Source: http://docplayer.cz/34936647-Kvalifikacni-dokumentace.html
Timestamp: 2019-07-17 02:57:09+00:00

Document:
1 Veřejná zakázka na služby zadávaná podle 21 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon): Domov Slunečnice Ostrava úklidové služby ve vztahu k zákonu se jedná o veřejnou zakázku nadlimitní otevřené řízení KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE Kvalifikační dokumentace je součástí zadávacích podmínek vymezených v ustanovení 17 písm. l) zákona a zadávací dokumentace vymezené v ustanovení 44 odst. 1 zákona a obsahuje podrobnou specifikaci požadavků zadavatele na prokázání splnění kvalifikace dodavatelů, které byly obsaženy v Oznámení o zakázce a v textové části zadávací dokumentace. Kvalifikační dokumentace je pro dodavatele závazná. Nesplnění požadavků zadavatele na prokázání splnění kvalifikace vede k vyloučení dodavatele z další účasti v zadávacím řízení. Kvalifikační dokumentace je zveřejněna na profilu zadavatele. Veškeré další údaje, které zadavatel poskytuje dodavatelům podle podmínek zadávacího řízení, předává písemně prostřednictvím držitele poštovní licence, prostřednictvím osoby, která provádí přepravu zásilek (kurýrní služba), prostřednictvím datové schránky (pokud to zákon vyžaduje), písemně osobně, em nebo faxem (pokud to zákon umožňuje) nebo jinak v souladu s ustanovením 148 zákona, a to v českém jazyce na kontaktní adresy, které dodavatelé uvedou při vyžádání zadávací dokumentace. Nabídku lze zpracovat jen na základě zadávací dokumentace. Uchazeč je povinen se seznámit se zadávací dokumentací a před podáním nabídky si případné nejasnosti vyjasnit u zadavatele formou, kterou stanoví zákon v 49. OBSAH KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE: 1. Rozsah kvalifikace 2. Prokazování splnění kvalifikace 3. Základní kvalifikační předpoklady 4. Profesní kvalifikační předpoklady 5. Ekonomická a finanční způsobilost dodavatele splnit veřejnou zakázku 6. Technické kvalifikační předpoklady 7. Změny v kvalifikaci 8. Nesplnění kvalifikace 9. Upozornění Kvalifikační dokumentace strana 1
2 KVALIFIKACE DODAVATELE POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ A SPLNĚNÍ KVALIFIKACE 1. Rozsah kvalifikace podle 50 odst. 1 zákona Předpokladem hodnocení nabídek v tomto zadávacím řízení je splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. Kvalifikaci splní dodavatel, který prokáže: a) splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 zákona, b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 54 zákona, c) ekonomickou a finanční způsobilost dodavatele splnit veřejnou zakázku podle ustanovení 50 odst. 1 písm. c) zákona, d) splnění technických kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 56 zákona. 2. Prokazování splnění kvalifikace 2.1. Prokázání splnění kvalifikace podle požadavků zákona a zadavatele je předpokladem pro posouzení a hodnocení nabídky uchazeče v zadávacím řízení Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je povinen v takovém případě v souladu s ustanovením 51 odst. 4 zákona v nabídce předložit: a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle 53 odst. 1 písm. j) zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) zákona subdodavatelem; b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle 54 písm. a) zákona. 1) Upozornění k prokazování kvalifikace subdodavatelem: S ohledem na rozhodovací praxi soudů i ESD upozorňuje zadavatel na rozhodnutí Krajského soudu v Brně 62 Af 57/ z , podle něhož bude posuzovat kvalifikaci dodavatele prokazovanou prostřednictvím subdodavatele. Podrobnosti v čl. 9 této Kvalifikační dokumentace Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají společnou nabídku, je každý z dodavatelů v souladu s ustanovením 51 odst. 5 zákona povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 50 odst. 1 písm. a) zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) zákona v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona a ekonomické a finanční způsobilosti podle 50 odst. 1 písm. c) zákona musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace prostřednictvím subdodavatele se použije 51 odst. 4 zákona obdobně Pokud podává více dodavatelů společnou nabídku v souladu s ustanovením 51 odst. 5 zákona, jsou povinni v souladu s ustanovením 51 odst. 6 zákona předložit v nabídce smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé, kteří podávají společnou nabídku, budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou vázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění Kvalifikační dokumentace strana 2
3 veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky Zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace v souladu s ustanovením 51 odst. 7 zákona. Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném zákonem a veřejným zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce. Úředně ověřený překlad je překladem realizovaným osobou tlumočníka zapsanou v sezamu tlumočníků podle zákona č. 36/1967 Sb. o znalcích a tlumočnících V otevřeném řízení je dodavatel povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. Zadavatel požaduje doložení dokladů k prokázání kvalifikace v listinné podobě Nestanoví-li zákon jinak, překládá dodavatel kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Dodavatel, s kterým má být uzavřena smlouva podle ustanovení 82 zákona je povinen na vyžádání ze strany zadavatele předložit originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace v souladu s ustanovením 57 odst. 1 zákona. 2) Upozornění k prokazování kvalifikace dodavatelem, s nímž má být uzavřena smlouva viz podrobně čl. 9 této Kvalifikační dokumentace Podle ustanovení 57 odst. 2 zákona doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 kalendářních dnů ke dni podání nabídky Prokazování splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle ustanovení 127 zákona: V souladu s ustanovením 127 zákona předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis prokázání splnění: a) základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odstavec 1 zákona; b) profesních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 54 písm. a) až d) zákona v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky veřejného zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nesmí být ke dni prokázání splnění kvalifikace starší než 3 měsíce Prokazování kvalifikace certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů podle ustanovení 134 zákona: V souladu s ustanovením 134 odst. 1 zákona předloží-li dodavatel zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v 139 zákona, ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a údaje v certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace (podle ustanovení 52 zákona), nahrazuje tento certifikát v rozsahu v něm uvedených údajů prokázání splnění Kvalifikační dokumentace strana 3
4 kvalifikace dodavatelem. Platnost certifikátu je 1 rok ode dne jeho vydání Prokazování kvalifikace výpisem ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů popř. zahraničním certifikátem podle ustanovení 143 zákona: V souladu s ustanovením 143 zákona předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. zahraniční certifikát, ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis prokázání splnění těch kvalifikačních předpokladů, jejichž splnění ze seznamu či certifikátu vyplývá v souladu s ustanovením 143 odst. 3 zákona, pokud má zahraniční dodavatel sídlo či místo podnikání, popřípadě bydliště, ve státě, ve kterém byl výpis ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů či zahraniční certifikát vydán. Výpis ze zahraničního seznamu nesmí být starší než 3 měsíce a musí být platný k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace. 3. Základní kvalifikační předpoklady podle ustanovení 53 zákona a způsob jejich prokázání odst. 1 písm. a) zákona základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, vč. případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat: jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu; je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle osob uvedených v předchozí odrážce rovněž vedoucí této organizační složky; tento kvalifikační předpoklad musí splňovat dodavatel jak ve vztahu k území České republiky, tak ve vztahu k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu prokáže dodavatel podle ustanovení 53 odst. 3 písm. a) zákona předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů ne staršího jak 90 dnů ke dni podání nabídky odst. 1 písm. b) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat: jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu; je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle osob uvedených v předchozí odrážce Kvalifikační dokumentace strana 4
5 rovněž vedoucí této organizační složky; tento předpoklad musí splňovat dodavatel jak ve vztahu k území České republiky, tak ve vztahu k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu prokáže dodavatel podle ustanovení 53 odst. 3 písm. a) zákona předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů ne staršího jak 90 dnů ke dni podání nabídky odst. 1 písm. c) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu. fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku odst. 1 písm. d) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurz zrušen proto, že majetek byl zcela nedostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů. fyzické osoby podle obchodního či občanského zákoníku odst. 1 písm. e) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který není v likvidaci. fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku odst. 1 písm. f) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu prokáže dodavatel podle 53 odst. 3 písm. b) zákona potvrzením příslušného finančního úřadu. Potvrzení nesmí být starší jak 90 dnů ke dni podání nabídky. Ve vztahu ke spotřební dani prokáže dodavatel splnění tohoto předpokladu čestným prohlášením podepsaným oprávněnou osobou dodavatele v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku odst. 1 písm. g) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku odst. 1 písm. h) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní Kvalifikační dokumentace strana 5
6 politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu prokáže dodavatel podle 53 odst. 3 písm. c) zákona potvrzením příslušného orgánu či instituce. Potvrzení nesmí být starší jak 90 dnů ke dni podání nabídky odst. 1 písm. i) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle 54 písm. d) zákona požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů. Pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby. podepsaným odpovědným zástupcem. Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu vyžaduje zadavatel v návaznosti na kvalifikační předpoklad podle ustanovení 54 písm. d) zákona. Pokud v rámci zadávaného zadávacího řízení není vyžadováno prokázání splnění kvalifikace podle 54 písm. d) zákona, není nutné tento kvalifikační předpoklad prokazovat odst. 1 písm. j) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek. fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku odst. 1 písm. k) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu. ( 5 písm. e) bod 3 zákona č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.) fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku odst. 1 písm. l) zákona - základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, vůči němuž nebyla v posledních 3 letech zavedena dočasná správa nebo v posledních 3 letech uplatněno opatření k řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu. fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku. 4. Profesní kvalifikační předpoklady podle ustanovení 54 zákona a způsob jejich prokázání písmeno a) zákona profesní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, (Například 2f zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 85/2004 Sb.) pokud je v ní zapsán. Splnění tohoto profesního kvalifikačního předpokladu prokáže dodavatel podle ustanovení 57 odstavec 1 zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, který podle ustanovení 57 odstavec 2 Kvalifikační dokumentace strana 6
7 zákona nesmí být ke dni podání nabídky starší 90 dnů písmeno b) zákona profesní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci. Rozsah předmětu plnění veřejné zakázky je definován v odst Textové části zadávací dokumentace. Splnění tohoto profesního kvalifikačního předpokladu prokáže dodavatel podle ustanovení 57 odstavec 1 zákona předložením dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladu prokazujícího příslušné živnostenské oprávnění či licenci. 5. Ekonomická a finanční způsobilost dodavatele splnit veřejnou zakázku podle ustanovení 50 odst. 1 písm. c) zákona Dodavatel předloží v nabídce čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku. Čestné prohlášení bude podepsáno oprávněnou osobou dodavatele v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku. 6. Technické kvalifikační předpoklady podle ustanovení 56 zákona a způsoby jejich prokázání Uchazeč jako součást nabídky doloží vyplněnou tabulku Seznam dokladů k prokázání technických kvalifikačních předpokladů (v tištěné podobě a současně v datové editovatelné podobě), v níž uvede soupis dokladů, kterými v nabídce prokazuje splnění technických kvalifikačních předpokladů. Položky, které je třeba v tabulce vyplnit, odpovídají požadavkům 59 odst. 6 zákona. Tabulka bude přenesena do Protokolu o posouzení kvalifikace. Vyplněním tabulky přímo uchazečem bude zamezeno zkreslení údajů, které mají být uvedeny v Protokolu o posouzení kvalifikace. Zadavatel si však vyhrazuje právo opravit případné chyby či rozdíly, pokud údaje v tabulce nebudou odpovídat dokladům doloženým v nabídce odstavec 2 písmeno a) zákona tento technický kvalifikační předpoklad splňuje dodavatel, který předloží seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být v souladu s ustanovením 56 odst. 2 písm. a) bod zákona: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívající na její straně (dále jen jiné doklady ). 1) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno a) zákona stanovuje rozsah požadovaných informací a dokladů pro tento technický kvalifikační předpoklad takto: dodavatel ve své nabídce předloží seznam obdobných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby Kvalifikační dokumentace strana 7
8 poskytnutí; dodavatel ve své nabídce předloží osvědčení objednatelů nebo jiné doklady podle 56 odst. 2 písm. a) bod 1. 3 zákona. 2) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno b) zákona stanovuje způsob prokázání splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu takto: dodavatel ve své nabídce předloží seznam obdobných služeb realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech, a to formou vyplněné tabulky Přehled realizovaných zakázek, která je součástí zadávací dokumentace. Tabulka má podobu čestného prohlášení, které bude podepsáno oprávněnou osobou dodavatele v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku. dodavatel ve své nabídce předloží osvědčení objednatelů nebo jiné doklady, podle 56 odst. 2 písm. a) bod 1. 3 zákona. 3) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno c) zákona vymezuje minimální úroveň tohoto technického kvalifikačního předpokladu odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu této veřejné zakázky takto: obdobnou službou se rozumí provedení služeb v oblasti provádění úklidu v obdobných provozech jako je provoz zadavatele (např. zařízení sociální péče, domovy důchodců, domy pro seniory, domy pro sociálně slabé, domovy mládeže, zdravotnická zařízení), jejichž finanční objem byl alespoň 12 mil. Kč bez DPH / rok pro jednoho objednatele; zadavatel požaduje prokázat minimálně 3 obdobné služby realizované za poslední 3 roky. 3) Upozornění k prokazování kvalifikace referenčními zakázkami, které byly realizovány společně více dodavateli (sdružením nebo společností dodavatelů) viz podrobně čl. 9 této Kvalifikační dokumentace odstavec 2 písmeno b) zákona tento technický kvalifikační předpoklad splňuje dodavatel, který předloží seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. 1) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno a) zákona stanovuje rozsah požadovaných informací a dokladů pro tento technický kvalifikační předpoklad odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu této veřejné zakázky takto: Dodavatel ve své nabídce jmenovitě uvede seznam techniků (realizační tým), kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky v těchto funkcích: manažer zakázky interní auditor kvality 2) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno b) zákona stanovuje způsob prokázání splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu takto: dodavatel ve své nabídce předloží seznam techniků (realizační tým), kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky uvedených výše v tomto odstavci, a to formou vyplněné tabulky Realizační tým, která je součástí zadávací dokumentace. Tabulka má podobu čestného prohlášení, které bude podepsáno oprávněnou osobou dodavatele v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku. Kvalifikační dokumentace strana 8
9 3) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno c) zákona vymezuje minimální úroveň tohoto technického kvalifikačního předpokladu odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu této veřejné zakázky takto: manažer zakázky 1 osoba interní auditor kvality 1 osoba o Manažer zakázky je osoba, která je odpovědná za koordinaci a provádění úklidových prací a služeb, za dodržování příslušných norem a předpisů, zejména hygienických, a za soulad prováděných úklidových služeb s plánem kvality. o Interní auditor kvality je osoba odpovědná za kontrolu kvality dodavatelem realizovaných služeb podle Plánu kvality dodavatele odstavec 2 písmeno e) zákona tento technický kvalifikační předpoklad splňuje dodavatel, který předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců ( 9 odst. 3 zákoníku práce) dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. 1) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno a) zákona stanovuje rozsah požadovaných informací a dokladů pro tento technický kvalifikační předpoklad takto: Dodavatel ve své nabídce předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dále uvedených osob odpovědných za realizaci služeb (realizační tým). manažer zakázky interní auditor kvality 2) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno b) zákona stanovuje způsob prokázání splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu takto: Dodavatel ve své nabídce předloží dále uvedené doklady o vzdělání, odborné kvalifikaci, praxi a referencích pro každou z osob realizačního týmu: doklad o vzdělání VŠ diplom nebo doklad o ukončeném středoškolském vzdělání (např. maturitní vysvědčení), a to pro každou z osob realizačního týmu; doklad o odborné kvalifikaci certifikát o absolvování školení interních auditorů vydaný organizací, která je k této činnosti akreditována, a to pro osobu interního auditora kvality; doklad o odborné kvalifikaci - délce praxe - čestné prohlášení, které bude podepsáno osobou, jež délku praxe prokazuje, a to pro každou z osob realizačního týmu; doklad o odborné kvalifikaci - referencích - přehled zakázek realizovaných osobou, která své reference prokazuje s uvedením údajů o objemu, počtu a rozsahu referencí, tak aby z popisu rozsahu referencí vyplývalo, že splňují požadavek zadavatele, a to pro manažera zakázky. Přehled zakázek realizovaných osobou, která své reference prokazuje, bude mít podobu čestného prohlášení a bude podepsán osobou, která své reference prokazuje. 3) Zadavatel v souladu s ustanovením 56 odstavec 5 písmeno c) zákona vymezuje minimální úroveň tohoto technického kvalifikačního předpokladu odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu této veřejné zakázky takto: manažer zakázky minimální úroveň vzdělání: SŠ, minimální odborná kvalifikace délka praxe minimálně 3 roky při vedení realizace úklidových služeb; Kvalifikační dokumentace strana 9
10 minimální odborná kvalifikace reference člen realizačního týmu uvede alespoň 2 zakázky úklidových služeb, na kterých působil ve funkci manažera zakázky, a jejichž finanční objem byl alespoň 12 mil. Kč bez DPH / rok pro jednoho objednatele. 7. Změny v kvalifikaci interní auditor jakosti minimální úroveň vzdělání: SŠ; minimální odborná kvalifikace délka praxe minimálně 3 roky ve funkci auditora kvality; certifikát o absolvování školení interních auditorů vydaný organizací, která je k této činnosti akreditována, a to pro osobu interního auditora kvality. Při změnách kvalifikace je povinen dodavatel postupovat v souladu s ustanovením 58 zákona. 8. Nesplnění kvalifikace Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v 58 zákona, musí být zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Zadavatel dodavateli vyloučení z účasti v zadávacím řízení bezodkladně písemně oznámí s uvedením důvodů. 9. UPOZORNĚNÍ 1) Upozornění k prokazování kvalifikace subdodavatelem: S ohledem na rozhodovací praxi soudů i ESD upozorňuje zadavatel na rozhodnutí Krajského soudu v Brně 62 Af 57/ z K prokazování kvalifikace prostřednictvím subdodavatele zadavatel sděluje: 1) V případě, že se dodavatel (také uchazeč či zájemce) rozhodne při prokazování kvalifikace prokazovat svoji způsobilost k realizaci zadávané veřejné zakázky pomocí subdodavatele, má povinnost prokázat, že prostředky subdodavatele, jimiž je kvalifikace prokazována, reálně disponuje a má je k dispozici k realizaci zadávané veřejné zakázky. 2) Reálnou dispozici s prostředky subdodavatele musí dodavatel prokázat smlouvou uzavřenou se subdodavatelem (jak ukládá 51 odst. 4 zákona). 3) Splnění kvalifikace, tedy obecnou způsobilost předmět zadávané veřejné zakázky podle požadavků zadavatele splnit, si nelze od subdodavatele pouze formálně koupit, neboť takto formálně koupená kvalifikace nemůže fakticky prokazovat dodavatelovu způsobilost předmět veřejné zakázky splnit a tedy fakticky prokázat. K prokázání kvalifikace subdodavatelem musí dodavatel zadavateli spolehlivě a nezpochybnitelně doložit: v jakých ohledech, v jakých částech předmětu plnění, jakým konkrétním způsobem, a do jaké míry bude dodavatel reálně disponovat faktickou participací svého subdodavatele při realizaci veřejné zakázky, která bude souviset se subdodavatelovými odbornými, technickými případně ekonomickými schopnostmi v rámci plnění veřejné zakázky. Dále Kvalifikační dokumentace strana 10
11 musí dodavatel spolehlivě doložit v čem bude participace subdodavatele spočívat, ve vztahu k jakým konkrétním částem veřejné zakázky, jakým konkrétním způsobem a do jaké konkrétní míry bude dodavatel reálně disponovat věcmi či právy subdodavatele, o jaké věci či práva půjde. Obecné formulace ve smlouvě se subdodavatelem nevyhovují požadavku podle 51 odst. 4 zákona. 4) Jen v případě, takto fakticky doložených skutečností ve smlouvě se subdodavatelem, může zadavatel přijmout prokázání chybějící části kvalifikace subdodavatelem, neboť tak bude mít zadavatel najisto postaveno, že jeho požadavky uvedené v zadávacích podmínkách dodavatel ve skutečnosti splňuje a je tedy dle požadavků zadavatele způsobilý předmět veřejné zakázky splnit. 5) Výše uvedeným požadavkům tedy vyhoví pouze takový závazek subdodavatele, podle něhož bude subdodavatel skutečně část veřejné zakázky sám plnit. Závazek subdodavatele ve smlouvě s dodavatelem (smlouva podle ustanovení 51 odst. 4 písm. b) zákona) musí tedy být konkrétním a smysluplným odrazem té části kvalifikace, kterou subdodavatel prokazuje tak, aby zadavatel mohl posoudit rozsah skutečné participace subdodavatele na realizaci veřejné zakázky. 6) Z výše uvedeného i ze samotného ustanovení 51 odst. 4 vyplývá, že prostřednictvím subdodavatele může dodavatel prokázat kvalifikaci v chybějícím rozsahu (v případech vymezených zákonem dle 54 a 56), tedy nikoliv kvalifikaci celou. Dále z citovaného ustanovení zákona fakticky vyplývá, že subdodavatel se bude podílet na realizaci veřejné zakázky alespoň v rozsahu, v jakém prokazoval kvalifikaci. 7) Smyslem prokázání kvalifikačních předpokladů je zajistit, aby nabídku podali pouze uchazeči způsobilí ke splnění veřejné zakázky, tedy selekce těch uchazečů, kteří ke splnění veřejné zakázky způsobilí nejsou (NSS 1 Afs 20/2008). 8) Zejména technické kvalifikační předpoklady jsou zákonem a zadavatelem stanoveny k tomu účelu, aby veřejná zakázka byla realizována technicky kvalifikovanými dodavateli, není tedy možné, aby technické kvalifikační předpoklady byly prokazovány zcela nebo v podstatné míře prostřednictvím subdodavatele, neboť pak by předmět veřejné zakázky musel být také subdodavatelem zcela nebo v podstatné míře realizován. 2) Upozornění k prokazování kvalifikace dodavatelem, s nímž má být uzavřena smlouva: Zadavatel nebude požadovat, aby dodavatel, s nímž má být uzavřena smlouva, předložil originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace 3) Upozornění k prokazování kvalifikace referenčními zakázkami, které byly realizovány společně více dodavateli (sdružením nebo společností dodavatelů): 1) Pokud dodavatel dokládá prokázání kvalifikace referenční zakázkou, kterou realizoval společně s jiným dodavatelem/li, musí zadavatel v souladu s rozhodovací praxí ÚOHS (ÚOHS-R342/2012/VZ-6278/2013/310/RBu) prověřit, zda dodavatel v rámci takové realizované zakázky sám zrealizoval právě takovou část plnění, které odpovídá požadavkům na prokazovanou kvalifikaci. 2) Podle citovaného rozhodnutí ÚOHS nelze ze samotné existence solidární odpovědnosti ve sdružení dodavatelů (dodavatelé ve sdružení ve vztahu k zadavateli společně a nerozdílně) dovodit, že účastník sdružení realizoval celý předmět plnění zakázky. Skutečnost, že dodavatel splňuje zadavatelem požadovanou kvalifikaci zakázkou, Kvalifikační dokumentace strana 11
12 kterou realizoval společně s jinými dodavateli (ve sdružení) ještě neznamená, že tuto kvalifikaci splňuje také samostatně. 3) Za účelem vyloučení pochyb (nebo případných námitek) zadavatel požaduje, aby dodavatel při prokazování kvalifikace výslovně uvedl, zda referenční zakázka byla či nebyla realizována společně více dodavateli. 4) Pokud byla referenční zakázka realizována společně více dodavateli, musí dodavatel, který v zadávané veřejné zakázce kvalifikaci prokazuje, ve své nabídce spolehlivě doložit, že v rámci dokládané referenční zakázky realizoval sám právě takovou část předmětu plnění referenční zakázky, která odpovídá požadavkům na kvalifikaci, která má být v zadávané veřejné zakázce prokázána. Kvalifikační dokumentace strana 12

References: zákona č. 137
 čl. 9
 zákona č. 36
 čl. 9
 zákona č. 435
 zákona č. 252
 zákona č. 85
 čl. 9