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⭐TUS DERECHOS EN TU LENGUA
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Julio Miguélez Alcaraz
1 TUS DERECHOS EN TU LENGUA CASTELLANO - WICHI DEL ESTE QOM DEL CHACO - QOM DE FORMOSA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO LA DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO2 3 dirección editorial: Elena Duro, Especialista en Educación Unicef Argentina coordinador de la obra: consultor Lic. Javier Quesada EQUIPO DE TRABAJO Elaboración de textos amigables: Lic. Javier Quesada, Lic. Daniel Rosso, Lic. Federica Rosso. Traductores: Omar González, Lic. Katia Gibaja, prof. Humberto Díaz, Norberto Robert, Prof. Wanka Willka Edilberto Soto De la Cruz, EQUIPO MISIONERO DE PASTORAL ABORIGEN dirigido por Kiki Ramirez., Victorino Blasco, Francisco Huenchuman, Marcelo Soria, Ignacio F. Prafil, Werken Lofche, Fvta Anekon, Profesor Javier Valdez Xepel Kim.4 5 1 - CASTELLANO DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDíGENAS Los derechos de los pueblos indígenas explicados para todas y para todos. Los derechos humanos son aquellos que tienen todas las personas del mundo, por el sólo hecho de ser personas, sin diferenciarse por el sexo, la raza, la edad, la religión que practica, el partido político al que pertenece o la condición social, cultural o económica en que vive. La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de Septiembre de 2007, haciendo énfasis en el derecho de los pueblos indígenas a vivir con dignidad, a mantener y fortalecer sus propias instituciones, su cultura y tradiciones y sostener la supervivencia cultural. Los derechos humanos están contemplados por la Constitución de la República Argentina y por los distintos compromisos internacionales asumidos por el país, esto significa que el Estado Argentino debe respetar, proteger y promover estos derechos. La Declaración de la Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas constituye la base mínima para la protección de los derechos humanos de los pueblos y las personas indígenas, y representa un cambio en la visión tradicional de los derechos humanos. Reafirma, por un lado, los derechos individuales, los de cada uno y cada una como personas indígenas y por otro, reafirma los derechos colectivos, de las comunidades de estos pueblos establecidos en el Convenio 169 de la Organización Internacional el Trabajo (OIT) sobre los pueblos indígenas y tribales. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Los pueblos indígenas, ayer y hoy A pesar de ser reconocida la identidad cultural de los pueblos indígenas como integrantes de nuestro país, en general fueron negados sus derechos por las interpretaciones de la historia de la organización de las Repúblicas Americanas realizada bajo la óptica de la conquista europea. Sin embargo, tanto las proclamas revolucionarias de 1810, como las Actas de la Asamblea del año 1813 y la Declaración de la Independencia en el año 1816 fueron publicadas en lenguas indígenas quechua y aymará. Durante la Dictadura Militar (1976 a 1983), las comunidades indígenas parecían invisibles y cualquier organización social que se dedicara a trabajar con ellas en el campo social, era sospechosa, porque todas las formas de participación política, intelectual o de reclamo de los derechos de las personas fueron prohibidas y perseguidas. Los pueblos indígenas no estuvieron ajenos a todo este proceso. Recién a partir de 1983, y con la vuelta de la democracia, es que los movimientos indígenas se revitalizaron y lograron importantes objetivos, como la creación del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) en 1985 con el objetivo de proteger y apoyar a las diferentes comunidades, en 1994, es la reforma de la Constitución de la Nación Argentina, que reconoce la preexistencia étnica y se respeta su individualidad como pueblo, y un hecho histórico que fue el reconocimiento de ser sujetos plenos de derechos. Además, desde el año 2001 está en vigencia Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. -7-6 Hoy se reconocen muchos pueblos indígenas; sin embargo y pese a esto, todavía cuesta lograr una afirmación de ésta identidad y que puedan ejercerla plenamente, es decir no solamente tener los derechos sino poder ejercerlos. Sin embargo, tenemos como sociedad que seguir insistiendo para que se apliquen las reglamentaciones a favor de los pueblos indígenas. La República Argentina, en el foro permanente para las cuestiones indígenas del 2006, dijo que si bien existen leyes y convenios internacionales y un fuerte reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, se aplican muy poco a nivel nacional y provincial. Otro dato importante es que en el año 2001, se incorporó por primera vez en el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, una pregunta específica sobre la temática de pueblos originarios, de manera que la persona entrevistada se reconociera como descendiente o perteneciente a un pueblo indígena. A partir de obtener estos primeros datos, en se diseñó y realizó la Encuesta Complementaria de Pueblos Indígenas (ECPI), que dio como resultados que existen personas que se reconocen pertenecientes y/o descendientes en primera generación de pueblos indígenas. Veamos en este cuadro: a qué pueblo pertenecen?, cuántos son? y en qué provincias viven? TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano PUEBLO INDIGENA CANTIDAD POBLACIÓN LOCALIZACIÓN ATACAMA JUJUY AVA GUARANI AYMARA SALTA, JUJUY CHANÉ SALTA CHARRÚA ENTRE RIOS CHOROTE SALTA CHULUPÍ 553 SALTA, FORMOSA JUJUY, SALTA, SANTA FE, MISIONES, CORRIENTES, BUENOS AIRES COMECHINGÓN CÓRDOBA DIAGUITA/ DIAGUITA CALCHAQUÍ GUARANÍ JUJUY, SALTA, BUENOS AIRES JUJUY, SALTA, TUCUMÁN, CATAMARCA, LA RIOJA, SANTIAGO DEL ESTERO, CÓRDOBA, SANTA FE, BUENOS AIRES. HUARPE MENDOZA, SAN JUAN, SAN LUIS KOLLA JUJUY, SALTA, BUENOS AIRES LULE 854 SALTA, TUCUMÁN, SANTIAGO DEL ESTERO MAPUCHE BUENOS AIRES, LA PAMPA, NEUQUÉN, RIO NEGRO, CHUBUT, SANTA CRUZ, TIERRA DEL FUEGO MBYÁ GUARANÍ MISIONES MOCOVÍ CHACO, SANTA FE OMAGUACA JUJUY ONA 696 TIERRA DEL FUEGO, BUENOS AIRES PAMPA BUENOS AIRES, CÓRDOBA, SANTA FE, SAN LUIS. PILAGÁ FORMOSA -8-7 QUECHUA JUJUY, SALTA, SANTIAGO DEL ESTERO QUERANDÍ 736 RANKULCHE LA PAMPA LA PAMPA, BUENOS AIRES, SANTA FE, CÓRDOBA, SAN LUIS, MENDOZA. SANAVIRÓN 563 SANTIAGO DEL ESTERO, CÓRDOBA TAPIATE 524 SALTA, BUENOS AIRES TEHUELCHE CHUBIT, SANTA CRUZ TOBA CHACO, FORMOSA, SANTA FE, BUENOS AIRES TONOCOTÉ SANTAIGO DEL ESTERO, TUCUMÁN TUPÍ GUARANÍ MISIONES, CORRIENTES, ENTRE RÍOS, BUENOS AIRES WICHI FORMOSA, CHACO, SALTA OTROS PUEBLOS DECLARADOS (*) PUEBLO NO ESPECIFICADO SIN RESPUESTA (*) Cuando la ECPI hace referencia a otros pueblos declarados, incluye a los abaucán, abipón, ansilta, chaná, inca, maimara, minuán, ocloya, olongasta, pituil, pular, shagan, tape, tilcara, tilián y vilela. FUENTE: INDEC. Encuesta Complementaria de Pueblos Indígenas (ECPI) La legislación argentina qué nos dice? Este apartado es muy importante, a veces leer sobre leyes se puede hacer un poco difícil, pero es clave que veas en la legislación Argentina -bien resumida- todos los derechos que vos y tu comunidad tienen! En términos generales, los derechos de los pueblos y las personas indígenas forman parte de la legislación Argentina. Antecedentes de esto son: Censo Indígena Nacional de cuyo tarea fue la de tratar de ubicar geográficamente a la población indígena, determinar su cantidad y los niveles de vida alcanzados por éstos. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Censo 2001 que incorpora la pregunta sobre si pertenece a un pueblo indígena y presenta una lista de 17 pueblos que da a las personas indígenas la posibilidad de determinar su pertenencia a alguno de ellos. En el 2004, el Instituto Nacional de Asuntos Indígena (INAI) crea el Consejo de Participación Indígena. En el 2006 se sanciona la Ley de emergencia de la propiedad indígena la cual suspende por cuatro años la ejecución de sentencias que tengan como objetivo el desalojo o la desocupación de dichas tierras. En 2007 la Ley de bosques nativos hace referencia también a los derechos de las comunidades indígenas. En mayo de 2008 el INAI, por medio de la ley pone en funcionamiento el Consejo de Coordinación, conformado por un representante de los Ministerios del Interior, de Economía, -9-8 de Trabajo, de Educación, representantes de las comunidades indígenas y un representante por cada uno de las provincias adherentes a la Ley. La funciones de dicho Consejo son las de realizar lo estudios que sean necesarios sobre la situación de las comunidades indígenas, individualizar los problemas, proponer un orden de prioridades para la solución de problemas, proponer lo medios y las acciones para ser resueltos, así como también estudiar planes de adjudicación o si corresponde de expropiación de tierras. Se inicia con la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nro , una etapa en la cual surgirá un nuevo modelo comunicacional para los pueblos originarios ya que lo que se ha logrado es la preservación y promoción de la identidad y de los valores culturales de los mismos. Los 16 idiomas de los pueblos serán promovidos a través de la programación que se emita en los servicios de radio, y TV. Los avisos publicitarios y los avances de programas, debe estar expresados en el idioma oficial o en los idiomas de los pueblos originarios. Además los Pueblos originarios deberán designar un referente para que participe en la Integración del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual. Tendrán derecho mínimamente a Una (1) frecuencia de AM, una (1) frecuencia de FM y una (1) frecuencia de televisión en las localidades donde cada pueblo esté asentado. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano La Ley de Educación Nacional en su Capítulo XI (11) contempla, por primera vez en la historia de la educación argentina, la creación de la Modalidad de Educación Intercultural Bilingüe -EIB- dentro de la estructura del Sistema Educativo. Esto significa que los niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria deben garantizar el cumplimiento del derecho constitucional de los pueblos indígenas a recibir una educación que contribuya a preservar su identidad étnica, su lengua, su cosmovisión y su cultura.la Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Nro protege de manera expresa el derecho a la identidad, que implica respetar y preservar la identidad cultural y la lengua de origen y la idiosincrasia (arts. 13, 15, entre otros). Sabías que hubo un proceso de consulta para la Ley Nacional de Educación? Fue convocada por el ministro de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, y los ministros de Salta, La Pampa, Tucumán y Formosa, que participaron del cierre del Primer Encuentro de Pueblos Originarios y Educación Intercultural Bilingüe Aportes al proyecto de nueva Ley de Educación. Representantes de todos los pueblos originarios que habitan el territorio nacional entregaron a los titulares de los ministerios de educación, un documento con sus propuestas, para ser tenido en cuenta al momento de elaborar la nueva Ley de Educación Nacional. Creemos que es posible una nueva educación, basada en el respeto cultural y en la reparación histórica, señaló una de las integrantes de la comisión que presentó el documento. Y agregó: Queremos niños con una nueva mentalidad, una mentalidad más abierta. Acá vemos la Propuesta de los pueblos originarios, es importante conocerla en cada comunidad y paraje; porque muchos hermanos participaron en su elaboración. Encuentro de Pueblos Indígenas y Educación Intercultural Bilingüe APORTES AL PROYECTO DE LA FUTURA LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN Definición En virtud del cumplimiento de la Constitución Nacional, Convenio Internacional 169 de la OIT, Leyes nacionales y , Leyes provinciales y demás instrumentos jurídicos que dan reconocimiento y participación de los Pueblos Indígenas. -10-9 La nueva Ley de Educación debe sustentarse en los derechos y principios establecidos en el artículo 75 inciso 17 y 22 de la Constitución Nacional, que reconocen y reafirman la pre-existencia de los pueblos indígenas y el carácter de Estado pluriétnico, multilingüe y pluricultural. En ese sentido tiene que denominarse Ley Nacional de Educación Intercultural. Los pueblos indígenas son los principales responsables del rescate, reafirmación y proyección de sus lenguas y culturas. El Estado debe garantizar, ejecutar y efectivizar los recursos necesarios para hacer realidad tales fines, financiando los Proyectos Educativos y Culturales de los pueblos indígenas. Los Pueblos Indígenas reunidos en este encuentro deciden conformar una Comisión de Seguimiento para la Reforma de la Ley. A través de esta Comisión se creará la red con los pueblos indígenas para que de esta manera se nos dé la participación real y efectiva, la que debe ser asegurada con la asignación de un presupuesto que genere el proceso de debate y de análisis. Las Provincias Deben reconocer y coordinar con las instituciones representativas de los Pueblos Indígenas de cada provincia, las líneas de acción en pos del debate y elaboración de la nueva Ley de Educación. PROPUESTAS 1 Crear un organismo específico de la EBI-EIB que garantice la autonomía de los pueblos indígenas en la toma de decisiones. 2 Proponemos un Capítulo en la Ley para la EBI-EIB específico para los pueblos indígenas en todas las provincias, regiones y para todos los niveles. Que se garantice los recursos financieros para la aplicación de esta Ley en todas las provincias. 3 La implementación de consulta a Consejos de Ancianos y Sabios de cada pueblo indígena para asegurar la participación en la toma de decisiones. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano 4 La Formación y Capacitación docente indígena -por indígenas- debe partir desde la EBI-EIB que abarque todos los niveles y modalidades de forma coordinada y articulada. Garantizar espacios de formación de indígenas especializados en EBI-EIB. 5 La jerarquización y profesionalización de docentes indígenas respetando la esencia y forma de transmisión de saberes ancestrales (auxiliares bilingües) 6 Establecer acuerdos con los gremios para que se contemple -en los Estatutos docentes- el enfoque educativo de la EBI-EIB. 7 Transformación del Sistema Educativo desde la reparación y revisión histórica de la práctica educativa (inclusión de los saberes indígenas en: contenidos curriculares, formación y capacitación pedagógica docente, gestión y planificación de la educación, y, creación de medios de comunicación -canal de TV abierta- educativos indígenas) generando políticas educativas a través de la descentralización administrativa para la regionalización, a los fines de mantener la unidad cultural como pueblos indígenas trascendiendo fronteras provinciales o nacionales. Finalmente es clave destacar, el cambio de mentalidad sobre los pueblos indígenas, que representó la Constitución Nacional. En la Constitución de la República Argentina, el artículo 75 habla de los pueblos indígenas de esta manera: Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar -11-10 el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afectan. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones (inciso 17) Esto significa que nuestra Nación reconoce a los pueblos indígenas en su identidad y en el derecho de tener una educación propia, en tu lengua y que respete tu cultura. También habla de tu tierra, como una propiedad colectiva que no puede quitarte nadie y además se debe asegurar tu participación en cualquier tema relacionado con los recursos naturales. ( ) Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación de las obras del autor; el patrimonio artístico y los espacios culturales y audiovisuales es lo que sostiene el inciso 19, del mismo artículo 75. Qué importante verdad? Este cambio de mirada sobre los pueblos indígenas es muy relevante, porque implica el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas como sujetos de derechos específicos y sabías qué?... todos los convencionales constituyentes los aprobaron por unanimidad y aclamación. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Si releemos la Constitución de 1853, vemos que también se habla de los pueblos indígenas, pero Desde qué paradigma? Desde qué concepción del otro? desde qué mirada?... Corresponde al Congreso proveer la seguridad de las fronteras, conservar al trato pacífico con los indios y promover la conversión de ellos al catolicismo Por eso la importancia del cambio de pensamiento que representa para todos los pueblos indígenas de nuestro país, la Constitución Argentina, de Actualmente, todos sabemos y reconocemos que los pueblos indígenas son portadores de lenguas únicas, de formas de conocimiento, de creencias particulares y tienen una relación distinta y especial con la tierra y sus recursos, que es básica para su existencia física, cultural y colectiva. Ahora bien, a los fines del conocimiento del resto de la población de nuestro país es necesario, resaltar los elementos que los caracterizan: Libre determinación como pueblos indígenas y aceptación por parte de la comunidad como miembro. Continuidad histórica con las sociedades previas a la colonización y/o las invasiones. Fuerte vínculo con los territorios y los recursos naturales. Sistemas políticos, sociales y económicos distintivos. Idioma, cultura y creencias distintivos. Grupos no dominantes dentro de una sociedad. Determinación de mantener y reproducir su medio ambiente ancestral y sus sistemas como pueblos y comunidades distintivas. La mayoría de las provincias ha incorporado en sus constituciones el reconocimiento a los derechos colectivos de los pueblos indígenas. -12-11 Los tratados tienen jerarquía superior a las leyes. Los mismos establecen en su texto mismo, cuales son las obligaciones que asumen los Estados cuando ratifican estos tratados. Es entonces que los tratados de Derechos Humanos deben entenderse complementarios de los derechos y garantías reconocidos en la Constitución. Los tratados de Derechos Humanos, por ejemplo, son plenamente aplicables a los pueblos y personas indígenas y en todo el territorio argentino. Los tratados establecen en su texto mismo, cuales son las obligaciones que asumen los Estados cuando ratifican estos tratados. Todos estos datos históricos y lo que dice el marco normativo, te pueden ayudar a vos y a tu comunidad a reflexionar, primeramente sobre el pasado y la concepción que se tenía en el país sobre tu pueblo. Por otra parte te permite ver el avance expresado en la Constitución y comprender cuáles son los derechos que como persona, como comunidad indígena o como grupo étnico te pertenecen, porque todos somos sujetos plenos de derechos y Sabes qué? Eso es algo que ya no vuelve para atrás, ya nadie puede cambiar Podrías compartir esta gran noticia con tu comunidad? Sería bueno hacer una reunión en tu barrio o paraje, donde junto a otros hermanos tuyos, puedas explicarle con tus palabras qué quiere decir todo esto. La mejor manera de explicarlo bien sencillo, es con ejemplos, es pensar cómo se aplican todos estos conceptos en la vida de todos los días. Creemos que vale la pena el esfuerzo y el intento de explicarlo y para eso está este libro. La manera más creativa que se te ocurra un programa en la radio comunitaria? Una cartilla para entregar en las reuniones? Afiches grandes para poner en el salón comunitario, en la escuela o en puesto sanitario? Una obra de teatro realizada por los jóvenes de la comunidad? Un mural en la pared de la escuela? Cualquiera de estas actividades que realicen en tu comunidad contasela a UNICEF, así podemos hacerla conocer en el resto del país. La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos indígenas, tema por tema. 1- Derechos humanos y libertades fundamentales. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Derecho de los pueblos y las personas indígenas al disfrute pleno de la normativa internacional sobre los derechos humanos: Articulo 1 Los indígenas tienen derecho, como pueblos o como personas, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de los derechos humanos y la normativa de los derechos humanos. La Carta de las Naciones Unidas (1945) es el texto fundador de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y establece los principios y propósitos generales de la organización que constituyó órganos y mecanismos para la promoción de los derechos humanos que permite a los gobiernos de los países miembros establecer normas internacionales en materia de derechos humanos. La Declaración Universal de los derechos humanos sobre la base de los principios de igualdad y de no discriminación, reconoce a los indígenas como personas, como pueblos y con sus derechos colectivos, dejaron de ser un asunto interno de cada país para pasar a concernir a toda la humanidad, no sólo a los -13-12 instrumentos vigentes, sino también a los futuros. Derechos de los pueblos y las personas indígenas a no ser objeto de discriminación: Articulo 2 TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Los pueblos y las personas indígenas son libres e iguales a todos los demás pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ningún tipo de discriminación en el ejercicio de sus derechos, en particular la fundada en su origen o su identidad indígenas. Los pueblos indígenas en el mundo tienen mucho en común con otros sectores que son marginados en la sociedad, como por ejemplo: la pobreza, la dificultad de acceso a los servicios sociales y la discriminación. Los pueblos y las personas indígenas tienen derecho a no ser discriminados por su origen ni por su identidad. Esto establece la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial (OHCHR, 1965) y es en el marco de esta Convención, que las Naciones Unidas han celebrado tres conferencias mundiales contra el racismo y la discriminación (1978, 1983 Y 2001), en los cuales se reconoce que los indígenas, en tanto personas y en tanto pueblo, han sido motivo de discriminación a lo largo de la historia y que se deben tomar medidas que garanticen su libertad e igualdad en dignidad y en derechos. Esto quiere decir que los Estados, las sociedades y cada una de las personas, debe promover el cambio de actitudes discriminatorias y abandonar los prejuicios existentes sobre los pueblos indígenas. Derechos de las personas indígenas a una nacionalidad Articulo 6 Toda persona indígena tiene derecho a una nacionalidad. Significa e implica que cada Estado reconozca a cada persona indígena como ciudadano y ciudadana Argentina; registre a cada niña y niño nacido y le proporcione los documentos necesarios que acrediten su nacionalidad. Derechos de los pueblos indígenas a la dignidad y diversidad cultural Articulo Los pueblos indígenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la educación pública y los medios de información públicos. 2- Los Estados adoptaran medidas eficaces, en consulta y cooperación con los pueblos indígenas interesados, para combatir los prejuicios y eliminar la discriminación y promover la tolerancia, la comprensión y las buenas relaciones entre los pueblos indígenas y todos los demás sectores de la sociedad. Quiere decir que la política educativa de cada país debe garantizar el derecho que poseen los pueblos indígenas a la educación pública y que la misma refleje la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones. En la televisión también deben estar reflejadas las historias de las comunidades indígenas desde una mirada de la riqueza que pueden aportarnos al resto de la población. -14-13 Derechos de los pueblos indígenas a acceder a los medios de información Articulo Los pueblos indígenas tiene derecho a establecer sus propios medios de información en sus propios idiomas y a acceder a todos los demás medios de información no indígenas sin discriminación alguna. 2- Los Estados adoptaran medidas eficaces para asegurar que los medios de información públicos reflejen debidamente la diversidad cultural indígena. Los Estados, sin perjuicio de la obligación de asegurar plenamente la libertad de expresión, deberán alentar a los medios de comunicación privados a reflejar debidamente la diversidad cultural indígena. Es decir, reconocer el derecho a la libertad de opinión y expresión, y el derecho de buscar, recibir e impartir información e ideas por cualquier medio. Es importante que los medios privados de comunicación reflejen la cultura indígena como valor y no que aparezcan, como habitualmente, sólo en noticias referidas a las situaciones particulares que viven. En muchas provincias, pueblos y parajes existen radios comunitarias, en las que hay diferentes programas indígenas, algunos hablan en su lengua y hacen escuchar su propia música, esto ha permitido garantizar el derecho a la identidad y la transmisión generacional de la cultura. Derechos laborales de las personas y los pueblos indígenas, y protección de los niños y las niñas de la explotación laboral. Articulo 17 TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano 1. Las personas y los pueblos indígenas tienen derecho a disfrutar plenamente de todos los derechos establecidos en el derecho laboral internacional y nacional aplicable. 2. Los Estados, en consulta y cooperación con los pueblos indígenas, tomaran medidas especificas para proteger a los niños indígenas contra la explotación económica y contra todo trabajo que pueda resultar peligroso o interferir en la educación del niño, o que pueda ser perjudicial para la salud o el desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social del niño, teniendo en cuenta su especial vulnerabilidad y la importancia de la educación para el pleno ejercicio de sus derechos. 3. Las personas indígenas tienen derecho a no ser sometidas a condiciones discriminatorias de trabajo, entre otras cosas, empleo o salario. Significa que las personas y los pueblos indígenas poseen el mismo derecho a disfrutar de todos los derechos laborales aplicables. Y requiere que el Estado, en el marco de las Declaraciones y Convenios Internacionales y en conjunto con los pueblos indígenas, tomen las medidas necesarias, especificas y eficaces para proteger a los niños y niñas indígenas contra la explotación económica y el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso y/o interferir en la educación, en su salud o en su desarrollo. Como así también tomar las medidas necesarias para prohibir y eliminar cualquier de las peores formas de trabajo infantil y respetar la edad mínima de admisión al empleo, que en nuestro país es de 16 años. -15-14 Derecho la igualdad entre el hombre y la mujer indígenas Articulo 44 Todos los derechos y las libertades reconocidos en la presente Declaración se garantizan por igual al hombre y a la mujer indígena. En muchas comunidades indígenas, las mujeres y los hombres cumplen papeles, tareas y responsabilidades diferentes según el género, y en varias oportunidades las mujeres indígenas son relegadas y más vulnerables a las violaciones de los derechos humanos. Muchas veces no participan activamente de las reuniones comunitarias y es difícil verlas como dirigentes indígenas en una manifestación o hablando por los medios de comunicación. Es un camino que todavía debemos seguir andando para garantizar la igualdad, por eso, como todavía falta bastante, es que esta declaración vio como necesario escribir un artículo específico sobre los derechos de las mujeres indígenas y la igualdad con los hombres indígenas. Derecho de los pueblos indígenas al mejoramiento de sus condiciones económicas. Articulo 21 TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano 1. Los pueblos indígenas tienen derecho, sin discriminación alguna, al mejoramiento de sus condiciones económicas y sociales, entre otras esferas, en la educación, el empleo, la capacitación y el readiestramiento profesionales, la vivienda, el saneamiento, la salud y la seguridad social. 2. Los Estados adoptarán medidas eficaces y, cuando proceda, medidas especiales para asegurar el mejoramiento continuo de sus condiciones económicas y sociales. Se prestará particular atención a los derechos y necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jóvenes, los niños y las personas con discapacidad indígenas. La defensa del derecho de los pueblos indígenas a mejorar sus condiciones económicas y sociales es una necesidad innegable, porque habitualmente viven en desventaja. Los Estados, por su parte, deben tomar medidas especiales sólo cuando proceda, es decir, cuando se establezca que la marginación en las condiciones de vida con respecto al resto de la sociedad quedan justificadas. Derechos y necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jóvenes y los niños indígenas, así como de las personas indígenas con discapacidades. Articulo Se prestará particular atención a los derechos y necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jóvenes, los niños y las personas con discapacidad indígenas en la aplicación de la presente Declaración. 2. Los Estados adoptarán medidas, junto con los pueblos indígenas, para asegurar que las mujeres y los niños gocen de protección y garantías plenas contra todas las formas de violencia y discriminación. -16-15 El mismo queda justificado porque se considera que existe una situación de vulnerabilidad con respecto a los ancianos, las mujeres, los jóvenes, los niños y las personas con discapacidad. Los niños y niñas indígenas en relación con su par no indígena, resultan ser mayormente excluidos y marginados, con respecto a sus derechos económicos, sociales y culturales. En cuanto a las mujeres indígenas, por ser mujeres, por indígenas y en muchos casos, por ser pobres, les sucede lo mismo. En el caso de los jóvenes indígenas, que son continuadores de la cultura e identidad de sus comunidades, muchos de ellos deben emigrar a la ciudad, por estudio, trabajo o salud y en el nuevo ambiente son objeto de discriminación por la sociedad en su sentido más amplio generando efectos devastadores sobre su autoestima e identidad cultural, esto ha influido tremendamente en la pérdida de su lengua, ya que muchas veces ocultaron el lenguaje propio para que no se burlaran de ellos. Los ancianos por su parte cumplen un papel fundamental en los pueblos indígenas como maestros y guías su aporte es fundamental para la educación de los niños y las niñas, para la reproducción de la cultura, o la preservación de relatos pasados y costumbres ancestrales, muchas veces trasmitidas de generación en generación de manera oral. Ellos van sufriendo también discriminación en cuanto a sus derechos humanos fundamentales. Ocurriendo lo mismo con las personas indígenas con discapacidad, con un agravante; muchas comunidades están alejadas de servicios de salud y educación, lo que hace complejo diagnosticar la discapacidad y peor aún su abordaje y tratamiento. No se conocen aún en nuestro país, libros en lenguas indígenas en sistema Braille, que es el lenguaje de los no videntes. 2 - Libre determinación y autogobierno Derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación y el autogobierno en los asuntos internos. Articulo 3 Los pueblos indígenas tienen derecho a la libre determinación. En virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico, social y cultural. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Articulo 4 Los pueblos indígenas, en ejercicio de su derecho de libre determinación, tienen derecho a la autonomía o al autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, así como a disponer de los medios para financiar sus funciones autónomas. Articulo Nada de los señalado en la presente Declaración se interpretará en el sentido de que confiere a un Estado, pueblo, grupo o persona derecho alguno a participar en una actividad o realizar un acto contrarios a la Carta de las Naciones Unidas, ni se entenderá en el sentido de que autoriza o fomenta acción alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente, la integridad territorio o la unidad política de Estados soberanos e independientes. 2. En el ejercicio de los derechos enunciados en la presente Declaración, se respetarán los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos. El ejercicio de los derechos establecidos en la presente Declaración estará sujeto exclusivamente a las limitaciones determinadas por la ley y con arreglo a las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos. Esas limitaciones no serán discriminatorias y serán sólo las -17-16 estrictamente necesarias para garantizar el reconocimiento y respeto debidos a los derechos y las libertades de los demás y para satisfacer las justas y mas apremiantes necesidades de una sociedad democrática. Quiere decir que los pueblos indígenas tienen derecho a elegir en forma libre su situación política y también la forma en la cual ellos desean administrar su desarrollo económico, social y cultural, disponiendo libremente de sus riquezas y recursos naturales. Esta libre determinación les reconoce su derecho como pueblos a determinar, organizar y disponer de sus asuntos internos, elegir sus autoridades, sus tierras y territorios. Derecho de los pueblos indígenas a mantener y desarrollar sus instituciones políticas, económicas y sociales. Articulo Los pueblos indígenas tiene derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales, a que se les asegure el disfrute de sus propios medios de subsistencia y desarrollo y a dedicarse libremente a todas sus actividades económicas tradicionales y de otro tipo. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano 2. Los pueblos indígenas desposeídos de sus medios de subsistencia y desarrollo tiene derecho a una reparación justa y equitativa. Es decir, que los pueblos indígenas tienen derecho a elegir, mantener y desarrollar su gobierno, asambleas, alianzas entre las comunidades, su forma de producción, de comercialización, de ahorro y financiamiento; como así también su forma de educación, de salud y de convivencia. Significa también que debe garantizarse los medios de subsistencias que ellos elijen y en caso de que alguno de estos medios no se cumplan el Estado debe repararlo en forma justa y equitativa. Derecho de los pueblos indígenas a determinar su identidad cultural y de pertenencia. Articulo 9 Los pueblos y las personas indígenas tienen derecho a pertenecer a una comunidad o nación indígenas, de conformidad con las tradiciones y costumbres de la comunidad o nación de que se trate. No puede resultar ninguna discriminación de ningún tipo del ejercicio de ese derecho. Articulo Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar su propia identidad o pertenencia conforme a sus costumbres y tradiciones. Ello no menoscaba el derecho de las personas indígenas a obtener la ciudadanía de los Estados en que viven. 2. Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar las estructuras y a elegir la composición de sus instituciones de conformidad con sus propios procedimientos. Quiere decir que son los pueblos indígenas quienes tiene el derecho de establecer, en forma individual y colectiva, cuáles son los razones para determinarse como tales, de acuerdo a sus costumbres y tradiciones y respetando los Derechos Humanos internacionalmente reconocidos. -18-17 Determinarse como tales significa que debe cumplir con ciertos criterios que hacen a su identidad como pueblo indígena, teniendo en cuenta y respetando su historia, su cultura, su lengua y su organización social. Derecho de los pueblos indígenas a determinar las responsabilidades de los individuos para con sus comunidades. Articulo 35 Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar las responsabilidades de los individuos para con sus comunidades. Esto significa que los mismos miembros de los pueblos indígenas tiene derecho a determinar cuáles son los derechos, obligaciones y responsabilidades de cada uno de sus miembros en cuanto al mantenimiento de los servicios cotidianos comunes; servicio comunal; participación en asambleas; respeto al medio ambiente; costumbres y prácticas. Derecho de los pueblos indígenas a mantener y desarrollar sus costumbres incluyendo sistemas jurídicos propios. Articulo 34 Los pueblos indígenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad, tradiciones, procedimientos, prácticas y, cuando existan, costumbres o sistemas jurídicos, de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos. Estos quiere decir que los pueblos indígenas tiene derecho a promover, desarrollar y mantener su sistema de seguridad y orden interno, como así también el orden familiar, el uso individual o colectivo que elijan hacer de sus tierras y de los servicios comunales. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Derecho de los pueblos indígenas a la participación. Articulo 5 Los pueblos indígenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida política, económica, social y cultural del Estado. Articulo 18 Los pueblos indígenas tiene derecho a participar en la adopción de decisiones en las cuestiones que afecten a sus derechos, por conducto de representantes elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos, así como a mantener y desarrollar sus propias instituciones de adopción de decisiones. Articulo 41 Los órganos y organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales contribuirán a la plena realización de las disposiciones de la presente Declaración mediante la movilización, entre otras cosas, de la cooperación financiera y la asistencia técnica. Se -19-18 establecerán los medios de asegurar la participación de los pueblos indígenas en relación con los asuntos que les conciernen. Esto significa que todas las personas indígenas tienen el derecho como ciudadanos de este país a participar en la vida nacional. Tienen el derecho de participar en las decisiones que afectan a sus cuestiones como pueblos indígenas, como asi también, en otras areas por el sólo hecho de ser habitantes de este territorio nacional, pudiendo asi establecer relaciones de trabajo y unión con el Estado municipal, provincial y nacional y asegurarse que sus derechos e intereses sean respetados. Este artículo es muy importante, porque son muchos los ejemplos de cuestiones indígenas resueltas sin la consulta de las comunidades implicadas. Derecho de los pueblos indígenas al consentimiento libre, previo e informado. Articulo 10 TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Los pueblos indígenas no serán desplazados por la fuerza de sus tierras o territorios. No se procederá a ningún traslado sin el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas interesados, ni sin un acuerdo previo sobre una indemnización justa y equitativa y, siempre que sea posible, la opción de regreso. Articulo 11 ( ) 2- Los Estados proporcionaran reparación por medio de mecanismos eficaces, que podrán incluir la restitución, establecidos conjuntamente con los pueblos indígenas, respecto de los bienes culturales, intelectuales, religiosos y espirituales de que hayan sido privados sin su consentimiento libre, previo e informado o en violación de sus leyes, tradiciones y costumbres. Articulo 19 Los Estados celebraran consultas y cooperaran de buena fe con los pueblos indígenas interesados por medio de sus instituciones representantes antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de obtener su consentimiento libre, previo e informado. Articulo Los pueblos indígenas tiene derecho a la reparación, por medios que puedan incluir la restitución o, cuando ello no sea posible, una indemnización justa, imparcial y equitativa, por las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente hayan poseído u ocupado o utilizado de otra forma y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados o dañados sin su consentimiento libre, previo e informado. 2- Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la indemnización consistirá en tierras, territorios y recursos de igual calidad, extensión y condición jurídica o en una indemnización monetaria u otra reparación adecuada. -20-19 Articulo Los pueblos indígenas tiene derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos. Los Estados deberán establecer y ejecutar programas de asistencia a los pueblos indígenas para asegurar esa conservación y protección, sin discriminación. 2- Los Estados adoptaran medidas eficaces para garantizar que no se almacenen ni eliminen materiales peligrosos en las tierras o territorios de los pueblos indígenas sin su consentimiento libre, previo e informado. 3- Los Estados también adoptaran medidas eficaces para garantizar, según sea necesario, que se apliquen debidamente programas de control, mantenimiento y restablecimiento de la salud de los pueblos indígenas afectados por esos materiales, programas que serán elaborados y ejecutados por esos pueblos. Articulo Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilización de sus tierras o territorios y otros recursos. 2- Los Estados celebraran consultas y cooperaran de buena fe con los pueblos indígenas interesados por conducto de sus propias instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente en relación con el desarrollo, la utilización o la explotación de recursos minerales, hídricos o de otro tipo. 3- Los Estados establecerán mecanismos eficaces para la reparación justa y equitativa por esas actividades, y se adoptarán medidas adecuadas para mitigar las consecuencias nocivas de orden ambiental, económico, social, cultural o espiritual. TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano Quiere decir que los pueblos indígenas tienen derecho a que se les pregunte, se les consulte, se respete su voluntad y se coopere con ellos para poder tener el consentimiento libre, previo e informado; no sobre una decisión ya tomada sino para darles la oportunidad de que puedan informarse correctamente para negociar y esta negociación debe ser amplia y flexible. Por eso las consultas deben darse en un clima de diálogo y respeto mutuo y siempre deben realizarse de buena fe, es decir con buenas intenciones. Por eso se dice que el consentimiento debe ser: LIBRE: Que sea libre significa que no debe haber coerción o intimidación. PREVIO: Que sea previo significa que se deben respetar los tiempos de consulta, de preguntas hacia las personas indígenas antes de llegar al consenso. INFORMADO: Que sea informado significa que toda la información tiene que contener la naturaleza, la o las razones de ese proyecto, la duración, cuáles serán las zonas afectadas, cuál será el impacto económico, social, cultural y ambiental, como asi también los riesgos de ese proyecto, quienes son las personas que forman parte y cuáles serán las formas que va a llevar el proyecto. -21-20 Derechos de los pueblo indígenas a procedimientos y mecanismos de arreglos de controversias. Articulo 40 Los pueblos indígenas tienen derecho a procedimientos equitativos y justos para el arreglo de controversias con los Estados u otras partes, y a una pronta decisión sobre esas controversias, asi como a una reparación efectiva de toda lesión de sus derechos individuales y colectivos. En esas decisiones se tendrán debidamente en consideración las costumbres, las tradiciones, las normas y los sistemas jurídicos de los pueblos indígenas interesados y las normas internacionales de derechos humanos. Esto quiere decir que las personas indígenas tienen derecho a acceder al sistema oficial de justicia y a las decisiones judiciales en forma igualitaria y sin discriminación. Derechos de los pueblos indígenas a que los tratados, acuerdos y otros arreglos con los Estados sean reconocidos, observados y aplicados. Articulo 37 TUS DERECHOS EN TU LENGUA - Castellano 1- Los pueblos indígenas tiene derecho a que los tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos concertados con los Estados o sus sucesores sean reconocidos, observados y aplicados y a que los Estados acaten y respeten esos tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos. 2- Nada de lo señalado en la presente Declaración se interpretará en el sentido de que menoscaba o suprime los derechos de los pueblos indígenas que figuren en tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos. Existen hoy en día tratados y acuerdos que se han llevado a cabo en los siglos (17) XVII y (18) XVIII, como así también hoy día se siguen llevando a cabo acuerdos, este articulo dice que los pueblos indígenas tiene derecho a exigir que estos acuerdos y tratados, los ya hechos y los que se harán no se deterioren, se respeten y se apliquen. 3 Tierra, territorios y recursos Derecho de los pueblos indígenas a las tierras, los territorios y recursos. Articulo Los pueblos indígenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente ha poseído, ocupado o de otra forma utilizado o adquirido. 2. Los pueblos indígenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razón de la propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupación o utilización, asi como aquellos que hayan adquirido de otra forma. 3. Los Estados aseguraran el reconocimiento y protección jurídicos de esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetara debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indígenas de que se trate. -22- Mostrar más
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