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Timestamp: 2016-10-28 18:59:54+00:00

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RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción del gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden (Ciudad Real y Toledo), promovido por 'Enagas, Sociedad Anónima'
RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción del gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden (Ciudad Real y Toledo), promovido por "Enagas, Sociedad Anónima"	RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción del gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden (Ciudad Real y Toledo), promovido por "Enagas, Sociedad Anónima" Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción del gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden (Ciudad Real y Toledo), promovido por "Enagas, Sociedad Anónima" Estado	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	ANEXO HANEXO III
RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2002, de da Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción del gasoducto Alcdzar de San Juan Quintanar de la Orden (Ciudad Real y Toledo), promovido por "Enagas, Sociedad Anónima
A1 objeto de iniciar el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, el promotor, ENAGAS, remitió con fecha 6 de marzo de 2000 a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la memoria resumen del proyecto de construcción del gasoducto "Villarrobledo Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden" que discurre por las provincias de Ciudad Real y Toledo. No obstante, con posterioridad a la iniciación del procr dimiento, el proyecto se redujo a la construcción del tramo Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden.
El gasoducto proyectado surge como consecuencia directa de la creciente demanda de gas natural en la práctica totalidad de España, tanto para su consumo directo como para su utilización en centrales de ciclo combinado y sistemas de cogeneración. Como respuesta a esta necesidad energética del país, se plantea, a corto y medio plazo, la prolongación de una de las principales entradas al sistema, Gasoducto Argelia Marrur cosEstrecho de Gibraltar-Tarifa-Córdoba, con una nueva red que conecte e incremente las principales zonas de crecimiento de la demanda de gas en los próximos años, el eje sur-centro. Este eje tendrá el trazado TarifaCórdoba-Madrid, con una longitud total de 378,5 kilómetros.
E1 gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden, con una longitud aproximada de 34 Km, formará parte del citado eje Tarifa-Córdoba-Madrid y conectará con el gasoducto Alcázar de San Juan-Villarrobledo que permitirá conectar con el gasoducto Valencia Alicante y reforzará el suministro de gas en Castilla La Mancha. El gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden se proyecta para el transporte de gasa una presión de 80 bares, por una tubería de diámetro uniforme de 32 pulgadas. La anchura de la pista de trabajo es normalmente de 24 metros y 18 metros para aquellos casos especiales que requieran pista restringida.
El trazado parte de la conexión con el gasoducto Alcázar de San Juan-Santa Cruz de Modela en la Pos. K-48 en el término municipal de Alcázar de San Juan (Ciudad Real), de la que también partirá el gasoducto Alcázar de San JuanVillarrobledo, y finaliza en la posición K-50 en el límite de los términos municipales de Villacañas y la Villa de Don Fadrique (Toledo), donde conecta con el gasoducto Quintanar de la Orden-Salida a Cuenca. Los términos municipales afectados son Alcázar de San Juan en la provincia de Ciudad Real y Villacañas, Quero y la Villa de Don Fadrique en la provincia de Toledo.
Con fecha 17 de abril de 2000, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, inició un período de consultas a personas, instituciones y administraciones sobre el impacto ambiental del proyecto. Fueron consultadas un total de 41 entidades, entre las que se incluyen entidades de la Administración Estatal y Autonómica, los ayuntamientos comprendidos en el área de estudio, varios centros de investigación y algunas asociaciones ecologistas. La relación de consultados y un resumen de las respuestas recibidas se recogen en el anexo I.
En virtud del artículo 14 del Reglamento, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, con fecha 11 de octubre de 2000, remitió al promotor las respuestas recibidas, indicando la opinión del órgano ambiental con respecto a los aspectos más significativos que debían tenerse en cuenta en la realización del estudio de impacto ambiental.
Con fecha 12 de abril de 2002, el promotor remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental un ejemplar del estudio de impacto ambiental. Analizado el citado estudio, con fecha 19 de abril de 2002, se solicitó al promotor ampliación de información.
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 15 del Reglamento, a instancia del órgano sustantivo, la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía, sometió conjuntamente a trámite de información pública el proyecto de trazado del gasoducto y el estudio de impacto ambiental en las provincias afectadas, Ciudad Real y Toledo.
Conforme al artículo 16 del Reglamento, la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía, con fecha 6 de junio de 2002, remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente completo consistente en el proyecto del estudio de impacto ambiental y el resultado del trámite de información pública.
Con fecha 5 de septiembre de 2002, el promotor remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental un ejemplar de la documentación adicional solicitada como "Documentación Adicional Proyecto del Gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Ordene. Los aspectos más destacables del proyecto, del estudio de impacto ambiental y de la información complementaria aportada se resumen en el anexo H.
Un resumen del resultado del trámite de información pública del proyecto básico y del estudio de impacto ambiental se acompaña como anexo III. Cabe destacar las alegaciones presentadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de las Consejerías de Agricultura y Medio Ambiente de Ciudad Real y Toledo, que han sido tenidas en cuenta en la presente declaración de impacto ambiental.
Examinada la documentación se considera que el proyecto deberá cumplirlas siguientes condiciones:
1. Selección del trazado de menor impacto ambiental:
Se considera de menor impacto sobre el medio ambiente, entre las alternativas analizadas, el pasillo propuesto por ENAGAS en el documento de ampliación de información denominado alternativa Centro.
El trazado seleccionado presenta una longitud aproximada de 34 Km y discurre por las provincias de Ciudad Real y Toledo. E1 trazado parte de la Pos. K-48 localizada en el término municipal de Alcázar de San Juan y tiene una dirección predominante Norte. En las cercanías de la laguna de las Yeguas, atraviesa el Lugar de Interés Comunitario (LIC) número ES4250010 y la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) número ES0000091 ""Humedales de la Mancha" por áreas de viñedos, sorteando las lagunas existentes.
Cruza la Cañada Real Soriana al suroeste de Quero y de nuevo el LIC y la ZEPA ""Humedales de la Manchan. A la altura del cruce con el río Cigúela se produce el último paso por el mismo LIC, llegando a la posición K-50 en las cercanías del la Villa de Don Fadrique.
El gasoducto atraviesa dos cursos hídricos, el río Cigúela y la Zanja de la Veguilla. No atraviesa hábitats incluidos en la Directiva 92/43/CEE, atraviesa en varias ocasiones el LIC y la ZEPA ""Humedales de la Mancha" y el IBA "Complejo Lagunar de Alcázar de San Juan-Quero"", aunque por zonas muy antropizadas debido a la existencia de cultivos y numerosos
caminos. Bordea por el Este la banda periférica de protección la Reserva Natural y Ramsar "Complejo Lagunar de Alcázar de San Juan" en las cercanías de Alcázar de San Juan.
Dada la extensión y situación geográfica de los espacios de interés natural citados, no es posible evitar que el trazado del gasoducto discurra por el interior de los mismos. No obstante, La periodificación de obras respetando tanto la época reproductora como los movimientos migratorios de las aves y en general las medidas preventivas y correctoras expuestas a continuación minimizarán los impactos ocasionados.
2. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias:
Se adoptarán las medidas indicadas en el estudio de impacto ambiental, así como las que se indican a continuación:
2.1 Preservación de los espacios naturales de interés ambiental:
En los tramos donde la construcción del gasoducto transcurra por el interior del LIC y la ZEPA ""Humedales de la Mancha", las obras se deberán coordinar con las Delegaciones Provinciales de Agricultura y Medio Ambiente de Toledo y Ciudad Real, de acuerdo con lo indicado en los informes de dichos organismos. Estos tramos son los localizados en el paso del trazado por la Cañada Real Soriana, en las proximidades del cruce del trazado con el ferrocarril y en el cruce con el río Cigúela.
En los espacios anteriormente mencionados se deberá realizar pista restringida que no deberá superar los 18 metros de anchura, deberá permanecer balizada por ambos lados a lo largo de todo el periodo de ejecución del proyecto y no se realizará ninguna actuación fuera de la pista de trabajo, como la creación de áreas auxiliares para los acopios de tierra, el almacenamiento de material de obra, o el movimiento y actuación de la maquinaria.
Dada la posible presencia a lo largo de la traza de la especie vegetal Lepidium cardamines catalogada en peligro de extinción según el Decreto 33/1998, de 5 de mayo, de Castilla La Mancha, una vez replanteado el trazado y previo a la entrada de la maquinaria, se deberá realizar una prospección de campo. En caso de detectarse la presencia de algún ejemplar de esta especie, se procederá a paralizar la obra en ese tramo y notificar su presencia a la Delegación Provincial de Agricultura y Medio Ambiente correspondiente, quien determinará las acciones a seguir.
En caso de que se requiera la apertura de nuevos caminos de acceso a la obra que estén ocupados por vegetación autóctona recogida tanto en la Ley 2/1988, de 31 de mayo, de conservación del suelo y protección de cubiertas vegetales naturales, como en el Decreto 33/1998, de 5 de mayo, de Castilla-La Mancha, se procederá a realizar pequeños cambios de trazado para evitar afectarla, o en caso de no poder realizarse, el promotor deberá redactar los proyectos correspondientes y solicitar autorización ante la Delegación Provincial de Agricultura y Medio Ambiente correspondiente.
La anchura de la pista de trabajo, de acuerdo con lo especificado en el estudio de impacto ambiental, no superará los 24 metros de anchura y estará señalizada, limitándose su tránsito a las necesidades propias de las obras y al acceso a las propiedades colindantes.
Se evitará la suspensión de materiales finos en la atmósfera mediante riegos con camiones cisterna durante el periodo de circulación devehículos. Los camiones deberán, además, circular con lonetas u otros sistemas de protección.
La gestión de los aceites usados y cualquier otro residuo de carácter peligroso que se genere tanto en la fase de construcción como de funcionamiento del gasoducto se ajustará a lo especificado en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y normativas específicas. Queda, por tanto, prohibido su vertido directo o mezcla con otros materiales.
Todos los residuos derivados de las actuaciones sobre la vegetación (tala de arbolado, apertura de calles, restauración, etc.) deberán ser retirados y gestionados adecuadamente, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 11.2 de la Ley 10/1998, de 21 de Abril, de Residuos y, en su caso, se depositarán en vertederos debidamente autorizados por el órgano competente de la Junta de Comunidades de Castillo La Mancha.
Se restringirá al máximo la circulación de maquinaria y vehículos fuera de las pistas, caminos habilitados para tal fin y áreas de aparcamiento. Para la determinación de estas áreas se aprovecharán las infraestructuras existentes.
El diseño y ubicación de las áreas auxiliares e infraestructuras deberá evitar los daños sobre la vegetación marginal de cultivos y caminos que constituye hábitats de nidificación y refugio de la aves esteparias, en especial en la ZEPA ""Humedales de la Mancha" y en el IBA "Complejo Lagunar Alcázar de San JuanfQuero,
Se deberá adaptar el periodo de ejecución de las obras a las épocas de migración de las aves citadas en el estudio, por lo que no se realizarán obras durante los periodos de octubre a noviembre ni marzo a abril en los tramos cercanos a la Laguna de la Yegua, Laguna Grande y las lagunas próximas al río Cigúela, incluidas en la ZEPA ""Humedales de la Mancha" y en el IBA "Complejo Lagunar Alcázar de San Juan-Quero,
En estas mismas zonas y ante la presencia de avetoro y malvasía cabeciblanca catalogadas en peligro de extinción según el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, y el Decreto 33/1998, de 5 de mayo, de Castilla-La Mancha, no se realizarán obras durante entre los meses de abril a agosto.
Previo a la entrada de maquinaria, los especialistas realizarán recorridos sistemáticos para detectar lugares de interés para la fauna (madrigueras, nidos, dormideros), informando, en caso de hallarse alguno, a la Delegación Provincial de Agricultura y Medio Ambiente correspondiente.
Para evitar que los animales puedan quedar atrapados en las tuberías durante la fase de construcción, los extremos libres serán cerrados herméticamente al final de cada jornada y se revisará la zanja todas las mañanas en previsión de encontrar individuos atrapados.
Las obras en el cruce con el río Cigúela se periodificarán para respetar la época de freza y alevinaje del calandino (""Squalius alburnoidesL) catalogado como ""de interés especial" según el Catálogo Regional de Especies Amenazadas (Decreto 33/1998, de 5 de mayo, de Castillo La Mancha). Para ello se procurará no realizar ningún cruce entre los meses de marzo y junio.
Se deberá justificar la necesidad de construir una pista de trabajo en los puntos de cruces hídricos, debido a la ausencia de infraestructuras viarias adecuadas y/o valores ambientales de interés, precisando el momento de su instalación, su periodo de permanencia, el análisis de los impactos que esta pista generará a lo largo de la obra, y garantizando el mantenimiento en continuo de la superficie de la lámina de agua.
El cruce del gasoducto con los cursos hídricos, deberá realizarse en el momento de máximo estiaje para minimizar la sedimentación y turbidez.
Los taludes de los cursos de agua permanentes o temporales se protegerán con sistemas de retención de sólidos (mallas metálicas o similares), durante los trabajos de movimiento de tierras que se realicen en sus inmediaciones.
Se garantizará en todo momento el flujo de caudales de manera que se afecte en menor medida el ecosistema acuático.
Se deberá entregar un informe que describa las características de las pruebas hidráulicas que se prevén realizar, al menos con un mes de antelación al inicio de esta actividad. Este informe analizará, entre otros, los
puntos previstos de toma y vertido de agua, los caudales y volúmenes movilizados, la presión de bombeo, el tiempo de duración de las pruebas y el caudal ecológico de las cuencas afectadas. Se deberá respetar en todo momento dicho caudal ecológico y se deberá realizar un análisis de la calidad del agua vertida durante la realización de estas pruebas.
2.5 Protección de los elementos socioeconómicos:
En todo momento se deberá asegurar el tránsito ganadero y de vehículos, tanto en la fase de construcción como en la de explotación a lo largo de las vías pecuarias afectadas por la obra. No obstante, se ceñirá a lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de mayo, de Vías Pecuarias.
Se deberán restaurar todos los elementos afectados, en particular los caminos y pasos ya existentes y cerrar aquellos creados para la obra una vez ésta haya finalizado, especialmente cuando se trate de vías pecuarias.
En caso de que en los trabajos de excavación realizados durante la fase de construcción del gasoducto se detectase la presencia de restos arqueológicos y/o paleontológicos, se actuará conforme al artículo 21 de la ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha.
Deberá entregarse un proyecto de revegetación y de restauración de las zonas afectadas por el trazado, que deberá contemplar todas las superficies afectadas por las obras incluyendo accesos, instalaciones anejas, acopios de materiales sobrantes, parques de maquinaria, etc. El proyecto deberá prever asimismo su cronograma y financiación y abarcará, como mínimo, los siguientes aspectos:
2.7.1 Restauración edáflca y geomorfológica: Se restaurará el terreno a su estado anterior, lo más fielmente posible, tanto en su aspecto morfológico como en su composición edáfica, debiendo quedar debidamente descompactado y acondicionado para evitar encharcamientos o condiciones inadecuadas al uso previsto de los terrenos.
2.7.2 Revegetación: Se restaurará la cubierta vegetal existente conforme a su condición original siempre que sea compatible con la zona de servidumbre permanente del gasoducto. Para ello se efectuarán siembras y plantaciones con especies autóctonas similares a las zonas colindantes a cada tramo. Esta revegetación también se llevará a cabo en los desmontes y terraplenes realizados durante la fase de construcción del gasoducto.
El proyecto deberá prever la necesidad y periodicidad del riego y especificará las medidas previstas para evitar el crecimiento y propagación de plantas invasoras en las zonas recién repobladas teniendo en cuenta que, en caso de uso de herbicidas, será necesaria la autorización de la Delegación Provincial de Agricultura y Medio Ambiente correspondiente.
2.7.3 Restauración fluvial: En el cruce con el río Cigúela se deberá garantizar la estabilidad y la restauración de los márgenes del río a su condición original. Para ello las escolleras deberán tener una anchura tal que garantice dicha estabilidad, y deberán ser revegetadas con las especies más idóneas lo más tempranamente posible, en función del ciclo biológico de cada una. En caso necesario, se protegerán con geotextil y/o hidrosiembra para la recuperación del suelo y para evitar pérdidas por erosión. Asimismo, los márgenes adyacentes a las escolleras que hayan sido afectados por las obras deberán ser restaurados inmediatamente des pues de la implantación de las escolleras con geotextiles y/o hidrosiembras, de manera que se asegure la estabilidad de la orilla y se evite el vertido de tierras al cauce hídrico.
2.7.4 Restauración de las infraestructuras afectadas por las obras: Todas las infraestructuras e instalaciones afectadas por las obras del gasoducto serán restaurados a su condición original en la medida de lo posible. Se desmontarán las instalaciones que existan en la pista, así como los accesos temporales y, antes de abandonar las obras, el equipo constructor restablecerá, entre otros, los drenajes, los taludes, los accesos y los sistemas de vallado utilizando los materiales más acordes con el entorno. Todas estas actuaciones se llevarán a cabo durante las operaciones de restitución del terreno o antes, si así lo solicitase el propietario o la propia Junta de Comunidades de Castillo La Mancha.
2.8.1 Líneas eléctricas: el diseño de los apoyos de las líneas eléctricas deberá cumplir con lo especificado en el Decreto 5/1999, de 2 de febrero, de Castilla La Mancha, por el que se establecen normas para instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión y líneas aéreas de baja tensión con fines de protección de la avifauna.
Será necesaria la instalación de dispositivos salvapájaros en toda la longitud de las acometidas eléctricas de las posiciones K-49 y K-50.
3. Programa de Vigilancia Ambiental:
Se redactará un programa de vigilancia ambiental, tanto para la fase de obras como para la fase de funcionamiento del gasoducto, que permita el seguimiento y control de los impactos y la eficacia de las medidas preventivas y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental y en el condicionado de esta declaración.
Se designará a un responsable, con calificación técnica adecuada, de la ejecución del programa de vigilancia y, en su caso, el equipo técnico que se considere necesario para desarrollarlo adecuadamente. Será necesaria la presencia permanente de un técnico ambiental, a cargo del promotor, durante todo el periodo de ejecución de la obra, incluida la fase de restauración ambiental, especialmente en aquellos tramos que requieran una supervisión especial, como en el cruce con los cursos hídricos, áreas de afección a vegetación natural de interés y, en general, en todos aquellos recorridos en donde se produzca una afección a alguna zona especial de interés ambiental.
El programa de vigilancia detallará el modo de seguimiento de las actuaciones, y describirá el tipo de informes, la frecuencia y periodo de su emisión, de manera que se garantice la aplicación y control del programa de vigilancia ambiental, todo ello sin perjuicio de la información que corresponda remitir a la autoridad ambiental de Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
3.1 Programa de vigilancia durante la fase de construcción del gasoducto: Supervisión del trazado; adecuación de los accesos, apertura de la campa y acopio de materiales; control de las operaciones de mantenimiento de la maquinaria utilizada; control de la erosión; adopción de las medidas de prevención contra incendios; control de la afecciones sobre la vegetación natural, la fauna y el patrimonio histórico-cultural, tal y como se especifica en los apartados 2.2, 2.3 y 2.6, respectivamente; control de las afecciones sobre los cauces fluviales en los puntos de cruce y aguas abajo de los mismos, tal y como se especifica en el apartado 2.4; control y seguimiento de las operaciones de talas, podas, desbroces y la eliminación de los residuos vegetales que se produzcan; control y gestión de los residuos sólidos y de la emisión de vertidos contaminantes (aceites, combustibles, hormigones) al entorno; control de las afecciones derivadas de la instalación de las infraestructuras asociadas al gasoducto; información a los trabajadores de las normas y recomendación para el manejo responsable de materiales y sustancias potencialmente contaminadoras y del uso adecuado de la maquinaria para no afectar al suelo y a la vegetación.
3.2 Programa de vigilancia una vez finalizadas las obras y durante la explotación del gasoducto: Se comprobará el cumplimiento de las condiciones del apartado 2.7 relacionadas con la restauración. Se observarán visualmente, con anterioridad y posterioridad al periodo más intenso de precipitaciones, todas las superficies en las que se haya retirado la cobertura vegetal en algún momento durante las obras. Se observará la formación de cárcavas por socavamiento del terreno, la erosión de taludes y laderas y los desprendimientos o deslizamientos del terreno. Se vigilará el cumplimiento del programa de revegetación y la evolución de las replantaciones efectuadas. En el cruce subálveo de los cursos hídricos se efectuará un seguimiento de las afecciones derivadas de las obras en los puntos de cruce y aguas abajo de los mismos, especificando los efectos sobre la vegetación riparia y la fauna acuática. Esta evaluación se efectuará con periodicidad semestral coincidiendo con los períodos de máximo y mínimo estiaje. Asimismo, se deberá realizar un seguimiento de la validez de las medidas correctoras aplicadas para la protección de la avifauna de los tendidos eléctricos mediante el control de la eficacia de los dispositivos salvapájaros.
3.3 Informes del Programa de Vigilancia. Sin perjuicio de la información que corresponde remitir al órgano ambiental de la Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha, y con independencia de los informes de carácter interno necesarios para garantizar la aplicación y control del plan de vigilancia, se remitirán los siguientes informes:
3.3.1 Durante la fase de construcción del gasoducto: Se emitirá un informe, con periodicidad semestral, que hará referencia a todos los aspectos indicados en la Condición 3.1.
Estos informes incluirán específicamente los resultados obtenidos de los planes de revegetación y contemplarán la posibilidad de efectuar nuevas revegetaciones si, durante este periodo, no se alcanzan los objetivos mínimos establecidos en el proyecto inicial de restauración.
A1 finalizar el período de tres años indicado, en el informe anual correspondiente al tercer año y basándose en la experiencia y conclusiones obtenidos, se propondrá, en su caso, el programa de vigilancia a cumplir en los años sucesivos, para su aprobación por parte de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
El promotor remitirá a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía y a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental para su aprobación los estudios que se indican a continuación:
5. Financiación de las medidas correctoras y del plan de vigilancia ambiental:
Madrid, 5 de noviembre de 2002.-La Secretaria general, Carmen Martorell Pallás.Ver ANEXO 1
' El Instituto Geológico y Minero de España participa en la fase de traslado de consultas, asesorando al Ministerio de Medio Ambiente en la definición de las directrices a seguir por el promotor en la elaboración del estudio de impacto ambiental.
Se han consultado un total de 41 entidades, de las que se han recibido ocho contestaciones. Se resumen a continuación las seis contestaciones que presentan un contenido ambiental de interés que se resume a continuación:
Subdelegación del Gobierno en Albacete. Muestra la necesidad de realizar un estudio de recuperación ambiental e integración paisajística de las zonas afectadas por materiales sobrantes de las obras.
Indica la necesidad de estudiar con detalle el paso del gasoducto por el LIC ""Humedales de la Mancha" a la altura del término municipal de Alcázar de San Juan debido a la presencia de vegetación halófila y al Suroeste del casco urbano de Quero calificado como humedal estacional. Señala la necesidad de periodificar las obras a fin de no afectar a la avifauna asociada a estos humedales, además de proteger los cursos de agua, las vías pecuarias, el patrimonio arqueológico y la red de caminos. Incluye medidas de restauración a tener en cuenta.
Dirección General de Patrimonio y Museos de la Consejería de Cultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Remite listados de los bienes culturales inventariados de las provincias afectadas.
Diputación Provincial de Albacete. Manifiesta la necesidad de incluir en el estudio de impacto ambiental medidas de protección del sistema hidrológico, de integración paisajística de las instalaciones asociadas, de conservación de los elementos del paisaje agrario y de protección de fauna. Además señala la necesidad de incluir un proyecto de ejecución de medidas correctoras debidamente presupuestadas.
Ayuntamiento de Alcázar de San Juan. Informa que el proyecto supone un mínimo impacto, siendo más concreto en la zona de la Laguna próxima a este ayuntamiento.
S.E.O. Facultad de Biología. Universidad Complutense de Madrid. Indica que el gasoducto afecta al Área de Importancia para las Aves (IBA) denominada "Complejo Lagunar de Alcázar de San Juan-Quero"", que incluye una ZEPA, debiendo estudiarse adecuadamente la afección del proyecto sobre la avifauna. Por tanto, señala que el estudio debe incluir la programación del periodo de construcción, los métodos de conservación de estos hábitats, y un proyecto de medidas correctoras y de gestión para la conservación de las poblaciones afectadas.
Resumen del estudio de impacto ambiental y de la documentación
adicional presentada
El estudio de impacto ambiental realizado por Lima Consultora a solicitud del promotor, ENAGAS, S.A., describe las características fundamentales del proyecto de construcción del gasoducto, justifica esta actuación, especifica su marco legal, la metodología a aplicar, realiza el inventario ambiental de la zona de estudio, selecciona una alternativa de trazado, indica un conjunto de medidas preventivas y correctoras en cada fase del proyecto, describe los impactos residuales, esboza un programa de vigilancia ambiental y aporta un documento de síntesis.
Posteriormente, a solicitud de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, el promotor amplió la información del estudio de impacto ambiental aportando el documento denominado "Documentación Adicional-Proyecto del Gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden (Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha)" en el que se analizaban otras alternativas al trazado.
El gasoducto proyectado surge como consecuencia directa de la creciente demanda de gas natural en la práctica totalidad de España, tanto para su consumo directo como para su utilización en centrales de ciclo combinado y sistemas de cogeneración. Como respuesta a esta necesidad energética del país, se plantea, a corto y medio plazo, la prolongación de una de las principales entradas al sistema, el Gasoducto Argelia MMarruecos Estrecho de Gibraltar-Tarifa-Córdoba, con una nueva red que conecte e incremente las principales zonas de crecimiento de la demanda de gas en los próximos años, el eje Sur Centro. Se proyecta a tal fin la construcción de un gasoducto Tarifa-Córdoba-Madrid, con una longitud total de 378,5 Km. El gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden, con una longitud aproximada de 34 Km, formará parte del citado eje Tarifa-Córdoba-Madrid, además reforzará el suministro de gas natural en Castilla La Mancha.
E1 trazado del gasoducto discurre por las provincias de Ciudad Real y Toledo (Castillo La Mancha). Afecta alas términos municipales de Alcázar de San Juan en la provincia de Ciudad Real y Villacañas, Quero y Villa de Don Fadrique en la provincia de Toledo.
E1 trazado parte de la Conexión con el Gasoducto Alcázar de San Juan-Santa Cruz de Modela en la Pos. K-48 en el Término Municipal de Alcázar de San Juan (Ciudad Real). El punto de destino es la Pos. K-50
en el Término Municipal de Villacañas (Toledo), para conectar con el Gasoducto Quintanar de la Orden-Salida al Gasoducto de Cuenca.
La morfología del terreno afectado por la obra es llana a lo largo de todo el recorrido. El trazado discurre tanto por áreas antropizadas dedicadas a cultivos como por áreas protegidas. Atraviesa dos cursos hídricos, el río Cigúela y la Zanja de la Veguilla.
La conducción de gas proyectada por ENAGAS tiene una longitud aproximada de 34 Km y un diámetro nominal de 32 pulgadas. La tubería irá enterrada como mínimo a un metro de profundidad sobre su generatriz superior y canalizará gas natural a una presión máxima de servicio de 80 bares. La anchura de la pista de trabajo es normalmente de 24 metros y 18 metros para aquellos casos especiales que requieran pista restringida. La profundidad de trabajo para la remoción de la capa superficial del suelo es de 20 ó 30 centímetros.
La ejecución de la obra pasa por varias fases sucesivas que son: el replanteo y balizado del trazado; la apertura de la pista de trabajo y de la zanja, ambas con las dimensiones especificadas anteriormente; la carga, el transporte, la descarga, el almacenamiento y la distribución de los materiales durante la obra, lo cual se realizará en las playas de acopio que son parcelas rectangulares de, generalmente, 1&20 metros de anchura situadas cada 3-5 Km a lo largo del trazado; el curvado, la soldadura, la protección de la tubería y su puesta en zanja y la restitución y restauración del terreno. En esta última fase es necesario descompactar el suelo apisonado por el paso de las máquinas, restituir la capa de tierra vegetal, retirar las piedras y restablecer a su forma original los accesos, cercas, vallas, etc. Finalmente, se instalarán los hitos de señalización del gasoducto, que sirven de referencia para la delimitación de las zonas de servidumbre permanente y que se extienden 2 metros a cada lado del eje de la tubería.
Durante las fases de explotación y mantenimiento se aplicarán los oportunos sistemas de seguridad y se vigilarán las instalaciones de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Redes y Acometidas de combustibles gaseosos en Planes de Operación, Mantenimiento, Vigilancia, Inspección y Control, elaborados y revisados anualmente. Respecto a las acometidas eléctricas, se prevé la instalación de tres posiciones, K-48 (27 metros en el término municipal de Alcázar de San Juan), K-49 (36 metros en el término municipal de Quero) y K-50 (2.036 metros en el término municipal de Villacañas).
Inventario ambiental:
El estudio describe con detalle la geología, la climatología, la hidrología y la edafología. En líneas generales, el paisaje se caracteriza por ser llano con algunos cerros y elevaciones de escasa identidad. En cuanto al clima de la zona de estudio, es mediterráneo genuino en la parte sur y templado-continental en la parte norte con un régimen de precipitaciones escaso. En lo que a hidrología se refiere, el área de estudio se incluye en las cuencas hidrográficas del Tajo y del Guadiana. El curso hídrico de mayor entidad afectado por el proyecto es el río Cigúela, aunque también se ve afectada la Zanja de la Veguilla. Abundan las lagunas de tipo salino entre las que cabe destacar la Laguna Chica, la Laguna Grande, Lagunilla de la Sal, Laguna de las Yeguas, Laguna del Taray o la de los Cerros entre otras.
El trazado afecta a zonas con pequeñas manchas de monte bajo, explotaciones de tamaño medio-grande de cultivo, pequeñas explotaciones de regadío y lagunas con manchas de vegetación natural. Esta vegetación natural reúne numerosos hábitats prioritarios o muy raros dentro de la península ibérica incluidos en la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres, aunque ninguno se ve afectado directamente por el proyecto.
En ambas provincias el trazado atraviesa varios tramos del LIC y la ZEPA ""Humedales de la Mancha", aunque por terrenos de cultivo sin afectar directamente a las lagunas y a la vegetación natural presente. En la provincia de Ciudad Real el trazado discurre por terrenos de cultivo bordeando la Reserva Natural y Ramsar "Complejo Lagunar Alcázar de San Juan", que comprende las lagunas de tipo salino del Camino de Villafranca, Las Yeguas y La Veguilla, con fauna y flora protegida. En distintos tramos
del proyecto puede aparecer Lepidium cardamines en peligro de extinción según el Decreto 33/1998, de 5 de mayo, de Castilla La Mancha.
En cuanto a la fauna asociada a las zonas de cultivo, existe una comunidad faunística de estepa con avutarda (Otis tarda), sisón (Tetrax tetrax) y alondra de dupont (Chersophilus duponti) catalogadas como "vulnerables"" según el Catálogo Regional de Especies Amenazadas (Decreto 33/1998, de 5 de mayo, de Castilla La Mancha).
Asociada a las zonas húmedas existe avifauna acuática como el avetoro común (Botaurus stellaris) y la malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala) en peligro de extinción según el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, y el Decreto 33/1998, de 5 de mayo, de Castilla La Mancha, la garza imperial (Arden purpurea), la aboceta (Recuvirrostra avosetta) y el aguilucho lagunero (Circos aeroginosus) entre otros, vulnerables según el mismo Decreto.
En cuanto a mamíferos son característicos los roedores, sus predadores y en las zonas más húmedas reptiles de interés especial como la culebra de escalera, la culebrilla, el sapo de espuelas o el sapo corredor.
Dentro de la ictiofauna presente hay que destacar la boga del Guadiana (Chondrostoma willkommii), el cacho (S. pyrenaicus) y el calandino (Squalius alburnoides) catalogado este último como ""de interés especial" según el Decreto 33/1998, de 5 de mayo, de Castilla La Mancha.
El trazado atraviesa la Zanja de la Veguilla con juncos y el río Cigúela con un mosaico irregular de Tamarix africana, espadañar menor (Typha angustifolia), carrizal (Phragmites australis) y Ulmus minor.
E1 área de estudio presenta las siguientes figuras de protección: la Reserva Natural y Ramsar OComplejo Lagunar Alcázar de San Juan"; el LIC y la ZEPA ""Humedales de la Mancha" y el IBA OComplejo Lagunar Alcázar de San JuanfQuero,
El paisaje esllano, con explotaciones de tamaño medio-grande de cultivo principalmente de secano, viñedos, olivos y remolacha y pequeñas explotaciones de regadío. La industria gira en torno a la economía agraria y la ocupación de la población en general es baja, debido al uso extensivo del suelo en agricultura y ganadería.
En relación a las infraestructuras afectadas se citan: Las carreteras N-400, N420, N-402, carretera de Villafranca de los Caballeros a Quero, de Quero a Villa de Don Fadrique, caminos del Cocadero, de San Marcos, de Magaña y de Villafranca de los Caballeros, oleoducto Mora Alcázar de San Juan, antiguo ferrocarril y FF.CC. Madrid-Cádiz.
En cuanto a las vías pecuarias se mencionan: La OCañada Real SorianaL y el OCordel de los Torteros"", ambas en la provincia de Toledo.
En lo que respecta al patrimonio arqueológico, el análisis llevado a cabo en el estudio sobre los recursos arqueológicos incluye cartografía y un estudio arqueológico con restos hallados en el área de estudio, pero no afectados directamente por el trazado del gasoducto.
El estudio de impacto ambiental describe las características del trazado y estudia la viabilidad del pasillo seleccionado. Ante la limitación de alternativas ambientalmente viables analizadas, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente solicitó el desarrollo y evaluación de nuevos trazados. Estos nuevos trazados se denominan Oeste, Centro y Este y se detallan a continuación:
Todas las alternativas parten del paraje denominado OCerro Mesado", tienen dirección básicamente Norte y finalizan en las proximidades de la Villa de Don Fadrique.
La alternativa Oeste tiene una longitud aproximada de 45,6 kilómetros. A partir del paraje antes mencionado, se desplaza en dirección noroeste atravesando el río Cigúela, el arroyo Valdepino, la carretera N-420 en las cercanías de Herencia y la N-400 entre Villafranca de los Caballeros y Camuñas. Se desplaza dirección Norte hasta las cercanías de la laguna del Tirez, donde se desvía hacia el Noreste cruzando la carretera que une Villacañas con Villafranca de los Caballeros. Por último cruza la vía del tren y el río Riansares uniéndose con las demás alternativas.
La alternativa Centro tiene una longitud aproximada de 34 kilómetros. Parte del paraje anteriormente mencionado y a partir de ahí se desplaza en dirección norte atravesando la carretera N-420 entre Alcázar de San Juan y Miguel Esteban y la N400 entre Alcázar de San Juan y Villafranca de los Caballeros. En este punto atraviesa por primera vez el LIC y la ZEPA ""Humedales de la Mancha" en 400 m. Vuelve a atravesar el mismo LIC y ZEPA en las cercanías de Quero en una distancia de 200 m, atravesando de nuevo este LIC en las cercanías del cruce con el ferrocarril.
El último paso por el LIC se produce en el cruce con el río Cigúela durante 200 m. El trazado sigue con dirección norte uniéndose con las demás alternativas.
La alternativa Este tiene una longitud aproximada de 47 kilómetros. Parte de las cercanías del paraje mencionado y desde ahí el trazado se desplaza hacia el este, atravesando la carretera comarcal y la N-400. Posteriormente se desvía en dirección norte en las cercanías del cruce con la carretera N-420 entre Alcázar de San Juan y Campo de Criptana y se adentra en el IBA OComplejo Lagunar Alcázar de San Juan-Quero, Cerca de la laguna de Salicor el trazado se desvía en sentido nordeste hasta las proximidades de Miguel Esteban, donde se une con las anteriores alternativas.
Tras la comparación de los impactos que generaría la construcción del gasoducto en cada una de las tres alternativas, se considera que el trazado de menor impacto ambiental es el denominado alternativa Centro. Esta alternativa presenta menor longitud y aunque discurre por parte del LIC y la ZEPA ""Humedales de la Mancha" lo hace por áreas muy antropizadas.
Dada la extensión y situación geográfica de los espacios de interés natural citados, no es posible evitar que el trazado del gasoducto discurra por el interior de los mismos. No obstante, las medidas preventivas y correctoras incluidas en esta declaración minimizarán los impactos ocasionados.
Según el estudio de impacto ambiental, las alteraciones más significativas se generan de forma lineal a lo largo de todo el trazado durante la fase de construcción del gasoducto. Los factores del entorno que sufrirán alteraciones temporales de alguna importancia son: suelos, cursos hídricos, vegetación natural, fauna, espacios protegidos y medio socioeconómico. Éstos son debidos fundamentalmente a la eliminación de la vegetación natural, a la retirada del horizonte superficial del suelo para la apertura de la pista de trabajo, a la propia apertura de la zanja y al movimiento de la maquinaria en la zona de obra. Durante la fase de explotación, los principales impactos residirán en los efectos de la señalización de la obra, la instalación de infraestructuras complementarias sobre el paisaje y la apertura de vías de servidumbre de paso sobre la vegetación y el patrimonio arqueológico. Dichos impactos serán ambientalmente compatibles teniendo en cuenta las medidas correctoras previstas y el Plan de Vigilancia Ambiental propuesto en el estudio de impacto ambiental y el documento de ampliación de información.
El estudio de impacto ambiental desarrolla el programa de vigilancia ambiental según la directiva 85/377/CEE y la legislación derivada de ella. Este programa estará supervisado por un equipo especializado, incluyendo un asistente técnico ambiental (A.T.A.) contratado por el promotor como responsable de la ejecución de este programa durante las fases de ejecución y restauración del proyecto. Las actividades de este programa comprenden la supervisión de: los recursos edáficos para el adecuado mantenimiento de la tierra vegetal durante la fase de obra; la cubierta vegetal evitando la tala innecesaria de especies arbustivas y arbóreas; el trasiego de maquinaria por zonas adecuadas para ello; la presencia de vertidos o residuos generados; el cumplimiento de las medidas preventivas y de extinción de incendios. También será el responsable de los contactos con los organismos.
Relación de entidades que han presentado alegaciones con contenido ambiental
CONBESERÍA DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CAS
TILLA-LAMANCHA Confederación, Hidrográfica del Guadiana
Resumen del contenido ambiental de las alegaciones
Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castillo la Mancha. Alega que dentro de la provincia de Ciudad
Real, parte del trazado del gasoducto discurre por el interior del LIC y la ZEPA ""Humedales de la Mancha", pudiendo afectar a la Reserva Natural del Complejo Lagunar de Alcázar de San Juan, por lo que antes de comenzar las obras y durante su ejecución, se deberá contar con la coordinación de técnicos de la Delegación Provincial de Agricultura y Medio Ambiente de Ciudad Real. También indica la necesidad de contar con un calendario de ejecución de obras con el fin de respetar las épocas de nidificación y cría de la avifauna presente en este espacio.
En cuanto al paso del gasoducto por la provincia de Toledo, parte del trazado del gasoducto discurre por el LIC y la ZEPA ""Humedales de la Mancha", en concreto a su paso por la Cañada Real Soriana, en las proximidades del cruce con el ferrocarril y en el cruce del río Cigúela, debiendo coordinarse la ejecución de las obras en estas zonas con la Delegación Provincial de Agricultura y Medio Ambiente de Toledo. Solicita la realización de un calendario de obras para respetar las épocas de nidificación y cría de la avifauna presente. También indica la afección de varias vías pecuarias dentro del término municipal de Quero.
El promotor (ENAGAS, S.A.) responde a las alegaciones indicando que está en conversaciones con las Delegaciones correspondientes para aportar antes del inicio de las obras la documentación solicitada, manifestando que en cualquier caso se acogerá a lo que se refleje en el condicionado de esta declaración de impacto ambiental.
Confederación Hidrográfica del Guadiana. Indica que el principal cruzamiento se produce en el río Cigúela, debiéndose realizar de forma subterránea, con una protección adecuada del lecho y taludes y sin alterar las dimensiones del cauce una vez finalizadas las obras.
El promotor (ENAGAS, S.A.) asume los condicionantes expresados por esta Confederación.
RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción del gasoducto Alcázar de San Juan-Quintanar de la Orden (Ciudad Real y Toledo), promovido por "Enagas, Sociedad Anónima"	Trámites

References: RESOLUCIÓN 
	RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 14
 artículo 15
 artículo 16
 artículo 11
 Real Decreto 
 artículo 21
 Real Decreto 

RESOLUCIÓN