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Real Decreto 1157/1982, de 30 de abril, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo General de Seguridad Nuclear. TITULO II. COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO (Vigente hasta el 23 de Noviembre de 2010).
Real Decreto 1157/1982, de 30 de abril, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo General de Seguridad Nuclear (Vigente hasta el 23 de Noviembre de 2010).
Publicado en BOE núm. 135 de 07 de Junio de 1982
Vigencia desde 08 de Junio de 1982. Esta revisión vigente desde 11 de Mayo de 2000 hasta 23 de Noviembre de 2010
TITULO IICOMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO
CAPITULO PRIMERO Composición
El Consejo de Seguridad Nuclear estará constituido por un Presidente y cuatro Consejeros y asistido por un Secretario general. Los cargos de Presidente, Consejeros y Secretario general son incompatibles con cualquier otro cargo o función retribuida o no.
El Consejo, a propuesta del Presidente, designará de entre los Consejeros un Vicepresidente que sustituirá a aquél en caso de ausencia, vacante o enfermedad. En caso de ausencia del Vicepresidente designado, actuará como tal el Consejero más antiguo, o de tener igual antigüedad, el de más edad.
El Presidente y Consejeros del Consejo de Seguridad Nuclear serán designados entre personas de conocida solvencia dentro de las especialidades de seguridad nuclear, tecnología, protección radiológica y del medio ambiente, medicina, legislación o cualquier otra conexa con las anteriores, así como en energía en general o seguridad industrial, valorándose especialmente su independencia y objetividad de criterio.
El Presidente y los Consejeros serán nombrados por el Gobierno en la forma que se establece en los apartados uno y dos del artículo 5.º de la Ley 15/1980, de 22 de abril.
El período de permanencia en el cargo de los miembros del Consejo de Seguridad Nuclear será de seis años pudiendo ser designados mediante el mismo procedimiento para períodos sucesivos.
El Presidente y los Consejeros del Consejo de Seguridad Nuclear cesarán por las siguientes causas:
d) Por estar comprendidos en alguna de las incompatibilidades establecidas por la Ley 15/1980, de 22 de abril.
e) Por decisión del Gobierno, mediante el mismo trámite establecido para el nombramiento, cuando se les considere incapacitados para el ejercicio de sus funciones o por dejar de atender con diligencia los deberes de su cargo.
Cuando se produzca el cese de un Consejero por cualquiera de las causas establecidas anteriormente, excepto la señalada en la letra b) del artículo anterior, se designará un nuevo Consejero, de acuerdo con el procedimiento establecido, por el tiempo que faltare para completar el período del Consejero cesante.
El Consejo estará asistido por una Secretaría General de la que dependerán los órganos de trabajo precisos para el cumplimiento de sus fines. El Secretario general actuará en las reuniones del Consejo con voz, pero sin voto.
El Secretario general será designado por el Gobierno a propuesta del Ministro de Industria y Energía y previo informe favorable del Consejo. El cargo de Secretario general no podrá ser ostentado por personas mayores de sesenta y cinco años.
La toma de posesión del cargo de Presidente y de los Consejeros se efectuará ante el Presidente del Gobierno en presencia de los demás miembros del Consejo, prestando los nombrados el juramento o promesa que se prevé en la legislación vigente.
El Secretario general tomará posesión de su cargo ante el Consejo, prestando el juramento o promesa previsto en la legislación vigente.
Una vez nombrados el Presidente o el Consejero o Consejeros que correspondan y tras su toma de posesión, el Consejo se reunirá en sesión plenaria de constitución, de la que se levantará la correspondiente acta.
Asimismo, se celebrará sesión plenaria tras la toma de posesión del Secretario.
CAPITULO II Órganos
Son órganos de dirección: El Consejo de Seguridad Nuclear y su Presidente.
A las reuniones del Consejo asistirá el Secretario general del Organismo, con voz pero sin voto.
Al Consejo de Seguridad Nuclear le corresponden:
1. El conocimiento de todos los asuntos relacionados con las funciones al mismo atribuidas.
2. La adopción de acuerdos relativos a tales funciones y a los asuntos en que se prevea su audiencia.
3. La aprobación de los informes y dictámenes que, en cumplimiento de sus funciones, deba emitir, así como autorizar la conclusión de acuerdos o convenios internacionales de cooperación.
4. La aprobación de las propuestas de normas, sanciones o mociones que deba elevar al Gobierno o a los órganos de cualesquiera Administraciones Públicas.
5. Informar la propuesta de nombramiento de Secretario general del Consejo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.º, 3, de su Ley constitutiva.
6. Informar la propuesta de nombramiento de Director técnico.
7. Nombrar y separar los Subdirectores a propuesta del Presidente.
8. Ser oído, preceptivamente, en el nombramiento del Jefe del Gabinete de la Presidencia.
9. La resolución sobre las incompatibilidades a las que se refieren los artículos 6.º y 7.º de la Ley constitutiva del Consejo.
10. La aprobación del anteproyecto de presupuesto del Consejo.
11. El establecimiento de las directrices para la ejecución del presupuesto y la fiscalización de su seguimiento y cumplimiento.
12. El conocimiento de la liquidación del presupuesto formulado por la Secretaría General, antes de su remisión al Tribunal de Cuentas.
13. La aprobación de la plantilla orgánica.
14. La aprobación de los Reglamentos e Instrucciones de régimen interior precisos para el buen funcionamiento del Organismo.
15. La resolución de los recursos promovidos contra las resoluciones o actos del Consejo o sus órganos, que agotará la vía administrativa.
16. La aprobación y modificación, en su caso, del plan anual de trabajo y de la Memoria semestral de las actividades realizadas.
17. Aprobar los contratos que por su cuantía e importancia del tema se reserve.
18. Cualquier otra función que el presente Estatuto le asigne.
Corresponden al Presidente del Consejo las siguientes competencias:
1. Ostentar la representación del Consejo en sus relaciones con todas las Entidades públicas y privadas, y autorizar con su firma los informes y dictámenes de éste.
2. Convocar y fijar el orden del día de las reuniones del Consejo, así como dirigir sus deliberaciones.
3. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones por las que se rija el Consejo y los acuerdos adoptados por el mismo.
4. Dirimir con su voto los empates.
5. Proponer al Consejo el nombramiento y separación de los Subdirectores, oído el Secretario general.
6. Nombrar, oído el Consejo, el Jefe del Gabinete de la Presidencia.
7. Someter al Consejo la aprobación del plan anual de trabajo o sus modificaciones y la Memoria semestral de las actividades realizadas.
8. Dirigir, orientar, impulsar, coordinar e inspeccionar el cumplimiento de los fines y el desarrollo de las actividades del Consejo.
9. Convocar oposiciones para ingresar en el Cuerpo Técnico de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica de conformidad con el Consejo.
10. Nombrar y separar al personal eventual.
11. Aprobar, oído el Consejo, la relación de funcionarios del Cuerpo Técnico de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica.
12. Ejercer la dirección, gobierno y régimen disciplinario del personal dependiente del Consejo, así como cuantas funciones en materia de personal se le atribuyen en el presente Estatuto.
13. Presentar el anteproyecto del presupuesto del Consejo.
14. Aprobar los gastos de los servicios, autorizar su compromiso y liquidación y la ordenación de los correspondientes pagos.
15. Celebrar con Organismos similares extranjeros acuerdos de colaboración que hayan sido aprobados por el Consejo.
16. Autorizar con su firma toda comunicación oficial que se dirija al Gobierno, a los miembros del mismo, a las Cortes Generales, a los Presidentes de las Comunidades Autónomas y a los órganos rectores de los Organismos Internacionales o extranjeros.
17. Realizar cualquier otra función que se le asigne en el presente Estatuto.
Los Consejeros asumirán las siguientes funciones:
1. Asistir con voz y voto a las sesiones del Consejo.
2. Discutir, impugnar o defender los informes y dictámenes, proponiendo su modificación, aceptación o desestimación, el ser retirados o que queden sobre la mesa o que se amplíen los antecedentes.
3. Formular, en tiempo y forma, voto particular razonado en caso de que discrepen del parecer de la mayoría.
4. Estudiar y preparar los dictámenes relativos a los asuntos en los que les corresponda ser ponentes en el Pleno.
5. Ocuparse de la gestión de aquellos asuntos que, a juicio del Consejo, dada su entidad o especial naturaleza, se estime deban ser atendidos o dirigidos directamente por el Consejero o Consejeros que se designen.
6. Representar al Consejo en aquellos actos o reuniones en los que delegue el Presidente.
7. Actuar como Vicepresidente o Secretario cuando les corresponda.
El Presidente tendrá los mismos emolumentos que en los Presupuestos Generales del Estado se asignen a los Ministros del Gobierno y gozará de los mismos honores y tratamiento.
Los Consejeros tendrán los emolumentos que, en atención a la importancia de su función, se les asignen en los Presupuestos Generales del Estado. Su tratamiento será de excelencias.
La Presidencia estará asistida por un Gabinete Técnico encargado de cumplir cuantas tareas específicas le encomienda el Presidente, así como las relacionadas con las actividades del Consejo como órgano colegiado. El Jefe del Gabinete Técnico será designado por el Presidente del Consejo, oído el Consejo y tendrá los emolumentos que en la Administración Civil del Estado se señalen para los Subdirectores generales.
Los Consejeros contarán, con carácter temporal o permanente, con los medios y asesoramientos técnicos que les permitan tomar las decisiones con el máximo conocimiento, objetividad e independencia.
La Secretaría General es el órgano encargado de la ejecución y desarrollo de las actividades del Consejo, bajo la inmediata dirección del Presidente, y en el marco de los acuerdos adoptados por el Consejo.
El Secretario general tendrá atribuidas las siguientes funciones:
1. Dirigir los órganos de trabajo del Consejo.
2. Asistir con voz, pero sin voto, a las reuniones del Consejo salvo en las que se traten cuestiones que le afecten personalmente.
3. Ostentar la jefatura directa del personal y de régimen interior de los servicios y dependencias del Consejo, incluido el Registro General, sin perjuicio de la superior autoridad del Presidente y del Consejo.
4. Actuar de ponente en el Consejo de los asuntos que afecten a los servicios y al personal del Consejo.
5. Preparar el anteproyecto de presupuesto anual.
6. Realizar todas aquellas funciones que el Presidente le delegue formalmente.
7. Elaborar el borrador de Memoria semestral de actividades del Consejo.
8. Cumplir las demás misiones que en el presente Estatuto se le encomienden.
El Secretario general tendrá los mismos emolumentos que en los Presupuestos Generales del Estado se asignan a los Subsecretarios.
1. De la Secretaría General del Consejo dependen la Dirección Técnica de Seguridad Nuclear y la Dirección Técnica de Protección Radiológica.
2. Los titulares de ambas Direcciones Técnicas serán designados por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Industria y Energía y previo informe favorable del Consejo de Seguridad Nuclear. Sus retribuciones serán fijadas previo informe conjunto del Ministerio de Administraciones Públicas y del Ministerio de Economía y Hacienda.
3. Corresponden a la Dirección Técnica de Seguridad Nuclear las siguientes funciones:
Elaborar las propuestas de resolución en las materias a que se refiere el artículo 2 de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear, según la nueva redacción dada por la disposición adicional primera de la Ley 14/1999, de 4 de mayo, relativas a la seguridad de las instalaciones nucleares, excepto las de almacenamiento de residuos radiactivos de media y baja actividad, y al transporte de sustancias nucleares o materiales radiactivos.
Realizar la evaluación, inspección y control de las instalaciones y actividades a que se refiere el párrafo anterior.
Proponer las normas técnicas y los proyectos de investigación necesarios para el mejor cumplimiento de sus funciones.
Prestar apoyo a la Dirección Técnica de Protección Radiológica en los temas de su especialidad.
4. Corresponden a la Dirección Técnica de Protección Radiológica las siguientes funciones:
Elaborar las propuestas de resolución en las materias a que se refiere el artículo 2 de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear, relativas a la protección radiológica de las personas, el control y vigilancia de la calidad radiológica del medio ambiente, las instalaciones radiactivas, las entidades de servicios, la gestión de los residuos radiactivos de media y baja actividad, las emergencias y los planes de protección física.
Prestar apoyo a la Dirección Técnica de Seguridad Nuclear en los temas de su especialidad.
5. Dependen de la Dirección Técnica de Seguridad Nuclear las siguientes unidades, con nivel orgánico de Subdirección General:
La Subdirección General de Instalaciones Nucleares, a la que corresponden las siguientes funciones:
Realizar evaluaciones e inspecciones, así como formular propuestas, relativas a las centrales nucleares, las fábricas de producción o de tratamiento de sustancias nucleares y los transportes de sustancias nucleares o materiales radiactivos.
Realizar el control y seguimiento de las instalaciones y actividades, a que se refiere el párrafo anterior, y proponer las medidas coercitivas que correspondan.
Proponer la concesión y renovación de las licencias para el personal de operación de las instalaciones nucleares, a las que se refiere el párrafo a), y evaluar e inspeccionar los programas de formación del personal de operación y del personal sin licencia.
La Subdirección General de Ingeniería, a la que corresponden las siguientes funciones:
Evaluar e inspeccionar el diseño, construcción, operación y mantenimiento de los sistemas nucleares, auxiliares, eléctricos y de instrumentación y control.
Evaluar e inspeccionar los métodos, programas y medios de formación del personal de operación.
Analizar los procedimientos de operación en circunstancias normales y de emergencia y los métodos de gestión de los accidentes severos.
Evaluar e inspeccionar los programas de gestión del envejecimiento de las instalaciones nucleares.
La Subdirección General de Tecnología Nuclear, a la que corresponden las siguientes funciones:
Evaluar e inspeccionar los aspectos neutrónicos, termohidráulicos y de criticidad, relacionados con el diseño, construcción y operación de las instalaciones nucleares, así como las propuestas de recarga y el comportamiento del combustible.
Evaluar los análisis probabilistas del riesgo de las instalaciones y su aplicación a la seguridad de las mismas y a la mayor eficacia de la actividad reguladora.
Evaluar e inspeccionar los emplazamientos de las instalaciones para determinar su influencia sobre la seguridad de las mismas y desarrollar la aplicación de las metodologías correspondientes.
Desarrollar, asimilar e implantar nuevas metodologías y herramientas para la evaluación de la seguridad de las instalaciones.
Evaluar e inspeccionar nuevos diseños, metodologías y modelos de simulación, a propuesta de los titulares.
6. Dependen de la Dirección Técnica de Protección Radiológica las siguientes unidades, con nivel orgánico de Subdirección General:
La Subdirección General de Protección Radiológica Ambiental, a la que corresponden las siguientes funciones:
Realizar evaluaciones e inspecciones, así como formular propuestas relativas a la protección radiológica del público, al desmantelamiento de instalaciones y a la gestión de residuos de baja y media actividad.
Controlar y vigilar la calidad radiológica del medio ambiente en todo el territorio español y en el interior y exterior de las instalaciones nucleares y radiactivas.
Evaluar el impacto radiológico ambiental de las instalaciones y de cualquier otra actividad que lo pudiera generar.
Realizar el control de las correspondientes entidades e instalaciones necesarias para llevar a cabo las funciones indicadas en los párrafos b) y c) y proponer las medidas coercitivas que correspondan.
Proponer la concesión y renovación de las licencias para el personal de operación de las instalaciones de almacenamiento y tratamiento de residuos radiactivos.
Proponer las medidas de prevención y corrección necesarias para las situaciones excepcionales que puedan afectar a la protección radiológica, cuando tengan su origen en instalaciones, equipos, empresas o actividades no sujetas al régimen de autorizaciones de la legislación nuclear.
La Subdirección General de Protección Radiológica Operacional, a la que corresponden las siguientes funciones:
Realizar evaluaciones e inspecciones, así como formular propuestas relativas a las instalaciones radiactivas, a la protección radiológica de los trabajadores y a las empresas que prestan servicios de protección y dosimetría radiológica.
Realizar el control y seguimiento de las actividades e instalaciones a que se refiere el párrafo anterior y proponer las medidas coercitivas que correspondan.
Proponer la concesión y renovación de las licencias para el personal de operación de las instalaciones radiactivas y de las empresas que prestan servicios de protección y dosimetría radiológica.
Gestionar el control dosimétrico de los trabajadores profesionalmente expuestos.
Realizar las actividades que le atribuye la legislación vigente sobre protección operacional de los trabajadores externos con riesgo de exposición a radiaciones ionizantes por intervención en zona controlada.
La Subdirección General de Emergencias, a la que corresponden las siguientes funciones:
Realizar evaluaciones e inspecciones, así como formular propuestas relativas a la gestión de emergencias, los planes de emergencias interior y de protección física de las instalaciones y actividades.
Colaborar con las autoridades para la elaboración y aprobación de los criterios a los que han de ajustarse los planes de intervención radiológica.
Gestionar la coordinación de las actuaciones del Consejo de Seguridad Nuclear en situaciones de emergencia radiológica.
Mantener la operatividad de los medios humanos, organizativos y técnicos necesarios para hacer frente a situaciones de emergencia radiológica.
7. Asimismo, dependen directamente de la Secretaría General del Consejo las siguientes unidades, con nivel orgánico de Subdirección General:
La Subdirección General de Planificación, Sistemas de Información y Calidad, a la que corresponden las siguientes funciones:
Proponer los objetivos y coordinar la elaboración de los planes y programas de trabajo, así como realizar el seguimiento y control de la ejecución de los objetivos y programas y evaluar su eficacia.
Elaborar y aplicar el Plan de Sistemas de Información del Consejo de Seguridad Nuclear, gestionar los medios informáticos y asignarlos a las distintas unidades orgánicas, y prestar asesoramiento, asistencia técnica directa y formación a los usuarios.
Elaborar y aplicar el sistema de calidad interna y de mejora continua del Consejo de Seguridad Nuclear, realizar el seguimiento y control de su ejecución y evaluar su eficacia.
La Subdirección General de Personal y Administración, a la que corresponden las siguientes funciones:
Gestionar los asuntos relativos a los recursos humanos de carácter funcionarial y laboral, programar las necesidades de personal del organismo, supervisar y asignar los efectivos humanos a los servicios y unidades y gestionar los programas de selección y promoción.
Coordinar la elaboración del plan de formación y su ejecución y seguimiento, así como impulsar, elaborar y gestionar el programa de acción social.
Mantener las relaciones con los órganos de participación y representación del personal.
Gestionar la prevención de riesgos laborales y el servicio médico de empresa.
Elaborar el anteproyecto de presupuestos de ingresos y de gastos, así como realizar el seguimiento y control de la ejecución de los mismos.
Recaudar y gestionar de conformidad con el ordenamiento vigente los ingresos y los gastos, realizar los cobros y pagos, gestionar la tesorería, realizar la gestión contable, financiera y patrimonial y, en general, todo lo relativo a la gestión económicofinanciera del organismo.
Tramitar los expedientes de contratación y realizar la asignación y gestión de los medios materiales; la custodia, conservación y mantenimiento de los equipos, edificios e instalaciones; la dotación de los servicios; la formación y actualización permanente del inventario de bienes; la seguridad, régimen interior y asuntos generales, así como la gestión documental, el archivo y el registro.
La Asesoría Jurídica, a la que corresponden las siguientes funciones:
Asesorar en derecho a los órganos de dirección y a las Subdirecciones Generales que lo soliciten.
Elaborar informes y dictámenes de carácter jurídico.
Elaborar y participar en la preparación de las propuestas de reglamentación en materia de seguridad nuclear y protección radiológica.
Elaborar y tramitar las propuestas de resolución de recursos contra actos y decisiones del organismo.
Coordinar y gestionar las relaciones con Juzgados y Tribunales y la defensa del Consejo de Seguridad Nuclear ante los mismos.
8. De la Secretaría General, dependen, con la adscripción y nivel orgánico y retributivo que se determine en la relación de puestos de trabajo, las siguientes unidades:
Oficina de Inspección, a la que corresponde coordinar y evaluar las actividades de inspección de las instalaciones nucleares y radiactivas.
Oficina de Normas Técnicas, a la que corresponde planificar, impulsar y coordinar la elaboración de propuestas de instrucciones, circulares, guías y otras normas de carácter técnico, así como la adaptación y adopción de normas técnicas procedentes de organismos internacionales.
Oficina de Investigación y Desarrollo, a la que corresponde la propuesta, gestión y evaluación de los planes y programas de investigación y desarrollo promovidos por el Consejo de Seguridad Nuclear, así como la promoción del aprovechamiento y difusión de sus resultados.
Artículo 41 redactado por el artículo único del R.D. 469/2000, 7 abril, por el que se modifica la estructura orgánica básica del Consejo de Seguridad Nuclear («B.O.E.» 10 mayo).Vigencia: 11 mayo 2000 Artículo 42
1. El cese del Secretario general se producirá por alguna de las siguientes causas:
a) Por cumplir sesenta y cinco años.
c) Por estar comprendido en alguna de las incompatibilidades previstas en la Ley constitutiva del Consejo.
d) Por decisión del Gobierno mediante el mismo trámite establecido para su nombramiento.
2. El Director técnico cesará por alguna de las causas señaladas en los apartados a), b) y d) anteriores.
Los Subdirectores serán nombrados y separados por el Pleno del Consejo a propuesta del Presidente y oído el Secretario general.
CAPITULO IIIRégimen de adopción de acuerdos
El funcionamiento y el régimen de adopción de acuerdos del Consejo se regularán por lo establecido en el capítulo II del título I de la Ley de Procedimiento Administrativo y por las normas contenidas en este capítulo.
El Consejo se reunirá en sesión ordinaria al menos una vez cada quince días, en las fechas que, al efecto se acuerden y, en sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente, o a petición de alguno de los Consejeros.
El orden del día expresará todos los asuntos a tratar y será fijado por el Presidente, teniendo en cuenta las peticiones de los demás miembros, formuladas con una antelación al menos de tres días.
En cada asunto a tratar, el Consejero designado ponente expondrá el tema objeto de discusión. A continuación, los Consejeros expondrán su opinión siguiendo el orden de petición de palabra y pudiendo intervenir cuantas veces estimen necesario.
El Presidente asegurará la regularidad de las deliberaciones, que podrá suspender en cualquier momento por causa justificada.
De las deliberaciones se recogerán los aspectos principales que constarán en el acta de la correspondiente reunión.
Cualquier Consejero podrá pedir que se aplace la deliberación sobre algún asunto concreto hasta la próxima reunión, pero si se tratara de un asunto urgente o que hubiera permanecido sobre la mesa durante dos sesiones, el Presidente podrá denegar la petición y ordenar que sea discutido y despachado.
Concluidas las deliberaciones, o estimando el Presidente que el tema ha sido debatido suficiente, se procederá a la votación sobre el acuerdo a adoptar.
La votación se efectuará en orden inverso al de antigüedad de nombramiento y, en caso de igual antigüedad, a la edad, votando en último lugar el Presidente.

References: Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 5
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 2
 resolución 
 artículo 2
 resolución 

Artículo 41
 Artículo 42