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Timestamp: 2018-04-24 22:54:02+00:00

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Vinculación de la EPS al Mercado Público - PDF
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Antonia Aguirre Casado
1 Vinculación de la EPS al Mercado Público
2 Antecedentes Compra Pública MARCO NORMATIVO: Constitución del Ecuador: Artículo 311 señala que se dará un tratamiento diferenciado a las iniciativas de servicios o productos que ofrecen las organizaciones y unidades relacionadas con la Economía Popular y Solidaria. Artículo 288 establece que en las compras públicas se priorizará la adquisición de productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria. Artículo 283 establece que el sistema económico es social y solidario ; define el sistema económico del Estado y prevé que el mismo esté integrado, entre otros, por el sector de la economía popular y solidaria, el que incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
3 Antecedentes Compra Pública MARCO NORMATIVO: LEY ORGÁNICA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Artículo 132 medidas de fomento a favor de las personas y organizaciones amparadas por esta Ley: La Feria Inclusiva será uno de los procedimientos de contratación que las entidades contratantes utilizarán para priorizar la adquisición de obras, bienes o servicios normalizados o no normalizados provenientes de las personas y organizaciones sujetas a esta Ley. INCOP: Art. 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en el que acuden las entidades contratantes a presentar sus demandas de bienes y servicios, que generan oportunidades a través de la participación incluyente, de artesanos, micro y pequeños productores en procedimientos ágiles y transparentes, para adquisición de bienes y servicios. Resolución determina el Procedimiento de Contratación a través de Ferias Inclusivas. MRL. Reforma al M8, en la estipula que las organizaciones EPS proveen servicios complementarios en alimentación, limpieza y mantenimiento al Estado.
4 Antecedentes Compra Pública MARCO NORMATIVO: LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Artículo 4.- Remplácese el artículo 25 por lo siguiente: Artículo Preferencia a bienes, obras y servicios de origen ecuatoriano, y a los actores de la Economía Popular y Solidaria y Micro, pequeñas y medianas empresas.- Artículo 14.- Sustitúyase el artículo 52 por el siguiente: Art Contratación Preferente.- En las contrataciones de bienes y servicios que se adquieren por procedimientos de cotización y menor cuantía, excepto los servicios de consultoría, se privilegiará la contratación con micro y pequeñas empresas, artesanos o profesionales, y sectores de la economía popular y solidaria, de manera individual o asociativa,
5 Consideraciones Importantes PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN FERIAS INCLUSIVAS No existe competencia, ofertan Competencia capacidad de producción Único ganador del proceso Inclusión de varios actores EPS Mejor oferta económica Calificación: Oferta economica, calidad y volumen de producción individual Un solo precio establecido para todos los partcipantes Parámetros de inclusión (asociatividad, condiciones de vulnerabilidad y localidad)
6 Modelo de gestión IEPS Instituciones Públicas Capacitación e información a unidades ejecutoras provinciales. Convoca y adjudica. Coordinación de entregas. Evaluación de calidad. Fortalecimiento organizativo de actores de la EPS Acompañamient o a la gestión de permisos de funcionamiento Coordinación de capacitación técnica y administrativa Facilitación del mercado de insumos Articulación a líneas de financiamiento y al CDH Asociativo. Articulación al mercado público Entidades de apoyo en capacitación técnica y administrativa SECAP, SETEC UNIVERSIDADES, INSTITUTOS TÉCNICOS INCOP, SRI Entidades de apoyo financiero BNF, COACs BENEFICIARIOS Artesanos de la Economía Popular y Solidaria contratados bajo la modalidad de Ferias Inclusivas Entidades contratantes con productos de calidad
7 HERRAMIENTAS Qué hace el IEPS Generación de Oportunidades Cómo acceder al Mercado público o privado? Eliminando barreras de acceso Fortaleciendo capacidades Fomentando empleo nuevo y mejorado OFERTA Producción local de bienes y servicios de la EPS Mercado público solidario- Mercado Privado IEPS DEMANDA Plan Anual de Contratación Local con enfoque inclusivo hacia la EPS FERIA INCLUSIVA RUEDA DE NEGOCIOS OTROS PROCESOS DE CONTRATACI ÓN PÚBLICA CIRUITOS * BUENA MANUFACTURA * BUEN SERVICIO * BUEN ALIMENTO
8 Manufactura Objetivo General Incrementar la participación en el mercado público y privado de los productores de la EPS en la comercialización directa
9 Tipo de Manufacturas Fabricación de prendas de vestir y confecciones Fabricación de muebles y productos en madera (juguetes de madera, anaqueles, modulares) Fabricación de productos en metal mecánica (camas, pupitres, carpas, escritorios, ventanas. puertas).
10 MONITOREO ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS FLUJO DE PROCESOS SERVICIOS DE LIMPIEZA Acercamiento a entidad contratante Identificación de Asociaciones de acuerdo a demanda SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN Acompañamiento a la entidad contratante en la elaboración de los pliegos Acompañamiento y apoyo a las Asociaciones para la obtención de documentos habilitantes Vinculación al mercado público mediante ruedas de negocios o ferias inclusivas SERVICIOS DE MANTENIMIENTO
11 RESULTADOS 2013
12 FORTALECIMIENTO DE ACTORES NUMERO DE LINEAS DE ACCION DEL FORTALECIMIENTO DE ACTORES BENEFICIARI OS I Fortalecimiento asociativo de los actores de la Economía Popular * y Solidaria II Fortalecimiento de capacidades de los actores de la Economía Popular y Solidaria Capacitación Procesos Administrativos y Productivos Capacitación en Emprendimiento y asociatividad Capacitación al Sector Cooperativo Asistencia Técnica III Difusión y Promoción de la Economía Popular y Solidaria Funcionarios Públicos Ciudadanía en General IV Diálogos Sociales y Mesas de Articulación Actores de la EPS que participaron TOTAL *El 30% pertenecen a beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano, Pensión para Adultos Mayores o Pensión para Personas con Discapacidad. Fuente y elaboración: Dirección de Fortalecimiento de actores.
13 BÚSQUEDA Y DESARROLLO DE OPORTUNIDADES DETALLE NÚMERO Circuitos de servicios implementados (infraestructura y equipamiento). 38 Emprendimientos generados (unipersonales y/o asociativos).estos incluyen CDH Eventos comunicacionales realizados (foros, encuentros, diálogos, seminarios). 47 Iniciativas de trabajo asociativo Proyectos cerrados 40
14 BÚSQUEDA Y DESARROLLO DE OPORTUNIDADES
15 INTERCAMBIO Y MERCADOS COMPRAS Monto Acumulado Compras públicas ,45 Compras privadas y solidarias ,84 TOTAL ,29

References: Artículo 311
 Artículo 288
 Artículo 283
 Artículo 132
 Resolución 
 Artículo 4
 artículo 25
 Artículo 14
 artículo 52