Source: http://docplayer.cz/1618059-Vyber-lokality-a-staveniste-hu-v-cr.html
Timestamp: 2017-10-22 10:20:47+00:00

Document:
Výběr lokality a staveniště HÚ v ČR - PDF
Výběr lokality a staveniště HÚ v ČR
Download "Výběr lokality a staveniště HÚ v ČR"
1 Technická zpráva Výběr lokality a staveniště HÚ v ČR Analýza území ČR Fáze regionálního mapování Zpráva část A ENERGOPRŮZKUM PRAHA, spol. s r.o. J. Piskač, P. Šimůnek, I. Prachař, D. Tucauerová, B. Romportl, J. Blažek Březen 2003 Správa úložišť radioaktivních odpadů
3 Obsah 1 Úvod Terminologie, definice Použité zkratky Smluvní podklady Postavení a význam procesu výběru lokality a staveniště HÚ RAO Hodnocení dříve provedených prací Koncepce a plánování výběru lokality Legislativní podklady, mezinárodní zkušenosti a doporučení Časové relace výběru lokality a staveniště HÚ Hlavní metodické principy výběru lokalit HÚ Analýza území ČR určení možných lokalit HÚ Vyloučení nevhodných území - Prvý krok výběru Výběr oblastí s vhodnými geologickými podmínkami druhý krok výběru Vyloučení oblasti z důvodu vylučujících kritérií Čtvrtý krok výběru uplatnění předností Pátý krok výběru vyhodnocení Doporučení zpracovatele pro další průzkum Použité podklady Data požitá v projektu: Zpracovatelský tým: Seznam literatury Mezinárodní doporučení a zákonné normy ČR
4 Obrazové přílohy v textu zprávy 1 Základní geologické jednotky střední Evropy...1 : Průběh MOHO diskontinuity v Českém masivu a okolí...1 : Tíhový obraz Českého masívu na území ČR...1 : Neotektonicky významné linie a zóny...1 : Základní rozdělení Českého masivu...1 : Významné zlomy...1 : Leukokrátní granitoidy...1 : Melanokrátní granitoidy...1 : Metamorfity...1 : Mezozoické sedimenty...1 : Terciérní vulkanity...1 : Terciérní sedimenty...1 : Výběr horninového prostředí 1 a 2 krok výběru...1 : Velkoformátové mapy svazek B samostatná příloha Nevhodná území...krok 1 Mapa ČR 1 : Oblasti s předpokladem vhodných geologických podmínek...krok 2 Mapa ČR - 1 : Plošná vylučující kriteria dle zákona 114/1992 Sb.... krok 3a Mapa 1 : , list 23 Jihlava Plošná vylučující kriteria dle Vyhlášky SÚJB 215/1997 Sb.... krok 3b Mapa 1 : , list 23 Jihlava Plošná vylučující kriteria z hlediska chráněných zájmů... krok 3c Mapa 1 : , list 23 Jihlava Plošná vylučující kriteria dle zákona 114/1992 Sb.... krok 3a Mapa 1 : , list 22 Strakonice Plošná vylučující kriteria dle Vyhlášky SÚJB 215/1997 Sb.... krok 3b Mapa 1 : , list 22 Strakonice Plošná vylučující kriteria z hlediska chráněných zájmů...krok 3c Mapa 1 : , list 22 Strakonice Plošná vylučující kriteria dle zákona 114/1992 Sb....krok 3a Mapa 1 : , list 11 Karlovy Vary a 12 - Praha Plošná vylučující kriteria dle Vyhlášky SÚJB 215/1997 Sb....krok 3b Mapa 1 : , list 11 Karlovy Vary a 12 - Praha Plošná vylučující kriteria z hlediska chráněných zájmů...krok 3c 2
5 Mapa 1 : , list 11 Karlovy Vary a 12 - Praha Plošná vylučující kriteria dle zákona 114/1992 Sb....krok 3a Mapa 1 : , list 13 Hradec Králové Plošná vylučující kriteria dle Vyhlášky SÚJB 215/1997 Sb....krok 3b Mapa 1 : , list 13 Hradec Králové Plošná vylučující kriteria z hlediska chráněných zájmů...krok 3c Mapa 1 : , list 13 Hradec Králové Plošná vylučující kriteria dle zákona 114/1992 Sb....krok 3a Mapa 1 : , list 13 Hradec králové a 14 - Šumperk Plošná vylučující kriteria dle Vyhlášky SÚJB 215/1997 Sb....krok 3b Mapa 1 : , list 13 Hradec Králové a 14 - Šumperk Plošná vylučující kriteria z hlediska chráněných zájmů...krok 3c Mapa 1 : , list 13 Hradec Králové a 14 - Šumperk Plošná vylučující kriteria dle zákona 114/1992 Sb....krok 3a Mapa 1 : , účelová část listu 23 Jihlava a 24 - Brno Plošná vylučující kriteria dle Vyhlášky SÚJB 215/1997 Sb....krok 3b Mapa 1 : , účelová část listu 23 Jihlava a 24 - Brno Plošná vylučující kriteria z hlediska chráněných zájmů...krok 3c Mapa 1 : , účelová část listu 23 Jihlava a 24 - Brno Plošná vylučující kriteria dle zákona 114/1992 Sb....krok 3a Mapa 1 : , list 32 České Budějovice Plošná vylučující kriteria dle Vyhlášky SÚJB 215/1997 Sb....krok 3b Mapa 1 : , list 32 České Budějovice Plošná vylučující kriteria z hlediska chráněných zájmů...krok 3c Mapa 1 : , list 32 České Budějovice Hustota obyvatel dle EU...krok 4 Mapa ČR - 1 : Mapa krajinného pokryvu...krok 4 Mapa ČR - 1 : Radiometrická mapa...krok 4 Mapa ČR - 1 : Mapa radonového rizika...krok 4 Mapa ČR - 1 : Výběr lokalit...krok 5 Mapa ČR - 1 :
6 1 Úvod Předkládaná zpráva je vypracována na základě smlouvy o dílo č , uzavřené mezi Správou úložišť radioaktivních odpadů a Energoprůzkumem Praha spol. s r.o. dne Smlouva původně koncipovaná na širší rozsah prací byla věcně i termínově omezena dohodou smluvních stan na etapy: 1. Výběr lokality a staveniště HÚ RAO hodnocení dříve provedených lokalizačních prací, termín plnění Výběr lokality a staveniště HÚ RAO hodnocení území ČR, termín plnění Smlouva bude ukončena Terminologie, definice Obsahem této kapitoly jsou pouze termíny (názvy), jejichž definice nejsou součástí obecně závazného předpisu vztahujícího se k dané problematice. Podmínka (kritérium s.l.) je vyjádřena požadavkem nebo kritériem s.s., které nelze nesplnit, nebo překročit. Podmínka se může vztahovat na hmotné předpoklady (parametry) nebo funkce. Indikátor geologické vhodnosti. představuje parametr, který popisuje vlastnosti a stav horniny a podzemní vody, pro který existují site-specific hodnoty, jež mohou být použity v jedné nebo několika etapách prací na umisťování, pro doložení, že požadavek nebo preference jsou splněny. Limit (kritérium s.s.) pro hodnocení lokality představují hodnoty indikátorů vhodnosti, které mohou být v dané etapě použity pro stanovení, zda lokalita splňuje určená doporučení a preference. Stanovení limitů (přípustných mezí) je vázáno na stupeň znalosti a může se měnit v různých fázích prací. Parametr fyzikální nebo chemická kvantita významná pro HÚ (vlastnost, stav, proměna, rys). Funkce funkcí HÚ je účel, kterému má sloužit (izolační, retardační, ochranný apod.). 4
7 Preference parametr nebo funkce, která by měla, ale nemusí být splněna. V případě neplnění má nulovou hodnotu. Preference definuje to, co je dobré, výhodné, ale ne nezbytné. Splnění (performance) vyjadřuje míru či rozsah služby funkce. 1.2 Použité zkratky ČBÚ EPP GIS EDU ETE EU EVP EVSP HÚ HÚ RAO CHKO JE IAEA MPO MŽP NP NPP NPR Český báňský úřad Energoprůzkum Praha, spol.s r.o. geografický informační systém elektrárna Dukovany elektrárna Temelín Evropská unie ekologicky významný prvek ekologicky významný segment krajiny hlubinné úložiště hlubinné úložiště radioaktivních odpadů chráněná krajinná oblast jaderná elektrárna Mezinárodní agentura pro atomovou energii ministerstvo průmyslu a obchodu ministerstvo životního prostředí národní park národní přírodní památka národní přírodní rezervace 5
8 PP PR s.l. s.s. QA RAO SÚJB SÚRAO SVJP SVP ÚJV ÚSES UV ČR VAO VJP=PJP VKP VVN přírodní park přírodní rezervace v širším slova smyslu v užším slova smyslu projekt kvality radioaktivní odpad Státní úřad pro jadernou bezpečnost Správa úložišť radioaktivních odpadů sklad vyhořelého jaderného paliv sklad vyhořelého paliva ústav jaderného výzkumu územní systém ekologické stability usnesení vlády ČR vysoce radioaktivní odpad vyhořelé jaderné palivo použité jaderné palivo významný krajinný prvek velmi vysoké napětí 1.3 Smluvní podklady Práci předcházela výzva Správy úložišť radioaktivních odpadů ze dne , č.j. 0/2531/01 k podání nabídky na veřejnou zakázku Konzultační činnost při výběru lokality pro jaderné zařízení, nabídka stejného názvu z listopadu 2001 a navržená smlouva o dílo č ze dne Smlouvou se Energoprůzkum Praha zavázal doložit Výběr lokality a staveniště HÚ RAO - hodnocení území ČR do
9 1.4 Postavení a význam procesu výběru lokality a staveniště HÚ RAO Výběr lokality a staveniště každého jaderného zařízení včetně HÚ RAO je prvním, z hledisek bezpečnostních a ekonomických nejdůležitějším krokem jeho realizace. Současně je i velmi závažným a obtížným úkolem sociálně politickým. Transparentnost postupů a všech kroků výběru lokality a staveniště jsou proto nezbytným předpokladem plnění tohoto úkolu. Stejně obtížné, ne-li obtížnější než řešení problematiky výstavbové a provozní, je při lokalizaci jednání v souladu s principem trvale udržitelného rozvoje, nezatěžování životního prostředí nad únosnou míru, a v souladu s postojem obyvatelstva blízkého regionu. Proces úspěšného výběru lokality a staveniště HÚ RAO musí vycházet z celého území ČR. Musí být vícestupňový, prováděný v definovaných krocích předem stanoveného obsahu na základě jednoznačně určených podmínek a musí dovoliti návraty do již provedených fází při zjištění nových skutečností. S výsledky etap výběru musí být seznámena veřejnost, a to nejen v dotčených lokalitách. 1.5 Hodnocení dříve provedených prací Od roku 1992 bylo provedeno několik pokusů o ideový návrh lokalit HÚ. Práce připravované MŽP měly společného jmenovatele v téměř výhradním zaměření na geologické aspekty dané problematiky. Výsledkem tohoto zúženého pohledu byla v roce 1991 práce ČGÚ, v té době i medializovaná, která obsahovala návrhy umístění 32 lokalit HÚ. V následujících letech navazovala na tuto výběrovou studii řada dalších prací, které zúžily předchozí výběr na 13 lokalit. V roce 1998 byla v ÚJV Řež provedena Kritická rešerše archivovaných geologických informací závěrečné hodnocení, autor RNDr. F. Woller et al., která vytipovala 8 navržených lokalit. Opět byly téměř výhradně zpracovány poznatky a hlediska geologická. V roce 2001 byla jména navržených lokalit zveřejněna a pracovníci SÚRAO seznámili orgány samosprávy a místní obyvatele s důvody tohoto výběru. Vzhledem k tomu, že výběr lokalit byl proveden netransparentně a obyvatelé jednotlivých lokalit se o nominaci své lokality dozvěděli až z hromadných sdělovacích prostředků, byla reakce části veřejnosti velmi negativní. V plné míře se projevil známý postoj obyvatelstva ke stavbám tohoto typu ne na mém dvorku, ne za našimi humny. Část obcí reagovala negativními stanovisky svých zastupitelů, část sepsáním protestních petic občanů proti lokalizaci HÚ. V některých lokalitách vznikla sdružení občanů, mající za cíl své činnosti jediný úkol znemožnit umístění HÚ. 7
10 2 Koncepce a plánování výběru lokality 2.1 Legislativní podklady, mezinárodní zkušenosti a doporučení SÚRAO, jako řídící pracoviště a objednatel práce, určila za hlavní metodický podklad pro vypracování systému výběru lokality a staveniště HÚ RAO Bezpečnostní návod Mezinárodní agentury pro atomovou energii č.11-g-4.1 Siting of Geological Disposal Facilities, Wienna Základními legislativními oporami prvých fází výběru v ČR jsou: Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů ve znění zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb.,a zákona č. 13/2002 Sb. Vyhláška SÚJB č. 215/1997 Sb. o kritériích na umisťování jaderných zařízení a velmi významných zdrojů ionizujícího záření Další vyhlášky SÚJB č. 142/1997 Sb., 143/1997 Sb., 144/1997 Sb., 145/1997 Sb., 146/1997 Sb., 147/1997 Sb., 184/1997 Sb., 214/1997 Sb., 219/1997 Sb., 106/1998 Sb., 11/1999 Sb., 307/2002 Sb. a dále pak i souvisejícími (podřízenými) předpisy, Zákon č. 114/1992 Sb., zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny ve znění zákonného opatření č. 347/1992 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 3/1997 Sb., zákona č. 16/1997 Sb., zákona č. 123/1998 Sb. zákona č. 161/1999 Sb., zákona č. 238/1999 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb. Zákon č. 109/2001 Sb., úplné znění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 103/1990 Sb., zákonem č. 425/1990 Sb., zákonem č. 262/1992 Sb., zákonem č. 43/1994 Sb., zákonem č. 19/1997 Sb., zákonem č. 83/1998 Sb., nálezem Ústavního soudu uveřejněným po č. 96/1998 Sb., zákonem č. 132/2000Sb., zákonem č. 151/2000 Sb., zákonem č. 239/2000 Sb. a zákonem č. 59/2001 Sb. ve znění pozdějších změn provedených zákonem č. 254/2001 Sb., zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Zákon č. 439/1992 Sb., předsednictvo ČNR vyhlašuje s působností pro Českou republiku úplné znění zákona č. 44/1988 o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), se změnami a doplňky provedenými zákonem ČNR č. 541/1991 Sb., ve znění pozdějších změn provedených zákonem č. 10/1993 Sb., zákonem č. 168/1993 Sb., zákonem č. 132/2000Sb., zákonem č. 258/2000 Sb., zákonem č. 315/2001 Sb., a zákonem č. 61/2002 Sb. který byl novelizován a doplněn zákony číslo: Vyhláška Českého báňského úřadu č. 99/1992 Sb., o zřizování, provozu, zajišťování a likvidaci zařízení pro ukládání odpadů v podzemních prostorech. Do řešení jednotlivých dílčích problematik pak vstupuje celá řada zákonů speciálních. 8
11 Umístění lokality a staveniště v místě vhodném a přijatelném pro realizaci a provoz HÚ RAO je z dosud prováděných lokalizačních prací úkol nejobtížnější a nejsložitější. Povrchový areál HÚ musí splňovat všechna kritéria a podmínky vyhlášky SÚJB č. 215/1997 Sb. a SÚJB s jeho umístěním musí vyslovit souhlas na základě zadávací bezpečnostní zprávy. U podzemní ukládací části pak musí být doložena její izolační funkce na dobu řádově let. Tyto podmiňující skutečnosti se pak musí vyskytovat na téměř shodném místě se středovou odchylkou povrchové a podzemní části max. 5 km. Ve světě je ve výběru a výzkumu několik lokalit a stavenišť HÚ. Rozvinuté práce v tomto oboru má Kanada, Švédsko, Francie, Belgie, Švýcarsko a USA. V minulých dnech byl povolen provoz v lokalitě Yucca Montana v Nevadské poušti pro všechny vysoce radioaktivní odpady a vyhořelé jaderné palivo USA. Finsko má vybranou lokalitu schválenou parlamentem. Příklady a zkušenosti může však v oblasti lokalizace čerpat ČR přednostně v zemích s obdobnou geologickou stavbou jakou má Český masiv. Ten je klasickou součástí hercynského orogénu Mesoevropy, formovaného variskou orogenezí, s germanotypním zmlazením povrchu v důsledku alpinské orogeneze. Příklady, poučení a spolupráci pro lokalizaci a problematiku geologické stavby bychom mohli proto hledat ve Francii, SRN, případně v Belgii. 2.2 Časové relace výběru lokality a staveniště HÚ Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem v ČR, schválená vládou ČR usnesením č. 487 ze dne , předpokládá: Realizovat výstavbu skladů VJP v souladu s usnesením vlády ČR č. 12/1997 v roce a dále. Podporovat a koordinovat zapojení výzkumných pracovišť v oblasti vývoje nových technologií přepracování vyhořelého jaderného paliva transmutací... průběžně Na základě provedení příslušných geologických prací a vyhodnocení výsledků 1 zařadit do územních plánů dvě lokality (hlavní a záložní) pro hlubinné úložiště...rok 2005 Na základě provedení příslušných geologických prací a vyhodnocení výsledků doložit vhodnost jedné lokality pro umístění hlubinného úložiště...rok Ačkoliv se jedná o materiál odsouhlasený vládou ČR, ani tento nestojí nad zákony. Proto použitou formulaci obsaženou v těchto postupných etapách na základě provedení příslušných geologických prací a vyhodnocení výsledků je nutné chápat a uplatnit ve formě - na základě zákony předepsaných průzkumů a dalších prací a vyhodnocení jejich výsledků 9
12 Připravit veškerou projektovou a podpůrnou dokumentaci pro zahájení výstavby jaderné laboratoře a realizaci dlouhodobých experimentů pro doložení a potvrzení bezpečnosti hlubinného úložiště...rok 2030 Výstavba HÚ, zahájení...rok 2050 Provoz HÚ, zahájení...rok 2065 S přistoupením ČR k EU se objevuje problematika termínového zadání pro HÚ Evropské komise. To může výrazně změnit postupné termíny podle původní Koncepce. Evropská komise předkládá ke schválení Směrnici o nakládání s RAO a VJP. Tato směrnice požaduje urychlit konečnou likvidaci RAO a VJP. Návrh upřednostňuje hlubinné ukládání odpadů jako nejbezpečnější metodu ukládání na současné úrovni znalostí. Členské státy by měly přijmout národní programy ukládání radioaktivních odpadů, především vysoceaktivních. Požaduje se, aby vybraly vhodné lokality a získaly povolení pro potřebné výzkumné a vývojové práce nejpozději do roku V případě HÚ pro ukládání dlouhodobých odpadů bude toto povolení podmíněno delším obdobím studia v podzemí. Práce by měly být vedeny tak, aby úložiště získala povolení k provozu nejpozději do roku Řešení úložiště nízkoaktivních a krátkodobých odpadů by mělo být dokončeno do roku Hlavní metodické principy výběru lokalit HÚ Výběr a nalezení lokality a staveniště HÚ RAO má oporu v Koncepci nakládání s RAO a vyhořelým jaderným palivem, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 487 dne Při plánování a provádění lokalizačních prací je nutné dodržovat zásady maximální bezpečnosti (konzervativnosti zadání i jednotlivých průkazů), zásadu variantnosti řešení a zásadu postupných kroků a etapovitosti prací. Při konkretizaci jednotlivých etap a kroků je možno se přidržet bezpečnostních návodů IAEA, případně dalších osvědčených vzorů. Z důvodů pozdějšího prokazování a přijatelnosti pro veřejnost je nejlépe, aby to byly vzory evropské. Výběrový postup krok za krokem vede k návrhu lokality a staveniště, které s větší pravděpodobností budou potvrzeny i v dalších etapách průzkumu. Pokud nevyhoví některým požadavkům, neznamená to definitivní vyřazení. Lokalita je posunuta v čase, ale v budoucnu je s ní možno uvažovat, bude-li takový požadavek, a případně se změní podmínky (legislativní či technologické). Struktura výběrového procesu musí uvažovat návrat k předchozím krokům výběru. Výběrový proces neuplatňuje nárok zabývat se všemi v úvahu přicházejícími územími. 10
13 2.3.1 Výběr lokality a staveniště HÚ RAO postup prací I. Etapa koncepce a plánování I. A. Koncepce Krok 1. Shromáždění a studie domácích a relevantních zahraničních informací 2. Sestavení dílčího programu zajištění jakosti 3. Přijeti hlavních metodických principů výběru lokalit HÚ 4 Zpracování rámcového zadání kritérií a podmínek výběru 5. Vypracování požadavků na lokalitu a) odhad dopadů vývoje palivového cyklu b) odhad dopadů nové legislativy ČR a EU c) odhad dopadů rozvoje občanské společnosti d) citlivostní analýza vstupních dat e) soubor kritérií a požadavků s možnými variantami Postup pro aplikaci kritérií a variantnost řešení Výchozí zásady velmi dlouhá funkce technická proveditelnost V časovém období Může být nepřetržitě doplňována podle měnících se podmínek a skutečností v čase. I.B. Plánování Krok 1 Výchozí údaje produkce RAO Krok 2 Koncepce nakládání s RAO a hlavní časové relace Krok 3 Věcný a časový program prací, včetně variant řešení variantně varianty Harmonogram prací Krok 4 Odhad ceny i varianty, cenová optimalizace II. Etapa posuzování oblasti II. A. Analýza oblastí (České republiky) k určení částí s možnými lokalitami (fáze reg. mapování) 11
14 Krok vyloučení nevhodných území výběr oblastí s vhodnými geologickými podmínkami Vertikální pohyby, zlomové zóny, seismická a vulkanická aktivita, hustota obyvatel, sídla Max. hloubka pro zeminy-do 300 m sedimenty m Kritéria tří skupin: vyloučení oblastí z důvodů vylučujících kritérií Dlouhodobá bezpečnost Realizovatelnost a provoz uplatnění předností 5a. vyhodnocení výběru + zdůvodnění 5b. vyhodnocení výběru + zdůvodnění u 8 lokalit dříve navržených Doprava, nízká hustota obyvatelstva, souhlas obyvatel, pozemky v majetku státu, blízkost zdrojů RAO Práce provedené v předstihu před systematickým hodnocením celé ČR II.B. Studijní a průzkumné práce k výběru možných stavenišť HÚ pro budoucí podrobný průzkum (fáze výběru potenciálního staveniště) výběr stavenišť pro další průzkum povrchový průzkum a výběr stavenišť podle jejich vhodnosti vyhodnocení výběru a testy Uplatnění souboru kritérií a požadavků na staveniště Standardní průzkumné metody Posouzení odbornou veřejností Dvě nebo více stavenišť a jejich přijatelnost, zejména z hlediska bezpečnosti (podrobný průzkum) III. Etapa posuzování staveniště IV. Etapa potvrzení staveniště Předpokladem je existence podrobného průzkumu staveniště nebo stavenišť 12
15 Velmi konzervativní zadání, tzn. přecenění množství radioaktivních odpadů a zvláště vyhořelého jaderného paliva, významně ovlivňuje možnost nalezení vhodné lokality a staveniště HÚ. Je proto nutné připustit i méně konzervativní varianty, více sledující budoucí technický pokrok a vývoj. V souvislosti s kap a možným urychlením přípravy HÚ je nutno zvážit i některá alternativní řešení konce palivového cyklu JE. Možné varianty řešení výrazně zvyšují a zrychlují nalezení vhodné lokality a staveniště HÚ. A. Hledá se favoritní (1) a záložní (2) lokalita pro produkci RAO a VJP podle Koncepce (základní varianta). B. Favoritní lokalita (1) na celou produkci podle Koncepce, záložní lokalita (2) na množství RAO s uplatněním přepracování VJP. C. Favoritní lokalita (1) na množství RAO vyprodukované jaderně energetickými zdroji a institucemi, záložní lokalita (2), (lépe snad druhá lokalita, při čemž těsné sousedství není vyloučeno) pro vyhořelé jaderné palivo s předpokladem jeho opětovného vyzvednutí a využití v poměrně krátkém čase stovek let. D. Řešení časové. Dlouhodobý podzemní sklad (1) pro RAO i VJP na dobu cca 100 let odsune potřebu HÚ do doby jeho možné přípravy nebo až do příštího století, tedy do doby jejíž technologie lze těžko určit. Z hlediska využití nebo zpracování odpadů budou však výrazně pokročilejší. Variantní přístupy nemají za následek zvýšení počtu zkoumaných lokalit, ale výrazně zvyšují pravděpodobnost kladného výsledku včasného nalezení optimální lokality a staveniště HÚ. 3 Analýza území ČR určení možných lokalit HÚ 3.1 Vyloučení nevhodných území - Prvý krok výběru Pro prvý krok výběru lokality HÚ je možné přijmout pouze nejvýznamnější nezpochybnitelné důvody vyloučení území značného plošného rozsahu, které přímo ovlivňují jeho bezpečnost a realizovatelnost. Takové je možné nalézt pouze mezi vnějšími přírodními vlivy, vylučujícími umístění HÚ. Vylučujícím přírodním vlivům může být naroveň postaveno pouze významné ohrožení sociálních a právních jistot obyvatel ČR a neporušitelnost mezinárodních dohod. Identifikaci jevů, vylučujících umístění lokality HÚ je nutno provést v souladu s legislativou ČR a doporučeními bezpečnostních návodů IAEA. Z těch je nejlépe použitelný Safety Guide No. 11-G-4.1, příslušný do programu RADWASS (Radioactivite Waste Safety Standards). Metodicky využitelné, vzhledem k příbuznosti 13
16 přírodních podmínek, jsou návody Federálního ministerstva životního prostředí, ochrany přírody a jaderné bezpečnosti SRN, vypracované organizací AKEND (Arbeitskreis Auswahlverfahran Endlagerstandorte). V souladu s výše uvedným náleží mezi vylučující podmínky: denudace úložiště a s tím související redukce bariér. změny v podmínkách proudění nebo množství podzemní vody. výrony plynů nebo roztoků uvnitř úložiště. intruze magmatu v úložišti. rozšíření poruch, vzniklých těžbou nerostných surovin do úložiště. proniknutí povrchové vody. významné zvýšení teploty hornin, ve kterých je úložiště umístěno. seismická a tektonická aktivita geologické stavby. K eliminaci významného ohrožení základních právních a sociálních jistot obyvatel ČR bylo v prvém kroku výběru přijeto kritérium nedotknutelnosti intervilánů měst a obcí výstavbou a provozem HÚ. (Toto se nevztahuje na vytýčení lokality, které neznamená žádný zásah do vlastnických práv. Tím je až vytýčení staveniště). V souladu se závěrem bezpečnostních návodů IAEA, Joint Convention on the Safety Stries No.11-f The Principles of Radioactive Waste Management (1995), Žádný vliv jaderného zařízení nesmí přesáhnout na území sousedního státu bylo přijato kritérium vyloučení příhraničního území z výběru umístění lokality HÚ. V podmínkách ČR je možno všechna tato hlediska podložit dostatkem existujících hodnověrných podkladů. Výsledné pracování je shrnuto v mapě 1 : , příloha č. 1 této zprávy. V zájmu přehlednosti přílohy jsou vyznačeny pouze intravilány krajských měst. Zásada vyjmutí se však vztahuje na všechna města a všechny obce ČR Uplatnění hlediska tektonické stavby a její pohybové aktivity Vlivy geologické a seismické, případně jejich vzájemné kombinace, jsou nejvýznamnějším přírodním faktorem ohrožení jaderných zařízení. Vzhledem ke své pevné vazbě na topografickou a geologickou pozici je možné je vhodným umístěním lokality a staveniště HÚ zcela eliminovat nebo významně snížit jejich vliv. V procesu výběru se používají jako prvá vylučující kritéria. Vzhledem k zachování nutné doby izolace RAO od životního prostředí řádově let, je horninové prostředí jedinou bariéru s důkazy podepřenou schopností zachovávat své vlastnosti (tedy i izolační schopnosti) v takto určeném časovém intervalu. U inženýrských bariér disponujeme důkazy časové stálosti v horizontu max let. 14
17 Nepřetržité působení vnějších i vnitřních sil formulujících povrch planety způsobuje, že jednotlivé části geologického prostředí neustále mění svůj napjatostní stav, rychlost a směr pohybu, nebo tvar. Změny jsou významně ovlivněny reologickou nehomogenitou a anisotropií horninového masivu a mimořádně významně jeho tektonickou stavbou. Ta je výsledkem starších, cyklicky opakovaných a vzájemně provázaných horotvorných procesů vývoje Země a její kůry. Nové horotvorné procesy téměř vždy znamenaly oživení pohybů na strukturách starších, které tak částečně vtiskly svůj tektonický styl do struktur nově vznikajících. Pohyby opakovaně realizované na jednotlivých významných tektonických liniích, existující i v současnosti, můžeme rozdělit na pomalé (geodetické) a rychlé (seismické). Prvý typ pohybů, doložitelný geodetickými měřeními, podmiňuje vertikální i horizontální deformace zemského povrchu v čase. Rychlé pohyby se kromě deformací mohou projevit i vznikem zemětřesení. Mechanické síly uvnitř každého horninového masivu mají povahu všesměrného nebo orientovaného napětí (stressu), nebo napětí smykového. Všesměrný tlak uvnitř horninového masivu se mění s hloubkou pod povrchem. Do hloubek existence pórů a otevřených puklin v horninách (vrt Kola prokázal hloubku větší než 12 km), současně existují vedle sebe větší tlak litosférický a menší všesměrný tlak hydrostatický. Litosférický tlak se jako všesměrný může uplatnit v případě, že jím vyvolané namáhání přesáhlo meze pevnosti hornin. K tomu však může dojít i skokem při zrušení nebo snížení hydrostatického vztlaku a uplatněním celé hodnoty tlaku litosférického. K tlakům výše popisovaným přistupuje tlak směrově orientovaný, vyvolané nejčastěji endogenními silami tektonické povahy. Tyto tlaky jsou příčinou současně orientované napjatosti a dynamických změn ve struktuře zemské kůry. Mohou způsobit objemovou i tvarovou deformaci. Ve většině případů a také v Českém masivu jsou násobně větší než tlak litosférický. Napětí masivů ve směru některé horizontální složky všesměrného napětí bývá i vícenásobně větší než ve vertikální složce pohybů. Průsečíky velkých zlomů a tektonických linií s povrchem území jsou z více důvodů místem nevhodným pro umístění velké inženýrské stavby a zvláště pak stavby jaderného zařízení. Zlomové linie s opakovanou pohybovou aktivací jsou často doprovázeny pásmy drcených hornin, projevy intensivního zvětrávání, hydrotermálními změnami, blízkými zlomy doprovodnými i odštěpnými. Porušené pásmo hornin zvýšené propustnosti může dosahovat šíře stovek metrů až několika km. Při strmých úklonech jsou takovéto zlomy nejkratší spojnicí hlubších horninových pásem s povrchem území. Pokud se na zlomové linii realizuje i současný pohyb vertikální nebo horizontální, může být doprovodná deformace i příčinou poruchy stavby. Dalším projevem nahromaděného napětí a pohybu podél ploch nespojitosti je vznik ohniska zemětřesení. Podle klasické Reidovy hypotézy z roku 1911 je ohnisko zemětřesení chápáno jako trhlina v napjaté kůře, podél které náhle nastává posun boků trhliny. Teorie, předložené na počátku sedmdesátých let dvacátého století byly vypracovány v SSSR (teorie lavinovitě nestabilního vzniku trhlin) a v USA (dilatačně 15
18 difúzní teorie). Některé další teorie (KASAHARA, 1981) zvažují i vlivy tření na zlomech či nasycení horninového masivu vodou, a více se přibližují reálné situaci. Další část je převzata z práce PROCHÁZKOVÁ, ROTH (1996): Výzkum zemětřesných ohnisek v posledních letech ukázal, že v důsledku existence nehomogenit ve stavbě geologického prostředí geologická stavba nepředstavuje jednotnou oblast napjatosti (tzv. asperitu), jejíž napjatost se náhle uvolní při zemětřesení, ale že je nutno ohnisko zemětřesení považovat za soubor několika asperit různých rozměrů. Možnost vytvoření různých souborů asperit či různě prostorově rozložených bariér (tj. oblastí s menší napjatostí nebo s vyšší mezí pevnosti materiálu) je pravděpodobně příčinou velké rozmanitosti ohniskových procesů (PROCHÁZKOVÁ 1984, 1988, 1993). Podle práce (SMALLEY, TURCOTTE, SOLLA 1984), stick slip chování většiny zlomů může souviset s rozdělováním asperit podél zlomů, přičemž pod pojmem zlom je rozuměna zlomová zóna. Za předpokladu, že porušení horninového masivu je výsledek dlouhodobé deformace masivu, představujeme si obvykle, že čím delší dobu se otřes připravoval, tím nerovnoměrněji je uvnitř masivu rozložena pohotová seismogenní energie. Tvoří ji potenciál energie pružných deformací. Z fyzikálních důvodů první otřes uvolní v rozsahu ohniska pružnou energii ze všech složek, tj. ze složek kompetentnějších i méně kompetentních. Dále od ohniska již krátce po otřesu elasticky vyčerpané (málo kompetentní) složky masivu svírají jako plášť v sobě kompetentnější složky masivu dosud plné pružné energie, poněvadž je obklopují a navzájem oddělují. I když se tyto pružné složky pružnou expanzí snaží k otřesu přispět svou energií, jsou bržděny a jejich pružná expanze je opožděna a tlumena. Pokles pružné napjatosti může sahat jen do určité vzdálenosti od ohniska. Tektonický pohyb, který způsobil lokální vyzáření pružné seismické energie, zpravidla i po otřesu pokračuje. Další náhlé uvolnění pružné energie v těsném sousedství ohniska je jím buď uvolňováno znovu, nebo utlumováno. V každém případě se při dalším pohybu pružná energie v různých složkách masivu v ohniskové oblasti hromadí. Energie seismických vln je jen malou částí (asi 1/100 1/10) uvolněné energie každého tektonického děje. Část energie se přemění i při odpružení na trvalou deformaci, neboť každá reálná hmota projevuje při odpružení větší či menší hysterezi, která způsobuje, že část deformace je nevratná, trvalá. V horninovém masivu se toto projevuje v různých jeho částech v různé míře. Vedle přímých dílčích pohybů částic masivu, tj. pohybu bez aktivních atomových, iontových a molekulárních vazeb, je možno v seismogenním prostředí mnohdy počítat i s určitým podílem nepřímých pohybů, při nichž dochází k relativně velkým změnám atomových iontových i molekulárních vazeb mezi částicemi (viz např. kompakce horniny vytlačováním stressům vystavených pohybových zón (VOLAROVIČ et al., 1979). 16
19 Význam faktorů, které mohou provázet vysokotlaké látkové změny v geologickém prostředí, je dosud málo prozkoumán. Shrnutí dříve uvedených poznatků vede k formulaci hypotézy, že při seismogenním procesu může nejdříve dojít k pohybu ker podél zlomů a teprve po určité době k vyzáření nahromaděné potenciální energie. Předpoklad o existenci zpožděného odpružení kompetentních partií skalního masivu při seismogenezi umožňuje okolnost, že uznávaným příznakem blížícího se zemětřesení je přizlomová dilatance, jejímž projevem je např. zesílený výstup hlubinných plynů (radonu, hélia apod.) do půdy, pokles hladiny podzemní vody, změny elektrické vodivosti a rychlost seismických vln v okolí (KASAHARA, 1981). Dokladem vzájemné nezávislosti dilatance a seismogeneze jsou výsledky, které dokládají, že dilatanční jevy a výrony tekutin provázejí i neseismogenní procesy (SIJANISJAN a SMIRNOV, 1988) i laboratorní vysokotlaké bezotřesové porušení hornin (VOLAROVIČ et al., 1979). Dilatance se projevuje zvýšením pórovitosti a propustnosti geologického prostředí při tektonickém pohybu. Otřes dilatanci potlačí (pružným rozepnutím okolí). Jinak je dilatance trvalá i při vysokém napětí (VOLAROVIČ et al., 1979). Platí-li výše uvedená hypotéza, proběhne tektonický pohyb z velké části nepozorován. Rozsáhlé a náhlé uvolnění potenciální elastické energie relativně kompetentního fundamentu zemětřesením v některých případech nastává i delší dobu po tektonickém pohybu ker. Uvolnění energie může být vyvoláno tektonickým snížením napjatosti, tj. dilatancí ve zlomové zóně (tzv. načechráváním nově otevřených puklin, viz KASAHARA, 1981). Dalším dokladem pro předložení výše uvedené reologické hypotézy je okolnost, že otřes vždy obnoví mnohé původní parametry prostředí, které předchozí dilatance výrazně porušila. Zvlášť výrazné je při tom vytlačování vody, eventuálně radonu při otřesu, geodetické změny i změny rychlosti seismických vln a elektrické vodivosti, které naznačují, že při otřesu dochází z velké části k odstranění projevů roztažení (dilatance) náhlou kompresí, způsobenou seismogenním uvolněním pružné deformace. Konec citace. Zvážíme-li možnost výše popsaných procesů v časovém horizontu let, je nutno tektonizovaná pásma těmito procesy postižitelná, považovat za území nevhodná pro výstavbu HÚ, protože v nich mohou být v čase měněny vlastnosti horninového masivu a na ně navazující děje významné pro funkci HÚ. Propustnost, nasycení vodou, spádové poměry apod. Problémem zůstává vytipování seismotektonicky aktivních linií, jejich klasifikace a vlastní šíře vyloučeného pásma, které linii obklopuje. Problém výběru a klasifikace seismicky aktivních tektonických struktur je nutno řešit seismotektonickou analýzou, např. v souladu s návodem IAEA, 50-SG-S1, rev
20 Pro zpracování geologických a seismotektonických podkladů prvého výběrového kroku byly využity, kromě odborné literatury, zvláště archivní materiály seiemotektonických a inženýrsko-seismologických hodnocení výběrových studií prognózních stavenišť i stavenišť zvolených pro výstavbu jaderně-energetických zařízení na území bývalé ČSSR a ČR z let Tyto materiály jsou uloženy v archivu EPP. Základní tektonické a seismotektonické hodnocení přímo použité pro potřeby prvého kroku výběru lokality HÚ je převzato z práce EPP (1994): Lokalita výstavby JE Temelín doplňující průzkumy, I. díl tektonika, II. díl seismické ohrožení Práce byla v roce 1995 oponována komisí, složenou ze sedmi oponentů. Jejími členy byli: Prof. RNDr. J. Kalvoda DrSc., Prof., ing J. Novotný DrSc., Ing. R. Masopust CSc., RNDr. V. Rudajev, DrSc., Prof. RNDr. M. Suk DrSc., RNDr. V. Schenk DrSc., RNDr. Z. Koukal DrSc. Současně byla schválena expertní misí IAEA v roce 1994 a opakovaně v roce Stanovení šířky vyloučeného pásma po obou stranách zlomu je dáno expertní úvahou překrývající následující předpoklady a nejistoty: nejistota přesné lokalizace zlomu nejistota ve stanovení úklonu zlomu a jeho směr v hloubce proměnná šíře zlomového pásma (poruchová pásma a doprovodné zlomy) možnost výskytu přízlomové dilatance seismické účinky zesilované v pásmu zlomu Šíře vyloučeného pásma byla stanovena na 5 km po obou stranách linie zlomu. Doprovodné pásmo by mohlo být zúženo pouze na základě podrobným průzkumem prokázaných skutečností, přesvědčivě vylučujících možnost výskytu výše uvedených jevů. Při situování HÚ do hloubek 250 m do plastických zemin a poloskalních hornin (jíly, jílovce, slíny neogénu) je možno vyloučené pásmo omezit pouze na vlastní linii zlomu zjištěnou průzkumem. Stejný postup může být přijat i pro umístění podzemní části umělé geologické struktury vhodné pro HÚ. Jedním z projevů tektonické aktivity v neotektonickém období, případně v kvartéru, je tvorba morfologicky patrných lokálních vrás (antiklinál i synklinál). Současná tektonická aktivita těchto území bývá někdy provázena i aktivitou seismickou nízké intenzity, často doprovázenou zvukovými efekty (např. oblast Vysokého Mýta). Údaje k vyřazení těchto oblastí v prvém kroku výběru byly převzaty z Neotektonické mapy ČSSR (KOPECKÝ, 1972). Důvodem vyřazení z výběru je možná pohybová a seismická aktivita geologické stavby Uplatnění faktoru seismického zatížení Vyhláška SÚJB č. 215/1997 Sb. v kritériích umístění jaderného zařízení či zdroje významného ionizujícího záření stanoví lokální intensitu 8 MSK-64 jako vylučující kritérium, intenzitu 7 MSK-64 jako podmiňující kritérium umístění jaderného zařízení. 18
Výběr lokality a staveniště HÚ RAO v ČR Analýza území ČR Fáze regionálního mapování ZPRÁVA část A zak.č. 02-002-100 03/2003 Zpracovatel dokumentace: ENERGOPRŮZKUM PRAHA, Pod svahem 757/11, 147 00 Praha
Technická zpráva Výběr lokality a staveniště HÚ v ČR Analýza území ČR Fáze regionálního mapování Zkrácená verze zprávy ENERGOPRŮZKUM PRAHA, spol. s r.o. J. Piskač, P. Šimůnek, I. Prachař, D. Tucauerová,

References: zákona č. 83
 zákona č. 71
 zákona č. 132
 zákona č. 13
 zákona č. 289
 zákona č. 16
 zákona č. 123
 zákona č. 161
 zákona č. 238
 zákona č. 132
 zákona č. 50
 zákona č. 44