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Timestamp: 2019-01-21 12:21:53+00:00

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il medesimo art. 204, al comma 1, fissa la percentuale del limite di indebitamento degli enti locali al 10% a decorrere dall anno 2015; - PDF
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1 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE OGGETTO: Rinegoziazione dei prestiti concessi alle Province e alle Città Metropolitane dalla Cassa Depositi e Prestiti società per azioni, ai sensi dell art. 1, comma 430, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come modificato dall art. 1, comma 759, della legge 28 dicembre 2015, n Approvazione operazione. Premesso che: IL CONSIGLIO METROPOLITANO la legge di stabilità 2015 n. 190 del prevede: il comma 418 le province e le città metropolitane concorrono al contenimento della spesa pubblica attraverso una riduzione della spesa corrente di 1 miliardo di euro per il 2015, 2 miliardi per il 2016 e 3 miliardi a decorrere dall anno 2017 ; il comma 430, modificato dall art. 1, comma 759, della legge 208/2015 In considerazione del processo di trasferimento delle funzioni di cui all'articolo 1, comma 89, della legge 7 aprile 2014, n. 56, le province e le città metropolitane possono rinegoziare le rate di ammortamento in scadenza negli anni 2015 e 2016 dei mutui che non siano stati trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze in attuazione dell'articolo 5, commi 1 e 3, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, con conseguente rimodulazione del relativo piano di ammortamento anche in deroga alle disposizioni di cui al comma 2, lettera c), dell'articolo 204 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente comma restano a carico dell'ente richiedente, che può utilizzare gli eventuali risparmi di rata, nonché quelli provenienti dal riacquisto dei titoli obbligazionari emessi senza vincoli di destinazione. Le operazioni di rinegoziazione di cui al primo periodo possono essere effettuate anche nel corso dell'esercizio provvisorio di cui all'articolo 163 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, fermo restando l'obbligo, per gli enti, di effettuare le relative iscrizioni nel bilancio di previsione ; il comma 537: la durata delle operazioni di rinegoziazione, relative a passività esistenti già oggetto di rinegoziazione, non può essere superiore a trenta anni dalla data del loro perfezionamento ; il d.lgs. 267/2000 ed in particolare l art. 204, comma 2, lettera c) che dispone: la rata di ammortamento deve essere comprensiva, sin dal primo anno della quota capitale e della quota interessi ; il medesimo art. 204, al comma 1, fissa la percentuale del limite di indebitamento degli enti locali al 10% a decorrere dall anno 2015;
2 la Cassa Depositi e Prestiti con Circolare n del 13 Aprile 2016 ha presentato alle province e alle Città Metropolitane, ai sensi dell articolo 1 comma 430 della Legge 23 Dicembre 2014 n. 190, come modificato dall art. 1, comma 759, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, una proposta di rinegoziazione dei prestiti concessi, inclusi quelli già oggetto di precedenti programma di rinegoziazione, avente le seguenti caratteristiche: Prestiti ordinari a tasso fisso, a tasso variabile e flessibili intestati a province e città metropolitane; Con oneri di ammortamento interamente a carico dell Ente beneficiario; In ammortamento al 1 gennaio 2016, con debito residuo a tale data pari o superiore a ,00 euro; gli enti beneficiari di prestiti con le caratteristiche sopra elencate possono accedere alla rinegoziazione delle condizioni di rimborso di ciascun finanziamento; per i prestiti oggetto di rinegoziazione non è previsto il pagamento di quote capitale nel 2016 e la quota interessi maturata nell anno sarà corrisposta in un unica soluzione, a scelta dell Ente, il 31 dicembre 2016 ovvero il 31 gennaio 2017; i Prestiti Rinegoziati devono avere le seguenti caratteristiche: durata post rinegoziazione pari a quella ante rinegoziazione maggiorata di un anno, fermo restando il limite al 30 giugno Inoltre, l Ente potrà scegliere ulteriori condizioni finanziarie in corrispondenza del 31 dicembre degli anni 2025, 2030, 2035 e 2040 qualora tali scadenze siano inferiori, ovvero non superiori ad un anno rispetto a quella originaria; tasso di interesse fisso o variabile in funzione della scadenza prescelta e secondo il principio dell equivalenza finanziaria, sulla base delle condizioni di mercato vigenti al momento dell adesione impiegando i fattori di sconto utilizzati per la determinazione dei tassi settimanali della CDP per i prestiti ordinari concessi agli enti locali; nessun pagamento di quote capitale nel 2016 e corresponsione della sola quota interessi maturata nell anno in un unica soluzione, a scelta dell Ente, il 31 dicembre 2016 ovvero il 31 gennaio composta dalla quota interessi relativa alla rata in scadenza al 30 giugno 2016 prevista dal piano di ammortamento attualmente vigente e dalla quota interessi maturata dal 1 luglio 2016 (incluso) al 31 dicembre 2016 (incluso) alle condizioni applicate al prestito rinegoziato; pagamento di rate semestrali, comprensive di quota capitale e quota interessi, dal 30 giugno 2017, in scadenza al 30 giugno e al 31 dicembre di ogni anno, saranno determinate secondo piani di ammortamento di tipo francese a rate costanti (tasso fisso) o di tipo italiano a quote capitale costante (tasso variabile); garanzia costituita da delegazione di pagamento irrevocabile e pro solvendo a valere sulle entrate afferenti ai primi tre titoli del bilancio ex art. 206 del T.U.E.L. I covenant previsti nei contratti dei Prestiti Originari continueranno ad essere validi anche per i Prestiti Rinegoziati; clausole di rimborso anticipato volontario dei prestiti, interessi di mora e risoluzione adeguate a quelle vigenti nei contratti dei prestiti ordinari concessi agli enti locali ai sensi della Circolare CDP n del 27 giugno 2013; il periodo di adesione va dal 19 Aprile 2016 al 4 Maggio 2016; l Ente che intende aderire alla rinegoziazione nel Periodo di Adesione deve trasmettere alla CDP, entro l 11 Maggio 2016, la documentazione richiesta dalla citata Circolare 1286/2016 firmata digitalmente;
3 Preso atto che lo stock di debito in essere con CDP risulta così strutturato: numero posizioni: 155 debito residuo al 01/01/2016: ,28 rata annuale a condizioni vigenti: ,26 tasso medio a condizioni vigenti: 4,099% così come risulta dall'allegato alla presente deliberazione denominato Elenco Prestiti Rinegoziabili ; Considerato che: l art. 41 della legge 448/2001, comma 2, consente la rinegoziazione dei prestiti purché in presenza di una riduzione del valore finanziario delle passività totali a carico dell Ente; l operazione di rinegoziazione deve essere effettuata in equivalenza finanziaria per cui il valore attuale delle rate derivanti dal nuovo piano di ammortamento deve essere uguale al valore attuale delle rate previste dal piano di ammortamento ante rinegoziazione vigente al momento della valutazione; la durata post rinegoziazione deve essere pari a quella ante rinegoziazione maggiorata di un anno, fermo restando il limite al 30 giugno 2045; Ritenuto opportuno quindi aderire all operazione di rinegoziazione sulla base delle condizioni appena descritte con scadenza dell ammortamento al 30/06/2045; Preso atto che l operazione si fonda sui presupposti di seguito elencati: la rinegoziazione rispetta il principio dell equivalenza finanziaria di cui all art. 41 della L. 448/2001; la stessa è finalizzata ad una migliore gestione dell indebitamento dell Ente e comporta benefici economico-finanziari al bilancio dello stesso; la stipula del Contratto di Rinegoziazione non costituisce novazione del rapporto obbligatorio di cui ai Prestiti Originari. Restano pertanto confermati, per tutto quanto non espressamente modificato con il suddetto contratto di rinegoziazione, i termini e le condizioni di cui ai Prestiti Originari, incluse le originarie destinazioni dei Prestiti Originari, che continuano ad essere regolati, per quanto compatibile, dal Decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica 7 gennaio 1998 e successive modifiche e dalle relative circolari recanti le istruzioni generali per l accesso al credito della CDP ovvero dai relativi contratti di prestito; Viste: la deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 23 del 30/09/2015 mediante la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2015;
4 la deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 44 del 23/12/2015 con cui si prende atto dell impossibilità di procedere all approvazione del Bilancio di previsione 2016 entro la data del 31 dicembre 2015 e si autorizza l Esercizio provvisorio nei limiti previsti dalla normativa vigente; la legge n. 208/2015 (Legge di stabilità 2016) che prevede, al comma 757, che in caso di esercizio provvisorio per l anno 2016, si applica, per le province o città metropolitane, l art. 163 del d.lgs. 163/2006 con riferimento al bilancio di previsione definitivo approvato nell anno 2015; Visto il Decreto 1 marzo 2016 del Ministero dell Interno che ha differito il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2016 per le Città Metropolitane e le Province al 31 luglio 2016; Preso atto: che il Dirigente del Servizio 1 Politiche delle entrate Finanza Controllo della spesa per investimento della Ragioneria Generale, Dott. Francesco Fresilli, ha espresso parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell articolo 49, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii.; che il Ragioniere Generale ha espresso parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi dell articolo 49, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii. e in qualità di Direttore ha apposto il visto di conformità ai programmi e agli indirizzi generali dell'amministrazione (art. 16, comma 3, lett. d, del Regolamento sull'ordinamento degli Uffici e dei Servizi); che il Segretario Generale, ai sensi dell art. 97 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii e dell art. 44, comma 2, dello Statuto, non rileva vizi di legittimità e, per quanto di sua competenza, esprime parere favorevole; DELIBERA 1. di autorizzare la rinegoziazione dei finanziamenti contratti con Cassa Depositi e Prestiti per un ammontare massimo nominale pari ad ,28 (n. 155 posizioni) aventi le caratteristiche e secondo le modalità di cui alla circolare n del 13 Aprile 2016 sopra citata e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana come risulta dall'allegato denominato "Elenco prestiti rinegoziabili", che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. di approvare le seguenti condizioni di rinegoziazione: durata post rinegoziazione pari a quella ante rinegoziazione maggiorata di un anno fermo restando il limite al 30 giugno 2045 con rimborso in rate semestrali costanti decorrenti dal 30 giugno 2017; nessun pagamento di quote capitale nel 2016 e corresponsione della sola quota interessi maturata nell anno 2016 in un unica soluzione, scegliendo, tra quelle proposte dalle richiamate disposizioni, la scadenza del 31 gennaio 2017 composta dalla quota interessi relativa alla rata in scadenza al 30 giugno 2016 prevista dal piano di ammortamento attualmente vigente e dalla quota interessi maturata dal 1 luglio 2016 (incluso) al 31 dicembre 2016 (incluso) alle condizioni applicate al prestito rinegoziato;
5 3. di prendere atto che l operazione si fonda sui presupposti di seguito elencati: la rinegoziazione rispetta il principio dell equivalenza finanziaria di cui all art. 41 della L. 448/2001; la stessa è finalizzata ad una migliore gestione dell indebitamento dell Ente e comporta benefici economico-finanziari al bilancio dello stesso; la stipula del Contratto di Rinegoziazione non costituisce novazione del rapporto obbligatorio di cui ai Prestiti Originari. Restano pertanto confermati, per tutto quanto non espressamente modificato con il suddetto contratto di rinegoziazione, i termini e le condizioni di cui ai Prestiti Originari, incluse le originarie destinazioni dei Prestiti Originari, che continuano ad essere regolati, per quanto compatibile, dal Decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica 7 gennaio 1998 e successive modifiche e dalle relative circolari recanti le istruzioni generali per l accesso al credito della CDP ovvero dai relativi contratti di prestito; 4. di demandare al Dirigente del competente Servizio 1 della Ragioneria Generale il compimento di tutte le attività finalizzate alla formalizzazione del Contratto di Rinegoziazione ai sensi della normativa di cui sopra con la CDP S.p.A.; 5. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ricorrendo i motivi d'urgenza di cui all'art. 134, comma 4, del.d.lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.

References: art. 204
 art. 204
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 204
 art. 204
 articolo 1
 art. 1
 art. 206
 art. 41
 art. 41
 art. 163
 articolo 49
 articolo 49
 art. 97
 art. 44
 art. 41