Source: http://en.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/PopUpCGI?CMD=VERLST&BASE=pu10&FMT=PUWTXDTS.fmt&DOCS=1-1&DOCORDER=LIFO&QUERY=%28BOCG-10-D-379.CODI.%29
Timestamp: 2020-01-17 18:21:22+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 379, de 19/12/2013
cve: BOCG-10-D-379
132/000003 Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social ... (Página14)
162/000614 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la especialización inteligente.
Enmiendas ... (Página48)
Aprobación con modificaciones ... (Página50)
162/000784 Proposición no de Ley presentada por los Grupos Parlamentarios Socialista, de IU, ICV-EUiA, CHA; La Izquierda Plural, de Unión Progreso y Democracia, Mixto y Catalán (Convergència i Unió), para la defensa de una televisión pública en valenciano y de calidad en la Comunitat Valenciana. Rechazo por el Pleno de la Cámara así como enmienda formulada ... (Página51)
161/001272 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre el apoyo a la denominación de origen del melocotón de Cieza. Aprobación ... (Página51)
161/001588 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Fondo Europeo Marítimo y Pesquero (FEMP). Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas ... (Página52)
161/001792 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre apoyo a la designación de "Terres de l'Ebre" como reserva de la biosfera. Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas ... (Página55)
161/001879 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre abastecimiento de agua potable a la comarca valenciana de La Ribera a través del río Júcar. Desestimación ... (Página56)
161/002044 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre la puesta en venta y privatización de la finca pública La Almoraima. Desestimación ... (Página56)
161/002161 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, relativa a la adopción de medidas para que los delitos ecológicos como el del "Prestige" no queden impunes. Desestimación así como enmiendas formuladas ... (Página56)
172/000178 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Socialista, al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre el funcionamiento de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), en especial en relación con los criterios organizativos de sus actuales responsables políticos y la regularidad de los expedientes tributarios que afectan a los grandes contribuyentes ... (Página58)
172/000179 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre los nuevos recortes y el cambio unilateral de modelo sanitario y el consiguiente rechazo de los ciudadanos ... (Página59)
173/000122 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la política del Gobierno en relación con la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y, en concreto, las especificidades estatutarias de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de financiación. Texto de la moción, enmiendas formuladas y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página59)
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de diciembre de 2013.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
PIGEM I PALMÉS, M.ª Mercè (GC-CiU) (núm. expte. 005/000130/0001) 2... (Página4)
SAYÓS MOTILLA, Maria Carme (GC-CiU) (núm. expte. 005/000387/0000) 1... (Página9)
1 Declaración inicial.
132/000003
(132) Real Decreto legislativo que aprueba texto refundido.
Publicar en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 del Reglamento de la Cámara.
El impulso de las medidas que promuevan la igualdad de oportunidades suprimiendo los inconvenientes que se oponen a la presencia integral de las personas con discapacidad concierne a todos los ciudadanos, organizaciones y entidades, pero, en primer lugar, al legislador, que ha de recoger las necesidades detectadas y proponer las soluciones y las líneas generales de acción más adecuadas. Como ya se ha demostrado con anterioridad, es necesario que el marco normativo y las acciones públicas en materia de discapacidad intervengan en la organización social y en sus expresiones materiales o relacionales que con sus estructuras y actuaciones segregadoras postergan o apartan a las personas con discapacidad de
la vida social ordinaria, todo ello con el objetivo último de que éstas puedan ser partícipes, como sujetos activos titulares de derechos, de una vida en iguales condiciones que el resto de los ciudadanos.
Las referencias normativas efectuadas en otras disposiciones a la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de las personas con discapacidad, a la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, o a la Ley 49/2007, de 26 de diciembre, de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, se entenderán efectuadas a los preceptos correspondientes del texto refundido que se aprueba.
k) Accesibilidad universal: es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos, instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia de "diseño universal o diseño para todas las personas", y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse.
l) Diseño universal o diseño para todas las personas: es la actividad por la que se conciben o proyectan desde el origen, y siempre que ello sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, programas, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor extensión posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado.
El "diseño universal o diseño para todas las personas" no excluirá los productos de apoyo para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando lo necesiten.
2. Además de lo establecido en el apartado anterior, y a todos los efectos, tendrán la consideración de personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento. Se considerará que presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que
tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.
2. A efectos de la participación en el control y gestión de los centros docentes previsto en la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación, y en la Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo, de educación, se tendrá en cuenta la especialidad de esta ley en lo que se refiere a los servicios de orientación educativa.
2. La obligación establecida en el apartado anterior alcanzará, igualmente, a los proyectos de viviendas de cualquier otro carácter que se construyan, promuevan o subvencionen por las administraciones públicas y demás entidades dependientes o vinculadas al sector público. Las administraciones públicas competentes dictarán las disposiciones reglamentarias para garantizar la instalación de ascensores con
capacidad para transportar simultáneamente una silla de ruedas de tipo normalizado y una persona sin discapacidad.
5. Se entenderán nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las cláusulas de los convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario que den lugar a situaciones
de discriminación directa o indirecta desfavorables por razón de discapacidad, en los ámbitos del empleo, en materia de retribuciones, jornada y demás condiciones de trabajo.
2. Estas ayudas podrán consistir en subvenciones o préstamos para la contratación, la adaptación de los puestos de trabajo, la eliminación de todo tipo de barreras que dificulten su acceso, movilidad, comunicación o comprensión en los centros de producción, la posibilidad de establecerse como trabajadores autónomos, bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social y cuantas otras se consideran
adecuadas para promover la colocación de las personas con discapacidad, especialmente la promoción de cooperativas y otras entidades de la economía social.
1. Los centros especiales de empleo son aquellos cuyo objetivo principal es el de realizar una actividad productiva de bienes o de servicios, participando regularmente en las operaciones del mercado, y tienen como finalidad el asegurar un empleo remunerado para las personas con discapacidad; a la vez
que son un medio de inclusión del mayor número de estas personas en el régimen de empleo ordinario. Igualmente, los centros especiales de empleo deberán prestar, a través de las unidades de apoyo, los servicios de ajuste personal y social que requieran las personas trabajadoras con discapacidad, según sus circunstancias y conforme a lo que se determine reglamentariamente.
2. Las personas con discapacidad, incluidos los niños y las niñas, y sus familias, a través de sus organizaciones representativas, participarán en la preparación, elaboración y adopción de las decisiones y, en su caso, de las normas y estrategias que les conciernen, siendo obligación de las administraciones
públicas en la esfera de sus respectivas competencias promover las condiciones para asegurar que esta participación sea real y efectiva. De igual modo, se promoverá su presencia permanente en los órganos de las administraciones públicas, de carácter participativo y consultivo, cuyas funciones estén directamente relacionadas con materias que tengan incidencia en esferas de interés preferente para personas con discapacidad y sus familias.
2. En concreto, los poderes públicos promoverán la puesta en marcha y el mantenimiento de campañas para la toma de conciencia de la sociedad, accesibles para las personas con discapacidad,
especialmente en los ámbitos socio-sanitario, educativo y profesional, fomentando el reconocimiento y respeto de los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad, para que ésta en su conjunto, colabore en su plena inclusión en la vida social.
2. Las medidas de defensa, de arbitraje y de carácter judicial, contempladas en esta ley serán de aplicación a las situaciones previstas en el artículo 63, con independencia de la existencia de reconocimiento
oficial de la situación de discapacidad o de su transitoriedad. En todo caso, las administraciones públicas velarán por evitar cualquier forma de discriminación que les afecte o pueda afectar.
2. Con carácter anual, el Observatorio Estatal de la Discapacidad confeccionará un informe amplio e integral sobre la situación y evolución de la discapacidad en España elaborado de acuerdo con datos
estadísticos recopilados, con especial atención al género, que se elevará al Consejo Nacional de la Discapacidad, para conocimiento y debate.
2. La indemnización o reparación a que pueda dar lugar la reclamación correspondiente no estará limitada por un tope máximo fijado "a priori". La indemnización por daño moral procederá aun cuando no existan perjuicios de carácter económico y se valorará atendiendo a las circunstancias de la infracción y a la gravedad de la lesión.
1. Cuando las infracciones sean graves o muy graves, los órganos competentes propondrán, además de la sanción que proceda, la prohibición de concurrir en procedimientos de otorgamiento de ayudas
oficiales, consistentes en subvenciones o cualesquiera otras ayudas en el sector de actividad, en cuyo ámbito se produce la infracción, por un período máximo de un año, en el caso de las graves, y de dos, en el caso de las muy graves.
En el diseño de las titulaciones de Formación Profesional y en el desarrollo de los correspondientes currículos se incluirá la formación en "diseño para todas las personas".
162/000614
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la especialización inteligente, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 262, de 26 de abril de 2013.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la especialización inteligente, del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
"Fomentar el conocimiento y la innovación, aumentando las inversiones en desarrollo, recuperando en cuatro años los niveles de gasto del año 2009 y facilitando la innovación, la adopción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)."
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, a instancia de la Diputada doña Rosa María Díez González y al amparo de lo dispuesto en los artículos 194 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la especialización inteligente.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que fomente y apoye el desarrollo coordinado de los planes de especialización inteligente de las Comunidades Autónomas, dentro de un marco de colaboración y recíproca lealtad institucional. Dichos planes tendrán en cuenta los objetivos de la Agenda de Lisboa y prestarán una especial atención a la economía del conocimiento".
1. Diseñar desde una óptica nacional y europea -en coordinación con las CCAA- planes de especialización inteligente que se adapten a los criterios exigidos por la estrategia RIS3 de la Comisión Europea.
2. Coordinar los planes de especialización inteligente para garantizar que responden a los requisitos de la estrategia, como: a) explotar las capacidades propias de las regiones, b) ofrecer una armonización nacional, c) evitar solapamientos y duplicidades con otras regiones españolas o europeas, d) potenciar planteamientos de carácter interregional o transfronterizo, de acuerdo a las necesidades de los distintos sectores.
3. Asegurarse de que los planes contengan los imprescindibles indicadores de especialización inteligente, así como los mecanismos de supervisión y evaluación adecuados."
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de diciembre de 2013.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de modificación a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular, relativa a la especialización inteligente.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a apoyar los planes de especialización inteligente elaborados por las Comunidades Autónomas y a evitar procesos centralizados de planificación burocrática, de acuerdo con las propuestas y políticas de la Unión Europea, en el contexto de la Estrategia Europa 2020, en cuyo marco, todas las regiones europeas deben elaborar sus estrategias para la especialización inteligente."
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la especialización inteligente, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 262, de 26 de abril de 2013, ha acordado lo siguiente:
1. Que fomente y apoye el desarrollo coordinado de los planes de especialización inteligente de las Comunidades Autónomas, dentro de un marco de colaboración y recíproca lealtad institucional. Dichos planes tendrán en cuenta los objetivos de la Agenda de Lisboa y prestarán una especial atención a la economía del conocimiento.
2. Diseñar desde una óptica nacional y europea -en coordinación con las Comunidades Autónomas- planes de especialización inteligente que se adapten a los criterios exigidos por la estrategia RIS3 de la Comisión Europea.
3. Coordinar los planes de especialización inteligente para garantizar que responden a los requisitos de la estrategia, como: a) explotar las capacidades propias de las regiones, b) ofrecer una armonización nacional, e) evitar solapamientos y duplicidades con otras regiones españolas o europeas, d) potenciar planteamientos de carácter interregional o transfronterizo, de acuerdo con las necesidades de los distintos sectores.
4. Asegurarse de que los planes contengan los imprescindibles indicadores de especialización inteligente, así como los mecanismos de supervisión y evaluación adecuados."
162/000784
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, rechazó la Proposición no de Ley presentada por los Grupos Parlamentarios Socialista, de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, de Unión Progreso y Democracia, Mixto y Catalán (Convergència i Unió), para la defensa y promoción de una televisión pública en valenciano y de calidad en la Comunitat Valenciana, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 367, de 29 de noviembre de 2013.
Los Grupos abajo firmantes se dirigen a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley para la defensa y promoción de una televisión pública en valenciano y de calidad en la Comunitat Valenciana, de los Grupos Parlamentarios Socialista, de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, de Unión Progreso y Democracia, Mixto y Catalán (Convergència i Unió).
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno que en el ámbito de sus competencias, y en colaboración con la Generalitat Valenciana, promueva todos los mecanismos necesarios para que Radio Televisión Valenciana sea viable económicamente y un eje dinamizador del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana, garantizando el mantenimiento de RTVV como televisión pública, en valenciano, y de calidad, adoptando en consecuencia las medidas oportunas para revocar su cierre."
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de diciembre de 2013.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.-José Luis Centella Gómez, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
161/001272
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión del día 26 de noviembre de 2013, aprobó la Proposición no de Ley sobre el apoyo a la denominación de origen del melocotón de Cieza, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 212, de 29 de enero de 2013, en sus propios términos.
- Colaborar con la Administración autonómica en la tramitación de la solicitud de registro ante la Comisión Europea de la denominación de origen para el melocotón de Cieza.
- Continuar promocionando las figuras de calidad diferenciada de cara a que el consumidor pueda identificar los elementos diferenciales y característicos que ofrece un producto protegido cuyas características se deben al medio geográfico en el que ha sido producido."
161/001588
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión del día 26 de noviembre de 2013, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley relativa a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Fondo Europeo Marítimo y Pesquero (FEMP), presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 264, de 30 de abril de 2013, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a defender y elevar a las instancias comunitarias, en el proceso de negociación conocido como trílogos, a fin de conjugar las propuestas sobre el "Fondo Europeo Marítimo y Pesquero"" (FEMP) de Parlamento, Comisión y Consejo, un posicionamiento sobre la propuesta de Reglamento del nuevo fondo en el que se integren las ayudas destinadas a respaldar los objetivos de la Política Pesquera Común y los de la Política Marítima Integrada, que incluya las siguientes propuestas:
1. Financiación de los programas de ajuste del esfuerzo de pesca.
Disponer en el FEMP de una medida para las actuaciones sobre el esfuerzo de pesca en aquellas pesquerías o conjunto de éstas que tengan previsto su reducción en el marco de los planes plurianuales, para entre otros objetivos, alcanzar el Rendimiento Máximo Sostenible de los caladeros de forma ordenada y ajustada a la situación de cada pesquería y zona pesquera, implementando en esta planificación las correspondientes medidas socioeconómicas para los pescadores afectados.
2. Atención a la suspensión de acuerdos y a las situaciones de emergencia.
Dar respuesta a través de la oportuna disposición financiera a los problemas derivados de situaciones de emergencia, como roturas de acuerdos de pesca, o desastres naturales, de manera que permita atender a tripulantes y armadores de manera transitoria.
3. Tratamiento diferenciado para la flota costera artesanal.
Establecer para la flota costera artesanal un tratamiento diferenciado que incorpore medidas que permitan aplicar financiación para el ajuste del esfuerzo pesquero, a la reconversión de las embarcaciones, y la aplicación de medidas de gestión propias, aplicables específicamente a esta flota de menos de 15 metros de eslora o que realicen mareas de menos de 24 horas.
4. Salud y seguridad a bordo.
Ampliar el planteamiento establecido para mejorar las condiciones de trabajo de los pescadores y la seguridad a bordo de las embarcaciones financiando este tipo de inversiones.
5. Apoyo a los jóvenes pescadores.
Establecer dentro del nuevo FEMP, medidas de apoyo a los jóvenes pescadores para adquirir un buque pesquero de la flota artesanal, costera o litoral, como herramienta para combatir la falta de relevo generacional del sector y contribuir al mantenimiento de la actividad.
6. Apoyo a otros colectivos.
Incorporar como beneficiarios de las medidas de aplicación del FEMP en equiparación a los trabajadores a bordo de un buque pesquero, a las rederas, empacadoras, neskatillas, mariscadoras y trabajadores del sector almadrabero, así como, la integración y visualización de las mujeres en la pesca.
7. Apoyo a las comunidades costeras dependientes de la pesca.
Disponer de una clara cualificación y determinación de las comunidades costeras dependientes de la pesca para un mejor sostén de la estructura marítimo-pesquera."
El Grupo Parlamentario Mixto, a iniciativa de Olaia Fernández Davila, Diputada por Pontevedra (BNG), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas a la PNL del GP Popular, relativa a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Fondo Europeo Marítimo y Pesquero (FEMP).
De adición y de modificación.
Añadir en el título del apartado 3 después de artesanal: "y de marisqueo".
Sustituir y añadir a la frase final de "menos de 24 horas", por "menos de 36 horas, que use artes sostenibles, de propiedad familiar o autónomo y que se dedique a la pesca fresca".
Añadir un nuevo apartado en el punto 3:
"Asimismo, establecer para el marisqueo (a pie y a flote) un tratamiento diferenciado dada la importancia socio-económica y el empleo que genera en costas como la gallega."
Nuevo punto 8.
Se añade un nuevo texto con la siguiente redacción:
"- Llevar a cabo las actuaciones necesarias que permitan tratar con urgencia las negociaciones sobre el reparto de fondos."
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de noviembre de 2013.-M.a Olaia Fernández Davila, Diputada.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de modificación del punto 3 de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular, relativa a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo Marítimo y Pesquero (FEMP).
3. Tratamiento diferenciado para la flota costera.
Establecer para la flota costera un tratamiento diferenciado que incorpore medidas que permitan aplicar financiación para el ajuste del esfuerzo pesquero, a la reconversión de las embarcaciones, y la aplicación de medidas de gestión propias, aplicables específicamente a esta flota de menos de 15 metros de eslora o que realicen mareas de menos de 24 horas.
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de noviembre de 2013.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Fondo Europeo Marítimo y Pesquero (FEMP), del Grupo Parlamentario Popular.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a defender y elevar ante las autoridades europeas, en el proceso de negociación, conocido como trílogo, a fin de conjugar las propuestas sobre el FEMP de Parlamento, Comisión y Consejo, un posicionamiento sobre la propuesta de Reglamento de un nuevo Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, que integre las ayudas destinadas a financiar los objetivos de la Política Pesquera Común, incluyendo:
1. Los avances conseguidos en la votación en el Pleno del Parlamento Europeo de 23 de octubre en materia de ayudas previstas para:
a. Las paradas temporales y el cese permanente de la actividad y en caso de catástrofes medioambientales.
b. Favorecer la formación profesional y el acceso al empleo pesquero de jóvenes, favoreciendo la renovación generacional en el sector pesquero.
c. La integración y visibilización de las mujeres en la pesca.
d. Mejorar las condiciones de trabajo en la pesca conforme a la normativa de la Organización Internacional del Trabajo.
e. Financiar las actividades relacionadas con la pesca como la comercialización.
f. Para apoyar la diversificación de la actividad en las zonas costeras.
2. Una definición de pesca costera y artesanal más flexible y acorde con la realidad de la flota española, que se amplíe a las embarcaciones de hasta 15 metros e incluya aquellas que faenan en mareas de no más de 24 horas y, en todo caso, a las almadrabas.
3. Una revisión, de forma equilibrada, de las previsiones del FEMP en relación con las ayudas para la renovación de la flota y a la transferencia de buques."
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de noviembre de 2013.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/001792
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión del día 26 de noviembre de 2013, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley sobre apoyo a la designación de "Terres de l'Ebre" como reserva de la biosfera, presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió) y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D. núm. 296, de 24 de junio de 2013, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a estudiar los mecanismos de colaboración previstos en la normativa vigente Estatal y Europea para establecer el apoyo a la gestión y al desarrollo sostenible de la Reserva de la biosfera de les Terres de l'Ebre con la finalidad de cumplir con los objetivos derivados de su designación."
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Catalán (CiU), sobre apoyo a la designación de "Terres de l'Ebre."
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a estudiar los mecanismos de colaboración previstos en la normativa vigente para establecer el apoyo a la gestión y al desarrollo sostenible de la Reserva de la Biosfera de las Terres de l'Ebre con la finalidad de cumplir con los objetivos derivados de su designación."
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de noviembre de 2013.-Alfonso Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre apoyo a la designación de "Terres de l'Ebre" como reserva de la biosfera, del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a iniciar los contactos necesarios al objeto de prestar apoyo y colaboración a las Terres de l'Ebre para que puedan cumplir con los objetivos derivados de su designación como Reserva de la Biosfera destinando a este territorio una parte de las recursos previstos
para la consecución de los citados objetivos, a través de los Presupuestos Generales del Estado para 2014 o de cualquier otro mecanismo que se acuerde entre las administraciones implicadas."
161/001879 y 161/002044
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión del día 26 de noviembre de 2013, adoptó el acuerdo de desestimar las siguientes iniciativas:
- Proposición no de Ley sobre abastecimiento de agua potable a la comarca valenciana de La Ribera a través del río Júcar (núm. expte. 161/001879), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 314, de 31 de julio de 2013.
- Proposición no de Ley sobre la puesta en venta y privatización de la finca pública La Almoraima (núm. expte. 161/002044), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 345, de 18 de octubre de 2013.
161/002161
La Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en su sesión del día 26 de noviembre de 2013, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley relativa a la adopción de medidas para que los delitos ecológicos como el del "Prestige" no queden impunes, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 364, de 26 de noviembre de 2013.
El Grupo Parlamentario Mixto, a iniciativa de Olaia Fernández Davila, Diputada por Pontevedra (BNG), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas de adición a la PNL del GP Mixto (BNG) relativa a la adopción de medidas para que los delitos ecológicos como el del "Prestige" no queden impunes.
"4. Analizar conjuntamente con el Instituto de Investigaciones Marinas del CSIC, con el Instituto Español de Oceanografía y con el Centro de Investigaciones Medioambientales y Tecnológicas, la necesidad de realizar una inspección submarina del pecio del "Prestige" que sigue conteniendo gran cantidad de fuel.
5. Demandar a la Agencia Europea de Seguridad Marítima que la toma de imágenes por satélite se extienda a toda la costa gallega, y específicamente al dispositivo de separación marítimo de Fisterre (A Coruña), uno de los que más tráfico de mercancías peligrosas registra.
6. Valorar el cuadro de toma de decisiones planteado en la revista científica del CSIC donde se desaconseja el alejamiento de petroleros con fugas que transporten fuel pesado.
7. Promover las medidas necesarias para denunciar los Convenios Internacionales firmados por el Estado español en materia de indemnización por daños de contaminación marina, especialmente en lo relativo a la responsabilidad civil por daños causados por hidrocarburos, así como apostar por una nueva legislación asentada en el principio de responsabilidad solidaria e ilimitada tanto en relación a los causantes del daño como de sus beneficiarios."
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la adopción de medidas para que los delitos ecológicos como el del "Prestige" no queden impunes, del Grupo Parlamentario Mixto.
1. Llevar a cabo las acciones judiciales oportunas para que:
- Se procure el resarcimiento económico íntegro para los afectados por la catástrofe del PRESTIGE con el fin de superar las limitaciones impuestas por el Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil de daños debidos a la contaminación por hidrocarburos.
- Se depuren las responsabilidades penales y civiles y el resarcimiento de los 2.433,86 millones de euros que, según establece el informe pericial, corresponden al impacto de la catástrofe del PRESTIGE en Galicia, además de los 1.275.458 euros por el reciclaje de los elementos contaminados depositados en Sogarisa.
2. Llevar a cabo las acciones políticas necesarias con el fin de que:
- Se modifique la legislación internacional, tanto en la Organización Marítima Internacional como en la Comisión Europea, a fin de instaurar en el ámbito marítimo el principio de "responsabilidad ilimitada" respecto a la contaminación.
- Se perfeccionen los protocolos de coordinación y cooperación entre Administraciones, en el marco de una Estrategia Nacional de prevención y lucha contra la contaminación marina, en la cual se asigne a cada una de ellas las funciones que más eficazmente pueda desarrollar atendiendo en cada caso entre otras circunstancias a la magnitud y características de las catástrofes, concretamente en el caso que nos ocupa entre la Administración General del Estado y la Xunta de Galicia."
172/000178
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Socialista, al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre el funcionamiento de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), en especial en relación con los criterios organizativos de sus actuales responsables políticos y la regularidad de los expedientes tributarios que afectan a los grandes contribuyentes, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de diciembre de 2013.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, se presenta la siguiente interpelación urgente al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas sobre el funcionamiento de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), en especial en relación con los criterios organizativos de sus actuales responsables políticos y la regularidad de los expedientes tributarios que afectan a los grandes contribuyentes.
La Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) tiene encomendada la aplicación efectiva del sistema tributario estatal, debiendo garantizar la equidad y la generalidad en la contribución a las cargas públicas, en cumplimiento del principio constitucional por el cual todos han de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad, y luchando contra los incumplimientos tributarios y el fraude fiscal mediante actuaciones de inspección, prevención y control tributario.
La gravedad de los hechos y datos conocidos recientemente en relación con el funcionamiento de la AEAT está poniendo de manifiesto un profundo y progresivo deterioro de la administración tributaria, que puede incidir además muy negativamente en el correcto cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes y, lo que es más grave, que ahonda las injustas diferencias entre aquellos que, por sus recursos y posición, logran eludir el pago de impuestos y la mayoría de los ciudadanos, trabajadores asalariados, que cumplen escrupulosamente con sus obligaciones tributarias.
En este sentido, debe destacarse, en primer lugar, los más de 300 ceses producidos en la Agencia Tributaria desde enero de 2012, según ha denunciado la Organización Profesional de Inspectores de Hacienda.
Además, en las actuaciones inspectoras relativas a una gran multinacional se han producido incidencias de tal entidad que han provocado la destitución de la cúpula de la Oficina Nacional de Investigación del Fraude.
Por si esto fuera poco, en el día de hoy se ha hecho pública la dimisión del Director del Departamento de Inspección Financiera y Tributaria de la Agencia Tributaria por discrepancias con la dirección "en materias relacionadas con el personal de inspección y en la designación de puestos de este personal y con criterios sobre la designación".
Las constantes injerencias del Gobierno en la dirección de la Agencia Tributaria causan un daño irreparable a la conciencia fiscal y a la lucha contra el fraude en España, lo que produce, sin duda, una fuerte desincentivación del personal al servicio de la administración tributaria que asiste con preocupación al negligente comportamiento de los actuales responsables políticos de la Hacienda Pública.
Por todo lo anterior, y ante la gravedad de la situación en que se encuentra la Agencia, el Grupo Parlamentario Socialista formula, para su debate en la próxima sesión del Pleno de la Cámara, la presente interpelación urgente al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas sobre el funcionamiento de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), en especial en relación con los criterios organizativos
de sus actuales responsables políticos y la regularidad de los expedientes tributarios que afectan a los grandes contribuyentes.
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de diciembre de 2013.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
172/000179
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre los nuevos recortes y el cambio unilateral de modelo sanitario y el consiguiente rechazo de los ciudadanos, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural presenta la siguiente interpelación urgente al Gobierno sobre los nuevos recortes y el cambio unilateral de modelo sanitario y el consiguiente rechazo de los ciudadanos, para su debate en el Pleno.
En relación a los recortes, repagos y privatizaciones llevados a cabo por el Gobierno en el marco del RD 16/2012, el Gobierno ni realizó estudio de impacto, ni más recientemente ha evaluado los efectos de salud de los ciudadanos.
La opinión de los ciudadanos, sin embargo, ha sido crítica con respecto a las medidas de recorte y ajuste y la percepción de sus efectos sobre la atención del Sistema Nacional de Salud.
El Gobierno, no obstante, continúa con los mencionados recortes y prevé una reducción significativa del gasto en sanidad para el bienio 2014-2015, lo que podría provocar el colapso de la Sanidad Pública, uno de los pilares del estado social y punto de referencia de la sanidad pública en el ámbito internacional.
Por todo ello el Grupo Parlamentario IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, presenta la siguiente interpelación urgente al Gobierno en relación a los nuevos recortes y el cambio unilateral de modelo sanitario y el consiguiente rechazo de los ciudadanos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de diciembre de 2013.-Gaspar Llamazares Trigo, Diputado.-José Luis Centella Gómez, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
173/000122
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la política del Gobierno en relación con la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y, en concreto, las especificidades estatutarias de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de financiación, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Asimismo se insertan las enmiendas formuladas a la misma.
El Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, a instancia del Diputado de CHA Chesús Yuste, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente Moción como consecuencia de la interpelación urgente al Gobierno relativa a "la política del Gobierno en relación con la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y, en concreto, las especificidades estatutarias de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de financiación", para debatir en el Pleno de la Cámara.
El pasado 21 de marzo el Consejo de Política Fiscal y Financiera acordó por unanimidad crear un grupo de trabajo para analizar el efecto de la aplicación del actual sistema de financiación autonómica, tal y como se había acordado en la V Conferencia de Presidentes, y como consecuencia de las manifestaciones realizadas por responsables de algunas Comunidades Autónomas. El sistema de financiación autonómica, en vigor desde el 1 de enero de 2009, aborda pues su quinto ejercicio, cuando está prevista la evaluación de sus resultados y mientras se multiplican las voces, incluso desde el propio partido del gobierno, que plantean la necesidad de abrir ya el debate sobre la reforma del sistema.
Parece oportuno por tanto, en vísperas del inevitable diálogo bilateral y multilateral acerca de su reforma, exponer los argumentos y las razones que debe esgrimir una comunidad autónoma como Aragón, caracterizada por una singularidad territorial y demográfica que no ha sido hasta ahora bien atendida por ninguno de los sistemas de financiación autonómica que se han sucedido. Y eso que, desde la devolución del autogobierno a Aragón en 1982, se han recogido en su norma estatutaria sucesivamente diversos preceptos tendentes a intentar garantizar la suficiencia financiera y la plena autonomía fiscal: primero, en el Estatuto desde 1982, la actualización de los derechos históricos; luego, desde la reforma de 1996, el acuerdo bilateral económico-financiero con el Estado; y, finalmente, desde la última reforma en 2007, la inclusión de criterios para determinar la financiación dentro del sistema y la creación de órganos bilaterales como la Comisión Bilateral de Cooperación Aragón-Estado y, específicamente, la Comisión Mixta de Asuntos Económico-Financieros Estado-Comunidad Autónoma de Aragón.
No obstante, el hecho de que, al menos, en los últimos diecisiete años ninguna de estas especificidades estatutarias en materia de financiación haya sido utilizada, impidiéndose cualquier mejora adicional en la autonomía financiera aragonesa, merece la atención no solo de las instituciones de Aragón, sino también de las Cortes Generales, donde fueron aprobados -y en algún caso introducidos vía enmienda- todos estos preceptos en las sucesivas reformas estatutarias.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural presenta la siguiente
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, de cara a la revisión del sistema de financiación autonómica, a dar cumplimiento a los preceptos en materia económico-financiera recogidos en el Estatuto de Autonomía de Aragón y, en especial, el acuerdo bilateral económico-financiero previsto en el artículo 108."
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de noviembre de 2013.-Chesús Yuste Cabello, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de Olaia Fernández Davila, Diputada del Bloque Nacionalista Galego (BNG), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Moción de IU-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, como consecuencia de la interpelación urgente al Gobierno relativa a la política del Gobierno en relación con la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y, en concreto, las especificidades estatutarias de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de financiación.
Se añaden dos puntos con el siguiente texto:
"Garantizar en los acuerdos de financiación autonómica la suficiencia financiera que permita a las CC. AA. gestionar los servicios públicos de su competencia sin necesidad de recurrir a recortes y poder mejorar los Índices de calidad actuales.
Establecer en el debate de la financiación autonómica criterios orientados a la territorialización plena de los tributos y en la capacidad normativa y gestión de los mismos, sobre todo a aquellas CC.AA. que como la gallega la propia Constitución Española las reconoce como Nacionalidades Históricas."
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2013.-M.a Olaia Fernández Davila, Diputada.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 184.2 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Moción, consecuencia de interpelación urgente, del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la política del Gobierno en relación con la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y, en concreto, las especificidades estatutarias de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de financiación.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en la próxima revisión del sistema de financiación autonómico, busque un marco de equilibrio, armonización y solidaridad interterritorial, que garantice la viabilidad, corresponsabilidad financiera e impulso del estado autonómico, como modelo territorial fundamental, que permita afrontar con las mayores garantías la coyuntura socioeconómica actual."
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, a instancia de su portavoz doña Rosa Díez González y al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural relativa a la política del Gobierno en relación con la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y, en concreto, las especificidades estatutarias de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de financiación.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, de cara a la revisión del sistema de financiación autonómica, a garantizar unos servicios públicos de la misma alta calidad a los ciudadanos de cualquier comunidad autónoma."
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de diciembre de 2013.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario Unión Progreso y Democracia.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 152
 artículo 63
 artículo 97
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 193
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 97
 artículo 180
 artículo 97
 artículo 97
 artículo 180
 artículo 108
 artículo 184
 artículo 193