Source: http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VERDOC&BASE=BOLE&PIECE=BOLE&DOCS=1-19&DOCR=12&SEC=FIRMA&RNG=200&SEPARADOR=&PUBL=20190430
Timestamp: 2019-12-14 00:23:42+00:00

Document:
Título: RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2019, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental y se otorga la autorización ambiental integrada del proyecto para la instalación de una explotación porcina de cebo con capacidad para 7.200 plazas, 864 UGM, a ubicar en el polígono 7, parcela 258, del término municipal de Bárboles (Zaragoza) y promovida por Alfalfas Ansó, S.L. Expediente INAGA 500202/02/2017/05392.
Visto el expediente que se ha tramitado en este Instituto para la concesión de la autorización ambiental integrada y declaración de impacto ambiental, a solicitud de Alfalfas Ansó, S.L. resulta:
Antecedentes de hecho ï»¿ï»¿ Primero.-
El 26 de mayo de 2017 Alfalfas Ansó, S.L. solicita al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental la autorización ambiental integrada y declaración de impacto ambiental para el proyecto de instalación de una explotación porcina de cebo con una capacidad para 7.200 plazas, 864 UGM, a ubicar en el polígono 7, parcela 258, del término municipal de Bárboles (Zaragoza).
La documentaciÃ³n consta de un Proyecto bÃ¡sico y un Estudio de impacto ambiental, visado por el Colegio Oficial correspondiente, redactados por el Ingeniero AgrÃ³nomo colegiado nÃºmero 1.394. ï»¿ï»¿ Segundo.-
En la tramitación del expediente se abrió un periodo de información y participación pública, mediante Anuncio que se publicó en el "Boletín Oficial de Aragón", número 54, de 16 de marzo de 2018. Se realizó comunicación a los Ayuntamientos de Bárboles, Bardallur y Zaragoza del citado periodo de información pública y solicitando informe si procede.
La Dirección General de Alimentación y Fomento Agroalimentario, a través del Servicio de Sanidad Animal y Vegetal del Servicio Provincial de Desarrollo Rural y Sostenibilidad de Zaragoza, informa de forma favorable en cuanto a la ubicación (distancias), infraestructura sanitaria y gestión de residuos del proyecto.
Solicitado el informe sobre la sostenibilidad social al Ayuntamiento de Bárboles y a la Comarca Ribera Alta del Ebro, en relación al artículo 9 de la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón, se recibe respuesta en sentido favorable por parte del Ayuntamiento incorporando informe urbanístico.
El Ayuntamiento de Zaragoza informa favorablemente al proyecto y sugiere contemplar las sinergias entre las tres explotaciones de porcino, del mismo promotor, que se han de instalar en la zona y que se están tramitando simultáneamente por el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, los expedientes 500202/02/2017/05392, 500202/02/2017/06920 y 500202/02/2017/09093.
Analizada la situaciÃ³n con herramientas del sistema de informaciÃ³n geogrÃ¡fica de expediente INAGA, de acuerdo a la InstrucciÃ³n aprobada por ResoluciÃ³n de 13 de diciembre de 2018 y publicada en el "BoletÃ­n Oficial de AragÃ³n", nÃºmero 3, de 4 de enero de 2019, el Ã­ndice de saturaciÃ³n por acumulaciÃ³n de nitrÃ³geno para el conjunto es inferior a - 50 %, por lo que se considera el impacto compatible y el uso de purines para fertilizaciÃ³n es ambientalmente viable. ï»¿ï»¿ Tercero.-
El trÃ¡mite de audiencia al interesado se realiza el 28 de febrero de 2019 y se da traslado del borrador de la presente ResoluciÃ³n al Ayuntamiento por si considerara necesario realizar alguna observaciÃ³n. Transcurrido el plazo establecido sin pronunciamiento alguno, se entiende que no existe oposiciÃ³n al mismo. ï»¿ï»¿ Cuarto.-
Las instalaciones objeto de autorizaciÃ³n ambiental integrada y evaluaciÃ³n ambiental ordinaria son: seis naves ganaderas de cebo de dimensiones 63,32 x 16,45 m; caseta de servicios de dimensiones 12 x 7 m; una balsa de purÃ­n con una capacidad de almacenamiento de 4.254 mÂ³; un depÃ³sito de agua elevado de chapa galvanizada de 276 mÂ³ de capacidad; una fosa de cadÃ¡veres con capacidad de 30 mÂ³; vado de desinfecciÃ³n y vallado perimetral. ï»¿ï»¿ Quinto.-
El emplazamiento se localiza dentro de una de las áreas críticas establecidas para la conservación del Cernícalo Primilla (Falco Naumanni), según el Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establece un nuevo régimen de protección para la conservación del Cernícalo Primilla (Falco Naumanni) y se aprueba el plan de conservación de su hábitat, encontrándose la nidificación más próxima a unos 2.800 metros de la explotación porcina.
En cuanto a las parcelas vinculadas a la explotación para la valorización de los purines, todas las parcelas que integran la base agrícola, se encuentran dentro de áreas críticas establecidas para la conservación del Cernícalo Primilla (Falco Naumanni). La fertilización en estas parcelas deberá cumplir con lo establecido en el Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establece un nuevo régimen de protección para la conservación del Cernícalo Primilla (Falco Naumanni) y se aprueba el plan de conservación de su hábitat. Además, la parcela 38, del polígono 6, de Bárboles de regadío y con una superficie 12,0597 ha se encuentran dentro zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias. .
De acuerdo a la disposición transitoria única de la Ley 9/2018, de 5 de diciembre, por la que se modifica la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se ha procedido a una revisión adicional, previa a la formulación de la declaración de impacto ambiental, realizándose el análisis mediante sistemas de información geográfica, de la susceptibilidad frente a riesgos de las instalaciones de la explotación, verificándose que no se ven afectadas por riesgo alto derivado de catástrofes naturales.
Se considera que los accidentes graves, que se puedan provocar en este tipo de instalaciones y que puedan provocar emisiones de gran magnitud, se reducen a la rotura de las balsas de almacenamiento de estiércoles fluidos. En el caso de la presente explotación, la distancia a cauces principales, no hace suponer un riesgo significativo para la contaminación de las aguas.
Vistos, la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón; el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación; la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; el Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas; el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas; el Real Decreto 1135/2002, de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas para la protección de los cerdos; el Decreto 56/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Público de Recogida y Transporte de los Cadáveres de Animales en Explotaciones Ganaderas; el Decreto 57/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragón, sobre las condiciones de almacenamiento, transporte y eliminación de los cadáveres de animales de explotaciones ganaderas; la Ley 10/2013, de 19 de diciembre, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; el Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y demás disposiciones de general aplicación, se resuelve:
2. Otorgar la autorización ambiental integrada la sociedad Alfalfas Ansó, S.L., con C.I.F B-50.752.286, para la ampliación de una explotación porcina de cebo con una capacidad de 7.200 plazas, 864 UGM, a ubicar en el polígono 7, parcela 258, del término municipal de Bárboles (Zaragoza), con unas coordenadas UTM ETRS89, Huso 30, de X = 652.924; Y = 4.617.752.
Se establece un sistema de alimentación automatizado, estimándose un consumo anual de 4.118,4 t de pienso.
El agua para el abastecimiento de la explotación porcina procederá de la red de tuberías de riego de la finca que se abastece con aguas del Canal Imperial de Aragón. Se estima un consumo anual de agua 19.728 m³ (54,05 m³/día).
El abastecimiento de energía eléctrica se dispondrá a través de un grupo electrógeno de 62 kVA (50 kW). El consumo energético anual de la explotación será de 74.670 kWh / año.
Para la instalación de calefacción se instalará para cada una de las naves de cebo una caldera con una potencia de 30.000 kcal/h (35 kW), lo que hace una potencia total en la explotación de 210 kW.
El consumo total de estas instalaciones será de 19.340 litros de gasoil anuales.
La explotación ganadera se abastecerá eléctricamente a través de un grupo electrógeno de 62 kVA. La clasificación de este foco emisor, según el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, se corresponde con el código 02 03 04 04. Los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera no superarán los valores siguientes: 616 mg/Nm³ de NOx y 625 mg/Nm³ de CO.
Estos equipos quedan exentos del control externo de sus emisiones, no obstante, se deberá realizar un mantenimiento periódico adecuado con objeto de minimizar las emisiones a la atmósfera.
Las emisiones a la atmósfera estimadas para el conjunto de la explotación serán de 32.400 kg de metano al año, 18.000 kg de amoniaco al año y 144 kg de óxido nitroso al año. Estos valores se han estimado a partir de los índices de emisión de las actividades ganaderas propuestos por los servicios técnicos agrarios del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad.
La actividad ganadera, con capacidad para 7.200 plazas de cebo de porcino, está incluida en el grupo B, códigos 10 04 04 01 y 10 05 03 01, según el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las condiciones básicas para su aplicación (CAPCA-2010).
Se autoriza la actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera con el número AR/AA -2.730.
El volumen anual estimado de deyecciones ganaderas producidas en la instalación, de acuerdo a los índices incluidos en el Decreto 94/2009, de 26 de mayo, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas, será de 15.480 m³, con un contenido en nitrógeno de 52.200 kg.
La superficie agrícola útil que se vincula a la explotación para la valorización de los estiércoles asciende a un total de 263,83 ha. Con esta superficie agrícola vinculada a la explotación se pueden justificar la gestión de 54.922 kg de nitrógeno, cantidad superior al total estimado producido en la explotación por lo que la gestión se consideraría suficiente.
Todas las parcelas vinculadas a la explotación para la valorización de los purines se encuentran dentro de las áreas críticas establecidas para la conservación de la especie Cernícalo Primilla (Falco Naumanni), por lo que la fertilización en dichas parcelas deberá de cumplir con los principios establecidos en el en el Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establece un nuevo régimen de protección para la conservación del Cernícalo Primilla (Falco Naumanni) y se aprueba el plan de conservación de su hábitat; estableciendo el calendario de fertilización, tal y como se establece en el plan de fertilización propuesto por el promotor, fuera del periodo reproductor de la especie (15 de abril al 15 de agosto).
La parcela 38, del polígono 6, de Bárboles de regadío, con una superficie de 12,06 ha se encuentra dentro de zona vulnerable. Para esta parcela, tanto la dosis como el periodo de aplicación del purín serán compatibles con lo establecido en la Orden de 18 de septiembre de 2013, por la que se aprueba el IV Programa de Actuación sobre las zonas vulnerables a la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias designadas en la Comunidad Autónoma de Aragón.
En cualquier caso, las dosis de aplicación serán compatibles con el Código de Buenas Prácticas Agrarias. Si se planteara la sustitución de algunas parcelas, deberá notificarse esta circunstancia al Servicio Provincial de Desarrollo Rural y Sostenibilidad de Zaragoza, acreditándose en todo momento de forma suficiente la relación entre las nuevas superficies agrícolas y la capacidad de asimilación de los estiércoles fluidos.
Según las estimaciones obtenidas a partir del Plan de gestión de residuos ganaderos de Aragón, la instalación ganadera generará 252 kg/año de residuos infecciosos (Cód. 180202) y 108 kg/año de residuos químicos (Cód. 180205), siendo el resto de los autorizados en cantidad variable, con el mencionado máximo de 10 toneladas año.
Se inscribe la explotación en el registro de pequeño productor de residuos con el número AR/PP- 12.285, para los siguientes residuos: Infecciosos (Cód. 180202), Químicos (Cód. 180205), Envases contaminados (Cód. 150110), Aceites usados (Cód. 130208), Baterías (Cód. 160601), Fluorescentes (Cód. 200121) y cualquier otro pequeño residuo peligroso que se genere en la explotación, no debiendo exceder en su conjunto las 10 t/año.
Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 10/2013, de 19 de diciembre, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, podrá interponerse recurso de alzada, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, ante el Presidente del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.
Zaragoza, 22 de marzo de 2019.
De acuerdo a la "Instrucción 2/2013 de la Secretaría General Técnica del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente sobre condiciones y control de la aplicación de materias fecales de origen ganadero en la fertilización agrícola" de 11 de febrero de 2013, los titulares de autorizaciones para instalaciones ganaderas destinadas a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos deberán justificar, mediante la aplicación informática creada al efecto en el programa de presentación conjunta de la PAC, la correspondiente declaración anual de productor, indicando el destino de los estiércoles, precisando las operaciones de gestión realizadas, el volumen de deyecciones y la estimación en kg del contenido en nitrógeno que ha sido destinado a cada una de dichas operaciones. En el caso de que las deyecciones hayan sido entregadas a terceros, la declaración anual del productor identificará a las personas físicas o jurídicas autorizadas a las que se haya trasladado la responsabilidad de su gestión.
Mediante la llevanza de los libros de movimiento de estiércoles y las declaraciones anuales establecidas en el párrafo anterior, se comprobará el cumplimiento de las condiciones de aplicación de los estiércoles establecidas en el anexo XII, punto 2.2 del Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, que obliga a la justificación del destino final del estiércol producido en la explotación por sus titulares.
Si como consecuencia de los servicios de control del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad se detectase que alguna/s parcela/s de las utilizadas por esta instalación ganadera, ya estuviese vinculada a otra instalación ganadera o actividad de gestión de estiércoles con aplicación directa en la agricultura, el titular de la presente Resolución deberá sustituirla/s por otras superficies equivalentes u otro sistema de gestión distinto.
El titular de la explotación ganadera deberá cumplir todas las prescripciones establecidas en la vigente normativa sobre residuos peligrosos para los pequeños productores de residuos peligrosos, incluidas en la 1Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados; en el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos y en el Decreto 236/2005, de 22 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de la producción, posesión y gestión de residuos peligrosos y del régimen jurídico del servicio público de eliminación de residuos peligrosos en la Comunidad Autónoma de Aragón.
El titular de la explotación contará con un gestor de residuos autorizado para la recogida y gestión de los residuos zoosanitarios generados en la explotación. El resto de residuos peligrosos que puedan originarse en la explotación (baterías, aceites usados, lubricantes, etc.), deberán ser igualmente entregados a un gestor autorizado. La información sobre la entrega a gestor autorizado deberá conservarse en un archivo cronológico, cuya duración exigida se indica en el artículo 40 de la Ley 22/2011, de 28 de julio. Estos residuos se almacenarán en contenedores con las debidas garantías sanitarias suministrados por el gestor. El tiempo de almacenamiento máximo será de seis meses. El titular de la explotación ganadera deberá acreditar en todo momento la posesión y vigencia del contrato de recogida firmado con gestor autorizado .
En este sentido, el titular de la explotación ganadera adoptará las siguientes medidas que se incluyen en la Decisión de Ejecución (UE) 2017/302 de la Comisión, de 15 de febrero de 2017, por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) en el marco de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo respecto a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos (publicada en el "Diario Oficial de la Unión Europea", L 43/231, de 21 de febrero de 2017).
MTD 18. Evitar emisiones generadas en el almacenamiento de los estiércoles .
6. Bienestar animal .
Cuando las condiciones de funcionamiento de la explotación sean distintas a las normales, el titular de la misma, deberá comunicar al órgano competente en materia de medio ambiente, la aplicación de las medidas necesarias para limitar las consecuencias medioambientales y evitar otros posibles incidentes o accidentes que puedan derivarse. Las siguientes medidas deberán estar previstas, independientemente de aquellas que el explotador deba adoptar en cumplimiento de su plan de autoprotección, la normativa de protección civil y/o de prevención de riesgos laborales. Así: .

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 9
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 8
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 40