Source: http://unmimeografo.blogspot.com/2009/09/
Timestamp: 2017-08-23 04:08:44+00:00

Document:
Par de Ideas en un Mimeógrafo: septiembre 2009
Apuntes para la Ley de Comunicación Audiovisual
El pasado jueves 24 se realizó un Foro para debatir la nueva ley de medios organizados por Carta Abierta Chaco y la Asociación Civil Nuestra Voz. Lo que sigue es un apunte que preparé para la exposición que me interesa compartir. No es un análisis exhaustivo ni pretende ser una publicación académica. Es desprolijo, desordenado, pero tira algunas líneas de debate.Apuntes, nada mas, que ni siquiera terminé de desarrollar porque se me acabó el tiempo.
APUNTES PARA EL DEBATE DE UNA NUEVA LEY DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
I. LEY DE RADIODIFUSION, UNA “LEY” DE LA DICTADURA
Este es uno de los temas mas remanidos, difundidos hasta el cansancio, pero que no debe ser un slogan porque se vacía. La dictadura cívico-militar, corría 1980 y una gran cantidad de las atrocidades se habián perfeccionado, pensó un marco regulatroio para "su tiempo" y el por venir. Regía la Doctrina de la Seguridad Nacional que se sostenía en el terrorismo de estado como método y el ciudadano como enemigo interno.
Toda norma parida bajo ese concepto, más aún las de carácter estructural (educación salud, entidades financieras, laborales, entre otras) deben ser derogadas y convertidas en “piezas de museo” de lo que nunca mas debe pasar.
II. LA OPORTUNIDAD
Lo antes dicho tiene, aparentemente, amplios consensos en el sistema político. Obvio, incorrecto políticamente defender una ley de la dictadura.
Aquí aparece el debate de “la oportunidad" en el que se refugiaron algunos partidos de cierta tradición popular y la mas rancia derecha.
¿Porqué ahora? ¿Porqué tán rápido? ¿No debemos debatir más?
En primer lugar, el debate no empezó el día que Cristina Fernandez presentó el primer borrador.
El debate empezó, solapado, aquel 15 de septiembre en que Videla, Harguindeguy, Fraga, Martinez de Hoz, Pastor, Llenrena Amadeo y de la Riva, firmaron en sustento del artículo 5º del Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional aquel esperpento que lleva el número 22.285.
Varios, gobiernos intentaron sancionar –sin suerte- una nueva ley. Por desgracia Menem logró modificarla al servicio de los monopolios.
La posición de Kirchner también fue oscilante. En una primer etapa intentó una conciliación, entiendo un poco pecando de cierta ingenuidad, otro poco considerando que podría controlar la relación y otro poco (el mas grande) pulseando su debilidad producto de un triunfo electoral de algo mas del 20% que condicionó una gran parte de la gestión de NK.
Madurada la decisión del PE de avanzar, conflicto con las patronales del campo mediante y quedando descarnadamente expuesto que la concentración de medios es un obstáculo hoy para impulsar otras reformas profundas en el país, y aprovechando que su composición legislativa brinda una chance especial de sancionar la ley, ESTE ES EL MOMENTO.
No es menor el compromiso asumido por los sectores políticos de la centroizquierda. (mas abajo vuelvo sobre el tema)
Sin lugar a dudas, los sectores que se opusieron a la Ley lo hicieron –con convencimiento o cooptados- para evitar una nueva ley, la demora de su tratamiento significará la continuidad por muchos años de ésta ley.
III. EL DEBATE DEMOCRATICO DEL PROCESO ACTUAL
Desde la presentación de la iniciativa en forma de anteproyecto, se realizaron 24 foros de consulta pública y mas de 80 charlas debate.
En la iniciativa presentada al Congreso por el Poder Ejecutivo pueden visualizarse textos propuestos por diversos sectores: art 9, 10, 12, 15,17,18,23…etc,. etc
El debate en el CONGRESO, los acuerdos.
Más de 250 modificaciones en el proyecto original de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual fueron fundamentales para lograr la media sanción en la Cámara de Diputados con el respaldo de los bloques de centroizquierda. Incluso, varios de los cambios se terminaron de incorporar de madrugada en el debate de la Cámara de Diputados, en particular.
+ inhabilitar el ingreso de las telefónicas y las empresas prestadoras de servicios (viejo art. 25)
+ establecer topes al reparto de la publicidad oficial a los licenciatarios privados con y sin fines de lucro (propuesta PS, artículo 76)
+ destinar el 2 por ciento de lo que recaude la AFIP entre los medios de comunicación al Instituto Nacional de Música (propuesta Lozano)
+ el control de las emisiones radioeléctricas de las empresas de comunicación. (inciso al artículo 12)
+ cambios en la integración de la autoridad de aplicación (artículo 10)
Desde la política, el reciente proceso de debate de la ley ha sido una lección ejemplar, tanto para el oficialismo como para la oposición en todas sus formas.
Para el oficialismo, la reinterpretación del diálogo como mecanismo de articulación, ampliación de la base de sustentación de políticas nacionales y populares, y el ejercicio de transformar las debilidades de número en fortalezas de diálogo.
Para la oposición que acompaño la iniciativa, la importancia de transformar la crítica en acción real.
Para la oposición en fuga, la lección de que la oposición por la oposición no sirve, e incluso están reviendo su posición en el Senado.
Para la derecha la lección es que no será fácil el retorno a políticas neoliberales en “estado puro”
IV. ALGUNOS ASPECTOS (buenos) DE LA LEY
a) Regulación de la comunicación audiovisual en todas sus formas
b) Autoridad plural y federal
(artículo 10) Organismo descentralizado y autárquico con un directorio de 7 miembros 2 PE 3 PL y 2 a propuesta del Consejo Federal de Comunicación audiovisual (uno académico)
artículo 16) Consejo Federal: uno por provincia, 3 prestadores privados, 3 sin fines de lucro, 1 emisoras d universidades nacionales , 1 universidades con careras de comunicación, 1 representante medios públicos, 3 representantes de gremios de trabajadores, 1 representante sociedades gestoras de derechos, 1 del INAI . son 38
(artículo 18) Bicameral 8 senadores + 8 diputados
c) Defensoría del público de servicios de comunicación audiovisual.
Figura novedosa que tiene, incluso, legitimidad para actuar ante la justicia.
d) Medios comunitarios, límites al monopolio y cupos
Las cooperativas podrán prestar servicios de comunicación (con algunos límites).
Las universidades podrán tener su medio de comunicación sin restricciones y los medios estatales mostrarán autonomía de los gobiernos.
El proyecto prevé tres modelos de gestión de medios: privada comercial, estatal o privada sin fines de lucro. El 33 por ciento del espectro será destinado a organizaciones sin fines de lucro.
Cada concesionario podrá tener diez licencias. Ninguna empresa deberá superar una audiencia nacional al 35 por ciento del total de habitantes.
La multiplicidad de licencias está claramente regulada (viejo 38 nuevo 45). Queda muy claro que las críticas (económicas) a la concentración y monopolio se multiplican cuando se habla de información, en tanto la concentración resta diversidad (Se aconseja leer la opinión de la RELATORIA PARA LA LIBERTAD DE EXPRESION en el mismo artículo)
d) Respeto de lo nacional, lo regional y lo local, no al discurso único (TN VA A DESAPARECER)
Art 65.- MEDIOS PRIVADOS
+ 70% PRODUCCION NACIONAL
+ 30% MUSICA NACIONAL, 50% INDEPENDIENTE
+ 50% PRODUCCION PROPIA
MEDIOS DE PROVINCIAS, MUNICIPIOS Y UNIVERSIDADES
+ 60% PRODUCCION LOCAL Y PROPIA
+ 20% CONTENIDOS EDUCATIVOS, CULTURALES Y DE BIEN PULBICO
+ 60% PRODUCCION NACIONAL
+ 30% PRODUCCION PROPIA CON INFORMATIVOS LOCALES
ART 59.- CUOTA DE PANTALLA DE CINE Y ARTE AUDIOVISUAL NACIONAL
ART 62 Y 63 NO TRATO DISCRIMINATORIO Y SANCIONES A VIOLACIONES DE LEYES NACIONALES
ART 62.- FOMENTO DE LA DIVERSIDAD, LIMITES A LAS REDES
+ PROGRAMACIÓN PROPIA,
+ 100% DE PUBLICIDAD LOCAL
+ UN SERVICIO DE NOTICIAS LOCAL Y PROPIO
ART 58.- SUBTITULADO OCULTO, PARA PERSONAS CON DIFICULTADES AUDITIVAS
Publicado por Daniel San Cristobal en 21:30 5 comentarios:
La tristeza de empleados de los niños ricos
Lo recibí por correo, me pareció bueno compartirlo.
Publicado por Daniel San Cristobal en 8:12 6 comentarios:
Etiquetas: Bolazos, medios
Julio Lopez, tres años
Publicado por Daniel San Cristobal en 17:19 No hay comentarios:
Mempo dixit
Mempo Giardinelli es, probablemente, uno de los escritores chaqueños mas conocidos entre ciertos círculos. Últimamente no me gustaban mucho sus posiciones públicas, no coincidía y no me gustaban.
En los últimos días publicó dos notas al respecto del tratamiento de una nueva ley de comunicación audiovisual. No las comparto en su totalidad pero me parecieron buenas y jugadas. Buenas porque desarrolla -especialmente en la segunda, pero las dos- un enfoque que va al hueso. Jugadas, porque dice cosas que lo ponen en el lugar de un tipo que se compromete, en un momento que corresponde comprometerse y no tener medias tintas, Mempo en éstas notas no las tiene.
Comento y comparto algunos párrafos, aunque ambas son imperdibles en su totalidad.
La primera la leí el domingo. Mempo profundiza sobre el impacto estructural de una ley de medios, incluso la compara con la de entidades financieras (la vaticina). Desarrolla su valor histórico y social y su trascendencia a un mero gobierno y termina dejando banales las críticas -sin dejar de valorarlas- al lado de la trascendencia del debate.
...Será el mejor instrumento para frenar cualquier intento autoritario de pensamiento único, sea de éste o de futuros gobiernos, pero también –y sobre todo– de los monopolios mediáticos privados que hoy son los verdaderos dictadores de conciencia de la Argentina. Algo ya hemos ganado los argentinos: como sociedad avanzamos muchísimo, porque discutir esto que hoy discutimos era impensable hace cinco o diez años. Pero con eso no alcanza. Si, como parece, estamos asistiendo a un final de época, sería por lo menos incongruente que a la hora de la hora falten ciertos porotos.
La segunda la leí hoy. Tiene forma de Carta a Pino. Pero en realidad excede a Pino, interpreto yo, bah yo pienso eso. Es decir se dirige a cierto tipo de intelectual o militante, centroizquierdoso, que no quiere quedar pegado con los K y por ello está dispuesto hasta pagar el precio de continuar con la ley de radiodifusión de Videla. Es un caso típico, han criticado todo el tiempo al gobierno nacional por izquierda, pero ahora son operadores de clarinete.
...éste es un proyecto superador, aunque tenga puntos cuestionables. Hoy nuestro país tiene la oportunidad de sancionar un régimen nuevo, infinitamente mejor que el horrible mamarracho que es la ley de Videla. Le recuerdo, al respecto, que si usted y los que le responden no votan esta ley, de hecho y aunque quieran diferenciarse, serán responsables de que sigamos regidos por esa ley infame, la 22.285 de la dictadura...
...Porque es necesaria esta ley, aun con sus errores, Pino. Por más que usted tenga razón en casi todo lo que cuestiona, hay algo que es seguro: para el pueblo argentino nada va a estar peor con ella, y muchísimas cosas tendrán mejores posibilidades. Pero todo va a ser mucho peor si la rechazan....
Esta fue calificada panfletariamente como una acción de los Kirchner, calificándolo de K a Giardinelli. Esto sólo lo puede hacer un muy mal informado o un muy mal intencionado.
Bien por Mempo
Publicado por Daniel San Cristobal en 21:15 6 comentarios:
Don Dario Alessandro
Comparto un correo que recibí de Diego Gomez sobre Don Darío -uno de los fundadores de FORJA- , me saco el sombrero.
Queridos cumpas:
Este sábado 12 se cumplen 10 años de la partida de don Darío Alessandro
Lo conocí de unos setenta años (creo que había nacido en General Pinto hacia 1916). Tenía esa apariencia de los del norte de Italia, ojos claros, sonrisa bien dispuesta y voz ronca. Era muy cordial y hablaba calmo, hasta dándose el tiempo para paladear su infaltable boquilla
A mediados de los años 30, un grupo de jóvenes radicales yrigoyenistas funda FORJA. Entre ellos: Raúl Scalabrini Ortiz, Arturo Jauretche, Homero Manzi, Luis Dellepiane, Gabriel Del Mazo y Julio Darío Alessandro
En tiempos de confrontar con liberales y conservadores, adscribían a un nacionalismo popular que sintetizaban en: “somos una Argentina colonial, queremos ser una Argentina libre”, devenido luego en cantos y paredes como “patria sí, colonia no”
Una vez me contó que salían tres con un banquito. Llegaban a una plaza, uno se subía al banco y arengaba a la gente, mientras los otros dos gritaban y aplaudían, cual actual secta evangélica
También me dijo que Scalabrini sabía ir a reuniones en La Plata en su moto, a la que debía acondicionar, antes de emprender el regreso, con pinza y alambres. El correntino le llevaba unos 18 años a Darío, por lo que es de suponer el ascendiente que habrá ejercido en su formación política y personal
Scalabrini presenció maravillado el 17 de octubre de 1945, al que definió: “Era el subsuelo de la patria sublevado, era el crecimiento básico de la Nación que asomaba por primera vez en su tosca desnudez original, como asoman las épocas pretéritas de la tierra en la conmoción de un terremoto. Eran los hombres que están solos y esperan, que iniciaban sus tareas de reivindicación, el espíritu de la tierra estaba presente como nunca creí verlo”
Con el tiempo fui sabiendo otras cosas de Darío. Supe que fue intendente de Rojas, que condujo un trabajo de edición de un Cancionero de Perón y Evita, que había trabajado en una Caja de Subsidios Familiares. Siempre me costó hilar las variadas facetas de su vida, de las que no presumía
A fines de 1945 los dos campos de la realidad social argentina comienzan la campaña electoral. Pero mientras la Unión Democrática cuenta con los aparatos partidarios de sus componentes, en el campo opuesto no existían partidos ni mecanismos para la contienda
El 24 de Octubre se funda el Partido Laborista en base a los sindicatos. El 29 del mismo mes se produce un desprendimiento de la Unión Cívica Radical que se constituye como U.C.R. (Junta Renovadora) en apoyo a Perón y aporta el vice, Quijano
En ambos se subsume FORJA, que se disuelve el 15 de Noviembre de 1945. El acta expresa: “Declara que el pensamiento y las finalidades perseguidas al crearse están cumplidas al definirse un movimiento popular en condiciones políticas y sociales que son la expresión colectiva de una voluntad nacional…”
La firman Arturo Jauretche, presidente, y Darío Alessandro, secretario de la asamblea
Lo ví a Darío respaldando de cerca a Cafiero en la confrontación con Herminio Iglesias de 1985. Exiliados de la conducción del Partido Justicialista debió acudirse a la estructura formal del Partido Renovador de la Provincia de Buenos Aires -al módico costo de una banca nacional para su administrador- para obtener un sólido triunfo el 3 de noviembre de 1985. Que Darío apuntaló desde el último lugar (35º o 36º) de la lista de diputados
Dijera en su momento Scalabrini: “yo necesitaba integrarme a algo más y salirme de mi individualidad profunda
Con la asunción de Perón, Scalabrini Ortiz luchó incansablemente por la nacionalización de los ferrocarriles, hasta que el 13 de febrero de 1947 vió sus sueños hechos realidad al implementar el gobierno nacional esa histórica medida de la cual él había sido su más entusiasta impulsor
En 1986 se recuperó el Partido Justicialista de la Provincia, y en 1987 se encaró la campaña por la gobernación
Me acuerdo que una tarde, para cerrar las listas, me pidieron una pecera de vidrio en la que trabajaba. La birome recorría las manos de Manolo Torres, Hugo Curto, el Chango Blanco, creo que Pepe Rodríguez y algún otro arcángel de nuestra propia fauna conurbanesca, indiferentes a las inquietudes de un atildado Pierri que giraba alrededor, temeroso de dejar su pecunio y carrera en manos de tamaños socios. Desde la pared los semblanteaba Darío, en su último puesto del afiche del ‘85
Supe colaborar en el armado de los desembarcos de campaña en pueblos y ciudades del interior de la provincia. Quienes acompañaban a Cafiero debían atender encuentros con sectores sociales conforme su perfil
No pasó mucho tiempo antes de que Darío me recriminara desde su ronco vozarrón: “Deje de ubicarme en grupos de jubilados, yo quiero conversar con los jóvenes”
Después del golpe de 1955 Scalabrini Ortiz se encontró en una esquina del centro de Buenos Aires con su amigo Leopoldo Marechal y le dijo: “Hay que empezar a hacer todo de nuevo. Todo otra vez…”
Obtenida la gobernación, vinieron la derrota en la interna presidencial en 1988 -Cafiero pareció augurarla (“estoy preocupado, no veo morochos en mis actos”)- y el encumbramiento de la traición en el gobierno nacional
Para resistir la cual, Darío integró como horizontal patriarca el Grupo de los 8 - que completaban Chacho, Germán, Brunati, el Conde Ramos, Franco Caviglia, Moisés Fontela y Juan Pablo Cafiero- efímero dispositivo de disputa interna y frágil nave insignia de nuestra nueva cruzada
Un par de años después completaba su mandato. No debió cometer Fontela el craso error de tironearlo en su aventura bonaerense menor a un dígito. El maestro ya había aportado toda una vida a las causas nacionales y populares y merecía ser relevado por sus “discípulos”
Su retiro “a cuarteles” primero -aunque seguía aportando sus visitas y consejos, apadrinarnos algún local, prestarse a una charla, responder nuestros llamados con su cavernoso “¿quién es?”- , y el definitivo e injusto de Germán poco después. nos quitaron mucho de cercano ejemplo, convicción y alegría para afrontar, con nuevos actores y propias precariedades, instancias difíciles
Las habrá seguido desde su ganado descanso como una secuencia de balbuceos y logros, cuya culminación no se quedó a esperar. Tal vez mejor
Quise verlo en el San Camilo, de la avenida Angel Gallardo, pero no me dejaron entrar. Me las rebusqué para llegar a sus enfermeras y mandarle una nota, que me dijeron recibió
Es lindo dejar estela. A mi me ha servido la de Darío para encontrar hilos conductores entre ideales, luchas, ejemplos y generaciones. En esta nueva revancha de nuestra vida política que transitamos y a la que aportamos nuestros maduros afanes, su posta, ese listón alto que nos dejaron, debiera tener que ver siempre con lo que somos y hacemos
Aunque seamos tres y un banquito
Publicado por Daniel San Cristobal en 13:40 2 comentarios:
Etiquetas: Politica con P
¿Porqué Buzzi está contra la ley de arrendamientos?
Durante un tiempo largo la Federación Agraria impulsó una nueva ley de arrendamientos, hasta ayer nomas.
Pero apareció la posibilidad de ser sancionada y desapareció el impulso, bajo la excusa de "no es adecuado, ni se presenta en el momento indicado".
Por ahí me pareció que no se quieren pelear con sus actuales aliados estratégicos, pues la Sociedad Rural no quiere en absoluto innovar en la materia.
El Gobernador de nuestra Provincia explicó otra cosa:
“¿Qué tiene que ver Charata con un reclamo vinculado a eliminación de retenciones en departamentos de la provincia de Buenos Aires? ¿Qué tiene que ver? ¿Hay alguna relación?”, se preguntó Capitanich, con relación al acto que encabezó la semana pasada el presidente de la Federación Agraria Argentina, Eduardo Buzzi, en la localidad del sudoeste chaqueño, en el primer día del nuevo lock out del sector agropecuario.
“Es probable que, como Eduardo Buzzi está alquilando campos en el sudoeste, venga a firmar los contratos correspondientes de alquiler, y, probablemente, para ver cómo evoluciona la perspectiva de sus cultivos, que me parece muy bien”, advirtió el mandatario chaqueño, en declaraciones a FM Libertad. Y recordó que “ellos se presentaron en el Chaco, vinieron todos los miembros de la Mesa de Enlace, y perdieron las elecciones el 28 de junio; siguen insistiendo en términos de una movilización política porque no hay racionalidad cierta desde el punto de vista del reclamo”.
¿Será que Buzzi y los dirigentes de laFAA hicieron re-ingenería y se dieron cuenta que era mejor ser agrogarca que dirigente de los pequeños y medianos productores?
Publicado por Daniel San Cristobal en 22:07 12 comentarios:
¿Porqué Buzzi está contra la ley de arrendamientos...

References: artículo 5
in fine
 artículo 76
 artículo 12

artículo 16
in fine
in fine
in fine