Source: http://docplayer.cz/2277857-Priloha-b-vyvoj-a-stav-hlavnich-parametru-zakladniho-duchodoveho-pojisteni.html
Timestamp: 2017-01-21 18:31:11+00:00

Document:
⭐Příloha B Vývoj a stav hlavních parametrů základního důchodového pojištění
Příloha B Vývoj a stav hlavních parametrů základního důchodového pojištění
Download "Příloha B Vývoj a stav hlavních parametrů základního důchodového pojištění"
1 Příloha B Vývoj a stav hlavních parametrů základního důchodového pojištění2 Obsah: I. Principy důchodových systémů... 3 II. Vývoj vybraných prvků konstrukce důchodu v českém základním důchodovém pojištění 5 II.1. Pojistné... 5 II.2. Základní výměra... 6 II.3. Procentní výměra... 7 II.3.A. Doba pojištění... 7 II.3.B. Náhradní doba pojištění... 7 II.3.C. Rozhodné období a indexace výdělků... 9 II.3.D. Redukční hranice III. Současný stav českého základního důchodového pojištění3 I. Principy důchodových systémů Historické kořeny sociálního pojištění lze vysledovat na konci 17. století (pokus Jean-Baptisty Colberta pojistit námořníky), ale především na konci 19. století. V době úřadování kancléře Bismarcka byla přijata v Německu série zákonů v letech , v Rakousku-Uhersku pak v letech v době Taafeho vlády. V USA bylo jako důsledek hospodářské krize v polovině 30-tých let minulého století v rámci programu New Deal zavedeno sociální zabezpečení (social security). Jde o program, který má zabránit chudobě ve stáří a invaliditě a přitom výše důchodů je odvozována ze zaplaceného pojistného a závisí na době pojištění. Ve výši dávek však dochází k příjmové solidaritě a k dosažení přiměřené náhrady příjmu u středních a vyšších příjmových pásem je nezbytné plnění z doplňkových systémů. V průběhu druhé světové války formuluje v Anglii své představy o pojetí sociální politiky W. Beveridge. Navrhuje vytvoření národního sociálního pojištění pro všechny osoby tak, aby jim byly poskytnuty dávky v minimálním jednotném rozsahu. Základní pojetí důchodových systémů tak dnes lze rozdělit na dva základní teoretické modely. Jeden model bismarcovský - definuje důchodovou dávku jako ekvivalentní náhradu příjmu s možnostmi eventuelního vložení solidárních prvků a druhý model beveridgeovský - směřuje k solidárnímu zajištění základních životních potřeb a eliminaci chudoby ve stáří prostřednictvím jednotné dávky.tento model předpokládá existenci rozvinutých doplňkových systémů. V souhrnu tak oba modely zajišťují ve vyspělých státech většině pojištěnců přiměřenou náhradu příjmu ve stáří. Vazba výše dávky na zaplaceném pojistném je důležitá i pro motivaci k účasti v systémech a pro zvyšování ekonomické aktivity na legálních trzích práce. Z tohoto obvyklého uspořádání současný důchodový systém v ČR vybočuje, neboť základní systém je především solidární. Přitom příjmy ze základního důchodového systému tvoří v ČR 94 % ze všech příjmů občanů důchodového věku. Základní důchodový systém tak, jak je upraven zákonem o důchodovém pojištění, obsahuje atypicky prvky obou výše zmíněných teoretických modelů tím, že konstrukce dávky je dvousložková. První složkou je základní výměra nezávislá na příjmové historii (Beveridge) a druhou je procentní výměra (Bismarck). Základním znakem průběžně financovaného systému (dále PAYG) je mezigenerační solidarita (přesněji mezigenerační transfer). Generace ekonomicky aktivních prostřednictvím zaplaceného pojistného či daní financuje důchody generací v post-produktivním věku. To je sociálně spravedlivé v podmínkách stabilního a neměnného vývoje populace. V praxi je ovšem technicky téměř nemožné dosáhnout pojistně matematického optima v podmínkách PAYG dávkově definovaného systému (tzv. DB systém, ve kterém výše důchodu není primárně odvozena od zaplaceného pojistného, ale je stanovena např. dle důchodového vzorce). Rozhodování o výši dávek a odvedeného pojistného je u PAYG DB systému většinou předmětem politického procesu. V případě početně silných generací v ekonomicky aktivním věku (a tedy aktuálně početně slabších generací důchodců) tak zpravidla dochází k tomu, že systém nekumuluje dostatečné přebytky na pokrytí důchodů budoucích silných generací důchodců. Relativně vyšší zdroje vybrané formou pojistného od silných generací bývají místo toho většinou ihned spotřebovány, ať už v podobě vyšších důchodů pro stávající důchodce nebo v podobě nízkého věku pro odchod do důchodu. Přerozdělování uvnitř generace potlačuje vazbu důchodových dávek na výši příjmu. Systém s vysokou příjmovou solidaritou představuje účinný nástroj boje s 34 chudobou post-produktivních generací, což je důležité z hlediska udržení sociální soudržnosti společnosti. Na druhé straně nadměrná příjmová solidarita vytváří bariéry v důchodovém systému a disproporce na trhu práce. Protože dávkově definované PAYG systémy nerozlišují výši důchodů jednotlivců podle pravděpodobnosti úmrtí, platí, že očekávaná míra výnosu ze systému se zvyšuje s rostoucí očekávanou délkou života jednotlivce. Navíc mnoho PAYG dávkově definovaných systémů (včetně ČR) relativně upřednostňuje podprůměrně příjmové jedince pomocí přerozdělovací konstrukce způsobu výpočtu důchodu. Stejně jako v ČR dochází k přímé redukci příjmu v USA. V dalších státech dochází k redukci pomocí různé výše započitatelného procenta za dobu pojištění (např. Slovensko, Norsko, Itálie či Portugalsko). Odlišný postup je použit ve Švýcarsku kde je pro osoby s nižšími příjmy (do 54 % průměrné mzdy) použit odlišný výpočet. Na druhé straně lze vysledovat tendence ukazující, že redistribuce uvnitř generací od bohatých k chudým není tak silná a zřejmá, protože existuje pozitivní korelace mezi výší celoživotních výdělků a délkou života jedince (vzdělaní lidé s vyššími příjmy mají vyšší naději dožití). Tento faktor může být dále zvýrazněn existencí náhradních dob pojištění (např. uznávání doby studia na vysokých školách směřuje pravděpodobně k osobám s vyššími příjmy a vyšší nadějí dožití). Teoreticky tak lze vysledovat i případy redistribuce od chudých k bohatým. Vzhledem k existenci invalidních důchodů dochází v systému i k redistribuci na ose zdraví nemocní. I když hlavní část této solidarity je obsažena v systému zdravotní péče. Podoba jednotlivých důchodových systémů v zahraničí je velmi pestrá a je ovlivněna rozmanitými celospolečenskými faktory. Důchodové reformy v různých státech, zvláště během posledních cca 20 let, postupně kladou větší důraz na zvýšení závislosti (cílově až celoživotního) příjmu a promítnutí očekávané zvyšující se naděje dožití do výše důchodové dávky. Tento trend je patrný i v rámci EU (a směřuje k němu i diskuse v rámci Agendy 2020 ), protože vede k tomu, že důchodové systémy jsou více svázané s trhem práce a nepřímo motivují k aktivní participaci na trhu práce. Jeden z ústředních cílů vyšší a delší účast osob na trhu práce se pak zpětně pozitivně promítá do udržitelnosti i adekvátnosti důchodových systémů. ČR patří svým geografickým středoevropským umístěním i historií tradičně ke státům ovlivněným Německou a Rakousko-Uherskou tradicí navazující na bismarckovský systém. Státy s násilně nepřerušeným vývojem (Německo, Rakousko) si dokázaly zachovat základní charakteristiku důchodového systému (v poslední době rovněž začínají klást důraz na nadstavbové systémy). Ostatní země (Maďarsko, Polsko, Slovensko) se postupně pomocí důchodových reforem vrací po cca 40 letech k systému pojišťovacímu a nikoliv zabezpečovacímu. Důchodový systém v ČR je nicméně nastaven jako beveridgeovský upřednostňující solidární prvky a potlačování chudoby spíše než zásluhovější náhradu příjmu. V souvislosti s mezinárodní problematikou je nutné dodržovat mezinárodní úmluvy, kterými je ČR vázána. Stěžejní jsou Úmluvy Mezinárodní organizace práce (dále jen MOP) č. 102 a č. 128 zabezpečující minimální úroveň dávek pro definovaného jedince. Úmluva MOP č. 102 a Evropský zákoník sociálního zabezpečení požaduje náhradový poměr ve výši 40 % a Úmluva č. 128 požaduje 45 %. 45 II. Vývoj vybraných prvků konstrukce důchodu v českém základním důchodovém pojištění Důchod se skládá ze dvou složek, a to ze základní výměry a z procentní výměry. Základní výměra je stanovena pevnou částkou stejnou pro všechny druhy důchodů. Procentní výměra důchodů (starobních a invalidních) je závislá na délce doby pojištění a výši příjmů dosažených v rozhodném období před přiznáním důchodu. Důležitými prvky konstrukce výpočtu důchodu tak jsou délka doby pojištění, procentní sazba za každý celý rok pojištění a redukční hranice, pomocí nichž se zjistí z osobního vyměřovacího základu (tj. měsíčního průměru úhrnu ročních vyměřovacích základů stanovených indexací vyměřovacího základu za příslušný kalendářní rok podle obecného mzdového nárůstu) výpočtový základ. II.1. Pojistné Zákonem č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, bylo od do českého důchodového systému znovu zavedeno pojistné na důchodové pojištění jako přesně vymezená platba do státního rozpočtu, sloužící k financování výplat důchodů. Pojistné je určeno stejným procentem z vyměřovacího základu (např. hrubé mzdy, příjmů ze samostatné výdělečné činnosti) a bylo zavedeno pro všechny poplatníky bez omezení maximální částkou (bez stropu ). Tabulka 1: Vývoj pojistné sazby Zaměstnavatel 20,4 % 19,5 % 21,5 % Zaměstnanec 6,8 % 6,5 % 6,5 % Celkem 27,2 % 26,0 % 28,0 % Institut maximálního vyměřovacího základu byl navržen vládou v souvislosti s projednáváním návrhu zákona o nemocenském pojištění v květnu roku Měl být stanoven v roce 2007 ve výši 60násobku průměrné mzdy (pětinásobek měsíčně) a postupně klesat v roce 2008 na 48násobek (čtyřnásobek měsíčně) a v roce 2009 na cílový stav 36násobek (trojnásobek měsíčně). Zákon byl schválen Parlamentem v březnu 2006, nicméně bez zavedení maximálního vyměřovacího základu. Ten byl zaveden až od 1. ledna 2008 (zákonem č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů) ve výši 48násobku průměrné mzdy (čtyřnásobku měsíčně). Tato úprava vzhledem k relativní výši násobku mírně posílila prvek ekvivalence v důchodovém systému. V rámci protikrizových opatření a za účelem částečné eliminace výpadku příjmů z pojistného byl maximální vyměřovací základ dočasně (pouze pro rok 2010) zvýšen na šestinásobek (zákon č. 362/2009 Sb.). Pro rok 2011 by měl, dle současně platných předpisů, opět platit maximální vyměřovací základ ve výši 48násobku průměrné mzdy (čtyřnásobku měsíčně). 56 II.2. Základní výměra Zákon o důchodovém pojištění schválený Parlamentem v roce 1995 zavedl dvousložkovou konstrukci důchodu. První složkou je základní výměra důchodu pro všechny důchodce, která znamená návrat k principu zákona č. 99/1948 Sb. z. a n., o národním pojištění (dále jen zákon o národním pojištění ), který naposledy před přijetím zákona o důchodovém pojištění obsahoval pevnou složku důchodu. Starobní (invalidní) důchod se skládal podle zákona o národním pojištění ze základní částky, kterou tvořila jednak pevná roční částka Kčs, jednak pohyblivá částka 20 % průměrného ročního výdělku za posledních pět nebo deset let podle toho, co bylo pro pojištěnce výhodnější, a z částek zvyšovacích (za prvních dvacet let pojištění 0,4 %, za každý další rok 0,8 % a za dobu pojištění po 60. roce věku 2 % průměrného ročního výdělku). V důchodovém systému se tak poprvé objevily redukční prvky, kdy k diferenciaci ve výši důchodu docházelo na základě rozdílného procentního zápočtu za dobu pojištění. Zákonem o důchodovém pojištění byla základní výměra v roce 1995 do systému včleněna znovu s dvojím záměrem. Měla nahrazovat tzv. pevné zvýšení důchodu, které bylo zakotveno v předchozí právní úpravě, a současně měla při valorizacích představovat složku důchodu valorizovanou cenově, zatímco procentní výměra měla být zvyšována s ohledem na růst reálných mezd. Vzhledem k faktu, že základní výměra neplní ani jednu z plánovaných funkcí, a současně představuje faktor se silným dopadem na solidaritu, lze uvažovat o snížení váhy či eliminaci tohoto prvku pro konstrukci důchodu. Tento manévr by byl plně v souladu s nálezem ÚS. Nicméně je třeba zvážit možné komplikace při valorizaci preferující zvýšení důchodů nikoliv procentně, ale o pevnou částku. Pokud jde o vývoj podílu základní výměry na průměrném důchodu, docházelo od jejího zavedení v roce 1996, kdy byl tento podíl na úrovni 25 %, k jeho postupnému snižování až na úroveň 18 % v roce Poté došlo k růstu tohoto podílu, a to na 23,2 % v roce 2008, resp. na 21,6 % v roce 2009: Tabulka 2: Vývoj základní výměry (ZV) a jejího podílu na průměrném důchodu od roku 1996 Výše ZV Průměrný důchod Podíl ZV ,2 % ,0 % ,0 % ,2 % ,6 % Pokud jde o podíl základní výměry na celkové výši důchodu příjmově typizovaných jedinců (dále jen PTJ ), lze konstatovat, že se zvyšujícím se důchodem klesá s tím, že u žen je vyšší než u mužů: 67 Tabulka 3: Podíl základní výměry v důchodech PTJ v roce 2009 Muži Ženy PTJ 75 % 22,4 % 24,3 % PTJ 100 % 20,3 % 22,0 % PTJ 200 % 17,2 % 19,8 % II.3. Procentní výměra Druhou složkou důchodu je procentní výměra, jejíž výši ovlivňují především tyto faktory: doba pojištění, výše příjmů dosahovaných v rozhodném období a redukční hranice. II.3.A. Doba pojištění Prvním z uvedených faktorů, který, vedle výše příjmů dosahovaných v rozhodném období před přiznáním důchodu, určuje výši procentní výměry důchodu, je doba pojištění. Jde o dobu výdělečné činnosti vykonávané v určitém rozsahu a na základě stanoveného pracovněprávního nebo obdobného vztahu či samostatné výdělečné činnosti, za kterou je placeno pojistné. Následující tabulka ukazuje její vývoj: Tabulka 4: Vývoj procentní sazby za rok pojištění časový interval číslo právní úpravy procento zápočtu za dobu pojištění do 25. roku * od 26. roku maximální procentní výměra zákon č. 55/1956 Sb. 2 % 1 % 85 % zákon č. 101/1964 Sb. 2 % 1 % max. 10 % 90 % zákon č. 121/1975 Sb. 2 % 1 % max. 20 % 90 % zákon č. 100/1988 Sb. 2 % 1 % max. 25 % 90 % zákon č. 155/1995 Sb. 1,5 % 1,5 % bez omezení * Základní výměra činila za 25 roků zaměstnání 50 % průměrného výdělku (až do roku 1995) II.3.B. Náhradní doba pojištění Pro účely důchodového pojištění se hodnotí i tzv. náhradní doby pojištění, tedy doby, kdy výdělečná činnost není vykonávána z důvodů uznaných společností a za které tedy není ani placeno pojistné či odváděna jiná platba. V minulosti postupně docházelo k rozšiřování druhů náhradních dob pojištění. Za účinnosti zákona o důchodovém pojištění však začalo postupně docházet ke snížení jejich váhy při posuzování nároku na důchod a při stanovení výše jeho procentní výměry. Následující tabulka obsahuje stručný přehled druhů náhradních dob pojištění, jejich hodnocení pro výši procentní výměry důchodu 1) podle současné právní úpravy 1) S účinností od 1. ledna 2010 bylo schváleno snížení rozsahu hodnocení náhradních dob pojištění i pro nárok na starobní důchod (zákon č. 306/2008 Sb., tzv. parametrické změny základního důchodového pojištění). Pro účely podmínky potřebné doby pojištění se náhradní doby pojištění, 78 (po nabytí účinnosti tzv. parametrických změn základního důchodového pojištění) a zbývající možnosti případného dalšího omezení zápočtu těchto dob: Tabulka 5: Přehled hodnocení náhradních dob pojištění pro výši procentní výměry důchodu druh náhradní doby pojištění Péče o dítě do 4 let věku a o závislou osobu Nezaměstnanost vznik nároku na důchod po hodnotí se v neomezené délce v rozsahu 100 % hodnotí se vždy v rozsahu 80 % získaná: - před r se hodnotí v neomezené délce - po r se hodnotí po dobu výpl. dávek v nezaměst. v neomezené délce, jinak maximálně v délce 3 roků s tím, že tato doba před dosažením věku 55 let se hodnotí maximálně v délce 1 roku možnosti dalších omezení Ano v úvahu přichází pouze omezit délku a rozsah započítávané doby, přestože v posledním období byly prosazeny právě opačné změny Ano v úvahu přichází pouze ještě dále omezit délku a rozsah započítávané doby, přestože k tomu v posledním období již došlo Ostatní náhradní doby pojištění (s výjimkou zákl. voj. sl. a civilní sl. - viz níže) Studium Základní vojenská služba Civilní služba hodnotí se bez omezení délky v rozsahu 80 % - získané před r o do 18. r. věku se hodnotí neomezeně, o po 18. r. věku max. v délce 6 let a rozsahu 80 % - po r se hodnotí po 18. r. věku maximálně v délce 6 let a rozsahu 80 % - po r se nehodnotí hodnotí se bez omezení s tím, že od ji již nelze získat hodnotí se bez omezení délky v rozsahu 80 % s tím, že od ji již nelze získat Ano jejich význam je zanedbatelný Ne již se nehodnotí; v úvahu by přicházelo pouze v případě rozhodnutí o omezení již získané doby Ne již nemůže být získána Ne již nemůže být získána Další snížení významu náhradních dob pojištění lze realizovat dvěma způsoby (případně jejich kombinací): s výjimkou doby péče o dítě a závislou osobu, započítávají pouze v rozsahu 80 %, a to pokud jde o doby získané po ; náhradní doby pojištění, s výjimkou doby péče o dítě a závislou osobu a býv. základní vojenské služby, získané před se započítávají v rozsahu 80 % až v případě důchodů, na které vznikne nárok po roce9 zavést redukci i náhradních dob pojištění získaných z titulu doby péče o dítě do čtyř let věku nebo o závislou osobu (dopad ostatních druhů náhradních dob, pokud jde o nároky z důchodového pojištění, je v podstatě zanedbatelný) a/nebo provést zpětnou redukci všech náhradních dob pojištění získaných v minulosti (podle právních předpisů platných v té době) v případě nově přiznávaných důchodů (v minulosti byl takový přístup částečně prosazen v případě snížení zápočtu doby studia získané před 1. lednem 1996). Při zvažování dalšího omezení zápočtu náhradních dob pojištění z titulu péče o dítě nebo o závislou osobu pro účely důchodového pojištění je nezbytně nutné vzít v úvahu charakter těchto dob a zejména pak to, že význam může mít pouze zásadní snížení rozsahu zápočtu těchto dob. V důsledku toho však dojde k vyloučení zejména dlouhodobě pečujících osob z možnosti získat nárok na důchod. Nezbytným předpokladem pro takové rozhodnutí by proto muselo být současné přijetí provázaných opatření v jiných sociálních systémech. II.3.C. Rozhodné období a indexace výdělků Základem pro určení výpočtového základu je úhrn výdělků v období, za které se vypočítává osobní vyměřovací základ (rozhodné období). V minulosti docházelo pouze k mírným změnám v určení tohoto období. Výraznou změnu přinesl až rok 1995, kdy došlo k odklonu od výsluhového principu 2 k částečnému zavedení principu (celo)životního výdělku: Tabulka 6: Rozhodné období V letech Rozhodné období Indexace posledních 10 nebo 5 let, co bylo výhodnější posledních 10 let a z nich 5 nejlepších ročních výdělků posledních 30 let (po roce 1985) dle růstu mezd Platná právní úprava prozatím nepředpokládá dokončení procesu přechodu k celoživotnímu výdělku. Pro účely výpočtu důchodu se až do roku 1995, kdy byl přijat zákon o důchodovém pojištění, vycházelo ze skutečně dosažených hrubých výdělků. Tato právní úprava byla v té době vyhovující, protože jednak rozhodné období, z něhož se hrubé výdělky zjišťovaly, bylo relativně krátké (10, resp. 5, roků), a jednak v té době nedocházelo v rámci tohoto rozhodného období k zásadním mzdovým a inflačním pohybům. V souvislosti se zavedením prodlužování rozhodného období, z něhož se zjišťují příjmy pro výpočet důchodu (např. pro důchody přiznávané v roce 2010 je rozhodné období 24leté určené roky 1986 až 2009), a s přihlédnutím k mzdovému vývoji bylo třeba řešit otázku úrovně příjmů dosažených v období před přiznáním důchodu v roce přiznání důchodu. Vyměřovací základy (v podstatě hrubé výdělky) dosažené v jednotlivých rocích rozhodného období se tak podle právní úpravy z roku 1995 indexují v závislosti na obecném mzdovém vývoji. Přitom se postupuje tak, že se úhrn vyměřovacích základů v konkrétním kalendářním roce vynásobí příslušným 2 Zohledňuje jen omezený rozsah posledních výdělečných let (v extrémním případě výši poslední mzdy) 910 koeficientem nárůstu všeobecného vyměřovacího základu. Koeficient nárůstu všeobecného vyměřovacího základu se stanoví jako podíl všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok, který o dva roky předchází roku přiznání důchodu, vynásobeného přepočítacím koeficientem a všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok, za který se vypočítává roční vyměřovací základ. Výši všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok stanoví vláda nařízením do 30. září následujícího kalendářního roku, a to ve výši průměrné měsíční mzdy zjištěné ČSÚ za kalendářní rok. Přepočítací koeficient se stanoví jako podíl průměrné měsíční mzdy zjištěné ČSÚ za první pololetí kalendářního roku, který o jeden rok předchází roku přiznání důchodu, a průměrné měsíční mzdy zjištěné ČSÚ za první pololetí kalendářního roku, který o dva roky předchází roku přiznání důchodu. Výši přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok, který o dva roky předchází roku přiznání důchodu, stanoví vláda nařízením do 30. září kalendářního roku, ve kterém stanoví tento všeobecný vyměřovací základ. Pro úplnost se připomíná, že měsíční průměr úhrnu ročních vyměřovacích základů (tj. indexovaných skutečně dosažených hrubých výdělků) tvoří osobní vyměřovací základ, z něhož se pomocí redukčních hranic stanoví výpočtový základ. II.3.D. Redukční hranice Systém redukčních hranic, pomocí kterého se osobní vyměřovací základ upravuje na výpočtový základ, byl zaveden zákonem č. 55/1956 Sb., o sociálním zabezpečení, který nabyl účinnosti dnem 1. ledna Právní úprava spočívala v tom, že průměrný roční výdělek, ze kterého se vyměřovaly důchody, se až do částky Kčs započítával v plné výši a nad tuto částku, nejvýše však do částky Kčs, jednou třetinou; částka průměrného ročního výdělku přesahující tuto hranici nebyla zohledňována vůbec. Následující zákony č. 101/1964 Sb. a č. 121/1975 Sb. tento mechanismus převzaly. Významnou změnu nepřinesl ani zákon č. 100/1988 Sb., který stanovil, že převyšuje-li průměrný měsíční výdělek částku Kčs, počítá se částka Kčs v plné výši, z částky nad Kčs do Kčs jedna třetina a z částky nad Kčs do Kčs jedna desetina; k částce nad Kčs se nepřihlíželo. Problémem tohoto zákona z pohledu redukčního vzorce byl jeho statický charakter, odpovídající tehdejší pomalé dynamice mzdového a cenového vývoje. Tabulka 7: Výše redukčních hranic (RH) a jejich poměr k průměrnému měsíčnímu výdělku vypočtenému z průměrné mzdy za posledních 5 let 1.RH 2.RH Strop 1.RH 2.RH Strop % 404 % 404 % % 216 % 216 % % 165 % 165 % % 194 % 323 % % 102 % 171 % * Hodnoty v Kčs (resp. v Kč pro rok 1995)...Zatímco u důchodů vypočtených z výdělku do Kčs je tato relace přiměřená a pohybuje se kolem 70 % hrubého výdělku, dochází u středních a vyšších výdělků k jejímu značnému poklesu. Redukce výdělku od Kčs se 1011 v době svého zavedení týkala necelých 10 % pracujících a hranice Kčs pouze 0,02 % pracujících. V současné době je však výdělek redukován již více než 80 % pracujících. (Důvodová zpráva k návrhu zákona č. 100/1988 Sb.) Tuto skutečnost, která byla příčinou zvyšující se nivelizace důchodů, od zavedení redukčních hranic koncem padesátých let minulého století až do roku 1990 ukazuje následující tabulka: Tabulka 8: Rozložení počtu pracujících podle výše mzdy (v procentech) Hrubá mzda v Kčs * méně než nad * Odhad na základě statistického šetření z roku 1984 Zdroj: Důvodová zpráva k návrhu zákona 100/1988 Sb. Pevně stanovená výše redukčních hranic však za nových podmínek začala od roku 1991 dále výrazně deformovat úroveň redukční hranice v porovnání s mzdovým vývojem. Zákon č. 155/1995 Sb. proto zavedl právní úpravu dynamickou, která reaguje na obecný mzdový vývoj a řada prvků konstrukce výpočtu důchodu, včetně nově definovaných redukčních hranic, se v závislosti na tomto vývoji každoročně mění. V ust. 15 zákona o důchodovém pojištění bylo stanoveno, že od je výpočtovým základem osobní vyměřovací základ, pokud nepřevyšuje částku Kč. Převyšuje-li osobní vyměřovací základ částku Kč, stanoví se výpočtový základ tak, že částka Kč se počítá v plné výši, z částky osobního vyměřovacího základu nad Kč do Kč se počítá 30 % a z částky osobního vyměřovacího základu nad Kč se počítá 10 %. Neexistuje žádná horní hranice výpočtového základu. Redukční hranice byly, podobně jako základní výměra, nastaveny tak, aby pokud možno nedošlo k výrazným výkyvům v úrovni nově přiznávaných důchodů v porovnání s důchody dle předchozí právní úpravy. Výše redukčních hranic byla do roku 2009 pravidelně upravována tak, aby odpovídajícím způsobem reagovala na vývoj nominálních mezd a zároveň nezpůsobovala neodůvodněné rozdíly ve výši důchodů: 1112 Tabulka 9: Přehled předpisů měnících parametry od roku 1996 Redukční hranice, VVZ nař. vl. č. 255/1996 Sb. nař. vl. č. 254/1997 Sb. nař. vl. č. 234/1998 Sb. nař. vl. č. 228/1999 Sb. nař. vl. č. 375/2000 Sb. nař. vl. č. 346/2001 Sb. nař. vl. č. 439/2002 Sb. nař. vl. č. 338/2003 Sb. nař. vl. č. 521/2004 Sb. nař. vl. č. 414/2005 Sb. nař. vl. č. 462/2006 Sb. nař. vl. č. 257/2007 Sb. nař. vl. č. 365/2008 Sb. Valorizace nař. vl. č. 19/1996 Sb. nař. vl. č. 218/1996 Sb. nař. vl. č. 129/1997 Sb. nař. vl. č. 104/1998 Sb. nař. vl. č. 64/1999 Sb. nař. vl. č. 353/2000 Sb. nař. vl. č. 345/2001 Sb. nař. vl. č. 438/2002 Sb. nař. vl. č. 337/2003 Sb. nař. vl. č. 565 /2004 Sb. nař. vl. č. 415/2005 Sb. nař. vl. č. 461/2006 Sb. nař. vl. č. 256/2007 Sb. nař. vl. č. 211/2008 Sb. nař. vl. č. 363/2008 Sb. Tento mechanismus zavedl do systému potřebnou dynamiku, jak ukazuje následující tabulka. Mezi lety 1996 a 2010 se první redukční hranice posunula z 52 % průměrné mzdy na 42 % a zároveň došlo k posunu druhé redukční hranice z 103 % na 109 %. To vedlo k postupnému snižování míry zápočtu dosahovaných příjmů (např. u jedince s průměrným příjmem činil poměr výpočtového a osobního vyměřovacího základu v roce ,4 % a v roce 2010 již pouze 59,4 %). Na druhou stranu došlo k mírnému rozšíření pásma mezi redukčními hranicemi a tím i zvýšení rozdílů mezi důchody přiznávanými pro různé příjmové skupiny. Tabulka 10: Výše redukčních hranic od roku 1996 a jejich poměr k průměrné mzdě 1.RH 2.RH 1.RH 2.RH Kč Kč 52 % 103 % Kč Kč 52 % 105 % Kč Kč 50 % 101 % Kč Kč 48 % 103 % Kč Kč 47 % 105 % Kč Kč 45 % 105 % Kč Kč 45 % 107 % Kč Kč 44 % 107 % Kč Kč 42 % 107 % Kč Kč 45 % 109 % Kč Kč 45 % 109 % Kč Kč 45 % 108 % Kč Kč 43 % 107 % Kč Kč 44 % 112 % Kč Kč 42 % 109 % Drobné změny v nastavení soustavy redukčních hranic vedly od roku 1996 k mírnému nárůstu zásluhovosti dávkové strany důchodového systému: 1213 Graf 1: Vývoj redukčních hranic od roku 1996 v poměru k průměrné mzdě Tento vliv je částečně eliminován solidárním působením základní výměry. Celkovým výsledkem je tedy pouze nepatrné zvýšení ekvivalence. Graf 2 zobrazuje porovnání náhradového poměru pro různé příjmově typizované jedince (PTJ) 3. Zachycuje vývoj důchodu jedinců s různě vysokými příjmy v porovnání s jedincem pobírajícím průměrnou mzdu. Mírně narůstající vzdálenost mezi křivkami dokládá uvedený nepatrný nárůst zásluhovosti. Graf 2: Porovnání náhradového poměru pro různé PTJ Ke stanovení částek redukčních hranic je zmocněna zákonem o důchodovém pojištění vláda ČR. Toto zmocnění provádí svým nařízením. Původně od roku 1996 byla v zákoně určitá pravidla pro rozhodnutí vlády: ke zvýšení částek redukčních hranic muselo dojít, pokud od posledního stanovení těchto částek byly procentní výměry vyplácených důchodů zvýšeny aspoň o 5 %, přičemž tyto částky se musely zvýšit nejméně o třetinu procent, o něž byly zvýšeny procentní výměry 3 Příjmově typizovaný jedinec představuje modelový případ účastníka systému, který začíná pracovat ve 20 letech, do důchodu odchází při dosažení zákonem stanovených věkových hranic a po celou kariéru vydělává x-násobek průměrné mzdy. 1314 vyplácených důchodů v období od posledního stanovení těchto částek, nejvýše však o tato procenta; byla zde tedy povinnost vlády stanovit tyto částky a přitom musela vycházet ze zvýšení procentní výměry důchodů. Již v roce 1997 však bylo rozhodnuto o určitém uvolnění, pokud jde o rozhodování o úpravách částek redukčních hranic tak, že vláda mohla (nikoliv musela jako dosud) částky redukcí zvýšit, pokud od předchozího stanovení těchto částek, byly vyplácené důchody zvýšeny aspoň o 5 %. V roce 2001 pak došlo k dalšímu rozvolnění právní úpravy - byla zrušena vazba rozhodování o částkách redukčních hranic na zvýšení důchodů aspoň o 5 % a vláda tedy může rozhodnout v této věci bez jakýchkoliv pravidel. Uvedený stav, kdy významné parametry důchodového systému je možné stanovit nahodile (libovolně), je jedním z argumentů ÚS při rozhodování o zrušení sporného 15. kritérium přiměřenosti zvoleného prostředku (míra redukce) v dané právní úpravě zcela absentuje, přičemž stanovené redukční hranice a procentní sazby nesou znaky čiré libovůle zákonodárce (bod 6 nálezu ÚS) Ukazuje se tak, že současná právní úprava stanovování redukčních hranic nařízením vlády bez jakýchkoliv pravidel není zcela konformní z hlediska ústavnosti. Přesto dosud nebyl prostor pro stanovení redukčních hranic svévolně zneužit mj. i proto, že bylo nutné zachovat v maximální míře plynulou návaznost přiznaných důchodů na přelomu roku (do a od 1.1.) a tím minimalizovat rozdíly ve výši důchodů. 1415 III. Současný stav českého základního důchodového pojištění Státní povinné základní důchodové pojištění je dávkově definované a průběžně financované. Je univerzální a zabezpečuje všechny ekonomicky aktivní osoby, právní úprava je jednotná pro všechny pojištěnce, neexistují speciální odvětvová schémata. Pouze v oblasti organizačního a administrativního zabezpečení platí určité odchylky pro tzv. silové resorty (vojáci, policisté, celníci, hasiči). Příspěvková sazba činí 28 %, úspěšnost výběru pojistného se pohybuje mezi 98 a 100 %, počet důchodců činí 2,8 mil. a vyplácí se více než 3,4 mil. důchodů. Od roku 2004 se daří držet relaci důchodu k hrubé mzdě na úrovni kolem 41 % a zvyšovat reálnou hodnotu důchodů, výdaje systému v roce 2009 činily 9,3 % HDP. V současné době pobírá důchod ze základního důchodového pojištění více než 99 % obyvatel ve věku vyšším, než je zákonná věková hranice pro nárok na starobní důchod. Relativní příjmová situace starších osob se pohybuje těsně pod úrovní průměru zemí EU25, kdy mediánový příjem 4 osob starších 65 let dosahuje úrovně 79 % mediánového příjmu skupiny 0 64 let (u EU25 je to 88 %), přičemž u mužů je to 80 % (EU25 92 %) a u žen 78 % (EU25 86 %). Při srovnání příjmů 5 osob v prvních letech v důchodu a těsně v předdůchodovém věku 6 je ČR těsně nad úrovní průměru EU25 (51 vs. 50 %, u mužů 48 vs. 53 % a u žen 55 vs. 49 %). Základní důchodové pojištění vytváří předpoklady, aby jím byla pokryta celá populace, a to bez ohledu na charakter průběhu ekonomické aktivity. Náhradní doby pojištění, které se započítávají pro důchodové nároky (jde o období, kdy pojištěnec není aktivní na trhu práce a neplatí pojistné, ale získává důchodové nároky), nevylučují z účasti na pojištění ani osoby s přerušovanou profesní kariérou. Univerzalita základního důchodového pojištění pro všechny osoby ve věku ekonomické aktivity nevytváří prostor pro jejich rozdílné postavení z důvodů charakteru zaměstnání, pohlaví atd. Tato univerzalita umožňuje uplatnění příjmové solidarity v systému, a to v rámci celé společnosti. Kromě solidarity osob ekonomicky aktivních s osobami, které ekonomicky aktivní nejsou, prostřednictvím náhradních dob pojištění je dalším typem solidarity uvnitř jedné generace příjmová solidarita. Ta vede k vyšší míře náhrady předdůchodových příjmů u osob s dlouhodobě nízkými příjmy s tím, že se zvyšujícími se příjmy míra náhrady klesá. Uplatnění principů solidarity v základním důchodovém pojištění umožňuje zabránit sociálnímu vyloučení některých skupin obyvatel a jejich ohrožení chudobou (míra chudoby starších osob v ČR je nejnižší ze všech členských zemí EU), naproti tomu může nadměrná solidarita působit jako demotivační faktor pro účast v základním důchodovém pojištění. Při zvažování míry ekvivalence v základním důchodovém pojištění bude proto třeba zajistit, aby existoval přiměřený kompromis mezi mírou solidarity a motivací účastnit se pojištění (setrvat na legálním trhu práce). Takto nastavený systém vyžaduje poměrně vysokou pojistnou sazbu, která patří mezi nejvyšší v členských státech EU - 28 % hrubého příjmu (21,5 % zaměstnavatel, 6,5 % zaměstnanec). 4 Jde o vyrovnaný disponibilní příjem 5 Jde o nevyrovnaný příjem 6 Věkové skupiny let a let. 1516 Graf 3: Relace nově přiznaného důchodu k předdůchodové mzdě Jak ukazuje Graf 3, náhradový poměr klesá s růstem výše předdůchodové mzdy. Pro příjem ve výši půl násobku průměrné hrubé mzdy činí náhradový poměr téměř 80 %, následně pak prudce klesá. Při dvounásobku průměrné hrubé mzdy činí zhruba 28 %. Konstrukce výpočtu důchodu ze základního důchodového pojištění obsahuje řadu prvků, jejichž hodnota se každoročně mění, takže je ve výši přiznávaných důchodů zohledňován obecný mzdový vývoj, a proto se po počátečním poklesu tohoto ukazatele od roku 2000 daří udržovat relativně stabilní náhradový poměr u průměrných důchodů. Následující grafy porovnávající průměrné vyplácené důchody k průměrné mzdě v zásadě s mírným zpožděním kopíruje vývoj nově přiznaných důchodů, přičemž zahrnutí většího počtu důchodů přiznaných v různých letech rovněž způsobuje plynulé, mírné změny relace. Graf 4: Relace průměrného nově přiznaného důchodu k průměrné hrubé a čisté mzdě 1617 Graf 5: Relace průměrného vypláceného důchodu k průměrné hrubé a čisté mzdě Důchod se skládá ze dvou složek. První z nich je základní výměra důchodu. Ta je přiznávána všem důchodcům ve stejné výši 2170 Kč. Druhou složku důchodu tvoří procentní výměra. Její výše je závislá na době pojištění a průměrné výši výdělku za rozhodné období, minimálně činí 770 Kč. Solidaritu a ekvivalenci důchodového systému ovlivňují nejen redukční hranice či maximální vyměřovací základ pro odvod pojistného, ale i řada dalších prvků: Tabulka 11: Přehled faktorů a jejich dopad na ekvivalenci/solidaritu 1 Faktor Maximální vyměřovací základ pro odvod pojistného Snížení Ekvivalence Dopad Zvýšení Solidarita 2 Zápočet náhradní doby Ekvivalence Solidarita 3 Minimální doba pojištění Solidarita Ekvivalence 4 Důchodový věk Mezigenerační solidarita 5 Základní výměra Ekvivalence Solidarita 6 Délka rozhodného období Prodloužení posiluje vazbu mezi odvody do systému a dávkou 7 Vyloučené doby Omezení posiluje vazbu mezi odvody do systému a dávkou 8 Fiktivní příjem započítávaný za náhradní doby Z obecného hlediska neutrální opatření 9 Redukční hranice Solidarita Ekvivalence 10 Procento za rok pojištění Solidarita Ekvivalence Aktuální hodnoty jednotlivých parametrů potřebných pro výpočet důchodu jsou uvedeny v následující tabulce: 17 Zobrazit více
Příloha B Vývoj a stav hlavních parametrů základního důchodového pojištění Obsah: I. Principy důchodových systémů... 3 II. Vývoj vybraných prvků konstrukce důchodu v českém základním důchodovém pojištění Více Penzijní systém ČR. Pátek 30. března 2007 S 34 13:45 17:00 hod.
Důchodová reforma Parametrické změny základního povinného systému důchodového pojištění Zvyšování věkové hranice pro nárok na starobní důchod Omezení možnosti předčasného odchodu do důchodu Omezení zápočtu Více Investice a pojištění První pilíř sociálního zabezpečení
Investice a pojištění První pilíř sociálního zabezpečení Český důchodový systém se skládá ze tří částí Prvním pilířem je povinné základní důchodové pojištění, dávkově definované a průběžně financované. Více Způsoby realizace (na příkladu starobních důchodů) PRŮBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ (pay as you go PAYG systém)
Způsoby realizace (na příkladu starobních důchodů) PRŮBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ (pay as you go PAYG systém) zdroj financování pojistné, daně vlastnosti: plátci a příjemci rozdílné osoby běžné výdaje roku financovány Více PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ. Důchodové pojištění. JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.cechak@mail.vsfs.cz
PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.cechak@mail.vsfs.cz Právní úprava: zákon č. 155/1995 Sb., zákon o důchodovém pojištění prováděcí předpisy (zvláštní úprava např. pro horníky, Více Citlivostní analý za valorizace dů chodů
IV. D ů v o d o v á z p r á v a Obecná část Zhodnocení platného právního stavu Důchody z důchodového pojištění se zvyšují na základě ustanovení 67 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění Více Důchodová reforma v ČR: návrhy, modely, analýzy
Důchodová reforma v ČR: návrhy, modely, analýzy Jakub Fischer místopředseda Politického klubu TF Katedra ekonomické statistiky VŠE v Praze Česká spořitelna, a. s. Chair 32. sezení PK TF, 28. května 2005 Více NÁVRH DŮCHODOVÉ REFORMY V ČR
Jaroslav Pilný Ústav ekonomie FES UPa Analýza současného stavu NÁVRH DŮCHODOVÉ REFORMY V ČR Současný základní důchodový systém je při splnění stanovených předpokladů povinný pro všechny ekonomicky aktivní Více Návrh na řešení dopadů nálezu Ústavního soudu
Návrh na řešení dopadů nálezu Ústavního soudu I. Úvod V žalobě podané u Krajského soudu v Ostravě (dále jen KS ) žalobce napadl výši přiznaného důchodu, i když (jak také sám uvádí) si byl vědom skutečnosti, Více DŮVODY REFORMY Současný důchodový systém nediverzifikovaný velmi solidární/rovnostářský pokračovat v postupných parametrických úpravách
DŮVODY REFORMY Současný důchodový systém v ČR je nediverzifikovaný (asi 95 % příjmů důchodců pochází ze základního důchodového pojištění) a velmi solidární/rovnostářský. V současné době by se dalo zjednodušeně Více Vliv věku a příjmu na výhodnost vstupu do důchodového spoření (II. pilíře)
Vliv věku a příjmu na výhodnost vstupu do důchodového spoření (II. pilíře) Následující analýza výhodnosti vstupu do II. pilíři vychází ze stejné metodologie, která je popsána v Pojistněmatematické zprávě Více 1- Základní informace o důchodovém systému
1- Základní informace o důchodovém systému Počet všech důchodů (březen 2014) 3 569 000 důchodců 2 859 000 starobních důchodců 2 332 000 z toho krácených pro předčasnost 549 000 z toho před věkovou hranicí Více I. pilíř. SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ Vyplácí: ČSSZ (OSSZ, PSSZ, MSSZ)
I. pilíř SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ Vyplácí: ČSSZ (OSSZ, PSSZ, MSSZ) Dávky vyplácené z I. pilíře a) dávky nemocenského pojištění b) dávky důchodového pojištění c) státní politika zaměstnanosti (podpora v nezaměstnanosti Více Platné znění částí zákonů s vyznačením navrhovaných změn * * * * *
V. Platné znění částí zákonů s vyznačením navrhovaných změn Platné znění některých ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, s vyznačením navrhovaných změn Více Sociální zabezpečení v ČR 4 12.3.2014 1
Sociální zabezpečení v ČR 4 12.3.2014 1 Cíl předmětu SZ 12.3.2014 2 Literatura 12.3.2014 3 Literatura 12.3.2014 4 1. Vznik a vývoj sociálního zabezpečení ve světě a na území Česka. Obecná teorie konstrukce Více PŘEHLED ZMĚN V PŮSOBNOSTI MPSV V ROCE 2011
Tisková zpráva 21. 12. 2010 PŘEHLED ZMĚN V PŮSOBNOSTI MPSV V ROCE 2011 V roce 2011 dochází k celé řadě změn v působnosti ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV). K 1. 1. 2011 se mění: Podpora v nezaměstnanosti Více ČSSD počítá s větším podílem kapitálových trhů na vytváření soukromých důchodů
ČSSD počítá s větším podílem kapitálových trhů na vytváření soukromých důchodů Dr. Vít Samek Hotel Renaissance 30. března 2006 PRAHA Důchodové systémy dnes World Bank terminologie Státní penze Povinné Více ZDROJE FINANCOVÁNÍ. Sociální činnosti mají náklady dvojího druhu:
ZDROJE FINANCOVÁNÍ Sociální činnosti mají náklady dvojího druhu: 1. na činnost tzn. na redistribuci dávek a pokrytí sociálních služeb, které směřují k uživateli, 2. na správu potřebnou k činnosti, která Více IV. D ů v o d o v á z p r á v a Obecná část
IV. D ů v o d o v á z p r á v a Obecná část Zhodnocení platného právního stavu Důchody z důchodového pojištění se zvyšují na základě ustanovení 67 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění Více VÝVOJ PRACOVNÍ NESCHOPNOSTI A STRUKTURY PRÁCE NESCHOPNÝCH
VÝVOJ PRACOVNÍ NESCHOPNOSTI A STRUKTURY PRÁCE NESCHOPNÝCH Statistické podklady pro sledování pracovní neschopnosti Statistika pracovní neschopnosti využívá 3 základní zdroje: Český statistický úřad (ČSÚ), Více I. pilíř důchodové reformy
Sociální pojištění OSVČ v roce 2013 Ing. Pavlína Novotná Placení pojistného na sociální zabezpečení upravuje zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, Více Vývoj dávek nemocenského pojištění v ČR v letech 1993 2010 v kontextu hospodářského cyklu. Ing. Yvona Legierská
Vývoj dávek nemocenského pojištění v ČR v letech 1993 2010 v kontextu hospodářského cyklu 1. Ing. Yvona Legierská Vědecký seminář doktorandů VŠFS Praha 30.1.2013 2. Nemocenské pojištění v českých zemích Více Národní strategická zpráva o přiměřených a udržitelných důchodech. (National Strategy Report on Adequate and Sustainable Pensions)
Národní strategická zpráva o přiměřených a udržitelných důchodech (National Strategy Report on Adequate and Sustainable Pensions) červen 2005 Obsah 1. PŘEDMLUVA... 1 2. ÚVOD... 1 3. PLNĚNÍ SPOLEČNÝCH CÍLŮ... Více I. Vývoj čistých mezd zaměstnanců
VÝVOJ PRACOVNÍ NESCHOPNOSTI A STRUKTURY PRÁCE NESCHOPNÝCH Statistické podklady pro sledování pracovní neschopnosti Statistika pracovní neschopnosti využívá 3 základní zdroje: Český statistický úřad (ČSÚ), Více Důsledky nálezu Ústavního soudu. v nemocenském pojištění
Změny v nemocenském pojištění v souvislosti s Nálezem Důsledky nálezu Ústavního soudu (č. 166/2008 Sb.) Ústavního soudu v nemocenském pojištění Petr Nečas místopředseda vlády ministr Květen práce 2008 Více Analýza odvodů OSVČ a zaměstnanců
Přehled základních daňových ustanovení v oblasti penzijního připojištění účinných od 1. 1. 2008 po novele zákona o dani z příjmů realizované zákonem č. 261/2007 Sb. 1. Daňové úlevy účastníků penzijního Více Sociální reformy. Zhoršení stavu předvolebním zvýšením mandatorních výdajů o 68 miliard Kč
NÁVRH NA ÚPRAVU MINIMÁLNÍ MZDY od 1. ledna 2012 Vláda má podle zákoníku práce možnost stanovit nařízením vlády výši základní sazby minimální mzdya dalších jejích sazeb odstupňovaných podle míry vlivů omezujících Více Jak dál v rozvoji doplňkového penzijního spoření?
Návrh reformy pojistného na důchodovépojištění a zdanění příjmů ze závislé činnosti Jaroslav Vostatek Seminář Odborné komise pro důchodovou reformu 21. 5. 2015 Osnova Vysoké náklady na výběr a placení Více Analýza vývoje nemocenského pojištění. MPSV odbor sociálního pojištění
Analýza vývoje nemocenského pojištění 2015 MPSV odbor sociálního pojištění 1 Úvod MPSV již od roku 2002 pravidelně, v zásadě ve dvouletých intervalech, informuje odbornou i laickou veřejnost prostřednictvím Více Střední průmyslová škola strojnická Olomouc tř.17. listopadu 49. Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu Výuka moderně
Střední průmyslová škola strojnická Olomouc tř.17. listopadu 49 Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu Výuka moderně Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0205 Šablona: VI/2 Sada: 2 Číslo Více 5/2.5 Náhrada mzdy, platu nebo odměny při dočasné pracovní neschopnosti
Účetnictví, daně & mzdy v příspěvkové organizaci str. 1 PO Náhrada mzdy, platu nebo odměny při dočasné pracovní neschopnosti Od 1. 1. 2009 se změnily podmínky pro vyplácení dávek v nemoci a při karanténě. Více DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ A DÁVKY Z NĚJ PLYNOUCÍ
DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ A DÁVKY Z NĚJ PLYNOUCÍ PRÁVNÍ ÚPRAVA Základním právním předpisem, který upravuje nároky na důchody ze základního důchodového pojištění, způsob stanovení výše důchodů a podmínky pro Více ODMĚŇOVÁNÍ PRACOVNÍKŮ
ODMĚŇOVÁNÍ PRACOVNÍKŮ Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice Tento učební materiál vznikl v rámci projektu "Integrace a podpora Více MKOS. Úsporná opatření vpůsobnosti MPSV a daních z příjmů
MKOS Úsporná opatření vpůsobnosti MPSV a daních z příjmů Přehled dotčených oblastí Změny platné od 1.1.2011 v oblasti Nemocenských dávkách Sociálního pojištění Dávek státní sociální podpory Sociálních Více Platná znění částí zákonů s vyznačením navrhovaných změn
Příloha IV Platná znění částí zákonů s vyznačením navrhovaných změn Platné znění některých ustanovení zákona č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, s vyznačením navrhovaných změn 91 Obecné Více Projekce finanční bilance českého zdravotnictví do roku 2050
Projekce finanční bilance českého zdravotnictví do roku 2050 MUDr. Pavel Hroboň, M.S. - 28. dubna 2005 Tato studie vznikla za podpory Českého zdravotnického fóra při Nadačním fondu Elpida PROGRAM DNEŠNÍ Více Parametr důchodového věku v základním systému důchodového zabezpečení situace v ČR a doporučení ze strany EU
Parametr důchodového věku v základním systému důchodového zabezpečení situace v ČR a doporučení ze strany EU Důchodový věk (vývoj zákonné úpravy od roku 1924) - Zavedena flexibilita (např. předčasný a Více Daňový systém ČR. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.
Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc. Sociální pojištění 1. Rozhodné období, plátci pojistného, sazby a splatnost pojistného. 2. Vyměřovací základ zaměstnance a zaměstnavatele. 3. Vyměřovací základ OSVČ. Daňový Více 6 Zdravotní pojištění
6 Zdravotní pojištění Zdravotní pojištění 6.1 Účast zaměstnanců na pojištění Pro účely zdravotního pojištění jsou za zaměstnance označovány osoby, kterým plynou nebo by měly plynout příjmy ze závislé činnosti Více Pojistné na sociální pojištění v ČR
Pojistné na sociální pojištění v ČR Systémy sociálního pojištění a jejich správci Sociální pojištění 1. systém: 2. systém: Veřejné zdravotní Sociální zabezpečení (SZ) pojištění (VZP) a jeho tři subsystémy Více Úsporná opatření platná od ledna 2011 a jejich dopady na občany
Úsporná opatření platná od ledna 2011 a jejich dopady na občany 1 Přehled změn od 1. 1. 2011 Od 1. 1. 2011 změny v oblasti: Nemocenských dávek Sociálního pojištění Dávek státní sociální podpory Sociálních Více MANDATORNÍ VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU. Ing. Daša Smetanková, Ph.D. červenec 2014 Překlad č. 2.097
MANDATORNÍ VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU Ing. Daša Smetanková, Ph.D. červenec 2014 Překlad č. 2.097 2 Obsah: Vývoj mandatorních výdajů...3 Tabulka č. 1: Mandatorní výdaje v ČR v letech 1995-2014 v mld. Kč 1: Více Návrh na řešení dopadů nálezu Ústavního soudu
Návrh na řešení dopadů nálezu Ústavního soudu I. Úvod V žalobě podané u Krajského soudu v Ostravě (dále jen KS ) žalobce napadl výši přiznaného důchodu, i když (jak také sám uvádí) si byl vědom skutečnosti, Více Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v srpnu 2014
Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v srpnu 2014 Obsah: strana 1) Dávky důchodového pojištění 2 2) Dávky nemocenského pojištění 3 3) Podpory v nezaměstnanosti 4 4) Dávky pomoci v hmotné nouzi, Více 30. března 2011 Lenka Fialková
Důchodová reforma 30. března 2011 Lenka Fialková Důvody reformy Současný důchodový systém v ČR je nediverzifikovaný (asi 95% příjmů důchodců pochází ze základního důchodového pojištění) velmi solidární/rovnostářský Více Z metodického hlediska je třeba rozlišit, zda se jedná o daňovou kvótu : jednoduchou; složenou; konsolidovanou.
Daňová kvóta Daňová kvóta (Tax Quota) patří mezi významné ukazatele uplatňované při mezinárodní komparaci. Je poměrovým ukazatelem vyjadřujícím úroveň daňových výnosů ve vztahu k hrubému domácímu produktu Více VÝVOJ INVALIDITY V ČESKÉ REPUBLICE V ZÁVISLOSTI NA VĚKU SE ZAMĚŘENÍM NA GENERACI 50 PLUS
VÝVOJ INVALIDITY V ČESKÉ REPUBLICE V ZÁVISLOSTI NA VĚKU SE ZAMĚŘENÍM NA GENERACI 50 PLUS Rostislav Čevela, Libuše Čeledová MPSV Praha, Odbor posudkové služby X: 1 107, 2008 ISSN 1212-4117 Souhrn Počet Více Pojistněmatematická zpráva o sociálním pojištění. MPSV odbor sociálního pojištění
Pojistněmatematická zpráva o sociálním pojištění 2008 MPSV odbor sociálního pojištění OBSAH ÚVOD... 1 ČÁST A... 2 ZÁKLADNÍ INFORMACE O SOCIÁLNÍM POJIŠTĚNÍ... 2 A.1. Stručná charakteristika... 2 A.1.1. Více Nárok na podporu v nezaměstnanosti
4. ZDRAVOTNÍ POJIŠTĚNÍ Cílem této kapitoly je vysvětlení základních principů z oblasti vztahů mezi zaměstnancem, zaměstnavatelem a zdravotními pojišťovnami a seznámení čtenáře s potřebnými postupy, výpočty Více SOCIÁLNÍ NEMOCENSKÉ POJIŠTĚNÍ
SOCIÁLNÍ NEMOCENSKÉ POJIŠTĚNÍ MŮŽEME MÍT prof. Ing. Jaroslav Vostatek, CSc. vedoucí katedry rozpočtové politiky a managementu veřejného sektoru 19. 11. 2008 OSNOVA Studium veřejných financí na VŠFS Hypotéza Více Tento dokument vznikl v rámci projektu Zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Registrační číslo: CZ.1.07/1.5.00/34.0459
Tento dokument vznikl v rámci projektu Zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Registrační číslo: CZ.1.07/1.5.00/34.0459 Název školy: Střední odborné učiliště Valašské Klobouky REDIZO: 600014517 Autor: Ing. Více Úřad práce v Pardubicích
Úřad práce v Pardubicích Seminář v rámci mikroprojektu EUROPRACA SUDETY Pardubice, 17. 12. 2009 Pravidla pro poskytování podpory v nezaměstnanosti Ing. Eva Šopíková Oddělení evidence a podpory Podpora Více Popis varianty parametrická optimalizace důchodového systému
Popis varianty parametrická optimalizace důchodového systému Upozornění pro čtenáře: Tyto propočty jsou pracovním výstupem Výkonného týmu a mohou podléhat revizím a úpravám. Byly zpracovány s cílem podat Více Proč potřebujeme důchodovou reformu?
Proč potřebujeme důchodovou reformu? V roce 2008 byl důchodový účet vyrovnaný. Dnes chybí ročně 30 40 mld. Kč. o Přibylo 80 000 důchodců (~ 10 mld. Kč) o Ubylo 180 000 zaměstnanců (~ 15 mld. Kč) o Mimořádná Více Zápis z jednání Koordinačního výboru s Komorou daňových poradců ČR ze dne 21. 1. 2015
Zápis z jednání Koordinačního výboru s Komorou daňových poradců ČR ze dne 21. 1. 2015 UZAVŘENÝ PŘÍSPĚVEK ke dni 21. 1. 2015 - seznam - Daň z příjmů 440/17.12.14 Určení výše odpovídajícího pojistného pro Více Výpočet dopadů do státního rozpočtu při změně státního příspěvku v DPS
Výpočet dopadů do státního rozpočtu při změně státního příspěvku v DPS Vzhledem k neexistujícímu průzkumu veřejného mínění jsou výpočty pravděpodobné a přibližné. Tyto výpočty byly provedeny na základě Více ANALÝZA MOŽNOSTI PŘEDDŮCHODŮ V ČESKÉ REPUBLICE OD ROKU 2013
ANALÝZA MOŽNOSTI PŘEDDŮCHODŮ V ČESKÉ REPUBLICE OD ROKU 2013 Martina Miskolczi Jitka Langhamrová Tomáš Fiala Abstrakt Institut předdůchodů je nová možnost, využitelná od roku 2013. Její podstatou je odchod Více Právní úprava. Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi.
Právní úprava Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi. je definováno jako minimální hranice příjmů osob, která se považuje za nezbytnou k zajištění Více Rozdělení populace v ČR podle věku a pohlaví (v %)
tabulka č. 1 Rozdělení populace v ČR podle věku a pohlaví (v %) Populace celkem* Populace ohrožená chudobou ** Věk Celkem Muži Ženy Celkem Muži Ženy Celkem 100 100 100 100 100 100 0-15 18 32 16-24 12 13 Více Sociální zabezpečení v ČR
Sociální zabezpečení v ČR Vyučující: Ing. Jan Mertl, Ph.D. Typ studijního předmětu: volitelný Doporučený roč./sem.: 3/6 Rozsah studijního předmětu: PS: 2/- KS: 6 Způsob zakončení: zápočet Počet kreditů: Více MPSV poř. č. 5. Název legislativního úkolu
MPSV poř. č. 5 I. Název legislativního úkolu návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, o úpravě náhrady Více Evropské dny práce 2009 v Pardubicích
Evropské dny práce 2009 v Pardubicích Bc. Ilona Knížková Vedoucí oddělení důchodového pojištění OSSZ Pardubice ČSSZ Praha http://www.cssz.cz/cz/o-cssz/ Nová právní úprava rozlišuje vedle nároku na starobní Více ~ 1 ~ Náhrada mzdy za prvních 21 kalendářních dnů trvání pracovní neschopnosti s platností od roku 2013
~ 1 ~ Náhrada mzdy za prvních 21 kalendářních dnů trvání pracovní neschopnosti s platností od roku 2013 Základní právní ustanovení pro poskytování náhrad v nemoci: Zákon č. 262/2006 Sb. zákoník práce: Více Váš průvodce důchodovou reformou ...---. JIŘí PĚNKAVA. ČESKÉ POJIŠŤOVNY a.s, REFORMA PENZí ) PENZIJNí FOND ČESKÉ POJlŠŤOVNY
JIŘí PĚNKAVA pojišťovací a investiční poradce ČESKÉ POJIŠŤOVNY a.s, Agentura 336 Plzeň II, jednatelství Rokycany Bydliště: Iěškovská 557, Mýto, 33805 Tel.: 723 599657, TeIJFax: 371 750126 REFORMA PENZí Více Varianty zvyšování minimální mzdy v příštím období
Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Varianty zvyšování v příštím období A. Základní sazba Minimální mzda v Programovém prohlášení Vlády ČR V Programovém prohlášení vlády je uvedeno, že Vláda zvýší Více PROJEKCE OBYVATELSTVA ČESKÉ REPUBLIKY 2009-2065
PROJEKCE OBYVATELSTVA ČESKÉ REPUBLIKY 29-265 1. Demografická konference Ph.D. studentů demografie Praha, 26.11.29 Český statistický úřad, oddělení demografie PROJEKCE ČSÚ 29 ZÁKLADNÍ FAKTA vypracována Více Pojistněmatematická zpráva o sociálním pojištění. MPSV odbor sociálního pojištění
Pojistněmatematická zpráva o sociálním pojištění 2004 MPSV odbor sociálního pojištění OBSAH ÚVOD... 1 ČÁST A... 2 ZÁKLADNÍ INFORMACE O SOCIÁLNÍM POJIŠTĚNÍ... 2 A.1. Stručná charakteristika... 2 A.1.1. Více Popis základní varianty Kalkulace základní varianty, tj. scénář vývoje důchodového systému beze změny stávající legislativy, má 3 hlavní cíle:
Materiál MPSV Popis základní varianty Kalkulace základní varianty, tj. scénář vývoje důchodového systému beze změny stávající legislativy, má 3 hlavní cíle: i. ukázat prezentační rovinu u všech indikátorů, Více IV. volební období. Vládni návrh
FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKOSLOVENSKÉ SOCIALISTICKÉ REPUBLIKY 1982 IV. volební období 28 Vládni návrh Zákonné opatřeni předsednictva Federálního shromáždění ze dne ledna 1982 o zvýšení důchodů a o některých Více Změny v nemocenském pojištění v souvislosti s Nálezem Ústavního soudu
Tisková zpráva ze dne 2. června 2008 Změny v nemocenském pojištění v souvislosti s Nálezem Ústavního soudu Dne 23. dubna 2008 Ústavní soud (dále jen ÚS ) v rámci posuzování ústavnosti změn provedených Více ČESKÁ REPUBLIKA. 1. Hlavní charakteristika důchodového systému
ČESKÁ REPUBLIKA 1. Hlavní charakteristika důchodového systému Zákonné starobní důchody se skládají ze dvou částí z rovného základního důchodu a důchodu odvozeného z výdělku na základě osobního vyměřovacího Více Návrh na zvýšení minimální mzdy od 1. ledna 2015
MATERIÁL NA JEDNÁNÍ RADY HOSPODÁŘSKÉ A SOCIÁLNÍ DOHODY Návrh na zvýšení minimální mzdy od 1. ledna 2015 Minimální mzda je nejnižší přípustná výše odměny, kterou je povinen zaměstnavatel poskytnout za práci Více VY_62_INOVACE_FGIK_I-2_29. Šablona FG č. I, sada č. 2. Zaměstnání - plat/mzda. Ročník 9.
Šablona FG č. I, sada č. 2 Vzdělávací oblast Vzdělávací obor Tematický okruh Téma Člověk a svět práce Pěstitelské práce Pěstitelské práce Zaměstnání - plat/mzda Ročník 9. 2. díl ze 4-dílné série zaměřené Více Příklad 3.1 1. Jmenujte dva hlavní systémy pojistného na sociální pojištění v ČR. 1. systém: 2. systém:
Česká daňová soustava - Příklady Stav k 1. 1. 2013 Téma 3: Pojistné na sociální pojištění Téma 3: Pojistné na sociální pojištění Příklad 3.1 1. Jmenujte dva hlavní systémy pojistného na sociální pojištění Více DOPADY REFORMY VEŘEJNÝCH FINANCÍ (Senátní tisk 106) Úvod
DOPADY REFORMY VEŘEJNÝCH FINANCÍ (Senátní tisk 106) Úvod Zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů schválený Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky je nutno považovat za výrazně liberální opatření, Více Návrh hlavních principů pokračování reformy důchodového systému
Návrh hlavních principů pokračování reformy důchodového systému (tento materiál byl dne 22.12.2003 předložen vládě, která ho projednala dne 7.1.2004) MPSV ČR PROSINEC 2003 OBSAH Ú V O D... 1 I. Rámec reformních Více VNITŘNÍ PŘEDPIS ZAMĚSTNAVATELE O PRŮMĚRNÉM VÝDĚLKU. Zaměstnavatel.. (uvést jeho přesné označení, sídlo, IČ), zastoupený...
VNITŘNÍ PŘEDPIS ZAMĚSTNAVATELE O PRŮMĚRNÉM VÝDĚLKU Zaměstnavatel.. (uvést jeho přesné označení, sídlo, IČ), zastoupený... Podle 305 zákoníku práce vydávám tento vnitřní předpis o průměrném výdělku. 1. Více SOCIÁLNÍ A ZDRAVOTNÍ POJIŠTĚNÍ
SOCIÁLNÍ A ZDRAVOTNÍ POJIŠTĚNÍ Mgr. Ing. Šárka Dytková Střední škola, Havířov-Šumbark, Sýkorova 1/613, příspěvková organizace Tento výukový materiál byl zpracován v rámci akce EU peníze středním školám Více Sociální politika. Březen 2012
Sociální politika Březen 2012 V oblasti sociální politiky máme Systém státní sociální podpory Dávky vyplácí úřady práce Státní politiku zaměstnanosti Dávky vyplácí úřady práce Systém sociálního zabezpečení Více Sociální pojištění. Bc. Alena Kozubová
Sociální pojištění Bc. Alena Kozubová Právní norma Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění - upravuje nárok na důchod a stanovení Více Rozšířené výstupy Informačního systému o průměrném výdělku
Rozšířené výstupy Informačního systému o průměrném výdělku A) Výstupy pro odbor 65 - odbor analýz a statistik Výsledková část ISPV-ČR za 1. pololetí a rok 2014 a 1. pololetí a rok 2015 Hrubý měsíční mzda/plat Více Zelená kniha o státních důchodech a jejich zvyšování
Zelená kniha o státních důchodech a jejich zvyšování Text pracovního týmu č. 2 Důchodový věk a valorizace důchodů Odborné komise pro důchodovou reformu určený k veřejné diskusi Praha, srpen 2015 Obsah Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
3 Ads 91/2011-35 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra Průchy a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Jaroslava Více ODS pro seniory Praha, 13. května 2010
ODS pro seniory Východiska Řešení důsledků pozitivního jevu prodlužování střední délky života a dlouhověkost je jednou z hlavních výzev, před kterou stojíme Pokles podílu ekonomicky aktivních lidí Extrémní Více Popis změny Penzijní společnost Centrální registr smluv Vznik účasti ve II. pilíři
Popis změny V prosinci 2011 byl schválen nový zákon o důchodovém spoření. Tímto zákonem bude vytvořen nový, kapitálově financovaný pilíř důchodového systému (důchodové spoření, tzv. II. pilíř), který bude Více Parametrické změny valorizace důchodů
Parametrické změny valorizace důchodů Upozornění pro čtenáře: Tento text byl zpracován s cílem podat informaci o budoucím vývoji důchodového systému v případě, že budou provedeny vybrané parametrické reformy. Více Příklady a postupy pro mzdové účetní 2015
Příklady a postupy pro mzdové účetní 2015 Ing. Růžena Klímová Ing. Karel Janoušek (kap. 3.4) Jaroslava Pfeilerová (kap. 6) Redakční uzávěrka: 9. 1. 2015 Verlag Dashöfer, nakladatelství, spol. s r. o. Evropská Více ANALÝZA MOŽNOSTI PŘEDČASNÝCH DŮCHODŮ A PŘEDDŮCHODŮ DO ROKU 2065
ANALÝZA MOŽNOSTI PŘEDČASNÝCH DŮCHODŮ A PŘEDDŮCHODŮ DO ROKU 2065 Zuzana Mačková Martina Miskolczi Abstrakt Předčasné důchody mají v České republice již dlouholetou tradici, může si o ně zažádat osoba nejdříve Více O stárnutí populace aneb o kouzlu prognóz
O stárnutí populace aneb o kouzlu prognóz Pozorování. Z předpokladů, přijatých Poradním expertním sborem ministra financí a ministra práce a sociálních věcí (dále jen PES) a stvrzených zápisem č. 2 z jeho Více Rada seniorů České republiky, o.s.
Rada seniorů České republiky, o.s. Návrh na přijetí zákona o minimálním starobním důchodu a o změně některých zákonů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona o důchodovém Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č. 99
 zákona č. 100
 zákona č. 155
 zákona č. 155
 zákona č. 155
 zákona č. 266
 soud 
 soud