Source: http://bitacoraveracruz.blogspot.com/2011/06/
Timestamp: 2017-06-24 19:06:19+00:00

Document:
Columna Bitácora: junio 2011
Como pareciera que a los alcaldes no hay quien les pare en seco, hay varios que están en plena campaña electoral, incluso saltándose las trancas, pretendiendo destacar más que el mismísimo gobernador del estado y supuestamente el máximo líder de los priistas en la entidad, a quien cuando menos, le deben respeto.
Para dar una idea de lo que representa esa medida, hay que recordar que según el último informe de la pasada administración estatal, se entregaron 839,449 Becas a alumnos de todos los niveles.Hoy no se sabe a ciencia cierta, cuantos son los privilegiados, que seguirán recibiendo una beca para sus estudios.
Se sabe que Veracruz ocupa hoy, el primer lugar nacional en número de escuelas, con más de 23,644 planteles y el tercer lugar nacional en matrícula, con más de 2 millones 300 mil alumnos. Pero debido a esas medidas de austeridad implementadas en la presente administración estatal, miles de jóvenes, incluso a nivel superior, tendrán que abandonar sus estudios, ya que las becas –aunque oficialmente no se reconoce- están siendo recortadas drásticamente.
No obstante que este año no hay elecciones de diputados federales y senadores en el estado de Veracruz, la carrera en busca de una candidatura se encuentra en todo su apogeo, ya que los aspirantes o quienes pretenden ocupar alguno de esos cargos, están utilizando los recursos a su disposición como funcionarios públicos, para auto promover su imagen en medios masivos de comunicación.Nada más hay que ver cualquier noticiero de tele visión, en sus tres versiones en la mañana, tarde o noche, para ser testigo de la pasarela de funcionarios que bajo cualquier pretexto, aparecen violando lo establecido en la constitución, leyes y reglamentos que expresamente lo prohíben.Pero hasta el momento, ninguna autoridad, federal o estatal en material electoral se ha dado por enterada.Conviene entonces recordar:Que el artículo 134, párrafo séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difunden como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público.Asimismo, determina que las leyes, en sus respectivos ámbitos de aplicación, garantizarán el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos párrafos anteriores, incluyendo el régimen de sanciones a que haya lugar.Que el artículo 128 constitucional establece que todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar posesión de su encargo, prestará la protesta de guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen.La exposición de motivos del decreto por el cual se aprobó la reforma constitucional en materia electoral, a la que se refiere el antecedente número 1 del presente acuerdo, señala lo siguiente:“…El tercer objetivo que se persigue con la reforma constitucional propuesta es de importancia destacada: impedir que actores ajenos al proceso electoral incidan en las campañas electorales y sus resultados a través de los medios de comunicación; así como elevar a rango de norma constitucional las regulaciones a que debe sujetarse la propaganda gubernamental, de todo tipo, tanto durante las campañas electorales como en periodos no electorales.En México es urgente armonizar, con un nuevo esquema, las relaciones entre política y medios de comunicación; para lograrlo, es necesario que los poderes públicos, en todos los órdenes, observen en todo tiempo una conducta de imparcialidad respecto a la competencia electoral.La tercera generación de reformas electorales debe dar respuesta a los dos grandes problemas que enfrenta la democracia mexicana: el dinero; y el uso y abuso de los medios de comunicación.Que de lo ordenado en el artículo 134 constitucional, así como de la ratio essendi de la misma norma, se infiere como deber jurídico para todo servidor público de la Federación, los estados y municipios, del Distrito Federal y de los órganos autónomos, el administrar y ejercer, en todo momento, con eficiencia, eficacia, honradez e imparcialidad los recursos públicos, por lo que no podrán hacer uso de la propaganda gubernamental para influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos o para promover ambiciones personales de carácter político.Que atendiendo al orden público y al interés general que salvaguardan las normas electorales, las distintas autoridades asumirán, en el ámbito de sus atribuciones y sin perjuicio de la intervención que el Instituto Federal Electoral pudiera llegar a tener, la competencia que les corresponda en la atención de las denuncias que reciban con motivo de la realización de conductas que impliquen promoción personalizada de servidores públicos a través de las campañas institucionales.Que el artículo 52, párrafo 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, dispone que el Consejo General a propuesta motivada y fundada de la Comisión de Quejas y Denuncias, podrá ordenar la suspensión inmediata de cualquier propaganda política o electoral en radio o televisión que resulte violatoria de dicho ordenamiento, sin perjuicio de las demás sanciones que deben aplicarse a los infractores.Que el artículo 228, párrafo 5 del código comicial electoral, establece que para los efectos de lo dispuesto por el párrafo séptimo del artículo 134 de la Constitución, el informe anual de labores o gestión de los servidores públicos, así como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicación social, no serán considerados como propaganda, siempre que la difusión se limite a una vez al año en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al ámbito geográfico de responsabilidad del servidor público y no exceda de los siete días anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningún caso la difusión de tales informes podrá tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaña electoral.Que el procedimiento legal para casos de infracciones en materia electoral se contiene en el Libro Séptimo del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.Que de conformidad con el artículo 341, párrafo 1, incisos a), c), d), y f) del código de la materia, son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones electorales contenidas en el mismo, los partidos políticos; los aspirantes, precandidatos y candidatos a cargos de elección popular; los ciudadanos, o cualquier persona física o moral, así como las autoridades o los servidores públicos de cualquiera de los Poderes de la Unión; de los poderes locales; órganos de gobierno municipales; órganos de gobierno del Distrito Federal; órganos autónomos, y cualquier otro ente público.Que el artículo 344, párrafo 1, inciso a) del código de la materia, establece que constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elección popular, la realización de actos anticipados de precampaña o campaña, según sea el caso.El artículo 345, párrafo 1, inciso b) del código comicial federal, establece que constituyen infracciones de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a partidos políticos, o en su caso de cualquier persona física o moral, contratar propaganda en radio y televisión, tanto en territorio nacional como en el extranjero, dirigida a la promoción personal con fines políticos o electorales, a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, o a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular;Que el artículo 347, párrafo 1, incisos b) c) y d) del código electoral, establece que constituyen infracciones por parte de las autoridades o servidores públicos, según sea el caso, de cualquiera de los Poderes de la Unión; de los Poderes Locales; órganos de gobierno municipales; órganos de gobierno del Distrito Federal; órganos autónomos y cualquier otro ente público, La difusión, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del periodo que comprende desde el inicio de las campañas electorales hasta el día de la jornada electoral inclusive, con excepción de la información relativa a servicios educativos y de salud, o la necesaria para la protección civil en casos de emergencia; el incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artículo 134 constitucional, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos políticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos electorales, así como el incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en el mismo.El artículo 354, párrafo 1, incisos a), c) y d) del código referido, regula las sanciones que pueden imponerse a partidos políticos; aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elección popular; y a ciudadanos por la difusión indebida de la propaganda política o electoral.Que el artículo 367 del código de la materia, establece que dentro de los procesos electorales, la Secretaría del Consejo General instruirá el procedimiento especial establecido por el presente capítulo, cuando se denuncie la comisión de conductas que: violen lo establecido en la Base III del artículo 41 o en el séptimo párrafo del artículo 134 de la Constitución; contravengan las normas sobre propaganda política o electoral establecidas para los partidos políticos en este Código; o constituyan actos anticipados de precampaña o campaña.
Al final de cuentas, nadie sabe aún, dónde quedó la bolita, pues si bien es cierto que el endeudamiento por 10 mil millones de pesos autorizado al finalizar la pasada administración, nunca se informó cuando fue hecho “efectivo” y se supone que a la nueva administración estatal correspondería su aplicación. No son solo 10, ni 100, son 10 mil millones de pesos, que hasta ahora no se han visto por ningún lado, ya que aunque se reconoce lo que es evidente, que no se han construido ni reparado los daños, en el mejor de los casos, se anuncia que para el año entrante se atenderán.Pero no solo se trata de reparar el daño material, también habría que estar atendiendo al daño causado al medio ambiente, específicamente la conservación de la flora y la fauna marina y terrestre que también se vieron afectadas.
Ya estamos en plena temporada de huracanes, esperemos que no nos vuelva a pegar ninguno.Pero y la preocupación por el medio ambiente nos debe de interesar a todos y en especial a las autoridades del ramo, pero y la conservación de la flora y fauna marina ¿a donde queda?
La impunidad promueve un clima de incertidumbre y desconfianza y constituye uno de los mayores obstáculos para el ejercicio de la libertad de expresión en México. La violencia se ha extendido a grado tal que durante el primer semestre de 2010, medios de comunicación nacionales sufrieron intimidaciones y presiones por parte del crimen organizado para publicar o no publicar cierta información; algo que con anterioridad afectaba principalmente a los medios estatales y locales. La reacción del Estado Federal a esta situación de violencia e impunidad fue la creación, dentro de la estructura de la Procuraduría General de la República (PGR), de una fiscalía especial: la Fiscalía Especial para la Atención a Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión (FEADLE). Desde el 15 de febrero de 2010, la FEADLE ha iniciado 143 investigaciones. Sin embargo, desde su creación en 2006, la Fiscalía Especial no ha logrado la sanción penal de un solo responsable, y únicamente ha consignado cuatro casos.
Su tendencia a declinar la competencia sobre casos referidos a su jurisdicción revela además una falta de voluntad política que sólo ha sido corregida en los últimos meses con la designación de un nuevo fiscal. Los escasos resultados logrados por la FEADLE son atribuibles, en parte, a la falta de voluntad de los fiscales anteriores de atraer los casos e implementar un programa adecuado de trabajo, pero también a la falta de autonomía y de recursos, y a la deficiente definición de su competencia. La FEADLE sostiene que no prejuzga a priori la cuestión de la competencia. El plan de trabajo que la Fiscalía Especial implementa actualmente revela, por primera vez, una seriedad consistente con la gravedad y urgencia de la situación que enfrenta. El Relator Especial espera que este plan de trabajo se traduzca pronto en resultados concretos y seguiría atento a su ejecución y desarrollo. Pero no basta con fortalecer la FEADLE, dotándola de mayor autonomía y presupuesto propio y permitiendo el ejercicio de la jurisdicción federal sobre los delitos contra la libertad de expresión. Debe también fortalecerse el Poder Judicial, brindándole los instrumentos necesarios para juzgar adecuadamente los crímenes cometidos con el propósito de impedir u obstaculizar el ejercicio de la libertad de expresión. Es de particular importancia impulsar las reformas necesarias para permitir que los jueces federales puedan conocer de este tipo de crímenes”.
Tenemos que reconocer, que efectivamente se han retirado gran parte de esos anuncios, aunque todavía quedan algunos de espectáculos de lucha libre, baile y presentaciones de grupos musicales.Efectivamente, las principales avenidas lucen ya sin tantos carteles y espectaculares.Pero ahora resulta, que se han empezado a cambiar los anuncios, simplemente por los de otras compañías, principalmente de empresas telefónicas.
Luego de la visita del presidente de la república Felipe Calderón esta semana al sur de Veracruz, en donde el gobernador Javier Duarte le reiteró –una vez más- que su administración mantendrá una alianza efectiva en beneficio de los veracruzanos, todo pareciera indicar que a nivel federal ya le están tomando la palabra, en lo que respecta a hacer alianzas, pero sin incluir a las autoridades estatales.Resulta que mañana viernes, están siendo convocados en la ciudad de México a una reunión en Palacio Nacional, los alcaldes y diputados locales, pero solo los que representan en el poder al Partido Acción Nacional PAN.En realidad, serán dos reuniones las que tengan, una primero con Ernesto Cordero, Secretario de Hacienda y según los analistas, es el delfín del presidente Calderón para el 2012. Los diputados y alcaldes panistas veracruzanos se entrevistarán con el responsable de repartir los dineros y presupuestos multimillonarios con que la federación apoya a entidades y municipios.Previamente los visitantes sostendrán también un encuentro con el titular de la Conagua, José Luis Luege, quien apoya las aspiraciones del secretario de Hacienda.
La pregunta aquí es ¿Y quién y porqué patrocina?.Así las cosas, todo parece indicar que en cuestión de la alianza efectiva con la federación, al menos con la Secretaría de Hacienda, se estaría haciendo en efecto, de manera, efectiva, pero excluyendo a su principal promotor en el estado, Javier Duarte de Ochoa.
No se vayan a espantar, pero es posible que en fecha próxima empiecen a llegar al estado próspero de Veracruz y se puedan apreciar por las calles, un montón de belgas, así es correcto, no se trata de ningún albur o doble sentido en las palabras, simplemente que de acuerdo a una información de la agencia internacional de noticias EFE, la secretaria de turismo de la entidad, Leticia Perlasca Nuñez se encuentra en aquel país de Europa, para promover –como debe ser- el turismo hacia nuestro territorio.
La funcionaria veracruzana, responsable de hacer que los turistas vengan a visitar y conocer todos los atractivos que tiene el estado de Veracruz, se encuentra en Bruselas la capital de Bélgica, participando en un evento internacional que tiene como finalidad el hacer que los belgas, vengan a visitarnos y de paso gastar algunos euros.
Oficialmente, acá en el terruño, no se ha dicho nada al respecto del viaje de la funcionaria de turismo a Europa, posiblemente porque de acuerdo a versiones extraoficiales, la última vez que pidió permiso a quien tiene que pedirle autorización, el gobernador Javier Duarte de Ochoa, le había contestado que “promoviera el turismo en Veracruz y México, pero que no hiciera más viajes al extranjero”.
En consecuencia no se sabe si se fue con autorización o por la libre.
Hasta el día de hoy, en la página oficial del gobierno del estado no se ha dado a conocer el viaje de la secretaria de Turismo a Europa, ni los objetivos específicos.
Gracias a la tecnología de internet, es que en un cable de la agencia EFE, es que nos enteramos que los veracruzanos además de pagar el viaje de la secretaria, estamos regalando una réplica de la cabeza olmeca número 6 para que sea exhibida entre los belgas.
El cable de la agencia EFE dice lo siguiente:
“Bruselas, 15 jun (EFE).- El estado mexicano de Veracruz ha decidido donar a un museo belga una réplica monumental de una cabeza de la cultura olmeca, en el marco de un encuentro en Bélgica para promocionar el turismo en México.
La llamada "Caravana turística mexicana" reúne del 14 al 16 de junio en la capital belga y también Amberes, al norte del país, a más de medio centenar de operadores turísticos mexicanos y belgas, con el apoyo de la embajada de México en Bruselas y el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM).
En el marco de la "Caravana turística", representantes del estado de Veracruz efectuarán mañana en una ceremonia la donación de una monumental escultura de una cabeza olmeca a los Museos Reales de Arte e Historia de Bélgica, que la integrarán en la colección permanente de una de las salas dedicadas al arte prehispánico del museo del Cincuentenario.
La cabeza olmeca "número 6", en que se basa esta reproducción, fue descubierta en San Lorenzo Tenochtitlán, Veracruz.
Por su parte, la embajadora mexicana en Bruselas, Sandra Fuentes-Berain, ha señalado a los participantes a lo largo del desarrollo de la Caravana la importancia de México como destino turístico, y subrayó que el país "espera a los europeos con los brazos abiertos".
La Secretaría mexicana de Relaciones Exteriores, a través de la Embajada de México ante Bélgica y la Unión Europea, participa activamente en la difusión de la cultura y promoción de México como destino turístico. EFE”.
Habrá que esperar el regreso de la secretaria –no sabemos si viajó acompañada para tan difícil tarea- para conocer cuales son los resultados de pretender traer a un montón de belgas al estado de Veracruz.
En tanto que el presidente de la república, Felipe Calderón acompañado del gobernador Javier Duarte de Ochoa realiza una gira por el sur de la entidad, relacionado con el desarrollo de la industria petrolera, en el puerto de Veracruz, la Alianza Mexicana de Organizaciones de Transportistas realiza un bloqueo a la carretera que comunica hacia Jalapa y el centro del país, en demanda de que se ponga alto al aumento del precios de la gasolina y el diesel.
Desde las 10:00 de la mañana, inició el bloqueo, con los camiones de la alianza de transportistas, que no es la primera ocasión en que se manifiestan, ya que en anteriores ocasiones han bloqueado el paso en carreteras para llamar la atención de las autoridades federales, respecto al incremento de los combustibles.
En contraste, el presidente Calderón visita las instalaciones de la Plataforma de Perforación Centenario, del municipio de Minatitlán, considerado uno de los equipos de mayor tecnología a nivel internacional y parte fundamental en la exploración de oportunidades en aguas profundas del Golfo de México.
En el municipio de Coatzacoalcos donde encabezó la Ceremonia de Abanderamiento del buque tanque “Centenario”, embarcación que forma parte del proyecto de renovación de la flota petrolera del acuerdo del Consejo de Administración de Pemex Refinación. Este buque es una embarcación destinada para el transporte de productos petrolíferos de un porte de 46,925 toneladas de peso muerto, con diseño de doble casco.El buque tanque Centenario estará destinado al servicio de transporte en el Golfo de México, de gasolinas, diesel, turbosina y productos de traspaso entre las refinerías de Cd. Madero y Minatitlán, entre los puertos de Tampico, Tuxpan, Veracruz, Coatzacoalcos y Progreso.Por lo pronto, la carretera Veracruz-Xalapa se encuentra bloqueada a la salida del puerto de Veracruz y los transportistas que ya habían anunciado el paro desde el pasado mes de mayo, aseguran que estarán dos o tres días como medida de protesta por el alza de los combustibles, esos que habrá de transportar el buque Centenario que hoy abanderó en el sur de Veracruz el presidente de la república.Y es que sin lugar a dudas, uno de los sectores que más siente y reciente el aumento al precio del diesel y la gasolina, es sin lugar a dudas el de los transportistas, que ya no saben que hacer, cuando cada mes ven que se aplica lo que ya es conocido como el “gasolinazo”.Habrá que estar pendiente en las próximas horas, a ver cual es el desenlace, de estos hechos consignados en la bitácora política veracruzana del día de hoy.
Este martes el presidente Felipe Calderón visita por segunda ocasión, en lo que va de la administración de Javier Duarte de Ochoa como gobernador al estado de Veracruz.En esta ocasión estará en el sur del territorio veracruzano, visitando instalaciones petroleras y para encabezar un acto sobre el Día Mundial del Medio Ambiente.
Contundente es el llamado que hace el presidente municipal de Texhuacan, Alejandro Hernández Cano quien demandó a las autoridades federales y estatales, que quiten los candados que impiden que los recursos para combatir la pobreza lleguen hasta las comunidades, que los están esperando, pero no llegan y aunque se anuncian y programan, por burocratismos se pierden, regresan o quedan sin ser ejercidos.
El alcalde estuvo en la capital del estado, en el palacio legislativo y habló claro:“Lo que queremos es que las reglas de operación sean más adecuadas a nuestras capacidades, porque existen opciones productivas que ponen objeciones y candados que no hace que fluya el dinero”. Sentenció
Otra petición del munícipe serrano de la zona centro, que tiene como vecinos a Zongolica, Mixtla de Altamirano, Tehuipango, Aztecinga, la pobreza veracruzana del estado próspero, declaró a la prensa que: “Queremos también exhortar a los que tienen recursos a utilizarlos en lo que es y no aplicarlos políticamente porque desafortunadamente a veces eso es lo que está pasando y no se utilizan como debe ser”.
Ya para cerrar con broche de oro, el alcalde serrano informó que los apoyos del multianunciado programa “Adelante”, al menos a su comunidad no han llegado, no obstante que es considerado como uno de los de mayor grado de marginación y pobreza.
“Todavía no llegan. Ya se metieron los proyectos pero aún no se han bajado los recursos” fue la respuesta que dio.
En contraste, en la sierra totonaca, en el municipio de Filomeno Mata, estuve ayer el gobernador Javier Duarte de Ochoa en donde anunció que de los mil millones de pesos que se obtendrán –el año que entra- por uso de automóviles, cuyo costo exceda los 230 mil pesos será destinado para el combate a la pobreza y al reforzamiento de los programas de seguridad pública.
Mientras tanto, este año, se recurrirá a la buena voluntad y caridad de los veracruzanos, que quieran ir a atender a los indígenas que siguen sufriendo la marginación y pobreza.
Lo bueno es que el secretario de Finanzas del gobierno próspero de Veracruz, acaba de anunciar que en los primeros meses de la actual administración, ya han sido pagados 8 mil millones de pesos a deudores y proveedores.
Aunque como diría el niño del anuncio de la camioneta Cheroque:¿y los 10 mil millones que se pidieron el año pasado, que no eran para atender a los damnificados y poblaciones en situación de pobreza, en donde quedaron, apá?
¿En qué se gastaron, porque estamos y seguiremos pagando una deuda multimillonaria, con recursos que deberían ser invertidos en combatir la pobreza de millones de veracruzanos?
Cuantas veces hemos escuchado a las autoridades que ante el reclamo de la ciudadanía por algún hecho delictivo, de inmediato salen a declarar: “Se hará justicia” con lo que tratan de calmar los ánimos de quienes exigen la captura de los culpables, generalmente, de algún asesinato.
Bueno pues ahora, en el más reciente asesinato del profesor e investigador de la Facultad de Pedagogía de la Universidad Veracruzana, Dr. José Luis Martínez Aguilar, hecho que según las máximas autoridades de la Casa de Estudios “ha lesionado profundamente a nuestra comunidad universitaria y a la sociedad veracruzana”. Nuevamente se vuelve a poner en práctica esa dichosa frase.
Apenas ayer miércoles, las autoridades universitarias convocaban a la protesta popular asegurando que: "Constituye una acción execrable contra un académico destacado y de reconocida trayectoria, respetado y querido por la comunidad.
"Lis de Veracruz; Arte, Ciencia, Luz" Xalapa, Ver., a 08 de junio de 2011 Dr. Raúl Arias Lovillo, Rector

References: artículo 134
 artículo 128
 artículo 134
 artículo 52
 artículo 228
 artículo 134
 artículo 341
 artículo 344
 artículo 345
 artículo 347
 artículo 134
 artículo 354
 artículo 367
 artículo 41
 artículo 134