Source: https://bibliotekako.prawo.link/komisje-kwalifikacyjne-oraz-organy-nadzoru-nad-postepowaniem-o-nadanie-stopnia-awansu-zawodowego/
Timestamp: 2019-03-23 00:55:52+00:00

Document:
Komisje kwalifikacyjne oraz organy nadzoru nad postępowaniem o nadanie stopnia awansu zawodowego | Biblioteka Oświaty
Strona główna Awans zawodowy Kształcenie, doskonalenie oraz awans zawodowy nauczycieli Komisje kwalifikacyjne oraz organy nadzoru nad postępowaniem o nadanie stopnia awansu zawodowego
W procedurze nadania kolejnego stopnia awansu zawodowego kluczową rolę odgrywają odpowiednio komisje kwalifikacyjne lub egzaminacyjne, o których mowa w art. 9g KN.
Tworzenie komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych
Komisję egzaminacyjną dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela kontraktowego powołuje dyrektor szkoły, a w jej skład wchodzą:
ekspert z listy ekspertów prowadzonej przez MEN,
przedstawiciel organu prowadzącego szkołę – jako przewodniczący,
dwaj eksperci z listy ekspertów ustalonej przez MEN.
Komisję kwalifikacyjną dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego powołuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny, a w jej skład wchodzą:
przedstawiciel organu sprawującego nadzór pedagogiczny – jako przewodniczący, a także przedstawiciel organu prowadzącego szkołę, jeżeli o awans stara się dyrektor danej szkoły,
dyrektor szkoły (z wyjątkiem przypadku, gdy o awans ubiega się dyrektor),
trzej eksperci z listy ekspertów prowadzonej przez MEN.
W przypadku gdy o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego ubiega się nauczyciel placówki doskonalenia nauczycieli, z wyjątkiem placówek, o których mowa w art. 8 ust. 5 pkt 1 lit. b, ust. 6, ust. 7 pkt 2 i ust. 14 u.p.o., komisję kwalifikacyjną powołuje kurator oświaty, a przewodniczącym komisji jest przedstawiciel kuratora.
W pracach wszystkich trzech ww. komisji może brać udział jako obserwator przedstawiciel organu prowadzącego szkołę i organu sprawującego nadzór pedagogiczny, o ile nie wchodzi już w skład komisji. Na wniosek nauczyciela w skład tych komisji wchodzi przedstawiciel wskazanego we wniosku związku zawodowego, przy czym przedstawiciela związku wskazuje właściwy organ statutowy związku.
Odrębnie tworzone są komisje kwalifikacyjne dla nauczycieli mianowanych zatrudnionych w:
MEN, kuratoriach oświaty, CKE, o.k.e. i publicznej placówce doskonalenia nauczycieli o zasięgu ogólnokrajowym – komisję powołuje MEN,
MKiDN, specjalistycznej jednostce nadzoru i publicznej placówce doskonalenia nauczycieli szkół artystycznych – komisję powołuje MKiDN,
organach sprawujących nadzór pedagogiczny nad zakładami poprawczymi, schroniskami dla nieletnich oraz szkołami przy zakładach karnych – komisję powołuje MS,
MRPiPS i urzędach wojewódzkich – komisję powołuje MRPiPS,
MRiRW i publicznych placówkach doskonalenia nauczycieli przedmiotów zawodowych, którzy nauczają w szkołach rolniczych – komisję powołuje MRiRW,
MZ i publicznej placówce doskonalenia nauczycieli przedmiotów zawodowych, o zasięgu ogólnokrajowym, o której mowa odpowiednio w art. 8 ust. 14 u.p.o. – komisję powołuje MZ,
MŚ – komisję powołuje MŚ.
W skład tych komisji wchodzą: przedstawiciel właściwego ministra, kierownik jednostki, w której jest zatrudniony nauczyciel lub jego przedstawiciel (z wyjątkiem przypadku ubiegania się o awans przez kierownika jednostki), trzej eksperci z listy ekspertów ustalonej przez MEN. Na wniosek nauczyciela w skład komisji wchodzi przedstawiciel wskazanego we wniosku związku zawodowego, delegowany przez właściwy organ statutowy związku.
Komisję egzaminacyjną lub kwalifikacyjną dla nauczycieli urlopowanych lub zwolnionych z obowiązku świadczenia pracy na podstawie ustawy o związkach zawodowych, ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego lub dyplomowanego, powołuje MEN, a w jej skład wchodzą: przedstawiciel właściwego ministra, dyrektor szkoły, z której nauczyciel został urlopowany lub zwolniony z obowiązku świadczenia pracy, oraz trzej eksperci z listy ekspertów ustalonej przez MEN. Na wniosek nauczyciela w skład komisji wchodzi przedstawiciel wskazanego we wniosku związku zawodowego, delegowany przez właściwy organ statutowy związku.
Możliwość ponownego złożenia wniosku
Nauczyciel, który nie uzyskał akceptacji komisji lub nie zdał egzaminu przed komisją, może ponownie złożyć wniosek o podjęcie postępowania egzaminacyjnego lub kwalifikacyjnego po odbyciu, na wniosek nauczyciela i za zgodą dyrektora szkoły, dodatkowego stażu w wymiarze 9 miesięcy, z tym że:
nauczyciel stażysta i nauczyciel kontraktowy mogą przystąpić ponownie do egzaminu przed komisją egzaminacyjną tylko jeden raz w danej szkole,
nauczyciel mianowany, w przypadku powtórnego nieuzyskania akceptacji, przed kolejnym ubieganiem się o uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej jest obowiązany do odbycia stażu w wymiarze 2 lat i 9 miesięcy.
Nauczyciele pełniący funkcję dyrektora szkoły, nauczyciele zatrudnieni w administracji oświaty na stanowiskach, na których wymagane są kwalifikacje pedagogiczne, oraz nauczyciele urlopowani lub zwolnieni z obowiązku świadczenia pracy ze względu na pełnione funkcje związkowe, którzy nie uzyskali akceptacji lub nie zdali egzaminu, mogą ponownie złożyć wniosek o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego po upływie roku (art. 9g ust. 8a KN).
Zgodnie z KN odpowiednia komisja wydaje nauczycielowi zaświadczenie o akceptacji lub zdaniu egzaminu. Rejestr zaświadczeń prowadzi odpowiednio dyrektor szkoły lub organ, który powołał komisję.
Eksperci z listy MEN
Zgodnie z § 10 ust. 1 rozp. MEN z dn. 26.07.2018 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 1574) organ powołujący komisję egzaminacyjną dla nauczyciela ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela kontraktowego zapewnia w jej składzie udział eksperta posiadającego kwalifikacje z zakresu psychologii lub pedagogiki, w tym pedagogiki specjalnej, lub nauczającego tego samego przedmiotu lub prowadzącego ten sam rodzaj zajęć.
Z kolei organ powołujący komisję egzaminacyjną dla nauczyciela ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela mianowanego lub komisję kwalifikacyjną dla nauczyciela ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego zapewnia w jej składzie udział ekspertów posiadających kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w szkole tego samego typu co szkoła, w której nauczyciel jest zatrudniony, z których co najmniej jeden, w miarę możliwości, naucza tego samego przedmiotu lub prowadzi ten sam rodzaj zajęć.
W przypadku nauczycieli, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 i 1b KN (zatrudnionych m.in. w administracji oświaty, szkolnych punktach konsultacyjnych), organ powołujący komisję kwalifikacyjną zapewnia w jej składzie udział ekspertów, w miarę możliwości, zatrudnionych na stanowisku odpowiadającym stanowisku nauczyciela.
W przypadku nauczycieli urlopowanych na podstawie ustawy o związkach zawodowych organ powołujący komisję egzaminacyjną lub komisję kwalifikacyjną zapewnia w jej składzie udział co najmniej jednego eksperta pełniącego z wyboru funkcję związkową.
Zgodnie z art. 9g ust. 11 KN listę ekspertów prowadzi MEN. Na listę może być wpisana osoba, która:
przepracowała po uzyskaniu stopnia nauczyciela dyplomowanego co najmniej 3 lata i w tym czasie ukończyła z wynikiem pozytywnym szkolenie dla kandydatów na ekspertów organizowane przez publiczną placówkę doskonalenia nauczycieli, o której mowa w art. 8 ust. 5 pkt 1 lit. b u.p.o., lub publiczną placówkę doskonalenia nauczycieli szkół artystycznych, o której mowa w art. 8 ust. 6 u.p.o.; wymóg ukończenia szkolenia nie dotyczy osób będących nauczycielami akademickimi, zatrudnionych w szkole wyższej i kształcących nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych, posiadających stopień naukowy doktora lub stopień doktora sztuki;
jest nauczycielem akademickim zatrudnionym w szkole wyższej, kształcącym nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych, o których mowa w art. 1 ust. 1 KN,
jest nauczycielem zatrudnionym w przedszkolu, szkole, placówce lub innej jednostce organizacyjnej objętej systemem oświaty,
jest konsultantem współpracującym z Centrum Edukacji Artystycznej (CEA),
posiada obywatelstwo polskie, z tym że wymóg ten nie dotyczy obywateli państwa członkowskiego UE, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego EFTA – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
uzyskała rekomendację zawierającą opis dorobku zawodowego nauczyciela lub nauczyciela akademickiego, wydaną przez instytucję lub stowarzyszenie działające w systemie oświaty i wychowania, szkolnictwa wyższego i nauki lub na ich rzecz albo nauczycielski związek zawodowy.
Wpisanie na listę ekspertów osoby, która jest konsultantem współpracującym z CEA, wymaga akceptacji MKiDN.
Przepisy KN przewidują możliwość skreślenia eksperta z listy MEN. Może to nastąpić, gdy:
ekspert sam złoży wniosek w tej sprawie;
organ powołujący komisję kwalifikacyjną lub egzaminacyjną albo organ sprawujący nadzór pedagogiczny złoży umotywowany wniosek w sprawie skreślenia eksperta z listy w przypadku:
ekspert nie spełnia warunków niezbędnych do wpisania na listę, o których mowa w art. 9g ust. 11a pkt 5 i 6 KN (zatrudnienie, zdolność do czynności prawnych, niekaralność);
ekspert został prawomocnie ukarany karą dyscyplinarną;
wpisu na listę dokonano z naruszeniem prawa.
Wpis na listę ekspertów, odmowa wpisu oraz skreślenie z listy następują w drodze decyzji administracyjnej MEN.
Szczegółowe kwestie reguluje rozp. MEN z dn. 21.04.2009 r.
w sprawie ramowego programu szkolenia kandydatów na egzaminatorów, sposobu prowadzenia ewidencji egzaminatorów oraz trybu wpisywania i skreślania egzaminatorów z ewidencji (t. jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 1305, z późn. zm.).
Nadzór nad postępowaniem awansowym
Karta Nauczyciela rozróżnia organy nadzoru nad postępowaniem o nadanie stopnia awansu zawodowego w zależności od podmiotu, który nadał dany stopień. Zgodnie z art. 9h ust. 1 KN nadzór nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego przez:
dyrektorów szkół, organy prowadzące szkoły oraz komisje, o których mowa w art. 9g ust. 1 i 2 KN – sprawuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny, a w przypadku placówek doskonalenia nauczycieli, z wyjątkiem placówek, o których mowa w art. 8 ust. 5 pkt 1 lit. b, ust. 6, ust. 7 pkt 2 i ust. 14 u.p.o. – kurator oświaty;
organy sprawujące nadzór pedagogiczny, kuratora oświaty oraz komisje, o których mowa w art. 9g ust. 3, 6a i 7a KN – sprawuje właściwy minister.
Czynności podejmowane w postępowaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego są nieważne, jeżeli zostały podjęte z naruszeniem: przepisów KN, przepisów o kwalifikacjach nauczycieli lub przepisów rozporządzenia w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli.
Nieważność czynności stwierdza, w drodze decyzji administracyjnej, odpowiednio organ sprawujący nadzór pedagogiczny, kurator oświaty lub właściwy minister (art. 9h ust. 2 KN).

References: art. 9
 art. 8
 art. 8
 art. 1
 art. 9
 art. 8
 art. 8
 art. 1
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 8
 art. 9