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Timestamp: 2013-05-19 06:51:52+00:00

Document:
EUR-Lex - 32003L0087 - FR
JO L 275 du 25.10.2003, p. 32–46 (ES, DA, DE, EL, EN, FR, IT, NL, PT, FI, SV)
édition spécial tchèque: chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale estonienne: chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale hongroise chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale lituanienne: chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale lettone: chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale maltaise: chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale polonaise: chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale slovaque: chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale slovène: chapitre 15 tome 07 p. 631 - 646
édition spéciale bulgare: chapitre 15 tome 10 p. 78 - 93
édition spéciale roumaine: chapitre 15 tome 10 p. 78 - 93
du document : 13/10/2003
d'effet : 25/10/2003; entrée en vigueur date de publication voir art. 32
transposition: 31/12/2003; au plus tard voir art. 31.1
proposition Commission; COM 2001/0581 final JO C 75E/2002 P 33
avis Comité économique et social; JO C 221/2002 P 27
avis Comité des régions; JO C 192/2002 P 59
procédure de codécision avis Parlement européen; Rendu le 10/10/2002
position commune Conseil; JO C 125E/2003 P 72
31996L0061 modification complément article 9.3 depuis 25/10/2003
52001PC0581 adoption Modifié par:
rectifié par 32003L0087R(01) modifié par 32004L0101 complément annexe 3 depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 adjonction article 11 BI depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 adjonction article 11 TER depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 remplacement article 17 depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 complément article 18 depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 adjonction article 19.3 depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 modification article 21.1 depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 remplacement article 21.3 depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 adjonction article 21 BI depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 modification article 30.2 depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 complément article 30.2 depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 remplacement article 30.3 PT K) depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 adjonction article 3 PT K) depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 adjonction article 3 PT L) depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 adjonction article 3 PT M) depuis 13/11/2004
modifié par 32004L0101 adjonction article 3 PT N) depuis 13/11/2004
modifié par 32008L0001 abrogation partielle article 26 modifié par 32008L0101 remplacement annexe 1 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 modification annexe 4 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 modification annexe 5 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 adjonction article 1 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 adjonction article 11 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 adjonction article 11BI depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 remplacement article 11TER.2 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 modification article 12 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 remplacement article 13.3 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 modification article 14 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 remplacement article 15 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 modification article 16 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 adjonction article 18BI depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 modification article 19.3 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 adjonction article 2 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 remplacement article 23.3 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 adjonction article 25BI depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 remplacement article 28 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 modification article 3 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 adjonction article 3 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 adjonction article 30 depuis 02/02/2009
modifié par 32008L0101 remplacement article 6.2PTE) depuis 02/02/2009
modifié par 32009L0029 remplacement annexe 1 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction annexe 2BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction annexe 2TER depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 suppression annexe 3 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 1 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 10 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 10BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 10QUATER depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 10TER depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 11 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 11BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 11TER.1 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 12.1BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 12.3BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 12.5 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 13 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 14 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 15 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 15BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 19.1 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 19.4 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 21.1 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 21.3 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 22 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 23.4 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 24 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 24BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 25.1BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 25.1TER depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 27 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 28 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 29 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 29BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification ART3 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 3OCTIES depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 3QUATER.2 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 4 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 5 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 6.1 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 modification article 6.2 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 7 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 remplacement article 9 depuis 25/06/2009
modifié par 32009L0029 adjonction article 9BIS depuis 25/06/2009
modifié par 32009R0219 remplacement annexe 4 depuis 20/04/2009
modifié par 32009R0219 remplacement article 11TR.7 depuis 20/04/2009
modifié par 32009R0219 remplacement article 19.3 depuis 20/04/2009
modifié par 32009R0219 remplacement article 22 depuis 20/04/2009
modifié par 32009R0219 remplacement article 23.3 depuis 20/04/2009
modifié par 32009R0219 modification article 24 depuis 20/04/2009
modifié par 32009R0219 remplacement article 25.2 depuis 20/04/2009
liaison 32010D0634 modifié par 12012JN03/08 modification annexe II BI depuis 01/07/2013
modifié par 12012JN03/08 modification article 9.1 depuis 01/07/2013
dérogation par 32013D0377 dérogation article 16 depuis 24/04/2013
modification proposée par 52006PC0818 modification proposée par 52007PC0824 modification proposée par 52008PC0016 modification proposée par 52012PC0416 modification proposée par 52012PC0697 Visé par l'affaire:
Confirmé par 62004TA0016 Recours en constatation de manquement 62005CJ0107 Recours en constatation de manquement 62005CJ0122 Interprété par 62007CA0127 Validé 62007CJ0127 Interprété par 62009CA0524 Interprété par 62009CJ0524 interprétation demandée par 62009CN0524 interprétation demandée par 62010CN0366 interprétation demandée par 62011CN0267 interprétation demandée par 62011CN0566 interprétation demandée par 62011CN0567 interprétation demandée par 62011CN0580 interprétation demandée par 62011CN0591 interprétation demandée par 62011CN0620 article 10 interprétation demandée par 62011CN0640 article 16 P.3 interprétation demandée par 62012CN0203 article 16 P.4 interprétation demandée par 62012CN0203 Visualiser les mesures nationales d'exécution
(1) Le Livre vert sur l'établissement dans l'Union européenne d'un système d'échange de droits d'émission des gaz à effet de serre a permis de lancer un débat dans l'ensemble de l'Europe sur l'opportunité de mettre en place un tel système dans l'Union européenne et sur son fonctionnement éventuel. Le programme européen sur le changement climatique a envisagé les politiques et mesures communautaires en suivant une approche consistant à faire participer les différentes parties intéressées, incluant l'élaboration d'un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la Communauté (système communautaire), fondé sur le Livre vert. Dans ses conclusions du 8 mars 2001, le Conseil a reconnu l'importance particulière du programme européen sur le changement climatique ainsi que des travaux fondés sur le Livre vert, et a souligné l'urgence d'engager des actions concrètes au niveau communautaire.
(2) Le sixième programme d'action communautaire pour l'environnement institué par la décision n° 1600/2002/CE du Parlement européen et du Conseil(5) fait des changements climatiques un domaine d'action prioritaire et prévoit de mettre en place d'ici à 2005 un système communautaire pour l'échange de droits d'émission. Il reconnaît que la Communauté s'est engagée à opérer, de 2008 à 2012, une réduction de 8 % des émissions de gaz à effet de serre par rapport aux niveaux d'émission de 1990, et qu'à long terme, il conviendra de réduire les émissions de gaz à effet de serre d'environ 70 % par rapport aux niveaux d'émission de 1990.
(3) L'objectif final de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, qui a été approuvée par la décision 94/69/CE du Conseil du 15 décembre 1993 concernant la conclusion de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques(6) est de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique.
(4) Une fois entré en vigueur, le protocole de Kyoto, qui a été approuvé par la décision 2002/358/CE du Conseil du 25 avril 2002 relative à l'approbation, au nom de la Communauté européenne, du protocole de Kyoto à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques et l'exécution conjointe des engagements qui en découlent(7), engagera la Communauté et ses États membres à réduire leurs émissions anthropiques agrégées de gaz à effet de serre indiqués à l'annexe A du protocole de 8 % par rapport au niveau de 1990 au cours de la période allant de 2008 à 2012.
(5) La Communauté et ses États membres sont convenus de remplir conjointement leurs engagements de réduire les émissions anthropiques de gaz à effet de serre dans le cadre du protocole de Kyoto, conformément à la décision 2002/358/CE. La présente directive contribue à réaliser les engagements de la Communauté européenne et de ses États membres de manière plus efficace, par le biais d'un marché européen performant de quotas d'émission de gaz à effet de serre et en nuisant le moins possible au développement économique et à l'emploi.
(6) La décision 93/389/CEE du Conseil du 24 juin 1993 relative à un mécanisme de surveillance des émissions de CO2 et des autres gaz à effet de serre dans la Communauté(8), a établi un mécanisme pour la surveillance des émissions de gaz à effet de serre et l'évaluation des progrès réalisés pour garantir le respect des engagements relatifs à ces émissions. Ce mécanisme aidera les États membres à déterminer la quantité totale de quotas à allouer.
(7) Il est nécessaire d'adopter des dispositions communautaires relatives à l'allocation de quotas par les États membres, afin de contribuer à préserver l'intégrité du marché intérieur et d'éviter des distorsions de concurrence.
(8) Lors de l'allocation des quotas, les États membres devraient prendre en considération le potentiel de réduction des émissions provenant des activités industrielles.
(9) Les États membres peuvent prévoir qu'ils ne délivrent aux personnes des quotas valables pour une période de cinq ans qui débute en 2008 correspondant aux quotas annulés que pour des réductions d'émissions réalisées par ces personnes sur leur territoire national pendant une période de trois ans qui débute en 2005.
(10) À compter de ladite période de cinq ans, les transferts de quotas à un autre État membre entraîneront des ajustements correspondants d'unités de quantité attribuée au titre du protocole de Kyoto.
(11) Les États membres devraient veiller à ce que les exploitants de certaines activités spécifiées détiennent une autorisation d'émettre des gaz à effet de serre et surveillent et déclarent leurs émissions des gaz à effet de serre spécifiés en rapport avec ces activités.
(12) Il convient que les États membres déterminent le régime des sanctions applicables aux violations de la présente directive et qu'ils en assurent la mise en oeuvre. Ces sanctions doivent être effectives, proportionnées et dissuasives.
(13) Afin de garantir la transparence, le public devrait avoir accès aux informations relatives à l'allocation de quotas et aux résultats de la surveillance des émissions, les seules restrictions étant celles prévues par la directive 2003/4/CE du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2003 concernant l'accès du public à l'information en matière d'environnement(9).
(14) Les États membres devraient présenter un rapport concernant la mise en oeuvre de la présente directive, rédigé sur la base de la directive 91/692/CEE du Conseil du 23 décembre 1991 visant à la standardisation et à la rationalisation des rapports relatifs à la mise en oeuvre de certaines directives concernant l'environnement(10).
(15) L'inclusion de nouvelles installations dans le système communautaire devrait être conforme aux dispositions prévues par la présente directive et le champ d'application du système communautaire peut donc être étendu aux émissions de gaz à effet de serre autres que le dioxyde de carbone, notamment dans la métallurgie de l'aluminium ou l'industrie chimique.
(16) La présente directive ne devrait pas empêcher les États membres de maintenir ou d'établir des systèmes d'échange nationaux réglementant les émissions de gaz à effet de serre provenant, soit d'activités autres que celles qui sont énumérées à l'annexe I ou qui sont incluses dans le système communautaire, soit d'installations temporairement exclues du système communautaire.
(17) Les États membres peuvent participer, en tant que parties au protocole de Kyoto, à des échanges internationaux de droits d'émission avec toute autre partie visée à l'annexe B de ce protocole.
(18) Le fait de lier le système communautaire à des systèmes d'échange de droits d'émission de gaz à effet de serre dans des pays tiers permettra de réaliser avec un meilleur rapport coût-efficacité l'objectif communautaire de réduction des émissions tel que prévu par la décision 2002/358/CE du Conseil relative à l'exécution conjointe des engagements.
(19) Les mécanismes de projet, incluant la mise en oeuvre conjointe (MOC) et le mécanisme de développement propre (MDP), sont importants si l'on veut atteindre les objectifs que constituent à la fois la réduction des émissions de gaz à effet de serre au niveau mondial et une amélioration du rapport coût-efficacité du système communautaire. Selon les dispositions pertinentes du protocole de Kyoto et des accords de Marrakech, le recours à ces mécanismes ne devrait venir qu'en complément d'actions internes et celles-ci constitueront donc une part significative de l'effort accompli.
(20) La présente directive encouragera le recours à des techniques de meilleur rendement énergétique, y compris la production combinée de chaleur et d'électricité, qui entraînent moins d'émissions par unité produite, alors que la future directive du Parlement européen et du Conseil relative à la promotion de la cogénération sur la base de la demande de chaleur utile dans le marché intérieur de l'énergie visera spécifiquement à promouvoir la production combinée de chaleur et d'électricité.
(21) La directive 96/61/CE du Conseil du 24 septembre 1996 relative à la prévention et à la réduction intégrées de la pollution(11) établit un cadre général pour la prévention et la réduction de la pollution, permettant de délivrer des autorisations d'émettre des gaz à effet de serre. La directive 96/61/CE devrait être modifiée afin d'éviter que des valeurs limites d'émission ne soient fixées pour les émissions directes de gaz à effet de serre provenant des installations couvertes par la présente directive et que les États membres aient la faculté de ne pas imposer d'exigences en matière d'efficacité énergétique en ce qui concerne les unités de combustion et les autres unités émettant du dioxyde de carbone sur le site, sans préjudice de toute autre exigence prévue par la directive 96/61/CE.
(22) La présente directive est compatible avec la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques et avec le protocole de Kyoto. Elle devrait être réexaminée en fonction des évolutions dans ce contexte et pour tenir compte de l'expérience acquise dans sa mise en oeuvre, ainsi que des progrès réalisés dans la surveillance des émissions de gaz à effet de serre.
(23) L'échange des quotas d'émission devrait s'intégrer dans un ensemble global et cohérent de politiques et de mesures mises en oeuvre à l'échelon des États membres et de la Communauté. Sans préjudice de l'application des articles 87 et 88 du traité, les États membres peuvent, pour les activités couvertes par le système communautaire, prendre en considération les mesures réglementaires, fiscales ou autres qui visent les mêmes objectifs. Lors du réexamen de la directive, il y a lieu d'établir dans quelle mesure ces objectifs ont été atteints.
(25) Les politiques et mesures devraient être mises en oeuvre au niveau de l'État membre et de la Communauté dans tous les secteurs de l'économie de l'Union européenne, et pas uniquement dans les secteurs de l'industrie et de l'énergie, afin de générer des réductions substantielles des émissions. En particulier, la Commission devrait examiner les politiques et mesures au niveau communautaire afin que le secteur des transports apporte une contribution réelle à l'exécution par la Communauté et les États membres de leurs obligations concernant le changement climatique, conformément au protocole de Kyoto.
(26) Nonobstant le potentiel multiforme des mécanismes fondés sur le marché, la stratégie de l'Union européenne pour atténuer le changement climatique devrait reposer sur un équilibre entre le système communautaire et d'autres types d'action au niveau communautaire, national et international.
(27) La présente directive respecte les droits fondamentaux et observe les principes qui sont reconnus notamment par la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne.
(28) Il y a lieu d'arrêter les mesures nécessaires pour la mise en oeuvre de la présente directive en conformité avec la décision 1999/468/CE du Conseil du 28 juin 1999 fixant les modalités de l'exercice des compétences d'exécution conférées à la Commission(12).
(29) Étant donné que les critères énoncés aux points 1, 5 et 7 de l'annexe III ne peuvent pas être modifiés par la procédure de comitologie, toutes les modifications, pour les périodes postérieures à 2012, devraient se faire uniquement conformément à la procédure de codécision.
(30) Étant donné que l'objectif de l'action envisagée, à savoir l'établissement d'un système communautaire, ne peut pas être réalisé de manière suffisante par les États membres agissant individuellement, et qu'il peut donc, en raison des dimensions et des effets de l'action envisagée, être mieux réalisé au niveau communautaire, la Communauté peut prendre des mesures, conformément au principe de subsidiarité consacré à l'article 5 du traité. Conformément au principe de proportionnalité tel qu'énoncé audit article, la présente directive n'excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif,
La présente directive établit un système communautaire d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la Communauté (ci-après dénommé "système communautaire") afin de favoriser la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans des conditions économiquement efficaces et performantes.
a) "quota", le quota autorisant à émettre une tonne d'équivalent-dioxyde de carbone au cours d'une période spécifiée, valable uniquement pour respecter les exigences de la présente directive, et transférable conformément aux dispositions de la présente directive;
b) "émissions", le rejet dans l'atmosphère de gaz à effet de serre, à partir de sources situées dans une installation;
c) "gaz à effet de serre", les gaz dont la liste figure à l'annexe II;
d) "autorisation d'émettre des gaz à effet de serre", l'autorisation délivrée conformément aux articles 5 et 6;
e) "installation", une unité technique fixe où se déroulent une ou plusieurs des activités indiquées à l'annexe I ainsi que toute autre activité s'y rapportant directement qui est liée techniquement aux activités exercées sur le site et qui est susceptible d'avoir des incidences sur les émissions et la pollution;
f) "exploitant", toute personne qui exploite ou contrôle une installation ou, lorsque la législation nationale le prévoit, toute personne à qui un pouvoir économique déterminant sur le fonctionnement technique de l'installation a été délégué;
g) "personne", toute personne physique ou morale;
h) "nouvel entrant", toute installation poursuivant une ou plusieurs des activités indiquées à l'annexe I, qui a obtenu une autorisation d'émettre des gaz à effet de serre ou une actualisation de son autorisation d'émettre des gaz à effet de serre en raison d'un changement intervenu dans sa nature ou son fonctionnement, ou d'une extension de l'installation, postérieurement à la notification à la Commission du plan national d'allocation des quotas;
i) "le public", une ou plusieurs personnes et, conformément à la législation ou à la pratique nationale, les associations, organisations ou groupes constitués par ces personnes;
j) "tonne d'équivalent-dioxyde de carbone", une tonne métrique de dioxyde de carbone (CO2) ou une quantité de tout autre gaz à effet de serre visé à l'annexe II ayant un potentiel de réchauffement planétaire équivalent.
d) des mesures prévues pour surveiller et déclarer les émissions, conformément aux lignes directrices adoptées en application de l'article 14.
e) l'obligation de restituer, dans les quatre mois qui suivent la fin de chaque année civile, des quotas correspondant aux émissions totales de l'installation au cours de l'année civile écoulée, telles qu'elles ont été vérifiées conformément à l'article 15.
1. Pour chaque période visée à l'article 11, paragraphes 1 et 2, chaque État membre élabore un plan national précisant la quantité totale de quotas qu'il a l'intention d'allouer pour la période considérée et la manière dont il se propose de les attribuer. Ce plan est fondé sur des critères objectifs et transparents, incluant les critères énumérés à l'annexe III, en tenant dûment compte des observations formulées par le public. Sans préjudice des dispositions du traité, la Commission élabore des orientations pour la mise en oeuvre des critères qui figurent à l'annexe III pour le 31 décembre 2003 au plus tard.
1. Les États membres déterminent le régime de sanctions applicable aux violations des dispositions nationales prises en application de la présente directive, et prennent toute mesure nécessaire pour assurer la mise en oeuvre de celui-ci. Les sanctions prévues doivent être effectives, proportionnées et dissuasives. Les États membres notifient ces dispositions à la Commission au plus tard le 31 décembre 2003 et toute modification ultérieure dans les meilleurs délais.
3. Aux fins de la mise en oeuvre de la présente directive, la Commission adopte, conformément à la procédure visée à l'article 23, paragraphe 2, un règlement relatif à un système de registres normalisé et sécurisé à établir sous la forme de bases de données électroniques normalisées, contenant des éléments de données communs qui permettent de suivre la délivrance, la détention, le transfert et l'annulation de quotas, de garantir l'accès du public et la confidentialité en tant que de besoin et de s'assurer qu'il n'y ait pas de transferts incompatibles avec les obligations résultant du protocole de Kyoto.
À l'article 9, paragraphe 3, de la directive 96/61/CE, les alinéas suivants sont ajoutés:"Lorsque les émissions d'un gaz à effet de serre provenant d'une installation sont spécifiées à l'annexe I de la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil du 13 octobre 2003 établissant un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la Communauté et modifiant la directive 96/61/CE du Conseil(13) en relation avec une activité exercée dans cette installation, l'autorisation ne comporte pas de valeur limite d'émission pour les émissions directes de ce gaz, à moins que cela ne soit nécessaire pour éviter toute pollution locale significative.
Les trois alinéas précédents ne s'appliquent pas aux installations qui sont exclues temporairement du système communautaire d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la Communauté conformément à l'article 27 de la directive 2003/87/CE."
a) à la suite de mesures nationales, limitera ses émissions de la même manière qu'elle le ferait si elle était soumise aux dispositions de la présente directive;
b) sera soumise à des exigences en matière de surveillance, de déclaration et de vérification équivalentes à celles prévues au titre des articles 14 et 15, et
c) sera soumise à des sanctions au moins équivalentes à celles prévues à l'article 16, paragraphes 1 et 4, en cas de non-respect des exigences nationales,
a) se voit allouer la quantité totale de quotas des exploitants calculée par installation, par dérogation à l'article 11;
b) est responsable de la restitution des quotas correspondant aux émissions totales des installations mises en commun, par dérogation à l'article 6, paragraphe 2, point e), et à l'article 12, paragraphe 3, et
c) ne pourra plus transférer de quotas au cas où la déclaration d'un exploitant n'a pas été reconnue satisfaisante, conformément à l'article 15, deuxième alinéa.
b) le lien entre le système communautaire d'échange de quotas d'émission et le système international d'échange de droits d'émission qui sera mis en oeuvre en 2008;
d) l'utilisation des crédits d'émission provenant des mécanismes de projet;
e) les relations entre l'échange de droits d'émission et d'autres politiques et mesures mises en oeuvre au niveau des États membres et de la Communauté, y compris les instruments fiscaux qui poursuivent les mêmes objectifs;
k) la possibilité pratique de développer des référentiels, valant pour l'ensemble du territoire de la Communauté, comme base de l'allocation des quotas, en tenant compte des meilleures techniques disponibles et d'une analyse coût-bénéfice.
3. Le fait de lier les mécanismes de projet, incluant la mise en oeuvre conjointe (MOC) et le mécanisme de développement propre (MDP), au système communautaire est souhaitable et important pour réaliser les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre au niveau mondial et d'amélioration du fonctionnement du système communautaire avec un bon rapport coût-efficacité. C'est pourquoi les crédits d'émission issus des mécanismes de projet seront reconnus aux fins de leur utilisation dans ce système, sous réserve des dispositions adoptées par le Parlement européen et le Conseil sur proposition de la Commission, qui devraient s'appliquer parallèlement au système communautaire en 2005. Le recours à ces mécanismes est complémentaire aux actions nationales, conformément aux dispositions pertinentes du protocole de Kyoto et des accords de Marrakech.
(13) JO L 275 du 25.10.2003, p. 32.
1. La quantité totale de quotas à allouer pour la période considérée est compatible avec l'obligation, pour l'État membre, de limiter ses émissions conformément à la décision 2002/358/CE et au protocole de Kyoto, en tenant compte, d'une part, de la proportion des émissions globales que ces quotas représentent par rapport aux émissions provenant de sources non couvertes par la présente directive et, d'autre part, de sa politique énergétique nationale, et devrait être compatible avec le programme national en matière de changements climatiques. Elle n'est pas supérieure à celle nécessaire, selon toute vraisemblance, à l'application stricte des critères fixés dans la présente annexe. Elle est compatible, pour la période allant jusqu'à 2008, avec un scénario aboutissant à ce que chaque État membre puisse atteindre voire faire mieux que l'objectif qui leur a été assigné en vertu de la décision 2002/358/CE et du protocole de Kyoto.
4. Le plan est cohérent avec les autres instruments législatifs et politiques communautaires. Il convient de tenir compte des inévitables augmentations des émissions résultant de nouvelles exigences législatives.
5. Conformément aux exigences du traité, notamment ses articles 87 et 88, le plan n'opère pas de discrimination entre entreprises ou secteurs qui soit susceptible d'avantager indûment certaines entreprises ou activités.
6. Le plan contient des informations sur les moyens qui permettront aux nouveaux entrants de commencer à participer au système communautaire dans l'État membre en question.
7. Le plan peut tenir compte des mesures prises à un stade précoce et contient des informations sur la manière dont il en est tenu compte. Des référentiels, établis à partir de documents de référence concernant les meilleures techniques disponibles, peuvent être utilisés par les États membres pour élaborer leur plan national d'allocation de quotas et inclure un élément destiné à tenir compte des mesures prises à un stade précoce.
- dénomination de l'installation,
- adresse, y compris le code postal et le pays,
- type et nombre d'activités de l'annexe I exercées dans l'installation,
- adresse, numéro de téléphone et de télécopieur, adresse électronique d'une personne de contact,
- données relatives à l'activité,
- facteurs d'émission,
- facteurs d'oxydation,
- émissions totales,
- informations sur la fiabilité des méthodes de mesure,
c) de l'élaboration de toutes les informations relatives à chaque source d'émission présente dans l'installation, notamment aux stades de la collecte, de la mesure, du calcul et de la déclaration des données. Haut

References: art. 32
 art. 31
 l'article 5
 l'article 14
 l'article 15
 l'article 11
 l'article 23
 l'article 9
 l'article 27
 l'article 16
 l'article 11
 l'article 6
 l'article 12
 l'article 15