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ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS. - PDF
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Consuelo Pérez Ponce
1 ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS. Artículo 1º.- Normativa aplicable. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras se regirá en este Municipio: a.- Por las normas reguladoras del mismo, contenidas en los Art.100 a 103 del RDL 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y por las demás disposiciones legales y reglamentarias que complementen y desarrollen dicha Ley. b.- Por la presente Ordenanza fiscal. Artículo 2º.- Hecho imponible. 1.- El hecho imponible de este Impuesto viene constituido por la realización dentro de este término municipal, de cualquier clase de construcción, instalación u obra para la que se exija la obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa, siempre que la expedición de la licencia o la actividad de control corresponda al ayuntamiento de la imposición. 2.- Las construcciones, instalaciones u obras a que se refiere el apartado anterior podrán consistir, a título enunciativo, en: a) Obras de construcción de edificaciones e instalaciones de todas clases de nueva planta. b) Obras de demolición o derribo. c) Obras en edificios, tanto aquellas que modifiquen su disposición interior como las que alteren su aspecto exterior. d) Alineaciones y rasantes. Parcelaciones. e) Obras de urbanización. Instalaciones urbanas de todo tipo. f) Cualesquiera otras instalaciones u obras que requieran licencia de obra o urbanística, o para las que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa. Artículo 3º.- Sujetos pasivos. 1.- Son sujetos pasivos de este impuesto, a título de contribuyentes, las personas físicas, personas jurídicas o entidades del artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que sean dueños de la construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre el que se realice aquella. A los efectos previstos en el párrafo anterior tendrá la consideración de dueño de la construcción, instalación u obra quien soporte los gastos o el coste que comporte su realización. 2.- En el supuesto de que la construcción, instalación u obra no sea realizada por el sujeto pasivo contribuyente tendrán la condición de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente quienes soliciten las correspondientes licencias o presenten las correspondientes declaraciones responsables o comunicaciones previas o quienes realicen las construcciones, instalaciones u obras.
2 El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la cuota tributaria satisfecha. Artículo 4º.- Base imponible, Cuota y Devengo. 1.- La base imponible del impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la construcción, instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de ejecución material de aquélla. No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás impuestos análogos propios de regímenes especiales, las tasas, precios públicos y demás prestaciones patrimoniales de carácter público local relacionadas, en su caso, con la construcción, instalación u obra, ni tampoco los honorarios de profesionales, el beneficio empresarial del contratista ni cualquier otro concepto que no integre, estrictamente, el coste de ejecución material. 2.- La cuota del Impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen. 3.- El tipo de gravamen será: a) Construcciones, Instalaciones y Obras en suelo urbano industrial, terciario o dotacional y en suelo no urbanizable. 4,0 % b) Construcciones, Instalaciones y Obras en suelo urbano residencial. 3,8 % 4.- El impuesto se devenga en el momento de iniciarse la construcción, instalación u obra, aun cuando no se haya obtenido la correspondiente licencia o no se haya presentado la correspondiente declaración responsable o comunicación previa. Artículo 5º.- Bonificaciones Bonificación a favor de las construcciones, instalaciones u obras declaradas de especial interés municipal por concurrir circunstancias histórico-artísticas: 1.- Al amparo de lo dispuesto en el apartado a) del artículo del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, se declaran de especial interés o utilidad municipal todas las construcciones, instalaciones y obras realizadas sobre elementos incluidos en el Catálogo de Elementos y Conjuntos protegidos, como documento del Plan General de Ordenación municipal. 2.- Se establece un porcentaje de bonificación sobre la cuota del impuesto del siguiente importe: a).- b).- Construcciones, Instalaciones u obras sobre elementos catalogados con Nivel 2 de protección. Protección estructural Construcciones, Instalaciones u obras sobre elementos catalogados con Nivel 3 de protección. Protección exterior. 70 por cien 50 por cien
3 3.- Esta bonificación se aplicará exclusivamente sobre la parte del presupuesto de las obras que corresponda a cimentación, estructura, cerramientos y particiones, cubierta, red de saneamiento, cerrajería,acabados y carpintería de fachada. 4. La solicitud de bonificación se presentará por el sujeto pasivo, de modo simultáneo a la solicitud de 5. Presentada en tiempo y forma la solicitud y los correspondientes documentos; el sujeto pasivo Bonificación a favor de las construcciones, instalaciones u obras declaradas de especial interés municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales o de fomento del empleo que justifique tal declaración. A. Se establece una bonificación sobre la cuota del impuesto de hasta el 95 por cien a favor de las obras que sean declaradas de interés municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales o de fomento del empleo que justifique tal declaración. 1.- La declaración de especial interés municipal, corresponderá al Pleno de la Corporación, y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros, cuando concurran las circunstancias indicadas a juicio de la Corporación. 2.- La solicitud de declaración de especial interés municipal deberá efectuarse por el sujeto pasivo, mediante escrito separado, al tiempo de presentar la solicitud de licencia municipal, o del documento de declaración responsable o comunicación previa, y acompañando la memoria justificativa de que se dan las circunstancias que permitan la declaración. La presentación de la referida solicitud suspenderá la obligación de ingreso de la declaración- autoliquidación. 3.- Una vez otorgada o denegada por el Pleno de la Corporación la declaración de interés municipal de una construcción, instalación u obra, en la que se concretará el porcentaje de bonificación, el órgano municipal competente procederá a la aprobación de la liquidación provisional resultante, que será notificada al sujeto pasivo con indicación del plazo para su ingreso. B. Se establece una bonificación sobre la cuota del impuesto del 50 por cien a favor de las obras de ornamentación o rehabilitación de fachadas de edificios 1. Al amparo de lo dispuesto en el apartado a) del artículo del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, se declaran de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales las obras de ornamentación o rehabilitación de fachadas de edificios cuyo destino principal sea la vivienda y hasta un presupuesto de ejecución material de La solicitud de bonificación se presentará por el sujeto pasivo, de modo simultáneo a la solicitud de 3. Presentada en tiempo y forma la solicitud y los correspondientes documentos; el sujeto pasivo
4 C. Se establece una bonificación sobre la cuota del impuesto del 90 por cien a favor de las obras de dotación de ascensores en edificios existentes. 1.- Al amparo de lo dispuesto en el apartado a) del artículo del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, se declaran de especial interés municipal por concurrir circunstancias sociales las obras de dotación de ascensores en edificios existentes cuyo objetivo principal sea el facilitar el acceso a personas mayores. 2.- Esta bonificación queda reservada para las construcciones, instalaciones y obras que se realicen sobre viviendas ya existentes 3.- En ningún caso se aplicará la presente bonificación a las viviendas de nueva planta. 4.-Esta bonificación se aplicará únicamente sobre la porción de la base imponible constituida por la parte de la construcción, instalación u obra destinada a favorecer de forma especial las condiciones de acceso para las personas mayores, así como la supresión de barreras arquitectónicas. 5.- La solicitud de bonificación se presentará por el sujeto pasivo, de modo simultáneo a la solicitud de 6.- Presentada en tiempo y forma la solicitud y los correspondientes documentos; el sujeto pasivo caso condicionada a su concesión por órgano competente Bonificación a favor de las construcciones, instalaciones u obras para uso propio en las que se incorporen sistemas para el aprovechamiento térmico. 1. Se establece un porcentaje de bonificación sobre la cuota del impuesto del 95 por cien. 2. La aplicación de esta bonificación estará condicionada a que las instalaciones para la producción de calor incluyan colectores que dispongan de la correspondiente homologación de la Administración competente. 3. Esta bonificación se aplicará exclusivamente sobre la parte del presupuesto de las obras que corresponda a la instalación del sistema de aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar. 4. Esta bonificación será rogada y se concederá, en su caso, previa solicitud del sujeto pasivo. 5. La solicitud de bonificación se presentará por el sujeto pasivo, de modo simultáneo a la solicitud de la licencia municipal, o del documento de declaración responsable o comunicación previa, en 6. Presentada en tiempo y forma la solicitud y los correspondientes documentos; el sujeto pasivo Bonificación a favor de las construcciones, instalaciones u obras referentes a las viviendas de protección pública.
5 1.- Se establece un porcentaje de bonificación sobre la cuota del impuesto del 50 por cien para las viviendas protegidas de régimen especial o general. 2.- La bonificación sólo alcanzará a la parte de la cuota correspondiente a viviendas protegidas cuando se trate de promociones mixtas en las que se incluyan viviendas protegidas de régimen especial o general y viviendas de renta libre. 3.- Esta bonificación será rogada y se concederá, en su caso, previa solicitud del sujeto pasivo. 4.- La solicitud de bonificación se presentará por el sujeto pasivo, de modo simultáneo a la solicitud de instancia aparte, debiendo aportar el documento de calificación provisional otorgado al respecto por la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que acredite que el destino del inmueble sea la construcción de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública. 5.- Presentada en tiempo y forma la solicitud y los correspondientes documentos; el sujeto pasivo 6.- A efectos de comprobación administrativa los sujetos pasivos deberán presentar el documento de calificación definitiva otorgado al respecto por la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes que acredite definitivamente el destino del inmueble sea la construcción de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública Bonificación a favor de las construcciones, instalaciones u obras que favorezcan las condiciones de accesibilidad y habitabilidad de los discapacitados. 1.- Se establece un porcentaje de bonificación sobre la cuota del impuesto del 90 por cien, a favor de aquellas construcciones, instalaciones y obras que favorezcan de forma especial las condiciones de acceso y habitabilidad de los discapacitados, así como la supresión de barreras arquitectónicas. 2.- Esta bonificación queda reservada para las construcciones, instalaciones y obras que se realicen sobre viviendas ya existentes 3.- En ningún caso se aplicará la presente bonificación a las viviendas de nueva planta. 4.- Esta bonificación se aplicará únicamente sobre la porción de la base imponible constituida por la parte de la construcción, instalación u obra destinada a favorecer de forma especial las condiciones de acceso y habitabilidad de los discapacitados, así como la supresión de barreras arquitectónicas. 5.- La solicitud de bonificación se presentará por el sujeto pasivo, de modo simultáneo a la solicitud de 6.- Presentada en tiempo y forma la solicitud y los correspondientes documentos; el sujeto pasivo 5.6. Las bonificaciones fiscales establecidas no podrán aplicarse simultáneamente.
6 Artículo 6º.- Gestión. 1.- Los sujetos pasivos vendrán obligados a presentar ante este Ayuntamiento declaración autoliquidación según el modelo determinado por el mismo, que contendrá los elementos de la relación tributaria imprescindibles para la liquidación procedente. Dicha declaración autoliquidación, previamente abonada, deberá ser adjuntada al documento de solicitud de la licencia o documento de declaración responsable o comunicación previa. El ingreso tendrá la consideración de ingreso a cuenta. 2.- En ningún caso se admitirá a trámite solicitud de licencia urbanística alguna, sin que se acredite la presentación y pago de la autoliquidación que se regula en estas normas. 3.- Salvo que se haya producido el devengo, los sujetos pasivos tendrán derecho a la devolución de las cuotas satisfechas en el caso de que la correspondiente licencia de obras o urbanística sea denegada, 4.- Cuando se conceda la licencia preceptiva o cuando se presente la declaración responsable o la comunicación previa o cuando, no habiéndose solicitado, concedido o denegado aún aquella o presentado éstas, se inicie la construcción, instalación u obra, se practicará una liquidación provisional a cuenta, determinándose la base imponible: a) En función del presupuesto presentado por los interesados, siempre que el mismo hubiera sido visado por el Colegio Oficial correspondiente cuando ello constituya un requisito preceptivo. b) Cuando no sea preceptiva la presentación del presupuesto visado por el Colegio Oficial correspondiente, se presentará presupuesto detallado por el constructor o empresa constructora que estuviera realizando los trabajos. Dicho presupuesto será revisado por los técnicos municipales. c) En ningún caso, los valores unitarios a efectos de determinar la base imponible serán inferiores a los siguientes módulos de coste de ejecución, sobre superficie construida: EDIFICIOS DE NUEVA PLANTA Edificios VPO (régimen especial y general) 490,00 /m2 Edificios VPO (régimen concertado) 525,00 /m2 Edificios de viviendas libres 560,00 /m2 Edificios de oficinas o comerciales 600,00 /m2 Edificios dotacionales 700,00 /m2 Edificios industriales, naves, sin uso especifico 240,00 /m2 Sótanos de edificios (aparcamientos y trasteros),excepto elementos comunes generales 280,00 /m2 Cambras, buhardillas, espacios bajo-cubierta sin habilitar 280,00 /m2 Plantas bajas sin habilitar 280,00 /m2 ACTUACIONES EN EDIFICIOS EXISTENTES Rehabilitaciones integrales edificios 70% del módulo de obra nueva. Habilitación de Cambras, buhardillas, espaciosbajo cubierta y plantas bajas 280,00 /m2 OBRAS DE URBANIZACIÓN Obras de urbanización exterior 100,00 /m2 Obras de urbanización interior, parcelas en polígonos industriales y terciarios 80,00 /m2 Estos módulos deberán actualizarse anualmente conforme el Índice General de Precios de Consumo.
7 5.- En el caso de que se modifique el proyecto y/o hubiese incremento del presupuesto, se presentará autoliquidación complementaria por la diferencia entre el presupuesto inicial y el modificado, con sujeción a los requisitos y efectos indicados en los apartados anteriores. 6.-Los sujetos pasivos deberán presentar declaración del coste final, efectivo y real de las obras, en el plazo de 30 días siguientes a la finalización de las mismas, acompañada de fotocopia, de su DNI o NIF, así como de los documentos que se consideren oportunos a efectos de acreditar el expresado coste, tales como certificación final de obra valorada expedida por el técnico-director de las mismas. 7.- A la vista de las construcciones, instalaciones u obras efectivamente realizadas y del coste real efectivo de las mismas, el Ayuntamiento, mediante la oportuna comprobación administrativa, podrá modificar, en su caso, la base imponible a que se refiere el apartado anterior, practicando la correspondiente liquidación definitiva, y exigiendo del sujeto pasivo o reintegrándole, en su caso, la cantidad que corresponda. 8.- El pago de este impuesto en ningún caso eximirá de la obligación de obtención de la licencia urbanística municipal en los supuestos en que ésta sea preceptiva. 9.- El sujeto pasivo deberá solicitar y exponer en el lugar de las obras una placa acreditativa de la licencia de obras o urbanística otorgada, en la forma, con las condiciones y con los requisitos que se reglamenten por el Servicio de Urbanismo e Infraestructuras de este Ayuntamiento. DISPOSICION DEROGATORIA La presente Ordenanza fiscal deroga desde su entrada en vigor la Ordenanza Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras vigente hasta entonces. DISPOSICION FINAL La presente Ordenanza fiscal entrará en vigor y será de aplicación el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa. FECHA DE APROBACIÓN: 26/05/08 PUBLICACIÓN BOP: Nº 220 de 15/09/2008 APLICABLE A PARTIR DE: 16 de septiembre de 2008 MODIFICACIÓN: BOP Nº 74 de 28 de marzo de 2013 APLICABLE A PARTIR DE: 29 de marzo de 2013

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 artículo 35
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6