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TUTELA DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA NELLA ALTERNANZA SCUOLA-LAVORO. Dott.ssa Antonina Sanna Maggio PDF
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1 TUTELA DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA NELLA ALTERNANZA SCUOLA-LAVORO Dott.ssa Antonina Sanna Maggio 2014
2 La normativa vigente D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. -Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro - Rappresenta la normativa principale in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro Il Decreto intende garantire sul territorio nazionale l uniformità della tutela dei lavoratori, siano essi subordinati, autonomi o equiparati.
3 Il lavoratore - Definizione Art.2, c.1, l.a del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. Persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un attività lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro, pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari.. continua
4 Il lavoratore - Definizione il soggetto beneficiario delle iniziative di tirocini formativi e di orientamento di cui all art.18 della legge 24 giugno 1997, n.196 e di cui a specifiche disposizioni delle leggi regionali promosse al fine di realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro o di agevolare le scelte professionali mediante le conoscenza diretta del mondo del lavoro;
5 Il lavoratore - Definizione Art.2 del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i lavoratore : l allievo degli istituti di istruzione ed universitari e il partecipante ai corsi di formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro in genere, agenti chimici, fisici e biologici, ivi comprese le apparecchiature fornite di videoterminali limitatamente ai periodi in cui l allievo sia effettivamente applicato alle strumentazioni o ai laboratori in questione
6 Commissione per gli interpelli (art.12 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.) - Parere L art.2 del D.Lgs.81/2008 equipara i soggetti anzidetti ai lavoratori - che indipendentemente dalla tipologia contrattuale svolgono attività lavorativa - solo per le misure di salute e sicurezza previste dal D.Lgs. 81/2008, misure che devono pertanto essere attuate anche nei confronti di coloro che sono equiparati ai lavoratori. continua..
7 Commissione per gli interpelli (art.12 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.) - Parere In nessun caso lo studente minorenne acquista la qualifica giuridica di lavoratore minore ai sensi della Legge n. 977/67.
8 D. L. 69/2013 («Decreto( del fare») L art.42 del «decreto del fare» prevede l esclusione della richiesta o del rilascio, da parte della ASL, della certificazione in esito alla visita medica di minori apprendisti e non che non siano esposti a rischi professionali ( visita prima prevista dall art.8 della legge 977/67) o quella relativa all idoneità psicofisica per la frequenza di istituti professionali o corsi di formazione professionale.
9 Lo stage Lo stage, o tirocinio formativo e di orientamento, rappresenta una forma di inserimento temporaneo all interno dell azienda, non costituisce rapporto di lavoro ed è finalizzato a consentire ai soggetti coinvolti di conoscere e di sperimentare in modo concreto il mondo del lavoro attraverso una formazione diretta in azienda.
10 e e l alternanza l scuola - lavoro I percorsi in alternanza scuola - lavoro sono attuati sulla base di apposite convenzioni con le imprese, enti pubblici o privati disponibili ad accogliere gli studenti per periodi di apprendimento in situazione lavorativa, che non costituiscono rapporto individuale di lavoro.
11 Soggetti coinvolti nell alternanza scuola-lavoro lavoro Soggetto promotore (istituzione scolastica) Studente (soggetto beneficiario) Azienda ospitante (azienda che favorisce l esperienza lavorativa del tirocinante) Tutor didattico ( designato dal soggetto promotore) Tutor aziendale ( designato dall azienda ospitante) Il rapporto tra i soggetti deve essere regolato da un apposita convenzione
12 Strumenti : le convenzioni Le convenzioni, in relazione al progetto formativo, regolano i rapporti e le responsabilità dei diversi soggetti coinvolti nei percorsi in alternanza, ivi compresi gli aspetti relativi alla tutela della salute e della sicurezza dei partecipanti.
13 Le figure che interagiscono nella tutela della salute e della sicurezza nell alternanza scuola-lavoro lavoro Nel percorso di alternanza scuola lavoro interagiscono tra loro figure appartenenti a realtà lavorative diverse e autonome rappresentate dal: soggetto proponente soggetto ospitante i due datori di lavoro (il Dirigente scolastico e il titolare dell azienda) i due tutor i due RSPP
14 La scuola come luogo di lavoro Le istituzioni scolastiche e formative sono, ai sensi del D.Lgs. 81/2008, luoghi di lavoro, per cui i Dirigenti Scolastici in qualità di Datori di lavoro devono ottemperare a una serie di obblighi tra cui: valutazione di tutti i rischi per la salute e la sicurezza ed elaborazione del DVR nomina del medico competente nei casi previsti dalla normativa vigente adempimento dell obbligo di informazione, formazione e addestramento dei lavoratori
15 Come procedere? Documento di valutazione dei rischi (DVR) La scuola, in fase preliminare, dovrebbe acquisire il DVR dell azienda ospitante e verificare che il DVR sia integrato con una sezione dedicata ai tirocinanti in cui siano riportate: le attività alle quali lo studente sarà adibito le attrezzature che verranno utilizzate i DPI che verranno forniti la formazione e l informazione che verrà data tutti i rischi specifici ai quali lo studente sarà esposto
16 Documento di valutazione dei rischi Caso n. 1: il DVR della scuola non prevede in nessun ambito la qualifica di lavoratore per gli studenti: il DVR della scuola e quello dell azienda ospitante deve essere integrato con la sezione specifica per l alternanza scuola-lavoro la sorveglianza sanitaria, nei casi previsti dalla legge, sarà a carico del Medico Competente dell azienda ospitante, sulla base dei rischi individuati nel DVR dell azienda.
17 Documento di valutazione dei rischi Caso n.2 : il DVR della scuola prevede la sorveglianza sanitaria per gli studenti nell utilizzo dei propri laboratori: il DVR della scuola e quello dell azienda ospitante devono essere integrati con la sezione specifica per l alternanza scuola-lavoro la sorveglianza sanitaria è a carico sia del Medico Competente dell istituto scolastico, sia dell azienda ospitante in coerenza con i rischi specifici ivi presenti.
18 Esempio del caso n. 2 Scuole per operatori alberghieri e della ristorazione, scuole edili: - lo studente è equiparato ad un lavoratore sin dal suo ingresso nella scuola - in questo caso la sorveglianza sanitaria è a carico del dirigente scolastico in qualità di datore di lavoro ed inoltre in capo al datore di lavoro dell impresa ospitante.
19 Un suggerimento Secondo il suggerimento della Direzione regionale della Sanità e della Direzione regionale del Ministero del Lavoro della Lombardia, in un ottica di semplificazione, l idoneità dello studente può essere certificata dal medico competente dell ente scolastico che terrà conto sia dei rischi connessi con le attività della scuola che di quelli presenti presso l azienda ospitante previa acquisizione del DVR dell azienda.
20 La sorveglianza sanitaria (art.2, c.1, lettera m, del D.Lgs.81/2008) Definizione «Insieme degli atti medici, finalizzati alla tutela dello stato di salute e sicurezza dei lavoratori, in relazione all ambiente di lavoro, ai fattori di rischio professionali e alle modalità di svolgimento dell attività lavorativa».
21 La sorveglianza sanitaria Deve essere mirata ai rischi lavorativi specifici. Comprende : Visite mediche preventive Visite mediche periodiche Visite mediche per cambio di mansione Visite mediche dopo assenza per motivi di salute superiore ai 60 giorni. Visite su richiesta del lavoratore Visite mediche alla cessazione del rapporto di lavoro (nei casi previsti dalla normativa vigente).
22 La sorveglianza sanitaria Il medico competente, ai fini dell emissione del giudizio di idoneità, oltre all effettuazione della visita medica si avvale di esami biologici e strumentali (esami ematochimici, spirometria, elettrocardiogramma, visita oculistica, ecc.) mirati al rischio specifico. Il costo degli accertamenti sanitari è a carico del datore di lavoro
23 La sorveglianza sanitaria Ad eccezione delle visite alla cessazione del rapporto di lavoro, in tutti gli altri casi il medico competente esprime il giudizio di idoneità alla mansione specifica. Il giudizio deve essere comunicato per iscritto al datore di lavoro e al lavoratore.
24 Principali rischi per i quali è obbligatoria la sorveglianza sanitaria per legge Movimentazione manuale dei carichi Lavoro al videoterminale > 20 ore/settimana Rumore Vibrazioni Campi elettromagnetici Radiazioni ottiche artificiali Agenti chimici pericolosi, con rischio > livello irrilevante Agenti cancerogeni Agenti biologici Amianto Radiazioni ionizzanti Lavoro notturno Esposizione a silice cristallina
25 Giudizio di idoneità Il giudizio può essere : di idoneità di idoneità parziale, temporanea o permanente di non idoneità temporanea di non idoneità permanente Il giudizio deve essere trasmesso per iscritto al datore di lavoro ed al lavoratore Avverso il giudizio di idoneità espresso dal medico competente è ammesso ricorso da parte del lavoratore all organo di vigilanza territorialmente competente.
26 La sorveglianza sanitaria A norma del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i., l obbligo di attivazione della sorveglianza sanitaria - e quindi delle visite mediche - sussiste, nei casi previsti dalla normativa vigente, anche nei soggetti equiparati ai lavoratori quali i tirocinanti, gli allievi degli istituti di istruzione ed universitari e i partecipanti ai corsi di formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro in genere, agenti chimici, fisici e biologici, ivi comprese le apparecchiature fornite di videoterminali limitatamente ai periodi in cui l allievo sia effettivamente applicato alle strumentazioni o ai laboratori in questione.
27 Esempio di fattori di rischio presenti in alcune attività Attività effettuat e Utilizzo videoterminale SI NO Esposizione O giornaliera Agenti biologici SI NO Esposizione O giornaliera Movimentazione manuale dei carichi SI NO Esposizione giornaliera Servizi amministr ativi Servizi socio Servizi sanitari socio OSS sanitari OSS X X X Superiore alle 420 ore/die per tutta ore/settimana la durata dello per tutta stagela durata dello stage Rischio assente Rischio assente X X X Rischio assente Assistenza nella Assistenza cura e nell igiene nella cura e personale nell igiene dei pazienti personale dei pazienti X X X Spostamento di faldoni Movimentazi one Movimentazi di pazienti one di non autosufficient pazienti non iautosufficient i
28 Sorveglianza sanitaria. Quando? Negli esempi della slide precedente per gli studenti in alternanza scuola-lavoro la sorveglianza sanitaria sarà obbligatoria: per chi utilizza il videoterminale per più di 20 ore a settimana (servizi amministrativi) per chi è a contatto con agenti biologici e/o effettua MMC (attività socio - sanitaria)
29 Adempimenti richiesti in caso di infortunio dell alunno o studente tirocinante In caso di tirocinio presso un azienda il soggetto proponente assume i compiti di Datore di lavoro e: assicura il tirocinante all INAIL denuncia all INAIL l eventuale infortunio del tirocinante in caso di infortunio l azienda ospitante deve «segnalare» il fatto sia all INAIL che al soggetto proponente
30 Obblighi del lavoratore e del Datore di lavoro in caso di infortunio Al verificarsi di un infortunio: il lavoratore deve dare subito notizia al proprio Datore di lavoro di qualsiasi incidente anche lieve. il Datore di lavoro deve denunciare all INAIL tutti gli infortuni con prognosi superiore ai tre giorni, entro due giorni dalla data di ricevimento del certificato medico ( art.53 del T.U. 1124/65)
31 La denuncia di infortunio La denuncia deve essere presentata entro 48 ore dalla ricezione del certificato medico solamente se la prognosi contenuta supera il terzo giorno successivo all infortunio. A decorrere dal 1 luglio 2013 la denuncia di infortunio deve essere trasmessa all INAIL esclusivamente per via telematica.
32 La denuncia di infortunio Per gli infortuni pronosticati non guaribili entro tre giorni escluso quello dell evento, il Datore di lavoro deve inviare una copia della denuncia di infortunio all Autorità locale di Pubblica Sicurezza ( art. 54 del DPR 1124/65) La mancata o tardiva presentazione della denuncia comporta l applicazione di una sanzione amministrativa.
33 La formazione sulla sicurezza
34 La formazione sulla sicurezza. In capo a chi? Formazione generale in capo alla scuola e quella specifica in capo all impresa ospitante Formazione generale e specifica in capo alla scuola Formazione sia generale che specifica in capo all impresa ospitante Resta inteso che la formazione relativa ai rischi specifici dell azienda ospitante deve essere assolta esclusivamente dall azienda.
35 Uso dei dispositivi di protezione individuale (DPI) Si intende per DPI qualsiasi dispositivo destinato ad essere indossato o tenuto dal lavoratore allo scopo di proteggerlo da uno o più rischi suscettibili di minacciarne la sicurezza o la salute durante il lavoro Gli studenti, durante il tirocinio o stage, devono utilizzare i medesimi DPI in dotazione ai dipendenti presso l azienda ove lo stage è svolto e che esercitano le medesime mansioni.
36 Esempio di utilizzazione dei DPI in alcune attività Attività effettuate Utilizzo DPI SI NO Servizi amministrativi X Servizi socio sanitari OSS X Guanti protettivi Camice Mascherina
STUDIO DELLA PROBLEMATICA SULLA PREPARAZIONE IN TEMA DI SICUREZZA DE- GLI STUDENTI IN STAGE
ALTERNANZA RETE ASL CAPOFILA Belzoni di Padova STUDIO DELLA PROBLEMATICA SULLA PREPARAZIONE IN TEMA DI SICUREZZA DE- GLI STUDENTI IN STAGE legge 8 novembre 2013 n. 128, conversione del noto DL 104/2013

References: Art.2
 art.18
 Art.2
 art.2
 art.42
 art.8
 art.53
 art. 54