Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_comision_permanente/documento/88717
Timestamp: 2019-08-21 18:49:17+00:00

Document:
Gaceta: LXIV/1PPR-73/88717
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, AGREGÁNDOSE UNA FRACCIÓN XXI AL ARTÍCULO 13 Y UN CAPÍTULO VIGÉSIMO PRIMERO AL TÍTULO SEGUNDO.
El que suscribe, Raúl Paz Alonzo, Senador integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, y con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y por la fracción I, del numeral 1 del artículo 8, así como por el artículo 164 del Reglamento de Senado de la República, se somete a la consideración de esta asamblea la presente Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se Reforma la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, agregándose una fracción XXI al artículo 13, y un Capítulo Vigésimo Primero al Título Segundo.
La alimentación nutritiva en México debe ser de un elemento esencial y primordial para los habitantes, en especial para niñas, niños y adolescentes. Nadie, absolutamente nadie, vive sin alimento; comer nutritivamente es esencial para la vida y para un óptimo desarrollo, y en la medida en que el Estado pueda garantizar el alimento nutritivo, adecuado y suficiente, las oportunidades de las personas para alcanzar una mejor calidad de vida serán mayores.
En México, todas las personas sin importar su raza, color, religión, sexo u otra condición tienen derecho a la alimentación nutritiva, adecuada y suficiente, así como el derecho de vivir libres del hambre.
No obstante, a pesar de la importancia de la alimentación, hasta hace apenas casi cincuenta años la comunidad internacional se propuso abiertamente terminar con el hambre. A partir de ese momento la posibilidad de disponer de alimentación adecuada y suficiente se convirtió paulatinamente en un derecho de todos los seres humanos, y prácticamente todas las declaraciones internacionales de derechos humanos lo incluyen [*] .
El derecho a la alimentación fue contemplado en el artículo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948; asimismo, en el artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) de 1966, se reconoce que todos los seres humanos tienen “derecho a disfrutar de una alimentación adecuada y a no padecer hambre”.
El 10 de junio de 2011 el Congreso de la Unión reformó una serie de artículos a fin de incorporar en la Constitución Política la defensa de los derechos humanos y dotar a rango constitucional a los tratados internacionales de derechos humanos firmados por México.
Después el 13 de octubre de 2011, el Congreso Mexicano reformó el artículo 4º constitucional, incorporando el derecho a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad como un derecho garantizado por el Estado. El artículo 4º constitucional señala, que:
''Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará.''
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, contempla dentro de sus líneas, mecanismos jurídicos específicos en materia de derecho a la alimentación, en los cuales se tutela a los grupos indígenas, pero también a los niños y niñas; esto es, porque son grupos poblacionales que frecuentemente se encuentran en desventaja frente a otros [*] .
El derecho a la alimentación no es simplemente un derecho a una ración mínima de calorías, proteínas y otros elementos nutritivos concretos. Es un derecho a todos los elementos nutritivos que deben de tener garantizados, niñas, los niños y adolescentes para vivir una vida sana y activa.
Las niñas, niños y adolescentes deben ser reconocidos jurídicamente en su Ley como titulares del derecho a la alimentación nutritiva -como lo manifiesta el artículo 4°constiticuonal ya mencionado con antelación- y el Estado está obligado a respetar, proteger, satisfacer y garantizar este derecho.
Es por lo anterior, que el Estado está obligado a velar y cumplir con el principio del interés superior de la niñez, y está obligado a garantizar de manera plena sus derechos. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano desarrollo. El Estado deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez y la adolescencia, a fin de que sus derechos sean plenamente protegidos y respetados [*] .
Por tal razonamiento, es que se necesita incorporar en la Ley de General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de crear un marco normativo firme y acorde a la Constitución y los tratados internacionales, el derecho a la Alimentación Nutritiva para niñas, niños y adolescentes, ya que estos deben tener una mayor prioridad por ser parte de los grupos más vulnerables y con mayores necesidades.
Por lo antes mencionado, se pretende incorporar en la norma, el derecho a la alimentación nutritiva y crear un capítulo Vigésimo Primero, en el Titulo Segundo, con cuatro artículos referentes a las obligaciones del Estado y de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes, en lo concerniente a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad
Artículo 13.- ….
I a la XX …
XXI. Derecho a la Alimentación Nutritiva
I a la XX ….
XXI. Derecho a la Alimentación Nutritiva.
Se crea el Capítulo Vigésimo Primero, denominado “Derecho a la Alimentación”.
Artículo 101 Bis….
Artículo 101 Bis 1….
Artículo 101 Bis 2….
De quienes ejercen la Patria Potestad, Tutela o Guarda y Custodia de Niñas, Niños y
Artículo 103….
Artículo 101 Ter. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la alimentación nutritiva, de calidad, suficiente y accesible, así como estar informados de los beneficios que proporciona una alimentación nutritiva, propia de su edad, desarrollo y crecimiento.
Artículo 101 Ter 1. Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes están obligados a cumplir este derecho, así como fomentar la alimentación nutritiva y estilo de vida saludable en niñas, niños y adolescentes.
Artículo 101 Ter 2. Las autoridades federales, de las Entidades Federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en términos de lo dispuesto por esta Ley, la Ley General de Salud y Secretaría de Salud, están obligadas a diseñar, implementar y evaluar programas y políticas públicas garanticen a niñas, niños y adolescentes una alimentación nutritiva, de calidad, suficiente y accesible, propia de su edad, desarrollo y crecimiento.
Artículo 101 Ter 3. Todos los órdenes de gobierno se coordinarán y coadyuvarán para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, ejecutarán las políticas públicas que garanticen a niñas, niños y adolescentes la alimentación nutritiva, suficiente y accesible, propia de su edad, desarrollo y crecimiento.
Se agrega la Fracción XXI al artículo 13.
Artículo 101 Ter 2. Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes están obligados a cumplir este derecho, así como fomentar la alimentación nutritiva y estilo de vida saludable en niñas, niños y adolescentes.
Artículo 101 Ter 3. Las autoridades federales, de las Entidades Federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en términos de lo dispuesto por esta Ley, la Ley General de Salud y la Secretaría de Salud, están obligadas a diseñar, implementar y evaluar programas y políticas públicas que garanticen a niñas, niños y adolescentes una alimentación nutritiva, de calidad, suficiente y accesible, propia de su edad, desarrollo y crecimiento.
Artículo 101 Ter 4. Todos los órdenes de gobierno se coordinarán y coadyuvarán para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, ejecutarán las políticas públicas que garanticen a niñas, niños y adolescentes la alimentación nutritiva, suficiente y accesible, propia de su edad, desarrollo y crecimiento.
Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores el 19 de diciembre de 2018.
[*] José Alberto Rivera-Márquez, Sergio López Moreno, Griselda Alfaro, Adriana González-Delgado. El derecho a la alimentación en México.

References: ARTÍCULO 13
 artículo 71
 artículo 8
 artículo 164
 artículo 13
 artículo 25
 artículo 11
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4

Artículo 13

Artículo 101

Artículo 101

Artículo 101

Artículo 103

Artículo 101

Artículo 101

Artículo 101

Artículo 101
 artículo 13

Artículo 101

Artículo 101

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