Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Berlin-Brandenburg&Datum=28.01.2015&Aktenzeichen=12%20B%202.13
Timestamp: 2019-06-19 22:08:21+00:00

Document:
OVG Berlin-Brandenburg, 28.01.2015 - 12 B 2.13 - dejure.org
https://dejure.org/2015,1160
OVG Berlin-Brandenburg, 28.01.2015 - 12 B 2.13 (https://dejure.org/2015,1160)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 28.01.2015 - 12 B 2.13 (https://dejure.org/2015,1160)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 28. Januar 2015 - 12 B 2.13 (https://dejure.org/2015,1160)
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§ 1 Abs 1 S 1 IFG, § 3 Nr 4 IFG, § 2 FinDAG, § 5 Abs 2 FinDAG, § 5 Abs 3 FinDAG
Informationszugang; Akteneinsicht; Protokolle und Sitzungsnieder-schriften des Verwaltungsrats der BaFin; Ausschlussgrund; Geheimhaltungs- und Vertraulichkeitspflicht; Regelung durch Rechtsvorschrift; Satzung; Anordnung der Nichtöffentlichkeit der Sitzungen des Verwaltungsrats; allgemeine gesetzliche Ermächtigungsgrundlage
Zugang zu den Protokollen der BaFin
FinDAG § 11; IFG § 1 Abs. 1 S. 1; IFG § 3 Nr. 3b
Anspruch auf Akteneinsicht in Protokolle und Niederschriften der Sitzungen des Verwaltungsrats und des Haushaltskontroll- und Prüfungsausschusses der BaFin
Dass sich die angeordnete Vertraulichkeit auch auf die über die Kabinettsitzung angefertigte Niederschrift erstreckt (§ 22 Abs. 3 Satz 2, § 27 Abs. 1 Satz 1 GOBReg), liegt daher auf der Hand, wenn die Sitzungsniederschrift Angaben zum Verlauf und zum Inhalt der Beratungen enthält (vgl. zu Protokollen und Sitzungsniederschriften des Verwaltungsrats der BaFin: Urteil des Senats vom 28. Januar 2015 - OVG 12 B 2.13 - juris Rn. 32; bestätigt durch BVerwG…, Urteil vom 28. Juli 2016, a.a.O., Rn. 21).
Dabei kann offen bleiben, ob etwas anderes gilt, wenn die Geschäftsordnung auf eine gesetzliche Grundlage zurückzuführen ist, die ausdrücklich zur Schaffung einer Geheimhaltungs- bzw. Vertraulichkeitsregelung ermächtigt (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 6. November 2008 - OVG 12 B 50.07 - Juris - zur Geschäftsordnung des Bundesrates; offen gelassen für eine Geschäftsordnung des Verwaltungsrats der BaFin: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 28. Januar 2015 - OVG 12 B 2.13 - Juris Rn. 31).
Vielmehr muss eine Satzungsregelung auf eine förmliche Ermächtigungsnorm zurückgeführt werden können, ggf. auch nur in einer allgemeinen und umfassenden Form, die aber im konkreten Regelungszusammenhang den Erlass von Normen zur Sicherung eines materiellen Geheimnisschutzes umfasst (vgl. für die in Gestalt einer Rechtsverordnung erlassene Satzung der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht: Urteil des Senats vom 28. Januar 2015 - 12 B 2.13 - juris Rn. 27 ff.).
Ob eine untergesetzliche Rechtsvorschrift - hier in einer Geschäftsordnung - genügt, ist umstritten (vgl. dazu OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 28. Januar 2015 - OVG 12 B 2.13 - juris Rn. 29 m.w.N.).

References: § 1
 § 3
 § 2
 § 5
 § 5
 § 11
 § 1
 § 3
 § 27