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Timestamp: 2017-12-18 07:48:34+00:00

Document:
Aarón Martin Guzmán
1 CONVOCATORIA PARA EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL INSTITUTO NACIONAL DE PSIQUIATRÍA RAMÓN DE LA FUENTE MUÑÍZ SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS GENERALES De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional número cuya convocatoria contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet o bien en: Calzada México-Xochimilco No. 101, Colonia San Lorenzo Huipulco, C.P , Tlalpan, Distrito Federal, Teléfono , los días de lunes a viernes del año en curso, de las 9:30 horas a las horas. No. de Licitación Clave CUCOP Descripción Unidad de Medida Cantidad Servicio integral de equipo de comunicación de red cableada ethernet y red wireless Servicio 1 Publicación en CompraNet Visita a Instalaciones Junta de Aclaraciones Presentación y Apertura Técnica y Económica Fallo 23 / 7 / / 7 / :00 hrs. 30 / 7 / :00 hrs. 7 / 8 / :00 hrs. 14 / 8 / :00 hrs. - Todos los eventos de la presente licitación se llevarán a cabo vía electrónica, a través de la Plataforma CompraNet. - El idioma en que deberán presentar las proposiciones será: español. - La moneda en que deberán cotizarse las proposiciones será: Peso mexicano. - Ninguna de las condiciones establecidas en la convocatoria de licitación, así como las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas. - No se otorgará anticipo. El pago se realizará: en forma mensual. - No podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. MÉXICO DISTRITO FEDERAL, A 23 DE JULIO DE 2015 C. JORGE LUIS ALANIS MORENO SUBDIRECTOR DE SERVICIOS GENERALES RÚBRICA
2 CONVOCATORIA DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE EQUIPO DE COMUNICACIÓN DE RED CABLEADA ETHERNET Y RED WIRELESS DEL INSTITUTO NACIONAL DE PSIQUIATRÍA RAMÓN DE LA FUENTE MUÑIZ Y DEL CENTRO DE AYUDA AL ALCOHÓLICO Y SUS FAMILIARES NUM
3 CONVOCATORIA PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ABIERTA NÚMERO CONTRATACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE EQUIPO DE COMUNICACIÓN DE RED CABLEADA ETHERNET Y RED WIRELESS EN LAS INSTALACIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE PSIQUIATRÍA RAMÓN DE LA FUENTE MUÑIZ Y DEL CENTRO DE AYUDA AL ALCOHÓLICO Y SUS FAMILIARES El Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz, Organismo Público Descentralizado de la Secretaría de Salud, en cumplimiento a las disposiciones que establecen los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1 y 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2 y 14 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 25, 26 fracción I, 26 Bis fracción II y 28 fracción I al 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como su Reglamento; el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2012; Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público así como para la modernización de la Administración Pública Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de enero de 2013, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y las Políticas en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz, y demás disposiciones reglamentarias aplicables; convoca a este procedimiento, por medio de la Dirección de Administración, a través de la Subdirección de Servicios Generales, ubicada en la planta baja del Edificio de Gobierno, localizado en Calzada México-Xochimilco número 101, colonia San Lorenzo Huipulco, Delegación Tlalpan, C.P , México, Distrito Federal; teléfonos: , y , representada en este acto por el C. Jorge Luis Alanís Moreno, Subdirector de Servicios Generales, el cual celebra la Licitación Pública Nacional abierta número , a fin de realizar la Contratación del servicio integral de equipo de comunicación de red cableada ethernet y red wireless en las instalaciones del Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz y del Centro de Ayuda al Alcohólico y sus Familiares descrito a continuación, bajo la siguiente:
4 C O N V O C A T O R I A No CONTENIDO NOCIONES PRELIMINARES INFORMACIÓN GENERAL DATOS DE IDENTIFICACIÓN OBJETO Y ALCANCE SUFICIENCIA PRESUPUESTAL NORMATIVIDAD APLICABLE TIPO DE CONTRATO PARTIDAS VIGENCIA DEL SERVICIO LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO FORMA Y TÉRMINOS COSTO DE LA CONVOCATORIA Y MEDIOS DE DIFUSIÓN VISITA A LAS INSTALACIONES PERSONALIDAD JURÍDICA JUNTA DE ACLARACIONES ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES RECEPCIÓN DE PROPOSICIONES DESARROLLO DEL ACTO PROPOSICIONES CONJUNTAS ACTA DE FALLO CONSIDERACIONES GENERALES REQUISITOS QUE DEBERÁN CUBRIR LOS LICITANTES SUPUESTOS EN LOS QUE SE DECLARARÁ DESIERTA LA LICITACIÓN CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN DE LOS LICITANTES CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN CRITERIOS DE EVALUACIÓN PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADO ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN DEL LICITANTE GANADOR GARANTÍA DEL CONTRATO CONDICIONES DE PAGO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MODIFICACIONES AL CONTRATO INCUMPLIMIENTO EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO INFRACCIONES Y SANCIONES SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS INCONFORMIDADES CONTROVERSIAS PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN OTRAS VÍAS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL ANEXOS... 38
5 NOCIONES PRELIMINARES Para los fines de la presente convocatoria, en lo sucesivo se denominará: CAAF. Centro de Ayuda al Alcohólico y sus Familiares Dirección o DA. Dirección de Administración. Instituto o INPRFM. Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz. MiPyME. Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Ley o LAASSP. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero del 2000, y su última reforma publicada en el mismo medio, el día Proveedor. La(s) persona(s) física(s) o moral(es) a quien se le adjudique el contrato objeto de este procedimiento. Reglamento o RLAASSP. El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de julio del SFP. Secretaría de la Función Pública. SHCP. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. SRF. Subdirección de Recursos Financieros. Subdirección o SSG. Subdirección de Servicios Generales. El procedimiento de Licitación dará inicio con la publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación y en el sistema CompraNet. No podrán participar en esta Licitación, las personas Físicas o Morales, que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de los artículos 50 fracción IV y 59 a 64 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 3
6 INFORMACIÓN GENERAL 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1 DATOS DE IDENTIFICACIÓN 1. De conformidad con lo establecido en los artículos 26 fracción I y 26 BIS fracción II de la LAASSP vigente, la presente licitación se llevará a cabo en la modalidad electrónica. 2. La contratación abarcará más de un ejercicio fiscal, y se pagará con recursos del ejercicio fiscal en curso y de los subsecuentes, como lo establece el APARTADO Por tratarse de una Licitación Nacional para la contratación de servicios, únicamente podrán participar personas de nacionalidad mexicana, de conformidad con el artículo 28 fracción I de la LAASSP vigente. Por tal motivo, las proposiciones deberán efectuarse en idioma español. Los anexos técnicos y folletos que estime conveniente el licitante, podrán realizarse en el idioma inglés; en caso de que se efectúen en otro idioma, los anexos técnicos y folletos deberán venir acompañados de su respectiva traducción al español. 4. En el sistema CompraNet, se encuentra la convocatoria en el Expediente: Servicio integral de equipo de comunicación de red. 1.2 OBJETO Y ALCANCE 1. La presente licitación se realiza con la finalidad de contratar a un proveedor que preste el servicio integral de equipo de comunicación de red cableada ethernet y red wireless en las instalaciones del INPRFM y del CAAF. 2. Se llevará a cabo un contrato de arrendamiento de equipo de redes compuesto de los siguientes dispositivos: switch core switch de agregación; controladora wireless; access point, entre otros, así como la contratación de otros servicios intrínsecos tales como el mantenimiento preventivo y correctivo y soporte técnico necesarios para el correcto funcionamiento del mencionado equipo. 3. Los requerimientos del servicio se sustentan en las disposiciones y obligaciones contenidas ANEXO 1 de la presente convocatoria, teniendo como base las necesidades del propio Instituto. 1.3 SUFICIENCIA PRESUPUESTARIA El desarrollo de este procedimiento administrativo de Licitación Pública Nacional se efectúa de conformidad a lo establecido en el Oficio DGPOP , de fecha 19 de diciembre de 2014, emitido por la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Salud, que autoriza el presupuesto para el ejercicio fiscal 2015, quedando supeditados los compromisos de pago que se deriven, para los ejercicios fiscales 2016, 2017 y 2018, a la disponibilidad presupuestal que apruebe la H. Cámara de Diputados para esta entidad, así como lo previsto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, por lo que sus efectos estarán condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes. Los recursos para la contratación de los servicios objeto de la presente licitación, serán suministrados con recursos fiscales de la Federación. 4
7 INFORMACIÓN GENERAL En materia de impuestos y derechos el INPRFM sólo pagará el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.). 1.4 NORMATIVIDAD APLICABLE Como parte del fundamento legal aplicable a la materia, esta convocatoria se apega a lo establecido y en cumplimiento al Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; así como en el acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y obras públicas y servicios relacionadas con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación en fecha 9 de septiembre de TIPO DE CONTRATO El contrato derivado de la presente licitación será cerrado, con una modalidad de contratación plurianual. En la presente licitación no se otorgará ningún anticipo ni se contratarán cantidades previamente determinadas. Los derechos y obligaciones de las partes estarán previstos en la convocatoria a la licitación, junta de aclaración, documentación legal y administrativa y las propuestas técnicas y económicas del proveedor; así como en el contrato diverso que establece el artículo 45 de la LAASSP PARTIDAS La participación en esta licitación será por partida única, pudiéndose adjudicar a un solo licitante siempre y cuando reúna las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas en esta convocatoria y que garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Atendiendo al principio de libre competencia y al principio de igualdad las condiciones contenidas en la presente convocatoria de licitación, no son negociables, por lo cual se mantendrá la imparcialidad durante todo el procedimiento de licitación aplicando para todos los licitantes los mismos requisitos y condiciones, garantizándose proporcionar a los interesados igual acceso a la información relacionada con este procedimiento. 1.7 VIGENCIA DEL SERVICIO. El licitante que resulte ganador deberá otorgar el servicio del 1 de octubre de 2015 al 30 de septiembre de Con sustento en el artículo 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Dirección General del Instituto, autoriza la realización de la presente licitación y celebración del contrato plurianual que de ésta se derive mediante oficio numero DGM LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO El servicio será en las instalaciones del INPRFM ubicadas en Calzada México-Xochimilco número. 101, colonia San Lorenzo Huipulco, Delegación Tlalpan, C.P , México, Distrito Federal. Asimismo, el servicio comprenderá al CAAF, ubicado en República de Venezuela, esq. con Rodríguez Puebla s/n, planta alta del mercado Abelardo Rodríguez, colonia centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, Distrito Federal. 5
8 FORMA Y TÉRMINOS 2. FORMA Y TÉRMINOS El procedimiento se efectuará sin reducciones de plazo las cuales se encuentran previstas en la Ley para la presentación y apertura de proposiciones, en los términos del artículo 32 de la Ley y 43 de su Reglamento COSTO DE LA CONVOCATORIA Y MEDIOS DE DIFUSIÓN La presente convocatoria no tendrá costo alguno para los licitantes. El contenido de la convocatoria se podrá obtener a elección de los licitantes en: a) La SSG, localizada en la planta baja del Edificio de Gobierno del INPRFM ubicado en Calzada México-Xochimilco número. 101, colonia San Lorenzo Huipulco, Delegación Tlalpan, C.P , México, Distrito Federal. b) Por medio de internet en la siguiente dirección electrónica: 2.2. VISITA A LAS INSTALACIONES https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html Los licitantes podrán verificar el lugar de prestación del servicio en las siguientes fechas: El día 27 de julio de 2015, a las 10:00 horas, debiendo presentarse para tal efecto en las oficinas de la SSG ubicadas en la planta baja del Edificio de Gobierno del INPRFM, localizado en Calzada México-Xochimilco núm. 101, Colonia San Lorenzo Huipulco, Delegación Tlalpan, C.P , México, Distrito Federal. El día 28 de julio de 2015, a las 10:00 horas, debiendo presentarse para tal efecto en el CAAF ubicado en República de Venezuela, esq. con Rodríguez Puebla s/n, planta alta del mercado Abelardo Rodríguez, colonia centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, Distrito Federal. La finalidad de la visita, consiste en que los licitantes conozcan el lugar donde se prestará el servicio, por lo cual, cualquier cuestionamiento referente al procedimiento tendrá que reservarse para las Aclaraciones que envíen los licitantes de conformidad al APARTADO 2.4. La inasistencia al evento no será motivo de descalificación. Los licitantes, con posterioridad a la realización de la visita, podrán tener acceso a los lugares en que se prestarán los servicios, siempre y cuando lo soliciten con anticipación de por lo menos veinticuatro horas a la recepción y apertura de proposiciones, aunque no será obligatorio para el INPRFM designar a un técnico que guíe la visita. El INPRFM no cuenta con servicio de estacionamiento para las personas externas, por tanto, los licitantes tendrán que tomar las previsiones necesarias PERSONALIDAD JURÍDICA De conformidad con la fracción V del artículo 48 del RLAASSP, los representantes de los licitantes deberán integrar como uno de sus anexos electrónicos, un escrito firmado de puño y letra en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades 6
9 FORMA Y TÉRMINOS suficientes para actuar en su nombre y representación, así como que está habilitado para suscribir a nombre de la licitante la propuesta correspondiente, documento que deberá anexarse dentro de la documentación legal, administrativa y financiera (numeral 1.2 del ANEXO 2), conforme al formato que se encuentra en el ANEXO 4, el cual deberá ser firmado y digitalizado en formato PDF (Adobe Acrobat). El citado documento deberá acreditar facultades para actuar en todas las etapas del procedimiento de Licitación Pública, en especial en las situaciones siguientes: 1. Firma de las propuestas y demás documentos que se ofrezcan en la licitación. 2. Participación en los todos los actos de la licitación (visita, junta de aclaraciones, presentación de propuestas y fallo). 3. Firma del contrato JUNTA DE ACLARACIONES Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán enviar el listado de cuestionamientos que deseen ser aclarados por la convocante a los e- mails: y en formato Word y PDF o si lo prefieren pueden enviarlas por medio de la plataforma CompraNet; en ambos casos las interrogantes deberán ser recibidas por el INPRFM veinticuatro horas antes de la fecha y hora señalada para la junta de aclaraciones. En conjunto con el listado de cuestionamientos, los licitantes deberán enviar a los correos electrónicos que se refirieron en el párrafo que antecede, un escrito libre en papel membretado de la empresa, y debidamente firmada por el representante legal, en el que expresen su interés en participar en la licitación, ya sea con carácter de persona física con actividad empresarial o como apoderado legal de una persona moral, manifestando en todos los casos, los datos y requisitos indicados en la fracción V del artículo 48 del RLAASSP, así como el comprobante de inscripción a la licitación que genera CompraNet. Las personas que entreguen en tiempo y forma la carta de interés, serán consideradas como Licitantes para todos los efectos legales. En caso de que alguno de los participantes no presente cuando menos la carta de interés con los datos y requisitos indicados en la fracción V del artículo 48 del RLAASSP, sus dudas y/o preguntas no serán aclaradas y/o respondidas. El comprobante de inscripción a la licitación que genera CompraNet, no se equipara con la carta de interés a que se hace mención, por lo que su presentación es optativa y no libra al participante de entregar su carta de interés. Las interrogantes deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la presente convocatoria, indicando el numeral o punto especifico con el cual se relaciona; por lo que cualquier pregunta que se realice sobre hechos pasados, futuros o inciertos no será respondida, siendo desechada por el INPRFM. Con fundamento en el artículo 33 último párrafo y 33-BIS de la LAASSP y 45 y 46 del RLAASSP, las aclaraciones a esta convocatoria se realizarán a través de acto denominado Junta de Aclaraciones, la cual se llevará a cabo el día 30 de julio de 2015, a las 9:00 horas, vía electrónica a través de la plataforma CompraNet. 7
10 FORMA Y TÉRMINOS Los representantes del INPRFM y del Órgano Interno de Control, firmarán el acta en la cual se encuentran asentadas las aclaraciones a las dudas presentadas. Se procederá a publicar la misma en la página de CompraNet. Todo lo que se establezca en el Acta de Junta de Aclaraciones, será parte integrante de la presente licitación. El no considerar y cumplir con los aspectos derivados de la Junta de Aclaraciones, será causa de descalificación. A partir de la publicación del Acta de Junta de Aclaraciones en la plataforma CompraNet, el Instituto determinará en la misma Acta, atendiendo al número de solicitudes de aclaración contestadas, un plazo para que los licitantes puedan reformular las preguntas que consideren necesarias en relación con las aclaraciones que el Instituto emitió. Por tal motivo, no se responderán nuevos cuestionamientos que no tengan relación con las preguntas vertidas en la Junta de Aclaraciones. Una vez recibidos las preguntas, el Instituto informará a los licitantes a través de CompraNet, el plazo máximo en que enviará las contestaciones correspondientes. En caso de existir alguna modificación a la presente convocatoria, de conformidad con el artículo 33 de la LAASSP, y con el artículo 42 del Reglamento, se difundirán dichas modificaciones a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que se efectúen; debiendo ser consultadas a través de la página de CompraNet ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES El Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas se llevará a cabo el día 7 de agosto del 2015, a las 9:00 horas, a través de la plataforma CompraNet realizándose en una sola etapa conforme a lo establecido en los artículos 34 y 35 de la LAASSP RECEPCIÓN DE PROPOSICIONES En este acto los licitantes deberán enviar vía CompraNet la documentación legal, administrativa, financiera, técnica y económica solicitada en el ANEXO 2, debidamente digitalizada en formato PDF (Adobe Acrobat); respetando el orden indicado en el listado de documentos de dicho anexo, lo cual servirá para facilitar la integración de la o las carpetas de participación, motivo por el cual, deberán enviarse por separado todos los archivos que se anexen. Las proposiciones deberán presentarse de acuerdo a lo siguiente: a) Para poder participar en este acto, los licitantes deberán presentar las propuestas en papel membretado de la empresa participante y ser digitalizadas de conformidad con el ANEXO 2. b) Los licitantes entregarán una declaración, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo, de la Ley. Numeral 1.8 del ANEXO 2. c) Los licitantes presentarán una declaración de integridad, en la que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos del Instituto, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. Numeral 1.8 del ANEXO 2. 8
11 FORMA Y TÉRMINOS d) Toda la documentación debe estar debidamente firmada por el representante legal de la empresa sin tachaduras o enmendaduras. e) Las propuestas deberán elaborarse en idioma español y cotizarse en moneda nacional (peso mexicano). f) El licitante sólo podrá presentar una proposición en la presente Licitación Pública. g) El licitante podrá presentar a su elección, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición, implantando al inicio del nombre del archivo la leyenda adicional para identificar que se trata de documentos diversos a los solicitados en los numerales del ANEXO 2. h) A efecto de agilizar el procedimiento de presentación, apertura y registro de propuestas, se solicita lo siguiente: Que todos los documentos indicados en el ANEXO 2 vengan clasificados por separado debidamente identificados con los numerales que se establecen en dicho anexo para facilitar su comparación y evaluación; Digitalizados por separado en formato PDF (Adobe Acrobat) y Que a pesar de ser documentos diversos vengan paginados en forma continua, para registrar su presentación cuantitativa DESARROLLO DEL ACTO Conforme el artículo 34 de la LAASSP la entrega de proposiciones se hará a través de CompraNet, mediante la creación de archivos informáticos a través del uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información de tal forma que sean inviolables, conforme a las disposiciones técnicas que al efecto establezca la SFP. En ésta etapa, se procederá a la apertura de los archivos digitales que contengan las propuestas técnicas y económicas cargadas por los participantes en la plataforma CompraNet, revisando cada uno de los documentos subidos por los licitantes. Una vez descargados los archivos de los licitantes, se elaborará un acta donde se asentarán los datos de los proveedores que participaron en forma electrónica, así como la cantidad de documentos que integran cada una de las propuestas presentadas y el importe total de su oferta. NOTA IMPORTANTE: Una vez recibidas, las propuestas a través del medio electrónico mencionado en la fecha y hora establecidos en el cuerpo de la presente convocatoria, estas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro de este procedimiento de licitación pública hasta su conclusión PROPOSICIONES CONJUNTAS Con fundamento en el párrafo tercero del artículo 34 de la LAASSP, dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales. 9
12 FORMA Y TÉRMINOS Para tales efectos, en la proposición y en el contrato y/o pedido se establecerán con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá su cumplimiento. En este supuesto la proposición será firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo. Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta, siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio; para lo anterior, será necesario cumplir con los siguientes aspectos: 1. Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en estas. b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación. c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación, mismo que firmará la proposición. d) La descripción de las partes objeto del pedido que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que exigirá el cumplimiento de las obligaciones. e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del pedido que se firme. 2. El convenio que se establece en el presente punto deberá apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica en materia de prácticas monopólicas y concentraciones. 3. Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta deberán presentar en forma individual los escritos que se señalan en los numerales 1.2, 1.3, 1.8, 1.9 y 1.10 del ANEXO Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en el presente procedimiento de contratación; iniciado el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes ACTA DE FALLO El fallo del presente procedimiento de licitación será dado a conocer de la siguiente manera: 10
13 FORMA Y TÉRMINOS En forma electrónica, digitalizando y publicando en la plataforma CompraNet el acta circunstanciada que para tal efecto se elabore, lo cual se llevará a cabo el día 14 de agosto del 2015 a las 13:00 horas. 11
14 CONSIDERACIONES GENERALES 3. CONSIDERACIONES GENERALES 3.1. REQUISITOS QUE DEBERÁN CUBRIR LOS LICITANTES 1. Estar dados de alta en la plataforma CompraNet dentro del RUPC. La no acreditación de dicha inscripción no será causal de desechamiento. 2. Haber obtenido la convocatoria para participar en la presente licitación, de conformidad a las condiciones y los plazos señalados en la misma. 3. Entregar la documentación a que se refiere el APARTADO 2.5, cumpliendo con la forma de entrega que se establece en esta convocatoria. 4. Comprometerse a cumplir con la prestación del servicio objeto de la presente licitación que se encuentra descrita en el ANEXO 1 de esta convocatoria, sin que pueda ceder ni total o parcialmente los derechos y obligaciones que se deriven de esta licitación a ninguna persona física o moral. 5. Estar al corriente de sus declaraciones por impuestos federales de conformidad al artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, manifestándolo conforme al ANEXO 5 de la presente, (requisito que aplica sólo al participante ganador y que se verificará después de formalizar la contratación, conforme al APARTADO 5 de la convocatoria). 6. Cumplir con los demás requisitos de esta convocatoria SUPUESTOS EN LOS QUE SE DECLARARÁ DESIERTA LA LICITACIÓN Se podrá declarar desierta la licitación en los siguientes casos: a) En caso fortuito o de fuerza mayor. b) Si no se registra cuando menos un licitante para el acto de presentación y apertura de proposiciones. c) Cuando la totalidad de las propuestas presentadas no reúnan los requisitos establecidos en la presente convocatoria de licitación. d) Si los precios de las ofertas económicas rebasan el techo financiero autorizado por el Departamento de Programación y Presupuesto del INPRFM. e) Si los precios no fueran aceptables conforme a lo previsto en los artículos 36 BIS, fracción II, y 38 de la ley. Cuando la licitación se declare desierta, el INPRFM, podrá seguir el procedimiento conforme a la normatividad aplicable CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN DE LOS LICITANTES Se descalificará a los licitantes que incurran en una o varios de los siguientes supuestos: 12
15 CONDICIONES GENERALES a) Si no cumplen con todos los requisitos especificados en la presente convocatoria de licitación, afectando la solvencia de la propuesta; o no entregan la documentación requerida en la fecha y hora fijada para el acto de presentación y apertura de proposiciones; b) Cuando el licitante se encuentre en alguno de los supuestos señalados en los artículos 50 y 60 de la ley; c) Se acredite fehacientemente con la documentación idónea que la información o documentación proporcionada por los licitantes es falsa, de conformidad con el artículo 48 fracción IV del Reglamento; d) La comprobación de que algún participante acuerde con otro u otros elevar o disminuir los costos de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes; e) Cualquier violación a las disposiciones de la LAASSP y/o a su Reglamento, así como al resto de la normatividad aplicable; f) Si no cumple con lo señalado en el APARTADO 3.1 de esta convocatoria, con excepción del numeral 1; g) Cuando la propuesta no alcance la puntuación establecida para considerarse solvente. y h) Los demás que, de acuerdo a las características, magnitud y complejidad, sean consideradas expresamente en la convocatoria de licitación por el Instituto y que sean estrictamente necesarias para la evaluación de las proposiciones o prestación del servicio. No será motivo de descalificación de la propuesta, el que un licitante no cumpla con algún requisito cuyo incumplimiento por sí mismo, no afecte la solvencia de dicha propuesta. Para estos casos, se asentarán las observaciones que correspondan en las Actas respectivas de los actos de Apertura de Proposiciones y/o de Fallo CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN Se podrá cancelar esta licitación, en los siguientes supuestos: a) Por caso fortuito o fuerza mayor. b) Cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Instituto. c) No se cuente con el presupuesto autorizado para otorgar la adjudicación del contrato en los tiempos marcados en la Ley. 13
16 CRITERIOS DE EVALUACIÓN 4. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1. El representante del licitante deberá tener capacidad legal y facultades suficientes para actuar en la presente licitación. 2. El criterio que se aplicará para evaluar la experiencia de los licitantes en la prestación del servicio objeto de la presente licitación, será verificando que cuenten con al menos un año de experiencia en la prestación de los trabajos similares a requeridos, conforme al curriculum de la empresa el cual deberá contener copias de los contratos o de las facturas que hayan realizado dentro de los últimos 5 años anteriores al presente procedimiento, todo lo anterior en formato PDF. 3. Los criterios que se aplicarán para evaluar las ofertas técnicas y económicas serán los siguientes: a) Se verificará que los licitantes cuenten con capacidad legal. b) Se evaluarán las propuestas conforme a lo dispuesto en los artículos 35, 36 tercer párrafo 36 BIS fracción I de la LAASSP, aplicando el acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, publicados en el D.O.F. el 9 de Septiembre de 2010 y a los Criterios de Evaluación de proposiciones a través del mecanismo de puntos y porcentajes emitidos por la Secretaría de la Función Pública, mediante registro TU del 9 de enero de c) Se registrarán en la plataforma CompraNet cuáles son las que cumplen con las especificaciones solicitadas en el ANEXO 1 de esta Convocatoria y de ser el caso explicando las causas del porque se desecharon las otras proposiciones. Con base al resultado de las tablas comparativas se aplicará el criterio de evaluación por puntos y porcentajes adjudicándose el contrato a quien cumpla con los requisitos establecidos y oferte el precio más bajo, toda vez que se constate que la propuesta fue solvente en virtud de que reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la Convocante. d) Todo lo peticionado en la evaluación técnica de este inciso, deberá ser digitalizado en formato PDF y cargado en la plataforma CompraNet e incluirse en la propuesta técnica como se establece en el ANEXO 2. No presentar la documentación que se refiere en este inciso, no será motivo de descalificación, pero será responsabilidad del licitante el omitirla para efectos de puntaje. La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y por tanto no ser desechada, será de cuando menos 45 de los 60 máximos que se pueden obtener. El puntaje que se obtendrá por cada rubro y subrubro se detalla a continuación: 14
17 CRITERIOS DE EVALUACIÓN TABLA DE EVALUACIÓN POR PUNTOS DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS RUBRO SUBRUBRO ASPPECTOS A EVALUAR PUNTAJE MÁXIMO Experiencia 3 PUNTOS CAPACIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS Competencia o habilidad 5 PUNTOS Dominio de herramientas o aptitudes 2 PUNTOS CAPACIDAD DEL LICITANTE RECURSOS ECONÓMICOS Y EQUIPAMIENTO. Capacidad de recursos económicos Capacidad de los recursos de equipamiento 3 PUNTOS 7 PUNTOS PARTICIPACIÓN DE DISCAPACITADOS 0.5 PUNTOS PARTICIPACIÓN DE MIPYME 0.5 PUNTOS POLÍTICAS Y PRÁCTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO 0.5 PUNTOS OFERTA DE CARACTERÍSTICAS O CONDICIONES ADICIONALES A LAS SOLICITADAS 2.5 PUNTOS TOTAL DEL RUBRO 24 PUNTOS EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL LICITANTE EXPERIENCIA ESPECIALIDAD 9 PUNTOS 9 PUNTOS TOTAL DEL RUBRO 18 PUNTOS PROPUESTA DE TRABAJO a. METODOLOGÍA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PLAN DE TRABAJO 8 PUNTOS 3 PUNTOS ESQUEMA ESTRUCTURAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS 1 PUNTO TOTAL DEL RUBRO 12 PUNTOS 15
18 CRITERIOS DE EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS 6 PUNTOS TOTAL DEL RUBRO 6 PUNTOS PUNTAJE MÁXIMO PARA LA PROPUESTA TÉCNICA 60 PUNTOS EL DESARROLLO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN TECNICA SE ESPECIFICA EN LA SIGUIENTE TABLA: 1.- CAPACIDAD DEL LICITANTE CAPACIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS EXPERIENCIA (3 PUNTOS) Para acreditar la capacidad de los recursos humanos, la empresa licitante presentará: Mediante documento en papel membretado y firmado por el representante legal de la empresa licitante, la relación del personal propuesto para la prestación del servicio, con experiencia en la implementación y operación de equipamiento del servicio bajo un modelo de servicios administrados, empleando una mesa de servicio para tal fin y particularmente en la función que le será asignada de resultar adjudicada la licitante. Administrador del Proyecto, el cual administrará, controlará y brindará continuidad al proyecto y será el contacto directo y único con el Administrador del Contrato, deberá señalar que cuenta con experiencia mínima de 1 año consecutivo comprobable en proyectos similares. El puntaje a asignar es acumulativo. Se otorgará 1 punto al Licitante que acredite la experiencia del Administrador del Proyecto, a través de la entrega de la documentación señalada Se otorgará 1 punto al Licitante que acredite la experiencia del personal de primer nivel, a través de la entrega de la documentación señalada Se otorgará 1 punto al Licitante que acredite la experiencia del Personal de Segundo nivel, Ingenieros de Soporte, a través de la entrega de la documentación señalada Personal de Primer Nivel, representarán el contacto con los usuarios para dar solución a las fallas y/o requerimientos reportados, utilizando para ello la Mesa de Servicio, deberá señalar que cuenta con experiencia mínima de 1 año comprobable en proyectos similares como agente de soporte telefónico correspondiente al servicio a suministrar. Ingenieros de Soporte, serán quiénes proporcionen soporte técnico a los servicios ofrecidos por el Licitante, y deberán contar con conocimientos en la coordinación de la implementación, operación y atención a fallas del servicio suministrado, tomando en cuenta que en la revisión del problema asignado deberá evaluar tiempos comprometidos en los niveles de servicio de este contrato, para lo anterior deberá señalar, el licitante que cuentan con experiencia mínima de 1 año continuo comprobable en proyectos similares. No se otorgará el puntaje correspondiente en cada uno de los numerales antes citados, cuando: El licitante omita presentar la documentación evidencia solicitada. La documentación de evidencia sea entregada de forma parcial, ilegible o su contenido no permita acreditar la experiencia solicitada por la convocante. 16
19 CRITERIOS DE EVALUACIÓN COMPETENCIA Y HABILIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS (5 PUNTOS) PERSONAL DE SOPORTE TÉCNICO. A fin de acreditar el conocimiento, competencia y habilidad de los recursos humanos, el licitante presentará la documentación de la plantilla conformada por los siguientes niveles: Tipo 1.- Administrador del Proyecto, copia simple de las certificaciones o diplomas vigentes al momento de presentar su proposición, correspondientes a las herramientas de hardware y software propuestas en su oferta y con las cuales entregará la administración, monitoreo, reportes y análisis de capacidad asociadas al proyecto. Licenciado / Ingeniero en área de sistemas o afín. Experiencia en el manejo de usuarios y de personal, siempre con amabilidad y actitud de servicio. Experiencia mínima de 1 año comprobable en la Coordinación de Proyectos de Mesa de Servicio. Conocimientos de Administración de Proyectos Conocimientos básicos o intermedios de las mejores prácticas en servicios de TI El personal deberá contar con enfoque de atención a clientes, servicio y amplio conocimiento operativo, control y gestión. Habilidades de Liderazgo en el proyecto, de organización e interpersonales. Tipo 2.- Ingenieros de Soporte, copia simple de las certificaciones o diplomas vigentes al momento de presentar su proposición, asociada(s) con las herramientas de hardware y software propuestas en su oferta y con las cuales entregará la administración, monitoreo, reportes y análisis de capacidad asociadas al presente proyecto. Ingenieros de Soporte, el licitante presentará copia simple de las certificaciones que les permitan desempeñar sus funciones de acuerdo a los conocimientos Técnicos y Habilidades: Licenciado / Ingeniero en área de sistemas o afin. Diagnósticos de problemas Dominio en la administración de la herramienta de los Servicios de Soporte Técnico. Conocimientos avanzados en sistemas operativos de la solución implementada. Experiencia en el manejo de usuarios y de personal, siempre con amabilidad y actitud de servicio. Tipo 3.- Personal del primer nivel, copia simple de las certificaciones o diplomas vigentes al momento de presentar su proposición, asociada(s) con las herramientas de hardware y software propuestas en su oferta y con las cuales entregará la administración, monitoreo, reportes y análisis de capacidad asociadas al presente proyecto. El puntaje a asignar es acumulativo. Se otorgará 1 punto al Licitante que acredite el conocimiento, competencia y habilidad del Administrador del Proyecto, conforme a lo señalado Se otorgará 1 punto al Licitante que acredite el conocimiento, competencia y habilidad de los Ingenieros de Soporte, conforme a lo señalado Se otorgará 1 punto al Licitante que acredite el conocimiento, competencia y habilidad de Personal del primer nivel, conforme a lo señalado Se otorgará 1 punto al Licitante que acredite el conocimiento profesional con certificaciones de ITIL V3 y/o de PMP por parte del Administrador de Proyecto Se otorgarán.35 puntos al Licitante que acredite el conocimiento, competencia y habilidad, mismo que entregue al menos 2 Certificaciones vigentes del fabricante, y una de ellas, de certificación del máximo nivel técnico del fabricante nivel Arquitecto o equivalente en el área de Switching 17
20 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Personal del primer nivel, el licitante presentará copia simple de las certificaciones que les permitan desempeñar sus funciones de acuerdo a la especialidad y funciones en el servicio. Carrera técnica en informática o rama a fin. Experiencia mínima de 1 año comprobable como agente de soporte telefónico de TI. Certificado como Analista en Help Desk. Diplomas de cursos o certificaciones acordes al servicio a entregar. El licitante deberá entregar como parte de su propuesta técnica la siguiente documentación para todos y cada uno de los perfiles mencionados: Copia de la Certificación vigente en la solución ofertada Copia de la certificación vigente de alguna otra de las habilidades o conocimientos señalados en este subrubro para cada uno de los niveles de personal señalados. El personal que se asigne por el licitante para cubrir los perfiles mencionados deberá cumplir en conjunto con las acreditaciones solicitadas. A fin de que la convocante se encuentre en posibilidad de validar las certificaciones, éstas deberán mostrar en forma legible la información. Se otorgarán.35 puntos al Licitante que acredite el conocimiento, competencia y habilidad, mismo que entregue al menos 2 Certificaciones vigentes del fabricante, y una de ellas, de certificación del máximo nivel técnico del fabricante nivel Arquitecto o equivalente en el área de Wireless Se otorgarán.30 puntos al Licitante que acredite el conocimiento, competencia y habilidad, mismo que entregue al menos 1 Certificación vigente del fabricante en el área de Centro de Operaciones y Monitoreo de Infraestructura No se otorgará puntaje: Cuando el licitante omita presentar la documentación evidencia solicitada. Cuando la documentación evidencia sea entregada de forma parcial, ilegible o cuando por su contenido, el licitante no acredite el conocimiento requerido, respecto del personal propuesto DOMINIO DE HERRAMIENTAS (2 PUNTOS) A fin de acreditar el dominio de herramientas, el licitante presentará las certificaciones relevantes del equipo de trabajo involucrado en el proyecto, en la materia de la actividad a realizar. El licitante deberá entregar como parte de su propuesta técnica la documentación de la plantilla conformada por los siguientes niveles: El licitante en su escrito deberá proporcionar información referente a los Contratos en los que han participado: el Administrador del Proyecto, los ingenieros de soporte, así como el personal de primer nivel, tal como se describe: El licitante deberá adjuntar currículum vite, que contenga al menos la empresa contratante, el objetivo del proyecto, funciones y periodo laborado, así como la experiencia continua comprobable en proyectos similares, copia simple de cédula profesional, título o certificado de Carrera técnica en informática o rama afín para cada uno de los niveles de personal; Tipo 1.- Administrador del Proyecto ( una persona) Tipo 2.- Ingenieros de Soporte ( Al menos 2 Personas) Tipo 3.- Personal del primer nivel (menos dos personas) El licitante deberá presentar carta del fabricante en original y firmada por representante del mismo, en la Se otorgará 1 punto al licitante que integre la documentación solicitada que acredite una persona de Tipo1, dos persona de Tipo 2 y dos persona de Tipo3 con certificación para la implementación de la solución del servicio de Administración y Monitoreo de Infraestructura, Servicio de Switching y Servicio de Red Inalámbrica Se otorgarán 2 puntos al licitante que integre la documentación solicitada que acredite más de una personas de Tipo1, más de dos personas de Tipo 2 y Tipo 3 con certificación para la implementación de la solución del servicio de Administración y Monitoreo de Infraestructura, Servicio de Switching y Servicio de Red Inalámbrica No se otorgará puntaje: Cuando el licitante omita presentar la documentación evidencia solicitada. Cuando la documentación evidencia sea entregada de forma parcial, ilegible 18

References: artículo 50
 resolución 
 artículo 28
 artículo 45
 artículo 50
 artículo 32
 artículo 48
 artículo 48
 artículo 48
 artículo 33
 artículo 33
 artículo 42
 artículo 34
 artículo 34
 artículo 32
 artículo 48