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Infojus 18 - Septiembre 2010 | PDF Flipbook
Infojus 18 - Septiembre 2010
se concretó el desdoblamiento entraron en funciones siete nuevos juzgados civiles y comerciales 3 editorial por martha inés alonso fallo destacado pÁg son los número 17 18 19 20 21 22 y 23 permitirán mejorar el servicio de justicia a la comunidad la justicia y los ciudadanos 2 6 8 7 pÁg anulan sentencia por ritualismo excesivo fundado en agosto de 1996 las sedes funcionan en las torres de la avenida sarmiento y en lópez y planes 26 pÁg jueces de todo el país se reunieron en buenos aires el centro de mediación cumplió 14 años lleva realizada más de seis mil audiencias con la consigna de disminuir la litigiosidad pÁg con la presencia de los ministros del stj y jueces de paz chaqueños se desarrolló la iv conferencia encabezado por ricardo lorenzetti presidente de la csjn nacional de jueces el acto congregó a magistrados de toda la argentina 4-5 pÁginas pidió que no se los destituya por el contenido de sus decisiones judiciales fam respaldó a los jueces pÁg infojuschaco digital www.justiciachaco.gov.ar
pÁg resistencia 2 septiembre de 2010 por una justicia más próxima a los ciudadanos los poderes judiciales de todo el país enfrentan el desafío que imponen los cambios en una sociedad que tiene un nuevo sentido del tiempo un nivel de demanda hacia las instituciones más alto menos formal y atravesado por la sospecha y una expectativa desajustada acerca de qué puede exigir y esperar de nosotros la administración de justicia es un ejercicio lejano y opaco para los ciudadanos quienes conocen el hecho que origina la demanda y posteriormente la decisión que asume la instancia jurisdiccional correspondiente pero permanecen ajenos a las razones que llevaron a ese resultado y por lo tanto no pueden compartirlas la asociación de magistrados y funcionarios judiciales del chaco está trabajando en una política de largo plazo cuyo objetivo central es acercar la justicia a los ciudadanos estamos convencidos de que esta política implica asumir una redistribución del poder en beneficio de la sociedad civil que aunque parezca paradójico fortalecerá a los magistrados y aportará mayores cargas de legitimidad a sus decisiones existen otros problemas que debe resolver el poder judicial sobre los que también hemos orientado nuestros esfuerzos por nombrar solamente dos mejorar el sistema de selección y concurso para ocupar cargos y restablecer las condiciones estructurales para que la función judicial pueda ejercerse en condiciones plenas de autonomía e independencia la asociación ya ha puesto en marcha acciones para atacar los problemas descriptos desde hace dos meses estamos trabajando en una política comunicacional de largo plazo para la cual hemos contratado el asesoramiento de un experto como parte de la primera etapa de esa iniciativa hemos lanzado una ronda de reuniones con periodistas locales de medios gráficos audiovisuales y digitales estamos revisando contenidos formatos y estilo para hacer más comprensible nuestra enunciación está en curso una adecuación de la página web para alinearla a los cambios de la asociación entre otras cosas hemos presentado en octubre del 2009 y abril de 2010 ante el consejo de la magistratura propuestas para hacer más transparentes y objetivos los mecanismos para puntuar a los postulantes a ocupar cargos en el poder judicial del mismo modo impulsamos la homologación del sistema de subrogancias al propuesto por la csjn y la adecuación de los salarios de magistrados y funcionarios a los parámetros que ordena nuestra constitución ambas iniciativas convergen en el fortalecimiento de la judicatura los cambios tan deseables como inevitables que enfrenta la administración de justiafectados ni el humor de los decisores los intentos por someter al voto de las asambleas populares cuestiones que atañen a la estructura institucional que excederán en el tiempo y las competencias a las circunstancias de esos votantes coyunturales implica involucionar despilfarrar los costos ya pagados para construir nuestra democracia republicana y debilitar los instrumentos de tutela de las garantías constitucionales como presidente de la asociación de magistrados y funcionarios estoy convencida de que nos encontramos sobre todo ante la necesidad de enfrentar un cambio cultural que implica trabajar hacia adentro del poder judicial dar la discusión con los otros poderes del estado y fundamentalmente con y desde la sociedad es una tarea cultural pero no docente no estamos con el ánimo de enseñar sino de escuchar aprender e intercambiar visiones y propuestas el tiempo que nos toca es dinámico y todavía no vislumbramos el punto de llegada de las transformaciones en curso en la asociación de magistrados y funcionarios judiciales del chaco hemos decidido no resistir los cambios sino sumarnos activamente para contribuir a que el futuro sea mejor que el pasado editorial por martha inés alonso la autora es presidenta de la asociación de magistrados y funcionarios judiciales del chaco cia deben implicar un avance y no un retroceso en la construcción de ciudadanía y de un orden social republicano y democrático en ese sentido vemos con preocupación que existe en distintos lugares una cierta tentación de retornar a instancias previas a la construcción de un orden legal previsible estable e impersonal recuerdo una anécdota de mis épocas de estudiante un profesor decía que en la democracia ateniense todo se sometía a la votación del foro así si un comerciante necesitaba una autorización para que pudiese atracar un barco durante las festividades religiosas en las que estaba prohibido sometía la cuestión al voto y podía obtener el permiso al año siguiente con las mismas razones el mismo ciudadano u otro podía verlo denegado sin más fundamentos que el humor de los votantes la capacidad retórica del solicitante el sistema de alianzas que pudiera lograr etcétera la república impuso un salto cualitativo al crear un orden de leyes que funcionaban sin contemplar el nombre de los 18 año ii número publicación mensual del superior tribunal de justicia del chaco lópez y planes 215 resistencia chaco dirección editorial superior tribunal de justicia presidente rolando ignacio toledo ministros ramón rubén avalos maría luisa lucas ricardo fernando franco alberto mario modi redacción fotografía diagramación y edición oficina de prensa del superior tribunal de justicia impresión y distribución los alamos s.r.l septiembre de 2010 www.justiciachaco.gov.ar este ejemplar se distribuye una vez por mes en el chaco y en la argentina queda prohibida su venta por separado los artículos pueden reproducirse citando la fuente de la publicación contacto oficina de prensa del superior tribunal de justicia teléfono 03722-452893 prensa@justiciachaco.gov.ar
resistencia pÁg septiembre de 2010 3 el desdoblamiento de juzgados permitirá un mayor acceso a justicia el superior tribunal de justicia creó siete juzgados de primera instancia que comenzaron a atender al público este mes elevando a 23 el total de dependencias de su tipo en resistencia fuero civil y comercial orlando beinaravicius juzgado nº 17 omar adelio martínez juzgado nº18 marta aucar de trotti juzgado nº 19 fabiana bardiani juzgado nº 20 julián benito flores juzgado nº 21 silvia varas juzgado nº 22 fernando lavenas juzgado nº 23 la incorporación de los nuevos tribunales responde a una exitosa experiencia que ya se realizó con el desdoblamiento de los juzgados civiles y comerciales nº 1 2 y 3 lo cual logró reducir a la mitad la cantidad de expedientes que se encuentran a cargo de un juez ya que si bien el personal con el que cuentan también representa la mitad ello permitió al juez estar en contacto directo con su equipo de trabajo optimizar los recursos con los que cuenta e hizo más fácil la capacitación y actualización permanente es así que el stj resolvió el desdoblamiento de los juzgados de primera instancia civiles y comerciales de la cuarta sexta séptima octava y novena nominación en resistencia cabe destacar que la idea del desdoblamiento radica principalmente en dividir el tribunal en dos lo que permite utilizar los recursos materiales y humanos con que ya cuenta el tribunal sumando sólo un juez en cada nuevo tribunal esto último permitirá dar un mayor protagonismo al principio procesal de inmediación acercándose más el juez a las partes así el magistrado tendrá la posibilidad de conocer aún mejor las causas que se tramitan ante su juzgado lo que redundará en una mejor aplicación de la audiencia preliminar que si bien hoy en día es utilizada solo en los juicios sumarios pronto también lo será en los procesos ordinarios todo ello logrará la celeridad tan buscada en los procesos civiles y comerciales acortando los tiempos de duración del proceso para así llegar lo antes posible al dictado de una sentencia definitiva es así que el pasado 6 de septiembre juraron seis de los nuevos jueces en un acto que se realizó en el stj donde estuvieron presentes el presidente rolando toledo y los ministros ramón rubén Ávalos ricardo franco maría luisa lucas y mario modi el procurador general jorge omar canteros magistrados funcionarios y empleados del poder judicial representantes del colegio y consejo de abogados e invitados especiales los nuevos jueces son fernando luis lavenas nº 23 orlando jorge beinaravicius nº 17 marta beatriz aucar de trotti nº 19 fabiana andrea bardiani nº 20 julián fernando benito flores nº 21 y silvia geraldine esperanza varas nº 22 mientras que el 20 de septiembre prestó juramento omar adelio martínez como titular del juzgado civil y comercial nº 18 la ceremonia estuvo encabezada por el presidente del stj rolando toledo acompañado por los ministros ramón rubén Ávalos ricardo franco maría luisa lucas y alberto mario modi cabe destacar que durante el mes de septiembre comenzó la atención al público momento en que también la mesa receptora informatizada de expedientes del fuero civil y comercial inició o reinició el sistema de sorteos de expedientes para el efectivo funcionamiento de los mismos orlando jorge beinaravicius reconoció que esta es una fuerte apuesta del superior tribunal del chaco en su ardua tarea de mejorar el servicio de justicia y ratificó que tanto los actuales jueces como los que entraremos en funciones haremos un esfuerzo por cumplir las expectativas y por que no tratar de superarlas el desafío está en marcha unidos y acompañando la iniciativa de cambio de stj podremos lograrlo el magistrado aseveró que el rol del juez civil y comercial cambió en los últimos años hoy en día el juez ya no es sólo el director del proceso sino que están más comprometidos con las causas que tramitan ante su tribunal dijo y explicó que tiene un rol más protagónico el rol del juez el presidente del stj rolando toledo tomó juramento a los nuevos magistrados y que para eso es necesario un verdadero líder de su equipo de trabajo lo que es más factible de lograr en un juzgado con menor cantidad de expedientes creo que esta tarea será posible gracias al desdoblamiento de los juzgados civiles y comerciales ello en virtud de que al existir más tribunales las causas a iniciarse se distribuirán entre más jueces y si logramos llegar al dictado de la sentencia definitiva en un menor tiempo que el actual como así también un mejor estudio y consideración de las cuestiones debatidas ante los estrados judiciales redundará así en un número menor de causas en trámite por año ante cada juzgado civil detalló beinaravicius coincidente con esta postura marta beatriz aucar de trotti señaló que con estos juzgados habrá una mayor agilidad en los trámites y le dará al justiciable un servicio de justicia en un tiempo más oportuno lo cual será muy beneficioso y agregó también habrá un acercamiento más directo a las causas división de expedientes -juzgado civil y comercial nº 4 los pares para el tribunal existente y los impares para el juzgado civil y comercial nº 17 -juzgado civil y comercial nº 6 los pares para el tribunal existente y los impares para el juzgado civil y comercial nº 19 -juzgado civil y comercial nº 7 los pares para el tribunal existente y los impares para el juzgado civil y comercial nº 20 -juzgado civil y comercial nº 8 los pares para el tribunal existente y los impares para el juzgado civil y comercial nº 21 -juzgado civil y comercial nº 9 los pares para el tribunal existente y los impares para el juzgado civil y comercial nº 22 al entrar en funcionamiento los nuevos tribunales la justicia chaqueña cuenta con 23 juzgados civiles y comerciales 17 de competencia común 2 de concursos y quiebras 3 de ejecuciones civiles y comerciales y 1 de ejecuciones fiscales
pÁg resistencia 4 septiembre de 2010 el juez que no es imparcial no merece ser juez de esta forma sentenció el ministro de la corte suprema carlos fayt los valores que deben primar en un magistrado durante el acto en que fue reconocido por su extensa y valiosa trayectoria junto a su par enrique petracchi remarcó la independencia del juez es un atributo que siempre debe lograrse y añadió el juez que no es imparcial no merece ser juez carlos fayt ministro de la csjn ricardo lorenzetti presidente de la csjn encabezó los reclamos por autonomía presupuestaria y la creación de un fondo estructural para la justicia ecos de la iv conferencia nacional jueces de todo el país se reunieron en buenos aires asistieron los ministros del stj además de referentes de la justicia de paz se presentaron proyectos para la autonomía presupuestaria y la creación de un fondo estructural destinado el desarrollo de las justicias provinciales la iv conferencia nacional de jueces concluyó que la independencia del poder judicial es una garantía del ciudadano para que sus derechos sean respetados y se pongan límites a los poderes para un adecuado equilibrio republicano a la vez que aquel poder es la principal defensa que tienen los argentinos para vivir en una sociedad igualitaria y en libertad a lo largo y ancho del país así lo plasmaron jueces de todo el país en las conclusiones generales a las que arribaron al término del encuentro que tuvo lugar el 2 y 3 de septiembre en la capital federal del mismo participaron ministros del stj chaqueño y disertaron los jueces de paz de castelli mirtha fedinczik y de fontana aquiles riquelme el encuentro sirvió también para la presentación oficial de dos proyectos de ley que serán consensuados con los restantes poderes vinculados el primero con la independencia del poder judicial de la nación en el que se sostiene la autonomía presupuestaria así como las facultades reglamentarias para el ordenamiento de superintendencia en tanto que el segundo proyecto apunta a la creación de un fondo estructural para el desarrollo de las justicias provinciales que garantice mecanismos de compensación que corrijan las asimetrías con el fin de mejorar los tiempos procesales y la eficiencia en el manejo de los recursos entre las preocupaciones centrales que manifestaron los magistrados figura la necesidad de mejorar y agilizar el proceso de designación de jueces en tal sentido el documento señala como imprescindible aumentar la cantidad de jueces en todas las jurisdicciones siguiendo para ello criterios objetivos basados en la cantidad de causas consultándose a tales fines a todos los poderes judiciales esta inmediación con el litigante es fundamental para que el servicio de justicia tenga la irremplazable presencia de un juez imparcial además consideraron esencial que se cubran las vacantes de todos los juzgados y que se lo haga de modo rápido a fin de evitar los atrasos en la tramitación de las causas sin perjuicio de admitir la relevancia de la designación de jueces subrogantes para cubrir necesidades temporarias no es posible que ello sea transformado en una regla que debilite la garantía de estabilidad porque esto perjudica a los propios justiciables elaboradas por la csjn han permitido la implementación de programas de información pública y la adecuación del lenguaje de los medios de comunicación y de la población sobre la temática a la vez se deja constancia de que los jueces han tomado conciencia del reclamo de la ciudadanía y los medios de comunicación en relación a una administración de justicia más rápida y eficaz y están implementando diversos proyectos para dar una adecuada respuesta a todas las necesidades también se remarca como positivo el que se haya realzado el papel de los jueces de paz de todo el país y se esté cumpliendo con la adecuada provisión de medios y capacitación de cara a la segunda etapa que consiste en la difusión de los métodos de acceso a justicia y promoción del diálogo entre las distintas jurisdicciones la comisión nacional de acceso a la justicia está trabajando con el fin de colaborar en la implementación de aquellas experiencias más exitosas por otra parte destacaron como necesaria la aplicación efectiva de los derechos económicos y sociales a través de mecanismos de diálogo entre poderes e intrapoderes a fin de encontrar un puente entre la decisión judicial y su cumplimiento respecto a las políticas de género la ministra de la csjn carmen argibay recordó los resultados del mapa de género de la jus en tanto la vicepresidenta de la csjn elena highton de nolasco aseguró que la oficina de violencia doméstica de la corte suprema inaugurada en 2008 recibió 16 mil casos en sólo dos años así lo señaló durante el panel las experiencias de las oficinas de violencia doméstica oportunidad en que afirmó la violencia doméstica no finaliza cuando se termina la pareja además se llevó adelante la presentación del informe de la comisión nacional de acceso a justicia participaron alberto balladini vocal del superior tribunal de justicia de la provincia de río negro carlos lami juez de la cámara de apelaciones en lo civil y comercial de san martín mirtha delia fedinczik jueza de paz del poder judicial de la provincia de chaco y aquiles amador riquelme juez de paz del poder judicial de la provincia de chaco highton sobre la violencia doméstica en la oportunidad se analizó además el nivel de ejecución de las políticas de estado en materia de acceso a la justicia política de género gestión e informática y prensa sobre el primer punto el comunicado final detalló que las nuevas políticas públicas balance de las políticas de estado ticia argentina a través del cual se logró determinar que si bien la composición en los poderes judiciales de la nación y provinciales era primordialmente femenina se denotaba una segregación vertical por sexo en la distribución de los cargos argibay señaló que tal situación se evidencia en que las mujeres no se encuentran representadas en los cargos más altos en la misma proporción que los varones incluso muchos superiores tribunales de provincias y cámaras tenían una integración exclusivamente masculina en cuanto a la gestión e informática se exhibieron los avances en el plan de informatización de la justicia federal y nacional al que catalogaron como el más importante de la historia del país finalmente se reafirmó que la relación con la prensa es una política de estado del poder judicial y en forma unánime se coincidió en que resulta necesario profundizar el trabajo que vienen realizando tanto la corte como el resto de los tribunales en materia de acercamiento comunicacional a la sociedad
resistencia pÁg septiembre de 2010 5 ecos de la iv conferencia nacional representantes chaqueños disertaron sobre acceso a la justicia los jueces de paz delia fedinczik y amador riquelme presentaron su experiencia en la reunión federal que tuvo lugar en la capital federal durante septiembre el panel de acceso a la justicia que se realizó durante la iv conferencia nacional de jueces tuvo como disertantes a dos referentes de la justicia de paz chaqueña delia fedinczik castelli y aquiles riquelme fontana quienes analizaron la realidad que viven en cada una de sus localidades también estuvo presente elvira kaenel juez de paz de colonias unidas y presidenta de la entidad de magistrados y funcionarios de la justicia de paz y faltas las disertaciones tuvieron lugar durante la presentación de informes y proyecciones de las políticas de estado del poder judicial que se inició con el informe de la comisión nacional de acceso a justicia el panel estuvo integrado también por alberto balladini vocal del superior tribunal de justicia de río negro y carlos lami juez de la cámara de apelaciones en lo civil y comercial de san martín los panelistas tuvieron a su cargo informar sobre el grado de avance de las políticas de estado del poder judicial consensuadas en conferencias anteriores y especialmente a partir de la creación de la comisión de acceso a justicia que comenzó a funcionar en el mes de abril de 2008 desafíos en la comunicación del poder judicial el debate entre jueces y periodistas uno de los paneles más relevantes de la iv conferencia nacional de jueces fue la que tuvo como protagonistas a magistrados y periodistas quienes debatieron sobre los desafíos de la comunicación del poder judicial en tal sentido el juez jorge gorini miembro del tribunal oral federal nº4 de la capital que llevó adelante el juicio oral por la causa lapa afirmó que los jueces debemos dar cuenta de nuestras decisiones y añadió estamos transitando un cambio de paradigma de aquello de que el juez sólo habla por sus sentencias hacia una demanda social de respuesta y mayores explicaciones de parte de los jueces considero esto un signo de madurez republicana por su parte el juez julián ercolini a cargo del juzgado criminal y correccional federal nº10 de la capital aseguró jueces y periodistas tenemos una agenda común y que los medios de comunicación son canales ineludibles de contacto entre las instituciones y la sociedad es indispensable el despliegue de verdaderas políticas institucionales de largo plazo que tiendan al acercamiento del poder judicial con toda la sociedad a su turno marcelo alvero juez del tribunal oral en lo criminal nº24 de la capital federal dijo que durante la realización del juicio oral por la causa cromañón buscamos asegurar el equilibrio entre la publicidad y el derecho de los imputados a tener un debido proceso y que no se vulnere su intimidad en esa línea agregó que la convivencia con la publicidad de los juicios implica un esfuerzo por parte de todos los jueces el periodista del diario la nación adrián ventura dijo que la mirada de los medios sobre los jueces no puede ser influyente pero sí creo que es insustituible es muy importante que aprendamos a mantener la pureza de estos distintos canales de comunicación para que cada uno pueda hacerse una composición de lugar independiente sobre la sociedad mario wainfeld periodista del diario página/12 aseguró que la gente busca en el poder judicial lo que no consigue en la política y creo también que los dirigentes políticos buscan en el poder judicial lo que no consiguen en la política luego la directora general del centro de información judicial cij maría bourdin afirmó que desde el cij trabajamos para facilitar fundamentalmente el acceso a la información por parte de los periodistas porque creemos que la prensa y los medios de comunicación son resortes fundamentales de un estado democrático de una república maría seoane directora de radio nacional afirmó que la percepción de la sociedad sobre la justicia está filtrada por el prisma comunicacional que transcribe sus fallos reinterpretándolos editorialmente el gran desafío es cuidar la comunicación de la justicia con la sociedad con canales propios sin mediatizarla el periodista del diario clarín julio blanck afirmó que jueces y los periodistas jamás nos vamos a poner de acuerdo porque los jueces tienen los tiempos del expediente y los periodistas tenemos el tiempo del cierre es un desacople irremediable con el que hay que acostumbrarse a convivir por otra parte alejandro sudera titular del juzgado nacional de primera instancia del trabajo nº56 aseguró que el desafío es cómo el juez sale de ese atavismo cultural encerrado en su despacho sin comunicarse frente al requerimiento republicano de comunicar porque las sentencias y las resoluciones judiciales son también actos de gobierno en un sentido amplio y deben ser publicadas adecuadamente el presidente de la cámara nacional electoral alberto dalla vía afirmó que dar respuesta a las demandas de la opinión pública en los temas fundamentales hoy es parte de nuestra obligación y que el punto de vista de los jueces en mi opinión tiene una doble vía por un lado la de informar a la sociedad y por otro lado informar adecuadamente en los términos en que la función judicial así lo demande los jueces de paz riquelme y fedinczik expusieron en buenos aires cunscripción judicial del chaco con la localidad de castelli puerta del impenetrable como cabecera de la misma y la importancia y sostenimiento dados a la justicia de paz y faltas por el stj al afectar gran parte del presupuesto para infraestructura permitiendo que cada juzgado tenga su casa propia informática medios de comunicación de gran importancia para salvar estas dificultades y capacitación permanente al personal por otra parte fedinczik destacó que este impulso dado por la corte ha logrado que las provincias de misiones formosa corrientes y chaco se organizaran formando la junta permanente de la justicia de paz del nea e incentivar a que la justicia de paz y faltas del país pudiera participar en chaco el 10 y 11 de junio de este año de las segundas jornadas regionales de la justicia de paz y faltas del nea y primer encuentro nacional de justicia de paz y faltas instancia que sirvió para conocer la realidad que vive cada una de las jurisdicciones provinciales tanto sus virtudes como los inconvenientes compartir experiencias y para insistir convencidos en que la esencia y la naturaleza que tuvo y sigue teniendo la justicia de paz debe continuar como hasta ahora esto es seguir con un servicio de justicia como la comunidad quiere y necesita de puertas abiertas donde el ciudadano entra sin golpearla y para seguir humanizando la misma la titular del juzgado de paz de castelli culminó su exposición invitando a todas las provincias a organizarse y participar unidos para ser protagonistas en las modificaciones del mapa de acceso a justicia queremos caminar junto a los colegas argentinos no ser meros espectadores a la vera del camino de transformación de la justicia para seguir manteniendo viva la confianza que transmite la sociedad a la justicia de paz toda remató a su turno la juez fedinczik pudo destacar el fortalecimiento dado por la corte suprema de justicia de la nación a la justicia de paz a partir de la segunda conferencia nacional de jueces realizada en la ciudad de salta en 2007 en aquella ocasión magistrados de todo el país y de todas las instancias destacaron como necesario realzar el papel que cumplen los juzgados de paz en el interior de las provincias argentinas a los que debe dotarse adecuadamente de medios de capacitación y mayor competencia esta intervención ha permitido resaltar la noble función que cumple el juez de paz y la presencia del poder judicial en todos los rincones del país a través de este representante quien pese a las distintas dificultades dadas no solo por lo económico social y cultural sino también por las largas distancias existentes entre los tribunales de primera instancia y el domicilio del justiciable o lugar donde ocurre el conflicto brinda al ciudadano la posibilidad de resolver sus problemas mediante su intervención como tercero imparcial ofreciéndole la vía conciliatoria como un espacio para que las partes involucradas puedan recomponer el conflicto por mutuo acuerdo precisó la magistrada asimismo puso como ejemplo las características y a las grandes distancias existentes en la vi cir fortalecimiento de la justicia de paz
pÁg resistencia 6 septiembre de 2010 fallo de la sala primera civil comercial y laboral declaran nula una sentencia por incurrir en ritualismo excesivo con afectación de garantías constitucionales fue en una demanda iniciada contra la policía del chaco y agentes de ella ahora la cámara de apelaciones civil y comercial deberá dictar un nuevo pronunciamiento la sala primera civil comercial y laboral del superior tribunal de justicia hizo lugar al recurso de inconstitucionalidad interpuesto por la policía del chaco en el expediente nº 66.485/09 leguizamón lucía c policía de la provincia del chaco y/o cristaldo josé sebastián y/o quien resulte responsable s/daños y perjuicios y daño moral y declaró nula la sentencia de la sala tercera de la cámara de apelaciones en lo civil y comercial de resistencia que condenaba a los demandados a abonar la suma de $31.450 en su decisión del 23 de marzo de este año los ministros integrantes de la sala ramón rubén Ávalos y maría luisa lucas consideraron que la sentencia del tribunal decidió la cuestión referida a si se prescindió de un elemento de prueba y si medió ofrecimiento oportuno del mismo incurriendo en un exceso ritual incompatible con el adecuado servicio de justicia que atenta contra la garantía del debido proceso y de la defensa en juicio y a la luz de la doctrina de la arbitrariedad concluyeron que resulta descalificable como acto jurisdiccional válido y en consecuencia decretan su nulidad devolviendo los autos a la cámara para que la sala que corresponda dicte un nuevo pronunciamiento según consta en los antecedentes de la causa leguizamón inició la demanda por daños y perjuicios luego de señalar que resultó herida por una posta de goma disparada por el agente de policía al intervenir en un disturbio callejero en el que resultó detenido su nieto quien era castigado por los policías en su respuesta la policía y el agente coincidieron en que se produjo un desorden de gran magnitud pero dejaron sentado que las lesiones de leguizamón tuvieron lugar cuando ella y otra persona intentaron arrebatarle la escopeta al policía y en medio del forcejeo se produjo el disparo del arma la sentencia de cámara confirmó la decisión que condenaba a la policía de la provincia y al agente policial a pagar a la actora una suma de dinero en concepto de indemnización y consecuentemente desestimó el planteo de la provincia del chaco que sostuvo que se dictó sentencia sin contar con el expediente penal que oportunamente ofreció como prueba y que resultaba necesario para resolver el caso los camaristas argumentaron que lo actuado en sede penal en ningún momento fue ofrecida por la demandada en su argumentación Ávalos como juez de primer voto señaló que el tratamiento dado por la cámara a la apelación presentada por los demandados ciñe su análisis a la `mera comparación de la forma en que fue ofrecida la prueba en primea instancia y los datos que aporta el recurrente en el memorial de agravios y concluye como resultado del mero cotejo que no es posible inferir que se haya referido al expediente penal agregando los sentenciantes que se consignó el numero de preventivo labrado en sede policial que sostienen no equivale a la causa penal todo lo cual revela a mi modo de ver un notorio rigorismo formal y un palmario apartamiento de lo que se desprende de las constancias de la causa para decidir el caso ponderó que la alzada decidió la cuestión referida a si se prescindió de un elemento de prueba y si medió ofrecimiento oportuno del mismo incurriendo en un exceso ritual incompatible con el adecuado servicio de justicia que atenta contra la garantía del debido proceso y de la defensa en juicio así la sala aplicó la doctrina propuesta por genaro carrió y alejandro carrió quienes manifiestan una sentencia es arbitraria si incurre en ritualismos excesivos o en abusos de forma en desmedro de la verdad sustancial a ello agregó la jurisprudencia que sentó la corte suprema en el caso coladillo c compañía de seguros españa y río de la plata donde se señaló la ley procesal vigente dispone que los jueces tendrán en cualquier estado del juicio la facultad de disponer las medidas necesarias para esclarecer los hechos debatidos añadiendo que la misma no puede ser renunciada en circunstancias en que su eficacia para la determinación de la verdad es indudable en caso contrario la sentencia no sería de aplicación de la ley a los hechos del caso sino precisamente la frustración ritual de la aplicación del derecho con toda esta valoración argumental los jueces concluyeron que si bien el demandado no precisó el número del expediente ofrecido si individualizó que se trataba de una causa penal que tramitaba ante el juzgado de instrucción de la tercera nominación y al describir la carátula indicó que refiere s/lesiones y resistencia atentado contra la autoridad indicando el número de preventivo además que la carátula aparece citada por la policía del chaco al refutar el argumento de la actora y dar su versión de los hechos cosa que también ocurre con el número de preventivo cuando se libró oficio al juzgado de instrucción en el que se dejó constancia que no fue recepcionado el mencionado expediente que fuera ofrecido como prueba por las demandadas a lo que se suma la resolu el fallo resulta descalificable como acto jurisdiccional válido y en consecuencia decretaron su nulidad ción dictada en la causa de la que surge que la correcta individualización de la carátula y número de expediente penal explicitando que el número de preventivo policial fue el que dio causa a la formación de dicha causa estas circunstancias resultan suficientemente reveladoras que la alzada incurrió en un excesivo rigorismo al señalar que la deficiente individualización de la carátula impide `inferir que el expediente ofrecido como prueba sea el mismo que se omitió agregar cuando de la causa surge que se indicó la carátula el nombre del imputado el juzgado de instrucción ante el cual tramitó la causa y los hechos que dieron motivo a la investigación individualizándose además el número de preventivo policial que diera motivo a las actuaciones concluyen los sres ministros que en este marco surge palmaria la afectación de la garantía de la defensa en juicio y el debido proceso al decidir la cámara con injustificado rigor formal que la referida causa penal no fue ofrecida como prueba instrumental por lo que la decisión del tribunal incurre en un ritualismo excesivo o en abusos de forma en desmedro de la verdad sustancial y a la luz de la doctrina de la arbitrariedad resulta descalificable como acto jurisdiccional válido finalmente destacan que aun cuando la decisión final a que se arribe en el pleito pudiera ser la misma ella debe ser fruto de un meduloso estudio de todas las pruebas aportadas por las partes y que en la etapa oportuna el juez ordenó incorporar fundamentos del fallo la admisión del recurso los hechos se incurrió en un exceso ritual incompatible con el adecuado servicio de justicia que atenta contra la garantía del debido proceso y de la defensa en juicio
resistencia pÁg septiembre de 2010 7 durante su asamblea extraordinaria la junta de gobierno de la federación argentina de la magistratura fam se declaró a favor de los jueces en el sentido de que el contenido de las decisiones judiciales no puede dar lugar a la remoción de los magistrados salvo que incurran delito o grave irregularidad al término de la asamblea extraordinaria celebrada los días 5 y 6 de agosto de 2010 en la ciudad autónoma de buenos aires insistiendo en que se respeten los constantes pronunciamientos de la corte suprema de justicia de la nación este tema fue analizado en el plenario junto a magistrados de chaco buenos aires catamarca córdoba corrientes chubut entre ríos formosa jujuy la pampa la rioja mendoza misiones neuquén río negro salta san juan san luís santa cruz santa fe santiago del estero tierra del fuego tucumán y de la ciudad autónoma de buenos aires y se consensuó ofrecer el apoyo explícito al libre desenvolvimiento de los jueces en sus funciones y fundamentalmente al momento de dictar sentencia sin que ello pueda llegar a transformarse en una espada de damocles que penda sobre sus cabezas en dicho documento se repudió de plano la declaración de la legislatura de jujuy por la cual solicita se forme jury de enjuiciamiento en contra de los integrantes del tribunal contencioso administrativo de esa provincia por lo resuelto en una sentencia que a la fecha no se encuentra firme y ejecutoriada y por lo tanto sujeta a la resolución del superior tribunal de justicia la fam respaldó el trabajo de los jueces por otra parte la asociación de magistrados y funcionarios judiciales del chaco recibió un apoyo total a su pedido para que se establezca una legislación que regule el pago de subrogancias en tal sentido la fam entendió como necesario que las distintas jurisdicciones provinciales del país dicten los instrumentos legales correspondientes a tales fines para ello se detalló sería propicio seguir los lineamientos que tiene establecidos la corte suprema de justicia de la nación conforme los cuales se reconoce el pago de las referidas subrogancias a partir del quinto día de ejercerlas esta opinión se sustenta en que los jueces y funcionarios subrogantes cumplen igual función institucional de trascendencia que los titulares estando sujetos a iguales obligaciones y control de responsabilidad a través del juicio político o jurado de enjuiciamiento a su vez quedó plasmada en el manifiesto definitivo la advertencia que desde la fam se realiza ante la permanencia de marcadas asimetrías y retrasos en las remuneraciones de los magistrados y funcionarios de chaco jujuy santiago del estero corrientes san luís y la rioja todas las cuales fueron denunciadas en anteriores declaraciones así como la progresiva violación del principio de intangibilidad en muchas provincias apoyo a la asociación de magistrados del chaco abel fleming presidente de la fam encabezó el apoyo a los jueces además consideraron que resultaba su obligación advertir que cualquier presión que pudiere vulnerar la imparcialidad con que deben expedirse los jueces al resolver los casos sometidos a su consideración implica una coacción a la independencia de uno de los poderes del estado con la gravedad institucional que ello trae aparejada además del daño colateral de generar incertidumbre en la sociedad toda es por ello que cualquier actuación que se realice fuera de las vías legales previstas no hace más que agraviar al sistema demo obligación crático así como a los principios liminares que sustentan la independencia del poder judicial la imparcialidad y el respeto a las instituciones a través del documento surgido de la asamblea extraordinaria se instó a preservar el sistema democrático de división de poderes y a respetar irrestrictamente la independencia del poder judicial y sobre todo que ante las decisiones que resulten adversas a la pretensión de las partes se utilicen los remedios procesales que en cada caso correspondan sin desnaturalizar la institución del juicio político participaron 300 personas ante un marco de público que desbordó las instalaciones del sum del superior tribunal de justicia se desarrolló el 26 de agosto la jornada de capacitación en licitación pública que estuvo a cargo del prestigioso jurista pablo comadira alrededor de 300 personas entre las que se destacaron la presencia del ministro ricardo franco y funcionarios del poder judicial además de profesionales del derecho asistieron al evento que fue organizado en forma conjunta entre el alto cuerpo y la librería contexto y auspiciado por el consejo de abogados y la editorial la ley el evento forma parte del proceso de integración del poder judicial con la actividad privada a favor de sus empleados y de los profesionales del derecho exitosa jornada de capacitación en licitación pública el disertante pablo comadira es abogado egresado con medalla de oro magister en derecho administrativo y doctorando en derecho constitucional asimismo se desempeña como colaborador del Área de derecho administrativo en la comisión de juristas para la elaboración del digesto jurídico argentino y dirige el suplemento de derecho administrativo de eldial.com además de haber realizado publicaciones sobre su especialidad pablo comadira disertó ante un imponente marco de público que colmó la capacidad del sum del superior tribunal.
pÁg resistencia 8 septiembre de 2010 se llevan realizadas más de 6.000 audiencias la mediación festejó 14 años en el chaco el 23 de agosto del 1996 se concretaron los primeros pasos con la jura de los primeros 39 mediadores de la provincia quienes trabajan desde entonces con la meta de ayudar a recomponer las relaciones humanas a través de un proceso ágil gratuito e interdisciplinario al cumplirse 14 años del centro de mediación del poder judicial del chaco su secretaria ana martí garro recordó los primeros pasos que se dieron en el año 96 cuando comenzaron a trabajar con una base institucional que permitió su creación y funcionamiento recuerdo aquel 23 de agosto cuando juraron los primeros 39 mediadores y las experiencias pilotos que realizamos dentro del juzgado civil y comercial nº 1 y la defensoría civil nº 8 para la selección de juicios o casos que consideraban mediables añadió en los primeros tiempos los casos eran pocos y los mediadores tenían una mirada atenta y espectadora de la sociedad y las demás instituciones hace 14 años las audiencias eran 62 hoy llegan a 6.210 al respecto martí garro comentó logramos un gran avance y hemos crecido no sólo en la cantidad de fuentes de derivaciones de las mediaciones sino también en un mayor número de mediadores registrados en superior tribunal de justicia del chaco que en la actualidad son 79 las primeras etapas de crecimiento del centro fueron pausadas sin embargo con el paso de los años se logró incorporar a las fiscalías las asesorías de menores juzgados correccionales y del menor defensa del consumidor los casos extrajudiciales y algunos derivados del stj ya que la ley permite la mediación en cualquier etapa del proceso entre los casos llamativos figuran los relacionados con derecho ambiental mala praxis médica y mediaciones comunitarias martí garro explicó que esa dependencia del poder judicial funciona de manera gratuita con el único límite que los casos tengan el beneficio o estén en condiciones de acceder al beneficio de litigar sin gatos sobre las múltiples ventajas que tiene la mediación la secretaria rescató que permite reestablecer la comunicación interrumpida rota o ausente por ello es necesario que quienes ejerzan ese rol tengan 96 año emblemático para la mediación 11-01 resolución nº 13 dio lugar a un seminario de capacitación en técnicas de mediación 15-02 resolución nº 37 creó una comisión de trabajo que tenía por fin avanzar en la implementación del procedimiento de mediación 16-04 resolución nº 237 estableció una experiencia piloto dentro del juzgado civil y comercial nº 1 y la defensoría civil nº 8 para la selección de juicios o casos que consideraban mediables 24-05 resolución nº 431 autorizó al flamante centro de mediación a que reciba conflictos y disputas judiciales en trámite en otros juzgados y defensorías de todos los fueros y en cualquier instancia que se encuentren ampliando así el universo a todos aquellos conflictos en los que las partes y sus abogados si los hubiere manifiesten su voluntad de sentarse para conversar con la esperanza de llegar a un acuerdo 16-07 resolución nº 666 avanzó con los cursos de capacitación y perfeccionamiento de mediadores que eran organizados por el poder judicial ­en colaboración con la fundación libra y con el reconocimiento del ministerio de justicia de la nación y habilitó el registro de mediadores públicos que depende de la superintendencia del superior tribunal 23-08 acto de juramento de los primeros 39 mediadores con la presencia de la presidente del superior tribunal de justicia del chaco maría luisa lucas y ministros el ministro de justicia de la nación el gobernador de la provincia el presidente de la cámara de diputados y otras altas autoridades ana martí garro secretaria del centro de mediación una preparación constante en aspectos teórico-prácticos tenemos una gran responsabilidad en nuestra función porque debemos descifrar qué significado le dan las partes al conflicto añadió así quien sea mediador deberá desplegar virtudes como la percepción vocación el arte y la práctica de esta manera la mediación se convierte en un sistema abierto que se enmarca en un trabajo interdisciplinario resultado de una labor que se realiza en equipo este sistema es muy beneficioso para pacificar a una sociedad que está necesitando ser escuchada concluyó martí garro salta del 27 de septiembre al 2 de octubre la ciudad de salta será sede del vi congreso mundial de mediación que se realizará entre el 27 de septiembre y el 2 de octubre con la presencia de referentes de la justicia y la mediación del ámbito nacional e internacional bajo el lema una vía hacia la cultura de la paz al evento asistirán representantes del poder judicial del chaco además de la ministra del stj provincial maría luisa lucas quien diserta el jueves 30 en la mesa redonda poderes judiciales mediación y acceso efectivo a la justicia junto a sus pares de río negro salta córdoba y tierra del fuego los organizadores destacaron como necesaria una profunda reflexión sobre los factores que inhiben el desarrollo armónico de las relaciones interpersonales y sociales de nuestros pueblos y establecer desde la óptica de la mediación qué hacer en el porvenir para mejorar la convivencia y el for representantes del poder judicial presentes en el vi congreso mundial de mediación talecimiento de las relaciones en todos los contextos donde éstas se producen ponencias destacadas las conferencias magistrales se dictarán en el centro de convenciones de salta av kennedy s/n y paraguay rotonda de limache tel 387 424 9737/38 y serán políticas públicas de pacificación social y mediación juan manuel urtubey gobernador de salta e ivonne ortega pacheco gobernadora del estado de yucatán realidad y prospectiva de las corrientes contemporáneas de mediación joseph folger sara cobb christopher moore jorge pesqueira mesas redondas mediación y acceso a la justicia highton poderes judiciales mediación y acceso efectivo a la justicia ministros de corte de rio negro chaco salta tierra del fuego y córdoba programas eficaces de convivencia social y mediación ministros de justicia de santa fe córdoba salta nación mediación judicial y ciudadanización de la justicia gladys Álvarez y bárbara hulburt mediación escolar entre pares un nuevo paradigma de las relaciones humanas carmen romero y laura quiroz mediación vecinal entre pares construyendo las condiciones para el pleno desarrollo humano carlos rúa y fadhila mammar justicia restaurativa y mediación el nuevo paradigma de la justicia penal mylène jaccoud y alexandre morais da rosa el manejo de las emociones en los conflictos familiares marinés suáres y antonio fulleda estrategias de negociación y diálogo en conflictos políticos y sociales francisco diez y césar rojas objetivos el evento apunta a profundizar en el sustrato filosófico de la mediación como movimiento de paz y de concordia social revalorizar las dimensiones de la mediación como cauce de cambios pro sociales en la cultura evaluar el estado que guardan las corrientes contemporáneas de mediación revisar los efectos de la mediación en los cambios de actitudes ante los conflictos ponderar las ventajas de la mediación en la misión encomendada a las instituciones socializadoras establecer estrategias orientadas a promover el diseño de políticas públicas de mediación y pacificación social democratizar la práctica de la mediación en la familia la escuela y la comunidad a través de la proliferación de facilitadores pares impulsar y consolidar los servicios de mediación en instituciones públicas de todos los órdenes y niveles de gobierno abrir espacios a los paradigmas de justicia colaborativa y justicia restaurativa como respuestas eficaces a las necesidades de los justiciables y diagnosticar la importancia de la mediación en la seguridad ciudadana.

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