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Timestamp: 2019-03-19 17:15:26+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-1997-17308
Documento BOE-A-1997-17308
«BOE» núm. 182, de 31 de julio de 1997, páginas 23429 a 23441 (13 págs.)
BOE-A-1997-17308
https://www.boe.es/eli/es/o/1997/07/23/(6)
Con posterioridad, el referido Reglamento ha sido modificado parcialmente por el Real Decre to 1136/1997, de 11 de julio. Dicha modificación afecta de manera esencial al régimen de otorgamiento y vigencia de las autorizaciones de transporte, tanto de viajeros como de mercancías. En consecuencia, resulta necesario proceder a un desarrollo del ROTT de acuerdo con su regulación actual. A tal efecto, se procede a establecer un nuevo régimen para las autorizaciones de transporte de mercancías.
Por cuanto se refiere a las autorizaciones de transporte público para vehículos pesados y ámbito nacional, se procede a eliminar las limitaciones cuantitativas hasta ahora existentes para su otorgamiento, en aplicación de lo dispuesto en el nuevo artículo 114 del ROTT, si bien, en atención a la necesidad de mantener todavía durante un período de tiempo un cierto control sobre la oferta en este segmento del mercado con objeto de mejorar la estructuración del sector, circunstancia especialmente prevista en el nuevo artículo 115 del ROTT, ha parecido conveniente ligar transitoriamente el otorgamiento de nuevas autorizaciones a la previa participación de la empresa beneficiaria en algún proceso de concentración empresarial. Consecuentemente, y en aplicación de lo que se establece en el segundo inciso del artículo 110.1 del referido ROTT, se ha estimado necesario mantener el régimen de autorizaciones específicamente referidas a cada uno de los vehículos concretos que se hayan de utilizar en la realización de esta clase de transportes.
Al regular las autorizaciones de transporte público en vehículos ligeros se ha tenido en cuenta que, en aplicación de lo que dispone el nuevo artículo 33 del ROTT, su otorgamiento queda, en todo caso, sometido al cumplimiento del requisito de capacitación profesional, con independencia de cuál vaya a ser el ámbito en el que su titular pretenda desarrollar la actividad de transporte, y, en consecuencia, se ha entendido que procedía aplicar la previsión contenida en el segundo inciso de su artícu lo 111.4, otorgándose tales autorizaciones siempre con ámbito nacional.
Teniendo en cuenta que el transporte público realizado en vehículos pesados con ámbito local (en los primeros 100 kilómetros) y el realizado con vehículos ligeros en ámbito nacional (hasta el límite de carga útil que convierte tales vehículos en pesados), atienden parcialmente a un segmento de mercado coincidente con el que sirven los vehículos pesados que realizan transporte público en ámbito nacional, se ha considerado que, en aplicación de lo dispuesto por el nuevo artículo 110 del ROTT, convenía mantener un régimen de afección a vehículo concreto para las autorizaciones habilitantes para la realización de aquellos transportes con objeto de no difuminar el control del cumplimiento de las circunstancias de prestación que para éstos se exigen durante su realización material.
Por idénticas razones a las anteriormente reseñadas, ha parecido oportuno mantener también, de confor midad con lo dispuesto en el nuevo artículo 158.2 del ROTT, un régimen de afección a vehículo concreto para las autorizaciones que hayan de habilitar la realización de transportes privados complementarios, las cuales, como hasta la fecha, tendrán en todo caso ámbito nacional.
1. La autorización administrativa exigida en el artícu lo anterior, no será necesaria para la realización de los siguientes transportes:
b) Transportes públicos o privados complementarios realizados con carácter discontinuo en vehículos ligeros arrendados de conformidad con lo previsto en el capítulo IV del título V del Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (en adelan te ROTT) por un plazo no superior a un mes, siempre que el vehículo esté amparado por la necesaria autorización de arrendamiento, la cual surtirá, además y para este caso, los efectos propios de la autorización de transporte referida al arrendatario, cuando vaya acompañada a bordo del vehículo del correspondiente contrato de arrendamiento.
SECCIÓN 1.a DISPOSICIONES COMUNES A TODAS LAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PÚBLICO PARA VEHÍCULOS PESADOS
Artículo 9. Requisitos que deben cumplir todos los titulares de autorizaciones.
La acreditación de los requisitos exigidos en las le tras a) y b) del artículo anterior se realizará mediante la presentación del documento nacional de identidad en vigor del titular de la autorización o, cuando éste fuera extranjero, del documento de identificación que surta efectos equivalentes en su país de origen, o bien el pasaporte, así como, en todo caso, acreditación de encontrarse en posesión del correspondiente número de identificación fiscal.
a) Tener conferidos poderes generales para representar a la empresa en las operaciones propias de su tráfico ordinario, ya sea con carácter exclusivo o solidaria o mancomunadamente con otros, existiendo constancia de dicho apoderamiento en registro o documento pú blico.
Artículo 16. Condiciones de disposición de los vehícu los afectos a las autorizaciones.
Las autorizaciones de transporte público para vehícu los pesados habrán de referirse a vehículos que reúnan las características señaladas en el artículo 4, de los que disponga el titular de aquéllas en virtud de alguno de los siguientes títulos:
c) Arrendamiento ordinario en las condiciones previstas en la sección 1.a del capítulo IV del título V del ROTT (artículos 174 a 179) y en las normas que la desarrollan.
Únicamente se considerará que se da la circunstancia prevista en la letra c) si se presenta el correspondiente contrato de arrendamiento del vehículo en el que habrá de figurar el plazo de duración del mismo, la iden tificación de la empresa arrendadora y los datos del vehículo y de la correspondiente autorización de arrendamiento.
Artículo 17. Antigüedad de los vehículos afectos a las autorizaciones.
Los vehículos a los que inicialmente se adscriban las autorizaciones de transporte público para vehículos pesados no podrán superar la antigüedad de dos años, si el ámbito de la autorización es nacional, y de seis años, si es local, en ambos casos contada desde su primera matriculación.
Artículo 18. Sustitución de los vehículos afectos a las autorizaciones.
b) El vehículo sustituto no podrá superar la antigüedad que corresponda en función del radio de acción de la autorización, conforme a lo dispuesto en el artícu lo 17, o, en caso contrario, no podrá superar la antigüedad del sustituido.
c) La desvinculación del vehículo sustituido respecto de la autorización y la referencia de ésta al vehículo sustituto deberán ser simultáneas, salvo que la solicitud de sustitución vaya acompañada de la de suspensión de la autorización conforme a lo previsto en el artícu lo 23.
Artículo 19. Modificación de las características de los vehículos afectos a las autorizaciones.
Artículo 20. Visado de las autorizaciones domiciliadas en la Comunidad Autónoma o territorio en que la empresa tenga su domicilio fiscal.
1. Para la realización del visado de las autorizaciones de que sea titular la empresa que se encuentren domiciliadas en la Comunidad Autónoma o territorio en el que aquélla tenga su domicilio fiscal, será necesario acreditar, con arreglo a lo dispuesto en esta Orden, el cumplimiento de los requisitos previstos en las le tras c), e), f), g) y h) del artículo 9, acompañando la documentación pertinente de una fotocopia de las tarjetas en que las autorizaciones se hallen documentadas.
3. Una vez realizado el visado de cada autorización, el órgano competente procederá a documentarla en una nueva tarjeta en los términos establecidos en el ar tículo 3.
Artículo 21. Visado de las autorizaciones domiciliadas en una Comunidad Autónoma o territorio distinto a aquel en que la empresa tenga su domicilio fiscal.
1. Para la realización del visado de las autorizaciones de que la empresa sea titular que se encuentren domiciliadas en una Comunidad Autónoma o territorio distinto a aquel en que la empresa tenga su domicilio fiscal, bastará con aportar una fotocopia compulsada del certificado a que hace referencia el apartado 4 del artículo anterior, además de la documentación acredita tiva del cumplimiento del requisito exigido en la letra h) del artículo 9 y una fotocopia de las tarjetas en que las autorizaciones se hallen documentadas. Sin embargo, si el titular de las autorizaciones así lo estima más conveniente podrá sustituir dicha documentación por la referida en el apartado 1 del artículo anterior.
Artículo 22. Rehabilitación de autorizaciones caducadas por falta de visado.
Artículo 23. Suspensión provisional de las autorizaciones.
SECCIÓN 2.a DISPOSICIONES APLICABLES A LAS AUTORIZACIONES
DE TRANSPORTE PÚBLICO DE MERCANCÍAS PARA VEHÍCULOS PESADOS
Artículo 24. Exigencia de un proceso previo de integración para el otorgamiento de nuevas autoriza ciones.
1.a Por cada empresa con un máximo de tres autorizaciones que se integre, la empresa resultante podrá obtener un número de autorizaciones igual, como máximo, a la mitad del que tuvieran la empresa o empresas integradas.
2.a No se tendrán en cuenta a los efectos previstos en el apartado anterior aquellas empresas en las que se dé alguna de las siguientes circunstancias:
3.a No se tendrán en cuenta a los efectos previstos en el apartado 1.o las integraciones en que la suma de las autorizaciones de todas las empresas preexistentes no sea igual o superior a tres.
4.a El número máximo de nuevas autorizaciones que la empresa resultante podrá obtener de acuerdo con lo establecido en este artículo será de diez; dicho límite será, asimismo, de aplicación en los posteriores procesos de integración en los que la referida empresa participe en los tres años subsiguientes, computándose, a tal efecto, las nuevas autorizaciones previamente obtenidas.
Artículo 25. Plazos y procedimientos para el otorgamiento de nuevas autorizaciones.
1. El plazo máximo para solicitar el otorgamiento de las nuevas autorizaciones de ámbito nacional para vehículos pesados con arreglo a lo dispuesto en el artícu lo anterior, será de un año desde que se haya realizado por la Administración, a favor de la empresa solicitante, la correspondiente novación subjetiva de las autorizaciones de las empresas integradas.
Artículo 26. Solicitud de las autorizaciones.
1. Para la obtención de autorizaciones de transporte público para vehículos pesados y ámbito nacional por quien no sea titular de otras autorizaciones en vigor, será necesaria la presentación del correspondiente impreso oficial normalizado de solicitud, que será facilitado en la oficina receptora del órgano competente, al que habrá de acompañarse de los documentos que, conforme a lo dispuesto en esta Orden, acrediten el cumplimiento de la totalidad de los requisitos y condiciones previstos en los artículos 9 y 24.
2. Para la obtención de sucesivas autorizaciones de transporte público que se soliciten por quien ya sea titular de otras autorizaciones en vigor de dicha clase, el impreso de solicitud habrá de acompañarse únicamente de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en los letras e) y h) del artículo 9 y en el artículo 24.
Artículo 27. Concesión de las autorizaciones.
En tanto se procede a la mencionada comprobación, el órgano competente podrá proceder, siempre que se acompañe la documentación a que se refieren los ar tículos anteriores y no conste o se observe el incum plimiento de alguno de los requisitos exigibles, a extender una autorización provisional que habilitará, por un plazo máximo de seis meses, en caso de no ser revocada, para dedicar el vehículo consignado en la misma al ejercicio de la actividad de transporte conforme a lo solicitado.
Artículo 28. Transmisión de autorizaciones.
2. Los vehículos a los que se refieran las autorizaciones transmitidas podrán ser los mismos a los que anteriormente estuvieran referidas, cuando el adquirente de éstas hubiera a su vez adquirido la disposición sobre tales vehículos conforme a alguna de las modalidades previstas en el artículo 16, o bien ser otros distintos, aportados por el nuevo titular, siempre que se cumplan los requisitos establecidos para la sustitución de vehícu los en el artículo 18.
Artículo 29. Régimen especial de transmisión de autorizaciones a herederos.
1. No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, cuando se produzca el fallecimiento del titular de las autorizaciones podrá realizarse, aun cuando no se cumpla el requisito exigido en el apartado a) del artícu lo 9, la novación subjetiva de las mismas en favor de sus herederos de forma conjunta por un plazo máximo de dos años. Transcurrido dicho plazo, o antes si se produjera la adjudicación hereditaria, deberá cumplirse el citado requisito, procediéndose, en caso contrario, a la revocación de dichas autorizaciones.
Artículo 30. Subordinación de la transmisión al pago de las sanciones.
SECCIÓN 3.a DISPOSICIONES APLICABLES A LAS AUTORIZACIONES
Artículo 31. Requisitos que deben cumplir los titulares de autorizaciones.
Artículo 32. Otorgamiento y documentación de autorizaciones.
Se otorgarán cuantas nuevas autorizaciones de transporte público de ámbito local para vehículos pesados se
soliciten, siempre que se cumplan los requisitos previstos en el artículo anterior, los cuales se justificarán con arreglo a lo dispuesto en esta Orden.
Artículo 33. Transmisión de autorizaciones de ámbito local.
Artículo 34. Domicilio de las autorizaciones.
Las autorizaciones de transporte público para vehícu los ligeros deberán estar domiciliadas en el lugar en que su titular tenga su domicilio fiscal.
Artículo 35. Ámbito de las autorizaciones.
Artículo 36. Requisitos que deben cumplir los titulares de las autorizaciones.
Artículo 37. Otorgamiento y documentación de las autorizaciones.
Se otorgarán cuantas nuevas autorizaciones de transporte público para vehículos ligeros se soliciten, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en el ar tículo anterior. Dichas autorizaciones se documentarán en tarjetas de la clase MDL y ámbito nacional.
Artículo 38. Visado de las autorizaciones.
Para la realización del visado de las autorizaciones de transporte público para vehículos ligeros será necesario acreditar la subsistencia de los requisitos exigidos en las letras c), f) y g) del artículo 9.
Artículo 39. Intransmisibilidad de las autorizaciones.
Las autorizaciones de transporte público para vehícu los ligeros serán intransmisibles en todo caso.
Artículo 40. Domicilio de las autorizaciones.
Artículo 41. Ámbito de las autorizaciones.
Artículo 42. Requisitos que deben cumplir los titulares de las autorizaciones.
b) La empresa deberá encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales, laborales y sociales, lo cual se acreditará con arreglo a lo dispuesto en los artícu los 14 y 15. c) El volumen de transporte autorizado a la empresa deberá ser acorde con el volumen de mercancías adquiridas y producidas por la empresa, así como con el número de sus clientes y proveedores, pudiendo el órgano competente, en función de los datos obtenidos, limitar el número máximo de autorizaciones que otorgue a la empresa.
d) La empresa habrá de disponer de los correspondientes vehículos en régimen de propiedad o arrendamiento financiero («leasing»), cuando éstos sean pesados, o en cualquiera de estos regímenes o en arrendamiento ordinario, cuando el vehículo sea ligero, lo cual se acreditará con arreglo a lo dispuesto en el artícu lo 16.
e) La empresa deberá disponer de un número de conductores, provistos de permiso de conducción de clase adecuada, que resulte suficiente en relación con el número de autorizaciones que tenga en su poder, lo cual se acreditará con arreglo a lo dispuesto en el ar tículo 15.1.b).
Artículo 43. Otorgamiento de las autorizaciones.
Artículo 44. Visado de las autorizaciones.
Artículo 45. Sustitución o modificación de las características técnicas de los vehículos afectos a las autorizaciones.
Artículo 46. Intransmisibilidad de las autorizaciones.
Las autorizaciones de transporte privado complementario para vehículo pesado serán intransmisibles en todos los casos.
Será de aplicación, en relación con dichas autorizaciones, las disposiciones contenidas en el capítulo II de esta Orden, con excepción de lo dispuesto en el artícu lo 7 y en la letra h) del artículo 10.
Las autorizaciones reguladas en este apartado podrán ser transmitidas con arreglo a lo previsto en los artículos 29 y 34, si bien dicha transmisión implicará su transformación en autorizaciones de las previstas en el apartado 2 de esta disposición transitoria del mismo ámbito, las cuales habrán de referirse a semirremolques que no superen los dos años de antigüedad, si el ámbito de la autorización fuera nacional o comarcal, o los seis años, si su ámbito fuera local.
1. A las personas físicas que fueran titulares de autorizaciones de transporte público para vehículo ligero de ámbito nacional a la entrada en vigor de esta Orden sin cumplir el requisito de capacitación profesional para el ejercicio de la actividad de transporte interior de mercancías, se les reconocerá de oficio dicha capacitación profesional para la realización de transporte con vehícu los ligeros exclusivamente.
A las personas que vinieran realizando de manera efectiva y permanente la dirección de empresas colectivas titulares de autorizaciones de transporte público para vehículo ligero de ámbito nacional a la entrada en vigor de esta Orden, se les reconocerá la referida capacitación profesional para la realización de transporte con vehículos ligeros exclusivamente, siempre que así lo soliciten en el plazo de seis meses contados desde dicha entrada en vigor, debiendo justificar, a tal efecto, el cumplimiento de los requisitos en el artículo 12.
A las personas que vinieran realizando, de manera efectiva y permanente, la dirección de empresas colectivas titulares de autorizaciones de transporte público para vehículo ligero de ámbito local, se les reconocerá la referida capacitación profesional para la realización de transporte con vehículos ligeros exclusivamente, desde el momento que se cumplan cuatro años desde que iniciaron su actividad de dirección, siempre que así lo soliciten en el plazo de seis meses contados desde dicho cumplimiento, debiendo justificar, a tal efecto, la concurrencia de los requisitos establecidos en el artícu lo 12.
Las autorizaciones de transporte público para vehícu lo ligero y de transporte privado complementario que se encuentren suspendidas a la entrada en vigor de la presente Orden, perderán su validez si su titular no solicita el levantamiento de dicha suspensión antes de transcurridos cinco años desde que la misma fue declarada.
Para que se proceda al levantamiento de la referida suspensión, el titular de la autorización deberá justificar los requisitos exigidos en esta Orden, teniéndose en cuenta, en su caso, la previsión contenida en la disposición transitoria quinta. Al dejar de estar suspendidas, las autorizaciones se documentarán con arreglo a lo dispuesto en esta Orden.
Se faculta al Director general de Ferrocarriles y Transportes por Carretera para dictar las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo de la presente Orden, así como para establecer las reglas de coordinación que resulten necesarias para su aplicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16.2 de la Ley Orgáni ca 5/1987, de 30 de julio, de Delegación de Facultades del Estado en las Comunidades Autónomas en relación con los Transportes por Carretera y por Cable.
Esta Orden entrará en vigor el día 2 de enero de 1998, si bien no se procederá al otorgamiento de nuevas autorizaciones de transporte público para vehícu lo pesado de ámbito nacional con arreglo a lo que en la misma se dispone hasta el día 1 de julio de 1998.
Fecha de derogación: 08/09/1999
SE DEROGA, por Orden de 24 de agosto de 1999 (Ref. BOE-A-1999-18543).
SE MODIFICA los arts. 38 y 46 y las disposiciones transitorias 3 y 5 , por Orden de 18 de septiembre de 1998 (Ref. BOE-A-1998-22765).
DEROGA Orden de 3 de febrero de 1993 (Ref. BOE-A-1993-4240).
DE CONFORMIDAD con la disposición adicional 11 del Reglamento aprobado por Real Decrto 1211/1990, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-1990-24442).
codigo de la circulación aprobado por Decreto de 25 de septiembre de 1934 (Gazeta: Ref. 1934/08197), y Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio (Ref. BOE-A-1934-8197).

References: artículo 114
 artículo 115
 artículo 110
 artículo 33
 artículo 110
 artículo 158

Artículo 9

Artículo 16
 artículo 4

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 9

Artículo 21
 artículo 9

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26
 artículo 9
 artículo 24

Artículo 27

Artículo 28
 artículo 16
 artículo 18

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38
 artículo 9

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46
 artículo 10
 artículo 12
 artículo 16