Source: http://www.appaltiecontratti.com/
Timestamp: 2016-10-22 08:45:25+00:00

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Appalti&Contratti - Rivista giuridica specializzata in appalti e contratti pubblici CHI SIAMO
Cerca l’informazione Giuridica in materia di Appalti e Contratti Pubbliciin Scegli la categorianormativaprassigiurisprudenzadottrina Ultimo aggiornamento: 21/10/2016 12:29
La novella del TUSP e l'inconferibilità dell'incarico di amministratore unico di una società interamente partecipata da un ente locale: notazioni a margine della delibera n. 834 del 3 agosto 2016 dell'ANAC
T. Tessaro (La Gazzetta degli Enti Locali 20/10/2016)
» ANAC - Regolamento pareri precontenzioso
NEW Regolamento A.N.AC. 5/10/2016
Vedi anche	Comunicato Presidente A.N.A.C. 5/10/2016Regolamento per il rilascio dei pareri di precontenzioso di cui all'art. 211, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e modalità di trattazione delle istanze pregresse
NEW Il pre-contenzioso
M. Lipari (www.giustizia-amministrativa.it 11/10/2016)
» Concessione servizi di balneazione
NEW Deliberazione A.N.AC. 5/10/2016 n. 1086
» Project financing illuminazione pubblica
NEW Deliberazione A.N.AC. 5/10/2016 n. 1043
Procedura aperta di Project financing per l'affidamento del servizio integrato inerente la gestione, l'esercizio, la manutenzione ordinaria, straordinaria e programmata degli impianti di pubblica illuminazione, luminarie natalizie e degli impianti semaforici, ivi compresa la fornitura di energia elettrica, nonchè la progettazione ed esecuzione degli interventi di adeguamento normativo istrutturazione, riqualificazione ed efficienza energetica degli impianti - CIG: 5360381655.
» Manuali uso MePa e SDA
NEW Guida alla predisposizione della Trattativa DirettaManuale d'uso della piattaforma di e-procurement per Amministrazioni (Data ultimo aggiornamento: 06/10/2016)
NEW Procedura di Acquisto tramite RDO aggiudicata al prezzo più bassoManuale d'uso del Sistema di E-procurement per le A
mministrazioni - MEPA (Data ultimo aggiornamento: 06/10/2016)
NEW MePA - Procedura di acquisto tramite RdO aggiudicata all'offerta economicamente più vantaggiosaManuale d'uso del Sistema di e-Procurement per le Amministrazioni (Data ultimo aggiornamento: 06/10/2016)
NEW Creazione e Avvio di un Appalto Specifico del Sistema dinamico di acquisizioneManuale d'uso del Sistema di e-Procurement per le Pubbliche Amministrazioni (Data ultimo aggiornamento: settembre 2016)
» Trattativa diretta MePA
NEW La trattativa diretta ed il procedimento di individuazione del potenziale contraente tra ANAC e Consip (I parte)S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 17/10/2016)
» Gestione rifiuti RAEE
NEW Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 7/10/2016 n. 2058
Schema di decreto interministeriale (ambiente - sviluppo economico) recante approvazione dello statuto-tipo dei consorzi per la gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE), ai sensi dell'articolo 10, comma 3, del decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49
NEW Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 14/10/2016 n. 2113
Ministero della funzione pubblica ufficio legislativo. Schema di decreto legislativo recante Disciplina della dirigenza della Repubblica
» Calcolo costi connessi al ciclo di vita (LCC)
NEW Online il prototipo UE per calcolare i costi connessi al ciclo di vita (LCC)M. Mauri (www.appaltiecontratti.it 17/10/2016)
» Principio di rotazione
NEW Principio di rotazione negli appalti: un paradosso giuridicoL. Oliveri (La Gazzetta degli Enti Locali 14/10/2016)
» Calcolo soglia anomalia
NEW Comunicato Presidente A.N.A.C. 5/10/2016
» Gestore uscente e principio di rotazione
NEW Il gestore del servizio uscente non può prendere parte alla nuova gara d'appaltoL. Catania (La Gazzetta degli Enti Locali 11/10/2016)
NEW Comunicato Presidente ANAC del 5 ottobre 2016Interruzione applicativo "Campagna trasparenza"
» Pubblica illuminazione
NEW Comunicato Presidente A.N.A.C. 14/9/2016
Indicazioni operative anche alla luce del nuovo codice degli appalti e concessioni (decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50) per l'affidamento del cd. "servizio luce" e dei servizi connessi per le pubbliche amministrazioni, compreso l'efficientamento e l'adeguamento degli impianti di illuminazione pubblica
NEW La revisione degli statuti delle società partecipate pubblicheRiordino partecipate: gli Enti locali sono chiamati a fornire indirizzi per gli adeguamenti da effettuarsi entro il 31 dicembre 2016P. Morigi (La Gazzetta degli Enti Locali 11/10/2016)
» Polizze responsabilità civile avvocati
Decreto Ministero della giustizia 22/9/2016
» Gli organismi partecipati dagli Enti territoriali
Comunicato Stampa Corte dei Conti - sez. autonomie 10/10/2016
Referto su "Gli organismi partecipati degli enti territoriali
Vedi anche	Relazione Corte dei Conti - sez. autonomie 30/9/2016 n. 27Gli organismi partecipati dagli enti locali
» RUP e offerte anomale
La valutazione della congruità dell'offerta secondo la recente giurisprudenza, la delega del procedimento e la firma congiunta della determinazione di aggiudicazioneS. Usai (www.appaltiecontratti.it 10/10/2016)
» Infungibilità di beni e servizi
Le procedure negoziate possono essere evitate attraverso le consultazioni preliminari ed una adeguata programmazione. Secondo la linea guida ANAC (III parte)
S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 13/10/2016)
Vedi anche- Prima parte- Seconda parte
- Linee guida per il ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili
Guidare le stazioni appaltanti con una "Politica" degli acquisti verdi e appropriate procedure gestionaliM. Mauri (www.appaltiecontratti.it 7/10/2016)
» Individuazione delle SIOS
Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 21/9/2016
Consiglio di Stato - Schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante "Individuazione delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica e dei requisiti di specializzazione richiesti per la loro esecuzione, ai sensi dell'articolo 89, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50"
Vedi anche	Bozza Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 11/7/2016Opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica, quali strutture, impianti e opere speciali (Opere superspecialistiche)
» Gestione del contenzioso nell'ente locale
La gestione del contenzioso nell'ente localeEstratto dal volumeLa procedura d'incarico a legali esterni per la tutela dell'Ente Localea cura di Maria Cristina Manai - Maggioli Editore
» Cessione dei crediti
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Basilicata 14/9/2016 n. 40/2016/PAR
Enti locali - Crediti - Natura e rilievo - D.L. n. 79/1997 - Condizioni richieste per la cedibilità di un credito - Riflessi contabili
» Trentino Alto-Adige: servizi a prevalente utilizzo di manodopera
Trentino Alto Adige: approvato il primo "elenco" di servizi a prevalente utilizzo di manodopera per il quale sarà sempre obbligatoria l'aggiudicazione con il sistema dell'offerta economicamente più vantaggiosa
La Gazzetta degli Enti Locali 6/10/2016
Vedi anche	Deliberazione Provincia autonoma di Trento 30/9/2016 n. 1689Approvazione del regolamento di attuazione dell'art. 17, comma 2, della legge provinciale 9 marzo 2016, n. 2, in tema di criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa per l'affidamento di servizi ad alta intensità di manodopera
» Audizione su nuovo Codice contratti pubblici
Regioni: audizione su nuova disciplina contratti pubblici Una delegazione della Conferenza delle Regioni è intervenuta all'Audizione - presso la Commissione Lavori pubblici del Senato - sullo stato di attuazione e sulle ipotesi di modifica della nuova disciplina sui contratti pubblici
Vedi anche	Audizione Conferenza delle Regioni e Province autonome 29/9/2016 prot.16/112/CR06b/C4Documento da rappresentare alle commissioni competenti della camera dei deputati e del senato della repubblica, nell'ambito dell'indagine conoscitiva sullo stato di attuazione e sulle ipotesi di modifica della nuova disciplina sui contratti pubblici
» ANAC - Rapporto contratti pubblici
Rapporto A.N.AC.
Contratti pubblici - Primo rapporto quadrimestrale 2016
» Servizio idrico - Somme dovute al gestore - Corretta imputazione a bilancio
» Affidamenti in house
N. Durante (www.giustizia-amministrativa.it 30/9/2016)
Circolare Assessoriale Sicilia 16/9/2016
Articolo 4, comma 6, della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12. Pubblicità a mezzo stampa dei dati riguardanti i contratti di lavori, servizi e forniture
Approfondimento	Pubblicità gare: prosegue l'obbligo delle pubblicazioni quadrimestrali previste dall'art 4 della l.r. n. 12/2011
L. Catania (La Gazzetta degli Enti Locali 4/10/2016)
» Linee guida OEPV
» Mepa - trattativa diretta
» Prezzi di riferimento ANAC
Deliberazione A.N.AC. 21/9/2016 n. 1006
» AGCM
Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 5/8/2016 n. AS1299
Provincia di Bolzano - Modifiche di leggi provinciali in materia di diritto allo studio, cultura, personale, procedimento amministrativo, utilizzazione delle acque pubbliche, urbanistica, agricoltura, sanità, bilancio, contabilità e appalti pubblici
Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 20/7/2016 n. AS1300
Comune di San Cesareo (RM) - Servizio di gestione dei rifiuti urbani
» Elenco ISTAT amministrazioni pubbliche
ISTAT - Elenco delle unità istituzionali appartenenti al settore delle Amministrazioni Pubbliche
» Debiti società partecipate
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per il Friuli Venezia 22/9/2016 n. 48Debiti società partecipate: assunzione a carico del Comune
L. Tarantino (www.giustizia-amministrativa.it 26/9/2016)
G. Cirillo (www.giustizia-amministrativa.it 24/9/2016)
» TU Società partecipate
Guida alla lettura del Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica
L. Pascarella, M. Sodini (Fondazione Nazionale dei Commercialisti 30/9/2016)
G. Giannì (www.giustizia-amministrativa.it 26/9/2016)
Testo unico società partecipate: prorogatio degli organi di amministrazione e controllo delle società in houseT. Tessaro (La Gazzetta degli Enti Locali 3/10/2016)
La nuova disciplina delle società partecipate delle Pubbliche Amministrazioni D. LGS. 19 agosto 2016 n. 175I Quaderni ANCI - 3 settembre 2016
» Nuovo Codice dei contratti pubblici e 'semplificazione'
R. De Nictolis (www.giustizia-amministrativa.it 23/9/2015)
» Nuovo codice dei contratti
Ultimo aggiornamento: 21/10/2016 12:29
» Concessioni di servizi - Calcolo valore
NEW TAR Umbria sez. I 19/10/2016 1. Bando di gara - Onere di immediata impugnazione - Sussiste per le sole clausole che impediscano la partecipazione o impongano oneri manifestamente incomprensibili o del tutto sproporzionati ovvero che rendano impossibile la stessa formulazione dell'offerta2. Concessioni di servizi - Affidamento del servizio di gestione di distributori automatici di snack e bevande Concessione di servizi - Distinzione dall'appalto di servizi3.Concessione di servizi pubblici - Costituisce principio fondamentale l'equilibrio economico finanziario - Soglia e metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni - Art. 8 Direttiva 2014/23/UE - Necessaria conformità della normativa interna (nella fattispecie gli artt. 29 c. 1, 30 e 147 c. 7, del D.lgs. 163/2006) per il principio di primazia del diritto europeo
» Disciplina di gara - Interpretazione - Rapporto con altri documenti di gara
NEW TAR Veneto sez. I 20/10/2016 1. Appalti pubblici - Interpretazione della lex specialis - Soggiace alle stesse regole stabilite per i contratti dagli artt. 1362 e ss. c.c. - Ha carattere preminente quella collegata all'interpretazione letterale, in quanto compatibile con il provvedimento amministrativo - Ipotesi di formulazione letterale della lex specialis che lascia spazi interpretativi - Andrà prescelta l'interpretazione volta a favorire la massima partecipazione alla procedura 2.Appalti pubblici - Rapporti tra le varie fonti che concorrono alla disciplina della gara - Bando, disciplinare di gara e capitolato speciale d'appalto - Acquistano carattere vincolante nei confronti sia dei concorrenti, sia della stazione appaltante - Prevalenza del contenuto del bando di gara - Le disposizioni del capitolato speciale possono soltanto integrare, ma non modificare le disposizioni del bando di gara
» Società di gestione aeroportuale - Diritto di accesso
NEW Consiglio di Stato sez. IV 20/10/2016 Società di gestione di scali aeroportuali - Rilievo pubblicistico dell'attività svolta - Nozione di "documento amministrativo" - Diritto di accesso - Presupposti - Censura volta a negare l'accesso sulla scorta della "qualità" privata del gestore - Infondatezza - Prospettazione del diritto alla difesa - Limiti
» Fusione tra autorità indipendenti
NEW Corte di Giustizia Europea 19/10/2016 Rinvio pregiudiziale - Reti e servizi di comunicazione elettronica - Direttiva 2002/21/ce - Articolo 3 - Imparzialità e indipendenza delle autorità nazionali di regolamentazione - Riforma istituzionale - Fusione dell'autorità nazionale di regolamentazione con altre autorità di regolamentazione - Destituzione del presidente e di un consigliere dell'autorità nazionale di regolamentazione oggetto di fusione prima della scadenza dei loro mandati - Motivo della destituzione non previsto dal diritto nazionale
» Organismo di diritto pubblico - Fondazioni di diritto privato
NEW Consiglio di Stato sez. III 18/10/2016 Appalti pubblici - Organismo di diritto pubblico - Figura soggettiva, di derivazione comunitaria, che rileva nel settore degli appalti ed è tesa, in chiave pro-concorrenziale, ad applicare le regole di evidenza anche ai soggetti che, pur non essendo formalmente pubblici, soggiacciono ad una dominante influenza pubblica - Regola che non può essere traslata nelle procedure selettive del personale di una fondazione di diritto privato con finalità pubbliche le cui controversie spettano alla cognizione del Giudice del Lavoro
» Calcolo del valore stimato delle concessioni
NEW Consiglio di Stato sez. III 18/10/2016 Concessioni - Calcolo del valore stimato - Importo totale pagabile al netto dell'IVA - Ricomprende il flusso dei corrispettivi pagati dagli utenti per i servizi in concessione - Esatto computo del valore del contratto - Assume rilevanza anche per garantire condizioni di trasparenza, parità di trattamento e non discriminazione - Fattispecie - Deve essere calcolato sulla base del fatturato generato dal consumo dei prodotti da parte degli utenti del servizio di distribuzione automatica - Art. 8 comma 2 direttiva 2014/23/UE - Soglia e metodo di calcolo del valore stimato delle concessioni - Metodo oggettivo specificato nei documenti della concessione - Disposizione recepita dall'articolo 167 del d.lgs. 50 del 2016
» Aggiudicazione - Decorso dei termini impugnatori
NEW TAR Campania Napoli sez. VII 14/10/2016 Appalti pubblici - Aggiudicazione - Termine di impugnazione - Decorre dalla comunicazione formale della stazione appaltante - Decorre comunque dalla conoscenza personale della parte oggetto di prova rigorosa - Presunzione di conoscenza - Non può farsi legittimamente discendere dalla comprovata conoscenza dell'avvocato difensore
» Requisiti generali
NEW Consiglio di Stato sez. V 12/10/2016 Appalti pubblici - Requisiti generali- Omessa dichiarazione da parte del concorrente di tutte le condanne penali eventualmente riportate- Comporta senz'altro l'esclusione dalla gara, essendo impedito alla stazione appaltante di valutarne la gravità - Divieto di soccorso istruttorio
» Affidamento a società mista
NEW Consiglio di Stato sez. V 12/10/2016 Servizi di igiene urbana - Affidamento a società mista con selezione mediante procedura ad evidenza pubblica del socio privato di minoranza - Elementi di legittimità
» Appalti di servizi e prescrizione sul CCNL da applicare
NEW Consiglio di Stato sez. V 5/10/2016 Appalti pubblici - Definizione dei contenuti dei servizi da affidare mediante gara - Rientra sicuramente nella discrezionalità della pubblica amministrazione - Portata e limiti del principio in ordine all'indicazione del contratto collettivo nazionale di lavoro da applicare
» Servizio farmaceutico
NEW Consiglio di Stato sez. III 4/10/2016 1. Servizio farmaceutico - Disciplina introdotta con l'art. 11 del D.L. 1/2012 - Opera una sinergia ed un bilanciamento fra la libertà d'iniziativa economica e il preminente diritto alla salute tutelato - Pianta organica delle sedi farmaceutiche - Variazioni in diminuzione - Effetti.2. Somministrazione al pubblico di farmaci sottoposti a prescrizione medica - Costituisce un'attività economica "conformata" da un impianto normativo pubblicistico volto alla tutela del diritto alla salute, anche qualora svolta nell'ambito di attività commerciali gestite imprenditorialmente da operatori economici privati - Obblighi di servizio - Devono essere rispettati
NEW Consiglio di Stato sez. V 11/10/2016 Appalti pubblici - Gare bandite prima del nuovo Codice dei Contratti pubblici - Obbligo di indicazione separata dei costi di sicurezza aziendale non specificato dalla legge di gara - Esclusione solo a seguito di invito a regolarizzare l'offerta
» Controversie sui contributi dovuti alle Autorità indipendenti
NEW Ordinanza Corte di Cassazione Sezioni unite civili 3/10/2016 Autorità amministrative indipendenti - Controversie aventi ad oggetto i provvedimenti adottati per il recupero del contributo dovuto dalle imprese per le spese di funzionamento delle Autorità stesse - Giurisdizione del giudice amministrativo - Sussiste
» Servizi sociali e terzo settore
NEW Consiglio di Stato sez. V 6/10/2016 1. Appalti - Affidamento servizio pubblico locale - Illegittimità riserva alle cooperative sociali - Motivi2. Appalti - Affidamento servizio pubblico locale - Autovincolo della stazione appaltante - Effetti
TAR Campania Napoli sez. I 14/9/2016 Piano di zona ed attività di integrazione socio-sanitaria - Compartecipazione alla spesa da parte dei Comuni a fronte dell'Accordo di Programma - Obbligo - Inadempienza - Azione giurisdizionale - Competenza del giudice amministrativo
TAR Lombardia Milano sez. III 8/9/2016 Compartecipazione spesa servizio socio-sanitario - Disciplina in materia di ISEE - Potere normativo dei Comuni - Limite
» Regolarità contributiva
NEW TAR Sicilia Palermo sez. III 7/10/2016 Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, n. 10/2016 - Divieto di regolarizzazione postume, in corso di procedura, di posizioni contributive irregolari
» Servizi pubblici a rilevanza economica - In house
TAR Lombardia Milano sez. III 3/10/2016 Servizi pubblici locali di rilevanza economica - Scelta del modello gestionale - In house providing - Onere motivazionale rafforzato
» Giudizio di verifica offerta anomala
TAR Campania Napoli sez. IV 6/10/2016 Appalti pubblici - Giudizio di anomalia o di incongruità dell'offerta - Costituisce espressione di discrezionalità tecnica di esclusiva pertinenza dell'amministrazione - Esula dalla competenza del giudice amministrativo, che può sindacare le valutazioni della pubblica amministrazione soltanto in caso di macroscopiche illegittimità
» Gare telematiche
Consiglio di Stato sez. III 3/10/2016 Contratti pubblici - Gare telematiche - Caratteri - Scansione operazioni - Firma digitale - Garantisce certezza del firmatario - Marcatura temporale - Garantisce data certa
TAR Liguria sez. II 5/10/2016 Appalti pubblici - Avvalimento - Obbligo di reale messa a disposizione delle risorse umane e dei beni strumentali occorrenti per la realizzazione dei lavori o dei servizi oggetto di gara - Conseguente obbligo per l'impresa ausiliata di presentare alla stazione appaltante l'elencazione dettagliata dei fattori produttivi - Necessaria per valutare la loro idoneità all'esecuzione dell'opera
TAR Campania Napoli sez. VIII 29/9/2016 1.Appalti pubblici - Bando che riserva l'ammissione alla gara alle imprese che abbiano svolto servizi identici o analoghi a quello da affidare all'esito della selezione - Requisito di natura tecnica ed è cioè funzionale all'individuazione dei concorrenti - Avvalimento - Non può essere espresso in forma generica2. Appalti pubblici - Requisito della determinatezza del contratto di avvalimento mediante il "soccorso istruttorio"- Inammissibile - Tutela del generale principio della par condicio tra i concorrenti
» Requisiti generali - Amministrazione giudiziaria
TAR Liguria sez. II 5/10/2016 Appalti pubblici - Requisiti generali - Impresa commerciale in amministrazione giudiziaria - Cause di esclusione pregresse alla nomina dell'amministratore giudiziario - Non hanno efficacia escludente dalla partecipazione alle gare esclusivamente per la gare bandite successivamente alla nomina dell'amministratore giudiziario stesso
» Requisiti generali - Falso innocuo
Consiglio di Stato sez. III 5/10/2016 Appalti pubblici - Requisiti generali - Mancata dichiarazione di precedenti penali - Non può operare il principio del c.d. falso innocuo, laddove si tratti di assenza di dichiarazioni previste dalla legge e dal bando di gara a pena di esclusione - Estinzione del reato - Deve essere formalizzata in una pronuncia espressa del giudice dell'esecuzione penale
» Mancato invito contraente uscente alle procedure negoziate
TAR Puglia Lecce sez. III 30/9/2016 Appalti pubblici - Mancato invito gestore uscente - Motivazione - Necessità
» Soccorso istruttorio - Sanzione pecuniaria
Ordinanza TAR Lazio sez. III 3/10/2016 Appalti pubblici - Soccorso istruttorio - Sanzione pecuniaria - Compatibilità con direttive comunitarie del soccorso oneroso - Questione pregiudiziale - Va rimessa alla corte di giustizia ue
» Reti energie alternative
Corte di Giustizia Europea sez. II 29/9/2016 Rinvio pregiudiziale - Normative regionali che impongono la gratuità della distribuzione, sulle reti situate nella regione in questione, dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili - Differenziazione in funzione della provenienza dell'elettricità verde - Articoli 28 e 30 ce - Libera circolazione delle merci - Direttiva 2001/77/ce - Articoli 3 e 4 - Meccanismi nazionali di sostegno alla produzione di energia verde - Direttiva 2003/54/ce - Articoli 3 e 20 - Direttiva 96/92/ce - Articoli 3 e 16 - Mercato interno dell'energia elettrica - Accesso alle reti di distribuzione a condizioni tariffarie non discriminatorie - Obblighi di servizio pubblico - Mancanza di proporzionalità
» Società miste - Alienazione partecipazioni sociali
Consiglio di Stato sez. V 28/9/2016 Società partecipate - Costituzione di società miste per la realizzazione e/o gestione di un'opera pubblica o di un servizio - Scelta del socio privato con procedure di evidenza pubblica- Principio di ordine pubblico economico che vale anche in caso di alienazione di partecipazioni sociali detenute in una società mista
» Diritto all'accesso e tutela della riservatezza
Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 23/9/2016 Appalti pubblici - Relazione fra tra diritto di accesso e diritto alla riservatezza delle imprese - Diritto di accesso strettamente collegato alla sola esigenza di difesa in giudizio - Presuppone un accurato controllo in ordine alla effettiva utilità della documentazione richiesta
» Riparametrazione - Criteri di selezione
Consiglio di Stato sez. III 27/9/2016 1. Appalti pubblici - Fissazione di una soglia minima di punteggio per l'offerta tecnica - Non è un requisito di ammissione ma semplicemente una valore al di sotto del quale l'amministrazione non ritiene l'offerta accettabile quale che sia la proposta economica - Carattere "indispensabile" della riparametrazione di cui alla lettera a), punto 5, dell'allegato P del d.P.R. n. 207/20102.Appalti pubblici - Principio del divieto di commistione tra requisiti soggettivi dell'offerente e requisiti oggettivi dell'offerta - Equilibrio tra le esigenze di garanzia di qualità ed efficienza proprie della stazione appaltanti con quelle di protezione della concorrenza - Art. 95 comma 6 lett e) del d.lgs 50/2016 - Criteri di selezione utilizzabili - Organizzazione, qualifiche ed esperienza del personale effettivamente utilizzato nell'appalto
» Requisiti di partecipazione - Bando di gara
TAR Puglia Lecce sez. II 26/9/2016 1. Appalti pubblici - Requisiti generali e speciali - Devono essere posseduti dai candidati alla data di scadenza del termine per la presentazione della richiesta di partecipazione2. Appalti pubblici - Requisito richiesto dal bando riguardo gli "immobili di interesse storico-artistico" - Non può essere inteso in senso restrittivo
TAR Veneto sez. I 1/9/2016 Impianti sportivi comunali - Natura di bene patrimoniale indisponibile - Affidamento - Integra una concessione di pubblico servizio consistente nell'erogazione dell'attività di interesse generale rappresentata dall'attività sportiva
» Criteri di valutazione offerte tecniche
TAR Puglia Lecce sez. II 26/9/2016 Appalti pubblici - Criteri di valutazione offerte tecniche - Divieto per la Commissione di introdurre elementi di specificazione dei criteri generali stabiliti dalla lex specialis - Valutazione delle offerte e conseguente attribuzione dei punteggi da parte della Commissione di gara - Rientrano nell'ampia discrezionalità tecnica riconosciuta a tale organo
» Soccorso istruttorio
TAR Marche sez. I 23/9/2016 Appalti pubblici - Soccorso istruttorio - Insanabilità delle carenze delle dichiarazioni "reticenti" - Principio condiviso dal diritto europeo
Consiglio di Stato sez. V 30/8/2016 Consorzi di bonifica - Controversia relativa alle somme dovute da parte del gestore del Servizio idrico integrato per l'utilizzo di canali consortili od acque irrigue come recapito di scarichi provenienti da insediamenti di qualsiasi natura - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussiste
» Specifiche tecniche e libera concorrenza
TAR Toscana sez. I 19/9/2016 Appalti pubblici - Principio di libera concorrenza - Specifiche tecniche - Devono consentire pari accesso agli offerenti e non comportare la creazione di ostacoli ingiustificati all'apertura dei contratti pubblici alla concorrenza - Documenti di gara - Devono dettagliatamente indicare le specifiche tecniche richieste, senza però individuare una specifica fabbricazione o provenienza - Ciò vale anche nell'ipotesi di mancata previsione di una specifica clausola in tal senso
TAR Piemonte sez. II 20/9/2016 Appalti pubblici - Dichiarazioni - Esistenza di false dichiarazioni - Configura autonoma causa di esclusione - Falso innocuo - Non opera in relazione all'omessa dichiarazione delle condanne
» Valutazione delle offerte tecniche - Esperienza commissari
Consiglio di Stato sez. V 20/9/2016 1. Appalti pubblici - Valutazione offerte - Punteggio numerico - Sufficienza - Condizioni - Individuazione2. Appalti pubblici - Valutazione offerte - Definizione subcriteri di valutazione - Va operata ex ante nella lex specialis - Inammissibilità di definizione ex post da parte della commissione giudicatrice3. Appalti pubblici - Commissione giudicatrice - Esperienza nello specifico settore - Rilevanza elemento qualitativo e non cronologico - Possibilità di maturazione dell'esperienza in un arco temporale limitato - Va ammessa
» Servizi di vigilanza armata e portierato
Consiglio di Stato sez. IV 16/9/2016 1. Appalti di servizi - Servizi di vigilanza e servizi di portierato - Differenze - Servizi di vigilanza - Sono volti alla salvaguardia di beni affidati alle proprie cure - Autorizzazione prefettizia - Necessità - Servizi di portierato - Volti alla garanzia di ordinato utilizzo di immobile da parte dei fruitori dello stesso - Non necessitano di autorizzazione prefettizia2. Appalti pubblici - Esclusione dalla gara - Presupposti - Individuazione
» Mancata sottoscrizione domanda di partecipazione
TAR Toscana sez. I 16/9/2016 Appalti pubblici - Mancata sottoscrizione domanda di partecipazione - Fa venire meno la certezza della provenienza e della piena assunzione di responsabilità in ordine ai contenuti della dichiarazione nel suo complesso - Firma autografa - Necessità - Irregolarità che non consente l'individuazione del soggetto responsabile - Applicazione art. 83, c.9, ultimo periodo dlgs. 50/2016 - Irregolarità insanabile
» Accesso alle offerte e tutela della privacy
Consiglio di Stato sez. V 20/9/2016 Appalti pubblici - Accesso agli atti - Offerte e giustificazioni - Esistenza di segreto tecnico e commerciale - Fattispecie - Acquisizione di progetti sperimentali e innovativi in un settore ad alto contenuto tecnologico - Diniego - Legittimità
» Autotutela e tempo trascorso dall'adozione del provvedimento
Consiglio di Stato sez. V 20/9/2016 Appalti pubblici - Autotutela - Interesse pubblico - Non può identificarsi nel mero ripristino della legalità violata - Richiede valutazione comparativa sulla qualità e concretezza degli interessi in gioco - Annullamento di atto ritenuto illegittimo a distanza di anni - Valutazione sulla ragionevolezza del termine ex art. 21-nonies l.241/1990
» Revisione prezzi
TAR Campania Napoli sez. VIII 19/9/2016 1. Appalti pubblici di servizi e forniture - Contratti ad esecuzione periodica o continuativa relativi a servizi o forniture - Debbono recare una clausola di revisione periodica del prezzo - Norma imperativa, che si sostituisce di diritto ad eventuali pattuizioni contrarie (o mancanti)2. Appalti pubblici - Domanda di rimborso dei maggiori costi sostenuti in conseguenza dell'incremento dell'orario di lavoro e della corrispondente maggior retribuzione del personale impiegato in appalto - Difetto di giurisdizione amministrativa
Decreto legislativo 4/8/2016 n. 171 (G.U. 3/9/2016 n. 206)
Quarte linee guida per l'applicazione dell'articolo 32, commi 2-bis e 10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, alle imprese che esercitano attivita' sanitaria per conto del servizio sanitario nazionale in base agli accordi contrattuali di cui all'articolo 8-quinquies del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502Autorità Nazionale Anticorruzione - Ministero dell'Interno - Ministero della Salute (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 197 del 24 agosto 2016)
ANAC - Prezzi di riferimento in ambito sanitario di cui all'art. 17, comma 1, lett. a), del d.l. 6 luglio 2011, n. 98 e ss.mm.ii: servizio di ristorazioneConsultazione on line del 5 agosto 2016 - invio contributi entro il 12 settembre 2016
Consultazione on line dell'8 luglio 2016  invio contributi entro il 16 agosto 2016
Prezzi di riferimento in ambito sanitario di cui all'art. 17, comma 1, lett. a), del d.l. 6 luglio 2011, n. 98 e ss.mm.ii: servizio di lavanderia/lavanolo
Indagine conoscitiva sui vaccini per uso umanoAGCM - IC50 - Indagine conoscitiva sui vaccini per uso umano: "Un mercato più trasparente su costi e prezzi dei farmaci"
Bozza Regolamento per l' acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria per le esigenze di azienda del SSNSi pubblica un utilissimo schema di regolamento per l'acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria per le esigenze degli enti del SSN, allineato alle norme del nuovo Codice appalti e concessioni (di imminente pubblicazione in GURI), a cura del dott. Maurizio Greco (Dirigente Struttura Complessa Programmazione e Gestione Beni e Servizi - ASL 4 Chiavari)
Prezzi di riferimento in ambito sanitario di cui all'art. 17, comma 1, lett. a), del d.l. 6 luglio 2011, n. 98 e ss.mm.ii: servizio di pulizia e sanificazioneConsultazione on line del 23 dicembre 2015 - invio contributi entro il 1° febbraio 2016
Prezzi di riferimento in ambito sanitario di cui all'art. 17, comma 1, lett. a), del d.l. 6 luglio 2011, n. 98 e ss.mm.ii - Dispositivi medici: siringhe, ovatta di cotone e cerotti
Schema di Decreto Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanzeLinee guida per la predisposizione dei Piani di rientro aziendali
» Giurisprudenza (massime tratte da codicedeicontrattipubblici.it)
Consiglio di Stato sez. III 26/8/2016 Appalti pubblici - Contenzioso - Ricorso incidentale escludente - Esame del ricorso principale - E' doverosa - A prescindere dal numero di imprese che hanno partecipato alla gara - Condizioni - Vantaggio anche mediato e strumentale per il ricorrente principale in sede di riesame in autotutela delle offerte - Effettività della tutela - Non è compromessa da norma nazionale che impedisce l'esame del ricorso principale in caso di assenza di vantaggio anche mediato e strumentale
Consiglio di Stato sez. III 10/8/2016 Appalti pubblici - Gare farmaci - Procedura di gara con lotti distinti per ciascun dosaggio del medesimo principio attivo con differenti prezzi a base d'asta - Altra procedura di gara con richiesta offerta di unico prezzo per u.i. per un prodotto che deve essere fornito in diverse concentrazioni - Non sono comparabili - Presentazione di prezzo di sintesi inerente a tutti i dosaggi sulla base di valutazione dei possibili volumi di fornitura - Prezzo unitario delle due offerte reso omogeneo, a valle (mediante la riconduzione al prezzo "a siringa"), ai fini del confronto di convenienza - Non è sufficiente - Ragioni - Sono gli stessi presupposti che hanno determinato la formazione delle offerte ad essere disomogenei
TAR Lombardia Milano sez. IV 10/8/2016 1. Appalti pubblici - Determinazione elementi qualitativi offerta e relativi parametri di valutazione - Discrezionalità nell'individuazione di un campione un elemento essenziale dell'offerta - Ammissibilità previsione a pena di esclusione - Ragioni - Carenza - Non suscettibile di soccorso in quanto elemento integrante dell'offerta - Differenza rispetto all'ipotesi della campionatura quale elemento di prova delle qualità promesse con conseguente rilevanza ai fini della valutazione dell'esatto adempimento contrattuale2. Appalti pubblici - Campionatura - Elemento essenziale dell'offerta - Acquisizione in seduta pubblica - Necessità - Ragioni
Consiglio di Stato sez. VI 2/8/2016 Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Priva di giustificazione oggettiva - Illegittimità - Ostacolo ingiustificato all'apertura alla concorrenza
Consiglio di Stato sez. III 19/7/2016 Appalti pubblici - Criterio del prezzo più basso - Valutazione stringente sulla conformità del prodotto alle specifiche tecniche della lex specialis - Inammissibilità di apprezzamenti sulla qualità mediante ulteriori prove non previste dalla lex specialis
TAR Sardegna sez. I 13/5/2016 Appalti pubblici - Procedura di verifica dell'anomalia - Non si applica quando il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque
Consiglio di Stato sez. III 15/4/2016 Appalti pubblici - Proroga o rinnovazione - Mera facoltà - Nuova procedura ad evidenza pubblica o adesione a convenzioni consip - Legittimità
Consiglio di Stato sez. III 1/4/2016 Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Riferimento a beni "tipizzati e standardizzati" contenuto nell'art. 68 dlgs. 163/2006 - Riguarda solo l'individuazione dei beni che possono essere acquistati tramite il sistema dinamico di acquisizione - Sono compresi anche i farmaci - Mancata previsione di disposizioni in merito alla tipologia di beni da inserire in uno specifico lotto
Consiglio di Stato sez. III 31/3/2016 Diritto di accesso - Atti amministrativi - Nozione - Ricomprende tutti gli atti che siano stati trasmessi o, comunque, presi in considerazione nell'ambito di un procedimento amministrativo, ancorché di natura privatistica, purché correlati ad un'attività amministrativa - Atti che riguardano la «riservatezza» dell'impresa - Possono essere sottratti all'accesso agli atti
Consiglio di Stato sez. III 25/3/2016 Appalti pubblici - Requisiti speciali - Fatturato triennio antecedente - Leggermente inferiore all'importo del contratto pluriennale a cui si riferisce la gara calcolato per il quadriennio di durata - Non è sproporzionato
Consiglio di Stato sez. IV 21/3/2016 1. Appalti pubblici - Gara indetta da consip per affidamento convenzione quadro - Lex specialis - Diritto potestativo di rifiuto dell'aggiudicatario di eseguire il servizio per importi inferiori a determinate soglie e superiori a determinate durate contrattuali - Illegittimità - Contraddizione rispetto alla filosofia della centralizzazione degli acquisti2. Giustizia amministrativa - Inefficacia del contratto - Rinnovazione integrale della gara - Potestà del giudice di caducare l'atto negoziale medio tempore stipulato
TAR Lombardia Brescia sez. I 8/3/2016 1. Appalti pubblici - Gara con clausola di adesione - E' una forma di contrattazione ad aggregazione successiva - Elementi di similitudine con la centrale di committenza - Mancanza di precisa codificazione - Non impedisce di elaborare schema negoziale - Possibilità di indire gare aziendali aperte a successive adesioni - Va ammessa - Condizioni - Individuazione2. Appalti pubblici - Gara con clausola di adesione - Mancata fissazione di un valore complessivo delle prestazioni - Non è motivo automatico di illegittimità della clausola di adesione - Verifica in concreto eventuale violazione principi comunitari
Consiglio di Stato 26/2/2016 Appalti pubblici - Requisiti generali - Obbligo dichiarativo pregressa risoluzione contrattuale adottata da altra stazione appaltante - Omissione - Soccorso istruttorio - Inapplicabilità - Risoluzione del contratto per annullamento in autotutela dell'aggiudicazione
Consiglio di Stato sez. III 24/2/2016 1. Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Clausola di equivalenza - Non prevista nella lex specialis - Eterointegrazione automatica - Non è ammissibile da parte del g.a.2. Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Commissione di gara - Chiarimenti sulle specifiche tecniche - Non puo' ammettere offerte che non presentano requisiti essenziali minimi richiesti dalla lex specialis
Consiglio di Stato sez. III 10/2/2016 Forniture sanitarie - Flacone di anestetico - Caratteristiche tecniche - Flacone a circuito chiuso - Carenza del requisito tecnico - Valutazione tecnico-discrezionale - Esclusione dalla gara - Legittimità
TAR Liguria sez. II 8/2/2016 Appalti pubblici - Avvalimento requisiti speciali - Contratto di avvalimento - Contratto a favore di terzo (stazione appaltante) ex art. 1411 c.c. - Possibilità del promittente (ausiliaria) di opporre al terzo (stazione appaltante) le eccezioni fondate sul contratto di avvalimento - Scioglimento unilaterale dell'ausiliaria dagli impegni contrattuali - Fondato sull'avveramento della condizione risolutiva della mancata aggiudicazione - Fa venir meno la condizione essenziale di garantire la messa a disposizione delle risorse per tutta la durata dell'appalto
Consiglio di Stato sez. III 4/2/2016 Appalti pubblici - Enti del s.s.n. - Centrali di committenza - Clausola di estensione ad altri enti del s.s.n.- Finalità - Legittimità
Consiglio di Stato sez. III 25/1/2016 Appalti pubblici - Revisione prezzi - Controversie - Fase anteriore al riconoscimento della spettanza del diritto alla revisione - Decisione negativa - Termini impugnatori - Termine decadenziale generale per i provvedimenti non aventi contenuto paritetico
Vedi anche	La revisione dei prezzi è discrezionale da parte dell'Amministrazione
Consiglio di Stato sez. III 22/1/2016 Appalti pubblici - Revisione dei prezzi - Si applica solo alle proroghe contrattuali, come tali previste ab origine negli atti di gara ed oggetto di consenso "a monte" - Non anche agli atti successivi al contratto originario con cui è stato dato corso tra le parti a distinti, nuovi ed autonomi rapporti giuridici
Consiglio di Stato sez. III 22/1/2016 Appalti pubblici - Requisiti generali - Affidabilità professionale - Apprezzamento, con motivata valutazione, del requisito di cui all'art. 38, comma I, lett. f) del D.Lgs. 163/2006 e sulla non irragionevolezza della rilevanza attribuita ai significativi fatti pregressi - Limiti del sindacato giurisdizionale sull'esercizio della discrezionalità di cui gode l'amministrazione
Consiglio di Stato sez. III 22/1/2016 Gara pubblica - Valutazione di anomalia dell'offerta - Utile di impresa - Impossibilità di stabilire una soglia minima di utile al di sotto della quale l'offerta deve essere considerata anomala - Giudizio ampiamente discrezionale- Sindacato - Limitato ai casi di macroscopiche illegittimità, quali errori di valutazione gravi ed evidenti oppure valutazioni abnormi o inficiate da errori di fatto
Vedi anche	Il giudizio di anomalia dell'offerta è prettamente discrezionale
Consiglio di Stato sez. III 20/1/2016 1. Appalti pubblici - Requisiti tecnici dell'offerta - Carenza - esclusione - Va disposta - Contrasto con art. 46, c.1bis codice - Non sussiste - Ragioni2. Appalti pubblici - Referenze bancarie - Genericità - Soccorso istruttorio ex art. 46, c.1 codice - Va disposto
Vedi anche	L'impresa che presenta l'offerta priva dei requisiti necessari può essere esclusa
TAR Veneto sez. I 19/1/2016 Procedura di gara - Comunicazione - Fax - Numero fax dell'impresa diverso da quello indicato nella documentazione di gara - Numero fax comunque riconducibile all'impresa e rientrante nella sua sfera di controllo - Possibilità di apprendere data della seduta pubblica con ordinaria diligenza - Sussistenza
Consiglio di Stato sez. III 13/1/2016 Appalti pubblici - Forniture - Difformità tra scheda tecnica e campione - Relativa a requisito non richiesto irregolarità non essenziale ex art. 38, c.2bis codice - Non comporta l'esclusione
TAR Campania Napoli sez. V 12/1/2016 Gara di appalto - Enti s.s.n.-annullamento dell'aggiudicazione - Inefficacia del contratto già stipulato- automatismo - Pronuncia giurisdizionale specifica
TAR Calabria Reggio Calabria 29/12/2015 Appalti pubblici - Appalti di lavori e servizi - Procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara- Ipotesi di cui alle lettere a) (lavori e servizi complementari) e b) (ripetizione dei servizi analoghi), comma 5 dell'art. 57 del d.lgs. 163 del 2006 - Lavori e servizi complementari - Elementi costitutivi - Estraneità dei lavori o servizi complementari rispetto al contratto principale e al relativo progetto iniziale - Deve essere rigidamente intesa nel senso che l'originario negozio non deve abbracciarli neppure in via meramente eventuale ed opzionale - Imprevedibilità della circostanza che rende necessaria l'esecuzione dei lavori o servizi complementari- Va intesa come un accadimento materiale che, oltre ad essersi concretata successivamente alla stipula, non sia prevedibile tramite l'ordinaria programmazione in base a diligenti valutazioni della stazione appaltante- Si tratta di ipotesi derogatorie ed eccezionali rispetto alla regola principale- Fattispecie
Consiglio di Stato sez. III 17/12/2015 Appalti pubblici - Contenzioso - Interesse al ricorso - Accertamento effettiva utilità che puo' derivare al ricorrente dall'annullamento degli atti impugnati - Impossibilità per il ricorrente di risultare aggiudicatario in caso di accoglimento - Prova di resistenza - Criteri - Individuazione
Consiglio di Stato sez. III 17/12/2015 1. Appalti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Attribuzione punteggio massima alla migliore offerta tecnica - Riparametrazione altri punteggi - Finalità2. Appalti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio numerico - Adeguatezza purchè siano stati prefissati criteri di valutazione sufficientemente precisi e dettagliati
Consiglio di Stato sez. III 17/12/2015 1. Appalti pubblici - Servizi strumentali - In house providing - Modalità eccezionale - Preclusione ex art. 4, commi 7 e 8 dl 95/2012 - Obbligo di acquisto beni e servizi strumentali mediante procedure concorrenziali - Illegittimità2. Appalti pubblici - Prezzi di riferimento - Affidamento in house providing servizi di pulizia - Violazione prezzi di riferimento ex art. 17 dl 98/2011 - Illegittimità
Consiglio di Stato sez. III 16/12/2015 Appalti pubblici - Forniture sanitarie - Dispositivi medici - Mancata produzione attestazione di conformità alla direttiva 93/42/cce e dlgs. 46/1997 - Mancata previsione sanzione espulsiva automatica nella lex specialis - Facoltà di disporre l'esclusione solo nel caso di impedimento della commissione ad effettuare corretta valutazione circa rispondenza alle specifiche tecniche capitolato - Esclusione - Illegittimità
TAR Lazio Roma sez. III quater 15/12/2015 1. Servizio sanitario nazionale - Prescrizione farmaci - Competenza bipartita tra stato e regioni - Art. 15, c.11bis, d.l. 95/2012 - Obbligo indicazione solo principio attivo - Scelta principio attivo - Spetta al medico - Indicazione farmaci equivalenti2. Servizio sanitario nazionale - Deliberazione Giunta regionale Lazio - Limitazioni alla scelta del medico di prescrivere la terapia migliore per il paziente - Illegittimità - Violazione principi fissati dalla legge statale
Consiglio di Stato sez. III 14/12/2015 Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Competenza tecnica adeguata alla peculiarità dello specifico settore interessato - Costituisce espressione di principi generali - Applicazione coerente con la poliedricità delle competenze richieste - Approccio di natura sistematica e contestualizzata - Esperienza professionale di ciascun componente - Non deve coprire tutti gli aspetti oggetto della gara - Possibilità di reciproca integrazione delle professionalità dei singoli membri della commissione - Idoneità' dell'esperienza nel suo insieme ad esprimere le necessarie valutazioni di natura complessa, composita ed eterogenea
Consiglio di Stato sez. III 9/12/2015 1. Appalti pubblici - Lex specialis - Applicazione di un determinato CCNL - Prescrizione quale requisito di partecipazione - Illegittimità2. Appalti pubblici - Valutazione congruità Offerte - Valutazione economie di scala sul costo del lavoro - Rispetto dei minimi inderogabili CCNL - Discordanza dai valori medi tabellari - Non determina ex se anomalia
Consiglio di Stato sez. III 9/12/2015 Appalti pubblici - Appalto di servizi di vigilanza nelle strutture sanitarie- Clausola sociale dell'obbligo di continuità nell'assunzione - Appaltatore subentrante - Deve prioritariamente assumere gli stessi addetti che operavano alle dipendenze dell'appaltatore uscente - A condizione che il loro numero e la loro qualifica siano armonizzabili con l'organizzazione d'impresa prescelta dall'imprenditore subentrante
Consiglio di Stato sez. III 9/12/2015 Appalti pubblici - Controversie relative all'autorizzazione al subappalto - Rientra nella nozione di "atti delle procedure di affidamento" ex art. 120 c.p.a. - Conseguente dimidiazione dei termini processuali
Consiglio di Stato sez. III 3/12/2015 Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Criterio del prezzo più basso - Principio di equivalenza - Non è escluso dall'adozione del criterio del prezzo più basso - Costituisce corretta applicazione del favor partecipationis
Consiglio di Stato sez. III 25/11/2015 1. Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Lex specialis - Mancata previsione clausola di equivalenza - Eterointegrazione da parte del g.a. - Inammissibilità2. Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Lex specialis - Mancata previsione clausola di equivalenza - Clausole ambigue - Possibilità di fornire chiarimenti - Inammissibilità di accettare offerte che presentano soluzioni tecniche che non rispettano requisiti minimi
Consiglio di Stato sez. III 23/11/2015 1. Appalti pubblici - Requisiti generali - Soggetti tenuti ad obblighi dichiarativi - Sono solo gli amministratori e non i procuratori speciali "ad negotia"2. Appalti pubblici - Appalti in sanità - Dispositivi diagnostici in vitro - Definizione dlgs. 332/2000 - Prodotti destinati ad usi generici di laboratorio - Non sono dispositivi medico-diagnostici in vitro , a meno che non sia specificamente destinato a ciò dal fabbricante
Consiglio di Stato sez. III 17/11/2015 Procedura di gara - Bando di gara - Rettifica - Procedura contrarius actus - Legittimità
Consiglio di Stato sez. III 17/11/2015 Gara pubblica - Associazioni volontariato - Soggetti cui possono essere affidati contratti pubblici - Possibile impiego nel servizio affidato di personale volontario
Approfondimento	Appalti pubblici e associazioni di volontariato: sì del Consiglio di Stato alla possibilità di utilizzare i volontari nell'espletamento dei servizi
Consiglio di Stato sez. III 17/11/2015 Appalti pubblici - Risarcimento del danno - Aggiudicazione illegittima - Quantificazione risarcimento - Detrazione dell'aliunde perceptum vel percepiendum nel periodo in cui avrebbe dovuto eseguirsi l'appalto in contestazione - Onere della prova - Grava sull'impresa
Consiglio di Stato sez. III 17/11/2015 Appalti pubblici - Tassatività cause di esclusione - Finalità - Requisiti tecnici minimi - Mancato rispetto - Esclusione - Va disposta
Consiglio di Stato sez. III 10/11/2015 Appalti pubblici - Condotte e provvedimenti assunti prima dell'aggiudicazione o assunti tra aggiudicazione e stipula - Controversie - Giurisdizione esclusiva g.a. - Controversie relativa alla fase di esecuzione - Appartiene al g.o.
Consiglio di Stato sez. III 10/11/2015 Appalti pubblici - Ricorso s.g. - Impugnazione aggiudicazione definitiva - Termine trenta giorni - decorre dalla ricezione comunicazione ex art. 79, c.5, codice - Comunicazione incompleta - Principio della piena conoscenza comunque acquisita degli elementi oggetto della comunicazione - Pubblicazione aggiudicazione sul sito internet - Irrilevanza - Onere di consultazione a carico dei concorrenti - Non sussiste
Consiglio di Stato sez. III 4/11/2015 1. Appalti pubblici - Requisiti generali - Esclusione - Non va disposta per la mera incompletezza della dichiarazione ma solo per carenza dei requisiti - Costituisce principio di portata generale - Fattispecie2. Appalti pubblici - Avvalimento requisiti speciali - Avvalimento del fatturato - Avvalimento di garanzia - Prestazione oggetto del contratto di avvalimento - È costituita non già dalla messa a disposizione da parte dell'impresa ausiliaria di strutture organizzative e mezzi 'materiali' - Impegno a 'garantire' con le proprie complessive risorse economiche - Il cui indice è costituito dal fatturato - L'impresa 'ausiliata' - Oggetto dell'avvalimento - E' il valore aggiunto in termini di "solidità finanziaria" e di acclarata "esperienza di settore", dei quali il fatturato costituisce indice significativo
Consiglio di Stato sez. III 30/10/2015 Appalto pubblico - Aggiudicazione - Verbali di tutte le sedute di gara desecretati - Comporta l'onere di impugnazione immediata a pena di decadenza - Accesso agli atti richiesto ai sensi dell'art. 79, comma 5-quater del d.lgs. 163 del 2006 - Non esclude la tardività del ricorso
Consiglio di Stato sez. III 23/10/2015 Appalti pubblici - Valutazione congruità offerte - Espressione discrezionalità tecnica - Valutazione globale e sintetica affidabilità complessiva dell'offerta
Corte di Giustizia Europea 22/10/2015 Appalti pubblici di servizi - Direttiva 2004/18/ce - Articolo 23, paragrafo 2 - Gestione di servizi sanitari pubblici - Fornitura di servizi sanitari che rientrano nell'ambito degli ospedali pubblici, all'interno di strutture private - Requisito secondo cui le prestazioni sono da fornire in un comune specifico - Contrasto con diritto comunitario
Consiglio di Stato sez. III 21/10/2015 Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Scelta delle ditte da invitare - Altamente discrezionalte - Temperamento principi di trasparenza, imparzialità e rotazione - Applicazione diretta disposizione ex art. 87, c.4, codice sull'indicazione oneri sicurezza aziendali a pena di esclusione - In assenza di autovincolo della lex specialis - Omessa indicazione costi sicurezza aziendali - Non può comportare l'esclusione
Consiglio di Stato sez. III 21/10/2015 1. Appalti pubblici - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- E' rimesso alla stazione appaltante di fissare nel bando i criteri e sottocriteri di valutazione qualitativa delle offerte- Divieto di fissare nuovi criteri o sub criteri di valutazione dell'offerta - Non si esclude la possibilità per le Commissioni di fissare mere specificazioni o chiarimenti dei criteri già fissati dal bando2. Appalti pubblici - Interesse strumentale alla riedizione della procedura comparativa - Occorre una ragionevole chance per il concorrente di conseguire l'aggiudicazione nell'ipotesi di rinnovazione della gara e sempre che vi sia un interesse connesso ad un indice di lesività specifico e concreto3. Appalti pubblici - Procedure di gara- Imparzialità e correttezza delle operazioni selettive....
Consiglio di Stato sez. III 19/10/2015 Appalti pubblici - Importo a base d'asta - Congruità rispetto al costo del lavoro - Mancato rispetto tabelle ministeriali - Non configura ex se incongruità - Inderogabilità dei soli minimi previsti dalla contrattazione collettiva e non anche il costo globale sostenuto dall'impresa - Rilevanza di altri elementi che possono configurare la remuneratività complessiva dell'appalto
Consiglio di Stato sez. III 19/10/2015 Enti locali - Art. 143, co. 1, D.Lgs. 267/2000 - Scioglimento del consiglio comunale per infiltrazioni mafiose - Legittimità - Presupposti
Consiglio di Stato sez. III 13/10/2015 1. Appalti pubblici - Offerte anomale - Costo del lavoro - Costo medio del lavoro indicato nelle tabelle ministeriali - Non costituiscono parametri inderogabili ma indici di adeguatezza oggetto di valutazione da parte della s.a. - Scostamento dalle tabelle ministeriali - Non deve essere eccessivo e devono essere salvaguardate retribuzione lavoratori - Valutazione delle possibile economie che le imprese possono conseguire nel rispetto della legge e dei contratti collettivi - Va ammessa2. Appalti pubblici - Offerte anomale - Costo del lavoro - Costo medio del lavoro indicato nelle tabelle ministeriali - Hanno come esclusivo riferimento i valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi di entrambe le parti che lo sottoscrivono......
TAR Basilicata sez. I 7/10/2015 Forniture sanitarie - Farmaci - Provvedimento regionale che implica una limitazione della facoltà del sanitario di ricorrere alla terapia ritenuta più adeguata - Obbligo di scelta tra farmaci biologici originator, quello di costo economico minore - Prescrizione di altro prodotto soltanto nelle ipotesi di inefficacia del primo all'esito di una procedura aggravata. - Illegittimità - violazione principio di libertà prescrittiva
Consiglio di Stato sez. III 5/10/2015 Diritto di accesso - Accesso all'informazione ambientale  Soggetti legittimati all'accesso - Profilo oggettivo - Dimostrazione che l'interesse che si intende far valere è un interesse ambientale - Si necessita - Utilizzo del diritto per scopi di tipo economico patrimoniale - Non è ammesso
Consiglio di Stato sez. III 2/10/2015 Appalti pubblici - Principio di separazione tra offerta tecnica e offerta economica - Interpretazione secondo criteri di ragionevolezza e alla luce del principio di conservazione dei valori giuridici - Inserimento nell'offerta tecnica di listini ufficiali o riferimento a prezzi praticati sul mercato - Nel caso non sia possibile ricostruire la complessità dell'offerta economica - Irrilevanza
Consiglio di Stato sez. III 2/10/2015 1. Contratto di avvalimento - Prestazione oggetto specifico dell'obbligazione - È costituita dall'impegno a "garantire" con le proprie complessive risorse economiche l'impresa "ausiliata" - Dichiarazione negoziale costitutiva dell'impegno contrattuale - Non occorre che si riferisca a specifici beni patrimoniali2. Contratto di avvalimento - Sottoscrizione del contratto - Poteri di rappresentanza - Elementi di sussistenza
Consiglio di Stato sez. III 30/9/2015 Appalti pubblici - Procedura di gara - Valutazioni discrezionali - Espressione voto numerico - Condizioni di legittimità - Individuazione - Costituisce momento culminante di valutazione ampiamente soggettiva
Consiglio di Stato sez. III 28/9/2015 Appalti di servizi - Servizi all.IIb codice - Oneri della sicurezza aziendali - Obbligo di indicazione a corredo dell'offerta - Sussiste - Mancata indicazione - Non comporta l'immediata esclusione - Obbligo di specificazione nell'ambito della verifica di anomalia dell'offerta - Rispetto norme inderogabili a tutela interessi dei lavoratori
Consiglio di Stato sez. III 28/9/2015 1. Appalti pubblici - Interdittiva antimafia ex art. 91 dlgs. 159/2011 - Non presuppone preventivo intervento sostitutivo dell'attività prefettizia ex art. 32, c.10, d.l. 90/2014 - Possibilità di adozione contestuale all'interdittiva antimafia - Va ammessa - Intervento sostitutivo del prefetto - In ipotesi di interdittiva già in atto - E' consentita nelle ipotesi eccezionali che giustificano la prosecuzione del rapporto contrattuale previa bonifica assetto societario2. Appalti pubblici - Disciplina antimafia - Informativa prefettizia che accerta pericolo di infiltrazione criminosa - Apprezzamento presupposti di fatto - Spetta esclusivamente al prefetto - Provvedimento di revoca o recesso - Non deve essere corredato da alcuna specifica motivazione - Deroga - Ipotesi eccezionale, in cui a fronte dell'esecuzione di gran parte delle prestazioni e del pagamento dei corrispettivi dovuti, venga riconosciuto prevalente l'interesse alla conclusione della commessa con l'originario affidatario
Consiglio di Stato sez. III 16/9/2015 Appalti pubblici - Requisiti economico-finanziari - Dichiarazioni bancarie - Documentazione equivalente - Bilancio di impresa - Non è documento alternativo - E' modalità ordinaria per attestare possesso requisiti di capacità finanziaria
Consiglio di Stato sez. III 14/9/2015 Procedura di gara - Verifica offerte anomale - Giustificazioni - Non costituiscono dichiarazione sostitutiva ex artt. 46 e 47 dpr 445/2000 - Obbligo di allegare copia fotostatica documento sottoscrittori - Non sussiste
Consiglio di Stato sez. III 14/9/2015 1. Appalti di servizi - Verifica offerte anomale - Costo del lavoro - Non assume rilievo assoluto - Possibilità di compensazioni nelle varie voci dell'offerta a seguito presentazione giustificazioni - Valori tabelle ministeriali - Non assumono carattere inderogabile2. Appalti pubblici - Clausola sociale - Obbligo di assorbimento personale precedente gestione - Modalità applicative - Non comporta l'obbligo per l'impresa aggiudicataria di assumere a tempo indeterminato ed in forma automatica e generalizzata tutto il personale già utilizzato dalla precedente impresa affidataria del servizi
Consiglio di Stato sez. III 8/9/2015 Procedura di gara - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Competenze seggio di gara e commissione giudicatrice - Distinzione in sottofasi - Fasi di verifica documentazione, comunicazione punteggi tecnici, apertura e lettura offerte economiche e attribuzione relativo punteggio - Possono essere svolte dal seggio di gara anche in composizione monocratica - Fase di valutazione offerte tecniche e attribuzione relativo punteggio - Deve essere svolta dalla commissione giudicatrice
Consiglio di Stato sez. III 8/9/2015 Forniture - Requisiti speciali - Richiesta di campionatura - Funzione - Non è quella di integrare l'offerta tecnica, bensì di comprovare capacità tecnica dei concorrenti e la loro effettiva idoneità a soddisfare le esigenze delle stazioni appaltanti - Non è elemento costitutivo ma dimostrativo dell'offerta tecnica
Consiglio di Stato sez. III 8/9/2015 Procedura di gara - Offerte anomale - Esclusione per anomalia - Non si deve procedere alla rimodulazione della graduatoria, ma allo scorrimento della stessa - Fondamento normativo ex artt. 88, c.7 e 38, c.2bis codice
Consiglio di Stato sez. III 8/9/2015 Appalti pubblici - Costo del lavoro - Scostamento dalle tabelle ministeriali - Non comporta ex se causa di esclusione dalla gara ai sensi art. 46, c.1bis codice - Verifica congruità offerta economica in contraddittorio con offerente - Necessità
Consiglio di Stato sez. III 8/9/2015 Procedura di gara - Esclusione dalla gara - Per inadempimento prescrizioni formali - Doverosità - Condizioni - Chiarezza delle prescrizioni formali della lex specialis - Necessità
Consiglio di Stato sez. III 7/9/2015 1.Procedura di gara - Oneri sicurezza aziendali - Obbligo di indicazione nella offerta economica - Non comporta l'esclusione in caso in cui il bando non contenga una comminatoria espressa2. Procedura di gara - Termini di impugnazione- Decorrono dalla ricezione della comunicazione di cui all'art. 79 comma 5 lett. a) del d.lgs. n.163/06 che ha per oggetto unicamente la aggiudicazione definitiva
Consiglio di Stato sez. III 7/9/2015 1. Appalti pubblici - Affidamento diretto - Legittimazione al ricorso - Impresa operante nel settore - Idoneità ex se a radicare interesse legittimo per impugnazione affidamento senza gara - Onere di fornire prova possesso requisiti di partecipazione ad una eventuale gara - Va escluso.....
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Consiglio di Stato sez. III 7/9/2015 Appalti pubblici - Forniture e servizi - Convenzioni quadro Consip - Necessità ulteriori dell'amministrazione - Soluzioni ipotizzabili - Limitato adeguamento della convenzione alle peculiari esigenze dell'amministrazione - Prestazioni complementari ex art. 57, c.2 e c.5 codice appalti - Accedono necessariamente alla convenzione originaria - Impossibilità di parcellizzazione con adesione alla convenzione Consip da un lato e ricorso al libero mercato per prestazioni complementari
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Consiglio di Stato sez. III 4/9/2015 Servizi pubblici locali - Farmacie comunali - Modalità di gestione - Disciplina - Art. 113 t.u.e.l. - Preclusioni all'in house providing - Non sussistono
Consiglio di Stato sez. III 11/8/2015 Procedura di gara - Offerte - Decorso termine di 180 gg. per la validità dell'offerta e della cauzione - Invito alla conferma dell'offerta e rinnovo cauzione - Ritardo del concorrente - In assenza di termine perentorio - Non determina ex se decadenza ed esclusione dalla gara - Volontà di non avvalersi della facoltà di ritirare l'offerta - Può essere espressa anche per fatti concludenti
Consiglio di Stato sez. III 3/8/2015 1. Procedura in economia - Cottimo fiduciario per l'affidamento di servizi o forniture inferiori a quarantamila euro - E' consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento2. Commissione giudicatrice - Pretesa incompatibilità del membro interno e del segretario col ruolo imparziale richiesto - Circostanza dell'aver i medesimi lavorato per anni, anche durante lo svolgimento delle prove concorsuali, fianco a fianco delle persone poi risultate vincitrici - Non ha alcun rilievo
Consiglio di Stato sez. III 29/7/2015 Appalti pubblici - Responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione- Non è configurabile anteriormente alla scelta del contraente - Presuppone avvenuta aggiudicazione definitiva e legittimo affidamento conseguito dall'aggiudicatario
Consiglio di Stato sez. III 29/7/2015 Gara di appalto- Cauzione provvisoria-Garanzia di serietà dell'offerta-Incameramento
Consiglio di Stato sez. III 29/7/2015 Gara di appalto- Lex specialis - Tassatività delle cause di esclusione- Principio di massima partecipazione alle gare
Consiglio di Stato sez. III 28/7/2015 Appalti pubblici - Informativa antimafia - Apprezzamento di indici sintomatici tentativi di infiltrazione mafiosa - Attivita' connotata da elevati profili di discrezionalita' - Ragioni
Consiglio di Stato sez. III 27/7/2015 1. Gara di appalto - Giudizio di anomalia - Sindacato - Deve arrestarsi a un controllo estrinseco della ragionevolezza e della logicità delle valutazioni compiute dalla commissione2. Procedura di gara - Verifica requisiti - Dichiarazioni sostitutive - verifica d'ufficio ex artt.40, 43, 46 e 47 d.p.r. n.445 del 2000 - Violazione per ritardo nella produzione di documenti che la stazione appaltante deve acquisire autonomamente - Inconfigurabilità
Consiglio di Stato sez. III 23/7/2015 1. Procedura di gara - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Riparametrazione punteggio - Deve essere espressamente prevista dal bando2. Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Esame schede tecniche e campioni - Affidato a componenti della commissione aventi specifica professionalità - Ammissibilità - Condizioni - Decisione finale - Spetta al collegio nella sua interezza3. Procedura di gara - Principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza e speditezza dell'azione amministrativa - Principio di concentrazione e continuità delle operazioni di gara - Principio tendenziale - Possibilità di deroga in presenza di circostanze che impediscono l'espletamento di tutte le operazioni in una sola seduta o in poche sedute ravvicinate...
Consiglio di Stato sez. III 22/7/2015 Appalti pubblici - Antimafia - Informativa atipica - Natura e caratteri - Rilevanza elementi significativi di tentativi di infiltrazione mafiosa - Nozione di tentativo di infiltrazione mafiosa - Individuazione - finalità cautele antimafia
Consiglio di Stato sez. III 22/7/2015 Appalti pubblici - Disciplina antimafia - Finalità - Informativa prefettizia - Controllo esterno di legittimità - Profili dell'adeguatezza e sufficienza dell'istruttoria, corretto apprezzamento dei presupposti del provvedere, della ragionevolezza delle statuizioni adottate e della proporzionalità della scelta provvedimentale al fine di interesse pubblico perseguito
Consiglio di Stato sez. III 14/7/2015 1. Gare di appalto di forniture e servizi- Oneri per la sicurezza da rischio specifico-Omessa indicazione dello scorporo matematico di detti oneri - Non comporta di per sé l'esclusione dalla gara2. Gara di appalto- Avvalimento- Impresa ausiliata - Può senz'altro utilizzare tutti i requisiti afferenti alla capacità economica e tecnica dell'impresa ausiliaria- Certificazione di qualità- Requisito d'idoneità tecnico - organizzativa dell'impresa- Messa a disposizione effettiva
Consiglio di Stato sez. III 10/7/2015 1. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara- Ipotesi previste dall'art. 57 sia al co. 3, lett. b), che al co. 2, lett. b), del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163- Rappresentano un'eccezione al principio generale della pubblicità e della massima concorrenzialità tipica della procedura aperta- Presupposti fissati dalla legge per la sua ammissibilità - Devono essere accertati con il massimo rigore e non sono suscettibili di interpretazione estensiva2. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara - Unicità dell' operatore economico determinato e del prodotto o servizio determinato - Non esprimono un concetto astratto- Prodotto Unico- Deve essere pronto all'uso, senza necessità di adeguamenti, modifiche ed ulteriori incrementi ed adattamenti
Consiglio di Stato sez. III 8/7/2015 Servizi sanitari - Case di cura - Compiti di controllo e valutazione in merito alla congruità ed appropriatezza dei ricoveri - Controllo esterno sulla qualità dell'assistenza e sull'appropriatezza delle prestazioni delle strutture interessate - E' funzione assegnata alle Regioni - Modalità di esercizio.
Consiglio di Stato sez. III 8/7/2015 Servizio farmaceutico - Ubicazione degli esercizi - Divieto di promiscuità e di sovrapposizioni - Si tratta di un criterio da applicare in sede di formazione della pianta organica, e invocabile come motivo di impugnazione - Determinazione fattiva di situazioni nelle quali una certa porzione di territorio risulti assegnata contemporaneamente a due sedi farmaceutiche - Origine ed effetti.
Consiglio di Stato sez. III 7/7/2015 Gara di appalto- Avvalimento - Contratto di avvilimento - Esigenza di una puntuale individuazione dell'oggetto del contratto di avvalimento- Pratica della mera riproduzione, nel testo dei contratti di avvalimento, della formula legislativa della messa a disposizione delle risorse necessarie di cui è carente il concorrente  E' tautologica - Avvalimento di garanzia- I relativi atti non possono risolversi in formule generiche e svincolate da qualsiasi collegamento con le risorse materiali o immateriali rese disponibili
Consiglio di Stato sez. III 3/7/2015 Procedura di gara - Offerte anomale - Verifica anomalia - Scelta dell'amministrazione di attivare il procedimento di verifica - Scelta ampiamente discrezionale - Valutazione globale e sintetica
Consiglio di Stato sez. III 2/7/2015 1. Appalti pubblici - Capacita' economico-finanziaria - Computo triennio fatturato - E' quello solare e ricomprende tre anni solari antecedenti data del bando - Capacita' tecnico-professionale - Computo triennio antecedente pubblicazione bando - Non coincide con quello solare 2. Appalti pubblici - Assorbimento personale precedente gestore - Distinzione tra numero lavoratori precedente gestore e monte ore risultante dall'organizzazione di ciascun imprenditore - Facolta' dell'appaltatore subentrante di armonizzare le mutate esigenze tecnico-organizzative dell'appalto con il mantenimento dei livelli occupazionali
Consiglio di Stato sez. III 1/7/2015 Procedura di gara - Requisiti generali - Regolarità' contributiva e fiscale - deve essere mantenuta per tutto lo svolgimento della gara - Adempimento tardivo - Irrilevanza - Violazione par condicio
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Consiglio di Stato sez. III 1/7/2015 Procedura di gara - Offerta tecnica - Difformita' essenziali - Inadeguatezza del progetto proposta dall'offerente rispetto a quello posto a base di gara - Legittimano l'esclusione dall'impresa e non la mera penalizzazione dell'offerta tecnica
Consiglio di Stato sez. III 26/6/2015 1. Onlus - Organizzazioni di volontariato - Attività di volontariato - Nozione ex art. 2 l.266/1991 - Convenzioni ex art. 7 l.266/1991 - Requisito iscrizione registro2. Onlus - Organizzazioni di volontariato - Registro regionale - L.R. Liguria n.15/1992 - Comprende settore sanitario - Aggiornamento annuale - Cancellazione per mancati adempimenti - Disciplina regionale convenzioni con enti pubblici
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Consiglio di Stato sez. III 18/6/2015 1.Gara di appalto - Provvedimento espresso verbalmente in sede di seduta pubblica alla presenza di rappresentanti dell'impresa appositamente muniti di deleghe - Decorrenza del termine di impugnazione2.Gara di appalto - Rapporto di contestualità tra esclusione e aggiudicazione provvisoria
Consiglio di Stato sez. III 18/6/2015 1. Procedura di gara - Impugnazione esclusione dalla gara - Piena conoscenza motivazioni atto di esclusione - Determina decorrenza termine decadenziale a prescindere all'invio comunicazione ex art. 79, c.5, codice - Ragioni2. Procedura di gara - Impugnazione esclusione dalla gara - Aggiudicatario provvisorio - Assume veste di controinteressato nel ricorso proposto dal concorrente escluso - Condizioni
Consiglio di Stato sez. III 15/6/2015 Appalto pubblico - Costi della sicurezza aziendali - Adunanza Plenaria n. 3/2015 - Ha sancito in ogni caso l'obbligo di tale indicazione a pena di esclusione, anche se non previsto nel bando di gara
Consiglio di Stato sez. III 28/5/2015 Appalti pubblici - Stipulazione del contratto - Termine previsto dall'art.11, comma 9, Codice - Non ha carattere perentorio
Consiglio di Stato sez. III 19/5/2015 1. Appalti pubblici - Avvalimento requisiti - Contratto di avvalimento - Puntuale individuazione oggetto contratto di avvalimento - Finalità - Mera riproduzione formula normativa - Non consente verifica sull'effettiva messa a disposizione dei requisiti2. Appalti pubblici - Avvalimento requisiti - Contratto di avvalimento - Disciplina art. 88 dpr 207/2010 - Avvalimento di garanzia e avvalimento operativo - Differenze - Avvalimento di garanzia - Funzione di assicurare alla stazione appaltante un partner commerciale con solidità patrimoniale proporzionata ai rischi di inadempimento contrattuale - Non deve risolversi nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto - Necessità che dal contratto risulti chiaramente l'impegno dell'impresa ausiliaria a prestare le proprie risorse ed il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l'attribuzione del requisito di garanzia
Consiglio di Stato sez. III 18/5/2015 Sedi farmaceutiche - Dislocazione - Ampia discrezionalità da parte dell'autorità competente - Sussiste
Consiglio di Stato sez. III 14/5/2015 Appalti pubblici - Bando di gara - Onere immediata impugnazione - E' limitato alle clausole escludenti la partecipazione - Clausole non immediatamente lesive - Vanno impugnate Con l'atto applicativo lesivo
Consiglio di Stato sez. III 13/5/2015 Appalti pubblici - Requisiti generali - Grave negligenza, malafede o errore professionale ex art. 38, lett. f) codice - Accertamento - Impiego di qualsiasi mezzo di prova - Contributo dichiarativo concorrente - Va riferito alle fattispecie caratterizzate dalla gravità - Valutazione gravità - E' operata dal concorrente
Consiglio di Stato sez. III 13/5/2015 Appalti pubblici - Requisiti generali - Grave negligenza, malafede o errore professionale ex art. 38, lett. f) codice - Non presuppone accertamento in sede giurisdizionale
Consiglio di Stato sez. III 7/5/2015 1. Appalti pubblici - Proroga contratti - Prevista ab origine nel bando di gara e disposta prima della scadenza - Ammissibilità - Tutela della concorrenza - E' soddisfatta in quanto resa nota ai concorrenti ex ante2. Appalti pubblici - Proroga contratti - Riduzione corrispettivo - Compatibilità con i principi di tutela della concorrenza - Ragioni3. Appalti pubblici - Enti s.s.n. - Normativa regionale - L.r. Liguria 34/2012 - Obbligo di ricorso all'agenzia regionale sanitaria per gli acquisti di beni e servizi - Applicazione anche nel caso di proroga di contratti - Ragioni
Consiglio di Stato sez. III 7/5/2015 1. Appalti pubblici - Affidamento diretto in house providing - Costituisce eccezione ai principi comunitari sull'affidamento di appalti mediante gara - Incidenza sulla tutela della concorrenza - Disciplina in house providing nell'art. 12 nuova direttiva 24/2014/ue - Carattere self-executing - Non obbliga i legislatori nazionali a disciplinarla ne' impedisce di limitarla o escluderla2. Appalti pubblici - Affidamento diretto in house providing - Norme nazionali limitative - non sono contrastanti con l'ordinamento comunitario - Art. 4, c.7, d.l. 95/2012 - Obbligo di acquisizione di beni e servizi strumentali mediante procedure di gara - Disposizione che obbedisce alla finalità, "di evitare distorsioni della concorrenza e del mercato e di assicurare la parità degli operatori sul territorio nazionale" - Va ricondotta alla materia della "tutela della concorrenza" rientrante nella potestà legislativa esclusiva dello stato
Consiglio di Stato sez. III 29/4/2015 Appalti pubblici - offerte anomale - valutazione di congruità - richiamo per relationem alle giustificazioni presentate - legittimità - ragioni
Consiglio di Stato sez. III 27/4/2015 1. Affidamento in house - Legittimità - Va valutata con riferimento allo stato di fatto e di diritto esistente al momento dell'adozione del provvedimento - Atti sopravvenuti (nel caso di specie modifiche statutarie intervenute successivamente all'affidamento) - Non hanno rilevanza "sanante".2. Affidamento in house pluripartecipato - Controllo analogo di tipo congiunto - Condizioni richieste - Direttiva appalti 2014/24/UE - Appare di carattere sufficientemente dettagliato tale da presentare pochi dubbi per la sua concreta attuazione, sebbene non sia stata ancora recepita.
Consiglio di Stato sez. III 27/4/2015 1. procedura di gara - soccorso istruttorio - Rettifica di errori materiali e refusi - e' sempre consentita - 2. Procedura di gara - Valutazioni tecnico-discrezionale - giudizio cumulativo mediato dei singoli commissari - ammissibilità - Apprezzamenti individuali possono essere ritenuti assorbiti dalla decisione collegiale costituente momento di sintesi della comparazione e composizione giudizi individuali
Consiglio di Stato sez. III 24/4/2015 Procedura di gara - Metodo confronto a coppie - Attribuzione punteggi - Motivazione valutazione elementi qualitativi - Risiede nelle preferenze attribuite ai singoli elementi - Limiti sindacato g.a.
Consiglio di Stato sez. III 24/4/2015 Appalti pubblici - Requisiti tecnico-organizzativi - Lex specialis - Dimostrazione disponibilità mezzi necessari esecuzione appalto - titolo idoneo - Possesso al momento dell'offerta - Mancanza del requisito - Irrilevanza momento verifica contenuto dichiarazioni o verifica possesso concreto requisito
Consiglio di Stato sez. III 20/4/2015 Appalti pubblici - Lex specialis - Chiarimenti della stazione appaltante - Limiti - Rispetto principio par condicio
Consiglio di Stato sez. III 20/4/2015 Procedura di gara - diniego di aggiudicazione ex art. 81, c.3, codice - Giudizio di convenienza sul futuro contratto - Valutazione di inopportunità economica o di interesse pubblico - Implica specifica e penetrante motivazione - Esplicitazione precisa e circostanziata degli elementi di inidoneità dell'offerta che giustificano la mancata aggiudicazione
Consiglio di Stato sez. III 17/4/2015 Gara di appalto - Criteri di aggiudicazione - Sub-criteri e sub-punteggi - Art. 83, comma 4 d.lgs. 163 del 2006 - La relativa indicazione spetta al bando di gara - In presenza di criteri principali non sufficientemente analitici
Consiglio di Stato sez. III 14/4/2015 1. Appalti si servizi e forniture - Adesione a convenzione Consip - Affidamenti diretti servizi ulteriori non contemplati dalla convenzione - Illegittimità - Ragioni2. Appalti si servizi e forniture - Enti s.s.n. - Obbligo di adesione a convenzione Consip ex art. 15, c.13 dl 95/2012 conv. l. 135/2012 - Interpretazione - Va riferito a servizi e forniture concretamente rispondenti alle esigenze della s.a.
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Consiglio di Stato sez. III 10/4/2015 Appalti pubblici - Risarcimento del danno da mancata aggiudicazione - Quantificazione - Criteri - Criterio forfettario del 10% base d'asta - Non può essere applicato in via indifferenziata - Onere prova utile effettivo conseguito in caso di aggiudicazione - Detrazione aliud percipendium
Consiglio di Stato sez. III 10/4/2015 Enti pubblici - Natura economica - Elementi di sussistenza - Criteri e modalità di individuazione - L'indagine deve essere compiuta tenendo presente la disciplina legale e statutaria che ne regola l'attività con riferimento agli scopi dell'ente medesimo, non rilevando, a tal fine, l'oggetto dell'attività stessa - Azienda speciale attiva nel settore delle farmacie - Classificazione entro gli enti pubblici non economici comunali - Procedura bandita per la selezione del Direttore di Farmacia - Appartiene alla cognizione del giudice amministrativo
Consiglio di Stato sez. III 2/4/2015 Appalti pubblici - Costo del personale - Disciplina ex art. 82, c.3bis, codice - Finalità - Individuazione - Interpretazione e applicazione - Possibilità per il concorrente di dimostrare oneri inferiori a quelli indicati come non soggetti a ribasso - Va ammessa - Ragioni
Consiglio di Stato sez. III 1/4/2015 Procedura di gara- Obbligo stazioni appaltanti di effettuare una specifica valutazione della congruità dei costi del lavoro e della sicurezza indicati dalle imprese concorrenti- Obbligo di indicazione- Mancanza - Anche per le imprese partecipanti a gare per appalti di servizi, non giustifica l'automatica esclusione delle stesse imprese dalla procedura comparativa, se la stazione appaltante non ha preliminarmente proceduto ad una verifica sulla serietà e sostenibilità dell'offerta economica nel suo insieme
Consiglio di Stato sez. III 1/4/2015 Gara di appalto - Requisiti generali - Irregolarità contributiva - Pendenza del termine assegnato dall'ente previdenziale per la regolarizzazione - Domanda di partecipazione alla gara - Situazione di irregolarità - Non può dirsi definitivamente accertata
Consiglio di Stato sez. III 1/4/2015 Procedura di gara - Requisiti generali - Esclusione legittimata solo dalla prova della sussistenza di pregiudizi penali - Insufficienza della mera omessa dichiarazione
Consiglio di Stato sez. III 13/3/2015 Affidamento in subappalto porzione non consistente di lavori a impresa risultata collegata con malavita organizzata - Verifica preventiva antimafia rispetto al subappalto effettuata da parte dell'impresa subappaltatrice - Assenza provvedimenti interdittivi in capo alla subappaltatrice - Non comporta ex se condizionamento della malavita organizzata
Consiglio di Stato sez. III 6/3/2015 Farmacie comunali - Scelte sulla dislocazione delle sedi farmaceutiche - Natura ampiamente discrezionale - Elementi di ragionevolezza e rilevanza della motivazione
Consiglio di Stato sez. III 4/3/2015 Appalti di servizi - Contratti di durata - Revisione prezzi - Finalità - Individuazione
Consiglio di Stato sez. III 2/3/2015 1. Appalti di servizi - Costo del lavoro - Costo tabellare - E' indicativo di quello effettivo - E' inclusivo dei costi delle sostituzioni per provvedere a ferie, malattie, ecc.2. Appalti di servizi - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Non fissano limiti inderogabili - Scostamento lieve - Non legittima ex se giudizio di anomalia3. Appalti di servizi - Avvalimento - Si sostanzia in relazione alla natura e caratteristiche del singolo requisito in concreto prestato - Avvalimento del fatturato - Determinabilità dell'oggetto del contratto di avvalimento - Fattispecie
Consiglio di Stato sez. III 24/2/2015 Appalti pubblici - Interdittiva antimafia - Funzione preventiva espressione anticipazione soglia difesa sociale - Non deve necessariamente collegarsi ad accertamenti in sede penale di carattere definitivo - Idoneità di elementi sintomatici ed indiziari circa tentativo di ingerenza nell'attività imprenditoriale della criminalità organizzata
Consiglio di Stato sez. III 11/2/2015 Gara di appalto - Giudizio di verifica - Mira ad accertare se in concreto l'offerta, nel suo complesso, sia attendibile ed affidabile in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto- Discrezionalità tecnica dell'Amministrazione - Sindacabile soltanto in caso di macroscopiche illogicità, vale a dire di errori di valutazione evidenti e gravi, oppure di valutazioni abnormi o affette da errori di fatto - Corretto svolgimento del procedimento di verifica - Presuppone l'effettività del contraddittorio
Consiglio di Stato sez. III 6/2/2015 1. Gara di appalto - Principio di concentrazione e continuità delle operazioni di gara - Suscettibile di deroga in presenza di ragioni oggettive, tra le quali rientra l'ipotesi di complessità delle operazioni di valutazione delle offerte2. Gara di appalto - Requisiti generali - Requisito della moralità professionale -Obbligo della dichiarazione di cui all'art. 38, comma 1, lett. c), d. lgs. 163/2006 - Deve essere valutato anche nei confronti di coloro che, al di là della qualifica formale, esercitino funzioni sostanziali
Consiglio di Stato sez. III 5/2/2015 Appalti di servizi - Offerte a prezzi unitari - Disciplina art. 119, c.7, primo periodo Dpr 207/2010 - Correzione errori di calcolo - Applicabilità in presenza di offerta a prezzi unitari - Disciplina art. 119, c.7, secondo periodo Dpr 207/2010 - Applicabilità solo se richiamata dalla lex specialis
Consiglio di Stato sez. III 4/2/2015 Appalti pubblici - Servizi di comunicazione elettronica - Dichiarazione di inefficacia del contratto conseguente all'annullamento in sede giurisdizionale - Giudicato - Si forma anche sull'applicabilità della norma che disciplina l'agire dell'amministrazione e che costituisce accertamento necessario (quale componente della causa petendi sottesa al ricorso) ai fini del soddisfacimento della pretesa- Fattispecie-Sentenza di primo grado che afferma la sussistenza delle condizioni di cui all'art. 122 cpa e non di quelle previste dall'art. 121, comma 5 cpa (Inefficacia del contratto in caso di gravi violazioni) - Accertamento delle condizioni di cui all'art. 121, comma 5 cpa proposto in primo grado solo per alcuni profili e mancata impugnazione della sentenza di primo grado sull'applicazione dell'art. 122 cpa - Intangibilità del giudicato così formato
Consiglio di Stato sez. III 29/1/2015 1. Procedura di gara - Dichiarazioni sostitutive - Non necessità di menzione nominativa soggetti muniti di rappresentanza legale - Solo se ammessa dalla lex specialis - Sentenza a.p. n.16/2014 - Inapplicabilità al caso in cui la lex specialis richieda dichiarazioni analitiche e con indicazione nominativa2. Procedura di gara - Dichiarazioni sostitutive - Mancata allegazione documento riconoscimento - Regime previgente art. 38, c.2bis codice - Inammissibilità di regolarizzazione ex post
Consiglio di Stato sez. III 27/1/2015 Appalto pubblico - Aggiudicazione definitiva- Onere di comunicazione stazione appaltante - Corte di Giustizia, sentenza 8 maggio 2014, in causa C-161/2013 - Criteri di celerità cui è ispirata la normativa comunitaria ai fini della proposizione e definizione dei ricorsi in materia di appalti pubblici - Normativa interna - Onere di impugnazione nel termine decadenziale di 30 giorni ai sensi dell'art. 120 del d.lgs. 104 del 2010
Consiglio di Stato sez. III 27/1/2015 1. Procedura di gara - Dichiarazioni requisiti - Dichiarazione unica legale rappresentante - Dequotazione vizi formali2. Procedura di gara - Dichiarazioni requisiti - Dichiarazione unica legale rappresentante per conto degli altri soggetti amministratori - E' ammessa dall'art. 45 direttiva 2004/18
Consiglio di Stato sez. III 23/1/2015 1. Appalti pubblici - Affitto ramo d'azienda - Applicabilità principi cessione di ramo d'azienda - Riconducibilità al cessionario di requisiti posseduti dal cedente2. Appalti pubblici - Procedura di gara - Obbligo di prevedere subcriteri e subpunteggi - Non sussiste - Discrezionalità stazione appaltante3. Appalti pubblici - Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Esame particolari profili di specificità tecnica - Possibilità di supporto da parte di tecnici esterni esperti - Impossibilità di delegare attività valutative di competenza esclusiva della commissione giudicatrice4. Appalti pubblici - Procedura di gara - Dichiarazione requisiti generali - Incompletezza - Carenza dichiarazione requisiti amministratori impresa cedente - Errore indotto da errata formulazione modello - Esclusione dalla gara - Inammissibilità
Consiglio di Stato sez. III 22/1/2015 1. Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Incompatibilità - Dirigente che non ha redatto gli atti di gara - Non sussiste - Rilevanza partecipazione di soggetti che nell'interesse proprio o dei concorrenti abbiano assunto o possano assumere compiti relativi all'oggetto della gara2. Appalti pubblici - Requisiti speciali - Spendita requisiti casa madre - Verifica requisiti generali - Non può limitarsi ai rappresentanti della sede secondaria italiana
Consiglio di Stato sez. III 21/1/2015 Procedura di gara - Requisiti generali - Dichiarazioni sostitutive - Possibilità di dichiarazioni generali e senza indicazione soggetti agevolmente individuabili - Ammissibilità - Coerenza con novella art. 39 dl 90/2014
Consiglio di Stato sez. III 21/1/2015 Appalti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di attribuzione punteggi - Riparametrazione - Metodo Electre - Prevede una sola riparametrazione - Logica diversa dal metodo aggregativo-compensatore che prevede seconda riparametrazione
Consiglio di Stato sez. III 21/1/2015 1. Appalti pubblici - Procedura di gara - Valutazione offerte tecniche - Riparametrazione punteggi tecnici - Finalità - Deve essere prevista dalla lex specialis - Ragioni2. Appalti pubblici - Procedura di gara - Valutazione offerte tecniche - Metodo confronto a coppie - Sindacabilità g.a. - Limiti
Consiglio di Stato sez. III 20/1/2015 1. Appalti pubblici - Rinnovo e proroga - Rinnovo - Presuppone rinegoziazione delle condizioni - Proroga - Si riduce a mero differimento temporale2. Appalti pubblici - Proroga disposta dall'amministrazione - Non corrispondente all'offerta presentata dal contraente - Possibilità di rifiuto
Consiglio di Stato sez. III 14/1/2015 Appalti pubblici - Modifica soggettiva offerente - Art. 51 codice - Cessione azienda o ramo d'azienda - Comporta subentro cessionaria alla cedente - Verifica possesso requisiti generali e speciali - Va riferita al momento in cui si è prodotta la modifica a prescindere dal momento della comunicazione
Consiglio di Stato sez. III 14/1/2015 1. Appalti di servizi - Servizi all. IIb codice - Applicazione in autovincolo art. 46 codice per richiamo lex specialis2. Appalti pubblici - Cauzione provvisoria3. Appalti pubblici - Avvalimento requisiti - Contratto di avvalimento - Indicazione generica e tautologica messa a disposizione risorse e mezzi necessari all'esecuzione dell'appalto - Mancata indicazione unità di personale, strumenti, fatturato, ecc. - Inidoneità
Consiglio di Stato sez. III 14/1/2015 Appalti pubblici - Procedura di gara - Chiarimenti sulla lex specialis - Natura non novativa - Assenza di conflitto tra chiarimenti e clausole della lex specialis - Natura di interpretazione autentica della propria volontà provvedimentale
Consiglio di Stato sez. III 7/1/2015 1. Appalti pubblici - Ricorso s.g. - Termini - Decorso - Comunicazione incompleta art. 79, c.5 dlgs. 163/2006 - Accesso informale e accelerato ex art. 79, c.5quater dlgs. 163/20062. Appalti pubblici - Requisiti generali - Obblighi dichiarativi - Non previsti dalla lex specialis - Omessa dichiarazione - Non comporta esclusione - Rilevanza effettivo possesso del requisito
» Spending review in sanità
Legge 6/8/2015 n. 125 (S.O. 14/8/2015 n. 188)
Vedi anche	Decreto Legge 19/6/2015 n. 78 (G.U. 19/6/2015 n. 140)Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire la continuita' dei dispositivi di sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario nazionale nonche' norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali - TESTO COORDINATO CON LA LEGGE DI CONVERSIONE 6 agosto 2015 , n. 125
TAR Basilicata sez. I 9/8/2016 1. Appalti pubblici - Centrali di committenza e soggetti aggregatori - Sistema a rete - Necessità di coordinamento tra le iniziative assunte dai soggetti aggregatori - Procedura autonoma di acquisizione regionale - In presenza di avanzato svolgimento della procedura da parte di Consip - Obbligo di motivazione - Sussiste2. Appalti pubblici - Enti del s.s.n. - Art. 1, c.548, l. 208/2015 - Obbligo di ricorso alle centrali regionali o Consip - Rapporto di equivalenza tra centrali regionali e Consip e non priorità delle prime
Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 7/7/2016 (G.U. 25/7/2016 n. 172)
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29/9/2015 n. 178 (G.U. 11/11/2015 n. 263)
Approfondimento	Acquisti di beni e servizi in sanità: le indicazioni sbagliate e quelle non date della Circolare dei Ministeri della Salute e dell'Economia del 19.2.2016
Utilizzo improprio delle proroghe/rinnovi di contratti pubbliciL'Autorita ha concluso un'indagine sulle motivazioni dell'utilizzo di proroghe sviluppata su un campione significativo di 39 stazioni appaltanti che fanno parte di vari servizi sanitari regionali e relativa a contratti di lavanolo, pulizie e ristorazione. La misurazione delle proroghe dei contratti oggetto di analisi ha evidenziato una sommatoria complessiva di 5694 mesi di proroghe che rappresentano ben il 203% delle durate originarie (2804 mesi) ed il 149% delle durate originarie incrementate dalle opzioni previste (3827 mesi). L'uso improprio delle proroghe puo· assumere profili di illegittimita· e di danno erariale, allorquando le amministrazioni interessate non dimostrino di aver attivato tutti quegli strumenti organizzativiamministrativi necessari ad evitare il generale e tassativo divieto di proroga dei contratti in corso e le correlate distorsioni del mercato
Approfondimento	Le illegittimità indotte dalla centralizzazione degli acquisti
» Articoli e studi
L'impatto sugli acquisti in sanità del nuovo Codice dei contratti pubblici (o degli appalti e delle concessioni) "Stato dell'arte" a tre mesi e ½ dall'entrata in vigore"
M. Greco (www.appaltiecontratti.it 4/8/2016)
Vedi anche	Schema di Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15/12/2015 ()Schema di Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri relativo alla determinazione delle categorie e soglie di cui all'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito dalla legge 23 giugno 2014, n. 89
Vedi anche	Comunicato Presidente A.N.A.C. 4/11/2015Utilizzo improprio delle proroghe/rinnovi di contratti pubbliciL'Autorita ha concluso un'indagine sulle motivazioni dell'utilizzo di proroghe sviluppata su un campione significativo di 39 stazioni appaltanti che fanno parte di vari servizi sanitari regionali e relativa a contratti di lavanolo, pulizie e ristorazione. La misurazione delle proroghe dei contratti oggetto di analisi ha evidenziato una sommatoria complessiva di 5694 mesi di proroghe che rappresentano ben il 203% delle durate originarie (2804 mesi) ed il 149% delle durate originarie incrementate dalle opzioni previste (3827 mesi). L'uso improprio delle proroghe puo· assumere profili di illegittimita· e di danno erariale, allorquando le amministrazioni interessate non dimostrino di aver attivato tutti quegli strumenti organizzativiamministrativi necessari ad evitare il generale e tassativo divieto di proroga dei contratti in corso e le correlate distorsioni del mercato
Vedi anche	Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Basilicata 30/7/2015 n. 57/2015/PAR1. Enti locali - Servizi alla persona - Affidamento in appalto - Regime applicabile - Servizi all. IIb dlgs. 163/2006 - Disciplina e principi applicabili - Individuazione - Applicazione art. 33, c.3bis, dlgs. 163/2006 - Non è obbligatoria2. Enti locali - Servizi alla persona - Affidamento in appalto - Regime applicabile - Normativa speciale per i servizi socio-assistenziali - Individuazione3. Enti locali - Servizi alla persona - Modalità di gestione e affidamento - Normativa regionale - Disciplina applicabile fino all'operatività della disciplina regionale - Individuazione4. Enti locali - Servizi alla persona - Modalità di gestione e affidamento - Normativa regionale - Obbligo di gestione associata - Non esclude il ricorso all'affidamento in appalto -Vincoli applicabili
Vedi anche	Consiglio di Stato sez. III 7/9/2015 1. Appalti pubblici - Affidamento diretto - Legittimazione al ricorso - Impresa operante nel settore - Idoneità ex se a radicare interesse legittimo per impugnazione affidamento senza gara - Onere di fornire prova possesso requisiti di partecipazione ad una eventuale gara - Va escluso.....
Il servizio di trasporto sanitario può essere affidato direttamente alle Associazioni di VolontariatoI giudici nazionali si adeguano alla pronuncia della Corte di Giustizia dell'Unione Europea
Vedi anche	Consiglio di Stato sez. III 26/6/2015 1. Onlus - Organizzazioni di volontariato - Attività di volontariato - Nozione ex art. 2 l.266/1991 - Convenzioni ex art. 7 l.266/1991 - Requisito iscrizione registro2. Onlus - Organizzazioni di volontariato - Registro regionale - L.R. Liguria n.15/1992 - Comprende settore sanitario - Aggiornamento annuale - Cancellazione per mancati adempimenti - Disciplina regionale convenzioni con enti pubblici
Gare, il "proroghificio" continuaFederazione delle Associazioni Regionali degli Economi e Provveditori della Sanità
Appalti&Contratti attiva un nuovo canale tematico dedicato agli appalti negli enti locali, e, in particolare nei comuni non capoluogo, nei quali il quadro normativo di riferimento è come noto estremamente complesso e articolato, specie dopo le innovazioni della legge di stabilità 2016. In questo canale saranno inserite le novità specifiche per questa tipologia di amministrazione pubblica: normativa, prassi (con particolare riguardo agli atti dell'ANAC e della Corte dei Conti) e di giurisprudenza, con un'attenzione alle procedure sotto soglia, in economia e agli acquisti sulle piattaforme elettroniche (MePA, Sistemi telematici, Centrali regionali e Soggetti aggregatori).Buona lettura
Decreto Ministero dell'interno 21/3/2016 (G.U. 9/5/2016 n. 107)
» Quadri sinottici
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24/12/2015 (GU 9/2/2016 n. 32)
Approfondimento	Anac: senza centralizzazione appalti nulli per i piccoli comuni
TAR Lazio Roma sez. I quater 16/7/2015 1. Procedure in economia - Rispetto del principio di trasparenza, espresso primariamente dalla pubblicità delle sedute di gara2. Procedura di gara - Violazione della clausola di stand still, di cui all'articolo 11, comma 10, del d.lgs. n. 163 del 2006 - Non comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o l'inefficacia o invalidità del contratto - Può rilevare solo nel caso in cui l'aggiudicazione sia illegittima per vizi propri3. Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Incompatibilità ex art. 84, c.4, Codice - Non sussiste per il Presidente - Dirigente di un ente locale che ha svolto le funzioni di presidente del seggio e di responsabile del procedimento - Può essergli attribuito il compito di approvare gli atti della commissione di gara
Corte costituzionale 14/7/2015 Centrali di committenza - Consip - Disciplina art. 9, c.8-bis, dl 66/2014 - Utilizzo di Consip da parte del MEF per le gare finalizzate all'acquisizione di beni e servizi strumentali alle funzioni di autorità di gestione, certificazione e audit - Presso pp.aa. titolari programmi di sviluppo finanziati con fondi ue - Questione di legittimità costituzionale - E' infondata
Consiglio di Stato sez. V 18/6/2015 Procedure in economia - Cottimo fiduciario di importo inferiore a 40.000 euro - Affidamento diretto incarico professionale - Pubblicazione di avviso esplorativo - Non comporta avvio procedura concorrenziale governata da lex specialis - Finalità di acquisizione pluralità curricula - Assenza di procedura comparativa e concorsuale in senso stretto
TAR Toscana sez. I 11/6/2015 Appalto pubblico- Centrali di committenza - Hanno l'obbligo di attenersi sotto tutti i profili alle norme del codice dei contratti pubblici  E' compreso l'obbligo di rendere noto, nell'esperimento della procedura concorsuale, l'importo complessivo oggetto dell'appalto, la sua scadenza e i limiti alla rinegoziazione successiva alla stipulazione del contratto
TAR Campania Salerno sez. II 24/4/2015 Procedura in economia - Amministratore ditta aggiudicataria dipendente part-time del comune appaltante - Aggiudicazione - Illegittimità - Ragioni
Consiglio di Stato sez. V 16/1/2015 1. Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Natura di trattativa privata - Scelta discrezionale operatori economici - Temperamento principi di rotazione2. Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Natura di trattativa privata - Possibilità di negoziare una prova pratica con l'operatore individuato come soggetto col quale negoziare le condizioni per l'affidamento del servizio
TAR Veneto Venezia sez. I 12/12/2014 Procedura telematica in economia - Importo appalto con opzioni - Limite soglia comunitaria - Canone interpretativo
TAR Veneto sez. I 2/12/2014 Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Confronto concorrenziale tra imprese individuate e consultate - Obbligo di avviso di gara - Va escluso ai sensi dell'art. 331 dpr 207/2010
Vedi anche	Consiglio di Stato sez. V 20/8/2015 Fornitura servizi informatici - Cottimo fiduciario - Procedura d'acquisto MePA - Consultazione delle sole imprese elenchi gestiti dalla Consip - Diritto alla partecipazione - Scelta della stazione appaltante di selezionare gli operatori su base regionale o provinciale - Legittimità
Consiglio di Stato sez. III 27/11/2014 1. Procedura di gara - Aggiudicazione provvisoria - Natura di atto endoprocedimentale - Si colloca nell'unico procedimento iniziato con istanza di partecipazione - Posizione aggiudicatario provvisorio - Aspettativa alla conclusione procedimento - Autotutela - Comunicazione di avvio del procedimento2. Appalti pubblici - Autotutela - Qualificazione giuridica - Effettiva volontà della pa e potere concretamente esercitato - Annullamento e revoca - Distinzioni3. Procedure in economia - Principio della rotazione - Configura bilanciamento al carattere sommario e fiduciario della scelta del contraente
Consiglio di Stato sez. III 22/10/2014 Appalti di servizi e forniture - Enti del s.s.n. - Obbligo di ricorso agli strumenti Consip o centrali regionali - Art. 15, c.13, lett. d) l.135/2012 - Annullamento procedura autonoma in economia per ricorrere al Mepa - Legittimità
TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 16/10/2014 Appalti pubblici - Centrale unica di committenza - Comuni aderenti - Meri beneficiari procedura espletata dalla centrale - Ricorso contro la procedura di gara - Contraddittore necessario - E' la centrale di committenza unico soggetto responsabile della gestione della procedura
Consiglio di Stato sez. III 12/9/2014 1. Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Natura - Procedura negoziata previa consultazione di almeno cinque operatori economici - Natura di gara formale - Va esclusa - Scelta discrezionale delle ditte e del contraente - Temperamento principi di trasparenza e rotazione2. Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Procedura negoziata previa consultazione di almeno cinque operatori economici - Invito rivolto a numero molto elevato di ditte - Principio di rotazione - Appare privo di rilevanza
TAR Calabria Reggio Calabria 17/7/2014 Procedure in economia - Cottimo fiduciario- Obblighi attinenti alla pubblicità delle sedute di gara- Espressione di principi generali
Consiglio di Stato sez. V 27/5/2014 1. Servizi pubblici locali - Servizio di illuminazione votiva dei cimiteri comunali - Natura giuridica - Servizio pubblico locale a rilevanza economica - Gestione diretta - Possibilità2. Servizi pubblici locali - Servizio di illuminazione votiva dei cimiteri comunali - Gestione in economia - Legittimità - Ragioni
Consiglio di Stato sez. IV 14/5/2014 Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Importo infra 40.000 euro - Autovincolo consultazione più operatori economici - Criterio della rotazione - Canoni di trasparenza e pubblicità - Richiesta di invito precedente affidatario - Obbligo di motivare ragioni mancato invito - Sussiste
TAR Lombardia Brescia 28/7/2006 1. Servizi pubblici locali - Servizio gestione r.s.u. - Scelta del gestore - Gara ad evidenza pubblica - Necessità - Affidamento diretto in house o a società mista - Eccezionalità2. Servizi pubblici locali - In house providing - Adesione da parte del comune ad iniziativa già avviata da altro ente - Configurabilità in house providing - In assenza di partecipazione sociale e della possibilità di influenzare l'attività degli organi societari - Va esclusa - Configurabilità modello centrale di committenza - Va esclusa - Ragioni
Vedi anche	Comunicazione A.N.AC. 23/7/2015Il consiglio dell'ANAC, nella seduta del 22 luglio, ha deliberato la pubblicazione del provvedimento ricognitivo finale contenente l'elenco dei Soggetti aggregatori ex art. 9 del d.l. 66/14 convertito nella legge 23 giugno 2014 n. 89
Vedi anche	Comunicato Presidente A.N.A.C. 10/11/2015Entrata in vigore dell'art. 33, comma 3-bis del d.lgs n. 163/06
Centrali uniche di committenza, Anci: serve una semplificazione per fasce demografiche omogeneeCantone: "il nuovo codice sia varato entro luglio, l'Anac si occuperà pure delle stazioni appaltanti e di verificare il loro livello di competenza e di aggiornamento"
Vedi anche	Lettera A.N.AC. 17/7/2014Applicazione dell'art.9, comma 4, del Decreto legge 24 aprile 2014 n.66, convertito, con modifiche, dalla legge 23 giugno 2014 n.89  Problematiche relative al rilascio del CIG ai Comuni non capoluogo di provincia.
Intesa Conferenza Stato-Città ed autonomie locali 10/7/2014Intesa sulla centrale unica di committenza per i comuni non capoluogo di provincia ai sensi dell'art.9, comma 4, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n.89
Appalti&Contratti inaugura un nuovo canale tematico dedicato al complesso mondo degli appalti e delle convenzioni affidate a soggetti del terzo settore.
Come noto, il nuovo Codice dei contratti pubblici, oltre a far salve le normative sulle cooperative e imprese sociali, ha riconfigurato profondamente la disciplina per l'affidamento dei servizi sociali rispetto al previgente Dlgs. 163/2006.
In questa sezione saranno inserite le novità normative, di prassi, giurisprudenza e dottrina specificamente dedicate alle peculiarità degli appalti dei servizi sociali (all. IX Dlgs. 50/2016), alle convenzioni con le cooperative sociali e laboratori protetti.
Numerose sono le questioni giuridiche che si pongono nell'applicazione della nuova disciplina e di quella più risalente di cui alla L.381/1991.
Un'attenzione sarà dedicata anche alle discipline regionali, che, come noto, assumono particolare rilevanza in questo ambito.Buona lettura
» Maggioli Formazione
Gli appalti dei servizi sociali e "specifici" (ex All. IIB) dopo il nuovo Codice degli appalti (D.Lgs. n. 50 del 2016) Servizi sociali, ristorazione, servizi legali, culturali, ricreativi, formazione, ecc.Verona, 14 dicembre 2016
Vedi anche	Relazione A.N.AC. 20/1/2016Linee guida per l'affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali - Relazione AIR
1. Appalti di servizi - Appalto riservato a Cooperative Sociale di Tipo B - Avvalimento - Limitazioni - Presuppone il ricorso ad altre cooperative sociali2. Appalti di servizi - Svolgimento dell'attività di spazzamento meccanico - Abilitazione presso l'Albo Nazionale Gestori Ambientali - Necessità - Costituisce un requisito di esecuzione del contratto
Consiglio di Stato sez. V 13/9/2016 Appalti pubblici - Verifica anomalia offerte - Giudizio ampiamente discrezionale - Sindacato limitato ai casi di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza - Sindacabilità adeguatezza dell'istruttoria - Insidacabilità verifica congruità offerta o singole voci
TAR Umbria sez. I 23/8/2016 Servizi di trasporto sanitario e non prevalentemente sanitario - Regime giuridico - Affidamento diretto ad associazioni - Illegittimità
Consiglio di Stato sez. III 10/8/2016 1. Appalti - Disciplina europea e nazionale - Distinzione tra cooperative sociali ed associazioni2. Affidamento diretto ad associazioni mediante convenzioni - Mancato invito operatori economici potenzialmente interessati - Compatibilità con il Trattato UE - Legittimità
TAR Lombardia Milano sez. III 1/8/2016 Servizi sociali - Applicazione disciplina ISEE - Distinzione tra prestazioni agevolate di natura socio-sanitarie e prestazioni sociali a rilevanza socio-sanitaria
TAR Lombardia Brescia sez. II 29/7/2016 Appalti - Corretta qualificazione oggetto dell'affidamento - Affidamento servizio di pulizia nell'asilo nido - Esame capitolato - Servizi socio-educativi
TAR Lombardia Brescia sez. II 28/6/2016 Servizi sociali - Coprogettazione - Natura giuridica - Disciplina applicabile - Non sono procedure di gara
TAR Piemonte sez. I 3/3/2016 Appalti pubblici - Convenzioni con cooperative sociali "B" ex art. 5 l.381/1991 - Affidamento servizio pubblico - Inammissibilità - Ragioni
TAR Campania Napoli sez. I 16/2/2016 1. Appalti di servizi - Appalti aventi per oggetto i servizi elencati nell'allegato II B del d.lgs. 163 del 2006- E' disciplinata esclusivamente dall'articolo 68 (specifiche tecniche), dall'articolo 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento), dall'articolo 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati)- Artt. 86 - 87 del d. l.vo 163/2006, in tema di necessaria indicazione, nell'offerta economica, degli oneri aziendali di sicurezza- Inapplicabilità2. Concessione di servizi- Assoggettata alla disciplina del Codice degli Appalti solo nei limiti specificati dall'art. 30 del d.lgs. 163 del 2006- Non pone l'obbligo di prestare la cauzione definitiva di cui all'art. 75 dello stesso decreto3. Gara pubblica- Requisiti di idoneità professionale- Attività inerente- Si deve intendere l'attività prevalente o principale esercitata e non quella secondaria- Unica che rileva ai fini dell'iscrizione nel Registro delle imprese....
Consiglio di Stato sez. III 15/1/2016 Appalti pubblici - Servizio trasporto di urgenza e infermi - Associazioni di volontariato - Possono partecipare alla gara - Assenza scopo di lucro - Elemento non idoneo ad escludere attività economica in concorrenza con altri operatori - Nozione di imprenditore nel codice appalti - Fine di lucro - Non costituisce elemento essenziale nella nozione di operatore economico
Vedi anche	Associazioni di volontariato: legittima la partecipazione alle gare
TAR Lombardia Brescia sez. I 13/7/2015 Cooperative sociali - Albi regionali - Iscrizione in un albo regionale - Legittima la cooperativa ad operare su tutto il territorio nazionale - Autorizzazioni da parte di autorità sanitarie - Equipollenza ad autorizzazioni rilasciate da altre autorità
Consiglio di Stato sez. V 9/7/2015 Cooperative sociali - Iscrizione albo regionale - Requisito obbligatorio per le cooperative di tipo "b" in caso di convenzioni ex art. 5 l.381/1991 - Requisito non obbligatorio per le cooperative di tipo "a" per servizi socio-sanitari-educativi - Consorzio concorrente per affidamento servizi assistenza disabili presso strutture scolastiche - Non iscritto all'albo regionale - ESCLUSIONE - Inammissibilità
TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 6/7/2015 Servizi e forniture - Convenzioni ex art. 5 l.381/1991 - Disciplina eccezionale - Interpretazione restrittiva - Oggetto delle convenzioni - Servizi erogati alla p.a. per soddisfare una sua specifica esigenza - Non comprende possibilità di affidamento servizio pubblico di raccolta rifiuti
Approfondimento	Servizi pubblici locali e cooperative sociali: un difficile incontro
Vedi anche	Deliberazione della Giunta Regionale Emilia Romagna 27/6/2016 n. 969 (BUR 7/7/2016 n. 202)Adozione delle linee guida regionali sull'affidamento dei servizi alle cooperative sociali
Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e al'ingegneria"
Vedi anche	Relazione A.N.AC. 21/9/2016Indicazioni generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria - Relazione AIR
Tutti i provvedimenti attuativi del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Codice dei contratti pubblici (situazione aggiornata al 19 ottobre 2016)
Decreto Ministero della giustizia 17/6/2016 (G.U. 27/7/2016 n. 174)
» Linee guida ANAC
Linee Guida (testi non ancora approvati in via definitiva)RUPForniture e servizi ritenuti infungibiliProcedure sotto-soglia
Vedi anche	Linee guida ANAC - Offerta economicamente più vantaggiosa: Documentazione del Servizio Studi di Camera e Senato
Linee Guida ANAC sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria". Sintesi del contenutiRedazione Appalti&Contratti.it 3/10/2016
Vedi anche	Linee guida attuative del nuovo Codice degli AppaltiProcedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici
I micro acquisti e l'attività contrattuale nel sottosoglia secondo il Consiglio di Stato (nel parere sulla linea guida dell'ANAC)S. Usai (www.appaltiecontratti.it 19/9/2016)
Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 2/8/2016 n. 1767Autorità nazionale anticorruzione. Linee guida relative a Responsabile Unico del Procedimento - Offerta Economicamente Più Vantaggiosa - Servizi attinenti all'Architettura e all'Ingegneria
Vedi anche	Linee Guida (testi non ancora approvati in via definitiva)RUPForniture e servizi ritenuti infungibiliProcedure sotto-soglia 
Il Consiglio di Stato e le Linee guida Anac: il parere n. 1767/2016V. Marchianò (www.appaltiecontratti.it 5/9/2016)
Il RUP tra ANAC e Consiglio di Stato nel recente parere sulle linee guidaS. Usai (www.appaltiecontratti.it 4/8/2016)
Appalti&Contratti apre il nuovo canale tematico dedicato al Green Public Procurement o, più semplicemente, agli "Appalti Verdi".
Si tratta di un tema di particolare rilievo nel settore dei contratti pubblici nella prospettiva dello sviluppo sostenibile valorizzato dalle politiche europee e dalle ultime direttive comunitarie.
Il nuovo Codice dei contratti pubblici ha confermato le scelte già operate dalla legge sulla green economy n.221/2015 e ha ulteriormente implementato le misure per il perseguimento degli obiettivi del "Piano di sostenibilità ambientale dei consumi della PA" avviato dal 2008.
Dall'obbligo di rispettare i criteri ambientali minimi nella progettazione dell'appalto, all'impostazione del criterio di aggiudicazione seguendo i "costi del ciclo di vita", dalla riduzione delle cauzioni in presenza di certificazioni ambientali, alla possibilità di introdurre criteri premiali per le soluzioni che determinato il minore impatto sull'ambiente. Nella sezione "Normativa" possibile reperire i decreti ministeriali relativi ai CAM, e nelle altre sezioni "Prassi", "Giurisprudenza" e "Dottrina", sono presenti altri documenti di particolare interesse ed utilità per gli operatori.
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 24/5/2016 (G.U. 7/6/2016 n. 131)
Vedi anche	Decreto legislativo 18/4/2016 n. 50 (Codice dei contratti pubblici) estratto: artt. 34, 95 e 96Nuovo Codice dei contratti pubblici - estratto: artt. 34, 95 e 96
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 24/12/2015 (G.U. 21/1/2016 n. 16)
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 5/2/2015 (G.U. 2/3/2015 n. 50)
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 13/2/2014 (G.U. 11/3/2014 n. 58)
Criteri ambientali minimi per «Affidamento del servizio di gestione dei rifiuti urbani» e «Forniture di cartucce toner e cartucce a getto di inchiostro e affidamento del servizio integrato di ritiro e fornitura di cartucce toner e a getto di inchiostro». Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 23/12/2013 (S.O. 23/1/2014 n. 18)
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 13/12/2013 (G.U. 17/1/2014 n. 13)
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 4/4/2013 (G.U. 3/5/2013 n. 102)
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 6/6/2012 (G.U. 10/7/2012 n. 159)
Decreto Ministero dell'ambiente 24/5/2012 (G.U. 20/6/2012 n. 142)
Vedi anche	Nota interpretativa Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mareChiarimento sui Criteri Ambientali Minimi per l'affidamento del servizio di pulizia e per la fornitura dei prodotti per l'igiene (Allegato del D.M.24 maggio 2012, G.U. n. 142 del 20 giugno 2012)
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 8/5/2012 (G.U. 5/6/2012 n. 129)
Vedi anche	Nota interpretativa Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mareNota interpretativa del DM 8 maggio 2012 relativo ai "Criteri ambientali minimi per l'acquisizione dei veicoli adibiti al trasporto su strada"
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 7/3/2012 (G.U. 28/3/2012 n. 74)
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 25/7/2011 (G.U. 21/9/2011 n. 220)
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 22/2/2011 (G.U. 19/3/2011 n. 64)
Atto ARPAER 24/10/2011 ()
Corte di Giustizia Europea sez. IV 26/11/2014 Rinvio pregiudiziale - Regime nazionale di sostegno al consumo di energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili - Obbligo per i produttori e gli importatori di energia elettrica di immettere nella rete nazionale un determinato quantitativo di energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili o, in alternativa, di acquistare "certificati verdi" presso l'autorità competente - Prova di tale immissione che richiede la presentazione di certificati attestanti l'origine verde dell'energia elettrica prodotta o importata - Accettazione di certificati emessi in uno stato terzo subordinata alla conclusione di un accordo bilaterale tra tale stato terzo e lo stato membro interessato o a un accordo tra il gestore di rete nazionale di tale stato membro ed un'analoga Autorità di detto stato terzo - Direttiva 2001/77/ce - Competenza esterna della comunità - Leale cooperazione
Corte di Giustizia Europea 1/7/2014 Rinvio pregiudiziale - Regime nazionale di sostegno che prevede la concessione di certificati verdi negoziabili per gli impianti che producono elettricità da fonti di energia rinnovabili - Obbligo per i fornitori di elettricità e per taluni utenti di restituire annualmente all'autorità competente una certa quota di certificati verdi - Rifiuto di concedere certificati verdi per gli impianti di produzione situati fuori dello stato membro interessato - Direttiva 2009/28/ce - Articoli 2, secondo comma, lettera k), e 3, paragrafo 3 - Libera circolazione delle merci - articolo 34 TFUE
NEW Revisione CAM Tessili in dirittura d'arrivo
NEW Online il prototipo UE per calcolare i costi connessi al ciclo di vita (LCC)
Il marchio Made Green in Italy M. Mauri (www.appaltiecontratti.it 5/7/2016)
I criteri minimi ambientali nell'offerta economicamente più vantaggiosawww.appaltiecontratti.it 10/5/2016
Appalti verdi: il collegato ambientale e le misure di green economywww.appaltiecontratti.it 3/2/2016
Prossimo appuntamentoLa fase di attuazione del Codice: le prime linee guida ANAC approvateLunedì 24 ottobre 2016, ore 10:00Se sei abbonato clicca qui

References: Articolo 4
 Art. 8
 Articolo 3
 Art. 8
 Art. 95
 art. 83
 art. 21
 art. 1411
 art. 46
 art. 46
 art. 38
 art. 4
 art. 17
 Art. 15
 art. 120
 art. 79
 Articolo 23
 art. 87
 Art. 143
 art. 91
 art. 32
 art. 46
 art. 57
 Art. 113
 art. 2
 art. 7
 art. 79
 art. 88
 art. 38
 art. 38
 Art. 4
 art. 81
 Art. 83
 art. 15
 art. 82
 art. 119
 art. 119
 sentenza 
 Sentenza 
 art. 38
 sentenza 
 art. 39
 Art. 51
 art. 46
 art. 79
 art. 79
 Art. 1
 art. 33
 art. 2
 art. 7
 art. 84
 art. 9
 Art. 15
 art. 9
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 articolo 34