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Campañ d Informació Di sió. par e Emple. d l Formació Profesiona. pt AC/11. Organ. nancia ANDALUCÍA - PDF
Campañ d Informació Di sió. par e Emple. d l Formació Profesiona. pt AC/11. Organ. nancia ANDALUCÍA
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Manuel Moreno Henríquez
1 Campañ d Informació Disió d l Formació Profesiona par e Emple pt AC/11 Organ ANDALUCÍA nancia
2 ÍNDICE 1. CONTEXTUALIZACIÓN 2. LEY ORGÁNICA 5/2002, DE 19 DE JUNIO, DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL 3. REAL DECRETO 1128/2003, DE 5 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES y sus modificaciones: Real Decreto 1416/2005, de 25 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. 4. REAL DECRETO 395/2007, DE 23 DE MARZO, POR EL QUE SE REGULA EL SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación Formación de Demanda Acciones formativas en las empresas Permisos Individuales de Formación Decreto 335/2009, de 22 de septiembre, por el que se regula la ordenación de la Formación Profesional para el Empleo en Andalucía
3 5. REAL DECRETO 34/2008, DE 18 DE ENERO, POR EL QUE SE REGULAN LOS CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD Real Decreto 1675/2010, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación. Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación. Corrección de errores, 3 de octubre de 2013, al Real Decreto 189/2013 anterior Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación 6. REAL DECRETO 1224/2009, DE 17 DE JULIO, DE RECONOCIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS PROFESIONALES ADQUIRIDAS POR EXPERIENCIA LABORAL 6.1. Convocatorias Andalucía Orden de 24 de septiembre de 2009, conjunta de la Consejería de Educación y Empleo, por la que se regula la convocatoria de un procedimiento de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación Orden de 11 de noviembre de 2011 conjunta de la consejería de educación y de la consejería de la de empleo por la que se convoca, para el año 2011, procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación para determinadas unidades de competencia, en el ámbito de la comunidad de Andalucía Orden de 5 de julio de 2013, por la que se convoca para el año 2013, el procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación para determinadas unidades de
4 competencia de diversas cualificaciones profesionales, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 7. REAL DECRETO 1529/2012, DE 8 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE DESARROLLA EL CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y EL APRENDIZAJE Y SE ESTABLECEN LAS BASES DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 7.1. Contratos para la formación y el aprendizaje 7.2. Formación Profesional Dual del Sistema Educativo 8. ORDEN ESS/2518/2013, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE REGULAN LOS ASPECTOS FORMATIVOS DEL CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y APRENDIZAJE, EN DESARROLLO DEL REAL DECRETO 1529/2012, DE 8 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE DESARROLLA EL CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y EL APRENDIZAJE Y SE ESTABLECEN LAS BASES DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 9. REAL DECRETO 1558/2005, 23 DE DICIEMBRE POR EL QUE SE REGULAN LOS REQUISITOS BÁSICOS DE LOS CENTROS INTEGRADOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL 9.1. Decreto 334/2009, de 22 de septiembre, Centros Integrados de Formación Profesional en Andalucía
5 1. CONTEXTUALIZACIÓN Siguiendo un año más con la situación de crisis en nuestro país, es necesario continuar apostando por la formación como elemento central para contribuir a la cualificación de nuestros trabajadores y trabajadoras, clave fundamental para el crecimiento. En el marco de la formación profesional para el empleo, se tiende cada vez más por una formación certificada, transferible a un mundo laboral, y así poder alcanzar un empleo o/y mantener el mismo adaptándose a la las condiciones actuales y promover la formación profesional y valorar la cualificación como fuente de empleabilidad y productividad. Para enmarcar el proyecto que hemos desarrollado y contribuir así a divulgar la formación profesional para el empleo, vamos a realizar, en primer lugar, un recorrido a nivel europeo, y nacional. Desde Europa, se construyen nuevos marcos que fomenta y recomienda a los países europeos apostar por la formación. En la actualidad, existe un nuevo marco estratégico de Educación y Formación (2020) para la cooperación europea en el ámbito de la educación y formación: el objetivo primordial del mismo es seguir apoyando el desarrollo de los sistemas de educación y formación en los estados miembros. La Estrategia Europea 2020, adoptada en el Consejo Europeo de junio de 2010, constituye el nuevo marco de referencia para la coordinación de las políticas económicas y de empleo de los estados miembros de la Unión Europea. Debe abarcar la totalidad de los sistemas de educación y de formación dentro de una perspectiva de aprendizaje permanente, en todos los niveles y contextos (incluidos los aprendizajes no formales e informales). Se establecen cuatro objetivos estratégicos para el marco: Hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad: es necesario avanzar en la aplicación de las estrategias de aprendizaje permanente, el desarrollo de los marcos de cualificaciones nacionales vinculados al Marco Europeo de Cualificaciones, y el establecimiento de vías de aprendizaje más flexibles. La movilidad debe extenderse y es preciso aplicar la Carta Europea de Calidad para la Movilidad. Mejorar la calidad y la eficacia de la educación y la formación: la totalidad de los ciudadanos debe adquirir competencias clave y todos los niveles de educación y formación deben ser más atractivos y eficientes. Promover la equidad, la cohesión social y la ciudadanía activa: la educación y la formación deben permitir que todos los ciudadanos adquieran y desarrollen las aptitudes y competencias necesarias
6 para su empleabilidad, así como respaldar el aprendizaje continuo, la ciudadanía activa y el diálogo intercultural. Las desventajas educativas deben abordarse ofreciendo una educación preescolar de alta calidad e incluyente. Incrementar la creatividad y la innovación, incluido el espíritu empresarial, en todos los niveles de la educación y la formación: es preciso fomentar la adquisición de las competencias clave transversales por parte de todos los ciudadanos, y garantizar el funcionamiento del triángulo del conocimiento (educación, investigación e innovación). También deben promoverse las asociaciones entre el mundo empresarial y las instituciones educativas, así como comunidades de aprendizaje más amplias, con participación de representantes de la sociedad civil y otras partes interesadas. Para dar respuesta a la estrategia Europea 2020, España lanza su Programa Nacional de Reformas siguiendo las recomendaciones de la Comisión Europea y se plantea una serie de medidas para favorecer la empleabilidad y reducir el desempleo. Para la mejora en la aplicación de las políticas activas de empleo se establece una nueva estrategia orientada a mejorar la capacidad de inserción profesional basada en cinco grandes líneas de actuación: 1) Aspectos institucionales: coordinación, evaluación y eficiencia. 2) Fomento de la inserción laboral, a través de la formación: En este sentido se adoptan las siguientes medidas: o o o se establece un nuevo contrato para la formación y aprendizaje. se revisa el modelo de formación de trabajadores/as ocupados/as y desempleados/as. estrategia de emprendimiento y empleo joven para mejorarla cualificación profesional y empleabilidad de los jóvenes. o reforma de la legislación sobre los certificados de profesionalidad (para adaptar los certificados al nuevo modelo de formación profesional dual). 3) Vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo. 4) Mejora de la intermediación laboral. 5) Fomento del empleo y emprendimiento joven con la aprobación y puesta en marcha de la estrategia de emprendimiento y Empleo Joven Relacionado con el Plan Nacional de Reformas, se establece el Plan Anual que se dirigen al cumplimiento de los cuatro objetivos siguientes: Mejorar la empleabilidad de los jóvenes y apoyo al emprendimiento. Mejorar la empleabilidad de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo. Mejorar la calidad de la formación profesional para el empleo. Mejorar la vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo.
7 Todas las medidas que anteriormente han sido expuestas se están materializando en forma de instrumentos que favorezcan la cualificación y el crecimiento de la empleabilidad: Uno de ellos es el que recoge el Real Decreto de 8 de noviembre de 2012, por el que se desarrolla el contrato para la formación y aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual. Lo que se persigue es establecer una mayor vinculación entre formación y trabajo. Otro instrumento con el que se cuenta son las modificaciones en la regulación de los certificados de profesionalidad en relación con el nuevo contrato para la formación y aprendizaje, la formación profesional dual, así como su oferta e implantación. Mención especial merece la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven: : este instrumento, desea impulsar más mecanismos para lograr que la educación impartida se adecue en mayor medida a las necesidades del mercado y que permita adquirir cualificaciones y nuevas competencias que mejoren la capacidad de las personas para adaptase a nuevos contextos. Para ello, se trabaja en la actualización del catálogo Nacional de cualificaciones profesionales a las necesidades cambiantes del mercado laboral. Con el objetivo de dar respuesta a estas realidades, se han puesto en marcha distintas medidas encaminadas a lograr la adecuación de la formación de los jóvenes a los requerimientos de quienes ofrecen empleo: para esta línea de actuación se proponen 16 medidas, entre las que destacan: Extender la formación profesional en alternancia en el empleo, o formación dual, en convivencia con el actual sistema de formación profesional. Revisar en profundidad la formación profesional para el empleo. establecer procedimientos de gestión ágiles y que produzcan resultados en los plazos más breves posibles para actualizar de forma continua el Catálogo Nacional de Cualificaciones profesionales. Incrementar el número de procesos de formación certificable y el reconocimiento de la experiencia laboral, así como la oferta en teleformación, etc En todo este contexto es necesario que la empresa tome nuevas iniciativas y apueste y crea en la formación de sus trabajadores/as, de ahí que la formación de demanda, acciones formativas y permisos individuales de formación, debe ser un instrumento valioso para seguir apostando y desarrollando.
8 2. LEY ORGÁNICA 5/2002, DE 19 DE JUNIO, DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL. Esta Ley pretende crear un Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional que dote de unidad, coherencia y eficacia a la planificación, ordenación y administración de la realidad con el fin de facilitar la integración de las distintas formas de certificación y acreditación de las competencias y de las cualificaciones profesionales. Un Sistema que fomente la formación a lo largo de toda la vida, integrando las distintas ofertas formativas e instrumentando el reconocimiento y la acreditación de las cualificaciones profesionales a nivel nacional. Configura un Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales como eje institucional del sistema cuya función se completa con el procedimiento de acreditación de dichas cualificaciones. Esta Ley establece que: Títulos de Formación Profesional Certificados de Profesionalidad Constituirán las ofertas de formación profesional referidas al Catálogo de Cualificaciones Profesionales que tienen carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y serán expedidos por las Administraciones competentes.
9 Finalidad Ordenación de un sistema integral de Formación profesional, cualificaciones y acreditaciones que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas a través de las diversas modalidades formativas. Principios del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional es el conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integración de las ofertas de la formación profesional, a través del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, así como la evaluación y acreditación de las correspondientes competencias profesionales, de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo. Se rige por los siguientes principios básicos: Formación Profesional orientada al desarrollo personal y al ejercicio del derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio y a la satisfacción de las necesidades del sistema productivo y del empleo a lo largo de toda la vida. El acceso, en condiciones de igualdad de todos/as los/as ciudadanos/as, a las diferentes modalidades de formación profesional La adecuación de la formación y las cualificaciones a los criterios de la UE, en función de los objetivos del mercado único y la libre circulación de trabajadores/as. La participación y cooperación de los agentes sociales con los poderes públicos en las políticas formativas y de cualificación profesional. La participación y cooperación de las diferentes Administraciones públicas en función de sus respectivas competencias. La promoción del desarrollo económico y la adecuación a las diferentes necesidades territoriales del sistema productivo. Fines del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional Capacitar para el ejercicio de actividades profesionales.
10 Promover una oferta formativa de calidad. Proporcionar a los/as interesados/as información y orientación adecuadas en materia de formación profesional y cualificaciones para el empleo. Incorporar a la oferta formativa aquellas acciones de formación que capaciten para el desempeño de actividades empresariales y por cuenta propia, así como para el fomento de iniciativas empresariales. Evaluar y acreditar oficialmente la cualificación profesional cualquiera que hubiera sido la forma de su adquisición. Favorecer la inversión pública y privada en la cualificación de los/as trabajadores/as y la optimización de los recursos dedicados a la formación profesional. Instrumentos y acciones del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que ordenará las identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional que sean susceptibles de reconocimiento y acreditación. El catálogo, que incluirá el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación, tendrá estructura modular. 1. Un procedimiento de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales. 2. La información y orientación en materia de formación profesional y empleo. 3. La evaluación y mejora de la calidad del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional que proporcione la oportuna información sobre el funcionamiento de éste y sobre su adecuación a las necesidades formativas individuales y a las del sistema productivo. Regulación y coordinación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional 1. La Administración General del Estado es la que regula y coordina el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autónomas y de la participación de los agentes sociales. 2. El Consejo General de Formación Profesional Órgano consultivo y de participación institucional de las Administraciones públicas y los agentes sociales. Órgano de asesoramiento del Gobierno en materia de formación profesional. 3. Instituto Nacional de Cualificaciones: creado por RD 375/1999, es el órgano técnico de apoyo al Consejo General de Formación Profesional. Es el responsable de definir, elaborar y mantener actualizado el
11 Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catálogo Modular de Formación profesional. Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Instrumento del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional que ordena las cualificaciones profesionales susceptibles de reconocimiento y acreditación, identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. Comprende las cualificaciones profesionales más significativas del sistema productivo español, organizadas en familias profesionales y niveles. Constituye la base para elaborar la oferta formativa de los títulos y los certificados de profesionalidad. Incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación, de acuerdo con una estructura de módulos formativos articulados. Se crea el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales para facilitar: 1. El carácter integrado y la adecuación entre la formación profesional y el mercado de laboral. 2. La formación a lo largo de la vida. 3. Movilidad de los/as trabajadores/as. Es aplicable a todo el territorio nacional y está constituido por las cualificaciones identificadas en el sistema productivo y por la formación asociada a las mismas que se organizará en módulos formativos, articulados en un Catálogo Modular de Formación Profesional. El Gobierno, previa consulta al Consejo General de la Formación Profesional: o Determinará la estructura y el contenido del catálogo y aprobará las que procedan incluir en el mismo, ordenadas por niveles de cualificación, teniendo en cuenta los criterios de la Unión Europea. o Garantizará la actualización permanente del catálogo, de forma que atienda en todo momento los requerimientos del sistema productivo. Catálogo Modular de Formación Profesional 1. Conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. Proporciona un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional. Mediante el Catálogo Modular de Formación Profesional se promueve una oferta formativa de calidad, actualizada y adecuada a las distintas personas destinatarias, de acuerdo con sus expectativas de progresión profesional y de desarrollo personal.
12 Cualificación Profesional y Competencia Profesional A los efectos de esta Ley se entiende como: Cualificación Profesional: Conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación, y a través de la experiencia laboral Competencia Profesional: Conjunto de conocimientos y capacidades que permitan el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo Estructura de la Cualificación Profesional. A cada cualificación se le asigna una competencia general, en la que se definen brevemente los cometidos y funciones esenciales de la persona profesional; nivel, el entorno profesional donde puede desarrollar la cualificación, los sectores productivos correspondientes y las ocupaciones o puestos de trabajo relevantes a los que ésta permite acceder. Cualificación Profesional Unidades de Competencia UC 1 UC 2 UC N Formación Asociada MF 1 MF 2 MF N Cada Cualificación se organiza en Unidades de Competencias. La Unidad de Competencia es el agregado mínimo de competencias profesionales, susceptibles de reconocimiento y acreditación parcial Cada unidad de competencia lleva asociado un Módulo Formativo, donde se describe la formación necesaria para adquirir esa unidad de competencia. Esta estructura permitirá evaluar y acreditar a la persona trabajadora cada una de sus unidades de competencia. De este modo, puede acumularlas y podrá conseguir la acreditación de la cualificación completa mediante un Título de Formación Profesional o un Certificado de Profesionalidad
13 Estructura de la Unidad de Competencia. Cada Unidad de Competencia tiene un formato normalizado que incluye los datos de identificacióndenominación, nivel, código alfanumérico- y las especificaciones de esa competencia. La Unidad de Competencia se subdivide en: Realizaciones profesionales: describen los comportamientos esperados de la persona para poderla considerar competente en esa unidad. Criterios de realización: expresan el nivel aceptable de la realización profesional para satisfacer los objetivos de las organizaciones productivas y por tanto, constituye una guía para la evaluación de la competencia profesional. Contexto profesional: define, con carácter orientador, los medios de producción, productos y resultados del trabajo, información utilizada o generada y cuantos elementos similares se consideren necesarios para enmarcar la realización profesional. Reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de la Cualificaciones Profesionales Los títulos de formación profesional y los certificados de profesionalidad: Tienen carácter oficial y validez en todo el territorio nacional. Son expedidos por las Administraciones competentes. Tienen los efectos que le corresponden con arreglo a la normativa de la UE relativa al sistema general de reconocimiento de la formación profesional en los Estados miembros de la UE. La evaluación y la acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, tendrá como referente el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. El reconocimiento de las competencias profesionales evaluadas tras el proceso del apartado anterior, cuando no completen las cualificaciones recogidas en un título de formación profesional o certificado de profesionalidad, se realizará a través de una acreditación parcial acumulable, con la finalidad, en su caso, de completar la formación conducente a la obtención del correspondiente título o certificado. El Gobierno, previa consulta al Consejo General de la Formación Profesional, fijará los requisitos y procedimientos para la evaluación y acreditación de las competencias, así como los efectos de las mismas.
14 La Formación Profesional Comprende el conjunto de acciones formativas que capacitan para el desempeño cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participación activa en la vida social, cultural y económica. Incluye las enseñanzas propias de la formación profesional inicial, las acciones de inserción y reinserción laboral de los/as trabajadores/as, las orientadas a la formación continua en las empresas, que permitan la adquisición y actualización permanente de las competencias profesionales. Las ofertas de Formación Profesional La Administración General del Estado determinará los títulos y los certificados de profesionalidad, que constituirán las ofertas de formación profesional referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, podrán ampliar los contenidos de los correspondientes títulos de Formación Profesional. Las ofertas públicas de formación profesional favorecerán la utilización de las TIC para extender al máximo la oferta formativa y facilitar el acceso a la misma de todos/as los/as ciudadanos/as interesados/as. Las ofertas formativas referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales se desarrollarán considerando las medidas establecidas en el Plan Nacional de Acción para el Empleo. Centros de Formación Profesional El Gobierno, previa consulta al Consejo General de la Formación Profesional, establecerá los requisitos básicos que deberán reunir los Centros que impartan ofertas de formación profesional conducentes a la obtención de títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad. Las Administraciones, en el ámbito de sus competencias, podrán establecer los requisitos específicos que habrán de reunir dichos centros.
15 Las Administraciones, en sus respectivos ámbitos competenciales serán las que crearán, autorizarán, homologarán y gestionarán los centros a los que hace referencia el apartado anterior. Se establecerán los mecanismos adecuados para que la formación que reciba financiación pública pueda ofrecerse por centros o directamente por las empresas, mediante conciertos, convenios, subvenciones u otros procedimientos. Se considerarán Centros Integrados de Formación aquellos que impartan las ofertas formativas referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Las Administraciones, en el ámbito de sus competencias, podrán crear y autorizar dichos Centros de Formación Profesional con las condiciones y requisitos que se establezcan. La innovación y experimentación en materia de formación profesional se desarrollará a través de una Red de Centros de Referencia Nacional, con implantación en todas las comunidades autónomas, especializados en los distintos sectores productivos. En dichos centros se podrán incluir acciones formativas dirigidas a estudiantes, trabajadores/as ocupados/as y desempleados/as, así como a empresarios/as y formadores/as. Oferta formativa a grupos con especiales dificultades de integración social Con la finalidad de facilitar la integración social y la inclusión de los individuos o grupos desfavorecidos en el mercado de trabajo, las Administraciones Públicas, especialmente la Administración Local, en el ámbito de sus respectivas competencias, adaptarán las ofertas formativas a las necesidades específicas de los/as jóvenes con fracaso escolar, discapacitados/as, minorías étnicas, parados/as de larga duración, y en general, personas con riesgo de exclusión social. Las referidas ofertas deberán favorecer la adquisición de capacidades en un proceso de formación a lo largo de toda la vida, y además de incluir módulos asociados al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, podrán incorporar módulos apropiados para la adaptación a las necesidades específicas del colectivo beneficiario
16 Ofertas formativas no vinculadas al Catálogo Modular de Formación Profesional Con la finalidad de satisfacer y adecuarse al máximo a las necesidades específicas de formación y cualificación, la oferta formativa sostenida con fondos públicos, tendrá la mayor amplitud y a tal efecto, incluirá acciones NO asociadas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Estas competencias señaladas en el apartado anterior podrán ser acreditadas, cuando sean incorporadas al Catálogo de Cualificaciones. Información y Orientación Profesional. Finalidad En el marco del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, la información y Orientación Profesional tendrá la finalidad de: 1. Informar sobre: las oportunidades de acceso al empleo, las posibilidades de adquisición, evaluación y acreditación de competencias y cualificaciones profesionales y del progreso en las mismas a lo largo de toda la vida 2. Informar y asesorar sobre: las diversas ofertas de formación y los posibles itinerarios formativos para facilitar la inserción y reinserción laboral, así como la movilidad profesional en el mercado de trabajo. 3. En la Información y Orientación Profesional podrán participar servicios de las Administraciones Educativas y Laborales, de la Administración Local y de los Agentes Sociales, correspondiendo a la Administración General del Estado, desarrollar fórmulas de cooperación y coordinación entre todos los entes implicados 4. A los servicios de información y orientación profesional de las Administraciones Públicas les corresponde proporcionar información al alumnado del sistema educativo, las familia, los/as trabajadores/as desempleados/as y ocupados/as y a la sociedad en general. Corresponde a las Administraciones Públicas poner a disposición de los Interlocutores Sociales información sobre el sistema que pueda servir de referente orientativo en la negociación colectiva, sin perjuicio de la autonomía de las partes en la misma.
17 Calidad y evaluación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional Finalidad La evaluación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional tendrá la finalidad básica de garantizar la eficacia de las acciones incluidas en el mismo y su adecuación permanente a las necesidades del mercado de trabajo. Establecimiento y Coordinación Corresponde al Gobierno el establecimiento y coordinación de los procesos de evaluación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, previa consulta al Consejo General de la Formación Profesional, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Comunidades Autónomas. Las Administraciones públicas garantizarán en sus respectivos ámbitos, la calidad de las ofertas formativas y cooperarán en la definición y desarrollo de los procesos de evaluación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional. Familias Profesionales 1. Agraria (AGA) 2. Marítimo-Pesquera (MAP) 3. Industrias Alimentarias (INA) 4. Química (QUI) Niveles de Cualificación 1 Competencia en un conjunto reducido de actividades simples, dentro de procesos normalizados. Conocimientos y capacidades limitados. 5. Imagen Personal (IMP) 6. Sanidad (SAN) 7. Seguridad y Medio Ambiente (SEA) 8. Fabricación Mecánica (FNE) 9. Electricidad y Electrónica (ELE) 10. Energía y Agua (ENA) 11. Instalación y Mantenimiento (IMA) 12. Industrias Extractivas (IEX) 13. Transporte y Mantenimiento de Vehículos (TMV) 14. Edificación y Obra Civil (EOC) 2 3 Competencia en actividades determinadas que pueden ejecutarse con autonomía. Capacidad de utilizar instrumentos y técnicas propias. Conocimientos de fundamentos técnicos y científicos de la actividad del proceso. Competencia en actividades que requieren dominio de técnicas y se ejecutan con autonomía. Responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado. Comprensión de los fundamentos técnicos y
18 15. Vidrio y Cerámica (VIC) científicos de las actividades y del proceso. 16. Madera, Mueble y Corcho (MAM) 17. Textil, Confección y Piel (TCP) 18. Artes Gráficas (ARG) 19. Imagen y Sonido (IMS) 20. Informática y Comunicaciones (IFC) 21. Administración y Gestión (ADG) 22. Comercio y Marketing (COM) 23. Servicios Socioculturales y a la Comunidad (SSC) 24. Hostelería y Turismo (HOT) 25. Actividades Físicas y Deportivas (AFD) 26. Artes y Artesanías (ART) 4 5 Competencia en un amplio conjunto de actividades complejas. Diversidad de contextos con variables técnicas científicas, económicas u organizativas. Responsabilidad de supervisión de trabajo y asignación de recursos. Capacidad de innovación para planificar acciones, desarrollar proyectos, procesos, productos o servicios. Competencia en un amplio conjunto de actividades muy complejas ejecutadas con gran autonomía. Diversidad de contextos que resultan, a menudo, impredecibles. Planificación de acciones y diseño de productos, procesos o servicios. Responsabilidad en dirección y gestión.
19 3. REAL DECRETO 1128/2003, DE 5 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES Con las modificaciones realizadas por: Real Decreto 1416/2005, de 25 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Como anteriormente se ha expuesto, la Ley 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, establece el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, siendo el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales el eje fundamental de dicho sistema. Con la finalidad de determinar la estructura y contenido del CNCP surge el presente real decreto. Objeto y ámbito de aplicación Determinar la estructura y contenido del CNCP. EL CNCP tiene validez y es de aplicación en todo el territorio nacional. Definición Como ya se ha indicado, en el instrumento del SNCFP que ordena las cualificaciones profesionales, susceptibles de reconocimiento y acreditación. En él se incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación, de acuerdo a una estructura de módulos formativos articulados en un catálogo modular.
20 Finalidad Facilitar la adecuación de la formación profesional a los requerimientos del sistema productivo. Promover la integración, el desarrollo y la calidad de las ofertas de formación profesional. Facilitar la formación a lo largo de la vida mediante la acreditación y acumulación de aprendizajes profesionales adquiridos en diferentes ámbitos. Contribuir a la transparencia y unidad del mercado laboral y a la movilidad de los/as trabajadores/as. Funciones Identificar, definir y ordenar las cualificaciones profesionales y establecer las especificaciones de la formación asociada a cada unidad de competencia. Establecer el referente para evaluar y acreditar las competencias profesionales adquiridas través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación. Constituye así, la base para elaborar la oferta formativa conducente a la obtención de los títulos de Formación Profesional y de los Certificados de Profesionalidad y la oferta formativa modular y acumulable, asociada a una unidad de competencia, así como de otras ofertas formativas adaptadas a colectivos con necesidades específicas. Así mismo, contribuirá al desarrollo del SNCFP en materia de información y orientación profesional y en la evaluación y mejora de la calidad del mismo. Estructura Está constituido por las Cualificaciones Profesionales más significativas, que estarán ordenadas por niveles de cualificación y por familias profesionales. Contiene la formación asociada a las mismas, que constituirá el catálogo modular de formación profesional. Cualificaciones Profesionales Conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación, así como a través de la experiencia laboral.
21 Las que se incorporen al CNCP deben contener, al menos, los siguientes elementos: Datos de identificación: denominación, familia profesional, nivel de cualificación y código alfanumérico. Competencia General, cometido y funciones esenciales. Unidades de competencia. Entorno Profesional: ámbito profesional, sectores productivos y ocupaciones puestos relacionados, con carácter orientador. Formación asociada, estructurada en módulos formativos Competencias Profesionales Conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo. Unidad de Competencia Se define como el agregado mínimo de competencias profesionales susceptibles de reconocimiento y acreditación parcial. Debe contener los siguientes elementos: Datos de identificación: denominación, nivel y código asignado. Realizaciones Profesionales: establece el comportamiento esperado de la persona, en forma de consecuencias o resultados de las actividades que realizan. Criterios de Realización. Nivel aceptable de la realización profesional, constituye una guía para la evaluación de la competencia profesional. Contexto Profesional: describe los medios de producción, productos y resultados del trabajo, información utilizada o generada
22 Catálogo Modular de la Formación Profesional Conjunto de módulos formativos asociados a la diferentes unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. Es un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional que permita la capitalización y el fomento del aprendizaje a lo largo de la vida. Con su elaboración, se promoverá una oferta formativa de calidad, actualizada y adecuada a los distintos destinatarios/as. Módulos Formativos Bloque coherente de formación asociado a cada una de las unidades de competencia que constituye la cualificación. Cada módulo estará formado por los siguientes elementos: Datos de identificación: denominación, nivel de cualificación, código alfanumérico, unidad de competencia a la que está asociado y duración (que podrá estar graduada dependiendo del colectivo destinatario/a, modalidad de impartición, número de alumnos/as y otros criterios objetivo) Especificaciones de la formación: expresa las capacidades y sus correspondientes criterios de evaluación, así como los contenidos que permitan alcanzar dichas capacidades. Elaboración y actualización del CNCP y del Catálogo Modular de FP El gobierno, previa consulta al Consejo General de la Formación Profesional, aprobará las cualificaciones profesionales que proceda incluir en el CNCP, así como los módulos formativos del catálogo modular. El Instituto Nacional de Cualificaciones es el responsable de elaborarlo y mantenerlo actualizado. Dicha elaboración y actualización, se realizará mediante procedimientos acordados entre la Administración laboral y la Administración Educativa.
23 4. REAL DECRETO 395/2007, DE 23 DE MARZO, POR EL QUE SE REGULA EL SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Con las modificaciones introducidas por: Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación. Debido a una economía cada vez más global el capital humano es factor clave para competir. La formación se convierte en un objetivo estratégico para reforzar la productividad y competitividad de las empresas y el desarrollo personal y profesional de los/as trabajadores/as Después de treces años de vigencia de dos modalidades diferenciadas de formación profesional en el ámbito laboral- la formación ocupacional y la continua-, se ve la necesidad de integrar ambos subsistemas en un único Modelo de Formación Profesional para el Empleo. El subsistema de Formación Profesional para el Empleo está integrado por el conjunto de instrumentos y acciones que tienen por objeto impulsar y extender entre las empresas y los/as trabajadores/as ocupados/as y desempleados/as una formación que responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economía basada en el conocimiento Un modelo de formación para el empleo que conjugue la realidad autonómica de nuestro Estado y la inserción de la formación en la negociación colectiva de carácter sectorial estatal. Un modelo de formación para el empleo que respeta la competencia de gestión de las Comunidades Autónomas y profundiza en la cooperación entre las Administraciones autonómicas y la Administración General del Estado. Un modelo de formación para el empleo que reconoce el importante papel de los Interlocutores Sociales en el desarrollo de estrategias comunes articuladas a través de la negociación colectiva. Un modelo de formación para el empleo que pretende potenciar la calidad de la formación así como su evaluación.
24 Objeto El objeto de este Real Decreto es regular las distintas iniciativas de formación que configuran el subsistema de formación profesional para el empleo, su régimen de funcionamiento y financiación, así como su estructura organizativa y de participación institucional. Fines de la FPE Favorecer la formación a lo largo de la vida. Proporcionar los conocimientos y prácticas requeridas por el mercado de trabajo. Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas. Mejorar la empleabilidad de los/as trabajadores/as. Promover que las competencias profesionales sean objeto de acreditación. Principios del Subsistema de FPE 1. Transparencia, Calidad, Eficacia y Eficiencia. 2. Unidad de caja de la cuota FP. 3. Unidad de mercado de trabajo y libe circulación de los trabajadores/as. 4. Colaboración y coordinación entre Administraciones competentes. 5. Vinculación con el Dialogo Social y la NC sectorial. 6. Participación de los Interlocutores Sociales. 7. Vinculación con el SNCFP (Ley 5/2002). 8. Derecho a la formación profesional para el empleo, su carácter gratuito, a excepción de los supuestos contemplados para acciones formativas no financiadas con fondos públicos, y la igualdad en el acceso de las personas trabajadoras y las empresas a la formación y a las ayudas a la misma.
25 Iniciativas de Formación entiende por acción formativa la dirigida a la adquisición y mejora de las competencias y cualificaciones profesionales, pudiéndose estructurar en varios módulos formativos con objetivos, contenidos y duración propios. La oferta formativa dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad, tendrá carácter modular con el fin de favorecer la acreditación parcial acumulable de la formación recibida y posibilitar al/la trabajador/a que avance en su itinerario de formación profesional. Cuando la formación NO esté vinculada a la obtención de los certificados de profesionalidad, cada acción o módulo formativo tendrá una duración adecuada a su finalidad, en función del colectivo destinatario, la modalidad de impartición de la formación. No puede ser inferior a 6 horas lectivas. Cuando se trate de formación de carácter transversal en áreas que se consideren prioritarias por la Administración Laboral competente, la duración podrá ser inferior a ese límite (seis horas). La participación de un/una trabajador/a en acciones formativas no podrá ser superior a 8 horas diarias. Impartición de la Formación La formación podrá impartirse de forma: Presencial, Teleformación o Mixta. La formación impartida mediante la modalidad presencial se organizará en grupos de 25 participantes como máximo. La formación impartida mediante la modalidad de teleformación deberá haber, como mínimo, un/a tutor/a por cada 80 participantes. La formación, tanto teórica como práctica, deberá realizarse en aulas, talleres o instalaciones apropiadas, de acuerdo con lo que establezca el correspondiente programa. Centros y Entidades de Formación 1. Podrán impartir formación profesional para el empleo: Las Administraciones Públicas competentes a través de sus centros propios o mediante convenios con entidades o empresas públicas que puedan impartir la formación. Tienen la consideración de centros propios: o o Centros de Referencia Nacional (especializados por sectores productivos). Centros Integrados de Formación Profesional de titularidad pública.
26 o Otros centros de la AAPP que cuenten con instalaciones y equipamientos adecuados para impartir Formación Profesional para el Empleo. Organizaciones Empresariales y Sindicales y centros y entidades de formación acreditados serán beneficiarias de los planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores/as ocupados/as. Empresas que desarrollen acciones formativas para sus trabajadores/as o para desempleados/as con compromiso de contratación, que podrán hacerlo a través de sus propios medios, siempre que cuenten con el equipamiento adecuado para este fin, o a través de contrataciones externas. Centros Integrados de Formación Profesional de titularidad privada, y los demás centros o entidades de formación, públicos o privados, acreditados por las Administraciones competentes para impartir formación dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad. Los centros o entidades de formación que impartan formación no dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad, siempre que se hallen inscritos en el registro que establezca la Administración competente. 2. Las Comunidades Autónomas podrán crear un Registro donde inscribirán los centros y entidades que impartan formación profesional para el empleo en sus respectivos territorios. 3. Los centros y entidades de formación deberán someterse a los controles y auditorias de calidad que establezcan las Administraciones competentes. Certificados de Profesionalidad La oferta de formación vinculada al CNCP estará constituida por la formación dirigida a la obtención de los Certificados de Profesionalidad. Los Certificados de profesionalidad acreditan con carácter oficial las competencias profesionales que capacitan para el desarrollo de una actividad laboral con significación en el empleo. La Unidad de Competencia va a constituir la Unidad mínima acreditable y acumulable para obtener un certificado de profesionalidad. El Servicio Público de Empleo Estatal con la participación de los Centros de Referencia Nacional elaborará y actualizará los Certificados de Profesionalidad, que serán aprobados por real decreto. Acreditación de la Formación Cuando la formación vaya dirigida a la Obtención de un Certificado de Profesionalidad se respetará lo regulado en los reales decretos que regulen dichos certificados. La formación se acreditará mediante la
27 expedición del correspondiente certificado de profesionalidad o acreditaciones parciales acumulables. El Certificado de Profesionalidad se expedirá cuando se hayan superado los módulos formativos correspondientes a la totalidad de las unidades de competencias en que se estructure. Cuando la formación no esté vinculada a la oferta formativa de los certificados de profesionalidad se entregará a cada participante un certificado de asistencia y si la evaluación es positiva un diploma acreditativo. Las competencias adquiridas a través de esta formación podrán ser reconocidas, al igual que las adquiridas a través de la experiencia laboral, mediante acreditaciones totales o parciales de los certificados de profesionalidad. La expedición de los certificados de profesionalidad y de las acreditaciones parciales se realizará por el Servicio Público de Empleo Estatal y los órganos competentes de las CCAA en el marco del Sistema Nacional de Empleo. Formación de Demanda Objeto y Modalidades de la Formación de Demanda: Responde a las necesidades formativas específicas de las empresas y trabajadores/as: - Está integrada por las acciones formativas de las empresas y los permisos individuales de formación. - A las empresas le corresponde planificar y gestionar la formación de sus trabajadores/as. - A los/as trabajadores/as les corresponden la iniciativa de solicitar los permisos individuales de formación. - A la representación legal de los/as trabajadores/as le corresponde el ejercicio de los derechos de participación e información. Esta formación se financiará mediante la aplicación de un sistema de bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social que ingresan las empresas. La formación impartida a través de las acciones formativas de las empresas deberá guardar relación con la actividad empresarial y podrá ser general o específica. El Permiso Individual de Formación (PIF): es el que autoriza una empresa a un/a trabajador/a para la realización de una acción formativa reconocida por acreditación oficial, incluida la correspondiente a los títulos y certificados de profesionalidad que constituyen la oferta formativa del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, con el fin de favorecer su desarrollo profesional y personal. La denegación del permiso deberá estar motivada por razones organizativas o de producción y ha de ser comunicada a la persona trabajadora. Mediante Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales se regulará la utilización de estos permisos individuales de formación para el acceso a los procesos que establezca la
28 normativa reguladora del reconocimiento, evaluación y acreditación de las competencias y cualificaciones profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral y de otros aprendizajes no formales e informales. Este apartado será ampliado en el punto siguiente. Formación de Oferta Objeto de la oferta de formación profesional para el empleo: La oferta de formación profesional para el empleo tiene por objeto ofrecer a los/as trabajadores/as, tanto ocupados/as como desempleados/as, una formación ajustada a las necesidades del mercado de trabajo. Se establecerá una oferta de formación modular que favorezca la acreditación parcial acumulable de la formación recibida, reduzca los riesgos de abandonos y posibilite que el/la trabajador/a avance en su itinerario de formación profesional. Las Administraciones competentes desarrollarán una oferta formativa que cubra los ámbitos ocupacionales que aún no dispongan de certificado de profesionalidad, así como las necesidades específicas de formación y cualificación de los/as trabajadores/as. Programación y gestión en el ámbito estatal: La programación y gestión de la oferta formativa en el ámbito estatal incluye: a) Planes de formación dirigidos prioritariamente a los/as trabajadores/as ocupados/as. b) Programas específicos que establezca el Servicio Público de Empleo Estatal para la formación de personas con necesidades formativas especiales o que tengan dificultades para su inserción o recualificación profesional. c) Formación Profesional para el Empleo de las personas en situación de privación de libertad y de los militares de tropa y marinería que mantienen una relación laboral de carácter temporal con las Fuerzas Armadas mediante convenios suscritos por el Servicio Público de Empleo Estatal con las instituciones de la Administración General del Estado competentes en estos ámbitos. d) Programación de acciones formativas que incluyan compromisos de contratación dirigidos prioritariamente a desempleados/as y a trabajadores/as inmigrantes en sus países de origen según el marco legal vigente, mediante convenios suscritos por el Servicio Público de Empleo Estatal con las empresas, sus asociaciones u otras entidades que adquieran el citado compromiso de contratación.

References: REAL DECRETO 
 Real Decreto 
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