Source: http://docplayer.it/10522638-Stazione-appaltante-assessorato-regionale-delle-infrastrutture-e-della-mobilita-via-leonardo-da-vinci-n-161-palermo.html
Timestamp: 2018-12-18 14:01:09+00:00

Document:
STAZIONE APPALTANTE: Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità via Leonardo da Vinci n. 161 Palermo - PDF
Download "STAZIONE APPALTANTE: Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità via Leonardo da Vinci n. 161 Palermo"
1 Unione Europea REPUBBLICA ITALIANA Regione Siciliana Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità Dipartimento delle Infrastrutture e della Mobilità e dei Trasporti Area 4 UOB A4 03- Gare e Contratti. CAPITOLATO D ONERI PROCEDURA NEGOZIATA SEMPLIFICATA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI POSTALI E SERVIZI CONNESSI PER LA GESTIONE DELLA CORRISPNDENZA DELL ASSESSORATO REGIONALE DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA E RELATIVI UFFICI PERIFERICI. CIG: STAZIONE APPALTANTE: Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità via Leonardo da Vinci n. 161 Palermo Art. 1) OGGETTO DEL SERVIZIO Il seguente capitolato fissa le norme che regolano i servizi di ritiro, gestione e recapito della corrispondenza dell Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità ( Dipartimento delle Infrastrutture, della Mobilità e dei Trasporti e Dipartimento Regionale Tecnico), via Leonardo da Vinci n. 161, Palermo. Il servizio prevede il ritiro e la distribuzione della corrispondenza esterna tutti i giorni dal Lunedì al Venerdì dalle 8,00 alle 10,00 con dettagliata certificazione della posta partita e della posta arrivata, mediante compilazione di apposite schede di rendiconto giornaliero e relativi riepiloghi mensili, distinti per i due dipartimenti. Il servizio prevede anche il ritiro e la distribuzione della corrispondenza interna tra la sede del Dipartimento Reg.le Infrastrutture, Mobilità e Trasporti e del Dipartimento Reg.le Tecnico, l Ufficio del Genio Civile di Palermo, via Ugo Antonio Amico, l Ufficio della Motorizzazione Civile di Palermo, via Fonderia Oretea n.52, i servizi dell Ass.to Regionale Infrastrutture e l Urega, sezione regionale e sezione provinciale, ubicati in via C. Camilliani Palermo, la Corte dei Conti, via Notarbartolo - Palermo e l Autoparco Regionale, sito in via Cilea - Palermo. Ed ancora il servizio dovrà essere effettuato anche verso gli Uffici Provinciali dell isola (Uffici del Genio Civile, delle Motorizzazioni e delle Urega) e dovrà prevedere sempre la certificazione della posta partita e della posta arrivata. La distribuzione e il recapito deve avvenire nei seguenti termini temporali: - da 1 a 2 giorni lavorativi dal giorno del ritiro, per la corrispondenza da consegnare sul territorio comunale; - entro 5 giorni lavorativi dal giorno del ritiro, per la corrispondenza da consegnare entro il territorio provinciale, regionale e nazionale. Il servizio deve intendersi eseguito con mezzi, strumenti e personale, qualificato e idoneo alla distribuzione della corrispondenza nell ambito del territorio preso a riferimento. Art. 2) DURATA E CORRISPETTIVO PRESUMIBILE DEL SERVIZIO Il servizio sarà affidato per il periodo di anni 3 (tre), con decorrenza dalla data indicata dalla Stazione Appaltante, a seguito dell aggiudicazione provvisoria. Il valore stimato annuo è pari presuntivamente ad euro ,00, oltre IVA se e in quanto dovuta. Il corrispettivo per ogni servizio prestato sarà quello risultante dall aggiudicazione, oltre IVA se e in quanto dovuta.
2 Il prezzo si intende comprensivo di tutte le obbligazioni e gli oneri a carico dell Aggiudicatario previsti dal presente Capitolato e dal Disciplinare di Gara. Art. 3) REQUISITI PER PARTECIPARE ALLA GARA Possono partecipare alla gara le ditte che, in possesso dei requisiti di ordine generale, prescritti dall art. 38 del D.Lgs.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, siano anche in possesso dei seguenti requisiti di idoneità professionale, capacità economica e finanziaria, nonché capacità tecnica e professionale, previsti dagli artt. 39, 41, 42 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.: - iscrizione alla Camera di Commercio per attività corrispondente al servizio oggetto del presente appalto; - possesso di licenza postale individuale e autorizzazione generale del Ministero competente per la prestazione dei servizi postali non riservati in base alla legislazione postale vigente, nonché possesso di tutte le licenze, concessioni, autorizzazioni ed altri provvedimenti amministrativi necessari per la legittima prestazione del servizio oggetto della presente gara. La modifica di leggi e regolamenti che rendesse impossibile la prosecuzione del servizio, sarà immediatamente comunicata dalla ditta aggiudicataria e costituirà motivo sufficiente per l interruzione della prestazione e la risoluzione del contratto, senza alcun onere risarcitorio a carico di nessuna delle parti; - fatturato globale d impresa e importo relativo ai servizi svolti, nel settore oggetto della presente gara, realizzati negli ultimi tre esercizi almeno pari all importo presuntivo del presente appalto; - elencazione dei principali servizi prestati in favore di PP.AA. negli ultimi tre anni, con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici dei servizi stessi; - capacità di garantire la copertura del servizio. I suddetti requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte. Art. 4) MODALITA DI AFFIDAMENTO. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il servizio viene affidato mediante cottimo fiduciario con procedura negoziata ai sensi e per gli effetti dell art.125 del D.Lgs.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, mediante aggiudicazione a favore della ditta che, in possesso dei requisiti richiesti, avrà presentato il miglior prezzo complessivo più basso riferito al totale delle voci previste nel modulo B1 Offerta Economica, determinato dalla sommatoria delle tariffe offerte per le diverse voci di prodotti richiesti. L aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida. L amministrazione può decidere di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Art. 5) OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO E MODALITA DI PAGAMENTO L aggiudicatario del servizio sarà tenuto ai seguenti adempimenti: - versamento delle spese contrattuali (marche da bollo, imposta di registro, ecc.) in sede di stipula del contratto; - trasmissione dei dati circa la tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010, con assunzione di tutti gli obblighi previsti dalla stessa, pena la risoluzione di diritto del contratto stipulato. - L aggiudicatario, ai sensi della normativa sopra richiamata, ha l obbligo di comunicare gli estremi del proprio conto corrente bancario o postale, dedicato anche in maniera non esclusiva alle commesse pubbliche e individuare la persona delegata ad operare sullo stesso. Tutti i pagamenti verranno effettuati sul conto corrente indicato. Il pagamento dei servizi verrà effettuato a seguito di fattura di acconto tramite bonifico bancario sul conto corrente indicato dall aggiudicatario. 2
3 L importo dell acconto viene pattuito in euro ,00 (cinquantamila/00), che dovrà essere rinnovato ogni qualvolta il credito scenderà al di sotto della soglia di euro 5000,00 (cinquemila/00). Per il 1 trimestre si pagherà con fattura mensile, in seguito i successivi pagamenti terranno conto delle eventuali somme rimaste impagate nel 1 trimestre. Art. 6) RESPONSABILITA E ULTERIORI OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO Sarà cura della ditta aggiudicataria del servizio, provvedere a proprie spese ad inoltrare anche la corrispondenza verso quelle destinazioni non coperte dallo stesso servizio postale privato, a mezzo di Poste Italiane S.p.A. applicando all Ente la medesima tariffa di Poste Italiane. La Ditta organizzerà l esecuzione del servizio a sua cura e spese, in caso di problematiche inerenti l organizzazione interna che potrebbero comportare ritardi nell espletamento del servizio, la ditta aggiudicataria è tenuta a darne tempestiva comunicazione e comunque dovrà assicurare le spedizioni e le consegne urgenti. L aggiudicatario è tenuto per tutta la durata della prestazione ad osservare nei confronti dei lavoratori, dipendenti o soci, condizioni normative e retributive conformi ai contratti collettivi nazionali di lavoro di settore e agli accordi sindacali vigenti, a rispettare le norme di sicurezza nei luoghi di lavoro, di idoneità lavorativa, nonché tutti gli adempimenti di legge previsti nei confronti dei lavoratori. Il mancato rispetto di tali disposizioni e di ogni obbligo contributivo e tributario, formalmente accertato, consente alla Stazione Appaltante di sospendere in tutto o in parte i pagamenti fino alla regolarizzazione della posizione, senza che ciò attribuisca alcun diritto per il ritardato pagamento. In caso di mancata regolarizzazione l Ente può applicare le penali previste nel contratto e, nei casi più gravi, risolvere lo stesso. L Aggiudicatario assume ogni responsabilità per casi di infortunio e di danni arrecati all Amministrazione o a terzi in dipendenza di manchevolezze o trascuratezze nell esecuzione del servizio e per tutto ciò che riguarda la corretta conduzione del servizio di gestione della corrispondenza. L Aggiudicatario dovrà verificare che i propri dipendenti, impiegati nel servizio, indossino appositi dispositivi di identificazione e siano provvisti di tessera personale identificativa. Art. 7) GARANZIE La Ditta aggiudicataria dovrà produrre cauzione definitiva tramite apposita polizza fidejussoria ai sensi dell art. 113 D.Lgs.163/2006, pari al 10% dell importo annuo contrattuale posto a base di gara, a garanzia del puntuale adempimento delle obbligazioni contrattuali assunte, nonché delle penali o della risoluzione anticipata. La predetta fidejussione dovrà prevedere espressamente, pena l esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ed attribuisce all Amministrazione la facoltà di escutere la garanzia a prima richiesta. Alla scadenza, previo accertamento della regolare esecuzione de servizio, l Amministrazione procederà allo svincolo della cauzione prestata. Qualora si verificassero da parte del soggetto aggiudicatario, nel corso dell esecuzione, gravi inadempimenti contrattuali, tali da incorrere nella risoluzione anticipata del contratto, l Amministrazione procederà all incameramento della cauzione, senza obbligo di diffida o procedimento giudiziario e salvo il diritto dell Amministrazione di richiedere il risarcimento del maggiore danno. Art. 8) DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO E DI SUBAPPALTO Il contratto non può essere ceduto a terzi, a pena di nullità dell atto di cessione. E fatto anche divieto di subappaltare il presente servizio. La violazione dei divieti di cui al presente articolo comporta l immediata risoluzione del contratto. 3
4 La possibilità di conferire alla società Poste Italiane S.p.A. la corrispondenza rientrante in qualcuna delle tipologie previste negli allegati dell Offerta Economica del presente bando di gara, per le zone eventualmente non coperte dalla Ditta aggiudicataria, non si configura come subappalto. Art. 9) INFORMATIVA SULLA PRIVACY Con l affidamento del presente servizio, l Amministrazione, in qualità di titolare del trattamento dei dati contenuti nei documenti relativi al servizio, designa formalmente la ditta aggiudicataria, ai sensi del D.Lgs.196/2003, quale Responsabile esterno del trattamento. Conseguentemente la Ditta dovrà garantire il pieno rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo relativo alla sicurezza. L affidatario ha l obbligo di garantire la massima riservatezza, secondo quanto previsto dal menzionato Decreto legislativo e secondo quanto stabilito dal Regolamento emanato dal garante per la protezione dei dati personali (deliberazione 29 dicembre 2005 n.26). Art. 10) STIPULA DEL CONTRATTO L affidamento del servizio di consegna, ritiro, affrancatura e spedizione della corrispondenza decorrerà dalla comunicazione fatta dalla Stazione Appaltante, a seguito dell aggiudicazione provvisoria, prima della stipula del contratto. L aggiudicazione sarà immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà subordinata agli accertamenti e certificazioni previste dalla vigente normativa. La stipula del contratto con la ditta aggiudicataria è subordinata all acquisizione della suddetta documentazione. Il contratto sarà costituito oltre che dalle disposizioni del presente Capitolato d Oneri, dal Disciplinare di gara e dall Offerta Economica che saranno sottoscritti da entrambe le parti. La stipula del contratto è altresì subordinata all acquisizione della certificazione di regolarità contributiva e dell informativa antimafia ai sensi dei Decreti Legislativi n. 159/2011 e n. 218/2012. Nel caso siano riscontrate irregolarità in merito al possesso dei requisiti di ammissibilità alla gara richiesti o nel caso in cui l aggiudicatario non si presenti, senza giustificato motivo, alla stipula contrattuale, l amministrazione ne dichiara la decadenza con facoltà di aggiudicare al concorrente che segue in graduatoria. Il contratto sarà stipulato in forma pubblica e le spese ad esso connesse saranno a carico dell Aggiudicatario. Art. 11) PENALITA E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Qualora nell esecuzione del servizio venissero riscontrate delle inadempienze contrattuali in relazione ai tempi di consegna e/o recapito della corrispondenza, l Amministrazione avrà diritto ad applicare una penale per ogni inadempienza così come appresso specificato: a) per ritardi oltre il 15 giorno lavorativo, verrà rimborsato il costo della spedizione per ogni garantita/raccomandata; b) per ritardi oltre il 30 giorno lavorativo, perdite e/o danneggiamento anche parziale, verrà rimborsata la somma di euro 25,00 per ogni garantita/raccomandata. E fatto salvo in ogni caso il diritto dell Amministrazione al risarcimento del maggior danno subito. Le violazioni degli obblighi che fanno carico all affidatario e gli inadempimenti o i ritardi nello svolgimento del servizio e nell esecuzione del contratto, saranno motivo di richiamo scritto. Eventuali controdeduzioni dovranno pervenire entro dieci giorni dal ricevimento del richiamo stesso; decorso inutilmente detto termine, ovvero in caso di rigetto delle controdeduzioni stesse, salvo che non si ritenga di chiedere la risoluzione del contratto e il risarcimento del danno, l Amministrazione Appaltante potrà applicare le penali sopra indicate, mediante ritenute sul corrispettivo dovuto. 4
5 L Amministrazione, ai sensi dell art del codice civile, ha facoltà, inoltre, di risolvere anticipatamente il contratto, mediante semplice dichiarazione di avvalersi della clausola risolutiva, comunicata mediante raccomandata con ricevuta di ritorno, qualora l ammontare delle penali applicate superi il 10% del valore del contratto. Il contratto verrà allo stesso modo risolto anticipatamente: a) in caso di violazione accertata della normativa in materia di tutela del lavoro e della sicurezza; b) in caso di commissione di fatti, connessi all esecuzione del contratto, rilevanti ai fini penali ed oggetto di denuncia o querela, senza necessità di attendere l evolversi dei relativi procedimenti, da considerarsi nella specie quali gravi inadempimenti contrattuali; c) in caso di cessazione dell attività, fallimento o altra procedura concorsuale a carico dell Aggiudicatario; d) in caso di violazione della privacy per tutti i soggetti i cui dati siano oggetto di trattamento; e) in caso che da eventuali ritardi nel recapito della corrispondenza ai destinatari, discenda una responsabilità dell Amministrazione, accertata in via definitiva, di tipo amministrativo o civile o penale, nei confronti del personale dell Amministrazione. L aggiudicatario si obbliga, con la presentazione dell offerta e la sottoscrizione di tutti i documenti richiesti ai fini del presente affidamento, a mantenere sollevata l Amministrazione Regionale da qualsiasi responsabilità per eventuali giudizi che potrebbero essere attivati. Nel caso di risoluzione del contratto per colpa dell affidatario, questi conserverà il diritto al pagamento delle fatture riconosciute regolari. In caso di risoluzione del rapporto contrattuale, l Amministrazione ha il diritto di affidare il servizio al soggetto Aggiudicatario che segue in graduatoria e sino al successivo affidamento ha anche il diritto di utilizzare ogni strumento fornito dall Aggiudicatario per l esecuzione, senza che questi possa in alcun modo interrompere le attività, pena l incameramento della cauzione e la rivalsa per ogni ulteriore danno, oppure potrà servirsi di altra società ponendo a carico della società inadempiente tutte le spese e gli eventuali danni conseguenti. E fatta salva l applicazione delle disposizioni del codice civile in materia di obbligazioni e contratti, in quanto compatibili. Art. 12) CONTROVERSIE Tutte le controversie che dovessero derivare in ordine all interpretazione ed applicazione del successivo contratto di affidamento, saranno deferite in via esclusiva al Foro di Palermo. Art. 13) NORMATIVA DI RIFERMENTO Per tutto quanto non previsto dal presente Capitolato d Oneri e dal Disciplinare di Gara, si rinvia al decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163, in attuazione delle direttive comunitarie 2004/17/CE e 2004/18/CE e successive modifiche e integrazioni, nonché a tutta la normativa vigente in materia. Il Responsabile degli Acquisti di Beni e Servizi F.to Ing. Eugenio Patricolo Per accettazione Il Legale Rappresentante Timbro e firma 5

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 art. 38
 Art. 4
 art.125
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 art. 113
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 Art. 13