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Timestamp: 2020-08-11 01:00:27+00:00

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Rechtsprechung: 9 N 2.12 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: OVG Berlin-Brandenburg, 17.01.2013
https://dejure.org/2013,1731
OVG Berlin-Brandenburg, 10.01.2013 - 9 N 2.12 (https://dejure.org/2013,1731)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 10.01.2013 - 9 N 2.12 (https://dejure.org/2013,1731)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 10. Januar 2013 - 9 N 2.12 (https://dejure.org/2013,1731)
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§ 29 WHG, § 78 WasG BB, § 80 WasG BB, § 1 GUVG BB
Wasser- und Bodenverband; Gewässer II. Ordnung; Gewässerunterhaltung; Verbandsbeitrag; Flächenmaßstab; Verbandsgebiet; Gemeindegebiet; Einzugsgebiet eines Gewässers
OVG Berlin-Brandenburg, 17.01.2013 - 9 N 2.12
Die Erhebung des Verbandsbeitrags nach dem Flächenmaßstab ist aber nur in Bezug auf solche Flächen einer Gemeinde zulässig, die im Verbandsgebiet liegen (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 10. Januar 2013 - OVG 9 N 2.12 juris Rn. 10).
Die vollumfängliche Zuordnung ganzer Gemeindegebiete zu ein- und demselben Verband scheidet danach aus (vgl. Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 10. Januar 2013 - OVG 9 N 2.12 -, Rn. 14, juris).
Vorliegend geht es indessen nicht um die vollumfängliche Zuordnung einzelner Buchgrundstücke zu ein- und demselben Verband, sondern um die vollumfängliche Zuordnung ganzer Gemeindegebiete (so Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 10. Januar 2013 - OVG 9 N 2.12 -, Rn. 14, juris).
Allerdings wird die abgabenrechtliche Legitimation der Gewässerunterhaltungsumlage als nichtsteuerliche Abgabe nicht dadurch in Frage gestellt, dass aus Gründen der Praktikabilität gewisse Abstriche von der Deckungsgleichheit gemacht werden (vgl. zu Fragen des Verbandsgebiets etwa OVG Bln-Bbg…, Beschluss vom 22. Januar 2014 - OVG 9 N 182.12 -, juris, Rdnr. 12; Beschluss vom 10. Januar 2013 - OVG 9 N 2.12 -, juris, Rdnr. 12 ff.).
bb) Hinsichtlich der Ausdehnung des Verbandsgebiets eines Gewässerunterhaltungsverbands ist entscheidend, dass die Verbandsgebiete der Gewässerunterhaltungsverbände im Land Brandenburg nach § 80 Abs. 1 Satz 1 BbgWG, nach dem gesetzgeberischen Willen, der § 1 Abs. 2 GUVG in Verbindung mit der zugehörigen Anlage zu Grunde liegt, sowie nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG…, Urteil vom 23. Mai 1973, IV C 21.70, juris, Rn. 13 ff.), des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg (OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 7. Juli 2015 - OVG 9 B 18.13 -, juris, Rn. 25;… Beschluss vom 22. Januar 2014 - OVG 9 N 182.12 -, juris, Rn. 12; Beschluss vom 10. Januar 2013 - OVG 9 N 2.12 -, juris, Rn. 12 ff.) und des Verfassungsgerichts des Landes Brandenburg (VerfG Bbg…, Beschluss vom 16. Dezember 2010 - VfGBbg 18/10 -, juris, Rn. 41 ff.) mit den oberirdischen Einzugsgebieten der zu unterhaltenden Gewässer II. Ordnung deckungsgleich sein müssen.
Allerdings wird die abgabenrechtliche Legitimation der Gewässerunterhaltungsumlage als nichtsteuerliche Abgabe nicht dadurch in Frage gestellt, dass aus Gründen der Praktikabilität gewisse Abstriche von der Deckungsgleichheit gemacht werden (…vgl. zu Fragen des Verbandsgebiets etwa OVG Bln-Bbg, Beschlüsse vom 22. Januar 2014 - OVG 9 N 182.12 -, juris Rn. 12 und vom 10. Januar 2013 - OVG 9 N 2.12 -, juris Rn. 12 ff.).
12 a) Es ist in der Rechtsprechung des erkennenden Senats bereits geklärt, dass die räumliche Ausdehnung der oberirdischen Gewässereinzugsgebiete [der Gewässer 2. Ordnung] für den Zuschnitt der Gewässerunterhaltungsverbände nicht bedeutungslos oder grundsätzlich nur nachrangig wäre (Beschluss vom 10. Januar 2013 - OVG 9 N 2.12 -, juris, Rdnr. 12 am Ende), sondern dass Abweichungen vom Gewässereinzugsgebiet rechtfertigungsbedürftig sind (…vgl. a. a. O., Rdnr. 15).
https://dejure.org/2013,2195
OVG Berlin-Brandenburg, 17.01.2013 - 9 N 2.12 (https://dejure.org/2013,2195)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 17.01.2013 - 9 N 2.12 (https://dejure.org/2013,2195)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 17. Januar 2013 - 9 N 2.12 (https://dejure.org/2013,2195)
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References: § 29
 § 78
 § 80
 § 1
 § 80
 § 1