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Timestamp: 2018-07-18 08:17:54+00:00

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Vigencia desde 06 de Abril de 2006
Artículo 2 Concepto de entidad colaboradora
SECCIÓN 1. TÍTULO DE ENTIDAD COLABORADORA
Artículo 4 Competencias respecto al otorgamiento del título de entidad colaboradora
Artículo 5 Requisitos para la obtención del titulo de entidad colaboradora
Artículo 6 Procedimiento para la obtención del título de entidad colaboradora
Artículo 7 Otorgamiento del título de entidad colaboradora
Artículo 8 Mantenimiento o modificación del título de entidad colaboradora
Artículo 9 Revocación y extinción del título de entidad colaboradora
SECCIÓN 2. REGISTRO ESPECIAL DE ENTIDADES COLABORADORAS Y FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
Artículo 10 Registro especial de entidades colaboradoras de la administración hidráulica
Artículo 11 Creación de fichero de datos de carácter personal
SECCIÓN 1. CERTIFICACIÓN
Artículo 12 Actos sujetos a certificación
Artículo 13 Certificados de vertido
SECCIÓN 2. APOYO A LA ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA
Artículo 14 Actividades de apoyo a la administración hidráulica
Artículo 15 Derechos de las entidades colaboradoras
Artículo 16 Obligaciones de las entidades colaboradoras
Artículo 17 Control de las entidades colaboradoras
Disposición adicional única Realización de labores de apoyo por entidades que no tienen el título de entidad colaboradora
Disposición transitoria única Régimen de las empresas colaboradoras registradas conforme a la Orden del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo de 16 de julio de 1987
ANEXO I . Relación de actividades mínimas acreditadas por una entidad oficial de acreditación
ANEXO III . Creación de fichero
BOE 11 Mayo. Corrección de errores OM MAM/985/2006 de 23 Mar., (régimen jurídico de las entidades colaboradoras de la administración hidráulica en materia de control y vigilancia de calidad de las aguas y de gestión de los vertidos al dominio público hidráulico)
O.M. MAM/985/2006, 23 marzo rectificada por Corrección de errores («B.O.E.» 11 mayo). Véase Orden MAM/427/2008, de 31 de enero, por la que se crea el anagrama-sello de identidad de las entidades colaboradoras de la administración hidráulica («B.O.E.» 22 febrero).
Por otra parte, la ley determina que la administración hidráulica puede exigir información sobre las condiciones de vertido con la periodicidad y en los plazos que se establezcan reglamentariamente, en cuyo caso exigirá de los titulares la presentación del certificado que expedirán las entidades homologadas.
El artículo 101.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, establece que las entidades que se homologuen a tal efecto por la administración hidráulica podrán certificar los datos que los titulares de autorizaciones de vertido están obligados a aportar periódicamente ante la citada administración.
Por su parte el artículo 255 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico desarrolla la obligación de informar y define las entidades colaboradoras como aquellas que, en virtud del título correspondiente, están habilitadas para las labores de apoyo a la administración hidráulica en materia de control y vigilancia de la calidad de las aguas y de gestión de vertidos al dominio público hidráulico, destacando que constituirá su actividad fundamental, con independencia de las labores de apoyo que se les puedan encomendar, la certificación de los datos a que se refiere el precepto citado del texto refundido de la Ley de Aguas.
Por otro, establece los procedimientos para llevar a cabo las labores de apoyo a la administración hidráulica y para la emisión de los certificados sobre las autorizaciones de vertido.
De igual modo, determina las normas de organización y funcionamiento del Registro de entidades colaboradoras. De este modo se podrá cumplir la previsión contenida en la disposición transitoria tercera del citado Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, según la cual, en el plazo de un año contado desde su entrada en vigor, las antiguas empresas colaboradoras, regidas por la Orden del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo de 16 de julio de 1987, deberían acomodarse a las nuevas exigencias legales, del mismo modo se procederá a suprimir el Registro especial de empresas colaboradoras y se iniciará la inscripción en el Registro especial de entidades colaboradoras de aquellas que se hayan adecuado al nuevo régimen jurídico mediante la obtención del correspondiente título.
El nuevo Registro estará bajo la dependencia de la Dirección General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente y en él se reflejarán todos los actos administrativos relativos al otorgamiento, modificación o extinción del título de entidad colaboradora.
Finalmente, se crea el fichero automatizado de datos de carácter personal relativo a las entidades colaboradoras gestionado por la Dirección General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente.
2. También constituye su objeto la determinación de los procedimientos que deben seguir las entidades colaboradoras para realizar las labores de apoyo a la administración hidráulica en materia de control y vigilancia de la calidad de las aguas y de gestión de los vertidos al dominio público hidráulico.
3. Finalmente tiene por objeto el establecimiento de las normas de organización y funcionamiento del Registro especial de entidades colaboradoras y la creación del fichero de datos de carácter personal relativo a las entidades colaboradoras.
4. El ámbito de aplicación de esta orden se circunscribe a las cuencas hidrográficas cuya gestión corresponde a la Administración General del Estado.
1. De acuerdo con el artículo 255.1 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobado por el real Decreto 849/1986, de 11 de abril, modificado por el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, las entidades colaboradoras estarán habilitadas, con carácter exclusivo, para la certificación de los datos a que se refiere el artículo 101.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y para la verificación del cumplimiento de las condiciones de vertido establecidas en las autorizaciones que se hubiesen otorgado, en cuanto a:
a) La adecuación de las instalaciones de depuración y de los elementos de control de su funcionamiento, a las normas y objetivos de calidad de las aguas.
b) Comprobación de las actuaciones y medidas ejecutadas en los casos de emergencia que estuviesen previstas en las autorizaciones de vertido.
c) Verificación del cumplimiento de los objetivos y normas de calidad ambiental establecidas para el medio receptor.
d) Realización de los programas de seguimiento relativos al estado de las aguas.
e) Realización de otras funciones afines encomendadas por la administración hidráulica.
TÍTULO DE ENTIDAD COLABORADORA
Para obtener el título de entidad colaboradora será necesario cumplir los siguientes requisitos:
a) Acreditación.-Será preciso contar con la acreditación emitida por una entidad oficial de acreditación perteneciente a alguno de los Estados miembros de la Unión Europea que garantice el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas de la serie a la que pertenece la UNE-EN ISO/IEC 17025 o la que en el futuro la sustituya que sea de aplicación en función de su ámbito de actuación.
b) Requisitos administrativos.-Podrá obtener el título cualquier entidad pública o privada, con plena capacidad de obrar, que cuente con personalidad jurídica propia y diferente del Ministerio de Medio Ambiente y de las Confederaciones Hidrográficas y acredite su solvencia económica, financiera y técnica.
La capacidad de obrar se acreditará en los términos que establece el artículo 15 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio. La solvencia económica y la financiera, de acuerdo con lo que establece el artículo 16 del mismo texto legal. La solvencia técnica, mediante la acreditación prevista en el apartado a) de este artículo.
c) Garantías.-Para obtener el título de entidad colaboradora será necesaria la constitución de una garantía suficiente para cubrir los perjuicios que pudieran derivarse de las actuaciones que desarrolle en su condición de entidad colaboradora.
La garantía se constituirá por alguno de los medios siguientes:
1. Solicitud y documentación.-
Los interesados deben presentar la solicitud del título de entidad colaboradora de la administración hidráulica según el modelo que figura en el anexo II, que vendrá referida a una o varias actividades de las reflejadas en el artículo 3. Dicho modelo estará disponible en la página Web del Ministerio de Medio Ambiente.
La presentación de la solicitud podrá realizarse en el propio Ministerio de Medio Ambiente o en cualquiera de las oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Asimismo podrá realizarse a través de medios telemáticos.
Los laboratorios de ensayo que soliciten el título de entidad colaboradora para realizar labores de apoyo a la administración hidráulica deberán cumplimentar el impreso 1 del anexo II.
Los organismos de inspección que soliciten el título para realizar labores de apoyo a la administración hidráulica deberán cumplimentar el impreso 2 del anexo II.
La solicitud irá dirigida al Director General del Agua y a la misma se acompañarán los siguientes documentos:
b) En el caso de persona física, el empresario individual deberá aportar certificación de su inscripción en el Registro Mercantil.
c) Para las empresas extranjeras se exigirán los requisitos establecidos en el artículo 23 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
d) Datos generales relativos a la sede central y radicación de la actividad.
e) Memoria de actividades afines a las reguladas en esta orden o, en su caso, como entidad colaboradora de cualquier administración ambiental.
f) Relación del personal indicando el tipo de relación laboral, titulación académica y función que desempeña cada persona en la entidad así como la estructura y organigrama de la entidad.
g) Descripción de las instalaciones, equipos y elementos materiales con los que cuenta en cada uno de los centros de trabajo que van a destinarse a las actividades contempladas en esta orden.
h) Copia del documento de acreditación vigente y anexos técnicos adjuntos, que reflejen el alcance de la misma, emitido por la entidad oficial de acreditación.
i) Lista de los procedimientos técnicos de ensayo, inspección o verificación que soportan y justifican el alcance de las labores de apoyo que se realizarán de acuerdo con el anexo II.
j) Póliza de seguro de responsabilidad civil, el aval u otra garantía financiera formalizada con entidad debidamente autorizada cuyo importe no será inferior a 600.000 euros, que tendrá por finalidad garantizar los perjuicios que pudieran derivarse de las actividades que desarrolle.
k) Declaración responsable de que la entidad colaboradora no prestará servicios para las empresas causantes de vertidos en cuyo capital participe o con las que exista vinculación directa o indirecta tanto de la entidad colaboradora como de su personal. La vinculación personal se entenderá referida a los cónyuges, personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva y descendientes.
l) La documentación acreditativa de que la empresa o entidad solicitante reúne los requisitos para contratar con la administración que establece la legislación de contratos de las administraciones públicas.
2. Estudio de las solicitudes.-
Para el estudio de las solicitudes presentadas, el Ministerio de Medio Ambiente analizará el alcance de la acreditación obtenida y determinará el ámbito de actuación que puede desempeñar cada una de las entidades que han solicitado el título de entidad colaboradora.
En particular, será causa de revocación inmediata la realización de las inspecciones, verificaciones y ensayos de forma incompleta o con resultados inexactos como consecuencia de una comprobación insuficiente de los hechos o de la aplicación deficiente de normas técnicas que haya constatado la administración hidráulica.
La revocación del título tendrá lugar mediante resolución del Secretario General para el Territorio y la Biodiversidad, previa audiencia del interesado en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y no dará derecho a indemnización.
2. La extinción del título tendrá lugar cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos:
b) La modificación del objeto social o extinción de la personalidad jurídica de la entidad colaboradora.
c) La renuncia manifestada de forma expresa por la entidad colaboradora.
4. Producida la revocación o extinción del título se anotará en el Registro especial de entidades colaboradoras la resolución en la que así se acordó por el Ministerio de Medio Ambiente.
5. En los casos de fusión de empresas en los que participe la entidad colaboradora se mantendrá el título a la entidad absorbente o resultante de la fusión, siempre que así lo solicite a la Dirección General del Agua y demuestre que mantiene la acreditación y condiciones que motivaron el otorgamiento del título. En este supuesto la nueva entidad quedará subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo.
6. En los supuestos de escisión, aportación o transmisión de empresas o ramas de la misma se mantendrá el título de entidad colaboradora a la entidad resultante o beneficiaria, siempre que así lo solicite a la Dirección General del Agua y demuestre que mantiene la acreditación y condiciones que motivaron el otorgamiento del mismo en cuyo caso quedará subrogada en los derechos y obligaciones que dimanen del título.
REGISTRO ESPECIAL DE ENTIDADES COLABORADORAS Y FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
2. El Registro especial, adscrito a la Dirección General del Agua, se mantendrá permanentemente actualizado.
b) Alcance de las labores de apoyo para las que está habilitada la entidad.
c) Condiciones específicas que la administración haya impuesto a la entidad colaboradora en cada caso.
La obligación de acreditar que establece este párrafo se refiere al momento de otorgamiento de la autorización y, en su caso, a los posteriores de renovación o modificación de la misma.
2. Del mismo modo, los titulares de autorizaciones de vertido deberán acreditar ante la administración hidráulica, con la periodicidad y en los plazos que en cada caso establezca la autorización, las condiciones en que vierten.
3. Los datos exigidos en los apartados 1 y 2 podrán ser certificados por las entidades que hayan obtenido el título de entidad colaboradora y figuren inscritas en el Registro especial al que se refiere el artículo 10 como entidades homologadas para ello.
1. Las entidades colaboradoras, en su condición de entidades homologadas por la administración hidráulica, llevarán a cabo, respecto de las autorizaciones de vertido, la siguiente actividad de certificación:
a) La adecuación de las instalaciones de depuración y de sus elementos de control de su funcionamiento, a las normas y objetivos de calidad de las aguas.
b) La efectiva terminación de las obras e instalaciones y, en su caso, de las fases parciales.
c) La entrada en servicio de las instalaciones.
d) La adecuación de los elementos de control de las instalaciones de depuración para asegurar su correcto funcionamiento.
APOYO A LA ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA
2. El procedimiento de colaboración con la administración hidráulica para la realización de actividades de apoyo se llevará a efecto en los términos previstos en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y disposiciones de desarrollo.
3. El personal de las entidades colaboradoras, debidamente identificado y previa comunicación, contará con el consentimiento de los titulares o responsables de las instalaciones de vertido para acceder a dichas instalaciones.
1. Las entidades colaboradoras están obligadas a:
a) Mantener las condiciones que justificaron el otorgamiento del título.
b) Comunicar inmediatamente a la Dirección General del Agua cualquier cambio que se produzca en los datos que figuren en el Registro especial de entidades colaboradoras.
c) Abstenerse de realizar actividades en el ámbito de esta orden para las que no esté autorizada.
d) Comunicar a la administración hidráulica, cuando ésta así lo requiera, el inicio y fin de cualquier actuación, realizada en su condición de entidad colaboradora, a petición de los titulares de vertidos de aguas residuales.
e) Conservar la documentación derivada de sus actividades como entidad colaboradora durante un período mínimo de cinco años.
f) Remitir a la Dirección General del Agua, en soporte informático, con periodicidad anual y a ejercicio vencido, una relación de las actuaciones realizadas en el ámbito de esta orden.
g) Remitir a la Dirección General del Agua los informes de seguimiento y cualquier documentación que le envíe la entidad oficial de acreditación conforme se contempla en el apartado 1 del artículo 8, en las situaciones y condiciones que allí se expresan.
h) Facilitar a la administración hidráulica correspondiente los datos que sean solicitados sobre sus actividades como entidad colaboradora.
i) Facilitar las actividades de inspección y supervisión que corresponden a la administración hidráulica en sus labores de control de las entidades colaboradoras.
j) Salvaguardar en todo momento la independencia, imparcialidad e integridad respecto de las instalaciones o actividades de empresas en las que realicen los servicios que constituyen su actividad como entidad colaboradora.
k) Garantizar la confidencialidad de la información obtenida en su actividad de colaboración dejando a salvo la información necesaria para mantener la acreditación exigida y para el control de su actuación realizado por la administración hidráulica.
2. El personal designado por la administración hidráulica podrá estar presente en cualquier actuación que realice como entidad colaboradora.
3. La entidad colaboradora estará sometida a procesos de evaluación de la calidad de sus actividades por parte de la administración hidráulica, para comprobar su permanente adecuación a las labores que realizan. Los costes que origine esta actividad de control serán de cuenta de la propia entidad colaboradora.
4. La entidad colaboradora deberá presentar cada dos años solicitud dirigida al Director General del Agua que se acompañará de:
Durante este periodo las empresas colaboradoras deberán acomodar su régimen jurídico al establecido en esta orden. A tal fin, deberán presentar la documentación exigida en apartado 1 del artículo 6 y obtener el título de entidad colaboradora.
Transcurrido el plazo de un año quedarán automáticamente extinguidos los títulos que se hubiesen otorgado al amparo de la Orden del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo de 16 de julio de 1987.
Relación de actividades mínimas acreditadas por una entidad oficial de acreditación
El alcance de la acreditación debe incluir, al menos, una de las siguientes opciones:
3. Análisis de sustancias orgánicas.
Personas o colectivos sobre los que se pretenden obtener datos de carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos: Los interesados en obtener el Título de entidad colaboradora.
Estructura básica: Datos identificativos del expediente, de la entidad, del título reconocido y de las actividades que puede realizar la entidad colaboradora.
Descripción de los tipos de datos de carácter personal incluidos en el mismo:
Cesiones de datos que se prevén: Departamentos Ministeriales, Centros Directivos, particulares y empresas.
Transferencias a países terceros: Ninguna.
Órgano responsable del fichero: Dirección General del Agua.
Órgano ante el que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificación o cancelación, cuando proceda: Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público. Plaza de San Juan de la Cruz, s/n. 28003 Madrid

References: Artículo 2

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 101
 Real Decreto 
 artículo 255
 Real Decreto 
 artículo 255
 real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 101
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 16
 artículo 3
 artículo 38
 artículo 23
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 8
 artículo 6