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BANDO ENERGIA PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE PER LA PROMOZIONE DI INTERVENTI NEI SEGUENTI SETTORI: - PDF
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Orsola Veronica Monaco
1 Provincia di Sondrio BANDO ENERGIA PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE PER LA PROMOZIONE DI INTERVENTI NEI SEGUENTI SETTORI: a) RISPARMIO ENERGETICO (rivolto solo ad Enti pubblici) b) PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA IMPIANTI FOTOVOLTAICI (rivolto sia a persone fisiche che agli Enti pubblici o loro società interamente/parzialmente partecipate, a prevalente capitale pubblico) Atti degli Enti promotori: - Deliberazione della Giunta Provinciale di Sondrio n. 123 del 9 aprile Deliberazione del Comitato Esecutivo del BIM dell Adda n. 18 del 8 aprile Determinazione dirigenziale n. 43 del 29 aprile 2008 del dirigente del Settore Turismo e Programmazione economica PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE dal 2 maggio 2008 al 31 luglio 2008 Per informazioni rivolgersi a: Provincia di Sondrio Via V. Veneto, Sondrio (tel /353 - fax ) Sito internet: Responsabile il Dirigente Evaristo Pini
2 Premesse Stante le sempre più rilevanti problematiche energetiche legate anche all ambiente, la Provincia di Sondrio, in collaborazione con il B.I.M. dell Adda di Sondrio (Consorzio dei Comuni del BIM dell Adda), ha voluto dare il proprio contributo stanziando un fondo di ,00= per favorire e incentivare la realizzazione di interventi, nell ambito dell intero territorio provinciale, nei seguenti due settori tra di loro complementari: A) risparmio energetico; B) produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici. Il fondo è finalizzato alla concessione di contributi in conto capitale volti a realizzare interventi sia nel campo del risparmio energetico sia in quello della produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici. Il bando è stato improntato alla semplificazione delle procedure per non vanificare i benefici previsti in favore dei richiedenti (pubblici e privati) che dovranno fornire semplicemente la documentazione necessaria a valutare le domande secondo criteri di trasparenza e correttezza. Gli interventi che si intendono sostenere con questa iniziativa beneficiano già in parte di altre forme di agevolazioni/incentivazioni delle quali si è tenuto conto nella redazione del presente Bando. In particolare si evidenzia che: 1) per quanto riguarda il settore risparmio energetico la legge n. 296/06 (Finanziaria 2007, prorogata fino al 2010 dalla legge n. 244/07 - Finanziaria 2008) prevede una detrazione fiscale del 55% delle spese sostenute per la riduzione delle dispersioni termiche degli edifici, l installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda, l installazione di caldaie a condensazione e gli interventi volti ad ottenere un alta efficienza energetica nei nuovi edifici. Gli enti locali non possono usufruire di tale beneficio ( Risoluzione n. 33 del 5 febbraio 2008 della Direzione centrale Normativa e Contenzioso dell Agenzia delle Entrate); 2) per quanto attiene invece il settore produzione di energia da fonti rinnovabili, con particolare riferimento agli impianti fotovoltaici, il Decreto Ministeriale 19 febbraio 2007 (Nuovo Conto Energia) Criteri e modalità per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica dalla fonte solare, in attuazione dell art. 7 del Dlgs 29 dicembre 2003, n. 387 stabilisce che.le tariffe incentivanti non sono applicabili all energia prodotta dagli impianti fotovoltaici per la cui realizzazione siano stati concessi incentivi pubblici eccedenti il 20% del costo dell investimento. Disposizioni generali Preso atto dall anzidetto quadro di riferimento la Provincia di Sondrio e il BIM dell Adda hanno convenuto quanto segue: A) i contributi per gli interventi nel settore del risparmio energetico sono rivolti esclusivamente agli Enti pubblici della provincia di Sondrio; la quota parte del fondo riservata a tale settore è di ,00; B) i contributi per gli interventi riferiti alla produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici sono rivolti sia agli Enti pubblici (Comuni, Comunità Montane, ecc.) e loro società partecipate (interamente o parzialmente partecipate a prevalente capitale pubblico) che alle persone fisiche. La quota del fondo riservata a tale settore è di ,00 così suddivisa tra operatori pubblici e operatori privati ,00 a favore degli Enti pubblici e loro società, interamente o parzialmente, partecipate; ,00 a favore di soggetti privati (persone fisiche). Sono ammissibili al presente Bando solo gli interventi avviati successivamente alla data del 1 gennaio 2008 e quelli da realizzarsi dopo la presentazione della domanda di contributo. Per interventi avviati si intendono quelli per i quali è già stato iniziato l iter amministrativo connesso all intervento, ovvero realizzate iniziative/opere attinenti al progetto, oggetto della domanda di contributo. Il richiedente, al momento della presentazione della domanda, deve aver acquisto i provvedimenti autorizzativi eventualmente necessari alla realizzazione dell intervento, ovvero deve avere presentato le istanze dirette e conseguenti.
3 ARTICOLI DEL BANDO Art. 1 (Finalità) Il presente Bando disciplina le procedure finalizzate alla concessione ed erogazione di contributi in conto capitale sia per l incentivazione di interventi in materia di risparmio energetico che per la produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici realizzati nel territorio della provincia di Sondrio. Art. 2 (Interventi ammissibili) Distinguendo i due settori di intervento, sono ammissibili a contributo le seguenti attività: A) risparmio energetico Interventi di manutenzione e di ristrutturazione, aventi le stesse caratteristiche tecniche di ammissibilità previste, dalla normativa vigente per la detrazione IRPEF, finalizzati alla riqualificazione energetica degli edifici esistenti ubicati sul territorio della provincia di Sondrio, ricadenti nelle tipologie di seguito elencate: a. miglioramento delle prestazioni energetiche dell involucro edilizio; b. ristrutturazione e nuova installazione di impianti termici. Sono esclusi gli interventi relativi alla trasformazione da impianto termico centralizzato ad impianti termici autonomi; c. installazione di sistemi automatizzati di termoregolazione e contabilizzazione del calore; d. installazione di pannelli solari termici e/o pompe di calore per la produzione di acqua calda ad uso sanitario; e. installazione di sistemi di cogenerazione, la cui produzione di calore sia finalizzata esclusivamente al riscaldamento/condizionamento di ambienti e per la produzione di acqua calda sanitaria. Sono esclusi gli interventi sugli impianti funzionanti mediante l approvvigionamento di energia termica da reti di teleriscaldamento esistenti. Prima dell erogazione del contributo l Ente dovrà produrre l attestato di certificazione energetica (A.C.E) a firma di un tecnico abilitato. B) produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici Realizzazione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia da impianti fotovoltaici non integrati, parzialmente integrati e con integrazione architettonica (di cui all art. 2 lettera b1 del DM 19/02/07) con potenza nominale non inferiore a 1 kw e non superiore a 49 kw (per le persone fisiche fino ad un massimo di 3 KW). L erogazione del contributo è in ogni caso subordinata all invio, da parte del richiedente al GSE (Gestore dei Servizi Elettrici), della convenzione per il riconoscimento delle tariffe incentivanti di cui al D.M. 19 febbraio 2007 Nuovo conto energia ed alla delibera della Autorità per l energia elettrica e il gas n. 90/07. Art. 3 (Beneficiari del contributo) Possono beneficiare dei contributi i seguenti richiedenti: - Gli Enti pubblici per interventi relativi al risparmio energetico (punto A dell art. 2); - Gli Enti pubblici e/o loro società interamente o parzialmente partecipate (a prevalente capitale pubblico) per interventi relativi alla produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici (punto B dell art. 2 per impianti fino alla potenza massima di 49 kw) - Le persone fisiche per interventi relativi alla produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici (punto B dell art. 2 per impianti fino alla potenza massima di 3 kw). Art. 4 (Modalità e termini di presentazione delle domande) Le domande di contributo, a pena di inammissibilità, dovranno essere redatte in conformità ai modelli predisposti (Allegati n. 1, 2 e 3 del bando) e corredate dalla documentazione indicata nei modelli stessi. Tali domande dovranno pervenire, a partire dalla data di pubblicazione del presente bando, all ufficio protocollo della Provincia di Sondrio Corso XXV Aprile, Sondrio entro e non oltre la data del 31 luglio La domanda e la relativa documentazione dovrà essere inserita in una busta chiusa con riportata la dicitura Domanda di contributo per interventi nel settore dell energia. Ogni busta dovrà contenere una sola domanda.
4 Art. 5 (Costi ammissibili ed entità del contributo) Per gli interventi di risparmio energetico il contributo sarà calcolato sui costi di investimento IVA inclusa - strettamente necessari alla realizzazione degli interventi di cui all art. 2, parte A) nella percentuale massima del 50% della spesa ammissibile. In ogni caso il contributo massimo concesso per ogni beneficiario è di ,00. Per gli impianti fotovoltaici il parametro di riferimento per la determinazione del contributo non sono i costi d investimento ma la potenza installata espressa in Watt, come da Convenzione con il GSE (Gestore Servizi Elettrici) ovvero, stante il fatto che il contributo pubblico non può superare il 20 % dell investimento complessivo, si è stabilito di riconoscere, sia ai privati che al pubblico, un contributo di 1,10 per ogni Watt di potenza installata fino ad un massimo di 3.300,00 per le persone fisiche e di ,00 per gli Enti pubblici o loro società interamente/parzialmente partecipate a prevalente capitale pubblico. Art. 6 (Erogazione contributo ) Il contributo verrà liquidato dalla Provincia di Sondrio direttamente al beneficiario con le seguenti modalità: A) Interventi sul risparmio energetico promossi da Enti pubblici; Liquidazione in un unica soluzione dell intero importo assegnato (che in ogni caso non può superare il limite di ,00 per beneficiario) entro 30 giorni dall avvenuta consegna presso il protocollo della Provincia della certificazione attestante l avvenuta realizzazione dell intervento nonché i costi sostenuti (certificato di regolare esecuzione/collaudo e attestato di certificazione energetica A.C.E). B) Interventi per la produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici Liquidazione in un unica soluzione dell intero importo assegnato (che in ogni caso non più superare i limiti massimi indicati) dopo l entrata in esercizio dell impianto fotovoltaico, entro 30 giorni dalla consegna della Convenzione con il GSE attestante, fra l altro, il valore della tariffa incentivante riconosciuta e le caratteristiche tecniche dell impianto. Importo massimo riconosciuto: - ai privati 3.300,00 per impianti con potenza istallata certificata dal GSE pari a 3 kw; - agli Enti pubblici o loro società interamente/parzialmente partecipate a prevalente capitale pubblico ,00 per impianti con potenza installata certificata dal GSE pari a 49 kw. Art. 7 (Tempi e procedure di approvazione delle domande) Le domande saranno esaminate da un Comitato Tecnico di Valutazione appositamente costituito dalla Provincia di Sondrio (art. 11) che, sulla scorta delle indicazioni contenute nel presente bando, provvederà, in una prima fase, a valutare l ammissibilità delle stesse pervenendo alla formulazione di tre elenchi: - richiedenti idonei (ammissibili); - richiedenti non idonei (domande non ammissibili); - richiedenti che hanno presentato domande incomplete. Ai richiedenti che hanno inviato domande ritenute incomplete verranno richieste le integrazioni del caso da far pervenire entro 15 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione, pena la decadenza della domanda stessa. In caso di valutazione negativa, ovvero di non ricevibilità della domanda, il richiedente potrà inviare al Comitato Tecnico di valutazione, entro e non oltre 15 giorni consecutivi dal ricevimento della comunicazione, osservazioni scritte e motivate utili per la richiesta di riesame, pena la decadenza della domanda stessa. La valutazione del Comitato Tecnico è vincolante circa l ammissibilità alla domanda. Alla scadenza del Bando il Comitato Tecnico di valutazione procederà (seconda fase) alla valutazione di merito di tutte le domande ritenute ammissibili e redigerà tre graduatorie di merito contenenti, in ordine decrescente di punteggio assegnato, le domande ammesse e finanziabili (con gli importi singolarmente assegnati) fino ad esaurimento delle disponibilità. Nella stessa graduatoria verranno indicate anche le domande ammesse ma non finanziabili che potranno essere eventualmente finanziate (entro un anno dalla data di presentazione della domanda ) a seguito di rinunce. Il Comitato Tecnico procede, infine, all invio delle graduatorie alla Provincia e al BIM dell Adda.
5 Le graduatorie verranno affisse all Albo Pretorio Provinciale e pubblicate sui siti Internet della Provincia di Sondrio e del Consorzio del BIM dell Adda. La Provincia comunicherà a tutti i beneficiari l avvenuta assegnazione del contributo. Modifiche tecnico progettuali Tutte le eventuali modifiche tecnico progettuali agli interventi ammessi a contributo dovranno essere adeguatamente motivate e comunicate prima della data indicata per la conclusione dell intervento affinché il Comitato Tecnico ne valuti l ammissibilità. L eventuale mancato accoglimento della modifica sarà comunicato entro sessanta giorni dal ricevimento della richiesta; decorso questo termine la modifica dovrà intendersi accolta. Le modifiche non potranno comunque comportare aumenti dell incentivazione richiesta originariamente con la domanda. Viceversa, nel caso in cui le modifiche apportate comportino una riduzione della spesa prevista, il contributo sarà conseguentemente ridotto. Proroghe In casi eccezionali ed indipendenti dalla volontà del richiedente, debitamente motivati, il Comitato Tecnico di valutazione potrà concedere proroghe rispetto ai termini approvati per la realizzazione dell intervento. Tali richieste dovranno essere presentate alla Provincia prima della scadenza dei suddetti termini, a pena di inammissibilità. Art. 8 (Dotazione finanziaria) La dotazione finanziaria complessiva è pari a ,00 così suddivisa: A) ,00 a favore del settore Risparmio energetico B) ,00 a favore del settore Produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici, di cui ,00 a favore degli Enti pubblici e loro società interamente/parzialmente partecipate (a prevalente capitale pubblico) ed ,00 a favore di persone fisiche. Le somme che si rendessero disponibili, a seguito di revoca, rinuncia, riduzione o restituzione del contributo, potranno essere reimpiegate nei rispettivi ambiti di appartenenza ed utilizzate per finanziare le richieste inevase per carenza di risorse. Art. 9 (Decadenza e revoca del contributo) Il contributo concesso sarà revocato o ridotto proporzionalmente in caso di mancato rispetto degli impegni assunti dal beneficiario e di mancato raggiungimento degli obiettivi energetici dichiarati. In particolare, si procederà alla revoca del contributo e al recupero delle somme erogate nei seguenti casi: mancato rispetto, in assenza di giustificati motivi dei termini stabiliti per la realizzazione dell intervento; realizzazione parziale o difforme dell intervento rispetto a quanto indicato nel progetto e/o nella relazione allegati alla domanda, nonché nelle eventuali modifiche approvate dal Comitato Tecnico; mancato mantenimento dell intervento durante il suo periodo di vita utile; gravi difformità riscontrate tra la rendicontazione finale dell intervento e le spese approvate a preventivo; Art. 10 (Composizione del Comitato Tecnico) Per la valutazione delle richieste di contributo verrà istituito, da parte della Provincia di Sondrio, un apposito Comitato Tecnico di valutazione composto da: 1. un rappresentante designato dalla Provincia di Sondrio che svolgerà le funzioni di presidente; 2. un rappresentante designato dal B.I.M dell Adda con specifiche competenze tecniche in materia; 3. un tecnico designato dall Ordine degli Ingegneri con specifiche competenze in materia; 4. un dipendente della Provincia con funzioni di segretario (senza diritto di voto ). Le riunioni del Comitato saranno ritenute valide quando ci sia la presenza di almeno un componente oltre quella obbligatoria del Presidente. Le determinazioni del Comitato sono prese a maggioranza dei presenti; in caso di parità prevarrà il voto del Presidente.
6 Art. 11 (Criteri di valutazione ) Il Comitato Tecnico di valutazione è chiamato ad esprimersi sulla ammissibilità delle richieste di contributo e a stilare le graduatorie delle domande pervenute con l attribuzione di punteggi elencati in ordine secondo i seguenti criteri suddivisi sia per beneficiari che per settori: Enti pubblici A) RISPARMIO ENERGETICO 1. grado di miglioramento energetico apportato a seguito dell intervento (differenziale riscontrato); 2. interventi promossi da Comuni aventi una popolazione inferiore ai abitanti; 3. interventi interessanti edifici adibiti ad attività istituzionali obbligatorie (scuole, asili, edifici sede del Comune ecc.); 4. interventi ubicati in zone meno esposte all irraggiamento solare Enti pubblici e loro società interamente/parzialmente partecipate B) PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRI- CA DA IMPIANTI FOTOVOLTAICI 1. interventi che ricadono in Comuni aventi una popolazione inferiore ai abitanti; 2. stato d avanzamento dell intervento; 3. integrazione architettonica; 4. interventi ubicati in zone particolarmente esposte all irraggiamento solare; 5. data di presentazione della domanda. Eventuali casi particolari (sempre riferito all ambito pubblico): 1. qualora un Ente partecipi al Bando sia direttamente che attraverso una sua società interamente partecipata, sarà privilegiata, a parità di altre condizioni, la richiesta presentata direttamente dall Ente a scapito di quella indiretta che invece, a parità di condizioni rispetto ad altri concorrenti, verrà penalizzata; 2. qualora un Ente faccia una doppia richiesta per lo stesso settore, solo una delle due verrà tenuta in considerazione. Persone fisiche B) PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA IMPIANTI FOTOVOLTAICI 1. interventi interessanti la residenza principale del richiedente (prima casa); 2. data di presentazione della domanda, 3. integrazione architettonica; 4. stato d avanzamento dell intervento; 5. interventi ubicati in zone particolarmente esposte all irraggiamento solare; Art. 12 (Tempi di realizzazione degli interventi) Sono stabiliti i seguenti termini ultimi per la realizzazione degli interventi previsti al art. 2, decorrenti dalla data di presentazione della domanda di contributo: - due anni per gli interventi nel settore risparmio energetico - un anno per gli interventi nel settore produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici; Art. 13 (Verifiche e controlli) La Provincia di Sondrio potrà effettuare controlli a campione presso i beneficiari dei contributi in qualsiasi momento nell arco della vita utile dell intervento. Sondrio, 2 maggio 2008

References: art. 7
 Art. 1
 Art. 2
 art. 2
 Art. 3
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 Art. 4
 Art. 5
 art. 2
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 art. 2
 Art. 13