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Timestamp: 2020-06-06 02:29:14+00:00

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31/10/2019 | Cámara de Senadores de Salta
noviembre 19, 2019 Carolina Cabanillas
Sr. Presidente (Lapad).- Queremos destacar la visita de alumnos de Segundo año de la Escuela de Comercio Nº 5.009 “Nuestra Señora del Rosario” de Rosario de la Frontera, acompañados por su Vicedirectora Profesora Dora Iriarte, Profesores Paula Pace, Graciela Nadal, Laura Torres, Omar Silva, Romina Mónico y Marta Elena Cajal.
Solicito al señor Presidente un cuarto intermedio como acostumbra este Senado, a fin de invitarlos a pasar y que puedan tomarse fotografías.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasamos a un breve cuarto intermedio. Invitamos a los alumnos y profesores a pasar al recinto.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante las Resoluciones de Vicepresidencia Nros. 180 y 191/19.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante la Resolución de Vicepresidencia Nº 195/19.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Transferencia; mediante Resoluciones de Vicepresidencia Nros. 182 y 192/19.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Ceremonial, autorizado mediante Resoluciones de Vicepresidencia Nros. 173, 186, 187 y 194/19.
Convocando a Concurso Público para la designación del representante del Senado en el “Observatorio de Violencia contra las Mujeres”, de conformidad a lo preceptuado por el Art. 4º de la Ley 7863 y con Resolución Nº 283, por lo cual se convoca a concurso público para designar representante en el Senado en el Observatorio de Violencia Contra las Mujeres; y, disponiendo la conformación de una comisión para el análisis de los proponentes. (Expte. Nº 90-28.280/19)
Sen. Pérez.- Señor Presidente: a fin de dar cumplimiento a lo mencionado por el Secretario, propongo la creación de esta Comisión Especial que será la encargada de la selección, análisis y posterior elección de la persona que va a representar al Senado en el Observatorio de Violencia de Género, y que la misma esté integrada por los señores Senadores: Jorge Soto, Silvina Abilés, Dani Nolasco, Nora Cannuni, Esteban Cornejo D’Andrea, Guillermo Durand Cornejo y Walter Cruz. Como Secretario de esta Comisión el Dr. Pedro Liverato.
Ley 8160, promulgada por el Poder Ejecutivo Provincial por Decreto Nº 1427/19 – Medida cuantificadora de multas el valor equivalente al 2%0 del Salario Mínimo Vital y Móvil.
Proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica la Ley Provincial 7.411 – Creación del Registro de Deudores Alimentarios Morosos. (Expte. Nº 91-40.538/19)
Proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el Art. 50 del Código Procesal Civil y Comercial, Ley 5.233 y modificatorias. (Expte. Nº 91-41.251/19).
Del señor Senador Guillermo Durand Cornejo, por el cual se limita la responsabilidad tributaria respecto de los impuestos a los automotores. (Expte. Nº 90-28.284/19).
Del señor Senador Dani Nolasco, declarando de Interés de esta Cámara el evento denominado “Derecho de Formación de los Clubes de Futbol – Ley Nacional 27.211”, que se realizará el día 29 de noviembre del corriente año. (Expte. Nº 90-28.281/19)
Del señor Senador Dani Nolasco, declarando de Interés de esta Cámara la Jornada “A 30 años de la Convención sobre los Derechos del Niño con una mirada restaurativa”, que se llevará a cabo el día 7 de noviembre en la Escuela de la Magistratura del Poder Judicial de Salta. (Expte. Nº 90-28.283/19)
Del señor Senador Roberto Vásquez Gareca, declarando de Interés de esta Cámara los actos y festejos en honor a San Carlos Borromeo, que se llevara a cabo el día 4 de noviembre en el departamento de San Carlos. (Expte. Nº 90-28.286/19)
Del señor Senador Dani Nolasco, declarando de Interés de esta Cámara el evento denominado “La Infancia es para siempre” a llevarse a cabo los días 18 y 19 de noviembre en la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-28.287/19)
Del señor Senador Dani Nolasco, declarando de Interés de esta Cámara la “EXPO QUIM 2019 semana de la Educación Técnica: Un encuentro con la ciencia y la producción” que se llevara a cabo del 12 al 19 de noviembre en la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-28.288/19)
Del señor Senador Roberto Vásquez Gareca, que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial arbitre los medios necesarios para incorporar en el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de la Provincia.- Ejercicio 2020, la obra construcción de planta de depuración de líquidos cloacales y ampliación de la red cloacal para el Municipio de San Carlos. (Expte. Nº 90-28.285/19)
Del señor Senador Mashur Lapad, que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial disponga la creación y construcción de un destacamento policial en la localidad de Santa María, municipio Santa Victoria Este. (Expte. Nº 90-28.289/19)
Del señor Senador Mashur Lapad, que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial intervenga a la brevedad posible y solucione la problemática de los servicios de agua y luz, departamento de Rivadavia. (Expte. Nº 90-28.290/19)
Sr. Presidente (Gramaglia).- Los señores Senadores María Laura de la Zerda, Pablo Damián González, Cástulo Yanque y Walter Cruz, solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito en esta parte de homenajes, que invitemos y recibamos al señor Rodolfo Orlando Serrano, Presidente de la ONG Fundación Azul, para hacer entrega de un reconocimiento en nombre de la Cámara por el servicio que brindan a la comunidad desde hace más de diecisiete años en nuestra Provincia. El señor Serrano está acompañado por el Doctor Víctor Soria, por Santiago Pedroza, por Mario Escotorín, por la Licenciada Zulema Quipildor y el Comisario Rojas. Los invitamos a que ingresen y tomen asiento en las bancas del recinto.
Sen. Abilés.- La Fundación Azul funciona desde el año 2002 en nuestra Salta. Es una entidad que funciona a pulmón y se sostiene por la voluntad de los miembros que la integran, por el aporte voluntario de algunas empresas, particulares y ONGs.
Esta Fundación no solo se destacó en su trabajo solidario, sino también por un profundo compromiso social y se evidencia a través de distintas charlas que han realizado en escuelas, instituciones, centros vecinales, con temas tan delicados y sensibles como la drogadicción, la violencia, los derechos que cada uno tenemos. Esta Fundación también fue destacada por su ayuda a niños con discapacidades y, reitero, a familias aborígenes.
El Embajador de Bolivia también en algún momento resaltó la labor de ellos por su importante función en la integración argentino-boliviana. Hay que reconocerles que fueron quienes abogaron y lograron que haya una plaza en el Barrio Parque Belgrano, que se denomina “En memoria de los caídos en cumplimiento del deber”.
Es obligación de este Senado reconocer a todas aquellas instituciones que tienen un serio compromiso con nuestra sociedad, que trabajan incansablemente para que podamos vivir en un mundo mejor. Son reconocimientos que no merecen demoras, que son una caricia al alma más que otra cosa y es de alguna manera un incentivo para que sigan trabajando y un agradecimiento de cada uno de nosotros a la familia policial, porque ellos son parte de la familia policial. Una familia policial de la que muchas veces escuchamos que se habla mal, que está tan menoscabado su trabajo, pero son pocos los que reconocen que gracias a ellos tenemos paz, tranquilidad y seguridad en nuestras calles.
Hace poco en esta Cámara, a través de los diferentes senadores, hicimos alusión al Día de la Lealtad Peronista, lealtad que tiene que ver fundamentalmente con el pueblo. Quiero, a este hecho puntual que pasó, de irse del Frente de Todos, ratificar como muchos de los senadores de este espacio, nuestro compromiso con Alberto y Cristina en el Gobierno Nacional y con Leavy en el orden provincial. Estos hechos puntuales que pasan tienen que ver más con cuestiones personales, que cuestiones de índole de lealtades o de índole de trabajo con la gente.
Con el voto la gente tomó una decisión, pero estamos seguros que tenemos en el Senado a una persona muy bien formada. Agradezco, Silvina, tu participación y ojalá que estas puertas que se abrieron para vos y para el Senado Provincial sean para conducir nuestra Provincia en el día de mañana.
Por otro lado, me parece bien que algunos senadores manifiesten su postura respecto de cuál es su posicionamiento en las próximas elecciones del 10 de noviembre. Me parece muy bien que algunos senadores reafirmen el compromiso a esa estructura, a ese espacio que conduce en la provincia de Salta “el Oso” Leavy. Estoy seguro, no me cabe ninguna duda que aquellos senadores que hoy asumen y reafirman ese compromiso lo van a seguir manteniendo, en algunos casos por los dos años que quedan de gestión. Los felicito por ese compromiso.
Quiero referirme al acto electoral del día domingo pasado, donde todo el país se manifestó y eligió a cada uno de los candidatos que estaban en la contienda. Por sobre todo fue una elección transparente, normal, no hubo ningún tipo de inconveniente y eso habla a las claras de la madurez democrática que hay en nuestro País. Se va a iniciar una nueva etapa a partir del 10 de diciembre próximo. Muchos hemos apostado a la fórmula que ganó, estuvimos acompañándola y esperamos que estén a la altura de las circunstancias en este momento tan duro que está viviendo en lo económico nuestro país. Augurarle lo mejor, éxitos y que del éxito sea parte el pueblo argentino.
Sen. Nolasco (H.P.).- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración y la reserva para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sen. Ramos.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar un dictamen de la Comisión de Obras Públicas e Industria en el proyecto de ley por el cual se establece que todos los edificios del Estado Provincial tengan cosecha de agua en las zonas que tienen problemas de baja densidad de agua.
Sen. Sanguino.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente en el proyecto de ley expediente Nº 90-27.506.
Sen. Nolasco (D.R.).- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar un dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, expediente 91-39.429/18 que trata sobre Escuelas Abiertas.
Del señor Senador Esteban D’Andrea Cornejo, declarando de Interés de esta Cámara el “1º Encuentro Provincial de Estudiantes de Profesorado de Danzas Folklóricas – Compartiendo Experiencias Formativas”, a realizarse los días 15 y 16 de noviembre de 2019 en la localidad de El Carril.
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía, arbitre medidas a fin de que establezca para el período lectivo 2020 la desanexación de la Escuela Agrotécnica Nº 3160 que funciona en la localidad de Santa Rosa del municipio de Rivadavia Banda Sur. Asimismo se disponga la construcción del albergue para esa nueva unidad educativa del Nivel Secundario.
De los señores Senadores Mashur Lapad, Ernesto Gómez y Nora Patricia Cannuni, que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Producción, Trabajo y Desarrollo Sustentable, Ministerio de Hacienda y Finanzas, Secretaría de Asuntos Agrarios, arbitren las medidas que resulten necesarias a los fines que se declare la Emergencia Agropecuaria por Sequía en los departamento de Rivadavia y San Martín. Además que se otorgue y gestione para esta región del Chaco Salteño, subsidios, créditos, provisión de forrajes y asistencia técnica para los productores agro-ganaderos damnificados, todo ello en el marco de la Ley Nacional 25.509/09 y Ley Provincial 6.241/84.
Del señor Senador Héctor Pablo Nolasco, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos específicos, incluya en el Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2020, partidas presupuestarias necesarias para que se proceda a la construcción del techo del salón comunitario de El Colte, departamento de Cachi.
Del señor Senador Sergio Saldaño, que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial de la Vivienda y/o el organismo que corresponda, priorice a las familias remanentes del sorteo realizado los días 24 y 25 de junio, del loteo Finca El Socorro II, en un futuro proyecto de loteo Finca El Socorro III, pertenecientes al departamento de Cafayate.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, creación, construcción y funcionamiento de destacamento policial en la localidad de Misión La Paz. (Expte. Nº 90-28.003/19)
En el proyecto de declaración del señor Senador Roberto Vásquez Gareca, gestionar la apertura de oficina de ANSeS en el municipio de San Carlos. (Expte. Nº 90-27.995/19)
En el proyecto de declaración del señor Senador Sergio Saldaño, gestionar autorización para liquidación de las pensiones no contributivas a partir del año 2015. (Expte. Nº 90-27.972/19)
En el proyecto de ley en revisión, que tiene por objeto crear, fomentar y desarrollar espacios y actividades para la Educación No Formal de Contención y Prevención Social, destinado a niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad social, contribuyendo así con la formación integral y núcleos familias. (Expte. Nº 91-39.429/18)
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se establece la obligación a todos los edificios construidos por el Estado Provincial en las zonas en donde exista escasez de agua, deberán contar con sistemas de cosecha de agua de lluvia. (Expte. Nº 91-40.679/19)
Los otros proyectos se reservan para tratamiento sobre tablas.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.283/19. Proyecto de Resolución.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.286/19. Proyecto de Resolución.
DECLARAR DE INTERÉS EL EVENTO DENOMINADO “LA INFANCIA ES PARA SIEMPRE”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.287/19. Proyecto de Resolución.
EXPO QUIM 2019 SEMANA DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA: UN ENCUENTRO CON LA CIENCIA Y LA PRODUCCIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.288/19. Proyecto de Resolución.
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE DEPURACIÓN DE LÍQUIDOS CLOACALES Y AMPLIACIÓN DE RED CLOACAL EN SAN CARLOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.285/19. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los medios necesarios para incorporar al Plan de Trabajo Públicos del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2020, la obra construcción de una Planta de Depuración de Líquidos Cloacales y ampliación de la Red Cloacal en los barrios ubicados en el ingreso Sur del Pueblo de San Carlos, del municipio de San Carlos.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.289/19. Proyecto de Declaración.
SOLUCIONAR PROBLEMAS EN SERVICIOS DE AGUA Y LUZ EN RIVADAVIA BANDA NORTE, SANTA VICTORIA ESTE Y RIVADAVIA BANDA SUR
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.290/19. Proyecto de Declaración.
DECLARAR DE INTERÉS EL 1º ENCUENTRO PROVINCIAL DE ESTUDIANTES DE PROFESORADO DE DANZAS FOLCLÓRICAS
DESANEXACIÓN DE LA ESCUELA AGROTÉCNICA Nº 3.160 DE LA LOCALIDAD DE SANTA ROSA
CONSTRUCCIÓN DE TECHO DEL SALÓN COMUNITARIO DE EL COLTE
DE FINCA EL SOCORRO II EN FUTURO LOTEO
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Instituto Provincial de Vivienda y/o el organismo que corresponda, priorice a las familias remanentes del sorteo realizado los días 24 y 25 de junio, del loteo Finca El Socorro II, en un futuro proyecto de loteo Finca El Socorro III, perteneciente al departamento Cafayate.
DECLARAR EMERGENCIA AGROPECUARIA POR SEQUÍA EN LOS DEPARTAMENTOS RIVADAVIA Y GENERAL SAN MARTÍN
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Producción, Trabajo y Desarrollo Sustentable, Ministerio de Hacienda y Finanzas, Secretaría de Asuntos Agrarios, arbitren las medidas que resulten necesarias a los fines que se declare la Emergencia Agropecuaria por Sequía en los departamentos Rivadavia y San Martín. Además que se otorgue y gestione para esta región del Chaco Salteño, subsidios, créditos, provisión de forrajes y asistencia técnica para los productores agro-ganaderos damnificados, todo ello en el marco de la Ley Nº 25509/09 y Ley Provincial Nº 6241/84.
Corresponde considerar el asunto incluido en la Preferencia Nº 05/19, acordada en la sesión del día 17 de octubre.
LEYENDA CONMEMORATIVA “2020 – AÑO DEL BICENTENARIO DEL PASO A LA INMORTALIDAD DEL GENERAL MANUEL BELGRANO”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.251/19. Dictamen de Comisión.
Sen. Nolasco (D.R.).- Señor Presidente, señoras y señores senadores: en el año 2020 se conmemora el Bicentenario del Fallecimiento del General Manuel Belgrano. Frente a tan importante acontecimiento el Instituto Nacional Belgraniano, dependiente del Ministerio de Educación y Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación, hizo llegar a esta Cámara la solicitud de la Declaración junto con la incorporación de una leyenda conmemorativa en la documentación oficial de la Provincia. Por ello la Comisión de Educación y Cultura que presido, decidió elaborar el presente proyecto de ley para que en la papelería, como así también en todo material impreso y cualquier otro tipo de soporte, incluidos los audiovisuales o telemáticos, de uso oficial, y solo durante el año 2020, se incluya la siguiente leyenda conmemorativa: “2020-Año del Bicentenario del paso a la inmortalidad del General Manuel Belgrano”.
Sr. Presidente (Gramaglia).- El artículo 6º es de forma. Aprobado por unanimidad en general y en particular pasa a la Cámara de Diputados en revisión.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 22/19.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.088/19. Dictamen de Comisión.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: sin lugar a dudas esta es una materia pendiente que tenemos en esta Legislatura y en esta Provincia. La modificación de la Ley 5136 es una modificación imperativa, que no puede esperar más. Esta ley tiene ya más de cuarenta años de vigencia y nunca fue adaptada a las cambiantes valoraciones sociales, a los tratados internacionales suscriptos, a las normas de rango constitucional. Por qué digo esto. Porque la Ley 5136 en cuanto a la Asignación por Cónyuge para el personal de la Administración Pública Provincial establece una distinta situación, sea el cónyuge hombre o mujer, porque para el caso de que el agente estatal sea mujer, solo puede percibir asignación por su cónyuge hombre si es que éste se encuentra incapacitado o si no percibe ningún tipo de ingreso previsional. Con la modificación que estamos solicitando de esta ley se amplía el beneficio para el agente estatal que acredite convivencia o concubinato con certificado y con la inscripción ante el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, ya que el substrato subjetivo de esta figura es el de dos personas unidas por el afecto, que conviven y llevan adelante una vida en común. No hacemos distinción cuando modificamos este artículo entre hombre y mujer, hablamos de agente estatal y es tanto el agente estatal hombre como el agente estatal mujer el que va a percibir una asignación familiar por su cónyuge, siempre y cuando éste resida en la Argentina o siempre y cuando se encuentren unidos, ya sea por matrimonio o por una unidad convivencial debidamente acreditada en el Registro Civil.
Con esta modificación estamos dando cumplimiento también a la Ley 26.485 de Protección Integral a las Mujeres, que prohíbe cualquier tipo de discriminación negativa en contra de las mismas.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-39.479/18.
Sen. Nolasco (D.R).- Señor Presidente: solicito que el dictamen vuelva a la Comisión respectiva para su tratamiento nuevamente debido a la solicitud de papás que integran una red de niños prematuros, a fin de que podamos analizarlo nuevamente, porque estos papás quieren ser partícipes y hacer llegar sus inquietudes. Al tratarse de un tema muy delicado, como integrante de la Comisión de Salud y como senador solicito que le demos tratamiento nuevamente en la Comisión.
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentra pendiente un expediente que se había autorizado el tratamiento sobre tablas, y no se trató.
DECLARAR DE INTERÉS EL EVENTO “DERECHO DE FORMACIÓN DE LOS CLUBES DE FÚTBOL”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-28.281/19. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el evento denominado “Derecho de Formación de los Clubes de Fútbol – Ley Nacional 27211”, que se realizará en la sede de la Liga Salteña de Fútbol el 29 de noviembre de 2019, teniendo como disertante al Doctor Norberto Osvaldo Outerelo, co autor de la Ley mencionada.
Sen. Nolasco (D.R.).-Señor Presidente: pido a mis pares que me acompañen en la aprobación de este proyecto. Participé veinticinco años en la Liga Salteña de Fútbol y vi el sacrificio, el esfuerzo de personas que integran las comisiones directivas de los distintos clubes, tanto de la Liga Salteña como las de nuestra Provincia. Vi pasar muchos jugadores de distintos clubes por formadores, docentes, profesores, entrenadores, y muchas veces personas de afuera, otras a nivel local se llevaron esos jugadores a distintos clubes de otras provincias y de otras categorías. Quedaron muy desprotegidos los clubes al no poder pedir, exigir o ser partícipes del desarrollo de ese jugador o de los jugadores que triunfaron y que siguen triunfando, porque hay una cartera muy buena de salteños que están en distintos clubes. Con esa ley podemos llegar a que los clubes sean partícipes, reciban un resarcimiento y un reconocimiento cuando un jugador llegue a un nivel mucho más importante.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores María Silvina Abilés y Roberto Vásquez Gareca, proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
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Expte. Nº 91-40.738/19 – Dictamen de Comisión →

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Artículo 1
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 artículo 6

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