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Timestamp: 2017-08-23 17:43:17+00:00

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Vigia 42 by Cep Regional Cataluña - issuu
Nº 42 - PRIVAVERA 2.005
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SALTA A LA VISTA QUE ESTA NO ES UNA PROFESIÓN BIEN PAGADA
Acuerdo DGP Sindicatos en materia salarial La lucha contra el blanqueo de capitales El mobbing y los cuerpos y fuerzas de seguridad Nana para dormir Los porqué de la Policía
EDITORIAL ANÁLISIS SOBRE EL ACUERDO SALARIAL
SUMARIO 5 ..... Acuerdo MIR-Sindicatos del CNP en materia de negociación salarial 9 ..... Desglose del Acuerdo de Retribuciones 12 ..... Escrito-Circular sobre custodia en calabozos en dependencias policiales 13 ..... El Mobbing y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad 15 .... La lucha contra el blanqueo de capitales 17 .... Nana para dormir 18 .... Los porqué de la Policía 21 .... El Sufflé catalán 22 .... Asambleas Provinciales 23 .... 1ª Asamblea Nacional CEP 24 .... Circular compensación por juicios 25 .... Artículo Diari de Girona 27 .... Artículo Diario Metro 29 .... Artículo Diario El Mundo 31 .... Contestación DGP a funcionario en Comisión de Servicio que solicita cambio de residencia 32 .... Contenciosos ganados por el CEP 33 .... Tarjetas rojas Diseño y Enmaquetación Alberto Luján Portas
En Después de seis meses de negociaciones en materia salarial, por fin se ha alcanzado un acuerdo. Dicho esto así parece como si la lucha por defender unos postulados, en este caso en materia de mejora salarial hubiera producido encarnizados enfrentamientos, pero no, no ha sido así. Cierto que los tiempos cambian y que los sindicatos se han de adaptar a los momentos actuales, cierto que antes de ir a una “guerra” incierta, mejor hacerse con un “triunfo” incierto, sea como fuere tenemos cuatro años de calma chicha como diría un experto marinero. El tiempo será testigo de si habrá merecido la pena tanta condescendencia con la Administración de Interior, ahora solo nos queda observar como las otras policías a las que tanto se nos quería equiparar no les de por alejarse aun más. El acuerdo alcanzado en materia salarial por todas las organizaciones del CNP y la Administración de Interior, a decir verdad nos ha sabido a poco, tal vez sea porque no estamos acostumbrados a obtener mejoras sin antes haberla “pateado”, tal vez sea porque la negociación ha sido lenta y duradera y cuando el acuerdo se alcanzo ya nos habíamos hecho a la idea, sea lo que fuere, lo cierto es que no ha satisfecho plenamente. En un primer análisis sobre lo firmado observamos cuatro aspectos importantes a tener en cuenta, algunos positivos, otros no tanto: a) Como positivo cabe interpretar que gran parte de la mejora económica afecta al personal en segunda actividad sin destino, con ello no solo se consigue mejorar los menguados sueldos de los funcionarios policiales en segunda actividad, sino que se sienta un precedente que en negociaciones anteriores se resistió y con ello se salda una deuda pendiente. b).- También en tono positivo cabe interpretar la reconversión de la productividad D.p.O., varias son las razones, de un lado un concepto económico que había alcanzado el limite de sus posibilidades a partir de aquí todo era bajada, y más teniendo en cuenta que la política del gobierno actual no quiere ni oír hablar de Proyecto 2000, y sobre todo porque la D.p.O. representaba en manos de muchos, muchísimos mandos policiales un instrumento de marginación, discriminación y por que no, hasta de sumisión sobre no pocos funcionarios policiales, algo contra lo que los sindicatos policiales no deben de dejar de luchar. c).- Otro aspecto, éste de carácter normalizador es el que afecta a las reglas complementarias que tantos renglones ocupan en nuestras nóminas, y cuyo contenido se pierde al pasar a segunda actividad, bueno es que éstas hayan pasado al Complemento de Destino, independientemente de las pagas extraordinarias, ahí lo tenemos para cuando pasemos a segunda actividad. d).-Por último el gran reto, la tan vendida y anunciada equiparación salarial con otros cuerpos policiales, aquí nuevamente nos la han vuelto a dar con queso, esta mejora del acuerdo salarial no pasa de ser simplemente mediocre, con ello no quiero decir que se haya negociado mal, ni muchísimo menos es esa mi crítica, baste una frase para definir lo que pienso “es difícil obtener mejores cestos con estas mimbres”. Si hay algo de lo que tenemos que ser conscientes es de la falta de pulso en el CNP, y la Administración lo sabe y de ello se aprovecha, mientras en este aspecto no cambiemos, habremos de seguir conformándonos con aumentos salariales que no pasarán de mediocres. Scro. General del Comité Regional CEP Cataluña
ACUERDO MINISTERIO DEL INTERIOR – SINDICATOS DEL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA, EN MATERIA DE NEGOCIACIÓN SALARIAL El Ministerio del Interior y los Sindicatos representativos del Cuerpo Nacional de Policía, tras el proceso de negociación llevado a cabo, y desde la perspectiva de impulsar la modernización y mejora de la calidad en la prestación de los servicios, mejorar las condiciones de trabajo de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía e incrementar la productividad laboral, han convenido en la necesidad de adoptar diversas medidas que tienen como objetivo avanzar en la adecuación de las retribuciones del Cuerpo Nacional de Policía a la demanda de servicios, en armonía con las correspondientes a otros servidores públicos, en particular las de quienes se dedican a la seguridad en otras Administraciones Públicas. En tal sentido, se pretende abordar un proceso de equiparación gradual de las condiciones económicas de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía, a desarrollar en el periodo 2005 – 2008, dedicando para ello los recursos económicos necesarios que se cuantifican en los importes equivalentes a los siguientes porcentajes sobre la masa total de retribuciones del personal en activo de la Dirección General de la Policía: - Año 2005….. 2% - Año 2006….. 3,26% - Año 2007….. 3,16% - Año 2008….. 2,10% El proceso citado se desarrollará a través de una serie de actuaciones de mejoras retributivas que se irán concretando en Acuerdos específicos para cada año. En el contexto señalado, en el presente Acuerdo se concretan las medidas a llevar a cabo en el año 2005, sobre la base de las siguientes
CLÁUSULAS PRIMERA.-
Actuaciones en materia retributiva a) Incrementos retributivos Con efectos desde el 1º de enero de 2005, se producirán los siguientes incrementos mensuales sobre las cuantías que se vienen percibiendo por los miembros del Cuerpo Nacional de Policía en los conceptos retributivos que se señalan a continuación: - Incremento de 30,71 euros mensuales en el componente general del complemento específico. - Incremento de 10 euros mensuales en el componente singular de todos los puestos de trabajo contemplados en el Catálogo de Puestos de Trabajo de la Dirección General de la Policía para el Cuerpo Nacional de Policía.
b) Reordenación de complementos retributivos Se procederá a la reordenación de las retribuciones complementarias del Cuerpo Nacional de Policía en el sentido siguiente: - Incorporación de las cuantías que actualmente se perciben en concepto de complemento específico singular en la regla complementaria primera del Catálogo de Puestos de Trabajo, al complemento de destino de categoría, aumentándose por ello éste último en dos puntos para todas las categorías. En la aplicación de la anterior medida, que no comportará incremento de gasto público, se tendrá en cuenta lo siguiente: - Ningún funcionario experimentará merma alguna sobre las retribuciones que actualmente percibe en razón del desempeño del puesto de trabajo que se tenga asignado, actuándose para evitar dicha merma, en su caso, sobre el complemento específico singular del puesto
de trabajo correspondiente. - En los casos en que la medida produzca un exceso sobre las retribuciones que actualmente se perciben en razón del desempeño del puesto de trabajo asignado, se aplicará una minoración equivalente a dicho exceso en el complemento específico singular. - Incorporación de las cuantías que actualmente se perciben por todos los inspectores y oficiales de policía, en concepto de complemento específico s i n g u l a r, p r e v i s t a s e n l a r e g l a
- Un 50 % de la misma se trasvasará a complemento específico singular, con efectos del 1º de enero de este año. - El 50% restante se destinará a financiar el coste de la repercusión de las medidas que se contemplan en el apartado b) de la presente cláusula para el personal del Cuerpo Nacional de Policía en situación de segunda actividad, así como al abono de una retribución variable orientada a la consecución de objetivos como la reducción del absentismo laboral y la mejora de la productividad entre otros que se determinen. Los criterios para la reducción del absentismo laboral, la mejora de la productividad u otros de carácter similar que se determinen se establecerán previa negociación con las organizaciones sindicales representativas, según la cláusula primera del Acuerdo Marco de 30 de marzo de 1990 entre el Ministerio del Interior y las organizaciones sindicales del Cuerpo Nacional de Policía, sobre negociaciones en materias sindicales y económico-funcionales, publicado en la Orden General número 717 de 2 de abril de 1990.
complementaria segunda, al complemento específico general de la respectiva categoría. Las medidas anteriores tendrán efecto desde el 1º de enero de 2005.
c) Reordenación del complemento de productividad Se mantendrán los actuales criterios y cuantías de distribución de la productividad estructural y funcional. La actual partida de 60 millones de euros destinada a productividad asociada a la dirección por objetivos se distribuirá de acuerdo con los siguientes criterios:
SEGUNDA.Grupos de clasificación de las escalas de subinspección y básica. Dentro del presente año el Ministerio del Interior elaborará e iniciará la tramitación de las propuestas que procedan para la atribución de efectos administrativos a la reclasificación de las escalas de Subinspección y Básica en los Grupos de Clasificación B y C, respectivamente, de los establecidos en el artículo 25 de la Ley 30/84 de 2 de agosto, de Medidas para la reforma de la Función Pública, operada por
aplicación del artículo 5 del Real decretoLey 12/1995, de 28 de diciembre, sobre medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera.
Acuerdos, en el mes de septiembre de cada año se constituirá una Mesa de Negociación para la suscripción del correspondiente al año siguiente, de manera que se posibilite la incorporación efectiva de los incrementos salariales resultantes en la nómina del mes de enero.
Ejecución del Acuerdo. El Ministerio del Interior promoverá las medidas necesarias para la ejecución de lo previsto y en los plazos establecidos en el presente Acuerdo. Las organizaciones sindicales firmantes garantizan una permanente disposición al diálogo en las mesas de negociación, sin llevar a cabo medidas o actuaciones que puedan entorpecer o perjudicar el servicio público esencial que prestan a los ciudadanos.
CUARTA.Futuros acuerdos. De conformidad con las previsiones recogidas en la parte expositiva del presente Acuerdo, las medidas a adoptar para años sucesivos serán objeto de Acuerdos específicos con vigencia para cada año respectivo. La determinación de cuantías individuales de mejora retributiva se realizará para el año 2006 con los mismos criterios de linealidad contemplados en la cláusula primera a) del presente acuerdo y para los años 2007 y 2008 con criterios de proporcionalidad. Con vistas a la formalización de dichos
QUINTA.Comisión de seguimiento. Se crea una Comisión Paritaria de Seguimiento de este Acuerdo que estará compuesta por igual número de miembros de cada parte, distribuidos los correspondientes a la representación sindical a razón de dos miembros por cada una de las organizaciones firmantes y el mismo número que todos los anteriores por el
Ministerio del Interior. Se constituirá en un plazo máximo de quince días a contar desde el día de la firma de este documento. Son funciones de la Comisión de Seguimiento: - Interpretar los contenidos del Acuerdo. - Vigilar el cumplimiento de lo pactado.
SEXTA.Consejo de Policía. Del presente Acuerdo se dará cuenta al Consejo de Policía. Madrid, 5 de abril de 2005
DESGLOSE DEL ACUERDO DE DE RETRIBUCIONES Estamos a la espera para fijar definitivamente la fecha de la suscripción del Acuerdo Ministerio del Interior y Sindicatos de la Policía. Este Acuerdo, que ni es el mejor ni supone la equiparación prometida, es un avance en nuestras aspiraciones de mejoras laborales. Aunque posteriormente entremos en detalles de lo que supone, es necesario remarcar ciertos aspectos que, parece, que han pasado desapercibidos, y que sin duda reflejan la importancia del Acuerdo. Este Acuerdo contempla un espacio temporal de cuatro años y con partidas presupuestarias determinadas para cada uno de esos ejercicios presupuestarios. Si bien es cierto que únicamente queda reflejado en porcentajes anual equivalentes de la masa total de retribuciones del personal en activo del CNP, la aplicación puntual de esas cuantías será negociada año a año. Por supuesto, estas partidas presupuestarias son asignadas al margen del resto de medidas económicas para el resto de la Administración General del Estado, pero de aplicación indistinta. Por primera vez en nuestra historia, los compañeros de 2ª Actividad verán como sus exiguas nóminas crecen al margen de la consabida subida del 2% de todos los años. Esto, cuestión irrelevante según algunos “foreros”, tiene una importancia vital para los intereses de todos nosotros, pues no sólo son los 56 euros aproximados de aumento, supone la apertura de una vía para futuros incrementos, y es la constatación de resultado positivo que supuso el Pacto de Unidad de Acción, toda vez que la determinación en este aspecto, fue lo que a la postre desbloqueo la firma del
Acuerdo. En definitiva, como aspectos relevantes de esta primera parte de un Acuerdo a cuatro años podemos decir que nos encontramos con un escenario que puede traer consigo aproximadamente un total de 2.500 euros anuales al entrar en vigor las medidas del año 2.008. Qué la reorganización y racionalización de los aspectos retributivos que estamos abordando nos generará, a medio plazo, más garantías salariales de las que ahora gozamos, por ejemplo los trasvases de las cuantías reflejadas en las Reglas Complementarias al Complemento Específico Singular. Qué la envenenada Productividad DpO desaparece en primera instancia en un 50%, pasando estas cuantías al Complemento Específico singular, quedando el resto en condiciones similares, pero negociadas con los Sindicatos. Estos últimos días hemos sido testigos de posiciones exacerbadas, maniobras torticeras y algún que otro intento de aparecer sólo en la foto, la de la no firma. Nuestra organización, CEP, desde el principio, ha mantenido una posición firme y transparente; no suscribiríamos el Acuerdo si no era de aplicación para los compañeros de 2ª Actividad y en cualquier caso, la postura definitiva sería sometida a la aprobación de los órganos representativos de todos sus afiliados. Por eso, por decisión de su Asamblea Nacional, CEP mantuvo su reserva de firma hasta la consulta de los órganos representativos de la organización, y marcaba un periodo de consultas que finalizaba el pasado martes 22, ese día, después de contrastar la posición de la totalidad de plantillas del
CNP, a través de sus representantes, la voluntad de la mayoría marcó la posición definitiva; aceptar el Acuerdo ya que la inmensa mayoría de los que componemos esta organización encuentran positivo los términos del mismo y así nos hemos pronunciado.
reflejados en el Complemento Específico General y los restantes 10€ al Complemento Especifico Singular.
Es de justicia reconocer que han sido admitidas las diez propuestas que CEP y SUP plantearon el pasado día 2 de febrero para llegar al Acuerdo. Algunas, la mayoría lo han sido en su totalidad, otras, las menos han sufrido alguna modificación.
Verán aumentadas sus nominas en una cantidad aproximada de 56€ en el Complemento de Disponibilidad, de los que 24€ provienen de la aplicación del 80% que marca la norma reguladora de los 30,71€ de incremento en el Complemento Específico General aplicado a los funcionarios en Activo. Los otros 32€ aproximados, son los resultantes de la subida general de dos puntos en el Complemento de Destino.
Este Acuerdo no es el que todos esperábamos, teniendo en cuenta las promesas electorales y presidenciales, pues en absoluto supone la tan esperada Homologación o Equiparación de sueldos con las policías integrales, pero supone un incremento retributivo para los años 2.005, 2.006 2007 y 2.008. Entendemos que no resulta conveniente despreciar los cerca de 2.500 euros anuales que supone llevar a buen puerto este Acuerdo. CEP se propuso que los compañeros de Segunda Actividad no serían olvidados en este Acuerdo y como podremos comprobar no han sido olvidados. Se tiene previsto que para el día 5 de Abril, posiblemente, se firme el Acuerdo, pero en cualquier caso su entrada en vigor sería desde el 1 de Enero, teniendo en estos momentos una previsión de actualización de las medidas económicas de aproximadamente unos dos meses Aplicación del Acuerdo: Los funcionarios en Activo tendrán un incremento bruto de su salario mensual de 40,71€, de ellos 30,71 se verán
El resultado de la aplicación del Acuerdo en los funcionarios en 2ª Actividad, será el siguiente:
Mención aparte tienen los funcionarios en esta situación que ostenten las categorías de Oficial de Policía e Inspector, los cuales tendrán otros 43,20€, cuantía que actualmente perciben en situación de activo o segunda actividad con destino en concepto de Complemento Específico Singular, cantidad prevista en la Regla Complementaria segunda del Catálogo de Puestos de Trabajo (más conocida como mejora de la categoría). Esta situación anómala se normaliza al incorporarse al Complemento Específico General de la respectiva categoría. El Complemento de Destino, se incrementará de forma general en dos puntos por categoría. El coste presupuestario de esta medida se abordará a través del trasvase de las Reglas Complementarías del Catalogo de Puestos de Trabajo. Los funcionarios en activo solo verán incremento retributivo en las Pagas Extraordinarias. Reclasificación a efectos administrativos de las Escalas Básica y Subinspección a los Grupos de la función pública C y B, respectivamente.
Si bien directamente no supone incremento retributivo, posibilita poder acceder a niveles de Complemento de Destino, equivalencia administrativa en los estudios. Reparto de la Productividad DpO. 1º.- El 50% del presupuesto total de la DpO, 30 millones de euros, se destinará al abono de una cantidad mensual equivalente al 50% de la media de lo que se viene percibiendo en la actualidad, dichas cantidades, aproximadamente, serían las siguientes: -
Escala Básica 56 Euros. Escala de Subinspección 66 Euros. Escala Ejecutiva 85 Euros. Escala Superior 103 Euros.
2º.- El 50% de la DpO restante, se repartirá trimestralmente, posiblemente, en un complemento para evitar el absentismo laboral y primar el rendimiento. Los criterios para adjudicar las cantidades de este complemento, deberán de ser negociados con los sindicatos. Todas las mejoras retributivas tendrán carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2.005, para todos los funcionarios del CNP. Para los años 2.006, 2007 y 2008, se tiene previsto unos incrementos retributivos, al margen del IPC, del 3.26%, 3.16% y 2.10%, lo que supondrá unos aumentos aproximados de 66, 60 y 40 euros respectivamente. Aplicándose este año y el siguiente de forma lineal para todas las categorías y los dos últimos de forma porcentual, sobre la masa total de las retribuciones del personal de la DGP, lo que llevará que en los dos últimos años, las cuantías reflejadas de 60 y 40 euros lo serán para la Escala Básica, incrementándose porcentualmente para el resto.
Madrid, a 28 de marzo de 2005 COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL RESUMEN ASPECTOS ECONÓMICOS Personal en Activo Con carácter retroactivo desde 1 de enero un aumento en nómina de 10€ en el Especifico Singular y de 30€ en el Especifico General. Trasvase productividad DpO, al específico singular -
El aumento que se experimentará en el Complemento de Destino concerniente a DOS NIVELES, no conlleva aumento en nómina ya que se venía percibiendo en otros conceptos retributivos. Todas las cantidades que van a parar al Complemento Especifico General y Complemento de Destino tienen su correspondiente repercusión en el 80% para el pase a Segunda Actividad. Personal en Segunda Actividad El personal en segunda actividad sin destino, durante el presente ejercicio (2005) obtendrá un aumento aproximado de 56 Euros en su Complemento de Disponibilidad. Los Oficiales e Inspectores en 2ª actividad sin destino, además obtendrán un aumento aproximado de 43 Euros, en total (56+43) Para los ejercicios 2006, -07, -08, el personal en 2ª actividad obtendrá 66, 60 y 40€ respectivamente de aumento salarial.
Escrito-circular núm. 394 de fecha 20-02-2003 de la Subdirección General Operativa en el que se reitera el adecuado cumplimiento de las normas que regulan la prestación de servicio de custodia en los calabozos de las Dependencias policiales. En ocasiones, como en los desgraciados sucesos ocurridos recientemente en la Comisaría de Málaga, en los calabozos de las Dependencias policiales, se producen determinados hechos que, aunque son aislados, tienen una gran importancia porque afectan a la integridad física de los propios detenidos o de los funcionarios encargados de su custodia, trascendiendo, a veces, del ámbito policial, tales como muertes, suicidios, fugas, autolesiones, etc., o agresiones a los funcionarios, etc., que es necesario evitar, en la mayor medida posible Por ello, se reitera el adecuado cumplimiento de las normas que regulan la prestación del servicio de custodia en los calabozos de las Dependencias policiales, y en concreto, las siguientes: 1)
Instrucción de la entonces Secretaría de Estado de Interior, nº 14/1995, de 21 de Noviembre, regulando el “libro-Registro de Detenidos” y el “Libro-Custodia de Detenidos” Instrucción nº 7/96, de 20 de Diciembre, de la Secretaria de Estado de Seguridad, en relación con la práctica de desnudos integrales a detenidos, con el fin de averiguar si portan entre sus ropas o en los pliegues de su cuerpo, algún objeto peligroso o prueba incriminatoria, difundida a todas las Plantilla, con escrito de esta Subdirección, no 8890, de 27-1296. Escrito de esta Subdirección, nº 8800, de 5-11-01, dirigido a las Comisarías Generales, Jefaturas Superiores de Policía y Comisarías de Ceuta y Melilla, sobre adopción de determinadas medidas por los funcionarios que prestan el servicio de custodia en los calabozos. Con independencia de lo anterior, se hace necesario recordar el adecuado cumplimiento y la adopción de las medidas necesarias para una prestación eficaz del servicio de custodia de calabozos y, en concreto, las siguientes:
1.- Antes del ingreso del detenido, extremar, al máximo, las medidas relacionadas con el registro personal (cacheo exhaustivo) consistentes, entre otras, en: * Registro y requisa de todos los utensilios que pueda portar en los bolsillos, forros, pliegues de tela, etc. * Retirada de cinturones, cordones, relojes, anillos, encendedores, fósforos, etc. u otros objetos que puedan ser susceptibles de ser utilizados para autolesionarse o cometer posibles acciones o facilitar fugas. 2.- Durante la estancia en el calabozo, es necesario mantener unas estrictas medidas de vigilancia tendentes a garantizar la integridad física de los detenidos y el respeto a su honor y dignidad, evitando posibles autolesiones y agresiones entre ellos, y en especial, de los considerados peligrosos. 3.- Control del funcionamiento adecuado de los medios y elementos técnicos existentes en los calabozos, tales como mangueras, extintores, vídeo cámaras o similares etc. 4.- En el supuesto de que alguno de dichos medios técnicos presente averías o deterioros, o se carezca de los mismos, se solicitará, urgentemente, su reparación o instalación, a la Subdirección General de Gestión y Recursos Humanos, de este Centro directivo. Lo que se comunica para conocimiento, oportuna difusión y adecuado cumplimiento. Madrid, 20 Enero de 2.003 El Subdirector General Operativo Fdo.: Pedro DIAZ-PINTADO MORALEDA ILTMOS. SRES. COMISARIOS GENERALES, JEFES SUPERIORES DE POLICÍA Y COMISARIOS DE CEUTA Y MELILLA
EL MOBBING Y LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD (PorCarlos Mir Puig)
El denominado por los anglosajones < mobbing>(to mob) viene a significar : acosar, atropellar, aunque con un cierto sentido colectivista de atacar en masa o de apiñarse, en torno a una persona, de todo lo cual se desprende la sensación o efecto psicológico de agobio, de quien padece tal conducta Y se ha traducido en castellano como “acoso moral” o “violencia moral o psicológica” en el trabajo y constituye un problema, que como el de los malos tratos en general, no es nuevo sino muy antiguo. Desde la perspectiva penal – y también disciplinaria-, estoy de acuerdo con la definición que ofrece Ana I. Pérez Machío del acoso moral como < inflicción habitual y reiterada de sufrimientos y padecimientos de carácter físico, psíquico o de cualquier otra naturaleza que, cometidos en el ámbito laboral – o de la función pública- y dirigido a obtener la salida del trabajador acosado de la organización, provocan potencialmente sentimientos de humillación, degradación y envilecimiento de especial intensidad contrarios a la dignidad humana>. Y soy partidario de entender que el bien jurídico protegido lo es “la integridad moral”, de modo que considero, al igual que entiende un sector doctrinal muy autorizado – Concepción Carmona Salgado, Blanco Barea, Ana I. Pérez Machío, Escudero Moratalla/Poyatos Matas entre otros- que en los casos más graves podría ser de aplicación el artículo 173.1 del Código Penal, que establece que: ”El que inflingiere a otra persona un trato
degradante, menoscabando gravemente su integridad moral, será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años” , así como el art. 175 CP en caso de abuso de su cargo por parte de autoridades y funcionarios públicos y el art. 177 CP. Todo ello, sin perjuicio que la conducta concreta pudiera ser sancionada por otros tipos penales -García Callejo, González Cuevas, Luelmo Millán, Molina Navarrete, etc.-, así delito de injúrias o calumnia ex arts. 208 y 205 CP; amenazas graves o menos graves (art. 169 y 171 CP); atentados contra la intimidad (art. 197 y ss. CP); coacciones genéricas y agravadas ( art. 172 CP); imposición de condiciones ilegales de trabajo o de seguridad social (art.311 CP); lesiones físicas o psíquicas ( art 147 y ss.CP); acoso sexual (art.184 CP); incumplimiento de normas sobre prevención de riesgos laborales (art.311 CP),etc. Es sabido, que el ámbito en que se producen más conductas de acoso moral o “mobbing” es en la función pública- y también en los cuerpos y fuerzas de seguridad y en las policías locales-. Sensibilizado con dicho problema se ha elaborado muy recientemente un borrador de anteproyecto de la nueva ley disciplinaria de la Guardia Civil,- que sustituiría la actual Ley Orgánica 11/1991,de 17 de Junio del Régimen Disciplinario de la Guardia Civil -que ha tenido difusión en la prensa – así EL PAÍS de 18.2.2005 y El PAÍS de 23 de marzo
de 2005- en el que como primicias se establece la supresión de la sanción disciplinaria de arresto- salvo cuando se desempeñen misiones de carácter militar, ya que se ha evidenciado en la actualidad su falta de eficacia y utilidad para los objetivos que se persiguen, aparte de que desde el punto de vista de los afectados y de sus familias, supone un menoscabo de su dignidad produciéndose en muchos casos un perjuicio en su estado anímico y psicológico. Y además, el acoso sexual ha pasado de ser falta grave a “muy grave”, y se tipifica el mobbing, definido como “ejercer violencia psicológica externa de forma sistemática y prolongada sobre cualquier persona con quien mantenga una relación de servicio.”
En el actual Real Decreto 884/1989, de 14 de julio del Ministerio del Interior (BOE 19 de julio de 1989, núm. 171, pág. 22871) sólo se recoge, en el art. 7 como falta “grave”:1.-“La grave desconsideración con los superiores, compañeros, subordinados o administrados, en especial las ofensas verbales o físicas”, y en el nº 7 del art. 7 “El atentado grave a la dignidad de los funcionarios o de la Administración”.
Dicha modernización supone un paso muy importante en la lucha contra el acoso moral en las relaciones de servicio, que debería también darse, o mejor <contagiarse> en una futura reforma del art. 27 de la Ley Orgánica de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, 2/1986, que debería también tipificar y definir como falta “muy grave” tanto el acoso sexual como el acoso moral o “mobbing”, en las relaciones de servicio.
También el importante paso dado por los redactores del borrador de anteproyecto de la ley disciplinaria de la Guardia Civil debería ser seguido por el legislador en una modificación de la actual Ley de las Policías Locales- Ley 16/1991, de 10 de julio-, tipificando una nueva falta “muy grave” de acoso moral en las relaciones de servicio, que podría introducirse en el artículo 48 de dicha Ley.
Pero ello es insuficiente, para luchar con eficacia contra la lacra social que representa el “mobbing” o el acoso moral, que sale a la luz en la actualidad cada vez con mayor fuerza –algo parecido a lo ocurrido con los malos tratos domésticos o violencia de género-.
ESTO SÍ QUE ES VERDADERAMENTE INCREIBLE
“La lucha contra el blanqueo de capitales” (Por Santiago Vidal Marsal)
La reciente operación policial realizada en Marbella, bajo el código “ballena blanca”, dirigida a descubrir y desarticular una extensa red de blanqueo de capitales procedentes de delitos financieros, cuyos primeros resultados han conseguido ya que se intervengan múltiples cuentas bancarias, cajas de seguridad, documentación y el ingreso en prisión provisional de 10 de los 41 detenidos, es un ejemplo de hasta qué punto se hace cada vez más difícil luchar contra tales formas de criminalidad organizada. Desde una óptica jurídica, sorprende en primer lugar como es posible que incluso personas de reconocido prestigio como eran los abogados presuntamente implicados, hayan podido llegar a facilitar la consumación delictiva poniendo al servicio de los inductores del delito sus conocimientos jurídicos y medios necesarios para enmascarar –entre una maraña de sociedades instrumentales fictícias, de las que sus propios empleados eran los Administradores- las distintas fases de recaptación, distribución e inversión de los flujos de capitales ilícitos. Decepciona aún más, que los notarios encargados de dar fe pública de tales negocios, no hayan –al parecercumplido con el deber de información a las Autoridades que les imponen tanto la ley 19/93 de 20 de diciembre sobre prevención y blanqueo de capitales de procedencia sospechosa, como el Real Decreto 664/99 de 23 de abril, sobre regulación y control de las inversiones extranjeras en España. El art. 2 de dicha normativa, impone a abogados, notarios, registradores de la propiedad y responsables de entidades bancarias, el deber de comunicar a la Comisión Ejecutiva de Vigilancia del blanqueo de capitales, toda sospecha fundada de movimiento de fondos que puedan proceder de actividades ilícitas, tanto si están relacionadas con redes organizadas de delincuencia común como con bandas terroristas. Solo con el estricto cumplimiento de tal obligación profesional colectiva, podremos hacer frente de forma eficaz al creciente fenómeno de la delincuencia transnacional organizada, contrarestando así los efectos negativos de la libre circulación de capitales, mercancias y personas en la Unión Europea. Considero sin embargo, que aún así es insuficiente. Dado que los delitos económicos de dimensión transnacional son cada vez más complejos, tanto en sus modos de ejecución como por la red multidisciplinar que tejen a su alrrededor, se hace igualmente imprescindible que se potencie cada vez más la figura legal del Agente Encubierto prevista en nuestro art. 282 bis de la Ley de enjuiciamiento criminal, tras la
entrada en vigor de la reforma introducida por la ley orgánica 5/99 de 13 de enero. La infiltración de funcionarios de policía especializados en tales tramas delictivas, es hoy uno de los métodos de trabajo más eficaces para descubrir a los coautores de esta clase de delitos. Sin duda, su actuación debe estar sometida al control jurisdiccional previo que establece la ley (al igual que ocurre en el modelo alemán –art. 110 de la StPO de 15.7.92- que sirvió de precente para la mayoría de las legislaciones europeas actuales), pero dichas cautelas garantistas exigibles en todo Estado democrático de derecho, no deben ser obstáculo para que –salvaguardando los derechos fundamentales de los implicados- las Fuerzas de Seguridad del Estado puedan obtener las pruebas que luego servirán en el juicio oral para condenar a los culpables, tanto en su condición de autores materiales directos de la actividad ilegal organizada como en la de cooperadores necesarios y encubridores. El derecho y la ley han de cumplir su función no solo frente a los delincuentes comunes que día a dia son juzgados en nuestros tribunales, sino también frente a los poderosos que intentan burlarla aprovechándose de la gran capacidad económica que subyace detrás de las redes organizadas. Solo así, jueces, fiscales y policías legitimaremos ante la sociedad nuestra actuación sancionadora en defensa del bien común, convenciendola de que el principio constitucional de igualdad ante la ley previsto en el art. 14 CE es algo más que una mera e ilusoria declaración de intenciones. Marzo de 2005
Santiago VIDAL MARSAL MAGISTRADO Profesor de derecho penal de la Facultad de Derecho (Universidad de Barcelona) Profesor de deontología de la Escola de Policia de Catalunya ( Mossos d’Esquadra)
NANA PARA DORMIR (Por Carlos Escalante)
“Duérmete niño, aquí estoy yo para cuidarte. Duérmete. Papá está lejos, al servicio de Euskadi. Papa está preso, para que tú mañana seas libre. Duérmete niño.....” Esta letra es una parte de la trascripción literal de la nana que los ayuntamientos de Llodio y San Sebastián están repartiendo gratuitamente a todos los recién nacidos de esas poblaciones vascas. Desde que Sabino Arana inventó algo así como el régimen Hitleriano a la Vasca (que no es como la merluza) sus defensores y pupilos practican la limpieza de espíritu con encomiable aplicación. Esta nana es la primera piedra para la casa del futuro independentismo vasco.
Primero se acostumbra a las tiernas criaturas a escuchar una música que les vaya introduciendo en el tema. Después se les hace ir a las “madrasas” vascas que ha creado la Consejera de Educación Anjeles Izueta (arrastrese la “J” para pronunciar correctamente), en las que muchos profesores si no hablan euskera no tienen cabida ( ¿donde está la cooficialidad de las lenguas castellana y Euskera???), y en donde la mayoría de los profesores que lo hablan, están perfectamente identificados con ese proyecto de futuro que adoctrina a los alumnos. Después cuando salgan de las Ikastolas
(“madrasas”), convenientemente aleccionados, ya tenemos cachorrillos preparados para matricularlos en la Universidad de la “Kale Borroka”, los que decidan escoger formación profesional claro, los que no, en la Universidad de verdad, en la que se debería enseñar pluralidad, tolerancia con todas las ideas y formar ciudadanos independientes, les darán el último baño de barniz nacionalista para tener cada 20 años un buen ejercito de votantes nacionalistas que no se planteen que en esa tierra existe otra realidad. La realidad de los que habiendo nacido en la sala de partos de al lado, no podrán oír nunca una nana de su padre porque, sencillamente, no está en la cárcel, sino muerto. Una realidad que hace que muchos de esos padres hayan dejado su vida al servicio de los demás, en la inmensa mayoría de los casos, por culpa de los “salvapatrias” que desde la cárcel cantan la nana por un lado y por otro empuñan una pistola. Los que no pueden hacer una cosa tan sencilla como es cantar a sus hijos, porque son huérfanos, sólo pueden ser recordados en la intimidad de la memoria de sus familias. Mientras, el Gobierno Vasco entrega ayudas (declaradas ilegales por el T.S.J.PV) a las familias de los presos para contrarrestar la política de dispersión del Gobierno Español. Osea, aquí los únicos que tenemos que cumplir la legalidad vigente somos los votantes. Los votados y sus “elegidos” sólo tienen que aprovechar que los deben poner las cosas en su sitio, se dedican a esparcir buen rollo y talante, y a marear la perdiz, para que no estemos pendientes de los chanchullos que se montan. Pero eso sí, somos un país con un buen rollito! Pues nada, que siga la fiesta, ya llevamos treinta años así, veremos si el árbol aguanta otros treinta dando más nueces....... Carlos Escalante, afiliado al CEP
LOS PORQUÉ DE LA POLICÍA (Por Giovanni Casella)
Hace unos 24 años nombraron Jefe Superior de Policía de Cataluña a un joven Comisario recién llegado de Guinea Ecuatorial: Agustín Linares. Aterrizó junto con dos grandes “amigos guineanos”: Luis Arjona, Teniente Coronel nombrado máximo mando de la 4º Circunscripción Policial, y Linarejos, Comisario nombrado Inspector Regional de servicios.
panorama policial catalán. ¿Porque existió Linares? ¿Porque en el país de los ciegos el tuerto triunfa?, ¿por su fuerte personalidad?, ¿por saber imponerse a los demás?, ¿porque se lo permitieron?… ¡No!, porque creo que la Policía necesitaba de un hombre así. ¿Quién fue Barriuso?
Mientras estaba en Guinea, Linares imaginó y diseñó un futuro modelo policial para una vez en Barcelona, labrar su futuro y aprovechar la Jefatura Superior de Policía de Cataluña como trampolín de cara a Madrid, hasta que en 1986 (año de la Unificación – o más bien debería decir desunificación Policial) logró la Subdirección General Operativa.
Barriuso fue un hombre amigo de sus amigos, pero no considerado como tal por los que el consideraba como amigos. Creo que muchos se aprovecharon de su amistad.
Desde entonces y hasta que se marchó a la empresa privada fue amo y señor de la Policía, hizo y deshizo a su antojo, creó una Policía a su imagen y semejanza e impuso su criterio y su condición de máximo mando.
Y como ocurre en la vida el listo siempre llega más lejos que el inteligente.
No había puesto de ascenso o curso de oposición que se consiguiera a Inspector Jefe y sobretodo a Comisario que se aprobara sin su visto bueno, durante un buen tiempo fue el autentico amo y señor del C.N.P.
De todas formas la Policía sigue caracterizándose por tener Jefes de División ocasionales, Comisarías Generales regaladas, Jefes Superiores que pasan sin pena ni gloria, Jefes de Brigada, Comisario, etc. que se hacen respetar por su cargo y no por su valía profesional o personal…
Todos le reían las gracias y los que no lo hicieron tuvieron que esperar a que él se marchara, para poder progresar o prosperar. No se si fue un gran policía, pero en honor a la verdad, sí un grandísimo estratega, organizador y director. Tras su paso por la policía, como todos los que alcanzan altísimos puestos, dejó muchos “muertos”, pero también muchos “hijos” y en mi opinión el que más se le pareció fue Manuel Barriuso, un comisario que sin llegar a lo que merecía ser, Jefe Superior de Cataluña, marcó una época histórica dentro del
El primero, listo y gran gestor, el segundo, inteligente y temperamental, en mi opinión todo un ejemplo a seguir.
Desde entonces el mundo policial ha dado un giro de 180º. ¿O quizás no?
En fin gente distante, fría, con intereses personalistas… Un cuerpo donde desde siempre prima el amiguismo y el nepotismo. ¿Y que pasa con aquellos Inspectores Jefes que cuando aprueban para Comisario se vuelven auténticos gilipollas?, eso no es verdad, que dirá alguien, pues ¡Algunos ya lo eran! Bromas a parte, no se entiende como muy pocas veces el que más sabe de un tema no le nombran jefe de determinada brigada o comisaría,
determinada brigada o comisaría, teniendo que ser relegado a un segundo lugar. Ejemplos: *. Brigada Provincial de Información. El Jefe de la misma, un Comisario que nunca estuvo en Información, sin embargo José Muñoz, uno de los que más sabe en este tema y desde hace tiempo, segundo, y sin tomar posesión del cargo, jefe de una Comisaría de Barrio. *. Brigada Provincial de Policía Judicial. Con tantos expertos como Juan Martínez, Miguel Ángel Vázquez, Monje, etc. ¿que n e c e s i d a d h a b í a d e t r a e r, s i n desmerecerle, al jefe del Prat? *. Comisaría General de Información. El Jefe, otro Comisario sin experiencia en Información. Segundo Jefe, José Maria Calle, otro entre los más eruditos del tema en toda España. De acuerdo que cuando uno alcanza un puesto de mando siempre se rodea de sus amigos, pero alguna vez se tendría que primar las necesidades del puesto y la valía profesional. Hoy en día la U.C.R.I.F. dispone de 66 efectivos, un número ridículo para luchar contra las Mafias y trabajar para la integración y control de los inmigrantes, según el Sindicato CEP harían falta 350 policías más, 405 según los propios funcionarios adscritos.
casualmente unos meses antes se jubilará el actual Comisario Jefe?, ¿Será el Comisario Luis Gómez, segundo de la Brigada y Jefe de la U.C.R.I.F., y el que más sabe de Extranjería, el que se hará cargo de la Brigada? Teóricamente si ¿o en este caso también nombraran a otro neófito en el tema? José (Pepe) López, actual Jefe Superior, le conocí allá por mitad de los ´80, en Atarazanas, cuando fue nombrado Jefe de la Judicial con el desaparecido Comisario Ángel Rincón, desde entonces mantuvimos una cordial relación incrementándose cuando estuvo de Jefe de Menores. Personalmente siempre le consideré una persona muy sincera, abierta y sobretodo humana. Luego tras aprobar la oposición a Comisario, que tanto se le resistía, nos perdimos de vista, debido a sus múltiples compromisos. Pues bien ¿Qué pensará este hombre de todos estos desbarajustes e injusticias que siempre han ocurrido a lo largo de la historia de la Policía y que él, en más de una ocasión sufrió en sus propias carnes? Cuantas inaceptables injusticias e incomprensibles “interrogantes” existen dentro del panorama policial, ¿no les parece?
Ahora la próxima fecha que todos esperamos expectantes es la de noviembre, cuando los Mossos d´esquadra se harán cargo de todas las Comisarías, ¿Qué pasará entonces con todos los Policías?, habrá sitio para todos. Afortunadamente la mayoría se irá a una de las Brigadas más importantes que quedarán, la de Documentación y Extranjería, la cuestión es ¿quien se hará cargo de esta Brigada, cuando
Giovanni Casella, periodista
EL SUFFLE CATALAN Quizás solo sea mi punto de vista, o tal vez solo sean manías mías, pero todo cuanto de un tiempo a esta parte está ocurriendo en Cataluña me encoge el corazón. Lo ocurrido en el barrio del Carmell con el famoso socavón producido por las obras del metro, es la gota que colma el vaso, es uno más de los muchos socavones de la Cataluña actual dirigida por una clase política endiosada y prepotente que no admite oposición ni discrepancias, la que ha sido dada en llamarse clase política del sufle catalán.
no tuvo a bien solicitar tal ayuda. No hace mucho el Sr. Gil-Robles, defensor del pueblo, al hombre no se le ha ocurrido otra cosa que elevar un informe al Síndic de Greuges, que es su homologo catalán -un puesto éste que está reservado a esa clase política camino de su jubilación como pago a los servicios prestados- informe éste, sobre la situación de las cárceles en Cataluña, especialmente preocupado está el Defensor del Pueblo por los 40 reclusos de la cárcel Can Brians que sufrieron
¿Dónde está esa Cataluña cabecera de la sociedad española?, donde ha quedado aquella aureola de europeismo del que tantas veces han hecho gala los ciudadanos, los políticos y las propias instituciones catalanas. Lo del túnel del Carmell no es más que la punta del iceberg y ha servido para poner el dedo en la llaga sangrante de una Cataluña donde los dirigentes políticos ocultan sus vergüenzas una tras otra, impotentes de superarse y ofrecer la imagen que todos esperan de la Cataluña actual. El hermetismo con el que se está llevando el caso del Carmel, prohibiendo a la prensa el acceso al lugar del siniestro, pues a día de hoy carecemos de imágenes televisivas y de otros medios de comunicación del interior del túnel, la prohibición que sobre este aspecto ha decretado la Administración de la Generalitat supera al de regímenes como el de Fidel Castro o el que imperó hace unas décadas en los países de más allá del telón de acero. Hace poco más de un año unos alpinistas quedaron atrapados en el Pirineo catalán, tras un cambio brusco de tiempo que les sorprendio, después de tres días de búsqueda las autoridades catalanas hubieron de pedir ayuda a los servicios de rescate andorranos, dos días después hicieron lo mismo con servicios de rescate franceses, al sexto día encontraron los cadáveres de varias personas, a todo esto, recordar que los servicios de la Guardia Civil de alta montaña estaban esperando ser llamados para intervenir, pero el suflé catalán
torturas tras un motín. Esto es algo que ocurre aquí, en Cataluña, no en Turquía, ni en Cuba, ni tan siquiera en China o Corea, si aquí en Cataluña, en la Cataluña del suflé catalán. Atrás quedó ya el Fórum de las culturas, ¿que poco se habla ya de ello?, tal vez interese correr un túpido velo sobre otro de los socavones del último año, pues no en vano hace unos días nos sorprendíamos al conocer los datos económicos que arrojó dicho evento, una gran deuda económica que ha tenido que ser sufragada por las empresas patrocinadoras y el ayuntamiento de Barcelona. Pero no hay porqué alarmarse, todo cuanto viene ocurriendo en los últimos tiempos no es producto de la casualidad, ni del error, no, todo ello se hace en nombre del pueblo, por lo tanto agua, ajo y suflé catalán. Sebastián Hernández Sánchez
ASAMBLEAS PROVINCIALES ASAMBLEA PROVINCIAL DE BARCELONA El pasado 23 de febrero tuvo lugar una asamblea sindical ordinaria dentro del marco que contemplan los Estatutos del CEP, además en esta asamblea provincial de Barcelona se llevó a término
próximo caso de que las organizaciones sindicales no llegaran a alcanzar un acuerdo satisfactorio con la Dirección General, postura que a la postre habría de ser mantenida por el representante del Comité Provincial en la Asamblea Nacional del CEP.
ASAMBLEA PROVINCIAL DE GIRONA El pasado 10 de febrero en la ciudad de Girona tuvo lugar una Asamblea Provincial para renovar el Comité Ejecutivo del Comité Provincial de Girona. Los Comités Básicos y Locales de Girona, Figueras, Lloret de Mar, Port Bou, La Junquera, estuvieron representados por sus respectivos Delegados Sindicales. En esta asamblea dos fueron los puntos del orden del día que cabe destacar, por un lado fueron informados por el Scro. Regional del CEP en Cataluña, acerca de cómo se esta llevando a cabo la negociación sindical en materia de retribuciones. Por otro lado la renovación del Comité Ejecutivo Provincial, quedando formado como a continuación se especifica.
una amplia información acerca de cómo se estaban desarrollando las reuniones entre las organizaciones sindicales representativas del C.N.P. y la D.G.P., concerniente a las negociaciones en materia de retribuciones. En esta Asamblea se analizaron posturas a mantener en un futuro muy
Secretaria Provincial: Dª Maria Belén Gutierrez Iglesias Scro. Administración y Finanzas: Dº Victor Martín Devesa Scro. Asuntos Jurídicos: Dº Luis Manuel Cubría García Scro. Prensa: Dº Carlos San Jurgo Montesinos Scro. Acción Sindical: Dº José Antonio Fernández
1ª ASAMBLEA NACIONAL CEP Durante los días 9 y 10 de marzo ha tenido lugar en la ciudad de Logroño, la 1ª Asamblea Nacional del CEP, dos temas principales capitalizaron dicha asamblea, el primero por mandato estatutario no podía ser otro que la presentación del Informe de Gestión del Comité
Varias fueron las consultas que se realizaron sobre el Informe de Gestión, siendo todas ellas contestadas por el Scro. General del CEP. El segundo de los puntos de máxima importancia a tratar, no era otro que la postura a mantener por la Organización Sindical CEP ante la situación de paralización en que se hallaba la negociación económico-laboral, negociación que desde el mes de septiembre venían manteniendo las organizaciones sindicales representativas del CNP y la propia DGP, habiéndose visto obligadas aquellas el 13 de enero, a presentar conflicto colectivo ante el Ministerio de Interior, habida cuenta de la pasividad mostrada por la DGP, a pesar de los intentos realizados por las organizaciones sindicales el pasado16 febrero y que no obtuvieron resultado positivo alguno. Dicho punto fue ampliamente tratado y discutido por los asistentes a la Asamblea Nacional, mostrando éstos el sentir de los afiliados al CEP, desde el primer momento el
Ejecutivo Nacional y de las Comisiones, Nacional de Conflictos y Nacional de Fiscalización de Finanzas, ante los responsables sindicales del CEP a nivel de Comité Provincial. Por parte del CEP Cataluña asistieron los Secretarios Provinciales de Barcelona, Tarragona, LLeida y Girona, a su vez miembros del Comité Regional en Cataluña, Sebastián Hernández Sánchez, Miguel Angel Gerona Puchol, Ricardo Méndez Pérez y María Belén Gutierrez Iglesias, respectivamente.
Comité Ejecutivo Nacional mostró todo su empeño en llevar adelante cuanto en este tema fuera aprobado por los asambleístas. Los representantes de los Comités Provinciales presentes en la Asamblea Nacional, tras varias intervenciones de los mismos, aprobaron por mayoría absoluta convocar movilizaciones sindicales a partir del 21 de marzo, siempre que en la semana siguiente a la Asamblea Nacional y anterior a la citada fecha, no quede desbloqueada la situación actual y se alcance un acuerdo con la DGP.
Ante las numerosas consultas que se vienen planteando por los afiliados al CEP, respecto de la compensación por asistencia a juicios, hemos creido conveniente reproducir la Circular que regula la compensación por juicios.
CIRCULAR NUMERO 47 SOBRE COMPENSACIÓN DEL TIEMPO INVERTIDO POR LOS FUNCIONARIOS POLICIALES EN LAS CITACIONES Y COMPARECENCIAS JUDICIALES, MODIFICA LA CIRCULAR 31/88. La Circular número 31, de fecha 11 de abril de 1988 de este Centro Directivo regulaba provisionalmente la compensación del tiempo invertido por los funcionarios policiales en las citaciones y comparecencias judiciales, siempre que las mismas estuviesen relacionadas con asuntos o diligencias practicadas en intervenciones de carácter profesional. El Acuerdo de Medidas Económico-Funcionales suscrito el día, 22 de febrero pasador entre el Ministerio del Interior y Sindicatos del Cuerpo Nacional de Policía, establece en el punto 3 que en la jornada de trabajo de 37 horas y media semanales «se incluirán todas las actividades relacionadas con la actuación profesional», carácter que concurre en las citadas comparecencias judiciales, ya que la Circular 31 únicamente las regulaba en tanto en cuanto se practicaran con motivo de intervenciones de carácter profesional. Por ello, en lo sucesivo, el tiempo invertido en citaciones y comparecencias judiciales deberá incluirse en la jornada de trabajo a efectos del cómputo de las 37 horas y media semanales, debiendo compensar el exceso que, en su caso, pudiera producirse; en la forma que señala el punto 3 del acuerdo, lo que conlleva ajustarse alas siguientes instrucciones: 1.- Cuando la citación sea dentro de la misma localidad donde esté destinado el funcionario, las horas empleadas en su cumplimentación se computarán como de servicio efectivo en el supuesto de que aquel se encontrara de servicio. Si el funcionario estuviese libre o franco de servicio, las horas empleadas en tal cometido se compensarán preferentemente en el siguiente día de trabajo, y en el caso de que ello fuese posible dentro de la semana siguiente. 2.- Cuando la citación tenga lugar en otra localidad, tanto de la misma provincia donde resida el funcionario como en otra distinta, se compensará de igual forma a la establecida en el apartado anterior, todo el tiempo invertido en acudir a la comparecencia o citación judicial, debiéndose contabilizar, por tanto, el empleado en el viaje de ida y vuelta. Madrid, 1 de junio de 1989 El Director de la Policía ILMOS. SRES. SUBDIRECTORES GENERALES, COMISARIOS GENERALES, JEFES DE DIVISIÓN, JEFES SUPERIORES DE POLICÍA, COMISARIOS JEFES PROVINCIALES, LOCALES Y DE DISTRITO.
METRODIRECTO-21 marzo 2005
BCN tiene en el padrón 100.000 ‘sin papeles’ Casi la mitad de los 230.000 extranjeros que residen aquí lo hacen en situación irregular Más de 100.000 inmigrantes sin permiso de residencia, es decir, en situación irregular, están empadronados en Barcelona, según datos de la Confederación Española de Policía (CEP). Esta cifra representa casi la mitad de los 230.000 extranjeros que residen en la capital catalana. Y se queda corta si a ésta se le añaden los miles de extranjeros en la misma situación cuyos nombres y apellidos figuran en el padrón de otras localidades catalanas. Averiguar dónde están empadronados resulta muy difícil porque la mayoría de los ayuntamientos no facilitan el censo a la policía. Además, este mismo sindicato cifra en 300 el déficit de agentes de policía en Barcelona para controlar la inmigración ilegal. Decenas de extranjeros hacen cola para solicitar la regularización. Son casi la mitad de los extranjeros que residen en la capital catalana IMMIGRACIÓN. A día de hoy, un total de 230.942 extranjeros están empadronados en el Ayuntamiento de Barcelona, una cifra que representa el 14,6% de la población de la Ciudad Condal. Sin embargo, según la Confederación Española de Policía, el sindicato mayoritario en Catalunya, más de 100.000 de estos inmigrantes empadronados no cuentan con permiso de residencia, es decir, que su situación no es legal.
La patera de España Según el portavoz de Inmigración de la Confederación Española de Policía, Rodrigo Gavilán, Barcelona puede considerarse como “la gran patera de España” y como “un chollo para el inmigrante ilegal”. El proceso que siguen los inmigrantes es el siguiente: “Cuando llegan a nuestro país, lo primero que hacen es
Decenas de extranjeros hacen cola para solicitar la regularización.
empadronarse en algún ayuntamiento, para lo cual sólo necesitan presentar su pasaporte”. “Luego –prosigue Gavilán– lo esconden en su casa, porque si en algún momento son detenidos pero no llevan la documentación encima y, por tanto, no es posible su identificación, no se puede ejecutar la orden de expulsión”. A pesar de que los ayuntamientos cuentan con una copia de la documentación del extranjero, resulta muy difícil averiguar en qué municipio está empadronado: “Pueden hacerlo en Barcelona pero residir en Vic, por ejemplo. La policía no se puede dirigir a un municipio en concreto para contrastar la información porque hay miles de ayuntamientos donde puede constar ese inmigrante”, afirma el portavoz de la Confederación Española de Policía. La nueva ley de extranjería exige que los consistorios cedan el padrón a la Policía Nacional, el único órgano competente en materia de inmigración. Pero un buen número de ellos han asegurado que no lo harán y ejercerán la desobediencia civil. Si hablamos de toda la provincia de Barcelona, según datos de la Delegación del Gobierno en Catalunya, en la actualidad se contabilizan 321.018 extranjeros que cuentan con permiso de residencia. Sin embargo, el sindicato policial asegura que se cuentan por miles los empadronados que sobrepasan esta cifra. Ángela Rodríguez
EL Mundo - 2005-03-23 INMIGRACION ILEGAL
El sindicato policial CEP exige a SOS Racismo que no criminalice a los policías La Confederación Española de Policía (CEP) exigió hoy a SOS Racismo que 'no criminalice a los agentes de policía para descriminalizar a los inmigrantes' y recordó que en el 90 por ciento de los casos de supuestas agresiones, los policías son absueltos o las denuncias son archivadas por falta de pruebas.
autoridades públicas no se personan como acusación particular.
En el otro 10 por ciento, 'en la mayoría de los casos los policías también son absueltos', aseguró en declaraciones a Efe el portavoz de inmigración del CEP, Rodrigo Gavilán, para rebatir el informe presentado ayer por SOS RacismoCataluña sobre el aumento de denuncias de abusos cometidos por agentes de cuerpos de seguridad contra inmigrantes.
El portavoz del CEP, tras aconsejar a SOS Racismo que se 'modernice', le recordó como ejemplo que su sindicato ha sido 'la única organización no gubernamental que públicamente ha descriminalizado a los ciudadanos colombianos', para lo que ofreció una rueda de prensa el año pasado en la Embajada de Colombia en Madrid.
Tras tachar de 'demagógica' la acusación, Gavilán criticó que la ONG 'lance campanas al vuelo' periódicamente a través de los medios de comunicación y 'criminalice' a un sector de la población que se ve 'desprotegido', ya que cuando son los agentes de policía los que son agredidos 'la fiscalía no actúa' y las
Gavilán instó a SOS Racismo a 'no seguir anclado en la transición española' y se mostró convencido de que su estrategia es 'autoalimentarse de viejos fantasmas' de agresiones policiales para mantener presencia pública y recibir subvenciones.
Recordó en este contexto que en el último anuario del Ministerio de Interior se registraron cerca de 16.000 agresiones a agentes de policía, 1.527 de ellas en Barcelona.
Escrito contestación que desde la D.G.P. se hace a un funcionario policial que se halla en comisión de servicio en la Comisaría de una localidad cercana a Barcelona, el funcionario en cuestión solicita de la DGP se le autorice a residir en su domicilio habitual, el motivo entre otros la cobertura en initínere. Conviene leerse el escrito con detenimiento, son varias las conclusiones que se sacan al respecto, ya que la respuesta no tiene desperdicio alguno.
Barcelona, 21 de febrero de 2005 ASUNTO: S/ reclamación Sr. XXXXXX XXXXXXXX N/REF.: SERVICIO DE PERSONAL Y FORMACIÓN Nº La Dirección General de la Policía, División de Personal, en su escrito núm. 14.790 de fecha 11-02-05, comunica lo siguiente: “En relación a escrito de esa Jefatura Superior de fecha 27/01/2005 mediante el que se remite instancia del funcionario del Cuerpo Nacional de Policía adscrito a la plantilla de Badalona, Oficial D. XXXX XXXXXX XXXXXX XXXXX, y agregado en la Comisaría de Ripollet con una indemnización por residencia eventual del 35%, en la que solicita autorización para residir mientras dura la agregaduría en su actual domicilio de Badalona, se participa: Que teniendo en cuenta que el funcionario percibe una indemnización por residencia eventual en la localidad donde presta los servicios, resulta imposible acceder a su petición de residir en otra localidad, que supondría la pérdida de esa indemnización al desaparecer la causa por la que se percibe,. Fechado en Madrid a 10 de febrero de 2005, fdo. y rubricado por EL JEFE DE AREA DE PERSONAL POLICAL, D. Santiago Antón Antón.” Lo que comunica para conocimiento, efectos y notificación al interesado. EL COMISARIO, JEFE DE LA UNIDAD DE GESTION
Fdo.: José Luis SANCHEZ AZOR
CONTENCIOSOS GANADOS SENTENCIAS FAVORABLES CEP AÑOS 2004 Y 2005 Dietas Residencia Eventual 80%, para personal en Comisión de servicio. (el CEP, único sindicato que lo ha ganado). D.p.O., Liquidación 5ª nómina año 2000, (el CEP, único sindicato que lo ha ganado). Vestuario, Indemnización para funcionarios NO destinados en escoltas. Productividad Funcional periodo de baja por enfermedad común. Productividad Funcional Cursos Ascenso Subinspector y Oficial. Productividad Funcional Aeropuerto El Prat, (150 € el CEP, único sindicato que la ha ganado) Productividad Funcional Acumulativa con la Turnicidad. Productividad Funcional B.P.I., diferencia entre 240€ y 132€. Retribuciones complementarias durante primer mes de prácticas. Comité Regional de Cataluña
Tarjeta Roja. Para el Jefe de la Sección Operativa (señor Rafael D.M) del Distrito 1º Sant Martí , por la “NOTA PARA LA ODAC”, así es como la bautizo, un escrito de su puño y letra donde recoge, todos los jefes de equipo podrán constituirse en Instructores de los Atestados policiales cuando éstos lo requieran. Claro está que para ello previamente les ha dado de alta en las Aplicaciones Informáticas correspondientes al nivel cuatro, a partir de aquí cada cual establecerá su contraseña y a currar como Jefes de ODAC, todo un logro si señor, era de lo poco que faltaba para que la Escala Básica asumiera plenitud de competencias, ya solo queda tomar un par de despachos de la Jefatura Superior y podremos gritar aquello de, “¡el pueblo al poder!”. Nos preguntamos si para desarrollar tal idea habrá necesitado ayuda este buen señor o por el contrario lo habrá conseguido el solito, tal vez no sea culpa suya, y sí de la Jefatura Superior y de los responsables de la misma que no le han hecho llegar un Catálogo de Puestos de Trabajo actualizado, es decir el de hace dos años, y que además permiten este tipo de desmanes cual si tal cosa. En dicho catálogo se recoge que los Instructores de Atestados Policiales para una Comisaría de Distrito como es la Zonal 1, serán funcionarios policiales de nivel 22, puesto establecido según catálogo para Subinspectores, Jefes de Turno, éstos asumirán las responsabilidades en materia de Instrucción de aquellas Diligencias, etc. No obstante para más datos, la RESOLUCIÓN DE 10 DE JULIO DE 1995, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA, contempla quienes deben asumir la instrucción de Diligencias. Por lo que desde estas páginas instamos a que se la lea y lo que es más, a que la cumpla.
Tarjeta Roja. Para el Jefe de la Comisaría de Viladecans, la tarjeta roja se fundamenta en la contestación que ofreció por escrito a la petición formulada por un funcionario policial de dicha Comisaría, (ya lo hemos dicho en alguna otra ocasión, esto de que los Jefes tengan que contestar por escrito peticiones de policías, es una mina inagotable de caciquerias). El Policía en cuestión solicita ser informado del porqué se le ha cambiado de horario laboral y de servicio. El Jefe de la Comisaría, como tiene que ser, contesta mediante escrito motivando dicho cambio de servicio y de horario laboral, cita textual …”los motivos del cambio de su turno de trabajo, le participo que, el mismo es debido a la implantación del servicio de seguridad en la Oficina de Documentación dependiente de esta Comisaría, que deberá prestarse de lunes a viernes en horario de 9 a 14 horas, cometido para el que ha sido Ud designado”. Bien, hasta aquí nada que objetar, bueno lo del horario por no alcanzar las 37’5 semanales, pero vamos a hacer como que no nos hemos dado cuenta, en beneficio del policía. Lo bueno es lo que viene a continuación, segunda parte del escrito, …”El resto del horario, hasta completar las 37’5 horas semanales de servicio, le serán nombradas durante los fines de semana y con la antelación suficiente”. ¡Ooooooole!, Si señor, con dos cojones, medalla al sufrimiento por la patria para el Señor. La Jefatura Superior de Policía debería tomar medidas, pues ya empezamos a estar un poco hartos de estos casos de abusos y desmadres muy propio de épocas feudales, en lugar de tanto briffing y mantenimiento de la estadística, no vendría nada mal que se tomara en serio las denuncias formuladas por los sindicatos en la reuniones trimestrales y ya puestos, porqué no, regalarle a estos señores feudales la Circular de la Subdirección General Operativa en materia de horario laboral, el Acuerdo de Medidas Economicofuncionales de 28/02/89 y el Acuerdo de jornada de trabajo de 1996, para que tengan donde entretenerse leyendo, en lugar de la prensa diaria.
Vigia 42
Revista CEP REGIONAL CATALUÑA nº 42

References: artículo 25
 artículo 5
 artículo 173
 Real Decreto 
 artículo 48
 Real Decreto 
 RESOLUCIÓN