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Timestamp: 2018-05-28 06:14:42+00:00

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Justicia Social nº 91 by COLEGIO OFICIAL DE GRADUADOS SOCIALES DE SEVILLA - issuu
Órgano informativo del Excelentísimo Colegio Oficial
Ejemplar gratuito | Número 91 | Enero - Marzo 2018 | www.cgssevilla.com de Graduados Sociales de Sevilla
Curso de Iniciación a la Profesión Entrevista a José Castro, Jefe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Sevilla
Artículo de Daniel Jaén Artículo de Israel Gómez
Entrevista a Juan Rosell, Presidente de
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Artículo de Federico Martínez James García
Artículo de José Antonio Huesca Moruno Artículo de CESMA
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Banco de Sabadell, S.A., Avda. Óscar Esplá, 37, 03007 Alicante, Inscrito en el Registro Mercantil de Alicante, tomo 4070, folio 1, hoja A-156980. NIF A08000143. Condiciones revisables en función de la evolución del mercado. Serán de aplicación las que estén en vigor en el banco en el momento de la formalización. Documento publicitario. Fecha de emisión: Mayo 2018
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Trazando puentes, uniendo caminos Queridos estudiantes del Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos, este Colegio de Graduados Sociales de Sevilla y su Junta de Gobierno se planteó la necesidad de pensar en vuestro futuro profesional y por ello ha regulado la figura del PRECOLEGIADO para serviros de guía en vuestro tránsito desde vuestros estudios de Grado hasta vuestro ejercicio profesional de Graduado Social en cualquiera de sus modalidades. Para ello, se aprobó en Sesión Ordinaria de Junta de Gobierno de 3 de noviembre de 2017 el REGLAMENTO DEL PRECOLEGIADO del COLEGIO OFICIAL DE GRADUADOS SOCIALES DE SEVILLA, dando así continuidad a la modificación estatutaria que regula la Orden de 27 de septiembre de 2017, por la que se aprueba la modificación de los estatutos del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla y se dispone su inscripción en el Registro de Colegios Profesionales de Andalucía, publicado en el BOJA N.º 197 de 13 de octubre de 2017.
En la sociedad actual, se demanda cada día mayor especialización y los jóvenes os enfrentáis cada día a una mayor competencia en cualquier sector del mundo del trabajo, de ahí que siguiendo nuestro emblema la “JUSTICIA SOCIAL”, apostemos desde la organización colegial, por acompañaros como estudiantes de Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos hacia ese periodo de tránsito entre la finalización de vuestros estudios universitarios y el inicio de vuestra andadura profesional, para dotaros de competencias profesionales, para potenciar los conocimientos adquiridos durante el Grado, poniendo a vuestra disposición cuantas actividades se desarrollen en el Colegio.
Hemos sido de los primeros colegios profesionales de las ramas jurídicas que han Queremos serviros de “somodificado sus Estatutos porte vital para vuestra formación permanente”, para para introducir la figura que seáis unos profesionales del PRECOLEGIADO para especializados y especialistas derecho del trabajo y de atender a la demanda social en la seguridad social, por ello os ponemos a vuestra dispoque desde la Facultad de sición nuestra amplia oferta Ciencias del Trabajo se nos formativa articulada por la vocalía de formación mediante ha venido planteando. el acceso a los cursos que se
Hemos de poner en relieve que hemos sido de los primeros colegios profesionales de las ramas jurídicas que han modificado sus Estatutos para introducir la figura del PRECOLEGIADO para atender a la demanda social que desde la Facultad de Ciencias del Trabajo se nos ha venido planteando. Con el Reglamento del Precolegiado, fijamos las normas para obtener esa acreditación colegial, requiriendo ser estudiante de Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos y haber superado al menos el cincuenta por ciento de los créditos tras la presentación de la solicitud en el Colegio de Graduados Sociales de Sevilla.
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organicen para los colegiados, acceder a descuentos y ofertas ofrecidas a los colegiados, recibir circulares, notas de prensa, revista colegial y demás información que remita el Colegio y no podía faltar, recibir vuestra credencial como GRADUADO SOCIAL PRECOLEGIADO, que os distingue como pertenecientes a nuestro colectivo, pero lo más importante, recibir el abrazo de vuestro Colegio Profesional, un abrazo de apoyo, de unir puentes, de abrir caminos profesionales. OS ESPERAMOS, porque como dijo Aristóteles: Somos lo que hacemos de forma repetida. La excelencia, entonces, no es un acto, sino un hábito.
Justicia S cial Órgano informativo del Excelentísimo Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla
Edita: Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla. Consejo Editorial: Margarita Guerrero Ramos María Paez Pachón Gonzalo Soto Cano Juan José Guijarro Baco Alejandro Nisa Ávila Ana María Ruiz Girona José Antonio Ortiz Márquez
Editorial 03 Consejo General de Graduados Sociales de España 05 Consejo And. de Coleg. de Graduados Sociales 08 Colegios de Graduados Sociales 09 Cursos y Jornadas 13
Director: Rafael Hidalgo Romero.
Gerencia: Nieves Cabezas Glez. de Zárate
Vida Colegial 17 Artículo 26
Redacción y Fotografía: Gabinete de Comunicación del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla. Jorge Antonio Rico Vidal
Federico Martínez James García
Entrevista 29 José Castro
Administración: Antonia Lavado Rivera María José Naranjo Marín Maria Eugenia Palacios García Rosario Morgado Jiménez Documentación, Publicidad y Distribución: Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla. C/. Amor de Dios, 25 41002 Sevilla Teléfono: 954 415 206 Fax: 954 413 868 E-mail: prensacgs@cgssevilla.com Web: www.cgssevilla.com Diseño e Impresión: J. de Haro Artes Gráficas, S.L. Parque Industrial PISA C/ Brújula, 52. 41927 Mairena del Aljarafe, Sevilla Teléfono: 954 180 010 El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla no se hace responsable de las opiniones expresadas por sus colaboradores en la revista Justicia Social.
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Entrevista 36 Juan Rosell
José Antonio Huesca Moruno
Número 91 Enero - Marzo 2018
Movimiento Colegial 44 Artículo 47
Dr. Juan Ruiz Trillo CESMA
Jurisprudencia 52 Ocio 58 LLAMAMIENTO A COLEGIADOS El Consejo Editorial del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla insta a la participación de nuestros colegiados en los próximos números de la revista ‘Justicia Social’, si bien se reserva el derecho a publicar el texto remitido. Aquellos que deseen aportar su artículo (de extensión delimitada) referido a alguna materia laboral, pueden hacerlo enviando un correo electrónico a la dirección cgs@cgssevilla.com.
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Durante los días 19 al 21 de febrero la Escuela Judicial del Consejo General del Poder Judicial celebró el curso Novedades legislativas y jurisprudenciales en materia de Seguridad Social. Especial referencia a la situación de la Incapacidad Temporal y al cálculo de las prestaciones, donde participaron como ponentes diferentes expertos en Derecho del Trabajo y Seguridad Social del mundo de la Judicatura y de la Universidad, y donde además se contó con la presencia del presidente del Consejo General de Graduados Sociales, Javier San Martín. Un programa con nombres tan relevantes como Lourdes Arastey, Magistrada del Tribunal Supremo, en cuya intervención plasmó la visión jurisprudencial reciente de la prestación de viudedad o el de Lourdes López Cumbre, Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Cantabria, que valoró el elemento cuantitativo en la determinación de las pensiones y prestaciones de la Seguridad Social.
Maria José Renedo Juárez y Mercedes Sancha Saiz, presidentas de la Sala de lo Social del TSJ de Castilla y León y de Cantabria respectivamente, junto con el Magistrado de la Sala de lo Social del TSJ de Madrid, Ignacio Moreno González-Aller integraron una mesa redonda que debatió la regulación de la enfermedad profesional: Problemas aplicativos del R.D. 1299/2006, de 10 de noviembre. Propuestas de ampliación y de reforma. Por su parte, Javier San Martín habló sobre la revisión del actual régimen de la incapacidad permanente, vigencia u obsolescencia de algunos criterios gradualistas , donde se valoró también el reconocimiento de nuevas enfermedades, con propuestas de mejora y superación del actual régimen transitorio, donde también participaron Manuel José Moreno, Letrado Asesor de la Dirección del servicio jurídico de la Administracion de la Seguridad Social y Nuria Perchín Benito, Magistrada del Juzgado de lo Social N.º 2 de Santander.
El Consejo General del Poder Judicial celebró el curso Novedades legislativas y jurisprudenciales en materia de Seguridad Social
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Reunión con el Ministro de Justicia El pasado 1 de febrero, el presidente del Consejo General de Graduados Sociales de España, Javier San Martín Rodríguez se reunió con el Ministro de Justicia, Rafael Catalá Polo, con el fin de poner encima de la mesa los asuntos pendientes y abordar las reformas legislativas que se realizarán a lo largo de este año 2018. En un clima de máxima colaboración y respeto institucional el presidente del Consejo recordó al ministro la necesidad de regular el acceso a la profesión de conformidad a lo que se establece en la disposición final
undécima de la ley 42/2015, de 5 de octubre, de reforma de la LEC. El Ministro de Justicia sensible a esta preocupación y especialmente a la necesidad del Colectivo manifestó al presidente del Consejo que este año sería en el que los Graduados Sociales finalizarían su etapa de acceso total a los recursos que establece la ley Regulatoria de la Jurisdicción Social, así como al desarrollo legislativo de esta disposición undécima. Finalizando la reunión con gran ilusión y esperanza para nuestro Colectivo.
El Consejo General realiza un vídeo corporativo para incentivar el acceso al Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos
El Consejo General ha realizado un vídeo corporativo que está dirigido a la sociedad en general y a los jóvenes que dudan sobre qué estudios realizar en la Universidad. Un material que pretende fomentar la curiosidad por nuestra profesión. El video está diseñado desde la óptica de generar sentimientos, de hacer reflexionar al espectador sobre la importancia que tienen los Graduados Sociales en la evolución de la sociedad y más concretamente en las Relaciones Laborales.
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Este trabajo aspira a convertirse en una herramienta de difusión que sirva para que aquellos estudiantes que se planteen su futuro con cierta incertidumbre puedan valorar su ingreso en las facultades donde se imparte el Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. Una titulación que ofrece la Universidad Española con muchas salidas profesionales y con un alto grado de inserción laboral. El vídeo está disponible tanto en la web del Consejo (www.graduadosocial.org), como en la de nuestro Colegio (www.cgssevilla.com).
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Consejo Andaluz de Colegios de Graduados Sociales
Los graduados sociales andaluces han concedido a Joaquín Galán Pérez el premio “Justicia Social Andaluza”, en reconocimiento a su trayectoria como primer consejero de Trabajo, Industria y Seguridad Social de la Junta de Andalucía, y destacado profesional en el ámbito del Derecho y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. En una ceremonia celebrada el pasado 9 de marzo en la sede de la Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo en Sevilla, bajo la presidencia de la consejera de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucía, María Jesús Montero, se hizo entrega de este galardón, acordado en la última reunión del pleno del Consejo Andaluz de Colegios de Graduados Sociales, en representación de los más de 9 mil colegiados de nuestra comunidad. El premio se ha concedido “en reconocimiento a los méritos y circunstancias que concurren en su persona y que durante su dilatada vida profesional y pública ha llevado a cabo en favor de Andalucía y por la Justicia Social”, según el acta de concesión. Los operadores jurídicos del ámbito Social y Laboral premian así a quien fue el primer consejero de Trabajo, Industria y Seguridad Social de la Junta de Andalucía. Joaquín Galán Pérez ha sido miembro de las Comisiones Generales de Comunidades Autónomas, miembro de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de
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la Seguridad Social y de la Asociación Española de Administración Pública. Licenciado en Derecho por la Universidad de Sevilla, fue profesor de su Departamento de Derecho del Trabajo. Desde 1967 pertenece al Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. Entre 1982 y 1986, fue consejero de Trabajo, Industria y Seguridad Social de la Junta de Andalucía. Posteriormente fue senador por designación autonómica hasta 1996. Entre 1996 y 2004, fue senador electo por la provincia de Sevilla, ocupando la portavocía socialista en la Comisión de Justicia. Galán Pérez fue nombrado presidente del Consejo Económico y Social de Andalucía en 2004. El presidente del Consejo de Graduados Sociales, José Blas Fernández Sánchez, destacó la figura del premiado “ya que su trayectoria, tanto profesional como institucional, ha estado proyectada y volcada en beneficio de la Justicia Social”. Asistieron a la ceremonia, junto a una nutrida representación de los graduados sociales andaluces, el presidente del Consejo Económico y Social, Ángel Javier Gallego; el defensor del Pueblo de Andalucía, Jesús Maeztu; los presidentes de los colegios de Almería, Málaga y Sevilla; y el rector de la Universidad Pablo de Olavide, Vicente G. Guzmán.
El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Almería celebró las XVI Jornadas de Trabajo y Seguridad Social El pasado mes de marzo se llevaron a cabo las XVI Jornadas de Trabajo y Seguridad Social organizadas por el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Almería en el Palacio de Congresos y Exposiciones de Aguadulce, perteneciente a la Cámara de Comercio, Industria, Navegación y Servicios de Almería, en donde durante dos días intensos magistrados y catedráticos de la Universidad con sus exposiciones desde la praxis técnica jurídica actualizaron materias de gran calado para cuántos operadores jurídicos se relacionan, especialmente, en el orden jurisdiccional social y las autoridades laborales. Las Jornadas dieron comienzo con las intervenciones de María del Mar Ayala Andújar, presidenta del Colegio, José Juan Rodríguez, segundo teniente de alcalde del Ayuntamiento de Roquetas de Mar, el vicepresidente del Consejero General de Graduados Sociales de España, Francisco Rodríguez Nóvez, Gracia Fernández, delegada del Gobierno de la Junta de Andalucía y el presidente de la Audiencia Nacional, Antonio José Ramón Navarro Miranda, cuya conferencia versó sobre "El delito de insolvencia punible" y en las palabras de inauguración consideró de suma importancia, que los poderes legislativo y ejecutivo tuvieran en cuenta en la elección de miembros del Consejo General del Poder Judicial la presencia de un representante de los Graduados Sociales.
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Con un aforo de asistencia de 240 operadores jurídicos venidos de diversas partes de España, desde las Islas Baleares y el País Vasco, se desarrollaron con gran participación en los debates tras las exposiciones jurídicas que tuvieron lugar. Entre éstas estuvieron la de la magistrada de la Sala IV del Tribunal Supremo, María Luisa Segoviano Astaburoaga, que versó sobre "el control judicial en las causas de despidos colectivos e individuales"; la de Sebastián Moralo Gallego, magistrado de la Sala Social del Tribunal Supremo, " La unidad del vínculo en el encadenamiento de contratos eventuales. Criterios jurisprudenciales; la de la presidenta de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, Garbiñe Biurrun Mancisidor que pronunció sus criterios técnicos sobre "Mujer y Trabajo". Un espacio difícil para la igualdad'. Puntos críticos"; el presidente de la Sala Social del Tribunal de Justicia de las Islas Baleares, Antonio Oliver Reus, que disertó sobre "Cuestiones de interés y reciente jurisprudencia en materia de accidentes de trabajo y enfermedad profesional" y la última conferencia por parte del magistrado del Tribunal Constitucional, Fernando Valdés Dal-Ré, que expresó los elementos jurisprudenciales nacionales y europeos recaídos en cuestiones litigiosas sobre la "video vigilancia y utilización de Internet por el trabajador".
El ciclo de la Escuela de Práctica Jurídica “Rafael Martínez Emperador” se desarrolla este año en la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Cádiz
Profesionales jurídicos, graduados sociales, licenciados en Derecho y estudiantes de la Universidad de Cádiz participan desde el 20 de marzo en el Curso Procesal Laboral 2018 del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Cádiz y Ceuta, que fue inaugurado por su presidente, José Blas Fernández Sánchez, en el salón de Grados de la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Cádiz. En el acto de apertura, acompañaron al presidente del Colegio la vicedecana de Ordenación Académica, Calidad e Innovación Docente de la Facultad, Thais Guerrero Padrón; la vicepresidenta de la Asociación Nacional
de Laboralistas, Cinta Vivancos; y el inspector de Trabajo, Fernando Sicre. La primera de las 12 sesiones de que consta este ciclo formativo, que se desarrolla a través de la Escuela de Práctica Jurídica “Rafael Martínez Emperador”, corrió a cargo de María Gloria Marín González, del Departamento Jurídico de la Delegación de Igualdad y Políticas Sociales de la Junta de Andalucía. El curso se prolonga hasta el mes mayo, interviniendo como profesores el propio José Blas Fernández Sánchez, Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Cádiz y Ceuta; Fernando Sicre Gilabert, Jefe de Equipo de la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social; Maria Gloria Marín González, José Blas Fernández Escobar, Graduado Social, Letrado y Administrador Concursal, Ángel Luis Sánchez Periñán, letrado de la Administración de Justicia; Manuel Fraga Núñez, interventor-contador del Colegio de Graduados Sociales; y Félix Alberto Vilches Márquez, Graduado Social y Auditor socio-laboral. El Colegio ofrece a lo largo de este curso un amplio abanico de temas relacionados con el desempeño profesional de los graduados sociales y, en general, los operadores jurídicos en el ámbito social y laboral: conciliación, medicación, conflictos colectivos, negociación, demandas, técnicas sobre juicios orales, medios de pruebas, prestaciones, incapacidades, recursos, procedimiento concursal, etc.
Acto de clausura del Curso de Práctica Jurídico Procesal 2017 del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Granada El 15 de marzo y tras 90 horas lectivas se procedió a la clausura del curso de Práctica Jurídica Procesal 2017, de la Escuela de Práctica Profesional “Antonio Angulo Martín”, del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Granada que se consolida como una eficaz herramienta de formación y reciclaje de estos en sus actuaciones ante los Juzgados. Un curso que se ha desarrollado con gran aceptación entre los alumnos y entrega del profesorado, con clases prácticas desarrolladas en el Salón de Actos de la sede colegial, asistencias tutoriales a sesiones en los Juzga-
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Colegios de Graduados Sociales dos y una visita al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Como broche de oro a este curso, se celebró una jornada dual, en la cual se realizó la apertura por José Esteban Sánchez, presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Granada, Daniel De La Rubia, Secretario Coordinador Provincial de los Letrados de la Administración de Justicia de Granada y Laura Tapia, letrada de la Administración de Justicia de la Sala de la Social del TSJA y codirectora del Curso de Práctica Jurídica. La primera parte de la sesión versó sobre “Las cuentas de consignación y los servicios a profesionales jurídicos
del Banco de Santander”, para lo que se contó con Carmen González, directora de la Oficina de la localidad de Salobreña. La segunda se centró en “Cuestiones técnicas y prácticas sobre el expediente digital y poder apud acta electrónico en los Juzgados de los Social”, para la que se contó con Jesús Rodríguez, Juez-Decano de Granada, Ana Nestares, letrada de la Administración de Justicia del Juzgado de Primera Instancia N.º 8 de Granada y Mario González Beret, miembro de la Comisión de Nuevas Tecnologías del Colegio de Graduados Sociales de Granada.
El Colegio de Graduados Sociales de Huelva celebra una jornada sobre reformas para el empleo en pymes y autónomos ‘Reformas para el empleo: Pymes y autónomos’, así se titula la jornada celebrada en el Salón de Actos de la Facultad de Ciencias del Trabajo y Relaciones Laborales de la Universidad de Huelva, el pasado 20 de febrero, en la que el secretario de Estado de Empleo, Juan Pablo Riesgo, analizó las reformas para el empleo acometidas por el Gobierno de España y que contó con la participación del Colegio de Graduados Sociales de Huelva. La rectora de la Universidad de Huelva, María Antonia Peña, expuso que “ese compromiso por el empleo de esta facultad hay que hacerlo extensible a toda la universidad”. Además, la rectora agradeció al Colegio de Graduados Sociales de Huelva la organización de la jornada, así como a la facultad por su implicación. Juan Pablo Riesgo apuntó que “uno de los objetivos que tenemos es consolidar la recuperación con más trabajadores adaptados a los cambios del mercado, además de motivar a los trabajadores con una agenda de cali-
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dad, mejores sueldos y conciliación laboral”. Y es que el secretario de Estado afirmó que “hemos recuperado 7 de cada 10 empleos perdidos. Y hemos facilitado la ayuda a los autónomos ofreciéndole mejores condiciones”. En esta jornada, enmarcada en la Celebración del 25 Aniversario de la Universidad de Huelva, también acompañaron a Juan Pablo Riesgo en la mesa principal la subdelegada del Gobierno en Huelva, Asunción Grávalos; la decana de Ciencias del Trabajo, Pilar Marín, y la presidenta del Colegio de Graduados Sociales de Huelva, María Isabel González Benítez. La presidenta del Colegio de Graduados Sociales en Huelva explicó que “creemos que es importante que venga una de las personas encargadas de esta nueva reforma a los estudiantes y profesionales que nos encontramos”, y apuntó que “es de agradecer la participación siempre dispuesta de la Universidad de Huelva con el Colegio de Graduados Sociales”.
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El Colegio de Graduados Sociales de Málaga firma un convenio con la Oficina de Empresas del Consejo Social de la UMA para que los alumnos hagan prácticas en los Despachos Profesionales Desde el pasado mes de febrero, los despachos que los deseen podrán solicitar alumnos de Estudios Sociales y del Trabajo para realizar prácticas tanto curriculares como extracurriculares y acogerse al Convenio firmado entre el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Málaga y la Oficina de Empresas del Consejo Social de la Universidad de Málaga, que además cuenta con otras ventajas como la formación específica con acceso a títulos propios de la UMA, másters, formación bonificable y una Oficina de Colocación. En definitiva, este convenio supone la mejor oportunidad para Graduados Sociales y alumnos de la carrera de Estudios Sociales y del Trabajo de Málaga para enseñar y aprender juntos una profesión con un presente muy activo y un futuro prometedor.
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Inauguración del Curso de Iniciación a la Profesión con una gran acogida
El 8 de febrero tuvo lugar la inauguración del Curso de Iniciación a la Profesión puesto en marcha por este Colegio Oficial, que tiene como objeto ayudar a los nuevos colegiados a la hora de iniciarse en nuestra profesión de la mano de compañeros con experiencia que les enseñarán de manera global las claves de todas las materias que toca en su día a día profesional un Graduado Social. El curso, dirigido a colegiados y estudiantes del Grado de Recursos Humanos y Relaciones Laborales, con una carga lectiva de 160 horas lectivas, ha tenido una gran acogida contando con un importante número de inscritos. El acto de apertura de esta acción formativa, que durará hasta el próximo mes de octubre, contó con la presencia del presidente de esta Corporación, Rafael Hidalgo y con la vocal de Formación, Relaciones con Universidades y Título de Grado en RRLL y RRHH, Vanesa García, que se congratularon por materializar un proyecto en el que se lleva tiempo trabajando y hoy en día es una realidad gracias a todos los compañeros que se presentaron para formar parte del equipo docente, así como por los que se han inscrito como alumnos; éste en un claro ejemplo de para qué debe servir un Colegio Profesional. Tanto nuestro presidente como nuestra vocal incidieron en que el principal objetivo es el de dotar a los nuevos colegiados que comienzan en la profesión de las herramientas necesarias de la mano de Graduados Sociales expertos. A lo largo de 40 sesiones repartidas en 20 módulos formativos el alumnado adquirirá conocimientos sobre: ética e intrusismo; constitución de empresas; modalidades contractuales; comunicación de la contratación: contrat@ y gescontrat@; modificación del contrato de trabajo; suspensión del contrato de trabajo; siltr@ y sistema red; sistema Delta y Tesol; convenios colectivos y negociación colectiva; prevención de riesgos laborales; extinción del contrato de trabajo/despidos; prestaciones de la Seguridad Social; nóminas; oratoria y herramientas de comunicación; Inspección de Trabajo y Seguridad Social; obligaciones fiscales; contabilidad básica; Recursos
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Humanos; conciliación administrativa previa y demanda en el ámbito jurídico laboral; y prestación de servicios en España y en el extranjero.
PLANTEL DE PROFESORES DEL CURSO DE INICIACIÓN A LA PROFESIÓN Cuando se decidió poner en marcha el Curso de Iniciación a la Profesión, desde la Vocalía de Formación se tuvo claro que los profesores deberían ser los propios compañeros graduados sociales, porque no habría nadie mejor que ellos para darles las claves para comenzar su carrera profesional. Desde el Colegio queremos agradecer la gran acogida que tuvo la convocatoria para la elección del cuerpo docente y la gran labor que vienen desarrollando los compañeros seleccionados. El plantel de profesores por orden de intervención es el siguiente: Federico Martínez-James García, Juan de Dios García Contreras, Mª Teresa Maqueda Colomé, Mª Jesús González Fernández, Faustino Morales Labrador, Alejandro Nisa Ávila, Francisco José Mena Mena, Rocío Corona Gilabert, José Tomás Reyes Bujalance, José Miguel Lanne-Lenne Ortega, Jesús Márquez Ramos, Francisco Javier Galán Sánchez, Jorge Antonio Rico Vidal, Natividad Fernández Vivas, Juan Antonio Blanco Morales y Limones, José Luis Gelo Suárez, José Daniel Galán Jiménez, Daniel Jaén Arenas, Antonio Manuel Montaño Sobrino, Mª Teresa Sánchez González-Sancho, Mª del Mar Castro Fraga y Juan Antonio Sabido Díaz.
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Cerca de 200 colegiados se informan de las novedades tributarias y jurisprudenciales de 2018
Cerca de 200 colegiados pudieron disfrutar, tanto en modalidad presencial como en streaming, de la ponencia del Inspector de Hacienda del Estado, Administrador General de Gestión Financiera Junta de Andalucía, Economista y Auditor de Cuentas, Luis Jos Gallego sobre las novedades tributarias y jurisprudenciales que se encontrarán los graduados sociales en el ejercicio de su profesión. Presentado por nuestro vicepresidente, José Ramón Barrera, Jos ofreció una interesante charla donde desgranó durante cuatro horas de manera clara y profunda las leyes y normativas tributarias para este ejercicio. Concretamente, habló sobre las principales novedades de la Campaña IRPF 2017; las novedades sobre el Impuesto de Sucesiones en Andalucía; los aspectos fiscales de la Ley de reforma del trabajo autónomo, las novedades sobre módulos; la tributación de las cláusulas suelo y amortización de acciones y obligaciones del Banco Popular; reglamentos tributarios de 30/12/17, que reforman IRPF, IS, IVA, profundizando en sanciones, aplicación de los tributos, recursos y reclamaciones y hablando sobre la implantación de costas en el TEAR;
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Presentado por nuestro vicepresidente, José Ramón Barrera, Jos ofreció una interesante charla donde desgranó durante cuatro horas de manera clara y profunda las leyes y normativas tributarias para este ejercicio. modificaciones en declaraciones informativas en especial la nueva declaración de alquileres; así como la última jurisprudencia y consultas como el nuevo criterio TEAC sobre la aplicación de bases imponible negativas del Impuesto de Sociedades, el IVA y las subvenciones, así como los efectos de la inconstitucionalidad de la plusvalía municipal.
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El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla celebró un encuentro con los colegiados y estudiantes de La Campiña y Sierra Sur en Osuna
El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla celebró el pasado mes de marzo, en la Escuela Universitaria de Osuna, un encuentro con los colegiados de La Campiña y la Sierra Sur y los estudiantes del Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos de la citada institución, que nos abrió sus puertas para poder celebrar este acto. Dentro de las actividades que se desarrollaron se llevó a cabo la Reunión Ordinaria de la Junta de Gobierno en sesión pública, siendo la primera vez que la corporación la celebra en esta escuela de gran tradición en los estudios de Graduado Social y posteriormente Relaciones Labores de la zona. A continuación, se celebró un encuentro con los alumnos del Grado en RRLL y RRHH donde pudieron aclarar las dudas que tenían respecto a su futura profesión, recibiendo las respuestas y consejos de todos los miembros de nuestra Junta que acudieron al acto en el que también participó la directora de la Escuela, Toñi García Parejo. Para finalizar esta intensa y fructífera tarde en Osuna se llevó a cabo una Jornada Técnica gratuita sobre el Nuevo Reglamento de Protección de Datos-RGPD aprobado por la Unión Europea, que supone un cambio total con respecto a la todavía vigente Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, conocida como LOPD. Este nuevo Reglamento Europeo
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(RGPD) implica que todas las empresas y profesionales que traten datos personales deberán acometer profundos cambios para cumplir con esta nueva normativa. En esta interesante Jornada, que se organizó en colaboración con la Mutua CESMA, los ponentes César Rodríguez Escribano y Borja Pereletegui Uriarte ofrecieron a los asistentes información acerca de la nueva normativa (RGPD), que entra en vigor el próximo 25 de mayo, y expusieron las medidas necesarias que deben ser observadas para su correcto cumplimiento.
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Seminario Internacional Homenaje a la Dra. Martha Monsalve Cuéllar
La Asociación Española de Salud y Seguridad Social organizó el pasado 15 de enero en la Facultad de Derecho un Seminario Internacional en homenaje a la Doctora Martha Monsalve Cuéllar. Bajo el título “Protección Social en Derecho Comparado: Pensiones” se desarrollaron temas de gran interés en materia de pensiones.
Dentro del acto, cuya inauguración corrió a cargo de Antonio Ojeda Avilés, se desarrolló el siguiente programa: la Dra. Monsalve realizó una conferencia magistral que versó sobre la OIT y la Protección Social, a la que le precedieron dos mesas redondas que contó con un gran elenco de profesionales, entre los que se encontraba nuestro vicepresidente, Juan Antonio Montes. La primera mesa redonda contó con la participación de Daniel de la Vega, Mohammed Saad Bentaouet, Cristina Sánchez-Rodas y Belén del Mar López, siendo moderada por Emilio Moeckel. La segunda contó con Renata Fabiana Silva, Juan Antonio Maldonado, José Joaquín PérezBeneyto, siendo moderada por nuestro vicepresidente.
Jornada de habilidades sociales en la Facultad de Ciencias del Trabajo El pasado 1 de marzo se celebró en el Salón de Grados de la Facultad de Ciencias de Trabajo de la Universidad de Sevilla unas jornadas sobre habilidades sociales (soft skills), organizadas por la Cátedra Efic – iDIPE, en colaboración con la Facultad de Ciencias del Trabajo y dirigida principalmente a los alumnos de los másteres de Consultoría Laboral y de Ciencias del Trabajo por su proximidad al mercado laboral, pero que estuvo abierto a la participación de todos los estudiantes. Dicha acción formativa, que fue presentada por el decano de la Facultad, Alejandro Díaz y por el vicepresidente de nuestro Colegio, Juan Antonio Montes, contó con las ponencias de Diego Guerrero, de la Escuela de For-
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mación Integral de Coaching (EFIC) y Gabriel Cepeda, de la Cátedra iDIPE. Los asistentes pudieron conocer y experimentar a través de prácticas y dinámicas vivenciales el impacto de incorporar algunas de estas habilidades fundamentales y cómo algunas de las competencias clave de coaching se revelan como de gran impacto para la mejora de la situación de las personas y de los equipos de trabajo. La difusión y formación en disciplinas como el coaching, la programación neurolingüística y la inteligencia emocional con el desarrollo de personas y organizaciones y la optimización de la gestión personal y emocional logra espacios de crecimiento que tienen un efecto multiplicador en el conjunto de la sociedad.
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Presentación de la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017-2022
El pasado 10 de enero el Palacio de San Telmo acogió la presentación de la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017-2022, en la que estuvieron presentes nuestros vocales de Junta, María Páez y Gonzalo Soto. Ésta se ha abordado en el marco del diálogo social que la administración andaluza tiene establecido a través del Consejo Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales. Dicha estrategia es un instrumento de planificación, pro-
gramación, coordinación, impulso, seguimiento y evaluación de la política de la Junta de Andalucía en materia de seguridad y salud en el trabajo y control de la siniestralidad laboral para el periodo 2017-2022, considerándose cuatro objetivos generales, que se desarrollarán a través de 13 ejes y 57 líneas de actuación. La presidenta de la Junta, Susana Díaz, señaló que lograr una "siniestralidad cero" debe de ser fruto del compromiso, la responsabilidad y del esfuerzo colectivo del sector empresarial, sindical, de los trabajadores y de las instituciones. En su intervención reafirmó la necesidad "de sensibilizar a todo el tejido productivo de nuestra tierra de que invertir en prevención y en seguridad de nuestros trabajadores no es un coste, sino una inversión que hace a nuestras empresas más competitivas". El nuevo documento, fruto del diálogo social y de dos años de intenso trabajo entre administración autonómica, sindicatos y patronal, prevé una inversión de 59 millones de euros. En este sentido, se priorizarán las políticas dedicadas a la mejora de la seguridad laboral en las pymes de la comunidad, dada la atomización del tejido productivo andaluz y de las dificultades de las pequeñas y medianas empresas para alcanzar los niveles de planificación de las grandes firmas.
Puesta en marcha de la Oficina Fiscal de Sevilla La Oficina Fiscal de Sevilla, la más grande de España hasta el momento con 73 fiscales, coordinados por la fiscal jefe provincial de Sevilla, María José Segarra, cuenta con 66 funcionarios que trabajan en tres áreas: una de Apoyo a la Jefatura, otra de Apoyo Procesal y a la Investigación, y una tercera de Soporte General que centraliza la entrada y la tramitación de la documentación recibida por el Ministerio Público.
La consejera de Justicia e Interior de la Junta, Rosa Aguilar, y la fiscal superior de Andalucía, Ana Tárrago, presidieron el pasado 5 de febrero la puesta en marcha de la Oficina Fiscal de Sevilla, la primera en la comunidad autónoma y que supondrá un gran avance en el ámbito de la administración de Justicia. En dicho acto estuvieron presentes nuestro presidente y vicepresidente, Rafael Hidalgo y José Ramón Barrera.
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La Oficina Fiscal de Sevilla es la más grande de España hasta el momento con 73 fiscales, coordinados por la fiscal jefe provincial de Sevilla, María José Segarra 17
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Reunión con la Directora General de Cultura del Ayuntamiento de Sevilla Dentro de nuestra política de Responsabilidad Social Corporativa, el 7 de febrero mantuvimos una reunión con Isabel Ojeda, Directora General de Cultura del Ayuntamiento de Sevilla, con el fin de estudiar fórmulas de colaboración entre ambos organismos para ayudar al Consistorio a difundir las actividades enmarcadas dentro del Año Murillo entre nuestro colectivo y la sociedad sevillana; así como la posible creación de actividades específicas vinculadas a nuestra profesión pero enfocadas desde el prisma de la época en la que vivió el pintor sevillano. Esta reunión se enmarca dentro de una serie de actuaciones que desea realizar el Colegio este 2018 para conmemorar la efeméride del nacimiento del Murillo que incluirá visitas y charlas de las que se podrán beneficiar todos nuestros colegiados.
Cena anual del Colegio de Administradores de Fincas de Sevilla
Unas 350 personas, entre colegiados, autoridades, proveedores y otros invitados, se han dado cita en la cena anual del Colegio de Administradores de Fincas de Sevilla, celebrada en Villa Luisa. José Ramón Barrera, vicepresidente de nuestra Corporación acompañó a los Administradores de Fincas junto
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a otras autoridades como la primera teniente de alcalde y delegada de Economía del Ayuntamiento de Sevilla, Carmen Castreño; el presidente de Emvisesa, Felipe Castro, representantes de otros colegios profesionales como Aparejadores, Ingenieros Técnicos, Procuradores, así como los presidentes del Consejo General y el Consejo Andaluz de Colegios de Administradores de Fincas, Salvador Díez y Rafael Trujillo respectivamente, y de otros colegios territoriales de Andalucía y el resto de España. Tras la cena, el presidente del Colegio de Sevilla, José Feria, hizo entrega de la Medalla de Plata a los compañeros que llevan 25 años de colegiación y para finalizar se realizó el sorteo de regalos entre todos los asistentes. Graduados Sociales n.º 91 • 2018
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El pasado 9 de febrero, nuestro vicepresidente, Juan Antonio Montes, y nuestro tesorero, Juan Carlos Castro, acudieron a una reunión de coordinación convocada por la Secretaría de Estado de Justicia para analizar el funcionamiento de Lexnet, la corrección de incidencias y sus posibles mejoras. En dicha reunión, celebrada en la Delegación del Gobierno en Andalucía, estuvieron presentes la Secretaria de Estado de Justicia, Carmen Sánchez-Cortes Martín; el Secretario General de la Administración de la Justicia, Antonio Dorado Picón; la Secretaria Coordinadora Provincial de los Juzgados de Sevilla, Felisa Panadero; el decano del Colegio de Abogados de Sevilla, José Joaquín Gallardo; la decana del Colegio de Procuradores de Sevilla, Isabel Escartín; así como los miembros de nuestra corporación citados anteriormente. Entre los puntos tratados con referencia a LEXNET caben destacar los siguientes:
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• La Secretaria de Estado informó que iban a reforzar el ancho de banda de los servidores en las horas puntas de uso de la plataforma para evitar los problemas de software que se estaban detectando a determinadas horas del día. • Se eliminará el botón de rechazo automático para los plazos de subsanación. • Cuando no existe letra del NIG se debe poner el número cero para que no dé fallo. Por otro lado, este Colegio Oficial aprovechó la reunión para volver a denunciar los siguientes puntos: • La situación en la que se encuentra la Jurisdicción Social. • La situación en la que se quedan muchas personas que les retiran prestaciones el INSS. Desde la Secretaría de Justicia se le pide al Colegio que se elabore un informe referente a este tema.
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Más de un centenar de colegiados y familiares disfrutaron de la visita a la Catedral con motivo del Año Murillo Esta visita esperamos que sea la primera de una serie de actos vinculados con la celebración del Año Murillo en nuestra ciudad y que deseamos gocen de la misma acogida. El pasado sábado, 24 de febrero, realizamos la visita guiada a la Catedral de Sevilla que organizaba este Colegio Oficial con motivo de la celebración del Año Murillo. La actividad contó con un gran éxito de participación, siendo más de un centenar de personas, entre colegiados y acompañantes, quienes disfrutaron de un recorrido muy completo por el recinto catedralicio de la mano del guía oficial Manuel García. De esta forma, pudimos visitar el Patio de los Naranjos, el Altar Mayor, el Coro, la Sala Capitular, el Tesoro y diferentes capillas donde disfrutamos de las riquezas del lugar y donde nuestro guía fue enseñándonos los cuadros de Murillo emplazados en sus lugares originales mientras trazaba una breve semblanza de la vida del pintor. Al finalizar la visita se pudo contemplar, de manera voluntaria, los murales
de la Exposición “Murillo en la Catedral de Sevilla. La mirada de la Santidad” y los más valientes, subir a la Giralda. Queremos agradecer personalmente a nuestros compañeros colegiados Carlos Barrera Herrera y Javier Pérez González el trabajo realizado con la Catedral para que esta visita pudiera celebrarse en las condiciones tan ventajosas que pudimos disfrutar. Con este tipo de actividad cumplimos un doble objetivo como Colegio, por un lado, ofrecer a nuestros colegiados una actividad cultural de interés y, por otro, fomentar la vida colegial propiciando lugares de encuentro y convivencia entre compañeros más allá del ámbito estrictamente profesional. Esta visita esperamos que sea la primera de una serie de actos vinculados con la celebración del Año Murillo en nuestra ciudad y que deseamos gocen de la misma acogida.
Queremos agradecer personalmente a nuestros compañeros colegiados Carlos Barrera Herrera y Javier Pérez González el trabajo realizado con la Catedral para que esta visita pudiera celebrarse en las condiciones tan ventajosas que pudimos disfrutar. 20
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Los Graduados Sociales de Sevilla denuncian el colapso de la jurisdicción social con señalamientos para más allá de 2020 El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla ha querido denunciar la insostenible situación de colapso que sufre la Jurisdicción Social en la provincia de Sevilla con señalamientos para más allá del año 2020. Esta circunstancia impide cumplir con los derechos de la ciudadanía a tener una tutela judicial efectiva y rápida y a un cumplimiento real de la Justicia Social, de la que el pasado 20 de febrero se celebró su Día Mundial. Desde esta Corporación venimos reclamando a las distintas administraciones soluciones reales que resuelvan este colapso que está provocando una grave indefensión en el justiciable en una jurisdicción que trata temas de especial sensibilidad como despidos, prestaciones por invalidez, impago de nóminas, etc. Como dato relevante, cabe resaltar que desde el año 2000 que comenzó a funcionar el Juzgado de lo Social nº 11 de Sevilla no se ha creado ningún Juzgado en dicha Jurisdicción, a pesar del incremento de asuntos, que ha multiplicado lo recomendado por el propio Consejo General del Poder Judicial. Esta situación lesiona grave y directamente los derechos e intereses de los ciudadanos, así como de los funcionarios y jueces que se ven sometidos a cargas de trabajo absolutamente inasumibles y de los propios profesionales que intervienen en la Jurisdicción Social. Como posibles soluciones a esta situación de colapso, este Colegio siempre ha defendido que un primer paso debe ser evitar judicializar ciertos casos que podrían resolverse vía administrativa a través del CMAC (Centro de Mediación, Arbitraje y Conciliación) por medio de la conciliación, lo que evitaría presentar la demanda en los Juzgados con la consiguiente reducción de carga de trabajo para los mismos. El problema es que el tiempo de espera para celebrar la conciliación, en algunos casos, supera los dos meses; y
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si tenemos en cuenta que la ley obliga a presentar la demanda en 15 días, esta situación obliga a tener que interponer demanda en los juzgados por cuestiones procesales. No obstante, cabe reseñar que nuestra Corporación ha estado manteniendo reuniones con la Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía y parece que estos plazos en el CMAC se están acortando.
Venimos reclamando a las distintas administraciones soluciones reales que resuelvan este colapso que está provocando una grave indefensión en el justiciable en una jurisdicción que trata temas de especial sensibilidad. Por último, también queremos demandar una solución definitiva para la dispersión y estado de los Juzgados de Sevilla que impiden el correcto desarrollo del trabajo de todos los profesionales y unas condiciones mínimas para los ciudadanos que tienen que acudir día a día, incluso con problemas de accesibilidad por la escasez de ascensores. Desde el Colegio de Graduados Sociales nos preguntamos ¿Para cuándo la Ciudad de la Justicia?
Entrega de los premios Andalucía sobre Migraciones treras Martínez y el programa Andalucía Directo de Canal Sur Televisión son algunos de los distinguidos en la decimotercera edición de los Premios Andalucía sobre Migraciones, cuya entrega presidió en el Palacio de San Telmo la presidenta de la Junta, Susana Díaz y en la que estuvo presente nuestro Colegio en la figura de su vicepresidente, Juan Antonio Montes.
El Consejo Andaluz de Colegios de Abogados, el Centro de Educación Infantil y Primaria San José Obrero de Sevilla, la escritora e ilustradora Ana Belén García Con-
El objetivo de estos premios, convocados por la Consejería de Justicia e Interior, es distinguir las labores más destacadas de entidades, empresas y profesionales a favor de la integración social de la población inmigrante en nuestra comunidad, favoreciendo la interculturalidad a través de los medios de comunicación, la producción artística, las buenas prácticas de inserción sociolaboral, los programas educativos y los de sensibilización social desarrollados a través de internet.
Reunión de coordinación sobre incidencias en LEXNET Colegio de Procuradores, Isabel Escartín; Javier Fernández, del Colegio de Abogados; y Nieves Cabezas y José Ramón Barrera, gerente y vicepresidente de nuestro Colegio.
Como viene siendo habitual, la Secretaria Coordinadora de los Juzgados de Sevilla, Felisa Panadero recibió a los representantes de los Colegios de abogados, procuradores y graduados sociales para analizar las posibles incidencias que hubieran podido acaecer desde la última reunión de seguimiento y para analizar si se estaba implementando de manera correcta las propuestas realizadas en encuentros anteriores. Concretamente, asistieron la Decana del
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Durante la reunión se puso de manifiesto lo que ha mejorado la operatividad del sistema y se trasladaron algunas propuestas como: la modificación del Real Decreto 2015 referente a la presentación de escritos o demandas para que cambie el plazo de presentación de escritos; los problemas que existen con las actualizaciones de las versiones de Java que hace que deje de funcionar la plataforma dependiendo de donde se utilice; la validez del DNI 3.0; la implementación de un buscador de la catalogación del tipo de procedimiento; la posibilidad de sustitución de los profesionales por motivos de enfermedad y la descoordinación que existe entre Lexnet Escritorio y Lexnet Web.
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Celebración del Día Internacional de la Mujer en el Ateneo con la conferencia de Pilar Sepúlveda, Vocal del Consejo General del Poder Judicial El jueves 8 de marzo tuvo lugar, en el Ateneo de Sevilla, la celebración del Día Internacional de la Mujer con una conferencia de Pilar Sepúlveda, Vocal del Consejo General del Poder Judicial, presentada por Mª Ángeles Muñoz, directiva del Ateneo. La conferencia se tituló "En Camino hacia la Igualdad" y contó con la asistencia de numerosos representantes del mundo jurídico, entre los que estaba nuestro presidente, Rafael Hidalgo. El acto, que fue presidido por el presidente del Ateneo de Sevilla, Alberto Máximo Pérez Calero, tuvo lugar tras la entrega de diplomas a los socios que cumplen 25 años de antigüedad en el Ateneo. Al finalizar la conferencia, la ponente recibió el diploma que en su día diseñó el ilustre pintor ateneísta José García Ramos.
José Ramón Barrera, galardonado con la Medalla de Oro al Mérito Profesional en los Premios Prever 2017 El Consejo General de Relaciones Industriales y Ciencias del Trabajo hizo entrega de la Medalla de Oro al Mérito Profesional (distintivo rojo) a nuestro vicepresidente, José Ramón Barrera, dentro de los Premios Prever 2017 que se celebraron el pasado mes de marzo en Córdoba. El CGRICT, consciente de la importancia que tiene la prevención de los riesgos laborales en el mundo de las Relaciones Industriales, procedió en el año 1998 a la creación de unas distinciones denominadas “PREVER”, en relación con el significado del dicho castellano “mejor es prever lo no llegado que disputar sobre lo pasado”, que con la colaboración de las Direcciones Generales de Trabajo y de Prevención de Riesgos Laborales de las distintas Comunidades Autónomas, el Instituto Nacional de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo, la Fundación
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de Prevención de Riesgos Laborales y la ISSA y la OISS, año a año, se han convertido en un referente dentro de la prevención de los riesgos laborales a nivel nacional e internacional.
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La Hermandad del Dulce Nombre procesionó por nuestra sede colegial este Martes Santo Emotivo momento el vivido este Martes Santo con el paso de nuestra patrona, la Virgen del Dulce Nombre, por nuestra sede colegial en la calle Amor de Dios. Con motivo de la reorganización de itinerarios del Martes Santo, la hermandad del Dulce Nombre modificó su recorrido pasando por las instalaciones de nuestra Corporación. Para celebrar este día el Colegio abrió sus puertas para que cualquier colegiado que quisiera pudiera ver la cofradía desde la sede. A su vez una representación de la Junta de Gobierno recibió al cortejo para realizar una ofrenda floral tanto a Nuestro Padre Jesús ante Anás, como a María Santísima del Dulce Nombre y San Juan Evangelista, y que se sumó a la tradicional representación de los Graduados Sociales que procesiona en la antepresidencia del palio y que este año recayó en la figura de nuestro presidente, Rafael Hidalgo, nuestro vicepresidente, Juan Antonio Montes y nuestra vocal, María Paez. Además, el colegiado Roberto Narváez nos regaló dos saetas que pudimos disfrutar toda la gente que abarrotábamos la calle para ver el paso de la cofradía. Por la mañana, una representación de nuestra corporación acudió a la Parroquia de San Lorenzo para asistir a la misa preparatoria para la Estación de Penitencia a la Santa Iglesia Catedral de la Hermandad del Dulce Nombre. Tras la celebración del ofi-
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cio religioso, se procedió, como es tradición, al acto de entrega del bastón de mando a nuestra patrona, María Santísima del Dulce Nombre. De este modo, en presencia del Hermano Mayor, Manuel Casal, miembros de la
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Junta de Gobierno, hermanos de la cofradía y el rector de la Universidad Pablo de Olavide, Vicente Guzmán; nuestro presidente, Rafael Hidalgo, depositó el citado bastón en el paso de la titular. Además, acudieron a dicho acto nuestros vicepresidentes, José Ramón Barrera y Juan Antonio Montes. Siete Palabras y Santo Entierro El Miércoles Santo, nuestro presidente, Rafael Hidalgo, representó a los Graduados Sociales en el cortejo de la Hermandad de las Siete Palabras junto a otros representantes del estamento jurídico de la ciudad y, como colofón a la Semana Grande de los sevillanos, miembros de nuestro Colegio participaron en la procesión de la Hermandad del Santo Entierro que hace su estación de penitencia el Sábado Santo, acompañando a los titulares de la cofradía, junto con las numerosas representacio-
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Para celebrar este día el Colegio abrió sus puertas para que cualquier colegiado que quisiera pudiera ver la cofradía desde la sede. nes de los distintos estamentos y corporaciones civiles, militares y religiosas de la ciudad. Concretamente, procesionaron nuestro presidente, Rafael Hidalgo, nuestro vicepresidente, Juan Antonio Montes y nuestro vocal, José Antonio Ortiz.
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Graduado Social Colegiado nº 702
Los que nos dedicamos profesionalmente a la denominada materia laboral, venimos soportando hace años una situación insostenible. No hay operador jurídico, ni funcionario o personal de la Administración que no sufra diariamente la lamentable situación por la que atravesamos. Ya en el número 89 de la Revista del Colegio me referí a esta situación de forma genérica, enfadado con tantas situaciones y ejemplos a lo largo de estos años pasados, que hicieron que escribiera unas líneas con el denominado "calentón". Hoy, sin poder asegurar que me encuentre algo más tranquilo, quiero empezar a escribir una serie de trabajos que reflejen la situación del orden social, o desorden como encabezo estas líneas, y quiero hacerlo empezando por la situación que hemos vivido, vivimos y volveremos a vivir en los actos previos que son competencia de la Administración autonómica, en concreto sobre la situación del Centro de Mediación, Arbitraje y Conciliación (CMAC). El CMAC es el órgano administrativo que tiene asumidas las competencias de los actos previos de evitación del proceso que regula el art. 63 y ss. de la Ley 36/2011 de 10 de octubre (Ley Reguladora de la Jurisdicción Social). En nuestra provincia, las actuaciones ante el orden social que exigen el agotamiento de la vía previa ante el CMAC deben iniciarse con la preceptiva demanda de conciliación (indebidamente denominadas papeletas) ante dicho órgano. No hace muchos años, el CMAC se trasladó a su actual sede en la Avenida de Grecia, abandonando sus instalaciones en la Avenida de la República Argentina, teniendo en la actualidad un altísimo déficit de comunicaciones en comparación con la sede anterior del barrio de los Remedios. Se nos ha explicado sobradamente que el traslado obedecía a reajustes de gastos, agrupación de Consejerías, etc. Pero la realidad choca con la necesidad de atender y dar servicio al ciudadano, al justiciable y a los profesionales. Las nuevas instalaciones están ab-
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En el (des)orden Social: el CMAC solutamente alejadas del resto de sedes o edificios que tiene referencia a nuestro orden social. Apenas hay autobuses, carece de parada de metro, ausencia casi completa de tráfico de taxis, por lo que se exige el traslado en vehículo particular, aumentando los problemas de estacionamiento que ya sufre la zona, pues no existe parking público al que recurrir. La Avenida de la República Argentina contaba con acceso directo en metro, parkings públicos en Plaza de Cuba y en el propio edificio de la sede del CMAC, aparte de varias líneas de TUSSAM y paradas de taxis con tráfico suficiente por si era necesaria la demanda de dicho servicio público. Debo
No hay operador jurídico, ni funcionario o personal de la Administración que no sufra diariamente la lamentable situación por la que atravesamos. concluir por lo tanto que, siendo obligatoria la presencia en los actos de conciliación, las facilidades para la asistencia a los mismos se han limitado bastante con la nueva sede. Una vez hayamos conseguido llegar a las instalaciones dónde se celebrará el acto de conciliación, el acceso está controlado por vigilantes de seguridad, lo que es normal y exigible en estos tiempos, pero que entiendo se exceden en el celo de su profesión. Cuando un profesional abogado, graduado social o procurador acude a las sedes judiciales a desarrollar sus funciones, recibe un trato personal por parte de la Guardia Civil a cargo de la vigilancia de las sedes, siendo necesario identificarse como profesional para de forma inmediata acceder al edificio a ejercer su actividad. Sin embargo en las ins-
Artículo talaciones de la Avenida de Grecia, seas o no profesional, tras soportar una larga cola para entregar el DNI, se somete al ciudadano que pretende entrar, al control mediante escáner y siendo yo testigo de un conocido Graduado Social que debió hasta quitarse el cinturón, tras tres intentos de entrar, a pesar de que anunciaba que era operador jurídico, que entraba casi a diario en dicho edificio, que llegaba tarde al acto de conciliación señalado (había tenido problemas de aparcamiento); sin que por parte de la seguridad del edificio se accediera a sus peticiones (y casi ruegos y lamentos), y no se permitió su entrada hasta que dejó de emitir la máquina el indicativo acústico del peligro que portaría el compañero. Es del todo intolerable que los profesionales que solemos acudir, como he dicho antes, casi a diario, debamos someternos al control de seguridad que no exige la propia Guardia Civil en la Audiencia Provincial o en los Juzgados. El trato que recibió el compañero no lo deseo para mí mismo, y eso que más de una vez me han obligado a salir y volver a entrar porque seguía pitando la máquina. No debemos pedir trato de favor ni mejor posición que otros; pero tampoco somos igual, vamos a trabajar, estamos citados a actos pre-procesales, somos los representantes jurídicos de las partes citadas, y debe bastar la identificación como profesional para acceder de forma inmediata a las instalaciones. Esto debe ser una demanda permanente y de inmediata aplicación por quién tenga la competencia para ello. Una vez hemos conseguido acceder al edificio, es posible que estemos hablando de una conciliación previa cuya demanda se ha presentado dos meses antes, porque la carga de trabajo o la falta de personal, hacen que las demandas de despido hayan llegado a señalarse a dos meses desde su presentación. Ni hablar del resto de asuntos distintos a los despidos. La situación a lo largo de estos últimos años se ha ido haciendo insostenible, pues no debemos olvidar que en caso de despido el plazo es de caducidad (la fatalidad del plazo imposible de recuperar), y que, si en 15 días no se ha celebrado el acto de conciliación, el cómputo de los plazos debe continuar so pena de precluir los días que quedan hasta la interposición de la demanda al Juzgado de lo Social. Pareciera que carece de importancia ir a dos meses en las citaciones, pero es de una importancia casi vital porque en estos casos, no debemos ignorarlo, es el propio trabajador el que puede interponer su reclamación ante el CMAC, y muchos han visto decaído su derecho por no haber sabido o podido computar correctamente los plazos de caducidad. ¿Puede una Administración ser corresponsable de que un trabajador, accediendo al derecho fundamental de la tutela judicial, vea truncada su expectativa de acción contra la empresa? No podemos permitir una respuesta afirmativa, no podemos aceptar que, por culpa de retrasos en citaciones, se incumplan plazos procesales y el justiciable se enfrente a la nega-
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Es del todo intolerable que los profesionales que solemos acudir, como he dicho antes, casi a diario, debamos someternos al control de seguridad que no exige la propia Guardia Civil en la Audiencia Provincial o en los Juzgados. tiva de poder luchar por su derecho. La Administración es tan consciente de que se superan los plazos, que junto con la presentación de la demanda hace firmar al presentador un documento en el que informa de que, si no se ha celebrado el acto en 15 días, se reanuda el cómputo de los plazos. Si conoce la gravedad del asunto, ¿cómo se puede seguir aceptando esta situación? ¿cómo no se han adoptado medidas? ¿es suficiente hacer firmar un documento al presentador de la demanda para transmitirle la responsabilidad y descargar el mal funcionamiento de la Administración? Pero no todo es responsabilidad del CMAC. Todo hay que decirlo. Hay que controlar de alguna manera con esas miles de demandas (repito, miles de demandas) que entran en el Registro, entre otros, por parte de un Organismo cuasi-recaudatorio del sector de la Construcción, y que colapsan el organismo administrativo y que suponen consecuentemente la demanda del Juz-
La Administración es tan consciente de que se superan los plazos, que junto con la presentación de la demanda hace firmar al presentador un documento en el que informa de que, si no se ha celebrado el acto en 15 días, se reanuda el cómputo de los plazos. 27
Artículo Hay que limitar la cuantía de las demandas de los procedimientos para que, hasta determinada cantidad, no se pueda abrir la vía judicial y quede en la vía administrativa previa, en un auténtico servicio de mediación y arbitraje gado Social. Entiendo que para ello habría que modificar las leyes, porque un servicio esencial como es la Justicia, sobre todo la del orden Social, que atiende a los trabajadores, pensionistas, etc.… no puede verse atacada por miles de demandas de 40, 80 o 200 euros; eso no puede admitirse. Si a este tipo de demandas, se une que en Sevilla se presentan todas las de la Fundación que competen a Andalucía, y las que algunos Sindicatos interponen en reclamación de actualizaciones de miles de pensiones, el atasco posterior de los Juzgados del orden Social es imposible de solucionar. Hay que limitar la cuantía de las demandas de los procedimientos para que, hasta determinada cantidad, no se pueda abrir la vía judicial y quede en la vía administrativa previa, en un auténtico servicio de mediación y arbitraje. Al igual para reclamaciones cuyas cuantías no excedan (por poner un ejemplo) de 1.000 euros, la asistencia al acto de conciliación debe ser obligatoria, y caso de incomparecencia injustificada debe cerrarse la vía a la jurisdicción. Hay que convertir el CMAC en órgano de Arbitraje que, para determinados procedimientos, queden finalizados en dicho arbitraje de obligado cumplimiento (como pudieran ser la fijación de vacaciones, licencias retribuidas, sanciones de menos de 10 días, salarios dejados de abonar por pequeñas cuantías …) y todos aquellos que eviten colapsar la jurisdicción. Y hay que sancionar las ausencias no justificadas a los actos de conciliación, porque sabemos que muchas partes que intervienen como demandados en un procedimiento no acuden de forma deliberada a la conciliación, dilatando el procedimiento, dejando que el demandante agote su tiempo y paciencia, tenga que interponer demanda, y tras tres o cuatro años de espera, se acude al Juzgado con una oferta de acuerdo que pudo, y debió, realizarse en el acto previo de conciliación tres años
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antes. Hay que establecer sanciones e intereses para aquellos que, pudiendo haber conciliado en su día, no lo hicieron, y colapsan los Juzgados Social. Las sanciones por temeridad están previstas en la norma procesal. Los profesionales debemos poner más esfuerzos y celos en conseguir conciliar los asuntos, y me consta por muchos de mis compañeros que se hace, pero no parece suficiente para desatascar los órganos administrativos y judiciales. No podemos permitir que los Juzgados de lo Social vean más de 1.500 procedimientos al año, los provean, realicen citaciones, suspensiones, ampliaciones de demanda, etc., para terminar conciliando lo que debió conciliarse en el CMAC dos o tres años antes. Hay que dar fin a los procedimientos de fácil finalización, y de cuantía ínfima, que suponen un enorme coste a las arcas públicas, y para ello hay que dotar al CMAC de medios suficientes y de reformas de la Ley Reguladora para que podamos eliminar del conflicto aquellos asuntos que todos sabemos que terminan en el Juzgado Social debiendo haber terminado en la vía previa. Incentivemos el arbitraje de obligado cumplimiento. Supongo que recibiré muchas críticas por estos argumentos, pero el orden social hay que arreglarlo con reformas de calado, profundas, desde la vía previa exigible para el procedimiento, además de incrementar la inversión pública de medios y personal. Pero por lo menos que estas líneas sobre el CMAC nos hagan reflexionar que algo hay que hacer desde el inicio. No puedo terminar sin agradecer a los funcionarios y personal adscrito al CMAC por el enorme esfuerzo que realizan y las facilidades que nos conceden, dentro de las limitaciones que tienen, para poder sobrellevar de la mejor manera esta situación de colapso que venimos soportando desde hace años.
No podemos permitir que los Juzgados de lo Social vean más de 1.500 procedimientos al año, los provean, realicen citaciones, suspensiones, ampliaciones de demanda, etc., para terminar conciliando lo que debió conciliarse en el CMAC dos o tres años antes. Graduados Sociales n.º 91 • 2018
“Hay una perceptible degradación de las condiciones laborales, fruto quizá de la desregulación que se ha producido de algunos aspectos de las relaciones laborales.”
Jefe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Sevilla El pasado mes de octubre se produjo el relevo en la jefatura de la Inspección del Trabajo y Seguridad Social de la provincia de Sevilla. Juan Casal dejaba su puesto en manos de José Castro, un histórico de la Inspección de Trabajo que lleva 38 años como inspector y desde 1984 en el destino de Sevilla. Nos recibe como siempre con las puertas abiertas y con la amabilidad que le caracteriza. Desde su nuevo cargo analizamos todos los temas de interés relativos a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en nuestra provincia en una interesante entrevista. ¿Qué escenario se ha encontrado en la provincia de Sevilla desde su nombramiento como Jefe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social con la perspectiva que le otorga el cargo? Aunque el escenario ya era conocido porque llevo muchos años de Inspector en esta plantilla, si es verdad que
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se ve desde una perspectiva distinta a la que puede tener un Inspector de cartera que trabaja solo en su zona, pudiéndose comprobar la problemática de la totalidad de la provincia en el sentido del número de órdenes de actividad rogada que tenemos que soportar y que cuando estás de inspector de cartera no dimensionas el
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Entrevista global. Con referencia a esto me ha sorprendido el volumen existente, mucho más de lo que yo me esperaba. En los demás aspectos de la actuación, lo ya conocido. Lo que anteriormente dijera mi compañero, Juan Casal, el jefe al que yo he sustituido. Existe la problemática que todos los operadores del derecho laboral, tanto el Colegio de Graduados Sociales a través de su presidente, como los abogados laboralistas u otro operador del derecho laboral y de las relaciones laborales sean individuales o colectivas saben que existe. La problemática es la normal. Hay una perceptible degradación de las condiciones laborales, fruto quizá de la desregulación que se ha producido de algunos aspectos de las relaciones laborales. Fundamentalmente tras la degradación de la negociación colectiva y los convenios colectivos de sector y las “famosas cláusulas de descuelgue”. ¿Cuál es el número de actuaciones que ejecuta la Inspección en Sevilla? ¿Y cuál suele ser la naturaleza de estas? Los números de las actuaciones son muy variados. Le voy a dar datos globales de las diferentes áreas de las que nosotros tenemos programación, tanto a nivel rogado como a nivel planificado, y cuando digo planificado me estoy refiriendo a esas actuaciones que son objeto de campañas específicas en sectores determinados y que son fruto de la política laboral del Ministerio en materias como las Relaciones Laborales Individuales y Colectivas, Seguridad Social, Empleo e Inmigración Irregular y Prevención en Riesgos Laborales, o son fruto de los acuerdos que el Ministerio tiene con las Comunidades Autónomas, en este caso Andalucía, que por mor de que alrededor de un 90% de las materias están transferidas a la Comunidad Autónoma, nosotros, aunque dependemos orgánicamente del Ministerio, funcionalmente servimos a la comunidad autónoma en todas aquellas materias en las que la titularidad la tiene ésta, en el ámbito de la Inspección de Trabajo. Pero por cifrar, el año pasado se hicieron en materia de Prevención de Riesgos Laborales 5.333 órdenes de servicio; en el ámbito del Empleo y las Relaciones Laborales 4.007; en el ámbito de la Seguridad Social 5.469; en el ámbito de Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros 7.927 y en otras actuaciones de diferente índole 650. Eso supone 18.076 actuaciones planificadas y 5.310 actuaciones no planificadas que suman un total de 23.386 actuaciones para un colectivo que no llega a 40 personas entre Inspectores y Subinspectores. Y para este año estamos más o menos en los mismos números. En todos sus años como inspector ¿cómo ha visto evolucionar la inspección y el comportamiento y concienciación de los empresarios en materia laboral y de Seguridad Social?
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En mayo hace 39 años que soy Inspector. Tome posesión en mayo del 79 en Tarragona. Ha sido una evolución fruto de los tiempos, es decir, hemos pasado de trabajar con unos medios muy rudimentarios, donde todo era en soporte papel; a disponer actualmente de una intranet muy bien dotada con unos medios informáticos de cuasi última generación, que se van renovando constantemente y disponemos de bases de datos que antes nos eran inaccesibles, entre otras cosas por la ubicación física de esas bases de datos. Hoy en día, un Inspector puede estar trabajando online en tiempo real con datos de la Tesorería, del Registro Civil, de la Agencia Tributaria, del Protocolo Notarial o de Extranjería, lo que facilita mucho la labor inspectora de cara a afinar en cuanto a las actuaciones. Por ejemplo, con los archivos informáticos de la Tesorería puedes tener un control de las bases de cotización, prestaciones, un control a través de los datos del SEPE del tema contractual, hasta el pro-
El año pasado se hicieron 18.076 actuaciones planificadas y 5.310 actuaciones no planificadas que suman un total de 23.386 actuaciones para un colectivo que no llega a 40 personas entre Inspectores y Subinspectores. grama CENDAR de la Tesorería donde vemos en tiempo real cuando se ha dado de alta el trabajador. Todo esto facilita el trabajo mucho. Otra cosa que ha cambiado es el número de efectivos. Tenga en cuenta que cuando yo entré en el año 79 la figura del Subinspector no existía, existían los que se denominaban Controladores Laborales, que era personal funcionario que venía asignado de diferentes organismos. Más tarde esa figura se institucionalizó y se creó un cuerpo de Subinspectores y, ya en la actualidad, dentro del Cuerpo de Subinspectores Laborales se han creado dos Escalas: la de Empleo y la de Seguridad y Salud Laboral. En cuanto al comportamiento y concienciación de los empresarios en materia laboral, evidentemente ha evolucionado mucho y para bueno. Qué duda cabe que los empresarios, hoy día, están mucho más concienciados
Entrevista que hace 30 años. En sectores estables como el comercio, la hostelería o la industria, lo normal es que yo diría que más de un 80% largo cumple y está concienciado. Lo que no quita que te encuentres bolsas de fraude en estos sectores que te acabo de comentar, pero, aun así, son casos aislados. El fraude ya no está tanto, por ejemplo, en materia de Seguridad Social en la falta de altas sino en la infracotización y en el empleo irregular de la contratación a tiempo parcial; pero eso es un tema que, siendo responsabilidad del empresario, también hay que entender que, a veces, la propia normativa propicia esas situaciones irregulares por la falta de definición de los tipos, de la claridad de la norma. A veces es la propia dinámica legislativa la que te genera a que sea trabajoso encorsetar una conducta determinada para luego
Con referencia a los “falsos autónomos” se ha producido a raíz del Estatuto del Trabajo Autónomo la consagración una figura que no es la Inspección quien para cuestionar la norma. Es decir, nosotros somos aplicadores o vigilantes de que el derecho se cumpla, no somos los creadores de la norma, eso es competencia del legislador. A mí no me llaman para que cuestione la bondad del Estatuto del Trabajador Autónomo o del TRADE (Trabajador Autónomo Dependiente) que es una figura que está ahí y con la que se puede comulgar o no, pero como está en la ley, nuestra labor es buscar que se den todos los requisitos para que ese trabajador autónomo dependiente sea realmente eso y no otra cosa. Si detectamos que no lo es y vemos que hay una falla de encuadramiento, actuamos y generamos un alta en el
pasarla a que sea un tipo de infracción administrativa. Como sabéis, sobre todo los operadores sociales como los Graduados, el derecho administrativo sancionador es una extrapolación del derecho sancionador penal; tiene que haber una conducta típica, antijurídica, culpable y punible, es decir, tiene que haber un mandato que se incumple; ese incumplimiento tiene que estar tipificado en la norma como infracción; y esa infracción tiene que tener un tipo sancionador y una sanción. Si hay conductas que no están definidas claramente como antijurídicas, cuesta más trabajo actuar en ese tema.
Régimen General de la Seguridad Social, en vez de en el RETA (Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos). Esa es nuestra función y en ese tipo de campañas se están trabajando continuamente desde la Inspección de Trabajo: incidir en los encuadramientos en materia de Seguridad Social.
Dentro de los planes estratégicos de actuación de la Inspección de Trabajo hasta 2020, una de las prioridades es la lucha contra el fraude de los falsos autónomos ¿Qué medidas se están adoptando con referencia a este tema? ¿Cuáles son las irregularidades que se están cometiendo en el ámbito de las denominadas “plataformas de economía colaborativa”?
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En cuanto a las “plataformas colaborativas”, si me permites la expresión, la feria va por barrios. Quiero con esto decir que aquí por plataformas colaborativas normalmente estamos entendiendo sociedades cooperativas o sociedades laborales y esto está regulado dentro de una materia transferida y nosotros no podemos cuestionar la norma que regula eso que es Ley de Cooperativas Andaluzas. Y si la ley permite una figura jurídica determinada, la Inspección no es nadie para decir si eso es bueno o no. Nos podrá gustar más o menos, pero hay que cumplir lo que dice la Ley de Cooperativas Andaluzas.
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Entrevista En cambio, en otras Comunidades Autónomas donde no existe esa ley o esa ley tiene otra normativa distinta, pues si se está actuando, como en las famosas empresas que sirven de plataforma para facturar, “las factoo”, que te facturan para no darte de alta de autónomo, el facturar a través de una empresa de economía colaborativa como las cooperativas de impulso empresarial, etc. Pero insisto, aquí las cooperativas de impulso empresarial están canalizadas a través de la Ley de Cooperativas y son legales y están totalmente admitidas. No obstante, esto no quita que haya alguna actuación abierta porque podemos encontrarnos que, incluso al calor de la norma autonómica, puede que se estén produciendo algunos fraudes, y en eso estamos trabajando. De todas maneras, insisto, nuestro respeto más absoluto a la legalidad vigente y, en la medida en que se vayan produciendo casos los iremos investigando con las herramientas jurídicas a nuestro alcance. Otras de los temas de mayor actualidad es el relacionado con la brecha salarial por razones de género ¿Cómo se está trabajando sobre este tema para evitar las cláusulas discriminatorias de los convenios colectivos? ¿Y en relación con el acceso de la mujer a altos cargos en igualdad de condiciones? Siendo sinceros, este es un tema que a nosotros nos transciende. La brecha salarial empieza como norma, es decir con carácter general y siempre con la cautela propia de cuando se hace este tipo afirmación, pero todo esto empieza en los propios convenios colectivos y, por qué no, en la propia estructura social de las relaciones laborales. Si el convenio colectivo no garantiza una paridad o da pie a que se pueda producir esa brecha salarial, evidentemente, quien quiera aprovechar esa rendija la va a aprovechar. De ahí que cuanto mejor negociado esté un convenio colectivo, cuento mejor esté rematado técnicamente el tema de la igualdad salarial, la promoción profesional dentro de la empresa… Más dificultad va a haber a la hora de burlar las propias previsiones de la norma, pero eso a nosotros nos trasciende. Yo no soy quién para cuestionar un convenio colectivo, que es norma una vez que se publica y registra. Y ya ni el propio trabajador afectado puede impugnar ese convenio, aunque si por vía indirecta. Los que pueden hacerlo son los representantes de los trabajadores, los sindicatos o la patronal, pero si en ese seno se ha negociado, difícilmente lo van a impugnar. Directamente un trabajador no puede ir contra una norma del convenio, igual que un administrado no puede ir en contra de un decreto que está publicado en el BOE. Pero si puede conseguir la declaración de nulidad del decreto por vía indirecta, es decir: “Yo recurro el acto de aplicación y de esta manera el juez va a cuestionar o no si ese convenio debe abrir otros caminos, pero no de forma directa porque yo no esté de acuerdo con el contenido de este, sino porque se me está aplicando y entiendo que se
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La brecha salarial empieza como norma, es decir con carácter general y siempre con la cautela propia de cuando se hace este tipo afirmación, pero todo esto empieza en los propios convenios colectivos y, por qué no, en la propia estructura social de las relaciones laborales. me está vulnerando otros derechos constitucionalmente protegidos”. ¿Se está trabajando en este tema? Sí, nosotros trabajamos fundamentalmente en este tema por medio de la actividad rogada que nos llega a través de denuncias. Ya nos gustaría tener recursos para poder programar campañas en este sentido. Pero solemos actuar por denuncias de una afectada o afectado, porque no siempre tiene que ser mujer, aunque en la inmensa mayoría de los casos la brecha salarial se produce por el hecho de ser mujer, y procedemos a investigarlas; pero si una vez que se investiga, la raíz del mal está en el convenio hasta ahí podemos llegar. No obstante, si la empresa está incumpliendo el convenio, actuamos. Y en relación con los becarios y las prácticas no laborales ¿Qué actuaciones específicas se están realizando? En referencia a este tema, tenemos campañas concretas que se realizan todos los años y hay Inspectores especializados y en continua formación para seguir actuando en el tema de los becarios y las prácticas no laborales que se convierten en muchos casos en prácticas laborales no remuneradas. De todas formas, yo no sé hasta qué punto eso se puede elevar a categoría. Un Instituto de Formación Profesional o una Escuela de Negocios que tiene una bolsa de empleo donde ubicar a la gente que está estudiando con ellos, difícilmente va a permitir estropear esa salida que a la postre puede ser una salida profesional porque se esté abusando de esas prácticas no laborales. Aquí en la Inspección se controlan, porque están obligados a comunicarla y se comprueba que los convenios de colaboración vengan correctamente y cumpliendo su fin. Un tema que ha generado mucho debate ha sido el registro diario de las horas de trabajo en las empre-
Entrevista sas, más después de una serie de sentencias que ratificaban la no obligatoriedad legal de este registro ¿Cuál es la postura de la Inspección en este asunto? La postura de la Inspección, vuelvo a reiterarme, es el cumplimiento de la ley. Está claro que, en los contratos a tiempo parcial, es el propio artículo 12 del Estatuto el que establece la necesidad del registro de horas. Eso, por un lado. Después la Audiencia Nacional hizo una interpretación extensiva del contenido del artículo 35 y el Supremo rectificó esa decisión y dijo que únicamente había que registrar la jornada en la se produjeran horas extraordinarias. Dicho esto, ¿cuál es la postura de la Inspección en este asunto? Mi postura, y creo que la comparte gran parte de esta plantilla y del colectivo en general, es que hay una deficiente regulación. Y voy a más: El Estatuto establece una obligación del registro de horas en el contrato a tiempo parcial, pero no hay reglamentado nada de cómo hay que hacer eso, de forma que cada uno hace de su capa un sayo. ¿Eso es garantía para el trabajador? Pues no. Y lo mismo pasa con el registro de horas en materia de horas extraordinarias. Está claro que las empresas serias llevan el registro porque no tienen nada que ocultar, porque las abonan y las cotizan con todos los condicionantes que establece la ley para cotizar esas horas; pero es que eso no es lo normal. Lo habitual no es eso, y sobre todo en Andalucía donde impera la pequeña empresa y la microempresa, muchas veces con verdaderos problemas de supervivencia y a veces cuesta mucho salvaguardar los derechos de los trabajadores. En definitiva, para resumir, la norma sería manifiestamente mejorable. ¿Cómo es la relación de la Inspección de Trabajo con el colectivo de los Graduados Sociales? ¿Cómo valoraría la importancia del Colegio Profesional en la vertebración de estas relaciones?
...Hay una deficiente regulación. Y voy a más: El Estatuto establece una obligación del registro de horas en el contrato a tiempo parcial, pero no hay reglamentado nada de cómo hay que hacer eso, de forma que cada uno hace de su capa un sayo Graduados Sociales n.º 91 • 2018
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Una buena praxis de asesoramiento profesional se nota luego cuando estás inspeccionando a una empresa y el profesional con el que tienes que hablar está haciendo las cosas como debe y te facilita mucho el trabajo. La relación es magnífica. Es una relación de colaboración total. Tanto mis antecesores como yo siempre hemos llevado una política de puertas abiertas con los profesionales del mundo de las relaciones laborales, que, en el caso de Andalucía, el peso recae fundamentalmente en los Colegios de Graduados Sociales y su colectivo. Quizá porque desde siempre se ha hecho así. A mí me sorprendía mucho, y esto es pura anécdota, que cuando yo llegué a Sevilla en el año 84, aquí apenas venían abogados para defender a sus clientes en materia de relaciones laborales, siempre venían Graduados Sociales. Una situación totalmente contraria a lo que ocurría en las dos provincias en las yo había estado trabajando anteriormente de manera estable, que eran Tarragona y Barcelona, donde la mayoría eran abogados y los Graduados Sociales venían para temas muy puntuales de Seguridad Social, etc. Aquí ocurría todo lo contrario. Dicho esto, me reitero en que la relación es magnífica. Creo que todo se puede mejorar, pero esta es difícilmente mejorable porque ha llegado a unos límites de colaboración increíbles. No sé lo que vuestro presidente, junta de gobierno y el colectivo en general pensarán; pero yo, personalmente, tengo grandísimos amigos que son también grandísimos profesionales y que nos consultamos y nos preguntamos y que siempre tienen las puertas abiertas de este despacho. Y con eso está todo dicho. En cuanto a la importancia del colegio profesional, es algo vital. Una buena praxis de asesoramiento profesional se nota luego cuando estás inspeccionando a una empresa y el profesional con el que tienes que hablar está haciendo las cosas como debe y te facilita mucho el trabajo. Y si te lo facilita a ti, lo está haciendo también al colectivo que está representando porque vehicula mucho mejor toda la problemática que pueda surgir en una relación laboral, que la hay porque son dos intereses encontrados.
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Para llegar al éxito en esta encomienda de la gestión de la sucesión generacional en las organizaciones se debería realizar una adecuada Gestión de la Diversidad generacional, suponiendo así, la ejecución de un plan de acción concreto en cada caso. Realizar una Gestión de la Diversidad supone un desarrollo activo y consciente de un proceso de aceptación, utilización de ciertas diferencias y similitudes como potencial en una organización, un proceso que crea valor añadido a la empresa, un proceso de gestión comuni-
Realizar una Gestión de la Diversidad supone un desarrollo activo y consciente de un proceso de aceptación, utilización de ciertas diferencias y similitudes como potencial en una organización, un proceso que crea valor añadido a la empresa, un proceso de gestión comunicativo, estratégicamente basado en valores y orientado hacia el futuro. 34
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El talento no tiene edad y requiere un plan de sucesión cativo, estratégicamente basado en valores y orientado hacia el futuro. El coste y beneficio de la Diversidad, según el estudio de la Comisión Europea sobre Diversidad y no discriminación 2006/009, son cinco las ventajas que se dan en las “empresas con políticas activas de Diversidad” y son: 1) Fortalecimiento de valores culturales dentro de la organización. 2) Mejora de la reputación de la compañía. 3) Ayuda a atraer y conservar personas con mucho talento. 4) Incremento de la motivación y la eficiencia de la plantilla. 5) Aumento de la innovación y creatividad entre los empleados. Como fuentes normativas y políticas marco de desarrollo en torno a la Gestión de la Diversidad, encontramos la realidad de la legislación de la UE (art.13 Tratado de la Unión Europea) donde se prohíbe la discriminación por motivos de raza, etnia de origen, género, religión, discapacidad, edad y orientación sexual. Ello ha tenido un gran impacto sobre los negocios en la UE. En España, durante los últimos ejercicios se han ido realizando políticas en torno a la gestión generacional centradas en el retraso en la salida del mercado laboral y para intentar facilitar la reincorporación de las personas que han salido del mismo, justificado, en gran parte por el sostenimiento del Sistema de la Seguridad Social. Por otra parte, se han desarrollado medidas para favorecer la Gestión de la Diversidad Generacional tendentes a prolongar la vida activa, mediante actuaciones dirigidas a la cualificación, el aprendizaje y la jubilación flexible, desarrolladas principalmente en el marco normativo del Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de
Artículo En España, durante los últimos ejercicios se han ido realizando políticas en torno a la gestión generacional centradas en el retraso en la salida del mercado laboral y para intentar facilitar la reincorporación de las personas que han salido del mismo, justificado, en gran parte por el sostenimiento del Sistema de la Seguridad Social.
nuevas formas de trabajo. -	Facilitar herramientas para la transmisión de habilidades y competencias de los más veteranos a los más jóvenes con el desarrollo de tutorías. -	Adaptar condiciones físicas y psicológicas (seguridad y salud laboral) durante el desarrollo de las carreras profesionales. -	Reconocer competencias adquiridas durante las carreras profesionales. -	Convertir en Coach, Mentores. De los más veteranos a los más jóvenes, y al revés, volviendo, en cierta manera, a la dualidad Aprendiz y Maestro, independientemente de la edad de cada cual. A modo de conclusión, debemos y tenemos que pensar que la gestión de la diversidad tiene un amplio recorrido dentro de la función de los Recursos Humanos, y entre estas, la gestión generacional de aquellas personas que salen para que la organización no pierda lo más valorado e intangible de las personas, su talento, y sigan estando, en cierta manera.
los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo, y la Resolución de 14 de noviembre de 2011, de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de octubre de 2011, por el que se aprueba la Estrategia Global para el Empleo de los Trabajadores y las Trabajadoras de Más Edad 2012-2014 (Estrategia 55 y más). Si miramos hacia lo que se está haciendo fuera de nuestras fronteras y en un entorno “cercano”, la tendencia de algunos países europeos (e inclusive en algunas que se han sentado las bases en España como las citadas en el párrafo anterior) consiste en el desarrollo de políticas que faciliten una adecuada gestión de la diversidad generacional, como son las siguientes: -	Establecer medidas como la adecuación de transición de carreras profesionales y jubilación. -	Desarrollar medidas de formación y capacitación para mayores de 50 años evitando la ineptitud sobrevenida por la falta de adaptación a las
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“Debemos contar con medidas que nos doten de un marco jurídico que favorezca la creación de empleo y haga posible incrementar la competitividad de las empresas españolas y su capacidad de adaptación”
Presidente de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales Juan Rosell, nació en Barcelona en 1957. Es Ingeniero Industrial por la Universidad Politécnica de Barcelona y cursó estudios de Ciencias Políticas en la Universidad Complutense de Madrid. Desde muy joven ha estado vinculado al mundo de la empresa y del movimiento empresarial. En la actualidad es presidente de Zoeller Equipos Urbanos S.A.; presidente de Congost Plastic; y consejero de Caixa Bank. Por lo que respecta al mundo institucional, además de presidente de CEOE, es vicepresidente de la Confederación Europea de Empresas BusinessEurope. Además, fue presidente de Fomento del Trabajo Nacional desde 1995 hasta finales de 2010, cuando fue elegido presidente de la Confederación.
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Entrevista Artículo ¿Qué radiografía hace del mercado laboral español actual? ¿Se está recuperando después de estos años de crisis? Sí, se está recuperando. En los cuatro últimos años se está creando empleo a un ritmo cercano a los 500.000 ocupados al año. Y casi todos los datos del mercado laboral español denotan una mejoría que resulta alentadora para conseguir que continúe el avance en el proceso de crecimiento económico y del empleo. Un dato importante es el de la afiliación a la Seguridad Social. En marzo ha mostrado un comportamiento positivo al aumentar en 138.573 personas, lo que supone un repunte en su tasa interanual hasta el 3,31%. Sin embargo, no olvidemos que nuestra tasa de desempleo sigue siendo demasiado alta y por encima de la mayoría de los países de la UE. ¿Qué propuestas y cambios plantean desde la CEOE para mejorar esta situación? Para consolidar y progresar en la recuperación, se necesita alcanzar la estabilidad social, política e institucional. Es una condición necesaria para superar la aún difícil situación que padece nuestro mercado laboral. Junto a ello, debe modernizarse la Negociación Colectiva, atajarse el incremento del absentismo laboral no justificado, atender aspectos como la Educación y la Formación o reducir las cargas administrativas, entre otras cuestiones. Pero, sobre todo, debemos contar con medidas que nos doten de un marco jurídico que favorezca la creación de empleo y haga posible incrementar la competitividad de las empresas españolas y su capacidad de adaptación. Medidas y reformas en las que tengan un papel esencial el diálogo y la concertación social. ¿Qué medidas plantean para mejorar la inserción laboral de los jóvenes? Hay que apostar por incorporar mejoras en el actual contrato para la formación y el aprendizaje. Detectar tempranamente las necesidades de cualificación que requiere el mercado de trabajo y trasladarlas a las ofertas de educación y formación, aproximando la universidad a la empresa. También es importante garantizar la estabilidad de un marco educativo a lo largo de los años y que promueva una mejora en la calidad de los sistemas educativos y formativos y su relación con el empleo. Y apostar por la formación dual, entre otras medidas. ¿Qué opinión le merece la futura Ley contra la brecha salarial? Los empresarios, sindicatos y Gobierno estamos tratando esta cuestión en la mesa para la Calidad en el Empleo. Desde CEOE ya hemos señalado en múltiples ocasiones el compromiso que los empresarios tenemos a la hora de mejorar en los aspectos de igualdad y reconocimiento del
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talento femenino. Y seguimos en ello. A título de ejemplo, le recordaré que CEOE, junto con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, pusimos en marcha el programa Promociona que tiene como objetivo impulsar la presencia de mujeres en la alta dirección de las empresas. Más de 400 directivas y 200 empresas han formado parte de este programa. Las mujeres son el 51% de la población española, suponen el 58,5% de los titulados universitarios y el 46,5% de la población activa. Sin embargo, España está lejos de conseguir el objetivo propuesto por la Comisión Europea para 2020, del 40% de mujeres en Consejos de Administración. Seguimos implicados en trabajar en propuestas sobre igualdad de oportunidades, brecha salarial, conciliación laboral desde el principio básico de que el talento no tiene género y que la diversidad tiene impacto positivo en la productividad.
Un dato importante es el de la afiliación a la Seguridad Social. En marzo ha mostrado un comportamiento positivo al aumentar en 138.573 personas, lo que supone un repunte en su tasa interanual hasta el 3,31%. ¿Qué garantías deben incluir y qué papel debe reservarse las futuras auditorías salariales que se prevén en su Proyecto de Ley? Somos partidarios de análisis salariales que estén acordados en la Negociación Colectiva. Desde el punto de vista del empresario ¿cómo definiría la importancia del papel del Graduado Social como asesor de empresas y en materia de RRHH? Es un profesional que contribuye a dar agilidad y respuesta correcta de las empresas a las obligaciones normativas en materia laboral y social. Conoce las relaciones laborales y es experto en los temas relacionados con los recursos humanos. Ayuda a desentrañar aspectos en materia de derecho laboral y de Seguridad Social, lo que permite al empresario dedicar más tiempo a la actividad principal de su empresa. ¿Cómo valora la situación de la Jurisdicción Social en España? Precisamente CEOE y el Consejo General de Economistas
Entrevista Artículo Como posibles soluciones, vemos la redefinición de la planta judicial y el modelo de juzgado, dotar a la justicia de más medios, incrementar la utilización de nuevas tecnologías, potenciar el principio de seguridad jurídica y fomentar la mediación. hemos elaborado un informe sobre implicaciones del funcionamiento de la Justicia en la Economia que recoge las conclusiones de una jornada sobre este tema. En ella, empresarios, expertos juristas y economistas coincidían en señalar la excesiva litigiosidad, la falta de recursos y la complejidad normativa, como los principales problemas de la Administración de Justicia. Cómo posibles soluciones, vemos la redefinición de la planta judicial y el modelo de juzgado, dotar a la justicia de más medios, incrementar la utilización de nuevas tecnologías, potenciar el principio de seguridad jurídica y fomentar la mediación. La cuestión de la Justicia es un tema importante porque dentro de los principales factores que los inversores tienen en cuenta a la hora de apostar por un país está la exis-
La cuestión de la Justicia es un tema importante porque dentro de los principales factores que los inversores tienen en cuenta a la hora de apostar por un país está la existencia de una legislación clara, práctica y razonable y un sistema judicial predecible, ágil y eficiente. 38
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tencia de una legislación clara, práctica y razonable y un sistema judicial predecible, ágil y eficiente. ¿Qué opina de los sistemas de mediación en las relaciones laborales? Son una buena solución para evitar la excesiva litigiosidad y para conseguir acuerdos que satisfagan a unos y a otros. En España tenemos el SIMA, creado por las organizaciones empresariales y sindicales más representativas que realiza una labor importante. No sólo por los acuerdos que facilita, que están en un 27% de los asuntos que se dirimen en su seno sino porque encauza las soluciones que se alcanzan tras su paso por el Sima sin haber cerrado un acuerdo, en los litigios posteriores. Casi se podría hablar de un 50% teniendo en cuenta estos supuestos. ¿Cómo deben ser las relaciones entre las Confederaciones de Empresarios y Colegios Profesionales? ¿Qué proyectos deberían abordar juntos para mejorar las condiciones del trabajo en España? Las relaciones entre CEOE y la mayoría de los colegios profesionales son fluidas y relativamente frecuentes. Me consta que en los ámbitos de las comunidades autónomas y aún más a escalas provinciales también lo son, entre nuestras organizaciones autonómicas y provinciales y los colegios en igual ámbito. Y también lo son con las organizaciones empresariales sectoriales. Pero siempre se tiene la posibilidad de mejorar e incrementar esas relaciones que, estoy convencido, ayudarían aún más a que encontráramos propuestas que colaborarían a mejorar las condiciones de trabajo y el desarrollo de la actividad empresarial y profesional en España, así como el progreso de sus ciudadanos.
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israel GÓMez A2SDATA
El nuevo reglamento general de protección de datos, que se aprobó en mayo de 2016 y que entra en aplicación en mayo de 2018, está generando desde principios de año, mucha inquietud e incertidumbre desde la perspectiva de su aplicación práctica en las empresas, que en su mayor parte obedece al desconocimiento generalizado de la materia en cuestión, circunstancia que no es novedosa pero que se acrecienta con la entrada en aplicación el próximo 25 de mayo. Deber de información Uno de los aspectos más destacados y objeto de múltiples opiniones, es la necesidad de recabar el consentimiento expreso e inequívoco en todos los tratamientos que hagan necesario el manejo de datos personales en el desarrollo de actividades fuera del ámbito de los particulares; y es tan definitorio del espíritu que impulsa este nuevo Reglamento General, que desde el prisma de la actual ley española, ya tras su aprobación, postergando a estos días su aplicabilidad, supuso un cambio muy importante en este aspecto, puesto que suprimía la figura del consentimiento tácito en los tratamientos que no fuesen especialmente protegidos o de nivel Alto, exigiendo el consentimiento expreso bajo cualquier nivel, hecho este que añade un procedimiento antes absolutamente ajeno para muchas empresas. Asimismo, partiendo de la base de la necesidad de contar con esta aquiescencia de manera, expresa e inequívoca, se definen una serie de criterios como el fin legítimo, (artículo 5.1 b “Los datos personales serán recogidos con fines determinados, explícitos y legítimos, y no serán tratados ulteriormente de manera incompatible con dichos fines ...”) aspecto importante para poder adecuar el uso final del dato, y fundamentalmente la finalidad para la que los datos personales vayan a ser utilizados, por tanto, consentimiento expreso sí, pero no bajo cualquier fórmula sino a través de aquella que permita muy claramente explicar esas finalidades y siempre y cuando el fin, esto es, su uso, sea legítimo. Por ello, en el marco del Reglamento, surgen nuevos aspectos que se tornan obligatorios en el proceso in-
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formativo de quien se recaba el consentimiento, hay que explicar la base legal para el tratamiento de esos datos, el período de conservación y ampliar los actuales derechos ARCO. Indefectiblemente esto afecta a las cláusulas informativas actuales, que tendrán que actualizarse, orientadas al sentido comentado. En este sentido, el nuevo Reglamento es taxativo en relación con procesos de recogida anteriores al nuevo marco: si el consentimiento no se encontraba claramente identificado o se basó en formas tácitas o por omisión, deberá volverse a solicitar.
El nuevo reglamento general de protección de datos, que se aprobó en mayo de 2016 y que entra en aplicación en mayo de 2018. Registro de actividades Otro aspecto a tener en cuenta es la desaparición de la obligación de inscripción de ficheros ante la Agencia Española y por ende la nueva autoridad europea, (creada al efecto, de la que ahora dependerá la autoridad española ,debemos suponer que el grupo de trabajo del Artículo 29, que hacía las veces de Comité Europeo de Protección de Datos, en ausencia de autoridad similar, perderá fuerza), que supone un cambio de calado en la forma de justificar el cumplimiento que apriorísticamente muchas empresas empleaban(lamentablemente cifrando todo su deber en esto, sin adoptar el resto de medidas que para cada nivel marcaba la ley) y que abre un camino de doble filo, puesto que ahora el control reside en la empresa con la nueva figura del Registro de Actividades, heredada directamente del contenido de los ficheros que se inscribían hasta ahora, teniendo más libertad de
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Artículo acción pero también con el gran peligro de caer en la dejadez o en la confianza de dejarlo para mejor momento y no tener actualizado dicho registro, con los consiguientes riesgos derivados de ello. Es lógico pensar que, en este nuevo escenario planteado, el Registro de Actividades, viene a ocupar ese espacio de justificación de cumplimiento en primera instancia, ante las autoridades competentes o ante terceros que así lo soliciten, pero habrá que estar a la evolución, tanto de su exigibilidad como del contenido expuesto, que ahora no tendrá los límites que imponían los actuales ficheros. Los contratos de Acceso a datos por cuenta de Terceros se redefinen en el aspecto comentado de una mayor claridad expositiva y riqueza en la exposición de las finalidades, pueden ser un buen medio de demostrar el compromiso de la empresa en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de protección de datos ante terceros. Niveles de seguridad Los niveles de seguridad, concebidos como tal, servirán de referencia bosquejada sobre la polarización que deviene entre el escaso riesgo y el alto riesgo, que deja el reglamento, si bien no distingue entre los niveles de los ficheros, sino que especifica que se apliquen medidas de seguridad teniendo en cuenta el estado de la técnica, los costes de aplicación, y la naturaleza, el alcance, el contexto y los fines del tratamiento, así como los riesgos para los derechos y libertades de las personas físicas. (Artículo 25 Protección de datos desde el diseño y por defecto). Medidas técnicas El nuevo Reglamento habla de “medidas técnicas y organizativas apropiadas” para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, pero no concreta qué tipo de medidas deben aplicarse, parece claro que la pervivencia del Documento de Seguridad actual con los matices del nuevo marco se hace imprescindible para alcanzar este fin. El Reglamento, bajo el principio de responsabilidad proactiva (Artículo 5.2), exige al responsable del tratamiento que aplique las medidas técnicas y organizativas apropiadas a fin de garantizar y poder demostrar que el tratamiento es conforme con el Reglamento. Por tanto, lo que el Reglamento demanda es que las empresas tengan una actitud consciente, diligente y proactiva del tratamiento de los datos, pudiendo demostrar, si llegara el caso, las medidas de seguridad aplicadas y mantener un Documento de Seguridad que ordene estos aspectos, puede marcar significativas diferencias.
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Derechos ARCO Nuestra ley actual postula cuatro derechos para los interesados: Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición (conocidos como derechos ARCO). Con el nuevo Reglamento Europeo de Protección de Datos, esta lista se amplía. Además de los derechos ARCO, se contemplan también los siguientes derechos: Derecho a la transparencia de la información, (art. 12) Derecho de supresión (derecho al olvido), (art. 17) Cualquier persona tendrá derecho a que su información personal sea eliminada de los proveedores de servicios de Internet cuando lo considere, siempre y cuando quien posea esos datos no tenga razones legítimas para retenerlos, hecho este determinante para evitar un uso indiscriminado del mismo. Derecho de limitación, (art. 18) Derecho de portabilidad, (art. 20) Posibilidad de transmisión de los datos de un responsable a otro, de forma que el interesado tendrá derecho a que los datos personales se transmitan directamente cuando sea técnicamente posible y, por ende, viable. Habrá que estar muy pendiente de la evolución práctica y su encaje en actividades como la del graduado social, muy susceptible de tener incidencias en este derecho. Evaluación de impacto Otra nueva obligación que establece el reglamento es la de realizar una evaluación de impacto para las organizaciones o empresas que realicen tratamientos de datos que puedan implicar un alto riesgo para los derechos y libertades de las personas físicas. Se debe evaluar el origen, la naturaleza, la particularidad y la gravedad de dicho riesgo (Considerando 84 del GDPR). Esta cuestión ya fue abordada por la Agencia Española en 2014, emitiendo una guía al efecto que recientemente ha sido revisada.
Artículo Obligación de comunicar brechas de seguridad a la autoridad de protección de datos
Supervisar la implementación y aplicación de las políticas internas.
Novedad importante en los tratamientos de alto riesgo es la obligación que el reglamento impone al responsable del tratamiento, de notificar las violaciones de seguridad de los datos.
Realizar formación al personal.
Organizar y coordinar las auditorías.
Gestionar la información de los interesados y las solicitudes presentadas en el ejercicio de sus derechos.
Actuar como punto de contacto para la autoridad de control.
Es decir, el responsable del tratamiento de los datos deberá notificar a la autoridad competente (AEPD en España) cualquier brecha de seguridad que se haya producido en el plazo de 72 horas desde que ocurra. Además, si la brecha implica un riesgo para los interesados o lo estima necesario la propia Agencia, también se les deberá notificar. Delegado de Protección de Datos El Reglamento le dedica una sección entera a una nueva figura, dada la relevancia que tiene para el futuro: el Delegado de Protección de Datos. Esta figura es el asesor de protección de datos de la empresa, y asume competencias en materia de coordinación y control del cumplimiento de la normativa en materia de protección de datos, no desaparece la figura del responsable de seguridad en ningún sentido, sino que se amplía el marco de actuación en el ámbito privado, en lo relativo a tratamientos de datos de escaso o alto riesgo a gran escala, término este no definido con exactitud por el reglamento y habrá que estar a la práctica. La obligatoriedad del Delegado viene determinada por los aspectos referidos en el ámbito privado, por tanto, se excluye una gran multiplicidad de organizaciones o empresas, pero desde el prisma del sector público, la obligación sí existe. Esta figura no es obligatoria para todas las organizaciones: solo tendrán que contar con un delegado las empresas públicas, las que tengan un tratamiento a gran escala o las que recojan datos especialmente sensibles o relativos a condenas o infracciones penales. Entre las funciones que le serán encomendadas a un delegado de protección de datos se encuentran, entre otras, las siguientes:
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El Delegado de Protección de Datos deberá ser designado en atención a sus cualidades profesionales y, en particular, con conocimiento experto de la legislación y prácticas de protección de datos y la capacidad de cumplir con las tareas impuestas por el Reglamento. Podrá ser nombrado internamente o detentar su cargo de manera externa con una prestación de servicios al efecto. Existe la posibilidad de la certificación como Delegado de Protección de Datos que la Agencia ya está articulando y cuyos requisitos y demás cuestiones, se encuentran disponibles en su página web, pero dicha certificación en ningún caso es obligatoria para el ejercicio del cargo sino complementaria y de valor añadido. Otro tipo de formaciones que aduzcan la posibilidad de obtener dicha formación, no podrán tener esa categoría y su valor sería inexistente. Sanciones Una de las cuestiones que está generando más debate y controversia es la diferencia exponencial de la cuantía de las sanciones, que establece el nuevo Reglamento. Si hasta mayo de 2018 las sanciones pueden ir desde 0 euros hasta 600.000, a partir de entonces no se establecen cuantías mínimas y las máximas pueden alcanzar los 20 millones de euros o hasta el 4% del volumen de negocio del infractor. Como en otros aspectos, habrá que estar pendientes a la evolución que dicte su aplicación efectiva. Al hilo de todo lo comentado, es importante señalar que aquellas empresas que ya estuviesen al día con la ley actual tendrán que hacer un esfuerzo significativamente inferior a aquellas que no cuenten con ningún tipo de cumplimiento porque nuestro marco legal actual en buena parte es base para este desarrollo posterior europeo y que en la práctica a escasas fechas que estamos del 25 de mayo, es el momento óptimo para, sin caer en nerviosismos, ir adecuándose conforme al nuevo marco.
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José Antonio Huesca Moruno Estudiante del Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos de la Universidad de Sevilla
Los caminos para la búsqueda de empleo
Hace poco estuve comentando con amigos, sobre la gran dificultad que existe en nuestra región para encontrar empleo. No solo basta con tener la titulación (Titulación oficial, idiomas cursos, experiencia) si no tener actualizada las Redes sociales ya que hoy en día hay muchas empresas que no recogen curriculum vitae en mano.
Cierto es que no pretendo desanimar, todo lo contrario. Se sigue palpando esas ganas de trabajar entre la juventud que al fin y al cabo es el futuro y el presente.
Cartas de presentación y recomendación, modelos de currículum, al fin y al cabo, herramientas para conseguir el puesto de trabajo.
En fin, nosotros a lo nuestro: seguimos diariamente estudiando en nuestros colegios y universidades los modelos de empresas como Inditex y Mercadona por los
Incluso se está poniendo muy de moda eso del videocurrículum, que no es más que saber innovar, y sacar partido para poder encontrar ese empleo tan esperado por muchos. Ojo también con el uso de las redes sociales, que nos puede tanto favorecer como desfavorecer. No sería la primera vez que se ojean las redes sociales de una persona en pleno proceso de contratación. Y a todo esto hay que sumar que el nepotismo sigue estando muy presente, todo hay que decirlo. Muchos empleos precarios, contratos temporales, salarios bajos que en definitiva hacen que los jóvenes nos replanteemos salir de nuestra ciudad y buscar nuevos horizontes laborales, con mejores condiciones. Sin querer irme mucho por los cerros de Úbeda, es curioso cómo no hace muchos meses salió una oferta de empleo de Burger King que se viralizó rápidamente (al parecer se trataba de una campaña de marketing de la compañía) que llamó la atención a una sociedad que ve con sus propios ojos como el efecto de la “titulitis” está cada vez más presente en nuestra sociedad. Quizás, después de todo, hay que seguir conociendo nuevas experiencias.
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Pero la realidad es clara y concisa; las diferencias salariales dentro de nuestro propio país son más que evidentes.
Muchos empleos precarios, contratos temporales, salarios bajos que en definitiva hacen que los jóvenes nos replanteemos salir de nuestra ciudad y buscar nuevos horizontes laborales, con mejores condiciones. señores Amancio y Roig que son la joya de la corona empresarial española. Recuerdo cuando por vez primera conocí al emprendedor Sevillano Francisco Ortiz (Xtraice), el cual me estuvo comentando toda su experiencia (muy interesante, por cierto). El recorrido de toda una vida, en la que rechazó trabajos bien remunerados para crear su propio proyecto empresarial.
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Artículo Un señor que resaltaba unas características y valores para iniciar varios proyectos valientes e innovadores. Muchas carencias, que él comentaba que existían en nuestra región, entre ellas podemos hablar del miedo de la gente a iniciar proyectos, que proviene de un miedo al fracaso. Este es un camino que él ha seguido y que puede ser una referencia para muchos. Si seguimos hablando de empleo, hace poco estuve leyendo una noticia en el periódico “La Vanguardia” en la cual se podía leer que “España fue el tercer país de la Unión Europea (UE) con menor número de puestos de trabajo vacantes en el cuatro trimestre de 2017, con un 0,7% frente a la media comunitaria del 2%”. Datos que al fin y al cabo nos hacen reflexionar sobre lo que se está haciendo bien y mal en un mercado laboral marcado por la temporalidad y los salarios bajos. Por último, me gustaría finalizar este artículo, hablando también de la carrera que estoy estudiando, Relaciones Laborales y Recursos Humanos. Dicha carrera, que la estudio a la misma vez que trabajo, lo cual me permite valorar en primer plano muchos conocimientos adquiridos en las clases.
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Uno de los mayores retos al cual nos enfrentaremos cuando terminemos la carrera es el de la gran competencia laboral que nos encontraremos, y como competiremos directa o indirectamente con otras carreras universitarias. Sociólogos, psicólogos especializados en RRHH y abogados especialistas en derecho del trabajo y seguridad social, son profesiones de competencia directa para nosotros. En definitiva, el camino para la búsqueda de empleo sigue estando complicado. Hay que buscarse un hueco en un mercado de trabajo cada día más técnico y más especializado. Pero nosotros seguimos a lo nuestro, desgranando las características y analizando la perspectiva empresarial y laboral que existe en la actualidad. Teniendo, a veces, que ver el lado positivo y sobreponerse de la mejor manera posible incluso en un despido, como diría el gran Steve Jobs. “Ser despedido por Apple fue la mejor cosa que me pudo haber pasado. La pesadez de ser exitoso fue reemplazada por la ligereza de empezar nuevamente. Me liberó para entrar en uno de los periodos más creativos de mi vida.”
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Movimiento Colegial Incidencias colegiales Enero - Marzo 2018 ALTAS EJERCIENTE LIBRE
Colegiado: 1916
Colegiado: 1925
Vicente Amador Vizuerte
Urb. Tarazona, c/ Guadalquivir Parc. 346-B, buzón 33
615 55 80 58
María Inés Núñez Gutiérrez
C/ Tejares 45
854 53 80 59
Colegiado: 1926
Colegiado: 1928
Pedro Feria Fernández
Albert Einstein, 6. Edif. Centro Isla Cartuja 1º
954 46 05 73
María del Pilar Fuentes Muñoz
Menéndez Pelayo, 6-A
954 84 39 38
NO EJERCIENTE Colegiado: 1917
Concepción Domínguez Sevillano
NO EJERCIENTE Avda. Urbano Orad, 15. 4ºB
697 83 24 13
Francisco Javier Aguilar Ruiz
Alejandro Román Nieto
Francisco Delgado Domínguez
Juan José Blanco Arcauce
Javier Cala García
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Movimiento Colegial NO EJERCIENTE
David Moro Sánchez
CAMBIOS DE MODALIDAD NO EJERCIENTE A EJERCIENTE
NO EJERCIENTE A EJERCIENTE
Belén González Spínola
Torremolinos nº3, 1ºB
Alfarería, 81 Port. 2 Bajo 3
955 10 33 95
680 54 66 26
José Antonio Reyes Aparicio
Pastora Mª Fdez. Pino
Ajustadores, 2, 2ºB
Pintor López Cabrera, 24
954 95 41 43
671 39 42 59
NO EJERCIENTE A EMÉRITO
Sara María Vera Muñoz
Aljibe, 60
Manuel Jaime Fernández Recio
954 71 79 39
EJERCIENTE A NO EJERCIENTE
Inés Oliva Zafra
EJERCIENTE DE EMPRESA A NO EJERCIENTE
Elisa García Gestoso
José María Domínguez Moyano
BAJAS EJERCIENTE LIBRE
Laura Chen Olmedo
Darío Echevarría Cárdenas
José María Quero Arca
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Movimiento Artículo Colegial EJERCIENTE LIBRE
Armando Vallecillo Muñoz
Nerea Martínez Puerto
Antonio Giráldez Cabrera
Juan Carlos Mena Garzón
María Mercedes Pérez Barragán
José María Hernández Caro
Francisco José Rosso Giráldez
José Antonio Cañaveras Téllez
Álvaro Andrés Díaz Pérez
José Luís Zapata Ambrona
Ana Isabel Morales Gregorio
Rafael Reina García
Elena Rocío Acosta Díaz
Raquel Rueda Quero
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Director Médico. Mutua de Andalucía y Ceuta- CESMAMédico Especialista en Medicina de la Educación Física y el Deporte.
Terapia regenerativa en patología laboral. Tendinopatías
La terapia regenerativa por su contenido en factores biológicamente activos está dirigida a favorecer el crecimiento y/o reparación celular mejorando la funcionalidad y sintomatología de los tejidos lesionados. Los estudios iniciales de aplicación de plasma rico en factores de crecimiento se remontan a finales de los ochenta en el campo de la cirugía maxilofacial y plástica para el tratamiento de defectos óseos1 y heridas complejas. El éxito de estos primeros estudios generó un gran interés en traumatología y medicina deportiva. El papel que desempeñan los factores de crecimiento en la reparación tisular tuvo su aplicación en numerosos procesos traumatológicos que tenían en su evolución una respuesta reparativa pobre como es el caso de las tendinopatías o la artrosis. En la década de los noventa el tratamiento con plasma rico en factores de crecimiento tuvo una gran difusión. El plasma rico en plaquetas (PRP) es una fracción de plasma autólogo extraído de la sangre completa que tiene una concentración de plaquetas mayor que la concentración basal de la sangre completa. El PRP también se conoce como plasma enriquecido con plaque-
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tas, gel de plasma antólogo, plasma rico en factores de crecimiento o concentrado rico en plaquetas. Inicialmente la evidencia científica se componía de series de casos. Los datos obtenidos eran prometedores, pero difícilmente extrapolables a los pacientes. Durante la segunda década de este siglo los estudios realizados son de mayor calidad científica facilitando al clínico la toma de decisiones. La medicina basada en la evidencia ha aportado una gran cantidad de revisiones sistemáticas y de metaanálisis, aunque la literatura disponible deba ser evaluada cuidadosamente por el clínico al incluirse estudios con diferentes protocolos de preparación de PRP. En este sentido, el clínico debe valorar la patología concreta del paciente, revisar la literatura relevante y considerar la preparación y sistema a elegir. El Plasma Rico en Plaquetas (PRP) se obtiene mediante la centrifugación de sangre anticoagulada y la extracción de una fracción específica del centrifugado. Una vez se ha centrifugado el plasma, se distinguen dos fracciones, una rica en plaquetas (PRP) y otra pobre en plaquetas (PPP).
Artículo Estudios recientes requieren concentraciones entre 4 y 6 veces la concentración basal de plaquetas para la obtención de efectos significativos en la epitelización y granulación de tejido en formación. Así mismo, sugieren, que concentraciones mayores son también beneficiosas. Las plaquetas inician la reparación de las lesiones mediante la liberación de factores de crecimiento que actúan localmente con la degranulación de los gránulos alfa. La degranulación o activación plaquetaria se puede desencadenar mediante la adición de trombina, cloruro cálcico o de forma natural mediante el contacto con el colágeno de los tejidos. Las proteínas contenidas en los gránulos alfa presentan numerosos factores de crecimiento. Entre otros muchos, destacamos el Factor de crecimiento derivado de las plaquetas (PDGF), Factor de crecimiento plaquetario 4 (PF4), Interleucina (IL-1), Factor de crecimiento transformante beta (TGF-B), Factor de crecimiento epidérmico (EGF), Factor de Crecimiento Endotelial Vascular (VEGF) o el Factor de Crecimiento Endotelial Derivado de las plaquetas (PDEGF). Estos factores de crecimiento facilitan la cicatrización mediante la atracción de células diferenciadas desempeñando funciones distintas según la patología. Así pues, en tendinopatías, parecen tener un papel importante en la proliferación celular niveles elevados de PDGF y TGF-B. En la actualidad disponemos de multitud de sistemas para la obtención de PRP. Las diferencias existentes entre estos sistemas tales como recuento plaquetario, concentración plaquetaria, anticoagulantes utilizados o estado de agregación, hacen esperar que tengan efectos clínicos distintos. Con el objeto de agrupar los resultados obtenidos con los distintos sistemas utilizados se ha intentado hacer un esfuerzo en consensuar una clasificación de los sistemas de PRP.
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En 2009 Dohan Ehrenfest2 clasifica los concentrados plaquetarios en cuatro grupos: Plasma rico en plaquetas puro (o pobre en leucocitos), Plasma rico en plaquetas y leucocitos, Concentrado de fibrina rico en plaquetas puro (o pobre en leucocitos) y concentrado de fibrina rico en plaquetas y leucocitos. En 2012, Mishra3, propone un sistema similar que contempla 4 tipos manteniendo la diferencia entre los sistemas que no concentran leucocitos y los sistemas que concentran plaquetas y leucocitos. Diferenciaba, además, si se administraba activado o sin activar. También en 2012, De Long4 propone un sistema más complejo diferenciando concentraciones de leucocitos,
neutrófilos y plaquetas, así como el sistema de activación, contemplando hasta 32 tipos distintos. En 2014, se elabora por un grupo numeroso de expertos un Consenso de los concentrados plaquetarios5 que clasifica básicamente los sistemas en dos tipos de PRP, los que concentran más plaquetas a expensas de leucocitos y los que no concentran tanto las plaquetas pero que no concentran leucocitos. El sistema de clasificación se complica aún más teniendo en consideración el estudio de Mazzocca que pone de manifiesto que usando el mismo sistema, con preparación por los mismos investigadores de muestras de sangre de los mismos sujetos, se obtienen valores distintos de concentraciones plaquetarias. Así mismo, pone de manifiesto una variabilidad de resultados del 20 al 90% cuando se utilizan sistemas abiertos. Por el
Artículo contrario, cuando se utilizan sistemas cerrados de preparado las variaciones se reducen al 20-30%. Como conclusión, el clínico debe tener en cuenta la patología del paciente a tratar, valorar con cuidado la extrapolación de resultados de revisiones sistemáticas y metaanálisis, y el modo de preparación. Plasma Rico en Plaquetas y Tendinopatías. Las tendinopatías son trastornos dolorosos de los tendones muy prevalentes en el ámbito laboral. El tendón supraespinoso, rotuliano, los extensores de la muñeca, la fascia plantar y el tendón de Aquiles son frecuentemente motivo de consulta. Existen factores etiológicos y un componente inflamatorio y degenerativo desencadenado por su sobreuso. El diagnóstico es fundamentalmente clínico y se establece por la triada clásica de dolor, hinchazón y limitación funcional.
Los factores de crecimiento TGF-b, IGF-I, PDGF y VEGF tienen un claro papel en la reparación tendinosa. Así, el tratamiento con PRP se presenta como una alternativa terapéutica a otros tratamientos incluida la cirugía. El clínico, no obstante, deberá valorar niveles de evidencia clínica de eficacia del PRP en el tratamiento de la tendinopatía concreta que atienda en consulta. Epicondilitis lateral La literatura más rica en el estudio de tratamiento con PRP en tendinopatias, la encontramos en la epicondilitis lateral. Se han realizado siete ensayos clínicos aleatorizados, sintetizados en tres revisiones sistemáticas. Estudios realizados por Goznes, Thanasas y Creaney en 2011, Omar en 2012, Krogh en 2013, Mishra en 2014 y Gautam en 2015. De los estudios realizados se concluye10,11 que el uso de PRP en epicondilitis lateral se considera cada vez más como una alternativa aceptable para el tratamiento.
En la epicondilitis medial o epitrocleitis no hay estudios disponibles de ensayos clínicos aleatorizados, estudios de cohortes o series de casos, aunque algunos autores lo recomiendan en base a su experiencia personal.
Con el sobreuso se producen daños a nivel local que sobrepasan la capacidad intrínseca del propio tendón de regeneración, produciéndose una cicatriz de calidad mecánica y funcional inferior al tejido normal. El proceso de curación se lleva a cabo en tres fases6-9 precedidas de la formación de un coágulo que se produce por la rotura de vasos sanguíneos en el lugar de la lesión. Este coágulo contiene en su interior células y plaquetas que liberarán factores de crecimiento iniciándose la fase inflamatoria. A partir del los 2-3 días se inicia la fase proliferativa hasta las dos semanas con formación de tejido de granulación, colágeno, neovascularización y proliferación de fibroblastos que darán lugar a la nueva matriz extracelular compuesta por colágeno y glicosaminoglicanos. A partir de las dos semanas se lleva a cabo la fase de remodelación del tejido celular y vascular cicatricial, y reordenación del colágeno tipo I.
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Tendinitis rotuliana Destacan los ensayos clínicos aleatorizados de Vetrano12 en 2013 y Dragoo13 en 2014, considerando la terapia con PRP como alternativa válida para el tratamiento de la tendinitis rotuliana cuando otros tratamientos conservadores han fracasado y se considera la cirugía. Tendinopatía Aquílea Sólo encontramos un ensayo clínico aleatorizado, que evaluó los resultados sin apreciarse diferencias significativas entre los grupos estudiados a los 6 y 12 meses. Por tanto, en base a este estudio, no se puede recomendar su uso. Fascitis plantar Destacan tres ensayos clínicos aleatorizados de Chex13 en 2013 y de Kim14 y Monto15 en 2014, mostrándose el tratamiento con PRP al menos tan eficaz como las terapias comparativas (corticoides, proloterapia u ondas de choque). En base a estos resultados, se puede conside-
Artículo rar como una alternativa válida para el tratamiento de la fascitis plantar. Tendinopatía del manguito rotador Disponemos de dos ensayos clínicos aleatorizados, de Kesikburum16 en 2013 y de Carr17 en 2015, que comparan la terapia con PRP con suero salino, y con acromioplastia respectivamente, concluyendo desestimar como alternativa válida para el tratamiento de la tendinopatía del manguito rotador. Conclusiones •
En el ámbito de la medicina laboral, la patología tendinosa es una de las patologías más frecuentes en consulta. La tendinopatía se produce por la incapacidad del organismo de regeneración frente a la lesión por sobreuso. No sólo afecta a deportistas de élite, también a trabajadores que someten al tendón a requerimientos similares. Los tendones más frecuentemente afectados en medicina laboral son los extensores de la muñeca, supraespinoso, rotuliano, Aquiles y fascia plantar entre otros. La terapia regenerativa con Plasma Rico en Plaquetas se muestra como una alternativa terapéutica más eficaz y con mejores resultados que otros tratamientos convencionales. La aplicación de la terapia con PRP requerirá en cada caso por parte del clínico la valoración de la tendinopatía concreta, de la literatura disponible y del sistema de PRP a utilizar.
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AF_Cartel_Marca_Castellano.pdf
Ana de Cevallos Coordinadora de voluntariado de hospital
# CONTIGO, YO DOY LA CARA aecc.es
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PREVENCIÓN RIESGOS LABORALES: RECONOCIMIENTOS MÉDICOS TS 7-3-18 Reconocimientos médicos y derecho a la intimidad La representación sindical de los trabajadores presenta demanda de conflicto colectivo solicitando que se deje sin efecto la obligatoriedad de los reconocimientos médicos periódicos impuesta por la empresa a los trabajadores con categorías de escolta, personal de Central Receptora de Alarmas (CRA), personal de instalación de alarmas y vigilantes. El TSJ C. Valenciana estima parcialmente la demanda eximiendo de esta obligación al personal de CRA por considerar vulnerado su derecho a la intimidad. Por el contrario, considera que los vigilantes de seguridad y escoltas quedan sometidos a la obligación de someterse al reconocimiento médico. La representación sindical presenta recurso de casación al entender que la imposición de reconocimientos médicos a estos trabajadores infringe el principio de voluntariedad e implica una vulneración del derecho a su intimidad. Además, entienden que los reconocimientos que están obligados a pasar para obtener las licencias para ejercer la profesión o para portar armas sustituyen específicamente a los que pudiera ordenar la empresa y hace que estos no resulten necesarios. El TS recuerda que el art.22.1 de la LPRL establece la obligación del empresario de garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo. No obstante, esta vigilancia exige el previo consentimiento del trabajador, consagrándose de este modo
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el principio de voluntariedad de los reconocimientos médicos. No obstante, se imponen sacrificios al derecho a la intimidad cuando la negativa a someterse a los reconocimientos médicos pueda colisionar con otros derechos básicos o con otros bienes jurídicamente protegidos. Estas excepciones al principio de voluntariedad están recogidas en el art.22 de la LPRL que el TS interpreta restrictivamente y en función de los riesgos inherentes al trabajo: a) Cuando el reconocimiento médico sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. La obligatoriedad del reconocimiento solo se produce cuando sea absolutamente necesario para el fin que ampara la excepción y deja fuera los supuestos en los que solo resulten convenientes, aconsejables o útiles. b) Para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para sí mismo, para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa. Es la excepción más típicamente preventiva. Está conectada con la previsión del art.25.1 de la LPRL que dispone que los trabajadores no pueden ser empleados en los puestos de trabajo en los que, a causa de sus características personales, estado biológico o por su capacidad física, psíquica o sensorial puedan ponerse en situación de peligro a sí mismos, a los demás trabajadores o a otras personas relacionadas con la empresa. Frente al derecho a la intimidad del trabajador, se ampara el derecho a la salud de sus compañeros o de otras personas que puedan encontrarse en el medio laboral. c) Cuando la obligatoriedad esté establecida en una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad. En el caso analizado, resulta patente que en una activi-
Jurisprudencia dad como la de vigilante y escolta, la detección de enfermedades o patologías que incidan en la prestación de trabajo podrían convertir en inadecuadas algunas de las tareas a ellos encomendadas (protección de bienes y personas, controles de identidad, transporte y dispensa de dinero…) por el riesgo que supondría realizarlas en determinadas circunstancias de salud. Respecto de las pruebas o exámenes físicos o psicotécnicos para la obtención o conservación de las licencias para ejercer la profesión, el TS considera que no tienen la misma finalidad que los reconocimientos médicos y, por ello, aquellos no pueden sustituir a los reconocimientos médicos.
PENSIÓN DE ORFANDAD TS unif doctrina 27-2-18 Fecha de efectos de la Pensión de Orfandad en los casos de tutela. El causante, viudo con 3 hijos, fallece el 26-4-2013. Mediante auto judicial se designa tutor de los menores a sus abuelos, que estaban a su cargo desde el fallecimiento y aceptaron el cargo el 25-2-2015. El 10-3-2015, el tutor, como representante de los menores, solicita la prestación de pensión de orfandad, siéndole reconocida a cada uno de los nietos en un porcentaje del 20% de la base reguladora de 114,33 €, con efectos de 1-1-2015. El representante, al entender que la pensión de orfandad únicamente puede ser solicitada por el tutor de los menores, plantea demanda de prestaciones solicitando que sean reconocidas desde la fecha del fallecimiento del causante, al no hacer transcurrido 3 meses desde la fecha de aceptación del cargo de tutor. La demanda se estima en primera instancia y se confirma en suplicación, por lo que el INSS interpone recurso de casación para la unificación de doctrina. La cuestión planteada consiste en determinar cuál es la fecha de efectos de la pensión de orfandad reconocida a favor de tres huérfanos absolutos, solicitada por su tutor. En particular, si la pensión debe reconocerse desde los tres meses anteriores a la solicitud o han de reconocerse sus efectos económicos desde que se produjo el hecho causante. El TS declara que el día inicial del cómputo del plazo de tres meses para el reconocimiento de los efectos retroactivos de la pensión de orfandad no puede fijarse
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en la fecha de fallecimiento del padre de los menores (26-4-2013), sino que debe iniciarse desde la fecha en la que pudo solicitarse la pensión de orfandad, que es la fecha en la que los abuelos aceptan el cargo de tutores para el que fueron designados. Por ello concluye que, al no haber transcurrido 3 meses desde la aceptación del nombramiento de los tutores, a la solicitud de la pensión de orfandad, los efectos económicos deben retrotraerse a la fecha del fallecimiento del padre por las siguientes razones: a) No hay norma alguna que establezca quien o quienes pueden solicitar la pensión de orfandad. b) La normativa aplicable a la pensión de orfandad (LGSS art. 174.3 y RD 1647/1997) se limitan a establecer a quien se va a abonar la pensión de orfandad, pero no disponen que sean los que tienen a su cargo a los huérfanos los que han de solicitar la pensión de orfandad. c) La situación de los abuelos, antes de ser designados tutores es una situación de hecho que no se ajusta a ninguna de las situaciones reguladas en el Código Civil, por lo que al tratarse de una situación de hecho no aparecen definidas las obligaciones que incumben al que tiene a su cargo al menor, ya que la única referencia explícita al guardador de hecho aparece en la jurisdicción voluntaria. d) La obligación, según las normas nacionales e internacionales es velar por el interés superior del menor; y garantizar la protección integral de los hijos (Const. art. 39). Por ello, el TS considera que al no existir una norma que establezca expresamente que el que tenga a su cargo a los huérfanos tiene la obligación de solicitar la pensión de orfandad, las normas de Seguridad Social no pueden interpretarse de forma que perjudiquen gravemente los intereses de los menores. Por lo que se han de interpretar desde la perspectiva de la protección del interés superior del menor y no se debe privar a los menores de una parte de su derecho a la pensión de orfandad cuando no aparece claramente establecido quien ha de solicitar dicha pensión, es decir, se les acarrea un perjuicio por la inacción de un obligado a solicitar la pensión que no aparece expresamente identificado en la normativa aplicable. Se desestima el recurso.
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Jurisprudencia la habitualidad en su ejecución.
RETRIBUCIÓN EN PERIODO DE VACACIONES TS 28-2-18 Complementos de computa para el cálculo de retribuciones en vacaciones. La AN estima parcialmente la demanda y declara el derecho de los trabajadores a que se incluya en la retribución de las vacaciones las cantidades correspondientes a los complementos de nocturnidad, disponibilidad en días de guardia, flexibilidad, especial matinal y especial por fraccionamiento de franjas. Frente a esta sentencia recurren tanto la empresa -por entender que se ha extendido indebidamente el importe retributivo de las vacaciones-, como los trabajadores –por haberse excluido los complementos de cambio de horario, cambio de convocatoria y compensación por desplazamientos-. Según doctrina del TJUE durante las vacaciones, el trabajador debe percibir la retribución ordinaria y comparable a los períodos de trabajo (TJUE 22-5-14, C-539/12). Por su parte, el convenio OIT N.º 132 remite a la remuneración normal o media si bien calculada en la forma que pudiera acordar, entre otras posibilidades, la negociación colectiva. Se concede de este modo cierta discrecionalidad a los convenios colectivos, pero sin que se pueda distorsionar el concepto de remuneración normal o media. Se trata, este, de un concepto jurídico indeterminado que ofrece dos zonas en cuanto a la inclusión de los conceptos retributivos en la remuneración de las vacaciones: 1. La zona de certeza (o núcleo). Está claro que se incluye la retribución ordinaria del trabajador como el salario base, y los complementos debidos a circunstancias personales (antigüedad, titulación, idiomas…) y a circunstancias de la actividad empresarial (toxicidad, penosidad, peligrosidad…). Por el contrario, no se incluyen los conceptos retributivos extraordinarios como los bonus, determinados incentivos o las horas extraordinarias. 2. La zona de duda (o halo) está integrada por complementos atribuibles a circunstancias relativas al concreto trabajo realizado (esporádica nocturnidad, aislada turnicidad, horas extraordinarias reiteradas…). Su calificación como retribución ordinaria o extraordinaria depende de las circunstancias concurrentes, particularmente
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Es, por lo tanto, claro que los conceptos que, aun estando en la zona de duda sin embargo resultan habituales en la empresa, por corresponderse con actividad ordinaria en la misma, deben figurar en el convenio colectivo como pluses computables en la paga de vacaciones. Pero el derecho a su cómputo no significa que se proclame un derecho automático para todo el que en alguna ocasión haya percibido el complemento en cuestión, sino que solo tiene derecho a percibir su promedio quien lo hubiese percibido con cierta habitualidad. Aquí es donde juega un papel decisivo la negociación colectiva que podría delimitar la línea divisoria entre ocasionalidad y habitualidad. A falta de regulación colectiva debe entenderse que es habitual si se percibe en la mayoría de las mensualidades del año, es decir, durante 6 o más meses entre los 11 anteriores. Respecto del cómputo de los complementos retributivos reclamados en el recurso de los trabajadores, el TS los excluye por responder a supuestos extraordinarios (complemento por cambio de horario, por cambio de convocatoria y complemento de fin de semana y festivos intersemanales), o por tener naturaleza indemnizatoria (compensación por desplazamiento). Por ello, el TS estima parcialmente el recurso de la empresa y declara el derecho de los trabajadores que hubieran percibido los complementos de nocturnidad, disponibilidad en días de guardia, flexibilidad, especial matinal y fraccionamiento de franjas durante 6 o más meses entre los 11 anteriores, a que en la retribución de las vacaciones se le abone el promedio satisfecho por tales conceptos.
DISCRIMINACIÓN SALARIAL TSJ Málaga 14-2-18 Derecho efectivo a la igualdad entre hombres y mujeres: tutela por vulneración en DDFF. La trabajadora prestaba servicios para una empresa dedicada a la prestación de servicios administrativos de gestoría, realizando sus funciones en una de las 4 jefaturas en las que se organizaba la empresa, siendo las restantes ocupadas por hombres. Comprueba durante los años 2014, 2015 y 2016 sus retribuciones habían sido inferiores a las de los responsables varones,
Jurisprudencia ya que el año 2016 mientras las trabajadoras percibían 3.672, sus compañeros varones recibían un salario anual de 48.950,16 euros. La empresa no tenía establecido un sistema de incentivos por lo que las cantidades a percibir eran una decisión unilateral del responsable del departamento. El 2-5-2017 la trabajadora es despedida de la empresa e interpone demanda de tutela de derechos fundamentales en la que solicita que se declare la vulneración del derecho a no discriminación por razón de sexo; que cese la discriminación salarial; y que se le conceda una indemnización por la discriminación salarial de la que ha sido víctima. El juzgado de lo social estima la demanda y declara la existencia de discriminación salarial concedido a la trabajadora, además de las diferencias salariales del último año, el abono de una indemnización de 35.000 euros por los daños y perjuicios sufridos. La empresa interpone recurso de suplicación ante el TSJ. El TSJ, examinando los hechos probados, considera incuestionable durante los últimos años la demandante percibió retribuciones salariales inferiores a las de los responsables varones del mismo departamento, por lo que, ante estos indicios discriminatorios, es la empresa la que debe acreditar que la diferencia retributiva tiene una justificación objetiva, razonable y ajena a todo propósito discriminatorio. En el supuesto enjuiciado únicamente se alega que en los años anteriores a 2013 la trabajadora percibía retribuciones superiores a las del resto de los responsables varones, y que, además, en otros departamentos existen responsables varones que reciben menos retribuciones que sus homólogas del género femenino. Para la Sala, estas alegaciones de la empresa no justifican el diferente trato salarial y tampoco se ha justificado que el departamento de la actora tenga menos atribuciones y responsabilidades que el resto de los departamentos de la empresa. Por ello, en cuando que no se ha desvirtuado la existencia de una discriminación se desestima el recurso y se confirma la existencia de vulneración del derecho de igualdad y no discriminación salarial por razón de sexo. El TSJ, confirmando la sentencia de instancia, declara también el derecho de la trabajadora a recibir las diferencias salariales desde enero de 2017 hasta la fecha del despido, ya que la finalidad del procedimiento de tutela es reponer al demandante la situación anterior a la lesión del derecho fundamental, y la obligatoriedad de reparación de sus consecuencias no se desvirtúa por el Graduados Sociales n.º 91 • 2018
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hecho del despido. Respecto de la indemnización por daños y perjuicios, la Sala considera que siempre que se haya producido una vulneración de un derecho fundamental en el ámbito de una relación laboral, la sentencia dictada en la modalidad procesal de tutela debe fijar una indemnización, ya que se entiende que la vulneración ha tenido que producir necesariamente unos daños morales que se van a determinar prudencialmente por el tribunal cuando la prueba de su importe exacto resulte demasiado difícil o costosa. En el supuesto enjuiciado se ha vulnerado el derecho a la igualdad y no discriminación por razón de sexo, al percibirse unas retribuciones inferiores a la de los otros responsables varones de su departamento, por lo que esta vulneración conlleva necesariamente la existencia de daños morales, que no deben ser acreditados, sino que son fijados en su cuantía por el tribunal de instancia. Por todo ello, se considera adecuada y se confirma la indemnización de 35.000 euros fijada en la Sentencia de instancia.
SUCESIÓN DE EMPRESAS Y CONVENIO COLECTIVO TS 1-2-18 Condiciones laborales de trabajadores que cambian de empresa por vía de la sucesión. Se presenta demanda de conflicto colectivo ante el TSJ País Vasco planteándose la cuestión relativa a determinar el convenio colectivo aplicable a los trabajadores que venían prestando servicios para la Cruz Roja y pasaron a prestarlos para la UTE demandada por subrogación al habérsele adjudicado la contratación del servicio de transporte y asistencia por el Departamento de Salud del Gobierno Vasco. Los demandantes interesan que se aplique el convenio colectivo de transporte sanitario de enfermos y accidentados en ambulancia en Gipuzkoa. Frente a la sentencia estimatoria del TSJ País Vasco, la UTE interpone recurso de casación. Alega que, en la fecha de la subrogación, los trabajadores procedentes de Cruz Roja venían rigiendo sus relaciones laborales por lo establecido en el Convenio colectivo de Cruz Roja, pues, aunque había finalizado su vigencia, sus condiciones habían quedado contractualizadas desde el momento en que se creó la relación jurídica laboral.
Jurisprudencia El TS, en aplicación de la doctrina sentada por el TS 2212-14, confirma que habiendo finalizado la vigencia del convenio colectivo que regía las relaciones laborales entre los trabajadores y Cruz Roja, las relaciones laborales contempladas en el mismo están incorporadas al contrato de trabajo de los trabajadores ya que sus condiciones habían quedado contractualizadas. Pero esto no supone que estas condiciones queden petrificadas o inalterables a lo largo del tiempo. En el caso analizado, al producirse la subrogación, los trabajadores subrogados no tenían convenio colectivo aplicable, sino que las condiciones de trabajo recogidas en el convenio colectivo fenecido habían quedado incorporadas en sus respectivos contratos. Por ello, dado que las relaciones laborales de la empresa cesionaria se regían por el convenio colectivo de transporte en ambulancias de Gipuzkoa, este ha de ser el aplicable a los trabajadores subrogados. No se opone a esta conclusión lo establecido en el art.27 del convenio colectivo estatal de transporte de enfermos y accidentados en ambulancia que establece que "la nueva empresa adjudicataria o contratista está obligada a subrogarse en los contratos laborales de los trabajadores que venían prestando ese servicio, respetando en todo caso la modalidad de contratación de los mismos, y los derechos y obligaciones que han disfrutado en los 6 meses anteriores a la adjudicación en la empresa sustituida". Este precepto impone a la cesionaria la obligación de respetar las condiciones laborales que venían disfrutando los trabajadores de la cedente, pero no impide que, si resulta de aplicación a los trabajadores subrogados un determinado convenio colectivo, el mismo despliegue todos sus efectos. Por ello, el TS desestima el recurso de casación confirmando la sentencia recurrida.
DESPIDO: OPCIÓN ENTRE INDEMNIZACIÓN Y REINCORPORACIÓN TS 22-2-18 Derecho procesal laboral: Derecho de opción de despido de candidato a elecciones sindicales​. La número uno en la lista a las elecciones sindicales por CCOO recibe, el 6-3-2015, comunicación de despido ob-
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jetivo. La candidatura estaba fechada en 5-3-2015 y se colocó en el tablón de anuncios el 11-3-2015. Las elecciones sindicales se celebraron el 12-5-15 resultando elegida la trabajadora representante de los trabajadores. El 30-6-2015, el Juzgado de lo Social, declara el despido improcedente concediendo a la empresa el derecho a optar entre la indemnización o la readmisión del trabajador ya que no consta que la empresa conociera el dato de la afiliación de la trabajadora a CCOO, ni que tuviera la intención de presentarse a las elecciones sindicales. El TSJ Castilla y León ratifica la improcedencia del despido, pero atribuye el derecho de opción a la trabajadora. La empresa recurre en casación para unificación de doctrina. La cuestión consiste en determinar la parte a la que debe concederse, en la sentencia declaratoria de un despido improcedente, el derecho de opción entre la readmisión o la indemnización cuando, tras la comunicación empresarial del despido objetivo, el trabajador afectado se presenta como candidato y resulta elegido representante unitario de los trabajadores antes de dictarse la sentencia de instancia. El TS comienza señalando que constituye doctrina consolidada de la Sala que el derecho que confiere el art.56.4 ET -de optar entre la readmisión y la indemnización en el concreto supuesto de despido declarado judicialmente improcedente- no solamente corresponde a quien en el momento del despido fuera «un representante legal de los trabajadores o un delegado sindical», sino también al presentado o proclamado como candidato a la elección de representante de los trabajadores. Es decir, la protección cubre también a aquellos empleados cuya candidatura electoral se ha presentado formalmente antes de su despido, siempre que el proceso electoral esté iniciado, la empresa conozca su condición de candidato y haya resultado elegido tras el cese. La razón es evitar las injerencias de la empresa en el proceso electoral iniciado, cuando ella conoce la condición de candidato del trabajador y la de evitar el fraude de ley que impida el acceso a la condición de representante de quienes legítimamente tienen derecho a ello. Ahora bien, el alcance de la garantía de la titularidad del derecho opción en modo alguno puede operar respecto de quienes en el momento de notificación del despido no habían manifestado su intención de concurrir a
Jurisprudencia las elecciones y no habían formalizado su candidatura, lo que realizan después del despido, sin que la empresa tuviera conocimiento alguno de su intención de presentarse como candidatos en la fecha de notificación de la decisión extintiva. Por ello, el TS estima el recurso confirmando la sentencia de instancia.
SEGURIDAD SOCIAL: UNIÓN EUROPEA: COMPATIBILIDAD COMPLEMENTO IPT TJUE 15-3-18, Blanco Marqués C-431/16 Compatibilidad de complemento de IPT con pensión de jubilación de otro Estado de la UE. El Sr Blanco Marqués es titular de una pensión de IPT para su profesión habitual desde el 3-7-1998, que fue calculada únicamente teniendo en cuenta las cotizaciones al Régimen español de Seguridad Social. En cuanto que en el momento del reconocimiento tenía más de 55 años se le reconoció el complemento del 20% sobre la pensión. Al alcanzar los 65 años, se le reconoce una pensión de jubilación de la Seguridad Social suiza, en la que únicamente se tuvieron en cuenta las cotizaciones abonadas a este sistema. El INSS dicta resolución en la que comunica al interesado la supresión del complemento del 20% sobre la pensión de IPT, al considerarlo incompatible con la percepción de una pensión de jubilación, y le requirió que devolviera los importes indebidamente percibidos. El beneficiario de las prestaciones interpone demanda de Seguridad Social que es estimada por el juzgado ya que considera que, con arreglo a la normativa comunitaria sólo existe incompatibilidad si la normativa nacional establece que se tengan en cuenta los prestaciones o ingresos percibidos en el extranjero, lo que no existe en la normativa española. El INSS plantea recurso de suplicación al considerar que el complemento del 20 % también se suspende cuando este percibe una pensión de jubilación en otro Estado miembro o en Suiza, ya que esta constituye un ingreso de sustitución de los rendimientos del trabajo.
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En estas circunstancias el TSJ Castilla León suspende el procedimiento y plantea ante el TJUE las correspondientes cuestiones prejudiciales para resolver sobre la compatibilidad del complemento y la pensión de jubilación de un Estado Miembro o Suiza. Como respuesta a las cuestiones planteadas el TJUE señala: a) Que el complemento a la IT del 20% es una cláusula de reducción el sentido de tener el efecto de reducir el importe de la pensión a la que puede tener derecho el interesado debido a que percibe una prestación en otro Estado miembro. En este supuesto, la ley española no distingue entre pensiones de jubilación nacional y pensiones percibidas en otro Estado miembro o en Suiza, ya que unas y otras deben tenerse en cuenta del mismo modo a efectos de la aplicación de esta disposición. b) Tras cuestionarse sobre si ambas pensiones (jubilación suiza y el complemento del 20%) son de la misma o de naturaleza diferente, el TJUE considera que, en cuanto que su finalidad es proteger a un grupo de personas particularmente vulnerables (trabajadores comprendidos entre los 55 y los 65 años en situación de IPT y con dificultades para encontrar empleo), ambas pensiones son de la misma naturaleza en el sentido de la normativa comunitaria (Rgto n.º 1408/71). c) Como consecuencia de lo anterior se plantea ante el TJUE qué disposiciones en materia de acumulación de prestaciones de la misma naturaleza deben aplicarse. El Rgto 1408/71 dispone que las cláusulas de reducción contenidas en la legislación de un Estado Miembro se aplican a una prestación calculada por la institución nacional en virtud únicamente de las disposiciones de la legislación que se aplica (como ha sucedido tanto para el cálculo del complemento como para la pensión de jubilación suiza), pero sólo cuando se cumplen dos requisitos acumulativos: - que el importe de la prestación sea independiente de la duración de los periodos de seguro o de residencia cumplidos; - que la prestación figure en el citado anexo del Rgto 1408/71. Por ello, el TJUE concluye que en la disposición española que prevé la suspensión del complemento del 20%, no está incluido en un anexo de este Reglamento, a la reducción no se aplica a ese complemento.
Ocio LIBROS POEMAS DEL CANTE Autor: José Pedro Gil Román / poemas cantados por Pepa Bulnes Ávila Editorial: Alfar Sinopsis: El flamenco, Patrimonio Inmaterial de la Humanidad desde el 20 de noviembre de 2010, no es un cante. El flamenco es un sentimiento que se canta y que se baila, la expresión más genuina de un pueblo que no necesita saber leer ni escribir para expresar sus emociones y hacerlo de una forma que calara profundamente en los corazones de quienes les escuchan. El flamenco, que hace unos años cantaba la pena negra del minero que sufría accidentes en las minas de Andalucía; o del jornalero que no cobraba el día, que no podía trabajar porque llovía y era incapaz de alimentar a su prole con lo que le pagaba el señorito. Hoy el flamenco canta con el quejío del parado que no encuentra el sustento; del que vaga de empresa en empresa con la precariedad de no saber si mañana volverá al mismo sitio o le dirán que el trabajo se ha terminado y tendrá que empezar de nuevo una larga peregrinación de empresa en empresa para tener unos días de trabajo. El flamenco de hoy es el del jornalero esclavo del PER y del abandono de los pueblos agrícolas, donde las máquinas han sustituido a los hombres; el del emigrante que después de estudiar años de carrera y varios másteres se ve abocado a dejar su país, su gente y su sentir para buscarse la vida en un lugar extraño donde el sol apenas si aparece y la frialdad de la gente aumenta su soledad. Pero el flamenco de hoy también es la fiesta y la jarana, las ferias de nuestros pueblos, la alegría de una boda que se celebra por alborea o la llegada de una nueva vida cantándole por sevillanas o al compás de bulerías. Porque el flamenco lo es todo, vida y muerte, alegría y pena negra, soledad y compañía, amor, desamor, celos, saeta y seguiriya. De eso trata este libro y el disco que lo acompaña con los poemas interpretados por la cantaora Pepa Bulnes.
MÚSICA XX BIENAL DE FLAMENCO. DEL 6 AL 30 DE SEPTIEMBRE. SEVILLA
Un total de once espacios, entre ellos la Plaza de Toros, el Puerto de Sevilla, el Espacio Turina y la Factoría Cultural, recientemente inaugurada, se transformarán para albergar espectáculos muy diversos de compañías y artistas del flamenco. El Teatro Alameda se convertirá en el Café Alameda, como los antiguos Cafés Cantantes Flamencos, para las noches de la Bienal. La imagen gráfica es obra del artista Pedro G. Romero y ha creado la pieza escénica Las Sabias que sirve como línea argumentativa. Las entradas se pueden adquirir desde el 23 de marzo en su página web www.labienal.com donde también se puede consultar todo el programa.
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ARTE LOZAS BARROCAS. LA CERÁMICA EN LOS LIENZOS DE MURILLO. DEL 4 DE MAYO AL 3 DE JUNIO DE 2018. CENTRO CERÁMICA TRIANA Con esta exposición en el Centro Cerámica Triana, cuya comisaria es Eva Díaz Pérez, se pondrá de manifiesto la presencia de esta popular artesanía sevillana en el contexto de su obra pictórica. Existen numerosos testigos de la presencia de los objetos de cerámica en la pintura a lo largo de los distintos periodos de la Historia del Arte pero, sin duda, es durante el barroco, con querencia por el bodegón, cuando su presencia en los lienzos se hizo más notable y alcanzó mayor calidad. Murillo, al igual que otros muchos pintores de su época, reflejó en sus pinturas el mundo que le rodeaba (pícaros, ancianos, mujeres y hombres realizando sus quehaceres diarios), así como el escenario en el que se desenvolvían, retratando un verdadero catálogo de piezas de atrezzo en el que no faltaban, por supuesto, las cerámicas trianeras (cántaros, cantarillas, pucheros, jarras, alcarrazas, platos, pocillos, escudillas…).
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Justicia Social nº 91
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References: Artículo 26
 Artículo 47
 Real Decreto 
 artículo 12
 artículo 35
 Resolución 
 Artículo 29
 resolución