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Leonzia Pinna
1 C I T T A D I C A M P O B A S S O C O P I A VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 111 Del Oggetto: Programmazione triennale del fabbisogno di personale - Anni L'anno duemilaundici il giorno venti del mese di giugno alle ore 19:30, con prosieguo, in Campobasso nella sala delle adunanze, si è riunita la GIUNTA COMUNALE sotto la Presidenza del Sindaco DI BARTOLOMEO LUIGI. Dei Signori componenti la Giunta Comunale risultano: DI BARTOLOMEO LUIGI Sindaco P CEFARATTI NICOLA Assessore P CIMINO GIUSEPPE Assessore P COLARUSSO PASQUALE Assessore P DE BENEDITTIS ALDO Assessore P DE VINCENZO MARIAGRAZIA Assessore P DI GIORGIO GIOVANNI Assessore P presenti n. 7 e assenti n. 0. Assume la Presidenza Sen. DI BARTOLOMEO LUIGI in qualità di Sindaco assistito dal Segretario Generale Dott.ssa. COPPOLA ANNA MARIA. Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara valida la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare ed assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
2 Delibera Numero 111 Del OGGETTO: Programmazione triennale del fabbisogno di personale - Anni LA GIUNTA COMUNALE VISTO l'art. 91 del T.U.E.L. approvato con D. Lgs. n. 267 del , il quale prevede che gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno del personale, finalizzata alla riduzione programmata delle spese del personale e che gli Enti Locali programmano le proprie politiche di assunzione adeguandosi ai principi di riduzione complessiva della spesa di personale; VISTO l'art. 39 della Legge 449/1997 il quale prescrive l'obbligo di adozione della programmazione annuale e triennale del fabbisogno di personale, ispirandosi al principio della riduzione delle spese di personale e che le nuove assunzioni debbano soprattutto soddisfare i fabbisogni di introduzione di nuove professionalità; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 54 del con la quale si è provveduto ad approvare il piano annuale delle assunzioni d'urgenza per l'esercizio 2011, rimandando ad un successivo atto il piano definitivo per l'anno 2011 ed il piano relativo agli anni , in ragione del fabbisogno di personale dell'amministrazione e delle cessazioni che interverranno nel periodo di riferimento; VISTO l'art. 76 del D.L. n. 112/2008, come convertito dalla Legge n. 133/2008, il quale dispone che gli enti sottoposti al patto di stabilità assicurano la riduzione dell'incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti, con particolare riferimento alle dinamiche di crescita della spesa per la contrattazione decentrata, rinviando ad un successivo decreto la definizione dei parametri e dei criteri di virtuosità; RICHIAMATO l'art. 1, comma 557 e seguenti della Legge 296/2006, come sostituiti dall'art. 14, comma 7, del D.L.vo n. 78/2010 Ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione delle spese di personale,... garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionali ; ATTESO che con delibera di Giunta Comunale n. 53 del si è preso atto del conseguimento del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno per l'anno 2010, ex art. 77-bis comma 15, del D.L.vo n. 112/2008, convertito con modificazioni dalla Legge n. 133/2008; ATTESO che questo Ente non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all'art. 242 del D.L.vo n. 267/2000 e che è stato rispettato il principio di contenimento della spesa per il personale nell anno 2006 rispetto a quella sostenuta nell anno 2004 ridotta di almeno 1% e negli anni successivi al 2006 rispetto a quella sostenuta nell anno immediatamente precedente; CONSIDERATO che nell anno 2010 l incidenza della spesa di personale sulla spesa corrente si è attestata su di una percentuale pari a circa il 27,14%, ben al di sotto del limite del 40% previsto dall art. 14, comma 9, del D.L. n. 78/2010, per cui è verosimile che la stessa nel 2011 non supererà tale limite; CONSIDERATO che, a partire dal , gli Enti Locali che hanno rispettato il patto di stabilità interno ed in cui la spesa del personale incide in misura inferiore al 40% della spesa corrente possono procedere solo ad una parziale reintegrazione dei dipendenti cessati nell'anno precedente, nel limite del 20% delle unità cessate nell anno precedente e della spesa corrispondente ai sensi dell'art. 14, comma 9, del D.L. n. 78/2010, come convertito dalla L. n. 122/2010 purché ciò non determini comunque un aumento del volume della voce della spesa per il personale in termini assoluti (comma 557 legge n. 296/2006); VISTO l art. 1, comma 118, della Legge n. 220 del (Legge di Stabilità 2011), il quale modifica il comma 7 dell articolo 76 del D.L. n. 112/2008 introducendo una deroga in ordine al limite di cui sopra per l assunzione del personale svolgente funzioni di polizia locale: per gli enti nei quali l incidenza DELIBERA DI GIUNTA n. 111 del pag. 2 - COMUNE DI CAMPOBASSO
3 delle spese di personale è pari o inferiore al 35 per cento delle spese correnti sono ammesse, in deroga al limite del 20 per cento e comunque nel rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno e dei limiti di contenimento complessivi delle spese di personale, le assunzioni per turn-over che consentano l esercizio delle funzioni fondamentali previste dall art. 21, comma 3, lettera b) della Legge n. 42 del ; RILEVATO che nel corso dell anno 2010 sono cessate dal servizio n. 23 unità di personale a tempo indeterminato comprensive di n. 1 unità appartenente alle categorie protette, n. 1 unità trasferita per mobilità, n. 5 agenti di Polizia Municipale e n. 16 unità inquadrate in diversi profili professionali; RILEVATO che, in ragione di quanto sopra, nell'anno 2011 risulta possibile assumere a tempo indeterminato n 5 agenti di Polizia Municipale pari al 100% delle cessazioni intervenute nell anno 2010, n. 1 unità appartenente alle categorie protette pari alle unità cessate nell anno precedente e n. 3 unità appartenenti ad altri profili professionali pari al 20% delle cessazioni intervenute nell anno 2010, calcolate in 16 unità (20% di 16 = 3,20), escludendo dal computo la cessazione di una unità appartenente alle categorie protette, come previsto dall art. 66, comma 11, del D.L. n. 112/2008, e una unità trasferita ad altro Ente in quanto la mobilità non determina la cessazione del rapporto di lavoro presso la Pubblica Amministrazione; RILEVATO che la spesa annua calcolata per i 5 agenti di Polizia Municipale cessati dal servizio nel corso dell anno 2010 ammonta ad ,18 (di cui ,68 per oneri diretti, ,19 per oneri contributivi e assicurativi ed ,31 per irap) per cui la spesa per le nuove assunzioni per i medesimi profili professionali per l anno 2011 non potrà essere complessivamente superiore a detto importo; RILEVATO che la spesa annua calcolata per le 16 unità di diversi profili professionali cessate dal servizio nel corso dell anno 2010 ammonta ad ,55 (di cui ,94 per oneri diretti, ,53 per oneri contributivi e assicurativi ed ,08 per irap) per cui la spesa per le nuove assunzioni per l anno 2011 non potrà essere complessivamente superiore al 20% della stessa pari ad ,91; RITENUTO pertanto di poter confermare le previsioni relative al piano delle assunzioni per l'anno 2011, come riportate nella delibera di Giunta Comunale n. 54/2011 che si intende integralmente richiamata, con le integrazioni di cui al presente atto; RITENUTO di poter usufruire della deroga al limite del 20% di cui sopra, come disposto dall art. 1, comma 118, della Legge n. 220 del , e quindi di procedere alla assunzione di n. 5 unità di categoria C, profilo di Collaboratore Professionale di Vigilanza Urbana, in esito al concorso pubblico in corso di svolgimento, precisando che la decorrenza di tali assunzioni sarà fissata in relazione alla verifica del rispetto dei vincoli di legge, con particolare riferimento all art. 1, comma 557 e seguenti, della Legge 296/2006 e all art. 76, comma 7, del D.L. n. 112/2008, convertito dalla L. n. 133/2008, come novellati dall art. 14, comma 7 e seguenti, del D.L. 78/2010, convertito dalla L. n. 122/2010; RILEVATO che per quanto attiene agli anni 2012 e 2013, si provvede a programmare le assunzioni di personale in ragione delle necessità dell'amministrazione, in relazione a posti vacanti o resisi vacanti per cessazione dal servizio e ritenuti necessari all'espletamento delle funzioni primarie dei diversi Settori dell'ente; RICHIAMATA la delibera di Giunta Comunale n. 89 del con la quale è stato istituito il profilo di Comandante del Settore Polizia Locale quale appartenete alla categoria giuridica di accesso D3 ed è stata confermata la definizione dell Area n. 7 che contempla al suo interno il Settore Polizia Locale, Area diretta da figura dirigenziale; RILEVATO che nella dotazione organica risulta vacante n. 1 posto di Dirigente dell Area n. 7 Polizia Locale e Mobilità Urbana, attualmente diretta ad interim da dirigente di altra Area, che si ritiene di dover coprire mediante concorso pubblico da bandire previo esperimento delle procedure di mobilità di cui all art. 34-bis e 30 del D. Lgs. n. 165/2001; RILEVATO che risultano ancora valide la graduatoria relativa al concorso pubblico per n. 2 posti di Istruttore Tecnico, cat. C, approvata con determina dirigenziale n del , e la graduatoria relativa DELIBERA DI GIUNTA n. 111 del pag. 3 - COMUNE DI CAMPOBASSO
4 al concorso pubblico per n. 2 posti di Istruttore Contabile, cat. C, approvata con determina dirigenziale n del ; RITENUTO di poter ricorrere ad assunzioni di personale mediante scorrimento delle graduatorie sopra citate per far fronte alle esigenze dell Ente in ordine alle carenze di personale appartenenti a detti profili professionali, valutate in relazione agli obiettivi programmatici dell Amministrazione particolarmente centrati sulla necessità di potenziare la gestione tecnica e contabile; RILEVATO che nell attuale dotazione organica non risultano posti vacanti di Istruttore Tecnico cat. C ma che è previsto il pensionamento di una unità appartenente a detto profilo professionale a decorrere dal ; RILEVATO che nell attuale dotazione organica non risultano posti vacanti di Istruttore Contabile cat. C per cui si rende necessario trasformare n. 1 posto di Istruttore Amministrativo cat. C in analogo posto di Istruttore Contabile cat. C; RITENUTO di dover portare a conclusione la procedura relativa al concorso attualmente in itinere per n. 2 posti di Istruttore Amministrativo cat. C, ma di provvedere alle relative assunzioni nel tempo, presumibilmente nel corso dell anno 2013, in relazione alle disponibilità che si realizzeranno per effetto delle cessazioni di personale, nel rispetto dei vincoli di legge come sopra citati; CONSIDERATO che l'adozione e l'esecuzione del programma delle assunzioni di cui al presente atto sarà disposta nel corso dei rispettivi esercizi, fatti salvi eventuali provvedimenti di legge di futura emanazione che dovessero intervenire per stabilire nuove modalità per le assunzioni di personale negli Enti Locali; ATTESO che si provvederà ad assumere rispettivamente le unità lavorative inserite nel predetto piano in ragione della situazione finanziaria riscontrabile all'atto delle assunzioni; PRESO ATTO, altresì, della necessità di trasmettere il presente provvedimento al Collegio dei Revisori per gli adempimenti e le verifiche di cui all'art. 19, comma 8, della Legge n. 448/2001; RITENUTO, quindi, di approvare il piano del fabbisogno di personale per gli anni riportato nel dispositivo, affinché il Dirigente del Settore Risorse Umane possa procedere secondo gli indirizzi ivi determinati; VISTO l art. 49, comma 1 del D.L.vo n. 267/00; VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del Settore Risorse Umane in ordine alla regolarità tecnica; VISTO che per il presente atto, di natura programmatica, si prescinde dall'acquisire il parere del Responsabile del Settore Programmazione Finanziaria, Ragioneria e Bilancio in ordine alla regolarità contabile; Con voti unanimi e palesi, Per le ragioni espresse in narrativa: DELIBERA 1. di confermare il piano annuale delle assunzioni per l'esercizio 2011 come approvato con la precedente deliberazione di Giunta Comunale n. 54 del , come rettificato e integrato dal seguente prospetto, precisando che le assunzioni previste potranno essere effettuate seguendo l ordine di priorità indicato, previa verifica del rispetto dei vincoli di legge: PIANO DELLE ASSUNZIONI ANNO 2011 DELIBERA DI GIUNTA n. 111 del pag. 4 - COMUNE DI CAMPOBASSO
5 ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO 1 Esecutore Amministrativo B1 Assunzione obbligatoria ex art. 18 L. 68/99 (categorie protette) 5 Collaboratore Professionale C1 Concorso pubblico in itinere Vigilanza Urbana ASSUNZIONI A TEMPO DETERMINATO 3 Funzionario Farmacista D3 Scorrimento graduatoria selezione pubblica approvata con D.D. n. 658 del di approvare il piano delle assunzioni relativo agli anni 2012 e 2013 in ragione del fabbisogno di personale dell'amministrazione e delle cessazioni che interverranno nel periodo di riferimento, seguendo l ordine di priorità indicato, previa verifica del rispetto dei vincoli di legge: PIANO DELLE ASSUNZIONI ANNO 2012 ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO 1 Dirigente Area n. 7 Dirigente Concorso pubblico previo esperimento del tentativo di mobilità previsto dall art. 34-bis e dall art. 30 del D. L.gs. n. 165/ Istruttore Tecnico C1 Scorrimento di graduatoria del concorso pubblico approvata con D.D. n del Istruttore Contabile C1 Scorrimento di graduatoria del concorso pubblico approvata con D.D. n del PIANO DELLE ASSUNZIONI ANNO 2013 ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO 2 Istruttore Amministrativo C1 Concorso pubblico in itinere 3. di modificare la dotazione organica dell Ente mediante trasformazione di n.1 posto vacante del profilo professionale di Istruttore Amministrativo cat. C in n. 1 posto di Istruttore Contabile cat. C a decorrere dal ; 4. di dare atto della possibilità di integrare e/o modificare in qualsiasi momento la programmazione del fabbisogno del personale approvata con il presente atto, se si dovessero verificare esigenze tali da determinare mutazioni rispetto all'anno di riferimento; 5. di dare atto, altresì, che il piano delle assunzioni di cui al presente atto è predisposto nel rispetto della normativa vigente all'atto della sua assunzione e che la sua esecuzione sarà disposta nel corso degli esercizi interessati nei limiti dei vincoli stabiliti dall art. 76, comma 7, del D.L. n. 112/2008, come novellato dalla Legge n. 122/2010, dall art. 1, comma 557 e seguenti della Legge n. 296/2006, come sostituiti dall art. 14, comma 7, del D.L. n. 78/2010, fatti salvi eventuali provvedimenti di legge di futura emanazione che dovessero stabilire nuove modalità per le assunzioni di personale negli Enti Locali; 6. di autorizzare il Dirigente del Settore Risorse Umane ad effettuare, le assunzioni del personale previste nel piano triennale delle assunzioni, la cui spesa sarà contemplata nei rispettivi bilanci nel rispetto dei vincoli stabiliti dalla legge in materia e come innanzi specificato; DELIBERA DI GIUNTA n. 111 del pag. 5 - COMUNE DI CAMPOBASSO
6 7. di trasmettere il presente atto al Dirigente del Settore Programmazione Finanziaria, Ragioneria e Bilancio per le competenti determinazioni in sede di formazione del bilancio, nonché al Collegio dei Revisori per gli adempimenti e le verifiche di cui all'art. 19, comma 8, della Legge n. 448/2001; 8. di trasmettere il presente atto ai Dirigenti, nonché alle Organizzazioni Sindacali - RSU quale informazione successiva; 9. di dichiarare, con separata ed unanime votazione, il presente atto immediatamente eseguibile a norma dell art. 134 (4 comma) D.Lvo. 18/08/2000, n DELIBERA DI GIUNTA n. 111 del pag. 6 - COMUNE DI CAMPOBASSO
7 Il presente verbale viene sottoscritto. IL Sindaco F.TO Sen. DI BARTOLOMEO LUIGI IL Segretario Generale F.TO Dott.ssa COPPOLA ANNA MARIA E Copia conforme all originale Dalla Residenza municipale, Istruttore Direttivo Amministrativo Dott.ssa LIGUORI MARIA ANTONIETTA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Su relazione dell incaricato si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all albo Pretorio online del Comune (www.comune.campobasso.it) per 15 giorni consecutivi dal al ai sensi dell art. 124, comma 1^, del D.Lgs. n. 267/2000. Dalla Residenza municipale, Istruttore Direttivo Amministrativo F.TO Dott.ssa LIGUORI MARIA ANTONIETTA Visti gli atti d ufficio si certifica che: CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000). La presente deliberazione è divenuta esecutiva con la pubblicazione, per decorrenza dei termini di cui all art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000. Dalla Residenza municipale, Segretario Generale Dott.ssa COPPOLA ANNA MARIA DELIBERA DI GIUNTA n. 111 del pag. 7 - COMUNE DI CAMPOBASSO

References: art. 77
 art. 14
 art. 1
 articolo 76
 art. 21
 art. 66
 art. 1
 art. 1
 art. 76
 art. 14
 art. 34
 art. 49
 art. 18
 art. 34
 art. 30
 art. 76
 art. 1
 art. 14
 art. 134
 art. 124
 art. 134