Source: https://issuu.com/1snsc/docs/efekt_2003_02
Timestamp: 2017-01-24 13:41:47+00:00

Document:
Efekt 2/2003 by 1.SNSC - issuu
www.casopisefekt.sk
cena 79 Sk
D vo j m e s a č n í k p r e
e f e k t í v n e
r i a d e n i e
na dosah:
Zákon o dani z príjmu - zdaňovanie
po novele Zákonníka práce
Postupy účtovania v sústave
podľa nových právnych noriem
Príručku pre organizácie nezriadené za účelom
podnikania - zákony a účtovné postupy
PRÍRUČKA VÁM POMÔŽE ZOHĽADNIŤ ŠPECIFICKÉ
POTREBY NEZISKOVÝCH MIMOVLÁDNYCH
ORGANIZÁCIÍ PRI VEDENÍ VÁŠHO ÚČTOVNÍCTVA
Zákon o účtovníctve, Postupy účtovania pre podvojné
účtovníctvo, Postupy účtovania pre jednoduché účtovníctvo,
a to všetko s odbornými vysvetľujúcimi komentármi.
Doplnená o aktuálne znenie všetkých najdôležitejších
zákonov súvisiacich s činnosťou organizácií
v neziskovom sektore.
Praktická pomôcka pre štatutárov, účtovníkov, právnikov
občianskych združení a iných typov mimovládnych organizácií.
Príručku si môžete objednať za 270,- Sk na adrese:
Koceľova 9, 821 08 Bratislava, na telefónnych číslach
02/ 50 24 82 81, 02/ 55 57 71 97, na faxovom čísle 02/ 55 56 17 87
e-mailom na mvoservis@mvoservis.sk alebo na www.mvoservis.sk
Ako úspešne zorganizovať kampaň k 1 % z dane?
1. slovenské neziskové servisné centrum v spolupráci
so Civil Society Development Foundation Hungary (CSDF)
pripravuje trojdňový tréning Úspešné kampane k 1 % z dane.
Školenie sa bude konať v slovenskom jazyku.
Cieľom tréningu je poskytnúť prehľad o realizovaných kampaniach
k 1 % z dane na Slovensku a v Maďarsku, organizačné a public
relations stratégie, modely, prípadové štúdie a spôsoby ako ich
uplatňovať v praxi.
Predbežný termín školenia:
Školiteľ: Balázs Sátor, riaditeľ a tréner CSDF
Účastníci tréningu po jeho absolvovaní budú schopní definovať
nevyhnutné kroky, ktoré sú potrebné na začatie alebo rozvinutie
vlastnej úspešnej kampane k 1 % z dane.
Odhadovaná cena školenia: 8 450, - Sk
(v cene sú zahrnuté podklady ku školeniu
a mimoriadne číslo časopisu
Efekt venované 1 % z dane)
Bližšie informácie o tréningu
nájdete na www.rozhodni.sk
Mám predbežný záujem zúčastniť sa na školení Úspešné kampane k 1 % z dane.
Bližšie informácie o školení mi pošlite na adresu:
Vyplnenú predbežnú prihlášku zašlite na adresu: 1.SNSC, Baštová 5, 811 03 Bratislava
EÚ fondy na dosah: základné súradnice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Sprievodca po finančných zdrojoch Európskej únie
pre mimovládne organizácie (recenzia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
po dovolenkovom období nastáva opätovná intenzívna, pracovná jeseň,
plná úloh, ktoré stoja pred každým z nás. Čas od vydania prvého čísla sme
sa snažili využiť na stretnutia s ľuďmi (dúfam že budúcimi autormi), ktorých
sme oslovili pre možnosť tematického rozšírenia informácií v časopise. Som
veľmi rád, že sa nám podarilo osloviť Katarínu Vajdovú, riaditeľku Nadácie
pre podporu občianskych aktivít, ktorá má z ľudí pracujúcich v MVO asi
najlepší prehľad o štrukturálnych fondoch a verím, že Vás jej príspevok o EÚ
fondoch v tomto čísle zaujme. K autorom a k vedúcim sekcií chcem povedať, že pracujú a prispievajú článkami bez nároku na honorár, za čo im
v mojom mene a dúfam, že môžem povedať, že aj v mene našich čitateľov
ďakujem. Musím zdôrazniť, že v súčasnosti už to nie je bežné a som rád, že
myšlienka vydávania takto odborne zameraného časopisu prevýšila ekonomickú stránku. Z Vašich reakcií je zrejmé, že časopis Vás svojím obsahom uspokojil, a môžem konštatovať, že počet predplatiteľov stále narastá,
a verím, že tento trend sa zachová aj naďalej.
Ako viete z médií alebo ak ste registrovaný na našej webstránke na bezplatné zasielanie informácií, tak aj z našich flashových správ, v priebehu septembra bude v parlamente schvaľovaný zákon o daniach z príjmov, ktorý sa
dotkne výraznou mierou aj MVO. Pôjde predovšetkým o vypustenie ustanovení, ktoré umožňovali akú-takú daňovú motiváciu darcov (možnosť odpočtu časti daru v zákonom stanovených limitoch zo základu dane) a vypustenie
ustanovenia ohľadom oslobodenia príjmov organizácie do výšky 300 000, Sk. Legislatívno-ekonomická pracovná komisia Rady vlády SR pre mimovládne neziskové organizácie vypracovala návrh ustanovení zákona
o daniach z príjmov, ktorý bol zaslaný Ministerstvu financií SR (MF SR) v rámci
medzirezortného pripomienkového konania dňa 11. 6. 2003. Predmetom
návrhov bolo okrem ponechania ustanovení daňovej motivácie darcov (v inej
podobe, nie v rozpore s koncepciou daňovej reformy), ponechanie ustanovenia o oslobodení príjmov v zákonnom limite (v súčasne platnom zákone je to
300 000, - Sk) a ustanovenia zjednodušujúce poukázanie podielu 1 % zo
zaplatenej dane fyzických osôb. Je škoda, že v určitých témach (a tou by legislatíva mala byť) sa v rámci tretieho sektora nevedia zjednotiť relevantné platformy a individuálne zviditeľňovanie (niekedy s diskutabilnou racionálnosťou
navrhovaných úprav v čase predkladania) sú prednejšie ako spoločný záujem,
ktorý by bol odkumunikovateľný bez zmätočných variantov, a to tak k verejnosti, ako aj ľuďom zúčastneným v procese vypracovávania, pripomienkovania
a schvaľovania zákonov. Ja len dúfam, že všetky zainteresované strany si uvedomujú závažnosť svojich krokov a budú vedieť niesť za ne zodpovednosť.
Zákon o dani z príjmu - zdaňovanie právnických osôb . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Zákonný rámec tretieho sektora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Zamestnávanie zamestnancov po novele Zákonníka práce . . . . . . . . . . . .12
Kódex neziskového práva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Účtovné výkazy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Od septembra registrácia prijímateľov 1% z dane . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Ako ovplyvní daňová reforma 1% z dane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Postupy účtovania v sústave jednoduchého účtovníctva
podľa nových právnych noriem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Predstavujeme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Zákon o účtovníctve po novom pre neziskové organizácie . . . . . . . . . . . . .21
Personálny audit a tretí sektor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
TRUST PROGRAM - Program vzdelávania v ekonomike - I.stupeň . . . . . . .24
TRUST PROGRAM - Program vzdelávania v ekonomike - II.stupeň . . . . . .25
TRUST PROGRAM - Prihlasovací formulár . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Pôžičkový program pre mimovládne organizácie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
K aktuálnym témam by som spomenul, že v rámci Trust programu prebieha program Vzdelávanie v účtovníctve - I. stupeň (od ďalšieho grantového
kola sa názov mení na Vzdelávanie v ekonomike), kde sa v súčasnosti realizuje podpora prostredníctvom poskytnutia ekonomických a vzdelávacích
služieb v oblasti ekonomiky 54 organizáciám po celom Slovensku. V súčasnosti 1.SNSC otvára ďalšie grantové kolá pre I. aj II. stupeň. Detailnejšie
informácie spolu s prihlasovacím formulárom nájdete v tomto časopise, ako
aj na www.trustprogram.sk a www.mvoservis.sk.
Priestor pre vás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Školenie - Pracovnoprávne vzťahy po novelizácii zákonníka práce . . . . . . .30
Naším cieľom je plniť očakávania našich čitateľov. Budem veľmi rád, ak
sa nám ho podarí naplniť aj v prípade čísla, ktoré práve otvárate
Ing. Arpád Lőrincz
riaditeľ 1. SNSC
EFEKT 2/2003
Autorka: PhDr. Katarína Vajdová
EÚ fondy na dosah:
základné súradnice
Rozšírenie Európskej únie znamená pre občanov Slovenska rozšírenie možnosti kvality
spoločenského, politického, ekonomického, kultúrneho a občianskeho života. K novým
možnostiam patrí využívanie fondov Európskej únie.
1. predvstupové fondy
(Phare, ISPA, SAPARD)
2. prechodné fondy ( Transition Facilities)
3. štrukturálne fondy a kohézny fond.
Často práve a takmer výlučne téma financií
je verejnosťou vnímaná ako ústredná téma integrácie. Panuje všeobecný mýtus, že ich
nedokážeme čerpať. Ako to teda vlastne je?
Čerpanie fondov mimovládnymi organizáciami
Na príklade Finančného memoranda 2000
a na programe SK 0013 ACCESS, ktorý implementovala Nadácia na podporu občianskych
aktivít, si môžme ilustrovať, ako to v realite s kapacitou využívať EÚ fondy (predvstupové) platí
vo vzťahu k mimovládnym organizáciám.
Na Program ACCESS bola Európskou komisiou vyčlenená suma 900 000 EUR. Táto
suma, stanovená EK ako ponuka Slovensku, sa
označuje termínom suma alokovaná.
Po podpisaní FM 2000 a následne dokumentu Memorandum of Understanding pre
tento program boli pripravené výberové kolá na
projekty. Tomuto obdobiu sa hovorí obdobie
kontrahovania. V priebehu roku 2002 boli
v dvoch výberových kolách podporené projekty
slovenských MVO v maximálnom možnom
rozsahu 100 percent. To znamená, že bolo
z možných 100 percent nakontrahovaných 100
percent. Ku koncu novembra 2003 sa skončí
obdobie vyplácania (disbursement), keď
budeme vediet presne povedať, ako podľa
schváleného projektového rozpočtu a zúčtovacích pravidiel dokázali slovenské MVO
finančné prostriedky efektívne a správne minúť.
Vzhľadom na viaceré okolnosti sa dá predpokladať, že to bude suma blížiaca sa k absolútnej
hranici 100 percent. V minulosti sa toto číslo
pohybovalo vo vzťahu k programom implementovaným NPOA v limite 92 - 96 percent tak
v pomere k sume alokovanej Bruselom, ako aj
kontrahovanej v SR.
Na tomto príklade môžeme konštatovať, že mýtus o neschopnosti čerpať
prostriedky sa nevzťahuje minimálne
na slovenské mimovládne organizácie
a ich kapacity.
Miera využitia fondov
Keď hovoríme o schopnosti SR čerpat
prostriedky EÚ, musíme rozlišovať dve kategórie využívania:
a) schopnosť kontrahovať peniaze alokované EK pre SR (vyjadrené v percentách)
b) schopnosť míňať a zúčtovávať nakontrahované prostriedky tak, aby zodpovedali programovým a účtovným kritériám (vyjadrené
v percentách).
Veľmi často sa tieto sumy neodlišujú
a vzbudzuje to chaos vo vnímaní verejnosti.
Predvstupové fondy má Slovensko možnosť
využívať do roku 2006. To znamená, že ku
koncu tretieho roku členstva SR v EÚ sa zúži
počet zdrojov z hľadiska typu pomoci z troch
(v roku 2004) na 1 (2007). Tento vývoj však neznamená, že sa objem týchto prostriedkov zníži.
Mieru našej pripravenosti by sme
teda mali posudzovať podľa pomeru
kontrahovaných k alokovaným prostriedkom a následne v druhej fáze
správne vyúčtovaných v pomere k nakontrahovaným prostriedkom.
Metodický význam
predvstupových fondov
Cesta do EÚ vedie len cez „prechod“ mnohých podmienok. Fondy sú pomocou na ich zdolanie.
Predvstupové a prechodné fondy sú okrem
nástroja finančnej pomoci aj metodickou ces-
predvstupovej pomoci
V súčasnosti sa vyjednáva o uzavretí
Finačného memoranda 2003, ktorého predmetom je vlastne posledný rok programovania
predvstupovej pomoci. Podpísanie Finančného memoranda 2003 sa predpokladá na
jeseň tohto, resp. jar budúceho roka. Bude sa
vzťahovať na obodbie rokov 2004 - 2006,
pričom po období kontrahovania (tendre,
súbehy, projekty) bude nasledovat fáza realizácie a vyúčtovania.
Prechodné fondy
Prechodné fondy, o ktorých sa v tomto
období rokuje s EK v Bruseli, budú určené na
financovanie projektov, ktoré nie sú alebo
neboli predmetom predvstupovej pomoci a na
ktoré nebude možné použiť prostriedky zo
štrukturálnych fondov a kohézneho fondu.
Mimo ostávajú aj projekty súvisiace so
Schengenom. Predbežne stanovený objem
prostriedkov je konkrétny pre všetky kandidátske krajiny spolu a podiel Slovenska je
približne 6 percent celkovej sumy. Ak
Slovensko dokáže predložiť hodnotné projektové zámery (Project Fiche), využije v programovacej fáze 100 percent. Ak nie, možný
podiel pre SR sa prerozdelí medzi tých, ktorí
adekvátne projekty predložili. Teoreticky je
možné aj také garde, že na základe dobrých
zámerov EK naalokuje pre SR vyššiu sumu, ak
„svoj“ možný podiel iná krajina nevyužije.
Spracovanie, predloženie projektových
zámerov je časovo stanovené na september
2003. Následné rokovania a schvaľovania sa
predpokladajú na obdobie nasledujúcich
Koordinačné úrady
Prechodné a predvstupové fondy sú koordinované Úradom vlády SR, konkrétne Sekciou
pre európske záležitosti. Tento útvar v súčanosti buduje mimoriadne dôležité kapacity monitorovania programov. Predpokladá sa, že vo
februári - marci budúceho roka bude táto úloha
splnená.
Štrukturálne a kohézny fond, teda dostupné
fondy po vstupe SR do EÚ, koordinuje Ministerstvo pre výstavbu a regionálny rozvoj SR .
po finančných
zdrojoch Európskej
únie pre mimovládne
Možnosť prijímať
povstupové fondy pre MVO
Pre mimovládne organizácie a ich
spoločenskú a finačnú udržateľnosť je
veľmi dôležité využiť zákonom definovanú možnosť byť konečným prijímateľom (final beneficiary) povstupových fondov. V súčasnosti (august 2003) je problémom
schopnosť preukázať vlastný vklad pri predkladaní projektu. Dočasným východiskom je spracovávanie projektov v úzkej partnerskej spolupráci buď so štátnou správou, samosprávou,
alebo podnikateľským subjektom, ktorý toto
kritérium splní. V dnes platnom znení zákona
o štátnej pomoci, ktorý bude jedným z nástrojov
spolufinancovania projektov EÚ zo strany slovenského verejného rozpočtu, sa uvažuje iba
o podnikateľských subjektoch ako o konečných
prijímateloch. MVO by sa k tejto možnosti mohla
v tejto chvíli dostat len tak, že si založí buď živnostenský list, s.r.o. alebo akciovú spoločnosť.
Je to jednoznačne oblasť, na ktorú sa treba
operatívne zamerať. Je potrebné, aby MVO
o tejto možnosti vedeli, zvážili ju ako okamžite
možné riešenie. Nestratia tak čas, ktorý okrem
akceptácie daného legislatívneho stavu poskytne aj možnost hľadať iné riešenia pre
budúcnosť. Vyžaduje si to analýzu, či je takýto
stav na prospech spoločnosti alebo či si
vyžaduje zmenu.
Praktickú príručku zostavili European
Citizen Action Service (ECAS) a Slovenská
akademická informačná agentúra - servisné
centrum pre tretí sektor, n.o.
Ako sa uvádza v úvode, získavanie financií
z fondov EÚ sa považuje za špecializovanú
oblasť, určenú iba pre „zasvätených“. Ak si
však vyhradíte dostatok času na osvojenie si
strategického prehľadu a zhodnotíte základné
pravidlá tak, aby ste sa vyhli nástrahám, ktoré
vyplývajú z plnenia kontraktov či hospodárenia
s finančnými prostriedkami, neexistuje dôvod,
prečo by ste aj vy nemohli využívať možnosti,
ktoré poskytujú európske programy.
Záujemcovia v publikácii nájdu na 178
stranách nielen základné informácie o histórii,
rozhodovacom procese a rozpočte Európskej
únie, ale aj o finančných možnostiach pre
mimovládne organizácie. Okrem prehľadu
predvstupových finančných nástrojov a štrukturálnych fondov sprievodca prináša aj informácie o spolufinancovaní projektov, ako aj
profily nadácií a firemných donorov, ktorí
deklarujú podporu medzinárodných, európskych, prípadne slovenských projektov.
Publikáciu si môžete objednať
v SAIA (cena 250 Sk).
SAIA, n.o., Námestie slobody 23,
tel.: 02/ 5441 1464
fax: 02/ 5441 1429
e-mail: saiapres@saia.sk
tou ako sa naučiť zdroje EÚ využívať.
Predvstupové fondy boli zriadené pre asociované krajiny ako pomoc a nástroj maximálne možného priblíženia sa štandardom
EÚ v celom spektre oblastí sociálneho, ekonomického a občianskeho života. K tomu patrí
aj schopnosť fondy programovo plánovať, následne kontrahovať a v poslednej fáze míňať, povedané presnejšie fázu
vyplácania realizovať dôsledne podľa pravidiel
EDIS (Extedned Decentralized Implementation System). Na jeseň tohto roku,
pravdepodobne k 1. 10., požiada Slovenská
republika o akreditáciu prostredníctvom
Národného fondu pri Ministerstve financií SR.
V prípade, že žiadosť bude vyhovovať
stanoveným kritériám, Slovenskej republike
bude udelená akreditácia a k momentu vstupu
SR do EÚ 1. 5. 2004 budeme z technicko
-administratívneho hľadiska finančného manažmentu pripravení fondy čerpať na 100 percent. Bez tejto kapacity pri tých najlepších
projektoch nebudeme mať aparát na čerpanie
Autorka: Ing. Magdaléna Feniková
právnických osôb - I. časť
Daň z príjmov právnických osôb je tou daňou, o ktorej by mali neziskové organizácie vedieť najviac, pretože sa priamo dotýka ich činnosti.
Obsahom tohto príspevku je súčasne platné znenie zákona, tá časť, ktorá pojednáva
o dani z príjmu právnických osôb. Pretože je
táto problematika veľmi široká, bude rozdelená do dvoch častí, pričom ďalšia časť bude
v budúcom čísle. V nasledujúcom čísle sa
budeme venovať aj pripravovaným zmenám
v zdaňovaní právnických osôb, vyplývajúcim
z pripravovanej daňovej reformy.
Pre zjednodušenie sa bude v texte
používať spojenie „nezisková organizácia“, aj
keď ide o právnické osoby založené a zriadené nie za účelom podnikania.
Zákon č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov v znení zákona č. 358/2000 Z.z., zákona
č. 385/2001 Z.z., zákona č. 561/2001 Z.z.
a zákona č. 565/2001 Z.z. je najzákladnejšou
daňovou normou pre neziskové organizácie.
Tento zákon upravuje daň z príjmov fyzických
osôb a daň z príjmov právnických osôb, ako aj
spôsob platenia a vyberania dane.
V tomto príspevku sa budeme zaoberať
daňou právnických osôb, spôsobom jej platenia a výberu v zmysle vyššie uvedeného
Dani z príjmov právnických osôb je venovaná tretia časť súčasneplatného zákona.
Paragraf 17 definuje, že daňovníkom dane
z príjmov právnických osôb sú právnické
osoby a subjekty, ktoré nie sú fyzickými ani
právnickými osobami (ďalej daňovníci).
Daňová povinnosť sa vzťahuje na príjmy
v závislosti od toho, či má daňovník na území
SR svoje sídlo alebo nie. Ak má daňovník na
území SR svoje sídlo, má daňovú povinnosť
vzťahujúcu sa na všetky príjmy, t.j. nielen na
príjmy zo zdroja na území SR, ale aj zo zdrojov
v zahraničí. Daňovník, ktorý nemá na území
SR svoje sídlo, má daňovú povinnosť vzťahujúcu sa iba na príjmy zo zdroja na území SR.
Môžeme predpokladať, že vzhľadom na
charakter účelu a náplň činnosti neziskových
organizácií sú tieto právnické osoby prevažne
v režime slovenského daňového subjektu - so
sídlom na Slovensku, a tak všetky ich príjmy
podliehajú zdaneniu (alebo nezdaneniu či
oslobodeniu) podľa tohto zákona.
právnických osôb, zákon definuje
v paragrafe 18, a to ako príjmy
(výnosy) zo všetkej činnosti a z nakladania so všetkým majetkom
(ďalej len príjmy), ak nie je ustanovené inak. Príjmom je peňažné
plnenie a nepeňažné plnenie ocenené cenami bežne používanými
v mieste a čase plnenia alebo
spotreby, a to podľa druhu, kvality,
prípadne miery opotrebenia predmetného plnenia. Z uvedeného znenia vyplýva, že predmetom dane právnických osôb je
akýkoľvek príjem, výnos, ako aj príjem získaný
tým, že bola poskytnutá v prospech organizácie služba za nižšiu cenu, ako je to bežné.
Dôležitý je pre neziskové organizácie ďalší
odsek paragrafu 18, v ktorom sa okrem iného
hovorí, že predmetom dane nie sú príjmy
získané na základe vyhlásenia podľa
paragrafu 48, dedením alebo darovaním nehnuteľnosti alebo hnuteľnej veci,
prípadne majetkového práva s výnimkou z nich
plynúcich príjmov a s výnimkou darov, ktoré
boli prijaté na účely podľa paragrafu 12 ods.
10 a paragrafu 20 ods. 7, ak sa nepoužili na
ustanovené účely.
Uvedené ustanovenie je pre neziskové
organizácie veľmi dôležité.
V zmysle tohto znenia príjem, ktorý získala
organizácia v zmysle paragrafu 48, t.j. v rámci
1 % zo zaplatenej dane fyzických osôb v roku
2002, nie je predmetom dane neziskovej
organizácie. Príjem získaný dedením alebo
darovaním taktiež nie je predmetom dane
z príjmov právnických osôb. Príjem získaný
dedením a darovaním je riešený v zákone
o dani z dedičstva, darovania a prevodu a prechodu nehnuteľnosti (pozri príspevok v minulom čísle), resp. od roku 2004 v zmysle
pripravovanej daňovej reformy by mal úplne
vypadnúť z regúl zdaňovania.
Na čo je dôležité upozorniť, je ešte povinnosť dodržať stanovený účel v prípade
daru, ktorý získala organizácia podľa par.
12 ods. 10 a par. 20 ods. 7, t.j. daru,
ktorý získala organizácia od fyzickej alebo
právnickej osoby a táto osoba si tento dar
uplatnila ako odpočítateľnú položku od svojho
daňového základu (u fyzickej osoby je limit 10 %
zo základu dane, u právnickej sú to 2 %). Ak
tento dar nebol použitý v súlade so
stanoveným účelom, stáva sa predmetom dane neziskovej organizácie.
Účel je charakterizovaný v zákone
pomerne široko. Dar možno dať na financovanie vedy a vzdelania, kultúry, školstva, na
požiarnu ochranu, podporu mládeže, ochranu
a bezpečnosť obyvateľstva, ochranu zvierat,
sociálne, zdravotnícke, ekologické, humanitárne, charitatívne, náboženské účely pre štátom uznané cirkvi a náboženské spoločnosti
a na telovýchovné a športové účely. Právnické
osoby môžu takýto dar poskytnúť na rozdiel od
fyzických osôb nielen v peňažnej a nepeňažnej forme (t.j. peniaze a konkrétne
hnuteľné veci), ale aj vo forme služby. Toto
ustanovenie zákona má určitý motivačný
charakter na darcovstvo, a preto určite pozitívne vplýva na výšku príjmov neziskových
organizácií, aj keď je využívané hlavne
Ďalšie dôležité ustanovenie je v ods. 4
paragrafu 18, kde zákonodarca určuje, čo je
predmetom dane daňovníkov, ktorí nie sú
založení alebo zriadení na podnikanie. Ako
sme už spomínali, v ods. 1 tohto paragrafu
stojí, že príjmy (výnosy) zo všetkej činnosti
Ak sa pozrieme detailnejšie na toto
ustanovenie, vidíme, že rozhodujúce, či je
niečo predmetom dane neziskovej
organizácie, je v prvom rade to, či ide
o príjem z činnosti, ktorou je možné dosiahnuť zisk. T.j. nie je dôležité, či
organizácia reálne zisk dosiahla alebo
nie. Rozhodujúca je možnosť dosiahnutia zisku (napr. vieme, že sú osoby, či už
právnické alebo fyzické, ktoré v rámci takejto
činnosti zisk dosahujú). Ak má nezisková organizácia príjem z takýchto činností, tento je
predmetom dane. Tak ako vždy je predmetom
dane príjem z nájomného, reklamy, predaja
majetku, ako aj príjem z členských príspevkov
a príjem, z ktorého je daň vyberaná osobitnou
sadzbou (par. 36 - napr. úroky na bežnom
účte, ktoré zdaňuje priamo banka 15-percentnou daňou). Je potrebné si uvedomiť, že ak je
niečo predmetom dane, ešte to neznamená,
že organizácia bude z takéhoto príjmu daň
skutočne platiť. To si však konkrétnejšie
uvedieme neskôr.
Ktoré subjekty sú chápane ako nepodnikateľské, t.j. zriadené alebo založené
nie za účelom podnikania, je uvedené
v ods. 5 paragrafu 18. Takýmito daňovníkmi sú
záujmové združenia právnických osôb, ak tieto
majú právnu subjektivitu (napr. združenie
reklamných agentúr, Fórum donorov, združenie najväčších donorov a pod.), profesijné
komory (komora audítorov, komora daňových
poradcov, komora architektov a pod.),
občianske združenia vrátane odborových
organizácií, politické strany a politické hnutia,
štátom uznané cirkvi a náboženské spoločnosti, neziskové organizácie poskytujúce
všeobecne prospešné služby, organizácie,
ktorých nezisková činnosť vyplýva z osobitného predpisu, na ktorého základe vznikli
(napr. Slovenský Červený kríž, vysoké školy),
daňovníci, ktorých príjmy sú oslobodené od
dane podľa paragrafu 19 ods. 1 písm. d (t.j.
štátne fondy a Fond ochrany vkladov), nadácie,
spoločenstvá vlastníkov bytov a nebytových
priestorov, pozemkové spoločenstvá, obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie, štátne
fondy, neinvestičné
fondy, doplnkové
dôchodkové poisťovne, zdravotné poisťovne,
Sociálna poisťovňa, Národný úrad práce,
Fond ochrany vkladov, Slovenská kancelária
poisťovateľov, Slovenský pozemkový fond,
Slovenský rozhlas, Slovenská televízia a Fond
na podporu zahraničného obchodu.
Dá sa predpokladať, že podmienkou na
zaradenie určitej právnickej osoby do tejto
kategórie daňovníkov je to, že ich prvoradou
náplňou je niečo iné ako podnikanie (pozri
poznámku, odvolávku na par. 2 ods. 1 Obchodného zákonníka). Treba si uvedomiť, že
právnické osoby uvedené v ods. 5 par. 18 majú
iné poslanie ako podnikať. T.j., ak chce niekto
vyvíjať podnikateľské aktivity (vo vlastnom
mene, opakovane a za účelom dosiahnutia
zisku), zákon mu na to dáva priestor vo forme
založenia či už spoločnosti s ručením
obmedzeným alebo akciovej spoločnosti a pod.
Je potrebné si uvedomiť, čo je prvoradým
poslaním tej-ktorej osoby, aby nenastalo to,
že hlavnou náplňou napr. občianskeho
združenia bude podnikanie, bez ohľadu na
následné využitie dosiahnutého zisku. V prípade neziskových organizácií (ak im to zákon
umožňuje) by mal príjem z podnikateľských
aktivít predstavovať len určitý doplnkový zdroj
príjmov na aktivity, ktoré vyplývajú z účelu ich
založenia, a nie naopak. V opačnom prípade
nastáva situácia, že napr. občianske združenie bolo založené za účelom podnikania, čo
je dokonca v rozpore s právnou normou, na
základe ktorej združenie vzniká (v zákone
o združovaní sa hovorí, že občania sa
v zmysle tohto zákona nemôžu združovať za
účelom podnikania). Prvotné poslanie, účel
vzniku subjektov uvedených v ods. 5 par. 18 je
úplne iné, ako je podnikanie. Ako už bolo
vyššie spomenuté, to, že je určitý príjem
zadefinovaný ako predmet dane, ešte neznamená, že bude podliehať zdaneniu.
V paragrafe 19 sa uvádza, ktoré príjmy
u daňovníkov uvedených v paragrafe 18 ods.
5 sú oslobodené od dane. Teda ide o príjmy,
ktoré sú predmetom dane, ale sú oslobodené
V zmysle par. 19 ods. 1 písm. a sú oslobodené príjmy neziskových organizácií
plynúce z činností, na ktorej účel
daňovník vznikol, ak táto činnosť nezakladá cenovú konkurenciu voči iným
osobám a ktorá je ich základným
poslaním vymedzeným osobitným
predpisom s výnimkou príjmov, z ktorých sa daň vyberá osobitnou sadzbou
(par. 36); v rozpočtových a príspevkových
organizáciách sú od dane oslobodené aj
príjmy z činností, ktorá je vymedzená zriaďovateľom v zriaďovacej listine na plnenie jej základného účelu a príjmy z prenájmu zahrnuté
v rozpočte zriaďovateľa s výnimkou príjmov,
z ktorých sa daň vyberá osobitnou sadzbou.
Z uvedeného ustanovenia vyplýva, že
príjmy plynúce z činnosti, na ktorej účel
daňovník vznikol, t.j. z činnosti, ktorá je
hlavným poslaním organizácie a ktorú ma
tá-ktorá organizácia zadefinovanú vo svojom
štatúte či stanovách (tzv. neziskové aktivity),
a z nakladania so všetkým majetkom, ak nie je
ďalej ustanovené inak. Zákon vlastne ďalej
ustanovuje inak, čo sa týka daňovníkov, ktorí
nie sú založení alebo zriadení na podnikanie.
A to práve v ods. 4, v ktorom sa hovorí, že
predmetom dane týchto daňovníkov sú
príjmy z činnosti, ktorými dosahujú
zisk alebo ktorými sa dá zisk dosiahnuť, a to vrátane príjmov z predaja
majetku, príjmov z nájomného, príjmov
z reklám, príjmov z členských
príspevkov a príjmov, z ktorých sa daň
vyberá osobitnou sadzbou (par. 36 tohto
zákona). Z uvedeného vyplýva, že predmet
dane neziskových organizácií je zadefinovaný
užšie, ako platí pre iné právnické osoby.
Nie všetky dary podliehajú dani z príjmu.
sú oslobodené od dane, avšak pod podmienkou, že organizácia nevytvára konkurenciu. A práve toto ustanovenie - „nezakladá
cenovú konkurenciu“ - je najviac problematické, vyvoláva v praxi najviac nejasností a otázok. Výklady sú v tom duchu, že ak existujeiný
subjekt, ktorý tú istú činnosť vykonáva v rámci
podnikania, organizácia zakladá cenovú
Ako príklad si uvedieme občianske
združenie, ktoré má vo svojom štatúte, resp.
stanovách podporu regionálneho turizmu.
V rámci toho poskytuje sprievodcovské
služby, ubytovanie v turistickej ubytovni
a podobne, či už školám alebo individuálnym
turistom. Náklady, ktoré mu vznikajú v súvislosti s touto činnosťou, vykrýva jednak
z grantov, jednak z vyzbieranýh príspevkov,
resp. z prijatého vstupného, alebo priamo formou prijatej platby za poskytnuté služby od
návštevníkov. Občianske združenie poskytuje
túto službu za nižšiu cenu ako napríklad podnikateľ podnikajúci v tejto oblasti v tom istom
regióne, pretože ten si musí vlastnou
činnosťou vykryť všetky nevyhnutné náklady
a dosiahnuť aj zisk. Na rozdiel od občianskeho združenia, ktoré si môže dovoliť cenu za
služby znížiť, pretože časť nákladov platí
z grantu. V tomto prípade nezisková organizácia zakladá cenovú konkurenciu voči iným
osobám, a preto príjem z tejto činnosti
nemôže byť oslobodený od dane.
boženských spoločností (písmeno b)
- príjmy bytových družstiev z nájomného za družstevné byty a družstevné
garáže a poplatky za výkon správy
bytov vo vlastníctve bytových družstiev
a za výkon správy bytov spoločenstvami vlastníkov bytov (písmeno g)
- príjmy vysokých škúl a fakúlt
a príjmy základných škôl a stredných
škôl a školských zariadení získané
z podnikateľskej činnosti vykonávanej
v súvislosti s plnením ich hlavných
úloh s výnimkou príjmov, z ktorých sa daň
vyberá osobitnou sadzbou (par. 36)
Ďalšie oslobodenie dotýkajúce sa organizácií nevzniknutých za účelom podnikania je
definované v písmene c ods. 1 paragraf 19.
V tomto ustanovení zákon umožňuje oslobodiť príjmy týchto daňovníkov, ak
nepresiahli za zdaňovacie obdobie
300 000 Sk, okrem príjmov, z ktorých
sa daň vyberá osobitnou sadzbou (par.
36), a príjmov oslobodených od dane
podľa tohto zákona; pri predaji
majetku, ktorý daňovník využíval na výkon
svojej činnosti, sa do ustanoveného limitu započíta rozdiel, o ktorý príjem
z predaja tohto majetku prevyšuje
výdavok na jeho obstaranie. Ak takto
vymedzené príjmy presiahnu 300 000 Sk, do
základu dane sa zahrnú len príjmy nad uvedenú sumu. Výdavky nezahŕňané do základu
dane, priraďované k sume oslobodených príjEšte raz však chcem pripomenúť, že toto mov sa určia v rovnakom pomere, v akom je
oslobodenie sa vzťahuje
suma oslobodených príjna činnosť, na ktorej
mov k celkovým príjmom
účel daňovník vznikol,
zahŕňaným do základu
Najviac času
t.j. musí mať túto čindane.
premárnime tým, že sa
nosť zadefinovanú vo
svojej zriaďovacej lisToto ustanovenie je
usilujeme získať čas.
tine. V žiadnom prípade
dôležité pre tie organizása to nevzťahuje na
cie, ktoré okrem príjmov,
ostatné činnosti, ktoré
ktoré nie sú predmetom
organizácia vykonáva
dane, alebo príjmov oslonavyše, a už vôbec nie
bodených v zmysle tohto
na podnikateľské aktivity (tieto organizácie zákona (a ktoré sme užzadefinovali vyššie) majú
nevznikli za účelom podnikania).
aj iné príjmy. Napríklad príjmy z vlastnej činnosti, no pretože ňou zakladajú konkurenciu, nie
Ďalšie oslobodenia od dane sú v 2. ods. sú oslobodené. Majú príjem z reklamy, prenájpar. 19. Tieto sa dotýkajú určitých špecifick- mu, predaja majetku, úrokov, príjem z podých príjmov, z nich najdôležitejšie pre nikania a podobne. V takomto prípade zákon
neziskové organizácie sú nasledovné oslo- umožňuje oslobodiť tieto príjmy do výšky 300
bodenia: - členské príspevky podľa 000 Sk. Pričom do tohto limitu v prípade
stanov, štatútu, zriaďovacích alebo predaja majetku sa započíta len kladný rozdiel
zakladateľských listín prijaté záujmovými medzi predajnou cenou a cenou nákupnou
združeniami právnických osôb, profesijnými (ak organizácia napr. kúpila osobné auto za
komorami, občianskymi združeniami vrátane 90 000 Sk a predala ho za 105 000 Sk, do
odborových organizácií, politickými stranami limitu sa započíta len rozdiel, t.j. 15 000 Sk).
a politickými hnutiami (písmeno a)
- výnosy z kostolných zbierok,
Keďže pre výpočet dane je dôležité vyzistiť
príjmy za cirkevné úkony a príspevky základ dane, musíme takto postupovať aj
členov štátom uznaných cirkví a ná- vzhľadom na limit zadefinovaný v paragrafe 19
ods.1 písm. c - t.j. 300 000.
Pre lepšie pochopenie uvediem veľmi
zjednodušený príklad.
Organizácia mala v priebehu roka nasledovné príjmy:
1) Grant vo výške 100 000 Sk - nie je
predmet dane (dar) - par. 18 ods. 2
2) Príjem z „1 %“ 6 000 Sk - nie je
predmet dane - par. 18 ods. 2
3) Prijaté členské príspevky - sú predmetom
dane, ale sú oslobodené v zmysle stanov 14 000 Sk v zmysle par. 19 ods. 2 písm. a
4) Príjem za sprievodcovské služby
10 000 Sk - je predmetom dane, a keďže
činnosť vyvoláva konkurenciu, nie sú
Výdavky na služby 5 000 Sk
5) Príjem za reklamu 200 000 Sk - je
predmetom dane Výdavky na reklamu
6) Príjem z predaja auta - je predmetom
dane, rozdiel z predaja auta bol 15 000 Sk
7) Príjem z podnikateľských aktivít
175 000 Sk - je predmetom dane
Výdavky na podnikateľské aktivity
Príjmy č. 1 až 3 nás z hľadiska správneho
vyrátania daňovej povinnosti nezaujímajú,
pretože buď nie sú predmetom dane, alebo sú
oslobodené od dane. Avšak príjmy 4 až 7 podliehajú zdaneniu, ich súčet je:
10 000 + 200 000 + 15 000 + 175 000 =
Na tieto príjmy organizácia musela
vynaložiť výdavky, ich súčet je: 5 000 +
100 000 + 150 000 = 255 000 Sk.
Vieme, že zákon nám umožňuje oslobodiť
príjmy do výšky 300 000 Sk, t.j. musíme
zdaňovať v našom prípade rozdiel medzi 400
000 a 300 000 Sk, t.j. 100 000 Sk. Aby sme
však vedeli, koľko výdavkov si môžeme uplatniť k oslobodeným príjmom, musíme dať do
rovnakého pomeru výdavky, ako je pomer
všetkých príjmov a príjmov oslobodených
(par.19 ods.1 písm. c), t.j.:
pomer príjmov
x = 191 250
400 000 : 300 000
255 000 : x
Základom dane v našom prípade bude
(400 000 - 300 000) - (255 000 - 191 250)
= 100 000 - 63 750 = 36 250 Sk
Zo sumy 36 250 Sk bude organizácia
platiť daň (t.j. nie zo 100 000 Sk).
-epokračovanie v budúcom čísle
tretieho sektora
Pokračovanie z predchádzajúceho čísla
Ďalšími právnickými osobami, ktoré nie sú
založené za účelom vykonávania podnikateľskej činnosti, sú cirkvi a náboženské
spoločnosti. Registráciu cirkví a náboženských spoločností upravuje zákon č.
192/1992 Zb. v platnom znení, v rámci
ktorého je registrovým orgánom Ministerstvo
kultúry SR. Cirkev alebo náboženská
spoločnosť môžu podať návrh na registráciu,
ak preukážu, že sa k nim hlási najmenej dvadsaťtisíc plnoletých osôb, ktoré majú trvalý
pobyt na území SR.
Zákon č. 308/1991 Zb. v platnom znení
o slobode náboženskej viery a postavení
cirkví a náboženských spoločností charakterizuje cirkev alebo náboženskú spoločnosť
ako dobrovoľné združenie osôb rovnakej
náboženskej viery v organizácii s vlastnou
štruktúrou, orgánmi, vnútornými predpismi
a obradmi. Cirkvi a náboženské spoločnosti
sú právnickými osobami, ktoré sa môžu vzájomne združovať. Môžu vytvárať komunity,
rády, spoločnosti a podobné spoločenstvá.
Návrh na registráciu cirkvi alebo náboženskej spoločnosti podáva najmenej trojčlenný prípravný orgán, ktorého členmi musia
byť plnoleté osoby. Návrh podpíšu všetci členovia prípravného orgánu a uvedú svoje mená
a priezviská, rodné číslo a bydlisko. Ďalej
uvedú, kto z členov prípravného orgánu je
splnomocnencom, ktorý je oprávnený konať
v ich mene.
- názov a sídlo cirkvi alebo náboženskej
- mená, priezviská, adresy, podpisy a rodné
čísla členov prípravného orgánu
- základnú charakteristiku zakladanej cirkvi
alebo náboženskej spoločnosti, jej učenie,
poslanie a územie, na ktorom hodlá pôsobiť
- podpisy plnoletých osôb hlásiacich sa k cirkvi alebo náboženskej spoločnosti v určenom
počte (minimálne 20 000) s uvedením ich
mien, priezvísk, adries a rodných čísel
- vyhlásenie, že cirkev alebo náboženská
spoločnosť bude plne rešpektovať zákony
a všeobecne záväzné právne predpisy a bude
tolerantná k ostatným cirkvám a náboženským
spoločnostiam a osobám bez
Zákon podmieňuje vznik
a činnosť náboženských spoločností splnením rôznych podmienok, čo nie je úplne v súlade s Listinou základných práv
a slobôd, ktorá uznáva právo
každého občana, aby sám
alebo spoločne s inými prejavoval vieru súkromne alebo
verejne, bohoslužbou, vyučovaním, náboženskými úkonmi
alebo obradmi.
Zákon v § 13 ustanovuje, že
k návrhu na registráciu sa priPrávnickými osobami, ktoré nie sú založené za účelom podnikania,
kladá základný dokument zasú aj cirkvi a náboženské spoločnosti.
kladanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti (napr.
štatút, stanovy a pod.), z ktorého musí byť
Súčasne výraz cirkev a náboženské
zrejmé:
spoločnosti vyvoláva podľa niektorých názorov
- názov a sídlo ústredia cirkvi alebo dojem, akoby cirkev nebola náboženskou
náboženskej spoločnosti
spoločnosťou. Rovnosť dotknutých subjektov
- orgány a útvary, spôsob ich ustanovenia by bola podľa týchto názorov vyjadrená, pokiaľ
by zákon hovoril o cirkvách a ostatných
- spôsob ustanovovania osôb vykonávajúcich náboženských spoločnostiach.
duchovenskú činnosť a ich odvolávanie
- základné články viery
Nadácie boli známe už v klasickom rím- zásady hospodárenia vrátane spôsobu určenia likvidátora pre prípad majetkového vyrov- skom práve, kde však tento pojem zahrnoval
nania pri zániku cirkvi alebo náboženskej tak majetok, ako aj skupinu osôb určených na
splnenie určitého dobročinného či zbožného
- spôsob schvaľovania základného dokumentu cieľa. Až od doby Justiniána sú nadácie
považované výlučne za účelové združenia
a jeho zmien
- útvary, ktoré majú právnu subjektivitu majetku.
a v akom rozsahu a kto je oprávnený v ich
K rozvoju nadácií významou mierou prispemene konať.
lo cirkevné právo, a to najmä vplyvom na prePojmy cirkev a náboženská spoločnosť sú sadenie myšlienky existencie právnických
rozdielne. Náboženské spoločnosti, ktoré osôb ako samostatných subjektov odlišných
nevyznávajú vieru v Ježiša Krista (napr. od fyzických osôb. Cirkev takisto stála za
židovská, islamská, budhistická a pod.) odmie- myšlienkou dohľadu verejnej moci nad čintajú, aby boli označované ako cirkev. Pre tieto nosťou nadácií. Na prelome 17 . a 18. storočia
náboženské spoločnosti postavené na úroveň dozor nad väčšinou nadácií preberá štát.
cirkví sa v stredoeurópskej oblasti zaviedol A vytvára sa koncepcia tzv. nadačnej výsosti
výraz náboženské spoločnosti. Súčasťou patriacej štátu, ktorá v sebe zahrnuje aj
náboženskej slobody v súlade s medzinárod- cirkevné nadácie.
ným, ako aj slovenským právom je, aby sa
V rovnakom čase sa rozdeľuje ďalší vývoj
každé spoločenstvo samo rozhodlo, ako sa
bude označovať, a nikto mu nebude označe- nadačného práva v jednotlivých právne
geografických oblastiach. Liberálna úprava
nie vnucovať.
Cirkvi a náboženské
nadácií sa vytvorila v USA, kde spolu s rozvojom ekonomiky dochádza aj k rozvoju
nadačného sektora. Nadačné právo v Európe
dospelo ku kogentnej právnej úprave so silnejším verejnoprávnym prvkom. Právna úprava
nadácií v európskych právnych poriadkoch je
charakteristická tým, že nadačný inštitút nie je
upravený v základných kódexoch, ale konkrétna právna úprava je obsiahnutá v osobitných
právnych predpisoch. Právna úprava nadácií
je predmetom úprav národných právnych
poriadkov a v komunitárnom práve Európskej
únie nie je obsiahnutá.
Teória práva charakterizuje nadáciu tromi
základnými znakmi. Majetkovým substrátom,
vnútornou organizáciou a stálym účelom,
ktorému slúži.
Jedným zo základných princípov právnej
úpravy nadácií je zabezpečiť v čo najširšej
miere dispozičnú voľnosť osôb určiť vymedzený majetok, ktorý sa má osamostatniť,
a získať tak vlastnú právnu subjektivitu. V rámci
nadačného práva dochádza k prelínaniu
noriem súkromného, ako aj verejného práva
(štátna kontrola, daňové aspekty). Dvojkoľajnosť právnej úpravy sa stala charakteristickou črtou, pričom na jednej strane je
súkromnoprávna požiadavka voľnej realizácie
súkromných osôb a na druhej strane
požiadavka ochrany verejného záujmu.
Právna úprava nadácií bola pôvodne obsiahnutá v § 646 Všeobecného občianskeho
zákonníka (ABGB) z roku 1811. Po roku 1948
právny poriadok už pojem nadácia neobsahoval a ani prax už tento pojem nepoužívala.
Novelizáciou Hospodárskeho zákonníka
zákonom č. 103/1990 Zb. boli nadácie opätovne upravené v našom právnom poriadku.
Paragraf 389b sa stal dočasnou úpravou
právneho rámca nadácií.
Nadácii bolo priznané postavenie
samostatnej nezárobkovej právnickej osoby.
Zákonom č. 509/1991 Zb. (§ 20b až 20e),
ktorým sa novelizoval Občiansky zákonník,
došlo k právnemu zaradeniu nadácií pod
právnické osoby - ako účelové združenie
Aj napriek tomu, že § 20e predpokladal
prijatie osobitného zákona o nadáciách, stalo
sa tak až v roku 1996, a to zákonom
č. 207/1996 Z.z.
Nový zákon o nadáciách č. 34/2002 Z.z.
považuje nadáciu za účelové združenie
majetku, ktorý slúži na podporu verejnoprospešného účelu. Verejnoprospešným
účelom sa na účely zákona rozumie najmä
rozvoj a ochrana duchovných a kultúrnych
hodnôt, realizácia a ochrana ľudských práv
alebo iných humanitných cieľov, ochrana
a tvorba životného prostredia, zachovanie
prírodných hodnôt, ochrana zdravia, ochrana
práv detí a mládeže, rozvoj vedy, vzdelania,
telovýchovy a plnenie individuálne určenej
humanitnej pomoci pre jednotlivca alebo
skupinu osôb, ktoré sa ocitli v ohrození života
alebo potrebujú naliehavú pomoc pri postihnutí živelnou pohromou.
Zákon č. 207/1996 Z.z. definoval nadáciu
ako účelové združenie vecí, peňažných
prostriedkov, cenných papierov a iných peniazmi oceniteľných hodnôt, ktoré zriaďovateľ
určil na plnenie
všeobecne prospešného
účelu. Nadáciu mohli zriadiť fyzické osoby,
ktoré sú plne spôsobilé na právne úkony,
a právnické osoby. Zákon č. 207/1996 Z.z.
poznal tri formy zriaďovacích aktov. Prvou bola
zriaďovacia listina, ktorá sa použila vtedy, ak
nadáciu zriaďoval iba jeden subjekt (právnická
alebo fyzická osoba). Ak nadáciu zriadili viaceré subjekty, išlo o zriaďovaciu zmluvu.
Nadáciu bolo možné zriadiť aj závetom.
Podľa nového zákona o nadáciách možno
nadáciu založiť nadačnou listinou podpísanou
všetkými zakladateľmi. Zákon už nevyžaduje,
aby nadácia musela povinne dokladať k návrhu na registráciu aj štatút, ktorý mnohokrát
obsahoval tie isté údaje ako zakladateľská
Nadácia vzniká dňom zápisu nadácie do
registra nadácií, ktorý vedie Ministerstvo vnútra SR. Register nadácií je verejný zoznam, do
ktorého sa zapisujú zákonom ustanovené
náležitosti týkajúce sa nadácií. Súčasťou registra nadácií sú zbierky listín, ktoré tvorí
nadačná listina, zmluva o vytvorení nadačného
fondu alebo rozhodnutie správnej rady o vytvorení nadačného fondu a výročná správa
o činnosti a hospodárení nadácie.
Ak má názov nadácie obsahovať priezvisko
fyzickej osoby odlišnej od zakladateľa, musí
návrh na registráciu nadácie obsahovať aj súhlas tejto fyzickej osoby. Ak táto osoba už
nežije, vyžaduje sa súhlas jej dedičov, ak sú
známi.
Zákon po prvýkrát zavádza pojem nadačná
činnosť, pod ktorou sa na účely tohto zákona
rozumie poskytovanie peňažných prostriedkov
z majetku nadácie tretím osobám a správa
majetku nadácie vrátane nadačných fondov.
Nadácia popri hlavnej nadačnej činnosti môže
vykonávať aj inú činnosť v súlade s verejnoprospešným účelom.
Majetok nadácie tvorí povinné nadačné
imanie, nadačný fond a ostatný majetok nadá-
cie. Základná hodnota nadačného imania
musí byť najmenej 200 000 Sk, pričom minimálna hodnota majetkového vkladu každého
zakladateľa je najmenej 20 000 Sk.
Nadačný fond, ktorý nemá právnu subjektivitu, môže nadácia vytvoriť na podporu verejnoprospešného účelu dvoma spôsobmi.
Môže ísť o rozhodnutie správnej rady o vytvorení nadačného fondu alebo o písomnú
zmluvu nadácie s fyzickou alebo právnickou
Nový zákon o nadáciách ako prvý zákon
upravil proces zrušenia nadácie s likvidáciou
a bez likvidácie priamo v zákone. Ide o prvú
úpravu procesu likvidácie v právnom predpise
mimo Obchodného zákonníka. Do prijatia
nového zákona o nadáciách sa používali
primerane ustanovenia o likvidácii v Obchodnom zákonníku, čo spôsobovalo v praxi
značné problémy. Hlavnou črtou zrušenia
nadácie je absolútna ochrana nadačného imania, ktoré nemôže prejsť na iný právny subjekt,
ako je nadácia.
Majetok, ktorý tvorí nadačné imanie,
nemožno darovať, vložiť ako vklad do obchodnej spoločnosti, zaťažiť ani použiť na zabezpečenie záväzkov nadácie ani na zabezpečenie záväzkov tretích osôb. Majetok
nadácie sa nesmie použiť na financovanie činnosti politických strán a politických hnutí ani
na prospech kandidáta na volenú funkciu.
Zákon zavádza povinný audit každej nadácie, ktorá je tak povinná dať si overiť ročnú
účtovnú uzávierku audítorom. Výrok audítora
je nadácia povinná zaslať na zverejnenie
v Obchodnom vestníku do 31. mája príslušného roka.
Nadácia je podľa nového zákona povinná
po skončení kalendárneho roka vypracovať
výročnú správu najneskôr do 15. mája nasledujúceho kalendárneho roka. Ak nadácia
nezašle ministerstvu výročnú správu, ministerstvo nadácií uloží pokutu za porušenie
tejto povinnosti v sume od 10 000 Sk
do 100 000 Sk.
poskytujúca všeobecne
Zákon č. 213/1997 Z.z. v znení zákona č.
35/2002 Z.z. definuje neziskovú organizáciu
ako právnickú osobu, ktorá poskytuje
všeobecne prospešné služby za vopred
určených a pre všetkých používateľov rovnakých podmienok a ktorej zisk sa nesmie
použiť v prospech zakladateľov, členov
orgánov ani jej zamestnancov a musí sa použiť
Pod všeobecne prospešnými službami
zákon rozumie najmä poskytovanie zdravotnej
starostlivosti, poskytovanie sociálnej pomoci
a humanitnú starostlivosť, tvorbu, rozvoj,
obnovu a prezentáciu duchovných a kultúrnych hodnôt, tvorbu a ochranu životného
prostredia, služby na podporu regionálneho
rozvoja a zamestnanosti.
Najvyšším orgánom neziskovej organizácie
je správna rada, ktorá volí a odvoláva riaditeľa,
ktorý je štatutárnym orgánom organizácie,
schvaľuje ročnú účtovnú závierku a výročnú
správu o činnosti a hospodárení a pod.
Neinvestičný fond môže zriadiť fyzická
alebo právnická osoba. Fond sa zriaďuje zriaďovacou zmluvou (listinou). V prípade, ak je
zriaďovateľom neinvestičného fondu jedna
osoba, fond sa zriaďuje zriaďovacou listinou
Kontrolným orgánom neziskovej organizácie je dozorná rada (revízor). Kontrolný
orgán preskúmava ročnú účtovnú závierku
a výročnú správu, kontroluje vedenie
účtovníctva a iných dokladov, upozorňuje
správnu radu na zistené nedostatky a podáva
návrhy na ich odstránenie.
Ak je viac zriaďovateľov, fond sa zriaďuje
zriaďovacou zmluvou, pričom podpisy všetkých zriaďovateľov musia byť úradne overené.
Zákon vyžaduje, aby hodnota vkladu zriaďovateľa bola minimálne 2 000 Sk.
Nezisková organizácie vzniká registráciou
na krajskom úrade. Súčasťou návrhu je zakladateľská listina, štatút a čestné vyhlásenie zakladateľov. Štatút musí byť podpísaný všetkými
Dozorná rada musí byť ustanovená, ak
zakladateľmi. V čestnom vyhlásení musia za- majetok neziskovej organizácie je vyšší ako
kladatelia uviesť údaje o tom, v ktorých nezis- 5 000 000 Sk alebo ak súčasťou jej majetku
kových organizáciách
je prioritný majetok. Ak
pôsobili alebo pôsobia
nie je ustanovená doako zakladatelia alebo
zorná rada, jej pôsobĽudia, ktorí nikdy nemajú
členovia orgánov nezisnosť vykonáva revízor.
kovej organizácie.
čas, dosiahnu najmenej.
Majetok neziskovej
Návrh na zápis do
organizácie sa môže
registra obsahuje názov
použiť len v súlade
a sídlo, účel založenia
s podmienkami určenýa druh všeobecne prosmi v zakladateľskej lispešných služieb, meno a priezvisko a trvalý tine alebo štatúte a na úhradu výdavkov (nápobyt, resp. názov a sídlo zakladateľov, kladov) neziskovej organizácie. Výšku výdavkov
peňažné a nepeňažné vklady jednotlivých za- neziskovej organizácie určuje správna rada
kladateľov, meno, priezvisko a trvalý pobyt ria- každoročne v rozpočte v miere nevyhnutnej na
diteľa neziskovej organizácie a v prípade, ak zabezpečenie činnosti neziskovej organizácie.
sa nezakladá na určitý čas, aj čas, na aký sa
organizácia zakladá.
Prioritným majetkom je tá časť majetku,
ktorú vkladá štát ako zakladateľ alebo spoluzaAk má nezisková organizácia poskytovať kladateľ do neziskovej organizácie podľa ososlužby upravené osobitnými predpismi, je bitného zákona, určená výlučne na zapovinná do 30 dní od splnenia podmienok bezpečenie všeobecne prospešných služieb.
ustanovených týmito osobitnými predpismi Inštitút prioritného majetku bol vytvorený
preukázať ich splnenie registrovému úradu. z dôvodu začatia procesu transformácie štátV praxi môže ísť o poskytovanie sociálnej nych rozpočtových a príspevkových organizápomoci alebo zdravotníckej starostlivosti.
cií na neziskové organizácie poskytujúce
všeobecne prospešné služby. Prioritný majeV prípade, ak nezisková organizácia tok nemožno založiť ani inak ho použiť na
neposkytuje všeobecne prospešné služby zabezpečenie záväzkov neziskovej organizádlhšie ako 12 mesiacov, ak nespĺňa pod- cie alebo tretej osoby, nemožno ho predať,
mienky na poskytovanie služieb podľa osobit- darovať ani prenechať do nájmu alebo
ných predpisov alebo výdavky (náklady) výpožičky.
neziskovej organizácie sú neprimerane
vysoké voči rozsahu poskytovaných
Zákon č. 147/1997 Z.z. v platnom znení
všeobecne prospešných služieb, súd na
návrh štátneho orgánu alebo osoby, ktorá definuje neinvestičný fond ako neziskovú
osvedčí právny záujem, rozhodne o zrušení právnickú osobu, ktorá združuje peňažné
prostriedky určené na financovanie všeobecneziskovej organizácie.
ne prospešného účelu alebo individuálne
Novela zákona súčasne určila, že ak určenej humanitnej pomoci pre jednotlivca
nezisková organizácia bola zrušená súdom alebo skupinu osôb, ktoré sa ocitli v ohrození
z dôvodu neprimerane vysokých výdavkov, života alebo potrebujú naliehavú pomoc pri
môžu osoby, ktoré boli jej zakladateľmi alebo postihnutí živelnou pohromou.
členmi jej orgánov, založiť ďalšiu neziskovú
Na rozdiel od nadácie neinvestičný fond
organizáciu najskôr po uplynutí troch rokov od
združuje iba peňažné prostriedky.
vyrovnania záväzkov.
Návrh na registráciu fondu sa podáva do
60 dní odo dňa zriadenia fondu na príslušnom krajskom úrade. Súčasťou návrhu je
zriaďovacia zmluva, štatút fondu, vyhlásenie
o splatení vkladu alebo jeho časti jednotlivými zriaďovateľmi.
Návrh na registráciu fondu musí obsahovať názov a sídlo fondu, účel, ktorý bude
z prostriedkov fondu podporovaný, výška
vkladu každého zriaďovateľa a rozsah jeho
splatenia, názov banky a číslo účtu zriaďovateľa, na ktorom sú uložené splatené vklady
a ostatné peňažné prostriedky, meno,
priezvisko a trvalý pobyt správcu fondu.
Identifikačné číslo pridelí fondu registrový
Štatutárnym orgánom fondu je správca.
Sám zákon neustanovuje obdobie, na ktoré
je volený. Správna rada ako najvyšší orgán
fondu rozhoduje najmä o rozpočte fondu,
o použití prostriedkov fondu, schvaľuje ročnú
účtovnú závierku a pod. Štatút neinvestičného fondu môže ustanoviť aj iné
V § 19 zákon vypočítava okruh možných
príjmov fondu, ktorými sú napr. peňažné
dary a príspevky od fyzických osôb alebo od
právnických osôb, príjmy z verejných
zbierok, príjmy z lotérií a iných podobných
hier, príjmy z predaja vlastnej literatúry podporujúcej účel fondu, úroky z peňažných
vkladov v bankách.
Výdavkami neinvestičného fondu sú
výdavky na financovanie účelu fondu
a výdavky na správu fondu, ktoré nesmú presiahnuť 15 % celkových výdavkov fondu za
účtovné obdobie. Zákon zakazuje použiť
prostriedky fondu na podnikanie a financovanie činnosti politických strán a hnutí.
Neinvestičný fond je povinný vypracovať
výročnú správu za uplynulý kalendárny rok
vždy do 31. marca. Náležitosti výročnej
správy sú upravené v § 25 zákona o neinvestičných fondoch.
-eEFEKT 2/2003
v celom rozsahu na zabezpečenie všeobecne
prospešných služieb.
Autorka: JUDr. Mária Lehotská
Novela Zákonníka práce č. 210/2003 Z.z. podstatným spôsobom zasiahla do právnej
úpravy pracovnoprávnych vzťahov. Tieto zmeny sa týkajú aj neziskových mimovládnych
organizácií. Pracovnoprávne vzťahy vznikajú podľa ustanovenia § 1 ods. 3 Zákonníka
práce predovšetkým na základe: 1. pracovnej zmluvy a 2. dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.
Pracovná zmluva zakladá pracovný pomer,
pričom jej subjektmi sú zamestnávateľ
a zamestnanec.
V ustanovení § 7 ods. 1 Zákonníka práce sa
definuje pojem zamestnávateľ v tom zmysle, že
je ním právnická osoba alebo fyzická osoba,
ktorá zamestnáva aspoň jednu fyzickú osobu
v pracovnoprávnom vzťahu.
Zamestnancom podľa ustanovenia § 11
ods. 1 Zákonníka práce, na rozdiel od zamestnávateľa, môže byť len fyzická osoba, ktorá
v pracovnoprávnom vzťahu vykonáva pre
zamestnávateľa závislú prácu podľa jeho
pokynov za mzdu alebo za odmenu.
Pracovnú zmluvu sú jej účastníci oprávnení
uzatvoriť až momentom nadobudnutia pracovnoprávnej subjektivity.
Forma pracovnej zmluvy musí byť písomná.
Zákonník práce však nepostihuje sankciou
neplatnosti nedodržanie písomnej formy.
S poukazom na uvedené vznikne pracovný
pomer aj na základe pracovnej zmluvy
uzatvorenej v ústnej forme, avšak zamestnávateľ sa vystavuje riziku sankcií zo strany príslušných kontrolných orgánov.
Pracovná zmluva musí obsahovať štyri podstatné náležitosti, ktorými sú:
a) deň nástupu do práce,
b) druh práce,
c) miesto výkonu práce a
a) Deň nástupu do práce
Uzatvorením pracovnej zmluvy síce
nezisková organizácia a fyzická osoba založili
pracovný pomer, ale jeho vznik sa viaže až na
deň, ktorý si účastníci dojednali ako deň nástupu do práce.
Deň nástupu do práce nesmie byť v zmysle
ust. § 11 ods. 2 Zákonníka práce dojednaný na
deň, ktorý by predchádzal ukončeniu povinnej
školskej dochádzky fyzickej osoby.
Podľa ust. § 34 ods. 3 zákona č. 29/1984
Zb. o sústave základných a stredných škôl
(školský zákon) v znení neskorších predpisov je
povinná školská dochádzka desaťročná a trvá
najdlhšie do konca školského roku, v ktorom
žiak dovŕši 16 rokov veku. V zmysle § 38 ods. 1
citovaného zákona sa školský rok začína 1.
septembra bežného roka a končí sa 31. augusta nasledujúceho roka, pričom sa člení na
obdobie školského vyučovania a obdobie školských prázdnin.
Na základe vyššie uvedeného možno vyvodiť záver, že dolná hranica veku zamestnanca
je 15 rokov, avšak ku skutočnému výkonu
práce môže dôjsť až na základe splnenia dvoch
podmienok. Prvou podmienkou je dosiahnutie
16 rokov veku a druhou ukončenie povinnej
V aplikačnej praxi u väčšiny zamestnávateľských subjektov spôsobuje výkladové
problémy právna úprava momentu skončenia
povinnej školskej dochádzky. Určitá časť
zamestnávateľov za koniec školského roka
považuje ukončenie školského vyučovania
a uzatvára pracovné zmluvy, v ktorých je dojednaný deň nástupu do práce 30. jún bežného
roka. Túto interpretáciu možno v zmysle vyššie
uvedeného považovať za nesprávnu, pretože
v povinnej školskej dochádzke je zahrnuté
i obdobie školských prázdnin. Až momentom
uplynutia obdobia školských prázdnin dôjde aj
k ukončeniu povinnej školskej dochádzky.
V dôsledku toho sú zamestnávatelia oprávnení
so zamestnancami dojednávať deň nástupu do
práce najskôr 31. augusta nasledujúceho roka.
Druh práce sa v pracovnej zmluve spravidla
dojednáva ako určitá funkcia, pričom by mala
byť uvedená aj stručná charakteristika pracovných činností vyplývajúcich z predmetnej
Je ponechané na zmluvnej vôli účastníkov
pracovného pomeru, ako široko si dojednajú
druh práce v pracovnej zmluve.
c) Miesto výkonu práce
Miesto výkonu práce si účastníci pracovného pomeru spravidla vymedzujú sídlom
zamestnávateľa alebo obcou, resp. organizačnou časťou.
Účastníci si môžu v pracovnej zmluve dojednať a určiť miesto výkonu práce aj iným spôsobom. Musia pritom dbať na dostatočnú určitosť nevyvolávajúcu pochybnosť o mieste výkonu práce.
Mzdové podmienky sa konkretizujú v pracovnej zmluve v prípade, ak nie sú dojednané
v kolektívnej zmluve.
Ak sú dojednané v kolektívnej zmluve, stačí,
ak sa v pracovnej zmluve odkáže na príslušné
ustanovenia kolektívnej zmluvy.
Je ponechané na zmluvnej vôli účastníkov pracovného pomeru, ako široko si dojednajú druh práce
Zamestnávateľ je povinný okrem podstatných náležitostí uviesť v pracovnej zmluve aj
Podľa ust. § 129 Zákonníka práce je mzda
splatná pozadu za mesačné obdobie, a to najneskôr do konca nasledujúceho kalendárneho
mesiaca, ak sa v kolektívnej zmluve alebo v pracovnej zmluve nedohodlo inak.
Výplatné termíny sa v aplikačnej praxi
spravidla dojednávajú na termíny okolo 15. dňa
nasledujúceho po vykonaní práce.
Stanovenie konkrétneho termínu výplat je
právne významné pre plynutie lehoty zakotvenej
v § 69 ods. 1 písm. b Zákonníka práce. Na základe toho, ak zamestnávateľ v stanovený termín a ani do 15 dní po tomto termíne nevyplatí
zamestnancovi mzdu alebo náhradu mzdy
alebo ich časť, má zamestnanec právny titul na
to, aby okamžite skončil pracovný pomer,
pričom má ešte nárok na náhradu mzdy v sume
dvojnásobku svojho priemerného mesačného
Novelou Zákonníka práce boli v odseku 9
vypustené slová „aj keď pracuje pre viacerých
zamestnávateľov“ a maximálny pracovný čas
zamestnanca vrátane práce nadčas je 48 hodín
týždenne. Z takto stanoveného maximálneho
pracovného času bola ustanovením § 252 ods.
2 Zákonníka práce zakotvená na prechodné
obdobie výnimka, ktorá spočíva v tom, že do
31. decembra 2003 predstavuje maximálny
pracovný čas zamestnanca vrátane práce
nadčas 58 hodín týždenne.
Vypustením slov „aj keď pracuje pre viacerých zamestnávateľov“ sa znovu umožnilo
súčasne dojednať dva, respektíve viacero pracovných úväzkov na ustanovený týždenný pracovný čas (40 hodín), pri ktorom sa vykonáva
i práca nadčas v súlade so stanoveným limitom.
V súvislosti s dĺžkou pracovného času treba
upozorniť, že u mladistvých zamestnancov
naďalej, z dôvodu ich ochrany, boli v dikcii
ustanovenia odseku 7 ponechané slová „aj pre
viacerých zamestnávateľov“. Na základe toho si
môže mladistvý zamestnanec zvoliť, či bude
vykonávať prácu na ustanovený týždenný pracovný čas u jedného zamestnávateľa alebo či
sa rozhodne vykonávať prácu u viacerých
zamestnávateľov, pričom pracovné úväzky
mladistvého zamestnanca u týchto zamestnávateľov sa pomerne rozdelia tak, aby ich súčet
tvoril ustanovený týždenný pracovný čas.
Podľa ust. § 103 Zákonníka práce je základná výmera dovolenky najmenej štyri týždne,
pričom zamestnancovi, ktorý do konca
kalendárneho roka dovŕšil aspoň 15 rokov pracovného pomeru po 18. roku veku, patrí dovolenka najmenej vo výmere piatich týždňov.
Predmetné ustanovenie obsahuje zákonné
minimum dĺžky dovolenky a z tohto titulu je
zamestnávateľ oprávnený poskytnúť zamestnancovi dovolenku vo väčšom rozsahu.
V prípade, že je výmera dovolenky vo
väčšom rozsahu dohodnutá v kolektívnej
zmluve, zamestnávateľ nie je povinný túto dĺžku
duplicitne dojednávať v pracovnej zmluve
a v zmysle § 43 ods. 3 Zákonníka práce bude
stačiť, ak sa v pracovnej zmluve uvedie odkaz
na ustanovenia príslušnej kolektívnej zmluvy.
Výpovedná doba je podľa § 62 ods. 1
Zákonníka práce rovnaká pre zamestnávateľa aj
zamestnanca a je podľa novely Zákonníka
práce najmenej dva mesiace. Ak je daná
výpoveď zamestnancovi, ktorý odpracoval
u zamestnávateľa najmenej päť rokov, je
výpovedná doba najmenej tri mesiace.
Výpovedná doba začína plynúť od prvého dňa
kalendárneho mesiaca nasledujúceho po
Z uvedeného vyplýva, že účastníci pracovného pomeru sa môžu od tejto právnej úpravy
odchýliť a môžu dohodnúť aj dlhšiu dĺžku
Pri dojednanom pracovnom pomeru na pracovný čas, v ktorom je rozsah pracovného času
menej ako 20 hodín týždenne, sa novelou
Zákonníka práce zakotvila dĺžka výpovednej
doby 15 dní, pričom táto začína plynúť dňom,
v ktorom sa doručila výpoveď.
Účastníci pracovného pomeru si môžu
v pracovnej zmluve dohodnúť aj iné dojednania,
na ktorých majú záujem. V praxi si najčastejšie
dojednávajú skúšobnú dobu a pracovný pomer
Zamestnávanie v pracovnoprávnych vzťahoch na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru bude
riešené v nasledujúcom čísle.
Kódex neziskového práva
Projekt Kódex neziskového práva sa
zameral na tvorbu právnych analýz, ktoré
sa stávajú podkladom pre vypracovanie
legislatívneho zámeru Kódexu
neziskového práva na Slovensku.
Právne analýzy sú nasmerované
k základnej štruktúre kódexu a svojim
obsahom dokumentujú oprávnenosť jeho
tvorby. Na základe predmetných analýz
je v súčasnosti navrhnutá nasledovná
štruktúra novej právnej úpravy:
1. Preambula zákona - v tejto časti
sa počíta s definíciou verejného
záujmu v tejto právnej úprave
2. Všeobecná časť - v tejto časti
sa počíta s definíciami hlavných
pojmov, ktoré budú obsiahnuté
v novej právnej úprave
3. Časť Register - v tejto oblasti
bude v priebehu mesiaca september
vytvorená koordinačná skupina
zo zástupcov MVO
4. Časť Právne formy - v tejto oblasti
5. Časť Hospodárenie - v tejto oblasti
6. Časť Registrový úrad - v tejto oblasti
bude v priebehu mesiaca august
7. Časť Dobrovoľníctvo - v tejto oblasti sa
v mesiaci august vytvorila koordinačná
skupina zo zástupcov MVO
8. Časť daňová úprava MVO
Vážení zástupcovia MVO,
Pokiaľ máte záujem zúčastniť na práci
v jednotlivých sekciách, ktoré budú
vytvorené podľa jednotlivých častí
(pozri vyššie), prosim, kontaktujte mailom
koordinátora Ing. Milana Andrejkoviča andrejkovic@mvoservis.sk
tel.: 02 5024 8281
ďalšie pracovné podmienky, ktorými sú:
- výmera dovolenky a
- dĺžka výpovednej doby.
Autorka: RNDr. Ivona Herichová
Niektorí finanční manažéri s ambíciou riadiť organizáciu považujú účtovné výkazy za problém účtovníkov. Zaujímajú sa o ne najčastejšie v prípade potreby ich uverejnenia vo výročnej
správe. Títo ľudia často organizáciu úspešne založili a uviedli do chodu, no hľadajú finančné
nástroje, ktoré im umožnia efektívne riadenie. Porozumenie základným účtovným výkazom
je nevyhnutnosťou , bez ktorej je úspešné riadenie organizácie málo pravdepodobné.
Kto potrebuje účtovné informácie?
Ak má nejaká organizácia fungovať účinne
a výkonne, je nevyhnutné, aby si viedla evidenciu. Bez vypracovania systému, ktorý zabezpečí
túto evidenciu, príslušné zainteresované strany
budú mať prinajlepšom len neúplné informácie
a v dôsledku toho budú v nevýhode. Vlastníci
nedostanú uspokojivé zhrnutie udalostí daného
obdobia a manažéri nebudú schopní prijať účinné rozhodnutia v dôsledku nedostatku závažných informácií.
Strany, ktoré môžu byť zainteresované na účtovných informáciách:
- Vlastníci - majitelia - žiadajú historické účtovné
- Manažéri - potrebujú informácie umožňujúce
riadenie a rozhodovanie o činnosti.
- Vládne a iné orgány - napr. jednotlivé ministerstvá žiadajú zúčtovania dotácií, daňový úrad
potrebuje informácie na účely zdaňovania.
- Veritelia - sú to subjekty, ktoré poskytli služby,
tovar alebo peniaze organizácii a súhlasili s tým,
aby sa splácali až o nejaký čas. Prv než potenciálni alebo aj terajší veritelia podniknú čokoľvek
voči nejakej organizácii, chcú mať k dispozícii
všetky dostupné informácie, na základe ktorých
môžu posúdiť stupeň spoľahlivosti.
- Zamestnanci - potreba informovanosti zamestnancov je dôležitá najmä z dôvodu zlepšenia
motivácie zamestnancov na zabezpečení
plynulého chodu celej organizácie.
- Zákazníci a verejnosť - potreba informácií súvisí
s dôležitosťou poskytovať kvalitu za peniaze
a s dodržiavaním dodávok pre zákazníkov.
Za účelom prípravy informácií sa musí viesť
evidencia. Problém však predstavuje objem
a podrobnosť údajov účtovných zápisov, ktoré
treba evidovať. Nie každý užívateľ účtovných
informácií bude vyžadovať taký istý objem informácií a aj hĺbka súvisiacich potrebných podrobností sa bude líšiť. Toto je dôležitý problém,
ktorému by sa vedenie organizácie malo primerane venovať a zabezpečiť tak, aby správni ľudia
dostávali správne informácie v správny čas.
Poskytovanie vnútorných informácií sa
zabezpečuje v rámci nákladového a manažérskeho účtovníctva.
Finančné účtovníctvo sa zaoberá poskytovaním súhrnných informácií pre externých
užívateľov vrátane vlastníkov a pre najvyššiu
úroveň manažmentu. Toto hľadisko účtovníctva
si vyžaduje, aby informácie boli podávané v primeranej forme. Účtovné výkazy, akými sú súva-
ha, výkaz ziskov a strát a výkaz peňažného toku,
predstavujú finančné diagnostické nástroje
ukazujúce, ako na tom organizácia je: veľmi
dobre, dobre, stredne, zle alebo jej hrozí insolventnosť.
Základné účtovné výkazy
Forma požadovaných zosumarizovaných
informácií zahrnuje tri hlavné výkazy, ktoré sú
v skutočnosti iba radom informačných listov
usporiadaných formalizovaným spôsobom.
1. Súvaha - zobrazuje finančnú situáciu
organizácie v ktoromkoľvek časovom okamihu
uvedením hodnôt položiek, ktoré vlastní (aktíva)
a ktoré dlhuje (pasíva). Súvaha môže predstavovať situáciu vždy len v určitom časovom okamihu, pretože kedykoľvek sa zmení nejaká
položka aktív či pasív - t.j. zvýši sa alebo sa zníži
- súvaha sa tiež zmení, pretože predstavuje
sumarizáciu týchto aktív a pasív. Peňažný objem
uvedených aktív sa vždy musí rovnať peňažnému objemu pasív. Súvaha bežne neukazuje pravdivú alebo ekonomickú hodnotu
aktív a pasív - lebo to, akú má niečo hodnotu,
závisí od veľkého počtu premenných. Súvaha
ukazuje iba také hodnoty, aké sú uvedené
v účtovných záznamoch organizácie.
2. Výkaz ziskov a strát - meria rozdiel
medzi peňažnou hodnotou získanou za poskytovanie tovaru či služieb a peňažnou hodnotou
nákladov, ktoré boli potrebné na dosiahnutie
týchto príjmov. Zisk alebo strata za dané obdobie sa nemusia rovnať zvýšeniu alebo zníženiu
stavu hotovosti počas tohto obdobia - ide
o tzv. priraďovací princíp (alebo časové rozlíšenie). Výkaz ziskov a strát nie je zisťovaním prijatej
alebo vyplatenej hotovosti. Je zisťovaním ekonomických hodnôt výnosov a ekonomických
hodnôt súvisiacich s vytvorením týchto výnosov.
3. Výkaz peňažného toku (cash flow) zachytáva prírastok a úbytok peňazí za určité
Súvaha je účtovný výkaz, ktorý zobrazuje
finančný stav organizácie tak, ako je zobrazený
na účtoch v určitom časovom okamihu.
Finančný stav pozostáva z aktív a pasív organizácie a celková hodnota jedných sa nevyhnutne musí rovnať celkovej hodnote druhých.
Kategorizácia aktív a pasív
Je pravdepodobné, že organizácia počas
svojej činnosti urobí veľa transakcií. Tieto
transakcie vo väčšine prípadov povedú k zmene
hodnoty jestvujúcich aktív a pasív alebo vytvoria
ďalšie aktíva a pasíva. Keďže súvaha je vlastne
informačný výkaz, je možné zvýrazniť jej užitočnosť kategorizáciou aktív a pasív.
Výkaz peňažného toku (cash flow) - zachytáva prírastok a úbytok peňazí za určité časové obdobie.
medzi typické aktíva patria:
Peniaze v pokladni alebo v banke
Budovy, stroje, prístroje
Dlhodobé aktíva
Dlhodobé pasíva
Občianske združenie Detská radosť
(horizontálny formát)
Základná súvaha pozostáva z jednoduchého
rozdelenia výkazu na dve polovice, jednu pre
aktíva a druhú pre pasíva. Takáto horizontálna
štruktúra súvahy sa bežne používa a určite ste
sa s ňou už stretli v praxi (pozri Tab. 1 a Tab. 2).
Iný spôsob prezentovania súvahy, používaný
pri bežnej manažérskej práci, je známy ako vertikálny formát súvahy. Tiež znázorňuje, aké sú
aktíva a pasíva, ale iným spôsobom.
Tento vertikálny formát má istú výhodu - znázorňuje čistú hodnotu organizácie. Možno ju
získať pripočítaním dlhodobých aktív k obežným
aktívam a následným odpočítaním všetkých
obežných a dlhodobých pasív (pozri Tab. 3).
„Pasíva“ je účtovnícky termín pre všetky sumy
dlžné z hľadiska financovania organizácie - zdroje financovania. Kategorizáciou pasív sa zvyšuje
informačná hodnota výkazu.
Tri skupiny pasív sú:
Dlhodobé záväzky - dlhodobé pasíva
Krátkodobé záväzky - obežné pasíva
Prvé dve kategórie sa rozlišujú rovnakými
kritériami ako dlhodobé aktíva a obežné aktíva,
kým názov vlastné zdroje zahŕňa fondy organizácie a nerozdelený zisk.
Obežné pasíva
Debety na bežnom účte
Nerozdel.zisk
(vertikálny formát)
OA Spolu
Obežné pasíva:
Záväzky voči
OP spolu
Čisté obežné aktíva
Čisté aktíva spolu
reprezentované:
Nerozdel. Zisk
Vlastný kapitál spolu (čistá hodnota)
Účtovná rovnováha
Pojem rovnováha sa používa preto, lebo aktí-
„Aktíva“ je účtovnícke profesionálne pomenovanie pre investovanie peňazí do rôznych
druhov majetku.
Keď sa aktíva uvádzajú v súvahe, je bežnou
praxou kategorizovať ich pod určitými názvami
a uvádzať ich v určitom poradí, aby sa zvýraznila
informačná hodnota výkazu. Niektoré z nich sú
také, ktoré organizácia mieni mať dlhšie,
kým iné zostanú majetkom organizácie iba na
kratší čas. Tieto skupiny kategórií budú typicky
Dlhodobé aktíva - sú držané dlhšie než
Výrobné linky a stroje
Obežné aktíva - sú držané kratšie než
Peniaze v banke a v pokladni
va a pasíva musia byť vyvážené. Pri predstave,
že aktíva a pasíva sú miskami na rovnoramennej váhe, po každom pohybe medzi aktívami
a pasívami musia zostať váhy v rovnováhe.
Zabezpečenie rovnováhy sa vykonáva pomocou
metódy a systému podvojného účtovníctva.
Obmedzenia súvahy
Súvaha vyjadruje hodnotu organizácie iba
pomocou čísel z účtovníctva. V praxi je však
skutočná hodnota organizácie daná ešte
niečím, čo nie je možné vyjadriť číslami.
Jednou osobitnou položkou aktív, ktorej
charakter sa líši od charakteru hmotného
majetku, je goodwill.
Je príkladom nehmotného investičného
majetku, ktorého ocenenie je veľmi problematické. Ako vyčíslite skutočnosť, že o služby
vašej organizácie je väčší záujem ako
o podobné služby inej organizácie?
A čo ľudia pracujúci pre vašu organizáciu?
Často predstavujú najväčšie aktívum.
Samozrejme, môžu existovať aj takí, ktorí sú
skôr „pasíva“.
Tento výkaz sa zostavuje, podobne ako
súvaha, k určitému časovému obdobiu, minimálne však ku koncu účtovného obdobia.
Vyjadruje výnosy a náklady organizácie za toto
časové obdobie. Z rozdielu výnosov a nákladov
je zrejmé, ako organizácia hospodárila, t.j., či je
v strate alebo vytvára zisk (prebytok).
Výkaz ziskov a strát je tiež základom pre
zostavenie daňového priznania (pozri Tab. 4).
Prečo zisk nie je rovný peniazom
Aj keď zisk nie je hlavným motívom existencie neziskových organizácií, je dobré, ak je ho
schopná organizácia vytvoriť. Všetky zisky sa
musia používať na financovanie ďalších verejnoprospešných činností, čím sa skvalitňuje
práca organizácie. Dôležité je uvedomiť si, že ak
organizácia vykazuje zisk, neznamená to, že má
k dispozícii voľné finančné prostriedky.
V dôsledku nepravidelnosti pohybu peňažných
prostriedkov možno vykázať zisk, ktorý sa
v danom časovom období ešte nemusí zhmotniť
vo forme peňazí. (napr. pohľadávky voči odberateľom).
Výkaz peňažného
toku - cash-flow
Pre existenciu organizácie je dôležité mať k
dispozícii dostatočnú sumu peňazí
na zaplatenie miezd, odvodov a na
nákup zdrojov. Poznanie nárokov na
zdroje a efektívne použitie
peňažných prostriedkov je dôležitou
Z predaja služieb
časťou finančného manažmentu.
Nedostatok kontroly môže viesť k
situácii, keď bude existencia orgaPrijaté príspevky od fyzických osôb
nizácie ohrozená (napr. nezaplatePrijaté členské príspevky
nie nájmu za kanceláriu, faktúry za
telefón). Na druhej strane nie je
žiaduce mať k dispozícii príliš veľa
peňazí, pretože sa tieto potom
Spotreba materiálu a energie
nedostatočne využívajú.
Náklady vynaložené na služby
Veľmi dôležitým pojmom je likOsobné náklady
vidita. Vyjadruje rýchlosť, akou
organizácia dokáže riadiť svoj
peňažný tok tak, aby platila dlžoby
v čase ich splatnosti. Pojem solventnosť sa používa vtedy, keď je
Zisk (prebytok)
organizácia schopná stále platiť
Výnosy – náklady = zisk/strata
svoje dlhy v čase ich splatnosti.
Nesolventná organizácia je tá, ktorá
nedokáže zaplatiť svoje dlhy.
Správna úroveň likvidity je preto
veľmi podstatná. Existuje množstvo
organizácií, ktoré zanikajú v dôsledVýkaz peňažného toku k 31. 12. 2002
ku nedostatku peňažných prosPríjmy:
triedkov, a táto hrozba je častou
realitou najmä pre neziskové orgaZ prenájmu
Je určite rozumné zachytiť
prírastok a úbytok peňazí za určité
obdobie v nejakom prevádzkovom
výkaze. Takýto výkaz sa nazýva
výkazom peňažného toku alebo
V tomto výkaze sú zachytené iba
skutočne finančne zrealizované
Osobné – mzdy, odvody
príjmy a výdavky organizácie za urOstatné
čité časové obdobie. Keďže účtoVýdavky spolu
vanie o peňažných príjmoch a výdavkoch je princípom jednoduPeňažný zisk
chého účtovníctva, predstavuje tento výkaz aj závierkový účtovný výkaz
Príjmy – výdavky = zisk (strata) v hotovosti
v jednoduchom účtovníctve - pod
názvom Výkaz o príjmoch a
Je dôležité zostavovať výkaz peňažného chýba položka odpisy, pretože ide o fiktívny
toku pre všetky organizácie, pretože iba na zá- náklad, ktorý iba zachytáva fyzické opotrebenie
klade neho si vedia manažéri spraviť predstavu dlhodobého majetku (v našom prípade počío likvidite organizácie za určité časové obdobie. tačov).
Je tiež dobrým východiskom pre zostavenie
rozpočtu cash-flow na budúce časové obdobie
Teraz by ste už mali viac-menej porozumieť
(pozri Tab. 5).
Všimnite si, že zisk z Výkazu ziskov a strát reči účtovníkov a vedieť, že je pre finančného
sa nerovná realizovanému peňažnému zisku manažéra iba prínosom pochopiť účel prípravy
z Výkazu cash-flow. Sumy v položkách príjmov a podstatu účtovných výkazov. Zo súboru
a výdavkov nie sú vždy totožné so sumami účtovných výkazov môžete pomocou analýzy
v položkách výnosov a nákladov. Rozdiely pred- získať veľké množstvo informácií. Tieto informástavujú pohľadávky a záväzky organizácie, t.j. cie pri správnom použití určite využijete pri efekčasový posun medzi účtovaním výnosov a nák- tívnom riadení organizácie.
-eladov a realizáciou platby. Vo Výkaze cash-flow
Už po tretíkrát budú mať občania možnosť rozhodnúť o 1 %
z dane, a to na jar 2004. Po prvý raz k nim pribudnú aj
právnické osoby. Mimovládne neziskové organizácie (MVO)
sa tak budú môcť uchádzať o 1 % + 1 %. Na to, aby mohli
tak urobiť, musia sa v období od 1. septembra do 15. decembra 2003 zaregistrovať u ktoréhokoľvek notára. MVO sa registrujú len raz, bez ohľadu na to, ktoré osoby budú oslovovať pre získanie 1 %
z dane. Ak neviete, ako treba pri registrácii postupovať, ponúkame vám základné rady.
Ďalšie informácie k 1 % z dane získate v osobitnom čísle Efektu, ktoré bude vydané
ihneď po prijatí nového zákona o daniach z príjmov, resp. na www.rozhodni.sk.
Aký je postup pri
registrácii prijímateľov?
Štatutárny zástupca MVO alebo ním
splnomocnená osoba pri registrácii notárovi
1. rozhodnutie o registrácii, t.j. o založení
organizácie s právnou subjektivitou, vrátane
potvrdenia o pridelení IČO,
2. potvrdenie od Sociálnej poisťovne nie
staršie ako 30 dní o tom, že daná MVO nemá
nedoplatok na poistnom na nemocenské poistenie, na poistnom na dôchodkové zabezpečenie potvrdenie od Národného úradu
práce nie staršie ako 30 dní o tom, že MVO
nemá nedoplatok na príspevku na poistení
v nezamestnanosti,
3. potvrdenie od príslušnej zdravotnej
poisťovne nie staršie ako 30 dní o tom, že
MVO nemá nedoplatok na poistnom na
zdravotné postenie, a to od tej poisťovne, kde
sú zamestnanci MVO poistení. Ak sú niektorí
zamestnanci poistení u jednej a niektorí
zamestnanci u inej zdravotnej poisťovne, je
potrebné získať potvrdenie od oboch poisťovní. Ak MVO nemá zamestnancov, toto
konkrétne potvrdenie nepredkladá,
4. potvrdenie banky o vedení účtu danej
MVO, na ktorý má byť podiel 1 % z dane
poukázaný. Predloženie výpisu z účtu nepostačuje.
Vzory potvrdení a dokladov potrebných
k registrácii nájdete na www.rozhodni.sk.
- Ak MVO nemá pracovníkov v zamestnaneckom pomere, potrebuje od Sociálnej poisťovne
získať potvrdenie o tom, že nie je vedená
v registri a tým jej ako zamestnávateľovi
nevznikla odvodová povinnosť na nemocenskom a dôchodkovom poistení. Podobný typ
potvrdenia potrebuje MVO aj od Národného
úradu práce v súvislosti s odvodmi do Fondu
- Podľa získaných informácií od prijímateľov
1 % z dane v roku 2002/2003 bola priemerná
výška poplatku 129,- Sk.
Organizáciám, ktoré splnia zákonom
stanovené kritériá, príslušný notár vydá
rozhodnutie formou notárskej zápisnice do
15. decembra 2003. Notár, ktorý takéto
osvedčenie vykonal, je povinný bez zbytočného odkladu oznámiť Notárskej komore
SR identifikačné údaje prijímateľa, názov
banky alebo pobočky zahraničnej banky,
v ktorej má prijímateľ zriadený účet, a číslo
tohto účtu.
Zoznam prijímateľov je Notárska komora
SR povinná zverejniť do 15. januára 2004.
registrácia u notára?
Podľa informácií získaných od prijímateľov
1 % z dane v roku 2002/2003 bol v priemere
poplatok za registráciu u notára 1 122,30 Sk.
Stretnutie k odstráneniu
nepresností v zozname
V polovici júla sa zástupcovia 1.SNSC
zúčastnili na zasadnutí Prezídia Notárskej
komory SR (NK SR). Dôvodom ich účasti
bolo hľadanie riešení, ktoré by viedli k zníženiu a odstráneniu nepresností v informáciách o mimovládnych neziskových organizáciách, ktoré sa vyskytovali v zozname prijímateľov 1 % z dane v minulom roku. Dohodlo
sa, že dodávateľ softvéru pre NK SR spraví
také zmeny v systéme, ktoré by mali viesť
k zníženiu až zamedzeniu vzniku chýb v údajoch o MVO.
Ako ovplyvní daňová
reforma 1 % z dane?
Už viac ako pol roka sa hovorí o daňovej reforme
a jej vplyvoch na mimovládne neziskové organizácie, na „nový“ zdroj financovania MVO - 1 %
z dane. Čitateľom Efektu prinášame aktuálne informácie o dianí pri príprave zákona o daniach z príjmov, a to vo vzťahu k 1 % z dane.
Čo sme chceli zjednodušiť
V tomto roku bolo zámerom organizátorov
všeobecného vzdelávacieho a informačného
programu 1 % pre hodnotnejší život okrem širokej
osvety aj zjednodušenie mechanizmu poukazovania
1 % z dane. V tejto súvislosti sa odborníci z 1.SNSC
sa spolupodieľali na návrhoch, ktoré boli zaslané
Ministerstvu financií SR (MF SR) legislatívno-ekonomickou pracovnou skupinou Rady vlády SR pre
mimovládne neziskové organizácie v rámci medzirezortného pripomienkového konania 11. 6. 2003.
Zatiaľ bola do pripravovaného zákona zapracovaná
len jedna pripomienka MVO, a to zahrnutie údajov
z tlačiva vyhlásenia do formulára daňového priznania.
Ďalšie zmeny, ktoré boli navrhnuté k 1 % z dane,
avšak sa v návrhu zákona o daniach z príjmov
nenachádzajú:
A/ zjednodušenie mechanizmu poukázania u zamestnancov, a to zapracovaním údajov z vyhlásenia v rámci
ročného zúčtovania preddavkov. Riziko prijatia tohto
zjednodušenia je v znížení anonymity daňovníkov
a potrebnosti úpravy ďalších s tým súvisiacich zákonov
B/ vynechanie právnej formy prijímateľa 1 % z dane
z údajov uvádzaných o MVO vo vyhlásení
C/ odbúranie každoročnej povinnej registrácie MVO,
pričom „nové“ organizácie, ktoré by sa uchádzali
o 1 % z dane, by sa registrovali len raz, a to
u ktoréhokoľvek notára kedykoľvek počas roka. Už
zaregistrované MVO v prípade zmien v údajoch by
mali povinnosť ich oznámiť notárovi
D/ pri registrácii MVO nepožadovať potvrdenia od Sociálnej poisťovne, zdravotnej poisťovne a úradu práce.
Čo je v návrhu zapracované
Podľa dostupných informácií boli v čase uzávierky
časopisu (11. augusta 2003) do zákona o daniach
z príjmov zapracované tieto zmeny vo vzťahu k 1 %:
A/ zahrnutie údajov z tlačiva vyhlásenia k 1 % z dane
do formulára daňového priznania daňovníka (návrh legislatívno-ekonomickej pracovnej skupiny Rady vlády
SR pre mimovládne neziskové organizácie)
B/ zasielania vyhlásenia k 1 % z dane zamestnancom
na daňový úrad podľa trvalého bydliska zamestnanca
(návrh MF SR)
C/ doba poukázania podielu 1 % z dane daňovým
úradom do 6 mesiacov od uplynutia zdaňovacieho
obdobia, za ktoré sa vyhlásenie podáva, t.j. do 30.
júna (návrh MF SR).
1 % z dane
Od septembra registrácia
prijímateľov 1 % z dane
Autorka príspevkov v sekcii Účtovníctvo: RNDr. Marcela Dobešová
jednoduchého účtovníctva podľa
nových právnych noriem - časť 1
Opatrením Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 16. decembra 2002 č. 22 602/200292, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a podrobnosti o usporiadaní,
označovaní položiek účtovnej závierky, obsahovom vymedzení niektorých položiek a rozsahu
údajov určených z účtovnej závierky na zverejnenie pre účtovné jednotky účtujúce v sústave
jednoduchého účtovníctva, ktoré nie sú založené alebo zriadené za účelom podnikania, je
rozpracovaný zákon č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve, platný od 1. januára 2003.
Kto vedie jednoduché
vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť
na účely dosiahnutia zisku v zmysle zákona č.
Zákon o účtovníctve taxatívne vymenoval, 513/1991 Zb - Obchodný zákonník.
ktoré „neziskové organizácie“ môžu účtovať
V sústave podvojného účtovníctva môžu
v sústave jednoduchého účtovníctva. Ide účtovať všetky organizácie ako účtovné jedo nasledovné organizácie:
notky, avšak v sústave jednoduchého
a) politické strany a hnutia, občianske účtovníctva iba tie, ktoré spĺňajú hore uvezdruženia, ich organizačdené
né zložky a orgány,
Prechod z jednej
Keď príde čas, že by sme
ktoré majú právnu subúčtovnej sústavy do
jektivitu, organizačné
druhej sa nemôže
mohli, tak čas, keď sme
zložky Matice slovenuskutočniť v priebemohli, už uplynul.
skej, ktoré majú právnu
hu roka. Môže sa
subjektivitu, združenia
uskutočniť vždy len
právnických osôb, pok prvému dňu účzemkové spoločenstvá,
tovného obdobia, naslespoločenstvá vlastníkov
dujúceho po období,
bytov a nebytových priestorov, neinvestičné v ktorom boli zistené dôvody na zmenu
fondy a neziskové organizácie poskytujúce účtovnej sústavy. Všetky účtovné jednotky
všeobecne prospešné služby v prípade, že môžu účtovať v sústave podvojného účnepodnikajú a ak Ich príjmy v predchádzajú- tovníctva, ale naopak to neplatí. Tie organizácom roku nedosiahli výšku 3 000 000 Sk
cie, ktoré majú povinnosť použiť sústavu podb) cirkvi a náboženské spoločnosti, ich vojného účtovníctva, nemôžu účtovať v súsorgány a cirkevné inštitúcie, ktoré majú tave jednoduchého účtovníctva.
právnu subjektivitu, ak nepodnikajú a ak nie
sú príjemcami dotácií (grantov) zo štátneho
Účtovná jednotka je povinná viesť naslerozpočtu.
Je potrebné upozorniť práve na pod- dovné účtovné knihy:
mienku nepodnikania a sledovania - peňažný denník, ktorý obsahuje údaje
objemu príjmov v predchádzajúcom o stave peňažných prostriedkov,
účtovnom období, resp. v prípade cirkví - kniha pohľadávok, ktorá obsahuje najmä
a ich inštitúcií je podmienka neprijatia údaje o dlžníkoch, pohľadávkach v peňažnom
žiadnych prostriedkov zo štátneho vyjadrení, poskytnutých preddavkoch, poskytrozpočtu v akejkoľvek forme. V opačnom nutých pôžičkách, pohľadávkach dane
prípade aj tieto organizácie sú povinné účto- z príjmov, pohľadávkach nepriamych daní
vať v sústave podvojného účtovníctva. Tiež a pohľadávkach voči Sociálnej poisťovni,
nadácie nemôžu viesť jednoduché účtovníct- Národnému úradu práce a príslušnej zdravotvo od 1. januára 2003 v zmysle nového nej poisťovni,
- kniha záväzkov, ktorá obsahuje najmä
Podnikaním sa rozumie sústavná čin- údaje o veriteľoch, výške záväzku v peňažnom
nosť vykonávaná samostatne podnikateľom vyjadrení, prijatých preddavkoch, prijatých
úveroch a pôžičkách, záväzkoch dane z príjmov, pohľadávkach nepriamych daní, záväzkoch voči zamestnancom, záväzkoch voči
Sociálnej poisťovni, Národnému úradu práce
a príslušnej zdravotnej poisťovni,
- pomocné knihy, ak ich vedenie je potrebné na preukazovanie a vykazovanie predmetu
účtovníctva v účtovnej závierke, napríklad
kniha o kartách dlhodobého majetku, o pohybe zásob, pomocná kniha z pracovnoprávnych vzťahov a pod.
Účtovná kniha nie je len peňažný
denník, ako sa veľakrát v praxi používa, ale
aj ostatné účtovné knihy, v ktorých sa
účtuje o jednotlivých druhoch majetku a záväzkoch. Táto účtovná evidencia je potrebná
na preukazovanie a vykazovanie predmetu
účtovníctva v účtovnej závierke.
Kedy nastane účtovný
prípad?
Deň uskutočnenia účtovného prípadu je deň, keď došlo v organizácii
k zmene v majetku, záväzkoch, príjmoch
alebo výdavkoch. Túto zmenu je potrebné
v zmysle zákona o účtovníctve zaznamenať.
a) vznik pohľadávky a záväzku, platba
záväzku, inkaso pohľadávky, postúpenie
pohľadávky, vklad pohľadávky, poskytnutie
alebo prijatie preddavku, prevzatie dlhu,
výplatu alebo prevzatie hotovosti, nákup
alebo predaj peňažných prostriedkov alebo
cenných papierov v cudzej mene, pripísanie
cenných papierov na účet v Stredisku cenných papierov, dohodnutie a vyrovnanie
obchodu s cennými papiermi, devízami,
splnenie dodávky, zistenie manka, schodku
na majetku, prebytku majetku, škody, pohyb
majetku vo vnútri účtovnej jednotky a ďalšie
skutočnosti vyplývajúce z osobitných predpisov alebo vnútorných podmienok účtovnej
jednotky, ktoré sú predmetom účtovníctva
a ktoré v účtovnej jednotke nastali alebo
o ktorých sú k dispozícii potrebné doklady,
ktoré dokumentujú tieto skutočnosti,
b) pri nehnuteľnosti je dňom uskutočnenia
účtovného prípadu deň odovzdania nehnuteľnosti nadobúdateľovi,
c) pre výpočet kurzových rozdielov je
Ako začať účtovať?
Pri začatí svojej činnosti, resp. na
začiatku účtovného obdobia (obvykle k 1.
januáru bežného roka) je organizácia povinná otvoriť účtovné knihy. Ku dňu, ku ktorému
účtovná jednotka otvára účtovné knihy,
1. do peňažného denníka zostatky
peňažných prostriedkov v hotovosti, v bankách, ako aj priebežné položky z konca predchádzajúceho účtovného obdobia,
2. do knihy pohľadávok a záväzkov zostatky pohľadávok a záväzkov,
3. zostatky ostatných zložiek majetku do
pomocných kníh.
V peňažnom denníku sa chronologicky
zapisujú pohyby peňažných prostriedkov
v banke a v hotovosti. V ňom sa účtujú:
a) príjmy a výdavky v hotovosti vrátane prijatých šekov,
b) príjmy a výdavky vykonávané prostredníctvom banky alebo pobočky zahraničnej banky,
d) zápis kurzových rozdielov pri účtovnej
Všetky pokladne korunové, resp valutové, ako aj všetky účty v bankách vedené
v slovenských korunách alebo v iných
menách musia byť zachytené v peňažnom
Druhové členenie peňažného denníka
nastáva v príjmoch a výdavkoch, ktoré si určí
účtovná jednotka sama podľa svojich potrieb
Druhové členenie príjmov a výdavkov je
nevyhnutné aj z hľadiska ich zdaňovania, t.j. oddelene viesť v peňažnom denníku
príjmy zdaňované a nezdaňované
a k nim príslušné výdavky, taktiež zdaňované a nezdaňované.
Druhotné členenie príjmov:
- priebežná položka (pri prevodoch medzi
bankovými účtami a pokladnicou a prevodoch medzi bankovými účtami a pokladňami navzájom),
- z vkladu zriaďovateľa alebo zakladateľa,
- z majetku (najmä príjmy z prenájmu, úroky
z peňažných vkladov a výnosy z cenných
papierov),
- z darov a príspevkov,
- z členských príspevkov,
- z príspevkov z podielu zaplatenej dane
(tu sa uvádzajú príjmy z príspevkov z podielu
zaplatenej dane podľa osobitného predpisu 1 % z podielu zaplatenej dane),
- z verejných zbierok,
- z lotérií a iných podobných hier,
- z dedičstva,
- z organizovania akcií,
- z dotácií,
- z likvidačného zostatku inej účtovnej jednotky,
- z predaja majetku,
- z poskytovania služieb,
- ostatné (je možné členiť podrobnejšie podľa
potrieb účtovnej jednotky),
- daňové úpravy (tu sa uvádzajú úpravy príjmov v zmysle príslušného ustanovenia zákona o daniach z príjmov).
Druhotné členenie výdavkov:
bankovými účtami a pokladnicou a prevodov
medzi bankovými účtami a pokladňami
navzájom),
- finančné investície,
- platby do poistných fondov,
- daňové úpravy (tu sa uvádzajú úpravy príjmov v zmysle príslušného ustanovenia zákona o daniach z príjmov, napr. odpisy).
V priebežných položkách sa zapíše prevod finančných prostriedkov z pokladnice na
účet ako výdavok peňažných prostriedkov
v hotovosti a príjem. Následne sa výpis
z bankového účtu zapíše ako príjem na
bežnom účte a výdavok v priebežných
položkách. Obdobne sa postupuje pri prevodoch medzi pokladňami alebo bankovými
účtami.
Peňažné prostriedky v cudzej mene v denníku sa sledujú v slovenskej mene a v cudzej
mene. Pri uzatváraní účtovných kníh zahraničná mena sa prepočítava na slovenskú
menu podľa § 24 ods. 1 písm. b zákona.
Kurzový rozdiel vyplývajúci z prepočtu sa
zapisuje ako posledný zápis v denníku ako
nepeňažný príjem alebo nepeňažný výdavok.
Pre zabezpečenie prehľadnosti a zrozumiteľnosti účtovníctva je potrebné si zvoliť
určitý spôsob evidovania, resp. číslovania
účtovných dokladov v prepojení na peňažný
denník tak, aby bolo možné preveriť zápis
účtovného prípadu v peňažnom denníku
v nadväznosti na účtovný doklad.
RNDr. Marcela
1976 - 1981 Matematicko-fyzikálna
fakulta UK Bratislava,
odbor numerická matematika
1994 Absolvovanie kurzu na získanie osvedčenia
na výkon profesie audítora a asistenta audítora
poriadaného Slovenskou komorou audítorov
1994 Oprávnenie na výkon činnosti asistenta audítora, priebežne povinné školenia a semináre poriadané Komorou audítorov pre asistentov audítorov
1982 - 1987 ÚRAP Žilina - matematik analytik
v riadení technologických procesov
1987 - 1989 Vojenská fakulta VŠDS
Žilina - vedúca výpočtového strediska
1989 - 1991 Štátny skúšobný ústav dopravnej
a stavebnej techniky - výskumná
pracovníčka v automatizácii riadenia ekonomických činnosti, autorka programu automatizovaného
spracovania miezd a personalistiky a evidencie
základných prostriedkov
1991 - 1992 ekonomická riaditeľka v spoločnosti
od roku 1992 lektorka rekvalifikačných kurzov
podvojného a jednoduchého účtovníctva
1992 - 1993 súkromná podnikateľka v oblasti
nasadzovania vlastného ekonomického informačného systému MADO (podvojné účtovníctvo,
jednoduché účtovníctvo, mzdy, skladové
hospodárstvo a investičný majetok), ďalej externé
spracovanie účtovníctva pre podnikateľov
od roku 1993 založenie spoločnosti s ručením
obmedzeným MADO, spol. s r.o., pôsobiacej
v oblasti nasadzovania účtovných informačných
systémov, poradenstva, finančných analýz
od roku 1994 začiatok externého spracovania
účtovníctva pre neziskové organizácie a poskytovanie účtovného poradenstva pre neziskové
od roku 1995 akreditácia školení podvojného
a jednoduchého účtovníctva
od roku 1998 založenie neziskovej organizácie
ÁNO PRE ŽIVOT, ktorej činnosť je zameraná na
poskytovanie sociálnych služieb v domovoch pre
matky v núdzi a týrané ženy, pôsobí vo funkcii
Tri otázky...
Ste vyštudovaná programátorka,
čo vás priviedlo k účtovníctvu?
Dostala som sa k tomu cez počítače a vývoj
a nasadzovanie vlastného účtovného informačného systému MADO. V súvislosti s ním
som sa zahlbovala do problematiky. Od samého
začiatku podnikania som riešila ekonomické
problémy pri založeniach spoločností, resp.
v priebehu účtovného obdobia.
Je v treťom sektore záujem o externé
vedenie účtovníctva?
V priebehu roka a pri ročných uzávierkach
a závierkach mi „cez ruky“ prejde značné
množstvo organizácií, cca 60 - 70,
v posledných 5 rokoch prevažne neziskových.
Aké sú vaše skúsenosti s neziskovými
organizáciami?
MVO majú veľké rezervy v problematiky účtovania
a zdaňovania. Veľakrát organizácia ani nevie, že
má vôbec nejaký účtovný, resp. daňový problém.
Nemajú na túto oblasť vyčlenených dostatok financií, aby túto prácu mohli vykonávať odborníci.
Pozitívum však vidím v kreatívnosti a obetavosti ľudí
zapojených v neziskovom sektore.
dňom uskutočnenia účtovného prípadu pre
účtovnú jednotku, ktorá je dodávateľom, deň
vystavenia faktúry alebo obdobného dokladu,
pre účtovnú jednotku, ktorá je odberateľom,
deň doručenia faktúry alebo obdobného dokladu.
Každý účtovný prípad je prísne dokladovateľný. To znamená, že na každý
účtovný prípad musíme mať účtovný doklad, ktorý musí mať náležitosti podľa § 10
Vystavením faktúry (účtovného dokladu) za
služby, za predané tovary, resp. výrobky
nastáva účtovný prípad, ktorý je nutné zapísať
do účtovných kníh. V tomto prípade do knihy
pohľadávok. Kniha pohľadávok nesie informácie o dlžníkovi, o dni účtovného prípadu, o dni
splatnosti pohľadávky, o výške pohľadávky a o
dni splatenia pohľadávky a o splatenej sume.
Do knihy pohľadávok sa zapisujú aj:
- pohľadávky za poskytnuté preddavky dodávateľom,
- pohľadávky voči štátnemu rozpočtu z titulu
dane z príjmov, resp. ostatných priamych či
nepriamych daní,
- pohľadávky voči zamestnancom,
- ostatné pohľadávky.
Je potrebné si zvoliť vhodný spôsob evidovania, resp. číslovania jednotlivých druhov
účtovných dokladov v prepojení na knihu
záväzkov. Príjem pohľadávky sa vždy doloží
účtovným dokladom.
Podobne ako pri účtovaní pohľadávok
postupujeme pri účtovaní záväzkov. Kniha
záväzkov nesie všetky informácie o veriteľoch,
o výške záväzkoch, o dátume účtovného prípadu, o dátume splatnosti. Do knihy záväzkov
sa zapisujú:
- záväzky voči dodávateľom,
- záväzky voči štátnemu rozpočtu z titulu dane
z príjmov, resp. ostatných priamych či nepriamych daní,
- záväzky voči zamestnancom,
- záväzky voči inštitúciám sociálneho
zabezpečenia,
Číslovanie jednotlivých druhov účtovných
dokladov týkajúcich sa záväzkov musí byť
chronologické a jednoznačné. Vyplatenie
záväzku sa doloží účtovným dokladom.
postupne, najmä pri stavbách, budovách,
halách obstarávaných výstavbou,
- údaje o účtovných odpisoch podľa
- dátum a spôsob vyradenia.
Zvieratá v základnom stáde, ťažné
zvieratá, plemenné a dostihové kone sa v knihách vedú podľa jednotlivých kusov a spôsobom, aby bola zabezpečená riadna evidencia ich stavu, prírastkov, príchovkov a úbytkov; evidencia zvierat sa vedie v peňažných
jednotkách alebo v jednotkách množstva
s uvedením ceny za kus alebo hmotnostnú
Zásoby materiálu obstarané nákupom
alebo iným spôsobom sa vedú v knihe materiálových zásob podľa jednotlivých druhov
materiálu, v jednotkách množstva a v peňažných jednotkách. Ak sú zásoby materiálu
uložené na viacerých miestach, uvádzajú sa
v knihe materiálových zásob nielen podľa
druhov, ale tiež podľa miesta uloženia.
Materiálové zásoby prijaté na sklad sa
zapisujú do knihy materiálových zásob na základe dodacích listov, faktúr, prípadne iných
dokladov o prevzatí materiálu; výdaj materiálu
do spotreby sa zapisuje na základe výdajok.
V knihe materiálových zásob sa spravidla
nevedú drobné nákupy materiálu za hotové
s výnimkou potravín určených na spoločné
stravovanie alebo predaj, ak je ich nákup
potvrdený na nákupných paragónoch.
Ceniny sa evidujú v knihe cenín. Ako
ceniny sa účtujú najmä poštové známky,
kolky, telefónne a ostatné karty, ak majú hodnotu, z ktorej sa bude môcť po ich vydaní do
používania čerpať. Ako cenina sa tiež účtujú
zakúpené stravné lístky do prevádzkarní verejného stravovania.
Čo je pomocná kniha o záväzkoch
z pracovnoprávnych vzťahov?
Zúčtovanie miezd zamestnancov sa vykonáva
na mzdových listoch. Predpokladom na
zápisy v mzdových listoch sú účtovné záznamy, z ktorých je zrejmý
- výpočet mzdy,
- výpočet odvodov poistného pre Sociálnu
poisťovňu, Národný úrad práce a príslušnú
- výpočet zrážok z miezd vrátane preddavkov
na daň z príjmov,
- výška vyplateného preddavku na mzdu.
Vyplatenie mzdy zamestnancovi sa doloží
Ako ukončiť účtovný rok?
Účtovný rok ukončíme uzavretím účtovných kníh. Pri uzavieraní účtovných kníh sa
a) zisťujú súhrnné sumy údajov sledovaných v peňažnom denníku, napríklad
peňažné prostriedky v hotovosti, na účtoch
v banke, príjmy a výdavky celkovo,
b) zisťuje základ dane z príjmov a daňová
povinnosť za účtovné obdobie, ak účtovná
jednotka je daňovníkom,
c) uzatvorí kniha pohľadávok a kniha
záväzkov a ostatné pomocné knihy so
zreteľným oddelením jednotlivých účtovných
období, ak sa pokračuje v účtovných
zápisoch aj v ďalšom účtovnom období,
d) zisťujú kurzové rozdiely a zapisujú sa
ako nepeňažné operácie do peňažného denníka ako posledné položky,
e) zisťuje výsledok hospodárenia za
účtovné obdobie ako rozdiel medzi príjmami a
výdavkami vrátane kurzových rozdielov podľa
písmena d.
V pomocných knihách vedieme evidenciu
ostatných zložiek majetku, ktoré nie sú
zachytené v peňažnom denníku alebo v knihe
Dlhodobý hmotný majetok a dlhodobý
nehmotný majetok sa vedie podľa jednotlivých zložiek
a) v pomocnej knihe majetku alebo
Čo je kniha majetku?
V knihe majetku alebo na kartách sa uvádza
- názov alebo opis dlhodobého hmotného
majetku a dlhodobého nehmotného majetku,
prípadne jeho číselné označenie,
- ocenenie,
- dátum obstarania, prípadne uvedenia do
užívania, ak ide o dlhodobý hmotný majetok
a dlhodobý nehmotný majetok obstarávaný
Jednoduché účtovníctvo neznamená, že účtovať v ňom je jednoduché a že sa netreba vzdelávať.
Zákon o účtovníctve po novom pre neziskové organizácie
účtovných záznamov majúcich technickú formu sú
Zákon ustanovuje, v ktorých prípadoch účtovná
prísnejšie.
(interná smernica)
jednotka odpisuje majetok. Účtovné jednotky sú
Najvýznamnejšou vlastnosťou účtovného zázna-
Vzhľadom na to, že všeobecne záväzné právne
povinné zostavovať odpisový plán, na základe
mu je jeho preukázateľnosť, ktorá je založená na
normy sú v mnohých prípadoch alternatívne, je
ktorého vykonávajú odpisovanie majetku. Rieši
zhode účtovného záznamu so skutočnosťou.
potrebné v konkrétnej účtovnej jednotke vypraco-
možnosť odpisovať v určitých prípadoch aj taký
Definuje sa podpisový záznam, čo môže byť vlast-
vať vnútorný predpis (internú smernicu), v ktorom
majetok, ktorý nie je vo vlastníctve účtovnej jed-
noručný podpis osoby alebo záznam nahrádzajúci
sa premietnu všetky závažné skutočnosti rozhodu-
notky, ale účtovná jednotka ho používa a zvyšuje si
podpis v technickej forme.
júce pri účtovaní a zostavovaní účtovnej závierky.
S použitím technickej formy účtovného zázna-
Orientačne uvádzame prehľad základných bodov
Zákon priamo ustanovuje aj majetok, ktorý sa
mu bude úzko súvisieť aj povinnosť účtovnej jed-
vnútorného predpisu, ktoré vyplývajú zo všeobecne
neodpisuje. Ide o pozemky, predmety z drahých
notky zabezpečiť účtovný záznam a jeho prenos
záväzných právnych predpisov:
kovov, umelecké diela, zbierky a predmety múzej-
pred zneužitím, poškodením, zničením, neopráv-
nej a galerijnej hodnoty
nenými zásahmi a neoprávneným prístupom tak,
1. Projektovo-programová dokumentácia na vede-
aby bola zachovaná preukázateľnosť účtovného
nie účtovníctva. Zoznam účtovných kníh, symbolov
záznamu, pokiaľ sa používa na účely účtovníctva.
a používaných skratiek
Inventarizácia majetku a záväzkov je najdô-
So zabezpečením preukázateľnosti účtovného
2. Účtový rozvrh, ktorý musí obsahovať všetky syn-
ležitejší nástroj preukázateľnosti účtovníctva. Zákon
záznamu súvisí aj vykonávanie opráv. Opravy
tetické účty, analytické účty, účty vnútropod-
ustanovuje povinnosť uprednostniť skutočný stav
účtovných záznamov sú účtovné jednotky povinné
nikového účtovníctva
majetku a záväzkov zistený inventúrou pred stavom
vykonávať spôsobom, ktorý nebude viesť k ne-
3. Vypracovanie, preskúmanie a obeh účtovných
majetku a záväzkov vedeným v účtovníctve.
úplnosti, nepreukázateľnosti, nesprávnosti, nezro-
dokladov s podpisovými vzormi osôb, ktoré sú zod-
Výsledok inventarizácie má tiež vplyv na oceňo-
zumiteľnosti alebo neprehľadnosti účtovníctva. Na
povedné za vykonanie hospodárskej operácie
vanie majetku a záväzkov nadväzne na § 25 ods. 2
účtovný záznam, ktorý nie je čitateľný alebo ho nie
a vyhotovenie dokladov
a § 26 ods. 3 zákona a aplikáciu zásady opatrnos-
je možné do čitateľnej podoby previesť, sa pozerá
4. Hmotná zodpovednosť pracovníkov
ti účtovnou jednotkou. Inventarizácia sa vykonáva
v plnom rozsahu ako keby ho účtovná jednotka
5. Spôsob účtovania, oceňovania a odpisovania
ku dňu účtovnej závierky v rozsahu, ktorý určuje
neviedla, a to aj so všetkými následkami v oblasti
investičného majetku (vrátane vymedzenia drob-
zákon. Zásoby je možné inventarizovať priebežne,
daňového alebo trestného práva. Na opravu
ného hmotného a nehmotného majetku)
peňažné prostriedky je potrebné inventarizovať
účtovného zápisu (účtovného záznamu, ktorý sa
6. Spôsob účtovania zásob
štyrikrát za účtovné obdobie, pričom termín vykona-
vykonáva v účtovných knihách) sa osobitne
7. Spôsob používania motorových vozidiel (súkrom-
nia takejto inventarizácie si stanoví účtovná jednot-
ustanovuje povinnosť vyhotoviť účtovný doklad.
ných, služobných)
ka sama. Ostatný hmotný majetok môže byť
Úschovné lehoty sa na účely účtovníctva neme-
inventarizovaný v inej lehote, ako ustanovuje zákon,
nia a v prípade, že sa účtovný záznam použije aj na
ale v žiadnom prípade nemôže táto lehota prekročiť
iné účely, kde je stanovená uchovávacia doba dlh-
9. Tvorba a použitie fondov (vrátane sociálneho,
dva roky. Rozlišuje sa periodická a priebežná inven-
šia ako stanovená týmto zákonom, je účtovná jed-
pričom predpis o sociálnom fonde môže byť aj
tarizácia. Boli rozšírené niektoré náležitosti inven-
notka povinná dodržať dlhšiu uchovávaciu dobu.
samostatný)
túrneho súpisu, ako aj povinnosť účtovnej jednotky
8. Časové rozlišovanie, kurzové rozdiely, dohadné
10. Inventarizácia majetku a záväzkov
uvádzať výsledky porovnania v nadväznosti na
celkovú zmenu koncepcie zákona. Doplnená je aj
V oblasti pokút prichádza k zásadnej zmene.
definícia inventarizačného rozdielu. Na inventúrny
Sumy pokút sa výrazne zvýšili a majú priamu nad-
12. Tvorba a čerpanie zákonných a ostatných
súpis sa vzťahujú všetky ustanovenia, ktoré sa
väznosť na dodržiavanie jednotlivých ustanovení
vzťahujú na účtovný záznam.
zákona špecifikované dokonca podľa odsekov jed-
13. Archivovanie účtovných písomností
notlivých paragrafov. Základňou pre výpočet bude
14. Projektové účtovníctvo, spôsob vedenia
celková suma majetku vykázaná v súvahe alebo vo
nákladového (manažérskeho) účtovníctva
Zákon ustanovil vedenie účtovníctva ako sú-
výkaze o majetku a záväzkoch neupravenom o re-
15. Normy prirodzených úbytkov zásob
stavy účtovných záznamov vytváraných na základe
zervy, opravné položky a odpisy majetku, čo je
16. Poskytovanie naturálnych požitkov a spôsob
údajov, ktoré sú nositeľmi informácie týkajúcej sa
v podstate brutto hodnota majetku. Zákon rozlišuje
ich zdaňovania
predmetu účtovníctva alebo spôsobu jeho vede-
medzi porušeniami menej závažnými, napr. nedo-
17. Cestovné náhrady pracovníkov a dobrovoľníkov
nia. Akýkoľvek záznam je účtovným záznamom iba
držanie niektorej zásady (pokuta do 1 % základne)
18. Práca dobrovoľníkov
vtedy, ak sa použije na vedenie účtovníctva
a závažnými napr. porušenie pravdivého a verného
19. Zásady hospodárenia neziskovej organizácie
a účtovné záznamy musia byť preukazné po celý
obrazu (pokuta do 3 % základne). Pri určení poku-
20. Zásady tvorby a čerpania rozpočtu
čas vedenia účtovníctva. Zrovnoprávnila sa písom-
ty sa má prihliadať hlavne na závažnosť, spôsob
21. Účtovanie špecifických účtovných prípadov,
ná a technická forma vedenia účtovníctva, pričom
a dobu trvania protiprávneho konania, následky
ktoré neboli zahrnuté v predchádzajúcich bodoch,
technická forma účtovného záznamu musí byť vždy
porušenia povinností a na okolnosti, pri ktorých
ako sú projekty
prevoditeľná do písomnej formy tak, aby obsah zá-
k porušeniu povinnosti došlo, a na bezdôvodné
22. Spôsob (systém) uzavierania účtovných kníh
znamu bol pre fyzickú osobu čitateľný na účely kon-
obohatenie, ak sa porušením povinnosti získalo.
a zostavenia účtovnej závierky
troly, auditu, zverejnenia a pod. Zrovnoprávnením
Snahou bolo čo najviac obmedziť subjektívne
Ak účtovná jednotka usúdi, že v jej konkrétnych
písomnej a technickej formy vedenia účtovníctva sa
posúdenie kontrolného orgánu, najmä vzhľadom
podmienkach je potrebné usmerniť internou smer-
umožňuje viesť účtovníctvo spôsobom, ktorý zod-
na možné výšky uložených pokút. Pokuty sú príj-
nicou aj iné skutočnosti, vypracuje si ďalšie vnú-
povedá súčasným informačným trendom, ale
mom štátneho rozpočtu a na ich uloženie sa
torné predpisy.
požiadavky na vytváranie, vedenie a zabezpečenie
vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní.
11. Tvorba a zrušenie opravných položiek (kritériá
pri rozhodovaní, oprávnené osoby)
ním ekonomické úžitky.
Autor: Mgr. Martin Heveri
a tretí sektor
Súčasnú dobu charakterizujú rýchle zmeny, nové nároky. V takomto prostredí sme nútení
neustále zvyšovať efektívnosť a výkonnosť vo všetkých oblastiach, nevynímajúc oblasť
ľudských zdrojov. Správne riadenie ľudských zdrojov je z hľadiska dlhodobého úspechu
a stability nevyhnutnosťou. Manažment ľudských zdrojov bez toho, aby sme ich dôkladne
poznali, sa zužuje na vieru, že ľudia sa nejako sami vyrovnajú s novými potrebami, resp. že
by mali viac pracovať a riešiť nové nároky zvyšovaním úsilia. Na takýto postoj nie sme
odkázaní, pretože máme k dispozícii množstvo poznatkov pre správne riadenie a využívanie
ľudských zdrojov. Predpokladom ich adresnej a účinnej aplikácie je personálny audit.
personálneho auditu
Personálny audit predstavuje posúdenie kvality personálu. Posúdiť kvalitu
znamená zistiť mieru zhody s definovaným modelom, ideálnym stavom, predpisom a pod.
V tomto smere je úloha personálneho auditu
omnoho ťažšia, pretože neexistuje ideálny
človek, resp. pracovník univerzálny pre každú
pozíciu. Kvalitu personálu musíme stále posudzovať v kontexte organizácie. Inými slovami, pri
posudzovaní kvality zamestnancov sa musíme
v istej miere zaoberať aj základnými znakmi
organizácie, a to jej cieľom, elementmi, štruktúrou, vnútornými postupmi a prostredím,
v ktorom pôsobí.
Cieľ organizácie je to, v čom organizácia vidí
svoju sebarealizáciu. Cestou k cieľu je stratégia, konkretizovaná v rôznych úlohách. Tieto
úlohy je potrebné roztriediť, čím vzniknú pracovné pozície. Keď poznáme pracovné pozície, t.j.
to, aké úlohy má pracovník realizovať, môžeme
posúdiť, nakoľko je vhodný pre danú pracovnú
pozíciu, resp. aké nároky sú na neho kladené.
Ďalším, veľmi dôležitým hodnotiacim kritériom
je, do akej miery pracovníci poznajú cieľ,
stratégiu a svoje úlohy a do akej miery sú s nimi
stotožnení.
Termín elementy organizácie používame,
pretože sa pozeráme na organizáciu ako na
systém, označuje, samozrejme, pracovné pozície a ich nositeľov, konkrétnych ľudí, ktorí organizáciu tvoria. Audit nám poskytne osobné
charakteristiky, podľa potreby. Niekedy sú
dôležité demografické charakteristiky ako vek,
národnosť, pohlavie. Inokedy charakteristiky
osobnostné - vlastnosti, hodnotová orientácia,
postoje, inteligencia, motivácia; alebo pracovné
charakteristiky ako výkon, zvládanie záťaže
a pod. Stretli sme sa aj s tým, že tzv. personálny audit je zameraný len na tieto charakteristiky.
Napriek tomu, že je to zaujímavá oblasť
a poskytuje množstvo užitočných poznatkov,
považujeme to za zúženie a nepochopenie
danej problematiky.
Štruktúra je definovanie vzájomných vzťahov
medzi jednotlivými pracovnými pozíciami. Je
dôležitá z hľadiska kooperácie, kompetencií
a zodpovednosti. Predmetom auditu je hierarchia v organizácii, pretože je stabilná, resp.
pružná, štýl riadenia, charakter vzťahov - kooperácia/konkurencia/konflikt, existencia neformálnych vzťahov, v širšom zmysle filozofia vedenia, kultúra organizácie a pod.
Vnútorné postupy
Vnútorné postupy by sme mohli v systémovej terminológii opísať ako všetko, čo je
medzi vstupmi a výstupmi v organizácii. Je to
komplex ciest, prostredníctvom ktorých sú
úlohy a činnosti zabezpečované, hovoríme
o spôsoboch, ktorými organizácia rieši všetky
štandardné i neštandardné situácie. Túto oblasť
môžeme nazvať aj technológiou, know-how
organizácie a z hľadiska kvality nás zaujíma,
nakoľko sú jednotlivé postupy, procesy prepojené a efektívne, to znamená, v akej miere na
seba jednotlivé pracovné úlohy nadväzujú.
Keďže formou realizácie vnútorných postupov
je komunikácia, súčasťou auditu je posúdenie
všetkých hľadísk komunikácie v organizácii.
Prostredie je z hľadiska nárokov na ľudské
zdroje rôzne, niekedy zanedbateľné a inokedy
kladie na ľudí vysoké nároky. Dôvodom môžu
byť napr. spoločenské zmeny (vstup do EÚ),
kontakt so subkultúrami (práca s narkomanmi,
utečencami) a pod. Nároky vyplývajúce z prostredia treba správne posúdiť a zohľadniť, aby
sa pre nepripravenosť personálu nestali prekážkou dosiahnutia cieľa organizácie.
Opísané oblasti sú predmetom hodnotenia
pri personálnom audite, pretože na základe ich
analýzy je možné komplexne spoznať nároky
na ľudské zdroje a následne zodpovedne zhodnotiť ich stav, prednosti, nedostatky, rezervy.
V niektorých prípadoch je možné personálny audit zamerať na konkrétnu oblasť, napr.
poznanie úrovne cieľovej orientácie personálu,
úrovne pripravenosti na výkon konkrétneho pracovného miesta, spoznanie pracovnej výkonnosti personálu alebo zistenie rozvojových
potrieb a celkového rozvojového potenciálu
Ako prebieha audit
Audit by mali vykonávať konzultanti s príslušným vzdelaním a potrebnými skúsenosťami.
V prvej fáze sú to pohovory s vedením a zamestnancami, ktoré slúžia na oboznámenie s organizáciou, jej cieľmi, štruktúrou, zamestnancami,
ich pracovnými náplňami, problémami. Na základe týchto informácii sa určí druh a rozsah
dotazníkov a testov na získanie potrebných údajov. Tieto údaje sa spracujú a odovzdajú
v podobe písomnej správy objednávateľovi.
Správa poskytuje objednávateľovi konkrétne
odporúčania, priamo smerujúce k lepšiemu
využitiu ľudských zdrojov a znižovaniu rizík
v tejto oblasti, je východiskom pre strategické
plánovanie v oblasti ľudských zdrojov.
Ako zistiť potrebu
Kládli ste si niekedy niektorú z týchto otázok:
Stretávajú sa ciele a potreby v našej organizácii a s cieľmi a potrebami zamestnancov?
Sú na správnych miestach správni ľudia? Je
práca rozvrhnutá správne? Má každý včas
správne informácie nevyhnutné pre svoju
Aké charakterové vlastnosti majú naši
Audit dokáže definovať potreby školenia, tréningov, výcvikov pre konkrétnych zamestnancov.
pre konkrétnych zamestnancov
- zlepšiť odmeňovací systém
- odhaliť nevyužitý potenciál zamestnancov
- vytvoriť model optimálneho uchádzača na
V čase, keď vznikal tento článok, médiá
informovali o nespokojnosti zástupcov tretieho
sektora s pripravovanou daňovou reformou,
ktorá zrejme obmedzí zdroje financovania ich
aktivít. Správy podobného charakteru svedčia
o trende zvyšovania nárokov na pôsobenie
v treťom sektore. Táto situácia môže byť
dôvodom na rezignáciu, ale takisto môže byť
dôvodom na hľadanie rezerv, zvýšenie efektivity, lepšie využívanie dostupných zdrojov vrátane
ľudských. Osvedčeným prostriedkom, ktorý sa
za týmto účelom využíva, je personálny audit.
zamestnanci? Ako sa zachovajú v strese, ako
budú riešiť konflikt?
Zvládli by v prípade potreby aj úlohy
manažéra, obchodníka, sprostredkovateľa...?
Aké sú ich potreby, čo ich najviac motivuje?
Čo považuje náš pracovný tím za najväčší
nedostatok a ako by sa to dalo odstrániť, aké sú
naše silné stránky, kde sú naše rezervy?
Tieto a podobné otázky signalizujú potrebu
kvalifikovaného posúdenia kvality ľudských
zdrojov, potrebu personálneho auditu, ktorého
úlohou je zistiť a objasniť potreby v oblasti
ľudských zdrojov a zdôrazniť aj bežne nevnímané prvky. Audit dokáže zmapovať
a zhodnotiť pracovné vzťahy, výkon
a spokojnosť jednotlivých zamestnancov, príčiny ich správania, to všetko
v krátkom čase. Poskytuje celkový
pohľad na organizáciu a čo je veľmi
dôležité, aj konkrétne návrhy opatrení,
ktoré umožňujú:
- optimalizovať organizačnú štruktúru - vytypovanie najvhodnejšieho pracovného zaradenia
pre zamestnanca vzhľadom na jeho schopnosti
a potreby organizácie
- rýchlo spoznať ľudí, zlepšiť vzťahy a komunikáciu medzi nimi
- navrhnúť systém riadenia, rozdelenia právomocí a zodpovednosti
- zefektívniť prácu - používaním vhodných
metód riadenia, sprehľadnenia cieľov
- definovať potreby školenia, tréningov, výcvikov
Nadácia otvorenej spoločnosti - Open Society
Program Vzdelávanie v ekonomike - I. stupeň
Druhé kolo programu, ktorý poskytuje adresnú a cielenú podporu v podobe poskytovania služieb MVO.
V rámci prvého kola bolo podporených celkovo 54 MVO z celého Slovenska.
Zvýšenie úrovne účtovníctva a ekonomického povedomia neziskových
Systém fungovania programu:
Neziskové organizácie, ktoré budú
podporené, majú možnosť objednať si
službu podľa aktuálnej ponuky.
Realizáciou služieb sú poverení odborníci, ich kvalitu garantuje 1.SNSC.
Cena za jednotlivé služby bude
zverejnená hneď na začiatku programu a bude zodpovedať cenovej hladine
Organizácie sa môžu hlásiť do I.
alebo II. stupňa programu podľa
úrovne ekonomickej vyspelosti organizácie. Tie organizácie, ktoré už
absolvovali 1. kolo programu pre I. stupeň počas predchádzajúcich 12 mesiacov, sa môžu hlásiť iba do II. stupňa
Všetky ďalšie podrobné informácie
ohľadne realizácie programu dostanú
podporené organizácie v písomnej
podobe v zmluve medzi podporenou
organizáciou a 1.SNSC. Podpísanie
zmluvy je podmienkou zaradenia do
Organizácii bude poskytnutá podpora v podobe poskytnutia služieb
(prehľad služieb uvedený v tabuľke č. 1)
v hodnote 40 000 Sk na obdobie 12
mesiacov, ktoré si môžu priebežne
objednávať počas realizácie programu.
Vyžadované spolufinancovanie organizáciou je 30 % nad rámec podpory
(celková suma investovaná do programu je 52 000, - Sk, z toho spolufinacovanie 12 000, - Sk) a ide o náklady,
ktoré priamo súvisia s realizáciou
objednaných služieb v rámci programu
Vzdelávanie v ekonomike, ako napr.
náklady na cestovanie, stravu a ubytovanie, objednané služby nad rámec
podpory (v plnej miere financované
organizáciou), nákup literatúry (okrem
literatúry uvedenej v ponuke služieb)
súvisiacej so zameraním programu
(v plnej miere financované organizáciou). Charakter nákladov a ich výšku v
rámci spolufinancovania organizácie
predložia pri vyúčtovaní poskytnutej
1) min. pol roka vykonávania preukázateľnej aktívnej činnosti do termínu
na podanie prihlášky do programu
Vzdelávanie v ekonomike a súčasne
uplynutie min. pol roka od dátumu
vzniku (registrácie na príslušnom registrovom orgáne). Pod preukázaním
aktívnej činnosti sa rozumie zdokumentovanie vykonania alebo vykonávania
aktivít (druh aktivity a rozsah) formou
a spôsobom, ktorý jednoznačne preukáže vykonanie alebo vykonávanie
daných aktivít, napr. články v novinách
a časopisoch, fotodokumentácia, videonahrávka, plagáty, oznamy, zborníky, prezenčné listiny atď.
2) 1x vyplnený prihlasovací formulár
podpísaný štatutárom organizácie
3) závierkový účtovný výkaz k
31. 12. 2002 (Výkaz SONO Úč 1-01
alebo Výkaz o príjmoch a výdavkoch a
majetku a záväzkoch NO Úč 1-01 podľa toho v akej sústave MVO účtuje)
4) výročná správa organizácie za
predchádzajúce obdobie - pokiaľ bola
Posudzovanie žiadostí:
Žiadosti budú posudzované a schvaľované štvorčlennými komisiami v troch
územných celkoch, na ktoré je Slovensko v rámci programu členené, a to
región západ, stred a sever a región
východ. Komisie budú tvoriť nezávislí
odborníci z ekonomického prostredia a
ľudia z regiónov, ktorí majú všeobecný
prehľad o organizáciách pôsobiacich
v danom regióne.
Ďalšie informácie spolu s tlačivami
môžete získať na www.mvoservis.sk
pod Trust programom (v záhlaví),
na www.trustslovakia.sk a na t.č.: 02
54777319 a mob. čísle: 0903 533
636 (RNDr. Ivona Herichová). Prihlášky je potrebné zasielať na adresu:
1. slovenské neziskové
Uzávierka prihlášok je
Prehľad služieb pre I. stupeň:
1) zavedenie účtovného informačného systému, výber sústavy, tvorba
analytickej evidencie, číselníka dokladov a stredísk, prevod počiatočných stavov a saldokonta
2) vedenie účtovníctva
3) účtovné poradenstvo
4) rekonštrukcia účtovníctva
5) poradenstvo pri vedení účtovníctva - priebežná kontrola vedenia účtovníctva
6) tvorba interných smerníc, účtového rozvrhu, prevodového mostíka
7) daňové poradenstvo
8) softvér - jednoduché účtovníctvo pre neziskové organizácie
9) softvér - podvojné účtovníctvo pre neziskové organizácie
10) zaškolenie k softvéru
11) inštalácia, sieťové prepojenie softvéru
12) softvér - mzdy
13) kurz - jednoduché účtovníctvo začiatočníci
14) kurz - jednoduché účtovníctvo pokročilí
15) kurz - podvojné účtovníctvo začiatočníci
16) kurz - podvojné účtovníctvo pokročilí
17) školenie v oblasti - marketing, finančný manažment, ekonomicko-právne minimum
18) tematické semináre - podľa požiadaviek a aktuálnej legislatívy
19) publikácie a časopisy, ktorých vydavateľom je 1.SNSC
Prvé kolo programu, ktorý poskytuje adresnú a cielenú podporu v podobe poskytovanie služieb MVO. Je určený pre organizácie,
ktoré potrebujú tzv. nadstavbový servis, pričom základné vedenie ekonomickej agendy majú zabezpečené interným (vlastný
účtovník) alebo externým spôsobom (dodávateľsky).
Zvýšenie úrovne profesionalizácie vedenia ekonomickej agendy, ekonomického,
daňového a právneho povedomia MVO.
Zároveň otvorenie možnosti skvalitniť prístup organizácií v oblasti personalistiky vo
vzťahu k svojim zamestnancom, členom
a dobrovoľníkom.
MVO, ktoré budú podporené, majú
možnosť objednať si službu podľa aktuálnej
ponuky. Realizáciou služieb sú poverení
odborníci, ich kvalitu garantuje 1.SNSC.
Cena za jednotlivé služby bude zverejnená hneď na začiatku programu a bude
zodpovedať cenovej hladine na trhu.
Organizácie sa môžu hlásiť do I. alebo II.
stupňa programu podľa úrovne ekonomickej vyspelosti organizácie. Tie organizácie,
ktoré už absolvovali 1. kolo programu pre I.
stupeň počas predchádzajúcich 12 mesiacov, sa môžu hlásiť iba do II. stupňa programu.
Program Vzdelávanie v ekonomike - II. stupeň
ohľadne realizácie programu dostanú podporené organizácie v písomnej podobe
v zmluve medzi podporenou organizáciou
a 1.SNSC. Podpísanie zmluvy je podmienkou zaradenia do programu.
Organizácii bude poskytnutá podpora
v podobe poskytnutia služieb (prehľad
služieb uvedený v tabuľke č. 2) v hodnote
25 000 Sk na obdobie 12 mesiacov, ktoré
si môžu priebežne objednávať počas realizácie programu. Vyžadované spolufinancovanie organizáciou je 50 % nad rámec
podpory (celková suma investovaná do programu 50 000, - Sk, z toho spolufinacovanie 25 000,-Sk) a ide o náklady, ktoré
priamo súvisia s realizáciou objednaných
služieb v rámci programu Vzdelávanie
v ekonomike, ako napr. náklady na cestovanie, stravu a ubytovanie, objednané
služby nad rámec podpory (v plnej miere
financované organizáciou), nákup literatúry
(okrem literatúry uvedenej v ponuke
služieb) súvisiacej so zameraním programu
(v plnej miere financované organizáciou).
Na rozdiel od I. stupňa v rámci II. stupňa
budú ako spolufinancovanie akceptované
náklady na vedenie ekonomickej agendy, a
to interným spôsobom - odmena zamestnanca, externým spôsobom - odmena pre
dodávateľskú firmu alebo živnostníka.
Charakter nákladov a ich výšku v rámci
spolufinancovania organizácie predložia pri
vyúčtovaní poskytnutej podpory. V prípade
overenia účtovnej závierky audítorom sa
bude vyžadovať finančná spoluúčasť vo
výške 50 % z nákladov.
1) min. 2 roky vykonávania aktívnej činnosti do termínu na podanie prihlášky do
programu Vzdelávanie v ekonomike a súčasne uplynutie min. 2 rokov od dátumu
vzniku (registrácie na príslušnom registrovom orgáne).
3) závierkový účtovný výkaz k 31. 12.
2002 (Výkaz SONO Úč 1-01 alebo Výkaz
o príjmoch a výdavkoch a majetku a záväzkoch NO Úč 1-01 - podľa toho, v akej sústave MVO účtuje)
územných celkoch, na ktoré je Slovensko
v rámci programu členené, a to región
západ, stred a sever a región východ.
Komisie budú tvoriť nezávislí odborníci z ekonomického prostredia a ľudia z regiónov,
ktorí majú všeobecný prehľad o organizáciách, ktoré pôsobia v danom regióne.
môžete získať na www.mvoservis.sk pod
Trust programom (v záhlaví), na www.trustslovakia.sk a na t.č.: 02 54777319 a mob.
čísle: 0903 533 636 (RNDr. Ivona
Herichová). Prihlášky je potrebné zasielať
Začiatok programu je 1. 11. 2003
Uzávierka prihlášok je 15. 10. 2003
Prehľad služieb pre II. stupeň:
2) účtovné poradenstvo
3) poradenstvo pri vedení účtovníctva - priebežná kontrola vedenia účtovníctva
4) tvorba interných smerníc, účtového rozvrhu, prevodového mostíka
5) daňové poradenstvo
6) softvér - jednoduché účtovníctvo pre neziskové organizácie
7) softvér - podvojné účtovníctvo pre neziskové organizácie
8) zaškolenie k softvéru
9) inštalácia, sieťové prepojenie softvéru
10) softvér - mzdy
11) kurz - jednoduché účtovníctvo začiatočníci (predpokladá sa, že pôjde o zaškolenie ďalšieho účtovníka,
ktorý bude v prípade prevzatia agendy pod dohľadom predchádzajúceho účtovníka)
12) kurz - jednoduché účtovníctvo pokročilí
13) kurz - podvojné účtovníctvo začiatočníci
14) kurz - podvojné účtovníctvo pokročilí
15) školenie v oblasti - marketing, finančný manažment, ekonomicko-právne minimum
16) tematické semináre - podľa požiadaviek a aktuálnej legislatívy
17) publikácie a časopisy, ktorých vydavateľom je 1.SNSC
18) personálne poradenstvo, personálny audit
overenie účtovnej závierky audítorom*
* vyžaduje sa finančná spoluúčasť vo výške 50 % z náklaov
P R I H L A S O V A C Í
URL:www.trustslovakia.sk
Názov organizácie v angl. jazyku:
Mesto (uveďte aj okres):
Skratka organizácie:
Registrovaná ako (občianske združenie, nadácia, neivestič. fond. nezisk. organizácia...):
Telefón (fax, e-mail):
Prax (v ziskových aj neziskových organizáciách)
v akej organizácii:
Vykonávate v MVO aj ďalšie funkcie (napr. manažér)?
Účtovníctvo vediete pre MVO interne alebo externe?
Formulár je potrebné predložiť v jednom exemplári.
Program NOS – OSF v rámci konzorcia:
VZDELÁVANIE V EKONOMIKE
Trvanie projektu (o
od mesiac/rok do mesiac/rok): 1. 11. 2003 – 31. 10. 2004
O KTORÝ STUPEŇ PROJEKTU SA UCHÝDZATE
Nie je možné podávať prihlásku na oba stupne naraz!
V tabuľke č. 1 vyznačte služby, o ktoré máte záujem.
V tabuľke č. 2 vyznačte služby, o ktoré máte záujem.
ZHRNUTIE NÁKLADOV NA PROJEKT
A: Suma požadovaná z Trust programu: (max. 40 000,- Sk
pre I. stupeň, max. 25 000 ,- Sk pre II. stupeň)
Suma požadovaná pre I. stupeň v Sk:
B: Spolufinancovanie organizáciou (min. 30 % zo sumy
požadovanej z Trust programu - pozri časť A pre I. stupeň a 50 %
zo sumy požadovanej pre II. stupeň. Ide o objem spolufinancovania nad rámec požadovaných prostriedkov z Trust programu)
Do vyčíslenia sumy sa pre I. stupeň započítavajú napr. náklady
na cestovanie, ubytovanie a stravu, objednané služby nad rámec
podpory a iné. V rámci vyčíslenej sumy spolufinancovania sa pre
II. stupeň započítavajú okrem nákladov uvedených pre I. stupeň
aj napr. náklady na vedenie ekonomickej agendy interným alebo
externým spôsobom. Viac informácií o spôsobe spolufinancovania je uvedených v sprievodnom materiáli.
Suma požadovaná pre II. stupeň v Sk:
Vyčíslená suma spolufinancovania pre I. st. v Sk:
Vyčíslená suma spolufinancovania pre II. st. v Sk:
C: Celkové náklady na projekt (A+B)
Uchádzali ste sa aj inde o podporu na tento projekt?
Ak áno, uveďte:
,- Sk
Názov inštitúcie(í)
(Predpokladaný) termín rozhodnutia o pridelení grantu:
Výška prideleného grantu:
Dátum, pečiatka a podpis štatutárneho zástupcu:
Dátum a podpis osoby zodpovednej za projekt:
Vyhlasujem, že uvedené údaje sú pravdivé.
UZÁVIERKA: 15. 10. 2003
Pôžičkový program pre mimovládne organizácie
realizovaný Nadáciou Pontis vyhlasuje ďalšie kolo
pôžičiek. MVO sú poskytované preklenovacie
pôžičky a pôžičky na samofinancujúce aktivity.
Predbežná uzávierka aktuálneho kola pôžičiek na
samofinancujúce aktivity je 1. októbra 2003, konečná uzávierka je 17. októbra 2003. Obdobie
medzi dvoma uzávierkami je vyhradené na povinné
konzultácie so žiadateľmi. Žiadosti o preklenovacie
pôžičky sú prijímané priebežne.
Poslanie a ciele programu
realizovaný nadáciou Pontis poskytuje nový nástroj
na podporu finančnej udržateľnosti a stability slovenských mimovládnych organizácií. Program je otvorený pre všetky MVO, ktoré sú trvaloudržateľné vo
svojich aktivitách a majú reálnu perspektívu na
splatenie dlhu.
Klienti Pôžičkového programu jeho prostredníctvom získajú vedomosti a skúsenosti v oblasti
pôžičiek, aby ich neskôr mohli využiť pri žiadaní
o úvery v bankových inštitúciách. Výsledky tohto programu budú prezentované zástupcom bankového
sektora s cieľom presviedčať ich o dôveryhodnosti
mimovládnych organizácií ako profitujúcich a málo
rizikových klientov bánk.
Pôžičkový program poskytuje prekleňovacie
pôžičky a pôžičky na samofinancujúce (podnikateľské) aktivity MVO.
Úlohou prekleňovacích pôžičiek je prekrytie
dočasných nezrovnalostí medzi príjmami a výdavkami
týkajúcimi sa aktivít a projektov, na ktoré bol odsúhlasený grant a podpísaný kontrakt, ale financie
prichádzajú s oneskorením. Za pomoci prekleňovacích pôžičiek môžu MVO predísť prerušeniu alebo
oneskoreniu aktivít, ktoré by sa bez finančnej pomoci mohlo vyskytnúť.
Pôžičky na samofinancujúce aktivity majú
pomôcť „naštartovať“ alebo rozvíjať podnikateľskú
činnosť MVO, ktorá bude dôležitým zdrojom príjmov
a prostriedkom na podporu pôvodného poslania
organizácie. Cieľom pôžičiek na samofinancujúce
aktivity MVO je aj zvýšiť flexibilitu, kvalitu a udržateľnosť programových aktivít organizácie.
Podrobné informácie o pôžičkovom programe na
www.pontisfoundation.sk alebo Simona Kubinská,
Nadácia Pontis, Grösslingová 4, 811 09 Bratislava,
Tel: 02-5296 2215, 5296 2231, Fax: 02-5263
2362, e-mail: loans@pontisfoundation.sk
Simona Kubinská
Chcela by som vedieť, ako je to s preplácaním cestovných výdavkov
(z grantu) pre konzultantov SZČO. Je možné im preplatiť v plnej výške cestovné, diéty a pod.?
Zákon č. 283/2002 Z.z. o cestovných náhradách rozšíril s účinnosťou od 1. 7. 2002 v § 1 ods.
2 písm. c poskytovanie cestovných náhrad (preukázané cestovné výdavky, výdavky za ubytovanie, stravné a preukázané vedľajšie výdavky) aj osobám, ktoré nie sú k právnickej alebo fyzickej osobe v pracovnoprávnom vzťahu, ale plnia pre ňu úlohy na základe písomnej zmluvy (napr.
osoby vykonávajúce pre neziskovú organizáciu služby bez finančnej odmeny, osoby podieľajúce
sa na realizácii projektov a pod.). Podmienkou ich preplatenia je, že poskytovanie cestovných
náhrad je v zmluve dohodnuté. Zákon v tomto ustanovení nevylučuje zo zmluvného vzťahu žiadne
Ak samostatne zárobkovo činná osoba (podnikateľ) plní na základe písomnej zmluvy úlohy pri
zabezpečovaní grantu a v tejto zmluve bolo poskytovanie cestovných náhrad dohodnuté, má
nárok na ich preplatenie v plnej výške po ich preukázaní. Podotýkame, že pre podnikateľa SZČO
je tento príjem zdaniteľným príjmom a na strane druhej môže o tomto výdavku vo svojom
účtovníctve účtovať ako o daňovom výdavku do výšky stanovenej zákonom o cestovných
náhradách. Preto odporúčam formu zmluvného vzťahu aj so SZČO pri výkone úloh pri
zabezpečovaní grantu prehodnotiť.
Ing. Ninčáková
Z e-mailu čitateľky:
... Keď som sa dopočula o novom časopise EFEKT o riadení mimovládnych organizacií,
strašne som sa potešila a touto cestou chcem tiež poďakovať všetkým tvorcom EFEKT-u.
V nasledujúcich číslach by ste sa mohli venovať tiež problematike marketingu v neziskových
organizáciách, v akej miere ho uskutočňujú vo vlastnej réžii a v akej pomocou agentúr.
Ďalej by ste mohli čitateľom priblížiť tiež veľmi významnú skupinu mimovládnych organizacií
typu thin-tank, ktorá v našej spoločnosti zohráva dôležitú úlohu.
Mohli by ste sa tiež zmieniť o tom, čo čaká naše mimovládne organizácie po vstupe do EÚ,
čoho sa majú obávať a na druhej strane, aké výhody im prinesie vstup, aké budú pre nich
Zaujímalo by ma tiež, na akej úrovni je spolupráca medzi vládou a tretím sektorom, aká je
podpora zo strany vlády (dostatočná, nedostatočná, uspokojivá, neuspokojivá), tiež by ma
zaujímalo, akej problematike sa venujú neziskové organizácie na Slovensku v sučasnosti
(percentuálne vyjadrenie jednotlivých oblastí sociálna, ochrana prírody, boj proti korupcii).
Prajem Vám úspechy v ďalšej práci, ďakujem a zostávam s pozdravom
Darina Ficzová
Vážená slečna/pani Ficzová,
sme radi, že sme Vám urobili prvým číslom radosť, a ďakujeme za pekný e-mail. Z Vašich návrhov
sa už v tomto čísle začíname venovať problematike vstupu Slovenska do Európskej únie a jeho
vplyvom na tretí sektor. V budúcnosti chceme v téme pokračovať v rámci jednotlivých sekcií.
Takisto pripravujeme spoluprácu s odborníkmi v oblasti marketingu, ktorú tiež chceme otvoriť na
stránkach Efektu. Ostatné Vaše návrhy prijímame ako veľmi dobré podnety do budúcnosti.
Zaujímavých tém je veľmi veľa, avšak vzhľadom na obmedzený rozsah nemôžme zaradiť všetky.
S postupujúcim časom sa iste aspoň tým najzaujímavejším budeme venovať aj na stránkach
v sekcii „Priestor pre vás“ radi zodpovieme Vaše otázky z oblastí zamerania nášho časopisu
a dáme priestor Vašim námetom, komentárom a skúsenostiam. Písať môžete na:
Redakcia časopisu EFEKT
Fax: +421 - 2 - 5441 7906
E-mail: redakcia@casopisefekt.sk
Pôžičkový program
pre mimovládne
Manažérka pôžičkového programu pre MVO
Efekt - časopis pre efektívne riadenie MVO
Prvé číslo vyšlo 1. júla 2003
Cena pre predplatiteľov: 79,- Sk
1. SLOVENSKÉ NEZISKOVÉ SERVISNÉ
Tel.: +421 - 2 - 5441 7906
Magdaléna Feniková, Peter Haňdiak, Ivona
Herichová, Marcela Dobešová, Martin
Heveri, Jana Kadlecová, Arpád Lörincz,
Autor kresieb:
Autori odborných článkov prispievajú
do časopisu bez nároku na honorár.
Pracovnoprávne vzťahy po novelizácii
Termín: 15. 10. 2003 v čase od 9.00 do 14.30 h
Miesto: zasadačka v budove OZ Chémie, Osadná 6, Bratislava
Účastnícky poplatok: 850 Sk na osobu
Lektorka: JUDr. Mária Lehotská
Každý prihlásený účastník má možnosť zaslať nám vopred svoje otázky
k problematike, ktorá ho zaujíma. V tom prípade vieme zaručiť, že na
ne dostane kvalitnú odpoveď. Svoje otázky zasielajte najneskôr do 1. 10.
2003, a to mailom na adresu mvoservis@mvoservis.sk alebo faxom na
02-54777319.
Svoje prihlášky nám zasielajte na adresu:
MVO Servis, s.r.o., Jaskový rad 17, 831 01 Bratislava
tel./fax: 02 - 54777319, mail: mvoservis@orangemail.sk
Po prijatí prihlášky vystavíme faktúru, na základe ktorej sa uhradí účastnícky poplatok.
Pracovnoprávne vzťahy po novele
Zákonníka práce 15.10.2003
Tel.: 02/ 50 24 82 81
Fax: 02/ 55 56 17 87
e-mail: mvoservis@mvoservis.sk
www.mvoservis.sk
Meno účastníka...........................................................................................................
Tel. ...................................................Fax ......................................................................
Predplatné zabezpečuje:
L. K. Permanent, Hattalova 22,
tel.: 02/44453711, fax: 02/44373311
Dobrá kniha, Trnava
3016/2003
Organizácia..................................................................................................................
Úplná adresa ...............................................................................................................
IČO: ...............................................................................................................................
mail ...............................................................................................................................
Vaša pozícia v organizácii .........................................................................................
Vaše otázky/okruhy tém k problematike:
mvoservis@orangemail.sk, tel./fax: 02-54777319,
bližšie informácie: Andrea Palušová, 0903 600 872.
ISSN 1336-3344
Toto číslo vyšlo aj vďaka podpore Nadácie
otvorenej spoločnosti - Open Society
Inzerujte v časopise Efekt! Cenník inzercie vám zašleme na požiadanie.
Kontakt: Marek Michalčík redakcia časopisu EFEKT, 1.SNSC,
Baštová 5, 811 03 Bratislava, tel./fax: +421-2-5441 7906
E-mail: redakcia@casopisefekt.sk, www.casopisefekt.sk
Nová pobočka MVO Servis
od septembra 2003 už aj v Prešove
MVO Servis, s.r.o.
Ing. Božena Ninčáková
tel.: 051 77 214 70
fax: 051 77 324 69
e-mail: nincakova@stonline.sk
Budova, v ktorej sídli
MVO Servis v Prešove.
Priestory kancelárie MVO Servis v Prešove.
Premýšľate, ako zefektívniť
cestu k vašim cieľom?
Predplaťte si EFEKT
časopis pre efektívne riadenie MVO
Jediný časopis, v ktorom nájdete:
odborné informácie z oblasti financií, práva, daní, účtovníctva mimovládnych organizácií
komentáre k zneniu zákonov zohľadňujúce špecifické potreby MVO
možnosti ako rozvíjať potenciál ľudských zdrojov
nové riešenia pre riadenie a správu vašej neziskovej organizácie
svoj priestor na pripomienkovanie legislatívnych úprav
Spolu s predplatným Efektu
Objednávam si časopis Efekt
........ks ročné predplatné 474,- Sk
........ks polročné predplatné 237,- Sk
(79,- Sk/1 výtl.).
Platbu za predplatné vykonám týmto spôsobom:
Poštovou poukážkou typu „U“.
Predplatením vystavenej faktúry.
10-percentnú zľavu pri kúpe
publikácií od 1.SNSC na vyžiadanie
IČO/ DIČ: .................................................
(Vašu voľbu označte krížikom)
Meno/Organizácia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Extra číslo - špeciál venovaný 1 %
Bezplatné zasielanie aktuálnych
Ulica/Číslo: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
informácií prostredníctvom
Mesto/PSČ: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e-mailu na vyžiadanie
Podpis: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objednávkový kupón zašlite na adresu: L. K. Permanent, P.O.BOX 4, 834 14 Bratislava.
Podrobné a pravidelné informácie
Alebo si môžete časopis objednať na:
tel.: 02/44453711, fax: 02/44373311, e-mail: lkperm@lkpermanent.sk, www.lkpermanent.sk
o ponuke 1.SNSC
Časopis EFEKT, číslo 2/2003

References: § 13
 § 646
 § 20
 súd 
 § 19
 § 25
 § 1
 § 7
 § 11
 § 11
 § 34
 § 38
 § 129
 § 69
 § 252
 § 103
 § 43
 § 62
 § 24
 § 10
 § 25
 § 26
 § 1