Source: https://insynsverige.se/stockholm-miljo/protokoll?date=2006-12-12
Timestamp: 2019-01-24 08:09:18+00:00

Document:
Sammanträde 2006-12-12
Din position: Hem > Stockholms stad > Miljö- och hälsoskyddsnämnden > Sammanträde 2006-12-12
3 Anmälningar av beslut enligt delegation
3 bilaga Anmalning av beslut enligt delegation.pdf (99 kb)
Förvaltningsövergripande ärenden, Miljöövervakningsärenden
4 Goda exempel på samverkan med stockholmare och företag för hållbar utveckling i Stockholm
Avrapportering av uppdrag från miljö- och hälsoskyddsnämnden
Dnr 2006-007515-205
5 Beslut om inköp av tjänster från Chalmers Tekniska Högskola
Dnr 2005-001630-206
6 Överklagat beslut att lämna klagomål på mögel utan vidare åtgärd
Yttrande till miljödomstolen
Dnr 2004-002811-350
"Tjänsteutlåtandet läggs inte ut på internet på grund av bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204) eller sekretesslagen (1980:100).
7 Överklagad debitering av timavgift, Tino Goetze AB
Yttrande till länsstyrelsen
Dnr 2005-000205-384
8 Ansökan om utdömande av beslutat vite
Dnr 2004-005961-350
9 Stadens arbete med genomförande av förordning (2004:675) om omgivningsbuller
Dnr 2005-004285-249
(Tidigare utsänt)
10 Villkor för utsläpp till luft och vatten från Bromma flygplats
Dnr 2000-000806-300
11 Kompletterande prövotidsredovisning avseende utsläpp av kolväten till luft i tillstånd för AB Fortum Värme samägt med Stockholms stads verksamhet för tillverkning av stadsgas i Hjorthagen i Stockholms kommun
Dnr 2003-005814-300
12 Återremitterat ärende om AB Fortum Värme samägt med Stockholms stads prövotidsredovisning avseende slutligt villkor för läckage från gasnätet
Dnr 2002-002762-300
13 Ansökan om tillstånd för byggande av dagvattenreningsanläggningar vid Norrström och Söderström
Dnr 2006-006833-300
14 Motion (2006:34) från Viviann Gunnarsson (mp) om snabbare utveckling av smarta energilösningar
Dnr 2006-007171-217
15 Förslag till detaljplan för Brovakten, område vid kv Glädjen, i stadsdelen Stadshagen
Dnr 2005-004603-251
16 Före- och efterstudie av bullerstörning, sömn och välbefinnande i samband med tillkomsten av Södra Länken
Dnr 2006-005411-249
Projektet Elektronisk köldmedierapportering redovisning av Jonas Arnqvist
Rättsfall från domsolar m m
Ulla Hamilton Jan Valeskog
Ulla Jöhnk (s) tjg ej § 12 och 13
Rolf Brattström (v)
Mervi Mäkinen Andersson (s) tjg § 12 och 13
Ulf Linder (m)
Gustav Åkerblom (fp) tjg
Förhinder hade anmälts av vice ordföranden Viviann Gunnarsson (mp), ledamoten Anna Starbrink (fp) samt ersättarna Carina Paulsson (s), Abdul Katumba (s), Stellan F Hamrin (v), Joakim Pihlstrand Trulp (mp), Lena Bring (m) och Susanne Hagbard (fp).
§1 Närvarorätt för utomstående
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt medge praktikanterna Lotta Emanuelsson och Magnus Johansson från Umeå universitet närvara vid dagens sammanträde.
Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs ledamoten Jan Valeskog. Ordföranden meddelade att protokollet skulle justeras den 19 december 2006.
Anmäldes och antecknades att det vid nämndens sammanträde den 21 november 2006 förda protokollet justerats i vederbörlig ordning.
Beslut om föreläggande och förbud vid vite vid infordrande av uppgift eller utredning som behövs i tillsynen, bilaga 248
Beslut om föreläggande och förbud utan vite, bilaga 249
Beslut om anmälningar om misstänkta brott, bilaga 250
Beslut om att lämna klagomål utan åtgärd, bilaga 251
Beslut om avvisning av överklaganden som kommit in för sent, bilaga 252
Beslut om upphandling och inköp av rutinmässig beskaffenhet för verksamhetens löpande behov, bilaga 253
Beslut om tillstånd till avloppsanläggning, bilaga 254
Beslut om tillstånd till förmultningsanläggning, bilaga 255
Beslut om tillstånd till värmepump med mark eller vatten som värmekälla, bilaga 256
Beslut om fastställande och ändring av avgifter för prövning och tillsyn, miljöbalken bilaga 257
Beslut om påförande av miljösanktionsavgift, bilaga 258
Beslut om godkännande och återkallelse för livsmedelslokaler, bilaga 259
Beslut om fastställande och ändring av avgift för tillsyn m.m., livsmedelslagen, bilaga 260
Beslut om godkännande av lokal för handel med sällskapsdjur, bilaga 261
Beslut om tillstånd till kennel-, ridskole- och pälsdjursuppfödningsverksamhet, bilaga 262
Beslut om yttranden över remisser från stadsbyggnadsnämnden i ärenden om bygglov ifråga om ny- och ombyggnad av byggnader och lokaler m.m., bilaga 263
Beslut om yttranden över remisser från stadsbyggnadsnämnden i ärenden om detaljplaner av mindre omfattning – s.k. enkelt planförfarande enl 5 kap 28 § plan- och bygglagen, bilaga 264
Beslut om yttranden över remisser från stadsbyggnadsnämnden i ärenden om detaljplaner där miljö- och hälsoskyddsnämndens remissvar över detaljplaneprogram tillgodosetts, bilaga 265
Beslut om yttranden i ärenden enligt ordningslagen, bilaga 266
Beslut om yttranden i ärenden enligt alkohollagen, bilaga 267.
§5 Goda exempel på samverkan med stockholmare och företag för hållbar utveckling i Stockholm
Direktören anmälde förvaltningens förslag i tjänsteutlåtande den 27 november 2006.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt enligt förvaltningens förslag
godkänna redovisningen av uppdraget att tillsammans med stadens nämnder och bolagsstyrelser under 2006 beskriva ytterligare goda exempel på samverkan för hållbar utveckling
uppdra åt miljöförvaltningen att tillsammans med stadens nämnder och bolagsstyrelser under 2007 sprida de bästa exemplen på samverkan i staden för utbyte och lärande, samt att revidera Kriterier för utvärdering av samverkan för hållbar utveckling utifrån kommunfullmäktiges nya inriktningsmål och styrdokument.
§6 Beslut om inköp av tjänster från Chalmers Tekniska Högskola
Direktören anmälde förvaltningens förslag i tjänsteutlåtande den 8 november 2006.
1. uppdra åt förvaltningen att inköpa Chalmers Tekniska högskolas tjänster för del två av projektet ”Källor och flöden av nya organiska miljögifter i Stockholms dagvattensystem” som en del i det pågående projektet ”Nya gifter – nya verktyg”.
§7 Överklagat beslut att lämna klagomål på mögel utan vidare åtgärd
Förvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtande den 15 november 2006.
avstyrka bifall till överklagandet
yrka att nämndens och länsstyrelsens beslut fastställs
åberopa förvaltningens tjänsteutlåtande som yttrande till miljödomstolen.
§8 Överklagad debitering av timavgift, Tino Goetze AB
Förvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtande den 27 november 2006.
tillstyrka bolagets överklagande
åberopa miljöförvaltningens tjänsteutlåtande som yttrande till länsstyrelsen.
§9 Ansökan om utdömande av beslutat vite
ansöka hos Miljödomstolen om utdömande av vitet om 50.000 kr som beslutades av miljö- och hälsoskyddsnämnden per delegation den 12 maj 2006 mot Yellow House Group Aktiebolag, org.nr. 556361-2562
Till stöd för beslutet åberopas 20 kap. 2 § punkt 8 miljöbalken.
§10 Stadens arbete med genomförande av förordningen (2004:675) om omgivningsbuller
Återupptogs till behandling tidigare bordlagt ärende i vilket förvaltningens förslag till beslut framgick av tjänsteutlåtande den 19 september 2006.
godkänna förvaltningens förslag till upplägg av arbetet med åtgärdsprogram för omgivningsbuller
uppdra åt förvaltningen att efter samråd med berörda organ utarbeta och underställa miljö- och hälsoskyddsnämnden åtgärdsprogram i enlighet med förordningen om omgivningsbuller
översända förslaget för kännedom till stadsledningskontoret, trafiknämnden, stadsbyggnadskontoret, Vägverket, Banverket, Storstockholms Lokaltrafik och Luftfartsverket.
Ordföranden Ulla Hamilton (m), ledamöterna Joakim Larsson (m), Johan Steenhoff Eriksen (m), Lennart Jansson (m), Erik Wassén, (fp) och tjänstgörande ersättaren Gustav Åkerblom (fp).
”Vi vill särskilt betona vikten av att arbetet med att utforma lämpliga bullerdämpande åtgärder och bullerstrategier bedrivs med utgångspunkt i de mål majoriteten uttalat i den gemensamma budgeten bland annat om Stockholm som norra Europas mest företagsvänliga stad.”
Ledamoten Rasmus Rasmusson (kd).
”Vi vill särskilt betona vikten av att arbetet med att utforma lämpliga bullerdämpande åtgärder och bullerstrategier bedrivs med utgångspunkt i de mål majoriteten uttalat i den gemensamma budgeten bland annat om Stockholm som norra Europas mest företagsvänliga stad.
En annan viktig utgångspunkt förblir självfallet respekt för att många stockholmare upplever buller främst från trafik som ett allvarligt obehag.”
§11 Villkor för utsläpp till luft och vatten från Bromma flygplats
i huvudsak godkänna förvaltningens förslag till beslut
”Förvaltningen har föreslagit en uppsamlingsgrad på minst 60 % av total mängd använd glykol som ett riktvärde. Detta är en uppsamlingsmängd som Bromma flygplats endast har uppnått några av vintermånaderna under en treårsperiod.
Å ena sidan ska en verksamhetsutövare ta hand om de utsläpp som genereras från verksamheten men å andra sidan står användningen av glykol helt i förhållande till väderförhållandena. För att undvika att flygplatsen bryter mot villkoren en slaskig vinter föreslår vi att villkoret i punkten ett utformas så att uppsamlingsgraden sätts på minst 50 % på totalt använd mängd glykol som ett riktvärde samtidigt som man anger ett målvärde om en uppsamlingsgrad på minst 60 %.”
Förvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtande den 13 november 2006.
Ledamoten Jan Valeskog (s) med instämmande av ledamoten Rolf Brattström (v) yrkade enligt förvaltningens förslag att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
att föreslå Miljödomstolen att utforma villkor som reglerar
- en uppsamlingsgrad på minst 60% av totalt använd mängd glykol som ett riktvärde,
- en högsta mängd glykol som inte slutligt tillförs spillvattennätet, förslagsvis 40 ton per avisningssäsong som riktvärde,
- att gasåterföringssystem införs vid cisterner för oblyad bensin.
översända beslutet i 15 exemplar till Miljödomstolen.
Ordföranden Ulla Hamilton (m) med instämmande av ledamoten Erik Wassén (fp) och ledamoten Rasmus Rasmusson (kd) yrkade att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
Ledamöterna Jan Valeskog (s), Reine Meyer-Strömberg (s), Per Aldeborg (s), Ulla Jöhnk (s) och Rolf Brattström(v) med hänvisning till sitt yrkande.
Ledamoten Rolf Brattström (v).
”Många andra flygplatser i Sverige har högre uppsamlingsgrad av miljögiftet glykol än vad Bromma föreslås få som riktvärde i förvaltningens förslag. Att sänka riktvärdet (ytterligare) till 50 % och döpa om förslaget till målvärde är oansvarigt och svårbegripligt.”
§12 Kompletterande prövotidsredovisning avseende utsläpp av kolväten till luft i tillstånd för AB Fortum Värme samägt med Stockholms stads verksamhet för tillverkning av stadsgas i Hjorthagen i Stockholms kommun
Förvaltningens förslag till yttrande framgick av tjänsteutlåtande den 28 november 2006.
tillstyrka det av Fortum föreslagna villkoret gällande utsläpp av kolväten till luft förutsatt att villkoret inte gäller längre än till och med år 2010.
om en nedläggningen av spaltgasverket i Hjorthagen inte genomförs till och med år 2010 yrka:
a) Att AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad vidtar utsläppsreducerande åtgärder på koldioxidavdrivarna i enlighet med det som bolaget redovisat i den kompletterade prövotids-redovisningen.
b) Att det slutliga villkoret för utsläpp av kolväten till luft formuleras utifrån den utsläppsreduktion som Fortum bedömt som möjlig att uppnå efter att utsläppet från koldioxidavdrivarna genomgått termisk oxidation.
översända yttrandet i 15 exemplar till miljödomstolen.
Ledamoten Ulla Jöhnk (s) deltog inte i handläggningen av ärendet.
§13 Återremitterat ärende om AB Fortum Värme samägt med Stockholms stads prövotidsredovisning avseende slutligt villkor för läckage från gasnätet
”Stadsgasens sammansättning skiljer sig ifrån naturgasen. Den senare är en betydligt mer effektiv växthusgas vilket i sin tur innebär att de totala växthusgasemissionerna blir väsentligt mycket högre vid en övergång till distribution av naturgas. En reducering, likt den som föreslås av förvaltningen, innebär samtidigt betydande ökade kostnader för Fortum. Det är viktigt att kostnaderna står i proportion till miljönyttan och att i det här fallet begära ett gränsvärde anser vi vara ett alltför hårt krav. Utsläppsminskningen om 22 720 ton koldioxidekvivalenter bör därför vara ett riktvärde.”
Ledamoten Jan Valeskog (s) med instämmande av ledamoten Rolf Brattström (v) yrkade enligt
förvaltningens förslag att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
yrka att miljödomstolen fastställer att villkoret för utsläppsminskning av gas och foggerolja från gasnätet uppfyller följande krav:
a. Utsläppet av koldioxidekvivalenter från gasnätet, oavsett gassammansättning, föreskrivs vara 40 % mindre år 2022 än år 2002. Utsläppsminskningen, som motsvarar 22 720 ton koldioxidekvivalenter, bör vara ett gränsvärde.
b. Bolaget föreskrivs successiva utsläppsminskningar utifrån Fortums preliminära investeringsplan, i t.ex. 4-årsintervall, uttryckta som ton eller m3 koldioxidekvivalenter. Dessa värden kan vara riktvärden.
yrka att muntlig förhandling hålls.
”Förvaltningens förslag till beslut att utsläppsminskningen oavsett gasslag ska vara 22 720 ton koldioxidekvivalenter år 2022 är rimlig och får anses stå i proportion till miljönyttan. Monopolföretaget Fortum redovisar kraftig vinst och kan tåla ökade kostnader för allas väl. Aktieägarnas utdelning är underordnad jordens uppvärmning.”
§14 Ansökan om tillstånd för byggande av dagvattenreningsanläggningar vid Norrström och Söderström
tillstyrka trafiknämndens ansökan.
påpeka att risken för störningar till omgivningen är liten, men om sådana ändå uppstår är länsstyrelsen tillsynsmyndighet.
översända beslutet till Miljödomstolen i åtta exemplar.
Ordföranden Ulla Hamilton (m), ledamöterna Joakim Larsson (m), Johan Steenhoff Eriksen (m), Lennart Jansson (m), Erik Wassén (fp) och Rasmus Rasmusson (kd) samt tjänstgörande ersättaren Gustav Åkerblom (fp).
”Rening av dagvatten är en viktig fråga. Det dagvatten som från staden rinner ut i Mälaren och Saltsjön utgör stadens största föroreningskälla till vattnet. Avloppsvattnet nu har en mycket god rening. På sikt bör allt dagvatten renas. De föreslagna sedimentbassängerna är en provisorisk lösning för det dagvatten som kommer från berörda broar.”
§15 Motion (2006:34) från Viviann Gunnarsson (mp) om snabbare utveckling av smarta energilösningar
1. att som svar på motionen anföra följande
”Som förvaltningen uppger kommer fem större solcellsinstallationer att införas på fem olika slags byggnader i kommunen under år 2007. Detta är ett projekt vars resultat man bör avvakta och utvärdera innan eventuella ytterligare beslut om inventering av kommunens fastigheter i syfte att utreda möjligheterna för framtida solcellsinstallationer görs.
Vad avser vindkraft verk i Stockholm så föreslår motionären att mindre stadsvindkraftverk ska uppföras. Vi anser att ett sådant förslag medför stora lokaliseringsproblem, både av estetiska hänsyn, men framförallt på grund av säkerhetsavstånden. Vintertid föreligger det risk för att is som bildas på vinarna till vindkraftverken lossnar och kastas långt i kring. Därför krävs säkerhetsavstånd för vindkraftsverk. Inom stadsbebyggelse är det troligen inte möjligt att hitta platser för vindkraftverk som har så stora icke besökta kringområden som behövs för säkerhetsavstånden.”
förvaltningens förslag att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta att
1. godkänna förvaltningens svar på remissen.
§16 Förslag till detaljplan för Brovakten, område vid kv Glädjen, i stadsdelen Stadshagen
”En förutsättning för att tillstyrka planen är att en noggrannare undersökning genomförs.
Nya bostäder föreslås på en plats som utgör ett av Stockholms mest bullerutsatta lägen. Praxis vid plansamråd för bostäder i bullerutsatta lägen är att frågan om en rimlig boendemiljö är utredd och kan redovisas vid samrådet. För Brovakten redovisas hur bullerutsatta bostäderna kommer att bli, men inte om bostäderna kommer att få en anständig bullermiljö. Detta avses göras i det vidare arbetet enligt sid. 16-17 i miljökonsekvensbeskrivningen.
Platsens speciella förutsättningar från bullersynpunkt motiverar behovet av detaljstudier av lägenheterna inför detta planskede. Detta för att säkerställa att förutsättningar för en rimlig boendemiljö kan tillskapas.
Att klart och tydligt förmå att redovisa hur en rimlig boendemiljö i lägenheterna kan skapas utan att miljökvalitetsnormer för buller eller luftkvalitet överskrids i boendemiljön är dessutom motiverat för att inte riskera att länsstyrelsen utnyttjar sin möjlighet att på sådan grund hemkalla planen.”
Ledamoten Rolf Brattström (v) yrkade enligt förvaltningens förslag att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
1. som svar på remissen åberopa miljöförvaltningens yttrande.
Ledamoten Jan Valeskog (s) yrkade att miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle besluta
”För att minska mängden partiklar måste andra åtgärder riktade mot trafiken vidtas för att minska partikelmängden. Inte kortsiktigt stoppa angelägna bygg- och bostadsprojekt.
Åtgärder som behöver vidtas på berörda vägavsnitt är till exempel återinförande av trängselavgifter, minskning av dubbdäcksanvändning, minskad sandning/saltning samt fler miljöanpassade fordon.
Vi ifrågasätter också om det är rimligt att ordna så att parkområdet invid Essingeleden ska utformas så att det är omöjligt för människor att vistas där. Visserligen är platsen olämplig som aktivitetsplats för människor men möjlighet att vara där samt passera bör ändå finnas.”
Ledamöterna Jan Valeskog (s), Reine Meyer-Strömberg (s), Per Aldeborg (s) och Ulla Jöhnk (s) med hänvisning till sitt yrkande.
Ledamoten Rolf Brattström (v) med hänvisning till sitt yrkande.
§17 Före- och efterstudie av bullerstörning, sömn och välbefinnande i samband med tillkomsten av Södra Länken
godkänna redovisningen
överlämna redovisningen.
Ordföranden Ulla Hamilton (m) överlämnade en skrivelse om Framtagande av en ny miljöbilsdefinition till nämnden och förvaltningen för kännedom och den åtgärd innehållet ger anledning till.
I likhet med ordföranden överlämnade ledamoten Rasmus Rasmusson (kd) en skrivelse om växthusgasreducerande samarbete med en stad i Asien till nämnden och förvaltningen för kännedom och den åtgärd innehållet ger anledning till samt lät till protokollet foga följande.
Ledamoten Rasmus Rasmusson (kd)
”Kristdemokraterna anser att miljöförvaltningen bör ges i uppdrag att med Sida och Swedish Association of Local Authorities, International Development Association, utreda de tekniska och ekonomiska modaliteterna för ett möjligt samarbete mellan Stockholm och en stad i Kina eller Indien med avseende på reduktion av växthusgasutsläpp genom åtgärder inom energisparande och trafik m.m., samt återkomma till nämnden med resultatet av utredningen
att genom förvaltningen underrätta International Cities for Climate Change Protection Campaign (ICLEI) om utredningsinitiativet, och, om så erfordras, begära yttrande av ICLEI i frågan, och om det möjliga stöd som ICLEI har möjlighet att ge inom ramen för ett potentiellt samarbete mellan två städer
att åter genom förvaltningen jämväl underrätta det amerikanska stadsnätverket för reduktion av växthusgasutsläpp om utredningen.”
Ordföranden Ulla Hamilton (m) föreslog att nämndens nästa sammanträdesdag ändras till den 30 januari 2007 klockan 17.00.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt i enlighet med ordförandens förslag.
Förvaltningens nya direktör Gunnar Söderholm presenterade sig och redovisade ekonomirapporten och en miniöversikt av förvaltningens arbete med budget och organisationsöversyn.
Informationschefen Jonas Arnqvist presenterade Projektet Elektronisk köldmedierapportering som innebär att de rapporteringsskyldiga nu får en smidig och enkel möjlighet att redovisa sin köldmediehantering över Internet. Förvaltningens nya metod ger också rationaliseringsmöjligheter i det interna arbetet och bör ge en ökad säkerhet och kvalitet.
Utfall av prövning i domstolar m. m., promemorian anmäldes.
En PM med svar på en fråga rörande en Tidningsartikel om problem med hushållssopor i Hjulsta anmäldes.
En PM med planering av större nämndärenden år 2007 anmäldes.
En information om Järva Motorklubbs förslag till lokalisering anmäldes.
§20 God Jul och Gott Nytt År
Ordföranden önskade nämnden och förvaltningen samt förre direktören Carl-Lennart Åstedt en God Jul och ett Gott Nytt År. Ledamoten Jan Valeskog och direktörerna önskade ordföranden detsamma.
M E:son Lindman

References: § 12
 § 12

§1

§5

§6

§7

§8

§9

§10

§11

§12

§13

§14

§15

§16

§17

§20