Source: https://www.iberley.es/temas/calidad-aire-62177
Timestamp: 2018-04-20 06:40:36+00:00

Document:
Calidad del aire | Iberley
Sentencia Administrativo Nº S/S, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 3, Rec 7846/2000, 29-01-2004
Órden: Administrativo Fecha: 29/01/2004 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: D Amorin Vieitez, Francisco Javier Num. Sentencia: S/S Num. Recurso: 7846/2000
Sentencia Administrativo Nº 582/2003, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 3, Rec 8841/1998, 14-04-2003
Órden: Administrativo Fecha: 14/04/2003 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: D Amorin Vieitez, Francisco Javier Num. Sentencia: 582/2003 Num. Recurso: 8841/1998
Sentencia Administrativo Nº 581/2003, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 3, Rec 8760/1998, 14-04-2003
Órden: Administrativo Fecha: 14/04/2003 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: D Amorin Vieitez, Francisco Javier Num. Sentencia: 581/2003 Num. Recurso: 8760/1998
Sentencia Administrativo Nº S/S, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 3, Rec 8587/2002, 06-02-2004
Órden: Administrativo Fecha: 06/02/2004 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: D Amorin Vieitez, Francisco Javier Num. Sentencia: S/S Num. Recurso: 8587/2002
Sentencia Administrativo Nº S/S, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 3, Rec 8007/2000, 29-01-2004
Órden: Administrativo Fecha: 29/01/2004 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: D Amorin Vieitez, Francisco Javier Num. Sentencia: S/S Num. Recurso: 8007/2000
Órden: Administrativo Fecha última revisión: 27/12/2017
Bajo el rótulo, más o menos laxo, de control de actividades con incidencia ambiental, podrían estudiarse las siguientes cuestiones:Calidad del aireRuidoOrganismos modificados genéticamenteSuelos contaminadosGestión de residuosEn relación al c...
La política ambiental de la Comunidad Europea, vertebrada alrededor de sus diversos Programas Ambientales (el vigente es el Séptimo Programa Ambiental 2013-2020), se materaliza normativamente, como el resto del derecho comunitario, a través de div...
Protección colectiva e individual en prevención de riesgos
Protección colectiva e individual Las técnicas que poseemos para evitar, reducir o controlar los riesgos pasan por establecer unas buenas medidas de prevención en las empresas, encaminadas a hacer descender las tasas de siniestralidad. Para ello e...
La protección penal del medio ambiente arranca de la dicción del Art. 45 ,Constitución Española que afirma que todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo...
Exposición a agentes químicos durante el trabajo
Agentes químicosSe consideran contaminantes químicos los constituidos por materia inerte (orgánica, inorgánica, natural o sintética), es decir no viva, en cualquiera de sus estados de agregación (sólido, líquido o gas), cuya presencia en la a...
Denuncia por delito contra el medio ambiente
NOTA: Según el art. 325 CP será castigado con las penas de prisión de seis meses a dos años, multa de diez a catorce meses e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a dos años el que, contraviniendo las leyes u otras ...
Escrito de denuncia por riesgo de daños al medioambiente por parte de finca colindante.
Solicitud de imposición de apremio pecuniario ante el Jugado de lo Social
AL JUZGADO DE LO SOCIAL NUMERO [NUMERO] DE [LOCALIDAD]Autos: [NUMERO]Ejecución: [NUMERO]D./Dña. [NOMBRE_ABOGADO_CLIENTE], Graduado Social en ejercicio, con despacho abierto en [LOCALIDAD] C/ [CALLE], el cual tengo designado a efectos de comunicaci...
Modelo de alegaciones en procedimiento sancionador por alteración de hitos de un deslinde del dominio público-marítimo terrestre.
IS R.D.LEG. 4/2004 - DEDUCCIONES PARA INCENTIVAR - ART. 39: INVERSIONES MEDIOAMBIENTALES - REQUISITOS VEHÍCULOS INDUSTRIALES/COMERCIALES HASTA 2010
Materia124626 - IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES R.D.LEG. 4/2004 - DEDUCCIONES PARA INCENTIVAR DETERMINADAS ACTIVIDADES - ART. 39: INVERSIONES MEDIOAMBIENTALESPregunta¿Qué vehículos pueden acogerse a la deducción para la protección del medio ambiente c...
Caso práctico: Retenciones mal practicadas. Posibilidad de repercutir a los trabajadores las retenciones reclamadas por la Agencia Tributaria.
PLANTEAMIENTOA una empresa la Agencia Tributaria le exige el pago de unos importes por no haber retenido correctamente a sus trabajadores. ¿Puede la empresa deducirles estos importes a sus trabajadores para compensar el importe reclamado?.RESPUESTA...
Resolución Vinculante de DGT, V0947-14, 26-03-2015
Órgano: Sg De Impuestos Especiales Y De Tributos Sobre El Comercio Exterior Fecha: 26/03/2015
Núm. Resolución: V0947-14
Resolución Vinculante de DGT, V2730-14, 13-10-2014
Órgano: Sg De Impuestos Especiales Y De Tributos Sobre El Comercio Exterior Fecha: 13/10/2014
Núm. Resolución: V2730-14
Resolución Vinculante de DGT, V1942-08, 27-10-2008
Órgano: Sg De Impuestos Sobre La Renta De Las Personas Físicas Fecha: 27/10/2008
Núm. Resolución: V1942-08
Resolución Vinculante de DGT, V2197-05, 27-10-2005
Órgano: Sg De Impuestos Sobre La Renta De Las Personas Físicas Fecha: 27/10/2005
Núm. Resolución: V2197-05
Resolución No Vinculante de DGT, 2538-03, 30-12-2003
Órgano: Sg De Impuestos Sobre La Renta De Las Personas Físicas Fecha: 30/12/2003
Núm. Resolución: 2538-03
Texto legal básico con concordancias y modificaciones resaltadas
Junto a las Directivas comunitarias en la materia, la normativa sobre calidad del aire requiere detenerse en las siguientes normas:
Las normas que se deben atender de modo prioritario en materia de calidad del aire (cuestión en la que las protecciones del medioambiente y de la salud se encuentran estrechamente ligadas) son básicamente las siguientes:
Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004, relativa al arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos en el aire ambiente.
Por lo que respecta a la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera (centrándonos en consecuencia en el ordenamiento jurídico interno), se trata de una norma cuyo objeto es el de "establecer las bases en materia de prevención, vigilancia y reducción de la contaminación atmosférica con el fin de evitar y cuando esto no sea posible, aminorar los daños que de ésta puedan derivarse para las personas, el medio ambiente y demás bienes de cualquier naturaleza". Se encuentran sujetas a lo dispuesto en la misma (Vid. Art. 2 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre, "ámbito de aplicación") todas las fuentes de los contaminantes relacionados en el Anexo 1 de la Ley 34/2007 de 15 de Nov (Calidad del aire y protección de la atmósfera) (correspondientes a las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera enumeradas en su Anexo 4 de la Ley 34/2007 de 15 de Nov (Calidad del aire y protección de la atmósfera)) ya sean de titularidad pública o privada, quedando excluidas las siguientes materias, que se habrán de regir por su normativa específica:
Los ruidos y vibraciones
Los contaminantes biológicos.
Del mismo modo se excluyen del ámbito de aplicación de esta Ley 34/2007, de 15 de noviembre, las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas y las actividades correspondientes de protección de personas y bienes, que se regirán por la normativa específica de protección civil.
Esta norma, cuya aplicación se basa en los principios de cautela y acción preventiva, de corrección de la contaminación en la fuente misma y de quien contamina paga (apdo. 1 del Art. 4 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre), establece las siguientes previsiones en relación con la evaluación y gestión de la calidad del aire (Art. 9,Art. 10 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre):
El Gobierno, con la participación de las comunidades autónomas, con el fin de prevenir o reducir la contaminación atmosférica y sus efectos, revisará al menos cada cinco años la relación de contaminantes que figura en el Anexo 1 de la Ley 34/2007 de 15 de Nov (Calidad del aire y protección de la atmósfera) y en su caso la actualizará tomando en consideración las directrices relacionadas en el Anexo 2 de la Ley 34/2007 de 15 de Nov (Calidad del aire y protección de la atmósfera) y definirá y establecerá, conforme a los factores que figuran en el Anexo 3 de la Ley 34/2007 de 15 de Nov (Calidad del aire y protección de la atmósfera), los objetivos de calidad del aire así como las condiciones y plazos para alcanzarlos.
Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, adoptarán las medidas necesarias para mantener y, en su caso, mejorar la calidad del aire y cumplir los objetivos que se establezcan, de conformidad con lo establecido en esta ley.
Cuando se sobrepasen los objetivos de calidad del aire o exista un riesgo de que esto ocurra, la comunidad autónoma competente adoptará las medidas adecuadas para evitar o mitigar la contaminación.
Las administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, estarán obligadas a velar por que la calidad del aire se mantenga dentro de los límites legales establecidos. Los ciudadanos y las organizaciones sociales que velen por la salud y la preservación del medio ambiente podrán demandarlo con los instrumentos legales que prevé el ordenamiento jurídico español.
Las comunidades autónomas y, en su caso, las entidades locales en los términos del apartado 3 del Art. 5 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre, evaluarán regularmente la calidad del aire en su correspondiente ámbito territorial, con arreglo a lo dispuesto en la normativa vigente que en cada caso sea de aplicación, a los criterios específicos que reglamentariamente se establezcan en relación a los distintos objetivos de calidad del aire, y a los métodos establecidos por la Unión Europea en esta materia.
A los efectos de lo previsto en el apdo. 3 del Art. 8 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre, las aglomeraciones deberán disponer, por sí mismas o en colaboración con las comunidades autónomas, de estaciones y redes de evaluación de la calidad del aire.
Una vez establecidos los objetivos de calidad del aire referidos anteriomente, las comunidades autónomas y, en su caso, las entidades locales en los términos del apartado 3 del Art. 5 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre, deberán realizar una evaluación preliminar de los niveles de contaminación en relación con los contaminantes a los que se refieran los objetivos de calidad del aire, en aquellas partes de sus territorios donde no existan mediciones representativas de dichos niveles.
Además, y dentro de sus aspectos más relevantes, la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, incluye un catálogo de Instrumentos de "fomento" de protección la atmósfera y un minucioso régimen sancionador.
En lo concerniente a los Instrumentos de fomento de protección de la atmósfera relaciona los siguientes:
Acuerdos voluntarios (Art. 20 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre).
Sistemas de gestión y auditorías ambientales (Art. 21 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre).
Investigación, desarrollo e innovación (Art. 22 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre).
Contratación pública (Art. 23 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre).
Formación y sensibilización pública (Art. 24 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre).
Fiscalidad ambiental (Art. 25 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre).
Por lo que respecta al régimen sancionador, la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, contempla las siguientes infracciones en materia de calidad del aire (Art. 25 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre):
Incumplir el régimen de autorización y notificación previsto en el Art. 13 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre para las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, siempre que ello haya generado o haya impedido evitar una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
Incumplir las obligaciones específicas que, conforme lo dispuesto en el apado. 2 del Art. 12 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre, hayan sido establecidas para productos que puedan generar contaminación atmosférica, siempre que ello haya dado lugar o haya impedido evitar una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
Incumplir los valores límite de emisión, siempre que ello haya generado o haya impedido evitar una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de contaminación atmosférica en la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental o en los medios de intervención administrativa en la actividad de los ciudadanos establecidos para las actividades clasificadas, siempre que ello haya generado o haya impedido evitar una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello haya generado o haya impedido evitar, una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
El incumplimiento de las medidas contempladas en los planes de acción a corto plazo a los que se refiere el apdo. 2 del Art. 16 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre.
El incumplimiento de las medidas contempladas en los planes para la protección de la atmósfera y para minimizar los efectos negativos de la contaminación atmosférica, siempre que ello haya generado o haya impedido evitar, una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
Ocultar o alterar maliciosamente la información exigida en los procedimientos regulados en esta ley, cuando ello haya generado o haya impedido evitar, una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspección o control, cuando ello haya generado o haya impedido evitar una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
Incumplir las obligaciones previstas en las letras b) y d) del apdo. 1 del Art. 7 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre cuando haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el Art. 35 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre.
Incumplir el régimen de autorización y notificación previsto en el Art. 13 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre para las actividades potencialmente más contaminadoras de la atmósfera cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
Incumplir las obligaciones específicas que, conforme lo dispuesto en el apdo.2 del Art. 12 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre, hayan sido establecidas para productos que puedan generar contaminación atmosférica, cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
Incumplir los valores límite de emisión, cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de contaminación atmosférica en la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental o en los medios de intervención administrativa en la actividad de los ciudadanos establecidos para las actividades clasificadas cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello afecte significativamente a la contaminación atmosférica producida por dicha actividad, instalación o producto, cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
El incumplimiento de las medidas contempladas en los planes para la protección de la atmósfera y para minimizar los efectos negativos de la contaminación atmosférica, cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
Ocultar o alterar maliciosamente la información exigida en los procedimientos regulados en esta ley, cuando ello haya generado o haya impedido evitar una contaminación atmosférica sin que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas ni haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspección o control, cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
No cumplir las obligaciones relativas a las estaciones de medida de los niveles de contaminación y al registro de los controles de emisiones y niveles de contaminación a los que se refieren las letras b) y c) del apdo. 2 del Art. 7 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre.
No realizar controles de las emisiones y de la calidad del aire en la forma y periodicidad establecidas legalmente.
Incumplir las obligaciones en materia de información a las que se refiere la letra h) del apdo. 1 del Art. 7 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre, cuando de ello pueda afectar significativamente al cumplimiento, por parte de las Administraciones públicas, de sus obligaciones de información.
Incumplir las obligaciones previstas en las letras b) y d) del apdo. 1 del Art. 25 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello no esté tipificado como infracción grave.
Ocultar o alterar maliciosamente la información exigida en los procedimientos regulados en esta ley, cuando ello no esté tipificado como infracción grave.
Incumplir las obligaciones en materia de información a las que se refiere la letra h) del apdo. 1 del Art. 7 ,Ley 34/2007, de 15 de noviembre, cuando ello no esté tipificado como infracción grave.
Por su parte, es preciso también tener en cuenta, como ya se ha señalado, el Real decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire, cuyo objeto es el siguiente (Art. 1 ,Real decreto 102/2011, de 28 de enero):
Definir y establecer objetivos de calidad del aire, de acuerdo con el Anexo 3 de la Ley 34/2007 de 15 de Nov (Calidad del aire y protección de la atmósfera), con respecto a las concentraciones de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno, monóxido de carbono, ozono, arsénico, cadmio, níquel y benzo(a)pireno en el aire ambiente.
Establecer, para amoniaco (NH3), de acuerdo con el Anexo 3 de la Ley 34/2007 de 15 de Nov (Calidad del aire y protección de la atmósfera), métodos y criterios de evaluación y establecer la información a facilitar a la población y a intercambiar entre las administraciones.
Todo ello, tal y como se expresa, "con la finalidad de evitar, prevenir y reducir los efectos nocivos de las sustancias mencionadas sobre la salud humana, el medio ambiente en su conjunto y demás bienes de cualquier naturaleza".
Participación autonómica
Calidad del aire ESTOY AQUÍ
Directiva 2008/50/CE de 21 de May DOUE (Calidad del aire ambiente y atmósfera mas limpia en Europa) VIGENTE
Fecha de entrada en vigor: 11/06/2008
ANEXO XVII. TABLA DE CORRESPONDENCIAS
ANEXO XVI. INFORMACIÓN AL PÚBLICO
ANEXO XV. INFORMACIÓN QUE DEBE INCLUIRSE EN LOS PLANES DE CALIDAD DEL AIRE LOCALES, REGIONALES O NACIONALES DE MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
Fecha de entrada en vigor: 17/11/2007
Real Decreto 102/2011 de 28 de Ene (Mejora de la calidad del aire) VIGENTE
ANEXO XV. Información que debe incluirse en los planes locales, regionales o nacionales de mejora de la calidad del aire ambiente (artículos 23 y 24)
ANEXO XIV. Metodología para la demostración y sustracción de las superaciones atribuibles a fuentes naturales (artículo 22)
ANEXO XIII. Indicador medio de la exposición, objetivo nacional de reducción de la exposición, y obligación en materia de concentración de la exposición para las partículas PM2,5 (artículo 21)

References: Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 
 Real decreto 

Real Decreto