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Timestamp: 2018-08-16 12:16:37+00:00

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Vigencia desde 23 de Abril de 1975. Revisión vigente desde 01 de Septiembre de 2017
TITULO PRIMERO. Competencias administrativas
TITULO II. Vigilancia de la calidad del aire
CAPITULO PRIMERO. Niveles de inmisión
CAPITULO II. Red Nacional de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica
TITULO III. Régimen especial en las zonas de atmósfera contaminada
CAPITULO PRIMERO. Características de la zona de atmósfera contaminada
CAPITULO II. Declaración de zona de atmósfera contaminada
CAPITULO III. Efectos de la declaración de zona de atmósfera contaminada
CAPITULO IV. Régimen especial en las zonas declaradas de atmósfera contaminada
TITULO IV. Situaciones de emergencia
CAPITULO PRIMERO. Caracterización de las situaciones de emergencia
CAPITULO II. Declaración de la situación de emergencia
CAPITULO III. Actuaciones en los estados de emergencia
TITULO V. Control de las emisiones
CAPITULO PRIMERO. Actividades industriales potencialmente contaminadoras de la atmósfera
CAPITULO II. Niveles de emisión
TITULO VI. Régimen especial de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera
CAPITULO PRIMERO. Instalación, ampliación, modificación o traslado de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera
CAPITULO II. Autorización de puesta en marcha y funcionamiento
CAPITULO III. Control, inspección y vigilancia de funcionamiento de las instalaciones
CAPITULO IV. Entidades colaboradoras de la Administración
TITULO VII. Infracciones y sanciones
Disposición adicional única Eficacia jurídica del anexo IV
ANEXO I . NORMAS TÉCNICAS DE NIVELES DE INMISIÓN
ANEXO II . Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera
ANEXO III . RELACION DE LOS PRINCIPALES CONTAMINANTES DE LA ATMOSFERA
ANEXO IV . NIVELES DE EMISION DE CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA PARA LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES INDUSTRIALES POTENCIALMENTE CONTAMINADORAS DE LA ATMOSFERA
BOE 9 Junio 1976. Corrección de errores del Decreto 833/1975, de 6 Feb. (se desarrolla la L 38/1972, de 22 Dic., de Protección del Ambiente Atmosférico)
RD 773/2017, de 28 Jul. (modificación de diversos reales decretos en materia de productos y emisiones industriales)
Disposición adicional única redactada por el artículo primero del R.D. 773/2017, de 28 de julio, por el que se modifican diversos reales decretos en materia de productos y emisiones industriales («B.O.E.» 31 agosto).
D 833/1975 de 6 Feb. (desarrollo L 38/1972 de 22 Dic., protección del ambiente atmosférico)
Véase la disposición adicional única del presente Decreto sobre la eficacia jurídica del Anexo IV.
Disposición adicional única introducida por la disposición final primera del R.D. 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación («B.O.E.» 19 octubre).
RD 100/2011 de 28 Ene. (actualización del catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y establece las disposiciones básicas para su aplicación)
Título V derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única del R.D. 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación («B.O.E.» 29 enero). Título VI derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única del R.D. 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación («B.O.E.» 29 enero). Título VII derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única del R.D. 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación («B.O.E.» 29 enero). Anexo IV derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única del R.D. 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación («B.O.E.» 29 enero); no obstante, el Anexo IV será de aplicación a aquellas instalaciones consideradas en el artículo 5.3 y podrá usarse como referencia a los efectos del apartado e) del artículo 5.2, en tanto no exista ninguna normativa que establezca otros valores límite de emisión. Téngase en cuenta que los Títulos I a IV han sido derogados por el R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire y los Títulos V y VII por el R.D. 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación («B.O.E.» 29 enero).
Título I derogado por la letra a) de la disposición derogatoria única del R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire («B.O.E.» 29 enero). Título II derogado por la letra a) de la disposición derogatoria única del R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire («B.O.E.» 29 enero). Título III derogado por la letra a) de la disposición derogatoria única del R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire («B.O.E.» 29 enero). Título IV derogado por la letra a) de la disposición derogatoria única del R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire («B.O.E.» 29 enero). Apartado 1 del anexo I derogado por la letra a) de la disposición derogatoria única del R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire («B.O.E.» 29 enero). Téngase en cuenta que los Títulos I a IV han sido derogados por el R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire y los Títulos V y VII por el R.D. 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación («B.O.E.» 29 enero). Apartado 7 del anexo I derogado (en lo referente a cloro molecular, cloruro de hidrógeno, compuestos de flúor, fluoruro de hidrógeno, sulfuro de hidrógeno y sulfuro de carbono) por la letra a) de la disposición derogatoria única del R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire («B.O.E.» 29 enero). Téngase en cuenta que el apartado 7 (en lo referente al plomo molecular y partículas sedimentables) y el apartado 7 (en lo referente a hidrocarburos) del anexo I ya fueron derogados, respectivamente, a partir del 31 de octubre de 2002 y a partir del 1 de enero de 2005, por los números 1.a) y 2 a) de la disposición derogatoria única del R.D. 1073/2002, de 18 de octubre.
RD 1073/2002 de 18 Oct. (evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente)
Apartado 7 del anexo I derogado (en lo referente a cloro molecular, cloruro de hidrógeno, compuestos de flúor, fluoruro de hidrógeno, sulfuro de hidrógeno y sulfuro de carbono) por la letra a) de la disposición derogatoria única del R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire («B.O.E.» 29 enero). Téngase en cuenta que el apartado 7 (en lo referente al plomo molecular y partículas sedimentables) y el apartado 7 (en lo referente a hidrocarburos) del anexo I ya fueron derogados, respectivamente, a partir del 31 de octubre de 2002 y a partir del 1 de enero de 2005, por los números 1.a) y 2 a) de la disposición derogatoria única del R.D. 1073/2002, de 18 de octubre.
Anexo II derogado por el número 2 de la disposición derogatoria única de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera («B.O.E.» 16 noviembre). Anexo III derogado por el número 2 de la disposición derogatoria única de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera («B.O.E.» 16 noviembre).
Número 5.1 del anexo IV redactado conforme establece la disposición final primera del R.D. 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación («B.O.E.» 21 abril). Número 25 del anexo IV redactado conforme establece la disposición final primera del R.D. 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación («B.O.E.» 21 abril).
RD 430/2004 de 12 Mar. (limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión y condiciones para el control de emisiones de las refinerías de petróleo)
Apartado «emisión SO2» del número 7 del anexo IV modificado conforme establece la disposición final primera del R.D. 430/2004, de 12 de marzo, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión, y se fijan ciertas condiciones para el control de las emisiones a la atmósfera de las refinerías de petróleo («B.O.E.» 20 marzo).
Téngase en cuenta que los apartados 2, 3, 4, 5 y 7 (en lo referente al plomo molecular y partículas sedimentables) y los apartados 6 y 7.1 (en lo referente a hidrocarburos) del anexo I, han sido derogados, respectivamente, a partir de su entrada en vigor y a partir del 1 de enero de 2005, por los números 1.a) y 2 a) de la disposición derogatoria, única del R.D. 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono.
RD 1613/1985 de 1 Ago. (normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre)
Téngase en cuenta que el presente Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 1613/1985, de 1 de agosto, por el que se modifica parcialmente el D. 833/1975, de 6 de febrero y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas («B.O.E.» 12 septiembre).
RD 1800/1995 de 3 Nov. (modifica el RD 646/1991 de 22 Abr., por el que se establecen nuevas normas sobre limitación a las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión y se fijan las condiciones para el control de los límites de emisión de SO² en la actividad del refino de petróleo)
Téngase en cuenta que el presente Real Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 1800/1995, 3 noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 646/1991, de 22 de abril, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación a las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión y se fijan las condiciones para el control de los límites de emisión de SO² en la actividad del refino de petróleo («B.O.E.» 8 diciembre). Apartado relativo a la «emisión máxima diaria de SO2 en Tm/día», del número 7 del anexo IV derogado por la disposición derogatoria única del R.D. 1800/1995, de 3 de noviembre, por el que se modifica el R.D. 646/1991, de 22 de abril, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación a las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión y se fijan las condiciones para el control de los límites de emisión de SO² en la actividad del refino de petróleo («B.O.E.» 8 diciembre).
27/9/1995
RD 1494/1995 de 8 Sep. (contaminación atmosférica por ozono)
Téngase en cuenta que quedan derogadas las previsiones del presente Decreto que se opongan a lo previsto en la Disposición Final Primera del R.D. 1494/1995, 8 septiembre, sobre contaminación atmosférica por ozono («B.O.E.» 26 septiembre).
RD 1088/1992 de 11 Sep. (normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de instalaciones de incineración de residuos municipales)
Téngase en cuenta que el presente Real Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 1088/1992, 11 septiembre, por el que se establecen nuevas normas sobre la limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de instalaciones de incineración de residuos municipales («B.O.E.» 30 septiembre).
RD 646/1991 de 22 Abr. (limitación emisiones a atmósfera de agentes contaminantes)
Téngase en cuenta que el presente Real Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 646/1991, 22 abril, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión, a fin de adaptar la normativa española a la Directiva 88/609/CEE («B.O.E.» 25 abril).
RD 717/1987 de 27 May. (normas de calidad del aire. Contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo)
Téngase en cuenta que el presente Real Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 717/1987, 27 mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo («B.O.E.» 6 junio)
RD 547/1979 de 20 Feb. (modificación anexo IV del D 833/1975 de 6 Feb., desarrollo de la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico)
Niveles de emisión de algunos contaminantes del número 7 del anexo IV modificados por el artículo único del R.D. 547/1979, de 20 de febrero, por el que se modifica el anexo IV del D. 833/1975, de 6 febrero, por el que se desarrolla la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico («B.O.E.» 23 marzo). Número 11 bis del anexo IV introducido por el artículo único del R.D. 547/1979, de 20 de febrero, por el que se modifica el anexo IV del D. 833/1975, de 6 febrero, por el que se desarrolla la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico («B.O.E.» 23 marzo). Número 27 del anexo IV modificado por el atículo único del R.D. 547/1979, de 20 de febrero, por el que se modifica el anexo IV del D. 833/1975, de 6 febrero, por el que se desarrolla la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico («B.O.E.» 23 marzo).
RD 2125/1985 de 9 Oct. (traspaso a la CA Cantabria de funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de artesanía, medio ambiente y aguas minerales y termales)
RD 1459/1985 de 5 Jun. (traspaso a la CA La Rioja de funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de industria, energía y minas)
RD 640/1985 de 20 Mar. (industria, energía y minas. Valoración definitiva y ampliación de servicios traspasados a la CA la Región de Murcia)
RD 445/1985 de 23 Ene. (traspaso de funciones y servicios en materia de industria y energía a la CA Castilla La Mancha)
RD 386/1985 de 9 Ene. (valoración definitiva y ampliación de funciones y medios adscritos a los servicios traspasados al Principado de Asturias en materia de industria, energía y minas)
RD 1779/1984 de 18 Jul. (valoración definitiva y ampliación de las funciones y medios adscritos a los servicios traspasados en materia de industria, energía y minas a la CA Castilla y León)
RD 1860/1984 de 18 Jul. (traspaso a la CA Madrid de funciones y servicios en materia de industria, energía y minas y valoración definitiva de los servicios traspasados)
RD 1047/1984 de 11 Abr. (valoración definitiva y ampliación de funciones y medios adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Valenciana en materia de industria, energía y minas)
RD 971/1984 de 28 Mar. (traspaso a la CA Galicia de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 1465/1984 de 28 Mar. (ampliación de medios adscritos a los servicios traspasados a la CA Islas Baleares en materia de industria y energía)
RD 539/1984 de 8 Feb. (valoración definitiva y ampliación de medios adscritos a los servicios traspasados en materia de industria, energía y minas a la CA Aragón)
RD 542/1984 de 8 Feb. (transferencia de funciones y servicios de la Administración del Estado a la CA de la Rioja en materia de sanidad)
RD 3405/1983 de 28 Dic. (traspaso a la CA Castilla y León de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3563/1983 de 28 Dic. (traspaso a la CA Islas Baleares de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3504/1983 de 14 Dic. (traspaso a la CA Aragón de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3505/1983 de 14 Dic. (traspaso a la CA Asturias de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3364/1983 de 2 Nov. (traspaso a la CA Canarias de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3411/1983 de 2 Nov. (traspaso a la CA Valencia de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3334/1983 de 5 Oct. (traspaso a la CA Andalucía de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3335/1983 de 5 Oct. (traspaso a la CA Cantabria de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3337/1983 de 5 Oct. (traspaso a la CA Murcia de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3362/1983 de 5 Oct. (traspaso a la CA Extremadura de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 3544/1983 de 5 Oct. (traspaso a la CA Castilla-La Mancha de funciones y servicios del Estado en materia de medio ambiente)
RD 1992/1983 de 20 Jul. (traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la CA Madrid en materia de ordenación del territorio, urbanismo y medio ambiente)
RD 4100/1982 de 29 Dic. (traspaso a la CA Asturias de funciones y servicios de Estado en materia de industria y energía)
RD 2387/1982 de 24 Jul. (traspaso a la CA Murcia de funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de industria y energía)
RD 2569/1982 de 24 Jul.(transferencia de competencias de la Administración del Estado a la Junta de comunidades de la región castellano-manchega, en materia de industria y energía)
RD 2570/1982 de 24 Jul.(transferencia de competencias de la Administración estatal al Consejo General Interinsular balear, en materia de industria y energía)
RD 2571/1982 de 24 Jul. (transferencia de competencias, funciones y servicios en materia de industria y energía al Consejo General de Castilla y León)
RD 2578/1982 de 24 Jul. (transferencia de competencias, funciones y servicios en materia de industria y energía a la Junta de Canarias)
RD 2579/1982 de 24 Jul. (transferencia de competencias, funciones y servicios en materia de industria y energía a la Junta Regional de Extremadura)
RD 2595/1982 de 24 Jul. (traspaso a la CA Valencia de funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de industria y energía)
RD 2596/1982 de 24 Jul. (transferencia de competencias, funciones y servicios en materia de industria y energía a la Diputación General de Aragón)
RD 2613/1982 de 24 Jul. (traspaso de competencias, funciones y servicios de la Administración del Estado a la Junta de Canarias en materia de Administración Local)
RD 2614/1982 de 24 Jul. (transferencia de competencias, funciones y servicios de la Administración a la Junta de Comunidades de la región castellano-manchega, en materia de administración local)
RD 2567/1980 de 7 Nov. (transferencias de competencias al Consejo General Interinsular de las Islas Baleares en materia de Sanidad y Cultura)
RD 1634/1980 de 31 Jul. (traspaso a la CA Galicia de competencias en materia de trabajo, industria, comercio, sanidad, cultura y pesca)
RD 466/1980 de 29 Feb. (traspaso de competencias de la Administración del Estado al Consejo Regional de Murcia en materia de urbanismo, agricultura, actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, ferias interiores, turismo, transportes, Administración Local, cultura y sanidad)
RD 278/1980 de 25 Ene. (transferencia de competencias al Consejo del País Valenciano en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, cultura y sanidad)
RD 2874/1979 de 17 Dic. (transferencia de competencias al Consejo Regional de Asturias en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, urbanismo, agricultura, ferias interiores, turismo, transportes, administración local, cultura y sanidad)
RD 2843/1979 de 7 Dic. (traspaso de la Administración del Estado a la Junta de Canarias en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, urbanismo, agricultura, turismo, Administración Local, cultura y sanidad)
RD 2209/1979 de 7 Sep. (transferencia de competencias de la administración del Estado al consejo general del País Vasco en materia de agricultura, sanidad y trabajo)
RD 2210/1979 de 7 Sep. (transferencia de competencias a la Generalidad de Cataluña en materia de agricultura, cultura, sanidad y trabajo)
R 1 Jun. 1978 (se establece la clasificación del Centro de análisis de la Contaminación Atmosférica del Ayuntamiento de Madrid)
Acuerdo de 11 Ene. 1984 (se establece el horario de trabajo en la Administración de Justicia)
Corrección de errores RD 2091/1984 de 26 Sep. (valoración definitiva y ampliación de medios adscritos y adaptación de los transferidos en fase preautonómica a la CA Canarias en materia de industria, energía y minas)
Téngase en cuenta que el presente Real Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 717/1987, 27 mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo («B.O.E.» 6 junio) Téngase en cuenta que el presente Real Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 646/1991, 22 abril, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión, a fin de adaptar la normativa española a la Directiva 88/609/CEE («B.O.E.» 25 abril). Téngase en cuenta que quedan derogadas las previsiones del presente Decreto que se opongan a lo previsto en la Disposición Final Primera del R.D. 1494/1995, 8 septiembre, sobre contaminación atmosférica por ozono («B.O.E.» 26 septiembre). Téngase en cuenta que el presente Real Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 1800/1995, 3 noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 646/1991, de 22 de abril, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación a las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión y se fijan las condiciones para el control de los límites de emisión de SO² en la actividad del refino de petróleo («B.O.E.» 8 diciembre). Téngase en cuenta que el presente Decreto continuará vigente en todo lo que no se oponga a lo establecido en el R.D. 1613/1985, de 1 de agosto, por el que se modifica parcialmente el D. 833/1975, de 6 de febrero y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas («B.O.E.» 12 septiembre).
Téngase en cuenta que los Títulos I a IV han sido derogados por el R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire y los Títulos V y VII por el R.D. 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación («B.O.E.» 29 enero). RD 102/2011 de 28 Ene. (mejora de la calidad del aire) RD 100/2011 de 28 Ene. (actualización del catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y establece las disposiciones básicas para su aplicación)
La Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, establece las líneas generales de actuación del Gobierno y servicios especializados de la Administración Pública para prevenir, vigilar y corregir las situaciones de contaminación atmosférica, cualesquiera que sean las causas que la produzcan.
Es preciso, sin embargo, poner de manifiesto que el espíritu de la mencionada Ley es garantizar la continuidad del proceso de desarrollo sin detrimento de los imperativos sanitarios a que tiene derecho la población.
Dada la complejidad del problema de la contaminación y sus implicaciones técnicas, económicas, sociales y sobre la ordenación del territorio, resulta necesario proceder a un desarrollo gradual de dicha Ley en orden a conseguir la mayor eficacia de su puesta en práctica, mediante disposiciones reglamentarias que, en aras a una deseable economía legislativa, deben ser reducidas al mínimo sin perjuicio de la diversidad o especialidad indispensable.
Como se señala en la exposición de motivos de la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico, el problema de la contaminación atmosférica tiene dos vertientes: La de las inmisiones (calidad del aire) y la de las emisiones de contaminantes procedentes del ejercicio de ciertas actividades.
En este sentido, el desarrollo de la Ley deberá constar de dos partes bien diferenciadas, atendiendo la primera a los aspectos higiénico-sanitarios y la segunda a los aspectos técnico-económicos.
Dentro de la primera vertiente antes citada, el presente Decreto establece los niveles de inmisión (normas de calidad del aire), en aplicación de lo preceptuado en el artículo 2.º de la Ley, y determina las características y funciones de la Red Nacional de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica prevista en el artículo 10 de la Ley, con suficiente detalle para fijar las esferas de responsabilidad.
También se dedica una especial atención en la primera parte del Decreto a la caracterización de las zonas de atmósfera contaminada, de acuerdo con lo previsto en el artículo 5.º de la Ley, y las situaciones de emergencia, así como al procedimiento para llegar a declaraciones de esta naturaleza.
El aspecto de las emisiones es contemplado en la segunda parte de este Decreto. A tal fin, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.º, número 3, se incluye un «Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera». Por otra parte, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 3.º, número 1, se fijan los niveles de emisión de contaminantes a la atmósfera de las principales actividades industriales potencialmente contaminadoras, que los titulares de focos emisores estarán obligados a respetar.
Los niveles de emisión no pueden ser uniformes para todas las actividades, dado que las características de proceso, materias primas utilizadas, condiciones de la instalación y, en consecuencia, la composición de los efluentes, difieren notablemente, así como los costes de depuración necesarios y soportables.
Los niveles de emisión fijados deben considerarse como provisionales y sujetos a futuras revisiones, toda vez que los mismos -en aplicación del principio que subyace en el espíritu de la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico sobre la adopción de los mejores medios prácticos disponibles-, son función de los procesos de fabricación utilizados, de los avances de la tecnología anticontaminación, de la evolución del mercado internacional de productos manufacturados y de las soluciones que se den a la crisis energética y de abastecimiento de materias primas. Por otra parte, en el momento actual no existe un consenso internacional sobre la fijación de dichos niveles, si bien es previsible que, a plazo medio, los Organismos Internacionales competentes puedan aprobar algunas recomendaciones al respecto.
La fijación de los niveles de emisión debe contemplar diversas situaciones como es el distinto trato que es preciso dar a las nuevas industrias y a las ya existentes, pero, al mismo tiempo, deben proyectarse a diversos horizontes al objeto de forzar a la técnica a encontrar soluciones cada vez mejores, sin que necesariamente tengan que ser más costosas.
La política ambiental debe tener por meta la fijación de límites cada vez más exigentes, contando siempre con que la tecnología es un factor sumamente dinámico.
Por último, dentro de la segunda parte de este Decreto, se establecen las Normas sobre instalación, ampliación, modificación, localización y funcionamiento de las actividades industriales potencialmente contaminadoras de la atmósfera.
Dichas normas abarcan los aspectos de solicitud de autorización administrativa, control de puesta en marcha y vigilancia de funcionamiento.
Finalmente, se hace referencia al régimen sancionador por incumplimiento de las condiciones exigidas, desarrollando, con la ponderación posible, las previsiones establecidas en la mencionada Ley para conjugar la defensa del medio ambiente con la continuación del proceso de desarrollo dentro de unos límites justos.
Esta normativa tiene que ser necesariamente completada con otras disposiciones que, por su complejidad, especialización y régimen particular requieren un tratamiento especial por parte de los Ministerios y Organismos competentes.
Entre estas disposiciones cabe citar el Reglamento sobre instalaciones de combustión desde el punto de vista de emisión de contaminantes, las normas de homologación de quemadores, las normas de calidad y condiciones de utilización de los combustibles y carburantes para reducir la contaminación atmosférica, las normas de cálculo de altura de las chimeneas industriales para conseguir la dispersión adecuada de los contaminantes y las normas sobre métodos unificados para análisis de contaminantes.
Las emisiones gaseosas procedentes de los vehículos automóviles han sido ya reguladas por el Decreto 3025/1974, de 9 de agosto, que desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, en lo que se refiere a la contaminación producida por los vehículos de motor. El funcionamiento de las calefacciones, en lo que se refiere a la contaminación atmosférica, se regirá por su normativa específica.
Todo ello, sin embargo, resultaría de difícil aplicación si no se contara con los necesarios medios económicos y humanos así como los instrumentos jurídicos adecuados para la defensa de los intereses sociales. A tal fin, la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico prevé la instrumentación del procedimiento de urgencia para aplicar la legislación laboral al personal afectado por la suspensión o clausura de actividades industriales o equivalentes, así como el dictado de las disposiciones necesarias para la efectividad de los beneficios que podrán otorgarse por el Gobierno a las actividades que resulten afectadas por las disposiciones de la Ley de referencia. Asimismo, la Ley se refiere a otros aspectos importantes señalando explícitamente que, en todo caso, se procurará dotar de personal y medios suficientes a los Departamentos y Organismos competentes en materia de contaminación atmosférica.
En su virtud, a iniciativa de la Comisión Interministerial del Medio Ambiente, con el informe de la Organización Sindical, de conformidad con el dictamen del Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Planificación del Desarrollo y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 24 de enero de 1975, dispongo:

References: artículo 5
 artículo 5
 Real Decreto 
 Real Decreto 
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 artículo 2
 artículo 10
 artículo 5
 artículo 3
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