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Comune di Argenta BANDO DI GARA A MEZZO PROCEDURA APERTA N. CIG B0A - PDF
Comune di Argenta BANDO DI GARA A MEZZO PROCEDURA APERTA N. CIG B0A
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1 Comune di Argenta BANDO DI GARA A MEZZO PROCEDURA APERTA N. CIG B0A 1) - ENTE APPALTANTE: Comune di Argenta Provincia di Ferrara - Italia Piazza Garibaldi nr Argenta (Fe) tel Fax Indirizzo internet: 2) - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Sig.ra Bruni Maurizia Responsabile del servizio Direzione, Organizzazione e Sviluppo Economico del Territorio. In attuazione alla deliberazione di Giunta Comunale nr. 214 del ) OGGETTO LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO DURATA DELL APPALTO: Oggetto: L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo a favore del Comune di Argenta. Luogo di esecuzione: Comune di Argenta Durata del contratto: anni tre con decorrenza dal fino al L Amministrazione si riserva la facoltà di prorogare il contratto alle medesime condizioni, per un massimo di 6 mesi, qualora entro il termine di scadenza del contratto non si sia ancora conclusa la procedura di gara per l individuazione del nuovo contraente, facendone comunicazione all affidatario almeno 60 gg prima della scadenza. Categoria di servizi: 06 CPV: Divisione in lotti: NO Ammissibiltà di varianti: Non ammesse 4) - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: La gara è indetta ai sensi dell art. 55 comma 5 del D.Lgs. n.163/2006 e sue successive modifiche ed integrazioni, mediante esperimento di una procedura aperta a mezzo di offerte segrete e con aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 D.lgs 163/2006). I parametri di valutazione saranno quelli indicati all art. 1 del Disciplinare di Gara. 1
2 * Non sono ammesse offerte in aumento. * Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. L aggiudicazione definitiva sarà effettuata con determinazione del dirigente responsabile del procedimento. 6) - FORMA DEL CONTRATTO: Il contratto sarà stipulato per iscritto in forma pubblica amministrativa. (spese contrattuali a carico dell aggiudicatario) 7) - SUBAPPALTO E/O CESSIONI: Sono espressamente vietati il subappalto anche in forma parziale e la cessione, in tutto o in parte, del servizio a terzi. 8) COMMISSIONE AGGIUDICATRICE: La valutazione delle offerte sarà effettuata da una Commissione aggiudicatrice nominata con determinazione dirigenziale. 12) - RICHIESTA DOCUMENTAZIONE E CHIARIMENTI: Il Bando, il modulo di domanda e dichiarazione, il Capitolato ed il disciplinare di gara sono disponibili sul sito Internet all indirizzo htpp: e visionabili presso il Comune di Argenta Ufficio Contratti Piazza Garibaldi nr Argenta (Fe) negli orari di apertura. Per chiarimenti di natura amministrativo-procedurale ci si potrà rivolgere all Ufficio contratti e Appalti del Comune di Argenta (Sig,.ra Bruni Maurizia tel ), mentre per informazioni di natura tecnica ci si potrà rivolgere alla Sig.ra Bertuzzi Simonetta (tel. 0532/330285). 13) TERMINE PERENTORIO DI RICEZIONE DELLE OFFERTE: ORE 12,00 del giorno CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA: Le cauzioni provvisoria e definitiva dovranno essere conformi a quanto stabilito dagli artt. 75 e 113 del D.Lgs. n. 163/2006. OFFERTA: L offerta dovrà rispondere in dettaglio a quanto richiesto dal capitolato e dal disciplinare di gara. Tutte le informazioni relative alla gara sono precisate nel Capitolato D Oneri e nel Disciplinare di Gara, pubblicati all Albo Pretorio e sul sito Internet del Comune di Argenta Il Responsabile del procedimento Capo Servizio Direzione Bruni Maurizia 2
3 COMUNE DI ARGENTA PROVINCIA DI FERRARA CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO SERVIZIO DI CONSULENZA E DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO Art. 1- Oggetto dell appalto Il presente capitolato ha per oggetto il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo ai sensi degli artt. 106 e 109 del D.Lgs. 209/2005. Art. 2 Prestazioni Il servizio consiste principalmente nell individuazione dei prodotti assicurativi più idonei a soddisfare le esigenze di copertura dei rischi, nell assistenza in fase di negoziazione, stipulazione, esecuzione e manutenzione dei contratti di assicurazione ed in generale dovrà esplicarsi attraverso le seguenti principali prestazioni, aventi carattere non esaustivo: a) individuazione, analisi e valutazione dei rischi dell Ente; b) analisi delle polizze assicurative in essere, valutazione di eventuali integrazioni/modifiche e loro gestione fino alla scadenza; c) analisi e gestione della Previdenza Complementare Agenti Polizia Municipale; d) impostazione del programma assicurativo completo e personalizzato per l Ente, compresa la copertura assicurativa dei progettisti interni; e) assistenza nella predisposizione e nello svolgimento della gara per l appalto dei servizi assicurativi: redazione dei capitolati tecnici e supporto nella valutazione delle offerte pervenute; f) gestione tecnica ed amministrativa di tutti i contratti assicurativi dell Ente, compresa la gestione delle scadenze e dei pagamenti dei premi; g) analisi delle eventuali eccezioni mosse dalle compagnie circa la risarcibilità del danno; h) verifica della corretta applicazione di eventuali scoperti o franchigie; i) aggiornamento dei contratti assicurativi in occasione di mutazione dei rischi, delle evoluzioni legislative e normative che dovessero riguardare l Ente; j) assistenza nella gestione dei sinistri attivi e passivi con invio semestrale di riepiloghi informativi sulla situazione dei sinistri relativamente alle polizze stipulate, analisi dell andamento storico dei sinistri relativi ai singoli contratti assicurativi ed elaborazione di opportune strategie per diminuire la sinistrosità; k) trasmissione semestrale della statistica sinistri; l) creazione e/o possibilità di accesso ad una banca dati informatica contenente i dati significativi dei sinistri relativi ai singoli contratti assicurativi stipulati dall Ente; m) monitoraggio dei costi delle coperture e relativa valutazione dei costi/benefici al fine di ottimizzare le risorse in relazione alla qualità dei servizi offerti; n) rilascio di pareri scritti in merito alle garanzie assicurative che l Ente dovesse richiedere a terzi aggiudicatari di contratti di appalto o di concessione, a garanzia della responsabilità da questi derivanti; o) analisi del mercato assicurativo con cadenza almeno annuale e tempestiva trasmissione all Ente delle novità proposte dalle compagnie di Assicurazione;
4 p) supporto formativo al personale dell Ente cui compete la gestione dei contratti assicurativi sia attraverso un adeguato piano di aggiornamento con incontri a cadenza almeno semestrale sia attraverso la possibilità costante di accesso diretto on line a banche dati o siti specializzati; q) servizi aggiuntivi offerti in sede di gara. Art. 3 Norme regolatrici del servizio Il servizio sarà espletato dal Broker secondo quanto stabilito dal procedimento di gara che ha disciplinato la sua scelta, nel rispetto delle disposizioni che regolano il servizio di brokeraggio, delle norme del Codice Civile e di ogni altra disposizione di legge in materia. Il broker è in ogni caso obbligato a conformarsi alla normativa emanata durante la vigenza contrattuale. Art. 4 Durata del servizio Il servizio avrà la durata di tre anni, con decorrenza dal fino al Durante tale periodo, l Ente non potrà avvalersi di altri soggetti che forniscano le medesime prestazioni oggetto del servizio. Il broker si impegna ad iniziare il servizio anche in pendenza della formale stipula del contratto. Il contratto di brokeraggio si intende automaticamente concluso alla scadenza, senza obbligo di comunicazione tra le parti. Alla scadenza contrattuale, il broker, su richiesta dell Amministrazione, si impegna ad assicurare la prosecuzione delle attività per non oltre 90 giorni, al fine di consentire il passaggio delle competenze al nuovo contraente. L Amministrazione si riserva, inoltre, la facoltà di prorogare il contratto alle medesime condizioni, per un massimo di 6 mesi, qualora entro il termine di scadenza del contratto non si sia ancora conclusa la procedura di gara per l individuazione del nuovo contraente, facendone comunicazione all Affidatario almeno 60 gg. prima della scadenza. Art. 5 Revoca e risoluzione anticipata Il Comune avrà facoltà di risolvere il contratto in qualsiasi momento ai sensi dell art del Codice Civile, previo invio di Raccomandata A.R. qualora il Broker risultasse inadempiente nello svolgimento del servizio e/o non rispettasse quanto previsto nel presente capitolato. Il broker, su richiesta dell Ente, dovrà assicurare la continuità della prestazione per un periodo comunque non superiore a giorni 90 dalla comunicazione della risoluzione, al fine di consentire il graduale passaggio delle competenze all eventuale nuovo broker individuato. La risoluzione del contratto avverrà di diritto qualora venga meno l iscrizione al Registro degli Intermediari, circostanza che la società di brokeraggio è tenuta a comunicare all Ente. Art. 6 Divieto di subappalto e cessione del contratto Per la particolare tipologia della prestazione, l aggiudicatario è l unico soggetto responsabile di tutti gli obblighi previsti dal presente capitolato, essendo espressamente fatto divieto di subappaltare o cedere il servizio a terzi, in tutto o in parte. Art. 7 Corrispettivo del servizio Il servizio di cui al presente capitolato non comporta alcun onere diretto per l Ente, né presente né futuro, per compensi, rimborsi o altro, in quanto la remunerazione sarà a carico delle compagnie assicurative con le quali sono sottoscritti i singoli contratti assicurativi. Tale remunerazione non rappresenta un costo aggiuntivo rispetto alla formazione tecnico-economico-statistica del premio assicurativo, e fermo restando che la provvigione verrà calcolata applicando ai premi imponibili richiesti dalle compagnie assicuratrici le percentuali indicate dal broker in sede di gara.
5 La percentuale della provvigione dovrà essere sempre espressamente indicata in ogni procedura di selezione del contraente per la stipula di polizze assicurative. Il Broker è impegnato, comunque, a non percepire o ricavare provvigioni di entità superiore a quanto dichiarato in quella sede. Art. 8 Obblighi del broker Il broker, nell espletamento del servizio, si impegna a: 1) svolgere l incarico osservando tutte le indicazioni e richieste previste nell aggiudicazione e/o successivamente maturate dall Ente in relazione alla tipologia dei compiti e servizi ad esso affidati ed a quanto previsto nell art. 2; 2) garantire la presenza del proprio personale presso la sede dell Ente nei tempi concordati e/o a seguito di semplice richiesta; 3) garantire, nell avanzare le proprie proposte, la massima informazione sulle possibilità che le stesse possano trovare rispondenza nel mercato assicurativo, osservare la massima diligenza nel ricercare e motivare la soluzione proposta per la completa copertura dei rischi, come previsto dal D.Lgs. 209/2005; 4) garantire la massima trasparenza nei rapporti con le compagnie assicuratrici; 5) non assumere alcun compito di direzione e coordinamento nei confronti degli uffici comunali, limitandosi all affiancamento previsto nell offerta tecnica; 6) non sottoscrivere documenti che possano in alcun modo impegnare l ente nei confronti di terzi; 7) tenere il segreto d ufficio ed osservare l obbligo di diligenza nell esecuzione del servizio di cui all art del codice civile; 8) ad assicurare, la completa gestione del programma assicurativo dell ente, come individuato ai sensi del presente capitolato. In tale ottica, l Ente assumerà l impegno a collaborare con il broker attualmente affidatario del servizio per il pieno e completo passaggio delle competenze. In particolare, il broker si impegnerà a gestire i sinistri pregressi, denunciati prima dell inizio del servizio di cui al presente capitolato e non ancora chiusi a tale data; Sono a carico del broker: - tutti gli oneri e le spese necessarie per l espletamento del servizio; - i rischi connessi all esecuzione del servizio; - tutte le spese derivanti dalla stipulazione e dalla registrazione del presente contratto. Art. 9 Obblighi ed oneri a carico dell Ente L Ente si impegna ed obbliga a: 1) far pervenire al broker tutte le informazioni relative ed inerenti la corretta gestione dei contratti assicurativi; 2) citare espressamente, in tutti gli atti afferenti servizi assicurativi, che si avvale delle prestazioni del broker; 3) fornire al broker la collaborazione del proprio personale, nonché tutti gli atti e documenti necessari per la completa e puntuale gestione dei rischi nei contratti assicurativi; 4) non stipulare o modificare alcuna polizza senza la consulenza e l intermediazione del broker. Art. 10 Pagamenti dei premi Il pagamento dei premi verrà effettuato dall Ente al broker; il broker, a sua volta, liquiderà i premi in favore delle Compagnie di Assicurazione entro i termini contrattualmente previsti dalle polizze. A tale scopo, il broker dovrà trasmettere al Comune di Argenta i dati necessari per i pagamenti dei premi assicurativi almeno 30 giorni prima della scadenza indicata nella relativa polizza. Non sono imputabili all Ente gli effetti di eventuali ritardati pagamenti alle Compagnie di Assicurazione effettuati dal broker.
6 Il versamento del premio in favore del broker concreta il pagamento del premio stesso ai sensi dell art del codice civile. Art. 11 Oneri della sicurezza Il servizio in appalto, per le sue caratteristiche, esclude l esistenza di interferenze che giustifichino la redazione del DUVRI da parte dell Ente e la previsione di oneri della sicurezza da interferenze. Per tutti gli altri rischi, resta immutato l obbligo per ogni operatore economico di elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi e di provvedere all attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici dell attività svolta. I prezzi offerti dovranno tenere conto degli oneri derivanti da tali obblighi. Art. 12 Trattamento dati personali Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, l Amministrazione comunale informa che i dati forniti dagli operatori economici, obbligatori per le finalità connesse alla procedura di acquisizione in economia e per l eventuale successiva stipula del contratto, saranno oggetto di trattamento da parte della medesima Amministrazione, in quanto titolare del trattamento, nel rispetto ed in conformità con le leggi vigenti e per le finalità connesse al procedimento. Art. 13 Divergenze Foro competente Per qualasiasi controversia di natura tecnica, amministrativa o giuridica che dovesse sorgere in ordine all'interpretazione, esecuzione e/o risoluzione del presente contratto fra Ente e Broker, comprese quelle inerenti la validità del contratto stesso, é competente il Foro di Ferrara. Art. 14 Norme di rinvio Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato e dagli atti complementari della procedura di gara si fa riferimento alla normativa vigente, al codice civile, al D.Lgs 163/2006, ai regolamenti comunali, nonché ad ogni altra disposizione normativa in merito.
7 COMUNE DI ARGENTA DISCIPLINARE DI GARA SERVIZIO DI CONSULENZA E DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO Art. 1 Criteri di aggiudicazione del servizio L'aggiudicazione sarà effettuata, mediante procedura aperta ai sensi dell art. 3 comma 37 ed art. 55 comma 5 del D.Lgs. 163/2006, alla ditta che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006, valutata in base al punteggio attribuito ai seguenti elementi, meglio specificati nell allegato A) al presente disciplinare di gara: - Elemento A): Punti 5 per valutazione insufficiente Punti 15 per valutazione sufficiente Punti 25 per valutazione buona Punti 30 per valutazione ottima - Elemento B): 1) Struttura organizzativa Max 5 punti 2) Ubicazione della sede preposta alla gestione dell incarico - sede operativa nella Regione Emilia Romagna: punti 5 - sede operativa in altra Regione: punti 2 3) Sistemi di collegamento informatico specificamente dedicato all Ente per la consultazione dei propri dati assicurativi: - in caso di assenza: punti 3 - in caso di presenza: punti 15 - Elemento C): Relazione progettuale relativa al progetto di formazione e aggiornamento: - Punti 1 per valutazione insufficiente - Punti 5 per valutazione sufficiente - Punti 8 per valutazione buona - Punti 10 per valutazione ottima - Elemento D): Numero complessivo di Enti Locali gestiti in Italia alla data di pubblicazione del bando. - Punti 1 - fino a 10 Enti - Punti 3 - da 11 a 20 Enti - Punti 5 - oltre i 20 Enti - Elemento E): Ammontare dei premi gestiti complessivamente nel triennio 2005/2007 nell ambito della Pubblica Amministrazione. Punti 1: fino a unmilione di Euro di premi intermediati complessivamente nel triennio nell ambito della Pubblica Amministrazione
8 Punti 3: da oltre unmilione di Euro e fino a tremilioni di Euro di premi intermediati complessivamente nel triennio nell ambito della Pubblica Amministrazione Punti 5: oltre tremilioni di Euro di premi intermediati complessivamente nel triennio nell ambito della Pubblica Amministrazione - Elemento F): Indice di economicità relativo all entità massima dei compensi che in caso di aggiudicazione saranno posti a carico delle Compagnie Assicuratrici. Commissioni ramo R.C.A.. - punti 0 per commissioni oltre il 6% - punti 1,5 per commissioni oltre il 5% fino ad un massimo del 6% - punti 3 per commissioni fino al 5% Commissioni ramo non R.C.A. - punti 0 per commissioni oltre il 15% - punti 3,5 per commissioni oltre il 12% fino ad un massimo del 14,99% - punti 7 per commissioni fino al 12% - Elemento G): Anzianità di iscrizione all Albo dei broker di cui alla Legge 792/84. - punti 1 a ciascuno degli anni (interi, quindi senza considerare le eventuali frazioni d anno) di anzianità di iscrizione maturata alla data del presente bando, fino ad un massimo di 5 punti. - Elemento H): Servizi aggiuntivi offerti. - Il punteggio massimo per l elemento H sarà max punti 10 Art. 2 Soggetti ammessi alla gara Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui agli artt. 34 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i. Art. 3 Requisiti e condizioni di partecipazione a) Iscrizione al Registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, ovvero nel corrispondente registro professionale dello Stato di appartenenza per attività oggetto dell appalto (servizio di brokeraggio assicurativo); b) Iscrizione al Registro Unico degli Intermediari Assicurativi e riassicurativi di cui all art. 109 del D.lgs. n. 209/2005 c) Non trovarsi in una delle condizioni di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs. n.163/2oo6 e s.m.i. espressamente riferite all impresa e a tutti i legali rappresentanti; d) Non avere a carico del titolare o legale rappresentante condanne penali passate in giudicato e/o procedimenti penali pendenti, nè misure cautelari interdittive o di divieto temporaneo di stipulare contratti con pubbliche amministrazioni; e) Non essere mai stata pronunciata nei confronti dei legali rappresentanti e dell eventuale direttore tecnico dell impresa una sentenza passata in giudicato per un qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale o per delitti finanziari; f) Non trovarsi in stato di fallimento, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione controllata, concordato alla data della gara e nell ultimo quinquennio antecedente la stessa
9 e di non avere in corso a proprio carico un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, oppure di non versare in stato di sospensione dell attività commerciale; g) Essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della L. 68/1999; h) Essere in regola nei confronti degli istituti previdenziali ed assistenziali circa il versamento degli oneri contributivi e/o previdenziali a favore dei lavoratori come stabilito dalle vigenti norme in materia, i) Non avere situazioni di collegamento e/o controllo diretto o indiretto ai sensi dell art del C.C. su altri soggetti partecipanti alla gara; j) Non avere sussistenza a carico dell impresa di situazioni di irregolarità di cui agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la legislazione italiana; k) Non avere reso false dichiarazioni circa il possesso dei requisiti richiesti per l ammissione e la partecipazione ad appalti nel biennio precdente la data di pubblicazione del bando di gara; l) Assenza di cause di esclusione prevista dall art. 1 bis comma 14 legge 383/01 come sostituito dal D.L. 210/02 convertito in legge 266/02 in materia di emersione del lavoro sommerso; m) Non essere incorsa negli ultimi tre anni in risoluzione per inadempimento di contratti di per servizi analoghi; n) Assenze di cause ostative ai sensi della vigente legislazione antimafia; o) Essere in possesso di polizza assicurativa, della responsabilità civile per negligenze od errori professionali di cui agli artt. 110/112 del D.Lgs.n. 209/2005 per un importo non inferiore a ,00 p) Capacità finanziaria dell impresa in relazione alle prestazioni in appalto da attestarsi mediante dichiarazione rilasciata da almeno un Istituto di credito; I requisiti dovranno essere posseduti da ogni soggetto concorrente, anche se raggruppato in ATI, ad eccezzione del punto o) che in caso di ATI potrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che il soggetto capogruppo dovrà possederli almeno nella misura del 60% e ciascuno dei mandanti almeno per il 20%. Art. 4 Modalità di consegna dell offerta I soggetti concorrenti dovranno far pervenire al seguente indirizzo: Comune di Argenta Ufficio Protocollo, Piazza Garibaldi nr Argenta (Fe), mediante servizio postale o agenzie autorizzate o consegna diretta, un plico-offerta sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante all esterno l esatta denominazione del mittente e la seguente dicitura: OFFERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO. Esso dovrà contenere, a pena di esclusione, due buste, tutte sigillate, controfirmate e riportanti le diciture BUSTA A) e B) entro e non oltre il termine: ORE 12,00 del giorno Art. 5 Cauzioni A garanzia dell offerta presentata e delle obbligazioni derivanti dal servizio, la ditta dovrà costituire apposite cauzioni: provvisoria ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e definitiva ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 163/2006.
10 Le cauzioni possono essere costituite mediante uno dei seguenti modi previsti dal D.Lgs. 163/2006 art. 75: - versamento in contanti o in titoli di Stato presso la Tesoreria del Comune di Argenta; - fidejussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del D.Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia e delle Finanze. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta (180 gg.); La cauzione provvisoria verrà restituita alle ditte non aggiudicatarie entro 30 gg. dall aggiudicazione, mentre alla ditta aggiudicataria verrà restituita all atto di costituzione della cauzione definitiva. Qualora la garanzia venga costituita mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, dal relativo atto deve risultare che il fidejussore si obbliga, incondizionatamente e senza riserva alcuna, dietro semplice richiesta della stazione appaltante ed entro 30 giorni dal ricevimento della relativa raccomandata, a versare la somma dovuta, con esclusione, in ogni caso, quindi, del beneficio della preventiva escussione di cui all art c.c. ed, in ogni caso, la decadenza di cui all art c.c. Il deposito cauzionale definitivo rimane vincolato per tutta la durata del contratto e viene restituito dopo aver accertato che la ditta ha adempiuto tutti i suoi obblighi e l Amministrazione Comunale nulla ha più a pretendere. provvisoria: La Ditta concorrente per partecipare alla gara dovrà presentare, ai sensi dell articolo 75 del D.Lgs. 163/2006, una cauzione provvisoria di Euro 474,18 (quattrocentosettantaquattro/18) pari al 2% dell importo presunto di provvigioni nel triennio. definitiva: L impresa aggiudicataria, prima della stipula del contratto, è obbligata a costituire una garanzia fidejussoria per l esecuzione del contratto, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 163/2006 pari al 10% dell importo presunto di provvigioni nel triennio. La cauzione provvisoria, in qualsiasi forma venga presentata, deve essere accompagnata dall impegno di un fidejussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l esecuzione del contratto di cui all art. 113 del D.Lgs. 163/2006, qualora l offerente risultasse aggiudicatario. Nel caso di partecipazione da parte di A.T.I., già costituite o ancora da costituirsi, la cauzione provvisoria dovrà essere presentata dall impresa mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti. La garanzia sia provvisoria che definitiva, se prestata con fidejussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2, del codice civile nonché operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Art. 6 Presentazione dell offerta BUSTA N. A - DOCUMENTI AMMINISTRATIVI dovrà contenere: 1. Domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea di impresa
11 o consorzio non ancora costituito, la domanda deve essere prodotta e sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio, alla domanda deve essere allegata a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documenti di identità del/dei sottoscrittore/i; 2. Dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell art. 47 del DPR 445/2000, che attesti l inesistenza delle situazioni di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006; 3. Dichiarazione inerente la presa visione ed accettazione di quanto contenuto nel Capitolato e nel Disciplinare di gara; 4. Capacità finanziaria dell impresa in relazione alle prestazioni in appalto da attestarsi mediante dichiarazione rilasciata da almeno un Istituto di credito; 5. Quietanza di versamento ovvero fidejussione relativa alla cauzione provvisoria di Euro 474,18 pari al 2% dell importo presunto di provvigioni nel triennio; 6. (per i concorrenti che presentano la cauzione provvisoria mediante versamento in contanti o intermediario finanziario) Dichiarazione di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazione contenente l impegno a rilasciare la garanzia fidejussoria per l esecuzione del contratto di cui all art. 113 del D.Lgs. 163/2006, qualora l offrente risultasse aggiudicatario; 7. (solo nel caso di ATI già costituita) Originale o copia autenticata da notaio del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza conferito all impresa Capogruppo e della relativa procura rilasciata al legale rappresentante della stessa; 8. (solo nel caso di ATI da costituirsi) dichiarazione di Associazione Temporanea di Impresa sottoscritta da tutte le società interessate; 9. Ricevuta del versamento a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, di servizi e forniture, effettuato in ottemperanza alla deliberazione dell Autorità suddetta del per un importo pari ad Euro 20,00 secondo una delle seguenti modalità: a. mediante versamento on-line collegandosi al portale web sistema di riscossione all indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale. In tal caso il partecipante, a riprova dell avvenuto pagamento deve allegare all offerta copia stampata dell di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione; b. mediante versamento sul conto corrente postale n intestato a AUT.CONTR:PUBB: Via di Ripetta n Roma Codice Fiscale presso qualsiasi ufficio postale indicando esclusivamente come causale del versamento: Il codice fiscale del partecipante Il CIG B0A che identifica la procedura In tal caso il partecipante,a riprova dell avvenuto pagamento, deve allegare all offerta la ricevuta in originale del versamento, ovvero fotocopia dello stesso, corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. ATTENZIONE: Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all inidirizzo Nel caso di ATI, dovrà essere effettuato un unico versamento a cura dell impresa mandataria. La ditta dovrà comprovare l avvenuto pagamento mediante una delle modalità di cui sopra. Per ulteriori dettagli, le ditte possono consultare il sito internet BUSTA B) Debitamente chiusa in modo da garantire l integrità della stessa e controfirmata sui lembi di chiusura, recante all esterno la dicitura OFFERTA dovrà essere inclusa, a pena di esclusione:
12 a) Relazione sulle metodologie di lavoro, criteri organizzativi, tecniche e modalità concrete utilizzate e proposte per garantire la corretta gestione dei rischi e l'economicità e l'efficacia del programma assicurativo. Modalità per la gestione dei contratti assicurativi e dei sinistri, descrizione delle eventuali procedure informatizzate. Modalità per la gestione/copertura dei rischi correlati ai servizi affidati in house ; b) Piano delle strutture organizzative e team di professionisti dedicati. Ubicazione sede preposta alla gestione dell'incarico e dotazione di sistemi di collegamento informatico specificatamente dedicati all'ente per la consultazione delle proprie posizioni assicurative; c) Piano di formazione per il personale del Comune di Argenta; d) Numero degli Enti Locali gestiti in Italia alla data di pubblicazione del bando; e) Ammontare dei premi lordi gestiti complessivamente nel triennio 2005/2007 nell'ambito della Pubblica Amministrazione; f) Indice di economicità relativo all'entità massima dei compensi che in caso di aggiudicazione saranno posti a carico delle Compagnie Assicuratrici; g) Anzianità di iscrizione all'albo; h) Offerta di eventuali servizi aggiuntivi. La documnetazione relativa all offerta economica dovrà essere sottoscritta dai seguenti soggetti: - per le imprese singole, da legale rappresentante; - per riunioni di imprese già costituite, dal legale rappresentante dell impresa capogruppo; -per riunioni di imprese non ancora costituite, dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che intendono riunirsi. In caso di ATI o di consorzi ordinari dovranno essere specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e dovrà essere contenuto l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006. Si precisa che non sarà ammessa alla gara l offerta: - che risulti pervenuta oltre il termine fissato; il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, qualora per qualsiasi motivo esso non giunga a destinazione in tempo utile; - la cui busta non riporti la denominazione della Compagnia mittente; - che non sia stata redatta conformemente a quanto richiesto dal presente disciplinare; - sia mancante, anche parzialmente, della documentazione richiesta; Art. 7 Svolgimento della gara In data alle ore la Commissione Giudicatrice procederà in seduta pubblica alla apertura delle buste pervenute nei termini indicati, valutando, in prima istanza: - l integrità dei plichi - l apertura del plico e la presenza nel plico medesimo delle buste contrassegnate con le lettere A) e B) che a loro volta dovranno risultare integre e rispondenti a quanto richiesto dal presente disciplinare di gara. - l apertura della busta A) Documenti amministrativi e la verifica che nella stessa sia stata inserita la documentazione richiesta a la sua rispondenza nel contenuto. Dopo aver verbalizzato le operazioni, effettuata l ammissione ed eventuali esclusioni di concorrenti a seguito della verifica della busta A), e gli eventuali reclami o osservazioni dei presenti, il Presidente procederà alla seconda fase, consistente nel controllare, senza aprirla, che la busta di ogni concorrente contrassegnata con la lettera B) sia confezionata nel modo prescritto.
13 Tali buste verrano solo siglate dalla Commissione Giudicatrice in quanto la stessa, procederà, in altra seduta non pubblica, alla loro apertura per esaminare la documentazione ivi inserita e per attribuire i punteggi secondo i criteri stabiliti. Ultimate le operazioni della Commissione Giudicatrice, alle ditte ammesse alla gara, verrano formalmente comunicate la data e l ora dell ulteriore seduta pubblica dove detta commissione procederà: a) alla pubblica lettrura dei punteggi attribuiti ad ogni concorrente b) a formulare la graduatoria provvisoria La proposta di assegnazione provvisoria del servizio verrà pronunciata a favore dell impresa che avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. In caso di parità di punteggio totale tra due o più concorrenti, si procederà all attribuzione del servizio alla ditta che avrà ottenuto il punteggio maggiore nell elemento A dell allegato C) al presente disciplinare di gara. In caso di ulteriore parità, si procederà al sorteggio fra le offerte rimaste alla pari ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. 163/2006. In caso di offerte anormalmente basse, si procederà ai sensi degli articoli 86, 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006. La commissione giudicatrice ha la facoltà, nel corso dell'esame delle offerte, di chiedere ai concorrenti chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata. L'aggiudicazione ha carattere provvisorio ed è subordinata all'esito positivo delle verifiche e controlli sul primo classificato in graduatoria in ordine al possesso dei requisiti prescritti. In sede di verifica, nel caso di carente, irregolare o intempestiva presentazione dei documenti prescritti, ovvero di non veridicità delle dichiarazioni rilasciate, di insussistenza dei requisiti di partecipazione, di sussistenza di cause di esclusione, di mancati adempimenti di natura obbligatoria, il provvedimento di aggiudicazione verrà revocato e il servizio sarà affidato al concorrente che segue nella graduatoria. Restano, in ogni modo, a carico del soggetto inadempiente, il risarcimento di tutti i danni e delle spese derivanti dall inadempimento, nonché il riconoscimento di eventuali ulteriori responsabilità civili e penali. L'esito dei lavori della commissione formerà oggetto di aggiudicazione definitiva con specifica determinazione dirigenziale. E' facoltà dell'amministrazione procedere all'affidamento anche in caso di una sola offerta valida ovvero di non affidare il servizio in caso in cui siano ravvisate insufficienti condizioni di praticabilità del progetto o l'offerta economica non sia ritenuta congrua. In ogni caso ogni decisione relativa al procedimento di gara spetta alla Commissione giudicatrice. Art. 8 Esame delle offerte Il servizio sarà aggiudicato a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, come previsto all art. 83 del D. Lgs. 163/2006, sulla base dei parametri indicati all art. 1 ed allegato A) al disciplinare di gara. La presentazione dell offerta costituisce accettazione incondizionata delle norme e condizioni contenute negli atti di gara, con rinuncia ad ogni eccezione; mentre l offerente resta impegnato per effetto della presentazione dell offerta, il Comune non assumerà nei suoi confronti alcun obbligo se non quando, a norma di legge, tutti gli atti connessi e conseguenti alla gara non avranno conseguito piena efficacia giuridica. L offerta avrà valore fino a 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza della presentazione della stessa; trascorso tale periodo, senza essere stato stipulato il relativo contratto, l aggiudicatario ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta.
14 Art. 9 Informazioni complementari a) Le dichiarazioni di cui all art. 3 del presente disciplinare di gara dovranno essere rese nelle forme di cui all art. 47 del T.U. 445/00 e ss.mm. con allegato copia di un documento di identità del firmatario, sul modello predisposto dall Amministrazione Comunale allegato D) al presente capitolato; b) Per la partecipazione alla gara il concorrente è tenuto ad osservare le prescrizioni contenute nel capitolato, nel bando, nel disciplinare di gara e relativi allegati; c) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta dovranno essere redatti in lingua italiana; d) Si procederà alla aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purchè la stessa sia ritenuta congrua e conveniente; e) Non sono ammesse offerte alternative, multiple, parziali, condizionate ed indeterminate. E esclusa la cessione, anche parziale del contratto. f) E fatto divieto di subappalto. g) L omissione e/o l irregolarità anche di uno solo dei documenti o dichiarazioni prescritti a corredo dell offerta, nonché l inosservanza o irregolarità nelle modalità di presentazione dell offerta, comporterà l esclusione della ditta dalla gara, resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. Ove, per qualsiasi motivo - anche di forza maggiore - esso non giunga in tempo utile, l Amministrazione non assume alcuna responsabilità in merito. h) Non si darà corso all apertura del plico che non risulti pervenuto in tempo utile. Le offerte recapitate non possono essere ritirate o sostituite o integrate. i) La partecipazione alla gara costituisce, ad ogni effetto, accettazione piena e incondizionata da parte dell offerente delle norme di cui al presente bando e delle altre richiamate nel Capitolato e nel Disciplinare di Gara. Si precisa che il servizio dovrà essere eseguito in conformità a tutte le norme e disposizioni contenute nel Capitolato d oneri. j) Della presente gara verrà redatto apposito verbale, al quale farà seguito l atto di aggiudicazione e la stipula del regolare contratto d appalto, dopo l acquisizione della documentazione prevista dalle vigenti disposizioni di legge ed il pagamento delle spese contrattuali - come previsto per legge. k) Per quanto riguarda la restituzione dei documenti l Amministrazione procederà alla sola restituzione della cauzione provvisoria. l) Le ditte concorrenti sono invitate a presenziare alle operazioni di gara. Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, l Amministrazione comunale informa che i dati forniti dagli operatori economici, obbligatori per le finalità connesse alla procedura di gara e per l eventuale successiva stipula del contratto, saranno oggetto di trattamento da parte della medesima Amministrazione, in quanto titolare del trattamento, nel rispetto ed in conformità con le leggi vigenti e per le finalità connesse al procedimento.
15 Allegato A) Elemento A La relazione dovrà essere redatta con carattere Times New Roman, corpo 11, interlinea singola, margini non inferiori a 2 cm. e dovrà occupare al massimo n. 20 facciate formato A4. Il punteggio sarà assegnato in funzione della validità del piano operativo e delle soluzioni tecniche proposte. La relazione dovrà sviluppare in particolare i seguenti punti: a) applicazione delle tecniche di individuazione, analisi, valutazione e gestione dei rischi nell ambito di una Pubblica Amministrazione Locale e, più specificamente, di un Comune; b) metodologie applicate per l analisi dei bisogni assicurativi del Comune e illustrazione sintetica e schematica delle coperture assicurative di base per l Amministrazione Comunale; c) metodologie per fornire l assistenza nella predisposizione di capitolati speciali d appalto inerenti la procedura di selezione del contraente che il Comune riterrà di indire per l acquisto di polizze assicurative, individuazione dei criteri di aggiudicazione, nonché assistenza nella valutazione delle offerte tecniche; d) metodi e procedure utilizzate per la gestione ordinaria dei contratti assicurativi: - segnalazione scadenze; - pagamento dei premi; - segnalazione degli adempimenti relativi alla regolazione premio; - variazioni di rischio; - procedure di sollecito e di segnalazione, atte a prevenire eventuali scoperture assicurative; - tempi di resa delle prestazioni e) proposta di assistenza nella gestione dei sinistri attivi e passivi con specifico riferimento alle informative periodiche e all analisi dei sinistri relativi ai singoli contratti; f) tempi e modalità per rilascio di pareri scritti richiesti dall Ente; g) metodologie e proposte di analisi e copertura dei rischi connessi ad affidamenti in house a società pubbliche e a concessionari di pubblici servizi In caso di ATI sarà valutato il progetto presentato dal Raggruppamento. Il punteggio per l elemento A sarà attribuito come segue: - Punti 5 per valutazione insufficiente - Punti 15 per valutazione sufficiente - Punti 25 per valutazione buona - Punti 30 per valutazione ottima Il punteggio sarà attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione di gara. Elemento B - Piano delle strutture organizzative e team professionisti dedicati, con indicazione specifica della persona responsabile della direzione e del coordinamento delle attività di cui al presente incarico (allegare curriculum professionale), indicazione nominativa delle risorse umane impiegate direttamente per l espletamento dell incarico in oggetto (allegare relativi curriculum professionali). Illustrazione delle soluzioni organizzative proposte per assistere l Ente. Ubicazione della sede preposta alla gestione dell incarico. Indicazione delle caratteristiche dei sistemi di collegamento informatico tra Ente e Broker. Il punteggio per l elemento B sarà attribuito some segue: 1) Struttura organizzativa Max 5 punti Il punteggio sarà attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione di gara.
16 In caso di ATI sarà valutato il progetto presentato dal Raggruppamento. 2) L ubicazione della sede preposta alla gestione dell incarico. Il punteggio verrà calcolato sulla base dell ubicazione di detta sede come segue: - sede operativa ubicata nella Regione Emilia Romagna : punti 5 - sede operativa ubicata in altra Regione : punti 2 3) Sistemi di collegamento informatico specificamente dedicato all Ente per la consultazione dei propri dati assicurativi. Il punteggio verrà attribuito come segue: - in caso di assenza: punti 3 - in caso di presenza: punti 15 Elemento C La relazione progettuale relativa al progetto di formazione e aggiornamento dovrà sviluppare i seguenti punti: a) Obiettivi della formazione; b) Argomenti formativi; c) Metodologie attuative, materiali e supporti didattici forniti; d) Accesso diretto e costante on line a banche dati o siti specializzati Il punteggio per l elemento C sarà attribuito come segue: - Punti 1 per valutazione insufficiente - Punti 5 per valutazione sufficiente - Punti 8 per valutazione buona - Punti 10 per valutazione ottima Il punteggio sarà attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione di gara. In caso di ATI sarà valutato il progetto presentato dal Raggruppamento. Elemento D Numero complessivo di Enti Locali gestiti in Italia alla data di pubblicazione del bando. Il punteggio per l elemento D sarà attribuito come segue: - Punti 1 - fino a 10 Enti - Punti 3 - da 11 a 20 Enti - Punti 5 - oltre i 20 Enti In caso di A.T.I. verranno valutati gli elementi posseduti dal raggruppamento nel suo insieme, ancorché indicati distintamente per ciascuna impresa facente parte del raggruppamento Elemento E Ammontare dei premi gestiti complessivamente nel triennio 2005/2007 nell ambito della Pubblica Amministrazione. Il punteggio per l elemento E sarà attribuito come segue: Punti 1: fino a unmilione di Euro di premi intermediati complessivamente nel triennio nell ambito della Pubblica Amministrazione Punti 3: da oltre unmilione di Euro e fino a tremilioni di Euro di premi intermediati complessivamente nel triennio nell ambito della Pubblica Amministrazione Punti 5: oltre tremilioni di Euro di premi intermediati complessivamente nel triennio nell ambito della Pubblica Amministrazione
17 In caso di A.T.I. verranno valutati gli elementi posseduti dal raggruppamento nel suo insieme, ancorché indicati distintamente per ciascuna impresa facente parte del raggruppamento. Elemento F Indice di economicità relativo all entità massima dei compensi che in caso di aggiudicazione saranno posti a carico delle Compagnie Assicuratrici. Il punteggio per l elemento F sarà attribuito come segue: Commissioni ramo R.C.A.. - punti 0 per commissioni oltre il 6% - /unti 1,5 per commissioni oltre il 5% fino ad un massimo del 6% - punti 3 per commissioni fino al 5% Commissioni ramo non R.C.A. - punti 0 per commissioni oltre il 15% - punti 3,5 per commissioni oltre il 12% fino ad un massimo del 14,99% - punti 7 per commissioni fino al 12% - In caso di ATI sarà valutato il progetto presentato dal Raggruppamento. Elemento G Anzianità di iscrizione all Albo dei broker di cui alla Legge 792/84. Il punteggio per l elemento G sarà attribuito come segue: - punti 1 a ciascuno degli anni (interi, quindi senza considerare le eventuali frazioni d anno) di anzianità di iscrizione maturata alla data del presente bando, fino ad un massimo di 5 punti. In caso di A.T.I., si prenderà in considerazione solo l impresa che, rispetto alle altre imprese dello stesso raggruppamento, risulta iscritta da più tempo all Albo dei Broker di cui alla Legge 792/84. Elemento H Servizi aggiuntivi offerti. Elencare i servizi aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal capitolato speciale d appalto, che il concorrente è disposto a fornire. Si precisa che non saranno considerate attività che esulano dalle competenze del Broker, quali, a titolo esemplificativo, anticipazioni di premi, stima dei beni assicurati. Il punteggio massimo per l elemento H sarà max punti 10. Il punteggio sarà attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione di gara. In caso di ATI sarà valutato il progetto presentato dal Raggruppamento
18 Allegato B) ELENCO CONTRATTI ASSICURATIVI SUDDIVISI PER RAMO E RELATIVI PREMI LORDI Polizza Compagnia Scadenza Premio annuo lordo Incendio UNIPOL 31/12/ ,44 Furto UNIPOL 31/12/ ,00 Elettronica UNIPOL 31/12/ ,50 All Risks opere d arte AXA ART 31/12/ ,50 RCT-RCO UNIPOL 31/12/ ,00 Infortuni UNIPOL 31/12/ ,00 Kasko missioni UNIPOL 31/12/ ,00 RC Patrimoniale LLOYD S 31/12/ ,00 R.C.A. UNIPOL 31/12/ ,75
19 Allegato C) Elemento considerato Max Punti A Metodologie di lavoro, criteri organizzativi, tecniche e modalità concrete utilizzate e proposte per garantire la corretta gestione dei rischi e l'economicità e l'efficacia del programma assicurativo. Modalità per la gestione dei contratti assicurativi e dei sinistri, descrizione delle eventuali procedure informatizzate. Modalità per la gestione/copertura dei rischi correlati ai servizi affidati in house 30 B Piano delle strutture organizzative e team di professionisti dedicati. Ubicazione sede preposta alla gestione dell'incarico e dotazione di sistemi di collegamento informatico specificatamente dedicati all'ente per la consultazione delle proprie posizioni assicurative 25 C Piano di formazione per il personale del Comune di Argenta 10 D Numero degli Enti Locali gestiti in Italia alla data di pubblicazione del bando 5 E Ammontare dei premi lordi gestiti complessivamente nel triennio 2005/2007 nell'ambito della Pubblica Amministrazione 5 F Indice di economicità relativo all'entità massima dei compensi che in caso di aggiudicazione saranno posti a carico delle Compagnie Assicuratrici 10 G Anzianità di iscrizione all'albo 5 H Offerta di eventuali servizi aggiuntivi 10 TOTALE COMPLESSIVO 100
20 Allegato D) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL ATTO DI NOTORIETA - D.P.R. N. 445/2000 OGGETTO: Servizio di brokeraggio assicurativo Il sottoscritto nato il a in qualità di dell impresa con sede in con Codice Fiscale con partita IVA n. C H I E D E di partecipare all asta pubblica indicata in oggetto come: impresa singola ovvero capogruppo di una associazione temporanea di imprese o di un consorzio ovvero mandante di una associazione temporanea di imprese o di un consorzio A tal fine ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, consapevole delle sanzioni penali previste dall art. 76 dello stessi D.P.R., per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate, CHIEDE Di essere ammesso a partecipare alla gara d appalto in oggetto. A tale fine:

References: art. 55
 art. 1
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 art. 2
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 art. 13
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 1
 art. 3
 art. 55
 art. 83
 Art. 2
 Art. 3
 art. 109
 art. 38
 sentenza 
 art. 1
 Art. 4
 Art. 5
 art. 75
 art. 113
 art. 75
 articolo 107
 articolo 75
 art. 113
 art. 113
 articolo 1957
 Art. 6
 art. 47
 art. 38
 art. 113
 Art. 7
 art. 48
 Art. 8
 art. 83
 art. 1
 Art. 9
 art. 3
 art. 47
 art. 13
 art. 46
 art. 76