Source: http://www.pirol.pl/wybory-do-izb-rolniczych/
Timestamp: 2020-05-30 20:15:35+00:00

Document:
Wybory do izb rolniczych – PIROL – PODLASKA IZBA ROLNICZA
Informacje dla komisji wyborczych
I Walne Zgromadzenie Podlaskiej Izby Rolniczej VI kadencji obradowało w dniu 4 września 2019r. W obradach wzięło udział 28 delegatów…
OFICJALNE WYNIKI WYBORÓW DO RAD POWIATOWYCH PIR 2019r.
OFICJALNE WYNIKI WYBORÓW DO RAD POWIATOWYCH 2019Pobierz
Protokół wyników wyborów do Rad Powiatowych Podlaskiej Izby Rolniczej przeprowadzonych w dniu 28 lipca 2019r.
Protokół wyników wyborów do Rad Powiatowych Podlaskiej Izby Rolniczej przeprowadzonych w dniu 28 lipca 2019r.Pobierz
Kandydaci na członków rad powiatowych Podlaskiej Izby Rolniczej
Kandydaci na członków rad powiatowych Podlaskiej Izby RolniczejPobierz
Uchwała nr 5/2019 Komisji Wojewódzkiej Pobierz
Uchwała nr 4/2019 Komisji WojewódzkiejPobierz
Szanowni kandydaci na członków Rad Powiatowych Podlaskiej Izby Rolniczej!
W dniu 21 maja 2019 roku, o godzinie 15.29, do biura Podlaskiej Izby Rolniczej w Porosłach wpłynęła informacja z Krajowej Rady Izb Rolniczych o konieczności wprowadzenia zmian w formularzu „lista osób popierających kandydata”. Zmiana polega na konieczności dopisania serii i numeru dowodu osobistego przy nazwiskach osób popierających kandydata.
Radca Prawny KRIR
Poniżej informacja o trybie zgłaszania kandydatów i wzory dokumentów do pobrania:
Podlaskiej Izby Rolniczej
Listę poparcia
Oświadczenie kandydata o zgodzie na kandydowanie
WZÓR PROTOKOŁU REJESTRACJI KANDYDATA
Zgłoszenie osoby prawnej powinno zawierać:
zgłoszenie kandydata osoby prawnej
Wzór oświadczenia kandydata o niekaralności
Zgoda na przetwarzanie danych osobowych upoważnienie udzielane przez kandydata do zgłoszenia jego kandydatury ( tylko w przypadku, gdy osoba zgłaszająca jest osoba inna niż sam kandydat)
Oświadczenie kandydata na członka komisji o byciu płatnikiem podatku rolnego
Upoważnienie do reprezentowania osoby prawnej w komisjach wyborczych
interpretacja MRiRW w zakresie umieszczenia serii i nr dowodu osobistego na listach poparcia kandydatów
Porządek na 1 posiedzenie Komisji Okręgowej
Uchwała w sprawie powołania przewodniczącego, zastępcy oraz sekretarza
Protokół z I posiedzenia komisji okręgowej
PROTOKÓŁ REJESTRACJI KANDYDATA
Uchwała nr 2 ws ramowego planu pracy
Załącznik Nr 2 do uchwały nr 2
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr 2 przez 2019, tj. ramowy plan pracy
Wzory obwieszczeń komisji
obwieszczenie o dodatkowym naborze
Obwieszczenie przy mniejszej liczbie kandydatów
Obwieszczenie przy równej liczbie kandydatów
BEZ GŁOSOWANIA- PROTOKÓŁ WYNIKÓW GŁOSOWANIA I WYNIKÓW WYBORÓW DO RADY POWIATOWEJ IZBY ROLNICZEJ
Głosowanie PROTOKÓŁ WYNIKÓW GŁOSOWANIA I WYNIKÓW WYBORÓW DO RADY POWIATOWEJ IZBY ROLNICZEJ
Brak kandydatów PROTOKÓŁ WYNIKÓW GŁOSOWANIA I WYNIKÓW WYBORÓW DO RADY POWIATOWEJ IZBY ROLNICZEJ
Regulamin Komisji Obwodowej
Wystąpienie prezesa KRIR do naczelników urzędów skarbowych ws. przekazania gminom danych o podatnikach
Wykładnia resortu rolnictwa ws. wykonania spisu uprawnionych do głosowania
Wzory spisów członków izby rolniczej uprawnionych do głosowania w okręgu wyborczym
Kto jest członkiem izby rolniczej?
Wykaz okręgów wyborczych utworzonych do przeprowadzenia wyborów do Rad Powiatowych Podlaskiej Izby Rolniczej zarządzonych na 2019r.
Uchwała KRIR 1_2019 ws trybu wyborów
Wyciąg z ustawy o izbach rolniczych: Zasady przeprowadzania wyborów do walnego zgromadzenia izby
1. osoby fizyczne i prawne, będące podatnikami podatku rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym;
2. osoby fizyczne i prawne, będące podatnikami podatku dochodowego z działów specjalnych produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych;
3. członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych posiadający w tych spółdzielniach wkłady gruntowe.
Zgodnie z § 9 ust. 1 uchwały nr 1/2019 Krajowej Rady Izb Rolniczych z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania wyborów do walnych zgromadzeń izb rolniczych, spis członków izby rolniczej uprawnionych do udziału w głosowaniu w wyborach w okręgu wyborczym, zwany dalej „spisem", sporządza się w urzędzie gminy, w dwóch egzemplarzach jako zadanie zlecone gminie przepisami ustawy o izbach rolniczych, na podstawie:
1. ewidencji podatkowej prowadzonej w gminie – w odniesieniu do podatników podatku rolnego,
2. informacji uzyskanej z właściwego urzędu skarbowego – w odniesieniu do podatników podatku dochodowego z działów specjalnych produkcji rolnej mających miejsce zamieszkania lub siedzibę w okręgu wyborczym,
3. informacji uzyskanych od właściwych, ze względu na siedzibę, rolniczych spółdzielni produkcyjnych – w odniesieniu do członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych posiadających w tych spółdzielniach wkłady gruntowe.
Oznacza to, że w przypadku podatników podatku rolnego – o umieszczeniu w danym spisie wyborców nie decyduje miejsce zamieszkania, ale miejsce płacenia podatku.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 uchwały nr 1/2019, spis członków izby rolniczej uprawnionych do udziału w głosowaniu w wyborach w okręgu wyborczym sporządza się na podstawie informacji uzyskanej z właściwego urzędu skarbowego – w odniesieniu do podatników podatku dochodowego z działów specjalnych produkcji rolnej mających miejsce zamieszkania lub siedzibę w okręgu wyborczym. W przypadku działów specjalnych o umieszczeniu w danym spisie decyduje zatem miejsce zamieszkania lub siedziba podatnika.
Zgodnie z § 9 ust. 2 uchwały nr 1/2019, spis sporządza się pismem maszynowym lub w formie wydruku komputerowego, według miejscowości, ulic i kolejnych numerów domów, a w miejscowościach, w których brak ulic – tylko w kolejności numerów domów.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 1 uchwały nr 1/2019, spis członków izby rolniczej uprawnionych do udziału w głosowaniu w wyborach w okręgu wyborczym, zwany dalej „spisem", sporządza się w urzędzie gminy, w dwóch egzemplarzach jako zadanie zlecone gminie przepisami ustawy o izbach rolniczych, na podstawie ewidencji podatkowej prowadzonej w gminie – w odniesieniu do podatników podatku rolnego. Jeśli zaś w jednej gminie rolnik posiada więcej niż 1ha gruntów, to w tej gminie powinien być uwzględniony w spisie wyborców. Rolnik powinien zatem być uwzględniony w spisie sporządzonym w gminie Y.
Natomiast w części I ust. 3 protokołu, dotyczącej wyników wyborów – należy wskazać także osoby, które uzyskały mandat, pomimo braku przeprowadzenia głosowania (bez wykazania liczby głosów) i dodatkowo wypełnić część II protokołu „UWAGI", wskazując, w którym okręgu nie przeprowadzano głosownia.
1. komisja wojewódzka, w liczbie 11 osób, wybrana przez ustępujące walne zgromadzenie spośród osób uprawnionych, o których mowa w art. 23;
2. komisje okręgowe, w liczbie 5–7 osób, powołane przez komisję wojewódzką spośród osób uprawnionych, o których mowa w art. 23.
Wszyscy członkowie izby rolniczej mogą zasiadać w komisjach wyborczych – a nie tylko podatnicy podatku rolnego.
Wzór stanowiący załącznik nr 1 do uchwały 1/2019 w żadnym razie nie ogranicza prawa do zasiadania w komisjach. Ze wzoru tego wynika jedynie, ze w przypadku podatników podatku rolnego – należy złożyć dodatkowe oświadczenie. Nie oznacza to w żadnym razie, że członkiem komisji nie może być inny członek izby rolniczej – w takim przypadku jednak to dodatkowe oświadczenie nie jest składane.
Tym samym przetwarzanie danych osobowych następuje w tym przypadku na podstawie art. 6 ust. 1 lit c (administratorem w tym przypadku jest organ sporządzający spis), jak również na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e – w celu zrealizowania zadania w interesie publicznym. Ustawodawca bowiem uznał, przyznając samorządowi rolniczemu – mocą ustawy – szczególne miejsce wśród organizacji rolniczych (z mocy ustawy bowiem, członkami tego samorządu są wszyscy rolnicy), że prawidłowe funkcjonowania tego samorządu leży z pewnością w interesie publicznym , skoro samorząd ma reprezentować interesy wszystkich rolników i bronić ich praw. Tym samym, w interesie publicznym leży prawidłowe przeprowadzenie wyborów – tj. reprezentantów rolników, o czym świadczy w szczególności fakt, że to jednostkom samorządu terytorialnego (gminom) zlecone zostało zadanie przygotowania spisów wyborców.
Co do kwestii tajemnicy skarbowej, to w pierwszej kolejności podnieść należy, że wybory do izb rolniczych odbywają się cyklicznie, od wielu lat i analogicznie – od wielu lat na gminach ciąży obowiązek sporządzania spisu wyborców (który był jak dotychczas realizowany zgodnie z ustawą o izbach rolniczych).
Zgodnie z art. 293 par. 4 ustawy – Ordynacja podatkowa, do przestrzegania tajemnicy skarbowej obowiązane są również inne osoby, którym udostępniono informacje objęte tajemnicą skarbową, chyba że na ich ujawnienie zezwala przepis prawa
Dane zatem niezbędne do sporządzenia spisu wyborców (a więc w istocie – imię i nazwisko bądź nazwa podmiotu innego niż osoby fizyczne) mogą być ujawnione w formie spisu na mocy przywołanego art. 293 par. 4 Ordynacji. Szczególny przepis prawa, jakim jest w tym przypadku art. 28 ust. 2 i 3 ustawy o izbach rolniczych, zezwala na ujawnienie takich danych, zwalniając w tym zakresie z obowiązku zachowania tajemnicy skarbowej.
Członkowi izby rolniczej przysługuje jeden głos podczas wyborów, bez względu na to, z ilu tytułów posiada czynne prawo wyborcze. Wybór okręgu wyborczego, w którym członek izby wykona to prawo, należy do tego członka izby.
Zgodnie z § 9 ust. 2 uchwały nr 1/2019 Krajowej Rady Izb Rolniczych z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania wyborów do walnych zgromadzeń izb rolniczych, spis sporządza się pismem maszynowym lub w formie wydruku komputerowego, według miejscowości, ulic i kolejnych numerów domów, a w miejscowościach, w których brak ulic – tylko w kolejności numerów domów.
Jeśli zaś chociaż jeden podmiot którąkolwiek z tych przesłanek spełnia – gmina ma ustawowy obowiązek spis sporządzić.
Zgodnie z § 9 ust. 2 uchwały nr 1/2019, spis sporządza się pismem maszynowym lub w formie wydruku komputerowego, według miejscowości, ulic i kolejnych numerów domów, a w miejscowościach, w których brak ulic – tylko w kolejności numerów domów. W spisach nie należy umieszczać innych danych, niż wynikające ze wzorów stanowiących załączniki do uchwały nr 1/2019.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 1 uchwały nr 1/2019 Krajowej Rady Izb Rolniczych z dnia 25 lutego 2019 r, w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzenia wyborów do walnych zgromadzeń izb rolniczych, spis członków izby rolniczej uprawnionych do udziału w głosowaniu w wyborach w okręgu wyborczym, zwany dalej „spisem", sporządza się w urzędzie gminy, w dwóch egzemplarzach jako zadanie zlecone gminie przepisami ustawy o izbach rolniczych, na podstawie ewidencji podatkowej prowadzonej w gminie – w odniesieniu do podatników podatku rolnego.
Wzór spisu uprawnionych do głosowania – osób prawnych – zawiera załącznik nr 8 do uchwały nr 1/2019 r. Zgodnie z tym załącznikiem w spisie należy podać nr KRS (lub innego właściwego rejestru) oraz przedstawiciela osoby prawnej.
W art. 17a ustawy o podatku rolnym mowa jest zatem o właścicielu gospodarstwa rolnego, ale przez właściciela należy także rozumieć współwłaściciela takiego gospodarstwa. Potwierdza to orzecznictwo sądów, np. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w wyroku z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Rz 756/16 stwierdził, że „Współwłasność jest odmianą własności, o czym stanowi art. 195 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny , a to oznacza, że wszędzie tam gdzie jest mowa o własności, należy przez to rozumieć również współwłasność, chyba że co innego wynika z przepisów prawa.".
Wobec powyższego kluczowe znaczenie ma tu, kto jest podatnikiem podatku rolnego. Jeżeli, w przypadku gdy w gospodarstwie jest kilku współwłaścicieli, ale gospodarstwo to prowadzi tylko jeden z nich – to ta osoba będzie podatnikiem podatku rolnego i tylko ona będzie umieszczona w spisie osób nieuprawionych do głosowania.
W przypadku tych członków izb rolniczych – decydujące znaczenie ma miejsce zamieszkania (siedziba) a nie miejsce prowadzenia działalności.
34. Odnośnie RODO i pokazywania danych – czy dana osoba może sprawdzić na spisie tylko i wyłącznie siebie czy również inną osobą, jeśli tak to na jakiej podstawie prawnej?
Na mocy przepisu rangi ustawowej zatem gminy zostały zobowiązane do udostępnia spisu do wglądu w urzędzie gminy. Wgląd ten przysługuje każdemu (nie tylko rolnikom, członkom izb rolniczych) – każdy bowiem może wnieść zażalenie na ten wpis.
e. przetwarzanie jest niezbędne do wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi;
Tym samym przetwarzanie danych osobowych następuje w tym przypadku na podstawie art. 6 ust. 1 lit c (administratorem w tym przypadku jest organ sporządzający spis), jak również na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e – w celu zrealizowania zadania w interesie publicznym. Ustawodawca bowiem uznał, przyznając samorządowi rolniczemu – mocą ustawy – szczególne miejsce wśród organizacji rolniczych (z mocy ustawy bowiem, członkami tego samorządu są wszyscy rolnicy), że prawidłowe funkcjonowania tego samorządu leży z pewnością w interesie publicznym , skoro samorząd ma reprezentować interesy wszystkich rolników i bronić ich praw. Tym samym, w interesie publicznym leży prawidłowe przeprowadzenie wyborów – tj, reprezentantów rolników, o czym świadczy w szczególności fakt, że to jednostkom samorządu terytorialnego (gminom) zlecone zostało zadanie przygotowania spisów wyborców.
Termin na uzupełnienie zgłoszeń upływa zatem 8 lipca – w 20 dniu przed wyborami.
zatem ww. tryb odwoławczy – jeśli kandydat zgłosił się np. ostatniego dnia terminu – czyli do dnia 5 lipca – nastąpi już po 20 dniu przez wyborami.
Oznacza to, że jeżeli kadencja walnego zgromadzenia twa 4 lata i należy ten okres liczyć od dnia wyborów – to skoro wybory odbyły się 31 maja 2015 r., kadencja upływa dnia 31 maja 2019 r.
39. Zgodnie z Art. 27. pkt 4 ppkt 2 Ustawy o Izbach Rolniczych do zgłoszenia kandydata załącza się: listę członków popierających kandydata, zawierającą czytelnie podane imię (imiona), nazwisko i adres zamieszkania oraz serię i numer dowodu osobistego osoby fizycznej udzielającej poparcia oraz jej podpis. W przygotowanym przez KRIR załączniku nr 10 i nr 11- uchwała nr 1/2019 r- w tabeli dot. listy poparcia zamiast serii i numeru dowodu widnieje data urodzenia. Komisja wojewódzka przeprowadzająca wybory do WZ Warmińsko-mazurskiej Izby Rolniczej podjęła uchwałę zgodnie z uchwałą Krajowej Rady Izb Rolniczych nr 1/2019 r., uchwała została opublikowana wraz załącznikami na stronie Izby Rolniczej i kandydaci już zbierają podpisy na tak przygotowanych listach. W związku z tym, że uchwała jest sprzeczna z ustawą, czy takie listy poparcia ( wzór uchwalony przez Komisję wojewódzka na podstawie uchwały KRIR) będą ważne?
41. Zgodnie z art. 24 ust. 3 ustawy o izbach rolniczych „W przypadku gdy w głosowaniu na Przewodniczącego Rady Powiatowej i Delegata na Walne Zgromadzenie największą liczbę głosów otrzymało dwóch lub więcej kandydatów, o pierwszeństwie rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez radę powiatową izby" – czy zasada losowania ma zastosowanie także w sytuacji, gdy równą liczbę głosów otrzymaliby pozostali kandydaci na członków rady powiatowej w swoich okręgach wyborczych?
Zgodnie z par. 9 ust. 2 uchwały nr 1/2019 Krajowej Rady Izb Rolniczych z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania wyborów do walnych zgromadzeń izb rolniczych, spis sporządza się pismem maszynowym lub w formie wydruku komputerowego, według miejscowości, ulic i kolejnych numerów domów, a w miejscowościach, w których brak ulic – tylko w kolejności numerów domów.
Ponadto, zgodnie z par. 9 ust. 1 pkt 1 ww. uchwały, Spis członków izby rolniczej uprawnionych do udziału w głosowaniu w wyborach w okręgu wyborczym sporządza się w urzędzie gminy, w dwóch egzemplarzach jako zadanie zlecone gminie przepisami ustawy o izbach rolniczych, na podstawie ewidencji podatkowej prowadzonej w gminie – w odniesieniu do podatników podatku rolnego.
Zatem powinny być wykonane 2 oddzielne spisy – jeden dla osób prawnych i jeden dla osób fizycznych.
Przepisy nie przewidują takiej sytuacji – obowiązkiem komisji wojewódzkiej jest powołanie komisji okręgowej.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 1 uchwały nr 1/2019, spis członków izby rolniczej uprawnionych do udziału w głosowaniu w wyborach w okręgu wyborczym, zwany dalej „spisem", sporządza się w urzędzie gminy, w dwóch egzemplarzach jako zadanie zlecone gminie przepisami ustawy o izbach rolniczych, na podstawie ewidencji podatkowej prowadzonej w gminie – w odniesieniu do podatników podatku rolnego.
Osobę taką należy umieścić w spisie wyborców – bowiem prawo to w przypadku podatników podatku rolnego – nie jest uzależnione od miejsca zamieszkania, ale miejsca płacenia podatku.
Spis powinien zostać przekazany komisji takiej formie – jak został sporządzony – zgodnie ze wzorami stanowiącymi załączniki nr 7 i 8 do uchwały nr 1/2019, podpisany przez osobę, która go sporządziła i opatrzony pieczęcią gminy.
Członkiem izby rolniczej jest podatnik podatku rolnego. Przepisy nie wykluczają sytuacji, aby osoba małoletnia była podatnikiem podatku rolnego (osobą taką może być właściciel gospodarstwa rolnego lub gruntu rolnego). Osobę taką należy umieścić w spisie wyborców. Jednakże w jej imieniu głos powinien oddać przedstawiciel ustawowy – tj. rodzic – zgodnie z art. 98 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego.
W przypadku miast na prawach powiatu należy stosować szczególny przepis ustawy o izbach rolniczych – tj. art. 24 ust. 5.
W przypadku miast na prawach powiatu – zgodnie z ustawą – okręg zawsze jest okręgiem jednomandatowym (bez względu na jego powierzchnię).
Zgodnie z par. 9 ust. 1 uchwały nr 1/2019 Krajowej Rady Izb Rolniczych z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania wyborów do walnych zgromadzeń izb rolniczych (Uchwała ta dostępna jest na stronie http://www.krir.pl/files/wybory_do_IR_2019/Uchwa%C5%82a_KRIR_1_2019_ws_trybu_przeprowadzania_wybor%C3%B3w.pdf ), spis członków izby rolniczej uprawnionych do udziału w głosowaniu w wyborach w okręgu wyborczym, zwany dalej „spisem", sporządza się w urzędzie gminy, w dwóch egzemplarzach jako zadanie zlecone gminie przepisami ustawy o izbach rolniczych, na podstawie:
1) ewidencji podatkowej prowadzonej w gminie – w odniesieniu do podatników podatku rolnego,
2) informacji uzyskanej z właściwego urzędu skarbowego – w odniesieniu do podatników podatku dochodowego z działów specjalnych produkcji rolnej mających miejsce zamieszkania lub siedzibę w okręgu wyborczym,
3) informacji uzyskanych od właściwych, ze względu na siedzibę, rolniczych spółdzielni produkcyjnych – w odniesieniu do członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych posiadających w tych spółdzielniach wkłady gruntowe.
Przetwarzanie danych osobowych następuje w tym przypadku na podstawie art. 6 ust. 1 lit c (administratorem w tym przypadku jest organ sporządzający spis), jak również na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e – w celu zrealizowania zadania w interesie publicznym. Ustawodawca bowiem uznał, przyznając samorządowi rolniczemu – mocą ustawy – szczególne miejsce wśród organizacji rolniczych (z mocy ustawy bowiem, członkami tego samorządu są wszyscy rolnicy), że prawidłowe funkcjonowania tego samorządu leży z pewnością w interesie publicznym , skoro samorząd ma reprezentować interesy wszystkich rolników i bronić ich praw. Tym samym, w interesie publicznym leży prawidłowe przeprowadzenie wyborów – tj. reprezentantów rolników, o czym świadczy w szczególności fakt, że to jednostkom samorządu terytorialnego (gminom) zlecone zostało zadanie przygotowania spisów wyborców.
Ja, ………………………………… (imię i nazwisko), zamieszkały/a:………………….. (adres zamieszkania), ur. …………… (data urodzenia), oświadczam, że nie byłam/nie byłem karany za przestępstwo umyśle.
Zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy o izbach rolniczych, wybory do rady powiatowej izby przeprowadzają – komisje okręgowe, w liczbie 5–7 osób, powołane przez komisję wojewódzką spośród osób uprawnionych, o których mowa w art. 23.
O tym zaś, czy będzie to w konkretnej komisji 5, 6 czy 7 osób – decyduje komisja wojewódzka.
W razie gdyby koniecznym okazał się nabór uzupełniający do komisji okręgowej – ustalenie terminu, miejsca i sposobu zgłoszenia w naborze uzupełniającym powinno nastąpić tak jak w naborze „podstawowym" – czyli przez izbę rolniczą. W tym zakresie należy stosować odpowiednio par. 3 ust. 1 uchwały nr 1/2019, a nie regulamin komisji wojewódzkiej.
67. W przypadku zgłoszenia się większej liczby kandydatów do Komisji Okręgowej (np. 8) jak powinna zostać przeprowadzona procedura losowania i kto ją ustala? – np. czy mają zostać przygotowane paski z nazwiskami kandydatów, koperty z nazwiskami kandydatów itp.? czy podczas losowania mogą lub powinny być obecne osoby z zewnątrz (i jakie mogą być to osoby) tj. czy w kontekście § 10 ust. 1 Regulaminu Komisji Wojewódzkiej część posiedzenia obejmująca losowanie może lub powinna być publiczna? Jeżeli odpowiedź na poprzednie pytanie jest twierdząca to czy informacja o losowaniu (termin losowania) musi być zamieszczona na stronie internetowej Izby?
1. nazwiska kandydatów zostają umieszczone w oddzielnych, jednakowych, pustych kopertach opatrzonych pieczęcią komisji wojewódzkiej;
2. koperty z nazwiskami kandydatów umieszczane są w pudełku do losowania;
3. losowanie następuje poprzez wyciągnięcie takiej liczby kopert, ilu ma być członków komisji okręgowej – przez przewodniczącego komisji wyborczej (wojewódzkiej);
4. po wyciągnięciu każdej koperty, przewodniczący odczytuje imię i nazwisko wylosowanej osoby, a następnie wyciąga kolejną kopertę – czynność powtarzana jest tyle razy, ile jest miejsc w komisji okręgowej;
5. na koniec przewodniczący wyciąga pozostałe koperty, które nie zostały wylosowane i odczytuje imiona i nazwiska osób, które nie znalazły się w komisji okręgowej.
Po przeprowadzeniu losowania, komisja wojewódzka powinna podjąć uchwałę – zgodnie z par. 9 ust. 3 regulaminu komisji wojewódzkiej.
O tym, kto powinien uczestniczyć w posiedzeniach komisji, decyduje przewodniczący, zgodnie z par. 10 ust. 1 regulaminu komisji wojewódzkiej. Nie ma obowiązku zapraszania osób „z zewnątrz" na posiedzenie. Losowanie nie musi odbywać się publicznie.
68. Czy w dniu wyborów 28 lipca 2019 r. jest przewidziany udział osób trzecich tzw. „mężów zaufania" w lokalach wyborczych?
Uchwała nr 1/2019 nie przewiduje udziału tzw. „mężów zaufania" w lokalach wyborczych.
69. W art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy o izbach rolniczych jest mowa o tym, że wygaśnięcie mandatu członka walnego zgromadzenia następuje wskutek „prawomocnego wyroku sądu orzeczonego za przestępstwo umyślne". Poprzez ust. 2 powyższa zasada ma zastosowanie do członków rad powiatowych. Oznacza to, że osoba wobec której zapadło orzeczenie w formie prawomocnego wyroku za przestępstwo umyślne nie może być dalej członkiem organu izby. Powinno to się również tyczyć wyborów do izby, tzn. osoba taka nie powinna kandydować. I rzeczywiście w formularzu zgłoszenia kandydata, w załączniku nr 9 i l O uchwały wyborczej KRIR jest oświadczenie kandydata „o niekaralności za przestępstwo umyślne pod rygorem odpowiedzialności … „. Podpisanie takiego oświadczenia oznacza, że dana osoba nie znajduje się w rejestrze skazanych Krajowego Rejestru Karnego. Innymi słowy – nie została skazana. Tylko, że wspomniany art. 34 ust. l pkt 3 ustawy ma nieco szerszy zakres. Problem powstaje bowiem w przypadku wyroku warunkowo umarzającego postępowanie karne w sprawie o przestępstwo umyślne. Zgodnie z przepisami warunkowe umorzenie postępowania oznacza stwierdzenie winy za przestępstwo, ale sąd odstępuje od karania. Osoba, wobec której orzeczono warunkowe umorzenie postępowania nie figuruje w rejestrze skazanych, gdyż formalnie osobą skazaną nie jest, natomiast informacja o warunkowym umorzeniu widnieje mimo wszystko w systemie. Biorąc pod uwagę przywołany zapis naszej ustawy o izbach rolniczych wobec takiej osoby istnieje prawomocny wyrok sądu orzeczony za przestępstwo umyślne. To, że nie ma kary, jest w tej sytuacji bez znaczenia. Chodzi o to, że daną osobę uznano za winną i wydano orzeczenie. W naszej ocenie ta okoliczność powinna być brana pod uwagę przy rejestracji kandydatów przez komisje okręgowe i komisje powinny odmawiać rejestracji. Dlatego prosimy o odniesienie się do powyższej kwestii i wskazanie drogi postępowania, biorąc pod uwagę ogólnokrajowe doświadczenia w tym zakresie.
Z przepisem tym korelują załączniki nr 9 i 9a do uchwały nr 1/2019, zgodnie z którymi, do zgłoszenia kandydata należy dołączyć „oświadczenie kandydata o niekaralności za przestępstwo umyślne pod rygorem odpowiedzialności z art.233 § 1 Kodeksu karnego".
Żądanie od kandydatów takiego oświadczenia jest słuszne – skoro bowiem mandat członka walnego zgromadzenia wygasa na skutek wyroku orzeczonego za przestępstwo umyśle, to osoba z takim wyrokiem w ogóle nie może takiego mandatu uzyskać.
Co do warunkowego umorzenia postępowania, to zgodnie z art. 66 par. 1 kodeksu karnego, „Sąd może warunkowo umorzyć postępowanie karne, jeżeli wina i społeczna szkodliwość czynu nie są znaczne, okoliczności jego popełnienia nie budzą wątpliwości, a postawa sprawcy niekaranego za przestępstwo umyślne, jego właściwości i warunki osobiste oraz dotychczasowy sposób życia uzasadniają przypuszczenie, że pomimo umorzenia postępowania będzie przestrzegał porządku prawnego, w szczególności nie popełni przestępstwa.".
Przesądził o tym Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 29 stycznia 1971 roku, (sygn. akt VI KZP 26/69) zgodnie z którym „warunkowe umorzenie postępowania nie jest ani formą, ani odmianą warunkowego skazania, a wynikające z omawianej instytucji dobrodziejstwa sięgają znacznie dalej aniżeli dobrodziejstwa związane z zastosowaniem względem sprawcy warunkowego zawieszenia wykonania kary pozbawienia wolności.„.
Co prawda w przytoczonym art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy o izbach rolniczych mowa jest o „wyroku orzeczonym za przestępstwo umyślne", jednakże wydaje się, że intencją racjonalnego prawodawcy było, by osoba skazana prawomocnym wyrokiem nie mogła być członkiem walnego zgromadzenia (stąd żądanie oświadczenia o niekaralności – w załączniku nr 9 i 9a do uchwały nr 1/2019). Skoro bowiem, zgodnie ze stanowiskiem Sądu Najwyższego, warunkowe umorzenie postępowania ma nie prowadzić do „stygmatyzacji" sprawcy, to w taki sposób należałoby także interpretować art. 34 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy.
Przepisy nie przewidują „pełnomocnika komisji okręgowej."
Liczba wybranych członków
Frekwencja ogólna (%)
frekwencja tylko w okregach wyborczych, gdzie liczba kandydatów > liczba mandatów

References: art. 23
 art. 23
 art. 6
 art. 6
 art. 293
 art. 293
 art. 28
 art. 17
 art. 195
 art. 6
 art. 6
 Art. 27
 art. 24
 art. 98
 art. 24
 art. 6
 art. 6
 art. 26
 art. 23
 art. 34
 art. 34
 art.233
 art. 66
 art. 34
 art. 34