Source: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/B-8-2019-0100_PL.html
Timestamp: 2020-08-03 13:16:12+00:00

Document:
Procedura : 2019/2565(RSP)
Dokument w ramach procedury : B8-0100/2019
z wnioskiem o zasięgnięcie opinii Trybunału Sprawiedliwości w kwestii zgodności z traktatami planowanej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, protokołu wykonawczego do niej oraz wymiany listów towarzyszącej umowie (2019/2565(RSP))
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z wnioskiem o zasięgnięcie opinii Trybunału Sprawiedliwości w kwestii zgodności z traktatami planowanej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, protokołu wykonawczego do niej oraz wymiany listów towarzyszącej umowie (2019/2565(RSP))
– uwzględniając planowaną Umowę o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, protokół wykonawczy do niej oraz wymianę listów towarzyszącej umowie,
– uwzględniając wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, protokołu wykonawczego do niej oraz wymiany listów towarzyszącej umowie,
– uwzględniając Konwencję wiedeńską o prawie traktatów między państwami i organizacjami międzynarodowymi lub między organizacjami międzynarodowymi, w szczególności jej art. 34 i 35,
– uwzględniając rezolucję nr 34/37 Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych,
– uwzględniając wyrok Sądu z dnia 10 grudnia 2015 r. w sprawie T-512/12(1),
– uwzględniając wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C‑104/16 P z dnia 21 grudnia 2016 r.(2),
– uwzględniając wyrok TSUE z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie C-266/16(3),
– uwzględniając postanowienie Sądu z dnia 19 lipca 2018 r. w sprawie T-180/14(4),
– uwzględniając postanowienie Sądu z dnia 30 listopada 2018 r. w sprawie T-275/18(5),
A. mając na uwadze, że na mocy art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej UE i jej państwa członkowskie są zobowiązane do poszanowania zasad Karty Narodów Zjednoczonych oraz prawa międzynarodowego; mając na uwadze, że art. 1 pkt 2 i art. 55 Karty Narodów Zjednoczonych zawierają odniesienie do poszanowania zasady samostanowienia narodów;
B. mając na uwadze, że TSUE w wyroku z dnia 21 grudnia 2016 r. stwierdził, że układy o stowarzyszeniu i liberalizacji między UE a Marokiem nie dają podstawy prawnej do objęcia ich zakresem Sahary Zachodniej, a zatem nie mogą one mieć zastosowania do tego terytorium, ponieważ Sahara Zachodnia nie jest częścią Maroka; mając na uwadze, że w pkt 106 tego wyroku Trybunał stwierdził, że lud Sahary Zachodniej powinien być postrzegany jako podmiot trzeci w stosunkach UE z Marokiem oraz że należy uzyskać zgodę ludności tego terytorium, aby wszelkie tego typu porozumienia dwustronne miały zastosowanie do Sahary Zachodniej; mając na uwadze, że Komisja uważa, iż Trybunał nie określił dokładnie, w jaki sposób taka zgoda powinna zostać wyrażona;
C. mając na uwadze, że TSUE w wyroku z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie C-266/16 uznał, że Porozumienie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Królestwem Maroka, która weszła w życie w dniu 28 lutego 2007 r., od strony prawnej nie ma zastosowania do terytorium Sahary Zachodniej i przylegających do niej wód;
D. mając na uwadze, że w pkt. 64 wyroku C-266/16 TSUE uznał, że terytorium Sahary Zachodniej nie wchodzi w zakres pojęcia „terytorium Maroka” w rozumieniu art. 11 Porozumienia o partnerstwie w sektorze rybołówstwa;
E. mając na uwadze, że w pkt. 69 wyroku w sprawie C-266/16 TSUE uznał, że pojęcie „wód podlegających jurysdykcji lub władzy suwerennej” tego państwa, o którym mowa w art. 2 lit. a) porozumienia o partnerstwie z 2007 r., nie obejmuje wód przyległych do terytorium Sahary Zachodniej;
F. mając na uwadze, że Komisja i Europejska Służba Działań Zewnętrznych przeprowadziły konsultacje w celu „odpowiedniego zaangażowania” mieszkańców Sahary Zachodniej, zgodnie z wymogami Rady zawartymi w wytycznych negocjacyjnych; mając na uwadze, że nie można z całą pewnością ustalić, czy działania podjęte przez Komisję spełniają wskazany przez TSUE wymóg wyrażenia zgody przez mieszkańców Sahary Zachodniej;
1. uważa, że istnieje niepewność prawa w kwestii zgodności planowanej umowy z postanowieniami traktatów, a w szczególności z wyrokami Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie C-104/16 P oraz z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie C-266/16;
2. postanawia zwrócić się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej o opinię w sprawie zgodności planowanej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, protokołu wykonawczego do niej oraz wymiany listów towarzyszącej umowie z traktatami, a w szczególności z wyrokami Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie C-104/16 P oraz z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie C-66/16;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do podjęcia niezbędnych działań w celu uzyskania opinii TSUE i do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji tytułem informacji.
Wyrok Sądu z dnia 10 grudnia 2015 r., Front populaire pour la libération de la saguia-el-hamra et du rio de oro (Front Polisario) przeciwko Radzie Unii Europejskiej, T-512/12, ECLI:EU:T:2015:953.
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 21 grudnia 2016 r., Rada przeciwko Front Polisario, C-104/16 P, ECLI:EU:C:2016:973.
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 27 lutego 2018 r., Western Sahara Campaign UK przeciwko Commissioners for Her Majesty’s Revenue and Customs i Secretary of State for Environment, Food and Rural Affairs, C-266/16, ECLI:EU:C:2018:118.
Postanowienie Sądu z dnia 19 lipca 2018 r., Front Polisario przeciwko Radzie, T-180/14, ECLI:EU:T:2018:496.
Postanowienie Sądu z dnia 30 listopada 2018 r., Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario) przeciwko Radzie Unii Europejskiej, T-275/18, ECLI:EU:T:2018:869.
Ostatnia aktualizacja: 11 lutego 2019 Zastrzeżenia prawne - Polityka ochrony prywatności

References: art. 34
 art. 21
 art. 1
 art. 55
 art. 11
 art. 2