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Timestamp: 2016-10-24 10:53:53+00:00

Document:
ORDEN MAM/2940/2004, de 6 de agosto, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de «Hidrotratamiento de carga a FCC» promovido por Repsol YPF en sus instalaciones de A Coruña, para la adaptación a los niveles de azufre en productos exigidos por la UE
ORDEN MAM/2940/2004, de 6 de agosto, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de «Hidrotratamiento de carga a FCC» promovido por Repsol YPF en sus instalaciones de A Coruña, para la adaptación a los niveles de azufre en productos exigidos por la UE	ORDEN MAM/2940/2004, de 6 de agosto, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de «Hidrotratamiento de carga a FCC» promovido por Repsol YPF en sus instalaciones de A Coruña, para la adaptación a los niveles de azufre en productos exigidos por la UE Mis Leyes
ORDEN MAM/2940/2004, de 6 de agosto, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de «Hidrotratamiento de carga a FCC» promovido por Repsol YPF en sus instalaciones de A Coruña, para la adaptación a los niveles de azufre en productos exigidos por la UE Estado	:
2940/2004	Boletín Oficial	:
BOE 220/2004	Fecha Disposición	:
06/08/2004	Fecha Publicación	:
11/09/2004	Órgano Emisor	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	ORDEN MAM/2940/2004, de 6 de agosto, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de "Hidrotratamiento de carga a FCC" promovido por Repsol YPF en sus instalaciones de A Coruña, para la adaptación a los niveles de azufre en productos exigidos por la UE.
El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y su Reglamento de ejecución, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, establecen la obligación de formular declaración de impacto ambiental, con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización, o en su caso, autorización de la obra, instalación o actividad de las comprendidas en los anexos de las citadas disposiciones.
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, en el Real Decreto 562/2004, de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y en el Real Decreto 1477/2004, de 18 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica y la atribución de competencias del Ministerio de Medio Ambiente corresponde a la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de competencia estatal, reguladas por la legislación vigente.
Al objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambien -tal, el promotor, el Complejo Industrial de Repsol YPF en A Coruña, remitió con fecha 20 de junio de 2003, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente la memoria resumen del Proyecto de Hidrotratamiento de carga a FCC. Con fecha 8 de agosto de 2003, remitió los ejemplares necesarios para iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
El proyecto contempla la puesta en marcha de nuevas instalaciones para dar cumplimiento, aplicando las mejores tecnologías disponibles, a las nuevas exigencias que en materia medio ambiente, han surgido dentro del ámbito de la Unión Europea en relación la calidad de los combustibles utilizados para automoción.
La modificación de las instalaciones consiste fundamentalmente en el hidrotratamiento de la carga de la unidad de F.C.C. (craqueo catalítico
en lecho fluido) que produce componentes para la formulación de gasolinas,gasóleos y fuelóleos. La tecnología de hidrotratamiento para eliminar de los productos los compuestos que contienen azufre responde a un enfoque integrado y a las mejores tecnologías disponibles para cumplir con las exigencias de la Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (IPPC).
El proyecto también incluye la ampliación de la capacidad de almacenamiento consistente en la instalación de seis nuevos tanques: tres nuevos tanques de carga a FCC de 25.000 m3 cada uno y otros tres de gasóleo de 60.000 m3 cada uno.
En relación con la aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación (IPPC), con fecha 3 de diciembre de 2002, el promotor solicitó a la Dirección Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental de la Consellería de Medio Ambiente de la Xunta de Galicia la calificación de "modificación no sustancial" al Proyecto de Hidrotratamiento de Carga a FCC, según lo dispuesto en el Artículo 10 de la citada Ley 16/2002. En su escrito de fecha 3 de febrero de 2003 este Organismo confirma la calificación de modificación no sustancial de dicho proyecto.
No obstante, el proyecto de hidrotratamiento de carga a FCC, con la ampliación de la capacidad de almacenamiento de productos petrolíferos indicada, se considera incluido en el apartado c) del Grupo 5 del Anexo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, por lo que debe de someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
Recibida la Memoria Resumen, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, con fecha 12 de septiembre de 2003, inició un periodo de consultas a personas, instituciones, Administraciones y asociaciones ecologistas sobre el impacto ambiental del proyecto. La relación de consultados y un resumen de las respuestas recibidas se presentan en el anexo I.
En virtud del artículo 14 del Reglamento, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, con fecha 10 de noviembre de 2003, remitió al promotor las contestaciones recibidas, indicando la opinión del órgano ambiental con respecto a los aspectos más significativos que deberían tener se en cuenta en la realización del estudio de impacto ambiental. Asimismo,se remitieron al promotor las contestaciones recibidas con posterioridad.El promotor, con fecha 19 de diciembre de 2003, remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el Estudio de Impacto Ambien -tal correspondiente al proyecto de "Hidrotratamietno de carga a FCC".De acuerdo con el artículo 15 del Reglamento, a instancia del órgano sustantivo, la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía, el Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Galicia sometió conjuntamente a trámite de información pública el proyecto y el estudio de impacto ambiental denominado Hidrotratamiento de carga a FCC (BOE de 10 de marzo de 2004 y BOP de 13 de marzo de 2004).
Revisada la documentación recibida se solicitó al Instituto Nacional de Meteorología informe respecto de la representatividad de los datos meteorológicos utilizados en el modelo de dispersión de contaminantes y la fiabilidad de las conclusiones obtenidas.
Analizada la información contenida en el estudio de impacto ambiental,en la reunión celebrada el 20 de febrero de 2004, organizada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, en la que se contó con la participación del Instituto Nacional
de Meteorología, se solicitó al promotor ampliación de información relativa al impacto de las emisiones a la atmósfera, en especial que se evaluase la incidencia de las emisiones sobre la calidad del aire en situaciones atmosféricamente desfavorables. La solicitud de esta información se formalizó por escrito de fecha 16 de abril de 2003 de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
Conforme al artículo 16 del Reglamento, con fecha 27 de mayo de 2004, la Dirección General de Política Energética y Minas remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente completo, consistente en el proyecto, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la información pública, indicando que no se habían presentado alegaciones al proyecto. Asimismo, remitió el informe favorable de fecha 12 de mayo de 2004 emitido por el Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en A Coruña.
Con fecha 1 de junio de 2004, el promotor remitió el Informe complementario al estudio de impacto ambiental del proyecto de Hidrotratamiento de carga a FCC, solicitado anteriormente.
Con fecha 2 de julio de 2004 la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, en reunión mantenida entre el Subdirector General de Evaluación Ambiental y el promotor, solicita el análisis de acciones de mejora por parte del promotor que permitan disminuir, en la medida de lo posible, la incidencia en la calidad del aire de su zona de influencia.
Con fecha 15 de julio, el promotor remitió el segundo informe complementario "Análisis de escenarios alternativos. Informe complementario al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Hidrotratamiento de carga a FCC" de 14 de julio de 2004. En este informe se analizan distintos escenarios correspondientes a la reducción de emisiones de SO2 en el foco de PRA3, uno aumentando la altura de la chimenea y otro respetando la altura calculada en el estudio de impacto ambiental y reduciendo la concentración en los gases emitidos por ese foco.
El anexo II contiene los aspectos más destacables del estudio de impacto ambiental y de la información complementaria aportada, que incluye los datos esenciales del proyecto.
En consecuencia, y sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, en especial la elaboración de un informe de Seguridad por parte del industrial antes del comienzo de construcción o explotación, tal como establece el artículo 9 y los objetivos de prevención en cuanto a la ordenación territorial y uso del suelo indicados en su artículo 12, competencia de otros órganos de la Administración, la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, y por los artículos 4.1, 16.1 y 18 de su Reglamento de ejecución, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, a la vista del informe emitido por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 6 de agosto de 2004, formula, únicamente a efectos ambientales, la siguiente declaración de impacto ambiental.
Examinada la documentación que constituye el expediente, se considera que el proyecto es ambientalmente viable, cumpliendo las siguientes condiciones:
1. Emisiones atmosféricasVer TABLA
El nuevo foco de la unidad de Hidrotratamiento de Carga a FCC (HDT) incluido en el proyecto deberá respetar los siguientes valores límite de emisión, considerando sus emisiones de forma global en el caso del SO2 y de forma individual en el caso de partículas:
La nueva unidad de recuperación de azufre (PRA4) deberá cumplir con lo establecido por artículo 18 del Real Decreto 430/2003, de 12 de marzo, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión, y se fijan ciertas condiciones para el control de las emisiones a la atmósfera de las refinerías de petróleo.
El rendimiento de esta unidad de recuperación de azufre (PRA4) incluida en el proyecto, en condiciones óptimas de funcionamiento, no deberá ser inferior al 98,5 %.
En el caso de la planta de recuperación de azufre de PRA3, si bien se trata de una instalación existente, deberá cumplir con lo establecido por dicho Real Decreto con el objeto de disminuir las emisiones de SO2 en ese foco, no debiendo ser su rendimiento en condiciones óptimas de funcionamiento inferior al 98,5 % para lo cual el promotor instalará un sistema Euroclaus, proceso incluido como MTD en la "Guía de mejores técnicas disponibles en España del sector Refino de petróleo", que permita disminuir las emisiones de SO2 en el foco, de acuerdo con lo descrito en el anexo II.
2. Vertidos
Las variaciones de vertido producidas por las nuevas unidades, según se justifica en el anexo II de esta resolución, van a ser de sólo un 2
Los vertidos realizados deberán cumplir las condiciones de la autori
-zación de vertido establecidas en la resolución de la Xunta de Galicia clave DH.V15.350 de mayo de 2003.
3. Protección del suelo y de las aguas subterráneas
No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas.
La instalación de nuevos tanques contemplará su ubicación en cubetos de retención de capacidad adecuada y la instalación bajo su fondo de una membrana impermeable de PEAD, de forma que en caso de fuga se evite el paso de contaminantes a las aguas subterráneas. Asimismo se contemplará la instalación de una red de recogida de derrames para que, en caso de accidente o vertido accidental de producto, los vertidos sean recogidos por el sistema de drenajes y tajeas del Complejo Industrial y conducidos, a través de la red de aceitosas, a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Complejo.
4. Procedimientos y métodos de gestión de residuos
La actividad está sujeta a lo dispuesta por la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en el RD833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el RD952/1997, y en la legislación de la Comunidad de Galicia.
Se mantiene vigente la autorización de productor de residuos peligrosos con número de autorización C/03/92.
Los residuos que se van a generar con la puesta en marcha de las nuevas unidades se integrarán el sistema habitual de gestión de residuos realizado por el Complejo Industrial en cumplimiento de la legislación vigente.
5. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones
5.1 Control de emisiones atmosféricas.-La periodicidad mínima de control de las emisiones por un organismo de control autorizado del nuevo foco de HDT será semestral.
El autocontrol de las emisiones deberá hacerse en continuo para aquellos parámetros que permitan medir la bondad de las medidas correctoras
adoptadas. Se instalarán analizadores de SO2, óxidos de nitrógeno NOx,opacidad y oxígeno, y los puntos de muestreo de la chimenea debe cumplir
con lo establecido en la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER) de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
En el caso de la nueva planta de recuperación de azufre incluida en el proyecto (PRA4), y de la existente de PRA3, el control de las emisiones atmosféricas se realizará mediante seguimiento periódico del rendimiento de la unidad.
5.2 Control de vertidos.-Deberá cumplir lo establecido en el Programa de Vigilancia y Control Ambiental de la autorización de vertido otorgada con fecha 7 de mayo de 2003.
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER) de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
5.3 Control de residuos.-Los residuos deberán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal se realizará en lugar techado o impermeabilizado, con algún sistema de recogida de derrames accidentales, así como dotado con los medios básicos de protección contraincendios, a fin de impedir la transmisión de la contaminación de un medio a otro.
Se dispondrá de un Registro de residuos producidos, donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y de entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
Se deberá elaborar un plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos, que se presentará a la Administración competente cada cuatro años.
Anualmente cumplimentará la declaración anual de residuos peligrosos, que seré remitida a la Administración competente antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
6. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales
que puedan afectar al medio ambiente
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y la salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
Concretamente, en operaciones de puesta en marcha de las nuevas unidades, paradas o sustitución de catalizadores, se procederá según se indica en los correspondientes manuales de operación y manuales específicos de parada de unidades.
Los agentes extintores utilizados en los tanques deberán estar compuestos con productos inocuos para el medioambiente (según se indica en el apartado doce de la ficha de seguridad del producto, elaborada según Directiva 93/ 112/CE).
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo o el entorno.
7. Coordinación con la Autorización Ambiental Integrada
Las condiciones establecidas en esta Declaración de Impacto Ambiental serán de aplicación hasta que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrado de la contaminación, el Complejo Industrial de Repsol YPF en A Coruña obtenga la correspondiente autorización ambiental integrada. A partir de dicho momento serán de aplicación las condiciones que se establezcan en dicha autorización.
De conformidad con el art. 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en cumplimiento del principio general enunciado en el apartado 3.° del artículo 2 de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de "Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, el Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático viene obligado a inhibirse del conocimiento de este asunto.
Madrid, 6 de agosto de 2004.
NARBONA RUIZVer ANEXOVer ANEXO 1-1
ORDEN MAM/2940/2004, de 6 de agosto, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de «Hidrotratamiento de carga a FCC» promovido por Repsol YPF en sus instalaciones de A Coruña, para la adaptación a los niveles de azufre en productos exigidos por la UE	Trámites

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 14
 artículo 15
 artículo 16
 Real Decreto 
 artículo 9
 artículo 12
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 18
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 2