Source: http://capitalhumano.wolterskluwer.es/ch/2020/01/15/jubilacion-activa-y-consejeros-mercantiles-pueden-acogerse-al-100-de-la-compatibilizacion-del-trabajo-y-la-jubilacion
Timestamp: 2020-02-28 05:19:02+00:00

Document:
Yélamos Berúdez-Coronel, Jaime
La disparidad de criterios al respecto del cobro del 100% de la jubilación en el caso de los administradores societarios deja en manos del Tribunal Supremo resolver esta controversia.
Jaime Yélamos Berúdez-Coronel
Capital Humano, Sección Relaciones laborales y prevención / Artículos, 15 de Enero de 2020, Wolters Kluwer
Aunque desde 2013 se permite compatibilizar la pensión de jubilación con el trabajo con la finalidad de fomentar una retirada laboral definitiva incrementada económicamente, lo que se ha denominado «jubilación activa», se han ido adaptando desde entonces nuevas fórmulas para flexibilizar y favorecer aún más la salida del mercado laboral de aquellas personas que están en edad de jubilación.
Para ello, se publicó la Ley 6/2017 de 24 de octubre, de Reformas Urgentes del Trabajo Autónomo, con la que se pretendía que aquellos que estuvieran en edad legal de jubilación pudieran compatibilizar el salario y la pensión, siempre y cuando cumplieran una serie de requisitos. Todo ello sin olvidar la norma general de que el cobro de la pensión de jubilación es incompatible con cualquier trabajo —ya sea por cuenta propia o ajena— que implique la obligación de cotizar como reza el artículo 213 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (en adelante TRLGSS), que establece en su apartado primero que «El disfrute de la pensión de jubilación será incompatible con el trabajo del pensionista, con las salvedades y en los términos que legal o reglamentariamente se determinen.»
«a) El acceso a la pensión deberá haber tenido lugar una vez cumplida la edad que en cada caso resulte de aplicación, según lo establecido en el artículo 205.1.a), sin que, a tales efectos, sean admisibles jubilaciones acogidas a bonificaciones o anticipaciones de la edad de jubilación que pudieran ser de aplicación al interesado.
c) El trabajo compatible podrá realizarse a tiempo completo o a tiempo parcial.»
«La cuantía de la pensión de jubilación compatible con el trabajo será equivalente al 50 por ciento del importe resultante en el reconocimiento inicial, una vez aplicado, si procede, el límite máximo de pensión pública, o del que se esté percibiendo, en el momento de inicio de la compatibilidad con el trabajo, excluido, en todo caso, el complemento por mínimos, cualquiera que sea la jornada laboral o la actividad que realice el pensionista.
No obstante, si la actividad se realiza por cuenta propia y se acredita tener contratado, al menos a un trabajador por cuenta ajena, la cuantía de la pensión compatible con el trabajo alcanzará al 100 por ciento.»
COMPATIBILIZAR TRABAJO AUTÓNOMO Y PENSIÓN
Asimismo, en relación con lo anterior, destacar lo dispuesto en el artículo 305.2.b) TRLGSS, que recoge quienes estarán expresamente comprendidos en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos «quienes ejerzan las funciones de dirección y gerencia que conlleva el desempeño del cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios para una sociedad de capital, a título lucrativo y de forma habitual, personal y directa, siempre que posean el control efectivo, directo o indirecto, de aquella. Se entenderá, en todo caso, que se produce tal circunstancia, cuando las acciones o participaciones del trabajador supongan, al menos, la mitad del capital social.»
Es decir, el artículo 214 TRLGSS (en relación con el artículo 305.2 «b» TRLGSS), permite a aquellos trabajadores autónomos que habiendo accedido a la jubilación, al alcanzar la edad legal, puedan compatibilizar el empleo a tiempo completo o a tiempo parcial con el cobro del 50% de la pensión que le corresponda, si bien, desde la publicación de la Ley 6/2017, si la actividad se realiza por cuenta propia y se acredita tener contratado al menos a un trabajador por cuenta ajena, la cuantía de la pensión compatible con el trabajo alcanzará el 100% de la pensión que le corresponde.
Pues bien, como es lógico y normal, los administradores de sociedades mercantiles dados de alta en el régimen de autónomos que cumplían los requisitos de estar en edad de jubilación, se han interesado por la posibilidad de compatibilizar el 100% de la pensión con el trabajo siempre que cumpliesen los requisitos establecidos en el apartado primero del artículo 214 TRLGSS y el «requisito» del apartado segundo, es decir, tener contratado a una persona y el resto de exigencias de la norma.
Desde julio de 2018, la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social entiende que la compatibilidad entre trabajo por cuenta propia y el 100% de la pensión de jubilación no es aplicable a los pensionistas de jubilación incluidos en el RETA por su condición de consejero, administrador, socio o comunero de sociedades, al no tener la condición de empresarios
No obstante, numerosos Tribunales Superiores de Justicia han considerado que en el supuesto de un administrador de una entidad mercantil que cuenta con trabajadores contratados por la sociedad —no por el administrador— que pretende acceder a la jubilación activa, no pueden acogerse al porcentaje del 100% de la pensión de jubilación por haber contratado al trabajador la sociedad y no el administrador.
«Respecto a la posibilidad de extender la pensión de jubilación activa a los administradores sociales esta Sala de lo Social del TSJ de Cantabria se ha pronunciado en sentencia de 17 junio 2019 (rec. 306/2019), en la que se comparte el criterio de instancia y de la Sala de lo Social de la STSJ de Asturias de 26 diciembre 2018 (rec. 2239/2018 (LA LEY. 6288788/2018)), en ella tras exponer la normativa de aplicación y su desarrollo normativo, se llega a la siguiente conclusión:
Es trabajador autónomo o trabajador independiente o empresario individual, la persona física que realiza de forma habitual, personal y directa, una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción a contrato de trabajo, y aunque eventualmente utilice el servicio remunerado de otras personas.»
«El canon gramatical abona pues la solución adoptada por el Juzgado, entrando en juego el principio general de que donde la ley no distingue no debe hacerlo el intérprete, máxime cuando se trata de restringir derechos que la misma establece (STS 25/03/13, Rec. 1775/12 (LA LEY. 4765127/2013); 5/02/13, Rec. 929/12 (LA LEY. 4735136/2013)), y, con mayor razón aún, cuando ante estamos ante una norma en materia de prestaciones de seguridad social, cuya interpretación ha de ser amplia y favorable a la protección de las situaciones de necesidad protegidas por nuestro sistema público garantizadas por la norma fundamental, en cuanto inherentes al estado social y de derecho (STS 16/06/10, Rec. 3774/09 (LA LEY. 1732/2010); 29/09/10, Rec. 3742/10).
d) A idéntica conclusión conduce la exégesis de la norma conforme a un criterio teleológico.»

References: artículo 213
 artículo 205
 artículo 305
 artículo 214
 artículo 305
 artículo 214