Source: http://docplayer.cz/8661786-Pripravovana-legislativa-ccs-v-ceske-republice.html
Timestamp: 2018-04-20 07:37:27+00:00

Document:
Připravovaná legislativa CCS v České republice - PDF
Download "Připravovaná legislativa CCS v České republice"
3 Připravovaná legislativa CCS v České republice JUDr. Ondřej Vícha legislativní odbor MŽP Workshop Geologické ukládání CO2 v ČR utopie nebo výzva pro budoucnost?, Praha,
4 Právo EU - CCS směrnice EP a Rady 2009/31/ES ze dne o geologickém ukládání oxidu uhličitého a o změně směrnice Rady 85/337/EHS, směrnic EP a Rady 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a 2008/1/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006. transpozice do (čl. 39 odst. 1 CCS).
5 Právo EU změny v souvislosti s CCS směrnice Rady 85/337/EHS (EIA) směrnice EP a Rady 2000/60/ES (vody), směrnice EP a Rady 2001/80/ES (ovzduší), směrnice EP a Rady 2004/35/ES (odpovědnost za škody na ŽP), směrnice EP a Rady 2006/12/ES (odpady), směrnice EP a Rady 2008/1/ES (IPPC), nařízení (ES) č. 1013/2006 (přeshraniční přeprava odpadů).
6 Transpozice CCS v ČR Plán legislativních prací vlády na rok 2010 a Výhled na rok 2011 (usnesení vlády č z ) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti ukládání CO 2 do přírodních horninových struktur Předložení vládě září 2010, Návrh nového plánu legislativních prací vlády ČR předložení v listopadu 2010.
7 Transpozice CCS v ČR - harmonogram Září 2009 zřízenípracovnískupiny (MŽP OZK, OOHPP, OL, OEN; ČBÚ; MPO; CENIA), Květen 2010 vnitřní připomínkové řízení (MŽP, ČBÚ), Září/říjen 2010 meziresortní připomínkové řízení, Listopad 2010 předložení vládě ČR, Leden/únor 2011 předložení Parlamentu ČR, Do konce roku 2011 (odhad) schválení zákona.
8 Transpozice CCS v ČR - možné varianty (RIA) Nulová varianta ukládání CO 2 nebude upraveno zvláštními předpisy (neprovedení směrnice = řízení o porušení Smlouvy EU), Varianta 1 transpozice CCS ve smyslu nepovolit ukládání CO 2 na celém území ČR (viz čl. 4/1 CCS), Varianta 2 transpozice CCS ve smyslu povolit ukládání CO 2 na území ČR s omezeními (samostatný nový zákon, změnový zákon).
9 Návrh tzv. změnového zákona Část I - novela zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, Část II - novela zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), Část III - novela zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích,
10 Návrh tzv. změnového zákona MPŘ (II.) Část IV - novela zákona č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, Část V novela zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, Část VI novela zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), Část VII novela zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, Část VIII novela zákona č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě, Část IX novela zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, Část X novela zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci.
11 Novela horního zákona (část II) Ukládání CO 2 do přírodních horninových struktur = zvláštní zásah do zemské kůry (ZZZK), ZZZK povolují orgány SBS (OBÚ, ČBÚ) jako hornickou činnost podle zákona č. 61/1988 Sb.
12 Novela zákona o hornické činnosti (část I) Zákaz ukládání CO 2 v určitých oblastech (např. ochranná pásma podle vodního a lázeňského zákona, povrchové vody, hydrogeologické struktury v CHOPAV, výhradní ložiska nerostů), Povolení provozu úložiště CO 2 (řízení o povolení HČ OBÚ), Kritéria a postup pro přijímání CO 2, Monitorování, Předkládání zpráv, Nápravná opatření (úniky nebo závažné nesrovnalosti), Povinnosti při uzavírání úložiště CO 2 a po jeho uzavření,
13 Novela zákona o hornické činnosti (část I) Přechod odpovědnosti (po uzavření úložiště CO 2 přechází povinnosti (monitorování, NO) z provozovatele na příslušný orgán (pověřený státní podnik), Finanční záruka (před vydáním povolení k provozu úložiště), Finanční příspěvek (před přechodem odpovědnosti, zvláštní účet ČBÚ), Poplatek za ukládání CO 2 (2 Kč za 1t uloženého CO 2 ), Kontrola (řádná, mimořádná - OBÚ), Sankce (do 5 milionů, OBÚ).
14 Novela zákona o geologických pracích (část III) Zvláštní ustanovení pro vyhledávání a průzkum úložišť CO 2 rozhodnutí o stanovení průzkumného území (MŽP, přednostní právo na vydání povolení k provozu úložiště), Kritéria pro popis plánovaného úložného komplexu a okolní oblasti (nová příloha příloha I CCS),
15 Novela zákona o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (část IV) CCS začleněno do systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (ETS), Povinnost zjišťovat, vykazovat a ověřovat množství emisí uložených a uvolněných v rámci CCS (novela vyhlášky č. 12/2009 Sb.) Povinnost vyřadit povolenky nevzniká ve vztahu k emisím CO 2, u nichž bylo ověřeno a vykázáno, že byly zachyceny a přepraveny k trvalému uložení do úložiště CO 2 (Trvalé uložení zachyceného CO 2 do úložiště = úspora povolenek pro provozovatele, který je nemusí vyřadit, Přístup k přepravní síti a úložištím CO 2 ( 14a) Podmínky přepravy CO 2 ( 14b).
16 Novela zákona o ochraně ovzduší (část VII) Nový 17a - Povinnost žadatelů o umístnění stavby stacionárních zdrojů o výkonu větším než 300 MW (+ provozovatelů těchto zdrojů se stavebním povolením vydaným od do nabytí účinnosti zákona) posoudit zda: 1) jsou dostupná vhodná úložiště, 2) jsou technicky a ekonomicky proveditelná přepravní zařízení, 3) je technicky a ekonomicky proveditelné dodatečné vybavení zařízením pro zachytávání CO 2, OOP stanoví v závazném stanovisku k umístnění stavby stacionárního zdroje podmínku vyhrazení prostoru pro umístnění zařízení pro zachytávání a stlačování CO 2 (postupem podle stavebního zákona),
17 Další novely složkových zákonů Novela zákona EIA (doplnění přílohy č. 1 - zahrnutí CCS do procesu EIA), Novela vodního zákona (souhlas vodoprávního úřadu k ukládání CO 2, rozšíření zakázaných činností v CHOPAVu, zákaz ukládat CO 2 do povrchových vod), Novela zákona o předcházeníekologickéújmě a o její nápravě (doplnění přílohy č. 1), Novela zákona o integrované prevenci (doplnění přílohy č. 1 zahrnutí zařízení na zachytávání CO 2 pod IPPC), Novela zákona o odpadech (výjimka z působnosti zákon se nevztahuje na zachytávaný CO 2, nejde o odpad).
18 Předpokládané prováděcí předpisy CCS Nařízení vlády k finanční záruce, Nařízení vlády k finančnímu příspěvku, Novela vyhlášky č. 12/2009 Sb., o stanovení postupu zjišťování, vykazování a ověřovánímnožstvíemisí CO 2 v rámci CCS (rozhodnutí EK z č. 2010/345/EU).
19 Děkuji za pozornost Ondrej.Vicha
Ročník 2012 SBÍRKA ZÁKONŮ ČESKÁ REPUBLIKA Částka 31 Rozeslána dne 20. března 2012 Cena Kč 65, O B S A H : 84. Zákon, kterým se mění zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů 85. Zákon

References: čl. 4
 zákona č. 61
 zákona č. 44
 zákona č. 62
 zákona č. 695
 zákona č. 100
 zákona č. 254
 zákona č. 86
 zákona č. 167
 zákona č. 185
 zákona č. 76
 zákona č. 61