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Timestamp: 2019-12-08 13:56:44+00:00

Document:
Registro Oficial No 720 - Lunes 28 de Marzo de 2016 Suplemento
Última modificación: Viernes, 13 de mayo de 2016 | 17:58
TRABAJO JUVENIL,
EXCEPCIONAL DE LA
CESANTÍA Y SEGURO
f.) Dr. Alexis Mera Giler , SECRETARIO GENERAL JURÍDICO
CORRESP-18-MAR´16-10:21
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA PROMOCIÓN DEL TRABAJO JUVENIL, REGULACIÓN EXCEPCIONAL DE LA JORNADA DE TRABAJO, CESANTÍA Y SEGURO DE DESEMPLEO.
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR, que la Asamblea Nacional discutió el ?PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA JORNADA LABORAL Y SEGURO DE DESEMPLEO? (Urgente en materia económica), en primer debate el 7 de marzo de 2016; y en segundo debate el 15 y 17 de marzo de 2016; en la que aprobó el ?PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA PROMOCIÓN DEL TRABAJO JUVENIL, REGULACIÓN EXCEPCIONAL DE LA JORNADA DE TRABAJO, CESANTÍA Y SEGURO DE DESEMPLEO?. Quito, 17 de marzo de 2016.
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓNEZ
Que, el artículo 327 de la Constitución señala que la relación laboral entre personas trabajadoras y empleadoras será bilateral y directa. Se prohíbe toda forma de precarización, como la intermediación laboral y la tercerización en las actividades propias y habituales de la empresa o persona empleadora, la contratación laboral por horas, o cualquiera otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma individual o colectiva. El incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulación, y el enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarán y sancionarán de acuerdo con la ley;
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 120 de la Constitución de la República, expide la siguiente:
LEY ORGÁNICA PARA LA PROMOCIÓN
DEL TRABAJO JUVENIL, REGULACIÓN
REFORMA A LA LEY DE PASANTÍAS EN EL SECTOR EMPRESARIAL
Artículo 1.- Sustitúyase el texto del artículo 3, por el siguiente texto:
?Art. 3.- ÁMBITO.- Podrán acogerse a las disposiciones de la presente Ley, las empresas del sector privado, instituciones y fundaciones; así como todos los estudiantes de las instituciones del Sistema de Educación Superior que hayan optado y opten por una carrera o profesión que requiera una formación mínima de tres años.
Se excluye del régimen de pasantías creado por esta Ley, a los organismos públicos y semipúblicos.?
Artículo 2.- Sustitúyase el texto del artículo 7, por el siguiente texto:
?Art. 7.- Pensión de pasantías y seguridad social. - La duración de las pasantías será normada por el organismo regulador del Sistema de Educación Superior y no podrá prolongarse sin generar relación de dependencia por más de seis meses. Durante el tiempo de la pasantía deberá acordarse la cancelación de un estipendio mensual no menor a un tercio del salario básico unificado. En todos los casos se afiliará a la Seguridad Social al pasante y la empresa aportará en su totalidad lo correspondiente a la afiliación sobre el equivalente al salario básico unificado vigente.
El Ministerio rector del Trabajo determinará los porcentajes mínimos de inclusión de pasantes en cada empresa en función del tipo de actividad y del tamaño de las mismas.?
Artículo 3.- A continuación del artículo 34, añádase el siguiente parágrafo y los artículos que lo contienen:
?Parágrafo 3º
Art. 34.1.- Trabajo Juvenil. - El contrato de trabajo juvenil es el convenio por el cual se vincula laboralmente a una persona joven comprendida entre los dieciocho (18) y veintiséis (26) años de edad, con la finalidad de impulsar el empleo juvenil en relación de dependencia, en condiciones justas y dignas, a fin de garantizar el acceso al primer empleo y la promoción de sus habilidades y conocimientos.
Art. 34.2.- Condiciones del trabajo Juvenil. - La contratación del empleo juvenil no implica la sustitución de trabajadores que mantienen una relación laboral estable y directa, por lo que la utilización de esta modalidad contractual siempre implicará aumento del número total de trabajadores estables del empleador.
Art. 34.3.- Aporte a la Seguridad Social. - El pago del aporte del empleador bajo esta modalidad contractual será cubierto por el Estado Central hasta dos salarios básicos unificados del trabajador en general por un año, conforme establezca el IESS, siempre que el número de contratos juveniles no supere el 20% del total de la nómina estable de trabajadores de cada empresa. Si el salario es superior a dos salarios básicos unificados del trabajador en general, la diferencia de la aportación la pagará el empleador, y si el número de trabajadores es superior al 20% de la nómina de trabajadores estables, la totalidad de la aportación patronal de aquellos trabajadores que superen dicho porcentaje la pagará el empleador.
Los empleadores, una vez suscritos cada uno de estos contratos, deberán cumplir con lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 42 del Código del Trabajo, la autoridad laboral competente velará por el cumplimiento de esta obligación.?
Artículo 4.- A continuación del artículo 47, añádanse los siguientes artículos:
?Art. 47.1.- En casos excepcionales, previo acuerdo entre empleador y trabajador o trabajadores, y por un período no mayor a seis meses renovables por seis meses más por una sola ocasión, la jornada de trabajo referida en el artículo 47 podrá ser disminuida, previa autorización del Ministerio rector del Trabajo, hasta un límite no menor a treinta horas semanales.
Art. 47.2.- Jornada prolongada de trabajo.- Se podrán pactar por escrito de manera excepcional, en razón de la naturaleza del trabajo y de acuerdo a la normativa que dicte el Ministerio rector del Trabajo, que se labore en jornadas que excedan las ocho horas diarias, siempre que no supere el máximo de 40 horas semanales ni de diez al día, en horarios que se podrán distribuir de manera irregular en los cinco días laborables de la semana. Las horas que excedan el límite de las cuarenta horas semanales o diez al día, se las pagará de acuerdo a lo establecido en el artículo 55 de este Código.?
Artículo 5.- A continuación del artículo 152, añádase el siguiente artículo innumerado:
Artículo ? .- Licencia o permiso sin remuneración para el cuidado de los hijos.- El trabajador o trabajadora, concluida la licencia o permiso por maternidad o paternidad, tendrán derecho a una licencia opcional y voluntaria sin remuneración, hasta por nueve (9) meses adicionales, para atender al cuidado de los hijos, dentro de los primeros doce meses de vida del niño o niña.
Artículo 6.- En el Título IX, a continuación del artículo 275 añádase el siguiente Capítulo y los artículos innumerados:
?CAPÍTULO
DE LA CESANTÍA Y EL SEGURO DE DESEMPLEO
Artículo ? .- Del Seguro de Desempleo.- El Seguro de Desempleo es la prestación económica que protege a los afiliados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad 6 Social, bajo relación de dependencia por la pérdida de ingresos generada por un cese temporal de actividades productivas por causas ajenas a su voluntad y se regirá por los principios de obligatoriedad, suficiencia, integración, solidaridad y subsidiariedad.
Artículo ? .- De los requisitos. - La persona afi liada para acceder a la prestación de Seguro de Desempleo deberá cumplir los siguientes requisitos en cada evento de desempleo:
Acreditar 24 aportaciones acumuladas y no simultáneas en relación de dependencia, de las cuales al menos 6 deberán ser continuas e inmediatamente anteriores a la contingencia;
Encontrarse en situación de desempleo por un período no menor a 60 días;
Realizar la solicitud para el pago de la prestación a partir del día 61 de encontrarse desempleado, y hasta en un plazo máximo de 45 días posteriores al plazo establecido en este literal; y,
Artículo ?- De la aplicación del Seguro de Desempleo o la Cesantía.- En caso de suscitarse el evento de desempleo, el afiliado podrá optar por una de las siguientes opciones excluyentes:
Artículo ?- Del financiamiento. - El Fondo del Seguro de Desempleo será financiado por las tasas de aportación correspondientes al 2% del aporte personal de la remuneración del trabajador, obrero o servidor y con el aporte del empleador del 1% de la remuneración del trabajador, obrero o servidor, que tiene el carácter de solidario.
Artículo?- De los rendimientos.- La cuenta individual de cesantía obtendrá como rendimiento financiero la tasa pasiva referencial del Banco Central.
Artículo ?- Monto y forma de cálculo de la prestación. - La prestación económica por Seguro de Desempleo será calculada sobre la base del promedio de la materia gravada percibida por el afiliado en los últimos 12 meses previos a haberse suscitado el evento y se cancelará hasta en los porcentajes constantes en la siguiente tabla:
Aporte personal y Aporte Patronal
3Los pagos mensuales determinados en la tabla anterior se obtendrán de la siguiente manera:
Artículo ?- De la duración de la prestación. - La prestación por Seguro de Desempleo tendrá una duración máxima de cinco (5) meses por cada evento.
Artículo ...- Del pago.- Una vez cumplidos los requisitos previstos en esta ley, los pagos correspondientes al seguro de desempleo se efectuarán de forma mensual a partir del día 91 de suscitado el evento.
Artículo ...- De la terminación del pago. - El pago de la prestación por el seguro de desempleo terminará en los siguientes casos:
Cuando el afiliado ejerza nuevamente una actividad productiva que genere ingresos económicos;
Cuando se cumpla el período máximo de duración de la prestación;
Cuando se determinen hechos fraudulentos conforme a la ley; o,
Cuando se produjera la muerte de su titular.
Artículo ?- Saldos acumulados en la cuenta individual de cesantía. - La persona afiliada que se acoge a la prestación del Seguro de Desempleo, podrá retirar su fondo de cesantía acumulado, en los siguientes casos:
Una vez recibidos los cinco pagos correspondientes al Seguro de Desempleo,
Una vez recibidos los cinco pagos correspondientes al Seguro de Desempleo, en un evento posterior previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley.
Retirarlos cuando se acoja a la jubilación.
Artículo ....- Protección durante el período de desempleo. - Durante el período de recepción de la prestación por desempleo, no se cubrirá otro tipo de contingencias del seguro universal obligatorio, salvo que coticen de manera voluntaria, a lo cual recibirán los beneficios correspondientes a ese aporte.?
Artículo 7.- Incorpórense a las reformas al Capítulo I del Título IX, las siguientes Disposiciones Generales:
?DISPOSICIONES GENERALES
TERCERA. - Las personas jubiladas que retomen las actividades productivas y que se afi lien al IESS, no requieren aportar a este seguro de desempleo toda vez que cuentan con los ingresos provenientes de su jubilación ni tendrán acceso a esta contingencia.?
Artículo 8.- En el artículo 28 efectúense las siguientes reformas:
1. Al final del literal d) elimínese ?y,?;
2. Al final del literal e) sustitúyase el punto ?.? por ?; y,?
?f) Concluida la licencia o permiso por maternidad o paternidad, tendrán derecho a una licencia opcional y voluntaria sin remuneración, hasta por nueve (9) meses adicionales, para atender al cuidado de los hijos, dentro de los primeros doce (12) meses de vida del niño o niña. Esta licencia aplicará también para el caso de padres o madres adoptivos.
Los contratos ocasionales que se celebraren con un nuevo servidor público, para reemplazar en el puesto de trabajo al servidor en uso de la licencia o permiso previstos en este literal, terminarán a la fecha en que dicha licencia o permiso expire.?
Reformas a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano
Artículo 9.- A continuación del artículo 2 añádase el siguiente inciso:
?Los recursos de las administradoras del IESS, así como aquellos saldos disponibles en cuentas, podrán ser invertidos a través del BIESS siempre y cuando se cuente con recursos necesarios para cumplir con sus obligaciones.?
Artículo 10.- A continuación del artículo 7 añádase el siguiente inciso: ?Los rendimientos de las inversiones deberán ser capitalizados en cada uno de los fondos a los que pertenecen los recursos. En el caso de la administradora general se distribuirá a cada uno de los seguros especializados en proporción a las tasas de aportación vigentes.?
SEGUNDA - En el plazo de treinta (30) días a partir de la vigencia de esta ley, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social expedirá la normativa necesaria para su aplicación.
PRIMERA. - En el artículo 3 de la Ley de Seguridad Social, a continuación de la letra e) añádase el siguiente texto: ?f) Seguro de Desempleo?.
SEGUNDA. - En el artículo 10 letra b) de la Ley de Seguridad Social a continuación de la palabra ?cesantía? añádase ?Seguro de Desempleo?.
TERCERA.- En el artículo 10 letra h de la Ley de Seguridad Social elimínese el texto que consta después de la frase ?permanente, total y absoluta?.
CUARTA.- En el artículo 17 de la Ley de Seguridad Social después de la palabra ?cesantía?, añádase ?, Seguro de Desempleo?.
QUINTA. - En el primer artículo innumerado del Capítulo III, Título (?) ?Del Régimen de Pensiones del trabajo no remunerado del hogar? añadido a continuación del artículo 219 de la Ley de Seguridad Social por efecto de la Ley Orgánica de Justicia Laboral y Reconocimiento del Hogar, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 483 de 20 de abril de 2015 sustitúyase la palabra ?sesenta? por ?sesenta y cinco?.
SEXTA.- En la Ley de Seguridad Social deróguense los artículos 276, 277, 278, 283 y los artículos innumerados segundo y tercero incorporados a continuación de este último mediante la Ley que reforma la de Seguridad Social publicada en Suplemento del Registro Oficial No. 644 de 29 de julio de 2009.
Y DOS DE MARZO DE DOS MIL DIECISEIS.
f.) RAFAEL CORREA
DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

References: artículo 327
 artículo 120

Artículo 1
 artículo 3

Artículo 2
 artículo 7

Artículo 3
 artículo 34
 artículo 42

Artículo 4
 artículo 47
 artículo 47
 artículo 55

Artículo 5
 artículo 152

Artículo 6
 artículo 275

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 28

Artículo 9
 artículo 2

Artículo 10
 artículo 7
 artículo 3
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 17
 artículo 219