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C.I.S.A. Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale Rivoli Rosta Villarbasse - PDF
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1 CAPITOLATO SPECIALE PER IL SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA - SOSTEGNO, AUTONOMIA E COMUNICAZIONE A FAVORE DI ALUNNI IN SITUAZIONE DI DISABILITÀ FREQUENTANTI LE SCUOLE DELL INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI I GRADO DI RIVOLI, ROSTA E VILLARBASSE ANNO SCOLASTICO CIG B98 ART. 1 - OGGETTO DELLA GARA La procedura ha per oggetto il servizio di assistenza scolastica agli alunni in condizioni di accertata disabilità psico-fisica, residenti nei Comuni di Rivoli, Rosta e Villarbasse e frequentanti le scuole dell infanzia, primaria- secondaria di 1 grado. Le attività devono essere orientate all integrazione e all inclusione scolastica, attraverso la sinergia con il personale docente, le famiglie e i tecnici specialistici. L affidamento riguarda l anno scolastico Ai fini fiscali e contrattuali l importo annuo presunto dell appalto viene stabilito così come sotto specificato. ART. 2 ENTE APPALTANTE Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale di Rivoli Rosta e Villarbasse (C.I.S.A.), con sede in Rivoli (TO), Via Nuova Collegiata 5, tel , fax PEC Sito ART. 3 - DURATA DELL AFFIDAMENTO L affidamento del servizio è assicurato all aggiudicatario per l anno scolastico L inizio decorrerà dalla comunicazione della stazione appaltante. L anno scolastico 2015 /2016 è così programmato Inizio Lezioni: 14 settembre 2015; Termine Lezioni: 9 giugno 2016; Festività Natalizie: dal 23 dicembre 2015 al 5 gennaio 2016; Festività Pasquali: dal 24 al 29 marzo Note: Per la scuola dell'infanzia il termine delle attività educative è previsto il 30 giugno ART. 4 - IMPORTO PRESUNTIVO DELL APPALTO E BASE D ASTA L importo a base d asta è di esclusa IVA determinato in riferimento al monte-ore presunto di n ore (di cui circa ore fornite da personale con la qualifica di Oss e 2000 con la qualifica di Educatore. Vedi punto 7) Il corrispettivo comprende tutti gli oneri e le spese di qualsiasi natura, includendo tutte le prestazioni professionali e di coordinamento, la fornitura di tutto il materiale necessario per lo svolgimento del servizio, nonché ogni altro onere inerente l attività di formazione e il personale esperto impiegato. Si precisa che dall analisi dei rischi si evidenzia che il servizio prestato non introduce elementi di rischio ulteriori rispetto a quelli preesistenti nelle singole strutture scolastiche e, pertanto, non si rilevano rischi da interferenza; conseguentemente non si è provveduto alla redazione del D.U.V.R.I e gli oneri della sicurezza da interferenza sono pari a zero. 1
2 ART. 5 PROCEDURA DI GARA Il servizio fa parte di quelli previsti nell'allegato II B del D.Lgs. 163/2006, rientrante nei contratti assoggettabili alle procedure ai sensi dell articolo 27 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e la procedura è riservata ai soggetti esplicitamente invitati dall ente. L ente si avvale di procedura di gara per l acquisizione in economia del servizio, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs , n.163 e s.m.i., con il criterio dell offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 D.Lgs. 163/2006. ART. 6 DESTINATARI Il servizio di assistenza è rivolto ad alunni disabili residenti o domiciliati nel territorio del Consorzio con certificazione di disabilità ai sensi della L. n. 104/92 e della documentazione socio sanitaria così come previsto dalla D.G..R del 1/2/2010 e s.m.i. e frequentanti le scuole d infanzia, primarie e secondarie di primo grado del Consorzio. Indicativamente gli alunni sono ed i plessi scolastici coinvolti sono circa 20. Gli interventi di integrazione scolastica e sociale volti all autonomia e alla comunicazione personale dei minori interessati, sono intesi come prestazioni aggiuntive ed integrative e non sostitutivi dell assistenza di base e dell insegnamento di sostegno fornita dal personale della scuola. Il Servizio è organizzato dalla scuola e si svolge all interno della classe o del plesso del minore disabile e consiste in: Assistere gli alunni disabili per il soddisfacimento dei bisogni primari quali: igiene personale, assistenza durante i pasti, ecc Svolgimento di programmi educativi individuali rientranti nel PEI Sostegno nelle attività di classe e nei vari laboratori Sviluppo di sistemi di comunicazione verbale e non verbale Accompagnamenti anche fuori del plesso: uscite finalizzate, gite ecc Partecipazione alla definizione e verifica del PEI in collaborazione con gli altri soggetti interessati (scuola, famiglia, Consorzio e Asl). Il monte ore è assegnato alla Scuola ed è gestito dalla Dirigente scolastico in collaborazione con il proprio corpo insegnanti. Per raggiungere il monte ore la cooperativa potrà avvalersi di uno o più operatori. E preferibile che l appaltatore assegni operatori stabili ad ogni scuola. Il servizio non è inteso come assistenza personale per un solo alunno ma come persona a disposizione della scuola per l assistenza agli alunni disabili ivi inseriti ORARIO DEL SERVIZIO L orario è quello scolastico. Gli spostamenti degli operatori tra plessi non sono considerati orario di lavoro. PRESTAZIONI DEL SERVIZIO Le prestazioni offerte, nell'ambito dell'autonomia organizzativa interna dell appaltatore, dovranno assicurare l'efficacia, l'efficienza, la puntualità e la qualità del servizio. 2
3 A puro scopo indicativo i bambini da seguire sono circa n 30/35 collocati in circa 20 plessi e con un fabbisogno di circa ore. Il numero delle ore così determinato potrà subire variazioni in aumento o in diminuzione fino al 20% senza che ciò comporti alcuna facoltà di rescinderne il contratto o di mutarne le condizioni. ART.7 ORGANICO L inquadramento del personale sarà determinato in relazione alle mansioni effettivamente da svolgere in possesso dei requisiti professionali previsti dalla normativa vigente. - O.S.S. in possesso dell attestato di qualifica professionale; - Educatori professionali in possesso di almeno uno dei seguenti titoli: o Laurea in scienze dell educazione indirizzo Educatore Professionale extrascolastico; o Laurea di Educatore Professionale conseguita ai sensi del D.M. 8 ottobre 1998; o Laurea di primo livello in Educatore Professionale; o Diploma o attestato di qualifica di Educatore Professionale o di Educatore Specializzato; Circa 80% degli alunni sarà seguito da personale con la qualifica di OSS. Referente La Cooperativa dovrà mettere a disposizione del Cisa e delle scuole un Coordinatore referente. Il Cisa si riserva inoltre il diritto di chiedere all appaltatore la sostituzione del personale ritenuto non idoneo al servizio per motivi segnalati dalla scuola; in tale caso l appaltatore provvederà alla sostituzione entro 48 ore naturali e consecutive dalla richiesta scritta (anche tramite fax), senza che ciò possa costituire motivo di maggiore onere. Poiché il servizio si rivolge ad allievi con particolari difficoltà psicofisiche, è opportuno che gli alunni instaurino rapporti solidi e continuativi con le figure di riferimento; pertanto non è ammessa la sostituzione degli operatori, se non per gravi ed inderogabili motivi che dovrà essere comunque preventivamente segnalata. A tale scopo, all'atto della definizione dell'orario di servizio, si dovrà tenere conto del fatto che orari settimanali troppo ridotti possono dar luogo ad inevitabili fenomeni di turn-over tra gli operatori. ART. 8 - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA L'appaltatore, al fine di garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro, dovrà attenersi strettamente alla disposizioni legislative vigenti raccordandosi con gli istituti scolastici all interno dei quali vengono eseguite le prestazioni. ART. 9 TRATTAMENTO DEI DATI Ai sensi del D. Lgs. 196/2003, il Consorzio, titolare del trattamento dei dati personali e dei dati particolari relativi agli utenti, designa l aggiudicatario quale responsabile del trattamento di tutti i dati che, in ragione dello svolgimento del servizio, lo stesso sarà tenuto ad acquisire. 3
4 In particolare, l aggiudicatario dovrà adottare opportune misure atte a garantire la sicurezza dei dati in suo possesso, che dovranno essere trattati esclusivamente ai fini dell espletamento del servizio appaltato; non potrà comunicare a terzi (salvo casi eccezionali che riguardino l incolumità o la sicurezza degli utenti, previa autorizzazione del titolare, o in caso di urgenza, con successiva informativa al titolare) e diffondere i dati in suo possesso, né conservarli successivamente alla scadenza del contratto. In quest ultimo caso, l aggiudicatario dovrà restituire tutti i dati in suo possesso al Consorzio entro il termine tassativo di cinque giorni. La violazione degli obblighi previsti dal presente articolo, accertata dal Consorzio e debitamente contestata, sarà considerata quale grave violazione degli obblighi contrattuali e legittimerà la risoluzione dell affidamento, salva ogni più grave conseguenza di legge. ART OBBLIGHI DELL'AGGIUDICATARIO L'aggiudicatario ha i seguenti obblighi: assumere ogni responsabilità derivante dalla gestione del servizio oggetto dell affidamento sotto il profilo giuridico, amministrativo, economico, igienico-sanitario ed organizzativo; svolgere il servizio oggetto dell affidamento con personale idoneo, nel rispetto delle disposizioni stabilite nel titolo II del presente capitolato; assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati a terzi ed all'amministrazione appaltante, in dipendenza di carenti prestazioni relative al presente capitolato; garantire la sostituzione immediata e comunque entro le 24 ore nei casi di assenza dal servizio dei propri operatori; presentare mensilmente il foglio presenze del singolo assistente controfirmato dal referente individuato dalla Scuola o procedura informatizzata di rilevamento presenze (vedi disciplinare punteggi) L aggiudicatario si impegna inoltre, nei termini stabiliti dai suddetti CCNL, a garantire l assunzione dei lavoratori che nell anno scolastico sono stati impegnati nel servizio oggetto dell affidamento. ART RISPETTO DELLE NORMATIVE VIGENTI L appaltatore si impegna a rispettare per gli operatori impiegati nel servizio tutte le norme e gli obblighi previdenziali ed assicurativi previsti dalla vigente legislazione in materia, nonché dal CCNL per le lavoratrici ed i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario assistenziale educativo. In particolare si impegna a garantire le condizioni normative e retributive previste dai contratti collettivi di lavoro nazionali e locali. Il Consorzio si riserva la facoltà di effettuare verifiche periodiche, anche di concerto con organismi ritenuti competenti. Eventuali aumenti contrattuali previsti dal C.C.N.L. per il personale (già decisi o futuri) sono a carico dell appaltatore. 4
5 ART. 12 IL REFERENTE DEL CONSORZIO Il Consorzio, nella persona del Referente e dei suoi collaboratori, sovrintende all'organizzazione del servizio, al fine di garantire l effettivo perseguimento delle finalità specificate nel precedente art. 3 ed il corretto adempimento, da parte dell appaltatore, degli impegni assunti in sede di gara. Il Referente del Consorzio inoltre: definisce il monte ore; attua, al fine di verificare gli interventi ed i risultati raggiunti, il monitoraggio del servizio. ART CORRISPETTIVI A partire dal 31 marzo 2015 vi è l obbligo della fatturazione elettronica nei confronti delle Amministrazioni dello Stato, tale fatturazione deve essere effettuata attraverso il Sistema di Interscambio (SdI), sistema informatico di supporto al processo di ricezione e successivo inoltro delle fatture elettroniche alle amministrazioni destinatarie nonché alla gestione dei dati in forma aggregata e dei flussi informativi anche ai fini della loro integrazione nei sistemi di monitoraggio della finanza pubblica e che con decreto ministeriale 3 aprile 2013, n. 55, sono state definite le modalità di funzionamento dello SdI.. La fatturazione dovrà essere resa con cadenza mensile posticipata. Il corrispettivo da addebitarsi sarà dato dal monte ore complessivo mensile del mese per il corrispettivo offerto. Al pagamento delle fatture si procederà nel rispetto delle disposizioni di legge, previa verifica dell avvenuto versamento dei contributi previdenziali ed assicurativi (DURC), in corso di validità. Termine di pagamento: 60 (sessanta) giorni dal ricevimento fattura con decorrenza degli interessi legali dal 30 giorno successivo alla scadenza del termine. Eventuali richieste di chiarimenti o di ulteriore documentazione integrativa da parte del Consorzio interromperanno tale termine. Nel caso di pagamento oltre la data di scadenza a 60 giorni, ove richiesto dall aggiudicatario, in deroga al D.Lgs. 231/2002, si applicano gli interessi legali. In mancanza della documentazione di cui sopra, o in presenza di D.U.R.C. irregolare si sospenderà i pagamenti. L eventuale ritardo di pagamento delle fatture dovuti all espletamento di formalità amministrative per eventuali ritardi da parte degli enti preposti al rilascio del DURC non daranno luogo ad alcuna maturazione di interessi e non potrà dare titolo all aggiudicatario per richiesta di mora. Al fine di consentire di potere procedere con il pagamento l aggiudicatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13/08/2010 n. 136 nonché tutti gli ulteriori obblighi derivanti dalla medesima legge e successive modifiche ed integrazioni. Dovrà essere inviato per posta elettronica il file scannerizzato con i fogli firma degli operatori o procedura informatizzata di rilevamento presenze (vedi disciplinare punteggi) In nessun modo saranno pagate ore in eccedenza di quanto stabilito ad inizio anno scolastico. E compito dell appaltatore controllare che non venga superato il budget ore assegnato ART. 14 CAUZIONE PROVVISORIA La mancata costituzione della cauzione provvisoria (art. 75 del codice dei contratti), da prestarsi nei modi di legge e ai sensi del D.M. Attività Produttive n. 123 del 12/03/2004, la sua costituzione 5
6 in modo difforme, l insufficienza dell importo in essa indicato o la durata inferiore a centottanta giorni, in caso di polizza assicurativa o fideiussoria, comportano l esclusione dalla gara. Ai concorrenti non aggiudicatari, la cauzione sarà restituita entro trenta giorni dall aggiudicazione definitiva. ART CAUZIONE DEFINITIVA L appaltatore deve prestare, all atto della stipulazione del contratto, cauzione definitiva (in uno dei modi stabiliti dalla Legge n. 348 del 10/06/1982) nella misura di Euro 9.470,00, pari al 5% dell importo del contratto al netto di IVA. Tale cauzione viene posta a garanzia dell esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente Capitolato, dell eventuale risarcimento di danni, nonché del rimborso delle spese che il Consorzio dovesse eventualmente sostenere durante la gestione a causa di inadempimento dell obbligazione o cattiva esecuzione del servizio da parte dell appaltante, ivi compreso il maggior prezzo che il Consorzio dovrebbe pagare qualora dovesse provvedere, in caso di risoluzione del contratto per inadempienze dell appaltatore, a diversa assegnazione del servizio. Resta salvo per il Consorzio il diritto ad esperire ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. L appaltatore è obbligato a reintegrare la cauzione di cui il Consorzio abbia dovuto avvalersi, in tutto o in parte, durante l esecuzione del contratto. ART SPESE IMPOSTE E TASSE Tutte le spese, imposte e tasse, nessuna eccettuata, inerenti e conseguenti alla gara ed alla stipulazione, scritturazione, bolli e registrazione del contratto di affidamento del servizio, ivi comprese le relative variazioni nel corso della sua esecuzione, nonché quelle relative al deposito della cauzione, sono a carico dell appaltatore che verserà quanto dovuto prima della stipulazione del contratto. Nessun compenso è dovuto dal Consorzio per la formulazione del progetto offerta, i cui contenuti sono soggetti alle normative vigenti in materia di trasparenza e imparzialità dell azione amministrativa, con autorizzazione dei partecipanti al necessario trattamento delle informazioni da parte del Consorzio. ART SANZIONI E PENALI L aggiudicatario del servizio si impegna a garantire la piena osservanza di tutte le disposizioni del presente Capitolato, pena la rescissione del contratto. Le modifiche ad una o più clausole del presente Capitolato dovranno essere oggetto di accordo scritto con l'amministrazione. In caso di mancata effettuazione del servizio, per motivi imputabili all appaltatore, sarà applicata una penale di 500,00 per ogni giorno di mancato servizio. In caso di inottemperanza degli oneri previsti nel presente Capitolato, sarà applicata una penale da 250,00 ad 1.000,00, secondo la gravità dell inadempimento oltre il risarcimento degli eventuali danni causati. In caso di assenza di uno o più degli operatori previsti, senza che si sia provveduto alla relativa sostituzione entro il giorno successivo, verrà applicata una penale pari ad 300,00 per ciascun giorno di assenza. Le penali verranno dedotte dalla rata di pagamento successiva alla contestazione della mancanza, senza ulteriore formalità. 6
7 ART DIVIETO DI SUBAPPALTO E fatto esplicito divieto alla ditta appaltatrice di cedere o subappaltare, in tutto o in parte, il Servizio oggetto del presente Capitolato. ART RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Il Committente avrà la piena facoltà di risolvere il contratto in caso di gravi o continue inadempienze che, a suo insindacabile giudizio, comportino grave nocumento all Ente, dandone, in tale ipotesi, preavviso trenta giorni prima. La cauzione sarà trattenuta a parziale o totale risarcimento del danno. Nelle more il Committente potrà sostituirsi provvisoriamente all appaltatore nella gestione del servizio. Il costo della gestione provvisoria resterà comunque a carico dell appaltatore. ART CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA La cooperativa aggiudicataria incorre nella risoluzione anticipata del contratto nei seguenti casi: 1) mancato avvio del servizio alla data stabilita; 2) cessione parziale o totale del contratto o subappalto ad altri; 3) abituale deficienza e negligenza nel servizio quando la gravità e frequenza delle infrazioni, debitamente accertate e contestate, compromettano il servizio stesso a giudizio insindacabile dell Amministrazione; 4) violazione delle norme sancite da contratti collettivi nazionali o territoriali; 5) interruzione non motivata del servizio. ART OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI Oltre quanto è previsto e prescritto nel presente Capitolato, nei rapporti di diritto tra impresa appaltatrice e Consorzio si osserveranno le disposizioni del Codice Civile e delle leggi e regolamenti specifici. La cooperativa è tenuta, inoltre, all'osservanza di tutte le norme emanate ai sensi di legge o che venissero emanate dalle competenti Autorità governative, regionali, provinciali e comunali che hanno giurisdizione nei territori nei quali si svolgono, in qualsiasi modo, le attività e le operazioni inerenti e connesse al presente affidamento. ART CONTROVERSIE Le controversie che dovessero insorgere fra l Amministrazione e l appaltatore circa l applicazione delle penali indicate nel precedente art. 16 saranno definitivamente ed insindacabilmente decise dall Amministrazione appaltante. Per altre controversie che dovessero sorgere in conseguenza del contratto di cui è oggetto il presente capitolato è competente il Foro di Torino. ART DISPOSIZIONI NON RIPORTATE Per tutto quanto non tassativamente stabilito nel presente Capitolato Speciale valgono le vigenti disposizioni di legge regolanti la materia. 7
8 ART SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO La cooperativa aggiudicataria dell affidamento dovrà, a pena di decadenza dall'aggiudicazione, ART. 25 RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile unico del procedimento è il Dott. Luciano Rosso, Direttore del Consorzio. 8
9 I N D I C E ART. 1 - OGGETTO DELLA GARA... 1 ART. 2 ENTE APPALTANTE... 1 ART. 3 - DURATA DELL AFFIDAMENTO... 1 ART. 4 - IMPORTO PRESUNTIVO DELL APPALTO E BASE D ASTA... 1 ART. 5 PROCEDURA DI GARA... 2 ART. 6 DESTINATARI... 2 ART.7 ORGANICO... 3 ART. 8 - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA... 3 ART. 9 TRATTAMENTO DEI DATI... 3 ART OBBLIGHI DELL'AGGIUDICATARIO... 4 ART RISPETTO DELLE NORMATIVE VIGENTI... 4 ART. 12 IL REFERENTE DEL CONSORZIO... 5 ART CORRISPETTIVI... 5 ART. 14 CAUZIONE PROVVISORIA... 5 ART CAUZIONE DEFINITIVA... 6 ART SPESE IMPOSTE E TASSE... 6 ART SANZIONI E PENALI... 6 ART DIVIETO DI SUBAPPALTO... 7 ART CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA... 7 ART OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI... 7 ART CONTROVERSIE... 7 ART DISPOSIZIONI NON RIPORTATE... 7 ART SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO... 8 ART. 25 RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

References: ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 articolo 27
 art. 125
 art. 83
 ART. 6
 ART.7
 ART. 8
 ART. 9
 ART. 12
 art. 3
 ART. 14
 art. 16
 ART. 25
 ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 ART.7
 ART. 8
 ART. 9
 ART. 12
 ART. 14
 ART. 25