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Informe 10 xtm 2009 2013 1.
Rendición de CuentasPeríodo: Agosto 2009 ­ Mayo 20131W. XAVIER TOMALÁ MONTENEGROASAMBLEÍSTA POR LA PROVINCIA SANTA ELENA 2.
Equipo de Colaboradores2Asesor 1Dr. Luis Fernando Latorre TapiaPeríodo: 1 de agosto de 20009- 30 de noviembre de 2010Ing. Ricardo Marcelo Luzuriaga JuradoPeríodo: 30 de noviembre de 2010 – 13 de mayo de 2013Asesor 2Ing. Ricardo Marcelo Luzuriaga JuradoPeríodo: 19 de agosto de 2009 – 30 de noviembre de 2010Ing. Arturo Benavides RodríguezPeríodo: 1 de diciembre de 2010- 31 de mayo de 2011Msc. Douglas Medardo Torres FeraudPeríodo: 1 de junio de 2011- 8 de agosto de 2011Ing. Fabian Rolando Yagual del PezoPeríodo: 08 de agosto de 2012 – 26 de febrero del 2013Ing. Jorge Fabricio Tamayo TriviñoPeríodo: 16 de noviembre de 2011 – 9 de julio del 2012Lic. Carlos Otto Laman MachucaPeríodo: 27 de febrero del 2013- 13 de mayo de 2013Asistentes AdministrativosSrta. Susana Naranjo EspinozaPeriodo: 11 de septiembre de 2009 - 31 de diciembre de 2010Lic. María Soledad Donoso RomeroPeriodo: 1 de abril de 2010 – 28 de febrero de 2011Lic. Paola Elizabeth Cortez ClavijoPeríodo: 1 de agosto de 2011 al 29 de febrero de 2012Ing. Gladys Gissella Rodríguez FernándezPeríodo: 3 de enero de 2011 –31 de diciembre de 20121 de marzo de 2013 – 13 de mayo de 2013Msc. José Miguel Castro GuillenPeriodo: 3 de enero de 2013- 28 de febrero del 2013Lic. Isabel Rocío Camacho PoloPeríodo: 3 de marzo de 2012 – 31 de diciembre de 2012Sr. Leonardo Rafael Borell RomolerouxPeríodo: 3 de enero de 2013 – 13 de mayo de 2013 3.
ÍNDICECONTENIDO PÁG.• INTRODUCCIÓN............................................................................................................. 4• GESTIÓN LEGISLATIVA....………………………...................………….................... 6-Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología....... 7-Comisión Especializada Ocasional para la elaboración de la Ley Orgánica de-Educación Intercultural................................................................................................... 10-Comisión para la elección de los Miembros del Consejo de la Judicatura de Transición 13-Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado....................... 13-Comisión Especializada Ocasional para Analizar el Informe del Presidencial.................. 16-Subcomisión Legislativa para Analizar y Recomendar sobre los informes delCONESUP y CONEA.......................................................................................................... 23-Subcomisión Legislativa para analizar y resolver sobre las denuncias presentadasen contra del Ministro de Educación................................................................................... 23• Aportes para la Elaboración y aprobación de Proyectos de Ley y Resoluciones.............. 23• Intervenciones en el Pleno de la Asamblea........................................................................ 27• Resolución aprobada en el Pleno por unanimidad............................................................. 30• GESTIÓN DE FISCALIZACIÓN ….........……….………………................................... 33• GESTIÓN PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA ...................... 34• GESTIÓN POLITICA-PARTIDISTA.................... ………………………………….…. 50-Actividades de la Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena........... 51-Delegaciones de la Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena........ 59- Participación en Convenciones....................................................................................... 63• INFORMACIÓN CONTINUA EN LOS MEDIOS…….......…………………………... 67-Entrevistas en Radios.......................................………………………………................. 68-Entrevistas en Televisión Nacional...................………………………………................. 70-Entrevistas con Prensa Nacional.......................………………………………................. 72-Prensa Escrita....................................................………………………………................. 75-En periódicos Electrónicos...............................………………………………................. 79-En Redes Sociales............................................………………………………................. 80• REFLEXIONES Y PENSAMIENTOS.......................….......………………………….... 813ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADORAv. 6 de Diciembre y Piedrahita | Quito - EcuadorTeléfono: (593)2399-1000/2399-1001www.xaviertomala.comhttp://asambleanacional.gov.ec/blog/xavier_tomala/ 4.
PRESENTACIÓNEl pueblo ecuatoriano el 28 de septiembre de 2008 aprobó una nuevaConstitución para que trace el nuevo rumbo del país y logre alcanzar sucompleta transformación social, política y económica en busca del buen vivirpara todos.Identificado con la esencia de la nueva constitución y luego de haber alcanzadouno de mis mas grandes objetivos como es el de ver a mi tierra natal, lapenínsula convertida en provincia, acepte participar en el proceso electoral delaño 2009 para integrar la Primera Asamblea Nacional en calidad de asambleístarepresentante de la nueva provincia del Ecuador “Santa Elena”.4 5.
El 26 de abril del año 2009 el pueblo peninsular respaldó mi candidatura conuna votación histórica, convirtiéndome en el PRIMER ASAMBLEÍSTA DE LAPROVINCIA SANTA ELENA, cargo del que me posesioné el día 1 de agosto dedicho año.La nueva Constitución del Ecuador en su artículo 127 dispone que “es unaobligación de los y las asambleístas ejercer una función pública al servicio delpaís, actuar con sentido nacional, serán responsables políticamente ante lasociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes yatribuciones, y estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes”. Y elmismo artículo en sus literales del 1 al 7 expresa las prohibiciones al que estarásometido el o la asambleísta reduciendo la gestión del mismo a labores delegislación y fiscalización.Atendiendo tales preceptos constitucionales inicié mi gestión la misma que la hecumplido en el periodo comprendido entre el 2 de agosto del año 2009 hasta el13 de mayo del 2014, gestión que en síntesis a continuación expongo, no sinantes testimoniar mi especial reconocimiento al compañero Presidente de laRepública, Ec. Rafael Correa Delgado, al compañero Vicepresidente de laRepública, Lic. Lenin Moreno, a los compañeros Ministros y Ministras y masfuncionarios del ejecutivo que atendieron y permitieron alcanzar nuestrosobjetivos en bien de la Provincia Santa Elena y de la Patria toda. De igual formaperennizo mi agradecimiento al compañero presidente de la Asamblea Nacional,Arq. Fernando Cordero Cueva y a las demás autoridades legislativas,compañeras y compañeros Asambleístas de nuestro Bloque APAIS y de otrosBloques quienes de una u otra manera apoyaron las iniciativas legislativas quepresentamos en nuestra calidad de Asambleísta representando la ProvinciaSanta Elena, lo que fue posible gracias al apoyo y al trabajo efectivo de nuestroEquipo de Trabajo, esto es Asesores y Asistentes Legislativos.Finalmente expreso mi imperecedera gratitud a los compañeros militantes ysimpatizantes de Alianza País, como también a los líderes y lideresas de lasOrganizaciones Sociales y Políticas de la provincia Santa Elena por supermanente apoyo a mi gestión.5 6.
GESTIÓN LEGISLATIVAIntegración de Comisiones y SubcomisionesLos órganos para el funcionamiento de la Asamblea Nacional conforme alartículo 6 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa son los siguientes:1. El Pleno2. La Presidencia de la Asamblea Nacional3. El Consejo de Administración Legislativa (CAL)4. Las Comisiones Especializadas…”Estas comisiones de acuerdo a la sección 9 de la Ley Orgánica de la FunciónLegislativa pueden ser especializadas, permanentes y ocasionales y a través delas mismas el asambleísta realiza su labor de legislar y fiscalizar.Por aquello en el periodo de Agosto 2009 - Mayo 2013, integré las siguientesComisiones y Subcomisiones:Comisiones• Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia yTecnología. (2009-2011)• Comisión Especializada Ocasional para tratar la Ley Orgánica deEducación Intercultural. (2009-2011)• Comisión Especializada Ocasional para la elección de los miembros delConsejo de la Judicatura de Transición.(2011-2012)• Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado.(2011-2013)6“" Con Justicia y Amor, con FE en el Poder y en la Sabiduría de DIOS,logramos un mañana mejor" XTM 7.
• Comisión Ocasional de Analizar el Informe Presidencial respecto a losObjetivos del Plan Nacional de Desarrollo. (2012-2013)Subcomisiones• Subcomisión Legislativa para Analizar y Resolver sobre las denunciaspresentadas en contra del Ministro de Educación. (2010)• Subcomisión Legislativa para Analizar y Recomendar sobre los informesdel CONESUP y CONEA. (2010)TRABAJO LEGISLATIVO EN COMISIONES:-En la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura yCiencia y Tecnología. (2009-2011)Fiel a mis convicciones de educador y en mi calidad de profesor y ex-RectorUniversitario, al inicio de mi gestión de asambleísta, solicité ser parte de laComisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia yTecnología, solicitud que fue aprobada por el bloque de asambleístas delmovimiento al que pertenezco APAIS y luego por el pleno de la AsambleaNacional. Esta Comisión se instaló e inició su funcionamiento el 6 de agosto delaño 2009, centrando su trabajo legislativo en proyectos y resoluciones decarácter educativo, cultural y científico destacándose el trabajo en laelaboración y aprobación de la nueva Ley Orgánica de Educación Superior.7 8.
Ley Orgánica de Educación SuperiorAntecedentesEl Doctor Francisco Vergara O., Secretario del Consejo de AdministraciónLegislatura (CAL), mediante memorando No. SAN-2009-107, de agosto 28 de2009, remite al Presidente de la Comisión Especializada de Educación, Culturay Ciencia y Tecnología la resolución del CAL, mediante la cual se califica dosProyectos de Ley de Educación Superior, uno enviado por el ejecutivo y otroenviado por el sistema universitario y dispone que nuestra comisión inicie eltrámite correspondiente.A partir de esta fecha se da inicio del tratamiento de los Proyectos de Ley y elPresidente de la Comisión dispuso se los ponga inmediatamente enconocimiento de los asambleístas, universidades, escuelas politécnicas,institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos y conservatorios demúsica y artes y la ciudadanía en general.La Comisión se instaló en sesión permanente, debatiendo en primer término laestructura del Proyecto, para luego proceder al debate por cada uno de losTítulos y Capítulos, y dentro de éstos, discutir cada uno de sus artículos, parafinalmente aprobar por capítulos según decisión mayoritaria de la Mesa.Proceso de Socialización de la Ley Orgánica de Educación Superior1.- Foro en la ESPOL de Guayaquil, 14-09-09.2.- Comisión General, Quito, 03-09-09, Asociación de Institutos Técnicos yTecnológicos Particulares3.- Comisión General, Quito, 07-09-09, FLACSO, Dr. Adrián Bonilla.8“ La Educación Superior es la base de la transformación Política,Social yEconómica para el bienestar de los Pueblos " XTM 9.
4.- Comisión General, Quito, 08-09-09, SENPLADES.5.- Comisión General, Quito, 08-09-09, Autoriadades del Consejo Nacional deEducación Superior CONESUP y rectores de las Universidades del Ecuador.6.- Comisión General, Quito, 09-09-09, Asamblea Ecuatoriana y Universidad deGuayaquil.7.- Comisión General, Quito, 09-09-09, Autoridades del Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación. CONEA.8.- Comisión General, Quito, 14-09-09 Dr. Edgar Samaniego.9.- Comisión General, Quito, 15-09-09, FEUE, Marcelo Rivera FENAPUPE,Ernesto Álvarez, FEUPE.10.- Comisión General, Quito, 15-09-09, CEUPA.11.- Comisión General, Quito, 15-09-09, Dr. Enrique Ayala Mora.12.- Comisión General, Quito, 17-09-09, Universidad de Cuenca, ESPOL,Universidad de Loja, Universidad Intercultural de las Nacionalidades y PueblosIndígenas , AMAWTAY WASI.13.- Comisión General, Quito, 21-09-09, ASUEPE.14.- Comisión General, Quito, 25-09-09, ESPOCH.15.- Comisión General, Quito, 30-09-09, Dr. Santiago Guarderas, PUCE.16.- Comisión General, Quito, 01-10-09, Dra. Susana Cordero, Universidad deOtavalo.Sede de la Asamblea Nacional. Octubre 20099 10.
El 8 de octubre de 2009, el Presidente de la Comisión, amparado en lodispuesto en el artículo 58 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, solicitaal señor Presidente de la Asamblea Nacional, prórroga del plazo parapresentación del informe para primer debate del Proyecto de Ley de EducaciónSuperior, pedido que es atendido favorablemente.Durante catorce meses, sin horario, y tras largas jornadas logramos elaborar unproyecto consensuado por parte de la Comisión, el mismo que fue debatido enprimera instancia en la sesiones del 12 y 17 de noviembre del 2009 y luegoaprobada en segundo y definitivo debate el 3 de agosto del 2010.-En la Comisión Especializada Ocasional para la elaboración de la LeyOrgánica de Educación Intercultural. (Septiembre 2009-Enero 2011)Ley Orgánica de Educación Intercultural:AntecedentesEn base a mis principios de que no hay revolución sin educación y de que laeducación es el alma de los pueblos, integré la Comisión Especializada parala elaboración de la Ley Orgánica de Educación Intercultural y me preocupépara que ésta nueva Ley permita una verdadera revolución educativa y con elloun cambio efectivo del país.De conformidad con lo que establece el Artículo 23 de la Ley Orgánica de laFunción Legislativa y en calidad de primer Asambleísta designado, con fecha 18de septiembre de 2009, convoqué a la primera sesión de la Comisión para laelección de Presidente/a y Vicepresidente/a. A partir de ese momento laComisión se instaló en sesión permanente y se realizaron decenas dereuniones hasta emitir el Informe para primer debate. En el Proyecto de Ley10“No hay educación sin revolución, ni hay revolución sin educación " XTM 11.
Orgánica de Educación Intercultural, que según mi punto de vista tiene comopropósito el garantizar el derecho a la educación, recuperar la EducaciónIntercultural como un mecanismo de convivencia y construcción de unidad, ladefensa de la ley de magisterio, jubilaciones dignas y fortalecer el sistemaeducativo, puse especial énfasis en la elaboración de los articulados que dotenal sistema de una nueva estructura administrativa y que garantice los derechosde gratuidad, dotación de uniformes y alimentación al estudiante, la evaluacióny capacitación continua del maestro y la asignación de un sueldo digno con loque se aseguraría mejorar la calidad de la educación. Esta Ley contiene lossiguientes beneficios entre otros:• Se garantiza la gratuidad de la educación pública a través de laeliminación de cualquier cobro de valores por conceptos de: matrículas,pensiones y otros rubros, así como de las barreras que impidan elacceso y la permanencia en el Sistema Educativo. (Art. 1. literal gg)• Se garantiza el derecho a la educación en cualquier etapa o ciclo de lavida de las personas, así como su acceso, permanencia, movilidad yegreso sin discriminación alguna. (Art.1 literal hh)• La Autoridad Educativa Nacional es responsable y garante de producir ydistribuir los textos, cuadernos y ediciones de material educativo,uniformes y alimentación escolar gratuitos para los niños, niñas yadolescentes de la educación pública y fiscomisional. Los textos deberánser actualizados cada tres años con arreglo a la calidad de loscontenidos en relación con los principios y fines de la educación, en elmarco de la Ley de Contratación Pública. (Disposición General Cuarta).• El Estado tiene la obligación ineludible e inexcusable de garantizar elderecho a la educación, a los habitantes del territorio ecuatoriano y suacceso universal a lo largo de la vida, para lo cual generará lascondiciones que garanticen la igualdad de oportunidades para acceder,permanecer, movilizarse y egresar de los servicios educativos. El Estadoejerce la rectoría sobre el Sistema Educativo a través de la Autoridad11 12.
Nacional de Educación de conformidad con la Constitución de laRepública y la Ley. El Estado garantizará una educación pública decalidad, gratuita y laica. (Art. 5)• Los niveles educativos deben adecuarse a ciclos de vida de laspersonas, a su desarrollo cognitivo, afectivo y psicomotriz, capacidades,ámbito cultural y lingüístico, sus necesidades y las del país, atendiendode manera particular la igualdad real de grupos poblacionaleshistóricamente excluidos o cuyas desventajas se mantienen vigentes,como son las personas y grupos de atención prioritaria previstos en laConstitución de la República. (Art. 1 literal f)Luego de innumerables reuniones y comisiones generales para la socializaciónde este proyecto de ley presentamos el informe para primer debate el 20 denoviembre 2009 y luego de recibir las observaciones del Pleno presentamos elinforme para segundo debate el 14 mayo del 2010, por lo que la ley fueaprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional el pasado 11 de enero del 2011.Asambleísta Xavier Tomalá en Comisión de Educación-En la Comisión para la Elección de los Miembros del Consejo de laJudicatura de Transición. (Junio – Julio 2011)12 13.
Cumpliendo con mis deberes y atribuciones y sobre todo, con mi espíritu dejusticia y equidad, integré la Comisión del Bloque Legislativo del MovimientoPAÍS conformada para la selección del candidato a integrar el Consejo de laJudicatura de Transición, de acuerdo con el mandato popular aprobado en laconsulta realizada el 7 de mayo. Esta gestión de gran responsabilidad -porcierto- mereció una dedicación exclusiva, ya que se trataba de seleccionar auno de los tres miembros del Consejo de la Judicatura en Transición encargadade renovar, reformar, tecnificar el sistema de justicia en el país, tan venido amenos en estos tiempos. Junto con los compañeros Carlos Velasco y MariangelMuñoz cumplimos la misión y propusimos el nombre de la Dra. Tania Arias,entre otros, quien finalmente mereció tal designación del Pleno de la Asamblea.-En la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura delEstado. (Julio 2011-Mayo 2013)En julio del año 2011 conforme a la Ley Orgánica de la Función Legislativaconcluyo el primer periodo legislativo y el 30 de julio de dicho año debía elegirselas nuevas autoridades de la Asamblea para el periodo Agosto 2011- Mayo2013, proceso en el que se suscitaron circunstancias políticas-legislativas a mialrededor que bien pudieron cambiar el rumbo de mi vida y posiblemente de laAsamblea Nacional y de la Patria.Más allá de aquello y habiendo cumplido con mis objetivos trazados en pro demejorar la calidad de la educación en todos los niveles del país, a través de laformulación y aprobación de sus nuevas leyes respectivas, solicité el cambio deComisión y pedí ser parte de la Comisión Especializada Permanente de Justiciay Estructura del Estado, a sabiendas del trabajo que se debía realizar paradesarrollar el proceso del reestructuración integral del sistema de aplicación dejusticia en nuestra patria en todos los campos esto es penal, civil, judicial,administrativo, etc. Esta solicitud que fue aprobada por el bloque del movimientoque pertenezco y luego por el pleno de la Asamblea Nacional, la hice confiandoen mis modesta experiencia y capacidades obtenidas en mi calidad de abogadode juzgados y tribunales de la República.13 14.
En esta comisión concentré mi trabajo legislativo en el análisis, observaciones,elaboración y aprobación de los informes de las siguientes proyectos de ley:• Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal.• Proyecto de Ley Derogatoria No.8 para la Depuración de la NormativaLegal.• Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de laFunción Judicial.• Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo deGestión de Aguas de la Cuenca del Paute y Derogatoria de las leyes deCreación de las Juntas de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y PuertoLópez y de las empresas para la prestación del Servicio Público de aguapotable y alcantarillado.• Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y deOrganizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de laDemocracia.• Proyecto de Ley Orgánica de Coordinación y Cooperación entre losSistemas de Justicia Indígena y la Jurisdicción Ordinaria• Proyecto de Ley de Repetición.• Proyecto Ley Interpretativa Art. 3 Ley Orgánica Servicio Público.• Proyecto de Ley Reformatoria al Código Civil.• Proyecto de Ley Notarial.• Proyecto de Ley Derogatoria en materia de Casinos y Salas de Juego.• Proyecto de Ley para la Reparación de Víctimas y la Judicialización deGraves Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidadocurridos en el Ecuador entre el 4 de Octubre de 1983 y el 31 deDiciembre de 2008.• Proyecto de ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato.• Proyecto de Ley de Protección a la Intimidad y a los Datos Personales.• Proyecto de Ley Orgánica contra el Discrimen el acoso y la violenciapolítica en razón del género.• Proyecto de Ley del Régimen de Transición para Elecciones Legislativas14 15.
o Presidenciales anticipadas aplicable a la Asamblea Nacional.• Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Civil.• Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de laContraloría General del Estado.• Proyecto de Ley reformatoria al inciso primero del artículo 968 del Códigode Procedimiento Civil• Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica deParticipación Ciudadana para la regulación de la revocatoria del mandatoa las autoridades de elección popular• Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicialque crea la Unidad de Defensa Pública gratuita de las víctimas de ladelincuencia• Proyecto de Ley Orgánica de la Función de Transparencia y ControlSocial• Proyecto de Ley Orgánica de Consulta Pre-legislativa a comunas,comunidades, pueblos y nacionalidades.• Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional deArchivo.• Proyecto de Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad• Proyecto de Ley Orgánica de Igualdad entre Mujeres y Hombres• Proyecto de Código de Ética de la Función Legislativa• Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la FunciónLegislativa para la Coordinación con la Representación ParlamentariaRegional Andina del Ecuador• Proyecto de Ley Orgánica de la Función de Transparencia y ControlSocial.• Proyecto de Código Orgánico Integral Penal.- En la Comisión Especializada Ocasional para Analizar el InformePresidencial (2012)Conforme al artículo 120, numeral 4 le corresponde a la Asamblea Nacional,15 16.
conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente dela República y pronunciarse al respecto, por lo que el 30 de agosto del 2012 elPleno de la Asamblea Nacional conformó la Comisión Especializada para elefecto, la misma que por razonas ajenas a mi voluntad no pudo designarautoridades y constituirse plenamente.Trabajo Legislativo en Subcomisiones:Además de integrar las comisiones especializadas permanentes y ocasionalesanteriormente anotadas, integré las Subcomisiones Legislativas siguientes:Subcomisión encargada de analizar y recomendar sobre los informes delConsejo Nacional de Educación Superior CONESUP y el Consejo Nacionalde Evaluación y Acreditación CONEA conforme al Mandato ConstituyenteNo. 14, respecto a las universidades y escuelas politécnicas (13 enero – 30marzo 2010)AntecedentesLa Asamblea Nacional Constituyente mediante Mandato No. 14, de 22 de juliode 2008 publicado en el Registro Oficial, suplemento No. 393, del 31 de julio delmismo año, en su Disposición Transitoria Primera dispuso que:“El Consejo Nacional de Educación Superior -CONESUP- obligatoriamente, enel plazo de un año, deberá determinar la situación académica y jurídica detodas las entidades educativas bajo su control en base al cumplimiento de susdisposiciones y de las normas que sobre educación superior, se encuentranvigentes en el paísSerá obligación que en el mismo período, el Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación -CONEA, entregue al CONESUP y a la Función Legislativa, uninforme técnico sobre el nivel de desempeño institucional de losestablecimientos de Educación Superior, a fin de garantizar su calidad,propiciando su depuración y mejoramiento; según lo determinado en el artículo91 de la Ley Orgánica de Educación Superior.16 17.
Los informes con los resultados finales del CONESUP y CONEA, deberán serenviados para su conocimiento y, de ser el caso, para su resolución definitiva, ala Función Legislativa”.El 28 de agosto de 2009 el Consejo Nacional de Educación Superior(CONESUP) entregó al Legislativo su informe borrador de la “DeterminaciónAcadémica y Jurídica de las Universidades y Escuelas Politécnicas delEcuador”, y el 21 de diciembre del mismo año entrega su informe final. El 4 denoviembre de 2009 el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (Conea)remitió a la Asamblea el informe “Evaluación de Desempeño Institucional de lasUniversidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador” dispuesto por el MandatoConstituyente No.14.Por resolución del Consejo de Administración Legislativa, estos informes fueronremitidos para conocimiento de la Comisión Especializada Permanente deEducación, Cultura, Ciencia y Tecnología, quienes en sesión del 13 de enero del2010, resolvimos conformar una Subcomisión que se encargue de analizar,estudiar y presentar conclusiones y recomendaciones sobre los informesCONEA y CONESUP de conformidad al Mandato Constituyente No. 14,respecto a las Universidades y Escuelas Politécnicas. Dicha subcomisión quedóintegrada por los asambleístas Gioconda Saltos, Galo Vaca y el suscrito.Proceso de SocializaciónEn la primera sesión de trabajo de la subcomisión fui electo presidente de lamisma e iniciamos nuestra labor para elaborar el informe correspondiente tantosobre los informes del CONEA como del CONESUP, trabajo que lo realizamosdurante tres meses sosteniendo una serie de reuniones con los directivos yfuncionarios del CONEA, del CONESUP y con los rectores de las siguientesUniversidades y Escuelas Politécnicas:1. Universidad Técnica Particular de Loja2. Universidad Tecnológica América3. Universidad Casa Grande4. Universidad Tecnológica Indoamérica17 18.
5. Universidad Alfredo Pérez Guerrero6. Universidad Iberoamericana7. Universidad Católica Santiago de Guayaquil8. Universidad del Pacífico9. Universidad de Otavalo10. Universidad de los Hemisferios11. Universidad Interamericana del Ecuador12. Universidad Panamericana de Cuenca13. Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica14. Universidad Politécnica Estatal del Carchi15. Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil16. Escuela Superior Politécnica Javeriana del Ecuador17. Universidad San Gregorio de Portoviejo18. Universidad Tecnológica Equinoccial19. Universidad Nacional de Loja20. Universidad Tecnológica Israel21. Universidad Internacional Sek22. Universidad Cristiana Latinoamericana23. Instituto de Altos Estudios Nacionales24. Universidad de Especialidades Turísticas25. Universidad Autónoma de Quito26. Universidad Estatal Península de Santa Elena27. Universidad Técnica José Peralta28. Universidad Metropolitana29. Universidad Equatorialis30. Escuela Superior Politécnica Ecológica “Servio Tulio Montero Ludeña”18 19.
Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y TecnologíaLa subcomisión reunida durante la comparecencia de los directivos del Ex CONESUP.Febrero del 2010Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y TecnologíaLos directivos del Ex CONEA comparecen ante la Subcomisión10 de febrero del 201019 20.
Sede de la Asamblea Nacional. Octubre 2009Rectores de varias universidades comparecen ante la SubcomisiónLa subcomisión debió analizar aproximadamente 12.000 fojas útiles de ladocumentación presentada por las universidades, CONEA y CONESUP,concluyendo en lo siguiente:PRIMERO.- Los informes presentados por el CONEA y por el CONESUP deconformidad al Mandato Constituyente No.14 no son vinculantes para la tomade decisiones o motivación para la expedición de resolución ó normativa alguna.SEGUNDO.- No se justifica el cierre de universidades o escuelas politécnicaspúblicas o particulares del país.TERCERO.- Las instituciones de Educación Superior del país deberán ejecutarinmediatamente un Plan de Mejoramiento para fortalecer sus procesos deformación profesional e investigación científica.CUARTO.- Incluir en el proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior unaDisposición Transitoria que contenga el siguiente texto:20 21.
Disposición Transitoria... “Las Universidades, Escuelas Politécnicas eInstitutos Superiores del Ecuador, entrarán en un proceso de evaluación internay externa con un modelo debidamente socializado con los actores del Sistemade Educación Superior, debiendo considerarse lo heterogéneo del sistemauniversitario ecuatoriano y sus características propias como: su naturalezajurídica, asignación de recursos, el tiempo de creación, principiosfundacionales, el número de estudiantes, número de docentes, su nivelacadémico y relación laboral con la institución, personal administrativo y deservicios, estructura académica, e infraestructura física y tecnológica propiay adecuada.La evaluación externa estará a cargo del Consejo de Educación Superior y delConsejo Nacional de Acreditación y Aseguramiento de la Calidad, encumplimiento de la Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución de laRepública del Ecuador”.21 22.
En la Subcomisión Legislativa para Analizar y Resolver sobre lasdenuncias presentadas en contra del Ministro de Educación. (2009-2010)La Comisión Especializada de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología,conformó una Subcomisión para analizar y emitir un informe sobre lasdenuncias en Contra del Ex- Ministro Raúl Vallejo, esta subcomisión fueintegrada por los asambleístas Aminta Buenaño, Galo Vaca y el suscritoquienes luego del análisis de la voluminosa documentación presentadas por laspartes y de la obtenida por los miembros de dicha Subcomisión, resolvimosemitir informe favorable para el archivo de la referida denunciaAPORTES PARA LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEPROYECTOS DE LEY Y RESOLUCIONESMi trabajo en materia de legislación, no sólo se centró en el que debía realizaren las comisiones especializadas permanentes ocasionales y subcomisiones delas que formé parte, también dediqué mi atención y trabajo legislativo al análisis,observación y aportes, orales y escritos para otras leyes, los mismos que realicéy presenté en las sesiones de la comisiones y en el Pleno de la Asamblea.Dichos trabajos constan en el siguiente cuadro:N.- Fecha N.- dePropuestas,Observacionesescritas yverbalesCuerpo Legal1 13 noviembre 2009 38 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso yAprovechamiento del Agua2 17 noviembre 2009 5 Primer debate en defensa del proyecto de Ley Orgánica deEducación Superior3 20 noviembre 2009 6 Ley Orgánica de Educación Superior4 26 noviembre 2009 6 Primer debate del Proyecto de Ley Orgánica de Deporte,Educación Física y Recreación5 4 diciembre 2009 4 Ley Orgánica de Deporte, Educación Física y Recreación6 16 diciembre 2009 5 Primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Educación23 24.
Intercultural7 12 enero 2010 1 Aprobación e integración de las Comisiones Especiales delSistema Nacional de Contratación Pública y régimen Legalde Seguros8 2 febrero 2010 2 Primer debate del proyecto de Ley para la Administraciónde los Bienes Inmuebles del Sector Público9 3 febrero 2010 5 Ley para la Administración de los Bienes Inmuebles delSector Público10 9 marzo 2010 6 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía yDescentralización - COOTAD11 10 marzo 2010 2 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía yDescentralización - COOTADu12 6 abril de 2010 37 Ley Orgánica de Educación Intercultural13 27 abril 2010 1 Informe de la Comisión de Justicia sobre la solicitud deAmnistía presentada a la Asamblea Nacional por el señorDrino Nieto y otros14 24 junio 2010 1 Segundo Debate del Proyecto de Ley Orgánica deEducación Superior15 29 junio 2010 2 Continuación del Segundo Debate del Proyecto de LeyOrgánica de Educación Superior16 15 julio de 2010 38 Ley Orgánica de Educación Superior17 26 julio de 2010 7 Ley Orgánica de Educación Superior18 03 agosto 2010 7 Primer Debate al Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria ala ley Orgánica de la Función Legislativa19 4-5 agosto 2010 1 Ley Orgánica de Educación Superior20 5 agosto 13 Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la FunciónLegislativa21 21 septiembre 2010 8 Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley deRégimen Tributario Interno22 15 septiembre 2010 16 Veto presidencial a la LOES23 7 octubre 2010 8 Código de Planificación y Finanzas Públicas24 8 noviembre 2010 2 Código de Producción, Comercio e Inversiones25 25 noviembre 2010 6 Informes de la Comisión Especializada Permanente delRégimen Económico y Tributario y su Regulación yControl, sobre:Proforma Presupuestaria correspondiente al año 2011; y,Programación Presupuestaria Cuatrianual 2011 - 2014.26 29 noviembre 2010 2 Proforma Presupuestaria 201127 9 diciembre 2010 28 Ley Orgánica de Educación Intercultural24 25.
28 9 diciembre 2010 6 Segundo debate del Proyecto de Ley de EducaciónIntercultural29 15 marzo 2011 3 Proyecto de Resolución para exhortar a Presidente de laRepública para que declare el estado de excepción en elCordon Costanero.30 17 marzo 2011 1 Proyecto de Resolución para exhortar a Presidente de laRepública para que declare el estado de excepción en laprovincia de Loja y demás sectores afectados por lasequía.(Provincia Santa Elena)31 21 julio 2011 13 Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de la FunciónLegislativa32 15 septiembre 2011 8 Segundo Debate del Proyecto de Ley OrgánicaReformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial33 15 septiembre 2011 5 Ley Reformatoria al Código de la función Judicial.34 16 septiembre 2011 10 Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder deMercado35 20 septiembre 2011 1 Proyecto de Resolución sobre los hechos ocurridos el 30de septiembre del 201036 28 noviembre 2011 1 Informe de la Comisión Especializada Permanente delDesarrollo Económico, Producción y la Microempresa,referente a la Proforma Presupuestaria para el ejerciciofiscal 2012 y la Programación Cuatrianual 2012-2015.37 27 diciembre 2011 4 Segundo Debate del Proyecto de Ley OrgánicaReformatoria a la Ley Orgánica Electoral y OrganizacionesPolíticas de la República del Ecuador, Código de laDemocracia38 10 enero 2012 5 Objeción Parcial del Señor Presidente de la República alProyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoraly de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador,Código de la Democracia.39 1 marzo 2012 1 Exhorto al Presidente Constitucional de la República paraque Declare en Estado de Excepción a la Provincia delGuayas por El Temporal Invernal40 9 abril 2012 16 Ley Orgánica de Comunicación41 26 abril 2012 8 Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica deProtección e Igualdad de Derechos de las y losEcuatorianos Residentes en el Exterior Y sus Familias42 12 junio 2012 4 Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoriaa la Ley Orgánica de Educación Superior(ConservatoriosSuperiores)25 26.
43 5 julio 2012 6 Primer Debate del Proyecto de Código Orgánico IntegralPenal.44 20 julio 2012 8 Primer Debate Del Proyecto de Ley Orgánica para laDefensa de los Derechos Laborales, Urgente en MateriaEconómica.45 29 agosto 2012 3 Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley para laProtección del Cóndor Andino y Otras Especies de Faunay Flora Amenazadas o en Peligro De Extinción en elEcuador.46 13 septiembre 2012 2 Proyecto de Resolución para instar a los GobiernosAutónomos Descentralizados normen el procedimientoadministrativo y sustancien la titulación o legalización dedominio de los predios que no han sido inscritos en elregistro de la propiedad y que se encuentren ubicados enlas zonas urbanas y de expansión urbana de suscircunscripciones.47 20 septiembre 2012 3 Objeción Parcial al Proyecto de Ley Orgánica para laDefensa de los Derechos Laborales.48 25 septiembre 2012 8 Segundo Debate Del Proyecto De Ley De Estadística.49 26 septiembre 2012 3 Ley de Estadística50 2 octubre 2012 3 Elección de Presidente o Presidenta y Vicepresidente oVicepresidenta de la Comisión Especializada que analizaráel Informe Anual del Presidente de la República; y,51 30 octubre 2012 2 Debate y Resolución sobre fallo del CIADI, respecto dellaudo arbitral interpuesto por la empresa petroleraOccidental.52 27 noviembre 2012 1 Asunto conflicto entre Palestina e Israel53 2 de enero de 2012 1 Licencia solicitada por el Presidente de la RepúblicaRafael Correa54 15 enero 2013 7 -Primer debate del proyecto de ley de la consultaprelegislativa.-Consulta a las comunas, comunidades, pueblos ynacionalidades del Ecuador.55 16 enero 2013 7 Primer Debate del Proyecto de Ley Reformatoria al Códigode Trabajo y Ley Orgánica de Igualdad Laboral56 26 febrero 2013 3 Primer debate del proyecto de Ley de Protección deAnimales Domésticos57 28 febrero 2013 4 Segundo Debate del Proyecto de Ley Reformatoria al26 27.
Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.58 19 de marzo 2013 3 Primer Debate del Proyecto de Ley de Código de Ética dela Función Legislativa59 2 de abril 2013 6 Primer Debate del Proyecto de Ley Reformatoria a la Leyde Prevención y Control de la Contaminación Ambiental60 11 de abril 2013 6 Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica de ConsultaLegislativa61 2 de mayo de 2013 26 Segundo Debate del Proyecto de Ley del Código OrgánicoIntegral Penal62 7 de mayo de 2013 3 Segundo Debate del Proyecto Orgánica Reformatoria alCódigo Orgánico de Organización Territorial, Autonomía yDescentralización.63 8 de mayo de 2013 5 Segundo Debate del proyecto de Ley OrgánicaReformatoria al Código Orgánico de OrganizaciónTerritorial, Autonomía y DescentralizaciónTOTAL 444 APORTES ESCRITOS Y VERBALESINTERVENCIONES EN EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONALEl pleno de la Asamblea Nacional que constituye la reunión de los 124asambleístas que integran las mismas constituye uno de los espacios másimportantes que tiene el asambleísta para exponer sus criterios pensamientos eideales en busca de la construcción de leyes que permitan construir unasociedad más justa y solidaria.En este marco intervine oralmente conforme al siguiente cuadro:No. FECHA SESIÓN ASUNTO1 17 nov 2009 15 cont Primer debate en defensa del proyecto de Ley Orgánicade Educación Superior2 26 nov 2009 17 Primer debate del Proyecto de Ley Orgánica de Deporte,Educación Física y Recreación3 16 dic 2009 21 Primer debate del proyecto de Ley Orgánica de EducaciónIntercultural4 12 ene 2010 24 cont Aprobación e integración de las Comisiones Especialesdel Sistema Nacional de Contratación Pública y régimenLegal de Seguros5 2 feb 2010 28 Primer debate del proyecto de Ley para la Administraciónde los Bienes Inmuebles del Sector Público27 28.
6 10 marzo 2010 31 cont Propuesta al Código Orgánico de Organización Territorial7 27 abr 2010 38 Informe de la Comisión de Justicia sobre la solicitud deAmnistía presentada a la Asamblea Nacional por el señorDrino Nieto y otros8 22 jun 2010 46 Segundo Debate del Proyecto de Ley Orgánica deEducación Superior9 24 jun 2010 46 cont Continuación del Segundo Debate del Proyecto de LeyOrgánica de Educación Superior (votación)10 29 jun 2010 46 cont Continuación del Segundo Debate del Proyecto de LeyOrgánica de Educación Superior (votación)11 03 ago 2010 51cont Primer Debate al Proyecto de Ley Orgánica Reformatoriaa la ley Orgánica de la Función Legislativa12 25-nov-2010 76 Informes de la Comisión Especializada Permanente delRégimen Económico y Tributario y su Regulación yControl, sobre:Proforma Presupuestaria correspondiente al año 2011; y,Programación Presupuestaria Cuatrianual 2011 - 2014.13 9 dic 2010 78 Segundo debate del Proyecto de Ley de EducaciónIntercultural14 15 mar 2011 95 Proyecto de Resolución para exhortar a Presidente de laRepública para que declare el estado de excepción en elCordon Costanero.15 17 mar 2011 96 Proyecto de Resolución para exhortar a Presidente de laRepública para que declare el estado de excepción en laprovincia de Loja y demás sectores afectados por lasequía.(Provincia Santa Elena)16 15 sep 2011 124 Segundo Debate del Proyecto de Ley OrgánicaReformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial17 20 sep 2011 125 Proyecto de Resolución sobre los hechos ocurridos el 30de septiembre del 201018 28 nov 2011 137 Informe de la Comisión Especializada Permanente delDesarrollo Económico, Producción y la Microempresa,referente a la Proforma Presupuestaria para el ejerciciofiscal 2012 y la Programación Cuatrianual 2012-2015.19 27 dic 2011 141 cont Segundo Debate del Proyecto de Ley OrgánicaReformatoria a la Ley Orgánica Electoral y OrganizacionesPolíticas de la República del Ecuador, Código de laDemocracia20 10 ene 2012 143 Objeción Parcial del Señor Presidente de la República alProyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral28 29.
y de Organizaciones Políticas de la República delEcuador, Código de la Democracia.21 1 mar 2012 149 Exhorto al Presidente Constitucional de la República paraque Declare en Estado de Excepción a la Provincia delGuayas por El Temporal Invernal22 26 abr 2012 160 Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica deProtección e Igualdad de Derechos de las y losEcuatorianos Residentes en el Exterior Y sus Familias23 12 jun 2012 171 Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoriaa la Ley Orgánica de Educación Superior(ConservatoriosSuperiores)24 5 jul 2012 174 Cont Primer Debate del Proyecto de Código Orgánico IntegralPenal.(COIP No de Copia Extranjera)25 20 jul 2012 176 Primer Debate Del Proyecto de Ley Orgánica para laDefensa de los Derechos Laborales, Urgente en MateriaEconómica.26 29 ago 2012 183 Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley para laProtección del Cóndor Andino y Otras Especies de Faunay Flora Amenazadas o en Peligro De Extinción en elEcuador.27 13 sep 2012 187 Proyecto de Resolución para instar a los GobiernosAutónomos Descentralizados normen el procedimientoadministrativo y sustancien la titulación o legalización dedominio de los predios que no han sido inscritos en elregistro de la propiedad y que se encuentren ubicados enlas zonas urbanas y de expansión urbana de suscircunscripciones.28 20 sep 2012 187 cont Objeción Parcial al Proyecto de Ley Orgánica para laDefensa de los Derechos Laborales.29 25 Sep 2012 189 Segundo Debate Del Proyecto De Ley De Estadística.30 2 oct 2012 191 Elección de Presidente o Presidenta y Vicepresidente oVicepresidenta de la Comisión Especializada queanalizará el Informe Anual del Presidente de la República.31 30 oct 2012 196 cont Debate y Resolución sobre fallo del CIADI, respecto dellaudo arbitral interpuesto por la empresa petroleraOccidental.32 27 nov 2012 205 Asunto conflicto entre Palestina e Israel33 2 de enero2013212 Licencia solicitada por el Presidente de la RepúblicaRafael Correa29 30.
34 15 enero 2013 211 cont -Primer debate del proyecto de ley de la consultaprelegislativa.-Consulta a las comunas, comunidades, pueblos ynacionalidades del Ecuador.35 16 enero 2013 213 cont Primer Debate del Proyecto de Ley Reformatoria al Códigode Trabajo y Ley Orgánica de Igualdad Laboral36 26 febrero 2013 216 Primer debate del proyecto de Ley de Protección deAnimales Domésticos37 28 febrero 2013 217 Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de laNiñez y Adolescencia.38 19 de marzo2013221 Primer Debate del Proyecto de Ley de Código de Ética dela Función Legislativa39 2 de abril 2013 222 Primer Debate del Proyecto de Ley Reformatoria a la Leyde Prevención y Control de la Contaminación Ambiental40 11 de abril 2013 225 Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica de ConsultaLegislativa41 7 de mayo 2013 230 Segundo Debate del Proyecto de Ley OrgánicaReformatoria al Código Orgánico de OrganizaciónTerritorial, Autonomía y Descentralización.Resolución aprobada en el Pleno por unanimidadEn marzo 2011 y como consecuencia de los efectos de Tsunami ocasionado porel terremoto acaecido en Japón, presenté al Pleno de Asamblea Nacional unproyecto de resolución para exhortar al Presidente de la República a que expidaun decreto ejecutivo declarando el estado de excepción en el cordón costanerode las provincias de Esmeraldas, Manabí, Guayas, Santa Elena, El Oro yGalápagos, a fin de contar con los recursos económicos emergentes quepermitan atender los problemas ocasionados a los damnificados, especialmenteen los sectores en los que ha habido destrucción de propiedades yembarcaciones; y, que fortalezcan el plan de prevención de riesgos y mitigaciónde desastres en las zonas afectadas, a través de la Secretaria Nacional deGestión de Riesgos, Secretaria Nacional de Agua y Ministerio del Litoral. Elproyecto recibió el respaldo unánime del Pleno que lo aprobó el 17 de marzo del2011 y cuyo contenido se presenta a continuación:Resolución aprobada en elPleno por unanimidad.30 31.
GESTIÓN DE FISCALIZACIÓNUna de las tareas más difíciles y preocupantes para todo asambleísta es latarea de la fiscalización, mucho más cuando la misma debe hacerse acompañeros de ideales y de lucha. Pero el cumplimiento de la misión obliga arealizar actividades y acciones que permitan aclarar dudas creadas en elimaginario de un pueblo que tiene Fe en la Revolución Ciudadana. Por aquello,inicié procesos de fiscalización solicitando información a diferentes ministerios yorganismos del Estado, como también a Gobiernos AutónomosDescentralizados, conforme al siguiente detalle:• Ministra de Transporte y Obras Publicas, María de los Ángeles Duarte;• Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; Ramón Espinel;• Ministra del Ambiente, Marcela Aguinaga;• Ministra de Educación, Gloria Vidal;• Ministra de Coordinación de Patrimonio, Natural y Cultural; MariaFernanda Espinosa• Viceministra de Turismo, Solange Garcia;• Secretario Nacional del Agua, Domingo Paredes;• Director Nacional de Aviación Civil, Cap. Guillermo Bernal;• Presidente de la Empresa Pública EP Petroecuador, Manuel Zapater;• Gerente General Flota Petrolera Ecuatoriana, FLOPEC, EduardoCevallos Sanchez.• Presidente y Director de la Comisión Especial de Limites Internos de laRepública (CELIR), Ramiro Rivadeneira y Raúl Muñoz, respectivamente;• Gerente de Refinación de EP PETROECUADOR, Marcelo Robalino.33Que la pasión y la razón en la positiva transformación,silencien las vocesde la necia y estéril discusión " XTM 34.
GESTIÓN PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DE LAPROVINCIA SANTA ELENACon el fin de cumplir con mis mandantes directos el pueblo peninsular, en basea mis atribuciones de fiscalizador y con el afán de que las obras físicas y otrassituaciones de interés provincial se resuelvan y se ejecuten debida yoportunamente, sostuve una serie de reuniones de trabajo con diferentesautoridades, ministros y funcionarios públicos, tanto en Quito como en laprovincia de Santa Elena y en otras ciudades del país para tratar los siguientestemas:PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:• Asunto: Campos Petroleros de Ancón y Rentas para la Provincia .• Asunto: Terminal de Pasajeros(Nuevo Aeropuerto de Salinas).• Asunto: Terminación y Equipamiento total del Hospital Peninsular• Asunto: Situación legal- financiera sobre deuda pública yrefinanciamiento de la misma de los Gobiernos AutónomosDescentralizados de Salinas, La Libertad y Santa Elena .• Asunto: Exposición de situación de diversas obras para el desarrollo dela provincia de Santa Elena (Gabinete Ampliado).• Asunto: Construcción del canal Chongón-San Vicente• Asunto: Desarrollo Agrícola y Fiscalización Presa San Vicente• Asunto: Traspaso del Ex-Hotel Sa Marina a la Universidad Península deSanta Elena -UPSE.• Asunto: Construcción y Mantenimiento de Ruta Spondylus y Vía34" Nuestra provincia Santa Elena, es fruto de un proceso de transformaciónsocial, política y económica iniciado en 1970 y hoy nada ni nadie podráapagar la llama de su espíritu revolucionario" XTM 35.
Guayaquil-SalinasASAMBLEA NACIONAL:• Asunto: Código Orgánico de Ordenamiento Territorial (COOTAD)- Rentaspara la Provincia.• Asunto: Recursos provenientes del petróleo para los GobiernosAutónomos Descentralizados de la Provincia (Art. 274 Constitución)• Asunto: Ley Reformatoria de la Ley de Hidrocarburos- Rentas para laProvincia.• Asunto: Participación en utilidades por la refinación e industrialización delpetróleo para los Municipios Peninsulares.• ASUNTO: Permanente defensa de la inclusión y participación de lasComunas en las diferentes leyes.• Asunto: Socialización de las diferentes leyes en la Provincia.MINISTERIO DE FINANZAS:• Asunto: Fiscalización de trámite de aprobación de partidaspresupuestarias de 144 nombramientos de profesores y funcionarios dela Universidad Estatal Península de Santa Elena.• Asunto: Fiscalización para el incremento de presupuesto para laUniversidad estatal Península de Santa Elena entre otras Instituciones deEducación Superior.• Asunto: situación legal-financiera sobre deuda pública y refinanciamientode la misma de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de Salinas,La Libertad y Santa Elena .MINISTERIO DE FINANZAS Y ASAMBLEA NACIONAL• Asunto: Incremento de las asignaciones anuales para el ConsejoProvincial y los tres municipios peninsulares.35 36.
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS• Asunto: Ampliación pista de aterrizaje y vías de acceso del aeropuerto deSalinas• Asunto: Remodelación y mantenimiento de la vía Salinas – Guayaquil.• Asunto: Terminal de pasajero de aeropuerto de Salinas, reconstrucción ymantenimiento de carretera Guayaquil- Salinas y construcción deautopistas Chongón-Salinas.• Asunto: Impulso al proceso de construcción de nuevo AeropuertoInternacional para Salinas.• Agencia Nacional de Tránsito. Asunto: Terminal Terrestre en Santa Elena.MINISTERIO DE EDUCACIÓN• Asunto: Nuevo Escalafón para mejorar los sueldos de los maestros.• Asunto: Organización institucional y desarrollo de la EducaciónIntercultural en la provincia de Santa Elena.• Asunto: Construcción de infraestructura educativa y equipamiento deescuelas y colegios.• Asunto: Construcción de la Escuela del Milenio en Cerezal de Bellavista-Colonche.SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA• Asunto: Impulso para la nueva institucionalización de AGUAPEN,comoempresa peninsular.• Asunto: Pignoración de deuda de municipios peninsulares sobreconstrucción del Sistema Trasvase Chongón- Santa Elena y PlantaPotabilizadora de Agua• Asunto: Contratación para ejecución del Trasvase de agua sube y bajaChongón - San Vicente.36 37.
MINISTERIO DEL DEPORTE• Asunto:Fortalecimiento jurídico y financiero de la Federación DeportivaProvincial de Santa Elena.• Asunto: Desarrollo de la infraestructura para práctica del Deporte en laprovincia de Santa Elena (Ciudad Deportiva).MINISTRO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE• Asunto: Planta Termoeléctrica en Santa Elena y mejoramiento delSistema de Transmisión y Distribución de la Energía Eléctrica en laprovincia de Santa Elena.MINISTRO DE SALUD• Asunto: Construcción y funcionamiento del hospital peninsular en SantaElena, remodelación y reequipamiento del hospital de Salinas, la Libertady Santa Elena,MINISTRO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES• Asunto: Cumplimiento de disposición constitucional referente a las rentaspetroleras para la provincia.CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN• Asunto: Fiscalización del proceso de Evaluación y categorización de laUniversidad Estatal Península de Santa Elena – CONEA.CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR• Asunto: Evaluación y defensa de la categorización de la UniversidadEstatal Península de Santa Elena.37 38.
CONSEJO DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LAEDUCACIÓN SUPERIOR• Asunto: Fiscalización y Analisis del Resultado de la Evaluación de lasUniversidades de categoria E en la que fue ubicada la UniversidadPeninsula de Santa Elena- UPSE.COMISIÓN ESPECIAL DE LÍMITES INTERNOS DE LA REPÚBLICA CELIR• Asunto: Problemas de límites entre Santa Elena, Guayas y Manabí.DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA,GANADERÍA Y PESCA• Asunto: Desarrollo de gestión y avance de la revolución agraria en lapenínsula de Santa Elena.DIRECTOR DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICASSANTA ELENA.• Asunto: Prefiscalización de trabajo de reconstrucción de la víaintercantonal Salinas-La Libertad- Santa Elena.DIRECCIÓN DE SALUD PROVINCIAL• Asunto: Equipamiento total del Hospital Peninsular y adecuación delcentro de Salud adjunto.SERVICIO DE RENTAS INTERNAS• Asunto: Diversos temas tributario de la Provincia Santa Elena”38 39.
GRÁFICAS REFERENCIALES“Fiscalización a Informes sobre situación de Universidades”Febrero 10.2010Presidiendo la Subcomisión de Educación, con miembros del CONEAFebrero de 2010Con Presidente de Conesup en Subcomisión39 40.
“Recursos para universidades con Ministra de Finanzas”Quito, Marzo 31. 2010Con la Ministra de Finanzas, Elsa Viteri“Proyecto “Trasvase Chongón – San Vicente”Santa Elena, enero 29 del 2011Con autoridades nacionales y provinciales40 41.
“Planta termoeléctrica”Santa Elena, marzo.30.2011Con el Ministro de Electricidad Esteban Albornoz y autoridades provinciales“Socialización de Ley de Educación Intercultural Bilingüe”Santa Elena, Abril del 2011Con Ministra de Educación Gloria Vidal y autoridades provinciales41 42.
“Socialización de Ley de Educación Intercultural Bilingüe”Santa Elena, Abril del 2011Con Ministra de Educación Gloria Vidal y autoridades provinciales“Impulso al servicio de energía eléctrica de CNEL – Santa Elena”Con el Ministro de Electricidad Esteban Albornoz, Arturo Benavides, gerente de CNEL- Santa Elena ydemás autoridades del sector eléctrico- SANTA Elena, 201142 43.
“Gabinete ministerial en la provincia”Chanduy, Santa Elena, Octubre 7. 2011En Gabinete Ministerial“Suscripción del contrato para la construcción del canal del trasvase delagua de la represa Chongon- san Vicente”Santa Elena, octubre 18 del 2011Con Secretario Nacional del Agua, Ing. Cristóbal Punina,Prefecto Provincial, Patricio Cisneros y más autoridades de la provincia.43 44.
“En Hospital Regional Santa Elena Liborio Panchana”Santa Elena, Noviembre de 2011Con Director Provincia de Salud, Dr. Fernando Granados“Solicitud de Estado de Excepción para la provincia Santa Elena”Quito, marzo de 2012Asamblea Nacional, Sesión del Pleno N.14944 45.
“ En el Palacio de Carondelet ”Quito, Abril 2 del 2012Con presidente Rafael Correa en el Palacio de Carondelet“ Diversos temas tributario de la Provincia Santa Elena”Quito, Abril 4 del 2012Con Carlos Mrx, Director Nacional del SRI45 46.
“ Fiscalización y Analisis del Resultado de la Evalaución de lasUniversidades de categoria E por el CEACES”Quito, Abril 25 del 2012Con Guillaume Long y representantes del CEASCES“Socialización de Proyectos de Ley de Comunas y de ConsultaPrelegislativa”Santa Elena, junio de 2012Con representantes de comunas46 47.
“Socialización de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación”Santa Elena, Junio 24 del 2012Con deportistas en las comunas de la provincia“Socialización del Código Orgánico Integral Penal -COIP”La Libertad. Julio 6.2012Con el Sector de Justicia de Santa Elena, abogado Carlos Peredo, representante de la CorteProvincial, Dr.Jaime Shambi, Fiscal provincial y Dr.Henry Taylor, Director del Consejo de la Judicatura47 48.
“Fiscalización de la Obra Puerto Pesquero Anconcito”Santa Elena, Julio 14 del 2012En el sitio de la obra con Ing. Carlos Morocho, Constructor y Lic. Jose Xavier Tomalá U.,Concejal de Salinas“Socialización de la Ley Orgánica de Educación Intercultural”Santa Elena, Octubre 8 del 2012Con autoridades educativas provinciales48 49.
“Impulso al proceso de construcción del nuevo Aeropuerto Internacionalpara Salinas”Salinas, Agosto 20. 2012Con Subsecretario de Transporte Aéreo y autoridades provinciales“Desarrollo Agrícola y Fiscalización Presa San Vicente”Santa Elena, Diciembre 17 del 2012En la gráfica, el Presidente Rafael Correa y los asambleísta Xavier Tomalá y Vanessa Fajardo, observan la exposiciónsobre el avance de obras de desarrollo agrícola en la zona peninsular49 50.
GESTIÓN POLÍTICA-PARTIDISTAEn el año 2006, con la participación de un grupo de profesionales, profesoresuniversitarios, trabajadores, empleados y estudiantes de la Universidad EstatalPenínsula de Santa Elena, organizamos una estructura base para impulsar lacampaña de la segunda vuelta del entonces candidato Ec. Rafael CorreaDelgado. Esta organización política se denominó FRENTE INDEPENDIENTEUNIVERSITARIO PENINSULAR- FIUP, la misma que en el año 2008 se integróal Movimiento Alianza País, a fin de participar en las elecciones de abril del2009.A partir de aquella fecha con el fin de fortalecer las estructuras bases de AlianzaPaís, surge la idea de poner en funcionamiento una organización académica ypolítica que permita al formación y capacitación política e ideológica de losmilitantes del Movimiento Alianza País en la provincia. A partir de marzo del2010 constituimos dicha la Escuela la misma que bajo mi dirección inició suslabores el 5 de mayo de dicho año con la denominación de Escuela deFormación y Capacitación “Provincia Santa Elena”.A esta fecha la Escuela está conformada por lo siguientes grupos: FrenteIndependiente Universitario Peninsular-FIUP, Red de Maestros por laRevolución Educativa, Frente de Mujeres Peninsulares, Frente de CristianosPeninsulares, Frente Cívico “La Libertad”, Grupo “Salinas 2014”, Comité deVivienda y Libertad- Mujeres Trabajadoras y Luchadoras por una ViviendaDigna, parroquia Santa Rosa- Salinas, organizaciones políticas y sociales conquienes oportunamente estructuraraon los CRCs en diferentes sectores de laprovincia, constituyendo una sólida estructura base del Movimiento APAIS de laProvincia Santa Elena.50" La esencia de la democracia es la voluntad del pueblo" XTM 51.
• Actividades de la Escuela de Formación y CapacitaciónPolítica “Provincia Santa Elena”I FASE de la Escuela de Formación y Capacitación PolíticaLa Escuela de Formación y Capacitación Política de APAÍS en la Provincia deSanta Elena inició un nuevo ciclo de conferencias, mesas redondas yconversatorios sobre el avance del proyecto de la Revolución Ciudadana en laprovincia, en el país y el mundo.En esta primera fase empezamos el primer módulo de capacitación, dirigido alíderes de organizaciones sociales y políticas del movimiento PAÍS, contandocon un personal académico calificado tales como la Ing. Verónica Benavides,Ing.Germán Mosquera, Msc.José Miguel Castro, Lic.José Xavier Tomalá Uribe,Msc.Margot García, Ing.Arturo Benavides, Ing.Antonio Ortega y el Ing. FabricioTamayo, entre otros profesionales cuya capacidad y conocimiento respaldaroncon sus títulos de postrado el trabajo realizado.Salinas. Noviembre.20-2011I Fase de la Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena51 52.
Jornadas Académicas y Análisis de los 5 años de la Revolución CiudadanaJornada académica donde 100 líderes y actores sociales de Alianza País, seprepararon para servir mejor al proyecto de la revolución ciudadana. Serealizaron exposiciones sobre el Manifiesto Ideológico haciendo énfasis en losejes en cuanto al socialismo, la democracia e internacionalismo que llevaadelante el proyecto político de Alianza País y presentación de videosinformativos que socializan el objetivo de la conformación de los Comités deDefensa de la Revolución Ciudadana que busca integrar de forma permanentea los militantes de PAÍS y a los ecuatorianos todos y análisis Histórico-Social delos logros, planes y proyectos que se vienen desarrollando durante éstos cincoaños de la Revolución Ciudadana, en donde la priorización en el rescate de laidentidad cultural de los pueblos, el fortalecimiento de la conciencia socialpositiva, la inversión en educación, salud, vialidad y la correcta administraciónde los recursos estratégicos, marcan en definitiva el cambio que estáconsiguiendo el proyecto político de Alianza País en pro del bienestar del puebloecuatoriano.La Libertad. Enero. 22.2012.En la exposición sobre los 5 años de la Revolución Ciudadana en Jornadas Académicas de laEscuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena52 53.
Actividades de la Escuela de Formación y Capacitación Política de SantaElena con organizaciones sociales de la Revolución CiudadanaSe realizaron reuniones para resaltar una serie de obras que en el campo deeducación, salud, vialidad, turismo, agricultura y servicio de energía eléctrica, elGobierno de la Revolución Ciudadana, que se viene desarrollando en laProvincia de Santa Elena así como también conocer, tratar y resolver una seriede inquietudes de los diferentes sectores de la Provincia de Santa Elena, conlideresas representantes de comunidades, barrios y sectores sociales queintegran el Frente Femenino Peninsular, organización social, cuyas integrantestrabajan en la gestión para resolver los problemas de sus comunidades en losdiferentes cantones y parroquias de la Provincia de Santa Elena.La Libertad. Febrero.24.2012Con representantes del Frente Femenino Peninsular de Revolución CiudadanaCampaña de SolidaridadLa Escuela integrada por líderes y representantes de movimientos yorganizaciones políticas y sociales afines a PAÍS, resolvió desarrollar unaCampaña de Solidaridad con el objetivo de paliar la situación de losdamnificados por el fenómeno de las inundaciones en el país.53 54.
La Libertad.Abril.13.2012Visita del Secretario Ejecutivo de APAIS Galo Mora en la Escuela de Formación yCapacitación Política de Santa ElenaVisita de representantes Nacionales a la EscuelaVisita de Galo Mora, Secretario Ejecutivo NacionalEn la Escuela de Formación y Capacitación Política de Alianza País en SantaElena, el 13 de abril del 2012 tuvimos la visita oficial a la Provincia Santa Elena,del Lcdo Galo Mora, Secretario Ejecutivo Nacional de nuestro movimientoAlianza País, Patria Altiva y Soberana, quien destacó la labor académica ypolítica que viene realizando la Escuela bajo mi dirección e hizo hincapié sobrela necesidad que tenemos los militantes y simpatizantes de conocer laideología, los principios, el programa de acción política y el régimen orgánicodel Movimiento y la gran obra que realiza el gobierno bajo el liderazgo delcompañero Presidente Rafael Correa en bien de la salud, la educación, lavialidad para el desarrollo del turismo y la producción en la provincia y en elpaís.Además explicó sobre la nueva oportunidad que da el gobierno de la revoluciónciudadana a traves de sus representantes en el CEAACES para que laUniversidad Estatal Península de Santa Elena continúe funcionando en bien dela juventud PENINSULAR destacando mi gestión como ex-rector del Alma Materpeninsular y haciendo un llamado a la unidad en pro de la consolidacióndefinitiva de la revolución ciudadana en la provincia y en el país.54 55.
Santa Elena. Mayo.14.2012En la gráfica, (de izq a der) MSc. Margot Garcia, Ab, Xavier Tomalá M., Dr. Fander FalconiBenitez, Ing. Paul Soto, MSc Arturo Benavides,Dr. Henry Taylor y Dp. José Tomalá Uribe,Visita del Dr. Fander Falconí Benítez, Director Nacional de la Comisión deFormación y Capacitación Política de APAIS.El 14 de mayo del 2012 con la asistencia de los diferentes actores yrepresentantes de las organizaciones sociales y políticas que integran laEscuela de Capacitación y Formación Política de Alianza País en la provinciaSanta Elena, se invitó al Dr. Fander Falconí Benitez, Director de la SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), quien dictó unaconferencia con el tema “LOS EJES DEL SOCIALISMO EN EL SIGLO XXI”.Como Director de la Escuela, me sentí complacido tanto por las exposiciones deFander Falconí y de Pavel Muñoz quien disertó sobre “LOS PRINCIPIOS DEGOBERNABILIDAD”, como por la asistencia masiva de los integrantes de laEscuela que buscan capacitarse y formarse para ser dignos representantes dela revolución ciudadana.55 56.
La Libertad. Mayo.5.2012Clausura de la I Fase de la Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena• Clausura de la I Fase de la Escuela de Formación y CapacitaciónPolíticaEl 5 de mayo del 2012, la Escuela de Capacitación y Formación Política deAlianza País en la provincia Santa Elena, clausuró el primer módulo decapacitación dirigido a líderes de organizaciones sociales y políticas delmovimiento PAÍS. El evento fue matizado con la presentación del grupo dedanza y cantautores de la música del género urbano y la exhibición de laselección de cheerleaders de la Provincia de Santa Elena.56 57.
II FASE de la Escuela de Formación y Capacitación PolíticaLa Escuela de Formación y Capacitación Política de Alianza PAÍS en SantaElena, inauguró el 8 de julio del 2012 la II Fase de capacitación en su sedeubicada en el cantón La Libertad. Esta Escuela liderada bajo mi dirección, en eltranscurso de sus actividades ha desarrollado diferentes gestiones que hanapuntalado la práctica de los principios y valores estipulados en los ejes de laRevolución Ciudadana que son consecuencias del Sumak Kawsay consagradosen la Constitución del Ecuador.Siempre contando con la presencia de líderes de los diferentes sectores tantopolíticos, barriales y gremiales que forman parte de esta Escuela, esta faseestubo dirigida por el Lic, David Dávila, en calidad de Coordinador Provincial,Lic. Daniela García, Coordinadora Académica y Lic. Jacinto Bazán comoCoordinador Administrativo, de esta importante institución de formación denuevos líderes políticos en la provincia Santa Elena.La Libertad. Julio.8-2012II Fase de la Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena57 58.
Análisis de la Convención Provincial de APAÍS por la Escuela deFormación y Capacitación PolíticaLa Escuela de Formación y Capacitación Política integrada por diferenteslideres políticos y actores sociales de la provincia de Santa Elena reunida estefin de semana, entre otros temas, analizó la organización y desarrollo de laConvención Provincial que para elegir a la nueva directiva del MovimientoAlianza PAIS en la provincia Santa Elena.Esta Convención que orgánicamente constituye la máxima autoridad delMovimiento Alianza País en una provincia también resolvió apoyar lareelección del Ec. Rafael Correa y del Lic. Lenin Moreno para Presidente yVicepresidente de la República y del asambleísta Xavier Tomalá Montenegroactual Director de la Escuela.Los miembros de esta Escuela, muchos de ellos delegados a ésta Convención,por los diferentes movimientos y organizaciones políticas y sociales, mostraronsu satisfacción por el resultado de la misma, que integró una DirecciónProvincial compuesta por 35 lideres y actores sociales que responden alsentimiento popular de cambio y que están plenamente identificados en elproyecto de la Revolución Ciudadana y que además nominó a nuevos líderescomo aspirantes a representantes de la Península como la Master MargothGarcía, actual Directora de Educación Provincial; el Ing. Arturo Benavides, ex-Gerente de la Empresa Electrica, Ing. Veronica Benavides Benitez, Ing. FabricioTamayo, Lic. Frescia Tomalá y Ec. Kelvin Reyes Medina, de la Red de Maestrosentre otros y para Asambleístas Nacionales al Ec. Ricardo Patiño actualCanciller de la República y al Dr. Juan Carlos Cassinelli actual vicepresidente dela Asamblea Nacional.“ Es necesario que todo líder político y actor social conozca la estructuraorgánica de la Organización política a la que pertenece”, expresé en miexposición como Director de la Escuela.58 59.
La Libertad. Agosto. 26.2012La Escuela de Formación y Capacitación Política de APAIS en Santa Elenaanaliza la Convención Nacional del Movimiento Alianza PaísDelegaciones de la Escuela de Formación y CapacitaciónPolítica• Delegación de la Escuela en el V Aniversario de la RevoluciónCiudadanaBajo mi dirección se envió una delegación integrada por profesores,estudiantes universitarios, lideres barriales y comunales, trabajadores yprofesionales de la Escuela de Formación y Capacitación Política de AlianzaPaís de la Provincia de Santa Elena, que participaron activamente en el actoconmemorativo del V Aniversario de la Revolución Ciudadana, el 15 de enero,en el Estadio Alejandro Serrano Aguilar, de Cuenca.59 60.
Cuenca. Enero.15.2012Delegación de la Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena en elV Aniversario de la Revolución Ciudadana en Cuenca• Delegación de la Escuela en la Marcha por la democraciaLa Provincia Santa Elena, estuvo PRESENTE, en la defensa de la RevoluciónCiudadana! Se envió una delegación de líderes y lideresas de la Escuela deFormación y Capacitación Política en el parque “El Arbolito“ para la marchacuyo objetivo era “Defender la Democracia”.Quito. Marzo.8.2012Delegación de la Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena en la marcha“Defender la Democracia ” en el Parque El Arbolito .60 61.
• Delegación de la Escuela de Formación y Capacitación Política en elevento “Los honestos somos mas”El Movimiento Alianza PAIS el 22 de septiembre del 2012 convocó a susmilitantes para defender la Democracia en el país. El evento denominado “LosHonestos Somos Más” contó con la asistencia de sendas delegaciones de todaslas provincias del país y la Escuela de Formación y Capacitación Política deSanta Elena que asistió con una nutrida delegación liderada por el Lic. JoséXavier Tomalá Uribe, concejal y actual subdirector de Alianza PAÍS en Salinas.El evento se desarrolló dentro de un marco de gran solidaridad y alegría,teniendo como punto culminante la intervención del líder de la RevoluciónCiudadana, quien al agradecer la presencia de los miles de militantes losconvocó a estar alertas para defender el proyecto político que está lograndograndes y positivos cambios en la búsqueda del Buen Vivir para todas y todoslos ecuatorianos.Quito.Septiembre.22.2012Delegación de la Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena en el evento“Los honestos somos más ” el 22 de septiembre la Av. Los Shyris en Quito.61 62.
Quito.Septiembre.22.2012El compañero presidente Ec. Rafael Correa en su intervención en el evento“Los honestos somos más”Quito.Septiembre.22.2012El Concejal de Salinas, Lic. Jose Xavier Tomalá Uribe, Coordinador de la Delegación de laEscuela al evento “Los honestos somos más”62 63.
Participación en Convenciones• I Convención Nacional de APAISParticipación activa con los compañeros asambleístas en la PrimeraConvención Nacional de Alianza País en la ciudad de Guayaquil el 13 denoviembre del 2010.Guayaquil. Noviembre.13. 2010.Con Lcda. Irina Cabezas Vicepresidenta de la Asamblea Nacional y otros Asambleístas en laI Convención Nacional del Movimiento Alianza País• Preconvención Provincial de APAISSe organizó la Preconvención Provincial en Santa Elena. Juntos trabajando porla reelección del compañero Rafael Correa Delgado el 12 de abril del 2012.63 64.
Santa Elena.Abril.12.2012Con Galo Mora y Leonardo Vicuña en Preconvención Provincial de Santa ElenaSanta Elena.Abril.12.2012Con Galo Mora y Leonardo Vicuña en Preconvención Provincial den Santa Elena64 65.
• Convención Provincial de APAISParticipación activa éste 19 de agosto del 2012, en la capital de la Provincia deSanta Elena teniendo como escenario el Coliseo cerrado de dicha localidad sellevó a cabo la Convención Provincial del Movimiento Alianza PAÍS con el objetode elegir la Dirección Provincial y nominar precandidatos a la Presidencia yVicepresidencia de la República como también representante Nacionales yProvinciales en la Asamblea Nacional.A este acto acudieron delegados de los diferentes organismos y estructura delMovimiento Alianza PAÍS de los cantones, Salinas, La Libertad y Santa Elenacomo también de diferentes sectores sociales y políticos afines al proyecto de laRevolución Ciudadana. La misma que obtuvo un éxito total gracias a la unidad ysolidaridad de sus bases y lideres que buscan un mañana mejor para todos.Los delegados asistentes a ésta Convención Provincial, también aprobaronrespaldar la reelección de los compañeros Rafael Correa y Lenin Moreno parala Presidencia y Vicepresidencia de la República respectivamente y de losactuales Asambleístas Provinciales Xavier Tomalá Montenegro, VanessaFajardo, Yoly Rodríguez y Eduardo Parrales, surgiendo además nuevosnombres para asambleístas provinciales como el de la Ex-gobernadora,Noralma Zambrano; la actual Directora Provincial de Educación, Margoth Garcíay Verónica Benavides Benitez; entre otras y otros.Salinas.Agosto.19.2012Con los compañeros coordinadores de los CRCs del GAD del cantón Salinas y de laEscuela de la Escuela de Formación y Capacitación Política65 66.
Salinas.Agosto.19.2012Con los Alcaldes Marco Chango y Otto Vera en Convención Provincial de APAIS en Santa Elena• Conformación de CRCsCon la participación de los principales dirigentes de las agrupaciones yorganizaciones sociales que integren la Escuela de Formación y CapacitaciónPolítica de Santa Elena, conformamos 60 CRCs que integrados por 970militantes, ubicados en sectores estratégicos de la Provincia.• EncuestasLa Escuela de Formación y Capacitación Política de Santa Elena preocupadapor la conformación de la lista de candidatos Asambleístas para las eleccionesdel 17 de febrero del 2013 y luego para evaluar el avance de la campañapresidencial y de asambleístas realizó desde agosto del 2012 a febrero del2013, permanentes encuestas con muestras de 500-2000. para el efecto conrecursos propios contratamos a la firma “Encuestadora Peninsular”.66 67.
INFORMACIÓN CONTINUA EN LOS MEDIOSRespetuoso del mandato constitucional y con el deber de rendir cuentas a mismandantes he mantenido una comunicación permanente informando diaria,semanal y mensualmente sobre mis actividades como legislador de laRepública, cosa que he realizado a través de:• Entrevistas en medios de comunicación a nivel provincial y nacional.• Programas informativos en medios Peninsulares.• Comunicación continua a través de las redes sociales• Blog personal en la página web de la Asamblea Nacional• Página Web personal• Reuniones permanentes con autoridades, directivos, dirigentes de lasdiferentes instituciones públicas y privadas de la provincia y del país.67" Cuando la política ecuatoriana sepulte la mentira y tenga como únicoargumento la verdad, el pueblo tendrá prosperidad" XTM 68.
• Entrevistas en radiosQuito. junio.29.2010En radio Amor- Ley Orgánica de Educación SuperiorLa libertad. Agosto.6.2012En Radio Amor- Código Orgánico Integral Penal-COIP68 69.
La Libertad. Agosto.6.2012En Radio Amor - Programa "Habla Santa Elena" fiscaliza a la DirecciónProvincial de Salud de Santa ElenaLa Libertad. Septiembre.23.2012En Radio Amor - programa "Habla Santa Elena" fiscaliza la Gestión delMinisterio de Agricultura, Ganadería y Pesca Magap- Santa Elena69 70.
Quito.Julio.12.2012En Radio de la Asamblea Nacional – Tratando diferentes Leyes• Entrevistas en Televisión NacionalQuito. Noviembre. 2009En Pulso Político con Ministra de Educación Gloria Vidal70 71.
Ley Orgánica de Educación SuperiorSalinas. Noviembre.2009En Canal Peninsular Brisa TV- Ley Orgánica de Educación SuperiorQuito. abril.29 2010En TV Telerama – Ley Orgánica de Educación Superior71 72.
Quito. Junio.15.2012En CNPlus con Cesar Gracia -Debate sobre el Código Orgánico Integral Penal• Entrevistas con prensa nacionalQuito.Nov. 2009En Asamblea Nacional con medios nacionales- Ley Orgánica de Educación Superior72 73.
Quito.marzo.29.2010En Asamblea Nacional con medios nacionales -Ley Orgánica de Educación SuperiorSanta Elena Mar.30.2011Con la prensa peninsular - Planta Termoeléctrica73 74.
Quito.abril.18.2012Con varios medios de comunicación- Código Orgánico Integral PenalQuito.julio.13.2012Con varios medios de comunicación-Código Orgánico Integral Penal74 75.
• Prensa EscritaEn Diario el Expreso75 76.
En Diario EL EXPRESOEn Diario EL EXPRESOQuito. junio.7.201076 77.
En Diario EL COMERCIOEn Diario EL UNIVERSO77 78.
En Diario EL EXPRESOFrases del Asambleísta Tomalá en Diario el ExpresoEn Diario La Primera78 79.
• En periódicos ElectrónicosCon la finalidad de mantener informada a la Provincia de Santa Elena a travésde nuestros boletines de prensa y boletines informativos hemos llegado a unaserie de periódicos electrónicos como son periódico El Litoral, EcuadorInmediato, Infomedio, entre otros.En Periódico EL LITORAL79 80.
• En Redes SocialesLas nuevas herramientas tecnológicas nos abren puertas de comunicación através de las redes sociales para tener un contacto con la comunidad peninsulary el pueblo en general y nos permiten socializar y responder sus interrogantes, acontinuación puedo detallar en las que mantengo comunicación continua:80 81.
REFLEXIONES Y PENSAMIENTOSA fines del año 2010 resolví hacer uso de las redes sociales, particularmente defacebook y twitter para informar continuamente sobre mis actividades y decidíhacer públicos a través de dichas redes sociales reflexiones y pensamientosproducidos dentro del marco de mis funciones de asambleísta. Muchos de estospensamientos y reflexiones tengo a bien recogerlos a continuación:81" JEHOVÁ, DIOS mio, limpia mi cuerpo, purifica mi alma y fortalece miespíritu,hoy mas que nunca,en el nombre de JESÚS te lo pido” XTM 82.
Mientras mas "alto" llego en la política nacional mas extraño la inmensa paz delmar y la nobleza de mi gente. XTM30 nov 2010Al iniciar un nuevo año de gestión que la Luz de la equidad y la justicia iluminennuestros actos. XTM4 ene 2011Saludo a las y los periodistas en su día clásico y les invito a seguir el caminotrazado por Eugenio Espejo, en la construcción de nuestro nuevo Ecuador enbase a la difusión y el pensamiento crítico, de la información y de la orientacióncon verdad, justicia y equidad. XTM5 ene 2011El único camino hacia el éxito es la luz de la verdad y el camino seguro hacia elfracaso es el espejismo de la falsedad. XTM16 ene 2011"La esencia de la Democracia es la voluntad del Pueblo y hoy 29 de enero del2011 renace la esperanza de mejores días para nuestros pueblos ancestralespeninsulares" XTM29 ene 2011Porque no podemos ver ésta luz que indica que el CAMBI0 que mejore la vidade los que menos tienen permite el bienestar de todos. XTM20 ene 2011Amor y Amistad, puertas seguras hacia la Inmortalidad” XTM14 feb 2011Mientras mas me acerco a la Luz,entiendo menos al ser humano! XTM26 febr 2011"Mas le temo a la ingratitud y a la deslealtad que a la fuerza del Tsunami" XTM12 mar 2011El No pierde porque el CAMBI0 gana!Todo proceso de transformación para elbienestar del Pueblo, es POSITIVO! XTM9 abr 2011"Te ofrezco este camino de luz, para que ilumine la oscuridad, que a veces lamaldad del mundo, te produce" XTM12 abr 2011"Un haz de luz siempre iluminara tu mente,aliviará tu alma y fortalecerá tuespíritu" XTM12 abr 201182 83.
"Dios existe y envío su amor y ternura al mundo convertida en mujer,¡Nuestramadre! " XTM12 abr 2011DIOS proteja al maestro,soldado de la educación de los pueblos,principio y finde toda civilización! Gloria al Maestro en su día! XTM13 abr 2011"La esencia de la democracia es la voluntad del Pueblo y la democracia es elalma de los pueblos libres”. XTM16 abr 2011“La dinámica del mundo a veces transforma nuestras vidas en un gigantetorbellino, pero mirando al cielo encontramos la Paz que necesitamos paracontinuar luchando por el bienestar de todos”. XTM19 abr 11La desconfianza en todo, es la respuesta permanente de una limitada mentehumana y de un Alma perturbada"XTM21 abr 2011Hoy, mas que nunca nuestra Patria necesita del trabajo fecundo, comprometidoy solidario de mujeres y hombres para construir el nuevo Ecuador quedemandan las nuevas generaciones para una vida digna para todas y todos!Viva el trabajador ecuatoriano! XTM1 may 2011El ser humano jamás puede callar su voz siempre y cuando ésta sea la voz desu conciencia. Solamente así tendrá plena libertad de expresión! XTM4 may 2011El resultado en un proceso democrático no depende de la suerte sino de lamadurez cívica de un pueblo que busca vivir mejor! XTM6 may 2011La democracia es el alma de los pueblos libres cuya voluntad expresada en lasurnas constituye guía infalible de todo gobierno! XTM7 may 2011Gracias a mi querida provincia Santa Elena. Gracias a mi patria toda! Desdehoy mejoran los vientos q impulsan la nave que lleva la transformación social,política y económica a nuestras comunidades para vivir mejor en todos losaspectos !Que Dios ayude a que a si sea! XTM7 may 2011"La ignorancia esclaviza y el conocimiento libera" XTM15 may 201183 84.
“Recuerda siempre la ignorancia te esclaviza y el conocimiento te libera y lacontemplación de la naturaleza es fuente de conocimiento”. XTM15 may 2011¡Busca tu Luz interior y descubre el camino hacia la Libertad! XTM20 may 2011"Pensadores libres y libres pensadores,si queréis la Libertad del Pueblo,sedlibres vosotros mismos" XTM24 may 11La Prensa negativa desaparecerá sepultada por la conciencia positiva de laNación que vive los beneficios de la transformación! XTM30 may 2011"Nunca olvides atender y amar a los niños, son ángeles que DIOS nos envía ysiempre tienen un mensaje" XTM1 jun 2011"La libertad de expresión debe sepultar a la prensa negativa" XTM2 jun 2011"Sueños" En este rayo de Luz me embarcaré; el horizonte lejano traspasaré;elinfinito cielo surcaré y junto al Sol brillante descansaré. XTM05 jun 2011"Si logras armonizar la melodía del mar con lo profundo de tu conciencia,encontrarás mucha pero mucha paz" XTM11 jun 2011"La melodía del mar en lo profundo de la conciencia es fuente de paz yfelicidad" XTM11 jun 2011¡La luz de nuestra Luna siempre iluminará la oscura soledad de la noche! XTM14 jun 2011"La vida es como la ola del mar,con el viento se levanta,crece y desarrolla unaenergía indescriptible,estrepitosamente revienta sobre la playa y mansamentesobre la arena se diluye para retornar a su lugar de origen." XTM17 jun 2011“Que la energía positiva,que hoy producen en el mundo, las expresiones degratitud y amor filial, sea fuente permanente de Paz,Prosperidad y Felicidadpara todas y todos” . XTM19 jun 201184 85.
"La Paz es el bien más preciado del ser humano,que a menudo,los líderes delos pueblos descuidan.Quien no atesora la Paz,capitaliza guerras que es igual adestrucción y muerte". XTM24 jun 2011"Señor mi y DIOS mio,bendice ésta semana,dame mayor espacio para servir ylíbrame de todo mal”. XTM27 jun 2011Es urgente un cambio de actitud y depuración de metaprogramas en los quedirigen los grupos reaccionarios! XTM1 jul 2011Una cosa es el" proselitismo político en la educación" y otra la" dirección de lapolítica en la educación". XTM1 jul 2011!Que horror! Decir que la inversión en el capital humano no genera desarrollofuturo es una barbaridad! XTM5 jul 2011“Mientras la extrema derecha privilegia el capital,nuestro proyecto privilegia elser humano" XTM6 jul 2011"El cerebro y la mente funcionan positivamente si alzamos la mirada alcielo"XTM8 jul 2011Invertir en Educación, Salud, subsidio social, salario digno del trabajadorpermite el presente y futuro crecimiento de la Patria! XTM8 jul 2011Pagando mejores sueldos a los trabajadores,empleados y funcionariosconstruimos una sociedad justa,fuerte y capaz! XTM8 jul 2011Gracias Presidente Correa,Los pueblos progresan recuperando su identidad.Que viva la escuela "Cacique Tumbalá" XTM16 jul 2011"El proceso de transformación social,política y económica por el bien delEcuador y de América es compromiso ineludible de todos!" XTM17 jul 2011"Con Justicia y Amor, con FE en el Poder y en la Sabiduría de DIOS,logramosun mañana mejor" XTM18 jul 201185 86.
Señor mío y Dios mío,limpia mi cuerpo, purifica mi alma y fortalece mi espíritu".XTM19 jul 2011"La Luz de la Democracia debe iluminar la oscuridad de la soberbia" XTM23 jul 2011"El grado de humildad del Líder marca el éxito de todo proceso revolucionario"XTM24 jul 2011"La Luz de la Democracia debe iluminar la oscuridad de la soberbia para salvarel proceso de Cambio" XTM24 jul 2011"Prohibido confundir humildad con cobardía,puesto que ningún cobarde eshumilde y ningún humilde es cobarde" XTM25 jul 2011El grado de humildad del Líder,marca el éxito en todo procesorevolucionario"...pero no confundamos humildad con cobardía o con debilidadpuesto que ningún cobarde es humilde ni un humilde es débil! XTM27 jul 2011"Todo riesgo o peligro se vuelve nada cuando se actúa con infinito amor por elPueblo" XTM30 jul 2011"Todo proceso revolucionario avanza cuando sus líderes miran,ven y escuchanpor si mismo y toman decisiones colectivas"XTM31 jul 2011"En todo proceso revolucionario el líder es soldado y el soldado es líder" XTM31 jul 2011"En toda revolución hay líderes de grupo y de Razas,estos últimos se deben asus orígenes fuente única de sus principios"XTM1 ago 2011El Ecuador,nuestra Patria vive los momentos de "ser o no ser" y los actorespolíticos debemos recordar que DIOS existe!!!XTM2 ago 2011"La Patria demanda un acuerdo legislativo que genere Justicia yseguridad,producción y empleo,salud y educación! XTM3 ago 201186 87.
"Pensamiento libre,dialogo directo,sincero y oportuno y cumplimiento de lapalabra, cambiará la cultura política nacional! XTM5 ago 2011La esencia de todo proceso revolucionario es la responsabilidad en lograr elbienestar del pueblo! XTM9 ago 2011La responsabilidad de todo revolucionario radica en el amor a su pueblo y en elcumplimiento estricto de la palabra empeñada! XTM9 ago 2011"La mas grande e imperdonable crueldad de un líder se produce cuando solopiensa en si mismo. ¡En ese momento ya no es mas líder! XTM9 ago 2011Si de verdad queremos el bienestar de nuestros pueblos,logremos con armoníay concordia un acuerdo básico de gobernabilidad! XTM10 ago 2011Conmemoremos el 10 de Agosto de 1809 renovando en nuestro ser el amor a laPatria Libre por la que lucharon nuestros antepasados! XTM10 ago 2011¡Patria, libre de ignorancia,miseria humana,corrupción y desempleo! XTM10 ago 2011"No hay Libertad sin Justicia pero tampoco hay Justicia sin Libertad” XTM11 ago 2011En Democracia,cuando los representantes" elegidos" por el Pueblo,no se ponende acuerdo, dan paso a la Consulta Popular. XTM.13 ago 2011¡TU Libertad,es la esencia de TU Ser,TU Expresión es TU Responsabilidad!XTM18 ago 2011"La sólida convicción en los principios de igualdad y solidaridad,permitenalcanzar la verdadera Libertad,la Libertad del Alma" XTM21 ago 2011"La Educación Superior es la base de la transformación Política,Social yEconómica para el bienestar de los Pueblos" XTM24 ago 2011"Construyamos pensamientos generadores de energía positiva para lograr elcambio liberador de pobreza y de miseria humana"XTM24 ago 201187 88.
" La tangible y bella Libertad que siento junto al mar es solo comparable con elinmenso amor que siento por mi Patria" XTM24 ago 2011"Aunque todo esté oscuro,DIOS mio,te busco en lo profundo de mi ser yencuentro luz" XTM24 ago 2011"Los ciegos pintan lo que nadie ve,los sordos escuchan lo que nadie quieredecir...pero al final los mudos gritarán la verdad" XTM24 ago 2011"Moribundo ya el día, ilumina al mar porque sabe de su eterna inmensidad"XTM24 ago 2011"Cada amanecer es un canto de gratitud de la madre naturaleza a DIOS" XTM26 ago 2011Si la naturaleza agradece a DIOS por cada amanecer,hagámoslo nosotrostambién. XTM26 ago 2011"La Soberanía de la Patria radica en el Poder Democrático del Pueblo" XTM26 ago 2011"DIOS en tí confío para que mi bandera de Libertad siempre esté enarbolada."XTM30 ago 2011"En un proceso revolucionario,el último de los soldados debe ser el masrespetado" XTM31 ago 2011"Cuando se pretenda ofender tu honor,atropellar tu humildad y traicionar tulealtad,tu mejor arma sera la verdad y tu Libertad"XTM31 ago 2011La representación de un Pueblo,jamás debe ser ignorada y Santa Elena en elproceso de cambio siempre ha dicho!Presente! XTM1 sept 2011...Y respiré nuevamente el aire de Libertad, tranquila mi conciencia y mi espírituen Paz! XTM2 sept 201188 89.
"Las aspiraciones personales,tienen que dar paso a las aspiraciones del buenvivir de los Peninsulares y de los Ecuatorianos todos" XTM2 sep 2011"La humildad demanda ser soberbio con los soberbios y humilde con loshumildes. El resto es cobardía disfrazada de prudencia"XTM3 sept 2011"Puedes hacer daño a miles de personas y puede no pasar nada,pero si hacesdaño a una persona justa,el mundo se viene encima! XTM7 sept 2011"El poder de la Justicia verdadera sepultará la traición,la mentira y el engaño"XTM7 sept 2011El cumplimiento de la palabra y de los acuerdos,impiden vergüenzas y malosratos,que a veces lamentablemente,se hacen públicos! XTM10 sept 2011"Para lograr el éxito verdadero,hay que posesionarse de la verdad o dejarseposeer de ella! XTM10 sept 2011JEHOVÁ,DIOS mio, limpia mi cuerpo,purifica mi alma y fortalece mi espíritu,hoymas que nunca,en el nombre de JESÚS te lo pido! XTM15 sep 11"Como hacerles entender que yo veo lo que ellos no pueden ver,que me apenasu egoísmo y desconfianza pero no los quiero perder" XTM28 sep 2011"El 30S será recordado como la página mas oscura en la historia de nuestraPatria nueva" XTM30 sep 2011"La revolución no se la pregona,se la vive intensamente" XTM30 sep 2011"La SOBERANÍA de nuestra Patria,radica en su pueblo de raicesmilenarias"Viva nuestra CONSTITUCIÓN en su tercer aniversario!XTM20 oct 2011"Cuando un rumor inicuo pretende destruir la honra de un ser querido,el silenciopublico y la acción privada son nuestra defensa"XTM22 oct 2011"En un proceso revolucionario no se debe pedir mas de lo que se puede darcuando lo poco que se pide tampoco se da"XTM22 oct 1189 90.
"La ideología de un ser humano es la entrega plena de su capacidad y fuerzaespiritual en el servicio a los demás". XTM27 oct 2011"Cualquier ideología política debe construirse con los principios deAmor,Justicia, Equidad y entrega total en pro del bienestar del Pueblo"XTM27 oct 202011" El servicio al prójimo debe hacerse con Amor, Justicia,Equidad y totaldesprendimiento"XTM27 oct 2011"Porque hoy somos y no somos, mañana seguro seremos un triste o gratorecuerdo"XTM29 oct 2011"Me piden que al frente de batalla vaya,con mi pecho descubierto y desnuda elalma!!!XTM3 nov 2011"Un pueblo amante de su Libertad,busca en la naturaleza la esperanza devida”XTM3 nov 2011"Escucho y leo que muchos repiten lo que en su momento dijeron, Bolivar, EloyAlfaro, Cristo, Aristóteles, etc y...hoy ellos que dicen? XTM4 nov 2011"La defensa de tus principios te producen soledad,pero estos constituyen tuverdadera Libertad"XTM.6 nov 2011Creo firmemente que en esta década surgirán muchos JOB que continuarancon la verdadera revolución en bien de la humanidad"XTM7 nov 11"Si defiendo Principios, tal vez la soledad sea mi compañera,pero la luz de miLibertad siempre me asistirá! XTM8 nov 2011"La esencia de la revolución es toda transformación en pro del bienestar común"XTM12 nov 201190 91.
"La Ciencia y la Sabiduría deben dirigir los procesos de Cambios,hoy enmuchos casos en manos de la codiciosa mediocridad” XTM24 nov 2011Desde mi rincón,Salinas-Ecuador. "Donde nace el amor muere el dolor"XTM5 dic 2011"En nombre de DIOS se cometen injusticias y en nombre de la Justicia secometen errores y horrores. Cuando cambiaremos?XTM15 dic 2011"Cuando aprendamos a conocer el valor de las ausencias y del silencioencontraremos la verdad que nos hará libres"XTM18 dic 2011Por cada sonrisa de un niño agradecido hay instantes de eterna felicidad" XTM30 dic 2011¡Oh mar,tu poderosa tranquilidad, enseña caminos! XTM7 ene 2012"Solo la bondad de DIOS, JEHOVA,te permitirá descubrir la verdad en lanaturaleza"XTM9 ene 2012"Cuando la política ecuatoriana sepulte la mentira y tenga como únicoargumento la verdad,el pueblo tendrá properidad" XTM12 ene 2012"No me pidas que sea incondicional porque no te serviré,pide que sea leal yseguro te apoyaré" XTM12 ene 2012“Cuando el espíritu se contrista, el alma sufre,la mente se debilita y el cuerpo sedestruye"XTM17 ene 2012“Trabajar duro en el servicio al pueblo, es la tarea de todo líder responsable”XTM22 ene 2012"Cuando no hay Ley ni autoridad,hay derechos y obligaciones para todos"XTM24 ene 201291 Recommended
Hoja de vida actual xt xaviertomala

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 artículo 127
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 artículo 58
 Artículo 23
 artículo 968
 artículo 120
 artículo91
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