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Timestamp: 2018-11-17 10:07:30+00:00

Document:
Aniella Vaccaro
2 1. Il presente regolamento ha lo scopo di recepire i principi previsti per le pubbliche amministrazioni in materia di limiti ad alcune tipologie di spesa di cui al comma 2, in esecuzione della deliberazione del commissario straordinario con i poteri del Consiglio comunale di Venezia n. 6 del 22 gennaio 2015, che ha esteso l applicazione di tali principi anche alle società controllate dal Comune di Venezia. 2. Il presente regolamento si articola in tre capi, ciascuno dedicato a una specifica tipologia di spesa: capo I conferimento di incarichi professionali; capo II spese di sponsorizzazione; capo III spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza. 1. Il presente capo disciplina limiti, criteri e procedure per il conferimento di incarichi professionali a soggetti esterni alla società, nella forma del contratto di lavoro autonomo (diverso da quello occasionale) o di collaborazione coordinata e continuativa. Sono pertanto esclusi dall ambito applicativo del presente regolamento gli appalti di servizi. 2. Gli incarichi professionali a soggetti esterni non devono riguardare normali mansioni del personale in servizio presso la società, né comportano la possibilità di rappresentare la società e di agire in nome e per conto della stessa, né ammettono responsabilità di tipo dirigenziale o gestionale. 3. Gli incarichi a soggetti esterni e il relativo procedimento devono avvenire nel rispetto della normativa vigente, con particolare riferimento alla disciplina relativa a incompatibilità, inconferibilità e conflitto di interessi. 4. Rientrano nell ambito applicativo del presente regolamento, salvo le eccezioni di cui al comma 5, anche le seguenti tipologie di incarico: a) gli incarichi di progettazione, di direzione dei lavori, di collaudo e di prestazioni accessorie, diversi da quelli relativi alla realizzazione di opere pubbliche; b) gli incarichi di nomina dei componenti delle commissioni di gara/concorso diversi da quelli disciplinati dal dlgs 163/2006; c) gli incarichi professionali di elaborazione di pareri legali e/o tecnici, aventi cioè ad oggetto una attività di studio avente natura tecnico-giuridica o di soluzione di questioni nell interesse della società. 5. Le disposizioni del presente capo non si applicano ai seguenti incarichi: a) agli incarichi conferiti ai componenti degli organismi di vigilanza ai sensi del dlgs 231/2001; b) agli incarichi già disciplinati dal dlgs 163/2006, ove applicabile (quali ad esempio gli incarichi di progettazione, direzione dei lavori, collaudi e prestazioni accessorie comunque connesse con la realizzazione e l esecuzione delle opere pubbliche oppure gli incarichi per la nomina dei componenti delle commissioni di gara), o da altre specifiche normative di settore; c) agli incarichi professionali conferiti per il patrocinio e la difesa in giudizio della società; d) agli incarichi professionali non comparabili, in quanto richiedenti specifiche ed esclusive competenze in capo al professionista incaricato, che devono essere motivate e attestate nel provvedimento di conferimento dell incarico; e) agli incarichi di amministratore condomini, disciplinato all interno di specifico contratto di servizio.
3 6. Qualora l incarico che si intende conferire sia relativo a una controversia, anche potenziale, con il Comune di Venezia, prima dell affidamento deve essere obbligatoriamente ricercata una soluzione condivisa, secondo le modalità disciplinate da apposita deliberazione di Giunta comunale. 1. Per esigenze cui non è possibile far fronte con personale in servizio presso la società, possono essere conferiti incarichi professionali a soggetti esterni di cui all art. 2, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità: a) l oggetto della prestazione deve corrispondere alle attività svolte dalla società e a obiettivi e progetti specifici e determinati, e deve risultare coerente con l oggetto sociale; b) il responsabile delle Risorse umane, o incarico equipollente, della società deve avere preliminarmente accertato, secondo le modalità di seguito specificate ai commi seguenti, l impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all interno del Gruppo Città di Venezia (Comune di Venezia e società da esso controllate); c) deve essere preventivamente quantificato il compenso stimato per l incarico; d) non ricorrano le condizioni di esclusione di cui al comma 5 dell art Il responsabile delle Risorse umane della società accerta l impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all interno del Gruppo Città di Venezia mediante una richiesta al Comune di Venezia direzione Risorse umane, indicante puntualmente l oggetto dell incarico che si intende conferire e il compenso stimato, al fine di verificare se tra il personale del Comune di Venezia, o presso le altre società controllate, siano presenti competenze in grado di svolgere l incarico. 3. La società potrà procedere a conferire l incarico a soggetti esterni secondo le procedure di cui agli artt. 4 e 5 solo dopo aver ricevuto risposta negativa da parte del Comune di Venezia o qualora non sia intervenuta alcuna risposta nel termine di 30 giorni dalla ricezione da parte dell ente della comunicazione con cui è stata richiesta la verifica. In casi di particolare urgenza, per cause non imputabili alla società, per evitare pregiudizi alla società, la stessa potrà procedere all affidamento dell incarico, previa informativa alla direzione Risorse umane del Comune di Venezia contenente le ragioni della deroga, senza attendere il trascorrere del termine di 30 giorni. 4. Nel caso in cui il Comune di Venezia indicasse un dipendente proprio o di una società da esso controllata come idoneo allo svolgimento dell incarico, è riservata comunque alla società la valutazione finale sul conferimento dell incarico al dipendente indicato, fermo restando il divieto di ricorrere a soggetti esterni per il medesimo incarico. 5. Nel caso in cui da parte del Comune di Venezia venisse segnalata una pluralità di soggetti in grado di svolgere l incarico, la società potrà scegliere tra di essi il soggetto a cui conferirlo. 6. Con il Comune di Venezia, o con la società da esso controllata, ai cui dipendenti sia conferito l incarico, verrà stipulata apposita convenzione applicando quanto disposto dall art. 43, comma 3, della legge 449/1997 con pagamento del compenso a carico della società nella misura indicata al predetto punti 1.c. 1. Gli incarichi a soggetti esterni sono di regola conferiti tramite procedure di comparazione di curricula professionali dei candidati, contenenti la descrizione delle esperienze maturate in relazione alla tipologia di incarico da conferire, seguite da un eventuale colloquio, ove ritenuto necessario. 2. Nel rispetto dei principi di parità di trattamento, trasparenza e oggettività, le procedure comparative utilizzabili per il conferimento degli incarichi sono: a) per incarichi di valore superiore a euro: avviso di selezione per lo specifico incarico da conferire, da divulgare mediante pubblicazione sul sito internet della società e del Comune di Venezia per dieci giorni consecutivi; b) per gli altri incarichi: procedura negoziata fra almeno tre soggetti con invio, ai soggetti ritenuti in possesso dei requisiti, di una lettera di invito.
4 3. La selezione dei soggetti esterni avverrà in base alla valutazione in termini comparativi dei curricula professionali, delle offerte economiche e dell esito dell eventuale colloquio. 4. In relazione alle peculiarità dell'incarico, possono essere definiti ulteriori criteri di selezione. 1. Fermo restando quanto previsto dall art. 3, gli incarichi possono essere conferiti in via diretta, ossia senza esperimento di procedure selettive, quando ricorra una delle seguenti situazioni che devono essere giustificate nel provvedimento di conferimento dell incarico: a) quando le procedure selettive di cui all art. 4 siano andate deserte, a condizione che non vengano modificate le condizioni previste dall avviso di selezione; b) in caso di particolare e comprovata urgenza, non imputabile alla società adeguatamente motivata, che non consente l utile effettuazione delle procedure di cui all art. 4; c) per incarichi di valore inferiore a euro, purché il loro cumulo nei confronti dello steso nominativo non superi i euro annui. 2. In presenza dei presupposti per l affidamento diretto, l individuazione del soggetto da incaricare deve seguire un principio di rotazione. 1. Gli incarichi conferiti ai sensi del presente capo, compresi quelli di cui all art. 5, sono oggetto di comunicazione e di pubblicazione, anche in forma telematica, nel rispetto di quanto previsto dalle disposizioni di legge. 1. Il presente capo disciplina i limiti in materia di spese di sponsorizzazione. 2. Ai fini del presente capo, per rapporto di sponsorizzazione si intende il contratto atipico, a titolo oneroso e a prestazioni corrispettive, attraverso il quale una parte (sponsee) si obbliga, dietro corrispettivo o concorso nelle spese dell iniziativa, ad associare alla propria attività il nome o un segno distintivo dell altra parte (sponsor). 1. La società non può sostenere spese per i contratti di sponsorizzazione di cui all art La società può mettere a disposizione il proprio logo a favore di manifestazioni o eventi in segno di apprezzamento e di sostegno dell iniziativa, se tale azione non comporta alcun tipo di costo. 1. Il presente capo disciplina limiti e adempimenti in materia di spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza. 2. Sono escluse dal presente capo le iniziative per le quali le spese di organizzazione vengano interamente coperte dai contributi o corrispettivi di soggetti terzi (sponsor, partecipanti, aderenti ecc.). Il piano economico dell iniziativa sarà preventivamente comunicato al Comune di Venezia direzione Affari istituzionali.
5 1. Alla società è consentito di sostenere le spese di cui al presente capo nel limite del budget annualmente approvato dal Comune di Venezia. 2. Per le spese di importo unitario superiore a euro, almeno 7 giorni prima del sostenimento delle stesse, una comunicazione che indichi le ragioni di tale spesa dovrà essere inviata al Comune di Venezia direzione Affari istituzionali. 3. Le spese di cui al comma 1 dovranno essere oggetto di analitica rendicontazione al Comune al termine dell esercizio di riferimento. 1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua approvazione da parte dell organo amministrativo della società e viene pubblicato sul sito Istituzionale della società.
PROCEDURA PER IL CONFERIMENTO DI INCARICHI DI PRESTAZIONE D OPERA AUTONOMA COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA
PROCEDURA PER IL CONFERIMENTO DI INCARICHI DI PRESTAZIONE D OPERA AUTONOMA COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA I Dipartimenti e i Centri, per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo

References: art. 2
 art. 43
 art. 3
 art. 4
 art. 4
 art. 5