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Comune di Signa Provincia di Firenze - PDF
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1 Comune di Signa Provincia di Firenze Allegato 1 AVVISO PUBBLICO CONTRIBUTI AL SOSTEGNO DELLA LOCAZIONE. MISURA STRAORDINARIA E SPERIMENTALE PER LA PREVENZIONE DELL ESECUTIVITÀ DEGLI SFRATTI PER MOROSITÀ (Deliberazione di GM n. 125/2015 e Determinazione del Responsabile del Settore 2 n. 108/2015) PREMESSA La Regione Toscana con le Deliberazioni di Giunta n. 1088/2011, n.1151/2012, n. 250/2013, n.1089/2013 e 1082/2014, aventi ad oggetto Contributi al sostegno della locazione. Misura straordinaria e sperimentale per la prevenzione dell esecutività degli sfratti per morosità, ha attivato una specifica misura di contrasto con obiettivo di prevenire ed evitare l esecuzione di sfratti per morosità nei confronti dei conduttori in temporanea difficoltà economica, determinata dalla perdita o dalla diminuzione della loro capacità reddituale in conseguenza della perdita del lavoro, cessazione attività, malattia grave, infortunio o decesso di un componente il nucleo familiare. Tali contributi straordinari sono concessi in presenza di un procedimento di intimazione di sfratto per morosità per il quale non sia ancora intervenuto il provvedimento di convalida ovvero per quelli nei quali sia intervenuta la convalida ma non ci sia ancora stata esecuzione; in questo secondo caso deve essere comunque intervenuto tra le parti un nuovo accordo sulle condizioni contrattuali. ART. 1 - DESTINATARI E REQUISITI DI ACCESSO I nuclei familiari destinatari degli interventi di cui al presente Avviso, devono essere in possesso dei seguenti requisiti: 1 possesso della cittadinanza italiana o di un paese dell' Unione europea, ovvero, nei casi di cittadini non appartenenti all'unione Europea, possesso dei requisiti previsti dall art. 40, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero) 1 ; 2. titolarità di un contratto di locazione di edilizia privata di unità immobiliare ad uso abitativo regolarmente registrato; sono esclusi: gli immobili appartenenti alle categorie catastali A1, A8 e A9; 3. residenza, dalla stipula del contratto, nell alloggio oggetto della procedura di rilascio sito nel territorio del Comune di Signa; 4. documentato possesso di una delle seguenti condizioni soggettive: a) almeno uno dei componenti del nucleo familiare residente nell'alloggio è un lavoratore dipendente, autonomo o precario colpito dagli effetti della crisi economica, con conseguente riduzione della capacità reddituale per un evento quale: -licenziamento, escluso quello per giusta causa, giustificato motivo soggettivo e per dimissioni volontarie (tranne nel caso in cui queste siano riconducibili ad una prolungata mancata retribuzione); -accordi aziendali o sindacali con riduzione dell'orario di lavoro; - cassa integrazione ordinaria o straordinaria o in deroga; - collocazione in stato di mobilità; 1 Modificato dalla L. 189/2002 comma 6 art. 27: "6. Gli stranieri titolari di carta di soggiorno e gli stranieri regolarmente soggiornanti in possesso di permesso di soggiorno almeno biennale e che esercitano una regolare attività di lavoro subordinato o di lavoro autonomo hanno diritto di accedere, in condizioni di parità con i cittadini italiani, agli alloggi di edilizia residenziale pubblica e ai servizi di intermediazione delle agenzie sociali eventualmente predisposte da ogni regione o dagli enti locali per agevolare l'accesso alle locazioni abitative e al credito agevolato in materia di edilizia, recupero, acquisto e locazione della prima casa di abitazione"
2 - mancato rinnovo di contratti a termine o di lavoro atipico; - cessazione di attività libero-professionali o di imprese registrate alla C.C.I.A.A., aperte da almeno 12 mesi o consistente flessione dell attività e del reddito derivante; b) malattia grave, infortunio o decesso di un componente il nucleo familiare che abbia comportato la riduzione del reddito o la necessità di far fronte a spese mediche e assistenziali di particolare rilevanza; c) modificazione del nucleo familiare con perdita di una fonte di reddito per motivi quali: separazione, allontanamento di un componente, detenzione. Il Comune di Signa, in osservanza delle disposizioni regionali, anche avvalendosi del contributo dei servizi sociali può attestare la diminuzione della capacità reddituale anche per altri motivi, sempreché connessi al peggioramento della condizione economica generale, in particolare per quanto attiene ai fenomeni di precarietà lavorativa, alla sussistenza di contratti atipici e/o saltuari, a nuclei in particolare situazione di fragilità, quali famiglie monoparentali, pensionati, presenza di portatori di handicap, per i quali l erosione del potere di acquisto comporti una effettiva difficoltà di sostentamento. 5 possesso di un reddito attuale ISE non superiore a ,00 e valore I.S.E.E non superiore a ,00 desumibile da apposita dichiarazione in corso di validità, effettuata in base al DPCM n. 159/2013 e smi. 6 non essere titolari per una quota superiore al 30 (trenta) per cento, di diritti di proprietà, usufrutto, uso o abitazione su immobili a destinazione abitativa siti sul territorio nazionale; tale requisito riguarda tutti i componenti del nucleo familiare; 7 pendenza di un procedimento di intimazione di sfratto per morosità per il quale non sia ancora intervenuto il provvedimento di convalida ovvero per cui è intervenuta la convalida ma non c'è stata ancora esecuzione; in questo secondo caso deve essere comunque intervenuto tra le parti un nuovo accordo sulle condizioni contrattuali. Il contributo di cui alla presente misura non può essere cumulato con altri benefici pubblici da qualunque Ente erogati a titolo di sostegno alloggiativo. Il contributo ad integrazione dei canoni di locazione,di cui alla legge n. 431/1998, risulta incompatibile con la misura di cui al presente bando solo nel caso in cui sia stato erogato al locatore in sanatoria della morosità per lo stesso periodo temporale in cui viene richiesto il contributo di cui al presente bando. L eventuale assegnazione dell alloggio di edilizia residenziale pubblica è causa di decadenza dal diritto al contributo a far data dalla disponibilità dell alloggio. Il contributo di cui alla presente misura non potrà essere erogato due volte per lo stesso alloggio. I contributi previsti non potranno essere utilizzati per evitare gli sfratti disposti dai soggetti E.R.P. nei confronti dei soggetti assegnatari in stato di morosità. Possono essere invece finalizzati ad evitare la conclusione della procedura di sfratto in caso di locazione di edilizia privata di alloggi realizzati nell ambito di programmi di edilizia agevolata in locazione. L erogazione del contributo a favore di soggetti i cui nuclei familiari sono inseriti nelle graduatorie vigenti per l assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica non pregiudica in alcun modo la posizione acquisita da tali soggetti nelle suddette graduatorie. ART. 2 TIPOLOGIA ED ENTITA DELL INTERVENTO Gli interventi, in linea con la normativa regionale sopra richiamata, che potranno essere attuati sono i seguenti:
3 1. prosecuzione del contratto in essere tra il proprietario (che rinuncia alla convalida dello sfratto) e il locatario: potrà essere riconosciuto un contributo pari all'importo della morosità risultante dallo sfratto, maggiorato dell'ammontare delle spese e degli interessi legali reclamati, ma che non potrà superare il tetto massimo di 8.000,00; 2. stipula di un nuovo contratto di locazione con il vecchio proprietario: - per la stipula di un contratto di locazione a canone libero : il contributo alla locazione da parte dell Amministrazione Comunale potrà essere fino ad un massimo di 6.000,00; - - per la stipula di un contratto di locazione secondo i Patti territoriali vigenti sottoscritti ai sensi dell art. 2 comma 3 L. 431/98: il contributo alla locazione da parte dell Amministrazione Comunale potrà essere fino ad un massimo di ,00; 3. stipula di un nuovo contratto di locazione con un nuovo proprietario: sostegno al nucleo familiare per l' inizio della nuova locazione fino ad un massimo di 8.000,00; I beneficiari delle misure previste dal presente Avviso, in possesso dei requisiti di cui all art. 1 (prima o post della convalida dello sfratto per morosità), dovranno sottoscrivere un accordo contenente a pena di inammissibilità: - l accettazione del proprietario dell immobile alla stipula di un nuovo contratto od alla prosecuzione del contratto in essere, indicando se alle condizioni stabilite dai patti territoriali in vigore; - espressa rinuncia del proprietario agli atti della procedura di convalida di sfratto o di esecuzione promossa in danno dell inquilino per i casi previsti nel presente Avviso. In tutti i casi il Comune, ai fini della determinazione dell ammontare massimo del contributo da erogare, valuterà la sussistenza di prospettive di recupero di una capacità patrimoniale adeguata al soddisfacimento per il futuro degli impegni assunti relativi al contratto di locazione stipulato da parte del nucleo familiare richiedente. Il contributo erogato sarà liquidato mediante versamento su conto corrente bancario o postale unicamente e direttamente al proprietario che, nei casi di cui a sopra indicati punti 1. e 2., avrà rinunciato formalmente alla procedura di sfratto ed a qualsiasi pretesa sui canoni pregressi non corrisposti e non coperti dal contributo. L Amministrazione richiederà al proprietario apposita dichiarazione sulla destinazione del contributo. Il conduttore, per poter accedere al contributo, dovrà consegnare al Comune di Signa una dichiarazione del proprietario del nuovo alloggio con i tempi e le modalità del trasferimento e della stipula del contratto. Il Comune di Signa in nessun caso potrà rendersi garante del nuovo contratto di locazione o della prosecuzione del vecchio. I contributi saranno erogati fino ad esaurimento del fondo, a prescindere dalle eventuali domande ancora pendenti. ART. 3 ULTERIORI INIZIATIVE A SOSTEGNO DEL NUCLEO FAMILIARE (di cui al punto 3.2 lett. a) dell allegato C alla deliberazione di Giunta Regionale 250/2013) Il Comune di Signa, nell' ambito di quanto previsto dalla Deliberazione G.R.T. n. 250/2013, potrà attivare ulteriori interventi di sostegno: 1. prosecuzione temporanea di contratti di locazione in essere tra il proprietario e il locatario al fine di tutelare il nucleo familiare da situazioni di urgenza-emergenza, in attesa di potersi trasferire presso un nuovo alloggio per il quale verrà stipulato un nuovo contratto di locazione ai sensi della L. 431/1998. In tali situazioni al fine di favorire il passaggio da casa a casa il Comune potrà erogare un contributo per consentire la prosecuzione della permanenza almeno di 6 (sei) mesi del nucleo presso l' abitazione, concedendo al proprietario un contributo fino ad un massimo di 6.000,00.
4 Per poter accedere a tale beneficio, l'inquilino dovrà presentare al Comune di Signa una dichiarazione del proprietario del nuovo alloggio contenente i tempi e le modalità del trasferimento e della stipula del contratto; 2. sostegno ai nuclei, in possesso dei requisiti previsti, per i quali l esecuzione dello sfratto non è rinviabile e che non hanno reperito una nuova sistemazione alloggiativa. Il Comune, per escludere che tali nuclei possano trovarsi in una grave situazione di precarietà alloggiativa e per consentire la costruzione di un percorso di autonomia, può sostenere il reperimento delle soluzioni ponte per le quali sarà rimborsata una cifra forfettaria, fino ad un massimo di ,00 per l accoglienza di tali nuclei per un periodo massimo di mesi sei (per la concessione di tale contributo la Commissione Comunale valuterà le condizioni socio-economiche del nucleo); ART. 4 DOCUMENTAZIONE I requisiti e le condizioni per la partecipazione al presente avviso sono attestabili mediante dichiarazioni sostitutive ex artt. 46 e 47 D.P.R. n. 445/2000. La domanda, compilata sull apposito modulo approvato dall Amministrazione Comunale, dovrà essere corredata dai documenti di seguito indicati A PENA DI ESCLUSIONE: 1. contratto di locazione registrato per l alloggio ad uso abitazione principale del nucleo richiedente; 2. atto di intimazione di sfratto o atti successivi alla procedura; 3. dichiarazione di disponibilità del proprietario alla revoca delle procedure di sfratto e/o per la stipula di un nuovo contratto; 4. documenti attestanti la morosità incolpevole di cui al comma 4, art. 1 del presente Avviso; 5. documenti inerenti la capacità economica del nucleo di poter garantire il prosieguo del contratto. 6. autorizzazione a contattare il proprietario. Al fine di consentire una corretta valutazione della domanda di ammissione dei richiedenti, ai nuclei familiari saranno richieste ulteriori informazioni riguardanti: l entità della morosità accumulata, la durata della medesima, i motivi della cessazione o riduzione dell attività lavorativa o altre cause che hanno provocato il periodo di difficoltà economica, la composizione del nucleo familiare, l eventuale presenza di soggetti, appartenenti al nucleo familiare, con invalidità ed eventuali altre informazioni. L Ufficio Casa, inoltre, potrà contattare direttamente i proprietari dell alloggio in cui risiede, o dovrà risiedere il nucleo richiedente il beneficio, al fine di avere precisazioni e chiarimenti in merito alla procedura e alla disponibilità di revoca degli atti inerenti lo sfratto per morosità o alla disponibilità di locazione di un alloggio. ART. 5 - PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA La domanda per accedere all intervento di cui al presente Avviso deve essere presentata compilando il modello appositamente predisposto, disponibile presso il Comune di Signa Ufficio Urp Piazza della Repubblica n. 1 - negli orari di apertura al pubblico o liberamente scaricabile dal sito Internet del Comune di Signa : Ai fini della compilazione della domanda l Ufficio casa è disponibile previo appuntamento telefonico 055/ ; ART. 6 - TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Il presente Avviso ha validità dalla sua pubblicazione all Albo Pretorio e rimane aperto fino al giorno 30 novembre La domanda potrà pertanto essere presentata entro la suddetta data.
5 ART. 7 ISTRUTTORIA DELLA DOMANDA E PROVVEDIMENTO FINALE Il Comune, attraverso l Ufficio Casa e la Commissione Comunale verifica il possesso dei requisiti e valuta la condizione di morosità incolpevole. La domanda, dopo l istruttoria dell ufficio, verrà sottoposta alla valutazione finale di una Commissione tecnica di valutazione al fine dell ammissione al beneficio. L ammissione o il diniego al beneficio sarà comunicato dall Ufficio Casa per scritto (raccomandata con ricevuta di ritorno) al richiedente entro 45 giorni dalla presentazione della domanda valida e completa della documentazione. Il Comune, accertata la sussistenza delle condizioni, il possesso dei requisiti soggettivi dei destinatari e determinato l importo del contributo, dispone il pagamento tramite il soggetto gestore: Casa SpA. Il contributo di cui al presente avviso sarà erogato nei limiti della dotazione delle risorse assegnate dalla Regione Toscana. ART. 8 COMMISSIONE TECNICA DI VALUTAZIONE Le domande per accedere all intervento di cui al presente Avviso saranno valutate, sulla base dell istruttoria svolta dall Ufficio Casa, da una Commissione tecnica nominata con atto del Responsabile del Settore 2 e formata da due Esperti Amministrativi in qualità di Presidente e Segretario e da un Assistente Sociale individuato previa indicazione della Società della Salute Zona Nord Ovest. ART. 9 RICORSI Avverso la comunicazione di ammissione o diniego al beneficio il richiedente può proporre ricorso facendo pervenire la propria opposizione al Comune di Signa, indirizzata alla Commissione di Valutazione, entro e non oltre 15 (quindici) giorni dal ricevimento della stessa. Entro lo stesso termine il proprietario dell alloggio potrà far pervenire alla Commissione le proprie osservazioni indipendentemente dalla proposizione del ricorso da parte richiedente. Saranno inammissibili i ricorsi pervenuti dopo la suddetta data. Tutti i ricorsi saranno decisi dalla Commissione di Valutazione. ART AUTOCERTIFICAZIONI CONTROLLI E SANZIONI Ai sensi dell art. 71 del d.p.r. 445/2000 spetta all Amministrazione Comunale procedere ad idonei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Qualora dal controllo emerga che il contenuto delle autodichiarazioni non sia vero o che i documenti presentati siano falsi, al dichiarante non è concesso il contributo, è denunciato alle Autorità competenti e sottoposto a sanzioni penali (art. 76 del DPR 445/2000). Ai sensi dell art. 19 del D.lgs. 196/2003, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di effettuare controlli anche presso privati (proprietari) per verificare la veridicità delle dichiarazioni rese. L Amministrazione comunale agirà per il recupero delle somme indebitamente percepite, gravate di interessi legali. I nominativi dei beneficiari del contributo previsto nel presente Avviso saranno inviati alla Guardia di Finanza competente per territorio per i controlli previsti dalle leggi vigenti. ART. 11 INFORMATIVA IN MATERIA DI PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI Ai sensi del DLgs 196/2003 i dati personali raccolti con le domande presentate ai sensi del presente Avviso saranno trattati con strumenti informatici ed utilizzati nell ambito del procedimento per l erogazione dell intervento secondo quanto previsto dalla normativa. Tale trattamento sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza. L utilizzo dei dati richiesti ha come finalità quella connessa alla gestione della procedura per l erogazione dell intervento ai sensi del presente Avviso pubblico e pertanto il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio.
6 Il titolare del trattamento è il Comune di Signa. Il responsabile del trattamento dei dati è la dott. dott.ssa Valentina Fantozzi, Responsabile del Settore 2 Servizi alla Persona. L'interessato può esercitare i diritti di cui all'art. 7 del DLgs 196/2003. ART. 12 NORMA FINALE Per quanto non espressamente previsto nel presente Avviso si fa rinvio alla deliberazione della Giunta regionale n. 250/2013. Il Responsabile del procedimento è individuato nel Responsabile dell U.O. Casa dott.ssa Alessandra Altavilla. Il responsabile del Settore 2 F.to Dr.ssa Valentina Fantozzi

References: ART. 1
 art. 40
 art. 27
 ART. 2
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 ART. 3
 ART. 4
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 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7
 ART. 8
 ART. 9
 art. 71
 art. 19
 ART. 11
 ART. 12