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Timestamp: 2018-07-19 19:24:46+00:00

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Decreto 26/2015, de 24 de febrero, por el que se regulan los horarios y los servicios de urgencia de las oficinas de farmacia de la Comunidad Autónoma de Extremadura - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 26/2015, DE 24 DE FEBRERO, POR EL QUE SE REGULAN LOS HORARIOS Y LOS SERVICIOS DE URGENCIA DE LAS OFICINAS DE FARMACIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA (DOE 41 DE 2 DE MARZO)
La Ley 14/1986, de 25 de abril (RCL 1986, 1316), General de Sanidad y la Ley 29/2006, de 26 de julio (RCL 2006, 1483 y RCL 2008, 970), de Garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, constituyen respuestas normativas básicas al mandato constitucional del derecho de todos los ciudadanos a la protección de la salud.
En el marco del modelo sanitario propugnado por la Ley General de Sanidad y conforme a las competencias estatutariamente asumidas, la Ley 10/2001, de 28 de junio (LEXT 2001, 156), de Salud de Extremadura, vino a establecer, entre otras competencias, la planificación y ordenación general de las actividades, programas y servicios sanitarios en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
En el ámbito estatal, la Ley 16/1997, de 25 de abril (RCL 1997, 1022), de Regulación de Servicios de las Oficinas de Farmacia, dedica su artículo 6 a la jornada y horario de los servicios prestados por éstas, tomando como base criterios de flexibilización y encomendando a las Comunidades Autónomas el establecimiento de disposiciones en materia de «guardias, vacaciones, urgencias y demás circunstancias derivadas de la naturaleza de su servicio», que aseguren la asistencia farmacéutica de forma continuada, con la advertencia que estas disposiciones tendrán el carácter de mínimos. Dicho artículo tiene la consideración de legislación básica del Estado sobre Sanidad, al amparo del artículo 149.1.16 de la Constitución (RCL 1978, 2836; ApNDL 2875), según la disposición final primera de la citada Ley.
Estos criterios han sido incorporados en la Ley 6/2006, de 9 de noviembre (LEXT 2006, 314), de Farmacia de Extremadura, garantizando en la redacción dada a su artículo 21, que las oficinas de farmacia prestarán una atención continuada a la población, en régimen de libertad y flexibilidad horaria y diferenciándose el horario mínimo obligatorio, el horario ampliado voluntario y los servicios de urgencias.
El Decreto 293/2007, de 31 de agosto (LEXT 2007, 310), por el que se regula el horario de atención al público y los servicios de urgencias de las oficinas de farmacia de la Comunidad Autónoma de Extremadura, vino a desarrollar los criterios que, con carácter general, establecía la ley. La gran diversidad de los municipios y de la estructura poblacional de Extremadura, tan diferentes para Cáceres y Badajoz, tanto en vías de comunicación como en tamaño de los mismos, supuso, en su momento, una gran dificultad a la hora de establecer los límites fijados para la organización de los turnos de urgencias. El deber de la Administración sanitaria de tutela de la atención farmacéutica a la población en condiciones de equidad, suponía, a su vez, un reto a la hora de establecer con exactitud cómo debían delimitarse las agrupaciones de las zonas de salud para, a la vez, permitir una prestación razonable del servicio sin menoscabo de los principios de igualdad obligados para la Administración.
Sin duda, la publicación del Real Decreto-ley 9/2011, de 19 de agosto (RCL 2011, 1609), de medidas para la mejora de la calidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud, de contribución a la consolidación fiscal, y de elevación del importe máximo de los avales del Estado para 2011, y del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril (RCL 2012, 573 y 673), de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones, establecen un nuevo marco económico para las oficinas de farmacia, reflejado tanto en los márgenes percibidos por los titulares de las mismas, como en el precio de los medicamentos, y que han de ser tenidos en cuenta por la Administración sanitaria a la hora de hacer compatible la atención farmacéutica prestada a los ciudadanos y la propia viabilidad económica de las farmacias.
Por todo ello, oído el sector, de conformidad con lo establecido en los artículos 23. h) y 36.d) de la Ley 1/2002, de 28 de febrero (LEXT 2002, 83), del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta del Consejero de Salud y Política Sociosanitaria, oído el Consejo Consultivo de Extremadura y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 24 de febrero de 2015, dispongo:
Artículo 3. Horario mínimo obligatorio
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 6/2006, de 9 de noviembre (LEXT 2006, 314), de Farmacia de Extremadura, el horario mínimo obligatorio es aquel que deben cumplir necesariamente todas las oficinas de farmacia en la Comunidad Autónoma, debiendo permanecer abiertas al público los días laborables entre treinta y cuarenta y cinco horas semanales distribuidas en jornada partida de mañana y tarde, de lunes a viernes, y, en su caso, los sábados por la mañana.
Artículo 4. Procedimiento de autorización del horario mínimo obligatorio
Artículo 5. Horario ampliado voluntario
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 6/2006, de 9 de noviembre (LEXT 2006, 314), de Farmacia de Extremadura, el horario ampliado voluntario es aquel que pueden realizar las oficinas de farmacia por encima del horario mínimo obligatorio, debiendo mantener dicho horario con continuidad todos los días del año.
Artículo 6. Procedimiento de autorización de horario ampliado voluntario
Artículo 7. Servicios de urgencias
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 6/2006, de 9 de noviembre (LEXT 2006, 314), de Farmacia de Extremadura, el servicio de urgencias es el que deben realizar las oficinas de farmacia para garantizar la continuidad de la atención farmacéutica no cubierta por el horario mínimo obligatorio y voluntario ampliado dentro de la misma localidad.
7. La oficina de farmacia en servicio de urgencias deberá dispensar obligatoriamente todos aquellos medicamentos y productos sanitarios que le sean solicitados bajo prescripción médica de urgencias, en las condiciones legalmente establecidas, salvo cuando surjan dudas razonables sobre la autenticidad o validez de la receta y sin perjuicio de la facultad de sustitución que confiere al farmacéutico el artículo 86 de la Ley 29/2006, de 26 de julio (RCL 2006, 1483 y RCL 2008, 970), de Garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.
Artículo 8. Organización de los servicios de urgencias de las oficinas de farmacia en la zona de salud
Por razones de proximidad geográfica, escasez poblacional de la zona de salud, o dificultades en las vías de comunicación, y siempre que la localidad de cabecera no supere las 2.000 habitantes, se permitirá intercalar en los turnos de rotación a oficinas de farmacia de apoyo con el objetivo de permitir la disminución de la frecuencia de rotación y/o la exención de las guardias nocturnas, de festivos y de fines de semana de las oficinas de farmacia de las localidades satélites.
Artículo 9. Supuestos especiales para la prestación de servicios de urgencias
Artículo 10. Agrupación de zonas de salud para la prestación del servicio de urgencias
a. Que la distancia máxima para acceder desde cualquiera de las localidades de las distintas zonas de salud a la oficina de farmacia en servicio de urgencias sea de 45 Km. y el tiempo máximo empleado para acceder a la atención farmacéutica no supere las 40 minutos,
Artículo 11. Procedimiento de autorización de los servicios de urgencias
Artículo 12. Servicios de urgencias de las oficinas de farmacia ubicadas en localidades con puntos de atención continuada en consultorios locales
Artículo 13. Información sobre horario de atención al público, servicio de urgencias y cierre
Artículo 14. Recursos, infracciones y sanciones
1. Contra las resoluciones, que de acuerdo con el presente decreto, dicte la Dirección General competente en materia de ordenación farmacéutica, se podrá interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejería competente en materia de sanidad, en la forma y plazos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 1/2002, de 28 de febrero (LEXT 2002, 83), del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. El incumplimiento de lo establecido en el presente Decreto será sancionado conforme a lo establecido en la Ley 10/2001, de 28 de junio (LEXT 2001, 156), de Salud de Extremadura, la Ley 6/2006, de 9 de noviembre (LEXT 2006, 314), de Farmacia de Extremadura, y demás disposiciones vigentes en la materia.
Disposición adicional primera. Prestación de servicios de urgencias en los supuestos de concurso
Disposición adicional segunda. Prestación de servicios de urgencias en los supuestos de cambio de titularidad
Disposición transitoria única. Turnos de urgencias y horarios vigentes
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Decreto y, en particular el Decreto 293/2007, de 31 de agosto (LEXT 2007, 310), por el que se regula el horario de atención al público y los servicios de urgencias de las oficinas de farmacia de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

References: artículo 6
 artículo 149
 artículo 21

Artículo 3
 artículo 21

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 21

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 21
 artículo 86

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14