Source: http://kraken.slv.cz/20Cdo2112/2004
Timestamp: 2018-01-24 01:54:54+00:00

Document:
20 Cdo 2112/2004
Dotčené předpisy: § 268 odst. 1 písm. k) předpisu č. 99/1963Sb., § 71 odst. 3 písm. k) předpisu č. 71/1967Sb.
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vladimíra Kůrky a soudců JUDr. Vladimíra Mikuška a JUDr. Františka Ištvánka ve věci výkonu rozhodnutí oprávněné T-M. C. R. a.s, proti povinnému L. V., prodejem movitých věcí, pro 15.462,70 Kč s příslušenstvím, vedené u Okresního soudu v Karviné pod sp. zn. 48 E 159/2000, o dovolání oprávněné proti usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 23.6.2004, č.j. 9 Co 650/2004-61, takto:
Usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 23.6.2004, č.j. 9 Co 650/2004-61, a usnesení Okresního soudu v Karviné ze dne 29.1.2004, č.j. 48 E 159/2000-44, se zrušují a věc se vrací okresnímu soudu k dalšímu řízení.
Odvolací soud potvrdil usnesení, jímž soud prvního stupně zastavil nařízený výkon vykonatelného rozhodnutí Ministerstva dopravy a spojů ČR Českého telekomunikačního úřadu ze dne 2.3.199, kterým byla povinnému uložena povinnost zaplatit dlužné telekomunikační úhrady v celkové výši 15.462,70 Kč s příslušenstvím. Není důvodu dovozovat, uvedl odvolací soud, že prekluzívní lhůta stanovená pro výkon rozhodnutí správního orgánu v ustanovení § 71 odst. 3 zák. č. 71/1967 Sb. se v soudním řízení o výkon rozhodnutí neuplatní. Opačný výklad by podle jeho názoru vedl k neoprávněnému a neodůvodněnému rozlišování důsledků uplynutí prekluzívní lhůty při správním výkonu rozhodnutí a při výkonu soudním.
Proti usnesení odvolacího soudu podala oprávněná dovolání, jehož přípustnost odůvodnila poukazem na to, že soudní praxe při posuzování rozhodné právní otázky není jednotná. Tím, že právo na zaplacení telekomunikačních úhrad je soukromým subjektivním právem, jež se spravuje obchodním hmotným právem, včetně jeho úpravy promlčení (§ 387 až 408 obch. zák.), nemůže podle názoru dovolatelky - v řízení o soudní výkon rozhodnutí - být aplikován § 71 odst. 3 správního řádu, jak uvažovaly soudy obou instancí; účel tohoto ustanovení je totiž naplněn již samotnou použitelností institutu promlčení. Jinak by ostatně oprávněná nemohla vymoci své právo, ačkoli není ani promlčeným, resp. ani nezaniklo, neboť z § 71 odst. 3 správního řádu plyne jen to, že správní rozhodnutí po uplynutí stanovené doby nemůže být podkladem nuceného výkonu. Kritice právního názoru odvolacího soudu napomáhá podle dovolatelky i to, že v důsledku úpravy obsažené v části páté občanského soudního řádu by nepochybně mohlo dojít k situaci, že správní rozhodnutí přiznávající určité soukromé právo by bylo možné vykonat pouze ve lhůtě dle ustanovení § 71 odst. 3 správního řádu, zatímco zcela totožné soukromé právo, přiznané soudním rozhodnutím, by bylo možno vykonat v delší lhůtě dle pravidel obsažených v obchodním zákoníku .
Vykonávané rozhodnutí Ministerstva dopravy a spojů ČR Českého telekomunikačního úřadu je rozhodnutím předjímaným prve uvedeným předpisem, a bylo vydáno podle něho k tomu oprávněným orgánem. Jakožto správní rozhodnutí je způsobilým titulem nejen pro výkon rozhodnutí podle § 71 a násl. zákona č. 71/1967 Sb. (dále jen správního řádu ), nýbrž i titulem soudního výkonu rozhodnutí podle § 274 písm. f/ o.s.ř.
V rozhodovací činnosti soudů byl přijat a nadále je považován za správný právní názor, uvedený v usnesení Městského soudu v Praze ze dne 28.2.1972 sp. zn. 11 Co 84/72, který byl uveřejněn pod č. 19 ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek, roč. 1973, podle něhož rozhodnutí správního orgánu lze i soudním výkonem rozhodnutí vykonat jen ve lhůtě uvedené v ustanovení § 71 odst.3 zákona č. 71/1967 Sb. . Uplynutím lhůty uvedené v ustanovení § 71 odst. 3 správního řádu nedochází k prekluzi samotného subjektivního práva oprávněného . Uvedené ustanovení - jak je zřejmé již z jeho znění - stanoví jen lhůtu, po kterou lze rozhodnutí vykonat, a nijak se nedotýká osudu práva, které jím bylo přiznáno; jejím uplynutím tedy právo nezaniká, avšak není možné je úspěšně vymáhat cestou výkonu tímto způsobem prekludovaného rozhodnutí.

References: § 268
 § 71
 soud 
 soud 
 soud 
 § 71
 § 71
 § 71
 § 71
 § 71
 zákona č. 71
 § 274
 § 71
 zákona č. 71
 § 71