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Timestamp: 2018-08-21 19:30:00+00:00

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DECRETO FORAL 43/2010, DE 9 DE AGOSTO, POR EL QUE SE REGULA EL REGISTRO DE CONVENIOS Y ACUERDOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
(Texto publicado en BON 30 de agosto de 2010)
Artículo 2. Actividad convencional y tipología.
Artículo 3. Convenios y acuerdos inscribibles.
CAPÍTULO II. Adscripción y organización del registro
CAPÍTULO IV. Publicidad y acceso al registro
Artículo 8. Publicidad y acceso al Registro.
Artículo 9. Emisión de certificaciones y expedición de copias.
CAPÍTULO V. Control y seguimiento
Artículo 10. Control y seguimiento de los convenios.
Artículo 11. Actualización del Registro de convenios.
Disposición Transitoria Primera. Convenios y acuerdos en tramitación.
Disposición Transitoria Segunda. Inscripción de convenios y acuerdos suscritos con anterioridad a este Decreto Foral.
El deber de colaboración entre Administraciones Públicas puede llevarse a cabo mediante cauces diversos. El artículo 87.2 de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra prevé la posibilidad de utilizar "los instrumentos y las técnicas de colaboración, coordinación y cooperación previstas en las leyes, de conformidad con los principios de cooperación y de lealtad institucional". Más allá de ese principio de libertad de medios de colaboración, la experiencia ha demostrado que son los convenios y los acuerdos de cooperación los principales instrumentos utilizados para el establecimiento de relaciones de colaboración entre la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y otras Administraciones Públicas.
La misma Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, creó en su artículo 92 el Registro de Convenios y Acuerdos como instrumento de publicidad, transparencia y control de los convenios y acuerdos. Ese mismo precepto encomendaba a un futuro Reglamento la determinación del regimen jurídico, el funcionamiento y la adscripción orgánica del citado Registro.
La Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra establece que "como mínimo" se inscribirán "todo tipo de convenios y acuerdos de la Administración de la Comunidad Foral o sus organismos públicos con cualquier otra Administración o entidad pública". Este Decreto Foral desarrolla esta previsión legal en un doble sentido. Por un lado, especifica qué debe entenderse por entidad pública a efectos de determinar los convenios y acuerdos inscribibles. Concretamente, se establece que deberán inscribirse aquéllos que se suscriban con las Administraciones Públicas territoriales y sus organismos públicos, los que se firmen con los órganos constitucionales y órganos estatutarios y, por último, los acordados con entes públicos pertenecientes a otros Estados o con organismos internacionales.
Por otro lado, se amplía el ámbito subjetivo de los convenios inscribibles al incluir en el Registro los convenios suscritos con entidades o personas de naturaleza privada; La inscripción de estos convenios con particulares resulta especialmente necesaria para despejar cualquier sombra de parcialidad o discriminación que pueda recaer sobre la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
La publicidad y el acceso al Registro se regulan en el Capítulo IV. Se parte del carácter público y gratuito del Registro, posibilitando la consulta telemática de los datos más significativos de los convenios y acuerdos inscritos. Por otro lado, se garantiza el acceso al Registro a los órganos y personas legitimadas indicados en el artículo 8 . Asimismo se contempla la posibilidad de que esos mismos sujetos soliciten y obtengan certificaciones o copias simples de los asientos y documentos del Registro.
El Capítulo V del Decreto Foral se ocupa del control y seguimiento de los convenios y acuerdos. De conformidad con las funciones atribuidas por el Decreto Foral 29/2005, de 21 de febrero , a las Secretarías Generales Técnicas de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, se encomienda a éstas o a quienes realicen las funciones de secretaría en los organismos públicos u organizaciones personalizadas de gestión, el archivo y custodia del documento original de los convenios y acuerdos. Son dichos órganos los que deben comunicar al Registro cualquier modificación o incidencia acaecida sobre los convenios y acuerdos para su inscripción en el Registro. Sin perjuicio de esas competencias, se habilita a la Dirección General responsable del Registro para solicitar información sobre la vigencia de los convenios y acuerdos o sobre su contenido a efectos de mantener actualizado el Registro.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Relaciones Institucionales y Portavoz del Gobierno, de acuerdo con el Consejo de Navarra, y de conformidad con la decisión adoptada por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día nueve de agosto de dos mil diez,
Este Decreto Foral tiene por objeto regular la organización, el funcionamiento y el acceso al Registro de Convenios y Acuerdos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, como instrumento de publicidad, transparencia y control de la actividad convencional de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos públicos.
1. A efectos de lo dispuesto en este Decreto Foral, se entiende por actividad convencional el acuerdo de voluntades no sujeto a la legislación de contratos públicos, suscrito por parte de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos públicos con otras Administraciones Públicas, con los poderes del Estado y, en general, con personas físicas o jurídicas, tanto de naturaleza pública como privada, para la consecución de fines de interés común. Dicha actividad podrá versar sobre cualquier tipo de materias, dentro del respeto a la normativa vigente y en el ámbito de competencias asumidas por la Comunidad Foral de Navarra.
1. En el Registro de Convenios y Acuerdos se inscribirán los convenios y acuerdos que la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos públicos suscriban con la Administración General del Estado, con las Comunidades Autónomas, con las Entidades Locales, con los organismos públicos vinculados o dependientes de las anteriores Administraciones, con órganos constitucionales y órganos estatutarios, con entes públicos de otros Estados o con organismos internacionales y con cualquier otra entidad o persona, física o jurídica, tanto de Derecho público como de Derecho privado.
La organización, dirección y control del Registro de Convenios y Acuerdos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra corresponde a la Dirección General competente en materia de relaciones institucionales.
El Registro de Convenios y Acuerdos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra se estructura en las siguientes secciones:
1. Con carácter previo a la tramitación de convenios o acuerdos, el órgano de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o el organismo público o entidad vinculada que lo promueva podrá solicitar informe del Registro de Convenios y Acuerdos sobre su contenido, a los únicos efectos de evitar posibles duplicidades con los ya suscritos y en vigor.
1. La Secretaría General Técnica del Departamento promotor del convenio o acuerdo, o quien realice las funciones de secretaría en el organismo o entidad vinculada a la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, en el plazo de 15 días hábiles desde la firma del convenio o acuerdo, remitirá al Registro de Convenios y Acuerdos una copia del mismo, así como del acto administrativo que lo aprobó o autorizó. Asimismo deberá remitir la ficha con los datos que serán accesibles mediante consulta telemática a que se refiere el artículo 8 de este Decreto Foral.
1. El Registro de Convenios y Acuerdos es público y su consulta telemática o presencial, en los términos establecidos en este artículo, es gratuita.
c) Los ciudadanos interesados, que podrán acceder a los datos del Registro en los términos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común .
1. Podrán solicitar y obtener certificaciones o copias simples de los asientos y documentos del Registro de Convenios y Acuerdos los sujetos a que se refiere el artículo anterior, así como las partes suscribientes de los convenios o acuerdos.
1. Las Secretarías Generales Técnicas de los Departamentos, o quienes realicen las funciones de secretaría en los organismos públicos o entidades vinculadas a la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, son las responsables de archivar y custodiar el documento de formalización del convenio o acuerdo.
Sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el artículo anterior, a efectos de mantener el Registro debidamente actualizado, la Dirección General responsable del mismo podrá solicitar información sobre la vigencia de los convenios y acuerdos o sobre su contenido en cualquier momento.
Los convenios y acuerdos que se estén tramitando a la entrada en vigor de este Decreto Foral deberán ajustarse a lo dispuesto en el mismo.
1. En el plazo de seis meses tras la entrada en vigor de este Decreto Foral deberán inscribirse en el Registro todos los convenios y acuerdos suscritos desde la entrada en vigor de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra . Asimismo, en el plazo de un año deberán inscribirse los convenios suscritos con anterioridad y que mantengan su vigencia.
Se faculta al Consejero de Relaciones Institucionales y Portavoz del Gobierno para dictar las disposiciones precisas para el desarrollo y ejecución del presente Decreto Foral.

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 87
 artículo 92
 artículo 8
 artículo 8