Source: http://www.mabingenieros.com/legis-BOE-2004-21221.htm
Timestamp: 2017-12-14 06:21:40+00:00

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B.O.E. Nº 303 de 17/12/2004
Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo pÃºblico y la provisiÃ³n de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.
La Ley 53/2003, de 10 de diciembre, sobre empleo pÃºblico de discapacitados, modifica la disposiciÃ³n adicional decimonovena de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la FunciÃ³n PÃºblica, e introduce en la oferta de empleo pÃºblico de cada aÃ±o la reserva de un cupo no inferior al cinco por ciento de las plazas ofertadas para ser cubiertas por personas con discapacidad igual o superior al 33 por ciento, de modo que dicho colectivo llegue a alcanzar el dos por ciento de los efectivos totales de la AdministraciÃ³n del Estado, cifra que todavÃ­a dista de alcanzarse.
Por otro lado, hay que hacer referencia al nuevo marco jurÃ­dico derivado de la promulgaciÃ³n y consiguiente transposiciÃ³n al ordenamiento jurÃ­dico espaÃ±ol de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupaciÃ³n, que tambiÃ©n tiene entre sus destinatarios a las personas con discapacidad, y que dispone medidas contra la discriminaciÃ³n y garantiza la igualdad efectiva de oportunidades.
Para ello se ha elaborado este real decreto, cuyo objetivo es fomentar la prÃ¡ctica de acciones positivas que favorezcan la igualdad de oportunidades, sin perjuicio de la igualdad de condiciones de acceso que debe imperar entre los candidatos a la cobertura de puestos de empleo pÃºblico.
AsÃ­ pues, en las convocatorias de ingreso libre previstas en la oferta de empleo pÃºblico se reservarÃ¡ un cinco por ciento de las vacantes, y se establece como posibilidad convocar de forma independiente estas plazas reservadas. Esta obligaciÃ³n se extiende a las convocatorias de selecciÃ³n de personal temporal, si bien con una serie de condiciones y limitaciones que tienen por objeto adaptarse a las peculiaridades de estas convocatorias y a su carÃ¡cter de extraordinaria y urgente necesidad. AdemÃ¡s, y para propiciar la igualdad de oportunidades tambiÃ©n en los procesos de promociÃ³n, se extiende a estos la obligaciÃ³n de reserva.
Se incorpora a este real decreto la adopciÃ³n de diversas medidas de adaptaciÃ³n y ajustes razonables a las necesidades de las personas con discapacidad en el desarrollo del proceso selectivo y en el lugar de trabajo, para garantizar la igualdad de oportunidades y combatir la discriminaciÃ³n por motivos de discapacidad en la esfera del empleo pÃºblico.
En los procesos de acceso a personal funcionario, se da preferencia en la elecciÃ³n de destino a los aspirantes con discapacidad, siempre que se justifique por razones territoriales, de dependencia personal o anÃ¡logas. Se evitarÃ¡ asÃ­ que la inadecuaciÃ³n de un destino a los condicionamientos que la discapacidad provoca tenga como resultado la no incorporaciÃ³n del candidato que haya superado las pruebas a un puesto de trabajo.
Se prevÃ© la obligaciÃ³n que tiene la AdministraciÃ³n de proceder a la adaptaciÃ³n de los puestos de trabajo que solicite el candidato, en cualquier procedimiento de adjudicaciÃ³n de puestos.
Por Ãºltimo, se prevÃ©, asimismo, la aplicaciÃ³n de otras medidas que tienen por objeto favorecer la integraciÃ³n de las personas con discapacidad, mediante la facilidad de acceso a la formaciÃ³n, la posibilidad de realizar cursos especÃ­ficos para personas con discapacidad con especiales dificultades para integrarse en el puesto de trabajo o para promocionar en puestos ordinarios, o proyectos especiales de apoyo a la integraciÃ³n.
En la elaboraciÃ³n de este real decreto se ha cumplido el trÃ¡mite de audiencia al que se refiere el artÃ­culo 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y han sido oÃ­dos el ComitÃ© EspaÃ±ol de Representantes de Personas con Discapacidad y la ComisiÃ³n Superior de Personal.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Administraciones PÃºblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaciÃ³n del Consejo de Ministros en su reuniÃ³n del dÃ­a 3 de diciembre de 2004,
ArtÃ­culo 1. Ãmbito de aplicaciÃ³n y principios inspiradores.
1. Las personas con cualquier tipo de discapacidad tendrÃ¡n derecho a acceder al empleo pÃºblico en las condiciones reguladas en este real decreto. A los efectos de esta norma, se entiende por persona con discapacidad la definida en el artÃ­culo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminaciÃ³n y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, es decir, aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de minusvalÃ­a igual o superior al 33 por ciento.
2. Este real decreto serÃ¡ de aplicaciÃ³n a los procedimientos de acceso al empleo pÃºblico y provisiÃ³n de puestos de trabajo del personal al que se refiere el artÃ­culo 1.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la FunciÃ³n PÃºblica.
3. El acceso de las personas con discapacidad al empleo pÃºblico al que se refiere este real decreto se inspirarÃ¡ en los principios de igualdad de oportunidades, no discriminaciÃ³n, accesibilidad universal y compensaciÃ³n de desventajas.
ArtÃ­culo 2. Reserva de plazas para personas con discapacidad en las ofertas de empleo pÃºblico.
1. En las ofertas de empleo pÃºblico se reservarÃ¡ un cupo no inferior al cinco por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad cuyo grado de minusvalÃ­a sea igual o superior al 33 por ciento.
La opciÃ³n a estas plazas reservadas habrÃ¡ de formularse en la solicitud de participaciÃ³n en las convocatorias, con declaraciÃ³n expresa de los interesados de que reÃºnen el grado de discapacidad requerido, acreditado mediante certificado expedido al efecto por los Ã³rganos competentes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la comunidad autÃ³noma competente.
2. Las plazas reservadas para personas con discapacidad podrÃ¡n incluirse dentro de las convocatorias de plazas de ingreso ordinario o convocarse en un turno independiente
3. En el Ã¡mbito de la AdministraciÃ³n General del Estado, el Ministerio de Administraciones PÃºblicas determinarÃ¡ el tipo de convocatoria en cada proceso selectivo.
ArtÃ­culo 3. Convocatorias ordinarias con reserva de plazas para personas con discapacidad.
1. El Ministerio de Administraciones PÃºblicas realizarÃ¡ la distribuciÃ³n de la reserva de plazas dando preferencia y mayor cupo de reserva a las vacantes en cuerpos, escalas o categorÃ­as cuyos integrantes normalmente desempeÃ±en actividades compatibles en mayor medida con la posible existencia de una minusvalÃ­a. Una vez determinada dicha distribuciÃ³n, el nÃºmero de plazas reservadas quedarÃ¡ recogido en la correspondiente convocatoria.
2. Con el fin de avanzar en el propÃ³sito de conseguir la igualdad de oportunidades, en el supuesto de que alguno de los aspirantes con discapacidad que se haya presentado por el cupo de reserva de personas con discapacidad superase los ejercicios correspondientes, pero no obtuviera plaza y su puntuaciÃ³n fuera superior a la obtenida por otros aspirantes del sistema de acceso general, serÃ¡ incluido por su orden de puntuaciÃ³n en el sistema de acceso general.
Si las plazas reservadas y que han sido cubiertas por las personas con discapacidad no alcanzaran la tasa del tres por ciento de las plazas convocadas, las plazas no cubiertas se acumularÃ¡n al cupo del cinco por ciento de la oferta siguiente, con un lÃ­mite mÃ¡ximo del 10 por ciento.
3. Las pruebas selectivas tendrÃ¡n idÃ©ntico contenido para todos los aspirantes, independientemente del turno por el que se opte, sin perjuicio de las adaptaciones previstas en el artÃ­culo 8. Durante el procedimiento selectivo se darÃ¡ un tratamiento diferenciado a los dos turnos, en lo que se refiere a las relaciones de admitidos, los llamamientos a los ejercicios y la relaciÃ³n de aprobados. No obstante, al finalizar el proceso, se elaborarÃ¡ una relaciÃ³n Ãºnica en la que se incluirÃ¡n todos los candidatos que hayan superado todas las pruebas selectivas, ordenados por la puntuaciÃ³n total obtenida, con independencia del turno por el que hayan participado. Dicha relaciÃ³n serÃ¡ la determinante para la peticiÃ³n y la adjudicaciÃ³n de destinos, excepto lo previsto en el artÃ­culo 9.
ArtÃ­culo 4. Convocatorias en turno independiente para personas con discapacidad.
En el Ã¡mbito de la AdministraciÃ³n General del Estado, el Ã³rgano convocante podrÃ¡ solicitar al Ministerio de Administraciones PÃºblicas la realizaciÃ³n de convocatorias independientes, no supeditadas a las ordinarias, en las que las plazas estarÃ¡n reservadas a personas con discapacidad cuyo grado de minusvalÃ­a sea igual o superior al 33 por ciento. Las pruebas tendrÃ¡n el mismo contenido y grado de exigencia que las que se realicen en las convocatorias ordinarias, sin perjuicio de las adaptaciones previstas en el artÃ­culo 8. En cualquier caso, los aspirantes deberÃ¡n acreditar la discapacidad y el grado de minusvalÃ­a. Las plazas incluidas en estas convocatorias se computarÃ¡n, en todo caso, en el cupo reservado en la oferta de empleo pÃºblico para su cobertura entre personas con discapacidad.
ArtÃ­culo 5. Reserva de plazas en promociÃ³n interna.
1. Las convocatorias de pruebas selectivas para acceso por promociÃ³n interna a cuerpos, escalas o categorÃ­as de la AdministraciÃ³n General del Estado que se encuentren previstas en el real decreto por el que se aprueba la oferta de empleo pÃºblico deberÃ¡n incluir la reserva de un cupo no inferior al cinco por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad cuyo grado de minusvalÃ­a sea igual o superior al 33 por ciento.
2. El Ministerio de Administraciones PÃºblicas distribuirÃ¡ este cupo entre los distintos cuerpos, escalas o categorÃ­as, y deberÃ¡ reflejar esta reserva en las convocatorias. Las plazas reservadas que queden desiertas se acumularÃ¡n a las del turno ordinario de promociÃ³n interna. SerÃ¡ de aplicaciÃ³n lo establecido en el artÃ­culo 3.3.
ArtÃ­culo 6. Reserva de plazas en las convocatorias de personal temporal.
1. En las convocatorias para la cobertura de plazas por personal temporal que incluyan fase de oposiciÃ³n y en las que se convoquen 20 plazas o mÃ¡s en un mismo Ã¡mbito de participaciÃ³n, se reservarÃ¡ un cupo no inferior al cinco por ciento de las plazas en dichos Ã¡mbitos para ser cubiertas entre personas con discapacidad cuyo grado de minusvalÃ­a sea igual o superior a 33 por ciento. Las plazas del cupo reservado que queden vacantes se acumularÃ¡n a las libres.
2. Las adaptaciones de medios que se realicen en ningÃºn caso deberÃ¡n perjudicar la necesaria urgencia y celeridad que debe regir estos procesos. SerÃ¡ de aplicaciÃ³n lo establecido en el artÃ­culo 3.3.
ArtÃ­culo 7. AdmisiÃ³n de los aspirantes con discapacidad.
En los procesos selectivos para el ingreso en los cuerpos, escalas o categorÃ­as de la AdministraciÃ³n General del Estado, las personas con discapacidad serÃ¡n admitidas en igualdad de condiciones que los demÃ¡s aspirantes.
ArtÃ­culo 8. Adaptaciones y ajustes razonables.
1. En las pruebas selectivas, incluyendo los cursos de formaciÃ³n o perÃ­odos de prÃ¡cticas, se establecerÃ¡n para las personas con discapacidad con grado de minusvalÃ­a igual o superior al 33 por ciento que lo soliciten las adaptaciones y los ajustes razonables necesarios de tiempo y medios para su realizaciÃ³n, para asegurar que las personas con discapacidad participan en condiciones de igualdad.
2. En las convocatorias se indicarÃ¡ expresamente esta posibilidad, asÃ­ como que los interesados deberÃ¡n formular la correspondiente peticiÃ³n concreta en la solicitud de participaciÃ³n, en la que se reflejen las necesidades especÃ­ficas que tiene el candidato para acceder al proceso de selecciÃ³n en igualdad de condiciones.
A tal efecto, los Ã³rganos de selecciÃ³n podrÃ¡n requerir un informe y, en su caso, la colaboraciÃ³n de los Ã³rganos tÃ©cnicos de la AdministraciÃ³n laboral, sanitaria o de los Ã³rganos competentes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
3. La adaptaciÃ³n de tiempos consiste en la concesiÃ³n de un tiempo adicional para la realizaciÃ³n de los ejercicios. Mediante una resoluciÃ³n conjunta de los Ministerios de Administraciones PÃºblicas y de Trabajo y Asuntos Sociales, se establecerÃ¡n los criterios generales para determinar esa adaptaciÃ³n.
4. La adaptaciÃ³n de medios y los ajustes razonables consisten en la puesta a disposiciÃ³n del aspirante de los medios materiales y humanos, de las asistencias y apoyos y de las ayudas tÃ©cnicas y/o tecnologÃ­as asistidas que precise para la realizaciÃ³n de las pruebas en las que participe, asÃ­ como en la garantÃ­a de la accesibilidad de la informaciÃ³n y la comunicaciÃ³n de los procesos y la del recinto o espacio fÃ­sico donde estas se desarrollen.
5. A efectos de valorar la procedencia de la concesiÃ³n de las adaptaciones solicitadas, se solicitarÃ¡ al candidato el correspondiente certificado o informaciÃ³n adicional. La adaptaciÃ³n no se otorgarÃ¡ de forma automÃ¡tica, sino Ãºnicamente en aquellos casos en que la discapacidad guarde relaciÃ³n directa con la prueba a realizar.
ArtÃ­culo 9. AdjudicaciÃ³n de puestos de trabajo.
Una vez superado el proceso selectivo, las personas que ingresen en cuerpos o escalas de funcionarios o categorÃ­as de personal laboral de la AdministraciÃ³n General del Estado y hayan sido admitidos en la convocatoria ordinaria con plazas reservadas para personas con discapacidad podrÃ¡n solicitar al Ã³rgano convocante la alteraciÃ³n del orden de prelaciÃ³n para la elecciÃ³n de las plazas dentro del Ã¡mbito territorial que se determine en la convocatoria, por motivos de dependencia personal, dificultades de desplazamiento u otras anÃ¡logas, que deberÃ¡n ser debidamente acreditados. El Ã³rgano convocante decidirÃ¡ dicha alteraciÃ³n cuando se encuentre debidamente justificado, y deberÃ¡ limitarse a realizar la mÃ­nima modificaciÃ³n en el orden de prelaciÃ³n necesaria para posibilitar el acceso al puesto de la persona discapacitada.
ArtÃ­culo 10. AdaptaciÃ³n de puestos.
1. En las solicitudes de adjudicaciÃ³n de destino correspondientes a pruebas de nuevo ingreso o promociÃ³n interna y en las de participaciÃ³n en procesos de provisiÃ³n, los empleados pÃºblicos con discapacidad podrÃ¡n pedir la adaptaciÃ³n del puesto o de los puestos de trabajo correspondientes. A la solicitud se deberÃ¡ acompaÃ±ar un informe expedido por el Ã³rgano competente en la materia, que acredite la procedencia de la adaptaciÃ³n y la compatibilidad con el desempeÃ±o de las funciones que tenga atribuido el puesto o los puestos solicitados.
En cualquier caso, la compatibilidad con el desempeÃ±o de las funciones propias del puesto de trabajo se valorarÃ¡ teniendo en cuenta las adaptaciones que se puedan realizar en Ã©l.
2. El ministerio u organismo al que estÃ© adscrito el puesto de trabajo serÃ¡ el encargado de la valoraciÃ³n, la realizaciÃ³n y la financiaciÃ³n de las adaptaciones necesarias para la incorporaciÃ³n del empleado discapacitado, sin perjuicio de las subvenciones u otro tipo de ayudas que se puedan aplicar a esta finalidad.
Otras medidas favorecedoras de la integraciÃ³n
ArtÃ­culo 11. FormaciÃ³n.
1. Entre los criterios de valoraciÃ³n que se establezcan para la participaciÃ³n en los cursos de formaciÃ³n de empleados pÃºblicos que realicen las organizaciones del sector pÃºblico estatal se incluirÃ¡ el de estar afectado por una discapacidad cuyo grado de minusvalÃ­a sea igual o superior al 33 por ciento.
2. Para el desarrollo de dichos cursos, se realizarÃ¡n las adaptaciones y ajustes razonables necesarios para que las personas con discapacidad participen en condiciones de igualdad en los procesos formativos. Los participantes deberÃ¡n formular la peticiÃ³n concreta en la solicitud de participaciÃ³n. La AdministraciÃ³n resolverÃ¡ sobre la conveniencia de dicha adaptaciÃ³n, que sÃ³lo podrÃ¡ denegar cuando suponga una carga desproporcionada.
3. La AdministraciÃ³n podrÃ¡ realizar cursos de formaciÃ³n destinados Ãºnicamente a personas con discapacidad. Estos cursos, que habrÃ¡n de ofrecerse en condiciones de accesibilidad, estarÃ¡n dirigidos bien a la formaciÃ³n de los trabajadores para el mejor desempeÃ±o de su puesto de trabajo bien a la formaciÃ³n para apoyar la promociÃ³n desde puestos de trabajo reservados para personas con discapacidades especÃ­ficas.
ArtÃ­culo 12. ColaboraciÃ³n y cooperaciÃ³n con otras entidades.
La AdministraciÃ³n fomentarÃ¡ la realizaciÃ³n de convenios o contratos con personas fÃ­sicas o jurÃ­dicas, incluidas las asociaciones representativas de los distintos tipos de discapacidad, que estÃ©n orientados a la realizaciÃ³n de proyectos de empleo con apoyo o de cualquier otro tipo, siempre que su finalidad sea facilitar la integraciÃ³n en el Ã¡mbito del sector pÃºblico estatal de las personas con discapacidad que presentan especiales dificultades para la plena incorporaciÃ³n al puesto de trabajo.
ArtÃ­culo 13. Sistema de indicadores e informe balance anual.
1. El Ministerio de Administraciones PÃºblicas establecerÃ¡ un sistema de indicadores y registros que permita disponer de informaciÃ³n estadÃ­stica exacta, actualizada y global del acceso e ingreso de personas con discapacidad al empleo pÃºblico.
2. Con carÃ¡cter anual, el Ministerio de Administraciones PÃºblicas elaborarÃ¡ un informe balance en el que constarÃ¡ toda la informaciÃ³n y las estadÃ­sticas relevantes producidas en el perÃ­odo sobre acceso de personas con discapacidad al empleo pÃºblico. Dicho informe balance se elevarÃ¡, para su conocimiento, a la ComisiÃ³n Superior de Personal y al Consejo Nacional de la Discapacidad.
DisposiciÃ³n adicional Ãºnica. Supletoriedad.
Este real decreto tendrÃ¡ carÃ¡cter supletorio para el sector pÃºblico no incluido en el Ã¡mbito de aplicaciÃ³n descrito en el artÃ­culo 1.2.
Quedan derogados los artÃ­culos 19, 26.2, 34 y 43 del Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la AdministraciÃ³n General del Estado y de provisiÃ³n de puestos de trabajo y promociÃ³n profesional de los funcionarios civiles de la AdministraciÃ³n General del Estado, aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
El Ministro de Administraciones PÃºblicas,

References: Real Decreto 
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