Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dotacja/ibpp3-443-1141-14-mn
Timestamp: 2018-03-23 07:26:10+00:00

Document:
Czy dofinansowanie, które Wnioskodawca otrzyma w formie dotacji na realizację projektu będzie wliczane do podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług?
IBPP3/443-1141/14/MNinterpretacja indywidualna
nieuwzględnienia w podstawie opodatkowania otrzymanej dotacji przeznaczonej na wykonanie zadania pn. „xxx” – jest prawidłowe
uznania że w związku z realizacją przedmiotowego zadania finansowanego dotacją nie wystąpi podatek należny – jest prawidłowe.
W dniu 13 czerwca 2014 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie nieuwzględnienia w podstawie opodatkowania otrzymanej dotacji przeznaczonej na wykonanie zadania pn. „xxx” oraz uznania że w związku z realizacją przedmiotowego zadania finansowanego dotacją nie wystąpi podatek należny. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 10 września 2014 r. (data wpływu 12 września 2014 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 1 września 2014 r. znak: IBPP3/443-706/14/MN.
W przedmiotowym wniosku, uzupełnionym pismem z 10 września 2014 r., przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:
rozpoznawanie potrzeb i zainteresowań kulturalnych mieszkańców województwa ...,
W ramach zadania „xxx” planowane jest przedsięwzięcie o charakterze badawczym, dokumentującym oraz popularyzatorsko - edukacyjnym pozyskującym nowych odbiorców sztuki tradycyjnej, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży. W czasie realizacji przedsięwzięcia prowadzone będą terenowe badania kwestionariuszowe dotyczące obrzędowości i obyczajowości, istniejącej architektury regionalnej i tradycyjnej oraz praktykowanych obrzędów dorocznych i rodzinnych z terenu Z.
Dotacja na wykonanie zadania „xxx”:
1.W związku z wykonywaniem ww. zadania Ośrodek nie będzie świadczył jakiejkolwiek odpłatnej usługi lub dokonywał odpłatnej dostawy towarów na rzecz podmiotów trzecich.
3.Dotacja ta przeznaczona jest ściśle na pokrycie kosztów realizacji zadania, zgodnie z preliminarzem całkowitych kosztów.
5.Regionalny Ośrodek Kultury xxx przewiduje następujące efekty realizacji projektu:
materiały z badań terenowych (kwestionariusze badawcze),
zbiór fotografii obrzędów dorocznych i rodzinnych oraz tradycyjnego budownictwa Z,
wystawa fotografii obrzędów dorocznych i rodzinnych oraz tradycyjnego budownictwa Z.,
materiały video prezentujące wybrane obrzędy Z.,
strona internetowa promująca efekty projektu,
wykłady podsumowujące wyniki badań terenowych.
Wszystkie wymienione powyżej materiały będą udostępniane nieodpłatnie odbiorcom projektu, którymi są:
dzieci i młodzież z terenu Z.,
przedstawiciele muzeów z terenu województwa,
przedstawiciele instytucji kultury z terenu województwa ..., ze szczególnym uwzględnieniem Z.,
badacze kultury, etnografowie, muzealnicy zajmujący się zawodowo lub hobbystycznie ochroną dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym czy ogólnopolskim,
świetlice środowiskowe, kluby osiedlowe, stowarzyszenia kulturalno-oświatowe.
Ww. działanie jest dofinansowane ze środków Ministra Kultury i Dziedzictwa Kulturalnego -Program „xxxx”.
Czy przedmiotową dotację przyznaną na realizacje zadania: „xxx” należy uwzględnić w podstawie opodatkowania w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług... Czy w związku z realizacją przedmiotowego zadania finansowanego dotacją wystąpi podatek należny...
Wnioskodawca stoi na stanowisku, że przedmiotową dotację nie należy uwzględniać w podstawie opodatkowania, jak również w związku z realizacją przedmiotowego zadania nie wystąpi podatek należny.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) w zakresie
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest samorządową instytucją kultury. W ramach zadania „xxx” planowane jest przedsięwzięcie o charakterze badawczym, dokumentującym oraz popularyzatorsko - edukacyjnym pozyskującym nowych odbiorców sztuki tradycyjnej, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży. W związku z wykonywaniem ww. zadania Ośrodek nie będzie świadczył jakiejkolwiek odpłatnej usługi lub dokonywał odpłatnej dostawy towarów na rzecz podmiotów trzecich. Dotacja ta przeznaczona jest ściśle na pokrycie kosztów realizacji zadania, zgodnie z preliminarzem całkowitych kosztów. Wszystkie wymienione powyżej materiały będą udostępniane nieodpłatnie odbiorcom projektu
Z uwagi na powyższe okoliczności należy stwierdzić, że skoro – jak wskazano – w związku z wykonywaniem ww. zadania Ośrodek nie będzie świadczył jakiejkolwiek odpłatnej usługi lub dokonywał odpłatnej dostawy towarów na rzecz podmiotów trzecich (wszystkie materiały będą udostępniane nieodpłatnie) a dotacja ta przeznaczona jest ściśle na pokrycie kosztów realizacji zadania, zgodnie z preliminarzem całkowitych kosztów to oznacza, że w opisanej sytuacji występuje dotacja o charakterze zakupowym, a nie dotacja mająca na celu sfinansowanie ceny sprzedaży. W konsekwencji, w związku z realizacją projektu Wnioskodawca nie otrzymuje wynagrodzenia za świadczone usługi w rozumieniu przepisów ustawy o VAT, a jedynie zwrot ponoszonych kosztów. Tym samym otrzymana dotacja czyli otrzymany zwrot poniesionych kosztów nie stanowi czynności opodatkowanej VAT, ponieważ czynność ta nie została wymieniona w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu, zawartych w art. 5 ust. 1 ustawy o VAT.
W konsekwencji otrzymana przez Wnioskodawcę dotacja na realizacje ww. zadania nie stanowi podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy o VAT.
W odniesieniu do zagadnienia podniesionego w drugim pytaniu wskazać należy, że o wystąpieniu po stronie podatnika podatku należnego możemy mówić tylko w przypadku wykonywania przez podatnika czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Zgodnie z cyt. na wstępie przepisie art. 5 ust. 1 pkt 1, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Zatem nieodpłatna dostawa towarów oraz nieodpłatne świadczenie usług, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, za wyjątkiem ściśle określonych sytuacji, wskazanych w art. 7 ust. 2 oraz art. 8 ust. 2 ustawy.
Z przedstawionego opisu sprawy jednoznacznie wynika, że Wnioskodawca w związku z wykonywaniem zadania „xxx” nie będzie świadczył jakiejkolwiek odpłatnej usługi lub dokonywał odpłatnej dostawy towarów, efekty jego realizacji (materiały, wystawa fotografii i wykład podsumowujący wyniki badań) zostaną nieodpłatnie udostępnione podmiotom trzecim (odbiorcom projektu).
W tych okolicznościach należy więc przeanalizować, czy takie nieodpłatne świadczenie usług może zostać uznane za czynność opodatkowaną podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o VAT.
Według regulacji art. 8 ust. 2 ustawy za odpłatne świadczenie usług uznaje się również:
Za usługi niezwiązane z prowadzeniem przedsiębiorstwa (świadczone do celów innych niż działalność gospodarcza) należy uznać wszelkie usługi, których świadczenie odbyło się bez związku z prowadzoną przez podatnika działalnością.
Zgodnie ze statutem do zakresu działania Ośrodka należy m.in. monitoring dokumentów strategicznych w zakresie kultury, inicjowanie i realizowanie projektów badawczych sektora kultury które są realizowane przez tworzenie baz danych, ich opis oraz interpretację w celu diagnozowania stanu, tendencji współpracę z gminami i powiatami, instytucjami kultury, stowarzyszeniami społeczno-kulturalnymi i naukowymi, organizacjami amatorskiego ruchu artystycznego oraz związkami twórczymi – w zakresie programowania i realizacji przedsięwzięć kulturalnych. Zatem trzeba wyprowadzić wniosek, że realizacja zadania „xxx” oraz nieodpłatne udostępnienie jego efektów do których należą m.in. materiały z badań terenowych, zbiór fotografii obrzędów dorocznych i rodzinnych oraz tradycyjnego budownictwa Z., wykłady podsumowujące wyniki badań terenowych, dzieciom i młodzieży z terenu Z., przedstawicielom muzeów z terenu województwa, przedstawicielom instytucji kultury z terenu województwa, ze szczególnym uwzględnieniem Z., badaczom kultury, etnografom, muzealnikom zajmującym się zawodowo lub hobbystycznie ochroną dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym czy ogólnopolskim, należą do sfery działalności Ośrodka.
Zatem nieodpłatne udostępnianie efektów projektu nie stanowi nieodpłatnego świadczenia usług zrównanego z odpłatnym świadczeniem usług, na gruncie art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. W przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania ww. przepis ustawy o VAT.
W konsekwencji stwierdzić należy, że w związku z realizacją finansowanego dotacją zadania pn. „xxx” nie wystąpi u Wnioskodawcy podatek należny.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym przedmiotową dotację nie należy uwzględniać w podstawie opodatkowania jak również w związku z realizacją przedmiotowego zadania nie wystąpi podatek należny jest prawidłowe.
Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w części dotyczącej:
wydania czasopisma „xxx”
wykonanie zadania pn. „xxx”,
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Dotacja > IBPP3/443-1141/14/MN

References: art. 29
 art. 5
 art. 29
 art. 5
 art. 7
 art. 8
 art. 5
 art. 8
 art. 8
 art. 8