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agencia tributaria madrid MEMORIA DEPÓSITO LEGAL: M - PDF
agencia tributaria madrid MEMORIA DEPÓSITO LEGAL: M
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Ramona Pereyra Mora
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2 +1 Presentación La Agencia Tributaria Madrid (+m) es el Organismo autónomo responsable de ejercer las competencias que la legislación atribuye al Ayuntamiento de Madrid para la aplicación efectiva de su sistema tributario. La memoria que ahora se presenta pretende recoger la información más relevante sobre la actividad desarrollada por la Agencia en para el cumplimiento de sus objetivos estratégicos, la ejecución del presupuesto de ingresos del Ayuntamiento, la mejora continua de la calidad de los servicios que prestamos a los contribuyentes y el control de los incumplimientos tributarios. A pesar de la adversa coyuntura económica, por segundo año consecutivo se ha producido un incremento de los índices de recaudación en período voluntario y singularmente en período ejecutivo, que ha experimentado un crecimiento cercano al 18% con respecto al ejercicio precedente, consolidando así el cambio de tendencia en los resultados que perseguían las medidas adoptadas por el equipo de gobierno para lograr el equilibrio presupuestario y sostenibilidad financiera de nuestra ciudad. Por lo que respecta a las iniciativas emprendidas en materia de asistencia al contribuyente, me complace constatar la favorable acogida que han merecido tanto el sistema personalizado de pago a la carta (PAC), del que ya disfrutan más de ciudadanos para pagar de forma fraccionada el IBI y la tasa de residuos urbanos, como los servicios tributarios de Administración electrónica, cuya utilización por los contribuyentes ha superado por primera vez el límite del millón y medio de gestiones y trámites telemáticos y se ha incrementado más de un 34% en relación al año anterior. También deseo resaltar los progresos realizados en dentro del proyecto +til con la incorporación a este nuevo sistema informático del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, así como de otros módulos horizontales necesarios para la gestión de este tributo de vencimiento periódico y notificación colectiva, y al que se sumarán gradualmente otros ingresos relevantes durante el año Por último, me gustaría dedicar unas palabras de agradecimiento a todo el personal de la Agencia y a su Consejo Rector, por su vocación de servicio público y su inestimable contribución para que nuestra Administración tributaria sea cada día más transparente, eficaz y cercana al ciudadano. Madrid, mayo de 2014 La Presidenta Concepción Dancausa Treviño 2
3 +2 Plan de actuación anual CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS 1. ATENCIÓN AL CONTRIBUYENTE Tiempo medio de espera en las Oficinas de Atención Integral al Contribuyente (OAIC) Objetivo Realizado % cumplimiento ,10 Tiempo medio de espera con cita previa en las OAIC ,21 Tiempo medio de demora, en días hábiles, para obtener cita previa 2 días 1,86 días 107,53 % de autoliquidaciones del IIVTNU a través de la página web 32% 29,42% 91,94 Domiciliaciones bancarias ,60 Sistema personalizado de Pago a la Carta ,67 Pagos y trámites tributarios por Internet ,31 % de aplazamientos o fraccionamientos de pago concedidos 86% 87% 101,16 % de recursos de reposición resueltos sobre interpuestos en el año 108% 102,3% 94,72 Declaraciones IRPF realizadas en oficinas municipales (Campaña IRPF) ,96 Realización campañas informativas ,69 2. CONTROL DE LOS INCUMPLIMIENTOS TRIBUTARIOS Objetivo Realizado % cumplimiento Unidades urbanas omitidas descubiertas ,14 Núm. documentos control tributario ,26 Importe derechos reconocidos en millones de 126,5 131,91 104,28 Deuda recuperada de actuaciones de control tributario en millones de ,98 86,98 Deuda recuperada en período ejecutivo (principal de la deuda en millones de ) ,27 115,53 3. ORGANIZACIÓN INTERNA Nuevo Sistema Informático de Gestión Tributaria (+til) Fase II IVTM. Emisión de padrones Migración de datos Procedimiento de Valoración Colectiva de Carácter General (PVCCG) de Madrid Convenio con la Jefatura Provincial de Tráfico (cambios de domicilio en permisos de circulación o conducción) Calidad de las bases de datos tributarias. Actualización y normalización de datos Objetivo Realizado % cumplimiento 2 módulos 2 módulos 100 Validación de la migración de IVTM Sí 100 Implantación Implantación del IVTM Sí 100 Resolución del 80% de los recursos fisico-económicos y reclamaciones derivadas del PVCCG Sí , ,32 3
4 INDICADORES DE GESTIÓN INDICADORES GENERALES DE PRODUCTIVIDAD Coste de la Agencia Tributaria Madrid (+m) (1) RATIO RATIO Obligaciones reconocidas. Recaudación ingresos corrientes x x 100 1,20 1,32 Rendimiento medio por empleado Recaudación ingresos corrientes Media número de empleados ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE Afluencia a las oficinas Personas atendidas en el año Personas atendidas en el año anterior ,92 Tiempo de espera en las OAIC Personas atendidas antes de Total personas atendidas ,91 0,91 Administración electrónica o telemática Nº trámites tributarios en el año Nº trámites tributarios año anterior ,34 0,90 CONTROL DE LOS INCUMPLIMIENTOS TRIBUTARIOS Actividades de control Nº Actas y Sanciones tramitadas en el año Nº Actas y Sanciones tramitadas año anterior ,91 0,89 TRAMITACIÓN DE RECURSOS Y RECLAMACIONES Proporción de recursos resueltos respecto de los recursos interpuestos (2) Nº de recursos resueltos Nº de recursos interpuestos ,02 1,11 Proporción de resoluciones de recursos de reposición que se reclaman ante el TEAMM (3) Nº de resoluciones reclamadas ante el TEAMM Nº total de resoluciones dictadas ,14 0,15 GESTIÓN RECAUDATORIA Recaudación voluntaria tributos periódicos en miles de euros Importe recaudación período voluntario Importe anual derechos reconocidos netos ,89 0,88 Recaudación ejecutiva en miles de euros (4) Importe principal recaudación período ejecutivo. Importe principal deuda gestionable en el año x x ,19 13,13 Recaudación total en miles de euros Recaudación líquida. Derechos reconocidos netos ,86 0,83 (1) Si se descuenta el efecto de la suspensión de la segunda paga extraordinaria de los empleados públicos del Organismo, la ratio de coste correspondiente al año habría sido 1,37. (2) Recursos y reclamaciones en período voluntario, en vía ejecutiva, en materia de inspección y en materia catastral. (3) Recursos interpuestos en período voluntario y en vía ejecutiva. (4) En los importes de recaudación ejecutiva no se incluyen las deudas cobradas en fase de preapremio. 4
5 +3 Asistencia al contribuyente Trámites por Internet / Pagos ,9% Consulta general tributos ,3% Descarga autoliquidaciones ,4% Domiciliaciones ,2% Otros trámites ,8% Total ,2% Trámites por Internet Oficinas de Atención Integral al Contribuyente (OAIC) Tiempo medio de espera Atención con cita previa Número de citas > 15 minutos 9% < 5 minutos 67% minutos 24% Personas atendidas en las OAIC Atendidas antes de 15 minutos 91% Tiempo medio de espera En el año 2011 se concertaron citas relacionadas con el Procedimiento de Valoración Colectiva de Carácter General El tiempo medio de espera de los contribuyentes con cita previa ha sido de
6 Facilidades de pago PAGOS TELEMÁTICOS Nº de pagos Nº de pagos / Importes Importes / Recaudación voluntaria ,05% ,19% Recaudación ejecutiva ,34% ,96% Multas ,17% ,12% Resto ,20% ,46% Total ,93% ,99% Importes en miles de euros. DOMICILIACIONES BANCARIAS TRIBUTO Recibos 2011 % sobre matrícula Recibos % sobre matrícula Recibos % sobre matrícula % sobre matrícula /2011 % sobre matrícula / IVTM , , ,06 3,31 1,48 IBI , , ,94 4,24 1,34 IAE , , ,52 0,07-0,17 T. Ocupación , , ,09-0,76-0,14 TPV (1) , TRU , , ,03 13,95 4,62 Total , , ,25 7,41 2,67 (1) En y, debido a cambios normativos, la Tasa de Paso de Vehículos se gestionó mediante liquidaciones y, por tanto, no hubo domiciliación de recibos. SISTEMA ESPECIAL DE PAGO FRACCIONADO CON DOMICILIACIÓN BANCARIA (SEP) TRIBUTO 2011 /2011 / Nº de recibos pagados IBI ,59% -4,43% Nº de recibos pagados TRU ,57% 2,83% Total ,78% -1,65% SISTEMA PERSONALIZADO DE PAGO A LA CARTA (PAC) / Nº de inscripciones ,35% Nº de recibos de IBI ,18% Nº de recibos de TRU ,87% APLAZAMIENTOS Y FRACCIONAMIENTOS DE PAGO 2011 /2011 / Nº de Aplazamientos ,88% -17,69% Nº de Fraccionamientos ,19% 60,20% Total ,14% 57,46% 6
7 +4 Gestión tributaria y catastral Resumen de la gestión tributaria Número de recibos, liquidaciones y autoliquidaciones gestionados Miles 2011 Recibos Liquidaciones Autoliquidaciones Importe de los recibos, liquidaciones y autoliquidaciones gestionados Millones de euros Recibos Liquidaciones Autoliquidaciones En 2011 están incluidos los recibos de la Tasa de Pasos de Vehículos que se gestionaron mediante matrícula ( inscripciones por importe de 42 millones de euros). En y se practicaron liquidaciones. 7
8 +5 Gestión recaudatoria Recaudación tributaria Ejercicio corriente 2.253, , , ,04 Millones de euros Derechos netos Recaudación Recaudación voluntaria Evolución del porcentaje de cobro sobre la matrícula neta % DE IMPORTES COBRADOS TOTAL IBI 89,31 87,86 87,41 91,10 89,61 89, ,07 IAE 88,53 92,01 75,80 IVTM 75,50 75,69 TRU 86,07 88,52 89,
9 Evolución del porcentaje de cobro sobre la matrícula neta % DE RECIBOS COBRADOS 85,87 TOTAL 85,14 IBI 84,91 91,78 91,74 91, ,67 IAE 80,49 83,17 74,85 IVTM 74,54 74,56 89,12 TRU 87,44 86, MEDIOS DE PAGO Y PORCENTAJE DE COBRO SOBRE MATRÍCULA NETA DEL IBI 2011 Nº de recibos matrícula neta Cobrados % Cobrados % Cobrados % No domiciliados , , ,13 Domiciliados pago único , , ,26 Sistema Especial de pago (SEP) , , ,70 Pago a la carta ,70 Total , , ,78 Recaudación ejecutiva Evolución de los ingresos Desglose de los ingresos 208,6 217,1 255,8 Recargo 12% Intereses demora 5% Millones de euros Principal 82% Costas 1%
10 +6 Gestión recursos y reclamaciones Recursos interpuestos ,50% Recursos resueltos ,50% % resuelto 111,2 102,3-8,9 +7 Control de los incumplimientos tributarios Impuesto sobre Bienes Inmuebles INCORPORACIÓN DE UNIDADES URBANAS Y VALOR CATASTRAL TIPO DE ACTUACIÓN NÚMERO DE UNIDADES INCREMENTO VALOR CATASTRAL IMPORTE Incorporación de unidades urbanas (omisiones e inspección catastral) Resumen del control de los incumplimientos tributarios Derechos contraídos 176,4 136,4 131,9 Millones de euros 2011 Abreviaturas de los tributos IAE: Impuesto sobre Actividades Económicas. IBI: Impuesto sobre Bienes Inmuebles. IIVTNU: Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. IVTM: Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. TPV: Tasa por Paso de Vehículos. TRU: Tasa por prestación del servicio de gestión de Residuos Urbanos. 10
11 +8 Recursos humanos Personal Puestos de trabajo Distribución del personal por sexo Laboral 16% Total puestos de trabajo: 894 Hombres 31% Funcionario 84% Mujeres 69% Total personal: 843 Formación Nº Nº Horas Horas Horas ediciones Alumnos curso impartidas totales Plan Específico de Formación Acciones formativas de la aplicación +til Total Prevención de Riesgos Laborales Siniestralidad laboral Índice de Incidencia de Accidentes en jornada de trabajo con baja 23,7 Número de accidentes por cada trabajadores 4,7 Sector servicios Agencia Tributaria Madrid (+m) +9 Consejo Rector presidenta: D.ª Concepción Dancausa Treviño vicepresidente: D. Luis Martínez-Sicluna Sepúlveda director: D. Antonio Álvarez Dumont secretario: D. Demetrio de Ramón Hernández vocales: D. Gabriel Casado Ollero D.ª Alicia Domínguez Martín D.ª Noelia Martínez Espinosa D. Modesto Ogea Martínez-Orozco D. Fernando Prats Máñez D. Pedro Antonio Rivera Perea D.ª M.ª de los Ángeles Romera Ayllón D. José Francisco Trigueros Sellés D. Juan Zornoza Pérez 11
12 Esta memoria es un resumen ejecutivo de la memoria. Si desea más información, puede consultar la versión completa de la memoria en el CD o accediendo al Portal del Contribuyente en
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References: Resolución 
 artículo 211
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 112
 artículo 42
 artículo 11