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COMUNE DI RIMINI Direzione Risorse Finanziarie Settore Tributi ed Economato - PDF
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1 Direzione Risorse Finanziarie Settore Tributi ed Economato U.O. Economato SERVIZIO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL COMUNE DI RIMINI CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO Il Responsabile (Dott. Mario Monetti)
2 ART. 1 - OGGETTO DELL APPALTO E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO Il presente capitolato disciplina il contratto per il servizio professionale di brokeraggio assicurativo a favore del Comune di Rimini ai sensi del D. Lgs. N. 209/2005 con particolare riferimento all attività di consulenza, assistenza e collaborazione. Il servizio ha indicativamente per oggetto: a) individuazione, analisi e valutazione dei rischi cui il Comune di Rimini è soggetto; b) studio della prevenzione e protezione; c) analisi delle polizze assicurative in capo al Comune di Rimini, ai suoi dirigenti, funzionari e/o dipendenti e delle loro relative coperture assicurative, consulenza e impostazione del programma assicurativo completo e personalizzato, da effettuarsi anche con sopralluoghi presso le strutture; d) monitoraggio dei costi delle coperture e relativa valutazione dei costi/benefici al fine di ottimizzare le risorse in relazione alla qualità dei servizi offerti; e) effettuazione delle indagini di mercato per la scelta delle compagnie più solide alle condizioni finanziarie più vantaggiose; f) redazione dei capitolati di gara, strutturati in base alle reali necessità del Comune di Rimini e resa di pareri preventivi sulle clausole assicurative da inserire nei bandi di gara, contratti, convenzioni, concessioni a tutela dell Amministrazione comunale, il tutto con la massima tempestività e comunque nei tempi compatibili con l attività dell Ente; g) assistenza nella predisposizione dei documenti di gara, nello svolgimento delle gare medesime e nella valutazione delle offerte pervenute; h) predisposizione di una apposita relazione in ordine alle offerte pervenute dalle varie compagnie di assicurazione evidenziando quelle che hanno espresso il migliore rapporto qualità/prezzo; i) gestione tecnica e amministrativa di tutti i contratti assicurativi del Comune di Rimini, con controllo sull emissione delle polizze, appendici, scadenza dei ratei, scadenza dei termini di prescrizione ed ogni altra connessa attività amministrativo-contabile; j) aggiornamento dei contratti in relazione alle esigenze del Comune di Rimini e alle evoluzioni legislative e regolamentari o, eventualmente, in relazione all analisi del mercato assicurativo ed alle novità proposte dalle Compagnie assicuratrici; k) assistenza nella gestione dei sinistri attivi e passivi con produzione di reportistica, a cadenze prestabilite, indicanti dati numerici (numero dei sinistri, ammontare liquidazioni effettuate, numero di sinistri in franchigia, ecc.) e dati descrittivi (es. stato dei sinistri pendenti), al fine di giungere all ottimizzazione dei tempi di liquidazione da parte delle compagnie sia nei confronti del Comune, che verso i terzi danneggiati; l) elaborazione di un rapporto annuale sullo stato del programma assicurativo che riepiloghi gli interventi effettuati e che dia indicazioni sulle strategie suggerite a breve e medio termine; m) segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel proseguo del rapporto; n) servizio di stima assicurativa annuale relativamente ai fabbricati comunali adibiti a scuole uffici o servizi pubblici a proprio carico; o) resa di pareri assistenza e consulenza non solo a questo Ufficio Assicurazioni dell U.O. Economato, ma anche ad altri Settori e/o Quartieri del Comune su questioni in materia assicurativa o attinente p) supporto formativo del personale dell Ente che collabora alla gestione dei contratti assicurativi; q) tempestiva trasmissione delle novità legislative o di procedure giurisprudenziali innovative che intervengono nel corso del servizio e relativa valutazione dell impatto sulla gestione del pacchetto assicurativo dell Ente. L elenco delle sopra menzionate attività non ha carattere esaustivo e non esime il Broker dal compiere ulteriori adempimenti necessari a soddisfare in ogni modo eventuali esigenze peculiari del Comune di Rimini, in relazione alla gestione dei propri contratti assicurativi. L Aggiudicatario non assumerà alcun compito di direzione e coordinamento nei confronti degli uffici comunali, né potrà impegnare in alcun modo l Amministrazione, se non preventivamente autorizzato.
3 ART. 2 DURATA E DECORRENZA DELL INCARICO La durata dell appalto è pari a 4 anni e decorre dalla data di stipula del contratto, con facoltà di recesso del Comune di Rimini, con atto espresso ed a suo insindacabile ed esclusivo giudizio, da esercitarsi per le annualità successive alla prima con preavviso scritto da inoltrarsi almeno trenta giorni prima dello scadere contrattuale dell annualità. In caso di scadenza naturale od anticipata dell Incarico, il Broker, su richiesta dell Amministrazione, si impegna ad assicurare la prosecuzione delle attività per il periodo necessario ad effettuare un altra procedura di gara e consentire il graduale passaggio delle competenze al nuovo Broker o all Amministrazione. Dalla data di decorrenza dell Incarico il Broker Aggiudicatario dovrà assicurare la completa gestione del programma assicurativo del Comune, indicato all art. 1. Dovrà inoltre collaborare con l attuale Broker incaricato dall Amministrazione per il pieno e completo passaggio delle competenze, come da codice deontologico e principi generali in materia. L incarico cesserà automaticamente nel caso in cui venga meno l iscrizione all albo dei mediatori, l Impresa sia soggetta a sanzione amministrativa, a sanzione disciplinare, a cancellazione dal RUI di cui al D.Lgs. 209/2005. ART. 3 CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO Il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo non comporta per il Comune di Rimini alcun onere finanziario diretto, né presente né futuro, per compensi, rimborsi o quant altro, in quanto lo stesso, come da prassi consolidata di mercato, sarà remunerato direttamente dalle Compagnie di assicurazione con le quali saranno stipulati i vari contratti assicurativi. La percentuale di provvigione dovrà essere sempre espressamente indicata in ogni procedimento di gara per l assunzione di polizze assicurative. L aggiudicatario è impegnato, comunque, a non percepire o ricavare provvigioni di entità superiore a quanto dichiarato in sede di offerta per tutta la durata dell incarico. Nessun compenso potrà essere richiesto nel caso in cui l Ente non ritenga di procedere alla stipula di contratti di assicurazione. ART. 4 SVOLGIMENTO DELL INCARICO E esplicitamente convenuto che restano in capo all Ente l assoluta autonomia decisionale, la piena titolarità della scelta del contraente, la sottoscrizione dei contratti d assicurazione ed ogni altro documento di perfezionamento delle polizze, la formulazione di disdette così come altre operazioni modificative di obblighi precedentemente assunti. Entro i limiti di cui al comma precedente, il Comune di Rimini autorizza il Broker a trattare in nome proprio con tutte le Compagnie assicuratrici. Il Broker non assume alcun compito di direzione e coordinamento nei confronti degli uffici comunali, né è in grado di impegnare l Ente se non previa esplicita autorizzazione. Il Broker è l unico responsabile dell esaustività delle prestazioni necessarie ad ottenere la buona riuscita del servizio. In caso di aggiudicazione ad una A.T.I. è fatto divieto di sostituzione della Capogruppo in corso di contratto. Inoltre la Capogruppo dovrà individuare un unico referente diretto per l esecuzione dell Incarico, senza oneri organizzativi od aggravanti di coordinamento in capo al Comune. L aggiudicatario dovrà osservare l obbligo di diligenza nell esecuzione del servizio di cui all art del C.C. Sono a carico del Broker Aggiudicatario: - tutte le spese ed oneri necessari per l espletamento dell Incarico,
4 - i rischi connessi all esecuzione dell Incarico, - Il Comune di Rimini ha diritto al risarcimento di eventuali danni subiti, tenuto conto della natura dell Incarico, nei termini previsti dalla legge ed imputabili a negligenze, errori ed omissioni del Broker, nei termini previsti dal D.Lgs. 209/2005. ART. 5 PAGAMENTO DEI PREMI ASSICURATIVI Il Comune di Rimini provvede al pagamento dei premi assicurativi tramite il Broker. La corresponsione al Broker concreta a tutti gli effetti il pagamento del premio stesso ai sensi dell art del codice civile. Il Broker si impegna a rilasciare al Comune di Rimini le polizze, le appendici e le ricevute emesse dalle Compagnie Assicuratrici debitamente quietanzate. Nel caso in cui il Broker non provveda al pagamento del premio alla Compagnia assicuratrice entro il termine indicato nella rispettiva polizza, sarà direttamente responsabile di tutte le conseguenze derivanti dal ritardato pagamento e dell eventuale sospensione della garanzia assicurativa. ART. 6 REFERENTE DEL BROKER E STAFF DI INTERFACCIA CON L ENTE In sede di aggiudicazione la Società dovrà indicare un responsabile del servizio avente i requisiti professionali adeguati (iscrizione al RUI) ed esperienza lavorativa nell organizzazione del servizio, nonché la composizione dello staff di interfaccia con l Ente e loro competenze. Lo staff di interfaccia dovrà essere composto, compreso il referente, da minimo due persone con specifiche competenze e provata esperienza nella gestione dei sinistri e dei contratti assicurativi, in grado di operare in stretta collaborazione con gli uffici addetti dell Ente, in ogni fase della loro attività. Il responsabile del servizio avrà il compito di intervenire, decidere, rispondere direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovessero sorgere e dovrà garantire il corretto andamento del servizio. L offerente dovrà comunicare, inoltre, le fasce orarie di presenza ordinaria del referente e dovrà comunque assicurare adeguate modalità per il reperimento da parte dell Amministrazione comunale in caso di urgenza. Dovrà essere individuato, altresì, il sostituto del responsabile in caso di eventuale assenza di quest ultimo; il sostituto dovrà comunque possedere adeguata esperienza e professionalità nello svolgimento del servizio. ART. 7 OBBLIGHI DELLE PARTI CONTRAENTI Il Broker si impegna a : eseguire l incarico secondo i contenuti del presente Capitolato speciale e dell offerta tecnica ed economica presentata in sede di gara con diligenza e nell esclusivo interesse del Comune di Rimini; garantire la trasparenza nei rapporti con le Compagnie assicurative aggiudicatarie dei contratti assicurativi; mettere a disposizione del Comune ogni documentazione relativa alla gestione del rapporto assicurativo; garantire delle soluzioni che risultino completamente percorribili in ogni loro fase ed esaustive circa la copertura dei rischi che incombono sull attività dell Ente. Il Comune si impegna a: non stipulare o modificare alcuna polizza senza la consulenza del Broker;
5 rendere noto, in caso di procedure concorsuali per l assunzione delle polizze assicurative, che la gestione del contratto e delle relative polizze, è affidata al Broker il quale è deputato a rapportarsi, per conto del Comune di Rimini, con le Compagnie di assicurazione per ogni questione inerente il contratto stesso; indicare espressamente, in ciascun capitolato d appalto, la percentuale della provvigione che la Compagnia aggiudicataria corrisponderà al Broker; fornire al Broker la collaborazione del proprio personale nonché tutti gli atti e documenti necessari per il completo e puntuale disbrigo di formalità ed obblighi riguardanti l incarico. ART. 8 PERFEZIONAMENTO DEL CONTRATTO Il contratto sarà perfezionato a mezzo di scrittura pubblica amministrativa e le relative spese contrattuali saranno poste a carico dell aggiudicatario. ART. 9 POLIZZA ASSICURATIVA Prima della stipulazione del presente contratto, il Broker dovrà consegnare copia della polizza di cui al D.Lgs. 209/2005, e comunicare successivamente eventuali variazioni. La polizza deve essere mantenuta per tutto il periodo di validità contrattuale dell incarico e dovrà avere il massimale di almeno ,00. ART. 10 RESPONSABILITA DEL BROKER Il Broker è responsabile del contenuto dei contratti che ha contribuito a determinare ed a fare stipulare, modificare o integrare all amministrazione comunale; il Broker è altresì responsabile qualora non segnali tempestivamente e non dimostri d aver esperito ogni azione necessaria alla modificazione delle condizioni contrattuali che comportino responsabilità amministrativa degli organi comunali competenti, dei dirigenti o funzionari preposti al servizio. Il Broker risponde altresì dei danni causati dopo la scadenza dell incarico di cui al presente capitolato purché derivanti da comportamento o da negligenza riscontrate durante la vigenza dello stesso. ART. 11 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Nel caso in cui il Broker risultasse inadempiente nella prestazione del servizio e/o non osservasse in tutto o in parte le condizioni riportate nel presente capitolato, nel disciplinare e/o nella proposta tecnica ed economica presentata in sede di gara, in caso di aumento dei costi del programma assicurativo senza accettabile o giustificabile motivazione, sarà facoltà del Comune di Rimini risolvere in qualsiasi momento il contratto ai sensi dell art del codice civile, previo invio di raccomandata con avviso di ricevimento. La risoluzione avrà effetto dal 90 giorno successivo alla data di ricevimento della comunicazione da parte del Broker. Il Comune si riserva altresì la facoltà di risolvere il contratto, ex art del codice civile, qualora il Broker aggiudicatario non abbia stipulato la polizza di assicurazione della responsabilità civile di cui al precedente art. 8. Il contratto si intenderà altresì risolto automaticamente nell ipotesi prevista dall art. 2, ultimo comma, del presente capitolato. In tutte le ipotesi di risoluzione l Amministrazione provvederà a incamerare l intero importo della cauzione, fatto salvo il diritto di risarcimento per il maggior danno subito.
6 ART. 12 CAUZIONE DEFINITIVA La ditta aggiudicataria, a garanzia del regolare adempimento degli obblighi contrattuali prima della stipula del relativo contratto dovrà prestare una cauzione di importo pari al 10% del valore presunto del contratto, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 163/2006. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2 del Codice Civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dalla stazione appaltante. Il deposito cauzionale sarà svincolato e restituito al contraente, a conclusione del rapporto, soltanto dopo che sia stato accertato il regolare soddisfacimento di tutti gli obblighi contrattuali. ART. 13 SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO Per la particolare tipologia della prestazione in oggetto, è vietata ogni forma di subappalto del servizio, nonché ogni forma totale o parziale di cessione del contratto. La violazione dell obbligo di cui sopra comporta l immediata risoluzione del contratto ai sensi dell art del Codice Civile. ART. 14 OBBLIGHI E RESPONSABILITA DELL IMPRESA AGGIUDICATARIA L impresa aggiudicataria è l esclusiva responsabile del rispetto di tutte le disposizioni relative alla tutela infortunistica e sociale delle maestranze addette all esecuzione dell appalto di cui al presente Capitolato. L impresa dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti le leggi, i regolamenti e le disposizioni previste dai contratti collettivi nazionali di settore e dagli accordi sindacali integrativi, nonché rispettare le norme di sicurezza nei luoghi di lavoro e di tutti gli adempimenti di legge previsti nei confronti di lavoratori o soci. E fatto carico alla stessa di dare piena attuazione, nei riguardi del personale utilizzato, agli obblighi retributivi e contributivi, alle assicurazioni obbligatorie e ad ogni altra disposizione contrattuale o normativa prevista. La ditta si obbliga ad osservare ed a far osservare ai propri dipendenti tutte le disposizioni di ordine interno che venissero comunicate dall Ente. ART. 15 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati personali conferiti ai fini della partecipazione alla gara dei concorrenti, saranno raccolti e trattati ai fini del procedimento di gara e dell eventuale stipulazione del contratto secondo le modalità e le finalità di cui al D.Lgs. 196/2003. ART. 16 DISPOSIZIONI PARTICOLARI L Impresa aggiudicataria ha l obbligo di comunicare al Comune di Rimini ogni variazione della propria ragione sociale o trasformazione della medesima, nonché ogni mutamento inerente l amministrazione e/o la rappresentanza della stessa, fermo restando la facoltà dell amministrazione comunale di risolvere, in tale ipotesi, il contratto. Sarà a carico dell aggiudicatario ogni spesa relativa e conseguente all appalto in parola (spese contrattuali e di registrazione, bolli ecc.) prevista dalla vigente normativa, ancorché emanata nel corso dell appalto medesimo.
7 E fatto obbligo all aggiudicatario di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, di non divulgarli e di non farne oggetto di utilizzazione, a qualsiasi titolo, se non dietro preventivo consenso da parte dell Ente. ART. 17 CONTROVERSIE Eventuali controversie, inerenti l esecuzione o l interpretazione del presente capitolato speciale, qualora non sia possibile comporle in via transattiva, saranno definite al foro di Rimini in via esclusiva. ART. 18 EFFETTO OBBLIGATORIO E espressamente stabilito che l impegno delle Ditte concorrenti è vincolato dal momento stesso della presentazione dell offerta, mentre l Amministrazione Comunale rimarrà vincolata soltanto dal momento della conferma d ordine. ART. 19 TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI L aggiudicatario si impegna a rispettare, a pena di nullità del presente contratto, gli obblighi riguardo alla tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell art. 3 L. 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni. ART. 20 RINVIO Per quanto non espressamente indicato, si rinvia a quanto previsto dalla legislazione vigente in materia di appalti di pubblici servizi, nonché al D.Lgs. 209/2005 ed alle altre norme applicabili in materia, oltre che al Codice Civile e al Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Rimini. Per il Comune di Rimini Per la Società di brokeraggio: Il RESPONSABILE DELL U.O. ECONOMATO (Dott. Mario Monetti) La Società di brokeraggio PER ACCETTAZIONE delle seguenti clausole particolari Art. 17 Controversie Art. 18 Effetto Obbligatorio α α α α α α

References: ART. 1
 ART. 2
 art. 1
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7
 ART. 8
 ART. 9
 ART. 10
 ART. 11
 art. 8
 art. 2
 ART. 12
 art. 113
 articolo 1957
 ART. 13
 ART. 14
 ART. 15
 ART. 16
 ART. 17
 ART. 18
 ART. 19
 art. 3
 ART. 20
 Art. 17
 Art. 18