Source: http://docplayer.cz/187571-Analyza-stavu-detskych-prav-v-ceske-republice.html
Timestamp: 2017-02-19 19:21:52+00:00

Document:
Analýza stavu dětských práv v České republice - PDF
Download "Analýza stavu dětských práv v České republice"
1 Analýza stavu dětských práv v České republice Děti v náhradní péči a děti ohrožené ztrátou rodičovské péče Autoři: Mgr. Jan Folda (editor, Sdružení SOS dětských vesniček) Mgr. Alena Svobodová (Poradna pro občanství, občanská a lidská práva), Mgr. Adam Křístek (Poradna pro občanství, občanská a lidská práva)2 Vydalo Sdružení SOS dětských vesniček První vydání, Praha 2009 ISBN3 Obsah 1. Úvod Tvůrčí tým Metodologie Stručná charakteristika České republiky Profil dětí v cílové skupině Děti v náhradní výchově Děti ohrožené ztrátou rodičovské péče Porušování práv dětí v cílové skupině Odpovědnost jednotlivých institucí a organizací v kontextu problematiky dětských práv Hlavní nositelé odpovědnosti Hlavní strategie klíčových institucí a dalších odpovědných organizací Spolupráce mezi odpovědnými orgány a neziskovým sektorem v oblasti ochrany a péče o děti Závěrečná doporučení a shrnutí Použitá literatura4 1. Úvod Tato analýza si klade za cíl zhodnotit existující situaci v oblasti dětských práv v České republice, přičemž zvláštní pozornost bude věnována dětem žijícím mimo původní rodinu a dětem ohroženým ztrátou rodičovské péče. Tématu dětských práv je dnes věnována poměrně značná pozornost jak ze strany státu a veřejných institucí, tak médií a veřejnosti. Bohužel to neznamená, že by situace v České republice byla zcela bezproblémová. Mezi nejproblematičtější oblasti patří právě péče o děti žijící mimo původní rodinu, resp. děti ohrožené ztrátou rodičovské péče, kde mnohdy dochází i ze strany státu k porušování toho nejzákladnější dětského práva, tj. aby byl vždy respektován nejlepší zájem dítěte. Česká republika převzala všechny mezinárodní závazky České a Slovenské federativní republiky. Od okamžiku svého vzniku tak je ČR smluvní stranou Úmluvy o právech dítěte, kterou bývalá Česká a Slovenská Federativní republika podepsala dne 30. září Úmluva byla publikována ve Sbírce zákonů jako sdělení Federálního Ministerstva zahraničních věcí pod č. 104/1991 Sb. Úmluva disponuje vlastním kontrolním mechanismem, kterým je Výbor pro práva dítěte. Výbor je orgán příslušný pro posuzování dosažené úrovně implementace Úmluvy. Samotná kontrola probíhá pravidelným předkládáním zpráv smluvních států Výboru a hodnocením těchto zpráv Výborem. Úvodní zpráva o plnění Úmluvy za období byla Výboru předána v roce Druhá periodická zpráva za období byla Výboru předána v roce Třetí a čtvrtou periodickou zprávu, včetně Informace o plnění Opčního protokolu o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů Česká republika předložila Výboru v roce Přestože jedním z poradních orgánů vlády České republiky je Výbor pro práva dítěte, jsou bohužel výše uvedené zprávy o plnění Úmluvy ze strany České republiky pojímány zcela formálně. Podobně formálním způsobem je ze strany odpovědných státních institucí dlouhodobě přistupováno k řešení některých problémů v oblasti dětských práv jedním z nejzásadnějších je právě otázka odebírání dětí z původní rodiny a jejich umísťování do náhradní výchovy, resp. podpora státu ohroženým rodinám tak, aby k odebrání dítěte vůbec dojít nemuselo. Sdružení SOS dětských vesniček se rozhodlo přispět k probíhající diskusi o potřebných změnách v systému náhradní péče o děti a pomoci ohroženým rodinám, a proto byla vypracována i tato analýza. Jsme si samozřejmě vědomi toho, že se jedná o velmi široké téma, proto si tento dokument v žádném případě neklade nárok na úplnost. Jeho cílem by měla být především diskuse v odborných kruzích a na příslušných místech státní a veřejné správy, odpovědných za připravovanou reformu systému náhradní péče. 1.1 Tvůrčí tým Impuls k vypracování této situační analýzy vzešel od Sdružení SOS dětských vesniček, koordinátorem spolupráce v rámci tvůrčího týmu a redaktorem závěrečné podoby textu byl proto na základě pověření národní ředitelky Sdružení SOS dětských vesniček Mgr. Jan Folda, který ve Sdružení zastává pozici PR manažera a Pověřence Sdružení SOS dětských vesniček pro práva dětí. Tým byl dále tvořen odborníky z neziskového sektoru. 45 Mgr. Jan Folda vystudoval Přírodovědeckou fakultu UK v Praze. Během svého působení v tiskovém oddělení Úřadu pro ochranu osobních údajů se začal intenzivně věnovat otázce práv dětí a popularizaci tohoto tématu v široké veřejnosti. V tomto směru vyvíjí aktivitu i jako Pověřenec Sdružení SOS dětských vesniček pro práva dětí. Neziskový sektor zastupovala Poradna pro občanství, občanská a lidská práva. Poradna pro občanství rozvíjela svou činnost již od roku 1996 jako součást Českého helsinského výboru. V roce 1999 založili pracovníci a příznivci Poradny pro občanství samostatné občanské sdružení s názvem Poradna pro občanství, občanská a lidská práva. Svou činnost zaměřuje na právní poradenský servis pro potřeby jednotlivců, nevládních organizací i pracovníků státní správy, sleduje a analyzuje dodržování občanských a lidských práv a platné a připravované legislativní normy, zaměřuje se na návrhy a iniciování systémových řešení. Dlouhodobě se věnuje problematice státního občanství, pobytu cizinců, diskriminace a rovných příležitostí a pomoci rodinám. Jedním z klíčových programů činnosti Poradny je program podpory mimoústavní rodinné péče prostřednictvím sociálních poradenských programů pro ohrožené rodiny a děti v ústavní péči, při nichž je poskytováno rovněž právní poradenství. Při rozvoji svých právních programů Poradna zpracovala několik připomínkových zpráv a stanovisek k vládním dokumentům. Autorský kolektiv tvořili Mgr. Alena Svobodová a Mgr. Adam Křístek. Mgr. Alena Svobodová je od roku 1999 členkou Výboru pro práva dítěte Rady vlády pro lidská práva. V Poradně pro občanství, občanská a lidská práva působí jako vedoucí programu Děti a rodiče a koordinátorka projektů. Dlouhodobě se věnuje lektorské činnosti v oblasti sociálně právní ochrany dětí. V roce 2000 byla vedoucí šetření práv dětí v zařízeních ústavní výchovy. toto šetření bylo prováděno Výborem pro práva dětí Rady vlády pro lidská práva. Mgr. Adam Křístek působí v Poradně pro občanství, občanská a lidská práva jako odborný pracovník a věnuje se zejména právnímu poradenství a zastupování klientů na úseku sociálně právní ochrany dětí. Mezi jeho další oblasti činnosti patří prosazování legislativních změn na půdě Parlamentu České republiky a publikační činnost. Mimo jiné je spoluautorem publikací Zásahy veřejné moci do rodičovských práv a jejich dopad na rodinný život (Poradna pro občanství, Občanská a lidská práva, Praha 2006) a Diskriminace, manuál pro pracovníky institucí (Poradna pro občanství, Občanská a lidská práva, Praha 2006). 1.2 Metodologie Děti žijící mimo původní rodinu, resp. děti ohrožené ztrátou rodičovské péče jsou ve středu zájmu neziskových organizací, které na toto téma publikovaly mnoho materiálů podepřených rozsáhlým terénním výzkumem. Snaží se tak postihnout, proč v České republice žije tolik dětí 56 v ústavní výchově, a nalézat cesty, jak se vyhnout dlouhodobému (resp. trvalému) odebrání dítěte z původní rodiny. Navíc tyto organizace disponují i praktickou zkušeností s organizováním projektů, které mají pomoci mladým lidem žít po odchodu z ústavní výchovy úspěšný samostatný život. Členové autorského týmu sami působí v neziskových organizacích, které se problematice dětí žijících mimo původní rodinu, resp. dětí ohrožených ztrátou rodičovské péče intenzivně věnují. V důsledku mohli využít informací získaných prostřednictvím činnosti neziskových organizací, kde působí. Dále samozřejmě pracovali s daty, která jsou získávána dílčími dotazníkovými šetřeními nebo prostřednictvím povinně vyplňovaných výkazů veřejné a státní správy. Všechny tyto údaje byly podrobeny důkladné analýze. S ohledem na platnou právní úpravu (především zákon o ochraně osobních údajů) však mnohé údaje, které by pomohly detailně popsat situaci dětí a mladých lidí žijících mimo původní rodinu, resp. ohrožených ztrátou rodičovské péče, nejsou v současné době v České republice sledovány, proto je třeba označit tuto analýzu nutně za dílčí. Při vytváření srovnávacích a hodnotících analýz na téma náhradní péče o děti v České republice se autoři této analýzy potýkali s nedostatečnou, resp. nevhodně strukturovanou informační základnou. Protože je náhradní péče o děti kompetenčně rozdělena mezi několik ústředních orgánů státní správy, neexistuje k této problematice jeden snadno dostupný centrální zdroj statistických informací. Databáze jednotlivých odpovědných orgánů státní správy pak nejsou navzájem kompatibilní, neboť zatímco Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy využívá ve svých statistických podkladech jako časovou základnu období školního roku, Ministerstvo práce a sociálních věcí a další odpovědné instituce pracují s časovým obdobím kalendářního roku. Důsledkem tohoto stavu je situace, kdy neexistuje přesná statistika, kolik dětí a mladistvých žije celkem v ústavních zařízeních, platná k určitému datu. Souhrnem různých výše uvedených dílčích statistik se však dostáváme k číslu cca dětí a mladých lidí, kteří v současnosti žijí v České republice v ústavních zařízeních různých typů (v kojeneckých ústavech cca dětí, cca děti s nařízenou ústavní výchovou nebo uloženou ochranou výchovou umístěné v ústavních zařízeních, v ústavech sociální péče cca dětí). 67 2. Stručná charakteristika České republiky Počet obyvatel 10,4 mil. (2008) 1 Podíl dětí (0 14 let) na celkové populaci (%) 15,4 % (2008) 1 Populace pod úrovní chudoby (%) 1 % (méně než 4 USD/den) 2 Naděje dožití 76,2 let 2 Index vzdělání 0,936 2 HDP/obyv USD (podle parity kupní síly) 2 Human Development Index (HDI) 0,897 2 Human Poverty Index for developing countries (HPI 1) 1,7% 2 Gender related Development Index 0,894 (99,7% HDI) 2 Gender empowerment measure (GEM) 0,650 2 Míra nezaměstnanosti (%) 4,7 % (2008) 1 Veřejné výdaje na zdravotnictví (%) 6,5 % 2 Veřejné výdaje na školství (%) 4,4 % 2 Česká republika je demokratickou parlamentní republikou. Vznikla 1. ledna 1993 rozdělením Československa. Od roku 2000 rozvíjí efektivnější regionální samosprávu na krajské úrovni, ale zachovává jednu soustavu nejvyšších státních orgánů v čele s prezidentem. Česká republika je členskou zemí OSN (Organizace spojených národů), EU (Evropská unie), NATO (Severoatlantická aliance), OECD (Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj), Visegrádské skupiny a mnoha jiných důležitých mezinárodních organizací a uskupení. Hospodářství ČR po období zásadních společenských změn v letech vykazovalo dlouhodobě významný ekonomický růst. Výjimku představovalo pouze období let , kdy v důsledku vnitřních (nekoordinovaný postup vlády a ČNB) a vnějších vlivů (měnová krize v jihovýchodní Asii) zažila ekonomika České republiky období hospodářské recese. Od roku 2000 se podařilo obnovit hospodářský růst, který v následujících letech dosahoval meziročně hodnot 5 6%. V závěru roku 2008 však zasáhly i Českou republiku důsledky světové finanční krize a podle posledních čísel hospodářství České republiky vstoupilo do období recese. V souvislosti s tím lze předpokládat nárůst nezaměstnanosti, snížení životní úrovně některých skupin obyvatelstva a zvýšení výskytu sociopatologických jevů. 1 Český statistický úřad, 2 Human Development Index Report 2007/2008, 2008 Statistical Update, 78 Současně se zlepšováním ekonomické situace se v uplynulých letech významně zvyšovala kvalita života obyvatelstva České republiky. Podle tzv. Indexu lidského rozvoje (Human Development Index, HDI) 3 byla Česká republika v roce 2006 na 35. místě na světě. Tab. 1 Srovnání České republiky s vybranými zeměmi světa na základě Indexu lidského rozvoje a jeho dílčích složek (2006) 4 Index lidského rozvoje HDP / obyvatele Naděje na dožití při Vzdělání (v USD podle parity kupní narození (roky) (%) síly) 1. Island (0.968) 1. Japonsko (82.4) 1. Austrálie (114.2) 1. Lucembursko (77,089) 33. Portugalsko (0.900) 37. Brunej (76.9) 42. Guyana (83.9) 34. Korejská republika (22,985) 34. Katar (0.899) 38. Albánie (76.3) 43. Barbados (83.9) 35. Saudská Arábie (22,053) 35. Česká republika (0.897) 39. Česká republika (76.2) 44. Česká republika (83.4) 36. Česká republika (22,004) 36. Malta (0.894) 40. Uruguay (76.1) 45. Švýcarsko (82.7) 37. Malta (21,715) 37. Barbados (0.889) 41. Belize (76.0) 46. Chile (82.5) 38. Trinidad a Tobago (21,669) 179. Sierra Leone (0.329) 179. Swaziland (40.2) 179. Džibuti (25.5) 178. Demokratická republika Kongo (281) Zlepšování kvality života obyvatelstva ČR je zřetelně patrné při pohledu na dílčí složky Indexu lidského rozvoje a jejich srovnání se sousedními postkomunistickými zeměmi. V ČR byla sice naděje dožití příznivější již v roce 1989, do konce století se však náskok ČR zvýšil. Přibližuje se mu jen Slovinsko, kde mezi roky 1989 a 2000 vzrostla naděje dožití u mužů o 2,5 roku a u žen o 2,0 roku. Např. v Bulharsku se naděje dožití mužů prodloužila v období o 0,1 roku, u žen o 0,3 roku, v Rumunsku o 0,5 roku u mužů a 0,8 roků u žen. V neruských postsovětských republikách byl vývoj jen o málo příznivější než v Rusku. Ze západoevropských zemí se nejvíce prodloužila naděje dožití v 3 Index lidského rozvoje byl vytvořen v roce 1990 Rozvojovým programem OSN (UNDP). Od tohoto roku je publikován v každoroční zprávě UNDP Human Development Report. HDI odráží stupeň rozvoje lidského faktoru. Je vypočítáván ze tří ukazatelů očekávaná délka života, vzdělání (gramotnost dospělé populace a průměrný počet lidí studujících na základních, středních a vysokých školách) a průměrný příjem jednoho obyvatele (v USD). Jeho hodnoty se pohybují mezi 0 a 1, přičemž 1 označuje nejvíce rozvinuté státy, 0 naopak ty s nejnižší úrovní rozvoje lidského faktoru. 4 Human Development Index Report 2007/2008, 2008 Statistical Update, 89 Rakousku o 3,1 roku u mužů a o 2,3 roku u žen. Od poloviny šedesátých do konce osmdesátých let však vývoj naděje dožití v ČR proti západoevropským zemím zaostal tak hluboce, že relativní postavení ČR se téměř nezměnilo a nadále patří v Evropě mezi země, v nichž je naděje dožití podprůměrná. Postupné zlepšování pozice je patrné ze zmenšování odstupu od nejvyspělejších zemí. Byla li naděje dožití při narození v ČR u mužů proti zemi s nejlepším ukazatelem (Island) kratší o 8,0 roku, v roce 1995 byl rozdíl 6,5 let a v roce 1999 jen 6,3 roku. U žen se rozdíl proti Švýcarsku snížil od roku 1989 z 5,4 let na 4,2 roky v roce Velmi výrazně se zlepšilo postavení České republiky v míře kojenecké úmrtnosti, která bývá považována za jedno ze základních kritérií sociální, zdravotní i kulturní úrovně. V roce 1999 byla hladina kojenecké úmrtnosti v ČR z evropského hlediska průměrná a to jen díky vysoké kojenecké úmrtnosti v ostatních postkomunistických zemích. Do konce 20. století kojenecká úmrtnost v ČR klesla tak, že dosáhla úrovně vyspělých západoevropských zemí a těsně se přiblížila úrovni v severských zemích, jež představuje světovou špičku. Po roce 1989 došlo v České republice i k významným změnám v kvalifikační struktuře zaměstnaných osob. V České republice sice dlouhodobě dochází k růstu kvalifikační úrovně obyvatel, avšak ani současné proporce vzdělanostní struktury zaměstnaných (zejména podíl obyvatel s terciárním vzděláním) zdaleka neodpovídají struktuře, která je obvyklá ve vyspělých západoevropských zemích. Vzdělanostní struktura zaměstnaných ČR doposud neodpovídá struktuře ve vyspělých krajinách, i když klesá podíl zaměstnaných se základním vzděláním, příp. bez vzdělání, a narůstá také podíl obyvatel se vzděláním sekundárním a terciárním. Především ve sféře terciárního vzdělání však zůstává řada problémů. Mezi nejzásadnější patří mimořádná dědičnost" vysokoškolského vzdělání a uzavřenost systému terciárního vzdělávání pro děti ze sociálně slabších a nízko vzdělaných rodin. České školství bylo a dosud do značné míry je kritizováno za přílišný důraz kladený na encyklopedické znalosti. V důsledku toho se ale čeští žáci a studenti v různých mezinárodních srovnáních tradičně potýkají s problémy při řešení praktických úkolů. Velkou pozornost této otázce tradičně věnuje především mezinárodní výzkum PISA (Programme for International Student Assessment), jehož cílem je porovnat výsledky patnáctiletých žáků v různých oblastech vzdělávání. V roce 2000 se uskutečnil výzkum v oblastech čtenářské, matematické a přírodovědné gramotnosti, v roce 2003 přibyla oblast řešení problémů. 910 1011 Jak prokázaly analýzy šetření PISA 2003 na mezinárodní i národní úrovni, výsledky žáků jsou významně ovlivňovány jejich sociálním, ekonomickým a kulturním zázemím. Toto zázemí bylo zjišťováno pomocí několika faktorů, mezi které patří vzdělání rodičů, status jejich zaměstnání a vybavenost domácnosti žáka (např. informačními technologiemi, naučnou literaturou atd.). Je zřejmé, že nejvyšší sociální, ekonomický a kulturní status mají žáci v Praze, navíc i žáci, kteří v Praze svým statusem patří na hranici nejhorší čtvrtiny, by ve většině ostatních krajů byli nadprůměrní. Na základě výsledků z Prahy výzkum potvrdil, že sociální, ekonomický a kulturní status souvisí s velikostí sídla školy. V žákovském dotazníku uváděli také účastníci šetření PISA, jakého stupně vzdělání by chtěli dosáhnout a jaké zaměstnání by chtěli v životě vykonávat. Ve všech krajích jsou aspirace žáka na budoucí zaměstnání v průměru větší, než jaký je průměrný nejvyšší status zaměstnání v jejich rodinách. To odpovídá obvyklým ambicím žáků v posledním roce povinné školní docházky. Žáci s ambicemi na zaměstnání s nejvyšším statusem chtějí v naprosté většině (téměř 90 %) dosáhnout terciárního vzdělání, prakticky všichni chtějí dosáhnout aspoň maturity. Nejčastější aspirace na terciární vzdělání se objevují u žáků v Praze, kde poměr zájem : nezájem dosáhl 1,83 (tedy 183:100). Vývoj struktury zaměstnaných podle dosaženého vzdělání v letech 1991 až (v % z celkového počtu zaměstnaných) Základní vzdělání a bez vzdělání 14,7% 10,9% 9,5% 8,8% 7,3% 5,9% Střední bez maturity 46,3% 46,0% 45,7% 43,5% 43,4% 41,9% Střední s maturitou 28,4% 32,3% 33,9% 35,8% 36,0% 37,3% Vysokoškolské 10,6% 10,8% 10,9% 11,9% 13,2% 14,9% Celkem 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 5 1112 3. Profil dětí v cílové skupině 3.1 Děti v náhradní výchově Česká republika je v současnosti na špičce žebříčku zemí podle počtu dětí umístěných v zařízeních institucionální péče na počet obyvatel. V roce 2002 žilo jen v ústavech pro děti do 3 let věku 60 dětí na každých dětí v populaci 6, v roce 2007 toto číslo kleslo na cca 35 dětí na každých dětí v populaci. 7 Pokud zahrneme i děti žijící v ústavech sociální péče a ve školských zařízeních ústavní výchovy, stoupne tento údaj na 100 dětí žijících v ústavu na dětí v populaci. 8 Souhrnem dílčích statistik Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva práce a sociálních věcí a dalších odpovědných institucí se tak dostáváme k číslu cca dětí a mladých lidí, kteří v současnosti žijí v České republice v ústavních zařízeních různých typů (v kojeneckých ústavech cca dětí, cca děti s nařízenou ústavní výchovou nebo uloženou ochranou výchovou umístěné v ústavních zařízeních, v ústavech sociální péče cca dětí). Často kritizovanou skutečností je fakt, že důvodem pro odebrání dětí z rodiny jsou mnohdy socioekonomické důvody, zejména špatné bytové podmínky či ztráta bydlení. K této skutečnosti se několikrát vyslovoval i Veřejný ochránce práv, např. v Souhrnné zprávě Veřejného ochránce práv za rok 2007, kde zcela jasně zaznělo, že socioekonomické důvody, zejména špatné bytové podmínky či ztráta bydlení, by neměly být bez dalšího důvodem pro odnětí dětí z rodiny. Po nařízení předběžného opatření o odnětí dětí je třeba s rodinou intenzivně spolupracovat, aby se mohly děti vrátit. Rovněž je třeba individuálně posuzovat, jaká forma náhradní rodinné péče je pro děti vhodná. V případě, kdy se předpokládá, že odnětí dětí bude dočasné, měla by se využívat forma pěstounské péče na přechodnou dobu. Současně je nezbytné, aby orgán sociálně právní ochrany dětí pěstouny řádně připravil na komunikaci s rodiči a zajistil zachování kontaktu dětí s rodiči. Podle průzkumu provedeného Střediskem náhradní rodinné péče 9 je ve 35 % případů rodinné zázemí dětí žijících v ústavní výchově hodnoceno jako velmi problematické, v 64 % jako problematické. Pouhé jedno procento z těchto rodin je označováno za bezproblémové. Dlouhodobě neřešeným a přitom zcela mimořádným problémem je vedle mnohdy kontroverzního odebírání dítěte z péče rodičů, ke kterému státní úřady přistupují jako k řešení vzniklé krizové situace v rodině, také velmi vysoký počet dětí žijících v ústavech sociální péče pro děti a mládež. Tento stav je důsledkem přetrvávajícího nezájmu ze strany státu, který není schopen odpovídajícím způsobem podpořit rodiny s dětmi majícími různý druh a stupeň postižení. Rodiny se pak často dostávají do situace, kdy zajištění nutné celodenní péče o postižené dítě znamená pro danou rodinu pád na sociální dno v důsledku výpadku rodinných příjmů. Řešením je umístění dítěte do ústavu sociální péče. 6 Browne, Kevin, C. E. Hamilton Giachritis, R. Johnson et al Mapping the number and characteristics of children under three in institutions across Europe at risk of harm. Birmingham:Birmingham University Press (in collaboration with EU/WHO) 7 Činnost kojeneckých ústavů a dětských domovů pro děti do tří let a dalších zařízení pro děti v roce Ústav zdravotnických informací a statistiky České republiky, Praha Demografická ročenka České republiky Český statistický úřad, Praha Kovařík J., Bubleová V., Šlesingerová K.: Práva a potřeby mladých lidí odcházejících z dětských domovů, Praha13 Neblaze se také projevuje tradiční přístup společnosti k fyzicky či mentálně postiženým spoluobčanům, který byl běžný před rokem Tehdejší režim namísto pomoci těmto spoluobčanům prováděl aktivní politiku segregace, kdy byli takto postižení lidé cíleně umísťováni do ústavů sociální péče a izolováni od ostatní populace. Ústavy sociální péče jsou navíc mnohdy umístěny v periferních oblastech a tak se dále posiluje prvek segregace postižených spoluobčanů. Od roku 1989 nedokázal stát v tomto směru dosáhnout zásadnějších změn. Tab. 2 Děti a mladiství v systému náhradní péče ústavní zařízení celkem z toho Kojenecké ústavy Děti s nařízenou ústavní výchovou nebo uloženou ochrannou výchovou umístěné v ústavních zařízeních Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc Zařízení sociální péče pro děti a mládež náhradní rodinná péče pěstounská péče a poručenství celkem Pozn. Údaje platí vždy k t.r. Zdroj: Statistická ročenka z oblasti práce a sociálních věcí, MPSV Zdravotnická ročenka ČR. Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR Třetí a čtvrtá periodická zpráva o plnění závazků plynoucích z Úmluvy o právech dítěte a Informace České republiky o plnění Opčního protokolu14 Děti a mladiství v zařízeních pro výkon ústavní výchovy Kojenecké ústavy Děti s nařízenou ústavní výchovou nebo uloženou ochrannou výchovou umístěné v ústavních zařízeních Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc Zařízení sociální péče pro děti a mládež 1415 3.2 Děti ohrožené ztrátou rodičovské péče Děti, které jsou ohroženy ztrátou rodičovské péče, lze v České republice pracovně rozčlenit na několik základních skupin. Jsou to děti ze sociálně vyloučených lokalit, romské děti, děti žijící pod hranicí nebo na hranici chudoby, zdravotně postižené děti, děti migrantů. Domníváme se, že tyto děti jsou v České republice ohroženy ztrátou rodičovské péče bez ohledu na věk a pohlaví. Příčiny tohoto stavu je možné rozdělit na: 1. Zdravotní děti narozené s postižením 2. Sociálně kulturní střet hodnot mezi státními orgány a rodinami; stereotypní chování pracovníků státní správy a samosprávy; jiná sociokulturní úroveň rodiny než je úroveň většinové společnosti; záškoláctví dětí; nekorektní, někdy až nezákonné chování pěstounů s tlakem na to, aby se dítě nevrátilo do biologické rodiny (pěstounství chápané jako předstupeň či varianta osvojení) 3. Psycho sociální rodiče sami vyrůstali v institucionální péči; užívání návykových látek rodiči; nezralost rodičů jejich věk 4. Ekonomické příjmy na hranici nebo pod hranicí chudoby; nezaměstnanost; ztráta bydlení; zadluženost rodiny; málo finančních prostředků; nákladnost či nemožnost vykonat cesty na udržování styků s dětmi v ústavní výchově 5. Politické nekoncepce na celostátní úrovni; diskriminace uvedených skupin dětí resp. rodin, z kterých tyto děti pocházejí, především na základě etnika; silná lobby podporující ústavní výchovu (s tím nepřímo souvisí i nesystémové finanční dary sponzorů dětským domovým vzniká nepoměr mezi finanční situací doma a v ústavní výchově, děti jsou tak svým způsobem korumpovány ); neexistence sociálního bydlení; malé množství azylových nebo jiných pobytových domů pro rodiny v bytové krizi; segregované vzdělávání na základě etnicity nebo majetnosti; nemožnost udržovat kontakt s dítětem během výkonu trestu; kriminalizace rodičů za neplacení výživného a záškoláctví; málo preventivní práce s popisovanými rodinami; nevyužití mírnějších opatření před odebráním dětí z dosavadního prostředí; legislativní rámec péče o ohrožené děti nesjednocené rozhodování soudů, neexistence speciální senátů u krajských soudů, nemožnost dovolání v rodinných věcech; nekompetentnost OSPOD mnoho administrativy, mnoho případů na jednu pracovnici atd., způsob financování ÚV Počty ohrožených dětí se odhadují těžko. Odborná literatura uvádí 1% dětí s nařízenou ústavní výchovou. Pouze hrubým odhadem na základě zkušeností z praxe, z analýzy počtu a struktury soudních rozhodnutí (výchovná opatření) atp. lze předpokládat, že odebráním z dosavadního prostředí (a pravděpodobným umístěním v ústavní výchově) může být ohroženo kolem 2 10 % dětí v populaci. 1516 4. Porušování práv dětí v cílové skupině V České republice zatím neexistuje jednotná koncepce a metodika práce s ohroženými dětmi, která by zohledňovala i potřeby rodiny jako celku a vycházela z moderní zásady výjimečnosti oddělení dětí od rodiny, zejm. vlastních rodičů, tzn. na principu striktní ochrany rodinného života, formulovaného konstantně též Evropským soudem pro lidská práva, a dále ze zásady účinné pomoci, směřující v maximálním možném počtu případů k co nejrychlejšímu opětovnému sjednocení rodiny. I kdyby však taková koncepce existovala, orgány sociálně právní ochrany, tzn. v současnosti odbory úřadů místní a regionální samosprávy (nejde o státní orgány) by ji ani nebyly schopny naplňovat pro nedostatek financí, personálu i jeho dostatečného vzdělání. Vyskytne li se v rodině krizová situace (např. sociální propad, chudoba apod.), je řešena (a vyřešena) často právě odebráním dětí z nevyhovujícího prostředí. Moderní trendy práce s ohroženými dětmi (lépe: s ohroženou rodinou) tak v této oblasti přinášejí především nevládní organizace, což je ale problematické z několika důvodů. Jednak je těchto organizací obecně málo a navíc jsou v závislosti na systém financování vystaveny trvalé existenční nejistotě, jednak a to hlavně, tyto organizace pokrývají svými službami území státu naprosto nerovnoměrně, dostupné jsou prakticky jen ve větších městech. Z těchto důvodů není divu, že za setrvale nejzávažnější skutečnost, která signalizuje nedostatečné uplatňování i mezinárodněprávně garantovaných práv dětí, je neúměrně vysoký počet dětí umístěných v institucionální péči. Z širšího pohledu lze říci: ČR obecně trápí vysoký počet dětí, které jsou odděleny od původní rodiny a umístěny v jakémkoli typu náhradní péče. I proto, že převažujícím důvodem není osiření, opuštění, týrání či zneužívání dětí, ale nedostatečná kompetence původní rodiny, související s neúplností rodin a/nebo sociálním znevýhodněním, jaké představuje chudoba, sociální vyloučení apod. Byť se národnost postižených dětí určuje složitě, je známým faktem, že vysoké procento těchto dětí je romského původu. Uvedený stav souvisí kromě zmíněné neexistence koncepce práce s ohroženými dětmi rovněž s tím, že neexistuje ani jednotná a rozumná koncepce sociálního bydlení, lze dokonce říci, že fakticky neexistuje žádná (Podprogram Podpory výstavby podporovaných bytů pro osoby se ztíženým přístupem k bydlení v důsledku jejich sociální situace z roku 2009 se v praxi pochopitelně dosud nemohl projevit a pro omezený počet finančních prostředků situaci ohrožených rodin pravděpodobně v blízké budoucnosti neovlivní tak zásadně, jak by bylo potřeba). Rovněž práce s biologickou rodinou, zvláště v souvislosti s odebráním dětí z rodiny, je zcela nedostatečná a v podstatě formalizovaná, což opět souvisí s neexistencí jednotné koncepce práce s ohroženými dětmi. To dnes uznává i stát a v poslední době je na tyto skutečnosti reagováno, např. v Návrhu Ministerstva práce a sociálních věcí na transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti, který bude zmíněn níže. S umísťováním dětí do náhradní výchovy (ať již rodinné či především institucionální) souvisí další problém, jímž je umísťování dětí daleko od původní rodiny, což dále zhoršuje možnosti účinné pomoci původní rodině za účelem jejího opětovného sjednocení. Stále ještě také dochází při umísťování dětí do náhradního prostředí k rozdělení sourozenců. Pobyt v institucionální výchově má přitom většinou charakter definitivní. Nejenže zákon nezná možnost umístění dítěte mimo původní prostředí na dobu určitou, do odpadnutí určité překážky apod., ale zejména v praxi orgánů veřejné správy dosud nezdomácněla striktní zásada dočasnosti opatření, kterým je odebráno dítě z rodiny, která při uplatnění účinné pomoci může být funkční. Orgán péče stejně jako soud mají sice povinnost v pravidelných intervalech (1x za čtvrt resp. půl roku) 1617 vyhodnocovat, zda důvody pro umístění dítěte do institucionální výchovy trvají, často se ale takové hodnocení po jedné návštěvě dítěte a ústavu omezuje pouze na konstatování, že trvají, aniž by byly podniknuty kroky účinné pomoci rodině a dítěti. Souhrnná zpráva o činnosti Veřejného ochránce práv za rok 2006 také uvádí, že se Veřejný ochránce práv v souvislosti s ústavní výchovou opakovaně setkal s nerespektováním práv dětí umístěných v kojeneckých ústavech, dětských domovech a výchovných ústavech. Dochází k tomu dvojím způsobem, a to omezováním rozsahu návštěv rodičů či jiných příbuzných (např. na 2 hodiny za týden v odpoledních hodinách) nebo zákazem návštěv formou trestu za nevhodné chování dítěte či špatný školní prospěch. V rámci pozitivního přístupu k práci s rodinou dítěte umístěného do kojeneckého ústavu nebo dětského domova je třeba udržovat co nejširší osobní kontakty s rodiči dítěte. Jednou z možností je stanovení rozsáhlého režimu návštěv. Je žádoucí, aby časové omezení návštěv neznemožňovalo udržování citových a rodinných vazeb mezi umístěnými dětmi a jejich rodiči. Kojenecké ústavy a dětské domovy totiž naplňují biologické a materiální potřeby dítěte, avšak z hlediska vytváření identity a životní perspektivy a zdárného psychického vývoje dítěte rodinu nikdy plně nahradit nemohou. Podcenění role biologické rodiny lze demonstrovat i na skutečnosti trvající výhrady ČR k čl. 7/1 Úmluvy OSN o právech dítěte, které garantuje právo dítěte znát svůj biologický původ. Česká úprava tzv. nezrušitelného osvojení jakoukoli vazbu dítěte k původním rodičům zcela likviduje vč. výmazu údajů z matriky apod. a znamená faktickou nemožnost adoptovaného dítěte svoje biologické rodiče v budoucnu nalézt. Spíše než konkrétní porušení jednotlivého práva představuje systémový problém, který však ve svých důsledcích může k porušování práv ohrožených vést, neexistence centrálního koordinačního mechanismu péče o ohrožené děti (tzn. roztříštění agendy mezi několik resortů; k tomu viz níže). Rovněž tak zásada nejlepšího zájmu dítěte je často pojímána čistě mechanicky, bez širších souvislostí. Dítě je při její aplikaci často vytrháváno z širšího kontextu rodiny, jsou hodnoceny často jen materiální potřeby (úroveň bydlení, příjmy domácnosti apod.), což nezřídka vede k odnětí dítěte z jeho prostředí a umístění do prostředí vhodnějšího (např. dětské domovy skutečně v mnoha případech zajistí z hlediska materiálního lepší prostředí). Citové potřeby dítěte a nebezpečí jeho deprivace však nejsou zohledňovány dostatečně. Samostatnou kapitolou je potřeba brát zřetel na názor dítěte. Především u nejzávažnějších zásahů, jako je svěření do péče, odnětí z dosavadního prostředí atp., je názor dítěte stále často zjišťován pouze zprostředkovaně (např. sdělením názoru sociálního pracovníka, který s dítětem učinil pohovor). To je setrvačnost praxe, neboť právní úprava, zejm. soudního řízení, se v uplynulých letech postupně zpřísňovala ve smyslu povinnosti přímého dotazování dítěte (soudem), ale praxe tyto změny, vyplývající též z požadavků mezinárodních úmluv, bohužel často nerespektuje. Poslední, nejpřísnější změna v soudním řízení, je účinná teprve od října min. roku. Možnost soudu neprovést výslech dítěte omezuje jen na zcela výjimečné případy. Zatím nelze hodnotit, zda tato změna praxi konečně výrazněji zlepší, či budou výjimky nadále zneužívány. V rámci systému péče a výkonu sociálně právní ochrany lze za problém, potenciálně práva dětí ohrožující, považovat praxi orgánů veřejné správy zaměřenou především na hašení požárů, která ve vztahu k rodinám (vč. dětí) působí spíše represivně a je vykonávána tradičními formálně byrokratickými postupy a nikoli jako pomáhající sociální služba. 1718 Za závažný nedostatek v praxi dětského domova označil veřejný ochránce práv tzv. režimování dětí a jejich trestání za každé porušení stanoveného režimu. Děti pak nemění své chování k lepšímu na základě svého poznání získaného výchovou, ale své jednání účelově přizpůsobují tomu, aby se vyhnuly trestu. Z pedagogického hlediska je nepřijatelné nepřiměřeně trvat na dodržování striktního denního harmonogramu a režimu dětí umístěných v dětských domovech. Tím může být potlačen základní rys osobnosti člověka, kterým by měla být schopnost žít jako svobodná individualita, jež nese za své chování odpovědnost. 5. Odpovědnost jednotlivých institucí a organizací v kontextu problematiky dětských práv 5.1 Hlavní nositelé odpovědnosti Formálně nejdůležitějším orgánem, stojícím na vrcholu pyramidy ochrany práv dětí v České republice, je Ministerstvo práce a sociálních věcí, které podle zákona pečuje o rodinu a děti a chrání mateřství, což se týká především hmotné a institucionální podpory, do jisté míry také snahy o ovlivňování celkového společenského prostředí vč. tvorby plánů a strategií. Nejen zajištění práva na vzdělání, ale i podporu a rozvoj mimoškolní a zájmové činnosti dětí má v gesci Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Do jeho kompetence spadá i dohled a zejména rozpočtové financování téměř všech zařízení institucionální péče o děti, Ministerstvo práce a sociálních věcí spravuje paradoxně pouze malou část zařízení určených pro děti mentálně či tělesně znevýhodněné. Zařízení institucionální péče pro nejmenší děti, tzv. kojenecké ústavy, spadají navíc do gesce Ministerstva zdravotnictví. Rozmělnění pravomocí právě v tak choulostivé věci, jakou je institucionální péče, do dokonce 3 resortů, je dlouhodobě kritizovanou bolavou patou celého českého systému péče o děti. Ohrožených dětí se týká (alespoň okrajově) i agenda další ústředních úřadů Ministerstva vnitra (zejména v oblasti prevence kriminality či dobrovolnictví), Ministerstva spravedlnosti (legislativní reformy v oblasti rodinného či procesního práva) a činnost ministra vlády ČR pro lidská práva a národnostní menšiny ve spolupráci se Zmocněncem vlády pro lidská práva, který předsedá Radě vlády pro lidská práva. Ministerstvo práce a sociálních věcí je tedy vrcholkem pyramidy výkonných orgánů, které mají pomáhat rodině a dětem. Většinu konkrétních reálných kompetencí mají ale v rukou úřady na nižších stupních veřejné správy, především města, obce a kraje. V letech došlo v ČR k decentralizaci správy a většina pravomocí byla převedena na samosprávné korporace, ať již obce a města, nebo vyšší celky. Úřady těchto korporací nemůže ministerstvo přímo řídit. To, jak vypadá výsledné zajištění práv dítěte, může nejvyšší orgán ovlivnit pouze metodicky, iniciováním změn zákonů a vydáváním podzákonných předpisů, které jsou pro výkonné orgány měst a krajů závazné, a dále zejména ovlivňováním finančních toků v rámci státního rozpočtu. Nejvýznamnější veřejnou institucí, která drží v rukou převážnou většinu kompetencí, vztahujících se k dítěti a ochraně jeho zájmů, je úřad města či větší obce, tzv. obce s rozšířenou působností. Jedná se sice o orgán samosprávné korporace obce, ale pro stát a jménem státu zajišťuje péči o rodinu a děti, garantovanou a placenou státem. V současnosti působí více jak 200 těchto úřadů. Tyto úřady koncentrují funkci pomáhající s represivní. Mají pomáhat rodičům při řešení výchovných, ale i jiných problémů souvisejících s péčí o děti, mají v těchto věcech 1819 poskytovat poradenství. Řeší též konflikty mezi rodiči navzájem a dítě tyto úřady zastupují před soudy jako jeho opatrovníci (funkce tzv. veřejného poručníka). Úřady obcí s rozšířenou působností nesou za ochranu dětí ze zákona odpovědnost, např. pokud by bylo dítě ohroženo týráním, pohlavním zneužíváním, ale i široce pojímaným zanedbáváním apod., je za zjištění a řešení takové situace odpovědný právě uvedený úřad. Proto často působí ve vztahu k rodině než jako orgán pomáhající spíše jako orgán represivní, tzn. může např. odbornou poradenskou pomoc nařídit, zejména však tento úřad rozhoduje o tzv. výchovných opatřeních napomenutí dítěte či jeho rodičů, stanovení a provádění dohledu v rodině a případném stanovení omezení dítěti. Z hlediska rodin, které jsou v evidenci úřadu, je právě sloučení prvků pomoci s kompetencemi represivními kontraproduktivní. Nejzávažnější kompetencí těchto úřadů je pak podávaní podnětů i procesních návrhů k soudu. Jejich předmětem mohou být již zmíněná výchovná opatření, tak ale i odnětí dítěte z rodiny a jeho umístění v péči cizí osoby, nezřídka instituce (dětského domova). Tento úřad má též výlučné oprávnění k podání návrhu soudu na nařízení tzv. rychlého předběžného opatření, kterým se dítě odnímá z dosavadního prostředí ihned. Trvalým problémem tohoto nejdůležitějšího kamene české péče o děti je, vedle již zmíněného spíše represivního charakteru práce jeho zaměstnanců, jejich přetíženost na jednoho sociálního pracovníka/ ici připadá nezřídka i několik stovek aktivních spisů evidovaných rodin. Tomu ostatně odpovídá i pojetí práce a zařazení pracovníků orgánu v systému veřejné správy sociální pracovníci městských/obecních úřadů nejsou chápáni jako pracovníci v sociálních službách (s odbornou podporou např. pravidelné a povinné supervize a celoživotní vzdělávání), ale jako státní (veřejní) úředníci vč. trvajících zákonných výjimek z povinného odborného vzdělání, nahraditelného stále pouhou praxí u daného úřadu. Kompetence úřadů vyšších územně správních celků krajských úřadů spočívají především v oblasti náhradní rodinné péče a osvojení, v dozorování činnosti základních úřadů obcí s rozšířenou působností (jsou mj. též odvolací instancí ve většině správních řízení); vydávají též licence nestátním neziskovým organizacím a kontrolují jejich činnost, stejně jako na ni přispívají finančně. Neméně důležité je i hmotné zabezpečení rodin s dětmi. Systém finanční pomoci je z hlediska vlastních uživatelů rozdělen. Na jeho vrcholu je opět jednotícím prvkem Ministerstvo práce a sociálních věcí, o dávky se však žadatelé obracejí buď na cca 80 pracovišť úřadů práce, které jsou státním orgánem, nebo v krizové situaci je možno požádat o dávky hmotné nouze, k jejichž vyřízení je kompetentní obecní úřad menšího města či větší vesnice, tzv. pověřený obecní úřad, kterých je výrazně více než úřadů práce, ale jsou dokonce občanovi blíže než zmíněných 200 úřadů s rozšířenou působností; tyto úřady pomoci v hmotné nouzi mají tak výlučně pomáhající charakter a velice často, dle zkušenosti autora, i relativně největší důvěru klientů uživatelů pomoci. Pokud se týče autoritativních vstupů do rodinných vztahů a práv dětí, je nejdůležitějším orgánem nezávislý soud. Soud rozhoduje jak o výchovných opatřeních, řeší spory rodičů o dítě, stanovuje výživné, jen soud může nařídit odnětí dítěte z jeho stávajícího prostředí či rozhodnout o výchově dítěte jinou osobou než rodičem, ať již příbuzným, tak pěstouny, nebo jej umístit do péče institucionální. Soud, narozdíl od některých zahraničních úprav, rozhoduje i o věcech předběžné povahy, nebo potvrzuje dohody rodičů, neboť české právo nezná vynutitelnost soukromoprávních dohod rodičů o výchově dětí či výživném na ně. V České republice rodinné záležitosti soudí v rámci soudní soustavy na všech úrovních obecné soudy. Neexistence rodinné specializace či přímo rodinných soudů, která je provázena často 1920 nedostatečným vzděláním soudců v jiné než právní oblasti (vývojová psychologie, sociální práce, sociologie ad.) je nedostatkem české úpravy. Jistá specializace existuje pouze v prvním stupni. U odvolacích soudů specializované rodinné senáty nejsou zřizovány a od počátku 90. let je převážná většina rozhodnutí v oblasti rodinného práva vyloučena z přezkoumání Nejvyšším soudem, takže často chybí sjednocující judikatura. Práva dětí, pokud jsou garantována ústavou a mezinárodními smlouvami, však chrání Ústavní soud. To je positivní, nicméně z hlediska efektivity a hlavně rychlosti rozhodování problematické. Z dalších orgánů veřejné moci, jejichž činnost se více či méně dotýká též práv dětí, zmiňme ještě veřejného ochránce práv, který poskytuje pomoc občanům před jednáním úřadů, které je v rozporu se zákonem nebo neodpovídá principům demokratického státu a dobré správy. Pravomoci ombudsmana, který v ČR vyvíjí činnost od r. 2000, jsou především kontrolní a iniciační, má však díky současnému personálnímu obsazení úřadu velikou autoritu jak u úřadů, tak celkově ve společnosti. Nelze pominout instituce nevládní, především neziskové organizace, působící v oblasti sociálních služeb. Ty vykonávají činnost na základě registrace orgánem veřejné správy; tato činnost je zaměřena především na pomoc rodinám a dětem nějakým způsobem ohroženým (chudobou, sociálním vyloučením, sociálně patologickým jednáním, důsledky trestné činnosti atp.), na poskytování poradenství apod. Stále více se neziskové organizace podílejí i na vymáhání práv jednotlivých uživatelů sociálních služeb, zejm. dětí, a na ovlivňování celkového společenského prostředí ve prospěch důraznějšího akcentu na práva dětí, a to i v legislativní oblasti. 5.2 Hlavní strategie klíčových institucí a dalších odpovědných organizací Základním koncepčním a strategickým dokumentem, který se dotýká i ohrožených dětí, je Národní koncepce rodinné politiky z října 2005, navazující na Národní zprávu o rodině ze září 2004, aktualizovaná v některých oblastech Souborem prorodinných opatření, tzv. prorodinným balíčkem z listopadu 2008, který obsahuje 7 konkrétních nástrojů na podporu rodin s dětmi (především v oblasti slaďování rodičovských a pracovních povinností, alternativ předškolní výchovy, a podpory náhradní rodinné péče na úkor péče institucionální). Tyto dokumenty byly zpracovány Ministerstvem práce a sociálních věcí a schváleny vládou ČR. V současnosti byl dále Ministerstvem práce a sociálních věcí předložen vládě strategický dokument Návrh opatření k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti. Obsahuje zásadní koncepční změny, snad nejvýznamnější za posledních 20 let, které by měly být v dohledné době realizovány. První se týká orgánů sociálně právní ochrany. Ty se mají změnit z obávaného represivního orgánu v pomocníka v nouzi a to především významným posílením terénní práce na úkor administrativních činností a to jednak cestou posílení personální kapacity, jednak prosazením principu multidisciplinární spolupráce (orgán, škola, NNO, lékař, rodiny ad.). Sociální pracovníci orgánu soc. práv. ochrany mají být skutečně sociálními pracovníky, nejen odborností, ale i servisem (např. zavedení supervizí atp.) Stěžejním principem by se měla stát prevence, nikoli hašení požárů, jako je tomu nyní. Vůdčí zásadou vlastní práce je myšlenka, že dítě má vyrůstat ve vlastní biologické rodině, pokud je to možné, a není li, je péče institucionální až tím nejkrajnějším a především dočasným řešením. Jako dočasné se ale má zásadně vnímat jakékoli odnětí dítěte z rodiny a proto má být i v takovém případě mnohem důrazněji podporován styk dítěte s původní rodinou. 20 Zobrazit více
PŘÍČINY VZNIKU BEZDOMOVSTVÍ U MLADÝCH LIDÍ Ústí nad Labem 5.11.2014 Mgr. Ilja Hradecký PŘEHLED Souvislosti Současný rámec Struktura péče a související problémy Počty chovanců a jejich struktura Výstup Více Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí bude děti více chránit
MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚ CÍ KANCELÁŘ MINISTRA Tiskové oddě lení Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí bude děti více chránit Tisková zpráva Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) Více Systém péče o ohrožené děti v Pardubickém kraji
Systém péče o ohrožené děti v Pardubickém kraji Dokumenty vztahující se ke změnám v systému péče o ohrožené děti 2 Úmluva o právech dítěte (ratifikovaná ČR 1994) Evropská úmluva o lidských právech Národní Více Aktuální situace v oblasti náhradní péče o děti v ČR. 17. září 2014. Odbor ochrany práv dětí
Aktuální situace v oblasti náhradní péče o děti v ČR 17. září 2014 Odbor ochrany práv dětí Národní strategie ochrany práv dětí a související AKČNÍ PLÁN K NAPLNĚNÍ NÁRODNÍ STRATEGIE OCHRANY PRÁV DĚTÍ 2012 Více standard číslo 4 Účinnost od: Vyhlášeno dne: Novelizace: Schvalovatel: Mgr Monika Legnerová vedoucí odboru sociálních věcí
standard číslo 4 PŘÍLOHA Č. 1 Účinnost od: Vyhlášeno dne: Novelizace: 1.1.2015 1.1.2015 0 Zpracovatel: Tomáš Lukačina, DiS koordinátor zavádění standardů Garant: Mgr. Jana Maťková vedoucí oddělení sociálně-právní Více preventivní péče ústavní nebo ochranné výchovy
Systém péče v ČR Systém péče v České republice se dělí na dvě základní skupiny. Do první skupiny patří zařízení, která pracují s klienty v rámci preventivní péče. Druhá skupina zařízení se již věnuje dětem, Více Transformace a sloučení systému péče o ohrožené děti
Transformace a sloučení systému péče o ohrožené děti Petr Nečas ministr práce a sociálních věcí 3. dubna 2008 Hlavní problém Ochrana dětí včr nedosahuje úrovně odpovídající úrovni vyspělých evropských Více REFORMA SYSTÉMU PÉČE O OHROŽENÉ DĚTI. JUDr. Zuzana Zárasová Mgr. Adam Křístek Odbor rodiny a dávkových systémů MPSV
REFORMA SYSTÉMU PÉČE O OHROŽENÉ DĚTI JUDr. Zuzana Zárasová Mgr. Adam Křístek Odbor rodiny a dávkových systémů MPSV Základní východiska reformy Stav systému (poznatky z konkrétních kauz, výzkumů, analýz, Více Raná péče v ČR-preventivní komunitní služba pro rodiny dětí s postižením. Mgr. Pavla Matyášová Společnost pro ranou péči 3. března 2012, Olomouc
Občanské sdružení D.R.A.K. Oblačná 450/1, 460 05 Liberec 5 Seminář "Dobrá praxe - IP5, 19.05.2015 Veřejná zakázka č. OLP/136/2014: Zajištění služby sociální prevence sociálně aktivizační služby pro rodiny Více EHP Fondy 2009 2014 Program CZ04 - Ohrožené děti a mládež Transformace péče o ohrožené děti a mládež
EHP Fondy 2009 2014 Program CZ04 - Ohrožené děti a mládež Transformace péče o ohrožené děti a mládež Krajský úřad Pardubického kraje, sál J. Kašpara 16. 10. 2015 Ing. Kateřina Budínská, projektová manažerka Více Sociálně právní ochrana dětí
Tento studijní materiál vznikl v rámci projektu Inovace systému odborných praxí a volitelných předmětů na VOŠ Jabok (CZ.2.17/3.1.00/36073) Sociálně právní ochrana dětí VK Mezioborová spolupráce v rámci Více Transformace péče o ohrožené děti a mládež: Aktuální trendy v systému péče o ohrožené děti 25. 2. 2015
Transformace péče o ohrožené děti a mládež: Aktuální trendy v systému péče o ohrožené děti 25. 2. 2015 Pardubice Národní strategie ochrany práv dětí a související AKČNÍ PLÁN K NAPLNĚNÍ NÁRODNÍ STRATEGIE Více Metodické doporučení č.j. 14 712/2009-61 k zabezpečení logopedické péče ve školství
Metodické doporučení č.j. 14 712/2009-61 k zabezpečení logopedické péče ve školství Metodické doporučení se týká podmínek organizačního zabezpečení logopedické péče v resortu školství (dále jen logopedická Více DĚTI CHTĚJÍ MÍT DOMOV POUZE KOMPLEXNÍ PRÁCE S RODINOU JE CESTOU Z OHROŽENÍ
DĚTI CHTĚJÍ MÍT DOMOV POUZE KOMPLEXNÍ PRÁCE S RODINOU JE CESTOU Z OHROŽENÍ Výchozí předpoklady naší práce Centrem našeho zájmu je dítě a jeho rodina Celostní postoj, neutralita, na proces a řešení problému Více 1) priorita vzdělávání AKČNÍ PLÁN DEKÁDY ROMSKÉ INKLUZE 2005 2015 ČESKÁ REPUBLIKA
1) priorita vzdělávání AKČNÍ PLÁN DEKÁDY ROMSKÉ INKLUZE 2005 2015 ČESKÁ REPUBLIKA Prioritní oblast Cíl Úkol Indikátor 1. Včasná péče Zvýšit účast sociálně dětí v předškolním vzdělávání. Vytvoření komplexního Více Popis realizace poskytování sociální služby Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Směr
!!!! Popis realizace poskytování sociální služby Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Směr 1. Poskytovatel sociálních služeb Pro zdraví 21 z.ú. Havlíčkova 8 26601 Beroun - Město IČ:22844660 2. Více Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí 22. 11. 2012. PhDr. Miloslav Macela Odbor rodiny a ochrany práv dětí
Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí 22. 11. 2012 PhDr. Miloslav Macela Odbor rodiny a ochrany práv dětí Novela zákona o sociálně právní ochraně dětí schvalovací proces Prošla dvakrát mezirezortním Více Vzdělávání osob se zdravotním postižením. JUDr. Pavel PTÁČNÍK Vládní výbor pro zdravotně postižené občany
Vzdělávání osob se zdravotním postižením { JUDr. Pavel PTÁČNÍK Vládní výbor pro zdravotně postižené občany Vládní výbor pro zdravotně postižené občany: - je koordinačním, iniciativním a poradním orgánem Více Komunitní služby v kontextu transformace péče o ohrožené děti. PhDr. Miloslav Macela
Komunitní služby v kontextu transformace péče o ohrožené děti PhDr. Miloslav Macela OPZ 2014 2020, jeho investiční priority a konkrétní výzvy Investiční priority 2. 1. - 2. 3. (sociální začleňování), ale Více OVĚŘENO: Datum: 15.5. 2013 třída: 2.KOP
VÝUKOVÝ MATERIÁL: VY_32_INOVACE_ DUM 16, S 20 JMÉNO AUTORA: DATUM VYTVOŘENÍ: 15.4. 2013 PRO ROČNÍK: OBORU: VZDĚLÁVACÍ OBLAST. TEMATICKÝ OKRUH: TÉMA: Bc. Blažena Nováková 2. ročník Předškolní a mimoškolní Více Transformace a sjednocení systému péče o ohrožené děti
Tisková zpráva ze dne 19. ledna 2009 Transformace a sjednocení systému péče o ohrožené děti Vláda na svém zasedání dne 19. ledna 2009 schválila Návrh opatření k transformaci a sjednocení systému péče o Více SMĚRNICE č.503 /2013. Poradenské služby ve škole
SMĚRNICE č.503 /2013 Poradenské služby ve škole Obsah: ČL.1 - ČL.2 - ČL.3 - ČL.4 - ČL.5 - ČL.6 - ČL.7 - ČL.8 - ČL.9 - ČL.10 - ČL.11 - Úvod Obsah poradenských služeb Pracovníci poskytující poradenské služby Více 6. Zařízení sociálních služeb
6. Zařízení sociálních Hlavním smyslem sociálních je zajištění pomoci při péči o vlastní osobu, zajištění stravování, ubytování, pomoci při zabezpečení chodu domácnosti, ošetřování, pomoc s výchovou, poradenství, Více OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI PRACOVNÍKŮ PŘI VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ DLE ZÁKONA
OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI PRACOVNÍKŮ PŘI VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ DLE ZÁKONA 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších Terénní sociální pracovníci výchovu dítěte a dalšími Více 4. Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Název standardu. Kritéria standardu. Závazné pro: Vypracovala: Schválila: Dne a podpis:
Název standardu 4. Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí 4a) Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní Více PĚSTOUNSKÁ PÉČE. Zdeňka Králíčková, 2008
PĚSTOUNSKÁ PÉČE Zdeňka Králíčková, 2008 ÚČEL výkon osobní péče o nezletilé dítě po dobu, po kterou nemohou rodiče o dítě osobně pečovat dočasnost pravidelné osobní kontakty rodiče s dítětem není-li to Více Když vlastní rodina chybí - náhradní, ústavní výchova,adopce
Když vlastní rodina chybí - náhradní, ústavní výchova,adopce určeno pro žáky sekundy víceletého gymnázia CZ.1.07/1.1.00/14.0143 Táborské soukromé gymnázium, s. r. o. cílová skupina: žáci sekundy cílem Více AKČNÍ PLÁN NA PODPORU RODIN S DĚTMI
AKČNÍ PLÁN NA PODPORU RODIN S DĚTMI pro období 2006-2009 MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ 2006 Úvod Vláda České republiky schválila usnesením č. 1305 ze dne 12. října 2005 Národní koncepci rodinné Více Vážené dámy, Vážení pánové,
Práva dětí a jejich ochrana v České republice (Příspěvek ministra práce a sociálních věcí Petra Nečase na konferenci Práva dětí v Evropské unii, 3. července 2007, MPSV) Vážené dámy, Vážení pánové, je mi Více Prevence rizikových forem chování a MŠMT
Prevence rizikových forem chování a MŠMT VII. ročník krajské konference k primární prevenci rizikového chování 24. října 2013 Kroměříž Ing. Radka Heřmánková odbor vzdělávání, oddělení prevence a speciálního Více Zdeňka Králíčková, 2007
PĚSTOUNSKÁ PÉČE Zdeňka Králíčková, 2007 ÚČEL výkon osobní péče o nezletilé dítě po dobu, po kterou nemohou rodiče o dítě osobně pečovat dočasnost pravidelné osobní kontakty rodiče s dítětem není-li to Více MĚSTO BROUMOV třída Masarykova 239, Broumov
Městský úřad Broumov, odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí Název standardu Kritéria standardu Závazné pro: Vypracovala: Schválil: Datum a podpis: 4. Personální zabezpečení výkonu Více REFERENT SOCIÁLNÍCH VĚCÍ 10. platová třída 3. Zajišťování sociálně- právní ochrany dětí.
MĚSTSKÝ ÚŘAD KRNOV datum tisku: 1. 1. 2014 platí od : 1. 1. 2014 POPIS PRACOVNÍHO MÍSTA odbor a oddělení: pracovní zařazení: zaměstnanec: Odbor sociální, oddělení sociálně právní ochrany dětí a rodiny Více b) nabídka bezpečného prostředí, podpory a porozumění,
Popis realizace poskytování sociálních služeb Centrum psychologické podpory,z.s. 1/Cíle, principy, veřejný závazek, okruh osob Centrum psychologické podpory,z.s. je nestátní nezisková organizace, která Více PLATNÉ ZNĚNÍ STATUTU RADY VLÁDY PRO NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE
PLATNÉ ZNĚNÍ STATUTU RADY VLÁDY PRO NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE Schváleno usnesení vlády ze dne 29. srpna 2012 č. 630, ve znění usnesení vlády ze dne 5. května 2014 č. 332, ve znění usnesení vlády ze Více Kritéria hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání a školských služeb na školní rok 2010/2011
Kritéria hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání a školských služeb na školní rok 2010/2011 Kritéria pro hodnocení 1) 1 Rovný přístup ke vzdělávání 2 Školní vzdělávací programy (vzdělávací programy) Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha č. 1 k usnesení vlády ze dne 12. května 2014 č. 352 Statut Rady vlády pro záležitosti romské menšiny Článek 1 Úvodní ustanovení (1) Rada vlády pro záležitosti romské menšiny Více Pracovní profily sociálních pracovníků vykonávajících sociálně-právní ochranu dětí
Pracovní profily sociálních pracovníků vykonávajících sociálně-právní ochranu dětí vykonává funkci kolizního opatrovníka nezletilým dětem, zastupuje je při jednání u soudu, policie, dle potřeby i u jiných Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha k usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č ČÁST PRVNÍ Změna
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č. 479 ČÁST PRVNÍ Změna Zásad vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními Více Indikátory Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020
Indikátory Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020 Indikátory Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020 (dále jen Strategie ) jsou vymezeny s ohledem na tři klíčové priority Strategie, Více Příloha č. 1. Podrobný rozpis podporovaných aktivit
Příloha č. 1 k výzvě č. 01 pro oblast podpory 1.2 - Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami Podrobný rozpis podporovaných aktivit Podporovaná aktivita: Více Možnost financování projektů z OP LZZ prioritní osa 3 v období 2007-2013. Mgr. Ivana Příhonská Praha, 19. října 2011
Možnost financování projektů z OP LZZ prioritní osa 3 v období 2007-2013 Mgr. Ivana Příhonská Praha, 19. října 2011 Sociální integrace a rovné příležitosti Podpora a rozvoj systému sociálních služeb je Více Úloha Ministerstva zdravotnictví a Hlavního hygienika ČR. Programy prevence úrazů
Úloha Ministerstva zdravotnictví a Hlavního hygienika ČR Programy prevence úrazů MUDr. Stanislav Wasserbauer ředitel odboru strategie a řízení ochrany a podpory zdraví ÚRAZY závažný celosvětový i národní Více OPZ - IP 2.3 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ (CLLD)
OPZ - IP 2.3 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ (CLLD) SEMINÁŘ PRO MAS PRAHA 29. 7. 2015 VĚCNÉ ZAMĚŘENÍ OPZ IP 2.3 CLLD Specifický cíl 2.3.1: Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti Více Perspektivy péče o ohrožné děti
Perspektivy péče o ohrožné děti Bc. Radek Šoustal referent SPOD, KÚ MSK Ostrava-Poruba, 22. 11. 2011 Základní dokumenty Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti na období Více Popis a realizace sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Vejprty (SAS Vejprty) Obsah
Popis a realizace sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Vejprty (SAS Vejprty) Obsah Popis a realizace sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Vejprty... 1 Název a adresa zařízení... 2 Poslání Více Zpráva o činnosti odboru sociálních věcí 2013
Zpráva o činnosti odboru sociálních věcí 2013 Stejně jako jsme se potýkali loni v lednu se sociální reformou, kdy byly převáděny veškeré dávky na ÚP, tak od letošního ledna bojujeme s novelou zákona o Více Individuální projekt OP LZZ
Individuální projekt OP LZZ Systémová podpora procesů transformace systému péče o rodiny a děti Karlovy Vary, 8. říjen 2012 PhDr. Miloslav Macela ředitel odboru rodiny a ochrany práv dětí Reforma systému Více Možnosti čerpání finančních prostředků pro obce v OP Zaměstnanost 2014-2020
Možnosti čerpání finančních prostředků pro obce v OP Zaměstnanost 2014-2020 XVII. celostátní finanční konference Mgr. Lenka Kaucká, MPSV Praha 4. prosince 2014 Obsah prezentace Věcné zaměření OP Zaměstnanost Více Kapitola 8. ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ
Kapitola 8. ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ Odbor sociálních věcí se člení na: oddělení sociální pomoci oddělení sociálně - právní ochrany oddělení plánování sociálních služeb oddělení financování sociálních služeb Více Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí
Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí 1. Místní a časová dostupnost 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území své Více P1: Informace o projektu MMR, rámec, význam a stav plánování obcí
Projekt Přenos zkušeností v oblasti fungování systému péče o ohrožené děti a rodinu z pohledu spolupráce jednotlivých aktérů na místní úrovni Operační program: Lidské zdroje a zaměstnanost Prioritní osa: Více Aktuální otázky a informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy z oblasti primární prevence rizikového chování
Aktuální otázky a informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy z oblasti primární prevence rizikového chování Dítě a droga Krajská konference k problematice rizikového chování dětí, žáků a studentů Více KONCEPČNÍ ZÁMĚR ROZVOJE ZAŘÍZENÍ 2014
Dětský domov, Unhošť, Berounská 1292 Berounská 1292, Unhošť 273 51 č.j.:dd/403/2014 KONCEPČNÍ ZÁMĚR ROZVOJE ZAŘÍZENÍ 2014 říjen 2014 OBSAH: 1. ÚVOD...3 2. HODNOCENÍ KONCEPČNÍHO ZÁMĚRU ROZVOJE DD 2012.4 Více Čl. 1. Název a sídlo. Čl. 2. Statut sdružení
Čl. 1. Název a sídlo Název: Občanské sdružení Janus (dále jen sdružení ) Sídlo: Popkova 1005, 664 34 Kuřim Čl. 2 Statut sdružení 1. Sdružení je dobrovolné, nezávislé, sdružující členy na základě společného Více Studijní texty. Název předmětu: Krizové řízení. Krizové řízení v České republice. Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.
Studijní texty Název předmětu: Krizové řízení Téma: Krizové řízení v České republice Zpracoval: Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D. Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace Více TISKOVÁ KONFERENCE 24. 3. 2015
TISKOVÁ KONFERENCE 24. 3. 2015 Jediná celostátní edukačně-náborová kampaň zaměřená na pěstounskou péči POMOC OHROŽENÝM DĚTEM Nadační fond J&T pomáhá již od roku 2004 především ohroženým dětem a rodinám. Více Práce s ohroženou rodinou v SVL. Návrhy opatření ze Strategie boje proti sociálnímu vyloučení na roky
Práce s ohroženou rodinou v SVL Návrhy opatření ze Strategie boje proti sociálnímu vyloučení na roky 2016-2020 Práce s ohroženými rodinami v SVL - východiska I když je Česká republika jednou ze zemí EU Více Znalosti a dovednosti v oblasti sociální práce jako východisko pro tvorbu koncepcí specifických politik ve veřejné správě
Znalosti a dovednosti v oblasti sociální práce jako východisko pro tvorbu koncepcí specifických politik ve veřejné správě Příklady využití metod a dovedností z odbornosti sociální práce, vyjednávání, facilitace, Více Krajský úřad Ústeckého kraje
Krajský úřad Ústeckého kraje odbor sociálních věcí KÚ ÚK 8. 10. 2014 1 Odbory krajského úřadu (KÚ) vykonávají: 1. Samosprávu dle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích., v platném znění tzv. samostatná působnost Více Náhradní rodinná péče v České republice a zkušenosti přímých aktérů
Náhradní rodinná péče v České republice a zkušenosti přímých aktérů www.nahradnirodina.cz www.nadacesirius.cz www.nadacesirius.cz Výzkumné otázky I. Co profesionálům z oblasti náhradní péče o dítě přinesly Více Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů
Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů (Parlament České republiky schválil zákon dne 10. července 2001, vyhlášen byl ve Sbírce zákonů dne 2. srpna Více Obecným obsahem poradenských služeb je tedy činnost přispívající
A. Koncepce činnosti, aktivity, orientace B.1. Základní charakteristika zařízení Pedagogicko-psychologická poradna (PPP) zajišťuje spektrum psychologických a speciálně pedagogických služeb, které jsou Více Regionální seminář veřejná diskuse k doporučením OECD v oblasti monitoringu a evaluace: ASPEKTY NA ÚROVNI HODNOCENÍ ŠKOLY
Příloha č. 6 Regionální seminář veřejná diskuse k doporučením OECD v oblasti monitoringu a evaluace: ASPEKTY NA ÚROVNI HODNOCENÍ ŠKOLY Michaela Šojdrová michaela.sojdrova@csicr.cz Analýza silných a slabých Více Náhradní péče o dítě v číslech
Náhradní péče o dítě v číslech 1 Počet dětí v náhradní péči v roce 2014 Typ ústavu Počet dětí K datu Celkem dětí v ústavech 8 374 2014/2013 1 Dětská centra DD pro děti do tří let 1 233 31.12.2013 2 Dětské Více Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí
Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí Standardy kvality sociálně-právní ochrany při poskytování sociálně-právní ochrany orgány sociálně-právní Více Individuální projekt OP LZZ
Individuální projekt OP LZZ Systémová podpora procesů transformace systému péče o rodiny a děti Pardubice, 25. října 2012 PhDr. Miloslav Macela ředitel odboru rodiny a ochrany práv dětí Reforma systému Více Organizační řád obce Nový Jáchymov
Organizační řád obce Nový Jáchymov I. Úvodní ustanovení Organizační řád je součástí vnitřního a kontrolního systému obce, který řeší organizační vztahy mezi obcí, obecním úřadem a jeho jednotlivými pracovníky. Více KONCEPCE ENVIRONMENTÁLNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ,VÝCHOVY A OSVĚTY VE ZLÍNSKÉM KRAJI
Příloha č. 1 KONCEPCE ENVIRONMENTÁLNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ,VÝCHOVY A OSVĚTY VE ZLÍNSKÉM KRAJI - 1 - 1. Terminologie V koncepci environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve Zlínském kraji je jednotně užívána Více Výzva č. 14, oblast podpory 1.2 Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami
Výzva č. 14, oblast podpory 1.2 Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami V oblasti podpory 1.2 Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními Více Středisko náhradní rodinné péče, o. s. Situace náhradní péče o děti na Slovensku
Středisko náhradní rodinné péče, o. s. Situace náhradní péče o děti na Slovensku Do začátku 90. let standardní forma péče Kolektivní domovy Do r. 1997 byla náhradní péče o děti řízena 3 rezorty: zdravotnictvím, Více Trojlístek centrum pro děti a rodinu Kamenice nad Lipou, p.o.
Trojlístek centrum pro děti a rodinu Kamenice nad Lipou, p.o. Výroční zpráva za rok 2015 Název organizace: Trojlístek centrum pro děti a rodinu Kamenice nad Lipou,p.o. Zřizovatel: Kraj Vysočina Statutární Více Statut Rady vlády pro nestátní neziskové organizace
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 11. ledna 2010 č. 40 Statut Rady vlády pro nestátní neziskové organizace Článek 1 Úvodní ustanovení 1) Rada vlády pro nestátní neziskové organizace Více NÁVRH AKČNÍHO PLÁNU REALIZACE KONCEPCE VČASNÉ PÉČE O DĚTI ZE SOCIÁLNĚ ZNEVÝHODŇUJÍCÍHO PROSTŘEDÍ
NÁVRH AKČNÍHO PLÁNU REALIZACE KONCEPCE VČASNÉ PÉČE O DĚTI ZE SOCIÁLNĚ ZNEVÝHODŇUJÍCÍHO PROSTŘEDÍ Vláda ČR na svém zasedání dne 14. května 2008 schválila usnesením č. 539 Zprávu vlády o realizaci Koncepce Více Příloha č. 5 Strategie podpory sociálních služeb v roce 2015
Příloha č. 5 Strategie podpory sociálních služeb v roce 2015 Výstupy v roce 37 odborné sociální poradenství Cíl C.7 Optimalizace sítě odborného sociálního poradenství Cíl D.1 Zajistit síť krizových poradenských Více Sociální služby jako součást systémového pojetí sociální práce Meziresortní setkání, KÚ MSK Ostrava, 8. 10. 2014 Mgr. Jaroslava Krömerová
Sociální služby jako součást systémového pojetí sociální práce Meziresortní setkání, KÚ MSK Ostrava, 8. 10. 2014 Mgr. Jaroslava Krömerová Co je sociální práce? Co je to sociální práce? SOCIÁLNÍ PRÁCE JAKO Více Studijní texty. Téma: Vzdělávání a příprava obyvatelstva v oblasti bezpečnosti a obrany státu
Studijní texty Název předmětu: Řízení bezpečnosti Téma: Vzdělávání a příprava obyvatelstva v oblasti bezpečnosti a obrany státu Zpracoval: Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D. Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více Úplné znění Statutu Rady vlády pro nestátní neziskové organizace. Statut Rady vlády pro nestátní neziskové organizace
Úplné znění Statutu Rady vlády pro nestátní neziskové organizace Schváleno usnesením vlády ze dne 29. srpna 2012 č. 630, ve znění usnesení vlády ze dne 5. května 2014 č. 332. Statut Rady vlády pro nestátní Více Harmonogram výzev OP VVV: Aktuálně vyhlášené výzvy: OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV)
Harmonogram výzev OP VVV: http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy-1/harmonogram-vyzev-op-vvv Aktuálně vyhlášené výzvy: http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy-1/vyhlasene-vyzvy Výzvy OP VVV vyhlašované v listopadu Více MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í
č.j.: 334/2015 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 301 ze dne 13.05.2015 Doporučení komise pro sociální politiku a zdravotnictví Rady městské části Praha 3 Rada městské části I. Více Rodinná politika pojetí a aktuální informace
Rodinná politika pojetí a aktuální informace (Brno, 20. 6. 2014) 1 Rodinná politika a aktéři rodinné politiky Pojetí rodinné politiky, sociální politika OECD: Soubor opaření zaměřených na: - vyrovnání Více 3. Sociální péče v Libereckém kraji zaměřená na seniory
3. Sociální péče v Libereckém kraji zaměřená na seniory 3.1. Teoretický úvod Obecně je možné sociální služby charakterizovat jako specializované činnosti zaměřené na pomoc lidem, kteří se dostali do nepříznivé Více Orgán sociálně-právní ochrany dětí
Orgán sociálně-právní ochrany dětí Sociálně-právní ochrana je pomoc pro děti, jejich rodiče a další dospěláky, kteří se o děti starají nebo se chtějí starat. Děti chrání před násilím, zanedbáváním, zneužíváním Více Základní zásady základní sociální
Předmět úpravy Podmínky pro poskytování sociálních služeb a příspěvku na péči Podmínky pro vydávání oprávnění k poskytování soc.služeb, pro výkon veřejné správy a inspekci soc.. služeb Předpoklady pro Více KONCEPČNÍ ZÁMĚR ROZVOJE ZAŘÍZENÍ 2012
Dětský domov, Unhošť, Berounská 1292 Berounská 1292, Unhošť 273 51 č.j.:dd/452/2012 KONCEPČNÍ ZÁMĚR ROZVOJE ZAŘÍZENÍ 2012 říjen 2012 OBSAH: 1. ÚVOD...3 2. VIZE ROZVOJE DĚTSKÉHO DOMOVA...4 2.1 Odborná pomoc Více Metodický pokyn č. 4
Metodický pokyn č. 4 Poradna pro cizince a uprchlíky DIECÉZNÍ KATOLICKÁ CHARITA HRADEC KRÁLOVÉ Velké náměstí 37/46, 500 01 Hradec Králové, IČO: 42197449 Název: Poslání, cíle a principy poradny pro cizince Více Evaluation Only. Created with Aspose.Words. Copyright 2003-2011 Aspose Pty Ltd. VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ
Evaluation Only. Created with Aspose.Words. Copyright 2003-2011 Aspose Pty Ltd. VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 14. května 2008 č. 540 k Souhrnné zprávě o plnění Priorit a postupů Více Priorita IX. - Podpora poradenských služeb
Opatření IX. 1.: Podpora odborného sociálního poradenství. Sociální poradenství je základním druhem sociálních služeb a dle zákona č. 108/2006 o sociálních službách, se dělí na dva typy, tedy základní Více Leták OSPOD Šternberk
Leták OSPOD Šternberk Sociálně-právní ochranou dětí se rozumí zejména: ochrana práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, ochrana oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění, působení směřující Více MM MB má k pro výkon SPO 20 pracovních míst. Rozdělení dle pracovních pozic v tabulce:
4a Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní profily jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany Více OP ZAMĚSTNANOST 2014-2020 - MOŽNOSTI PODPORY V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 2 SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A BOJ S CHUDOBOU
OP ZAMĚSTNANOST 2014-2020 - MOŽNOSTI PODPORY V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 2 SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A BOJ S CHUDOBOU Ing. Helena Petroková helena.petrokova@mpsv.cz Praha, 2.11.2015 Zaměření prezentace: OP Zaměstnanost Více Část D. 8 Vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami
Část D Rámcový vzdělávací program pro základní vzdělávání VÚP Praha 2005 Část D 8 Vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami Za žáky se speciálními vzdělávacími potřebami jsou považováni žáci Více ŽÁDOST NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE O STÁTNÍ DOTACI NA ROK 1
Příloha ŽÁDOST NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE O STÁTNÍ DOTACI NA ROK 1 NÁZEV POSKYTOVATELE DOTACE: NÁZEV DOTAČNÍHO PROGRAMU: NÁZEV PROJEKTU: 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE O PŘEDKLÁDAJÍCÍ ORGANIZACI 1.1. Název Více Pěstounská péče na. Jak na pěstounskou péči na. přechodnou dobu
Pěstounská péče na přechodnou dobu Jak na pěstounskou péči na Co je pěstounská péče na Ve stávajícím systému náhradní rodinné péče se od 1. 6. 2006 objevuje nový institut, kterým je pěstounská péče na. Více Směrnice k primární prevenci sociálně patologických jevů u dětí v mateřské škole
Směrnice k primární prevenci sociálně patologických jevů u dětí v mateřské škole Mateřská škola Třebíz Třebíz 6 Č.j. : /15 Skartační znak: A 10 Spisový znak: A. 1. 4. Účinnost od : 26. 1. 2015 INFORMACE Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: soud 
 čl. 7
 Soud 
 soud 
 ČL.1
 ČL.2
 ČL.3
 ČL.4
 ČL.5
 ČL.6
 ČL.7
 ČL.8
 ČL.9
 ČL.10
 ČL.11
 Čl. 1
 Čl. 2

Čl. 1
 Čl. 2
 zákona č. 129
 zákona č. 108