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⭐GUIDA OPERATIVA PER LA SICUREZZA DEGLI IMPIANTI IMPIANTI ELETTRICI N. 1 - NORME GENERALI
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1 1 CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME 10/011/CR10c/C7 GUIDA OPERATIVA PER LA SICUREZZA DEGLI IMPIANTI IMPIANTI ELETTRICI N. 1 - NORME GENERALI Roma, 27 gennaio 20102 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 2 Il documento è stato redatto da: ITACA - Istituto per l'innovazione e Trasparenza degli Appalti e la Compatibilità Ambientale Gruppo di Lavoro Sicurezza Appalti Coordinatore: Ing. Marco Masi - Regione Toscana3 3 Guida operativa per la sicurezza degli impianti INDICE 1. LE LEGGI E LE NORME PREPOSTE PER LA SICUREZZA Generalità Norme giuridiche Norme tecniche Disposizioni legislative nel settore elettrico La normativa tecnica Marcatura CE e marchi di conformità 8 2. IL DECRETO MINISTERIALE N. 37/ LE SANZIONI PREVISTE DAL DM N. 37/ CLASSIFICAZIONE DEI SISTEMI ELETTRICI RISCHIO ELETTRICO Generalità La valutazione del rischio elettrico richiesta dal D.Lgs n. 81/ La pericolosità della corrente elettrica Rischio elettrico Misure protettive e preventive PROTEZIONE CONTRO I CONTATTI ACCIDENTALI Generalità Contatti diretti e indiretti Messa a terra La protezione differenziale Protezione passiva Protezione contro i contatti diretti PROGETTAZIONE DEGLI IMPIANTI ELETTRICI DI BASSA TENSIONE Generalità Livelli di progetto Documentazione di progetto Elaborati grafici REALIZZAZIONE ED INSTALLAZIONE DEGLI IMPIANTI Il committente o il proprietario dell impianto Esecuzione degli impianti Imprese abilitate Dichiarazione di conformità Dichiarazione di rispondenza LE VERIFICHE Tipologie ed enti preposti 604 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 4 1. LE LEGGI E LE NORME PREPOSTE PER LA SICUREZZA 1.1 Generalità In qualsiasi ambito tecnico ed in particolare nel settore elettrico si impone, per realizzare impianti a regola d arte, il rispetto delle normative di sicurezza che sono articolate in due tipologie di riferimento: le norme giuridiche e le norme tecniche. La conoscenza delle norme e la distinzione tra norma giuridica e norma tecnica è pertanto il presupposto fondamentale per un approccio corretto alle problematiche degli impianti elettrici che devono essere realizzati conseguendo quel livello di sicurezza accettabile che non è mai assoluto, ma è, al progredire della tecnologia, determinato e regolato dal legislatore e dal normatore. 1.2 Norme giuridiche Le norme giuridiche sono tutte le norme dalle quali scaturiscono le regole di comportamento dei soggetti. Sono di norma obbligatorie e sono emesse dagli Organi legislativi nazionali ed europei. In relazione all'organo che le emette si dividono in: Nazionali, Regionali, ecc., rientrano in questa categoria Leggi, DPR, Decreti legislativi, Ordinanze; Extranazionali o Comunitarie, rientrano in questa categoria Risoluzioni, Direttive, Raccomandazioni. 1.3 Norme tecniche In settori particolari, quale ad esempio la sicurezza, caratterizzati da complessità tecnica e dalla necessità di continuo aggiornamento, le norme giuridiche non entrano nel merito di requisiti tecnici di dettaglio, ma rinviano per questi alle norme tecniche. La norma tecnica è definita a livello europeo (norma UNI CEI EN 45020) come il documento, prodotto mediante consenso e approvato da un organismo riconosciuto, che fornisce, per usi comuni e ripetuti, regole, linee guida o caratteristiche, relative a determinate attività o ai loro risultati, al fine di ottenere il miglior ordine in un determinato contesto". La norma tecnica corrisponde alla migliore tecnologia disponibile e rappresenta la codificazione dei corrispondenti standard tecnici. I campi di normazione sono i più disparati, in quanto spaziano dai materiali ai prodotti, dalle macchine ai metodi generali.5 5 Guida operativa per la sicurezza degli impianti Le norme tecniche non sono per loro natura obbligatorie: diventano obbligatorie nel momento in cui una legge o un'altra norma legislativa fa espresso riferimento ad esse. La loro applicazione costituisce un metodo corretto per soddisfare norme di legge generiche, in quanto garantiscono un livello minimo di sicurezza per realizzare un impianto a regola d arte. Alla emanazione delle norme tecniche sono preposti appositi Enti di normazione. Questi, per garantire la massima trasparenza e imparzialità, vedono la partecipazione di tutte le parti sociali interessate, quali i produttori, i consumatori, le autorità competenti. In base all'ambito territoriale in cui operano, gli enti di normazione vengono distinti in internazionali, europei e nazionali; essi, per ragioni storiche, sono presenti con due organizzazioni diverse: una per il settore elettrico e una per tutti gli altri settori, figura 1.1. Figura Enti normativi nazionali ed internazionali 1.4 Disposizioni legislative nel settore elettrico I principali provvedimenti legislativi che riguardano la sicurezza per la prevenzione infortuni, inerenti il settore elettrico, sono: Legge n del 13/12/1964 Linee elettriche aeree Esterne Legge n. 186 del 01/03/1968 Disposizioni concernenti materiali e impianti elettrici Legge n. 791 del 18/10/1977 Attuazione della direttiva del Consiglio delle Comunità Europee (n. 72/23/CEE) relativa alle garanzie di sicurezza che deve possedere il materiale elettrico destinato ad essere utilizzato entro alcuni limiti di tensione6 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 6 DM del 15/12/1978 Designazione del Comitato Elettrotecnico Italiano di Normalizzazione Elettrotecnica ed Elettronica DM del 5/10/1984 Attuazione della direttiva (CEE) n. 47 del 16/1/1984 che adegua al progresso tecnico la precedente direttiva (CEE) n. 196 del 6/2/1979 concernente il materiale elettrico destinato ad essere impiegato in atmosfera esplosiva già recepito con il Decreto del Presidente della Repubblica 21/7/1982 n. 675 Legge n. 818 del 7/12/1984 Nulla osta provvisorio per le attività soggette ai controlli di prevenzione incendi, modifica agli Articoli 2 e 3 della Legge 4/3/1982 n. 66 e norme integrative all ordinamento del corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco DM dell 8/3/1985 Direttive sulle misure più urgenti ed essenziali di prevenzione incendio ai fini del rilascio del Nulla osta provvisorio di cui alla Legge 7/12/1984 n. 818 DM del 27/3/1985 Modificazioni al decreto Ministeriale 16/2/1982, contenente l elenco dei depositi e industrie pericolosi, soggetti alle visite e controlli di prevenzione incendi Legge n. 46 del 5/3/1990 Norme per la sicurezza degli impianti Direttiva 06/95/CEE del Riguardante la marcatura CE del materiale elettrico DPR 392 del Emendamenti alla legge 46/90 e al DPR 447 DPR n /07/1996 Regolamento per l attuazione delle direttive 89/392/CEE, 91/368/CEE, 93/44/CEE e 93/68/CEE concernenti di riavvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relativi alle macchine D.Lgs. n /11/1996 Attuazione della direttiva 89/336/CEE del Consiglio del 3 maggio 1989 in materia di riavvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla compatibilità elettromagnetica, modificata e integrata dalle direttive 92/ 31/ CEE, 93/ 68/ CEE, 93/ 97/ CEE7 7 Guida operativa per la sicurezza degli impianti D.Lgs. n /11/1996 Attuazione della direttiva 93/68/CEE (che notifica la direttiva 73/23/CEE) in materia di marcatura CE del materiale elettrico destinato all essere utilizzato entro taluni limiti di tensione D.Lgs. n. 277 del 31/07/1997 Modificazioni del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 626 recante attuazione della direttiva 93/68/CEE in materia di marcatura CE del materiale elettrico destinato ad essere utilizzato entro taluni limiti di tensione DPR n. 126 del 23/03/1998 Regolamento recante norme per l attuazione della direttiva 94/9/CE in materia di apparecchi e sistemi di protezione destinati ad essere utilizzati in atmosfera esplosiva DM del 5/05/1998 Aggiornamento delle norme tecniche per la progettazione, esecuzione ed esercizio delle linee elettriche aeree esterne D.Lgs. n. 79 del 16/03/1999 Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell energia elettrica Legge n. 36 del 22/02/2001 Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici DPR n. 462 del 22/10/2001 Regolamento di semplificazione del procedimento per la denuncia di installazioni e dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche, di dispositivi di messa a terra di impianti elettrici e di impianti elettrici pericolosi DM n. 37 del 22/01/2008 Regolamento concernente l attuazione dell art. 11 quaterdecies, comma 13, lettera a) della legge n. 248 del 2 dicembre 2005, recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all interno degli edifici D.Lgs. n. 81 del 9/04/2008 e smi Testo unico sulla sicurezza 1.5 La normativa tecnica L Ente normatore nazionale per il settore elettrico ed elettronico è il CEI (Comitato Elettrotecnico Italiano). Esso ha lo scopo di stabilire:8 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 8 i requisiti che devono avere i materiali, le macchine, le apparecchiature e gli impianti elettrici affinché corrispondano alla regola di buona elettrotecnica; il livello minimo di sicurezza per impianti e apparecchi per la loro conformità giuridica alla regola d arte; i criteri con i quali detti requisiti debbono essere provati e controllati. 1.6 Marcatura CE e marchi di conformità Il Decreto Legislativo 25 novembre 1996, n. 626 relativo all attuazione della direttiva 93/68/CEE ha introdotto anche in Italia l obbligo della marcatura CE del materiale elettrico destinato a essere utilizzato entro taluni limiti di tensione, generando talvolta confusione tra marcatura e marchiatura. La marcatura CE è applicata dallo stesso costruttore (importatore o mandatario) che ha costruito e/o messo in commercio il materiale in Europa. L apposizione della marcatura CE si effettua in alternativa, sul prodotto, sull imballo, sulle avvertenze d uso, sulla garanzia ecc. e deve essere visibile, leggibile e indelebile, figura 1.2. La marcatura CE è obbligatoria e indica espressamente la rispondenza di quel prodotto ai requisiti essenziali di tutte le direttive europee che lo riguardano e che costituiscono l unico vincolo tecnico obbligatorio. È lo stesso costruttore che stabilisce per il suo materiale l applicabilità dell una e/o dell altra direttiva. La marchiatura invece, può essere richiesta dal costruttore, per alcuni prodotti di grande serie, a specifici enti (in Italia all Istituto per il Marchio di Qualità IMQ). Il marchio IMQ è previsto per materiale elettrico destinato ad utenti non addestrati e, per fornire ad essi la massima garanzia, viene concesso a determinate condizioni, vedi figura 1.3; in particolare: riconoscimento dei sistemi di controllo e di qualità del costruttore; approvazione del prototipo con prove di tipo; controllo della rispondenza della produzione al prototipo, su campioni prelevati dal mercato.9 9 Guida operativa per la sicurezza degli impianti Figura 1.2 Modalità di collocazione della marcatura CE Figura 1.3 Iter per la concessione del marchio di qualità L aver sostenuto una serie di prove secondo la normativa europea presso un laboratorio riconosciuto per ottenere il marchio di qualità, abilita alla concessione del marchio presso un altro paese CEE senza la necessità di prove supplementari. Il Marchio di qualità coesiste con la marcatura CE e nel caso quest ultima preveda l avvallo di enti terzi, l istituto del Marchio può rivestire tale funzione. Il marchio attesta la conformità alle norme tecniche e si rivolge al mercato, mentre la marcatura CE attesta la conformità ai requisiti essenziali delle direttive europee e si rivolge prevalentemente all autorità di controllo e/o giudiziaria.10 Impianti elettrici n. 1 Norme generali IL DECRETO MINISTERIALE N. 37/2008 Il Decreto Ministeriale 22 gennaio 2008, n. 37: Regolamento concernente l attuazione dell art. 11 quaterdecies, comma 13, lettera a) della legge n. 248 del 2 dicembre 2005, recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all interno degli edifici è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 61 del 12/03/2008. Quindi, a decorrere dal 27 marzo 2008 risulta abrogata la precedente legislazione in materia di sicurezza degli impianti, ossia la seguente normativa: Legge n. 46/1990, tranne l art. 8 (finanziamento delle attività di normazione tecnica), l art. 14 (verifiche) e l art. 16 (sanzioni); Regolamento DPR n. 447/1991 di attuazione della legge n. 46/1990; Capo V articoli da 107 a 121 del DPR n. 380/2001 (Testo Unico dell'edilizia), la cui entrata in vigore, peraltro, era stata varie volte rinviata. Il nuovo decreto raccoglie in un unico testo le numerose disposizioni di legge e regolamenti circa l installazione degli impianti all'interno degli edifici ed introduce alcune novità e precisazioni resesi necessarie durante gli anni di applicazione della legge n. 46/1990. Rimangono confermati i principi base previsti dalla legge n. 46/1990 per garantire la sicurezza degli impianti e precisamente: affidamento dei lavori di installazione, di trasformazione, di ampliamento e di manutenzione straordinaria degli impianti unicamente ad imprese abilitate, iscritte alla Camera di Commercio, Industria, Artigiano e Agricoltura (nel seguito Camera di Commercio); realizzazione degli impianti secondo la regola dell arte: si considerano eseguiti secondo la regola dell'arte gli impianti realizzati in conformità alla vigente normativa e alle norme dell'uni e del CEI; rilascio al committente della dichiarazione di conformità degli impianti realizzati da parte dell impresa installatrice. Il decreto si applica agli impianti posti al servizio degli edifici, indipendentemente dalla destinazione d'uso, collocati all'interno degli stessi o delle relative pertinenze. Se l'impianto è connesso a reti di distribuzione, si applica a partire dal punto di consegna della fornitura. Le principali modifiche introdotte dal nuovo decreto riguardano: ampliamento dell ambito di applicazione, viene eliminata la distinzione tra impianti adibiti ad edifici ad uso civile ed impianti relativi ad edifici per attività produttive, commercio, terziario.11 11 Guida operativa per la sicurezza degli impianti Di conseguenza, tutti gli impianti posti al servizio degli edifici, collocati all'interno degli stessi o delle relative pertinenze, indipendentemente dalla destinazione d'uso, rientrano nel campo di applicazione del nuovo decreto. Per impianti connessi a reti di distribuzione la norma si applica a partire dal punto di consegna. Le tipologie di impianto rimangono pressoché le stesse, salvo che: gli impianti di protezione contro le scariche atmosferiche passano dalla lettera b) alla lettera a); viene specificato che tra gli impianti elettrici rientrano anche gli impianti di autoproduzione di energia fino a 20 kw nominale e quelli per l'automazione di porte, cancelli e barriere. La classificazione degli impianti che ricadono nell ambito di applicazione del DM n. 37/2008 è riportata nella tabella 2.1. Tabella 2.1 Classificazione degli impianti AMBITO DI APPLICAZIONE a) impianti di produzione, trasformazione, trasporto, distribuzione, utilizzazione dell energia elettrica, impianti di protezione contro le scariche atmosferiche, nonché gli impianti per l automazione di porte, cancelli e barriere; b) impianti radiotelevisivi, antenne e impianti elettronici in genere; c) impianti di riscaldamento, di climatizzazione, di condizionamento e di refrigerazione di qualsiasi natura o specie, comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e delle condense e di ventilazione ed aerazione dei locali; d) impianti idrici e sanitari di qualsiasi natura o specie; e) impianti per la distribuzione e l utilizzazione di gas di qualsiasi tipo, comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e ventilazione ed aerazione dei locali; f) impianti di sollevamento di persone o di cose per mezzo di ascensori, di montacarichi, di scale mobili e simili; g) impianti di protezione antincendio. Nota: Per gli impianti elettrici, idrici e del gas connessi a reti di distribuzione, l applicazione del Decreto inizia dal punto di consegna della fornitura. requisiti tecnico-professionali, vengono modificati i periodi di inserimento per le persone in possesso di diploma e di attestato di formazione professionale e precisamente: in caso di possesso di diploma o qualifica conseguita al termine di scuola secondaria con specializzazione presso un istituto statale o legalmente riconosciuto, il periodo di inserimento deve essere di due anni e non più uno;12 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 12 in caso di possesso di titolo o attestato conseguito ai sensi della legislazione vigente in materia di formazione professionale, il periodo di inserimento deve essere di almeno quattro anni (due per impianti idrici e sanitari) invece di due. Non cambiano invece i requisiti per laureati e per dipendenti di azienda del settore. progettazione, ogni impianto deve essere progettato e il progetto deve essere redatto da un professionista iscritto negli albi professionali, oppure, per gli impianti esclusi dai limiti dell art. 5 comma 2 anche dal responsabile tecnico dell impresa installatrice. Sono comunque esclusi dagli obblighi della redazione del progetto la fornitura provvisoria di energia elettrica per gli impianti di cantiere e similari. La progettazione dell impianto non è dovuta nemmeno per gli impianti di sollevamento persone o di cose per mezzo di ascensori, di montacarichi, di scale mobili e simili. Il progetto deve essere depositato presso lo sportello unico per l'edilizia del comune in cui si realizza l'impianto nel caso sia necessaria la pratica DIA. Gli impianti per i quali, in caso di installazione, trasformazione e ampliamento, è necessario il progetto redatto da un professionista sono elencati nella tabella 2.2. Tabella 2.2 Progettazione degli impianti IMPIANTI CON OBBLIGO DI PROGETTO DI UN PROFESSIONISTA a) impianti di cui all art. 1, comma 2, lettera a), per tutte le utenze condominiali e per utenze domestiche di singole unità abitative aventi potenza impegnata superiore a 6 kw o per utenze domestiche di singole unità abitative di superficie superiore a 400 m 2 ; b) impianti elettrici realizzati con lampade fluorescenti a catodo freddo, collegati ad impianti elettrici, per i quali è obbligatorio il progetto e, in ogni caso, per impianti di potenza complessiva maggiore di 1200 VA resa dagli alimentatori; c) impianti di cui all art. 1, comma 2, lettera a), relativi agli immobili adibiti ad attività produttive, al commercio, al terziario e ad altri usi, quando le utenze sono alimentate a tensione superiore a V, inclusa la parte in bassa tensione, o quando le utenze sono alimentate in bassa tensione, con potenza impegnata superiore a 6 kw o qualora la superficie superi i 200 m 2 ; d) impianti elettrici relativi ad unità immobiliari provviste, anche solo parzialmente, di ambienti soggetti a normativa specifica del CEI, in caso di locali adibiti ad uso medico o per i quali sussista pericolo di esplosione o a maggior rischio di incendio, nonché per gli impianti di protezione da scariche atmosferiche in edifici di volume superiore 3 a 200 m ; e) impianti di cui all art. 1, comma 2, lettera b), relativi agli impianti elettronici in genere, quando coesistono con impianti elettrici con obbligo di progettazione; f) impianti di cui all art. 1, comma 2, lettera c), dotati di canne fumarie collettive ramificate, nonché impianti di climatizzazione per tutte le utilizzazioni, aventi una potenzialità frigorifera pari o superiore a frigorie/ora; g) impianti di cui all art. 1, comma 2, lettera e), relativi alla distribuzione e all utilizzazione di gas combustibili con portata termica superiore a 50 kw o dotati di canne fumarie collettive ramificate, o impianti relativi a gas medicali per uso ospedaliero e simili, compreso lo stoccaggio; h) impianti di cui all art. 1, comma 2, lettera g), se sono inseriti in un attività soggetta al rilascio del certificato prevenzione incendi e, comunque, quando gli idranti sono in numero pari o superiore a 4 o gli apparecchi di rilevamento sono in numero pari o superiore a 10.13 13 Guida operativa per la sicurezza degli impianti Per quanto riguarda l installatore, facendo riferimento agli articoli 6, 7 e 8 del DM n. 37/2008 vi è l obbligo al rispetto della regola dell arte in ottemperanza ai seguenti importanti principi: 1) i requisiti per l accesso alla professione di installatore; 2) l obbligo per i committenti di rivolgersi ad imprese qualificate; 3) l obbligo della dichiarazione di conformità dell impianto alle Norme da parte dell installatore; 4) la necessità della dichiarazione di conformità per ottenere da parte dei Comuni il certificato di agibilità dei locali; 5) l obbligo di eseguire gli impianti a regola d arte. dichiarazione di conformità e rispondenza, per tutti gli impianti soggetti al DM n. 37/2008 per gli interventi di nuova installazione, trasformazione ed ampliamento e per la straordinaria manutenzione è necessario il rilascio della dichiarazione di conformità (DICO) da parte dell'installatore. Per gli impianti precedenti all entrata in vigore del decreto, nel caso in cui la dichiarazione di conformità non sia stata prodotta o non sia più reperibile, tale atto è sostituito da una dichiarazione di rispondenza (DIRI), resa da un professionista iscritto all albo professionale per le specifiche competenze tecniche richieste, che abbia esercitato la professione per almeno cinque anni nel settore impiantistico a cui si riferisce la dichiarazione. Per gli impianti non ricadenti nel campo di applicazione dell art. 5, comma 2, la dichiarazione di rispondenza può essere rilasciata da soggetto che ricopra, da almeno 5 anni, il ruolo di responsabile tecnico di un impresa abilitata operante nel settore impiantistico a cui si riferisce la dichiarazione. obblighi di committente/proprietario, oltre all obbligo di affidare i lavori di installazione ad impresa abilitata (già chiaramente evidenziato nella legge n. 46/1990), il committente entro 30 giorni dall'allacciamento di una nuova fornitura di gas, energia elettrica, acqua, negli edifici di qualsiasi destinazione d'uso, deve consegnare al distributore o al venditore copia della dichiarazione di conformità o di rispondenza dell'impianto. La medesima documentazione deve essere consegnata nel caso di richiesta di aumento di potenza contrattuale con interventi sull'impianto, oppure senza interventi sull'impianto elettrico ma con potenza contrattuale di 6 kw o superiore. Decorsi i 30 giorni senza che sia stata prodotta copia della dichiarazione di conformità, il fornitore o il distributore di gas, energia elettrica o acqua, previo congruo avviso, può sospendere la fornitura. Il proprietario dell'impianto deve adottare le misure necessarie per conservarne le caratteristiche di sicurezza previste dalla normativa vigente in materia, tenendo14 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 14 conto delle istruzioni per l'uso e la manutenzione predisposte dall'impresa installatrice dell'impianto e dai fabbricanti delle apparecchiature installate. sanzioni, sono state introdotte sanzioni amministrative più elevate rispetto a quelle previste dalla legge n. 46/1990.15 15 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 3. LE SANZIONI PREVISTE DAL DM N. 37/2008 Alle violazioni degli obblighi derivanti dal DM n. 37/2008 si applicano le sanzioni previste dall art. 15, che riguardano: 1. le sanzioni amministrative; 2. la sospensione temporanea dell attività; 3. i provvedimenti disciplinari. Sanzioni amministrative Le sanzioni amministrative vengono determinate nella misura variabile tra il minimo ed il massimo, con riferimento all entità e complessità dell impianto, al grado di pericolosità e alle altre circostanze obiettive e soggettive della violazione. Alle violazioni previste dall art. 7 del citato decreto si applicano le sanzioni amministrative da euro 100,00 a euro 1.000,00 nei seguenti casi: per il mancato rilascio della dichiarazione di conformità da parte dell'impresa installatrice o dal responsabile degli uffici tecnici interni delle imprese non installatrici; per il rilascio irregolare della dichiarazione di rispondenza da parte del professionista iscritto all albo o dal responsabile tecnico dell impresa abilitata. Per tutte le altre violazioni previsti dal decreto si applicano le sanzioni amministrative da euro 1.000,00 a euro ,00; ad esempio nel caso in cui il proprietario o il committente affida ad una impresa installatrice non abilitata i lavori diversi dalla manutenzione ordinaria, o al libero professionista per la redazione di progetti non conforme alle norme relative alla sicurezza degli impianti, ecc.. Sospensione temporanea dell attività Le violazioni comunque accertate, anche attraverso verifica, a carico delle imprese installatrici sono comunicate alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura competente per territorio, che provvede all'annotazione nell'albo provinciale delle imprese artigiane o nel registro delle imprese in cui l'impresa inadempiente risulta iscritta, mediante apposito verbale. E importante sottolineare come sia previsto che la violazione reiterata tre volte delle norme relative alla sicurezza degli impianti da parte delle imprese abilitate comporta altresì, in casi di particolare gravità, la sospensione temporanea dell'iscrizione delle medesime imprese dal registro delle imprese o dall'albo provinciale delle imprese16 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 16 artigiane, su proposta dei soggetti accertatori e su giudizio delle commissioni che sovrintendono alla tenuta dei registri e degli albi. Provvedimenti disciplinari Per i professionisti iscritti nei rispettivi albi professionali sono previsti, nel caso di tre violazioni delle norme riguardanti la progettazione ed i collaudi, dei provvedimenti disciplinari da parte degli ordini professionali, su proposta dei soggetti accertatori. All'irrogazione delle sanzioni previste dall art. 15 del DM n. 37/2208 provvedono le Camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura competenti per territorio. Il decreto prevede inoltre che sono da ritenersi nulli, ai sensi dell'art del Codice Civile, i patti relativi alle attività disciplinate dal presente regolamento stipulati da imprese non abilitate. La nullità può essere fatta valere solo dal committente, fermo restando il diritto al risarcimento di eventuali danni. Si evidenzia che gli organi accertatori per le violazioni delle disposizioni previste dal nuovo decreto sono quelli già individuati dalla ex legge n. 46/1990 e comprendono i Comuni, le Aziende Unità Sanitarie Locali (AUSL), i Comandi provinciali dei Vigili del Fuoco (VV.F.) e l Istituto Superiore per la Prevenzione e la Sicurezza del Lavoro (ISPESL), organi dotati di ampio potere di accertamento, sia tecnico che amministrativo.17 17 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 4. CLASSIFICAZIONE DEI SISTEMI ELETTRICI Le Norme CEI definiscono sistema elettrico la parte di un impianto elettrico costituito dal complesso dei componenti elettrici aventi una determinata tensione nominale ; inoltre, secondo la Norma CEI 11-1 la suddivisione dei sistemi elettrici avviene in quattro categorie, come riportato nella tabella4.1. Tabella Classificazione dei sistemi elettrici in relazione alla tensione nominale Un Sistemi di categoria 0 (zero) I II Tensione nominale U n (V) 50 c.a. 120 c.c. 50 < U n c.a. 120 < Un c.c < U n c.a < Un c.c. III U n > La distribuzione dell energia elettrica alle utenze alimentate in bassa tensione, avviene invece secondo tipologie di sistemi che sono definiti in funzione (art. 312 Norma CEI 64-8): del loro sistema di conduttori attivi (tabella 4.2) del loro modo di collegamento a terra (figura 4.1) Tabella Sistema di distribuzione definito in funzione dei conduttori attivi Sistema Monofase Trifase N conduttori attivi 2 (fase-fase) 2 (fase-neutro) 3 (L1-L2-L3) 4 (L1-L2-L3-N)18 Impianti elettrici n. 1 Norme generali 18 Figura Sistema di distribuzione definito in funzione del modo di collegamento a terra del neutro e delle masse19 19 Guida operativa per la sicurezza degli impianti Note 1) Delle due lettere TN-TT-IT, la prima indica lo stato del neutro del secondario del trasformatore di distribuzione, la seconda il modo con cui le masse sono collegate a terra presso l utente. 2) La lettera S significa conduttore di N e PE separati; la lettera C conduttore di N e PE riuniti in un solo conduttore (PEN). 3) Sistema TN Un punto del sistema è collegato direttamente a terra e le masse dell impianto sono collegate a quel punto per mezzo del conduttore di protezione (PE o PEN). Il sistema TN si suddivide in: TN-S dove il conduttore di neutro e di protezione sono separati; TN-C dove la funzione di neutro e di protezione sono combinate in un unico conduttore; TN-C-S dove le funzioni di neutro e di protezione sono combinate in un unico conduttore solo in una parte del sistema. Il sistema TN è da impiegare solo in impianti con cabina propria di trasformazione. 4) Sistema TT Neutro collegato direttamente a terra, masse dell impianto collegate ad un impianto locale di terra elettricamente indipendente da quello del sistema. 5) Sistema IT Nessuna parte attiva collegata a terra (se non tramite un impedenza Z), mentre le masse sono collegate a terra.20 Impianti elettrici n. 1 Norme generali RISCHIO ELETTRICO 5.1 Generalità Le misure preventive e protettive per la tipologia di rischio in esame devono essere collocate in un quadro più ampio di applicazione rispetto al mero ambito lavorativo, in quanto la presenza di "elettricità" nella vita quotidiana è divenuta una abitudine per ognuno. Ne consegue che opportune precauzioni e norme comportamentali devono divenire patrimonio culturale comune a quanti non sono esperti e come tali applicate ovunque. La considerazione è supportata, qualora ve ne fosse bisogno, dai dati statistici che enti pubblici, enti privati, quotidiani, e riviste specializzate del settore forniscono in percentuali non sempre omogenee ma che comunque, dimostrano che il rischio elettrico rappresenta al momento la maggiore causa di incidenti, troppo spesso mortali, accorsi dentro e fuori i luoghi di lavoro. Gli incidenti elettrici sono più frequenti di quello che si possa immaginare; ognuno di noi quotidianamente viene a contatto con la corrente elettrica senza sapere che l insidia o il pericolo sono in agguato. Il funzionamento di un impianto elettrico non è di per sé indice di sicurezza infatti, nonostante operi regolarmente, può essere fonte di pericoli che non si vedono e che solo un esperto, dopo i necessari controlli, può prevenire, riconoscere ed eliminare. Per questo è opportuno che l impianto elettrico di un edificio sia tenuto sotto controllo per garantire la sicurezza delle persone. Sono più di 45mila gli italiani che ogni anno rimangono vittima di incidenti ed infortuni di natura elettrica, episodi dovuti all inadeguatezza di impianti elettrici obsoleti e a comportamenti che trascurano le più elementari norme di sicurezza. Tra gli incidenti di natura elettrica, il più comune è il contatto elettrico: toccando cavi elettrici non adeguatamente protetti o apparecchi dalle componenti usurate, si corre il rischio di ricevere una scarica elettrica, la cui intensità può avere gravi danni sull organismo. I sovraccarichi di corrente possono invece causare il surriscaldamento di componenti elettriche e dare luogo ad incendi. Da un indagine Demoskopea emerge che nel 48% delle abitazioni, costruite prima del 1990, pari a 10 milioni di unità non sarebbero state effettuate né la verifica della sicurezza degli impianti elettrici, né la relativa manutenzione, secondo le disposizioni prescritte dalla legge n. 46/1990. Senza dubbio va sottolineato come l emanazione e la graduale applicazione sia della legge n. 46/1990 che del DM n. 37/2008 hanno concorso a ridurre gli incidenti, ma ancora molto si può e si deve fare per ridurre la componente di rischio residua, che è possibile abbattere unicamente con il corretto approccio comportamentale dettato dalla Vedere altro
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