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Timestamp: 2017-09-25 15:02:44+00:00

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SENADO MANTIENE LA CONDICIÓN DE SUSTENTABILIDAD DE LA FUENTE HÍDRICA EN EL PROCEDIMIENTO DE PRÓRROGA DE DERECHOS TEMPORALES DE AGUA | Ojo con el Parlamento
Minuta Sesión 03-07-17.pdf
TRAMITACIÓN REFORMA AL CÓDIGO DE AGUAS (Boletín 7543-12)
Minuta N°77 Sesión Comisión de Recursos Hídricos, Senado 03/07/2017
SENADO MANTIENE LA CONDICION DE SUSTENTABILIDAD DE LA F UENTE HÍDRICA EN EL PROCEDIMIENTO DE PRÓRROGA DE DERECHOS TEMPORALES DE AGUA
1) Indicación c) iv) de la Presidenta de la República.
La indicación propone eliminar el siguiente texto:
“o se cambie la finalidad para el cual fue destinado originariamente. Esta se hará efectiva en la parte utilizada de las aguas y en consideración a los criterios de disponibilidad y/o sustentabilidad de la fuente de abastecimiento. Esta prórroga no podrá exceder el plazo establecido en este inciso”.
Esta indicación se había votado en empate dos veces la sesión del 20 de julio y debía zanjarse durante esta jornada.
Se rechaza esta indicación.
2) Se presenta indicación de los senadores Allende, Muñoz y Pizarro sobre el texto antes cuestionado por el Ejecutivo.
La indicación reemplaza el texto anterior “o se cambie la finalidad para el cual fue destinado originariamente. Esta se hará efectiva en la parte utilizada de las aguas y en consideración a los criterios de disponibilidad y/o sustentabilidad de la fuente de abastecimiento. Esta prórroga no podrá exceder el plazo establecido en este inciso”, por el siguiente:
Ésta se hará efectiva en la parte utilizada de las aguas y en consideración a los criterios de sustentabilidad de la fuente de abastecimiento. Esta prórroga no podrá exceder el plazo establecido en este inciso. De constatarse por el Servicio una afectación a la sustentabilidad de la fuente, se aplicará además lo dispuesto en los artículos 17 y 62, según corresponda.
Se aprueba la indicación con tres votos a favor (Allende, Muñoz y Pizarro), uno en contra (Pérez) y una abstención (Chahuán).
3) Indicación e) de la Presidenta de la República e indicación 19 A) de los senadores Chahuán y Moreira
La indicación que proponen eliminar el literal b) que agrega los incisos 4°,5° y 6, que son los siguientes:
Si se constatare que dicho aprovechamiento pudiere causar efectivamente los riesgos anteriormente descritos, o ya los ha provocado, el organismo competente podrá limitar su uso, o bien, en casos graves y calificados, dejarlo sin efecto.”
Se rechazan estas indicaciones con tres votos en contra (Allende, Muñoz y Pizarro) y dos a favor (Chahuán y Pérez).
4) Indicación de los senadores Allende, Muñoz y Pizarro sobre el literal b) que agrega los incisos 4°,5° y 6.
La indicación se orienta a conservar las condiciones para la prorroga de los derechos temporales aprobado en la Cámara, pero eliminando el procedimiento de una nueva autorización, la cual se proponía como obligatoria para algunos titulares de derechos de agua.
Excepcionalmente, de existir riesgo de que su aprovechamiento pueda generar una grave afectación al acuífero o a la fuente superficial de donde se extrae, la Dirección podrá limitar su uso o bien suspender su ejercicio mientras persista esta situación.
Para estos efectos de la ponderación del riesgo descrito en el inciso anterior o de la evaluación, se considerará especialmente el resguardo de las funciones de subsistencia, consumo humano, saneamiento y preservación ecosistémicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 bis.
Se aprueba la indicación con tres votos a favor (Allende, Muñoz y Pizarro), uno a favor (Pérez) y una abstención (Chahuán).
En suma, después de la discusión y votación en las sesiones del 13, 20 de junio y 3 de julio del presente año, el artículo 6 queda de la siguiente manera:
Artículo 6.- El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce temporal de ellas, de conformidad con las reglas, requisitos y limitaciones que prescribe este Código. El derecho de aprovechamiento se origina en virtud de una concesión de acuerdo a las normas de este código o por el solo ministerio de la ley".
El derecho de aprovechamiento que se origina en una concesión será de treinta años de conformidad con los criterios de disponibilidad de la fuente de abastecimiento y/o de sustentabilidad del acuífero, según corresponda. En caso que la autoridad considere que el derecho de aprovechamiento deba otorgarse por un plazo menor, deberá justificar dicha decisión por resolución fundada. Con todo, la duración mínima del derecho de aprovechamiento de aguas no podrá ser inferior a veinte años, en el caso de aquellos que tengan el carácter de no consuntivos. La duración del derecho de aprovechamiento se prorrogará sucesivamente, a menos que la Dirección General de Aguas acredite el no uso efectivo del recurso. Ésta se hará efectiva en la parte utilizada de las aguas y en consideración a los criterios de sustentabilidad de la fuente de abastecimiento. Esta prórroga no podrá exceder el plazo establecido en este inciso. De constatarse por el Servicio una afectación a la sustentabilidad de la fuente, se aplicará además lo dispuesto en los artículos 17 y 62, según corresponda.
El titular podrá solicitar anticipadamente la prórroga de su derecho a tres años de su vencimiento, y siempre que se acredite por parte del titular la existencia de obras para aprovechar el recurso. El período de renovación comenzará a contarse desde que venza el plazo por el cual fue constituido originariamente el derecho de aprovechamiento.
5) Indicación 40 letra a) De la Presidenta de la República
Esta indicación propone agregar una frase al cierre del primer inciso del artículo 20, quedando de la siguiente manera:
“El derecho de aprovechamiento se constituye originariamente por acto de autoridad. La posesión de los derechos así constituidos se adquiere por la competente inscripción”.
“El titular de un derecho de aprovechamiento inscrito podrá disponer de él con los requisitos y en las formas prescritas en este Código y demás disposiciones legales.”
Se aprueba la indicación con cuatro votos a favor (Allende, Muñoz, Pérez y Pizarro).
· Articulo 41
6) Indicación 41 del senador Pizarro
La indicación propone intercalar en el inciso primero del artículo 41, a continuación de la locución “Código de Aguas”, la frase:
“salvo que dichas obras deban ser realizadas por orden del Servicio, en cuyo caso deberá ejecutar las obras de conformidad a las instrucciones que la Dirección General de Aguas, por resolución, disponga”.
El senador Pizarro decide retirar la indicación.
· Artículo 56
7) Indicación 42 letra a literal i) de la Presidenta de la República
La indicación propone que en el inciso segundo se realice en una adecuación del concepto “comité de agua potable”.
8) Indicación 42 letra a literal ii) de la Presidenta de la República
Se propone agregar un párrafo al cierre del inciso segundo, con lo que, incorporando ambas modificaciones, queda de la siguiente manera:
“El mismo derecho, en iguales condiciones, podrán ejercer los servicios sanitarios rurales para hacer uso de aguas subterráneas destinadas al consumo humano, las que podrán extraer de pozos cavados en el suelo propio de la organización, de algunos de los integrantes de ella, o en terrenos del Estado, previa autorización en todos los casos señalado.
Sin perjuicio de lo anterior, los prestadores de servicios sanitarios rurales que caven pozos y se beneficien de ellos deberán informar a la Dirección General de Aguas la existencia y la ubicación de dichas obras, en los términos dispuestos en el artículo 151.”

References: artículo 5
 artículo 6

Artículo 6
 resolución 
 artículo 20
 artículo 41
 Artículo 56
 artículo 151