Source: https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/963532,komentarz-do-ustawy-o-rehabilitacji-zawodowej-i-spolecznej-oraz-zatrudnianiu-osob-niepelnosprawnych.html
Timestamp: 2019-05-25 09:59:01+00:00

Document:
Komentarz do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - Praca i kariera - wszystko o: zasiłki i świadczenia, wynagrodzenia, urzędnicy, nauczyciele, prawo pracy - GazetaPrawna.pl -
gazetaprawna.plPracaKomentarz do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
autor: Luiza Klimkiewicz28.07.2016, 08:28; Aktualizacja: 28.07.2016, 08:36
Jakie zmiany w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych?źródło: ShutterStock
● legitymacji dokumentującej niepełnosprawność (art. 6ca–6cc i 6d u.r.o.n.),
● rozszerzenia katalogu podmiotów zwolnionych z wpłat na PFRON z tytułu niezapewniania wymaganego poziomu zatrudnienia osób niepełnosprawnych (art. 21 ust. 2e pkt 2a u.r.o.n.),
● nowych zasad nabywania i wykorzystywania ulg w tych wpłatach (art. 22 u.r.o.n. i art. 2 nowelizacji),
● nowej wpłaty na PFRON w związku z nieprawidłowym wykonaniem obowiązków sprzedającego (art. 22b u.r.o.n.),
● zasad udzielania refundacji składek na ubezpieczenia społeczne (art. 25a ust. 1 u.r.o.n.),
Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (wyciąg)>>
● zasad udzielania dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych i wykazywania efektu zachęty (art. 26a ust. 1a1 pkt 1a, art. 26b ust. 3 i 6a oraz art. 26c ust. 1 pkt 1 u.r.o.n. i art. 3 nowelizacji),
● ograniczeń dotyczących obciążania zakładowego funduszu aktywności (art. 29 ust. 3a 3 u.r.o.n.),
● doprecyzowania terminu zasilania zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (dalej: ZFRON) środkami pochodzącymi z nieodprowadzonych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych (art. 33 ust. 2 pkt 2 u.r.o.n.),
● rad konsultacyjnych do spraw osób niepełnosprawnych (art. 44 ust. 2a i 44c ust. 9 u.r.o.n),
● programów celowych zatwierdzonych przez radę nadzorczą PFRON i zadań pozaustawowych realizowanych przez ten fundusz (art. 47 ust. 1 pkt 4 i 5 u.r.o.n.),
● rozszerzenia katalogu wpłat na PFRON, do których stosuje się przepisy ordynacji podatkowej (art. 49 ust. 1 u.r.o.n.), uaktualnienia zasad umarzania należności z tytułu wpłat na ten fundusz (art. 49 ust. 5b u.r.o.n.),
● rozliczeń samorządu z PFRON (art. 49e u.r.o.n. ust. 5),
● złagodzenia wykonania obowiązku zwrotu otrzymanych środków PFRON (art. 4f ust. 3a pkt 2 u.r.o.n.).
Charakter tych zmian jest fragmentaryczny i porządkujący, z wyjątkiem zmian dotyczących ulg we wpłatach na PFRON, o których mowa w art. 22 u.r.o.n., i do pewnego stopnia – legitymacji dokumentujących niepełnosprawność w rozumieniu u.r.o.n., które mają charakter systemowy.
W związku z wejściem w życie tej ustawy wydano pięć rozporządzeń mających znaczenie dla rynku pracy. Są to:
● rozporządzenie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 22 czerwca 2016 r. w sprawie określenia wzorów miesięcznych i rocznych informacji o zatrudnieniu, kształceniu lub o działalności na rzecz osób niepełnosprawnych (Dz.U. poz. 938; dalej: r.inf.),
● rozporządzenie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 22 czerwca 2016 r. w sprawie informacji dotyczących kwot obniżenia wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz ewidencji wystawionych informacji o kwocie obniżenia (Dz.U. poz. 928; dalej: r.o.w.),
● rozporządzenie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 22 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych (Dz.U. poz. 941; dalej: r.r.s.),
● rozporządzenie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 22 czerwca 2016 r. w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. poz. 951; dalej: r.d.w.),
● rozporządzenie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 22 czerwca 2016 r. w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten fundusz (Dz.U. poz. 956; dalej: r.dek.).
Zasadniczo, zgodnie z art. 4 nowelizacji, jej postanowienia weszły w życie 1 lipca 2016 r., z tym że zmiany dotyczące legitymacji dokumentującej niepełnosprawność mają zacząć obowiązywać 1 października 2016 r., co jednak z dużym prawdopodobieństwem nie nastąpi. W parlamencie toczą się prace legislacyjne nad poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 546, sprawozdanie komisji polityki społecznej i rodziny – druk nr 583). Projekt ten w odniesieniu do przepisów nowelizacji u.r.o.n. z 25 września 2015 r. dotyczących legitymacji dokumentujących niepełnosprawność przesuwa termin ich wejścia w życie z 1 października 2016 r. na 1 sierpnia 2017 r. (art. 3 projektu). Jednocześnie projekt znacznie rozszerza wąską zmianę art. 49f u.r.o.n. przewidzianą w komentowanej nowelizacji. Wprowadza ona możliwość pozapomocowego rozkładania na raty i odraczania terminu płatności należności z tytułu dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych (a nie tylko odsetek od tych środków) – z ograniczeniem częstotliwości zastosowania tego instrumentu oraz ustawowym wyznaczeniem maksymalnego okresu na ostateczne uregulowanie należności. Zastosowanie tego instrumentu ma jednocześnie spowodować, że wnioskodawca nie zostanie ozbawiony prawa do dofinansowania, o ile nie dopuści do dalszych zaległości wobec PFRON. Warto zwrócić uwagę na dużą dynamikę tych zmian. Należy się więc spodziewać dalszych, nie tylko w zakresie u.r.o.n., ale również objętym nowelizacją.
PFRON ściga przedsiębiorców. Efektem sporów mogą być lawinowe zwolnienia »
●z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
● z 8 stycznia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania i wypłacania wynagrodzenia za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop
● z 29 maja 1996 r. w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w kodeksie pracy
● z 8 grudnia 2015 r. w sprawie zakresu informacji o okolicznościach mających wpływ na prawo do zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa lub ich wysokość oraz dokumentów niezbędnych do przyznania i wypłaty zasiłków
● z 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania
● z 10 listopada w sprawie trybu i sposobu orzekania o czasowej niezdolności do pracy, wystawiania zaświadczenia lekarskiego oraz trybu i sposobu sprostowania błędu w zaświadczeniu lekarskim
Tagi:niepełnosprawny pracownik, PFRON, niepełnosprawni

References: art. 2
 art. 26
 art. 26
 art. 3
 art. 22
 art. 4
 art. 49