Source: https://jaroslaw.samorzady.pl/art/id/8987
Timestamp: 2020-02-23 14:00:55+00:00

Document:
Uchwała Nr VI/47/07w sprawie procedury uchwalania uchwały budżetowej oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących uchwale budżetowej
w sprawie procedury uchwalania uchwały budżetowej oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących uchwale budżetowej.
Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: z 2001r. Dz. U. Nr 142 poz.1592 z późn.zm.)
1.	Kierownicy powiatowych jednostek budżetowych powiatu, naczelnicy wydziałów, kierownicy referatów oraz samodzielne stanowiska Starostwa Powiatowego w Jarosławiu przedkładają Zarządowi Powiatu w terminie do 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy:
a)	projekt planu rzeczowego,
b)	projekt planu inwestycyjnego,
c)	projekt planu finansowego.
2.	Projekt planu rzeczowego powinien określać:
a)	nazwę zadania,
b)	okres jego realizacji (termin rozpoczęcia i zakończenia),
c)	podstawę prawną realizacji zadania,
d)	wartość zadania.
3.	Projekt zadań inwestycyjnych powinien określać:
a)	termin rozpoczęcia i zakończenia zadania,
b)	wartość kosztorysową,
c)	nakłady poniesione na realizację zadania do końca roku przedplanowego.
4.	Projekt planu finansowego powinien być opracowany na podstawie:
a)	obowiązujących w dniu 1 października roku bazowego stawek podatkowych, opłat, cen,
b)	istniejących w dniu 1 października roku bazowego jednostek organizacyjnych finansowanych z budżetu,
c)	wynagrodzeń obowiązujących w dniu 1 października roku bazowego z uwzględnieniem wskaźnika inflacji,
d)	stanu zatrudnienia na dzień 1 października roku bazowego z uwzględnieniem ewentualnych zmian organizacyjnych.
1.	Projekty planów, o których mowa w § 1 w zakresie dochodów i wydatków budżetowych, funduszy celowych, gospodarstw pomocniczych i rachunków dochodów własnych, sporządza się dla każdego działu i rozdziału w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej.
2.	Wydatki bieżące i inwestycyjne należy uzasadnić odrębnie, omawiając szczegółowo przewidywane wykonanie i założenia planu z uwzględnieniem:
a)	zmian wielkości poszczególnych elementów kalkulacyjnych,
b)	czynników, które spowodowały zmianę trendu wzrostu lub spadku,
c)	dochodów i wydatków jednorazowych lub nie występujących w budżecie roku przedplanowanego.
3.	W uzasadnieniach dotyczących dochodów i wydatków, w przypadku zmiany zakresu działania, wprowadzenia nowych źródeł dochodów, powołuje się przepisy prawne, z których te zmiany wynikają.
4.	W przypadku dochodów planowanych w § 0970, należy dołączyć szczegółową specyfikację tytułów i kwot.
1.	Zarząd Powiatu opracowuje wzory załączników w formie tabelarycznej, w celu sporządzenia przez jednostki organizacyjne powiatu, projektów planów, o których mowa w § 1 ust.1.
2.	Skarbnik Powiatu w oparciu o przedłożone projekty planów, wskazówki Zarządu Powiatu, a także o prognozowane kwoty dotacji celowych na realizacje zadań własnych, dotacje na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej wykonywanych przez powiat, subwencje ogólne z budżetu państwa oraz prognozowane kwoty dochodów własnych, opracowuje:
a)	zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową,
b)	zbiorcze zestawienie przychodów i wydatków funduszy celowych,
c)	zbiorcze zestawienie przychodów i wydatków gospodarstw pomocniczych,
d)	zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków rachunków dochodów własnych z wyodrębnieniem stanu środków pieniężnych na początek i koniec roku.
3.	Zarząd Powiatu na posiedzeniu analizuje, koryguje i uchwala opracowane przez Skarbnika Powiatu zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków jako projekt budżetu powiatu.
4.	Zarząd Powiatu wraz z projektem budżetu opracowuje prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne, wynikające z planowanych i zaciągniętych zobowiązań oraz informację o stanie mienia powiatu, zawierającą dane określone w art. 180 ustawy o finansach publicznych.
5.	Projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz informacją, o której mowa w ust. 4 Zarząd Powiatu przedkłada Radzie Powiatu oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Rzeszowie w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy celem zaopiniowania.
1.	Projekt uchwały budżetowej określa:
1)	Zestawienie tabelarycznych dochodów powiatu według źródeł i działów klasyfikacji budżetowej;
2)	Zestawienie tabelaryczne wydatków powiatu w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji budżetowej wydatków z wyodrębnieniem:
	wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
	dotacji,
	wydatków na obsługę długu jednostki samorządu terytorialnego,
	wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego,
4)	przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego;
5)	wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów;
6)	wydatki na programy, projekty realizowane ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1,2 i 4, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego;
7)	plany przychodów i wydatków gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych przychodów dochodów własnych jednostek budżetowych;
8)	plany przychodów i wydatków funduszy celowych;
9)	limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, o których mowa w art.182 ust.1;
10)	upoważnienia dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań:
	na finansowanie wydatków, o których mowa w art. 166 ust.1,
	z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym;
11)	zakres i kwoty dotacji przedmiotowych;
12)	zakres i kwoty dotacji celowych na finansowanie kosztów realizacji inwestycji, o których mowa w art. 24 ust.5;
13)	dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami;
14)	dotacje inne niż określone w pkt 11 i 12, przekazywane na podstawie odrębnych przepisów, związane z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego;
15)	dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego.
2.	Projekt uchwały budżetowej może zawierać:
1)	upoważnienia dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
2)	upoważnienia dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do dokonywania zmian w budżecie, w zakresie określonym w art. 188 ust. 2;
1)	objaśnienia:
a)	w zakresie dochodów – omówienie poszczególnych źródeł dochodów,
b)	w zakresie wydatków – uzasadnienie poszczególnych rodzajów wydatków bieżących i inwestycyjnych,
c)	w zakresie dotacji otrzymanych z budżetu państwa oraz dotacji udzielanych z budżetu powiatu,
d)	omówienie przychodów związanych z pokryciem niedoboru budżetowego,
e)	informacje o finansowaniu inwestycji zawierające:
	nazwę i lokalizację inwestycji,
	źródła finansowania w podziale na środki własne i inne,
2)	informację o stanie mienia komunalnego zawierającą:
a)	dane dotyczące przysługujących Powiatowi praw własności,
b)	dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach,
c)	dane o zmianach w stanie mienia komunalnego, od dnia złożenia poprzedniej informacji,
d)	dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonania posiadania,
e)	inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego,
3)	prognozę kwoty długu na rok budżetowy i lata następne.
1.	Przewodniczący Rady Powiatu niezwłocznie przesyła projekt uchwały budżetowej wraz z materiałami informacyjnymi do zaopiniowania komisjom Rady.
2.	Komisje Rady odbywają posiedzenia, na których formułują na piśmie swoje opinie o projekcie uchwały budżetowej.
3.	Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie uchwały budżetowej zobowiązana jest do wskazania źródła jego pokrycia.
4.	Opinie poszczególnych komisji przedstawione są do Komisji Budżetowej, która w terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty otrzymania, formułuje ostateczną opinię o projekcie uchwały budżetowej i przedkłada ją Zarządowi Powiatu.
5.	Zarząd Powiatu przedstawia Przewodniczącemu Rady Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej.
1.	Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z opinią Komisji Budżetowej oraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej, przedkłada Radzie Powiatu projekt uchwały budżetowej.
Uchwałę budżetową uchwala się przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do 31 marca roku budżetowego.
2.	W przypadku, gdy dochody i wydatki budżetu państwa określa ustawa o prowizorium budżetowym, Rada Powiatu na wniosek Zarządu Powiatu może określić prowizorium budżetowe na okres prowizorium budżetu państwa.
1.	odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego,
2.	przedstawienie opinii Komisji Budżetowej,
3.	odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej,
4.	głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
1.	Uchwała Nr XII/66/99 Rady Powiatu z dnia 27 września 1999 r. w sprawie określenia trybu prac nad projektem budżetu,
2.	Uchwała Nr XXXII/319/2002 Rady Powiatu z dnia 19 września 2002 r. w sprawie zmiany do Uchwały Nr XII/66/99 Rady Powiatu z dnia 27 września 1999 r. w sprawie określenia trybu prac nad projektem budżetu.
Administrator BIP (11.04.2007 11:17)

References: art. 53
 art. 180
 art. 5
 art.182
 art. 166
 art. 24
 art. 188