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Timestamp: 2018-06-20 13:47:55+00:00

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1 COMUNE DI PALAZZO ADRIANO (PA) Settore III Lavori Pubblici e Assetto del Territorio Piazza Umberto I 46, 9000 Palazzo Adriano - Tel Fax P/IVA C.F OGGETTO Affidamento incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (R.S.P.P.), per la durata di anni due, ai sensi del D.Lgs. 09/04/2008, 81, e ss.mm.ii. (CIG ZEC10680A) VERBALE DI GARA N. 1 L anno 2014, il giorno 2 del mese di settembre, con inizio alle ore 10:20, il sottoscritto geom. Giuseppe Cuccia, Responsabile del Settore III di questo Comune, incaricato ad espletare la gara relativa all affidamento dell incarico di cui in oggetto, nel proprio ufficio sito nella sede municipale di questo Comune, alla continua presenza dei testimoni: 1) sig. Pacino Enzo, dipendente comunale; 2) sig.ra Sabella Carmelina, dipendente comunale; Richiamate: la deliberazione di Giunta Comunale 92 del 0/07/2014, di esecuzione immediata; la determinazione del Responsabile del Settore III 164 del 05/08/2014 (Registro Generale di Segreteria 5 del 05/08/2014); la determinazione del Responsabile del Settore III 178 del 19/08/2014 (Registro Generale di Segreteria 70 del 19/08/2014); la determinazione del Responsabile del Settore III 182 del 05/09/2014 (Registro Generale di Segreteria 92 del 05/09/2014); Dato atto: che con la sopra citata determinazione del Responsabile del Settore III 182/2014 (Registro Generale di Segreteria 92/2014): - è stato determinato di procedere all affidamento dell incarico di cui in oggetto mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 12 aprile 2006, 16, e ss.mm.ii., con il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara (art. 82 del D.Lgs. 16/2006, e ss.mm.ii.) determinato mediante offerta di ribasso percentuale sull importo del corrispettivo posto a base di gara; - è stato approvato il nuovo schema di Bando di gara e i relativi allegati; che l importo del corrispettivo posto a base di gara è pari ad 8.000,00 per anni due, omnicomprensivo di onorario, rimborso spese, IVA, imposte e contributi vari e quant altro dovuto per legge e/o specificato nel presente Bando di gara e/o nell allegato Capitolato d oneri; che, con decorrenza 05/09/2014, il Bando di gara e i relativi allegati sono stati pubblicati all Albo Pretorio e sul sito internet del Comune; che i plichi contenenti la documentazione e l offerta dovevano pervenire entro e non oltre le ore 1,0 del 22/09/2014, pena l esclusione; che entro detto termine sono pervenuti 8 plichi, e precisamente quelli delle seguenti ditte, che vengono numerati secondo l ordine crescente di protocollo: Plico Protocollo N. Data /09/ /09/2014 INNOVA s.r.l. Corso Trieste (Palazzo Uffici), 8207 Telese Terme (BN) ITINERA Studio Associato Via Fra Giarratana 2, 9100 Caltanissetta
2 /09/ /09/ /09/ /09/ /09/2014 ore 10,57 22/09/2014 ore 11,15 OMNIA INGEGNERIA Studio di Ingegneria e Consulenza Ing. Davide Bellavia Via F. Denaro Pandolfini 6, Termini Imerese ISEA engineering srl C.da Benedetto, zona industriale, 50, Favara (AG) Dott. Ing. Pennisi Rosario Luca Via Acicastello 26, Catania Ing. Torregrossa Vincenzo Via Giardini 2, Trabia (PA) Alberto Rosciglione c/o SIGEA srl Via Ercole Bernabei 19, Palermo Ing. Libero Leone Via Valle del Belice 12, Partanna (TP) Tutto ciò premesso e considerato, il sottoscritto, alla continua presenza dei suddetti testimoni, constatata e fatta constatare l integrità e la regolarità dei plichi, pervenuti entro il suddetto termine, li ammette alla fase successiva della gara. Dopo avere eseguito quanto sopra, passa all apertura degli otto plichi ammessi, secondo l ordine di numerazione assegnato in precedenza. Pertanto procede per ogni singolo plico all apertura e all esame della busta con la dicitura Busta A Documentazione amministrativa contenente l istanza di partecipazione con quant altro richiesto, sulla quale viene apposto lo stesso numero del plico, pertanto si ha: Busta 1 INNOVA s.r.l. Verifica documentazione Esito Si prende atto che: 1) la sede della società indicata nell istanza e nella polizza fidejussoria (Via Cerreto San Salvatore Telesino BN) contrasta con quella indicata nel plico, nelle buste e nei timbri apposti (Corso Trieste 8207 Telese Terme BN); 2) nella dichiarazione resa dal tecnico designato a svolgere la funzione di R.S.P.P. il punto i. (di essere in regola con i versamenti relativi ) non è stato compilato. Non trattandosi di motivo di esclusione così come previsto dall art. 46 del D.Lgs. 16/2006, sarà richiesto alla società in questione di chiarire quanto sopra. Pertanto si ammette con riserva con riserva 2 ITINERA Studio Associato Documentazione regolare OMNIA INGEGNERIA Studio di Ingegneria e Consulenza Ing. Davide Bellavia Nell istanza di partecipazione il professionista dichiara di essere in possesso del corso di aggiornamento per coordinatore della sicurezza, rilasciato in data 07/02/2009. Dal curriculum allegato si evince che lo stesso ha frequentato il corso di con riserva
3 4 ISEA engineering srl aggiornamento del R.S.P.P. per Macrosettori Ateco B1-B2-B- B4-B5-B6-B7-B8-B9 (100 ore) senza indicare la data di rilascio. Non potendo stabilire se il professionista è in regola con il corso di aggiornamento quinquennale (lettera h. dell istanza) previsto dall accordo sancito il 26/01/2006 in sede di conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Provincie autonome di Trento e di Bolzano, non trattandosi di motivo di esclusione così come previsto dall art. 46 del D.Lgs. 16/2006, sarà richiesto allo stesso di chiarire quanto sopra. Pertanto si ammette con riserva. Sia nell istanza di partecipazione che nella dichiarazione resa dal tecnico designato viene dichiarato che il tecnico che assumerà l incarico di R.S.P.P. è in possesso dell attestato di frequenza al corso di formazione per R.S.P.P. (modulo B8 Pubblica amministrazione), non si evince dal carteggio se il professionista è in possesso del modulo C; non potendo stabilire se il professionista è in regola con il modulo C, non trattandosi di motivo di esclusione, così come previsto dall art. 46 del D.Lgs. 16/2006, sarà richiesto allo stesso di chiarire quanto sopra. Pertanto si ammette con riserva. con riserva La presente gara viene sospesa alle ore 1,40 per la pausa pranzo, tutta la documentazione in questione viene conservata nella cassaforte. La gara riprenderà nel pomeriggio. Letto, confermato e sottoscritto 1 Testimone 2 Testimone F.to Enzo Pacino F.to Carmelina Sabella Il Responsabile del Settore III F.to Giuseppe Cuccia
4 COMUNE DI PALAZZO ADRIANO (PA) Settore III Lavori Pubblici e Assetto del Territorio Piazza Umberto I 46, 9000 Palazzo Adriano - Tel Fax P/IVA C.F OGGETTO Affidamento incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (R.S.P.P.), per la durata di anni due, ai sensi del D.Lgs. 09/04/2008, 81, e ss.mm.ii. (CIG ZEC10680A) RIPRESA OPERAZIONI DI GARA SOSPESA ALLE ORE 1,40 DEL 2/09/2014 Alle ore 16,00 del 2/09/2014 riprendono le operazioni di gara. Si continua all apertura e all esame delle buste con la dicitura Busta A Documentazione amministrativa, pertanto si ha: Busta Verifica documentazione Esito 5 Dott. Ing. Pennisi Rosario Luca Documentazione regolare 6 Ing. Torregrossa Vincenzo Documentazione regolare 7 Alberto Rosciglione c/o SIGEA srl Documentazione amministrativa non regolare: all istanza di partecipazione alla gara non è stata allegata la garanzia a corredo dell offerta; così come previsto dall art. 75 del D.Lgs. 16/2006 e ss.mm.ii., e dal bando di gara; inoltre, in considerazione che lo stesso bando prevede l esclusione dalla gara per la mancanza di tale documentazione la ditta viene esclusa Non ammessa 8 Ing. Libero Leone Documentazione regolare Si da atto: che sono state ammesse alla fase successiva 7 (sette) ditte di cui (tre) ammesse con riserva, alle quali sarà richiesto quanto a fianco di ognuna specificato; che è stata esclusa una sola ditta e precisamente: Alberto Rosciglione c/o SIGEA srl Via Ercole Bernabei 19, Palermo A questo punto, in attesa di richiedere quanto sopra specificato alle ditte interessate, la gara viene sospesa alle ore 18,0, tutta la documentazione in questione viene conservata nella cassaforte posta nell Ufficio del sottoscritto Responsabile del Settore III. Con apposito avviso, reso pubblico a mezzo Albo Pretorio e sito internet del Comune, sarà comunicata la data di ripresa della gara. Letto, confermato e sottoscritto 1 Testimone 2 Testimone F.to Enzo Pacino F.to Carmelina Sabella Il Responsabile del Settore III F.to Giuseppe Cuccia
5 COMUNE DI PALAZZO ADRIANO (PA) Settore III Lavori Pubblici e Assetto del Territorio Piazza Umberto I 46, 9000 Palazzo Adriano - Tel Fax P/IVA C.F OGGETTO Affidamento incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (R.S.P.P.), per la durata di anni due, ai sensi del D.Lgs. 09/04/2008, 81, e ss.mm.ii. (CIG ZEC10680A) VERBALE DI GARA N. 2 L anno 2014, il giorno 06 del mese di ottobre, con inizio alle ore 10:00, in ritardo di un ora rispetto a quanto preventivato, il sottoscritto geom. Giuseppe Cuccia, Responsabile del Settore III di questo Comune, incaricato ad espletare la gara relativa all affidamento dell incarico di cui in oggetto, nel proprio ufficio sito nella sede municipale di questo Comune, alla continua presenza dei testimoni: 1) sig. Pacino Enzo, dipendente comunale; 2) sig.ra Sabella Carmelina, dipendente comunale; riprende le operazioni di gara, che erano state sospese in data 2/09/2014 (Verbale di gara 1 del 2/09/2014, pubblicato in data 25/09/2014 all albo pretorio e sul sito internet del Comune), comunicando che, per un mero disguido nella conservazione in cassaforte dei plichi pervenuti per la gara in questione, uno di questi e precisamente quello presentato dal Dott. Ing. Fabio Insalaco, Via Don Bosco 15/B Casteltermini (AG), regolarmente acquisito con prot. 898 dell 11/09/2014, è stato messo fuori posto e di conseguenza il professionista in questione non è stato inserito tra le ditte partecipanti; Dato atto: che la predetta gara è stata sospesa (avviso prot del 25/09/2014 pubblicato sul sito internet e all Albo Pretorio di questo Comune), in attesa di acquisire i chiarimenti richiesti ad alcune ditte partecipanti, a seguito di verifica della documentazione presentata dalle stesse; che le buste contenenti le offerte non sono state ancora aperte; Considerato: che è necessario rimediare a quanto successo e quindi inserire il professionista in questione tra i partecipanti alla gara, in quanto il concorrente ne ha il legittimo diritto; che non essendo ancora state aperte le buste con le offerte tale procedura non va ad inficiare la gara in questione; Evidenziato: che di tale situazione il sottoscritto ne ha dato comunicazione a tutte le otto ditte che hanno fatto pervenire i plichi per la partecipazione alla gara in questione e al professionista interessato informandoli che nella prossima seduta di gara, relativa all affidamento dell incarico in oggetto specificato, il professionista in questione sarebbe stato regolarmente ammesso tra i partecipanti alla gara, e il plico presentato dallo stesso, acquisito all Ufficio di Protocollo di questo Comune con prot. 898 dell 11/09/2014, sarebbe stato regolarmente aperto; che di quanto sopra, contemporaneamente, ne è stata data idonea informazione tramite avviso, prot del 29/09/2014, pubblicato sul sito internet e all Albo Pretorio di questo Comune; che contestualmente, con le comunicazioni e con l avviso di cui al precedente punto, si informava che la procedura di gara sarebbe ripresa alle ore 9,00 del 06/10/2014; Per le motivazioni di cui sopra, ad integrazione degli otto plichi fatti pervenire dalle ditte partecipanti alla gara per l affidamento dell incarico di cui in oggetto, come da verbale di gara 1
6 del 2/09/2014, il sottoscritto inserisce il plico, acquisito con prot. 898 dell 11/09/2014, trasmesso dal Dott. Ing. Fabio Insalaco, Via Don Bosco 15/B Casteltermini (AG); quindi, da atto che le ditte partecipanti alla gara diventano 9 (nove). A questo punto, constatata e fatta constatare l integrità e la regolarità del plico presentato dal Dott. Ing. Fabio Insalaco, dopo averlo contrassegnato col 9, lo ammette alla fase successiva della gara. Dopo avere eseguito quanto sopra, passa all apertura del plico di che trattasi e successivamente della Busta A Documentazione amministrativa ivi contenuta, sulla quale viene apposto lo stesso numero del plico, e quindi passa all esame della documentazione contenuta, pertanto si ha: Busta Verifica documentazione Esito 9 Dott. Ing. Fabio Insalaco Documentazione regolare Dopo avere eseguito quanto sopra, Premesso: che la precedente seduta di gara del 2/09/2014 era stata sospesa in attesa di richiedere chiarimenti alle seguenti ditte che erano state ammesse con riserva: - INNOVA s.r.l.; - OMNIA INGEGNERIA Studio di Ingegneria e Consulenza Ing. Davide Bellavia; - ISEA engineering s.r.l.; che con note, prot (INNOVA s.r.l.;), 8800 (OMNIA INGEGNERIA Studio di Ingegneria e Consulenza Ing. Davide Bellavia ) e 8801 (ISEA engineering s.r.l.) del 25/09/2014, trasmesse via fax, sono stati richiesti chiarimenti in merito alla documentazione presentata; che il termine improrogabile assegnato per la trasmissione dei chiarimenti in questione scadeva il 29/09/2014; che entro tale termine tutte e tre le ditte di cui sopra hanno fatto pervenire i chiarimenti richiesti; Ciò premesso, passa all esame di quanto trasmesso dalle tre ditte di cui sopra per valutare se chiariscono quanto emerso nella seduta di gara precedente, e pertanto si ha: Protocollo N. Data /09/14 INNOVA srl /09/14 ISEA engineering srl /09/14 Verifica chiarimenti Esito Ing. Davide Bellavia (OMNIA INGEGNERIA La società, in merito a quanto richiesto, chiarisce che: 1) l indirizzo indicato nell istanza e nella polizza fideiussoria corrisponde alla sede legale sita a San Salvatore Telesino nella Via Cerreto 25; mentre l indirizzo riportato sui plichi in corrispondenza del mittente coincide con la sede operativa sita a Telese Terme nel Corso Trieste (palazzo uffici), sede degli uffici e delle attività amministrative, che rappresenta il recapito presso il quale ricevere la corrispondenza; 2) l ing. Liguori Marcello, tecnico designato a svolgere la funzione di RSPP, è dipendente a tempo indeterminato della società INNOVA La società, in merito a quanto richiesto, chiarisce che il tecnico designato a svolgere la funzione di RSPP è in possesso dell attestato di frequenza al corso di formazione per RSPP modulo C Il professionista, in merito a quanto richiesto, chiarisce di avere seguito il
7 Studio di Ingegneria e Consulenza) corso di aggiornamento per RSPP per i macrosettori ATECO B1-B2-B-B4-B5-B6- B7-B8-B9 (per una durata di 100 ore) ed a tal fine allega il relativo attestato rilasciato 1/05/201 Si da atto che anche le tre ditte di cui sopra vengono ammesse alla fase successiva. Pertanto si ha: 8 (otto) ditte ammesse alla fase successiva; 1 ditta (Alberto Rosciglione c/o SIGEA srl Via Ercole Bernabei 19, Palermo) non ammessa, la cui offerta non verrà aperta. Quindi, dopo avere constatato e fatto constatare l integrità delle buste contenenti le offerte, con la dicitura Busta B economica, passa all apertura delle stesse, sulle quali viene apposto lo stesso numero del plico che le contiene, e alla lettura dei ribassi presentati, e pertanto si ha: Concorrenti rimasti in gara Ribasso offerto 1 INNOVA s.r.l. 10,6 % 2 ITINERA Studio Associato,00 % Ing. Davide Bellavia (OMNIA INGEGNERIA Studio di Ingegneria e Consulenza) 5,475 % 4 ISEA engineering srl 8,64 % 5 Dott. Ing. Pennisi Rosario Luca 62,00 % 6 Ing. Torregrossa Vincenzo 4 % 8 Ing. Libero Leone 7,50 % 9 Dott. Ing. Fabio Insalaco 49,5 % A questo punto il sottoscritto da atto che il criterio di affidamento previsto da bando prevedeva: L aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara (art. 82 del D.Lgs. 16/2006 e ss.mm.ii.) determinato mediante offerta di ribasso percentuale sull importo del corrispettivo posto a base di gara espresso in cifre ed in lettere. Ai sensi dell art. 124, comma 8, del D.Lgs. 16/2006 e ss.mm.ii. è prevista l esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell art. 86 del suddetto D.Lgs.. Non si procederà all esclusione automatica nel caso in cui il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a cinque. In tal caso la stazione appaltante potrà valutare la congruità delle offerte che, in base ad elementi specifici, appaiono anormalmente basse. Essendo le offerte ammesse superiori a cinque passa al calcolo della soglia di anomalia, individuata ai sensi del comma 1 dell art. 86 del D.Lgs. 16/2006 e ss.mm.ii, pertanto: 1) dispone in ordine crescente i ribassi percentuali offerti: Ribasso offerto 1 INNOVA s.r.l. 10,6 % 2 ITINERA Studio Associato,00 % 6 Ing. Torregrossa Vincenzo 4 % 8 Ing. Libero Leone 7,50 % 4 ISEA engineering srl 8,64 % 9 Dott. Ing. Fabio Insalaco 49,5 % Ing. Davide Bellavia (OMNIA INGEGNERIA Studio di Ingegneria e Consulenza) 5,475 % 5 Dott. Ing. Pennisi Rosario Luca 62,00 %
8 2) esclude il 10%, arrotondato all unità superiore (10% di 8 = 0,8 che si arrotonda a 1), rispettivamente delle offerte di maggiore e minore ribasso. Pertanto vengono escluse 2 offerte come di seguito indicate: Ribasso offerto 1 INNOVA s.r.l. 10,6 % 5 Dott. Ing. Pennisi Rosario Luca 62,00 % ) calcola la media aritmetica dei ribassi delle 6 offerte rimaste a seguito del taglio delle ali: Ribasso offerto 2 ITINERA Studio Associato,00 % 6 Ing. Torregrossa Vincenzo 4 % 8 Ing. Libero Leone 7,50 % 4 ISEA engineering srl 8,64 % 9 Dott. Ing. Fabio Insalaco 49,5 % Ing. Davide Bellavia (OMNIA INGEGNERIA Studio di Ingegneria e Consulenza) 5,475 % pertanto si ha:, ,50 + 8, ,5 + 5,475) = 246,1150 / 6 = 41,0191; 4) calcola lo scarto medio dei ribassi che superano detta media, che sono 2: Ribasso offerto Media ribassi Scarti 9 Dott. Ing. Fabio Insalaco 49,5 % 41,0191 8,4809 Ing. Davide Bellavia (OMNIA INGEGNERIA 5,475 % Studio di Ingegneria e Consulenza) 41, ,4559 Somma degli scarti dei ribassi 20,968 Scarto medio dei ribassi 20,968 / 2 = 10,4684 pertanto si ha: [(49,5-41,0191) + (5,475-41,0191)] = 20,968 / 2 = 10,4684; 5) calcola la soglia di anomalia scaturita dalla media delle percentuali di ribasso rimaste dopo il taglio delle ali (41,0191) incrementata dello scarto medio dei ribassi che superano la predetta media dei ribassi (10,4684); pertanto si ha: (41, ,4684) = 51,4875; 6) procede all esclusione automatica dell unica offerta anomala, e precisamente quella dell Ing. Davide Bellavia (OMNIA INGEGNERIA Studio di Ingegneria e Consulenza), il cui ribasso (5,475 %) risulta superiore alla citata soglia. L offerta che più si avvicina per difetto alla soglia di anomalia (51,4875) è quella presentata dal Dott. Ing. Fabio Insalaco (49,5 %). Pertanto, alla luce di quanto sopra, il sottoscritto geom. Giuseppe Cuccia, aggiudica provvisoriamente la gara per l affidamento dell incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (R.S.P.P.), per la durata di anni due, ai sensi del D.Lgs. 09/04/2008, 81, e ss.mm.ii., al Dott. Ing. Fabio Insalaco, Via Don Bosco 15/B Casteltermini (AG) - per l importo di 4.040,00 (diconsi euro quattromila/quaranta), omnicomprensivo di onorario, rimborso spese, IVA, imposte e contributi vari e quant altro dovuto per legge e/o specificato nel presente Bando di gara e/o nell allegato Capitolato d oneri, al netto del ribasso di gara del 49,5 %. Da atto che la ditta seconda classificata risulta essere ISEA engineering srl C/da Benedetto, Zona Industriale 50, Favara (AG), che ha offerto il ribasso del 8,64 %. Della presente gara ne sarà data immediata comunicazione alla ditta provvisoriamente aggiudicataria. Il presente verbale di gara viene chiuso alle ore 1,00.
9 Il verbale di gara in forma integrale (verbale di gara 1 del 2/09/2014 e presente verbale di gara 2 del 06/10/2014), verrà pubblicato all Albo Pretorio e sul sito internet del Comune. Letto, confermato e sottoscritto 1 Testimone 2 Testimone F.to Enzo Pacino F.to Carmelina Sabella Il Responsabile del Settore III F.to Giuseppe Cuccia

References: art. 55
 art. 46
 art. 46
 art. 46
 art. 75
 art. 124
 art. 86
 art. 86