Source: http://mendozacontaminada.blogspot.com.ar/2012/05/
Timestamp: 2018-02-21 12:56:13+00:00

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MENDOZA CONTAMINADA: mayo 2012
Publicado por Norberto Costa en 19:08 1 comentario:
*Jueves 31 de mayo: a las 16hs, en el aula Magna I Foro Minería Debate Abierto" en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales,
http://www.fcp.uncu.edu.ar/novedades/index/i-foro-mineria-debate-abierto#.T8Py1ajtoSg.hotmail
Organiza AMPAP y Coordinadora por el Agua y los Bienes Comunes.
*Domingo 10 de Junio: de 12 a 20 hs PEÑA POR EL AMBIENTE en San Jose Guaymallen (Patricias Mendocinas 827) organiza Asamblea Popular por el Agua y Asamblea De Las Heras Por El Agua.
*Martes 19 de Junio: a las 18hs nos juntamos en Vicente Zapata y Costanera (Ciudad) para marchar hacia la Legislatura.
Luego continuaremos la concentración pasando videos informativos, charlas y folletos. "Marcha y concentración por aniversario y en defensa de la LEY" 7.722https://www.facebook.com/events/376714779057948/
Juan Carlos Sabalúa, Prosecretario en CD
Norma Elisabeth Montoya Secretaria en CD
Pero hablará Marcelo Giraud, licenciado en Geografía e integrante de la Coordinadora por el Agua y Bienes Comunes, quien debía confrontar su punto de vista en un panel que iba a ser moderado por el director de MDZ, Gabriel Conte, quien aseguró que "siempre entendí y sigo entendiendo, que estaban dadas todas las garantías para la libre exposición de ideas de unos y otros".
En la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales garantizan el respeto necesario al exponer la cámara, los ambientalistas y el Gobierno. "Minería, debate abierto, primer encuentro" es el título del foro.
El debate por la minería tendrá esta semana una fecha en la que se podrán escuchar las posturas opuestas con relación a esta actividad. Aquí, la opinión de algunos de los expositores que se harán presentes en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales el jueves.
"Minería, debate abierto, primer encuentro" es el título del foro que se llevará a cabo a partir de las 16 en el Aula Magna de Ciencias Políticas, y que contará con dos paneles, uno de ellos protagonizado por Marcelo Giraud, representante de la Asamblea Mendocina por el Agua Pura (AMPAP) y la Coordinadora por el Agua y los Bienes Comunes.
Junto a Giraud se sentará un miembro de la Cámara Mendocina de Empresarios Mineros (Camem), y hasta ahora la confirmación de quien asistirá por esta entidad recae en la figura de su titular, Roberto Zenobi.
El segundo panel estará a cargo de funcionarios públicos, y los organizadores del foro esperan contar con la presencia del intendente de San Carlos, Jorge Difonso, cacique comunal del Valle de Uco que se ha manifestado públicamente contrario a la explotación de la megaminería.
También en esa mesa expondrá un integrante del Gobierno provincial, y si bien se analizará hasta último momento la posibilidad de que asista el subsecretario de Hidrocarburos, Walter Vázquez, hasta ayer la persona designada por el Ejecutivo es el jefe de asesores de Vázquez, Darío Pereyra.
Sobre la presencia del Gobierno en este foro, en Ciencias Políticas esperan que pueda presentarse el jueves alguna figura de mayor jerarquía, si bien la sola asistencia de un funcionario de Francisco Pérez ha sido tomado como un gesto positivo de querer aportar a este encuentro y marcar la posición de la actual administración sobre la minería.
Sucede que en el Ejecutivo parece que quieren tener el perfil más bajo posible en lo concerniente al debate por la minería, en partepara concentrar consenso en otros objetivos, y tal vez a la espera de que más adelante se pueda lograr un diálogo que supere lo que hasta ahora se presenta como posturas muy radicalizadas.
Pérez viene sufriendo el asedio de grupos de ambientalistas que se le manifiestan cara a cara exigiéndole que no apoye ni autorice extracción contaminante en Mendoza.
La última de estas manifestaciones se produjo en el acto oficial por el 25 de Mayo, celebración que se hizo este año en la ciudad de SanMartín, y la anterior protesta que debió sortear Paco fue hace un par de fines de semana en la Fiesta de la Ganadería en General Alvear.
Este es un temor que tienen en el decanato que conduce Graciela Cousinet, por lo que los organizadores del foro se encargaron en resaltar que les interesa garantizar el espacio para expresarse y el respeto.
"Voy a asegurar la imparcialidad", expresó Cousinet. Por su lado, Giraud, profesor de geografía y militante ambiental, comentó: "Es la primera vez que podremos debatir con la Camem sobre la minería en un espacio público e institucional".
Giraud dijo que en los últimos meses se ha recrudecido el debate como consecuencia de situaciones conflictivas, como lo ocurrido en Tinogasta, Catamarca, y quien será el expositor de la cara más visible de la antimería se apoya en el llamado que realizó hace poco la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, de discutir el tema de manera responsable y seria.
"Ojalá sea un momento que marque una mayor toma de conciencia, que empiece un debate respetuoso, y que se aporte información que desmitifique y clarifique posiciones. Que no quede la visión de que hay un grupito de empresarios que quieren imponer esta actividad, ni que hay un grupito insignificante de personas que está en contra de la minería y que no representan a los mendocinos", sintetizó Giraud.
Para este último ejemplo, Giraud recordó lo que sucede en otras provincias en la que gobernadores como el sanjuanino José Luis Gioja o el riojano Luis Beder Herrera han calificado a los activistas contra la minería como "nazis" o "hippies violentos", respectivamente. "Debe haber más información, y una mayor toma de conciencia con fundamentos sólidos, saber bien el impacto de la minería, los riesgos, para poder decidir entre todos, como debe ser en la democracia", comentó este docente que participa activamente de las asambleas desde el 2006.
Ayer, El Sol intentó comunicarse en varias oportunidades con Zenobi pero no hubo posibilidad de localizarlo.
Retomarán la "agenda minera" después de la sanción de la Empresa de Energía
La Cámara de Diputados destrabaría la discusión en torno a un proyecto para extraer uranio en Malargüe en los primeros días de junio. Hoy por hoy el debate está suspendido para que no se complique la sanción definitiva de EMESA.
Una manifestación antiminera increpó a Pérez el viernes en san Martín.
La "agenda minera" está detenida en la Legislatura hasta que se sancione la Empresa Provincial de Energía (EMESA). Sin embargo, en los primeros días de junio, un par de proyectos en danza y hasta algunas actividades relacionadas con la minera malargüina de Vale (explota sales de potasio) prometen actualizar la polémica.
"No tengo ninguna traba para tratar los temas de Malargüe", aseguró Muñoz, quien asegura tener el visto bueno del presidente de la Cámara de Diputados (Jorge Tanús) y el titular del bloque del PJ (Gustavo Arenas) para discutir la mina de uranio.
Hugo Babolené (PD), presidente de la comisión de Ambiente de Diputados, señaló que la DIA pasó por allí antes de que él asumiera su conducción y obtuvo su consecuente despacho. "Ahora está todo parado en la comisión de Economía", señaló el legislador, quien evaluó que "está todo frenado por la Empresa de Energía".
El Sol dialogó también con el presidente de la comisión de Economía, Alejandro Limas (UCR), quien planteó un escenario similar al de la comisión anterior. Limas reconoció que la DIA de Huemul se encuentra en su ámbito, pero del tratamiento respectivo no hay novedades: "He escuchado que el oficialismo tiene la intención de mover el expediente, pero nadie lo ha pedido", expresó el diputado sanrafaelino.
"Nos parece adecuado que el Ejecutivo se exprese", insiste Limas, aunque en el oficialismo impera momentáneamente el silencio de radio.
http://elsolonline.com/noticias/view/135357/retomaran-la-agenda-minera-despues-de-la-sancion-de-la-empresa-de-energia
CNEA multada por contaminación grave de aguas con uranio
Hola amigos que tal. Aunque se controle, aunque la justicia confirme una millonaria multa, en Malargüe se contamino con residuos radiactivos de la minería del uranio. Unicamente se ha remediado el 30%. Sigue fluyendo la contaminación que ingresa a Llancanelo y eso no se puede volver atrás. Esa es la esencia de nuestra lucha, impedir que reabra Sierra Pintada en San Rafael. Un fuerte abrazo.cacho.
Flamenco en Llancanello
Hace muy pocos días se dio a conocer el fallo dictado por la Suprema Corte de Justicia de nuestra Provincia, confirmando la sanción que años atrás le había impuesto el Departamento General de Irrigación, por contaminar aguas con uranio.
En efecto, la autoridad hídrica había multado a la CNEA en 2002, mediante la Resolución N° 1033, por considerarla responsable de contaminar gravemente las napas freáticas y cauces de riego, en la zona donde funcionaba el Complejo Fabril Malargüe, ubicada en el Departamento de igual nombre. Le impuso una multa de UN MILLÓN DE PESOS, inédita en la historia de Irrigación.
CNEA apeló la medida, pero la sanción fue confirmada por el Honorable Consejo de Apelaciones, a través de la Resolución N° 5, del 9 de Mayo de 2003.
Como último remedio impugnativo, CNEA llevó el caso ante la Suprema Corte de Justicia de Mendoza, que casi NUEVE AÑOS DESPUES, el 11 de Mayo de 2012 finalmente confirmó la sanción.
Si bien la noticia fue ligeramente cubierta por algunos medios locales, considero necesario aclarar algunos aspectos destacados del fallo, así como las consecuencias que surgen de los graves hechos probados en la causa.
Veamos entonces las cuestiones más relevantes:
Los hechos que quedaron probados en la causa y que motivaron la decisión del Superior Tribunal, fueron:
- Que Irrigación detectó contaminación con elevados niveles de uranio, en la napa y en un cauce de riego que recorre un terreno aledaño al Instituto Secundario Malargüe y la finca de un particular, de conocido apellido en la zona.
- Que algunas de las muestras tomadas por Irrigación arrojaron valores del orden de 3.400 ug/l de uranio, mientras que el valor máximo permitido por Irrigación es de 100 ug/l.
- Que el ingreso de dicha contaminación al cauce de riego provenía de la napa freática, también contaminada por CNEA.
- Que las aguas del cauce son de uso agrícola, consumo de puesteros.
- Que para drenar las napas, CNEA realizó una obra que descarga en el zanjón LOS CABALLOS, que encuentra su fin en la zona de la reserva natural Llancanelo.
- Que las muestras fueron analizadas por CNEA como así también por la Facultad de Ciencias Aplicadas a la Industria (FCAI) de la U.N.Cuyo, y por dos laboratorios particulares.
- Que CNEA luego de ser emplazada por Irrigación a realizar las obras necesarias para evitar la contaminación, opuso la falta de financiamiento.
- Que la planta fabril minera había sido desmantelada y demolida en 1996.
- Que CNEA había cesado la actividad en 1987, dejando 700.000 toneladas de residuos sólidos, acumulados en un dique construido en el predio.
- Que en 1997 CNEA se comprometió a remediar los pasivos.
- Que a la fecha de la sanción – año 2002- la obra de remediación ni siquiera había comenzado.
- Que el total proyectado a erogar por CNEA en 1997 para cumplir la remediación ascendía a $ 12.447.907,00 y a la fecha de la sanción solo se había ejecutado un 13,2 % y en noviembre de 2010 un 35%.
- Que los estudios previos de CNEA para elaborar la Declaración de Impacto Ambiental en 1997 ya preveían la situación de la napa.
b) LAS CONCLUSIONES DEL TRIBUNAL
Sobre estas bases, la Corte consideró que:
- CNEA incumple la Ley 25.018, que le impone la obligación de remediar los pasivos de su actividad.
- Que Irrigación se encuentra ampliamente facultada a entender en el asunto por poseer plena jurisdicción.
- Que recae sobre CNEA la responsabilidad de los residuos, tanto ADMINISTRATIVA, frente a las leyes de policía locales; CIVIL, de indemnizar los daños y perjuicios ocasionados, inclusive el daño ambiental (Art. 161 del Código de Minería, Art. 32 convenio aprobado por Ley 5330 y Art. 27 de la Ley General de Ambiente N° 25.675); como PENAL (Arts. 200 a 207 del C.PENAL), aplicables acumulativamente.
- Que CNEA se comprometió con la Provincia en 1987 a remediar en el menor plazo posible, habiendo emitido la Declaración de Impacto Ambiental recién en 1997 y hacia 2002 no había iniciado las tareas de gestión final, por “falta de financiamiento”.
- Que el riesgo de contaminación era cierto, latente y de probable acaecimiento, que se podían haber evitado con la obra prometida por CNEA, que debió encapsular los residuos.
- Que la sanción no influyó en el incumplimiento de CNEA porque hasta la fecha la multa no estaba ejecutada y sin embargo la obra no estaba realizada, sino solo en un 35%.
- Que la multa impuesta por Irrigación no resulta desproporcionada, toda vez que solo representa menos de 10% del monto de la obra presupuestada y la falta es de gravedad, por el destino de las aguas.
El análisis de la causa me deja muchas sensaciones, algunas pocas gratas, la gran mayoría no.
Entre las primeras, es plausible que por una vez haya funcionado el sistema en lo que hace a la policía del agua, muchas veces cuestionado y hasta descreído. Probablemente los funcionarios que tuvieron el coraje de aplicar esta sanción ejemplar, hayan sido objeto de presiones de todo tipo, máxime en el marco de un Estado Nacional despreocupado en remediar y claramente abocado a propulsar la megaminería, minimizando la importancia del cuidado ambiental, alentando a los gobiernos provinciales a sumarse y criminalizando los reclamos sociales.
Por otra parte y desde lo técnico, la tranquilidad de estar ante un sólido fallo judicial que, luego de estudiar minuciosamente el caso, reconoce expresamente la triple responsabilidad del contaminador (administrativa, civil y penal), enrolándose en la más moderna doctrina y dejando así abierta la puerta a los poco usuales reclamos por daños ambientales.
Pero lamentablemente, por sobre estos aspectos positivos se imponen en mi pensamiento los interrogantes y las emociones desagradables.
Es que no puedo aceptar sin disgusto, que desde 1987 se esté contaminando gravemente el agua de Malargüe y que es de uso agrícola, de consumo de puesteros y que hasta puede llegar a Llancanelo. ¿Lo sabrán los agricultores y los puesteros de la zona? ¿Alguien les habrá avisado?
Peor me resulta que CNEA no lo haya evitado aun previéndolo, bajo la excusa de falta de financiamiento. Pienso en que la obra era de doce millones en 1997, miro sus recursos y el presupuesto nacional (su principal fuente) y siento náuseas. En 2010, cuando CNEA sólo había ejecutado el 35%, su presupuesto de 2009 había sido de $ 540 millones. Es simple, la remediación de Malargüe, al igual que la de Sierra Pintada no se hacen porque no están en la agenda.
Agrava la situación el hecho no menor, de que EL CONTAMINADOR ES UN ENTE OFICIAL. El mismo que tampoco remedia Sierra Pintada con la misma excusa y el que hoy pretende, a toda costa reactivar el complejo. Y de la mano de esta cuestión, pregunto: ¿algún fiscal actuará alguna vez de oficio e investigará el delito ambiental? ¿Los funcionarios de Irrigación, habrán efectuado la denuncia penal correspondiente, a la que estaban obligados por su calidad de tales? ¿Y qué hay de la Autoridad Regulatoria Nuclear? ¿Tendremos luego que indemnizar a los damnificados directos, con los recursos de todos los argentinos? ¿No es un claro ejemplo de incumplimiento de los deberes de funcionario público?
Finalmente, creo que lo ocurrido en Malargüe sirve de ejemplo para desbaratar la ambigüedad de aquellos que sostienen que “con controles, la mega minería se puede hacer”. En este caso hubieron controles y funcionaron. Al contaminador se le aplicará una sanción, etc. etc. Pero el daño, lamentablemente ya está consumado y es irremediable. El control está y funciona, pero cuando surge el alerta es demasiado tarde.
No se trata de un sensor en una chimenea que apaga la fuente en forma preventiva cuando detecta una anomalía. Los volúmenes que maneja la megaminería (millones de litros de agua con químicos, enormes poluciones de mineral) hacen que los controles se reduzcan a mecanismos para sancionar y no para prevenir. Y de nada servirá a los mendocinos que se sancione a una empresa, sea nacional o extranjera, si en definitiva lo que importa es la preservación de las principales fuentes de vida, el agua, el aire, la tierra, máxime cuando en virtud del PRINCIPIO PRECAUTORIO, de rango constitucional, debe evitarse toda actividad ante el solo riesgo de producir contaminación a gran escala.
En este agridulce contexto, no puedo ocultar la desazón que me produjeron las palabras del Mágister Ing. Roberto Battistón, Decano de la Facultad de Ciencias Aplicadas a la Industria de la Universidad Nacional de Cuyo, que escribió para algunos medios locales en estos días, desde Londres, congraciándose con el Sr. Gobernador, al afirmar que habían “malas intenciones para poner sobre el tapete el tema de la minería” en la fiesta de la Ganadería, para luego reclamar un “debate profundo, minimizando los efectos contaminantes de la minería, a los que se aventuró a comparar con la polución vehicular, o los escapes libres de las motocicletas.
Creo humildemente que con estas poco felices expresiones, el reconocido profesional, que no es un ciudadano más, por cuanto representa ni más ni menos que a una Institución de Altos Estudios, no está sino adelantando la posición que pretenden imponer a la Facultad en esa discusión, en coincidencia con la ya expuesta públicamente por su Vice Decano, Mágister Ing. Gianni Zenobi, disertante en la Expo Minera Malargüe 2012, quien sería según diario Los Andes, asesor de la Cámara Mendocina de Empresarios Mineros, cuyo titular es su familiar, Roberto Zenobi.
Desgraciadamente, el titular de la FCAI parece estar más preocupado por las connotaciones políticas del tema que con la realidad del sur mendocino, por cuanto no encontré ningún comentario suyo referido a la reciente rotura del dique de colas en Sierra Pintada, hecho públicamente reconocido por CNEA, ni mucho menos con la grave contaminación de Malargüe que evidencia el fallo que motiva estas líneas.
Muy lejos parecen haber quedado la objetividad y el “espíritu indagativo” que la Institución dice tener por fines. Pareciera que muy poco queda de aquella FCAI que en 2002 detectara la contaminación de CNEA en Malargüe, bajo el decanato del Ing. Fabio Tarántola.
Este fallo de la Corte, ¿será también en opinión del nombrado, producto de las malas intenciones para perjudicar al Sr. Gobernador?
Creo desde este pequeño espacio, que este tipo de actitudes no hacen sino alimentar las sospechas de aquellos que afirman que la FCAI, lamentablemente ha dejado de ser confiable.
DNI 24.866.713
http://www.lavozdelatierra.com.ar/2012/05/cnea-multada-por-contaminacion-grave-de-aguas-con-uranio/
Publicado por Norberto Costa en 20:09 1 comentario:
TODAS Y TODOS A LA LEGISLATURAMENDOCINA
Postergación del tratamiento del Proyecto de EMESA hasta que el pueblo mendocino lo debata
¡SÍ a las ENERGÍAS LIMPIAS!
NO a la reapertura de Sierra Pintada
NO a La Pintada -Araucana 6-
NO a la explotación de uranio en las cuencas de nuestros ríos
ALVEAR de PIE
en defensa de la vida y de nuestros oasis productivos
Abajo va Proyecto con modificaciones y Dictamen de Comisiones que se tratará el martes en Senado
(En Marzo 2010 obtuvo media sanción de Diputados)
Expte. Nº 58624/10
Las Comisiones de Hidrocarburos, Minería y Energía,
Legislación y Asuntos Constitucionales y Hacienda y Presupuesto han
considerado el Proyecto de Ley, venido en revisión, mediante el cual
se CREA LA EMPRESA MENDOCINA DE ENERGIA SOCIEDAD ANONIMA EMESA y, en
virtud de los considerandos de fojas 01 a 03, se solicita al H. Cuerpo
preste aprobación al siguiente:
EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
Artículo 1° - Creación – Tipo social: Créase la EMPRESA MENDOCINA DE
ENERGÍA Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria (en
adelante EMESA), la que se regirá por los arts. 308 a 312 y
concordantes de la Ley de Sociedades Comerciales N° 19.550, sus
modificatorias y por la presente Ley.
Art. 2° - Accionistas: Los accionistas iniciales de EMESA serán:
a) El Estado Provincial, que será titular del noventa por ciento (90%)
del Capital Societario.
b) Los Municipios que voluntariamente la conformen, los que serán
titulares del diez por ciento (10%) del Capital Societario.
Dicha distribución accionaria será conforme a lo dispuesto en el
artículo 8°, subsiguientes y concordantes de la presente Ley.
Art. 3° - Objeto: EMESA tendrá por objeto desarrollar las siguientes
actividades, teniendo como principal fin la ejecución de la política
energética establecida por los órganos competentes del Estado
Provincial, debiendo propender al desarrollo armónico y equilibrado en
materia energética de la Provincia y a la satisfacción de las
necesidades en dicha materia de la población de Mendoza y de sus
a) El estudio, investigación, prospección, administración,
exploración y explotación de toda clase de recursos energéticos,
cualquiera sea su fuente.
b) La producción, transporte, almacenamiento, distribución,
comercialización e industrialización de todos los productos,
subproductos y derivados directos e indirectos, obtenidos de la
explotación referida en el inciso anterior.
c) La generación, transporte, distribución y comercialización de
d) La formulación y ejecución de proyectos de construcción,
renovación, reactivación y/o ampliación de las obras necesarias para
la exploración y explotación de todos los recursos energéticos,
e) La investigación y desarrollo de proyectos y el
aprovechamiento de las energías alternativas renovables y sustentables
f) La generación, transporte, distribución, almacenaje y
comercialización de energías renovables: de biomasa, geotérmica,
solar, eólica, de hidrógeno y cualquier otra forma de energía
alternativa conocida o por conocer. Así como el desarrollo de
tecnologías, producción y comercialización de plantas, centrales,
equipos, tecnología, componentes, insumos y servicios para la
aprovechamiento para este tipo de energía.
Art. 4° - Capacidad: Para el cumplimiento de su objeto la sociedad
tendrá plena capacidad para adquirir derechos, contraer obligaciones y
celebrar, otorgar, desarrollar y ejecutar contratos y actos jurídicos
con sujetos de derecho público o privado, nacionales o extranjeros,
por sí, por terceros o asociada a terceros aún mediante contratos de
colaboración empresaria, en el ámbito provincial, nacional o
internacional. Asimismo podrá operar en cualquier segmento de la
cadena de valor de los bienes energéticos en forma integrada o
autónoma. En su actividad propenderá a promover la innovación
tecnológica y observar mecanismos de
eficiencia, transparencia y competencia empresarial con estricto
apego al ordenamiento legal, tanto nacional como provincial, en
materia de recursos energéticos y a la ley de Sociedades comerciales
19550, en los términos de los artículos 308 a 312 y demás normas que
Art. 5° - Reservas y transferencias: El Poder Ejecutivo Provincial
podrá reservar a favor de EMESA los permisos de exploración y
eventuales concesiones de explotación sobre las áreas
hidrocarburíferas ubicadas en el Territorio de la Provincia de Mendoza
respecto las cuales no se encuentren otorgados, o en proceso de
otorgamiento, permisos de exploración o concesiones de explotación, a
la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, así como de
aquellas áreas cuyos permisos de exploración o concesiones de
explotación reviertan a la
Provincia en el futuro.
Facúltese al Poder Ejecutivo a transferir oportunamente los derechos
sobre áreas hidrocarburíferas reservados conforme lo previsto en el
Asimismo el Poder Ejecutivo deberá transferir a EMESA, como aporte
irrevocable de capital, los activos de su titularidad a la fecha de
entrada en vigencia de la presente, que hagan a su participación en
empresas relacionadas con el cumplimiento del objeto establecido en el
El Poder Ejecutivo Provincial deberá también transferir a favor de
EMESA los bienes y derechos referentes a la planta de gas licuado de
petróleo (GLP) ubicada en el Departamento de Luján de Cuyo,
identificada bajo la Nomenclatura Catastral N°
06-99-05-0500-533221-0000-8, Padrón Territorial N° 06-33502-0,
Matrícula N° 170.398, Folio Real A, Fs. 001.
Art. 6° - Derechos adquiridos: EMESA respetará el cumplimiento de las
concesiones, contratos, convenios y/o permisos otorgados por el Estado
Provincial en cumplimiento tanto de la ley N° 7526 de hidrocarburos de
la Provincia de Mendoza y normativa reglamentaria, como aquellas que
en su oportunidad otorgó la Nación Argentina en virtud de la ley N°
17.319, y las otorgadas en base a la demás legislación vigente,
siempre en el marco del cumplimiento de las disposiciones contenidas
en dichas normas.
Del mismo modo y en los mismos términos deberá respetar el
cumplimiento de las concesiones de generación y distribución de
energía eléctrica que en su momento otorgó en concesión la Provincia
de Mendoza en cumplimiento de las leyes N° 6497, 6498, 7543 y demás
normativa modificatoria, complementaria y reglamentarias, así como los
contratos de concesión vigentes a la fecha de sanción de la presente
Art. 7° - Estatuto: El Poder Ejecutivo Provincial deberá elaborar el
Estatuto de EMESA y remitirlo, en un plazo máximo de sesenta (60) días
desde la entrada en vigencia de la presente ley, a la Honorable
Dicho estatuto deberá contar con los requisitos exigidos por la Ley de
Sociedades Comerciales N° 19.550. Asimismo contendrá como mínimo:
a) Razón Social: EMPRESA MENDOCINA DE ENERGÍA Sociedad Anónima (EMESA)
b) Domicilio Legal en la ciudad Capital de Mendoza.
c) Duración de la Sociedad: 99 años a partir de su inscripción en
d) Objeto de la sociedad en coincidencia con el artículo 3º de la
e) Capital Social inicial mínimo: $5.000.000 (PESOS CINCO MILLONES).
f) El Capital Social será representado por acciones de
titularidad del Estado Provincial y de los Municipios que la
suscriban, conforme las siguientes pautas:
I. Acciones Clase A: Serán
ordinarias, con derecho a UN (1) voto
por acción y representarán el SETENTA Y UNO POR CIENTO (71 %) del
Capital Societario de titularidad exclusiva del Estado Provincial.
II. Acciones Clase B: Serán
ordinarias, con derecho a UN (1) voto por acción,
que representarán el DIEZ POR CIENTO (10%) del Capital Social y serán
de titularidad de las Municipalidades que las suscriban.
III. Acciones clase C: Serán
ordinarias, con derecho a UN (1) voto por acción y
representarán el DIECINUEVE POR CIENTO (19 %) del Capital Societario
de titularidad del Estado Provincial.
IV. Las acciones clase A y B sólo
podrán ser transferidas previa autorización otorgada por Ley de
la Honorable Legislatura sancionada con el voto de las dos terceras
partes de los miembros totales de cada Cámara. Las acciones clase C
podrán ser vendidas en oferta pública, no pudiendo ninguna persona
titularizar bajo ningún concepto o modalidad, más del cinco por ciento
(5 %) del total de las acciones de dicha clase. No podrán adquirir
acciones, directamente ni indirectamente, aquellas personas físicas o
jurídicas que sean titulares de concesiones de servicios públicos en
la Provincia de Mendoza, ni sus controlantes o
Cualquier modificación estatutaria que altere las condiciones
previstas en el art. 308 de la Ley de Sociedades deberá ser resuelta
conforme lo establecido por el art. 309 de dicha Ley.
g) La Dirección y Administración de la Sociedad estará a cargo de un
Directorio compuesto por cinco (5) miembros:
Un Director Presidente designado por el titular de las Acciones clase A.
Cuatro Directores titulares designados por el titular de las Acciones
clase A, debiendo ser dos (2) de ellos propuestos por los respectivos
órganos ejecutivos provinciales de dos partidos políticos de oposición
con representación legislativa en ambas Cámaras.
Se designarán 4 Directores suplentes, con el mismo criterio de los titulares.
Duración de los cargos: 3 (tres) años. Su designación podrá ser
revocada a la sola solicitud de quien lo propuso.
Todos estos cargos deberán ser cubiertos por personas que acrediten
fehacientemente capacidad e idoneidad técnicas para la función.
h) Fiscalización Interna: Será efectuada por una sindicatura
colegiada compuesta por tres (3) síndicos titulares e igual cantidad
i) Fiscalización Externa: será ejercida por el TRIBUNAL DE
CUENTAS y FISCALÍA DE ESTADO de la Provincia, en el ámbito de sus
j) Informes anuales: La Sociedad deberá informar anualmente y
antes del 31 de octubre de cada año, a la Legislatura Provincial, su
Plan de Acción y Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos.
Cada fin de ejercicio el Directorio confeccionará un inventario y
balance detallado del activo y pasivo de la Sociedad, un estado de
resultados y una memoria sobre la marcha y situación de aquélla, así
como del cumplimiento de las prescripciones legales y estatutarias,
documentación toda ésta que será sometida a la consideración de la
Legislatura con un informe escrito de la sindicatura.
k) Cuando el Directorio de EMESA decida distribuir utilidades,
los fondos que se transfieran al Estado Provincial en dicho concepto
deberán ser afectados al menos en el cincuenta por ciento (50 %) a la
ejecución de la política energética provincial.
l) EMESA deberá mantener un gasto operativo racional que
asegure su eficiente desenvolvimiento, conforme estándares
internacionales para empresas de similares características.
m) El otorgamiento de cualquier derecho a terceros sobre las áreas
hidrocarburíferas, así como sobre cualquier otro recurso natural que
sea de titularidad de EMESA, sólo podrá realizarse mediante un
procedimiento que asegure el respeto a los principios de libre
concurrencia, transparencia, amplia publicidad e igualdad de
Asimismo deberá establecerse un régimen que regule el procedimiento
para la realización de compras y contrataciones.
Art. 8° - Participación de los Municipios. Plazos. Derecho de Acrecer:
Las acciones correspondientes a los Municipios, establecidas en los
arts. 2° y 7° de la presente ley, se distribuirá entre todos ellos de
acuerdo al coeficiente de participación municipal de tributos
establecido en el art. 2° de la Ley N° 6369 y modificatorias.
A los efectos de titularizar dichas acciones, será necesario contar
con la Ordenanza del respectivo Concejo Deliberante expresando dicha
voluntad. Hasta tanto no se dicte dicha Ordenanza, las acciones
correspondientes a los Municipios que no se expresen en tal sentido
quedarán provisoriamente bajo la titularidad del Estado Provincial.
Transcurridos cuatro años de la entrada en vigencia de la presente ley
y existiendo acciones sin distribuir, las mismas serán ofrecidas por
el plazo de 6 meses a los restantes municipios a los fines de expresar
su voluntad de acrecer su participación conforme al coeficiente
Art. 9° - Marco legal: El desarrollo de la actividad por parte de
EMESA, deberá adecuarse a la normativa provincial y/o nacional
emergente de los respectivos marcos regulatorios y de la autoridad de
aplicación correspondiente.
Art. 10° - Autorización: Autorícese al Poder Ejecutivo a disponer de
hasta la cantidad de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000) a los efectos
realizar el aporte de capital previsto en la presente y las
adecuaciones presupuestarias necesarias a tal fin. Dicha erogación
será considerada como aporte irrevocable de la Provincia de Mendoza.
Art. 11° - Exención: Dispóngase la exención de todos los impuestos,
tasas, contribuciones y aranceles de registración y/o inscripción que
graven los actos, operaciones, ingresos y resultados que sean
consecuencia de la constitución de EMESA, así como de su
capitalización inicial y la que se produzca como consecuencia de las
transferencias que el Estado Provincial le realice. Esta exención
comprende a los impuestos que gravan los instrumentos que deban
otorgarse para la formalización o como consecuencia de la referida
constitución societaria y capitalización, como a los gastos,
gravámenes y honorarios que se deriven de la creación de EMESA y su
capitalización por aporte de la
Art. 12° - Regalías: En los casos en que EMESA participe en la
explotación de áreas petroleras, sea por sí, por terceros, en asocio
con terceros o bajo cualquier modalidad, deberá transferirse al
Gobierno de la Provincia, además del doce por ciento (12 %) en
concepto de regalías petrolíferas, al menos el tres por ciento (3 %)
en concepto de canon extraordinario, calculado de la misma forma que
Art. 13° - Auditoría: EMESA deberá contar con una auditora
internacional a fin de determinar los valores de cotización de las
fuentes energéticas de las que sea titular. Deberá asimismo realizar
una auditoría externa internacional que emitirá dictamen sobre las
operaciones realizadas al final de cada ejercicio. En caso que EMESA
decidiera financiarse a través de endeudamiento, por cualquier medio o
tipo de operación, se la autoriza a contratar una calificadora a tal
Art. 14° - Responsabilidad: La responsabilidad del Estado Provincial y
de las Municipalidades que titularicen acciones de EMESA se limita
exclusivamente a su participación en el capital accionario de la
Sociedad no siendo ejecutable, por consiguiente, contra el Tesoro
Provincial o Municipal ninguna sentencia judicial dictada contra la
Art. 15° - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
- Sala de Comisiones, 08 de mayo de 2012.
Presidente H y P
Presidente L.A.C.
Presidente H.,M. y E.

References: e contrario
 Resolución 
 Resolución 

Artículo 1

artículo 8
 artículo 3