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Timestamp: 2016-09-26 09:09:33+00:00

Document:
futuro sustentable by Pablo Gago - issuu
Año 8 - Número 46 - Septiembre/Octubre 2012 - $30.- ISSN Nº 1850-1311
RÍO + 20: ¿Éxito o Fracaso?
Destacó las acciones y medidas
El nuevo paradigma en RSU
prácticas para promover un desarrollo
sostenible tras "muy difíciles
y lentas negociaciones".
geotérmicos en Argentina
Futuro Sustentable - 1
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2 - Futuro Sustentable
Confiabilidad y Excelencia,
Futuro Sustentable - 3
06 • RSE
Natura pone el foco en la sociobiodiversidad
Pionera en materia de comunicación ambiental, desde hace
más de una década la empresa de origen brasileño hace públicas todas sus informaciones vinculadas con el desempeño
económico, el desarrollo social y el cuidado del medio ambiente. En su flamante ‘Informe Natura 2011’, la compañía destaca
a la sociobiodiversidad como uno de sus criterios prioritarios
26 • MINERÍA
Reclaman la aplicación efectiva
de la Ley de Glaciares
En las últimas semanas se registraron fallos judiciales favorables a la implementación de la normativa, que fue sancionada
hace casi dos años. No obstante, las organizaciones ambientalistas advierten que todavía siguen realizándose actividades
que afectan zonas glaciares y periglaciares.
10 • NOTA DE TAPA
Río+20: luces y sombras del
principal evento ambiental del planeta
El balance de la Conferencia no fue del todo positivo: quedaron
muchos temas inconclusos en el documento final, que no convenció a la mayoría de los participantes. No obstante, la Argentina mostró una auspiciosa presencia en todo el evento y hubo
una gran movilización paralela en la Cumbre de los Pueblos.
30 • RESIDUOS
El nuevo paradigma en materia
Los RSU representan un problema complejo, en el cual se integran conceptos ambientales, económicos, institucionales
y sociales. Su abordaje hoy ha variado desde una filosofía de
gestión de residuos hacia otra de gestión de recursos.
34 • DOSSIER
Energías alternativas: Energía geotérmica
Si bien los recursos geotérmicos pueden utilizarse para el desarrollo de la actividad minera, su aprovechamiento más habitual
posee fines energéticos, tanto para calefaccionar como para
generar electricidad. De todos modos, su explotación en el país
todavía es incipiente debido a los altos costos iniciales.
4 - Futuro Sustentable
AÑO 8 • Número 46 • SEPTIEMBRE/OCTUBRE 2012
38 • ENERGÍA
50 • ARQUITECTURA SUSTENTABLE
ISO 50001, la norma de los Sistemas
En 2011, ISO incorporó una nueva norma que establece criterios para impulsar Sistemas de Gestión Energética (EnMS). Basado en el ciclo de ‘mejora continua’, el estándar apunta a asistir
a las organizaciones para maximizar su consumo de energía y
facilitar la comunicación al gestionar tal recurso.
Dow mudó su sede central a un edificio sustentable
La empresa trasladó su sede en Buenos Aires al primer edificio
en el país que posee la certificación LEED, ubicado en Puerto Madero. El mismo fue concebido para minimizar el impacto
sobre los recursos naturales y está alineado con las ‘Metas de
Sustentabilidad’ que promueve la organización.
44 • MEDIO AMBIENTE
Quilmes apuesta a la reutilización de insumos
y el ahorro de agua y energía
Líder en la industria local de las bebidas, la empresa presentó
sus ‘Objetivos Medioambientales 2012’ con la intención de
disminuir exponencialmente su consumo de recursos hídricos
y energéticos, reduciendo así las emisiones nocivas, además de
fomentar el reciclaje de residuos a gran escala.
48 • DESARROLLO SUSTENTABLE
Henkel lanzó su Estrategia
de Sustentabilidad hasta 2030
La empresa automotriz presentó sus nuevos objetivos en materia de sostenibilidad a 20 años, que apuntan a lograr ‘más con
menos’ y triplicar la eficiencia. Además, trazó fines a corto plazo
y metas más específicas para orientar sus operaciones hacia el
denominado ‘Factor 3’.
52 • EMPRESAS
• OPDS
60 • ACTUALIZACIÓN NORMATIVA
a JUNIO Y JULIO DE 2012
62 • LIBROS
Futuro Sustentable - 5
Antes de partir hacia la segunda Cumbre de la Tierra en
Río de Janeiro, nos preguntábamos con qué panorama nos
encontraríamos, ya que nos
preocupaban cuáles serían los
términos de los tratados y las
acciones de los gobiernos que
se suscribirían para concretar soluciones en pos del desarrollo sustentable de nuestro planeta. Culminado el evento, nos
queda una sensación profundamente ambivalente, ya que
según la óptica desde la cual se lo mire, resulta tan factible
preguntarse: ¿Éxito o fracaso?
Para hablar de éxito, tendríamos que entender que en el
mundo hay procesos de cambio que van propagándose día a
día, y que con su paulatina evolución nos ofrecen una base
para apuntalar un futuro más promisorio. En ese sentido,
el documento final de Río+20, que de ningún modo colma
nuestras expectativas, también puede concebirse como el
puntapié inicial de políticas constructivas en materia social
y ambiental. Y si habláramos de fracaso, en tanto, perfectamente podríamos aludir a las escasas determinaciones
ambientales tomadas. En efecto, la crisis financiera y el retraimiento de los países centrales se tornó evidente: quedó
claro que varios no pueden -y otros no quieren- volcar recursos para el beneficio del medio ambiente.
Es cierto que sólo el tiempo nos brindará la verdadera respuesta a este dilema. Pero también lo es que, hoy por hoy,
la humanidad no puede esperar demasiado, debido a las diversas urgencias que padece en materia de bienestar social
A nivel personal, me voy a permitir rendir homenaje a Graciela Gerola, quien batalló arduamente contra una enfermedad
muy dura y fulminante, y por desgracia nos abandonó el 20
Graciela fue una profesional brillante. Su pasión por el agua
la llevó a la presidencia de la Asociación Interamericana
de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS), donde promovió múltiples acciones con la sociedad. También se ocupó
de los residuos en esta última década, desde Coordinación
Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), siempre con buena onda y mirando hacia adelante. No
casualmente llegó a ser, además, la primera presidente de la
Agencia de Protección Ambiental del Gobierno de la ciudad
de Buenos Aires (APRA).
Estuvo con nosotros desde el principio, acompañando y
discutiendo sobre la problemática ambiental, siempre del
lado de la docencia y la amistad. Desde Futuro Sustentable,
Pablo J. Gago
Lic. María Florencia Abelaira
Eugenia Ledo
Diseño y Tapa: Alejandro Gutiérrez
Futuro Sustentable® es una publicación
bimestral, propiedad de Gago Producciones
S.R.L. Alicia Moreau de Justo 1120 piso 3° of.
6 - Futuro Sustentable
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Futuro Sustentable - 7
Natura pone el foco
en la sociobiodiversidad
Pionera en materia de comunicación ambiental, desde hace más de una década la empresa
de origen brasileño hace públicas todas sus informaciones vinculadas con el desempeño
económico, el desarrollo social y el cuidado del medio ambiente. En su flamante ‘Informe
Natura 2011’, la compañía destaca a la sociobiodiversidad como uno de sus criterios prioritarios de sustentabilidad.
Por: Pablo Ponte.
8 - Futuro Sustentable
• Líder en Brasil y considerada una de las tres
marcas preferidas por los consumidores argentinos, la compañía de cosméticos, fragancias
e higiene personal Natura presentó su nuevo
informe de desempeño ambiental.
• Uno de los criterios de sustentabilidad clave
para la firma es la sociobiodiversidad, bandera
que levanta con iniciativas como el Programa
Amazonia, orientado a contribuir con el desarrollo regional del mayor pulmón verde del planeta.
• Por otro lado, Natura acaba de relanzar la marca de productos cosméticos Ekos, creada hace 12
años, que hoy posee nuevas fórmulas, nuevos
embalajes y un nuevo lenguaje que fomenta la
belleza social, ambiental y sensorial.
acida en Brasil, donde es líder tanto en el mercado
de cosméticos, fragancias e higiene personal como
en el sector de venta directa, Natura tiene presencia en Francia y siete naciones latinoamericanas
(incluyendo la Argentina, donde es una de las tres marcas preferidas por los consumidores).
Además de no utilizar testeos en animales para la fabricación
de sus productos, cumplir con las más rigurosas normas internacionales de seguridad e impulsar el uso sustentable de la rica
biodiversidad botánica brasileña, la firma es pionera en materia
comunicacional, ya que publica todas sus informaciones económicas, sociales y ambientales desde hace más de una década.
En su último reporte, el flamante ‘Informe Natura 2011’, Natura
-que fue elegida como una de las 10 empresas más innovadoras del mundo según la prestigiosa revista Forbes- decidió emprender un abordaje más periodístico para reseñar, punto por
punto, sus siete criterios prioritarios de sustentabilidad: ‘Agua’,
‘Cambio climático’, ‘Educación’, ‘Emprendedurismo sustentable’,
‘Residuos sólidos’, ‘Calidad de las relaciones’ y -posiblemente
su parámetro diferencial más interesante- ‘Sociobiodiversidad’,
cuyo sentido es impulsar la conservación y utilización sostenible de la biodiversidad, desarrollar las comunidades proveedoras y valorar las riquezas naturales y el patrimonio cultural
de grupos que practican la agricultura familiar y comunidades
tradicionales y unidades de conservación de uso sostenible,
considerándolos para las generaciones futuras.
En ese marco se inscriben ambiciosas iniciativas como el programa Amazonia, de exitoso desarrollo. Y para este año, la organización apunta a generar 136 millones de reales (68 millones
de dólares) en volumen de negocios en la región amazónica (el
mayor pulmón verde del planeta), alcanzar un 12% de participación de las materias primas de la Amazonia en volumen de
compras de insumos propios y distribuir unos 12 millones de
reales entre las comunidades proveedoras.
Futuro Sustentable - 9
Relanzamiento de Ekos
La preocupación de Natura por la protección ambiental, en
general, y la sociobiodiversidad, en particular, no es nueva. De
hecho, hace 12 años la compañía lanzó Ekos, una marca dotada
de un modelo pionero de hacer negocios de forma sostenible,
al promover la belleza en tres dimensiones: social, ambiental
y sensorial. La idea fue buscar en la naturaleza activos de la
biodiversidad brasileña y aprender a unir su uso tradicional con
el conocimiento científico para transformarlos en productos innovadores, que promuevan sensaciones inéditas y respeten el
Así, hojas, frutos, almendras, semillas y raíces de la flora más
diversa del planeta pasaron a ser concebidos como activos, al
convertirse en los principales ingredientes de shampoos, acondicionadores, jabones, hidratantes, aceites y perfumes de una
amplia cartera de la marca.
Con el objetivo de hacer evolucionar la línea, por estos días
Natura acaba de presentar la más grande renovación de Ekos
desde su creación, introduciendo nuevas fórmulas, nuevos embalajes y un nuevo lenguaje. “Las nuevas fórmulas utilizan una
mayor proporción de ingredientes de la biodiversidad, lo que
nos hace apoyar más el desarrollo social, el fortalecimiento de
la economía y el cuidado con el medio ambiente en las comunidades”, expresó Diego de Leone, director de la unidad de negocios para Operaciones Internacionales de la firma.
Los flamantes envases fueron inspirados en las botellas de los
mercados tradicionales de Brasil. Con formatos simples, armónicos y modernos, los nuevos embalajes invitan al consumidor a
descubrir qué hay detrás del producto. Se producen con el 40%
de papel utilizado post-consumo y son totalmente reciclables.
10 - Futuro Sustentable
Todo ello contribuye a una reducción del 13% en las emisiones
Además, los repuestos y acondicionadores fueron hechos con
100% de plástico verde, proveniente de la caña de azúcar y no
del petróleo. Y las restantes botellas plásticas de la línea presentan 50% de plástico PET reciclado post-consumo (o sea, a
cada dos productos usados, un envase fue sacado de la basura).
La renovada línea Natura Ekos adopta un modelo de negocios
donde todos ganan. Para lograr los nuevos beneficios de productos, se aumentó el consumo de principios activos -de 93
toneladas (Tn), se pasó a 191 Tn- lo que redunda en más beneficios no solo para los consumidores, sino también para los
habitantes de las comunidades proveedoras.
Desde el lanzamiento de Ekos, la empresa hizo acuerdos de
mutua colaboración con 23 comunidades rurales, totalizando
2.731 familias. Actualmente, son 14 activos de la biodiversidad brasileña, cuyo suministro y reparto de beneficios generaron recursos de más de 20 millones de reales para las comunidades proveedoras a lo largo del tiempo.
Para alcanzar este resultado, la firma mapeó comunidades, capacitó e hizo articulaciones de asociaciones y desarrollo de los
productos, con el acompañamiento de un equipo multidisciplinario conformado por antropólogos, biólogos y investigadores,
entre otros profesionales. “Todas nuestras decisiones se discuten con las comunidades, realizando un ejercicio de mutuo
aprendizaje”, complementa Sergio Talocchi, gerente de Relaciones con las Comunidades de Natura.•
Futuro Sustentable - 11
Río+20: luces y sombras
del principal evento
ambiental del planeta
El balance de la Conferencia no fue del todo positivo: quedaron muchos temas inconclusos
en el documento final, que no convenció a la mayoría de los participantes. No obstante, la
Argentina mostró una auspiciosa presencia en todo el evento y hubo una gran movilización
paralela en la Cumbre de los Pueblos.
Por: Pablo Gago (Enviado Especial) / Pablo Ponte.
12 - Futuro Sustentable
• Realizada entre los días 20 y 22 de junio, en
la ciudad brasileña de Río de Janeiro, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo
Sustentable Río+20 dejó inconclusas sus bases
primordiales: la erradicación de la pobreza y la
• El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon,
declaró que esperaba un proyecto más ambicioso, aunque luego se retractó -sobre el cierre del
evento- y aseguró que la Cumbre terminó siendo
• La Argentina tuvo una importante presencia
en Río+20, con la participación destacada de
-a través del OPDS- y de la Ciudad Autónoma de
n la antesala de la segunda Cumbre de la Tierra en
Río -la tercera en total-, la situación era alarmante
en términos de tratados y acciones en pos de impulsar de manera concreta e irreversible el desarrollo sustentable a escala planetaria. Dado que las promesas realizadas hasta el momento distaban mucho de verse plasmadas,
sólo los más optimistas podían permitirse el lujo de soñar con
un eventual éxito en Río+20.
En retrospectiva, debe recordarse que -20 años atrás- el contexto en el que se realizó la primera Conferencia era bastante
particular. La caída del Muro de Berlín y la finalización de la Guerra Fría hacían prever una época de acuerdos y resoluciones a
tono con las necesidades del planeta. Después de todo, los recursos volcados a los conflictos políticos bien podían destinarse a la cooperación en el ámbito ambiental. Lamentablemente,
la realidad abatió cualquier tipo de esperanza de esa índole.
Actualmente, el presente de los principales decisores es crítico,
lo que se refleja en las escasas determinaciones ambientales
tomadas. La crisis financiera devenida económica ha tenido -y
tiene- mucho que ver al respecto. Lo que se espera, de ahora es
más, es que deje de ser determinante en el futuro.
En ese sentido, la posición de retraimiento de los países centrales se tornó evidente durante la flamante Cumbre: quedó claro
que varios no pueden -y otros no quieren- volcar recursos para
el beneficio del medio ambiente. No es casual que muchos ambientalistas hayan puesto el grito en el cielo, al contrastar las
declaraciones y el accionar de los referentes. Un aporte de 456
billones de dólares del G-20 en Los Cabos (México), para que el
FMI luche contra la inestabilidad del euro, movilizó a los protestantes, al tiempo que la negativa de Europa, Estados Unidos,
Canadá y los países del BRIC para financiar la economía verde
-eje principal no resuelto en Río- colmó la paciencia de los especialistas. “El G-20 reúne más de u$s 400 billones para salvar
los bancos, pero todo el mundo es incapaz de juntar 30 billones
para salvar el planeta”, criticó enfáticamente Paulo Buss, del
Centro de Relaciones Internacionales de la Fiocruz.
Futuro Sustentable - 13
Las dos bases primordiales de la Conferencia quedaron inconclusas. La ‘economía verde’ terminó siendo conceptualizada
como “una de las herramientas más importantes para alcanzar
el desenvolvimiento sustentable”. Según el documento final,
ante la distancia existente entre los países desarrolladores y
subdesarrollados este concepto debe estar supeditado a la
realidad de cada nación, por lo que no puede someterse a reglas rígidas.
Y tampoco se registraron avances de consideración en la lucha
por la ‘erradicación de la pobreza’, que figuraba como expresión
‘extrema’ en el documento final, y quedó presente pero sin el
adjetivo calificativo, al que Estados Unidos se opuso.
Por si fuera poco, no hubo concordancia con respecto al camino
sustentable a transitar. “Afirmamos que cada país dispone de
diferentes enfoques, visiones, modelos e instrumentos, en función de sus circunstancias y prioridades nacionales, para lograr
el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones, que es nuestro objetivo general”, se indicó en el texto final.
A nivel empresarial, el saldo también puede considerarse favorable, ya que -además de la oportunidad de publicitar y comercializar productos- se concretaron acuerdos tecnológicos para
Adicionalmente, las redes sociales tomaron un rol definitivamente preponderante, debido a que tanto periodistas especializados como ciudadanos siguieron de cerca el transcurso de la
Conferencia para opinar y detallar avances y retrocesos.
Ahora bien, los distintos modelos de desarrollo en la actualidad
de los países participantes parecieran haber sido una traba para
relucir las ansiadas definiciones en cuanto a acciones concretas
y financiamiento sustentable. Ratificar los convenios impuestos hace 20 años y esbozar declaraciones de gran envergadura
a futuro no genera ningún tipo de soluciones viables.
No obstante, dentro de un panorama oscuro se pudieron apreciar algunos haces de luz que hicieron que Río +20 no sea considerado como una pérdida total de tiempo.
De acuerdo con el Comité Organizador de Brasil para la Conferencia, se hicieron presentes unas 45.381 personas, más
de 10.000 Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s), más
de 100 Jefes de Estado y 12.000 delegados de 193 países.
Además, congregaron 20.000 personas los eventos paralelos y
simultáneos, entre los que se destacó la Cumbre de los Pueblos,
que contó con la presencia de centenares de comunidades indígenas, ONG’s y movimientos sociales.
A su vez, se firmaron 50 acuerdos entre gobiernos, 72 convenios entre la ONU y distintas organizaciones sin fines de lucro,
226 entre empresas y 243 entre universidades y escuelas fuera del ámbito oficial.
A pesar de la desconexión en general, en el documento emitido
pueden subrayarse algunos adelantos. Por ejemplo, la decisión
de adoptar ‘Objetivos de Desarrollo Sustentable’ hacia 2015
junto con la de fortalecer el PNUMA como marco institucional
para el desarrollo sostenible, colaborar con la incidencia de la
sociedad civil en casos internacionales, la inclusión del transporte sustentable y el resaltamiento del rol de las ciudad para
generar avances en territorios sostenibles, entre otras cuestiones.
Si hay algo que quedó en evidencia, asimismo, fue que la sociedad civil, en las Cumbres paralelas, mostró experiencia acerca
de cómo realizar de forma correcta la gestión a nivel local. La
posibilidad latente residió en la focalización de esfuerzos para
generar políticas de pueblos y ciudades. Principalmente, allí es
donde tuvo lugar, tal vez, el progreso más significativo. El posicionamiento y lugar de encuentro de las mismas permitió la
articulación de casos que incluían soluciones ante problemas
14 - Futuro Sustentable
La conducción de la política ambiental quedó estancada -o simplemente avalada por los compromisos de la primera Cumbre- a
pesar del esfuerzo de consenso de la ONU para promover esta
temática. Tal es así, que como resultado final se obtuvieron
productos lejanos a solucionar desafíos actuales y, en lugar
de generarse acuerdos de accionar global, se lograron -mayormente- declaraciones en retroceso que parecen no acercarse al
hecho concreto.
Programas que puntan a la colaboración y participación, tanto de personas como de organizaciones, como la Unión Global
por la Sustentabilidad, The Widening Circle y The Sustainability Treaties, fueron dignos ejemplos de la necesidad de afianzar las instancias locales y regionales para darle continuidad
a acuerdos con incidencia pública y así elevar estándares de
A su vez, se torna cada vez más vital la creación mancomunada
de un nuevo paradigma sobre sostenibilidad, basado en pilares
como la erradicación de la pobreza y las desigualdades del sistema actual. Por lo tanto, en un corto plazo será necesaria la
interacción del Estado, la sociedad civil y el mundo empresarial
para producir una articulación entre los principales sectores de
mayor calidad institucional. Nuevos códigos, un lenguaje común y una base conceptual serán determinantes para el éxito
Futuro Sustentable - 15
Cristina Fernández de Kirchner junto a los mandatarios de los países participantes de la Río+20 en la clásica foto oficial.
A sabiendas de que la crisis económica y social -que afecta a
Europa y Estados Unidos- reduce las oportunidades de inculcar
un pensamiento racional que no se limite al dinero sino al bienestar de la población mundial, el desafío es por demás complicado. Pero si los esfuerzos mancomunados se dirigen hacia un
escenario en el que se priorice el objetivo de salvar al mundo, es
probable que las cosas cambien. Y para bien.
El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon, declaró en el inicio de la Cumbre que “el recurso más escaso es el tiempo”. Esa
declaración puede ser analizada desde varios puntos de vista,
pero por sobre todo debe vincularse estrechamente con la emisión apurada del documento final, criticado por ambientalistas
y entidades de la sociedad civil ante la ausencia de los ‘Objetivos del Milenio’. Hasta el mismo jefe de Naciones Unidas afirmó,
en una conferencia de prensa, que esperaba un proyecto más
ambicioso, aunque luego se retractó -en el final- para asegurar
que Río+20 había sido un éxito.
Como era de esperarse, hubo una multiplicidad de disconformidades tras el conocimiento público del documento. La comisionada europea para el Cambio Climático, Connie Hedegaard,
expresó en las redes sociales que “nadie quedó contento con el
texto que se adoptó. Es débil y todos ellos lo sabían”. En la misma sintonía, Meena Raman, de la organización Third World Network, opinó que “el documento no tiene la ambición necesaria
para salvar el planeta o a los pobres. Falta valentía política”.
En la inauguración, el directivo coreano estuvo junto a la
mandataria brasileña Dilma Rousseff -a quien designó como
presidenta de la Conferencia-, todos los jefes de estado y los
primeros ministros presentes en Río de Janeiro. “Los cambios
climáticos ya impactan en nuestras vidas. Estamos en un camino peligroso, ya que la naturaleza no negocia con los seres
humanos. Se acaba el tiempo para salvar al planeta”, exclamó
16 - Futuro Sustentable
Ban Ki Moon. Según sus palabras, resulta imperioso tomar medidas que frenen tanto la degradación ambiental como las consecuencias de una elevación de temperatura generadas a partir
de los gases de efecto invernadero (GEI).
En ese sentido, se vislumbraron nuevas contradicciones. El
secretario de la ONU había asegurado que “hay que dejar de
quemar combustibles fósiles”, mientras que el embotellamiento originado entre el barrio Barra da Tijuca -lugar en el que se
hospedó la Cumbre- y la ciudad de Río de Janeiro liberaba una
excesiva cantidad de dióxido de carbono (CO2).
“El mundo está observando si las palabras se traducen en acciones. Río+20 no es un final, sino un comienzo. Es hora de que
todos pensemos globalmente y a largo plazo, empezando aquí
y ahora, porque el tiempo no está de nuestro lado”, resumió Ban
El toque de color lo puso una joven neozelandesa de 17 años,
Brittany Trifold, quien participó de la Cumbre gracias a la invitación del secretario de Naciones Unidas. Activista por la
preservación del medio ambiente, dio un discurso antes de la
presentación de los 20 presidentes y jefes de Gobierno. “Estoy confundida y enojada por el estado del mundo. Quiero que
esto cambie. ¿Están aquí para salvar su imagen o salvarnos a
nosotros?”, lanzó a modo de crítica e inspiración para concretar
acciones a favor del cuidado ambiental.
Más optimista que Ban Ki Moon, Dilma Rousseff confirmó que
estarán “a la altura de los desafíos que la situación global impone”. La máxima autoridad brasileña orientó su discurso a la no
inclusión del fondo global de u$s 30 billones para el desarrollo
sostenible, que había sido apoyado por 130 países del sur del
G-77 más China. “Para afrontar el cambio climático hay que promover acciones conjuntas en pos del progreso económico en
consonancia con la protección del ambiente”, advirtió. En ese
sentido, dejó claro que en el documento ‘El futuro que queremos’ debería haberse incluido el fondo sustentable y definirse
concretamente metas para avanzar con los ‘Objetivos del Milenio’.
En contrapartida, la presidenta admitió que la crisis global
funcionó y funciona como barrera para adoptar compromisos
serios y solidarios para con el mundo. "En estos momentos el
mundo afronta los efectos más graves de la crisis económicofinanciera. Las mayores economías están estancadas o entraron en recesión, lo cual llevó a disponer severos recortes
fiscales que dejan en situación muy frágil a los acuerdos de
cooperación internacional", pronunció. De todas formas, indicó
que la Cumbre de la Tierra puso a prueba la grandeza de los
gobiernos para demostrar voluntad de cooperación.
Certeramente, Rousseff dijo que el costo de las acciones que
no se implementen superará ampliamente cualquier acuerdo
que se pudiese firmar. "Necesitamos de una visión clara del
futuro que queremos para consolidar las metas de desarrollo
sostenibles, que son la mejor respuesta al cambió climático. Ello
demanda el mayor esfuerzo posible y el compromiso de los países industrializados", agregó.
A su turno, el presidente de Uruguay, José Mujica, fue sumamente crítico, puntualizó las consecuencias que trae el actual
estilo de vida humano, con alto niveles de consumismo y afirmó
que el mundo necesita obligadamente cambiar su modelo de
economía. “Voy a saludar el esfuerzo hecho en las negociaciones y los acuerdos que surjan, pero tenemos que darnos cuenta
de que la crisis del agua y de la agresión al medio ambiente no
es la causa del problema. La causa es el modelo de civilización
que hemos montado”, enunció.
Evo Morales, presidente de Bolivia, durante su discurso.
En su opinión, el ‘hiperconsumismo’ altera al medio ambiente,
ya que se fabrican productos de corta duración con el objetivo
de incrementar las ventas. Por tal motivo, expresó que la solidaridad no puede ser incluida en un mundo dominado por la
globalización, poseedora de un modelo económico basado en la
explotación. "El planeta no tiene hoy los elementos materiales
necesarios para hacer posible que sus 7.000 u 8.000 millones
de habitantes puedan tener el mismo grado de consumo de las
más opulentas sociedades occidentales", completó Mujica.
Finalmente, manifestó su desagrado con respecto a los puntos
acordados por los negociadores debido a que no apuntaron a
la causa -el modelo económico- que detonó la crisis, y además
aseguró que el problema principal surgió a partir de bases políticas erróneas. “Igualmente, nada de esto lo digo para negar la
importancia de Río+20, sino para mostrar el desafío que tenemos por delante”, aclaró.
Asimismo, cabe mencionar la presencia en el estrado del mandatario francés Francois Hollande, el peruano Ollanta Humala,
el boliviano Evo Morales, el iraní Muhammad Ahmadinejad y el
ecuatoriano Rafael Correa. Por su parte, Cristina Fernández
concurrió a la Cumbre, pero debió volver rápidamente a la Argentina por el conflicto suscitado ante el paro nacional de camioneros.
GTC en foro previo a Río+20
La compañía de servicios participó del Foro de Sustentabilidad Corporativa Río+20 en Río de Janeiro,
que se realizó tan sólo días previos al inicio de la
Cumbre de la Tierra para debatir y proponer acciones
sobre desarrollo sustentable. El Pacto Global convocó
a más de 2.700 personas, entre ellos representantes
de empresas, sociedad civil y redes locales del Pacto
El espacio de intercambio, que estuvo compuesto por
más de 120 sesiones, se centró en seis ejes vinculados a la Conferencia oficial: Energía y Clima, Agua y
los Ecosistemas, Agricultura y Alimentos, Economía y
Finanzas de Desarrollo Sostenible, Desarrollo Social y
la Urbanización y las Ciudades. En total, se acordaron
más de 200 compromisos de acción en materia de
Además, se llevó a cabo el plenario final con más de
1.500 participantes y exposiciones de jefes ejecutivos con líderes gubernamentales, de la sociedad
civil y de las Naciones Unidas con el fin de identificar
estrategias para una nueva etapa de sostenibilidad.
Los expositores más destacados fueron Michelle Bachelet, directora ejecutiva de UNIFEM, que pidió “dar
una especial importancia a la equidad de género”;
George Kell, de UNGC; Peter Bakker, CEO de WBCSD,
y Rachael Kyte, vicepresidenta de desarrollo sustentable del Banco Mundial.
Futuro Sustentable - 17
Durante la realización de la Río+20 millares de personas se convocaron en distintas manifestaciones en la ciudad de Río de Janerio.
Y entre las ausencias más notorias, deben destacarse el estadounidense Barack Obama, la alemana Angela Merkel y el
británico David Cameron, tres grandes líderes a nivel mundial,
además del venezolano Hugo Chávez y la francesa Christine
Lagarde, directora del FMI. Todos ellos habían concurrido, junto
con otros jefes de Estado, al G-20 en Los Cabos, México.
Un total de 20.000 personas participaron de los 3.500 eventos que se llevaron a cabo de forma paralela a la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable. El más
resonante de todos fue la Cumbre de los Pueblos, que se celebró durante nueve días en Aterro do Flamengo y contó con la
presencia de comunidades indígenas, movimientos sociales y
ONG’s nucleadas con un único objetivo: la justicia social y ambiental. A su vez, más de 100.000 personas salieron a las calles
para sumarse al movimiento y promediaron dos protestas por
día (una suma de 18 reclamos).
“Necesitamos, con una movilización mundial, luchar por una
reforma completa de la gobernanza socioambiental, pues la actual no responde en modo alguno a los intereses de los pueblos
del mundo y de la Madre Tierra”, sostuvo Ailton Krenak, líder indígena brasileño y miembro de la Red Pueblos del Bosque, marcando el rumbo -luego de la publicación del documento final
de la cumbre oficial- para que organizaciones y movimientos
sociales no bajen los brazos en la lucha por la protección del
La opinión generalizada de quienes asistieron a las protestas
y reclamos fue que el texto final emitido no tiene voluntad de
acción a corto plazo ni parámetros para guiarse a la hora de
realizar actividades por un desarrollo sustentable, junto con la
indefinición conceptual en torno a la economía verde. “Están
18 - Futuro Sustentable
secuestrando simbolismos importantes para el pueblo en beneficio de intereses corporativos”, expresó Krenak.
Ante esta situación, los pueblos también crearon un documento a modo de agenda de lucha global que no ofrece soluciones
prácticas -dado que les corresponde a los jefes de Estado de la
Cumbre oficial- sino que otorga un manifiesto de intenciones
y un calendario de movilizaciones para los movimientos que
quieran adherirse.
En ese resumen, los dos puntos básicos son la convocatoria
de un nuevo modelo energético basado en el uso de energías
renovables y descentralizadas, por un lado, y la redistribución
de la riqueza y provecho, por otro. Además, tocan temas de importancia como el anticapitalismo y el feminismo al margen del
discurso conflictivo, propuestos como paradigmas de la sociedad latinoamericana.
Dicho documento define al agua como un derecho natural intrínseco y fundamental del ecosistema y remarca a la economía
solidaria como respuesta a la crisis financiera. Asimismo, impulsa sanciones para quienes no cumplan los derechos de los
trabajadores y de la Tierra, y postula la creación de un tribunal
internacional para el cuidado ambiental. En esa misma frecuencia, también se propuso una Carta de la Tierra -a la que se adhirieron 26 países- para hacerle frente a la crisis energética y
Básicamente, la vitalidad y las ganas de revertir la situación que
compromete a la Tierra conforman a la Cumbre de los Pueblos
y al movimiento simbólico del ciclo de luchas a nivel global, y
genera convergencias entre mujeres, indígenas, juventudes,
trabajadores y demás afectados. Según todos ellos, el pueblo
organizado es el único capaz de liberar al mundo del control capitalista, modelo que necesita ser urgentemente modificado a
través de nuevos paradigmas.
Futuro Sustentable - 19
Opinión: UNA NUEVA OPORTUNIDAD PERDIDA.
Río+20 fue una nueva
oportunidad perdida, al menos en lo que se refiere al
diseño de políticas planetarias. Los compromisos casi
forzados rescatan varios
hasta el momento, lo que
Sin embargo, no se avanzó en la creación de una agencia
autónoma (los firmantes sólo se comprometieron a fortalecer el PNUMA) ni tampoco se definió el concepto de economía verde. Lo más fresco y jugado vino de parte de una chica de 17 años: “Les pido que consideren por qué están aquí:
¿es para salvar su imagen, o es para salvarnos a nosotros”,
los niños del planeta?”, le dijo la estudiante neozelandesa
Brittany Trilford a los líderes mundiales en la apertura de la
Cumbre. Y dejó mudos a todos.
Pero el evento parecía el día de su inauguración como terminado antes de empezar. Sin embargo, hubo muestras de
que no todo fue pérdida. La sociedad civil, por ejemplo, tanto en la Cumbre oficial como en la Cumbre de los Pueblos
(que se desarrollaba paralelamente en el Aterro do Flamengo, a 45 kilómetros de Riocentro, el espacio de la reunión
de las Naciones Unidas), mostró sobradas experiencias de
cómo se puede avanzar desde la gestión local. Así, focalizar
los esfuerzos en las políticas de pueblos y ciudades aparece como una posibilidad certera. Y es que son las personas
las que están sufriendo en carne propia los embates de las
desigualdades, la falta de acceso a los servicios básicos, la
pobreza y el clima.
También para las empresas fue una buena experiencia.
Además de poder dar publicidad y comercializar sus productos, se pudo llegar a varios acuerdos de aportes tecnológicos para países en vías de desarrollo.
Aunque en general los líderes mundiales no estuvieron a la
altura de las circunstancias, hay que rescatar al presidente
de Uruguay, José Mujica, que pronunció uno de los discursos
que será recordado históricamente. Este viejo caudillo puso
el foco donde debería estar: en el consumo y los niveles de
vida de cada uno de nosotros. Es necesario y no es inútil
que cada uno aporte su granito de arena para poder sortear
las dificultades que afronta el planeta. Sólo tenemos una
Tierra y si no nos adaptamos a consumir lo que producen
los recursos naturales finitos no alcanzará para todos. ¿Qué
sucederá cuando la población llegue a 9.000 millones como
se pronostica? Con este interrogante deberían reunirse y
decidir los representantes políticos.
20 - Futuro Sustentable
Las voces de los máximos exponentes en el evento paralelo
destacaron que en Río+20 se repitió el itinerario fallido de escasas soluciones que fueron defendidas por aquellos que provocaron la crisis. A su vez, resaltaron que los bienes comunes
son secuestrados por las corporaciones con el fin de salvar el
sistema económico actual, y denunciaron el daño que los pueblos sufren a partir de la deuda ambiental creciente que no es
asumida por los países industrializados. Todo ello, con el capitalismo como generador constante de problemas que no encuentran respuestas viables.
En consecuencia, creen que las alternativas reales para la solución al sistema ‘agro-urbano-industrial’ residen en la defensa de los espacios públicos en las ciudades -junto con gestión
democrática y participación popular- y en un cambio de matriz
energética. Asimismo, piden una economía cooperativa y solidaria, un paradigma de producción y distribución y soberanía
Exigieron, también, ampliar el concepto de trabajo, el reconocimiento del empleo de las mujeres y equilibrio entre producción
y reproducción. Afirmaron al feminismo como instrumento de
construcción de igualdad, la urgencia de distribución de riquezas, combate al racismo y democratización de los medios de
Sumado a esto, consideraron que el fortalecimiento de las economías locales y de derechos territoriales garantizaría la construcción de modelos económicos más fuertes, que proporcionarían medios sustentables y solidaridad comunitaria.
En síntesis, los pueblos desean puntualizar para qué y quiénes
se destinan los bienes comunes y energéticos, y precisan un
nuevo modelo que se base en energías renovables descentralizadas, y que tenga como principal cliente de abastecimiento a
la población y no a las empresas.
Greenpeace -ONG participante- mantiene un pensamiento
similar: cree los gobiernos fallaron nuevamente en el compromiso de solucionar problemas de índole ambiental, social y de
equidad. De hecho, el Plan de Rescate para los Océanos en Alta
Mar -que fuera el único apartado con posibilidades concretas
de llevarse a cabo- fue marginado del documento final por Estados Unidos, Venezuela y Canadá, entre otras naciones, debido a que los mares son investigados por corporaciones para la
obtención de ganancias propias.
“Este texto condena al mundo a un futuro de contaminación,
depredación y destrucción. No se está tomando ninguna acción
aquí, ningún compromiso con el futuro que queremos”, afirmó
el coordinador de la campaña de Océanos para América Latina,
Milko Schvartzman.
En esa dirección, la agrupación ambientalista expresó que el futuro verde prometido se encuentra más lejano que antes y que
la visión común actual beneficia a los principales contaminado-
Futuro Sustentable - 21
res globales. “Mientras se gastan miles de millones en el rescate de los bancos y en subsidios a la industria de combustibles
fósiles, queda claro que nuestros dirigentes siguen la agenda
de las corporaciones contaminadoras”, dijo Kumi Naidoo, director ejecutivo de Greenpeace Internacional.
Según expertos, esta Cumbre se recordará como ‘MaquillajeVerde+20’, ya que durante su extensión hubo discursos contradictorios y se falló en generar un acuerdo que pudiera lidiar con
la inequidad y el actual modelo económico. “Río+20 ha sido un
fracaso de proporciones épicas. Ahora debemos trabajar juntos
a fin de generar movimientos para abordad la ecología y la crisis económica que se cierne sobre nosotros y nuestros hijos. El
único logro es una justificada bronca, que debemos transformar en acción”, concluyó Schvartzman, activista de Greenpeace
Otra ONG participante de la Cumbre de la Tierra que dejó bien
plantada su posición fue la Fundación Ambiente y Recursos
Naturales (FARN), que lanzó un comunicado expresando una
reflexión abarcativa de todo lo bueno y lo malo en Río+20. La
entidad destacó la reafirmación de los principios remarcados
en la reunión de 1992 -prevención, precaución, participación
ciudadana, entre otros- para ligarlos a la ‘no regresión’. Es decir, no dar marcha atrás con los logros realizados. En términos
generales, se concluyó que la declaración final no posee reales
compromisos. Se reflejó el común denominador más bajo, ya
que comprende la reafirmación de los principios de Río+92 y los
planes de acción anteriores, la economía verde, la erradicación
de la pobreza, los medios de ejecución y el financiamiento para
La Río+20 se desarrolló en distintas sedes dentro de la ciudad.
Es por eso que la escasez de objetivos claros llevó a tratar de
obtener mejoras para que la declaración de Río+20 no se tome
a nivel local como un vía libre para el desarrollo sin tener en
cuenta el daño ambiental. Como contrapunto, la Conferencia
mostró también avances en procesos locales y regionales desde la sociedad civil y distintos sectores, que no reemplazan la
necesidad de mayores decisiones internacionales, pero crean
una base para trabajar políticas públicas sustentables.
22 - Futuro Sustentable
Entre las principales conclusiones, la FARN certificó que en el
documento se mencionaron aspectos relevantes que deberían estar incluidos en la política de la economía verde, aunque
no los establecieron obligatoriamente. De aquí en adelante,
se permitió que cada país adoptara el enfoque que considere
apropiado para proceder, sin siquiera haber marcado previamente estándares en términos de herramientas del concepto.
En ese rubro, la FARN también afirmó que no hubo avances
con respecto a la transferencia de tecnología entre los países
desarrollados y subdesarrollados; que faltaron acuerdos vinculantes, superadores de lo acaecido hasta la fecha, y que se
generó un grupo de trabajo que propondrá en 2014 una serie
de objetivos a la Asamblea de las Naciones Unidas, los cuales
recién serían implementados a partir de 2015.
A modo de resumen, la Fundación piensa que el texto final es
pobre en materia de mecanismos de implementación y que se
limita a establecer un proceso intergubernamental para proponer formas de financiamiento. Además, establece la invención de un Fondo para el Desarrollo Sustentable hacia 2014 y
reconfirma el 0,7% del Producto Nacional Bruto como la cifra
que deben destinar los países desarrollados a la cooperación
internacional. Por su parte, los enunciados se manifestaron con
expresiones no vinculantes ni con el afán de proporcionar soluciones concretas (en Agua, Seguridad Alimentaria, Turismo y
Transporte Sostenible, Salud, Promoción de Empleo y Cambio
Climático, entre otros).
Por otro lado, la FARN consideró destacables algunos puntos
de ‘El futuro que queremos’. En ‘Procesos sectoriales’, se remarcó el movimiento vinculado con el ámbito académico, la Cumbre
de los Pueblos y organizaciones de la sociedad civil, mientras
que en el acuerdo de las megaciudades C40 (Climate Leadership Group, grupo conformado por 59 de las ciudades más pobladas del mundo), las metrópolis confirmaron su compromiso de
reducción de emisión de GEI en 248 millones de toneladas (Tn)
hasta 2020, y en 1.300 millones de Tn hasta 2030.
Otros ítems a resaltar fueron el lanzamiento oficial del G3 (foro
destinado al posicionamiento de las grandes ciudades latinoamericanas como sujetos activos en el tratamiento ambiental) y
el acuerdo regional para garantizar el cumplimiento del Principio 10 de Río 92.
También debe señalarse que, en el marco de la Cumbre, el
PNUMA realizó el ‘Congreso Mundial de Justicia, Gobernanza y
Derecho para la Sostenibilidad Ambiental’, del que participaron
representantes de Cortes Supremas, procuradores, auditores
generales y ministros de gobierno de más de 60 países. En el
evento se emitió una declaración mancomunada en la que se
subrayó la importancia de los poderes judiciales en la protección medioambiental.
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la ONU- para tratar temas de diversa índole -como océanos,
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bosques, energía, agua, empleo y pobreza- fue positiva. Los
diálogos, que promediaron 1.300 personas en cada debate,
permitieron la participación de la sociedad civil y reunieron a
más de 100 panelistas.
tular de la entidad, José Molina, estuvo con Eduardo Aparicio,
secretario de Espacio Público, junto al Gobernador del Estado
de Río de Janeiro, Sergio Cabral, en el cóctel de bienvenida a las
autoridades que presenciaron la Conferencia.
Aún así, el papel fundamental del OPDS en Brasil fue en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, ya que en ella sus representantes expusieron las políticas
ambientales que el gobierno de Daniel Scioli está realizando,
junto con las acciones en materia de mitigación y preservación
de recursos naturales. Además, hicieron referencia a las causas
y consecuencias del cambio climático y explicaron la gestión en
materia de Residuos Sólidos Urbanos y Peligrosos.
La directora de Asuntos Ambientales de la Cancillería Argentina, Silvia Merega, fue la voz a nivel nacional en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable. A
su entender, la realización de Río+20 fue favorable en vistas
al debate de acciones concretas a llevarse a cabo a inicios de
2013. "Yo estimo que todos los países tienen un sentimiento
parecido, y es que en esta cumbre se han logrado parcialmente
los objetivos", dijo.
La embajadora resaltó que los países en vías de desarrollo le
dieron importancia al progreso económico, social y ambiental
basado en principios de responsabilidades comunes. A su vez,
defendió a los recursos naturales y rechazó la explotación petrolera británica en Malvinas.
Además, afirmó que el documento final “reconoce la necesidad de organizar distintas estructuras en Naciones Unidas,
de modo que haya una mayor eficacia en el desarrollo de las
agendas y, de cara al futuro, canaliza el potencial de desarrollo
sustentable en un debate ante la asamblea de ONU”.
Merega añadió que la Argentina tuvo un rol relevante debido a
la coordinación de debates dentro de Naciones Unidas y defendió la postura del G-77 ante la posición de los países desarrollados, de los que opinó que “no quedaron totalmente conformes con el avance que pudo haber tenido esta Conferencia de
acuerdo con sus intereses".
Finalmente, la directiva señaló que, en 2015, el país está obligado a hacer un balance sobre los logros del programa de cooperación internacional.
La delegación de la OPDS fue presidida por: José Molina acompañado de
Carlos Olivera y Guillermo Lopérfido.
El Gobierno de la Provincia de Buenos Aires también estuvo
presente en Río+20, a través de la participación del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) en distintos
actos vinculados con la Cumbre de la Tierra. Por ejemplo, el ti-
24 - Futuro Sustentable
José Molina (OPDS) durante una reunión en la cumbre.
“Para el gobernador Scioli, el medio ambiente es una política de
Estado desde que comenzó su gestión y está generando un
cambio cultural muy grande en la provincia con los programas
que, a través de nuestro Organismo, concretamos en materia
de concientización y capacitación ambiental”, destacó Molina
en aquella oportunidad.
En ese contexto, la entidad -que también participó de la Cumbre Mundial de los Estados Federados y las Regiones- contó
con un stand de exhibición, avalado por la ONU y respaldado
por la Cancillería Argentina y el Consejo Federal de Inversiones,
en el que se repartió material informativo sobre las iniciativas
En la misma línea, los alcances y funcionamiento del programa ‘Tu Manzana Recicla’ -cuyo objetivo es la disminución del
volumen destinado a disposición final-, el digesto de normas
ambientales, el trabajo de las plantas de tratamientos de residuos (50 funcionando, 20 en construcción y 11 en proyecto),
la inspección a industrias, el inicio de la red de monitoreo y la
presentación del ‘Código de Faltas Ambientales’ fueron parte
de los temas desarrollados por el OPDS, junto con los programas ‘Generación 3R’ y ‘Plan BIO’.
En suma, el posicionamiento actual de la provincia es el resultado de las acciones que lleva adelante como gobierno regional tanto a nivel nacional -COFEMA y Comité Gubernamental
de Cambio Climático- como a nivel internacional. Esta última
se debe a su participación en la Conferencias de las Partes,
la Cumbre de Gobiernos Regionales y el Foro de Regiones del
Mercosur, entre otras.
En paralelo, el OPDS dio el presente en la Red de Gobiernos
Regionales para el Desarrollo Sostenible, organización internacional sin fines de lucro, creada en 2002, que representa a
gobiernos regionales y asociaciones, y actualmente incluye a
50 gobiernos de 30 países.
En ese marco, el Organismo firmó un convenio de cooperación
en favor del turismo sustentable, el manejo integrado de zonas
costeras, el ordenamiento territorial ambiental y urbano, y el
cambio climático en tecnologías medioambientales con el Gobierno del Estado de Quintana Roo, de México.
Opinión: RÍO + 20 Y el debate sobre
Por Beatriz Anchorena,
Fundación Compromiso.
Sucedió Rio+20, la Cumbre de
Sustentable, y la principal
conclusión es que los Estados
no se han puesto de acuerdo
con respecto a la economía
verde y la gobernanza global del
desarrollo. ¿Es esto necesariamente malo o simplemente refleja
la existencia de diferentes modelos de desarrollo y las tensiones
gubernamentales a nivel mundial?
Una primera lectura, predominante en la sociedad civil global, atribuye el fracaso de Río+20 a la falta de definiciones sobre acciones concretas y financiamiento de desarrollo.
En contraposición, existe otra lectura basada en el análisis de que
los Estados no se han puesto de acuerdo porque impulsan modelos de desarrollo diferentes, en algunos casos contrapuestos.
En este marco, el logro de un documento base es considerado un
Fundamentalmente quedó claro que Río+20 no fue un encuentro ambientalista, sino una cumbre sobre el desarrollo de nuestros pueblos, donde se puso foco en sus tres dimensiones fundamentales: la económica, la social y la ambiental. Esto significa que
no habrá consenso ambiental sin justicia social, que los países
latinoamericanos no van a posponer objetivos sociales en pos de
la eficiencia energética. El quid de la cuestión está en el debate
sobre el modelo de desarrollo, un tema aún vigente.
El acuerdo fue realizado con el fin de contribuir a la mejora de la
eficacia, eficiencia, calidad y equidad de la gestión en la temática de las partes y fue suscripto -como testigos de honor- por
el procurador de Protección al ambiente de Quintana Roo, Javier
Cárdenas Rivero, y el secretario de Espacio Público del Gobierno
bonaerense, Eduardo Aparicio. Rubricado por Molina y el secretario de Ecología y Medio Ambiente de Quintana Roo, Raúl González Castilla, el convenio tendrá vigencia por tres años y podrá
ser prorrogado de forma automática por igual lapso. En relación
con lo anterior, los dos gobiernos en cuestión también promoverán el intercambio técnico para perfeccionar investigadores
y especialistas a través de seminarios, conferencias y cursos.
verde. “Afirmamos que cada país dispone de diferentes enfoques,
visiones, modelos e instrumentos, en función de sus circunstancias y prioridades nacionales, para lograr el desarrollo sostenible
en sus tres dimensiones, que es nuestro objetivo general”, indica.
Básicamente no hay recetas, por lo cual cada país define soberanamente su camino al desarrollo, y esta es la clave del no acuerdo
de los Estados, ya que los caminos son muy diferentes.
La buena noticia es que pasamos de un paradigma de desarrollo
basado en la simplicidad (hay un camino único al desarrollo) a uno
de la complejidad (existen trayectorias diversas) y de enfoque
integral del desarrollo con múltiples dimensiones integradas. A
partir de sus eventos paralelos, Río+20 también evidenció que la
preocupación por el desarrollo -que durante gran parte del Siglo
XX estuvo centrado en el ámbito nacional- se trasladó al plano
territorial, promoviendo un nuevo protagonismo de los gobiernos
locales y de los actores locales no gubernamentales. Este protagonismo pone en evidencia que el desarrollo es una construcción
colectiva a partir de la participación de actores diversos.
Cada territorio es único y definirá su identidad a partir de la integración estratégica de estos tres sectores de política: productivo,
ambiental y social. Y cada ciudad debe pensar el desarrollo como
un proceso creado a partir de la gente, de los sujetos, de los territorios donde viven.
El desafío es fortalecer la democracia a partir de dispositivos
institucionales de participación de actores diversos en la producción de la política pública orientada al desarrollo sustentable. Es
imprescindible profundizar la interacción entre el Estado, la sociedad civil y el mundo empresario. La articulación público-privada
redundará en más calidad de la política pública, más densidad
institucional, más legitimidad social; es decir, más calidad institucional. Para ello, necesitamos crear un marco conceptual, un lenguaje común y nuevos códigos que favorezcan un nuevo contrato
social para el desarrollo sustentable.
Hay acuerdo con respecto al concepto de desarrollo sustentable,
pero no acerca del camino a transitar para llegar a él. El documento es taxativo sobre este tema en el capítulo referido a economía
Futuro Sustentable - 25
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en tanto, no se quedó
atrás. El jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri, expresó en la
Cumbre de la Tierra que precisa de mayor apoyo financiero para
proyectos benéficos para el medio ambiente. “Festejo que las
ciudades sean escuchadas y tengan espacio en estas cumbres,
y es importante que las naciones y los organismos de crédito
sepan que necesitamos financiación para poder realizar obras
y proyectos que garanticen la sustentabilidad ambiental”, argumentó.
Mauricio Macri participó del acuerdo entre Buenos Aires, San Pablo y México.
Macri dijo que tiene la esperanza de que el Banco Mundial colabore con el pedido de financiación para poder crecer y avanzar
con la agenda verde, y pronunció cambios orientados al desarrollo de transporte con energías limpias, al uso de la bicicleta
y al rol de las plantas de reciclado. “A veces, los gobiernos na-
Los resultados de Río + 20 por
Esta Cumbre se realizó en un contexto socio económico
mundial en el que los países desarrollados enfrentan una
crisis sin precedentes que afecta significativamente los
compromisos cuantitativos asociados a un cronograma
de tiempo que permitan acciones transformadores para la
Si bien no se trata de un retroceso en términos de los principios enunciados en otras cumbres y hay avances cualitativos, no hay compromisos ciertos y mesurables que
aseguren el desarrollo sustentable.
Nos parece importante que se haya mantenido el principio
de responsabilidades diferenciadas, pero compartidas, en
cuanto a la responsabilidad en la conservación y preservación del ambiente así como en la reducción de emisiones,
que tienen los países desarrollados y los emergentes. En
este sentido, acordamos con el concepto de economía
verde que reconoce que cada país dispone de diferentes
enfoques, visiones, modelos e instrumentos, en función
de sus circunstancias y prioridades nacionales, para lograr
26 - Futuro Sustentable
cionales no coinciden con los locales y eso retrasa obras que se
pueden hacer desde las ciudades y que son muy importantes
para dar un salto de calidad en el cuidado ambiental”, manifestó
el jefe porteño, a la par de recalcar la trascendencia de crear
conciencia a nivel individual con leyes e incentivos para que los
ciudadanos -especialmente los adultos- se incorporen al cambio cultural que él pretende.
Durante el período de participación en Río+20, Macri participó
del acto en el que la Ciudad de Buenos Aires, Sao Paulo y DF
México firmaron la declaración tripartita de lanzamiento oficial
del foro ‘G3 Ambiental’, que está destinado a posicionar a las
metrópolis latinoamericanas como sujetos activos en el tratamiento del rubro en cuestión. “Nos comprometemos a trabajar
en conjunto con planes eficientes y sustentables”, apuntó.
Como agregado, la Ciudad acordó con el Consejo Mundial de
Certificación Forestal (FSC) ser la primera ‘Ciudad FSC’ del mundo, título entre los más reconocidos a nivel global que garantiza
la sustentabilidad del proceso productivo de la madera y sus
En la Conferencia, el FSC presentó su iniciativa ‘FSC Cities’, que
consiste en invitar a ciudades de todo el mundo para que se
comprometan con el manejo responsable de los bosques, con
la adquisición de productos forestales certificados en sus compras públicas y con la extensión de un fuerte mensaje de sustentabilidad a sus comunidades. De esta manera, y ante el interés de la Ciudad de poseer la certificación, se llegó a un acuerdo
en el marco de Río+20. •
el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, al
considerarla uno de los instrumentos más importantes
disponibles para el crecimiento económico sostenible,
aumentando la inclusión social, mejorando el bienestar
humano y creando oportunidades de empleo y trabajo
decente para todos, manteniendo al mismo tiempo el funcionamiento saludable de los ecosistemas de la Tierra.
Consideramos que ello no implica ignorar la responsabilidad que tiene Argentina en la preservación del ambiente
a nivel global y que la decisión de establecer metas de
desarrollo sustentable hacia el 2015 a ser definidas por
un grupo internacional de 30 expertos es de importancia
capital para obtener objetivos concretos.
La CEMA está de acuerdo con la consideración que hace
el documento respecto de la minería como un sector que
contribuye al desarrollo económico y social de las naciones, resaltando la actividad de contralor que deben ejercer los gobiernos, pero vemos con preocupación que no
hace referencia a los mecanismos de participación de las
comunidades locales necesarios para lograr licencia social
en la consecución de los proyectos.
Futuro Sustentable - 27
En las últimas semanas se registraron fallos judiciales favorables a la implementación de
la normativa, que fue sancionada hace casi dos años. No obstante, las organizaciones ambientalistas advierten que todavía siguen realizándose actividades que afectan zonas glaciares y periglaciares.
ancionada -tras muchas discusiones y modificaciones- a fines de 2010, la Ley Nacional de Glaciares
aún no ha podido efectivizarse, pese a que los últimos dictámenes de la Justicia han avalado fuertemente su puesta en marcha.
Desde la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN),
una de las organizaciones ambientalistas más preocupadas por
esta temática, se cree que la normativa aún tiene por delante
dos grandes desafíos. “El primero se vincula con la necesidad
de que se cumplimente el Inventario Nacional de Glaciares, herramienta fundamental para saber con qué glaciares contamos,
a partir de la delimitación de los distintos ambientes glaciares
28 - Futuro Sustentable
y periglaciares, lo que favorecerá la toma de decisiones y el
ordenamiento del territorio. Y el segundo reto -que está relacionado con el Inventario, pero no se limita a él- estriba en la
identificación de las zonas prioritarias en las cuales hay actividades dañinas en ejecución”, explica María Eugenia Di Paola,
directora ejecutiva de la FARN, en diálogo con Revista Futuro
Según la Ley, estas zonas prioritarias debían determinarse en
un lapso inicial de 180 días, período que tenía la Autoridad de
Aplicación para expresarse al respecto y así dar pie al inicio
del Inventario. “Lamentablemente, pese a que el citado lapso
• La Corte Suprema de Justicia dejó sin efecto
una medida cautelar que impedía la operativización de la Ley Nacional de Glaciares en San
Juan, mientras que un juez provincial suspendió
el acuerdo exploratorio de la minera Osisko en La
• Más allá del respaldo judicial, desde las organizaciones ambientalistas se reclama una mayor
decisión por parte del Estado nacional en pos de
la puesta en marcha efectiva de la Ley.
• Seg��n la FARN, por caso, el IANINGLA necesita
más apoyo político y económico para avanzar
con la confección del Inventario de Glaciares y la
delimitación de áreas prioritarias.
venció hace mucho tiempo, la Secretaría de Ambiente de la Nación aún no realizó esa tarea, por lo que aquellas áreas en las
que todavía hay conflictos -principalmente por el desarrollo de
actividades mineras que pueden afectar ambientes glaciares
o periglaciares- entran en colisión con el mismo planteo de la
normativa”, sostiene la directiva.
En concreto, según sus palabras existen emprendimientos mineros como el binacional Pascua-Lama -que se localiza en plena
Cordillera de los Andes- o como Veladero -que está radicado en
territorio sanjuanino- (ambos operados por la canadiense Barrick Gold), que en sus propios informes de impacto ambiental
aluden de manera fehaciente a alguna afectación glaciar o periglaciar. “Esas actividades, desde el punto de vista legal, deberían cesar o trasladarse”, opina.
Apenas salió la Ley, hace poco menos de dos años, se dictó una
medida cautelar en la provincia San Juan, interpuesta por una
minería junto con una asociación gremial, en base a la cual un
juez dio lugar a la suspensión de su aplicación. “Gratamente, la
Suprema Corte dejó esto sin efecto recientemente, lo que constituye un avance importantísimo.
Futuro Sustentable - 29
En cuanto a las perspectivas de cara al futuro inmediato, cree
que resulta muy difícil pronosticar un plazo determinado en el
que se hará efectiva la norma. “No obstante, es para remarcar
la labor que viene haciendo el Instituto Argentino de Nivología,
Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA), que es una prestigiosa unidad ejecutora del Consejo Nacional de Investigaciones
Científicas y Técnicas (CONICET). Será vital, en ese sentido, que
tenga el apoyo económico y político necesario para continuar
su trabajo, ya que el IANIGLA por sí solo no pude determinar las
áreas prioritarias, sino que necesita la acción de las autoridades
nacionales”, indica.
Actualmente no hay dudas de que la Ley está vigente, sólo
debe operativizarse en los aspectos señalados”, comenta Di
A su entender, también debe destacarse la flamante decisión
de un juez provincial, en La Rioja, que suspendió -mediante una
medida cautelar solicitada por el intendente de Famatina- el
convenio firmado con la minera Osisko para la realización de
actividades exploratorias, planteando -justamente- que antes
que nada debía establecerse la delimitación de la zona glaciar
y periglaciar.
“Se ha corrido el velo de San Juan, que ahora deberá aplicar la
Ley. Ahora hay que correr el velo de la presión que el extractivismo efectúa sobre las autoridades gubernamentales”, afirma.
De acuerdo con la directora de la FARN, nadie pone en duda que
las empresas mineras tienen un peso económico significativo
para el país. “Pero en esta cuestión -y en todas las cuestionesdebe primar la Ley y no el lobby de un sector determinado”, señala.
Pedido al Estado
Más allá de los fallos judiciales citados, Di Paola considera clave
seguir avanzando en la progresiva instrumentación de la Ley.
“Y para eso necesitamos que nuestras autoridades ejecutivas
reaccionen”, remarca.
A través de un pedido de informes, la FARN le preguntó a la
Autoridad de Aplicación por las áreas prioritarias, sin obtener
una respuesta positiva. “La Nación está tratando de deslindar
esta responsabilidad en las provincias. Nos dijeron que las autoridades provinciales no han respondido a su solicitud, salvo
Tierra del Fuego (que tiene prohibida la actividad minera a cielo
abierto)”, expresa.
Desde su perspectiva, ese no es un argumento válido, porque
la Autoridad de Aplicación de la Ley de Glaciares es la Nación.
“Asimismo, varias organizaciones -entre las que se encuentra la
nuestra- hemos planteado ante la Justicia que se implemente el
marco normativo en relación con Pascua-Lama y Veladero, para
que ambos proyectos sean reformulados”, apunta.
30 - Futuro Sustentable
Y también deberán ser tratados y atendidos, agrega, los conflictos que hoy existen por actividades que se están desarrollando
en zonas glaciares y periglaciares. “Esto implica que cuando hay
información fehaciente deben tomarse las medidas pertinentes; es decir, los trabajos que afectan esas zonas deben cesar.
No puede haber medias tintas, al fin y al cabo el objetivo central
es proteger fuentes de agua fundamentales de eventuales daños que no sólo atañen a los glaciares, sino a todas las cuencas
hídricas que alimentan”, concluye.•
SOBRE LA FARN
Se trata de una organización no gubernamental
(ONG) sin fines de lucro y apartidaria, cuyo objetivo
principal estriba en promocionar el desarrollo sustentable a través de la política, el derecho y la organización institucional de la sociedad. Los destinatarios de
su trabajo son, principalmente, los decisores públicos
Su directora ejecutiva
desde 2007, María Eugenia Di Paola, cuenta
con experiencia en materia ambiental en los
ámbitos público y privado. Es abogada y posee
de posgrado ambiental
(UBA y Pace University
USA). Asimismo, es docente universitaria en el ITBA,
la UBA y la Universidad de Palermo, y ha publicado
diversos libros y artículos sobre temas legales e institucionales ambientales.
Futuro Sustentable - 31
Los RSU representan un problema complejo, en el cual se integran conceptos ambientales,
económicos, institucionales y sociales. Su abordaje hoy ha variado desde una filosofía de
Por: Ricardo Rollandi
PREPARACIÓN PARA REUSO
OTRO TIPO DE VALORIZACIÓN
s apropiado comenzar por definir a la gestión integral de los residuos sólidos urbanos (RSU) como el
conjunto de componentes y/o etapas desde la generación de los residuos por parte de cada uno de
nosotros, su recolección (por contenedores, puerta a puerta),
su transporte (para aquellas ciudades donde existen plantas de
transferencia) y los diferentes tratamientos (plantas de separación y acondicionamiento de reciclables) hasta la disposición
final. Podemos afirmar que en la dimensión de cada una de las
etapas antes señaladas -o sea, en la cantidad y calidad de los
residuos que se generan día a día- intervienen fundamentalmente tres variables: A) la condición socioeconómica de la población (por lo general, los sectores de mayor poder adquisitivo
de la misma son los generadores de mayor cantidad de residuos); B) la cantidad de habitantes que conforman ese ejido urbano, su distribución y la planificación del uso del suelo; y C) los
diferentes hábitos de consumo y los sistemas de producción.
32 - Futuro Sustentable
En relación con esto último, impacta directamente sobre la calidad de los residuos generados la calidad de los productos adquiridos, su posibilidad de reutilización o reciclaje, y la cantidad
de packaging o embalaje.
Con respecto a los sistemas de producción, nos estamos refiriendo no sólo a los procesos en sí mismos y -como consecuencia de estos- a la cantidad de residuos generados y/o de scrap
producido, sino además (y fundamentalmente) a la concepción,
diseño y vida útil de los productos generados y a los respectivos impactos ambientales de cada uno de ellos.
Si analizamos la generación anual de acuerdo con la cantidad
de toneladas de residuos ingresadas al CEAMSE, observamos
claramente el impacto de la crisis de 2001 y la abrupta caída
en la generación, vinculada con la disminución del consumo y la
situación industrial existente.
Esta situación adquiere ciertas complejidades cuando nos referimos a las megaciudades, definiéndolas como las urbes con
• En un siglo signado por el hiperconsumismo, el
excesivo urbanismo y el hacinamiento poblacional, las megaciudades llegaron para quedarse.
En ellas, la problemática de los RSU redobla su
• Por lo general, las estrategias de gestión de
residuos o no existen o están desactualizadas,
contribuyendo a las desigualdades, o -peor aúna situaciones de falta total de abastecimiento de
servicios en los sectores marginales.
• En la implementación de dichas estrategias no
puede soslayarse que, a través de la recuperación
de materiales y de energía, hoy los residuos se
conciben como un recurso que debe explotarse.
una población superior a los 10 millones de habitantes, tal es
el caso de la Región Metropolitana de Buenos Aires, que componen la Ciudad Autónoma y el primer cordón de Gran Buenos
Vivimos en un siglo signado por el hiperconsumismo, el excesivo urbanismo y el hacinamiento poblacional. En este marco, las
megaciudades llegaron para quedarse y nada nos señala que,
con las dinámicas de crecimiento poblacional actual (del 2,5%
al 6%), esta situación pueda ser revertida. De hecho se prevé
que, para el año 2050, dos tercios de la población mundial habitarán en ciudades. Basta, como ejemplo, indicar que -según
ISWA- el crecimiento de la superficie ocupada en la ciudad de
Bangkok (Tailandia) pasó de 67 kilómetros cuadrados (km2) a
426 km2 en los últimos 40 años y la tasa de generación de
residuos prevista a nivel mundial será un 44% superior entre el
2005 y el 2025.
Podríamos afirmar que, en los tiempos que corren, la existencia
de grandes inequidades en el mismo espacio se ve acentuada
en las megaciudades, siendo la pobreza y la exclusión social los
costos sociales y ambientales que, por lo general, no son contabilizados por los respectivos gobiernos.
De acuerdo con el país en donde se sitúe la megaciudad, podríamos definir tres escenarios distintos: 1) Emergentes (altas
tasas de crecimiento, alto crecimiento informal con enormes
brechas en el abastecimiento de servicios municipales, falta absoluta de planificación urbana, impactos directos sobre
el ambiente y la salud de la población), 2) En transición (crecimiento más lento, mejores servicios municipales, asentamientos informales relativamente controlados, ciertos niveles
de planificación y uso del suelo, mayor cobertura de servicios
públicos) y 3) Maduros (baja tasa de crecimiento poblacional,
infraestructura desarrollada, asentamientos urbanizados o en
vías de urbanización).
En función de la ubicación de la megaciudad, en estas categorías se encuentran las posibilidades de desarrollar estrategias
para la planificación y manejo de la gestión. Ejemplos de ello
son la planificación territorial y de usos de suelos, los parques
industriales y las áreas destinadas a la instalación de infraestructura, las estrategias de producción limpia, la educación ambiental, y la logística y transporte.
Por lo general, en este tipo de ciudades las estrategias de gestión de residuos o no existen o están desactualizadas, contribuyendo a las desigualdades referidas precedentemente, o
-peor aún- a situaciones de falta total de abastecimiento de
servicios en los sectores más marginales.
En relación con la planificación de los servicios (rutas de recolección y transporte, selección de equipos, camiones, entre
otras.), en muchas oportunidades se adoptan criterios uniformes, que no sólo no son eficientes sino que complican la circulación en las calles (tamaño de camiones, capacidad de carga,
sobretodo en las áreas de micro y macro centros).
Por otra parte, el aumento de la infraestructura necesaria llega
siempre demasiado tarde, ya sea por la falta de planificación
antes señalada o bien por la demanda y urbanización no planificada, por lo que la planificación urbana tiende a ser reactiva
en lugar de proactiva.
Otra de las consecuencias es que la generación de residuos aumenta más rápidamente, no sólo por la inmigración poblacional
descontrolada, sino además por la mayor accesibilidad a ciertos
bienes de consumo. Asimismo, los espacios para la construcción de infraestructura necesaria son escasos o inexistentes
sumándole a esto el llamado efecto ‘NIMBY’ (‘not in my back
yard’; o sea, ‘no en mi patio trasero’), que no es más que la resistencia de la gente a tener cerca de su casa instalaciones vin-
Futuro Sustentable - 33
culadas con la transferencia, el transporte, el tratamiento y la
Por último, la falta de información y monitoreo confiable de la
ejecución de los diferentes servicios se torna un problema sistemático en este tipo de ciudades.
En cuanto a la planificación, hay que tener en cuenta la elaboración de planes estratégicos en lugar de cortoplacistas,
que muchas veces están condicionados a la duración políticoinstitucional de las administraciones gubernamentales (por lo
general responden a una determinada administración y no a
políticas de Estado).
También hay que tener en cuenta el diseño de planes maestros
relacionados con las características particulares de cada urbe y
no copiados de otras ciudades. La globalización y el desarrollo
de las comunicaciones en muchas ocasiones han conspirado en
este sentido, no sólo en los planes, sino también en la importación de tecnologías que una vez implementadas resultaron
La elaboración de planes debe tener metas alcanzables en el
tiempo, estableciendo prioridades de corto, mediano y largo
plazo. Por supuesto, debe existir una revisión y monitoreo periódico de cada uno de ellos.
Otra cuestión importante es la creación de bases de datos
comparativos y correctivos del plan maestro elaborado oportunamente, con la participación y consenso de todos los actores involucrados en el proceso de planificación y ejecución.
Especialmente en megaciudades, donde -tal cual lo manifestáramos- conviven realidades sociales con marcadas desigualdades, muchas veces separadas por sólo una calle.
En relación con la ejecución de los diferentes servicios, es necesaria la elección de vehículos y equipamiento adecuado para
cada zona de la ciudad, teniendo en cuenta las características
de cada barrio o zona en cuestión. También, proveer soluciones
específicas para cada zona; sistemas de recolección mecanizada, contenedorizada o manual; barrido de calles y avenidas
Las soluciones deben ser ejecutadas de acuerdo con el uso del
suelo, ya que no es lo mismo diseñar servicios de aseo urbano
en zonas altamente comerciales o de alta concentración habitacional, como en zonas industriales y de servicios. Inclusive, se
debe incorporar al sector informal si lo hubiere en ciertas zonas
Es importante relacionar el correcto uso del equipamiento no
sólo desde el punto de vista económico, sino además desde el
ambiental (emisiones de gases, uso de energías menos contaminantes, tamaño de los diferentes equipos). Para ello, deben
utilizarse tecnologías probadas, evitando transformarse en laboratorios de experimentación de otros países. Por último, se
deben diseñar sistemas de separación en origen que valoricen
las diferentes corrientes de residuos, y minimicen y reduzcan la
cantidad de los mismos desde su generación.
Finalmente, en materia de financiamiento hay que examinar
34 - Futuro Sustentable
las inversiones y los costos directos, considerando los ocultos
y operacionales. Una variable es la realización de un análisis tarifario, por cantidad, calidad y capacidad contributiva, evitando
tarifas uniformes o diseñadas sobre parámetros que nada tienen que ver con la generación o producción de residuos (por
ejemplo, la superficie de viviendas).
Además, hay que involucrar a los diferentes niveles en los planes y sistemas de financiamiento -Nación, provincia, municipio- para el caso de estas megaciudades. Esto último, aún más
si coincide -como en la mayoría de las megaciudades- que las
mismas alojan la administración nacional o son capitales de Estados.
A medida que evolucionaron las prácticas vinculadas con la
gestión de residuos y que aumentó la conciencia sobre la escasez de los recursos naturales, se ha producido un cambio de
paradigma: de una filosofía de gestión de residuos, a otra de
gestión de recursos. A través de la recuperación de materiales
y de energía, cada vez más se considera que los residuos son un
recurso que debe explotarse. Estas actividades tienen un potencial importante para la reducción de las emisiones de gases
Deberíamos tener una visión de la problemática que podríamos
definir como “aguas arriba” de la misma, realizando todos los
esfuerzos para considerar gran parte de las corrientes de residuos como recursos, desde su concepción misma hasta su reutilización, una vez concluida su primera vida útil. Tenemos que
combinar desde el sector residuos esta visión “aguas abajo” de
la problemática, una vez que el residuo ya es residuo, haciendo
todos los esfuerzos posibles para su reuso, reciclado y reaprovechamiento.
Y este nuevo paradigma, que en muchos países desarrollados
denominan como “economía circular” debe ir mucho más allá de
lo declarativo. Acciones concretas deben apuntar a este cambio, desde lo legislativo (Ley de envases y embalajes, programas de incentivo para producción limpia, simbiosis industrial,
entre otras.) hasta los incentivos económicos para aquellos
que hagan la respectiva transformación. Si bien esto debería
transformarse en políticas de Estado que excedan largamente
el ámbito municipal, se debería entender como aún más prioritario en las megaciudades.
Al escenario expuesto habría también que agregarle los desafíos vinculados con el cambio climático, el control de la emisión
de gases de efecto invernadero y la crisis energética mundial, a
la que inexorablemente estamos expuestos.•
Ricardo Rollandi, director de la Asociación para el Estudio de
los Residuos Sólidos (ARS).
*Agradecimiento a ISWA por los aportes realizados en esta
Futuro Sustentable - 35
Si bien los recursos geotérmicos pueden utilizarse para el desarrollo de la actividad minera,
su aprovechamiento más habitual posee fines energéticos, tanto para calefaccionar como
para generar electricidad. De todos modos, su explotación en el país todavía es incipiente
debido a los altos costos iniciales.
36 - Futuro Sustentable
• Almacenada en las rocas del subsuelo de la
tierra, la energía geotérmica tiene un gran potencial de desarrollo en diversos puntos del país.
Los principales proyectos comenzaron a gestarse
desde 1992 hasta la fecha.
• La provincia con mayor participación en la
generación geotérmica en la Argentina es
Neuquén, donde en 1985 se creó el emblemático Centro Regional de Energía Geotérmica del
• Pese a la declaración de interés nacional de
este tipo de energía en varias jurisdicciones,
las elevadas inversiones que se precisan para la
puesta en marcha de nuevos proyectos constituyen el principal obstáculo que deberá sortear el
a energía geotérmica se define como aquella energía almacenada en las rocas del subsuelo de la tierra. Utiliza el vapor natural terrestre para la producción de calor o de electricidad. El calor contenido en
los materiales que componen el núcleo y el manto se transmite
paulatinamente a la corteza, generando un flujo ascendente
que luego de atravesarla y alcanzar la superficie terrestre se
disipa en la atmósfera.
Hay dos formas de usar el recurso geotérmico: la utilización directa del calor para calefaccionar, para procesos industriales o
procesos agrícolas, por un lado; y la generación de electricidad
a partir del uso del vapor, por otro.
Las instalaciones son similares a las de las centrales térmicas.
La gran diferencia es que el vapor no se genera quemando derivados del carbón, petróleo o gas, sino que se obtiene directamente de la naturaleza.
El uso más antiguo de los recursos geotérmicos, más precisamente de las aguas termales, tiene que ver con sus propiedades curativas (a cargo de griegos, romanos, babilonios, etc.).
Podemos mencionar, entre las más destacadas, las termas de
Vichy, en Francia; de Carslbad, en Checoslovaquia, y de Carcalla,
La Argentina cuenta con un amplio abanico de fuentes termales, y algunas de ellas son utilizadas desde el punto de vista
turístico y curativo. Son famosas las de Copahue, en Neuquén;
Río Hondo, en Santiago del Estero; Reyes, en Jujuy; Villavicencio, en Mendoza; Rosario de la Frontera, en Salta, y los campos
termales Domuyo (ubicado en el noroeste neuquino) y TuzgleTocomar (situado en el Altiplano salteño-jujeño, frente principal de la Zona Volcánica Central).
Estas áreas también son aprovechables desde el punto de
vista minero, recuperándose mediante diversos procesos las
sales que contienen disueltas y que en algunos casos son de
alto valor comercial, como por ejemplo las de boro, de litio y de
cadmio. No obstante, el aprovechamiento más importante de
los recursos hidrotermales consiste en su utilización con fines
Evolución geotérmica
El desarrollo de la explotación de la energía geotérmica en la
Argentina tuvo su puntapié inicial en la central Copahue, que
fue puesta en funcionamiento el 5 de abril de 1988. La experiencia piloto apuntó a generar energía eléctrica mediante el
empleo de vapor de agua del subsuelo.
La unidad cuenta con una potencia de 670 kilowatts (Kw)
nominales, entregando electricidad a la línea de 13,2 Kw Caviahue-Copahue, que con 10 kilómetros (km) de extensión es
subsidiaria de la línea de 33 Kw Caviahue-Loncopue‚ de 50 km
de largo, la cual une al sistema interconectado provincial de
132 Kw.
Dado que es la provincia con mayor participación en la generación del recurso geotérmico, en 1985 Neuquén fue elegida por
la Secretaría de Energía de la Nación -junto con la Universidad
Nacional del Comahue- para ser sede del Centro Regional de
Energía Geotérmica del Neuquén (CREGEN), en el marco del
‘Programa de Uso Racional de la Energía’. El emprendimiento
se llevó a cabo en dependencias del Ente Provincial de Energía
del Neuquén (EPEN).
No obstante, desde 1992, el Departamento de Geotermia del
Servicio Geológico Minero Argentino (Segemar), organismo dependiente de la Secretaría de Minería, ejecuta proyectos termales en distintas jurisdicciones provinciales.
Futuro Sustentable - 37
La Ley 26.190 establece el ‘Régimen de
fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a
la producción de energía eléctrica’. La
norma declara de interés nacional la generación de energía eléctrica a partir del
con destino a la prestación de servicio
público, como así también la investigación para el desarrollo tecnológico y la
Los objetivos del régimen son lograr la
contribución de las fuentes de energía
renovables hasta alcanzar el 8% del consumo de energía eléctrica nacional en el
Los beneficios estriban en el establecimiento de un régimen de inversión por
dicho lapso y una remuneración adicional
con respecto al precio de mercado de la
energía, según las distintas fuentes, por
un periodo de 15 años.
Legislación vigente en cada provincia
Ley 12.603. Dec. 2.158
Reglamentación de la Ley 12.603. Establece en cumplimiento del objetivo
declarado en artículo 111 de la Ley, que la provincia de Buenos Aires promoverá
y estimula la investigación y el uso de energías renovables y el desarrollo de
nuevas tecnologías aplicadas a ese objetivo.
Ley 8.810
Declara de interés provincial, la generación de energía mediante fuentes
renovables en todo el territorio cordobés.
Ley 5.826
Adhiere a la Ley Nacional 26.190.
Ley 4.479
Declara de interés provincial, la investigación, el estudio de factibilidad y la
explotación de los recursos eólicos, solares, de biomasa, geotérmicos e
hidráulicos en pequeñas dimensiones, a los fines de producción, acumulación y
transmisión de energía eléctrica, en todo el territorio jujeño.
Ley 8.179
Declara de interés provincial y público la generación y uso de energías
alternativas a partir de la aplicación de las fuentes renovables.
Ley 7.822
Ley 2.596
A modo de síntesis, podemos señalar el
siguiente cuadro comparativo de la legislación vigente.
Ley 3.100
Ley 2.796
Ley 12.503
Ley 12.692
Los altos costos de inversión en la exploración y puesta en marcha de los proyectos geotérmicos son el primer obstáculo
para su desarrollo pleno en nuestro país.
Las iniciativas geotérmicas aplicadas al
turismo son aquellas cuyo retorno se verifica con mayor rapidez.
Si bien el marco legal establece incentivos a la inversión, múltiples son los factores que hoy hacen mermar el estímulo hacia
el desarrollo de dichas iniciativas. Sin embargo, rescatamos las
conclusiones emitidas en el informe ‘Plataforma Escenarios
Energéticos 2030’, elaborado por el CEARE, la Fundación Avina,
la FARN y el ITBA, que presentaron seis propuestas de matrices energéticas para la Argentina.
“Como surge de los escenarios, nuestro país cuenta con un
gran potencial de desarrollo energético y múltiples opciones
para alcanzarlo. La forma en la cual logremos construir ese
futuro tendrá consecuencias sustantivas en aspectos económicos, sociales y ambientales. Tenemos la posibilidad de construirlo a través del diálogo, contando con la información técnica
necesaria y consolidando una visión energética de largo plazo
basada en los principios del desarrollo sostenible”.•
38 - Futuro Sustentable
Adhiere a la Ley Nacional 26.190. Régimen de fomento nacional para el uso de
fuentes renovables de Energía destinada a la producción de energía eléctrica.
Declara de interés provincial la generación de energía eléctrica o térmica a partir
Declara de interés provincial la generación y el uso de energías alternativas o
blandas a partir de la aplicación de fuentes renovables.
Régimen Promocional Provincial para la investigación, desarrollo, generación,
producción y uso de productos relacionados con las energías renovables no
destinada a la producción de energía eléctrica.
Reglamenta la Ley 26.190
• http://www.ambiente.gov.ar/
• Centro documental Segemar
• http://www.epen.gov.ar/archivos/educativo/
• www.vasocmega.com.ar
La Dra. Claudia Villanueva es abogada (UBA),
auditora, especialista en Régimen Jurídico de los
Recursos Naturales (UBA), profesora adj. reg. de
la cátedra Régimen Jurídico de los Recursos Naturales (UBA) y titular del Estudio Jurídico Ambiental Villanueva & Asoc.
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rot.)Sustentable - 39
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ISO 50001, la norma de los
En 2011, ISO incorporó una nueva norma que establece criterios para impulsar Sistemas
de Gestión Energética (EnMS). Basado en el ciclo de ‘mejora continua’, el estándar apunta
a asistir a las organizaciones para maximizar su consumo de energía y facilitar la comunicación al gestionar tal recurso.
l término ‘energía’ posee muchas definiciones y
cada una de ellas está vinculada con la capacidad de
obrar, transformar o ejercer movimiento. Si se toma
como base la norma alemana DIN EN 16001:2009
para Sistemas de Gestión Energética (EnMS), se la define como
‘electricidad, combustible, vapor, calor, aire comprimido y cualquier otro medio relacionado’.
Conceptualmente, la energía es un concepto abstracto y su unidad de medida internacional es el ‘Joule’. El uso de la misma es el
tipo de aplicación de la materia utilizada por una organización y,
por lo tanto, la cantidad utilizada se llama ‘consumo de energía’.
Desde ya, esta denominación es técnicamente incorrecta, dado
que la energía o se transforma o se convierte, pero nunca es
‘consumida’. Este concepto tiene que ver con la metodología de
aplicación, mientras que el ‘consumo’ se aproxima a un aspecto
de cantidad utilizada.
40 - Futuro Sustentable
Independientemente de las diversas acepciones que posee
la energía, en los tiempos que corren resulta clave gestionar
adecuadamente su utilización. Con ese fin, la International
Standardization Organization (ISO); es decir, la organización
internacional que nuclea más de 18.600 estándares que proveen herramientas prácticas a distintos sectores para afrontar
las tres dimensiones de la sustentabilidad (economía, medio
ambiente y sociedad), agregó el año pasado el estándar ISO
50001:2011, que establece los criterios para implementar un
La norma brinda un marco de referencia para plantas industriales, negocios, instituciones, organismos gubernamentales
y organizaciones en general a la hora de gestionar el uso de
la energía. Se estima que podría influenciar hasta el 60% del
consumo energético en todo el mundo.
• ISO agregó el año pasado el estándar 50001:2011,
que establece los criterios para promover un apropiado Sistema de Gestión Energética. La misma podría
influenciar hasta el 60% del consumo de energía en
• Sus objetivos radican en asistir a las organizaciones
para lograr un mejor uso de sus recursos energéticos,
facilitar la comunicación en la gestión de estos recursos y promover las mejores prácticas a nivel global.
• Los Sistemas de Gestión Energética basados en esta
norma no sólo fortalecen el enfoque de la gerencia
en los temas relacionados con la energía, sino que
también estimulan el compromiso al respecto en toda
Futuro Sustentable - 41
Sus principales metas son asistir a las organizaciones para
lograr un mejor uso de sus recursos energéticos, facilitar la
comunicación en la gestión de los mismos y promover las mejores prácticas de gestión de la energía a nivel global. También
pretende ayudar a las entidades en las prácticas de evaluación
(dándole prioridad al uso de nuevas tecnologías), proveer un
marco para la promoción de la eficiencia energética (a través de
la cadena de suministros de una organización), proporcionar las
mejoras relacionadas con proyectos de reducción de emisión de
gases de efecto invernadero y permitir la integración con otros
sistemas de gestión organizacionales, entre otros propósitos.
Al igual que ISO 14001 para Sistemas de Gestión Ambiental y
OHSAS 18001 para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, esta norma fue diseñada para ser implementada
por cualquier organización, más allá de su tamaño, actividad o
localización geográfica, y sin discriminar sectores públicos o
ISO 50001 no establece niveles de desempeño para la mejora
de la performance energética, sino que esto será definido por la
organización usuaria o por la reglamentación legal vigente en
Por ende, dos organizaciones con operaciones similares, pero
con niveles de desempeño energético distinto, pueden estar
conformes con los requisitos del estándar. Por ejemplo, una institución puede establece una línea de base a partir de los criterios establecidos por la norma y, de acuerdo a ello, estará en
condiciones de definir un ritmo de mejora según sus recursos y
el contexto donde opere.
42 - Futuro Sustentable
En esa orientación, el uso de la energía es crítico para las operaciones de una entidad y puede ser un factor de costo importante, independientemente de la actividad que se lleve a cabo.
Además de los costos económicos en relación con el consumo
energético, existen otros de tipo ambiental y social que se
conectan con el mal uso de los recursos y el impacto sobre el
cambio climático que pueden perjudicar las propias actividades.
El desarrollo y difusión de tecnologías que utilizan fuentes de
energía alternativas suele llevar un tiempo prolongado y las organizaciones individuales no pueden controlar factores tales
como el precio de la materia, las legislaciones restrictivas o la
economía a nivel mundial. Sin embargo, la mejora en el desempeño energético puede proveer beneficios a corto plazo y maximizar el uso de fuentes y bienes relacionados con la energía.
"Sus principales metas son asistir a las
organizaciones para lograr un mejor uso
de sus recursos energéticos, facilitar la
comunicación en la gestión de los mismos
y promover las mejores prácticas de
gestión de la energía a nivel global."
Es por eso que la norma ISO 50001 está basada en un modelo de sistema de gestión comprendido e implementado por
organizaciones globales y puede concretar una diferencia positiva en lo inmediato. Y a largo plazo, es capaz de apoyar los
esfuerzos de desarrollo de tecnologías para el uso de fuentes
Futuro Sustentable - 43
El estándar internacional está basado en el ciclo de ‘mejora
continua’, compuesto por cuatro pasos: planear, hacer, verificar
El primero de ellos consiste en realizar la revisión inicial de los
aspectos energéticos y establecer la línea de base, indicadores
de desempeño energético, objetivos, metas y planes de acción
necesarios en pos de lograr resultados acordes con las oportunidades de mejora de desempeño y la política organizacional de
"El estándar internacional está basado
en el ciclo de ‘mejora continua’,
compuesto por cuatro pasos: planear,
hacer, verificar y actuar."
El segundo busca implementar los planes de acción del sistema
de gestión, mientras que el tercero mide, evalúa y monitorea
los procesos y características clave de las operaciones que
determinan el desempeño energético, además de tomar como
criterio la política organizacional del uso de la energía y sus objetivos relacionados.
Finalmente, el cuarto y último paso se vincula con la efectivización de la acción para mejorar continuamente el desempeño
y el EnMS.
De este modo las organizaciones implementan individualmente o integran su sistema de gestión del uso de la energía con
otros, tales como los de calidad, medio ambiente y salud ocupacional. Vale destacar que la estructura de esta norma es muy
similar a la de ISO 14001:2004, lo que facilita su implementación a empresas ya certificadas.
Al igual que todas las normas ISO, la del uso de energía puede
instrumentarse tanto para beneficios internos como externos
e involucrar tanto a clientes como a accionistas.
44 - Futuro Sustentable
La certificación de conformidad del EnMS con la ISO 50001 por
un auditor independiente no es un requisito de este estándar
por sí mismo. De hecho, el certificar o no certificar será una decisión del usuario, salvo que esto sea impuesto por un requisito
legal u otro al que la organización suscriba.
En conclusión, un EnMS basado en esta norma no sólo fortalece el enfoque de la gerencia en los temas relacionados con el
uso de la energía, sino que también crea conciencia y estimula el compromiso al respecto en toda empresa u organización.
Puede decirse, además, que introduce y sostiene un enfoque
sistemático de la eficiencia y requiere que la gerencia comprometa recursos adecuándolos a las metas correspondientes, basándose en mediciones y proporcionando continuidad a través
de los cambios de personal.•
Primera certificación en el país
TÜV Rheinland certificó a ABB en su Sistema de Gestión de la Eficiencia Energética según la norma ISO
50001 en su planta de Valentín Alsina, Buenos Aires. De esta manera, concretó la primera certificación
de tales características en la Argentina.
La compañía de tecnología e ingeniería global contará ahora con un proceso de mejora continua apto
para implementar los controles energéticos correctos, identificar las áreas en las que el consumo
puede ser reducido, disminuir costos a través de la
aplicación de acciones simples y promover prácticas
Con la incorporación del EnMS, la firma es la primera
empresa en el país que opera bajo la cuádruple certificación, que incluye también gestión de la Calidad
(ISO 9001); Ambiental (ISO 14001); y de la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHAS 18001).
Futuro Sustentable - 45
Quilmes apuesta a la
Líder en la industria local de las bebidas, la empresa presentó sus ‘Objetivos Medioambientales 2012’ con la intención de disminuir exponencialmente su consumo de recursos hídricos y energéticos, reduciendo así las emisiones nocivas, además de fomentar el reciclaje
de residuos a gran escala.
Gustavo Troia, vicepresidente industrial de Quilmes.
46 - Futuro Sustentable
• Los objetivos ambientales de Cerveza y Maltería Quilmes para 2012 son alcanzar el 98% de reciclaje de residuos y reducir un 20% el consumo
de agua, un 10% las emisiones de CO2 y un 10%
• Asimismo, durante este año la empresa
destinará un total de 17 millones de pesos en
tecnologías orientadas a impulsar una mayor
eficiencia dentro de su matriz productiva.
• Con sus inversiones y su ‘Planta Sur’, ubicada
en el barrio porteño de Pompeya, la firma representa un verdadero bastión corporativo en el
ordenamiento de la Cuenca Matanza-Riachuelo.
erveza y Maltería Quilmes busca hacer realidad su
sueño de convertirse en “la mejor compañía de bebidas en un mundo mejor”. Para ello, presentó sus
‘Objetivos Medioambientales 2012’, que se focalizan en el ahorro de recursos y la reutilización de insumos y
En ese sentido, Gustavo Troia, vicepresidente industrial de
Quilmes, afirmó que el cuidado del entorno tiene un valor estratégico para la empresa. “Hemos implementado, en 2009,
una serie de iniciativas de sustentabilidad que nos obligan a
mejorar nuestros procesos día a día, y que comprometen a cada
uno de nuestros 4.850 empleados”, resaltó.
Las ambiciosas metas que la firma tiene previstas para este
año apuntan a reducir un 20% el consumo de agua, un 10%
la utilización de energía y un 10% las emisiones de dióxido
de carbono (CO2), además de alcanzar un 98% en materia de
reciclaje de residuos. “Estos objetivos forman parte de nuestro sueño y es en base a ellos que armamos nuestros planes”,
Hacia fines de 2008, Quilmes ya había reducido su demanda de
agua en un 16,5%. No obstante, en los últimos meses trabajó
en la optimización del consumo durante el proceso de envasado y la creación de circuitos de reutilización hídrica para áreas
de servicios. Gracias a estos avances, sólo en 2012 la empresa
podrá ahorrar unos 774 millones de litros.
En la misma frecuencia, su consumo energético bajó un 5,3%
durante el citado período. No conforme con eso, Quilmes viene
investigando procesos para reemplazar el uso de energías no
renovables -como el gasoil o el gas- por fuentes naturales. En
efecto, varias modificaciones en las plantas de Zárate y Tres
arroyos permitieron reducir el consumo de gas natural en un
35% y el de energía eléctrica en un 60%.
Por otro lado, el equipo industrial de la compañía busca una
mayor eficiencia a través de un plan de modulación de líneas
en las cervecerías y tiene previsto plantar árboles para realizar
‘cortinas verdes’ a fin de reducir las emisiones de CO2.
En la actualidad, Quilmes cuenta con una tasa de reciclaje de
residuos del 97,5%, ya que todas sus plantas de elaboración de
gaseosas y cervecerías poseen centrales de reciclado de cartón, PET, plástico, vidrio y aluminio. Vale destacar que el 90%
del consumo de cerveza en la Argentina se hace en botellas de
vidrio retornables.
“Estos objetivos forman parte
de nuestro sueño y es en base a ellos
que armamos nuestros planes"
Según Troia, todos los trabajos apuntan a mejorar como organización y, al mismo tiempo, mejorar el entorno. “El sueño de
‘ser la mejor compañía de bebidas en un mundo mejor’ incluye
esfuerzos de todas las áreas. A los objetivos mencionados se
les suman los programas de consumo responsable de bebidas
con alcohol que impulsa nuestra iniciativa ‘Vivamos Responsablemente’ y la constante supervisión de la calidad de nuestros
productos, entre otros ejemplos”, apuntó.
Compromiso e inversiones
En promedio, cada empleado de Quilmes recibe 2,5 horas de capacitación específica por año sobre medidas de control ambiental, uso eficiente de recursos naturales y control de residuos. A
ello debe añadirse la realización del ‘Día Mundial del Medio Ambiente’ -celebrado todos los 5 de junio- y la participación de los
trabajadores en una edición anual de un concurso de iniciativas
e ideas para elevar la eficiencia de la infraestructura.
Futuro Sustentable - 47
Vista interior de la planta Quilmes.
“Para alcanzar nuestros objetivos ambientales, es fundamental
la capacitación y el entrenamiento de todos nuestros empleados. A partir de este compromiso compartido, la conciencia ambiental puede replicarse en acciones cotidianas que redunden
en mayores beneficios para todos”, recalcó Troia.
Este año, la compañía desembolsará un total de 17 millones de
pesos (previstos en el plan de inversiones por 3.000 millones
de pesos en el período 2011-2015) en tecnologías para obtener una mayor eficiencia en su matriz productiva. Y entre la
temporada pasada y la actual, ya destinó 10 millones de pesos
a desarrollar su unidad de tratamiento biológico de efluentes
de la instalación ‘Planta Sur’.
La principal planta de gaseosas de la empresa, llamada ‘Planta
Sur’, está ubicada en el barrio porteño de Pompeya, dentro la
Cuenca Matanza-Riachuelo.
Es uno de los establecimientos más modernos de la Argentina: cuenta con varios certificados ambientales (tales como las
normas HACCP, Nivel 4 Seguridad e ISO 14.001) y participa
del programa ‘Buenos Aires Produce+Limpio’, impulsado por la
Ciudad de Buenos Aires. En complemento, la empresa también
certificó VPO, el programa interno para auditar las 150 plantas
48 - Futuro Sustentable
Durante los últimos años, ‘Planta Sur’ disminuyó un 44% sus
emisiones de gas carbónico; es decir, el equivalente a las emanaciones que generan 200 autos en un año.
“Para alcanzar nuestros objetivos
ambientales, es fundamental la
capacitación y el entrenamiento de todos
nuestros empleados. A partir de este
compromiso compartido, la conciencia
ambiental puede replicarse en acciones
cotidianas que redunden en mayores
beneficios para todos"
Por su parte, la planta de tratamiento biológico de efluentes
trabaja con una tecnología de membranas permeables (tipo
MBR) que es modelo a nivel regional. Se estima que garantiza
una calidad de efluentes hasta 10 veces mayor que la de aquellos tratados con tecnologías convencionales.
Bastión corporativo en el ordenamiento de la Cuenca MatanzaRiachuelo, Quilmes también invierte 27 millones de dólares
para desarrollar una unidad operativa de distribución en el Mercado Central.•
Futuro Sustentable - 49
La empresa automotriz presentó sus nuevos objetivos en materia de sostenibilidad a 20 años, que apuntan a lograr ‘más con menos’ y triplicar la eficiencia. Además, trazó fines a corto plazo y metas más específicas para orientar sus operaciones hacia el denominado ‘Factor 3’.
n la XXI edición de su reporte anual y bajo el concepto de ‘gente viviendo bien dentro de los límites
de recursos del planeta’, Henkel presentó su ‘Estrategia de Sustentabilidad 2030’, próxima a aplicarse
a todos sus sectores de negocios y a su cadena de valor completa. La misma se encuentra basada en dos ejes principales:
lograr ‘más con menos’ y triplicar la eficiencia.
El CEO de la institución, Kasper Rorsted, destacó que hallar formas de lograr ‘más con menos’ no sólo se conecta con un deber
que toda compañía tiene para con las generaciones futuras. “La
sustentabilidad también posee sentido económico para nosotros y es un importante factor competitivo, ya que reduce los
costos, impulsa la innovación y fortalece nuestra posición en
los mercados”, aseguró.
La empresa automotriz pretende utilizar sólo un tercio de los
insumos que emplea en la actualidad por cada euro que genere.
Asimismo, a fin de reducir su huella ecológica y hacer posible el
consumo sustentable, definió tres ejes estratégicos: productos,
socios y personas.
El ‘Factor 3’
Durante los próximos 20 años, Henkel buscará triplicar el valor
que crea por huella hecha en operaciones, productos y servicios. En otras palabras, para 2030 los productos y procesos
deberán ser tres veces tan eficientes como lo son hoy en día,
objetivo denominado ‘Factor 3’.
Rumbo a tan ambiciosa meta, la empresa podrá tomar dos
senderos: triplicar el valor existente y conservar su huella de
carbono al mismo nivel, o bien reducir su huella a un tercio de
50 - Futuro Sustentable
la actual y proporcionar el mismo valor. Sea cual sea el camino elegido, el resultado neto que Henkel buscará será ni más
ni menos que utilizar un tercio de los recursos necesarios por
cada euro generado.
Pero como la intención de mejorar la relación entre el valor y la
huela es a largo plazo (20 años), la firma también se vio obligada a trazar objetivos más específicos para el próximo lustro.
Henkel planeó cumplir ciertos objetivos sustentabilidad en
2012 y los realizó dos años antes. Tras ese éxito, con el fin de
impulsar el negocio hacia el ‘Factor 3’, fijó nuevas metas para
las operaciones en base a los progresos realizados hasta 2010.
En esa dirección, para 2015 la organización intentará que la
reducción del 15% por unidad de producción en las áreas de
energía, agua y residuos esté completa, además de crear más
valor mediante el logro de un aumento del 10% en las ventas
externas netas por unidad.
Asimismo, aspirará a otra caída del 20% en accidentes inhabilitantes. Y más allá de que el área ‘progreso social’ sea difícil de
medir, muchas de las actividades efectuadas ya documentan
un avance marcado en esta materia.
Finalmente, Henkel buscará una suba del 30% de su eficiencia
en los próximos cinco años (es decir, de un 5% a un 6% anual). Y
si bien sus objetivos todavía se concentrarán principalmente en
la identificación de posibles mejoras con respecto a productos
y procesos de producción, también tratará de ampliar la generación del análisis y los datos la cadena de valor completa propia.•
Futuro Sustentable - 51
Dow mudó su sede central a un edificio
La empresa trasladó su sede en Buenos Aires al primer edificio en el país que posee la certificación LEED,
ubicado en Puerto Madero. El mismo fue concebido para minimizar el impacto sobre los recursos naturales
y está alineado con las ‘Metas de Sustentabilidad’ que promueve la organización.
a firma especializada en la industria química, petroquímica y agrícola, Dow Argentina, mudó su sede
central en Buenos Aires a Madero Office, el primer
edificio a nivel local que cuenta con la certificación
Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) de cuidado del medio ambiente, otorgada por el United States Green
Ubicado en el barrio porteño de Puerto Madero, el inmueble fue
específicamente construido para minimizar su impacto sobre
los recursos naturales, en línea con las ‘Metas de Sustentabilidad’ que la compañía promueve desde que se encuentra presente en el país, hace más de 50 años. La iniciativa responde a
la necesidad de Dow Argentina de contar con mayor espacio
para poder integrar a sus más de 300 empleados. La mudanza,
asimismo, está a tono con el crecimiento sostenido que la entidad registró a partir de una mayor integración de negocios y del
Tanto el diseño como los métodos de construcción de la nueva sede sustentable reducen el impacto negativo que puede
tener sobre el entorno y sus habitantes. El consumo racional
del agua, el uso eficiente de la energía, la conservación de materiales, el cuidado de calidad ambiental interior y la reducción
de gases dañinos se encuentran entre las características principales del edificio.
“Nuestras nuevas oficinas en Madero Office nos ayudan a
consolidar nuestro crecimiento, a la vez que refuerzan el buen
clima de trabajo. El hecho de que el complejo posea la certificación LEED en la Argentina se ajusta perfectamente a nuestras
‘Metas de Sustentabilidad’”, destacó el presidente de Dow Argentina, Jorge La Roza.
52 - Futuro Sustentable
Además de incluir a los empleados de todas las divisiones de la
empresa, el cambio concernió a plásticos, especialidades químicas y materiales de avanzada y la unidad de negocio para el
agro Dow AgroSciences, junto con la creación de un espacio
único para el personal que dispone de un 25% más de superficie, ambientes con mayor flexibilidad y dinámica para la interacción entre equipos, funciones y zonas de negocio y espacios
comunes de recreación.
La sostenibilidad forma parte activa de la gestión de Dow. Sus
proyectos plantean alcanzar una sustancial mejora en el despeño de diversas áreas, tales como la química sustentable, el
avance en soluciones para los desafíos futuros, la eficiencia
energética, el abordaje del cambio climático, el desarrollo de la
comunidad, el liderazgo en seguridad de productos, y la protección de la salud humana y del medio ambiente.
Por tales motivos, la compañía lleva adelante los planes ‘Visión
Cero’ y ‘APELL’. El primero de ellos, a través de la implementación de las ‘3R’, es interno y tiene como objetivo principal reducir la cantidad de residuos y emisiones, a la par de promover
la conservación de recursos en cada etapa del ciclo de vida de
sus productos. El segundo, en tanto, pertenece al Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y se aplica
en el área circundante al Polo Petroquímico de Ingeniero White,
con el propósito de minimizar el impacto de un eventual accidente tecnológico.
Por si fuera poco, Dow organiza la ‘Maratón del Agua’, iniciativa
a beneficio de distintas ONG’s ligadas a la protección y concientización ambiental.•
Futuro Sustentable - 53
La institución orientada a la energía eólica ha recibido un pedido por un total
de 50,4 MW que consta de 28 aerogeneradores V100-1.8 MW para el Parque
Eólico Los Altos, que estará ubicado en
Jalisco, México. Este proyecto es un hito
muy importante para la industria mexicana, dado que ese parque es el primer
proyecto grande que se instala fuera del
El pedido lo ha realizado REM Regeneración Eléctrica Mexicana S.A. de C.V.
(conocida como el GRUPO DRAGON),
una empresa Mexicana establecida para
este fin. El contrato incluye la entrega,
aerogeneradores, junto con la solución
de SCADA VestasOnline® Business y
un contrato de mantenimiento AOM
5000 por 10 años. El AOM 5000 es una
solución de servicio y antenimiento de
Vestas que optimiza la producción del
parque y minimiza el riesgo del cliente.
La Fundación distinguió a seis empleados de la compañía, quienes ganaron
el concurso de proyectos comunitarios
llevado a cabo a través del programa de
responsabilidad corporativa denominado
“Emprendedores Sociales”.
54 - Futuro Sustentable
El objetivo principal del programa se basa
en apoyar a los empleados voluntarios
de la compañía en el proceso de planificación conceptual, en las distintas etapas del desarrollo y en el otorgamiento
de un aporte económico para la puesta
en marcha de proyectos comunitarios;
orientados al desarrollo sostenible, la superación de las condiciones de pobreza y
la transformación social de las comunidades involucradas.
El titular del Organismo Provincial para el
Desarrollo Sostenible de la Provincia de
Buenos Aires (OPDS) José Molina y los intendentes de Carlos Casares y Ayacucho,
Walter Torchio y Pablo Zubiaurre respectivamente, rubricaron los convenios por
los que ambas comunas se suman a los
programas ambientales “Generación 3R”,
“Plan Bio” y “Tu Manzana Recicla”.
Durante el encuentro, del que también
participaron el Director Provincial de Residuos del OPDS, Guillermo Lopérfido y el
Secretario de Obras Públicas de Carlos
Casares, Daniel Stadnik, José Molina destacó que “el trabajo que vienen haciendo
estas localidades a nivel ambiental y el
compromiso de las mismas al sumarse a
los programas que lleva adelante el Gobernador Scioli y de esta forma seguir
impulsando el cambio cultural en materia
La empresa fue reconocida entre las
diez primeras dentro de 147 seleccionadas de todo el mundo con el premio
que entrega la revista Harvard Business
Review/McKensey, en el que analizan
aspectos tales como los principios y la
responsabilidad social para contribuir a
una economía más justa y a largo plazo.
Para Natura, es un reconocimiento importante por el trabajo realizado desde
hace muchos años, cuando la empresa
puso a la sostenibilidad como guía de su
La compañía presentó diversos aspectos
de su modelo de innovación anclado en
su objetivo de transformación de la sociedad bajo el título ‘Innovación en Bienestar, la creación de valor sostenible de
Natura’.
La empresa comercializadora de agua
mineral, junto con Banco de Bosques,
anunció la protección de 22 millones de
metros cuadrados de bosque protegido y
alcanzó el Récord Guinness con la huella
digital más grande del mundo. Ambos
acontecimientos sucedieron en el Festival ‘Dejá tu Huella’, con el objetivo de
impulsar la creación del Parque Nacional
Bajo esta campaña, Villavicencio se comprometió a proteger un metro cuadrado
de bosque chaqueño nativo por cada
botella vendida entre mayo y junio, para
así contribuir en la lucha contra la deforestación.
“Estamos muy orgullosos y contentos
con el resultado de esta campaña que
nos permite seguir profundizando el
compromiso de Villavicencio con la sustentabilidad”, explicó Facundo Etchebehere, director de asuntos corporativos de
a difundir su trabajo y las problemáticas
que abordaron.
El jueves 30 de agosto se cerró la convocatoria para la presentación de piezas
institucionales en la que pudieron participar organizaciones de todo el país que
estén inscriptas en la Inspección General
Habrá hasta cuatro piezas ganadoras de
segundos de publicidad en pantalla y 20
menciones especiales. El total de segundos a distribuir es de hasta 100.000.
Para mayor información, www.segundosparatodos.com.ar
En el marco de sus Programas de Inversión Social Privada, la compañía de
televisión por cable y HelpArgentina
convocaron, por octavo año consecutivo,
a organizaciones de la sociedad civil de
todo el país a participar en el Concurso
“Segundos para Todos” con audiovisuales de hasta 30 segundos que apuntaron
A 100 años de la fundación de la primera
empresa estatal de saneamiento, Obras
Sanitarias de la Nación (OSN), AySA pre-
sentó un recorrido por la historia sanitaria del país con entrada libre y gratuita.
Del 18 al el 27 de julio, las puertas del
Palacio de las Aguas Corrientes permanecieron abiertas para poder asistir
a una fiesta que transmitió al público
la vocación de trabajo y producción de
aquellos hombres y mujeres que sirvieron a la higiene y la salubridad de todos
Esta celebración por los 100 años constituyó una oportunidad para rescatar
y exhibir valores comunes entre OSN y
AySA, actual proveedora de los servicios
en la Ciudad de Buenos Aires y el primer
cordón del Conurbano.
Inauguración de nueva planta
La empresa argentina de grifería de alta
tecnología inauguró su nueva planta de
Futuro Sustentable - 55
La misma es el logro de un trabajo en
conjunto entre la Autoridad del Agua de
la Provincia de Buenos Aires, la Municipalidad del Pilar y la Empresa. Ha sido
construida respetando y garantizando
los más altos estándares en materia de
cuidado del Medio Ambiente, de Argentina, Estados Unidos y Europa.
La Planta, que comenzó a diseñarse en
2004 con ingeniería interna y proveedores locales, inició sus primeros ensayos
de funcionamiento en 2010. Además,
está diseñada para tratar 160 metros
cúbicos de líquidos diarios de efluentes
de cobre, níquel y cromo, provenientes
de los procesos galvánicos de cromado
de piezas de latón y plástico.
Expansión hacia Chile
La compañía de energía anunció que ha
ganado el concurso para la compra de
los activos de la central termoeléctrica
‘Campanario’ en Chile. Duke Energy International gestionó, entonces, los trámites para la adquisición de la central y,
de esta forma, el negocio se extiende
también hacia este país.
Localizada en el SIC, a aproximadamente
90 km de Concepción (segunda ciudad
de Chile) y 400 km al sur de Santiago,
la central termoeléctrica Campanario
cuenta con tres unidades (dos turbinas
por unidad); 60 MW (megavatios) cada
una y un ciclo combinado (60 MW) alimentado con diesel, un total de 240 MW.
Con la adquisición, DEI pasó a tener una
capacidad total de generación de casi
5.000 MW en Latinoamérica.
Genelba, la Central Termoeléctrica que la
empresa petrolera posee en la localidad
de Marcos Paz, obtuvo un informe sobresaliente en un estudio de benchmarking
que comparó su desempeño con las me-
56 - Futuro Sustentable
jores centrales termoeléctricas de generación de energía del mundo. El trabajo
fue realizado por la prestigiosa compañía
Solomon Associates.
En este estudio comparativo participaron más de 400 centrales a nivel mundial, principalmente de procedencia de
Estados Unidos y de Europa, y se basó
en comparar, entre otros, los tres factores claves de desempeño de cada compañía: confiabilidad, eficiencia energética y costos operativos.
nes, áreas comunes y cocina que evitan
el derroche del recurso hídrico. Además,
se realizaron cursos para los empleados
destinado al uso eficiente del agua y se
recurrieron a bacterias bio-digestivas
para evitar contaminar.
La mara, tradicional roedor de la meseta
patagónica que solía habitar desde el río
Santa Cruz hasta los llanos de Catamarca, había sido diezmada en las últimas
décadas y llegó casi a extinguirse por diversas razones: la extensión de las fronteras ovinas y su consecuente desertificación, la caza y los hábitos mismos de la
especie, que al ser monógama y vivir en
núcleos familiares reducidos es más vulnerable a los cambios en el hábitat.
Genelba es la única empresa argentina
que participó del estudio, y el resultado
obtenido corresponde a las operaciones
Distinción al cuidado
La cadena de hoteles ha sido galardonada nuevamente por su gestión de los
recursos naturales de manera sustentable en base a su política de cuidado
ambiental. En esta oportunidad, el NH
Centro Histórico se ha hecho acreedor
del galardón que otorga la Alianza por la
Sustentabilidad Hídrica en el Turismo por
sus prácticas de sustentabilidad, principalmente en el uso del agua.
Las medidas tendientes al uso respetuoso del agua incluyeron la implementación de dispositivos de supresión de
flujo en duchas y lavabos de habitacio-
Cerro Vanguardia, junto a Monazoo, Fauna y otras instituciones, lograron ubicar
ejemplares de esta especie para su reinserción en la fauna local. La ausencia
de maras se detectó en los monitoreos
ambientales que realiza regularmente el
área de Medio Ambiente de Cerro Vanguardia en las 75.000 hectáreas de la
zona del Macizo del Deseado, en las cercanías de Puerto San Julián.
Ante este hallazgo, desde Cerro Vanguardia se diseñó un plan de reinserción
de la mara, para lo cual Salomone se
contactó con zoológicos e instituciones
que contaran con ejemplares de esta
subespecie de la zona para evaluar la
factibilidad de disponer de ellos para su
Futuro Sustentable - 57
El jugadora de hockey Luciana Aymar
participó de una nueva edición de ‘Impact Art’, el programa en el que deportistas y artistas reconocidos crean arte a
total beneficio de UNICEF.
Esta iniciativa lleva cuatro años de trabajo solidario en los que se recaudaron más
de 1.000.000 de pesos que ayudaron a
terminar los estudios a miles de chicos
de todo nuestro país.
Santa Fe certificó que la empresa automotriz cumple con las leyes y normativas
ambientales vigentes. La obtención del
Certificado de Aptitud Ambiental implicó
la aprobación de tres exhaustivas auditorías previas, a cargo de personal técnico especializado de la Secretaría, y que
consistieron en evaluaciones de Calidad
de Aire, Gestión de Efluentes Líquidos y
El Estudio de Impacto Ambiental que se
realiza para obtener esta certificación
consta de un procedimiento técnico administrativo que sirve para identificar e
interpretar los aspectos ambientales que
producirá una operación industrial de la
magnitud de General Motors Argentina,
y las acciones que serán llevadas a cabo
por la empresa para mitigar los mismos.
"Trabajar para coordinar esta iniciativa,
colaborando directamente con UNICEF,
representa para nosotros un enorme
placer y nos llena de satisfacción”, afirmó Gastón Deleau, Director Ejecutivo de
Todos los antecedentes de las producciones realizadas están online en el sitio
www.impactart.com.ar
58 - Futuro Sustentable
La redacción de este estudio la realizó un
equipo multidisciplinario compuesto por
ingenieros y especialistas medioambientales.
Dicho procedimiento se inició con la presentación de un memorial descriptivo del
proceso productivo de la Planta y luego
continuó con las auditorías hasta llegar a
la obtención de la Certificación.
www.eco-dym.com.ar
TANG y Terracycle se sumaron al Kids’
Choice Awards Argentina 2012, el show
de premiaciones organizado por Nickelodeon Latinoamérica, en el que los chicos,
a través de sus votos, premian a sus personajes favoritos de cine, música, deportes y televisión.
Las 10 Brigadas Tang que más sobrecitos hayan juntado desde el 1 de enero
de 2012 hasta el 7 de septiembre de
2012 tendrán la posibilidad de ganarse 10 entradas cada una para asistir al
evento a realizarse el 2 de octubre en
Buenos Aires por segundo año consecutivo. Además, la Brigada ganadora podrá
estar en el PIT del evento, cerca de todos
los artistas preferidos.
¿Cómo participar? Creando una Brigada
de recolección desde TerraCycle (www.
terracycle.com.ar) o Club Tang (http://
www.clubtang.com.ar/) y enviando sin
cargo tus envoltorios.
Para más información sobre el concurso,
visitar: http://www.terracycle.com.ar/
tang-y-terracycle-te-invitan-a-los-kidschoice-awa
La marca más verde
Por segundo año consecutivo, la compañía automotriz logró la primera posición
info@eco-dym.com.ar
Futuro Sustentable - 59
en el informe anual de ‘Las marcas más
verdes del Mundo’, publicado por la revista Interbrand.
El reporte mide la distancia entre la percepción pública del comportamiento
ambiental de una marca (o su ‘imagen
ecológica’) y las prácticas ambientales
concretas a partir de información y datos de dominio público. En el mismo, las
marcas automotrices y las tecnológicas
dominan el ranking.
El éxito de la compañía en el informe
anual, según Interbrand, radica en el
hecho de que Toyota ha seguido manteniendo la sostenibilidad ambiental como
la prioridad del Management. Interbrand
también menciona, entre los éxitos de
la compañía, el PRIUS -primer vehículo
híbrido combinado.
La Municipalidad de Rosario y la empresa
tecnológica trabajarán juntos para optimizar la implementación del proyecto
Rosario Ciudad Digital, que se enfocará
en temas tales como la educación, la disminución de la brecha digital, el acceso
democrático de la ciudadanía a la información pública y maximizar las oportunidades sociales y económicas de los
Para llevar su realización, IBM puso a
disposición de la ciudad un equipo de expertos destacados que fueron elegidos
a nivel mundial por sus conocimientos y
experiencia. Los profesionales trabajarán
60 - Futuro Sustentable
durante tres semanas con representantes de la M unicipalidad y se reunirán
con actores estratégicos de empresas
y organizaciones sin fines de lucro para
examinar a Rosario como un sistema de
sistemas. Así podrán recopilar información sobre las causas y soluciones potenciales para el desafío que tienen entre manos. Al final del proyecto, el equipo
presentará las conclusiones y formulará
recomendaciones que entregará a la Municipalidad.
LANZAMIENTO URBAN RETREAT
Interface, la compañía mundial en el diseño y elaboración de alfombras modulares, presentó Urban Retreat, la nueva
colección de alfombras que explora la
conexión del hombre con los elementos
naturales y la intersección entre los materiales naturales y los artificiales.
“Nuestro objetivo es ayudar a los clientes
a crear espacios de diseño y ayudarlos a
materializar su visión. Con Urban Retreat
estamos potenciando aún más el diseño
impulsado por propósitos alrededor del
mundo”, comentó María Davlantes, SVP y
CMO de Interface, Inc.
La nueva colección de Interface refleja una visión mundial que presenta a la
naturaleza como fuente de valor y musa
inspiradora para el desarrollo de una gran
variedad de diseños y estampados. Los
nueve estilos que despliega Urban Retreat se clasifican en estudios de patrones que varían desde texturas refinadas
hasta amplias formas orgánicas, todas
ofrecidas en una paleta de colores complementarios.
Guía Legal Medioambiental
La Cámara presentó la edición 2012 de
su Guía Legal Medioambiental, un compilado sobre la legislación vigente en
Argentina en materia de medioambiente.
Este trabajo, desarrollado por el Comité
de Medio Ambiente de AmCham, tiene
por objetivo brindar a la comunidad de
negocios una herramienta estratégica
sobre las principales normativas vigentes a nivel federal, de las provincias de
Buenos Aires y Córdoba como así también en la Ciudad Autónoma de Buenos
La Guía contiene la legislación actualizada al 31 de diciembre de 2011, a fin
de que la comunidad empresarial local e
internacional pueda comprender e interiorizarse sobre el sistema de normas y
disposiciones legales vigentes en ell país
Futuro Sustentable - 61
NOVEDADES NORMATIVAS: junio Y julio 2012
Colaboración de RATTAGAN, MACCHIAVELLO, AROCENA Y PEÑA ROBIROSA
• Resolución Nº 855/2012 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable (B.O.: 04/06/2012)
Sustituye el artículo 5 de la Resolución SAyDS Nº 607/2012 en relación
con la sanción aplicable a los casos de incumplimiento de la obligación
de construir una Cámara de Toma de Muestras y Medición de Caudales
(CTMyMC) en establecimientos industriales y/o especiales alcanzados
por el Decreto Nº 674/89.
en materia de “Aportes No Reembolsables del Plan Producción Limpia
para Todos”, también serán asumidas por la mencionada Coordinación.
• Resolución Nº 770/2012 de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) (B.O.: 07/06/2012)
Modifica el Anexo I y II de la Resolución Nº 662/2012, Reglamento de
Organización Interna de la ACUMAR y su estructura organizativa. Deroga los artículos 51 y 56 del Anexo I de la mencionada norma.
• Resolución Nº 338/2012 de la Secretaría de Energía de la Nación
(SEN) (B.O.: 25/06/2012)
Aprueba las “Condiciones para la localización de terminales destinadas
a operaciones de Gas Natural Licuado y requerimientos de protección
ambiental”, la “Normativa técnica aplicable al diseño y construcción de
la infraestructura portuaria destinada a operaciones de Gas Natural
Licuado” y los “Requisitos de seguridad aplicables a la interfaz entre
los buques metaneros y la terminal, en operaciones de Gas Natural Licuada”.
Asimismo, sustituye el artículo 3 del Anexo I Reglamento de Sanciones
de la ACUMAR aprobado por Resolución Nº 377/2011.
En razón de las modificaciones, establece que todas las funciones y
facultades asignadas a la Coordinación de Fiscalización, serán asumidas por la Coordinación General de Fiscalización y Reconversión. A su
vez, todas las funciones y facultades asignadas a la Dirección General
Técnica, en materia de control, fiscalización y reconversión industrial, y
• Resolución Nº 852/2012 de Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
(ACUMAR) (B.O.: 25/07/2012)
Aprueba el “Manual de Procedimiento Administrativo Interno de la ACUMAR”.
• Decreto Nº 1277/2012 (B.O.: 27/07/2012)
Aprueba la reglamentación de la Ley Nº 26.741 de Soberanía Hidrocarburífera de la República Argentina.
• Resolución Nº 338/2012 de la Autoridad del Agua de la Provincia de
Buenos Aires (ADA) (B.O.: 07/06/2012)
Establece que para la aprobación de la documentación técnica relacionada con el vuelco de efluentes líquidos residuales industriales o de
otro origen, el interesado deberá abonar una tasa del 3 % del presupuesto oficial de la obra; y otra del 4 % en concepto de inspección.
• Resolución Nº 157/2012 del Organismo Provincial para el Desarrollo
Sostenible (OPDS) (B.O.: 25/07/2012)
Modifica la fecha de vencimiento para la presentación de la declaración
jurada de residuos especiales a los efectos de obtener la renovación
del Certificado de Habilitación Especial (CHE), que operará el último día
hábil del mes de febrero de cada año. Esta disposición regirá para las
declaraciones juradas a presentarse en el año 2013, correspondientes
a los períodos de generación / operación año 2012, y siguientes.
Resolución Nº 83/2012 del Ministerio de Energía, Ambiente y Servicios
Públicos (B.O. 01/06/2012)
Aprueba los procedimientos, en el marco de la Resolución Nacional
SE Nº 318/2010, a los cuales deberán ajustarse los concesionarios y
operadores de áreas de explotación de hidrocarburos líquidos y gaseo-
62 - Futuro Sustentable
sos bajo las Leyes Nacionales Nº 17.319 y 26.197 y Ley Provincial Nº
2.453, en el ámbito de la Provincia de Neuquén, aplicables a los sistemas de medición de la producción y la transmisión de la información
respectiva, en tiempo real, a la autoridad de aplicación.
Futuro Sustentable - 63
Título: Gestión de residuos. Modelos de
gestión de residuos sólidos urbanos para
Autor: Mario Ruben Berent.
Editorial: EUDENE.
Título: Análisis de la situación actual y aspectos
a considerar en la discusión de las cuestiones
tributarias de la minería argentina.
Autores: Daniel G. Jerez y Hugo Nielson.
Editado por: Universidad Nacional de San Martín
Título: Orientación del vertido de residuos en los
países en vías de desarrollo económico.
Autores: George M. Savage, Luis F. Díaz, Clarence
G. Goluke, Charles Martone, Robert K. Ham.
Editorial: ISWA.
La publicación constituye una interesante contribución para aquellos actores
interesados en encontrar una solución
para el adecuado manejo de los Residuos
La obra en cuestión plantea y presenta
un cuerpo sólido de conocimiento vinculado a la temática que servirá, sin lugar a
dudas, a investigadores, docentes, instituciones públicas y privadas, particularmente a nivel local, y público en general.
Las características de un mundo moderno, con un creciente proceso de urbanización y aumento de población, trae
como lógica consecuencia el permanente aumento en la generación de residuos.
La obra, a través de sus distintos capítulos, contribuirá indudablemente al diseño
de sistemas apropiados para responder
al desafío de satisfacer las necesidades
de cada región o localidad de acuerdo
con su propia idiosincrasia, características geográficas y culturales.
El presente trabajo tiene por objetivo
analizar aspectos concernientes a la
situación actual de la carga fiscal tributaria y no tributaria, nacional y provincial
para el sector minero argentino, sus características de progresividad o regresividad, la comparación con los esquemas
de otros países y otros aspectos a considerar para nutrir y fortalecer la discusión
A los efectos de un mejor entendimiento
de la temática, posteriormente, se desarrolla y analiza un caso base.
Finalmente, en función de los resultados
obtenidos, se sacaron distintas conclusiones, tales como que Argentina es
un país con escasa tradición en minería
metalífera y con un enorme potencial
geológico; o que la carga tributaria que
actualmente recae sobre la actividad minera local está por encima de la de otros
El informe ofrece una guía sobre todos
los aspectos de la planificación y ejecución de los rellenos sanitarios en las zonas que se encuentran económicamente
en vías de desarrollo. El público objetivo
incluye a los funcionarios municipales,
así como los directores de los residuos
sólidos, ingenieros y planificadores.
Incluida dentro de 18 capítulos, el informe se orienta al emplazamiento, diseño
y operación de rellenos sanitarios. También se discuten, con igual importancia,
los temas sociales, económicos e institucionales relevantes para el desarrollo de
rellenos sanitarios en las zonas económicamente en vías de desarrollo.
La principal guía del informe es la aplicación de prácticas de relleno dentro de las
buenas condiciones y disponibilidad de
los recursos existentes en las grandes
ciudades urbanas y en pequeñas comunidades en zonas económicamente en
64 - Futuro Sustentable
° Salón internacional de equipamientos,
tecnologías y servicios para el medioambiente
75 000 visitantes
2 400 expositores
e Honor
P a ís In v it a d o d
MCR Communication - Representantes de Promosalons - Marie-Christine Soudeer / Ruben Acosta
Tel. (54.11) 4773 97 49 - FAX 4773 9063 - Email: promosalons@mcr-communication.com.ar
CEMA - Cámara Empresaria de Medio Ambiente - Elena Favero
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66 - Futuro Sustentable
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Futuro Sustentable - 67
68 - Futuro Sustentable

References: in fine
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 artículo 111
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 artículo 5
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 artículo 3
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 RESOLUCIÓN