Source: http://diezromeomedia.blogspot.com.es/2014/10/
Timestamp: 2017-04-30 01:09:31+00:00

Document:
Diez & Romeo Media: octubre 2014
Diez y Romeo: Las claves de la regulación audiovisual de Castilla y León
Los abogados de la firma Diez y Romeo realizan un nuevo análisis de la normativa audiovisual de Castilla y León. En Diez & Romeo se hace un seguimiento continuo de la legislación sobre radio y televisión que esta vez se centra en Castilla y León. I.- Trámite de audiencia hasta el 3 de noviembre.
El próximo 3 de noviembre de 2014, a las 15:00 horas finaliza el plazo que tiene el sector audiovisual de Castilla y León para presentar alegaciones a la nueva regulación propuesta por la Dirección General de Telecomunicaciones, de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León. Los textos normativos son:
• El proyecto de Decreto por el que se regulan los servicios de comunicación audiovisual en esta comunidad autónoma.• La propuesta de Orden por la que se regulan los procedimientos en materia de servicios de comunicación audiovisual.
El proyecto de Decreto Audiovisual se encuentra disponible en la Plataforma de Gobierno Abierto de la Junta de Castilla y León. En este link:http://www.jcyl.es/junta/cp/PROYECTO_DECRETO_COMUNICACION_AUDIOVISUAL_CYL.pdf Con Castilla y León ya son 9 las comunidades autónomas las que han desarrollado las nuevas pautas legales sobre medios de comunicación que introdujo la Ley, 7/2010, de 31 de Marzo, General de Comunicación Audiovisual (LGCA).
II.- Respuesta normativa a la modificación del sector audiovisual.-
La entrada en vigor de la Ley básica estatal supuso una profunda desactualización de las dos normas vigentes de comunicación audiovisual en Castilla y León: el Decreto 71/2008, de 9 de octubre, por el que se regula el régimen jurídico de las emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, y el Decreto 64/2005, de 9 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico del servicio público de televisión digital local por ondas terrestres.
El objetivo buscado es derogar formalmente una normativa autonómica ya que se basaba en una legislación estatal derogada desde el 2010. De este modo, Castilla y León ajustará su legislación al nuevo régimen jurídico instaurado con la promulgación de la LGCA. Los textos normativos pretenden amparar los nuevos modelos de negocio y condiciones de las oferta derivados de la ampliación de redes y nuevas tecnologías.
Desde Diez y Romeo se considera que con la nueva normativa se trata de despejar las incertidumbres jurídicas del sector y dar seguridad a las empresas de radio y televisión. Así se conseguirá proteger al ciudadano de posiciones dominantes de opinión o de restricción de accesos a contenidos universales de gran interés o valor.
III.- Aspectos regulados
Según el artículo 1 del proyecto, el Decreto Audiovisual de Castilla y León regula los siguientes aspectos:
• Los principios orientadores de la prestación de los servicios de comunicación audiovisual, y los derechos y obligaciones de los prestadores.• El régimen jurídico de las emisoras de radio y television de titularidad privada que realicen comunicaciones comerciales.• El régimen jurídico de los servicios de comunicación audiovisual comunitarios sin ánimo de lucro.• El régimen jurídico de las emisoras de radio y television públicas.• Loa aspectos sobre la inspección a los medios de comunicación.• Las sanciones aplicables a radios y televisiones. También se crea en este Decreto el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de Castilla y León, y se regula su organización y funcionamiento.
IV. Estructura del Decreto Audiovisual.
Diez y Romeo ha analizado el proyecto de texto audiovisual consta de 55 artículos, 7 disposiciones adicionales, 5 disposiciones transitorias, 2 derogatorias y 1 final. El escenario legal planteado avanza con carácter general los aspectos relacionados con las nuevas licitaciones audiovisuales, ya que regula: (i) la capacidad de obrar, (ii) la documentación a aportar por los licitadores (Sobre 1 donde se recoge la documentación administrativa y Sobre 2, conformado por la Oferta Técnica), (iii) los criterios de valoración, que al menos, deberán ser (art. 16):
• Las características de la programación ofertada.• Las características técnicas y operativas del proyecto.• La viabilidad económica y estructural del proyecto.• La contribución a la pluralidad de la oferta de prestadores de servicios de comunicación audiovisual.• El fomento de los valores esenciales para la identidad de la Comunidad de Castilla y León enunciados en el artículo 4 del Estatuto de Autonomía.
En relación con la inspección el nuevo texto acota el alcance de sus funciones ya que comprenden:• la verificación de los contenidos, de las condiciones y forma en que se produzca la emisión y/o recepción de los servicios,• el control del cumplimiento de las obligaciones legales y de los compromisos asumidos por los prestadores.• La comprobación de que tienen licencia previa para realizar emisiones.
Entre las sanciones se prevén multas de 100.000 € para las emisoras de radio sin licencia y de 500.000 € para las televisiones que carezcan de título habilitante. También, se establece el cierre y precinto de las instalaciones.
Diez y Romeo analiza las críticas de Canarias y Andalucía sobre el Plan de la TDT
Los abogados Jaime Rodríguez Díez y Paula Romeo
González, titulares de la firma Díez y Romeo, continúan su labor de análisis
tras la promulgación del nuevo Plan Técnico Nacional de la TDT. Esta vez Diez
& Romeo se manifiesta sobre una posible intromisión en competencias de las
CCAA a raíz de la intención de Andalucía y Canarias de impugnar la nueva planificación
de la TDT.
I.- Lo denunciado por la Junta de Andalucía.-
Desde la web de Diez y Romeo, se hacía eco de que la Junta de Andalucía
consideraba que el Plan Técnico Nacional de Televisión Digital Terrestre (TDT)
afectaba gravemente a competencias autonómicas al "obligar a las
comunidades a abrir una banda para comunicaciones móviles y a suprimir completamente
un canal múltiple autonómico de TDT". Por eso solicitaba la
reiniciación de su tramitación.
El consejero de la Presidencia de la Junta de
Andalucía, Manuel Jiménez Barrios, ha criticado que se haya adoptado este Plan
Técnico "sin reunirse con las autonomías representadas en el pleno del
CATSI ni tener en cuenta las alegaciones que Andalucía realizó en 2012 al
primer borrador del Real Decreto". Del mismo modo, se advertía que el Real
Decreto vulnera la distribución de competencias entre Estado y Andalucía y
contiene medidas que afectan grave y directamente a las competencias de la
comunidad en materia de comunicación social.
Los puntos más controvertidos para Andalucía son:
Eliminación de uno de los canales múltiples
autonómicos de la TDT.
Exclusión de la coexistencia de proyectos
empresariales televisivos públicos y privados diversos.
Tratamiento discriminatorio respecto de Cataluña,
ya que el borrador asigna a Cataluña un canal múltiple adicional privado,
arrebatando a Andalucía el segundo múltiple privado.
Junta reclama al Estado tener competencias para:
gestionar la documentación de los prestadores autonómicos y locales del
servicio de televisión, y
b.- mediar
en los conflictos de gestión que surgieran entre las entidades que participan
en los MUX.
II.- Canarias disconforme con el Plan de la TDT.-
de Diez y Romeo han seguido de cerca los movimientos de Canarias en cuanto a su
política audiovisual. La oposición de Canarias se basa en:
La existencia de vicios formales y materiales que
lo hacen gravemente lesivo para los canarios.
La incidencia negativa en materias de competencia
compartida entre Estado y Canarias: los medios de comunicación.
El defectuoso cumplimiento del trámite de
audiencia del procedimiento de elaboración del Plan de la TDT
La falta de consideración de región
ultraperiférica en las coberturas del servicio público de la TDT para
garantizar la equivalencia con el resto de CCAA.
de críticas del ejecutivo canario va más allá, puesto que visto “impugnable" la omisión de la
delimitación de las obligaciones de cobertura en ámbitos inferiores al de la
licencia que contiene el Real Decreto. "Una
situación que hace materialmente imposible para las administraciones que no
otorgan las licencias pero que se ven compelidas a ello, conocer cuáles son los
límites territoriales exigibles a los prestadores del servicio en virtud de sus
licencias".
También reprocha
que haga "inobservancia" de
la situación creada por la Decisión de la Comisión Europea en junio de 2013,
que determinó que "el Reino de
España había otorgado ayudas ilegales, por contravenir el principio de
neutralidad tecnológica, habiendo privilegiado a la televisión digital
terrestre sobre el satélite u otras alternativas al extender la cobertura
mediante programas públicos".
La letrada de
Diez y Romeo, Paula Romeo, afirma que “Llegados
a este punto resulta necesario deslindar claramente las competencias exclusivas
del Estado en materia de Telecomunicaciones y Radiocomunicación (Articulo
149.1.21ª de la CE), que incluye la gestión, planificación, administración y
control del espectro radioeléctrico, de aquellas establecidas en materias de
servicios de radiodifusión sonora y de difusión de la television (Artículo 149.1.27ª
de la CE)”. Un cuestión analizada por Diez & Romeo en varias
es clara en su análisis, “corresponde al
Estado la regulación del régimen jurídico básico de los medios de comunicación
social (radios FM y TDT) y a las Comunidades Autónomas en el ejercicio de las
facultades de desarrollo y ejecución”. http://diezromeomedia.blogspot.pt/2014/08/nuevo-plan-tecnico-de-la-tdt.html
La letrada de Díez y Romeo clarifica que ante cualquier duda el Tribunal
Constitucional ha dejado claro cuando el Estado ha de intervenir y cuando son
las CCAA las que deben regular:
A.- Competencia del Estado, donde las CCAA no pueden entrar.-
Se refiere a la regulación de los extremos técnicos del soporte o instrumento
del cual la radio y la televisión se sirven - las ondas radioeléctricas o
electromagnéticas -. Por ejemplo la ordenación del dominio público
radioeléctrico y la aprobación de Planes Técnicos Nacionales de radiodifusión
sonora o televisiva.
B.- Competencias de las CCAA.-
aspectos de la radio y television conectados con las libertades y derechos
fundamentales recogidos en el artículo 20 CE en los que prevalece la consideración
de la radio y la televisión como medio de comunicación social, al igual que el
resto de la prensa.
más claros son la regulación de contenidos, el establecimiento del régimen
audiovisual para emisoras cuyo ámbito de cobertura no sobrepase los límites
territoriales de la CCAA.
discriminación hacia Andalucía y Canarias podría ser un argumento a tener en
cuenta por el Tribunal Supremo en una eventual impugnación del Plan Técnico
Nacional de la TDT. No obstante, habría que esperar a la Sentencia dado que los
textos normativos no suelen ser anulados fácilmente. La prueba está en que
numerosos recursos fueron presentados frente los anteriores Planes técnicos de
la Radio FM y de la TDT y ninguno fue estimado.
¡Ojo hoy es la resintonización de la TDT! ¿Qué hago para pedir la subvención? El Real Decreto que regula el Plan
Técnico Nacional de Televisión Digital Terrestre (TDT) y la liberación del
dividendo digital, determinaba que el 26 de octubre los espectadores que
quieran seguir viendo todos sus canales deberán resintonizar los televisores.
En concreto entre las 02.00 y las 06.00 horas se producirá un cambio de
ubicación de todos los canales de TDT debido al proceso de liberación del
dividendo digital, y según informa el Ministerio de Industria, quien no lo haga “puede dejar de ver momentáneamente
algunos de los canales”.
cuesta adaptar de la antena?
El coste dependerá de tres variables: · tipo de vivienda · la empresa con la que
se contrate la adaptación de la antena · las características
de la propia antena. No obstante, la Federación Nacional de
Instaladores e Integradores de Telecomunicaciones (FENITEL) ha estimado el
coste medio en alrededor de 20 euros
por vivienda (No por edificio).
ayudas que me van a dar el Ministerio de Industria
El Gobierno ha puesto en marcha un
programa de ayudas para compensar los costes derivados de la adaptación en las
instalaciones de recepción en los edificios que lo necesiten. Las ayudas varían
en función del tipo de antena y van desde los 100 hasta los 550 euros.
Para aquellas comunidades de
propietarios que tuvieran instalada una centralita
programable y, por lo tanto, no precisan de la instalación de equipamiento
adicional la ayuda máxima prevista es de 100
euros en todos los casos, con independencia de la zona geográfica.
En las comunidades con amplificadores monocanales, la
subvención prevista varía en función del número de múltiples digitales
afectados en cada zona geográfica. El importe máximo de la ayuda es el
qué hago para pedir la subvención?
La subvención se tiene que pedir una vez
que se hayan hecho los cambios en la antena y comenzarán a pagarse a partir de
Las ayudas se solicitarán
telemáticamente por parte de la comunidad de propietarios. Podrán representar a
la comunidad de propietarios, el presidente de la Comunidad, el Administrador
autorizado por la comunidad de propietarios, o el propio instalador que realice
la adaptación en nombre de dicha comunidad.
Las comunidades de propietarios deberán
disponer de NIF (código H-) y ser titulares de una cuenta bancaria donde se
ingresará el importe de la ayuda.
Las ayudas solo podrán otorgarse a
aquellas actuaciones realizadas por empresas instaladoras autorizadas inscritas
en los Registros de empresas instaladoras de telecomunicación, de los tipos ‘A’
o ‘F’. Aquí puedes consultar el registro de instaladores. ¿Qué
documentación tengo que aportar?
Para recibir la ayuda se debe aportar en
formato electrónico la siguiente documentación:
- La factura emitida por la empresa
instaladora autorizada detallando claramente los gastos relacionados con el
proceso de liberación del Dividendo Digital.
- El Boletín de instalación que la
empresa instaladora deberá entregar a la Comunidad de Propietarios una vez
realizada la adaptación detallando el tipo de instalación y los trabajos
- Un documento acreditativo de la
titularidad de la cuenta bancaria a nombre de la comunidad de propietarios
(copia de recibo domiciliado, certificado de titularidad de cuenta).
La Junta de Andalucía impugnará el nuevo Plan Técnico de la TDT y la liberacion del Dividendo Digital
El consejero de la Presidencia, Manuel
Jiménez Barrios, ha dado orden al Gabinete Jurídico de la Junta para que
presente de forma inmediata un Recurso Contencioso Administrativo al Real
Decreto aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 19 de septiembre, que
regula el Plan Técnico Nacional de Televisión Digital Terrestre (TDT) y la
liberación del dividendo digital.
Según informa la Junta en un comunicado, el recurso irá acompañado de la
petición de adopción de las correspondientes medidas cautelares, y por lo tanto
la solicitud de paralización del proceso, al objeto de evitar daños
irreversibles al sector audiovisual andaluz.
El consejero de la Presidencia ha asegurado que el Gobierno central ha
puesto en marcha este proceso "sin
contar" con las comunidades autónomas, al contrario de cómo se realizó
la transición de la televisión analógica a la digital.
Desde la Junta, según ha señalado Jiménez Barrios, se ha solicitado en
reiteradas ocasiones al Ministerio de Industria su participación y colaboración
en la tramitación del Real Decreto, que finalmente fue aprobado sin reunirse
directamente con las autonomías, ignorando con ello la participación de la
Junta y sin tener en cuenta ninguna de las alegaciones realizadas desde
Todo ello, a pesar de las "graves consecuencias" que
tiene para el sector audiovisual andaluz, siendo la más importante de ellas la
supresión de un canal múltiple autonómico de TDT, lo que además de suponer una
"intromisión competencial" del Estado en el ámbito audiovisual
andaluz, limita las posibilidades de desarrollo real de esta industria, e
hipoteca las posibilidades tecnológicas futuras referidas a las emisiones en
MARGEN TEMPORAL "EXTREMADAMENTE
ESCASO"
La implantación del dividendo digital, en la forma que lo ha planteado
el Ministerio, tiene, además, consecuencias inmediatas para la ciudadanía
andaluza. A pesar de conocer desde hace tiempo la obligación de que la
racionalización del uso del espectro radioeléctrico había que adaptarlo a las
directrices europeas antes del 1 de enero de 2015, el protocolo de actuación
fijado por el Ministerio cuenta con un margen temporal "extremadamente
escaso" para realizar las adaptaciones tanto en los hogares como en los
centros de difusión de la televisión digital, teniendo en cuenta la fecha tope
de cese de emisiones.
El Ministerio ha establecido que el día 26 de octubre todos los
ciudadanos resintonicen sus televisores. Una orden de importante trascendencia
que, sin embargo, "no viene acompañada de la suficiente información de
servicio para la ciudadanía, sobre todo teniendo en cuenta que algunos
ciudadanos podrían dejar de ver algunos de los canales que hasta ahora
veían".
Hasta ahora, y a pesar de las fechas, según denuncia la Junta, tampoco
ha sido publicada todavía la convocatoria oficial de las ayudas a las que el
Ministerio se comprometió a última hora para sufragar los costes de adaptación
en los hogares. Por lo que se desconocen los detalles de cómo, cuándo y los
criterios para tener acceso a dichas ayudas.
Esto ha conllevado la paralización de aquellas adaptaciones que ya se
habían iniciado en los hogares y, además, está produciendo "desconcierto y
preocupación" en la ciudadanía y en el sector de las empresas
instaladoras, que ven reducidos aún más los plazos para realizar las
adaptaciones en las viviendas, de forma progresiva, antes del 31 de diciembre
Por otra parte, el Ministerio de Industria ha decidido no financiar el
coste que supone a los ayuntamientos la adaptación de los centros de TDT
(conocidos como "repetidores") como consecuencia de la liberación del
Dividendo Digital. Esto conlleva que sean los ayuntamientos los que tengan que
sufragar estos gastos o, en caso contrario, que los ciudadanos de estos
municipios puedan dejar de ver algunos canales nacionales o autonómicos cuya
señal veían gracias a que eran repetidas por estos centros.
SOLICITA LA CREACIÓN DE UN GRUPO DE
Además de la inmediata presentación del recurso contencioso
administrativo, la Junta, en su intento de paliar las consecuencias de estas
actuaciones del Ministerio de Industria, le ha solicitado al mismo la urgente
creación de un Grupo de Coordinación para la liberación del Dividendo Digital
específico para Andalucía, donde estén representados usuarios, operadores y
empresas instaladoras de telecomunicaciones, así como todas las
administraciones públicas presentes en el territorio andaluz.
El objetivo de este Grupo es que los ciudadanos andaluces estén
completamente informados de todo el proceso, que se puedan establecer unos
mecanismos efectivos para que las adaptaciones se realicen en los plazos
adecuados y que se hagan con el menor coste posible para los ciudadanos
La Junta insiste en la necesidad de tomar estas medidas para evitar las
graves consecuencias que podrían darse tanto para el sector audiovisual como
para la ciudadanía en Andalucía, Consecuencias derivadas de la actuación del
Ministerio de Industria, "responsable
del proceso".
El ascenso del consumo de la radio a través de apps: 41,9% IAB Spain, asociación que representa al
sector de la publicidad, marketing y comunicación digital de España, ha
presentado el Primer Estudio de Radio Online realizado por su Comisión y por
nPeople, empresa asociada.
Este estudio ha concluido que el 82,7%
de los internautas declara escuchar Radio Online. Además, un 33,6% de estos la
escucha de manera diaria.
Por otro lado, en cuanto a hábitos de
consumo se refiere, la tarde es el momento de más consumo en todos los
formatos. Sin embargo, no podríamos definirla como el “prime time” de la radio
online. Se escucha indistintamente laborables o fines de semana. El consumo se
realiza en su mayoría en el hogar, y está asociado a otras tareas como navegar
por internet o consultar las redes sociales.
Además, el 25% de los entrevistados,
este medio ofrece una cantidad de publicidad razonable y en torno al 16% opina
que es interesante o útil para las decisiones de compra.
El objetivo del documento es la puesta
en valor de la Radio Online como medio de comunicación, y como plataforma
publicitaria eficaz. En el estudio se han analizado el público objetivo, los
hábitos de consumo, la percepción de los oyentes y la complementariedad con
otros medios, además de cómo percibe el usuario la publicidad recibida.
Inminente aprobación de la nueva normativa técnica para el despliegue de redes
Desde Diez y Romeo hemos estado
analizando el seguimiento de las últimas regulaciones de las telecomunicaciones.
El pasado viernes la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha
publicado su informe al proyecto de Real Decreto por el que se fijan los
parámetros y requerimientos técnicos esenciales para garantizar el
funcionamiento de las redes y servicios de comunicaciones electrónicas. El informe se ha emitido a solicitud del
Ministerio de Industria Energía y Turismo, antes de que la norma vea la luz.
La CNMC apunta, entre otras, las
siguientes consideraciones y propuestas: · Añadir los principios de neutralidad tecnológica y no
discriminación para el ejercicio de la iniciativa normativa de las
· Precisar el ámbito de
aplicación de la norma o bien completarla con parámetros técnicos adecuados para antenas e infraestructuras de
radiodifusión sonora y televisión.
· Recomendar con
carácter general la subconductación de
los conductos, ya que la instalación de un único cable de fibra en cada
conducto supondría una gestión muy ineficiente del espacio. Además, se
recomienda mencionar la posibilidad de usar subconductos de material flexible.
· Retirar la obligación de instalar tubos para los cables
tendidos por fachada, ya que se considera
que su uso encarece y demora el despliegue de los operadores, además de suponer
una discriminación entre las infraestructuras establecidas antes o después de
la entrada en vigor de este requisito. Diez y Romeo considera positivo que la CNMC insista en que el Ministerio
de Industria vele por que los parámetros y requerimientos técnicos se mantengan
actualizados con respecto a la evolución tecnológica. Desde Diez y Romeo se ve
muy oportuno que la CNMC mantenga su intervención mediante informe preceptivo
en las eventuales revisiones de los parámetros de despliegue
Diez y Romeo anula una sancion de 20.000 € impuesta a una televisión
Diez y Romeo analiza el escenario televisivo tras la anulación de licencias
abogados Jaime Rodríguez Díez y Paula Romeo González, de Diez & Romeo, han
analizado el impacto de las distintas anulaciones de licencias TDT
Tras las Sentencias anulatorias de
los repartos de la TDT en Canarias y Valencia, en Diez y Romeo se ha analizado
cuáles serían las distintas vías que tienen las CCAA para regularizar el
panorama televisivo.
Según Paula Romeo, “bajo los parámetros de la contratación
pública es inadmisible la valoración en 2013 o 2014 de unas ofertas presentadas
para responder a las necesidades que se exigían en el 2006”. Hay que
recordar que el concurso de la TDT se convocó y resolvió antes de entrar en
vigor la Ley 7/2010, de 31 de Marzo, General de Comunicación Audiovisual.
Recientemente, Jaime Rodríguez elaboró
un Informe jurídico que concluía que “no
es posible una selección idónea de empresas sobre ofertas desfasadas, al ser de
Las 7 claves planteadas por Diez y
Romeo. De ahí, que desde Diez y Romeo se hayan
revelado 7 claves que
dificultarán la nueva adjudicación de licencias de TDT en base a las
solicitudes presentadas en el 2006. 1.-
El transcurso de más 7 años desde la presentación de las ofertas. Basta con leer los informes de las
CCAA que han recomendado dejar desierto los últimos concursos
audiovisuales (Radio FM) convocados en 2007. Los argumentos esgrimidos
contradicen una posible nueva adjudicación de la TDT en Canarias. Si los
concursos de la radio FM se declararon desiertos porque los proyectos estaban
desfasados al presentarse en el 2007, peor aún con proyectos de 2006.
El desfase de las ofertas de TDT por datar de 2006. Los proyectos estaban diseñados para
una concesión de 10 años y ahora la vigencia de la licencia (ya no concesión)
es de 15 años.
Los razonamientos jurídicos que motivaron declarar el concurso de la FM de
Valencia y Murcia desierto. La resolución argumentaba (i) la disminución o desaparición
de la capacidad y la solvencia de las licitadoras; y (ii) la existencia de
proyectos obsoletos de emisoras de radio FM.
El dinamismo de la innovación tecnológica y la aparición de nuevos formatos y
servicios interactivos. Una
buena valoración en la parte tecnológica supondría omitir los últimos avances
El impacto de la crisis en el sector televisivo. Inexistente en el 2006.
Graves riesgos de obtener una selección incorrecta por no contemplar las nuevas
fórmulas televisivas que han ido apareciendo últimamente. Ello daría lugar a un reparto
sin responder eficazmente al sector televisivo.
La nueva regulación aplicable a los concursos públicos audiovisuales. En 2006 se regían por la Ley de
Contratos públicos. Ahora en 2014, se rigen por la Ley General de Comunicación
eso, según concluye Diez & Romeo, será difícil volver a valorar las ofertas
de TDT de 2006, y de hacerlo el ejecutivo se arriesgaría a entrar en nuevos
litigios que podrían terminar con una nueva anulación.
Canarias impugna la nueva planificación de la TDT
El Consejo de Gobierno de Canarias acordó este jueves impugnar el Real Decreto 805/2014, de 19 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre (TDT y se regulan determinados aspectos para la liberalización del Dividendo Digital.
Las claves de la Ley de Propiedad Intelectual
La reforma de la Ley de Propiedad Intelectual, refrendada por el Senado con los votos del PP y el rechazo de la oposición y remitida al Congreso para su aprobación definitiva, incluye entre los principales cambios el aumento de las sanciones para las infracciones "muy graves" en piratería de los 300.000 euros hasta los 600.000 euros.
Hacia el nuevo concurso de licencias TDT Estatal
publicación del Real Decreto 805/2014, de 19 de septiembre, por el que se
aprueba el Plan Técnico Nacional de la TDT se activa la necesidad de convocar
el concurso público para la adjudicación de las nuevas licencias audiovisuales
TDT de ámbito nacional.
La Ley General de Comunicación
Audiovisual así lo determina en el artículo 27 donde refleja:
En su apartado 4, que ”Transcurridos como máximo 6 meses desde que
se haya planificado una reserva de dominio público radioeléctrico sin que la
Administración competente haya solicitado su afectación al servicio público de
difusión de radio y televisión, o determinado su destinación al servicio de
comunicación de interés general, cualquier interesado podrá proponer convocar
el correspondiente concurso”.
Por otro lado, el propio Plan Técnico
Nacional de la TDT parece dejar abierta las puertas a la incorporación de
nuevos operadores –aunque no explicite nada al respecto-.
En este sentido, podrían ser
susceptibles de salir a concurso:
1.- Del MUX RGE2, el 1/3 que resta, ya que RTVE explota 2/3.
2.- Del MUX MPE4, el 1/4 de la capacidad, ya que 3/4 están asignadas a
Atresmedia y Mediaset: 1 canal
3.- Del MPE5 el 100% de su
capacidad: 4 canales SD o 3 en caso de HD.
En cualquier caso, el contenido de
la nueva planificación no ha pasado desapercibido por el sector televisivo. La
prueba es que a principios de octubre un operador de television ya ha
presentado el primer recurso ante el Tribunal Supremo frente el Plan Técnico de
la TDT. Y desde el sector se anuncian alguno más.
Emisión de redifusiones: Es necesario un nuevo permiso del afectado
El ponente del fallo, el magistrado Arroyo Fiestas, da así la razón a una persona a la que entrevistaron en el año 2002 para un programa de televisión -y a la que calificaban de extoxicómano- que, nuevamente, se emitió en 2007, esta vez sin su consentimiento. Explica el fallo que sacrifica de este modo la libertad de información de los periodistas recurrentes en beneficio de los derechos del particular, que "la nueva emisión del programa sin su consentimiento expreso, con la reproducción de su imagen y sus manifestaciones, bajo el calificativo de extoxicómano, supuso una intromisión en sus derechos al honor y a la imagen que deben calificarse de ilegítima". Y ello, dado que las circunstancias del afectado habían cambiado, pues "cuando una persona rehabilitada y reinsertada en la sociedad ha rehecho su vida, es importante que pueda controlar y decidir libremente hablar de su pasado (...) puedan pasar página, puedan vivir con la tranquilidad de que su pasado forma parte sólo de su intimidad y puedan ejercer el derecho a hablar de su vida sólo y exclusivamente cuando lo decidan".
Fuente: El economista http://www.eleconomista.es/civil/noticias/6120332/10/14/Es-necesario-un-nuevo-permiso-del-afectado-para-emitir-redifusiones.html#.Kku81pL04yp5bii
Las multas por infracciones graves de piratería (desde 300.000 a 600.000) en la nueva Ley de Propiedad Intelectual
Hoy se ha publicado en Legal Today el siguiente artículo:
El informe de la Ponencia, que será debatido el próximo 7 de octubre en la Comisión de Cultura del Senado, incorpora, gracias a la mayoría de los 'populares', sus cinco enmiendas y ninguna de las presentadas por el resto de los grupos. El paquete del PP es "básicamente" técnico y no se recogen propuestas relativas a una modificación de la denominada 'Tasa Google', una compensación económica para editores de noticias por la explotación de sus contenidos en el ámbito de los agregadores de noticias en Internet, y un aspecto que generó bastantes discrepancias con los grupos de la oposición en el mes de julio. El PP tampoco ha planteado cambios para la compensación por copia privada con cargo a los Presupuestos del Estado (una partida de cinco millones de euros) y una sonada reivindicación del sector y de los grupos de la oposición, que precisamente este jueves ha sido noticia después de que el Tribunal Supremo haya preguntado a Bruselas si este nuevo sistema de compensación por copia privada, que sustituyó al canon digital, es compatible con las directivas europeas. Piratería 'on line' Los cambios se reservan, de este modo, para castigar la piratería. El Congreso estableció que la Sección Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual, encargada de gestionar el cierre de webs por actos de piratería, pudiera intervenir "siempre y cuando hubiera un nivel apreciable de audiencia en España de dicho prestador o volumen apreciable de obras y prestaciones protegidas no autorizadas puestas a disposición o difundidas". Ahora, en el Senado, el PP ha querido ir más allá y aumentar las sanciones económicas como "elemento disuasorio". De esta forma, se duplicarían las multas máximas de 300.000 euros hasta los 600.000 para aquellas páginas de enlaces que incumplan los requerimientos de retirada de contenidos declarados infractores. Además, las multas mínimas también ascienden de los 30.000 euros hasta los 150.001 euros. Tarifas generales y entidades de gestión Por otro lado, en el trámite del Congreso se puso sobre la mesa una nueva regulación de tarifas a pagar a las entidades de gestión (SGAE, AGEDI Y AIE, por ejemplo). En el Senado, el PP ha limitado el pago debido en el 70 % y, además, se amplía el plazo de los dos años planteados en el Congreso a tres. Otra de los cambios introducidos por los 'populares' limita a 10 el máximo que se puede reproducir una obra en el ámbito científico y académico, a petición de colectivos como CEDRO y la CRUE. Asimismo, el Grupo Popular en el Senado incorpora en el proyecto la transposición de una directiva europea sobre derechos de alquiler y préstamo de libros "para aclarar que es el préstamo de libros" y evitar que "bibliotecas públicas cobren por coger prestado un libro". Esta directiva señala que "procede excluir de los conceptos de alquiler y préstamos determinadas formas de puesta a disposición de fonogramas o de películas (obras cinematográficas o audiovisuales o imágenes en movimiento, con o sin acompañamiento de sonido) para fines de representación pública o radiodifusión, la puesta a disposición con fines de exhibición o la puesta a disposición para consulta 'in situ', que, con arreglo a la presente directiva, el préstamo no incluye la puesta a disposición entre entidades accesibles al público". Finalmente, los populares han modificado la disposición final cuarta, para establecer la entrada en vigor de toda la ley en enero de 2015 y no al día siguiente de su publicación en el BOE, como así estaba contemplado en un principio. Eso sí, sí entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE la labor de las secciones Primera y Segunda de Propiedad Intelectual contra la piratería 'on line', la nueva regulación en el derecho de cita y reseña con fines educativos y científicos, así como lo establecido en el reparto, pago y prescripción de derechos a las entidades de gestión que establece la ley. Para el debate en Comisión quedan el resto de enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios, así como los seis vetos (uno del PSOE, dos de la Entesa catalana, Izquierda Unida, ERC, y otro de diputados vascos independientes y de EA) que piden la devolución del texto a la Cámara Baja. Fuente: Legal Today http://www.legaltoday.com/actualidad/noticias/el-senado-dobla-las-multas-por-infracciones-graves-de-pirateria-desde-300000-a-600000-en-la-reforma-de-la-ley-de-propiedad-intelectual
Mellila adjudica el concurso de licencias FM
La Ciudad Autónoma de Melilla
ha resuelto el concurso público para tres licencias de radio en FM en Melilla,
por medio de la Orden de 18 de septiembre de 2014, de la Consejera de la
adjudicatarios son:
Oferta radiofónica
92,2 Melilla
Antena 3 de
Radio S..A.,
Media, S.A.
A la licitación concurrieron un total de
10 empresas cuyas ofertas fueron sometidas a examen. La sesión que puso punto
final a la evaluación de la Mesa de Contratación se celebró el pasado 18 de
Este concurso fue convocado por segunda
vez tras ser anulado la primera licitación promulgada el 26 de noviembre de
2013 tras prosperar los recursos contenciosos que se presentaron contra el
Pliego de cláusulas.
El plazo previsto para recurrir en
alzada es de 1 mes a contar desde el día siguiente a la recepción de la notificación
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Plan Técnico de TDT y RTVE, análisis Diez & Romeo

References: artículo 1
 artículo 4
 artículo 20
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 27