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Timestamp: 2020-07-09 11:05:24+00:00

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﻿ DECRETO 1833 DE NOVIEMBRE 10 DE 2016 - TÍTULO 13 Beneficios económicos periódicos
ART. 2.2.13.1.1.—Objeto. El presente título tiene como objeto reglamentar el acceso y operación del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS.
(D. 604/2013, art. 1º)
ART. 2.2.13.1.2.—Definición. Los beneficios económicos periódicos son un mecanismo individual, independiente, autónomo y voluntario de protección para la vejez, que se ofrece como parte de los servicios sociales complementarios y que se integra al sistema de protección a la vejez, con el fin de que las personas de escasos recursos que participen en este mecanismo, obtengan hasta su muerte un ingreso periódico, personal e individual.
(D. 604/2013, art. 2º)
Condiciones de acceso al servicio social complementario de beneficios económicos periódicos
ART. 2.2.13.2.1.—(Modificado).* Requisitos de ingreso. Los requisitos para el ingreso al servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, son:
2. Pertenecer a los niveles I, II y III del Sisbén, de acuerdo con los cortes que defina el Ministerio del Trabajo y el Departamento Nacional de Planeación, DNP. Las personas indígenas residentes en resguardos, que no se encuentren sisbenizadas, ni hagan parte de las excepciones previstas en el artículo 5º de la Ley 691 de 2001, deberán presentar el listado censal.
PAR. 1º—Al solicitar el ingreso, las personas tienen que presentar obligatoriamente la cédula de ciudadanía o deberán identificarse mediante los mecanismos electrónicos dispuestos ante la administradora del mecanismo BEPS o el tercero que esta contrate. En ambos casos la verificación de pertenecer al Sisbén, según lo estipulado en el numeral 2º, se hará por parte del administrador, quien adicionalmente deberá informar al interesado, en un plazo que no exceda los 10 días hábiles si fue aceptada o rechazada su solicitud de ingreso.
PAR. 2º—La administradora del mecanismo BEPS, una vez acepte la solicitud de ingreso al servicio social complementario de los BEPS, le suministrará a las personas la información de manera expresa y detallada, de todas las condiciones, reglas, beneficios, monto de los incentivos y riesgos que voluntariamente se asumen al ingresar a dicho mecanismo.
(D. 604/2013, art. 3º, modificado por el D. 2983/2013, art. 1º)
*(Nota: Modificado por el Decreto 295 de 2017 artículo 2° del Ministerio del Trabajo)
Condiciones del aporte
ART. 2.2.13.3.1.—Aporte. El aporte en el servicio social complementario de BEPS será voluntario y flexible en cuantía y periodicidad. En consecuencia, se podrá efectuar en cualquier tiempo, sin restricción en la cuantía mensual, salvo lo establecido en el presente artículo. El saldo acumulado solamente se podrá retirar al cumplirse los requisitos previstos en el artículo 2.2.13.5.1 del presente decreto.
(D. 604/2013, art. 4º)
ART. 2.2.13.3.2.—Registro y contabilización de aportes servicio social complementario BEPS. Los recursos que por concepto de aportes realice cada beneficiario del servicio social complementario BEPS, junto con los rendimientos que se generen, se deberán registrar y contabilizar en cuentas individuales dentro del fondo común de BEPS administrado por Colpensiones.
PAR.—El beneficio que eventualmente se genere, se deberá calcular y pagar exclusivamente con los recursos contabilizados en la cuenta individual y no con los acreditados en el fondo común.
(D. 604/2013, art. 5º)
Modalidades y condiciones del incentivo del servicio social complementarios BEPS
ART. 2.2.13.4.1.—Incentivo periódico. El incentivo es un subsidio periódico que consiste en un aporte económico otorgado por el Estado que se calcula anualmente de manera individual para cada beneficiario, sobre los aportes que haya realizado en el respectivo año y por lo tanto, se constituye en un apoyo al esfuerzo de ahorro, cuya finalidad última es desarrollar el principio de solidaridad con la población de menor ingreso. Su monto anual es un subsidio periódico al ahorro y se contabiliza anualmente.
(D. 604/2013, art. 6º)
ART. 2.2.13.4.2.—Cálculo del valor del incentivo periódico. El valor del subsidio periódico que otorga el Estado, será igual al veinte por ciento (20%) del aporte realizado por el beneficiario del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos. Es decir, por cada cien pesos ($100) que una persona aporte en el respectivo año, le corresponderán veinte pesos ($20) adicionales considerados como el subsidio periódico que otorga el Estado.
PAR.—Con el fin de garantizar la sostenibilidad del mecanismo y evaluar el acceso efectivo de las personas de escasos recursos, la Comisión Intersectorial de Pensiones y Beneficios Económicos, deberá establecer los términos que rigen para poner a disposición de la administradora los recursos para el pago del incentivo.
(D. 604/2013, art. 7º)
ART. 2.2.13.4.3.—Estimación del incentivo periódico. Dentro del primer mes de cada año calendario la administradora del mecanismo BEPS calculará el subsidio periódico que se le otorgaría a cada persona en caso de que cumpla los requisitos correspondientes e informará a cada beneficiario el valor de su ahorro durante los años anteriores.
(D. 604/2013, art. 8º)
ART. 2.2.13.4.4.—Incentivo puntual. El incentivo puntual es un subsidio cuya finalidad es promover la fidelidad en el ahorro, consiste en acceder a microseguros ofertados por compañías aseguradoras legalmente constituidas, en las condiciones en que el gobierno reglamente.
La definición de las coberturas y valores asegurados de los microseguros, deberán ser aprobados por la junta directiva de Colpensiones.
La garantía de mantener el poder adquisitivo de los aportes al servicio social complementario BEPS ofrecida por la administradora de dicho mecanismo con el fin de proteger los recursos de los beneficiarios, se calculará al final de la etapa de acumulación entendida esta como el tiempo que transcurre desde que la persona se vincula al mecanismo BEPS y el momento en que decide retirarse del mecanismo previo al cumplimiento de requisitos para acceder al beneficio económico periódico. Los gastos de administración relativos a este Servicio Social Complementario, también se constituirán en un incentivo puntual.
La Comisión Intersectorial de Pensiones y Beneficios Económicos podrá determinar otra clase de incentivos puntuales y/o aleatorios, en virtud del seguimiento de que trata el parágrafo del artículo 2.2.13.4.2 de este decreto.
(D. 604/2013, art. 9º, modificado por el D. 2983/2013, art. 2º)
ART. 2.2.13.4.5.—Requisitos para otorgar el incentivo puntual. Para obtener el incentivo de que trata el inciso primero del artículo 2.2.13.4.4 del presente decreto, es necesario que durante el año calendario anterior, la persona haya realizado por lo menos seis (6) aportes en el servicio social complementario BEPS, o pagos equivalentes al valor total de los aportes correspondientes a seis (6) salarios mínimos diarios legales vigentes.
(D. 604/2013, art. 10)
Beneficio económico periódico
ART. 2.2.13.5.1.—Requisitos para ser beneficiario del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos. El beneficiario del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos estará sujeto al cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Que el beneficiario si es mujer haya cumplido 57 años de edad y 62 años si es hombre.
2. Que el monto de los recursos ahorrados, más el valor de los aportes obligatorios, más los aportes voluntarios al Fondo de Pensiones Obligatorio y otros autorizados por el Gobierno Nacional para el mismo propósito, no sean suficientes para obtener una pensión mínima.
(D. 604/2013, art. 11)
ART. 2.2.13.5.2.—(Modificado).* Destinación de recursos del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos. El beneficiario, una vez cumpla los requisitos establecidos en el artículo 2.2.13.5.1 de este decreto, podrá destinar los recursos para:
1. Contratar a través de la administradora del mecanismo BEPS, en forma irrevocable con una compañía de seguros de vida legalmente constituida, una anualidad vitalicia pagadera bimestralmente y hasta su muerte, con cargo a los recursos ahorrados, los rendimientos generados y el incentivo o subsidio periódico a que haya lugar. Este beneficio no podrá superar el ochenta y cinco por ciento (85%) de un salario mínimo mensual legal vigente y se ajustará cada año de acuerdo con la variación porcentual del índice de precios al consumidor certificada por el DANE para el año inmediatamente anterior.
Si en el momento de contratar el pago del beneficio económico periódico, los recursos aportados, más sus rendimientos y el valor del incentivo periódico superan el porcentaje establecido en el presente artículo, el capital que exceda dicho porcentaje se devolverá al beneficiario del mecanismo BEPS, con sus respectivos rendimientos financieros.
2. Solicitar la devolución de la suma ahorrada y sus rendimientos en un único pago, evento en el cual no se hará acreedor al subsidio periódico. En este caso, la administradora del mecanismo BEPS deberá informar al beneficiario los riesgos de esta decisión.
3. Pagar total o parcialmente un inmueble de su propiedad. En este caso la administradora del mecanismo BEPS deberá informar al beneficiario los riesgos de esa decisión. En este evento se hará acreedor del subsidio periódico.
4. Trasladar los recursos al sistema general de pensiones observando las reglas del capítulo 7 de este título. En todo caso, el beneficiario no podrá obtener un doble subsidio proveniente del Estado relacionado con pensiones, incluyendo el sistema general de pensiones, simultáneamente con el incentivo o subsidio periódico establecido en el servicio social complementario de BEPS.
PAR. 1º—Para la selección de la aseguradora que expedirá la anualidad vitalicia BEPS, la administradora deberá sujetarse al procedimiento previsto en el artículo 2.36.2.1.1 del Decreto 2555 de 2010 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, salvo que suscriba convenio interadministrativo para la prestación de este servicio.
La administradora del mecanismo adelantará los trámites necesarios para la contratación de la anualidad vitalicia por parte del beneficiario del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos. En la cotización de la anualidad vitalicia, no se podrá incluir ningún monto para el pago de comisiones de intermediación de seguros.
La anualidad vitalicia no estará sujeta a ninguna exclusión y la obligación del pago del beneficio se extinguirá con el fallecimiento del único beneficiario del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos.
PAR. 2º—Si la persona vinculada a BEPS fallece antes de cumplir la edad para hacerse acreedor al beneficio económico periódico, el monto del ahorro realizado, más sus rendimientos les serán devueltos a los herederos, sin que se genere el subsidio del Estado.
Para tal fin, se seguirán los lineamientos que respecto de la exención del juicio de sucesión, la Superintendencia Financiera de Colombia fija para los establecimientos bancarios.
(D. 604/2013, art. 12, modificado por el D. 2983/2013, art. 3º)
*(Nota: Modificado por el Decreto 2363 de 2019 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
Reglas aplicables para quienes cumplan los requisitos para ser beneficiarios de otros programas de servicios sociales complementarios
ART. 2.2.13.6.1.—Coexistencia con otros programas de los servicios sociales complementarios. Las personas que al momento de cumplir los requisitos para ser beneficiarias del servicio social complementario de BEPS cumplan también con los requisitos para ser beneficiarías del otro programa de los que pertenecen a estos servicios, podrán ser beneficiarias de los dos programas paralelamente.
(D. 604/2013, art. 13)
Reglas aplicables para que quienes ahorren en el mecanismo de beneficios económicos periódicos BEPS
ART. 2.2.13.7.1.—Coexistencia del mecanismo BEPS con el sistema general de pensiones. Una persona puede estar afiliada al sistema general de pensiones, SGP, y vinculada al mecanismo BEPS de manera simultánea. Sin embargo, no se permite cotizar al sistema general de pensiones y aportar al mecanismo BEPS en un mismo mes.
Con el propósito de efectuar la comprobación respectiva, en el primer semestre de cada año, la administradora de BEPS deberá realizar el proceso de verificación de cotizaciones al sistema general de pensiones y aportes al mecanismo BEPS efectuados en el año inmediatamente anterior. En el evento en que identifique simultaneidad acreditará los ahorros efectuados al mecanismo BEPS, al primer día hábil del siguiente mes en el que no se hayan identificado aportes al sistema general de pensiones. Si lo anterior no es posible, se tomarán como aportes para el mecanismo BEPS del siguiente año; en todo caso, deberá darse cumplimiento al aporte anual máximo que rija para la fecha. Colpensiones deberá garantizar la información oportuna a la persona a quien se aplique el procedimiento descrito.
(D. 604/2013, art. 14, modificado por el D. 2983/2013, art. 4º)
ART. 2.2.13.7.2.—Principios. Para la aplicación de la coexistencia de que trata el artículo 2.2.13.7.1 de este decreto se aplicarán los siguientes principios:
1. No se podrá obtener simultáneamente un subsidio proveniente del sistema general de pensiones y uno proveniente de los servicios sociales complementarios del sistema de seguridad social integral.
2. En todos los casos primarán los beneficios que eventualmente se puedan obtener del sistema general de pensiones sobre los que se puedan obtener del servicio social complementario de BEPS.
(D. 604/2013, art. 15)
ART. 2.2.13.7.3.—Reglas aplicables entre el sistema general de pensiones y el mecanismo BEPS. Las personas vinculadas al mecanismo de los BEPS podrán voluntariamente disponer de su ahorro para mejorar su ingreso futuro, de conformidad con las siguientes reglas:
1. Si la persona se encuentra afiliada al sistema general de pensiones en el régimen de ahorro individual con solidaridad y adquiere el derecho a la garantía de pensión mínima, se le devolverán los recursos ahorrados en BEPS con sus rendimientos. En este evento, no se hará acreedor al incentivo o subsidio periódico, por cuanto ello generaría un doble subsidio.
2. Si la persona se encuentra afiliada al sistema general de pensiones en el régimen de ahorro individual con solidaridad y requiere los recursos ahorrados en BEPS para completar el capital necesario en su cuenta de ahorro individual que le permita obtener una pensión, podrá voluntariamente destinar estos recursos y sus rendimientos para tal fin y hacerse acreedora al incentivo periódico, siempre y cuando no se haga uso de la garantía de pensión mínima.
El incentivo periódico se otorgará solamente para completar el capital necesario para el reconocimiento de la pensión.
3. Si la persona se encuentra afiliada al sistema general de pensiones en el régimen de ahorro individual con solidaridad, puede solicitar la garantía de pensión mínima, si los recursos ahorrados en BEPS y sus rendimientos le permiten completar el número de semanas mínimas requeridas, aplicando el sistema de equivalencias mediante un mecanismo actuarial que definirán los ministerios de Hacienda y Crédito Público y del Trabajo y el Departamento Nacional de Planeación. En este evento no se hará acreedora al incentivo periódico.
4. Si la persona se encuentra afiliada al régimen de ahorro individual con solidaridad y tiene capital suficiente para una pensión, podrá destinar las sumas ahorradas en el mecanismo BEPS más sus rendimientos, como cotizaciones voluntarias conforme lo previsto en el artículo 62 de la Ley 100 de 1993, con el fin de incrementar el saldo de su cuenta individual de ahorro pensional, para optar por una pensión mayor. En este evento no se hará acreedora al incentivo periódico.
5. Si la persona se encuentra afiliada al sistema general de pensiones en el régimen de prima media con prestación definida y requiere los recursos ahorrados en BEPS, para cumplir con los requisitos que le permitan obtener una pensión, de conformidad con un sistema de equivalencias mediante un mecanismo actuarial en semanas que definirán los ministerios de Hacienda y Crédito Público y del Trabajo y el Departamento Nacional de Planeación, podrá voluntariamente destinar estos recursos y sus rendimientos para tal fin y hacerse acreedora al incentivo o subsidio periódico.
6. Si la persona se encuentra afiliada al sistema general de pensiones en el régimen de prima media con prestación definida y cumple con las semanas mínimas requeridas para el reconocimiento de la pensión de vejez, podrá destinar las sumas ahorradas en el mecanismo BEPS y sus rendimientos para incrementar el monto de la pensión de vejez, de conformidad con el sistema de equivalencias precitado. En este evento no se hará acreedora al incentivo periódico.
7. Si la persona se encuentra afiliada al sistema general de pensiones en cualquiera de sus regímenes y logra cumplir los requisitos para obtener una pensión y no opta por acogerse a lo previsto en los numerales 4º y 6º del presente artículo, puede solicitar que los recursos ahorrados en BEPS, más los rendimientos generados, le sean devueltos por la administradora de BEPS. En este evento no se hará acreedor al incentivo o subsidio periódico.
8. Si la persona se encuentra afiliada al sistema general de pensiones en cualquiera de sus regímenes y no logra cumplir los requisitos para obtener la pensión, si lo decide voluntariamente, los recursos por concepto de devolución de saldos o indemnización sustitutiva, según aplique, podrán destinarse como ahorro al mecanismo BEPS, con el fin de obtener o incrementar la suma periódica que la persona planea contratar. Los recursos de la indemnización sustitutiva o la devolución de saldos se tendrán en cuenta para el cálculo del incentivo periódico y el valor de los títulos que pagará Colpensiones a los tres años siguientes de haber otorgado el beneficio económico periódico contarán con el respaldo presupuestal de la Nación teniendo en cuenta lo contemplado en el marco de gasto de mediano plazo del sector. En todo caso, el incentivo periódico se calculará propendiendo por estimular la permanencia y el ahorro de largo plazo para la vejez buscando mejorar las anualidades vitalicias BEPS a obtener como protección a la vejez. Para el efecto, los ministerios de: Hacienda y Crédito Público y del Trabajo y el DNP podrán definir las condiciones, teniendo en cuenta que el incentivo es del 20% sobre el monto de la devolución de saldos o indemnización sustitutiva.
Cuando el aporte de la devolución de saldos o indemnización sustitutiva como ahorro al mecanismo BEPS supere el tope máximo establecido en el artículo 2.2.13.5.2 del presente decreto para obtener un beneficio económico periódico, el incentivo periódico se otorgará solamente sobre el monto del ahorro necesario para conformar dicho capital, incluyendo el subsidio. Evento en el cual el excedente del ahorro será devuelto al beneficiario.
Lo descrito aplica a las personas de que trata el artículo 2.2.1.6.4.18 del Decreto 1072 de 2015, por medio del cual se regula la cotización a seguridad social para trabajadores dependientes que laboran por periodos inferiores a un mes.
PAR.—La Superintendencia Financiera de Colombia definirá el procedimiento para el intercambio de información entre las administradoras del sistema general de pensiones y Colpensiones, como entidad administradora de BEPS y establecerá los plazos para la transferencia de recursos.
(D. 604/2013, art. 16, modificado por el D. 2983/2013, art. 5º)
Administración del mecanismo de beneficios económicos periódicos BEPS
ART. 2.2.13.8.1.—Entidad administradora del mecanismo de beneficios económicos periódicos, BEPS. La administración del mecanismo BEPS será realizada por Colpensiones.
(D. 604/2013, art. 17)
ART. 2.2.13.8.2.—Obligaciones de Colpensiones. Colpensiones como entidad administradora del mecanismo de BEPS tendrá las siguientes obligaciones:
1. La vinculación de beneficiarios, el recaudo de los aportes, el manejo de los sistemas de información, la verificación de topes máximos y mínimos de los aportes y demás condiciones establecidas para el desarrollo del mecanismo BEPS. Para estos efectos, deberá contar con una plataforma tecnológica que permita el manejo eficiente y eficaz de los datos de los beneficiarios y pondrá a su disposición canales exclusivos de atención, manejo de datos y recursos y redes de recaudo para los beneficiarios del mecanismo.
2. La administración de los subsidios otorgados por el Estado.
3. La estimación para cada beneficiario de los aportes y subsidios, así como los rendimientos financieros que va obteniendo en cada periodo, en los términos del presente título.
4. El diseño del modelo operativo del mecanismo BEPS, que permita garantizar la capacidad para la prestación del servicio, el cual deberá ser autorizado por la Superintendencia Financiera de Colombia.
5. El diseño y ejecución de la estrategia de comunicaciones y divulgación del mecanismo BEPS, en coordinación con el Ministerio del Trabajo y otras entidades del Estado expertas en temas de formalización, educación y capacitación.
6. El suministro de información cierta, suficiente, clara y oportuna, que permita a los beneficiarios del mecanismo, conocerlo adecuadamente.
PAR.—Colpensiones podrá celebrar contratos con terceros para el desarrollo de las actividades de operación del mecanismo de BEPS, excepto la de liquidación y otorgamiento del subsidio.
(D. 604/2013, art. 18)
ART. 2.2.13.8.3.—Régimen de inversiones de la entidad administradora. El régimen de inversión del portafolio acumulado en el fondo común por parte de los beneficiarios del mecanismo BEPS, deberá ser el aprobado por la junta directiva de Colpensiones.
PAR.—Los recursos administrados en el fondo común de este servicio social complementario tendrán el tratamiento tributario de los recursos de la seguridad social.
(D. 604/2013, art. 19)
ART. 2.2.13.8.4.—Costos de administración. Para garantizar la sostenibilidad del mecanismo BEPS, Colpensiones establecerá un régimen de administración del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, cuyos costos serán cubiertos por el presupuesto general de la Nación, previo concepto de la Comisión Intersectorial de Pensiones y Beneficios Económicos. Dichos costos deberán incluir los asociados a la administración de la anualidad vitalicia, en ningún caso estos costos serán asumidos por los beneficiarios del mecanismo.
(D. 604/2013, art. 20, modificado por el D. 2983/2013, art. 6º)
ART. 2.2.13.8.5.—Sistema de recaudo. El sistema de recaudo de aportes del mecanismo BEPS, podrá realizarse a través de servicios de administración de redes de pago de bajo valor y otras redes de recaudo, para lo cual podrá acudirse, entre otros, a servicios de pago y transacciones virtuales o tarjetas monederos.
(D. 604/2013, art. 21, modificado por el D. 2983/2013, art. 7º)
ART. 2.2.13.9.1.—Financiación de los subsidios y/o incentivos. La financiación del incentivo periódico e incentivos puntuales se hará con cargo al presupuesto general de la Nación, considerando las disponibilidades fiscales de la Nación que sean definidas por el Confis. No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley 1328 de 2009, la contratación de microseguros que cubran los riesgos de invalidez y muerte de la persona vinculada al BEPS, será asumida por el Fondo de Riesgos Laborales y el pago del siniestro se hará efectivo mediante una suma única.
(D. 604/2013, art. 22, modificado por el D. 2983/2013, art. 8º)
ART. 2.2.13.9.2.—Plazo para reportar. La administradora del mecanismo BEPS deberá reportar a más tardar el último día del mes de marzo de cada año, al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Ministerio del Trabajo - Fondo de Riesgos Laborales, la provisión que deban hacer para el financiamiento y pago de los subsidios para la siguiente vigencia fiscal.
El desembolso de los recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y del Fondo de Riesgos Laborales, se hará en atención a un plan de caja anual elaborado por la administradora del mecanismo BEPS, que dependerá exclusivamente de las necesidades que deba atender según los subsidios y/o incentivos a otorgar en el respectivo año y que le permita tener un flujo eficiente de recursos.
(D. 604/2013, art. 23)
ART. 2.2.13.10.1.—Elementos técnicos del seguro del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS. Por tratarse de seguros expedidos a personas de escasos recursos, dirigidos a una población vulnerable y con el fin de optimizar la utilización de los recursos aportados por el beneficiario y el presupuesto general de la Nación, la Superintendencia Financiera de Colombia elaborará una nota técnica para esta clase de productos y adoptará las tablas de mortalidad para la población BEPS.
PAR.—Para calcular el valor de la prima y el de las reservas técnicas, se utilizarán las tablas de mortalidad que para el efecto establezca la Superintendencia Financiera de Colombia.
Las aseguradoras de vida autorizadas para operar el ramo de seguros BEPS, deben calcular la prima y las reservas técnicas con la tasa del 4%.
(D. 604/2013, art. 24A, adicionado por el Decreto 2983/2013, art. 9º)
Recaudo y aportes del sistema de BEPS
ART. 2.2.13.11.1.—Definiciones. Para efectos de lo previsto en el presente título se entenderá por:
1. Operadores tradicionales de recaudo: corresponden a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, con quienes Colpensiones suscriba acuerdos de servicios para el recaudo de los aportes para el servicio social complementario de BEPS, en los términos del presente capítulo.
2. Operadores alternativos de recaudo: corresponden a entidades legalmente constituidas no vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia cuyo objeto social contempla la posibilidad de realizar recaudos por diversas actividades, que cumplan con los requisitos de experiencia previstos en el presente capítulo.
3. Canales de recaudo: corresponden a los mecanismos mediante los cuales los operadores prestarán el servicio de recaudo de aportes BEPS; para el caso de entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, estos se conocen como “canales de distribución de servicios financieros”.
4. Sistema transaccional: servicio encargado de gestionar el enrutamiento, procesamiento, validación, autorización y conciliación de las transacciones en línea con los operadores de recaudo.
5. Vinculado: persona que ha sido registrada y aceptada en el servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, según las condiciones establecidas en la normatividad aplicable.
6. Acuerdo de servicio: convenio a través del cual Colpensiones contrata a un tercero (operador) para la actividad de recaudo de los aportes del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, y define el nivel de calidad del servicio que se espera obtener del operador, de acuerdo con unos parámetros objetivos establecidos para el efecto.
(D. 2087/2014, art. 2º)
ART. 2.2.13.11.2.—Reglas y características. El sistema para el recaudo de los aportes de los vinculados al servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, deberá tener, cuando menos, las siguientes características:
1. Será un sistema que admita operadores tradicionales y alternativos de recaudo que permita el acceso voluntario a todos los vinculados.
2. Las entidades involucradas en la operación de este sistema deberán abstenerse de incurrir en prácticas comerciales restrictivas del libre mercado y deberán desarrollar su actividad con sujeción a las reglas y prácticas de la buena fe comercial.
3. Deberá permitir la interconexión de los operadores de recaudo con el sistema transaccional de Colpensiones, de manera segura y de modo que se pueda acceder al mismo en un contexto de absoluta transparencia.
4. Deberá garantizar la confidencialidad y seguridad de la información suministrada, para lo cual deberán establecerse mecanismos de confirmación de la información recibida y su conciliación con los recaudos recibidos, así como las responsabilidades que corresponden a cada uno de los actores en el proceso.
5. Deberá garantizar el flujo y recepción segura de la información, a los vinculados y a Colpensiones, para lo cual se establecerá un procedimiento inicial de ingreso al sistema de recaudo del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, que garantice la correcta y segura identificación de los involucrados.
6. Deberá garantizar las transferencias diarias de los dineros recaudados a las cuentas y entidades bancadas que Colpensiones defina para el manejo de los recursos por parte de la administradora en el servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS.
PAR.—Colpensiones suscribirá acuerdos de servicio que indiquen expresamente, entre otros aspectos que se estimen necesarios, las características de operación del sistema, las obligaciones establecidas para cada uno de los actores, el costo de las transacciones financieras y el instrumento, tecnología o sistema de pago para realizarlas.
Además, se señalarán los aspectos inherentes a la seguridad física e informática, las validaciones que se realizarán y los planes de contingencia y continuidad del negocio que se utilizarán, el término para la transferencia de los recursos y de la información y las sanciones por su incumplimiento. En todo caso la responsabilidad del recaudo está a cargo de Colpensiones.
(D. 2087/2014, art. 3º)
ART. 2.2.13.11.3.—Operadores de recaudo del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS. Podrán ser operadores del sistema de recaudo del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, las personas que operen canales tradicionales o alternativos de recaudo.
La vigilancia de los operadores de recaudo corresponde a la superintendencia o entidad que tiene encargada la supervisión de la empresa.
Los operadores de recaudo del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, deberán tener cobertura en por lo menos una de las regiones predefinidas por Colpensiones, para lo cual podrán usar su red propia o efectuar convenios con otras entidades para alcanzar la misma.
Los operadores no vigilados por la Superintendencia Financiera de Colombia deberán acreditar experiencia en sistemas de recaudo y/o pago con entidades vigiladas por esa superintendencia de por lo menos un año.
Los operadores de recaudo deben cumplir con la normatividad, garantizando confidencialidad, integridad y disponibilidad en el manejo de la información y el cumplimiento de los estándares de servicio establecidos por Colpensiones, así como los requisitos mínimos en términos de niveles de servicio y seguridad informática de acuerdo con lo dispuesto en la Circular Externa 42 de 2012 de la Superintendencia Financiera de Colombia y las normas que la modifiquen.
PAR.—Colpensiones deberá verificar el cumplimiento de las condiciones para ser operador y evaluar que se garantice la seguridad en la actividad de recaudo, de manera previa a la suscripción del respectivo acuerdo de servicios.
(D. 2087/2014, art. 4º)
ART. 2.2.13.11.4.—Obligaciones de los operadores de recaudo del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS. Los operadores de recaudo del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS, tendrán como mínimo las siguientes obligaciones:
1. Solicitar a Colpensiones la autorización para efectuar la transacción, aplicar las reglas de validación y generar los informes con las inconsistencias encontradas, para su ajuste o modificación previa a su envío, el cual se hará dentro de los términos establecidos en los acuerdos de servicios que se firmen entre el operador de recaudo y Colpensiones así como contar con una validación respecto de los elementos propios del pago y emitir a favor de los vinculados un comprobante de su pago que podrá ser físico o electrónico.
2. Generar los archivos de salida, los reportes e informes que se requieran para Colpensiones o para las autoridades.
3. Almacenar durante un período no inferior a un (1) año, el registro de la transacción.
4. En los casos de pago electrónico, mantener la conexión con las instituciones financieras y/o los sistemas de pago, que permitan al vinculado efectuar el débito a su cuenta y a Colpensiones recibir los recursos correspondientes. Igualmente, deberá garantizar la conexión con los planes de contingencia establecidos en el acuerdo de servicios.
5. Realizar la conciliación diaria de información y recaudo de las transacciones aprobadas.
6. Cumplir con el estándar de seguridad ISO27001 o las normas que la modifiquen o sustituyan, de manera que sus políticas y prácticas de seguridad se enmarquen dentro de dicha norma que garantiza la seguridad necesaria en el proceso de remisión y recepción de la información.
7. Si se requiere, interactuar directamente con sistemas de pago electrónico para efectuar la liquidación de los débitos a las cuentas de los vinculados y de los recursos netos a las cuentas de Colpensiones.
8. Implementar y mantener la interconexión al sistema transaccional que disponga Colpensiones, de tal manera que se realice el proceso transaccional con los puntos de la red de recaudo.
PAR.—Sin perjuicio de las anteriores obligaciones, en el acuerdo de servicio podrán incluirse otras condiciones adicionales que se consideren convenientes para el eficiente funcionamiento del sistema de recaudo.
(D. 2087/2014, art. 5º)
ART. 2.2.13.11.5.—Sanciones. El incumplimiento por parte de los operadores de recaudo de las obligaciones, características y requerimientos de operación, seguridad, transparencia, igualdad de acceso y conectividad señaladas en el presente capítulo, dará lugar a que Colpensiones adelante las acciones legales que correspondan, sin perjuicio de que la entidad de vigilancia y control correspondiente aplique las sanciones establecidas en la ley.
(D. 2087/2014, art. 6°)
ART. 2.2.13.11.6.—Solicitud de vinculación a BEPS. Las personas que se afilien a cualquiera de los regímenes del sistema general de pensiones tendrán la opción de solicitar su vinculación también al servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS. Para el efecto, las administradoras del sistema general de pensiones deberán brindarles a los interesados la información sobre BEPS y enviar a Colpensiones digitalizado el anexo del formulario de afiliación que se establezcan para el efecto, con el fin de que esta entidad proceda a verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley e informar directamente al interesado si fue aceptada o rechazada su solicitud, así como las condiciones, reglas, beneficios, monto de los subsidios y/o incentivos y riesgos que voluntariamente asumen al ingresar a dicho mecanismo de manera expresa y detallada.
PAR.—La Superintendencia Financiera de Colombia aprobará el anexo del formulario de afiliación en el que se incluirá la opción de solicitud de vinculación al servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS.
(D. 2087/2014, art. 7º)
ART. 2.2.13.11.7.—Promoción de la vinculación a BEPS. Colpensiones podrá de manera directa o indirecta, adelantar acciones tendientes a promover la vinculación al servicio social complementario BEPS con entidades públicas, organismos sociales, entidades del sector solidario, entidades gremiales y de seguridad social para que realicen actividades tales como contactar a la gente, informarlos o capacitarlos sobre BEPS y en general cualquier actividad tendiente a la vinculación de las personas a BEPS.
(D. 2087/2014, art. 8º)
ART. 2.2.13.11.8.—Traslado voluntario de las sumas cotizadas al sistema general de pensiones al mecanismo BEPS. La persona que ha realizado cotizaciones mínimas semanales al sistema general de pensiones que no logra cumplir los requisitos para obtener una pensión, puede trasladar los recursos por concepto de devolución de saldos o indemnización sustitutiva para ingresar a BEPS, según lo dispuesto en el artículo 2.2.1.6.4.18 del Decreto 1072 de 2015.
Aporte o contribución de terceros para personas vinculadas al Servicio social complementario de beneficios económicos periódicos, BEPS
(Nota: Adicionado el presente capítulo por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.1.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.2.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.4.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.5.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.6.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.7.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.8.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.9.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.10.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.11.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.12.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.12.13.—(Nota: Adicionado por el Decreto 295 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
Operatividad de los recursos recaudados en virtud del numeral 4º del artículo 38-1 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artículo 2º de la Ley 666 de 2001
(Nota: Adicionado el presente capítulo por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.1.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.2.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.3.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.4.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.5.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.6.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.7.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.8.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
ART. 2.2.13.13.9.—(Nota: Adicionado por el Decreto 2012 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)

References: artículo 5
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 artículo 62
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 artículo 87
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