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Timestamp: 2019-07-20 20:10:35+00:00

Document:
Resolución de 2 de junio de 2017, de la Consejería de Educación y Cultura, por la que se renueva el Concierto Educativo con el Centro Col. “Patronato San José” de Gijón.
Segundo.—El centro Col. “Patronato San José” de Gijón solicita la renovación de: 6 unidades de Educación Infantil, 12 unidades de Educación Primaria y 8 unidades de Educación Secundaria Obligatoria.
La mencionada propuesta provisional abría un plazo de 10 días hábiles para formular alegaciones y para este centro se proponía:
Quinto.—El Centro presenta alegaciones el 25/04/2017, alegando en contra de la Relación Media establecida por la Administración Educativa mediante Resolución de 8 de marzo de 2017. Asimismo alega su condición de centro que atiende alumnos de tipología desfavorecida y de NEE.
Noveno.—Obran en el expediente los datos de matriculación y unidades referidos al curso 16/17 tanto de la red pública como de la red concertada. Asimismo constan en el expediente el estudio realizado por la Administración sobre el grado de cumplimiento de la Relación Media alumno/profesor por unidad (Resolución de 8 de marzo de 2017 de la Consejería de Educación y Cultura), por parte de los centros concertados, y los datos del INE sobre la bajada demográfica en el Principado de Asturias. Asimismo de los datos que obran en la aplicación corporativa SAUCE en el que se reflejan los datos oficiales de matriculación, se desprende que en el período 2013-2017 están escolarizados 2.469 niños menos la etapa de 3-6 años.
Quinto.—De conformidad con lo establecido en el artículo 108.6 “Los padres o tutores, en relación con la educación de sus hijos o pupilos, tienen derecho, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, a escoger centro docente tanto público como distinto de los creados por los poderes públicos, a los que se refiere el apartado 3 del presente artículo”.
Según lo dispuesto en la Resolución de 8 de marzo de 2017, de la Consejería de Educación y Cultura, por la que se determina la relación media alumnado/profesorado a la que hace referencia el artículo 16 del Reglamento de Normas Básicas sobre Conciertos Educativos, la relación media del concejo de Gijón en la etapa de educación infantil es de 20, el centro dispone de una ratio de 15, es decir, existe una diferencia de 5 puntos.
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes del procedimiento general de admisión para el curso 2017/2018, el centro tiene 23 solicitudes en el nivel educación infantil de 3 años.
Se han ofertado 2 grupos mixtos y 50 puestos escolares para la etapa de educación infantil. El centro solicita 3 grupos y 75 puestos escolares en educación infantil. En el concejo hay 220 puestos vacantes en educación infantil de 3 años. Por todo ello no procede estimar las alegaciones.
Con relación al calculo de esta media se ha pronunciado el Tribunal Supremo en distintas ocasiones así la Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 3.ª, Sentencia de 26 May. 1994.
“Aún cuando, la matrícula se expresa según los cursos académicos en que cada alumno está matriculado, lo cierto es que, en el anterior curso escolar, sólo tenía cuatro Unidades Concertadas; de lo que se infiere que “agrupa” alumnos de distintos cursos, para justificar la “ratio” alumno/profesor necesaria, así como que el Centro viene funcionando con un número de Unidades inferior preciso, para impartir la Enseñanza General Básica completa.—Asimismo, siendo la matricula total, en el Nivel referido, de 116 alumnos, ello supone, mediante una simple operación aritmética, una “ratio media profesor/alumno, para las ocho Unidades de E.G.B., de 1/14, la cual es muy inferior a la de 1/30, determinada por la Administración”.—Del mismo modo, la citada matrícula total para las cinco unidades que se solicita concierto, representaría una “ratio” de 1/23, igualmente inferior a la determinada por la Administración, necesitando para ello, el no poder cumplir con la obligación de tener en funcionamiento los ocho cursos de forma independiente.”
Igualmente sentencia del Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 7.ª, Sentencia de 22 Nov. 2004, Rec. 2132/2001.
La sentencia impugnada infringe este artículo, pues la relación o «ratio» mínima publicada por la propia Administración a través de Resolución del Ministerio de Educación y Cultura de fecha 12 de mayo de 1998 (Boletín Oficial del Principado de Asturias de 13 de junio) establecía una media de 17,65 alumnos por aula para la zona de Oviedo en el nivel de Educación Primaria y en el Colegio ascendía durante el curso 1999/2000 a 19,33, resultado de dividir los 232 alumnos entre las 12 unidades. Es decir, que el centro está cumpliendo con las obligaciones derivadas del concierto y la falta de consideración de la «ratio» fijada teniendo en cuenta la existente en los colegios públicos de la zona supone que la sentencia ha infringido el precepto citado.
Hemos de indicar que el que se tome como referencia la relación alumnos aula no supone en ningún caso que los centros concertados no deban cumplir sus obligaciones con respecto al profesorado, pero el numero de profesores en el aula es uno, no el numero de profesores que los centros escolares decidan contratar.
En lo que respecta a la tipología de alumnado escolarizado, el centro hace referencia a la existencia de 5 alumnos NEE, cuando en realidad son 3, a esta cuestión es necesario recordar que en virtud de lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, el alumnado de NEE debe ser escolarizado en los centros ordinarios, artículo 74.1. “La escolarización del alumnado que presenta necesidades educativas especiales se regirá por los principios de normalización e inclusión y asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso”, y que esta se realizará con una distribución equilibrada del alumnado NEAE, artículo 84.1. “Las Administraciones educativas regularán la admisión de alumnos en centros públicos y privados concertados de tal forma que garantice el derecho a la educación, el acceso en condiciones de igualdad y la libertad de elección de centro por padres o tutores. En todo caso, se atenderá a una adecuada y equilibrada distribución entre los centros escolares de los alumnos con necesidad específica de apoyo educativo.”. Por tanto, la cuestión que aporta el centro como singular, es en realidad la situación ordinaria de todos los centros educativos, siendo además el número de alumnos de NEE muy inferior al existente en otros centros educativos.
b) Aquellos otros en los que de la celebración del concierto pueda preverse que, en un plazo no superior a la mitad de la duración del mismo, alcancen la relación media alumnos/profesor requerida”.
En el presente caso no concurre ninguna circunstancia para excepcionar el cumplimiento de la Relación Media alumno/profesor por unidad.
Primero.—Renovar el concierto educativo con el centro Col. “Patronato San José” de Gijón, con las siguientes unidades:
— 5 unidades de Educación Infantil (1 en tres años, 2 en cuatro años y 2 en cinco años)
— 12 unidades de Educación Primaria.
— 8 unidades de Educación Secundaria Obligatoria (2 en 1.er curso, 2 en 2.º curso, 2 en 3.er curso y 2 en 4.º curso).
Segundo.—Conceder la subvención para financiar la referida renovación del concierto educativo con el Colegio “Patronato San José” de Gijón, por el importe total señalado a continuación.
Tercero.—Disponer un gasto plurianual en concepto de Gastos de Funcionamiento a favor del centro educativo Colegio “Patronato San José” de Gijón, por los importes y con cargo a las aplicaciones que se detallan seguidamente:
Oviedo, a 2 de junio de 2017.—El Consejero de Educación y Cultura, Genaro Alonso Megido.—Cód. 2017-07881.

References: Resolución 
 artículo 108
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 16
 Resolución 
 artículo 74
 artículo 84