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Timestamp: 2018-01-21 03:07:14+00:00

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﻿ Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise sezione I sentenza n. 147 depositata il 31 ottobre 2016 - Contratti sotto soglia – procedura negoziata ai sensi del nuovo codice dei contratti – omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendale – esclusione – legittimità – indicazione non richiesta né dalla lettera di invito né dal modello di offerta – irrilevanza – soccorso istruttorio – inapplicabilità (art. 36 , 95 e 216 d.lgs. n. 50/2016) - Studio Cerbone
Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise sezione I sentenza n. 147 depositata il 31 ottobre 2016 – Contratti sotto soglia – procedura negoziata ai sensi del nuovo codice dei contratti – omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendale – esclusione – legittimità – indicazione non richiesta né dalla lettera di invito né dal modello di offerta – irrilevanza – soccorso istruttorio – inapplicabilità (art. 36 , 95 e 216 d.lgs. n. 50/2016)
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Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise sezione I sentenza n. 147 depositata il 31 ottobre 2016
N. 00147/2016 REG.PROV.CAU.
sul ricorso numero di registro generale 267 del 2016, proposto da:
Pa DA Srl, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall’avvocato Giuliano Di Pardo C.F. xxxxxxxxxxx, con domicilio eletto presso il suo studio in Campobasso, Traversa via Crispi, N. 70/A;
– specifico provvedimento con il quale si dispone l’esclusione della società PA DA srl dalla procedura di gara d’allato;
– della Determina del Responsabile del Servizio Finanziario n. 74, datata 28.07.16, avente ad oggetto “Affidamento Servizio gestione dati area economica finanziaria (ragioneria, tributi, personale) mediante RDO sul mercato elettronico per la pubblica amministrazione (MEPA) – rdo 1268917. Aggiudicazione provvisoria” con la quale si dà atto dell’avvenuta aggiudicazione provvisoria in favore della ditta Servizi Amministrativi di Barbieri Alberto & C. sas;
“Affidamento Servizio gestione dati area economico finanziaria (ragioneria, tributi, personale) mediante RDO sul mercato elettronico per la pubblicazione amministrazione MEPA) – rdo 1268917. cig 6743356967. Aggiudicazione definitiva alla ditta Servizi Amministrativi di Barbieri Alberto & C. sas” con la quale è stata disposta l’aggiudicazione definitiva della gara;
– nota datata 10.09.2016, contraddistinta dal prot. n. 4182, con la quale il Comune di Campodipietra ha comunicato alla società ricorrente l’aggiudicazione definitiva in favore della società Servizi Amministrativi di Barbieri & C. s.a.s.;
– del contratto medio tempore stipulato tra il Comune di Campodipietra e la società Servizi Amministrativi di Barbieri Alberto & c. s.a.s.;
Visto l’atto di costituzione in giudizio di Comune di Campodipietra;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 26 ottobre 2016 il dott. Luca Monteferrante e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
La società ricorrente con ricorso ritualmente e tempestivamente notificato ha impugnato l’aggiudicazione alla controinteressata e gli atti connessi e conseguenti, ivi compreso il provvedimento di esclusione dalla gara indetta dal Comune di Campodipietra, mediante procedura negoziata ex art. 36, comma 2 lett. b) e art. 216, comma 9, del d. lgs. n. 50/2016 mediante R.d.O. MEPA per l’affidamento del Servizio gestione dati area economico finanziaria (ragioneria, tributi, personale), giustificato per la omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendale.
In via subordinata ha chiesto di sollevare questione pregiudiziale alla Corte di Giustizia UE per verificare la conformità degli artt. 95-97 del d. lgs. n. 50/2016 alle direttive sugli appalti, sulla scorta di quanto già rilevato anche da questo TAR con ordinanza n. 77/2016.
In via di ulteriore subordine ha chiesto l’annullamento degli atti di gara in quanto privi della inequivoca indicazione circa l’obbligo di specificare in sede di offerta gli oneri per la sicurezza interna.
Il Comune di Campodipietra si è costituto in giudizio per resistere al ricorso contestando la fondatezza dei motivi di censura relativi alla esclusione, stante l’obbligo di immediata dichiarazione degli oneri di sicurezza aziendale previsto in modo espresso sia dall’art. 95, comma 10 del d. lgs. n. 50/2016 sia dal modulo predisposto per l’offerta economica dal sistema informatico del MEPA.
La doglianze della ricorrente sono infondate.
Il provvedimento di esclusione è dunque legittimo sicchè la ricorrente appare priva di interesse alla disamina delle restanti doglianze riferite alla valutazione dell’offerta economica presentata.
La natura controversa della questione degli oneri di sicurezza aziendale su cui pende allo stato anche questione interpretativa pregiudiziale alla Corte di Giustizia UE, induce il collegio a ritenere sussistenti eccezionali motivi per disporre la compensazione delle spese di lite della presente fase del giudizio.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise (Sezione Prima) respinge la domanda cautelare e compensa le spese della presente fase. Fissa per la decisione di merito l’udienza pubblica del 6 dicembre 2016. Compensa le spese della presente fase del giudizio.

References: sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 art. 36
 art. 216