Source: http://docplayer.cz/13048511-Navrh-statniho-zaverecneho-uctu-ceske-republiky-za-rok-2014-h-vysledky-rozpoctoveho-hospodareni-kapitol.html
Timestamp: 2018-10-19 05:25:35+00:00

Document:
NÁVRH STÁTNÍHO ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2014 H. VÝSLEDKY ROZPOČTOVÉHO HOSPODAŘENÍ KAPITOL - PDF
Download "NÁVRH STÁTNÍHO ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2014 H. VÝSLEDKY ROZPOČTOVÉHO HOSPODAŘENÍ KAPITOL"
1 NÁVRH STÁTNÍHO ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2014 H. VÝSLEDKY ROZPOČTOVÉHO HOSPODAŘENÍ KAPITOL
2 OBSAH: KAPITOLA KANCELÁŘ PREZIDENTA REPUBLIKY... 1 KAPITOLA POSLANECKÁ SNĚMOVNA PARLAMENTU... 3 KAPITOLA SENÁT PARLAMENTU... 5 KAPITOLA ÚŘAD VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY... 7 KAPITOLA BEZPEČNOSTNÍ INFORMAČNÍ SLUŽBA KAPITOLA MINISTERSTVO ZAHRANIČNÍCH VĚCÍ KAPITOLA MINISTERSTVO OBRANY KAPITOLA NÁRODNÍ BEZPEČNOSTNÍ ÚŘAD KAPITOLA KANCELÁŘ VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE PRÁV KAPITOLA MINISTERSTVO FINANCÍ KAPITOLA MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ KAPITOLA MINISTERSTVO VNITRA KAPITOLA MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ KAPITOLA MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ KAPITOLA GRANTOVÁ AGENTURA ČESKÉ REPUBLIKY KAPITOLA MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU KAPITOLA MINISTERSTVO DOPRAVY KAPITOLA ČESKÝ TELEKOMUNIKAČNÍ ÚŘAD KAPITOLA MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ KAPITOLA MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY KAPITOLA MINISTERSTVO KULTURY KAPITOLA MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ KAPITOLA MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI KAPITOLA ÚŘAD PRO OCHRANU OSOBNÍCH ÚDAJŮ KAPITOLA ÚŘAD PRŮMYSLOVÉHO VLASTNICTVÍ KAPITOLA ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD KAPITOLA ČESKÝ ÚŘAD ZEMĚMĚŘICKÝ A KATASTRÁLNÍ KAPITOLA ČESKÝ BÁŇSKÝ ÚŘAD KAPITOLA ENERGETICKÝ REGULAČNÍ ÚŘAD KAPITOLA ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE KAPITOLA ÚSTAV PRO STUDIUM TOTALITNÍCH REŽIMŮ KAPITOLA ÚSTAVNÍ SOUD KAPITOLA AKADEMIE VĚD ČESKÉ REPUBLIKY KAPITOLA RADA PRO ROZHLASOVÉ A TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ KAPITOLA SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV KAPITOLA STÁTNÍ ÚŘAD PRO JADERNOU BEZPEČNOST KAPITOLA GENERÁLNÍ INSPEKCE BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ KAPITOLA TECHNOLOGICKÁ AGENTURA ČESKÉ REPUBLIKY KAPITOLA NEJVYŠŠÍ KONTROLNÍ ÚŘAD KAPITOLA STÁTNÍ DLUH KAPITOLA OPERACE STÁTNÍCH FINANČNÍCH AKTIV KAPITOLA VŠEOBECNÁ POKLADNÍ SPRÁVA
3 Kapitola Kancelář prezidenta republiky Kancelář prezidenta republiky je organizační složkou státu tvořící samostatnou kapitolu státního rozpočtu České republiky. Její působnost je vymezena zákonem č. 114/1993 Sb., o Kanceláři prezidenta republiky, ve znění pozdějších předpisů. K plnění úkolů Kancelář prezidenta republiky zřídila v souladu s 3 odst. 2 zákona č. 114/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů, příspěvkovou organizaci Správa Pražského hradu a příspěvkovou organizaci Lesní správa Lány. Celkové příjmy kapitoly Kancelář prezidenta republiky stanovené schváleným rozpočtem na rok 2014 ve výši 60 tis. Kč byly plněny ve výši 775 tis. Kč, v tom nedaňové příjmy ve výši 158 tis. Kč a přijaté transfery ve výši 617 tis. Kč. Celkové výdaje kapitoly Kancelář prezidenta republiky stanovené schváleným rozpočtem na rok 2014 ve výši tis. Kč byly čerpány v roce 2014 ve výši tis. Kč, což představuje plnění 100,00 % rozpočtu po změnách. Běžné výdaje činily ve skutečnosti tis. Kč a kapitálové výdaje ve výši tis. Kč. V roce 2014 byly použity nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč, a to na rozpočtem nezajištěné provozní potřeby vlastního úřadu Kanceláře prezidenta republiky ve výši tis. Kč, na výdaje účelově určené na financování vrcholných návštěv ve výši tis. Kč, na výdaje účelově určené na financování programu reprodukce majetku pro příspěvkové organizace zřízené Kanceláří prezidenta republiky ve výši tis. Kč. Na základě usnesení rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky č. 135 ze dne 2. října 2014 došlo v roce 2014 k navýšení rozpočtu kapitoly o částku 999 tis. Kč přesunem z kapitoly 398 Všeobecná pokladní správa na pokrytí výdajů v souvislosti s navýšením tarifních tabulek podle nařízení vlády č. 564/2006 Sb. od 1. listopadu Uvedené prostředky byly určeny ve výši 397 tis. Kč pro vlastní úřad Kanceláře prezidenta republiky a ve výši 602 tis. Kč pro příspěvkovou organizaci Správu Pražského hradu. Kapitola 301 Kancelář prezidenta republiky vyčíslila nároky z nespotřebovaných výdajů k v celkové výši tis. Kč, z toho činí neprofilující tis. Kč a profilující tis. Kč. V porovnání s čerpáním celkových výdajů kapitoly v roce 2013, které činilo tis. Kč, představuje čerpání celkových výdajů v roce 2014 zvýšení o tis. Kč. Schválený rozpočet prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci pro organizační složky státu ve výši tis. Kč se po změnách v průběhu roku 2014 zvýšil na tis. Kč. Po zapojení nároků z nespotřebovaných výdajů činil konečný rozpočet tis. Kč. Ve skutečnosti bylo čerpáno tis. Kč, včetně použití nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč, tj. na 109,91 % rozpočtu po změnách. Schválený počet 114 zaměstnanců pro organizační složky státu se v průběhu roku 2014 nezměnil a byl plněn na 84,21 %. Neobsazeno zůstalo 18 funkčních míst. Průměrný plat zaměstnanců v organizační složce státu se v důsledku čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů a nenaplněnosti funkčních míst v roce 2014 zvýšil z Kč rozpočtu po změnách na skutečnost ve výši Kč, tj. o 30,10 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2013 ve výši Kč se průměrný plat snížil o 1,77 %. Závazný limit mzdových nákladů příspěvkových organizací byl stanoven ve výši tis. Kč a v průběhu roku 2014 byl upraven na tis. Kč. Ve skutečnosti bylo čerpáno tis. Kč, tj. 126,66 % rozpočtu po změnách. Překročení bylo kryto použitím mimorozpočtových zdrojů. Schválený počet 306 zaměstnanců se v průběhu roku 2014 nezměnil a byl plněn na 92,48 %. Neobsazeno zůstalo 23 funkčních míst. Průměrný plat se 1
4 zvýšil z Kč rozpočtu po změnách na skutečnost ve výši Kč, tj. o 38,32 %. Proti skutečnosti roku 2013 ve výši Kč se průměrný plat snížil o 0,72 %. Ukazatel Povinné pojistné placené zaměstnavatelem byl plněn ve výši tis. Kč a ukazatel Převod fondu kulturních a sociálních potřeb ve výši 556 tis. Kč. V hodnoceném období byly plněny závazné ukazatele Výdaje vlastního úřadu Kanceláře prezidenta republiky ve výši tis. Kč. Ukazatel Celkové výdaje na areál Pražského hradu a zámku Lány plněný ve výši tis. Kč zahrnuje neinvestiční transfery na provoz (ve výši tis. Kč) a investiční transfery (ve výši tis. Kč), které zřizovatel (Kancelář prezidenta republiky) poskytoval v hodnoceném období příspěvkové organizaci Správa Pražského hradu. Ukazatel Celkové výdaje na lesní hospodářství plněný ve výši tis. Kč zahrnuje neinvestiční transfery na provoz (ve výši tis. Kč) a investiční transfery (ve výši tis. Kč), které zřizovatel (Kancelář prezidenta republiky) poskytoval v hodnoceném období příspěvkové organizaci Lesní správa Lány. V Informačním systému programového financování je v roce 2014 v kapitole 301 Kancelář prezidenta republiky sledován program Reprodukce majetku Kanceláře prezidenta republiky od roku Ve schváleném rozpočtu i v rozpočtu po změnách v roce 2014 je vyčleněna částka tis. Kč. Celkový objem čerpání výdajů na programové financování byl tis. Kč. V čerpání je zahrnuto použití nároků z nespotřebovaných profilujících výdajů ve výši tis. Kč. Program zahrnuje pouze kapitálové výdaje. Nečerpané prostředky ve výši tis. Kč byly uplatněny do nároků z nespotřebovaných výdajů. Poskytnuté finanční prostředky ze státního rozpočtu byly v roce 2014 účelně vynaloženy především na rekonstrukci a revitalizaci vodních nádrží, toků a meliorací, rekonstrukci provozních, správních a pobytových objektů ve správě příspěvkové organizace Lesní správa Lány. Dále byly prostředky vynaloženy na financování investičních akcí např. Licenční vybavení ICT, Nejvyšší purkrabství Pražského hradu a Revitalizace inženýrských sítí a rozvodných technologií v areálu Pražského hradu. V roce 2014 nebyla ve vlastním úřadu Kanceláře prezidenta republiky uskutečněna žádná vnější kontrola. V příspěvkové organizaci Správa Pražského hradu byla uskutečněna kontrola Všeobecnou zdravotní pojišťovnou, regionální pobočkou Praha a Hygienickou stanicí hlavního města Prahy. Kontrolou byly zjištěny drobné nedostatky, které byly neprodleně odstraněny. V příspěvkové organizaci Lesní správa Lány byla provedena kontrola Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství a Krajskou veterinární správou, Inspektorátem Rakovník. Kontrolami nebyly zjištěny žádné nedostatky. Bližší údaje o hospodaření kapitoly jsou uvedeny v závěrečném účtu Kanceláře prezidenta republiky za rok
5 Kapitola Poslanecká sněmovna Parlamentu Poslanecká sněmovna Parlamentu zajišťuje služby a technický servis pro výkon ústavních činností poslaneckého sboru a vytváří materiální podmínky pro plnění protokolárních povinností Poslanecké sněmovny Parlamentu. Rozpočet kapitoly zahrnoval prostředky na financování poslaneckého sboru, provozu Kanceláře Poslanecké sněmovny, restauračního zařízení pro poslanecký sbor, školicích středisek a výdajů na rekonstrukci a modernizaci budov areálu Parlamentu. Rozpočtovaná výše příjmů Poslanecké sněmovny Parlamentu v roce 2014 činila tis. Kč a během roku nebyla upravována. Skutečná tvorba příjmů dosáhla výše ,79 tis. Kč, což představuje plnění souhrnného ukazatele příjmy celkem na 84,02 %. Na celkových příjmech se podílely zejména příjmy z vlastní činnosti v provozních střediscích, příjmy z pronájmů, příjmy z nekapitálových náhrad, příjmy z pojistných náhrad, příjmy z nekapitálových příspěvků a ostatní nedaňové příjmy. V roce 2014 došlo k nenaplnění rozpočtových příjmů o částku 3 195,21 tis. Kč. O tuto částku budou sníženy nároky z nespotřebovaných výdajů v roce Schválený rozpočet výdajů celkem na rok 2014 činil tis. Kč a byl v průběhu roku upraven rozpočtovými opatřeními na výši tis. Kč. Ve skutečnosti byl čerpán ve výši ,93 tis. Kč, tj. na 104,12 % rozpočtu po změnách, včetně použití nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši ,14 tis. Kč. Ve srovnání s rokem 2013 bylo vyčerpáno o ,65 tis. Kč více. Index vyjadřující skutečnost roku 2014 proti skutečnosti roku 2013 je 109,44 %. Ke dni byl evidován stav nároků z nespotřebovaných výdajů v celkové výši ,98 tis. Kč, z toho profilující výdaje ve výši 3,70 tis. Kč a neprofilující výdaje ve výši ,28 tis. Kč. V roce 2014 byly nároky z nespotřebovaných výdajů sníženy o částku ,98 tis. Kč. Stav nároků z nespotřebovaných výdajů k byl tedy nulový. Schválený rozpočet běžných výdajů ve výši tis. Kč byl v průběhu roku upraven na výši tis. Kč. Skutečné výdaje byly čerpány částkou ,18 tis. Kč, tj. 104,20 % upraveného rozpočtu. V porovnání s rokem 2013 došlo v roce 2014 ke zvýšení čerpání běžných výdajů o ,33 tis. Kč. Index vyjadřující skutečnost roku 2014 proti skutečnosti roku 2013 je 109,63 %. Schválený rozpočet prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci ve výši tis. Kč byl upraven rozpočtovým opatřením na tis. Kč a byl ve skutečnosti čerpán částkou ,15 tis. Kč včetně čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč, tj. na 99,79 % rozpočtu po změnách. Ve srovnání s rokem 2013 bylo čerpání v roce 2014 nižší o 6 675,97 tis. Kč, tj. na 98,07 % skutečnosti roku Prostředky na platy zaměstnanců v pracovním poměru schválené ve výši tis. Kč byly v průběhu roku upraveny na tis. Kč a dále zapojením nároků navýšeny o tis. Kč. Ve skutečnosti byly čerpány ve výši ,51 tis. Kč, tj. 111,20 % upraveného rozpočtu. Ve srovnání se skutečností roku 2013 se čerpání objemu prostředků na platy zvýšilo o ,43 tis. Kč, tj. na 105,97 %. Ostatní platby za provedenou práci ve výši tis. Kč byly čerpány částkou tis. Kč, tj. na 89,54 % schváleného rozpočtu. Z toho bylo na platy poslanců vyčerpáno celkem ,60 tis. Kč. Počet zaměstnanců byl na rok 2014 stanoven ve výši 362 osob. Skutečný celoroční průměrný přepočtený počet zaměstnanců byl 353 osob, tj. 97,51 % ročního limitu. Neobsazeno bylo 3
6 9 funkčních míst. Ve srovnání se skutečností roku 2013 se počet naplněných funkčních míst zvýšil o 8 míst. V roce 2014 byl průměrný plat zaměstnanců Kč, tj. vyšší o Kč proti průměrnému měsíčnímu platu zaměstnanců v roce Ve srovnání se skutečností vykázanou v roce 2013 je index zvýšení 103,57 %. Na nákup materiálu byly čerpány finanční prostředky ve výši ,04 tis. Kč. Na nákup vody, plynu, elektrické energie a pohonných hmot bylo čerpáno ,38 tis. Kč. Prostředky na nákup služeb byly čerpány částkou ,21 tis. Kč. Na ostatní nákupy bylo čerpáno celkem ,83 tis. Kč. Výdaje související s neinvestičními nákupy byly čerpány částkou ,59 tis. Kč. Schválený rozpočet kapitálových výdajů ve výši tis. Kč nebyl v průběhu roku upravován. Výdaje byly čerpány částkou ,75 tis. Kč, což je 99,98 % schváleného rozpočtu. Prostředky byly použity na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku - zejména na programové vybavení a na pořízení dlouhodobého hmotného majetku např. výpočetní technika, kancelářská technika, dopravní prostředky, stroje, přístroje a zařízení, inventář nábytek a na stavební práce. Prostředky na kapitálové výdaje byly v plné výši použity na realizaci programu Rozvoj a obnova materiálně technické základny Poslanecké sněmovny - od roku 2007, který zajišťuje nezbytné výdaje na pořízení a reprodukci majetku související s potřebami poslaneckého sboru a technické zabezpečení činnosti Poslanecké sněmovny. V roce 2014 byly prováděny namátkové i pravidelné kontroly v oblasti mzdové agendy, agendy služebních zahraničních cest, pokladny Kanceláře Poslanecké sněmovny, práce ekonomického oddělení, účetních dokladů provozně účelových středisek a gastronomie, kontrola účetnictví investičních a neinvestičních výdajů, kontroly čerpání prostředků na administrativní práce pro poslance a čerpání úhrad telefonních nákladů poslanců a kontrola úhrad přijatých faktur. V Kanceláři Poslanecké sněmovny byly prováděny kontroly auditorem Kanceláře Poslanecké sněmovny v ekonomickém oddělení a v ostatních úsecích činnosti Kanceláře Poslanecké sněmovny. Podrobnější informace jsou obsaženy v závěrečném účtu Poslanecké sněmovny Parlamentu za rok
7 Kapitola Senát Parlamentu Rozpočtové prostředky byly v roce 2014 určeny na výdaje související s výkonem činností stanovených zákonem č. 59/1996 Sb., o sídle Parlamentu České republiky, resp. zákonem č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů. Jedná se o zabezpečení odborných, organizačních a technických činností a vytváření materiálních podmínek pro činnost zákonodárného sboru. K tomuto účelu byla zřízena Kancelář Senátu, která dále zajišťovala správu a provoz areálu sídla Senátu Parlamentu, koncepční, projektovou a investiční činnost k zajištění rozvoje a údržby areálu Valdštejnského paláce včetně zahrady a jízdárny, Kolovratského paláce a Malého Fürstenberského paláce. Kancelář Senátu plnila i další úkoly spojené s využitím objektů sídla Senátu Parlamentu pro veřejnost, pokud tyto objekty bezprostředně nebyly využívány k zajištění úkolů spojených se zákonodárnou činností Senátu Parlamentu. Historické prostory Valdštejnského paláce jsou veřejnosti zpřístupněny po celý rok, Valdštejnská zahrada sezónně v měsících duben až říjen. Příjmy byly rozpočtovány ve výši tis. Kč a plněny ve výši tis. Kč, tj. na 136,56 % rozpočtu po změnách. Oproti roku 2013 byly celkové příjmy v roce 2014 vyšší o 291 tis. Kč. Na celkovém plnění příjmů se podílelo především podseskupení položek Příjmy z vlastní činnosti ve výši tis. Kč, což je 123,98 % rozpočtu po změnách. Jedná se o úhrady za služby spojené s užíváním prostor Senátu Parlamentu, jejichž výše je závislá na počtu a charakteru jednotlivých akcí uskutečněných v prostorách Senátu Parlamentu a příjmy z činnosti gastronomických služeb. Dále pak podseskupení položek Příjmy z pronájmu majetku ve výši 924 tis. Kč, tj. 132,01 % rozpočtu po změnách. Jedná se o příjmy z pronájmu pozemků a prostor externím organizacím. Schválený rozpočet celkových výdajů na rok 2014 ve výši tis. Kč byl v průběhu roku upraven na částku tis. Kč. Rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky schválil usnesením č. 135/2014 navýšení výdajů Senátu Parlamentu o částku 696 tis. Kč v souvislosti s navýšením platů zaměstnanců včetně příslušenství za listopad a prosinec Senát Parlamentu čerpal celkové výdaje ve výši tis. Kč, tj. na 90,61 % rozpočtu po změnách, včetně nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Schválený rozpočet běžných výdajů ve výši tis. Kč upravený na částku tis. Kč byl čerpán ve výši tis. Kč, tj. na 89,02 % rozpočtu po změnách. Schválený rozpočet prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci ve výši tis. Kč byl upraven na částku tis. Kč. Ve skutečnosti byl čerpán ve výši tis. Kč, tj. na 93,98 % rozpočtu po změnách. Prostředky na platy zaměstnanců v pracovním poměru schválené v objemu tis. Kč byly v průběhu roku upraveny na tis. Kč. Ve skutečnosti byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 99,98 % rozpočtu po změnách. Limit počtu zaměstnanců ve schváleném rozpočtu ve výši 216 funkčních míst byl ve skutečnosti naplněn na úroveň 190 míst, tj. na 87,96 %. Průměrný plat se z důvodu čerpání prostředků za neobsazená funkční místa zvýšil z Kč v rozpočtu po změnách na Kč, tj. o 13,66 %. Oproti skutečnosti vykázané za rok 2013 ve výši Kč se průměrný plat zaměstnanců v roce 2014 zvýšil o 3,75 %. Prostředky na platy představitelů státní moci a některých orgánů rozpočtované ve výši tis. Kč byly ve skutečnosti čerpány v objemu tis. Kč, tj. na 94,91 %. Nižší čerpání bylo ovlivněno tím, že plat byl v roce 2014 vyplácen pouze 80 senátorům a po volbách do Evropského Parlamentu až do doplňujících voleb pouze 79 senátorům. Výdaje na povinné pojistné placené zaměstnavatelem rozpočtované ve výši tis. Kč a upravené na částku tis. Kč byly ve skutečnosti čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 5
8 96,84 % rozpočtu po změnách. Výdaje podseskupení Nákup materiálu byly čerpány částkou tis. Kč, tj. 83,80 % rozpočtu po změnách. Prostředky tohoto podseskupení byly použity na nákup kancelářského materiálu, nákup drobného hmotného majetku, nákup denního tisku, materiálu na zajištění provozu Valdštejnské zahrady. Výdaje podseskupení Nákup vody, paliv a energie byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 70,49 % rozpočtu po změnách. Prostředky podseskupení Nákup služeb byly čerpány částkou tis. Kč, tj. 87,92 % rozpočtu po změnách. Z tohoto podseskupení byly hrazeny veškeré služby zajišťované dodavatelskými subjekty. Na položce Nájemné bylo vykázáno čerpání ve výši tis. Kč, tj. 86,31 % rozpočtu po změnách. Nejvyšší podíl výdajů za nájmy představuje nájemné senátorských kanceláří ve volebních obvodech. Výdaje na položce Nákup ostatních služeb, která je v daném podseskupení položek objemem finančních prostředků nejrozsáhlejší, byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 94,01 % rozpočtu po změnách. Nejvyšší objem výdajů představují výdaje na zajištění služeb asistentů senátorů, výdaje na úklidové práce, ostrahu objektů, servisní služby, tlumočnické a překladatelské služby. Na podseskupení položek Ostatní nákupy činily výdaje tis. Kč, což představuje 73,04 % rozpočtu po změnách. Stěžejní část daného podseskupení tvoří výdaje na pravidelnou údržbu a opravy areálu sídla Senátu Parlamentu, technických a technologických zařízení a výpočetní techniky. Výdaje na položce Opravy a udržování byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 71,18 % rozpočtu po změnách. Výdaje na položce Cestovné byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 77,41 % rozpočtu po změnách. Výdaje související s neinvestičními nákupy, příspěvky, náhrady a věcné dary podseskupení 519 byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 89,96 % rozpočtu po změnách. Nejvyšší čerpání bylo na položce Náhrady a příspěvky související s výkonem ústavní funkce a funkce soudce ve výši tis. Kč. Rozpočet kapitálových výdajů pro rok 2014 byl schválen ve výši tis. Kč. Ve skutečnosti byly kapitálové výdaje čerpány ve výši tis. Kč, tj. 144,93 % rozpočtu po změnách, včetně nároků z nespotřebovaných výdajů. Prostředky kapitálových výdajů byly v roce 2014 použity zejména na financování investičních projektů započatých v roce 2013, na programové vybavení a na pořízení dlouhodobého hmotného majetku např. výpočetní techniky, dopravních prostředků. Kapitola Senát Parlamentu vykazovala k nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč, z toho činily profilující výdaje tis. Kč a neprofilující výdaje tis. Kč. V roce 2014 byly do rozpočtu zapojeny profilující výdaje ve výši tis. Kč na dokončení akcí v programovém financování, které se týkaly zejména informačních technologií a programového vybavení. Zapojené neprofilující výdaje ve výši tis. Kč nebyly použity. Celkový stav nároků z nespotřebovaných výdajů k činil tis. Kč. V průběhu roku 2014 byly v Kanceláři Senátu kromě vnitřních interních auditů uskutečněny vnější kontroly zaměřené na stravovací služby a na plnění povinností v nemocenském a důchodovém pojištění. Podrobnější informace o hospodaření kapitoly 303 Senát Parlamentu za rok 2014 jsou uvedeny v závěrečném účtu. 6
9 Kapitola Úřad vlády České republiky Úřad vlády České republiky (dále jen Úřad ) je ústředním orgánem státní správy podle zákona č. 219/2002 Sb., kterým se provádějí změny v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a mění se zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Úřad plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti vlády, místopředsedy vlády pro vědu, výzkum a inovace, pro ministra pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu, vedoucího Úřadu a všech dalších organizačních útvarů Úřadu. Úřad rovněž zabezpečuje činnost poradních a pracovních orgánů vlády jako jsou např.: Legislativní rada vlády, Bezpečnostní rada státu, Rada vlády pro koordinaci boje s korupcí, Rada pro udržitelný rozvoj, Výbor pro Evropskou unii, Rada vlády pro záležitosti romské menšiny, Rada vlády pro lidská práva, Rada vlády pro národnostní menšiny, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, Vládní výbor pro zdravotně postižené občany, Rada pro výzkum, vývoj a inovace. K dalším činnostem organizačně a technicky zajišťovaných Úřadem patří činnost Etické komise České republiky pro ocenění účastníků odboje a odporu proti komunismu. Úřad nemá podřízenou rozpočtovou ani příspěvkovou organizaci. Schválený rozpočet příjmů ve výši tis. Kč byl rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí upraven na částku tis. Kč. K navýšení rozpočtu příjmů celkem o tis. Kč došlo v souvislosti s převodem projektu Optimalizace institucionálního zabezpečení rovných příležitostí žen a mužů v ČR spolufinancovaného ze strukturálních fondů Evropské unie v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen OPLZZ ) a projektu Domácí násilí a genderově podmíněné násilí spolufinancovaného z prostředků finančních mechanismů v rámci přesunu agendy rovnosti žen a mužů z Ministerstva práce a sociálních věcí na Úřad a v souvislosti s navýšením rozpočtu projektu Zavádění systémových nástrojů sociálního začleňování v sociálně vyloučených lokalitách, který je spolufinancován z rozpočtu Evropské unie v rámci OPLZZ. Rozpočet po změnách po provedených rozpočtových opatřeních u příjmů z rozpočtu Evropské unie činil tis. Kč, příjmů z prostředků finančních mechanismů tis. Kč. Skutečné plnění celkových příjmů ve výši tis. Kč, tj. ve výši 76,45 % rozpočtu po změnách, zahrnuje zejména neinvestiční a investiční převody z Národního fondu ve výši tis. Kč, neinvestiční přijaté transfery ze zahraničí ve výši tis. Kč, z toho transfery od Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogové závislosti ve výši tis. Kč, prostředky z grantu Evropa pro občany ve výši 492 tis. Kč a z twinningového projektu SR 10 IBH 02 pro oblast protidrogové politiky prostředky ve výši 467 tis. Kč. Do příjmů byly převedeny prostředky rezervního fondu ve výši tis. Kč, které Úřad přijal v rámci grantu Podunajská strategie. Ostatní nedaňové příjmy rozpočtované ve výši tis. Kč byly plněny v objemu tis. Kč. Jedná se zejména o příjmy z pronájmů. Schválený rozpočet výdajů ve výši tis. Kč byl rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí upraven na částku tis. Kč. Úpravy se týkaly zejména zabezpečení činnosti útvaru místopředsedy vlády pro vědu, výzkum a inovace, zajištění problematiky personálních a vzdělávacích činností ve státní správě převedené na Úřad z Ministerstva vnitra a zpět, zajištění činností spojených s fungováním Rady pro udržitelný rozvoj, která byla na Úřad převedena z Ministerstva životního prostředí, zajištění agendy rovnosti žen a mužů, která byla na Úřad převedena z Ministerstva práce a sociálních věcí, včetně realizace dvou projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie a projektu spolufinancovaného z prostředků finančních mechanismů, posílení výdajů na platy včetně příslušenství v návaznosti na usnesení vlády č. 779/2014, podporu projektů v rámci Programu protidrogové politiky 7
10 a navýšení prostředků určených na finanční zajištění činnosti kanceláře vládního zmocněnce pro uspořádání česko-bavorské výstavy. Skutečné čerpání výdajů činilo celkem tis. Kč, tj. 89,59 % rozpočtu po změnách. Na krytí výdajů Úřadu se podílely prostředky státního rozpočtu částkou tis. Kč, prostředky z nároků nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a mimorozpočtové prostředky v částce tis. Kč. Mimorozpočtové prostředky tvořily: grant Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogové závislosti, grant Evropa pro občany, grant Podunajská strategie a twinningový projekt SR 10 IBH 02. Výdaje vlastního Úřadu rozpočtované ve výši tis. Kč a upravené na tis. Kč byly čerpány v objemu tis. Kč, tj. na 88,05 % rozpočtu po změnách. V rámci výdajů tohoto ukazatele byly použity nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a mimorozpočtové prostředky v celkové výši tis. Kč. Finanční prostředky byly použity na zabezpečení podmínek pro práci vlády, předsedy vlády, místopředsedy vlády pro vědu, výzkum a inovace, ministra pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu a dále na zajištění činnosti vlastního Úřadu a na zabezpečení provozně technických podmínek. Výdaje spojené s činností poradních orgánů vlády schválené ve výši tis. Kč a po provedených rozpočtových opatřeních upravené na částku tis. Kč byly ve skutečnosti čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 93,29 % rozpočtu po změnách, včetně nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a mimorozpočtových prostředků ve výši 117 tis. Kč. V rámci tohoto ukazatele byly výdaje použity zejména na podporu dotačních programů. Na program Protidrogové politiky v oblasti prevence před drogami, alkoholem, nikotinem a jinými návykovými látkami byly poskytnuty prostředky v částce tis. Kč, z toho zejména obecně prospěšným společnostem tis. Kč, spolkům tis. Kč, a církvím a náboženským společnostem tis. Kč. Na podporu veřejně účelných aktivit spolků zdravotně postižených byly poskytnuty dotace v objemu tis. Kč. V programu Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce byly poskytnuty dotace ve výši tis. Kč, v programu Podpora terénní práce byly poskytnuty obcím ve výši tis. Kč a v rámci programu Podpora koordinátorů romských poradců byly poskytnuty dotace krajům v objemu tis. Kč. V rámci programu Evropská charta regionálních či menšinových jazyků byly poskytnuty dotace ve výši tis. Kč. V rámci specifického ukazatele Výdaje spojené s činností poradních orgánů vlády byly rovněž čerpány výdaje na výzkum, vývoj a inovace ve výši tis. Kč. Jedná se o prostředky institucionální podpory, které souvisí s činností Rady pro výzkum, vývoj a inovace. Prostředky na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci schválené v objemu tis. Kč byly upraveny rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí na částku tis. Kč. Skutečné čerpání těchto prostředků činilo tis. Kč včetně čerpání nároků nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a mimorozpočtových prostředků ve výši tis. Kč, tj. 107,34 % rozpočtu po změnách. Prostředky na platy zaměstnanců byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 105,35 % rozpočtu po změnách, a to včetně čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a mimorozpočtových prostředků ve výši tis. Kč. Limit počtu zaměstnanců pro rok 2014 byl schválen ve výši 533 funkčních míst a v průběhu roku byl rozpočtovými opatřeními upraven na 581 funkčních míst. Počet zaměstnanců v ročním průměru ve výši 572 byl ve skutečnosti naplněn na 528 zaměstnanců. Neobsazených zůstalo 44 míst, tj. 7,69 %. Průměrný plat ve výši Kč v rozpočtu po změnách se vlivem neobsazenosti míst, čerpáním nároků z nespotřebovaných výdajů a mimorozpočtových prostředků na platy ve skutečnosti zvýšil na Kč, tj. o 14,13 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2013 ve výši Kč se průměrný plat snížil o 4,45 %. 8
11 Rozpočet po změnách ukazatele Výdaje spolufinancované zcela nebo částečně z rozpočtu Evropské unie činil tis. Kč a ve skutečnosti byl čerpán ve výši tis. Kč, tj. na 75,93 % rozpočtu po změnách, z toho podíl státního rozpočtu činil tis. Kč a podíl rozpočtu EU tis. Kč. Na skutečném čerpání výdajů se podílely nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a mimorozpočtové zdroje ve výši tis. Kč (grant Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogové závislosti ve výši tis. Kč, grant Evropa pro občany ve výši 492 tis. Kč, grant Podunajská strategie ve výši 799 tis. Kč a twinningový projekt SR 10 IBH 02 ve výši 467 tis. Kč). Rozpočet po změnách ukazatele Výdaje na společné projekty, které jsou zčásti financovány z prostředků finančních mechanismů činil tis. Kč a ve skutečnosti byl čerpán ve výši tis. Kč, tj. na 16,12 % rozpočtu po změnách, z toho podíl ze státního rozpočtu činil 923 tis. Kč a podíl prostředků finančních mechanismů tis. Kč. Na skutečném čerpání výdajů se podílely nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Stanovený rozpočet výdajů vedených v informačním systému programového financování ve výši tis. Kč nebyl v průběhu roku upravován. Celkové čerpání výdajů v oblasti programového financování činilo tis. Kč, tj. 73,20 % rozpočtu po změnách. Do čerpání byly zapojeny i nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. V rámci informačního systému programového financování Správa majetku ve vlastnictví státu byly finanční prostředky použity zejména na pořízení výpočetní techniky, programového vybavení, nákup strojů a zařízení, kancelářské techniky, na obnovu vozového parku a na obnovu a technické zhodnocení majetku spravovaného Úřadem včetně zajištění vyšší bezpečnosti budovy Úřadu. Nároky z nespotřebovaných výdajů, které k činily tis. Kč. Ze zapojených nároků do konečného rozpočtu výdajů ve výši tis. Kč nebyly využity nároky ve výši tis. Kč. Použité nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč byly čerpány především na platy a ostatní platby za provedenou práci včetně souvisejících výdajů celkem ve výši tis. Kč, v oblasti výzkumu, vývoje a inovací ve výši tis. Kč a na financování akcí programového financování v částce tis. Kč. Stav nároků k byl nulový. K činil stav nároků z nespotřebovaných výdajů celkem tis. Kč, z toho profilující výdaje ve výši tis. Kč a neprofilující výdaje ve výši tis. Kč. V roce 2014 byly v Úřadu zahájeny, prováděny či ukončeny externí kontroly, a to Národním bezpečnostním úřadem, Nejvyšším kontrolním úřadem, Finančním úřadem pro hlavní město Prahu a Ministerstvem financí. Podrobnější informace o hospodaření kapitoly jsou obsaženy v závěrečném účtu kapitoly 304 Úřad vlády ČR za rok
12 Kapitola Bezpečnostní informační služba Rozpočet kapitoly BIS byl stanoven zákonem č. 475/2013 Sb. ze dne , o státním rozpočtu České republiky na rok Příjmy byly určeny ve výši tis. Kč a výdaje ve výši tis. Kč. Celkové příjmy byly naplněny částkou tis. Kč, tj. na 108,67 %. Dominantní část příjmů tvoří odvod pojistného na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti za příslušníky. Zbývající část příjmů tvoří obvyklé pravidelné příjmy z vlastní činnosti. V roce 2014 byly také realizovány příjmy za prodej trvale nepotřebného dlouhodobého majetku. U výdajů došlo v průběhu roku k několika změnám, které ovlivnily výši upraveného rozpočtu. Jednalo se celkem o tři rozpočtová opatření, schválená Ministerstvem financí. Rozpočtovým opatřením v říjnu 2014 bylo do rozpočtu BIS převedeno tis. Kč z kapitoly Všeobecná pokladní správa. Jednalo se o účelově určené výdaje na posílení výdajů BIS. Dále bylo dvěma rozpočtovými opatřeními ve výsledku převedeno tis. Kč z rozpočtu BIS do kapitoly Ministerstva vnitra za činnosti, které v některých týlových oblastech pro BIS zajišťuje Ministerstvo vnitra a útvary Policie České republiky na základě dlouhodobé dohody o spolupráci. Upravený rozpočet výdajů tak k datu činil tis. Kč. Vedle rozpočtových prostředků evidovala BIS k nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč. V průběhu roku byly v souladu s rozpočtovými pravidly do výdajů zapojeny a čerpány tyto nároky v celkové výši tis. Kč, z čehož tis. Kč bylo určeno k posílení rozpočtu běžných výdajů na rozpočtem nezabezpečené provozní výdaje a tis. Kč bylo použito na posílení výdajů na programy podle 13 odst. 3 rozpočtových pravidel v rámci kapitálových výdajů. Zůstatek nároků z nespotřebovaných výdajů k představoval tis. Kč. Nespotřebované výdaje evidované k činí tis. Kč. Konečný rozpočet výdajů, který představoval celkové disponibilní zdroje použitelné v roce 2014, činil ke konci sledovaného období celkem tis. Kč. Skutečně realizované výdaje v roce 2014 dosáhly částky tis. Kč, což představuje 101,90 % upraveného, resp. 97,28 % konečného (disponibilního) rozpočtu kapitoly. V rámci průřezového ukazatele Výdaje vedené v informačním systému programového financování celkem se schváleným i upraveným rozpočtem ve výši tis. Kč a konečným rozpočtem ve výši tis. Kč byly realizovány systémově určené výdaje ve dvou realizovaných programech. Jednalo se o dovršení zbývajících akcí programu Rozvoj a obnova materiálně technické základny BIS od roku 2007 se schváleným rozpočtem tis. Kč a konečným rozpočtem a skutečností ve výši tis. Kč. V roce 2014 bylo zahájeno financování z nového programu Rozvoj a obnova materiálně technické základy BIS se schváleným rozpočtem tis. Kč a konečným rozpočtem tis. Kč. Výdaje realizované v tomto programu pak činily tis. Kč. Věcnou náplň obou programů tvořily kapitálové výdaje určené na reprodukci dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku včetně jeho technického zhodnocení. Celkové výdaje za oba programy, včetně zapojení nároků z nespotřebovaných výdajů, činily tis. Kč, tj. 115,14 % schváleného rozpočtu, resp. 95,36 % konečného rozpočtu. 10
13 Z hlediska svého objemu představovaly dominantní část výdaje na platy a příslušenství, což zcela odpovídá významu, který pro zpravodajskou službu mají lidské zdroje. Do oblasti osobních výdajů lze zařadit i výsluhové náležitosti, což jsou mandatorní výdaje vyplácené příslušníkům po skončení služebního poměru. V ostatních běžných výdajích tvořily podstatnou část standardní výdaje na nákup služeb, paliv a energií, sloužících k zajištění běžného chodu organizace. Výdaje na opravy a udržování směřovaly k zabezpečení provozuschopnosti a odpovídajícího technického stavu majetku, se kterým BIS hospodaří. Dále zde byly zahrnuty výdaje na speciální techniku specifickou pro činnost zpravodajské služby a zvláštní finanční prostředky pro přímou zpravodajskou činnost. Z kapitálových výdajů byly dvě pětiny alokovány do systémů spojení, výpočetní techniky a informačních systémů, což v nejbližších letech přinese BIS i určitý kvalitativní technologický posun v oblasti rádiové komunikace nebo jednotlivých prvků informačních systémů. Zbývající kapitálové výdaje byly realizovány na jednotlivé prioritní akce v rámci zpravodajské a zabezpečovací techniky, v nejnutnější míře byla realizována běžná obměna dopravních prostředků. V oblasti stavební, která představovala přibližně pětinu kapitálových výdajů, bylo objemově největší akcí dokončení decentralizace ústředního vytápění v objektech areálu centrály. Významný vliv na činnost a realizaci výdajových opatření BIS má zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti. Důraz je kladen zejména na oblasti fyzické, administrativní, personální bezpečnosti a bezpečnosti informačních a komunikačních systémů. Naplňování požadavků vyplývajících z tohoto zákona v celém průřezu činností BIS přináší celou řadu výdajů, které se u jiných organizačních složek státu nevyskytují vůbec nebo jen v minimální výši. Podrobnější údaje a informace o hospodaření BIS jsou obsaženy v závěrečném účtu kapitoly 305 BIS. 11
14 Kapitola Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo zahraničních věcí je ústředním orgánem státní správy České republiky pro oblast zahraniční politiky. Působnost Ministerstva zahraničních věcí je stanovena zákonem č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Hospodaření Ministerstva zahraničních věcí v roce 2014 významně ovlivnilo plnění řady úkolů souvisejících se zajišťováním spolupráce s mezinárodními organizacemi, plněním finančních závazků vůči těmto organizacím, koordinací a realizací projektů zahraniční rozvojové a transformační spolupráce a poskytováním humanitární pomoci do zahraničí. Výsledky hospodaření dále ovlivnily činnosti spojené s optimalizací sítě zastupitelských úřadů včetně zajištění jejich bezpečnosti z hlediska ochrany osob a majetku v zahraničí. Z rozpočtu kapitoly byla financována činnost ústředního orgánu a zahraniční služby, dále činnost České rozvojové agentury, podřízených příspěvkových organizací, tj. Českých center, Diplomatického servisu, Zámku Štiřín a Kanceláře generálního komisaře účasti ČR na Všeobecné světové výstavě EXPO a veřejné výzkumné instituce Ústavu mezinárodních vztahů. Ve schváleném rozpočtu na rok 2014 byly celkové příjmy kapitoly Ministerstva zahraničních věcí stanoveny ve výši tis. Kč, v průběhu roku byl rozpočet příjmů upraven rozpočtovým opatřením na částku tis. Kč, a to v souvislosti s realizací projektu FVH Realizace a další inovace školení konzulárního modulu. Celkové příjmy kapitoly dosáhly výši tis. Kč, tj. 148,67 % rozpočtu po změnách. Daňové příjmy (výběr správních poplatků) dosáhly výše tis. Kč; nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem výši tis. Kč. Proti celkovým příjmům dosaženým v roce 2013 ( tis. Kč) byly příjmy v roce 2014 nižší o tis. Kč, tj. o 12,31 %. Výši příjmů v roce 2014 ovlivnil zejména propad v příjmech za vydaná vstupní víza občanům Ruské federace způsobený eskalací krize na Ukrajině a nižší počet realizovaných prodejů nepotřebného majetku v zahraničí Rozpočet celkových výdajů kapitoly Ministerstva zahraničních věcí schválený pro rok 2014 ve výši tis. Kč byl v průběhu roku upraven na částku tis. Kč. Celkové výdaje byly v roce 2014 čerpány ve výši tis. Kč, tj. 98,46 % rozpočtu po změnách. V porovnání s rokem 2013 byly výdaje Ministerstva zahraničních věcí v roce 2014 nižší o tis. Kč, tj. o 2,05 %, a to zejména mimořádně nižšími výdaji na mandatorní platby příspěvků České republiky mezinárodním organizacím a na projekty zahraniční rozvojové spolupráce. V průběhu roku 2014 byla přijata řada úsporných opatření týkajících se zabezpečení provozních činností. Nároky z nespotřebovaných výdajů byly v roce 2014 použity v celkové výši tis. Kč, mimorozpočtové prostředky (rezervní fond) ve výši tis. Kč. V průběhu roku 2014 byl rozpočet kapitoly Ministerstva zahraničních věcí posílen především z kapitoly Všeobecná pokladní správa, a to o prostředky na úhradu příspěvků mezinárodním organizacím a peněžních darů do zahraničí (7 000 tis. Kč), zabezpečení účasti ČR na Světové výstavě EXPO 2015 ( tis. Kč), posílení Stálého zastoupení ČR při EU v Bruselu 1 pracovníkem (1 351 tis. Kč), zapojení občanů ČR do civilních struktur EU a dalších mezinárodních vládních organizací a do volebních pozorovatelských misí ( tis. Kč), na poskytnutí pomoci Ukrajině ( tis. Kč), a na navýšení prostředků na platy o 3,5 % za listopad a prosinec roku 2014 (5 527 tis. Kč). V průběhu roku 2014 byl zvýšen rozpočet výdajů kapitoly Ministerstva zahraničních věcí z rozpočtu kapitoly
15 Státní dluh o tis. Kč na poskytnutí příspěvku mezinárodním organizacím a vybraným institucím do zahraničí formou peněžních darů a o tis. Kč v návaznosti na opatření České národní banky z listopadu 2013, kdy došlo k výraznému propadu kurzu koruny vůči zahraničním měnám. Běžné výdaje byly ve schváleném rozpočtu kapitoly Ministerstva zahraničních věcí na rok 2014 rozpočtovány ve výši tis. Kč, po provedených úpravách byly zvýšeny na částku tis. Kč. Čerpání bylo ve výši tis. Kč, tj. 100,12 % rozpočtu po změnách. V porovnání s rokem 2013 bylo čerpání těchto prostředků nižší o tis. Kč, tj. o 2,45 %. Výsledek je zkreslen částkou tis. Kč z evidence výdajů EDS/SMVS na rozpočtových položkách spojených s opravou a údržbou. V meziročním srovnání na neinvestičních nákupech a souvisejících výdajích však došlo k navýšení čerpání o ,32 tis. Kč tj. o 7,93 % což bylo způsobeno zejména propadem kurzu koruny vůči hlavním zahraničním měnám a schváleným navýšením počtu systemizovaných míst v zahraničí. Prostředky na platy a ostatní platby za provedenou práci byly ve schváleném rozpočtu kapitoly na rok 2014 stanoveny pro organizační složky státu ve výši tis. Kč, byly upraveny dle 23 odst. 1 písm. a) rozpočtových pravidel na tis. Kč a dále podle 23 odst. 1 písm. b) rozpočtových pravidel po zapojení nároků z nespotřebovaných výdajů na tis. Kč. Tyto prostředky byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 99,88 % rozpočtu po změnách. Prostředky na platy zaměstnanců organizačních složek státu byly ve schváleném rozpočtu na rok 2014 stanoveny ve výši tis. Kč, v průběhu roku byly upraveny na tis. Kč. Čerpány byly ve výši tis. Kč, tj. 99,92 % rozpočtu po změnách. Limit počtu zaměstnanců organizačních složek státu v ročním průměru schválený ve výši se v průběhu roku 2014 zvýšil na Limit počtu zaměstnanců byl plněn ve skutečnosti 1 748, tj. na 95,78 % rozpočtu po změnách. Průměrný plat zaměstnanců v organizačních složkách státu ve výši Kč v rozpočtu po změnách se ve skutečnosti z důvodu neobsazenosti funkčních míst a čerpáním nároků zvýšil na Kč, tj. o 4,32 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2013 ve výši Kč se průměrný plat zvýšil o 1,85 %. Prostředky na platy a ostatní osobní náklady příspěvkových organizací schválené v objemu tis. Kč se v rozpočtu po změnách navýšily na tis. Kč. Ve skutečnosti byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 90,32 % skutečnosti roku Schválený počet 121 zaměstnanců v ročním průměru se v průběhu roku nezměnil. Čerpání pouze 83,20 % upraveného objemu prostředků na platy však v důsledku snížilo průměrný plat po změnách z částky Kč na částku Kč, tj. o 16,80 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2013 ve výši Kč se průměrný plat opět díky meziročně významně nižšímu čerpání prostředků na platy snížil o 11,64 %. Povinné pojistné placené zaměstnavatelem bylo uhrazeno ve výši tis. Kč, tj. 99,92 % rozpočtu po změnách. Převod do fondu kulturních a sociálních potřeb byl ve výši tis. Kč, tj. 99,68 % rozpočtu po změnách. Další výdaje kapitoly, kromě výdajů na provoz ministerstva a zastupitelských úřadů ( ,91 tis. Kč tj. 46,67 % běžných výdajů) a České rozvojové agentury (8 801,46 tis. Kč tj. 0,15 % běžných výdajů), tvořily zejména platby mezinárodním organizacím ( ,33 tis. Kč tj. 23,22 % běžných výdajů) a platby na zahraniční rozvojovou spolupráci ( ,08 tis. Kč tj. 8,22 %). Dále se pak dle objemu vynaložených výdajů a % podílu k celkovým běžným výdajům jednalo o neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím včetně veřejné výzkumné instituce ( ,22 tis. Kč tj. 2 % běžných výdajů MZV), výdaje na humanitární pomoc (82 270,02 tis. Kč tj. 1,4 %), bezpečnostní a biometrické prvky v cestovních pasech a cestovních dokladech 13
16 (61 809,19 tis. Kč tj. 1,05 %), transformační spolupráci (57 358,51 tis. Kč tj. 0,98 %), výdaje na zapojení občanů ČR do civilních struktur EU a dalších mezinárodních vládních organizací a do volebních pozorovatelských misí (37 484,05 tis. Kč tj. 0,64 %), zahraniční vysílání rozhlasu ( tis. Kč tj. 0,46 %), vrcholné návštěvy (9 970,78 tis. Kč tj. 0,17 %), apod. Kapitálové výdaje byly ve schváleném rozpočtu kapitoly Ministerstva zahraničních věcí na rok 2014 stanoveny ve výši tis. Kč, v průběh roku nebyly upravovány, čerpány byly ve výši tis. Kč, tj. 65,09 % rozpočtu po změnách. V porovnání s rokem 2013 bylo skutečné čerpání rozpočtu kapitálových výdajů v roce 2014 vyšší o tis. Kč, tj. o 12,06 %. Výdaje byly vynaloženy na akce a projekty stavebně-investiční činnosti, zabezpečení budov, informační a komunikační technologie a pořízení dlouhodobého hmotného majetku v zahraničí i ČR. Disponibilní zdroje nebyly využity v plné výši, což bylo způsobeno odložením některých kapitálových výdajů na pozdější dobu v důsledku zhoršené situace v klimaticky a bezpečnostně problematických teritoriích. Výdaje na programy vedené v informačním systému programového financování celkem byly v rozpočtu na rok 2014 stanoveny ve výši tis. Kč. Byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 64,93 %. Jednalo se o realizaci programu Rozvoj a obnova materiálně-technické základny MZV - od r Stav nároků z nespotřebovaných výdajů byl ke dni vykázán v celkové výši tis. Kč, v tom nároky z profilujících výdajů byly ve výši tis. Kč a nároky z neprofilujících výdajů ve výši tis. Kč. Stav celkových nároků kapitoly 306 MZV k činí tis. Kč, z toho tis. Kč Česká rozvojová agentura a tis. Kč Ministerstvo zahraničních věcí. Stav nároků k u specifického ukazatele kapitoly 306 MZV Ostatní výdaje na zabezpečení plnění úkolů MZV činí tis. Kč po odečtení profilujících nároků a účelově určených prostředků. V rámci auditorské činnosti Ministerstva zahraničních věcí byl v roce 2014 proveden audit zahraniční rozvojové spolupráce, duplicity a překrývání činností v útvarech Ministerstva zahraničních věcí, audit závazků a pohledávek, audit dodržování norem a účinnosti vnitřního kontrolního systému v procesu zadávání a realizace veřejných zakázek. V rámci vnitřní kontroly dále proběhla veřejnosprávní kontrola u tří příspěvkových organizací, a to u Kanceláře generálního komisaře účasti ČR na Všeobecné světové výstavě EXPO, u Českých center a u Diplomatického servisu. Vnější kontrolu, jejímž předmětem byla akce č. 106V OCST Rozšíření kapacity WAN MZV vedená v informačním systému programového financování, provedl u Ministerstva zahraničních věcí Finanční úřad pro hlavní město Prahu. Podrobnější údaje a informace o hospodaření kapitoly jsou uvedeny v závěrečném účtu Ministerstva zahraničních věcí za rok
17 Kapitola Ministerstvo obrany Ve schváleném rozpočtu na rok 2014 byly v oblasti příjmů zahrnuty příjmy vlastního ministerstva, vojenských útvarů a zařízení tvořících jednotnou organizační složku státu a samostatné organizační složky státu a příjmy v rámci operačních programů Evropské unie. Do výdajové části byly zahrnuty výdaje na činnost jednotné organizační složky státu MO, výdaje vyplývající z finančních vztahů k příspěvkovým organizacím a dotace podnikatelským subjektům. Rozpočet příjmů, schválený ve výši tis. Kč, nebyl v průběhu roku upravován. Celkové příjmy kapitoly (včetně mimorozpočtových zdrojů ve výši tis. Kč) dosáhly objemu tis. Kč, tj. 105,42 % rozpočtu po změnách. Z uvedených celkových příjmů kapitoly dosáhly Daňové příjmy částky tis. Kč (plnění 94,83 %), Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti částky tis. Kč (plnění na 97,55 %), z toho pojistné na důchodové pojištění tis. Kč (plnění na 97,53 %) a Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem tis. Kč (plnění na 133,04 %). Schválený rozpočet výdajů celkem ve výši tis. Kč byl v průběhu roku upraven rozpočtovými opatřeními MF na částku tis. Kč., tj. rozpočet po změnách. Konečný rozpočet výdajů byl stanoven ve výši tis. Kč. Jedná se o rozpočet po změnách plus zapojení nároků z nespotřebovaných výdajů ( tis. Kč), rezervní fond ( tis. Kč), prostředky z pojistných událostí (1 020 tis. Kč) a prostředky od NATO ( tis. Kč). Skutečné výdaje celkem kapitoly Ministerstvo obrany činily tis. Kč, tj. 95,83 % rozpočtu po změnách. Ve srovnání s rokem 2013 ( tis. Kč) se čerpání snížilo nominálně o tis. Kč, tj. o 0,95 %. V hodnoceném období byly podle 25 odst. 1 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech použity zdroje v celkové výši tis. Kč, z toho: 1. Mimorozpočtové prostředky (zdroje rezervního fondu) ve výši tis. Kč, z toho: z prostředků poskytnutých ze zahraničí a peněžních darů ( 48 odst. 4 písm. a) uvedeného zákona) ve výši tis. Kč na financování rozpočtem nezajištěných výdajů (dary 648 tis. Kč, KP ERASMUS tis. Kč a ostatní prostředky ze zahraničí tis. Kč), z prostředků z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany ( 48, odst. 4 písm. d) uvedeného zákona) ve výši tis. Kč určené na financování programů reprodukce majetku, 2. Nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč, které kapitola MO zanesla do evidence nároků ( 47 uvedeného zákona), 3. Přijatá plnění za pojistné události v celkové výši 750 tis. Kč, 4. Prostředky NATO ve výši tis. Kč. K byl počáteční stav rezervního fondu tis. Kč (prostředky ze zahraničí tis. Kč, peněžité dary tis. Kč, příjmy z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO tis. Kč). V roce 2014 činily příjmy tohoto fondu celkem tis. Kč, z toho příjmy z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO ve výši tis. Kč (z toho příjmy z prodeje krátkodobého a drobného dlouhodobého majetku ve výši tis. Kč a příjmy 15
18 z prodeje dlouhodobého majetku ve výši tis. Kč), prostředky přijaté ze zahraničí poskytnuté na stanovený účel ve výši tis. Kč a účelové peněžní dary ve výši 828 tis. Kč. V roce 2014 činily výdaje tohoto fondu celkem tis. Kč. Do roku 2015 byly převedeny zdroje rezervního fondu v celkové výši tis. Kč. V souladu s 47 zákona č. 218/2000 Sb. byly vypočteny k nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč. V roce 2014 došlo k překročení rozpočtu výdajů, kterým nedochází ke změně závazných ukazatelů, o nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis Kč. K činil zůstatek stavu nároků z nespotřebovaných výdajů z rozpočtových prostředků celkem tis. Kč. V souladu s 47 zákona č. 218/2000 Sb. byly k vypočteny nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč. Nároky z nespotřebovaných výdajů měly od roku 2008 do roku 2012 klesající tendenci. V roce 2013 došlo k navýšení nároků vzhledem k probíhajícím akvizičním procesům ve vazbě na zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Vývoj stavu nároků z nespotřebovaných výdajů: - k tis. Kč, - k tis. Kč, - k tis. Kč, - k tis. Kč, - k tis. Kč, - k tis. Kč. - k tis. Kč, Celkové výdaje účelově určené na financování programů reprodukce majetku byly na rok 2014 stanoveny ve výši tis. Kč a v průběhu roku upraveny na konečnou výši tis. Kč. Tyto výdaje byly čerpány ve výši tis. Kč (87,64 % rozpočtu po změnách) a představovaly 10,54 % celkových výdajů kapitoly. Ve srovnání s rokem 2013 ( tis. Kč) je čerpání těchto výdajů nižší o tis. Kč. Kapitálové výdaje byly stanoveny ve výši tis. Kč a v průběhu roku upraveny na konečnou výši tis. Kč. Jejich čerpání bylo ve výši tis. Kč (tj. 85,40 % rozpočtu po změnách) a představovalo 7,73 % celkových skutečných výdajů rozpočtu kapitoly ( tis. Kč). V čerpání jsou zahrnuty prostředky mimorozpočtových zdrojů a nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Ve srovnání s rokem 2013 ( tis. Kč) se jedná o snížení o tis. Kč. Podstatná část kapitálových výdajů byla určena na investiční nákupy a související výdaje čerpány ve výši tis. Kč, zejména pořízení dlouhodobého hmotného majetku. Investiční transfery příspěvkovým a podobným organizacím (vykázaného na podseskupení položek 635) byly čerpány ve výši tis. Kč. Investiční transfery veřejným rozpočtům územní úrovně (vykázané na podseskupení položek 634) byly čerpány ve výši tis. Kč. Investiční transfery podnikatelským subjektům (podseskupení položek 631) byly čerpány ve výši 750 tis. Kč na řešení projektů výzkumu a vývoje. Běžné výdaje byly stanoveny ve výši tis. Kč a v průběhu roku upraveny na konečnou výši tis. Kč. Jejich čerpání bylo ve výši tis. Kč (tj. 96,83 % rozpočtu po změnách a představovalo 92,27 % celkových skutečných výdajů rozpočtu kapitoly. V čerpání jsou zahrnuty mimorozpočtové zdroje a nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Oproti roku 2013 ( tis. Kč) se zvýšilo čerpání o tis. Kč. 16
19 Podstatná část běžných výdajů byla určena na neinvestiční nákupy a související výdaje ve výši tis. Kč, zejména nákup služeb ve výši tis. Kč. Neinvestiční transfery příspěvkovým a podobným organizacím (vykázaného na podseskupení položek 533) byly čerpány ve výši tis. Kč, z toho neinvestiční příspěvky zřízeným příspěvkovým organizacím představovaly částku tis. Kč. Neinvestiční transfery podnikatelským subjektům (podseskupení položek 521) byly čerpány ve výši tis. Kč. Na řešení projektů výzkumu a vývoje bylo podnikatelskými subjekty vyčerpáno tis. Kč. Rozhodující část běžných výdajů rozpočtové části resortu obrany tvořily mzdové výdaje ( tis. Kč) a výdaje na ně navazující, tj. pojistné a příděl do FKSP ( tis. Kč), dále sociální dávky ( tis. Kč), v úhrnné částce tis. Kč. Zbylé prostředky ve výši tis. Kč byly použity zejména na zabezpečení resortní infrastruktury, výcviku a základních životních podmínek vojsk. Prostředky na platy a ostatní platby za provedenou práci organizačních složek státu schválené v objemu tis. Kč a upravené na tis. Kč byly čerpány ve výši tis. Kč na 100,07 %, u státní správy na 101,10 % s tím, že jejich konečný rozpočet ve výši tis. Kč byl čerpán na 99,52 %, a u státní správy 99,04 %. Schválený počet zaměstnanců organizačních složek státu se v průběhu roku snížil na a ten byl plněn na 98,48 %, z toho ve státní správě 98,17 %. Neobsazeno zůstalo 440 funkčních míst, z toho u státní správy 31. Čerpáním prostředků za neobsazená místa a zapojením nároků se průměrný plat v roce 2014 zvýšil z Kč rozpočtu po změnách na Kč, tj. o 1,68 % a u státní správy o 1,39 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2013 ve výši Kč se celkový průměrný plat zvýšil o 8,67 % a u státní správy o 8,23 %. Mzdové náklady příspěvkových organizací ve výši tis. Kč rozpočtu po změnách byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 97,84 %. Schválený počet 868 zaměstnanců příspěvkových organizací se v průběhu roku zvýšil na 920 a ten byl plněn na 95,98 % a průměrný plat v roce 2014 se zvýšil z Kč v rozpočtu po změnách na Kč, tj. o 3,56 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2013 ve výši Kč se průměrný plat zvýšil o 6,23 %. Podrobnější údaje a informace o hospodaření kapitoly jsou obsaženy v závěrečném účtu kapitoly. 17
20 Kapitola Národní bezpečnostní úřad Národní bezpečnostní úřad (NBÚ) byl zřízen zákonem č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů a plní úkoly stanovené zákonem č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů. Na základě usnesení vlády č. 781/2011 o ustavení Úřadu gestorem problematiky kybernetické bezpečnosti a zároveň národní autoritou pro tuto oblast se stal NBÚ zřizovatelem Národního centra kybernetické bezpečnosti (dále jen NCKB ) jako součásti NBÚ. Na základě usnesení vlády č. 71/2013 k akčnímu plánu implementace veřejné regulované služby programu Galileo (P.R.S.) (dále jen P.R.S. ) v České republice buduje NBÚ toto pracoviště v budově NCKB v Brně. V oblasti příjmů byl rozpočet NBÚ pro rok 2014 schválený ve výši tis. Kč. Celkové příjmy za rok 2014 byly plněny ve výši tis. Kč a jejich hlavním zdrojem jsou především transfery přijaté ze SF EU ve výši tis. Kč, správní poplatky 170 tis. Kč dle zákona č. 634/2004 Sb. a pokuty ve výši 384 tis. Kč dle zákona 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti. Dále jsou to náhrady za soudní řízení ve výši 5 tis. Kč, příjem za prodej ojetého 16 let starého automobilu byl ve výši 14 tis. Kč, 2 tis. Kč bylo vybráno za služby poskytované úřadem (kopírování). Vratku přeplatků z roku 2013 ve výši 357 tis. Kč, které byly rovněž odvedeny na příjmový účet, tvoří zejména - vratka platby za stravování od zaměstnanců za 12/2013 ve výši 164 tis. Kč, mzdové prostředky vč. příslušenství z 12/2013 ve výši 74 tis. Kč, příspěvek 42 tis. Kč na stravování za 12/2013 z FKSP, voda za 12/2013 v částce 4 tis. Kč, refundace letenek 11 tis. Kč, vrácení poplatků za školení ve výši 58 tis. Kč a vrácení záloh za topení a studenou vodu z ubytovacího prostoru v Brně v Luční ulici ve výši 3 tis. Kč. Plánované příjmy ze SF EU ve výši tis. Kč byly určeny na projekt, který byl zahájen v roce 2013, Napojení agendového informačního systému CEFEUS na ISZR. Tento projekt byl schválen Ministerstvem vnitra jako zprostředkujícím subjektem IOP pro období pod registračním číslem CZ.1.06./1.1.00/ Celkové náklady projektu činí tis. Kč, z čehož pro rok 2014 je určeno tis. Kč, z toho podíl SF EU (85 %) je tis. Kč a podíl SR (15 %) je 247 tis. Kč. V 1. pololetí bylo připsáno na příjmový účet tis. Kč, což je 85 % z celkové částky1.etapy projektu, která byla ukončena v listopadu roku Žádost o platbu byla podána v prosinci 2014 a platba (podíl SF EU) byla připsána v tomto roce. Z této částky je 51 tis. Kč neinvestiční transfer z EU a tis. Kč je investiční transfer z EU. Ve druhém pololetí byly v rámci tohoto projektu připsány příjmy ve výši tis. Kč, z čehož bylo 67 tis. Kč neinvestiční transfer a tis. Kč byl investiční transfer. Dalším projektem realizovaným v roce 2014 je Realizace technologického centra pro provoz Národního centra kybernetické bezpečnosti. Tento projekt byl schválen Ministerstvem vnitra jako zprostředkujícím subjektem IOP pro období pod registračním číslem CZ.1.06/1.1.00/ v celkové výši tis. Kč z čehož tis. Kč byly celkové způsobilé výdaje projektu a tis. Kč byly výdaje nezpůsobilé výdaje. Na základě schválení tohoto projektu byly příjmy a výdaje kapitoly souvztažně navýšeny o tis. Kč. Z celkových způsobilých výdajů je tis. Kč (85%) prostředky ze SF EU a tis. Kč (15%) jsou prostředky SR. Tento projekt byl na konci roku 2014 certifikován, ale finanční prostředky na příjmový účet nebyly zaslány. V roce 2010 a 2011 byl realizován projekt spolufinancovaný ze SF IOP Systém elektronické spisové služby s registračním číslem CZ.1.06/1.1.00/ V rámci tohoto 18

References: SOUD 
 zákona č. 114
 zákona č. 219
 zákona č. 218
 zákona č. 218
 zákona č. 218
 zákona č. 634