Source: http://viajederadio.blogspot.com/
Timestamp: 2017-06-29 12:30:15+00:00

Document:
Al norte de nuestro país, en la
provincia de Formosa, encontramos la Comunidad Qom Potae Napocna
Navogoh “La Primavera”. La comunidad hace ya varios años que
resiste la ocupación ilegal de sus tierras ancestrales, un
territorio que comprende 5.187 Has. de las cuales solo pueden ocupar
efectivamente 3.330 Has. reales. El resto de las tierras les fue
arrebatado por Parques Nacionales, la Universidad Nacional de Formosa
(UNAF) y por criollos de la zona que realizan constantes amenazas
para amendrentar a los Qompi.
del año 2010 de la Comisión Interamericana por los Derechos Humanos
insta a las autoridades, tanto nacionales como locales de la zona, a
preservar la integridad física de los integrantes de la
comunidad, tras lo cual se dispuso la instalación de varios puestos
de control con efectivos de Gendarmería Nacional. A pesar de esto,
las amenazas y agresiones se han intensificado en el último tiempo.
Según relata el carashé Felix Díaz (cacique de la comunidad), “al
principio andaba bien, pero después pusieron gendarmes que son de
por acá, que tienen familiares con intereses en la zona, y a partir
de ahí ya no hacen nada, sólo nos controlan cuándo entramos,
cuándo salimos, a dónde vamos, pero de nuestra seguridad no se
ocupan, porque cuando pasan estas cosas, nunca hacen nada, dicen que
no ven nada y así no podemos estar”.
El día 23 de Diciembre encontraron el
cuerpo sin vida de Norma Artaza a la vera de la ruta nacional 86, el
29 del mismo mes Rolando, hijo de Félix fue agredido por extraños
en el fondo de su casa, el día 2 de Enero aparece el cuerpo del
sobrino de Norma Artaza, y el día 3 se escuchan disparos de armas de
fuego dentro de la comunidad. Consultado sobre estos temas, esto nos
Díaz:“Nosotros venimos denunciando muchas
injusticias que padecemos día a día, y creo que no hemos podido
avanzar ninguna de las denuncias, solamente nos investigan, nos hacen
declarar, no hay algo concreto que pueda favorecer el reclamo de la
comunidad. Yo como autoridad me siento preocupadísimo por esta
situación que estamos atravesando, hace poco falleció la hermana de
la comunidad Norma Artaza, que fue encontrada muerta a la vera de la
Ruta 86, un día 12 de Diciembre, y ayer tambien nos enteramos que
falleció otro joven, que es sobrino de esta mujer Norma Artaza, el
chico tiene 17 años, también fue encontrado a la vera de la Ruta
Nacional 86, que tampoco sabemos qué pasó, pero lo que sí sabemos,
es que los médicos siempre ponen la carátula como paro cardíaco,
accidente o suicidio para poder terminar así las muertes sin
investigar a fondo lo que les pasa las personas, y esa preocupación
creo que es generalizada por parte de los miembros de la Comunidad
Qom.”
En el año 2010 la comunidad fue brutalmente reprimida mientras
realizaban un corte de ruta en reclamo de tierras usurpadas por el
Gobierno de Formosa. En esa ocasión, falleció un hermano de la comunidad y un policía, en donde resultaron
además gravemente heridos varixs de lxs manifestantes entre quienes
había mujeres y niños. Esto motivó el repudio de la sociedad en
general, llegando el caso hasta la Comisión Interamericana por los
Díaz:“Estamos en una lucha que se inicio en el año
2010 por el tema de despojo territorial que nos hizo el Gobierno de
Formosa, a través del Gobernador Gildo Insfrán, que tomó la
desicion de quitarnos esta tierra en que estoy sentado ahora, se
convirtió en propiededad privada que le ha cedido la familia de
Cecilio Celiaz, un criollo de la zona oriundo del Paraguay, y también
mediante la resolución del Gobierno de Formosa, tenemos
procesamiento por causa penal por instigar a la violencia y tanbién
por ideólogo intelectual de la muerte del policia Éber Falcón y de
Roberto López (miembro de la
comunidad), y también, la causa civil que me imputan por
la usurpación de tierras que estoy ocupando. Y la situación en
general de la comunidad es critica porque a través de esta postura
de reclamar y exigir justicia llegamos hasta la Comisión
Interamericana de los Derechos Humanos, donde en año 2010 y 2011
nos otorgó una medida cautelar para poder garantizar nuestra
integridad fisica, la mía y de mi familia, y el resto de los
integrantes de la comunidad Qom. Por esa razón, la Gendarmeria está
acá, para poder custodiar nuestras vidas, pero lastimosamente la
Gendarmería, a través de la Comandancia General, según me dijo el
2° Comandante Sanabria del Escuadron 16 de Clorinda, me dijo que la
desición viene de arriba, cuando designa un gendarme de la zona,
como el caso de Murdoch, de González, de Aníbal, y son gendarmes
que tenemos conflictos de tierras dentro de esta comunidad, porque
los familiares de estos gendarmes están usurpando nuestras tierras,
entonces estos gendarmes cuando están de guardia en mi casa o en la
ruta se comunican con los criollos de la zona para que nos haga la
vida imposible, para poder ignorar la entrada de criollos, que vienen
armados con un rifle en el hombro y no se registra, entonces ese
problema que venimos atravesando nos preocupa…
toma la biblia Como
hace más de 500 años, el colonialismo supo combinar muy bien la
ocupación territorial a partir de la alianza entre el poder político
y religioso, la cruz y la espada. Hoy en día se padecen como en
aquellos tiempos las mismas prácticas de dominación sobre nuestros
pueblos indígenas. El Gobierno de Formosa, a cargo de Gildo Insfrán,
manipula a dirigentes locales de la comunidad y autoridades
religiosas para apoderarse de buena parte de sus tierras. Esto lo
logra a partir de la división de la comunidad en dos organizaciones,
una provincial y otra nacional. -Felix
Díaz: Primero que el
Estado, Nacional y Provincial, se encargaron de dividir legalmente la
familia indígena, cómo lo han dividido, a través de conformar dos
organizaciones, o sea, dos personerías jurídicas, una provincial,
que está en manos del Gobierno de Formosa y una organización de
personería jurídica nacional, que está en nuestras manos, pero la
mas importante para nosotros es la que tiene la provincia, que está
a cargo de Oscar Camachi, que es un hermano nuestro indígena, que
está siendo manípulado por el poder político y es el que ejerce el
control de la tierrra porque esa personería juridica es la titular
de las tierras, y la nuestra, el RENACI, no tenemos el respaldo
jurídico para seguir defendiendo nuestras tierras porque estamos
divididos legalmente y estamos confrontados legalmente como hermanos
y esto es muy lamentable. Entonces, desde ahí se generan estos
conflictos porque la asociación civill provincial es la que cedió a
Parques Nacionales nuestras tierras, la Laguna Blanca, una gran
parte del sector de la zona norte del territorio le cedieron a la
Universidad Nacional de Formosa y también a criollos de la zona.
Entonces, esta conf rontación legal, que el gobierno y los
gobiernos, se encargó que los indígenas se peleen y se maten entre
ellos, según expresión del Ministro Jorge Gonzales de la provincia,
porque el ve que lo que pasa dentro de nuestra comunidad es culpa
nuestra, poque nos peleamos, nos drogamos, nos enborrachamos, por qué
el ve de esa manera, porque él conformó una organización que se
llama Unión de Pastores Evangélicos, el 80% de los pobladores de la
comunidad son creyentes evángélicos cristianos, pero por qué pasa
esto, por qué esa maldad. El poder politico manipula la creencia y
la fe de los integrantes de la comunidad Qom, entonces es muy difícil
decir que es ilegal cuando la personeria jurídica avala este despojo
mediante arrendamiento de tierras a criollos de la zona y también el
aval de la personería juridica provincial a través de la entrega de
la Laguna Blanca en manos de Parques Nacionales. Entonces, esa
discusión que estamos llevando adelante es muy dura y muy difícil,
porque estamos enfrentados ante el poder politico nocional, el poder
politico de la provincia y la justicia que también avala la
manipulacion de los gobiernos hacia las tierras indigenas. Finalmente Felix nos cuenta cuáles son sus espectativas para este
año que entra y sus deseos para el resto de la comunidad Qom.
la cosa se normalice, que yo pueda estar con mi familia, sembrar,
trabajar acá en mi casa y sentirme libre, que los hermanos también
tengan la posibilidad de recuperar sus tierras y que la trabajen y
que podamos convivir pacíficamente porque hoy no tenemos la libertad
de salir afuera de nuestra comunidad, porque estamos siendo muy
controlados, sabemos que los gendarmes cuando salimos nos preguntan
a dónde vas, con quién te vas y a dónde va a estar, entonces uno
le informa esa salida y los gendarmes saben: Felix va a tal parte, va
con esta persona en moto. Estamos muy controlados porque los
gendarmes deberian controlar a los criollos y no a los indigenas,
porque la medida cautelar que nos otorgó la Comisión Interamericana
dice: proteger la integridad física de Félix y su familia y también
los mienmbros de la comunidad Qom, y eso no se está haciendo,o sea,
hay un incumplimiento de la medida cautelar por parte de las fuerzas
de seguridad que debería ser: actuar en conjunto entre policía y
gendarmería para interv estos delitos que estamos denunciando. Publicado por
Atropello policial a la Coop. La Esperanza En la madrugada del martes, la Polícía de la Provincia de Códoba realizó un operativo de saturación policial en Villa Lonja. Entraron encapuchados, con escudos y armas de fuego, se llevaron más de 40 personas detenidas, en su mayoría por contravenciones del Código de Faltas. Entre los detenidos estaba Purrucu, Presidente de la Coop. de Carreros La Esperanza, con la excusa de "encubrimiento de robo", de una moto que le secuestraron y que era de un amigo y socio de la cooperativa. Purrucu estuvo detenido por más de 12hs. en la Comisaría Décima, a pesar de que en la misma mañana el titular de la moto se presentara con los papeles correspondientes y su respresentante legal.
del gobernador, revela la filosofía subyacente detrás del proyecto,
de prodigar fondos y premiar al que tiene un plan de gestión, en
lugar de destinarlos a proyectos sustentables que equilibren el costo
de la producción que busca percibir las mayores ganancias. Para lo
cuál, falsea un suspuesto interés de abrirse a la participación.
el instituto de partición ciudadana. En vez de otorgar normas
mas protectorias de estos derechos, conforme al Art.4 de la ley
general del ambiente, se hace conceder la potestad de administrar
extraordinarias: Se hace conceder facultades extraordinarias por
el legislativo dando marcha atrás con derechos adquiridos. Doble
juego: simula la incorporación de institutos de participación
ciudadana, cuando en realidad se ocupa de complejizarlo, aletargarlo
aún más en un momento de conflictividad social.
proyecto de ley muestra haber sido redactado de una manera
apresurada, sometiendo a reglamentación la mayoría de sus
artículos, sobre todo en lo relativo a la participación ciudadana.
Esto significa que es una norma en su mayor parte programática, no
operativa, difiriendo la aplicación de la misma a los criterios de
la autoridad administrativa, sin establecer plazos ni sanciones. La
discrecionalidad otorgada a la administración es notoria. El
proyecto de ley no pretende derogar ni reemplazar a la actual
legislación provincial, sino que por el contrario le agrega 35
artículos que se supone, regirán sobre la cuestión de las
consultas populares y la participación ciudadana. Los nuevos
artículos de la ley dotan a la autoridad de aplicación la potestad
de llamar a una consulta en los casos que lo considere pertinente
según una reglamentación que al efecto se dictará, pero que aún
no se conoce, ni se estima plazo ni sanción para su concreción, por
lo que lejos de resolver la cuestión de la participación ciudadana
abandona este tema a un letargo durante el cual el ciudadano no sabrá
a ciencia cierta qué criterio es el que rige. En el artículo 10
cuando dice “conforme a la reglamentación”, deja librada la
posibilidad de definir el carácter contaminador de un emprendimiento
al criterio de la autoridad de aplicación. En el artículo 29 cuando
se refiere a la información ambiental, da un paso atrás respecto a
ley nacional de libre acceso a la información ambiental (25831)
cuando dice que los requisitos que permitan instrumentar el acceso a
la información dependerán de la autoridad de aplicación, siendo
que la ley de libre acceso a la información ambiental (25831) es una
ley de presupuestos mínimos operativa por sí misma.
artículo 32, cuando se refiere a las medidas de autogestión plantea
premios y beneficios a las actividades no contaminantes ¿Un premio
para alguien que no contamina? Curiosamente se reserva un ‘premio’
para los emprendimientos que tengan implementado un sistema de
gestión ambiental, cuando la misma ley declara como instrumento de
política y gestión ambiental a estos planes de gestión (art. 5
Artículo 18: “La autoridad de aplicación exigirá el
acompañamiento del plan de gestión ambiental.”
puede ser premiado por algo que en lo que pocos párrafos antes esta
obligado a cumplir, es decir que se reserva un premio por el
cumplimiento de una obligación. Debería para este caso estimularse
la inversión en materia de prevención ambiental, en estrategias de
concientización y educación, o bien brindar créditos de fomento a
otras actividades para que puedan paliar los efectos cada vez más
contaminantes. Además del articulado del proyecto no surge de dónde
saldrán los fondos ni cuáles serán los medios para obtenerlos.
Esto nos habla del apresuramiento e irreflexión de este proyecto,
que otorga a una autoridad administrativa le enorme herramienta de
regular nada más y nada menos que las reglas por las que el
ciudadano puede opinar sobre una actividad que afecte su vida y su
salud, que es un presupuesto mínimo de la protección. Un verdadero
paso atrás para la legislación ambiental que hoy nos rige.
artículo 11 habla sobre la posibilidad de los ‘ciudadanos o
interesados, las Organizaciones No Gubernamentales y el Defensor del
Pueblo’ de pedir una Audiencia Pública. Para comenzar, se está
restringiendo claramente el marco normativo de superior jerarquía
que es la Ley General de Ambiente, que otorga esta posibilidad a toda
‘persona’, que ya sabemos es más amplio que ‘ciudadano’
(este no incluye a los extranjeros por ejemplo), y el término
‘interesados’ no es un concepto jurídico, pero nos acerca a la
posibilidad de que se restrinja este acceso a los que tengan un
interés legítimo descartando los intereses difusos, que son los que
cuentan en estos casos. Las Asambleas Ciudadanas NO ESTAN INCLUIDAS
en esta nómina, y si a esto sumamos que, una vez más, se da carta
abierta a la autoridad administrativa para que regule ‘requisitos y
plazos’ para el acceso a esta petición, nos encontramos frente a
un horizonte que, además de no ser congruentes con los presupuestos
mínimos, no hará más que agravar la conflictividad social y la
litigiosidad en esta materia. Tal como lo afirmó el Instituto de
Derecho Ambiental y de la Energía de la UNC
proyecto que redunda en expresiones vagas y susceptibles de confundir
conceptos. Se habla de participación ciudadana, consulta y audiencia
pública como si fueran sinónimos, aunque está bien claro que
cuando esto depende de los ciudadanos, se limita sólo a audiencia
pública. Aclaremos: los tres principales artículos que
supuestamente regulan la materia de la participación ciudadana
(arts. 9, 10 y 11 del proyecto) utilizan de manera ambigua las
conceptos. Primero habla de participación ciudadana, en el art. 9
que se refiere a la instrumentación de dicho mecanismo. Luego, el
art. 10 vuelve sobre el tema, con una pésima redacción, donde
menciona a las audiencias públicas y mecanismos de consulta, todos
los cuales quedan sometidos a la reglamentación. Finalmente, en el
art. 11, única disposición que otorga al ciudadano la posibilidad
de instar a estos mecanismos, se menciona sólo a la Audiencia
Pública. Recordemos
que la Ley Orgánica de Municipios (ley 8102) contiene normas que
ella misma titula de “democracia semidirecta”, entre los que se
encuentran la iniciativa popular, el referéndum, la revocatoria
popular, y “otras formas de participación ciudadana” a la
audiencia pública, el concejo asesor municipal y el voluntariado.
Teniendo en cuenta que la conflictividad social se enmarca
principalmente dentro de los municipios, nos preguntamos qué
relación existirá entre unas y otras normas, y qué lugar le queda
a los vecinos para iniciar sus pedidos de participación a ser
consultados y escuchados respecto de algún proyecto particular. Nada
dice este proyecto, solo se limita a declarar que los organismos
municipales y comunales integrarán en sus decisiones y actividades,
previsiones de carácter ambiental para alcanzar los objetivos
establecidos en esta ley; confundiendo aún más la situación
que este proyecto de ley, que se autodefine como complementario de la
Ley General de Ambiente, complementa entorpeciendo y difiere a una
reglamentación institutos de participación ciudadana que ya se
encuentran debidamente garantizados por la Ley General de Ambiente.
postura política detrás de esto para darle una herramienta de
discrecionalidad a la administración; es decir que en lugar de
avanzar en derechos para la ciudadanía (complementando la ley de
presupuestos mínimos mediante una legislación más protectoria),
otorga potestades al ejecutivo, le entrega en bandeja un menú de
opciones reglamentarias, sin plazos, sin condiciones ni sancionesEn
lugar de tratarse de una carta de derechos para el ciudadano, se
transforma en una entrega de potestades al poder ejecutivo (en lugar
de reafirmar mediante normas más protectorias el derecho adquirido a
la participación ciudadana en aquellos casos de actividades que
puedan afectar el ambiente, se les entrega al ejecutivo la libre y
discrecional de reglamentarlos.
manera se engaña a la gente cuando en un acto de claro objetivos
políticos de enfriar una conflictividad creciente por el caso
Monsanto, simulando la apertura a una participación ciudadana
propone establecer un código cuya reglamentación se reserva para
sí. Lo que quiere, es que los legisladores, lo más representantes
del pueblo le entreguen ese derecho en bandeja al poder ejecutivo.
Los legisladores, que representan al pueblo, deberían considerar muy
seriamente su lugar en el mundo y su lugar en la historia, a la hora
de tan desaprensiva entrega, sobre todo en una materia tan importante
como es el medioambiente.
ramipipisantijuangallegonegralolititogokuel petylucaskbzon vevomonsdiegotedimasvicky hivánvaneRomiPochoIneJuanNicanorClaudio, radio los inestables

References: resolución 
 artículo 10
 artículo 29

artículo 32

Artículo 18

artículo 11