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Timestamp: 2017-09-26 19:29:08+00:00

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Norma Foral 7/2006 de 20 de octubre, de Montes de Gipuzkoa. TÍTULO VI. DE LA PLANIFICACIÓN FORESTAL
Artículo 97 Principios de la planificación forestal
Artículo 98 Directrices de Ordenación Forestal
1. Garantizar la diversidad y permanencia de los montes arbolados, delimitando, ordenando y articulando el territorio forestal y el continuo ecológico y paisajístico.
2. Establecer directrices de gestión forestal sostenible respetuosa con el medio natural y eficaz en el suministro permanente y predecible de bienes y servicios.
3. Dotar al territorio forestal de las infraestructuras necesarias de comunicación, prevención y defensa, y de estructuras flexibles de investigación, información permanente y formación técnica.
4. Cohesionar el sector consumidor de madera, dirigiéndolo hacia sus máximas potencialidades, acordes con los objetivos anteriores, facilitando la acción empresarial.
5. Vincular la acción forestal con la sociedad rural y urbana, creando cultura medioambiental y forestal.
PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES (PORF), PROYECTOS DE ORDENACIÓN FORESTAL Y PLANES TÉCNICO DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE (PTGFS)
Artículo 99 De la necesidad de estos Planes
1. Dadas las peculiaridades del medio forestal, complejidad, fragilidad y amplitud de los ciclos vegetativos de los árboles, por un lado, y el ámbito socioeconómico que lo rodea y depende en gran medida de él, la intervención en los montes debe ser minuciosamente establecida en función de los Instrumentos de Planificación y de las Directrices de Ordenación Forestal y organizada en el tiempo y en el espacio, con la participación de todos los agentes afectados, tratando de integrar de una manera sostenible, la oferta y demanda de bienes y servicios procedentes de los montes, en la economía rural.
2. Tanto los Proyectos de Ordenación Forestal, como los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible, deberán estar redactados por técnicos forestales competentes y deberán adaptarse en el caso de Espacios Naturales Protegidos a los Planes de Ordenación de Recursos Naturales y a los Planes Rectores de Uso y Gestión correspondientes. Así mismo deberán contemplar los criterios y normas tendentes a la protección de las especies de flora y fauna protegidas y del paisaje.
Artículo 100 Planes de Ordenación de los Recursos Forestales (PORF)
1. La Administración Forestal podrá elaborar Planes de Ordenación de los Recursos Forestales (PORF), como instrumentos de planificación forestal, constituyéndose en una herramienta a tener en cuenta en el marco de la ordenación y gestión del territorio.
2. El contenido de estos planes será obligatorio y ejecutivo en las materias reguladas en esta Norma Foral. Asimismo, tendrán carácter indicativo respecto de cualesquiera otros instrumentos de planeamiento territorial, actuaciones o programas sectoriales.
3. El ámbito territorial de los PORF estará formado por territorios forestales con características geográficas, socioeconómicas, ecológicas, culturales o paisajísticas homogéneas, de extensión comarcal o equivalente.
4. Los PORF, en cuya redacción deberá participar técnico forestal competente, deberán ser aprobados mediante Decreto Foral del Consejo de Diputados, y deberán incluir, entre otros, las siguientes determinaciones y elementos:
a) Delimitación del ámbito territorial, caracterización del medio físico y biológico y formulación de objetivos.
b) Zonificación por usos y aptitudes del territorio: Clases agrológicas, descripción y análisis del conjunto del ecosistema forestal y de los paisajes existentes en el ámbito del PORF, sus usos y aprovechamientos actuales, incluidos los de carácter comunal o asociativo, así como las figuras de protección existentes, incluyendo la red de caminos de uso público y las vías pecuarias.
c) Aspectos jurídico-administrativos: Titularidad, montes catalogados, mancomunidades, agrupaciones de propietarios y de usuarios, proyectos de ordenación u otros instrumentos de planificación y gestión vigentes.
d) Características socioeconómicas: Demografía, disponibilidad de mano de obra especializada, industrias forestales y empresas de servicios forestales.
e) Planificación de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan, teniendo en cuenta la conservación de la biodiversidad e incorporando las previsiones de aprovechamiento, tanto de madera como de pastos, las previsiones de repoblaciones y las actuaciones de conservación y mejora de las masas existente, así como las obras e inversiones previstas para la apertura de nuevos caminos y pistas forestales, para la restauración hidrológico-forestal, la prevención y extinción de incendios forestales, regulación de usos recreativos y ordenación de montes, incluyendo, cuando proceda, la ordenación cinegética, de pastos y micológica.
f) Criterios básicos para el seguimiento, control, evaluación y plazos para la revisión del Plan.
g) Costes previsibles de las acciones programadas.
5. La elaboración de estos planes incluirá necesariamente la consulta a las entidades locales, sindicatos agrarios, propietarios forestales privados, a otros usuarios legítimamente afectados y a los demás agentes sociales e institucionales interesados, así como los trámites de información pública.
6. Cuando exista un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), que abarque el mismo territorio que un PORF, el PORN podrá tener el carácter de PORF, siempre y cuando se le incorporen los objetivos y determinaciones de éste y cuente con el informe favorable de la Administración Forestal.
Artículo 101 De los Proyectos de Ordenación Forestal
1. Los Proyectos de Ordenación Forestal, entendidos como sistema organizativo para la gestión, establecidos para cada monte o conjunto de montes, constituyen la base esencial de la planificación de la gestión forestal sostenible y podrán ser de acción dasocrática integral o limitada, con una duración, salvo circunstancias que aconsejen lo contrario, de diez años y se revisarán al finalizar cada decenio.
2. Se aplicarán los de acción dasocrática integral a los montes cuyos productos y usos, madereros, ganaderos y recreativos, entre otros, deban satisfacer las necesidades de un ámbito suficientemente amplio.
3. Se aplicarán los de acción dasocrática limitada a los montes o grupos de montes, cuyo aislamiento, restringida importancia o estado selvícola no den base suficiente a una ordenación integral.
4. Los Proyectos de Ordenación Forestal, se aprobarán por Orden Foral del Departamento en quien resida la Administración Forestal. En el caso de montes catalogados, además de la aprobación de la Administración Forestal, se requerirá la aprobación de la entidad titular.
Artículo 102 Contenido de los Proyectos de Ordenación Forestal
a) Un conjunto de análisis o inventarios que permitan comprender las características y la totalidad de las capacidades de producción de bienes y servicios, así como las restricciones, riesgos y limitaciones del monte.
b) Una síntesis que, elaborada teniendo en cuenta las directrices de política forestal, las sugerencias y necesidades de quien sea titular del monte y la experiencia de actuaciones en el pasado, permita definir y programar unos objetivos a largo plazo y unas líneas de actuación a aplicar en el período previsto de la ordenación.
c) Un balance de previsión económico financiero que refleje las consecuencias de las actuaciones programadas sobre los aprovechamientos, usos e ingresos previstos y los medios, gastos e inversiones necesarios.
Artículo 103 De los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible (PTGFS)
1. Los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible para montes patrimoniales, protectores y de particulares, determinarán las existencias realizables y su distribución superficial, como base para un sistema de aprovechamiento, conservación y mejora de los montes. Contemplarán, también, su restauración tanto por técnicas naturales como artificiales, localizando e indicando la intensidad adecuada de las cortas, en el primer caso, y estableciendo las características y ritmo de la repoblación en el segundo caso.
2. Los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible serán obligatorios para cualquier actuación en montes con una superficie superior a 20 hectáreas en una sola parcela, o más de 35 hectáreas en varias parcelas de un mismo titular. Se redactarán para un período de 10 años para especies de crecimiento rápido y de 20 años para especies de crecimiento medio o lento.
a) Una vez finalizado el período de vigencia, el Plan Técnico de Gestión Forestal Sostenible podrá ser prorrogado, previa revisión, por períodos de 10 años u opcionalmente 20 años, según se trate de especies de crecimiento rápido y medio o lento, respectivamente.
b) A solicitud de quien sea titular del monte, los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible se podrán revisar por causas justificadas antes de la expiración del plazo de vigencia.
c) La modificación sustancial de alguna actuación contemplada en el Plan deberá ser comunicada previamente a la Administración Forestal.
d) La vigencia del Plan podrá ser suspendida cuando la Administración Forestal detecte incumplimientos graves y/o no comunicados relativos a las actuaciones contenidas en el mismo.
3. Los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible deberán contener como mínimo los siguientes apartados: Datos de identificación de la finca o fincas incluidas en el Plan; descripción legal y administrativa de la finca, así como del medio físico y natural; cartografía con la identificación de las parcelas catastrales; programa de aprovechamientos y actuaciones, y evaluación de impacto ambiental, en la medida que sea preceptiva en base a la normativa aplicable.
4. Los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible, se aprobarán por orden foral del Departamento en quien resida la Administración Forestal.

References: Artículo 97

Artículo 98

Artículo 99

Artículo 100

Artículo 101

Artículo 102

Artículo 103