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Timestamp: 2018-10-19 09:27:52+00:00

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﻿ Sentencia 33850 de mayo 26 de 2010
SENTENCIA 33850 DE 26 DE MAYO DE 2010
CONTENIDO:LAS PROHIBICIONES CONSAGRADAS EN EL ARTÍCULO 199 DE LA LEY 1098 DE 2006 IMPIDEN CONCEDER AL PROCESADO ACUSADO DE UN DELITO DE CONTENIDO SEXUAL QUE TENGA POR VÍCTIMA A UN MENOR DE EDAD, CUALQUIER TIPO DE REBAJA DE PENA POR ALLANAMIENTO A CARGOS.
TEMAS ESPECÍFICOS:BENEFICIOS POR COLABORACIÓN DE LAS PARTES, CÓDIGO DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA, SUBROGADOS PENALES, ACTO SEXUAL VIOLENTO, DELITO CONTRA EL MENOR DE EDAD
Sentencia 33850 de mayo 26 de 2010
Sentencia 33850
Previo a examinar el cargo presentado por el impugnante en contra de la sentencia objeto de censura, debe relevarse cómo, con el advenimiento de la Ley 906 de 2004, se ha buscado resaltar la naturaleza de la casación en cuanto medio de control constitucional y legal habilitado ya de manera general contra todas las sentencias de segunda instancia proferidas por los tribunales, cuando quiera que se adviertan violaciones que afectan garantías de las partes, en seguimiento de lo consagrado por el artículo 180 de la Ley 906 de 2004, así redactado:
Precisamente, en aras de materializar el cumplimiento de tan específicos intereses, la Ley 906 de 2004, faculta a la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, entre otros, de la potestad de superar los defectos de que pueda adolecer la demanda, a efectos de que se emita pronunciamiento de fondo —art. 184, inciso 3º—.
“La invocación de cualquiera de estos errores exige que el cargo se desarrolle conforme a las directrices que de antaño ha desarrollado la Sala, en especial, aquella que hace relación con la trascendencia del error, es decir, que el mismo fue determinante del fallo censurado”.
Establecidas las premisas básicas de evaluación, abordará la Sala la demanda de casación, de conformidad con el cargo planteado por el casacionista.
En lo que toca con la violación directa de la ley material y la forma de abordar adecuadamente la argumentación, ha dicho la Corte(5):
“... Cuando el casacionista se basa en la causal primera de casación, cuerpo primero, es decir, violación directa de la ley sustancial, fundamentalmente le corresponde:
“2.2. Abstenerse de reprochar la prueba, es decir, le compete aceptar la apreciación que de ella ha hecho el fallador y conformarse de manera absoluta con la declaración de los hechos vertida por este.
“2.3. Realizar un estudio puramente jurídico de la sentencia.
“2.4. Si como consecuencia de la errónea interpretación de la ley, esta se deja de aplicar, o se aplica indebidamente, debe dirigir su acusación hacia una de estas dos hipótesis y no hacia la interpretación equivocada de la ley pues lo importante, en últimas, es la decisión tomada por el juez: no aplicar la norma o aplicarla indebidamente.
“2.5. Si predica aplicación indebida de una norma, tiene que precisar la norma inadecuadamente utilizada y aquella que en su lugar debe ser atribuida.
“2.6. Respecto de una misma disposición legal no puede predicar simultáneamente falta de aplicación y aplicación indebida.
“2.7. Indicar en forma clara y precisa los fundamentos de la causal.
“2.8. Citar las normas que se estiman infringidas”.
Ese estudio jurídico obligado de realizar por el demandante, sobra anotar, debe contener un impecable análisis de la norma y sus efectos —cuando menos debe citarse in extenso para que se conozca qué es lo precisamente discutido—, que necesariamente aborde su contenido textual y de allí se extraigan las conclusiones buscadas oponer a las del tribunal.
Ello porque, como se anotó al inicio, a la sede casacional arriba el fallo provisto de una doble connotación de acierto y legalidad sólo derrumbable a partir de la demostración diáfana de que se incurrió en un vicio trascendente que obliga modificar todo o parte de lo decidido.
Pero, cuando el recurrente se limita a anteponer su criterio de lo que la norma consagra, al más autorizado del ad quem, apenas está realizando una labor confrontacional típica de las instancias, sin que describa, ni mucho menos demuestre, cuál es el error que llevó al tribunal a aplicar indebidamente la norma.
No puede bastar, para demostrar ese supuesto yerro, con traer a colación jurisprudencia de la Corte por completo ajena al examen de la norma que se dice indebidamente aplicable, en una absoluta falta de identidad fáctica que de entrada muestra la inconsonancia de lo propuesto, pues, ni siquiera se asume detenidamente el examen del artículo 199 de la Ley 1098 de 2006, o se delimitan los apartados que supuestamente confirman la tesis del demandante, limitándose el casacionista a reproducir lo que la Sala dijo, en escenario distinto y con efectos también diferentes, respecto del contenido del artículo 68 A del Código Penal, para que ello valga, sin mayor argumentación, en torno de las limitaciones establecidas en la Ley de la Infancia y la Adolescencia.
Por lo demás, esa forma de argumentar del recurrente se ofrece cuando menos sesgada, pues, pasa por alto que, con inescapable identidad fáctica, ya la sala asumió de forma amplia y profunda el examen del artículo 199 de la Ley 1098 de 2006, para advertir que, en efecto, las prohibiciones allí consagradas impiden conceder al procesado acusado de un delito de contenido sexual que tenga por víctima a un menor de edad, cualquier tipo de rebaja de pena por allanamiento a cargos.
Así, expresamente se dijo(6):
“Alcance de lo dispuesto en el artículo 199 de la Ley 1098 de 2006
Con la expedición de la Ley de la Infancia y la adolescencia, a más de reproducirse algunas de las normas consignadas en el Código del Menor derogado —Decreto 2737 de 1989—, se instituyeron varias figuras de alcance penal, encaminadas a brindar un ámbito de protección mayor y más efectivo a ese grupo específico de personas, en seguimiento de puntuales normas constitucionales que demandan un plus de atención en su favor, en prevalencia sobre los derechos de los demás.
Bajo esta preceptiva, el artículo 199 de la Ley 1098 en cita, consagra:
“Beneficios y mecanismos sustitutivos. Cuando se trate de los delitos de homicidio o lesiones personales bajo modalidad dolosa, delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, o secuestro, cometidos contra niños, niñas y adolescentes, se aplicarán las siguientes reglas:
No se otorgará el beneficio de sustitución de la detención preventiva en establecimiento carcelario por la de detención en el lugar de residencia, previsto en los numerales 1º y 2º del artículo 314 de la Ley 906 de 2004.
No procederá la extinción de la acción penal en aplicación del principio de oportunidad previsto en el artículo 324, numeral 8º, de la Ley 906 de 2004 para los casos de reparación integral de perjuicios.
No procederán las rebajas de pena con base en los “preacuerdos y negociaciones entre la fiscalía y el imputado o acusado”. Previstos en los artículos 348 a 351 de la Ley 906 de 2004.
PAR. TRANS.—En donde permanezca transitoriamente vigente la Ley 600 de 2000, cuando se trate de delitos a los que se refiere el inciso primero de este artículo no se concederán los beneficios de libertad provisional garantizada por caución, extinción de la acción penal por pago integral de perjuicios, suspensión de la medida de aseguramiento por ser mayor de sesenta y cinco (65) años, rebajas de pena por sentencia anticipada y confesión; ni se concederán los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad de condena de ejecución condicional o suspensión condicional de ejecución de la pena, y libertad condicional. Tampoco procederá respecto de los mencionados delitos la prisión domiciliaria como sustitutiva de la prisión, ni habrá lugar a ningún otro beneficio subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboración consagrados en el Código de Procedimiento Penal siempre que esta sea efectiva”.
Una primera apreciación de la norma permite advertir cómo en ella el legislador, por política criminal, introduce una forma de limitar, o mejor, eliminar, beneficios legales, judiciales y administrativos, que no asoma insular o extraña a nuestra tradición legislativa en materia penal, dado que en el pasado se ha recurrido a similar método, el cual, no huelga resaltar, ha sido avalado por la Corte Constitucional, por entenderlo propio de la libertad de configuración legislativa que atañe al Congreso de la República.
Entonces, no es posible advertir de entrada, por la sola imposición de restricciones draconianas a un grupo especial de delitos, en este caso hermanados por la condición particular de la víctima —infante o adolescente—, que ello constituya, per se, una circunstancia violatoria de derechos o registre de entrada su inconsonancia con la normatividad constitucional, para efectos de abstenerse de aplicarla en virtud del mecanismo de la excepción de inconstitucionalidad.
Ahora bien, en el tópico específico que soporta la crítica consignada en la demanda de casación, vale decir, la consagración o no de prohibición concreta para que en ese tipo de delitos contenidos en el inciso primero del artículo 199 de la Ley 1098 de 2006, se hagan rebajas punitivas propias del instituto de allanamiento a cargos, de entrada la Corte debe señalar que una lectura correcta no solo de lo que el numeral sétimo consagra, sino de todo el contexto del artículo, de cara a la teleología que animó la intención del legislador, permite concluir por fuera de toda duda en que, efectivamente, también esa aceptación unilateral de responsabilidad penal consignada en el allanamiento a cargos, soporta la carga prohibitiva en mención.
En primer lugar, respecto de lo planteado por la casacionista es menester significar que la definición del asunto no pasa por demostrar que el allanamiento a cargos no es lo mismo que el preacuerdo o negociación, pues, independientemente de ello, es claro que en el numeral séptimo en discusión, se incluyen ambas formas de terminación extraordinaria del proceso penal.
Nótese, sobre el particular, cómo en el texto de la norma se cita entre comillas, para establecer el marco de regulación de la prohibición, que no procede la rebaja de pena con base en los “preacuerdos o negociaciones entre la fiscalía y el imputado o acusado”, citando textualmente el epígrafe del título ll del Código de Procedimiento Penal.
Este título, es necesario resaltarlo, consigna no solo, pese a lo que su rótulo señale o pueda dar lugar a suponer, la modalidad de terminación anticipada por acuerdo o preacuerdo, sino también y expresamente, el allanamiento a cargos, a manera de forma unilateral de aceptación de responsabilidad penal.
No en balde, el artículo 351 establece expresamente “la aceptación de los cargos determinados en la audiencia de formulación de imputación, comporta una rebaja hasta de la mitad de la pena imponible, acuerdo que se consignará en el escrito de acusación”.
Dejando de lado la interpretación que pueda darse a la segunda parte de lo citado, en tanto, algunos entienden que el allanamiento constituye alguna forma de acuerdo, conforme lo dispuso así el legislador, es lo cierto que en este artículo se delimita expresamente la posibilidad de aceptar unilateralmente los cargos contenidos en la formulación de imputación y su efecto concreto: la disminución de pena de hasta el cincuenta por ciento.
Y es así, porque a renglón seguido, en el inciso segundo, se plantea ya de forma expresa otra de las modalidades de la aceptación de cargos por el procesado (mírese que precisamente el artículo 351 se rotula modalidades), no ya unilateral, sino fruto de preacuerdo o negociación respecto de los “hechos imputados y sus consecuencias”.
Ninguna otra norma de la Ley 906 de 2004 se refiere al porcentaje concreto de reducción en los casos en los cuales el procesado, durante la audiencia de formulación de imputación, se allana a los cargos.
Y si bien, como lo destaca la recurrente, los artículos 288 y 356-5, del Código de Procedimiento Penal, se refieren al allanamiento que opera en curso de las audiencias de formulación de imputación y preparatoria, en ambos casos se remite expresamente su aplicación a lo consignado en el artículo 351 ibídem.
Ello permite entender que la figura del allanamiento a cargos se halla regulada, en cuanto su naturaleza, como una de las modalidades de la aceptación de responsabilidad penal por parte del imputado o acusado, en el artículo 351 de la Ley 906 de 2004, que hace parte el título ll, denominado “Preacuerdos y negociaciones entre la fiscalía y el imputado o acusado”.
Y si en otras normas se hace relación a esta aceptación unilateral de responsabilidad penal, tal ocurre porque, precisamente, en el ámbito eminentemente procesal allí se regulan los momentos específicos en los cuales se hace factible acudir unilateralmente a esa forma de terminación abreviada del proceso penal.
En consecuencia, cuando el legislador, en el numeral 7º del artículo 199 de la Ley 1098 de 2006, eliminó la posibilidad de obtener rebajas de pena con base en los “preacuerdos y negociaciones entre la fiscalía y el imputado o acusado”, incluyó expresamente allí el instituto de allanamiento a cargos. Mucho más, si a renglón seguido delimita su rango de acción “en los artículos 348 a 351 de la Ley 906 de 2004”, determinado como es que esta última norma en su inciso primero regula esa aceptación unilateral de cargos.
De otra parte, si se dijera que se obvió incluir en el numeral séptimo en cuestión, la figura jurídica del allanamiento a cargos, una dicha inadvertencia es suplida a continuación, en el ordinal 8º, cuando tajantemente se anota: “tampoco procederá ningún otro beneficio o subrogado judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboración consagrados en el Código de Procedimiento Penal, siempre que esta sea efectiva”.
En su interpretación natural y obvia, es claro que el precepto atrás destacado busca cerrar cualquier puerta que en la delimitación exhaustiva de los siete numerales anteriores pueda quedar abierta, haciendo inequívoco el interés del legislador en que a la persona imputada, acusada o condenada por esos delitos señalados en el inciso primero del artículo 199 de la Ley 1098 de 2006, que arrojen como víctimas a infantes y adolescentes, no se les otorgue ningún tipo de beneficio, rebaja o prebenda legal, judicial o administrativa, con la sola excepción, porque expresamente se dejó sentada ella, de los beneficios por colaboración eficaz.
Y basta verificar el contenido íntegro del artículo 199 en cita, en particular sus 8 numerales y el parágrafo, para definir inconcuso el querer del legislador, que se extiende al inicio mismo de la investigación penal, en punto de las medidas de aseguramiento a imponer y su imposibilidad de sustitución; el desarrollo de la misma, con limitaciones respecto del principio de oportunidad y las formas de terminación anticipada del proceso; el contenido del fallo, restringiendo la posibilidad de conceder subrogados; y la fase ejecutiva de la pena, impidiendo la libertad condicional o la sustitución de la sanción.
Mal puede, de esta forma, argumentarse que fue pretensión del legislador dejar por fuera de tantas y tan profundas prohibiciones, el fenómeno de la aceptación unilateral de responsabilidad, como si tuviese la figura algún tipo de naturaleza o efecto particular que razonada y argumentadamente pudiera conducir a una conclusión de ese tenor, no solo pasando por alto el contenido y efectos del numeral 7º del artículo 199 tantas veces reseñado, sino el impedimento genérico que consagra el numeral 8º siguiente.
Porque, acerca de lo discutido por la impugnante, si se dijera que cumplió adecuadamente con la carga de argumentar en pro de excluir del numeral 7º el instituto de allanamiento a cargos, aunque la auscultación que hace la Corte sea diferente, es claro que nada hizo para señalar por qué esa figura no se incluye dentro de las prohibición general del numeral 8º.
Si se tratase, por último, de encontrar mayores argumentos para soportar la que para la Sala aparece evidente y expresa intención de excluir de beneficios atemperatorios de pena todos los mecanismos de terminación anticipada, incluido el allanamiento a cargos, véase cómo el legislador incluso previó lo referido a los procesos que dentro de los estipulado por la Ley 600 de 2000, aún se tramitan, en aras de evitar que allí también se reconozcan beneficios excarcelatorios o de atenuación punitiva para quienes ejecutan ese tipo de conductas en contra de menores.
Al efecto, en el parágrafo incluyó todas las figuras consustanciales a la Ley 600 de 2000, que permiten acceder a similares beneficios a los que ahora contempla la Ley 906 de 2004.
Pero, para ser más precisos, en forma expresa advierte el parágrafo que no se conceden “rebajas de pena por sentencia anticipada”.
No abordará la Corte, porque no es el objeto de este pronunciamiento, la discusión respecto a la consonancia entre la figura de la sentencia anticipada y el hoy vigente instituto de allanamiento a cargos —aunque se precisa que la más reciente postura de la Sala mayoritaria registra su cabal equiparación—, pero no puede soslayarse que la Ley 600 de 2000, a diferencia de normatividades anteriores, solo consagró como forma de terminación abreviada del proceso la sentencia anticipada, a manera de forma unilateral (por contraposición a la audiencia especial consagrada conjuntamente con la sentencia anticipada en el D. 2700/91, aunque no reproducida en la L. 600/2000) de aceptación de responsabilidad penal que corre exclusivamente de cargo del procesado, sin requerir la voluntad de la fiscalía, ni ningún tipo de negociación o acuerdo con esta.
Si ello es así, constituye un absoluto contrasentido —que la Corte no puede prohijar, en tanto, le corresponde hacer una interpretación contextualizada que no conduzca al absurdo—, significar que el legislador pretendió eliminar la posibilidad de rebaja respecto del fenómeno de la sentencia anticipada propio de la Ley 600 de 2000 —aceptación unilateral de responsabilidad penal—, pero, sin ninguna razón válida que lo justifique, buscó hacer lo contrario en lo que toca con el allanamiento a cargos —que también comporta esa aceptación unilateral de responsabilidad penal—.
Una adecuada interpretación semántica, lógica, jurídica, teleológica, contextualizada y razonable, advierte, para terminar, inconcuso que el allanamiento a cargos fue incluido por el legislador dentro de las figuras que no admiten rebaja de pena a favor de quien cometa los delitos contemplados en el inciso primero del artículo 199 de la Ley 1098 de 2006, cuando la víctima se registra menor de edad”.
Resta anotar —dado que con lo transcrito se han respondido amplia y suficientemente las inquietudes del recurrente—, que si bien la nueva sistemática acusatoria eliminó los requisitos formales establecidos para acceder a la vía extraordinaria, ello no significó, por contera, que se abriera la compuerta del alegato libre, demediando la fundamentación y demostración del yerro, a un simple argumento de instancia, que lejos de soportar demostrada la violación, representa una oportunidad más —que se suma a lo alegado previo al fallo de primer grado y en sustentación de la apelación— para que el afectado con la decisión pretenda anteponer su óptica del asunto, a la propia de los falladores.
Como la Corte no observa en el trámite del asunto o lo consignado en el fallo atacado, violación de garantías fundamentales que haga necesaria la intervención oficiosa, se inadmitirá la demanda de casación presentada por el defensor del acusado.
Habida cuenta de que contra la decisión de inadmitir la demanda de casación procede el mecanismo de insistencia de conformidad con lo establecido en el artículo 186 de la Ley 906/04, impera precisar que como dicha legislación no regula el trámite a seguir para que se aplique el referido instituto procesal, la Sala ha definido las reglas que habrán de seguirse para su aplicación(7) como sigue:
INADMITIR la demanda de casación presentada en nombre de Pablo Andrés Puentes, en seguimiento de las motivaciones plasmadas en el cuerpo del presente proveído.
(5) Auto del 30 de noviembre de 1999, Radicado 14535.
(6) Auto del 17 de septiembre de 2008, Radicado 30299
(7) Providencia del 12 de diciembre de 2005, Radicado 24322.

References: ARTÍCULO 199
 artículo 180
 artículo 199
 artículo 68
 artículo 199
 artículo 199
 artículo 199
 artículo 314
 artículo 324
 artículo 199
 artículo 351
 artículo 351
 artículo 351
 artículo 351
 artículo 199
 artículo 199
 artículo 199
 artículo 199
 artículo 199
 artículo 186