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Timestamp: 2018-03-21 09:13:05+00:00

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SR 746.11 Rohrleitungsverordnung vom 2. Februar 2000 (RLV)
Rohrleitungsverordnung
vom 2. Februar 2000 (Stand am 1. Januar 2016)
gestützt auf Artikel 52 Absatz 2 des Rohrleitungsgesetzes vom 4. Oktober 19631 (Gesetz),
Diese Verordnung regelt Bau und Betrieb von Rohrleitungsanlagen zur Beförderung flüssiger oder gasförmiger Brenn- und Treibstoffe, Kohlenwasserstoffe oder Kohlenwasserstoffgemische wie Roherdöl, Erdgas, Raffineriegase, Erdöldestillate oder flüssige Rückstände der Erdölraffination.
Rohrleitungsanlagen, bei denen das Produkt aus dem genehmigten Betriebsdruck in Pascal (Pa) mal Aussendurchmesser in m grösser als 200 000 Pa m (200 bar cm) und zugleich der genehmigte Betriebsdruck grösser als 500 000 Pa (5 bar) ist; bei den Angaben ist der Druck als Überdruck zu verstehen;
Rohrleitungsanlagen, die dem Bund oder einer Anstalt des Bundes gehören und nicht die Kriterien nach Buchstaben a erfüllen.
2 Bestehen Rohrleitungsanlagen aus Anlageteilen, welche die Kriterien von Absatz 1 erfüllen, und solchen, die sie nicht erfüllen, so unterstellt das Bundesamt für Energie (Bundesamt) nach Anhören des betroffenen Kantons die ganze Rohrleitungsanlage derjenigen Ordnung, welche für die wichtigeren Teile anzuwenden ist.
Art. 3 Nicht unter das Gesetz fallende Anlagen
1 Das Gesetz gilt nicht für:
Rohrleitungen, die Bestandteile einer Einrichtung zur Lagerung, zum Umschlag, zur Aufbereitung oder zur Verwertung von flüssigen Brenn- oder Treibstoffen bilden und das Areal dieser Einrichtung um höchstens 100 m überschreiten;
2 Anfang und Ende der dem Gesetz unterstehenden Rohrleitungsanlage sind vom Bundesamt bei der Plangenehmigung festzulegen und sollen sich bei Schiebern oder anderen geeigneten Installationen befinden.
Art. 4 Technische Aufsicht
1 Die technische Aufsicht über die Rohrleitungsanlagen obliegt dem Eidgenössischen Rohrleitungsinspektorat (Inspektorat).
2 In technischen Belangen entscheidet das Bundesamt auf Antrag des Inspektorates.
Art. 5 Gesuchsunterlagen
1 Die zur Plangenehmigung einzureichenden Unterlagen müssen alle Angaben enthalten, welche für die Beurteilung notwendig sind, namentlich:
einen Umweltverträglichkeitsbericht;
die Projektpläne mit dem Vermerk «Auflagepläne»;
einen Bericht über die Abstimmung mit der Raumplanung, insbesondere mit der Richt- und Nutzungsplanung der Kantone.
2 Die Gemeinden und Kantone sowie die Bundesbehörden unterstützen die Gesuchstellerin bei der Erarbeitung der Gesuchsunterlagen.
3 Das Bundesamt und das Inspektorat können bei Bedarf zusätzliche Unterlagen verlangen.
Art. 6 Technischer Bericht
Angaben über die Unternehmung;
Angaben über den Projektverfasser;
Begründung des Projektes;
allgemeine Projektbeschreibung mit Angabe der Anlageteile, einer Trasseebeschreibung sowie Angaben über Spezialbauwerke und Nebenanlagen;
Antrag und Begründung für Ausnahmeregelungen nach Artikel 5 der Verordnung vom 20. April 19831 über Sicherheitsvorschriften für Rohrleitungsanlagen;
1 [AS 1983 579, 1996 2422. AS 2007 1823 Art. 62] Siehe heute: die V vom 4. April 2007 über die Sicherheitsvorschriften für Rohrleitungsanlagen (SR 746.12).
Art. 7 Umweltverträglichkeitsbericht
Der Umweltverträglichkeitsbericht enthält:
einen Bericht über die Auswirkungen der Anlage auf die Umwelt nach der Verordnung vom 19. Oktober 19881 über die Umweltverträglichkeitsprüfung;
einen Kurzbericht nach Artikel 5 Absatz 3 der Störfallverordnung vom 27. Februar 19913 (StFV);
eine Risikoermittlung im Sinne von Anhang 4.4 StFV, wenn das aufgrund der Beurteilung nach Artikel 6 StFV notwendig ist;
einen hydrologisch-geologischen Bericht über Gebiete mit nutzbaren Grundwasservorkommen, Grundwasserfassungen und -anreicherungsanlagen, Grundwasserschutzarealen, Bodenbeschaffenheit sowie terrainbedingten Gefahren für die Rohrleitung (wie Rutschungen, Senkungen, Steinschlag, Lawinen oder Erosionen);
Bodenschutzkartierungen nach den vom Bundesamt erlassenen Bodenschutzrichtlinien vom 1. Januar 19976.
2 Fassung gemäss Ziff. III der V vom 13. Febr. 2013, in Kraft seit 1. April 2013 (AS 2013 749).
4 Fassung gemäss Ziff. III der V vom 13. Febr. 2013, in Kraft seit 1. April 2013 (AS 2013 749).
5 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 der V vom 4. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 4791).
6 Zu beziehen beim Bundesamt für Energie, Monbijoustrasse 74, 3003 Bern.
Art. 8 Projektpläne
Übersichtskarten über die Linienführung der Rohrleitung im Massstab 1:10 000, 1:25 000 oder 1:50 000 (Original-Landeskarte oder farbige Reproduktion);
Übersichtspläne im Massstab 1:5000 oder 1:10 000;
Situationspläne nach Artikel 10 im Massstab 1 : 1000 oder 1: 500;
Objekt- und Normpläne;
Pläne von Nebenanlagen, einschliesslich Hoch- und Tiefbauten, mit Fassaden- und Umgebungsgestaltungsplänen und eingetragenen Schutzzonen nach den Artikeln 15 und 19 der Verordnung vom 20. April 19831 über Sicherheitsvorschriften für Rohrleitungsanlagen;
mechanisches Anlageschema;
Konzept für die Fernmelde-, Fernsteuer- und Überwachungseinrichtungen.
Art. 9 Inhalt der Übersichtspläne
1 Im Gelände sichtbare Anlagenteile der Rohrleitung sind als solche zu bezeichnen.
2 In den Übersichtsplänen ist auf die zugehörigen Situationspläne zu verweisen.
3 Kantons- und Gemeindegrenzen, Verkehrswege und Gewässer sowie Grenzen der Waldgebiete sind kenntlich zu machen.
4 In den Übersichtsplänen müssen im Weiteren Grundwasserfassungen und -anreicherungsanlagen, Bau-, Landwirtschafts- und Schutzzonen, die unter öffentlichem Schutz stehenden Natur- und Kulturobjekte sowie die Bauvorhaben mit räumlichen Auswirkungen wie Bahnen und Strassen eingetragen werden.1
1 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 der V vom 4. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 4791).
Art. 10 Inhalt der Situationspläne
Die Situationspläne umfassen:
massstäblich genaue Lage und Überdeckung der Rohrleitung und Nebenanlagen einschliesslich der Hochbauten, Dämme usw. in ihrem Verhältnis zu anderen Objekten bis zu einer Entfernung von 100 m beidseitig der Rohrleitung; auf weiter entfernte Objekte, die für die Plangenehmigung von Bedeutung sind, ist hinzuweisen;
Grenzen und Nummern der Parzellen, deren Gemeinde- und Kantonszugehörigkeit, Name und Adresse des Eigentümers oder der Eigentümerin;
Schutzzonen und Hinweise auf die Sicherheitsabstände nach den Artikeln 10 bis 19 der Verordnung vom 20. April 19831 über Sicherheitsvorschriften für Rohrleitungsanlagen;
Hinweise auf die zugehörigen Pläne;
technische Daten der Rohre und der Einbauteile wie Rohrwerkstoff, Rohrdimensionen und Rohrbeschichtung;
Angabe des maximalen Betriebsdruckes;
Namen von Gewässern, Strassen und Plätzen sowie andere Bezeichnungen, die der Identifikation der Objekte dienen;
Baustreifen, Rodungsgrenzen;
Gebiete mit nutzbaren Grundwasservorkommen, Grundwasserschutzareale;
Bezeichnung von Freileitungen mit Angabe der Betriebsspannung;
Schutzmassnahmen für die Rohrleitungsanlage;
Standorte der Trasseemarkierungen.
2 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 der V vom 4. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 4791).
Art. 11 Rohrleitungstechnische Unterlagen
Dem Inspektorat sind die folgenden Unterlagen direkt einzureichen:
Unterlagen über die Dimensionierung und Ausführung der Rohre, der Formstücke und Armaturen;
Pläne, Beschrieb und Schemas von Nebenanlagen;
Pläne und Unterlagen betreffend die Fernmelde- und Fernwirkanlage;
Pläne und Unterlagen betreffend den kathodischen Schutz;
Ex-Zonenpläne;
Längenprofil und hydraulische Berechnungen bei Leitungen für flüssige Stoffe.
Art. 12 Aussteckung
1 Für die Aussteckung von Rohrleitungsprojekten gelten die folgenden Vorschriften:
Die äusseren Kanten von zur Leitung gehörenden Hochbauten sind durch Profile zu kennzeichnen.
Art. 13 Wesentliche Projektänderungen
Ergeben sich während des Plangenehmigungsverfahrens wesentliche Änderungen gegenüber dem ursprünglichen Projekt, so muss das geänderte Projekt den Betroffenen erneut zur Stellungnahme vorgelegt oder gegebenenfalls öffentlich aufgelegt werden.
Art. 14 Verfahren des Inspektorates
Das Inspektorat prüft die rohrleitungstechnischen Unterlagen nach Artikel 11 und übermittelt der Gesuchstellerin seine Stellungnahme.
Art. 15 Plangenehmigung
1 Bestandteil der Plangenehmigungsverfügung sind:
die Situationspläne;
die Objekt- und die Normpläne;
die Pläne für Nebenanlagen;
Vorschriften über die Bauausführung.
2 Das Bundesamt kann für unbestrittene Teile einer Rohrleitung Teilgenehmigungen erteilen, wenn dadurch die Führung der Rohrleitung im bestrittenen Bereich nicht präjudiziert wird.
3 Über Begehren in Vernehmlassungen und Einsprachen wird in der Plangenehmigungsverfügung entschieden. Ist es verfahrensmässig gerechtfertigt, kann über solche Begehren mit besonderen Verfügungen entschieden werden.
4 Die Plangenehmigungsverfügung ist der Gesuchstellerin, den von der Anlage betroffenen Kantonen und Gemeinden, den betroffenen Bundesbehörden sowie den Einsprechern zu eröffnen, letzteren soweit über ihre Einsprachen nicht mit besonderer Verfügung entschieden wurde.
Für die Behandlung eines Plangenehmigungsgesuches gelten für das Bundesamt in der Regel die folgenden Fristen:
3. Abschnitt: Bau
Art. 171Baupläne
1 Im Anschluss an die Plangenehmigung und in Ausführung derselben hat die Unternehmung dem Bundesamt die Baupläne vorzulegen.
2 Das Bundesamt prüft die Baupläne auf ihre Übereinstimmung mit der Plangenehmigung.
3 Es übermittelt nach erfolgter Prüfung einen Satz der Baupläne an die für die Aufsicht über die amtliche Vermessung zuständige kantonale Stelle.
1 Fassung gemäss Anhang Ziff. 4 der V vom 21. Mai 2008, in Kraft seit 1. Juli 2008 (AS 2008 2745).
Art. 18 Bauaufsicht
1 Das Inspektorat überwacht die fachgerechte Ausführung der Bauarbeiten. Es kann Kontrollen durchführen oder von Dritten durchführen lassen.
2 Es setzt die Massnahmen durch, die von anderen eidgenössischen oder kantonalen Stellen, insbesondere auf dem Gebiet des Arbeitnehmerschutzes und der Gesundheit, verlangt werden.
3 Die Unternehmung muss dem Inspektorat die Organisation der Baustelle, die technischen Spezifikationen der Bauausführung und den Terminplan für die Ausführung des Projektes rechtzeitig im Voraus und besondere Vorkommnisse unverzüglich mitteilen.
4 Sie erstellt Protokolle über die durchgeführten Arbeiten und Kontrollen und weist sie auf Verlangen dem Inspektorat vor. Das Inspektorat legt die Aufbewahrungsdauer der einzelnen Dokumente fest.
4. Abschnitt: Betrieb
Art. 19 Gesuch um die Betriebsbewilligung
1 Nach Erstellung der Rohrleitungsanlage hat die Unternehmung dem Bundesamt ein Gesuch um Erteilung einer neuen oder um Ergänzung der bestehenden Betriebsbewilligung einzureichen.
das Betriebsreglement;
die Bestätigung über den Abschluss einer Haftpflichtversicherung;
die Bestätigung, dass die Übersichtskarten im Massstab 1:25 000 mit den eingetragenen Markierungssignalenan die betroffenen Gemeinden und Rettungsdienste verteilt worden sind.
Art. 20 Abnahmeprüfung
Vor der Erteilung der Betriebsbewilligung führt das Inspektorat eine Abnahmeprüfung durch. Diese umfasst insbesondere:
die Kontrolle, ob die Anlage der Plangenehmigungsverfügung unter Einschluss der zum Schutz der Umwelt angeordneten Massnahmen und den kontrollierten Bauplänen entspricht;
die Prüfung von Druck und Dichtheit der Rohrleitung;
die Prüfung von Funktion, Druck und Dichtheit der Nebenanlagen;
die Funktionskontrolle der Fernmelde- und Fernwirkanlage;
die Prüfung des Betriebsreglements.
Art. 21 Betriebsbewilligung
1 Die Betriebsbewilligung legt insbesondere fest:
den zulässigen Betriebsdruck der Anlage;
die Aufsichtsgrenzen;
das periodische Berichtwesen;
den Verteiler der Ausführungspläne.
2 Mit der Betriebsbewilligung wird das Betriebsreglement genehmigt.
3 Die Erteilung der Betriebsbewilligung ist den interessierten Behörden mitzuteilen.
Art. 22 Inhalt des Betriebsreglementes
1 Das Betriebsreglement umfasst insbesondere die folgenden Angaben über die Unternehmung:
Organigramm;
Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten für die einzelnen Anlageteile;
Schulung und Weiterbildung;
Verhältnis der Unternehmung zu Dritten, für welche die Rohrleitungsanlage betrieben wird oder welche für die Unternehmung die Anlage oder Teile davon betreiben.
2 In Bezug auf den Betrieb der Anlage muss das Betriebsreglement Auskunft geben über:
Betrieb, Besetzung, Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten der einzelnen Leitwarte;
Betrieb und Wartung der Stationen und der verschiedenen Leitungsabschnitte;
Pflichtenhefte für Kontrolle und Unterhalt von Stationen und Leitungen;
Konzept über die Information der betroffenen Grundeigentümer und Gemeinden;
Schadenbehebungsorganisation, Alarm- und Einsatzpläne, Sicherheits- und Interventionskonzept;
Konzept für die Schadensminimierung;
Einsatzübungen;
Vorgehen bei Bauarbeiten Dritter;
besondere Betriebszustände;
Sondervorschriften für Molchungen;
Werkzeugmagazine und Einsatzmaterial.
3 Das Betriebsreglement umfasst die folgenden Angaben über die Rohrleitungsanlage:
Übersichtskarten der Rohrleitungsanlage (Leitungen und Nebenanlagen), allfällige Aufsichtsgrenzen;
Anlageschemas (mechanisch und elektrisch);
Liste der gültigen Planunterlagen;
Vorschriften über Kontrolle und Wartung von Leitungen, Trassee und Nebenanlagen;
Sicherheitsbestimmungen für Betrieb und Wartung der Anlagen.
Art. 23 Ausführungspläne
1 Innerhalb von sechs Monaten nach der Inbetriebnahme sind dem Bundesamt und dem Inspektorat die Ausführungspläne einzureichen.
2 Die Ausführungspläne bestehen aus:
Übersichtskarten (1:25 000);
Übersichtsplänen (1:10 000);
Situationsplänen (1:1000, 1:500);
Objektplänen;
Gebäudeplänen.
3 Den Unterlagen für das Inspektorat sind zusätzlich die Verrohrungspläne und Schemas beizulegen.
Art. 24 Betriebsaufsicht
1 Das Inspektorat führt regelmässig, angemeldet oder unangemeldet, Betriebsinspektionen durch. Diese umfassen insbesondere:
Trasseekontrollen (Markierung, Geländeveränderungen, Bauten Dritter, Bepflanzung);
eine Behälterkontrolle;
Stationskontrollen;
die Funktionskontrolle der Absperreinrichtungen, Fernmelde-, Fernsteuer- und Überwachungseinrichtungen;
2 Das Inspektorat ordnet die Verbesserung allfälliger Mängel an und setzt dafür eine Frist.
3 Die Unternehmung muss das Inspektorat über aussergewöhnliche Ereignisse umgehend informieren. Bei grösseren Schäden oder Austritt des Fördergutes ist zusätzlich das Bundesamt zu orientieren.
4 Die Unternehmung übermittelt dem Bundesamt jährlich Geschäftsbericht, Jahresrechnung und Bilanz. Das Bundesamt kann zusätzliche Angaben verlangen, wenn das für die Ausübung der Aufsicht oder zu statistischen Zwecken erforderlich ist.
Art. 25 Betriebseinstellung
1 Die Unternehmung informiert das Bundesamt rechtzeitig im Voraus über eine vorübergehende oder eine endgültige Betriebseinstellung.
2 Anlagen, deren Betrieb vorübergehend eingestellt wird, sind in Bezug auf Unterhalt und Kontrolle wie in Betrieb stehende Anlagen zu behandeln.
3 Wird der Betrieb einer Anlage endgültig eingestellt, so ordnet das Bundesamt die notwendigen Massnahmen an und überwacht deren Ausführung.
5. Abschnitt: Bauvorhaben Dritter
Art. 26 Zustimmung
Grabarbeiten (einschliesslich Tiefpflügen und Bodenlockerungen), Aufschüttungen, Unterhöhlungen und erhebliche Nutzungsänderungen innerhalb eines waagrecht gemessenen Abstandes von 10 m von der Rohrleitung bzw. innerhalb der Schutzzone von Nebenanlagen und Stollenportalen;
Sprengungen und die Erstellung von Anlagen, die Erschütterungen, elektrische, chemische oder andere Beeinflussungen erzeugen und die Sicherheit der Rohrleitungsanlage oder deren Betrieb beeinträchtigen können.
Art. 27 Verfahren und Voraussetzung für die Zustimmung
6. Abschnitt: Rohrleitungen unter der Aufsicht der Kantone
1 Die Kantone regeln das Verfahren für den Bau und den Betrieb sowie die Kontrolle der unter ihrer Aufsicht stehenden Rohrleitungsanlagen und informieren das Bundesamt darüber.
2 Liegen Bauvorhaben Dritter innerhalb des Abstandes nach Artikel 26 Absatz 2 Buchstabe a zu einer Rohrleitungsanlage mit einem Betriebsdruck über 500 000 Pa (5 bar), ist die Zustimmung der zuständigen kantonalen Stelle einzuholen. Die Voraussetzungen für die Zustimmung richten sich nach Artikel 27.
Art. 29-331
1 Aufgehoben durch Anhang 2 Ziff. 4 der V vom 22. Nov. 2006 V über die Gebühren und Aufsichtsabgaben des Bundesamtes für Energie, mit Wirkung seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 4889).
Art. 34 Inspektorat
1 Das Inspektorat ist eine besondere Dienststelle des Schweizerischen Vereins für technische Inspektionen (SVTI) mit eigener Rechnung. Die Einzelheiten sind im Vertrag zwischen dem Bundesamt und dem SVTI geregelt.
2 Es verkehrt mit den Unternehmungen, Behörden und Dritten direkt. Bei Meinungsverschiedenheiten entscheidet das Bundesamt.
Art. 35 Sicherheitskommission
1 Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (Departement) wählt eine aus drei bis fünf Mitgliedern bestehende Eidgenössische Kommission für die Sicherheit von Rohrleitungsanlagen (Sicherheitskommission) und bezeichnet deren Präsidentin oder Präsidenten. Im Übrigen konstituiert sich die Kommission selbst.
2 Die Sicherheitskommission:
nimmt Stellung zu den ihr von den Aufsichts- oder Beschwerdeinstanzen vorgelegten Fragen;
verfolgt die Entwicklung der Wissenschaft und Technik in Bezug auf die Sicherheit der Rohrleitungsanlagen und unterbreitet dem Bundesamt und dem Inspektorat ihre Vorschläge;
äussert sich zu den Entwürfen sicherheitsrelevanter Vorschriften.
3 Sie hört wenn nötig die betroffenen Unternehmen oder Vertreter der Branche an.
4 Das Sekretariat der Sicherheitskommission wird vom Inspektorat geführt.
Strafbar im Sinne von Artikel 45 des Gesetzes ist:
wer der Mitteilungspflicht nach Artikel 24 Absatz 3 nicht nachkommt;
wer die in Artikel 24 Absatz 4 verlangten Angaben nicht oder nicht wahrheitsgemäss oder unvollständig macht;
wer ohne Zustimmung der Aufsichtsbehörden Bauvorhaben im Sinne von Artikel 26 Absatz 1 ausführt oder mit der Zustimmung verbundene Auflagen und Bedingungen nicht beachtet;
wer Mitteilungspflichten nach Artikel 26 Absatz 4 trotz Mahnung nicht wahrnimmt.
Die Rohrleitungsverordnung vom 11. September 19681 wird aufgehoben.
1 [AS 1968 1120, 1970 969, 1976 789, 1983 600, 1986 1436, 1991 748 Art. 24 Ziff. 2, 1993 879 Anhang 3 Ziff. 15 2609, 1996 2418]
1 Unternehmungen, die bestehende Rohrleitungsanlagen betreiben, müssen die Betriebsreglemente an die Vorgaben nach Artikel 22 anpassen und innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten dieser Verordnung dem Inspektorat zur Prüfung vorlegen.
2 Unternehmungen, die bestehende Rohrleitungsanlagen betreiben, müssen innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten dieser Verordnung die betroffenen Grundeigentümer und Grundeigentümerinnen erstmals nach Artikel 26 Absatz 4 informieren.
AS 2000 746

References: Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6
 Art. 62

Art. 7

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 14

Art. 15

Art. 171

Art. 18

Art. 19

Art. 20

Art. 21

Art. 22

Art. 23

Art. 24

Art. 25

Art. 26

Art. 27

Art. 29

Art. 34

Art. 35
 Art. 24