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Timestamp: 2019-08-24 00:36:21+00:00

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﻿ Ley 790 de 2002 - Gestor Normativo Función Pública
Medio de Publicación: DIARIO OFICIAL No. 45.046 de Diciembre 27 de 2002
Se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovación de la administración pública Fusión de entidades u organismos nacionales y de ministerios, objeto, Art. 1 a 7. Rehabilitación profesional y técnica, Reconocimiento económico, Cotización, Condiciones, Programas para el mejoramiento de competencias laborales Protección especia, Aplicación en el tiempo, Art. 8 a 13. Gobierno en línea, Art. 14. Defensa Judicial de la Nación, Art. 15. Plantas de personal, Supresión de cargos vacantes, Restricción al gasto público, Art. 17 a 19. Vigencia, art. 22.
Tema: INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - Subtema: Reglamentación
Se señala las Entidades que no se suprimirán, Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Instituto de Seguros Sociales (ISS), el INCI, el INSOR, el Instituto Caro y Cuervo ni la Corporación Nasa Kiwe, Art. 20
Tema: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - Subtema: Estructura Orgánica
Artículo 4 Parágrafo asigna funciones de uso del suelo, saneamiento básico y desarrollo territorial al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Artículo 7 determina el número, denominación, orden, y precedencia de los Ministerios.
Tema: MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO - Subtema: Estructura Orgánica
Fusiona el Ministerio de Comercio Exterior y el Ministerio de Desarrollo Económico y conforma el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Artículo 4. Determina la denominación, orden y precedencia de los Ministerios Artículo 7.
Artículo 7 Determina el número, denominación, orden y precedencia de los Ministerios.
Tema: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - Subtema: Estructura Orgánica
Tema: MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL - Subtema: Estructura Orgánica
Por la cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovación de la administración pública y se otorgan unas facultades Extraordinarias al Presidente de la República. Ver Artículos 7 y 20.
Tema: MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO - Subtema: Estructura Orgánica
Tema: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA - Subtema: Estructura Orgánica
Por la cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovación de la administración pública y se otorgan unas facultades extraordinarias al Presidente de la República. Artículo 7º Determina número, denominación y orden de precedencia de los Ministerios.
Tema: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - Subtema: Estructura Orgánica
Por la cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovación de la administración pública y se otorgan unas facultades extraordinarias al Presidente de la República. (Artículo 5º) Fusión del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Salud y conforma el Ministerio de la Protección Social. (Artículo 7º) Determina el número, denominación orden y precedencia de los Ministerios.
Se reviste al Presidente de la República de Facultades extraordinarias por un término específico y para realizar los actos señalados, Art. 16.
Establece que el Gobierno Nacional fortalecerá la Dirección de Defensa Judicial de la Nación del Ministerio del Interior y de Justicia, la cual desarrollará dentro de sus funciones las de prevención del daño antijurídico, profesionalización de la defensa de los intereses litigiosos del Estado y la recuperación de los dineros que con ocasión de las conductas dolosas o gravemente culposas de sus funcionarios o ex funcionarios haya pagado el Estado, así como las de coordinación, seguimiento y control de las actividades de los apoderados que defienden al Estado en las entidades del orden nacional, mediante la implementación y consolidación de un sistema integral de información que de manera transversal alerte sobre las eventualidades judiciales a que se expone el Estado. En cualquier caso, la Dirección de Defensa Judicial de la Nación asumirá directamente la coordinación de la defensa del Estado en todos los procesos que involucren una cuantía superior a 2.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Derogado parcialmente Ley 1444 de 2011
Reglamentado parcialmente por el Decreto 190 de 2003.
ARTÍCULO 1º. Objeto. La presente ley tiene por objeto renovar y modernizar la estructura de la rama ejecutiva del orden nacional, con la finalidad de garantizar, dentro de un marco de sostenibilidad financiera de la Nación, un adecuado cumplimiento de los Fines del Estado con celeridad e inmediación en la atención de las necesidades de los ciudadanos, conforme a los principios establecidos en el artículo 209 de la C.N. y desarrollados en la Ley 489 de 1998.
ARTÍCULO 2º. Fusión de entidades u organismos nacionales. El Presidente de la República, como suprema autoridad administrativa, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 189 de la Constitución Política, podrá disponer la fusión de entidades u organismos administrativos del orden nacional, con objetos afines, creados, organizados o autorizados por la ley, cuando se presente al menos una de las siguientes causales:
PARÁGRAFO 1°. La entidad absorbente cumplirá el objeto de la entidad absorbida, además del que le es propio. La naturaleza de la entidad fusionada, su régimen de contratación y el régimen laboral de sus servidores públicos, serán los de la absorbente. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-880 de 2003, solamente por el cargo formulado en el proceso D-4432, en el entendido que el trabajador a quien se le ofrece continuar en la entidad que resulte de la fusión, tiene la opción de recibir una compensación por los salarios y prestaciones que no percibirá en el nuevo régimen de la entidad absorbente, o a integrarse al nuevo régimen sin ser desmejorado en los aspectos salariales y prestacionales
El Presidente de la República, al ordenar la fusión armonizará los elementos de la estructura de la entidad resultante de la misma, con el objeto de hacer eficiente su funcionamiento. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-44 de 2006, por los cargos estudiados.
Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-023 de 2004
PARÁGRAFO 2°. En ningún caso, los costos para el cumplimiento de los objetivos y las funciones por parte de la entidad absorbente podrán superar la suma de los costos de cada una de las entidades involucradas en la fusión. Cuando la fusión implique la creación de una nueva entidad u organismo, los costos de ésta para el cumplimiento de los objetivos y las funciones no podrán superar los costos que tenían las fusionadas. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-044 de 2006
ARTÍCULO 3º. Fusión del Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia y del Derecho. Derogado por el art. 22, Ley 1444 de 2011. Fusiónese el Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia y del Derecho y confórmese el Ministerio del Interior y la Justicia. Los objetivos y funciones del Ministerio del Interior y la Justicia serán las establecidas para los Ministerios fusionados.
ARTÍCULO 5º. Fusión del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Salud. Derogado por el art. 22, Ley 1444 de 2011. Fusiónese el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Salud y confórmese el Ministerio de la Protección Social. Los objetivos y funciones del Ministerio de la Protección Social serán las establecidas para los ministerios fusionados.
ARTÍCULO 6º. Adscripción y vinculación. Derogado por el art. 22, Ley 1444 de 2011. Los organismos adscritos y vinculados de los Ministerios que se fusionan pasarán a formar parte de los Ministerios que se conforman, en los mismos términos de la fusión.
ARTÍCULO 7°. Número, denominación, orden y precedencia de los Ministerios. Derogado por el art. 22, Ley 1444 de 2011. El número de Ministerios es trece. La denominación, orden y precedencia de los Ministerios es la siguiente:
Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 396 de 2003
ARTÍCULO 8°. Reglamentado por el art. 8, Decreto Nacional 190 de 2003 Reconocimiento económico para la rehabilitación profesional y técnica. Los empleados públicos de libre nombramiento y remoción de los niveles jerárquicos diferentes al directivo y las personas vinculadas por nombramiento provisional en cargos de carrera administrativa en los organismos y entidades de la rama ejecutiva del orden nacional, que sean retirados del servicio por supresión del cargo en desarrollo del Programa de Renovación de la Administración Pública, recibirán un reconocimiento económico destinado a su rehabilitación laboral, profesional y técnica.
ARTÍCULO 9°. Reglamentado por el art. 9, Decreto Nacional 190 de 2003 Cotización a la entidad promotora de salud. Durante el período en el cual se reciba el reconocimiento a que hace referencia el artículo anterior, el ex empleado y la entidad empleadora a la cual este estuvo vinculado, pagarán por partes iguales las mensualidades correspondientes al sistema general de la seguridad social en salud, calculadas sobre la suma mensual que se le reconozca al ex empleado.
ARTÍCULO 10°. Condiciones para el reconocimiento. El derecho a recibir el reconocimiento económico de que trata el artículo 8° de la presente ley se pierde en el evento en que el ex empleado no acredite mensualmente una de las dos circunstancias enumeradas en los literales a) y b) del artículo 8° de la presente ley.
ARTÍCULO 12. Reglamentado por el art. 12, Decreto Nacional 190 de 2003 Protección especial. De conformidad con la reglamentación que establezca el Gobierno Nacional, no podrán ser retirados del servicio en el desarrollo del Programa de Renovación de la Administración Pública las madres cabeza de familia sin alternativa económica, las personas con limitación física, mental, visual o auditiva, y los servidores que cumplan con la totalidad de los requisitos, edad y tiempo de servicio, para disfrutar de su pensión de jubilación o de vejez en el término de tres (3) años contados a partir de la promulgación de la presente ley. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-044 de 2004, en el entendido de que la protección debe extenderse a los padres que se encuentren en la misma situación, en aras de proteger la prevalencia de los derechos de los niños y el grupo familiar al que pertenecen.
Ver Sentencia Unificadora de la Corte Constitucional SU-897 de 2012
ARTÍCULO 13. Aplicación en el tiempo. Las disposiciones de este Capítulo se aplicarán a los servidores públicos retirados del servicio a partir del 1° de septiembre del año 2002, dentro del Programa de Renovación de la Administración Pública del orden nacional, y hasta el vencimiento de las facultades extraordinarias que se confieren en la presente ley. Ver art. 8, Literal D, Ley 812 de 2003, Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-991 de 2004
ARTÍCULO 15. Defensa Judicial de la Nación. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 1795 de 2007. El Gobierno Nacional fortalecerá la Dirección de Defensa Judicial de la Nación del Ministerio del Interior y de Justicia, la cual desarrollará dentro de sus funciones las de prevención del daño antijurídico, profesionalización de la defensa de los intereses litigiosos del Estado y la recuperación de los dineros que con ocasión de las conductas dolosas o gravemente culposas de sus funcionarios o ex funcionarios haya pagado el Estado, así como las de coordinación, seguimiento y control de las actividades de los apoderados que defienden al Estado en las entidades del orden nacional, mediante la implementación y consolidación de un sistema integral de información que de manera transversal alerte sobre las eventualidades judiciales a que se expone el Estado. En cualquier caso, la Dirección de Defensa Judicial de la Nación asumirá directamente la coordinación de la defensa del Estado en todos los procesos que involucren una cuantía superior a dos mil (2.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
PARÁGRAFO 1°. Las facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la República en el presente artículo para renovar la estructura de la Administración Pública Nacional, serán ejercidas con el propósito de racionalizar la organización y funcionamiento de la Administración Pública o con el objeto de garantizar la sostenibilidad financiera de la Nación.
PARÁGRAFO 2°. Cuando por cualquier causa, una entidad u organismo quede disuelto, el Presidente de la República, previo concepto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, deberá indicar el término máximo en que debe adelantarse y culminarse, en su totalidad, la liquidación. Dicho término, en ningún caso, podrá ser inferior a un (1) año ni superior a tres (3), so pena de que sus liquidadores y administradores sean responsables en los términos de ley.
ARTÍCULO 18. Reglamentado por el art. 15, Decreto Nacional 190 de 2003 Supresión de cargos vacantes. Hasta el año 2006, los cargos que quedaren vacantes como consecuencia de la jubilación o pensión de vejez de los servidores públicos que los desempeñaren, serán suprimidos de conformidad con lo establecido en el numeral 14 del artículo 189 de la Constitución Nacional, salvo que el cargo resultare necesario conforme al estudio técnico que así lo justifique.
PARÁGRAFO INEXEQUIBLE. Con el fin de racionalizar el uso de los recursos públicos, el Gobierno Nacional, podrá establecer límites a los gastos de funcionamiento de las Corporaciones Autónomas Regionales, de las Corporaciones de Desarrollo Sostenible y de las Autoridades Ambientales de los grandes centros urbanos. En ningún caso la consecuencia de establecer tales límites, podrán impedir el ejercicio de las funciones propias de dichas Corporaciones. Sentencia de la Corte Constitucional C-1048 de 2004
ARTÍCULO 20. Entidades que no se suprimirán. Reglamentado por el Decreto Nacional 1052 de 2006. En desarrollo del Programa de Renovación de la administración Pública el Gobierno Nacional no podrá suprimir, liquidar ni fusionar el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Instituto de Seguros Sociales (ISS), el INCI, el INSOR, el Instituto Caro y Cuervo ni la Corporación Nasa Kiwe, esta última hasta tanto no culmine la misión para la cual fue creada. Los ahorros realizados en el proceso de reestructuración de dichas entidades, serán destinados a una mayor cobertura de los servicios prestados por ellas.
ARTÍCULO 21. Comisión de Seguimiento. Integrase una Comisión de seguimiento a la utilización de las facultades extraordinarias otorgadas al Gobierno Nacional mediante la presente ley, la cual tendrá como función evaluar la aplicación de los criterios contenidos en el parágrafo primero del artículo 16 de la presente ley, en los respectivos decretos legislativos que la desarrollen.
Dada en Bogotá, D. C., a los 27 días del mes de diciembre de 2002.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 45.046 del 27 de Diciembre de 2002.

References: Artículo 4
 Artículo 7
 Artículo 4
 Artículo 7

Artículo 7
 Artículo 7

ARTÍCULO 1
 artículo 209

ARTÍCULO 2
 artículo 189

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10
 artículo 8
 artículo 8

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 18
 artículo 189

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21
 artículo 16