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Timestamp: 2019-10-19 06:54:18+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201804574
Regulation 201804574
RESOLUCIÓN de 6 de septiembre de 2018, del Director de Administración Ambiental, por la que se formula el informe ambiental estratégico de la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Donostia-San Sebastián, referida al área MA.05 Martutene.
Subjects: RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS; INFORMACION ADMINISTRATIVA; UNIDADES DE EJECUCION; ORDENACION URBANA; PLANES GENERALES MUNICIPALES DE ORDENACION URBANA; IMPACTO AMBIENTAL; SAN SEBASTIAN
Regulation date: 2018-09-06
Order number: 201804574
Véase ANUNCIO de 06/03/2018 publicado con fecha 19/03/2018 [201801476]
Con fecha de 27 de diciembre de 2017, el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián completó la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la Modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana, PGOU, de Donostia-San Sebastián referida al área MA.05 Martutene, en virtud de lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. La solicitud se acompañaba del borrador del Plan y de un documento ambiental estratégico con el contenido establecido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
En aplicación del artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con fecha de 15 de febrero de 2018, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicitó a diferentes organismos que realizaran las observaciones que consideraran oportunas y que pudieran servir de base para la formulación, por parte de este órgano ambiental del correspondiente informe ambiental estratégico. En concreto se consultó a la Dirección de Salud Pública y Adicciones y a la Dirección de Patrimonio Cultural, ambas del Gobierno Vasco, a la Dirección General de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa, a Ura-Agencia Vasca del Agua y a Ihobe, Sociedad Pública de Gestión Ambiental del Gobierno Vasco. Como personas interesadas se consultó a Ekologistak Martxan-Gipuzkoa, a la Sociedad de Ornitología Ugatza y a Itsas Enara Ornitologi Elkartea.
Finalizado el plazo establecido en el artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se ha recibido informe de la Dirección de Salud Pública y Adicciones y de la Dirección de Patrimonio Cultural, ambas del Gobierno Vasco, de la sociedad pública de gestión ambiental Ihobe, y de Ura-Agencia Vasca del Agua, con el resultado que obra en el expediente.
La Modificación puntual del PGOU de Donostia-San Sebastián referida al área MA.05 Martutene, en adelante el Plan, se encuentra entre los supuestos del artículo 6.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, donde se establecen los planes y programas que deben ser sometidos a evaluación ambiental estratégica simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien, que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente. El procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada se regula en los artículos 29 a 32, de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo V de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
Primero.– Formular informe ambiental estratégico de la Modificación puntual del PGOU de Donostia-San Sebastián referida al área MA.05 Martutene, en adelante el Plan, promovido por el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián, en los términos que se recogen a continuación:
El objeto del Plan es la modificación de la calificación del área MA.05 Martutene, en Donostia-San Sebastián. Este ámbito se enmarca en el entorno urbano del barrio de Martutene, en el límite con el mosaico periurbano. Se trata de un suelo urbano residencial en el que predominan las viviendas de tipología abierta en bloque y en el que se localiza una gasolinera con sus instalaciones auxiliares y un edificio de dos plantas adosado a la misma. No se ha detectado vegetación de importancia ni la presencia de especies invasoras en el ámbito. Se propone un cambio de uso de industrial a residencial y el establecimiento de la nueva ordenación pormenorizada de la parcela, de 1.824 m
Así pues, las actuaciones que contempla el Plan consisten en:
– Derribo de la estación de servicio, y descontaminación, en su caso, del subsuelo.
– Eliminación de la calificación industrial.
– Eliminación de la calificación viaria.
– Ordenación de una parcela de uso residencial de edificación abierta siguiendo los criterios del PGOU. El aumento de edificabilidad residencial es de 1 620,00 m² (t).
– Creación de una nueva dotación de espacios libres que se suman a los actuales en la zona sur.
a) La medida en que el plan establece un marco para proyectos y otras actividades: el objeto del Plan es la modificación de la calificación, de industrial a residencial de la parcela y el establecimiento de su nueva ordenación pormenorizada. Sobre la misma se desarrolla una actividad clasificada, concretamente una estación de servicio. Asimismo, se procede a clasificar una porción de terreno, colindante al parque de Puio, como Suelo Urbano, para su incorporación a la red municipal de Sistemas Generales de Espacios Libres y Zonas Verdes. Todo ello, se llevará a cabo dentro de un proyecto de edificación y de urbanización asociado. A la vista de la documentación presentada, el plan no contiene condicionantes con respecto a, entre otros, la ubicación, las características, las dimensiones o el funcionamiento para la futura autorización de proyectos que pertenecen a alguna de las categorías enumeradas en la legislación sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.
c) La pertinencia del plan para la integración de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular de promover el desarrollo sostenible: el resultado del desarrollo de este Plan supondrá priorizar la reutilización de suelos antropizados, en lugar de artificializar suelos naturales, a la vez que se elimina el peligro para la población que supone la existencia de una gasolinera en un ámbito residencial. Además, se aumentará la cantidad de zonas verdes y espacios públicos, próximos entre sí, contribuyendo a la bulevarización del Paseo Martutene. Por lo tanto, se considera que es pertinente para la integración de consideraciones ambientales que promueven un desarrollo sostenible.
d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa: las actuaciones que podrían generar algún tipo de impacto sobre el medio son sobre todo las relacionadas con la fase de obras: movimientos de tierra, tránsitos de maquinaria, ocupación del suelo, vertidos accidentales, afección sobre la calidad de las aguas, generación de residuos, incremento de niveles sonoros, emisión de contaminación atmosférica debido a partículas, etc. Podemos asegurar, por tanto, que no se darán problemas ambientales significativos sobre el medio ambiente derivados de la ejecución del Plan, siempre y cuando las actuaciones y actividades que se lleven a cabo en el ámbito de afección se realicen atendiendo a la normativa vigente en materia de, entre otros, seguridad y salud, medio ambiente, contaminación acústica y protección del patrimonio cultural. En consecuencia, la actuación deberá ser compatible con lo dispuesto en los artículos 40 y 41 del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental 2015-2021, en materia de limitaciones a los usos en la zona inundable. Cualquier actuación en dicha zona precisará de autorización administrativa previa del Organismo de cuenca. Así mismo, al tratarse de un cambio de calificación de que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, será necesaria la tramitación de una Declaración de calidad del suelo.
2.– En cuanto a las características de los efectos y del área probablemente afectada, el ámbito carece de espacios con algún régimen de protección ambiental, tales como Red Natura 2000, o espacios con elementos relevantes por sus valores naturales. Tampoco se localizan en el ámbito elementos del Patrimonio Cultural.
– Control de los suelos excavados: cualquier indicio de contaminación por la detección de tierras sospechosas deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián y a la Viceconsejería de Medio Ambiente, en cumplimiento del artículo 22.2 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.
– Así mismo, se respetará un horario de trabajo diurno y los viales utilizados por los camiones para entrar o salir de la obra, deberán mantenerse limpios, utilizando agua a presión o barredoras mecánicas. De igual modo, tal y como establece el artículo 40 del Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco , deberán garantizarse los objetivos de calidad acústica para el interior de los edificios establecidos en dicho Decreto.
Segundo.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en este informe ambiental estratégico, no se prevé que de la Modificación puntual del PGOU de Donostia-San Sebastián referida al área MA.05 Martutene, vaya a producir efectos significativos sobre el medio ambiente, y por tanto, no es necesario que se someta a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación puntual del PGOU de Donostia-San Sebastián referida al área MA.05 Martutene en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 29
 artículo 30
 artículo 30
 artículo 6
 artículo 22
 artículo 40
 Resolución 
 artículo 31