Source: http://www.urrao.org/2013/12/
Timestamp: 2018-03-18 21:28:57+00:00

Document:
Urrao: diciembre 2013
Presupuesto 2014, exposición de motivos
En la lacónica exposición de motivos del proyecto de acuerdo del presupuesto 2014, que inserto abajo, el alcalde propone cobros coactivos de impuesto predial y convenios de pago para deudores morosos de industria y comercio para saldar el desequilibrio del proyecto de acuerdo tasado en trescientos veintidós millones ciento veinticuatro mil doscientos veintiséis pesos m/l ($322.124.226).
El alcalde amenaza, entonces, con embargos y remates de inmuebles, en la generalidad de los casos viviendas de familias pobres, para equilibrar el presupuesto. Para los deudores de industria y comercio propone, en cambio, convenios de pago. Al fin y al cabo él como comerciante que es se solidariza con los de su gremio, a las familias o personas discriminadas por la diosa fortuna que se las lleve el diablo personificado en quienes son capaces de despojarlos de los únicos bienes materiales que poseen materializados en sus casas de habitación.
Lo más indignante de estas afujías presupuestales del municipio es que son consecuencia de un expolio al presupuesto municipal, para una supuesta actualización catastral, por cerca de dos mil millones de pesos. En este enlace de una entrada en este blog del 4 de marzo de 2011 se señalan las ilegalidades de los contratos para actualización catastral donde se advierte que sería más beneficioso para las arcas municipales no realizar tal actualización pues de hacerlo, como en efecto lo hicieron, casi la totalidad de los ingresos por predial correspondientes a 4 años, el actual período, tendrían que destinarse para cancelarle al Idea el préstamo que de manera irresponsable hizo el gerente de aquel instituto para "actualización catastral" por alrededor de mil quinientos millones de pesos poco antes de renunciar para aspirar a la gobernación de Antioquia, con resultados desastrosos.
Presumiblemente, vistas las ostensibles ilegalidades del contrato para la supuesta "actualización catastral", el texto de un derecho de petición del primero de marzo de 2011 al alcalde Luis Ernesto Vélez Madrid que se puede ver en este enlace, muestra de forma fehaciente que el contrato es ilegal y que el alcalde aludido podía y debió suspenderlo con base en la cláusula Vigésima tercera, literal a) que dice, copipego del derecho de petición mencionado:
CLAUSULA VIGESIMA TERCERA: TERMINACION DEL CONTRATO: El presente contrato podrá darse por terminado, en cualquiera de los siguientes casos: a) Por solicitud expresa de EL MUNICIPIO, b) Por mutuo acuerdo entre las partes, c) Por incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, d) Por vencimiento de su plazo. (Subraya agregada).
Para concluir debo manifestar la extrañeza por el mutismo absoluto que han mantenido hasta el momento la procuraduría Provincial de Santa Fe de Antioquia, la personería de Urrao y la Contraloría general de Antioquia que recibieron el primero de marzo de 2011 copia del derecho de petición referido.
Valga anotar que si bien las sanciones disciplinarias prescriben en cinco años, también dice la Ley que la prescripción empieza a transcurrir desde el momento en que cesen las perturbaciones ocasionadas por la presunta falta disciplinaria. Y, para los efectos, las perturbaciones apenas empiezan a manifestarse y se harían mayormente visibles el día que ocasionen hasta alteraciones del orden público en protestas frente a los dramas de despojos de sus viviendas de familias y personas con deudas vencidas por concepto de predial.
A continuación inserto la lacónica exposición de motivos del proyecto de acuerdo del presupuesto, donde no se hace ninguna mención de deudas pagadas que carecen de sustento legal, de embargos a granel contra cuentas del municipio, y otras anomalías descritas a través de la radio por la tesorera Driana Adriana Durango Benítez, y donde no se hace ninguna consideración de estrategias, programas, tendencias y objetivos de desarrollo y atención de los deberes misionales de la alcaldía. Concluyo con una inquietud, visto que el presupuesto de epu hace parte del presupuesto municipal, ¿porqué no se presenta para consideración y aprobación del concejo?
PROYECTO: APROBACION DEL PRESUPUESTO VIGENCIA 2014
1. Para dar cumplimiento al Decreto Ley 111 de 1996, Ley Orgánica del Presupuesto, les estoy enviando para su aprobación el original y trece (13) copias para el estudio del presupuesto del Municipio de Urrao, para la vigencia del 1º de enero al 31 de diciembre de 2014.
2. El proyecto del presupuesto se ha elaborado respetando los porcentajes de la Ley 715 de 2001, en lo que a distribución de recursos del Sistema General de Participaciones se refiere y atendiendo las prioridades del pago de las obligaciones financieras.
3. Se anexa a nivel informativo el Marco fiscal de mediano plazo años 2013 al 2023.
4. El actual proyecto de presupuesto presenta un desequilibrio de egresos frente a los ingresos por la suma de Trescientos veintidós millones ciento veinticuatro mil doscientos veintiséis pesos m/l ($322.124.226) para lo cual se cuenta con posibilidades de compensación a partir de los siguientes ejercicios:
a. Incrementar los ingresos por pagos de impuestos predial mediante el proceso de cobro coactivo con el fin de crear en la comunidad una mejor conciencia fomentando la cultura de pago.
b. Mejorar el recaudo del impuesto de industria y comercio, mediante actividades como: Matricula de establecimientos, convenios de pago a los contribuyentes morosos.
c. Seguir en la aplicación de políticas de austeridad lo que nos permite dar cumplimiento a la ley 617 de 2000 y a una mejor utilización y racionalización del gasto público en su componente de funcionamiento.
Sobra recordarles que el Honorable Concejo tendrá a su disposición a los miembros del Gabinete Municipal y a este despacho para hacer las ampliaciones y explicaciones que ustedes consideren necesarias.
Presupuesto 2014, autorización en blanco - 05/12/2013
Solicitud al alcalde de suspender o dar por terminados dos contratos - 04/03/2011
Piden a alcalde suspender dos contratos por cerca de $1500 millones de pesos - 04/03/2011
Publicado por Vetoné Veeduria Ciudadana en 0:08
Etiquetas: actualización catastral, desalojos, embargos, exposición de motivos, presupuesto 2014, Proyecto de Acuerdo
Presupuesto 2014, autorización en blanco
El h. concejo en insólita decisión aprobó tal cual fue presentado por el alcalde el proyecto de presupuesto para la vigencia fiscal 2014.
Resaltan en este documento las amplias y totales facultades que otorga el concejo para agregar o suprimir rubros, hacer traslados indiscriminados sin límite ni condición alguna, contratar igualmente sin especificar ningún tipo de condicionamiento, y otros que desbordan un escrito corto, además franca contravención a lo dispuesto en los artículos 313, numeral 3, de la Constitución Política, y el artículo 32, numeral 3, de la Ley 136 de 1994, lo que será tema de otra entrada en este blog.
Por lo demás, si este tipo de actuaciones por parte de un concejo fuesen conformes con la Ley, el municipio de Urrao estaría despilfarrando ciento treinta y cuatro millones cincuenta y tres mil ciento noventa y seís pesos ($134,053,196) que es el presupuesto asignado para funcionamiento del Concejo durante el año 2014
Resta esperar que la exigencia del artículo 74 de la Ley 1474 de 2011 se cumpla en la alcaldía de Urrao y así podamos concocer a más tardar desde el 31 de enero de 2014 el Plan de Acción para 2014 de la alcaldía, con "los objetivos, las estrategias, los proyectos, las metas, los responsables, los planes generales de compras y la distribución presupuestal de sus proyectos de inversión, junto a los indicadores de gestión". Amén del informe de gestión del presente año, 2013.
Concluye el artículo 74 de la Ley 1474 de 2011 que:
"Igualmente publicarán por dicho medio (web institucional) su presupuesto debidamente desagragado, así como las modificaciones a este o a su desagregación".
Plaza Rafael Uribe, 26 de febrero de 2013, 2:29 p. m. DSC05003.JPG
PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE URRAO
POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE URRAO ANTIOQUIA PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014.
El Concejo Municipal de Urrao, Antioquia, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las consagradas en el numeral 5° del artículo 313 de la Constitución Nacional, y fundamentado en la Ley 38 de 1989, Ley 179 de 1994, Ley 225 de 1995, Decreto 111, 568 y 630 de 1996 y la Ley 819 de 2003.
ARTÍCULO PRIMERO: Determinase el presupuesto de rentas y recursos de capital del Municipio de Urrao, para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre del año 2014 en la suma de Diecinueve mil tres millones doscientos setenta y dos mil setecientos setenta y dos pesos m/l ($19.003.272.772) de conformidad con el siguiente detalle:
19.003.272.772
1,698,500,000
17,304,772,772
Transferencias de libre destinación
778,846,404
3,884,009,321
218,600,000
11,817,317,047
ARTICULO SEGUNDO: Aprópiese para atender los gastos de funcionamiento, el servicio de la deuda y los gastos de inversión en el Presupuesto General del Municipio de Urrao, durante la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero al 31 de diciembre del año 2014 la suma de Diecinueve mil trescientos veinticinco millones trescientos noventa y seis mil novecientos noventa y ocho pesos m/l ($19,325,396,998), los cuales serán distribuidos de conformidad con el siguiente detalle:
19,325,396,998
2,701,323,630
134,053,196
116,551,463
11,218,751
6,282,982
92,846,250
59,924,751
11,117,588
21,803,911
2,414,171,951
686,639,686
280,654,880
252,590,254
944,187,131
Pago déficit de funcionamiento
60,252,233
45,093,486
15.158.747
GASTOS DE INVERSION SOCIAL
16,623,073,368
726,147,000
OTROS SECTORES DE INVERSION
724,147,000
Deuda Pública de Inversión con Recursos Propios
453,947,000
S.G.P EDUCACION
1,292,490,922
S.G.P P.G AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
1,551,501,317
S.G.P P.G CULTURA
61,766,812
S.G.P P.G DEPORTES
82,355,747
S.G.P P.G LIBRE INVERSION
360,882,018
54,737,103
163,077,577
59,972,187
35,736,965
45,358,186
PAGO DE DEUDA PUBLICA RECURSOS S.G.P
414,554,875
S.G.P Libre inversión
ALIMENTACIÓN ESCOLAR S.G.P
120,457,630
INVERSION FONDOS ESPECIALES
FONDO MUNICIPAL DE DEPORTES
FONDO CUENTA ORDEN PÚBLICO
FONDO ESTAMPILLAS
11,797,317,047
10,934,106,866
Salud Oferta
471,813,274
351,396,907
FONDO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
ARTICULO TERCERO: Las disposiciones generales del presente acuerdo son complementarias de la Ley 38 de 1989, de la Ley 179 de 1994, de la Ley 225 de 1995 y de los Decretos 111, 568 y 630 de 1996, Ley 819 de 2003, de la Ley 715 de 2001 y 1176 de 2007.
1. Las disposiciones generales rigen para el Concejo Municipal, la Personería, y la Alcaldía con sus diferentes dependencias.
2. DE LOS GASTOS
CLASIFIACIÓN DE LOS GASTOS: Las apropiaciones incluidas en el presupuesto para la vigencia 2014 se clasifican en la siguiente forma:
DEFINICIÓN DE GASTOS: Las apropiaciones incluidas en el presupuesto para la vigencia 2014 se definen en la siguiente forma:
GASTOS DE PERSONAL: Son todos los gastos en que incurren las entidades públicas tendientes a remunerar el personal requerido para adelantar sus actividades. Considera a los empleados y/o trabajadores posesionados en los cargos de planta, sus factores salariales, al personal ocasional y a la contratación de personas para desempeñar tareas y actividades especiales sin que medie ninguna relación laboral. Estos gastos se rigen por las normas que regulen la materia y las convenciones colectivas de trabajo vigentes.
Servicios personales asociados a nómina: Comprende todos los gastos que se desprenden de las relaciones laborales existentes entre las entidades públicas y el personal de planta, tales como, sueldos, primas, vinificaciones, horas extras, etc.
Sueldo de personal de nómina: Asignación básica para retribuir la prestación de los servicios del personal que se encuentra posesionado en la planta, incluyendo los pagos por vacaciones. No cubre contratos administrativos de prestación de servicios ni de honorarios.
Prima de navidad: Pago a que tienen derecho en el mes de diciembre, proporcionalmente al tiempo laborado o de acuerdo con lo pactado en la convención colectiva.
Prima de vacaciones: Pago a que tienen derecho los funcionarios cuando hacen uso del derecho a las vacaciones que le otorga la ley, de acuerdo a lo señalado en la norma o por la convención colectiva, pagadera con cargo al presupuesto vigente, cualquiera que sea el año de causación.
Indemnización de vacaciones: Compensación en dinero por vacaciones causadas y no disfrutadas que se paga al personal que se desvincula o quienes, por necesidades del servicio, no pueden tomarlas en tiempo. La afectación de esta apropiación requiere de resolución motivada por el Alcalde Municipal.
Pensionados y jubilados: Son aquellos ex funcionarios que por acto administrativo de carácter Municipal y mediante el cumplimiento de los requisitos de ley se le ha determinado la pensión respectiva.
Prima bonificación alcalde: Es una bonificación creada por el gobierno nacional equivalente a ocho (8) salarios del Alcalde y la bonificación de gestión territorial creada mediante el Decreto 1390 del 28 de junio de 2013 equivalente al 150% de la remuneración mensual pagadera anualmente.
Servicios personales indirectos: Son gastos destinados a atender la contratación de personas jurídicas y naturales para que presten servicios calificados o profesionales, cuando no puedan ser desarrollados con personal de planta. Al igual incluye la remuneración del personal que se vincule en forma ocasional, para desarrollar actividades netamente temporales o para suplir a los servidores públicos.
Contribuciones inherentes a nómina: Corresponde a las contribuciones legales que debe hacer el Municipio como empleador, que tiene como base la nómina de personal de planta, destinadas el sector público (SENA, ICBF, ESAP, ITT, fondos administrativos de pensiones o cesantías, EPS, ARP) o privado (Cajas de compensación familiar, fondos administradores de cesantías y pensiones, EPS. ARP).
GASTOS GENERALES: Son los gastos relacionados con la adquisición de bienes y servicios necesarios para que el Municipio cumpla con las funciones asignadas por la Constitución y la Ley; y con el pago de los impuestos a que son sometidos legalmente.
Compra de equipo: Adquisición de bienes tangibles de consumo duradero que deben inventariarse. Las adquisiciones se harán con sujeción al plan de compras.
Materiales y suministros: Adquisición de bienes tangibles e intangibles de consumo final o fungible, no devolutivos.
Mantenimiento: Comprende la conservación y reparación de bienes muebles, inmuebles y equipos, y los repuestos y accesorios que se requieran para estas finalidades.
Viáticos y gastos de viaje: Por esta apropiación se reconoce a los empleados públicos y, según lo contratado a los trabajadores oficiales del Municipio, los gastos de alojamiento, alimentación y transporte, cuando previa resolución, deba desempeñar funciones en lugar diferente a su sede habitual de trabajo.
Comunicaciones y transporte: Se cubre por este concepto los gastos tales como: Mensajería, correos, telégrafos, fax, correo electrónico, embalaje y acarreo de elementos. Así mismo, el transporte colectivo de los funcionarios de la empresa.
Impresos y publicaciones: Por esta apropiación se pueden ordenar y pagar los gastos por edición de formas, escritos, publicaciones, revistas, libros, trabajos tipográficos, autenticaciones, suscripciones, programas radiales, videos de televisión y pago de avisos inherentes a la actividad propia del Municipio y que ayuden a desarrollar su objeto social.
Seguros: Corresponde al costo previsto en los contratos o pólizas para amparar bienes, muebles o inmuebles, de propiedad del municipio. Este incluye las pólizas que amparan riesgos profesionales, a empleados de manejo, ordenadores del gasto, cuyo valor debe ser proporcional a la responsabilidad de su manejo.
Servicios públicos: Erogaciones por concepto del pago de servicios de acueducto, alcantarillado, recolección de basuras, telefonía celular, energía y teléfonos. Incluye la instalación y el traslado de los servicios.
Son aquellas erogaciones económicamente productivas, llamadas también capital por oposición a los de funcionamiento. Así mismo aquellos gastos destinados a crear infraestructura social. Incluye los aportes de capital a sociedades vinculadas a un sector determinado.
Corresponde a gastos por amortización de capital, intereses y comisiones a pagarse durante la vigencia fiscal, por empréstitos legalmente contraídos con entidades financieras nacionales o internacionales. Estos se discriminan así:
Amortizaciones: Abonos a capital de las obligaciones contraídas.
Intereses: Pagos para cancelar el valor de las obligaciones surgidas de acuerdo con las tasas de interés pactadas en los contratos de empréstito.
Comisiones y otros gastos: Son los pagos para cancelar las obligaciones generadas en el proceso de contratación, perfeccionamiento y utilización de los empréstitos diferentes a amortización e intereses.
ALIMENTACIÓN ESCOLAR: El municipio por esta apropiación tiene competencia para adelantar programas de alimentación escolar con el objeto de mejorar la situación alimentaria de los escolares más pobres, en coordinación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
EDUCACIÓN: Los recursos de la participación para educación, se deben destinar a la financiación de la prestación del servicio educativo atendiendo estándares técnicos y administrativos, en las siguientes actividades:
- Construcción de la infraestructura, mantenimiento, pago de servicios públicos y funcionamiento de las instituciones educativas.
- Dotaciones de los establecimientos educativos: mobiliario, textos, bibliotecas, material didáctico y audiovisual
- Provisión de la canasta educativa
- Los destinados a mantener, evaluar y promover la calidad educativa
- Fondos educativos
SALUD: Los recursos del sistema general de participaciones se destinan a financiar los gastos de salud, en los siguientes componentes:
- Financiación o cofinanciación de subsidios a la demanda, de manera progresiva hasta lograr y sostener la cobertura total
- Financiación de acciones de salud pública definidas como prioritarias por el ministerio de protección social.
AGUA POTABLE: De conformidad con lo dispuesto por él artículo 78 de la Ley 715 de 2001, y 1176 de 2007, los recursos del sistema general de participaciones para agua potable y saneamiento básico y el Decreto 849 de 2002, la inversión deben destinarse específicamente:
- La financiación de inversiones en infraestructura
- Cubrir subsidios que otorguen a los estratos subsidiables de acuerdo a lo establecido en la Ley 142 de 1994.
- Preinversión en diseños y estudios
- Diseños e implementación de esquemas organizacionales para la administración y operación de los servicios de acueducto y alcantarillado
- Construcción, ampliación y rehabilitación de sistemas de acueducto y alcantarillado, de sistemas de potabilización del agua y tratamiento de aguas residuales, así como soluciones alternas de agua potable y deposito de excretas.
- Saneamiento básico rural
- Tratamiento y disposición de residuos sólidos
- Conservación de microcuencas que abastecen el sistema de acueducto, protección de fuentes y reforestación de dichas cuencas.
- Programas de macro y micro medición.
- Programas de reducción de agua no contabilizada.
- Equipos requeridos para la operación de los sistemas de agua potable y saneamiento básico
DEPORTE Y RECREACIÓN: La programación y destinación de los recursos del 4% para deporte y recreación deben destinarse a:
- Planear y desarrollar programas y actividades que permiten fomentar la práctica del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física en el Municipio.
- Construir, administrar y adecuar los respectivos escenarios deportivos.
- Mantenimiento y dotación de los implementos necesarios para la práctica de las actividades deportivas
- Apoyo financiero a los clubes y ligas existentes en el municipio
- Cooperar con otros entes deportivos y privados para el cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley.
- Pago de personal para proyectos y programas emprendidos por la administración municipal
CULTURA: Los recursos del sistema general de participaciones destinados a la financiación en materia cultura debe destinarse a:
- Fomentar el acceso, innovación, la creación y la producción artística y cultural en el municipio.
- Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación y formación y las expresiones multiculturales del municipio.
- Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte de las comunidades.
- Proteger el patrimonio cultural en sus distintas manifestaciones.
- Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y de bienes, servicios e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas etc.) así como otras iniciativas de organizaciones del sector.
- Formular, orientar y ejecutar los planes, programas y proyectos municipales teniendo como referencia el plan decenal de cultura.
OTROS SECTORES: El 41% de los recursos de la participación de propósito general de forzosa inversión se debe destinar al cumplimiento de las competencias establecidas por la ley a los municipios. Es decir que se pueden aplicar en uno o a mas sectores definidos en el artículo 76 de la ley 715 de 2001, de acuerdo con las prioridades definidas en el plan de desarrollo municipal. Para lo cual debe tenerse en cuenta
• Con los recursos de la participación de propósito general de forzosa inversión no se puede financiar personal administrativo, debido a que estos gastos son de funcionamiento, como lo expresa el parágrafo 4º del artículo 3 de la Ley 617 de 2000.
• Los recursos deben ejecutarse conforme a los programas y proyectos viables.
• No se pueden decretar auxilios o donaciones a favor de personas naturales o jurídicas. En todo caso, en desarrollo de una competencia cuando se entreguen subsidios estos deberán asignarse considerando los criterios de focalización hacia la población más pobre.
Teniendo en cuenta lo anterior, los recursos del 41% de propósito general de forzosa inversión, deben ser destinados a inversión social sin tener en cuenta los porcentajes sectoriales específicos y atendiendo las prioridades del plan de desarrollo municipal para financiar las competencias establecidas en la Ley 715 de 2001, especialmente en:
- Servicios públicos: El municipio puede adelantar directamente a través de terceros en materia de servicios públicos, la construcción, ampliación, rehabilitación de la infraestructura de servicios públicos.
- Vivienda: Promover y apoyar programas y proyectos de vivienda de interés social, otorgando subsidios para dicho objeto, como subsidios para mejoramientos de viviendas a las familias de escasos recursos económicos.
- Sector agropecuario: Le corresponde al municipio, promover, participar y/o financiar proyectos y programas de desarrollo del área rural y financiar el pago del personal técnico de la UMATA.
- Transporte: En materia de transporte el municipio atenderá el mantenimiento de la red vial municipal.
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- Centros de reclusión: Se podrá apoyar la administración, sostenimiento y vigilancia del centro de reclusión del Municipio.
- Prevención y atención de desastres: Se podrán realizar pagos tendientes a prevenir y atender desastres en su jurisdicción, adecuar las áreas urbanas y rurales en zonas de alto riesgo y reubicación de asentimientos; prestar el servicio de público de prevención y control de incendios y demás calamidades conexas directamente o por medio del cuerpo de bomberos voluntarios.
- Promoción del desarrollo: El municipio puede invertir para el pago de la promoción de asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las actividades generadoras de empleo.
- Atención grupos vulnerables: El ente Municipal por esta apropiación podrá invertir en establecer programas de apoyo integral a grupos de población vulnerable, como población infantil, desplazados o madres cabeza de hogar, discapacitados, niños en hogares comunitarios entre otros; Programas para la tercera edad que incluyan alimentación.
- Equipamiento municipal: En desarrollo de esta competencia se puede realizar inversión en la construcción, ampliación y mantenimiento de la infraestructura de las dependencias municipales, las plazas públicas, el cementerio, el matadero municipal y la plaza de mercado y los demás bienes de uso público que sea de su propiedad.
- Desarrollo comunitario: En desarrollo de esta competencia el municipio podrá realizar gastos en promover mecanismo de participación comunitaria, financiar proyectos con el objeto de desarrollar actividades de divulgación, capacitación asesoría y asistencia técnica para consolidar procesos de participación ciudadana mediante el desarrollo de capacidades para la participación de la sociedad civil.
- Fortalecimiento institucional: En ejercicio de esta competencia el municipio puede financiar procesos integrales de evaluación institucional y capacitación, adelantar actividades relacionadas con la reorganización de la administración local con el fin de optimizar su capacidad para la atención de sus competencias constitucionales y legales, especialmente: el pago de indemnizaciones de personal originadas en programas de saneamiento fiscal y financiero por el tiempo de duración de los mismos, y el servicio del crédito que se contrate con este propósito, siempre y cuando se establezca en los términos de la Ley 617 de 2000.
Asistencia técnica como un programa o proyecto que pretenda mejorar la gestión y adecuar la estructura Administrativa Municipal.
- Justicia: El sector justicia puede financiar proyectos relacionados con las inspecciones de policía de carácter municipal ubicada en la zona rural o urbana, específicamente el pago de salarios y aportes patronales a la seguridad social de los inspectores de policía. Los demás gastos de funcionamiento inherentes a los servicios personales y generales de dichas dependencias, no podrán financiar con los recursos del sistema general de participaciones.
Al igual se podrán financiar inversiones tendientes a proyectos y programas para la contratación de servicios especiales de policía
FONDO LOCAL DE SALUD: Los recursos de este sector podrán invertirse en:
- Los recursos del FOSYGA, aportes del departamento para el régimen subsidiado y aportes del comité de cafeteros para el mismo fin, se invertirán para la continuidad y ampliación de la cobertura del régimen subsidiado
- Los recursos ETESA pueden invertirse en régimen subsidiado para la población más pobre del municipio, en un 75% ampliar cobertura del régimen subsidiado, el 25% restante en el funcionamiento de la secretaria de salud
- Los recursos por rifas se invertirán en proyectos de salud.
- Los recursos de promoción y prevención se invertirán en los proyectos establecidos por la norma legal.
COFINANCIACIÓN, APORTES DEPARTAMENTALES Y APÒRTES NACIONALES: Estos recursos se invertirán en proyectos que estén definidos en el plan de desarrollo o en los proyectos específicos de acuerdo a los convenios o contratos realizados por la administración con las diferentes entidades.
3. Las sentencias, conciliaciones y cesantías parciales, serán incorporadas al presupuesto de acuerdo con la disponibilidad de recursos, de conformidad con el artículo 39 del Decreto 111 de 1996.
4. El Alcalde Municipal podrá cofinanciar proyectos con las apropiaciones incluidas en el presente Acuerdo, mediante la formulación de proyectos que respondan a los objetos establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal.
5. Todos los actos administrativos que expida el ordenador del gasto competente, que afecten el presupuesto respectivo, tendrán que contar con el certificado de disponibilidad y registro presupuestal.
6. Autorizar al Ejecutivo municipal para que en el decreto de liquidación del presupuesto defina y clasifique los ingresos y los gastos e incorpore las partidas presupuestales en el lugar que pertenezcan, de acuerdo con su naturaleza, en aquellos casos en que no hayan sido ubicados bajo los ítems correspondientes. Al expedir el Decreto de liquidación de conformidad con lo establecido en la Ley 179 de 1994, establecerá o creará en el mismo los códigos presupuestal, contable y subprogramas para el correcto funcionamiento de la cartilla presupuestal.
7. Autorizar al ejecutivo municipal para que incorpore las reservas en el presupuesto mediante acto administrativo si por cualquier causa ajena al municipio, el contratista no pudo entregar el bien o servicio y se dispone de recurso.
8. Facultar al ejecutivo municipal para cuando el estimativo de las rentas ordinarias o de destinación específica superen el monto inicialmente estimado, se realicen las modificaciones presupuestales pertinentes.
9. En la elaboración y ejecución del Programa Anual Mensualizado de Caja- PAC, los órganos que conforman el presupuesto general atenderán prioritariamente los pagos para servir la deuda pública, los servicios públicos y domiciliarios, los Servicios personales, las pensiones y cesantías y las transferencias relacionadas con la nómina.
10. En cualquier mes del año fiscal, el alcalde, previo concepto del Consejo de Gobierno podrá reducir o aplazar total o parcialmente, las apropiaciones presupuestales en caso de ocurrir uno de los siguientes eventos:
a. Que la Secretaria de Hacienda estime que los recaudos del año puedan ser inferior al total de los gastos y obligaciones contraídas con cargo a tales recursos.
b. Que no fueran aprobados los recursos por el Concejo, o que los aprobados fueran insuficientes para atender los gastos a que se refiere el artículo 347 de la Constitución Nacional.
c. Que no se perfeccione los recursos de crédito autorizados.
11. Autorizase al Alcalde para adicionar por Decreto al presupuesto General de Municipio, los recursos de crédito aprobados y los ingresos provenientes de convenios, contratos, recursos del balance, el debido cobrar y aportes por destinación específica que se obtengan o celebren con entidades del gobierno Nacional y Departamental, así como los gastos que deban financiar con dichos recursos, y para hacer traslados internos conservando los porcentajes de ley.
En la incorporación de los recursos del balance y/o del presupuesto adicional, se respetarán los rubros aprobados con sus respectivas partidas presupuestales en el año inmediatamente anterior.
12. El Alcalde Municipal queda facultado para suscribir contratos a que haya lugar conforme a las normas contractuales, para el cabal cumplimiento de los programas contemplados en el Plan Anual de Inversión. Además, podrá celebrar otros contratos tales como interadministrativos, de comodato, de administración del espacio público y en general todos aquellos contratos que sean necesarios para la buena marcha de la Administración, de acuerdo a las normas de pública ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y su decreto reglamentario 2474 de 2008.
13. Los recursos destinados a programas de Capacitación y Bienestar Social no pueden tener por objeto crear o incrementar salarios, bonificaciones, sobresueldos, primas, prestaciones sociales, remuneraciones extralegales o estímulos pecuniarios ocasionales que la Ley o los Acuerdos no hayan establecido para los servidores públicos, ni servir para otorgar beneficios directos en dinero o en especie. Los programas de capacitación podrán comprender matrículas de los funcionarios, que se girarán directamente a los establecimientos educativos; su otorgamiento se hará en virtud de la reglamentación interna del Municipio. Los programas de Bienestar Social y Capacitación, que autoricen las disposiciones legales, incluirán los elementos necesarios para llevarlos a cabo.
14. La Constitución de las cuentas por pagar al 31 de diciembre se hará antes del 10 de enero de 2014, por parte de la Secretaría de Hacienda, con la aprobación del Ordenador del Gasto, siempre que cumplan los requisitos del inciso quinto del artículo 38 de la ley 179 de 1994.
15. El Presupuesto aprobado para la Personería y el Concejo sólo podrá ser modificado a solicitud del ordenador del gasto de estos organismos. Para este caso el ordenador del gasto deberá presentar por Resolución las modificaciones a la Tesorera General, para que genero los correspondientes anotaciones o modificaciones presupuestales, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Presupuesto.
16. Los recursos correspondientes a las apropiaciones de gastos de inversión financiados con Sistema General de Participaciones y los correspondientes a las rentas de destinación específica no ejecutados durante la vigencia fiscal anterior, se incorporarán por decreto al Presupuesto de la vigencia, de conformidad con lo establecido en la ley 715 de 2001.
17. Los órganos que hacen parte del Presupuesto General del Municipio deberán llevar el registro y el control de la ejecución presupuestal. La Tesorería ejercerá el control financiero y económico, sin prejuicio del control fiscal que le corresponde ejercer a la Contraloría Departamental en los términos de la Ley 42 de 1993.
18. Autorizar al Ejecutivo Municipal, para crear, modificar o suprimir, los códigos presupuéstales que se requieran durante la vigencia fiscal.
ARTICULO CUARTO: El presente acuerdo rige a partir del 1° de enero hasta el 31 de diciembre de 2014, conservando su principio de anualidad, deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Presentado a consideración del Honorable Concejo Municipal para las sesiones del mes de noviembre por:
LUIS EDUARDO MONTOYA URREGO -Alcalde Municipal
Notas relacionadas con esta entrada:
Presupuesto 2014, exposición de motivos - 06/12/2013
Solicitud de suspender o dar por terminados dos contratos - 04/03/2011
Etiquetas: presupuesto 2014, Urrao

References: artículo 32
 artículo 74
 artículo 74
 artículo 313
 resolución 
 artículo 78
 artículo 76
 artículo 3
 artículo 39
 artículo 347
 artículo 38
 Resolución