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Timestamp: 2018-08-15 18:15:21+00:00

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El Manual de Estilo Empresarial: ANEXO 37. ORGANIGRAMA DE LOS ÓRGANOS INFLUYENTES EN CANELA SEA.
ANEXO 37. ORGANIGRAMA DE LOS ÓRGANOS INFLUYENTES EN CANELA SEA.
Organización administrativa estatal.
Competencias administrativas en materia de embarcaciones de recreo.
La Constitución Española de 1978 otorga al Estado, en su artículo 149.1.20, competencia exclusiva sobre Marina Mercante y abanderamiento de buques, iluminación de costas y señales marítimas, puertos de interés general, servicio meteorológico y matriculación de aeronaves.
Dentro de la Administración del Estado, estas competencias se ejercen por el Ministerio de Fomento a través de la Dirección General de la Marina Mercante.
Organigrama de la administración marítima.
La Dirección General de la Marina Mercante es el órgano competente para la ordenación general de la navegación marítima y de la flota civil española, bajo la superior dirección de la Secretaría General de Transportes del Ministerio, y ejerce las siguientes funciones en los términos establecidos en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante: La ejecución y control de la normativa de protección marítima, la seguridad y el salvamento de la vida humana en la mar, la limpieza de las aguas marítimas y lucha contra la contaminación del medio marino en los términos del plan nacional aprobado sobre estas materias.
La ordenación y control del tráfico marítimo y de las condiciones de prestación de los servicios marítimos, del despacho, del registro y abanderamiento de buques civiles, del auxilio, salvamento, remolque, hallazgos y extracciones marítimas, y de todas las cuestiones que se refieren a la seguridad de la navegación y de la vida humana en el mar, así como el establecimiento de obligaciones de servicio público. Las concesiones y autorizaciones de servicios de navegación marítima, el fomento de la actividad náutica y del mercado de alquiler de las embarcaciones, así como la participación en la Comisión de Faros u otros instrumentos de colaboración institucional en materia de señalización marítima.
El registro y control del personal marítimo civil y de la composición mínima de las dotaciones de los buques civiles, la determinación de las condiciones generales de idoneidad, profesionalidad y titulación para formar parte de las dotaciones de los buques civiles españoles, la activación de los equipos de evaluación de emergencias y el seguimiento y control de su formación y adiestramiento, así como la formación y seguimiento de siniestros marítimos ocurridos en el mundo.
La determinación del equipamiento mínimo de seguridad y de protección del medio ambiente, la ordenación y ejecución de las inspecciones y controles técnicos estructurales, de equipamiento y de prevención de la contaminación de los buques civiles españoles y las realizadas por el Estado rector del puerto, de los que se encuentran en construcción en España y de los extranjeros cuando así se autorice por acuerdos internacionales.
La elaboración y gestión de sistemas de calidad y la realización de auditorias internas y a los organismos colaboradores de la inspección.
La elaboración y propuesta de la correspondiente normativa sectorial, la transposición de la normativa comunitaria europea y la incorporación al derecho español, cuando proceda, de las resoluciones de la Organización Marítima Internacional, así como el asesoramiento jurídico interno y la tramitación de expedientes sancionadores.
La coordinación de las relaciones internacionales en las materias propias de la ordenación general de la navegación marítima y de la flota civil española y coordinación de la representación de la Dirección General de la Marina Mercante ante los organismos y comisiones internacionales, especialmente en aquéllas que se refieren a la Unión Europea y a la Organización Marítima Internacional, así como la cooperación en materia marítima con aquellos países con los que España tenga convenios bilaterales específicos.
La coordinación de la actividad parlamentaria, la tramitación a la Subsecretaría de los asuntos relacionados con recursos humanos, la gestión presupuestaria y patrimonial, la implantación de las aplicaciones informáticas para la gestión de los servicios centrales y periféricos de la Dirección General, así como la coordinación y control, en estas materias, con las Capitanías Marítimas.
La Subdirección General de Seguridad Marítima y Contaminación.
La Subdirección General de Calidad y Normalización de Buques y Equipos.
La Subdirección General de Normativa Marítima y Cooperación Internacional.
La Subdirección General de Cooperación y Gestión Administrativa.
Esta estructura organizativa suponía la desvinculación definitiva de la Administración Marítima respecto de la Administración Militar, atribuyendo al Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General de la Marina Mercante, el ejercicio de las competencias en materia de ordenación general de la navegación marítima y de la flota civil, excepción hecha de las que en relación con la actividad de la pesquera correspondan al Ministerio de Agricultura, Pesca y alimentación.
El Real Decreto 1246/1995, de 14 de julio, regula la constitución y creación de las capitanías marítimas, estableciendo su dependencia orgánica y clasificación, estructura, funciones, etc.
El Real Decreto 638/2007, de 18 de mayo modifica el modelo de Capitanías Marítimas creado por el real decreto 1246/1995, de 14 de julio, procediendo a la supresión de las Capitanías de segunda y tercera categorías y su lugar es ocupado por los Distritos Marítimos.
Dependencia orgánica y clasificación.
Seguridad Marítima y prevención y lucha contra la contaminación del medio marino.
Inspección Marítima.
Tráfico Marítimo, despacho, registro, personal marítimo y asuntos generales.
EMBAJADAS Y OFICINAS CONSULARES.
Las Capitanías Marítimas y Distritos Marítimos ejercen las siguientes funciones:
El despacho de los buques, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a otras Administraciones.
La aplicación de las normas sobre enrolamiento y desenrolamiento de tripulaciones y las relativas a los pasajeros o a las personas ajenas a la tripulación y al pasaje.
La gestión, organización y administración de los Registros de Buques y Empresas Marítimas en la periferia. La tramitación de los títulos profesionales o de recreo.
Las inspecciones técnicas y operativas de los buques que se hallen en construcción en España.
Las inspecciones de las condiciones de navegación de los buques civiles nacionales y de sus tripulaciones.
Las inspecciones de los buques extranjeros en puertos nacionales, de acuerdo con los convenios internacionales suscritos por España.
La inspección de las mercancías a bordo de los buques, especialmente de las clasificadas internacionalmente como peligrosas.
La inspección de los medios de estiba y desestiba de los buques, en los aspectos relacionados con la seguridad marítima.
La propuesta de autorización o prohibición de las operaciones de carga o descarga de los buques que atraquen en puertos españoles.
El seguimiento y control, en coordinación con los restantes representantes de las Administraciones públicas competentes en la materia, del plan nacional de servicios especiales de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la contaminación del medio marino.
La supervisión de las investigaciones en caso de siniestros marítimos o episodios de contaminación.
La determinación y el control de las zonas de fondeo y de maniobra de los buques fuera de aguas portuarias.
La autorización o prohibición de entrada y salida de buques de las aguas españolas.
El cierre del puerto cuando circunstancias de seguridad marítima así lo aconsejen.
La supervisión de servicios como el practicaje o el remolque.
El control y seguimiento de los vertidos contaminantes procedentes de buques, plataformas fijas y otras instalaciones marítimas.
La inspección de las instalaciones de recepción de residuos oleosos en los muelles o en sus cercanías.
El informe preceptivo y de carácter vinculante a las Autoridades Portuarias en los casos de hundimiento de buques, operaciones de reflotamiento o desguace de buques y obras de dragado, cuando tengan lugar en aguas portuarias.
La tramitación de expedientes de autorización de escuelas y centros de formación marítima de todo tipo.
La imposición de la legalidad y tramitación de sanciones por infracciones contra la seguridad marítima, la ordenación del tráfico o la contaminación.
Y en general todas aquellas funciones relativas a la navegación, seguridad marítima, salvamento marítimo y lucha contra la contaminación del medio marino en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción.
Provincias Marítimas de España.
España tiene su litoral dividido en Provincias Marítimas, que, a su vez, se distribuyen en Distritos Marítimos. Todo ello viene regulado en el REAL DECRETO 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan las Capitanías Marítimas y los Distritos Marítimos y en la LEY 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Las provincias marítimas tienen su origen en la Real Cédula de 5 de octubre de 1607, por la que Felipe III organiza la matrícula de mar. Crea las primeras provincias marítimas, dependientes de los departamentos de Ferrol, Cádiz y Cartagena. Con el transcurrir de los años, su número, ámbito geográfico, y nombre de cada provincia, han ido cambiando. En la actualidad, la disposición final segunda de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, establece que el Gobierno, a través del Ministerio de Fomento, es el encargado de reglamentar esta división del litoral. En la actualidad hay 30 provincias marítimas, según regula el Real Decreto 638/2007, de 18 de mayo.
La Dirección General de la Marina Mercante, junto a sus órganos periféricos dependientes -las Capitanías Marítimas y los Distritos Marítimos vinculados a éstas- conforma la que se viene a denominar "Administración Marítima Española", y tiene asumida las competencias que le atribuye la Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
No obstante lo reseñado anteriormente, en lo que atañe a náutica de recreo, las Comunidades Autónomas podrán asumir ciertas competencias no reservadas de forma exclusiva al Estado, en tanto que el artículo 148.1.19. a) del texto constitucional les confiere dicha posibilidad en lo relativo a la materia de promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.
Como tal, empezó su andadura en 1993 como instrumento de la Administración, para la prestación de servicios de búsqueda, rescate y salvamento marítimo, prevención y lucha contra la contaminación, remolque, etc., así como la de aquellos complementarios de los anteriores.
Salvamento Marítimo se ha afianzado desde su creación como coordinador nacional de estos servicios, contando así con todo el conjunto de medios públicos que pueden ser susceptibles de utilizarse en una emergencia marítima.
Organización y medios.
1. Medios.
Servicio Marítimo de la Guardia Civil Comunidades Autónomas
Servicio Marítimo de Telefónica Cruz Roja Española
3. Activación de los medios de salvamento.
A continuación se describe cómo se pueden activar los medios de salvamento y algunos consejos para facilitar el trabajo a los profesionales:
3.1. Cómo se activan esos medios:
Persona que desde tierra ve a una embarcación o personas con claros síntomas de estar en dificultades (agitar los brazos, bengalas, humo o fuego, etc.):
En tal caso, debe avisar a los Centros a través del teléfono gratuito de emergencias 900 202 202.
Asimismo, se puede avisar a los Centros a través de la Guardia Civil, Policía Local o Protección Civil, mediante el teléfono de emergencias 112.
En cualquier caso, es vital siempre dejar un teléfono de contacto para posteriores consultas y poder ampliar los datos.
Personas que se encuentran con problemas a bordo de la embarcación:
En este caso, se podrá utilizar el procedimiento radiotelefónico, mediante la realización de llamadas a través del canal 16 de VHF o 2.182 Khz y en llamada selectiva digital 2.187.5 Khz y se le indicará el proceso a seguir, bien desde los Centros Coordinadores o desde las Estaciones Costeras del Servicio Marítimo de Telefónica.
3.2. Cómo facilitar el trabajo.
Existe una serie de normas y acciones que nos pueden facilitar enormemente el trabajo:
Dar la voz de alarma en cuanto se dude de la condición de permanecer a bordo de la embarcación de seguridad o se tema que las cosas no vayan a mejorar en un futuro inmediato.
Procurar conocer, y así hacerlo saber al Centro de salvamento, la posición exacta y las condiciones de peligro en que estamos.
Tener confianza en los medios de rescate.
No dudar. Es mejor que se ponga en marcha el dispositivo de emergencia y que sea falsa alarma que no hacerlo y luego lamentar ese hecho.
Fijarse en las corrientes que nos están afectando y procurar mantenerse orientado con respecto a la costa.
Poner en conocimiento del Centro las condiciones meteorológicas de la zona.
Comunicar cualquier cambio sustancial en las condiciones en que estamos: si entra más agua, si hemos lanzado una bengala, si vamos a abandonar el yate en la balsa, etc. y, naturalmente, si la emergencia se cancela o se autorresuelve.
3.3. Centros de salvamento marítimo.

References: artículo 149
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 REAL DECRETO 
 Real Decreto 
 artículo 148