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Timestamp: 2017-03-27 09:09:50+00:00

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ORDEN ITC/427/2005, de 21 de febrero, por la que se modifican parcialmente las bases reguladoras de la concesión de subvenciones derivadas del Plan de Seguridad Minera, aprobadas por Orden ECO/1985/2002, de 30 de julio
ORDEN ITC/427/2005, de 21 de febrero, por la que se modifican parcialmente las bases reguladoras de la concesión de subvenciones derivadas del Plan de Seguridad Minera, aprobadas por Orden ECO/1985/2002, de 30 de julio	ORDEN ITC/427/2005, de 21 de febrero, por la que se modifican parcialmente las bases reguladoras de la concesión de subvenciones derivadas del Plan de Seguridad Minera, aprobadas por Orden ECO/1985/2002, de 30 de julio Mis Leyes
ORDEN ITC/427/2005, de 21 de febrero, por la que se modifican parcialmente las bases reguladoras de la concesión de subvenciones derivadas del Plan de Seguridad Minera, aprobadas por Orden ECO/1985/2002, de 30 de julio Estado	:
MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO	Disposición final primera. Convocatorias de las ayudas para 2005-07.Disposición final segunda. Entrada en vigor.ANEXO IIANEXO IIIANEXO IV
ORDEN ITC/427/2005, de 21 de febrero, por la que se modifican parcialmente las bases reguladoras de la concesión de subvenciones derivadas del Plan de Seguridad Minera, aprobadas por Orden ECO/1985/2002, de 30 de julio.
La Orden ECO/1985/2002, de 30 de julio, por la que se regula la concesión de subvenciones derivadas del Plan de Seguridad Minera y se efectúa la convocatoria para el ejercicio 2002, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2007, establece las bases para la concesión de ayudas a las actividades mineras para mejorar el nivel de seguridad y salud de los trabajadores.
En la aplicación de dicha orden es preciso tener en cuenta el desarrollo legislativo que, desde entonces, ha venido incorporando nuevos preceptos que, aunque no modifican los contenidos de la orden, afectan a los trámites de su convocatoria, resolución, desarrollo e incluso al régimen sancionador.
En concreto, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que establece el marco de actuación de la Administración frente a los preceptores de las ayudas, en aras a conseguir una mejor aplicación de los fondos públicos en las actuaciones sobre las que se ha establecido un objetivo estratégico, como es el caso de la reducción de la siniestralidad o la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores mineros contemplados en el vigente Plan de Seguridad Minera.
La disposición transitoria primera de dicha Ley obliga a proceder a la adecuación de la normativa reguladora de las subvenciones al régimen jurídico establecido en la misma en el plazo de un año a partir de su entrada en vigor, que se cumplió el pasado 18 de febrero de 2004.
Por consiguiente, constituye el objeto de esta orden introducir en la Orden ECO/1985/2002 las modificaciones necesarias para adecuar bases reguladoras de las ayudas derivadas del Plan de Seguridad Minera a lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones.
1. La presente orden tiene por objeto adecuar las bases reguladoras contenidas en la Orden ECO/1985/2002, de 30 de julio, por la que se regula la concesión de subvenciones derivadas del plan de seguridad minera y se efectúa la convocatoria para el ejercicio 2002 a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y a la nueva estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
2. La vigencia temporal de esta orden se extiende hasta el 31 de diciembre de 2007.
Apartado segundo. Beneficiarios-El apartado segundo de la Orden ECO/1985/2002, queda redactado de la siguiente forma:
1. Podrán acogerse a las subvenciones previstas en la presente Orden:
a) Las empresas mineras públicas o privadas, excepto aquellas cuya actividad extractiva se refiera al carbón.
c) Las entidades sin fines lucrativos.
b) Justificar ante el órgano concedente ola entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
4. Subcontratación de las actividades subvencionadas por los beneficiarios:
1 Que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
2.' Que se informe en la solicitud de dicha circunstancia y se justifique su necesidad.
W Que se obtenga en la resolución de concesión la autorización del órgano concedente.
v) Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvención en la misma convocatoria y programa, que no hayan obtenido subvención por no reunir los requisitos o no alcanzar la valoración suficiente. »
Apartado tercero. Clase y cuantía de las subvenciones.-El apartado tercero, número 2, de la Orden ECO/1985/2002, queda redactado de la siguiente forma:
«2. Los porcentajes y cuantía de las subvenciones estarán limitadas por las normas que al respecto establece la Unión Europea. Su importe en ningún caso podrá ser tal, que aisladamente, o en concurrencia con subvenciones, o ayudas de otras Administraciones Públicas, o de otros Entes públicos o privados, nacionales o no, supere los límites máximos estable
cidos en los apartados 3.1, 3.2 y 3.3 siguientes.»
Apartado cuarto. Solicitudes.-El apartado cuarto, número 2, de la Orden ECO/1985/2002, se añaden las nuevas letras i) y j) con la siguiente redacción:
«i) En los supuestos b) y c) del apartado 3.2.1 del punto tercero, en caso de no tratarse de empresa minera, la solicitud deberá exponer cómo se realizará la financiación del 100 por ciento del importe total del proyecto.
j) Se incluirá, con la solicitud, una declaración responsable otorgada ante autoridad administrativa o ante notario público de no encontrarse incurso en prohibición para obtener la condición de beneficiario.»
Apartado quinto. Órganos competentes para la instrucción y resolución del expediente.-Se modifica el apartado sexto, número 2, de la Orden ECO/1985/2002, que se sustituye por los números 2, 3 y 4 siguientes:
«2. La Subdirección General de Minas remitirá, junto con la documentación recibida de las Comunidades Autónomas con encomienda de gestión, el resto de los expedientes y su propio informe, las solicitudes a la Comisión para la Valoración Técnica de las Subvenciones, a la que se refiere el apartado siguiente, que evaluará las solicitudes, las valorará mediante su comparación en un único procedimiento y emitirá informe sobre la evaluación realizada.
4. La decisión final adoptada será comunicada a la Comisión de Seguridad Minera. »
Apartado sexto. Comisión para la Valoración Técnica de las Subvenciones-El apartado séptimo, número 1, de la Orden ECO/1985/2002, queda redactado de la siguiente forma:
«l. La Comisión para la Valoración Técnica de las Subvenciones estará presidida por el Director de Política Energética y Minas. Será Vicepresidente el Subdirector General de Minas. Serán Vocales un representante del Gabinete Técnico del Secretario General de Energía, un representante de la Secretaría General Técnica, un representante del Instituto para la Reestructuración de la Minería y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, el Vicepresidente y el Secretario de la Comisión de Seguridad Minera y un funcionario de la Dirección General de Política Energética y Minas, que actuará como Secretario de la Comisión con voz pero sin voto.»
Apartado séptimo. Trámite de Audiencia.-El apartado décimo de la Orden ECO/1985/2002, queda redactado de la siguiente forma:
«La Subdirección General de Minas notificará a los interesados la propuesta de resolución, a fin de que en el plazo de 10 días hábiles procedan a aceptar las condiciones impuestas o, en su caso, presentar alegaciones. En ausencia de respuesta, cumplido este plazo, se considerará que el beneficiario de la subvención renuncia a ella.»
Apartado octavo. Pago anticipado de las subvenciones.-El apartado decimotercero de la Orden ECO/1985/2002, queda redactado de la siguiente forma:
«En aquellos casos en que la Dirección General de Política Energética y Minas considere que existen motivos razonables y justificados y previa petición del interesado, la subvención concedida cada año podrá ser abonada total o parcialmente con anterioridad a la realización del proyecto o actuación. En el caso de que se conceda el pago anticipado, el beneficiario deberá acreditar la constitución de una garantía en la Caja General de Depósitos en alguna de las modalidades previstas en la normativa de la citada Caja y con los requisitos establecidos para las mismas por el importe de la ayuda concedida y anticipada e intereses de demora desde el momento de la concesión del anticipo hasta la fecha de finalización de ejecución del proyecto. Se considera interés de demora el previsto en el artículo 17 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Para el cobro del resto de la ayuda, una vez deducido el anticipo, el beneficiario deberá presentar ante la Dirección General de Política Energética y Minas la documentación que se señala en el apartado anterior siguiendo el procedimiento establecido en los puntos 3, 4 y 5 del mismo.»
Apartado noveno. Justificación-El apartado decimocuarto de la Orden ECO/1985/2002, queda redactado de la siguiente forma:
«El beneficiario de la subvención, antes del 15 de diciembre del correspondiente ejercicio, deberá justificar el cumplimiento de la finalidad para la que se le haya concedido la subvención, presentando las facturas y justificantes contables y bancarios de todos los gastos en que haya incurrido en cada uno de los conceptos señalados en las fichas de datos generales y de inversiones, apartado B del Anexo III, así como la documentación justificativa de las actuaciones correspondientes que garanticen la correcta realización de la actuación subvencionada.
El beneficiario también quedará sometido a las actividades del control financiero de la Intervención General de la Administración del Estado y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas.
La rendición de cuentas de los perceptores de subvenciones, a que se refiere el artículo 34.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de Cuentas, se instrumentará a través del cumplimiento de la obligación de justificación al órgano concedente o entidad colaboradora, en su caso, de la subvención, regulada en el párrafo b) del apartado 1 de este artículo.»
Apartado décimo. Incumplimiento-Los números 2 y 3 y el nuevo número 4 del apartado decimoquinto de la Orden ECO/1985/2002, quedan redactado de la siguiente forma:
«2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los casos y términos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Tendrán la consideración de infracciones y serán sancionables las conductas a que se refieren el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. La graduación de los incumplimientos de las condiciones impuestas en la resolución de otorgamiento de la subvención se realizará en función del principio de proporcionalidad, tomando como referencia el porcentaje que represente el incumplimiento respecto al valor total de la actuación subvencionada. Se entenderá que no se han cumplido los objetivos del proyecto si el porcentaje de gasto es inferior al 75 por ciento de la inversión subvencionable, en cuyo caso se procederá al reintegro íntegro de las cantidades percibidas.»
Apartado undécimo. Normativa general-El apartado decimosexto de la Orden ECO/1985/2002, queda redactado de la siguiente forma:
«Las subvenciones a que se refiere la presente Orden, además de por lo previsto en ella, se regirán por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. »
Apartado duodécimo. Convocatoria.-El apartado decimonoveno, número 1, de la Orden ECO/1985/2002, queda redactado de la siguiente forma:
«1. Para cada ejercicio presupuestario, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, si dispone de crédito adecuado y suficiente, dictará, mediante Orden del Ministro, la correspondiente convocatoria. Al publicarse en el Boletín Oficial del Estado dicha convocatoria, sólo se incluirá el Anexo 1 modificado si se introdujesen modificaciones en él.»
Disposición adicional única. Modificaciones de anexos y referencias orgánicas.
1. Al final del apartado 3.1 del anexo I de la Orden ECO/1985/2002 se añade un nuevo criterio de selección de los proyectos con el siguiente texto:
«Entre proyectos de similar contenido dirigidos a una misma categoría de trabajadores se dará preferencia a los que se propongan extender la formación a un mayor número de trabajadores en relación con los recursos económicos empleados.»
2. A partir de la entrada en vigor de esta orden, el anexo IV que figura en el anejo de la misma se añade como anexo IV a la Orden ECO/1985/2002 y los anexos II y III de la Orden ECO/1985/2002 se entienden sustituidos por los anexos II y III que figuran en el anejo de la presente orden.
3. Todas las referencias orgánicas de la Orden ECO/1985/2002 efectuadas al extinguido Ministerio o Ministro de Economía o a la extinguida Secretaría o Secretario de Estado de Energía, Desarrollo Industrial y de la PYME se entienden realizadas al Ministerio o Ministro de Industria, Turismo y Comercio, respectivamente.
Disposición final primera. Convocatorias de las ayudas para 2005-07.
Una vez producida la entrada en vigor de esta orden, se convocarán las ayudas correspondientes al ejercicio 2005 y sucesivos con arreglo a las nuevas bases reguladoras.
Madrid, 21 febrero de 2005,
Lista de anexos que se modifican
Don domiciliado, a efectos de notificaciones, en y con documento nacional de identidad número en representación de, con número de identificación fiscal y número de fax para notificaciones
Expone que, a la vista de la Orden anexo 1, apartado	publicada en el «Boletín Oficial del Estado» número de de 200 .... considerando reunir los requisitos exigidos, según se muestra en los documentos que se adjuntan y con la expresa aceptación de todos los términos de la citada convocatoria.
Solicita la concesión de una subvención por un importe de....euros para la financiación del proyecto de (*) (formación, factores humanos o inversiones) denominado «	», de una inversión por importe de euros a realizar en la provincia (s) de de la Comunidad (o Comunidades) Autónoma (s) de	(Lugar, fecha, firma del solicitante y sello de la empresa)
Dirección General de Política Energética y Minas. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Fichas de datos generales y de inversiones A) Ficha de datos generales:
Título del proyecto: Objeto del proyecto:	Solicitante:	Persona de contacto:	Domicilio:	Teléfono: Fax: E-mail: Objetivo fundamental del proyecto: Duración prevista: Coste total (euros): Subvención solicitada (euros): Localización geográfica de la inversión: Otras entidades, instituciones o empresas asociadas al proyecto:	..................	.............................................
Fecha prevista para la iniciación del trabajo: B) Ficha de inversiones del proyecto por conceptos:
B.1) Proyectos de formación: Los datos de inversiones se presentarán según la siguiente ficha y de acuerdo con el apartado 1.2 del Anexo 1 de la orden.
Concepto	Costes ()
Personal docente Gastos de desplazamiento del personal docente Gastos de desplazamiento de los beneficiarios de la formación Amortización de instrumentos y equipos Concepto	Costes ()
Costes de asesoría en relación con la acción formativa Gastos de funcionamiento (subcontratas a terceros y otros no específicamente definidos
Total Subvención solicitada:	s/inversión total.
B.2) Proyectos de inversiones:
1. Equipamiento: Datos concernientes únicamente a la compra o construcción de obra civil y modificación de infraestructuras geológicomineras (*), equipos, mejora o modificación de equipos para el aumento de la seguridad y aparatos necesarios para la ejecución de los trabajos:
Designación del equipo	Valor de la compra ()	el tiempo de aplicación
Subtotal	(*) En este caso y otros similares, se podrán considerar únicamente los costes por unidad de perforación, voladura, carga, etc.
II. Gastos de funcionamiento: Gastos de funcionamiento directamente aplicados al proyecto ocasionados específicamente por los trabajos de éste:
Designación	() 1. Subcontratos a terceros 2. Materias primas 3. Transporte de materiales y productos ocasionados. 4. Costes de utilización de centros de cálculo 5. Alquiler y amortización de otro material utilizado.
Subtotal III. Gastos no específicamente definidos: Otros gastos que puedan ser generados coniplenientariamente por los trabajo y que no hayan sido específicamente definidos en los apartados 1 a III.
Total general 1, II, y III:	Subvención solicitada:	s / inversión total.
B.3) Proyectos de factores humanos: Según la siguiente ficha y de acuerdo con el apartado 3.2 del Anexo 1 de la orden.
Designación	()
Personal docente Gastos de desplazamiento del personal docente Gastos de desplazamiento de los beneficiarios de la actuación Amortización de instrumentos y equipos Costes de asesoría en relación con la actuación Gastos corrientes (materiales, suministros, etc.) y de funcionamiento Total Subvención solicitada:
%s/inversión total ANEXO IV
Índice de la memoria del proyecto (*)
1. Justificación del proyecto. 2. Objetivos específicos.
3.1 Descripción técnica detallada. (En este capítulo deberá explicarse, en el caso de proyectos de inversión, en que medida se mejoran las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores, haciendo referencia a la normativa y requisitos mínimos establecidos en la misma, o si las medidas a adoptar con la inversión persiguiendo el citado fin no se contemplan en ninguna normativa.
4.1 Fases del proyecto. 4.2 Calendario de trabajo.
5. Ejecución y dirección del proyecto por parte del solicitante. 6. Presupuesto:
6.1 Presupuesto total (desglosado por conceptos). 6.2 Escalonamiento en el tiempo.
7. Planos (sólo para proyectos de inversión):
7.1 Planos generales 7.2 Planos de detalle.
(*) No se considerarán aquellos proyectos que se presenten más de una de las tres líneas de actuación
ORDEN ITC/427/2005, de 21 de febrero, por la que se modifican parcialmente las bases reguladoras de la concesión de subvenciones derivadas del Plan de Seguridad Minera, aprobadas por Orden ECO/1985/2002, de 30 de julio	Trámites

References: in fine
 resolución 
 resolución 
 artículo 17
 artículo 34
 artículo 37
 resolución