Source: http://docplayer.cz/2612491-Jednotny-trh-v-oblasti-obrany.html
Timestamp: 2017-04-30 16:50:37+00:00

Document:
Jednotný trh v oblasti obrany? - PDF
Jednotný trh v oblasti obrany?
Download "Jednotný trh v oblasti obrany?"
1 Jednotný trh v oblasti obrany? Autor: Tomáš Weiss2 V září loňského roku vydala Evropská komise (Komise) zelenou knihu s názvem Veřejné zakázky v oblasti obrany 1, která otevřela diskusi o případném sjednocení pravidel pro tendry týkající se obranného materiálu. Přestože byl dokument, jako každá zelená kniha, pouze prvotním impulsem k diskusi o potenciální reformě současného systému, nešlo o naprostou novinku, protože Komise a členské státy se otázkou reformy evropského zbrojního trhu, respektive evropských zbrojních trhů zabývají už delší dobu. Protože je právní rámec veřejných zakázek v oblasti obrany poměrně jasný, soustředí se následující řádky po stručném právním úvodu zejména na ekonomické argumenty pro a proti liberalizaci a dále pak na politickou situaci, která bude, tak jako v mnoha otázkách evropské integrace, nakonec pravděpodobně určující. Pokusíme se najít odpověď, jestli harmonizace procedur pro veřejné zakázky v oblasti obrany může přispět k větší akceschopnosti evropských vojenských sil a k úsporám ve státních financích. Právo Dohled nad veřejnými zakázkami nepatří do kompetence Evropské komise od počátku ekonomické integrace. Je to jedna z pravomocí, které jí byly přiděleny až v rámci přibližování práva členských států při budování společného trhu. Přesně stanovená pravidla a objektivní kritéria mají umožnit konkurenci na celém území EU, zabránit národním preferencím a pomoci dalšímu propojování trhů členských zemí do skutečného jednotného trhu EU. Podobně jako existují výjimky u dalších základních elementů tvořících jednotný trh, jako jsou například volný pohyb osob nebo zboží, jsou i veřejné zakázky, které jsou předmětem národního zájmu, vyňaty z působnosti Komise. Článek 296 Smlouvy o založení Evropského společenství (ES) vyčleňuje z působnosti zakládajících smluv poskytování informací, jejichž zpřístupnění 1 Zelená kniha Veřejné zakázky v oblasti obrany, Evropská komise, 23. září 2004, KOM(2004) 6083 považuje členský stát za odporující podstatným zájmům jeho bezpečnosti. 2 Dále pak článek výslovně vyjímá opatření, která jsou nezbytná k ochraně bezpečnosti státu a která jsou spjata s výrobou zbraní, střeliva a válečného materiálu, jakož i obchodu s nimi. Tato opatření ale nesmí ovlivnit hospodářskou soutěž na trhu výrobků dvojího použití (dual-use goods), tedy zboží, které je využitelné pro vojenské i civilní účely zároveň. 3 Seznam výrobků, na něž se tato výjimka vztahuje byl stanoven v roce 1958 a může být změněn jednomyslným rozhodnutím Rady na návrh Komise. Sekundární právo se v průběhu let vyvíjelo. V současnosti je účinný soubor směrnic o veřejných zakázkách z počátku devadesátých let. 4 Ten se drží litery primárního práva a směrnice č. 38 například výslovně vyčleňuje ze své působnosti zakázky, jejichž utajení je v zájmu národní bezpečnosti členského státu nebo které jsou spojeny se zvláštními bezpečnostními opatřeními. 5 Stejně tak se nevztahuje na výrobky uvedené v článku 296(1)(b) ES (před přečíslováním článek 223). Směrnice ovšem výslovně stanoví, že s výjimkou těchto přesně uvedených komodit, musejí všechny veřejné zakázky splňovat její kritéria, i když jsou vypisována v oblasti obrany. 6 Armády členských států se tak nemusejí řídit celoevropskými pravidly pro veřejné zakázky, když vypisují tendr na nákup nových kulometů nebo stíhaček. Všechna pravidla je ovšem třeba dodržovat při nákupu civilního materiálu, kancelářského vybavení nebo výpočetní techniky, ale i uniforem, kasáren nebo bunkrů. I v těchto případech je ovšem možné tendr vyčlenit z důvodu utajení: například v případě, že by bylo podle objednávek možno určit počet vojáků, kteří se mají zapojit do utajené mise. 7 V březnu 2004 přijaly Evropský parlament a Rada EU novou směrnici, která novelizovala znění starých verzí a zpřehlednila legislativu. 8 Členské státy ji mají implementovat do konce ledna roku V otázce veřejných zakázek v oblasti obrany se však tato verze ničím neliší od předchozích směrnic. Stále zůstává 2 čl. 296(1)(a) ES 3 čl. 296(1)(b) ES 4 Směrnice Rady č. 36, 37 a 38 z roku 2003 a směrnice Rady č. 50 z roku čl. 2(1)(b), 93/36/EHS 6 čl. 3, 93/36/EHS 7 Srov. M. Trybus, The Limits of European Community Competence for Defence, European Foreign Affairs Review, roč. 9, 2004, str. 208; Written Question E-1369/01 by Gary Titley (PSE) to the Commission, 7. května 2001, OJ C 350 E/137 z /18/EC4 omezení primárními smlouvami, tedy vyčlenění výrobků podle čl. 296 ES a zakázek, které podléhají utajení z důvodu národní bezpečnosti. 9 V říjnu minulého roku podepsaly hlavy států a vlád členských zemí Evropské unie další novelizaci primárního práva Smlouvu o Ústavě pro Evropu. 10 Ani ta ovšem, i kdyby nakonec vstoupila v platnost, situaci v oblasti veřejných zakázek nijak nezmění. Článek 296 ES byl pouze převzat a začleněn do nové smlouvy jako článek III-436. V rámci mezinárodního práva se oblast veřejných zakázek řídí pravidly Světové obchodní organizace (WTO). Článek 23 Dohody o vládních zakázkách 11 ale vyřazuje oblast obrany z jejich působnosti. Ekonomie Současná debata o reformě opatření regulujících veřejné zakázky v oblasti obrany má pochopitelně i svůj hospodářský rozměr. V následující části se budeme proto blíže věnovat situaci na trhu se zbrojním materiálem a ekonomickým argumentům, které podporují společnou evropskou regulaci, jakož i těm, které zdůrazňují potřebu národního přístupu. Zmíníme také několik podmínek, bez jejichž splnění není liberalizace trhu možná. Situace na trhu Trh se zbrojním materiálem se zejména po druhé světové válce vyznačuje prudkým růstem ceny za jednotku. Evropský trh je navíc charakterizován velkou roztříštěností, klesajícími výdaji států na obranu a snahou o nalezení řešení na mezivládním základu. Od konce druhé světové války rostla cena za jednotku v sektoru obrany o asi 5-10 procent ročně, v některých oblastech dokonce rychleji. 12 To ostře kontrastuje se ve 9 čl. 10 a čl. 14, 2004/18/EC 10 Smlouva o Ústavě pro Evropu, CIG 87/2/04 REV 2 11 čl. 23(1) Agreement on Government Procurement5 stejné době stále se snižujícími cenami spotřebitelského zboží a služeb. Takové srovnání je ale samozřejmě zavádějící, protože užitek, který spotřebiteli plyne z použití například televizoru, záleží pouze na konkrétním televizoru. U zbraní a obranných systémů záleží na výkonu zbraní, které mají k dispozici ostatní armády potenciální nepřátelé. Nezáleží totiž tolik na tom, kolik kusů zbraní vlastním. Podstatnější je, jestli je moje vybavení srovnatelné, nebo pokud možno lepší než soupeřovo. Historie je plná vítězství menších, lépe vybavených armád nad početnějšími, špatně vyzbrojenými protivníky. Na růst ceny za jednotku mohou státy reagovat dvěma různými způsoby: Mohou se spokojit s druhořadým vybavením, kterého si mohou dovolit koupit velké počty. Anebo mohou nakupovat špičkové vybavení v malém počtu. Protože druhořadé vybavení podstatně zvyšuje pravděpodobnost porážky, preferují státy redukci stavu ozbrojených sil. Velká Británie tak například snížila počet vojenských letadel mezi lety 1954 a 1994 o 80 procent. 13 Počty ale nelze donekonečna snižovat. Malé armády jsou zranitelné právě z důvodu, že jsou malé. Každý jedinec nebo kus výbavy má pak relativně vyšší cenu než v početnějších jednotkách. Armády musí počítat s opotřebením nebo se ztrátami. Navíc se už tak vysoká cena za jednotku zvyšuje v závislosti na snižování objemu zakázek, protože se na ceně více projevují fixní náklady za výzkum a vývoj. To samé platí pro servis a výcvik jednotek. Státy tak nemají dost prostředků, aby mohly samy efektivně zabezpečit svoji obranu. Tento fakt je v Evropě ještě umocněn redukcí rozpočtů na obranu po roce V naprosté většině zemí EU v devadesátých letech stabilně klesal poměr vojenských výdajů k hrubému domácímu produktu a v těch největších i klesal absolutní objem prostředků, které státy do resortu investovaly. 14 Jediným možným východiskem proto je nějaká forma spolupráce s ostatními zeměmi. 12 Následující část je založena na D.L.I. Kirkpatrick, Trends in the Costs of Weapon Systems and the Consequences, Defence and Peace Economics, roč. 15, č. 3, 2004, str Ibid., str. 270; Tento údaj je nepochybně zkreslen faktem, že v polovině padesátých let byl svět uprostřed studené války. Snížení stavů o čtyři pětiny je ale natolik významné, že pouze koncem studené války vysvětlit určitě nelze. 14 SIPRI Military Expenditure Database; přístupná na stránkách SIPRI6 V Evropě je 90 procent výroby v oblasti obrany soustředěno do několika států konkrétně Velké Británie, Francie, Německa, Itálie, Švédska a Španělska. Výdaje jsou dokonce ještě koncentrovanější a 80 procent z nich pokryjí Velká Británie, Francie a Německo. 15 Přesto už je v takové situaci na místě hovořit o roztříštěném trhu, protože ochrana národních subjektů a z toho vyplývající nedostatečná možnost přístupu firem na ostatní trhy způsobuje duplicity ve výrobních kapacitách, a zejména ve vývoji a výzkumu, na kterých se do určité míry podílí i státní finance prostřednictvím grantů. Spojené státy investují do obrany skoro dvaapůlkrát více než evropské země dohromady. Skutečná vojenská kapacita Evropanů se ale odhaduje na pouhých 10 procent kapacity USA. 16 Na širší evropské bázi je patrná snaha o spolupráci a řešení problémů, není ale příliš účinná. Všichni evropští členové NATO a EU kromě Irska a Islandu jsou členy WEAG (Western European Armament Group), která si za cíl vytkla větší efektivitu pomocí harmonizace potřeb, otevírání národních trhů přeshraniční konkurence, posílení evropské technologické a průmyslové základny a spolupráci v oblasti výzkumu. Podobně vznikla při Západoevropské unii organizace WEAO (Western European Armament Organization), která se ovšem v praxi projevila pouze vytvořením výzkumné buňky, které má spolupracovat se členskými státy. O něco slibněji se vyvíjejí iniciativy menšího počtu států. V roce 1998 podepsali představitelé šesti již zmíněných největších producentů zbraní tzv. předběžnou smlouvu (Letter of Intent; LoI) a po dvou letech dospěli k rámcové dohodě (Framework Agreement), která by měla být prvním krokem na cestě k politickému a právnímu rámci pro přeshraniční průmyslovou restrukturalizaci. Tato dohoda se zabývá několika dílčími problémy: bezpečností dodávek (viz níže), exportními procedurami, bezpečností a utajením informací, zacházením s technologickými informacemi, výzkumem a vývojem a konečně harmonizací vojenských potřeb. 15 Commission consults on more open and efficient defence procurement - frequently asked questions, 23. září 2004, MEMO/04/222; language=en&guilanguage=en (6.1.04) 16 Towards an EU Defence Equipment Policy, Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, COM(2003) 113 final7 Ještě užší členskou základnu má OCCAR (Organisation Conjointe de Coopération en matière d armament), která v současnosti sdružuje Velkou Británii, Francii, Německo, Itálii a Belgii. Projekty organizace jsou významné zejména díky větší flexibilitě v otázce rozdělení dílčích zakázek. Jedním z hlavních problémů spolupráce je totiž dodržování poměrného rozdělení práce na zakázce mezi jednotlivé státy podle finančního podílu (juste retour). OCCAR nahradila striktní ad hoc rozdělování několikaletým, respektive víceprojektovým programem. Prostředky se do účastnických států musejí vrátit až v rámci celkové bilance a otevírá se tak prostor pro větší konkurenci a tedy i úspory. Obecně lze ale říci, že mezivládní spolupráce nevytvořila systémové řešení problémů evropského zbrojního trhu. Duplicity přetrvávají a konkurence je stále příliš omezena. Jednotlivé iniciativy navíc nejsou koordinovány a týkají se pouze malého počtu států. Výhody jednotného celoevropského přístupu Jednotný evropský trh ve zbrojním průmyslu by přinesl řadu výhod. Z těch by profitovaly nejen podniky, které produkují výrobky spadající do kontrolované kategorie podle článku 296 ES, ale i státy, které jsou hlavními spotřebiteli v této oblasti, potažmo daňoví poplatníci. První výhodou sjednocení trhů by byl, zcela logicky, větší trh. V rámci takového zvětšeného trhu by měly podniky větší možnosti uplatnění. To nehraje tak velkou roli u velkých firem, jako jsou v Evropě BAE, Thales, EADS nebo Finmeccanica, tedy u těch, které podepisují s vládami konečné kontrakty na modernizace celých vozových parků nebo vývoj nových bojových systémů. Daleko větší význam by ale liberalizace měla pro malé a střední podniky, jejichž zájmy neprosazuje jejich národní vláda a které si nemohou dovolit vypracovávat několik rozdílných projektů podle přání a podmínek v různých zemích. Takové firmy by těžily ze sjednocení pravidel a otevření nových možností podobně, jako tomu bylo v ostatních oblastech, na které se nevztahuje omezení ve smlouvách. Dalším argumentem pro sjednocení trhů a podmínek pro veřejné zakázky ve členských státech EU je vyhlídka delších běhů výroby, které by byly umožněny8 prodejem výrobku několika odběratelům, případně v rámci jediného kontraktu, na němž by se podílelo několik národních vlád. Delší běhy výroby by způsobily úspory z rozsahu čím větší je rozsah výroby, tím více klesají náklady na každou další vyrobenou jednotku. Velikost takových úspor závisí na podílu fixních nákladů na ceně produkce. V oblasti zbrojní výroby, kde fixní náklady na výzkum a vývoj tvoří podstatnou část ceny konečného výrobku, by proto úspory z rozsahu nebyly zanedbatelné. Omezení nákladů na jednotku by znamenalo nižší prodejní cenu a v konečném důsledku ušetření peněz daňových poplatníků. Díky nižší ceně by byly evropské firmy konkurenceschopnější i v globálním měřítku a mohly by lépe soutěžit s americkými firmami o zakázky ve třetích zemích. Vzhledem k tomu, že se stále zvětšuje duální potenciál vojenských technologií (v rámci výzkumu vznikají materiály a postupy, které jsou s úspěchem využívány i v jiných, civilních oblastech), znamenalo by to i větší ekonomickou prosperitu evropských firem a tedy i celé evropské ekonomiky. Další potenciální výhodou sjednocení trhů by byla restrukturalizace evropského zbrojního průmyslu. Fúze velkých podniků už sice několik let probíhají, nová změna podmínek by se ale týkala i již zmíněných malých a středních podniků. Nová vlna restrukturalizace za volnějších podmínek by s sebou přinesla zejména odstranění duplicit, které zbytečně prodražují evropskou výrobu, a tedy i další snížení ceny. 17 Argumenty pro zachování národního přístupu Sektor obranného průmyslu vykazuje několik zvláštních rysů, které způsobily jeho vyčlenění z obecného evropského rámce pro veřejné zakázky. Rysů, které přetrvávají dodnes a které proto musejí být zohledněny i v budoucnu. Veřejné zakázky v oblasti obrany mají strategický význam pro bezpečnost státu. Zajištění bezpečnosti svých občanů je jedním ze základních úkolů státu, a není se proto čemu divit, když stát stanoví podmínky, které se liší od podmínek při nákupu běžného kancelářského vybavení. 17 Srov. Commission consults on more open and efficient defence procurement - frequently asked questions, 23. září 2004, MEMO/04/222; language=en&guilanguage=en (6.1.04)9 Jedním z nejdůležitějších rozdílů je otázka utajení. Zatímco znalost počtu automobilů ve vozovém parku vlády a jejich cena nehraje při zajišťování bezpečnosti významnou roli, údaje o počtu stíhaček, které chrání vzdušný prostor, a jejich výbavě nebo výzbroji zvláštních armádních jednotek už v nesprávných rukou může ohrozit národní bezpečnost. Otázka utajení vstupuje do procesu udílení veřejných zakázek na několika místech. Týká se zejména konečného provedení zakázky: Ačkoliv je existence zvláštních jednotek obecně známým faktem, jejich konkrétní výzbroj nebo třeba způsob komunikace už patří do tajných informací, jejichž rozšíření by mělo vliv na efektivitu jednotek. Podobně důležitá ale může být i informace o samotné existenci tendru. Fakt, že armáda potřebuje zakoupit nějaké vybavení, může poukázat na slabiny v obraně státu, které budou odstraněny až po dokončení akvizice, tedy třeba až za několik let. V takovém případě je v zájmu státu takovou zakázku zcela utajit a pouze pověřit důvěryhodnou firmu dodávkou chybějícího vybavení. Proto mají státy tendenci přidělovat strategické zakázky firmám sídlícím na jejich území. Tento fakt i částečně vyplývá z majetkové účasti státu v těchto společnostech, která je takřka pravidlem, a tedy možnosti lepší kontroly. Za druhé má stát větší přehled nad aktivitami společností, které sídlí na jeho území. Musejí se řídit zákony, které stát sám vydává, takže jim rozumí lépe než zákonům jiných zemí. A navíc jsou zbrojní firmy pochopitelně dlouhodobým objektem zájmu tajných služeb země, takže stát nezadává zakázku neznámé společnosti. Dalším specifikem zakázek v oblasti obrany je požadavek bezpečnosti dodávek (security of supply). Armáda potřebuje mít jistotu, že objednávka bude dodána včas, s náležitým servisem a že dodavatel bude k dispozici i za několik let pro případnou další zakázku. To vyplývá z následujících úvah. Zaprvé, pokud jsem ochoten investovat velké prostředky, což je téměř vždy případ vojenských zakázek, musím mít jistotu, že dodávající společnost bude schopna dodat zboží v náležité kvalitě. Navíc jsou největší a nejdůležitější zakázky většinou ve formě kompletních systémů, tedy například letadla i s výzbrojí a náhradními součástkami. Potřebuji mít proto10 jistotu, že i za několik let bude k dispozici firma, která bude schopna dodat potřebné náhradní díly nebo další munici. To platí dvojnásob v případě ozbrojeného konfliktu. I v tomto případě se státu vyplatí pověřit dodávkou firmu sídlící na jeho území a to ze stejných důvodů, jako v případě utajení. Je totiž nejvyšším zájmem státu zajistit, aby firma, která například dodává munici jeho armádě, nezkrachovala. Pokud by se tak totiž stalo, stát by musel hledat nového dodavatele, který by si opět naúčtoval fixní náklady výroby, které už stát jednou zaplatil. Navíc by došlo ke zdržení, během kterého by byl stát bez prostředků na svoji obranu. Jednou z mála možností, jak stát může ochránit firmu před bankrotem, je státní podpora. Ta je sice ze strany Evropské komise kontrolována a zakazována, stejně jako v případě veřejných zakázek je ale zákaz státní podpory v evropském právu omezen článkem 296 ES. Státy tedy mají možnost svůj obranný průmysl subvencovat. Majetková účast státu v těchto podnicích je jen dalším argumentem, proč by stát měl zajistit jejich další existenci. Lze ovšem pochybovat, že veřejné mínění podpoří subvence firmě, která pochází z jiného státu a v jiné zemi také vyrábí a zaměstnává. Stát tak jen těžko ochrání svého dodavatele před krachem. Posledním, ale jistě důležitým argumentem pro preferování vlastních podniků před zahraničními je ochrana pracovních míst. Obranný průmysl tvoří neopominutelnou součást hospodářství vyspělých zemí. Například ve Spojených státech zaměstnává jen sedm největších firem asi 1 milion osob 18. V Evropě se situace tolik neliší. Ve Velké Británii je v sektoru přímo zaměstnáno skoro lidí, ale počet pracovních míst závislých na výdajích na obranu se odhaduje na 1,5 milionu. 19 Zbrojní průmysl je navíc v Evropě do velké míry státní nebo byl pouze přednedávnem privatizován. Produktivita práce v takových podnicích by pravděpodobně nemohla konkurovat plně soukromým firmám a liberalizace trhu, se kterou by muselo být spjato i odstranění výjimek v oblasti státní podpory, by se pro tyto národní šampióny mohla lehce stát osudnou. Některé státy se proto brání 18 Odd Industry Out, The Economist, 20. července Head to Head: Why the defence industry is vital, BBC News, 9. září 2003; (9.1.05)11 liberalizaci trhu dosti vehementně Francie a Německo například přednedávnem vyhlásily, že jejich trhy musejí zůstat uzavřené. 20 Podmínky liberalizace Případná liberalizace trhu s veřejnými zakázkami je podmíněna stejnými faktory jako liberalizace všech ostatních trhů v rámci ES/EU v minulosti. Pokud státy uvolní ochranářská opatření, která brání domácí firmy, musí mít jistotu, že ostatní státy učiní totéž. Firmám totiž musí být zajištěny stejné podmínky, aby přežily ty skutečně nejlepší. Jde zejména o harmonizaci procedur tendrů, účetních standardů, harmonizaci průmyslových norem, způsobů financování. Jednou z nejdůležitějších podmínek je pak efektivní kontrola státní pomoci firmám. Politika Nezanedbatelnou roli v rozhodování o liberalizaci trhů se zbrojním materiálem nepochybně hrají vedle ekonomických i argumenty politické. Harmonizace veřejných zakázek v oblasti obrany je totiž zapotřebí chápat v širší souvislosti diskuse o evropských vojenských schopnostech (capabilities). Zelená kniha také není prvním počinem Komise, který se věnuje zbrojnímu trhu. V následující části proto přiblížíme postoj Komise i širší pozadí současného návrhu. Dosavadní snahy Komise Evropská dimenze se do obranného průmyslu dostávala v průběhu devadesátých let velmi pomalu. V roce 1995 založená skupina POLARM (Ad Hoc European Armaments Policy Group) nedosáhla žádných úspěchů. Úspěšnější byla Komise v oblasti exportu zbraní v roce 1998, kdy Rada schválila Kodex Evropské unie o 20 P. Beaver, The New Weapons Market: Is It Better Value for Money?, European Voice, roč. 10, č. 30, 9. září 200412 obchodu se zbraněmi (Code of Conduct on Conventional Arms Exports), který stanovil 8 kritérií pro minimální standardy pro kontrolu vývozu zbraní. Více společných akcí ale bylo dosaženo až po spuštění projektu evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP) v roce Od roku 2000 platí v EU speciální systém regulace exportu zboží s dvojím použitím, ve kterém má vedle Rady svoji roli i Komise. 21 Nejdůležitějším dokumentem, který shrnuje stanoviska Komise je sdělení Směrem k politice Evropské unie v oblasti vybavení pro obranu z roku To rozděluje tematiku zbrojního průmyslu do čtyř základních skupin: poptávka po vybavení pro obranu, nabídka vybavení pro obranu, trh s vybavením pro obranu a výzkum. Sama sobě připsala Komise roli v posledních dvou skupinách, tedy v regulaci trhu a ve výzkumu. 23 Problém trhu s vybavením ještě rozdělila na řadu konkrétních bodů, jimž chtěla do budoucna věnovat pozornost. Jsou to otázky standardizace, monitorování průmyslu spjatého s obranným sektorem, pohybu příslušných výrobků v rámci Společenství, politiky hospodářské soutěže, lepšího vydávání peněz za veřejné zakázky v oblasti obrany a kontroly vývozu zboží s dvojím použitím. Komise vyjádřila přesvědčení, že by zvýšení efektivity na evropském trhu se zbrojním materiálem přineslo zisky díky vyšší konkurenci, mezinárodnímu obchodu, menšímu počtu duplikací ve výzkumu a vývoji, úsporám z rozsahu a učebnímu efektu (learning effect). Zavázala se také předložit do konce roku zelenou knihu, která by vyvolala diskusi a nalezla přijatelná pravidla pro veřejné zakázky. 24 Tato zelená kniha Veřejné zakázky v oblasti obrany je tak jen dalším krokem na cestě, kterou se Komise a potažmo celá Evropská unie ubírá již několik let. Dokument shrnuje situaci na trhu s obranným materiálem, jmenuje jeho specifika a shrnuje i relevantní právní rámec. Komise na závěr stanovila dvě hlavní témata diskuse a položila sérii otázek ke každému z nich. Odpovědi zúčastněných subjektů mají Komisi pomoci v rozhodování, jestli je zapotřebí její další aktivity v oblasti. Komise se snaží zjistit, jestli je dosavadní právní situace dostatečně jasná, nebo jestli 21 Nařízení Rady 1334/2000 z 22. června Towards an EU Defence Equipment Policy, Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, COM(2003) 113 final 23 Ibid., str Ibid., str. 1513 by měla připravit další zprávu, ve které by shrnula znění relevantních předpisů a vyložila je. V druhé, obsáhlejší části Komise zjišťuje názory na případnou revizi dosavadních předpisů a ptá se, jestli by měl být zachován současný způsob regulace trhu, nebo jestli by veřejné zakázky v oblasti obrany měly být regulovány centrálně na evropské úrovni, případně jakým způsobem. Zelená kniha tedy není revolučním počinem sama o sobě. Převratné by mohly být pouze změny, které z veřejné diskuse případně vzejdou. Komise už předem nastínila, co by případná nová směrnice mohla obsahovat. Předběžně uvažuje o čtyřech hlavních bodech: zavedení centralizovaného systému oznamování zakázek; možnost použití vyjednávací procedury, tedy vyjednávání s jednotlivými firmami; možnost použití vyjednávací procedury i bez předchozího tendru, která by ovšem byla jasně omezena; a nová výběrová kritéria doplňující ta již zavedená z obecné směrnice o veřejných soutěžích zohledňující důležitost utajení a bezpečnost dodávek. Možnost státu odvolat se na článek 296 ES ovšem nemůže být zrušena směrnicí, a proto by Komise ráda alespoň jasně stanovila podmínky, za kterých stát této výjimky může použít. 25 Evropská pravidla pro veřejné zakázky v oblasti obrany jsou ale jenom částí většího problému a samy o sobě stejně nemohou situaci v evropském zbrojním průmyslu zcela vyřešit. Vedle problematiky trhu si ještě Komise vytýčila jako sféru zájmu i oblast výzkumu. V této otázce už i postoupila mnohem dále. Evropské rámcové programy výzkumu zpočátku nikdy nefinancovaly projekty spjaté s obranou. Později zahrnovaly i výzkum oblastí s dvojím použitím a v minulém roce Komise ještě zvýšila aktivitu v resortu. Zpráva tzv. skupiny osobností (Group of Personalities) 26 zavedla nový termín výzkum bezpečnosti (security research), který by zahrnoval jak civilní tak vojenský bezpečnostní výzkum. Komisi tak otevřela cestu z výzkumu v oblasti vnitřní bezpečnosti do výzkumu vojenského. To potvrdila Přípravná akce na zvýšení evropského průmyslového potenciálu v oblasti výzkumu bezpečnosti 27, která používá spíše jazyk Evropské obranné 25 Zelená kniha Veřejné zakázky v oblasti obrany, 23. září 2004, KOM(2004) 608, str Research for a Secure Europe. Report of the Group of Personalities in the field of Security Research (Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2004) 27 Commission Decision of 3 February 2004 on the implementation of the Preparatory Action on the Enhancement of the European industrial potential in the field of security research, 2004/213/EC14 strategie než policejní a justiční spolupráce. 28 Oblasti, jež Komise plánuje podporovat, jsou zlepšování situačního povědomí (situation awareness), optimalizace bezpečnosti a ochrany síťových systémů (optimising security and protection of networked systems), ochrana proti terorismu (protecting against terrorism), zkvalitňování krizového managementu (enhancing crisis management), dosahování interoperability a vývoj integrovaných systémů v oblasti sdílení informací a komunikace (achieving interoperability and integrated systems for information and communication). 29 Mandát Komise v oblasti obranného výzkumu je ovšem dosti sporný. Sama Komise se odvolává na rozhodnutí Evropské rady ze Soluně, kde je ovšem úkol přidělen Evropské obranné agentuře. Případně argumentuje veřejným míněním, které podporuje vyšší roli evropských institucí v EBOP. Konkrétně otázka výzkumu a vývoje ovšem v průzkumu nebyla položena. Sporné je i financování, protože Komise v roce 2004 čerpala prostředky z kapitoly Průmysl a ne z kapitoly Výzkum. 30 Komise by proto v otázkách harmonizace pravidel pro tendry měla postupovat nanejvýš obezřetně, protože by se, na rozdíl od poměrně malých finančních prostředků rozdělovaných z evropského rozpočtu na výzkum, reforma veřejných zakázek citelně dotkla rozpočtů členských států a jejich vlivných společností. Ty by potom jakékoli nejasnosti v mandátu jistě využily, aby snahu Komise znemožnily. Větší role Evropské komise se nicméně zvažuje pouze ve dvou ze čtyř výše zmíněných skupin. Nejdůležitější pro konečnou podobu trhu ale bude stanovisko členských států a jejich ochota harmonizovat poptávku. Harmonizace poptávky ze strany členských států Na straně nabídky už jedna vlna fúzí evropských zbrojních společností proběhla a lze očekávat, že firmy pružně zareagují, pokud budou alespoň částečně odstraněny 28 J. Mawdsley, The Arming of the European Union: Explaining the Armaments Dimension of European Security and Defence Policy, Perspectives, č. 22, léto 2004, str Commission Communication on the implementation of the Preparatory Action on the enhancement of the European industrial potential in the field of Security research. Towards a programme to advance European security through Research and Technology, 3. února 2004, COM(2004) 72 final, str J. Mawdsley, The Commission moves into defence research, European Security Review, č. 22, duben 2004, str. 715 ochranné bariéry a zvýší se tlak konkurence. Proto zůstává rozhodující spolupráce mezi členskými zeměmi a případné společné zakázky, které by teprve při odstranění principu juste retour umožnili úspory z rozsahu a další výhody společného trhu. Vojenské akce na Balkáně a v Afghánistánu jasně ukázaly technologickou převahu Spojených států, která Evropanům téměř bránila aktivně se zúčastnit akcí. Jak NATO tak i EU se proto snažily identifikovat hlavní nedostatky a členské státy se je zavázaly v rámci Iniciativy v oblasti obranných schopností (Defence Capabilities Initiative) a Helsinského hlavního cíle (Helsinki Headline Goal) odstranit nebo alespoň zmírnit. Přestože lze některé ze zmíněných nedostatků vyřešit na úrovni národních států, rozsah mnohých přesahuje možnosti jednotlivých zemí, a ty proto budou muset najít způsob, jak své snahy koordinovat. To se týká zejména největších a nejnákladnějších projektů, jako jsou například vzdušná a námořní přeprava, které navíc nemusí mít k dispozici každá armáda, protože by na pokrytí evropských potřeb stačil pouze omezený počet kusů. Podobně nejnákladnější nové systémy, jako doplňování paliva za letu nebo přesně naváděná munice, by samozřejmě byly dostupnější, pokud by náklady na jejich výzkum a vývoj hradilo několik států současně. To si členské státy EU uvědomují a Evropský akční plán schopností (European Capability Action Plan) už nejen vytvořil pracovní skupiny zaměřené na odstraňování konkrétních nedostatků, ale i pověřil jeden členský stát vedením skupiny a organizací práce. 31 Na podobný systém přistoupilo na svém pražském summitu i NATO. Ve stejné době připravovaly členské státy společné projekty i mimo rámec NATO nebo EU. Společný přístup při přípravě zakázky ale ještě automaticky neznamená úspěch, jak o tom přesvědčil případ stíhačky Eurofighter, u které sice státy společně projekt rozběhly, ale v průběhu výroby se buď stáhly nebo se letadlo rozhodly adaptovat na jinou výzbroj. Tak se celý projekt nejen prodražil, ale navíc se nijak nezvýšila interoperabilita evropských armád Statement on Improving European Military Capabilities, Conference on EU Capability Improvement, Brusel, 19. listopadu 2001, 12(c) 32 P. Beaver, The New Weapons Market: Is It Better Value for Money?, European Voice, roč. 10, č. 30, 9. září 200416 Právě interoperabilita je přitom dalším důležitým argumentem pro harmonizaci poptávky v oblasti obrany. Jednotlivé evropské země totiž na rozdíl od USA nejsou schopny nasadit velký počet jednotek. Státy EU-15 měly k dispozici 1,7 milionu vojáků, ze kterých jen asi 10 procent bylo schopno nasazení v zahraničí, a loňské rozšíření tento poměr určitě nezlepšilo. 33 Takže aby byla evropská vojenská síla věrohodná, musejí být státy schopny nasadit své jednotky společně. Pokud se jednotlivé ozbrojené síly řídí různými standardy nebo používají různé komunikační systémy je spolupráce pochopitelně složitá, ne-li přímo nemožná. Se společným postupem se přitom do budoucna počítá. Hlavní cíl 2010 (Headline Goal 2010) schválený Radou v květnu minulého roku totiž představil koncept tzv. bojových skupin (battle groups), tedy jednotek rychlého nasazení, z nichž některé jsou tvořeny vojáky z několika členských zemí. Jejich vyzbrojování bude pochopitelně muset být koordinováno. Významným krokem na cestě k harmonizaci poptávky tvoří založení Evropské obranné agentury (European Defence Agency; EDA) v červenci loňského roku. Na celoevropské bázi má alespoň částečně převzít agendu existujících mezivládních zbrojních organizací a pomáhat členským státům navrhovat a koordinovat společné zbrojní projekty. Také by měla spolupracovat s Komisí při vytváření konkurenceschopného evropského zbrojního trhu a plánovat a koordinovat společný obranný výzkum a vývoj. 34 Oficiální hlavou agentury je generální sekretář Rady a vysoký reprezentant pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, který zároveň předsedá řídícímu výboru tvořenému ministry obrany 24 členských států. 35 Faktické řízení zajišťuje sedmičlenný výkonný výbor v čele s Britem Nickem Witneyem. Čtyři ředitelství, jež zajišťují práci na konkrétních úkolech, se věnují oblastem vojenských schopností, výzkumu a technologií, výzbroje a oblasti trhu a obranného průmyslu. Jako priority pro rok 2005 označil řídící výbor problematiku C3 (velení, řízení a komunikace), bezpilotní létající prostředky s dlouhým doletem, obrněného vozidla a evropský obranný trh. EDA byla uvedena do provozu velmi rychle po schválení společné akce. 33 R. de Wijk, European Military Reform for a Global Partnership, The Washington Quarterly, roč. 27, č. 1, str Council Joint Action on the Establishment of the European Defence Agency, Rada EU, 12. července 2004, 2004/551/CFSP, čl. 5(3) 35 Dánsko se práce EDA neúčastní vzhledem ke své výjimce v oblasti bezpečnostní politiky EU.17 Lze tedy usuzovat, že státy stojí o to, aby dobře fungovala, a že budou využívat jejích služeb. Reakce států na zelenou knihu ukazují, že by snad naděje vkládané do EDA nemusely být liché. Členské státy se v reakci na zelenou knihu 36 postavily poměrně razantně proti snahám Komise zapojit se do kontroly veřejných zakázek v oblasti obrany ať už formou vysvětlujícího sdělení nebo dokonce nové směrnice. Britové a Francouzi ale představili vlastní představu o dalším vývoji na trhu s obranným materiálem. Členské státy by podle nich měly přijmout kodex chování, který by, ač právně nezávazný, umožňoval větší soutěž mezi firmami ze zemí EU. Evropská obranná agentura by potom měla dohlížet na dodržování kodexu. Státy by měly povinnost informovat ji o svých důvodech v případě, že se rozhodnou přidělit zakázku zcela bez soutěže, a EDA by pravidelně publikovala zprávu o veřejných zakázkách na trhu s obranným vybavením. Závěry O evropské regulaci veřejných zakázek v oblasti obrany se uvažuje zejména kvůli potenciálním ziskům, které by přineslo sjednocení trhu, doposud roztříštěného národní legislativou a preferencemi, a překonání principu juste retour. Jde zejména o výhody vyplývající z většího trhu, úspory z rozsahu, zvýšení konkurenceschopnosti evropských firem, další vlny restrukturalizace firem a odstranění duplicit ve výzkumu a výrobě. Na druhé straně stojí bezpečnostní zájmy států, protože strategické armádní zakázky podléhají přísnému systému utajení a protože armáda vyžaduje zajištění bezpečnosti dodávek. Důležitou roli při uvažování politiků hraje i případné rušení pracovních míst, které by jistě potkalo státy s nekonkurenceschopnými firmami. Přestože se zelená kniha Komise Veřejné zakázky v oblasti obrany, která zahajuje diskusi o reformě armádních tendrů, setkala s velkým ohlasem, ve skutečnosti nepředstavuje překvapivý dokument, protože byla ohlášena více než rok dopředu, a ani nepočítá s tak radikální změnou, protože omezení článkem 296 ES (resp. III Viz diskusní příspěvky na stránkách Komise věnovaných veřejným zakázkám v oblasti obrany: (2.8.05)18 Ústavy) v primárním právu zůstávají a nová směrnice je nemůže změnit. Komise se snaží rozšiřovat svůj vliv do oblasti obrany, a to právě snahou o vybudování jednotného evropského trhu s vybavením pro obranu a také postupným pronikáním do financování vojenského výzkumu. Nejen kvůli zachování výjimky v primárním právu ale hrají nejdůležitější roli členské státy. Aby se totiž podařilo odstranit nedostatky v efektivitě zbrojního průmyslu a akvizic v oblasti obrany, nebude stačit vybudovat jednotný trh, ale státy budou muset zejména harmonizovat poptávku a odhodlat se ke společným nákupům. Zajistí si tak nejen úspory díky většímu rozsahu zakázek, ale zároveň také interoperabilitu národních armád. Důležitou roli by tak měla hrát nově zřízená Evropská obranná agentura, jež má za úkol navrhovat členským státům společné obranné projekty a v budoucnu také možná dohled nad dodržováním dobrovolného kodexu chování při vypisování zakázek, které nespadají pod obecnou směrnici o veřejných zakázkách. Můžeme tedy konstatovat, že ačkoliv případná harmonizace pravidel pro veřejné zakázky na obranný materiál přispěje ke zvýšení akceschopnosti evropských armád a dokonce i k úsporám státních prostředků, je to podmínka nutná, nikoli však dostatečná. Jako většina zásadních rozhodnutí v historii evropské integrace, je totiž odpověď na problémy trhu s obranným materiálem spíše v rukou politiků než ekonomů.19 Použitá literatura Primární zdroje Agreement on Government Procurement; (9.1.05) Commission Communication on the implementation of the Preparatory Action on the enhancement of the European industrial potential in the field of Security research. Towards a programme to advance European security through Research and Technology, Evropská komise, 3. února 2004, COM(2004) 72 final Commission Decision on the implementation of the Preparatory Action on the Enhancement of the European industrial potential in the field of security research, Evropská komise, 3. února 2004, 2004/213/EC Council Joint Action on the Establishment of the European Defence Agency, Rada EU, 12. července 2004, 2004/551/CFSP Headline Goal 2010, 6309/6/04 Research for a Secure Europe. Report of the Group of Personalities in the field of Security Research (Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2004) Smlouva o založení Evropského společenství (konsolidovaná verze ve znění smlouvy z Nice; ES); 050 (8.1.05) Smlouva o Ústavě pro Evropu, CIG 87/2/04 REV 2 Statement on Improving European Military Capabilities, Conference on EU Capability Improvement, Brusel, 19. listopadu 2001 Towards an EU Defence Equipment Policy, Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Evropská komise, 11. března 2003, COM(2003) 113 final Written Question E-1369/01 by Gary Titley (PSE) to the Commission, 7. května 2001, OJ C 350 E/137 z Zelená kniha Veřejné zakázky v oblasti obrany, Evropská komise, 23. září 2004, KOM(2004) 608 Sekundární zdroje P. Beaver, The New Weapons Market: Is It Better Value for Money?, European Voice, roč. 10, č. 30, 9. září 2004 H. Borchert a R. Eggenberger, European Security Defence Policy, Role Specialization and Pooling of Resources: The EU s Need for Action and What It Means for Switzerland, Contemporary Security Policy, roč. 24, č. 3, 2003, str U. Diedrichs, M. Jopp a S. Sandawi, Möglichkeiten und Grenzen militärischer Integration im Rahmen der ESVP, Integration, roč. 27, č. 3, 2004, str D. Hughes, Common Standards Key in Asymmetric War, Aviation Week & Space Technology, roč. 157, č. 14, 200220 A.D. James, Comparing European Responses to Defence Industry Globalization, Defense & Security Analysis, roč. 18, č. 2, 2002, str D.L.I. Kirkpatrick, Trends in the Costs of Weapon Systems and the Consequences, Defence and Peace Economics, roč. 15, č. 3, 2004, str J. Mawdsley, The Arming of the European Union: Explaining the Armaments Dimension of European Security and Defence Policy, Perspectives, č. 22, léto 2004 J. Mawdsley, The Commission moves into defence research, European Security Review, č. 22, duben 2004, str. 6-8 G. di Paolo, Development of the Armament Policy in Europe, Military Technology, roč. 28, speciální číslo, 2004, str K. Reinhardt, Common Security: Reality and Vision of a European Armaments Policy, NATO s Nations and Partners for Peace, roč. 49, č. 4, 2004, str B. Schmitt, Armaments Cooperation in Europe ; (2.1.05) B. Schmitt, Between Cooperation and Competition: Conclusions on the Transatlantic Defense Market, Hampton Roads International Security Quarterly, srpen 2001, str S. Suranovic, International Trade Theory & Policy Analysis; e-book k dispozici na (9.1.05) M. Trybus, The Limits of European Community Competence for Defence, European Foreign Affairs Review, roč. 9, 2004, str K. Vlachos Dengler, Europe must set its defence industry free, Financial Times 7. září 2004 R. de Wijk, European Military Reform for a Global Partnership, The Washington Quarterly, roč. 27, č. 1, str Tisk a internetové zdroje The Economist Zobrazit více
ROZŠÍŘENÍ EU: VYJEDNÁVÁNÍ O DOPRAVĚ - PRŮZKUM ZA HRANICE PŘECHODNÝCH OBDOBÍ Vyjednávání o členství v Evropské unii nespočívá pouze v diskusi, zda EU může dovolit kandidátským zemím jimi požadovaná přechodná Více Na cestě k Aktu o jednotném trhu Pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství
Na cestě k Aktu o jednotném trhu Pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství Ing. Michal Minčev, MBA Ministerstvo průmyslu a obchodu Nová strategie pro jednotný trh V politických směrech pro Více Návrh U S N E S E N Í S e n á t u P a r l a m e n t u České republiky. s výhledem na rok 2017
164 10. funkční období 164 Návrh na změnu usnesení Senátu Parlamentu ČR ze dne 23. října 2014 č. 635 k návrhu na působení sil a prostředků resortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v letech Více 319 C5-0375/2000 2000/0139(COD)
Návrh na směrnici Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na další otvírání poštovních služeb Společenství hospodářské soutěži (KOM(2000) 319 C5-0375/2000 2000/0139(COD) Více Shrnutí dohody o partnerství s Českou republikou, 2014 2020
EVROPSKÁ KOMISE Brusel, 26. srpna Shrnutí dohody o partnerství s Českou republikou, 2014 2020 Obecné informace Dohoda o partnerství (DP) s Českou republikou se týká pěti fondů: Evropského fondu pro regionální Více Historie evropské integrace
Historie evropské integrace Myšlenka společné Evropy Zabránit opakování tragédie dvou světových válek Zajištění evropského míru Regenerace zpustošené a zchudlé Evropy po světových válkách Vzájemná spolupráce Více Příloha č. 3. Souhrnný přehled strategických dokumentů a. Incidenční matice průkaz uplatňování hlavních témat Evropa 2020 v IROP
Příloha č. 3 Souhrnný přehled strategických dokumentů a koncepcí k IROP Incidenční matice průkaz uplatňování hlavních témat Evropa 2020 v IROP Průřezové strategie dotýkající se více tematických cílů TC Více Energetické cíle ČR v evropském
kontextu kontextu 1 Vrcholové strategické cíle ASEK Energetická bezpečnost Bezpečnost dodávek energie Odolnost proti poruchám Konkurenceschopnost Bezpečnost Konkurenceschopné ceny pro průmysl Sociální Více Standardy a praxe zeleného nakupování v České republice
Standardy a praxe zeleného nakupování v České republice Úvod V České republice existuje několik iniciativ týkajících se zeleného nakupování (pro veřejné organizace). Nicméně většina z nich vychází z neziskových Více ZAHRANIČNÍ ZKUŠENOSTI
Příloha 4 k Usnesení vlády České republiky číslo 458 ZAHRANIČNÍ ZKUŠENOSTI Vědomí potřeby jakosti nejen v produktivní sféře, ale ve všech oblastech života společnosti vzrůstalo počátkem devadesátých let Více VOJENSKÁ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY Praha 2002
VOJENSKÁ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY Praha 2002 Obsah A. ÚVOD 2 B. HODNOCENÍ BEZPEČNOSTNÍ SITUACE 3 C. POSLÁNÍ A ÚKOLY OZBROJENÝCH SIL ČESKÉ REPUBLIKY 5 D. STRATEGIE VOJENSKÉ OBRANY ČESKÉ REPUBLIKY 8 E. Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU. podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES.
CS CS CS KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 18.9.2008 KOM(2008) 569 v konečném znění 2002/0072 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES Více SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU. podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie. týkající se
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 4.3.2014 COM(2014) 140 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se postoje Rady v prvním čtení k přijetí Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.12.2014 COM(2014) 721 final 2014/0345 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zmocnění Belgie, Polska a Rakouska k ratifikaci Budapešťské úmluvy o smlouvě o přepravě zboží po vnitrozemských Více N 062 / 10 / 02 a K 063 / 10 / 02
N 062 / 10 / 02 a K 063 / 10 / 02 10. funkční období N 062 / 10 / 02 a K 063 / 10 / 02 Usnesení Výboru pro záležitosti Evropské unie k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech Více Závěrečná zpráva prvního kola Iniciativy Společenství EQUAL České republiky
Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky Iniciativa Společenství EQUAL Závěrečná zpráva prvního kola Iniciativy Společenství EQUAL České republiky červen 2007 OBSAH ÚVOD... 4 1.1 ZAMĚŘENÍ INICIATIVY Více České školství v mezinárodním srovnání Ing. Kateřina Tomšíková
České školství v mezinárodním srovnání 2015 Ing. Kateřina Tomšíková OECD Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj OECD Organisation for Economic Co-operation and Development Světová organizace sdružující Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro kalendářní rok 2016
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 22.3.2016 COM(2016) 159 final 2016/0086 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro Více NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY A JEJICH VLIV NA ROZVOJ ŽELEZNIČNÍ SÍTĚ V ČR
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY A JEJICH VLIV NA ROZVOJ ŽELEZNIČNÍ SÍTĚ V ČR Ing. Petr Kolář SŽDC, GŘ, Odbor strategie 1. ÚVOD Železniční doprava v České republice má své začátky na počátku 19. století. Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 24.2.2015 COM(2014) 720 final 2014/0342 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zrušení rozhodnutí Rady 77/706/EHS, kterým se stanoví společný ukazatel Společenství ke snížení spotřeby Více Návrh SMĚRNICE RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 14.12.2015 COM(2015) 646 final 2015/0296 (CNS) Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o trvání povinnosti Více NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2013/2038(INI) 8. 5. 2013
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro regionální rozvoj 8. 5. 2013 2013/2038(INI) NÁVRH ZPRÁVY o provádění a dopadu opatření na zvýšení energetické účinnosti v rámci politiky soudržnosti (2013/2038(INI)) Více Rámce pro zavádění ITS na evropské i národní úrovni
Zahájení diskuse na téma: Role a očekávaný přínos inteligentních dopravních systémů Rámce pro zavádění ITS na evropské i národní úrovni Martin Pichl vedoucí oddělení ITS Odbor kosmických technologií a Více Rating Moravskoslezského kraje
Rating Moravskoslezského kraje Moravskoslezský kraj Krajský úřad 28. října 117 702 18 Ostrava Tel.: 595 622 222 E-mail: posta@kr-moravskoslezsky.cz RATING MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE V červnu roku 2008 byla Více Společenská odpovědnost organizací (CSR)
Společenská odpovědnost organizací () Role státu v oblasti společenské odpovědnosti Ing. Hana Šimková, Ing. Lucie Součková Co je společenská odpovědnost organizací? 2. polovina 20. století Corporate Social Více Evropská Unie. Bohdálek Kamil
Evropská Unie Bohdálek Kamil 5. 5. 2014 Historie EU Evropská unie vznikla roku 1992 1952 Vznik Evropského sdružení uhlí a oceli 1957 ESUO zakládá Evropské hospodářské společenství 1992Podepsání smlouvy Více 513. plenární zasedání Evropského hospodářského a sociálního výboru (Brusel, 20. 21. 1. 2016)
513. plenární zasedání Evropského hospodářského a sociálního výboru (Brusel, 20. 21. 1. 2016) Plenární zasedání Evropského hospodářského a sociálního výboru (EHSV) projednalo a přijalo následující stanoviska: Více SPOLEČNÝ TRH A JEHO VÝVOJ K
SPOLEČNÝ TRH A JEHO VÝVOJ K JEDNOTNÉMU VNITŘNÍMU TRHU PREZENTACE VŠFS 2015 ČLÁNEK 2 SES Základní cíle Společenství zahrnují Společný trh a hospodářskou a měnovou unii harmonický, vyvážený a udržitelný Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY. o přistoupení EU k Mezinárodnímu poradnímu výboru pro bavlnu (ICAC)
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 15.11.2016 COM(2016) 712 final 2016/0349 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o přistoupení EU k Mezinárodnímu poradnímu výboru pro bavlnu (ICAC) CS CS 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU DŮVODOVÁ Více BALÍČEK OPATŘENÍ K ENERGETICKÉ UNII PŘÍLOHA PLÁN VYTVÁŘENÍ ENERGETICKÉ UNIE
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.2.2015 COM(2015) 80 final ANNEX 1 BALÍČEK OPATŘENÍ K ENERGETICKÉ UNII PŘÍLOHA PLÁN VYTVÁŘENÍ ENERGETICKÉ UNIE ke SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU Více Návrh SMĚRNICE RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 24.6.2010 KOM(2010)331 v konečném znění 2010/0179 (CNS) C7-0173/10 Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud Více VÍCELETÝ FINANČNÍ RÁMEC
VÍCELETÝ FINANČNÍ RÁMEC Dosud bylo realizováno celkem pět víceletých finančních rámců: Delorsův balíček I (1988 1992), Delorsův balíček II (1993 1999), Agenda 2000 (2000 2006), víceletý finanční rámec Více Lisabonská smlouva Prezentace pro žáky
Lisabonská smlouva Prezentace pro žáky Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK 1 EU 2 Evropská ústava 2003 Návrh EÚ červen 2003 na summitu EU v Řecku (v Více Návrh NAŘÍZENÍ RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 2.8.2012 COM(2012) 430 final 2012/0207 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje k přezkumu mezinárodních telekomunikačních předpisů, který má EU zaujmout na Světové Více Obsah Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku (GeoInfoStrategie) Jiří Čtyroký, vedoucí Zpracovatelského týmu
Obsah Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku 2020 (GeoInfoStrategie) Jiří Čtyroký, vedoucí Zpracovatelského týmu Prostorové informace jako součást digitální budoucnosti, Více Smlouvy Evropské unie
Smlouvy Evropské unie Masarykova ZŠ a MŠ Velká Bystřice Projekt č. CZ. 1.07/1.4.00/21.1920 Název projektu: Učení pro život Č. DUMu: VY_32_INOVACE_04_16 Tématický celek: Evropa a Evropané Autor: PaedDr. Více Hospodářský vývoj a Průmysl 4.0
Hospodářský vývoj a Průmysl.0. listopadu 201 ŠKODA AUTO Vysoká škola Hospodářský vývoj a Průmysl.0 Makroekonomický rámec Česká ekonomika v roce 201 meziročně vzrostla o 2 % V roce 201 dynamika hospodářského Více Sociální podnikání v zahraničí. Radmila Herzánová
Sociální podnikání v zahraničí Radmila Herzánová Počátky sociálního podnikání v Evropě - Charta sociální ekonomiky ve Francii (1987) Organizace, které nepatří k veřejnému sektoru, mají demokratický způsob Více Technologické platformy v silniční dopravě. Ing. Jiří Jedlička Ing. Václav Fencl, CSc.
Technologické platformy v silniční dopravě Ing. Jiří Jedlička Ing. Václav Fencl, CSc. Evropské technologické platformy (ETP) ETP jsou průmyslem vedená sdružení, která se začala ustanovovat na základě výzvy Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 15.11.2007 SEK(2007) 1497 PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o kodexu chování pro používání počítačových rezervačních Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ Brusel 01.07.1999 COM(1999) 323 final SDĚLENÍ KOMISE RADĚ FINANČNÍ INFORMACE O EVROPSKÝCH ROZVOJOVÝCH FONDECH Dokument je přiložen k návrhu rozpočtu na rok 2000 Obsah Předmluva...2 Více Reforma rozpočtu EU. Eurocentrum Praha 30. října 2008. Kateřina Matoušková Odbor Národní fond Ministerstvo financí
Osmička zemí SVE by neměla mít problémy s externím financováním díky silnému poklesu deficitů běžných účtů Zurück 24.06.2009 Vyšší investice v zemích střední a východní Evropy, které vedly k rozšiřování Více NÁVRH STANOVISKA. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2013/0224(COD) 4. 11. 2013. Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku 4. 11. 2013 2013/0224(COD) NÁVRH STANOVISKA Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku pro Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a Více Politiky a rozpočet EU. Doc. Ing. Lubor Lacina, Ph.D.
Politiky a rozpočet EU Doc. Ing. Lubor Lacina, Ph.D. Témata Rozdělení politik Charakteristika vybraných politik Charakteristika rozpočtu EU Vymezení příjmů a výdajů rozpočtu EU 2 Míra přenesení pravomocí Více OTEVŘENÁ EKONOMIKA. b) Předpokládejte, že se vládní výdaje zvýší na Spočítejte národní úspory, investice,
OTEVŘENÁ EKONOMIKA Zadání 1. Pomocí modelu malé otevřené ekonomiky předpovězte, jak následující události ovlivní čisté vývozy, reálný směnný kurz a nominální směnný kurz: a) Klesne spotřebitelská důvěra Více Institucionální uspořádání EU
Institucionální uspořádání EU Institucionální struktura EU Strategická a politická rozhodnutí: - Evropská Rada Legislativa a řízení EU: - Rada EU - Evropská komise - Evropský parlament Poradní orgány: Více Výbor pro dopravu a cestovní ruch PRACOVNÍ DOKUMENT
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro dopravu a cestovní ruch 7. 1. 2010 PRACOVNÍ DOKUMENT o analýze sankcí stanovených v právních předpisech členských států v případě vážného porušení předpisů v sociální Více CZ.1.07/2.2.00/28.0018
CZELO Brusel - stáž Jitka Meňházová Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a Státním rozpočtem ČR InoBio CZ.1.07/2.2.00/28.0018 CZELO Česká styčná kancelář pro výzkum, vývoj a inovace Více Seminární práce. Vybrané makroekonomické nástroje státu
Seminární práce Vybrané makroekonomické nástroje státu 1 Obsah Úvod... 3 1 Fiskální politika... 3 1.1 Rozdíly mezi fiskální a rozpočtovou politikou... 3 1.2 Státní rozpočet... 4 2 Monetární politika... Více Kohezní politika EU po roce 2013
Kohezní politika EU po roce 2013 Daniel Braun Ministerstvo pro místní rozvoj Karviná, 11. listopadu 2010 Časový kontext přípravy budoucí kohezní politiky EU Schválení Strategie EU 2020 červen 2010. Zveřejnění Více HODNOCENÍ VÝVOJE AGRÁRNÍHO ZAHRANIČNÍHO OBCHODU V ČR ASSESMENT OF DEVELOPMENT OF THE CZECH AGRARIAN FOREIGN TRADE.
HODNOCENÍ VÝVOJE AGRÁRNÍHO ZAHRANIČNÍHO OBCHODU V ČR ASSESMENT OF DEVELOPMENT OF THE CZECH AGRARIAN FOREIGN TRADE Vladimír Brabenec Anotace: Agrární zahraniční obchod ČR od roku 1994 vykazuje rostoucí Více Zelené nakupování a role EPD v CSR a zadávání veřejných zakázek
Zelené nakupování a role EPD v CSR a zadávání veřejných zakázek Zahrnutí environmentálních požadavků do veřejných zakázek a dodavatelských řetězců Peter Sokol, CSR Consult Zelené nakupování a role EPD Více energetice Olga Svitáková Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
Priority českého předsednictví v energetice Olga Svitáková Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR Priority českého předsednictví Úvod do energetické politiky EU Energetická bezpečnost Vnitřní trh energií Důsledky Více Snížení stresových faktorů při podnikání v zahraničí aneb jak je důležité znát EEN PhDr. Marie Pavlů, CSc. 14. 10. 2014
Snížení stresových faktorů při podnikání v zahraničí aneb jak je důležité znát EEN PhDr. Marie Pavlů, CSc. 14. 10. 2014 Co způsobuje stres podnikům a jejich manažerům? 1. Nemají dostatek financí na rozvoj Více Výsledky projektu ATLETE II poukazují na shodu s evropskými požadavky na energetické štítkování a minimální energetickou náročnost v segmentu praček.
Brusel / Praha, 25. června 2014 Výsledky projektu ATLETE II poukazují na shodu s evropskými požadavky na energetické štítkování a minimální energetickou náročnost v segmentu praček. Projekt dokazuje výhody Více Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období 58. USNESENÍ
Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2004 4. volební období 58. USNESENÍ výboru pro evropské záležitosti z 12. schůze konané dne 10. listopadu 2004 k návrhu nařízení Rady zavádějící obecná ustanovení Více ***II NÁVRH DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ
Evropský parlament 2014-2019 Výbor pro dopravu a cestovní ruch 2013/0297(COD) 5.9.2016 ***II NÁVRH DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, Více RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel 9. března 2007 (21.03) (OR. en) 7207/07 Interinstitucionální spis: 2007/0035 (COD) DRS 18 COMPET 70 CODEC 202 NÁVRH
RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 9. března 2007 (21.03) (OR. en) 7207/07 Interinstitucionální spis: 2007/0035 (COD) DRS 18 COMPET 70 CODEC 202 NÁVRH Odesílatel: Evropská komise Ze dne: 7. března 2007 Předmět: Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU. Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 25.5.2005 KOM(2005) 218 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj CS CS SDĚLENÍ Více 5. Vybrané faktory konkurenceschopnosti
5. Vybrané faktory konkurenceschopnosti Schopnost dané země konkurovat na mezinárodních trzích ovlivňují cenové a necenové faktory. Následující výběr je soustředěn na změnu podílu na světovém exportu zboží Více International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)
Konference 5 let reformy účetnictví státu IPSAS a/vs. EPSAS doc. Ing. Vladimír Zelenka, Ph.D. International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) 1 IPSAS (International Public Sector Accounting Standards) Více Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE Ve Štrasburku dne 20.11.2012 COM(2012) 697 final 2012/0328 (COD) Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví dočasná odchylka od směrnice 2003/87/ES Evropského parlamentu Více EKONOMICKÝ, SOCIÁLNÍ A KULTURNÍ VÝZNAM SKLÁŘSKÉHO A BIŽUTERNÍHO PRŮMYSLU V ČESKÉ REPUBLICE
EKONOMICKÝ, SOCIÁLNÍ A KULTURNÍ VÝZNAM SKLÁŘSKÉHO A BIŽUTERNÍHO PRŮMYSLU V ČESKÉ REPUBLICE Praha, 16. května 2013 Vlastimil Hotař, Technická univerzita v Liberci prostřednictvím Operačního programu Lidské Více Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku NÁVRH STANOVISKA
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009 2014 Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku 19. 9. 2012 2011/0389(COD) NÁVRH STANOVISKA Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku pro Výbor pro právní záležitosti k návrhu směrnice Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více Ekonomická diplomacie České republiky
Systém řízení ekonomické diplomacie v České republice Analýza zpracovaná v rámci projektu Posilování sociálního dialogu s důrazem na modernizaci institucí, rozvoj lidských zdrojů a rozvoj kvality služeb Více PROFIL PODNIKU VOP CZ, s.p. Největší výrobce vojenské techniky v ČR Firma s mezinárodně uznávanými odborníky v oblasti výzkumu a vývoje Renomovaný partner v oblasti zkušebnictví a certifikace Podnik s Více Priority polského předsednictví v Radě EU (1. července 31. prosince 2011)
Priority polského předsednictví v Radě EU (1. července 31. prosince 2011) Polsko v rámci svého předsednictví v Radě EU hodlá nastartovat ekonomický a politický růst Evropské unie pomocí těchto priorit: Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Č.j. 2224/04 V Praze dne 10. března 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Č.j. 2224/04 V Praze dne 10. března 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY která se koná ve středu dne 17. března 2004 v 9.00 hod. v zasedací síni budovy Úřadu vlády České republiky, Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY. o přidělování celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Evropské unie
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 9.8.2012 COM(2012) 449 final 2012/0217 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o přidělování celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Evropské unie CS CS Více DOPADY DOTAČNÍ POLITIKY ČR NA SOUČASNÝ STAV VÝZKUMNÉ SFÉRY - POSTAVENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ V TRŽNÍM PROSTŘEDÍ
DOPADY DOTAČNÍ POLITIKY ČR NA SOUČASNÝ STAV VÝZKUMNÉ SFÉRY - POSTAVENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ V TRŽNÍM PROSTŘEDÍ Prof. Ing. Miroslav Václavík, CSc., generální ředitel a předseda představenstva VÚTS, a.s. Více Vliv malých a středních podniků na životní prostředí
Vliv malých a středních podniků na životní prostředí Vliv malých a středních podniků na životní prostředí MSP 70% celkového průmyslového znečištění v EU Vlivy na místní životní prostředí i komunity: v Více Veletrhy a výstavy si udržují svoji pozici v marketingovém mixu
Veletrhy a výstavy si udržují svoji pozici v marketingovém mixu Český trh veletrhů a výstav klesl, ale veletrhy zejména v období ekonomické krize potvrdily svůj význam v rámci firemní komunikace. 29.4. Více ELEKTRONICKÉ ZPOPLATNĚNÍ DÁLNIC PRO AUTOMOBILY S HMOTNOSTÍ NAD 12 TUN VE SPOLKOVÉ REPUBLICE NĚMECKO. Elektronické mýtné pro kamiony v Německu
ELEKTRONICKÉ ZPOPLATNĚNÍ DÁLNIC PRO AUTOMOBILY S HMOTNOSTÍ NAD 12 TUN VE SPOLKOVÉ REPUBLICE NĚMECKO Elektronické mýtné pro kamiony v Německu Krátká analýza Ondřej Krutílek, Petra Kuchyňková Centrum pro Více EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE
Směrnice (ES) 2888/2000 Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2000 o rozdělení povolení pro těžká nákladní vozidla cestující Švýcarskem (Regulation (EC) 2888/2000 of the European Parliament Více Rozpočet EU rozpočtové bilance
Rozpočet EU rozpočtové bilance Rozpočtové bilance určují, zda je příslušný stát čistým rozpočtovým plátcem nebo příjemcem. Rozhodnutí Rady z roku 1985 (Rada ES, 1985) vzešlé ze summitu Evropské rady ve Více Informativní přehled 1 PROČ EU POTŘEBUJE INVESTIČNÍ PLÁN?
Informativní přehled 1 PROČ EU POTŘEBUJE INVESTIČNÍ PLÁN? Od propuknutí celosvětové hospodářské a finanční krize trpí EU nízkou úrovní investic. Ke zvrácení tohoto sestupného trendu a pro pevné navedení Více Snížení stresových faktorů při podnikání v zahraničí aneb jak je důležité znát EEN PhDr. Marie Pavlů, CSc
Snížení stresových faktorů při podnikání v zahraničí aneb jak je důležité znát EEN PhDr. Marie Pavlů, CSc. 14. 10. 2015 Co způsobuje stres podnikům a jejich manažerům? 1. Nemají dostatek financí na rozvoj Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.8.2013 COM(2013) 579 final 2013/0279 (COD) C7-0243/03 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 471/2009 o statistice Společenství týkající Více Emisní povolenky a hospodářská soutěž
Emisní povolenky a hospodářská soutěž Ing. Martin Pecina, MBA předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Koncept systému emisních povolenek Definován směrnicí 2003/87/EC Klíčové prvky-národní alokační Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více Příloha č. 3 Souhrnný přehled strategických dokumentů a koncepcí k IROP
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro zahraniční věci 21. 5. 2012 2011/0392(COD) NÁVRH STANOVISKA Výboru pro zahraniční věci pro Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku k návrhu nařízení Evropského parlamentu Více Současnost. Největší procentní podíl průmyslu na celkové ekonomice státu ze všech evropských zemí 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
Jiří Holoubek Historie Rozpad Rakouska Uherska - v Československu zůstává cca 70% průmyslových podniků z celého mocnářství Po roce 1920 minimální zpoždění za průmyslovým světem při nástupu 2. průmyslové Více BEZPEČNOSTNÍ RADA STÁTU
BEZPEČNOSTNÍ RADA STÁTU USNESENÍ BEZPEČNOSTNÍ RADY STÁTU ze dne 19. prosince 2000 č. 154 k Plánu práce Bezpečnostní rady státu na 1. pololetí 2001 s výhledem na 2. pololetí 2001 B e z p e č n o s t n í Více SMART CITIES OPTIKOU MMR
SMART CITIES OPTIKOU MMR CITYCON 22. 9. 2016, PÍSEK MGR. FRANTIŠEK KUBEŠ MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ODBOR REGIONÁLNÍ POLITIKY VEDOUCÍ ODDĚLENÍ URBÁNNÍ POLITIKY STRUČNÁ VÝCHODISKA ANEB PROČ BÝT SMART Více LIBERALIZACE ODVĚTVÍ DOPRAVY A SOUVISEJÍCÍ EVROPSKÝ LEGISLATIVNÍ RÁMEC
LIBERALIZACE ODVĚTVÍ DOPRAVY A SOUVISEJÍCÍ EVROPSKÝ LEGISLATIVNÍ RÁMEC Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice Tento učební materiál Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU. podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES.
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 23.11.2009 KOM(2009)642 v konečném znění 2008/0221 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající Více Základy ekonomie II. Zdroj Robert Holman
Základy ekonomie II Zdroj Robert Holman Omezování konkurence Omezování konkurence je způsobeno překážkami vstupu na trh. Intenzita konkurence nezávisí na počtu existujících konkurentů, ale také na počtu Více Jaký právní základ zvolit pro rodinné právo? Další postup
GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO VNITŘNÍ POLITIKY TEMATICKÁ SEKCE C: OBČANSKÁ PRÁVA A ÚSTAVNÍ ZÁLEŽITOSTI PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI Jaký právní základ zvolit pro rodinné právo? Další postup SHRNUTÍ PE 462.498 CS Tento Více Příprava pozice ČR ke kohezní politice EU 2013+
Příprava pozice ČR ke kohezní politice EU 2013+ Mgr. Stanislav Schneidr Odbor evropských záležitostí Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Výroční konference ROP Střední Čechy 2010 Brandýs nad Labem, 15. září Více Krizové řízení. Krizové řízení v oblasti obrany státu
Krizové řízení Krizové řízení v oblasti obrany státu Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty vojenského leadershipu Registrační Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.5.2016 COM(2016) 289 final 2016/0152 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o řešení zeměpisného blokování a jiných forem diskriminace na vnitřním trhu kvůli Více Aktuální politika Evropské komise v oblasti regulace hazardních her. 9. října 2014
Aktuální politika Evropské komise v oblasti regulace hazardních her 9. října 2014 Obsah Základní právní rámec Expertní skupina pro online-gambling Doporučení Komise č. 2014/478/EU ze dne 14. července 2014, Více Kosmické aktivity v ČR
Kosmické aktivity v ČR Ing. Ondřej Šváb vedoucí oddělení Evropské komické agentury a kosmických programů Odbor kosmických technologií a družicových systémů Ministerstvo dopravy Význam kosmických aktivit Více Vybrané ukazatele ekonomiky zdravotnictví v mezinárodním srovnání. Selected Economic Indicators of Health Care in International Comparison
Aktuální informace Ústavu zdravotnických informací a statistiky České republiky Praha 23. 9. 2013 42 Vybrané ukazatele ekonomiky zdravotnictví v mezinárodním srovnání Selected Economic Indicators of Health Více Priority zaměstnavatelů v Olomouckém a Zlínském kraji: omezení byrokracie a zajištění kvalitní dopravní infrastruktury
VÝSLEDKY DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ - ŘÍJEN 2010 Zveřejněno: 25. 10. 2010 Priority zaměstnavatelů v Olomouckém a Zlínském kraji: omezení byrokracie a zajištění kvalitní dopravní infrastruktury Definovat priority Více ČESKO-BRAZILSKÉ VZTAHY V KONTEXTU STRATEGICKÉHO PARTNERSTVÍ EU-BRAZÍLIE
ČESKO-BRAZILSKÉ VZTAHY V KONTEXTU STRATEGICKÉHO PARTNERSTVÍ EU-BRAZÍLIE Jan Němec květen 2008 Asociace pro mezinárodní otázky, Žitná 27, 110 00 Praha 1; tel./fax. +420 224 813 460; www.amo.cz; info@amo.cz Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: čl. 296
 čl. 296
 čl. 2
 čl. 3
 čl. 296
 čl. 10
 čl. 14
 čl. 23
 čl. 5
 čl. 251
 čl. 251
 čl. 294
 čl. 294
 čl. 251
 čl. 251