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Timestamp: 2018-12-12 20:18:04+00:00

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La SCJN declara inconstitucional la Ley de Seguridad Interior – Centro Prodh
La SCJN declara inconstitucional la Ley de Seguridad Interior	Webmonster	2018-11-15T18:49:40+00:00
La Suprema Corte de Justicia de la Nación inicia la discusión sobre la Ley de Seguridad Interior el 12 de noviembre, mediante un proyecto elaborado por la ponencia del ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo, que será puesto a consideración del Pleno y que ya es público.
Recordemos que dicha Ley es una de las más impugnadas en la historia reciente de México y, con la publicación del proyecto, han quedado delimitados los contornos básicos de la discusión.
Notas sobre la discusión de la LSI en la SCJN
1. Se discutió si las firmas de los senadores y las senadoras al interponer la Acción de Inconstitucionalidad (AI) eran o no originales. Se decidió que se presumía que sí eran por 10 a 1.
2. Se discutió si el partido Movimiento Ciudadano tenía legitimación para impugnar el artículo 8 vía la AI, dado que el artículo 105, fracción II inciso f) prevé que los partidos políticos únicamente pueden emplear esa vía contra leyes electorales. Por 6 a 5 se decidió que un partido político no puede usar esa vía. El Ministro Pardo aclaró que de todas maneras su proyecto propone declarar inconstitucional el artículo 8.
3. La mayoría consideró que por razones similares el INAI no está legitimado para impugnar el artículo 1 porque excede las facultades previstas en el artículo 105, fracción II, inciso h), según el cual el Instituto sólo puede impugnar vía la AI temas relacionados con acceso a la información pública y protección de datos personales.
4. El presidente de la Suprema Corte anunció que se analizarían las impugnaciones que atacaban la Ley en su conjunto. Esto dio pie a que el ministro Pardo expusiera la parte de su proyecto relativa a las facultades del congreso para legislar en materia de seguridad interior. Sin embargo, por la hora, se reservó para el día siguiente la intervención de los demás ministros y ministras sobre el tema para fijar posición.
Es de destacar también que al término de la sesión el Ministro Presidente Aguilar realizó una intervención inusual para enfatizar la independencia de la SCJN.
Posturas de la Ministra y los Ministros de la SCJN durante la discusión sobre la inconstitucionalidad de la LSI
“La Ley de Seguridad Interior tiene vicios en el proceso legislativo, suficientes para considerarla inconstitucional.”
Ministra Norma Lucía Piña
“La Ley de Seguridad Interior es un fraude a la Constitución.”
“La Ley de Seguridad Interior no establece distinción al Ejército en su actuación entre tiempos de paz y de guerra.”
Voces contra la Ley de Seguridad Interior
Mecanismos internacionales de derechos humanos:
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México (OACNUDH-Mx)
Relator Especial de la Naciones Unidas sobre la Libertad de Expresión
Relator Especial sobre Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Relator Especial sobre la promoción de la verdad, la justica, la reparación y las garantías de no repetición
Órganos constitucionales autónomos:
Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI)
Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI)
Comisión estatal de Derechos Humanos de Querétaro
Comisión estatal de Derechos Humanos de Yucatán
Comisión estatal de Derechos Humanos de Oaxaca
Comisión estatal de Derechos Humanos de Ciudad de México
Académicos y académicas adscritos al Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ)
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores (CIESAS)
Oficina en Washington para Latinoamérica (WOLA)
Acción Cristiana contra la Tortura (ACAT)
Fundación para el Debido Procesos (DPLF)
Padres y madres de los estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa
Sector eclesial:
Red Plurinacional de Juezas y Jueces de Las Américas
Consejo Ciudadano para la Implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos
AQUI EMPIEZA LA PRUEBA
Artículos que declararon inconstitucionales
(Da click en los botones rojos para leer el artículo a detalle)
Jueces Macías Lovera y Silva García
La Seguridad Interior es la condición que proporciona el Estado mexicano que permite salvaguardar la permanencia y continuidad de sus órdenes de gobierno e instituciones, así como el desarrollo nacional mediante el mantenimiento del orden constitucional, el Estado de Derecho y la gobernabilidad democrática en todo el territorio nacional. Comprende el conjunto de órganos, procedimientos y acciones destinados para dichos fines, respetando los derechos humanos en todo el territorio nacional, así como para prestar auxilio y protección a las entidades federativas y los municipios, frente a riesgos y amenazas que comprometan o afecten la seguridad nacional en los términos de la presente Ley.
Artículo 4. Fracción I
Artículo 4 Fracción I
Artículo 4. Fracción II
Artículo 4 Fracción II
Artículo 4. Fracción III
Artículo 4 Fracción III
Artículo 4. Fracción VII
Artículo 4 Fracción VII
Artículo 4. Fracción X
Artículo 4 Fracción X
Las autoridades federales incluyendo a las Fuerzas Armadas, en el ámbito de sus respectivas competencias, implementarán sin necesidad de Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, políticas, programas y acciones para identificar, prevenir y atender oportunamente, según su naturaleza, los riesgos contemplados en la Agenda Nacional de Riesgos a la que se refiere el artículo 7 de la Ley de Seguridad Nacional.
Las movilizaciones de protesta social o las que tengan un motivo político-electoral que se realicen de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, bajo ninguna circunstancia serán consideradas como Amenazas a la Seguridad Interior, ni podrán ser materia de Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior.
La información que se genere con motivo de la aplicación de la presente Ley, será considerada de Seguridad Nacional, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables.
Corresponde a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior.
(Párrafo Primero y último)
La Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior deberá fijar la vigencia de la intervención de la Federación, la cual no podrá exceder de un año. Agotada su vigencia, cesará dicha intervención, así como las Acciones de Seguridad Interior a su cargo.
A partir de la expedición de la Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, las acciones que realicen las autoridades federales para su atención y cumplimiento, se considerarán como Acciones de Seguridad Interior.
En ningún caso, las Acciones de Seguridad Interior que lleven a cabo las autoridades federales conforme a lo previsto en la presente Ley, tendrán por objeto sustituir a las autoridades de otros órdenes de gobierno en el cumplimiento de sus competencias o eximir a dichas autoridades de sus responsabilidades.
Las Fuerzas Armadas sin perjuicio de las misiones que tienen asignadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en sus Leyes Orgánicas, sólo intervendrán mediante la emisión de una Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, cuando las capacidades de las Fuerzas Federales resulten insuficientes para reducir o contener la amenaza de que se trate, conforme al procedimiento siguiente:
La institución o autoridad coordinadora constituirá un grupo interinstitucional con representantes de cada una de las autoridades u organismos participantes, a efecto de coordinar la realización de las Acciones de Seguridad Interior, así como para el seguimiento a las acciones de participación a cargo de las autoridades de las entidades federativas respectivas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de esta Ley, y de las disposiciones reglamentarias de las Fuerzas Armadas.
Las autoridades respectivas atenderán la amenaza que motivó la Declaratoria, cooperando en el ámbito de sus atribuciones y bajo la coordinación de la autoridad designada. Cuando la amenaza no requiera la intervención de las Fuerzas Armadas, el Presidente designará a la autoridad civil que corresponda a propuesta del Secretario de Gobernación.
Tratándose de fenómenos naturales perturbadores, la intervención de las autoridades federales, incluyendo a las Fuerzas Armadas, se sujetará a lo previsto en la Ley General de Protección Civil y, en su caso, a lo dispuesto en la presente Ley.
Las autoridades federales, incluidas las Fuerzas Armadas, en el ámbito de sus competencias de acuerdo con la Constitución y las leyes aplicables, llevarán a cabo las Acciones de Seguridad Interior que sean necesarias, pertinentes y eficaces para identificar, prevenir y atender riesgos en aquellas zonas o áreas geográficas del país, vías generales de comunicación e instalaciones estratégicas que lo requieran, así como para garantizar el cumplimiento del Programa de Seguridad Nacional y la Agenda Nacional de Riesgos.
En materia de Seguridad Interior, las autoridades federales y los órganos autónomos deberán proporcionar la información que les requieran las autoridades que intervengan en los términos de la presente Ley.

References: artículo 8
 artículo 105
 artículo 8
 artículo 1
 artículo 105

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 4
 artículo 7
 artículo 19