze sołtysów?
Zasięgnięcie opinii jednostki pomocniczej gminy przed podjęciem uchwały
Nie z każdej prywatnej drogi straż gminna może usunąć porzucony wrak
Wykreślenie z ewidencji niepublicznego domu wczasów dziecięcych
Załatwianie spraw w formie „telefonicznej”
Skarga na działalność burmistrza za uchylenie decyzji środowiskowej
Wniosek o udostępnienie informacji z kontroli w zakresie przestrzegania przepisów ochrony środowiska
Skierowanie decyzji do osoby nieżyjącej?
Przedawnienie w karze administracyjnej
Wskazówki w decyzji kasatoryjnej co do dalszego postępowania
Uzależnienie wydania dokumentu od uiszczenia opłaty skarbowej?
Czy organ podatkowy może pobierać opłaty od strony za sporządzanie kopii dokumentów?
Rozliczanie dotacji podmiotowej przez instytucje kultury
Kiedy powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest właściwy w sprawach hałasu?
Prezydent miasta na prawach powiatu działa wyłącznie jako starosta
Dodatkowe świadczenia dla pracownika podnoszącego kwalifikacje zawodowe?
Powierzenie pełnienia obowiązków dyrektora biblioteki dotychczasowemu dyrektorowi
Urlop na żądanie – czy wystarczy zawiadomienie pracodawcy?
Jak ustalić liczbę zatrudnionych dla obowiązku dokonywania wpłat na PFRON?
Kto ustala budżet zamówienia – wójt czy rada gminy?
Naliczane kary umowne nie zawsze dotyczą tylko terminu realizacji zamówienia
Omyłka rachunkowa a błąd w obliczeniu ceny
Wadium musi być zaksięgowane przed terminem składania ofert
Bieg zasiedzenia przerywa tylko powództwo właściciela
Zarządca drogi odpowiada za nieusunięte zagrożenia
Powództwo o finansowanie zadań zleconych
Absolutorium - podsumowanie wykonania budżetu
Dopuszczalność skargi na uchwałę w sprawie nieudzielenia absolutorium
Zasady zwrotu zasiłków z pomocy społecznej
Ośrodek kultury nie może realizować zadań z zakresu wspierania rodziny
Nie można nowelizować uchwały, która utraciła moc obowiązującą
Absolutorium wymaga bezwzględnej większości
Nieważność uchwały absolutoryjnej
Ogólnikowe zarzuty nie mogą być podstawą nieudzielenia absolutorium
Brak rozstrzygnięcia w sprawie absolutorium

References: art. 59
 art. 59
 art. 101
 art. 2
 art. 101
 art. 101
 art. 12