Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=21.11.2017&Aktenzeichen=1%20C%2039.16
Timestamp: 2019-11-21 18:47:09+00:00

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BVerwG, 21.11.2017 - 1 C 39.16 - dejure.org
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BVerwG, 21.11.2017 - 1 C 39.16 (https://dejure.org/2017,43887)
BVerwG, Entscheidung vom 21.11.2017 - 1 C 39.16 (https://dejure.org/2017,43887)
BVerwG, Entscheidung vom 21. November 2017 - 1 C 39.16 (https://dejure.org/2017,43887)
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AsylG § 4 Abs. 1, § ... 13 Abs. 1 und 2, § 29 Abs. 1 Nr. 2 und 5, § 29 Abs. 2 Satz 1, §§ 71a, 77 Abs. 1; AufenthG § 60 Abs. 2 Satz 2, Abs. 5 und 7; VwGO §§ 86, 108, 137 Abs. 2, § 144; Richtlinie 2013/32/EU Art. 14 Abs. 1, Art. 34 Abs. 1, Art. 33 Abs. 2 Buchst. a, Art. 52; Richtlinie 2005/85/EG Art. 3 Abs. 3, Art. 12; Dublin II-VO Art. 21; Dublin III-VO Art. 49
§ 13 Abs 2 AsylVfG 1992, § 13 Abs 1 AsylVfG 1992, § 29 Abs 1 Nr 5 AsylVfG 1992, § 29 Abs 1 Nr 2 AsylVfG 1992, § 29 Abs 2 S 1 AsylVfG 1992
Gerichtliche Aufklärungspflicht bei Zweifeln über eine internationale Schutzgewährung in anderem EU-Mitgliedstaat; Aufklärungspflicht bei unbeantwortetem, an den anderen Mitgliedstaat gerichteten Auskunftsersuchen nach den Dublin-Vorschriften (sog. Info-Request); ...
"Sekundärmigration" und die Sachaufklärungspflicht der Gerichte
VG München, 20.09.2013 - M 11 K 13.30382
BVerwGE 161, 1
Eine gerichtliche Aufhebung der Unzulässigkeitsentscheidung hat danach zur Folge, dass das Bundesamt das Verfahren fortführen und eine Sachentscheidung treffen muss (vgl. dazu grundlegend BVerwG…, Urteil vom 14.12.2016 - 1 C 4.16 -, InfAuslR 2017, S. 162 = BVerwGE 157, 18 zu § 29 Abs. 1 Nr. 5 AsylG; auf alle Unzulässigkeitstatbestände des § 29 Abs. 1 AsylG erstreckt durch BVerwG, Urteil vom 21.11.2017 - 1 C 39.16 -, juris ).
Der weitere, nach § 31 Abs. 3 Satz 1 AsylG n.F. vom Bundesamt zu prüfende Streitgegenstand, ob die Voraussetzungen des § 60 Abs. 5 oder 7 AufenthG vorliegen, kann durch den Schutzsuchenden zusätzlich zu der gegen die Unzulässigkeitsentscheidung gerichteten Anfechtungsklage hilfsweise mit der Verpflichtungsklage zur verwaltungsgerichtlichen Prüfung gestellt werden (vgl. dazu wiederum BVerwG…, Urteil vom 14.12.2016 - 1 C 4.16 -, InfAuslR 2017, S. 162 = BVerwGE 157, 18; BVerwG, Urteil vom 21.11.2017 - 1 C 39.16 -, juris ).
Das Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil v. 14.12.2016, a.a.O. und Urteil vom 21.11.2017 - 1 C 39/16 -, juris) hat sich in jüngster Zeit wiederholt zur Frage geäußert, welche Feststellungen das Bundesamt insoweit zu treffen hat.
Dabei betraf die Entscheidung vom 14.12.2016 (…a.a.O.) den auch hier vorliegenden Fall einer Unzulässigkeitsentscheidung nach § 29 Abs. 1 Nr. 5 AsylG, die Entscheidung vom 21.11.2017 (a.a.O.) eine Unzulässigkeitsentscheidung nach Nr. 2 der Norm.
10 Diese Auffassung geht weit über die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts im Urteil vom 21.11.2017 (a.a.O.) hinaus.
In einem solchen Einzelfall kann dies zu Zweifeln des Bundesamtes führen, die dann entsprechend der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 21.11.2017, a.a.O.) eine weitergehende Amtsermittlungspflicht auslösen.
Denn eine gerichtliche Aufhebung der Unzulässigkeitsentscheidung hat - wie die Regelung in § 37 Abs. 1 Satz 2 AsylG zeigt - zur Folge, dass das Bundesamt das Asylverfahren fortführen und eine Sachentscheidung treffen muss (vgl. BVerwG, U.v. 21.11.2017 - 1 C 39.16 - juris Rn. 16;… B.v.2.8.2017 - 1 C 37.16 - juris Rn. 19;… B.v. 1.6.2017 - 1 C 9.17 - juris Rn. 14 f.;… U.v. 14.12.2016 - 1 C 4.16 - juris Rn. 15 ff.;… BayVGH, U.v. 13.10.2016 - 20 B 15.30008 - juris Rn. 23 ff.).
Auch auf § 29 Abs. 1 Nr. 5 AsylG kann die vorliegende Ablehnung als unzulässig nicht gestützt werden, weil sie nicht an das Fehlen der Voraussetzungen des § 51 Abs. 1 bis 3 VwVfG nach erfolgter Ablehnung des Asylantrags in einem anderen Mitgliedstaat anknüpft, sondern gerade an eine dort erfolgte Schutzgewährung (vgl. BVerwG, U.v. 21.11.2017 - 1 C 39.16 - juris Rn. 17;… U.v. 14.12.2016 - 1 C 4.16 - juris Rn. 24).
Wird die Unzulässigkeitsentscheidung aufgehoben, so hat das Bundesamt gemäß § 37 Abs. 1 Satz 2 AsylG das Asylverfahren fortzusetzen (BVerwG, U.v. 21.11.2017 - 1 C 39.16 - juris Rn. 16 m.w.N.;… BayVGH, U.v. 13.10.2016 - 20 B 15.30008 - juris Rn. 24) und gegebenenfalls eine (erneute) Feststellung zu zielstaatsbezogenen Abschiebungsverboten zu treffen.
Soweit ein Beteiligter ihm abverlangte Mitwirkungshandlungen nicht nachkommt, ist eine solche Weigerung bei der Beweiswürdigung zu berücksichtigen (vgl. BVerwG, Urteil vom 21.11.2017 - 1 C 39/16 -, juris, Rn. 28).
vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Mai 1994 - 2 BvR 1183/92 -, DVBl. 1994, 1403, juris, Rn. 18 (Asylrecht); BVerwG, Urteil vom 21. November 2017 - 1 C 39.16 -, BVerwGE 161, 1, juris, Rn. 28 (Asylrecht); Marx, a. a. O., Rn. 56, zum Staatsangehörigkeitsrecht aus der Zeit vor dem Inkrafttreten des § 30 Abs. 2 StAG vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 24. März 1987 - 9 B 307.86 -, juris, Rn. 8.
Diese Sicht ist entgegen dem Vorbringen des Klägers von der ober- und höchstrichterlichen Rechtsprechung gedeckt (…BVerwG, U.v. 14.12.2016 - 1 C 4.16 - BVerwGE 157, 18 = juris Rn. 15; U.v. 21.11.2017 - 1 C 39.16 - InfAuslR 2018, 111 = juris Rn. 16;… BayVGH, U.v. 13.10.2016 - 20 B 15.30008 - juris Rn. 22;… VGH BW, B.v. 27.6.2018 - A 9 S 1371/18 - juris Rn. 7; vgl. auch Berlit, jurisPR-BVerwG 4/2017 Anm. 2), sodass es diesbezüglich keines Berufungsverfahrens zur Klärung bedarf.
Danach drängte sich mangels hinreichend konkret dargelegter Einwände eines Beteiligten auch keine weitere Sachverhaltsaufklärung auf, zumal den Kläger an der Aufklärung des möglichen Ausgangs in anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union eine besondere Mitwirkungslast trifft (s. dazu auch BVerwG, Urteil vom 21. November 2017 - 1 C 39.16 - Buchholz 402.251 § 29 AsylG Nr. 4 Rn. 28).
Dies ist im Sinne des Art. 34 Abs. 1 Richtlinie 2013/32/EU (Verfahrensrichtlinie) als ausreichende Anhörung anzusehen (vgl. hierzu BVerwG, U.v. 21.11.2017 - 1 C 39/16 -, juris Rn. 31, 36), auch wenn der dem Kläger zusätzlich zum Vorliegen der Voraussetzungen des § 71a AsylG am 5. September 2016 übersandte Fragebogen nicht zugestellt werden konnte und das Bundesamt darauf nicht mehr reagiert hat.
Das Bundesverwaltungsgericht hat zwar durch Urteil vom 21. November 2017 (- 1 C 39.16 - Leitsatz) unter Hinweis auf verschiedene, zur Sachverhaltsermittlung in Betracht kommende Wege entschieden, dass die Verwaltungsgerichte den Sachverhalt aufklären müssen, wenn in einem Asylverfahren zweifelhaft ist, ob dem Schutzsuchenden bereits in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union internationaler Schutz gewährt worden ist.
Jedenfalls in der derzeitigen Situation der asylrechtlichen Zusammenarbeit zwischen der Antragsgegnerin und der Republik Italien nimmt das Gericht an, dass die vom Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 21. November 2017 (- 1 C 39.16 - juris Rn. 20 ff.) aufgezeigten, zur Sachverhaltsermittlung durch das Verwaltungsgericht in Betracht kommenden Wege in einem Hauptsacheverfahren insgesamt nicht zu einem weiteren Erkenntnisgewinn zu Gunsten des Bundesamts führen würden.
Daran bestehen auch keine Zweifel (zur Aufklärungspflicht insoweit vgl. BVerwG, Urteil vom 21.11.2017 - 1 C 39.16 -, juris).
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2018 - 12 A 1426/16
Verstoß gegen CC-Verpflichtungen in Bezug auf die Kennzeichnung und Registrierung …
VG Würzburg, 24.04.2019 - W 10 S 19.50255
VG München, 17.08.2018 - M 9 K 17.46826
Rechtmäßigkeit einer Abschiebungsandrohung nach Nigeria

References: § 4
 § 29
 § 29
 § 60
 § 144
 Art. 14
 Art. 34
 Art. 33
 Art. 52
 Art. 3
 Art. 12
 Art. 21
 Art. 49

§ 13
 § 13
 § 29
 § 29
 § 29
 § 29
 § 29
 § 31
 § 60
 § 29
 § 37
 § 29
 § 51
 § 37
 § 30
 § 29
 Art. 34
 § 71