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Timestamp: 2020-05-29 03:20:24+00:00

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Ley de Carreteras – Conecta Ingenieros Civiles
Tag - Ley de Carreteras
jmroman2016-01-26T22:18:56+00:00
Hoy se ha celebrado en la Escuela Politécnica de Cáceres la primera Jornada Técnica para presentar la nueva Ley 37/2015 de 29 de septiembre, de carreteras.
Esta mañana se ha celebrado la “JORNADA TÉCNICA DE PRESENTACIÓN DE LA NUEVA LEY 37/2015, DE 29 DE SEPTIEMBRE DE CARRETERAS” organizada por el Departamento de Construcción de la Escuela Politécnica de la Universidad de Extremadura, donde los 3 ponentes, integrantes del grupo de redacción de la misma, D. Agustín Sánchez Rey (Subdirector General de Explotación y Gestión de Red del Ministerio de Fomento y Presidente de la Comisión Técnica de la DGC para la redacción del borrador del Anteproyecto de dicha Ley), D. José Manuel Blanco Segarra (Ingeniero Jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en Extremadura) y D. José Ignacio Sellers Bermejo (ITOP de la Demarcación de Carreteras del Estado en Extremadura), nos han presentado como se ha gestado la Nueva Ley 37/2015 de 30 de septiembre y sus modificaciones más notables respecto a la Ley 25/1988 de 29 de julio, vigente hasta el pasado 1 de octubre de 2015.
La Nueva Ley, consta de un Preambulo y 49 Artículos repartidos en 4 Capítulos, además de 6 disposiciones adicionales, dos transitorias, una derogatoria y 6 disposiciones finales.
El texto refleja la importancia que debe darse a aquellos aspectos de la gestión orientados a lograr la mayor compatibilidad y coordinación posibles entre la construcción, conservación y explotación de infraestructuras y la gestión y defensa del medio ambiente en su concepto más amplio.
En este sentido resulta básico el criterio de que a la Administración General del Estado le compete proporcionar servicio al tráfico de largo recorrido uniendo los núcleos de población más importantes y al que se dirige a los principales puntos de conexión del territorio nacional con las redes de los países vecinos, con los principales centros logísticos, etc… todo ello en los términos que se establecen en esta ley. Corresponde a las Administraciones Autonómicas y Locales, por otra parte, hacerse cargo del servicio de distribución del tráfico desde la red de largo recorrido hasta los distintos puntos del territorio de su ámbito territorial, siendo su papel por tanto complementario pero fundamental para lograr una óptima accesibilidad al territorio.
Articulo 2. Definiciones. Aparece un nuevo concepto, Carreteras Multicarril definidas como:
“Son carreteras multicarril las que, sin ser autopistas o autovías, tienen al menos dos carriles destinados a la circulación para cada sentido, con separación o delimitación de los mismos, pudiendo tener accesos o cruces a nivel.”
Artículo 4. Carreteras y Red de Carreteras del Estado. Se crea una nueva clasificación funcional:
Artículo 7. Plan estratégico de las carreteras del Estado. Aunque ya existía este instrumento, se legisla por primera vez en esta ley acotando su contenido.
Artículo 11. Estudios de carreteras. Desaparece el Estudio de Planeamiento, y se incorporan dos nuevos estudios:
Artículo 12. Aprobación de estudios y proyectos. Los proyectos que afecten a otras Administraciones Públicas, deberán incluir en el mismo un reparto de titularidad.
Artículo 15. Evaluación coste-beneficio, análisis multicriterio y viabilidad financiera. Inclusión en la Ley de los Análisis Multicriterio y Evaluaciones C-B, en la programación y estudios de modificaciones significativas de la longitud de la Red de Carreteras del Estado o una variación sustancial de las características geométricas, técnicas o estructurales de alguno de sus tramos. Es artículo contempla las actuaciones susceptibles de explotación diferenciada de la del resto, estudiando la colaboración publico-privada
Artículo 16. Ordenación del territorio y ordenación urbanística. No podrán aprobarse figuras de planeamiento territorial o urbanístico que contravengan un estudio de carretera aprobado definitivamente. En el caso de los estudios informativos de carreteras aprobados inicialmente, habiendo sido sometido a Información Pública, se mantendrá dicha prohibición durante el plazo de 12 + 6 meses
Artículo 18. Exención de controles previos. Exención de la obligación de obtener autorización o licencia de NINGUNA Administración Publica, excepto si se hubiera omitido un tramite de información pública que fuera obligatorio.
Artículo 21. Explotación. Realización periódica de inspecciones de seguridad viaria de la Red de Carreteras del Estado.
Artículo 28. Zonas de protección de la carretera: disposiciones generales. A las tradicionales Zona de Dominio Público, Zona de Servidumbre y Zona de afección, se le añade la Zona de limitación a la edificabilidad.
Artículo 29. Zona de dominio público. Se modifica la forma de medir dicha zona, pasando a medirse en perpendicular de la arista exterior de explanación en lugar del eje, e incluye cunetas exteriores.
En casos especiales, y de forma justificada, el proyectista podrá modificar la Arista Exterior de Explanación
Artículo 33. Zona de limitación a la edificabilidad. Se añade el concepto de Servidumbre Acustica
Artículo 36. Limitación de accesos. Estudios de tráfico obligatorios.
Artículo 37. Publicidad. Queda prohibida fuera de tramos urbanos. Se pueden retirar, por parte del Ministerio de Fomento, los carteles que se consideren peligrosos o estén en dominio público, sin notificación previa.
Artículo 40. Daños a la carretera. Se amplia a los servicios de auxilio, señalización, retirada de vertidos por accidentes…
Artículos 46 y 47. Diferenciación entre travesías y tramo urbano
Artículo 47. Tramos urbanos. El Ministerio de Fometno recupera la competencia para autorizar actuaciones de terceros en “Terrenos colindantes”, en este caso el silencio siempre es negativo.
Artículo 48. Estudios de delimitación de tramos urbanos. Estudios que definirán las travesías, tramos urbanos y todas sus zonas de influencia
4. Con independencia de la información oficial a que se refieren los apartados anteriores, se llevará a cabo, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y según las prescripciones del artículo 12 de esta ley, un trámite de información pública durante un período de treinta días hábiles. Las observaciones en este trámite solamente se podrán tener en consideración si versan sobre la repercusión que el estudio tendría en lo referente a limitaciones a la propiedad, régimen de autorizaciones, infracciones y sanciones.
Artículo 49. Entregas a los ayuntamientos de tramos urbanos de carreteras. En el caso de no acuerdo, será resuelto por el Ministro de Fomento, sin aceptación del Ayuntamiento.
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References: Artículo 4

Artículo 7

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 18

Artículo 21

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 33

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 40

Artículo 47

Artículo 48
 artículo 12

Artículo 49