Source: http://www.psp.cz/eknih/1948ns/tisky/t0668_01.htm
Timestamp: 2019-11-18 01:12:36+00:00

Document:
NS RČS 1948-1954, tisk 668, část č. 1
ze dne................................................1952
Za účelem rovnoměrného zdanění dělníků a úředníků, v souladu s jejich výdělkem, a v zájmu dalšího zvýšení produktivity práce a zjednodušení vybírání daně a pojistného národního pojištění, zavádí se daň ze mzdy, v níž jsou zahrnuty i příspěvky dělníků a úředníků na pojistné národního pojištění.
Daňová povinnost. § 2.
c) osoby pobírající důchody (§3 odst. 3) plynoucí z tuzemska.
§ 3. (1) Dani podléhá mzda za práci a důchody.
(2) Mzdou za práci podle odstavce l jsou:
a) veškeré příjmy plynoucí poplatníkovi z pracovního poměru nebo v souvislosti s ním, tedy veškeré opakující se i jednorázové* příjmy bez rozdílu, jsou-li vypláceny v penězích nebo naturáliích, zejména všechny druhy mezd a platů, mzda za práci přes čas, všechny druhy prémií, výkonnostní příplatky, náhrada za nevybranou dovolenou a pod.;
(3) Důchodem podle odstavce l jsou dávky národního důchodového pojištění a obdobná plnění, poskytovaná vzhledem k dřívějšímu pracovnímu poměru zaměstnancům a jejich pozůstalým na podkladě zákonných předpisů, smluv, stanov, služebních řádů a pod.
Osvobození. Od daně ze mzdy jsou osvobozeny:
a) odměny poskytované v rámci platných předpisů zaměstnancům za vynálezy a zlepšovací náměty až do částky 100. 000 Kčs za každý vynález nebo zlepšovací námět a věcné a peněžité dary a odměny poskytované zaměstnavatelem v souvislosti s pracovním poměrem, pokud se řídí platnými předpisy, až do úhrnné výše 10. 000 Kčs ročně. Dani podléhá jen ta část, o kterou zmíněné odměny a dary tyto částky přesahují;
b) důchody (§ 3 odst. 3) až do částky 2. 500 Kčs měsíčně. Dani podléhá jen ta část, o kterou důchod přesahuje tuto hranici;
d) přídavek na děti a příplatek k němu, rodinný přídavek, výchovné a obdobná plnění poskytovaná na nezaopatřené děti.
§ 5. Základ daně.
Daň se vypočte v každém mzdovém období ze mzdy vyplacené v. tomto období (základ daně).
až včetně činí č
laň:
160 Kčs a
Kčs,
Pro vypočet daně se mzda zaokrouhluje na 100 Kčs nahoru.
Zvýšení a snížení daně.
a) nevyživují žádnou osobu, o 40% daně,
b) vyživují jednu osobu, o 20% daně.
(2) Zvýšení o 40% se vybírá, přesahuje-li daňový základ 2. 000 Kčs měsíčně, a zvýšení o 20%, přesahuje-li daňový základ 2. 500 Kčs měsíčně.
(1) Daň podle § 6 se s výhradou ustanovení § 10 snižuje o 15% poplatníkům, kteří vyživují 3 osoby, o 30% poplatníkům, kteří vyživují 4 osoby, a o 45% poplatníkům, kteří vyživují 5 nebo více osob.
(2) Vdovci (vdovy), rozvedení a osoby trvale nežijící s manželem (manželkou) ve společné domácnosti, posuzují se, výživují-li alespoň l dítě, tak, jako by měli o jednu vyživovanou osobu navíc. Totéž platí pro svobodné poplatníky, kteří vyživují alespoň jedno dítě.
(4) Pobírají — li mzdu oba manželé (druh a družka), kteří žijí ve společné domácnosti, povolí na jejich žádost okresní národní výbor příslušný podle jejich bydliště, aby k vyživovaným osobám bylo přihlédnuto u manželky (družky) místo u manžela (druha); v tomto případě se manžel (druh) posuzuje, jako by vyživoval jednu osobu.
(5) Pobírá — li poplatník mzdu od dvou nebo více plátců, přihlíží k osobám jim vyživovaným pouze jeden plátce; ostatní plátci srážejí daň tak, jako by poplatník nevyživoval žádnou osobu.
(6) Pro zvýšení a snížení daně je rozhodný stav na počátku mzdového období. Narodí li se však poplatníku během mzdového období dítě, přihlédne se k němu již ve mzdovém období, v němž se narodilo.
(1) Pro výpočet daně ze mzdy se invalidé a jiné osoby tělesně nebo duševně vadné (na př. nevidomé, zmrzačené a pod. ), po případě poplatníci, kteří vyživují osoby tělesně nebo duševně vadné, posuzují při stupni invalidity
a) od 30% až do 50% včetně, jako by vyživovali o jednu osobu navíc,
b) přes 50%, jako by vyživovali o dvě osoby navíc.
Při tom se předpokládá, že stupeň invalidity u osob požívajících invalidní důchody z národního pojištění přesahuje 50%.
(2) Vdovy po padlých příslušnících zahraničního odboje nebo po obětech bojových událostí, politické nebo národní persekuce se posuzují tak, jako by vyživovaly o jednu osobu najvíc.
(3) Daň se podle předchozích odstavců sníží jen poplatníkům, jejichž daňový základ nepřesahuje částku 12. 000 Kčs měsíčně, a to nejdříve ve mzdovém období následujícím po předloženi potvrzení okresního národního výboru.
Po snížení daně podle §§ 8 a 9 nesmí u poplatníka se mzdou přesahující 2. 000 Kčs měsíčně daň činit méně než 8% daňového základu.
(1) Daň ze mzdy se nesrazí, nepřesahuje — li daňový základ 1. 000 Kčs měsíčně.
(2) Pobírá-li poplatník mzdu současně od dvou nebo více plátců, smí k ustanovení odstavce 1 přihlížet pouze jeden plátce; ostatní plátci srazí daň i tehdy, nepřesahuje-li jimi vyplácená mzda 1. 000 Kčs měsíčně, a to nejméně ve výši 10% daňového základu.
Způsob vybírání daně.
(3) Plátce je povinen na žádost poplatníka vypočítat při poslední výplatě mzdy v roce, kolik by činila úhrnná srážka daně, kdyby se mzda během roku vyplacená stejnoměrně rozvrhla na jednotlivá mzdová období, částku, o kterou daň skutečně sražená převyšuje takto vypočtenou daň, vrátí plátce poplatníkovi, činí-li aspoň 20 Kčs.
(3) Poplatníkům pobírajícím mzdu plynoucí z ciziny předepíše se daň na podkladě přiznání, která jsou povinni podat do konce února po uplynuti každého kalendářního roku okresnímu národnímu výboru, v jehož obvodu bydlí.
Nepodá-li poplatník přiznání včas, může mu být daň zvýšena, nejvýše však o 10%.
(4) Daň předepsaná podle odstavce 3 je splatná do 15 dnů po doručení platebního výměru. Nebyla-li daň zaplacena včas, je poplatník povinen zaplatit za každý den prodlení penále ve výši 0. 05% dlužné částky.
Odpovědnost plátců.
(4) Nedodrží-li plátce lhůty stanovené v odstavcích l a 3, zaplatí za každý den prodlení penále ve výši 0. 05% dlužné částky.
§ 18. Průkazy pro zvýšení a snížení daně.
Poplatník je povinen prokázat plátci okolnosti rozhodné pro zvýšení a snížení daně podle §§ 7 až 9. K předloženému průkazu bude — s výhradou ustanovení § 8 odst 6 věty druhé — přihlédnuto počínajíc mzdovým obdobím, následujícím po období, v němž bude plátci průkaz předložen,
§ 19. Kontrola daně ze mzdy.
(1/ Na srážení a odvádění daně dozírá okresní národní výbor, v jehož obvodu je plátcova pokladna.
b) dát potřebná vysvětlení a předložit doklady okresnímu národnímu výboru a jeho orgánům, po případě jiným kontrolujícím •orgánům.
(3) Osoby, jimž jsou mzdy vypláceny, jsou povinny dát okresnímu národnímu výboru a jeho orgánům, po případě jiným kontrolujícím orgánům, vysvětlení o druhu a výši těchto mezd.
§ 20. Spory a opravné prostředky.
(2) Okresní národní výbor jest povinen sdělit stranám všechna svá rozhodnuti písemně s poučením o opravných prostředcích.
(3) z rozhodnutí okresních národních výborů, uvedených v odstavcích l a 2, a z platebních výměrů podle § 14 odst. 2 a 3 lze se odvolat do 15 dnů po doručení výměrů ke krajskému národnímu výboru, který rozhodne s konečnou platností. Nejde-li o právní otázku a vyhoví-li se plně odvolání, rozhoduje o něm B konečnou platností okresní národní výbor.
§ 21. Promlčení.
(2) Je-li proveden úkon k předepsání nebo vymáhání daně, běží promlčecí lhůta znovu od konce kalendářního roku, v němž byla o úkonu uvědomena osoba, která je povinna daň platit.
Závěrečná ustanovení. § 22.
8. může povolit odchylky ve věci způsobu, doby a místa odvodu sražené dané (§ 15);
Počínajíc rokem 1953 se zrušují: a) zákon č. 109/ 1947 Sb., o dani ze mzdy;
V době budovám socialismu, jehož cílem je zabezpečení maximálního uspokojení neustále rostoucích materiálních a kulturních potřeb celé společnosti, je nutno, aby si každý občan uvědomoval, že na výstavbu socialismu musí přispívat svojí prací podle svých možností. Má-li socialistický stát plnit všechny své závazky vůči občanům, je nutno, aby stejně svědomitě plnili občané své finanční úkoly a povinnosti vůči státu.
Příspěvky státu platí občané — zaměstnanci formou daně ze mzdy. Dnes platný zákon o dani ze mzdy č. 109/1947 Sb. neodpovídá však dnešním politickým i hospodářským podmínkám a požadavkům. Tento zákon vycházel ještě z kapitalistických poměrů a proto kladl velký důraz na ostrou progresivní sazbu. Ostrá progresivní sazba daně, která dosahovala až 85% a stravovala tudíž většinu příjmu, se však v průběhu dalšího vývoje projevila jako brzda zájmu pracujících o vyšší výdělky a tím i o základní páku budovatelských snah, totiž zvyšování produktivity práce, protože odčerpávala příliš značnou část každého zvýšení výdělku. Z toho důvodu byly pak mzdy za práci přes čas a za vyšší výkony od zdanění
osvobozovány. Tím však vznikly nové nesrovnalosti.
Osvobozování určitých příjmů od daně, jako práce přes čas, prémií a pod., vedlo k tomu, že se mzdy prací přes čas, prémiemi a pod., uměle zvyšovaly, což mělo za následek úplné znehodnocení zásady mzdy podle zásluhy, zavinilo na jedné straně neúměrné zatížení pevných denních a měsíčních mezd a platů a na druhé straně téměř úplné daňové osvobození mezd, dosahujících 10. 000 Kčs a více, pokud byly dosahovány na základě práce přes čas, prémií, přídavků atd.
Zůstávaly tudíž nezdaněny různé a značné částky výdělků a byl porušen základní princip spravedlivého zdaňování, totiž, že každý občan má na společné potřeby platit podle svých možností, tedy úměrně svému celkovému výdělku. Došlo k tomu, že zaměstnanci s vysokými příjmy platí méně než druzí s příjmy daleko menšími. A tak právě osvobozování mezd za vyšší výkony a za práci přes čas, jež bylo ve své době odůvodněno, vedlo během dalšího vývoje k tomu, že daňové zatížení jednotlivých kategorií pracujících je nestejnoměrné, nehledě na komplikovanost, kasuistiku a nepřehlednost ustanovení a předpisů o zdaňování mezd.

References: § 2

§ 3

§ 5
 § 6
 § 10

§ 18
 § 8

§ 19

§ 20
 § 14

§ 21
 § 22