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Timestamp: 2019-09-22 00:28:48+00:00

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De las infracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador - De las infracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador - Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su integracion social - Comentarios al Código de Extranjería - Libros y Revistas - VLEX 373271334
Páginas: 212-266
Artículo 50. La potestad sancionadora - I. Ajuste del ejercicio de la potestad sancionadora por la comisión de infracciones administrativas previstas en la ley de extranjería a lo dispuesto en esta norma, en las disposiciones que la desarrollan, y en la ley de régimen jurídico de las administraciones públicas - A) Marco normativo en el que se desarrollan las actuaciones sancionadoras - B) Principios informadores del derecho administrativo sancionador - 1° Legalidad - 2° Garantía de procedimiento - 3° Responsabilidad y presunción de inocencia - 4° Proporcionalidad - 5º Non bis in idem - 6° Derechos del presunto responsable - II. Regulación reglamentaria del procedimiento sancionador - Artículo 51. Tipos de infracciones - I. Incurren en responsabilidad administrativa los autores participantes de las infracciones tipificadas en la ley de extranjería - II. Clasificación de las infracciones - A) Aspectos legales - B) Regulación reglamentaria - Artículo 52. Infracciones leves - I. Supuestos de infracciones leves - A) Omisión o retraso en la comunicación a las autoridades españolas de los cambios de nacionalidad, estado civil, domicilio y de otras circunstancias - B) Retraso en la solicitud de renovación de las autorizaciones - C) Trabajar en españa sin solicitar autorización administrativa para trabajar por cuenta propia si tiene permiso de residencia temporal - D) Trabajar en una ocupación, sector de actividad o ambito geográfico no contemplado por la autorización de residencia y trabajo - E) Contratación de trabajadores con autorización que no les habilita para trabajar en esa ocupación o ámbito geográfico - II. Procedimiento simplificado - Artículo 53. Infracciones graves - I. Situación irregular en territorio español - II. Trabajar en españa sin haber obtenido autorizacion de trabajo o autorización administrativa previa para trabajar y no contar con autorización de residencia valida - III. Ocultación dolosa o falsedad grave en el cumplimiento de la obligación de comunicar los cambios de nacionalidad, estado civil o domicilio al ministerio del interior - IV. Incumplimiento de determinadas medidas de seguridad - V. Comisión de una tercera infracción leve - VI. Participación en actividades contrarias al orden público - VII. Salidas del territorio español de forma irregular - VIII. Incumpllmiento de la obligación de solicitar la tarjeta de identidad de extranjero - IX. Otras infraciones - A) Empresario que no da de alta al trabajador en el rigimen de seguridad social que corresponda o no registra el contrato de trabajo en las condiciones que sirvieron de base a la solicitud cuando tiene constancia de que el trabajador se halla legalmente en españa. Exención de responsabilidad del empresario - B) Realización de conductas con animo de lucro o con el propósito de obtener un derecho de residencia indebido - C) Promover la permanencia irregular en españa de un extranjero que ha entrado legalmente - D) Inscripción de un extranjero en el padrón municipal consentida por el titular de una vivienda habilitada para tal fin que no constituye su domicilio real - Artículo 54. Infracciones muy graves - I. Conductas constitutivas de infracciones muy graves - A) Participación en actividades contrarias ... (ver resumen completo)
I. Ajuste del ejercicio de la potestad sancionadora por la comisión de infracciones administrativas previstas en la ley de extranjería a lo dispuesto en esta norma, en las disposiciones que la desarrollan, y en la ley de régimen jurídico de las administraciones públicas
A) Marco normativo en el que se desarrollan las actuaciones sancionadoras.
B) Principios informadores del derecho administrativo sancionandor.
1º Legalidad.
2º Garantía del procedimiento El ejercicio de la potestad sancionadora requerirá procedimiento legal o reglamentariamente establecido. Los procedimientos que regulen el ejercicio de la potestad sancionadora deberán establecer la debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, encomendándolas a órganos distintos. 3º Responsabilidad y presunción de inocencia Sólo podrán ser sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas que resulten responsables de los mismos; los procedimientos sancionadores respetarán la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario (es claro que las meras sospechas o apreciaciones subjetivas acerca de la comisión de unos hechos delictivos, no son suficientes para destruir la presunción de inocencia; la adopción de las medidas sancionadoras establecidas en la Ley de
4º Proporcionalidad.
II. Regulacion reglamentaria del procedimiento sancionador
I. Incurren en responsabilidad administrativa los autores o participantes de las infracciones tipificadas en la ley de extranjería
II. Clasificación de las infracciones
I. Supuestos de infracciones leves
A) Omisión o retraso en la comunicación a las autoridades Españolas de los cambios de nacionalidad, de estado civil, domicilio o de otras circunstancias.
B) Retraso en la solicitud de renovación de las autorizaciones.
C) Trabajar en España sin solicitar autorización administrativa para trabajar por cuenta propia si tiene autorizacion de residencia temporal.
D) Trabajar en una ocupación, sector deactividad 0 ámbito geográfico no contemplado por la autorización de resid encia y trabajo Constituye infracción leve el encontrarse trabajando en una ocupación, sector de actividad, o ámbito geográfico no contemplado por la autorización de residencia y trabajo de la que se es titular.
E) Contratación detrabajadores con autorización que no les habilita para trabajar en esa ocupación o ámbito geográfico.
II. Procedimiento simplificado
I. Situación irregular en territorio Español
II. Trabajar en España sin haber obtenido autorizacion de trabajo o autorización administrativa previa para trabajar y no contar con autorización de residencia válida
III. Ocultación dolosa o falsedad grave en el cumplimento de la obligación de comunicar los cambios de nacionalidad, estado civil o domicilio al ministerio del interior
IV. Incumplimiento de determinadas medidas de seguridad
V. Comisión de una tercera infracción leve
VI. Participación en actividades contrarias al orden público
VII. Salidas del territorio Español de forma irregular
VIII. Incumplimiento de la obligación de solicitar la tarjeta de identidad de extranjero
IX. Otras infracciones graves
A) Empresario que no da dealta altrabajador en el régimen de la seguridad social que corresponda o no registra el contrato de trabajo en las condiciones que sirvieron de base a la solicitud cuando tiene constancia de que el trabajador se halla legalmente en España. exención de responsabilidad del empresario Constituye infracción grave el no dar de alta, en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda, al trabajador extranjero cuya autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena hubiera solicitado, o no registrar el contrato de trabajo en las condiciones que sirvieron de base a la solicitud, cuando el empresario tenga constancia de que el trabajador se halla legalmente en España habilitado para el comienzo de la relación laboral. No obstante, estará exento de esta responsabilidad el empresario que comunique a las autoridades competentes la concurrencia de razones sobrevenidas que puedan poner en riesgo objetivo la viabilidad de la empresa o que, conforme a la legislación, impidan el inicio de dicha relación
B) Realización de conductas con ánimo de lucro o con el propósito de obtener un derecho de residencia indebido.
C) Promover la permanencia irregular en España de un extranjero que ha entrado legalmente.
D) Inscripción de un extranjero en el padrón municipal consentida por el titular de una vivienda habitada para tal fin que no constituye su domicilio real.
I. Conductas constitutivas de infracciones muy graves
A) Participación en actividades contrarias a la seguridad exterior del estado y al orden público.
B) Inducir, promover, favorecer o facilitar la inmigración clandestina no constitutiva de delito.
C) Realizar conductas de discriminación.
D) Contr. atación de trabajadores que no han obtenido previamente autorización de trabajo
E) Promover la permanencia irregular en España de un extranjero que ha entrado legalmente con ánimo de lucro.
F) Simular una relación laboral con un extranjero con animo de lucro o con el propósito de obtener un servicio indebido.
G) Comision de una tercera infraccion grave.
II. Otras infracciones muy graves basadas en el incumplimiento de las obligaciones que se imponen a los transportistas
A) Incumplimiento de la obligación de enviar información.
B) Incumplimiento de la obligación de comprobar la validez y vigencia de la documentación.
C) Incumplimiento de la obligación de hacerse cargo el extranjero.
III. Transporte hasta la frontera Española de un extranjero que no se considera infracción a la ley de extranjería
I. Graduación de la sanción de multa y procedimiento para su imposición
A) Sanción de multa para infracciones leves, graves o muy graves.
B) Procedimiento para la imposición de multa en las infracciones graves o muy graves.
II. Órgano competente para la imposición de sanciones
III. Criterios que han de ser considerados para la graduación de las sanciones
IV. Consideración especial del criterio de la capacidad económica del infractor
V. Decomiso
VI. Clausura temporal del establecimiento o local
VII. Responsabilidad solidaria del subcontratista de otra empresa sancionado por infracciones previstas en los arts. 52 e) o 54.1d) lodle, del contratista principal y de todos los contratistas intermedios
I. Prescripción de las infracciones
II. Prescripción de las sanciones
III. Cómputo de la prescripción en la sanción de expulsión
I. Supuestos en los que podrá aplicarse la expulsión del territorio Español en lugar de la sanción de multa a los extranjeros infractores
B) Regulación reglamentaria del procedimiento ordinario de expulsión.
II. Condena a extranjero dentro o fuera de España que constituye causa de expulsión
III. Incompatibilidad de las sanciones de expulsión y multa
IV. Consecuencias derivadas de la expulsión
V. Extranjeros a los que no se podrá imponer la sanción de expulsión salvo comisión de la infracción del art. 54.1 a) lodle o reincidencia
VI. No podrá ejecutarse la expulsión cuando conculcase el prin- cipio de no devolución o afecte a las mujeres embarazadas
VII. Extranjeros procesados o inculpados en procedimientos por delitos o faltas
VIII. Supuesto en el que la expulsión se llevara a efecto después del cumplimiento de la pena privativa de libertad
IX. Notificación de la resolución de expulsión al interesado
X. Expulsión de un residente de larga duración de otro estado miembro de la unión europea que se encuentre en espana
I. Prohibición de entrada en territorio Español
II. Periodo de prohibición de entrada excepcional y supuestos en los que no se impondrá la prohibición de entrada
III. Supuestos en los que no es preciso expediente de expulsión para la devolución de extranjeros
IV. Devolución en los supuestos de formalización de solicitud de protección internacional y de mujeres embarazadas
IV. Órgano competente para acordar la devolución
V. Medida de internamiento
VII. Reiniciación del cómputo del plazo de prohibición de entrada
I. Posibilidad del extranjero en situación irregular en España de quedar exento de responsabilidad administrativa y no ser expulsado
II. Propuesta de resolución por el órgano administrativo instructor e información
III. Actuaciones que se podrán facilitar a los extranjeros exentos de responsabilidad administrativa
IV. Extranjero que aparece como víctima, perjudicado o testigo en un procedimiento penal
V. Aplicación de las disposiciones del art. 59 lodle a extranjeros menores de edad
VI. Desarrollo reglamentario de las condiciones de colaboración de las organizaciones no gubernamentales sin animo de lucro
I. Adopción de las medidas necesarias por las autoridades competentes para la indentificación de las victimas de la trata de personas
II. Concesión de un periodo de restablecimiento y reflexión cuando se estime en un expediente sancionador que existen motivos razonables para creer que una persona extranjera en situación irregular ha sido victima de trata de seres humanos
III. Denegación o revocación del periodo de restablecimiento y reflexión
IV. Retorno asistido o autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a victima exenta de responsabilidad administrativa
V. Aplicación del art. 59 bis lodle a personas extranjeras menores de edad
VI. Desarrollo reglamentario de las condiciones de colaboración de las organizaciones no gubernamentales sin animo de lucro que tengan por objeto la acogida y protección de las victimas de la trata de seres humanos
I. Retorno de extranjeros a su punto de origen e internamien- to de los mismos si el retorno se retrasa más de 72 horas
II. Centros de internamiento
Reglamento de Aplicacion de la Ley 5/1984, de 26 de Marzo, Reguladora del Derecho de Asilo y de la Condicion de Refugiado, modificada por la Ley 9/1994...
De Carlomagno a Radio Andorra
Browning, Gary: A History of Modern Political Thought.

References: Artículo 50
 Artículo 51
 Artículo 52
 Artículo 53
 Artículo 54
 resolución 
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