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Timestamp: 2018-01-20 04:22:57+00:00

Document:
Decreto Foral 48/2016, del Consejo de Diputados de 5 de julio, que aprueba las condiciones y la regulación de las subvenciones complementarias previstas en el apartado 5 del artículo 13 de la Norma Foral 19/2012, de 12 de noviembre, del Plan Foral de Obras y Servicios.
Órgano DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y EQUILIBRIO TERRITORIAL
Publicado en BOTHA núm. 79 de 13 de Julio de 2016
ANEXO I . CONDICIONES Y REGULACIÓN DE LAS SUBVENCIONES COMPLEMENTARIAS PREVISTAS EN EL APARTADO 5 DEL ARTÍCULO 13 DE LA NORMA FORAL 19/2012, DE 12 DE NOVIEMBRE, QUE REGULA EL PLAN FORAL DE OBRAS Y SERVICIOS.
Quinto. Cuantificación de la subvención.
Séptimo. Concesión y abono.
Octavo. Obligaciones de las entidades beneficiarias.
Noveno. Reintegro de las subvenciones.
Décimo. Revocación de las subvenciones.
Undécimo. Concurrencia.
Mediante Decreto Foral 12/2015 se aprobaron las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de las ayudas a las entidades locales del Territorio Histórico de Álava para el periodo 2016-2017 por el Plan Foral de Obras y Servicios (PFOS).
Mediante Acuerdos del Consejo de Diputados 56/2016, de 16 de febrero y 239/2016, de 3 de mayo respectivamente se aprobó la concesión de subvenciones con cargo al programa de Plan Foral de Obras y Servicios correspondiente a la convocatoria de ayudas 2016-2017.
La citada Norma Foral establece en el apartado 5 del artículo 13, el destino de los fondos que puedan resultar disponibles en la partida de Plan Foral de Obras y Servicios una vez realizadas las resoluciones de concesión del Plan, como consecuencia principalmente de las renuncias presentadas sobre la subvención concedida, las reducciones de subvención realizadas sobre la inicialmente concedida, como consecuencia de las bajas económicas producidas en el procedimiento de adjudicación de las obras a financiar, etcétera.
A la vista de lo anterior y al objeto de llevar a cabo la ordenación de la concesión y abono de los fondos disponibles en la partida presupuestaria a que se refiere el párrafo anterior, se propone la regulación que se recoge en el anexo I.
En su virtud, a propuesta de la Diputada de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial, y previa deliberación del Consejo de Diputados en Sesión celebrada en el día de la fecha,
Primero. Aprobar las condiciones y regulación de las subvenciones complementarias previstas en el apartado 5 del artículo 13 de la Norma Foral 19/2012, de 12 de noviembre, que regula el Plan Foral de Obras y Servicios y que se incorporan como anexo I al presente Decreto Foral.
Segundo. Facultar a la Diputada de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial para dictar cuantos actos y disposiciones sean necesarios en el ámbito de la tramitación y ejecución de las obras atendidas.
Tercero. Publicar el presente Decreto en el BOTHA.
CONDICIONES Y REGULACIÓN DE LAS SUBVENCIONES COMPLEMENTARIAS PREVISTAS EN EL APARTADO 5 DEL ARTÍCULO 13 DE LA NORMA FORAL 19/2012, DE 12 DE NOVIEMBRE, QUE REGULA EL PLAN FORAL DE OBRAS Y SERVICIOS.
Primero. Los fondos procedentes de la aplicación de lo establecido en el párrafo 5 del artículo 13 de la Norma Foral 19/2012, tienen por objeto complementar las subvenciones concedidas con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios 2016-2017 para la ejecución de obras o realización de actividades objeto de subvención.
Segundo. No serán objeto de complemento de subvención los costes de honorarios que hubieren sido subvencionados con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios en los términos establecidos en la Norma Foral 19/2012.
Tercero. Son entidades beneficiarias de tales fondos los concejos con población inferior a 200 habitantes y los ayuntamientos con población inferior a 2.000 habitantes que hubieren resultado beneficiarios de subvenciones con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios 2016-2017.
Cuarto. Las subvenciones a conceder con cargo a estos fondos irán destinadas a financiar actuaciones que hubieren sido tipificadas como de infraestructura básica en la propuesta de resolución del Plan Foral de Obras y Servicios, quedando excluidas, en consecuencia, las actuaciones destinadas a equipamientos, a excepción de las que, resultando pequeñas inversiones de equipamiento, quedan integradas en un proyecto global de infraestructuras básicas.
1. El cálculo de la subvención a conceder con cargo a estos fondos se llevará a cabo en función de lo establecido en el ya citado párrafo 5 del artículo 13 de la NF 19/2012, esto es:
- Para concejos de menos de 200 habitantes, la subvención a conceder se calculará como el complemento hasta el 100 por cien del presupuesto subvencionable de la actuación previamente subvencionada con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios 2016-2017.
- Para ayuntamientos de menos de 500 habitantes, la subvención a conceder se calculará como el complemento hasta el 100 por cien del presupuesto subvencionable de la actuación previamente subvencionada con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios 2016-2017.
- Para ayuntamientos con un número de habitantes comprendido entre 500 y 1999, la subvención a conceder se calculará como el complemento hasta el 95 por ciento del presupuesto subvencionable de la actuación previamente subvencionada con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios 2016-2017.
2. El cálculo de la subvención se llevará a cabo sobre el presupuesto de adjudicación de la obra, y se realizará aplicando los porcentajes de subvención previstos para cada obra o servicio a la proposición que hubiera servido de base para el cálculo de la subvención a conceder con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios 2016-2017, a que complementa.
A los efectos de cálculo de la subvención complementaria, el presupuesto subvencionable sobre el que se aplicará los porcentajes previstos en el apartado 5 del artículo 13 de la Norma Foral 19/2012, será aquél sobre el que fue calculada la subvención inicial, incrementado como máximo en el 10 por ciento cuando así hubiere resultado de la elaboración de la documentación técnica requerida, aprobada por los servicios técnicos. La citada documentación técnica podrá incorporar información previsional sobre la cuantificación de la subvención complementaria, obtenida en base a la misma.
3. La subvención determinada en el apartado anterior se verá ajustada finalmente en función del coste efectivo de ejecución de la obra, pudiendo revisarse la misma a la baja en caso de que aquél resultase menor que el de adjudicación. En ningún caso podrá ser objeto de posterior revisión al alza, salvo cuando el motivo fuere la corrección de error en la concesión de la/s subvención/es concedida/s con cargo a la partida que la financia.
4. Habida cuenta que las subvenciones a conceder tienen la naturaleza de fondos procedentes del Plan Foral de Obras y Servicios, en coherencia con lo establecido en el punto 6 del artículo 13 de la Norma Foral 19/2012, la suma de la subvención complementaria concedida a una entidad local y la previamente concedida con cargo al Plan Foral no podrá superar el 15 por ciento de la dotación financiera anual del Plan Foral de Obras y Servicios, es decir 2.551.235,67 euros para la convocatoria 2016-2017, tal y como se recogió en la propuesta de resolución del órgano colegiado que dio lugar a la posterior concesión de las ayudas.
5. A los solos efectos de cumplimentación del Plan Financiero exigido en la normativa de concesión de la subvención de Plan Foral de Obras Servicios, la previsión de subvención complementaria calculada en base a la documentación económica presentada por la entidad local y aprobada, podrá ser aplicada al Plan Financiero como recurso previsto, sin que ello pueda ser considerado compromiso por parte de la DFA de concesión más allá de lo establecido en la Norma Foral 19/2012 y en esta resolución.
La concesión de la subvención complementaria se llevará a cabo una vez que las actuaciones previamente subvencionadas hayan sido objeto de adjudicación.
1. En el caso de que, puntualmente, no existiere crédito suficiente en la partida de Plan Foral de Obras y Servicios para atender la concesión de subvención complementaria a todas las actuaciones de cuyas adjudicaciones se tuviere constancia fehaciente mediante la presentación de la documentación requerida al efecto en la disposición reguladora correspondiente, se procederá a la concesión de las subvenciones complementarias aplicando como criterio de prioridad la fecha en que ha tenido lugar la entrada oficial de la documentación requerida y correspondiente a la adjudicación, asignando preferencia a las solicitudes cuya documentación hubiera sido presentada antes en el tiempo.
2. En el caso de que dos o más entidades locales registrasen en una misma fecha la documentación referida en el apartado anterior, el desempate se realizará priorizando aquélla que respondiese a un estado de necesidad mayor en la propuesta de resolución del programa de Plan Foral de Obras y Servicios, y en caso de persistir empate, la de aquélla con mayor población, atendiendo a la aplicada en la citada propuesta de resolución.
1. El cálculo y propuesta de concesión de la subvención complementaria se realizará preferentemente en el informe de ajuste de la subvención concedida de Plan Foral de Obras y Servicios como consecuencia de la adjudicación, emitido por el Servicio de Promoción y Financiación de Infraestructuras Locales y Supramunicipales.
2. La resolución de concesión se llevará a cabo por el órgano facultado.
Cuando la resolución conllevare concesión de subvención para más de una actuación, en la misma deberá venir recogido el orden de las actuaciones para las que se concede subvención.
3. La resolución será efectiva sólo en el caso de que exista disponibilidad presupuestaria para la atención completa de la subvención propuesta.
4. El abono de la subvención, la documentación a presentar y el régimen de garantías quedan sometidos a los mismos requisitos establecidos para la percepción de la subvención inicial de Plan Foral de Obras y Servicios.
Las entidades locales beneficiarias de la subvención complementaria quedan sometidas a la obligación del cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos tanto en la normativa que sirvió de base para el otorgamiento de la subvención inicial del Plan Foral de Obras y Servicios, como en la que al efecto pudiere ser aprobada.
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago, en la cuantía fijada en el artículo 19 de la Norma Foral 53/1992, de 18 de diciembre, de Régimen económico y Presupuestario, cuando se incurra en los supuestos previstos en el artículo 13 de la Norma Foral 3/1997, de 7 de febrero, de Subvenciones y Trasferencias del Territorio Histórico de Álava, así como por incumplimiento del plazo durante el que se debe mantener la finalidad o servicio para el que se concede la subvención.
Asimismo, será de aplicación, en su caso, el régimen de infracciones y sanciones previsto en la normativa foral de subvenciones.
El incumplimiento de las condiciones fijadas para el otorgamiento de estas ayudas y/o para su percepción efectiva podrá dar lugar, previo expediente, a la revocación total o parcial de la concesión, al reintegro de las cuantías percibidas y, en su caso, a la exigencia de cuantas responsabilidades resultaren legalmente procedentes.
Se estará a lo dispuesto en el artículo 19 de la Norma Foral 19/2012, reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios, así como a lo regulado al respecto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

References: artículo 13
 ARTÍCULO 13
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 resolución 
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