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RUBÉN MENDOZA AYALA, Presidente Municipal Constitucional de Tlalnepantla de Baz, a sus habitantes hace sabed: ACUERDO - PDF
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José María Ramos Fuentes
1 RUBÉN MENDOZA AYALA, Presidente Municipal Constitucional de Tlalnepantla de Baz, a sus habitantes hace sabed: ACUERDO Que en el Acta correspondiente a la Quincuagésima Sesión Ordinaria de Cabildo, de fecha veintitrés de noviembre del año dos mil uno, en el tercer punto del Orden del Día se tomó el Acuerdo que a la letra dice: "Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 122 y 123 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 27, 31 fracción I, 48 fracción III, 125 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 4 fracción IV, 13 apartados a) fracción VI, 15, 17, 19, 145, 146, 160 y 162 de la Ley de Salud del Estado de México; 13 fracción IV de la Ley que Crea los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, Ley para la Protección e Integración al Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado de México; 62 fracción XII, 73 y 74 del Bando Municipal vigente; 30, fracción V, incisos a), b), c) y 68 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de México." REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL MUNICIPIO DE TLALNEPANTLA DE BAZ, MÉXICO Capitulo I Disposiciones Generales Artículo 1. - El presente reglamento es de orden público e interés general y tiene por objeto promover las acciones que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el Municipio de Tlalnepantla de Baz. Artículo 2. - Corresponde al Municipio a través del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia en coordinación con las diferentes dependencias de la Administración Pública Municipal, la aplicación de este Reglamento. Artículo 3. - Para los efectos de este reglamento se entenderá por: IV. V. V Discapacidad.- Deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limite la capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser agravada por el entorno económico y social; Persona con discapacidad. - Es el ser humano que presenta una disminución en sus facultades físicas, mentales o sensoriales que le limitan realizar una actividad considerada como normal; Prevención.- La adopción de medidas encaminadas a impedir que se produzcan o empeoren deficiencias físicas, mentales o sensoriales; Rehabilitación.- Conjunto de acciones dirigidas a las personas con discapacidad, con el objetivo de que alcance un nivel físico, mental o sensorial adecuado o suficiente de acuerdo a sus discapacidades; Barreras físicas.- Todos aquellos obstáculos que dificulten, entorpezcan, o impidan el libre desplazamiento en lugares públicos o privados de las personas con discapacidad; Organizaciones de discapacitados.- Todas aquellas figuras asociativas reconocidas
2 V legalmente que se han constituido para salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad y que buscan facilitar su participación en las decisiones relacionadas con el diseño, la instrumentación y evaluación de programas de asistencia y promoción social, y Vía Pública. - Son calles, avenidas, caminos, pasajes, camellones, parques, jardines, deportivos y en general toda área de dominio público y de uso común, que por disposición o por razón de servicios está destinada al libre tránsito de las personas. Artículo 4. - Se considera persona con discapacidad, a todo ser humano que se encuentre dentro de cualquiera de las siguientes condiciones: Discapacidad auditiva; Discapacidad intelectual; Discapacidad neuromotora; IV. Discapacidad visual; V. Discapacidad física, y V Las demás médico legales que contemplen otras disposiciones. Artículo 5. - Se consideran acciones encaminadas al desarrollo integral de las personas con discapacidad, todas aquellas que promuevan, impulsen y protejan a este sector de la población en: Los programas de prevención; La asistencia médica y rehabilitatoria; La orientación para la obtención de prótesis, órtesis y ayudas técnicas para su rehabilitación e integración; IV. El goce del derecho a la educación sin discriminación; V. La integración social; V La orientación y capacitación a sus familias, ciudadanos u organismos altruistas; V La educación especial; V La capacitación para el trabajo; IX. Las bolsas de trabajo; X. La protección y defensa de sus derechos; X Las facilidades urbanísticas y arquitectónicas, así como la eliminación de las barreras físicas; X Los servicios de transporte público; X Los programas de vialidad; XIV. La creación de guarderías para menores con discapacidad; XV. Los servicios de turismo, y XV Las actividades deportivas, recreativas y culturales. Artículo 6.- Con el objeto de promover acciones específicas de concertación, coordinación y planeación para propiciar condiciones que favorezcan el desarrollo de las personas con discapacidad en Tlalnepantla de Baz, el constituirá el Consejo Municipal Promotor para la Integración Social de las Personas con Discapacidad. Artículo 7. - El Consejo Municipal Promotor para la Integración Social de las Personas con Discapacidad estará integrado de la siguiente manera: Presidente C. Presidente Municipal. Con Voz y Voto Secretario Ejecutivo C. Secretario del. Con Voz y Voto
3 Coordinador General del Consejo C. Presidenta del Sistema Municipal D.F. Con Voz y Voto Secretario Técnico Director General del Sistema Municipal D.F. Con Voz y Voto Vocal C. Director General de Desarrollo Social. Con Voz y Voto Vocal Director General de Desarrollo Metropolitano. Con Voz y Voto Vocal Director General de Promoción Económica. Con Voz y Voto Vocal C. Director General de Seguridad Ciudadana. Con Voz y Voto Vocal Vocales C. Director del Instituto Municipal de la Juventud y el Deporte. Con Voz y Voto El Presidente de la Comisión de Grupos Vulnerables. Con Voz y Voto El Presidente de la Comisión de Salud Pública. Con Voz y Voto El Presidente de la Comisión de Derechos Humanos. Con Voz y Voto El Presidente de la Comisión de Atención a la Infancia. por Invitación Dos instituciones públicas y privadas y dos organizaciones civiles de discapacitados, a invitación de acuerdo con el tema a tratar. Con Voz y Voto Solo con Voz Artículo 8. - El Consejo Municipal Promotor para la Integración Social de las Personas con Discapacidad será un órgano de consulta y promoción encargado de las siguientes acciones: Promover la protección de los derechos de las personas con discapacidad; Promover la orientación para el ejercicio de las acciones, tramites o gestiones tendientes al bienestar de las personas con discapacidad; Propiciar la recopilación, elaboración, procesamiento y divulgación de la información que promueva la plena integración de las personas con discapacidad; IV. Propiciar la integración social de las personas con discapacidad; Fomentar la colaboración y participación de Instituciones Públicas y Privadas en acciones V. que el Gobierno Municipal emprenda, para el bienestar de las personas con discapacidad e incorporación de las mismas al desarrollo; Proponer la realización de estudios que permitan la planeación y programación de V actividades tendientes a mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad; Sugerir acciones para la planeación, coordinación y evaluación de acciones destinadas a V personas con discapacidad en materia de orientación, prevención, rehabilitación y equiparación de oportunidades, que ejecuten los sectores público y privado; Promover la realización de actividades y proyectos que propicien la participación plena de V las personas con discapacidad, en la vida económica, social, política y cultural de Tlalnepantla de Baz. Para tal efecto, estas acciones serán coordinadas de conformidad con lo que establezcan los lineamientos operativos que apruebe el Consejo Municipal Promotor para la Integración Social de las Personas con Discapacidad.
4 Capitulo II Del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia Artículo 9. - El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, además de las atribuciones que por ley le corresponden, tendrá los siguientes objetivos: Impulsar, promover o gestionar la creación de instituciones o establecimientos de asistencia social, en beneficio de menores en estado de abandono, de senescentes y de personas con discapacidad sin recursos; Coadyuvar e impulsar las acciones necesarias encaminadas al respeto y la aplicación de la Ley de Asistencia Social del Estado de México, así como a la Ley que crea los Organismos Públicos Descentralizados de Asistencia Social de Carácter Municipal denominados Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia; Prestar servicios jurídicos y de orientación social a menores, senectos y personas con discapacidad carentes de recursos económicos; Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con IV. discapacidad en el Municipio, a través de los medios de comunicación disponibles; Promover la captación de recursos destinados al desarrollo de actividades y acciones para V. personas con discapacidad; Participar en las promociones deportivas, culturales y recreativas que las dependencias del V ramo realicen; V Las demás que les encomienden los ordenamientos legales. Capitulo III De la Salud y la Rehabilitación Artículo 10.- En los servicios de salud, el D.F. Municipal promoverá ante otras dependencias del sector salud lo siguiente: Promover los programas para la prevención, detección temprana, atención adecuada y rehabilitación de las diferentes discapacidades; El establecimiento de centros de rehabilitación, detección, diagnóstico y tratamiento a las personas con algún riesgo de discapacidad; de acuerdo con la capacidad presupuestaria y los programas aprobados por cada Institución; y Asesorar sobre problemas especializados de orientación sexual para las personas con discapacidad. Capitulo IV Del Empleo y Capacitación Artículo 11.- La Dirección General de Promoción Económica promoverá la integración de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo, o en su caso, su incorporación a sistemas de trabajo protegido, en condiciones salubres, dignas y de mínimo riesgo; para ello fortalecerá dentro de su bolsa de trabajo la obtención y promoción de vacantes para personas con discapacidad. Artículo 12.- La Dirección General de Promoción Económica en coordinación con el sector empresarial u otras autoridades competentes, coadyuvará al desarrollo de proyectos de capacitación y autoempleo para las personas con discapacidad.
5 Artículo 13- La Dirección General de Promoción Económica fomentará el establecimiento de proyectos turísticos, que incluyan facilidades de acceso y descuentos para personas con discapacidad. Capitulo V De las Facilidades Urbanísticas y Arquitectónicas Artículo 14.- La Dirección General de Desarrollo Metropolitano, a través de las Direcciones de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, promoverán que las construcciones o modificaciones contemplen facilidades urbanísticas y arquitectónicas adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con lo establecido en el Plan del Centro de Población Estratégico para el Municipio y demás normas aplicables en la materia. Artículo 15.- Las dependencias de la Administración Pública Municipal competentes, promoverán que en los lugares de concurrencia pública y en cualquier recinto en que se presenten espectáculos públicos, los administradores u organizadores establezcan espacios preferenciales reservados para personas con discapacidad que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios, de conformidad con la legislación aplicable. Capitulo VI De las Facilidades para el Libre Desplazamiento y el Transporte Artículo 16.- Sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos legales, las personas con discapacidad tienen derecho a contar con facilidades que les permita su transporte y libre desplazamiento y para hacer efectivo este derecho: IV. La Dirección General de Desarrollo Metropolitano, a través de la Coordinación de Vialidad y Transporte, impulsará convenios de colaboración con las organizaciones de transporte público de pasajeros, para que las unidades vehiculares cumplan con las especificaciones técnicas y especiales que permitan el acceso al mismo de las personas con discapacidad, en los términos de la legislación aplicable; La Coordinación de Vialidad y Transporte promoverá, ante las organizaciones de transporte público de pasajeros, que cuenten con los asientos y espacios preferenciales que para tal efecto sean destinados; La Dirección de Tránsito Municipal contribuirá a garantizar el uso adecuado de zonas preferenciales para el estacionamiento de vehículos en los que viajan personas con discapacidad, tanto en la vía pública, como en lugares de acceso público; a efecto de facilitar el estacionamiento de vehículos, de los cuales tengan que descender o ascender personas con discapacidad; la autoridad correspondiente dispondrá las medidas necesarias, que inclusive podrán aplicarse en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no se afecte gravemente el libre tránsito de vehículos y peatones. Asimismo, la Dirección de Tránsito Municipal garantizará en todo momento la preferencia de derecho de paso de personas con discapacidad, tanto en las intersecciones semaforizadas como no semaforizadas, y Las personas con discapacidad podrán incorporarse, previa solicitud a la Dirección de Ecología, a las excepciones contempladas en los programas de restricciones a la circulación vehicular. Artículo 17.- La Dirección de Tránsito Municipal, impulsará el diseño e instrumentación permanente de proyectos y campañas de educación vial y cortesía urbana, encaminados a motivar
6 los hábitos del respeto hacia las personas con discapacidad en su tránsito por la vía pública y en lugares de acceso al público, de conformidad con la legislación aplicable. Artículo 18.- Las personas con discapacidad visual tendrán acceso a todas las oficinas públicas, aún cuando se desplacen acompañados de perros guía. Capitulo VII Del Desarrollo Social Artículo 19.- A la Dirección General de Desarrollo Social, respecto al objeto del presente Reglamento, le corresponderá: Coadyuvar ante las instancias respectivas para promover la admisión y atención de los menores con discapacidad; Promover proyectos de asesoría y orientación, dirigidos a propiciar la comprensión y el respeto a menores con discapacidad; así como el apoyo psicológico que requieran los padres y familiares, y Establecer mecanismos que permitan la adecuada canalización y atención de menores al sistema de educación especial. Artículo 20.- Las bibliotecas públicas y las casas de cultura procurarán contar con áreas determinadas y equipamiento apropiado para personas con discapacidad. Artículo 21.- La Dirección General de Desarrollo Social impulsará proyectos tendientes al desarrollo cultural de las personas con discapacidad. Capitulo VIII De las Actividades Deportivas Artículo 22.- El Instituto Municipal de la Juventud y el Deporte, de conformidad con el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal, le corresponderán las siguientes acciones: Promover proyectos adecuados para la práctica deportiva de las personas con discapacidad; Gestionar la adecuación de instalaciones deportivas para el acceso y uso de las personas con discapacidad, y Gestionar estímulos, apoyos y becas para los deportistas con discapacidad de alto rendimiento que representen al Municipio de Tlalnepantla de Baz. Capitulo IX De las Infracciones, Sanciones y del Recurso de Inconformidad Artículo 23.- La violación a lo establecido por el presente Reglamento y dem ás disposiciones que de ella emanen, serán sancionadas de conformidad con lo establecido por el Bando Municipal vigente para Tlalnepantla de Baz, Estado de México. Artículo 24.- Contra las sanciones al presente Reglamento, los particulares tendrán el derec ho de interponer el recurso administrativo de inconformidad, ante la propia autoridad o promover el juicio administrativo ante el Tribunal de la Contencioso Administrativo.
7 TRANSITORIOS Artículo Primero. - Publíquese el presente Reglamento en la Gaceta Municipal. Artículo Segundo.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal. Artículo Tercero. - Se abrogan todas las disposiciones municipales de menor o mayor jerarquía, que se opongan al presente Reglamento. LO TENDRÁ ENTENDIDO EL PRESIDENTE MUNICIPAL, HACIENDO QUE SE PUBLIQUE Y SE CUMPLA. Dado en la Sala de Cabildos del Palacio Municipal, en la Ciudad de Tlalnepantla de Baz, Estado de México, a los veintitrés días del mes de noviembre del año dos mil uno. Por lo tanto mando que se publique, circule, observe, y se le dé el debido cumplimiento. APROBACIÓN: 23 de noviembre de PROMULGACIÓN: 03 de diciembre de PUBLICACIÓN: 03 de diciembre de VIGENCIA: 04 de diciembre de EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TLALNEPANTLA DE BAZ Rubén Mendoza Ayala (Rúbrica). EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO Francisco Javier Zenteno Barrios (Rúbrica).
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