Source: https://issuu.com/integracionnacional/docs/revista20blog
Timestamp: 2017-01-16 13:44:23+00:00

Document:
Revista Integración Nacional nº 20 by Integración Nacional - issuu
“El tiempo sólo es tardanza de lo que está por venir”
¿Quiénes manejaron
los hilos de la marioneta golpista?
Por Corina Pía - pág. 5
“Revolución Democrática
o Neoliberalismo”
Pensar la minería con
Por Erasmo Navarro - pág. 18
Por Martín Sevilla - pág. 12
Por Gastón Navarro - pág. 11
Número 20-
Semanario - Año I - 8 de Octubre de 2010 - Mendoza - Argentina - Valor $3
>El mismo fin con distintos medios…
Juan Cruz Campagna
Andrés Forestani
> Ecuador: ¿Quiénes manejaron los
hilos de la marioneta golpista?
> Nace Aguas Mendocinas:
la nueva empresa estatal del agua.
> PromociónIndustrial para todos los mendocinos
Luz Gomina
Pensar la minería con sentido nacional
>Elecciones en la CTA, a la espera del fallo arbitral
Jefe: Pablo Pérez
> Avance en Política Social
> Política ambiental: La extranjerización de la tierra.
> Elecciones en Brasil:
“Revolución Democrática o Neoliberalismo”
> Las Guardianas
> David Koch y la derecha norteamericana
>Max o lo imposible probable
Distribución -154695591
Jefe:Fernando Zerbetto
Armando Cisterna
Pablo Murcias
Ezequiel Arangue
>Consenso en la construcción de políticas públicas.
Publicidad -155336057
Jefe:Andrés Forestani
Pierina Borromei
revistaintegracionnacional@gmail.com
Gastón Navarro: 156 512064
Juan Cruz Campagna: 156 560299
> Mil preguntas, una sola respuesta.
> José de San Martín (1778-1850)TERCERA PARTE
> Pasión de multitudes
LOS SECRETOS DEL BARBA
El mismo fin con distintos medios…
l jueves 30 de septiembre Ecuador
fue el escenario de una jornada que
alerta a los países de Latinoamérica
sobre la magnitud del enemigo que
enfrentan los procesos de democratización que
se llevan adelante en la región hace algunos
Las formas que toman los polos que
se enfrentan en el debate político cotidiano
van mutando, tal como lo hace la cucaracha, que
ante reiteradas embestidas de “cucarachicida” encuentra la
forma de crear nuevos mecanismos de defensa y camufla su
objetivo bajo nuevos disfraces1 . En la nueva conformación
de los sectores perjudicados por esta ola de Gobiernos con
contenido popular, que mediante una serie de medidas van
minando el poder sobre el que asientan su dominio los sectores concentrados de la economía, el papel de los medios,
y particularmente la televisión, adquiere un carácter significativo. Es por esta razón que acudimos al programa que,
a pesar de algunos desacuerdos, expresa periodísticamente
una visión más profunda de los asuntos públicos, y lo hacemos justamente por estar inmerso en la arena televisiva,
donde se da una gran batalla.
En el programa emitido el día en que transcurría
la odisea que atravesó el presidente de Ecuador, entre los
panelistas de 678 se encontraba el periodista y analista de
política internacional Pedro Brieger. Según Brieger “...tenemos un problema conceptual con la utilización de golpe de
Estado, estamos muy acostumbrados a lo que fueron los golpes
de Estado militares en la década del ‘60 y ’70, y tenemos problemas para definir todos estos hechos que vemos en Paraguay,
que vemos en Bolivia; en Honduras terminaron expulsando al
Presidente pero las armas que se están utilizando para desestabilizar a estos Gobiernos son otras, no son las mismas…”.
La denuncia del periodista sobre cómo toman los
sectores destituyentes formas más complejas fue abonada por Sandra Russo cuando dijo: “No creo que la policía
haya entendido mal”, y agregó: “Se usan los malos entendidos
y las malas interpretaciones…”. A continuación se refirió a
la connivencia entre sectores de la oposición y los medios
en Ecuador, en donde la excusa de una mala interpretación
sirve de detonante para generar un clima
de incertidumbre e inestabilidad que tiene
como propósito la convocatoria a nuevas
elecciones o alguna salida “democrática” que
ponga fin a un Gobierno. Durante la situación que vivimos los argentinos en 2008 en
nuestro país durante el conflicto por las retenciones a las exportaciones, con los cortes
de ruta, las concentraciones se orientaban
en el mismo sentido, como una especie de
golpe de Estado institucional.
En el programa también se hizo referencia a cómo
actuaron los organismos internacionales, particularmente
la OEA y la UNASUR, obviamente marcando un contraste entre ambos. “Es interesante marcar la diferencia entre la
OEA y la UNASUR porque la OEA es previsible que haga un
comunicado donde diga que es un golpe de Estado, pero después
se queda quieta y deja que juegue el desgaste, como sucedió en
Honduras, y después lentamente va perdiendo carácter de golpe
de Estado, hasta que termina reconociendo a Porfirio Lobos…”.
De más está destacar que la reunión de la UNASUR convocada en Buenos Aires manifiesta la defensa de la soberanía de forma regional y el agradecimiento del Embajador ecuatoriano a la Argentina por ser el primer país en
comprometerse solidaria y activamente con el Gobierno de
En los días sucesivos las repercusiones mediáticas
hablaron de “revuelta” (La Nación), de “rebelión policial”
(Clarín), negando el contenido golpista de las acciones de
la policía ecuatoriana. Recordemos que en Ecuador también se está impulsando una ley de medios similar a la que
se discute en nuestro país. Felizmente, Correa fue liberado
por fuerzas leales del Ejército y no se le pudo torcer el brazo, pero este caso nos enseña las semejanzas entre las realidades de todos los países suramericanos, nos enseña que el
destino es común y que se realiza colectivamente.
1. Para más información sobre la composición de la cucaracha oligárquica consultar con Mariano Artigas en el
blogspot de la revista.
Integración Nacional~3
Ecuador: ¿Quiénes manejaron los
a noticia del intento de golpe de Estado que se de intento de golpe de Estado en Ecuador”.
llevó a cabo en Ecuador el pasado 30 de se• La RCN colombiana trata al intento de golpe de estiembre, puede haber sorprendido a muchos. tado como un mero “disturbio”.
Sin embargo, para aquellos que siguen el hilo
• Globovisión en Venezuela habla sólo de una “rebelión
de la política internacional y sobre todo latinoamericana, de policías y militares”.
este no fue ni un hecho absolutamente inesperado, ni sor• Más cerquita nuestro, el diario Clarín titula: “El gopresivo, ni mucho menos aislado.
bierno insiste en que se trató de un intento de golpe” y “PersisProtestar por una ley fue la excusa que encontra- ten las dudas sobre el Golpe de Estado en Ecuador”.
ron las fuerzas policiales,
• El diario Los
organizaciones opositoAndes de Mendoza
ras al gobierno y algunos
no afirma que hubo
un intento de golecuatorianos para dejarpe, dice “...a raíz de
nos un saldo trágico: el
la sublevación, CoPresidente Rafael Correa
rrea denunció que su
secuestrado con intento
gobierno enfrentó un
de asesinato, la muerte de
su custodio personal, reEstado...”.
presión desmedida contra
los ciudadanos movilizaa otros medios indos para apoyarlo y conternacionales como
tra aquellos periodistas
CNN, que decía
que intentaban mostrar
que la “culpa” la halo que pasaba en Ecuador,
bía tenido Correa o
alrededor de 10 muertos El presidente después de los ataques con gases.
algunos medios esy 240 heridos, sin contar
pañoles que hablalos saqueos y destrozos que se produjeron por la falta de ban de “revuelta policial” provocada por “una ley lesiva con
sus condiciones laborales”, entre otros.
El supuesto “medio” se transformó en el fin. Aquella
Actualmente existen alianzas mediáticas internaexcusa de querer modificar la Ley de Servicios Públicos ya cionales que vinculan entre sí a algunos de los medios
no era tan importante como desestabilizar al Gobierno y, antes mencionados: RCN (colombiana), Todo Noticias
de ser posible, matar al Presidente (cuestión constatada en (TN argentino- Grupo Clarín), Antena 3 Internacional
grabaciones telefónicas de los policías implicados, en las (española), ESPN, FOX Sports, CNN en Español, FOX
agresiones físicas que sufrió Correa, los múltiples impac- NEWS, RCTV Internacional. Todo cierra, RCN es aliada
tos de bala que sufrió el auto que lo transportaba al salir en contenidos de la venezolana anti-chavista Globovisión
del hospital donde estaba secuestrado, etc.). Finalmente, que además retransmite a la CNN; y Teleamazonas aliada
luego de la tardía reacción del sector de las Fuerzas Arma- de Caracol. A su vez, Globovisión mantiene alianzas con
das que decían ser leales al primer mandatario, un masivo TN. Los hechos nos demuestran que el papel que han
apoyo popular y un fuerte e inmediato respaldo por parte jugado estos medios frente a los golpes (o intentos) que
la UNASUR, Correa fue rescatado y se logró frustrar este han sufrido los distintos países de Latinoamérica (Veneintento de golpe de Estado.
zuela, Honduras, Ecuador) ha sido el de motivadores y/o
cómplices de los sectores golpistas. Y da la “casualidad”
Piedra libre al primer titiritero: los medios.
Resulta curioso que con tantos datos, transmisiones de que todas estas cadenas vinculadas entre sí, han tenido
en vivo y pruebas fehacientes de lo sucedido, algunos me- reacciones muy similares frente a los mismos.
En cuanto a lo acontecido en Ecuador, en los inicios
dios de comunicación de distintos países ese mismo día y
en los subsiguientes, publicaran notas negando la realidad del conflicto, el gobierno dio la orden de que la televisión
privada estuviera enlazada a la pública ante la contingeno subestimando lo ocurrido, como los siguientes:
• El diariodigitalRD de República Dominicana: “Ecua- cia nacional que implicaba el secuestro del Presidente de
dor: el golpe que se inventó Correa para tapar su irresponsa- la República y así el gobierno legítimo poder dirigirse a la
ciudadanía. Al ponerse en acción de inmediato algunos de
bilidad”.
• La página digital analítica.com: “Desmienten versión ellos, muchos periodistas fueron agredidos y brutalmente reprimidos. El canal público de Ecuador transmitía en
4 ~Integración Nacional
vivo y fue ocupado por grupos opositores que pretendían
cortar la señal. Tomaron el canal, hicieron destrozos e intentaron cortar la energía para que no pudiese llegar la
información real a todos los que seguían el caos ecuatoriano.
Para completar el panorama mediático, el canal TELEAMAZONAS (un canal privado de televisión de
Ecuador considerado una de las tres principales televisoras y perteneciente al Grupo Pichincha) también tuvo su
papel en la obra golpista. Veamos: mientras Correa estaba
secuestrado por los policías en el hospital, el periodista de
logra contactar
con un periodista de Teleamazonas que se encontraba allí en
el hospital. Salgado le pregunta
Correa está retenido ahí contra su voluntad,
el periodista de Uno de los cuarteles tomados.
le responde que
no, que simplemente está ahí resguardado por decisión
propia sin que se le impida salir. Nada más alejado de la
realidad, como hemos visto. Por lo que podemos “deducir”
que a esta cadena no le “convenía” dar a conocer los hechos
tal como estaban sucediendo.
¿Pero qué relación encontramos entre el intento de
golpe de Estado y la actitud tomada por los medios? Vamos desenredando el ovillo. Debemos destacar aquí el
papel de la Sociedad Interamericana de Prensa (que
es la asociación de propietarios, editores y directores de
diarios, periódicos y agencias informativas de América y
representa sobre todo a los intereses de los grandes grupos económicos propietarios de los medios informativos).
Con el Presidente de Ecuador secuestrado por los agentes armados y la represión policial de los golpistas con los
periodistas, la SIP se dedicaba a condenar la “violación a
la libertad de prensa” que implicaba la obligatoriedad de
enlazar a la televisión y la radio privada, a la señal de la
cadena estatal. Ese país se prendía fuego y los medios...en
lo suyo (demostrando una vez más que “lo suyo” rara vez
tiene que ver con el interés nacional).
En Ecuador la batalla de los monopolios es contra la
Ley Orgánica de Comunicación, que estaría a punto de
ser votada en la Asamblea Nacional (¿suena familiar?). El
23 de setiembre se reunieron aquí directivos de diarios de
Argentina y Ecuador convocados por la Asociación de
Entidades Periodísticas Argentinas (cuyo responsable de
“libertad de prensa” es Arturo Guardiola, del diario Los
Andes perteneciente al Grupo Clarín) y dijeron, en tono
de advertencia, que las libertades de expresión y prensa estaban “amenazadas” en ambos países. Asimismo señalaron
sus coincidencias para oponerse a toda iniciativa de nueva
legislación sobre medios, iniciativa que en Argentina ya es
ley y ha sido sistemáticamente bombardeada por los medios opositores y por algunos jueces, como bien sabemos.
Resulta ser que la Constitución de Ecuador efectivamente prohíbe en su artículo 312 que los bancos o grupos
financieros tengan “participaciones permanentes,
totales o parciales,
en empresas ajenas a la actividad bancaria y
fiduciaria”. Este
asuntito no es
menor para Fidel
que es presidente
tanto del Banco
Pichincha como
de Teleamazonas
TV y principal
grupo económico “Pichincha”, ya que en resumen si se tiene el Banco Pichincha no se puede tener Teleamazonas.
El Congreso puso plazo hasta el 20 de octubre de 2010
para que las empresas vendieran sus medios (o sus bancos). El intento de golpe fue exactamente tres semanas
antes de cumplirse este plazo.
Ahora sí empieza a irse la sorpresa y empezamos a
entender por qué no fue “tan inesperado”.
Pero sabemos que los medios, manipuladores de la
opinión pública, defienden intereses de ciertos sectores
o grupos de poder y se enfrentan férreamente con otros.
Entonces nos preguntamos ¿los intereses de quién son los
Algunos otros “hilos” al descubierto
En las declaraciones que dieron algunos presidentes de Latinoamérica hubo duras acusaciones contra los
EE.UU. en cuanto a su supuesta participación en las maniobras golpistas.
El Presidente de Bolivia, Evo Morales, denunció que
quien pretendió perpetrar el golpe de Estado fue “la derecha ecuatoriana (en alusión a Lucio Gutiérrez, ex-presidente
de Ecuador, entre otros) con apoyo de Estados Unidos”. Dijo
además que “defender al hermano Presidente Correa es defender la democracia, es defender Latinoamérica y las grandes transformaciones que se gestan en Latinoamérica” y que
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semejantes “conspiraciones apuntan a acabar a presidentes
anticapitalistas y antiimperialistas”. Hizo trascender lo sucedido en ese país diciendo que en realidad se trataba de
“un intento de golpe al ALBA (Alternativa Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra América) y a la UNASUR”.
Hugo Chávez, Presidente de Venezuela, sostuvo que
“como perdió la manera de controlar este continente, el Gobierno de Estados Unidos mantiene una conspiración permanente
contra los países que pertenecen a la Alianza Bolivariana, en
contra de países como Ecuador, Bolivia, Honduras y Venezuela”. “Detrás de esos grupos está el imperio, al igual que detrás
de las fuerzas políticas de derecha del Ecuador”, prosiguió.
“Lo mismo pasó en
Venezuela”, dijo en
referencia al intento
del que él mismo fue
víctima en abril de
2002. Según Chávez,
financiando con sumas millonarias a
con el fin de desestabilizar las naciones
que se oponen al imperialismo y que han
levantado “la bandera de la democracia
Por su parte, el líder de la Revolución Cubana, Fidel
Castro, condenó el golpe y sentenció que “hasta Obama y
la Clinton no tendrán más alternativa que condenar el golpe de Estado” porque de no hacerlo se transformarían en
“cómplices”, instándolos a pronunciarse contra el mismo.
Hay algunos datos que nos llevan a pensar que los
dichos precedentes no están tan alejados de la realidad.
Infiltración norteamericana en la policía ecuatoriana
El diario GRANMA de Cuba sacó a relucir un alarmante informe sobre la infiltración de la policía ecuatoriana por los servicios de inteligencia norteamericanos
difundido en el 2008, en el cual se señalaba cómo muchos miembros de los cuerpos policíacos desarrollaban
una “dependencia” hacia la embajada de Estados Unidos en
Ecuador. El informe precisaba que unidades de la policía
“mantienen una dependencia económica informal con Estados
Unidos, para el pago de informantes, capacitación, equipamiento y operaciones”. El uso sistemático de técnicas de
corrupción por parte de la CIA para adquirir la “buena
voluntad” de oficiales de policía fue denunciado en numerosas oportunidades por el ex agente de la CIA Philip
Agee, quien, antes de abandonar las filas de la agencia,
estuvo asignado a la embajada de Estados Unidos en Quito. En los últimos meses, funcionarios norteamericanos se
6 ~Integración Nacional
aparecieron en Ecuador, bajo el pretexto de profundizar
las relaciones entre Ecuador y EE.UU.
Una imagen vale más que mil explicaciones
El canal de televisión NTN 24 (propiedad de RCN
colombiana) mostró la unión de una significativa pareja a
horas del golpe. La “imagen” mostró al agente CIA Carlos Alberto Montaner, unido a uno de los sospechados
líderes del fracasado complot, el ex militar (y ex Presidente) Lucio Gutiérrez. Montaner no esperó para calificar a
Rafael Correa de “hombre colérico” y lo acusó de haber ido
a reunirse con los policías sublevados para provocarlos.
En un momento cargado de ironía, le preguntó a Lucio
Gutiérrez: “¿Realmente usted tuvo la
intención de tumbar
a Rafael Correa del
poder?” a lo que éste
respondió: “Saludos
a todo el mundo democrático... desmiento las aseveraciones
de que habría habido
Estado en el Ecuador.
No ha habido más
que una protesta de
los policías rasos, una
protesta de la tropa
Un dato más: el 28 de junio del año pasado, al darse
el golpe de Estado contra el presidente hondureño Manuel Zelaya, Montaner se convirtió en un férreo defensor
del dictador Micheletti; al lado de la congresista norteamericana Ileana Ros-Lehtinen, y de otro colaborador de
la CIA, Armando Valladares.
Financiaciones encubiertas de la CIA
Eva Golinger, una abogada e investigadora venezolano-estadounidense dedicada a la investigación sobre la
injerencia de Estados Unidos en Venezuela y otros países de América Latina, denunció públicamente que: “el
ex director de la misión especial para Venezuela y Cuba de la
Dirección Nacional de Inteligencia de Estados Unidos, Norman Bailey, ha liderado una operación para desestabilizar al
gobierno de Rafael Correa”.
Mencionó ella también a Philip Agee, quien contó
hace décadas como la Agencia Internacional del Desarrollo de Estados Unidos (USAID) fue utilizada como
fachada de la CIA para canalizar fondos a organizaciones no gubernamentales (ONG), sindicatos y medios de
comunicación. Y en los años ochenta, una legislación del
Congreso de Estados Unidos creó otra entidad para realizar este trabajo, pero con una fachada más legítima: la
National Endowment for Democracy (NED). Su misión
era “promover la democracia” en el mundo. “Fue un proyecto
impulsado por el gobierno de Ronald Reagan y sus asesores más
cercanos, entre ellos, Norman A. Bailey, entonces Asistente Especial del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional. La
NED fue primero utilizada en Nicaragua para desestabilizar
al gobierno sandinista. Lograron su objetivo luego de seis años
de trabajo duro, penetrando e infiltrando todos los sectores de la
sociedad civil para alimentar el conflicto y desgastar al pueblo”.
Luego de su éxito en Nicaragua, la NED se ha convertido
en la agencia principal de financiamiento y asesoría a movimientos de la “sociedad civil” que favorecen y trabajan a
favor de los intereses estadounidenses. “En Venezuela, la
NED financió a todos los grupos involucrados en el golpe de
Estado contra el Presidente Chávez en abril 2002, y ha seguido financiando a la oposición desde entonces. Donde hay un
gobierno que no le conviene a la agenda estadounidense, allí
está la NED, financiando la desestabilización. Ecuador no se
escapa de esta triste realidad”.
Las denuncias de Eva Golinger se tornan más precisas. Declara que en el año 2005 se funda en Ecuador la
Corporación Empresarial Indígena del Ecuador (CEIE),
organización encargada de “promover el desarrollo económico local y regional de las poblaciones indígenas”. La CEIE
nació con financiamiento de la NED y la USAID, creada
por Ángel Medina, Mariano Curicama, Lourdes Tibán,
Fernando Navarro y Raúl Gangotena. Curiosamente, entre sus tres “miembros honorarios”, figura Norman Bailey,
agente de inteligencia de Estados Unidos y experto en
operaciones clandestinas. El currículum de Bailey habla
por sí solo: estuvo en el Ejército de Estados Unidos donde
se especializó en inteligencia estratégica, fue economista
de la empresa petrolera Mobil International Oil, estudiando y analizando el sector petrolero mundial, en 1981
fue nombrado Asistente Especial del Presidente Ronald
Reagan para Asuntos de Seguridad Nacional y Director
de Asuntos Económicos Internacionales en el Consejo de
Seguridad Nacional de la Casa Blanca, sólo por mencionar algunas de sus actividades. “El papel de Norman Bailey
en los últimos planes de desestabilización en Ecuador no debe
ser subestimado. La presencia de este veterano de la CIA en
una organización vinculada con los sectores indígenas y empresariales del Ecuador evidencia que la huella estadounidense sigue atentando contra la soberanía del Ecuador”.
A modo de ejemplo mencionaremos a una de las
fundadoras de la CEIE: Lourdes Tibán. Fue Asesora del
Consejo Político de la ECUARUNARI, organización
fundadora de la CONAIE, que es el movimiento político
indígena ecuatoriano de mayor fuerza. Sus vínculos con
la NED y la USAID sin duda influyeron sobre su trabajo
con la ECUARUNARI y la CONAIE. En 2009 y 2010,
la CONAIE se convirtió en una de las principales fuerzas
en contra del gobierno de Rafael Correa. Durante el golpe
de Estado del 30 de septiembre, la CONAIE emitió un
comunicado responsabilizando al Presidente Correa por
la crisis política en el país. Su contraparte política, PACHACUTIK, emitió otro comunicado apoyando al golpe y llamando para la renuncia inmediata de Correa.
Un “buen alumno”
Para continuar con las vinculaciones, Jean-Guy- Allard,
un periodista canadiense radicado en Cuba, denunció que
“por lo menos uno de los tres coroneles arrestados en Ecuador,
entre otras cosas por intento de asesinato del Presidente Correa
(Manuel E. Rivadeneira Tello), hizo una estancia de estudios
en la siniestra academia militar norteamericana llamada Escuela de las Américas para un entrenamiento activo”.
Recordemos que la misión principal de la ex “Escuela de
las Américas” (hoy “Instituto del Hemisferio Occidental para
la Cooperación de Seguridad”, situada en Georgia, EE.UU.)
fue de servir como instrumento para preparar a militares
latinoamericanos para “cooperar” con los Estados Unidos.
“Manuales militares de instrucción de esta institución desclasificados en 1996 reconocían explícitamente la violación de
derechos humanos por el uso de la tortura e incluso el asesinato”, explica el periodista. Agrega, como dato para tener en
cuenta, que “antes del golpe de Estado de Argentina de 1976,
se habían graduado en la Escuela del Ejército de las Américas,
600 militares argentinos”.
Lamento no concluir con una “novedad”, pero hemos
“descubierto” que al parecer al gobierno de los EE.UU. históricamente no le ha causado mucha gracia, y obviamente
sigue siendo así en la actualidad, el avance de ciertos países. Mucho menos si el avance se da en el marco de un
proceso de integración regional que lo excluya cultural,
política y económicamente, como está empezando a ocurrir con los países que integran la UNASUR, por ejemplo.
Lo cual lo lleva a intervenir de manera explícita o camuflada (ya sea a través de las vinculaciones con los medios
de comunicación “nacionales”, la financiación encubierta o
con excusas “pacifistas”) para intentar la desestabilización
de estos gobiernos en particular y la fragmentación para
facilitar aún más la tarea y así seguir intentando sostener
la lógica capitalista que lo ha mantenido vivo. Ejemplos
sobran y lamentablemente pueden seguir apareciendo.
El Canciller Ricardo Patiño dijo que cree “firmemente”
que Estados Unidos no estuvo detrás del golpe de Estado, pero que “no le extrañaría que sí hubieran participado
grupos de poder de ese país”. De esto último ya no nos
quedan dudas. Como no nos quedan dudas de que hay
más de un titiritero en esta presentación, que tiene más
de un escenario posible y que pretenden que tenga más
Desde la Revista Integración Nacional condenamos enérgicamente el golpe de Estado y por todo lo antedicho decimos: Correa, con estos peligrosos personajes,
Integración Nacional~7
Nace Aguas Mendocinas: la nueva
empresa estatal del agua
n una nota de Revista Integración Nacional n.o
16 se habló sobre la necesidad de avanzar en el
proceso de “re-estatización de OSM” a sabiendas
de que el día 27 de septiembre finalizaba el plazo
de la intervención de la empresa. Antes de esa fecha y para
el bien de los mendocinos, se concretó la estatización.
Como sabemos, se iniciaron reclamos “cruzados” entre el Estado provincial y los accionistas privados desplazados del manejo del negocio.
Los informes de auditoría encargados a la Universidad Nacional de Cuyo tratan del análisis de los “pasivos ambientales” que dejó la falta de inversión y de mantenimiento
de la compañía, y que tuvo como consecuencia directa un
“pésimo” servicio. El piso de una potencial demanda de la
provincia sería de 400 millones de pesos, pero también se
habla de un monto que podría llegar a 800 millones.
Los accionistas privados de OSM (empresarios franceses de Saur), mientras tanto, también reclaman un resarcimiento de 170 millones de dólares por la falta de actualización de las tarifas. Este reclamo lo han hecho a nivel
internacional ante el Ciadi (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones). Pero esos empresarios enfrentan, además, demandas penales presentadas
por el Gobierno por presuntas maniobras fraudulentas realizadas en la administración de OSM.
El Gobierno provincial, luego de la intervención,
decidió rescindir la concesión y finalmente poner en marcha la nueva empresa de agua y saneamiento de Mendoza
(AySAM), cuyo nombre de fantasía que figurará en las boletas será “Aguas Mendocinas”. Salvo por los votos del PD
y del justicialista independiente Luis Orbelli, en Diputados
se aprobó, por amplia mayoría, la ley que crea la empresa
que, nuevamente bajo la órbita del Estado, se encargará de
administrar un servicio público esencial: el agua.
La figura elegida es una sociedad anónima convencional, pero con un 90% de acciones en manos del Estado
(acciones clase A) y el 10 por ciento restante para los empleados (acciones clase B). La normativa dispone que no
podrán transferirse las acciones clase A de titularidad de
la provincia y que cualquier movimiento accionario deberá
realizarse con ratificación legislativa.
Tendrá cinco directores, sin participación de la oposición
en la mesa directiva. Además del director, tres de los miembros
serán designados por el Gobernador y uno representará a los
trabajadores de AySAM. Los sueldos del directorio no podrán
superar el 95% de la remuneración del Gobernador.
También se instalará un tope al ingreso de personal,
evitando que sea indiscriminado. La empresa tendrá entonces 3,13 empleados cada mil conexiones de agua.
En el “corte de cintas” de la nueva compañía estatal el
pasado 27 de septiembre, se puso en funciones a los directores de Aguas Mendocinas: Rolando Baldasso, José Luis Puliafitto, Luciano García Bistué, Marcelo Chamorro y Daniel
Canone. En dicha ceremonia Jaque expresó: “Queremos en8 ~Integración Nacional
contrar mecanismos para solucionar la gran desinversión. Por
ahora queremos trabajar en forma conjunta con los legisladores
para establecer un plan de inversiones de corto, mediano y largo
plazo que contemple un plan de financiamiento. Hay algunas
obras que requieren tal urgencia que no se puede esperar al resarcimiento”. Y aclaró: “Es imposible que esto lo financie la tarifa”.
Asimismo, aseguró que “Hay que evitar llevarle miedo a los
mendocinos. Sí habrá una tarifa justa donde se pague el consumo
real. El que más gasta debe ser el que más paga. Al que derroche
agua debe caerle el peso de la ley. Pero vamos a trabajar con una
tarifa justa, sin castigar a los mendocinos con un tarifazo”.
La nueva empresa está presidida por Rolando Baldasso, quien deberá conducir esta etapa con un doble desafío: la
puesta en funcionamiento “desde cero” y la superación de las
dificultades financieras. “Esperamos que sea una bisagra. La
empresa es un enfermo que queremos recuperar, pero queremos
que sea una bisagra en el servicio y la respuesta a los reclamos”,
expresó Baldasso. Siguió: “El Estado intervino estratégicamente los servicios de agua y saneamiento con el objetivo principal de atender las necesidades de los mendocinos, ya que esta es
su función”, y agregó: “Hoy es una fecha histórica fruto de una
fuerte decisión política”.
“El marco normativo que rige es la ley 6.044 y el viejo
contrato de concesión de OSM, en todo lo que sea compatible. En
lo que no lo sea, lo define el EPAS (Ente Provincial del Agua y
Saneamiento) a través de resoluciones” explicó Montoro, el ex
interventor de OSM. El EPAS cumplirá un rol principal
ya que tendrá una especie de “superpoderes” hasta que se
resuelva el nuevo contrato de concesión.
Aun cuando el oficialismo de la Cámara baja no logró
que la oposición autorizara al Ejecutivo a contraer crédito,
consiguió que la Cámara de Diputados diera media sanción
a una reasignación de partidas por 49 millones de pesos, que
permitirán el funcionamiento inmediato de la nueva empresa de aguas mendocina. De ese monto, 35 millones de pesos
serán de capital inicial para cubrir el rojo y 14 millones para
hacer algunas obras urgentes de la nueva empresa.
“Existen determinadas actividades económicas que, por
configurar una necesidad imprescindible para el conjunto social y
por ser desarrolladas en condiciones monopólicas, son declaradas
por ley servicio público. Dicho rótulo se propone asegurar que
la actividad así caracterizada, será prestada en condiciones de
generalidad, uniformidad, continuidad y regularidad” . Esta
definición nos ayuda a entender la razón por la cual la gestión de servicios estratégicos como el agua no puede estar
La correcta prestación de los servicios públicos hace
a la calidad de vida de los ciudadanos: mejor justicia, mejor
salud, más seguridad, etc., son responsabilidad y obligación
del Estado; en otras palabras, promover el bienestar general
de todos y de cada uno de los habitantes. La creación de
la empresa estatal AySAM contribuye a ese fin ya que se
encargará nada más y nada menos de la provisión de un servicio público esencial para la vida de los mendocinos.
Integración Nacional~8
Promoción Industrial para todos
ace cuatro meses el Gobierno Nacional
extendía, por decreto, por 15 años más los
beneficios del Régimen de Promoción Industrial a las provincias de San Juan, Catamarca, San Luis y La Rioja. Ese régimen implica la
eliminación del impuesto a las ganancias, la exención
de aranceles de importación y del IVA a las firmas beneficiadas. Esto significó una formidable transferencia
de recursos económicos del Estado hacia los emprendimientos que en esas provincias se desarrollaran generando una migración continua de empresas desde las
provincias no promocionadas hacia las que si lo estaban. Es decir no se incrementó la producción industrial
en la Argentina, simplemente se cambió el lugar donde
se instalaban las fábricas acrecentando la situación de
gran desigualdad y retroceso en el resto de la región.
Esto motivó la presentación de un recurso de amparo y una acción declarativa de certeza ante la Corte
Suprema de Justicia de la Nación por parte del gobierno provincial.
Luego de 4 meses de tire y afloje, en el marco
del diálogo llevado a cabo con el Gobierno Nacional,
finalmente la provincia de Mendoza fue incorporada
en el sistema, después de que desistiera de la demanda que había presentado ante la Corte, según anunció
el gobernador Celso Jaque días atrás en conferencia de
prensa, en donde rodeado por su gabinete agradeció a la
Presidenta Cristina Fernández por la medida tomada.
El régimen de promoción incorpora a General
Alvear, Las Heras, Lavalle, La Paz, San Rafael, Malargüe y Santa Rosa de acuerdo con lo establecido en
el decreto 699/10, es decir que estos 7 departamentos,
que abarcan el 81.83% del territorio provincial, podrán
gozar plenamente de los beneficios que otorga.
Para los 11 departamentos restantes los beneficios
alcanzan a proyectos de ampliación de empresas y/o industrias que se encontraban en funcionamiento al 31 de
diciembre de 2006 y en actividad a la fecha de entrada en
vigencia del decreto, dedicados a actividades específicas,
tales como elaboración de aceite de oliva, de uva, preparación de conserva de durazno, de aceitunas, elaboración
de damascos y ciruelas secas o desecados. También contempla al sector de la metalmecánica y el textil.
Este nuevo instrumento de desarrollo aparece
como una gran oportunidad en la cual asentar el crecimiento industrial de la provincia en los próximos años,
ya que permitirá la atracción de nuevos inversores hacia
Mendoza. Por este motivo, Jaque encomendó al Ministro de Producción, Tecnología e Innovación, Raúl Mer-
cau, la tarea de trabajar con distintas fuerzas políticas
con representación parlamentaria. La meta es elaborar
instrumentos complementarios que garanticen el fortalecimiento de este nuevo sistema de inversiones. Este
ministerio estará a cargo de la asignación de los beneficios a través de la Unidad Ejecutora de Promoción
Industrial, la oficina que estará encargada de aprobar
los proyectos como autoridad de aplicación.
El resultado de estas negociaciones es considerado por el Gobierno de Mendoza como un triunfo histórico. Evidentemente, con esta medida tomada desde
el Gobierno Nacional, se termina con un proceso de
30 años de injusticia para una provincia rica, como es
Mendoza que cuenta con recursos, que recién a partir
de ahora van a servir para beneficiar a muchos mendocinos.
Sin embargo, no dejamos de señalar, los reclamos
hechos en notas anteriores (ver nota ¿En que plan industrial ingresa Mendoza? Por Martín Sevilla. RIN Nº
14 y 15) en donde afirmamos que la existencia del Régimen de Promoción Industrial encuentra su principal
causa en la ausencia de un Plan Estratégico Industrial
que consolide un modelo de desarrollo económico y
social endógeno y soberano. Todavía es una deuda pendiente de este gobierno.
Integración Nacional~9
l 30 de setiembre, luego
de una prolongada sesión en el Congreso de
la Nación se logró dar
sanción definitiva al proyecto de
“Ley de presupuestos mínimos para la
protección de glaciares y del ambiente
periglacial”. El debate de dicho proyecto de ley generó las más diversas
polémicas, por un lado porque un
proyecto similar ya había sido vetado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en
el 2008 y por otro porque partió internamente a los distintos bloques, tanto en la Cámara de Diputados como en
la de Senadores. Uno de los ejemplos más claros ha sido
la posición del Gobernador de San Juan, José Luis Gioja
y sus representantes en el Congreso, que plantearían la
inconstitucionalidad de la norma fundándose en los artículos 41 y 144 de la Constitución Nacional. Además ha
sido muy crítico con aquellos legisladores pertenecientes
al bloque oficialista que votaron a favor de la ley, como
por ejemplo el Senador mendocino por el Partido Justicialista, Adolfo Bermejo. Vale aclarar que el proyecto fue
elaborado por Daniel Filmus y Miguel Bonaso ya que los
medios mostraron la sanción del mismo como un triunfo
Sin embargo, más allá de los entredichos entre los
legisladores, que pueden leerse en cualquier periódico de
la Argentina, lo sustancial del debate pasa por el contenido de la ley, que es lo que explicaría la resistencia de algunos legisladores a votar en conformidad con la misma.
Uno de los grandes problemas que ya está afectando a la población humana a nivel global, es la escasez y las
limitaciones al acceso al agua limpia. Sólo el 3% del agua
del planeta es agua dulce. El 97% restante, corresponde al
En nuestro país, regiones como la Patagonia, Cuyo
y el NOA, se benefician y basan buena parte de sus actividades económicas en el agua que proviene de la cordillera
de los Andes. Su función se torna relevante, para asegurar
Los diferentes escenarios previstos para las próximas décadas, muestran una disminución de la superficie
de glaciares, con lo cual nuestras reservas de agua dulce
se verán significativamente afectadas. Diferentes estudios
muestran que durante los últimos 30 años, 63 de los principales glaciares en los campos de hielo de la Patagonia
En este marco, las fuentes de agua dulce cordilleranos, cobran un valor estratégico.
10~Integración Nacional
El proyecto de Ley de Presupuestos Mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente peri-glacial promovido desde el
Congreso Nacional, fue, desde sus
orígenes, desarrollado con el objeto de: establecer los presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglacial con
el objeto de preservarlos como reservas estratégicas de recursos hídricos.
Para ello, se intentó establecer la prohibición del
desarrollo de actividades humanas que puedan afectar
su condición como tales: “…para el consumo humano, la
agricultura y las actividades industriales, como proveedores
de agua de recarga de cuencas hidrográficas y la generación
de energía hidroeléctrica, y como atractivo turístico”. Expresamente prohíbe la liberación, dispersión o disposición
de sustancias o elementos contaminantes, productos químicos o residuos de cualquier naturaleza o volumen; la
construcción de obras de arquitectura o infraestructura
con excepción de aquellas necesarias para la investigación
científica y en la nueva versión del proyecto de ley (del
año 2009), se ampliaría la excepción a aquellas declaradas
de interés público; la exploración y explotación minera o
petrolífera (incluyen en dicha restricción aquellas que se
desarrollen en el ambiente periglacial); y la instalación de
industrias o desarrollo de obras o actividades industriales.
Para la aplicación de la norma, más allá de tratarse de una Ley de Presupuestos Mínimos y, por ende, de
aplicación a todo el territorio, propone en su artículo 10
una instancia de coordinación de acciones para la conservación de los glaciares a través del Consejo Federal de
Medio Ambiente (COFEMA). También institucionaliza
la realización de un Inventario Nacional de Glaciares, y
propone como ejecutor al Instituto Argentino de Nivología y Glaciología (IANIGLA-CONICET).
El Proyecto de Ley alcanza no sólo a los glaciares,
sino también a las zonas peri-glaciales.
El Artículo 15 del Proyecto de Ley establece la
obligación de, en un plazo de 180 días, realizar una auditoría ambiental y, en caso de verificarse impacto significativo sobre glaciares o ambiente peri-glacial se ordenará
el cese o traslado de la actividad y las medidas de protección, limpieza y restauración que correspondan.
Habrá que esperar que IANIGLA realice el Inventario Nacional de Glaciares para ver qué proyectos
tendrán que dar marcha atrás. Por ahora, los responsables
de los proyectos mineros en la Provincia de Mendoza dicen que no les afectaría la sanción de esta nueva ley.
n los próximos días se dará comienzo, en la Comisión de Legislación Laboral de la Cámara de
Diputados, al debate sobre el proyecto de ley
presentado por el diputado Héctor Recalde. El
cual tiene como objetivo, la participación de los trabajadores en las ganancias de las empresas.
Frente a esto, la UIA (Unión Industrial Argentina)
a través de su presidente, Héctor Méndez, se manifestó en
contra del proyecto, y afirmó, que la Argentina “se parece a
Cuba”. Contrariamente al pensamiento del fundador de la
institución que preside, Carlos Pellegrini, quien en 1905,
anticipándose a Estados Unidos, Francia e Inglaterra, manifestaba que al trabajador le correspondía una bonificación
que debía provenir “de las utilidades efectivas de la empresa”.
Más allá del reclamo del empresario del plástico, el
proyecto del representante legal de la CGT, ha sido en
general, bien recibido por el arco opositor.
Recordemos que además de tener el antecedente de
Pellegrini, encontramos a la Doctrina Social de la Iglesia
como una defensora de la participación de los trabajadores
en las ganancias empresarias. Una de las grandes expresiones las dio el Papa Juan Pablo II. En 1981, ya en el Vaticano, firmó una encíclica sobre el trabajo humano, referido a
la relación entre capital y trabajo: la encíclica Rerum Novarum, del papa León XIII. La carta de 1981 firmada por
Juan Pablo II llevaba por título, Laborem Exercens.En el
apartado sobre “conflicto entre trabajo y capital en la presente
fase histórica”, la encíclica de 1981 destaca con particular
énfasis que los expertos en relaciones laborales de la propia Iglesia han hecho “numerosas propuestas” que promueven la participación de los trabajadores en la gestión y en
El planteo de Recalde está expresado claramente en
la Constitución Nacional, en el artículo 14 bis, impulsado, en plena dictadura y proscripción del peronismo durante la Convención de 1957, por el radical irigoyenista,
Crisólogo Larralde, quien había sido testigo activo del 17
de octubre del ´45. Tratando de recoger las conquistas de
los trabajadores, el artículo plantea: “…participación en las
ganancias de las empresas, con control de la producción y colaboración en la dirección…”.
En base a esto, el proyecto establece que todos los
trabajadores, empleados u obreros que presten servicios en
virtud de un contrato de trabajo en una empresa con fines de
lucro, tendrán derecho a una retribución anual en concepto
de participación en las ganancias, sujeta a los resultados del
ejercicio económico de la empresa a la que pertenecen.
Además agrega, una vez contempladas las ganancias,
se distribuirán el 10% de las mismas. El 50% irá directo
a los trabajadores y el otro 50 servirá para conformar un
Fondo Solidario, destinado ha compensar a los trabajado-
res beneficiados de la Asignación Universal por Hijo que
denuncien su situación de no registrados. El propósito es
incentivar el blanqueo laboral.
Las empresas que reinviertan sus utilidades sólo
tendrán que distribuir el 5% de sus ganancias.
Durante el primer año de vigencia, el marco normativo
se aplicará a las empresas que tengan más de 300 trabajadores. Durante el segundo año, a las compañías con más de 100
empleados y a partir del tercer año para todas las empresas.
Habrá un Consejo de Participación integrado por
representantes del Estado, los sindicatos y las empresas,
que será la autoridad de aplicación de la normativa. Entre
sus funciones, deberá determinar los pisos de ganancias de
las empresas, discriminando por rama productiva, ubicación geográfica y tamaño de empresa.
Cada empleador deberá informar a los trabajadores y
al sindicato correspondiente, las ganancias de cada año. Los
empresarios no podrán negarse de proveer esta información.
Cualquier traba, será considerada una práctica desleal.
Reforma Tributaria de Ganancias con Asignaciones
Independientemente de que el proyecto es superador, debemos tener en cuenta que no es suficiente, si
lo analizamos con detenimiento podemos observar que
el beneficio fragmentaria, aún más, a la estructura social
y salarial, ya que los perceptores del ingreso serian, en el
mejor de los casos, para un 40% de los trabajadores.
Ya que, tal como lo establece el proyecto, solamente el 33% de los trabajadores, estarían en condiciones de
percibir el beneficio. Debido a que la otra gran parte, o son
pasivos (ancianos o perceptores de subsidios) o empleados
públicos o están “en negro” o por cuenta propia.
La norma propuesta es un aumento en la tasa del
Impuesto a las Ganancias, que pasa del 35 al 45%. Analiza
el economista Leyba: “el aumento no va al fisco (a todos) sino
a los trabajadores de cada empresa (…) La participación en el
10% de las ganancias (lo propuesto) irá al 33% de los perceptores de ingresos”. “Con blanqueo a `full´ el reparto afectaría al
40% de los perceptores de ingreso. Difícilmente a la mayoría”.
Siendo así la distribución de las ganancias, con está
estructura no se logra mejorar sustancialmente a una gran
porción de los trabajadores, para esto es necesario que se
genere una redistribución más justa, atacando el lado más
débil, incrementando el poder adquisitivo de una manera
Además el Estado debe hacer funcionar como corresponde a entidades como la AFIP, la cual permite que el
30 % de las empresas que facturaron más de 100 millones
de pesos en el período fiscal 2009 no declaren sus ganancias.
Es decir, hay 500 empresas que declararon cero ganancias.
Según señaló el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray.
Integración Nacional~11
n los últimos tiempos se ha generado un amplio debate respecto de la explotación por
parte de compañías extranjeras de nuestros
recursos mineros. Sin embargo, las polémicas
suscitadas han girado en torno de uno sólo de los posibles
ángulos que tiene el asunto: el medio ambiente. Prueba
de ello ha sido la reciente ley sancionada por el Congreso
de la Nación que protege los glaciares y
periglaciares (ver nota Ley de glaciares).
Antes de continuar, ofrecemos nuestra opinión: siendo conscientes de que el
agua, la tierra, el aire, la flora y fauna, de
los cuales gozamos son un préstamo que
nos conceden las próximas generaciones,
los hombres de nuestro tiempo tenemos
el insoslayable deber de protegerlos para
no comprometer la existencia misma de
los futuros hijos de la Argentina. Luego,
rechazamos de plano cualquier actividad,
por más rentable que sea, si hipoteca el
futuro de los nuestros.
Dicho esto, creemos que el tema
ha sufrido un reduccionismo donde nuevamente nos
plantean una falsa dicotomía entre legislación minera o
antiminera, una caprichosa dualidad que evade el tratamiento de la explotación minera con sentido nacional.
Algunas preguntas: ¿Es conveniente que empresas extranjeras se lleven nuestros recursos naturales para industrializarlos afuera? ¿Por qué no los explota el Estado?
¿Conforme a qué proyecto de país se explotan nuestros
recursos? ¿Cuánto tributan al Estado? ¿Cuál es la legislación vigente? ¿Cuál es el papel que debería cumplir la
explotación minera en el marco de un Plan Estratégico
Industrial soberano? Éstos y tantos otros interrogantes
sirven para ampliar los horizontes del debate planteado.
La explosión minera en números
Las siguientes cifras, correspondientes al período
2003-2008, publicadas por la Secretaría de Minería de la
Nación, ilustran sobre el enorme auge de la actividad.
Se pasó de 40 a 403 emprendimientos mineros de
todo género explotados por empresas casi todas transnacionales de capital extranjero. Sólo en 2008 se invirtieron
7.300 millones de pesos (un aumento del 1014%). La
producción minera nacional creció en ese lustro un 292%,
siendo valuada en 16.650 millones de pesos.
El destino de la mayor parte de la producción argentina se dirige hacia los países industrializados, exportándose minerales y productos derivados por 12.375 millones de pesos, un 275% más que en 2003.
El negocio seguirá en aumento, pues se prevé para
el año 2015, exportar por 28.000 millones de pesos, elevar la producción a 36.200 millones y recibir inversiones
por 38.500 millones.
La herencia menemista
El actual modelo minero fue estructurado legalmente en la década del noventa a través de la reforma del
Código de Minería, la ley 24.196 de Inversiones Mineras
y el Acuerdo Federal Minero firmado
por las provincias y el Poder Ejecutivo,
y luego con la reforma constitucional
del ’94, que en su artículo 124 entrega a
las provincias el dominio originario de
los recursos naturales existentes en su
En primer lugar, la ley de inversiones, sancionada en 1993, les garantizó a las compañías mineras una estabilidad fiscal por 30 años y las eximió del
pago de impuestos a las ventas externas,
es decir, no pagan “retenciones” a las exportaciones (increíble: por lo menos, los
barones de la soja tributan el 35%).
Tampoco pagan derechos de importación ni tasas
de estadística por la importación de bienes de capital,
equipos o insumos. Además deducen ganancias, tienen
exenciones varias a dicho impuesto, gozan de la devolución de los créditos fiscales por IVA al año, están exentas
del pago del impuesto al cheque desde 2001, y de tasas
municipales e impuestos a los sellos. Como si fuera poco,
gozan de subsidios a la electricidad y casi la totalidad de
las exportaciones no tienen que liquidarlas en la plaza
En contrapartida, merced al Acuerdo Nación –
Provincias, sólo abonan regalías del 3% (sí, ni un ápice
más) a los Estados provinciales (incluso menos, como en
Chubut) que se calculan en base al valor de boca de mina
del mineral extraído, que es notoriamente inferior el precio internacional, y que se basa en una mera declaración
jurada de la empresa (de nuevo, increíble).
Lo que es y lo que podría ser
La provincialización de la minería, el abandono
de una política minera nacional, y fundamentalmente
la destrucción del federalismo después de la reforma del
’94, ha puesto a los Ejecutivos locales en una dependencia fiscal que explica la defensa vigorosa que legisladores y gobernadores de provincias mineras realizan de
esa actividad, así como dificulta la elaboración de una estrategia de conjunto, tendiente al abandono del carácter
meramente extractivo, que sólo es fuente de ganancias
exorbitantes para compañías extranjeras y agota irreme-
-el tema ha sufrido un reduccionismo donde
plantean una falsa
dicotomía entre
o antiminera-
12~Integración Nacional
Minería, ¿argentina?
diablemente nuestro suelo.
Sabemos que, conforme al ordenamiento jurídico
vigente, el Estado no puede explotar por sí la minería.
Pero nada impide que la explote por intermedio de empresas de capital estatal o mixto. Sólo falta claridad, pensamiento estratégico y coraje político.
Además, es necesario avanzar en la elaboración local de las materias primas obtenidas. En el caso de la
minería, la siguiente etapa es el procesamiento en refinerías. Esto exige fuertes inversiones que requieren de
trabajo de calidad, ingenieros, técnicos, la construcción
de plantas fabriles, etc. De nuevo, fundamentalmente se
requiere la acción del Estado con políticas estratégicas
de corte industrialista con desarrollo económico y social.
La soberanía política se garantiza con la industria pesada
o de base, que es la proveedora de bienes necesarios para
la industria liviana y mediana, y que está ligada forzosamente con la explotación de minerales en gran escala.
Existe una valiosa tradición en el pensamiento nacional que sostiene estas afirmaciones. Grandes argentinos como Mariano Moreno, que proponía el monopolio
estatal de la industria minera, o San Martín, que explotaba los yacimientos cuyanos para elaborar los elementos bélicos necesarios para el Ejercito de los Andes, no
ignoraban el valor estratégico de la minería. Es la tradición de Fray Luis Beltrán, Mosconi o Savio. Hay que
Integración Nacional~13
a pasado un año de la aprobación de la
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, un mes de su reglamentación y
unos pocos días de su aplicación. Pero por
la acción de varias medidas cautelares, su puesta en
vigencia no es plena.
Desde el 1 de setiembre la ley quedó reglamentada, es decir que a partir de ese momento se disponen
de los métodos de aplicación. Los puntos principales,
fueron los artículos referidos a la transferencia de las
licencias (41) y adecuación de patrimonio (161); o sea
los que se refieren a la cantidad máxima de licencias de
radio o televisión que puede tener un titular y en el caso
de tener más del tope, establece el plazo de un año para
la adecuación. También a través de la reglamentación se
resuelve el ordenamiento de la grilla (art. 65) por agrupamiento temático en los canales de cable.
Si bien algunos cambios establecidos por la
LSCA, se pueden apreciar en las pantallas y radios desde el 1 de octubre (anuncio de “espacio publicitario”, “horario de protección al menor”), existen frenos en artículos
fundamentales de la nueva legislación de medios.
¿Qué o quién impide la plena aplicación?
Grupo Clarín: en diciembre de 2009, a dos meses de la sanción de la ley, el multimedios presentó un
recurso de amparo ante el juez Edmundo Carbone, que
ordenó una medida cautelar suspendiendo la aplicación
del artículo 161 (para Clarín).El argumento principal
se basa en que puede verse afectado el derecho de propiedad. En mayo de este año el fallo de Carbone fue
confirmado por la Cámara Civil y Comercial Federal.
El Estado presentó ante la Corte Suprema un
recurso extraordinario, sosteniendo que la medida cautelar tenía el efecto de una “sentencia declarativa de inconstitucionalidad” y que podrían paralizar la aplicación
El 5 de octubre la corte se expidió. Decidieron
que la medida cautelar interpuesta por Clarín, siga en
vigencia. Pero le pidió al juez que fije un “límite razonable” para el amparo.
Las Cautelares: a pocos días de la reglamentación de la ley, nuevamente se frenó y esta vez por la
modificación de las grillas de las señales de cable.
Un nuevo amparo, presentado por la productora
de una emisión televisiva, al cual hizo lugar el juzgado
federal de Dolores; que pretende declarar la inconstitucionalidad de la resolución 296/10 (de ordenamiento
de la grilla) y el decreto reglamentario de la ley de medios. La acción apuntó a Cablevisión, a la Afsca y al
14~Integración Nacional
Estado nacional, argumentando “la inminente supresión
del programa”. La resolución estuvo a cargo del conjuez
Harizgarat, que consideró que la decisión de la autoridad de medios “afecta el derecho de expresión y de prensa;
de propiedad y de libre iniciativa”. Pero el problema es el
alcance del fallo, pues se otorgó con efecto “erga omnes”
(contra todos), es decir que la medida no sólo implica a
la ciudad de Dolores.
Otro caso: en Santiago del Estero el conjuez federal Eduardo Coroleu falló a favor del Grupo Ick, a
través de una medida cautelar que suspende 16 artículos
de la LSCA, incluido el 161. El empresario Néstor Ick
obtuvo la medida cautelar que declaró la “inaplicabilidad” de varios artículos, pero sólo para sus compañías
de televisión y radios FM.
Los “limites razonables” como indicó la Corte Suprema para la duración de la medida cautelar, pueden
demandar, por ejemplo en el caso del grupo Clarín, el
plazo de un año más. Por lo pronto el monopolio no
deberá desprenderse de ninguna de sus licencias.
Hoy entorpecen la aplicación de una ley surgida
del debate de distintos sectores que incluso no forman
parte de medio de comunicación alguno, sino que, han
vislumbrado la necesidad de ejercer la soberanía popular, mediante la pluralidad de voces.
Ya no es la “justicia” quien delibera, sino un par
de jueces, que se enfrentan a la decisión surgida de uno
de los más amplios, ricos y democráticos debates que
se han dado en país, en torno a una ley; para defender
el derecho a la “propiedad” de los dueños que a través
de los años y las etapas vividas por la Argentina los han
mantenido en sus cargos.
Queda al desnudo el interés de la rosca conformada por medios, jueces, dirigentes políticos (de dudosa vocación democrática) vinculados con aliados
foráneos en conservar el poder de la palabra formadora
de opinión. Pero esto se comprende cada vez más y el
apoyo a la ley sigue siendo mayoritario entre los argentinos que se han manifestado a favor de su completa
aplicación, libre de trabas judiciales.
Elecciones en la CTA, a la espera del fallo arbitral
n el año 1992 se escinden de la Confederación General del Trabajo (CGT) varios
gremios y dan nacimiento a la Central de
Trabajadores de la Argentina (CTA). Dicha
central no posee personería gremial y está compuesta
por gremios, movimientos sociales, cooperativistas y organizaciones de desocupados de todo el país. Durante
estos 18 años los sectores mayoritarios siempre habían
acordado una lista de unidad. En la elección del pasado
23 de septiembre (con la particularidad de ser de voto
directo de los afiliados por primera vez en la historia)
estos sectores fueron enfrentados en dos listas: por un
lado el sector de Hugo Yasky (CTERA), que buscaba
su reelección como secretario general encabezando la
lista 10 y por otro el sector de De Gennaro, que se expresaba en la lista 1 e iba encabezada por el dirigente de
ATE Pablo Micheli.
Estos comicios no son ajenos a la política Argentina ya que ambas partes se encuentran alineadas a
diferentes expresiones políticas: Yasky forma parte del
partido Nuevo Encuentro de Martín Sabatella y reconoce el avance histórico del Gobierno Nacional en los
últimos años. En la lista 1 apoyan mayoritariamente el
lanzamiento de Pino Solanas (Proyecto Sur) para presidente en el 2011.
Han pasado más de dos semanas y los distintos
planteos de impugnación por los resultados de la elección de autoridades de la CTA siguen pendientes de
resolución. En esta tarea está avocado el Comité Arbitral, formado por 5 abogados, acordado por las listas mayoritarias. Recordemos que el escrutinio oficial
provisorio dio como ganador a Micheli superando por
18.000 votos a Yasky. Este resultado, publicado el 1 de
octubre, lo emitió la Junta Electoral, en la cual la mayoría de miembros pertenecen a la línea de Micheli. A
decir de Yasky la idea que resuelva un Comité Arbitral
“es un modo de evitar que el Ministerio de Trabajo tuviera
que dirimir eventuales conflictos”, además expresó que si
el Ministerio laudaba, terminarían acusados de haber
sido beneficiados por el Gobierno.
La Junta Electoral determinó que en el proceso
electivo interno votaron alrededor de 270.500 afiliados
(solamente el 19% de un padrón de casi un millón y
medio de afiliados). La lista 1 obtuvo 131.436 votos
contra 113.187 de la lista 10. Micheli consiguió una
amplia ventaja en las provincias de Jujuy, Entre Ríos y
las impugnadas (por parte de la lista 10) de Mendoza y
Tucumán. Yasky triunfó con holgura en las provincias
de Buenos Aires y Santa Fe. Además de impugnarse
la totalidad de las mesas de las provincias señaladas, se
han impugnado, por parte de ambas listas, mesas en
Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Santiago del Estero,
Chaco, Catamarca, Misiones, Jujuy y Salta.
Yasky, disconforme con los resultados emitidos
por la Junta Electoral, elevó al Comité Arbitral sus
denuncias diciendo que “Es un ámbito que garantiza
imparcialidad y la transparencia que no obtuvimos en la
Junta” y agregó “la Junta hizo un recuento a cuentagotas,
que demoró durante ocho días, para dibujar números iguales
a los que mostró Micheli a la prensa. Fue un recuento a la
carta”. Las denuncias expresan que hubieron prácticas
fraudulentas como la utilización de dobles padrones,
urnas gemelas y además violencia física.
El caso de nuestra provincia es la impugnación
más importante que ha presentado la lista 10 (encabezada por Gustavo Correa a nivel provincial) ya que
dicen que hubo 140 urnas que nunca llegaron a su lugar
de destino y diversos hechos de violencia. Tanto acá en
Mendoza como en Tucumán pretenden que se repita
Micheli calificó las denuncias de ridículas y aseguran que el fallo de la Junta es legítimo en general (poseen
la mayoría en la Junta) salvo las impugnaciones presentadas en Santa Fe y Buenos Aires. El dirigente de ATE
dijo que esperará el laudo arbitral para tomar posesión
del cargo. La gremialista local de ATE Raquel Blas reiteró que su lista triunfó con el 67% de los votos y le pidió
a los referentes de la lista 10 que acepten la derrota.
A su vez ambas listas firmaron un compromiso de
respetar lo que dicte el Comité y mantenerse ambas a
futuro dentro de la Central. Cuestión que aparece entre nubarrones. Por ejemplo el proceso electoral ya hizo
que la Agrupación Tupac Amaru, conducida por Milagro Sala se separe de la CTA. Sala declaró que “hemos
fracasado en unificar los dos sectores” y se negó a tomar
parte en la disputa por las impugnaciones. Yasky, que
se mantiene en el cargo hasta el fallo arbitral, apoyó el
proyecto de reparto de ganancias que impulsa la CGT
en claro signo de enfrentar a De Gennaro y compañía.
Si se mantiene en el laudo arbitral el resultado
a favor de Micheli, se encendería una nueva sirena de
alarma para el gobierno Nacional en vistas a las elecciones de 2011. No sólo habría perdido el candidato
que mantiene cierta simpatía con el gobierno, sino que
significa la falta de apoyo de los sectores de la pequeña
burguesía vinculados al empleo público (judiciales, de
salud y de educación mayoritariamente). Habrá que esperar hasta el fallo.
Integración Nacional~15
Avance en Política Social
l porcentaje del presupuesto anual destinado a salud, educación, seguridad y asistencia social ha crecido en los últimos años
de forma sostenida en muchos países de
nuestro continente. Como señala una reciente publicación de la CEPAL “los recursos públicos destinados
a las políticas sociales, sus programas y proyectos se han
ampliado como prioridad macroeconómica del gasto público social total desde una tasa media de 9,6 por ciento
del PIB en 1990-1991 al 13,4 por ciento del PIB en
2006-2007, con un incremento promedio de 2,2 por
ciento anual”, siendo Argentina, Brasil y Uruguay los
que sobresalen en la región. Analicemos algunos datos de nuestro país con respecto a este tema.
El gasto público social (GPS) en nuestro país,
que incluye partidas presupuestarias designadas desde la administración central para el financiamiento
de seguridad social, educación, salud, trabajo, ciencia y técnica, planes de vivienda, urbanismo y agua
potable, ha experimentado un crecimiento sostenido
gracias a políticas sociales impulsadas desde el gobierno nacional, las cuales han sido acompañadas por
un conjunto de leyes. Cabe destacar entre las mismas
la Ley de Movilidad Jubilatoria, que prevé un incremento de los haberes en marzo y septiembre, y la
Ley de Educación Nacional que dispuso una meta en
términos del PIB.
16~Integración Nacional
Estas políticas se ven reflejadas en el presupuesto 2011, del cual se destinan solamente para seguridad social (jubilaciones, pensiones y retiros) 128.817
millones de pesos, representando el 41,9 por ciento
del mismo siendo el gasto social más importante.
Además, se prevé una inversión de $6.296 millones
en Educación y Cultura, $3.839 millones en tendidos de agua potable y $10.083 millones destinados a
financiar la Asignación Universal por Hijo.
Este sostenido incremento del gasto público social alcanza el 61 por ciento del presupuesto.
De ese total, la Seguridad Social representa el 41,9
por ciento, seguido de Educación y Cultura (8,2 por
ciento), Salud (3,6) y Promoción y Asistencia Social (2,3). Estas medidas tienen como objeto saldar
algunas asignaturas pendientes luego de décadas de
ajuste económico y social, signadas por el recorte de
salarios, jubilaciones y la destrucción de puestos de
Cabe destacar aquí, y a modo de conclusión,
que la aplicación de sólo algunas de estas medidas
(aumento de jubilaciones, asignación universal por
hijo) en el periodo 2009/2010 trajo como resultado
mayor poder adquisitivo para millones de argentinos,
un fuerte incremento del consumo y nada menos que
el aumento de un 25 por ciento en la matrícula escolar.
uchos de los temas que tienen que ver
con la política ambiental en nuestro país
son una materia pendiente desde hace
varios años, que los gobiernos sucesivos
al de Menem no han modificado, o si lo han hecho no
ha sido en lo sustancial. Por esto Carlos Leyba esta semana nos enuncia alguna de las cuestiones que es necesario subsanar para evitar males mayores.
La necesidad de clarificar estos asuntos, surge
porque este mes el Gobernador de la Provincia de Río
Negro, el radical kirchnerista Miguel Saiz, viajará a la
República Popular China para lograr un acuerdo de inversiones y conseguir fondos para irrigar, con el caudal del
Río Negro, zonas que estarían destinadas a la producción
(incluso de soja) para abastecer al mercado chino.
El objetivo chino se funda en la ampliación de las
fronteras agropecuarias, ya que según un informe de la
UNESCO, este país ha sufrido el agotamiento territorial y la
superficie afectada es de, aproximadamente, más de un cuarto de la tierra del país, causada por el uso irracional del suelo,
la mala gestión del agua y de las explotaciones mineras y petroleras excesivas, donde también el clima agrava la situación
y la ausencia de una política de protección ambiental.
Esto ya no es una novedad en el mundo. Lo que
sí es curioso, es que este convenio de financiamiento e
inversión, podría estar asociado a la compra china de las
extensiones a irrigar en ese territorio y a la radicación
en ellas de familias de colonos chinos.
Esta situación parece una burla, si sabemos que
unos de los problemas por los que se atraviesa es la continua concentración de población en la Ciudad de Buenos Aires y los partidos del Gran Buenos Aires. Más
de un tercio de los habitantes vive allí; y parte de ellos
también emigra del interior del país, donde queda un
gran desierto debido a la baja densidad de población
por kilómetro cuadrado, que es el agobio de un país vacío con enormes riquezas potenciales, como lo atestigua
esta iniciativa que se ofrece a otros y no a los argentinos. Según Leyba: “La huida de los habitantes del interior
histórico hacia las grandes concentraciones urbanas en busca
de la deriva residual de una riqueza extremadamente concentrada, no es por falta de recursos naturales sino por falta
de proyectos de inversión y de infraestructura productiva”.
Resulta inexplicable que una provincia que requiere financiamiento para el desarrollo agropecuario no
acuda en primera instancia a fuentes locales y a la inversión de empresas nacionales cuya capacidad económica y
tecnológica está a la vanguardia del mundo, y así evitar
someter a la región a la profundización del proceso de
extranjerización de la tierra, sumada a la tendencia a la
especialización orientada por el mercado internacional.
El suceso del gobernador de Río Negro nos sirve
como señal de alarma, para evitar lo irreversible, que es
aumentar el porcentaje de extranjerización de la economía. En este sentido cabe señalar que la Argentina no solo
exporta producción agraria, sino también tecnología de
punta. Si los términos del intercambio enriquecieran estos
aspectos, sería altamente positivo el resultado, pero si este
no es el caso, asistimos nuevamente a una de las herencias
más nefastas de la década de los noventa, las concesiones,
que no son otra cosa que la extranjerización antes dicha.
Pero se han dado algunos pasos hacia delante, necesarios pero no suficientes, con la sanción de la ley que
intenta detener el agotamiento de los recursos hídricos
provenientes de glaciares y proteger el agua, básicamente, de los daños que causa la explotación minera.
Es cierto que esta ley tiene muchos puntos inconclusos,
pero es mejor que lo que teníamos. Los recursos naturales, la tierra, la minería, la energía están para ser explotados. Pero del modo de su explotación depende que
el beneficio no se convierta en una carga irreversible.
Así vemos la actitud pasiva argentina frente a la
tendencia a la sojización, no vemos un proyecto estratégico que desarrolle las potencialidades del país, sino
que otra vez, somos presa de las decisiones estratégicas,
pero de los Chinos.
Ante esto Carlos Leyba opina: “En nuestro país, el
inventario de lo que no se hace hoy es una parte sustantiva
de la agenda del proyecto nacional e, inevitablemente, la
causa de los lamentos del futuro”.
Consultar disponibilidad y cantidades
Tel. 155336057 Andrés Forestani
Integración Nacional~17
Elecciones en Brasil: “Revolución
Democrática o Neoliberalismo”
l PT y la vuelta a la democracia: Luiz Inácio da Silva, fundador del Partido de los Trabajadores (1980), creció políticamente como
dirigente sindical, ligado a la metalurgia, y
como uno de los líderes del movimiento a favor de las
Participo en las elecciones presidenciales de 1989,
las primeras en tres décadas, donde se presentó por vez
primera candidato a la presidencia de la República, llegando a disputar la segunda vuelta, con el conservador
Fernando Collor de Mello. Siguió liderando su partido
y participó en las movilizaciones opositoras que lograron que Collor dimitiera, tras haber sido acusado de
corrupción por la Cámara de Diputados.
En 1994, repitió la candidatura a jefe del Estado,
pero nuevamente perdió, siendo vencido esta vez por
el socialdemócrata Fernando Henrique Cardoso. En
agosto del año siguiente, abandonó la presidencia del
En 1998 sería por tercera vez aspirante a la presidencia. Donde resultó derrotado nuevamente por Cardoso.
En los comicios presidenciales de 2002, aspiró
por cuarta vez a la jefatura del Estado. Su programa político, encaminado a hacer desaparecer la miseria, incrementar los salarios, luchar contra el desempleo y crear
toda una red de coberturas sociales, encontró un amplio
respaldo de la ciudadanía, incluso en determinados círculos empresariales. Lula da Silva fue el más votado en
las urnas con un 46,4% en la primera y un 62% de los
votos en la segunda vuelta, imponiéndose con claridad
a José Serra, ex ministro de Sanidad de Cardoso.
En 2006, el PT recabó el 48,6% de los sufragios
en la primera y un 60,8% en el balotaje garantizando la
reelección para un nuevo mandato presidencial.
8 años de la Revolución Democrática: En estos
8 años de gobierno se construyo en Brasil una nación
justa que tuvo como objetivo modificar las estructuras
tradicionales, la concentración del ingreso y la desigualdad. Una nación democrática que incorpora en profundidad la presencia del pueblo brasileño, pensando un
desarrollo ligado a la mayoría y no servil a los intereses
Desde 2003 se rescataron 27 millones de personas que estaban por debajo de la línea de pobreza y al
mismo tiempo 36 millones se convirtieron en parte de
la clase media. Se generaron 15 millones de empleos.
Una recuperación de la política industrial, expresada en el plan de desarrollo, benefició a segmentos
18~Integración Nacional
productivos industriales y de servicios del país.
Programas de inclusión social como Bolsa Familia y Luz para Todos son instrumentos modernos y
efectivos de transferencia de ingresos.
El gobierno de Lula y su revolución democrática
han tenido el valor de luchar por la igualdad racial, la
emancipación de la mujer, los derechos humanos, como
también por un medio ambiente equilibrado.
Escándalo del Mensalão: En junio de 2005
estalló el llamado escándalo del mensalão, se destapo
una red de corrupción en el servicio postal público, el
presidente del mismo, Roberto Jefferson, denunció que
diputados y senadores estaban siendo sobornados mensualmente para facilitar la aprobación parlamentaria
de los proyectos legislativos gubernamentales. Jefferson señaló como responsables directos de esa supuesta
compra de votos al brazo derecho presidencial, Dirceu,
exculpando a Lula da Silva, al que consideraba una víctima de sus principales colaboradores políticos. Ante el
cariz de la situación, Dirceu se vio obligado a dimitir
y Lula da Silva lo sustituyó por Dilma Rousself, responsable de la cartera de Energía y Minas, para que
ocupara así la jefatura de Gabinete.
América Latina: En una nota realizada por el
matutino brasileño “Carta Maior”, Lula, refiriéndose
a Latinoamérica comentó: “Percibimos un avance general en América latina. Eso va consolidando la democracia
independientemente de los nostálgicos que siempre dijeron
que un metalúrgico no podría llegar a la cima, que un indio tampoco, que un negro no podría llegar, que una mujer
tampoco. Estamos quebrando esos tabúes”.
Mientras que el principal asesor de Lula en política internacional, Marco Aurelio García, afirmó que
“No es el destino sino la política la que traza el rumbo de
los países de la región. Es claro que el Mercosur y la nueva
relación construida entre Brasil y la Argentina son conquistas difícilmente reversibles, aun cuando eso pudiera ser
cuestionado por un futuro gobierno” (y de hecho así lo ha
insinuado el candidato opositor José Serra).
El Futuro: Desde los ’80 Brasil paso por tres transiciones, primero venía la democracia, después la estabilidad económica y finalmente el progreso social. Y si
bien está parado sobre bases firmes, está lejos de haber
dejado atrás todos sus problemas, (inequidad, violencia urbana, sobrevaluación del tipo de cambio, racismo,
etc.) pero analizando con una mirada a largo plazo los
factores que explican el ascenso de Brasil son los pilares
para un despegue que todavía no se realizó del todo, y el
triunfo de Dilma
iría en este sentido, pero el futuro
nunca está asegurado.
que Serra tuvo
posiciones propias de la extrema
derecha, escondiendo su programa neoliberal.
Los Medios: Los medios hegemónicos
(pertenecientes
a tres familias)
tomaron posiciones de la extrema Lula y su candidata.
derecha, tratando de desacreditar a Rousseff, para presentarla como una candidata sin condiciones, siempre
tratando de involucrarla en escándalos. A lo que Lula
contestó “Cuando los partidos conservadores son insuficientes, algunos medios actúan como partidos conservadores”, y refiriéndose a la prensa independiente argumentó “Hoy parece todo independiente, pero basta ver las tapas
para darse cuenta de que la independencia termina donde
comienza el comercio”.
Día “D”: Con casi el 47% de los sufragios se impuso la candidata del Partido de los Trabajadores, quedando en segundo término, con un 32,74% el candidato
socialdemócrata José Serra (PSDB-centroizquierda), y
una votación mayor a la prevista de la ambientalista
Marina Silva, que daba la sorpresa con 19,51% de los
Para ser declarada vencedora en primera vuelta,
Rousseff debía conseguir el 50% más uno. Como ningún candidato consiguió esa cifra, el balotaje se realizará el 31 de octubre.
Además de presidente, los brasileños votaron para
elegir a los gobernadores de los 26 Estados y el Distrito
Federal, 54 de los 81 senadores y a los 513 miembros de
la Cámara de Diputados, así como los diputados de las
asambleas legislativas estatales.
De cara al Balotaje: Luego de conocer los resultados, tanto Rousseff como Serra hicieron reconocimientos a la participación de Marina Silva en la elección.
Todas las miradas estaban puestas en la ambientalista y
sus 20 millones de votos.
“Voy a reunirme con el plenario del Partido y juntos
decidiremos a quién vamos a apoyar en la segunda vuelta”,
señaló la titular del Partido Verde.
El PT quiere reconquistar el diálogo con la ex
compañera, esperanzado de asegurar parte de los electores perdidos. Serra trabaja prioritariamente sobre el
PV, cuyos acuerdos con la centroderecha han sido más
frecuentes que con la izquierda.
¿Será neutral, o apoyará a alguno de sus contrincantes?
En 2002, cuando faltaban semanas para asumir
su primer mandato, Lula anunció que Marina Silva
sería su ministra de Medio Ambiente por su historia
de lucha en defensa de la Amazonia. Después de seis
años en el gobierno, la ministra ecologista presentó su
renuncia indeclinable en 2008, luego de choques habituales con la entonces ministra Dilma Rousseff, a quien
Lula había confiado la implementación de grandes represas hidroeléctricas cuestionadas por organizaciones
ambientalistas. La reconciliación entre las partes no
Tampoco será fácil que la ex sindicalista Marina Silva, compañera de Chico Mendes (extractor de
caucho asesinado por terratenientes en 1988), se lance
con los brazos abiertos a José Serra, exponente de una
coalición integrada por fuerzas de extrema derecha y
vinculadas con el agrobusiness.
Integración Nacional~19
l pasado 16 de septiembre en Venezuela, el presidente
Hugo Chávez tomó
juramento a un grupo de más
de 3000 mujeres denominado
“las guardianas de Chávez”,
que tienen como fin velar
apoyando al actual presidente.
Esta reciente conformación
se dio en el marco de las elec- Chavez en la jura.
ciones del domingo 26 para
la Asamblea Nacional, donde el oficialismo mantuvo
En el acto el primer mandatario venezolano decía:
“La construcción de una patria de amor no se puede llevar
adelante sin que haya protagonismo de los movimientos encabezados por mujeres”.
Aclarando su función destacaba: “más que Guardianas de Chávez, las mujeres se deben constituir en guardianas fervorosas de la Revolución Socialista… no son un
culto a la personalidad, sino que se trata de un grupo de
mujeres luchadoras contra los planes desestabilizadores de
la oposición nacional e internacional…Las mujeres junto a
todo el pueblo venezolano tienen que estar de guardia por
la Revolución, porque el toque de corneta a tiempo de una
guardiana puede salvar la patria”.	Ejemplos como este nos permiten replantearnos el rol que juega la mujer en la sociedad actual, donde podemos ver que más allá del arquetipo que a través
de los medios de comunicación nos quieren imponer
(en el que lo importante sólo es tener un cuerpo bonito
ajeno a toda preocupación colectiva), cada vez que los
pueblos latinoamericanos avanzan, las mujeres jugamos
un papel protagónico y decisivo.
La Revolución Mexicana producida a principios
del siglo XX, encabezada por Emiliano Zapata y Pancho
Villa, logró alterar las estructuras arcaicas del viejo sistema de terratenientes y capitales extranjeros. Las “soldaderas” o “adelitas” fueron un grupo de mujeres anónimas
que tuvieron gran incidencia en el desenvolvimiento de
los hechos, ya que no sólo se ocupaban de lavar, cocinar, cuidar de los enfermos y ser madres y esposas, sino
que formaban parte de los ejércitos rebeldes como espías,
contrabandistas de armas desde EEUU, o soldados.
En 1952 el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) lleva a cabo en Bolivia una nueva revolución que permite la nacionalización de las minas y una
20~Integración Nacional
reforma agraria. De su seno
surgen las “barzolas”, comandos femeninos cuyas funciones iban desde la atención a
los presos políticos, tareas de
propaganda y reorganización
de las filas revolucionarias,
transmisión de mensajes, hasta la participación activa en
En 1959 se produce la
Revolución Cubana al mando
de Fidel Castro, que al terminar con la dictadura de Batista, lleva a una democratización de la isla mediante nacionalizaciones y el fin de los
latifundios, modificando el régimen de propiedad de la
tierra. Las “marianas” fueron una unidad de mujeres que
combatieron codo a codo con los hombres en los enfrentamientos armados.
En 1978 la Revolución Sandinista en Nicaragua
permite el reparto de tierras, la nacionalización de la
banca y el comercio exterior. Una gran cantidad de mujeres participan a través de la Asociación de Mujeres
ante la Problemática Nacional, como parte del Frente
Sandinista de Liberación Nacional.
Más cerca, en la Argentina, con el peronismo en el
poder, a través de un proceso de industrialización y distribución de la renta, se adquieren los derechos sociales y la
participación de los trabajadores en los destinos del país.
Es en ese marco donde las mujeres conquistamos nuestros
derechos políticos (en 1947 se sanciona el derecho al voto
femenino), quedando plasmados, al fin, en la constitución
de 1949. La participación de millones de mujeres en la
política argentina, organizadas en el Partido Peronista Femenino teniendo como abanderada a Eva Perón, fue una
de las causas determinantes de la victoria.
La sola enunciación de estos pocos hechos de
nuestra historia común, nos permite observar el lugar
fundamental que ha ocupado la mujer en el proceso de
emancipación de los países de América Latina.
Salvando las distancias y los momentos históricos, en el marco de la puesta en tela de juicio de la
escala de valores establecida debido a la presente crisis
mundial, donde los países latinoamericanos se oponen
a las recetas de ajuste (que tenemos la desgracia de conocer), impuestas por los grandes centros de poder, es
necesario que las mujeres seamos partícipes, junto con
los hombres, de la transformación de la realidad actual,
mediante la actividad colectiva.
David Koch y la derecha
avid Koch nació en Wichita, Kansas, en 1940.
Su padre, Fred, un ingeniero descendiente de
holandeses establecidos en Texas, le dejó una
pequeña fortuna que consiguió a partir de inventos que perfeccionaron la refinería de petróleo.
David también tiene título de ingeniero (al igual
que sus hermanos mellizos y mayor) y tras la muerte de
su padre, se encargó de manejar los negocios de la familia.
Bajo su dirección la empresa se diversificó y se expandió
Sin embargo, fue un accidente aéreo lo que lo transformó en lo que es hoy. Salvar su vida, cree, fue una especie de
milagro: “Creo que Dios salvó mi vida por alguna razón y desde
entonces me he dedicado a hacer todas las obras de bien que he
podido”, escribió el multimillonario a sus amigos luego de la
tragedia. Ese mismo año se casó con Julia, una atractiva rubia
de 27 años (él tenía 50), hija de un vendedor de chatarra de
Arkansas con quien tuvo dos hijos.
Mientras tanto, su interés por la política se ha incrementado. Es un liberal de raza pura, norteamericano
y multimillonario. La revista Forbes estima su fortuna en
21.500 millones de dólares (al igual que su hermano mayor, Charles). Desde 2010 es el segundo hombre más rico
de Manhattan luego del alcalde Michael Bloomberg. Su
compañía es la segunda en importancia en Estados Unidos,
emplea a más de 70.000 personas y tiene negocios en más
de 60 países (incluida la argentina). Sus empresas se dedican actividades que van desde las ganaderas, producción
de materiales (fibras, textiles, catalizadores), petroquímica
(aditivos, química verde, tecnología de procesos), energía
(renovables, alternativa, limpieza), hasta la industria del
papel. Sin embargo su fortuna surge de la explotación de
petróleo desde la década del 20 (petróleo crudo, productos refinados de petróleo y gas). Hoy se ha diversificado en
múltiples negocios hasta convertirse en una multinacional
que ronda los 100.000 millones de dólares de facturación al
año. Pero esto no es todo, sino que además las empresas y
fundaciones Koch han “apoyado” a la educación y el progreso social. Estos “esfuerzos” incluyen el apoyo a instituciones
educativas, fundaciones y programas de protección de recursos naturales y el apoyo de jóvenes en situación de riesgo
social. Lo que el empresario no dice es que gran parte de
su “apoyo” va dirigido a organizaciones que se oponen a la
intervención del estado en la economía, o a científicos de
alquiler que inventan teorías y se hacen famosos explicando
que en realidad los problemas climáticos y la contaminación del aire o el agua del planeta no tienen nada que ver
con la actividad del hombre o de sus empresas.
En los últimos meses su persona ha tomado gran
importancia en la vida pública a partir de su enfrentamiento con las medidas regulatorias impulsadas por el
presidente Obama. Se opone a extender la seguridad y la
asistencia social en medio de la crisis de desempleo que
sufre Estados Unidos, así como a las regulaciones a Wall
Street y a la política de medio ambiente que plantea el presidente norteamericano. El gobierno anunció que a partir
de 2011 controlará la emisión de gases de invernadero que
producen las industrias con el uso irresponsable del carbón. Se investiga actualmente la relación entre empresas
petroleras y energéticas con fundaciones y científicos que
se oponen o niegan el deterioro climático. Se financian
estudios para negar las evidencias e incluso se paga varios
miles de dólares por los artículos que se pronuncien en
esa dirección. El diario Washington Post está acusado de
funcionar como órgano de difusión de tales tendencias.
Por otra parte, se acusa a David Koch de ser uno de
los mayores financistas de un grupo conservador de ultraderecha llamado “Tea Party” (fiesta del té). Este movimiento se ha transformado en el de mayor capacidad de movilización de la sociedad norteamericana, reuniendo cientos
de miles de ciudadanos en actos y manifestaciones contra
Barack Obama. Sus principales consignas son: responsabilidad fiscal, respaldo al libre mercado y escasa injerencia
del Estado en la economía. Reclaman una política de ajuste
con recorte presupuestario y, en plena crisis, reducción de
empleos estatales ya que, anuncian, “el gasto público está fuera
de control en el país”. Su soporte económico son las donaciones “anónimas” que reciben por millones de dólares. En
cuanto a su difusión en los medios su socio es el mayor accionista de la cadena Fox, Rupert Murdoch, quien también
ofrece apoyo financiero al grupo. Por otra parte, “Tea Party”
ya cuenta con adhesiones de algunos dirigentes de partidos
políticos y estarían buscando sus candidatos.
Así la derecha Norteamericana cuenta con un nuevo
exponente, David Koch, empresario multimillonario, aliado
de cadenas de medios de comunicación y de diversas fundaciones y movimientos conservadores, aunque él declare
que no es conservador porque está a favor del matrimonio
homosexual. Claro, los homosexuales no intervienen en sus
negocios. Quien sí está interviniendo es el Estado, de ahí que
su lema sea: “Estado, fuera de mi bolsillo, fuera de mi habitación”.
Claro, con tipos así hasta Obama parece socialista… (Según
una encuesta, el 55% de los estadounidenses cree que su presidente es socialista).
Mientras tanto, en la argentina también realiza
“obras de bien”, ya que su cadena de empresas incluye tres
que funcionan en nuestro país: “Invista”, que se dedica a la
innovación de tecnologías para la producción de textiles;
“Georgia-Pacific”, que es uno de los principales fabricantes
del mundo de los tejidos, la pulpa, papel, envases, materiales de construcción y productos químicos relacionados; y
“DuPont Agrosoluciones”, su unidad de negocios agrícolas
en el Cono Sur, fabricante de agroquímicos y fertilizantes,
muchos de ellos utilizados en el cultivo de soja.
Integración Nacional~21
Max o lo imposible probable
liojin no se engañaba.
Sabía que su victoria
sobre Capablanca había sido resultado de
una lucha mucho más pareja que
lo que los números indicaban. Por
ello, en forma sistemática, eludió
la revancha con el cubano, a pesar
de que todo el mundo ajedrecístico la esperaba y la alentaba. En
cambio, enfrentó en 1929 y 1934
al ruso – alemán Ewfim Bogoljubow, tributario de un estilo práctico, agresivo, pero con menos vuelo
estratégico que el campeón. A nadie extrañó que, sin correr ningún
riesgo, el gran Alejandro venciera
fácilmente a su rival. Además, en
esos años, cuando ya asomaban
las futuras glorias del tablero como
Fine, Keres, Botvinnik, Reshevsky, Flohr y otros, Aliojin
había llegado a un nivel tal que no tenía seria oposición
en los torneos. Lasker ya pisaba los sesenta y Capablanca era boicoteado. Sin embargo, en 1935 apareció una
iniciativa de fanáticos holandeses que lanzaron al ruedo a su campeón Max Euwe. Profesor de matemática,
padre de familia, de una vida muy ordenada, metódico,
no parecía disponer de suficientes virtudes ajedrecísticas para aspirar a derrotar al campeón. No obstante,
Aliojin tenía otro rival, la botella. Desgraciadamente no
jugó este macht en su mejor estado. Algunas partidas
las ganó brillantemente pero otras las jugó directamente
alcoholizado. Así, Euwe, venció 151/2 a 141/2. Dos años
después, tras una rigurosa cura de salud, Aliojin recuperó la corona que sólo le arrebataría la muerte. Euwe
continuó en los primeros planos durante cuatro décadas
más. Durante la Segunda Guerra Mundial refugió en
su propia casa a algunos jugadores perseguidos por los
nazis. Fue un auténtico ídolo del pueblo holandés y presidió la Federación Internacional durante los años ’70.
Finales artísticos:
todos los diagramas son composiciones en las cuales las blancas dan mate o se saca una ventaja decisiva.
Compositor Kasparian
Sede de la Federación:
Terminal del Sol -Ala NortePrimer Piso.
Steinitz: 1. Td8+, Dxd8; 2.De6+, Rh7; 3. Txh6+, gxh6; 4. Df7++.
Anderssen: 1. ..., Df1+; 2. Dxf1, Axd4+; 3. Ae3, Txe3; 4. Cualquiera, Te2 o Te1++.
Respuestas de los finales (por su complejidad se incluyen ahora):
Kasparian 1: 1.Rd2!, Re5; 2.Ce4!, Rxf5; 3.Rc1, a3; 4.Rb1, a2+; 5.Ra1!, a4; 6.Rb2, a3+; 7.Ra1 1-0
Kasparian 2: 1.d6, Dg8 [1...De6 2.Tc2+ Rd8 3.Tb2]; 2.Tc2+, Rd8; 3.Cf7+! Dxf7 4.Tb2! 1-0
22 - F.M.A.
Guadalupe- 155782466.
AGRICULTURA FAMILIAR: Consenso en
la construcción de políticas públicas.
n los noventa debido a la ejecución de la política neoliberal, la agricultura familiar, denominada en ese momento “pequeños productores
minifundistas” no se encontraba incluida en
ninguna política pública de Estado en forma integral, solo
hubieron programas aislados, que trabajaban con el sector
para mejorar sus condiciones.
En nuestra provincia se ejecutaron programas con
el objeto de mejorar las condiciones de vida de los “Pequeños Productores Minifundistas Mendocinos” como
el Programa Social Agropecuario (PSA), de la Secretaría
de Agricultura, el Pro-huerta del INTA, programas como
Apoyo al Trabajador Rural, Desarrollo Comunitario y
Juventud Agraria del Ministerio de Desarrollo Social y
Salud, destinados a brindar asesoramiento técnico específico, capacitación, financiamiento, otorgar insumos y a
Por la falta de una política definida el sector se
fue empobreciendo, no pudo incorporar tecnología a sus
unidades productivas, valor agregado a sus productos; las
nuevas reglas del mercado exigían otras condiciones, y los
intermediarios comienzan a imponer sus precios. Al momento de evaluar los costos de las producciones este sector casi siempre resignaba el capital más importante que
aportaba, “la mano de obra familiar”. El pequeño productor
se enfrentaba no solo a los riesgos de mercado, sino también a las contingencias climáticas.
Se fue perdiendo el valor y la cultura de ser “pequeños productores”, ya que era sinónimo de “pobre” porque se llego a transformar en una actividad económica
de subsistencia, los padres comenzaron a incentivar a sus
hijos a buscar un futuro en las ciudades, “el éxodo de jóvenes
El Estado había comenzado a promover la participación y organización de pequeños productores, a principios de 2002 el PSA comienza a trabajar con un “enfoque
socio territorial” con lo cual el abordaje era más amplio
y participativo, comienza la articulación de los distintos
actores políticos del territorio, en el año 2004 los productores ya organizados elaboran propuestas con el objetivo
de construir políticas públicas para el sector. En el año
2005 en la sede de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación se deja formalmente
constituido el Foro Nacional de la Agricultura Familiar
que con una serie de temas que considera de su interés
(Caracterización de la Agricultura Familiar, Reforma
Agraria Integral, Políticas Diferenciales para la Agricultura Familiar, Fortalecimiento Institucional de las organizaciones) se comprometen a trabajar en forma conjunta
con las instituciones de gobierno en la profundización de
estos temas que servirá para el desarrollo rural.
En Abril del 2008 con la estructura base del PSA,
se crea la Subsecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura
Familiar, con el propósito de integrar en una única lógica
de funcionamiento, las políticas y programas de desarrollo rural vigentes dirigidas primordialmente al sector de
pequeños productores familiares, pueblos originarios, trabajadores transitorios, y pobladores rurales en condición
Del concepto de Pequeños Productores Minifundistas, se llega hoy al concepto de agricultura familiar que
es mucho más amplio y no se refiere esencialmente al aspecto económico, conteniendo una diversidad de actividades en el país.
Este Foro esta compuesto por más de 1450 organizaciones donde participan más de 200 mil familias de productores de todo el país; representadas por delegados que
surgen de las mesas zonales, provinciales, regionales y nacionales. Uno de los logros visibles fue la implementación
del ReNAF, “Registro Nacional de la Agricultura Familiar”,
instrumento de vital importancia porque de ello depende
contar con la información necesaria, confiable y actualizada del sector en cuestión, sirviendo de insumo para el
diseño e implementación de políticas públicas adecuadas.
Merece también ser mencionado el Monotributo Social
Agropecuario como uno de los beneficios obtenidos.
La agricultura familiar, es “una forma de vida” y “una
cuestión Social” que tiene como principal objetivo “la reproducción social de la familia en condiciones dignas”, donde
la gestión de la unidad productiva y las inversiones en ella
realizadas son hechas por individuos que mantienen entre
sí lazos de familia, la mayor parte del trabajo es aportado
por los miembros de la familia, la propiedad de los medios
de producción (aunque no siempre de la tierra) pertenece
a la familia, y es en su interior que se realiza la transmisión
de valores, prácticas y experiencias.
Así, el Estado crea una estructura institucional estable para llevar a cabo las acciones acordadas por el Gobierno y el Foro, que se ve reflejado hoy en la Subsecretaría de Agricultura Familiar. En este proceso se comienza a
construir políticas basadas en el “acuerdo”, porque ya no se
toman decisiones en forma unilateral sino que responde a
las demandas de los productores que en forma organizada
plantean sus problemas y proponen soluciones, a través de
su representante e interlocutor el FoNAF.
Es una instancia de aprendizaje que trae como resultado no sólo el acercamiento del gobierno a un sector
de la sociedad, va más allá, porque enviste de legitimidad
a las políticas públicas llevadas a cabo.
SAGPyA y Otros, “10 años de política social con pequeños productores
minifundistas” año 2003
FoNAF , “Propuesta para un plan estratégico de Desarrollo Rural” año
SAF Delegación Mendoza “Informe institucional” año 2009
Integración Nacional~23
Mil preguntas, una sola respuesta
n ésta nota, y siguiendo con lo planteado en
la anterior acerca de la toma de los colegios secundarios en Buenos Aires y la organización de los centros de estudiantes, vamos
a intentar profundizar un poco más en el tema.
Decíamos que los centros de estudiantes son el
órgano de representación gremial que organiza a los
estudiantes para llevar a cabo la defensa de nuestros
Pero entonces, si sirven para eso, ¿por qué, por ejemplo en Mendoza, siguen habiendo instituciones en condiciones deplorables, o con un muy bajo nivel de educación?
¿Será que los centros de estudiantes no saben como representarnos y defendernos? ¿O será que directamente no
tenemos ese órgano de representación gremial?
Estoy segura que es un poco de todo, menos de
que quieren seguir en éstas condiciones. Veamos.
Los colegios que tienen centros de estudiantes
han perdido su objetivo general y principal “la representación de los estudiantes”, entonces se limitan a organizar fiestas, bailes y uno que otro evento de recreación.
Pero por otro lado, también sabemos que hay
otros establecimientos que ni siquiera tienen centro de
estudiantes porque nunca les explicaron la importancia que tiene y tampoco para qué sirve, es decir, porque
sencillamente no saben qué es y ni de que se trata.
¿Por qué pasa esto? ¿Por qué no nos dicen todo
lo que nos tienen que decir? ¿Por qué hacen que no nos
involucremos en las cuestiones colectivas? ¿La culpa la
tiene mi profesor/a? ¿Mi director? ¿O será que va más
allá de ellos y que es algo que se viene gestando hace
mucho y que estas son simples consecuencias de todo
eso? Cuantas preguntas…
Investigando un poco acerca del desinterés y rechazo general instalado en nuestro país, frente a las
necesidades de los demás y qué hacer con respecto a
ellas, es decir, frente a la política, puedo decir a modo de
conclusión que la causa es una sola, el golpe de Estado
Este golpe fue llevado a cabo para lograr un objetivo
claro y concreto, instalar un modelo económico en el país
que beneficiase a cierta (pequeña por cierto) parte de la población que era, obviamente a los que ellos representaban.
Con el miedo y las desapariciones que hubieron,
se llevó a cabo éste proceso de cambio, ¿por qué? La
razón es simple. En aquellos momentos era común que
las personas militasen en algún partido político, agrupación universitaria o secundaria, hablaran de las cosas,
24~Integración Nacional
y defendieran sus derechos e intereses, por lo tanto eran
muchos los que sabían qué iba a pasar si éste golpe de
Estado cumplía con los objetivos propuestos… Se venía
la hecatombe para todos… Muy errados no estaban.
Esto no sólo causó la desaparición de una generación
entera de entendidos; además, dejó el terror en todo el
país frente a la actividad pública, que sin dudas, es una
de las peores cosas que sucedió, ya que ésta es la única
forma de poder, nuevamente, salir adelante como país.
Para agregarle algo más a los problemas de aquel
golpe de Estado, llega la tan querida década de los 90,
donde se agrava la situación debido a la frivolización
que instalan en nuestro país mediante los medios de
comunicación, con personajes como Mirtha Legrand,
Marcelo Tinelli y Susana Giménez.
Inevitablemente la despolitización llega a su
máxima expresión en estos años.
El panorama es claro, los secundarios somos una
expresión más de este proceso por el que pasó la Argentina durante más de tres décadas, que tuvo como
principal característica el desinterés general.
Pero hace unos años que el panorama ya no es
el mismo, y el escenario se ha ido invirtiendo a lo que
podríamos llamar una leve recuperación de la conciencia colectiva en la Argentina, debido por ejemplo, entre
otras cosas, a ciertas medidas que se han ido tomando
como la 125, la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, etc, que han derivado en discusiones y debates
en todo el país. Este avance se puede ver reflejado en el
aumento de afiliados a los sindicatos, partidos políticos,
centros de estudiantes, y por supuesto en las manifestaciones hechas por los secundarios en Buenos Aires. Lo
que ésta pasando hoy en nuestro país no es casualidad.
Entonces ¿Por qué la importancia de que los centros de estudiantes cumplan con su función? Porque sin
él, los jóvenes estudiantes no tenemos quien haga oír nuestros reclamos, quejas o diferencias, (por ejemplo, acerca
de las instituciones y cómo llevan a cabo la educación)
y básicamente porque no existen los pedidos hechos de
una sola persona, se hacen en conjunto o no se hacen,
justamente porque si no es así nunca vamos a tener respuestas favorables para lo que estamos buscando.
“No se quiere lo que no se conoce…”
Los bosques Teltecas y los Altos Limpios son lugares no muy
frecuentados, pero de gran belleza e historia. Tienen mucho
de Mendoza y de nuestro pasado; y todos esto es desconocido por gran parte de nosotros.
Por este motivo se llevará a cabo un viaje para estudiantes a
los bosques Teltecas y a los Altos Limpios.
Organiza: Federación Universitaria de Cuyo
Contactos: Lucía Fernández 155743525
El General San Martín realiza audaces maniol cruce de los Andes, la campaña de Chile y
la expedición al Perú, seguida de la indepen- bras tácticas de altísimo riesgo. Se combate ferozmente
dencia de aquél país, el gobierno sanmarti- desde el mediodía hasta las seis de la tarde. Al concluir,
niano y la entrevista con Bolívar en Guaya- la sangre de 3.000 muertos corre por el campo de baquil, abarcan seis años prodigiosos en la vida política talla. Pero la dominación española sobre Chile ha condel Libertador, y constituyen el período capital de su cluido para siempre.
Ahora el Plan Continental ingresa en su etapa
prepara una flota expedicionaria para embarcar
Precedido de una habilísima “guerra de zapa”, que
sembró la confusión entre los realistas que aguardaban al Ejército y lanzarlo sobre la costa peruana. Mientras
desconcertados del lado chileno la llegada inminente tanto, en la Argentina, el gobierno directorial porteño
colabora con la ocupación portuguesa del
del Ejército, el histórico cruce comenzó en
traiciona a Artigas y provoca la
enero de 1817.
-Ahora el Plan Uruguay,
del país entero con su políIniciaron el paso de la cordillera
3.778 hombres de tropas y 1.392 auxiliares Continental in- tica de exclusivismo portuario, teñida de
(barreteros de minas, baqueanos, transpor- gresa en su etapa avaricia mercantil y traición a la causa independentista.
tadores de bagajes, cuerpo de sanidad) en
Los jefes de los pueblos litorales
perfectas condiciones, que componían el
sobre Buenos Aires. El Director
Ejército de los Andes. Se atravesó el maci- una flota expediSupremo ordena a San Martín que ahozo andino por seis rutas distintas para que
emgue en sangre a los federales. El General
los realistas no supieran donde concentrar
sus fuerzas para enfrentar a las tropas li- barcar al Ejército se niega y facilita así el triunfo de Cepeda,
bertadoras.
y lanzarlo sobre conservando su Ejército para luchar contra los auténticos enemigos de la Patria.
La liberación de Chile, que duró dos
peruanaRealizada por fin, después de granaños, comenzó con el exitoso combate de
la campaña sobre el Perú,
la Cuesta de Chacabuco, prosiguió con la
San Martín se hace con el control de
campaña del sur y el sitio de Talcahuano.
Pero la revolución corre peligro: desde Perú el Virrey Lima, abandonada por los españoles que no podían deenvía 4.000 refuerzos. Los patriotas responden decla- fenderla y se repliegan hacia el interior del país. Argenrando la Independencia de Chile, cuya Acta redacta tinos, chilenos y peruanos declaran la Independencia
Bernardo de Monteagudo. Así se reafirma la conciencia del antiguo virreinato y adoptan para el Perú la bandera
patriótica y se corta todo vínculo con la monarquía ab- diseñada por San Martín, quien se hace cargo del gosolutista, tal como lo habían hecho las Provincias Uni- bierno como Protector.
Pero el yugo absolutista no ha sido liquidado. El
das de Sud América el 9 de julio de 1816.
No obstante, las tropas del Rey derrotan al Ejér- Ejército del Norte, que debía batir a los realistas en su
cito Unido argentino-chileno en Cancha Rayada y en último refugio altoperuano, se ha desvanecido en la
ese momento de angustia y miedo, donde se daba a San guerra civil argentina. Belgrano ha muerto. Güemes es
Martín y O’ Higgins por muertos, y varios “patriotas” asesinado por los españoles con la complicidad de la alta
estaban prestos a arrodillarse ante los españoles, el ge- clase salteña. Artigas, perseguido por sus lugartenientes
nio del Gran Capitán brilló en todo su esplendor: apro- vendidos a Buenos Aires, se interna en su selvática privecha la dilación realista, reorganiza el ejército, prepara sión paraguaya para no salir jamás. Los rivadavianos en
la defensa de Santiago, eleva la moral de la población y el poder se desentienden de la emancipación.
Sin embargo, el General Bustos, desde Córdoba,
finalmente, presenta batalla junto al río Maipo.
a completar el Plan Continental, asumiendo
Ese mediodía de abril de 1818, miles de hombres están a punto de decidir el destino de la revolución el papel que San Martín había previsto para el ejército
americana: si triunfan los realistas, se pierde Chile, lue- de Belgrano. Pero la perfidia porteña no tiene límites:
go Cuyo y la penetración llegaría hasta Buenos Aires. niegan los recursos económicos - ¡qué pertenecían a
En cambio, si ganan los patriotas, se abren las puertas toda la Nación y que la orgullosa aldea engullía descaradamente! – necesarios para completar la Independendel Perú.
26~Integración Nacional
cia americana.
Esta política criminal conduciría luego a la pérdida del Alto Perú, que sumado a la monstruosa “independencia” uruguaya, cierra el ciclo de la tragedia de
la fragmentación del ex – virreinato, tal cual lo exigía
la política británica ejecutada por sus aliados
rivadavianos.
San Martín se entrevista en
Guayaquil con el triunfante
Libertador Simón Bolívar, y deja la escena. Al
ser abandonado por el
gobierno argentino y
sin recursos; combatido en el Perú
por la alta clase
que apoyara la
sólo para reemplazar al Virrey
en su dominación
Martín vuelve a
Mendoza. Pero
el odio de Rivadavia nunca
descansa y tratan de asesinarlo.
santafesinos salvan
su vida y López le
ofrece encabezar la
lucha contra Buenos
Aires. Sin embargo, el
General parte hacia Europa
Cuando las provincias concluyen con la ignominiosa Presidencia de don
Bernardino, San Martín retorna al país. Pero su llegada
coincide con el recrudecimiento de la guerra civil. Los
unitarios asesinan a Dorrego y el desdichado país se
ensangrienta nuevamente. Los antiguos enemigos del
General han dado un golpe de Estado y su vida corre
peligro. Cruza el Atlántico y no podrá volver más.
Sin embargo, seguirá luchando desde Europa por
su patria sudamericana amenazada por las potencias inglesa y francesa, que bloquean el Río de la Plata. San
Martín desarrolla una campaña en favor de nuestro país
contra la agresión colonialista y envía el sable de la In-
dependencia a Juan Manuel de Rosas por su resistencia
en la heroica Vuelta de Obligado.
En la Europa reaccionaria lo miran con recelo.
Es un revolucionario peligroso. Finalmente se instala
en Francia y allí, a miles de kilómetros de su tierra natal,
rodeado de gentes que hablan una lengua
extraña, pasa sus últimos años el
noble anciano que llegase, niño
aún, a la vieja Europa, donde tomó las armas y se
educó en la tradición
fue un liberal
la cabeza. No
derramó sangre en vano:
respetaba la
valor fundamental. Su
su americanismo y su
política serían
confundidos intencionadamente
con una “modestia”
para asumir puestos de
gobierno o intervenir en
las guerras civiles. Pero, para
el Libertador primero estaba la
Causa Americana, luego los cargos.
No era sólo una cuestión moral. Era su credo
político. La Revolución y la Independencia Unificadora
signaron su vida. Al expirar, en su habitación se ven dos
retratos: Napoleón Bonaparte y Simón Bolívar.
Hoy, a 16 décadas de su muerte, su pensamiento
político, su obra y su pasión siguen vigentes en el corazón de los argentinos. Redescubrir su genio americano
es el mejor homenaje a don José que las generaciones
actuales puedan realizar.
Integración Nacional~27
l domingo 3 de octubre, Corralcoop Ltda., la
cooperativa que tiene por objeto la construcción de viviendas, haciendo realidad aquello
de la ayuda y el esfuerzo mutuos, organizó y
ejecutó con todo éxito, su gran Bingo anual.
Allí acudimos, deambulando durante horas entre
las improvisadas siluetas de cientos de sombrillas, algunas con estructuras, otras más caseritas (cuatro palos
enterrados y una sábana en desuso) ofreciendo cartones
de bingo a los asistentes.
Hace muchísimos años, los ingenuos yanquis
anotaban en sus cartones de
lotería con porotos y alentaban tenazmente a los mismos
al grito de “Bean, go!” algo así
como “Dale, dale garbancito
querido, llená el cartón…”.
Así nació esta pasión
que atenaza a las familias. No
será muy intelectual el jueguito, más bien es algo simplón,
pero indudablemente apasiona. Y más si se puede uno ganar una casa…
Acompañado por Flopy Freud, ofrecíamos ilusiones entre los surcos del campo argentino, mientras
conversábamos con las señoras acaloradas, acerca de las
altas posibilidades de triunfo y de las indudables ventajas de vivir en un barrio privado.
La propaganda rezaba: “Esta puede ser la oportunidad de tener tu casa…” lo que es cierto, en bajísimas
proporciones aritméticas. También se puede comprar
una juntando plata durante años.
En realidad había una enorme multitud, unas
cuarenta mil almas, que sencillamente habían acudido
a disfrutar de un día de campo, al aire libre, sólo ligeramente contaminado por el humo de las parrillas choriceras, y probar suerte. Sin mayores afectaciones lúdicas,
miles de personas fueron a pasarla bien y lo consiguieron.
Se los veía llegar en automóviles de todo tipo, en
micros, en bicicletas y entrar al predio fatigosamente,
con sillas plegables, reposeras, canastos de vituallas,
niños a cuestas, cochecitos de bebés, heladeritas, gafas
de sol, bronceadores y algunos pesos a los que habían
perdido el cariño y que nos ocupamos de cambiar de
La expectativa era tal que, al acercarse los sorteos,
no fue menester ya ofrecer los cartones, puesto que las
28~Integración Nacional
manos ávidas de los presentes, hasta hace poco casi indiferentes a nuestros pregones, adquirían esperanzas de
quince numeritos con singular fruición, poco menos
que arrebatándonos los papeluchos.
Servicios sanitarios y de emergencia, seguridad
policial, una organización excelente, enmarcaban la legalidad del acto, que culminó entregando el dinero, la
casa amoblada y el coche a los ganadores, unos pocos
afortunados en esa gran muchedumbre.
Como la Cooperativa no tiene más que fines colectivos, todo cierra de manera ética, pero uno no puede eludir la pregunta: ¿Qué
convoca a tantos hermanos
a estos actos masivos? ¿Se
sienten llamados por la música, la timba, el ocio y nada
tangible y comunitario los
identifica? ¿Hay alguna visión política que surja de
estos sucesos?
Y sí, la hay. Cuando como ovejas sin mayoral, desarticuladas masas se
acercan a pastores electrónicos o a grupos de artistas
o a propaladores de calamidades, lo hacen por simple
yuxtaposición de intereses. Cada quien va por sí, por su
salud, su goce, sus ansias de premios. Hay coincidencias
de afanes, pero no una aspiración común. Se buscan
bienes individuales, similares y hasta idénticos, pero no
Para eso, ciertamente, hay que hacer política. No
era el momento ideal ni el sitio, pero si vale la reflexión
para otras actividades similares. El domingo pasó, la
gente disfrutó, nos quemamos y embellecimos un toque, hicimos ejercicio, que mal no viene, juntamos unos
morlacos, perdió Boca, no perdió River, pero la vida sigue más o menos igual.
Bueno sería, bien andaría que nos estimularan
estas realidades para conocer más del pueblo, para conducir, como legítimos pastores, aquellos mansos rebaños. Pero para trashumar en las altas lides de la lucha
ciudadana, para guiar a las buenas gentes a los verdes
prados, a pacer las tiernas hierbas del futuro de justicia
social, será menester que se nos obligue a ser conductores de hombres y mujeres libres, capaces de abandonar
su humilde animalidad y huir de los corralitos, que fue
precisamente lo que hicimos cuando regresamos por la
ruta hacia la ciudad adormecida.
a ratatouille es una receta provenzal muy popular en Francia
y se puede elaborar con todo
tipo de hortalizas. Casi siempre
lleva tomate, berenjena, calabacín, pimientos, cebolla y ajo. Es un plato que
está muy extendido por toda la cuenca mediterránea con ligeras variantes: samfaina o
xamfaina en Cataluña, tumbet en Mallorca,
capotana en Italia, imán bayaldi en Turquía,
Y es en este último plato turco en que el
cocinero asesor de la película Ratatouille, el
chef estadounidense Thomas Keller, se inspira para la creación del manjar que deja
Sano y para compartir.
extasiado al desalmado crítico Antón Ego.
El plato resultante se llama Confit Byaldi.
niéndolas en un colador, espolvoreándolas con bastante
En 1976, el chef francés Michel Guérard ya tenía sal y dejándolas reposar un rato.
en su carta un plato al que llamó Confit Byaldi. Se
2.	Cortar los zapallitos finamente en rodajas. Prodiferenciaba de una tradicional ratatouille en que los ceder del mismo modo con las cebollas las cebollas y
vegetales estaban cortados en finos discos en lugar de picar los dientes de ajo. Cortar los pimientos también
los tacos tradicionales. A partir de aquí, cuando los pro- en rodajas.
ductores de la película pidieron al célebre cocinero es3.	Poner el aceite de oliva en una sartén grande y
tadounidense que preparara una ratatouille, este pensó saltear la cebolla dejando que se fría sin dorar. Cuando
en elaborar una versión del Confit Byaldi. Y he aquí la llegue a un punto de transparencia, sacarla con una esreceta de la ratatouille de la película.
pumadera, escurrirla bien y ponerla en una ensaladera.
La ratatouille es una especialidad típica de la región
4.	En el mismo aceite poner entonces los pimiende Provenza, en el sureste de Francia, elaborada con di- tos y proceder de la misma manera que con la cebolla.
ferentes hortalizas y originaria de la ciudad de Niza. Es Llevar a cabo el mismo procedimiento con los zapalliun plato frecuente en los meses calurosos del verano y tos y con las berenjenas una vez que estén bien escurrise sirve solo, acompañado de pan, arroz, cuscús o pa- das. Todo se fríe por separado y se pone en la misma
pas, o también muy frecuentemente como guarnición ensaladera una vez que se comienza a dorar.
de algún plato de carne o pescado. Se puede servir frío
5.	Por último, poner el ajo en la sartén y una vez
o caliente, al gusto del comensal, e incluso a veces se que se dore, agregarle el resto de los vegetales. Cuidar
emplea la ratatouille como relleno.
que nunca falte aceite de oliva y agregar las veces que
sea necesario. Tapar y dejar que se unan todos los saboIngredientes:
6.	Pelar los tomates finamente en rodajas, no cor•	2 zapallitos
tarlos muy pequeños. Echar sal y luego distribuirlos por
capas en una placa de horno untada en aceite de oliva al
igual que todos los vegetales.
7.	Agregar las hierbas aromáticas, sal y pimienta.
Llevar toda la preparación al horno hasta que las
verduras queden asadas pero con cierta consistencia.
•	1 bouquet garni o hierbas aromáticas
Para montar el plato se disponen los discos de las
hortalizas en forma de escalera de caracol, como se ve
en la foto. Una suave vinagreta para aliñar y listo.
1.	Cortar las berenjenas finamente en forma transBuen provecho.
versal (quedarán círculos) y sacarles el ácido amargo poIntegración Nacional~29
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Revista Integración Nacional nº 20

References: artículo 312
 artículo 10
 Artículo 15
 artículo 14
 artículo 124
 artículo 161
 resolución 
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