Source: https://www.12bodu.cz/osoba-blizka-od-roku-2013.html
Timestamp: 2019-08-19 04:11:10+00:00

Document:
Osoba blízká 2013
Osoba blízká - změny od roku 2013
Dne 19.1.2013 nabyla účinnosti novela zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu provedená zákonem č. 297/2011 Sb. Novela zavedla tzv. "OBJEKTIVNÍ ODPOVĚDNOST PROVOZOVATELE VOZIDLA" za zajištění toho, aby při užití vozidla na pozemní komunikaci byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu na pozemních komunikacích, a to bez ohledu na to, kdo vozidlo řídí. Mediálně se hovoří o tom, že je to "konec osoby blízké". To však neodpovídá skutečnosti. Tento institut pořád existuje, pouze jeho užití v případě přestupků zjištěných automatickými systémy a při parkování nebude mít za výsledek odložení věci správním orgánem.
Uvedená novela je sporná v tom ohledu, zda je vůbec možné požadovat fakticky odpovědnost za chování třetích osob (řidičů) po provozovateli vozidla. Dále je sporné, zda lze takto nátlakem v podobě hrozby finanční sankce upírat právo nevypovídat proti sobě nebo osobě blízké.
V praxi se předpokládá jako možný následující postup:
Automatizovaným bezobslužným systémem je zjištěno porušení pravidel vykazující znaky přestupku, přičemž nejde o dopravní nehodu, nebo toto porušení pravidel bylo zjištěno při nedovoleném zastavení nebo stání a současně totožnost řidiče není známa.
Půjde zejména o zastavení a stání zakázané obecnou, místní nebo přechodnou úpravou provozu na pozemních komunikacích, a to bez ohledu na to, jak bylo takové jednání zjištěno, nebo zejména o nerespektování rychlostních limitů, světelných signálů při řízení provozu a dalších pravidel provozu na pozemních komunikacích.
Správní orgán (obecní úřad obce s rozšířenou působností nebo magistrát) bezodkladně vyzve provozovatele k uhrazení tzv. "určené částky". Tato částka je splatná do 15 dnů na účet správního orgánu. Tedy do 15 dní musí být na jeho účet připsána. Nesmí však jít o přestupek, za který se ukládá zákaz činnosti, potom se rovnou postupuje podle bodu 5.Toto musí být první úkon v takové věci.
Pokud je přestupek zjištěn automatizovaným bezobslužným systémem a přesto je provozovatel vyzván k "podání vysvětlení" může se sice dostavit, přiznat se či někoho označit jako řidiče. Pokud tak ovšem neučiní, bude následovat postup dle předchozího bodu. Tedy městská policie předá informace obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a ten "vyzve".
Pokud provozovatel zaplatí ve lhůtě "určenou částku", správní orgán přestupek "odloží" (vůbec se jím nezabývá) podle § 125h odst. 5 zákona (speciální úprava vůči přestupkovému zákonu).
Pokud provozovatel nezaplatí , popř. nezaplatí včas, pokračuje správní orgán v šetření přestupku. Potom provozovatel může, ale nemusí, sdělit (písemně) správnímu orgánu údaje o totožnosti řidiče – pachatele přestupku. To je považováno za "podání vysvětlení" (které se jinak podává osobně). Má-li být sdělení údajů o totožnosti řidiče považováno za podání vysvětlení, musí být součástí výzvy k úhradě určené částky i srozumitelné poučení, jež musí jinak předcházet podání vysvětlení.
Správní orgán musí každopádně učinit nezbytné kroky ke zjištění pachatele přestupku (§ 125f odst. 4).
Správní orgán přestupek odloží podle § 66 odst. 3 písm. g) zákona o přestupcích, pokud do 60 dnů nezjistí skutečnosti odůvodňující zahájení řízení proti konkrétní osobě, popřípadě probíhající řízení zastaví, pokud (i přes snahu podle § 125h odst. 5 a § 125f odst. 4 zákona) neprokáže spáchání skutku obviněnému (řidiči, který byl takto označen provozovatelem).
Správní orgán může teprve poté zahájit řízení o správním deliktu vůči provozovateli vozidla. Od tohoto okamžiku již nelze zahájit řízení o přestupku vůči řidiči (§ 125g odst. 1 zákona).
Provozovatel může prokázat tzv. "liberační důvody" podle § 125f odst. 5 zákona. Pokud se tak stane, teoreticky lze opět zahájit řízení o přestupku proti řidiči (§ 125g odst. 1 zákona).
Jinak správní orgán rozhodnutím uloží provozovateli vozidla pokutu za správní delikt. Výše pokuty se určí podle § 125f odst. 3 zákona – použije se rozmezí pokuty pro přestupek, jehož znaky porušení pravidel provozu na pozemních komunikacích vykazuje; pokuta však nepřevýší 10 000 Kč. Správní orgán přitom není vázán výší určené částky podle bodu 2.
Odpovědnost za správní delikt provozovatele může zaniknout v důsledku plynutí času za podmínek stanovených v § 125e odst. 3 zákona, kde je stanovena dvouletá subjektivní (správní orgán nezahájí řízení do 2 let od okamžiku, kdy se o něm dozvěděl) a čtyřletá objektivní promlčecí doba (správní orgán nezahájí řízení do 4 let od jeho spáchání).
Liberační důvody podle § 125f odst. 5 zákona: provozovatel vozidla za správní delikt nebude odpovídat, pokud prokáže, že v době před porušením povinnosti řidiče nebo pravidel provozu na pozemních komunikacích bylo vozidlo, jehož je provozovatelem, odcizeno nebo byla odcizena jeho tabulka s přidělenou registrační značkou nebo podal žádost o zápis změny provozovatele vozidla v registru silničních vozidel.
Provozovatel vozidla je vlastník vozidla nebo jiná fyzická nebo právnická osoba zmocněná vlastníkem k provozování vozidla vlastním jménem.
Ukázka výzvy provozovateli vozidla k uhrazení určené částky
Ustanovení zákona o silničním provozu:
§10 odst. 3
Provozovatel vozidla zajistí , aby při užití vozidla na pozemní komunikaci byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu na pozemních komunikacích stanovená tímto zákonem.
(2) Určená částka se stanoví ve stejné výši jako pokuta v blokovém řízení . Při stanovení určené částky obecní úřad obce s rozšířenou působností přihlédne k závažnosti porušení povinností řidiče nebo pravidel provozu na pozemních komunikacích.
Tento dokument byl získán ze serveru www.12bodu.cz dne 19. 8. 2019 (04:11)

References: zákona č. 361
 § 125
 § 66
 § 125
 § 125
 § 125
 § 125
 § 125
 § 125

§10