Source: https://interpretacje-podatkowe.org/uslugi/ilpp2-4512-1-543-15-3-mr
Timestamp: 2017-09-20 09:11:33+00:00

Document:
ILPP2/4512-1-543/15-3/MR | Interpretacja indywidualna
Czy Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z zakupem towarów i usług nabytych w celu realizacji inwestycji polegającej na remoncie drogi gminnej?
ILPP2/4512-1-543/15-3/MRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 7 lipca 2015 r. (data wpływu 13 lipca 2015 r.) uzupełnionym pismem z 25 września 2015 r. (data wpływu 30 września 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji polegającej na remoncie drogi gminnej – jest prawidłowe.
W dniu 13 lipca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji polegającej na remoncie drogi gminnej. Wniosek uzupełniono 30 września 2015 r. o podpis i pełnomocnictwo osoby występującej w imieniu Wnioskodawcy.
Gmina zamierza przeprowadzić inwestycję polegającą na remoncie drogi gminnej w obrębie miejscowości A.
Remont będzie realizowany częściowo ze środków własnych Gminy, a częściowo otrzyma ona dofinansowanie na przeprowadzenie inwestycji z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych.
Gmina remontowaną drogę wykorzystywała i będzie wykorzystywać wyłącznie do wykonywania zadań własnych,
droga nie była, ani nie będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych VAT – tj. nie będzie udostępniana odpłatnie.
Czy Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z zakupem towarów i usług nabytych w celu realizacji inwestycji polegającej na remoncie drogi gminnej w obrębie miejscowości A...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z zakupem towarów i usług nabytych w celu realizacji inwestycji polegającej na remoncie drogi gminnej w obrębie miejscowości A.
Natomiast zgodnie z art. 15 ust 6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Należy zauważyć, iż remont przedmiotowego odcinka drogi jest zadaniem nałożonym na Gminę na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym.
remontuje przedmiotowy odcinek drogi, bowiem
po zakończeniu inwestycji nie zamierza wykorzystać go do czynności opodatkowanych, bowiem udostępni przedmiotowy odcinek drogi:
Stanowisko Wnioskodawcy, znajduje potwierdzenie orzecznictwie sądów administracyjnych oraz organów podatkowych, przykładowo:
Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z dnia 5 sierpnia 2014 r., sygn. IBPP3/443-547/14/KG: „(...) Z przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca w ramach zadań własnych w 2009 r. zrealizował zadanie pn. „..”. W wyniku inwestycji powstała droga wraz z odwodnieniem, która nie jest wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych. (...) W oparciu o przedstawiony opis sprawy oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny należy stwierdzić, że w analizowanej sprawie Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”;
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 19 listopada 2014 r. sygn. akt. I FSK 1669/13: „Gmina, budując drogę publiczną (gminną), nie występuje więc w charakterze podatnika VAT a poniesione w związku z tą budową wydatki nie są związane z wykonywaniem przez gminę czynności opodatkowanych. Tym samym nie przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego od kwoty podatku należnego.(...)”.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina zamierza przeprowadzić inwestycję polegającą na remoncie drogi gminnej. Remont będzie realizowany częściowo ze środków własnych Gminy, a częściowo otrzyma ona dofinansowanie na przeprowadzenie inwestycji z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Inwestycja ta jest/będzie wykonywana w ramach zadań własnych, wynikających z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego. W związku z powyższym, Gmina remontowaną drogę wykorzystywała i będzie wykorzystywać wyłącznie do wykonywania zadań własnych. Ponadto, jak wskazał Wnioskodawca droga nie była, ani nie będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych VAT– tj. nie będzie udostępniana odpłatnie.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii ustalenia, czy Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z zakupem towarów i usług nabytych w celu realizacji inwestycji polegającej na remoncie drogi gminnej.
Mając na uwadze uregulowania zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, należy stwierdzić, że skoro Wnioskodawca, nabywając towary i usługi celem realizacji inwestycji, nie zamierza wykorzystywać przedmiotu ww. inwestycji dla celów działalności gospodarczej, to nie nabywał ich do działalności gospodarczej i tym samym nie działał w charakterze podatnika podatku VAT, zatem nie spełnia przesłanek art. 86 ust 1 ustawy. W konsekwencji Wnioskodawcy nie przysługuje/nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji polegającej na remoncie drogi gminnej w miejscowości A.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Usługi > ILPP2/4512-1-543/15-3/MR

References: art. 14
 art. 15
 art. 7
 FSK 
 art. 7
 art. 15
 art. 86