Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A6-2009-0218&language=CS
Timestamp: 2013-05-22 13:58:11+00:00

Document:
ZPRÁVA o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o označování pneumatik s ohledem na palivovou účinnost a jiné důležité parametry - A6-0218/2009
Postup : 2008/0221(COD)Průběh na zasedáníStadia projednávání dokumentu :
A6-0218/2009Předložené texty :
469k 853k
2. dubna 2009PE 418.334v02-00 A6-0218/2009
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o označování pneumatik s ohledem na palivovou účinnost a jiné důležité parametry
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2008)0779),
– s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 95 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0411/2008),
– s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0218/2009),
Návrh směrnice Evropského Parlamentu a Rady o označování pneumatik s ohledem na palivovou účinnost a jiné důležité parametry
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o označování pneumatik s ohledem na palivovou účinnost a jiné důležité parametry
(Tento pozměňovací návrh platí pro celé znění návrhu. Jeho přijetí si vyžádá odpovídající změny celého znění návrhu.)
Jako nástroj by mělo být logicky zvoleno nařízení. Schvalování typu motorových vozidel s ohledem na bezpečnost, KOM(2008)0316, které se zabývá aspekty nabídky prostřednictvím minimálních požadavků, by v souladu se zdůvodněním Komise mělo být doplněno tímto návrhem zaměřeným na stranu poptávky. To by mělo zajistit standardní úroveň jakosti pneumatik. Nařízení přímo zaručuje ustanovení odkazem na povinnosti označování, protože není požadováno provedení ve vnitrostátním právu.
(4) Pro pneumatiky je charakteristický určitý počet parametrů, které jsou na sobě vzájemně závislé. Zlepšení jednoho parametru, např. valivého odporu, může mít negativní dopad na jiné parametry, např. přilnavost za mokra, zatímco zlepšení přilnavosti za mokra může mít za následek zvýšení vnějšího hluku odvalování pneumatik. Výrobci pneumatik by měli být motivováni k tomu, aby optimalizovali všechny parametry. (4) Pro pneumatiky je charakteristický určitý počet parametrů, které jsou na sobě vzájemně závislé. Zlepšení jednoho parametru, např. valivého odporu, může mít negativní dopad na jiné parametry, např. přilnavost za mokra, zatímco zlepšení přilnavosti za mokra může mít za následek zvýšení vnějšího hluku odvalování pneumatik. Výrobci pneumatik by měli být motivováni k tomu, aby optimalizovali všechny parametry, aniž by narušovali standardy bezpečnosti, kterých již bylo dosaženo.
Je třeba jasně říci, že bezpečnost je prvořadá. Pozměňovací návrh 3
(6a) V zájmu lepšího porozumění a větší informovanosti ve věci valivého odporu by byl využíván kalkulátor úspor paliva, například takový, jaký již existuje pro pneumatiky typu C3, jako užitečný nástroj k prokázání možných úspor paliva, peněz a CO2.
Systém označování pneumatik na úrovni EU má za cíl reagovat na nedostatečnou transformaci trhu směrem k pneumatikám s nízkým valivým odporem způsobenou nedostatkem informací. Kalkulátor úspor paliva by spotřebitelům umožnil činit informovanější rozhodnutí.
(10a) Pneumatiky pro jízdu na sněhu a zimní pneumatiky mají specifické parametry, které nejsou plně srovnatelné s parametry běžných pneumatik. Mají-li být koneční uživatelé schopni učinit objektivní a informované rozhodnutí, měly by se parametry těchto pneumatik uvádět stejným způsobem jako u pneumatik běžných.
Návrh neobsahuje žádné specifické ustanovení týkající se pneumatik pro jízdu na sněhu (nebo zimních pneumatik). Jedná se opomenutí, jelikož jejich parametry (jako např. přilnavost za mokra) nejsou s parametry běžných pneumatik srovnatelné. Označení tohoto druhu pneumatik by tudíž mělo být upraveno, aby informovalo o jejich specifických vlastnostech. Vzhledem k tomu, že hodnotící stupnice ani zkušební metody dosud nebyly stanoveny, měla by se tato úprava provést postupem projednávání ve výborech. Pozměňovací návrh 5
(11a) Výrobci, dodavatelé a distributoři pneumatik by měli být motivováni ke splnění ustanovení tohoto nařízení do roku 2012, aby se urychlilo uznání systému a využití jeho přínosů.
Co nejčasnější zavedení systému označování, zprvu pomocí dobrovolného dodržování, podpoří uznávání systému ze strany spotřebitelů a přinese rychlejší omezení spotřeby paliv, emisí CO2 a hluku ze silniční dopravy.
(17a) Případní kupující by měli získat doplňující standardizované informace, jež budou vysvětlovat každou součást označení (palivovou účinnost, přilnavost za mokra a emise hluku) a jejich význam a obsahovat kalkulátor úspor paliva, který bude uvádět průměrnou úsporu paliva, CO2 a nákladů. Tyto údaje by měly být uváděny na internetových stránkách označování pneumatik v EU a na informačních letácích a plakátech na všech místech prodeje. Adresa internetových stránek by měla být zřetelně uvedena na označení a ve veškeré technické propagační literatuře.
Centrální, nezávislý a autoritativní zdroj informací je nezbytný pro transparentnost a přijetí systému označování veřejností. Stránky budou uvádět jednoduchá a stručná vysvětlení každého z piktogramů. Na stránkách by měly být vysvětleny důvody, které k zavedení systému vedly, a výhody pro řidiče a přepravce i obecný přínos k omezování emisí CO2 a hluku na silnicích. Tyto stránky by měla zřídit a jejich fungování zajišťovat Evropská komise jako orgán odpovědný za systém označování, aby bylo zaručeno, že všem spotřebitelům v celé Evropské unii budou poskytovány stejné informace.
(19) Pokud členské státy poskytnou pobídky ve prospěch pneumatik ovlivňujících spotřebu paliva (dále jen „pneumatiky s nízkým valivým odporem“), je vhodné, aby byl určen minimální počet tříd, a zabránilo se tak roztříštění vnitřního trhu. Takové pobídky by mohly představovat státní podporu. Touto směrnicí není dotčen výsledek žádného budoucího řízení týkajícího se státní podpory, které by se v tomto ohledu mohlo uskutečnit podle článků 87 a 88 Smlouvy.
(19) Má-li být dosaženo snížení emisí CO2 vzniklých v důsledku silniční dopravy, je vhodné, aby členské státy poskytly pobídky ve prospěch pneumatik ovlivňujících spotřebu paliva (dále jen „pneumatiky s nízkým valivým odporem“). Tyto pobídky by měly být v souladu s články 87 a 88 Smlouvy. Má-li se zabránit roztříštění vnitřního trhu, měly by se stanovit třídy minimálního valivého odporu.
Důležitý nástroj ke snížení emisí CO2 představuje pro členské státy zavedení (daňových) pobídek ve prospěch ekologičtějších pneumatik. Tyto pobídky by měly být v souladu s pravidly pro poskytování státní podpory a měly by se zaměřovat na podporu pneumatik s nejnižším valivým odporem. Pozměňovací návrh 8
(20) K dosažení cílů těchto opatření je důležité dodržování ustanovení o označování ze strany výrobců, dodavatelů a distributorů. Členské státy by proto měly sledovat tento soulad pomocí dozoru nad trhem a pomocí pravidelných následných kontrol. (20) K dosažení cílů těchto opatření a k zajištění rovných podmínek v celém Společenství je důležité dodržování ustanovení o označování ze strany výrobců, dodavatelů a distributorů. Členské státy by proto měly stanovit účinná opatření, která se budou týkat rovněž dozoru nad trhem, pravidelných následných kontrol a účinných sankcí v míře, jež zajistí dodržování ustanovení tohoto nařízení.
Mají-li se zajistit rovné podmínky pro všechny výrobce pneumatik v rámci Společenství i vůči jejich mezinárodní konkurenci, je nanejvýš důležité, aby byla ustanovení tohoto nařízení důrazně prosazována v každém členském státě.
(20a) Členské státy by se měly při provádění příslušných ustanovení tohoto nařízení snažit zdržet přijímání opatření, která kladou neodůvodněné, byrokratické a nepraktické povinnosti na malé a střední podniky, a pokud možno by měly přihlížet ke zvláštním potřebám a finančním a administrativním omezením malých a středních podniků.
Malé a střední podniky nemají stejné finanční a administrativní prostředky jako jejich větší protějšky. Kromě toho jsou malé a střední podniky zvláště citlivé na byrokratické a nepraktické systémy. Proto je třeba zdůraznit, jak je důležité, aby členské státy při provádění ustanovení stanovených tímto nařízením přihlédly ke specifické situaci malých a středních podniků.
(20b) Za účelem důkladného posouzení provádění tohoto nařízení by měl být proveden přezkum, na jehož základě bude zjištěno, zda je nutné provést změny. Tento přezkum by měl být zaměřen zejména na srozumitelnost označení pro spotřebitele, včetně parametru hluku, a na přizpůsobení předpisu technologickým změnám.
Cílem této směrnice je zvýšit palivovou účinnost v silniční dopravě podporou pneumatik s nízkým valivým odporem.
Cílem tohoto nařízení je zvýšit bezpečnost a ekonomickou a ekologickou účinnost v silniční dopravě podporou pneumatik, které mají nízký valivý odpor a jsou bezpečné a tiché.
Tato směrnice stanoví rámec pro poskytování informací o parametrech pneumatik pomocí jejich označování.
Toto nařízení stanoví rámec pro poskytování harmonizovaných informací o parametrech pneumatik pomocí jejich označování, které spotřebitelům umožní učinit při nákupu pneumatik informované rozhodnutí. Or. en
Zdůraznění integrovaného přístupu tohoto nařízení.
(2a) „pneumatikou pro jízdu na sněhu“ se rozumí pneumatika, u níž jsou vzorek, hmota nebo struktura jejího běhounu konstruovány především k dosažení lepší výkonnosti ve sněhových podmínkách, než jaké dosahuje běžná pneumatika, pokud jde o její schopnost uvádět vozidlo do pohybu a udržovat je v něm;
Definice v tomto návrhu je třeba sladit s nedávno schváleným zněním návrhu nařízení o požadavcích pro schvalování typu motorových vozidel ohledně obecné bezpečnosti.
3) „místem prodeje“ se rozumí místo, kde jsou pneumatiky vystaveny, skladovány nebo nabízeny k prodeji, včetně předváděcích místností aut, pokud jde o vystavení pneumatik, které nejsou namontovány na vozidlech; 3) „místem prodeje“ se rozumí místo, kde jsou pneumatiky vystaveny nebo nabízeny k prodeji, včetně předváděcích místností aut, pokud jde o vystavení pneumatik, které nejsou namontovány na vozidlech; Or. en
Pneumatiky mohou být skladovány v logistických střediscích nebo ve skladech, které nejsou spotřebitelům přístupné, a proto by neměly být považovány za „místo prodeje“.
4) „technickou propagační literaturou“ se rozumí všechen materiál v tištěné nebo elektronické podobě používaný při uvádění na trh pneumatik nebo vozidel určený pro konečné uživatele nebo distributory, který popisuje specifické parametry pneumatik, včetně technických návodů, brožur, internetových obchodů, letáků a katalogů;
4) „technickou propagační literaturou“ se rozumí technické návody, brožury, letáky a katalogy v tištěné nebo elektronické podobě, včetně materiálů zveřejněných na internetu, avšak s výjimkou reklamy ve sdělovacích prostředcích, používané při uvádění pneumatik nebo vozidel na trh a určené pro konečné uživatele nebo distributory, které popisují specifické parametry pneumatik;
Tento pozměňovací návrh upřesňuje povahu technické literatury v tištěné nebo elektronické podobě (např. na internetu) a odlišuje ji od inzerce ve sdělovacích prostředcích (např. v tisku, na internetu v televizi atd.). [Druhá věta odůvodnění se netýká anglického znění.]
Čl. 3 – odst. 5 a (nový)
5a) „kalkulátorem úspory paliva“ se rozumí nástroj, který je k dispozici na vyhrazených internetových stránkách označování pneumatik, jehož pomocí lze zjistit možnou průměrnou úsporu paliva, CO2 a nákladů u pneumatik třídy C1, C2 a C3;
Účelem tohoto nástroje je informovat řidiče, přepravce, správce vozového parku a ostatní kupující o přímých výhodách, pokud jde o spotřebu paliva a úsporu nákladů, a o přínosech pro životní prostředí.
Čl. 3 – odst. 5 b (nový)
5b) „internetovými stránkami označování pneumatik v EU“ se rozumí centrální on-line zdroj vysvětlujících a doplňujících informací o každé ze součástí uvedených na označení pneumatiky, včetně kalkulátoru úspory paliva; tyto internetové stránky spravuje Komise;
1. Komise nejpozději do září 2010 zřídí a bude spravovat „internetové stránky označování pneumatik v EU“ jako centrální zdroj upřesňujících informací o všech součástech označení.
Informační letáky a plakáty se stejným základním obsahem, jako je k dispozici na internetových stránkách, jsou distribuovány na místa prodeje pneumatik a vozidel.
Letáky a plakáty jsou na místě prodeje k dispozici v příslušných jazycích.
Internetové stránky, letáky a plakáty obsahují:
i) vysvětlení piktogramů uvedených na označení;
ii) kalkulátor úspory paliva, jehož pomocí lze zjistit možnou úsporu paliva, nákladů a CO2 dosažitelnou použitím pneumatik s nízkým valivým odporem u pneumatik třídy C1, C2 a C3;
iii) upozornění, že skutečná úspora paliva a bezpečnost na silnicích závisí především na chování řidičů, zejména na: – ekologické jízdě, která může výrazně snížit spotřebu paliva;
– tlaku v pneumatikách, který by měl být pravidelně kontrolován za účelem zvýšení přilnavosti za mokra a palivové účinnosti;
– vzdálenosti mezi vozidly s ohledem na brzdnou dráhu, kterou je třeba vždy důsledně dodržovat.
2. Aby byli spotřebitelé informováni o důsledcích výběru pneumatik pro budoucí náklady na palivo, stanoví Komise pro každou třídu pneumatik (C1, C2, C3) vzorec, který umožní výpočet dodatečné spotřeby nebo úspory paliva po dobu životnosti plné sady těchto pneumatik v porovnání s pneumatikami třídy C stejné kategorie. Tyto vzorce musí zahrnovat následující vstupy:
– odhad průměrné životnosti pneumatiky dané třídy v EU uváděné v km;
– odhad průměrné skutečné spotřeby paliva na ujetý km u vozidla vybaveného pneumatikami dané třídy v EU;
– odhad procenta úspor paliva dosažených na kg/t sníženého valivého odporu u vozidla vybaveného pneumatikami dané třídy.
Vzorce a výsledky z hlediska spotřeby paliva, finančních nákladů a emisí CO2 jsou zpřístupněny veřejnosti na internetových stránkách označování pneumatik v EU a lze je reprodukovat na internetových stránkách výrobců, distributorů a maloobchodních prodejců pneumatik.
3. Komise stanoví pokyny pro výrobce, dodavatele a distributory ohledně způsobu, jakým mají být příslušné údaje z označení uváděny v technické a propagační literatuře, a to případně včetně doporučení grafické úpravy.
Tento nový článek trvá na odpovědnosti Komise za internetové stránky, výpočet a informování o kalkulátoru úspory paliva a pokyny k údajům z označení.
Společné vzorce, podle nichž mají být kalkulovány a uváděny budoucí úspory paliva nebo dodatečné náklady na palivo, je třeba definovat na úrovni EU.
Informace uváděné v jednotlivých technických a propagačních materiálech musí mít okamžitě rozpoznatelnou vizuální podobu definovanou na evropské úrovni a je třeba je potenciálním kupujícím uvádět na předním místě.
Čl. 4 – odst. 1 a 2
1) dodavatelé zajistí, aby byly pneumatiky třídy C1 a C2 dodávané distributorům nebo konečným uživatelům opatřeny nálepkou na běhounu, které zobrazuje označení třídy palivové účinnosti, jak je stanoveno v příloze I části A a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování, jak je stanoveno v příloze I části C; na pneumatikách třídy C1 bude uvedena rovněž třída přilnavosti za mokra, jak je stanoveno v příloze I části B; 1) dodavatelé zajistí, aby byly pneumatiky třídy C1 a C2 dodávané distributorům nebo konečným uživatelům opatřeny označením uváděným jakýmkoli způsobem nebo pomocí nálepky na běhounu, které zobrazuje třídu palivové účinnosti a přilnavosti za mokra a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování, jak je stanoveno v příloze I části A, B resp. C;
2) formát nálepky uvedené v odstavci 1 je předepsán v příloze II;
2) formát nálepky a označení uvedených v odstavci 1 je předepsán v příloze II; Pozměňovací návrh 19
3) dodavatelé uvedou třídu palivové účinnosti, třídu přilnavosti za mokra a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování v technické propagační literatuře podle přílohy I v pořadí uvedeném v příloze III; 3) dodavatelé uvedou třídu palivové účinnosti, třídu přilnavosti za mokra a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování v technické propagační literatuře podle přílohy I v pořadí uvedeném v příloze III; u pneumatik třídy C2 a C3 se uvádí rovněž naměřený koeficient valivého odporu;
4a) dodavatelé uvedou hodnoty naměřené v testu schvalování typu vyjadřující koeficient valivého odporu (vyjádřený v kg/t), index přilnavosti za mokra (vyjádřený jako index výkonnosti G v porovnání se standardní referenční pneumatikou) a emise hluku (vyjádřené v dB) v databázi přístupné veřejnosti.
Pro důvěryhodnost a úspěch systému označování pneumatik bude nezbytné, aby jej příslušné vnitrostátní orgány řádně vymáhaly. Aby byl možný efektivní a harmonizovaný postup ověřování a aby bylo možno systém označování řádně uplatňovat, je důležité, aby byly naměřené hodnoty valivého odporu, přilnavosti za mokra a hluku dostupné veřejnosti. Tyto údaje musí být přístupné veřejnosti, avšak zejména by je měly využívat příslušné vnitrostátní orgány pro účely sledování a vymáhání. Údaje by měly být dány k dispozici prostřednictvím internetových stránek výrobců.
4b) dodavatelé uvedou hodnoty naměřené v testu schvalování typu, vlisované na každou bočnici pneumatiky nebo do ní, vyjadřující koeficient valivého odporu (vyjádřený v kg/t), index přilnavosti za mokra (vyjádřený jako index výkonnosti G v porovnání se standardní referenční pneumatikou) a emise hluku (vyjádřené v dB).
Uvedení hodnot naměřených v testu schvalování typu na bočnici pneumatiky usnadní řádné vymáhání uplatňování systému označování pneumatik. Vlisování na bočnici bude užitečné pro příslušné orgány, distributory a maloobchodní prodejce, aby mohli sledovat řádné uvádění označení a dokumentace, ověřovat uváděnou klasifikaci a opakovat zkoušky pneumatik pro ověření uváděných naměřených hodnot.
Náklady vlisování na bočnici jsou zanedbatelné (podle posouzení dopadů 13 EUR navíc za jednu formu, které se rozloží po dobu používání formy ve výrobě).
1) distributoři zajistí, aby byly pneumatiky v souladu s čl. 4 odst. 1 v místě prodeje na viditelném místě označeny nálepkou, kterou poskytne dodavatel; 1) distributoři zajistí, aby nálepka nebo označení poskytnuté dodavatelem v souladu s čl. 4 odst. 1 či podrobnější verze označení s upřesňujícími údaji podle přílohy II bodu 2a byly k dispozici a viditelně umístěny na pneumatice resp. v její bezprostřední blízkosti v místě prodeje. Pozměňovací návrh 23
2) v případech, kdy konečný uživatel pneumatiku nabízenou k prodeji fyzicky nevidí, poskytne mu distributor údaje o třídě palivové účinnosti, třídě přilnavosti za mokra a naměřené hodnotě hluku odvalování u těchto pneumatik;
2) v případech, kdy konečný uživatel pneumatiku nabízenou k prodeji fyzicky nevidí, poskytne mu distributor dokumentaci o třídě palivové účinnosti, třídě přilnavosti za mokra a naměřené hodnotě hluku odvalování u těchto pneumatik;
Upřesnění. Ústně zprostředkované údaje nejsou dostatečné a jejich dodržení nelze vymáhat.
3) u pneumatik třídy C1 a C2 poskytnou distributoři údaje o třídě palivové účinnosti a naměřené hodnotě hluku odvalování na faktuře dodané konečnému uživateli v okamžiku nákupu pneumatik. U pneumatik třídy C1 se uvede i třída přilnavosti za mokra.
3) u pneumatik třídy C1, C2 a C3 poskytnou distributoři podrobnější verzi označení podle přílohy II bodu 2a nebo 2b s údaji o třídě palivové účinnosti, třídě přilnavosti za mokra a naměřené hodnotě hluku odvalování podle přílohy I části A, B resp. C, a to na faktuře nebo společně s fakturou dodanou konečnému uživateli v okamžiku nákupu pneumatik.
Povinnosti dodavatelů a distributorů automobilů
Členské státy zajistí, aby dodavatelé a distributoři automobilů dodržovali tato ustanovení:
Členské státy zajistí, aby dodavatelé a distributoři vozidel dodržovali tato ustanovení:
1) dodavatelé a distributoři automobilů zajistí, aby technická propagační literatura obsahovala informace o pneumatikách, které jsou montovány na nové vozy; tyto informace budou obsahovat třídu palivové účinnosti, jak je stanovena v příloze I části A, naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování podle přílohy I části C a u pneumatik třídy C1 třídu přilnavosti za mokra, jak je stanovena v příloze I části B;
1) dodavatelé a distributoři vozidel poskytují informace o pneumatikách, které jsou montovány na nové vozy; tyto informace budou obsahovat třídu palivové účinnosti, jak je stanovena v příloze I části A, naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování podle přílohy I části C a u pneumatik třídy C1 třídu přilnavosti za mokra, jak je stanovena v příloze I části B, a to v pořadí uvedeném v příloze III; tyto informace se uvádějí alespoň v technické propagační literatuře v elektronické podobě a konečným uživatelům se poskytují před prodejem vozidla;
2) mohou-li být na nový automobil namontovány různé typy pneumatik aniž by konečným uživatelům byla nabídnuta možnost výběru, bude nejnižší třída palivové účinnosti, třída přilnavosti za mokra a nejvyšší naměřená hodnota vnějšího hluku odvalování těchto typů pneumatik uvedena v technické propagační literatuře v pořadí stanoveném v příloze III;
2) mohou-li být na nové vozidlo namontovány různé typy pneumatik, aniž by konečným uživatelům byla nabídnuta možnost výběru, bude součástí informací uvedených v odstavci 1 nejnižší třída palivové účinnosti, třída přilnavosti za mokra a nejvyšší naměřená hodnota vnějšího hluku odvalování těchto typů pneumatik;
3) v případě, že je konečným uživatelům nabídnuta možnost výběru mezi různými typy pneumatik, které mají být namontovány na nový automobil, dodavatelé automobilů uvedou třídu palivové účinnosti, třídu přilnavosti za mokra a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování těchto typů pneumatik v technické propagační literatuře v pořadí stanoveném v příloze III;
3) v případě, že je konečným uživatelům nabídnuta možnost výběru mezi různými typy pneumatik, které mají být namontovány na nové vozidlo, budou informace uvedené v odstavci 1 obsahovat třídu palivové účinnosti, třídu přilnavosti za mokra a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování všech těchto typů pneumatik.
4) v případě, že je konečným uživatelům nabídnuta možnost výběru mezi různými typy pneumatik, které mají být namontovány na nový automobil, distributoři automobilů poskytnou před jejich prodejem informace o třídě palivové účinnosti, třídě přilnavosti za mokra a naměřené hodnotě vnějšího hluku odvalování těchto typů pneumatik.
Informace, které mají být poskytnuty podle článků 4, 5 a 6 o třídě palivové účinnosti pneumatik, naměřené hodnotě vnějšího hluku odvalování a třídě přilnavosti za mokra budou získány použitím harmonizovaných zkušebních metod uvedených v příloze 1.
Informace, které mají být poskytnuty podle článků 4, 5 a 6 o třídě palivové účinnosti pneumatik, naměřené hodnotě vnějšího hluku odvalování a třídě přilnavosti za mokra budou získány použitím harmonizovaných zkušebních metod uvedených v příloze 1. Harmonizované zkoušky poskytnou konečným uživatelům spolehlivé a plně reprezentativní pořadí zkoušených vlastností.
Z důvodu bezpečnosti silničního provozu a ochrany spotřebitele musí být harmonizované zkušební metody prováděny za stejných podmínek, jaké platí při vlastním užívání. Nepřesné nebo špatně simulované zkoušky mohou být pro spotřebitele dalším zdrojem nedorozumění.
Taková ověřování se nedotýkají žádného schválení typu motorových vozidel nebo pneumatik v EU získaného v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla1, nebo nařízením (ES) č. …/… [o požadavcích pro schvalování motorových vozidel ohledně obecné bezpečnosti]. Pro posouzení shody členské státy v případě potřeby využijí rovněž dokumentaci pro schválení typu pneumatiky a příslušnou související dokumentaci, kterou poskytne dodavatel.
Aby výrobci automobilů a pneumatik získali právní jistotu, musí být jasné, že kontroly by neměly vést k tomu, že členské státy budou blokovat volný oběh typově schválených vozidel a pneumatik v EU. K minimalizaci a harmonizaci zkoušek pneumatik v zájmu snížení administrativní zátěže výrobců a nákladů na zkoušky by měly být použity stejné zkušební metody, jako jsou metody stanovené v právních předpisech upravujících schvalování typu pneumatik.
Čl. 8 – odst. 1 b (nový)
Členské státy zajistí, aby příslušné orgány zavedly systém běžných a mimořádných inspekcí míst prodeje s cílem zajistit dodržování požadavků tohoto nařízení.
Aby bylo zajištěno efektivní a harmonizované uplatňování systému označování v celé EU. U ostatních systémů označování energetické účinnosti zjistily organizace spotřebitelů, že jsou výrobky soustavně označovány nesprávně a že nejsou uváděny požadované informace. Členský stát by měl provádět kontroly na místě, aby ověřil správné označování a náležité uvádění informací v prodejních materiálech, včetně seznamů zásob, katalogů, brožur a internetových stránek.
2. Členské státy mají za to, že označení a informace o výrobku jsou v souladu s touto směrnicí, pokud nemají důkaz o opaku. Mohou požadovat, aby dodavatelé poskytli technickou dokumentaci za účelem posouzení správnosti uvedených hodnot.
2. Členské státy mají za to, že označení a informace o výrobku jsou v souladu s tímto nařízením, pokud nemají důkaz o opaku. Mohou požadovat, aby dodavatelé poskytli technickou dokumentaci v souladu s čl. 4 odst. 4 za účelem posouzení správnosti uvedených hodnot.
Je důležité zajistit, aby informace uváděné na označení byly přesné a aby vycházely z harmonizovaných zkušebních metod stanovených předpisy EHK OSN. Členské státy by měly na základě technické dokumentace poskytované dodavateli pneumatik ověřit, zda jsou informace na označení skutečně správné.
Členské státy neposkytnou pobídky pro pneumatiky s nižší třídou palivové účinnosti než C ve smyslu přílohy I části A.
Členské státy neposkytnou pobídky pro pneumatiky s nižší třídou palivové účinnosti nebo přilnavosti za mokra ve smyslu přílohy I části A resp. B, než je třída C.
Na základě úvah uvedených v bodě odůvodnění (4) návrhu Komise (konkrétně: „Zlepšení jednoho parametru, např. valivého odporu, může mít negativní dopad na jiné parametry, např. přilnavost za mokra. Výrobci pneumatik by měli být motivováni k tomu, aby optimalizovali všechny parametry“), by měl rámec potenciálních pobídek zohledňovat i výsledky přilnavosti za mokra. Nezdá se, že je v zájmu spotřebitele, aby členský stát stanovil pobídky např. pro pneumatiku s palivovou účinností třídy A a přilnavostí za mokra třídy E.
1a) zavedení požadavků ohledně pneumatik pro jízdu na sněhu a zimních pneumatik;
Návrh neobsahuje žádné specifické ustanovení týkající se pneumatik pro jízdu na sněhu (nebo zimních pneumatik). Jedná se opomenutí, jelikož jejich parametry (jako např. přilnavost za mokra) nejsou s parametry běžných pneumatik srovnatelné. Označení tohoto druhu pneumatik by tudíž mělo být upraveno, aby informovalo o jejich specifických vlastnostech. Vzhledem k tomu, že hodnotící stupnice ani testovací metody dosud nebyly stanoveny, měla by se tato úprava provést postupem projednávání ve výborech.
2) zavedení požadavků na jiné důležité parametry, mají-li vliv na životní prostředí, zdraví nebo bezpečnost za předpokladu, že budou k dispozici vhodné harmonizované zkušební metody a že budou tyto požadavky nákladově efektivní;
Nové parametry by se měly zavést prostřednictvím postupu spolurozhodování, nikoli postupem projednávání ve výborech.
Členské státy stanoví pravidla pro sankce použitelné v případě porušení vnitrostátních předpisů přijatých podle této směrnice a přijmou opatření nutná k zajištění jejich provádění. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy oznámí tyto předpisy Komisi nejpozději osmnáct měsíců po vstupu této směrnice v platnost a neprodleně jí oznámí všechny následné změny mající vliv na tyto předpisy.
1. V zájmu důsledného provádění tohoto nařízení zajistí členské státy prostřednictvím soustavné výměny informací úzkou spolupráci v oblasti dozoru nad trhem. Členské státy přijmou vhodná opatření pro pravidelné kontroly ex-post, aby zajistily, že pneumatiky, jež nebudou řádně označeny, budou uvedeny v soulad s platnými předpisy nebo staženy z trhu. 2. Členské státy zavedou opatření, která stanoví postihy za porušení ustanovení tohoto nařízení, včetně pravidel pro sankce použitelné v případě porušení vnitrostátních předpisů přijatých podle tohoto nařízení a ustanovení zajišťujících jejich uplatňování.
3. Tato opatření musí být účinná, přiměřená a odrazující.
4. Členské státy neprodleně oznámí tato opatření a všechny jejich následné změny Komisi.
Nejpozději 5 let ode dne použití této směrnice Komise posoudí, zda je nutné přezkoumat třídy palivové účinnosti a přilnavosti za mokra uvedené v příloze I.
1. Nejpozději tři roky ode dne použití tohoto nařízení Komise přezkoumá provádění tohoto nařízení, přičemž mimo jiné posoudí:
a) účinnost označení z hlediska informovanosti spotřebitele;
b) to, zda by měl být systém označování rozšířen i na protektorované pneumatiky;
c) to, zda by měly být zavedeny nové parametry nebo třídy pneumatik; d) údaje o parametrech pneumatik poskytované dodavateli a distributory vozidel konečným uživatelům.
2. Na základě tohoto přezkumu a po provedení posouzení dopadu a spotřebitelského průzkumu Komise předloží zprávu Evropskému parlamentu a Radě, kterou případně doplní návrhem změn tohoto nařízení.
Článek 15 Znění navržené Komisí
1. Nejpozději do 1. listopadu 2011 členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto vnitrostátních právních předpisů a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.
Budou tyto předpisy uplatňovat ode dne 1. listopadu 2012.
Použije se od [24 měsíců ode dne vstupu v platnost].
Články 4 a 5 se však nepoužijí na pneumatiky vyrobené před vstupem tohoto nařízení v platnost.
2. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Příloha I – část A – odst. 2
Je-li jeden typ pneumatiky schválen pro více než jednu třídu pneumatik (např. C1 a C2), měl by být pro stanovení třídy palivové účinnosti tohoto typu použit stupeň použitelný na nejvyšší třídu pneumatik (např. C2, nikoli C1). vypouští se
Není možné mít schválen typ pneumatiky pro více než jednu třídu pneumatik (C1 nebo C2 nebo C3); C1 jsou typy pneumatik, které patří do působnosti předpisu EHK OSN č. 30 a nemohou se překrývat s typy pneumatik, které patří do působnosti předpisu EHK OSN č. 54, jenž se týká pneumatik třídy C2 a C3.
Příloha I – část C a (nová)
U pneumatik s nízkou hlučností, které jsou definovány podle níže uvedené klasifikace, je označení naměřené hodnoty vnějšího hluku odvalování v dB doplněno „značkou nízké hlučnosti“:
Třídy vnějšího hluku odvalování (dB(A))
Značka nízké hlučnosti*
* Značka nízké hlučnosti: Pozměňovací návrh 38
Příloha II – bod 1.1 – označení
Upřesnění. Označení (A) by se mělo vypustit, aby nedocházelo k záměně s třídou A.
Příloha II – bod 1.1 a (nový)
Do návrhu označení se doplní následující položka:
adresa internetových stránek označování typu pneumatik v EU velkým fontem na spodní straně označení
Příloha II – bod 2 a (nový)
2a. Formát podrobnějšího označení s upřesňujícími údaji
Podrobnější verze označení s upřesňujícími údaji podle článku 5 musí být v souladu s níže uvedeným vyobrazením a text musí být přeložen do příslušného jazyka místa prodeje. Tato verze označení je zákazníkovi poskytována na faktuře nebo spolu s ní, pokud to pro distributora neznamená nepřiměřenou zátěž – v takovém případě jsou informace poskytnuty podle přílohy II bodu 2b.
Jakkoli v mnoha případech bude mít spotřebitel možnost vidět nálepku před prodejem pneumatiky, jsou nutné další doplňující zdroje informací pro oslovení jednotlivých segmentů trhu a prodejních kanálů. Nálepka však vyžaduje další upřesnění v podobě vysvětlivek ke každému piktogramu. To by mělo být řešeno v dalších informacích poskytovaných kupujícímu – nejpozději na faktuře nebo spolu s ní. Uvádění podrobnějších informací na faktuře zvyšuje pravděpodobnost, že spotřebitel bude klást na základě systému označování v budoucnu dotazy.
Příloha II – bod 2 b (nový)
2b. Formát informací na stvrzence
V případě, že náklady na tisk označení s upřesňujícími údaji podle přílohy II bodu 2a představují pro distributora nepřiměřenou zátěž, jsou informace k označení poskytnuty podle níže uvedeného vyobrazení:
Příloha III – bod 3
3. Dodavatelé musí na svých internetových stránkách rovněž uvést:
–i) odkaz na internetové stránky označování pneumatik v EU;
i) vysvětlení piktogramů uvedených na označení a kalkulátor úspory paliva podle internetových stránek označování pneumatik v EU;
ii) upozornění, že skutečná úspora paliva a bezpečnost na silnicích závisí především na chování řidičů, zejména na:
ii) upozornění, že skutečná úspora paliva a bezpečnost na silnicích závisí především na chování řidičů, a zejména uvést, že:
– ekologická jízda výrazně snižuje spotřebu paliva; – ekologická jízda výrazně snižuje spotřebu paliva; – pro zvýšení přilnavosti za mokra a palivové účinnosti by měl být pravidelně kontrolován tlak v pneumatikách;
– pro zvýšení přilnavosti za mokra a palivové účinnosti by měl být pravidelně kontrolován tlak v pneumatikách;
– je třeba vždy přísně dodržovat vzdálenosti mezi vozidly vzhledem k brzdné dráze.
Viz odůvodnění k pozměňovacímu návrhu k novému čl. 3 odst. 5a.
Integrovaný systém označování pneumatik
Vzhledem k tomu, že až 25 % celkových emisí CO2 připadá na silniční dopravu, je snížení energetické náročnosti vozidel a omezení jejich uhlíkové stopy významným úkolem EU. 20 až 30 % celkové spotřeby paliva se u vozidla odvíjí od jeho pneumatik, a proto by zlepšení jejich ekologických vlastností mělo být chápáno jako součást integrovaného přístupu ke snížení spotřeby paliva a emisí v silniční dopravě. Také seznam cílených opatření vypracovaný v rámci akčního plánu energetické účinnosti v zájmu snížení spotřeby o 20 % do roku 2020 poukazuje na označování pneumatik jakožto na možnou cestu k dosažení tohoto cíle.
Tento návrh zavádí systém označování, který zajistí, aby se o pneumatikách poskytovaly standardizované informace týkající se jejich vlivu na spotřebu paliva, přilnavosti za mokra a vnějšího hluku odvalování. Tím se spotřebitelům a konečným uživatelům umožní, aby při koupi pneumatik činili informovaná rozhodnutí. Návrh stanovuje od roku 2012 povinnost opatřovat všechny pneumatiky pro osobní automobily a lehká užitková a těžká nákladní vozidla (pneumatiky tříd C1, C2 a C3), která se uvádějí na trh, snadno a všeobecně srozumitelnými piktogramy, jež budou informovat o vlastnostech dané pneumatiky z hlediska tří parametrů.
Tento návrh je třeba vnímat v úzké součinnosti s navrhovaným nařízením o požadavcích pro schvalování typu motorových vozidel ohledně obecné bezpečnosti (KOM(2008)0316). Zatímco toto navrhované nařízení se zaměřuje na základě minimálních požadavků na dodavatele a jeho smyslem je zajistit, aby pneumatiky používané na evropských silnicích měly přiměřeně přijatelnou kvalitu, tento návrh je orientován na zákazníky a jeho cílem je podpořit tržně motivované zvýšení energetické účinnosti a bezpečnosti.
Zpravodaj tento návrh vítá. Stanovení harmonizovaného systému označování bude představovat důležitý krok směrem k zajištění přechodu trhu na pneumatiky s nízkým valivým odporem. Průzkumy trhu jasně ukazují, že spotřebitelé mají o koupi ekologičtějších pneumatik zájem. Navrhovaná směrnice napomůže ke zvýšení jejich informovanosti o této technologii a otevře mezi prodejci a kupujícími dialog, který spotřebitelům umožní, aby učinili informovaná rozhodnutí. Spotřebitelé si tak budou vědomi výrazného rozdílu, který (jak v ekologickém, tak ekonomickém smyslu) mezi pneumatikami existuje – u osobních automobilů představuje v současnosti rozdíl mezi pneumatikami s nejlepšími a nejhoršími vlastnostmi až 10 % ve spotřebě paliva. Celkový dopad na úrovni EU by mohl být obrovský. Studie na posouzení dopadu zjistila roční potenciál úspor 0,56 až 1,51 milionu tun ropného ekvivalentu. To je totéž, jako by se ze silnic EU odstranilo 0,5 až 1,3 milionu osobních automobilů.
Zpravodaj rovněž vítá integrovaný přístup tohoto návrhu. Vzhledem k tomu, že zlepšení vlastností v rámci jednoho kritéria může mít negativní dopad na kritérium jiné (například pneumatika s nižším valivým odporem má často menší přilnavost, a je tudíž méně bezpečná), je třeba, aby měli koneční uživatelé k dispozici všechny tři parametry. Prospěch z označování navíc nebudou mít jen spotřebitelé a firmy. Mohlo by být velmi užitečné i pro veřejné orgány, které se snaží získat energeticky účinnější, bezpečnější a tišší pneumatiky pro svá vozidla a zavést (daňové) pobídky na podporu ekologičtějších pneumatik.
Tento návrh byl připraven na základě rozsáhlých konzultací se zainteresovanými subjekty, což se odráží v jeho vyváženosti. Zainteresované subjekty, včetně subjektů daného odvětví, jsou tomuto návrhu všeobecně nakloněny. Zpravodaj by chtěl zdůraznit, že tento návrh – pokud bude řádně uplatňován – by mohl být impulsem ke zvýšení hospodářské soutěže na trhu s pneumatikami. Výrobci by tak měli možnost těžit z diferenciace produktů, což by vedlo k hospodářské soutěži založené na kvalitě produktu, přičemž výrobci pneumatik by byli zároveň motivováni ke zdokonalování svých produktů. Částečně by se také asi odstranily bariéry vstupu nových účastníků na trh, které souvisejí s tím, na kolik je daný účastník zákazníkům známý. Díky objektivním, spolehlivým a srovnatelným informacím o parametrech pneumatik budou mít prostředky, které se v tomto odvětví investují do výzkumu a vývoje ve snaze uvádět na trh kvalitnější produkty, větší návratnost. V tomto ohledu je navrhovaná harmonizace v nejlepším zájmu tohoto odvětví. Zpravodaj by rád zdůraznil, že navrhovaný systém by měl být funkční, co možná nejefektivnější z hlediska nákladů a měl by vytvářet rovné podmínky hospodářské soutěže.
Označení nebo nálepka
Podle návrhu musí být všechny pneumatiky určené pro osobní automobily a lehká užitková vozidla (pneumatiky tříd C1 a C2) opatřeny nálepkou, na níž se uvádějí tři parametry. Tato povinnost se nevztahuje pouze na pneumatiky pro těžká nákladní vozidla (třída C3), u nichž se tyto informace poskytují v rámci technické propagační literatury. Důvod, proč jsou pro tyto účely používány nálepky, je stejný jako důvod pro jejich současné používání v případě elektrických spotřebičů. Jedná se o označení, které je pro spotřebitele nejlépe patrné a které pro veřejné orgány představuje nejjednodušší způsob, jak zajistit, aby se všechny informace dostaly ke konečnému uživateli. Při posuzování návrhu na používání nálepek je třeba mít na paměti, že nálepky se dnes již používají u konstrukčně náročnějších pneumatik (často s uvedením značky a sériového čísla). Tento návrh tudíž pro výrobce žádnou novou významnou zátěž nepředstavuje. Podle odhadů by mělo uvádění nových informací na nálepce znamenat dodatečné náklady, které u jedné pneumatiky nepřesáhnou 1 Euro. Díky tomuto systému bude navíc jasné, že odpovědnost za poskytnutí informací o kvalitě pneumatik je plně na straně jejich výrobce.
Měla by se však vzít v úvahu i specifika trhu s pneumatikami. Pneumatiky se prodávají na různých místech – počínaje velkými předváděcími halami, kde jsou pneumatiky vystavovány, a konče malými opravnami, kde mají zákazníci k produktu, který pořizují, omezený přímý přístup nebo k němu nemají přístup vůbec žádný. Navíc existují obavy ohledně toho, že se nálepka může z pneumatiky sloupnout, a to už jak v důsledku lidského zásahu, tak bez cizího zavinění. Při hledání nejlepšího přístupu ke splnění cílů tohoto návrhu a k účinnému zprostředkovávání relevantních informací pro nákup pneumatik je tudíž třeba postupovat pragmaticky. Zvláštní pozornost by se měla věnovat dodavatelům a distributorům automobilů. Je sice důležité, aby byl spotřebitel o pneumatikách namontovaných na nově pořízený automobil informován (zvláště pokud tyto informace povedou k tomu, že spotřebitelé zvýší své požadavky, pokud jde o vliv daných pneumatik na spotřebu paliva či o jejich bezpečnost), nicméně je třeba rovněž brát v úvahu logistické otázky a administrativní zátěž, kterou takový postup obnáší. Zvláště v současné finanční a ekonomické situaci by se mělo usilovat o nalezení určité rovnováhy a zamezení veškeré zbytečné administrativní zátěži. Rovné podmínky
Jedním z důležitých zájmů tohoto odvětví je, aby tato směrnice nenarušila hospodářskou soutěž. Zpravodaj se domnívá, že je třeba správnou právní formou zajistit rovné podmínky pro všechny výrobce, a to jak uvnitř Společenství, tak vůči jejich mezinárodní konkurenci. Ačkoli má z právního hlediska tato směrnice přímý právní dopad ve všech členských státech bez ohledu na její provedení ve vnitrostátních právních předpisech, je naprosto nezbytné, aby se ustanovení tohoto návrhu prováděla, uplatňovala a prosazovala (prostřednictvím dohledu a sankcí) ve všech členských státech jednotným způsobem. Provádění
Zpravodaj se domnívá, že při provádění této směrnice by měla být zajištěna dostatečná lhůta k tomu, aby se výrobci přizpůsobili nové situaci, přičemž by však celý přechod měl proběhnout rychle. Je také důležité mít flexibilní, ale zároveň předvídatelný systém, v jehož rámci mohou být parametry přizpůsobeny technickému pokroku (aby nedošlo k tomu, že by v budoucnosti byly všechny pneumatiky zařazeny do třídy „A“). Měla by být rovněž zohledněna dlouhodobá předvídatelnost, která je nezbytná pro výrobce.
Pneumatiky pro jízdu na sněhu
Zpravodaj se domnívá, že zvláštní pozornost je třeba věnovat uplatňování této směrnice v souvislosti s pneumatikami pro jízdu na sněhu a zimními pneumatikami, u nichž je nutné poskytovat dodatečné informace o jejich schopnostech zvládat mimořádné podmínky. Je třeba zajistit, aby označení poskytovalo konečnému uživateli informace o všech vlastnostech produktu při všech povětrnostních podmínkách.
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (18. 3. 2009)
k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o označování pneumatik s ohledem na palivovou účinnost a jiné důležité parametry (KOM(2008)0779 – C6-0411/2008 – 2008/0221(COD))
Navrhovatelka: Rebecca Harms
Systém označování pneumatik na úrovni EU bude doplněním k mezním hodnotám palivové účinnosti, přilnavosti za mokra a emisím hluku, jak je stanoveno v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. XXXX/XXXX o požadavcích pro schvalování typu motorových vozidel ohledně obecné bezpečnosti (KOM(2008)0316). Zatímco nařízení stanoví normy, které případně stáhnou z trhu typy s nejnižší výkonností, směrnice o označování podnítí inovace a rychlejší vývoj trhu směrem k bezpečnějším a tišším pneumatikám, které povedou k vyšší palivové účinnosti. Evropský trh s pneumatikami je vysoce konkurenční. Avšak vzhledem k nedostatku jasných informací určených spotřebitelům je zde hospodářská soutěž motivována spíše cenami a uznávanými značkami než výkonnostními charakteristikami pneumatik. Rozhodnutí o koupi založená především na prodejní ceně spíše než na kvalitě výrobku neposouvají trh směrem k účinnějším a bezpečnějším pneumatikám. Díky zavedení systému označování budou mít spotřebitelé poprvé přístup k systematickému a jednotnému zdroji nezávisle ověřených informací o výkonnosti pneumatiky. Zahrnutí tří výkonnostních charakteristik, jimiž je palivová účinnost, přilnavost za mokra a hlučnost, je nezbytné k tomu, aby bylo zajištěno úsilí o optimalizaci každé z těchto vlastností (nikoli zkvalitnění jedné na úkor ostatních).
Valivý odpor pneumatik odpovídá za 20–30 % spotřeby paliva vozidel. V současné době existuje na evropském trhu velký rozdíl (100 %) mezi pneumatikami s nejvyšší a nejnižší výkonností. Z posouzení dopadu vypracovaného Komisí vyplývá, že pneumatiky s palivovou účinností jsou efektivní z hlediska nákladů a zároveň jsou nízkonákladovým prostředkem ke snižování emisí CO2 (KOM(2008)746). Snížení valivého odporu o 30 % ze současných průměrových hodnot valivého odporu pneumatik na trhu (cca 10kg/t) na současnou úroveň osvědčených postupů (cca 7kg/t) by přineslo přibližně 5% úsporu paliva v rámci celého vozového parku. Očekává se, že jakékoli zvýšení výrobních nákladů a spotřebitelských cen pneumatik bude vyrovnáno úsporou paliva s dobou návratnosti kratší než 8 měsíců u pneumatik s nejnižší palivovou účinností. Zejména se vzrůstajícími cenami benzínu je to jak ve finančním zájmu spotřebitele, tak v zájmu životního prostředí.
Častější používání tišších pneumatik sníží úroveň hluku na silnici a zlepší kvalitu života a zdraví lidí, kteří žijí v městských oblastech a poblíž dálnic. Bude snížen dopad na zdraví a s ním spojené náklady, veřejné správě bude umožněno využít jiným způsobem část nákladů, které jsou v současné době používány na protihlukové bariéry, a chránit hodnotu nemovitostí podél silnic. Nicméně od spotřebitelů nelze očekávat, že budou obeznámeni s decibelovou stupnicí, a proto by jim měly být dány k dispozici jednoduché barevné schématické modely, jež by znázorňovaly vysokou, průměrnou a nízkou hlučnost.
Evropská komise musí hrát klíčovou úlohu při informování spotřebitelů tím, že zřídí internetovou stránku a zorganizuje informační kampaň týkající se výhod, jako jsou snížené náklady na palivo a přínos pro životní prostředí. Na této stránce by si mohli spotřebitelé vypočítat, kolik paliva by mohli uspořit, kdyby přešli k pneumatikám s vyšší účinností. Požadavky na výrobce a všechny subjekty v distribučním a prodejním řetězci musí být vyjasněny a podřízeny dohledu. Pro zajištění souladu se systémem označování je nezbytné, aby příslušné orgány v členských státech prováděly kontroly a aby byly ukládány účinné pokuty. Je důležité si uvědomit, že systém označování bude užitečný nejen pro jednotlivé spotřebitele a řidiče, ale také pro správce vozového parku a pro účely zadávání veřejných zakázek. Jelikož tito kupující mají vyšší úroveň odborných znalostí, studie trhu naznačují, že by velmi ocenili více informací, pokud jde o palivovou účinnost.
(4) Pro pneumatiky je charakteristický určitý počet parametrů, které jsou na sobě vzájemně závislé. Zlepšení jednoho parametru, např. valivého odporu, může mít negativní dopad na jiné parametry, např. přilnavost za mokra, zatímco zlepšení přilnavosti za mokra může mít za následek zvýšení vnějšího hluku odvalování pneumatik. Výrobci pneumatik by měli být motivováni k tomu, aby optimalizovali všechny parametry.
(4) Pro pneumatiky je charakteristický určitý počet parametrů, které jsou na sobě vzájemně závislé. Zlepšení jednoho parametru, např. valivého odporu, může mít negativní dopad na jiné parametry, např. přilnavost za mokra, zatímco zlepšení přilnavosti za mokra může mít za následek zvýšení vnějšího hluku odvalování pneumatik. Stejně tak v důsledku zvýšeného opotřebení pneumatik při změně parametrů může dojít ke zvýšenému znečištění jemnými prachovými částicemi. Výrobci pneumatik by měli být motivováni k tomu, aby optimalizovali všechny parametry. Odůvodnění
Provoz motorových vozidel je jednou z hlavních příčin emisí CO2. Roční emise jemných prachových částic z důvodu opotřebení pneumatik činí cca 6,5 kt. Do roku 2010 vstoupí v platnost další přísnější předpisy upravující emise jemných prachových částic. Dojde-li ke změně parametrů, jako je valivý odpor, je také vždy nutné zvážit, jaký dopad to bude mít na opotřebování pneumatik a s tím spojené znečištění jemnými prachovými částicemi.
(11a) Výrobce pneumatik, dodavatele a distributory je třeba podpořit, aby plnili ustanovení této směrnice do roku 2012, a urychlit tak seznámení se systémem a realizaci výhod. Odůvodnění
Co nejrychlejší zavedení systému označování, zpočátku prostřednictvím dobrovolného plnění, umožní zákazníkům se se systémem obeznámit a přinese dřívější snížení spotřeby paliva, emisí CO2 a hluku v silničním provozu.
(17a) Potenciálním kupcům by měly být dány k dispozici doplňkové standardizované informace, které by vysvětlovaly každý údaj z označení, palivovou účinnost, přilnavost za mokra a emise hluku a jejich relevantnost, včetně kalkulátoru úspory paliva, který by znázorňoval průměrnou úsporu paliva, CO2 a nákladů. Tyto informace by měly být poskytnuty na vysvětlujících letácích a plakátech umístěných ve všech prodejních místech a na internetové stránce označování pneumatik v EU. Adresa internetové stránky by měla být jasně uvedena na označení a ve veškeré technické propagační literatuře.
Za účelem zřízení centrálního zdroje informací, jenž by jasně udával důvody, které vedly k zavedení systému označování, vysvětloval výhody pro spotřebitele z hlediska úspor paliva a nákladů a objasňoval přínos, který tento systém bude mít, pokud jde o omezování emisí CO2 a hluku z dopravy.
(22) Komisi by měla být zejména svěřena pravomoc zavést požadavky týkající se klasifikace přilnavosti za mokra u pneumatik tříd C2 a C3, požadavky týkající se jiných důležitých parametrů než je palivová účinnost, přilnavost za mokra a vnější hluk odvalování pneumatik, a upravit přílohy podle technického pokroku. Jelikož tato opatření mají obecnou působnost a jsou vypracována za účelem změny nepodstatných prvků této směrnice její náhradou, musí být přijata podle regulativního postupu s kontrolou uvedeného v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES,
(22) Komisi by měla být zejména svěřena pravomoc zavést požadavky týkající se klasifikace přilnavosti za mokra u pneumatik tříd C2 a C3, požadavky týkající se jiných důležitých parametrů než je palivová účinnost a vnější hluk odvalování pneumatik, a upravit přílohy podle technického pokroku, a to i s ohledem na znečištění jemnými prachovými částicemi v důsledku opotřebení pneumatik. Jelikož tato opatření mají obecnou působnost a jsou vypracována za účelem změny nepodstatných prvků této směrnice její náhradou, musí být přijata podle regulativního postupu s kontrolou uvedeného v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES,
Odkaz na uvedený parametr přilnavosti za mokra se již v návrhu Komise vyskytuje.
Čl. 3 –- odst. 4
4) „technickou propagační literaturou“ se rozumí všechen materiál v tištěné nebo elektronické podobě používaný při uvádění na trh pneumatik nebo vozidel určený pro konečné uživatele nebo distributory, který popisuje specifické parametry pneumatik nebo uvádí kupní cenu, včetně technických návodů, brožur, seznamu zboží na skladě, internetových obchodů, letáků a katalogů;
Aby bylo zajištěno informování potenciálních kupujících, kteří pneumatiky před montáží nevidí (např. objednávky on-line, smlouvy o správě vozového parku), je nezbytně nutné uvádět informace z označení i v jiných zdrojích propagačních materiálů. Informace uvedené na označení musí být poskytnuty vždy při uvedení kupní ceny.
5a. „internetovou stránkou označování pneumatik v EU“ se rozumí centrální on-line zdroj vysvětlujících a doplňujících informací ohledně každého údaje uvedeného na označení u pneumatiky, včetně kalkulátoru úspory paliva, který spravuje Komise.
5b. „kalkulátorem úspory paliva“ se rozumí nástroj, který bude k dispozici na internetové stránce označování pneumatik v EU a na vysvětlujících letácích a plakátech a jehož cílem je prokázat potenciální průměrnou úsporu paliva (v procentech, v litrech a eurech) a snížení CO2 u pneumatik třídy C1, C2 a C3.
Za účelem zvýšení informovanosti a zájmu o označování a za účelem prokázání přímého přínosu pro spotřebitele, pokud jde o spotřebu paliva a vynaložené finanční prostředky, a přínosu pro životní prostředí.
1) dodavatelé zajistí, aby byly pneumatiky třídy C1 a C2 dodávané distributorům nebo konečným uživatelům opatřeny nálepkou na běhounu, které zobrazuje označení třídy palivové účinnosti, jak je stanoveno v příloze I části A a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování, jak je stanoveno v příloze I části C; na pneumatikách třídy C1 bude uvedena rovněž třída přilnavosti za mokra, jak je stanoveno v příloze I části B;
1) dodavatelé zajistí, aby byly pneumatiky třídy C1 a C2 dodávané do míst prodeje opatřeny označením v jakékoli podobě, nebo nálepkou na běhounu, které zobrazují palivovou účinnost, údaje o přilnavosti za mokra a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování, jak je stanoveno v příloze I části A, B a C;
Navržená úprava znění vyjasňuje informace poskytované v místě prodeje a zajišťuje, aby pro informovanost zákazníků byly použity co nejvhodnější a nejúčinnější prostředky; odkazy na „místa prodeje“ jsou v souladu s čl. 3 odst. 3 v pozměněném znění.
3) dodavatelé uvedou třídu palivové účinnosti, třídu přilnavosti za mokra a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování v technické propagační literatuře podle přílohy I v pořadí uvedeném v příloze III; 3) dodavatelé uvedou třídu palivové účinnosti, třídu přilnavosti za mokra a naměřenou hodnotu vnějšího hluku odvalování ve veškeré technické propagační literatuře podle přílohy I v pořadí uvedeném v příloze III; Odůvodnění
Objasnění, aby se zajistilo, že je informace na označení uvedena ve veškerých technických propagačních materiálech.
4a) veškerá technická propagační literatura jasně uvede odkaz na internetovou stránku označování pneumatik v EU; Odůvodnění
Za účelem zvýšení informovanosti o systému a lepšího porozumění by spotřebitelé měli být odkazováni na internetovou stránku EU jako na centrální zdroj vysvětlujících a doplňujících informací.
1) distributoři zajistí, aby byly pneumatiky v souladu s čl. 4 odst. 1 v místě prodeje na viditelném místě označeny nálepkou, kterou poskytne dodavatel;
1) distributoři zajistí, aby v místě prodeje byly v bezprostřední blízkosti pneumatik na viditelném místě k dispozici informace z označení, které poskytne dodavatel v souladu s čl. 4 odst. 1;
Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je jasnější znění s cílem posílit použití vyznačených informací soudržnějším způsobem.
Horizontální pozměňovací návrh, který se použije na celý článek, bude-li přijat.
Tato ustanovení se uplatní na dodavatele veškerých typů vozidel opatřených pneumatikami v souladu s touto směrnicí, včetně dodávek, nákladních vozů a autobusů, s cílem zajistit, aby zákazníci typu B2B, kteří představují narůstající podíl na trhu s pneumatikami, byli rovněž obeznámeni se systémem označování. Pozměňovací návrh 13
Čl. 8 – pododstavec – 1 (nový)
Členské státy zajistí, aby příslušné orgány zavedly systém běžných a mimořádných inspekcí míst prodeje s cílem zajistit dodržování požadavků této směrnice.
Studie vypracované sdruženími spotřebitelů zjistily přetrvávající nesprávné označování produktů a chybějící informace. Členské státy by měly prostřednictvím kontrol na místě zajistit, aby byly produkty správně označovány a aby byly příslušné informace uváděny ve veškeré technické propagační literatuře, jak je stanoveno. Vlisování naměřených hodnot na bočnice pneumatik usnadní monitorování a zajistí řádné uplatňování směrnice.
Čl. 8 – pododstavec 1 a (nový)
Pro účely posouzení a prosazování souladu členské státy případně přihlédnou k dokumentaci týkající se schvalování typu pneumatik a k příslušné doprovodné dokumentaci, kterou poskytne dodavatel.
Stávající předpisy již definují, jakým způsobem musejí členské státy stanovit spotřebu paliva, třídu přilnavosti za mokra a hodnoty vnějšího valivého odporu během testů při schvalování typu u nových vozidel. Má-li se předejít dodatečnému nepotřebnému testování a administrativní zátěži, postupy zavedené na úrovni EU by měly být uplatňovány a nikoli zpochybňovány. Je taktéž důležité minimalizovat a sladit testování pneumatik, a přispět tak ke snížení administrativní zátěže výrobců i nákladů na testování. Proto je třeba použít stejné testovací metody jako metody vymezené v právních předpisech upravujících schvalování typu pneumatik.
Čl. 14 – pododstavec 1 a (nový)
Nejpozději do 29. října 2010 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu spolu s posouzením dopadu a případně i návrhy ohledně další revize této směrnice a jiných příslušných předpisů, s cílem rozšířit systém označování a začlenit do něj protektorované pneumatiky. Pozměňovací návrh 16
Příloha I – část A – tabulka – sloupec 1 a 2
RRC≤6,5
6,6≤RRC≤7,7
7.8≤RRC≤9,0
9,1≤RRC≤10,5
10,6≤RRC≤12,0
RRC≥12,1
Pozměňovací návrh Pneumatiky třídy C1
6,6≤RRC≤7,5
10,6≤RRC≤11,5
RRC≥11,6
Za účelem lepšího porozumění systému a vyjasnění souvislosti s úsporou paliva je vhodné zohlednit zkvalitnění lineárních šířek pásma v hodnotě 1kg/t; je jednoznačně prokázáno, že lze uspořit 1,5 % paliva na jedno zkvalitněné pásmo: např. vyměněním pásma třídy F za třídu A se ušetří 7,5 % paliva. Prázdná třída pásma D je pro spotřebitele zavádějící. Systém by měl být souvislý a označení by se neměla dělit do dvou „podsystémů”, což narušuje účinnost. Klesající šířky pásma by nemusely poskytovat účinné pobídky ke zlepšení výkonnosti na celém trhu (méně pobídek k postupnému zkvalitňování mezi pásmy tříd E, F,G).
Příloha II – část A – tabulka – sloupec 1 a 2
5,6≤RRC≤6,7
6.8≤RRC≤8,0
8,1≤RRC≤9,2
9,3≤RRC≤10,5
RRC≥10,6
5,6≤RRC≤6,5
Za účelem lepšího porozumění systému a vyjasnění souvislosti s úsporou paliva jsou vhodné lineární šířky pásma v hodnotě 1kg/t, protože je lze jasně spojit s úsporami paliva na jedno zkvalitněné pásmo.
Prázdná třída pásma D je pro spotřebitele zavádějící. Systém by měl být souvislý a označení by se neměla dělit do dvou „podsystémů”, což narušuje účinnost.
Příloha I – část B – tabulka – sloupec 1 a 2
Třídy přilnavosti za mokra
Navrhovaná prázdná třída pásma D je pro spotřebitele zavádějící. Je důležité, aby byl systém transparentní a srozumitelný. Systém by měl být souvislý a označení by se neměla dělit do dvou „podsystémů”, což narušuje účinnost.
i) odkaz na internetovou stránku označování pneumatik v EU;
ii) upozornění, že skutečná úspora paliva a bezpečnost na silnicích závisí především na chování řidičů, zejména na: ii) vysvětlení piktogramů uvedených na označení a kalkulátor úspory paliva podle internetové stránky označování pneumatik v EU;
iii) upozornění, že skutečná úspora paliva a bezpečnost na silnicích závisí především na chování řidičů, a zejména uvést, že: ekologická jízda výrazně snižuje spotřebu paliva; ekologická jízda výrazně snižuje spotřebu paliva; pro zvýšení přilnavosti za mokra a palivové účinnosti by měl být pravidelně kontrolován tlak v pneumatikách;
pro zvýšení přilnavosti za mokra a palivové účinnosti by měl být pravidelně kontrolován tlak v pneumatikách;
je třeba vždy přísně dodržovat vzdálenosti mezi vozidly vzhledem k brzdné dráze.
(bod (ii) znění navržené Komisí je v tomto pozměňovacím návrhu přesunut do podbodu (iii))
Označení pneumatik v souvislosti s palivovou účinností

References: čl. 251

Čl. 3

Čl. 3

Čl. 4
 čl. 4
 čl. 4

Čl. 8
 čl. 4
 čl. 3

Čl. 3
 čl. 3
 čl. 4
 čl. 4

Čl. 8

Čl. 8

Čl. 14