Source: https://finlex.fi/sv/laki/alkup/1994/19941293
Timestamp: 2020-08-03 21:39:06+00:00

Document:
Lag om avträdelsestöd för lantbruksföretagare 1293/1994 - Ursprungliga författningar - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Ursprungliga författningar › 1994 › 1293/1994
I denna lag stadgas om ett förtidspensionssystem för jordbruket och verkställigheten av det i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2079/92 om införande av en stödordning i gemenskapen för förtidspensionering från jordbruk.
För att förbättra jordbrukets struktur beviljas avträdelsestöd med stöd av denna lag lantbruksföretagare som efter lagens ikraftträdande men före år 2000 varaktigt upphör med att bedriva jordbruk så som anges i denna lag.
1) lantbruksföretagare en idkare av gårdsbruk som för egen eller gemensam räkning bedriver jordbruk och själv deltar i arbetet,
2) gårdsbruksenhet en sådan av en eller flera lägenheter eller lägenhetsdelar, som innefattar åker, bestående enhet för bedrivande av gårdsbruk vilken förvaltas som en helhet,
3) bedrivande av jordbruk som huvudsyssla lantbruksföretagarverksamhet där lantbruksföretagarens
a) totala inkomst åtminstone till en fjärdedel erhålls av jordbruk,
b) totala inkomst åtminstone till hälften erhålls av jord- och skogsbruk samt av kompletterande verksamhet som bedrivs på gårdsbruksenheten, och
c) totala arbetstid åtminstone till hälften åtgår till jord- och skogsbruket samt till kompletterande verksamhet som bedrivs på gårdsbruksenheten,
4) pensionsanstalt lantbruksföretagarnas pensionsanstalt som avses i lagen om pension för lantbruksföretagare (467/69), och med
5) kommunens landsbygdsnäringsmyndighet organ, tjänsteinnehavare och förtroendevalda som avses i 3 § lagen om förvaltningen av landsbygdsnäringar i kommunerna (1558/91).
I de fall som avses i 9 och 10 §§ har lantbruksföretagare som med stöd av arrendeavtal bedrivit jordbruk på en gårdsbruksenhet också rätt till avträdelsestöd, om han har rätt att överföra arrenderätten och om minst fem år återstår av arrenderätten och om han i övrigt uppfyller villkoren för en avträdare i denna lag.
Ett villkor för avträdelsestöd är att avträdaren under tio år omedelbart före avträdelsen för egen eller gemensam räkning bedrivit jordbruk som huvudsyssla.
Ett villkor för avträdelsestöd är att avträdaren då avträdelsen sker har fyllt 55 men inte 65 år.
Om äkta makar är avträdare och den äldre av dem vid tidpunkten för avträdelsen uppfyller villkoren i 1 mom. och även i övrigt är berättigad till avträdelsestöd, är den yngre av makarna berättigad till avträdelsstöd om han fyllt 50 år. Avträdelsestöd betalas dock inte för tiden innan avträdaren fyller 55 år.
Ett villkor för avträdelsestöd är att avträdaren efter avträdelsen varaktigt upphör med att bedriva kommersiellt jordbruk för egen eller gemensam räkning. Ett villkor för avträdelsestöd är likaså att avträdaren inte efter avträdelsen bedriver skogsbruk för egen eller gemensam räkning genom att själv delta i arbetet.
Överlåtelse av gårdsbruksenhet till en förvärvare
Upphörandet med jordbruksproduktionen kan ske så att avträdaren överlåter eller arrenderar ut gårdsbruksenhetens åkermark och produktionsbyggnader för bedrivande av jordbruk till en förvärvare som fortsätter med gårdsbruket och
2) som inte fyllt 45 år,
3) som förbinder sig att bedriva jordbruk som huvudsyssla under minst fem år,
4) som förbinder sig att odla lägenheten med iakttagande av miljövårdskraven och bo på lägenheten eller i dess närhet så länge som avträdelsestöd betalas till avträdaren, dock under minst fem år, och
5) som förbinder sig att väsentligt utvidga den lägenhet som är föremål för avträdelsen i enlighet med en plan som skall uppgöras för lägenheten.
Om förvärvaren presenterar en utredning över att en i 1 mom. 5 punkten avsedd utvidgning inte skäligen är möjlig, kan upphörandet med jordbruksproduktionen ske enligt 1 mom. utan nämnda förpliktelse förutsatt att den gårdsbruksenhet som är föremål för avträdelsen är fortbeståndsduglig då avträdelsen sker. Förvärvaren skall även då uppfylla villkoren i 1 mom. 1-4 punkten och göra upp en ekonomiplan för lägenheten som visar att den är fortbeståndsduglig.
Genom förordning stadgas närmare om de villkor som avses i 1 och 2 mom.
Överlåtelse av åker som tillskottsmark
Upphörandet med jordbruksproduktionen kan ske så att avträdaren överlåter eller arrenderar ut gårdsbruksenhetens åkrar som tillskottsmark för bedrivande av jordbruk till en förvärvare
1) som då avträdelsen sker bedriver jordbruk på en gårdsbruksenhet till vilken åkern fogas som tillskottsmark,
2) som inte fyllt 55 år,
3) som förbinder sig att bedriva jordbruk som huvudsyssla under minst fem år, och
4) som förbinder sig att odla lägenheten med iakttagande av miljövårdskraven så länge som avträdelsestöd betalas till avträdaren, dock under minst fem år.
Genom förordning stadgas närmare om villkoren i 1 mom.
Om en i 9-10 §§ avsedd lämplig förvärvare inte står att finna, kan upphörandet med jordbruksproduktionen ske så att avträdaren överlåter eller arrenderar ut gårdsbruksenhetens åkermark att användas för andra ändamål än jordbruk.
Förvärvaren skall förbinda sig att använda gårdsbruksenhetens åkermark för sådant ändamål som avses i 1 mom. så länge som avträdelsestöd betalas.
Genom förordning stadgas närmare för vilka ändamål en i 1 mom. avsedd avträdelse kan ske.
Om en i 9-10 §§ avsedd lämplig förvärvare inte står att finna, kan upphörandet med jordbruksproduktionen ske så att avträdaren ger en förbindelse (förbindelse om nedläggning av jordbruksproduktion och överlåtelsebegränsning för åker) enligt vilken
1) han inte använder gårdsbruksenhetens åkermark för jordbruksproduktion men sköter åkermarken med iakttagande av miljövårdskraven eller beskogar den, och
2) han inte under den tid någon av dem som får avträdelsestöd är under 65 år överlåter eller arrenderar ut gårdsbruksenhetens åker till någon annan än sådan förvärvare som uppfyller villkoren enligt 9 § 1 mom., 10 eller 11 § och som ger en förbindelse som avses i paragrafen i fråga.
De avträdelsesätt som avses i 10-12 §§ kan också kombineras. Utan hinder av vad som ovan stadgas kan så som stadgas närmare genom förordning åker även säljas till landsbygdsnäringsdistriktet att överlåtas till en förvärvare som uppfyller villkoren i denna lag för ändamål som avses i landsbygdsnäringslagen (1295/90).
En överlåtelse eller utarrendering som avses i 9-11 §§ kan också ske till två förvärvare gemensamt. Härvid måste båda, och i fråga om äkta makar åtminstone den ena, uppfylla de villkor som gäller för en förvärvare.
Genom förordning stadgas hur informationen om avträdelse ordnas för att finna i 9-10 §§ avsedda förvärvare som fortsätter att bedriva jordbruk.
Då avträdaren är ägare till gårdsbruksenheten eller ägarens make kan överlåtelsen ske genom köp eller gåva eller genom utarrendering med arrendeavtal som uppgjorts för minst tio år. När avträdaren är en person som avses i 3 § 1 mom. 3 punkten betraktas också avvittring och arvskifte mellan efterlevande make och arvingar som en överlåtelse.
Ägaren anses ha upphört med att bedriva jordbruk på i lagen avsett sätt, om han överlåtit sin mark enligt 9-11 §§, men överlåtelsen hindras av att kommunen utnyttjar sin förköpsrätt enligt förköpslagen (608/77) och inlöser den överlåtna fastigheten.
Då avträdaren är en arrendator kan avträdelsen ske så att arrendeförhållandet överförs på en sådan förvärvare som avses i 9 eller 10 §. På grund av de tvingande stadgandena i jordlegolagen (258/66) kan avvikelse göras från villkoren i 9 § 1 mom. 4 punkten och 10 § 1 mom. 4 punkten till den del där avses förvärvarens förpliktelse att iaktta förbindelserna så länge som avträdelsestöd betalas till avträdaren.
I lagen avsedd avträdelse anses ha skett
1) i de fall som avses i 9-11 §§ när överlåtelsehandlingen eller arrendeavtalet undertecknats, och
2) i de fall som avses i 12 § när förbindelse om nedläggning av jordbruksproduktion och överlåtelsebegränsning för åker har lämnats till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet eller pensionsanstalten.
Om avträdaren är en arrendator anses avträdelsen ha skett när arrenderätten skriftligen övergått på förvärvaren.
Om avträdelsen sker genom överlåtelse av åkern till landsbygdsnäringsdistriktet enligt 13 § 1 mom., anses avträdelsen ha skett när överlåtelsehandlingen har undertecknats med landsbygdsnäringsdistriktet.
Om avträdaren ensam eller tillsammans med sin make, eller avträdarens make äger flera gårdsbruksenheter måste åkermarken på dem alla överlåtas på det sätt som lagen avser. Om avträdaren eller hans make utöver den gårdsbruksenhet som är föremål för avträdelsen äger endast en del av en annan gårdsbruksenhet, förutsätts inte att de övriga delägarna till denna gårdsbruksenhet avstår från åkermarken. Avträdaren och hans make måste dock upphöra med att bedriva jordbruk för egen eller gemensam räkning även på dylik lägen-het.
Avträdelsestödets belopp grundar sig på den arbetsinkomst som med stöd av lagen om pension för lantbruksföretagare har fastställts för gårdsbruksenheten och vars storlek är beroende av gårdsbruksenhetens storlek och antalet lantbruksföretagare som arbetar på den.
Avträdelsestödet består av ett grundbelopp och en kompletteringsdel. Till avträdelsestödet kan dessutom höra en husdjursersättning som så som stadgas närmare genom förordning betalas som en engångsersättning på grundval av de husdjur som sänds till slakt.
Avträdelsestödets grundbelopp är lika stort som den invalidpension som enligt lagen om pension för lantbruksföretagare skulle ha beviljats lantbruksföretagaren, om han när avträdelsen skedde hade haft rätt till full invalidpension.
Då grundbeloppets storlek fastställs beaktas inte sådan rätt till pension som grundar sig på lantbruksföretagarens arbets- eller tjänsteförhållande eller på annan företagarverksamhet än den som avses i lagen om pension för lantbruksföretagare, och vid fastställandet tillämpas inte heller 8 i § 3 mom. lagen om pension för lantbruksföretagare.
På grundbeloppet tillämpas 7 c, 8 och 8 a §§ lagen om pension för arbetstagare (395/61). Grundbeloppet justeras enligt de allmänna förändringarna i löne- och prisnivån så som 9 § lagen om pension för arbetstagare stadgar.
Avträdelsestödets kompletteringsdel är lika stor som det sammanräknade belopp av folkpensionens basdel och tilläggsdel som skulle ha beviljats avträdaren, om han då avträdelsestödet började hade haft rätt till i form av invaliditetspension beviljad folkpension. När bas- och tilläggsdelen beräknas tillämpas dock inte 25 b och 28 §§ folkpensionslagen. När tilläggsdelen fastställs tillämpas 26 § 5 mom. folkpensionslagen sådant detta lagrum lydde vid den tidpunkt då lagen om ändring av folkpensionslagen (547/93) trädde i kraft. Efter det att avträdelsestöd har beviljats justeras kompletteringsdelens belopp endast till följd av sådana förändringar i familjeförhållandena som avses i 32 a § 3 mom. i nämnda lag.
Kompletteringsdelen justeras enligt de allmänna förändringarna i levnadskostnaderna så som stadgas i lagen om bindande av de i folkpensionslagen stadgade pensionerna och understöden vid levnadskostnaderna (348/56).
När avträdelsestöd söks skall till pensionsanstalten lämnas överlåtelsehandlingen, arrendeavtalet eller en styrkt kopia därav eller den i 12 § avsedda förbindelsen om nedläggning av jordbruksproduktion och överlåtelsebegränsning för åker.
Om sökande av avträdelsestöd stadgas i övrigt närmare genom förordning.
Avträdelsestöd kan också sökas villkorligt. Sökanden skall härvid tillställa pensionsanstalten ett utkast till överlåtelsehandling eller arrendeavtal som parterna undertecknat eller avträdarens förhandsförbindelse som motsvarar förbindelserna i 12 §.
Ett villkorligt beslut enligt 1 mom. förfaller, om slutlig överlåtelsehandling, slutligt arrendeavtal eller kopia därav eller slutliga förbindelser som motsvarar förhandsförbindelserna inte har tillställts pensionsanstalten inom sex månader från den tidpunkt då det villkorliga beslutet gavs.
När en ansökan avgörs med stöd av denna paragraf, anses vid bedömningen av villkoret i 4 § såsom avträdelsetidpunkt den tidpunkt då ansökan om avträdelsestöd gjordes. För fastställandet av avträdelsestödets storlek betraktas som stödets begynnelsetidpunkt ingången av den kalendermånad under vilken det villkorliga beslutet ges.
1) avträdaren fyllt 55 år,
2) avträdaren upphört med att bedriva kommersiellt jordbruk och skogsbruk så som avses i 7 §,
3) betalningen av invalidpension har upphört i det fall där avträdaren haft rätt till för viss tid beviljad invalidpension då avträdelsen skedde,
4) i de fall som avses i 9-11 §§ besittningen av åkermarken på den lägenhet som är föremål för avträdelsen, och i de fall som avses i 9 § också besittningen av produktionsbyggnaderna övergått till förvärvaren, och
5) i de fall som avses i 9-11 §§ förvärvaren har börjat uppfylla villkoren i sin förbindelse enligt 9 § 1 mom. 3 och 4 punkten, 10 § 1 mom. 3 och 4 punkten eller 11 §.
Avträdelsestöd betalas inte för längre tid än ett år före ansökan om stöd och inte heller för en kalendermånad som inte är hel.
Beviljas en mottagare av avträdelsestöd full invalidpension, individuell förtidspension, arbetslöshetspension eller förtida ålderspension enligt folkpensionslagen eller enligt lagar, stadganden eller föreskrifter som avses i 8 § 4 mom. lagen om pension för arbetstagare, indras avträdelsestödets kompletteringsdel. Upphör ovan angiven pension som beviljats en mottagare av avträdelsestöd, inleds betalningen av kompletteringsdelen på nytt från ingången av den månad som följer på pensionens upphörande.
För den tid för vilken grundbelopp betalas har dess mottagare inte rätt till pension på grundval av företagarverksamhet som avses i lagen om pension för lantbruksföretagare.
Erhållandet av avträdelsestöd hindrar inte att pensionsrätt uppkommer på grund av ett arbets- eller tjänsteförhållande eller annan företagarverksamhet än sådan som avses i lagen om pension för lantbruksföretagare.
Avträdelsestöd betalas inte för en kalendermånad under vilken mottagaren förvärvsarbetar och utöver den stabiliserade förvärsvinkomsten vid tiden för överlåtelsen per månad förtjänar minst två gånger det i 1 § 1 mom. 2 punkten lagen om pension för arbetstagare nämnda beloppet. Som stabiliserad förvärvsinkomst betraktas medelvärdet av mottagarens av avträdelsestöd i statsbeskattningen skattepliktiga förvärvsinkomst av annat än gårdsbruk, justerad med index enligt 9 § lagen om pension för arbetstagare, för de fem senaste kalenderåren före avträdelsen.
Betalningen av avträdelsestöd kan likaså avbrytas, om det huvudsakliga ansvaret för bedrivandet av jordbruk med beaktande av mottagarens av avträdelsestöd arbetsinsats och förhållandena på den överlåtna gårdsbruksenheten skall anses ha återgått till mottagaren av avträdelsestöd annat än tillfälligt.
Angående indragning och återkrav av avträdelsestöd i de fall som stadgas i denna paragraf gäller 4 c § 6 mom. lagen om pension för arbetstagare. Avträdelsestödet kan också återkrävas genom att det kvittas mot framtida rater av stöd enligt denna lag eller av invalid- eller ålderspension enligt lagen om pension för lantbruksföretagare.
Förvärvaren har rätt att avbryta infriandet av sin i 9 § 1 mom. 3 och 4 punkten eller 10 § 1 mom. 3 och 4 punkten angivna förbindelse på grund av fullgörande av värnplikt, yrkesstudier som gäller eller stöder gårdbruksverksamheten eller av annat godtagbart skäl. Varar ett sådant hinder längre än ett år, skall pensionsanstalten förlänga förbindelsetiden med motsvarande tid, om inte förvärvaren visar att han själv, hans make eller en annan förvärvare uppfyller förpliktelserna i förbindelsen.
Om en i 9-11 §§ eller 12 § 2 punkten avsedd förvärvare inte infriar sin förbindelse och detta inte beror på ett i 28 § nämnt godtagbart skäl, skall pensionsanstalten ålägga honom att ersätta pensionsanstalten för avträdelsestödets kapitalvärde, vilket fastställs på de grunder som social- och hälsovårdsministeriet bestämmer.
Om försummelsen av förbindelsen måste anses vara ringa eller om vägande skälighetssynpunkter annars talar för det, kan pensionsanstalten dock besluta att helt eller delvis avstå från att driva in avträdelsestödets kapitalvärde hos förvärvaren.
Avträdelsestödet indras, om avträdaren börjar bedriva jordbruk eller skogsbruk för egen eller gemensam räkning eller inte iakttar sin i 12 § avsedda förbindelse om nedläggning av jordbruksproduktion och överlåtelsebegränsning för åker.
I andra fall än de som avses i 25 § skall avträdelsestöd enligt denna lag som betalts utan grund återkrävas så som anges i denna paragraf. Man kan avstå helt eller delvis från att återkräva det stöd som betalts utan grund, om detta anses skäligt och om betalningen av stödet inte kan anses bero på svikligt förfarande från mottagarens eller dennes företrädares sida eller om det belopp som skall återkrävas är litet.
Avträdelsestöd som betalts utan grund får även återkrävas genom att det kvittas mot framtida rater av avträdelsestödet. Av en avträdelsestödsrat som skall betalas får dock inte utan mottagarens samtycke dras av mera än en sjättedel av den del av avträdelsestödsraten som återstår efter att av denna innehållits förskott med stöd av lagen om förskottsuppbörd (418/59) eller källskatt med stöd av lagen om beskattning av begränsat skattskyldig för inkomst och förmögenhet (627/78). Med samma inskränkningar kan det avträdelsestöd som betalts utan grund återkrävas genom att det kvittas mot framtida rater av invalid- eller ålderspension enligt lagen om pension för lantbruksföretagare.
För verkställigheten av denna lag svarar kommunernas landsbygdsnäringsmyndigheter, landsbygdsnäringsdistrikten, jord- och skogsbruksministeriet och pensionsanstalten.
Anser pensionsanstalten att kommunens landsbygdsnäringsmyndighets utlåtande klart lämnar rum för tolkning, kan pensionsanstalten dessutom begära landsbygdsnäringsdistriktets utlåtande om ansökan.
Pensionsanstalten avgör ansökan om avträdelsestöd efter att ha erhållit kommunens landsbygdsnäringsmyndighets eller, i de fall som avses i 2 mom., landsbygdsnäringsdistriktets utlåtande.
Kommunens landsbygdsnäringsmyndighet, landsbygdsnäringsdistriktet och jord- och skogsbruksministeriet skall vid sidan av pensionsanstalten övervaka att mottagaren av avträdelsestöd inte bedriver jordbruk för egen eller gemensam räkning och att såväl avträdaren som förvärvaren iakttar förbindelserna i denna lag.
I beslut som pensionsanstalten har meddelat med stöd av denna lag får ändring sökas hos den i 20 § lagen om pension för arbetstagare angivna pensionsnämnden så som stadgas i lagen om pension för arbetstagare. De ledamöter i pensionsnämnden som förordnats av social- och hälsovårdsministeriet med stöd av 18 § 1 mom. lagen om pension för lantbruksföretagare företräder dem som försäkrats enligt lagen om pension för lantbruksföretagare även vid tillämpningen av denna lag.
I ett utlåtande som kommunens landsbygdsnäringsmyndighet eller landsbygdsnäringsdistriktet har givit med stöd av denna lag får ändring inte sökas genom besvär.
Om inte något annat följer av denna lag, gäller för avträdelsestödet i tillämpliga delar 8 g §, 9 och 9 a §§, 12 § 1 mom. 5 punkten, 16 §, 17 § 2 och 3 mom., 17 a §, 18 § 2 och 3 mom., 19 a §, 19 b § 1 och 2 mom. samt 19 d, 20, 21 och 21 a-21 e §§ lagen om pension för arbetstagare och 16-18 §§ samt 19 § 5 och 6 mom. lagen om pension för lantbruksföretagare.
Om inte annat stadgas i denna lag, tillämpas stadgandena i lagen om strukturpolitiska åtgärder inom jord- och skogsbruket (1303/94) i tillämpliga delar på övervakningen och återkravet av avträdelsestöd samt på skötandet av penningrörelsen.
RP 162/94
JsUB 13/94
1 § 2 § 3 § 4 § 5 § 6 § 7 § 8 § 9 § 10 § 11 § 12 § 13 § 14 § 15 § 16 § 17 § 18 § 19 § 20 § 21 § 22 § 23 § 24 § 25 § 26 § 27 § 28 § 29 § 30 § 31 § 32 § 33 § 34 § 35 § 36 § 37 § 38 § 39 § 40 § 41 § 42 § 43 §

References: § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 3
 § 5
 § 3
 § 1
 § 1
 § 4
 § 1
 § 6
 § 1
 § 1
 § 2
 § 1
 § 1
 § 2
 § 2
 § 1
 § 5
 § 2
 § 3
 § 4
 § 5
 § 6
 § 7
 § 8
 § 9
 § 10
 § 11
 § 12
 § 13
 § 14
 § 15
 § 16
 § 17
 § 18
 § 19
 § 20
 § 21
 § 22
 § 23
 § 24
 § 25
 § 26
 § 27
 § 28
 § 29
 § 30
 § 31
 § 32
 § 33
 § 34
 § 35
 § 36
 § 37
 § 38
 § 39
 § 40
 § 41
 § 42
 § 43