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Timestamp: 2017-09-21 18:51:50+00:00

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Orden de 28/03/2011, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regula el régimen a aplicar a los consorcios y convenios de repoblación forestal.
Publicado en DOCM núm. 72 de 13 de Abril de 2011
Artículo 4 Régimen de gestión resultante
Artículo 7 Elencos
ANEXO I.- . Acuerdo de mantenimiento de la masa forestal creada al amparo del consorcio/convenio con clave de elenco .................
ANEXO II.- . Solicitud de Régimen a Aplicar a Los Consorcios y Convenios de Repoblación Forestal
ANEXO III. . Solicitud de Modificación de Características de Los Consorcios y Convenios de Repoblación Forestal
DOCM 6 Mayo. Corrección de errores de la Orden Agricultura y Medio Ambiente de 28 Mar. 2011 CA Castilla-La Mancha (régimen a aplicar a los consorcios y convenios de repoblación forestal)
Orden [CASTILLA-LA MANCHA] 28 marzo 2011 rectificada por Corrección de Errores («D.O.C.M.» 6 mayo).
La Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, modificada por la Ley 10/2006, de 28 de abril, normativa de carácter básico, en su Disposición Adicional Primera dispone que los consorcios y convenios de repoblación forestal, amparados por la legislación anterior a su promulgación, Ley de 10 de marzo de 1941, sobre el Patrimonio Forestal del Estado, Ley de 8 de junio de 1957 de Montes y Ley 5/1977, de 4 de enero de Fomento de la Producción Forestal, y derogadas por la misma, continuarán vigentes hasta la fecha de su finalización e indica la posibilidad de que las Comunidades Autónomas establezcan métodos para su sustitución en forma ventajosa tanto para los titulares de los mismos como para la propia Administración.
La Disposición Transitoria Décima de la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla- La Mancha, desarrolla el contenido de la legislación estatal estableciendo los mecanismos para su aplicación de conformidad con los distintos casos que pueden existir con estas figuras administrativas para la repoblación forestal.
Los consorcios y convenios de repoblación forestal constituyeron en su momento las herramientas que la Administración utilizó para cumplir los objetivos del «Plan de Repoblación Forestal» que el Patrimonio Forestal del Estado ejecutó sobre terrenos, en los que adquirió su disponibilidad mediante estos tipos de contratos administrativos.
Por otro lado, el reconocimiento que los beneficios que las masas forestales proporcionan a la sociedad ha sido recogido por la Administración y que para terrenos privados ha diseñado y ha puesto en marcha el «Programa de Reforestación de Tierras Agrarias de Castilla-La Mancha», que ha supuesto la repoblación forestal de casi 120.000 ha, sin que esto, haya supuesto coste ni carga alguna para los beneficiarios de este Programa, mientras que en los consorcios y convenios de repoblación forestal, basados en legislaciones anteriores, suponen para los titulares de los mismos en muchos casos servidumbres y gravosas cuentas de débito a la Administración.
Se hace por ello necesario desarrollar la antes citada Disposición Transitoria Décima para mantener las masas forestales creadas sin costos económicos para sus titulares igualando, en la medida de lo posible, las condiciones de desarrollo de ambos planes de repoblación.
En consecuencia, de acuerdo con las atribuciones conferidas a esta Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por el Decreto 96/2010, de 1 de junio, por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 23.2 de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, dispongo:
El objeto de la presente Orden es establecer el procedimiento por el cuál se podrán sustituir los consorcios y convenios de repoblación forestal, suscritos entre la Administración Forestal y los propietarios de montes por otras figuras de carácter administrativo: «Montes de Utilidad Pública», «Montes Singulares», «Montes Protectores» y «Acuerdos de mantenimiento de masa forestal».
La presente Orden será de aplicación a todos aquellos consorcios y convenios de repoblación forestal, vigentes en la actualidad y sobre terrenos en el ámbito territorial de Castilla-La Mancha.
a) En consorcios o convenios de repoblación forestal constituidos sobre Montes de Utilidad Pública se podrá condonar la deuda existente a la resolución del consorcio o convenio para la repoblación forestal. Los terrenos afectados, excepto en el supuesto de que exista una resolución de declaración de demanialidad prevalente, no podrán perder el carácter de dominio público forestal.
b) En consorcios o convenios de repoblación forestal constituidos sobre montes públicos no demaniales, se podrá condonar la deuda existente a la resolución del consorcio o convenio para la repoblación forestal existente siempre y cuando, estos montes sean adscritos al demanio público forestal y se proceda a su inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Castilla-La Mancha. Los terrenos afectados, excepto en el supuesto de que exista una resolución de declaración de demanialidad prevalente no podrán perder el carácter de demanio público forestal.
c) En los consorcios o convenios de repoblación forestal constituidos sobre montes de propiedad privada, se podrá condonar la deuda existente con la resolución del consorcio o convenio para la repoblación forestal, siempre y cuando sean declarados Montes Protectores o Montes Singulares si reúnen cualquiera de las condiciones de los artículos 18.1 o 19.2 de la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha. Esta declaración conllevará, según los casos, su inclusión en el Registro de Montes Protectores o en el Registro de Montes Singulares.
Esta condonación se mantendrá, siempre y cuando estos montes no pierdan la condición de Monte Protector o Monte Singular. En el supuesto que se pierda esta condición, en todos los casos, la Administración exigirá a sus propietarios el pago de deudas contraídas actualizadas de acuerdo con los intereses legales existentes hasta la fecha la fecha de abono de la cantidad adeudada.
d) En los casos excepcionales en que consorcios o convenios constituidos sobre montes de propiedad privada no reúnan cualquiera de las condiciones previstas en los artículos 18.1 y 19.2 de la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha, se podrán sustituir los actuales consorcios y convenios por otros acuerdos contractuales, de acuerdo con el modelo que figura como Anexo I, que garanticen la conservación de las masas forestales creadas.
Este nuevo acuerdo sólo conllevará la condonación de la deuda existente, cuando por la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, se acredite que los beneficios indirectos y el interés social que genere el mantenimiento de la cubierta vegetal superen los de las rentas directas del monte, y éste sea gestionado mediante la aplicación de un instrumento de gestión forestal sostenible.
La duración de este acuerdo, será al menos, igual al tiempo que reste para que se cumpla el consorcio o convenio al que sustituye, cuyo modelo figura como anexo, tendrá carácter administrativo y su suscripción conllevará que las deudas contraídas conforme a las figuras contractuales anteriores.
En caso de incumplimiento, las deudas existentes sólo serán exigibles hasta la fecha de resolución del acuerdo.
Esta exigencia se hará efectiva en el supuesto que la Administración declare el incumplimiento del contrato y proceda a la cancelación del mismo. Esta deuda se actualizará de acuerdo con los intereses legales existentes durante este periodo.
Los montes objeto de este acuerdo tendrán la consideración de montes en régimen especial administrativo.
a) El régimen de gestión resultante para aquellos consorcios o convenios de repoblación forestal que se acojan a los supuestos a) y b) contemplados en el artículo 3, será el definido para los Montes de Utilidad Pública en la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha.
b) El régimen de gestión resultante para aquellos consorcios o convenios de repoblación forestal que se acojan al supuesto c) del artículo 3, le será de aplicación el régimen contemplado para los Montes Protectores o Montes Singulares en la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha. En estos montes la Dirección General competente en materia forestal, previa conformidad del titular, podrá efectuar inversiones destinadas al interés general, sin que estas supongan costo alguno para el propietario ni exigencia de una compensación económica a favor de la Administración.
La gestión de estos montes corresponderá a su propietario y se regirá por un proyecto de gestión forestal sostenible, redactado de acuerdo con la normativa en materia de ordenación de montes. Si no lo tuviese en vigor en el momento de su declaración, con carácter general, se establece un plazo de dos años para su redacción y presentación ante la Dirección General competente en materia forestal, órgano competente para su aprobación. Transcurrido este plazo, y una vez comunicado a su propietario, la Administración podrá asumir la redacción del mismo con cargo a la propiedad del monte.
Mientras no exista un instrumento de gestión forestal sostenible aprobado, estará sometido a la supervisión administrativa contemplada en el artículo 39 de la citada Ley 3/2008.
Así mismo, estos montes tendrán prioridad en el otorgamiento de cualquier tipo de incentivo económico de carácter forestal que la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente conceda mediante pública convocatoria de concesión de ayudas.
c) El régimen de gestión resultante para aquellos consorcios o convenios de repoblación forestal que se acojan al supuesto d) del artículo 3 será el que resulte de aplicación del acuerdo suscrito.
2. Las solicitudes se presentarán conforme al modelo que figura como Anexo II y estarán dirigidas a la persona titular de la Dirección General competente en materia forestal, pudiendo presentarse en el registro de la consejería competente en esta materia, en cualquiera de sus Delegaciones Provinciales o Oficinas Comarcales, así como en cualquiera de los registros a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se presente a través de las oficinas de Correos se realizará en sobre abierto para que la solicitud sea fechada y sellada por la Oficina antes deque se proceda a su certificación.
a. Mediante fax, a los números que figuran en la Resolución de 01/12/2009 que se puede consultar en la siguiente dirección:
http://www.jccm.es/cs/Satelite/index/campania1212691279268pl/1212675844255.htm?site=CastillaLAMancha.
4. Esta solicitud figuraran los datos del titular, su dirección y teléfono actual, clave identificativa del consorcio o convenio de repoblación forestal, su nombre y término municipal en donde se ubica y según proceda, deberá venir acompañada de:
b) Fotocopia del NIE/NIF del titular, y/o representante y, en el caso de que se actúe por medio de representación, poder bastante que acredite la misma, o autorización expresa para su obtención en el Sistema de Verificación de Identidad.
c) En caso de asociaciones de propietarios forestales, la solicitud vendrá suscrita por su representante y a la misma se adjuntará fotocopia compulsada del documento que acredite su constitución, certificado emitido por el secretario de la asociación en donde se refleje el acuerdo adoptado y se indique a la persona que les represente.
d) Escritura pública u otra documentación con valor jurídico equivalente que acredite la propiedad actual de los terrenos objeto de la solicitud.
e) Acuerdo de la Junta Directiva o del Consejo de Dirección, si el propietario no es persona física ni una Entidad Local, donde se resuelva realizar la presente solicitud
1.- Una vez recibida la solicitud y la documentación requerida en el apartado anterior, la Delegación Provincial competente en materia forestal de la provincia en donde radique el monte objeto del consorcio o convenio forestal incoará el correspondiente expediente procediendo a revisar la documentación presentada. Se completará el expediente con un informe técnico y planos, tanto de ubicación escala 1:50.000 como de situación sobre ortofoto.
2.- En el caso de que el expediente conlleve la afección al dominio público forestal e inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, o la declaración de Monte Protector o Monte Singular e inclusión en sus correspondientes Registros, la Delegación Provincial someterá el expediente a información publica por espacio de un mes a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha y tablones de anuncios de los Ayuntamientos en donde radiquen estos consorcios y convenios.
3.- Por parte del Servicio competente en materia forestal, gestor encargado de estos montes, se procederá a informar de forma individualizada las alegaciones presentadas, elaborar su estado de ingresos y gastos existentes a esa fecha, y emitir un informe-propuesta suscrito por el Jefe de Servicio.
4.- Ultimado el expediente la Delegación Provincial, lo remitirá a la Dirección General competente en materia forestal, la cuál una vez examinado y dado su conformidad, elaborará la cuenta definitiva del consorcio o convenio de repoblación forestal solicitando al titular su conformidad expresa.
5.- Otorgada la conformidad, y previo informe del Servicio Jurídico, la persona titular de la Consejería competente en esta materia procederá a emitir la resolución que proceda.
Para un mejor control y administración de estos montes, la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente establecerá unos inventarios de carácter público, denominados «Elencos de Montes Acordados», «Elenco de Montes Consorciados» y «Elenco de Montes Convenidos», en donde figuren los principales datos de estos montes. Estos inventarios radicarán en la Dirección General competente en materia forestal que se encargará de su mantenimiento y llevanza.
Se faculta al titular de la Dirección General competente en materia forestal para dictar las instrucciones necesarias para la aplicación y cumplimiento de la presente Orden.
Los consorcios o convenios de repoblación forestal que no se acojan a cualquiera de las modalidades descritas en esta Orden, seguirán vigentes hasta su extinción, y sujetos a las bases contractuales administrativas que en la actualidad rigen los mismos. Cualquier modificación de las características del mismo se efectuará mediante la solicitud que figura como Anexo III.
La presente disposición entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha
Acuerdo de mantenimiento de la masa forestal creada al amparo del consorcio/convenio con clave de elenco .................
Solicitud de Régimen a Aplicar a Los Consorcios y Convenios de Repoblación Forestal
Solicitud de Modificación de Características de Los Consorcios y Convenios de Repoblación Forestal

References: Artículo 4

Artículo 7
 artículo 23
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
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 artículo 3
 artículo 3
 artículo 39
 artículo 3
 artículo 38
 Resolución 
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