Source: https://raad.zutphen.nl/vergaderstukken/raadsstuk/deelname-stichting-legal-valley
Timestamp: 2020-04-05 00:24:34+00:00

Document:
Deelname Stichting Legal Valley
kennis te nemen van het voornemen van het college om deel te nemen in de Stichting Legal Valley gevestigd in Arnhem;
geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken inzake deelname in de Stichting Legal Valley.
Het initiatief voor de oprichting van een Stichting Legal Valley is geboren in de regio Arnhem-Nijmegen. Aanleiding daarvoor was de lobby voor het behoud van het Gerechtshof in Arnhem. De daarbij betrokken partijen (provincie, gemeenten Arnhem en Nijmegen, rechtbank Gelderland, Radboud Universiteit, Hogeschool Arnhem –Nijmegen, Orde van Advocaten Gelderland etc.) hebben het idee opgevat om een juridisch netwerk Arnhem-Nijmegen vorm te geven en daartoe de Stichting Legal Valley op te richten. Wij zijn vanuit de provincie Gelderland benaderd om eveneens als partner deel te nemen in de stichting en van uit dien hoofde lid te worden van de Raad van Advies van deze stichting. Overeenkomstig artikel 160, lid twee van de Gemeentewet, stellen wij u in de gelegenheid om uw wensen en bedenkingen ter kennis van ons college te brengen.
De provincie Gelderland heeft een volwaardige juridische (kennisinfra)structuur, met zowel een gerechtshof als een rechtbank met twee vestigingen (Arnhem en Zutphen), alsmede juridische opleidingen aan een universiteit en een hogeschool.
De juridische branche omvat de Rechtbank Gelderland met ruim 750 fte in Arnhem en Zutphen (exclusief de Militaire Rechtbank), het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden met 225 fte in Arnhem (inclusief de Belastingkamer en het Pachthof), het Openbaar Ministerie met 395 fte, ruim 400 advocatenkantoren en 1200 advocaten in Gelderland alsmede de juridische opleidingen aan de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen met ruim 60 fte en 1050 studenten en de juridische faculteit van de Radboud Universiteit met 260 fte en 2750 studenten.
Hiermee heeft de provincie Gelderland en de regio rondom Arnhem in het bijzonder, zich ontwikkeld tot een belangrijke regio in het juridisch landschap. De aanwezigheid van de juridische branche is een belangrijke factor voor ondernemerschap en innovatie in leidende branches in de regio zoals food, health, agribusiness en energy.
Mede met het oog op mogelijke toekomstige discussies over vestigingslocaties, de evaluatie van de Wet Herziening Gerechtelijke Kaart is in voorbereiding, is het idee ontstaan om de regio te profileren als hét juridische knooppunt in Oost-Nederland. Wij achten het zeer waardevol voor Zutphen om deel te nemen in de Stichting Legal Valley.
De samenwerkende partijen willen de volgende activiteiten ontplooien;
het organiseren van een jaarlijks Congres Maatschappij & Recht
Idee is om jaarlijks een Congres Maatschappij & Recht te organiseren waarbij de juridische branche in de regio samen met studenten. ondernemers en organisaties uit de voor de regio belangrijke branches een juridisch thema bespreekt dat allen aangaat om vervolgens met aanbevelingen te komen over het wegnemen van belemmeringen met instandhouding van rechtsstatelijke waarborgen. Het congres is een unieke kans om bedrijven, organisaties, overheden, OM, rechtbank, gerechtshof, onderwijs, advocaten en studenten samen te brengen om vanuit verschillende invalshoeken over één onderwerp na te denken.
Het eerste congres zal plaatsvinden op 7 maart 2017 met als onderwerp ‘Privacy: lust of last?’. De Commissaris van de Koning zal gastheer zijn. De stichting wil het congres een landelijke uitstraling geven;
Onderling samenwerken door het organiseren van netwerkbijeenkomsten en het matchen van vraag en aanbod naar opleiding- en stageplaatsen;
Het samenwerken en het voeren van overleg met voor de juridische branche in Gelderland relevante nationale en internationale organisaties.
Aan de gemeente Zutphen is gevraagd hierin als partner deel te nemen en een vertegenwoordiger voor te dragen voor de raad van advies. De op te richten stichting heeft een bestuur en daarnaast is er een raad van advies, waarin alle dragende partijen vertegenwoordigd zijn. Wij dragen de burgemeester als lid van deze raad van advies.
Het college besluit slechts tot het oprichten van en deelneming in een stichting als dit bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het openbaar belang dat met de oprichting van en deelname in deze stichting is aangewezen, bestaat in het versterken van het juridische netwerk binnen Midden-Gelderland tegen de achtergrond van het belang voor die regio - maar ook van Zutphen - van het behoud van Arnhem als zetel van het Gerechtshof en van Zutphen als een volwaardige locatie van de rechtbank Gelderland. Betrokkenheid van ons college bij de oprichting en de deelname in de voorgestelde samenwerking ondersteunt dit belang aanzienlijk en tegen beperkte kosten. De deelname aan de stichting acht het college in overeenstemming met het beleid voor verbonden partijen. De concept statuten van de stichting Legal Valley treft u aan in de bijlage. Wij stellen uw raad in de gelegenheid om wensen en bedenkingen kenbaar te maken inzake het voorgenomen besluit om deel te nemen aan de stichting Legal Valley.
Door aansluiting bij het netwerk Legal Valley vindt versterking plaats van de juridische branche in Midden-Gelderland met in begrip van Zutphen. Binnen het netwerk kan de positie van Zutphen als vestigingsplaats van de rechtbank Gelderland worden verstevigd. Voor Zutphen is behoud van de juridische functie van essentieel belang. De aanwezigheid van de juridische branche is een belangrijk sociaaleconomisch gegeven en een relevante factor voor ondernemerschap en innovatie in leidende branches zoals food, health, agribusiness en energy. Deelname aan het netwerk draagt bij aan de uitvoering van ons Focustraject.
1.1. Legal Valley kan zich door gezamenlijke activiteiten van diverse partijen uit de ‘triple helix’ ontplooien als een stevig juridisch netwerk dat zich nationaal kan profileren.
Het gaat om de Rechtbank Gelderland met vestigingen in Arnhem en Zutphen, het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, het OM Oost-Nederland, de Orde van Advocaten Gelderland, VNO-NCW Gelderland, OKA (ondernemerskring Arnhem), de Radboud Universiteit, de Hogeschool Arnhem Nijmegen, de gemeenten Arnhem, Nijmegen en Zutphen en de provincie Gelderland.
1.2. Gelet op het belang van de justitiële instellingen in Zutphen vanuit zowel sociaaleconomisch perspectief (werkgelegenheid en versterking draagvlak van de stad) als vanuit het perspectief van de rechtzoekenden (‘rechtspraak in de nabijheid’) is deelname aan het juridisch netwerk Legal Valley zonder meer relevant voor de gemeente Zutphen.
Het belang van de aanwezigheid van justitiële instellingen in Zutphen staat buiten kijf en is ook van uit uw raad meermalen beklemtoont!
1.3. Deelname aan Legal Valley en de gedachte daarachter om het juridisch netwerk te versterken en verder te ontplooien sluit prima aan op de doelstellingen uit ons Focustraject.
We willen bedrijven en instellingen graag blijvend binden aan onze gemeente en aantrekkelijk zijn en blijven voor potentiëel krachtige Zutphenaren. De aanwezigheid van justitéle diensten impliceert hoogwaardige werkgelegenheid.
2. De deelnamekosten (€ 2.500,-- per jaar, voor minimaal 5 jaar) zijn alleszins redelijk gelet op de belangen die door de netwerkorganisatie worden behartigd.
De gemeente Zutphen levert, gelet op het jaarbudget van de stichting (€ 60.000), een relatief bescheiden bijdrage.
3.1. Conform de Gemeentewet wordt de gemeenteraad betrokken. Er is sprake van de oprichting van een stichting. De Gemeentewet (artikel 160, tweede lid) schrijft voor dat de gemeenteraad, voordat het college een besluit neemt over oprichting van een stichting, een ontwerpbesluit dient te ontvangen en de gelegenheid dient te krijgen om wensen en bedenkingen te uiten.
Om u in de gelegenheid te stellen eventuele wensen en bedenkingen te uiten zijn uiteraard ook de conceptstatuten bijgevoegd (zie bijlage).
3.2. Wanneer tijdens de Forumvergadering eventuele wensen en bedenkingen worden geuit, zullen deze voor de raadsvergadering in een nieuw besluitpunt 2 worden verwoord.
1. In de concept-statuten staat Zutphen nog niet vermeld als partner.
Wij hebben ons, onder voorbehoud van uw raadsbesluit, wel alvast aangemeld voor deelname aan de stichting. De statuten zullen worden aangepast.
Er zijn geen noemenswaardige risico’s. De deelnemersbijdrage is gelet op het belang van het netwerk tamelijk gering. De verplichting wordt aangegaan voor een minimale periode van vijf jaar. Die periode is mede gelet op de hoogte van de bijdrage goed te overzien.
De bedoeling is om in december de stichting op te richten. De nodige publiciteit daarover heeft inmiddels al plaatsgevonden.
Wij zullen u uiteraard op de hoogte houden van en indien mogelijk ook zeker betrekken bij de activiteiten van de stichting.
De bedoeling is dat alle partners in natura en financieel zullen bijdragen aan de activiteiten van de stichting. Globaal is het idee dat de provincie een derde van de kosten op zich zal nemen, Arnhem en Nijmegen ieder een zesde deel en de overige partners samen een derde deel. Voor Zutphen betekent dat een jaarlijkse bijdrage van € 2.500,--. De totale jaarbegroting van de stichting voor 2017 (startjaar) bedraagt € 60.000. Voor 2017 bedraagt de bijdrage vanuit de gemeente Zutphen zoals aangegeven € 2.500. Dekking voor 2017 komt uit de reserve ‘Huisvesting justitiediensten en werkgelegenheid’. In de 1e begrotingswijziging 2017 zal u worden gevraagd om dit bedrag beschikbaar te stellen. Voor 2018 en volgende jaren wordt de bijdrage meegenomen bij het opstellen van de begroting voor 2018.
Concept-statuten Stichting Legal Valley.
94218_Bijlage_Statuten Stichting Legal Valley - 20161739 .pdf 179kB
94218RH Besluit 2016_BW_00802 .pdf 467kB
Griffienummer: 2016-0163
gelezen het voorstel van het college van burgemeester & wethouders van 13 december 2016 met nummer 94218
geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken inzake deelname in de Stichting.
Er wordt een raadsvoorstel voorgelegd waarin voorgesteld wordt geen wensen en bedenkingen te uitten tegen deelname als partner in de Stichting Legal Valley en van uit dien hoofde lid te worden van de Raad van Advies van deze stichting.
Het initiatief voor de oprichting van een Stichting Legal Valley is geboren in de regio Arnhem-Nijmegen. Aanleiding daarvoor was de lobby voor het behoud van het Gerechtshof in Arnhem. De daarbij betrokken partijen (provincie, gemeenten Arnhem en Nijmegen, rechtbank Gelderland, Radboud Universiteit, Hogeschool Arnhem –Nijmegen, Orde van Advocaten Gelderland etc.) hebben het idee opgevat om een juridisch netwerk Arnhem-Nijmegen vorm te geven en daartoe de Stichting Legal Valley op te richten. Wij zijn vanuit de provincie Gelderland benaderd om eveneens als partner deel te nemen in de stichting en van uit dien hoofde lid te worden van de Raad van Advies van deze stichting.
Dit raadsvoorstel beoogt door aansluiting bij het netwerk Legal Valley versterking van de juridische branche in Midden-Gelderland met in begrip van Zutphen. Binnen het netwerk kan de positie van Zutphen als vestigingsplaats van de rechtbank Gelderland worden verstevigd. Voor Zutphen is behoud van de juridische functie van essentieel belang. De aanwezigheid van de juridische branche is een belangrijk sociaaleconomisch gegeven en een relevante factor voor ondernemerschap en innovatie in leidende branches zoals food, health, agribusiness en energy. Deelname aan het netwerk draagt bij aan de uitvoering van ons Focustraject.
Op grond van artikel 160 lid 2 van de Gemeentewet besluit het college slechts tot de deelneming in stichtingen indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raad een ontwerp-besluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.

References: Gerechtshof 
 gerechtshof 
 Gerechtshof 
 Gerechtshof 
 Gerechtshof 
 Gerechtshof