Source: http://aveq-kimika.blogspot.com/2014/04/el-derecho-es-una-ciencia-casi-siempre.html
Timestamp: 2017-08-16 13:32:45+00:00

Document:
Diario de la Química Vasca: El Derecho es una ciencia.... casi siempre
El Derecho es una ciencia.... casi siempre
Mañana viernes, en la oficina, imparto la segunda sesión de un curso al que llamamos, cariñosamente, "Derecho para químicos e ingenieros". Es un curso en el que no se habla de los "qués" sino de los "cómos".
No se trata de explicar qué dicen las leyes, sino de cómo leerlas, cómo interpretarlas, cómo es su estructura y, sobre todo, cómo convertir lo que dicen en requisitos concretos que las empresas deben tener en cuanta y aplicar a su gestión.
Creo que ya les he hablado alguna vez de él aquí y creo que tambíen les he contado las anécdotas que surgen cada vez que comienzo el curso, con ánimo provocador (no puedo negarlo) afirmando, radicalmente:
- “El Derecho es una ciencia”.
En la primera edición de este curso hace… muchos años, para apoyar mi afirmación, tuve que rescatar mis apuntes de 1º de Derecho, de una asignatura llamada “Filosofía del Derecho” según algunos, o “Derecho Natural” según otros. Haciendo un refrito de todo lo que leí, de lo que sabía y recordaba redacté, como es propio de juristas, mi propia definición de la acepción científica del Derecho.
Algunos años más tarde, la Real Academia cedió a la evidencia (y a lo pesados que nos ponemos los juristas con estas cosas…) e incluyó dos acepciones en el diccionario que venían a darnos la razón:
14. m. Conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden, que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera coactiva.
15. m. Ciencia que estudia estos principios y preceptos.
La gente de ciencias tiende a hacer comparaciones entre las leyes de la naturaleza, las leyes de la física o de la química y las leyes humanas y no terminan de entender que se pueda decir que haya la más mínima equivalencia. Las leyes, los principios deben ser inmutables e universales… si no, no son leyes… y las normas de los hombres cambian a menudo y, generalmente, en el más absoluto de los caos.
El martes pasado, en la primera sesión del curso, tratando de explicarme, acudí a una comparación (que por otro parte he hecho muchas veces) y que suele ser definitiva: a pesar de la polisemia, las leyes de los hombres, las constituciones con toda su pompa, las leyes orgánicas, los reales decretos y las órdenes ministeriales… incluso una modesta instrucción técnica complementaria, son el resultado de la plasmación técnica, humana y falible, de las leyes científicas que rigen la ciencia jurídica… son la ingeniería química de la ciencia química, la ingeniería mecánica de la ciencia física, la ingeniería informática de la ciencia informática, matemática al fin y al cabo.
El hecho de que un programa de ordenador se haga mal no significa que la informática deje por ello de ser una ciencia.
Suelo concluir, más que nada por dejar el tema en alto, diciendo que a pesar de que llevamos casi 4000 años escribiendo leyes, las normas se hacen tan mal porque es mucho más difícil escribir una buena ley que diseñar un cohete que lleve al hombre a la Luna…. porque poner orden en las relaciones humanas es, esencialmente, muy difícil.
Una de las cosas más importantes que trato de explicar en el curso es la determinación del ámbito de aplicación de las obligaciones que vienen en una norma concreta y uno de los ejemplos que utilizo es el Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre los consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable.
Este Real Decreto ha sido recientemente reformado por el RD 97/2014 y que ahora se llama: Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre los consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril o por vía navegable que, como se ve a primera vista, ha dejado de ser aplicable al transporte ADR.
Pues bien, creo que mañana voy a poner un ejercicio a los alumnos del curso pero quizás puedan ustedes echarles una mano... si se atreven:
Con la reforma del RD 1566/1999, ¿tiene una empresa que cargue, descargue o transporte mercancías peligrosas y lo haga exclusivamente por carretera, la obligación de tener consejero de seguridad?
Porque, al leer el RD 97/2014 no lo parece y es que la norma nueva comienza el capítulo dedicado a los consejeros por las exclusiones (art. 24) y no dice en ningún momento quién sí tendría que tenerlo. ¿Ustedes que opinan?, ¿ustedes, todos los que deben renovar el título este año, quizás se libren de examinarse….?.
Tentador…. ¿verdad?
Pero permítanme, a modo de epílogo, que les extracte un par de reglones de la “Exposición de Motivos” del RD 97/2014 que merecen un puesto en algún monólogo tipo “El Club de la Comedia”:
“Aunque se imponen nuevas obligaciones para los consejeros de seguridad que implican nuevas cargas para las empresas afectadas quedan sobradamente compensadas en el contexto del proceso de reducción de cargas administrativas que se está llevando a cabo en la normativa general reguladora del transporte por carretera”
¿Proceso de reducción?... ¿dónde?, ¿me he perdido algo?.... ah, claro, deben referirse a la que todavía tenemos liada con la Orden FOM/2861/2012 con el “documento de control administrativo exigible”… digo yo.
Vover www.aveq-kimika.es
Publicado por Luis Blanco Urgoiti a las 0:29
Etiquetas: ADR, aveq-kimika, consejero de seguridad, luis blanco urgoiti, RD 97/2014, transporte mercancías peligrosas
AAI (34) acideka (1) Aclima (3) Acorde Consulting (2) Acuerdo Voluntario (1) Adegi (1) aditivos alimentarios (2) Administración Pública (3) ADR (31) ADR-Mana (6) aenor (2) Agencia URA (3) Aída Rebollo (1) Ainara Urionabarrenetxea (5) Ainhoa Atxutegi (1) Al Gore (2) Alba Cabañas (1) Alberto Uriona (1) Alejandro Moro (2) Aliatec (3) Amatiño (2) Amets Moreno (4) amianto (3) Ana Fortea (2) Ana Salinas (2) ANAIP (1) Angel Martín Zamorano (1) Antón Escudero (5) Antonio Gómez (10) año internacional de la química (1) Aparatos a Presión (1) APCAs (1) APD (8) apiretal (1) APQ (12) apqua (2) Arantzazu Irazabal (2) arkema química (6) Asamblea General (3) astondoa (1) Ategrus (1) atención al asociado (2) atención de emergencias (4) ATEX (3) ATISAE (1) atmósfera (12) atotech (2) Attest (1) autoprotección (1) aveq-kimika (437) B+I Strategy (1) bags (1) Banpro (1) BASF (1) bayer (1) BEC (1) befesa (1) begoña lasa (3) begoña vallejo (1) Bernabé Unda (1) bilbaína de alquitranes (3) biocidas (4) bolsas de plástico (1) bomberos (3) Borja Fernández Almau (22) Bosko MacGragh (1) BREFs (4) calidad del suelo (2) camara de gipuzkoa (1) cambio climatico (4) canon del agua (2) carles lozano (2) Carlos de Miguel (1) carlos garcía martín (1) carretillas (2) CASE (1) ccoo-industria (2) CDE (2) cebe (1) cebek (22) Certificado de Técnico Competente (1) ciba (1) cimas (5) circulares (1) Clasificación y Etiquetado (3) Claudi Mans (1) CLP (28) coke (1) colegio de abogados (1) colegio de químicos (11) Comisión Europea (8) comisión mixta (2) competencia (1) competitividad (5) comunicación (48) Consejería de Industria (1) Consejería de Interior (1) Consejería de Medio Ambiente (16) consejero de seguridad (5) Consultec (1) consultoras (1) contratas (8) control de accesos (2) Convenio de Aarhus (3) convenio general de la industria química (20) coordinación de actividades empresariales (10) creara (3) crisis (2) Cristina Vázquez (2) CSB (1) Daniel Macho de Quevedo (2) daniel vilalta (1) declaración de la química (1) Decreto 181/2008 (1) Decreto 183/2012 (3) Decreto 212/2012 (3) Decreto 277/2010 (7) decreto 278/2011 (4) Decreto 49/2009 (2) Deia (1) dekitra (1) delitos medioambientales (1) derecho administrativo (3) derecho penal (1) derivados del flúor (2) Desarrollo Sostenible (14) descuelgue (1) día de la química (2) diagnóstico formación (3) diputación foral de bizkaia (2) Directiva 1999/31/CE (2) Directiva 2003/35/CE (1) Directiva 2003/4/CE (1) directiva 2004/35/CE (5) Directiva 2008/58/CE (1) directiva 2008/98 (3) directiva 2008/99/CE (1) Directiva 2009/2/CE (1) Directiva 2010/75/UE (11) directiva 2012/27/UE (3) Directiva 67/548/CEE (9) Directiva 92/32/CEE (1) Directiva 96/61/CE (2) Directiva 98/8/CE (2) directiva de comercio de derechos de emisión (6) Directive 2009/29/EC (1) Directive 67/578/EEC (1) DNI (2) Dominio Público Hidráulico (2) dow chemical (6) Dts-Oabe (1) e-administración (12) e-dma (5) e-prtr (21) ECA (5) ECHA (14) ecodiseño (2) ecoinnovación (1) Educación (3) edurne errazti (1) EEUU (1) Efectividad (1) einecs (1) Ekain Laka (1) elena atienza (7) Elena Moreno (2) Elvira Callejo (2) elvira gonzález (1) empresarios (5) EN (14) ENAC (2) energía (5) Enrique Navarro (1) envases industriales (4) EPER (6) eq-gest (1) Equipos a Presión (2) erika cembranos (1) Ernest Hemingway (1) errese (1) Escenarios de Exposición (2) Escuela del Papel (1) estatuto de los trabajadores (2) estudiantes de químicas (1) ETA ez (3) ETA no (3) Eurofer (1) Europa (1) euskadi5.0 (1) euskera (1) Eva Arrilucea (1) evonik (1) examen (1) expoquimia (1) Fabián Márquez (1) Factor CO2 (2) fco. javier monasterio (7) feique (23) Fernando Casla (1) fernando galbis (1) fia-ugt (3) Ficha de Datos de Seguridad (9) fitag-ugt (2) fiteq-ccoo (2) fiteqa-ccoo (1) Foment del Treball (1) fondo formación euskadi (1) Foro de Mercancías Peligrosas (2) foseco (1) fracking (1) Francisco Ceño (1) Fulcrum (1) Fundación Laboral San Prudencio (2) fundación novia salcedo (5) Furfuryl Alcohol (1) Gapminder (1) GEO2 (2) GHS (16) giltza (2) globalización (2) Gobierno Vasco (34) Goieki (1) Gonzalo Artiach (1) green house gases (1) grupos de trabajo kimika (7) grupos profesionales (1) Gustavo Alonso (1) Hans Rosling (1) Helsinki (5) historia (3) Hobetuz (5) Hontza (2) huelga (4) huella de carbono (2) I+D+i (5) Iciar Bustamante (1) Idoia Labayen (1) igualdad (1) Ihobe (9) iks-eem (31) iks-l03 (11) IMDG (2) IMQ (1) Industria Alimentaria (2) Industria Papelera (2) información (3) Ingeniería Química (4) innogune (1) innovación (3) Inspección Ambiental (5) Institucional (2) Instituto Nacional de Toxicología (6) Instrucciones Escritas (1) integración laboral de los jóvenes (4) Internacionalización (3) International Year of Chemistry (1) Investic (2) investigación y desarrollo (1) iñaki barrenechea (1) Iñaki Ezkurra (1) Iñaki Ibarrondo (2) Iñaki Inoriza (2) Iñaki Lasagabaster (1) Iñaki Ugarte (2) Iñigo Arechabala (1) ippc (56) Irantzu Garmendia (3) Iratxe Altamira (1) Iratxe Escudero (1) Irekia (1) iria garcía (5) iso-14001 (6) iso-50001 (1) iso-9001 (1) itp (1) Itziar Oyarzabal (2) iuclid5 (1) izaite (1) Izaskun Astondoa (4) izaskun bilbao (1) jennifer arribas (3) Jesús Ángel Ocio (2) Jesús Jordano (1) Jesús Sánchez-Cabrejas (1) jon landabidea (2) Jorge Petralanda (1) José Antonio Calvo (1) josé antonio uriarte (1) José Mª Castresana (1) josé miguel gil (1) josean galera (2) joseba marquiegui (2) juan antonio molis (2) Juan Carlos Vergara (2) Juan Ignacio Escala (5) juan josé nava (1) juan josé navarro (2) Juan Ramón González Velasco (1) juan salvador (1) Juanjo Dúcar (1) Julián Carrión-Urkullu (1) junta (1) Jurisdicción Contencioso-Adminsitrativa (1) karlos g. liberal (1) kimisig (4) koordinatu (2) la química y la vida (2) labein (1) Lander Antepara (6) larrialdi (2) Laura Castrillo (3) Legatek (2) legislación medioambiental (5) Leire Cea (1) Leire Hernando (2) ley 1/2005 (2) Ley 1/2006 de aguas (3) Ley 10/1998 (9) ley 11/1997 (3) Ley 15/2012 (1) ley 16/2002 (13) Ley 22/2011 (5) ley 25/2009 (4) ley 26/2007 (10) Ley 27/2006 (2) Ley 29/1998 (1) ley 3/1998 (6) Ley 30/1992 (4) ley 31/1995 (11) Ley 34/2007 (4) Ley 4/2015 (1) Ley 5/2013 (1) Ley 8/2010 (1) licencia de actividad (9) Licencia de Apertura (4) Lista Europea de Residuos (3) lott (7) Lucia Castro Díaz (2) Luis Ángel García Castresana (1) luis blanco urgoiti (369) luis fernandez (1) luis zaballos (2) MªCarmen Urbieta (1) malaria (1) Manuel Bermejo (1) máquinas (1) María Tarancón (1) Maribel Martínez (2) Marie Curie (1) Marta Mendoza (2) MAS Abogados (1) masa salarial bruta (1) Matías Gómez (1) Maxam (1) medio ambiente (97) Mejor Tecnología Disponible (1) Mendeléiev (1) metodología euskadi e-prtr (6) Mikel Agirregabiria (1) Mikel Andérez (4) Mikel Ballesteros (4) Ministerio de Sanidad (1) Miriam Arrizabalaga (1) Miriam Hernanz (1) Modificación Sustancial (2) Montse Ruiz (6) MTDs (1) multas (1) Naider (1) Nerea Ruiz (1) nitrógeno (1) nlp (1) Norma Básica de Autoprotección (10) nota de prensa (1) Nubiola (1) Obama (1) OCAs (1) OCI (1) off-topic (10) OIT (1) olores (1) Orden FOM/238/2002 (1) Orden MAM/304/2002 (3) osalan (1) oscar arestizabal (2) oscar del santo (1) oshas-18000 (1) overalia (1) paco pérez (1) paisaje (1) paracetamol (1) Pascual Román (2) PEE (1) PEI (1) PEP (1) petronor (7) Plan de Autoprotección (6) plan estratégico (4) planes empresariales de prevención de envases (2) planificación estratégica (2) plastic (1) polímeros (2) pre-registro (3) prevencilan (1) Protección Civil (1) protocolo de Kyoto (1) pyme (2) quien contamina paga (1) ramón de la mora (1) ramón vitorica (4) raquel salgado (1) RD 100/2011 (7) RD 183/2015 (1) RD 337/2010 (1) RD 39/1997 (3) RD 396/2006 (1) RD 97/2014 (3) reach (55) REACH Ederto (13) REACH-EN-FORCE (1) reach-it (1) Real Decreto 1215/1997 (2) Real Decreto 1254/1999 (2) Real Decreto 1481/2001 (2) Real Decreto 180/2015 (2) Real Decreto 1802/2008 (1) Real Decreto 2060/2008 (2) Real Decreto 2090/2008 (4) real decreto 255/2003 (2) Real Decreto 363/1995 (2) Real Decreto 367/2007 (1) Real Decreto 379/2001 (3) Real Decreto 393/2007 (9) real decreto 509/2007 (1) Real Decreto 551/2003 (1) Real Decreto 60/2011 (1) Real Decreto 665/1997 (2) Real Decreto 782/1998 (2) Real Decreto 833/1988 (10) Real Decreto 9/2005 (2) Real Decreto 97/2014 (2) Recurso de Alzada (1) refinería de petróleo (1) registro rea (1) reglamento 1272/2008 (10) Reglamento 1357/2014 (3) reglamento 166/2006 (1) Reglamento 1907/2006/CE (4) reglamento emas (7) Regulation 453/2010/EC (1) Residuo no-peligroso (4) Residuo Peligroso (11) residuos (21) responsabilidad ambiental (14) responsabilidad penal (1) responsabilidad social empresarial (1) responsible care (3) rezikleta (1) ría de Bilbao (2) Richard Feynman (2) riesgo psicosocial (1) rott (3) rse (2) ruido (1) SADIM (1) Safe-Side (5) SAM (1) SEA (1) seguridad industrial (31) seguridad laboral (47) Sergio Monge (1) seveso (19) SIEF (4) SIG (1) silvia catalina (1) simulacros (1) sindicatos (5) socio laboral (27) Solvay (2) somosbuenos (11) sos-deiak (7) sostenibilidad (10) SPA (5) SPRI (1) subcontratación (6) Subproducto (3) sucesión de empresas (1) suelos (1) suelos contaminados (3) SVHC (2) tarjeta ona (1) tecnalia (1) transporte mercancías peligrosas (26) Tribunal de Justicias de las Comunidades Europeas (1) TSJ País Vasco (1) TTIP (3) túneles (1) Tutela de Producto (46) txetxu aurrecoechea (1) unai arenaza (1) UNE 150.008 (1) UNECE (3) Unesco Etxea (1) unión europea (14) Universidad de Deusto (2) universidad earth (1) universidad rovira i virgili (2) UPV-EHU (6) URF (1) Vehículos Fuera de Uso (1) Ventanilla Única (2) vertederos de residuos (3) vicrila (2) vigilancia competitiva (6) web 2.0 (4) xabier caño (1) xv convenio (2) XVI Convenio (4) XVIII Convenio (1) ztf-fct (1)
"Propia actividad".... vamos a contar(nos) mentira...
Voy a quitarme del Facebook

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto