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Timestamp: 2017-10-22 04:45:48+00:00

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﻿ DECRETO LEGISLATIVO 15 dicembre 1997, n. 446 - IRAP - Addizionali Irpef -Tributi locali - Studio Cerbone
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Istituzione dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni dell’Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta, nonche’ riordino della disciplina dei tributi locali.
ISTITUZIONE E DISCIPLINA DELL’IMPOSTA REGIONALE SULLE ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Visto l’articolo 3, commi da 143 a 149 e 151, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante delega al Governo per l’emanazione di uno o piu’ decreti legislativi contenenti disposizioni volte alla istituzione dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive, alla semplificazione degli adempimenti dei contribuenti con la revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni dell’imposta sul reddito delle persone fisiche, alla istituzione dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche, e al riordino della disciplina dei tributi locali;
Vista la deliberazione del Presidente del Senato della Repubblica,
d’intesa con il Presidente della Camera dei Deputati, adottata ai sensi dell’articolo 3, comma 15, della citata legge n. 662 del 1996, con la quale e’ stata concessa la proroga di venti giorni per
l’adozione del parere della Commissione parlamentare istituita a norma dello stesso articolo 3, comma 13, della legge n. 662 del 1996;
Considerato che in applicazione del citato articolo 3, comma 16, della legge n. 662 del 1996, e’ conseguentemente prorogato di venti giorni il termine per l’esercizio della delega;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri del tesoro e del bilancio e della programmazione economica, dell’interno e per la funzione pubblica e gli affari regionali;
1. E’ istituita l’imposta regionale sulle attivita’ produttive esercitate nel territorio delle regioni.
2. L’imposta ha carattere reale e non e’ deducibile ai fini delle imposte sui redditi.
Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto ai sensi dell’art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull’emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali e’ operato il rinvio. Restano invariati il valore e l’efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
1. Presupposto dell’imposta e’ l’esercizio abituale di una attivita’ ((autonomamente organizzata)) diretta alla produzione o allo scambio di beni ovvero alla prestazione di servizi. L’attivita’ esercitata dalle societa’ e dagli enti, compresi gli organi e le amministrazioni dello Stato, costituisce in ogni caso presupposto di imposta.
1. Soggetti passivi dell’imposta coloro che esercitano una o piu’ delle attivita’ di cui all’articolo 2. Pertanto sono soggetti all’imposta sono:
a) le societa’ e gli enti di cui all’articolo 87, comma 1, lettere a) e b), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
d) i produttori agricoli titolari di reddito agrario di cui all’articolo 32 del predetto testo unico, esclusi quelli con volume d’affari annuo non superiore a 7.000 euro, i quali si avvalgono del regime previsto dall’articolo 34, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, sempreche’ non abbiano rinunciato all’esonero a norma del quarto periodo del citato comma 6 dell’articolo 34;
e-bis) le Amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio del 1993, n. 29, nonche’ le amministrazioni della Camera dei Deputati, del Senato, della Corte costituzionale, della Presidenza della Repubblica e gli organi legislativi delle regioni a statuto speciale; (8)
((a) gli organismi di investimento collettivo del risparmio ad esclusione delle societa’ di investimento a capitale variabile));((34))
Il D.Lgs. 30 dicembre 1999, n. 506 ha disposto (con l'art. 3, comma 1) che
"Le modificazioni apportate dall'articolo 1, comma 1, lettere da a) a r), si
applicano a decorrere dal periodo d'imposta in corso alla data di emanazione
del presente decreto,[. . .]."
Il  D.L.  29  dicembre  2010,  n. 225, convertito con modificazioni
dalla  L.  26  febbraio 2011, n. 10, ha disposto (con l'art. 2, comma
69) che la modifica alla lettera a) del comma 1 del presente articolo
esplica effetto a partire dal 1° luglio 2011.
1. L’imposta si applica sul valore della produzione netta derivante dall’attivita’ esercitata nel territorio della regione.
2. Se l’attivita’ e’ esercitata nel territorio di piu’ regioni si considera prodotto nel territorio di ciascuna regione il valore della produzione netta proporzionalmente corrispondente all’ammontare delle retribuzioni spettanti al personale a qualunque titolo utilizzato, compresi i redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente, i compensi ai collaboratori coordinati e continuativi e gli utili agli associati in partecipazione di cui all’articolo 11, comma 1, lettera c), n. 5, addetto, con continuita’, a stabilimenti, cantieri, uffici o basi fisse, operanti per un periodo di tempo non inferiore a tre mesi nel territorio di ciascuna regione, ovvero per le banche, gli altri enti e societa’ finanziarie, ad eccezione della Banca d’Italia e dell’Ufficio italiano cambi, le imprese di assicurazione e le imprese agricole proporzionalmente corrispondente, rispettivamente, ai depositi in denaro e in titoli(( verso la clientela )), agli impieghi o agli ordini eseguiti, ai premi raccolti presso gli uffici e all’estensione dei terreni, ubicati nel territorio di ciascuna regione. Si considera prodotto nella regione nel cui territorio il soggetto passivo e’ domiciliato il valore della produzione netta derivante dalle attivita’ esercitate nel territorio di altre regioni senza l’impiego, per almeno tre mesi, di personale. ((8))
Il D.Lgs. 30 dicembre 1999, n. 506 ha disposto (con l'art. 3, comma
1) che "Le modificazioni apportate dall'articolo 1, comma 1, lettere da
a) a r), si applicano a decorrere dal periodo d'imposta in corso
alla data di emanazione del presente decreto,[. . .]."
(( (Determinazione del valore della produzione netta delle societa’ di capitali e degli enti commerciali). ))
(( 1. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera a), non esercenti le attivita’ di cui agli articoli 6 e 7, la base imponibile e’ determinata dalla differenza tra il valore e i costi della produzione di cui alle lettere A) e B) dell’articolo 2425 del codice civile, con esclusione delle voci di cui ai numeri 9), 10), lettere c) e d), 12) e 13), cosi’ come risultanti dal conto economico dell’esercizio.
2. Per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali, la base imponibile e’ determinata assumendo le voci del valore e dei costi della produzione corrispondenti a quelle indicate nel comma 1.
3. Tra i componenti negativi non si considerano comunque in deduzione: le spese per il personale dipendente e assimilato classificate in voci diverse dalla citata voce di cui alla lettera B), numero 9), dell’articolo 2425 del codice civile, nonche’ i costi, i compensi e gli utili indicati nel comma 1, lettera b), numeri da 2) a 5), dell’articolo 11 del presente decreto; la quota interessi dei canoni di locazione finanziaria, desunta dal contratto; le perdite su crediti; l’imposta comunale sugli immobili di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504. I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonche’ le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l’esercizio dell’impresa, ne’ beni alla cui produzione o al cui scambio e’ diretta l’attivita’ dell’impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l’acquisizione di marchi d’impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall’imputazione al conto economico.
5. Indipendentemente dalla effettiva collocazione nel conto economico, i componenti positivi e negativi del valore della produzione sono accertati secondo i criteri di corretta qualificazione, imputazione temporale e classificazione previsti dai principi contabili adottati dall’impresa )). ((33))
Il D.Lgs. 10 giugno 1999, n. 176 ha disposto (con l'art. 1, comma
3) che le modifiche ai commi 1 e 2 "si applicano a decorrere
dal periodo d'imposta per il quale il termine di presentazione della
dichiarazione, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 1 aprile 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del
2 aprile 1999, scade successivamente alla data di entrata in vigore
del presente decreto, ad esclusione di quella modificativa del trattamento
dei contributi erogati in base a norma di legge, che si
applica a decorrere dal periodo d'imposta in corso a tale data."
La L. 24 dicembre 2007, n. 244 ha disposto (con l'art. 1, comma 51)
che "Le disposizioni di cui al comma 50 si applicano a decorrere dal
periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007."
(( (Determinazione del valore della produzione netta delle societa’ di persone e delle imprese individuali). ))
(( 1. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera b), la base imponibile e’ determinata dalla differenza tra l’ammontare dei ricavi di cui all’articolo 85, comma 1, lettere a), b), f) e g), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e delle variazioni delle rimanenze finali di cui agli articoli 92 e 93 del medesimo testo unico, e l’ammontare dei costi delle materie prime, sussidiarie e di consumo, delle merci, dei servizi, dell’ammortamento e dei canoni di locazione anche finanziaria dei beni strumentali materiali e immateriali. Non sono deducibili: le spese per il personale dipendente e assimilato; i costi, i compensi e gli utili indicati nel comma 1, lettera b), numeri da 2) a 5), dell’articolo 11 del presente decreto; la quota interessi dei canoni di locazione finanziaria, desunta dal contratto; le perdite su crediti; l’imposta comunale sugli immobili di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504. I contributi erogati in base a norma di legge concorrono comunque alla formazione del valore della produzione, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili. I componenti rilevanti si assumono secondo le regole di qualificazione, imputazione temporale e classificazione valevoli per la determinazione del reddito d’impresa ai fini dell’imposta personale.
2. I soggetti di cui al comma 1, in regime di contabilita’
ordinaria, possono optare per la determinazione del valore della produzione netta secondo le regole di cui all’articolo 5. L’opzione e’ irrevocabile per tre periodi d’imposta e deve essere comunicata con le modalita’ e nei termini stabiliti con provvedimento del direttore dell’Agenzia delle entrate da emanare entro il 31 marzo 2008. Al termine del triennio l’opzione si intende tacitamente rinnovata per un altro triennio a meno che l’impresa non opti, secondo le modalita’ e i termini fissati dallo stesso provvedimento direttoriale, per la determinazione del valore della produzione netta secondo le regole del comma l; anche in questo caso, l’opzione e’ irrevocabile per un triennio e tacitamente rinnovabile)). ((33))
che "Le disposizioni di cui al comma 50 si applicano a decorrere
dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007."
(Determinazione del valore della produzione netta delle banche e di altri enti e societa’ finanziari)
1. Per le banche e gli altri enti e societa’ finanziari indicati nell’articolo 1 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 87, e successive modificazioni, salvo quanto previsto nei successivi commi, la base imponibile e’ determinata dalla somma algebrica delle seguenti voci del conto economico redatto in conformita’ agli schemi risultanti dai provvedimenti emessi ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 38:
2. Per le societa’ di intermediazione mobiliare e gli intermediari, diversi dalle banche, abilitati allo svolgimento dei servizi di investimento indicati nell’articolo 1 del testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, iscritti nell’albo previsto dall’articolo 20 dello stesso decreto, assume rilievo la differenza tra la somma degli interessi attivi e proventi assimilati relativi alle operazioni di riporto e di pronti contro termine e le commissioni attive riferite ai servizi prestati dall’intermediario e la somma degli interessi passivi e oneri assimilati relativi alle operazioni di riporto e di pronti contro termine e le commissioni passive riferite ai servizi prestati dall’intermediario.
3. Per le societa’ di gestione dei fondi comuni di investimento, di cui al citato testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive modificazioni, si assume la differenza tra le commissioni attive e passive.
4. Per le societa’ di investimento a capitale variabile, si assume la differenza tra le commissioni di sottoscrizione e le commissioni passive dovute a soggetti collocatori.
6. I componenti positivi e negativi si assumono cosi’ come risultanti dal conto economico dell’esercizio redatto secondo i criteri contenuti nei provvedimenti della Banca d’Italia 22 dicembre 2005 e 14 febbraio 2006, adottati ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 38, e pubblicati rispettivamente nei supplementi ordinari alla Gazzetta Ufficiale n. 11 del 14 gennaio 2006 e n. 58 del 10 marzo 2006. Si applica il comma 4 dell’articolo 5.
7. Per la Banca d’Italia e l’Ufficio italiano dei cambi, per i quali assumono rilevanza i bilanci compilati in conformita’ ai criteri di rilevazione e di redazione adottati dalla Banca centrale europea ai sensi dello Statuto del Sistema europeo di banche centrali (SEBC) e alle raccomandazioni dalla stessa formulate in materia, la base imponibile e’ determinata dalla somma algebrica delle seguenti componenti:
8. Per i soggetti indicati nei commi precedenti non e’ comunque ammessa la deduzione: dei costi, dei compensi e degli utili indicati nel comma 1, lettera b), numeri da 2) a 5), dell’articolo 11; della quota interessi dei canoni di locazione finanziaria, desunta dal contratto; dell’imposta comunale sugli immobili di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504. ((Gli interessi passivi concorrono alla formazione del valore della produzione nella misura del 96 per cento del loro ammontare)). I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonche’ le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l’esercizio dell’impresa, ne’ beni alla cui produzione o al cui scambio e’ diretta l’attivita’ dell’impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l’acquisizione di marchi d’impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall’imputazione al conto economico.
9. Per le societa’ la cui attivita’ consiste, in via esclusiva o prevalente, nella assunzione di partecipazioni in societa’ esercenti attivita’ diversa da quella creditizia o finanziaria, per le quali sussista l’obbligo dell’iscrizione, ai sensi dell’articolo 113 del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, nell’apposita sezione dell’elenco generale dei soggetti operanti nel settore finanziario, la base imponibile e’ determinata aggiungendo al risultato derivante dall’applicazione dell’articolo 5 la differenza tra gli interessi attivi e proventi assimilati e gli interessi passivi e oneri assimilati. ((Gli interessi passivi concorrono alla formazione del valore della produzione nella misura del 96 per cento del loro ammontare)). (33)
Il D.Lgs. 30 dicembre 1999, n. 506 ha disposto (con l'art. 3,
comma 1) che "Le modificazioni apportate dall'articolo 1, comma
1, lettere da a) a r), si applicano a decorrere dal periodo d'imposta in
corso alla data di emanazione del presente decreto,[. . .]."
Il D.L. 12 luglio 2004, n. 168, convertito con modificazioni
dalla L. 30 luglio 2004, n. 191, ha disposto (con l'art. 2, comma 3)
che le modifiche di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo "si applicano
a decorrere dal periodo d'imposta in corso alla data di
entrata in vigore del presente decreto;[. . .]."
dalla L. 30 luglio 2004, n. 191,come modificato dal D.L. 29 novembre
2004, n. 282, convertito con modificazioni dalla L. 27 dicembre 2004,
n. 307 ha disposto (con l' art. 2, comma 3) che le modifiche di cui ai
commi 1 e 2 del presente articolo " si applicano a decorrere dal periodo
d'imposta successivo a quello in corso alla data di entrata
in vigore del presente decreto."
La L. 24 dicembre 2007, n. 244 ha disposto (con l'art. 1, comma
51) che "Le disposizioni di cui al comma 50 si applicano a decorrere
(Determinazione del valore della produzione netta delle imprese di assicurazione)
2. Dalla base imponibile non sono comunque ammessi in deduzione:
le spese per il personale dipendente e assimilato ovunque classificate nonche’ i costi, i compensi e gli utili indicati nel comma 1, lettera b), numeri da 2) a 5), dell’articolo 11; le svalutazioni, le perdite e le riprese di valore dei crediti; la quota interessi dei canoni di locazione finanziaria, desunta dal contratto;
l’imposta comunale sugli immobili di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504. ((Gli interessi passivi concorrono alla formazione del valore della produzione nella misura del 96 per cento del loro ammontare)).
3. I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonche’ le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l’esercizio dell’impresa, ne’ beni alla cui produzione o al cui scambio e’ diretta l’attivita’ dell’impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l’acquisizione di marchi d’impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall’imputazione al conto economico.
4. I componenti positivi e negativi si assumono cosi’ come risultanti dal conto economico dell’esercizio redatto in conformita’ ai criteri contenuti nel decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 173, e alle istruzioni impartite dall’ISVAP con il provvedimento n. 735 del 1° dicembre 1997, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 289 del 12 dicembre 1997. (33)
Il D.L. 30 settembre 2005, n. 205, convertito con modificazioni
dalla L. 2 dicembre 2005, n. 248 ha disposto (con l'art. 6, comma
4) che "Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
presente decreto."
dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre
Determinazione del valore della produzione netta dei soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera c)
1. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera c), la base imponibile e’ determinata dalla differenza tra l’ammontare dei compensi percepiti e l’ammontare dei costi sostenuti inerenti alla attivita’ esercitata, compreso l’ammortamento dei beni materiali e immateriali, esclusi gli interessi passivi e le spese per il personale dipendente. (( I compensi, i costi e gli altri componenti si assumono cosi’ come rilevanti ai fini della dichiarazione dei redditi)). ((33))
Determinazione del valore della produzione netta dei soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera d)
1. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera d), e per gli esercenti attivita’ di allevamento di animali di cui all’articolo 78 del testo unico delle imposte dirette, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, la base imponibile e’ determinata dalla differenza tra l’ammontare dei corrispettivi e l’ammontare degli acquisti destinati alla produzione.
Le disposizioni del periodo precedente si applicano anche per la determinazione della base imponibile relativa alle attivita’ di agriturismo svolte dai soggetti che si avvalgono, ai fini delle imposte sui redditi, del regime forfetario di cui all’articolo 5 della legge 30 dicembre 1991, n. 413.
2. I soggetti di cui al comma 1 hanno facolta’ di optare per la determinazione della base imponibile secondo le norme previste nell’articolo 5, ((. . .)). L’opzione deve essere esercitata nella dichiarazione di cui all’articolo 19 ed ha effetto dall’inizio del periodo di imposta cui essa si riferisce e fino a quando non e’ revocata e in ogni caso per almeno quattro periodi di imposta. ((8))
3. Per i soggetti che esercitano attivita’ agricola, diversi da quelli di cui al comma 1, dalle societa’ e enti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera a), e dalle societa’ di cui alla successiva lettera b), la base imponibile e’ determinata secondo le disposizioni di cui all’articolo 5, ((. . .)). ((8))
1) che "Le modificazioni apportate dall'articolo 1, comma 1, lettere
da a) a r), si applicano a decorrere dal periodo d'imposta in corso
Determinazione del valore della produzione netta dei soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e)
1. Per gli enti privati non commerciali di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e) che svolgono esclusivamente attivita’ non commerciali ((. . .)), la base imponibile e’ determinata in un importo pari all’ammontare delle retribuzioni spettanti al personale dipendente, dei redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente di cui all’articolo 47 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e dei compensi erogati per collaborazione coordinata e continuativa di cui agli articoli 49, comma 2, lettera a), nonche’ per attivita’ di lavoro autonomo non esercitate abitualmente di cui all’articolo 81, comma 1, lettera l), del citato testo unico n. 917 del 1986. Sono in ogni caso escluse dalla base impobibile le remunerazioni dei sacerdoti e gli assegni ad esse equiparati di cui all’articolo 47, comma 1, lettera d), del predetto testo unico, nonche’ le somme di cui alla lettera c) dello stesso articolo 47 del medesimo testo unico esenti dall’imposta sul reddito delle persone fisiche relative a borse di studio o assegni.
2. Se i soggetti di cui al comma 1 esercitano anche attivita’ commerciali la base imponibile a queste relativa e’ determinata secondo la disposizione dell’articolo 5, computando i costi deducibili ivi indicati non specificamente riferibili alle attivita’ commerciali per un importo corrispondente al rapporto tra l’ammontare dei ricavi e degli altri proventi considerati dalle predette disposizioni e l’ammontare complessivo di tutti i ricavi e proventi. La base imponibile relativa alle altre attivita’ e’ determinata a norma del precedente comma 1, ma l’ammontare degli emolumenti ivi indicati e’ ridotto dell’importo di essi specificamente riferibile alle attivita’ commerciali. Qualora gli emolumenti non siano specificamente riferibili alle attivita’ commerciali, l’ammontare degli stessi e’ ridotto di un importo imputabile alle attivita’ commerciali in base al rapporto indicato nel primo periodo del presente comma. (8)
3. COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 30 DICEMBRE 1999, N. 506.
4. Per gli altri soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e), la base imponibile e’ determinata:
a) per le societa’ ed enti commerciali secondo le disposizioni degli articoli 5, 6 e 7 che risultano ad essi applicabili;
b) per le societa’ ed associazioni esercenti arti e professioni secondo la disposizione dell’articolo 8;
c) LETTERA ABROGATA DAL D.LGS. 30 DICEMBRE 1999, N. 506.
5. Ai fini dell’applicazione del presente titolo le attivita’ commerciali sono quelle considerate tali ai fini delle imposte sui redditi.
(Determinazione del valore della produzione netta dei soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e-bis)
1. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e-bis), la base imponibile e’ determinata in un importo pari all’ammontare delle retribuzioni erogate al personale dipendente, dei redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente di cui all’articolo 47 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e dei compensi erogati per collaborazione coordinata e continuativa di cui all’articolo 49, comma 2, lettera a), nonche’ per attivita’ di lavoro autonomo non esercitate abitualmente di cui all’articolo 81, comma 1, lettera l), del citato testo unico. Sono escluse dalla base imponibile le somme di cui all’articolo 47, comma 1, lettera c), del medesimo testo unico esenti dall’imposta sul reddito delle persone fisiche ((. . .)) Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai soggetti indicati nel primo periodo qualificati ai fini delle imposte sui redditi quali enti commerciali in quanto aventi per oggetto esclusivo o principale l’esercizio di attivita’ commerciale per i quali la base imponibile e’ determinata secondo le disposizioni contenute negli articoli precedenti. Sono in ogni caso escluse dalla base imponibile le borse di studio e gli altri interventi di sostegno erogati dalle regioni, dalle province autonome e dai relativi organismi regionali per il diritto allo studio universitario, nonche’ dalle universita’, ai sensi della legge 2 dicembre 1991, n. 390.
2. Se i soggetti di cui al comma 1 esercitano anche attivita’ commerciali, gli stessi possono optare per la determinazione della base imponibile relativa a tali attivita’ commerciali secondo le disposizioni dell’articolo 5, computando i costi deducibili ivi indicati non specificamente riferibili alle attivita’ commerciali per un importo corrispondente al rapporto tra l’ammontare dei ricavi e degli altri proventi considerati dalla predetta disposizione e l’ammontare complessivo di tutte le entrate correnti. La base imponibile relativa alle altre attivita’ e’ determinata a norma del precedente comma 1, ma l’ammontare degli emolumenti ivi indicati e’ ridotto dell’importo di essi specificamente riferibile alle attivita’ commerciali. Qualora gli emolumenti non siano specificamente riferibili alle attivita’ commerciali, l’ammontare degli stessi e’ ridotto di un importo imputabile alle attivita’ commerciali in base al rapporto indicato nel primo periodo del presente comma. Si considerano attivita’ commerciali quelle rilevanti ai fini delle imposte sui redditi, ovvero, per i soggetti di cui all’articolo 88, comma 1, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, esclusi dall’imposta sul reddito delle persone giuridiche, quelle rilevanti ai fini dell’imposta sul valore aggiunto. (8)
(Disposizioni comuni per la determinazione del valore della produzione netta)
2) per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) a e), escluse le imprese operanti in concessione e a tariffa nei settori dell’energia, dell’acqua, dei trasporti, delle infrastrutture, delle poste, delle telecomunicazioni, della raccolta e depurazione delle acque di scarico e della raccolta e smaltimento rifiuti, un importo pari a ((7.500 euro)), su base annua, per ogni lavoratore dipendente a tempo indeterminato impiegato nel periodo di imposta, aumentato a ((13.500 euro)) per i lavoratori di sesso femminile nonche’ per quelli di eta’ inferiore ai 35 anni; (33) (38)((40))
3) per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) a e), esclusi le banche, gli altri enti finanziari, le imprese di assicurazione e le imprese operanti in concessione e a tariffa nei settori dell’energia, dell’acqua, dei trasporti, delle infrastrutture, delle poste, delle telecomunicazioni, della raccolta e depurazione delle acque di scarico e della raccolta e smaltimento rifiuti, un importo fino a ((15.000 euro)), su base annua, per ogni lavoratore dipendente a tempo indeterminato impiegato nel periodo d’imposta nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia, aumentato a ((21.000 euro)) per i lavoratori di sesso femminile nonche’ per quelli di eta’ inferiore ai 35 anni; tale deduzione e’ alternativa a quella di cui al numero 2), e puo’ essere fruita nel rispetto dei limiti derivanti dall’applicazione della regola de minimis di cui al regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, e successive modificazioni; (33) (38) ((40))
5) le spese relative agli apprendisti, ai disabili e le spese per il personale assunto con contratti di formazione e lavoro, nonche’, per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) a e), i costi sostenuti per il personale addetto alla ricerca e sviluppo, ivi compresi quelli per il predetto personale sostenuti da consorzi tra imprese costituiti per la realizzazione di programmi comuni di ricerca e sviluppo, a condizione che l’attestazione di effettivita’ degli stessi sia rilasciata dal presidente del collegio sindacale ovvero, in mancanza, da un revisore dei conti o da un professionista iscritto negli albi dei revisori dei conti, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali o dei consulenti del lavoro, nelle forme previste dall’articolo 13, comma 2, del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, e successive modificazioni, ovvero dal responsabile del centro di assistenza fiscale;
1) NUMERO ABROGATO DALLA L. 24 DICEMBRE 2007, N. 244. (33)
2) i compensi per attivita’ commerciali e per prestazioni di lavoro autonomo non esercitate abitualmente, nonche’ i compensi attribuiti per obblighi di fare, non fare o permettere, di cui all’articolo 67, comma 1, lettere i) e l), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917; (33)
6) NUMERO ABROGATO DALLA L. 24 DICEMBRE 2007, N. 244. (33)
1-bis. Per le imprese autorizzate all’auto-trasporto di merci, sono ammesse in deduzione le indennita’ di trasferta previste contrattualmente, per la parte che non concorre a formare il reddito del dipendente ai sensi dell’articolo 48, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
2. COMMA ABROGATO DALLA L. 24 DICEMBRE 2007, N. 244. (33)
3. COMMA ABROGATO DALLA L. 24 DICEMBRE 2007, N. 244. (33)
4. COMMA ABROGATO DALLA L. 24 DICEMBRE 2007, N. 244. (33)
4-bis. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) ad e), sono ammessi in deduzione, fino a concorrenza, i seguenti importi:
a) euro 7.350 se la base imponibile non supera euro 180.759,91; (33)
b) euro, 5.500 se la base imponibile supera euro 180.759,91 ma non euro 180.839,91; (33)
c) euro 3.700 se la base imponibile supera euro 180.839,91 ma non euro 180.919,91; (33)
d) euro 1.850 se la base imponibile supera euro 180.919,91 ma non euro 180.999,91. (33)
d-bis) per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere b) e c), l’importo delle deduzioni indicate nelle precedenti lettere e’ aumentato, rispettivamente, di euro 2.150, euro 1.625, euro 1.050 ed euro 525. (33)
4-bis.1. Ai soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) ad e), con componenti positivi che concorrono alla formazione del valore della produzione non superiori nel periodo d’imposta a euro 400.000, spetta una deduzione dalla base imponibile pari a euro 1.850, su base annua, per ogni lavoratore dipendente impiegato nel periodo d’imposta fino a un massimo di cinque. Ai fini del computo del numero di lavoratori dipendenti per i quali spetta la deduzione di cui al presente comma non si tiene conto degli apprendisti, dei disabili e del personale assunto con contratti di formazione lavoro. (33)
((4-bis. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) ad e), sono ammessi in deduzione, fino a concorrenza, i seguenti importi:
d-bis) per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere b) e c), l’importo delle deduzioni indicate nelle lettere da a) a d) del presente comma e’ aumentato, rispettivamente, di euro 2.500, di euro 1.875, di euro 1.250 e di euro 625)). ((40))
4-ter. I soggetti di cui all’articolo 4, comma 2, applicano le deduzioni indicate nel presente articolo sul valore della produzione netta prima della ripartizione dello stesso su base regionale. (12)
4-quater. Fino al periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 2008, per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) ad e), che incrementano, in ciascuno dei tre periodi d’imposta successivi a quello in corso al 31 dicembre 2004, il numero di lavoratori dipendenti assunti con contratto a tempo indeterminato, rispetto al numero dei lavoratori assunti con il medesimo contratto mediamente occupati nel periodo d’imposta precedente, e’ deducibile il costo del predetto personale per un importo annuale non superiore a 20.000 euro per ciascun nuovo dipendente assunto, e nel limite dell’incremento complessivo del costo del personale classificabile nell’articolo 2425, primo comma, lettera B), numeri 9) e 14), del codice civile. La suddetta deduzione decade se nei periodi d’imposta successivi a quello in corso al 31 dicembre 2004 il numero dei lavoratori dipendenti risulta inferiore o pari rispetto al numero degli stessi lavoratori mediamente occupati in tale periodo d’imposta; la deduzione spettante compete in ogni caso per ciascun periodo d’imposta a partire da quello di assunzione e fino a quello in corso al 31 dicembre 2008, sempreche’ permanga il medesimo rapporto di impiego. L’incremento della base occupazionale va considerato al netto delle diminuzioni occupazionali verificatesi in societa’ controllate o collegate ai sensi dell’articolo 2359 del codice civile o facenti capo, anche per interposta persona, allo stesso soggetto. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e), la base occupazionale di cui al terzo periodo e’ individuata con riferimento al personale dipendente con contratto di lavoro a tempo indeterminato impiegato nell’attivita’ commerciale e la deduzione spetta solo con riferimento all’incremento dei lavoratori utilizzati nell’esercizio ditale attivita’. In caso di lavoratori impiegati anche nell’esercizio dell’attivita’ istituzionale si considera, sia ai fini della individuazione della base occupazionale di riferimento e del suo incremento, sia ai fini della deducibilita’ del costo, il solo personale dipendente con contratto di lavoro a tempo indeterminato riferibile all’attivita’ commerciale individuato in base al rapporto di cui all’articolo 10, comma 2. Non rilevano ai fini degli incrementi occupazionali i trasferimenti di dipendenti dall’attivita’ istituzionale all’attivita’ commerciale. Nell’ipotesi di imprese di nuova costituzione non rilevano gli incrementi occupazionali derivanti dallo svolgimento di attivita’ che assorbono anche solo in parte attivita’ di imprese giuridicamente preesistenti, ad esclusione delle attivita’ sottoposte a limite numerico o di superficie. Nel caso di impresa subentrante ad altra nella gestione di un servizio pubblico, anche gestito da privati, comunque assegnata, la deducibilita’ del costo del personale spetta limitatamente al numero di lavoratori assunti in piu’ rispetto a quello dell’impresa sostituita.
4-quinquies. Per i quattro periodi d’imposta successivi a quello in corso al 31 dicembre 2004, fermo restando il rispetto del regolamento (CE) n. 2204/2002 della Commissione, del 5 dicembre 2002, l’importo deducibile determinato ai sensi del comma 4-quater e’ quintuplicato nelle aree ammissibili alla deroga prevista dall’articolo 87, paragrafo 3, lettera a), e triplicato nelle aree ammissibili alla deroga prevista dall’articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che istituisce la Comunita’ europea, individuate dalla Carta italiana degli aiuti a finalita’ regionale per il periodo 2000-2006 e da quella che verra’ approvata per il successivo periodo.
4-sexies. In caso di lavoratrici donne rientranti nella definizione di lavoratore svantaggiato di cui al regolamento (CE) n. 2204/2002 della Commissione, del 5 dicembre 2002, in materia di aiuti di Stato a favore dell’ occupazione, in alternativa a quanto previsto dal comma 4-quinquies, l’importo deducibile e’, rispettivamente, moltiplicato per sette e per cinque nelle suddette aree, ma in questo caso l’intera maggiorazione spetta nei limiti di intensita’ nonche’ alle condizioni previsti dal predetto regolamento sui regimi di aiuto a favore dell’assunzione di lavoratori svantaggiati.
4-septies. Per ciascun dipendente l’importo delle deduzioni ammesse dai precedenti commi 1, 4-bis.1 e 4-quater, non puo’ comunque eccedere il limite massimo rappresentato dalla retribuzione e dagli altri oneri e spese a carico del datore di lavoro e 1′ applicazione delle disposizioni di cui al comma 1, lettera a), numeri 2), 3) e 4), e’ alternativa alla fruizione delle disposizioni di cui ai commi 1, lettera a), numero 5), 4-bis.1, 4-quater, 4-quinquies e 4-sexies.
Il D.Lgs. 10 giugno 1999, n. 176 ha disposto (con l’art. 1, comma 3) che le modifiche di cui alle lettere 0a) e a) “si applicano a decorrere dal periodo d’imposta per il quale il termine di presentazione della dichiarazione, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 aprile 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 2 aprile 1999, scade successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto, ad esclusione di quella modificativa del trattamento dei contributi erogati in base a norma di legge, che si applica a decorrere dal periodo d’imposta in corso a tale data.”
Il D.Lgs. 30 dicembre 1999, n. 506 ha disposto (con l’art. 3, comma 1) che “Le modificazioni apportate dall’articolo 1, comma 1, lettere da a) a r), si applicano a decorrere dal periodo d’imposta in corso alla data di emanazione del presente decreto,[. . .].”
La L. 23 dicembre 2000, n. 388 ha disposto (con l’art. 16, comma 2) che le disposizioni di cui ai commi 4-bis e 4-ter del presente articolo si applicano a decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso alla data del 31 dicembre 1999.
La L. 30 dicembre 2004, n. 311 ha disposto (con l’art. 1, comma 348) che ” Le disposizioni del comma 347 si applicano a partire dal periodo d’imposta che inizia successivamente al 31 dicembre 2004, ad eccezione di quelle della lettera d), che si applicano a decorrere dal periodo d’imposta in cui interviene l’approvazione da parte della Commissione europea ai sensi dell’articolo 88, paragrafo 3, del Trattato istitutivo della Comunita’ europea.”
Il D.Lgs. 18 novembre 2005, n.247, ha disposto (con l’art. 17, comma 3) che “Le disposizioni degli articoli 11 ed 11-bis del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, come modificate dal presente articolo, hanno effetto per i periodi di imposta che iniziano a decorrere dal 1° gennaio 2004.”
La L. 24 dicembre 2007, n. 244 ha disposto (con l’art. 1, comma 51) che “Le disposizioni di cui al comma 50 si applicano a decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007.”
Il D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni dalla L. 22 dicembre 2011, n. 214, ha disposto (con l’art. 2, comma 3) che “Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano a decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2011”.
La L. 24 dicembre 2012, n. 228 ha disposto (con l’art. 1, comma 485) che “Le disposizioni dell’articolo 11 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, come da ultimo modificato dal comma 484 del presente articolo, si applicano a decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2013. Entro tale data, il Governo regola, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, i rapporti finanziari con le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in modo che sia garantita l’invarianza delle risorse spettanti a legislazione vigente alle stesse regioni e province autonome”.
(( ARTICOLO ABROGATO DALLA L. 24 DICEMBRE 2007, N. 244 )) ((33))
1. Nei confronti dei soggetti passivi residenti nel territorio dello Stato che esercitano attivita’ produttive anche all’estero la quota di valore a queste attribuibili secondo i criteri di cui all’articolo 4, comma 2, e’ scomputata dalla base imponibile determinata a norma degli articoli da 5 (( a 10-bis )). ((8))
2. Nei confronti dei soggetti passivi non residenti nel territorio dello Stato si considera prodotto nel territorio della regione il valore derivante dall’esercizio di attivita’ commerciali, di arti o professioni o da attivita’ non commerciali esercitate nel territorio stesso per un periodo di tempo non inferiore a tre mesi mediante stabile organizzazione, base fissa o ufficio, ovvero derivante da imprese agricole esercitate nel territorio stesso. Qualora le suddette attivita’ o imprese siano esercitate nel territorio di piu’ regioni si applica la disposizione dell’articolo 4, comma 2.
3. Le persone fisiche e gli altri soggetti passivi si considerano
residenti nel territorio dello Stato quando ricorrono le condizioni, rispettivamente applicabili, previste negli articoli 2, comma 2, 5, comma 3, lettera d), e 87, comma 3, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Se il soggetto passivo esercita attivita’ produttive mediante l’utilizzazione di navi iscritte nel registro di cui all’articolo 1, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, la quota di valore a queste attribuibile, determinata a norma dell’articolo 5, e’ scomputata dalla base imponibile.
1. Il valore della produzione netta del gruppo economico di interesse europeo residente, a norma dell’articolo 12, comma 3, nel territorio dello Stato o di una stabile organizzazione di un gruppo non residente e’ determinato secondo le disposizioni dell’articolo 5, ed e’ imputato a ciascun membro nella proporzione prevista dal contratto di gruppo o, in mancanza, in parti uguali. Il valore si considera prodotto, anche nei confronti di membri non residenti, nel territorio della regione in cui il gruppo o la stabile organizzazione ha sede, salvo il disposto dell’articolo 4, comma 2.
3. Ciascun membro del gruppo e’ obbligato in solido con gli altri al versamento dell’imposta dovuta sul valore prodotto.
1. L’imposta e’ dovuta per periodi di imposta a ciascuno dei quali corrisponde una obbligazione tributaria autonoma. Il periodo di imposta e’ determinato secondo i criteri stabiliti ai fini delle imposte sui redditi.
Spettanza dell’imposta
1. L’imposta e’ dovuta alla regione nel cui territorio il valore della produzione netta e’ realizzato.
1. L’imposta e’ determinata applicando al valore della produzione netta l’aliquota del 3,9 per cento, salvo quanto previsto dal comma 2, nonche’ nei commi 1 e 2 dell’articolo 45. (33)
((1-bis. Nei confronti dei soggetti di cui:
a) all’articolo 5, che esercitano attivita’ di imprese concessionarie diverse da quelle di costruzione e gestione di autostrade e trafori, si applica l’aliquota del 4,20 per cento;
c) all’articolo 7, si applica l’aliquota del 5,90 per cento)).
2. Nei confronti dei soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera e-bis), relativamente al valore prodotto nell’esercizio di attivita’ non commerciali, determinato ai sensi dell’articolo 10-bis, si applica l’aliquota dell’8,5 per cento. (8)
3. A decorrere dal terzo anno successivo a quello di emanazione del presente decreto, le regioni hanno facolta’ di variare l’aliquota di cui al comma 1 ((e 1-bis)) fino ad un massimo di un punto percentuale. La variazione puo’ essere differenziata per settori di attivita’ e per categorie di soggetti passivi. (8)
Il D.Lgs. 30 dicembre 1999, n. 506 ha disposto (con l’art. 3, comma 1) che “Le modificazioni apportate dall’articolo 1, comma 1, lettere da a) a r), si applicano a decorrere dal periodo d’imposta in corso alla data di emanazione del presente decreto, ad eccezione di quelle recate dalla lettera l), numero 1), concernente l’articolo 16, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, le quali si applicano a decorrere dal 1° gennaio 2000”.
La L. 24 dicembre 2007, n. 244 ha disposto (con l’art. 1, comma 51) che “Le disposizioni di cui al comma 50 si applicano a decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007”.
1. Per i soggetti che alla data di entrata in vigore del presente decreto hanno acquisito il diritto a fruire di uno dei regimi di esenzione decennale a carattere territoriale dell’imposta locale sui redditi nel rispetto delle condizioni e dei requisiti previsti dalle singole leggi di esonero, il valore prodotto nel territorio della regione ove e’ ubicato lo stabilimento o l’impianto cui il regime agevolativo si riferisce, determinato a norma degli articoli 4 e 5, e’ ridotto per il residuo periodo di applicabilita’ del detto regime di un ammontare pari al reddito che ne avrebbe fruito.
2. Per i soggetti che ai fini delle imposte sui redditi si avvalgono di regimi forfetari di determinazione del reddito, con esclusione di quelli indicati nell’articolo 9, comma 1, il valore della produzione netta puo’ determinarsi aumentando il reddito calcolato in base a tali regimi delle retribuzioni sostenute per il personale dipendente, dei compensi spettanti ai collaboratori coordinati e continuativi di quelli per prestazioni di lavoro autonomo non esercitate abitualmente, ((. . .)) e degli interessi passivi.
3. Ai soggetti che svolgono attivita’ produttive attraverso stabilimenti industriali tecnicamente organizzati impiantati nel territorio del Mezzogiorno, di cui alla decisione della Commissione delle Comunita’ europee 1 marzo 1995, n. 95/455/CE, spetta una detrazione dall’imposta determinata ai sensi del precedente articolo 10 di ammontare pari, rispettivamente, al 2 per cento dell’ammontare delle retribuzioni per prestazioni di lavoro dipendente risultante dalle dichiarazioni presentate ai fini fiscali relative al periodo di imposta in corso al 1 gennaio 1998 e all’1 per cento per il periodo di imposta in corso al 1 gennaio 1999, qualora sussistano le condizioni per l’applicazione delle disposizioni relative alla fiscalizzazione degli oneri sociali. (3)
4. Per le cooperative edilizie a proprieta’ indivisa e, sino al frazionamento del mutuo, per quelle a proprieta’ divisa, la base imponibile e’ determinata ai sensi dell’articolo 10, commi 1 e 2.
5. Per le cooperative sociali di cui all’articolo 1, comma 1, lettera b), della legge 8 novembre 1991, n. 381, il costo del lavoro delle persone svantaggiate di cui all’articolo 4 della medesima legge, e’ deducibile per intero dalla base imponibile.
6. Per l’anno 1998, le cooperative sociali di cui all’articolo 1, comma 1, lettera a), della legge 8 novembre 1991, n. 381, nonche’ le cooperative di lavoro e gli organismi di fatto di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 602, deducono dalla base imponibile una somma pari alla differenza tra l’ammontare delle retribuzioni effettivamente corrisposte e quello calcolato in base ai salari convenzionali. Per gli anni 1999 e 2000 la somma da dedurre dalla base imponibile e’ pari, rispettivamente, al 75 per cento e al 50 per cento della predetta differenza calcolata con le medesime modalita’. A decorrere dall’anno 2001 la base imponibile e’ determinata in maniera ordinaria.
Il D. Lgs. 19 novembre 1998, n. 422 ha disposto (con l’art. 4, comma 2) che le modifiche apportate al comma 3 del presente articolo 17 si applicano a decorrere dal periodo d’imposta in corso alla data del 1 gennaio 1998.
1. Il comma 210 dell’articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e’ sostituito dal seguente: “210. Per le iniziative produttive intraprese ((, a decorrere dal 1 gennaio 1997,)) nei territori di cui all’articolo 1, comma 1 lettera a), del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, e’ riconosciuto, per l’anno di inizio di attivita’ e per i due successivi, un credito di imposta pari, per ciascun anno, al 50 per cento dell’imposta sul reddito delle persone fisiche sui redditi riferibili proporzionalmente al reddito di impresa o derivante dall’esercizio di arti o professioni dell’anno cui compete;
il credito e’ utilizzato per il versamento della detta imposta e non puo’ essere superiore, per ciascun anno, a lire 5 milioni. Per le stesse iniziative e’ concessa per i medesimi periodi di imposta la riduzione al 50 per cento dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive; la riduzione non puo’ essere superiore a 5 milioni dell’imposta dovuta per ciascun anno. Per le iniziative produttive intraprese nelle aree territoriali di cui all’obiettivo 1 del regolamento CEE n. 2052/88, le predette disposizioni si applicano per l’anno di inizio di attivita’ e per i cinque successivi.”.
((1-bis. Resta ferma, in relazione al periodo d’imposta 1997, la spettanza del credito d’imposta agli effetti dell’imposta locale sui redditi e dell’imposta sul patrimonio netto delle imprese prevista dal comma 210 dell’articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nel testo vigente prima delle modifiche recate dal precedente comma 1.))
2. Con le leggi regionali di cui all’articolo 24, possono essere aumentati la percentuale e l’importo massimo della riduzione dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive di cui al comma 1.
1. Ogni soggetto passivo deve dichiarare per ogni periodo di imposta i componenti del valore, ancorche’ non ne consegua un debito di imposta.
1-bis. Per i soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, lettera
e-bis), la dichiarazione e’ presentata dai soggetti che emettono i provvedimenti autorizzativi dei versamenti dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive. (8)
2. La dichiarazione deve essere redatta, a pena di nullita, su stampato conforme a quello approvato con decreto del Ministro delle finanze da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale nel termine di cui all’articolo 8, primo comma, prima periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, come sostituito dall’articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
3. La dichiarazione deve essere sottoscritta, a pena di nullita, dal soggetto passivo o da chi ne ha la rappresentanza legale o negoziale o, in mancanza, per i soggetti diversi dalle persone fisiche, da chi ne ha l’amministrazione anche di fatto. Per gli organi e le amministrazioni dello Stato la dichiarazione e’ sottoscritta dal dirigente competente secondo le rispettive norme regolamentari. La nullita’ e’ sanata se il soggetto passivo o il suo rappresentante provvede alla sottoscrizione entro trenta giorni dal ricevimento dell’invito da parte dell’ufficio competente. L’invito e’ eseguito mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento.
5. La dichiarazione e’ presentata con le modalita’ di cui all’articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, come sostituito dall’articolo 7 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. (( PERIODO SOPPRESSO DAL D.P.R. 14 OTTOBRE 1999, N. 542 )).
6. Nei casi di liquidazione, fallimento, liquidazione coatta amministrativa, trasformazione, fusione e scissione di imprese individuali, societa’ ed enti di cui agli articoli 10 e 11 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, si osservano le disposizioni ivi previste, con esclusione dei commi secondo e terzo dell’articolo 10 se nelle procedure fallimentare e di liquidazione coatta non vi e’ esercizio provvisorio dell’impresa.
1. Le controversie concernenti l’imposta regionale sulle attivita’ produttive e la relativa addizionale e le sanzioni sono soggette alla giurisdizione delle Commissioni tributarie secondo le disposizioni del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546.
2. Gli elementi acquisiti nel corso dell’attivita’ di controllo dagli uffici dell’Amministrazione finanziaria, dal Corpo della Guardia di finanza e dagli organi regionali sono direttamente utilizzabili, rispettivamente, per l’accertamento dell’imposta regionale e dei tributi erariali.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, sentita la Conferenza Stato-Regioni, sono stabilite le modalita’ di collegamento degli uffici regionali con il sistema informativo dell’anagrafe tributaria e di utilizzazione dei relativi servizi anche ai fini dello scambio di informazioni di interesse fiscale.
2. Le regioni a statuto speciale e le provincie autonome di Trento e Bolzano provvedono, con legge, alla attuazione delle disposizioni del presente titolo in conformita’ delle disposizioni della legge 23 dicembre 1996, n. 662, articolo 3, commi 158 e 159.
3. ((L’accertamento)) delle violazioni alle norme del presente titolo compete alle amministrazioni regionali. ((8))
4. Le leggi di cui ai commi 1 e 2 possono prevedere la stipula di convenzioni con il Ministero delle finanze per l’espletamento, in tutto o in parte, delle attivita’ di liquidazione, accertamento e riscossione dell’imposta, nonche’ per le attivita’ concernenti il relativo contenzioso, secondo le disposizioni in materia di imposte sui redditi.
5. Gli uffici dell’amministrazione finanziaria ed i comandi della Guardia di finanza cooperano per l’acquisizione ed il reperimento degli elementi utili per l’accertamento dell’imposta e per la repressione delle violazioni alle norme del presente titolo, procedendo anche di propria iniziativa secondo le norme e con le facolta’ stabilite dalle singole leggi regionali o, in loro mancanza, secondo le facolta’ loro attribuite dalla normativa tributaria statale, trasmettendo agli uffici regionali i relativi verbali e rapporti.
7. Con decreto del Ministro delle finanze da emanare ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, d’intesa con la Conferenza Stato-Regioni, sono stabiliti gli organi competenti all’irrogazione delle sanzioni e le modalita’ di ripartizione delle somme riscosse in caso di concorso formale e di violazioni continuate rilevanti ai fini dell’imposta regionale e di altri tributi.
1. Fino a quando non hanno effetto le leggi regionali di cui all’articolo 24, per le attivita’ di controllo e rettifica della dichiarazione, per l’accertamento e per la riscossione dell’imposta regionale, nonche’ per il relativo contenzioso si applicano le disposizioni in materia di imposte sui redditi ad eccezione degli articoli 38, commi dal quarto al settimo, 44 e 45 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
2. Le regioni, le provincie, e i comuni partecipano all’attivita’ di cui al comma 1 segnalando elementi e notizie utili, collaborando, eventualmente anche tramite le apposite commissioni paritetiche di cui al terzo periodo, con osservazioni e proposte alla predisposizione dei programmi di accertamento degli uffici dell’Amministrazione finanziaria. Le modalita’ di attuazione di questa disposizione sono stabilite con decreto del Ministro delle finanze, d’intesa con la Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da emanare a norma dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Con il medesimo decreto possono essere istituite e disciplinate commissioni paritetiche per la stesura di programmi di accertamento.
Attribuzione allo Stato di quote del gettito dell’imposta
1. E’ attribuita allo Stato una quota del gettito dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive riscosso in ciascuna regione a compensazione dei costi sostenuti per lo svolgimento delle attivita’ di cui all’articolo 25, comma 1. La disposizione del primo periodo si applica fino all’anno precedente a quello dal quale ha effetto la legge regionale di cui all’articolo 24, regolatrice delle dette attivita’.
2. E’ altresi’ attribuita allo Stato una ulteriore quota del gettito di cui al comma 1 a compensazione della perdita di gettito derivante dall’abolizione dell’imposta sul patrimonio netto delle imprese. La quota e’ determinata in un ammontare pari al gettito della predetta imposta riscosso nell’ultimo periodo di imposta nel quale essa e’ stata applicata. Questa disposizione si applica limitatamente al gettito dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive relativo al primo periodo di imposta della sua applicazione e al successivo.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, d’intesa con la Conferenza Stato-Regioni, e’ determinata la quota di cui al comma 1 e le relative modalita’ di attribuzione. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, sentita la Conferenza Stato-Regioni, e’ determinata la quota di cui al comma 2 e le relative modalita’ di attribuzione.
Compartecipazione dei comuni e delle provincie al gettito dell’imposta
1. A decorrere dall’anno di entrata in vigore del presente decreto le regioni devolvono ad ogni comune e ad ogni provincia del proprio territorio una quota del gettito della imposta regionale sulle attivita’ produttive pari, per il comune, al gettito riscosso nel 1997 per tasse di concessione comunale e per imposta comunale per l’esercizio di impresa, arti e professioni, al netto della quota di spettanza della provincia, e, per la provincia, all’ammontare di questa quota al lordo di quella spettante allo Stato a norma dell’articolo 6 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144.
2. Gli importi dovuti ai comuni e alle provincie a norma del comma 1 sono ad essi versati dalle regioni nel mese di luglio di ciascun anno. Nel primo anno tali importi sono commisurati all’ammontare del gettito riscosso nel 1996 risultante dai relativi rendiconti consuntivi, salvo conguaglio, da effettuare nell’anno successivo con gli importi dovuti per tale anno, in base alle risultanze dei rendiconti per l’anno 1997. Gli importi dovuti sono determinati da ciascuna regione che, previa acquisizione delle informazioni necessarie, ne da’ comunicazione ai comuni e alle provincie entro il 30 giugno del primo anno e del successivo. Gli importi comunicati costituiscono per le Regioni somme a destinazione vincolata. A decorrere dall’anno 1999, i predetti importi sono incrementati annualmente in misura pari al tasso programmato di inflazione indicato nella relazione previsionale e programmatica.
3. L’importo corrispondente alla quota spettante allo Stato di cui al comma 1, determinato a norma del comma 2, e’ versato nei termini quivi indicati dalle provincie allo Stato per le finalita’ di cui all’articolo 1-bis del decretolegge 25 novembre 1996, n. 599, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 gennaio 1997, n. 5, secondo le vigenti disposizioni per il versamento della suddetta quota.
4. Le regioni possono attribuire alle provincie e ai comuni quote di compartecipazione al gettito dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive anche al fine di finanziare le funzioni ad essi delegate, secondo criteri stabiliti con propria legge.
5. COMMA ABROGATO DAL D. LGS. 10 APRILE 1998, N. 137.
6. Le regioni Friuli Venezia-Giulia e Valle d’Aosta e le provincie autonome di Trento e Bolzano, nell’esercizio dei poteri in materia di finanza locale, provvedono alla disciplina dei rapporti finanziari con gli enti locali, assicurando agli stessi le risorse finanziarie per compensare gli effetti finanziari negativi conseguenti all’attuazione del presente decreto. ((10))
Il D. Lgs. 18 febbraio 2000, n.56 ha disposto (con l’art. 11, comma 1) che a decorrere dall’anno 2001 e’ abolita la compartecipazione dei comuni e delle province al gettito dell’IRAP, prevista dal presente articolo; il corrispondente gettito rimane attribuito alle regioni.
((ARTICOLO ABROGATO DAL D. LGS. 10 APRILE 1998, N. 137))
1. Le regioni, nell’attribuire alle citta’ metropolitane le funzioni amministrative di competenza provinciale o affidate ai comuni, a norma dell’articolo 19 della legge 8 giugno 1990, n. 142, provvedono ad assegnare alle stesse quote del gettito di tributi regionali.
Riscossione dell’imposta e versamento in acconto
2. L’imposta dovuta a ciascuna regione in base alla dichiarazione e’ riscossa mediante versamento del soggetto passivo da eseguire con le modalita’ e nei termini stabiliti per le imposte sui redditi.
3. Nel periodo di imposta per il quale la dichiarazione deve essere presentata sono dovuti acconti dell’imposta ad esso relativa secondo le disposizioni previste per le imposte sui redditi. Gli acconti sono versati con le modalita’ e nei termini per queste stabiliti.
4. L’imposta risultante dalle dichiarazioni annuali non e’ dovuta
o, se il saldo e’ negativo, non e’ rimborsabile, se i relativi importi spettanti a ciascuna regione non superano lire 20.000; per lo stesso importo, non si fa luogo, ad iscrizione nei ruoli, ne’ a rimborso. Con le leggi regionali di cui all’articolo 24 il predetto importo puo’ essere adeguato.
(( 5. In deroga alla disposizione del comma 2 i soggetti che determinano la base imponibile ai sensi dell’articolo 10-bis), comma 1, versano l’acconto mensilmente, con le modalita’ e nei termini stabiliti con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentita la conferenza Stato-Regioni, in un importo pari a quello risultante dall’applicazione dell’aliquota prevista nell’articolo 16, comma 2, all’ammontare degli emolumenti ivi indicati corrisposti nel mese precedente. )) Qualora l’ammontare dell’imposta dovuta a ciascuna regione sia pari o inferiore a lire 20.000, l’obbligo di versamento rimane sospeso fino alla scadenza successiva per la quale la somma complessiva da versare sia almeno pari al predetto importo.((8))
7. Per lo svolgimento di attivita’ di pagamento e riscossione dell’imposta, le banche sono remunerate in conformita’ a quanto previsto dalle convenzioni di cui agli articoli 19, comma 5, e 24, comma 8, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, mentre per i concessionari si applicano le disposizioni di cui all’articolo 61 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
1. Per il primo periodo di imposta nel quale, a norma degli articoli 36 e 37, l’imposta e’ applicabile, l’acconto di cui all’articolo 30, comma 3, da versare in due rate di pari importo, e’ pari al 120 per cento della imposta figurativa liquidabile sul valore della produzione netta realizzato nel periodo di imposta precedente, determinato secondo le disposizioni degli articoli da 4 a 11 e risultante da un apposito prospetto redatto su stampato conforme al modello approvato con decreto del Ministro delle finanze da allegare alla prima dichiarazione dei redditi da presentare a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto ovvero, per i soggetti non tenuti alla presentazione di essa, risultante da apposita dichiarazione, redatta e sottoscritta a norma dell’articolo 19, da presentare nel mese di giugno dell’anno di entrata in vigore del presente decreto.((Gli omessi o insufficienti versamenti dell’imposta relativi al primo periodo di applicazione della stessa, i cui termini sono scaduti alla data del 30 ottobre 1998, possono essere regolarizzati entro il termine di scadenza del primo versamento dell’imposta da effettare sucessivamente alla predetta data applicando gli interessi calcolati al tasso legale con maturazione giorno per giorno.))
1. Nel caso di omessa presentazione della dichiarazione, si applica la sanzione amministrativa dal centoventi al duecentoquaranta per cento dell’ammontare dell’imposta dovuta, con un minimo di lire cinquecentomila. Se non e’ dovuta imposta, si applica la sanzione da lire cinquecentomila a lire due milioni.
2. Se nella dichiarazione e’ indicato un imponibile inferiore a quello accertato o, comunque, un’imposta inferiore a quella dovuta, si applica la sanzione amministrativa da una a due volte l’ammontare della maggiore imposta dovuta.
2-bis. La misura della sanzione minima e massima di cui al comma 2 e’ elevata del 10 per cento nelle ipotesi di omessa o infedele indicazione dei dati previsti nei modelli per la comunicazione dei dati rilevanti ai fini dell’applicazione degli studi di settore, nonche’ nei casi di indicazione di cause di esclusione o di inapplicabilita’ degli studi di settore non sussistenti. La presente disposizione non si applica se il maggior imponibile, accertato a seguito della corretta applicazione degli studi di settore, non e’ superiore al 10 per cento di quello dichiarato.
((2-ter: La misura della sanzione minima e massima di cui al comma 2 e’ elevata del 50 per cento nelle ipotesi di omessa presentazione del modello per la comunicazione dei dati rilevanti ai fini dell’applicazione degli studi di settore, laddove tale adempimento sia dovuto ed il contribuente non abbia provveduto alla presentazione del modello anche a seguito di specifico invito da parte dell’Agenzia delle entrate. Si applica la disposizione di cui al secondo periodo del comma 2-bis.))
1. Fuori dai casi previsti nell’articolo 32 se la dichiarazione non e’ redatta in conformita’ al modello approvato dal Ministro delle finanze ovvero in essa sono omessi o non sono indicati in maniera esatta e completa dati rilevanti per l’individuazione del contribuente e, se diverso da persona fisica, del suo rappresentante, nonche’ per la determinazione del tributo, oppure non e’ indicato in maniera esatta e completa ogni altro elemento prescritto per il compimento dei controlli, si applica la sanzione amministrativa da lire cinquecentomila a lire quattro milioni.
2. Identica sanzione si applica nei casi di mancanza o incompletezza degli atti e documenti dei quali e’ prescritta l’allegazione alla dichiarazione o l’esibizione all’ufficio.
Ritardato o omesso versamento dell’imposta
1. In caso di ritardato o omesso versamento dell’imposta, in acconto o a saldo, o di versamento in misura inferiore a quella dovuta, si applica la sanzione amministrativa pari al trenta per cento dell’imposta non versata. Identica sanzione si applica nei casi di liquidazione della maggiore imposta ai sensi degli articoli 36-bis e 36-ter del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, come sostituiti dall’articolo 13, comma 1, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
1. Per le violazioni degli obblighi relativi alla tenuta o conservazione della contabilita’ si applicano le sanzioni previste in materia di imposte dirette e di imposta sul valore aggiunto.
Decorrenza dell’imposta e abolizione di contributi e tributi
1. Salvo quanto disposto dall’articolo 37, l’imposta regionale sulle attivita’ produttive si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto e dalla medesima data sono aboliti:
c) l’imposta comunale per l’esercizio di imprese e di arti e professioni, di cui al titolo I del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144;
d) la tassa sulla concessione governativa per l’attribuzione del numero di partita IVA, di cui all’articolo 24 della tariffa allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, come sostituita dal decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995;
e) l’imposta sul patrimonio netto delle imprese, istituita con decreto-legge 30 settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 novembre 1992, n. 461.
Soggetti con periodo di imposta non coincidente con l’anno solare
1. Nei confronti dei soggetti il cui periodo di imposta non coincide con l’anno solare l’applicazione dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive e l’abolizione dei contributi e dei tributi indicati nell’articolo 36, comma 1, lettere a), b) ed e), hanno effetto dal primo periodo di imposta che ha inizio successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. In deroga a quanto disposto nel comma 1 per i soggetti ivi indicati il cui periodo di imposta e’ in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto ed e’ iniziato dopo il 30 settembre dell’anno precedente, l’applicazione dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive e l’abolizione dei contributi e tributi indicati nel medesimo comma 1 hanno effetto dalla data di inizio del predetto periodo.
3. I soggetti di cui al comma 2 possono scomputare dall’acconto di cui all’articolo 31 i dodicesimi dell’imposta e della tassa di cui all’articolo 36, comma 1, lettere c) e d), dovute per l’anno precedente a quello di entrata in vigore del presente decreto e relativi ai mesi interi compresi tra la data dalla quale ha effetto nei loro confronti, a norma del medesimo comma 2, l’abolizione dei predetti tributi e quella di entrata in vigore del presente decreto, nonche’ l’importo dei contributi di cui alla lettera a) del medesimo comma dell’articolo 36 eventualmente versati con riferimento ai predetti mesi. Non si fa luogo in ogni caso al rimborso degli importi non scomputati.
1. Al fine della determinazione del Fondo sanitario nazionale di parte corrente e delle specifiche quote da assegnare alle regioni si considera come dotazione propria delle medesime il gettito dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche prevista dall’articolo 50, ed il 90 per cento del gettito, ricalcolato sulla base delle aliquote di cui all’articolo 16, comma 1 e 2, dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive al netto delle quote attribuite allo Stato di cui all’articolo 26. (8)
2. I contributi per il Servizio sanitario nazionale riscossi nell’anno di entrata in vigore del presente decreto relativi a presupposti di imposizione verificatisi anteriormente costituiscono per il medesimo anno dotazione propria delle regioni ai fini della determinazione delle quote di Fondo sanitario nazionale di parte corrente da assegnare alle stesse.
3. A decorrere dal 1998, la partecipazione delle regioni Sicilia e Sardegna al finanziamento del Servizio sanitario nazionale stabilita dall’articolo 12, comma 9, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, come da ultimo modificato dall’articolo 1, comma 143, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e’ commisurata alle risorse provenienti dal Fondo sanitario nazionale e dai gettiti di cui ai commi 1 e 2.((10))
Il D. Lgs. 18 febbraio 2000, n.56 ha disposto (con l’art. 13, comma 1) che dall’anno 2001 cessano di avere effetto nei confronti delle regioni a statuto ordinario le disposizioni previste dal presente articolo.
1. Il CIPE su proposta del Ministro della sanita’, d’intesa con la Conferenza Stato-Regioni, delibera annualmente l’assegnazione in favore delle regioni, a titolo di acconto, delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente, tenuto conto dell’importo complessivo presunto del gettito dell’addizionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all’articolo 50 e della quota del gettito dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive, di cui all’articolo 38, comma 1, stimati per ciascuna regione. Il CIPE con le predette modalita’ provvede entro il mese di febbraio dell’anno successivo all’assegnazione definitiva in favore delle regioni delle quote del Fondo sanitario nazionale, parte corrente, ad esse effettivamente spettanti. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e’ autorizzato a procedere alle risultanti compensazioni a valere sulle quote del Fondo sanitario nazionale, parte corrente, erogate per il medesimo anno. ((10))
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e’ autorizzato a concedere alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano anticipazioni mensili da accreditare ai conti correnti di cui all’articolo 40, comma 1, in essere presso la tesoreria centrale dello Stato, nei limiti di un dodicesimo dell’importo complessivo presunto del gettito dell’addizionale e della quota di imposta di cui al comma 1, alle stesse attribuiti nonche’ delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente deliberate dal CIPE, in favore delle medesime regioni, in ciascun anno; nelle more della deliberazione del CIPE le predette anticipazioni mensili sono commisurate all’importo complessivo presunto dei gettiti dell’addizionale e della quota d’imposta predetti, ovvero limitatamente all’anno 1998 all’importo complessivo presunto dei contributi sanitari e delle quote del Fondo sanitario nazionale relativi all’anno precedente. ((10))
3. Alla copertura dell’eventuale differenza tra l’ammontare dei gettiti di cui al comma 1 previsti in sede di riparto del Fondo sanitario nazionale e quello effettivamente riscosso dalle regioni si provvede mediante specifica integrazione del Fondo sanitario nazionale quantificata dalla legge finanziaria. ((10))
4. Per le finalita’ di cui ai commi 1, 2 e 3 si tiene conto, per l’anno di entrata in vigore del presente decreto, dei contributi di cui al comma 2 dell’articolo 38. ((10))
5. Sono abrogati i commi 15, 17 e 19 dell’articolo 11 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.
Il D. Lgs. 18 febbraio 2000, n.56 ha disposto (con l’art. 13, comma 1) che dall’anno 2001 cessano di avere effetto nei confronti delle regioni a statuto ordinario le disposizioni dei commi 1, 2, 3 e 4 del presente articolo.
Modalita’ per il riversamento dell’Irap e dell’addizionale Irpef
1. Ai fini del versamento dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive e dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all’articolo 50 alle regioni, sono istituiti presso la tesoreria centrale dello Stato specifici conti correnti infruttiferi intestati alle regioni e alle provincie autonome di Trento e Bolzano e, presso le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato operanti nei capoluoghi di regione e nelle predette provincie autonome, specifiche contabilita’ speciali di girofondi intestate alle stesse regioni e provincie autonome.
2. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, di concerto con il Ministro delle finanze, sentita la Conferenza Stato-Regioni, sono stabilite le modalita’ di riversamento delle somme riscosse sui conti di cui al comma 1.
3. Al fine del versamento dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive e dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all’articolo 50 non si applica il secondo comma dell’articolo 63 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440.
1. ((COMMA SOPPRESSO DAL D.LGS. 18 FEBBRAIO 2000, N. 56)).
2. Per le regioni a statuto speciale che accedono al Fondo sanitario nazionale le eccedenze annuali di risorse finanziarie sono costituite dalla differenza tra il gettito dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive, al netto della quota destinata alla sanita’ e di quelle di cui agli articoli 26 e 27, e l’ammontare delle compartecipazioni ai tributi erariali soppressi, convenzionalmente incrementati del tasso di crescita del prodotto interno lordo ((. . .)), e tenendo anche conto degli effetti indiretti derivanti dall’ampliamento delle basi imponibili degli altri tributi compartecipati.
3. Per le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano che non accedono al Fondo sanitario nazionale le eccedenze annuali di risorse finanziarie sono determinate sottraendo dall’ammontare del gettito dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive, al netto delle quote di cui agli articoli 26 e 27, dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all’articolo 50 e, limitatamente al 1998, dei contributi sanitari di cui all’articolo 38, comma 2, l’ammontare dei contributi sanitari riscossi nell’anno 1997, convenzionalmente aumentati del tasso di crescita del prodotto interno lordo ((. . .)), nonche’ l’ammontare delle compartecipazioni ai tributi erariali soppressi, anch’essi convenzionalmente incrementati del tasso di crescita del prodotto interno lordo ((. . .)), e tenendo conto degli effetti indiretti derivanti dall’ampliamento delle basi imponibili degli altri tributi compartecipati.
3-bis. Per gettito dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive di cui ai commi precedenti s’intende quello ricalcolato sulla base delle aliquote di cui all’articolo 16, commi 1 e 2. (8)
1. A decorrere dall’anno 1999, il Fondo perequativo di cui all’articolo 3, comma 2, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e’ soppresso.
2. ((COMMA SOPPRESSO DAL D.LGS. 18 FEBBRAIO 2000, N. 56)).
3. ((COMMA SOPPRESSO DAL D.LGS. 18 FEBBRAIO 2000, N. 56)).
4. ((COMMA SOPPRESSO DAL D.LGS. 18 FEBBRAIO 2000, N. 56)).
5. A decorrere dall’anno 1998 cessano le anticipazioni straordinarie di cassa di cui all’articolo 3, comma 4, della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
6. A decorrere dall’anno 1998 la trattenuta di cui all’articolo 20, comma 2, del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, e’ effettuata sulle erogazioni di cui all’articolo 3, comma 12, della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
7. Relativamente alle regioni a statuto speciale ed alle provincie autonome di Trento e di Bolzano le eccedenze positive o negative di risorse di cui all’articolo 41, commi 2 e 3, vengono compensate (( per gli anni dal 1998 al 2002 )), nel rispetto degli statuti di autonomia mediante variazioni delle quote del fondo sanitario nazionale, trasferimenti di funzioni, modifica delle quote variabili previste ai sensi degli statuti o acquisizione delle eccedenze al bilancio dello Stato. A partire dall’anno ((2003)) non si da’ luogo a recupero delle eccedenze, ma si procede attraverso il trasferimento di nuove funzioni amministrative, definite con le procedure fissate dai rispettivi statuti di autonomia, fino all’esaurimento delle eccedenze medesime.
1. Ai fini dell’applicazione dei trattati internazionali in materia tributaria, l’imposta regionale sulle attivita’ produttive e’ equiparata ai tributi erariali aboliti con l’articolo 36.
1. Per i soggetti che operano nel settore agricolo e per le cooperative della piccola pesca e loro consorzi, di cui all’articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, ((l’aliquota e’ stabilita nella misura dell’1,9 per cento)). (7) 2. Per i soggetti di cui agli articoli 6 e 7, per i periodi d’imposta in corso al 1 gennaio 1998, al 1 gennaio 1999 e al 1° gennaio 2000 l’aliquota e’ stabilita nella misura del 5,4 per cento; per i due periodi d’imposta successivi, l’aliquota e’ stabilita, rispettivamente, nelle misure del 5 e del 4,75 per cento. (7)
3. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabiliti, tenuto conto della base imponibile dell’imposta sulle attivita’ produttive e di quella dell’imposta personale sui redditi, gli ammontari in valore assoluto e percentuale del maggior carico impositivo rispetto a quello derivante dai tributi e contributi soppressi ai sensi degli articoli 36 e 51, comma 1, in base ai quali fissare l’entita’ della riduzione dell’acconto dovuto ai fini della stessa imposta determinato ai sensi dell’articolo 31, nonche’ le modalita’ applicative e quelle relative ai commi da 4 a 6. La predetta riduzione non puo’ superare per ciascun soggetto l’importo massimo in valore assoluto stabilito nel predetto decreto e non puo’ comportare una diminuzione di gettito superiore a 500 miliardi di lire per l’anno 1998, a 250 miliardi di lire per l’anno 1999 e a 125 miliardi di lire per l’anno 2000.
4. I soggetti per i quali l’applicazione delle disposizioni di cui al comma 3 determina un ammontare dell’acconto Irap diverso da quello che risulterebbe in via ordinaria, applicano le disposizioni di cui al comma 3 anche per la determinazione dell’imposta dovuta all’esercizio in corso al 1 gennaio 1998, prendendo a riferimento i tributi o contributi che sarebbero stati dovuti in tale anno in assenza della loro soppressione.
5. Per i soggetti che esercitano la propria attivita’ nel territorio di piu’ regioni e che applicano le disposizioni del comma 3, l’imposta da versare alle singole regioni e’ determinata in misura proporzionale alla base imponibile regionale; per i medesimi soggetti il credito di imposta di cui al comma 6 deve essere ripartito in misura proporzionale alla base imponibile regionale.
6. La differenza tra l’imposta dovuta in via ordinaria per l’anno 1998 e l’imposta effettivamente pagata in base alle disposizioni dei commi 3 e 4, puo’ essere computata in detrazione dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive, nella misura del 50 per cento per l’anno 1999 e del 25 per cento per l’anno 2000.
La L. 23 dicembre 1999, n. 488 ha disposto (con l’art. 6, comma 18) che le modifiche di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo “non hanno effetto ai fini della determinazione dell’imposta da versare a titolo di acconto per il periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 1999.”
Revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni dell’imposta sul reddito delle persone fisiche, istituzione dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche.
1. Il comma 1 dell’articolo 11 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e’ sostituito dal seguente: “1. L’imposta lorda e’ determinata applicando al reddito complessivo, al netto degli oneri deducibili indicati nell’articolo 10, le seguenti aliquote per scaglioni di reddito:
a) fino a lire 15.000.000 …………………… 18,5%
e) oltre lire 135.000.000 …………………… 45,5%”.
1. L’articolo 12 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e’ sostituito dal seguente: “Art. 12 (Detrazioni per carichi di famiglia). – 1. Dall’imposta lorda si detraggono per carichi di famiglia:
2) lire 961.552, se il reddito complessivo e’ superiore a lire 30.000.000 ma non a lire 60.000.000;
3) lire 889.552, se il reddito complessivo e’ superiore a lire 60.000.000 ma non a lire 100.000.000;
4) lire 817.552, se il reddito complessivo e’ superiore a lire 100.000.000;
b) per ciascun figlio, compresi i figli naturali riconosciuti, i figli adottivi e gli affidati o affiliati, nonche’ per ogni altra persona indicata nell’articolo 433 del codice civile che conviva con il contribuente o percepisca assegni alimentari non risultanti da provvedimenti dell’autorita’ giudiziaria, complessivamente lire 336.000 da ripartire tra coloro che hanno diritto alla detrazione in proporzione all’effettivo onere sostenuto da ciascuno.
2. Se l’altro genitore manca o non ha riconosciuto i figli naturali e il contribuente non e’ coniugato o se coniugato, si e’ successivamente legalmente ed effettivamente separato, ovvero se vi sono figli adottivi, affidati o affiliati del solo contribuente e questi non e’ coniugato o, se coniugato, si e’ successivamente ed effettivamente separato, la detrazione prevista alla lettera a) del comma 1 si applica per il primo figlio e per gli altri figli si applica la detrazione prevista dalla lettera b).
3. Le detrazioni per carichi di famiglia spettano a condizione che le persone alle quali si riferiscono possiedano un reddito complessivo, computando anche le retribuzioni corrisposte da enti e organismi internazionali, rappresentanze diplomatiche e consolari e missioni, nonche’ quelle corrisposte dalla Santa Sede, dagli enti gestiti direttamente da essa e dagli enti centrali della Chiesa cattolica, non superiore a lire 5.500.000, al lordo degli oneri deducibili.
4. Le detrazioni per carichi di famiglia sono rapportate a mese e competono dal mese in cui si sono verificate a quello in cui sono cessate le condizioni richieste.”.
Detrazioni per lavoro dipendente, autonomo e di impresa e trattamento tributario delle indennita’ di fine rapporto
1. L’articolo 13 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, concernente le altre detrazioni dall’imposta, e’ sostituito dal seguente: “Art. 13 (Altre detrazioni). – 1. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o piu’ redditi di lavoro dipendente spetta una detrazione dall’imposta lorda, rapportata al periodo di lavoro o di pensione nell’anno, anche a fronte delle spese inerenti alla produzione del reddito, secondo i seguenti importi:
a) lire 1.680.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente non supera lire 9.100.000;
b) lire 1.600.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 9.100.000 ma non a lire 9.300.000;
c) lire 1.500.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 9.300.000 ma non a lire 15.000.000;
d) lire 1.350.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 15.000.000 ma non a lire 15.300.000;
e) lire 1.250.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 15.300.000 ma non a lire 15.600.000;
f) lire 1.150.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 15.600.000 ma non a lire 15.900.000;
g) lire 1.050.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 15.900.000 ma non a lire 30.000.000;
h) lire 950.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 30.000.000 ma non a lire 40.000.000;
i) lire 850.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 40.000.000 ma non a lire 50.000.000;
l) lire 750.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 50.000.000 ma non a lire 60.000.000;
m) lire 650.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 60.000.000 ma non a lire 60.300.000;
n) lire 550.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 60.300.000 ma non a lire 70.000.000;
o) lire 450.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 70.000.000 ma non a lire 80.000.000;
p) lire 350.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 80.000.000 ma non a lire 90.000.000;
q) lire 250.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 90.000.000 ma non a lire 90.400.000;
r) lire 150.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 90.400.000 ma non a lire 100.000.000;
s) lire 100.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro dipendente e’ superiore a lire 100.000.000.
2. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono soltanto trattamenti pensionistici di importo complessivamente non superiore a lire 18.000.000 e il reddito dell’unita’ immobiliare adibita ad abitazione principale e delle relative pertinenze, spetta una ulteriore detrazione, rapportata al periodo di pensione nell’anno, di lire 70.000.
3. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o piu’ redditi di lavoro autonomo di cui al comma 1 dell’articolo 49 o di impresa di cui all’articolo 79, spetta una detrazione dall’imposta lorda, non cumulabile con quella prevista dal comma 1, pari a:
a) lire 700.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro autonomo e di impresa non supera lire 9.100.000;
b) lire 600.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro autonomo e di impresa e’ superiore a lire 9.100.000 ma non a lire 9.300.000;
c) lire 500.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro autonomo e di impresa e’ superiore a lire 9.300.000 ma non a lire 9.600.000;
d) lire 400.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro autonomo e di impresa e’ superiore a lire 9.600.000 ma non a lire 9.900.000;
e) lire 300.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro autonomo e di impresa e’ superiore a lire 9.900.000 ma non a lire 15.000.000;
f) lire 200.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro autonomo e di impresa e’ superiore a lire 15.000.000 ma non a lire 30.000.000;
g) lire 100.000 se l’ammontare complessivo dei redditi di lavoro autonomo e di impresa e’ superiore a lire 30.000.000 ma non a lire 60.000.000.”.
2. All’articolo 17, comma 1, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le parole: “di una somma pari a lire 500 mila” sono sostituite dalle seguenti: “di una somma pari a lire 600 mila”.
1. Ai fini delle imposte sui redditi, la percentuale degli oneri sostenuti ammessa in detrazione dall’imposta lorda, e’ fissata al 19 per cento, a condizione che gli oneri stessi non siano deducibili nella determinazione dei singoli redditi che concorrono a formare il reddito complessivo.
Istituzione dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche
1. E’ istituita l’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche. L’addizionale regionale non e’ deducibile ai fini di alcuna imposta, tassa o contributo.
2. L’addizionale regionale e’ determinata applicando l’aliquota, fissata dalla regione in cui il contribuente ha la residenza, al reddito complessivo determinato ai fini dell’imposta sul reddito delle persone fisiche, al netto degli oneri deducibili riconosciuti ai fini di tale imposta. L’addizionale regionale e’ dovuta se per lo stesso anno l’imposta sul reddito delle persone fisiche, al netto delle detrazioni per essa riconosciute e dei crediti di cui agli articoli 14 e 15 del citato testo unico, risulta dovuta.
3. L’aliquota di compartecipazione dell’addizionale regionale di cui al comma 1 e’ fissata allo 0,50 per cento. Ciascuna regione, con proprio provvedimento, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale non oltre il 31 dicembre dell’anno precedente a quello cui l’addizionale si riferisce, puo’ maggiorare l’aliquota suddetta fino all’1 per cento. ((Le regioni possono deliberare che la maggiorazione, se piu’ favorevole per il contribuente rispetto a quella vigente, si applichi anche al periodo di imposta al quale si riferisce l’addizionale.)) (8) (10) (13)
4. Relativamente ai redditi di lavoro dipendente e ai redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente di cui agli articoli 46 e 47 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, l’addizionale regionale dovuta e’ determinata dai sostituti d’imposta di cui agli articoli 23 e 29 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, all’atto di effettuazione delle operazioni di conguaglio relative a detti redditi. Il relativo importo e’ trattenuto in un numero massimo di undici rate, a partire dal periodo di paga successivo a quello in cui le stesse sono effettuate e non oltre quello relativamente al quale le ritenute sono versate nel mese di dicembre. In caso di cessazione del rapporto l’importo e’ trattenuto in unica soluzione nel periodo di paga in cui sono svolte le predette operazioni di conguaglio. L’importo da trattenere e’ indicato nella certificazione unica di cui all’articolo 7-bis del citato decreto n. 600 del 1973. (8)
5. L’addizionale regionale e’ versata, in unica soluzione e con le modalita’ e nei termini previsti per il versamento delle ritenute e del saldo dell’imposta sul reddito delle persone fisiche, alla regione in cui il contribuente ha il domicilio fiscale alla data del 31 dicembre dell’anno cui si riferisce l’addizionale stessa, ovvero relativamente ai redditi di lavoro dipendente e a quelli assimilati a questi alla regione in cui il sostituito ha il domicilio fiscale all’atto della effettuazione delle operazioni di conguaglio relative a detti redditi. (8)
6. Per la dichiarazione, la liquidazione, l’accertamento, la riscossione, il contenzioso, le sanzioni e tutti gli aspetti non disciplinati espressamente, si applicano le disposizioni previste per l’imposta sul reddito delle persone fisiche. Le regioni partecipano alle attivita’ di liquidazione e accertamento dell’addizionale regionale segnalando elementi e notizie utili e provvedono agli eventuali rimborsi richiesti dagli interessati dopo aver acquisiti gli elementi necessari presso l’amministrazione finanziaria.
7. All’articolo 17, comma 2, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, recante norme di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti riguardanti la dichiarazione dei redditi e dell’imposta sul valore aggiunto e i relativi versamenti, nonche’ norme di unificazione degli adempimenti fiscali e previdenziali, di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni dopo la lettera d), e’ aggiunta la seguente: “d-bis) all’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche”.
8. Per gli anni 1998 e 1999 l’aliquota dell’addizionale regionale di cui al comma 1 e’ fissata nella misura dello 0,5 per cento su tutto il territorio nazionale.
Il D.Lgs. 18 febbraio 2000, n. 56 ha disposto (con l’art. 3, comma 1) che a decorrere dall’anno 2000, le aliquote dell’addizionale regionale dell’IRPEF dello 0,5 per cento e dell’1 per cento previste dal comma 3 del presente articolo, sono elevate, rispettivamente, allo 0,9 per cento e all’1,4 per cento.
Il D.L. 18 settembre 2001, n. 347, convertito con modificazioni dalla L. 16 novembre 2001, n. 405 ha disposto (con l’art. 4, comma 3-bis) che limitatamente all’anno 2002, in deroga ai termini ed alle modalita’ previste dal comma 3, secondo periodo, del presente articolo, le regioni possono disporre la maggiorazione dell’aliquota dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche con propri provvedimenti da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro il 31 dicembre 2001. La maggiorazione dell’addizionale regionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche superiore alla aliquota dello 0,5 e’ determinata con legge regionale.
1. Dal 1 gennaio 1998 sono abolite le tasse sulle concessioni comunali di cui all’articolo 8 del decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 gennaio 1979, n. 3.
a) (( LETTERA ABROGATA DALLA L. 23 DICEMBRE 1998, N. 448 )).
b) l’imposta erariale di trascrizione, iscrizione ed annotazione dei veicoli al pubblico registro automobilistico di cui alla legge 23 dicembre 1977, n. 952;
c) l’addizionale provinciale all’imposta erariale di trascrizione di cui all’articolo 3, comma 48, della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
Potesta’ regolamentare generale delle province e dei comuni
2. I regolamenti sono approvati con deliberazione del comune e della provincia non oltre il termine di approvazione del bilancio di previsione e non hanno effetto prima del 1 gennaio dell’anno successivo. I regolamenti sulle entrate tributarie sono comunicati, unitamente alla relativa delibera comunale o provinciale al Ministero delle finanze, entro trenta giorni dalla data in cui sono divenuti esecutivi e sono resi pubblici mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale. Con decreto dei Ministeri delle finanze e della giustizia e’ definito il modello al quale i comuni devono attenersi per la trasmissione, anche in via telematica, dei dati occorrenti alla pubblicazione, per estratto, nella Gazzetta Ufficiale dei regolamenti sulle entrate tributarie, nonche’ di ogni altra deliberazione concernente le variazioni delle aliquote e delle tariffe di tributi.
3. Nelle province autonome di Trento e Bolzano, i regolamenti sono adottati in conformita’ alle disposizioni dello statuto e delle relative norme di attuazione.
4. Il Ministero delle finanze puo’ impugnare i regolamenti sulle entrate tributarie per vizi di legittimita’ avanti gli organi di giustizia amministrativa.
5. I regolamenti, per quanto attiene all’accertamento e alla riscossione dei tributi e delle altre entrate, sono informati ai seguenti criteri:
a) l’accertamento dei tributi puo’ essere effettuato dall’ente locale anche nelle forme associate previste negli articoli 24, 25, 26 e 28 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
b) qualora sia deliberato di affidare a terzi, anche disgiuntamente, l’accertamento e la riscossione dei tributi e di tutte le entrate, le relative attivita’ sono affidate, nel rispetto della normativa dell’Unione europea e delle procedure vigenti in materia di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali, a:
1) i soggetti iscritti nell’albo di cui all’articolo 53, comma 1;
2) gli operatori degli Stati membri stabiliti in un Paese dell’Unione europea che esercitano le menzionate attivita’, i quali devono presentare una certificazione rilasciata dalla competente autorita’ del loro Stato di stabilimento dalla quale deve risultare la sussistenza di requisiti equivalenti a quelli previsti dalla normativa italiana di settore;
3) la societa’ a capitale interamente pubblico, di cui all’articolo 113, comma 5, lettera c), del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, mediante convenzione, a condizione: che l’ente titolare del capitale sociale eserciti sulla societa’ un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi; che la societa’ realizzi la parte piu’ importante della propria attivita’ con l’ente che la controlla; che svolga la propria attivita’ solo nell’ambito territoriale di pertinenza dell’ente che la controlla;
4) le societa’ di cui all’articolo 113, comma 5, lettera b), del citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000, iscritte nell’albo di cui all’articolo 53, comma 1, del presente decreto, i cui soci privati siano scelti, nel rispetto della disciplina e dei principi comunitari, tra i soggetti di cui ai numeri 1) e 2) della presente lettera, a condizione che l’affidamento dei servizi di accertamento e di riscossione dei tributi e delle entrate avvenga sulla base di procedure ad evidenza pubblica.
c) l’affidamento di cui alla precedente lettera b) non deve comportare oneri aggiuntivi per il contribuente;
d) il visto di esecutivita’ sui ruoli per la riscossione dei tributi e delle altre entrate e’ apposto, in ogni caso, dal funzionario designato quale responsabile della relativa gestione.
7. COMMA ABROGATO DALLA L. 28 DICEMBRE 2001, N. 448. ((38))
Il D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla L. 22 dicembre 2011, n. 214, ha disposto (con l’art. 14, comma 35) che “Il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, in deroga all’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e’ versato esclusivamente al comune. Il versamento del tributo comunale per l’anno di riferimento e’ effettuato, in mancanza di diversa deliberazione comunale, in quattro rate trimestrali, scadenti nei mesi di gennaio, aprile, luglio e ottobre, mediante bollettino di conto corrente postale ovvero modello di pagamento unificato. E’ consentito il pagamento in unica soluzione entro il mese di giugno di ciascun anno”.
1. Presso il Ministero delle finanze e’ istituito l’albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare attivita’ di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle province e dei comuni.
3. Con decreti del Ministro delle finanze, da emanare ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, tenuto conto delle esigenze di trasparenza e di tutela del pubblico interesse, sentita la conferenza Statocitta’, sono definiti le condizioni ed i requisiti per l’iscrizione nell’albo, al fine di assicurare il possesso di adeguati requisiti tecnici e finanziari, la sussistenza di sufficienti requisiti morali e l’assenza di cause di incompatibilita’ da parte degli iscritti, ed emanate disposizioni in ordine alla composizione, al funzionamento e alla durata in carica dei componenti della commissione di cui al comma 2, alla tenuta dell’albo, alle modalita’ per l’iscrizione e la verifica dei presupposti per la sospensione e la cancellazione dall’albo nonche’ ai casi di revoca e decadenza della gestione. ((Per i soggetti affidatari di servizi di liquidazione, accertamento e riscossione di tributi e altre entrate degli enti locali, che svolgano i predetti servizi almeno dal 1 gennaio 1997, puo’ essere stabiito un periodo transitorio, non superiore a due anni, per l’adeguamento alle condizioni e ai requisiti per l’iscrizione nell’albo suddetto.))
4. Sono abrogati gli articoli da 25 a 34 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, concernenti la gestione del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicita’.
1. Le provincie e i comuni approvano le tariffe e i prezzi pubblici ai fini dell’approvazione del bilancio di previsione. (1)
(( 1-bis. Le tariffe ed i prezzi pubblici possono comunque essere modificati; in presenza di rilevanti incrementi nei costi relativi ai servizi stessi, nel corso dell’esercizio finanziario. L’incremento delle tariffe non ha effetto retroattivo)).
Il D.Lgs. 23 marzo 1998, n. 56 ha disposto (con l’art. 7, comma 1) che “Le disposizioni del presente decreto hanno effetto a decorrere dal 1 gennaio 1998.”
1. Le regioni a statuto ordinario hanno la facolta’ di non applicare, anche limitatamente ad alcune, le tasse sulle concessioni regionali di cui al decreto legislativo 22 giugno 1991, n. 230.
1. Le province possono, con regolamento adottato a norma dell’articolo 52, istituire l’imposta provinciale sulle formalita’ di trascrizione, iscrizione ed annotazione dei veicoli richieste al pubblico registro automobilistico, avente competenza nel proprio territorio, ai sensi del regio decreto-legge 15 marzo 1927, n. 436, e relativo regolamento di cui al regio decreto 29 luglio 1927, n. 1814, e del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
((1-bis. Le formalita’ di cui al comma 1 possono essere eseguite su tutto il territorio nazionale con ogni strumento consentito dall’ordinamento e con destinazione del gettito dell’imposta alla Provincia ove ha sede legale o residenza il soggetto passivo, inteso come avente causa o intestatario del veicolo.))
2. L’imposta e’ applicata sulla base di apposita tariffa determinata secondo le modalita’ di cui al comma 11, le cui misure potranno essere aumentate, anche con successiva deliberazione approvata nel termine di cui all’articolo 54, fino ad un massimo del trenta per cento, ed e’ dovuta per ciascun veicolo al momento della richiesta di formalita’. E’ dovuta una sola imposta quando per lo stesso credito ed in virtu’ dello stesso atto devono eseguirsi piu’ formalita’ di natura ipotecaria. Le maggiorazioni di gettito conseguenti al suddetto eventuale aumento non saranno computate ai fini della determinazione dei parametri utilizzati ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244, ai fini della perequazione della capacita’ fiscale tra province.
3. Le province notificano entro dieci giorni dalla data di esecutivita’ copia autentica della deliberazione istitutiva o modificativa delle misure dell’imposta al competente ufficio provinciale del pubblico registro automobilistico e all’ente che provvede alla riscossione per gli adempimenti di competenza. L’aumento tariffario interessa le immatricolazioni effettuate e gli atti formati dalla sua decorrenza e, qualora esso sia deliberato con riferimento alla stessa annualita’ in cui e’ eseguita la notifica prevista dal presente comma, opera dalla data della notifica stessa.
4. Con lo stesso regolamento di cui al comma 1, le province disciplinano la liquidazione, la riscossione e la contabilizzazione dell’imposta provinciale di trascrizione e i relativi controlli, nonche’ l’applicazione delle sanzioni per l’omesso o il ritardato pagamento dell’imposta stessa ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471. Tali attivita’, se non gestite direttamente ovvero nelle forme di cui al comma 5 dell’articolo 52, sono affidati, a condizioni da stabilire tra le parti, allo stesso concessionario del pubblico registro automobilistico il quale riversa alla tesoreria ((della provincia titolare del tributo ai sensi del comma 1-bis)) le somme riscosse inviando alla provincia stessa la relativa documentazione. In ogni caso deve essere assicurata l’esistenza di un archivio nazionale dei dati fiscali relativi ai veicoli iscritti nel pubblico registro automobilistico. L’imposta suppletiva ed i rimborsi devono essere richiesti nel Termine di tre anni dalla data in cui la formalita’ e’ stata eseguita.
5. Le province autonome di Trento e Bolzano provvedono all’attuazione delle disposizioni di cui al comma 4, in conformita’ ai rispettivi statuti e relative norme di attuazione.
6. Le cessioni di mezzi di trasporto usati, da chiunque effettuate nei confronti dei contribuenti che ne fanno commercio, non sono soggette al pagamento dell’imposta. Per gli autoveicoli muniti di carta di circolazione per uso speciale ed i rimorchi destinati a servire detti veicoli, sempreche’ non siano adatti al trasporto di cose, l’imposta e’ ridotta ad un quarto. Analoga riduzione, da operarsi sull’imposta indicata dalla tariffa approvata con decreto del Ministro delle finanze di cui al successivo comma 11, si applica per i rimorchi ad uso abitazione per campeggio e simili. In caso di fusione tra societa’ esercenti attivita’ di locazione di veicoli senza conducente, le iscrizioni e le trascrizioni gia’ esistenti al pubblico registro automobilistico relative ai veicoli compresi nell’atto di fusione conservano la loro validita’ ed il loro grado a favore del cessionario, senza bisogno di alcuna formalita’ o annotazione.
7. Alle formalita’ richieste ai sensi e per gli effetti dell’articolo 2688 del c.c. si applica un’imposta pari al doppio della relativa tariffa.
8. Relativamente agli atti societari e giudiziari, il termine per la richiesta delle formalita’ e pagamento della relativa imposta decorre a partire dal sesto mese successivo alla pubblicazione nel registro delle imprese e comunque entro 60 giorni dalla effettiva restituzione alle parti a seguito dei rispettivi adempimenti.
9. Le controversie concernenti l’imposta provinciale di trascrizione, le sanzioni e gli accessori sono soggette alla giurisdizione delle commissioni tributarie secondo le disposizioni del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546.
10. Le formalita’ di trascrizione, iscrizione ed annotazione respinte dagli uffici provinciali del pubblico registro automobilistico anteriormente al 1 gennaio dell’anno dal quale ha effetto il regolamento di cui al comma 1, sono soggette, nel caso di ripresentazione a partire da tale data, alla disciplina relativa all’imposta provinciale. L’imposta erariale di trascrizione e l’addizionale provinciale eventualmente versate sono rimborsate rispettivamente dall’amministrazione finanziaria e dalla provincia su richiesta dei soggetti interessati.
11. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le misure dell’imposta provinciale di trascrizione per tipo e potenza dei veicoli, in misura tale da garantire il complessivo gettito dell’imposta erariale di trascrizione, iscrizione e annotazione dei veicoli al pubblico registro automobilistico e la relativa addizionale provinciale.
1. Nel testo unico delle disposizioni concernenti l’imposta di registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all’articolo 7, concernente gli atti non soggetti a registrazione, nel comma 1, secondo periodo, le parole “4, 5 e 11” sono sostituite dalle seguenti: “4, 5, 11 e 11-bis”;
b) all’articolo 51, relativo ai valori dei beni e dei diritti, nel comma 4, dopo le parole “art. 7 della parte prima della tariffa” sono inserite le seguenti: “e art. 11-bis della tabella”;
1) nell’articolo 4, comma 1, lettera a), numero 4), la parola “autoveicoli” e’ sostituita dalle seguenti: “unita’ da diporto”; alla stessa lettera, nel numero 5, dopo le parole “di beni mobili” sono inserite le seguenti: “, esclusi quelli di cui all’articolo 11-bis della tabella,”;
2) nell’articolo 7, comma 1, sono soppresse le lettere da a) ad e) nonche’ le note;
3) nell’articolo 8, comma 1, lettera a), la parola “autoveicoli” e’ sostituita dalle seguenti: “unita’ da diporto”;
4) nell’articolo 11, le parole “4, 5 e 11” sono sostituite dalle seguenti: “4, 5, 11 e 11-bis”;
d) nella tabella, relativa agli atti per i quali non vi e’ l’obbligo di chiedere la registrazione, dopo l’articolo 11, e’ aggiunto il seguente: “Art. 11-bis. – 1. Atti di natura traslativa o dichiarativa aventi ad oggetto veicoli iscritti nel pubblico registro automobilistico.”.
2. E’ abrogato il comma 2 dell’articolo 59 del testo unico delle disposizioni concernenti l’imposta sulle successioni e donazioni, approvato con decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346, e dopo lo stesso articolo 59 e’ inserito il seguente: “Art. 59-bis (Esenzione per i veicoli iscritti al pubblico registro automobilistico) – 1. Non sono soggette ad imposta, anche nella ipotesi di cui all’articolo 59, comma 3, le donazioni di veicoli di cui all’articolo 12, comma 1, lettera l).”.
Modifiche alla disciplina dell’imposta comunale sugli immobili
1. Nel capo I del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, concernente l’imposta comunale sugli immobili, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) l’articolo 3 e’ sostituito dal seguente: “Art. 3 (Soggetti passivi) – 1. Soggetti passivi dell’imposta sono il proprietario di immobili di cui al comma 2 dell’articolo 1, ovvero il titolare di diritto reale di usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi, superficie, sugli stessi, anche se non residenti nel territorio dello Stato o se non hanno ivi la sede legale o amministrativa o non vi esercitano l’attivita’.
2. Per gli immobili concessi in locazione finanziaria, soggetto passivo e’ il locatario. In caso di fabbricati di cui all’articolo 5, comma 3, il locatario assume la qualita’ di soggetto passivo a decorrere dal primo gennaio dell’anno successivo a quello nel corso del quale e’ stato stipulato il contratto di locazione finanziaria.”.
b) nel comma 2 dell’articolo 5, relativo alla base imponibile, l’ultimo periodo e’ soppresso e nel comma 3 del medesimo articolo, e’ aggiunto, in fine, il seguente periodo: “In caso di locazione finanziaria il locatore o il locatario possono esperire la procedura di cui al regolamento adottato con decreto del Ministro delle finanze del 19 aprile 1994, n. 701, con conseguente determinazione del valore del fabbricato sulla base della rendita proposta, a decorrere dal primo gennaio dell’anno successivo a quello nel corso del quale tale rendita e’ stata annotata negli atti catastali, ed estensione della procedura prevista nel terzo periodo del comma 1 dell’articolo 11; in mancanza di rendita proposta il valore e’ determinato sulla base delle scritture contabili del locatore, il quale e’ obbligato a fornire tempestivamente al locatario tutti i dati necessari per il calcolo.”;
c) nel comma 1 dell’articolo 13, concernente i rimborsi dell’imposta, l’ultimo periodo e’ soppresso.
2. Agli effetti dell’applicazione dell’articolo 9 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, relativo alle modalita’ di applicazione dell’imposta ai terreni agricoli, si considerano coltivatori diretti od imprenditori agricoli a titolo principale le persone fisiche iscritte negli appositi elenchi comunali previsti dall’articolo 11 della legge 9 gennaio 1963, n. 9, e soggette al corrispondente obbligo dell’assicurazione per invalidita’, vecchiaia e malattia; la cancellazione dai predetti elenchi ha effetto a decorrere dal primo gennaio dell’anno successivo.
4. COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 30 DICEMBRE 1999, N. 506.
Potesta’ regolamentare in materia di imposta comunale sugli immobili
a) stabilire ulteriori condizioni ai fini dell’applicazione delle disposizioni del secondo periodo della lettera b) del comma 1 dell’articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, riguardante i terreni considerati non fabbricabili, anche con riferimento alla quantita’ e qualita’ di lavoro effettivamente dedicato all’attivita’ agricola da parte dei soggetti di cui al comma 2 dell’articolo 58 e del proprio nucleo familiare;
b) disporre l’esenzione per gli immobili posseduti dallo Stato, dalle regioni, dalle provincie, dagli altri comuni, dalle comunita’ montane, dai consorzi fra detti enti, dalle aziende unita’ sanitarie locali, non destinati esclusivamente ai compiti istituzionali;
d) ((LETTERA ABROGATA DAL D.L. 6 DICEMBRE 2011, N. 201, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 22 DICEMBRE 2011, N. 214));
e) ((LETTERA ABROGATA DAL D.L. 6 DICEMBRE 2011, N. 201, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 22 DICEMBRE 2011, N. 214));
f) prevedere il diritto al rimborso dell’imposta pagata per le aree successivamente divenute inedificabili, stabilendone termini, limiti temporali e condizioni, avuto anche riguardo alle modalita’ ed alla frequenza delle varianti apportate agli strumenti urbanistici;
h) ((LETTERA ABROGATA DAL D.L. 6 DICEMBRE 2011, N. 201, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 22 DICEMBRE 2011, N. 214));
l) LETTERA ABROGATA DALLA L. 27 DICEMBRE 2006, N. 296;
m) introdurre l’istituto dell’accertamento con adesione del contribuente, sulla base dei criteri stabiliti dal decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218;
n) LETTERA ABROGATA DALLA L. 27 DICEMBRE 2006, N. 296;
p) prevedere che ai fini del potenziamento degli uffici tributari del comune, ai sensi dell’articolo 3, comma 57, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, possono essere attribuiti compensi incentivanti al personale addetto.
2. COMMA ABROGATO DALLA L. 27 DICEMBRE 2006, N. 296.
3. COMMA ABROGATO DALLA L. 27 DICEMBRE 2006, N. 296.
1. Il gettito dell’imposta sulle assicurazioni contro la responsabilita’ civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, al netto del contributo di cui all’articolo 6, comma 1, lettera a), del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172, e’ attribuito alle provincie dove hanno sede i pubblici registri automobilistici nei quali i veicoli sono iscritti ovvero, per le macchine agricole, alle province nel cui territorio risiede l’intestatario della carta di circolazione.
2. ((COMMA ABROGATO DAL D. LGS. 30 DICEMBRE 1999, N. 506)).
3. Con decreti del Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri dell’interno e del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, nonche’ del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato limitatamente alle previsioni di cui al comma 1, da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabilite le modalita’ per l’assegnazione alle provincie ((. . .)) delle somme ad esse spettanti a norma ((del comma 1)), salvo quanto disposto nel comma 4.
4. Le regioni Sicilia, Sardegna, Friuli-Venezia Giulia e Valle d’Aosta, nonche’ le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono, in conformita’ dei rispettivi statuti, all’attuazione delle disposizioni ((del comma 1 )); contestualmente sono disciplinati i rapporti finanziari tra lo Stato, le autonomie speciali e gli enti locali al fine di mantenere il necessario equilibrio finanziario.
5. Le disposizioni del presente articolo hanno effetto dal 1 gennaio 1999 e si applicano ((. . .)) con riferimento all’imposta dovuta sui premi ed accessori incassati a decorrere dalla predetta data ((. . .)). (4)
La L. 23 dicembre 1998, n. 448 ha disposto (con l’art. 31, comma 16) che “Il termine fissato al 1 gennaio 1999 dall’articolo 60, comma 5, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, relativamente alle disposizioni di cui al comma 2 del medesimo articolo 60, e’ differito al 1 gennaio 2000.”
(( 1. A decorrere dall’anno 1999, il fondo ordinario spettante alle province e’ ridotto di un importo pari al gettito complessivo riscosso nell’anno 1999 per l’imposta sulle assicurazioni di cui al comma 1 dell’articolo 60, ridotto dell’importo corrispondente all’incremento medio nazionale dei premi assicurativi registrato nell’anno 1999, rispetto all’anno 1998, secondo dati di fonte ufficiale. La dotazione del predetto fondo e’, per l’anno 1999, inizialmente ridotta, in base ad una stima del gettito annuo effettuata, sulla base dei dati disponibili, dal Ministero delle finanze, per singola provincia, e comunicata ai Ministeri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e dell’interno. Sulla base dei dati finali, comunicati dal Ministero delle finanze ai predetti Ministeri, sono determinate le riduzioni definitive della dotazione del predetto fondo, per singola provincia, e sono introdotte le eventuali variazioni di bilancio. Il Ministero dell’interno provvede, con seconda e la terza rata dei contributi ordinari relativi al 2000, ad operare i conguagli e a determinare in via definitiva l’importo annuo del contributo ridotto spettante ad ogni provincia a decorrere dal 1999. ))
2. A decorrere dall’anno 1999 il fondo ordinario spettante alle provincie e’ altresi’ ridotto di un importo pari al gettito previsto per il predetto anno per imposta erariale di trascrizione, iscrizione e annotazione dei veicoli al pubblico registro automobilistico di cui alla legge 23 dicembre 1977, n. 952. La riduzione della dotazione del predetto fondo e’ operata con la legge di approvazione del bilancio dello Stato per l’anno finanziario 1999 ed e’ effettuata, nei confronti di ciascuna provincia, dal Ministero dell’interno in base ai dati comunicati dal Ministero delle finanze entro il 30 giugno 1998, determinati ripartendo il gettito previsto per il 1999 tra le singole provincie in misura percentualmente corrispondente al gettito riscosso nel 1997 a ciascuna di esse imputabile. La riduzione definitiva delle dotazioni del predetto fondo e’ altresi’ operata sulla base dei dati definitivi dell’anno 1998 relativi all’imposta di cui al presente comma, comunicati dal Ministero delle finanze al Ministero dell’interno entro il 30 settembre 1999.
3. Le somme eventualmente non recuperate, per insufficienza dei contributi ordinari, sono portate in riduzione dei contributi a qualsiasi titolo dovuti al singolo ente locale dal Ministero dell’interno. La riduzione e’ effettuata con priorita’ sui contributi di parte corrente.
4. Le riduzioni dei contributi statali e i gettiti dei tributi previsti dal presente articolo sono determinati con riferimento alle provincie ((. . .)) delle regioni a statuto ordinario. Per le regioni a statuto speciale le operazioni di riequilibrio di cui al decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244, si applicano solo dopo il recepimento delle disposizioni dell’articolo 60 e del presente articolo nei rispettivi statuti.
La L. 23 dicembre 1998, n. 448 ha disposto (con l’art. 31, comma 18) che “Tutti i riferimenti temporali previsti all’articolo 61, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, limitatamente all’attribuzione del gettito delle imposte di cui all’articolo 60, comma 2, del menzionato decreto legislativo, sono differiti di un anno.”
1. I comuni possono, con regolamento adottato a norma dell’articolo 52, escludere l’applicazione, nel proprio territorio, dell’imposta comunale sulla pubblicita’ di cui al capo I del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, sottoponendo le iniziative pubblicitarie che incidono sull’arredo urbano o sull’ambiente ad un regime autorizzatorio e assoggettandole al pagamento di un canone in base a tariffa. ((15))
2. Il regolamento e’ informato ai seguenti criteri:
a) individuazione della tipologia dei mezzi di effettuazione della pubblicita’ esterna che incidono sull’arredo urbano o sull’ambiente ai sensi del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e del relativo regolamento di attuazione approvato con decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495;
b) previsione delle procedure per il rilascio e per il rinnovo dell’autorizzazione;
c) indicazione delle modalita’ di impiego dei mezzi pubblicitari e delle modalita’ e termini di pagamento del canone;
d) determinazione della tariffa con criteri di ragionevolezza e gradualita’ tenendo conto della popolazione residente, della rilevanza dei flussi turistici presenti nel comune e delle caratteristiche urbanistiche delle diverse zone del territorio comunale e dell’impatto ambientale in modo che detta tariffa, comprensiva dell’eventuale uso di aree comunali, non ecceda di oltre il 25 per cento le tariffe stabilite ai sensi del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, per l’imposta comunale sulla pubblicita’ in relazione all’esposizione di cui alla lettera a) e deliberate dall’amministrazione comunale nell’anno solare antecedente l’adozione della delibera di sostituzione dell’imposta comunale sulla pubblicita’ con il canone;
e) equiparazione, ai soli fini del pagamento del canone, dei mezzi pubblicitari installati senza la preventiva autorizzazione a quelli autorizzati e previsione per l’installazione dei mezzi pubblicitari non autorizzati di sanzioni amministrative pecuniarie di importo non inferiore all’importo della relativa tariffa, ne’ superiore al doppio della stessa tariffa;
3. Il regolamento puo’ anche prevedere, con carattere di generalita’, divieti, limitazioni e agevolazioni.
4. Il comune procede alla rimozione dei mezzi pubblicitari privi della prescritta autorizzazione, o installati in difformita’ della stessa, o per i quali non sia stato effettuato il pagamento del relativo canone, nonche’ alla immediata copertura della pubblicita’ con essi effettuata, mediante contestuale processo verbale di contestazione redatto da competente pubblico ufficiale. Resta ferma l’applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all’articolo 23 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, ovvero se non comminabili, di quelle stabilite dall’articolo 24, comma 2, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507. Per l’applicazione delle sanzioni di cui al presente comma si osservano le disposizioni contenute nel capo I del titolo VI del citato decreto legislativo n. 285 del 1992.
Il D.L. 22 febbraio 2002, n. 13, convertito con modificazioni dalla L. 24 aprile 2002, n. 75 ha disposto (con l’art. 2-bis, comma 1) che il canone per l’installazione dei mezzi pubblicitari di cui al comma 1 del presente articolo non e’ dovuto per le insegne di esercizio delle attivita’ commerciali e di produzione di beni o servizi che contraddistinguono la sede ove si svolge l’attivita’ cui si riferiscono, per la superficie complessiva fino a 5 metri quadrati.
1. I comuni e le province possono, con regolamento adottato a norma dell’articolo 52, escludere l’applicazione, nel proprio territorio, della tassa per occupazione di spazi ed aree pubbliche, di cui al capo II del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507. I comuni e le province possono, con regolamento adottato a norma dell’articolo 52, prevedere che l’occupazione, sia permanente che temporanea, di strade, aree e relativi spazi soprastanti e sottostanti appartenenti al proprio demanio o patrimonio indisponibile, comprese le aree destinate a mercati anche attrezzati, sia assoggettata, in sostituzione della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche, al pagamento di un canone da parte del titolare della concessione, determinato nel medesimo atto di concessione in base a tariffa. Il pagamento del canone puo’ essere anche previsto per l’occupazione di aree private soggette a servitu’ di pubblico passaggio costituita nei modi di legge. Agli effetti del presente comma si comprendono nelle aree comunali i tratti di strada situati all’interno di centri abitati con popolazione superiore a diecimila abitanti, individuabili a norma dell’articolo 2, comma 7, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285
c) indicazione analitica della tariffa determinata sulla base della classificazione di cui alla lett. b), dell’entita’ dell’occupazione, espressa in metri quadrati o lineari, del valore economico della disponibilita’ dell’area nonche’ del sacrificio imposto alla collettivita’, con previsione di coefficienti moltiplicatori per specifiche attivita’ esercitate dai titolari delle concessioni anche in relazione alle modalita’ dell’occupazione;
d) indicazione delle modalita’ e termini di pagamento del canone; e) previsione di speciali agevolazioni per occupazioni ritenute di particolare interesse pubblico e, in particolare, per quelle aventi finalita’ politiche ed istituzionali;
f) previsione per le occupazioni permanenti, realizzate con cavi, condutture, impianti o con qualsiasi altro manufatto da aziende di erogazione dei pubblici servizi e da quelle esercenti attivita’ strumentali ai servizi medesimi, di un canone determinato forfetariamente come segue:
1) per le occupazioni del territorio comunale il canone e’ commisurato al numero complessivo delle relative utenze per la misura unitaria di tariffa riferita alle sottoindicate classi di comuni:
2) per le occupazioni del territorio provinciale, il canone e’ determinato nella misura del 20 per cento dell’importo risultante dall’applicazione della misura unitaria di tariffa di cui al numero 1), per il numero complessivo delle utenze presenti nei comuni compresi nel medesimo ambito territoriale;
3) in ogni caso l’ammontare complessivo dei canoni dovuti a ciascun comune o provincia non puo’ essere inferiore a lire 1.000.000. La medesima misura di canone annuo e’ dovuta complessivamente per le occupazioni permanenti di cui alla presente lettera effettuate dalle aziende esercenti attivita’ strumentali ai pubblici servizi;
4) gli importi di cui al numero 1) sono rivalutati annualmente in base all’indice ISTAT dei prezzi al consumo rilevati al 31 dicembre dell’anno precedente;
5) il numero complessivo delle utenze e’ quello risultante al 31 dicembre dell’anno precedente. Il canone e’ versato in un’unica soluzione entro il 30 aprile di ciascun anno. Il versamento e’ effettuato a mezzo di conto corrente postale intestato al comune o alla provincia recante, quale causale, l’indicazione del presente articolo. I comuni e le province possono prevedere termini e modalita’ diversi da quelli predetti inviando, nel mese di gennaio di ciascun anno, apposita comunicazione alle aziende di erogazione di pubblici servizi, fissando i termini per i conseguenti adempimenti in non meno di novanta giorni dalla data di ricezione della comunicazione;
g) applicazione alle occupazioni abusive di un’indennita’ pari al canone maggiorato fino al 50 per cento, considerando permanenti le occupazioni abusive realizzate con impianti o manufatti di carattere stabile, mentre le occupazioni abusuve temporanee si presumono effettuate dal trentesimo giorno antecedente la data del verbale di accertamento, redatto dal competente pubblico ufficiale;
g-bis) previsione delle sanzioni amministrative pecuniarie di importo non inferiore all’ammontare della somma di cui alla lettera g), ne’ superiore al doppio della stessa, ferme restando quelle stabilite dall’articolo 20, commi 4 e 5, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
3. Il canone e’ determinato sulla base della tariffa di cui al comma 2, con riferimento alla durata dell’occupazione e puo’ essere maggiorato ((di eventuali effettivi e comprovati oneri di manutenzione in concreto derivanti dall’occupazione del suolo e del sottosuolo, che non siano, a qualsiasi titolo, gia’ posti a carico delle aziende che eseguono i lavori)). Per la determinazione della tassa prevista al comma 1 relativa alle occupazioni di cui alla lettera f) del comma 2, si applicano gli stessi criteri ivi previsti per la determinazione forfetaria del canone. Dalla misura complessiva del canone ovvero della tassa prevista al comma 1 va detratto l’importo di altri canoni previsti da disposizioni di legge, riscossi dal comune e dalla provincia per la medesima occupazione, fatti salvi quelli connessi a prestazioni di servizi.
2. ((Il comune puo’ prorogare fino al 31 dicembre 2000, a condizioni piu’ vantaggiose per l’ente da stabilire tra le parti)), i contratti di gestione di cui agli articoli 25 e 52 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, relativi all’affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione, rispettivamente, dell’imposta comunale sulla pubblicita’ e della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche, aventi scadenza(( anteriormente alla predetta data)).
3. Se il comune si avvale della facolta’ di escludere l’applicazione dell’imposta sulla pubblicita’, l’oggetto dei vigenti contratti di concessione di cui all’articolo 25 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e’ limitato al servizio delle pubbliche affissioni, fatta salva la revisione delle condizioni contrattuali da definire tra le parti e la facolta’ di recesso del concessionario.
1. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e’ autorizzato ad apportare, con propri decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l’attuazione del presente decreto.
2. La revisione delle aliquote e del numero degli scaglioni di reddito prevista dall’articolo 46 del presente decreto ha effetto per i periodi di imposta che hanno inizio dopo il 31 dicembre 1999 per gli emolumenti arretrati di cui all’articolo 16, comma 1, lettera b), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
Dato a Roma, addi’ 15 dicembre 1997
COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE per il Molise

References: articolo 3
 articolo 3
 art. 2
 provvedimento n. 
 articolo 47
 articolo 10
 articolo 17
 articolo 3
 art. 11
 articolo 59
in fine
 articolo 60