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Trabajamos para ti P.A. 6/12 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN - PDF
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Jaime Zúñiga Vázquez
1 MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL SUBDIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN FINANCIERA P.A. 6/12 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES DE LA RED DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL POR PROCEDIMIENTO ABIERTO
2 ÍNDICE I. Objeto del contrato II. Régimen jurídico del contrato III. Órgano de contratación IV. Tramitación del expediente de contratación V. Presupuesto del contrato VI. Financiación del contrato VII. Plazo de ejecución del contrato VIII. Procedimiento de selección y adjudicación del contrato IX. Formalización y publicidad del contrato X. Ejecución del contrato XI. Cumplimiento del contrato XII. Abonos al contratista XIII. Modificación del contrato XIV. Revisión de precios XV. Cesión del contrato y subcontratación XVI. Resolución del contrato XVII. Informe de la abogacía del estado Cláusula adicional única.- valor estimado del contrato ANEXO I. Modelo de declaración expresa responsable de que la empresa no está incursa en las prohibiciones del artículo 60 de la TRLCSP ANEXO II. Modelo de oferta económica para empresarios españoles ANEXO III. Modelo de oferta económica para empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo ANEXO IV. Modelo de autorización del interesado al Servicio Público de Empleo Estatal en relación con las obligaciones tributarias, con las obligaciones en materia de Seguridad Social, con la verificación de la identidad del representante legal y con la notificación a través de medios telemáticos ANEXO V: Modelo de oferta relativa a los criterios evaluables mediante fórmulas (salvo oferta económica para la que se utilizará los anexos II ó III) ANEXO VI: Árbol de valoración ANEXO VII: Criterios de valoración
3 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES DE LA RED DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. I. OBJETO DEL CONTRATO I.1 El contrato que se rige por el presente pliego de cláusulas administrativas particulares tiene por objeto la prestación del servicio de comunicaciones de la red del Servicio Público de Empleo Estatal, al que corresponde la codificación de la Nomenclatura de la Clasificación de Productos por Actividades CPA: y, la codificación relativa a la Nomenclatura Vocabulario Común de los Contratos CPV: I.2 El objeto del presente contrato va dirigido a satisfacer las necesidades de la totalidad de los Centros Directivos y Unidades que conforman el SEPE: Nivel Central o Centro de Proceso de Datos del SEPE (SS.CC.). o Centro de Alternativo de Respaldo del SEPE (CARES) Nivel Provincial o Direcciones Provinciales del SEPE (DP) o Oficinas de Prestaciones (OP) o Oficinas Delegadas (OD) o Oficinas Itinerantes (OI) o Centros Nacionales de Formación Ocupacional (CF) Nivel Autonómico o Centros Autonómicos de Explotación (CAE) I.3 Los servicios objeto del contrato se dividen en los lotes detallados a continuación. Asimismo se admitirán ofertas integradoras según lo descrito en el Pliego de Prescripciones Técnicas y Anexo VII del presente pliego (Criterios de Valoración). Lote Nº Lote 1 Lote 2 Lote 3 Lote 4 OBJETO DATOS Y VOZ COMUNICACIONES MÓVILES CONTACT CENTER INTERNET
4 II. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO II.1 El presente contrato, que tiene carácter administrativo y la naturaleza propia de un contrato de servicios, se rige por el presente pliego de cláusulas administrativas particulares, por el pliego de prescripciones técnicas particulares, por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP), aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y en cuanto no se encuentre derogado, por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (en adelante, RGLC), y para las contrataciones que versen sobre asuntos relacionadas con las tecnologías de la información y de la administración electrónica, por la ORDEN TIN 3644/2009, de 29 de diciembre, por la que se regula la composición y funcionamiento de la Comisión Ministerial de Administración Electrónica. Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. II.2 Los licitadores y el contratista aceptan de forma expresa su sumisión a la legislación anteriormente citada, al pliego de prescripciones técnicas particulares y al presente pliego de cláusulas administrativas particulares que, con sus Anexos y sus Cláusulas Adicionales, tendrán carácter contractual y serán, por tanto, de obligado cumplimiento. El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman parte del mismo o de las instrucciones, normas o pliegos de toda índole que puedan tener aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento. II.3 El presente contrato se encuentra sujeto a regulación armonizada, conforme a lo dispuesto en los artículos 13 y 16 del TRLCSP, en función del valor estimado del mismo, calculado con arreglo a lo dispuesto en el artículo 88 de dicho texto legal y en la Cláusula Adicional Única de este pliego. II.4 El órgano de contratación ostenta las prerrogativas previstas en los artículos 210 y 211 del TRLCSP y los acuerdos que adopte en el ejercicio de las mismas pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos. En los procedimientos que se instruyan, para la adopción de acuerdos relativos a la interpretación, modificación y resolución del contrato deberá darse audiencia al contratista. II.5. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las cuestiones litigiosas relativas a la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción de este contrato. También conocerá de los recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los órganos de resolución de recursos previstos en el artículo 41 del TRLCSP. II.6. Procederá la interposición del recurso especial en materia de contratación, regulado en los artículos 40 a 50 del TRLCSP por tratarse de un contrato sujeto a regulación armonizada, según lo establecido en el artículo 16 TRLCSP. Asimismo, podrá interponerse la cuestión de nulidad regulada en el artículo 39 del TRLCSP, ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales por tratarse de un contrato sujeto a regulación armonizada conforme al artículo 16 del TRLCSP.
5 III. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN III.1 El órgano de contratación es la Dirección General del Servicio Público Estatal la cual difundirá, a través de Internet, su perfil de contratante en el que podrá incluir cualesquiera datos e informaciones referentes a esta contratación (artículo 53 del TRLCSP). La forma de acceso público al perfil de contratante propio del órgano de contratación es a través de la dirección: III.2 De conformidad con lo previsto en el artículo 52 del TRLCSP, el responsable del presente contrato es la Subdirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. IV. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN IV.1 La forma de tramitación del expediente de contratación es ordinaria conforme a lo dispuesto en el artículo 109 del TRLCSP. V. PRESUPUESTO DEL CONTRATO V.1 El presupuesto base de licitación total del contrato es de euros (IVA incluido), siendo el de cada lote que comprende la contratación el que a continuación se indica: Lote Nº OBJETO PRESUPUESTO BASE LICITACIÓN (IVA INC.) Lote 1 DATOS Y VOZ ,00 Lote 2 COMUNICACIONES MÓVILES ,00 Lote 3 CONTACT CENTER ,00 Lote 4 INTERNET ,00 V.2 Las ofertas de los licitadores deberán ser, en todo caso, iguales o inferiores al presupuesto base de licitación indicado anteriormente, no pudiendo ser, caso contrario, admitidas a la licitación. V.3 El sistema de determinación del precio aplicable a este contrato, que se formula en los términos establecidos en el artículo 87 del TRLCSP, ha sido llevado a cabo a partir de los precios existentes, consultas con diversos suministradores y trabajos de consultoría técnico-económica.
6 4 El valor estimado del contrato es de ,00 euros calculado conforme a lo determinado por el artículo 88 del TRLCSP. Siendo el de cada lote que comprende la contratación el que a continuación se indica: Lote Nº OBJETO VALOR ESTIMADO Lote 1 DATOS Y VOZ ,00 Lote 2 COMUNICACIONES MÓVILES ,00 Lote 3 CONTACT CENTER ,00 Lote 4 INTERNET ,00 VI. FINANCIACIÓN DEL CONTRATO VI.1 Existe crédito suficiente para atender las obligaciones que se deriven para la Administración del cumplimiento del contrato hasta su conclusión, el cual será financiado en su totalidad por los créditos que figuran en los Presupuestos Generales del Estado en las anualidades, programas y aplicaciones presupuestarias que se detallan a continuación: Ejercicio Aplicación presupuestaria Importe (IVA incluido) /241A - 251M , /241A -251M , /241A -251M , /241A -251M , /241A -251M ,00 VII. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO VII.1 El plazo de ejecución del contrato para cada lote será desde el 1 de octubre de 2012, o desde la formalización del mismo si ésta fuese posterior, hasta el 30 de septiembre de VII.2 El contrato podrá prorrogarse antes de su finalización, por mutuo acuerdo de las partes, por un periodo máximo de dos años, de conformidad con lo previsto en el artículo del TRLCSP. VII.3 El pago del precio se efectuará mensualmente de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas para cada lote.
7 VII.4 En cualquier caso, la Administración se reserva el derecho de ordenar al contratista el escalonamiento en la realización de los servicios o de modificar el calendario de plazos, siempre que éstos se verifiquen con arreglo a la distribución de anualidades previstas en la Cláusula VI.1 del presente pliego y sin que el contratista adquiera, por ello, ningún derecho a indemnización frente a la Administración. VIII. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO VIII.1 Procedimiento de Adjudicación del Contrato VIII.1.1 El contrato de servicios objeto del presente pliego se adjudicará mediante procedimiento abierto, al amparo de lo previsto en el Capítulo I del Título I del Libro III del TRLCSP. Los criterios que han de servir de base para la adjudicación de cada uno de los lotes objeto de la contratación, son los que se determinan en los anexos VI y VII del presente pliego. VIII.1.2 Los pliegos y la documentación complementaria podrán estar accesibles a través de la plataforma de contratación del Estado y del perfil del contratante: En este caso, el órgano de contratación no estará obligado a atender las solicitudes que le pudieran remitir los licitadores reclamando el envío de dicha documentación. Cuando esta documentación no sea accesible en la forma indicada, la información a suministrar a los licitadores respecto a los pliegos y a cualquier documentación complementaria se facilitará en la forma y con los efectos establecidos en el artículo 158 del TRLCSP, en el plazo de hasta seis días antes de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas. VIII.1.3 Para los actos de comunicación con el órgano de contratación distintos de la presentación o anuncio del envío de las proposiciones, los licitadores podrán emplear el correo electrónico, enviándolo a la dirección: En estos casos, habrá de figurar en el asunto o título del correo electrónico, las letras SEPE y el número del expediente. Igualmente, el órgano de contratación podrá comunicarse con los licitadores a través del correo electrónico y del telefax que éstos hayan designado expresamente en su proposición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 146.d) del TRLCSP. En los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, el licitador podrá recibir, si así lo manifiesta, cumplimentando el Apartado II del Anexo IV de este Pliego, los avisos de notificaciones que le afecten, por el correo electrónico facilitado al efecto. El Servicio Público de Empleo Estatal, a través del correo electrónico facilitado, comunicará la puesta a disposición del licitador, en la Sede Electrónica del SEPE, de las notificaciones pertinentes y la dirección de dicha sede electrónica, para acceder a las mismas. El acceso a la sede electrónica sólo podrá hacerse por la persona autorizada que figure en el Apartado II del Anexo IV de este Pliego. En el momento de acceder, la persona autorizada habrá de autenticarse mediante un certificado electrónico de un emisor reconocido El acceso a la notificación por parte de la persona autorizada surtirá plenos efectos legales como notificación fehaciente conforme a lo previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas. La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. En su caso, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días.
8 VIII.1.4 Si durante la tramitación del procedimiento y antes de la adjudicación se produjese la extinción de la personalidad jurídica de una empresa licitadora por fusión, escisión o por la transmisión de su patrimonio empresarial, le sucederá en su posición en el procedimiento la sociedad absorbente, la resultante de la fusión, la beneficiaria de la escisión o la adquirente del patrimonio o de la correspondiente rama de actividad, siempre que reúna las condiciones de capacidad y ausencia de prohibiciones de contratar y acredite su solvencia y clasificación en las condiciones exigidas en el pliego de cláusulas administrativas particulares para poder participar en el procedimiento de adjudicación. VIII.1.5 El órgano de contratación podrá, por razones de interés público debidamente justificadas, renunciar a celebrar el contrato antes de la adjudicación. También podrá desistir de la adjudicación, cuando se aprecie una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación. En ambos casos se compensará a los licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública, conforme con lo establecido en el artículo del TRLCSP. VIII.2 Requisitos de los licitadores VIII.2.1 Podrán concurrir a la licitación de este contrato, por sí o por medio de representantes debidamente autorizados, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que, de acuerdo con lo previsto en los artículos 54 a 59 del TRLCSP, tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en las causas de prohibición de contratar establecidas en el artículo 60 del TRLCSP en la fecha de conclusión del plazo de presentación de proposiciones ni tampoco cuando se proceda a la adjudicación del contrato y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional o, cuando así proceda, se encuentren debidamente clasificadas ante la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado. VIII.2.2 Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de su actividad a tenor de lo que dispongan sus estatutos o reglas fundacionales. VIII.2.3 Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea deberán justificar su aptitud para contratar mediante la presentación del informe previsto en el artículo 55 del TRLCSP y las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea (o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo) deberán sujetarse a lo dispuesto en el artículo 58 del TRLCSP. VIII.2.4 Las uniones temporales de empresarios deberán atenerse a lo establecido en el artículo 59 del TRLCSP. VIII.2.5 No podrán concurrir a la licitación las empresas que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato siempre que dicha participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras. VIII.3 Garantías VIII.3.1 Garantía provisional VIII Considerando las circunstancias concurrentes en el contrato, el órgano de contratación no exige a los licitadores que constituyan una garantía provisional en los términos y con los efectos establecidos en el artículo 103 del TRLCSP.
9 VIII.3.2 Garantía definitiva VIII De conformidad con lo dispuesto en los Art y del TRLCSP, el Órgano de Contratación requerirá a la empresa licitadora que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de 10 días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, acredite la constitución de la garantía definitiva de un 5% del importe de adjudicación, excluido el I.V.A, a disposición del Servicio Público de Empleo Estatal, con N.I.F. a estos efectos Q H, en cualquiera de las modalidades que se señalan en el Art. 96 del TRLCSP. Dicha garantía responderá de los conceptos previstos en el Art. 100 del TRLCSP. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, por la empresa licitadora que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa, la Administración no efectuará la adjudicación a su favor, procediéndose en este caso a recabar la misma documentación a la empresa licitadora siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas (Art y del TRLCSP). VIII Cuando, previo los informes oportunos, el órgano de contratación adjudique el contrato a una empresa cuya proposición hubiese sido considerada desproporcionada o anormal, la garantía definitiva a constituir será del 10% del importe de adjudicación del contrato IVA excluido. Dicha garantía tendrá, en todo caso, la consideración de garantía definitiva. VIII.3.3 Forma de constitución de las garantías VIII La garantía definitiva podrá constituirse en alguna de las formas establecidas en el artículo 96 del TRLCSP. VIII El justificante de constitución de la garantía definitiva en cualquiera de las formas definidas en el artículo 96 del TRLCSP deberá depositarse o entregarse en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda. VIII En cuanto se refiere a la ejecución, reposición, reajuste, devolución y cancelación de las garantías se estará a lo dispuesto en los artículos 99 a 102 del TRLCSP y en los artículos 63 a 65 del RGLC. VIII.3.4 Garantía global Alternativamente a la prestación de las garantías establecidas en los apartados anteriores, el empresario podrá constituir, en los términos previstos en el artículo 98 del TRLCSP, una garantía global con referencia a todos los contratos que celebre con una Administración Pública o con uno o varios órganos de contratación sin especificación singular para cada contrato. VIII.4 Convocatoria de la licitación El anuncio de licitación del procedimiento para la adjudicación del contrato se anunciará en el Boletín Oficial del Estado, así como en el perfil del contratante del órgano de contratación y en la plataforma de contratación del Estado. Asimismo, por estar sujeto a regulación armonizada, la licitación se publicará, además, en el Diario Oficial de la Unión Europea.
10 VIII.5 Proposiciones de los licitadores VIII.5.1 Las ofertas o proposiciones de los licitadores se ajustarán a lo dispuesto en los artículos 145 y 146 del TRLCSP. De acuerdo con lo previsto en el artículo 145 del TRLCSP, la presentación de proposiciones por los interesados supone la aceptación incondicionada por parte del empresario de la totalidad de las cláusulas de este pliego, sin salvedad o reserva alguna, y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración, sin perjuicio de la acreditación de las mismas de acuerdo con lo especificado en la cláusula siguiente. Una vez entregada o remitida la proposición, la misma no puede ser retirada, salvo por causa debidamente justificada. Las proposiciones, que tendrán carácter secreto, se ajustarán en su forma y contenido a lo dispuesto en este pliego. VIII.5.2 Las proposiciones se presentarán en sobres cerrados que habrán de ser entregados en el Registro General del Servicio Público de Empleo Estatal, C/ Condesa de Venadito, 9 (28027 Madrid), dirigidos al órgano de contratación, todos los días hábiles durante las horas de oficina antes de las diecisiete horas del día que se señale en la publicación del anuncio de licitación del procedimiento en el Boletín Oficial del Estado y en el Perfil del Contratante. También podrán ser remitidos por correo dentro del plazo de admisión señalado anteriormente. En el primer caso, las oficinas receptoras darán recibo al presentador, en el que constará el nombre del licitador, la denominación del objeto del contrato y el día y hora de la presentación, y cuya devolución será indispensable para retirar la documentación y la garantía provisional, sin perjuicio de lo establecido en el artículo del TRLCSP en cuanto a la devolución de esta última. Cuando la documentación se envíe por correo, o se entregue en dependencias oficiales distintas al Registro General del Servicio Público de Empleo Estatal, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos o el sello de entrada en la dependencia oficial y anunciar al Registro General del Servicio Público de Empleo Estatal mediante télex, fax o telegrama en el mismo día, la remisión de la oferta, haciendo referencia al número de expediente y objeto del contrato. Sin la concurrencia de ambos requisitos (justificación de la fecha de imposición del envío o sello de entrada en el organismo oficial y anuncio al Registro General del Servicio Público de Empleo Estatal), no será admitida la proposición si es recibida por la Mesa de Contratación, con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. No obstante, transcurridos los diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. VIII.5.3 Ningún licitador podrá presentar más de una proposición, salvo que formulen oferta integradora que se estará a lo dispuesto en el Pliego de Prescripciones Técnicas y Anexo VII del presente pliego. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en agrupación temporal con otros si lo ha hecho individualmente, ni figurar en más de una unión temporal. La contravención de lo anterior dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas. VIII.5.4 Todos los documentos que se presenten por los licitadores deberán ser originales o tener la consideración de auténticos según la legislación vigente (artículo 46 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común), pudiendo tratarse de copias autenticadas notarialmente según los requisitos que establece el Reglamento Notarial respecto de la legalización y legitimación o de copias administrativamente compulsadas en los términos exigidos por la normativa de aplicación.
11 Conforme a lo establecido en el artículo 23 del RGLC, los documentos se presentarán en castellano. Las empresas extranjeras que contraten en España presentarán la documentación traducida de forma oficial al castellano y con los requisitos de fehaciencia exigidos en la normativa vigente. VIII.5.5 Los licitadores deberán indicar un domicilio a efectos de notificaciones, una dirección de correo electrónico, de acuerdo con lo establecido en el artículo d) del TRLCSP, y un número de teléfono y de fax. VIII.6 Contenido y forma de presentación de las proposiciones Todas las proposiciones de los licitadores deberán estar integradas por dos tipos de documentación: a) la de carácter general o administrativo, mediante la que se acreditará el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 146 del TRLCSP, y b) la que se refiera a la parte de la oferta que deba ser evaluada mediante fórmula (de contenido económico o no económico). Además, se incluirá en el expediente un tercer tipo de documentación c) que es la referida a la parte de la oferta que no vaya a ser evaluada mediante fórmula. Esta documentación se presentará en tres sobres cerrados dado que no todos los criterios de valoración de las ofertas son evaluables mediante fórmulas (Sobre 1, Sobre 2 y Sobre 3). VIII.6. Presentación de ofertas Dado que para la adjudicación del contrato se han establecido dos fases distintas y sucesivas de valoración, la primera de las cuales se refiere a la valoración de los aspectos de la oferta no evaluables mediante fórmula y la segunda a la valoración de los aspectos de la oferta evaluables mediante fórmula y la oferta económica, la presentación de propuestas se realizará en tres sobres: Sobre Número 1: documentación general. Sobre Número 2: oferta no evaluable mediante fórmula. Sobre Número 3: oferta evaluable mediante fórmula y oferta económica. De acuerdo con ello, el título y contenido de cada sobre será el siguiente: VIII.6. A) Sobre Número 1 a) El Sobre Número 1, titulado DOCUMENTACIÓN GENERAL contendrá la documentación general o administrativa que acredite el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 146 del TRLCSP, el sobre se presentará cerrado, firmado por el licitador o persona que lo represente, con identificación de la licitación de que se trate y del licitador. De acuerdo con ello, en forma y lugar bien visibles, en la cubierta del sobre, se consignarán los datos siguientes:
12 SOBRE 1 DOCUMENTACIÓN GENERAL Identificación de la Licitación: Nombre completo y siglas, en su caso- del Licitador:... N.I.F.:... Dirección:... Teléfono:...Fax:... Correo electrónico:... Firma(s): b) Contenido del Sobre Número 1.- En el interior del sobre se hará constar su contenido en hoja independiente, enunciado numéricamente, debiendo contener los siguientes documentos por el orden que a continuación se relacionan: 1º.- Acreditación de la personalidad jurídica y la capacidad de obrar. Los licitadores deberán acreditar su personalidad jurídica y capacidad de obrar en los siguientes términos: a) Si los licitadores fueran empresarios individuales, deberán acompañar fotocopia debidamente legalizada del Documento Nacional de Identidad o del documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente. b) Si los licitadores fueran personas jurídicas españolas, deberán acompañar la escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que les sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate, de acuerdo con lo previsto en el artículo 72 del TRLCSP. c) En todo caso, los empresarios individuales y las personas jurídicas españolas deberán presentar fotocopia debidamente legalizada de la tarjeta de identificación fiscal. d) Cuando los licitadores sean empresarios no españoles que sean nacionales de estados miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en el Registro procedente, de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación en los términos exigidos en los artículos 58 y 72.2 del TRLCSP y en el artículo 9 del RGLC. Asimismo deberán acreditar que cuentan con la autorización especial regulada en el artículo 58.2 del TRLCSP o, en caso de no necesitarla para ejecutar el contrato, deberán presentar una declaración responsable en la que se haga constar dicha circunstancia. e) La capacidad de obrar de los demás empresarios extranjeros se acreditará en los términos exigidos en el artículo 72.3 del TRLCSP y en el artículo 10 del RGLC.
13 A estos efectos, deberán aportar informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto de este contrato. Asimismo, deberán acompañar Informe de la Misión Diplomática Permanente española que justifique que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 del TRLCSP en forma sustancialmente análoga. En los contratos sujetos a regulación armonizada se prescindirá del informe de reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio. 2º.- Acreditación, en su caso, de la representación. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán poder bastante al efecto y fotocopia legitimada notarialmente de su D.N.I. o del documento que, en su caso, haga sus veces (art a/ del TRLCSP). Si la empresa fuera persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil. 3º.- Compromiso de constitución de Unión Temporal de Empresas (en adelante, UTE), en su caso. Cuando dos o más empresas acudan a una licitación agrupadas en UTE, cada uno de los empresarios que la componen deberá acreditar su personalidad y capacidad, debiendo indicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos, el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal, caso de resultar adjudicatarios, y la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la Administración. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la UTE. 4º.- Acreditación de la clasificación, o en su caso, de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional de las empresas De acuerdo con los artículos 37 y 38 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 65 y la Disposición Transitoria Cuarta del TRLCSP, las empresas españolas y las empresas extranjeras de Estados no miembros de la Unión Europea deberán acreditar teniendo en cuenta que la licitación se puede realizar de forma individual a cada uno de los lotes que componen la contratación o de forma integrada, según figura en los criterios de adjudicación del contrato (Anexo VII), la clasificación que a continuación se indica: a) Si se licita para uno sólo de los lotes, la clasificación necesaria será: LOTE Nº OBJETO GRUPO SUBGRUPO CATEGORÍA 1 DATOS Y VOZ V 4 D 2 COMUNICACIONES MÓVILES V 4 D 3 CONTACT CENTER V 4 D 4 INTERNET V 4 C
14 b) En el caso de licitar para más de un lote de los que comprende la contratación, la clasificación exigible será siempre la siguiente: Grupo V, Subgrupo 4, Categoría D. A la certificación de la clasificación emitida por el Registro Oficial de Empresas Clasificadas de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, deberá acompañarse una declaración responsable del licitador en la que manifieste la inexistencia de variación en las condiciones y circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado y que sirvieron de base para su otorgamiento. En todo caso, el empresario está obligado a poner en conocimiento del órgano competente en materia de clasificación cualquier variación en las circunstancias que hubiesen sido tenidas en cuenta para concederla que pueda dar lugar a una revisión de la misma. La omisión de esta comunicación hará incurrir al empresario en la prohibición de contratar prevista en la letra e) del apartado 1 del artículo 60 del TRLCSP. Si estuviera tramitándose la clasificación, el licitador deberá aportar el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar estar en posesión de la clasificación exigida en el plazo que se otorgue para subsanación de defectos en la documentación (Artículos b) segundo inciso del TRLCSP). La clasificación será exigible igualmente al cesionario de un contrato cuando se haya requerido al cedente Solvencia económica, financiera y técnica. Los empresarios no españoles de Estados Miembros de la Unión Europea, ya concurran al contrato aisladamente o integradas en una UTE, que no figuren clasificados, podrán sustituir el requisito de la clasificación por la acreditación de su solvencia económica, financiera y técnica, conforme a lo dispuesto en los arts. 75 y 78 del TRLCSP, debiendo aportar para ello los siguientes documentos acreditativos de la misma: a) Para la solvencia económica y financiera: En la aplicación del artículo 75.c) del TRLCSP deberán aportar una declaración responsable del licitador, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato referido a los tres últimos ejercicios. Deberán acreditar como mínimo haber realizado una cifra de negocios de tres veces el importe máximo de licitación (IVA excluido) del lote a que se licite, para el conjunto de los tres últimos años. En el supuesto de que las empresas licitadoras se hayan constituido dentro de los tres años anteriores a la fecha de la presente licitación, la solvencia económica y financiera que deberán acreditar, estará en función a la actividad que hayan desarrollado a partir del momento de su creación o de la fecha de inicio de sus actividades. b) Para la solvencia técnica: En aplicación de lo dispuesto en el artículo 78 a) del TRLCSP, deberán aportar una relación de los principales servicios efectuados durante los últimos tres años relacionados con el objeto del contrato, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos y número de asistentes. Deberán acreditar haber realizado al menos cinco servicios relacionados con el lote a que se licite, de los que tendrán que aportar los correspondientes certificados. Los certificados serán expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario del servicio sea una entidad del sector público. Cuando el destinatario del servicio sea un sujeto privado, los certificados deberán ser expedidos por éste. En este supuesto, la falta de certificación podrá sustituirse por una declaración responsable del empresario.
15 4.3. En las UTEs cada una de las empresas que la componen, deberá acreditar su capacidad y solvencia acumulándose, a efectos de la determinación de la solvencia de la UTE, las características acreditadas para cada una de las integrantes de la misma. La clasificación de las UTEs se determinará mediante la acumulación de las características de cada una de las empresas que concurran agrupadas, expresadas en sus respectivas clasificaciones. En todo caso, será necesario que todas las empresas que concurran en UTE estén clasificadas, sin perjuicio de lo establecido para las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea en el apartado 4 del Art. 59 del TRLCSP. 5º.- Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 60 del TRLCSP, firmada por el representante del mismo y con las formalidades establecidas en el artículo 73.1 del TRLCSP, según modelo del Anexo I. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse también por cualquiera de los otros medios señalados en el artículo 73 del TRLCSP. Esta declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta, a cuyo efecto se le concederá un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se le requiera para ello. De acuerdo con lo previsto en el artículo 13 del Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, y siempre que el interesado así lo autorice mediante el modelo de autorización que se adjunta como Anexo IV del pliego, los certificados en soporte papel serán sustituidos por certificados telemáticos o por transmisión de datos. La acreditación de hallarse al corriente en el pago del Impuesto de Actividades Económicas para aquellos licitadores que no estén exentos conforme al artículo 83 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, modificado por la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, se llevará a cabo mediante la presentación del alta o, en su caso, del último recibo del impuesto. Todo ello se entiende sin perjuicio de que, cuando la persona física o los administradores de la persona o personas jurídicas que resulten adjudicatarias, estén incursos en alguno de los supuestos previstos en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas o se tratara de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma, y disposiciones concordantes, se acredite, previamente a la adjudicación del contrato, la concesión de la correspondiente compatibilidad y su sometimiento a la normativa de incompatibilidades vigente en el momento de la contratación. La prohibición alcanzará a las personas jurídicas en cuyo capital participen, en los términos y cuantías establecidos en la legislación citada, el personal y los altos cargos de la Administración, así como los cargos electos al servicio de las mismas. La prohibición alcanza, igualmente, a los cónyuges, personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva y descendientes de las personas a que se refieren los párrafos anteriores, siempre que, respecto de los últimos, dichas personas ostenten su representación legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 60 del TRLCSP.
16 6º.- Empresas vinculadas o pertenecientes a un mismo grupo de empresas. A los efectos de lo previsto en el artículo 86 del RGLC, los licitadores presentarán una declaración en la que relacionarán aquellas otras empresas del grupo, entendiendo por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio, que han presentado proposiciones a la licitación o, en su lugar, manifestarán expresamente que no se presentan proposiciones por otras empresas del grupo. 7º.- Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, aportarán una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. 8º.- Cuando así proceda, las empresas, podrán presentar, al sólo efecto de determinar la preferencia en la adjudicación del contrato conforme establece la Disposición adicional cuarta del TRLCSP, la documentación acreditativa de la pertenencia a la plantilla de la empresa de un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100 de la misma. La presentación de estos documentos no es obligatoria para el licitador, sino únicamente en aquellos supuestos en los cuales, efectivamente, se disponga de trabajadores minusválidos en la plantilla de la empresa. En caso de igualdad entre dos o más licitadores, desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirven de base para la selección del adjudicatario, será preferida la proposición presentada por aquella empresa que, en el momento de acreditar su clasificación o su solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por ciento de la misma. 9º.-En su caso, el Anexo IV del presente pliego, debidamente cumplimentado, y autorizando al órgano de contratación para proceder a la comprobación directa de que el licitador se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. 10º.-La documentación acreditativa de las circunstancias relativas a la personalidad jurídica, representación del empresario y, en su caso, la clasificación profesional o solvencia económica, financiera y técnica o profesional, podrá sustituirse por la respectiva certificación del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado. Cuando la acreditación de la personalidad jurídica del empresario y, en su caso, su representación, o cuando la acreditación de su clasificación, o justificación de los requisitos de su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, se realice mediante la certificación del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, prevista en el artículo del TRLCSP, deberá acompañarse a la misma una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. En el supuesto de certificados comunitarios de clasificación para empresarios autorizados para contratar establecidos en los Estados miembros de la Unión Europea se estará a lo dispuesto en el artículo 84 del TRLCSP, debiendo en todo caso acompañarse el certificado de una declaración responsable de la empresa licitadora en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. La incorporación del certificado al procedimiento no podrá efectuarse de oficio por el órgano de contratación o por aquél al que corresponda el examen de las proposiciones, debiendo ser aportado por el licitador. VIII.6.B) Sobre Número 2, a) De acuerdo con lo establecido en el articulo 26 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP, el Sobre Número 2 titulado PARTE DE LA OFERTA NO EVALUABLE MEDIANTE FÓRMULAS se presentará cerrado, firmado por el licitador o persona que lo represente, con
17 identificación de la licitación de que se trate y del licitador. De acuerdo con ello, en forma y lugar bien visibles, en la cubierta del sobre, se consignarán los datos siguientes: SOBRE 2 PARTE DE LA OFERTA NO EVALUABLE MEDIANTE FÓRMULAS Identificación de la Licitación:... Nombre completo (y siglas, en su caso) del Licitador:... N.I.F.:... Dirección:... Teléfono:...Fax:...Correo electrónico:... Firma(s): b) Contenido.- En el interior del sobre se hará constar su contenido en hoja independiente, enunciado numéricamente, y contendrá la parte de la oferta que no pueda ser evaluada mediante fórmula, es decir que dependa de juicios de valor. Este sobre contendrá: 1) La documentación acreditativa que deba aportar el licitador para la valoración de los criterios no evaluables mediante fórmulas para la adjudicación del contrato, establecidos en el Anexo VII (criterios de valoración). 2) Asimismo se aportará aquella documentación que se determine en el Pliego de Prescripciones Técnicas. En el supuesto de que entre la documentación que deba aportar el licitador figurara una declaración responsable, ésta deberá ir debidamente fechada y firmada. Los umbrales de satisfacción que como mínimo deban superar las ofertas para pasar a la siguiente fase de apertura del Sobre 3, son los que para cada lote figuran en los criterios de valoración (Anexo VII de este pliego). En ningún caso podrá incluirse dentro de la documentación de este sobre indicación alguna que haga directa o indirectamente referencia a los criterios evaluables mediante fórmulas y oferta económica. VIII.6.C) El Sobre Número 3 a) El Sobre Número 3, se titulará OFERTA EVALUABLE MEDIANTE FÓRMULAS Y OFERTA ECONÓMICA y contendrá toda la documentación sobre la oferta relativa a los criterios evaluables mediante fórmulas que se ajustará al cuestionario de la oferta (Anexo V de este pliego) y la oferta económica que se ajustará, según los casos, al modelo del Anexo II ó del Anexo III de este pliego. Los criterios sobre los que se evaluará la oferta evaluable mediante fórmulas se enumeran y describen en los Anexos VI y VII, árbol y criterios de valoración, respectivamente. El sobre se presentará cerrado, firmado por el licitador o persona que lo represente, con identificación de la licitación de que se trate y del licitador. De acuerdo con ello, en forma y lugar bien visibles, en la cubierta del sobre, se consignarán los datos siguientes:
18 SOBRE 3 OFERTA ECONÓMICA u OFERTA EVALUABLE MEDIANTE FÓRMULAS Y OFERTA ECONÓMICA Identificación de la Licitación:... Nombre completo (y siglas, en su caso) del Licitador:... N.I.F.:... Dirección:... Teléfono:...Fax:... Correo electrónico:... Firma(s): b) La oferta se ajustará a las siguientes reglas: 1ª- La oferta o proposición económica estará firmada en todas sus hojas por quien tenga capacidad para formular la proposición -la proposición presentada por una UTE deberá estar firmada en todas sus hojas por los representantes de cada una de las empresas componentes de la misma- y se presentará, dentro del sobre, en documento cerrado, independiente y diferenciado del resto de la documentación incluida en el mismo. Su contenido se ajustará estrictamente al modelo que figura en el Anexo II o en el Anexo III de este pliego, según proceda. El oferente, al formular su propuesta económica, deberá consignar, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido. En el caso que no fuera aplicable la normativa del Impuesto sobre el Valor Añadido y sí otro tipo de tributos, se hará constar expresamente en la oferta, en cuyo caso, ésta deberá comprender el precio del contrato y el importe del tributo que en su caso corresponda. En cualquier caso, a todos los efectos se entenderá que las ofertas de los licitadores comprenden no sólo el precio del contrato, sino también los tributos que le sean de aplicación según las disposiciones vigentes a excepción del IVA, que figurará en cuantía aparte. La oferta económica indicará el precio de cada unidad si la prestación estuviera referida a unidades (materiales, de tiempo, etc.), además de la cuantía a tanto alzado que corresponda. En este supuesto la vinculación de la oferta se entenderá por el importe de las unidades realmente prestadas. 2ª- Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica. 3ª- Se aportará la documentación para la valoración de los criterios evaluables mediante fórmulas para la adjudicación del contrato referido. El contenido de esta parte de la oferta, relativa a los criterios evaluables mediante fórmulas se ajustará al modelo que figura en el Anexo V de este pliego. 4ª En el caso de que el presupuesto del contrato esté desglosado por lotes, los licitadores podrán optar por ofertar de forma independiente a la totalidad de los lotes o a un número determinado de ellos pero, en cualquier caso, ofertarán la totalidad de los servicios y trabajos previstos en cada lote. 5º La formulación, en su caso, de una oferta integradora se ajustará a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas, y en los criterios de valoración (tratamiento de las ofertas integradoras).
19 VIII.7 Apertura y examen de las proposiciones VIII.7.1 La Mesa de Contratación procederá, en primer lugar, a abrir los sobres relativos a la documentación general ( Sobres Número 1 ) actuando en los términos indicados en los artículos 22 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP, si existieran defectos en la documentación presentada, podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo no superior a tres (3) días hábiles para que el licitador los subsane. A estos efectos, el Secretario de la Mesa de Contratación comunicará a los interesados verbalmente, por télex, telefax o telegrama la documentación que haya que subsanar, concediéndoles el plazo previsto en el apartado anterior, con el apercibimiento de que, caso de no subsanar, se les excluirá de la licitación, de acuerdo con lo señalado en el artículo 22 letra a) del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP. De todas las actuaciones realizadas, se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá extenderse. VIII.7.2 La Mesa de Contratación, una vez calificada la documentación general a que se refiere el artículo 146 del TRLCSP y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, procederá a determinar las empresas que se ajustan a los criterios de selección de las mismas, fijados en el apartado VIII.6.A) de este pliego, con pronunciamiento expreso sobre las admitidas a la licitación, las rechazadas y sobre las causas de su rechazo, con el fin de que este extremo pueda incluirse, en su caso, en la notificación de la adjudicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo b) del TRLCSP. Transcurridos como máximo 7 días desde la apertura y examen de la documentación personal, la mesa de contratación, abrirá públicamente el contenido del sobre número 2 con la documentación relativa a la parte de la oferta no evaluable mediante fórmula, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP y la trasladará, en su caso al órgano que corresponda para que se emita el correspondiente informe. VIII.7.3 Apertura de ofertas económicas y otras, evaluables mediante fórmulas. VIII Realizadas las actuaciones anteriores se procederá a celebrar en el lugar, día y hora que previamente se hayan anunciado, el acto público de apertura de las ofertas proposiciones evaluables mediante fórmulas contenidas en el sobre 3, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 letra c) del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP. III Asimismo se leerá públicamente el resultado de la valoración de los criterios no evaluables mediante fórmulas. Si, además, se hubiera exigido para la superación de cada fase alcanzar un umbral mínimo de puntuación, no se abrirá el sobre número 3 de aquellos licitadores que en la fase anterior de valoración de las proposiciones no evaluables mediante fórmula, no hubieran superado algunos de los umbrales de satisfacción establecidos en el Anexo VII de este Pliego. VIII Una vez examinadas las proposiciones de los licitadores y ponderados los criterios que deban aplicarse para efectuar la selección del adjudicatario, la Mesa de Contratación formulará la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano de contratación, de acuerdo con lo establecido en el articulo 22 letra g) del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Administración. No obstante, cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión.
20 VIII.8. Valoración de las proposiciones VIII.8.1. Rechazo de proposiciones En la valoración de las ofertas técnicas y económicas de los licitadores se procederá, mediante resolución motivada, a la exclusión de aquellas proposiciones que incumplan de forma manifiesta las especificaciones del presente pliego o de las normas y demás disposiciones o instrucciones que resulten de aplicación al objeto de la licitación o a su realización, o por cualquier otra circunstancia prevista en el TRLCSP o en el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP. VIII.8.2. Criterios de Valoración de las Ofertas VIII Las ofertas se valorarán atendiendo a criterios objetivos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 150 y siguientes del TRLCSP, que permitirán seleccionar la oferta más ventajosa en su conjunto. De acuerdo con lo establecido en el artículo 22 letra e) del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP la mesa de contratación clasificará las proposiciones presentadas, por orden decreciente, atendiendo al criterio o a los criterios de adjudicación establecidos en el ANEXO VI y VII (árbol y criterios de valoración respectivamente), ponderados por orden decreciente de importancia, y el órgano de contratación adjudicará el contrato al licitador que haya presentado la proposición económicamente más ventajosa. La adjudicación al licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa no procederá cuando, de conformidad con lo previsto en la cláusula VIII.8.3 de este pliego, el órgano de contratación presuma fundadamente que la proposición no pueda ser cumplida como consecuencia de la inclusión en la misma de valores anormales o desproporcionados. VIII Si varias empresas licitadoras hubieran empatado como proposición económicamente más ventajosa tendrá preferencia en la adjudicación del contrato aquélla que acredite tener en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por ciento (2%). Si varias empresas licitadoras de las que hubiesen empatado en cuanto a la proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al 2%, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. En todo caso, de persistir el empate, se aplicará, cuando proceda, el sorteo previsto en el artículo 87 del RGLC. VIII.8.3. Ofertas con valores anormales o desproporcionados VIII La propuesta de adjudicación a la empresa licitadora que presente la oferta económicamente más ventajosa no procederá cuando, el Órgano de Contratación presuma fundadamente que la proposición no pueda ser cumplida como consecuencia de la inclusión en la misma de valores anormales o desproporcionados. VIII El carácter desproporcionado o anormal de las ofertas se apreciará de acuerdo con los parámetros objetivos establecidos por referencia al conjunto de ofertas válidas que se hayan presentado, que se encuentren en los siguientes supuestos:

References: Resolución 
 artículo 60
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 88
 resolución 
 resolución 
 artículo 41
 artículo 16
 artículo 39
 artículo 16
 artículo 52
 artículo 109
 artículo 87
 artículo 88
 artículo 158
 artículo 146
 artículo 28
 artículo 59
 artículo 60
 artículo 55
 artículo 58
 artículo 59
 artículo 103
 artículo 96
 artículo 96
 artículo 98
 artículo 145
 artículo 23
 artículo 146
 artículo 146
 artículo 72
 artículo 9
 artículo 58
 artículo 72
 artículo 10
 artículo 3
 artículo 94
 artículo 65
 artículo 60
 artículo 75
 artículo 78
 artículo 60
 artículo 73
 artículo 73
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 83
 artículo 60
 artículo 86
 artículo 42
 artículo 84
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 22
 Real Decreto 
 artículo 146
 artículo 27
 Real Decreto 
 artículo 22
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 150
 artículo 22
 Real Decreto 
 artículo 87