Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/580906-r-consorcio-de-la-ciudad-de-cuenca-18-jul-2016-bases-reguladoras-para-la.html
Timestamp: 2019-09-22 16:16:49+00:00

Document:
Artículo 2 Actividades subvencionables y excluidas. Clasificación de eventos
Artículo 5 Gastos subvencionables. Presupuestos
Artículo 9 Criterios de valoración y cuantía de la subvención
Artículo 10 Procedimiento para otorgar las subvenciones
Artículo 13 Pago y justificación
Artículo 15 Concurrencia, reintegro de ayudas y graduación de incumplimientos
Artículo 17 Normativa aplicable y posibilidad de recurso
ANEXO I . Subvenciones del Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la organización de congresos, jornadas, seminarios y otras actividades de promoción de la ciudad
Gastos subvencionables, limitados y excluidos
El Consorcio fundamenta la concesión de estas subvenciones, en la promoción y difusión exterior de la ciudad, y por otra, en el fomento de la colaboración entre el sector público y el privado, como mecanismo de desarrollo económico.
Por todo ello, la Comisión Ejecutiva del Consorcio de la Ciudad de Cuenca, en sesión celebrada el día 18 de julio de 2016 acuerda, la aprobación de las presentes bases reguladoras de las subvenciones a conceder en régimen de concurrencia competitiva por el Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la organización de congresos, jornadas, seminarios y otras actividades de promoción de la ciudad, que se regirá por las siguientes condiciones:
Estas Bases regulan las ayudas a conceder por el Consorcio de la Ciudad de Cuenca (en adelante el Consorcio) a personas y entidades organizadoras de congresos, seminarios, convenciones o cualquier otro evento relativo al turismo de congresos en la ciudad de Cuenca, y de modo especial en su casco histórico.
Se entenderán actividades subvencionables las de organización de congresos, convenciones, simposios, jornadas, seminarios y eventos similares.
Quedan excluidas aquellas reuniones que tengan por objeto manifestaciones netamente deportivas, culturales o recreativas; competiciones y eventos deportivos; festivales de música, coros, danza, teatro, etc.; competiciones de juegos recreativos; galas, concursos de belleza y pases de modelos; eventos relacionados con formación ocupacional o continua; los actos académicos propiamente dichos; y los congresos, asambleas y reuniones de partidos políticos, sindicatos y organizaciones similares.
Quedan asimismo excluidas las actividades realizadas con cargo a subvenciones otorgadas por alguna de las Administraciones Consorciadas, cuando esas subvenciones procedan de los fondos del propio Consorcio.
A los efectos de las presentes Bases se considera la siguiente clasificación de eventos:
– Congreso.– Promueven: asociaciones, sociedades médicas o científicas, colegios profesionales, federaciones, universidades, etc. Duración mínima: 2 días. Pernocta mínima: 1 noche. Mínimo de participantes: 50.
– Convención.– Promueve: empresa privada. Duración mínima: 2 días. Pernocta mínima: 1 noche. Mínimo de participantes: 50.
– Jornada, seminario o simposio.– Promueven: asociaciones, universidades u otras instituciones. Duración mínima: 1 día (6 horas jornada). Pernocta mínima: 1 noche. Mínimo de participantes: 50.
Además de lo indicado y considerando el ámbito de los eventos se diferencian: Internacionales (40% de inscritos de como mínimo tres países distintos o 90% de inscritos extranjeros, de menos de tres países); Nacionales (los de España superan el 60% de los inscritos, siendo el 40% de al menos tres CCAA); y Regionales (en las que más del 60% de los inscritos son de Castilla-La Mancha). Estas referencias y criterios servirán a la hora de la baremación y del cálculo de las ayudas.
a) Entidades de derecho público tales como universidades u organismos públicos de investigación, a través de sus centros, institutos, departamentos, secciones u otras unidades de investigación.
b) Sociedades científicas legalmente constituidas, colegios profesionales u otras entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, dotadas de personalidad jurídica propia y capacidad y actividad demostrada en esta materia.
c) Entidades de derecho privado tales como empresas o sociedades del sector de los congresos, las convenciones y las ferias con capacidad suficiente para acreditar el cumplimiento del proyecto.
2. Quedan excluidas las Administraciones Públicas contempladas en el artículo 2.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Serán subvencionables los gastos siguientes:
– Alquiler de equipos, locales, salones, carpas y similares y los relacionados con la organización del evento como megafonía, servicios de personal de asistencia para eventos, traducción simultánea y los de producción y edición de materiales relacionados con el evento, tales como carteles, folletos, memorias, publicidad, material audiovisual y similares.
– Gastos directos de los conferenciantes, tales como viajes, dietas, manutención y alojamiento, en los límites fijados en el anexo I.2.
– Cualesquiera otros gastos relativos a las actividades y servicios incluidos en el programa, de conformidad con la relación establecida y el porcentaje señalado en el anexo I a estas Bases.
Los presupuestos, relacionando todos y cada uno de los conceptos, se presentarán con un cuadro de ingresos y otro de gastos. Ambas cantidades deben coincidir.
1. En el apartado de ingresos se indicará la cuantía de la ayuda que se solicita que, como máximo representará el 50% del total del proyecto y no superará la cantidad máxima de ayuda para el tipo de evento de que se trate de acuerdo con lo establecido en el artículo 9, señalándose, asimismo, los demás ingresos de los que se dispone o están previstos (otras ayudas, subvenciones, aportaciones propias, etc.) para la realización del mismo. Como mínimo el 50% del total del proyecto debe financiarse con fondos propios, aportación de asistentes y/o con aportaciones de otras instituciones públicas o privadas.
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a justificar la parte correspondiente a la ayuda recibida, tal y como se señala en el artículo 13 de estas Bases. En el caso de que la parte de financiación ajena a esta ayuda se base en una estimación de la posibilidad de percibir otras ayudas o patrocinios su no obtención no eximirá de la obligación de disponer de un mínimo del 50% de ingresos distintos a esta ayuda.
En el apartado de gastos se incluirán el total de los gastos a realizar para el proyecto. En el anexo I de las presentes Bases se establecen los gastos subvencionables. Aquellas partidas no subvencionables por esta línea de ayudas deben ser financiadas con ingresos ajenos a esta ayuda, y así debe constar de manera explícita en la propuesta de presupuesto.
1. El modelo de solicitud se adjunta en el anexo III de las presentes Bases. Deberá ser cumplimentado en castellano y en su totalidad. Los datos no aportados, total o parcialmente, no serán tenidos en cuenta a efectos de su valoración.
2. Podrá presentarse un máximo de una solicitud por titular. La solicitud sólo contemplará un proyecto. En el supuesto de que el mismo titular supere el límite señalado, se evaluará la primera solicitud que haya presentado, según fecha de registro, considerándose excluidas las restantes.
3.1 Para personas físicas:
a) Copia digitalizada del documento nacional de identidad (DNI) o de la tarjeta del número de identificación fiscal (NIF).
d) Aquella otra documentación, declaración o aceptación que se incluya en la solicitud.
3.2 Para personas jurídicas:
a) Copia de la tarjeta del número de identificación fiscal.
b) Copia de la escritura pública de constitución inscrita en el correspondiente registro. Esto incluye el acta fundacional y los estatutos de la entidad actualizados.
d) Copia del proyecto y de la memoria de actividades de la entidad en los dos últimos años.
5. La solicitud de una ayuda implicará la conformidad con lo dispuesto en esta convocatoria, en la LGS y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en lo sucesivo RLGS). Con carácter supletorio, regirá la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en lo sucesivo LRJPAC), así como cualquier otra disposición normativa que por su naturaleza pudiera resultar de aplicación.
1. Las solicitudes con la documentación complementaria que se acompañe se presentarán en el registro del Consorcio de la Ciudad de Cuenca, calle Colón, número 6, 3.ª planta (Edificio UNED).
2. Las solicitudes se cumplimentarán por la persona física solicitante, y en el caso de persona jurídica, por la persona que actúe en nombre o representación de la persona jurídica solicitante.
1. El plazo de presentación de solicitudes será el que se establezca en la correspondiente convocatoria. En atención a la existencia de crédito disponible podrán realizarse una o más convocatorias en el año.
2. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes se hará pública, en la sección de tablón de anuncios de la página web corporativa del Consorcio de la Ciudad de Cuenca (http://www.consorciodecuenca.es/tablon-anuncios), la lista provisional de admitidos y excluidos a la correspondiente convocatoria con indicación, en cada caso, de los motivos de exclusión.
3. En el supuesto de que se observasen defectos en las solicitudes o en la documentación requerida, conforme al artículo 71 de la LRJPAC, se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la misma ley.
Los criterios de valoración se establecen del modo que se indica:
– Tipo de reunión o evento: congreso, convención o jornada a desarrollar, su ámbito internacional, nacional o regional y su duración en días (ponderado hasta un máximo del 35% en puntuación global).
– Impacto económico: coste efectivo de la reunión o evento a desarrollar, gasto generado por la organización de la reunión o evento y promotores, unido al gasto medio por participante y día (ponderado hasta un máximo del 45% de la puntuación global).
– Impacto promocional: previo y posterior, prestigio de la reunión, repetición en su celebración en la ciudad (ponderado hasta un máximo del 20% de la puntuación global).
La cuantía de la ayuda, que será variable en función de las características de la acción a desarrollar, será resultado de multiplicar la base de cálculo (importe máximo subvencionable) por el porcentaje aplicable (valoración del evento):
• En congresos y convenciones de ámbito internacional: no superará el 50% del presupuesto ni excederá de 6.000 euros.
• En congresos y convenciones de ámbito nacional: no superará el 50% del presupuesto ni excederá de 5.000 euros.
• En congresos y convenciones de ámbito regional, jornadas y otros eventos, la subvención no superará el 50% del presupuesto previsto, ni excederá de 4.000 euros.
a) Presidente: La Responsable del Área de Asuntos Jurídicos y Administración del Consorcio, o en su ausencia la persona en quien delegue.
4. La Comisión de Valoración evaluará la totalidad de los proyectos. La concesión de las ayudas se adjudicará por orden decreciente de puntuación, hasta que se agote el presupuesto disponible. En el caso de producirse un empate éste se decidirá por sorteo. La distribución del presupuesto dará lugar a una relación de beneficiarios que se publicará como anexo a la resolución de concesión. La puntuación del último proyecto de esa relación fijará la nota de corte entre beneficiarios y suplentes. Pasarán a ser suplentes aquellos proyectos que se sitúen por debajo de la nota de corte, pudiendo optar a que esa cantidad provisional en concepto de ayuda se haga efectiva de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.2 de estas Bases.
5. La Gerencia del Consorcio, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de Valoración dictará la propuesta de resolución provisional de concesión de estas ayudas, debidamente motivada, que se notificará a los interesados. Los interesados dispondrán de un plazo de 10 días hábiles para presentar alegaciones. Transcurrido ese plazo y examinadas las alegaciones, por la Gerencia del Consorcio se dictará la propuesta de resolución definitiva, que se notificará a los interesados, al objeto de que en el plazo de 5 días comuniquen su aceptación.
6. Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto, frente al Consorcio, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
1. La Comisión Ejecutiva del Consorcio, una vez aprobada la propuesta de resolución definitiva resolverá el procedimiento y dictará la resolución de concesión de estas ayudas, dentro del plazo de seis meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, establecido en la correspondiente convocatoria. Transcurrido el plazo citado sin que se haya notificado la resolución, los interesados podrán entender desestimada su solicitud. Las subvenciones concedidas se publicarán a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
La resolución de concesión, que se notificará expresamente a los interesados, y en la forma establecida en los artículos 58 y 59 de la LRJPAC, pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma cabrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Cuenca de acuerdo con lo previsto en la legislación procesal, y podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la dicte. La presentación del recurso de reposición podrá efectuarse en los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la LRJPAC.
3. Los beneficiarios que no tengan su residencia fiscal en España deberán presentar certificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia, de acuerdo con el artículo 22 del RLGS. Si el interesado no presentase la documentación requerida en el plazo expresado se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la LRJPAC.
f) Cuando el proyecto tenga como resultado, de manera directa o indirecta, un producto destinado para el consumo privado o para la venta al público, como publicaciones de actas, libros o revistas o software de cualquier tipo (CD, DVD, etc.), el beneficiario acepta enviar copia al Consorcio y permitir que pueda hacer uso de dicho material sin fines lucrativos y sin perjuicio de los derechos de autor que rijan la distribución del producto.
1. La obtención concurrente de otras ayudas, ingresos o recursos deberán respetar el artículo 5.2 de estas Bases según el cual la ayuda otorgada por el Consorcio financiará como máximo el 50 % del proyecto. Cualquier alteración podrá dar lugar al reintegro, total o parcial, de las cantidades percibidas.
Los beneficiarios de estas ayudas quedarán sometidos al régimen sancionador en materia de subvenciones que establece el título IV de la LGS y el título IV del RLGS. Asimismo, quedarán sometidos a lo dispuesto en el título IX de la LRJPAC, y en el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.
1. Las presentes Bases se regirán, con carácter general, por lo dispuesto en la LGS, en el RLGS, en la LRJPAC y cualquier otra disposición normativa que por su naturaleza pudiera resultar de aplicación.
3. La presentación del recurso de reposición podrá efectuarse en los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la LRJPAC.
Subvenciones del Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la organización de congresos, jornadas, seminarios y otras actividades de promoción de la ciudad
a) Los gastos ordinarios correspondientes a las retribuciones del personal laboral fijo o eventual dependiente de las personas y entidades beneficiarias no podrán superar el 30% del importe de la ayuda concedida. Debe tratarse de gastos directamente relacionados con la organización y el desarrollo de la actividad subvencionada.
b) Dietas, gastos de viaje, alojamiento y manutención. Sólo serán subvencionables si han sido generados por personas directamente relacionadas con la organización y el desarrollo de la actividad (ponentes, conferenciantes, etc.), pero en ningún caso si han sido generados por los asistentes o público en general.
El desplazamiento en automóvil particular se indemnizará a razón de 0,19 €/km.
Los desplazamientos en taxi no podrán superar el 5 % de la ayuda concedida.
c) Los gastos de gestión y administración relacionados directamente con el proyecto no podrán superar el 10 % del importe de la ayuda concedida.
d) Los gastos ordinarios de la entidad (alquiler de la sede social de la entidad, material de oficina, teléfono, energía eléctrica, comunicaciones postales, mensajería, gastos de gestoría, etc.) no podrán superar el 10 % del importe de la ayuda concedida.
Entre las condiciones fijadas en la resolución de convocatoria figura la obligación de justificar la ayuda percibida en los tres meses siguientes a la terminación del plazo para la ejecución del proyecto.
Si vencido el plazo de justificación no se presenta la correspondiente documentación justificativa o ésta es insuficiente, se entenderá incumplida la obligación de justificar, causa de reintegro de acuerdo con el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS), en relación con el artículo 89 del RD 887/2006 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Para justificar correctamente habrá que tener en cuenta el anexo I de la resolución de convocatoria en la que se señalaban los gastos subvencionables, los gastos excluidos y gastos subvencionables con limitaciones.
1. Escrito de remisión según el anexo IV de la convocatoria, que debe ser remitido y debidamente cumplimentado y firmado por el representante legal de la entidad.
2. Declaración responsable, según el anexo V de la convocatoria y que debe ser remitido debidamente cumplimentada y firmada por el representante legal de la entidad, reflejando los otros ingresos que hayan financiado la actividad, con indicación del importe y su procedencia.
3. Conforme al anexo IV se recogerá la Memoria de Actividades, fechada y firmada por el representante legal de la entidad en la que se refleje el cumplimiento y desarrollo del proyecto que sirvió de base para la concesión de la subvención. Se indicarán las actividades realizadas y los resultados obtenidos así como las incidencias habidas en su realización. Cualquier modificación producida en el desarrollo del proyecto deberá señalarse en la Memoria de Actividades. Si la modificación es de carácter sustancial ésta debió ser solicitada por escrito al menos un mes antes de la finalización de la actividad y autorizada por la Comisión Ejecutiva del Consorcio de la Ciudad de (artículo 14 de la convocatoria). Habrá que adjuntar a la Memoria la petición por la que se solicitó el cambio y la Resolución por la que fue autorizada.
4. Memoria Económica, fechada y firmada por el representante legal de la entidad, siguiendo también el modelo que se acompaña en la presente convocatoria. Se trata de una relación numerada de todos los gastos (facturas) realizados para llevar a cabo la actividad subvencionada, así como de los ingresos con los que contaba la entidad para llevar a cabo el proyecto. Su confección deberá realizarse siguiendo las siguientes condiciones:
Apartado de Ingresos. Se detallarán todos los ingresos con los que ha contado la entidad para realizar el proyecto, incluida la financiación propia y las otras ayudas recibidas para el mismo proyecto. Como máximo la ayuda del Consorcio representará el 50 % del total del proyecto, aunque en cada caso prevalecerá el porcentaje aprobado por la Comisión Ejecutiva y que se refleja en el presupuesto presentado para la concesión de la ayuda o, en su caso, en la reformulación del mismo. La no obtención de otras ayudas o patrocinios estimados en ningún caso eximirá de la obligación de disponer del porcentaje comprometido de aportación ajena al Consorcio.
Apartado de Gastos. Una relación numerada y clasificada de la totalidad de los gastos subvencionados de la actividad, con descripción del gasto, identificación del acreedor y del documento de gasto o factura, fecha de emisión y fecha de pago, concepto desglosado en base, IVA, IRPF (retenciones) e importe total. En caso de estar exento del IVA, presentar el certificado de exención. Esta relación debe recoger el total de los gastos del proyecto y en ningún caso relacionar solamente aquellos financiados con el importe de la ayuda del Consorcio de la Ciudad de Cuenca.
5. Deberá aportarse material de difusión de la actividad subvencionada para poder comprobar que figuraba el logotipo del Consorcio. Toda actividad subvencionada con estas ayudas, deberá incorporar el logotipo del Consorcio de la Ciudad de Cuenca que permita identificar el origen de la ayuda. Este logotipo se podrá solicitar a la Gerencia del Consorcio.
7. En el caso de que estuviese de acuerdo con la devolución voluntaria de la parte no justificada de la subvención percibida, deberá comunicarlo por escrito al Consorcio de la Ciudad de Cuenca con el fin de que se le pueda hacer llegar la documentación necesaria para hacer efectivo el reintegro de los remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
Justificante de pago: Para la justificación del empleo de las subvenciones concedidas el beneficiario deberá acreditar la efectividad del pago correspondiente a facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, atendiendo a su forma, con la documentación que se indica a continuación, siendo la fecha límite para efectuar el pago el señalado en la convocatoria.
Debajo de la firma debe aparecer el nombre y el n.o de NIF de la persona que firma.
Debajo de la firma debe aparecer el nombre y n.o de NIF de la persona que firma.
3. Tal y como se especifica en el anexo I de la convocatoria, no se podrá incluir como gasto subvencionable el importe del IVA deducible, cuando la persona o entidad beneficiaria esté obligada a realizar declaración del mencionado impuesto, por tanto, la cantidad que podrá imputarse como gasto es la correspondiente a la base imponible de los justificantes.
La documentación se remitirá al Consorcio de la Ciudad de Cuenca, calle Colón, n.o 6, 3.ª planta (Edificio UNED) 16002 Cuenca, haciendo constar en el sobre que se trata de Justificación de la ayuda para la organización en la ciudad de cuenca de congresos, jornadas, seminarios y otras actividades de promoción de la ciudad durante el año 2016.

References: Artículo 5

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 13

Artículo 15

Artículo 17
 artículo 2
 artículo 9
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 71
 artículo 42
 resolución 
 artículo 11
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 38
 artículo 22
 resolución 
 artículo 42
in fine
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 38
 resolución 
 artículo 37
 artículo 89
 resolución 
 Resolución