Source: http://legislacion.derecho.com/resolucion-04-diciembre-2002-ministerio-de-medio-ambiente-56484
Timestamp: 2016-10-23 00:50:51+00:00

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RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 2002, de la Secretaria General de Medio Ambiente, por la que se formula declaracion de impacto ambiental sobre el estudio informativo 'estudio comparativo de corredores al norte del valle del Ebro para la conexión del eje Cantábrico con el eje Levante a Francia por Aragón', de la Direccion General de Carreteras del Ministerio de Fomento
RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 2002, de la Secretaria General de Medio Ambiente, por la que se formula declaracion de impacto ambiental sobre el estudio informativo "estudio comparativo de corredores al norte del valle del Ebro para la conexión del eje Cantábrico con el eje Levante a Francia por Aragón", de la Direccion General de Carreteras del Ministerio de Fomento Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 2002, de la Secretaria General de Medio Ambiente, por la que se formula declaracion de impacto ambiental sobre el estudio informativo "estudio comparativo de corredores al norte del valle del Ebro para la conexión del eje Cantábrico con el eje Levante a Francia por Aragón", de la Direccion General de Carreteras del Ministerio de Fomento Estado	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 2002, de da Secretaria General de Medio Ambiente, por la que se formula declaracion de impacto ambiental sobre el estudio informativo ..estudio comparativo de corredores al norte del valle del Ebro para la conexión del eje Cantábrico con el eje Levante a Francia por Aragón, de la Direccion General de Camateras del Ministerio de Fomento.
El proyecto contemplado en el estudio informativo "estudio comparativo de corredores al norte del valle del Ebro para la conexión del eje Cantábrico con el eje Levante a Francia por Aragón", se encuentra comprendido en el punto 1.° del apartado a) del grupo 6 del anexo I de la Ley 6/2001 antes referida, por lo que de acuerdo con lo dispuesto en su artículo 1.1, debe someterse a procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
El citado estudio informativo se ha llevado a cabo en virtud del Acuerdo de Colaboración establecido al respecto entre el Ministerio de Fomento y el Gobierno de Navarra, Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, según protocolo firmado con fecha 10 de marzo de 1998.
Conforme al artículo 13 del Reglamento, la Dirección General de Carreteras remitió, con fecha de 16 de abril de 2000, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la Memoria resumen del estudio informativo con objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
Recibida la referida memoria resumen, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental estableció a continuación un periodo de consultas a personas, instituciones y administraciones previsiblemente afectadas sobre las implicaciones ambientales del proyecto.
En virtud del artículo 14 del Reglamento, con fecha 27 de noviembre de 2000, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental dio traslado a la Dirección General de Carreteras de las respuestas recibidas.
Conforme al artículo 15 del Reglamento, la Dirección General de Carreteras sometió conjuntamente el estudio informativo y el estudio de impacto ambiental al trámite de información pública mediante anuncio en el ""Boletín Oficial del Estado" de 23 de junio de 2001 y anuncios en los boletines oficiales de las provincias de Zaragoza, Huesca y Navarra con fechas de 16, 19 y 29 de junio de 2001, respectivamente.
De acuerdo con el artículo 16 del Reglamento, con fecha 4 de diciembre de 2001, la Dirección General de Carreteras remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente completo, consistente en el estudio informativo, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la información pública.
En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y por los artículos 4.1, 16.1 y 18 de su Reglamento de ejecución, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, formula, únicamente a los efectos ambientales, la siguiente declaración de impacto ambiental sobre el estudio informativo "estudio comparativo de corredores al norte del valle del Ebro para la conexión del eje Cantábrico con el eje Levante a Francia por Aragón" (provincias de Huesca, Zaragoza y Navarra).
El presente proyecto define una vía de gran capacidad, calificada como
autovía según resolución de la Dirección General de Carreteras de 13 de septiembre de 2000, proyectada con la finalidad de enlazar los ejes norte y sur de la N-330 y la N-121, y que sea una alternativa al eje del valle del Ebro. Enlaza las poblaciones de Huesca y Pamplona. En la fase A del estudio se incluyeron 11 corredores que se dividieron en tramos lo que dio lugar a 56 alternativas. En la fase B se analizaron 6 corredores que se dividieron en tramos. La combinación de los diferentes corredores supuso el análisis y comparación de seis alternativas globales. El análisis multicriterio considera mejor solución la alternativa global 1 que utiliza los corredores actuales de la N-330, entre Nueno y Jaca, y de la N-240, entre Jaca y Pamplona. Cada corredor a su vez se encontraba dividido en tramos y dentro de cada tramo se analizaron diferentes opciones de trazado comparables entre sí.
El estudio informativo, después de realizar el análisis multicriterio, propuso una opción para cada tramo, excepto en aquellos casos en que como resultado de la evaluación se obtenían opciones con valoraciones equivalentes en los que se pospuso la solución al trámite de información pública. Como consecuencia de la información pública, la Demarcación de Carreteras del Estado en Zaragoza seleccionó, dentro del informe redactado como resumen y análisis de las alegaciones presentadas durante el trámite de información pública, las alternativas en aquellos tramos en los que el estudio informativo no se había definido (identificados con ').
Las opciones finalmente propuestas dentro de cada tramo por la Dirección General de Carreteras son las siguientes:
Tramo I: Nueno-Arguís (después del enlace) ('): Opción 2.
Tramo H: ArguísRío Guarga: opción 1 + conexión.
Tramo III: Río Guarga-Sabiñánigo (Oeste): Opción 1 +variante a.
Tramo IV: Sabiñánigo (Oeste }Jaca (Este): Opción 2.
Tramo V: Jaca (Este) Jaca (Oeste): Opción 1 +falso túnel.
Tramo VI: Jaca (Oeste }Puente la Reina de Jaca (enlace A-176): Opción 1.
Tramo VII: Puente la Reina de Jaca-Berdún (Carretera a Fago) ('): Opción 3.
Tramo VIII: Berdún-Yesa: Opción 2 en la zona de Sigúes y opción 3 en la zona de Leyre y Yeso.
Tramo IX: Yeso-Lumbier (enlace NA-150) ('): Opción 3.
Tramo X: Lumbier-Alto de Loiti: Opción 2.
Tramo XI: Alto de Loiti-Noaín (enlace con la A 15) ('): Opción 2+variante b+variante d.
Examinada toda la documentación contenida en el expediente y completada la información con la visita a la zona del proyecto, se considera
como preferible ambientalmente la alternativa global 1 y las opciones propuestas por el promotor, excepto en lo que hace referencia a los siguientes puntos:
En el tramo I, entre los puntos kilométricos 5+000 y 6+500, se adoptará como solución la variante a, evitándose así la afección a la presa del embalse de Arguis y su entorno, al abastecimiento de aguas de Arguis y al entorno de la foz de San Clemente.
En el tramo III se adoptará como solución la opción 1 y la variante a, propuestas por la D. G. de Carreteras, excepto desde el punto kilómetrico 8+500 hasta la entrada en Sabiñanigo, en que se considera mejor solución la variante d. Con esta solución se disminuye la afección al río Gállego y a su entorno, evitándose dos viaductos sobre el mismo.
En el proyecto de construcción que desarrolle el presente estudio informativo y en las fases de construcción y explotación de la carretera, se deberán observar las recomendaciones y las medidas preventivas y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, en lo que no se opongan a la presente declaración, y se deberán cumplir las siguientes condiciones:
1.1 En el tramo I se adoptará como solución, entre el punto kilométrico 5+000 y 6+500 la variante a, evitándose así la afección a la presa del embalse de Arguis y su entorno, al abastecimiento de aguas de Arguis y al entorno de la Foz de San Clemente. En la zona del congosto del río Isuela, entre los puntos kilométricos 5+000 y punto kilométrico 6+500 de la calzada sentido Huesca que coincide con la calzada sentido Jaca de la opción 2, se aproximará el trazado lo máximo posible al de la carretera actual con el fin de evitar o disminuir la longitud del viaducto paralelo al río Isuela situado en dicho tramo, y evitar la afección al cauce del río en dicho punto. Si fuera necesario la primera parte del trazado, entre los puntos kilométricos citados se realizará en túnel.
1.2 En el tramo H en la calzada dirección Huesca, que sigue el trazado de la carretera actual, se debe evitar la rectificación de trazado que incluye un túnel y un viaducto, ya que, además de su elevado coste, el impacto que produce no es compensado por las pequeñas mejoras que se obtienen en las condiciones de trazado.
1.3 En el tramo H, en el cruce sobre el río Guarga que esta propuesto como LIC, se ajustará el trazado en el proyecto de construcción con objeto de minimizar la afección al mismo.
1.4 En el tramo III se adoptará como solución la opción 1 y la variante a, propuestas por la Dirección General de Carreteras, y la variante d, no propuesta por la Dirección General de Carreteras, desde el punto kilométrico 8+500 hasta la entrada en Sabiñanigo, evitando así dos viaductos sobre el río Gállego.
1.5 En el tramo III, y también para evitar la afección al río Gállego y a la vegetación de ribera asociada, entre los puntos kilométricos 5+500 y 6 + 000 se ajustará el trazado lo máximo posible al de la carretera actual.
1.6 En el tramo III se dispondrá de un muro de contención entre los puntos kilométricos 6 +020 y 6 + 150 para evitar la ocupación del cauce del río Gállego.
1.7 Asimismo, y para minimizar la afección al río Gállego y su vegr tación de ribera, dentro también de este tramo III, entre los puntos kilométricos 7+000 y 8+000 se desplazará el trazado proyectado hacia la línea de ferrocarril existente, alejando la autovía del cauce del río y modificando, si fuera necesario, la ubicación y orientación del viaducto situado en el punto kilométrico 7 +000.
1.8 En el tramo III, en el paso del trazado sobre el río Basa, el terraplén previsto entre los puntos kilométricos 10+050 al 10+350 y justamente al finalizar la variante d, se sustituirá por un viaducto, evitando de esta manera la ocupación de dicho cauce.
1.9 El viaducto sobre el embalse de Sabiñánigo, también en el tramo III, será lo suficientemente elevado para evitar afectar a la vegetación que rodea el entorno del embalse.
1.10 En el tramo III se desplazará el trazado entre los puntos kilométricos 13+000-14+500, aproximándolo, en la medida de lo posible, a la variante actual, con el objeto de evitar la ocupación de la zona industrial asentada en esta zona.
1.11 Para evitarla fragmentación del territorio que produce la autovía en la localidad de Jaca, y evitarlos desmontes y grandes muros proyectados, y como solicita su Ayuntamiento y se acepta en el informe de alegaciones, el trazado, entre los puntos kilométricos 2+700-2+900 del tramo V, se proyectará en falso túnel.
1.12 El viaducto sobre el río Estarrún, dentro del tramo VI, deberá prolongarse al menos 100 metros, con el fin de liberar la mayor parte
de la llanura de inundación y permitir que la misma siga siendo utilizada como corredor faunístico y pueda cumplir sus funciones en el caso de grandes avenidas.
1.13 En el tramo VI, y en la zona del enlace de Santa Cilia se trasladara el trazado y el enlace hacia el norte, al menos 100 metros, con el objeto de evitar la afección al lugar de Importancia comunitario ""Río Aragón
1.14 E1 proyecto de trazado se ajustará para minimizar la afección a los encinares existentes entre los puntos kilométricos 0 +000 y 1 +600 del tramo VIII Entre dichos puntos kilométricos se encuentran los barrancos de las Bergueras y de la Fuente que tienen, en las laderas que los forman, importantes masas de encinares. Si fuera necesario, y para proteger las citadas masas de encinares, se procederá a la ampliación de la longitud de los viaductos sobre los mismos.
1.15 Dentro del tramo VII, el viaducto sobre el río Veral y el trazado sobre la ladera posterior, que la autovía atraviesa en desmonte, se diseñarán procurando minimizar las afecciones sobre los encinares existentes en la misma.
1.16 Con el fin de disminuirla afección al pequeño bosque de quejigos y carrascas existente en el entorno de la ermita de Santa Lucía, dentro también del tramo VIII el enlace de la carretera de Fago, y próximo también al cruce sobre el río Veral, se trasladará hacia los campos de cultivos situados hacia el oeste que separan el pequeño bosque del río.
1.17 En el caso de que cambiara la concepción del proyecto de recrecimiento de la presa de Yeso, y disminuyeran las zonas inundables, se considerará la modificación de trazado hacia el sur entre los puntos kilométricos 8+000 y 13+500 del tramo VIII solicitada por el Ayuntamiento de Sigües, de forma que se minimice la afección a su planeamiento urbanístico y se aleje el trazado del lugar de Importancia Comunitaria Sierras de Leyre y Orba.
1.18 Se desplazará el trazado entre los puntos kilométricos 1+000 al 2+500 del tramo IX, de manera que se aproxime, en lo posible, a la actual carretera N-240 y de esta manera se evite la afección al humedal existente.
1.19 Con objeto de alejar lo máximo posible la autovía de la zona de Foz de Lumbier, se desplazará el trazado, entre los puntos kilométricos 8 + 500 y 9 +000 del tramo IX, hacia la carretera N-240.
1.20 El enlace de Lumbier, situado en el punto kilométrico 12+000 del tramo IX, se desplazará hacia el de la carretera actual, situado en la zona de la venta de Judas. Desde allí se buscará la forma más conveniente para enlazar con la opción 3 del tramo XI, situada en la ladera opuesta del valle. Estas modificaciones de trazado buscan evitar las afecciones a la bodega, ermita y muladar existentes y al futuro polígono industrial. De esta forma se evita inutilizar el muladar frecuentado a diario por numerosos buitres, quebrantahuesos, alimoches y milanos de la zona.
1.21 Con objeto de evitar la afección a la ermita del Santo Cristo localizada al norte de las localidades de Aldunate y Nardues, se desplazará el trazado planteado en esta zona. En caso de que existan dificultades para dicho desplazamiento, se podrá optar por el traslado y reconstrucción completa de la misma, lo que se hará en coordinación con la Dirección General de Cultura Institución Príncipe de Viana del Gobierno de Navarra y el Ayuntamiento de Urraul Bajo.
1.22 Con objeto de evitar la afección de los desmontes proyectados, mitigar el efecto barrera para la fauna de la zona, y de dar continuidad a la pasada 31 de la red de vías pecuarias de Navarra, se proyectará el soterramiento del trazado con un falso túnel, entre los puntos kilométricos 8+800 y 9+000 del tramo XI.
2.2 Se recuperará la capa superior de suelo vegetal que pueda estar directa o indirectamente afectada por la obra para su posterior utilización en los procesos de restauración. Los suelos fértiles así obtenidos se acopiarán a lo largo de la traza en montones de altura no superior a los 1,5 metros, para facilitar su aireación y evitar la compactación. Para facilitar los procesos de colonización vegetal, se establecerá un sistema que garantice el mantenimiento de sus propiedades incluyendo, en caso que sea necesario, su siembra, riego y abonado periódico.
2.3 Debido al elevado riesgo de incendio que presenta la zona, el proyecto de construcción incluirá un plan de prevención y extinción de incendios, que será desarrollado por el plan de aseguramiento de la calidad del adjudicatario de las obras. Durante la construcción de la obra se prestará especial atención a las actividades potencialmente más peligrosas,
como los desbroces y las soldaduras. En cualquier caso el plan incluirá el establecimiento de dispositivos de extinción a pie de obra. Para reducir el riesgo de incendio durante la explotación, se seleccionarán para la revegetación de los taludes especies autóctonas de baja inflamabilidad que dificulten el inicio y la propagación del fuego.
2.4 En los cruces de los ríos la ubicación de los estribos y el método constructivo estarán condicionados por la preservación de la vegetación de ribera. Para la realización del proyecto de construcción se cartografiará dicha vegetación a escala 1:1000. En el proyecto de construcción quedará reflejada dicha vegetación y sus características. La naturalidad de la vegetación riparia, su estado sanitario, su porte y altura, su consideración como hábitat prioritario o su inclusión dentro de alguna figura de protección, serán factores determinantes para la ubicación de las pilas y estribos. La preservación de la vegetación de ribera se considerará al menos en los siguientes cauces:
Isuela, atravesado por la traza en el tramo I en los puntos kilométricos 0+550, 2+000, 3+450, 5+000; en los puntos kilométricos 5+300, 5 +750 y 5 +800 de la calzada Huesca, considerando la variante a; y entre los puntos kilométricos 3+900 y 5+000 donde se proyectan diversos muros junto al río.
Flumen atravesado por la traza en el punto kilométrico 2+000, el afluente del río Guarga atravesado por la traza en el punto kilométrico 7+400 (calzada a Jaca) y Guarga que debe ser atravesado por el lugar que lo hace la carretera actual, todos ellos en el tramo II.
Tributarios del río Gallego y río Gallego, atravesado por la traza en el tramo III en los puntos kilométricos 4+800, 7+000, 7+900 y 12+400.
Río Gas, atravesado por la traza en el punto kilométrico 7+550 del tramo IV.
Río Aragón y Arroyo Costiello, atravesados por la traza en los puntos kilométricos 4+000 y 7+800 del tramo V, respectivamente.
Río Lubierre, atravesado por la traza en el punto kilométrico 2+900, Barranco de la Fuente en el punto kilométrico 4+500, río Estarrún atravesado por la traza en el punto kilométrico 5 + 500 y río Aragón Subordán en el punto kilométrico 14+600 del tramo VI.
Barranco de las Bergueras, Barranco de la Fuente y río Veral, atravesados por la traza en los puntos kilométricos 1 +000 y 1 + 700 y 11 + 000 del tramo VII.
Barranco de Sarva, río Esca atravesados por la traza en los puntos kilométricos 1 + 000 y 10 + 400 del tramo VIII.
Río Irati, atravesado por la traza en el punto kilométrico 7+000 del tramo IX.
En general, se recomienda que las pilas y los estribos de las obras de paso sobre éstos se sitúen a una distancia mínima de 5 metros de la vegetación de ribera, salvo en el paso sobre los ríos Guarga, Veral e Irati, en que dadas sus especiales características al tratarse de LIC's, se recomienda una distancia mínima de 10 metros, sin perjuicio de lo establecido al respecto en la condición 3.2.
Aunque el cruce del río Gas se realiza en un punto que no está incluido en el LIC, dada su importancia y su fragilidad, el paso sobre el mismo se debe realizar de forma que no se afecte en absoluto a su vegetación de ribera, por lo que el tipo de viaducto, el procedimiento constructivo, la altura y la longitud del mismo vendrán condicionados por lo anterior. En cualquier caso los estribos deben estar a 10 metros de la vegetación de ribera y para ello, posiblemente, tendrá que prolongarse la longitud del viaducto previsto.
2.5 Se minimizará la afección producida por los caminos de acceso a la obra, aprovechando como accesos, en la mayor medida posible, la superficie a ocupar por la traza y caminos existentes.
3. Protección, del sistema hidrológico y de la calidad de las aguas. Para preservar las características de las aguas, evitar procesos de contaminación y prevenir el posible efecto barrera, tanto durante las obras como en la fase de explotación, se establecerán si es posible en coordinación con la Confederación Hidrográfica del Ebro de acuerdo con sus competencias, las siguientes medidas:
3.1 Se deberá estudiar de manera detallada la afección de los muros y viaductos proyectados en la sobreelevación de la lámina de agua de los cursos fluviales asociados y se evitará la ocupación de los cauces por los mismos.
A pesar de que el estudio informativo no contempla rectificaciones ni canalizaciones de los cursos naturales de agua interceptados, en el trazado definitivo que se desarrolle en el proyecto de construcción, con
objeto de no afectar significativamente a los mismos, se evitará la rectificación y canalización de sus cauces, no permitiéndose la concentración de varios en una sola obra de drenaje.
3.2 El diseño de los viaductos y obras de paso sobre los cauces se realizará de forma que los estribos queden al menos a 5 metros a cada lado del cauce, de acuerdo con la zona de servidumbre que establece el texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio), y sin perjuicio de lo establecido en la condición 2 de protección de la vegetación de ribera. Siempre que sea técnicamente viable se colocarán las pilas fuera de los cauces.
3.3 En las zonas con riesgo de inundación temporal, que se determinarán con consulta y coordinación con la Confederación Hidrográfica del Ebro, se deberá realizar un análisis del posible efecto barrera de la nueva infraestructura, diseñando los drenajes transversales de la misma de forma que se evite el efecto presa de la infraestructura.
3.4 El proyecto de construcción deberá analizar la posible afección a los pozos, tanto en lo relativo a la cantidad como con la calidad de los recursos hídricos, estableciendo, en su caso, las oportunas reposiciones que garanticen los actuales niveles de extracción. Se prestará especial atención al manantial de aguas de Fuenturbia y a los manantiales y fuentes de Sabiñánigo, Jaca, Martillue, Pardina No te Fíes, Monreal (fuente Calera) y Santa Cruz de la Serós (fuente Caño), donde se instalarán los piezómetros necesarios para controlar y asegurar el mantenimiento de los actuales niveles. Con la variante a adoptada para el tramo I se evita la afección a los manantiales existentes en la zona de Foz de San Clemente y en la zona de captación de Arguis.
3.5 Las aguas residuales procedentes de las zonas de instalaciones, parques de maquinaria y las procedentes de la excavación de los túneles se derivarán y someterán a un sistema de desbaste y decantación de sólidos. Se realizará un seguimiento analítico de las aguas procedentes de las balsas para evitar el impacto derivado de posibles vertidos contaminantes sobre los cursos de agua o sobre el terreno. Estas aguas sólo podrán ser vertidas a los cursos de agua o al terreno si no sobrepasan los valores establecidos por la legislación vigente relativa avenidos y requerirán la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Ebro.
3.6 E1 proyecto de construcción incluirá cámaras o balsas de retención, decantación y desengrasado para las aguas que durante la fase de explotación recoja el drenaje longitudinal de la carretera en los puntos de mayor riesgo de contaminación. Estos elementos deberán ser capaces asimismo de retener un venido tóxico en caso de producirse un accidente en la carretera, evitando la contaminación de los cauces. A1 menos existirán balsas de retención para evitar la contaminación de los cauces del río Isuela, Guarga, Gallego, Basa, Aragón en su punto de cruce, Gas, Veral e Iratí.
3.8 Durante las obras realizadas junto al río Isuela (entre los puntos kilométricos 3+950 y 6+100) del tramo I; en el paso sobre el río Flumen del tramo H (punto kilométrico 2 + 000); en el tramo III junto al río Gallego (entre los puntos kilométricos 4+500 y 5+100, 6+000 y 6+200, 6+750 y 8+050), río Basa (entre los puntos kilométricos 10+000 y 10+500) y embalse de Sabiñánigo (entre los puntos kilométricos 12 + 150 y 12 + 500); en el tramo V junto al río Aragón (entre los puntos kilométricos 3+700 y 4+300); en el tramo VII en el río Veral (entre los puntos kilométricos 10+800 y 11+300); en el barranco localizado entre los puntos kilométricos 0 + 850 - 1 + 200 del tramo VIII; junto al río Irati (entre los puntos kilométricos 6+900-7+150) del tramo IX, en el tramo XI junto al río Elorz entre los puntos kilométricos 2+300 -3 +000; se colocarán barreras de retención de sedimentos, balsas de decantación, zanjas de infiltración u otros dispositivos análogos con objeto de evitar el arrastre de tierras a los cursos de agua mencionados, garantizando que la colocación de estos sistemas no suponga la alteración de los valores ambientales que se pretende proteger, así como su posterior retirada una vez finalizada su función.
3.9 Los caminos existentes que vayan a ser utilizados para la obra y que vadeen directamente cursos de agua, así como los nuevos, cuya apertura haya sido previamente justificada, requerirán la construcción de pasos provisionales que eviten la turbidez de las aguas por el paso frecuente de maquinaria pesada. Dichos pasos deberán contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Ebro y estar informados por los organismos competentes en conservación de la naturaleza de la Diputación General de Aragón o del Gobierno de Navarra. Los citados pasos deberán ser demolidos tras la finalización de las obras y restaurado el cauce afectado.
4. Protección, de la fauna-Con el fin de proteger ala fauna del entorno de la nueva infraestructura y minimizar su efecto barrera, se adoptarán las siguientes medidas:
4.2 La autovía tiene una gran permeabilidad para la fauna debido a la gran cantidad de túneles y viaductos proyectados, no obstante, existen zonas donde dicha permeabilidad es menor, como son por ejemplo partes del tramo XI que son importantes para la fauna. Por ello, y como prevé el estudio de impacto ambiental, deberá existir un paso de fauna al menos cada cuatro kilómetros en la totalidad del recorrido. En el caso de los tramos I, II, VIII, IX, en el último kilómetro del tramo X yen el tramo XI desde su comienzo hasta pasada la Zona de Especial Protección para las Aves Peña Izaga, el espacio se reducirá a un kilómetro siempre que el perfil de la autovía o las características del terreno lo permitan. Asimismo, se dispondrán pasos adicionales de mamíferos de gran tamaño en el caso en que los viaductos y túneles previstos no garanticen permeabilidad suficiente. Los pasos de fauna se ubicarán preferentemente en vaguadas. La ubicación definitiva de los mismos se fijará después de un estudio específico, en que se considerará también la permeabilidad que ofrecen los viaductos y túneles, y que se realizará en coordinación con los órganos encargados de la gestión del medio natural del Gobierno de Navarra y de la Diputación General de Aragón. El entorno de los pasos se revegetará con especies autóctonas de forma que se dirijan los animales hacia el paso. Los pasos superiores deberán estar revegetados en sus laterales de forma que no se visualice la autovía desde los mismos.
4.3 El cerramiento longitudinal de la nueva infraestructura será continuo y deberá servir para dirigir la fauna hacia los pasos, incorporando estructuras que permitan el escape de los animales que accidentalmente hayan accedido a la calzada.
4.4 Con objeto de minimizar la afección sobre las especies más valiosas que habitan en la zona (quebrantahuesos y águila perdicera), durante la redacción del proyecto se mantendrá comunicación con las autoridades competentes en el seguimiento de dichas aves en la zona para confirmar la ausencia de nidales en las zonas afectadas por el trazado y si fuera necesario, se realizarán estudios específicos que confirmen este aspecto.
Por este motivo, debido a la existencia de zonas recogidas en el Plan de Recuperación del quebrantahuesos (Decreto 184/1994, de 31 de agosto, de la Diputación General de Aragón, modificado parcialmente por el Decreto 34/1995, de 7 de marzo; y Decreto Foral 95/1995, de 10 de abril), no se realizarán despejes, desbroces, voladuras, movimientos de tierra ni otras actividades generadoras de ruido durante el período de incubación y cría, comprendido entre el 1 de enero y 15 de abril, en los siguientes puntos: Dentro del tramo I entre los puntos kilométricos 2+650 y 3+100 así como desde el punto kilométrico 3+500 y hasta el final; en el tramo II desde el inicio hasta el punto kilométrico 6+600; en el tramo VIII del punto kilométrico 24+500 hasta el final, en el tramo IX desde el punto kilométrico 1 + 500 hasta el final y en todo el tramo X.
Asimismo, la Reserva Natural Foz de Lumbier (tramo IX), se encuentra recogida en el ámbito de aplicación del Plan de Recuperación del águila perdicera de Navarra (Decreto Foral 15/1996, de 15 de enero), siendo el periodo comprendido entre el 1 de marzo y 31 de julio, el periodo crítico para la nidificación y crianza de pollos. Por lo tanto, teniendo en cuenta lo expuesto para el quebrantahuesos, durante la ejecución de las obras en este tramo IX, entre los puntos kilométricos 8+000 y 9+000 se prohibirán las explosiones y el manejo de maquinaria pesada y los trabajos nocturnos durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y 31 de julio.
Las limitaciones temporales señaladas en los dos párrafos anteriores solo será necesario aplicarlas si como resultado de los estudios realizados se comprobará la existencia de nidales en la zona en el periodo de realización de las obras. En caso de no aplicarse las limitaciones temporales se necesitará la conformidad del órgano competente en gestión del medio natural del Gobierno de Navarra o de la Diputación General de Aragón.
4.5 Se evitarán los trabajos nocturnos en los tramos citados en el punto anterior, con excepción de los que se deriven del trabajo en el interior de los túneles; la iluminación nocturna en las bocas de los túneles será la menor posible para la adecuada realización de dichos trabajos, empleándose preferentemente lámparas de vapor de sodio. En la fase de explotación se evitará en dichos tramos la iluminación de la carretera. Caso de justificarse su necesidad, deberá realizarse mediante fuentes que estén provistas de deflectores que concentren el haz de luz dirigiéndolo hacia el suelo. La iluminación del túnel en la fase de explotación se diseñará de forma que no se genere contaminación lumínica en las bocas del mismo.
4.6 E1 programa de vigilancia ambiental, en la fase de explotación, incluirá el seguimiento de la eficacia de los pasos de fauna, y de la utilización de los drenajes y dispositivos de escape por la fauna. En función de los resultados de los citados seguimientos se inferirá la necesidad de modificar o completar las medidas correctoras aplicadas.
Asimismo, el programa de vigilancia ambiental destacará el control de las áreas de interés faunístico. Este es el caso de las áreas críticas del quebrantahuesos y las proximidades de la Reserva Natural de Foz de Lumbier, donde se controlará la eficacia de las medidas propuestas en fase de construcción y explotación durante el período de incubación y crianza de pollos, entre el l de enero y 15 de abril. También se controlará la eficacia de las medidas propuestas sobre el águila perdicera (incluida en la Reserva Natural Foz de Lumbier) especialmente en el periodo de incubación y crianza de pollos, entre el 1 de marzo y 31 de julio.
5. Protección contra el ruido. El proyecto de construcción incluirá un estudio acústico, que deberá concluir con la predicción de los niveles sonoros previstos en la fase de explotación que, de acuerdo con los objetivos de calidad establecidos en este apartado, se traducirán en los correspondientes mapas de ruido. Dicho estudio considerará especialmente las siguientes zonas:
Zulueta polígono.
Edificación dispersa situada a menos de 200 metros de la infraestructura.
El estudio acústico determinará la necesidad de desarrollar medidas de protección necesarias para alcanzar los objetivos de calidad señalados en la presente condición. E1 diseño de dichas medidas considerará su adecuación estética e integración paisajística, evitándose el empleo de pantallas acústicas transparentes en las zonas coincidentes con los tramos indicados en el punto 4.4 dada la presencia de avifauna de interés que podría chocar con las mismas.
Zonas de interés faunístico (dentro del tramo I entre los puntos kilométricos 2+650-3+100 y 3+500 y final; en el tramo II desde inicio al punto kilométrico 1+500 y del punto kilométrico 4+900 al punto kilométrico 6+600; en el tramo VIII del punto kilométrico 24+500 al final, en el tramo IX del punto kilométrico 1 +500 al final y en todo el tramo X):
Leq (24 horas) menor que 60 dB (A) (medidos a 200 metros del borde de la infraestructura y a una altura de 1,5 metros).
Por lo que respecta al suelo urbano no consolidado y al suelo urbanizable, la Dirección General de Carreteras y/o el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones del Gobierno de Navarra enviará una copia del citado estudio acústico a las Comisiones Provinciales de Urbanismo de Zaragoza y Huesca, a la Comisión de Ordenación del Territorio de Navarra y a los Ayuntamientos afectados para su conocimiento, con el fin de que sea considerado por éstos de modo que se diseñen las medidas pertinentes de protección, tales como una reordenación de la urbanización y edificación, el empleo alternativo para zonas no residenciales del terreno afectado por los niveles acústicos mencionados, la prescripción en la licencia de obra de obligar al promotor al aislamiento acústico o cualquier otro sistema que se considere más adecuado por dichos organismos. Esta sugerencia deberá ser tenida en cuenta también para futuras recalificaciones de suelo no urbanizable en la actualidad.
Si en Sabiñánigo o Jaca, el ruido de fondo inicial supera los límites de inmisión definidos como objetivos de calidad, se podrán superar hasta en 3 dB(A) los niveles de ruido del estado acústico inicial.
No podrán realizarse obras ruidosas entre las veintitrés y las siete horas en un entorno de 500 metros de los núcleos habitados, pudiéndose variar estos horarios, para ser más restrictivos, cuando existan ordenanzas municipales al respecto.
Como medida preventiva se contemplará la posibilidad de utilizar firme poroso antiruido para la construcción de la vía, en las zonas cercanas a los núcleos de población de Nueno, Arguís, Sabiñánigo, Jaca, Yeso, Idocín, Liédena, Elorz y Zulueta polígono.
6. Medidas de protección, del patrimonio cultural.
6.1 En coordinación con la Dirección General de Patrimonio Cultural del Departamento de Cultura y Turismo de la Diputación General de Aragón y de la Dirección General de Cultura del Departamento de Educación y Cultura del Gobierno de Navarra, se realizará un estudio de evaluación arqueológica y paleontológica deforma paralela ala redacción del proyecto de construcción. De sus conclusiones, se derivarán los posibles ajustes de trazado y las actuaciones concretas dirigidas a garantizar la adecuada protección del patrimonio arqueológico, paleontológico y arquitectónico. Estas actuaciones deberán quedar recogidas en el proyecto de construcción, que además incorporará un programa de actuación compatible con el plan de obra, redactado en coordinación con las citadas consejerías, en el que se consideren las iniciativas a adoptar en el caso de afloramiento de algún yacimiento arqueológico no inventariado. Dicho programa incluirá el seguimiento a pie de obra por un arqueólogo de los trabajos que puedan afectar al patrimonio cultural y, en su caso, la realización de las prospecciones arqueológicas complementarias debidas a la ocupación de nuevas zonas no previstas.
En los citados trabajos y prospecciones se prestará especial atención al entorno de los siguientes puntos por encontrarse próximos a elementos ya identificados y ser zonas potenciales de encontrar restos arqueológicos:
En el tramo I entorno al punto kilométrico 0+400 (proximidades de las Cuevas de Ordás), punto kilométrico 2+400 (proximidades del molino de Nueno), punto kilométrico 5 +500 (proximidades del yacimiento paleontológico Arguís 001) y punto kilométrico 6+ 000 (proximidades del Puente medieval sobre el Isuela).
En el tramo Hl, entorno al punto kilométrico 6+000 (proximidades del puente medieval) y punto kilométrico 12+000 (proximidades del yacimiento arqueológico Corona de San Salvador).
En el tramo V, entorno al punto kilométrico 2+600 (yacimiento San Miguel de Abos) y punto kilométrico 3 + 400 (yacimiento de San Cristóbal) ambos afectados directamente; y entorno al punto kilométrico 5+400 (proximidades del yacimiento de San Miguel).
En el tramo IX entorno al punto kilométrico 8+400 (proximidades del yacimiento Lumbier 16. Vía de Iturriaga II y Lumbier 1. Villa romana), punto kilométrico 11+300 (proximidades del yacimiento de Lumbier 4.
Kapataneta) y punto kilométrico 11+650 (proximidades del yacimiento Lumbier 3. Iturriaga).
En el tramo XI entorno al punto kilométrico 4+300 de la denominada variante d (proximidades del yacimiento Elorz 12. Mojón de Zabalegui).
Asimismo, los elementos patrimoniales mencionados deberán ser protegidos y evitados por cualquiera de las actuaciones contempladas en el proyecto.
6.2. E1 proyecto de construcción recogerá la reposición de las vías pecuarias afectadas: Cordel Valle de Tena, Cañada Real de Monrepós, Cordel del Río Guarga, Cordel de Latas, Colada de Yebra, Colada de Isín a Acumuer, Cañada Real de Bescansa, Cañada Real de Francia, Vereda de las Tiesas, Cañada Real de Jaca a Santa Cruz de la Seros, Cañada Real de Arbués a Javierregay, Cañada Real de Ansó, Cañada Real de Los Roncaleses, Cañada Real de Murillo el Fruto a Solazar, Traviesa 9, Traviesa 10, Pasada 31, así como del Camino de Santiago. Dicha reposición, con base en la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias, en la Comunidad Autonómica de Aragón, y a la Ley Foral 19/1997, de Vías Pecuarias en la Comunidad Foral de Navarra, se hará de acuerdo con las instrucciones del organismo competente de la Diputación General de Aragón y del Gobierno de Navarra, respectivamente, garantizando el mantenimiento de sus características y la continuidad del tránsito ganadero y de su itinerario, así como los demás usos compatibles y complementarios de aquél.
7. Mantenimiento de la permeabilidad territorial y continuidad de los servicios existentes. Durante la fase de construcción y explotación de la nueva infraestructura se asegurará, mediante la aplicación de las medidas oportunas, el nivel actual de permeabilidad transversal y longitudinal del territorio. Todo desvío, sea provisional o permanente, se señalizará adecuadamente.
La reposición de las infraestructuras de riego y caminos rurales, se realizará manteniendo los contactos oportunos con los responsables de su explotación, así como con los Ayuntamientos afectados, de forma que se optimice el número de pasos para el mantenimiento de al menos los actuales niveles de permeabilidad, y se minimice la longitud de los recorridos y la ocupación de terrenos que dicha reposición conlleva, este aspecto será de especial relevancia en los tramos V y VI en el entorno de Jaca y Puente la Reina de Jaca donde se encuentra el mayor numero de parcelas dedicadas al cultivo y es mayor el tránsito ganadero.
Mención especial requiere la reposición del camino de acceso a la ermita de la Virgen de Ordás citada por dos Ayuntamientos, y las reposiciones de todas las actuaciones que están previstas realizar, con carácter compensatorio, por las obras de recrecido del embalse de Yeso, en los términos municipales de Sigúes y Yeso.
S. Localización de préstamos, vertederos e instalaciones auxiliar res. De acuerdo con las mediciones recogidas en el estudio informativo, la obra precisará un volumen de vertedero de más de 5.500.000 metros cúbicos. El estudio de impacto ambiental, presenta una estimación de posibles zonas de vertedero las cuales deberán ser consideradas en los proyectos de construcción como primera opción de vertedero, salvo en el caso de los vertederos propuestos en la segunda mitad del tramo H que serán descartados, ya que se localizan en zonas de vegetación de interés, con presencia de pino silvestre.
En el caso de que los proyectos de construcción decidan algún emplazamiento para dichas instalaciones no contemplado en el estudio de impacto ambiental, este nuevo emplazamiento deberá estar avalado por un estudio específico en el que se valoren las afecciones ambientales de las diferentes alternativas consideradas.
El proyecto de construcción incorporará una cartografía de las zonas de exclusión para la ubicación de vertederos, caminos de obra e instalaciones auxiliares escala no inferior a 1:5.000, considerando como criterios prioritarios de exclusión la presencia de suelos de elevada capacidad agrícola, acuíferos vulnerables de contaminación, áreas de recarga, márgenes de ríos, zonas de interés arqueológico, así como zonas de elevado valor ecológico y paisajístico como son las comunidades de vegetación de ribera, hayedos, robledales y encinares existentes en el entorno y los siguientes espacios:
LIC La Guarguera, en el tramo II.
LIC Río Aragón, localizada dentro del tramo VI en la zona del enlace de Santa Cilia.
LIC Río Veral, en el tramo VH.
LIC Sierras de Leyre y Orba, en el tramo VHI.
LIC Complejo del sistema fluvial de los ríos Irati, Urrobi y Erro, en el tramo IX.
LIC San Juan de la Peña, en la proximidad del tramo IH.
LIC Río Gas, en las proximidades del final del tramo IV.
LIC Sierras de Leyre y Orba (también ZEPA), en las proximidades del tramo IX.
Áreas críticas del quebrantahuesos en los tramos I y II.
ZEPA Sierra y Cañones de Guara, en los tramos I y II.
ZEPA Foz de Arbayun-Sierra de Leyre (también LIC), próxima al tramo IX.
IBA número 118 Sierra de Guara, en el tramo I.
IBA número 121. San Juan de la Peña-Oroel en el tramo V, del punto kilométrico 7+700 hasta el 8+500 (punto final) y tramo VI (desde el inicio hasta el punto kilométrico 10 +500).
IBA número 122 sierras de los dos ríos y Orba, en el tramo VIII.
Reserva Natural Foz de Lumbier, próxima al tramo IX.
9. Defensa contra la erosión., recuperación ambiental e integración, paisajística de la obraSe elaborará un proyecto de medidas de defensa contra la erosión, recuperación ambiental e integración paisajística de la obra, con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. En el proyecto se plantearán las propuestas de actuación y restauración de la totalidad de elementos directamente asociados a la obra, como taludes en desmonte y terraplén, embocaduras de túneles, pasos sobre ríos y cauces menores, obras de fábrica, etc. Asimismo, contemplará propuestas de restauración de otros elementos asociados indirectamente, caso de áreas de préstamos y vertederos, caminos de obra, zonas de instalaciones auxiliares.
El proyecto definirá las zonas que se restaurarán con tierra vegetal, estableciendo una priorización en función de implicaciones paisajísticas y de la disponibilidad de tierra vegetal.
Se deberá prestar especial atención a los cruces de los ríos Guarga, Gas, Aragón, Veral e Irati, al tramo en que la autovía discurre paralela a los ríos Isuela y Gállego, al cruce del embalse de Sabiñanigo el tramo oeste de la variante de Jaca, a las zonas próximas al monasterio de Leyre y al entorno de la zona de Foz de Lumbier.
En el desarrollo del trazado por el oeste de Jaca, dentro del tramo V, y con el fin de mitigar el importante impacto paisajístico que producirá la autovía para observadores que se sitúen en determinados puntos de la ciudad como son ""El árbol de la Salud" y "Paseo de la Cantera", se realizará un proyecto de integración paisajística específico en esta zona, procurando la máxima adaptación posible a la geomorfología, incluyendo, si fuera necesario, la construcción de pantallas arbóreas.
Las siembras y plantaciones se diseñarán con especies propias de la flora local, teniendo en cuenta las características físicas de las unidades de actuación, la litología y la composición de la vegetación de su entorno inmediato. Se evitará el empleo de especies exóticas en especial de aquellas de carácter invasor. El objetivo final será evitar la erosión, por lo que se dará preferencia a las especies leñosas de bajo porte y con tallos rastreros enraizadores. En las zonas en que la autovía recorre la Comunidad Autónoma de Aragón, excepto en la zona alta de Monrepós, se aconseja como planta dominante Ononis fruticosa. En la parte alta del puerto de Monrepós por encima de los 800 metros sobre el nivel del mar se aconseja Echinospartium horridum (erizón). En el tramo en que la autovía discurre por la Comunidad Foral de Navarra se aconsejan como dominantes Ononis fruticosa y Genista hispania sub. Occidentalis. Se verificará que todas las especies propuestas se encuentran comercializadas, de forma que sea viable la ejecución del proyecto. Las hidrosiembras deberán realizarse con semillas de plantas existentes en la vegetación de la zona, por lo que se recomienda como dominantes por debajo de los 800 metros sobre el nivel del mar ""Brachypodium retusum" y ""Brachypodium phoenicoidef", y por encima de dicho nivel ""Brachypodium pinnatum,
Los taludes se diseñarán en función de los elementos de seguridad y paisajísticos de cada lugar. La morfología resultante para taludes de desmonte en tierra y terraplén será preferentemente, siempre que sea técnicamente viable, de 3H:2V, con objeto de evitar atrincheramientos y favorecer la revegetación. Taludes más inclinados se podrán justificar des
de el punto de vista ambiental solamente si los impactos producidos por la mayor ocupación de suelo de los taludes más tendidos no compensasen las ventajas de éstos.
En los tramos VIII y IX para disminuir el impacto paisajístico, en las bocas de los túneles se dispondrán falsos túneles de longitud suficiente para establecer una morfología del terreno similar a la preexistente.
En el caso de los tramos I, II y III, para disminuir el impacto paisajístico provocado por el desmonte en las embocaduras de los túneles, se construirán falsos túneles que permitan su restauración con tierras, de manera que la parte frontal de la excavación quede completamente tapada y los taludes de acceso al túnel tengan pendientes máximas 3H:2V con objeto de evitar atrincheramientos y morfologías que impidan su revegetación. La altura máxima del desmonte sobre el falso túnel en la embocadura de los túneles será de 10 metros por encima de la clave del túnel.
Sin perjuicio de lo establecido al respecto en la condición 2, una vez terminadas las obras, los caminos de acceso se reintegrarán al terreno natural y se revegetarán salvo aquellos que tengan una utilidad permanente que a estos efectos tendrán que venir convenientemente especificados en el proyecto.
10. Protección, de los Lugares de Importancia Comunitaria ..La GGuarguera, ..Río Aragón, "Río Veral, ..Sierras de Leyre y Orba- "Complejo del sistema fluvial de dos ríos Irati, Urrobi y Erro, de la Zona de Especial Protección, para las Aves ..Sierra y Cañones de Guara---, de las Áreas de Importancia para las Aves ..Sierra de Guara, ..Sana Juana de la Peña -0roel"" y""Sierras de los dosríos y Orba"".-El trazado propuesto ha buscado, entre otras características, la mínima afección a todos los lugares que van a constituir la Red Natura 2000, tanto a aquellos que están propuestos por la Diputación General de Aragón y por la Comunidad Foral de Navarra como Lugares de Importancia Comunitaria y que en un futuro constituirán Zonas de Especial Conservación, como aquellos otros que en la actualidad están declarados Zonas de Especial Protección para las Aves.
No obstante, la alternativa elegida afecta a ""La Guarguera", propuesto por la Diputación General de Aragón como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) número ES2410067, al "Río Aragón" propuesto por la Diputación General de Aragón como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) número ES2410017, al "Río Veral" propuesto por la Diputación General de Aragón como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) número ES2410058, a las "Sierras de Leyre y Orba" propuesto por la Diputación General de Aragón como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) número ES2430047 y al "Complejo del sistema fluvial de los ríos Irati, Urrobi y Erro", propuesto por la Comunidad Foral de Navarra como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) número ES2200025.
Asimismo, la alternativa elegida afecta a la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) número 15, "Sierra y Cañones de Guara", declarada en cumplimiento de la Directiva 79/409/CE, relativa a la conservación de las aves silvestres y a las Areas de Importancia para las aves (IBAS) número 118, "Sierra de Guara", número 121 ""San Juan de la Peña Oroel" y número 122 "Sierra de los dos ríos y Orba,
Las afecciones más significativas a estos lugares y las medidas correctoras contenidas en la presente declaración o compensatorias que se proponen para garantizar la integridad de la red natura 2000, se explican a continuación:
Para evitar o minimizar la afección al LIC ""La Guarguera" se propone en la condición 1.3 un cambio de trazado, de forma que el cruce sobre dicho lugar se realice por donde lo hace la carretera actual, y no aumentar, así, la afección. Asimismo, se tendrá que realizar una labor de restauración y revegetación de la escombrera existente en las proximidades de dicho cruce adaptando su morfología al de las zonas naturales limítrofes. La revegetación se realizará con especies vegetales similares a las existentes en el entorno. En el caso de que no fuera técnicamente viable la solución anterior o se dedujera del diseño de su trazado que los impactos finales fueran mayores, por incrementar significativamente el movimiento de tierras u otras razones, se aceptaría la solución propuesta por la Dirección General de Carreteras, en cuyo caso, y por el mayor impacto generado las labores de restauración se extenderían a los vertederos existentes en los 2 kilómetros anteriores al cruce de la carretera actual con el río Guarga.
Aunque el río Aragón es atravesado por el trazado, en el único lugar en el que se afecta al LIC "Río Aragón" es en las proximidades del enlace
de Santa Cilia, motivo por el cual también se propone en la condición 1.13 el traslado del mismo hacia el norte, y minimizar así dicha afección.
Se propone en relación con el LIC ""Río Veral"" la revegetación del entorno del mismo con las características de la vegetación del lugar, el traslado del enlace de la carretera a Fado y la revegetación con quejigales y carrascas de las zonas removidas por la construcción próximas al bosquete que rodea la ermita de Santa Lucía.
En el cruce de estos ríos y en el del río Iratí que forma parte del "Complejo del sistema fluvial de los ríos Irati, Urrobi y Erro"", propuesto por la Comunidad Foral de Navarra como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) número ES2200025, el impacto será mínimo ya que se produce en todos los casos con viaductos de gran tamaño, no obstante se tendrá especial cuidado de aplicarlas medidas correctoras previstas en la presente declaración y además restaurar las zonas afectadas por las obras con vegr tación de ribera similar a la existente.
El LIC "Sierras de Leyre y Orba"" es afectado mínimamente por el trazado y es atravesado entre los puntos kilométricos 18+500 y punto kilométrico 18+750 en túnel y entre los puntos kilométricos 20+250 y punto kilométrico 20+350 en desmonte. En este último caso, se consultará con la Dirección General del Medio Natural de la Diputación General de Aragón la posibilidad de adoptar en dicho tramo una solución en túnel o falso túnel con revegetación de la superficie superior, si así lo considerará necr sano para conservar la integridad del lugar.
La alternativa elegida en zonas de los tramos I y II discurre, en su mayor parte en túnel o utilizando la carretera actual, por la ZEPA "Sierra y Cañones de Guara, Además, en el tramo I se encuentra la IBA número 118 "Sierra de Guara"", en el tramo V (entre el punto kilométrico 7+700 y 8+500) y VI (desde el inicio hasta el punto kilométrico 10+500), se afecta a la IBA número 121 ""San Juan de la Peña-Oroel"", en el tramo VIII se afecta a la IBA número 122 "Sierras de los dos ríos y Orba, Los tramos I y II coinciden con el área crítica del quebrantahuesos y por lo tanto tienen excepcional valor faunístico. En todas estas zonas, por las condiciones del trazado y del informe emitido por la Diputación General de Aragón, no se prevé una alteración apreciable de las condiciones de conservación, estando, como recoge las condiciones de esta declaración, limitadas las actividades de la construcción en los períodos de crianza de las especies más emblemáticas. Por otro lado, también se prevé en la condición 4 la realización, en colaboración con las autoridades autonómicas competentes, de un estudio sobre la presencia o no de nidales en dichas zonas, y la adaptación en su caso de las medidas correctoras correspondientes. El programa de vigilancia ambiental deberá prever el seguimiento de las afecciones, tanto durante la fase de construcción como de explotación, sobre las diferentes especies de aves que han dado lugar a la definición de los diferentes enclaves como áreas especiales de protección.
En consecuencia, según lo expuesto anteriormente y de la documentación del expediente, de la visita a la zona del proyecto y de los informes recibidos del Gobierno de Navarra y de la Diputación General de Aragón se deduce que el proyecto no afecta de forma apreciable a los lugares citados. No obstante, el trazado definitivo en las zonas propuestas como Lugares de Importancia Comunitaria, será consultado con los órganos competentes en gestión del medio natural de Comunidad Autónoma de Aragón y de la Comunidad Foral de Navarra.
En el caso de que una vez conocido el trazado definitivo, contemplado en el proyecto de construcción, se considerara apreciable la afección sobre los citados lugares, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE y del Real Decreto 1997/1995, se establecerán unas medidas compensatorias que garanticen el mantenimiento de los valores que han motivado la designación de los citados espacios y la coherencia de la red Natura 2000.
En este caso, se redactará un proyecto de medidas compensatorias de la afección en los distintos lugares señalados, incorporándolo al proyecto de construcción, en capítulo independiente, con anterioridad a la aprobación del mismo. Dicho capítulo deberá constar de Memoria, pliego de condiciones técnicas, planos y presupuesto con nivel de detalle de proyecto de construcción. Asimismo, para cada medida compensatoria deberá especificarse su justificación, el impacto que compensa, la fase o época de aplicación, la estimación de su eficacia, su coste, el responsable de su aplicación y financiación, la garantía del mantenimiento de la propia medida o de sus efectos y el plan de seguimiento de su eficacia.
Entre dichas medidas se incluirán, al menos las señaladas en los párrafos anteriores.
Las medidas compensatorias que se propongan deberán establecerse en coordinación con los organismos responsables de la gestión de los citados espacios de la Diputación General de Aragón y del Gobierno de Navarra y contar con su informe favorable.
11. Seguimiento y vigilancia. -El proyecto de construcción incorporará un programa de vigilancia ambiental para el seguimiento y control de los impactos; de la eficacia de las medidas protectoras y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental; y para la propuesta de nuevas medidas correctoras si se observa que los impactos son superiores a los previstos o insuficientes las medidas correctoras inicialmente propuestas. El programa de vigilancia ambiental contemplará las fases de construcción y de explotación.
La Dirección General de Carreteras y/o el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones del Gobierno de Navarra como responsables de la ejecución del programa de vigilancia ambiental y de sus costes, dispondrá de una dirección ambiental de obra que, sin perjuicio de las funciones del director facultativo de las obras previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas, se responsabilizará de la adopción de las medidas protectoras y correctoras, de la ejecución del programa de vigilancia ambiental y de la emisión de informes técnicos periódicos sobre el cumplimiento de la presente declaración. Igualmente, el plan de aseguramiento de la calidad del proyecto dispondrá, en las fases de oferta, inicio, desarrollo y final de las obras, dentro de su estructura y organización, de un equipo responsable del aseguramiento de la calidad ambiental del proyecto.
Escrito del director ambiental de las obras, certificando que el proyecto de construcción cumple la presente declaración, especialmente en lo que se refiere a la adecuación ambiental del proyecto según lo especificado en la condición 1, a la localización de zonas de préstamo, vertedero e instalaciones auxiliares, según lo expuesto en la condición 8, planeamiento de las voladuras, según lo expuesto en la condición 4, medidas preventivas para preservar la calidad de las aguas de los principales ríos y arroyos y posible afección a los pozos y manantiales dispuestos a lo largo de la traza, según lo expuesto en la condición 3.
Medidas preventivas, correctoras y compensatorias, exigidas en las condiciones de la presente declaración así como las nuevas medidas adoptadas.
Informe sobre los niveles de los pozos indicados en los piezómetros que se instalen al efecto a que se refiere la condición 3.
Informe sobre el estado y efectividad de los drenajes adecuados como pasos de fauna y de los pasos de fauna, cunetas y drenajes y cerramientos a que se refiere la condición 4.
Informe sobre los niveles de ruido realmente existentes en las áreas a las que se refiere la condición 5, y, en su caso, medidas complementarias a realizar.
Informe sobre el estado, evolución y eficacia de las medidas adoptadas para recuperación, restauración e integración paisajista de la obra y la defensa contra la erosión, a que se refiere la condición 9.
Informe sobre el desarrollo de las medidas compensatorias, en su caso, a las que se refiere la condición 10.
12. Documentación, adicional. -La Dirección General de Carreteras y/o el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones del Gobierno de Navarra, remitirán a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, antes de la contratación de las obras, un escrito certificando la incorporación en la documentación de contratación de los documentos y prescripciones que esta declaración de impacto ambiental establece y un informe sobre su contenido y conclusiones, así como los siguientes informes y documentos:
Documento que recoja el trazado definitivo en la zona de cruce del río Guarga y, en su caso, explicación de los motivos que han hecho, en su caso, no viable el cruce por el punto en el que lo realiza la carretera actual.
Medidas de protección a la avifauna, a que se refiere la condición 4.
Estudio acústico en áreas habitadas, a que se refiere la condición 5.
Proyecto de medidas compensatorias a que se refiere, en su caso, la condición 10.
Cualquier modificación significativa desde el punto de vista ambiental, introducida en el proyecto de construcción o en posteriores modificados de éste durante la ejecución de la obra, de la Alternativa Global número 1 desarrollada en el estudio informativo (con las modificaciones incluidas en el informe de la información pública y en la presente declaración), en su diseño en planta, alzado u otros elementos, deberá ser notificada a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, a través de la Dirección General de Carreteras y/o el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones del Gobierno de Navarra, aportando la siguiente documentación justificativa de la pretendida modificación:
Informe del órgano ambiental de la Diputación General de Aragón o del Gobierno de Navarra.

References: RESOLUCIÓN 

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 artículo 15
 artículo 16
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 6
 Real Decreto