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Timestamp: 2017-05-23 04:28:18+00:00

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CÓDIGO PENITENCIARIO Y CARCELARIO by Mauricio Martinez - issuu
Diario Oficial No. 40.999, de 20 de Agosto de 1993.
Por la cual se expide el Código Penitenciario y Carcelario.ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135
3. Modificada por el Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.645, de 19 de agosto
de 2004, "Por el cual se desarrolla el Acto Legislativo número 03 de 2002"
2. Modificada por la Ley 504 de 1999, publicada en el Diario oficial No 43.618, de 29 de junio de 1999,
"Por la cual se derogan y modifican algunas disposiciones del Decreto 2700 de 1991, y de los Decretosleyes 2790 de 1990, 2271 de 1991, 2376 de 1991, Ley 65 de 1993, Ley 333 de 1996 y Ley 282 de 1996
1. Modificada por la Ley 415 de 1997, publicada en el Diario Oficial No. 43.199 de 23 de diciembre de
1997 "Por la cual se consagran normas de alternatividad en la legislación penal y penitenciaria y se
dictan otras disposiciones tendientes a descongestionar los establecimientos carcelarios del país".EL CONGRESO DE COLOMBIA,
ARTÍCULO 1o. CONTENIDO DEL CÓDIGO. Este Código regula el cumplimiento
de las medidas de aseguramiento, la ejecución de las penas privativas de la
libertad personal y de las medidas de seguridad.
Ley 1034 de 2006Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional Sentencia T-686-06 de 17 de agosto de 2006, M.P. Dr. Humberto Antonio Sierra
PortoARTÍCULO 2o. LEGALIDAD. Toda persona es libre. Nadie puede ser sometido a
prisión o arresto, ni detenido sino en virtud de mandamiento escrito proferido por
autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo
previamente definido en la ley.
ARTÍCULO 3o. IGUALDAD. Se prohíbe toda forma de discriminación por razones
de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o
Lo anterior no obsta para que se puedan establecer distinciones razonables pormotivos de seguridad, de resocialización y para el cumplimiento de la sentencia y
de la política penitenciaria y carcelaria.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 4o. PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. Nadie podrá ser sometido
a pena o medida de seguridad que no esté previamente establecida por ley
Son penas privativas de la libertad personal las previstas en la ley para los
imputables, como la prisión y el arresto.
Son medidas de seguridad las aplicables a los inimputables conforme al Código
ARTÍCULO 5o. RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA. En los establecimientos
de reclusión prevalecerá el respeto a la dignidad humana, a las garantías
constitucionales y a los derechos humanos universalmente reconocidos. Se
prohíbe toda forma de violencia síquica, física o moral.
- Corte Constitucional Sentencia T-848-05 de 16 de agosto de 2005, M.P. Dr. Manuel Jose Cepeda
EspinosaARTÍCULO 6o. PENAS PROSCRITAS. PROHIBICIONES. No habrá pena de
muerte. Se prohiben las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación. Nadie
será sometido a desaparición forzada, torturas ni a tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes.
ARTÍCULO 7o. MOTIVOS DE LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD. La privación
de la libertad obedece al cumplimiento de pena, a detención preventiva o captura
ARTÍCULO 8o. LEGALIZACIÓN DE LA CAPTURA Y LA DETENCIÓN. Artículo
modificado por el artículo 1 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente: Nadie podrá permanecer privado de la libertad en un establecimiento de
reclusión señalado por la ley sin que se legalice su captura o su detención
preventiva, en los términos previstos en el Código de Procedimiento penal.
Respecto de la persona aprehendida, el Director del establecimiento carcelario,
deberá verificar la existencia de mandamiento escrito de la autoridad judicial que
ordene mantenerla privada de la libertad con las formalidades legales, laindicación de los motivos de la captura y de la fecha en que esta se hubiere
producido. Asimismo, procederá a ordenar su registro en los términos señalados
en el Reglamento General.
ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135
- Artículo modificado por el artículo 1 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.645, de 19 de agosto de 2004.Texto original de la Ley 65 de 1993:
ARTÍCULO 8. Nadie podrá permanecer privado de la libertad sin que se legalice su captura o su
detención preventiva, en los términos previstos en el Código de Procedimiento Penal. En todo caso
procederá la garantía del Habeas Corpus.ARTÍCULO 9o. FUNCIONES Y FINALIDAD DE LA PENA Y DE LAS MEDIDAS
DE SEGURIDAD. La pena tiene función protectora y preventiva, pero su fin
fundamental es la resocialización. Las medidas de seguridad persiguen fines de
curación, tutela y rehabilitación.
ARTÍCULO 10. FINALIDAD DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO. El
tratamiento penitenciario tiene la finalidad de alcanzar la resocialización del
infractor de la ley penal, mediante el examen de su personalidad y a través de la
disciplina, el trabajo, el estudio, la formación espiritual, la cultura, el deporte y la
recreación, bajo un espíritu humano y solidario.
Ley 1034 de 2006
Resolución INPEC 7302 de 2006Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional Sentencia T-900-05 de 1 de septiembre de 2005, M.P. Dr. Alfredo Beltrán SierraARTÍCULO 11. FINALIDAD DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA. Artículo
modificado por el artículo 2 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente: La detención preventiva tiene por objeto asegurar la comparecencia de
los imputados al proceso penal, la conservación de la prueba y la protección de la
comunidad, en especial de las víctimas, y la efectividad de la pena impuesta.
- Artículo modificado por el artículo 2 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
ARTÍCULO 2. OBJETO DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA. La presunción de inocencia presidirá el
régimen de detención preventiva. La detención preventiva busca garantizar la comparecencia delsindicado en el proceso y la posterior efectividad de la sanción penal.ARTÍCULO 12. SISTEMA PROGRESIVO. El cumplimiento de la pena se regirá
por los principios del sistema progresivo.
Resolución INPEC 7302 de 2006ARTÍCULO 13. INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DEL CODIGO. Los principios
consagrados en este título constituyen el marco hermenéutico para la
interpretación y aplicación del Código.
CARCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
ARTÍCULO 14. CONTENIDO DE LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO Y CARCELARIO. Artículo modificado por el artículo 3 del
Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente: Corresponde al Gobierno
Nacional por conducto del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, la
ejecución de la pena privativa de la libertad impuesta a través de una sentencia
penal condenatoria, el control de las medidas de aseguramiento, del mecanismo
de seguridad electrónica y de la ejecución del trabajo social no remunerado.
- Artículo modificado por el artículo 3 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.645, de 19 de agosto de 2004.Jurisprudencia Vigencia
- Artículo declarado EXEQUIBLE salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr.
Vladimiro Naranjo Mesa.Texto original de la Ley 65 de 1993:
ARTÍCULO 14. Aparte tachado INEXEQUIBLE Corresponde al Gobierno Nacional por conducto del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, la ejecución de las sentencias penales y de la detención
precautelativa, la aplicación de las medidas de seguridad y la reglamentación y control de las penas
accesorias, fijadas en el Código Penal.ARTÍCULO 15. SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO. El Sistema Nacional
Penitenciario y Carcelario está integrado por el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, como establecimiento público adscrito al "Ministerio de Justicia y del
Derecho" con personería jurídica, patrimonio independiente y autonomía
administrativa; por todos los centros de reclusión que funcionan en el país, por laEscuela Penitenciaria Nacional y por los demás organismos adscritos o vinculados
al cumplimiento de sus fines.
El sistema se regirá por las disposiciones contenidas en este Código y por las
demás normas que lo adicionen y complementen.
ARTÍCULO 16. CREACIÓN Y ORGANIZACIÓN. Los establecimientos de
reclusión del orden nacional serán creados, fusionados, suprimidos, dirigidos y
administrados, sostenidos y vigilados por el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario. El mismo Instituto determinará los lugares donde funcionarán estos
Cuando por las anteriores circunstancias se requiera hacer traslado de internos, el
Director del Instituto queda facultado para hacerlo dando aviso a las autoridades
correspondientes, las que decidirán sobre el particular.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
- Consejo de Estado Sección Tercera, Expediente No. 21511 de 3 de mayo de 2007, C.P. Dr. Ramiro
Saavedra BecerraDoctrina Concordante
Concepto MINDEFENSA 38957 de 2005ARTÍCULO 17. CÁRCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES.
Corresponde a los departamentos, municipios, áreas metropolitanas y al Distrito
Capital de Santafé de Bogotá, la creación, fusión o supresión, dirección,
organización, administración, sostenimiento y vigilancia de las cárceles para las
personas detenidas preventivamente y condenadas por contravenciones que
impliquen privación de la libertad, por orden de autoridad policiva.
Mientras se expide la ley que atribuya a las autoridades judiciales el conocimiento
de los hechos punibles sancionables actualmente con pena de arresto por las
autoridades de policía, éstas continuarán conociendo de los mismos. Los
castigados por contravenciones serán alojados en pabellones especiales.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario ejercerá la inspección y vigilancia
de las cárceles de las entidades territoriales.
En los presupuestos municipales y departamentales, se incluirán las partidas
necesarias para los gastos de sus cárceles, como pagos de empleados, raciones
de presos, vigilancia de los mismos, gastos de remisiones y viáticos, materiales y
suministros, compra de equipos y demás servicios.Los gobernadores y alcaldes respectivamente, se abstendrán de aprobar o
sancionar según el caso, los presupuestos departamentales y municipales que no
llenen los requisitos señalados en este artículo.
La Nación y las entidades territoriales podrán celebrar convenios de integración de
servicios, para el mejoramiento de la infraestructura y el sostenimiento de los
centros de reclusión de sistema penitenciario y carcelario.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-47195 de 19 de octubre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.ARTÍCULO 18. INTEGRACIÓN TERRITORIAL. Los municipios podrán convenir la
creación, organización, administración y sostenimiento conjunto de los
establecimientos de reclusión.
ARTÍCULO 19. RECIBO DE PRESOS DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES.
Los departamentos o municipios que carezcan de sus respectivas cárceles,
podrán contratar con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el recibo de
sus presos mediante el acuerdo que se consagrará en las cláusulas contractuales,
conviniendo el reconocimiento que los departamentos o municipios hagan del
pago de los siguientes servicios y remuneraciones:
a) Fijación de sobresueldos a los empleados del respectivo establecimiento de
reclusión;
b) Dotación de los elementos y recursos necesarios para los internos incorporados
a las cárceles nacionales;
c) Provisión de alimentación en una cuantía no menor de la señalada por el
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario para sus internos;
d) Reparación, adaptación y mantenimiento de los edificios y de sus servicios, si
son de propiedad de los departamentos o municipios.
PARÁGRAFO. Las cárceles municipales podrán recibir presos nacionales en las
mismas condiciones en que los centros de reclusión nacionales reciben presos
ARTÍCULO 20. CLASIFICACIÓN.Los establecimientos de reclusión pueden ser
cárceles, penitenciarías, cárceles y penitenciarías especiales, reclusiones de
mujeres, cárceles para miembros de la Fuerza Pública, colonias, casa-cárceles,
establecimientos de rehabilitación y demás centros de reclusión que se creen en el
sistema penitenciario y carcelario.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de
6 de mayo de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 21. CÁRCELES. Son cárceles los establecimientos de detención
preventiva, previstos exclusivamente para retención y vigilancia de sindicados.
Las autoridades judiciales señalarán dentro de su jurisdicción, la cárcel donde se
cumplirá la detención preventiva.
Cuando se trate de un delito cometido en accidente de tránsito y haya lugar a la
privación de la libertad, el sindicado sólo podrá ser recluido en una casa-cárcel.
Donde no la hubiere, se trasladará a un pabellón especial. En caso de condena
por delito doloso el infractor pasará a una penitenciaría.
PARÁGRAFO 1o. La pena de arresto de acuerdo con el artículo 28 transitorio de
la Constitución Nacional, se cumplirá en pabellones especiales adaptados o
construidos en las cárceles.
PARÁGRAFO 2o. En casos especiales de entregas voluntarias de personas que
abandonen sus actividades como miembros de grupos subversivos, cuando así lo
solicitaren, podrán tener como sitio de reclusión, instalaciones de la Fuerza
- Parágrafo 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7
de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.PARÁGRAFO 3o. Los celadores de las compañías de vigilancia privada, que por
causa o con ocasión de su oficio, cometan un delito, cumplirán su detención
preventiva en centros de reclusión establecidos para ellos y a falta de estos en
pabellones especiales.
- Parágrafo 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7
de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 22. PENITENCIARÍAS. Las penitenciarías son establecimientos
destinados a la reclusión de condenados y en las cuales se ejecuta la pena de
prisión, mediante un sistema gradual y progresivo para el tratamiento de los
Los centros de reclusión serán de alta, media y mínima seguridad
(establecimientos abiertos). Las especificaciones de construcción y el régimen
interno establecerán la diferencia de estas categorías.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Las autoridades judiciales competentes podrán ordenar o solicitar
respectivamente, al Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario que
los detenidos o condenados sean internados o trasladados a un determinado
centro de reclusión en atención a las condiciones de seguridad.
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
Concepto MINDEFENSA 32852 de 2005ARTÍCULO 23. CASA CÁRCEL. La casa-cárcel es el lugar destinado para la
detención preventiva y el cumplimiento de la pena por delitos culposos cometidos
en accidente de tránsito.
Previa aprobación del INPEC, las entidades privadas podrán crear, organizar y
administrar dichos establecimientos.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario expedirá el régimen de estos
centros que deberá contemplar los requisitos de organización y funcionamiento.
Estos establecimientos dependerán de la respectiva cárcel nacional de su
Resolución MINTRANSPORTE 4230 de 2010
Resolución MINTRANSPORTE 3204 de 2010ARTÍCULO 24. ESTABLECIMIENTOS DE REHABILITACIÓN Y PABELLONES
PSIQUIÁTRICOS. Los establecimientos de rehabilitación y pabellones
psiquiátricos son los destinados a alojar y rehabilitar personas que tengan la
calidad de inimputables por trastorno mental o inmadurez psicológica, según
Corte Constitucional- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Estos establecimientos tienen carácter asistencial y pueden especializarse en
tratamiento psiquiátrico y de drogadicción y harán parte del subsector oficial del
El Gobierno Nacional en el término no mayor de cinco años incorporará al Sistema
Nacional de Salud, el tratamiento psiquiátrico de los inimputables, para lo cual éste
deberá construir las instalaciones y proveer los medios humanos y materiales
necesarios para su correcto funcionamiento. Durante el mismo plazo
desaparecerán los anexos o pabellones psiquiátricos de los establecimientos
carcelarios y su función será asumida por los establecimientos especializados del
Mientras se produce la incorporación ordenada en el presente artículo, el Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario organizará una dependencia especializada
para la administración y control de los establecimientos de rehabilitación y
pabellones psiquiátricos y podrá contratar con entes especializados del Sistema
Nacional de Salud el tratamiento de los inimputables.
ARTÍCULO 25. CÁRCELES Y PENITENCIARÍAS DE ALTA SEGURIDAD. Son
cárceles y penitenciarías de alta seguridad, los establecimientos señalados para
los sindicados y condenados, cuya detención y tratamiento requieran mayor
seguridad, sin perjuicio de la finalidad resocializadora de la pena.
ARTÍCULO 26. RECLUSIONES DE MUJERES. Son reclusiones de mujeres los
establecimientos destinados para detención y descuento de la pena impuesta a
mujeres infractoras, salvo lo dispuesto en el artículo 23.
ARTÍCULO 27. CÁRCELES PARA MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA. Los
miembros de la Fuerza Pública cumplirán la detención preventiva en centros de
reclusión establecidos para ellos y a falta de estos, en las instalaciones de la
unidad a que pertenezcan.
La organización y administración de dichos centros se regirán por normas
En caso de condena, el sindicado pasará a la respectiva penitenciaría en la cual
habrá pabellones especiales para estos infractores.
- Corte Constitucional Sentencia T-588-96 de 5 de noviembre de 1996, M.P. Dr. Eduardo Cifuentes
MuñozDoctrina Concordante
Concepto MINDEFENSA 38957 de 2005ARTÍCULO 28. COLONIAS AGRÍCOLAS. Son establecimientos para purgar la
pena, preferencialmente para condenados de extracción campesina o para
propiciar la enseñanza agropecuaria.
Cuando la extensión de las tierras lo permitan podrán crearse en ellas
constelaciones agrícolas, conformadas por varias unidades o campamentos, con
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de
mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 29. RECLUSIÓN EN CASOS ESPECIALES. Cuando el hecho punible
haya sido cometido por personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario,
funcionarios y empleados de la Justicia Penal, Cuerpo de Policía Judicial y del
Ministerio Público, servidores públicos de elección popular, por funcionarios que
gocen de fuero legal o constitucional, ancianos o indígenas, la detención
preventiva se llevará a cabo en establecimientos especiales o en instalaciones
proporcionadas por el Estado. Esta situación se extiende a los exservidores
públicos respectivos.
La autoridad judicial competente o el Director General del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, según el caso, podrá disponer la reclusión en lugares
especiales, tanto para la detención preventiva como para la condena, en atención
a la gravedad de la imputación, condiciones de seguridad, personalidad del
individuo, sus antecedentes y conducta.
Inciso adicionado por el artículo 5 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente: También procederá la reclusión en establecimiento o pabellón especial
cuando se haya ordenado el arresto de fin de semana, el arresto ininterrumpido, el
cumplimiento de fallos de tutela que impliquen privación de la libertad superior a
diez (10) días y las privaciones de la libertad a las que se refiere el inciso cuarto
del artículo 28 de la Constitución Política.
- Inciso adicionado por el artículo 5 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.645,
de 19 de agosto de 2004.PARÁGRAFO. Las entidades públicas o privadas interesadas podrán contribuir a
la construcción de los centros especiales. En el sostenimiento de dichos centros,
podrán participar entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro.
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional Sentencia T-680-96 de 4 de diciembre de 1996, M.P. Dr. Carlos Gaviria DíazARTÍCULO 29-A. EJECUCIÓN DE LA PRISIÓN DOMICILIARIA. Artículo
adicionado por el artículo 8 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente: Ej ecutoriada la sentencia que impone la pena de prisión y dispuesta su
sustitución por prisión domiciliaria por el juez competente, este enviará copia de la
misma al Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, quien señalará,
dentro de su jurisdicción, el establecimiento de reclusión que se encargará de la
vigilancia del penado y adoptará entre otras las siguientes medidas:
Durante el cumplimiento de la pena el condenado podrá adelantar las labores
dirigidas a la integración social que se coordinen con el establecimiento de
reclusión a cuyo cargo se encuentran y tendrá derecho a la redención de la pena
en los términos establecidos por la presente ley.
En caso de salida de la residencia o morada, sin autorización judicial, desarrollo
de actividades delictivas o incumplimiento de las obligaciones inherentes a esta
pena, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, dará inmediato aviso
al Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, para efectos de su
- Artículo adicionado por el artículo 8 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.645, de 19 de agosto de 2004.ARTÍCULO 29-B. SEGURIDAD ELECTRÓNICA COMO PENA SUSTITUTIVA DE
PRISIÓN. Artículo adicionado por el artículo 9 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente: En los delitos cuya pena impuesta no supere los cuatro años
de prisión, respecto de los que no proceda la prisión domiciliaria; el juez de
ejecución de penas, podrá sustituir la pena de prisión por la de vigilancia a través
de mecanismos de seguridad electrónica, previa solicitud del condenado, si se
cumplen adicionalmente los siguientes requisitos:
1. Que el condenado no tenga otros antecedentes penales, salvo que se trate de
delitos culposos o con pena no privativa de la libertad.
2. Que el condenado suscriba un acta de compromiso, prestando una caución que
garantice el cumplimiento de las restricciones a la libertad de locomoción queimplique la medida.
3. Que el condenado repare los perjuicios ocasionados a la víctima de la conducta
punible, cuando estos hayan sido tasados en la respectiva sentencia condenatoria,
salvo que se demuestre la incapacidad material de hacerlo.
4. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el acta de compromiso dará
lugar a la revocatoria de la medida por parte del Juez de Ejecución de Penas y
PARÁGRAFO 1o. Cuando se trate de una conducta punible que admita la
extinción de la acción penal por indemnización integral, conciliación o
desistimiento y se repare integralmente el daño con posterioridad a la condena, no
procederá el mecanismo de seguridad electrónica sino la libertad inmediata.
PARÁGRAFO 2o. La duración de la medida no podrá superar el término de la
pena privativa de la libertad impuesto en la sentencia, o el que falte para su
Cuando el condenado no pueda sufragar el costo del mecanismo de seguridad
electrónica que le sustituirá la pena privativa de la libertad, el Estado dentro de sus
límites presupuestales lo hará.
El mecanismo de seguridad electrónica se aplicará de manera gradual en los
Distritos Judiciales conforme a lo dispuesto en el artículo 530 del Código de
Procedimiento Penal dentro de los límites de las respectivas apropiaciones
PARÁGRAFO 3o. El mecanismo de seguridad electrónica previsto en este artículo
no se aplicará respecto de las conductas punibles que atenten contra la libertad,
integridad y formación sexuales, eficaz y recta impartición de justicia y libertad
- Artículo adicionado por el artículo 9 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.645, de 19 de agosto de 2004.ARTÍCULO 29-C. ARRESTO. Artículo adicionado por el artículo 10 del Decreto
2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente: El arresto de fin de semana es pena
sustitutiva de la multa cuando el condenado no la pagare o amortizare
voluntariamente o cuando incumpliere el sistema de plazos concedido. Tendrá una
duración equivalente a treinta y seis (36) horas continuas y su ejecución se llevará
a cabo durante los días viernes, sábados o domingos, en el horario que señale el
funcionario judicial que efectúe la sustitución.
El incumplimiento injustificado de las obligaciones impuestas será informado por el
director del establecimiento de reclusión al juez que vigila el cumplimiento de la
pena, quien decidirá la ejecución ininterrumpida del arresto.Tanto el arresto del fin de semana como el ininterrumpido se ejecutará en
pabellones especiales de los establecimientos de reclusión del domicilio del
- Artículo adicionado por el artículo 10 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.645, de 19 de agosto de 2004.ARTÍCULO 30. PROHIBICIÓN DE RECLUIR MENORES EN CARCELES. Los
menores de dieciocho años no podrán detenerse ni descontar penas en los
establecimientos de reclusión dependientes del Instituto. Cuando por
circunstancias especiales, expresadas en la ley, se requiera la ubicación del
menor de dieciocho años en institución cerrada, de conformidad con las
disposiciones del Código del Menor y ésta no existiere, el menor infractor podrá
ser internado en anexo o pabellón especial organizado para este efecto, en un
establecimiento de reclusión.
Estos anexos o pabellones tendrán un régimen especial, ajustado a las normas
internacionales sobre menores, al artículo 44 de nuestra Constitución Política y a
las del Código del Menor.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar queda obligado a cumplir las
disposiciones legales sobre la materia. De la misma manera, los departamentos y
los municipios deberán crear y mantener los centros de corrección social para
menores y buscar e incrementar un mayor número de instituciones.
PARÁGRAFO. Excepcionalmente y en el caso de delitos de competencia de los
Jueces Regionales cometidos por menores, estos podrán ser recluidos en un
pabellón de especial seguridad en las cárceles del instituto, a juicio de la autoridad
- Parágrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
Código del Menor; Art. 204; Art. 208; Art. 209
Ley 1098 de 2006; Art. 160; Art. 161; Art. 162; Art. 177 Num. 6o.; Art. 181; Art. 185; Art. 186; Art. 187;
Art. 188ARTÍCULO 31. VIGILANCIA INTERNA Y EXTERNA. La vigilancia interna de los
centros de reclusión estará a cargo del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional. La vigilancia externa estará a cargo de la Fuerza Pública y
de los organismos de seguridad.
Cuando no exista Fuerza Pública para este fin, la vigilancia externa la asumirá elCuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
PARÁGRAFO 1o. La Fuerza Pública, previo requerimiento o autorización del
Ministro de Justicia y del Derecho o del Director General del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario o en caso urgente, del director del establecimiento
donde ocurran los hechos, podrá ingresar a las instalaciones y dependencias para
prevenir o conjurar graves alteraciones de orden público.
Podrá también el director de cada centro de reclusión solicitar el concurso de la
Fuerza Pública, para que ésta se encargue de la vigilancia de dicho centro en las
ocasiones en que el cuerpo de custodia y vigilancia penitenciaria nacional celebre
su día clásico o cuando por circunstancias excepcionales de orden interno o de
seguridad deba reforzarse la vigilancia del centro de reclusión. La asistencia de la
Fuerza Pública será transitoria.
PARÁGRAFO 2o. El espacio penitenciario y carcelario comprende la planta física
del respectivo centro de reclusión, los terrenos de su propiedad o posesión que la
circundan y por aquellos que le sean demarcados de acuerdo con resolución del
director del centro de reclusión respectivo.
6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz..ARTÍCULO 32. CONDUCCIÓN DE OPERACIONES. Para la conducción de
operaciones en que deba participar el Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, la Fuerza Pública y otros organismos de seguridad del
Estado estarán sujetos a los siguientes criterios, de acuerdo al artículo 44 del
Decreto 2162 de 1992:
a) Coordinación realizada a través de la información sobre la ejecución de
operaciones entre los Comandantes de Unidad Militar, de Policía y Jefes de
Organismos Nacionales de Seguridad, en sus respectivas jurisdicciones.
b) Asistencia militar, cuando sea requerida por el Gobernador, los Alcaldes, el
Comandante de Policía, las autoridades penitenciarias, estatales o de los Jefes de
organismos de seguridad a la autoridad militar más cercana, cuando la Policía
Nacional no esté por sí sola en capacidad de contener graves desórdenes o
afrontar catástrofes o calamidad pública.
c) Control operacional de acuerdo con las atribuciones definidas por el Ministro de
Defensa Nacional, en cada caso que se den a determinados Comandos de las
Fuerzas Militares, para conducir operaciones en los que intervenga la Policía
Nacional y otros organismos nacionales de seguridad puestos bajo su control.
ARTÍCULO 33. EXPROPIACIÓN.Considérase de utilidad pública y de interés
social, la adquisición de los inmuebles aledaños a los establecimientos de
reclusión, necesarios para garantizar la seguridad del establecimiento, de los
reclusos y de la población vecina.En estos casos, el Gobierno Nacional, a través del Instituto Nacional Penitenciario
y Carcelario, podrá efectuar la expropiación por vía administrativa, previa
indemnización la cual estará sujeta a posterior acción contencioso-administrativa,
incluso respecto del precio.
Prohíbese el funcionamiento de expendios públicos o de actividades que atenten
contra la seguridad y la moralidad pública, en un radio razonable de acción de los
establecimientos de reclusión, convenido entre la dirección del INPEC y los
Alcaldes respectivos.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 34. MEDIOS MINIMOS MATERIALES. Cada establecimiento de
reclusión deberá funcionar en una planta física adecuada a sus fines, a la
población de internos y personal directivo, administrativo y de vigilancia que
alberga y, contar con los medios materiales mínimos para el cumplimiento eficaz
de sus funciones y objetivos.
Se requiere autorización del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, para
toda obra de construcción o modificación estructural de los centros de reclusión y
de los inmuebles que estén bajo la administración del Instituto.
El Instituto elaborará un manual de construcciones con las debidas
especificaciones, según su clasificación legal y niveles de seguridad, efectividad y
dignidad de su cometido, detención, resocialización o rehabilitación; el clima y
terreno de su ubicación, su capacidad, espacios de alojamiento, trabajo,
educación, recreación, materiales indicados y cuanto se requiera para el control
económico y el acierto estructural y funcional de estas edificaciones.
ARTÍCULO 35. EJECUCIÓN DE LA DETENCIÓN Y DE LA PENA. Son
funcionarios competentes para hacer efectiva las providencias judiciales sobre
privación de la libertad en los centros de reclusión, el Director General del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario, los Directores Regionales y los directores de
los establecimientos enunciados en el Título II.
ARTÍCULO 36. JEFES DE GOBIERNO PENITENCIARIO Y CARCELARIO. El
director de cada centro de reclusión es el jefe de gobierno interno. Responderá
ante el Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario del funcionamiento
y control del establecimiento a su cargo.
Los empleados, los detenidos y condenados deben respeto y obediencia al
director, y estarán sometidos a las normas de este Código y a las
reglamentaciones que se dicten.Jurisprudencia Vigencia
- Corte Constitucional Sentencia T-896A-06 de 2 de noviembre de 2006, M.P. Dr. Marco Gerardo
Monroy Cabra
- Corte Constitucional Sentencia T-900-05 de 1 de septiembre de 2005, M.P. Dr. Alfredo Beltrán SierraARTÍCULO 37. COLABORADORES EXTERNOS. Tendrán acceso a los centros
de reclusión para adelantar labores de educación, trabajo y de formación religiosa,
asesoría jurídica o investigación científica, relacionadas con los centros de
reclusión, las personas que acrediten ante el Director del mismo sus calidades y
las actividades que van a cumplir. El reglamento de régimen interno establecerá
los horarios y limitaciones dentro de los cuales se realizará su trabajo.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95
de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.TÍTULO IV
ARTÍCULO 38. INGRESO Y FORMACIÓN. Para ejercer funciones de custodia y
vigilancia penitenciaria y carcelaria, es necesario haber aprobado los cursos de
formación y capacitación, que para este efecto dictará la Escuela Penitenciaria
Para desempeñar el cargo de director de cárcel o penitenciaría se requerirá título
universitario, en áreas que incluyan conocimientos en materias criminológicas,
penales, carcelarias, de seguridad o derechos humanos. Además adelantará el
curso que organice la Escuela Penitenciaria Nacional que una vez aprobado,
permitirá el ingreso al servicio mas no a la carrera penitenciaria, la cual será regida
por normas especiales que para el efecto se dicten.
El personal que preste sus servicios en el INPEC, sólo podrá pertenecer a la
carrera penitenciaria, previo el cumplimiento de los requisitos que se establezcan.
Ningún funcionario exceptuando el director del INPEC podrá desempeñar sus
funciones sin que previamente haya recibido instrucción específica. Mientras se
adelanta esta capacitación, el nombramiento será de carácter interino, situación
ésta que en todo caso, no podrá exceder el término de seis (6) meses.
Concepto MINDEFENSA 38957 de 2005ARTÍCULO 39. CARGOS DIRECTIVOS Y ADMINISTRATIVOS PARA EL
PERSONAL DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA
NACIONAL. El personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria
Nacional puede ser llamado a desempeñar cargos de administración o dirección
en las dependencias del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario o en los
centros de reclusión, si reúne los requisitos para ello, sin perder los derechos de la
carrera, pudiendo regresar al servicio de vigilancia.
ARTÍCULO 40. AUTONOMÍA DE LA CARRERA PENITENCIARIA. La carrera
penitenciaria es independiente del servicio civil. Estará regulada por los principios
que consagra este estatuto y por las normas vigentes y las que lo adicionen,
complementen o modifiquen. El Gobierno Nacional la reglamentará.
PARÁGRAFO. El Director del INPEC será de libre nombramiento y remoción del
Presidente de la República. Deberá ser abogado, sociólogo, psicólogo,
administrador policial o de Empresas, acreditado con título debidamente
reconocido y, en cada caso, con especialización en ciencias penales o
penitenciarias, criminalísticas o criminológicas.
De la misma manera podrá ser designado para este cargo, quien se haya
desempeñado como Magistrado en el ramo penal o haber ejercido la profesión de
abogado en el ramo penal por un tiempo de cuatro años o haberse desempeñado
como profesor universitario en el área penal, por un lapso de cinco años.
ARTÍCULO 41. FUNCIONES DE POLICÍA JUDICIAL. Artículo modificado por el
artículo 6 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente: Los Directores
General, Regional y de establecimientos de reclusión del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, tendrán funciones de Policía Judicial para la
investigación de delitos que se cometan al interior de los establecimientos de
reclusión, en los términos del Código de Procedimiento Penal hasta que la Fiscalía
General de la Nación asuma el conocimiento.
- Artículo modificado por el artículo 6 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.645, de 19 de agosto de 2004.Concordancias
Ley 906 de 2004; Art. 117Texto original de la Ley 65 de 1993:
ARTÍCULO 41. FUNCIÓN DE POLICÍA JUDICIAL DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA
PENITENCIARIA NACIONAL. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria
Nacional podrán ejercer funciones de Policía Judicial en los casos de flagrancia delictiva
exclusivamente, al interior de los centros de reclusión, o dentro del espacio penitenciario o carcelario
respectivo como igualmente proceder a la captura de prófugos, de conformidad con lo establecido en el
Código de Procedimiento Penal.ARTÍCULO 42. PROGRAMAS DE EDUCACIÓN Y ACTUALIZACIÓN. La Escuela
Penitenciaria Nacional organizará programas de educación permanente y de
información, que conduzcan a la capacitación y actualización en el ramo científico
y técnico penitenciario y carcelario, para los miembros de la institución, la Policía
Judicial, Policía Nacional, funcionarios judiciales, personal penitenciario extranjero
que quiera ampliar sus conocimientos en la materia y los profesionales en general.
Los programas incluirán la formación conducente a la debida promoción y garantía
de los derechos humanos dentro del tratamiento penitenciario y carcelario.
ARTÍCULO 43. DEPENDENCIA DE LA GUARDIA. En cada establecimiento de
reclusión los guardianes están bajo la inmediata dependencia del Director, del
Comandante de Custodia y Vigilancia y de los demás superiores jerárquicos de la
Guardia Penitenciaria.
ARTÍCULO 44. DEBERES DE LOS GUARDIANES. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional tienen los siguientes deberes
especiales, además de los que señalen su estatuto y los reglamentos general e
b) Cooperar con la Dirección en todo lo que tienda a la resocialización de los
reclusos, suministrando los informes que estime conveniente para esta finalidad;
c) Custodiar y vigilar constantemente a los internos en los centros penitenciarios y
carcelarios, en las remisiones, diligencias judiciales, hospitales y centros de salud,
conservando en todo caso la vigilancia visual;
- Literal c) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.d) Requisar cuidadosamente a los detenidos o condenados conforme al
- Literal d) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.e) Aparte subrayado condicionalmente EXEQUIBLE Custodiar a los condenados o
detenidos que vayan a trabajar fuera del establecimiento y emplear todas las
precauciones posibles para impedir violencias, evasiones y conversaciones o
relaciones de ellos con los extraños, exceptuando los casos previstos en el Código
de Procedimiento Penal;
Corte Constitucional- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr.Carlos Gaviria Díaz.
"No puede entenderse, por tanto, que la norma prohiba la libertad de expresión en general, viole
indiscriminadamente el derecho a la intimidad, o autorice a los guardianes para censurar
arbitrariamente las manifestaciones de los internos. Simplemente los inviste con la autoridad necesaria
para prever actos que atenten contra el régimen carcelario y el cabal cumplimiento de la pena,
llamando la atención sobre conductas potencialmente peligrosas y que pueden constituirse en el
germen de una infracción del estatuto penitenciario. Entendida así, la restricción resulta proporcionada,
incluso necesaria –parece redundante decirlo-, pues nada más saludable para la seguridad carcelaria
que la supervisión y control de las relaciones de la población carcelaria que sale del penal a trabajar
con personal extraño. La declaración de exequibilidad que cobija a la norma parcialmente impugnada
estará pues, condicionada a los lineamientos que la Corte acaba de señalar."f) Realizar los ejercicios colectivos que mejoren o mantengan su capacidad física;
participar en los entrenamientos que se programen para la defensa, orden y
seguridad de los centros de reclusión; tomar parte en las ceremonias internas o
públicas para realce de la Institución; asistir a las conferencias y clases que eleven
su preparación general o la específica penitenciaria.
g) Mantener la disciplina con firmeza, pero sin más restricciones de las necesarias,
para conservar el orden en el establecimiento penitenciario o carcelario.
- Literal g) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
Saavedra BecerraARTÍCULO 45. PROHIBICIONES. Los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia tienen las siguientes prohibiciones:
a) Tener relación o trato con los reclusos, excepto en lo que sea estrictamente
necesario, para los fines de su función y de acuerdo con las disposiciones del
reglamento de régimen interno; ingresar material pornográfico y en general,
elementos prohibidos en los reglamentos.
- Literal a) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.b) Aceptar dádivas, homenajes, préstamos, efectuar negocio alguno con los
detenidos, condenados, familiares o allegados de estos, lo cual constituirá causal
Jurisprudencia VigenciaCorte Constitucional
- Literal b) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.c) Ingresar al centro de reclusión bebidas alcohólicas, sustancias psicotrópicas o
estupefacientes; armas distintas a las propias del servicio; dineros en cantidad no
razonable; elementos de comunicación. La transgresión a esta norma traerá como
consecuencia la destitución.
d) Inflingir castigos a los internos, emplear con ellos violencia o maltratamientos.
ARTÍCULO 46. RESPONSABILIDAD DE LOS GUARDIANES POR
NEGLIGENCIA. Los oficiales, suboficiales y guardianes del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional serán responsables de los daños y perjuicios
causados por los internos a los bienes e instalaciones de la institución, por fallas
en el servicio de vigilancia atribuibles a culpa o dolo, declaradas judicialmente.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-18498 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.
Saavedra BecerraARTÍCULO 47. SERVICIO DE LOS GUARDIANES EN LOS PATIOS. El personal
de custodia y vigilancia prestará el servicio en los patios y pabellones de los
centros de reclusión, con bastón de mando e impedirá que entren a ellos personas
armadas, cualquiera que sea su categoría.
Saavedra BecerraARTÍCULO 48. PORTE DE ARMAS. Los miembros de la Fuerza Pública y los
guardianes, que tuvieren a su cargo el traslado de condenados o detenidos o la
vigilancia externa de los establecimientos de reclusión o la custodia de los
reclusos que trabajen al aire libre, están autorizados para portar armas con el fin
de disuadir y controlar cualquier intento de fuga que pueda presentarse.
ARTÍCULO 49. EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS. Contra los
internos sólo se usará la fuerza necesaria para reducir su resistencia a una orden
legal o reglamentaria impartida o para conjurar una evasión. Los miembros de la
guardia que tengan que recurrir al empleo de la fuerza o de las armas, lo harán en
la medida estricta y racionalmente necesaria. Deberán informar de los hechosinmediatamente después al Director del establecimiento, quien a su turno
comunicará lo sucedido al Director General del INPEC si así lo considerare.
ARTÍCULO 50. SERVICIO MILITAR DE BACHILLERES EN PRISIONES. Los
bachilleres podrán cumplir su servicio militar obligatorio en el Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, distribuidos en los diferentes centros de reclusión,
previo convenio entre los Ministerios de Defensa Nacional y de Justicia y del
Derecho, después de haber realizado el respectivo curso de preparación en la
Escuela Penitenciaria Nacional.
Los bachilleres que hayan cumplido este servicio a satisfacción, podrán seguir la
carrera en el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
Decreto 537 de 1994TÍTULO V
ARTÍCULO 51. JUEZ DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE
SEGURIDAD. Artículo modificado por el artículo 4 del Decreto 2636 de 2004. El
nuevo texto es el siguiente: El Juez de Ejecución de Penas y Medidas de
Seguridad, garantizará la legalidad de la ejecución de las sanciones penales.
Como autoridad judicial competente para hacer seguimiento al cumplimiento de la
sanción penal deberá realizar visitas periódicas a los establecimientos de reclusión
que le sean asignados.
El Juez de Ejecución de Penas y medidas de Seguridad, además de las funciones
contempladas en el Código de Procedimiento Penal, tendrá las siguientes:
1. Verificar las condiciones del lugar o del establecimiento de reclusión donde
deba ubicarse la persona condenada, repatriada o trasladada.
2. Conocer de la ejecución de la sanción penal de las personas condenadas,
repatriadas o trasladadas, cuya ubicación le será notificada por el Inpec dentro de
los cinco (5) días siguientes a la expedición del acto por el cual se disponga la
designación del establecimiento.
3. Hacer seguimiento a las actividades dirigidas a la integración social del interno.
Para ello deberá conceptuar periódicamente sobre el desarrollo de los programas
de trabajo, estudio y enseñanza.
4. Conocer de las peticiones que los internos formulen en relación con el
Reglamento Interno y tratamiento penitenciario en cuanto se refiera a los derechos
y beneficios que afecten la ejecución de la pena.
PARÁGRAFO. El Consejo Superior de la Judicatura y el Instituto NacionalPenitenciario y Carcelario, Inpec, establecerán los mecanismos necesarios para
que el Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad cumpla sus funciones
en los establecimientos de reclusión que les hayan sido asignados.
- Artículo modificado por el artículo 4 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
ARTÍCULO 51. El Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad garantizará la legalidad en la
ejecución de la sanción penal y, en ejercicio de su facultad de ejecución de las sentencias proferidas
por los Jueces Penales, conoce:
2. De todo lo relacionado con la libertad del condenado que deba otorgarse con posterioridad a la
sentencia, rebaja de penas, redención de pena por trabajo, estudio o enseñanza y extinción de la
4. De la acumulación jurídica de penas en concurso de varias sentencias condenatorias proferidas en
procesos distintos contra la misma persona.
5. De la aplicación del principio de favorabilidad cuando debido a una ley posterior, hubiese lugar a
reducción o extinción de la pena.
6. Del reconocimiento de la ineficacia de la sentencia condenatoria cuando la norma discriminadora
haya sido declarada inexequible o haya perdido su vigencia.
7. Del aporte de pruebas para el esclarecimiento de los hechos punibles cometidos en los centros de
reclusión, a fin de que sean investigados por las autoridades competentes.TÍTULO VI
ARTÍCULO 52. REGLAMENTO GENERAL. El INPEC expedirá el reglamento
general, al cual se sujetarán los respectivos reglamentos internos de los diferentes
- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Este reglamento contendrá los principios contenidos en este Código, en los
convenios y en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Colombia.
Establecerá, así mismo, por lo menos, las normas aplicables en materia de
clasificación de internos por categorías, consejos de disciplina, comités de
internos, juntas para distribución y adjudicación de patios y celdas, visitas, "laorden del día" y de servicios, locales destinados a los reclusos, higiene personal,
vestuario, camas, elementos de dotación de celdas, alimentación, ejercicios
físicos, servicios de salud, disciplina y sanciones, medios de coerción, contacto
con el mundo exterior, trabajo, educación y recreación de los reclusos, deber de
pasarse lista por lo menos dos veces al día en formación ordenada. Uso y respeto
de los símbolos penitenciarios.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Dicho reglamento contendrá las directrices y orientaciones generales sobre
seguridad. Incluirá así mismo, un manual de funciones que se aplicará a todos los
Habrá un régimen interno exclusivo y distinto para los establecimientos de
rehabilitación y pabellones psiquiátricos.
Decreto 1733 de 2009Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional Sentencia T-792-05 de 28 de julio de 2005, M.P. Dra. Clara Inés Vargas
HernándezDoctrina Concordante
Concepto MINDEFENSA 32852 de 2005ARTÍCULO 53. REGLAMENTO INTERNO. Cada centro de reclusión tendrá su
propio reglamento de régimen interno, expedido por el respectivo Director del
centro de reclusión y previa aprobación del Director del INPEC. Para este efecto el
Director deberá tener en cuenta la categoría del establecimiento a su cargo y las
condiciones ambientales. Así mismo tendrá como apéndice confidencial, los
planes de defensa, seguridad y emergencia. Toda reforma del reglamento interno,
deberá ser aprobada por la Dirección del INPEC.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 54. RECLUSIÓN EN UN ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO YCARCELARIO. La reclusión en un establecimiento penitenciario o carcelario se
hará en los términos señalados en el Código de Procedimiento Penal y en las
Toda persona que sea privada de la libertad o liberada por orden de autoridad
competente, deberá ser reportada dentro de las veinticuatro horas siguientes, con
su respectiva identidad y situación jurídica al INPEC, el cual deberá crear el
Registro Nacional de dichas personas, manteniéndolo debidamente actualizado.
ARTÍCULO 55. REQUISA Y PORTE DE ARMAS. Toda persona que ingrese a un
centro de reclusión o salga de él, por cualquier motivo, deberá ser razonablemente
requisada y sometida a los procedimientos de ingreso y egreso. Nadie sin
excepción, en situación normal podrá entrar armado a un centro de reclusión.
Ningún vehículo podrá ingresar o abandonar el establecimiento, ni paquete o
documento alguno ni volumen de carga, saldrá de él, sin constatación y requisa.
Los internos deben ser requisados rigurosamente después de cada visita.
Saavedra BecerraARTÍCULO 56. REGISTRO. En los centros de reclusión se llevará un registro de
ingreso y egreso con los datos especiales de cada interno, fecha, hora de ingreso,
estado físico, fotografía y reseña dactiloscópica. Simultáneamente se abrirá un
prontuario para cada sindicado y una cartilla biográfica para cada condenado.
Decreto 2545 de 1997ARTÍCULO 57. VOTO DE LOS DETENIDOS. Los detenidos privados de la
libertad si reúnen los requisitos de ley podrán ejercer el derecho al sufragio en sus
respectivos centros de reclusión. La Registraduría Nacional del Estado Civil
facilitará los medios para el ejercicio de este derecho. Se prohíbe el proselitismo
político al interior de las penitenciarias y cárceles, tanto de extraños como de los
mismos internos.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.El incumplimiento a esta prohibición y cualquier insinuación en favor o en contra
de candidatos o partidos por parte de los funcionarios del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, constituye causal de mala conducta.
ARTÍCULO 58. DERECHO DE PETICIÓN, INFORMACIÓN Y QUEJA. Todo
interno recibirá a su ingreso, información apropiada sobre el régimen del
establecimiento de reclusión, sus derechos y deberes, las normas disciplinarias ylos procedimientos para formular peticiones y quejas.
Ningún interno desempeñará función alguna que implique el ejercicio de
facultades disciplinarias, de administración o de custodia y vigilancia.
Decreto 1542 de 1997; Art. 9ARTÍCULO 59. COMUNICACIÓN A LAS AUTORIDADES Y DERECHOS DEL
CAPTURADO. El director de todo establecimiento de reclusión está en la
obligación de garantizar los derechos del capturado consagrados en el Código de
Procedimiento Penal. Igualmente, el director de cada establecimiento de reclusión
deberá comunicar a la autoridad competente el ingreso de todo capturado.
ARTÍCULO 60. DEPÓSITO DE OBJETOS PERSONALES Y VALORES. Los
capturados, detenidos o condenados, al ingresar a un establecimiento de
reclusión, serán requisados cuidadosamente. De los valores que se le retiren al
interno en el momento de su ingreso se le expedirá el correspondiente recibo. La
omisión de lo aquí dispuesto, constituirá causal de mala conducta para quien
debió expedir dicho recibo.
Los valores y objetos que posean deberán ser entregados a quien indique el
interno o depositados donde señale el reglamento de régimen interno.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Aparte tachado INEXEQUIBLE En caso de fuga o muerte del interno, los valores y
objetos pasarán a los familiares y si estos no los reclamasen en el término de
tres meses, se incorporarán al patrimonio del respectivo centro de reclusión.
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 61. EXAMEN DE INGRESO. Al momento de ingresar un sindicado al
centro de reclusión, se le abrirá el correspondiente prontuario y deberá ser
sometido a examen médico, con el fin de verificar su estado físico para la
elaboración de la ficha médica correspondiente. Si el sindicado se encontrare
herido o lesionado será informado de este hecho el funcionario de conocimiento.
En caso de padecer enfermedad infectocontagiosa será aislado. Cuando se
advierta anomalía psíquica se ordenará inmediatamente su ubicación en sitio
especial y se comunicará de inmediato, al funcionario de conocimiento, para que
ordene el examen por los médicos legistas y se proceda de conformidad.ARTÍCULO 62. FIJACIÓN DE PENITENCIARIA Y EVALUACIÓN DE INGRESO.
Cuando sobre el sindicado recaiga sentencia condenatoria, el Juez, con la
correspondiente copia de dicha sentencia lo pondrá a disposición del Director del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
Al ingresar un condenado a una penitenciaría, éste será sometido al examen de
que habla el artículo anterior y además, se iniciará su evaluación social y moral, de
acuerdo con las pautas señaladas para la aplicación del régimen progresivo,
debiéndose abrir la respectiva cartilla biográfica.
Resolución INPEC 7302 de 2006ARTÍCULO 63. CLASIFICACIÓN DE INTERNOS. Los internos en los centros de
reclusión, serán separados por categorías, atendiendo a su sexo, edad naturaleza
del hecho punible, personalidad, antecedentes y condiciones de salud física y
mental. Los detenidos estarán separados de los condenados, de acuerdo a su
fase de tratamiento; los hombres de las mujeres, los primarios de los reincidentes,
los jóvenes de los adultos, los enfermos de los que puedan someterse al régimen
La clasificación de los internos por categorías, se hará por las mismas juntas de
distribución de patios y asignación de celdas y para estos efectos se considerarán
no solo las pautas aquí expresadas, sino la personalidad del sujeto, sus
antecedentes y conducta.
ARTÍCULO 64. CELDAS Y DORMITORIOS. Las celdas y dormitorios
permanecerán en estado de limpieza y de aireación. Estarán amoblados con lo
estrictamente indispensable, permitiéndose solamente los elementos señalados en
el reglamento general.
Los dormitorios comunes y las celdas, estarán cerrados durante el día en los
términos que establezca el reglamento. Los internos pasarán a aquellos, a la hora
de recogerse y no se permitirán conductas y ruidos o voces que perturben el
La limpieza del establecimiento estará a cargo de los internos. En el reglamento se
organizará la forma de prestarse este servicio por turnos y de manera que a todos
corresponda hacerlo. El aseo del alojamiento individual y su conservación en
estado de servicio, será responsabilidad del interno que lo ocupa. Las labores aquí
enunciadas, no forman parte del régimen ocupacional para la redención de la
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 65. UNIFORMES. Los condenados deberán vestir uniformes. Estosserán confeccionados en corte y color que no riñan con la dignidad de la persona
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 66. DERECHO AL PATRONÍMICO. En ningún caso el interno será
distinguido por números en el trato social ni se le llamará ni designará por apodo o
Decreto 1542 de 1997; Art. 8ARTÍCULO 67. PROVISIÓN DE ALIMENTOS Y ELEMENTOS. El Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario tendrá a su cargo la alimentación de los
internos y la dotación de elementos y equipos de: trabajo, sanidad, didácticos,
deportivos, de recreación y vestuario para condenados y todos los recursos
materiales necesarios para la correcta marcha de los establecimientos de
Los detenidos, a juicio del Consejo de Disciplina podrán proporcionarse a su cargo
la alimentación, sujetándose a las normas de seguridad y disciplina previstas en el
reglamento general e interno.
- Sentencia T-490-04 de 20 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett.ARTÍCULO 68. POLÍTICAS Y PLANES DE PROVISIÓN ALIMENTARIA. La
Dirección General del INPEC fijará las políticas y planes de provisión alimentaria
que podrá ser por administración directa o por contratos con particulares. Los
alimentos deben ser de tal calidad y cantidad que aseguren la suficiente y
balanceada nutrición de los reclusos. La alimentación será suministrada en
buenas condiciones de higiene y presentación. Los internos comerán sentados en
mesas decentemente dispuestas. La prescripción médica, la naturaleza del
trabajo, el clima y hasta donde sea posible, las convicciones del interno, se
tendrán en cuenta para casos especiales de alimentación.
ARTÍCULO 69. EXPENDIO DE ARTÍCULOS DE PRIMERA NECESIDAD. La
dirección de cada centro de reclusión organizará por cuenta de la administración,
el expendio de artículos de primera necesidad y uso personal para los detenidos y
Está prohibida la venta y consumo de bebidas alcohólicas.En ningún caso se podrá establecer expendios como negocio propio de los
internos o de los empleados.
- Inciso 4o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 70. LIBERTAD. La libertad del interno solo procede por orden de
autoridad judicial competente. No obstante, si transcurren los términos previstos
en el Código de Procedimiento Penal y no se ha legalizado la privación de la
libertad, y si el interno no estuviere requerido por otra autoridad judicial, el Director
del establecimiento de reclusión tiene la obligación de ordenar la excarcelación
inmediata, bajo la responsabilidad del funcionario que debió impartirla.
Igualmente, cuando el director del establecimiento verifique que se ha cumplido
físicamente la sentencia ejecutoriada, ordenará la excarcelación previa
comprobación de no estar requerido por otra autoridad judicial. Cuando se
presente el evento de que trata este inciso, el director del establecimiento pondrá
los hechos en conocimiento del juez de ejecución de penas con una antelación no
menor de treinta días, con el objeto de que exprese su conformidad. En caso de
silencio del juez de ejecución de penas, el director del establecimiento queda
autorizado para decretar la excarcelación.
ARTÍCULO 71. REQUISITOS PREVIOS A LA EXCARCELACIÓN. Cuando un
interno sea excarcelado se procederá así:
2. Se le certificará el término de su privación efectiva de la libertad y de la causa
3. Se certificarán los cursos y trabajos realizados durante su permanencia en el
4. Se vinculará al programa de servicio post-penitenciario, si es del caso, y
ARTÍCULO 72. FIJACIÓN DE PENA Y MEDIDA DE SEGURIDAD. El Director
General del INPEC señalará la penitenciaría o establecimiento de rehabilitación
donde el condenado deba cumplir la pena o medida de seguridad.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 73. TRASLADO DE INTERNOS. Corresponde a la Dirección del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario disponer del traslado de los internos
condenados de un establecimiento a otro, por decisión propia, motivada o por
solicitud formulada ante ella.
Decreto 1542 de 1997; Art. 1Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional Sentencia T-894-07 de 25 de octubre de 2007, M.P. Dra. Clara Inés Vargas
HernándezARTÍCULO 74. SOLICITUD DE TRASLADO. El traslado de los internos puede ser
solicitado a la Dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario por:
1. El director del respectivo establecimiento
2. El funcionario de conocimiento
3. El interno
Decreto 1542 de 1997; Art. 11ARTÍCULO 75. CAUSALES DE TRASLADO. Son causales del traslado, además
de las consagradas en el Código de Procedimiento Penal:
1. Cuando así lo requiera el estado de salud, debidamente comprobado por
6. Cuando sea necesario trasladar al interno a un centro de reclusión que ofrezca
mayores condiciones de seguridad.
PARÁGRAFO. Si el traslado es solicitado por el funcionario de conocimiento,indicará el motivo de éste y el lugar a donde debe ser remitido el interno.
ARTÍCULO 76. REMISIÓN DE DOCUMENTOS. La respectiva cartilla biográfica o
prontuario completo, incluyendo el tiempo de trabajo, estudio y enseñanza,
calificación de disciplina y estado de salud, deberá remitirse de inmediato a la
dirección del establecimiento al que sea trasladado el interno. Igualmente deberá
contener la información necesaria para asegurar el proceso de resocialización del
ARTÍCULO 77. TRASLADO POR CAUSAS EXCEPCIONALES. Cuando un
detenido o condenado constituya un peligro evidente para la vida e integridad
personal de algunos de sus compañeros o de algún empleado del establecimiento,
por virtud de enemistad grave o amenazas manifiestas, se tomarán respecto de él
medidas rigurosas de seguridad, que pueden ser en los casos más graves y por
excepción, hasta el traslado a otro establecimiento.
Sólo en estos casos excepcionales y con suficiente justificación, podrá el Director
de un centro de reclusión disponer el traslado de un interno, dando aviso
inmediato a la autoridad correspondiente.
HernándezARTÍCULO 78. JUNTA ASESORA DE TRASLADOS. Para efectos de los
traslados de internos en el país, se integrará una junta asesora que será
reglamentada por el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario. Esta Junta formulará sus recomendaciones al Director del Instituto,
teniendo en cuenta todos los aspectos sociojurídicos y de seguridad.
ARTÍCULO 79. OBLIGATORIEDAD DEL TRABAJO. El trabajo en los
establecimientos de reclusión es obligatorio para los condenados como medio
terapéutico adecuado a los fines de la resocialización. No tendrá carácter aflictivo
ni podrá ser aplicado como sanción disciplinaria. Se organizará atendiendo las
aptitudes y capacidades de los internos, permitiéndoles dentro de lo posible
escoger entre las diferentes opciones existentes en el centro de reclusión. Debe
estar previamente reglamentado por la Dirección General del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario. Sus productos serán comercializados.
- Corte Constitucional Sentencia T-488-07 de 25 de junio de 2007, M.P. Dr. Humberto Antonio Sierra
PortoARTÍCULO 80. PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO. Aparte
subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE La Dirección General del INPEC
determinará los trabajos que deban organizarse en cada centro de reclusión, los
cuales serán los únicos válidos para redimir la pena. Fijará los planes y trazará los
programas de los trabajos por realizarse.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario procurará los medios necesarios
para crear en los centros de reclusión, fuentes de trabajo, industriales,
agropecuarios o artesanales, según las circunstancias y disponibilidad
- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1510-00 del 8 de noviembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. José Gregorio
Hernández Galindo, "bajo el entendido de que ellas comprenden también los casos de detención
domiciliaria o de detención parcial en el lugar de trabajo y sin que se pueda discriminar entre el trabajo
material y el intelectual."
- Corte Constitucional Sentencia T-428-06 de 1 de junio de 2006, M.P. Dr. Alfredo Beltrán SierraARTÍCULO 81. EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL TRABAJO. Aparte
subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE Para efectos de evaluación del
trabajo en cada centro de reclusión habrá una junta, bajo la responsabilidad del
Subdirector o del funcionario que designe el director.
El director del establecimiento certificará las jornadas de trabajo de acuerdo con
los reglamentos y el sistema de control de asistencia y rendimiento de labores,
que se establezcan al respecto.
material y el intelectual."ARTÍCULO 82. REDENCIÓN DE LA PENA POR TRABAJO. El juez de ejecuciónde penas y medidas de seguridad concederá la redención de pena por trabajo a
los condenados a pena privativa de libertad.
A los detenidos y a los condenados se les abonará un día de reclusión por dos
días de trabajo. Para estos efectos no se podrán computar más de ocho horas
El juez de ejecución de penas y medidas de seguridad constatará en cualquier
momento, el trabajo, la educación y la enseñanza que se estén llevando a cabo en
los centros de reclusión de su jurisdicción y lo pondrá en conocimiento del director
ARTÍCULO 83. EXENCIÓN DEL TRABAJO. No estarán obligados a trabajar los
mayores de 60 años o los que padecieren enfermedad que los inhabilite para ello,
las mujeres durante los tres meses anteriores al parto y en el mes siguiente al
mismo. Las personas incapacitadas para laborar que voluntariamente desearen
hacerlo, deberán contar con la aprobación del médico del establecimiento. No
obstante en los diferentes casos contemplados, el interno podrá acudir a la
enseñanza o a la instrucción para la redención de la pena.
ARTÍCULO 84. CONTRATO DE TRABAJO. Los internos no podrán contratar
trabajos con particulares. Estos deberán hacerlo con la administración de cada
centro de reclusión o con la Sociedad "Renacimiento". En este contrato se pactará
la clase de trabajo que será ejecutado, término de duración, la remuneración que
se le pagará al interno, la participación a la caja especial y las causas de
terminación del mismo. Igualmente el trabajo en los centros de reclusión podrá
realizarse por orden del director del establecimiento impartida a los internos, de
acuerdo con las pautas fijadas por el INPEC.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 85. EQUIPO LABORAL. El INPEC procurará que en la planta de
personal de las penitenciarías, colonias y cárceles de distrito judicial, figure el
número de personal técnico indicado para el desarrollo eficiente de las labores de
tales establecimientos. Estos funcionarios para posesionarse deberán acreditar
sus títulos debidamente reconocidos.
6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz..ARTÍCULO 86. REMUNERACIÓN DEL TRABAJO, AMBIENTE ADECUADO Y
ORGANIZACIÓN EN GRUPOS. El trabajo de los reclusos se remunerará de una
manera equitativa. Se llevará a cabo dentro de un ambiente adecuado y
observando las normas de seguridad industrial.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Los condenados en la fase de mediana seguridad dentro del sistema progresivo,
podrán trabajar organizados en grupos de labores agrícolas o industriales con
empresas o personas de reconocida honorabilidad, siempre que colaboren con la
seguridad de los internos y con el espíritu de su resocialización.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.La protección laboral y social de los reclusos se precisará en el reglamento
general e interno de cada centro de reclusión.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.En caso de accidente de trabajo los internos tendrán derecho a las
indemnizaciones de ley.
Los detenidos podrán trabajar individualmente o en grupos de labores publicas,
agrícolas o industriales en las mismas condiciones que los condenados, siempre
que el director del respectivo establecimiento penal conceda esta gracia, según las
consideraciones de conducta del interno, calificación del delito y de seguridad. Los
trabajadores sindicados o condenados, solo podrán ser contratados con el
establecimiento respectivo y serán estrictamente controlados en su
comportamiento y seguridad.
- Inciso 5o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 87. ACTOS DE GESTIÓN. El director de cada establecimiento de
reclusión, previa delegación del Director General del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, podrá celebrar convenios o contratos con personas de
derecho público o privado con o sin ánimo de lucro, con el fin exclusivo de
garantizar el trabajo, la educación y la recreación, así como el mantenimiento y
funcionamiento del centro de reclusión.
Corte Constitucional- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 88. ESTÍMULO DEL AHORRO. El director de cada centro de
reclusión y en especial el asistente social, procurarán estimular al interno para que
haga acopio de sus ahorros con el fin de atender, además de sus propias
necesidades en la prisión, las de su familia y sufragar los gastos de su nueva vida
al ser puesto en libertad.
PortoARTÍCULO 89. MANEJO DE DINERO. Se prohíbe el uso de dinero al interior de
los centros de reclusión. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
reglamentará las modalidades de pago de bienes y servicios internos en los
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 90. SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA "RENACIMIENTO".
Autorízase al Gobierno Nacional para constituir una sociedad de economía mixta
que adoptará la denominación "Renacimiento", cuyo objeto será la producción y
comercialización de bienes y servicios fabricados en los centros de reclusión. El
Gobierno Nacional mantendrá más del cincuenta por ciento (50%) del capital
La empresa dedicará parte de sus utilidades a los programas de resocialización y
rehabilitación de internos. En los estatutos de la sociedad se determinará la parte
de las utilidades que deben invertirse en estos programas.
septiembrre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 91. DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA
"RENACIMIENTO". La Sociedad de Economía Mixta "Renacimiento", podrá
extender su radio de acción a la constitución de empresas mixtas y a estimular la
creación y funcionamiento de cooperativas, en cuyas Juntas Directivas se dará
asiento a un representante principal con su respectivo suplente de los internos
escogidos entre quienes se distingan por su espíritu de trabajo y colaboración y
observen buena conducta, siempre que no registren imputación o condena por
La Sociedad de Economía Mixta "Renacimiento", podrá establecer un centro decrédito para financiar microempresas de exreclusos que hayan descontado la
totalidad de la pena, cuando así lo ameriten por su capacidad de trabajo
demostrada durante el tiempo de reclusión y con la presentación de los estudios
que le permitan su financiación.
El INPEC podrá invertir dentro de sus planes de rehabilitación, en la sociedad a
que se refiere el presente artículo.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 92. COORDINACIÓN CON LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA
"RENACIMIENTO". La dirección del INPEC y la Sociedad de Economía Mixta
"Renacimiento" coordinarán sus funciones con respecto al trabajo en los centros
de reclusión, para que esta sociedad cumpla su objetivo de producción y
comercialización de bienes y servicios fabricados en los establecimientos
penitenciarios y carcelarios.
ARTÍCULO 93. ESTÍMULOS TRIBUTARIOS. El Gobierno Nacional podrá crear
estímulos tributarios para aquellas empresas o personas naturales que se vinculen
a los programas de trabajo y educación en las cárceles y penitenciarías, así como
también, incentivar la inversión privada en los centros de reclusión con
exoneración de impuestos o rebaja de ellos, al igual que a las empresas que
incorporen en sus actividades a pospenados, que hayan observado buena
conducta certificada por el Consejo de Disciplina del respectivo centro de
ARTÍCULO 94. EDUCACIÓN. La educación al igual que el trabajo constituye la
base fundamental de la resocialización. En las penitenciarías y cárceles de Distrito
Judicial habrá centros educativos para el desarrollo de programas de educación
permanente, como medio de instrucción o de tratamiento penitenciario, que
podrán ir desde la alfabetización hasta programas de instrucción superior. La
educación impartida deberá tener en cuenta los métodos pedagógicos propios del
sistema penitenciario, el cual enseñará y afirmará en el interno, el conocimiento y
respeto de los valores humanos, de las instituciones públicas y sociales, de las
leyes y normas de convivencia ciudadana y el desarrollo de su sentido moral.
En los demás establecimientos de reclusión, se organizarán actividades
educativas y de instrucción, según las capacidades de la planta física y de
personal, obteniendo de todos modos, el concurso de las entidades culturales y
Las instituciones de educación superior de carácter oficial prestarán un apoyoespecial y celebrarán convenios con las penitenciarías y cárceles de distrito
judicial, para que los centros educativos se conviertan en centros regionales de
educación superior abierta y a distancia (CREAD), con el fin de ofrecer programas
previa autorización del ICFES. Estos programas conducirán al otorgamiento de
títulos en educación superior.
Los internos analfabetos asistirán obligatoriamente a las horas de instrucción
organizadas para este fin.
En las penitenciarías, colonias y cárceles de distrito judicial, se organizarán
sendas bibliotecas. Igualmente en el resto de centros de reclusión se promoverá y
estimulará entre los internos, por los medios más indicados, el ejercicio de la
6 de mayo de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.Concordancias
Decreto 1542 de 1997; Art. 13ARTÍCULO 95. PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO. La Dirección
General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, determinará los estudios
que deban organizarse en cada centro de reclusión que sean válidos para la
redención de la pena.
mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 96. EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL ESTUDIO. El estudio
será certificado en los mismos términos del artículo 81 del presente Código, previa
evaluación de los estudios realizados.
ARTÍCULO 97. REDENCIÓN DE PENA POR ESTUDIO. El juez de ejecución de
penas y medidas de seguridad concederá la redención de pena por estudio a los
condenados a pena privativa de la libertad.
Se computará como un día de estudio la dedicación a esta actividad durante seis
horas, así sea en días diferentes. Para esos efectos, no se podrán computar másde seis horas diarias de estudio.
ARTÍCULO 98. REDENCIÓN DE LA PENA POR ENSEÑANZA. El recluso que
acredite haber actuado como instructor de otros, en cursos de alfabetización o de
enseñanza primaria, secundaria, artesanal, técnica y de educación superior tendrá
derecho a que cada cuatro horas de enseñanza se le computen como un día de
estudio, siempre y cuando haya acreditado las calidades necesarias de instructor
o de educador, conforme al reglamento.
El instructor no podrá enseñar más de cuatro horas diarias, debidamente
evaluadas, conforme al artículo 81.
- Mediante Sentencia C-394-95 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-549-94.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-549-94 de 1 de
diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 99. REDENCIÓN DE LA PENA POR ACTIVIDADES LITERARIAS,
DEPORTIVAS, ARTÍSTICAS Y EN COMITÉS DE INTERNOS. Las actividades
literarias, deportivas, artísticas y las realizadas en comités de internos,
programados por la dirección de los establecimientos, se asimilarán al estudio
para efectos de la redención de la pena, de acuerdo con la reglamentación que
para el efecto dicte la Dirección General del Instituto Nacional Penitenciario y
Monroy CabraARTÍCULO 99-A. TRABAJO COMUNITARIO. Artículo adicionado por el artículo
2o. de la Ley 415 de 1997 Los condenados a penas de prisión o arresto que no
excedan de cuatro (4) años, podrán desarrollar trabajos comunitarios de
mantenimiento, aseo, obras públicas, ornato o reforestación, en el perímetro
urbano o rural de la ciudad o municipio sede del respectivo centro carcelario o
penitenciario. El tiempo dedicado a tales actividades redimirá la pena en los
términos previstos en la Ley 65 de 1993.
Para el efecto, el Director del respectivo centro penitenciario o carcelario, podrá
acordar y fijar con el Alcalde Municipal las condiciones de la prestación del servicio
y vigilancia para el desarrollo de tales actividades.Los internos dedicados a las labores enunciadas deberán pernoctar en los
respectivos centros carcelarios o penitenciarios.
El Gobierno Nacional reglamentará la materia dentro de los tres (3) meses
siguientes a la vigencia de la presente ley.
- Artículo adicionado por el artículo 2o. de la Ley 415 de 1997, publicada en el Diario Oficial No. 43.199
de 23 de diciembre de 1997.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-59298 de 21 de octubre de 1998,Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón DíazARTÍCULO 100. TIEMPO PARA REDENCIÓN DE PENA. El trabajo, estudio o la
enseñanza no se llevará a cabo los días domingos y festivos. En casos
especiales, debidamente autorizados por el director del establecimiento con la
debida justificación, las horas trabajadas, estudiadas o enseñadas, durante tales
días, se computarán como ordinarias. Los domingos y días festivos en que no
haya habido actividad de estudio, trabajo o enseñanza, no se tendrán en cuenta
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-580-96 de
31 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.ARTÍCULO 101. CONDICIONES PARA LA REDENCIÓN DE PENA. El juez de
ejecución de penas y medidas de seguridad, para conceder o negar la redención
de la pena, deberá tener en cuenta la evaluación que se haga del trabajo, la
educación o la enseñanza de que trata la presente ley. En esta evaluación se
considerará igualmente la conducta del interno. Cuando esta evaluación sea
negativa, el juez de ejecución de penas se abstendrá de conceder dicha
redención. La reglamentación determinará los períodos y formas de evaluación.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 102. RECONOCIMIENTO DE LA REBAJA DE PENA. La rebaja de
pena de que trata este título será de obligatorio reconocimiento de la autoridad
respectiva, previo el lleno de los requisitos exigidos para el trámite de beneficios
ARTÍCULO 103. SERVICIO SOCIAL. Para los fines de la educación, el trabajo yla rehabilitación de los internos en los centros de reclusión, así como para el
funcionamiento y buena marcha de dichos centros, los establecimientos de
educación secundaria y superior prestarán la colaboración necesaria,
determinando un número de estudiantes para efectos de la prestación del servicio
social. El Ministerio de Educación Nacional y el ICFES dictarán las medidas
necesarias para el cumplimiento de sus servicios.
Los egresados de las Universidades que conforme a la ley deban prestar el
servicio social obligatorio podrán hacerlo en un establecimiento de reclusión, para
lo cual el Ministerio de Justicia expedirá la reglamentación correspondiente.
Resolución MINEDUCACIÓN 10270 de 2009TÍTULO IX
ARTÍCULO 104. SERVICIO DE SANIDAD. En cada establecimiento se organizará
un servicio de sanidad para velar por la salud de los internos, examinarlos
obligatoriamente a su ingreso al centro de reclusión y cuando se decrete su
libertad; además, adelantará campañas de prevención e higiene, supervisará la
alimentación suministrada y las condiciones de higiene laboral y ambiental.
Los servicios de sanidad y salud podrán prestarse directamente a través del
personal de planta o mediante contratos que se celebren con entidades publicas o
ARTÍCULO 105. SERVICIO MÉDICO PENITENCIARIO Y CARCELARIO. El
servicio médico penitenciario y carcelario estará integrado por médicos,
psicólogos, odontólogos, psiquiatras, terapistas, enfermeros y auxiliares de
ARTÍCULO 106. ASISTENCIA MEDICA. Todo interno en un establecimiento de
reclusión debe recibir asistencia médica en la forma y condiciones previstas por el
reglamento. Se podrá permitir la atención por médicos particulares en casos
excepcionales y cuando el establecimiento no esté en capacidad de prestar el
Si un interno contrae enfermedad contagiosa o se le diagnostica enfermedad
terminal, el director del establecimiento, previo concepto de la junta médica y de
traslados, determinará si es procedente el traslado a un centro hospitalario o la
medida adecuada de acuerdo con el Código de Procedimiento Penal. Para este
efecto, propondrá al funcionario judicial la libertad provisional o la suspensión de la
detención preventiva. Si se trata del condenado comunicará de inmediato la
novedad a la Dirección General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
El Director del establecimiento de reclusión queda autorizado, previo concepto del
médico de planta, a ordenar el traslado de un interno a un centro hospitalario enlos casos de enfermedad grave o intervención quirúrgica, bajo las medidas de
seguridad que cada caso amerite.
Cuando una reclusa esté embarazada, previa certificación médica, el director del
establecimiento, tramitará con prontitud la solicitud de suspensión de la detención
preventiva o de la pena ante el funcionario judicial competente, de conformidad
con lo previsto en el Código de Procedimiento Penal.
PARÁGRAFO 1o. El traslado a un centro hospitalario en los anteriores casos, sólo
procederá cuando no fuere posible atender al interno en alguno de los centros de
PARÁGRAFO 2o. En los establecimientos de reclusión donde no funcionare la
atención médica en la forma prevista en este Título, éste quedará a cargo del
ARTÍCULO 107. CASOS DE ENAJENACIÓN MENTAL. Si un interno presentare
signos de enajenación mental y el médico del centro de reclusión dictaminar que el
recluso padece enfermedad psíquica, el director del respectivo centro, pedirá el
concepto médico legal, el cual si es afirmativo, procederá a solicitar su ingreso a
un establecimiento psiquiátrico, clínica adecuada, casa de estudio o de trabajo,
según el caso, dando aviso al juez de ejecución de penas y medidas de seguridad.
ARTÍCULO 108. NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES. El director del
establecimiento de reclusión informará a las autoridades competentes y al INPEC,
los nacimientos y defunciones que ocurran dentro de los mismos. Igualmente,
informará a los parientes que figuren en el registro del interno. De ninguna manera
en el registro de nacimiento figurará el lugar donde tuvo ocasión el mismo.
En caso de muerte, el cadáver será entregado a los familiares del interno que lo
reclamen. Si no media petición alguna, será sepultado por cuenta del
ARTÍCULO 109. INVENTARIO DE LAS PERTENENCIAS. Aparte tachado
INEXEQUIBLE Se hará un inventario de las pertenencias dejadas por el difunto y
se procederá a liquidar su saldo de la Caja Especial, todo lo cual se entregará, en
caso de ser de escaso valor, a los parientes que sumariamente demuestren tal
calidad. Cuando los objetos o sumas de dinero sean de apreciable valor, se
entregarán a quienes indique la autoridad competente o se procederá de
acuerdo con el artículo 60 de la presente ley.
Vladimiro Naranjo Mesa.TÍTULO X
COMUNICACIONES Y VISITASARTÍCULO 110. INFORMACIÓN EXTERNA. Los reclusos gozan de libertad de
información, salvo grave amenaza de alteración del orden, caso en el cual la
restricción deberá ser motivada.
En todos los establecimientos de reclusión, se establecerá para los reclusos, un
sistema diario de informaciones o noticias que incluya los acontecimientos más
importantes de la vida nacional o internacional, ya sea por boletines emitidos por
la dirección o por cualquier otro medio que llegue a todos los reclusos y que no se
preste para alterar la disciplina.
PARÁGRAFO. Parágrafo INEXEQUIBLE
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE y el parágrafo INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.Texto original de la Ley 65 de 1993:
PARÁGRAFO. Queda prohibida la posesión y circulación de material pornográfico en los centros de
reclusión.ARTÍCULO 111. COMUNICACIONES. Los internos de un centro de reclusión
tienen derecho a sostener comunicación con el exterior. Cuando se trate de un
detenido, al ingresar al establecimiento de reclusión tendrá derecho a indicar a
quien se le debe comunicar su aprehensión, a ponerse en contacto con su
abogado y a que su familia sea informada sobre su situación.
El director del centro establecerá de acuerdo con el reglamento interno, el horario
y modalidades para las comunicaciones con sus familiares. En casos especiales y
en igualdad de condiciones pueden autorizarse llamadas telefónicas, debidamente
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Las comunicaciones orales o escritas previstas en este artículo podrán ser
registradas mediante orden de funcionario judicial, a juicio de éste o a solicitud de
una autoridad del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, bien para la
prevención o investigación de un delito o para la debida seguridad carcelaria. Las
comunicaciones de los internos con sus abogados no podrán ser objeto de
interceptación o registro.
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 deseptiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Por ningún motivo, ni en ningún caso, los internos podrán tener aparatos o medios
de comunicación privados, tales como fax, teléfonos, buscapersonas o similares.
La recepción y envío de correspondencia se autorizará por la dirección conforme
al reglamento. Para la correspondencia ordinaria gozarán de franquicia postal los
presos recluídos en las cárceles del país, siempre que en el sobre respectivo se
certifique por el director del centro de reclusión, que el remitente se encuentra
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Cuando se produzca la muerte, enfermedad o accidente grave de un interno, el
director del establecimiento lo informará a sus familiares. A su vez, cuando esta
situación se registre en la familia del interno, el director se lo hará saber de
ARTÍCULO 112. RÉGIMEN DE VISITAS. Los sindicados tienen derecho a recibir
visitas, autorizadas por fiscales y jueces competentes, de sus familiares y amigos,
sometiéndose a las normas de seguridad y disciplina establecidas en el respectivo
centro de reclusión. El horario, las condiciones, la frecuencia y las modalidades en
que se lleven a cabo las visitas serán reguladas por el régimen interno de cada
establecimiento de reclusión, según las distintas categorías de dichos centros y
del mayor o menor grado de seguridad de los mismos.
Se concederá permiso de visita a todo abogado que lo solicite, previa exhibición
de su Tarjeta Profesional y si mediare aceptación del interno.
Los condenados podrán igualmente recibir visitas de los abogados autorizados por
el interno. Las visitas de sus familiares y amigos serán reguladas en el reglamento
Los visitantes que observen conductas indebidas en el interior del establecimiento
o que contravengan las normas del régimen interno serán expulsados del
establecimiento y se les prohibirán nuevas visitas, de acuerdo con las gravedad de
la falta teniendo en cuenta el reglamento interno del centro carcelario.
Al visitante sorprendido o que se le demuestre posesión, circulación o tráfico de
sustancias psicotrópicas, estupefacientes, arras o suma considerable de dinero, le
quedará definitiva mente cancelado el permiso de visita a los centros de reclusión,
sin perjuicio de la acción penal correspondiente.
En casos excepcionales y necesidades urgentes, el director del establecimiento
podrá autorizar visita a un interno, por fuera del reglamento, dejando constancia
escrita del hecho y de las razones que la motivaron y concedido por el tiempo
estrictamente necesario para su cometido.La visita íntima será regulada por el reglamento general, según principios de
higiene, seguridad y moral.
Concepto ICBF 16105 de 2010ARTÍCULO
ADMINISTRATIVAS. Las autoridades judiciales y administrativas, en ejercicio de
sus funciones, pueden visitar los establecimientos penitenciarios y carcelarios.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 114. SUSPENSIÓN INMEDIATA DE VISITAS. Cuando un empleado
o guardián que asista a las visitas tenga fundada sospecha de que el visitante y el
recluso están en inteligencia peligrosa o ilícita, suspenderá la visita y dará aviso
inmediato al Director o quien haga sus veces por medio del Comandante de
Custodia y Vigilancia. El Director decidirá, según las circunstancias, si confirma o
revoca la suspensión.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 115. VISITAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.Los medios de
comunicación tendrán acceso a los centros de reclusión siempre y cuando
cumplan con los requisitos exigidos por el reglamento general del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario. Tratándose de entrevista relacionada con un
interno deberá mediar consentimiento de éste, previa autorización de la autoridad
judicial competente. En caso de un condenado esta autorización debe ser
concedida por el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.TÍTULO XI
REGLAMENTO DISCIPLINARIO PARA INTERNOSARTÍCULO 116. REGLAMENTO DISCIPLINARIO PARA INTERNOS. El INPEC
expedirá el reglamento disciplinario al cual se sujetarán los internos de los
establecimientos de reclusión, conforme a lo dispuesto en el presente Código.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 117. LEGALIDAD DE LAS SANCIONES. Las sanciones disciplinarias
y los estímulos estarán contenidos en la presente ley y en los reglamentos general
e interno. Ningún recluso podrá ser sancionado por una conducta que no esté
previamente enunciada en esta ley o en los reglamentos, ni podrá serlo dos veces
Las sanciones serán impuestas por el respectivo Consejo de Disciplina o por el
director del centro de reclusión, garantizando siempre el debido proceso.
Los estímulos serán otorgados por el director del respectivo centro de reclusión,
previo concepto favorable del Consejo de Disciplina.
PARÁGRAFO. El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
podrá revocar la calificación de las faltas y de las sanciones, cuando verifique que
estas contradicen la naturaleza y extensión de aquellas.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 118. CONSEJO DE DISCIPLINA. En cada establecimiento de
reclusión funcionará un Consejo de Disciplina. El reglamento general determinará
su composición y funcionamiento. En todo caso, de él hará parte el personero
municipal o su delegado y un interno con su respectivo suplente de lista
presentada por los reclusos al director del establecimiento para su autorización,
previa consideración del delito y de la conducta observada por los candidatos. La
elección se organizará de acuerdo con las normas internas.
ARTÍCULO 119. SOMETIMIENTO A LAS REGLAS. El recluso se someterá a las
reglas particulares y a las de su clasificación, además de aquellas que rigen
uniformemente a la totalidad.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 120. OBEDECIMIENTO A LOS FUNCIONARIOS. El recluso debe
obedecer a los funcionarios o agentes de la autoridad en todo lo concerniente a
las órdenes para el cumplimiento de las normas.
ARTÍCULO 121. CLASIFICACIÓN DE FALTAS. Las faltas se clasifican en leves ygraves.
4. Violación del silencio nocturno. Perturbación de la armonía y del ambiente con
gritos o volumen alto de aparato o instrumentos de sonido, sin autorización.
7.Numeral INEXEQUIBLE
- Numeral 7. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6
de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.
Texto original de la Ley 65 de 1993:
7.Descansar en la cama durante el día sin motivo justificado.8. Causar daño por negligencia o descuido al vestuario, a los objetos de uso
personal, a los materiales o a los bienes muebles entregados para su trabajo,
estudio o enseñanza.
9. Violar las disposiciones relativas al trámite de la correspondencia y el régimen
10. Eludir el lavado de las prendas de uso personal, cuando reglamentariamente le
corresponda hacerlo.
11. Emitir expresiones públicas o adoptar modales o aptitudes contra el buen
nombre de la justicia o de la institución, sin perjuicio del derecho a elevar
solicitudes respetuosas.
- Numeral 11 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembrre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.12. No asistir o fingir enfermedad para intervenir en los actos colectivos o
solemnes programados por la Dirección.
13. Cometer actos contrarios al debido respeto de la dignidad de los compañeros
o de las autoridades.14. Irrespetar o desobedecer las órdenes de las autoridades penitenciarias y
17. Demorar sin causa justificada la entrega de bienes o herramientas confiadas a
1. Tenencia de objetos prohibidos como armas; posesión, consumo o
comercialización de sustancias alucinógenas o que produzcan dependencia física
o psíquica o de bebidas embriagantes.
2. La celebración de contratos de obra que deban ejecutarse dentro del centro de
reclusión, sin autorización del Director.
7. Dañar o manchar las puertas, muros del establecimiento o pintar en ellas
inscripciones o dibujos, no autorizados.
8. Romper los avisos o reglamentos fijados en cualquier sitio del establecimiento
por orden de autoridad.
10. Abandonar durante la noche el lecho o puesto asignado
12. Hurtar, ocultar o sustraer objetos de propiedad o de uso, de la institución, de
los internos o del personal de la misma
- Numeral 14 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.15. Comunicaciones o correspondencia clandestina con otros condenados o
detenidos y con extraños.16. Agredir, amenazar o asumir grave actitud irrespetuosa contra los funcionarios
de la institución, funcionarios judiciales, administrativos, los visitantes y los
17. Incitar a los compañeros para que cometan desórdenes u otras faltas graves o
18. Apagar el alumbrado del establecimiento o de las partes comunes durante la
noche, sin el debido permiso.
19. Propiciar tumultos, motines, lanzar gritos sediciosos para incitar a los
compañeros a la rebelión. Oponer resistencia para someterse a las sanciones
21. Entregar u ofrecer dinero para obtener provecho ilícito; organizar expendios
clandestinos o prohibidos.
22. Hacer uso, dañar con dolo o disponer abusivamente de los bienes de la
23. Falsificar documento público o privado, que pueda servir de prueba o
consignar en él una falsedad.
24. Asumir conductas dirigidas a menoscabar la seguridad y tranquilidad del
25. Entrar, permanecer o circular en áreas de acceso prohibido, o no contar con la
autorización para ello en lugares cuyo acceso esté restringido.
- Numeral 26 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.27. Lanzar consignas o lemas subversivos.
- Numeral 27 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.28. Incumplir las sanciones impuestas.
29. El incumplimiento grave al régimen interno y a las medidas de seguridad de los
- Apartes subrayados de este artículo declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 122. COMISO. Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE Las
bebidas embriagantes, las sustancias prohibidas, armas, explosivos, los objetos
propios para juegos de azar o en general, cualquier material prohibido hallado en
poder del interno serán decomisados. Si la tenencia de dichos objetos constituye
hecho punible conforme a las leyes penales, se informará inmediatamente al
funcionario competente para iniciar y delantar la correspondiente investigación a
cuya disposición se pondrán tales objetos. En los demás casos la dirección del
establecimiento les dará el destino aconsejable.
- Artículo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz, "en los
términos expresados en la parte motiva del presente fallo."
Expresa la Corte en la parte motiva:
"...Si la posesión del material decomisado constituye hecho punible conforme a las leyes penales, es
deber de las autoridades carcelarias informar inmediatamente al funcionario competente para iniciar y
adelantar la correspondiente investigación. En estos eventos, el material incautado debe ponerse a
disposición de los investigadores.
"Cuando la tenencia del material prohibido que se decomisa no constituye delito, corresponde a la
dirección del establecimiento darle el destino aconsejable. La destinación que permite la ley para estos
bienes no puede desconocer los derechos válidamente adquiridos de sus propietarios o poseedores. El
decomiso al que se refiere la ley no es ni una expropiación, ni una forma de confiscación –excluída de
nuestro ordenamiento jurídico-, pues no representa el absoluto despojo de la propiedad por acto del
.Estado que se impone a título de pena y sin compensación alguna"En ese orden de ideas, corresponde a la autoridad que destina los bienes decomisados velar por la
conservación de los mismos teniendo en cuenta, claro está, si se trata de bienes fungibles o no,
perecederos o no, todo con el objeto de determinar la destinación de las cosas, bien sea para su uso,
consumo o depósito.
"Debe quedar claro entonces, que la norma por el hecho de constituir una sanción disciplinaria, no
puede convertirse en un mecanismo que viole arbitrariamente los derechos de propiedad o posesión de
los internos, siendo claro que cuando la naturaleza de los bienes lo permita, estos deben ser devueltos
a los reclusos tan pronto recuperen su libertad."ARTÍCULO 123. SANCIONES. Las faltas leves tendrán las siguientes sanciones:
1. Amonestación con anotación en su prontuario, si es un detenido o en su cartilla
biográfica si es un condenado.
2. Privación del derecho a participar en actividades de recreación hasta por ocho
4. Suspensión parcial o total de alguno de los estímulos, por tiempo determinados.
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de
mayo de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.Para las faltas graves las sanciones serán las siguientes:
3. Aparte tachado INEXEQUIBLE Aislamiento en celda hasta por sesenta días. En
este caso tendrá derecho a dos horas del sol diarias y no podrá recibir visitas;
será controlado el aislamiento por el médico del establecimiento.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de
6 de mayo de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.
- Numeral 3 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.PARÁGRAFO. El recluso que enferme mientras se encuentre en aislamiento debe
ser conducido a la enfermería, pero una vez curado, debe seguir cumpliendo la
sanción, oído el concepto del médico.
ARTÍCULO 124. APLICACIÓN DE SANCIONES. Las sanciones tienen por
finalidad encauzar y corregir la conducta de quienes han infringido las normas de
la convivencia penitenciaria o carcelaria.
ARTÍCULO 125. MEDIDAS IN CONTINENTI. No obstante lo previsto en las
disposiciones anteriores, el director del centro podrá utilizar medios coercitivos,
establecidos reglamentariamente e los siguientes casos:
3. Para superar la resistencia pasiva o activa de los internos a las órdenes del
personal penitenciario o carcelario en ejercicio de su cargo.
En casos excepcionales y debidamente justificados, el personal del cuerpo de
custodia y vigilancia podrá aislar al recluso dando aviso inmediato al director.
PARÁGRAFO. El uso de estas medidas estará dirigido exclusivamente al
restablecimiento de la normalidad y solo por el tiempo necesario.
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 deseptiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.ARTÍCULO 126. AISLAMIENTO. El aislamiento como medida preventiva se podrá
imponer en los centros de reclusión en los siguientes casos:
- Numeral 3o. subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-18498 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.4. A solicitud del recluso previa autorización del director del establecimiento.
ARTÍCULO 127. CALIFICACIÓN DE LAS FALTAS. Aparte tachado
INEXEQUIBLE En la calificación de la infracción disciplinaria deben tenerse en
cuenta las circunstancias que la agraven o atenúen, las relativas a la modalidad
del hecho, el daño producido, al grado del estado anímico del interno, a su buena
conducta anterior en el establecimiento, a su respeto por el orden, y disciplina
dentro del mismo y situaciones análogas.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES y el aparte tachado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos
Gaviria Díaz.ARTÍCULO 128. REINCIDENCIA. Se considera como reincidente disciplinario al
recluso que habiendo estado sometido a alguna de las sanciones establecidas en
esta ley, incurra dentro de los seis meses siguientes en una de las conductas
previstas como faltas leves o dentro del término de tres meses en cualquiera de
las infracciones establecidas como graves.
ARTÍCULO 129. ESTIMULOS. Los estímulos se otorgan para exaltar una
conducta ejemplar o reconocer servicios meritorios prestados por los recluso. En
su aplicación se tendrán en cuenta los antecedentes del individuo, su
personalidad, los motivos de su conducta, la naturaleza de ella o del hecho que
resulte, y las circunstancias de tiempo, modo y lugar que influyeron en el
ARTÍCULO 130. FORMA DE OTORGAR ESTIMULOS. Los estímulos serán
otorgados por disposición escrita, publicados en "la orden del día", en el cual se
consignen los hechos que los motivaron y dejando constancia en el respectivo
folio de vida del agraciado.
ARTÍCULO 131. PROPORCIÓN DEL ESTIMULO Y DE LA SANCIÓN.Paraobtener la finalidad que se persigue con el estímulo y la sanción, estos deberán
ser proporcionales al acto o al servicio por el cual se imponen o se reconocen. La
sanción nunca podrá ser lesiva del ser humano ni degradante de su dignidad.
ARTÍCULO 132. CLASIFICACIÓN DE LOS ESTÍMULOS.
1. Felicitación privada.
5. Recomendación especial para que se concedan los beneficios legales previstos
para la libertad de los condenados.
ARTÍCULO 133. COMPETENCIA. El director del centro de reclusión tiene
competencia para aplicar las sanciones correspondientes a las faltas leves. El
Consejo de Disciplina sancionará las conductas graves. El director otorgará los
estímulos a los reclusos merecedores a ellos, previo concepto del Consejo de
PARÁGRAFO. En las cárceles, penitenciarias, y pabellones de alta seguridad, el
director del respectivo establecimiento será la única autoridad competente para
conocer y sancionar las faltas leves y graves, observando el debido proceso.
ARTÍCULO 134. DEBIDO PROCESO. Corresponde al director del establecimiento
recibir el informe de la presunta falta cometida por el interno. El director lo pasará
al subdirector si lo hubiere o caso contrario, lo asumirá directamente para la
verificación de la falta denunciada, debiéndose oír en declaración de descargos al
interno acusado. Por decisión del instructor o a solicitud del presunto infractor se
practicarán las pruebas pertinentes.
El instructor devolverá en el término de dos días el instructivo al director si se trata
de falta leve de cuatro si es falta grave, con el concepto de la calificación de la
falta cometida. Si hubiere pruebas que practicar estos términos se ampliarán en
tres días. Una vez recibido por el director, éste decidirá en el mismo día si es de
su competencia aplicar la sanción por tratarse de falta leve o si debe convocar al
Consejo de Disciplina para el efecto, cuando la falta revista el carácter de grave.
En caso que sea el director quien debe asumir directamente la investigación
dispondrá del mismo tiempo consagrado en el inciso anterior para tomar la
- Corte Constitucional Sentencia T-743-06 de 31 de agosto de 2006, M.P. Dr. Nilson Pinilla Pinilla
- Corte Constitucional Sentencia T-1303 de 2005, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba TriviñoARTÍCULO 135. NOTIFICACIÓN.Asumida la competencia por el director o por el
Consejo de Disciplina según el caso, se decidirá la sanción aplicable en un
término máximo de tres días, vencidos los cuales se notificará al sancionado o, en
caso que no se haga acreedor a sanción, se le comunicará igualmente su archivo.
La decisión admite el recurso de reposición por parte del sancionado,
debidamente sustentado, interpuesto en el término de tres días el cual se
resolverá dentro de los dos días siguientes.
- Inciso 2o declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de
mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.La sanción se hará efectiva cuando el acto administrativo se encuentre
debidamente ejecutoriado.
- Corte Constitucional Sentencia T-743-06 de 31 de agosto de 2006, M.P. Dr. Nilson Pinilla PinillaARTÍCULO 136. REVOCATORIA O DISMINUCIÓN DE LAS SANCIONES. A la
misma autoridad que impone las sanciones corresponde revocarlas o disminuirlas
cuando lo considere oportuno, conveniente o por motivo grave.
ARTÍCULO 137. SUSPENSIÓN CONDICIONAL. Tanto el Director como el
Consejo de Disciplina pueden suspender condicionalmente, por justificados
motivos, en todo o en parte, las sanciones que se hayan impuesto, siempre que se
trate de internos que no sean reincidentes disciplinarios.
Si dentro del término de tres meses, contados a partir del día en que se cumpla la
sanción, el interno comete una nueva infracción se le aplicará la sanción
suspendida junto con la que merezca por la nueva falta.
6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 138. REGISTRO DE SANCIONES Y ESTÍMULOS. De todas las
sanciones y estímulos impuestos o concedidos a los internos, se tomará nota en el
prontuario o en la cartilla biográfica, firmada por el interno.
ARTÍCULO 139. PERMISOS EXCEPCIONALES. En caso de comprobarse
enfermedad grave, fallecimiento de un familiar cercano o siempre que se produzca
un acontecimiento de particular importancia en la vida del interno, el director del
respectivo establecimiento de reclusión, procederá de la siguiente forma:1. Si se trata de condenado, podrá conceder permiso de salida bajo su
responsabilidad, por un término no mayor de veinticuatro horas, más el tiempo de
la distancia si la hubiere, tomando las medidas de seguridad adecuadas y
comunicando de inmediato al Director del Instituto Nacional Penitenciario y
2. Cuando se trate de sindicado, el permiso lo concederá el funcionario judicial de
conocimiento, especificando la duración del mismo sin que exceda de veinticuatro
horas, por cada vez que se conceda, más el tiempo de la distancia si la hubiere. El
director lo cumplirá siempre y cuando pueda garantizar la debida vigilancia y
seguridad del interno. En caso negativo, lo hará saber a la autoridad que dio el
permiso y las razones de su determinación.
PARÁGRAFO. Lo anterior no cobijará a los internos sometidos a extremas
medidas de vigilancia, a quienes registren antecedentes por fuga de presos, ni a
los sindicados ni condenados por delitos de conocimiento de los jueces y fiscales
regionales o del Tribunal Nacional.
septiembrre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.TÍTULO XII
ARTÍCULO 140. EVASIÓN. Cuando ocurra la evasión de un interno de un
establecimiento de reclusión o en remisión o en permiso, el director del mismo
procederá de inmediato, por medio del personal de su dependencia, a adelantar
las primeras pesquisas, y a iniciar la respectiva investigación administrativa; al
mismo tiempo pondrá el hecho en conocimiento de las autoridades
correspondientes y de la Dirección del Inpec, con el fin que se preste el apoyo
necesario para obtener su recaptura.
En los casos en que la dirección del instituto considere que ella misma debe iniciar
y proseguir la investigación, lo comunicará al director del establecimiento donde
haya ocurrido la fuga.
ARTÍCULO 141. PRESENTACIÓN VOLUNTARIA. Cuando el interno fugado se
presentare voluntariamente dentro de los tres primeros días siguientes a la
evasión, la fuga se tendrá en cuenta únicamente para efectos disciplinarios.
ARTÍCULO 142. OBJETIVO. El objetivo del tratamiento penitenciario es prepararal condenado, mediante su resocialización para la vida en libertad.
Resolución INPEC 7302 de 2006ARTÍCULO 143. TRATAMIENTO PENITENCIARIO. El tratamiento penitenciario
debe realizarse conforme a la dignidad humana y a las necesidades particulares
de la personalidad de cada sujeto. Se verifica a través de la educación, la
instrucción, el trabajo, la actividad cultural, recreativa y deportiva y las relaciones
de familia. Se basará en el estudio científico de la personalidad del interno, será
progresivo y programado e individualizado hasta donde sea posible.
Saavedra BecerraARTÍCULO 144. FASES DEL TRATAMIENTO. El sistema del tratamiento
progresivo está integrado por las siguientes fases:
Los programas de educación penitenciaria serán obligatorios en las tres primeras
fases para todos los internos, sin que esto excluya el trabajo. La sección educativa
del INPEC suministrará las pautas para estos programas, teniendo en cuenta que
su contenido debe abarcar todas las disciplinas orientadas a la resocialización del
PARÁGRAFO. La ejecución del sistema progresivo se hará gradualmente, según
las disponibilidades del personal y de la infraestructura de los centros de reclusión.
ARTÍCULO 145. CONSEJO DE EVALUACIÓN Y TRATAMIENTO. El tratamiento
del sistema progresivo será realizado por medio de grupos interdisciplinarios
integrados por abogados, psiquiatras, psicólogos, pedagogos, trabajadores
sociales, médicos, terapistas, antropólogos, sociólogos, criminólogos,
penitenciaristas y miembros del cuerpo de custodia y vigilancia.
Este consejo determinará los condenados que requieran tratamiento penitenciariodespués de la primera fase. Dicho tratamiento se regirá por las guías científicas
expedidas por el INPEC y por las determinaciones adoptadas en cada consejo de
evaluación. En caso de no ser necesario el tratamiento penitenciario, el Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario reglamentará el cumplimiento de las fases
Resolución INPEC 7302 de 2006ARTÍCULO 146. BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS. Los permisos hasta de
setenta y dos horas, la libertad y franquicia preparatorias, el trabajo extramuros y
penitenciaria abierta harán parte del tratamiento penitenciario en sus distintas
fases, de acuerdo con la reglamentación respectiva.
ARTÍCULO 147. PERMISO HASTA DE SETENTA Y DOS HORAS. La Dirección
del Instituto Penitenciario y Carcelario podrá conceder permisos con la regularidad
que se establecerá al respecto, hasta de setenta y dos horas, para salir del
establecimiento, sin vigilancia, a los condenados que reúnan los siguientes
4. No registrar fuga ni tentativa de ella, durante el desarrollo del proceso ni la
ejecución de la sentencia condenatoria.
5. Numeral modificado por el artículo 29 de la Ley 504 de 1999. El nuevo texto es
el siguiente: Haber descontado el setenta por ciento (70%) de la pena impuesta,
tratándose de condenados por los delitos de competencia de los Jueces Penales
de Circuito Especializados.
- Numeral 5o. modificado por el artículo 29 de la Ley 504 de 1999, publicada en el Diario oficial No
43.618, de 29 de junio de 1999.
- La Corte Constitucional declaró estarse a lo resuelto en la Sentencia C-392-00, mediante Sentencia C426-08 de 30 de abril de 2008, Magistrada Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
- Mediante Sentencia C-708-02 de 3 de septiembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba
Triviño, la Corte Constitucional declaró estese a lo resuelto en la Sentencia C-392-00.
- Numeral 5 del texto original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C394-95 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Texto original de la Ley 65 de 1993:5. No estar condenado por delitos de competencia de jueces regionales.6. Haber trabajado, estudiado o enseñado durante la reclusión y observado buena
conducta, certificada por el Consejo de Disciplina.
Quien observare mala conducta durante uno de esos permisos o retardare su
presentación al establecimiento sin justificación, se hará acreedor a la suspensión
de dichos permisos hasta por seis meses; pero si reincide, cometiere un delito o
una contravención especial de policía, se le cancelarán definitivamente los
permisos de este género.
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-392-00 de 6 de abril
de 2000, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.Concordancias
Decreto 232 de 1998Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional Sentencia T-972-05 de 23 de septiembre de 2005, M.P. Dr. Jaime Córdoba
- Expediente No. ACU-485 de 2002/02/21, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
Permiso de 72 horas para salir del establecimiento carcelario implica una modificación a las condiciones
de la pena. Asunto corresponde a la órbita de los Jueces de Ejecución de Penas y Medidas de
Seguridad. Beneficios administrativos.ARTÍCULO 147-A. PERMISO DE SALIDA. Artículo adicionado por el artículo 3o.
de la Ley 415 de 1997. El texto es el siguiente: El Director Regional del Inpec
podrá conceder permisos de salida sin vigilancia durante quince (15) días
continuos y sin que exceda de sesenta (60) días al año, al condenado que le sea
negado el beneficio de libertad condicional, siempre que estén dados los sigientes
1. Haber observado buena conducta en el centro de reclusión de acuerdo con la
certificación que para el efecto expida el Consejo de Disciplina respectivo, o quien
3. No tener orden de captura vigente. Sin perjuicio de la responsabilidad penal o
disciplinaria que le asista al funcionario judicial, se entenderá que el condenado
carece de órdenes de captura, únicamente para efectos de este beneficio, sitranscurridos 30 días de haberse radicado la solicitud de información ante las
autoridades competentes, no se ha obtenido su respuesta.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-59298 de 21 de octubre de 1998,Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón Díaz.4. No registrar fuga ni intento de ella durante el desarrollo del proceso o la
5. Haber trabajado, estudiado o enseñado durante el período que lleva de
El condenado que observare mala conducta en uso del permiso a que se refiere la
presente disposición o retardare su presentación al establecimiento carcelario sin
justa causa, no podrá hacerse merecedor a este beneficio durante los seis (6)
meses siguientes, o definitivamente si incurre en otro delito o contravención
especial de Policía.
- Artículo adicionado por el artículo 3o. de la Ley 415 de 1997, publicada en el Diario Oficial No. 43.199
de 23 de diciembre de 1997.ARTÍCULO 147-B. Artículo adicionado por el artìculo 4o. de la Ley 415 de 1997.
El texto es el siguiente: Con el fin de afianzar la unidad familiar y procurar la
readaptación social, el Director Regional del Inpec podrá conceder permisos de
salida por los fines de semana, incluyendo lunes festivos, al condenado que le
fuere negado el beneficio de la libertad condicional y haya cumplido las cuatro
quintas partes (4/5) de la condena, siempre que se reúnan los requisitos
Estos permisos se otorgarán cada dos (2) semanas y por el período que reste de
- Artículo adicionado por el artículo 4o. de la Ley 415 de 1997, publicada en el Diario Oficial No. 43.199
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-592-98 de 21 de
octubre de 1998, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón DíazARTÍCULO 148. LIBERTAD PREPARATORIA. En el tratamiento penitenciario, el
condenado que no goce de libertad condicional, de acuerdo con las exigencias del
sistema progresivo y quien haya descontado las cuatro quintas partes de la pena
efectiva, se le podrá conceder la libertad preparatoria para trabajar en fábricas,
empresas o con personas de reconocida seriedad y siempre que éstas colaborencon las normas de control establecidas para el efecto.
En los mismos términos se concederá a los condenados que puedan continuar sus
estudios profesionales en universidades oficialmente reconocidas.
El trabajo y el estudio solo podrán realizarse durante el día, debiendo el
condenado regresar al centro de reclusión para pernoctar en él. Los días sábados,
domingos y festivos, permanecerá en el centro de reclusión.
Antes de concederse la libertad preparatoria el Consejo de Disciplina estudiará
cuidadosamente al condenado, cerciorándose de su buena conducta anterior por
lo menos en un lapso apreciable, de su consagración al trabajo y al estudio y de
su claro mejoramiento y del proceso de su readaptación social.
La autorización de que trata este artículo, la hará el Consejo de Disciplina,
mediante resolución motivada, la cual se enviará al Director del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario para su aprobación.
La dirección del respectivo centro de reclusión instituirá un control permanente
sobre los condenados que disfruten de este beneficio, bien a través de un oficial
de prisiones o del asistente social quien rendirá informes quincenales al respecto.
Decreto 1542 de 1997; Art. 6ARTÍCULO 149. FRANQUICIA PREPARATORIA. Superada la libertad
preparatoria, el Consejo de Disciplina mediante resolución y aprobación del
director regional, el interno entrará a disfrutar de la franquicia preparatoria, la cual
consiste en que el condenado trabaje o estudie o enseñe fuera del
establecimiento, teniendo la obligación de presentarse periódicamente ante el
director del establecimiento respectivo. El director regional mantendrá informada a
la Dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario sobre estas
Decreto 1542 de 1997; Art. 6ARTÍCULO 150. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES. Al interno que
incumpla las obligaciones previstas en el programa de institución abierta, de
confianza, libertad o franquicia preparatorias, se le revocará el beneficio y deberá
cumplir el resto de la condena sin derecho a la libertad condicional.
Inciso modificado por el artículo 30 de la Ley 504 de 1999. El nuevo texto es el
siguiente: En caso de condenados que se encuentren sindicados o condenados
por hechos punibles cometidos durante el tiempo de reclusión no podrán gozar de
los beneficios de establecimiento abierto.
ACTUALIZACION RSJ CEL: 3156546135- Inciso 2o. modificado por el artículo 30 de la Ley 504 de 1999, publicada en el Diario oficial No
- Artículo 30 de la Ley 504 de 1999 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-392-00 de 6 de abril de 2000, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.
- Inciso 2o. del texto original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C394-95 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.Texto original de la Ley 65 de 1993:
INCISO 2 En caso de reincidentes, o de condenados por delitos de conocimiento de los jueces o
fiscales regionales o del tribunal nacional no podrá otorgarse ninguno de los beneficios de
establecimiento abierto.TÍTULO XIV
ARTÍCULO 151. ATENCIÓN SOCIAL. Corresponde al Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario adelantar programas de servicio social en todos los
establecimientos de reclusión. La función de servicio social estará dirigida a la
población de sindicados, condenados y postpenados y se establece para atender
tanto sus necesidades dentro del centro como para facilitar las relaciones con la
familia, supervisar el cumplimiento por parte del interno de las obligaciones
contraídas en el tratamiento penitenciario y para apoyar a los liberados.
ARTÍCULO 152. FACILIDADES PARA EL EJERCICIO Y LA PRÁCTICA DEL
CULTO RELIGIOSO. Los internos de los centros de reclusión gozarán de libertad
para la práctica del culto religioso, sin perjuicio de las debidas medidas de
Decreto 1519 de 1998Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional Sentencia T-376-06 de 18 de mayo de 2006, M.P. Dr. Marco Gerardo Monroy
CabraARTÍCULO 153. PERMANENCIA DE MENORES EN ESTABLECIMIENTOS DE
RECLUSIÓN. Inciso 1o. CONDICIONALMENTE exequible La dirección del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario permitirá la permanencia en los
establecimientos de reclusión a los hijos de las internas, hasta la edad de tres
Corte Constitucional- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-157-02 de 5 de
marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa. "En los términos indicados en
el numeral 6.5 de la parte motiva de la sentencia."
El cual establece:
"6.5. La declaración de exequibilidad del primer inciso estará, entonces, sujeta a un condicionamiento
respecto a cuál es la función del INPEC y respecto al límite temporal fijado por la edad (los tres años).
Así, el aparte de la norma se declarará constitucional bajo el supuesto de que:
(i) La decisión sobre el ingreso y la permanencia del menor en la cárcel es en principio de los padres.
Impedir que éste ingrese a la cárcel o exigir que sea separado de su madre corresponde al Juez de
Familia, no a la Dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. En los casos en que exista
desacuerdo entre los padres respecto a si el menor debe o no vivir con su madre, la decisión
corresponde a dicho funcionario judicial, consultando el interés superior del menor.
(ii) El límite temporal de los tres años es el máximo tiempo que puede estar un menor junto a su madre
dentro de la cárcel. Cuando las autoridades encargadas de vigilar y cuidar a los menores detecten que,
en un caso concreto, lo mejor para el interés superior de éste, a pesar de ser menor de tres años, no es
estar con su madre, podrán adelantar los procedimientos orientados a su protección. En caso de que la
decisión sea separarlos, la medida ha de ser tomada por un juez, no por autoridad administrativa.
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.El servicio social penitenciario y carcelario prestará atención especial a los
menores que se encuentren en los centros de reclusión. Las reclusiones de
mujeres tendrán guardería.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-157-02 de 5 de
marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa.Concordancias
Resolución ICBF 2570 de 2010Doctrina Concordante
Concepto ICBF 49552 de 2009
Concepto ICBF 40154 de 2009ARTÍCULO 154. ASISTENCIA JURÍDICA. La Defensoría del Pueblo de acuerdo
con la Dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario fijará y controlará
los defensores en cada establecimiento para la atención jurídica de los internos
insolventes. El director del establecimiento respectivo informará periódicamente
sobre el comportamiento de estos profesionales al Defensor del Pueblo, quien
debe tomar las medidas del caso cuando dichos defensores incumplan sus
ARTÍCULO 155. ATENCIÓN ESTATAL PARA DESAMPARADOS. El Director del
INPEC coordinará con el ICBF la programación de atención y ayuda especial a los
hijos menores de las personas privadas de libertad.Concordancias
Resolución ICBF 2570 de 2010ARTÍCULO
PENITENCIARIAS Y CARCELARIAS. Las organizaciones privadas destinadas a
fines de asistencia social penitenciaria y carcelaria, requieren para su creación y
funcionamiento autorización y control de la Dirección del INPEC.
ARTÍCULO 157. VOLUNTARIADO SOCIAL. La Dirección del INPEC y los
directores de centros de reclusión podrán organizar cuerpos de voluntariado
social, para atender las necesidades de los internos y de sus familias como
también para coadyuvar en la tarea de vigilar y estimular la conducta de los
internos agraciados con beneficios administrativos o judiciales.
ARTÍCULO 158. CONTRATOS Y CONVENIOS DE COOPERACIÓN. El INPEC
podrá celebrar contratos y convenios de cooperación con entidades del sector
privado, cuyo objeto se oriente al servicio social en los establecimientos de
reclusión, con el fin de canalizar recursos y facilitar la participación de la
comunidad en el funcionamiento de los establecimientos de reclusión y en el
ARTÍCULO 158-A. JUDICATURA AL INTERIOR DE LOS ESTABLECIMIENTOS
DE RECLUSIÓN. Artículo adicionado por el artículo 11 del Decreto 2636 de 2004.
El nuevo texto es el siguiente: Los egresados de las facultades de derecho,
legalmente reconocidas, podrán ejercer la judicatura al interior de los
establecimientos de reclusión, bajo la coordinación del responsable jurídico del
mismo, para ejercer la asistencia jurídica de las personas privadas de la libertad
que carezcan de recursos económicos.
En este caso, la duración de la misma será de seis meses y la certificación de su
cumplimiento la expedirá el director del respectivo establecimiento de reclusión.
- Artículo adicionado por el artículo 11 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.645, de 19 de agosto de 2004.TÍTULO XV.
ARTÍCULO 159. SERVICIO POSPENITENCIARIO. El servicio postpenitenciario
como función del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario buscará la
integración del liberado a la familia y a la sociedad.
ARTÍCULO 160. CASAS DEL POSPENADO. Las casas del postpenado podrán
ser organizadas y atendidas por fundaciones, mediante contratos celebrados y
controlados por la Dirección del INPEC. Los liberados podrán solicitar o serenviados a la casa del postpenado de su localidad, siempre y cuando hayan
observado conducta ejemplar en el establecimiento de reclusión.
ARTÍCULO 161. GASTOS DE TRANSPORTE. La dirección de los centros de
reclusión dispondrán de un fondo para proveer gastos de transporte a los reclusos
puestos en libertad, para trasladarse al lugar donde fijaren su residencia, dentro
del país, siempre y cuando carecieren de medios económicos para afrontar este
ARTÍCULO 162. ANTECEDENTES CRIMINALES. Cumplida la pena los
antecedentes criminales no podrán ser por ningún motivo factor de discriminación
social o legal y no deberán figurar en los certificados de conducta que se expidan.
ARTÍCULO 163. CONTRATO POR CONCESIÓN. La construcción, mantenimiento
y conservación de los centros de reclusión podrán hacerse por el sistema de
ARTÍCULO 164. ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS. En igualdad de condiciones,
precio, calidad y cumplimiento, los organismos oficiales, de carácter nacional,
deberán preferir la adquisición de elementos que la industria penitenciaria y
carcelaria pueda ofrecer.
- Consejo de Estado Sección Tercera, Expediente No. 14759 de 5 de diciembre de 2005, C.P. Dra.
Maria Elena Giraldo GomezARTÍCULO 165. UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES. Las
penitenciarías, y las colonias agrícolas serán unidades adminis trativas especiales.
Contarán con una junta directiva integrada por el Director General del INPEC o su
delegado, por dos delegados del Ministro del Justicia y del Derecho, por el
Gobernador o su delegado en cuya jurisdicción esté la sede de la penitenciaría o
la colonia y por un delegado de la Sociedad de Economía Mixta "Renacimiento". El
Director de cada centro hará las veces de secretario. Estas unidades
administrativas especiales gozarán de personería jurídica, pero dependerán para;
todos los efectos de la Dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-889-02 de 22 de
octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño, "por los cargos de vulneración de los
artículos 1º, 113, 131 numeral 1, 150 numeral 7, 189 numerales 13 y 16, 208, 209 y 210 de la
Constitución". "En relación con la vulneración al Preámbulo de la Constitución Política" la Corte se
declara inhibida de fallar por ineptitud de la demanda.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-18498 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 166. COOPERACIÓN DE COLDEPORTES. El Instituto Colombiano
de la Juventud y el Deporte desarrollará planes y programas en coordinación con
el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, en los centros de reclusión para el
fomento del deporte y la recreación.
ARTÍCULO 167. CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA PENITENCIARIA Y
CARCELARIA. El Consejo Nacional de Política Penitenciaria y Carcelaria estará
integrado por cinco miembros: tres designados por el Ministro de Justicia y del
Derecho y dos por el Director del Instituto, uno experto en el ramo penitenciario y
otro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia.
Su período será de tres años; podrán ser reelegidos y su función es de asesoría
en la planeación y desarrollo de la política penitenciaria y carcelaria.
mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 168. ESTADOS DE EMERGENCIA PENITENCIARIA Y
CARCELARIA. Incisos subrayados CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES El
Director General del INPEC, previo el concepto favorable del Ministro de Justicia y
del Derecho, podrá decretar el estado de emergencia penitenciaria y carcelaria, en
todos los centros de reclusión nacional, en algunos o alguno de ellos, en los
a) Cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen perturbar grave o
inminentemente el orden y la seguridad penitenciaria y carcelaria;
Decreto 221 de 1995b) Cuando sobrevengan graves situaciones de orden sanitario que expongan al
contagio al personal del centro de reclusión o que sus condiciones higiénicas no
permitan la convivencia en el lugar, o cuando acaezcan o se adviertan graves
indicios de calamidad pública.
En los casos del literal a) el Director General del INPEC está facultado para tomar
las medidas necesarias con el fin de superar la situación presentada, como
traslados, aislamiento de los internos, uso racional de los medios extraordinarios
de coerción y el reclamo del apoyo de la fuerza pública de acuerdo con los
artículos 31 y 32 de esta ley.
Si en los hechos que alteren el orden y la seguridad del centro o centros de
reclusión estuviere comprometido personal de servicio penitenciario y carcelario, el
Director del INPEC podrá suspenderlo o reemplazarlo, sin perjuicio de las
investigaciones penales o disciplinarias correspondientes.Cuando se trata de las situaciones contempladas en el literal b) el Director del
INPEC acudirá a las autoridades del ramo, sanitario y de emergencia, tanto
nacionales como departamentales o municipales, para obtener su colaboración,
las que están obligadas a prestarla de inmediato en coordinación con los centros
de reclusión afectados.
El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario podrá disponer
de los traslados de los internos que se requieran, a los lugares indicados. De igual
manera se podrán clausurar los establecimientos penales si así lo exigen las
circunstancias. Así mismo podrá hacer los traslados presupuestales y la
contratación directa de las obras necesarias para conjurar la emergencia, previo
concepto del Consejo Directivo del Instituto.
Superado el peligro y restablecido el orden, el Director General del INPEC
informará al Consejo del mismo, sobre las razones que motivaron la declaratoria
de emergencia y la justificación de las medidas adoptadas. Igualmente informará a
las autoridades judiciales las nuevas ubicaciones de los detenidos, para sus
correspondientes fines.
- Incisos subrayados declarados CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-271-98 de 3 de junio de 1998 de Magistrado Ponente Dr.Carmenza Isaza de
Gómez. Establece la Corte: "bajo el entendido de que el Director General del Inpec, debe, una vez
superados los hechos que originaron la declaración del estado de emergencia carcelaria y
penitenciaria, mediante acto administrativo, levantar el mencionado estado, materializando el tránsito de
la anormalidad a la normalidad.
En caso de retardar u omitir esta obligación, cualquier persona y, en especial, el Procurador General de
la Nación o el Defensor del Pueblo, podrán solicitar que se proceda a levantar el estado de emergencia
carcelaria y penitenciaria, a través de la acción de cumplimiento de que trata la ley 393 de 1997. Lo
anterior, sin perjuicio de las acciones penales y disciplinarias que, por el retardo en el cumplimiento de
sus funciones, sean procedentes en contra del mencionado funcionario del Inpec."
Mesa, la Corte Constituconal declaró estese a lo resuelto en la Sentencia C-318-95 pero únicamente en
lo allí considerado. En los aspectos nuevos considerados por el actor en esta demanda, se declara
EXEQUIBLE el artículo 168 de la Ley 65 de 1993 por los motivos expresados en esta Sentencia, la cual
cobija también al personal de guardias y vigilantes.
Aclara la Corte en la parte motiva:
"En cuanto al art. 168 hay que aclarar que lo referente en esta norma a los internos, fue declarado
exequible por la Sentencia C-318/95 (M.P. Alejandro Martínez Caballero), mas no así en lo relativo a los
guardias y vigilantes. En esta providencia la Corte extiende las razones allí expuestas al personal de
vigilancia. Es decir, en cuanto a los incisos lo. y 2o. se estará a lo resuelto en la Sentencia C-318/95 y
en cuanto a los incisos 3o., 4o., 5o. y 6o. se estará conforme a lo resuelto en dicha sentencia, pero sólo
en cuanto a que las atribuciones conferidas por el estado de emergencia penitenciaria y carcelaria, no
violan el derecho a la igualdad de los internos. Debe advertirse en esta providencia que el estado de
emergencia carcelario allí descrito, no equivale, como erróneamente cree el actor, al estado de
excepción constitucional, y que lo estipulado en la norma sub examine se refiere a medidas
convenientes de administración que no varían la situación jurídica ni el régimen legal ni constitucional.
Por tanto, esta Corporación declarará la exequibilidad de la norma acusada."
- Inciso 1o. y 2o. declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-95
de 19 de julio de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
La misma sentencia declaró EXEQUIBLES "pero únicamente por las razones estudiadas en estasentencia, esto es, por cuanto las atribuciones conferidas por el estado de emergencia penitenciaria y
carcelaria no violan el derecho a la igualdad de los internos", los incisos 4o., 5o. y 6o .
Decreto 1542 de 1997; Art. 7ARTÍCULO 169. VISITAS DE INSPECCIÓN Y GARANTÍAS. Artículo modificado
por el artículo 7 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente: La
Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, y los Personeros
Municipales y Distritales, deberán constatar mediante visitas mensuales a los
establecimientos de reclusión el estado general de los mismos y de manera
especial el respeto de los derechos humanos, la atención y el tratamiento a los
internos, las situaciones jurídicas especiales y el control de las fugas ocurridas,
fenómenos de desaparición o de trato cruel, inhumano o degradante.
Los establecimientos de reclusión destinarán una oficina especialmente adecuada
para el cumplimiento de estos fines.
La Defensoría del Pueblo rendirá cada año una memoria sobre el particular al
Congreso de la República; asimismo, informará sobre las denuncias penales y
disciplinarias y de sus resultados. Copia de esta memoria el Defensor del Pueblo
la enviará al Ministerio del Interior y de Justicia.
- Artículo modificado por el artículo 7 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
ARTÍCULO 169. VISITAS DE INSPECCIÓN.La Denfensoría del Pueblo, las Procuraduría General de la
Nación, Fiscales y Personeros Municipales organizarán en forma conjunta o individual visitas a los
centros de reclusión. En todo caso, se observarán las normas que garanticen la integridad de estos
visitantes y las normas de seguridad del establecimiento.
Estas visitas tienen por objeto constatar el estado general de los centros de reclusión y de manera
especial, verificar el tratamiento dado a los internos, situaciones jurídicas especiales, control de las
fugas ocurridas o fenómenos de desaparición o de trato cruel, inhumano o degradante. Los centros de
reclusión destinarán una oficina especialmente adecuada para el cumplimiento de estos fines.
La Defensoría del Pueblo rendirá cada año una memoria sobre el particular a la Cámara de
Representantes; así mismo informará sobre las denuncias penales y disciplinarias y de sus resultados,
copia de esta memoria, el Defensor del Pueblo la enviará al Ministro del Justicia y del Derecho.ARTÍCULO 170. COMISIÓN DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DEL RÉGIMEN
PENITENCIARIO. La comisión de vigilancia y seguimiento del régimen
penitenciario creada por el decreto No. 1365 de agosto 20 de 1992, para el
cumplimiento de sus funciones contará con la asesoría del Consejo Nacional de
Política Penitenciaria y Carcelaria.
Corte Constitucional- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de
6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Díaz.ARTÍCULO 171. INGRESOS DEL INSTITUTO. Constituirán ingresos adicionales
del INPEC: el treinta por ciento (30%) de la rentabilidad de los depósitos judiciales,
de las multas, de las cauciones que se hagan efectivas, de los porcentajes, sobre
remate y, en general, de las cantidades de dinero que conforme con las
disposiciones legales vigentes, debían consignarse a órdenes del Fondo Rotatorio
del Ministerio de Justicia y del Derecho y de los despachos judiciales, en las
sucursales del Banco Popular y de la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero.
Dichos recursos se destinarán para financiar la inversión en los planes, programas
y proyectos de construcción, rehabilitación, mejoras, adecuación y consecución de
los centros penitenciarios y carcelarios. El setenta por ciento (70%) restante, se
destinará para financiar los planes, programas y proyectos de inversión que se
establezcan en el plan nacional de desarrollo, para la rama judicial, incluido un
cinco por ciento (5%) para capacitación.
La base de liquidación de las sumas a que se refiere este artículo será tomado del
saldo trimestral promedio de los depósitos, después de descontar el diferencial
entre el encaje para los depósitos judiciales y el encaje para los depósitos de las
secciones de ahorro ordinario, mientras este diferencial subsista. Se exceptúan de
esta obligación los depósitos que encajen al cien por ciento (100%) de acuerdo
con las disposiciones vigentes, que se descontarán en su totalidad.
PARÁGRAFO TRANSITORIO. Durante el tiempo para que se expidan las leyes y
normas pertinentes sobre la materia, los recursos en cuestión, en los porcentajes
señalados, se invertirán en los planes, programas y proyectos de inversión de la
rama judicial y en los planes, programas y proyectos de construcción, mejora,
adecuación y consecución de los centros penitenciarios y carcelarios.
Mientras el INPEC entra plenamente en funcionamiento, las sumas respectivas se
girarán al Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y del Derecho, hasta tanto no
se haya procedido a la liquidación de esta última entidad.
ARTÍCULO 172. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. De conformidad con el
numeral 10 del artículo 150 de la Constitución Política, revístese de precisas
facultades extraordinarias al Presidente de la República, por el término de seis (6)
meses contados a partir de la fecha de la promulgación del presente Código, para
dictar normas con fuerza de ley sobre las siguientes materias:
1. Ingreso al servicio del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
2. Composición, clasificación y categoría del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria y Carcelaria.
3. Formación, capacitación, actualización, grados, clases y ascensos, Concursos,
comisiones, ascenso póstumo, Comando General, Dependencia, Selección,
funciones y término de servicio.
4. Destinación, Situaciones administrativas, Retiro y reintegro.5. Régimen de Carrera Penitenciaria, organización y administración.
6. Régimen salarial, prestacional y pensional, que no podrá desmejorar los
derechos y garantías vigentes de los actuales servidores.
Para los efectos de estas facultades se contará con la asesoría de dos senadores
y dos representantes de las Comisiones Primeras de cada Cámara, designados
por las mesas directivas de dichas comisiones.
- Consejo de Estado Acción de Cumplimiento, Expediente No. 487 de 10 de marzo de 2006, C.P. Dr.
Filemon Jimenez OchoaARTÍCULO 173. DISPOSICIÓN TRANSITORIA. Mientras se expida la legislación
respectiva dicha materia se regirá en lo pertinente por esta ley, por la ley 32 de
1986, el decreto 1151 de 1989, el decreto 1251 de 1989, los títulos II y III del
decreto 1817 de 1964 y las demás normas reglamentarias y complementarias.
ARTÍCULO 174. VIGENCIA. La presente ley deroga todas las disposiciones que
le sean contrarias y rige a partir de la fecha de su promulgación.
Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 19 de agosto de 1993
TITO EDMUNDO RUEDA GUARÍN,
PEDRO PUMAREJO VEGA,
CÉSAR PÉREZ GARCÍA,
Santafé de Bogotá, D.C., diecinueve (19) de agosto de mil novecientos noventa
y tres (1993)
ANDRÉS GONZALEZ DÍAZ..Sobre la diferenciaci贸n entre las figuras de extinci贸n del dominio, confiscaci贸n y
comiso pueden consultarse las sentencias C-066 y C-216 del 93.All pages:12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152535455565758596061626364656667InfoSaveLikeShareDownloadMoreCÓDIGO PENITENCIARIO Y CARCELARIO Published on Oct 31, 2012 Código Penitenciario y Carleraiomauro.0704FollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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