Source: https://www.vulcan.edu.pl/razem/blog/show/zakladowy-fundusz-swiadczen-socjalnych-w-szkolach-i-placowkach-oswiatowych-12
Timestamp: 2020-05-27 15:49:45+00:00

Document:
Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w szkołach i placówkach oświatowych - Blog VULCAN sp. z o.o.
Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w szkołach i placówkach oświatowych
Michał Łętowski, 2015-12-17
Nadchodzące Święta Bożego Narodzenia nieodmiennie kojarzą się z podarunkami. W szkole taki „prezent” można otrzymać np. z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Postaramy się omówić najważniejsze kwestie związane z funkcjonowaniem tego funduszu w szkołach.
Garść podstawowych informacji o ZFŚS
Działalność Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, zwanego popularnie funduszem socjalnym, reguluje ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy pracodawcy prowadzący działalność w formie jednostek budżetowych (a zatem wszystkie przedszkola, szkoły i placówki publiczne prowadzone przez ministrów i jednostki samorządu terytorialnego) tworzą fundusz socjalny bez względu na liczbę zatrudnionych pracowników. W przypadku szkół publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne i szkół niepublicznych utworzenie funduszu socjalnego jest obligatoryjne w przypadku zatrudniania na dzień 1 stycznia danego roku co najmniej 20 pracowników (w przeliczeniu na pełne etaty).
Fundusz socjalny tworzy się z odpisu na fundusz, naliczanego w stosunku do przeciętnej liczby zatrudnionych. W przypadku pracowników niepedagogicznych jego roczna wielkość na jednego pracownika to 37,5% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub w drugim półroczu roku poprzedniego (art. 5 ustawy). Wysokość odpisu dla nauczycieli objętych Kartą Nauczyciela to iloczyn planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym, liczby zatrudnionych nauczycieli (po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć) i 110% kwoty bazowej, o której mowa w art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela, obowiązującej w dniu 1 stycznia danego roku (art. 53 Karty Nauczyciela).
Uprawnieni do korzystanie ze środków z funduszu socjalnego są pracownicy i ich rodziny, emeryci i renciści (byli pracownicy i ich rodziny) oraz inne osoby, którym pracodawca przyznał prawo do korzystania ze świadczeń socjalnych finansowanych z funduszu (art. 2 pkt 5 ustawy). Przyznawanie świadczeń z funduszu oraz ich wysokość uzależnia się od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej (art. 8 ust. 1 ustawy). Szczegółowe zasady i warunki korzystania z usług i świadczeń funduszu oraz zasady przeznaczania środków funduszu na różne cele i rodzaje działalności socjalnej muszą być zawarte w regulaminie funduszu. Regulamin ten określa pracodawca zgodnie z art. 27 ust. 1 albo z art. 30 ust. 5 ustawy o związkach zawodowych. Pracodawca, u którego nie działa zakładowa organizacja związkowa, uzgadnia regulamin z pracownikiem wybranym przez załogę do reprezentowania jej interesów (art. 8 ust. 2 ustawy).
Wytyczne dotyczące regulaminu
Regulamin funduszu powinien w szczególności określać:
> katalog innych osób, którym pracodawca przyznał prawo do korzystania ze świadczeń socjalnych finansowanych z funduszu,
> sposób dokumentowania sytuacji materialnej osób uprawnionych do świadczeń z funduszu (np. w formie oświadczeń, zaświadczeń bądź rocznych zeznań podatkowych),
> kryteria regulujące wysokość przyznawanych świadczenia w zależności od sytuacji materialnej osób uprawnionych (np. progi dochodowe),
> rodzaje świadczeń przysługujących z funduszu – zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych (np. dofinansowanie wypoczynku, wyjazdów, uczęszczania dzieci do żłobków lub przedszkoli, zapomogi losowe, pożyczki na cele mieszkaniowe, paczki świąteczne itp.).
Przykład. Regulamin funduszu może określać wysokość dofinansowania wypoczynku letniego pracowników oraz członków ich rodzin, zależną od dochodów pracownika. Regulamin nie może natomiast stanowić, że wycieczki organizowane dla pracowników i ich rodzin są w 100% pokrywane ze środków funduszu. Niewłaściwe jest też np. kupowanie ze środków funduszu kawy, herbaty i cukru dla pracowników do codziennej konsumpcji.
W szkołach częstą praktyką jest tworzenie tzw. komisji socjalnych, zajmujących się dysponowaniem środków z funduszu socjalnego. Skład takiej komisji powinien być określony w regulaminie funduszu, w szczególności powinny w niej zasiadać osoby oddelegowane przez związki zawodowe – w przeciwnym przypadku przyznawanie świadczeń z ZFŚS podlega każdorazowo uzgodnieniu z organizacją związkową. Ostateczną decyzję w sprawie udzielenia świadczeń z funduszu podejmuje, jako administrator środków funduszu, dyrektor szkoły (art. 10 ustawy). Nieprzyznanie świadczenia osobie uprawnionej nie może być przedmiotem jej roszczenia, natomiast w przypadku wydatkowania środków funduszu niezgodnie z przeznaczeniem, związkom zawodowym przysługuje prawo wystąpienia do sądu pracy z roszczeniem o zwrot funduszowi tych środków (art. 8 ust. 3 ustawy).
Wypłata świadczeń a podatki
Świadczenia z funduszu są wolne od podatku dochodowego do wysokości 380 zł w ciągu roku podatkowego, o czym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 67 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Dopłaty do wypoczynku zorganizowanego przez podmioty prowadzące działalność w tym zakresie (np. wczasy, kolonie, obozy, zimowiska) dla dzieci i młodzieży do lat 18 są zwolnione z podatku dochodowego w całości (art. 21 ust. 1 pkt 78 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych). Świadczenia dla emerytów i rencistów wolne są od podatku dochodowego do wysokości 2280 zł w ciągu roku (art. 21 ust. 1 pkt 38 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych).
Ważne. Niestosowanie kryteriów dotyczących sytuacji socjalnej, materialnej i rodzinnej podczas przydzielania ulgowych świadczeń i usług z funduszu i w celu różnicowania ich wysokości może narazić pracodawcę na obowiązek odprowadzenia składek na ubezpieczenia społeczne i podatku dochodowego od osób fizycznych, co było przedmiotem rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego.
Świadczenia pieniężne z funduszu (np. zapomogi, dofinansowanie wypoczynku) są w całości przychodem osoby uprawnionej i podlegają zajęciu w ramach prowadzonego postępowania egzekucyjnego w pełnej wysokości (nie obowiązują w tym zakresie ograniczenia zawarte w art. 871 Kodeksu pracy). Świadczenia rzeczowe z funduszu nie muszą natomiast podlegać egzekucji – zależeć to będzie od rodzaju świadczenia, sytuacji materialnej osoby uprawnionej oraz treści wniosku o wszczęcie egzekucji, złożonego przez wierzyciela u komornika, i treści pisma o zajęciu wynagrodzenia za pracę.
a czy może być konieczność zapłacenia skłądek ZUS od wypład z ZFŚS?? ZNam taki przypadek: https://www.eporady24.pl/zus_oskladkowal_wyplaty_z_funduszu_socjalnego_czy_slusznie,pytania,16,197,11439.html i bardzo obawiam się tego w mojej szkole (placówka niepubliczna) zwłaszcza że naprawdę ostatnio ZUS się nas \"czepia\" robi kontrole, sprawdza dokumenty i pracowników na l4. Proszę o komentarz
Ewa S., 2018-05-08 12:09:58
Warto pomyśleć chociażby o benefitach. W ich rozliczaniu z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych pomagają systemy kafeteryjne. Szerzej opisano to tutaj: http://motivizer.pl/blog/jak-zarzadzac-swiadczeniami-pracowniczymi-na-czym-polega-wynagrodzenie-kafeteryjne/ - to z pewnością znacznie prostsze, a i doceniane przez pracowników.
Anka, 2017-11-29 14:25:20

References: art. 3
 art. 30
 art. 27
 art. 30
 art. 21
 art. 871