Source: http://pravniradce.ihned.cz/c1-22286450-rizika-uspokojeni-zastavniho-veritele-v-exekuci-prodejem-nemovitosti
Timestamp: 2016-07-30 12:59:34+00:00

Document:
Rizika uspokojen� z�stavn�ho v��itele v exekuci prodejem nemovitosti | PRAVNIRADCE.IHNED.CZ - Ob�ansk� pr�vo
Sobota 30. �ervenec 2016 | dnes p�es den: 21 a� 25°C P�ihl�en�
24. 10. 2007 | posledn� aktualizace: 25. 10. 2007 08:19
Rizika uspokojen� z�stavn�ho v��itele v exekuci prodejem nemovitosti
V��itel, kter� svou pohled�vku zajistil z�stavn�m pr�vem k nemovitosti, p�i�em� jeho z�stavn� pr�vo k dan� nemovitosti vzniklo jako prvn� v po�ad�, p�edpokl�d�, �e p�i p��padn�m nucen�m prodeji t�to nemovitosti bude z v�t�ku z�stavy uspokojen p�ed ostatn�mi v��iteli.
Luk� Vymazal
Platn� pr�vn� �prava v�ak obsahuje takov� ustanoven�, na z�klad� nich� za ur�it�ch okolnost� nemus� doj�t k uspokojen� z�stavn�ho v��itele s nejlep��m po�ad�m. Z�stavn� v��itel m�e p�ij�t o uspokojen� z prodeje z�stavy a z�kladn� funkce z�stavn�ho pr�va, tedy funkce zaji��ovac� a uhrazovac�, jsou ve sv�tle p��slu�n�ch ustanoven�, kter� budou d�le rozebr�na, zpochybn�ny. REALIZACE Z�STAVN�HO PR�VA Z�stavn� pr�vo slou�� podle � 152 odst. 1 ob�ansk�ho z�kon�ku "k zaji�t�n� pohled�vky pro p��pad, �e dluh, kter� j� odpov�d�, nebude v�as spln�n s t�m, �e v tomto p��pad� lze dos�hnout uspokojen� z v�t�ku zpen�en� z�stavy". Z�stavou m�e b�t tak� v�c nemovit�. Z�stavn�m v��itelem je ten, kdo byl p�i vzniku z�stavn�ho pr�va nositelem zaji��ovan� pohled�vky, p��padn� i ten, na koho zaji��ovan� pohled�vka p�e�la. U z�stavn�ho v��itele se tedy jedn� o toto�nost mezi subjektem, kter�mu pat�� zaji��ovan� pohled�vka, a subjektem, kter� m� mo�nost uspokojen� pohled�vky prost�edky z�stavn�ho pr�va.1) Domoci se uspokojen� sv� pohled�vky m�e z�stavn� v��itel mimo jin� realizac� z�stavy. Po-dle � 165 odst. 1 ob�ansk�ho z�kon�ku m� po splatnosti zaji�t�n� pohled�vky z�stavn� v��itel pr�vo na uspokojen� pohled�vky z v�t�ku zpen�en� z�stavy - tu lze zpen�it na n�vrh z�stavn�ho v��itele ve ve�ejn� dra�b� nebo jej�m soudn�m prodejem. Z�stavn� v��itel se krom� toho m�e rozhodnout, �e svou pohled�vku bude vym�hat p�es nal�zac� ��zen� �alobou na pln�n� a navazuj�c�m v�konem rozhodnut� (v n�m� m�e b�t postihnut i jin� dlu�n�k�v majetek ne� z�stava). Pro v�echny t�i mo�n� zp�soby vym�h�n� shodn� plat�, �e v��itel mus� m�t exeku�n� titul. K uveden�mu se slu�� dodat, �e je nutn� p�ihl�et i k dob�, kdy vzniklo z�stavn� pr�vo nebo kdy vzniklo pr�vo na uspokojen� ze z�stavy; tyto okolnosti jsou v�znamn� pro ur�en� pr�vn� �pravy, podle n� se realizace z�stavn�ho pr�va ��d�. Nap�. postupovat podle aktu�ln� platn�ch ustanoven� ob�ansk�ho soudn�ho ��du (tj. � 200y a� � 200za) �alobou na soudn� prodej z�stavy lze jen tehdy, jestli�e pr�vo z�stavn�ho v��itele na uspokojen� ze z�stavy vzniklo po 1. 9. 1998. N�sleduj�c� ��dky se budou v�novat z�stavn�m pr�v�m, na n� se pou�ije aktu�ln� platn� pr�vn� �prava. SOUDN� PRODEJ Z�STAVY Ponechme stranou mo�nost zpen�en� z�stavy ve�ejnou dra�bou podle z�kona �. 26/2000 Sb. a zam��me se na druhou mo�nost p��m�ho zpen�en� z�stavy - soudn� prodej z�stavy. Jedn� se o dvouf�zov� proces, p�i kter�m v��itel nejprve z�sk� po pod�n� �aloby na prodej z�stavy podle � 200y ob�ansk�ho soudn�ho ��du exeku�n� titul (usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy), aby pak na jeho z�klad� mohl navrhnout v�kon rozhodnut� prodejem movit�ch nebo nemovit�ch v�c�. V�kon rozhodnut� prodejem nemovitost� nen� tot�, co v�kon rozhodnut� prodejem zastaven�ch nemovitost� Vlastn� v�kon rozhodnut� se ��d� � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du o v�konu rozhodnut� prodejem zastaven�ch movit�ch v�c� a nemovitost�, kter� odkazuje na pou�it� ustanoven� o v�konu rozhodnut� prodejem movit�ch v�c� a nemovitost�, tj. v p��pad� v�c� nemovit�ch na � 335 a n�sl. ob�ansk�ho soudn�ho ��du. Ustanoven� � 338a v�ak z�rove� nap�. vylu�uje s ur�itou v�jimkou pou�it� � 336f, ��m� z�eteln� diferencuje smysl obou postup�, tj. postupu v p��pad� prodeje nemovit�ch v�c� podle � 335 a n�sl. a postupu u prodeje zastaven�ch nemovit�ch v�c� podle � 338a. Pokud je veden v�kon rozhodnut� prodejem nemovitost� (� 335 a n�sl.), exeku�n�m titulem mus� b�t rozhodnut� ukl�daj�c� povinnost k pln�n� (nikoliv usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy) a v��itel, kter� navrhl v�kon rozhodnut�, nemus� (ale i m�e) m�t svou pohled�vku zaji�t�nou nemovitost� posti�enou v�konem roz-hodnut�. Pokud v�kon rozhodnut� dosp�je do f�ze dra�by nemovitosti, ka�d� dal�� v��itel, kter� disponuje vykonatelnou pohled�vkou, m�e tuto pohled�vku p�ihl�sit do ��zen� a� do zah�jen� dra�ebn�ho jedn�n� (� 336f ob�ansk�ho soudn�ho ��du) a bude tak m�t mo�nost ��dat uspokojen� pohled�vky v r�mci rozvrhu rozd�lovan� podstaty. Oproti tomu, pokud je veden v�kon rozhodnut� prodejem zastaven�ch nemovitost� (� 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du), opr�vn�n�m v tomto ��zen� m�e b�t pouze v��itel, kter� disponuje vykonateln�m usnesen�m o na��zen� prodeje z�stavy a jeho� pohled�vka je tedy zaji�t�na z�stavn�m pr�vem k nemovitostem posti�en�m v�konem rozhodnut�. V tomto vykon�vac�m ��zen� je vylou�eno pou�it� � 336f ob�ansk�ho soudn�ho ��du, co� znamen�, �e v��itel� vykonateln�ch pohled�vek nemaj� mo�nost se do tohoto ��zen� p�ihl�sit a participovat na uspokojen� v r�mci rozvrhu v�t�ku zpen�en� nemovitosti. P�ihl�sit se do tohoto ��zen� mohou pouze v��itel�, kte�� maj� pohled�vku zaji�t�nou prod�vanou z�stavou (� 336f odst. 3 ob�ansk�ho soudn�ho ��du). Takov� z�stavn� v��itel� se mohou p�ihl�sit i v p��pad�, �e nemaj� exeku�n� titul, jako� i v p��pad�, kdy zaji��ovan� pohled�vka nen� je�t� splatn�. Z popsan�ch rozd�l� mezi postupy dle � 335 a n�sl. a � 338a vypl�v�, �e smyslem v�konu rozhodnut� prodejem z�stavy je uspokojen� z�stavn�ho v��itele, p��padn� dal��ch z�stavn�ch v��itel�, tedy osob, kter�m sv�d�� v�cn� pr�vo k realizovan� z�stav�, tj. jak�si skute�n� realizace nemovitosti jako z�stavy - naproti tomu, smyslem postupu dle � 335 a n�sl. je uspokojen� i osob, kter�m ��dn� v�cn� pr�vo k prod�van� nemovitosti sv�d�it nemus�. EXEKUCE SOUDN�MI EXEKUTORY Variantou druh�, vykon�vac� f�ze soudn�ho prodeje z�stavy je exekuce prov�d�n� soudn�mi exekutory podle z�kona �. 120/2001 Sb., o soudn�ch exekutorech a exeku�n� �innosti (exeku�n� ��d) a o zm�n� dal��ch z�kon� (d�le jen "exeku�n� ��d") . Exeku�n� ��d, obdobn� jako ob�ansk� soudn� ��d, rozli�uje exekuci prodejem z�stavy (� 59 odst. 3 exeku�n�ho ��du) a exekuci prodejem nemovitost� [� 59 odst. 1 p�sm. c) exeku�n�ho ��du]; ob�ansk� soudn� ��d se na tyto zp�soby exekuce pou�ije p�im��en�. O podm�nk�ch, za nich� lze uskute�nit ten kter� zp�sob exekuce, plat� obdobn� to, co bylo �e�eno u v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du. Jist� rozd�l mezi ob�ma p�edpisy spo��v� v povinnosti uv�st v n�vrhu na v�kon rozhodnut� zp�sob v�konu rozhodnut�. Zat�mco p�i n�vrhu v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du je opr�vn�n� povinen uv�st, jak�m zp�sobem m� b�t v�kon proveden, nap�. tedy mus� ozna�it nemovitost, jej� prodej navrhuje (� 335 odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du), n�vrh na na��zen� exekuce podle exeku�n�ho ��du ozna�en� zam�len�ho zp�sobu exekuce obsahovat nemus�. A� s�m exekutor posoud�, jak�m zp�sobem bude exekuce provedena, a vyd� exeku�n� p��kaz ohledn� majetku, kter� m� b�t exekuc� posti�en. Z�STAVN� DLU�N�K NEMUS� B�T OBLIGA�N�M DLU�N�KEM Volba z�stavn�ho v��itele ohledn� zp�sobu realizace z�stavy z�vis� i na skute�nosti, zda se osoba obliga�n�ho dlu�n�ka shoduje s osobou z�stavn�ho dlu�n�ka. Pokud jsou tyto subjekty toto�n�, z�stavn� v��itel m�e volit mezi �alobou na prodej z�stavy a n�sledn�m v�konem podle � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du a mezi �alobou na pln�n� (p��padn� dal��mi zp�soby, jejich� v�sledkem jsou jin� exeku�n� tituly) s n�sledn�m v�konem rozhodnut� podle � 335 a n�sl. ob�ansk�ho soudn�ho ��du. Takt� se mu nab�z� mo�nost navrhnout na z�klad� zm�n�n�ch titul� (rozsudek na pln�n�, usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy) na��zen� exekuce, a to podle � 37 a n�sl. exeku�n�ho ��du. Jestli�e je z�stavn�m dlu�n�kem osoba odli�n� od obliga�n�ho dlu�n�ka, z�stavn�mu v��iteli nezb�v� ne� postupovat pouze p�es ��zen� o prodeji z�stavy (tedy jakousi z�stavn� �alobou). Po z�sk�n� vykonateln�ho usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy (tj. exeku�n�ho titulu proti z�stavn�mu dlu�n�kovi) se pak op�t m�e rozhodnout, zda zvol� postup podle � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du nebo zda pod� n�vrh na na��zen� exekuce podle exeku�n� ��du. REALIZACE Z�STAVY NA N�VRH OSOBY, KTER� NEN� Z�STAVN�M V��ITELEM Pokud je na zastavenou nemovitost vedena exekuce nebo v�kon rozhodnut� na n�vrh t�et� osoby odli�n� od z�stavn�ho v��itele, a takov� exekuce dosp�je do stadia dra�by, m� z�stavn� v��itel pr�vo p�ihl�sit svou pohled�vku do tohoto ��zen� a vy��slit ji pro ��ely uspokojen� v rozvrhu, a to bez ohledu, zda se jedn� o v�kon rozhodnut� podle � 335 a n�sl. ob�ansk�ho soudn�ho ��du, � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du nebo o exeku�n� ��zen� podle exeku�n�ho ��du. Vzhledem k tomu, �e soud m� povinnost doru�ovat dra�ebn� vyhl�ku t� osob�m, jim� sv�d�� k nemovitosti v�cn� pr�vo [� 336c odst. 1 p�sm. c) ob�ansk�ho soudn�ho ��du], nemus� se z�stavn� v��itel ob�vat, �e by se o realizaci z�stavy nedozv�d�l. Ustanoven�, kter� umo��uj� z�stavn�mu v��iteli uspokojen� ze z�stavy i v ��zen�, kter� nen� vedeno na jeho n�vrh,2) jsou logick�m odrazem skute�nosti, �e pr�vn� moc� rozvrhov�ho usnesen� zanikaj� z�stavn� pr�va v�znouc� na nemovitosti (� 337h odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du). Pokud m� bez ohledu na v�li v��itele zaniknout jeho zaji�t�n�, mus� m�t mo�nost dos�hnout ze zanikaj�c� z�stavy uspokojen�. Proto z�kon v t�to situaci nevy�aduje po z�stavn�m v��iteli ani exeku�n� titul, ani nepodmi�uje p�ihl�ku do ��zen� splatnost� pohled�vky (z�kon naopak vytv��� fikci jak�hosi procesn�ho "zesplatn�n�" pohled�vek). Z�stavn� pr�vo nezanik� v jedin�m p��pad� - pokud z�stavn� v��itel nesd�l�, �e ��d� zaplacen� sv� pohled�vky, je vydra�itel opr�vn�n dluh povinn�ho v��i z�stavn�mu v��iteli p�evz�t a z�stavn� pr�vo p�sob� i proti vydra�iteli (� 337h odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du ve spojen� s � 336g ob�ansk�ho soudn�ho ��du). Pokud dojde k t�to situaci, soud v rozvrhov�m usnesen� p�izn� vydra�iteli �hradu pohled�vek, kter� vydra�itel p�evzal. ROZVRHOV� JEDN�N� Postup p�i v�konu rozhodnut� prodejem nemovitosti (v�etn� postupu p�i rozvrhu v�t�ku) je stejn� pro v�kon podle � 335 a n�sl. ob�ansk�ho soudn�ho ��du, podle � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du i pro ��zen� podle exeku�n�ho ��du. P�i dra�ebn�m jedn�n� je ud�len p��klep tomu, kdo u�inil nejvy��� pod�n�. Po pr�vn� moci usnesen� o p��klepu a po zaplacen� nejvy���ho pod�n� vydra�itelem na��d� soud jedn�n� o rozvrhu rozd�lovan� podstaty; rozd�lovanou podstatu tvo�� nejvy��� pod�n� a �roky z n�ho, p��padn� t� n�hrady podle � 336n odst. 4 ob�ansk�ho soudn�ho ��du. P�i rozvrhov�m jedn�n� se projednaj� pohled�vky, kter� mohou b�t uspokojeny z rozd�lovan� podstaty. Podle � 337c odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du se v��itel� uspokojuj� postupn� podle skupin, do nich� je pohled�vka za�azena. Pohled�vky z ni���ch skupin mohou b�t uspokojeny a� pot�, co do�lo k �pln�mu uspokojen� pohled�vek z vy��� skupiny. Jako prvn� v po�ad� se uspokojuj� pohled�vky n�klad� ��zen� vznikl�ch st�tu v souvislosti s prov�d�n�m dra�by, ve druh� skupin� se uspokojuj� pohled�vky z hypote�n�ch �v�r� nebo ��sti t�chto pohled�vek slou��c� ke kryt� jmenovit� hodnoty hypote�n�ch z�stavn�ch list�, do t�et� skupiny je za�azena pohled�vka opr�vn�n�ho, pohled�vka toho, kdo do ��zen� p�istoupil jako dal�� opr�vn�n�, pohled�vky zaji�t�n� z�stavn�m pr�vem a d�le n�hrady za v�cn� b�emena nebo n�jemn� pr�va s v�jimkou t�ch, o nich� bylo rozhodnuto, �e prodejem nemovitosti v dra�b� nezaniknou. N�sleduj� ostatn� pohled�vky, kter� jsou �azeny do �tvrt�, p�t� a �est� skupiny. Pohled�vky v jednotliv�ch skupin�ch se uspokojuj� podle sv�ho po�ad�; skute�nosti rozhodn� pro stanoven� po�ad� vymezuje odst. 5 � 337c. Jak vypl�v� z v�e uveden�ho, z�stavn� v��itel pat�� se svou pohled�vkou do t�et� skupiny, leda�e by z�stavn�m v��itelem byla banka, kter� vydala hypote�n� z�stavn� listy ke kryt� hypote�n�ho �v�ru. V tomto p��pad� by se ve druh� skupin� uspokojila jmenovit� hodnota hypote�n�ho z�stavn�ho listu a ve t�et� skupin� pohled�vka pom�rn�ho v�nosu hypote�n�ho z�stavn�ho listu.3) POHLED�VKA EXEKUTORA NA N�HRADU N�KLAD� EXEKUCE V soudn� praxi se stala spornou ot�zka, v jak� skupin� se uspokojuje pohled�vka exekutora na n�hradu n�klad� exekuce. Ustanoven� � 337c odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du o po�ad� pohled�vek v rozvrhu se pou�ije, jak ji� bylo zm�n�no, i p�i rozvrhu v exeku�n�m ��zen� veden�m podle exeku�n�ho ��du (exeku�n� ��d ��dn� zvl�tn� ustanoven� o pohled�vce exekutora neobsahuje); toto ustanoven� v�ak o�ividn� v dob� sv�ho vzniku nepo��talo s mo�nost� exekuce dle exeku�n�ho ��du a hovo�� jen o "n�kladech st�tu". Tato legislativn� mezera je p�eklenov�na soudn�m v�kladem, p�i�em� se lze v praxi setkat s rozli�n�m p��stupem soud�, a to i p�es existuj�c� stanovisko Nejvy���ho soudu �R k v�kladu exeku�n�ho ��du - viz sp. zn. Cpjn 200/2005. Pohled�vka exekutora v prvn� skupin�? N�kter� soudy za�azuj� pohled�vku exekutora do prvn� skupiny s od�vodn�n�m, �e se jedn� o n�klady st�tu. Jak ale uvedl Nejvy��� soud �R ve zm�n�n�m stanovisku, "okolnost, �e v exeku�n�m ��zen� se �kony exekutora pova�uj� za �kony soudu, z n�klad� exekuce n�klady ��zen� vznikl� st�tu samoz�ejm� ne�in�. N�klady exekuce vznikly exekutorovi jako fyzick� osob� a nikoliv st�tu." Jin� soudy pova�uj� pohled�vku exekutora z n�klad� exekuce takt� za pohled�vku prvn� skupiny, a to na z�klad� analogie s n�klady ��zen� vznikl�mi st�tu. Podle t�chto n�zor� by bez kon�n� exekutora k dra�b� nemovitosti nemohlo v�bec doj�t. Je tedy logick�, �e v prvn� �ad� by m�ly b�t uspokojeny n�klady exekutora, nebo� jejich vynalo�en� bylo nutn�m p�edpokladem kon�n� dra�by (znaleck� posudek a dal�� v�daje v souvislosti s dra�bou) a z�sk�n� rozvrhovan� podstaty. Nejvy��� soud �R se ve sv�m v�e uveden�m stanovisku vypo��dal i s t�mto n�zorem: "Ve t�et� skupin� se uspokojuje z rozd�lovan� podstaty mimo jin� pohled�vka opr�vn�n�ho. Pohled�vkou opr�vn�n�ho je zde nepochybn� m�n�na i pohled�vka na n�hradu jeho n�klad�, nebo� i k jej�mu vymo�en� byla exekuce na��zena. Exekuce v�ak byla na��zena i k vymo�en� n�klad� exekuce. Je-li uveden�m zp�sobem pohled�vka exekutora na n�hradu n�klad� exekuce p�ipodobn�na k pohled�vce opr�vn�n�ho (n�klad� opr�vn�n�ho), je logick�, �e ji lze k n� p�i�adit i v ot�zce ur�en� skupiny, v n� bude uspokojena." Rozhodovac� praxe soud� se v�ak ani po vyd�n� citovan�ho stanoviska Nejvy���ho soudu �R v�t�inou neodchyluje od sv�ho d��ve zast�van�ho postoje, p�i n�m� je za�azov�na pohled�vka exekutora do prvn� skupiny, a to na z�klad� argumentu, kter� v�sti�n� shrnuje J. M�dr:5) "Jestli�e exekutor v exekuci prodejem nemovitosti pln� tyt� �koly, kter� v ��zen� o v�kon rozhodnut� p�ipadaj� soudu, je t�eba uspokojit n�klady exekuce ve stejn� skupin�, ve kter� se p�i v�konu rozhodnut� prodejem nemovitost� uspokojuj� n�klady ��zen� st�tu. Za situace, kdy je prodejem nemovitosti dosa�en ur�it� v�t�ek, zabezpe�uje u�it� � 337c odst. 1 p�sm. a) ob�ansk�ho soudn�ho ��du, aby v�dy v prv� �ad� byly uspokojeny n�klady subjektu, kter� v�kon rozhodnut� prov�d�." Pohled�vka exekutora ve t�et� skupin�? V men�� m��e za�azuj� soudy pohled�vku exekutora do t�et� skupiny. Pohled�vka exekutora si v t�to skupin� konkuruje s pohled�vkami dal��ch v��itel�, a proto je pro stanoven� po�ad� v t�to skupin� t�eba u��t � 337c odst. 5. Toto ustanoven� se o skute�nosti rozhodn� pro posouzen� po�ad� pohled�vky exekutora nezmi�uje. Je v�ak logick�, �e vzhledem k rozhodn�m skute�nostem relevantn�m pro po�ad� dal��ch v��itel� (nap�. u z�stavn�ho v��itele den vzniku z�stavn�ho pr�va, u opr�vn�n�ho den, kdy soudu do�el n�vrh na na��zen� v�konu rozhodnut� atd.) bude m�t pohled�vka exekutora (vzhledem k dob� sv�ho vzniku) hor�� po�ad� ne� nap�. ob� pohled�vky v�e uveden� a nelze vylou�it, �e p�i p�ijet� v�kladu o za�azov�n� pohled�vky exekutora do t�et� skupiny by v mnoha p��padech prov�d�l exekutor exekuci bez re�ln� mo�nosti uspokojen� sv�ch n�klad� a v podstat� bezplatn�. Mezi ojedin�l� pat�� rozhodnut� soud�, kter� za�azuj� pohled�vku exekutora do t�et� skupiny jako pohled�vku se stejn�m po�ad�m, jak� m� pohled�vka opr�vn�n�ho, tj. u pohled�vky exekutora posuzuj� jako rozhodn� datum den pod�n� n�vrhu na exekuci. Opr�vn�n� i exekutor jsou pak na z�klad� stejn�ho po�ad� uspokojov�ni pom�rn� (� 337c odst. 2 ob�ansk�ho soudn�ho ��du). Tato rozhodnut� se zakl�daj� na v�kladu, �e pohled�vka exekutora vznik� ji� v okam�iku pod�n� n�vrhu na exekuci opr�vn�n�m. Ov�em p�i existenci z�stavn�ho v��itele, kter� bude m�t lep�� po�ad� ne� opr�vn�n�, nemus� b�t exekutor ani p�i p�ijet� tohoto v�kladu uspokojen. N�zor �stavn�ho soudu K postaven� exekutora a jeho pr�vu na odm�nu se vyslovilo ji� i pl�num �stavn�ho soudu �R, kdy� k rozd�ln�m pr�vn�m n�zor�m sen�t� �stavn�ho soudu p�ijalo stanovisko Pl. �s-st. 23/06 ze dne 12. 9. 2006 t�kaj�c� se povinnosti hradit n�klady exekuce p�i zastaven� exekuce pro nedostatek majetku povinn�ho: "Exekutor vystupuje p�i sv� �innosti v postaven� podnikatele podle obchodn�ho z�kon�ku, �emu� odpov�d� coby z�kladn� charakteristika postaven� podnikatele soustavn� �innost prov�d�n� za ��elem dosa�en� zisku a ve vztahu k opr�vn�n�mu na vlastn� riziko. Exekutor pak m� z �sp�n�ho proveden� exekuce zisk (odm�nu), ale sou�asn� nese i riziko spo��vaj�c� v tom, �e majetek povinn�ho nebude dosta�ovat k uspokojen� opr�vn�n�ho, ale i n�klad� exekuce." �stavn� soud d�le vyj�d�il n�zor, �e "z�v�ry o postaven� exekutora a jeho n�roc�ch na odm�nu jsou ve shod� i s pr�vn�m n�zorem vysloven�m Evropsk�m soudem pro lidsk� pr�va ve v�ci Van der Mussele proti Belgii, je� jsou dle n�zoru pl�na pln� pou�iteln� na dan� p��pad. Osoba zapsan� do seznamu exekutor� sv�m n�vrhem na z�pis a proveden�m z�pisu do seznamu dala souhlas s prov�d�n�m �innosti exekutora a s t�m spojen�mi riziky, k nim� n�le�� i riziko, �e ne ve v�ech p��padech dos�hne exekutor uspokojen� sv�ch z�konn�ch n�rok�." P�i �vah�ch nad uveden�m stanoviskem pl�na �stavn�ho soudu �R v�ak nelze ztr�cet ze z�etele skute�nost, �e exekutor je podnikatel sv�ho druhu a na rozd�l od jin�ch obchodn�k� nem� �plnou svobodu p�i volb� sv�ch obchodn�ch partner� a vztah�, do nich� vstoup�. Exekutor je veden�m exekuce pov��en soudem a nikoliv smlouvou s opr�vn�n�m, jak by tomu bylo, kdyby se jednalo o klasick� obchodn� vztahy - exekutor si svou "smluvn� stranu" (opr�vn�n�ho) nevyb�r� a prakticky nem�e odm�tnout prov�st exekuci. Na druhou stranu by m�l b�t exekutor na v�sledku exekuce zainteresov�n tak, aby jeho snahou bylo dos�hnout co nejlep��ch podm�nek a maxim�ln�ho uspokojen� pohled�vek v��itel�. I kdy� se odm�na exekutora ��d� vymo�enou ��stkou, a proto i on s�m m� z�jem na co nejlep��m zpen�en� podstaty, p�ece jen m� takto v p��pad� jak�hokoliv zpen�en� svou ur�itou odm�nu jistou a nemus� b�t tolik motivov�n k �sil� o vydra�en� nemovitosti za co nejvy��� cenu. N�klady exekutora v prvn� i ve t�et� skupin�? Z hlediska pozice ��astn�k� rozvrhov�ho jedn�n� nelze nezm�nit rozd�l, kter� je mezi v�konem rozhodnut� prov�d�n�m soudem a exekuc� prov�d�nou exekutorem. Zat�mco p�i soudn�m v�konu tvo�� n�klady st�tu p�edev��m znaleck� posudek, u exekutora k t�mto hotov�m v�daj�m p�istupuje je�t� odm�na, kter� sama o sob� m�e tvo�it a� 15 procent z vymo�en� ��stky (� 6 vyhl�ky �. 330/2001 Sb.). Odm�na exekutora tedy nezanedbateln� sni�uje v�t�ek, kter�ho se dostane v��iteli. Uva�ovat lze proto i o �e�en�, �e hotov� v�daje exekutora by m�ly b�t uspokojov�ny p�ednostn� v prvn� skupin� (analogicky jako n�klady st�tu), ale �e k uspokojen� odm�ny exekutora by m�lo doj�t a� ve t�et� skupin�. V platn� pr�vn� �prav� v�ak pro takov� �t�pen� n�hrady n�klad� exekuce nenalezneme oporu. De lege ferenda pova�uji za pot�ebn� v�slovn� v z�kon� (a� u� v ob�ansk�m soudn�m ��du �i exeku�n�m ��du) upravit za�azen� n�klad� exekutora p�i rozvrhov�m jedn�n� do prvn� skupiny pohled�vek; z�sadn� rozpor mezi v�cem�n� ust�len�m rozhodov�n�m soud� ni���ch stup�� a sjednocuj�c�m stanoviskem Nejvy���ho soudu �R vytv��� v praxi nejistotu pro v�echny strany (zejm�na v�ak pro exekutory) a zavd�v� p���inu k pr�tah�m v ��zen�, zp�soben�m odvol�n�mi, ke kter�m by za situace v�slovn� z�konn� �pravy nedoch�zelo. USPOKOJEN� OPR�VN�N�HO P�ED Z�STAVN�M V��ITELEM? Za z�va�n� probl�m z hlediska z�stavn�ho v��itele pova�uji rozpor mezi ustanoven�mi procesn�ho a hmotn�ho pr�va, konkr�tn� mezi � 337c odst. 5 ob�ansk�ho soudn�ho ��du v n�vaznosti na exeku�n� ��d a � 152 odst. 1 ob�ansk�ho z�kon�ku. V�sledkem tohoto rozporu je, �e za ur�it�ch okolnost� nebude z v�t�ku zpen�en� z�stavy uspokojen z�stavn� v��itel, jeho� z�stavn� pr�vo vzniklo na nemovitosti nezat�en� jin�m obdobn�m pr�vem, n�br� opr�vn�n� z exekuce (v�konu rozhodnut�), kter� byla na��zena a� po vzniku zm�n�n�ho z�stavn�ho pr�va. V p��pad�, �e je na nemovitost zastavenou ve prosp�ch z�stavn�ho v��itele vedena exekuce (v�kon rozhodnut�) na n�vrh osoby odli�n� od z�stavn�ho v��itele, bude p�i rozvrhov�m jedn�n� pohled�vka opr�vn�n�ho, stejn� jako pohled�vka z�stavn�ho v��itele, uspokojena ve t�et� skupin�. O po�ad� mezi t�mito dv�ma v��iteli rozhodne podle � 337c odst. 5 ob�ansk�ho soudn�ho ��du skute�nost, zda d��ve vzniklo z�stavn� pr�vo nebo zda k soudu do�el d��ve n�vrh opr�vn�n�ho na na��zen� exekuce (v�konu rozhodnut�). Z�stavn� pr�vo k nemovitostem vznik� vkladem do katastru nemovitost� (nebudu br�t v �vahu nemovitosti, kter� nejsou p�edm�tem evidence v katastru a d�le nemovitosti, u nich� z�stavn� pr�vo nevznik� vkladem - tj. soudem schv�len� dohoda o vypo��d�n� d�dictv� atd.), a to zp�tn� s ��inky ke dni pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va. K nabyt� z�stavn�ho pr�va k nemovitosti je nezbytn� jak nab�vac� titul (titulus), tak z�konem stanoven� zp�sob nabyt� (modus) - "Rozhodnut�m katastr�ln�ho ��adu o povolen� vkladu v�cn�ho pr�va do katastru se zavr�uje dvouf�zov� proces, doch�z� ke vkladu, kdy z obliga�n�ho vztahu s ��inky inter partes se zakl�d� vztah s v�cn�pr�vn�mi ��inky erga omnes, s reflex� takov�ho z�pisu do ve�ejn�ho katastru."6) Skute�nost, �e z�stavn� pr�vo vznik� zp�tn� ke dni doru�en� n�vrhu na vklad, m� pro ��astn�ky pr�vn�ch vztah� ur�it� stabilizuj�c� ��inek, nebo� "nikdo se nemus� ob�vat, �e by ho mohla po�kodit zm�na okolnost�, kter� nastala a� po pod�n� n�vrhu na vklad, a kterou tedy p�i uzav�en� obchodu nemohl p�edpokl�dat".7) V��itel, v jeho� prosp�ch je smlouvou s dlu�n�kem dohodnuto z��zen� z�stavn�ho pr�va, by tak m�l m�t jistotu, �e pokud ke dni pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va p��slu�n�mu katastr�ln�mu ��adu nen� na listu vlastnictv� k p��slu�n� nemovitosti vyzna�eno ��dn� omezen� vlastnick�ho pr�va (jin� z�stavn� pr�vo, exeku�n� p��kaz apod.) ani vyzna�ena pozn�mka, �e pr�vn� vztahy mohou doznat zm�ny, vznikne jeho z�stavn� pr�vo jako prvn� v po�ad� (� 165 odst. 2 ob�ansk�ho z�kon�ku) a jako takov� bude moci v pln� m��e plnit z�kladn� funkce z�stavn�ho pr�va, tj. funkci zaji��ovac� a uhrazovac�. Takov� v��itel v�ak m�e b�t velmi p�ekvapen. P�I V�KONU ROZHODNUT� JE RIZIKEM �ASOV� PRODLEVA Pokud t�et� osoba pod� n�vrh na na��zen� v�konu rozhodnut� prodejem nemovitosti podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du, v��itel, kter� m� po dohod� s dlu�n�kem (tj. s povinn�m z p��slu�n�ho v�konu rozhodnut� veden�ho na n�vrh t�et� osoby) v �myslu z��dit na posti�en� nemovitosti z�stavn� pr�vo, je od d�le popsan�ch rizik ��ste�n� opro�t�n. Ustanoven� � 335 odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du toti� prav�, �e o podan�m n�vrhu na na��zen� v�konu rozhodnut� prodejem nemovitost� soud vyrozum� p��slu�n� katastr�ln� ��ad. Podle � 9 odst. 1 z�kona �. 265/1992 Sb., o z�pisech vlastnick�ch a jin�ch v�cn�ch pr�v k nemovitostem (d�le jen "z�kon o z�pisech"), zap�e katastr�ln� ��ad na z�klad� doru�en�ho ozn�men� soudu (o tom, �e byl pod�n n�vrh na na��zen� v�konu rozhodnut� prodejem nemovitosti) pozn�mku na p��slu�n� list vlastnictv�. Uveden� pozn�mka bude mementem pro potenci�ln� z�stavn� v��itele a bude jen na jejich uv�en�, zda uzav�ou s dlu�n�kem z�stavn� smlouvu s n�sledn�m pod�n�m n�vrhu na vklad a podstoup� tak nebezpe��, �e p�i p��padn�m dra�ebn�m prodeji nemovitosti nemusej� b�t uspokojeni jako prvn� v po�ad�. Jedin�m rizikem, kter� existuje objektivn�, bez ohledu na v�li v��itele, je �asov� prodleva mezi pod�n�m n�vrhu na na��zen� v�konu rozhodnut� a vyzna�en�m t�to skute�nosti v katastru nemovitost�. Ustanoven� � 10 a � 11 z�kona �. 344/1992 Sb., o katastru nemovitost� �esk� republiky (katastr�ln� z�kon), stanov� povinnost ur�it�ch osob a subjekt� ohla�ovat katastru relevantn� �daje ve stanoven�ch lh�t�ch - podle m�ho n�zoru se v�ak st�tn�ch org�n� uveden� lh�ty net�kaj�. I kdyby ale byl soud v�z�n jakoukoliv z�konnou lh�tou pro zasl�n� ozn�men� o podan�m n�vrhu katastr�ln�mu ��adu, p�esto by v obdob� mezi pod�n�m n�vrhu na v�kon rozhodnut� u soudu a vyzna�en�m pozn�mky v katastru nemovitost� mohlo doj�t k pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va do katastru nemovitost� nic netu��c�m v��itelem. Jeho z�stavn� pr�vo by p�i spln�n� z�konn�ch n�le�itost� platn� vzniklo (z�kaz zat�it nemovitost posti�enou v�konem rozhodnut� se na povinn�ho vztahuje a� od chv�le, kdy je mu doru�eno usnesen� o na��zen� v�konu rozhodnut�), nicm�n� nemovitost by mohla b�t v onom zah�jen�m v�konu rozhodnut� vydra�ena a po�ad� z�stavn�ho v��itele by p�i rozvrhu bylo hor�� ne� po�ad� opr�vn�n�ho. P�I EXEKUCI JE SITUACE JE�T� SLO�IT�J�� V�razn� legislativn� nedostatek se projevuje v p��pad� exekuce veden� podle exeku�n�ho ��du. Na majetek z�stavn�ho dlu�n�ka toti� m�e b�t p�ede dnem pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va do katastru nemovitost� pod�n n�vrh na exekuci t�et� osobou a z�stavn� v��itel nem� mo�nost se o tomto n�vrhu dozv�d�t. Takt� z�stavn� dlu�n�k se o podan�m n�vrhu na exekuci dozv�d� a� z usnesen� o na��zen� exekuce, kter� mu nesm� b�t doru�eno d��ve ne� opr�vn�n�mu a exekutorovi. Oproti postupu p�i v�konu rozhodnut� dle ob�ansk�ho soudn�ho ��du, kde opr�vn�n� navrhuje prodej konkr�tn� nemovitosti, soud o tomto n�vrhu vyrozum�v� p��slu�n� katastr�ln� ��ad a v��itel� maj� mo�nost nahl�dnut�m do katastru se o tomto n�vrhu dozv�d�t, p�i n�vrhu na exekuci dle exeku�n�ho ��du nem�e soud p��slu�n� katastr�ln� ��ad vyrozum�t, jeliko� se v n�vrhu prodej ��dn� konkr�tn� nemovitosti nenavrhuje. Katastr�ln�mu ��adu se doru�uje a� usnesen� o na��zen� exekuce.8) V dob� mezi pod�n�m n�vrhu na exekuci a vyzna�en�m informace o na��zen� exekuci v katastru nemovitost� nem� potenci�ln� z�stavn� v��itel ��dnou jistotu ohledn� stavu nemovitosti a (ne)existenci exeku�n�ho ��zen�, kter� m�e v budoucnu znemo�nit jeho uspokojen� ze z�stavy. Problematick� dodr�ov�n� lh�t v exeku�n�m ��zen� Pokud exekutorovi do�el n�vrh na na��zen� exekuce, m� povinnost jej do 15 dn� p�edlo�it soudu (� 44 odst. 1 exeku�n�ho ��du). Soud do 15 dn� na��d� usnesen�m exekuci a jej�m proveden�m pov��� exekutora, ani� by stanovil, jak�m zp�sobem m� b�t exekuce provedena (� 44 odst. 2 exeku�n�ho ��du). Usnesen� o na��zen� exekuce se doru�� tak� katastr�ln�mu ��adu (� 44 odst. 3 exeku�n�ho ��du). Podle � 9 odst. 1 z�kona o z�pisech zap�e katastr�ln� ��ad na z�klad� doru�en�ho usnesen� soudu pozn�mku na p��slu�n� list vlastnictv�. Po doru�en� usnesen� o na��zen� exekuce nesm� povinn� nakl�dat se sv�m majetkem v�etn� nemovitost�; pr�vn� �kon, kter�m povinn� poru�� tuto povinnost, je neplatn� (� 44 odst. 7 exeku�n�ho ��du). Pokud by tedy byl n�vrh na vklad z�stavn�ho pr�va doru�en na katastr a� pot�, co bylo usnesen� o na��zen� exekuce doru�eno povinn�mu, katastr by m�l n�vrh na vklad zam�tnout. Pokud by ke vkladu z�stavn�ho pr�va p�esto do�lo, z�stavn� pr�vo by platn� nevzniklo, proto�e absolutn� neplatn� pr�vn� �kon nem�e zp�sobit pr�vn� n�sledky ani v p��pad�, �e na jeho z�klad� do�lo ke vkladu do katastru nemovitost�. Ka�dop�dn� se v��itel� mohou spolehnout na pozn�mku o na��zen� exekuce vyzna�enou v katastru podle � 9 odst. 1 z�kona o z�pisech. V praxi neb�v� neobvykl�m, �e mezi pod�n�m n�vrhu na exekuci (tedy skute�nost� v�znamnou pro po�ad� v rozvrhu) a samotn�m na��zen�m exekuce uplyne i n�kolik m�s�c�. V tomto mezidob� m�e vzniknout na nezat�en� nemovitosti z�stavn� pr�vo, jeho� uhrazovac� funkce v�ak bude vzhledem k hor��mu po�ad� p�i p��padn�m exeku�n�m prodeji nemovitosti v�razn� oslabena.9) Vzhledem ke t�icetidenn� lh�t�, b�hem kter� by od okam�iku pod�n� n�vrhu m�la b�t exekuce na��zena, s p�i�ten�m doby doru�ov�n� a doby, ne� katastr�ln� ��ad zap�e na list vlastnictv� pozn�mku, nelze ne� konstatovat, �e pozice v��itel�, kte�� v tomto mezidob� �in� v sou�innosti s dlu�n�kem �kony za ��elem z��zen� z�stavn�ho pr�va, nen� z nejjist�j��ch. Samoz�ejm� lze podotknout, �e v��itel si m�e v z�stavn� smlouv� pod sankc� smluvn� pokuty nebo s vidinou n�hrady �kody se z�stavn�m dlu�n�kem sjednat, �e se z�stavn� dlu�n�k zavazuje d�t do z�stavy nemovitost nezat�enou pr�vy jin�ch osob, �e neb�� ��dn� exeku�n� ��zen� apod. (o podan�m n�vrhu nemus� b�t ov�em informov�n ani s�m z�stavn� dlu�n�k, kter� sice mus� v�d�t, �e t�et� osoba m� proti n�mu n�jak� exeku�n� titul, ale samotn� pod�n� n�vrhu na exekuci m�e t�ko p�edv�dat). Poru�en� takov�ch ujedn�n� v�ak vyvol�v� mo�nost uplatn�n� pouze obliga�n�pr�vn�ch sankc� bez jak�chkoliv v�cn�pr�vn�ch ��ink�, tedy z pozice z�stavn�ho v��itele se na v�ci moc nezm�n� - p�i p��padn� dra�b� a rozvrhu bude v po�ad� a� za opr�vn�n�m z exekuce, ze z�stavy nemus� b�t uspokojen v�bec a n�hradu �kody10) �i smluvn� pokutu si bude muset vym�hat stejn� jako sv�j p�vodn� zaji�t�n� z�vazek jinou cestou ne� p�es realizaci z�stavy. Pod�n� n�vrhu na exekuci by nem�lo zasahovat do v�cn�pr�vn�ch vztah� Pr�vn� �prava, kter� v ur�it�ch, v�e popsan�ch, situac�ch zpochyb�uje podstatu a smysl z�stavn�ho pr�va, nem�e b�t podle m�ho n�zoru uspokojiv�. Z�stavn� pr�vo m� dle platn� pr�vn� �pravy slou�it k zaji�t�n� pohled�vky pro p��pad, �e dluh, kter� j� odpov�d�, nebude v�as spln�n, s t�m, �e v tomto p��pad� lze dos�hnout uspokojen� z v�t�ku zpen�en� z�stavy.11) Vznikne-li na z�stav� n�kolik z�stavn�ch pr�v, uspokojuj� se zaji�t�n� pohled�vky v po�ad� podle doby vzniku z�stavn�ch pr�v.12) Jak ale ukazuje � 337c ob�ansk�ho soudn�ho ��du, v��itel, kter� m� svou pohled�vku zaji�t�nou z�stavn�m pr�vem k nemovitosti, a toto z�stavn� pr�vo vzniklo v dob�, kdy nemovitost nebyla zat�ena ��dn�m jin�m pr�vem ani nebyla na��zena exekuce na majetek z�stavn�ho dlu�n�ka, nemus� b�t ze z�stavy v�bec uspokojen. Domn�v�m se, �e p�edm�tn� � 337c ob�ansk�ho soudn�ho ��du dostate�n� neodr�� n�kter� hmotn�pr�vn� aspekty. Z�stavn� pr�vo je v�cn� pr�vo a jako takov� p�sob� v��i v�em (erga omnes). Oproti tomu z�vazkov� vztah t�et� osoby s dlu�n�kem, kter� vy�stil v z�sk�n� exeku�n�ho titulu v��i tomuto dlu�n�kovi, je st�le vztahem jen mezi t�mito ��astn�ky z�vazkov�ho vztahu (inter partes). Tak je tomu i po pod�n� n�vrhu na exekuci; teprve na��zen�m exekuce �i v�konu rozhodnut� (respektive doru�en�m usnesen�) a vyd�n�m exeku�n�ho p��kazu se zakl�daj� jist� omezen�, kter� p�esahuj� r�mec z��astn�n�ch stran: zejm�na se omezuje nakl�d�n� s p�edm�tnou nemovitost� (s d�sledky neplatnosti v��i v�em osob�m). Pouh� pod�n� n�vrhu na exekuci, kter� se k nemovitosti ��dn�m zp�sobem "nev�e", by nem�lo m�t z�konem prop�j�enou schopnost zasahovat do v�cn�pr�vn�ch vztah� (kter� vznikly na nezat�en� nemovitosti) a pozd�ji, p�i rozvrhu, zcela pop�rat jejich smysl (uhrazovac� funkce z�stavn�ho pr�va). A� od okam�iku na��zen� exekuce, na kterou navazuje sd�len� katastr�ln�mu ��adu o tomto �konu, vznikaj� jist� vztahy k p�edm�tn� nemovitosti. U exekuce podle exeku�n�ho ��du rozhodne exekutor teprve exeku�n�m p��kazem podle � 47 exeku�n�ho ��du o majetku, kter� m� b�t exekuc� posti�en (nap�. vyd� exeku�n� p��kaz k prodeji nemovitosti). Teprve t�mto �konem je nemovitost v exeku�n�m ��zen� n�jak�m zp�sobem "zasa�ena", do t� doby se exekutor mohl rozhodnout pro posti�en� jin� ��sti majetku a nemovitost exekuc� nepostihnout. Tak� podle z�kona �. 119/2001 Sb., kter�m se stanov� pravidla pro p��pady soub�n� prob�haj�c�ch v�kon� rozhodnut�, se p�i st�etu exekuc�, kter� postihuj� stejnou nemovitost povinn�ho, provede ta, kter� byla na��zena d��ve; p�itom rozhoduje den, kdy byl katastr�ln�mu ��adu doru�en exeku�n� p��kaz k prodeji nemovitosti (u soudn�ho v�konu den doru�en� usnesen� o v�konu rozhodnut�). Stanoven� rozhodn�ho dne neodr�� hmotn�pr�vn� stav Ka�d� zm�na v pr�vn�ch vztaz�ch t�kaj�c�ch se nemovitosti, kter� m� m�t ��inky v��i v�em, by m�la b�t zaznamen�na ve ve�ejn� evidenci, tj. v katastru nemovitost�. Tak je tomu i v p��pad� pozn�mky o na��zen� exekuci nebo o exeku�n�m p��kazu k prodeji nemovitosti - ka�d� tak m�e z tohoto z�pisu poznat, �e vlastn�k nemovitosti je omezen ve sv�ch dispozic�ch s nemovitost� a �e takov� dispozi�n� �kon by byl neplatn�. S jistou simplifikac� by se dalo ��ci, �e takov� pozn�mka ve sv�ch d�sledc�ch zp�sobuje v�cn�pr�vn� ��inky (by� z�kon nev�e z�kaz nakl�d�n� ke dni z�pisu do katastru, ale ke dni doru�en� usnesen� o na��zen� exekuce povinn�mu; lze v�ak p�edpokl�dat, �e k vyzna�en� pozn�mky dojde d��ve, ne� je doru�eno povinn�mu), nebo� omezuje vlastn�kova dispozi�n� pr�va. Pokud pou�ijeme ur�it� zjednodu�en� p��m�r, pak v exekuci prodejem nemovitosti je pod�n� n�vrhu na exekuci jak�msi "titulem" s obliga�n�mi ��inky a na��zen� exekuce s n�sledn�m poznamen�n�m t�to skute�nosti do katastru jak�msi "modem" s v�cn�pr�vn�mi ��inky, nebo� se vlastn� zve�ej�uje z�kaz nakl�d�n� s p�edm�tnou nemovitost� (by� pozn�mka konstitutivn� ��inky nem�). P�ijmeme-li tuto konstrukci, pak nezb�v� ne� uznat, �e opr�vn�n� v exekuci je s nemovitost� "spojen" a� na��zen�m exekuce, respektive exeku�n�m p��kazem, a proto a� tento okam�ik by m�l b�t v z�jmu pr�vn� jistoty ostatn�ch v��itel� onou rozhodnou skute�nost� pro stanoven� po�ad� opr�vn�n�ho p�i rozvrhov�m jedn�n�. Pro po�ad� proveden� konkuruj�c�ch si exekuc� je podle z�kona �. 119/2001 Sb., kter�m se stanov� pravidla pro p��pady soub�n� prob�haj�c�ch v�kon� rozhodnut�, rozhodn� den, kdy byl katastr�ln�mu ��adu doru�en exeku�n� p��kaz k prodeji nemovitosti,13) nikoliv den pod�n� n�vrhu na exekuci.14) Nevid�m d�vod, pro� by tomu tak nem�lo b�t i v p��pad� opr�vn�n�ho a z�stavn�ho v��itele. Krom� toho je pon�kud absurdn�, �e se i u exekuce dle exeku�n�ho ��du bere p�i rozvrhu jako rozhodn� datum den pod�n� n�vrhu na exekuci opr�vn�n�m, kdy� p�i pod�n� n�vrhu v�bec nen� jist�, jak� majetek bude posti�en, zda bude posti�ena i nemovitost povinn�ho (zde s v�jimkou, kdy exeku�n�m titulem je usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy - v takov�m p��pad� pak jde ale o exekuci na n�vrh z�stavn�ho v��itele a nikoliv t�et� osoby), a ke v�emu samotn� nemovitost ve chv�li pod�n� n�vrhu ani nemus� b�t je�t� ve vlastnictv� povinn�ho (o tom viz d�le). Nezapom�nejme, �e katastr nemovitost� je souborem informac� o pr�vn�ch vztaz�ch k nemovitostem, kter� slou�� k ochran� pr�v k nemovitostem. Judikatura charakterizuje smysl katastr�ln� evidence t�mto zp�sobem: "Vlastn�m smyslem veden� katastru nemovitost� je, aby bez dal��ho poskytoval ve�ejnosti pot�ebnou informaci o vlastnick�ch a dal��ch pr�vech k jednotliv�m nemovitostem. Proto nelze po ��dn�m z�jemci po�adovat, aby vedl ohledn� t�chto pr�v dal�� �et�en�."15) P�esto�e ten, kdo vych�z� ze z�pis� v katastru nemovitost�, je pouze v dobr� v��e, �e zapsan� stav odpov�d� stavu skute�n�mu, domn�v�m se, �e s citovan�m smyslem veden� katastru nemovitost� je v rozporu �prava v ob�ansk�m soudn�m ��du o po�ad� rozhodn�m pro uspokojen� v rozvrhu. Jak jsem ji� zm�nil, relevantn� v�znam by pro pr�vn� vztahy t�kaj�c� se nemovitosti m�ly m�t informace, kter� se do katastru zapisuj�. Pokud m� v exekuci podle exeku�n�ho ��du p�i rozvrhu rozhodn� v�znam z hlediska pohled�vky opr�vn�n�ho den pod�n� n�vrhu na exekuci, p�i�em� pod�n� n�vrhu na exekuci dle exeku�n�ho ��du se v katastru neeviduje, pak lze m�t o spr�vnosti st�vaj�c� �pravy pochybnosti. Ch�pu, �e stanoven� dne pod�n� n�vrhu na exekuci jako rozhodn� skute�nosti je zam�leno z hlediska ochrany opr�vn�n�ho, aby proveden� exekuce nebylo ohro�eno a aby byl rozhodn� stav, jak� tu byl v dob� zah�jen� ��zen�. Na druhou stranu ve chv�li pod�n� n�vrhu nen� v�bec jasn�, bude-li nemovitost exekuc� posti�ena, a opr�vn�n�, kter� si svou pohled�vku nezajistil, je zv�hod�ov�n oproti v��iteli, kter� si svou pohled�vku zajistil z�stavn�m pr�vem. U v�konu rozhodnut� tato starost odpad�, nebo� ji� od okam�iku, kdy katastr�ln� ��ad provede z�znam o podan�m n�vrhu na v�kon rozhodnut�, "je smluvn� volnost vlastn�ka nemovitosti ve sv� podstat� omezena ... Tyto normativn� limity objektivn� vyt�s�uj� p��padn� jedn�n� povinn�ho ve zl�m �myslu."16) Konkr�tn� p��klad ukazuj�c� dopady problematick� pr�vn� �pravy Slabina z�konn� �pravy se d� dob�e demonstrovat na tomto p��kladu: Osoba A, jako z�stavn� v��itel, a osoba B, jako z�stavn� dlu�n�k, z��d� z�stavn� pr�vo na nemovitost ve vlastnictv� osoby B. Nemovitost nebyla v okam�iku vzniku z�stavn�ho pr�va ve prosp�ch osoby A zat�ena ��dn�mi pr�vy t�et�ch osob, proti osob� B ani nem�la t�et� osoba pohled�vku. Osoba B po ur�it� dob� p�evede nemovitost na osobu C (v tomto p�evodu nem�e osoba A osob� B nijak zabr�nit). Na osobu C byl p�itom pod�n t�et� osobou n�vrh na na��zen� exekuce (osoba C o n�m nemus� v�d�t a s klidn�m sv�dom�m nemovitost nabude), a to ke d��v�j��mu datu, ne� je datum vzniku z�stavn�ho pr�va. Pochopiteln� teprve pot�, co osoba C nabyla zastavenou nemovitost, se o existenci t�to nemovitosti dozv�d�l exekutor a vydal exeku�n� p��kaz k jej�mu prodeji. V r�mci rozvrhu pak bude uspokojen opr�vn�n� z t�to exekuce p�ed z�stavn�m v��itelem, proto�e n�vrh na na��zen� exekuce byl pod�n d��ve, ne� vzniklo z�stavn� pr�vo, a to i kdy� v okam�iku n�vrhu na na��zen� exekuce nebyla nemovitost v�bec ve vlastnictv� osoby C. Tomuto absurdn�mu d�sledku by se sice z�stavn� v��itel mohl pokusit �elit odporov�n�m p�evodu nemovitosti podle � 42a ob�ansk�ho z�kon�ku - vzhledem k po�adavk�m, kter� z�kon klade na �sp�n� odporov�n�, v�ak nemus� b�t v�bec �sp�n�. P�i v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du k popsan� situaci nem�e doj�t, proto�e opr�vn�n� mus� u� v n�vrhu na v�kon rozhodnut� prodejem nemovitosti ozna�it nemovitost ve vlastnictv� povinn�ho, jej� prodej navrhuje. Exeku�n� ��zen� veden� podle exeku�n�ho ��du v�ak, vzhledem k tomu, �e nemovitost je posti�ena a� vydan�m exeku�n�m p��kazem, sk�t� pro podobn� p��pady dobrou p��le�itost a stav� z�stavn� v��itele do pozice, kter� je v rozporu se smyslem z�stavn�ho pr�va. De lege ferenda Z v�e uveden�ch d�vod� se domn�v�m, �e by bylo vhodn� novelizovat � 337c odst. 5 p�sm. a) ob�ansk�ho soudn�ho ��du a v�zat po�ad� pohled�vky opr�vn�n�ho a� na den, kdy je v katastru nemovitost� vyzna�ena pozn�mka o podan�m n�vrhu na v�kon rozhodnut�, p��padn� kdy je katastr�ln�mu ��adu doru�eno usnesen� o na��zen� v�konu rozhodnut� (u v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du) nebo kdy je v katastru vyzna�ena pozn�mka o exeku�n�m p��kazu k prodeji nemovitosti (u exekuce podle exeku�n�ho ��du).17) St�vaj�c� pr�vn� �prava toti� stav� z�stavn� v��itele do rizikov� pozice, kterou p�es ve�kerou snahu nem�e eliminovat (leda�e by k zam�len�mu dni pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va zji��oval na p��slu�n�ch soudech, zda na z�stavn�ho dlu�n�ka nebyl pod�n n�vrh na exekuci, p�i�em� na takovou informaci ani nem� pr�vo). Nelze spol�hat na to (a ani se tak v praxi ned�je), �e soudy budou vykl�dat � 337c odst. 5 p�sm. a) ob�ansk�ho soudn�ho ��du restriktivn� s p�ihl�dnut�m k hmotn�mu pr�vu (�prava z�stavn�ho pr�va) a dovozovat, �e u exekuce podle exeku�n�ho ��du je rozhodn�m dnem pro stanoven� po�ad� pohled�vky opr�vn�n�ho den na��zen� exekuce nebo den vyd�n� exeku�n�ho p��kazu. �e�en� za st�vaj�c� pr�vn� �pravy - pod�n� n�vrhu na prohl�en� konkursu Ve v�e rozebran� situaci, kdy je v r�mci exekuce uspokojen ze z�stavy opr�vn�n� na �kor z�stavn�ho v��itele, zb�v� z�stavn�mu v��iteli patrn� jedin� pr�vn� postup, kter�m m�e tento v�sledek zvr�tit a domoci se uspokojen� z v�t�ku zpen�en� z�stavy - podat n�vrh na prohl�en� konkursu na majetek z�stavn�ho dlu�n�ka. V konkursn�m ��zen� m� z�stavn� v��itel postaven� odd�len�ho v��itele s pr�vem na uspokojen� pohled�vky ze zpen�en� v�ci, kterou byla pohled�vka zaji�t�na (� 28 odst. 1 z�kona �. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovn�n�). Odd�len� v��itel je pak uspokojen do v�e 70 procent v�t�ku zpen�en� (� 28 odst. 4 z�kona o konkursu a vyrovn�n�). Vztah konkursn�ho a exeku�n�ho ��zen� upravuje � 14 odst. 1 p�sm. e) z�kona o konkursu a vyrovn�n�. Podle tohoto ustanoven� nelze po prohl�en� konkursu prov�st v�kon rozhodnut� (exekuci) postihuj�c� majetek pat��c� do podstaty. Prohl�en� konkursu tedy nebr�n� tomu, aby byl na��zen v�kon rozhodnut�, takov� v�kon v�ak nelze prov�st. Obdobnou �pravu obsahuje i nov� insolven�n� z�kon (z�kon �. 182/2006 Sb.), podle jeho� � 109 odst. 1 p�sm. c) je se zah�jen�m insolven�n�ho ��zen� spojen ten ��inek, �e v�kon rozhodnut� �i exekuci, kter� by postihovaly majetek n�le�ej�c� do podstaty, lze na��dit, nelze je v�ak prov�st. Na tom nic nem�n� ani skute�nost, �e v�kon rozhodnut� (exekuce) dosp�l do z�v�re�n� f�ze, nap�. ji� bylo rozhodnuto o rozvrhu rozd�lovan� podstaty. Jak vypl�v� z judikatury (viz usnesen� Krajsk�ho soudu v Praze 20 �. j. Cdo 471/2004 ze dne 15. 12. 2004), i v p��pad�, �e exeku�n� ��zen� bylo ji� ve stadiu rozvrhu, nemohli b�t po prohl�en� konkursu opr�vn�n� a dal�� osoby z rozd�lovan� podstaty v r�mci exeku�n�ho ��zen� uspokojeni, nebo� soud je povinen po prohl�en� konkursu vydat podstatu spr�vci konkursn� podstaty jako zpen�en� v�t�ek majetku pat��c�ho povinn�mu. Pouze v p��pad�, �e v r�mci konkursn�ho ��zen� nebude pou�it takto z�skan� v�t�ek, bude podstata vr�cena k proveden� nov�ho rozvrhov�ho ��zen� v r�mci exekuce. Popsan� postup je podle soudu od�vodn�n t�m, �e "po prohl�en� konkursu se pr�va �padcov�ch v��itel� uspokojuj� z�sadn� jen v konkursn�m re�imu a k jejich uspokojen� mus� b�t pou�it ve�ker� majetek pat��c� do konkursn� podstaty, tedy v�etn� toho, jen� byl posti�en na��zen�m v�konem rozhodnut� (exekuc�)". Soud d�le dovodil, �e vzhledem k tomu, �e z�kon neupravuje postup p�i vyd�n� v�t�ku spr�vci konkursn� podstaty, je nutno respektovat �pravu v ob�ansk�m soudn�m ��du a jak�koliv ��stky z podstaty vypl�cet (tj. i p�edat v�t�ek spr�vci konkursn� podstaty) a� po pr�vn� moci rozvrhov�ho usnesen�. Soud m� proto vydat rozvrhov� usnesen�, kter�m p�izn� pohled�vku n�klad� ��zen� st�tu a zbytek podstaty vyd� spr�vci s t�m, �e nebude-li pou�ita v r�mci konkursu, m� ji vr�tit po skon�en� konkursn�ho ��zen� soudu k proveden� rozvrhu. Z�stavn� v��itel je pak chr�n�n i za situace, kdy by soud nepostupoval v souladu se z�konem18) a vyplatil v��itel�m (tj. zejm�na opr�vn�n�mu) jednotliv� ��stky z rozd�lovan� podstaty. Judikatura19) i literatura20) se shoduj�, �e i "kdyby p�esto byl v�kon rozhodnut� proveden, vyvstane na stran� p��jemce takov�ho vynucen�ho pln�n� (na stran� opr�vn�n�ho), a�koli se tak stalo v r�mci p��slu�n�ch exeku�n�ch mechanizm�, bezd�vodn� obohacen�, je� je podle z�sad tohoto institutu povinen vr�tit". Pokud tedy dojde k prohl�en� konkursu p�ed pr�vn� moc� rozvrhov�ho usnesen� v exeku�n�m ��zen� (resp. vyplacen�m jednotliv�ch ��stek na z�klad� tohoto pravomocn�ho usnesen�), v�t�ek z prodeje zastaven� nemovitosti bude vyd�n spr�vci konkursn� podstaty a z�stavn� v��itel (resp. ten, kdo byl z�stavn�m v��itelem p�edt�m, ne� zaniklo z�stavn� pr�vo pr�vn� moc� rozvrhov�ho usnesen�, kter�m byl v�t�ek p�ed�n spr�vci) bude z tohoto v�t�ku v r�mci konkursn�ho ��zen� uspokojen jako odd�len� v��itel. Oproti tomu opr�vn�n�mu z exekuce, kterou nelze prov�st, nebude sv�d�it pr�vo, aby jeho pohled�vka byla uspokojena ze zpen�en� z�stavy (nen� odd�len�m v��itelem). N�vrh na prohl�en� konkursu z�stavn�m v��itelem za v�e popsan�ho stavu nelze pova�ovat za �ikan�zn� v�kon pr�v a konkursn� soud by m�l, jsou-li spln�ny podm�nky, konkurs prohl�sit. Navrhovatel v�ak mus� dolo�it, �e m� proti dlu�n�kovi splatnou pohled�vku, a uv�st okolnosti, kter� osv�d�uj� �padek dlu�n�ka. Pluralita v��itel� je zaji�t�na existenc� opr�vn�n�ho a z�stavn�ho v��itele, p��padn� i dal��ch v��itel�, o kter�ch navrhovatel v�. Z�le�� v�ak i na dal��m znaku �padku, tj. na tom, zda dlu�n�k nen� schopen plnit po del�� dobu splatn� z�vazky nebo zda je p�edlu�en. Proti z�stavn�mu v��iteli hraje i �as, proto�e ne v�dy se mu poda�� doc�lit prohl�en� konkursu p�ed skon�en�m exekuce (v�konu rozhodnut�). N�hrada �kody? Za ur�it�ch okolnost� by se z�stavn� v��itel mohl pokusit dos�hnout n�hrady �kody, a to na z�klad� �aloby podan� proti st�tu. Jedn�m z p�edpoklad� by v�ak musela b�t okolnost, �e soud nesplnil svou oznamovac� povinnost v��i katastr�ln�mu ��adu nebo �e katastr�ln� ��ad zapisovan� �daje na list vlastnictv� nevyzna�il anebo k tomu do�lo po uplynut� z�konem stanoven�ch lh�t a v��iteli v tomto obdob� vzniklo z�stavn� pr�vo, kter�m by svou pohled�vku nezajistil, kdyby mu byly zn�my �daje, kter� m�ly b�t (ale nebyly) v katastru nemovitost� vyzna�eny. K �e�en� probl�m� popsan�ch v tomto p��sp�vku, kter� v praxi vznikaj� na stran� z�stavn�ch v��itel�, by mohlo doj�t zm�nou p��slu�n�ch ustanoven� procesn�ch p�edpis�. Pozitivn� p��nos by se dal o�ek�vat tak� od zaveden� funk�n�ho a ve�ejn� p��stupn�ho registru exekuc�. Z�stavn� v��itel� by tak mohli z�skat pot�ebnou jistotu, kter� by odpov�dala postaven�, jak� maj� podle hmotn�ho pr�va. Pozn�mky: 1) Jehli�ka, O., �vestka, J., �k�rov�, M., Sp��il, J. a kolektiv. Ob�ansk� z�kon�k. Koment��. 10. vyd�n�. C. H. Beck, Praha 2006, str. 648. 2) Tato z�sada se uplat�ovala i za obecn�ho z�kon�ku ob�ansk�ho: "Z�stavn� v��itel se uspokojuje z v�t�ku prodeje z�stavy, nech� s�m �i jin� prov�d�l realizaci." - viz Sedl��ek, J., Rou�ek, F. Koment�� k �eskoslovensk�mu obecn�mu z�kon�ku ob�ansk�mu. D�l druh�. V. Linhart, Praha 1935, str. 760. 3) Bure�, J., Dr�pal, L., Kr�m��, Z. a kolektiv. Ob�ansk� soudn� ��d. Koment��. II. d�l. 7. vyd�n�. C. H. Beck, Praha 2006, str. 1664. 4) Tripes, A. Exekuce v soudn� praxi. 3. vyd�n�. C. H. Beck, Praha 2006, str. 533. 5) M�dr, J. Ke stanovisku Nejvy���ho soudu k v�kladu exeku�n�ho ��du. Pr�vn� rozhledy �. 10/2006. 6) Vrcha, P. Katastr�ln� (a souvisej�c� judikatura). 2.vyd�n�. Linde Praha, a. s., Praha 2006, str. 316. 7) Baudy�, P. Den pod�n� n�vrhu. Pr�vn� rozhledy �. 3/2002, str. 133. 8) Podle � 9 odst. 3 z�kona o z�pisech zajist� z�pis t�to pozn�mky katastr�ln� ��ad, v obvodu jeho� �zemn� p�sobnosti se nach�z� soud, kter� usnesen� o na��zen� exekuce vydal, ke v�em list�m vlastnictv� v �esk� republice, na kter�ch je nebo bude povinn� veden jako vlastn�k nebo spoluvlastn�k nemovitost�. 9) P�esto�e nedodr�en� z�konn�ch lh�t soudy a exekutory (p��p. katastr�ln�mi ��ady) nen� nedostatkem legislativn�m, m�e doj�t i p�i zachov�n� lh�t ke vzniku z�stavn�ho pr�va, o kter� by v��itel nest�l, kdyby v�d�l o podan�m n�vrhu na exekuci; ignorace lh�t pouze zvy�uje mo�nost, �e v mezidob� k "necht�n�mu" zat�en� nemovitosti dojde. 10) Z�stavn� dlu�n�k by tak odpov�dal za �kodu, kter� by z�stavn�mu v��iteli vznikla v d�sledku toho, �e p�i zpen�en� z�stavy nebyl dosa�en takov� v�t�ek, kter� by - kdyby nedo�lo k zavin�n�mu protipr�vn�mu jedn�n� z�stavn�ho dlu�n�ka - bylo mo�n� o�ek�vat (rozhodnut� Nejvy���ho soudu �R �. j. 21 Cdo 296/2003 ze dne 16. 7. 2003). 11) Ji� za platnosti obecn�ho z�kon�ku ob�ansk�ho (ABGB) byla soudy akcentov�na funkce z�stavn�ho pr�va: "Z�stavn� pr�vo z�le�� v podstat� v tom, �e se ur�it� ��st dlu�n�kova majetku tak vylou�� a zaji�t�n� ur�it�ho v��itele v�nuje, �e nem�e b�ti v��iteli pozd�j��mi dlu�n�kov�mi opat�en�mi anebo veden�m exekuce jin�ch v��itel� zabr�n�no vykonati pr�vo jemu prop�j�en�." Rozhodnut� z 18. b�ezna 1852, �. 1468, GZ 1856, �. 119 (cit. z Sedl��ek, J., Rou�ek, F. Koment�� k �eskoslovensk�mu obecn�mu z�kon�ku ob�ansk�mu. D�l druh�. V. Linhart, Praha 1935, str. 626). 12) Tj. z�sada prior tempore potior iure. 13) � 14 z�kona �. 119/2001 Sb., kter�m se stanov� pravidla pro p��pady soub�n� prob�haj�c�ch v�kon� rozhodnut�. 14) Na tom nic nem�n� ani skute�nost, �e podle � 15 z�kona �. 119/2001 Sb., kter�m se stanov� pravidla pro p��pady soub�n� prob�haj�c�ch v�kon� rozhodnut�, opr�vn�n�mu z exekuce, kter� byla p�eru�ena z d�vodu jin� prob�haj�c� exekuce, z�st�v� po p�ihl�en� do t�to prob�haj�c� exekuce zachov�no p�i rozvrhu podstaty po�ad�, kter� m� jeho pohled�vka v p�eru�en� exekuci. "Po�ad�" se v�ak uplatn� a� v r�mci skupin podle � 337c odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du, a proto�e opr�vn�n� z p�eru�en� exekuce do prob�haj�c� exekuce "p�istupuje jako v��itel" (viz d�vodov� zpr�va k z�konu �. 119/2001 Sb.), nikoliv jako opr�vn�n� (s v�jimkou p��pad� podle � 335 odst. 2 ob�ansk�ho soudn�ho ��du), jeho pohled�vka bude za�azena a� do �est� skupiny (nen�-li tu pro ni v�hodn�j�� hledisko - z�stavn� pr�vo atd.), zat�mco pohled�vka opr�vn�n�ho do t�et� skupiny, datum pod�n� n�vrhu na exekuci tedy nebude m�t v�znam. 15) Rozsudek Vrchn�ho soudu v Praze 5 Cmo 646/97 ze dne 23. 11. 1998. 16) Usnesen� Okresn�ho soudu v D���n� 19 Nc 111/2000 ze dne 3. 10. 2000 [cit. z Vrcha, P. Katastr�ln� (a souvisej�c� judikatura). 2.vyd�n�. Linde Praha, a. s., Praha 2006, str. 323]. 17) Podle � 47 exeku�n�ho ��du m� exeku�n� p��kaz ��inky na��zen� v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du. V�zat rozhodn� datum ji� na samotn� na��zen� exekuce by bylo nadbyte�n�m - po doru�en� usnesen� o na��zen� exekuce nesm� povinn� nakl�dat se sv�m majetkem, tud� by z��zen� z�stavn�ho pr�va po tomto okam�iku bylo stejn� neplatn�. 18) T� podle judikatury je soud (a osoby, kter� mu poskytuj� ve vykon�vac�m ��zen� nezbytnou sou�innost) povinen zdr�et se po prohl�en� konkursu v�ech �kon�, jimi� m� b�t v�kon rozhodnut� bezprost�edn� realizov�n - viz stanovisko Nejvy���ho soudu �R sp. zn. Cpjn 19/98. 19) Rozhodnut� Nejvy���ho soudu �R �. j. 21 Cdo 1318/2000. 20) Kurka, V., Dr�pal, L. V�kon rozhodnut� v soudn�m ��zen�. Linde Praha, a. s., Praha 2004, str. 97. Luk� Vymazal pr�vn�k, Praha Auto�i: Luk� Vymazal
Zastav�me exekuce, dra�by nemovitost� (Osobn� bankrot)www.optiexe.cz
Rizika uspokojen� z�stavn�ho v��itele v exekuci prodejem nemovitosti (krondy)vy �ur�ci pr�vnick�, neum�te nic akor�t jen v�echno zpochybn�te.sudovali...

References: soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
De lege ferenda
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 Soud 
De lege ferenda
 soud 
 Soud 
 Soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud