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1 La voce dei bancari n.9 - Pagina 1 di 2 La voce dei bancari - Gli annali Anno n. 9 Sommario Editoriale Bianco e nero di G. Amato Europa Allargamento dell'unione europea,nuove opportunità per le imprese di C. Secchi Attualità "Le aziende mirino al reddito, ma senza trascurare il loro ruolo sociale" di C.S. Cronache Sindacali Incarichi di segreteria nazionale Incarichi segreteria nazionale per gruppi bancari Snaprofin Speciale promotori finanziari a cura della Segreteria Nazionale SNAPROFIN FABI Recensioni di L. Riciputi Speciale Conferenza di Organizzazione Verso la Fabi dei centomila Tavola Rotonda Il presente del futuro Tavola Rotonda La partecipazione azionaria dei lavoratori e la responsabilità sociale dell'impresa. Opportunità o rischio? 106 Consiglio Nazionale "Vogliamo rinnovi contrattuali adeguati e tempestivi" La Zanzara Caro Babbo Natale di Pasquino I pesci nella rete Visitati per Voi a cura di B.Pastorelli Diritto del lavoro L'avvocato risponde di S. Cecconi Salute L'occhio ed i suoi difetti: vecchie e nuove soluzioni (parte seconda) di L. Quaranta Centro Servizi Il rinnovo del blocco di alcuni sfratti di Avv. Domenico Polimeni Dirigente Aler Brescia Previdenza E' targata FABI la maggioranza degli amministratori dei fondi negoziali a cura dell'esecutivo Nazionale FABI Pensionati Pensioni Pensioni, opzione per il sistema contributivo a cura dell'esecutivo Nazionale FABI Pensionati Consumi e Simboli L'osteria del tempo perso di D. Secondulfo2 La voce dei bancari n.9 - Pagina 2 di 2 FABI Camper Club Spicchi di vacanza? Col camper si può a cura del Fabi Camper Club AUGURI Altroturismo di Arturo L'Impressionismo e l'età di Van Gogh3 MEMORIE E SIMBOLI Pagina 1 di 1 EDITORIALE di GIANFRANCO AMATO BIANCO E NERO Sembra che il destino della realtà debba essere, per forza di cose, difficile e tormentato, che è poi la stessa definizione che 12 mesi addietro abbiamo dato all anno che si stava allora chiudendo. Tutti hanno presente il percorso che ha seguito, e segnato, il 2002, e nessuno, riteniamo, può dire che sia stato migliore di quello precedente. Ad aggravare la situazione è intervenuta la frattura nel movimento sindacale, partita dalla lunga guerra sull art. 18 e continuata con la firma (e non firma) del Patto per l Italia. Ancora: una Finanziaria tirata da tutte le parti, che accontenta momentaneamente qualcuno, ma che non si pone come un contributo alle riforme strutturali. E poi, per venire al nostro settore, le drammatiche enunciazioni di esuberi in larga misura inattesi, le quali provocano ampio e profondo disagio all interno della categoria. Una nota positiva è rappresentata, invece, dall accordo economico per il biennio 2002/2003, il quale ha consentito, se non altro, una buona copertura del potere d acquisto degli stipendi. Un altro versante positivo è l espansione organizzativa della FABI e il suo accresciuto peso politico; la costituzione della FASST ne rappresenta il segnale più visibile. Ma in termini più complessivi, e nello stesso tempo più specifici, va sottolineata con grande evidenza l occasione della Conferenza celebrata a fine novembre unitamente al Consiglio Nazionale. Un appuntamento di autentico spessore organizzativo e politico, il quale ha visto non solo la partecipazione di 300 delegati della FABI, ma anche l intervento di personaggi davvero qualificati, del mondo politico, del settore del credito, della cultura, della società civile, sia di ambito nazionale, sia di livello internazionale. Tutto questo ha restituito l immagine di una FABI ottimamente attrezzata per rispondere alle sfide che il prossimo anno già presenta con largo anticipo. Questo sì ci fa dire che il 2002 si sta chiudendo in modo più rassicurante di quanto si poteva attendere.4 Convegno Vera Brianza - Introduzione Pagina 1 di 3 La Voce dei Bancari anno LIV N.9/2002 EUROPA di CARLO SECCHI Rettore Università Bocconi - Milano SI AVVICINA LA SCADENZA DEL 2004 ALLARGAMENTO DELL UNIONE EUROPEA nuove opportunità per le imprese Mercoledì 9 ottobre la Commissione europea ha ufficializzato le proprie proposte sull allargamento dell Unione Europea (UE). Entro la fine di quest anno otto Paesi dell Europa Centro-Orientale, oltre a Malta e Cipro, avranno verosimilmente completato i negoziati per la loro adesione all Unione Europea (UE). Tali negoziati sono stati avviati dalla Commissione in due momenti separati, nel marzo 1998 e nel dicembre 1999, ed hanno come oggetto la verifica, da parte dei Paesi candidati, dei tre cosiddetti criteri di Copenaghen, dalla città sede del Consiglio europeo che li ha messi a punto nel I criteri sono riassumibili in due di carattere generale, uno politico ed uno economico, ed uno più specifico, riguardante il funzionamento del mercato interno dell UE. Il criterio politico richiede ai Paesi candidati di possedere istituzioni democratiche funzionanti, efficienti, in grado di far rispettare la legge, i diritti umani e la tutela delle minoranze. Per soddisfare il criterio economico, i Paesi candidati devono essere moderne economie di mercato, in grado di far fronte alle pressioni competitive che si determinano sulla scena internazionale. Infine, tutti i Paesi candidati all adesione alla UE devono trasporre all interno del proprio ordinamento lo stesso corpus giuridico (regolamenti, direttive, ecc. ) attualmente esistente sul mercato interno dell Unione, e noto come acquis communautaire. A seguito del soddisfacimento di questi tre criteri, e dopo il processo di ratifica da parte dei Quindici, con tutta probabilità, a partire dal 1 gennaio 2004, Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca, Slovacchia, Slovenia, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta e Cipro saranno dunque Stati membri dell Unione a tutti gli effetti. Negli anni immediatamente successivi, Bulgaria e Romania completeranno lo storico quadro di un Europa di nuovo unificata e in pace dopo oltre un millennio di guerre fratricide. Chiaramente, questo mutato scenario politico ed economico comporta sfide ed opportunità per le imprese europee, che è qui opportuno analizzare in dettaglio. * * * Innanzitutto occorre rilevare che, soddisfacendo i criteri di Copenaghen, i Paesi candidati alla adesione con l UE hanno per definizione pressoché completato il loro processo di transizione da economie pianificate ad economie di mercato, costituendo la punta di diamante di tutti i Paesi dell area centro-orientale europea ed ex-sovietica. Con la eccezione di Lettonia e Lituania, infatti, tutti questi Paesi hanno oggi livelli produttivi simili, se non superiori, a quelli registrati all inizio degli anni novanta, tassi di inflazione ben al di sotto dei venti punti percentuali annui (per fare un esempio, l Italia nel 1980 era al 19 per cento), e finanze pubbliche in ordine. Cosa più importante, questi indicatori economici derivano da una economia che funziona attraverso libere transazioni di mercato, e che in quanto tale rappresenta la loro maggiore garanzia di solidità strutturale e di potenziale crescita futura.5 Convegno Vera Brianza - Introduzione Pagina 2 di 3 Analizzando le ragioni di fondo che hanno portato a questi risultati in meno di dieci anni, non vi è dubbio che il processo di adesione all Unione Europea sia stato alla base del successo della transizione. La distanza in termini di performance economica e cambiamenti strutturali che separa i Paesi candidati alla adesione dell UE dagli altri dell area è infatti al giorno d oggi notevole, ma tale non era nella prima metà degli anni novanta. La spiegazione è probabilmente da ricercarsi nella felice coincidenza tra le esigenze dell UE (i criteri imposti) e gli obiettivi ottimali di politica economica dei Paesi candidati. I criteri di Copenaghen, infatti, imponendo ai Paesi candidati l obbligo di recepire al proprio interno il corpus giuridico comunitario e di farlo funzionare secondo i canoni delle moderne democrazie, hanno di fatto obbligato gli stessi Paesi a dotarsi di quelle istituzioni e di quelle regole che garantiscono il corretto funzionamento del mercato, in larga parte assenti in economie che venivano dall esperienza della pianificazione centralizzata. In pratica, per quasi dieci anni la politica economica dei candidati è stata costretta negli stretti binari comunitari, con linee programmatiche chiare, precise, e sottoposte ad annuale verifica incrociata da parte dei Governi locali e degli organismi comunitari, nell ambito della strategia di pre-adesione rafforzata. In cambio di tale sforzo di collaborazione, gli obiettivi di politica economica così delineati hanno goduto di finanziamenti comunitari nell ambito dei programmi Phare, Sapard e Ispa per oltre 3 miliardi di euro l anno. * * * Su questo humus istituzionale così sviluppato si sono poi inserite le politiche di liberalizzazione e ristrutturazione dell economia, che hanno potuto attecchire e garantire crescita economica solida e duratura nel tempo. A fronte di questo quadro di certezza istituzionale, infatti, le privatizzazioni avviate nei Paesi candidati e le buone prospettive di mercato hanno attirato capitali stranieri per quasi cento miliardi di dollari, di cui oltre il 70 per cento europei. Questi ultimi hanno dato ulteriore impulso alle ristrutturazioni aziendali e, grazie anche ai trasferimenti di best practices, hanno contribuito ad avviare quel ciclo virtuoso di sviluppo che ha posto sostanzialmente fine alla transizione nell arco di un decennio. Di contro, quei Paesi che sono partiti dalla liberalizzazione della economia senza prima, o parallelamente, potere dedicare (ad esempio per vincoli politici interni) la necessaria attenzione alla costruzione di regole ed istituzioni di mercato (un esempio per tutti, la Russia) hanno visto il loro sistema economico entrare rapidamente in crisi, ed oggi sperimentano una ripresa comunque lenta e molto graduale. * * * Quali allora le prospettive future per i Paesi candidati, una volta completato il loro processo di adesione? L elemento sicuramente più interessante è che, grazie alla loro piena integrazione nel mercato interno, essi godranno nei prossimi anni (almeno sino al 2009) di tassi di crescita sostanzialmente più elevati di quelli europei, e compresi tra i 3 ed i 5 punti percentuali l anno. Ciò vuol dire che nei prossimi anni circa cento milioni di nuovi consumatori vedranno i loro redditi pro-capite crescere da valori adesso compresi intorno al 50 per cento di quelli medi europei a valori simili a quelli dell Unione attuale, con ovvi benefici per le imprese che dovessero decidere di costituire una solida presenza commerciale e produttiva in tali aree. Le economie dei Paesi di nuova adesione beneficeranno inoltre dei fondi strutturali dell UE, in misura ancora da decidersi nella sua dimensione complessiva, a causa delle pressione sulle risorse attualmente disponibili che si determinerà nei prossimi anni, ma comunque non inferiore ai 16 miliardi di euro annui previsti a regime dalle attuali prospettive finanziarie per il periodo Contemporaneamente, gli aiuti per la pre-adesione attualmente divisi tra tutti i Paesi candidati diminuiranno meno che proporzionalmente per Bulgaria e Romania (passando dagli attuali 3 miliardi di euro per dodici Paesi a cifre che, si ipotizza, saranno intorno ai 2 miliardi di euro per i due Paesi), che dunque beneficeranno di stanziamenti maggiori per accelerare il loro percorso di adesione alla Unione. Chiaramente, a fronte di tali buone prospettive di sviluppo economico, aumenteranno per le6 Convegno Vera Brianza - Introduzione Pagina 3 di 3 imprese anche i vincoli legislativi e la concorrenza. Da un lato, infatti, i nuovi Stati membri dovranno dotarsi di tutte le direttive europee previste, ad esempio, nel campo della sicurezza dei lavoratori sul posto di lavoro (disciplinati in Italia dalla legge di recepimento nota come 626), delle regole relative alla tutela e disciplina dei licenziamenti collettivi, delle norme sugli standard alimentari a tutela della salute umana, e così via. Tutti vincoli legislativi che, pur beneficiando in ultima analisi la collettività, sicuramente aumenteranno i costi per quelle imprese che non saranno state abbastanza lungimiranti da internalizzare per tempo il mutato quadro legislativo. Dall altro lato, le imprese operanti nell area vedranno crescere le pressioni concorrenziali, a causa di una serie di fattori: l ingresso di nuove imprese, locali o europee, stimolate dal completarsi dei processi di ristrutturazione, dalla crescita, e dalla piena integrazione con il mercato unico; lo sviluppo della rete infrastrutturale, che abbatte i costi di commercializzazione e produzione sia per il produttore locale che per il concorrente estero; il progressivo allinearsi dei salari locali con la media europea, in conseguenza della crescita dei livelli di reddito pro-capite; la rinnovata presenza di imprese multinazionali. * * * Occorre dunque attrezzarsi per tempo per sfruttare appieno le opportunità di crescita che l area offre, attraverso strategie di sviluppo aziendale che sappiano con lungimiranza tenere conto della evoluzione delle principali variabili economiche ed istituzionali di questi Paesi. Strategie di mero sfruttamento del differenziale dei costi del lavoro, infatti, tipicamente perseguite dalle imprese italiane, hanno sempre minori prospettive di successo alla luce delle rapide prospettive di integrazione di questi Paesi e del conseguente riallineamento dei differenziali salariali. Lo stesso sforzo finanziario che l UE ha in programma per Romania e Bulgaria, al fine di portarli rapidamente a recuperare il tempo perduto, testimonia il limitato orizzonte temporale in cui tali strategie si muovono. Piuttosto, è opportuno stabilire una solida presenza produttiva e/o commerciali nei Paesi che offrono, da un lato, le migliori prospettive in termini di crescita del mercato locale, o dei mercati limitrofi (ad esempio la Polonia, o la Slovacchia, che con la Polonia confina), mettendo inoltre in cantiere l idea di sfruttare le basi commerciali e produttive sviluppate in loco quali ulteriori rampe di lancio per penetrare i mercati del domani, ossia quelli dell area ex-sovietica. Siamo quindi di fronte ad una nuova fase di intensificazione e migliore definizione delle strategie nei confronti dell intera area verso cui l UE si sta allargando, che pongono certamente sfide importanti per le imprese e per l intero sistema-paese, pur di fronte ad opportunità di grande interesse anche al fine di contribuire ad una performance economica complessiva dell Unione ben più soddisfacente di quella attuale.7 UNI Finance World Conference Pagina 1 di 2 La Voce dei Bancari anno LIV N.9/2002 ATTUALITA di C.S. Conferenza mondiale di UNI Finanza Le aziende mirino al reddito, ma senza trascurare il loro ruolo sociale Sintesi dell intervento di Carlo Giorgetti, Segretario Generale Fabi Il tema della costruzione di un luogo di confronto tra il management ed i lavoratori e le lavoratrici delle aziende multinazionali, si rivela sempre più come un argomento di grande importanza per il movimento sindacale internazionale. Lo sviluppo di mercati sempre più integrati accentua il grado di interdipendenza delle aziende su scala regionale e mondiale e amplifica l effetto sui dipendenti delle decisioni assunte di vertici aziendali. Questo trend è ancor più marcato nel settore finanziario, sottoposto in quest ultimo decennio ad una pressione competitiva senza precedenti. Giudichiamo quindi estremamente opportuno l inserimento di questo argomento tra quelli in discussione in questa sede, che deve rappresentare anche un momento di riflessione sulla politica sviluppata a livello internazionale dalle imprese e dagli stati. La nostra priorità deve andare verso il coinvolgimento dei lavoratori e delle lavoratrici in questi processi, attraverso la negoziazione tra le parti sociali sia a livello nazionale che regionale ed internazionale. L affermarsi di zone di libero scambio commerciale deve corrispondere ad un rafforzamento delle regole sociali e dell impegno transnazionale delle organizzazioni sindacali dei lavoratori. L esperienza maturata in Europa ed anche in Italia può costituire, con gli opportuni adattamenti, una best practice nel campo della diffusione del dialogo sociale. E il caso della Direttiva Europea sui Comitati Aziendali Europei che, approvata nel 1994, ha permesso la costituzione di circa 700 organismi di rappresentanza dei dipendenti delle aziende multinazionali con sede in Europa(1), di cui circa 60 per il solo settore finanziario. Complessivamente, gli accordi coprono oggi circa il 60% dei lavoratori ed il 40% delle aziende interessate dalla Direttiva, cioè quelle con almeno 1000 dipendenti di cui almeno 150 in più di un Paese UE. (1) Possiamo quindi sostenere che questa iniziativa, tuttora in corso, è diventata parte integrante del sistema europeo di relazioni sindacali e sta contribuendo a dare una dimensione sociale europea alle relazioni industriali nel nostro continente. E possibile esportare ed estendere questa esperienza realizzando Comitati Aziendali Mondiali? La relazione introduttiva dà una risposta affermativa ed elenca numerosi esempi che sostanziano questa affermazione. La nostra esperienza conferma che ciò è possibile a condizione di mantenere un elevato grado di coordinamento e di solidarietà sindacale a livello internazionale, che consenta una forte sensibilizzazione dei lavoratori e del management. In questo campo, il ruolo che UNI deve svolgere può rivelarsi determinante, sia per migliorare la comprensione di prassi sindacali anche molto diverse tra loro, sia per sviluppare le possibilità di incontro, di cui questa Conferenza è una testimonianza importante. La costruzione di network regionali come il Collective Bargaining Network in Europa, è parte integrante di questa strategia, perché rafforza la cooperazione e la conoscenza tra i sindacati, consentendo un confronto costruttivo e proficuo tra le legislazioni ed i contratti dei differenti Paesi. Troppo spesso però i progetti di fusione tra aziende, sia nazionali che multinazionali, non tengono adeguatamente conto degli impatti sociali che provocano alle comunità locali, ai piccoli azionisti oltre8 UNI Finance World Conference Pagina 2 di 2 che agli stessi lavoratori. Anche in Europa, che pure vanta strumenti legislativi e sociali importanti, i dipendenti sono spesso costretti ad informarsi sulle ristrutturazioni e fusioni che riguardano l azienda in cui lavorano, ed il futuro stesso delle loro famiglie, attraverso la lettura dei quotidiani e delle riviste specializzate. Diventa quindi indispensabile pensare alla formulazione di nuove regole che fissino standard minimi di informativa in questi casi. Va infatti ricordato, che l affermazione dei Comitati Aziendali Europei ha ricevuto una spinta decisiva dalla legislazione di supporto, che ne ha promosso la costituzione. Per UNI si tratta quindi di non fermarsi all attività organizzativa interna, pur indispensabile, ma di far sentire la voce dei lavoratori laddove vengono prese le decisioni e dove si fissano le regole di comportamento a livello globale. La sede in cui affrontare questo dibattito sulle regole esiste ed è l International Labour Organisation. Ma il compito di un internazionale sindacale come UNI non si esaurisce in quella sede. Esso si estende ad altre sedi quali il Fondo Monetario Internazionale, la Banca Mondiale e la World Trade Organisation. Sono questi organismi internazionali che portano infatti la responsabilità di ricette spesso criticabili, e criticate da molti, che hanno portato allo sbando intere economie, prima nel Pacifico ed ora anche qui, in Sud America. Si tratta di un compito ambizioso e difficile da portare avanti. Le banche e le assicurazioni hanno spostato il pendolo, negli anni passati, sul return on equity, e sulla creazione di valore per gli azionisti. E stato un passo importante per le economie mondiali e, in alcuni casi, anche un fatto utile. Noi abbiamo il dovere però di affermare che questo non basta, che per una banca o un impresa di assicurazione, che hanno in mano il futuro di persone fisiche e del loro risparmio, questo non è sufficiente. Non è più ammissibile, non solo per motivi etici ma anche macroeconomici, che il driver delle aziende del settore finanziario sia esclusivamente quello reddituale, perché troppo alta è la loro responsabilità sociale. Non siamo più i soli a sostenere questa tesi; molti si stanno interrogando su quale sia lo sviluppo sostenibile, su quale sia il modello per il futuro. Il momento che sta attraversando l economia mondiale è favorevole più che nel passato ad una riflessione nuova sulla corporate governance nelle imprese multinazionali, sulle regole a tutela degli stakeholders, sulla responsabilità sociale delle imprese. E in questo quadro di riferimento che si deve inserire l azione di UNIFinance per sviluppare forme di consultazione e di informazione dei lavoratori delle banche e delle assicurazioni su base globale, regionale e mondiale. L interesse che esse si sviluppino, non è infatti legato solo alla difesa ed al progresso delle condizioni di lavoro, ma è strettamente correlato ad un azione di trasparenza e di democratizzazione dell intera business community, di cui oggi più che mai si sente la necessità sociale.9 INCARICHI DI SEGRETERIA NAZIONALE Pagina 1 di 2 La Voce dei Bancari anno LIV N.9/2002 CRONACHE SINDACALI INCARICHI DI SEGRETERIA NAZIONALE - Affari Generali Giorgetti, Zemiti - Amministrazione-Gestione Melfi, Giorgetti - Funzionalità Federazione Radici, Melfi - Abi Zemiti, Valenti - Federcasse Amato, Melfi - Ascotributi/C.N.C. Melfi, Amato - Bankitalia Amato, Valenti - Coordinamento R.S.A. finanz. e Gruppi creditizi Zemiti, Radici - Organizzazione-Servizi-Immagine-Patronato-ACLI-CAAF Radici - Attuati - Rapporti con Fna - FASST Giorgetti, Zemiti, Radici - Rapporti con la stampa- Voce dei Bancari Amato, Attuati - Formazione Melfi, Attuati, Amato - Progetti formativi con finanziamenti Attuati, Giorgetti - Internazionale Attuati, Giorgetti, Zemiti - Centro Studi Giorgetti, Zemiti - Fabinform Valenti, Amato, Attuati - Servizio Legale Melfi, Amato - Quadri Direttivi Amato, Melfi - Previdenza Valenti, Melfi - SNAPROFIN Zemiti, Radici - Coordinamento FABI Pensionati Attuati - Coordinamento FABI Esodati Attuati10 INCARICHI DI SEGRETERIA NAZIONALE Pagina 2 di 2 INCARICHI SEGRETERIA NAZIONALE PER GRUPPI BANCARI UNICREDITO BANCA INTESA SAN PAOLO IMI San Paolo Imi, Banco Napoli, Cardine BANCA POPOLARE LODI CAPITALIA Banca Roma Banco di Sicilia Bipop Carire MONTE PASCHI SIENA - B.CA TOSCANA - B.A.M. BANCA LOMBARDA ANTONVENETA BNA CREDITO VALTELLINESE B.CA POP. BERGAMO CREDITO VARESINO CV BANCA POP. VERONA E NOVARA BANCA COMM. INDUSTRIA - CARIME BANCA POPOLARE EMILIA ROMAGNA BANCA POPOLARE SONDRIO BANCA POPOLARE MILANO Zemiti Radici, Valenti Giorgetti, Valenti, Amato Amato Melfi, Amato Melfi, Attuati, Giogetti Giorgetti, Attuati Valenti Zemiti Amato Valenti, Giorgetti Attuati, Amato Valenti Zemiti Giorgetti, Attuati11 Circ Pagina 1 di 5 La Voce dei Bancari anno LIV N.9/2002 S.Na.Pro.Fin. A cura della Segreteria Nazionale SNAPROFIN SPECIALE PROMOTORI FINANZIARI REVISIONE DEL REGOLAMENTO DEGLI INTERMEDIARI Inserimento dei promotori finanziari negli operatori qualificati. Con delibera n del 6 agosto 2002, la Consob ha approvato modifiche ed integrazioni al regolamento concernente la disciplina degli intermediari, adottato in attuazione delle disposizioni del decreto legislativo n. 58/1998. In particolare, in materia di prestazione dei servizi di investimento, è stato integrato l elenco degli operatori qualificati con l aggiunta della categoria dei promotori finanziari. CHI SONO GLI OPERATORI QUALIFICATI Il regolamento definisce operatori qualificati le società e le persone fisiche in possesso di una specifica competenza ed esperienza in materia di operazioni in strumenti finanziari. Nell elenco sono compresi gli intermediari autorizzati, le società di gestione del risparmio, le SICAV, i fondi pensione, le compagnie di assicurazione, le fondazioni bancarie e tutta una serie di soggetti indicati in modo tassativo dall art. 31. La modifica al regolamento Consob assume rilievo nei rapporti tra il promotore che riveste la qualifica di cliente e l intermediario autorizzato, mentre non cambia nulla tra il promotore finanziario ed il cliente. Agli operatori qualificati e quindi anche ai promotori quando sono fruitori di servizi di investimento, non si applicano determinate disposizioni che riguardano la tutela degli investitori. Si tratta degli obblighi relativi al conflitto di interessi ed all adeguatezza delle operazioni in tema di contratti di investimento, degli obblighi di informazione previsti per la prestazione dei singoli servizi e degli obblighi di attestazione e rendicontazione delle operazioni eseguite. Ricordiamo tuttavia ch, per effetto dell art. 31, tale regime trova applicazione a eccezione di quanto previsto da specifiche disposizioni di legge e salvo diverso accordo tra le parti. I promotori finanziari e gli altri operatori qualificati possono, infatti, richiedere, al fine di una loro maggiore tutela, di essere considerati come gli altri investitori. NORMATIVA DI RIFERIMENTO Riportiamo le norme (alcune riassunte brevemente ed altre con la sola indicazione dell articolo del Decreto) che non si applicano nei rapporti tra gli intermediari autorizzati e gli operatori qualificati. art.27 (conflitti di interesse)- l intermediario non può effettuare operazioni con o per conto della clientela se ha un interesse in conflitto, a meno che non abbia preventivamente informato per iscritto l investitore sulla natura e l estensione del suo interesse nell operazione e l investitore non abbia acconsentito espressamente per iscritto all effettuazione dell operazione. art.28 (informazioni tra gli intermediari e gli investitori)- 1.Prima della stipulazione del contratto di gestione e di consulenza in materia di investimenti e dell inizio della prestazione dei servizi di investimento e dei servizi accessori a questi collegati, gli intermediari autorizzati devono: a) chiedere all investitore notizie circa la sua esperienza in materia di investimenti in strumenti finanziari, la sua situazione finanziaria, i suoi obiettivi di investimento, nonché circa la sua propensione al rischio. b) consegnare all investitore il documento sui rischi generali degli investimenti in strumenti finanziari. ecc., ecc.. art.29 (operazioni non adeguate)- (1. gli intermediari autorizzati si astengono dall effettuare con o per conto degli investitori operazioni non adeguate per tipologia, oggetto, frequenza o dimensione.12 Circ Pagina 2 di 5 2., 3. Quando ricevono da un investitore disposizioni relative ad una operazione non adeguata, lo informano di tale circostanza e delle ragioni per cui non è opportuno procedere alla sua esecuzione. ecc., ecc.. art.30, (contratti con gli investitori)- 1.(fatta eccezione per il servizio di gestione) gli intermediari non possono fornire i propri servizi se non sulla base di un apposito contratto scritto, una copia di tale contratto è consegnata all investitore. ecc., ecc.. art.32, (Negoziazione) commi tre, 4 e Ferma restando la disciplina di cui al regolamento previsto dall articolo 25, comma 2, del Testo Unico, gli intermediari autorizzati eseguono in conto proprio o in conto terzi le negoziazioni alle migliori condizioni possibili con riferimento al momento, alle dimensioni e alla natura delle operazioni stesse. Nell individuare le migliori condizioni possibili si ha riguardo ai prezzi pagati o ricevuti o agli altri oneri sostenuti direttamente o indirettamente dall investitore. 4.Le condizioni di cui al comma 3. si considerano soddisfatte nel caso in cui la negoziazione sia eseguita: - durante l orario ufficiale di negoziazione in un mercato regolamentato. al di fuori dell orario ufficiale di negoziazione in un mercato regolamentato o in un sistema di scambi organizzato. 5.Nella prestazione del servizio di negoziazione per conto proprio gli intermediari autorizzati comunicano all investitore, all atto della ricezione dell ordine, il prezzo al quale sono disposti a comprare o a vendere gli strumenti finanziari ed eseguono la negoziazione contestualmente all assenso dell investitore; sul prezzo pattuito non possono applicare alcuna commissione. art.37, (Gestioni di portafogli Contratti con gli investitori), fatta eccezione per il comma 1, lett. d.).- 1. In aggiunta a quanto stabilito dall articolo 30, il contratto con gli investitori deve: a) indicare le caratteristiche della gestione; b) individuare espressamente le operazioni che l intermediario non può compiere senza la preventiva autorizzazione dell investitore; ove non siano previste restrizioni indicare espressamente tale circostanza; c) con riguardo agli strumenti finanziari derivati, indicare se detti strumenti possono essere utilizzati per finalità diverse da quella copertura dei rischi connessi alle posizioni detenute in gestione; e) specificare che l investitore può recedere in qualsiasi momento dal contratto ovvero disporre, in tutto o in parte, il trasferimento o il ritiro dei propri valori, senza che ad esso sia addebitata alcuna penalità. 2.Il contratto con l investitore deve altresì indicare se l intermediario è autorizzato a fare uso, in relazione alle caratteristiche della gestione prescelta, della leva finanziaria e in che misura. 3. Dal momento del recesso, gli intermediari autorizzati non possono compiere atti di gestione sul patrimonio gestito salvo che detti atti si rendano necessari al fine di assicurare la conservazione del patrimonio stesso. Essi possono altresì eseguire le operazioni già disposte dall investitore e non ancora eseguite salvo che le stesse non siano già state revocate. art.38, (caratteristiche della gestione) - omissis - art.39, (categorie di strumenti finanziari) - omissis - art.40, (tipologia delle operazioni) - omissis - art.41, (leva finanziaria) - omissis - art.42 (parametri oggettivi di riferimento) - omissis - art.43 (prestazione del servizio) comma 5, gli intermediari autorizzati possono effettuare operazioni aventi ad oggetto vendite allo scoperto, contratti a premio e strumenti finanziari derivati esclusivamente a condizione che: b) i contratti a premio, gli strumenti finanziari derivati e quelli oggetto delle vendite allo scoperto siano negoziati in mercati regolamentati, salvo che i medesimi contratti non siano stipulati con finalità di copertura dei rischi connessi alle posizioni detenute in gestione. Comma 6 e comma 7, lett. b) e c). art.44 (strumenti finanziari non negoziati in mercati regolamentati- 1.Gli intermediari autorizzati13 Circ Pagina 3 di 5 possono inserire nei portafogli dei singoli investitori strumenti finanziari non negoziati in mercati regolamentati in misura non superiore al 25% del controvalore dei patrimoni stessi; le relative operazioni devono essere concluse con intermediari mobiliari a ciò autorizzati e soggetti a vigilanza di stabilità. 2. La percentuale di cui al comma 1. può essere superata a condizione che l investitore abbia rilasciato a seguito della proposta dell intermediario la propria preventiva e specifica autorizzazione scritta all esecuzione di ogni singola operazione. ecc., ecc art.45 (conflitti di interessi nel servizio di gestione)- 1.Le disposizioni di cui all art. 27 non si applicano alle operazioni in conflitto di interessi derivanti da rapporti di gruppo o dalla prestazione congiunta di più servizi quando tali operazioni hanno ad oggetto i seguenti strumenti finanziari, a condizione che la natura dei singoli conflitti sia descritta nel contratto e che l investitore le abbia espressamente autorizzate nel contratto medesimo: art.47 (concessione di finanziamenti agli investitori)- comma 1. In aggiunta a quanto previsto dall articolo 30, il contratto con gli investitori deve indicare i tipi di finanziamento previsti, il tasso di interesse e ogni altro prezzo e condizione praticati o i criteri oggettivi per la loro determinazione, nonché gli eventuali maggiori oneri applicabili in caso di mora; la possibilità di variare in senso sfavorevole all investitore il tasso di interesse e ogni altro prezzo e condizione deve essere espressamente indicata nel contratto con clausola specificamente approvata dall investitore. Art.60 (obblighi di attestazione, rendicontazione e registrazione attestazione degli ordini). 1. Nella prestazione dei propri servizi, gli intermediari autorizzati rilasciano agli investitori, all atto del ricevimento degli ordini presso la propria sede legale o le proprie dipendenze, una attestazione cartacea contenente: a) il nome dell investitore, b) l orario e la data di ricevimento dell ordine, c) gli elementi essenziali dell ordine e le eventuali istruzioni accessorie. 2. Gli intermediari autorizzati registrano su nastro magnetico o su altro supporto equivalente gli ordini impartiti telefonicamente dagli investitori. 3. I promotori finanziari incaricati dagli intermediari autorizzati di ricevere ordini fuori dalla sede legale o dalle dipendenze rilasciano agli investitori, all atto del ricevimento degli ordini, una attestazione cartacea contenente gli elementi di cui al comma 1. Qualora gli ordini siano ricevuti per via telefonica, i promotori finanziari sono tenuti alla registrazione di cui al comma 2. ecc., art.61 (Informazioni sulle operazioni eseguite). 1. Nella prestazione dei servizi di negoziazione, gli intermediari autorizzati inviano al domicilio dell investitore per ogni operazione eseguita, entro il settimo giorno lavorativo successivo a quello di esecuzione, una nota relativa all operazione stessa in cui sono distintamente riportate le seguenti informazioni: a) l orario, b) il tipo di operazione, c) il mercato regolamentato in cui l operazione è stata eseguita, ovvero se la stessa è stata eseguita fuori mercato, ecc, art.62 (rendicontazioni periodiche). 1. Il contratto relativo alla prestazione dei servizi di negoziazione e di ricezione e trasmissione di ordini può prevedere l invio agli investitori, in alternativa a quanto previsto all art. 61, di un rendiconto mensile. Il rendiconto è inviato entro quindici giorni lavorativi dalla data di chiusura del periodo di riferimento. 2. Nella prestazione del servizio di gestione su base individuale di portafogli di investimento, gli intermediari autorizzati inviano al domicilio dell investitore almeno con cadenza trimestrale il rendiconto, etc. NOTA: Chi fosse interessato al testo completo del regolamento modificato, può richiederlo al Sindacato. Iscrizione di diritto all Albo dei Promotori Finanziari. La Consob, in risposta ad un quesito, ha analizzato l ammissibilità dell iscrizione di diritto all Albo unico nazionale dei promotori finanziari di un dipendente di Poste Italiane spa.14 Circ Pagina 4 di 5 Come noto, Poste Italiane spa (Banco Posta) è stata abilitata nell anno 2001 alla prestazione dei servizi di investimento e servizi accessori previsti dal Testo Unico della Finanza. Poste Italiane spa è stata inoltre equiparata alle banche italiane ai fini dell applicazione delle norme del Testo unico bancario. Conseguentemente, la Consob ha ritenuto che gli addetti di Poste Italiane spa sono legittimati all iscrizione all Albo dei Promotori finanziari con esonero dalla prova valutativa in quanto l articolo 4, comma 1, lett. c) del D.M. n. 472/1998, che attribuisce rilevanza, ai fini dell esonero, all attività svolta da alcune categorie di dipendenti di banca che abbiano maturato specifica esperienza professionale nella prestazione dei servizi di investimento, appare direttamente applicabile alle medesime categorie di dipendenti di Poste Italiane spa che abbiano maturato analoga esperienza. Comunicazione della Consob circa l attività di segnalazione svolta per conto di intermediari. La Consob ha fornito alcune precisazioni sull attività di segnalazione di clientela svolta da soggetti non iscritti all albo dei promotori finanziari (cosiddetti produttori ) a favore di intermediari finanziari. In via preliminare, la Commissione ha richiamato alcuni precedenti orientamenti in cui è stato affermato che l attività consistente nella mera segnalazione della denominazione e della sede di un intermediario autorizzato, nonché della generica enunciazione dei pregi del medesimo, senza svolgimento di alcuna attività promozionale o contrattuale a favore e nell interesse dell intermediario relativamente ai servizi dallo stesso prestati non rappresenta un effettiva offerta di servizi di intermediazione mobiliare. Pur sottolineando l estrema labilità della distinzione tra l attività di segnalazione e quella di offerta fuori sede, è stato quindi affermato che lo svolgimento dell attività di segnalazione non è sottoposto a riserva e non è operante l obbligo di impiego di promotori finanziari. Con la nuova comunicazione la Commissione ha invitato gli intermediari ad adottare cautele concretamente idonee a limitare l attività svolta dai produttori ad una mera segnalazione, affermando che il rispetto dell obbligo di legge di avvalersi dei promotori per effettuare la offerta fuori sede, non può prescindere dai concreti meccanismi approntati dall intermediario per regolare e controllare l opera svolta dai produttori. In particolare, la necessità di circoscrivere l operato dei produttori ad una fase diversa da quella propriamente negoziale induce a ritenere non facilmente giustificabili componenti retributive riferite ad un attività successiva all acquisizione del cliente da parte dell intermediario Ove scrive la Consob - gli intermediari ritengano, comunque, di legare anche solo in parte, il compenso dei produttori a elementi riferiti ai risultati dell attività prestata (ad esempio l effettiva sottoscrizione di contratti di investimento ovvero il patrimonio conferito in amministrazione o gestione), di questa particolarità dovrà tenersi conto nel definire i controlli sull attività svolta dai produttori medesimi, poiché un meccanismo di remunerazione legato ai risultati ottenuti risulta potenzialmente idoneo a indurli a non limitare la propria attività ad una mera enunciazione dei pregi dell intermediario, ma ad estenderla ad una effettiva promozione di servizi da questo forniti. La Commissione ha anche invitato gli intermediari ad adottare idonee soluzioni organizzative. In particolare, i soggetti abilitati dovranno destinare risorse sufficienti al coordinamento di queste figure nell ambito della rete commerciale (a ciascun promotore finanziario potranno essere affidati produttori in numero non eccedente le effettive possibilità di controllo); inoltre, nella definizione dei moduli contrattuali standard, gli intermediari dovranno tenere presente che tali documenti riguardano fasi in cui l unico interlocutore fuori sede con i clienti può essere un promotore finanziario. La Consob ha poi concluso sottolineando che gli intermediari devono svolgere un attività di prevenzione e controllo sull operato dei produttori, la cui incisività sia proporzionata al più o meno ampio utilizzo di questi soggetti, al loro inquadramento nella rete commerciale e alle modalità retributive scelte. In assenza di queste cautele, si renderebbe, infatti, non facile per l intermediario fornire la dimostrazione di avere effettivamente ottemperato all obbligo di avvalersi di promotori finanziari per l offerta fuori sede, la cui inosservanza è punita con la sanzione amministrativa dall art. 190, D.lgt. 58/98.15 Circ Pagina 5 di 5 IL PARERE DI S.Na.Pro.Fin. F.A.B.I. Tutto ciò premesso ci permettiamo un breve commento: notiamo che la Consob tralascia di entrare nel merito della promozione e collocamento a distanza (art.32 del TUIF e art.76 del Regolamento di attuazione del D. lgs. N.58/98). Ci sembra, comunque, che la Consob accondiscenda volentieri alle esigenze degli intermediari, come già fece a suo tempo per le proposte di prodotti assicurativi ad alto contenuto finanziario. Il tutto, peraltro, viene avvalorato dalla interpretazione del TUIF. ENASARCO: Lettera (facoltativa) da inviare alle banche ed alle Sim. Alcune banche e Sim, che avevano ricevuto le lettere dei colleghi i quali chiedevano che i contributi Enasarco fossero versati con riserva di ripetizione, hanno risposto per ribadire la correttezza del loro operato. Poiché dalle risposte pervenute non si comprendeva se le società avessero comunque dato seguito alla richieste ricevute, alcuni colleghi avevano posto il quesito se non fosse opportuno inviare una nuova raccomandata. L ufficio legale della FABI da noi interpellato, ha chiarito che non è indispensabile inviare una nuova raccomandata. Tuttavia se qualche collega intendesse ribadire il contenuto della diffida, potrà utilizzare il testo seguente: FAC SIMILE Raccomandata a/r Spett.le (banca, sim) OGGETTO: Riserva di ripetizione della quota dei contributi di mia pertinenza versati all Enasarco Con riferimento alla Vostra del.. ribadisco il contenuto della mia del., contestando la sussistenza dell obbligo di iscrizione all ENASARCO per i Promotori Finanziari. Distinti saluti.16 Pietro Curzio Pagina 1 di 2 La Voce dei Bancari anno LIV N.9/2002 RECENSIONI di LUCA RICIPUTI Pietro Curzio ( a cura di ) IL DANNO BIOLOGICO dopo il decreto legislativo n.38/2000 Cacucci Editore Bari 2002, pag.239, 20,00. Per danno biologico si intende il danno alla salute della persona, danno la cui giuridica tutela trova il suo fondamento normativo in precise disposizioni della nostra carta costituzionale ( arrt.2, 3, 32 Cost). Per lungo tempo tuttavia l attenzione degli interpreti si focalizzava sulla sussistenza di una diminuzione della capacità reddituale del soggetto interessato, sulla base di evento lesivo invalidante, con riferimento al normale reddito lavorativo del soggetto inteso quale fattore attivo della produzione ( con buona pace dei dettami costituzionali, v.artt.2 e 3 Cost.). Purtuttavia oggidì l espressione salute non va considerata attraverso una lettura ristretta ottica nominalistica o peggio grettamente economica, bensì di essa va data una accezione ampia sul piano interpretativo, libera da una determinazione rigidamente collegata a criteri di indole medico legale, ma tale piuttosto da ricomprendere il concetto di persona nel suo significato valoriale complessivo più alto. Secondo tale orientamento interpretativo ( peraltro costituzionalmente necessitato), la persona ottiene considerazione e tutela nella sua complessità e nell insieme di sfumature ed elementi che ne costituiscono l essenza fisica e psichica, e, quindi, in tutte le modalità di applicazione ed impegno lavorativo ( presenti e future ) attraverso le quali si manifesta la più compiuta realizzazione della propria personalità. A far tempo dagli anni 70, raccogliendo l intenso impegno della dottrina più avvertita impegnata nella ricostruzione del danno biologico ed a favore di una sua autonoma individuazione, anche la giurisprudenza di legittimità ha configurato il danno biologico quale lesione alla integrità psicofisica dell individuo...in quanto incidente sul valore uomo in tutta la sua dimensione. Si veniva così doverosamente a prendere atto della situazione di sostanziale sottoprotezione della persona che si vedeva fino a non moltissimo tempo si vedeva limitatamente risarcire i meri danni patrimoniali ex art.2043 c.c. e i danni morali ex art Si trattava indubbiamente di un criterio grezzo, parziale e sommario, attraverso il quale l individuo, in quanto titolare di un patrimonio ( e soltanto in quanto tale ) valutabile attraverso un classico criterio economico-contabile, poteva invocare la giuridica tutela del medesimo, allegando un danno nella forma della perdita subita o del mancato guadagno ( lucro cessante ex art.1223 c.c.). Una nuova dimensione di valori e di sensibilità è quella che si apre con l introduzione del decreto legislativo n.38 del 2000 col quale si chiude la fase prettamente onoraria di elaborazione del concetto di danno biologico, non essendo andati a buon fine precedenti disegni di legge volti a dare alla complessa tematica una disciplina organica. Certo è che neanche stavolta ci si trova dinanzi ad una disciplina completa, forse stante la delicatezza delle implicazioni e la sussistenza di dispareri e distinguo ci si è dedicati a normare l area circoscritta delle conseguenze di infortuni sul lavoro e malattie professionali, coscienti tuttavia della valenza in un certo senso sperimentale del provvedimento, probabilmente propedeutico a riforme di più ampio respiro. A maggior riprova si paghi attenzione all art.13 del d.lvo 38/2000 per il quale in attesa della definizione di carattere generale di danno biologico e dei criteri per la determinazione del relativo risarcimento, il presente articolo definisce, in via sperimentale, ai fini della tutela dell assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali il danno biologico come la17 Pietro Curzio Pagina 2 di 2 lesione dell integrità psicofisica, suscettibile di valutazione medico legale, della persona. La benemerita casa editrice barese Cacucci ha raccolto in questo volume a cura di Pietro Curzio gli Atti del Convegno - organizzato in data 23 marzo dalla sezione di Bari del Centro studi di diritto del lavoro Domenico Napoletano dal titolo Il danno biologico dopo il decreto legislativo 38/2000. Gli interventi degli Autori (A.Calderale, T.Germano, L.Lapeccerella, P.Rossi, R.Savino, A.S.Dell Erba, F.Introna jr., G.Corsalini, S.L.Gentile ) sono stati ripensati, aggiornati ed arricchiti in vista della pubblicazione e costituiscono un prezioso strumento civilistico, previdenziale, medicolegale ai fini dell approfondimento del problema. Il testo si suddivide nelle seguenti macroaree tematiche: il danno biologico; danno biologico e riforma dell assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali; la tutela della persona nel nuovo sistema indennitario del danno d origine lavorativa; le tabelle delle menomazioni e dei coefficienti; danno biologico di natura psichica; danno esistenziale e danno edonistico, profili medicolegali della normativa sul danno biologico e considerazioni critiche, tutela previdenziale del danno biologico ed esonero del datore di lavoro dalla responsabilità civile per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali; il danno biologico dopo il decreto legislativo 38/2000 riflessioni di un giudice. In appendice troviamo una completa raccolta normativa (l.delega del 99 d.lvo n.38/00 e tabelle di liquidazione del danno biologico) per aiutare l attività di quanti a vario titolo professionalmente si impegnano nella tutela del danno conseguente alla violazione di diritti fondamentali costituzionalmente protetti. L opera è stata pubblicata anche con il contributo della Banca Popolare di Puglia e Basilicata, importante Istituto di Credito locale peraltro non nuovo ad intelligenti iniziative di patronage scientifico culturale. Chissà che il suo esempio non possa rivelarsi positivamente contagioso.18 CONFERENZA NAZIONALE DI ORGANIZZAZIONE Pagina 1 di 3 La Voce dei Bancari anno LIV N.9/2002 SPECIALE Conferenza di Organizzazione di Lodovico Antonini CONFERENZA NAZIONALE DI ORGANIZZAZIONE VERSO LA FABI DEI CENTOMILA Quattro giorni di lavoro per oltre trecento delegati La Conferenza di Organizzazione della FABI è giunta al suo sesto appuntamento. Oltre 300 fra delegati ed invitati ha lavorato per quattro giornate al fine di ricercare il nuovo modello organizzativo per mantenere il maggior sindacato del credito al passo con i tempi. Fitto il programma, sia per la vastità degli argomenti trattati, che hanno stimolato un dibattito molto partecipato, sia per l inserimento nel corpo della Conferenza di due tavole rotonde su argomenti di grande rilievo ed attualità. La prima, da titolo Il presente del futuro, ha riguardato le responsabilità delle parti sociali per un futuro mirato alla centralità del lavoro. La seconda si è occupata della partecipazione azionaria dei lavoratori e della responsabilità sociale dell impresa, ponendo il quesito se si tratti di opportunità o di rischio (di entrambe le tavole rotonde pubblichiamo una sintesi in queste pagine). I lavori sono iniziati con al relazione introduttiva che il Segretario Nazionale Gianfranco Amato ha presentato ai Delegati. Una relazione corposa, meditata, attenta non solo ai temi per così dire interni, ma che si è addentrata in un analisi sociologica e persino filosofica della realtà e del momento storico nel quale il sindacato ed i lavoratori si trovano a vivere. Con la voce pacata e la calma lucidità che gli sono proprie, Amato ha definito di post modernità, l attuale periodo, i cui caratteri decisivi sono il rapporto di dipendenza della Politica dall Economia e la diversa percezione del rapporto tra Spazio e Tempo. Pochi dubbi riteniamo siano rimasti sul fatto che la politica abbia perso il primato che deteneva da più di 2000 anni ha esordito Amato - a favore di una economia tendenzialmente omogenea ed uniforme, tale da annullare progressivamente tutte le differenze, comprese quelle tra Oriente ed Occidente. Da momento di sintesi di esigenze e pensieri diversi, e luogo di mediazione dei conflitti, essa è diventata una fredda esecutrice degli interessi dell economia dominante, quella delle grandi multinazionali, della Banca Mondiale e del Fondo monetario internazionale, i quali, sempre più spesso, si muovono senza regole condivise Ora stiamo assistendo ad un apparente paradosso. Da un lato un forte ridimensionamento degli idoli della nuova economia, con la conseguente rivalutazione dei vecchi mezzi di produzione, distribuzione e consumo. Dall altro una dipendenza, di fatto irreversibile, dai prodotti delle tecnologie ultramoderne, in larga misura fini a se stessi, poiché creati indipendentemente dai bisogni reali. Infatti, molti prodotti sono rapidamente destinati a saturare il mercato e perciò ad entrare in crisi, alimentando la spirale involutiva. Amato ha definito inarrestabile questo processo, con effetti positivi, come l aumento della possibilità di accesso alle risorse generali e negativi, come lo sfruttamento cinico di vaste aree del pianeta, nella dimensione sia geografica sia umana. Ecco perché non vale opporsi alla globalizzazione in modo radicale, sarebbe come opporsi ad una qualunque tipologia del cambiamento che ha segnato le tappe del lungo cammino della storia. La possibilità concessa è sempre quella: il controllo del fenomeno, della sua diffusione, dei suoi effetti, al fine di valorizzare al massimo gli aspetti utili ed attenuare il più possibile le conseguenze19 CONFERENZA NAZIONALE DI ORGANIZZAZIONE Pagina 2 di 3 negative. In altre parole il governo del processo. Ma per fare questo occorre la politica, la quale però, come abbiamo visto, è ridotta al ruolo di ancella. E qui il cerchio si chiude, o si recupera il primato di una politica attualmente relegata ad una funzione del tutto marginale, o la partita è persa, con conseguenze probabilmente irrimediabili per l intero pianeta. Amato si è poi addentrato nell analisi del nuovo rapporto spazio/tempo, in cui sono venute meno certezze consolidate e che ha dato origine ai concetti di telelavoro e flessibilità, il cui confine con la precarietà è molto sottile. Di fronte a questi cambiamenti come si muove la FABI? Intanto, un federalismo ante litteram, che ha garantito dal 1948 un autonomia decentrata, pur nel riconoscimento ed accettazione delle sintesi politiche della Federazione e poi con la costituzione di una nuova realtà sindacale, la FASST, che si pone tra le grandi confederazioni da un lato e la nebulosa dei sindacati di categoria, alcuni dei quali autonomi immaginari. Ora si tratta di dar corpo alle idee, passando al mondo dei fatti e dei comportamenti concreti : Per quanto concerne il settore del Credito, Amato non ha nascosto le difficoltà di un presente in cui i grandi gruppi annunciano migliaia di esuberi, dopo che il sistema sembrava risanato. Effetto di un maligno spirito del tempo o incapacità imprenditoriale di alcuni dirigenti che giocano a monòpoli con le aziende loro affidate e con i destini dei lavoratori? La risposta è scontata e gli applausi scoppiano fragorosi. Bisogna andare verso modifiche del CCNL, tali da fornire ai lavoratori un futuro professionale all altezza delle aspettative ed al sindacato un ruolo forte di governo del cambiamento. In questa prospettiva, se l impresa vuole un ruolo centrale, deve prima dimostrare di assumere un ruolo di responsabilità sociale che va ben oltre i risultati contabili e si faccia carico del rispetto pieno delle persone che vi lavorano e dell ambiente in cui essa opera : Il nuovo Segretario Generale Aggiunto della FABI (Amato è stato eletto a questa carica proprio nel corso dei lavori) ha poi illustrato gli assi portanti della nuova struttura organizzativa della Federazione, in cui gli Organismi statutari saranno sempre più aperti a contributi esterni, in cui trovino spazio adeguato i giovani, i pensionati, gli esodati, i promotori finanziari, le donne. Ruolo nuovo e sempre più propositivo anche per il Centro Studi Nazionale, vero faro per la formazione e per l aggiornamento dei dirigenti, e per il Dipartimento internazionale, di importanza strategica nella nuova dimensione europea e mondiale. La relazione di Amato, si è conclusa con un richiamo forte alle ragioni del lavoro e delle persone ci sono leggi non scritte che toccano un sentire universale, alle quali, prima o poi, tutti sono chiamati a rispondere. Ad essa ha fatto seguito un dibattito molto affollato, che ha dato la misura della vitalità del maggior sindacato del Credito. Seguitissimo anche l intervento di Roberto Radici, il Segretario Nazionale che ha proprio responsabilità organizzative e che ha illustrato le novità introdotte o in fieri circa l immagine, la comunicazione, il logo Fabi, le pubblicazioni, l informatica ed il sito internet. Dei ben 48 interventi, diversi non hanno risparmiato critiche ai punti dolenti dell organizzazione e proprio da questi è partito, alla fine, il Segretario Generale con la sua replica. Ho salutato con favore tutte le critiche costruttive. Volevamo un esame spregiudicato e senza veli: abbiamo avuto conferme e proposte nuove. Ne terremo conto, con grande attenzione e grande rispetto : Sottolineati da applausi scroscianti i passaggi in cui Carlo Giorgetti, rispondendo a Sella che era intervenuto nella tavola rotonda (vedi in queste pagine) ha assicurato la platea: Sapremo metterci di traverso, se no n saremo convinti. I modi educati non devono trarre in inganno: con le Controparti saremo duri se occorrerà, senza subalternità nei confronti di nessuno, compresi i nostri alleati. Alludendo a situazioni in cui l Associazione bancaria non è stata in grado di controllare le sue associate (così come anche Federcasse), Giorgetti ha sottolineato che ABI e Federcasse rischiano più del sindacato e, quindi, devono stare attente a quel che fanno perché la FABI non si fa prendere in giro e non ha timore di andare anche da sola dai lavoratori. Poi il leader maximo ha concluso con notazioni più che positive sui risultati della Conferenza e ha dato ai convenuti ed a tutta la struttura un obiettivo primario: Dobbiamo raggiungere i centomila iscritti!.20 CONFERENZA NAZIONALE DI ORGANIZZAZIONE Pagina 3 di 3 AMATO SEGRETARIO GENERALE AGGIUNTO Mauro Bossola nuovo Presidente del Centro Studi Nazionale Pietro Desiderato Gianfranco Amato, direttore responsabile di questa rivista e Segretario Nazionale della FABI, è stato eletto alla carica di Segretario Generale Aggiunto. L investitura gli è stata data dal Comitato Direttivo Centrale, proprio durante i lavori della Conferenza Nazionale di Organizzazione. Il massimo Organo Deliberativo della FABI ha anche eletto Mauro Bossola, già componente dello stesso CDC e Segretario Coordinatore della Fabi di Torino, alla carica di presidente del Centro Studi nazionale. Amato, laureato in giurisprudenza e filosofia, vive a Verona, è sposato ed ha una figlia. Nella FABI milita dal 1972; nel 1983 è stato eletto nel Comitato Direttivo Centrale; dal 1991 fa parte della Segreteria Nazionale. Agli amici Bossola ed Amato gli auguri più sinceri della Redazione e di tutta la nostra Organizzazione. Vedere altro
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