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Liceo Ginnasio D. Alighieri - PDF
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1 Arch. Cristina Maiolati Via U. Saba 72 Roma Via Ulisse 28 S. F. Circeo (LT) c. DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DELLO STRESS LAVORO-CORRELATO Redatto ai sensi dell Art. 2 del D.lgvo 81/08 Liceo Ginnasio D. Alighieri Via E. Q. Visconti, 13 - Roma ll presente documento è da considerarsi integrazione e aggiornamento del Documento di Valutazione del Rischio redatto ai sensi del 17, a) del D.Lgs. 81/08 DL: DOTT. MARIA URSO RSPP:2 INDICE 1. Introduzione 2. Oggetto 3. Descrizione dello stress e dello stress lavoro-correlato 4. Possibile cause di stress da lavoro 5. Responsabilità dei datori di lavoro e dei lavoratori. 6. Linee guida. 7. Valutazione preliminare 7.1 FASE 1: Gli indicatori verificabili 7.2 FASE 2: Identificazione dei livelli di rischio 7.3 FASE 3: Il coinvolgimento dei lavoratori 8. Programmazione temporale ALLEGATO A- TABELLE PER LA VALUTAZIONE PRELIMINARE ALLEGATO B: POSSIBILI AZIONI DI MIGLIORAMENTO SULLA BASE DELLA VALUTAZIONE PRELIMINARE: 23 VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA STRESS LAVORO-CORRELATO 1. Introduzione Lo stress da lavoro è considerato, a livello internazionale, europeo e nazionale, un problema sia dei datori di lavoro che dei lavoratori. Avendo individuato l esigenza di un azione comune specifica in relazione a questa questione l accordo di Bruxelles dell 8 ottobre 2004 e il D.Lgvo 81 del 9 Aprile 2008 (integrato dal D.lgvo 106/2009) ha preso in considerazione esplicita il problema. Lo stress lavoro-correlato viene descritto all articolo 3 dell Accordo del così come recepito dall Accordo Interconfederale del 9 giugno quale condizione che può essere accompagnata da disturbi o disfunzioni di natura fisica, psicologica o sociale ed è conseguenza del fatto che taluni individui non si sentono in grado di corrispondere alle richieste o aspettative riposte in loro (art. 3, comma 1). Nell ambito del lavoro tale squilibrio si può verificare quando il lavoratore non si sente in grado di corrispondere alle richieste lavorative. Tuttavia non tutte le manifestazioni di stress sul lavoro possono essere considerate come stress lavoro-correlato. Lo stress lavoro-correlato è quello causato da vari fattori propri del contesto e del contenuto del lavoro. Lo stress, potenzialmente, può colpire in qualunque luogo di lavoro e qualunque lavoratore, a prescindere dalla dimensione dell azienda, dal campo di attività, dal tipo di contratto o di rapporto di lavoro. Non tutti i luoghi di lavoro e non tutti i lavoratori ne sono necessariamente interessati, ma considerare il problema dello stress sul lavoro può voler dire una maggiore efficienza e un deciso miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza sul lavoro, con conseguenti benefici economici e sociali per le aziende, i lavoratori e la società nel suo insieme. Nel considerare lo stress da lavoro è essenziale tener conto delle diversità che caratterizzano i lavoratori. Si è dunque giunti alle Proposta Metodologica del Coordinamento SISAL di Verona e alla Guida Operativa redatta dal Comitato Tecnico Interregionale per la Prevenzione nei Luoghi di lavoro, approvata in data 25 marzo La Guida stabiliva la redazione, completata in anticipo rispetto ai tempi previsti, della Proposta dell ISPESL - Network Nazionale per la Prevenzione del Disagio Psicosociale nei Luoghi di Lavoro. La valutazione proposta in questo documento si basa sui principi stabiliti dalla Guida dell ISPESL. 2. Oggetto Lo scopo è migliorare la consapevolezza e la comprensione dello stress da lavoro da parte dei datori di lavoro, dei lavoratori e dei loro rappresentanti, attirando la loro attenzione sui sintomi che possono indicare l insorgenza di problemi di stress da lavoro, 34 ovviamente mantenendo il distinguo tra problemi preesistenti e quelli potenzialmente causati dalla mansione svolta e ricordando che il presente documento non riguarda né la violenza sul lavoro, né la sopraffazione sul lavoro, né lo stress post-traumatico. 3. Descrizione dello stress e dello stress lavoro-correlato Lo stress è uno stato, che si accompagna a malessere e disfunzioni fisiche, psicologiche o sociali ed che consegue dal fatto che le persone non si sentono in grado di superare i gap rispetto alle richieste o alle attese nei loro confronti. L individuo è capace di reagire alle pressioni a cui è sottoposto nel breve termine, e queste possono essere considerate positive (per lo sviluppo sociale e professionale dell individuo stesso), ma di fronte ad una esposizione prolungata a forti pressioni egli avverte grosse difficoltà di reazione. Inoltre, persone diverse possono reagire in modo diverso a situazioni simili e una stessa persona può, in momenti diversi della propria vita, reagire in maniera diversa a situazioni simili. Lo stress non è una malattia ma una esposizione prolungata allo stress può ridurre l efficienza sul lavoro e causare problemi di salute. Lo stress indotto da fattori esterni all ambiente di lavoro può condurre a cambiamenti nel comportamento e ridurre l efficienza sul lavoro. Non tutte le manifestazioni di stress sul lavoro possono essere considerate come conseguenza dal lavoro stesso: lo stress da lavoro può essere causato da vari fattori quali il contenuto e l organizzazione del lavoro, l ambiente di lavoro, una comunicazione povera, ecc. 4. Possibili cause di stress da lavoro 4 Sempre nell ambito di una semplificazione volta a rendere un idea piuttosto che ad identificare una realtà che necessariamente non potrà essere la stessa per ciascuna azienda o tipologia di attività, si possono individuare due diverse categorie di cause dello stress: il contesto lavorativo ed il contenuto del lavoro stesso. Le più frequenti cause nell ambito del contesto e dell organizzazione del lavoro sono: Isolamento fisico o sociale, rapporti limitati con i superiori, conflitto, mancanza di supporto sociale Partecipazione ridotta al processo decisionale, mancanza di controllo sul lavoro (partecipazione) Incertezza o fase di stasi per la carriera, promozione insufficiente o eccessiva, retribuzione bassa, insicurezza dell impiego, scarso valore sociale attribuito al lavoro Ambiguità e conflitto di ruolo nell ambito dell organizzazione Scarsa comunicazione, livelli bassi per la risoluzione dei problemi e lo sviluppo personale, mancanza di definizione degli obiettivi organizzativi Richieste contrastanti tra casa e lavoro5 Hanno invece influenza sulla stabilità emotiva del personale le seguenti caratteristiche del contenuti del lavoro. Problemi inerenti l affidabilità, la disponibilità, l idoneità, la manutenzione o la riparazione di strutture ed attrezzature di lavoro Monotonia, cicli di lavoro brevi, lavoro frammentato o inutile, sottoutilizzo delle capacità, incertezza elevata Carico di lavoro eccessivo o ridotto, mancanza di controllo sul ritmo, livelli elevati di pressione in relazione al tempo Lavoro a turni, orari di lavoro senza flessibilità, orari imprevedibili, orari di lavoro lunghi 5. Responsabilità dei datori di lavoro e dei lavoratori. In base alla direttiva quadro 89/391 (quella che ha originato la 626, ovvero il testo di legge che è stato unificato nel D.Lgvo 81/08 attualmente in vigore), tutti i datori di lavoro sono obbligati per legge a tutelare la sicurezza e la salute dei lavoratori. L articolo 2 comma 1 del decreto n. 81 del 2008 definizioni identifica al punto o) il concetto di «salute»: ovvero lo stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, non consistente solo in un assenza di malattia o d infermità. Pertanto se il datore di lavoro ha l obbligo di garantire la salute dei lavoratori, questo dovere riguarda anche i problemi di stress da lavoro in quanto costituiscono una compromissione al benessere fisico, mentale e sociale e pertanto un rischio per la salute e la sicurezza. Tutti i lavoratori hanno il dovere generale di rispettare le misure di protezione decise dal datore di lavoro. I problemi associati allo stress possono essere affrontati nel quadro del processo di valutazione di tutti rischi, programmando una politica aziendale specifica in materia di stress e/o attraverso misure specifiche mirate per ogni fattore di stress individuato. 6. Linee guida. Il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali - Direzione Generale della tutela delle condizioni di lavoro - ha pubblicato il 18 novembre 2010 la lettera circolare con le indicazioni necessarie alla valutazione del rischio da stress lavoro-correlato come previsto dal D.Lgvo 81/2008 e successive modifiche e integrazioni. La lettera fornisce le procedure standardizzate di effettuazione della valutazione dei rischi, tenendo conto dei profili di rischio e degli indici infortunistici di settore. In questo modo, i datori di lavoro pubblici e privati, gli operatori ed i lavoratori hanno un essenziale strumento di indirizzo ai fini della corretta attuazione delle previsioni di legge in materia di valutazione del rischio, con riferimento alla peculiare e innovativa tematica del rischio da stress correlato al lavoro. In particolare, la Commissione ha previsto che la valutazione del rischio da stress lavoro- correlato deve essere articolata in due fasi e precisamente: 56 la prima necessaria (valutazione preliminare); la seconda eventuale e da attivare nel caso in cui la valutazione preliminare riveli elementi di rischio da stress lavoro-correlato e le misure di correzioni adottate dal datore di lavoro si rivelino inefficaci. Per quanto concerne la valutazione preliminare, questa consiste nella rilevazione di indicatori oggettivi e verificabili (possibilmente numericamente) appartenenti a 3 famiglie: 1. Eventi sentinella, da valutarsi sulla base di parametri omogenei individuati internamente in azienda (andamento nel tempo), quali ad esempio ad esempio aumento degli indici infortunistici, aumento delle assenze per malattia; incremento del turnover; procedimenti e sanzioni; segnalazioni del medico competente; specifiche e frequenti lamentele formalizzate dai lavoratori. 2. Fattori di contenuto del lavoro, che comprendono una valutazione sull ambiente di lavoro e attrezzature; carichi e ritmi di lavoro; orario di lavoro e turni; corrispondenza tra le competenze dei lavoratori e i requisiti professionali richiesti. 3. Fattori di contesto del lavoro, che corrispondo alla sfera soggettiva come il ruolo nell'ambito dell'organizzazione; autonomia decisionale e controllo; conflitti interpersonali al lavoro; evoluzione e sviluppo di carriera; comunicazione (es. incertezza in ordine alle prestazioni richieste). Nel caso in cui nella valutazione preliminare non emergano elementi di rischio da stress lavoro-correlato tali da richiedere delle azioni correttive, il datore di lavoro è tenuto comunque a effettuare un monitoraggio periodico, che non viene stabilito dal legislatore ma si ritiene adeguato un periodo di tempo non superiore a tre anni. Nel caso in cui la valutazione preliminare evidenzi degli elementi di rischio da stress lavorocorrelato, è necessario procedere con la pianificazione e adozione di opportuni elementi correttivi (organizzativi, tecnici, procedurali, comunicativi, formativi, etc...). Come prevede il Ministero la valutazione preliminare può essere effettuata dal personale interno addetto alla sicurezza, ovvero il Dirigente unitamente al RSPP, al RSL, al DSGA e agli ASPP. Se, nonostante questi interventi, la successiva rivalutazione dello stress lavoro-correlato non evidenzi dei significativi miglioramenti, è necessario ricorrere alla terza fase mediante una indagine che il personale della scuola difficilmente può avere le competenze per realizzare e valutare e pertanto si dovrà ricorrere all intervento di azienda o professionista esterna e qualificata. La terza fase, infatti, prevede una valutazione approfondita della percezione soggettiva dei lavoratori attraverso differenti strumenti, quali ad esempio questionari e/o interviste basate sulle famiglie di fattori/indicatori previsti nella valutazione preliminare. 67 7. Valutazione preliminare La metodologia che si è deciso di seguire è quella approntata nella Proposta dell ISPESL - Network Nazionale per la Prevenzione del Disagio Psicosociale nei Luoghi di Lavoro ed è stata studiata allo scopo di garantire una corretta valutazione dello stress correlato al lavoro senza imporre, soprattutto alle piccole e medie imprese, oneri aggiuntivi, se non in caso di rilevazioni positive di un alto livello di stress lavoro-correlato. Il metodo proposto si articola in tre fasi principali: FASE 1. Inquadramento degli indicatori oggettivi, ossia verificabili, che è possibile associare a condizioni di stress da lavoro, attraverso la compilazione della lista di indicatori verificabili, appositamente predisposta. FASE 2. Individuazione del livello di rischio stress lavoro-correlato che viene valutato in modo graduale (BASSO, MEDIO, ALTO). In questa fase possono essere già ipotizzate e pianificate azioni di miglioramento. FASE 3. Misura della percezione dello stress dei lavoratori, attraverso l utilizzo di strumenti specifici (es. questionari) che verranno analizzati in modo aggregato, nel senso che non saranno considerate le singole condizioni di stress occupazionale, bensì quelle dell organizzazione. 7.1 FASE 1: GLI INDICATORI VERIFICABILI L intervento deve permettere di acquisire e valutare gli indicatori verificabili stabiliti dagli studi suddetti, permette di rilevare numerosi parametri, tipici delle condizioni di stress, riferibili ai DATI AZIENDALI ed al CONTESTO e CONTENUTO del lavoro. Come già detto, è compilata dal datore di lavoro, che ne ha la responsabilità, in collaborazione con il Responsabile ed i componenti del Servizio di Prevenzione e Protezione, il Medico Competente ed il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza, il DSGA e i Responsabili di Plesso, oltre ad eventuali consulenti esterni. La scheda può essere compilata per gruppi di lavoratori con simili mansioni (amministrativi rispetto a docenti e collaboratori), oppure per plesso, ma si preferisce la prima ipotesi. La compilazione delle schede permette di acquisire una stima delle condizioni di rischio che sarà di livello BASSO MEDIO ALTO. Gli indicatori che sono stati inseriti tendono a quantificare parametri, il più possibile verificabili, secondo il seguente schema: AREA A - INDICATORI OGGETTIVI AREA B AMBIENTE DI LAVORO AREA C - CONTESTO DEL LAVORO AREA D - CONTENUTO DEL LAVORO 78 7.2 FASE 2: IDENTIFICAZIONE DEI LIVELLI DI RISCHIO La somma dei punteggi attribuiti alle 3 aree consente di identificare il proprio posizionamento nella TABELLA DEI LIVELLI DI RISCHIO, esprimendo il punteggio ottenuto in valore percentuale, rispetto al punteggio massimo. RISCHIO BASSO - 25% -: L analisi degli indicatori non evidenzia particolari condizioni organizzative che possono determinare la presenza di stress correlato al lavoro. Ripetere la valutazione/aggiornamento entro un periodo di tempo non superiore a 2 anni. RISCHIO MEDIO: > 25% o 50% L analisi degli indicatori evidenzia condizioni organizzative che possono determinare la presenza di stress correlato al lavoro. Per ogni condizione di rischio identificata, si devono adottare le azioni di miglioramento mirate. Se queste non determinano un miglioramento entro un anno, sarà necessario procedere al secondo livello di approfondimento (coinvolgimento diretto dei lavoratori) Ripetere la valutazione/aggiornamento entro un periodo di tempo non superiore a 2 anni. Per ogni condizione identificata con punteggio MEDIO, si devono adottare tutte le azioni di miglioramento che saranno riferite in modo specifico agli indicatori aziendali, di contesto e/o di contenuto con i valori di rischio stress più elevato. Ogni eventuale punteggio MEDIO riferito ad una singola area, è un indicazione che si può tradurre in proposte ed azioni di miglioramento specifiche. RISCHIO ALTO > 50% L analisi degli indicatori evidenzia condizioni organizzative con sicura presenza di stress correlato al lavoro. Si deve effettuare il secondo livello di approfondimento con la valutazione della percezione dello stress dei lavoratori. È necessario provvedere alla verifica dell efficacia delle azioni di miglioramento entro un anno. Ripetere la valutazione/aggiornamento in un periodo di tempo non superiore a 2 anni. 7.3 FASE 3: IL COINVOLGIMENTO DEI LAVORATORI Il ricorso a tale valutazione è consigliabile là dove il numero di lavoratori consenta di ottenere un numero statisticamente significativo di questionari/interviste ed è da ritenersi obbligatorio soltanto nelle aziende con più di dieci lavoratori, quando le valutazioni hanno evidenziato un livello di rischio ALTO. Questo livello di intervento richiede competenze psicologiche specifiche che non l équipe di valutazione precedentemente indicata possiede. Infatti questa modalità di approccio prevede: Pianificazione dell intervento con la definizione delle varie fasi del progetto di studio e dei tempi necessari; Definizione della popolazione da indagare (campione/settori/unità operative, ecc.); Scelta dello strumento da utilizzare (definizione del questionario, focus group, intervista semistrutturata, ecc.); 89 Modalità di rilevazione che garantiscano a tutti i lavoratori l informazione, la partecipazione e l anonimato, garantito anche dalla elaborazione dei dati in forma statistica; Modalità di analisi dei risultati per aggregazioni di interesse organizzativo; Restituzione dei risultati ai dipendenti; In ogni caso i lavoratori saranno debitamente informati in merito agli esiti della valutazione preliminare e alle eventuali misure prese o programmate dal datore di lavoro. Valutazione preliminare E compilazione del QUESTIONARIO Punteggio totale: 0-23 RISCHIO BASSO Punteggio totale: RISCHIO MEDIO Punteggio totale: RISCHIO ALTO Mettere in atto le eventuali misure correttive e ripetere l indagine ogni 2 anni scolastici Mettere in atto le eventuali misure correttive, ripetere l indagine ogni 2 anni scolastici ed eventualmente somministrare il questionario soggettivo Mettere in atto le misure correttive, ripetere l indagine ogni 2 anni scolastici e somministrare il questionario soggettivo 8. Programmazione temporale Si stabilisce come termine ultimo per presentare una relazione sui risultati della valutazione il termine ultimo previsto dalla normativa vigente ovvero il 31 dicembre La prima bozza di compilazione ed una breve relazione verrà consegnata in occasione della prossima riunione periodica sulla sicurezza ai sensi dell art. 35) - D.L.sgvo 81/08, quando verrà completata la relazione sullo svolgimento, anche parziale, dei lavori. 910 ALLEGATO A - TABELLE PER LA VALUTAZIONE PRELIMINARE A- INDICATORI OGGETTIVI INSEGNANTI INDICATORE CASO A CASO B CASO C PUNTEGGIO Classi con più di 27 allievi Classi con studenti diversamente abili privi di insegnante di sostegno Infortuni Nessuna Nessuna Nessuno Ripetute assenze per malattia Nessuna Richieste di trasferimento per incompatibilità Richieste di spostamenti interni per incompatibilità Esposti pervenuti al Dirigente Scolastico da parte di classi o genitori Sanzioni disciplinari Problemi interpersonali sfociati in litigio Nessuna Nessuna Nessuno Nessuna Nessuno Punteggio parziale su punteggio massimo di 36 N.B. I dati, per avere valenza oggettiva, devono essere calcolati valutando l andamento degli ultimi tre anni. 1011 B- INDICATORI OGGETTIVI PERSONALE ATA INDICATORE CASO A CASO B CASO C PUNTEGGIO Infortuni Nessuno Ripetute assenze per malattia Nessuna Richieste di trasferimento per incompatibilità Nessuna Richieste di spostamenti interni per incompatibilità Nessuna Esposti pervenuti al Dirigente Scolastico da parte di classi o genitori Nessuno Sanzioni disciplinari Nessuna Problemi interpersonali sfociati in litigio Nessuno Punteggio parziale su punteggio massimo di 28 1112 C- AMBIENTE DI LAVORO INDICATORE CASO A CASO B CASO C CASO D PUNTEGG IO L esposizione al rumore è eccessiva? mai È presente riverbero acustico negli ambienti di lavoro in nessun ambiente Solo in alcuni ambienti In quasi tutti gli ambienti ovunque Il microclima degli ambienti di lavoro è adeguato? mai L illuminazione degli ambienti di lavoro è adeguata? ovunque In quasi tutti gli ambienti Non in alcuni ambienti in nessun ambiente La pulizia degli ambienti di lavoro è adeguata? ovunque In quasi tutti gli ambienti Non in alcuni ambienti in nessun ambiente La segnaletica di emergenza è presente e sufficientemente chiara? Si Si, ma non è del tutto completa è incompleta o non chiara No È possibile raggiungere la scuola con mezzi pubblici Si Si, per la maggior parte del personale Punteggio parziale su punteggio massimo di 21 Non per tutti No 1213 D- CONTESTO DEL LAVORO INDICATORE CASO A CASO B CASO C CASO D PUNTEG GIO L organigramma delle funzioni specifiche è diffuso e sufficientemente chiaro? Le richieste riguardo le preferenze di orario vengono accettate Si ricevono informazioni sufficienti e sufficientemente chiare riguardo i lavori da svolgere e le procedure da adottare? È adeguato il sistema di comunicazione nella scuola? (bacheca, internet, circolari) Esistono dei momenti in cui il Dirigente Scolastico o il DSGA comunicano con il personale? Il Regolamento d Istituto viene rispettato? Gli obbiettivi del lavoro sono sufficientemente diffusi e condivisi? Si, è diffuso e comprensi bile Si Si È diffuso ma non sufficientemente chiaro Non tutti gli anni Con frequenza regolare Si ma non da tutti e/o nella sua interezza Punteggio parziale su punteggio massimo di 21 Non presente ed è troppo sintetico no Non Con frequenza irregolare Non da molte persone e non integralmente Non è presente un organigramm a Mai mai No Raramente da nessuno mai 1314 E- CONTENUTO DEL LAVORO: AREA DOCENTI INDICATORE CASO A CASO B CASO C CASO D PUNTE GGIO La formazione delle classi viene attuata secondo principi condivisi? Con quanta frequenza gli insegnanti possono confrontarsi tra loro? I principi riguardo i metodi di valutazione sono sufficientemente condivisi? I principi educativi sono sufficientemente condivisi? Gli insegnanti sono vicendevolmente solidali e disponibili all aiuto in caso di situazioni particolari e/o casi difficili? Il personale docente comunica alle famiglie i processi di insegnamento e le finalità? Viene sufficientemente implementata l offerta formativa della scuola e la formazione del personale? Con frequenza regolare Con frequenza regolare Con frequenza regolare Punteggio parziale su punteggio massimo di 21 Con frequenza irregolare Con frequenza irregolare Con frequenza irregolare mai Raramente mai mai mai Raramente Raramente 1415 F- CONTENUTO DEL LAVORO: AREA AMMINISTRATIVI INDICATORE CASO A CASO B CASO C CASO D PUNTEGGIO Il lavoro dipende da compiti precedentemente svolti da altri? mai Il lavoro può essere svolto senza interruzioni? I compiti assegnati sono chiari? possono essere eseguiti uno alla volta? Le richieste del Dirigente Scolastico e quella del DSGA sono coerenti? Gli strumenti di lavoro, informatici e non, sono di facile utilizzo? Si viene supportati in caso di difficoltà o applicazione di nuove procedure? Punteggio parziale su punteggio massimo di 21 mai mai mai mai mai mai 1516 G- CONTENUTO DEL LAVORO: AREA COLLABORATORI INDICATORE CASO A CASO B CASO C CASO D PUNTEGGIO Il lavoro può essere svolto senza interruzioni? I compiti assegnati sono chiari? possono essere eseguiti uno alla volta?? Le richieste del Dirigente Scolastico e quella del DSGA sono coerenti? Gli strumenti di lavoro sono di facile utilizzo? Si viene supportati in caso di difficoltà? Il carico di lavoro viene equamente suddiviso? Punteggio parziale su punteggio massimo di 21 mai mai mai mai mai mai mai 1617 PUNTEGGIO FINALE 0-23: Punteggio totale compreso tra 0 e 25 %: livello di rischio basso Ripetere l intera indagine ogni 2-3 anni scolastici e, a discrezione del Dirigente Scolastico (sentita la Commissione per la Valutazione Preliminare dello Stress Lavoro-Correlato), effettuare eventuali interventi migliorativi nelle aree che dovessero essere comunque risultate negative 25-45: Punteggio totale compreso tra 25 e 45 %: livello di rischio medio Ripetere l intera indagine ogni anno scolastico e effettuare eventuali interventi migliorativi nelle aree che dovessero essere comunque risultate negative. A discrezione del Dirigente Scolastico (sentita la Commissione per la Valutazione Preliminare dello Stress Lavoro- Correlato), effettuare eventuali interventi migliorativi nelle aree che dovessero essere comunque risultate negative 45-91: Punteggio totale compreso tra 45 e 99 %: livello di rischio alto Ripetere l intera indagine ogni anno scolastico, somministrare il questionario soggettivo a tutto il personale, realizzare interventi migliorativi ove possibile e definire azioni specifiche nei confronti di casi singoli noti (colloqui con il Dirigente Scolastico, sportelli d ascolto, supporto di colleghi, ecc.) In coerenza con le indicazioni fornite da diverse fonti di letteratura in materia, in particolare con le linee guida dell ISPESL, si è stabilito che una situazione di rischio basso corrisponde ad un punteggio finale al di sotto del 25% del punteggio massimo, una situazione di rischio medio ad un punteggio finale che sia tra il 25% ed il 50% del punteggio massimo e, infine, una situazione di rischio alto ad un punteggio finale maggiore del 50% del punteggio massimo. Le eventuali differenze di punteggio tra Insegnati e personale ATA sono risultate minime al calcolo statistico percentuale e pertanto trascurabili ai fini della valutazione. 1718 ALLEGATO B: POSSIBILI AZIONI DI MIGLIORAMENTO SULLA BASE DELLA VALUTAZIONE PRELIMINARE: AMBIENTE DI LAVORO INDICATORE MOTIVAZIONI POSSIBILI INTERVENTI L esposizione al rumore è eccessiva? È presente riverbero acustico negli ambienti di lavoro Il microclima degli ambienti di lavoro è adeguato? L illuminazione degli ambienti di lavoro è adeguata? La pulizia degli ambienti di lavoro è adeguata? La segnaletica di emergenza è presente e sufficientemente chiara? È possibile raggiungere la scuola con mezzi pubblici Il rumore può essere di origine interna all edificio (attività rumorose in locali attigui, chiasso, ecc.) o esterna (vicinanza di strade trafficate, industrie). La persistenza prolungata del suono in un ambiente chiuso è una delle caratteristiche ambientali più irritanti per chi deve parlare, perché lo costringe ad alzare il tono della voce. Il microclima dell ambiente di lavoro è ritenuto uno degli elementi più importanti tra quelli che caratterizzano il benessere lavorativo. L illuminazione di un posto di lavoro è data dalla somma di quella naturale, proveniente dalle finestre, e di quella artificiale. L illuminazione troppo bassa produce affaticamento visivo, quella troppo alta (compreso il riverbero del sole sugli occhi) produce fastidio, distrazione e rischio di infortunio La carenza di decoro, di pulizia e di igiene delle aule e degli ambienti scolastici in genere viene vissuta con fastidio e disagio L assenza di indicazioni chiare in caso di emergenza favorisce il senso di insicurezza Le difficoltà per raggiungere rapidamente e senza intoppi il proprio luogo di lavoro, specie in auto e nelle prime ore del giorno, costituiscono un fattore stressogeno particolarmente avvertito da tutti i lavoratori Gestire le attività scolastiche (attività rumorose solo a lezioni terminate) Definire regole comportamentali (per contrastare il chiasso e il tono eccessivamente alto della voce) Gestire oculatamente i lavori di ditte esterne rumorose Richiedere il montaggio di pannelli fonoisolanti Richiedere il montaggio di pannelli fonoassorbenti aggiungere tendaggi o altre superfici assorbenti (suppellettili) Utilizzare gli ambienti più riverberanti solo con un elevato numero di persone Gestire oculatamente l aerazione Richiedere il montaggio di climatizzazione dei locali Richiedere il montaggio di schermatura delle finestre Richiedere il montaggio di isolanti termici alle pareti Richiedere il montaggio di pellicole riflettenti sulle superfici vetrate Piantare piante all esterno Richiedere il potenziamento dell illuminazione artificiale Richiedere adeguata schermatura delle lampade Richiedere la schermatura delle finestre esposte al sole Ricollocare i posti di lavoro fissi Modificare l orientamento dei posti di lavoro Gestire oculatamente le pulizie Definire regole comportamentali e di civiltà (per conservare pulite ed in ordine le aule durante le attività) Gestire attentamente la raccolta differenziata Ripristino della segnaletica eventualmente mancante e adeguata distribuzione Gestire oculatamente i parcheggi Ampliare il numero di posti macchina Gestire oculatamente i depositi per biciclette e motorini Definire regole comportamentali (riferite all uso corretto dei parcheggi) 1819 CONTESTO DEL LAVORO INDICATORE CASO A CASO B L organigramma delle funzioni specifiche è diffuso e sufficientemente chiaro? Le richieste riguardo le preferenze di orario vengono accettate In un organizzazione complessa sapere chi fa che cosa semplifica il lavoro, ne ottimizza l esecuzione e agevola le relazioni ed i rapporti interpersonali Per ogni lavoratore le proprie richieste rispetto all orario di servizio assumono un peso importante, con implicazioni di ordine fisico, psicologico e relazionale. Dedicare la massima attenzione alla progettazione, alla revisione periodica e all aggiornamento dell organigramma d istituto e ribadire con frequenza regolare i ruoli del personale con funzioni specifiche, coinvolgendo i lavoratori nella scelta delle migliori soluzioni Suggerire ai lavoratori di esprimere i propri desiderata in ordine di priorità Dare spiegazioni esaurienti quando non si è potuto rispettare i desiderata, anche spigando con frequenza i vincoli organizzativi che ne impediscono l accoglimento Si ricevono informazioni sufficienti e sufficientemente chiare riguardo i lavori da svolgere e le procedure da adottare? È adeguato il sistema di comunicazione nella scuola? (bacheca, internet, circolari) Esistono dei momenti in cui il Dirigente Scolastico o il DSGA comunicano con il personale? Il Regolamento d Istituto viene rispettato? Gli obbiettivi del lavoro sono sufficientemente diffusi e condivisi? Il personale scolastico, specie quello ATA, sente il bisogno di avere istruzioni che lo accompagnino nel proprio lavoro e avverte come negative soprattutto la loro superficialità e l incoerenza con il proprio profilo professionale Le circolari costituiscono uno strumento informativo interno di fondamentale importanza; Ogni lavoratore desidera essere ascoltato e, soprattutto, compreso rispetto ai propri problemi lavorativi, e ne ha pieno diritto; la capacità di ascoltare rappresenta uno dei punti qualificanti del ruolo dirigenziale Una delle principali fonti di disagio è la discrepanza tra le regole scritte e i comportamenti reali che vengono praticati, in particolare quando l impressione che ne trae il lavoratore è che le regole siano state scritte solo per assolvere ad un obbligo formale È importante che il DS diffonda gli obiettivi di medio-lungo termine pluriennali) e di breve-medio termine (l anno scolastico o il quadrimestre), in maniera trasparente ed in maniera che vengano condivisi Dedicare la massima attenzione alla definizione delle istruzioni operative per il personale ATA, individuando, volta per volta, il soggetto più idoneo a fornirle Dedicare la massima attenzione alla stesura delle circolari, sia nel contenuto che nell individuazione precisa dei destinatari Gestire con cura la diffusione delle circolari, con l obiettivo della loro effettiva lettura da parte di tutti i destinatari Curare l ascolto del personale (orari di ricevimento, presenza fisica a scuola, momenti d ascolto non strutturati, ecc.) Dare conto delle scelte fatte (se necessario anche pubblicamente), anche e soprattutto di quelle che contrastano con le richieste ricevute Rivedere i contenuti del regolamento, per renderli più vicini alla realtà della scuola, più concreti ed applicabili Realizzare frequentemente momenti di divulgazione dei contenuti del regolamento Monitorare stabilmente l applicazione del regolamento, a partire da alcuni ambiti considerati più strategici Realizzare frequentemente momenti in cui si spiegano gli obiettivi e le priorità del lavoro di tutti, coinvolgendo i lavoratori nella scelta delle migliori soluzioni Dedicare tempo alla scrittura puntuale di obiettivi e priorità, assicurando la divulgazione capillare dei documenti programmatici Curare l aggiornamento normativo di tutto il personale, con incontri o comunicazioni tempestive in merito a tutte le novità introdotte 1920 CONTENUTO DEL LAVORO: AREA DOCENTI INDICATORE CASO A CASO B La formazione delle classi viene attuata secondo principi condivisi? Con quanta frequenza gli insegnanti possono confrontarsi tra loro? I principi riguardo i metodi di valutazione sono sufficientemente condivisi? I principi educativi sono sufficientemente condivisi? Gli insegnanti sono vicendevolmente solidali e disponibili all aiuto in caso di situazioni particolari e/o casi difficili? Il personale docente comunica alle famiglie i processi di insegnamento e le finalità? Viene sufficientemente implementata l offerta formativa della scuola e la formazione del personale? La creazione delle classi, sia come livello medio di partenza, sia come aggregazione di singoli ragazzi, costituisce un parametro fondamentale gli insegnanti avvertono la sensazione di lavorare da soli e di non avere a disposizione dei momenti per il confronto. Molti dei problemi e dei possibili attriti tra colleghi nascono dal fatto di possedere opinioni anche molto diversificate rispetto alla valutazione dell apprendimento degli allievi Un altro ambito che tipicamente può portare a problemi relazionali e a contrasti tra colleghi riguarda le regole educative da trasmettere agli allievi, i confini del lecito a scuola, lo stile educativo Classi o singoli allievi difficili fanno parte dell insegnamento sia sul versante della didattica, sia soprattutto sul versante educativo, e la mancanza di collaborazione tra colleghi rappresenta un fattore stressogeno In molti casi i problemi di rapporto tra insegnante e allievi nascono dalla scarsità di informazioni che gli allievi ricevono sul percorso didattico che stanno affrontando (obiettivi delle singole discipline, argomenti più importanti, programmazione delle attività nel corso dell anno, tipologia delle verifiche, indicazioni per affrontare i compiti, ecc.) La crescita delle competenze professionali e la consapevolezza del proprio ruolo sono elementi fondamentali per affrontare con maggior serenità e determinazione il proprio lavoro Prestare la massima attenzione alla formazione delle classi prime, anche proponendo una specifica Funzione Strumentale Elaborare ed utilizzare appositi test d ingresso e/o altri criteri oggettivi per assicurare la formazione di classi omogenee Organizzare incontri interdisciplinari su argomenti specifici (programmazione interdisciplinare, collegamento tra i contenuti delle discipline affini, individuazione di attività didattiche interdisciplinari, ecc.) Promuovere la strutturazione e la realizzazione di verifiche interdisciplinari Promuovere la realizzazione di progetti interdisciplinari su temi trasversali cittadinanza, salute, sicurezza, ecc.) Individuare spazi di discussione sul tema della valutazione, sia in Collegio Docenti che per piccoli gruppi, favorendo lo scambio d opinioni e il confronto costruttivo e arrivando a costruire un poco per volta regole condivise e formalizzate. Individuare spazi di discussione sul tema delle regole e dei messaggi verbali e non verbali da trasmettere agli allievi, sia in Collegio Docenti che per piccoli gruppi, favorendo lo scambio d opinioni e il confronto costruttivo Dedicare tempo alla discussione di gruppo sui problemi riscontrati ed affrontati dai singoli insegnanti, favorendo la comprensione e la condivisione di poche regole di aiuto reciproco Introdurre (o potenziare) i momenti di accoglienza iniziali, lavorando più sul versante didattico che su quello relazionale Intensificare i momenti (anche in corso d anno) in cui si comunicano agli allievi elementi di programmazione didattica (disciplinare e interdisciplinare) Fornire agli allievi brevi documenti di sintesi del programma didattico delle singole discipline Proporre un piano di aggiornamento Ampliare l offerta formativa dell istituto, anche a partire da una ricognizione delle esigenze delle famiglie e del territorio e dalle eventuali specifiche competenze già presenti tra il personale 20 Vedere altro
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