Source: http://fte-energia.org/E36/e36-06.html
Timestamp: 2017-03-28 19:39:34+00:00

Document:
Situación de la mujer trabajadora MARCHA OBRERA: 4.3% en la de Sinaloa 4.3% en la de Tlaxcala 4.3% + 4.5% al SME Marcha de petroleros Mitin del SME Lázaro Batel privatizador Marx vive Privatización petrolera furtiva
CSM Anticonstitucionales
La burocracia foxista de Pemex “tuerce” a
conveniencia la legalidad constitucional. Su argumentación ante las
trasnacionales, para otorgarles los Contratos de Servicios Múltiples, se
basa en leyes secundarias y reformas inconstitucionales. La Constitución
indica claramente que, “tratándose del petróleo y de los
carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos... NO se
otorgarán concesiones ni contratos”.
En materia de hidrocarburos, la soberanía nacional es
incuestionable, lo dice claramente la Constitución. En el artículo
27 constitucional, párrafo 4º se indica
“Corresponde a la Nación el dominio directo de todos
los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos
submarinos de las islas;... el petróleo y todos los carburos de
hidrógeno sólidos, líquidos o
gaseosos...”
Esta importante conquista de la Revolución
Mexicana, encabezada por Villa y Zapata, le otorga a la Nación el derecho
sobre la propiedad de la tierra y sus recursos, en las plataformas continental y
marina. De los recursos naturales, los energéticos son de propiedad
social, y se incluye a todos los hidrocarburos en cualquiera de sus estados
físicos. Esto se aplica, por tanto, al petróleo crudo, al gas
asociado o no asociado, y a los productos
“En todos los casos, ... el dominio de la
Nación es inalienable e imprescriptible ...”
el párrafo 6º. del mismo artículo 27 constitucional. De
manera que, ninguna burocracia gubernamental o administrativa, puede alterar el
derecho de la Nación, en ningún momento. Es decir, los recursos
naturales no se pueden enajenar y, para ello, no existe prescripción. A
partir de que la Nación tomó el dominio directo, la
situación se configuró irreversible
históricamente.	Consecuentemente, corresponde solamente a la
Nación el aprovechamiento de los recursos sobre los que ejerce su
dominio. La parte final del párrafo 6º. lo indica con
“Tratándose del petróleo y de
los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos de
minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos,
ni subsistirán los que, en su caso, se hayan otorgado y la Nación
llevará a cabo la explotación de esos productos, en los
términos que señale la ley reglamentaria
De esta manera, las actividades relativas al
proceso de trabajo petrolero, se consideran estratégicas. En el
artículo 28, párrafo 4º. se indica que son áreas
“el petróleo y los demás hidrocarburos
De acuerdo a la propia Constitución, en su
artículo 25, las actividades estratégicas serán llevadas a
cabo, de manera exclusiva, por el Estado a través de los organismos,
instalaciones y dependencias requeridas.
Constitución establece que, en las actividades propias de la industria
petrolera NO se otorgarán concesiones ni contratos, cualquier propuesta
que contravenga a este precepto es, sencillamente, Anticonstitucional. Este
es el caso de los llamados Contratos de Servicios Múltiples para la
exploración y explotación de gas natural. Tales contratos son
Foxismo en la ilegalidad constitucional
El gobierno foxista y la administración de Pemex
están fuera de la legalidad constitucional. Dos aspectos, no los
únicos, de ilegalidad son: La propuesta de Pemex para otorgar a las transnacionales los Contratos de
Servicios Múltiples para la exploración y explotación
del gas natural no asociado y, Los permisos otorgados por la Comisión Reguladora de Energía a
las transnacionales para la distribución de gas natural en sus
CSM violatorios del artículo 27, párrafo 6º.
Pemex, en su Plan de Negocios 2002, argumenta que para el
período 2002-2010 crecerá la demanda de gas seco en 9% anual y la
producción actualmente existente s insuficiente para cubrir la demanda en
los sectores eléctrico, industrial y doméstico.	Pemex dice que
es más barato producir gas natural en México que importarlo pero
NO propone producirlo. Sus argumentos están orientados a convencer del
negocio a los inversionistas extranjeros.	En consecuencia, se han
diseñado los Contratos de Servicios Múltiples (CSM). Se indica que
éste es “un mecanismo jurídicamente viable sin necesidad de
modificar la Constitución, para que firmas expertas y exitosas del ramo
de cualquier parte del mundo, construyan y financien obras y provean servicios
de mantenimiento para elevar la producción de gas”. Por
supuesto, que los mecanismos jurídicos que se esgrimen NO son
jurídicamente viables sino abiertamente violatorios de la
Constitución y, por tanto, inviables. Pemex y el gobierno foxista mienten
descaradamente en su afán compulsivo de privatizar a la industria
petrolera nacionalizada.	Desde luego, los promotores dicen que se contemplan
“todo tipo de candados técnicos” que garanticen el control de
Pemex y que todos los activos serán propiedad de
Contratismo a gran escala
Los CSM incluyen diversos servicios a ejecutarse a 10 o
20 años por una misma empresa. Actualmente, Pemex tiene celebrados 10 mil
contratos anuales con otras tantas empresas. Esto es, la industria petrolera
nacionalizada está plagada de contratismo. Ahora lo que se propone es
pasar a una etapa superior del contratismo. Eso son los CSM,
contratismo a gran escala. En vez de pactar con tantos contratistas,
grandes y pequeños, se propone hacerlo con los más grandes y en
Visión “torcida” de la historia y de la ley
El foxismo utiliza la historia “torcida” para
justificar sus fechorías. Dicen sus voceros que, “desde su
creación Pemex contrata servicios”. Con esa base, se agarran del
artículo 6 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional
en el Ramo del Petróleo, la cual dice ARTICULO 6o.-
Petróleos Mexicanos podrá celebrar con personas físicas
o morales los contratos de obras y de prestación de servicios que la
mejor realización de sus actividades requiere. Las remuneraciones que en
dichos contratos se establezcan, serán siempre en efectivo y en
ningún caso concederán por los servicios que se presten o las
obras que se ejecuten, porcentajes en los productos, ni participación en
los resultados de las explotaciones.
Por otra parte, los CSM
están diseñados como Contratos de Obra Pública sobre la
base de precios unitarios. Para justificarlos, se invoca especialmente a la
Ley de Obras Públicas. De acuerdo a los términos y condiciones de
las bases de licitación, “El objeto de la licitación
pública internacional es la ejecución y administración a
costo del contratista de las obras públicas relacionadas con el
Desarrollo, Infraestructura y mantenimiento de campos de gas no asociado en el
bloque identificado como Bloque No. 3 Monterrey en la Cuenca de Burgos,
localizada en los Estados de Tamaulipas y Nuevo León en la región
Norte de PEP”. Fuente: www.pemex.gob.mx	La autorización
de la inversión global para el proyecto se encuentra comprendida dentro
del programa “Proyecto de Infraestructura Productiva de Largo Plazo”
(Pidiregas) de PEP. Los campos de gas natural no asociado objetos de la
licitación serán aquellos que integran el Bloque No. 3-Monterrey,
en la Cuenca de Burgos ubicada entre Tamaulipas y Nuevo León, la cual
tiene una extensión de 1700 km2.	El plazo máximo
para al ejecución es de 7 mil 305 días, esto es, 20 años.
Dicho plazo podrá variar de acuerdo con la existencia o no de
localizaciones perforables.
Muchas vueltas del foxismo para incumplir la Ley
David Jiménez, senador del PRI ha dicho que el tercer
borrador de los CSM “es un intento por darle vuelta a la
Constitución”, otros han dicho que es el inicio de la
privatización del gas natural. Los CSM “van encaminados a proteger
los intereses de los contratistas extranjeros”. Esos contratistas no solo
obtendrían cuantiosas ganancias, tendrían también
protegidas contractualmente sus inversiones. Esto no es conveniente para Pemex
ni para la Nación.	"Ejemplo de ello es el establecimiento del
arbitraje internacional para dirimir controversias, lo cual implicaría
eventualmente el sometimiento del destino de una de las áreas
estratégicas, que pertenecen al pueblo de México, a decisiones de
tribunales extranjeros". Además, "la naturaleza de estos contratos
significa la entrega de información estratégica sobre los recursos
naturales del país a empresas extranjeras, con lo cual se pone en riesgo
la seguridad nacional".	Los senadores del PRI han considerado que, los CSM
presentan “graves violaciones” constitucionales
específicamente a los artículos 27, 28 y 134. Este último
artículo se viola “al permitir que sean los particulares quienes
decidan, en procesos licitatorios, las mejores ofertas de contratación
para el Estado”. Jiménez agregó que, además, los CSM
darían lugar a incrementar el desempleo de personal calificado de
Las expresiones han sido duras al señalar que, "Todo lo
anterior sólo puede explicarse por el supuesto de que han sido los
potenciales contratistas y no las autoridades quienes han dictado las pautas y
el contenido de los contratos. De no ser así, entonces el problema es
mucho más cuestionable, porque se trataría de funcionarios
públicos que actúan como traidores a la patria, buscando favorecer
intereses extraños, queriendo ocultar su perversidad con innumerables
términos técnicos y jurídicos, para así transgredir
los principios consagrados en nuestra Constitución". (Becerril A, en
La Jornada 010203).	Eso, a los funcionarios de Pemex, que hacen
justamente lo que señala el senador Jiménez, no les preocupa en
absoluto. Pemex proyectó para el 17 de febrero la primera ronda de
negociaciones. Una semana antes, Pemex se reunió en Houston con diversas
(200) empresas interesadas. En la reunión se observó que entre los
inversionistas existen serias dudas respecto de la viabilidad jurídica.
(Carriles L, en Milenio Diario 110203).
La ilegalidad, corrupción y traición, NO convencen
Pemex dice lo contrario pero no convence. No puede convencer en la
medida en que tergiversa la ley, empezando por la Constitución. Su
argumentación jurídica es altamente inconsistente.Los CSM,
además, no tienen al aval del Congreso de la Unión y son una
expresión de las modalidades de contratismo en alta escala para hacer
grandes negocios. Las transnacionales pero quieren un paraíso
gratis y no están convencidas. Pemex les miente al asegurarles
falsamente que los CSM “son legales”.	Entre las empresas que el
foxismo pretende convencer están: Agrip Petroleum, BNP Paribas,
ChevronTexaco, ConocoPhillips, ExxonMobil Exploration Company, Halliburton,
Japan National Oil Corporation, Kuwait Oil Company, Marubeni, Mitsui, Repsol,
YPF, Schulemberger, Shell Mexico EP Investments, Statoil, Techint, Tecpetrol,
Teikoku Oil, TotalFinaElf, Toyo USA, Yuma Explorration and
Producction.

References: artículo
27
 artículo 27

artículo 28

artículo 25
 artículo 27

artículo 6
 Artículo 27