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Deliberazione n Approvazione Contratto di Servizio tra Roma Capitale e Azienda Speciale Palaexpo - Anno PDF
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1 Protocollo RC n /11 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 28 DICEMBRE 2011) L anno duemilaundici, il giorno di mercoledì ventotto del mese di dicembre, alle ore 15,30, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 ALEMANNO GIOVANNI.. Sindaco 2 BELVISO SVEVA.... Vice Sindaco 3 ANTONIOZZI ALFREDO.. Assessore 4 AURIGEMMA ANTONIO. 5 BORDONI DAVIDE... 6 CAVALLARI ENRICO CORSINI MARCO DE PALO GIANLUIGI.. Assessore 9 GASPERINI DINO. 10 GHERA FABRIZIO. 11 LAMANDA CARMINE.. 12 SENSI ROSELLA 13 VISCONTI MARCO... Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Antoniozzi, Aurigemma, Corsini, De Palo, Gasperini, Ghera e Visconti. Partecipa il sottoscritto Vice Segretario Generale Dott. Luigi Maggio. (O M I S S I S) Deliberazione n. 439 Approvazione Contratto di Servizio tra Roma Capitale e Azienda Speciale Palaexpo - Anno Premesso che nell ambito della gestione dei servizi pubblici locali, posta in essere da Roma Capitale nel rispetto della normativa vigente, si è fatto ricorso a forme di esternalizzazione a soggetti erogatori di servizi, cui affidare la gestione integrata dei servizi stessi, regolamentandola con contratti di servizio; Che l Amministrazione Comunale con provvedimento Consiliare n. 150 del 29 luglio 1997 ha deliberato, per la gestione del Palazzo delle Esposizioni, la costituzione dell Azienda Speciale Palaexpo alla quale affidare il compito di provvedere alla progettazione e realizzazione di mostre, iniziative culturali, attività accessorie, servizi ad esse connesse, oltre alla progettazione e diffusione di attività teatrali, cinematografiche, audiovisive e multimediali; Che in data 20 febbraio 1997, a seguito di sottoscrizione di apposita Convenzione, il Segretariato Generale della Presidenza della Repubblica ha concesso in uso al Comune di Roma le cosiddette Scuderie del Quirinale quali sede espositiva di mostre d arte; Che, con deliberazione di Giunta Comunale n. 339 del 18 luglio 2001 e successiva n. 172 del 13 aprile 2005, l Azienda Speciale Palaexpo è stata individuata quale gestore unico del Palazzo Esposizioni e delle Scuderie del Quirinale a far data dal 1 ottobre 2001 e fino al 30 giugno 2010;
2 2 Che, con deliberazione di Giunta Comunale n. 135 del 12 maggio 2010 è stato approvato il nuovo schema di Convenzione tra il Segretariato Generale della Presidenza della Repubblica ed il Comune di Roma per la concessione in uso dei locali e corpi di fabbrica delle Scuderie del Quirinale al Comune stesso fino alla data del 30 giugno 2015 e rinnovato a favore dell Azienda Speciale Palaexpo l incarico di gestione del suddetto immobile fino alla medesima data; Che, a seguito di memoria di Giunta Comunale, in data 2 dicembre 2003 e deliberazioni del Consiglio Comunale n. 137 del 20 maggio 2005 e n. 309 del 30 novembre 2005, si è disposto di affidare alla medesima Azienda la gestione della Casa del Cinema e della Casa del Jazz; Che con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 134 del 22 dicembre 2010 la gestione della Casa del Cinema è stata affidata alla Società Zètema Progetto Cultura S.r.l.; Che, dunque, atteso quanto previsto dalla normativa in materia, i rapporti tra Roma Capitale e l Azienda Speciale Palaexpo devono essere regolati da apposito Contratto di Servizio; Che, con deliberazione n. 20 del 15 febbraio 2007 il Consiglio Comunale ha approvato il documento Linee guida per la predisposizione dei Contratti di Servizio tra Comune di Roma e soggetti erogatori di servizi pubblici, al fine di determinare i criteri e le modalità generali per l erogazione dei servizi pubblici locali oggetto di Contratti di Servizio; Che, con il citato provvedimento, il Consiglio Comunale è intervenuto in maniera organica sulla disciplina dei Contratti di Servizio, definendo le linee guida per la predisposizione dei Contratti di Servizio tra il Comune di Roma ed i soggetti erogatori di servizi pubblici, affinché i contratti stessi offrano all Ente Locale: garanzie per la corretta esecuzione delle obbligazioni assunte dall erogatore; adeguati strumenti di valutazione e monitoraggio delle prestazioni rese; idonei strumenti per la tutela e la garanzia dei diritti dei cittadini/utenti/clienti; idonei strumenti per la tutela e la garanzia dei lavoratori impiegati all interno dei servizi medesimi; Che Roma Capitale attua una politica di diffusione della cultura in tutte le sue forme ed espressioni con l obiettivo di aumentarne l accessibilità, favorendo un arricchimento e un incremento costante dell offerta culturale e un costante miglioramento qualitativo e quantitativo dei servizi offerti; Che, per il raggiungimento dei suddetti obiettivi ed in ossequio ai principi contenuti nella citata deliberazione Consiglio Comuanle n. 20/2007, il Consiglio Comunale con provvedimento n. 273 del 6 dicembre 2007 dichiarato immediatamente eseguibile, ha approvato gli indirizzi programmatici e le linee guida per la definizione dei Contratti di Servizio del settore cultura da stipularsi con Azienda Speciale Palaexpo, Zètema Progetto Cultura S.r.l., Fondazione Musica per Roma ; Che con deliberazione della Giunta Comunale n. 282 del 15 settembre 2010 è stato approvato il Contratto di Servizio tra l Amministrazione Comunale e l Azienda Speciale Palaexpo per l anno 2010 per la gestione delle attività degli spazi culturali sopraindicati, nonché l organizzazione e la gestione di eventi culturali; Che con nota prot. n del 28 luglio 2011 il Dipartimento Cultura comunicava che lo stanziamento 2011 finalizzato alla copertura delle spese riferite al presente Contratto di Servizio ammontava a complessivi Euro ,00 I.V.A. inclusa; Che con deliberazione n. 67 del 29 settembre 2011 l Assemblea Capitolina in sede di Assestamento di Bilancio approvava lo stanziamento di ulteriori Euro ,00 da destinare all Azienda Speciale Palaexpo in considerazione dell incremento delle attività
3 3 dell Azienda medesima presso le sedi espositive e la Casa del Jazz ed in considerazione dell offerta culturale destinata all infanzia; Che l Azienda Speciale Palaexpo nella seduta del Consiglio di Amministrazione del 19 dicembre 2011 ha approvato il Bilancio di previsione per l anno 2011, che prevede il corrispettivo del Contratto di Servizio pari ad Euro ,00 I.V.A. inclusa per la realizzazione di eventi culturali alle Scuderie del Quirinale, al Palazzo delle Esposizioni ed alla Casa del Jazz; Che occorre, pertanto, provvedere all approvazione del Contratto di Servizio che regoli i rapporti tra Roma Capitale e l Azienda Speciale Palaexpo per l Anno 2011, recependo quanto disposto dalle deliberazioni Consiglio Comunale n. 20/2007 e n. 273/2007; Che, i rapporti tra Roma Capitale e l Azienda Speciale Palaexpo formano oggetto del Contratto per la gestione delle sopradescritte strutture, secondo una logica volta ai principi della gestione economica ed efficace e ad un efficiente utilizzo delle risorse; Che occorre pertanto approvare il Contratto di Servizio allegato al presente provvedimento ed il relativo Piano delle attività, contenente la descrizione dei servizi da prestare e degli indicatori e standard da conseguire; Che per la verifica del pieno rispetto degli impegni contrattuali sarà istituito con determinazione dirigenziale un organo di monitoraggio e controllo di carattere interdipartimentale cui competa l analisi e la verifica delle attività rese dall Azienda Speciale Palaexpo in ordine all esecuzione dei servizi, e che provveda altresì ad individuare ogni possibile criticità di adempimento, formulando in tal senso ogni utile osservazione, riscontro e proposta: la Commissione avrà carattere paritetico, interdipartimentale e sarà presieduta da un Presidente scelto in accordo fra le parti; Che, pertanto, il Contratto di Servizio il cui testo, di seguito riportato, fa parte integrante del presente atto disciplinante i rapporti tra Roma Capitale e l Azienda Speciale Palaexpo per l Anno 2011 è stato predisposto nel rispetto delle suddette linee guida approvate dal Consiglio Comunale; Che occorre determinare il corrispettivo a carico di Roma Capitale, dichiarato congruo dai competenti Uffici, secondo il piano economico allegato al contratto, di cui costituisce parte integrante, nella misura complessiva di Euro ,00 (I.V.A. inclusa) per l annualità 2011; Che occorre impegnare l importo relativo al corrispettivo per l annualità 2011, così come risulta dal piano delle attività presentato dalla Azienda Speciale Palaexpo; Visti il Bilancio di previsione dei costi per l anno 2011 ed il Piano delle Attività, redatti dall Azienda, acquisiti dal Dipartimento Cultura ed esibiti in atti, e l attestazione di congruità sul corrispettivo del Dirigente della Unità Organizzativa Gestione delle Strutture destinate alle attività culturali e dei Contratti di Servizio di cui alla nota prot. n dell 8 agosto 2011 parimenti esibita; Atteso che in data 8 agosto 2011 il Direttore del Dipartimento Cultura ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del T.U.E.L., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to: M. Defacqz ; Atteso che in data 8 agosto 2011 il Direttore del Dipartimento Cultura ha attestato ai sensi dell art. 29, comma 1 lett. h) e i) del Regolamento degli Uffici e Servizi, come da dichiarazione allegata in atti, la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte
4 4 di natura economico-finanziaria o di impatto sulla funzione dipartimentale che essa comporta. Il Direttore F.to: M. Defacqz; Che in data 21 dicembre 2011 il Dirigente della Ragioneria Generale, quale responsabile della IX U.O., ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 267/2000 art. 49, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui all oggetto. Il Dirigente F.to: C. Mannino ; Che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all art. 97, comma 2 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (T.U.E.L.); Vista la deliberazione consiliare n. 150 del 29 luglio 1997; Viste le deliberazioni di Giunta Comunale n. 339 del 18 luglio 2001 e successiva n. 172 del 13 aprile 2005; Viste le deliberazioni del Consiglio Comunale n. 137 del 20 maggio 2005 e n. 309 del 30 novembre 2005; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 135 del 12 maggio 2010; Viste le deliberazioni consiliari nn. 20/2007 e 273/2007; Visto lo Statuto del Comune di Roma; Visto ed osservato l art. 1, comma 6, del Regolamento Comunale di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 136/2005, relativo ad interventi di semplificazione amministrativa per il miglioramento della qualità dei servizi ai cittadini ed, in particolare, alla gestione e trattamento dei reclami, delle segnalazioni e dei suggerimenti nel Comune di Roma; Vista la Carta dei Servizi, contenente tra l altro, ipotesi di strumenti di indagine sul livello di gradimento del servizio da parte dell utenza, che costituisce impegno contrattuale a tutti gli affetti; Visto che l Azienda Speciale Palaexpo risulta in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal Documento Unico di Regolarità Contributiva DURC rilasciato in data 29 aprile 2010 ed esibito in atti; Per i motivi indicati in premessa LA GIUNTA CAPITOLINA DELIBERA 1) di approvare il Contratto di Servizio il cui testo, di seguito riportato, fa parte integrante del presente atto disciplinante i rapporti tra Roma Capitale e l Azienda Speciale Palaexpo, quale gestore unico del Palazzo delle Esposizioni, delle Scuderie del Quirinale e della Casa del Jazz, per l Anno 2011; 2) di approvare l allegato Piano delle Attività e dei Servizi con i relativi indicatori e standard; 3) di dare mandato al Dirigente della Unità Organizzativa Gestione delle Strutture destinate alle attività culturali e dei Contratti di Servizio di istituire; con determinazione dirigenziale, un organo di monitoraggio e controllo di carattere interdipartimentale, per la verifica del pieno rispetto degli impegni contrattuali, cui competa l analisi e la verifica delle attività rese dall Azienda Speciale Palaexpo, in ordine all esecuzione dei servizi, e che provveda altresì ad individuare ogni possibile criticità di adempimento, formulando in tal senso ogni utile osservazione, riscontro e
5 5 proposta. La Commissione avrà carattere paritetico, interdipartimentale e sarà presieduta da un Presidente esterno a Roma Capitale scelto in accordo fra le parti; 4) di determinare il corrispettivo posto a carico di Roma Capitale per l Anno 2011 in complessivi Euro ,00 (I.V.A. inclusa). Il Dirigente della Unità Organizzativa Gestione delle Strutture destinate alle attività culturali e dei Contratti di Servizio provvederà con appositi atti dirigenziali all impegno della somma suindicata.
101 101 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità, immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE G. Alemanno S. Belviso IL VICE SEGRETARIO GENERALE L. Maggio
102 102 La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal al.. e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Capitolina nella seduta del 28 dicembre Dal Campidoglio, lì.. p. IL SEGRETARIO GENERALE...
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References: provvedimento n. 
 art. 49
 art. 29
 art. 49
 art. 97
 art. 1