Source: https://www.hrmprofi.cz/33/vznik-prava-na-stravne-za-cestu-na-uzemi-ceske-republiky-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EvMTzwP8b0yIw2wrk_m0YdMSTdzExH-rZQ/?uri_view_type=4
Timestamp: 2019-05-23 00:49:23+00:00

Document:
Vznik práva na stravné za cestu na území Èeské republiky | HRM profi - pracovní právo, personální management, mana¾erské dovednosti, osobní rozvoj
Vznik práva na stravné za cestu na území Èeské republiky
10.5.2019, Ing. Karel Janou¹ek, Zdroj: Verlag Dashöfer
Na stanovení vý¹e zahranièního stravného má podle § 170 odst. 3 zákona è. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znìní (dále jen „ZP”), zásadní vliv to, zda zamìstnanci v daném kalendáøním dni vzniklo nebo nevzniklo právo na tuzemské stravné. Podle tohoto ustanovení toti¾ pøi vzniku práva na tuzemské stravné zamìstnanci pøíslu¹í zahranièní stravné pouze tehdy, kdy¾ doba strávená tý¾ den v zahranièí je del¹í ne¾ 5 hodin. Je-li tento den zamìstnanec v zahranièí dobu nepøesahující 5 hodin, zahranièní stravné mu nepøíslu¹í. Z toho pak vyplývá samozøejmá snaha ka¾dého zamìstnance, který byl vyslán na zahranièní pracovní cestu, aby pøi cestì do zahranièí strávil na území ÈR dobu krat¹í ne¾ uvedených 5 hodin. To se jistì podaøí zøejmì v ka¾dém pøípadì zamìstnancùm bydlícím v Praze a okolí, ale ne tak zamìstnancùm bydlícím napø. v Karlovarském, Plzeòském èi Jihoèeském kraji pøi cestì do Polska nebo Ústeckého èi Libereckého kraje pøi cestì na Slovensko anebo Moravskoslezského kraje pøi cestì do Nìmecka èi kamkoliv letadlem z Prahy.
Vznik práva na tuzemské stravné tak má pøi zahranièní pracovní cestì mimoøádný vliv na zahranièní stravné. Jde ale logicky v zásadì jen o první a poslední den zahranièní pracovní cesty, pokud se zamìstnanec pøi del¹í zahranièní pracovní cestì s výkonem práce v zahranièní nevrací ka¾dý den napø. k ubytování do tuzemska.
V ustanovení § 170 odst. 3 ZP je uvedeno, ¾e jde o vznik práva na stravné za cestu na území ÈR podle § 163 ZP nebo § 176 ZP. Není tedy jednoznaènì zøejmé, zda jde o vznik práva na stravné za pøíslu¹nou zahranièní pracovní cestu nebo i jinou zahranièní pracovní cestu uskuteènìnou tý¾ den, pøíp. i za tuzemskou pracovní cestu uskuteènìnou bìhem tého¾ kalendáøního dne. Proto¾e to tedy v cit. ustanovení není blí¾e specifikováno, nelze to podle mého názoru posoudit jinak, ne¾ ¾e pro uvedené úèely jde o vznik práva na stravné za cestu na území Èeské republiky za jakoukoliv pracovní cestu (tuzemskou èi zahranièní) uskuteènìnou bìhem kalendáøního dne, za který se zji¹»uje vý¹e zahranièního stravného.
Jak vyplývá z § 163 ZP, pøíp. § 176 ZP, právo na tuzemské stravné vzniká, trvá-li tuzemská pracovní cesta (tuzemská èást zahranièní pracovní cesty) alespoò 5 hodin. Pro uvedený úèel, tj. pøi zji¹»ování vý¹e zahranièního stravného, je tedy nutno v¾dy nejdøíve zjistit, zda zamìstnanec v pøíslu¹ném kalendáøním dni uskuteènil nìjakou pracovní cestu, která trvala na území Èeské republiky alespoò 5 hodin, a to a» jde o tuzemskou pracovní cestu nebo tuzemskou èást kterékoliv zahranièní pracovní cesty uskuteènìné v tomto dni.
Dále je tøeba mít na pamìti, ¾e právo na stravné zamìstnanci vzniká, i kdy¾ si zamìstnanec stravné za pøíslu¹nou pracovní cestu neuplatnil, zøekl se ho (jak je zøejmé z § 4a odst. 4 a § 346c ZP, neplatnì) nebo mu dosud nebylo poskytnuto. Není ani podstatné, zda zamìstnanci za tuzemskou pracovní cestu nebo tuzemskou èást zahranièní pracovní cesty nebude stravné pøi více bezplatnì poskytnutých jídlech podle § 163 odst. 2 ZP a § 176 odst. 4 ZP poskytnuto (právo na stravné mu vzniklo, jen stravné bude nulové). Toté¾ se týká pøípadù, kdy zamìstnanec ve vyúètování cestovních náhrad vý¹i stravného neuvedl, nebo kdy¾ po pracovní cestì nevyplnil a neodevzdal tiskopis cestovní pøíkaz. Dùle¾ité je, ¾e mu právo na stravné vzniklo, vý¹e stravného, která bude zamìstnanci poskytnuta, není podstatná. Právo na stravné toti¾ vzniká uskuteènìním pracovní cesty, nikoliv a¾ vyplnìním tiskopisu, zpravidla cestovního pøíkazu a vyúètováním pracovní cesty, uplatnìním nároku nebo jeho vyplacením zamìstnanci apod.
Jestli zamìstnanec byl na pracovní cestì v tuzemsku a jak dlouho, lze pøi správné evidenci pøítomnosti zamìstnance na pracovi¹ti zjistit zpravidla v¾dy. Vyu¾ít je mo¾no i záznamy o provozu slu¾ebního vozidla, evidenci docházky apod. Koneckoncù na pracovní cestu vysílá zamìstnance zamìstnavatel, tak¾e zamìstnavatel by mìl pøíslu¹ný pøehled mít v¾dy.
Pro úplnost je tøeba také uvést, ¾e pøi poskytnutí stravného podle § 176 odst. 2 ZP, tj., v pøípadì, ¾e zamìstnanci bylo vysláním na krat¹í pracovní cestu znemo¾nìno stravovat se obvyklým zpùsobem, nejde o vznik práva zamìstnance na stravné, nebo» zamìstnavatel mu ho v tomto pøípadì poskytl jen na základì mo¾nosti (nikoliv povinnosti). Dal¹í podrobnosti jsou uvedeny v pøíkladech.
Vznikne-li tedy zamìstnanci v kalendáøním dni právo na tuzemské stravné a doba strávená v zahranièí v tomto dni pøi zahranièní pracovní cestì nebo více zahranièních pracovních cestách není del¹í ne¾ 5 hodin, tzn., je 5 hodin nebo krat¹í dobu, zamìstnanci zahranièní stravné nepøíslu¹í. Dojde-li k takové situaci, pak podle § 170 odst. 4 ZP se doba, za kterou zamìstnanci nevzniká právo na zahranièní stravné, pøipoèítává k dobì rozhodné pro stanovení vý¹e tuzemského stravného, tj., pøipoèítává se k tuzemské èásti pøíslu¹né zahranièní pracovní cesty v daném kalendáøním dni. Stejnì se postupuje v pøípadì, kdy zamìstnanci nepøíslu¹í zahranièní stravné, proto¾e nebyl pøi dané zahranièní pracovní cestì v zahranièí ani 1 hodinu (bude tam maximálnì 59 min.). To se týká nejen jednodenních nebo nìkolika jednodenních zahranièních pracovních cest v kalendáøním dni, ale také prvního a posledního dne vícedenní zahranièní pracovní cesty, ale i dne, ve kterém zamìstnanec jednu zahranièní pracovní cestu ukonèil a na druhou zahranièní pracovní cestu nastoupil.
Zamìstnanec byl na jednodenní zahranièní pracovní cestì na Slovensku, pøièem¾ pøi cestì tam mu cesta na hranice trvala 4 hodiny, 5 hodin byl na Slovensku a pøi cestì zpìt mu tuzemská èást cesty trvala 4 hodiny. Jaké stravné mu pøíslu¹í za tuzemskou a zahranièní èást cesty?
V tomto pøípadì vzniklo za 8 hodin trvání tuzemské èásti jednodenní zahranièní pracovní cesty zamìstnanci právo na stravné ve vý¹i stanovené zamìstnavatelem podle platné vyhlá¹ky MPSV pro dobu trvání pracovní cesty 5 a¾ 12 hodin. Zahranièní stravné mu v¹ak nepøíslu¹í, proto¾e nebyl v zahranièí déle ne¾ 5 hodin, co¾ jako podmínku pro zahranièní stravné v pøípadì, kdy zamìstnanci vzniká právo na tuzemské stravné, stanoví § 170 odst. 3 ZP. Doba, za kterou zamìstnanci nepøíslu¹í zahranièní stravné, se podle § 170 odst. 4 ZP pøipoète k dobì strávené v ÈR a tuzemské stravné tedy zamìstnanci bude poskytnuto za dobu 13 hodin, tj. ve vý¹i stanovené zamìstnavatelem pro dobu trvání déle ne¾ 12 a¾ 18 hodin v souladu s platnou vyhlá¹kou MPSV.
Zcela stejnì by se postupovalo v pøípadì prvního dne vícedenní zahranièní pracovní cesty, na kterou zamìstnanec nastoupil v 11.00 hod., hranice Èeské republiky by pøekroèil (nebo by letadlo odletìlo z leti¹tì v Èeské republice do zahranièí) v 19.00 hod., a také v pøípadì posledního dne zahranièní pracovní cesty, pøi které by hranice Èeské republiky pøekroèil (nebo by letadlo pøistálo v Èeské republice) v 5.00 hod. a tuto pracovní cestu ukonèil v 13.00 hod.
Pokud by byl zamìstnanec v zahranièí déle ne¾ 5 hodin (napø. 5 hod. a 10 min.), pøíslu¹elo by mu kromì tuzemského stravného za 8 hodin v tuzemsku také zahranièní stravné ve vý¹i 1/3 pøíslu¹né základní sazby zahranièního stravného.
Zamìstnanec uskuteènil v kalendáøním dni dvì zahranièní pracovní cesty. Pøi první zahranièní pracovní cestì na Slovensko mu cesta na hranice trvala 2 hodiny, na Slovensku byl 3 hodiny a cesta z hranic do místa ukonèení pracovní cesty mu trvala 2 hodiny. Pøi druhé zahranièní pracovní cestì mu cesta na hranice trvala 3 hodiny, v Rakousku byl 2 hodiny a cesta z hranic do místa ukonèení pracovní cesty mu trvala 2 hodiny. Jaké mu tento den pøíslu¹í tuzemské a zahranièní stravné?
V tomto pøípadì u první zahranièní pracovní cesty nevzniklo zamìstnanci za 4 hodiny trvání její tuzemské èásti právo na tuzemské stravné. Za tuzemskou èást druhé zahranièní pracovní cesty (5 hodin) uskuteènìné v tomté¾ kalendáøním dni právo na tuzemské stravné vzniklo. Zahranièní stravné zamìstnanci za tento kalendáøní den nepøíslu¹í, proto¾e nebyl v zahranièí celkem déle ne¾ 5 hodin. V uvedeném pøípadì tam byl pouze 5 hodin, co¾ není déle ne¾ 5 hodin.
Podle § 170 odst. 4 ZP se doba, za kterou zamìstnanci zahranièní stravné nepøíslu¹í, pøipoèítává k dobì rozhodné pro stanovení vý¹e tuzemského stravného. Proto¾e tuzemské stravné se na rozdíl od zahranièního stravného stanoví v¾dy za ka¾dou pracovní cestu samostatnì, je nutno v uvedeném pøípadì pøipoèítat dobu trvání zahranièní èásti pracovní cesty k trvání tuzemské èásti pøíslu¹né zahranièní pracovní cesty a znovu zjistit, jaké tuzemské stravné zamìstnanci pøíslu¹í.
U první zahranièní pracovní cesty se tedy ke 4 hodinám její tuzemské èásti pøipoètou 3 hodiny strávené v zahranièí a tuzemské stravné za tuto cestu pøíslu¹í zamìstnanci ve vý¹i stanovené zamìstnavatelem podle platné vyhlá¹ky MPSV pro dobu trvání pracovní cesty 5 a¾ 12 hodin.
U druhé zahranièní pracovní cesty se k její tuzemské èásti trvající 5 hodin pøipoètou 2 hodiny zahranièní èásti a zamìstnanci za tuto zahranièní pracovní cestu pøíslu¹í tuzemské stravné. Zahranièní stravné zamìstnanci nepøíslu¹í.
Uvedená situace nastala, proto¾e zamìstnanci vzniklo v daném kalendáøním dni právo na tuzemské stravné a proto¾e nebyl tento den v zahranièí celkem déle ne¾ 5 hodin.
Zcela stejnì by se postupovalo v pøípadì, ¾e zamìstnanec pøi návratu ze zahranièní pracovní cesty pøekroèil hranice Èeské republiky napø. ve 3.00 hod., tuto pracovní cestu ukonèil v 7.00 hod. a tentý¾ den nastoupil v 17.00 hod. na jinou zahranièní pracovní cestu, pøi ní¾ hranice Èeské republiky pøekroèil ve 22.00 hod., anebo opaènì.
Zamìstnanec uskuteènil dvì zahranièní pracovní cesty v jednom dni. Pøi první byl v tuzemsku celkem 2 hodiny a v zahranièí 3 hodiny, pøi druhé v tuzemsku celkem 4 hodiny a v zahranièí 10 hodin. Jaké stravné a zahranièní stravné mu za tento den pøíslu¹í?
V tomto pøípadì u první ani u druhé zahranièní pracovní cesty nevzniklo zamìstnanci za její tuzemskou èást právo na tuzemské stravné. Doba tuzemských èástí rùzných pracovních cest se nesèítá.
Podle ustanovení § 170 odst. 3 ZP se zahranièní stravné stanoví za celkovou dobu strávenou v zahranièí, a zahranièní stravné se tak za 13 hodin strávených v zahranièí stanoví ve vý¹i 2/3 základní sazby platné pro stát, v nìm¾ byl zamìstnanec tento den nejdéle.
Zcela stejnì by se postupovalo v pøípadì, ¾e zamìstnanec pøi návratu ze zahranièní pracovní cesty pøekroèil hranice Èeské republiky napø. ve 3.0 hod., tuto pracovní cestu ukonèil v 5.00 hod. a tento den nastoupil v 10.00 hod. na jinou zahranièní pracovní cestu a hranice Èeské republiky pøekroèil v 14.00 hod., anebo opaènì.
Pøíklad è. 4
Zamìstnanec uskuteènil v kalendáøním dni dvì zahranièní pracovní cesty, z toho jednu velmi krátkou. Pøi první mu cesta na hranice trvala 2 hodiny, v zahranièí byl 30 minut a cesta z hranic zpìt do místa pravidelného pracovi¹tì mu trvala…

References: § 170
 § 170
 § 163
 § 176
 § 163
 § 176
 § 4
 § 346
 § 163
 § 176
 § 176
 § 170
 § 170
 § 170
 § 170
 § 170