Source: http://docplayer.cz/2684290-Zpracovatel-petr-schejbal-jakub-vik-datum.html
Timestamp: 2017-09-21 23:39:27+00:00

Document:
ZPRACOVATEL. Petr Schejbal, Jakub Vik DATUM - PDF
Download "ZPRACOVATEL. Petr Schejbal, Jakub Vik DATUM"
1 ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VLASTIBOŘICE POŘIZOVATEL ZPRACOVATEL AUTORSKÝ KOLEKTIV MěÚ Turnov ŽALUDA, projektová kancelář Ing. Eduard Žaluda, Ing. arch. Michal Čapek, Ing. arch. Alena Švandelíková, Ing. Renata Kašpárková, Ing. Kristina Kuchařová, Mgr. Vít Holub, Petr Schejbal, Jakub Vik DATUM V/2012
2 POŘIZOVATEL: OBJEDNATEL: ZPRACOVATEL: AUTORSKÝ KOLEKTIV Městský úřad Turnov Odbor rozvoje města Antonína Dvořáka Turnov Obec Vlastibořice Vlastibořice Sychrov ŽALUDA, projektová kancelář Železná 493/20, Praha 1 kancelář: Blanická 922/25, Praha 2 tel./fax: / Ing. Eduard Žaluda Ing. arch. Michal Čapek Ing. arch. Alena Švandelíková Ing. Renata Kašpárková Ing. Kristina Kuchařová Mgr. Vít Holub Petr Schejbal Jakub Vik DATUM ZPRACOVÁNÍ: květen 2012
3 ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VLASTIBOŘICE 1 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 1.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Základní údaje řešené území k.ú. Vlastibořice kód obce (NUTS5) CZ počet obyvatel 247 (dle ČSÚ ke dni ) rozloha řešeného území 551,65 ha (dle ČSÚ ke dni ) kraj (NUTS3) okres (NUTS4) obec s rozšířenou působností obec s pověřeným obecním úřadem Liberecký (CZ051) Liberec (CZ0513) Turnov Turnov Postavení obce v systému osídlení, širší vztahy, zájmové území Obec Vlastibořice se nachází v jihovýchodní části okresu Liberec mimo hlavní urbanizační osy území. Charakter obce vychází z klimatických a geomorfologických podmínek a převažujícího zemědělského využívání krajiny. Obec má vzhledem ke své velikosti a postavení ve struktuře osídlení převážně rezidenční charakter. Prvořadou funkcí sídel je bydlení, v menším rozsahu je zastoupena i funkce rekreační. Vazby řešeného území na okolí z hlediska hierarchie větších sídel jsou orientovány především na města Liberec (20 km severně od obce), Turnov (6 km jihovýchodně od obce) a v širších pohledu i město Mladá Boleslav (25 km jižně od obce), ve kterých se nachází většina vyšší občanské vybavenosti a pracovních příležitostí. Další převážně správní a socioekonomické vazby mají Vlastibořice na okolní obce Příšovice, Sychrov, Pěnčín a Český Dub a Svijanský Újezd (základní a mateřská škola, úřady). Obec sousedí s následujícími obcemi: - Soběslavice (jihozápadní hranice) - Pěnčín (jihovýchodní hranice) - Kobyly (západní hranice) - Sychrov (severovýchodní hranice) - Radimovice (severovýchodní hranice) - Bílá (severozápadní hranice) Přírodní systém Obec Vlastibořice tvoří náhorní plochy s úžlabinami a s údolními zářezy, výrazné je zejména údolí toku Mohelky. Po celé délce severní hranice řešeného území se nachází souvislé lesní celky. Výškové rozdíly území jsou poměrně značné nejnižším bodem je osada Trávníček (280 m n. m.) a nejvyšším vrch Kamenec severně od Vlastibořic (413,5 m n. m.). Administrativní území obce Vlastibořice je dotčeno následujícími přírodními prvky nadmístního významu: - CHOPAV Severočeská křída - regionální biocentrum RBC 1247 Údolí Mohelky Plochy regionálního biocentra RBC 1247 Údolí Mohelky jsou územním plánem vymezeny jako plochy přírodní s jednoznačnou převahou přírodních funkcí a za účelem zajištění podmínek pro ochranu přírody a krajiny. ŽALUDA, projektová kancelář 2
4 U prvků ekologické stability lokálního charakteru jsou respektovány vazby na území sousedních obcí Soběslavice, Pěnčín, Kobyly, Sychrov, Radimovice a Bílá Širší dopravní vazby Řešené území leží mimo hlavní dopravní osy, prochází jím pouze silnice III. třídy III/2791. Z pohledu širších dopravních vazeb mají pro obec význam rychlostní silnice R10 (Praha Mladá Boleslav Turnov) a R35 (Liberec Hodkovice nad Mohelkou Turnov) vedené západovýchodním a severojižním směrem, východně, resp. jižně od území obce. Řešeným územím neprochází železniční trať. Z hlediska širších vztahů je pro obec významná železniční trať č. 030 Železný Brod Turnov Liberec se zastávkou Sychrov vzdálenou cca 3 km od Vlastibořic Širší vazby technické infrastruktury Zásobování vodou, kanalizace Obec je zásobována pitnou vodou ze skupinového zdroje Trávníček. Obec je částečně odkanalizována. Splašková kanalizace se nachází pouze v části obce Vlastibořice. Zásobování elektrickou energií Řešené území je zásobováno elektrickou energií vrchním primárním rozvodným systémem VN 35 kv z rozvodny RZ 110/35 kv Jeřmanice. Jižní částí řešeného území prochází nadřazené vedení, které nemá přímý vliv na zásobování. Jedná se o sdružené vedení 400 kv / 220 kv Čechy Střed Bezděčín (provozní označení V454 / V209). Zásobování plynem a teplem Obec není plynofikována. Žádné nadřazené systémy související se zásobováním plynem se v řešeném území nevyskytují. Zásobování teplem je v obci decentralizované. Telekomunikace, radiokomunikace Řešené území je napojeno z telefonního obvodu TO 48 Liberec. Řešeným územím (ve směru jihozápad severovýchod) prochází paprsek (trasa) radioreléového spoje veřejné komunikační sítě a dálkový optický kabel Ústí nad Labem Liberec vedený v trase silnice III/ Účast ve sdružení obcí Obec Vlastibořice je členem následujících sdružení obcí: Mikroregion Jizera - jeho obecným předmětem činnosti je zejména všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území, společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti, koordinace významných investičních akcí, koordinace územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku, zájmů a činností místních samospráv a společný vliv na výkon státní správy, zastupování členů svazku obcí při jednáních o společných věcech s třetími osobami, zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí, propagace svazku obcí a jeho zájmového území, spolupráce v oblasti kultury, rekreace, sportu apod. Mikroregion sdružuje dvanáct obcí: Čtveřín, Kobyly, Lažany, Paceřice, Pěnčín, Příšovice, Radimovice, Soběslavice, Svijanský Újezd, Svijany, Vlastibořice, Žďárek. Euroregion Neisse-Nisa-Nysa usiluje o vytvoření společného, rozmanitého prostoru pro přeshraniční spolupráci. Významným rozvojovým cílem je vytvoření Společného, integrovaného prázdninového a turistického regionu (TRN). Sdružení usiluje o zlepšení výměny informací, přeshraniční komunikaci, zpracování a stanovení priorit rozvoje euroregionálního prostoru. Sdružení podporuje v rámci svých možností zájmy obcí, měst, okresů a aktivity jednotlivců, pokud odpovídají cílům rozvoje Euroregionu a zasazuje se o uzavírání mezivládních dohod, které směřují k závazné přeshraniční spolupráci. Členy Sdružení jsou svazy existující v Horní Lužici, severních a východních Čechách a Dolním Slezsku: Územní plán Vlastibořice je zpracován v souladu s obecnými zájmy a záměry vyplývajícími z výše uvedených strategických dokumentů sdružení a svazků obcí. 1.2 Soulad územního plánu s Politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem Soulad s politikou územního rozvoje Územní plán Vlastibořice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008, (dále jen PÚR ČR 2008 ), schválenou usnesením vlády ČR č. 929 ze dne Řešené území neleží v rozvojové ŽALUDA, projektová kancelář 3
5 oblasti, rozvojové ose ani ve specifické oblasti vymezené PÚR ČR. Řešeným územím nejsou vedeny koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury a související rozvojové záměry dle PÚR ČR Územní plán Vlastibořice respektuje obecné zásady PÚR ČR 2008, vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů a je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Správního území obce Vlastibořice se týkají zejména následující body republikových priorit: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Územní plán vytváří obecné podmínky pro ochranu a rozvoj hodnot území vymezených v ÚAP a upřesněných v doplňujících průzkumech a rozborech území, stanovuje podmínky pro obnovu a rozvoj polycentrické sídelní struktury, respektuje hierarchii sídel v rámci řešeného území i širších vztahů. Urbanistická koncepce respektuje stávající strukturu osídlení, zastavitelné plochy jsou vymezovány tak, aby byly minimalizovány nároky na zábor lesních pozemků a zemědělského půdního fondu a jsou vymezeny s ohledem na specifický krajinný ráz. Podmínky využívání jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využitím jsou formulovány s ohledem na estetickou hodnotu území spočívající v harmonickém uspořádání přírodních a civilizačních prvků. Územní plán respektuje historicky vytvořený převážně zemědělský charakter krajiny a vytváří podmínky pro posílení jejích ekologicko stabilizačních funkcí. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Územní plán vymezuje převážně zastavitelné plochy smíšeného charakteru umožňující jejich polyfunkční využívání v rozsahu jednoznačně formulovaných podmínek využití. Podpora drobného podnikání je promítnuta do územního plánu formou funkční charakteristiky ploch určených zejména pro bydlení. Převážná část stabilizovaných i zastavitelných ploch je vymezena jako plochy smíšené obytné, jejichž hlavním způsobem využití je bydlení. Stanovením podrobných podmínek pro jejich další přípustné využití jsou vytvořeny předpoklady pro aktivaci místního ekonomického potenciálu (drobné výrobní aktivity, poskytování základních služeb - pohostinství, kulturně společenské a sportovní akce, cestovní ruch - rozhledna). (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurence-schopnost. Územní plán respektuje stabilizovanou sídelní strukturu a určuje vzájemnou hierarchii sídel na území obce. Vlastibořice jsou rozvíjeny jako správní středisko území obce s významným podílem občanského vybavení. Územní plán tuto pozici Vlastibořic dále posiluje vymezením zastavitelných ploch občanského vybavení, plochami zeleně a plochami smíšenými obytnými. Územní plán zachovává proporcionalitu sídel a vytváří podmínky pro jejich extenzivní rozvoj především ve formě venkovských sídel integrujících na svém území funkce bydlení, rekreace, zemědělské a lehké výroby, případně základního občanského vybavení. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Vymezením ploch přestavby (P1 - P6) a stanovením podmínek využití ve stabilizovaných plochách v zastavěném území jsou vytvořeny podmínky pro intenzifikaci zastavěného území. Zastavitelné plochy jsou vymezeny v nezbytném rozsahu výhradně v přímé vazbě na zastavěné území s cílem minimalizovat nároky na veřejné rozpočty a chránit nezastavěné území, především zemědělskou půdu. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní ŽALUDA, projektová kancelář 4
6 volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Územní plán respektuje a dále rozvíjí stávající urbanistickou strukturu sídla, v řešeném území nejsou známy záměry, které by svým charakterem měly významný vliv na krajinu a její uspořádání. Územní aktivity jsou lokalizovány výhradně v návaznosti na zastavěné území a s ohledem na výskyt přírodních limitů, zvláště pak kvalitních zemědělských půd, jsou v územním plánu přednostně vymezeny plochy přestavby. Při vymezování zastavitelných ploch jsou dodrženy zásady ochrany půdního fondu, vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond je zpracováno podle zákona č. 344/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu a je součástí textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice. Územní plán vymezuje a na základě zpracovaných podkladů a dokumentů dále upřesňuje skladebné prvky ÚSES doplněné rozsáhlou sítí interakčních prvků. Jednotlivá řešení navržená v rámci koncepce uspořádání krajiny vycházejí z cílové charakteristiky a typu krajiny vymezené v ZÚR LK (OKR 10 Českodubsko Hodkovice), vytvářejí podmínky pro ochranu krajinného rázu a implementují dílčí kroky naplňování cílových charakteristik. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). V územním plánu jsou vymezeny stávající značené turistické a cyklistické trasy. V rámci opatření zaměřených na podporu cestovního ruchu a využití rekreačního potenciálu území je územním plánem vymezena plocha přestavby P5 pro realizaci rozhledny a dále jsou vymezeny zastavitelné plochy pro funkce umožňující rozvoj činností podmiňujících cestovní ruch (občanské vybavení, technická a dopravní infrastruktura, služby, apod). (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Za účelem minimalizace rozsahu možných škod způsobených přírodními katastrofami (záplavy, sesuvy půdy, eroze) jsou územním plánem vymezeny podél toku řeky Mohelky koridory pro realizaci protipovodňových opatření KPO1, KPO2 a koridor pro realizaci protierozních opatření KRO1 ve svahu severně od Vlastibořic umožňující realizaci opatření eliminujících především negativní dopady vodní eroze. Veškeré zastavitelné plochy jsou vymezeny mimo stanovené záplavové území. V rámci ploch s rozdílným způsobem využití mimo zastavěná území je umožněno realizovat stavby a opatření na ochranu před povodněmi. S ohledem na požadavek vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní je v rámci koncepce likvidace odpadních vod v území upřednostněno odstraňování dešťových vod vsakováním. (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Územní plán řeší samostatné koncepce v jednotlivých oblastech technické infrastruktury ve vazbě na projednané a schválené dokumenty a další zpracované podklady (Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje, Územní energetická koncepce Libereckého kraje). V rámci koncepce technické infrastruktury byla územním plánem z důvodů zlepšení životních podmínek a kvality života obyvatel obce vymezena zastavitelná plocha Z9 ve Vlastibořicích pro realizaci ČOV a umístění sběrného dvora. Převážná část zastavitelných ploch je situována ve vazbě na stávající a navrhované systémy technické infrastruktury tak, aby dodatečné náklady byly minimální Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Řešené území je zahrnuto v Zásadách územního rozvoje Libereckého kraje (dále též jen ZÚR LK ). Tento dokument byl vydán zastupitelstvem Libereckého kraje dne usnesením č. 466/11/ZK a nabyl účinnosti dne Územní plán Vlastibořice respektuje požadavky vyplývající ze ZÚR LK a je v souladu se stanovenými prioritami územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. Dle ZÚR LK není území obce Vlastibořice součástí žádné rozvojové a specifické oblasti ani rozvojové osy. ŽALUDA, projektová kancelář 5
7 Pro území obce Vlastibořice vyplývají ze ZÚR LK zejména následující zásady a úkoly pro územní plánování: Z28 Zlepšit kvalitativní stav povrchových a podzemních vod, vytvářet územní podmínky pro eliminaci hlavních zdrojů znečištění povrchových a podzemních vod. Vymezení: Celé území Libereckého kraje. Úkoly pro územní plánování: a) Pro zajištění lepší jakosti povrchových a podzemních vod řešit v ÚPD obcí v souladu s PRVK LK vyhovující systém odkanalizování a čištění komunálních a průmyslových odpadních vod ve všech návaznostech a to zejména v rozvojových oblastech Libereckého kraje. b) Vytvářet územní podmínky pro zvýšení kapacity stávajících čistíren odpadních vod a pro výstavbu lokálních malých čistíren. c) V obcích, kde je výstavba kanalizace a ČOV ekonomicky a technicky neopodstatněná, řešit odkanalizovaní individuálně v souladu s PRVK LK. Ke snížení zatížení stávajících ČOV balastními vodami řešit odkanalizovaní území důsledným navrhováním oddílné kanalizace. d) Vhodným návrhem hospodaření v krajině a v urbanizovaných plochách snížit odtok dešťových vod z území a následně vnos nežádoucích látek do povrchových vod. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z28 stanoveným v ZÚR LK: Koncepce technické infrastruktury vychází ze schváleného Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje (PRVK LK). Územní plán respektuje schválenou koncepci a na základě aktuálních požadavků vytváří podmínky pro realizaci jednotlivých opatření. Územním plánem je vymezena zastavitelná plocha Z9 pro výstavbu ČOV ve Vlastibořicích. Ostatní sídla jsou mimo dosah stávající kanalizační sítě a jejich napojení na plánovanou ČOV se v návrhovém období nepředpokládá, likvidace odpadních vod bude řešena individuálním způsobem (podrobně viz. kapitola Technická infrastruktura). Územním plánem je stanovena likvidace dešťových vod na vlastních pozemcích, navrženou výstavbou nebudou negativně ovlivněny odtokové poměry v území. Z29 Vytvářet územní předpoklady pro realizaci adekvátních protipovodňových opatření především formou celkové revitalizace krajiny a vodních ekosystémů umožňující zvýšení ochrany proti povodním prostřednictvím zvýšení retenční schopnosti krajiny, formy protipovodňových opatření technického charakteru musí respektovat principy minimalizace negativních vlivů na stabilitu ekosystémů. Vymezení: Do severovýchodní části řešeného území zasahuje koridor pro umístění staveb a opatření pro snižování ohrožení území povodněmi protipovodňová ochrana území P29 Mohelka, Třtí. Úkoly pro územní plánování: a) Zabránit další urbanizaci inundačních území a maximálně tyto prostory údolních niv uvolňovat a ve zdůvodněných případech posoudit ekonomické a sociální dopady redislokace riskantně umístěných objektů, přehodnotit urbanistické záměry v těchto územích. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. b) Vytvářet územní podmínky pro navyšování retenční schopnosti krajiny a to především formou revitalizací toků a mokřadních biotopů v nivách a v pramenných oblastech, návrhem vhodných krajinných a technických úprav území zabraňovat vzniku povrchového odtoku vod, erozních a transportních procesů z povodí. Podporovat revitalizaci nevhodně upravených toků jako součást protipovodňové ochrany. c) V místech, kde je to vhodné, vytvářet územní podmínky pro neškodný přirozený rozliv povodňových toků ve volné krajině. d) Obce a významné provozy chránit adekvátní protipovodňovou ochranou. Protipovodňová opatření na tocích ve zvláště chráněných územích a územích EVL řešit přírodě blízkými způsoby, vyloučit zásahy měnící charakter úseků s dochovaným přírodním korytem. e) Prioritně řešit protipovodňovou ochranu zejména v nejkritičtějších částech inundací vodních toků: Ploučnice, Svitávky, Smědé, Lužické Nisy, Jizery. f) Koordinovat, územně zpřesňovat a územně chránit koridory protipovodňových opatření ve vzájemných návaznostech, nepovolovat ŽALUDA, projektová kancelář 6
8 Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z29 stanoveným v ZÚR LK: Územní plán Vlastibořice stabilizuje krajinnou složku (nezastavěného) území vymezením jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití, stanovením podrobných podmínek pro jejich využívání přispívá ke zvyšování ekologické stability a retenčních schopností krajiny. Územní plán vymezuje koridory pro realizaci protipovodňových opatření (KPO1, KPO2) v rozsahu říční nivy Mohelky a přilehlých svahů. V rámci koridorů lze realizovat zejména přírodě blízká opatření sloužící k zadržování vody v území a zvyšování retence srážkových vod. Dále je navržen koridor pro realizaci protierozních opatření KRO1 ve svahu nad Vlastibořicemi za účelem snižování smyvu orné půdy a zvyšování přirozené retence a ekologické stability ploch. Ve výrokové části ÚP Vlastibořice jsou stanoveny podrobné podmínky využití v koridorech KPO a KRO. V nivních plochách řeky Mohelky, resp. ve vymezeném záplavovém území nejsou územním plánem Vlastibořice vymezovány zastavitelné plochy. Z30 Zajistit územní podmínky pro efektivní zásobování území energiemi a hospodaření s nimi. Vymezení: Celé území Libereckého kraje. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro zvyšování podílu obnovitelných zdrojů energie na celkové spotřebě energií a paliv. b) Vytvářet územní podmínky pro realizaci rozsáhlého programu úspor energie v oblastech výrobních, distribučních a spotřebních systémů. c) Vytvářet územní podmínky pro ekonomicky efektivní aplikaci kombinované výroby elektřiny a tepla ve stávajících i nových zdrojích energie. d) Objektivně prověřovat udržitelnost systémů centrálního zásobování teplem včetně případné možnosti jejich částečné decentralizace. (například budování sídlištních výtopen). Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z30 stanoveným v ZÚR LK: Územní plán Vlastibořice je v souladu s Územní energetickou koncepcí Libereckého kraje. V tomto dokumentu jsou mimo jiné stanoveny zásady užití jednotlivých druhů paliv a energie promítnuté v koncepci technické infrastruktury. V řešeném území nejsou systémy centrálního zásobování teplem. Obecně je doporučeno využívat ekologicky šetrné formy získávání energie a podporovat obnovitelné zdroje. Systémy pro využívání obnovitelných zdrojů energie lze realizovat v jednotlivých plochách s rozdílným způsobem využití. Z33 Vytvářet územní podmínky pro plynofikaci obcí. Vymezení: Celé území Libereckého kraje. Úkoly pro územní plánování: a) V ÚPD obcí vytvářet podmínky pro rozvoj plynofikace v koordinaci možné kombinace využití dalších druhů energií v území. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z33 stanoveným v ZÚR LK: Územní plán Vlastibořice je v souladu se stanovenými zásadami užití jednotlivých druhů paliv a energie dle Územní energetické koncepce Libereckého kraje. Záměr plynofikace je promítnut do řešení územního plánu. V rámci koncepce zásobování plynem se v návrhovém období předpokládá výstavba STL plynovodního přivaděče a napojení zhruba 60 % bytových jednotek. Obecně je doporučeno omezovat tuhá fosilní paliva a využívat ekologicky šetrnější formy vytápění a ohřevu vody. Z34 Vytvářet podmínky pro zlepšení dostupnosti služeb spojů a telekomunikací ve vztahu k potřebám území. Vymezení: Celé území Libereckého kraje. Úkoly pro územní plánování: a) Územně chránit a koordinovat koridory a plochy pro investiční záměry v oblasti komunikační infrastruktury - systémů elektronických komunikací pro zajišťování sítí pro vysokorychlostní přístup k internetu, dále doplňování vysílacích radiových sítí pro zemské digitální televizní a rozhlasové vysílání včetně výstavby sítí UMTS (Univerzální mobilní telekomunikační systém) s ohledem na hodnoty území. ŽALUDA, projektová kancelář 7
9 Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z34 stanoveným v ZÚR LK: Veškeré stávající telekomunikační a radiokomunikační trasy, vedení a zařízení jsou územním plánem respektovány. Dle ZÚR LK nejsou v řešeném území vymezeny koridory pro umístění komunikační infrastruktury. Vedení a zařízení technické infrastruktury lze realizovat v jednotlivých funkčních plochách dle stanovených podmínek pro jejich využití. Z35 Vytvářet územní podmínky pro realizaci koncepce nakládání s odpady založené na maximálním třídění a recyklaci odpadů a umožňující racionální využití stávajících kapacit technicky zabezpečených skládek a centrální spalovny Liberec. Vymezení: Celé území Libereckého kraje. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet podmínky pro založení krajské logisticky propojené sítě zařízení na využití biologicky rozložitelných, spalitelných odpadů a travní biomasy umožňující racionální využití kapacit a efektivní odbyt kompostu a energií. b) Vytvářet územní předpoklady pro materiálové a energetické využití odpadů. c) Snižovat podíl skládkovaných spalitelných odpadů na 0%. d) Preferovat integrované systémy nakládání s odpady, tzn. komplexní regionální systémy za předpokladu zajištění logistiky a odbytu výstupů. e) Nevytvářet podmínky pro vznik nových lokalit pro skládkování komunálních a velkoobjemových odpadů. f) Vytvářet územní předpoklady pro řešení odstranění starých ekologických zátěží černých skládek. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z35 stanoveným v ZÚR LK: Koncepce nakládání s odpady vychází z Plánu odpadového hospodářství Libereckého kraje. Z nadřazené dokumentace nevyplývají žádné požadavky v oblasti odpadového hospodářství. Územní plán vymezuje zastavitelnou plochu technické infrastruktury Z9 pro umístění sběrného dvora. Z37 Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení funkcí územního systému ekologické stability. Vymezení: Řešeným územím prochází regionální biocentrum RC 1247 Údolí Mohelky. Úkoly pro územní plánování: a) Prvky ÚSES respektovat jako plochy a koridory nezastavitelné, s využitím pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny, kde lze výjimečně umístit protipovodňová opatření a stavby dopravní a technické infrastruktury. Plochy vymezených biocenter a biokoridorů v případě, že jejich současný stav odpovídá cílovému, všestranně chránit. b) Prvky ÚSES (bez ohledu na jejich biogeograficky význam, či jejich příslušnost k ZCHÚ) upřesňovat dle katastru nemovitosti a jednotek prostorového rozdělení lesa, a jejich vymezeni koordinovat ve vzájemných návaznostech propojenosti systému a zohlednit geomorfologické a ekologické podmínky daného území. Vytvářet uzemní podmínky pro odstraňování překryvů prvků ÚSES a zastavěných ploch, případně nutné překryvy minimalizovat. c) Případné uzemní překryvy a střety prvků ÚSES s lokalitami těžby nerostů řešit v rámci zohlednění vzájemných potřeb využití území - pro potřeby ÚSES i pro těžbu surovin. Situaci řešit na základě projektové dokumentace rekultivací dotčených území po ukončení těžby v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny. V tomto procesu budou prvky ÚSES považovány dočasně s omezenou funkčností, cílem opatřeni je podpora funkcí ÚSES při samotné těžbě a zejména obnova dotčených prvků ÚSES po jejím ukončení. d) Vytvářet uzemní předpoklady pro funkčnost systému v prostorech protipovodňových opatření, včetně stanovení dalších způsobů využívání těchto ploch s ohledem na zájmy ochrany přírody a krajiny, na základě zpracované podrobné projektové dokumentace dle metodiky ÚSES. e) Uzemní překryvy prvků ÚSES s liniovými stavbami dopravní a technické infrastruktury minimalizovat a v případě nutnosti řešit překryvy odbornou projektovou přípravou staveb za podmínky, že nedojde k významnému snížení funkčnosti ekosystému a k podstatnému snížení jeho ekostabilizující funkce v krajině. f) Při vymezování lokálních prvků ÚSES zohlednit označování prvků ÚSES podle celokrajské posloupnosti (podklad KOPK LK). Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z37 stanoveným v ZÚR LK: Územní systém ekologické stability je v ÚP Vlastibořice vymezen v souladu s nadřazenou dokumentací a podklady. Plochy biocenter jsou vymezeny jako plochy přírodní (NP) s jednoznačně vyjádřenou prioritou ochrany přírody stanovenou podmínkami využití plochy s rozdílným způsobem využití. Plochy biokoridorů jsou vymezeny tzv. překryvnou funkcí, neboť kromě přírodní funkce plní i množství ostatních ŽALUDA, projektová kancelář 8
10 funkcí. Systém je doplněn sítí převážně liniových interakčních prvků. Územním plánem jsou dále stanoveny obecné zásady pro využívání ploch ÚSES. V trasách biokoridorů nejsou územním plánem navrhovány zastavitelné plochy, které by v budoucnu znemožnily vzájemné propojení prvků ÚSES. Jednotlivé prvky ÚSES jsou vymezeny v souladu s platnými právními předpisy a metodikou pro vymezování ÚSES. V grafické části byl rozsah prvků zpřesněn dle místních podmínek na hranice parcel dle katastru nemovitostí. V řešeném území nedochází k překryvu ÚSES s takovými plochami, které by znemožňovaly realizaci navrhovaných opatření v rámci prvků ÚSES. V místech překryvu tras koridorů s plochami dopravní infrastruktury lze vzhledem k nízkým dopravním intenzitám konstatovat relativní funkčnost ÚSES, konkrétní stavební úpravy v kolizních místech nejsou předmětem řešení ÚP. V ploše regionálního biocentra RC 1247 jsou na vodním toku Mohelka vymezeny koridory pro realizaci protipovodňových opatření KPO1 a KPO2, v nichž se předpokládá realizace konkrétních převážně přírodě blízkých opatření (nutno upřesnit v navazujících projektových pracích) dle stanovených podmínek pro využití koridorů v souladu se zásadami využívání ploch ÚSES. Prvky ÚSES jsou označeny v souladu se ZÚR LK a s Projektem místního systému ekologické stability (MÚSES) zpracovaného mimo jiné pro k.ú. Vlastibořice. V tabulce jednotlivých prvků ÚSES (kapitola Ochrana přírody a krajiny) je uveden kód dle podkladu Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje. Z49 Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení ochrany a péče o památkový fond kraje, respektovat dochované historické dědictví jako významný fenomén území, vytvářet územní podmínky pro jeho využívání ve prospěch rozvoje cestovního ruchu, kongresové a poznávací turistiky na území kraje. Vymezení V řešeném území se nacházejí objekty prohlášené za kulturní památku zapsané do Ústředního seznamu kulturních památek ČR. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení ochrany a péče o chráněná památková území a nemovitý památkový fond kraje, usilovat o kvalitu a soulad řešení nové zástavby v jejich okolí, nepřipouštět výrazově nebo funkčně konkurenční územní zásahy. Chránit kulturní hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. b) Vytvářet územní podmínky pro přiměřené, významu odpovídající a šetrné využívání památkových objektů i zón pro bydlení, kulturní i komerční účely především ve vazbách na rozvoj cestovního ruchu, kongresové a poznávací turistiky a podporovat územní požadavky na vybudování navazujících zařízení a vybavenosti. c) Zajišťovat kvalitní řešení dostavby a rozvoje území vyhlášených městských památkových zón, vesnických památkových rezervaci a zón na základě předchozích stavebně historických a dalších specifických průzkumů. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z49 stanoveným v ZÚR LK: V řešeném území se nacházejí nemovité kulturní památky, objekty s historickou, uměleckou či obecně kulturní hodnotou a evidovaná území s archeologickými nálezy. Podmínky jejich ochrany jsou stanoveny právními předpisy. Pro jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny podmínky plošného a prostorového uspořádání za účelem respektování a ochrany historicky vytvořené urbanistické struktury sídel. Polyfunkční využívání sídel ve vztahu k hospodaření v krajině, rozvoji cestovního ruchu a turistiky je umožněno v rámci ploch s rozdílným způsobem využití (zejména plochy smíšené obytné venkovské SV). Z51 Respektovat archeologická naleziště dle evidence ÚAP Libereckého kraje a zajistit jejich ochranu. Vymezení Celé správní území obce je územím s archeologickými nálezy (ÚAN) ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro zachování celistvosti a ochrany lokalit archeologických nálezů na původním místě a v prokazatelně cenných lokalitách omezit stavební činnost a zásahy do terénu. b) Podporovat územní požadavky na vybudování doprovodného informačního vybavení. c) Zvýšenou pozornost věnovat především pásu území podél Jizery (přibližně území Turnov - Svijany), území Českého ráje, Kokořínska, Frýdlantska a Českodubska. ŽALUDA, projektová kancelář 9
11 Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z51 stanoveným v ZÚR LK: Územní plán Vlastibořice respektuje veškerá evidovaná území s archeologickými nálezy. Podmínky jejich ochrany jsou stanoveny právními předpisy. Doprovodné informační vybavení a další zařízení pro podporu turistiky a informovanosti obyvatel a návštěvníků obce je možno realizovat zejména ve vymezených funkčních plochách sídel. Z 54 Vytvářet územní podmínky pro vyvážený rozvoj území a sociální soudržnosti v diferencovaných podmínkách městského a venkovského prostoru. Venkovský prostor - charakter sídelní struktury převážně venkovský (periferní). Vymezení Ostatní území LK s venkovským osídlením, za které se považují obce s velikostí do obyvatel a dále obce s velikosti do obyvatel, které mají hustotu zalidnění menší než 150 obyvatel/km 2. V obci Vlastibořice bylo k evidováno 247 obyvatel. Úkoly pro územní plánování: a) Zvyšovat kvalitu životních podmínek a vzhledu obcí. b) Podporovat přiměřený rozvoj veřejné infrastruktury. c) Vylučovat vznik nových sídelních útvarů ve volné krajině. d) Stabilizovat a rozvíjet ÚSES rekultivaci nefunkčních prvků. e) Respektovat a chránit zvláště chráněná území přírody - případný stavební rozvoj v nich řešit důsledně v souladu s potřebou ochrany přírody. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z54 stanoveným v ZÚR LK: Územním plánem je respektován celkový charakter území a jednotlivých sídel. Vymezením stabilizovaných i zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podrobných podmínek pro jejich využití (včetně podmínek plošného a prostorového uspořádání) je stanovena ochrana stávajících urbanistických a krajinných hodnot území, které jsou v rozsahu navrhovaných jevů dále rozvíjeny zejména s ohledem na zvýšené požadavky ochrany krajinného rázu. Rozvoj veřejné infrastruktury je umožněn v navrhovaných plochách občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV) a tělovýchovných a sportovních zařízení (OS), a dále v plochách smíšených obytných venkovských (SV). Stavební rozvoj v obci je umožněn výhradně ve vazbě na stávající sídla. Územním plánem nejsou vymezeny zastavitelné plochy zakládající nová osídlení ve volné krajině. Územní systém ekologické stability (plochy biocenter, trasy biokoridorů a interakční prvky) je vymezen v souladu s nadřazenou dokumentací, podklady a metodikou vymezování ÚSES. Způsob zajištění funkčnosti systému je vyjádřen obecnými zásadami pro využívání ploch ÚSES a dále formou konkrétních doporučených opatření v tabulce jednotlivých prvků. (více viz. reakce k bodu Z37). Vymezením zastavitelných ploch nejsou dotčeny hodnotné přírodní a krajinné prvky nebo soubory. Z59 Vytvářet územní předpoklady pro rozvoj cestovního ruchu jako perspektivního sektoru ekonomiky při upřednostňování šetrných forem - udržitelného cestovního ruchu ohleduplného k životnímu prostředí, který neohrozí přírodní a kulturní hodnoty území. Vymezení: Celé území kraje. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj šetrného cestovního ruchu a v maximální možné míře využívat místní potenciál a zdroje, postupně a přirozeně rozvíjet území při zachování jeho přírodních a kulturních hodnot. b) Koordinovat a regulovat rozvoj cestovního ruchu v souladu s udržitelným rozvojem území, hledat způsoby omezení kvantitativního rozvoje aktivit cestovního ruchu zejména ve specifických oblastech SOB5 Jizerské hory, SOB6 Západní Krkonoše a SOB7 Český ráj jih, které jsou nejvíce ohroženy přetížením. c) Cílevědomě identifikovat dosud nedoceněný potenciál specifických oblastí SOB1 Jihozápadní Českolipsko, SOB2 Lužické hory, SOB3 Mimoňsko a SOB4 Frýdlantsko a vytvářet územní předpoklady pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu. Sledovat zajištění ekonomické návratnosti investic vkládaných do údržby a obnovy kulturních a památkových hodnot území. Při výběru vhodných území pro rozvoj cestovního ruchu respektovat ochranu Evropsky významných lokalit, Ptačích oblastí, zvláště chráněných území a ÚSES. d) Podporovat rozvoj využívání vhodných území kraje pro lázeňské, léčebné a rehabilitační účely, řešit případné střety se zájmy ohrožujícími formy využíváni těchto území. ŽALUDA, projektová kancelář 10
12 Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z59 stanoveným v ZÚR LK: Řešené území není významně zatíženo cestovním ruchem. Územím Vlastibořic procházejí pěší turistické a cyklistické trasy vedené po stávajících převážně místních a účelových komunikacích. Předpoklad vzniku zařízení a objektů sloužících pro turistiku je vyjádřen ve stanovených podmínkách způsobu využití funkčních ploch. Polyfunkční využívání sídel ve vztahu k rozvoji cestovního ruchu a turistiky je umožněno v rámci ploch s rozdílným způsobem využití (zejména plochy smíšené obytné venkovské SV). Pro podporu cestovního ruchu byla územním plánem vymezena plocha přestavby P5 v lokalitě U křížku za účelem výstavby rozhledny. Z64 Ochranu krajinného rázu (KR) realizovat dle podmínek péče o krajinný ráz ve vymezených oblastech a podooblastech krajinného rázu. Vymezení: Území obce spadá do oblasti krajinného rázu OKR 10 Českodubsko Hodkovice a podoblasti krajinného rázu POKR 10-1 Českodubsko (většina řešeného území) a 10-2 Svijansko (jižní cíp). Úkoly pro územní plánování: a) Respektovat základní jednotky krajinného rázu, hranice oblasti krajinného rázu (OKR) a podoblasti krajinného rázu (POKR) upřesňovat dle místních podmínek, tyto vyšší celky v rámci ÚAP obcí ve spolupráci s orgánem ochrany přírody dále členit na místa krajinného rázu i dle krajinné typologie (význačnosti a unicity krajinných typů), b) Stanovením podmínek pro využívání ploch s rozdílným využitím v ÚP vytvořit podmínky pro ochranu krajinného rázu (dle zjištěných podmínek ÚAP) c) Vytvářet územní podmínky pro zemědělské a lesnické hospodaření pro údržbu půdního fondu a krajiny. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z64 stanoveným v ZÚR LK: Územním plánem je respektován krajinný ráz území dle charakteristiky v ZÚR LK. Data o konkrétním vymezení jednotlivých oblastí a podoblastí krajinného rázu v řešeném území nebyly v době zpracování ÚP k dispozici, nejsou proto součástí grafické části dokumentace. Celková koncepce rozvoje území obce Vlastibořice vychází z hodnot a charakteristických znaků krajiny v řešeném území, respektuje historicky utvářené prostředí, skladbu a poměr funkcí v krajině a vzájemné vazby mezi sídly a krajinou. Nezastavěné území je členěno na plochy s rozdílným způsobem využití, zejména vodní a vodohospodářské (W), přírodní (NP), lesní (NL), zemědělské (NZ) a smíšené nezastavěného území zemědělské, přírodní (NSzp). Vymezením stabilizovaných ploch je zajištěn vyvážený poměr ploch lesů, polí, luk a vodních toků v krajině řešeného území. Stanovením podmínek pro využívání ploch s rozdílným způsobem využití je umožněno hospodaření na lesních a zemědělských pozemcích. V rozsahu navržených koridorů (KPO a KRO) je umožněna obnova prvků a opatření směřujících mimo jiné k posílení ekologické stability území. Z65 Územní rozvoj realizovat v souladu se základními krajinnými typy dle převládajících způsobů využití. Lesní krajiny Výskyt a charakteristika: Řešené území spadá do OKR 10 Českodubsko Hodkovicko. Úkoly pro územní plánování a) Vytváření územních podmínek pro stabilitu ploch porostů. b) Zábory PUPFL v souvislostech s rozvojem území omezovat pouze na míru nezbytnou. c) Vytváření územních podmínek pro regulované rekreační využívání vymezených prostorů. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z65 (Lesní krajiny) stanoveným v ZÚR LK: Lesní pozemky jsou vymezeny převážně jako plochy lesní (NL) a plochy přírodní (NP), pokud jsou součástí prvku ÚSES, v jediném jako plocha zeleně přírodního charakteru (ZP) v případě lesních pozemků v zastavěném území. Stabilita ploch lesních porostů je zajištěna stanovením podmínek využití těchto ploch, v lesních plochách je umožněno turistické a krátkodobé rekreační využívání v omezené míře. Územní plán nevytváří požadavky na zábor pozemků určených k plnění funkce lesa. Lesozemědělské krajiny Výskyt a charakteristika: Vyskytuje se roztroušeně na celém území Libereckého kraje ve velkých územních celcích, území mozaiky téměř rovnoměrného zastoupení zemědělské půdy, středně velkých lesních komplexů i sídel nezahrnutých do urbanizované krajiny. Dle reliéfu terénu jsou zde kromě běžných krajinných typů i typy ŽALUDA, projektová kancelář 11
13 význačné (krajiny výrazných svahů a skalnatých hřbetů, a krajiny kuželů a kup), i typy unikátní (krajina skalních měst). Úkoly pro územní plánování a) Vytvářet podmínky pro obnovu přirozeného vodního režimu na v minulosti nevhodně meliorovaných zemědělských pozemcích nebo na plochách s nefunkčním systémem odvodnění. b) Vytvářet podmínky pro územní rozvoj v harmonickém vztahu sídelní struktury a volné krajiny. c) Nezakládat nová odloučená sídla ve volné krajině. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z65 (Lesozemědělské krajiny) stanoveným v ZÚR LK: Obnova přirozeného vodního režimu je územním plánem umožněna v rozsahu navržených koridorů pro realizaci protipovodňových a protierozních opatření (KPO1, KPO2, KRO1). Převážná část meliorovaných pozemků je zahrnuta do ploch smíšených nezastavěného území zemědělských, přírodních (NSzp), v jejichž podmínkách využití je oproti plochám zemědělských (NZ) jednoznačně vyjádřena podpora přírodní složky území a přírodě blízký způsob hospodaření na pozemcích (obnova vodního režimu, zadržování vody na pozemcích). Územním plánem jsou respektovány hodnotné přírodní a krajinné prostředí a prvky území vymezením ploch nezastavěného území s jednoznačně stanovenými podmínkami využití. Územní plán vytváří podmínky pro obnovu a stabilizaci přírodních ploch vymezením koridorů revitalizačních opatření (KRO, KPO), dopravních ploch obnovujících cestní síť v krajině včetně liniových interakčních prvků a vymezením prvků územního systému ekologické stability. Územním plánem nejsou zakládána nová sídla, veškeré zastavitelné plochy jsou vymezeny v přímé vazbě na zastavěná území. Z66 Územní rozvoj realizovat v souladu se základními krajinnými typy dle reliéfu, význačnosti a unicity Běžné krajinné typy Výskyt a charakteristika: Území LK nespadající do krajin význačných a unikátních. Krajiny plošin a pahorkatin, rozřezaných tabulí, širokých říčních niv, ledovcových karů, zaříznutých údolí, vrchovin Hercynica, sopečných pohoří, krajiny hornatin a krajiny bez vylišeného reliéfu. Úkoly pro územní plánování a) Zabezpečovat zachování krajinných hodnot diferencovaně dle vymezených krajinných typů v intencích jejich formulovaných kritérií a podmínek při plánováni změn v území. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z66 stanoveným v ZÚR LK: Ochrana krajinného rázu je v územním plánu zajištěna stanovením podrobných podmínek využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití zejména pro plochy v nezastavěném území. V řešeném území nejsou lokalizovány záměry, které by mohly mít negativní vliv na krajinné prostředí v širším i místním měřítku. Charakteristická převažující lesozemědělské krajiny je územním plánem zachována, nezastavěné území je vymezeno jako stabilizované. V souladu se ZÚR LK je sledována ochrana harmonického uspořádání krajiny s vyváženým poměrem lesů, polí, luk a vodních toků. Územní plán umožňuje dílčí obnovu cestní sítě v krajině se souběžným založením liniových porostů a dalších krajinných formací, včetně obnovy a revitalizace vodních prvků v území. Z67 Ochranu krajinného rázu realizovat diferencovaně. Vymezení: Území celého LK. Úkoly pro územní plánování a) Intenzitu ochrany krajinného rázu diferencovat v rámci vymezených jednotek krajinné typologie a jejich význačnosti a unikátnosti, a dle hlavních a určujících znaků krajinného rázu (krajinných dominant, reliéfu, využití, míst výhledů apod.). Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z67 stanoveným v ZÚR LK: Způsob vymezení jednotlivých funkcí v krajině vychází mimo jiné ze stanovených hodnot dle krajinné typologie a respektuje harmonické uspořádání a vyvážený poměr ploch zastavěného a nezastavěného území. Charakteristické znaky oblasti Českodubsko Hodkovice (hluboká údolí vodních toků, údolí Mohelky s meandry, členitý terén a drobná sídla v krajině) jsou územním plánem chráněny formou funkčního vymezení. Stávající uspořádání krajiny je stabilizováno, pro opatření směřující k revitalizaci vodních prvků v území a ke zvyšování retenčních schopností krajiny jsou (kromě obecně formulovaných zásad a ŽALUDA, projektová kancelář 12
14 vymezených ploch s vyjádřenou prioritou přírodní složky) navrženy koridory pro realizaci protipovodňových (KPO1, KPO2) a protierozních (KRO1) opatření. Z69 Vymezit koridory a plochy nadmístního významu pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. Vymezení: ZÚR LK byl v řešeném území vymezen koridor pro umístění VPS a VPO pro snižování ohrožení území povodněmi P29 Mohelka, Třtí a VPO - biocentrum RC 1247 Údolí Mohelky. Úkoly pro územní plánování a) V ÚPD dotčených obcí: - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené koridory pro stavby a opatření pro turistickou dopravu, - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené koridory pro protipovodňové stavby a opatření na tocích, - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené VPO plochy a koridory ÚSES. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z69 stanoveným v ZÚR LK: Územním plánem byla vymezena jako veřejně prospěšná opatření regionální biocentrum RC 1247 pro založení prvku ÚSES a koridory pro realizaci protipovodňových opatření KPO1 a KPO2 na Mohelce. Z71 Zohlednit požadavky nadmístního významu vymezené v ZÚR LK na koordinaci územně plánovací činnosti v ÚPD dotčených obcí. Vymezení: Obce Libereckého kraje. Obce Vlastibořice se týkají jevy P29 (protipovodňová ochrana území) a RC1247 (regionální biocentrum Údolí Mohelky). Úkoly pro územní plánování a) Při zpřesňování územního vymezení navržených ploch a koridorů ZÚR LK v ÚPD dotčených obcí respektovat úkoly pro územní plánování dle příslušnosti k jednotlivým kapitolám ZÚR LK. b) Koordinaci ploch a koridorů VPS a VPO vymezených ZÚR LK (výkres č.4: Výkres VPS, VPO a asanací nadmístního významu a kapitola G textové části) v ÚPD dotčených obcí zajistit v rozsahu uvedených ORP a obcí. Vyhodnocení souladu ÚP Vlastibořice s bodem Z71 stanoveným v ZÚR LK: Jednotlivé úkoly pro územní plánování týkající se řešeného území jsou v územním plánu Vlastibořice zohledněny (viz. vyhodnocení souladu s předchozími body stanovenými ZÚR LK). Územním plánem je vymezeno veřejně prospěšné opatření k zajištění realizace regionálního biocentra RC 1247, koridory pro realizaci protipovodňových opatření nebyly do VPO zahrnuty (odůvodnění viz. reakce k bodu Z69) Soulad s územně analytickými podklady a dalšími strategickými a rozvojovými dokumenty kraje Územně analytické podklady Libereckého kraje Územním plánem jsou respektovány požadavky na řešené území vyplývající z Územně analytických podkladů Libereckého kraje, schválených Zastupitelstvem Libereckého kraje usnesením č. 282/11/ZK ze dne , jedná se zejména o: Vybrané limity využití území: - elektrické vedení VVN (220 kv) - území s archeologickými nálezy I. kategorie - záplavové území - zemědělská půda I., II. třídy ochrany BPEJ - pozemky určené k plnění funkce lesa - chráněná oblast přirozené akumulace vod (CHOPAV Severočeská křída) - ochranné pásmo letiště (Hodkovice nad Mohelkou) - radioreléová trasa Vybrané hodnoty území: - území s archeologickými nálezy I. kategorie - chráněná oblast přirozené akumulace vod (CHOPAV Severočeská křída) - vodní plochy ŽALUDA, projektová kancelář 13
15 - pozemky určené k plnění funkce lesa - zemědělská půda I., II. třídy ochrany BPEJ Záměry na provedení změn v území: - ÚSES regionální biocentrum RC 1247 Údolí Mohelky - P29 protipovodňové opatření na toku Mohelky v Třní Požadavky vyplývající z ÚAP Libereckého kraje uvedené v problémovém výkresu, resp. v rozboru udržitelného rozvoje území: - problémová oblast PH2 Turnovsko oblast s převahou hospodářského rozvoje a soudržnosti obyvatel - záplavové území Strategické a rozvojové dokumenty Libereckého kraje Řešené území je součástí Libereckého kraje, pro který byly zpracovány a jsou aktualizovány následující rozvojové dokumenty: - Strategie rozvoje Libereckého kraje Program rozvoje Libereckého kraje Regionální inovační strategie Libereckého kraje (květen 2009) - Regionální surovinovou politiku Libereckého kraje (2003) - Územní energetická koncepce LK (aktualizace březen 2010) - PRVK LK (2002) - Koncepce ochrany přírody a krajiny LK (2004) - Program rozvoje cyklistické dopravy v Libereckém kraji pro období Regionální operační program NUTS 2 (Liberecký, Hradecký a Pardubický kraj) Řešeného území se mohou v rámci těchto strategických a rozvojových dokumentů dotýkat zejména opatření týkající se rozšíření nabídky a přístupnosti různých forem a typů bydlení, zkvalitnění stávající dopravní a technické infrastruktury, optimální využití krajinného a přírodního potenciálu, rozvoj mimoprodukční funkce zemědělství, péče o krajinu a její složky, podpora a rozvoj turistických služeb a alternativních a specifických forem cestovního ruchu. Územním plánem jsou respektovány požadavky a základní strategické cíle a směry výše uvedených strategických a rozvojových dokumentů. V případě, že z některého z těchto dokumentů vyplývá pro ÚP konkrétní požadavek, je zohledněn v příslušné kapitole ÚP. 2 ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Územní plán Vlastibořice je vypracován na základě zadání zpracovaného pořizovatelem Územního plánu Vlastibořice (Městský úřad Turnov, Odbor rozvoje města), schváleného usnesením č. 24/2011 ze dne zastupitelstvem obce Vlastibořice. Jednotlivé požadavky vyplývající ze schváleného zadání byly v územním plánu respektovány následujícím způsobem (pozn. citace ze schváleného zadání označena kurzívou): a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Územím prochází rozvojová osa OS3 Praha Liberec hranice ČR s výraznou vazbou na významné dopravní cesty, tj. silnice R10 a R35 (S5). Při řešení ÚP je třeba sledovat jeho soulad se zpracovávanou krajskou dokumentací Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (dále ZÚR LK). Při zpracování ÚP respektovat rozvojové programy a koncepce Libereckého kraje, především zohlednit strategické, programové a koncepční materiály v oblasti dopravy, energetické a surovinové koncepce, zdravotnictví, ochrany přírody, nakládání s odpady apod. Dle ZÚR LK, které upřesňují vymezení rozvojových os republikového významu dle PÚR ČR 2008 na úroveň správních obvodů zahrnutých obcí podle zjištěných podmínek Libereckého kraje a dle aktualizovaného seznamu obcí, které leží v rozvojových oblastech, osách a specifických oblastech republikového významu s platností od , území obce Vlastibořice nespadá do rozvojové osy OS3 Praha Liberec hranice ČR/Německo, Polsko (Görlitz/Zgorzelec). Výrazný vliv blízkosti této rozvojové osy (stejně jako vazba na významné dopravní cesty R10, R35) lze přesto očekávat, a je tedy promítnut v celkové koncepci rozvoje obce. Aktualizovaný seznam obcí je součástí aktualizované přílohy č. 1 Příručky pro žadatele a příjemce v rámci Integrovaného operačního programu pro oblast intervence 5.3 b) Modernizace a rozvoj systémů tvorby ŽALUDA, projektová kancelář 14
16 územních politik pro 8. kontinuální výzvu vyhlášenou dne včetně příloh. (http://www.strukturalnifondy.cz/iop/5-3 - aktualizováno ). Vyhodnocení souladu s krajskou dokumentací ZÚR LK je podrobně řešeno v kapitole Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Odůvodnění ÚP Vlastibořice. Vyhodnocení souladu s rozvojovými programy a koncepcemi Libereckého kraje je uvedeno v kapitole Soulad s územně analytickými podklady a dalšími strategickými a rozvojovými dokumenty kraje Odůvodnění ÚP Vlastibořice b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z ÚAP a z Průzkumů a rozborů pro územní plánování vyplývají následující úkoly: Respektovat limity využití území - ochranné pásmo silnice III. tř., ochranné pásmo elektrického vedení velmi vysokého napětí (220 kv), v jihovýchodní části území ochranné pásmo letiště Hodkovice nad Mohelkou, ochranné pásmo stávajících hlavních vodovodních řadů, záplavové území Mohelky Q 100, zemědělský půdní fond (ZPF) I. a II. třída ochrany, investice do půdy - meliorace, území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranu přírodních, urbanistických a kulturních hodnot, nemovité kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ĆR aktualizované prvky územního systému ekologické stability (tzv. ÚSES). Limity využití území vyplývající z ÚAP jsou ÚP Vlastibořice respektovány a jsou součástí grafické části Odůvodnění ÚP Vlastibořice. Požadavky k řešení v území identifikované v Doplňujících průzkumech a rozborech - prověřit vybudování kanalizační sítě a umístění čističky odpadních vod (ČOV) s návrhem na likvidaci přečištěných vod, obnova systému mimosídelních komunikací zvýšení prostupnosti krajiny, zajištění funkční a prostorové provázanosti na území sousedních obcí Pěnčín, Radimovice, respektovat území s prioritou ochrany krajinného rázu lokalita U křížku, posílení významu jádrového sídla Vlastibořic v rámci správního území obce, stabilizace okrajových sídel Jivina, Sedlíšťka, omezení rozvojových aktivit v údolí Mohelky, posílení vazeb mezi okrajovými částmi obce a jádrovým sídlem, jednoznačná podpora orientace obce ve vztahu k rozvojové ose republikového významu OS3. V rámci koncepce technické infrastruktury byla územím plánem vymezena zastavitelná plocha Z8 pro realizaci ČOV a umístění sběrného dvora. Za účelem zvýšení prostupnosti krajiny a celkové provázanosti sídel v řešeném území i v širších vztazích byly územním plánem vymezeny nové komunikace většinou v původních zaniklých stopách - zastavitelné plochy Z17 Z19, Z33 Z34, Z37 a plocha přestavby P4. Zastavitelné plochy jsou vymezovány výhradně ve vazbě na zastavěné území sídel při současném respektování krajinného rázu a stabilizované sídelní struktury. Územním plánem nejsou vymezeny žádné rozvojové lokality v údolí Mohelky. Těžiště rozvojových ploch je situováno do Vlastibořic, jakožto správního střediska území s významným podílem občanského vybavení (veřejné infrastruktury a tělovýchovných a sportovních zařízení), ostatním sídlům byl ponechán venkovský charakter s prioritou ochrany jejich identit. c) Požadavky na rozvoj území obce Rozvoj území obce bude koncipován na základě následujících požadavků: - prověřit rozsah a potřebu vymezení zastavitelných ploch pro bydlení především v místních částech Sedlíšťka, Jivina a Vlastibořice, prověřit doposud nevyužité návrhové plochy z platné územně plánovací dokumentace obce Vlastibořice, brát zřetel na využití a rozvoj stávající veřejné infrastruktury, prověřit zachování stávající urbanistické, architektonické struktury a kompozice obce, zakomponování nových ploch budoucích objektů do této struktury, při návrhu rozvoje obce preferovat plochy bydlení, dopravní a technické infrastruktury, občanského vybavení a rekreace, respektovat stávající veřejná prostranství a prověřit nové plochy jako součást navrhovaných lokalit, v případě potřeby umožnit nové využití nevyužívaných ploch v zastavěném území vymezit plochy přestavby, zastavitelné plochy navrhovat s vazbami na zastavěná území, vyloučit, případně minimalizovat prostorově oddělené zástavbové náměty, prověřit kapacitu sportovního areálu, v případě potřeby navrhnout jeho rozšíření, prověřit vymezení plochy pro umístění rozhledny v lokalitě U křížku, prověřit platná územní rozhodnutí, prověřit a vyhodnotit známé záměry vlastníků pozemků a obce (uvedené v Průzkumech a rozborech). Rozsah a potřeba vymezení zastavitelných ploch pro bydlení a vyhodnocení využití zastavitelných ploch vymezených ve schváleném ÚPO Vlastibořice a v 1. změně ÚPO Vlastibořice jsou podrobně uvedeny v kapitole Vyhodnocení účelného využití zastavěného území. Územní plán při vymezování nových zastavitelných ploch respektuje stávající kompoziční vztahy a vytváří předpoklady pro zachování významu architektonických a přírodních dominant území. Stávající veřejná prostranství jsou územním plánem respektována a chráněna stanovením příslušných podmínek plošného a prostorového uspořádání, nově je vymezena plocha veřejného prostranství P1 v centrální části Vlastibořic. Preferována je přestavba stávajících ploch či zástavba v prolukách před zástavbou zasahující do volné krajiny. Přednostně byly vymezeny plochy přestavby P1 - P6 s minimálními nároky na zábor zemědělské půdy. Zastavitelné plochy jsou vymezeny v nezbytném rozsahu s ohledem na blízkost rozvojové osy republikového významu OS3 výhradně v přímé vazbě na zastavěné území s cílem minimalizovat nároky na veřejné rozpočty a chránit nezastavěné území, především zemědělskou půdu. Pro rozšíření stávajícího sportovního areálu ve Vlastibořicích byla vymezena zastavitelná plocha Z8 a plocha přestavby P2 a zastavitelná plocha Z39 v Jivině. Pro umístění rozhledny v lokalitě U křížku byla vymezena ŽALUDA, projektová kancelář 15
17 plocha přestavby P5. V průběhu přípravy zadání územního plánu a tvorby ÚP byly shromážděny, prověřeny a vyhodnoceny jednotlivé podněty a požadavky na změny v území jak ze strany vlastníků pozemků, tak ze strany obce. Pozemky s platným územním rozhodnutím, které dosud nebyly zaneseny do katastru nemovitostí jsou součástí zastavěného území nebo vymezených zastavitelných ploch. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce - stanovit plochy s převažujícím (prioritním) funkčním využitím tak, aby byly splněny podmínky udržitelného rozvoje území, zajištěna ochrana hodnot území obce za současného předcházení zásadním funkčním střetům zejména na plochách, které navazují na stávající urbanizované struktury, stanovit podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu, zabezpečit ochranu před urbanizačními tlaky narušujícími ráz krajiny nevymezovat nadhodnocené zastavitelné plochy, řešit urbanistické závady a problémy v území, pokud bude navrhováno území ke změně jeho využití, případně určené ke stavbám, umístěním do 50 m od kraje lesních pozemků, nebo by mělo dojít k přímému dotčení lesních pozemků, podrobně zdůvodnit tento návrh, uvést alternativy, zakreslit do mapového podkladu, v textové časti lokalizovat tyto plochy a uvést vyčíslení záboru v plošné míře v tabulce. Nedojde-li k dotčení lesních pozemků na celém území obce, uvést tuto skutečnost v textu. Stavby k bydlení a rekreaci umísťovat do lesních pozemků minimálně na vzdálenost výšky stromů v mýtním věku nacházející se v lesním prostoru vedle lokality pro zástavbu. pro umisťování ostatních a jednoduchých staveb je tu polovina uvedené vzdálenosti. Funkční i prostorová kontinuita stávající zástavby se zástavbou navrženou je zajištěna vymezením zastavitelných ploch v návaznosti na stávající zástavbu a stanovením podmínek pro jejich využití tak, aby nebyla narušena identita jednotlivých sídel. Izolované zastavitelné plochy bez vazeb na současný systém osídlení nejsou vymezovány. Podmínky plošného a prostorového uspořádání jsou stanoveny s ohledem na strukturu a charakteristické znaky stávající zástavby. Územní plán nenavrhuje záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny. Jednotlivá řešení vycházejí z cílové charakteristiky a typu krajiny vymezené v ZÚR LK, vytvářejí podmínky pro ochranu krajinného rázu a aplikují dílčí kroky k naplňování cílových charakteristik. Územní plán nevymezuje nadhodnocené zastavitelné plochy, rozsah a potřeba vymezení zastavitelných ploch pro bydlení a vyhodnocení využití zastavitelných ploch vymezených ve schváleném ÚPO Vlastibořice a v 1. změně ÚPO Vlastibořice jsou podrobně uvedeny v kapitole Vyhodnocení účelného využití zastavěného území. V rámci koncepce ochrany a rozvoje hodnot jsou respektovány hodnoty vymezené v podkladech pro rozbor udržitelného rozvoje (v rámci ÚAP) a hodnoty identifikované na základě doplňujících průzkumů a rozborů území se zohledněním zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Plošné vyhodnocení záboru ZPF jednotlivých lokalit je vyčísleno v tabulkách v textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice v kapitole Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení. Územním plánem Vlastibořice nejsou navrhovány stavby na pozemcích PUPFL ani nejsou vymezeny pozemky k zalesnění. Koncepce uspořádání krajiny - navrhnout plochy a koridory pro protierozní opatření a opatření ke zvýšení retenční schopnosti krajiny, provést aktualizaci a upřesnění stávajících prvků ÚSES v podrobnosti územně plánovací dokumentace, v případě potřeby místně vymezit plochy vhodné k zalesnění, umožnit při dlouhodobém nesouladu využití pozemku, mimo hranice zastavěného a zastavitelného území, změnu využití pozemků bez nutnosti změny územního plánu, vytvořit podmínky pro obnovu vodních ploch, na pozemcích mimo zastavěné území stanovit podmínky, které umožní obnovu a rozšíření cestní sítě a společných zařízení (vodohospodářských, protierozních apod.), dále sítí a zařízení technické infrastruktury, rozvíjet systém mimosídelních cest a zvyšovat prostupnost krajiny, mimo hranice zastavěného území stanovit, že lze v rámci komplexních pozemkových úprav měnit využití u uvedených kultur bez nutnosti změny územního plánu po projednání dle platných právních předpisů následujícím způsobem: z orné půdy na zahradu, trvalý travní porost, vodní plochu, pozemek určený k plnění funkcí lesa (PUPFL), ze zahrady na ornou půdu, trvalý travní porost, vodní plochu, pozemek určený k plnění funkcí lesa, z trvalého travního porostu na ornou půdu, zahradu, vodní plochu, pozemek určený k plnění funkcí lesa, z vodní plochy na ornou půdu, zahradu, trvalý travní porost, pozemek určený k plnění funkcí lesa, z pozemků určených k plnění funkcí lesa na ornou půdu, zahradu, trvalý travní porost, vodní plochu; v rámci komplexních pozemkových úprav, že je pro zajištění přístupu k pozemkům možné vybudovat účelové komunikace na orné půdě, zahradě, louce a pastvině, vodní ploše, pozemcích určených k plnění funkcí lesa. Za účelem zvýšení retenční schopnosti krajiny, zpomalení rychlosti odtoku srážkových vod z území a omezení vodní eroze byly územním plánem vymezeny koridory pro realizaci protipovodňových opatření (KPO1, KPO2) v rozlivných plochách Mohelky a koridor KRO1 pro realizaci protierozních opatření. V měřítku ÚP byly jednotlivé prvky ÚSES v souladu s principy projektování ÚSES a s ohledem na stav v území upřesněny tak, aby co nejvíce využívaly stávajících fragmentů ekologicky stabilnějších ploch v krajině. Za účelem zvýšení ekologické stability a ochrany ekologicky stabilnějších částí krajiny byly územním plánem vymezeny jako součást prvků ÚSES interakční prvky. Za účelem zvýšení prostupnosti krajiny a lepšího vzájemného propojení sídel byly v rámci koncepce dopravní infrastruktury v řešeném území vymezeny zastavitelné plochy dopravní infrastruktury (zastavitelné plochy Z16 Z19, Z33 Z34, Z37 a plocha přestavby P4) vedené převážně po doložených trasách historických komunikacích. Územní plánem jsou vytvořeny podmínky pro revitalizaci vodních ploch plocha přestavby P6 v Sedlíšťkách. V rámci koncepce uspořádání krajiny byly stanoveny podmínky pro změny využití ploch. Tyto podmínky jsou uvedeny v textové části ÚP Vlastibořice v kapitole 5.1. Koncepce uspořádání krajiny, ŽALUDA, projektová kancelář 16
18 opatření v krajině. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura - brát zřetel na využití a rozvoj stávající dopravní infrastruktury, prověřit doplnění účelových a místních komunikací, které zlepší dopravní prostupnost území, respektovat parametry příslušných kategorií komunikací a plánovaného komunikačního systému, prověřit kapacitu stávajících parkovacích ploch, prověřit řešení problematiky bezmotorové dopravy, sladit návrhy cyklotras se zpracovaným Registrem cyklotras a cyklokoridorů Libereckého kraje, zvážit vymezení parkovišť jako součást ploch veřejných prostranství. Dopravní kostru území tvoří pouze silnice III. tříd a místní a účelové komunikace. Stávající silnice a místní komunikace jsou územním plánem vymezeny jako plochy dopravní infrastruktury silniční (DS). V rámci koncepce dopravy jsou za účelem zvýšení prostupnosti krajiny a zkvalitnění vzájemných vazeb sídel v řešeném území vymezeny plochy pro obnovu místních komunikací P4, Z16 Z19, Z33 Z34, Z37, vedených převážně po doložených trasách zaniklých cest. Kategorizace silnic III. třídy a funkční skupiny místních komunikací jsou územním plánem respektovány a uvedeny v textové části Odvodnění ÚP Vlastibořice v kapitole Dopravní infrastruktura. Vedení regionálních cyklotras procházejících řešeným územím bylo vymezeno v souladu s Registrem cyklotras a cyklokoridorů Libereckého kraje. V podmínkách pro využití ploch veřejných prostranství jsou umožněny mimo jiné stavby a zařízení dopravní infrastruktury s charakterem odpovídajícím účelu veřejných prostranství, zejména místní a účelové komunikace a parkovací stání. Technická infrastruktura - brát zřetel na využití a rozvoj stávající technické infrastruktury, do grafické části ÚP zanést ochranná a bezpečnostní pásma energetických zařízení, která jsou umístěna nebo navržena v řešeném území nebo do něj zasahují, v textové části uvést informace o velikosti těchto ochranných a bezpečnostních pásem, doplnit stávající systém zásobování vodou v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje a potřebou pokrytí stabilizovaných i návrhových ploch, prověřit vybudování kanalizační sítě a ČOV s návrhem na likvidaci přečištěných vod. Koncepce zásobování pitnou vodou je řešena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje (PRVK LK), který předpokládá zachování stávající koncepce. Kapacita zdrojů i akumulace je vyhovující i pro předpokládaný nárůst spotřeby. Distribuční síť bude rozšířena do míst plánované zástavby. Územní plán respektuje schválenou koncepci odvádění a čištění odpadních vod dle PRVK LK a na základě aktuálních požadavků vytváří podmínky pro realizaci oddílné kanalizace ve Vlastibořicích s vyústěním na navrhovanou ČOV (Z9). Koncepce zásobování pitnou vodou a odvádění a čištění odpadních vod je podrobně řešena v textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice v kapitole Technická infrastruktura. Územním plánem jsou respektována ochranná a bezpečnostní pásma vodovodních řadů, kanalizačních stok a energetických zařízení a jsou zanesena do grafické i textové části ÚP Vlastibořice. Občanské vybavení - prověřit plochy pro občanské vybavení, které jsou nezbytné pro naplnění územního plánu. Stávající objekty a zařízení občanského vybavení v řešeném území jsou respektovány. Po vyhodnocení aktuálních požadavků a prověření stavu území byly vymezeny plochy pro doplnění základní vybavenosti Z8, Z10, Z39 a P2. Další rozvoj občanského vybavení je umožněn zejména v rámci ploch smíšených obytných (SV) v souladu s jejich hlavním, přípustným a podmíněně přípustným využitím. Veřejná prostranství - prověřit plochy pro veřejná prostranství, které jsou nezbytné pro naplnění územního plánu. Stávající plochy veřejných prostranství jsou územním plánem respektovány a jsou vymezeny jako nezastavitelné. V rámci koncepce veřejné infrastruktury byla v územním plánu vymezena plocha přestavby P1 ve Vlastibořicích. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Památková ochrana - zajistit ochranu památkově chráněných objektů uvedených v ústředním seznamu nemovitých kulturních památek České republiky, respektovat ochranu památkově chráněných území s archeologickými nálezy I. a II. kategorie zapsaným ve Státním archeologickém seznamu ĆR (SAS), prověřit ochranu architektonicky cenných souborů staveb a objektů, které nejsou zapsány ve státním seznamu nemovitých kulturních památek, vytvořit podmínky pro ochranu historicky cenných souborů staveb a objektů. Územní plán respektuje jednotlivé památkově chráněné objekty v území uvedené v ústředním seznamu nemovitých kulturních památek České republiky a území s archeologickými nálezy (ÚAN) I. a II. kategorie zapsaná v SAS ČR. Požadavky na ochranu kulturního a historického dědictví vyplývající z příslušných zákonů a nařízení je dále zajištěna především stanovením podmínek plošného a prostorového uspořádání jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. Úplný seznam památkově chráněných objektů a ÚAN je uveden v textové i grafické části Odůvodnění ÚP Vlastibořice (kapitola 3.3. Ochrana kulturních, hospodářských a přírodních hodnot). Při tvorbě ÚP byla prověřena ochrana architektonicky cenných souborů staveb a objektů a s ohledem na tuto ŽALUDA, projektová kancelář 17
19 skutečnost byly rozvojové lokality vymezovány mimo historicky a kulturně významná území a architektonicky cenné soubory staveb a objektů. Hodnoty urbanistické - respektovat urbanistickou strukturu stávající zástavby, respektovat přírodní, kulturní, historické i stavební dominanty obce. Územním plánem je respektována a rozvíjena stávající urbanistická struktura daná historickým vývojem a přírodní, kulturní, historické i stavební dominanty obce. Zastavitelné plochy jsou vymezovány mimo historicky a kulturně významná území a stavební dominanty, v nezbytném rozsahu, přiměřeně k velikosti jednotlivých sídel a výhradně v návaznosti na zastavěné území. Dle charakteru zástavby jsou stanoveny podmínky využití jednotlivých typů funkčních ploch, maximální výška staveb v nich realizovaných a v rozsáhlejších zastavitelných plochách stanovena podmínka prověření územní studií před zahájením výstavby. Hodnoty přírodní -při návrhu koncepce uspořádání krajiny a vymezení ploch s rozdílným způsobem využití v krajině respektovat kvality přírodního prostředí a přírodních prvků v území, vymezit zeleň mimo PUPFL, krajinnou zeleň, při navrhování změn funkčního využití ploch na zemědělský půdní fond (ZPF) respektovat ustanovení 5 odst. 1 zákona o ochraně ZPF, zastavitelné plochy navrhovat podle zásad uvedených v 4 zákona o ochraně ZPF, pouze v nezbytném rozsahu, s ohledem na reálnou možnost využití těchto ploch v návrhovém období ÚP Vlastibořice, zařazení bonitovaných půdně ekologických jednotek půdy do tříd ochrany provést podle vyhlášky č. 48/20II Sb., o stanovení tříd ochrany, která je v účinnosti od , vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení ÚP Vlastibořice na ZPF orgán ochrany ZPF zpracovat podle přílohy č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, zapracovat do ÚP významné krajinné prvky registrované ve smyslu 6 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a památný strom zapsaný v ústředním seznamu pod Č /1. Vymezení jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití v nezastavěném území vytváří podmínky pro zachování a ochranu přírodních a krajinných hodnot. Územním plánem je navržena obnova, doplnění nebo místy úplné založení krajinné zeleně ve formě převážně interakčních prvků v rámci prvků ÚSES. Skladebné prvky ÚSES (biocentra) jsou vymezeny jako plochy přírodní s prioritou ochrany přírodních hodnot. Územní plánem jsou dále vymezeny plochy zeleně přírodního charakteru (ZP) Z1, Z11, Z15 a Z22 Z23 ve vazbě na rozvojové plochy bydlení. Zastavitelné plochy jsou navrženy výhradně ve vazbě na plochy stabilizované a jejich optimálním plošným rozsahem je respektováno harmonické měřítko krajiny. Zařazení půd vyskytujících se v řešeném území do BPEJ je uvedeno v textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice v kapitole Pedologie, bonitované půdně ekologické jednotky. Důsledky navrženého řešení na ZPF jsou vyhodnoceny podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu (podrobněji uvedeno v textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice kapitola Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení). Zastavitelné plochy jsou navrhovány s ohledem na reálnou možnost jejich využití v návrhovém období, což je podrobně uvedeno v textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice (kapitola Vyhodnocení účelného využití zastavěného území). Registrované významné krajinné prvky a památný strom jsou územní plánem respektovány a zaneseny do grafické části ÚP Vlastibořice a do textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice (kapitola Ochrana přírody a krajiny). g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací se neuplatňují. Vymezení uvedených staveb a opatření pro naplnění ÚP není nezbytné. Územním plánem nebyly vymezeny žádné asanační zásahy. Přestože se požadavky na vymezení VPS a VPO ve schváleném Zadání ÚP neuplatňovaly, z důvodu ochrany a rozvoje území obce byly územním plánem VPS a VPO dopravní a technické infrastruktury vymezeny s možností uplatnění předkupního práva ve prospěch obce Vlastibořice. Vymezení VPS a VPO je uvedeno v grafické i textové části ÚP Vlastibořice. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Při řešení ÚP respektovat podmínky ochrany zdravých životních podmínek, zájmy civilní a požární ochrany. Respektovat záplavové území vodního toku. Požadavky na ochranu zdravých životních podmínek, zájmů civilní a požární ochrany vyplývající ze zvláštních právních předpisů jsou územním plánem respektovány. Územním plánem je rovněž respektováno záplavové území Q 100 stanovené na vodním toku Mohelka a uvedené v grafické i textové části ÚP Vlastibořice. Za účelem eliminace záplav na Mohelce byly vymezeny koridory pro umístění protipovodňových opatření KPO1, KPO2. Ve stanoveném záplavovém území Mohelky nejsou vymezeny žádné zastavitelné plochy. Civilní ochrana obyvatelstva, obrana státu, požární ochrana a další specifické požadavky jsou obsahem textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice v kapitole 3.4. Ochrana podzemních a povrchových vod - v území určeném k zástavbě zabezpečit, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území ŽALUDA, projektová kancelář 18
20 zůstaly srovnatelné se stavem před výstavbou, tj. aby nemohlo docházet ke zhoršování odtokových poměrů v toku, podél drobných vodních toků zachovat volný pás v šíři 6 m od břehové čáry pro správu a údržbu toku Změnami navrženými ÚP Vlastibořice nebudou zhoršeny odtokové poměry v území. Volný pás v šíři 6m od břehové čáry vodních toků je územním plánem respektován. Ochrana ZPF a PUPFL - při návrhu zastavitelných ploch maximálně zohlednit ochranu zemědělské půdy, v případě návrhu ploch pro zalesnění nutno prokázat nevhodnost odnímaných půd pro zemědělské využití a zvážit potřebu zvýšení lesnatosti daného území. Zastavitelné plochy byly vymezeny v souladu se zásadami uvedenými v ustanovení 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ZPF). Plošné vyhodnocení záboru ZPF jednotlivých lokalit a důsledky navrženého řešení na ZPF jsou uvedeny v textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice v kapitole Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení. Územním plánem Vlastibořice nejsou navrhovány stavby na pozemcích PUPFL ani nejsou vymezeny pozemky k zalesnění. Civilní ochrana - prověřit plochy dle požadavků 20 Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Požadavky uvedené v ustanovení 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, jsou územním plánem respektovány v těch bodech, které se týkají řešeného území dle havarijního plánu a krizového plánu Libereckého kraje (textová část Odůvodnění ÚP Vlastibořice - kapitola 3.4.) i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V ÚP budou naplněny požadavky a podmínky pro harmonický rozvoj obce především v oblasti bydlení a veřejné infrastruktury. To vyvolá střety záměrů s limity a hodnotami využití území. Rozvoj území x ochrana ZPF - obecný střet záměrů v území s ochranou zemědělské půdy I. a II. tř. ochrany - omezovat zábor těchto kvalitních půd, obecný střet záměrů v území s ochranou investic do půdy. Při zpracování územního plánu bylo postupováno způsobem uvedeným v ustanovení 5 zákona o ochraně ZPF. Zastavitelné plochy byly vymezeny v souladu se zásadami uvedenými v ustanovení 4 zákona o ochraně ZPF. Zábor ZPF byl ÚP lokalizován výhradně v návaznosti na zastavěné území tak, aby nebyly ponechány okrajové zbytkové plochy bez možnosti obhospodařování, a aby se eliminoval zásah do meliorovaných pozemků. Důsledky navrženého řešení na ZPF jsou vyhodnoceny podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu. Přehled odnětí půdního fondu včetně zdůvodnění záboru ZPF je uveden v textové části ÚP Vlastibořice v kapitole Rozvoj území x ochrana hodnot a limitů území - střety záměrů na vymezení zastavitelných území s hodnotami a limity využití území -vyhodnotit vhodnost těchto požadavků především z hlediska urbanismu, respektovat podmínky vyplývající z právních předpisů. Při vymezování zastavitelných ploch byly územním plánem zohledněny a respektovány hodnoty a limity využití území vyplývající z ÚAP včetně dalších podmínek vyplývajících pro řešené území z právních předpisů. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Území obce je umístěno z pohledu širšího území mimo rozvojovou oblast. Prochází jím rozvojová osa, kde požadavky z pohledu regionu se neuplatňují. Řešené území není součástí rozvojové oblasti, osy ani specifické oblasti. Při tvorbě rozvojové koncepce obce a vymezování zastavitelných ploch byla zohledněna poloha obce v blízkosti rozvojové osy republikového významu OS3 Praha Liberec hranice ČR/Německo, Polsko (Görlitz/Zgorzelec), vymezené v PÚR ČR 2008, vazby a dobrá dopravní dostupnost vyšších správních center, a předpokládaný demografický vývoj. Koncepce rozvoje je podrobně uvedena v textové části Odůvodnění ÚP Vlastibořice v kapitole 3.1. Odůvodnění koncepce rozvoje. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Ze zadání ÚP Vlastibořice nevyplynul požadavek na vymezení ploch či koridorů, ve kterých by zástavba byla podmíněna zpracováním územní studie. V průběhu zpracování ÚP Vlastibořice byla stanovena podmínka zpracování územní studie pro zastavitelné plochy smíšené obytné (SV) Z2 a Z14. Cílem je prověřit především urbanistické působení celku ve vztahu k okolní zástavbě, umístění jednotlivých staveb a řešení dopravní a technické infrastruktury. Pro pořízení územní studie je stanovena lhůta 6 let od nabytí účinnosti opatření obecné povahy, jímž se územní plán vydává. ŽALUDA, projektová kancelář 19
NÁVRH ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBEL

References: zákona č. 344
 zákona č. 20
 zákona č. 114
 zákona č. 334
 zákona č. 334
 zákona č. 334