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Timestamp: 2016-10-27 16:49:46+00:00

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124 IV 26244. Estratto della sentenza della Corte di cassazione penale dell'8 dicembre 1998 in re E llcc c. CR llcc (ricorso per cassazione)
Art. 270 al. 1 PPF, art. 173 ss CP; qualit� du l�s� pour former un pourvoi en nullit� en mati�re d'atteintes � l'honneur. Pour statuer sur la l�gitimation active, il n'est pas n�cessaire de se d�terminer sur l'existence de l'infraction invoqu�e; en effet, cette question constitue l'objet m�me du proc�s. Celui qui soutient qu'il est atteint dans son honneur est ainsi l�gitim� � se pourvoir en nullit� au Tribunal f�d�ral contre une d�cision de derni�re instance cantonale assimilable � une d�cision de non-lieu au sens de l'art. 268 ch. 2 PPF (consid. 1a et 1b). Art. 173 ss CP; art. 23 LCD et 3 let. a LCD. Accusation contre une vaste collectivit�. Visant indistinctement tous ceux qui exercent la chirurgie, l'article intitul� "Je t'ouvre le ventre car tu es riche et ignorant" ne constitue pas une atteinte punissable � l'honneur des oto-rhino-laryngologistes (confirmation de la jurisprudence, consid. 2a); il ne tombe pas non plus sous le coup de la LCD (consid. 2b). Faits � partir de page 263
A.- La rivista edita e redatta da O., sul numero di dicembre 1996, ha pubblicato un articolo intitolato "Ti taglio la pancia, sei ricco e ignorante". In questo articolo � stato, in sostanza, asserito che le persone poco istruite ma bene assicurate - vale a dire al beneficio di un'assicurazione ospedaliera in camera privata o semiprivata - sono quelle pi� esposte al rischio di interventi chirurgici non necessari, se non addirittura inutili. Sul medesimo tema sono state pubblicate le interviste al Dott. Med. P. e all'esperto Q.
B.- Ritenendosi lesi nel loro onore nonch� diffamati, undici medici otorinolaringoiatri ticinesi hanno sporto querela nei confronti di O., P. e Q., accusandoli di calunnia, subordinatamente diffamazione e violazione della Legge federale sulla concorrenza sleale (LCSl; RS 241). La procedura � sfociata, il 24 novembre 1997, in un decreto di non luogo a procedere; osservato il carattere generico dell'articolo e delle interviste - rivolti indistintamente contro tutte le persone che svolgono la professione medica - la Procuratrice pubblica ha infatti negato la legittimazione attiva dei querelanti.
Alla stessa conclusione � giunta la Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello del Cantone Ticino (CRP), la quale, con decisione del 3 agosto 1998, ha dichiarato irricevibile in ordine l'istanza di promozione dell'accusa inoltrata dagli undici medici.
1. Il Tribunale federale esamina d'ufficio e con libero potere d'esame l'ammissibilit� del rimedio esperito (DTF 124 I 159 consid. 1 con rinvii).
a) Giusta l'art. 270 cpv. 1 PP "la facolt� di ricorrere spetta anche al danneggiato se era gi� parte nella procedura e nella misura in cui la sentenza possa influenzare il giudizio in merito alle sue pretese civili".
Stando a quanto esposto nell'impugnativa, i ricorrenti paiono direttamente e personalmente toccati dai reati evocati: ci� basta per riconoscer loro la qualit� di danneggiato ai sensi dell'art. 270 cpv. 1 PP. Ora, � ben vero che una persona pu� dirsi danneggiata da un'infrazione penale solamente se essa � stata effettivamente commessa e le causa pregiudizio negli interessi giuridicamente protetti. Sennonch� queste sono proprio le tematiche che riguardano il merito della controversia e costituiscono l'oggetto del ricorso per cassazione: esse non devono essere decise gi� allo stadio della ricevibilit�. Occorre infatti evitare il circolo vizioso in cui si verrebbe a cadere se - allo scopo di decidere sulla legittimazione ricorsuale del ricorrente - si dovessero esaminare i problemi del merito (CORBOZ, Le pourvoi en nullit� interjet� par le l�s�, in: SJ 1995 pag. 139). Nel caso concreto, la questione di sapere quali siano gli interessi protetti dalle norme penali invocate dai medici concerne pertanto l'esame di merito del gravame e non quello dell'ammissibilit�.
� inoltre pacifico che, per aver causato la decisione impugnata, i ricorrenti erano parte del procedimento cantonale (DTF 123 IV 184 consid. 1b pag. 182; DTF 121 IV 207 consid. 1a pag. 210; DTF 120 IV 38 consid. 2b pag. 40).
Considerato che tale procedimento non aveva raggiunto uno stadio sufficientemente avanzato, non pu� esser loro rimproverato di non aver ancora fatto valere, in tale ambito, le loro pretese civili (DTF 123 IV 184 consid. 1b pag. 187; DTF 122 IV 139 consid. 1 pag. 141; DTF 120 IV 44 consid. 4a pag. 52).
La sentenza impugnata giunge alla conclusione che i ricorrenti non sono pregiudicati negli interessi protetti dalle norme penali invocate. Negando in questo modo l'esistenza di un reato nei loro confronti, la decisione penale � suscettibile di esercitare un influsso negativo sulle pretese civili di accertamento del diritto, di risarcimento del danno o di riparazione del torto morale che i ricorrenti potrebbero far valere prevalendosi dei reati in quanto atti illeciti BGE 124 IV 262 S. 265(cfr. art. 41 cpv. 1 e 49 cpv. 1 CO nonch� art. 9 cpv. 1 LCSl). A ogni modo la giurisprudenza ha gi� ammesso che l'esigenza di un effetto negativo sul giudizio relativo alle pretese civili non si applica in presenza di reati contro l'onore; in questi casi, infatti, la stessa condanna penale si presenta come una forma di riparazione civile (DTF 121 IV 76 consid. 1c pag. 80).
b) Il ricorso per cassazione � ammissibile contro le dichiarazioni di non doversi procedere, emesse in ultima istanza (art. 268 n. 2 PP; sulla nozione di dichiarazione di non doversi procedere cfr. DTF 123 IV 252 consid. 1 pag. 253 e DTF 122 IV 45 consid. 1c pag. 46).
La sentenza impugnata non configura una dichiarazione di non doversi procedere ma bens� una decisione d'irricevibilit�. Ora, le condizioni di ammissibilit� di un rimedio giuridico cantonale sono sancite dalla procedura cantonale, la cui violazione non pu� essere censurata mediante ricorso per cassazione (art. 269 cpv. 1 PP; DTF 123 IV 42 consid. 2a pag. 45; DTF 120 IV 208 consid. 1 pag. 221 e 217 consid. 2 pag. 221). Nel caso in esame non sembra, tuttavia, che l'inammissibilit� sia stata pronunciata per una ragione attinente alla procedura cantonale, ma bens� per un motivo legato al diritto federale, avendo l'autorit� d'acchito escluso che i reati allegati siano stati commessi ai danni dei ricorrenti. In queste circostanze, appare dunque giustificato assimilare la querelata decisione a una dichiarazione di non doversi procedere. Ci si potrebbe invero domandare se l'autorit� cantonale non avrebbe dovuto respingere l'istanza di promozione dell'accusa, invece di dichiararla inammissibile. La questione non merita di essere approfondita: da una canto essa riguarda il diritto procedurale cantonale e dall'altro non comporta, comunque, alcun vantaggio pratico per i ricorrenti (cfr. DTF 124 IV 94 consid. 1a e c).
c) Il ricorso, di natura cassatoria (art. 277ter cpv. 1 PP), pu� essere fondato unicamente sulla violazione del diritto federale, non invece sulla violazione di diritti costituzionali (art. 269 PP).
La Corte di cassazione penale del Tribunale federale non � vincolata dai motivi fatti valere dalle parti (art. 277bis cpv. 2 PP), ma non pu� andare oltre i limiti delle conclusioni presentate dal ricorrente (art. 277bis cpv. 1 prima frase PP).
Salvo in caso di svista manifesta, la Corte di cassazione penale del Tribunale federale � vincolata dagli accertamenti di fatto dell'autorit� cantonale (art. 277bis cpv. 1 seconda e terza frase PP). La motivazione del ricorso non deve criticare accertamenti di fatto n� proporre eccezioni ed impugnazioni nuove (art. 273 cpv. 1 lett. b PP). Non si tiene pertanto conto delle argomentazioni ricorsuali nella misura in cui la fattispecie ivi descritta si scosta da quella contenuta nella decisione impugnata (DTF 124 IV 53 consid. 1 pag. 55, 81 consid. 2a pag. 83 e 92 consid. 1 pag. 93).
Si tratta di reati contro l'onore (titolo marginale all'art. 173 CP). Ora, per poter ammettere una lesione dell'onore occorre che l'offesa sia diretta contro una persona determinata o determinabile, in ogni caso chiaramente riconoscibile (DTF 100 IV 43 consid. 2 pag. 46). Non � necessario che la persona presa di mira venga designata con esattezza, nominalmente, � sufficiente che sia possibile identificarla (DTF 117 IV 27 consid. 2c pag. 29 con rinvii).
La vittima di un reato contro l'onore pu� essere una persona fisica (DTF 100 IV 43 consid. 1) - cos� come una persona defunta o scomparsa (art. 175 CP) - oppure una persona giuridica o un'altra entit� giuridica avente capacit� di stare in giudizio (DTF 114 IV 1 consid. 2a con rinvii), non invece un'autorit� o una collettivit� pubblica (su questo tema cfr. CORBOZ, Les principales infractions, Berna 1997, n. 26 segg. ad art. 173 CP e n. 6 ad art. 174 CP).
Un oltraggio rivolto ad un insieme di persone - mediante una designazione collettiva - pu� dar luogo a una lesione dell'onore punibile solo qualora sia diretto contro un gruppo ben determinato e relativamente ristretto, distinto dall'insieme della collettivit�, di modo che ciascuno dei suoi membri possa sentirsi leso nel suo onore e che il destinatario del messaggio possa capire chiaramente di chi si tratta. Non adempie a tale esigenza un attacco espresso nei confronti di una cerchia di persone mal determinata, ad esempio contro tutti i cacciatori, tutti i cittadini svizzeri, gli ufficiali o i gerenti immobiliari (cfr. DTF 100 IV 43 consid. 1-4; CORBOZ, op.cit., n. 22 ad art. 173 CP). Se non viene definito un limite chiaro, questo modo di vedere pu� indurre ad escludere, di principio, una lesione all'onore individuale in presenza di un'offesa formulata in maniera generale, all'indirizzo di una classe di persone - che ad esempio pratica una certa religione o esercita una determinata professione - presa nel BGE 124 IV 262 S. 267suo insieme e senza alcuna designazione pi� precisa (DTF 100 IV 43 consid. 2 pag. 47). Troppo generale, l'oltraggio finisce infatti col diluirsi al punto di attenuarsi considerevolmente e di distogliere il cittadino medio dal ritenere o dal credere ch'esso possa realmente riguardare senza alcuna eccezione tutti gli individui appartenenti alla collettivit� presa di mira (DTF 100 IV 43 consid. 3 pag. 48). Non criticata dalla dottrina, questa giurisprudenza risulta a tutt'oggi valida e non v'� ragione di scostarsene (CORBOZ, op.cit., n. 22 e 40 ad art. 173 CP; TRECHSEL, Schweizerisches Strafgesetzbuch, Kurzkommentar, 2a ed., Zurigo 1997, n. 14 prima dell'art. 173 CP; STRATENWERTH, Schweizerisches Strafrecht, Besonderer Teil, 5a ed. Berna 1995, vol. I, � 11 n. 15; REHBERG/SCHMID, Strafrecht III, Delikte gegen den Einzelnen, 6a ed., Zurigo 1994, � 44 n. 1.2 pag. 288; SCHUBARTH, Delikte gegen die Ehre, den Geheim- oder Privatbereich und gegen die Freiheit: art. 173-186 StGB, Berna 1984, n. 50 ad art. 173 CP).
Nel caso di specie, l'articolo controverso non permette in alcun modo d'identificare personalmente l'uno o l'altro dei ricorrenti. Esso non concerne infatti esclusivamente i medici otorinolaringoiatri dato che evoca egualmente le operazioni di appendicite o asportazione dell'utero. N� si pu� sostenere che riguarda esclusivamente i medici attivi in Ticino. In definitiva, l'attacco si rivolge - come peraltro ammettono anche i ricorrenti - contro l'insieme dei medici che pratica interventi chirurgici in Svizzera; si tratta pertanto di un'intera categoria professionale che conta centinaia di membri. Una simile offesa appare troppo generica per poter ammettere, sulla scorta dei principi appena enunciati, che ogni medico pu� sentirsi toccato personalmente. Anche se l'articolo evoca, effettivamente, numerosi abusi, il lettore medio non pu� dedurne che tutti i medici che eseguono interventi chirurgici agiscono, senza eccezioni, come descritto. N� pu� stabilire quali siano i medici specialmente presi di mira, cos� che non gli � possibile identificare qualcuno in particolare o sapere se il suo medico rientra in questa categoria.
Da quanto esposto discende che l'attacco in esame ha un carattere troppo generale per ammettere che si rivolge contro ogni ricorrente singolarmente, ci� che esclude la possibilit� di condannare i querelati per calunnia (art. 173 CP) o diffamazione (art. 174 CP).
L'argomentazione ricorsuale misconosce la linea direttrice e la portata della legge federale sulla concorrenza sleale. Come si evince BGE 124 IV 262 S. 268dal principio generale enunciato all'art. 2 LCSl, la fattispecie della concorrenza sleale presuppone infatti un comportamento tale da influire sui rapporti tra concorrenti o tra fornitori e clienti. La LCSl non si prefigge di proteggere la buona fede in generale, ma bens� di garantire una concorrenza leale (art. 1 LCSl). Ci� significa che, ai sensi della LCSl, ha carattere illecito solamente un comportamento diretto alla concorrenza e oggettivamente idoneo a influenzare il mercato (DTF 124 III 297 consid. 5d pag. 301 seg.; 120 II 76 consid. 3a pag. 78 con riferimenti).
Atteso che i medici detengono il monopolio nel campo della chirurgia, non si vede con quale altro ambito professionale essi potrebbero trovarsi in concorrenza. Non solo. L'articolo si riferisce a tutti i medici che praticano la chirurgia, senza operare una distinzione, fra di essi, suscettibile di influenzare il gioco della concorrenza. L'ipotesi che uno dei medici intervistati abbia voluto trarre un vantaggio personale dall'articolo risulta inoltre insostenibile, avendo egli stesso dichiarato di avere gi� troppo lavoro. Una simile affermazione non pu� essere interpretata quale invito alla clientela a rivolgersi a lui invece che ad altri colleghi.
Si deve pertanto concludere che l'articolo - rivolto contro tutti coloro che esercitano l'attivit� chirurgica - ha un carattere neutro dal profilo della concorrenza, di modo che la violazione invocata si avvera d'acchito priva di fondamento.
100 IV 43,
121 IV 207 suite... ,
123 IV 42,
art. 9 cpv. 1 LCSl,
art. 271 cpv. 1 e 2 PP,
art. 273 cpv. 1 PP,
art. 277ter cpv. 1 PP,
art. 269 PP,
art. 277bis cpv. 2 PP,
art. 273 cpv. 1 lett. b PP,
art. 175 CP,
art. 2 LCSl,
art. 1 LCSl

References: sentenza 

Art. 270
 art. 173
 Art. 173
 art. 23
 sentenza 
 DTF 
 DTF 
 DTF 
 DTF 
 sentenza 
 art. 41
 art. 9
 DTF 
 DTF 
 sentenza 
 DTF 
 DTF 
 DTF 
 art. 173
 art. 174
 DTF 
 art. 173
 art. 173
 art. 173
 art. 173

art. 9

art. 271

art. 273

art. 277

art. 269

art. 277

art. 273

art. 175

art. 2

art. 1