Source: https://coggle.it/diagram/XXzd8Rz2ih9eC0WH/t/el-personal-funcionario-i
Timestamp: 2019-12-11 02:34:04+00:00

Document:
EL PERSONAL FUNCIONARIO I (Selección (Procedimiento Selectivo (La… Coggle
EL PERSONAL FUNCIONARIO I (Selección (Procedimiento Selectivo (La…
EL PERSONAL FUNCIONARIO I
Personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas
Su nombramiento y cese es libre y corresponde a los SUBSECRETARIOS y, en su caso, a los Consejeros de Gobierno de las Comunidades Autónomas y a los Presidentes de las
El cese tendrá lugar, en todo caso, cuando se produzca el de la
autoridad a la que se preste la función de confianza o asesoramiento.
el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas corresponden exclusivamente a
los funcionarios públicos, en los términos que en la ley de desarrollo de cada Administración Pública se establezcan.
Las plazas vacantes ocupadas por interinos deberán incluirse en la oferta de empleo del ejercicio en el que fue nombrado o en el siguiente o salvo que se decida la amortización (extinción) de la plaza
La selección del personal funcionario interino se realizará por el Departamento Ministerial interesado y requerirá el informe favorable de la Dirección General de la Función Pública al proceso de selección y a las bases de la convocatoria, así como autorización del Ministerio de Política Territorial y Función Pública
Las bases de la convocatoria deberán publicarse completas, al menos, en los tablones de anuncios de la sede central del Departamento, en los del centro de trabajo donde radiquen los puestos de trabajo objeto de cobertura, así como en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno de las provincias en las que se oferten plazas
Con carácter general, se realizará mediante concurso, ajustado a los siguientes criterios:
a) A la experiencia profesional corresponderá entre el 30% y el 70% del valor total del baremo.
b) A los conocimientos, cursos de formación y formación académica corresponderá hasta el 70% del valor total del baremo.
Los funcionarios interinos deberán reunir, en todo caso, los requisitos generales de titulación y las demás condiciones exigidas para participar en las pruebas de acceso a los
correspondientes Cuerpos o Escalas como funcionarios de carrera
son quienes por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera cuando se de alguna de las siguientes circunstancias
se lleve a cabo la ejecución de programas de carácter temporal (Máx. 3 años + 1 año de prórroga(según ley de Función Pública en desarrollo del TR-EBEP)) (pueden ser trasladados a otras unidades administrativas diferentes de la que se le nombró desempeñando funciones análogas)
El nombramiento del personal funcionario interino se efectuará, con arreglo a los principios de mérito y capacidad, por el SUBSECRETARIO del Departamento al que figuren adscritos los correspondientes Cuerpos y Escalas o por el Director general de la Función Pública, cuando se trate de Cuerpos y Escalas dependientes de la Secretaría de Estado de Función Pública.
El cese de los funcionarios interinos se producirá en los siguientes supuestos:
Por las mismas causas que las previstas para los funcionarios de carrera.
Además del Registro Central y sus delegaciones cada Administración Pública debe tener un Registro, así como también las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales
podrán disponer también de la información agregada sobre los restantes recursos humanos de su respectivo sector público.
los contenidos mínimos comunes de los Registros de personal y los criterios que permitan el intercambio homogéneo de la información entre Administraciones se establecerán mediante convenio de Conferencia Sectorial
Cuando las Entidades Locales no cuenten con la suficiente capacidad financiera o técnica, la AGE y las CCAA cooperarán con aquéllas a los efectos de cumplir estos preceptos.
en ellos se inscribirán los datos relativos al personal a su servicio y tendrá en cuenta las peculiaridades de determinados colectivos.
En la documentación individual del personal no figurará ningún dato relativo a su raza, religión u opinión. El personal tendrá libre acceso a su expediente individual.
las normas reguladoras del Registro Central las aprobará el Gobierno, a propuesta del Ministro de Política Territorial y Función Pública
estará integrado en el Ministerio de Política Territorial y Función Pública a través de la Dirección General que determine su Real Decreto de estructura.
la Dirección General de la Función Pública ejercerá las funciones de gestión del Registro Central de Personal, a través de la Subdirección General del Registro Central de Personal.
El Registro Central de Personal es un registro administrativo de la AGE que tiene como finalidad dar constancia del personal que queda inscrito en el mismo y servir como instrumento de planificación y gestión de los recursos humanos dentro de la AGE
El Registro Central de Personal actúa a través de su oficina central y sus oficinas delegadas. Éstas existirán en todos los Departamentos ministeriales y en aquellos organismos públicos en los que el volumen o complejidad del trabajo así lo aconsejen
Personal de la Administración Civil del Estado y sus Organismos Autónomos.
Personal civil de la Administración Militar y sus Organismos Autónomos.
Personal funcionario de la Administración de la Seguridad Social.
Funcionarios pertenecientes a los Cuerpos Docentes Universitarios regulados por el Estado (en tanto no se constituya el Registro Central de Personal específico).
El Personal de órganos, organismos o universidades si así se acuerda en convenios suscritos al efecto entre el Ministerio competente en función pública y la Administración de que se trate.
El Registro Central de Personal asignará un número de identificación personal, que estará basado en el número del documento nacional de identidad cuando inscriba ciudadanos españoles.
Este número será el mismo durante toda la vida administrativa de los interesados, por lo que no podrá ser modificado una vez asignado, salvo para corregir errores materiales.
Los actos relativos al personal darán lugar a dos tipos de asientos registrales:
Serán objeto de inscripción las resoluciones
las integraciones en otros Cuerpos o Escalas
la formalización de contratos laborales.
Son anotaciones aquellos asientos por los que se registran los actos administrativos, resoluciones y otros datos relevantes para las personas inscritas.
Tomas de posesión en plazas, destinos y puestos de trabajo.
Se podrán anotar con carácter provisional:
B) Aquellos actos o resoluciones en los que la documentación formalmente comunicada presente determinados defectos, siempre y cuando su contenido pueda determinarse con certeza y sea coherente con los datos ya obrantes en el Registro.
A) Aquellas resoluciones o actos administrativos que aún no le hubieran sido formalmente comunicados, y que fueran necesarios para mantener la coherencia entre los datos ya obrantes en el Registro y nuevos actos o resoluciones que le hubieran sido comunicados para su anotación.
Las anotaciones provisionales sólo podrán mantenerse durante el plazo de 90 días naturales. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera recibido la comunicación formal, el Registro Central de Personal requerirá su remisión al órgano correspondiente, prorrogando el plazo en otros 90 días naturales. Transcurrido el plazo de prórroga sin que la comunicación formal se hubiera producido, la anotación provisional será cancelada.
son las anotaciones que se amplían, aclaran, detallan o documentan otros asientos, con el fin de mejorar la calidad e integridad de la información.
Anotaciones ordinarias
Anotaciones relativas a la ocupación de puestos o plazas
Los órganos de la Administración General del Estado y los organismos públicos competentes para la creación, modificación o supresión de puestos de trabajo, comunicarán al Registro Central de Personal cuantas modificaciones realicen en las relaciones de puestos, al objeto de garantizar la coherencia entre las anotaciones registrales y la ocupación efectiva de los puestos por parte de las personas inscritas
Procedimiento para la práctica de los asientos
Los órganos competentes en materia de personal comunicarán al Registro Central de Personal los actos, resoluciones o cualquier otra información que deba ser registrada dentro del plazo máximo de 3 días desde la fecha en que fueran dictados o desde que tuvieran conocimiento de los mismos.
Una vez comunicados, se practicarán en el Registro los asientos en un plazo máximo de 3 días desde la recepción de la comunicación, devolviendo ésta estampillada con el sello del Registro a la unidad gestora.
Cancelación, sustitución y modificación de asientos.
Serán canceladas las inscripciones y anotaciones registrales en los casos previstos en el presente Reglamento o cuando los actos que acrediten hayan sido anulados por la Administración o por sentencia firme. La cancelación se registrará mediante una anotación marginal referida al asiento cancelado.
La cancelación o sustitución de inscripciones o anotaciones sólo podrá ser instada por el órgano que dictó el acto cuyo asiento se pretende cancelar o sustituir, o por el propio Registro Central de Personal en los casos previstos por este Reglamento.
Expedientes personales, certificaciones y derecho de acceso
Programación de efectivos y Oferta de Empleo Público
Las Administraciones Públicas pueden aprobar PLANES para la ordenación de sus recursos humanos
que incluyan alguna de las siguientes medidas
En las AP
es objeto de la incorporación de personal de nuevo ingreso
convocará los correspondientes procesos selectivos fijando el plazo máximo para la convocatoria
se aprobarán anualmente por los órganos de Gobierno de las AP y deberán ser publicadas en el Diario Oficial correspondiente
será aprobada por el Gobierno a propuesta del Ministro de Política Territorial y Función Pública en el primer trimestre de cada año.
Aprobada la oferta de empleo público, los Departamentos a los que figuren adscritos los correspondientes Cuerpos y Escalas de funcionarios procederán a la convocatoria de los procedimientos selectivos de acceso para las vacantes previstas de dichos Cuerpos o Escalas, previo informe favorable de la Dirección General de la Función Pública. La competencia para convocar procesos selectivos corresponde a los Subsecretarios respectivos
En las ofertas de empleo público se reservará un cupo no inferior al 7% de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad, siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el 2% de los efectivos totales en cada Administración Pública. La reserva del mínimo del 7% se realizará de manera que, al menos, el
2% de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el resto de las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo de discapacidad.
En la AGE, los Planes de Empleo, tanto si tienen carácter departamental como interdepartamental, podrán adoptar las modalidades de:
Planes Integrales de Recursos Humanos.
Los Planes Integrales de Recursos Humanos constituirán el instrumento básico de planificación global de éstos en los ámbitos correspondientes. Especificarán los objetivos a
conseguir en materia de personal, los efectivos y la estructura de recursos humanos que se consideren adecuados para cumplir tales objetivos, las medidas necesarias para transformar la
dotación inicial en la que resulte acorde con la estructura de personal que se pretenda y las actuaciones necesarias al efecto, especialmente en materia de movilidad, formación y promoción.
Planes Operativos de Recursos Humanos.
En el ámbito de la AGE, los Planes de Empleo podrán afectar a uno o varios Ministerios, Organismos o áreas administrativas concretas y se aprobarán por el Secretario de Estado de la Función Pública con informe favorable del Ministerio de Hacienda, previa negociación con las Organizaciones Sindicales
La iniciativa para su elaboración corresponderá al Ministerio u Organismo afectado o, conjuntamente, a los Ministerios de Política Territorial y Función Pública y de Hacienda.
la planificación de los recursos humanos de las AP tienen como objetivo contribuir a la consecución de la EFICACIA en la prestación de los servicios y de la EFICIENCIA en la utilización de los recursos disponibles mediante:
Las Administraciones Públicas estructurarán su organización a través de relaciones de puestos de trabajo (RPT): listados de personal que deben contener
b) Las relaciones de puestos de trabajo indicarán, en todo caso, la denominación, tipo y sistema de provisión de los mismos; los requisitos exigidos para su desempeño; el nivel de complemento de destino y, en su caso, el complemento específico que corresponda a los mismos, cuando hayan de ser desempeñados por personal funcionario, o la categoría profesional y régimen jurídico aplicable cuando sean desempeñados por personal laboral.
e) Corresponde a los Ministerios de Política Territorial y Función Pública y de Hacienda la aprobación conjunta de las relaciones de puestos de trabajo, excepto la asignación inicial de los complementos de destino y específico, que corresponde al Gobierno.
g) La provisión de puestos de trabajo a desempeñar por el personal funcionario, así como la formalización de nuevos contratos de personal laboral fijo, requerirán que los correspondientes puestos figuren detallados en las respectivas relaciones.
f) Corresponde a cada Departamento Ministerial, por medio del Ministro, modificar la relación de puestos de trabajo del Ministerio que expresamente autorice el Ministerio de Política Territorial y Función Pública
Los puestos de trabajo serán de adscripción indistinta para todos los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley. Unicamente podrán adscribirse con carácter exclusivo puestos de trabajo a funcionarios de un determinado Cuerpo o Escala cuando tal adscripción se derive necesariamente de la naturaleza y de la función a desempeñar en ellos y en tal sentido lo determine el Gobierno a propuesta del Ministro de la Presidencia.
Las dotaciones presupuestarias de personal se distribuirán entre los programas de gasto de los distintos Centros gestores, de forma que se garantice el necesario equilibrio entre los medios
materiales y humanos asignados a cada uno de ellos. A estos efectos serán previamente informadas por Comisiones de análisis de los programas alternativos de gasto, constituidas por representantes del Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Política Territorial y Función Pública y de los demás Departamentos ministeriales
Las Administraciones Públicas podrán asignar a su personal funciones distintas a las de su puesto de trabajo, teniendo que ser adecuadas a su clasificación, grado o categoría, cuando las necesidades del servicio lo justifiquen sin merma en las retribuciones.
(Cambio de puesto para los funcionarios de carrera)
Los funcionarios, cualquiera que sea su situación administrativa, podrán tomar parte en los concursos, excepto los suspensos en firme que no podrán participar mientras dure la suspensión
para poder participar en los concursos de provisión, los funcionarios deberán permanecer en cada puesto de trabajo de destino definitivo un mínimo de 2 años
salvo que en el ámbito de una Secretaría de Estado o de un Departamento ministerial, en defecto de aquélla, funcionarios que, tras acceder a un puesto de trabajo por concurso, sean removidos por supresión del puesto de trabajo.
Las convocatorias, así como sus resoluciones, se publicarán en el BOE y, si se estima necesario para garantizar su adecuada difusión y conocimiento por los posibles interesados, en otros Boletines o Diarios Oficiales.
Cada Ministerio, a través del Subsecretario, procederá a la convocatoria y a la resolución de los concursos para la provisión de los puestos adscritos al Departamento
La Secretaría de Estado de Función Pública, a iniciativa de los Departamentos ministeriales, autorizará las convocatorias de los concursos.
deberán contener las bases de las mismas, con
en su caso, la previsión de memorias o entrevistas y la composición de las comisiones de valoración.
los méritos a valorar y el baremo con arreglo al cual se puntuarán los mismos
los requisitos indispensables para su desempeño
la denominación, nivel, descripción y localización de los puestos de trabajo ofrecidos
es el sistema normal de provisión y en él se tendrán únicamente en cuenta los méritos exigidos en la correspondiente convocatoria
consistirá en la valoración de los méritos y capacidades y, en su caso, aptitudes de los candidatos por órganos colegiados de carácter técnico. La composición de estos órganos responderá al principio de profesionalidad y especialización de sus miembros y se adecuará al criterio de paridad entre mujer
Su funcionamiento se ajustará a las reglas de imparcialidad y objetividad.
El plazo de presentación de instancias será de 15 días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el BOE
Cada uno de estos apartados se podrá valorar hasta un máximo de un 40% y un mínimo de un 10%.
b) El cuidado de hijos, tanto cuando lo sean por naturaleza como por adopción o acogimiento permanente o preadoptivo, hasta que el hijo cumpla 12 años, siempre que se acredite por los interesados fehacientemente que el puesto que se solicita permite una mejor atención del menor.
c) El cuidado de un familiar, hasta el 2º grado inclusive de consaguinidad o afinidad siempre que, por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por si mismo y no desempeñe actividad retribuida, siempre que se acceda desde un municipio distinto, y siempre que se acredite fehacientemente por los interesados que el puesto que se solicita permite una mejor atención del familiar. La valoración de este supuesto será incompatible con la otorgada por el cuidado de hijos.
En los concursos deberán valorarse:
Los méritos adecuados a las características de los puestos ofrecidos.
Posesión de un determinado grado personal consolidado.
La propuesta de resolución deberá recaer sobre el candidato que haya obtenido mayor puntuación, sumados los resultados finales de las dos fases
Las convocatorias fijarán las puntuaciones máximas y mínimas de las dos fases
En estos supuestos, en la convocatoria figurará la descripción del puesto de trabajo, que deberá incluir las especificaciones derivadas de la naturaleza de la función encomendada al mismo y la relación de las principales tareas y responsabilidades que lo caracterizan. Asimismo, deberá fijar los méritos específicos adecuados a las características de los puestos mediante la delimitación de los conocimientos profesionales, estudios, experiencia necesaria, titulación, en su caso, y demás condiciones que garanticen la adecuación para el desempeño del puesto
Cuando, en atención a la naturaleza de los puestos a cubrir, así se determine en las convocatorias, los concursos podrán constar de dos fases. En la primera se valorarán los méritos enunciados anteriormente conforme a los criterios establecidos en el mismo. La segunda fase consistirá en la comprobación y valoración de los méritos específicos adecuados a las características de cada puesto. A tal fin podrá establecerse la elaboración de memorias o la celebración de entrevistas, que deberán especificarse necesariamente en la convocatoria.
Las Comisiones de Valoración estarán constituidas como mínimo por 4 miembros designados por la autoridad convocante
Podrá designarse además 1 miembro en representación de la Secretaría de Estado para la Administración Pública.
1, al menos, será designado a propuesta del centro directivo al que corresponda la administración de personal
1, al menos, de los restantes miembros será designado a propuesta del centro directivo al que figuren adscritos los puestos convocados.
Las organizaciones sindicales más representativas y las que cuenten con más del 10 por ciento de representantes en el conjunto de las Administraciones públicas o en el ámbito correspondiente, tienen derecho a participar como miembros en la Comisión de Valoración del ámbito de que se trate.
El plazo para la resolución del concurso será de 2 meses contados desde el día siguiente al de la finalización del de la presentación de solicitudes, salvo que la propia convocatoria establezca otro distinto.
El plazo para tomar posesión será de 3 días hábiles si no implica cambio de residencia del funcionario, o de 1 mes si comporta cambio de residencia o el reingreso al servicio activo.
El plazo de toma de posesión empezará a contarse a partir del día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los 3 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del concurso en el BOE. Si la resolución comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá computarse desde dicha publicación.
El Subsecretario del Departamento donde preste servicios el funcionario podrá diferir el cese por necesidades del servicio hasta 20 días hábiles, comunicándose a la unidad a que haya sido destinado el funcionario.
Excepcionalmente, a propuesta del Departamento, por exigencias del normal funcionamiento de los servicios, la Secretaría de Estado de Función Pública podrá aplazar la fecha de cese hasta un máximo de 3 meses, computada la prórroga prevista en el párrafo anterior.
Con independencia de lo establecido en los dos párrafos anteriores, el Subsecretario del Departamento donde haya obtenido nuevo destino el funcionario podrá conceder una prórroga de incorporación hasta un máximo de 20 días hábiles, si el destino implica cambio de residencia y así lo solicita el interesado por razones justificadas.
(Privación de cargo o empleo)
La remoción se efectuará previo expediente contradictorio mediante resolución motivada del órgano que realizó el nombramiento, oída la Junta de Personal correspondiente
Los funcionarios que accedan a un puesto de trabajo por el procedimiento de concurso, podrán ser removidos por:
Causas sobrevenidas derivadas de una alteración en el contenido del puesto de trabajo, realizada a través de las RPT, que modifique los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria.
Falta de capacidad para su desempeño manifestada por rendimiento insuficiente, que no comporte inhibición y que impida realizar las funciones atribuidas al puesto.
La designación se realizará previa convocatoria pública, en la que, además de la descripción del puesto y requisitos para su desempeño contenidos en la RPT, podrán recogerse las especificaciones derivadas de la naturaleza de las funciones encomendadas al mismo
Por el procedimiento de libre designación podrán cubrirse aquellos puestos que se determinen en las RPT, en atención a la naturaleza de sus funciones.
La facultad de proveer los puestos de libre designación entre funcionarios corresponde a los SUBSECRETARIOS de los Departamentos de los que dependan
En la AGE, sólo podrán cubrirse por este sistema los puestos de
Delegados y Directores Regionales o Provinciales
Secretarías de Altos Cargos
aquellos otros de carácter directivo o de especial responsabilidad para los que así se determine en las RPT
Las solicitudes se dirigirán, dentro de los 15 días hábiles siguientes al de la publicación de la convocatoria, al órgano convocante.
El nombramiento requerirá el previo informe del titular del centro, organismo o unidad a que esté adscrito el puesto de trabajo a cubrir. Si fuera a recaer en un funcionario destinado en otro Departamento, se requerirá informe favorable de éste. De no emitirse en el plazo de 15 días naturales se considerará favorable. Si fuera desfavorable, podrá, no obstante, efectuarse el nombramiento previa autorización del Secretario de Estado para la Administración Pública.
Los nombramientos deberán efectuarse en el plazo máximo de un 1 mes contado desde la finalización del de presentación de solicitudes. Dicho plazo podrá prorrogarse hasta 1 mes más.
El régimen de toma de posesión del nuevo destino será el establecido para los obtenidos por concurso
serán adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo o Escala no inferior en más de dos niveles al de su grado personal en el mismo municipio, en tanto no obtengan otro con carácter definitivo, con efectos del día siguiente al de la fecha del cese y de acuerdo con el procedimiento que fije el Ministerio para las Administraciones Públicas.
En el supuesto de cese del puesto obtenido por libre designación, la Administración de destino, en el plazo máximo de 1 mes a contar desde el día siguiente al del cese, podrá acordar la adscripción del funcionario a otro puesto de la misma o le comunicará que no va a hacer efectiva dicha adscripción. En todo caso, durante este periodo se entenderá que continúa a todos los efectos en servicio activo en dicha Administración.
Transcurrido el plazo citado sin que se hubiera acordado su adscripción a otro puesto, o recibida la comunicación de que la misma no va a hacerse efectiva, el funcionario deberá solicitar en el plazo máximo de 1 mes el reingreso al servicio activo en su Administración de origen, la cual deberá asignarle un puesto de trabajo conforme a los sistemas de carrera y provisión de puestos vigentes en dicha Administración, con efectos económicos y administrativos desde la fecha en que se hubiera solicitado el reingreso.
Traslados forzosos (iniciados por la administracion)
(se traslada el puesto y por ende el funcionario)
(se produce cuando por ejemplo se crean los Departamentos Ministeriales, que suelen producir reestructuraciones de las administraciones)
Si la adscripción supusiera cambio de municipio, solamente podrá llevarse a cabo con la conformidad de los titulares de los puestos. Cuando la adscripción suponga cambio de Ministerio podrá llevarse a efecto por el Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
si el funcionario no da su conformidad, pasaría a excedencia voluntaria incentivada (sigue cobrando durante unos meses según los años trabajados)
Los funcionarios cuyo puesto de trabajo sea objeto de supresión como consecuencia de un Plan de Empleo podrán ser destinados a otro puesto de trabajo por el procedimiento de reasignación de efectivos. La adscripción al puesto adjudicado por reasignación tendrá carácter definitivo.
1º. La reasignación de efectivos la efectuará el Ministerio donde estuviera destinado el funcionario, en el ámbito del mismo y de los Organismos adscritos, en el plazo máximo de 6 meses contados a partir de la supresión del puesto. Tendrá carácter obligatorio para puestos en el mismo municipio y voluntario para puestos que radiquen en distinto municipio, que serán en ambos casos de similares características, funciones y retribuciones. Durante esta fase se percibirán las retribuciones del puesto de trabajo que se desempeñaba.
2º. Si en la fase de reasignación ministerial los funcionarios no obtienen puesto en el Ministerio donde estuvieran destinados, podrán ser reasignados por la Secretaría de Estado de Función Pública del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, en el plazo máximo de 3 meses, a puestos de otros Ministerios y sus Organismos adscritos. Tendrá carácter obligatorio para puestos en el mismo municipio y voluntario para puestos en distinto municipio, que serán en ambos casos de similares características, funciones y retribuciones. Durante esta fase se percibirán las retribuciones del puesto de trabajo que se desempeñaba.
3º. Los funcionarios que, tras las anteriores fases de reasignación de efectivos, no hayan obtenido puesto, se adscribirán al Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a través de relaciones específicas de puestos en reasignación, en la situación de expectativa de destino y podrán ser reasignados por éste, a puestos de similares características de otros Ministerios y sus Organismos adscritos, con carácter obligatorio cuando estén situados en la misma provincia y con carácter voluntario cuando radiquen en distinta provincia. En esta tercera fase, estos funcionarios en expectativa de destino percibirán las retribuciones básicas, el complemento de destino del grado personal que les corresponda, o en su caso, el del puesto de trabajo que desempeñaban, y el 50% del complemento específico que percibieran al pasar a esta situación. En el resto, esta situación se equipara a la de servicio activo.
Los funcionarios permanecerán en esta situación un período máximo de 1 año, transcurrido el cual pasarán a la situación de excedencia forzosa
En el ámbito de la AGE la indemnización consistirá en
una indemnización de 3 dietas por el titular y cada miembro de su familia que efectivamente se traslade
el pago de los gastos de transporte de mobiliario y enseres
el abono de los gastos de viaje, incluidos los de su familia,
cuando se produzca cambio de provincia o isla.
una indemnización de 3 mensualidades de la totalidad de sus retribuciones, excepto el complemento de productividad,
(se traslada el funcionario, el puesto en destino ya existía)
Cuando el nuevo destino implique cambio del término municipal de residencia, los funcionarios tendrán derecho a las indemnizaciones establecidas reglamentariamente para los
traslados forzosos en territorio nacional.
Las Administraciones podrán trasladar a sus funcionarios, por necesidades del servicio, a unidades, departamentos u organismos públicos distintos a los de su destino, respetando
sus retribuciones, condiciones esenciales de trabajo y provincia e isla de destino y modificando, en su caso, la adscripción (asignación) de los puestos de trabajo de los que sean titulares.
Traslados a petición del interesado
Traslado para funcionarias víctimas de violencia de género
La adscripción tendrá carácter definitivo cuando la funcionaria ocupara con tal carácter su puesto de origen y, en este supuesto, deberá permanecer un mínimo de 2 años en su nuevo puesto, salvo en los supuestos previstos para los puestos ocupados por concurso o en el caso de que la funcionaria se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo por ser víctima de nuevo de violencia de género.
cuando impliquen cambio de residencia, tendrán la consideración de forzosos.
En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de género, se protegerá la intimidad de las víctimas, en especial, sus datos personales, los de sus descendientes y las de cualquier persona que esté bajo su guarda o custodia
En el plazo de 10 años, a partir de la concesión de una permuta, no podrá autorizarse otra a cualquiera de los interesados. No podrá autorizarse permuta entre funcionarios cuando a alguno de ellos le falten menos de 10 años para cumplir la edad de jubilación forzosa.
Se podrán autorizar excepcionalmente permutas de destinos entre funcionarios en activo o en excedencia siempre que concurran las siguientes circunstancias:
a) Que los puestos de trabajo en que sirvan sean de igual naturaleza e idéntica forma de provisión.
b) Que los funcionarios que pretendan la permuta cuenten, respectivamente, con un número de años de servicio que no difiera entre sí, en más de 5.
c) Que se emita informe previo de los Jefes de los solicitantes o de los Subsecretarios.
Adscripción por causas de salud
La Administración General del Estado podrá adscribir a los funcionarios a puestos de trabajo en distinta unidad o localidad, previa solicitud basada en motivos de salud o rehabilitación del funcionario, su cónyuge o los hijos a su cargo, con previo informe del servicio médico oficial legalmente establecido. Ello estará condicionado a que existan puestos vacantes con asignación presupuestaria cuyo nivel de complemento de destino y específico no sea superior al del puesto de origen y a que el funcionario reúna los requisitos para su desempeño. Dicha adscripción será definitiva cuando el funcionario ocupe con tal carácter su puesto de origen, debiendo permanecer un mínimo de 2 años en el nuevo puesto, salvo en los supuestos previstos para los puestos ocupados por concurso.
Para hacer efectivo su derecho a la protección y a la asistencia social integral, los funcionarios que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista, su cónyuge o persona que haya convivido con análoga relación de afectividad, y los hijos de los heridos y fallecidos, siempre que ostenten la condición de funcionarios y de víctimas del terrorismo, así como los funcionarios amenazados, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, tendrán derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo, escala o categoría profesional, de análogas características, cuando la vacante sea de necesaria cobertura o, en caso contrario, dentro de la comunidad autónoma.
Aun así, en tales supuestos la Administración Pública competente estará obligada a comunicarle las vacantes ubicadas en la misma localidad o en las localidades que el interesado expresamente solicite.
En todo caso este derecho podrá ser ejercitado en tanto resulte necesario para la protección y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razón de las secuelas
provocadas por la acción terrorista, ya sea por la amenaza a la que se encuentra sometida, en los términos previstos reglamentariamente.
El puesto asignado con carácter provisional se convocará para su provisión definitiva por medio de concurso en el plazo máximo de 1 año, y el funcionario con destino provisional tendrá obligación de participar en la convocatoria optando a dicho puesto.
Podrán acordarse por los Subsecretarios de los Departamentos ministeriales comisiones de servicios de funcionarios destinados en los mismos para participar, por un tiempo que, salvo casos excepcionales no será superior a 6 meses, en programas o misiones de cooperación internacional al servicio de Organizaciones internacionales, Entidades o Gobiernos extranjeros, siempre que conste el interés de la Administración, conforme a los criterios que establezca el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Las comisiones de servicios se acordarán por los órganos siguientes:
a) La Secretaría de Estado de Función Pública, cuando la comisión suponga cambio de Departamento ministerial.
b) Los Subsecretarios, en el ámbito de su correspondiente Ministerio.
d) Los Delegados del Gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias, cuando se produzcan entre servicios de distintos Departamentos.
Las comisiones de servicios tendrán una duración máxima de 1 año prorrogable por otro en caso de no haberse cubierto el puesto con carácter definitivo. A los funcionarios en comisión de servicios se les reservará el puesto de trabajo y percibirán la totalidad de sus retribuciones
Cuando un puesto de trabajo quede vacante podrá ser cubierto, en caso de urgente e inaplazable necesidad, en comisión de servicios de carácter voluntario, por un funcionario que reúna
los requisitos establecidos para su desempeño. Podrán acordarse comisiones de servicios forzosas.
En casos excepcionales, los Subsecretarios de los Departamentos ministeriales podrán atribuir a los funcionarios el desempeño temporal en comisión de servicios de funciones especiales que no estén asignadas específicamente a los puestos incluidos en las relaciones de puestos de trabajo o para la realización de tareas por causa de volumen temporal u otras razones coyunturales
La provisión de puestos de trabajo se realiza entre los funcionarios de la respectiva Administración y su fin es posibilitar la movilidad entre ellos y lograr una mejor utilización de los mismos, especialmente en los puestos deficitarios de personal.
Los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra Administración Pública a través de los procedimientos de movilidad quedarán respecto de su Administración de origen en la situación administrativa de servicio en otras Administraciones Públicas.
Con el fin de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos humanos, que garantice la eficacia del servicio que se preste a los ciudadanos, la AGE, las CCAA y las entidades locales establecerán medidas de movilidad interadministrativa, preferentemente mediante convenio de Conferencia Sectorial u otros instrumentos de colaboración.
La Conferencia Sectorial de Administración Pública podrá aprobar los criterios generales a tener en cuenta para llevar a cabo las homologaciones necesarias para hacer posible la movilidad
Concurso (sólo excepcionalmente, en virtud de ley)
El Gobierno regulará la composición y funcionamiento de los órganos de selección, garantizando la especialización de los integrantes de los órganos selectivos y la agilidad del proceso selectivo sin perjuicio de su objetividad.
En ningún caso, y salvo las peculiaridades del personal docente e investigador, los órganos de selección podrán estar formados mayoritariamente por funcionarios pertenecientes al mismo Cuerpo que se ha de seleccionar.
No podrán formar parte de los órganos de selección aquellos funcionarios que hubiesen realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas en los 5 años anteriores a la publicación de la correspondiente convocatoria.
Tipos de órganos de selección
Los Tribunales serán nombrados, salvo excepción justificada, en cada orden de convocatoria y con arreglo a la misma les corresponderá el desarrollo y la calificación de las pruebas selectivas.
Estarán constituidos por un número impar de miembros, funcionarios de carrera, no inferior a 5, debiendo designarse el mismo número de miembros suplentes y en su composición se velará por el cumplimiento del principio de especialidad. La totalidad de los miembros deberá poseer un nivel de titulación igual o superior al exigido para el ingreso en el Cuerpo o Escala de que se trate.
Comisiones Permanentes de Selección
A las Comisiones Permanentes de Selección se encomienda el desarrollo y la calificación de las pruebas selectivas para el acceso a aquellos Cuerpos y Escalas en los que el elevado número de aspirantes y el nivel de titulación o especialización exigidos así lo aconseje. Las Comisiones Permanentes de Selección se establecerán por Orden del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, previo acuerdo, en su caso, con el Departamento a que estén adscritos los Cuerpos o Escalas objeto de selección.
La Comisión Permanente de Selección adscrita al Ministerio de Política Territorial y Función Pública es el órgano encargado de la realización de los procesos selectivos para el ingreso en los Cuerpos de Gestión de la Administración Civil del Estado, de Gestión de Sistemas e Informática de la Administración del Estado, General Administrativo de la Administración del Estado, Técnicos Auxiliares de Informática de la Administración del Estado y General Auxiliar de la Administración del Estado. Igualmente, se le podrá encomendar, previo acuerdo con el correspondiente Departamento u Organismo, la selección del personal de otros Cuerpos o Escalas.
Corresponde a la persona titular de la Subdirección de Selección del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
13 Vocales
el nombramiento corresponde al Secretario de Estado de Función Pública
6 a propuesta del titular de la Dirección del INAP
5 a propuesta del titular de la Dirección General de la Función Pública
2 a propuesta del titular de la Secretaría General de Administración Digital
La competencia para convocar los procesos selectivos corresponde a los Subsecretarios de los Departamentos a los que figuren adscritos los Cuerpos y Escalas, previo informe favorable de la Dirección General de la Función Pública. Las convocatorias, juntamente con sus bases, se publicarán en el Boletín Oficial del Estado
Las convocatorias podrán ser de carácter unitario para ingreso en Cuerpos o Escalas determinados.
El Departamento convocante podrá aprobar, con el informe favorable de la Dirección General de la Función Pública, bases generales en las que se determine el sistema selectivo, pruebas a superar, programas y formas de calificación aplicables a sucesivas convocatorias
b) Declaración expresa de que no se podrá declarar superado el proceso selectivo a un número de aspirantes superior al de plazas convocada, excepto cuando así lo prevea la propia convocatoria de forma expresa.
g) Designación del Tribunal calificador o indicación de la Comisión Permanente de Selección que haya de actuar.
i) Programa que ha de regir las pruebas o indicación del Boletín Oficial del Estado en que se haya publicado con anterioridad.
j) Duración máxima del proceso de celebración de los ejercicios. Desde la total conclusión de un ejercicio o prueba hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días.
k) Orden de actuación de los aspirantes según el resultado del sorteo efectuado anteriormente.
l) Determinación, en su caso, de las características, duración, plazo máximo para el comienzo y centro u órgano responsable de la evaluación del período de prácticas o curso selectivo
Requisitos de acceso al empleo público
También los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea excepto a aquellos puestos que impliquen el ejercicio del poder público o cuyas funciones son la salvaguardia de los Intereses del Estado o Administraciones Públicas
La solicitud para participar en los procedimientos de ingreso, ajustada al modelo oficial aprobado por la Secretaría de Estado de Función Pública, deberá presentarse en el plazo de 20 días hábiles a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria respectiva en el Boletín Oficial del Estado.
Expirado el plazo de presentación de solicitudes, la autoridad convocante dictará resolución, en el plazo máximo de 1 mes, declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos, señalándose un plazo de 10 días hábiles para subsanación y determinándose el lugar y fecha de comienzo de los ejercicios y, en su caso, el orden de actuación de los aspirantes. Dicha resolución deberá publicarse en el Boletín Oficial del Estado.
Una vez comenzados los procesos selectivos no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de la celebración de las restantes pruebas en el Boletín Oficial del Estado. En dicho supuesto estos anuncios deberán hacerse públicos por el órgano de selección en los locales donde se haya celebrado la prueba anterior, con 12 horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de 24 horas, si se trata de uno nuevo.
Una vez terminada la calificación de los aspirantes, los Tribunales o las Comisiones Permanentes de Selección harán pública la relación de aprobados por orden de puntuación en los locales en donde se haya celebrado la última prueba. Dicha relación se elevará a la autoridad competente, que la publicará en el Boletín Oficial del Estado.
Los aspirantes propuestos aportarán ante la Administración, dentro del plazo de 20 días hábiles desde que se publiquen en el Boletín Oficial del Estado las relaciones definitivas de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.
Período de prácticas y curso selectivo
Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo hubieran superado, serán nombrados funcionarios de carrera por el SECRETARIO DE ESTADO DE FUNCIÓN PÚBLICA .Cualquier resolución que contravenga lo anteriormente establecido será nula de pleno derecho. Los nombramientos deberán publicarse en el Boletín Oficial del Estado. La adjudicación de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso se efectuará de acuerdo con las peticiones de los interesados entre los puestos ofertados, según el orden obtenido en el proceso selectivo.
Los destinos tendrán carácter definitivo, equivalente a todos los efectos a los obtenidos por concurso, debiendo permanecer en éstos un mínimo de 2 años, salvo:
En el ámbito de una Secretaría de Estado o de un Departamento ministerial, en defecto de aquélla.
Funcionarios que, tras acceder a un puesto de trabajo por concurso, sean removidos.
Por supresión del puesto de trabajo.
el funcionario quedará privado del ejercicio de sus funciones pero seguirá percibiendo las retribuciones básicas (sueldo y trienios) y prestaciones familiares por hijo a cargo aunque no las complementarias
desempeñan cargos electivos retribuidos y de dedicación exclusiva en entidades locales (y Ceuta y Melilla), responsabilidades de órganos superiores y directivos municipales u órganos locales para el conocimiento y resolución de reclamaciones económico-administrativas

References: Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución