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SUMINISTRO DE GAS NATURAL EN INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES - PDF
SUMINISTRO DE GAS NATURAL EN INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES
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María José Blanco Peralta
1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SUMINISTRO DE GAS NATURAL EN INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES 1. OBJETO 1.1 Es objeto de este Pliego la contratación por parte del Ayuntamiento de Murcia del suministro de SUMINISTRO DE GAS NATURAL EN INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES, que se realizará conforme al PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS que se adjunta, redactado por el Servicio Municipal de Deportes, Juventud y Turismo. 1.2 La codificación del objeto del contrato, según el Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV) aprobado por el Reglamento 213/2008-CE, de 28 de noviembre de 2007, es Combustibles gaseosos. 1.3 Toda la información relativa a la contratación derivada de la presente convocatoria se publicará en el perfil del contratante en la página web 2. REGULACIÓN JURÍDICA 2.1 El objeto del presente Pliego está tipificado como contrato de SUMINISTROS y se regirá por las prescripciones contenidas en el mismo; los preceptos del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público; el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo que no se oponga al Texto Refundido antes citado; subsidiariamente, por los preceptos de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y normas complementarias; y, supletoriamente, las restantes normas de Derecho Administrativo y, en su defecto, las normas de Derecho Privado que le sean de aplicación. 2.2 Su adjudicación se realizará mediante PROCEDIMIENTO ABIERTO, de conformidad con lo establecido en el art. 138 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, utilizándose los criterios de adjudicación que se relacionan en la cláusula 8 del presente Pliego y sujeto a REGULACIÓN ARMONIZADA. Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 1
2 3. PRECIO 3.1 El tipo de licitación se fija en la cantidad de ,00 más el 21 % de I.V.A., que asciende a la cantidad de ,00, lo que hace un total de ,00, que es el presupuesto del contrato objeto del presente Pliego de Condiciones, sin que ello presuponga la obligación del consumo total del contrato por parte de este Ayuntamiento. El precio total del contrato se mantendrá invariable con independencia de las tarifas ofertadas por los licitadores que se presenten a la contratación pública, ya que se desconoce el consumo total real anual en términos económicos que supondrá el contrato. La cantidad total prevista es una estimación de consumo realizada en base a unos precios determinados. El suministro es, pues, a precios unitarios en los siguientes términos: Para cada tipo de acceso (3.1, 3.2, 3.3 y 3.4) el licitador deberá ofertar los siguientes precios a fecha de presentación de sus ofertas: - (CG) Consumo de Gas en cents. /Kwh. Los licitadores deberán ofertar un precio inicial para cada tipo de acceso, sin sobrepasar los precios máximos fijados de la tabla adjunta. - (TF) Término fijo en /mes. - (AC) Alquiler de Contador en /mes. Peaje o acceso tipo (Acceso i) acceso 3.4 acceso 3.3 acceso 3.2 acceso 3.1 CG centse/kwh (IVA excluido) 5,21 cents /kwh. 5,51 cents /kwh. 6,13 cents /Kwh. 6,71 cents /Kwh. 3.2 En los precios que resultan según este apartado, se entenderán incluidos todos los elementos del coste de gas natural en lectura realizada en contadores del punto de entrega especificados en el Anexo 1 del Pliego de Condiciones Técnicas para el nivel de consumo correspondiente, excepto el impuesto sobre el valor añadido (I.V.A.). En el caso de los precios TF y AC se trasladarán por parte del adjudicatario los precios que marque la compañía distribuidora de gas en la zona, en cada momento. Dado que para el cálculo de los precios del término de energía (CG) se utilizan diferentes variables como por ejemplo la cotización media del Gasoleo 0,1 % y del Fuel 1 % CIF NorthWest mensual, publicada en el Platts Oilgram Report, expresado en $/tonelada; el tipo de cambio de euro/$ USA a través de la cotización diaria EURUSD publicada en el BOE o por el Banco Central Europeo; etc, y que determinan que dicho precio (CG) pueda variar tanto al alza como a la baja a lo largo del período de duración del contrato, es aconsejable no establecer un precio fijo de Consumo de Gas. Por ello y tras la determinación del precio inicial según los apartados anteriores, los licitadores deberán indicar en su oferta la fórmula, Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 2
3 periodicidad e indicadores de referencia en base a los que se vaya a revisar el precio CG para cada tipo de acceso. En caso de aumentar el consumo previsto por cada instalación, o aumentar el número de instalaciones, el adjudicatario suministrará el gas natural solicitado al mismo precio presentado en la oferta para cada tipo de acceso. 3.3 El valor estimado del contrato, incluidas las prórrogas (y modificaciones) previstas y excluido el I.V.A., asciende a la cantidad de , PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de duración del contrato derivado de la adjudicación del suministro objeto del presente Pliego será de UN AÑO, desde el 1 de enero de 2013 o desde la fecha de su formalización, si esta fuera posterior. Dicho contrato podrá ser prorrogado por UN AÑO más, si se acuerda de forma expresa antes de su finalización, previo informe favorable del Servicio Municipal promotor del expediente. Dado que el contrato tiene previsto su comienzo en el próximo ejercicio, la autorización y el compromiso de gasto se subordinarán al crédito que se consigne en el respectivo presupuesto, de conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, operando dicha circunstancia como condición suspensiva e su vigencia. 5. REVISIÓN DE PRECIOS En virtud de lo establecido en el art. 89 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de conformidad con el informe emitido por el Servicio promotor del expediente; no procederá la revisión de precios del presente contrato, quedando excluida en consecuencia dicha revisión. 6. APTITUD PARA CONTRATAR 6.1 Podrán tomar parte en esta contratación las personas naturales o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, conforme a la cláusula 7 del presente pliego de condiciones. Los empresarios deberán contar, así mismo, con la habilitación empresarial o profesional exigible para la realización de la actividad que constituye el objeto del contrato. Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 3
4 Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, le sean propios. 6.2 La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula la actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate. La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la prestación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. Estos últimos, además, deberán justificar mediante informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración, en forma sustancialmente análoga, con excepción de las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio; y deberán tener abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y estar inscritas en el Registro Mercantil. 6.3 La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incurso en una prohibición de contratar de las contenidas en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se efectuará mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado. 6.4 Podrán presentarse proposiciones escritas por diversos empresarios agrupados temporalmente para la realización del objeto de esta contratación. Dichos empresarios quedarán obligados solidariamente ante la Administración, y deberán nombrar en su proposición un representante o apoderado único de la unión, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa. Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 4
5 En este caso cada una de las empresas deberá acreditar su capacidad de obrar y jurídica frente a la Administración de conformidad con lo dispuesto en Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La duración de las Uniones Temporales de empresarios será coincidente con la del contrato hasta su extinción. 6.5 En cuanto a las proposiciones formuladas por distintas empresas pertenecientes a un mismo grupo se estará a lo dispuesto en el art. 86 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 7. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y TÉCNICA O PROFESIONAL 7.1 Dado el presupuesto del contrato objeto del presente Pliego, las empresas licitadoras deberán acreditar su solvencia técnica o profesional por los medios siguientes: a. Por relación de los principales suministros efectuados durante los TRES ÚLTIMOS AÑOS, indicándose su importe, fechas y destino público o privado de los mismos, por importe anual igual o superior al establecido en la cláusula 3. Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público. Cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste, o a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. b. Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa. c. Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la empresa, de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los encargados del control de calidad. 7.2 Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, los licitadores deberán acreditar necesariamente su solvencia económica y financiera, por uno o varios de los medios siguientes: a. Informe de instituciones financieras, o en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b. Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente diligenciados. 7.3 La no aportación por parte de los licitadores de toda la documentación exigida en la presente cláusula justificativa de la solvencia requerida y en la cláusula anterior relativa a Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 5
6 la capacidad jurídica y de obrar, será causa de exclusión de la oferta, de conformidad con la normativa de aplicación. 8. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Los criterios objetivos que se aplicarán en la valoración de las ofertas presentadas, de conformidad con lo establecido en el art. 150 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, serán los siguientes: Cada licitador deberá presentar en su oferta un precio inicial de energía (CG) para cada tipo de acceso (3.1, 3.2, 3.3 y 3.4), teniendo en cuenta los precios máximos fijados en la cláusula 3 del presente Pliego. Además, deberán indicar el precio para el término fijo y el alquiler de contador para cada tipo de acceso i. Para la comparación de las diferentes ofertas, al no poder introducirse mejoras en el tipo de producto a suministrar en la red de suministro, ni reducción en los plazos de entrega, al estar perfectamente regulados todos estos aspectos por la legislación vigente, se utilizará como único criterio de adjudicación el precio más bajo según la siguiente fórmula de aplicación: El valor a tener en cuenta para la comparación de las ofertas será el resultante del Valor Oferta, que se calculará de la siguiente forma: Siendo: Valor Oferta = PA i = CG i (kwh)i + 12 (TF i + AC i ) i=4 PA i i=1 CG i = Precio ofertado para el consumo de gas en /kwh, para el tipo de acceso i. TF i = Precio ofertado para el término fijo /mes, para el tipo de acceso i. AC i = Precio ofertado para el alquiler de contador en /mes, para el tipo de acceso i. (Kwh)i = Previsión de Kwh a consumir por Acceso i según la siguiente tabla: Peaje o acceso tipo (Acceso i) Kwh totales anuales consumidos Acceso Acceso ,00 Acceso ,00 Acceso ,00 TOTAL ,00 Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 6
7 Para este contrato no hay consideración de ofertas anormales o desproporcionadas. 9. PROPOSICIONES 9.1 Las proposiciones para tomar parte en esta licitación se presentarán en DOS SOBRES CERRADOS, que podrán estar lacrados y precintados y en el que figurará, en cada uno de ellos, la siguiente INSCRIPCION: "Proposición presentada por D......(en nombre propio o en representación de......, con C.I.F.:.), para tomar parte en la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento de Murcia, para contratar el "......" En cada uno de los sobres, se añadirá además, respectivamente, SOBRE 1 (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA) SOBRE 2 (PROPOSICIÓN ECONÓMICA) Dentro de cada sobre, se incluirá un índice comprensivo de todos los documentos que se incluyan en el mismo Los licitadores presentarán en el "SOBRE 1" (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA), los siguientes DOCUMENTOS: 1. Identificación completa de la empresa, que incluya como mínimo dirección, teléfono, fax y persona de contacto. 2. D.N.I. o C.I.F. del licitador y del representante. 3. Escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. Asimismo, aportarán Poder notarial en caso de actuar en representación de otra persona o entidad, DEBIDAMENTE BASTANTEADO por la Directora de los Servicios Jurídicos. 4. Último recibo del Impuesto de Actividades Económicas por la actividad correspondiente, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto. En caso de que el licitador haya iniciado la actividad en el presente ejercicio, presentará únicamente el documento acreditativo del alta en el referido Impuesto. En su caso, las empresas licitadoras podrán acreditar la exención en el mencionado Impuesto, mediante declaración responsable expedida al efecto. 5. Declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado de no estar incurso en una prohibición de contratar de las contenidas en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; que incluya la manifestación de hallarse al corriente del Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 7
8 cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social; o declaración sobre su vigencia cuando aquélla ya hubiera sido aportada con anterioridad ante esta Administración. 6. Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional de la Empresa, conforme a lo establecido en la cláusula 6 del presente Pliego de Condiciones. 7. Propuesta de Póliza de seguro de responsabilidad civil, por importe mínimo de ,00 o copia de la Póliza que tenga suscrita la empresa. En general, de la documentación jurídica y administrativa, podrán presentarse originales o copias compulsadas de los mismos, conforme a la legislación vigente. 9.3 En el "SOBRE 2" los licitadores presentarán los siguientes documentos: Proposición económica, que se redactará conforme al siguiente modelo: "D......, vecino de....., con domicilio en..., nº..., con D.N.I. Nº...., expedido en...., el... de... de 20.., en nombre propio (o en representación de..., con C.I.F.: ) conforme acredito con poder notarial declarado bastante, otorgado ante notario del Ilustre Colegio de.., D.., con fecha.... y nº de protocolo..; enterado del anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia Nº..., del día... de... de 20., y de los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas, con destino a la contratación, por PROCEDIMIENTO ABIERTO, del "......", cuyo contenido conoce y acepta íntegramente, se compromete a su realización con arreglo a todas y cada una de las cláusulas de los mencionados Pliegos y memoria que acompaña, en los siguientes precios para cada uno de los tipos de acceso (3.1, 3.2, 3.3 y 3.4): - (CG) Consumo de gas en /Kwh. (IVA excluido). - (TF) término fijo en /mes (IVA excluido). - (AC) alquiler de contador /mes. (IVA excluido). (En caso de coincidir con el precio repercutido de la empresa suministradora, indicar esta circunstancia sin expresar su importe económico). Se acompaña en el "SOBRE 1" la documentación exigida en la cláusula 9.2 del Pliego de Condiciones. Se señala como número de fax a efectos de las notificaciones que procedan en cuantas actuaciones se sigan del presente procedimiento el siguiente:... Fecha y firma del proponente". Memoria lo más detallada posible justificativa del precio ofertado. Se indicará igualmente en este sobre, en su caso, la parte del contrato que el licitador tenga previsto subcontratar, señalando importe, nombre o perfil empresarial, por referencia a las condiciones de solvencia que reúnan los subcontratistas. Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 8
9 En caso de que el licitador considere que a su proposición económica existen documentos de carácter confidencial, deberá detallar qué documentación tiene ese carácter mediante la oportuna declaración firmada y debidamente justificada, todo ello a efectos previstos en el art. 140 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. En los casos en que concurran empresas comprendidas en un mismo grupo, según lo dispuesto en la cláusula 6.5, se deberá adjuntar a la proposición económica declaración sobre los extremos que se concretan en dicha cláusula. 10. PRESENTACIÓN DE PLICAS Las plicas para esta licitación se entregarán en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, hasta las DIEZ HORAS del día en que finalice el plazo de CUARENTA DÍAS naturales desde la remisión del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, debiendo remitirse igualmente el anuncio de licitación al Boletín Oficial del Estado para su publicación durante un plazo mínimo de QUINCE DÍAS, y se admitirán cuantos sobres se presenten, siempre que reúnan las condiciones externas reglamentarias. 11. APERTURA DE PLICAS 11.1 Tendrá lugar en la Casa Consistorial ante la Mesa de Contratación, que estará constituida por los siguientes miembros: Presidente: - Concejal Delegado de Contratación y Patrimonio. Vocales: - Directora de los Servicios Jurídicos. - Interventora General de la Corporación. - Jefe de Servicio de Deportes. - Técnico de Administración General adscrita al Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial. Secretario: - Jefe de Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial. De conformidad con lo establecido en los arts del R.D.L. 3/2011 y 21 del R.D. 817/2009, la Mesa podrá solicitar cuantos informes técnicos considere precisos para la valoración de las proposiciones presentadas, pudiendo incorporar a sus reuniones los funcionarios o asesores especializados que resulten necesarios para ello Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 9
10 11.2 Reunida la Mesa, procederá a la calificación de la documentación a la que se refiere el artículo 146 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (SOBRE 1). Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los interesados mediante fax, a fin de que, en un plazo máximo de DOS DÍAS HÁBILES procedan a subsanar la referida documentación acreditando el cumplimiento de los requisitos exigidos a la fecha del vencimiento del plazo establecido para la presentación de ofertas, directamente en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial del Ayuntamiento de Murcia, hasta las quince horas del día en que venza el plazo señalado. Seguidamente se extenderá Acta de Calificación y Selección Por la Mesa se realizará el acto público de apertura de las proposiciones económicas (SOBRE 2) que tendrá lugar el primer martes siguiente a la fecha de vencimiento de la licitación, siempre que hayan transcurrido los dos días hábiles mencionados en la cláusula anterior. Si no hubiera transcurrido el plazo citado, se retrasará la apertura de las proposiciones hasta el primer martes siguiente al vencimiento del plazo de subsanación señalado. La apertura de las proposiciones deberá efectuarse en el plazo máximo de UN MES contado desde la fecha de finalización del plazo para la presentación de ofertas. Las ofertas se entregarán al Servicio de Deportes para su valoración, la cual deberá ser emitida en un plazo máximo de diez días naturales. 12. CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIÓN Y NOTIFICACIÓN 12.1 Las proposiciones presentadas se clasificarán por orden decreciente, atendiendo a los criterios establecidos en la cláusula 8 del presente Pliego El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa, entendiéndose como tal la que mayor puntuación haya obtenido en la valoración de los criterios establecidos en la cláusula 8, para que dentro del plazo de DIEZ DÍAS hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente documentación: Justificante de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorización al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello. Justificante de haber constituido la garantía definitiva, a que se refiere la cláusula siguiente. Póliza del seguro de responsabilidad civil por importe de ,00, en caso de haber presentado la propuesta, y justificante de pago del último recibo de recibo. Escritura de constitución de la Unión Temporal de Empresas, en su caso. Justificante acreditativo del pago de los anuncios de licitación. Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 10
11 De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en este caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas 12.3 La adjudicación se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada dentro de los CINCO DIAS hábiles siguientes a la recepción de la documentación a que se refiere el apartado 2 de la presente cláusula, y será publicada en el Perfil del Contratante y notificada al adjudicatario mediante fax. A tal efecto deberá consignar el número de fax en la proposición económica. La notificación al resto de participantes en la licitación se realizará mediante publicación en el Tablón de Anuncios del Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, de conformidad con lo establecido en el art b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Modificada por la Ley 4/1999, de 14 de enero. 13. GARANTÍA DEFINITIVA 13.1 La garantía definitiva se habrá de constituir dentro del plazo indicado en la cláusula 12.2 y se fija en la cantidad equivalente al 5 por ciento del importe de adjudicación, excluido el I.V.A. La garantía definitiva podrá presentarse en cualquiera de las formas previstas en el art. 96 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Para el caso de que se utilice la modalidad de ingreso en efectivo, se procederá del siguiente modo: a. Se ingresará directamente o mediante transferencia bancaria a favor del Ayuntamiento de Murcia, en la cuenta siguiente: CAJAMAR: Cuenta de abono b. En los abonos deberá figurar el N.I.F. o C.I.F., nombre y apellidos o razón social de la empresa ordenante, así como la indicación de que se trata de «fianza definitiva», sucinta descripción del contrato para el que se deposita y número de expediente Para el caso de que se presente en valores, mediante aval o seguro de caución, deberá depositarse necesariamente en la Caja de la Corporación y se realizará conforme a los modelos contenidos en los anexos del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, con la salvedad de que el término "Caja General de Depósitos" ha de sustituirse por "Caja del Excmo. Ayuntamiento de Murcia" Así mismo, la garantía definitiva podrá constituirse mediante retención en el precio, de Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 11
12 conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, previa petición formulada al efecto por el interesado en el plazo señalado en la cláusula FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 14.1 El contrato derivado de la adjudicación del servicio objeto del presente Pliego de Condiciones se perfeccionará con su formalización, que se efectuará en documento administrativo, sin perjuicio de lo establecido en el art. 156 del Real Decreto Legislativo 3/2011, Ley de Contratos del Sector Público. Dicha formalización no podrá tener lugar antes de que hayan transcurrido QUINCE DÍAS hábiles desde que se efectúe la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos. Una vez transcurrido dicho plazo sin que se hubiera interpuesto el recurso especial en materia de contratación contemplado en el art. 40 de la mencionada Ley, se requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en un plazo no superior a CINCO DÍAS a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento para ello No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización. 15. EJECUCIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO El suministro objeto del contrato se realizará de acuerdo a lo especificado en el Pliego de Condiciones Técnicas y sus anexos y a las instrucciones del Técnico Responsable del Contrato Plazo de entrega. El contratista estará obligado a entregar los bienes objeto de suministro en los puntos de consumo marcados en el Anexo 1 en las condiciones reglamentarias que se marquen en la legislación vigente, tanto en materia de presión de suministro como poder calorífico, composición, etc Responsable del contrato. De conformidad con lo establecido en el art. 52 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, por el Órgano de contratación se designará un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar su correcta realización Pago del precio. Los pagos se efectuarán abonando el Ayuntamiento al contratista el precio de los suministros efectivamente entregados y formalmente recibidos, en los términos Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 12
13 establecidos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Dichos pagos se justificarán con facturas expedidas por la empresa adjudicataria, las cuales serán conformadas por el Jefe del Servicio Municipal correspondiente, y se tramitarán en forma reglamentaria, conforme a lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto Modificación del contrato. De conformidad con lo dispuesto en el art. 219 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, los contratos administrativos podrán ser modificados por razones de interés público en la forma prevista en el Título V del Libro I de la mencionada Ley, y de acuerdo con el procedimiento regulado en su art. 211; siendo dichas modificaciones obligatorias para el contratista. De acuerdo con lo establecido en el art. 106 del Real Decreto Legislativo 3/2011, las posibles modificaciones previstas para el presente contrato son las siguientes: El contrato podrá ser modificado, siempre y cuando se produzca un incremento en el consumo debido a la adhesión de nuevas instalaciones para las que no se haya podido prever inicialmente el consumo de gas, así como por circunstancias imprevistas que demanden un mayor consumo en la instalación, como una temperatura media invernal baja, aumento del número de usuarios, aumento del número de horas de uso de la instalación, etc, siempre y cuando exista consignación presupuestaria suficiente para ello, sin que dicha modificación iguale o exceda, en más o en menos, el 20 % del precio de adjudicación del contrato. Asimismo, y de conformidad con lo dispuesto en el art. 107 del Real Decreto Legislativo 3/2011, el órgano de contratación podrá introducir modificaciones no previstas en el contrato para atender a causas imprevistas, solamente cuando concurra alguna de las circunstancias señaladas en dicho artículo. 16. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Los gastos de la entrega y transporte de los bienes objeto del suministro al lugar convenido serán de cuenta del contratista Por el Jefe del Servicio Municipal correspondiente se redactará Acta de Recepción del material, en el plazo de un mes desde la entrega de los materiales, que deberá remitir al Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial. Si los bienes no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así en el Acta de Recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado, de acuerdo con lo dispuesto en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 13
14 16.3 No se establece plazo de garantía al tratarse de un suministro de consumo inmediato. 17. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA 17.1 El adjudicatario se obliga al cumplimiento de las leyes protectoras del trabajo, relativas a seguridad e higiene, incluso de la de Previsión y Seguridad Social, en todos sus aspectos y regulaciones, quedando exenta la Entidad Municipal contratante de cualquier responsabilidad por incumplimiento de dichas disposiciones y demás de carácter laboral que se produzcan por el adjudicatario. Igualmente, éste se obliga a cumplir lo dispuesto en las leyes protectoras de la industria nacional, en todos sus aspectos y normas vigentes, así como las de seguridad e higiene en el trabajo. A los efectos establecidos en la disposición adicional novena de la Ley 37/2003 de 17 de noviembre del ruido, la empresa adjudicataria deberá usar maquinaria equipos y pavimentos de baja emisión acústica. Asimismo, las empresas que empleen un número de trabajadores fijos que exceda de 50 vendrán obligadas a cumplir lo establecido en la Ley 13/1982, de 7 de abril, sobre integración social de los minusválidos, así como en el R.D. 1451/1983, de 11 de mayo y demás normativa complementaria Serán de cuenta de la contrata todos los tributos, contribuciones y arbitrios de cualquier esfera fiscal, los que, por considerarse incluidos en los precios ofertados, no podrá repercutirse como partida independiente La empresa contratista responderá objetivamente y, en su consecuencia, deberá indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia del contrato adjudicado, conforme a lo establecido en el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público La contrata será responsable de toda reclamación relativa a la propiedad industrial y comercial, y deberá indemnizar a la Administración de todos los daños y perjuicios que para la misma puedan derivarse de la interposición de reclamaciones, incluidos los gastos derivados de las que, eventualmente, puedan dirigirse contra la Administración Municipal De conformidad con lo establecido en el art de la Ley General Tributaria 58/2003, de 17 de diciembre, así como en el art. 60.d) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en los arts. 13 a 16 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; la empresa contratista tendrá la obligación de aportar, con anterioridad al vencimiento de la validez de los certificados inicialmente aportados y hasta la finalización del contrato, y sin que medie reclamación alguna por parte de esta Administración, nuevas certificaciones Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 14
15 acreditativas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Dicha obligación tendrá el carácter de obligación contractual esencial. 18. EJECUCIÓN DEFECTUOSA Y DEMORA El Órgano de Contratación, en caso de incumplimiento, a propuesta del responsable del contrato, previa tramitación de las actuaciones oportunas y con audiencia del contratista, podrá imponer a éste multas con arreglo a lo previsto en el art. 212 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en base a las penalidades que a continuación se especifican: 18.1 INFRACCIONES: Faltas Leves: El trato no respetuoso hacia los usuarios o personal de la instalación. Incumplimiento del resto de obligaciones reconocidas por contrato, que no constituyan faltas graves o muy graves. Faltas Graves: No acatar las Normas de Régimen Interior del Servicio Municipal de Deportes. El incumplimiento de las obligaciones del adjudicatario establecidas en el contrato, que como consecuencia dificulten o limiten la prestación del objeto del contrato. Faltas Muy Graves: El impedimento del uso del servicio público por falta de suministro, cuando sea responsable de ello. Actuaciones no comunicadas ni autorizadas que supongan un deterioro grave y relevante de los equipamientos e infraestructuras de la instalación deportiva. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales esenciales del contrato SANCIONES: Las faltas cometidas por el adjudicatario se sancionarán en la siguiente forma: Las faltas leves se penalizarán con una sanción económica de hasta el 2% del importe de adjudicación del contrato. Las faltas graves se penalizarán con una sanción económica comprendida desde el 2% hasta el 5% del importe de adjudicación del contrato. Las faltas muy graves se penalizarán con una sanción económica comprendida desde desde el 5% hasta el 10% del importe total del contrato, o con su resolución. Los importes de las sanciones se harán efectivos mediante deducción en las certificaciones o facturas correspondientes. En caso de que no puedan deducirse de las mismas, la garantía Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 15
16 definitiva prestada responderá de la efectividad de dichas sanciones; debiendo el adjudicatario reponer o ampliar aquélla en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de resolución, de conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 19. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Con independencia de las faltas que puedan causar la resolución del contrato de conformidad con lo establecido en la cláusula anterior, motivarán la resolución del mismo las enumeradas en los arts. 223 y 299 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con los efectos previstos en el art CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN 20.1 Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato y que se cumplan los requisitos establecidos en el art. 226 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Salvo que por su naturaleza y condiciones se deduzca que ha de ser ejecutado directamente por el adjudicatario, éste podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación, en las condiciones establecidas en los arts. 227 y 228 del mencionado Real Decreto Legislativo. 21. CONFIDENCIALIDAD De conformidad con lo establecido en el art. 140 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el contratista y todos sus empleados deberán respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se hubiese dado el referido carácter, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante el plazo mínimo de cinco años desde el conocimiento de la información. Dicho extremo se considera obligación contractual esencial a los efectos establecidos en el art. 223, apartado f) del mencionado Real Decreto Legislativo. Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 16
17 22. GASTOS El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del contrato. El importe máximo de los gastos de publicidad asciende a la cantidad de 2.500, INTERPRETACIÓN E INCIDENCIAS De conformidad con lo dispuesto en el art. 210 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento con el procedimiento establecido en el art. 211 del mencionado Real Decreto Legislativo, el cual será resuelto por la Junta de Gobierno Local previa audiencia al contratista. A este efecto, el responsable del contrato y el contratista pondrán en conocimiento de la Administración Municipal, por escrito, cualquier cuestión que pueda originar tales incidencias. Los acuerdos en su caso adoptados serán inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho que asiste al contratista de proceder por la vía jurisdiccional correspondiente. 24. TRIBUNALES COMPETENTES La Jurisdicción contencioso-administrativa será la competente para resolver las cuestiones litigiosas relativas al contrato, conforme a lo previsto en el art. 2.b) de la Ley 29/1998 reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y 21 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 25. RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN 25.1 El anuncio de licitación, el presente Pliego y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contratación; los actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación, siempre que estos últimos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos; así como el acuerdo de adjudicación que en su momento se produzca; serán susceptibles del recurso especial en materia de contratación regulado en el art. 40 y siguientes del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Asimismo, podrá interponerse la cuestión de nulidad en los casos previstos en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 17
18 Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ante el órgano que se determine por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de conformidad con lo establecido en el art. 39 del mencionado Real Decreto Legislativo Igualmente, y conforme a lo establecido en el art. 43 de dicho Real Decreto Legislativo, los licitadores podrán solicitar la adopción de medidas provisionales para corregir las infracciones del procedimiento o para impedir que causen otros perjuicios a los intereses afectados. Murcia, 8 de noviembre de 2012 LA JEFE DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN, SUMINISTROS Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Fdo.: Cristina Martínez-Iglesias Martínez Vº Bº EL CONCEJAL DELEGADO DE CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO Expte. 632/2012 Servicio de Contratación Pág. 18
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