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Regulación de energías limpias: Una asociación internacional - PDF
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Esteban Cruz Campos
1 Regulación de energías limpias: Una asociación internacional Evaluación de la capacidad regulatoria Rubén Flores García Comisionado, CRE 20 de agosto, 2012 Ciudad de México
2 Artículo 27 de la Constitución, párrafo 6 * Corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán concesiones.. 2
3 Marco legal Facilitó una mayor participación privada en la generación de energía eléctrica Creación de una entidad reguladora para el sector eléctrico Energía solar, eólica y hidroeléctrica Medición neta La CRE cuenta ahora con poderes que permiten el aprovechamiento de energías renovables para la generación de energía Reforma de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE). Publicación del reglamento de la LSPEE Aprobación de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (CRE). Contrato de interconexión para fuentes de energía renovables (Crédito de capacidad). Contrato de interconexión para energía solar a pequeña escala. Ley para el aprovechamiento de energías renovables y financiamiento de la transición energética (LAERFTE). Publicación del reglamento de la LAERFTE. En abril, la CRE publicó una serie de instrumentos regulatorios para promover el desarrollo de proyectos con fuentes de energía renovables y la cogeneración eficiente.
4 Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, 1992 Artículo 3 - No se considera servicio público: I. La generación de energía eléctrica para autoabastecimiento, cogeneración o pequeña producción; III. La generación de energía eléctrica para su exportación, derivada de cogeneración, producción independiente y pequeña producción; 4
5 Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica Artículo 111. Se entiende por pequeña producción la generación de energía eléctrica destinada a: I. La venta a CFE de la totalidad de la electricidad generada, en cuyo caso los proyectos no podrán tener una capacidad total mayor de 30MW en un área determinada por la secretaría II. El autoabastecimiento de pequeñas comunidades rurales o áreas aisladas que carezcan del servicio de energía eléctrica, en cuyo caso los proyectos no podrán exceder de 1 MW y III. La exportación dentro del límite máximo de 30 MW 5
6 Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética Artículo 6. Corresponde a la Secretaría: I. Elaborar y coordinar la ejecución del programa especial para el aprovechamiento de energías renovables VI. Establecer y actualizar el inventario nacional de las energías renovables 6
7 Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética Artículo 11. La Secretaría de energía elaborará y coordinará la ejecución del programa II. Estableciendo objetivos y metas específicas para el aprovechamiento de energías renovables III. Las metas se expresarán en términos de porcentajes mínimos IV. Incluyendo la construcción de las obras de infraestructura eléctrica necesaria para la interconexión V. Tomando en cuenta la disponibilidad en las distintas regiones del país 7
8 Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética Artículo 14. La Comisión (CRE) previa opinión de la SHCP y la SENER, determinará las contraprestaciones máximas que pagarán los suministradores a los generadores que utilicen energías renovables. Dichas contraprestaciones deberán incluir pagos por los costos derivados de la capacidad de generación y por la generación de energía asociada al proyecto. Las contraprestaciones podrán depender de la tecnología y de la ubicación geográfica de los proyectos. 8
9 Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética Las reformas del 1 de junio de 2011 a esta Ley establecen en sus transitorios: SENER fijará como metas Una participación máxima del 65% de los combustibles fósiles en la generación de energía eléctrica para el año 2024 Del 60% para el año 2035 Del 50% para el año
10 Sistema eléctrico nacional en México Generación Transmisión Distribución Usuario final Sector Privado ( 6 esquemas)
11 Esquemas de participación privada Generación* Importaciones Auto-abasto Cogeneración Pequeña producción IPP Exportaciones *solo para proyectos > 0.5 MW
12 Sector de electricidad en México Convocatoria Producción de electricidad utilizando fuentes de energía renovables o cogeneración eficiente Venta a CFE Auto-abasto Sin convocatoria para producción pequeña < 30MW Excedente de energía Dentro de los objetivos del programa nacional de planeación Fuera de objetivos Auto-abasto y cogeneración Sociedad de auto-abasto Auto-abasto Pequeña escala Cogeneración (general) Exportación Producción independiente de energía Pequeña producción
13 Evolución de la generación privada, [TWh] TWh Small Production Export CHP Self Supply Continuous Self Use IPP
14 Hasta 2011, participación de capacidad [MW] % % % % 448 1% % CFE IPP Self supply Cogenera on 14
15 Hasta 2011, participación en energía [MWh] 15
16 Metodología de contraprestaciones 16
17 Metodología de contraprestaciones 17

References: Artículo 27
 Artículo 3
 Artículo 111
 Artículo 6
 Artículo 11
 Artículo 14