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Timestamp: 2020-05-28 14:17:12+00:00

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Labor Legislativa EL	 9 diciembre, 2019 LEGISLATURA PORTEÑA
La diputada Paula Villalba (VJ), como presidenta de la Comisión de Presupuesto, destacó: «Es un presupuesto financieramente equilibrado, con déficit cero y un superávit económico alineado con el régimen de responsabilidad fiscal. Buscamos que a partir de la creatividad, innovación e igualdad de oportunidades todos podamos desarrollar nuestro potenial. Juntos vamos a seguir haciendo una ciudad para disfrutarla. Primer presupuesto con perspectiva de género en el país».
Desde Unidad Ciudadana resaltaron que «se presentó un presupuesto sin respeto a la institucionalidad de la Ciudad que es un dibujo y que vuelve a aplicar un ajuste en las partidas presupuestarias; vuelve a poner a la educación y a la salud fuera de las prioridades». Por otra parte, lamentaron que el ABL ajuste por inflación y no por salario (GEN).
El nuevo Gabinete del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estará integrado por 10 ministerios y 2 secretarias de Estado con rango ministerial, a la vez que atribuye al Vicejefe de Gobierno tareas ejecutivas referidas a la participación ciudadana, la planificación y ejecución de programas de desarrollo social, cultura, artes visuales y escénicas, educación y salud, en coordinación con los ministerios que corresponde.
La nueva normativa define las funciones de cada área del Gobierno porteño, explicita que entra en vigencia el 10 de diciembre del 2.019 y aclara que «las unidades organizativas de cualquier nivel y demás organismos dependientes del Poder Ejecutivo continúan funcionando como tales hasta que el Jefe de Gobierno disponga lo contrario«.
El proyecto que tomó estado parlamentario en la víspera, resultó aprobado como ley con 40 votos positivos, dos negativos del bloque AyL y 16 abstenciones de los bloques UC, BP, GEN, MC y los restantes de izquierda.
El organismo se denomina «Visit Buenos Aires» -VBA. Se trata de «un ente de derecho público no estatal, sin fines de lucro, que tendrá a su cargo la definición, promoción y comunicación de la estrategia turística internacional de la Ciudad de Buenos Aires, en concordancia con las exigencias previstas en la Ley N° 600«, de Turismo. Buscará incrementar la promoción turística internacional a los efectos de lograr un crec imiento ordenado y sostenible de los flujos turísticos para potenciar el desarrollo económico, la generación de empleo y divisas, así como la captación de inversiones a nivel local.
Se estableció por el artículo 7° el «Derecho de Uso Urbano» que «será aplicable a los turistas no residentes en la República Argentina, a partir de los doce años de edad, se cobrará por noche y por persona, dependiendo de la característica del servicio turístico, según los siguientes valores: Hoteles 3 estrellas – US$ 0,50, Hoteles 4 estrellas – US$ 1,00, Hoteles 5 estrellas – US$ 1,50, Hoteles Boutique – US$ 1,00, Apart-hoteles – US$ 0,50, Alquileres temporarios – US$ 0,75, Cruceros- US$ 1,00. Para el pago, se considerará el tipo de cambio oficial vendedor del Banco Nación al cierre del día anter ior a la fecha de realizarse la operación«.
Respecto al Directorio el artículo 10° alude a que el «presidente será designado y removido por el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires» y «será la máxima autoridad del Gobierno de la Ciudad de quien dependa el área de Relaciones Internacionales«. Además, lo integrará un representante del sector público que será el presidente del Ente de Turismo de la CABA, dos del sector público designados por el Jefe de Gobierno y cuatro representantes de las cámaras empresariales con directa vinculación al turismo en la Ciudad, correspondiéndole uno a cada una de las siguientes entidades: Filial Ciudad de Buenos Aires de la Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina (AHT), Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Cafés de Buenos Aires (AHRCC), Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Buenos Aires (AVIABUE) y Buenos Aires Convention and Visitors Bureau (BAC&VB).
Se argumentó que el turismo constituye una de las actividades económicas más importantes a nivel global y crece a un ritmo del doble que la economía mundial, a lo que no es ajena la Ciudad de Buenos Aires «donde el turismo internacional viene creciendo en forma ininterrumpida hace 3 años. Y en particular, en este año 2.019 se prevé alcanzar el récord histórico de 3 millones de turistas extranjeros, con un impacto económico de más de 3 mil millones de dólares si incluimos el turismo doméstico».
«Conformar un nuevo organismo bajo un modelo de gobernanza innovador y ágil en la Ciudad permitirá optimizar la promoción turística en el extranjero, en el marco de la estrategia de proyección internacional que lleva adelante el Gobierno de la Ciudad», explicó el Ejecutivo.
Además, señaló que «el posicionamiento turístico de la Ciudad y sus atributos a escala mu ndial representan un esfuerzo económico, financiero y de recursos humanos que requiere de un modelo de gestión autosustentable, que garantice la disposición y uso de los recursos necesarios para ejecutar acciones estratégicas, como la participación en ferias y eventos internacionales de promoción, la gestión de campañas cooperadas con empresas nacionales e internacionales, la organización de programas de producto en coordinación con el sector privado, y la creación y difusión de campañas internacionales de promoción de Buenos Aires como destino turístico ineludible».
«Este nuevo modelo, que genera presupuesto propio para la promoción internacional de las ciudades, permite a su vez invertir el presupuesto público en cuestiones propias de la actividad turística dentro del destino, como el desarrollo de la oferta, la regulación de los servicios turísticos y la puesta en valor de recursos naturales y culturales» según se apuntó.
En el mundo existen varias ciudades de referencia en materia de gestión turística que han implementado modelos de gobernanza y gestión innovadores, con estructuras flexibles en lo fina nciero, económico y comercial, entre ellas Barcelona, Londres, Nueva York y Amsterdam.
• implementación de una tasa o derecho, en articulación con el sector hotelero, que les per mite obtener un presupuesto de base para la ejecución de las acciones previstas en sus planes.
Por ello, se prevé que el Ente Público no Estatal «tenga como principal recurso la percepción de un derecho de uso urbano, a pagar por los visitantes extranjeros que pernocten en la Ciudad de Buenos Aires».
Se concluyó afirmando que «en la actualidad, los esfuerzos de promoción son solventados por los aportes de los vecinos a través del pago de impuestos. La instauración del derecho de uso mencionado previamente permitirá equilibrar la carga de los aportes y reasignarlos con mayor eficiencia para la promoción internacional».
Por su parte, la legisladora Paula Penacca (UC) manifestó su posición y afirmó: «No podemos dejar de lado lo que está sucediendo con los alquileres temporarios turísticos. Acompañar este proyecto es generarle una complejidad más a los ciudadanos, por lo cual votaremos en contra«. En tanto, la diputada Laura Marrone (IS) manifestó su voto negativo y cuestióno la creación innecesaria del nuevo ente.
Artículo 26 – Graduación de la sanción.
Artículo 44 – Interrupción de la prescripción. La prescripción de la acción se interrumpe por: a) la celebración de la primera audiencia de juicio, b) la declaración de rebeldía del imputado/a. En ambos casos corren y se interrumpen separadamente para cada uno de los partícipes de la infracción.
Artículo 48 – Remisión de sentencias y notificación de rebeldías. El/la juez/a debe remitir todas las sentencias y notificación de rebeldías .El/la Juez/a debe remitir todas las sentencias y notificar las rebeldías al Registro de Contravenciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, acompañando el correspondiente juego de fichas dactiloscópicas.
Artículo 49 – Solicitud de antecedentes. Antes de dictar sentencia la autoridad judicial debe requerir al Registro información sobre la existencia de condenas y rebeldías del/de la imputado/a tanto penales, contravencionales y de faltas.
Artículo 50 – Cancelación de registros. Los registros se cancelan automáticamente a los cinco (5) años de la fecha de la condena si el contraventor/a no ha cometido una nueva contravención.
«Se trata de una modificación que surge a partir de la la búsqueda de los mecanismos necesarios para dotar de nuevas y modernas herramientas a la justicia local. Ellas traerán la agilidad de los procedimientos de flagrancia combatiendo de esa manera los procesos lentos y la burocratización del servicio de justicia en hechos previstos en el código de fondo», se apuntó en los fundamentos del despacho emitido por las Comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales que estuvo en las bancas para el tratamiento preferencial solicitado por el oficialismo.
También se aludió a que «en la actualidad la sociedad exige que frente a un hecho disvalioso la Justicia brinde una solución rápida, con un procedimiento ágil. Es por ello que se propone modificar el trámite de las medidas precautorias, garantizándose los derechos de la víctima y victimario pero brindando desde la Justicia una respuesta rápida y eficaz en el Procedimiento Contravencional». Sostuvieron que «se le da al justiciable la certeza de la finalización del proceso descartado su estado de incertidumbre en el tiempo».
El diputado Presti fue el miembro informante y señaló que las modificaciones «persiguen que los magistrados intervinientes en cuestiones contravencionales y de faltas tengan más elementos para evaluar las conductas disvaliosas». En tanto desde la oposición la diputada Myriam Bregman (PTS-FI) advirtió que «son inconstitucionales» y desaprobó la instauración de un registro de antecedentes contravencionales. En tanto, Leandro Halperín (Ev) expresó su «preocupación y la falta de consenso incluso hacia adentro del bloque oficialista» a la vez que se quejó porque «el Ejecutivo avanza sin tiempos para reflexionar».
En su intervención la jefa del Bloque Peronista, María Rosa Muiños, recordó que «es la cuarta o quinta vez que se reforma el Código Contravencional» y que «apenas tuvimos cuatro días para estudiar los expedientes en la Comisión». Consideró que los cambios propuestos son «regresivos e inconstitucionales». En similar sentido se manifestó su par Hernán Arce, del socialismo.
Cuando el Ejecutivo presentó esta iniciativa correctota de la ley urbanística, sus emisarios explicaron en la Legislatura que se trata de «despejar las dudas y dar certezas ajustando los textos de un código tan técnico», así como «clarificar algunos conceptos de dicha norma, para facilitar su aplicación por parte de los profesionales que construyen en la Ciudad».
Se argumentó que, «por tratarse de un código tan transformador, no es extraño que habiendo transcurrido casi doce meses de aplicación, surja la necesidad de realizar algunos ajustes».
«Los edificios seguirán teniendo la misma altura en cada una de las parcelas de la Ciudad. No se toca ninguna parcela de ningún barrio. Es un ajuste técnico de aclaraciones en el articulado y referencias en el cuadro de usos», aseguraron los funcionarios que fundamentaron ante los legisladores los cambios.
Los remanentes de superficies de parcelas que quedaron después de las construcciones de las estaciones de subterráneos denominadas «Córdoba» y «Santa Fe» de la Línea H, podrán ser vendidos, concesionados o administrados por Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado -SBASE.
«El remanente de la superficie de las parcelas expropiadas a las que hace referencia el artículo 1° podrá ser administrado, concesionado o enajenado por SBASE» y los ingresos que se produzcan «serán destinados al Fondo Permanente para la Ampliación de la Red de Subterráneos«, dice el texto sancionado este jueves. Se refiere a fracciones en las avenidas Pueyrredón al 900, 1.300 y 1.400; Santa Fe al 2.500, Córdoba al 2.500 y 2600.
En cuanto al remanente de los terrenos donde se construyeron las estaciones Sáenz y Pompeya, en las avenidas Sáenz al 700 y 800 y Del Barco Centenera al 3.500, «será incorporado al patrimonio de la Ciudad para ser destinado a obras nuevas de infraestructura social, educativa, deportiva y de salud«.

References: in fine
 artículo 7
 artículo 10

Artículo 26

Artículo 44

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50
 artículo 1