Source: http://docplayer.cz/1068301-Evropsky-fond-pro-regionalni-rozvoj-program-seminare-zpusobile-vydaje-ing-ondrej-nedved-publicita-projektu-oppk-ing.html
Timestamp: 2018-02-22 05:28:56+00:00

Document:
EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ. Program semináře. Způsobilé výdaje Ing. Ondřej Nedvěd. Publicita projektu OPPK Ing. - PDF
EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ. Program semináře. Způsobilé výdaje Ing. Ondřej Nedvěd. Publicita projektu OPPK Ing.
Download "EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ. Program semináře. Způsobilé výdaje Ing. Ondřej Nedvěd. Publicita projektu OPPK Ing."
1 EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ Program semináře Způsobilé výdaje Ing. Ondřej Nedvěd Publicita projektu OPPK Ing. Jiří Netík Výběr dodavatele v projektech OPPK Ing. Linda Sadílková Coffee break Kontroly projektu, změny v projektu, monitorovací zpráva Ing. Anna Šnajdarová PRAHA & EU INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI Monitorovací zpráva přes Benefit 7 Ing. Martin Škréta
2 EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ Způsobilé výdaje oblast 1.2 a 3.1 Obecné vymezení způsobilosti nákladů, Specifické výdaje pro oblast podpory 1.2 a 3.1 DPH v projektu Časová způsobilost výdajů Dokladování, účetní zpracování dokladů, vedení účetnitctví PRAHA & EU INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI
3 Vymezení způsobilosti výdajů Legislativní soulad s projektovou příručkou OPPK 5.0 revize pro 11. výzvu Ekonomické soulad s rozpočtem přiměřenost výdajů (musí odpovídat v místě a čase cenám obvyklým) Časové výdaje musí být vzniklé v průběhu realizace projektu a uhrazené po počátečním datu způsobilosti výdajů. Formální výdaje musí být identifikovatelné, prokazatelné a musí být doloženy přijatými účetními doklady 3
4 Specifické způsobilé výdaje OPPK (oblast podpory 1.2 a 3.1) Specifické způsobilé výdaje pro oblast podpory 1.2 vybudování místních komunikačních sítí umožňujících širokopásmové připojení; pořízení technologie umožňující zvýšení využívání e-governmentu; digitalizace vybraných dat umožňující efektivní přístup veřejnosti k informacím; pořízení informačních a komunikačních technologií, pořízení a implementace informačních systémů (HW a SW), náklady na vysokorychlostní připojení k internetu; tvorba webových stránek Specifické způsobilé výdaje pro oblast podpory 3.1 nákup a nájem strojů a zařízení, pořízení přístrojového a laboratorního vybavení pro výzkum,vývoj a inovace; pořízení informačních a komunikačních technologií, HW a SW, náklady na zřízení připojení k internetu; tvorba webových stránek; pořízení nehmotného majetku souvisejícího s realizací projektu osobní náklady pouze na projektové řízení 4
5 Nákup použitého majetku (zařízení) Pořizovací cena použitého zařízení by měla být nižší než výdaje na obdobné nové zařízení Způsobilým výdajem je pořizovací cena maximálně však do výše ceny zjištěné znaleckým posudkem Čestné prohlášení - současný či některý z předcházejících vlastníků zařízení neobdržel v posledních pěti letech před registrací žádosti dotaci z veřejných zdrojů na nákup daného použitého zařízení duplicita podpory 5
6 Osobní náklady Osobní náklady na projektové řízení (manažer projektu, finanční manažer, účetní projektu) Superhrubá mzda nebo odměny z dohod konaných mimo pracovní poměr zaměstnanců pracujících na projektu (popř. její alikvotní část odpovídající počtu hodin odpracovaných na projektu) včetně zákonných náhrad/příplatků např. za práci přesčas, práci ve svátek, pokud zaměstnanec vykonával v tomto časovém období práce přímo s projektem související, ostatní povinné zákonné obligatorní výdaje zaměstnavatele na zaměstnance (například FKSP) DPP do 300h v kalendářním roce, do rozsahu práce se započítává také doba práce konaná zaměstnancem pro zaměstnavatele v témže kalendářním roce na základě jiné dohody o provedení práce. V dohodě musí být uvedena doba na kterou se uzavírá. DPČ do průměru poloviny stanovené týdenní pracovní doby posouzeno za celou dobu platnosti dohody - max. za 52 týdnů. V dohodě musí být uvedeny sjednané práce, sjednaný rozsah pracovní doby a doba, na kterou se dohoda uzavírá. Jedna osoba nemůže být placena za práci ve stejném čase z více projektů 6
7 Osobní náklady 7
8 Osobní náklady Při stanovení způsobilosti čerpané dovolené v průběhu realizace projektu musí dojít k souběhu tří následujících kritérií: náhrada za čerpanou dovolenou musí být zaměstnanci poukázána v rámci realizace daného projektu náhrada za čerpanou dovolenou přísluší k období realizace projektu náhrada za čerpanou dovolenou přísluší k období odpracovanému příslušným zaměstnancem na daném projektu. Tzn. způsobilá náhrada za dovolenou se bude krátit u zaměstnanců, kteří pracují pouze částí svého úvazku na daném projektu 8
9 Osobní náklady 9
10 Daně - DPH DPH způsobilá/nezpůsobilá Daň z přidané hodnoty je nezpůsobilým výdajem pokud příjemce plnění má nárok na odpočet daně na vstupu. Plátce DPH Pro subjekty, které jsou plátci daně z přidané hodnoty (registrace k DPH), je daň z přidané hodnoty nezpůsobilým výdajem. Neplátce DPH Pro osoby neregistrované k DPH je daň z přidané hodnoty způsobilým výdajem, neboť tyto osoby si nemohou nárokovat odpočet DPH na vstupu. - Plátce DPH (registrovaný k DPH), v projektu v pozici neplátce DPH Příjemce nemá nárok na odpočet DPH, protože nakoupené zařízení bude použito pro neekonomickou činnost. Způsobilým výdajem je cena včetně DPH. 10
11 Daně - DPH Výstavce daňového dokladu i příjemce jsou plátci daně z přidané hodnoty, vystavený doklad je daňovým dokladem: Příjemce, který je plátcem daně z přidané hodnoty, není oprávněn nárokovat si daň z přidané hodnoty u plnění s nárokem na odpočet daně jako způsobilý výdaj a to ani v případě, kdy tento odpočet nevyužije. Výstavce daňového dokladu je plátcem daně z přidané hodnoty, příjemce je neplátcem DPH v rámci projektu, vystavený doklad je daňovým dokladem: Příjemce si za způsobilý výdaj nárokuje cenu celkovou tzn. včetně DPH za předpokladu, že plnění je samo způsobilým výdajem. Výstavce není plátcem daně z přidané hodnoty, příjemce je neplátcem DPH v rámci projektu,vystavený doklad je účetním dokladem: Příjemce nemá možnost nárokovat si odpočet DPH u FU. Způsobilým výdajem je celková cena včetně daně z přidané hodnoty 11
12 Daně - DPH Přenesená daňová povinnost u stavebních děl Klasifikace stavebních děl (CZ-CC) se v současné době používají pro účely stanovování daně z přidané hodnoty u služeb dle zákona 235/04 Sb. (Zákon o dani z přidané hodnoty) SIAK spol. s r. o., B. Němcové 451, Zlín DUZP vs datum předání díla (soupis provedených prací a dodávek, služeb) Obě data by se měly shodovat 12
13 Daně - DPH 13
14 Časová způsobilost výdajů Výdaje musí být vzniklé v průběhu realizace projektu. Jejich úhrada musí proběhnout po počátečním datu způsobilosti, nejpozději v den předložení monitorovací zprávy (dle harmonogramu). Výjimka výdaje vzniklé a uhrazené mimo realizaci projektu - (před realizací projektu - výdaje na zpracování žádosti CBA, FS) - (po realizaci projektu výdaje na povinný účetní audit) Okamžik vzniku způsobilého výdaje: - účetní doklady vystavené neplátcem DPH směrem k příjemci okamžik vzniku je datum uskutečnění účetního případu - účetní doklady vystavené plátcem DPH směrem k příjemci okamžik vzniku je DUZP Úhrada (výpisy z bankovních účtů, výdajové pokladní doklady) výdaje musí být zaplaceny a zaplacení doloženo v předkládané monitorovací zprávě 14
15 Vznik a úhrada způsobilého výdaje 15
16 Vznik a úhrada způsobilého výdaje 16
17 Dokladování a účetní zpracování dokladů Příjemce je povinen řádně doložit způsobilé výdaje nárokované pro daný projekt příslušným Účetní doklad včetně další podpůrné dokumentace Vedení oddělené účetní evidence ( analytická evidence - středisko, zakázka, činnost) s vazbou ke konkrétnímu projektu (je nezbytné, aby transakce související s projektem byly odděleně identifikovatelné od ostatních účetních transakcí s projektem nesouvisejících - č. 60 písm. d) Obecného nařízení č. 1083/2006) Daňový doklad musí kromě zákonných náležitostí obsahovat jednoznačné označení kterému projektu se vztahuje (např. CZ.2.16/1.2.00/28005) Příloha 15 monitorovací zprávy Seznam účetních dokladů namísto předkládání přijatých faktur je možné využití Seznamu účetních dokladů příloha 15, který nahrazuje daňový doklad a má stejnou důkazní hodnotu jako daňový doklad. Podmínkou je maximální limit pro začlenění do seznamu účetních dokladů je 5000 Kč za jeden účetní doklad 17
18 Dokladování a účetní zpracování dokladu Použitý majetek (přijatá faktura, znalecký posudek, čestné prohlášení prodávajícího) Osobní náklady (pracovní smlouva, pracovní náplň, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr, pracovní výkaz, výplatní listina, čestné prohlášení zaměstnance o obdržení mzdy na účet) Finanční služby (pojištění - pojistní smlouva, bankovní poplatky výpisy z účtu) Výdaje na konference, znalecké posudky (přijaté faktury, zjednodušené daňové doklady, doklady o úhradě) 18
19 Děkuji za pozornost Ing. Ondřej Nedvěd finanční manažer OPPK tel , mobil
20 EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ PUBLICITA PROJEKTŮ OPPK PRAHA & EU INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI ŚKODŮV PALÁC
21 ZÁKLADNÍ LEGISLATIVNÍ RÁMEC Obecné nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 Stanovuje obecnou povinnost ŘO zajistit publicitu ve vztahu k příjemcům pomoci a veřejnosti Prováděcí nařízení Rady (ES) č. 1828/2006 Stanovuje konkrétní pravidla pro příjemce pomoci v oblasti publicity Předmětné články: Článek 6 Článek 8 Článek 9 21
22 POVINNOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z ČLÁNKU 6 Povinnost nepřímá Zjišťuje ŘO Souhlas se zveřejněním v seznamu příjemců V rámci seznamu jsou uvedeny minimálně následující údaje: Název příjemce, Název projektu (operace), Částka přidělená k financování projektu Seznam je uveřejněn zde: 22
23 POVINNOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z ČLÁNKU 8 Velkoplošný reklamní panel Příspěvek překročil EUR Stavební práce nebo financování infrastruktury Během provádění operace Je nahrazen stálou vysvětlující tabulkou Povinné informace z čl. 9 zabírají min. 25 % plochy Minimální velikost 1 x 1m Stálá vysvětlující tabulka Příspěvek překročil EUR Nákup hmotného předmětu, stavební práce nebo financování infrastruktury Do 6 měsíců po ukončení projektu Povinné informace z čl. 9 zabírají min. 25 % plochy 23
24 POVINNOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z ČLÁNKU 8 Povinné informace pro tabulku a panel Informace dle článku 9 Název a druh operace = název a stručný popis projektu Povinnost informovat účastníky projektu o finanční účasti EU Jedná se především o informování účastníků školení, kurzů apod. Jakýkoli dokument musí obsahovat informace o spoluúčasti EU (tzn. dokumenty budou opatřeny logy, odkazem na fond a sloganem) 24
25 Příklad informační tabule 25
26 POVINNOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z ČLÁNKU 9 Povinně uváděné údaje (pro všechna opatření publicity a informovanosti) Logo EU + odkaz na Evropskou unii Nelze uvést pouze EU, musí být vypsán celý název Název fondu (Evropský fond pro regionální rozvoj) Slogan (Praha & EU Investujeme do Vaší budoucnosti) Malé předměty Pouze logo EU a odkaz na Evropskou unii V rámci pravidel programu jsou tyto údaje doplněny Logo OPPK Logo hl. města Prahy Platí i pro malé předměty 26
27 Další povinnosti vyplývající z příručky Web V případě využití webových stránek jako nástroje publicity musí být povinné náležitosti uvedeny na webových stránkách příjemce a musí obsahovat odkaz (hyperlink) k webovým stránkám Archivace Příjemce je povinen uchovat veškeré doklady související s publicitou projektu pro případ kontroly (např. dokladové výtisky, fotodokumentaci, prezenční listiny, prtscr on-line bannerů atd.). Veškerá informační a propagační opatření musí zahrnovat povinné údaje dle čl. 9 + loga OPPK a Prahy Pravidla použití loga OPPK se řídí grafickým manuálem a jeho dodatkem (ke stažení na webových stránkách sekce Dokumenty, podsekce Publicita ) 27
28 DOPORUČENÉ VARIANTY LOGA EU S TEXTEM LOGO PRO VELKÁ OPATŘENÍ PUBLICITY A INFORMOVANOSTI (info tabule, bannery, web) LOGO PRO MALÁ OPATŘENÍ PUBLICITY A INFORMOVANOSTI (tužky, flash disky apod.) 28
29 KOMPLETNÍ LOGOLINK Větší propagační předměty např. samolepky Malé propagační předměty např. propisky 29
30 DĚKUJI ZA POZORNOST Ing. Jiří Netík MANAŽER PRO PUBLICITU tel
31 OPPK Výběr dodavatele v projektech OPPK výzva Praha & EU Investujeme do vaší budoucnosti Evropský fond pro regionální rozvoj 31
32 Zadávací/Výběrová řízení Příloha L Projektové příručky Pokyny pro zadávací řízení na dodavatele vztahuje se na všechny příjemce Rozdělení dle povinnosti Obecná ustanovení všichni příjemci Část A Zadávací řízení pro zadávání veřejných zakázek veřejní zadavatelé podle 2 zákona o VZ Část B Výběrová řízení 1) zadavatelé podle zákona o VZ zadávání zakázek malého rozsahu 2) ostatní příjemci, kteří se nemusejí řídit zákonem o VZ 32
33 Obecná ustanovení Základní principy Povinnost dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení, nediskriminace, proporcionality, vzájemného uznávání osvědčení, volného pohybu osob a služeb a práva usazování Výdaje musí být vynaloženy za cenu obvyklou v místě plnění v souladu se zásadou 3E 33
34 Povinnosti pro všechny příjemce: zveřejnit na (registr. uživatelé) uvedení povinné publicity uvedení 2e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole doložení veškeré dokumentace k VŘ a ZŘ vč. nabídek povinná archivace nejméně 10 let od fin. ukončení projektu zároveň alespoň po dobu 3 let od ukončení programu (čl. 90 Nařízení Rady (ES) č. 1083/
35 ZŘ a VŘ Obecná ustanovení Výpis povinností a změn Změna finančních limitů Zákaz požadovat do nabídek předložení příslibu bankovní instituce k zajištění povinnosti vítězného dodavatele Zákaz stanovovat termín dokončení zakázky pevným datem Postup při JŘBU dle 23 odst. 4 písm. a) VZV; obdobně u příjemců mimo ZVZ Zákaz používat dílčí hodnotící kritérium: smluvní pokuty a další smluvní podmínky, jejichž účelem je zajištění povinností dodavatele. Zakázka nad 500tis. Kč povinnost uveřejnit na svém profilu celé znění smlouvy do 15 dní od uzavření této smlouvy Výzva k podání nabídky musí být na stránkách podepsána zadavatelem (není požadován elektronický podpis) 35
36 ZŘ a VŘ Obecná ustanovení Další povinnosti: Povinnosti pro všechny příjemce: zaslat zadávací dokumentaci 14 dní před vyhlášením ZŘ a VŘ pozvat finančního manažera na jednání komise (zakázky vyšší hodnoty a zakázky podle zákona o VZ) 36
37 Zadávací řízení Část A Část A zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Vztahuje se na veřejné zadavatele podle 2 zákona o VZ Musí dodržet Obecná ustanovení přílohy L Projektové příručky 37
38 Výběrové řízení Část B Část B zadávání zakázek mimo zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů vztahuje se: veřejný zadavatel podle 2 zákona o VZ zadávání zakázek malého rozsahu podle 18 odst. 3 zákona o VZ na příjemce, kteří pod režim zákona o VZ nespadají 38
39 Výběrové řízení Část B Zahájení výběrového řízení Zahájení prostřednictvím uveřejnění na webových stránkách po dobu lhůty pro podávání nabídek a Odesláním výzvy konkrétním zájemcům, o kterých má zadavatel informace, že jsou schopni požadované plnění řádně a včas dodat zákaz vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců 39
40 Výběrové řízení Část B Typ zakázky Cena zakázky na dodávky a služby Cena zakázky na stavební práce Lhůta k podán í nabídek Povinnost stanovit hodnotící komisi Oslovit (počet zájemců) a zveřejnit na OPPK zakázky malého rozsahu do ,- do ,- není ne ne od ,- do ,- od ,- do ,- 15 dní ano 3 členy (pověřená osoba) oslovit 3 + zveřejnit na zakázky s vyšší hodnotou od ,- - od do od ,- a výše 15 dní 35 dní ano 3 členy ano 5 členů oslovit 5 + zveřejnit na nebo zveřejnit v Obchodním věstníku + zveřejnit na (není znám počet) oslovit 9 + zveřejnit na nebo zveřejnit v Obchodním věstníku + zveřejnit na (není znám počet) 40
41 Výběrové řízení Část B Stanovení předmětu zakázky Stanovit předmět zakázky tak, aby předmětem jedné zakázky byla: Všechna obdobná a spolu související plnění nebo Všechna plnění, která spolu místě, věcně a časově souvisí, nebo jejichž předměty tvoří jeden funkční celek Nepřípustné uvádět požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy atd, pokud b to vedlo ke zvýhodnění vyloučení určitých uchazečů nebo určitých výroků! Zákaz dělení předmětu zakázky na menší, formálně samostatné zakázky s cílem snížit hodnotu zakázky pod stanovené limity. Zadavatel může zakázku rozdělit na části a umožnit tzv. dílčí plnění 41
42 Výběrové řízení Část B Výzva musí obsahovat alespoň tyto údaje: Identifikační údaje zadavatele; Název a popis předmětu zakázky; Předpokládaná hodnota zakázky bez DPH; Lhůta a místo pro podání nabídky; Údaje o hodnotících kritériích a metodu jejich hodnocení, v případě, že nejsou součástí existující zadávací dokumentace; Informaci o tom, že se nejedná o zadávací řízení dle zákona č. 137/2006 Sb.; Informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána; Publicita Odkaz na kontaktní osobu zadavatele, její telefon a ová adresa; Informace, že vybraný dodavatel je osobu povinnou spolupůsobit při výkonu kontroly dle 2e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole Podmínky poskytnutí zadávací dokumentace 42
43 Výběrové řízení Část B Zadávací dokumentace popř. výzva musí obsahovat: Podmínky a požadavky na zpracování nabídky (tj. co má být obsahem nabídek, jaké údaje týkající se předmětu zakázky, jeho realizace mají uchazeči v nabídkách uvést, aby mohl zadavatel nabídky vzájemně objektivně srovnávat a vyhodnotit soulad nabídky se zadavatelem vymezenými podmínkami, např. požadavky na prokázání kvalifikace uchazeče v případech, kdy je to relevantní, požadavek předložení návrhu smlouvy včetně obchodních podmínek ze strany uchazeče, atd.); Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny; Doba a místo plnění zakázky; Požadavky na varianty nabídek, pokud je zadavatel připouští, Kritéria pro hodnocení nabídek 1) nejnižší nabídková cena nebo 2) ekonomická výhodnost nabídky dle uvážení příjemce - v tomto případě musí být vždy jedním z dílčích kritérií nabídková cena. 43
44 Výběrové řízení Část B Hodnotící kritéria 1. Nejnižší nabídková cena 2. Ekonomická výhodnost nabídky jedno z dílčích kritérií cena dílčí HK nemůže být :kvalifikační předpoklady, smluvní podmínky (např. smluvní pokuta, bankovní záruka) nebo platební podmínky. musí se vztahovat k plnění zakázky podrobně specifikována vč. způsobu hodnocení 44
45 Výběrové řízení Část B Dodatečné informace V případě změn podmínek VŘ a v případě dotazů od zájemců sdělit odpověď vč. znění dotazu všem zájemcům a zveřejnit (stejným způsobem) V případě změny, která může rozšířit okruh možných dodavatelů, povinnost prodloužit lhůtu pro podání nabídky, tak aby od okamžiku změny činila celou původní délku lhůty pro podání nabídky 45
46 Výběrové řízení Část B Hodnocení nabídek Pořízení protokolu / zápisu o jednání komise pro otevírání obálek Pořízení protokolu / zápisu z jednání hodnotící komise Podepisují všichni přítomní členové komise (přílohou ČP o nepodjatosti a mlčenlivosti komise vzor na npovinnost předložit zadavateli, který musí vyznačit souhlas s výsledky protokolu/zápisu (vlastní rozhodnutí, či uvedení souhlasu na protokolu/zápisu) 46
47 Výběrové řízení Část B Smlouva Smlouva musí být uzavřena do 2 měsíců od výběru vítězného uchazeče, zahájení plnění předmětu smlouvy musí být do 5 měsíců od podpisu této smlouvy Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu práv a povinností vyplývající ze smlouvy, kterou uzavřel s vybraným uchazečem. 47
48 Dokladování zadávacího/výběrového řízení pro všechny příjemce Veškeré dokumenty musí být v prosté kopii. Doporučuje uvést do výzvy doložit nabídku i na CD. kompletní zadávací dokumentace dokumenty o zveřejnění všechny nabídky vč. vyřazených (u neotevřených kopie obálky) dokument o oslovení zájemců smlouva o dílo s vítězným dodavatelem zápis, zpráva o hodnocení,stanovení hodnotící komise, čestná prohlášení o nepodjatosti, doklady o vyrozumění výsledku další související dokumenty se zakázkou 48
49 Nejčastější chyby dělení zakázky nezveřejnění na nepřiměřeně stanovené kvalifikace nejasně definovaná a subjektivní kritéria pro hodnocení nedostatečné vymezení předmětu zakázky vyloučení za nedodržení formy nabídky nedostatečné zdůvodnění hodnocení vícepráce 49
50 Porušení pravidel Porušení pravidel OPPK a zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů = stanovení korekcí / odvodů 50
51 Kontakty Děkujeme za pozornost Ing. Linda Sadílková finanční manažerka OPPK tel , mobil
52 EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ Kontroly projektu PRAHA & EU INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI
53 Časové členění kontrol projektu Kontrola INTERIM (průběžná, v realizaci): sledování průběhu projektu až do jeho ukončení a vyúčtování kontrola skutečného stavu projektu vzhledem k podané žádosti, monitorovací zprávě a schváleným změnám časový a finanční soulad sledování naplňování projektových indikátorů a jejich kvality Kontrola EX-POST (následná, v udržitelnosti): porovnání shody obsahu Smlouvy o financování se skutečností porovnání se stanovenými výstupy a výsledky projektu a jejich dodržení po stanovenou dobu udržitelnosti (5 let) naplnění cílů projektu 53
54 Věcné členění kontrol projektu Administrativní kontrola (kontrola monitorovací zprávy): zaměřena na kontrolu úplnosti, formy a obsahu informací v MZ Kontrola z moci úřední: bude zahájena v případě zjištění pochybění vyplývajících z administrativní kontroly MZ (úkony předcházející kontrole) Kontrola na místě (fyzická): u všech projektů alespoň jednou v realizaci a jednou v udržitelnosti porovnání stavu z MZ/ze změny se skutečným stavem povinnost příjemce umožnit vstup na místo realizace projektu včetně přístupu k veškeré dokumentaci týkající se projektu kontrolu mohou provádět pouze pověřené osoby oznámení o kontrole předem (minimálně 48 hodin) 54
55 Povinnosti příjemce při kontrole Kontrolovaná osoba = příjemce (dodavatel, partner projektu) Příjemce je povinen po dobu 10 let od ukončení realizace projektu poskytovat požadované informace a dokumentaci zaměstnancům pověřených orgánů: Hlavního města Prahy, Ministerstva financí ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního úřadu, příslušného finančního úřadu, a dalších oprávněných orgánů státní správy Příjemce je povinen umožnit provedení kontroly a vstup do objektů a na pozemky související s projektem a jeho realizací po dobu trvání realizace projektu a dále po dobu 5 let od ukončení realizace. Příjemce je povinen poskytnout součinnost k výkonu kontroly a zapracovat tyto povinnosti do smluv s dodavateli a partnery projektu. 55
56 Změny v projektu
57 Změny v projektu Ohlašovat veškeré změny v projektu!!! Doporučený postup: Konzultace s finančním manažerem osobní, telefonická, ová. Po odsouhlasení finančním manažerem oznámit změnu vypracováním a odevzdáním Přílohy projektové příručky K Formulář příjemce o změně v projektu (ke stažení na Náležitosti formuláře: Vyplňovat všechny kolonky (číslo projektu, název projektu, číslo změny a její název, původní a nová hodnota, popis změny a zdůvodnění, datum, podpis statutárního zástupce). Každá změna na samostatném změnovém formuláři. Změny nelze provádět zpětně! Přijetí změny podléhá schválení finančními manažery. 57
59 Podstatné změny v projektu Podstatná změna = vliv na charakter a cíle projektu, změna náležitostí Smlouvy o financování nutnost uzavřít Dodatek ke Smlouvě o financování. Například: změna identifikačních údajů příjemce, změna termínu ukončení projektu/etapy o déle jak 62 kal. dní, změna projektových indikátorů, změna údajů nebo textu ve Smlouvě o financování. Postup: Konzultace změny odevzdání změnového formuláře odsouhlasení textu dodatku připraveného finančním manažerem dále postup jako při podpisu smlouvy. 59
60 Monitorovací zpráva
61 Monitorovací zpráva (MZ) Monitorovací zpráva: informace o průběhu realizace/udržitelnosti projektu dohled nad finančními prostředky a jejich efektivním využitím podklad pro žádost o platbu MZ se předkládá osobně do 30 kalendářních dnů od konce etapy/projektu. Druhy MZ: Etapová předkládá se po ukončení etapy Závěrečná předkládá se po ukončení poslední etapy = po ukončení realizace projektu 61
62 Druhy MZ - pokračování Hlášení o pokroku informace o postupu v projektu pouze pro jednoetapové projekty předkládá se k poslednímu dni šestého měsíce, který následuje po měsíci, kdy byla podepsána smlouva o financování (a dále každých 6 měsíců) předkládá se do 5. pracovního dne od ukončeného kalendářního měsíce, ke kterému se mělo hlášení předložit v případě překrytí termínu +/- 30 dnů s koncem etapy, příjemce předkládá jen monitorovací zprávu tzn.: podpis smlouvy , HoP k , odevzdání HoP nejpozději Monitorovací zpráva o zajištění udržitelnosti projektu předkládá se do 30 dnů po uplynutí 12 měsíců od ukončení realizace projektu (a dále každý rok po dobu 5ti let) 62
63 Průběh předání MZ Příjemce předkládá MZ na podatelnu MHMP nebo osobně finančnímu manažerovi po telefonické nebo e- mailové domluvě na adrese: Magistrát hlavního města Prahy, Jungmannova 35/29, odbor evropských fondů, oddělení Evropského fondu regionálního rozvoje, 2. patro, kancelář 252 V případě osobního podání finanční manažer s příjemcem provede kontrolu úplnosti předkládaných dokladů (MZ, přílohy, shodu originálů a kopií faktur originály budou ihned vráceny). Finanční manažer vloží přijetí MZ do elektronické spisové služby a předá příjemci doklad o předání. 63
64 Průběh schvalování MZ Finanční manažer provádí kontrolu věcné a finanční části MZ. V MZ příjemce předkládá veškeré výdaje související s projektem. Finanční manažer může výdaje upravit (tzn. ponížit způsobilé výdaje o nezpůsobilé, ponížit částky překračující jednotlivé rozpočtové položky, apod.) Má-li předložená MZ a/nebo její přílohy nedostatky, odešle finanční manažer příjemci Výzvu k doplnění monitorovací zprávy Příjemce musí doplnit nedostatky do uvedeného termínu. Pokud příjemce v uvedeném termínu požadované údaje nebo dokumenty nedoloží, nebude MZ schválena a budou zastaveny veškeré platby pro projekt nebo bude adekvátně dle charakteru nedostatku výše platby snížena. Je-li MZ bez nedostatků, finanční manažer provede žádost o platbu a příjemci odešle Oznámení o schválení monitorovací zprávy. 64
65 Podoba MZ Vyplňování v IS BENEFIT7! Vytištěná finalizovaná verze + povinné přílohy (podrobně dále) a Elektronická finalizovaná verze + povinné přílohy v IS Benefit7: Monitorovací zpráva.pdf (generuje se automaticky) Žádost o platbu.pdf (generuje se automaticky) 07. Pracovní výkaz.xls 13. Přehled čerpání.xls 14. Soupiska účetních dokladů.xls 15. Seznam účetních dokladů.xls 17. Rozpis mzdových výdajů.xls 18. Seznam nezpůsobilých výdajů.xls Další přílohy (publicita, ) Aktuální formuláře ke stažení na sekce Dokumenty / Projektová příručka / Přílohy příručky. 65
66 Přílohy MZ - věcné 2. Kopie dokladů související se zadávacím řízením na dodavatele (předložit jen v příslušné MZ, obsah dokumentace, přehledně oddělit jednotlivé sekce, členit dle časové osy) 3. Kopie uzavřených smluv s dodavateli 6. Kopie protokolu o předání a převzetí díla (stroje, u stavby ověřená kopie, apod.) mezi dodavatelem a příjemcem nebo kolaudační souhlas (datum podepsání protokolu nesmí překročit termín ukončení realizace projektu uvedený ve smlouvě o financování) 11. Podklady prokazující dodržení pravidel pro publicitu (plnění dle projektové žádosti, např. článek z novin, fotografie, sken webových stránek, pozvánky atd.) 21. Souhrnná informace o realizovaném projektu (předkládá se u závěrečné monitorovací zprávy, i v elektronické podobě). 22. Kopie pojistné smlouvy (nejpozději k závěrečné monitorovací zprávě, povinnost pojistit celý majetek pořízený v rámci projektu). 66
67 Přílohy MZ - finanční 1. Žádost o platbu (generuje se z Benefit, podpis stat. zástupce) 4. Kopie a originály účetních dokladů k soupiskám (za sledované časové období, originály budou ihned vráceny, na faktury uvádět: Fakturováno v rámci projektu č. CZ.2.16/3.1.00/215XX, který je spolufinancován z OPPK EFRR) 5. Kopie výpisů z běžného účtu určeného pro projekt OPPK (za sledované časové období) s vyznačením plateb včetně pořadového čísla v soupisce účetních dokladů 7. Kopie pracovních smluv nových zaměstnanců, pracovních náplně nových zaměstnanců, doklad o přihlášení nového zaměstnance na zdravotní a sociální pojištění, pracovních výkazy a mzdové listy za sledované časové období 8. Přehled výpočtu přepočteného stavu zaměstnanců příjemce (přepočtený stav zaměstnanců požadujeme 6 měs. před začátkem projektu pokud je zvolen indikátor vytvoření pracovních míst, jmenný) 10. Ověřená kopie zápisů z kontrolních dnů v případě staveb (za sledované časové období, nebo druhé pare místo ověřování) 67
68 Přílohy MZ finanční pokračování 13. Přehled čerpání dle kapitol rozpočtu (soubor ve formátu.xls) 14. Soupiska účetních dokladů (soubor ve formátu.xls, podpis statutárního zástupce) 15. Seznam účetních dokladů v částce do 5000 Kč (soubor ve formátu.xls) 16. Účetní sestava za sledované období 17. Rozpis mzdových výdajů (soubor ve formátu.xls) 18. Přehled uskutečněných nezpůsobilých výdajů (soubor ve formátu.xls) 19. Popis vedení odděleného účetnictví projektu 20. Výpočet maximální dotace pro projekty vytvářející příjmy dle čl. 55 Obecného nařízení 1083/ pouze u závěrečné monitorovací zprávy (Pracovní dokument č Podklady dokládající skutečnou výši příjmů a provozních nákladů realizovaných v rámci projektu/etapy u projektů vytvářející příjmy dle čl. 55 Obecného nařízení 1083/
69 Monitorovací indikátory Naplňují cíle projektu. Stanoveny ve Smlouvě o financování. Povinnost příjemce průběžně naplňovat a vykazovat musí být doložitelné (dokumenty, publikace, smlouvy, ) Uvádějí se kumulativně (za dosavadní dobu realizace). Výsledná hodnota musí být dosažena do konce: realizace projektu = indikátor výstupu udržitelnosti projetu = indikátor výsledku Nenaplnění cílové hodnoty indikátoru může vést k sankcím (odebrání části dotace)! 69
70 Shrnutí zásadních změn, novinek MZ se vyplňuje přes IS Benefit7 (pro režim ex-post = 3.1). Změna procesu kontroly MZ dle kontrolního řádu - úkony předcházející kontrole možnost vyjádření příjemce k případným zjištěným pochybením. Změna limitů pro zadávání VZ dle ZVZ a aktualizace pokynů pro zadávací řízení na dodavatele. Možnost aktualizovat harmonogram projektu pro potřeby čerpání finančních prostředků (možnost zkrácení etap). Nebude schvalováno prodlužování projektů (nejzazší datum ukončení projektu ). Dodržení archivace po dobu 3 let od uzavření programu. 70
71 Děkuji za pozornost Ing. Anna Šnajdarová finanční manažerka OPPK tel , mobil
72 EVROPSKÝ FOND REGIONÁLNÍHO ROZVOJE Předkládání elektronických MZ a žádostí o platbu PRAHA & EU INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI 20. ledna
73 OBSAH PREZENTACE Úvod Popis tvorby el. MZ etap/závěčné/hop v IS Benefit (nová MZ) Popis tvorby el. MZ etap/závěčné/hop v IS Benefit (opravená MZ) Popis tvorby el. MZ o udržitelnosti v IS Benefit Závěr 73
74 Úvod MZ= monitorovací zpráva (etapová/závěrečná, hlášení o pokroku, o udržitelnosti) B7=Benefit7 (tvorba projektové žádosti a MZ) M7=Monit7+ (systém řídícího orgánu OPPK), hodnocení/kontrola projektové žádosti, kontrola a schvalování MZ, administrace projektu pro expost režim financování manuál/pokyny na webu pod sekce Pokyny ŘO a Helpline (+ pokyny k plnění prj.ž. a indikátory) předkládání podobné jako před , jen elektronicky pomocí aplikace Benefit (obdobně jako u tvorby projektové žádosti) 74
75 Elektronická MZ etap./závěr./hop Vstup do projektu v aplikaci B7 75
76 Elektronická MZ etap./závěr./hop Přihlášení se do aplikace Benefit: 76
77 Elektronická MZ etap./závěr./hop Konto žádostí: 77
78 Elektronická MZ etap./závěr./hop Vybraný projekt, kde chceme tvořit MZ: 78
79 Elektronická MZ etap./závěr./hop nová MZ s ŽoP v B7 79
80 Elektronická MZ etap./závěr./hop - založení https://www.eu-zadost.cz Konto projektů Klikněte na záložku Harmonogram MZ Na záložce Harmonogram MZ stiskněte tlačítko Načíst harmonogram ze systému Monit7+ 80
81 Elektronická MZ etap./závěr./hop - založení Klikněte na záložku Monitorovací zpráva. Nová MZ 81
82 Elektronická MZ etap./závěr./hop Monitorovací zpráva Vrácení zpět, tj. z MZ na základní nabídku v Navigaci: 82
83 Elektronická MZ etap./závěr./hop Monitorovací zpráva prvotní načtení z M7+ pomocí Načíst data z M7+ plus Načíst rozpočet z M7+ je třeba aktualizovat jen určité údaje v B7 daty z M7+ pomocí Načíst vybrané datové oblasti z M
84 Elektronická MZ etap./závěr./hop Kontrola Po načtení dat plnění postupně dalších záložek MZ - kontrola 84
85 Elektronická MZ etap./závěr./hop Realizace a změna v projektu Popis realizace projektu za sledované období, Datum oznámení změny na ŘO, Popis změny v projektu 85
86 Elektronická MZ etap./závěr./hop - Hodnoty indikátorů Dosažená hodnota k datu podání této monitorovací zprávy, Datum dosažené hodnoty, Stav naplnění indikátoru 86
87 Elektronická MZ etap./závěr./hop - VŘ 87
88 Elektronická MZ etap./závěr./hop Dodavatelé k VŘ 88
89 Elektronická MZ etap./závěr./hop Adresa zahr. dodavatele 89
90 Elektronická MZ etap./závěr./hop Detaily VŘ dodavatelé k jednotlivým VŘ; VŘ plánováno: nerelevantní 90
91 Elektronická MZ etap./závěr./hop Rovné příležitosti Vyberte, jaký vliv má projekt na rovné příležitosti, Plnění za sledované období 91
92 Elektronická MZ etap./závěr./hop - Publicita Plnění za sledované období 92
93 Elektronická MZ etap./závěr./hop Harmonogram a etapy záložka je needitovatelná (vyjma pole Jiné peněžní příjmy ), načítá se automaticky z IS M7+ 93
94 Elektronická MZ etap./závěr./hop Rozpočet etapy sloupec Skutečné čerpání ; editace po řádcích nebo vše 94
95 Elektronická MZ etap./závěr./hop Rozpočet projektu záložka je needitovatelná, načítá se automaticky z IS M7+ 95
96 Elektronická MZ etap./závěr./hop Přehled financování projektu záložka je needitovatelná (vyjma pole Jiné peněžní příjmy ), načítá se automaticky po stisku tlačítka Rozpad financí 96
97 Elektronická MZ etap./závěr./hop Přehled financování etapy záložka je needitovatelná, načítá se automaticky z M7+, nutno mít vyplněn sloupec Skutečné čerpání 97
98 Elektronická MZ etap./závěr./hop Finanční plán 98
99 Elektronická MZ etap./závěr./hop Prioritní téma Stav ke sledovanému období 99
100 Elektronická MZ etap./závěr./hop Příloha Zprávy/Hlášení Seznam přednastaven, příjemce vždy zkontroluje s platnou projekt. příručkou 100
101 Elektronická MZ etap./závěr./hop Kontrola 101
102 Elektronická MZ etap./závěr./hop finalizace MZ 102
103 Elektronická MZ etap./závěr./hop Žádost o platbu (žop) Načíst data z MONIT7+, Číslo monitorovací zprávy/hlášení, Jiné peněžní příjmy, Číslo účtu 103
104 Elektronická MZ etap./závěr./hop finalizace Žádosti o platbu Finalizace MZ v B7 možné storno před finalizací ŽoP Finalizace ŽoP v B7 Přenos z B7 do M7 nelze storno MZ s ŽoP v B7 Založeno Předáno Zkontrolujte, podepište, doneste vytištěné MZ (vč. žop) s dalšími přílohami na ŘO 104
105 Elektronická MZ etap./závěr./hop finalizovaná MZ s ŽoP 105
106 Elektronická MZ etap./závěr./hop vráceno do B7 z M7 vrácena MZ s ŽoP v B7 106
107 Elektronická MZ etap./závěr./hop oprava MZ https://www.eu-zadost.eu Pokud budou opravy na MZ, pak: Storno finalizace MZ 107
108 Elektronická MZ etap./závěr./hop finalizace po opravě na MZ a ŽoP Po opravě dat na MZ možno zfinalizovat Pokud není na žop změna, pak nutno změnit (pokud oprava na MZ) na žop jen pole Číslo monit. zprávy a možno finalizovat žop (viz další slide) Pokud není třeba oprav na MZ, pak rovnou storno žop (bez storna MZ) Po opravě dat na žop možno žop finalizovat 108
109 Elektronická MZ etap./závěr./hop pole číslo MZ Vybrání nového čísla MZ po opravě a finalizaci MZ Po finalizaci MZ a ŽoP v B7: 109
110 Elektronická MZ etap./závěr./hop opravená MZ a žop Opravenou MZ a Žop finalizovat, vytisknout, zkontrolovat, podepsat a donést na ŘO (jak žop, tak MZ, případně další nezbytné přílohy) Schválení opravené MZ a ŽoP od ŘO: 110
111 Elektronická MZ o udržitelnosti MZoU 111
112 Elektronická MZ o udržitelnosti výběr MZoU Po založení vyberte MZoU: 112
113 Elektronická MZ o udržitelnosti načtení dat z M7 Při prvním založení: 113

References: čl. 9
 čl. 9
 čl. 9
 zákona č. 320
 zákona č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 320
 zákona č. 137
 čl. 55
 čl. 55