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Programa de formación sobre ordenación del territorio y urbanismo Catedrático de Universidad - PDF
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Juan José Sánchez Aguirre
1 Programa de formación sobre ordenación del territorio y urbanismo Catedrático de Universidad 1
2 Suelo Subsuelo Vuelo 2
3 El régimen urbanístico de la propiedad del suelo es estatutario y resulta de su vinculación a concretos destinos, en los términos dispuestos por la legislación sobre ordenación territorial y urbanística. En la enajenación del suelo y de las construcciones y edificaciones, el adquirente quedará subrogado por ministerio de la Ley en la situación del transmitente, sin perjuicio del ejercicio por aquél contra éste de las acciones que legalmente procedan Artículo 7.1 de la Ley de Suelo de La previsión de edificabilidad por la ordenación territorial y urbanística, por sí misma, no la integra en el contenido del derecho de propiedad del suelo. La patrimonialización de la edificabilidad se produce únicamente con su realización efectiva y está condicionada en todo caso al cumplimiento de los deberes y el levantamiento de las cargas propias del régimen que corresponda, en los términos dispuestos por la legislación sobre ordenación territorial y urbanística. Artículo 7.2 de la Ley del Suelo de
4 El planeamiento deberá clasificar, categorizar y calificar el suelo, incluidos los sistemas generales, (dotaciones) sistemas locales y equipamientos, asignándole las clases, categorías y calificaciones establecidas y reguladas en el TR-LOTENc 00, de acuerdo, en su caso, con las precisiones que se establezcan, en su día, en el Reglamento de Planeamiento y Normas Técnicas del Planeamiento Urbanístico 4
5 Propuesta de Miguel Garriga i Roca
6 El plan del arquitecto Antoni Rovira, el elegido por el Ayuntamiento, proponía una estructura radial con centro en la actual Plaza de Cataluña Propuesta de Antoni Rovira i Trias
9 Ley, de 12 de mayo, sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana Ley 19/1975, de 2 de mayo, de reforma de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana 9
10 Ley 19/1975, de 2 de mayo, de reforma de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana 10
13 /(# )* 0!"!" # # $!!! % & '(&)* +!" $ )# #,-.)$) 1'! % 2 & 10 13( 3# 13" 2($&5 # 60!! 4,.!%%" Disposiciones Disposiciones adicionales (8) transitorias (3) Disposición Disposiciones derogatoria finales (5) Anexo de ENPC 13
14 27 ) 7! ',&. /(#!0 8& # % &,$% 46& # 6! 4,.0! ($6. /(# 8* %% 8 Disp. adicionales 10 Disp. transitorias Disp. derogatoria única! Disp. finales 7271"" ) 7!0 '($&9,&./(#!0 8& # % &,$% 46& # 6! 4,.0! ($6. /(# 8* %! 12 Disp. adicionales 10 Disp. transitorias 5 5!13 14
15 1'! 27' ',&. /(#!0 '($&9,&./(#!0 % 2 & 10 13( 3# 13" 2($&5 # 60!! 4,.!%%" Disposiciones Disposiciones adicionales (8) transitorias (3) Disposición Disposiciones derogatoria finales (5) Anexo de ENPC "" ) 7!0 8& # % &,$% 46& # 6! 4,.0! ($6. /(# 8* %! 12 Disp. adicionales 10 Disp. transitorias 5 5!13 ) 7! 8& # % &,$% 46& # 6! 4,.0! ($6. /(# 8* %% 8 Disp. adicionales 10 Disp. transitorias Disp. derogatoria única! Disp. finales /(# )* 0!" # $!!! % & '(&)* + )# #,-.)$) La clasificación del suelo es la determinación de ordenación urbanística mediante la cual el planeamiento asigna al suelo, en función de sus características, del modelo de ordenación del territorio adoptado y del grado de desarrollo del proceso de urbanización y edificación que se haya producido en el mismo, una clase de suelo, que determina, junto con la categorización, la calificación y las demás determinaciones de ordenación, su régimen jurídico La clasificación del suelo es la determinación de ordenación urbanística de planeamiento de mayor valor jurídico, careciendo de valor normativo cualquier determinación de ordenación urbanística del suelo que contradiga la clase asignada al mismo Todos los puntos del territorio deberán tener asignada una clase de suelo y sólo una, no siendo ajustado a derecho que un terreno carezca de clasificación ni que, en un mismo momento, tenga asignadas más de una clase de suelo. Cuando sobre un ámbito territorial no exista clasificación o la misma esté suspendida, se considerará inexistentes o suspendidas, respectivamente, cualesquiera otras determinaciones de ordenación de dicho territorio. 15
16 Con el fin de superar los inconvenientes expuestos, se instituye una regulación del suelo, según su situación y destino. Se califica así de rústico, de reserva urbana y urbano. La Ley configura las facultades dominicales sobre los terrenos, según su calificación urbanística, constituyendo un estatuto jurídico del suelo. Las limitaciones y deberes que implica definen el contenido normal de la propiedad según su naturaleza urba-na y, por tanto, no dan lugar a indemnización. Exposición de motivos de la LS 56 Con el fin de superar los inconvenientes expuestos, se instituye una regulación del suelo, según su situación y destino. Se califica así de rústico, de reserva urbana y urbano. La Ley configura las facultades dominicales sobre los terrenos, según su calificación urbanística, constituyendo un estatuto jurídico del suelo. Las limitaciones y deberes que implica definen el contenido normal de la propiedad según su naturaleza urba-na y, por tanto, no dan lugar a indemnización. Exposición de motivos de la LS 56 16
17 ',& )$)*"! Exposición de motivos de la LS 07 17
18 Exposición de motivos de la LS 07 18
19 Si en los PN, RN, MN y SIC según TR-LOTENc 00 19
21 %&% ' ()*+, El suelo que, a efectos de esta Ley, no tenga la condición de urbano o de -%&% no urbanizable, tendrán la %&%./% consideración de %/%&% suelo %&% urbanizable, y podrá ser objeto de transformación en los términos establecidos en la legislación urbanística y el planeamiento aplicable %&% '0"1/21-* Integrarán el suelo urbanizable los terrenos que el planeamiento general urbanístico adscriba, mediante su clasificación, a esta clase de suelo por ser susceptibles de transformación, mediante su urbanización, en las condiciones y los términos que dicho planeamiento establezca 21
22 3 %&% '0"4"451/21-* La superficie de los terrenos correspondientes, salvo determinación distinta del planeamiento de ordenación territorial, deberá realizarse en forma tal que sea contigua y no presente solución de continuidad alguna respecto de los terrenos clasificados como suelo urbano y de acuerdo, en todo caso, con los criterios establecidos por las Normas Técnicas del Planeamiento Urbanístico La categorización del suelo complementa su clasificación, dividiendo cada clase de suelo en distintas categorías y determinando, junto a la clasificación, la calificación y las demás determinaciones de ordenación, su régimen jurídico Dentro de cada suelo el planeamiento delimitará las categorías primarias y secundarias que se establecen en la TR-LOTENc`00 Las categorías primarias conforman el primer nivel de división del suelo clasificado como urbano, urbanizable o rústico Todos los puntos del suelo urbano, urbanizable y rústico deberán tener asignada alguna categoría Las categorías secundarias conforman el segundo nivel de división del suelo urbano y urbanizable 22
23 La calificación del suelo determina su destino específico de acuerdo a los usos de los que sean susceptibles los terrenos y, en su caso, las edificaciones La calificación del suelo podrá ser primaria o secundaria. Se entiende por calificación primaria la asignación de usos globales y por calificación secundaria la asignación de usos pormenorizados. El planeamiento determinará, para cada recinto de igual calificación primaria, el uso global del que sean susceptibles los terrenos incluidos en el mismo, y para cada recinto de igual calificación secundaria, los usos pormenorizados de que sean susceptibles los terrenos incluidos en el mismo 23
24 '($& "" :)*% ' )$& 1 )$& :)$) :)$)*% $ $ 7:;74'2 757<4'2 4=42 '($& )$) Urbanizable Sectorizado Ordenado Urbanizable Sectorizado No Ordenado Urbanizable No Sectorizado 24
25 Criterio discutible 1 (& (& " Criterio discutible 1 (& (& 6 25
26 7*44> 789:-;<( (;-2 >' >'" =% >> ()*+,?1' 9?>' 4 6 4, " # # # " 26
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29 Los asentamientos agrícolas rurales del TR-LOTENc 00 pueden no están estar en en situación de suelo urbanizado '( ',& )* 0 1!
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 Artículo 0
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