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Timestamp: 2018-09-20 21:34:08+00:00

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1 REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Sesta) ha pronunciato la seguente N. Reg.Dec. N Reg.Ric. ANNO 2002 DECISIONE sul ricorso in appello n.2172 del 2002, proposto dal Ministero dell istruzione, dell Università e della ricerca scientifica e tecnologica, il Provveditorato agli studi di Benevento ed il Provveditorato agli studi di Napoli, in persona, ciascuno, dei rispettivi legali rappresentanti in carica, rappresentati e difesi dall Avvocatura generale dello Stato, presso cui sono per legge domiciliati, in Roma, via dei Portoghesi, n. 12; contro Cinzia DE RIENZO, nata a Benvenuto l 11 luglio 1977, rappresentata e difesa dagli Avv.ti Vittorio de Luca ed Antonio Caroscio, con domicilio eletto in Roma, via Conca d Oro n. 285, presso lo studio dell Avv. Francesco Giuliano; per l'annullamento della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale della Campania, Sezione II, n del 26 ottobre 2001 (erroneamente indicata dall appellante con il n. 4550); Visto il ricorso con i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio dell appellata resistente; Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive FF
2 2 difese; Visti gli atti tutti della causa; Relatore, alla pubblica udienza del 19 novembre 2002, il Chiarenza Millemaggi Cogliani; uditi, altresì, l Avv. dello Stato Volpe, per l Amministrazione appellante e l Avv. Carrozzo per delega dell avv. Caroscio per l appellata; Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue: FATTO L amministrazione scolastica in epigrafe impugna la sentenza n. 4720/2001 (erroneamente indicata dall appellante con il n. 4550) con la quale il Tribunale Amministrativo regionale della Campania ha accolto il ricorso (n..4560/2001 R.G.) proposto dalla attuale appellata per l annullamento del decreto di esclusione della interessata dalla partecipazione al concorso per titoli ed esami, relativo ad abilitazione all insegnamento e conseguente accesso ai ruoli provinciali degli insegnanti elementari, disposta sulla considerazione ostativa della mancanza del possesso del titolo di studio, in quanto il diploma presentato con la domanda di partecipazione sarebbe stato rilasciato dall Istituto magistrale Guazzi di Benevento al termine di corso sperimentale ad indirizzo linguistico. Sarebbe viziato il procedimento logico giuridico seguito dal giudice di primo grado nel ritenere titolo valido il diploma in questione, in quanto, al contrario, non vi sarebbe equivalenza fra il diploma di maturità ad indirizzo linguistico e quello ad indirizzo socio-psico-pedagoggico, non essendovi coincidenza elle materie di insegnamento e di ammontare di ore
3 3 settimanali. La differente valutazione del Tribunale Amministrativo Regionale, fra l altro, sarebbe viziata in quanto volta a sovrapporti alla valutazione della competente amministrazione nella individuazione dei titoli idonei ai fini della partecipazione al concorso. La sentenza appellata andrebbe dunque riformata nel senso della reiezione del ricorso di primo grado. Costituitasi l interessata per resistere all appello, la causa è stata chiamata alla pubblica udienza del 19 novembre 2002 e trattenuta in decisione. DIRITTO L appello è infondato. Il problema posto alla Sezione - consistente nella utilità o meno del diploma rilasciato da un Istituto magistrale, al termine di un corso sperimentale ad indirizzo linguistico, ai fini della ammissione al concorso per il conseguimento dell abilitazione all insegnamento e l acceso ai ruoli provinciali della scuola elementare, il cui bando richiedeva, ai fini dell ammissione, il possesso di diploma di scuola magistrale deve essere risolto affermativamente, nel senso indicato dal giudice di primo grado, sulla considerazione che la sperimentazione scolastica, intesa, a norma dell art. 278 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (ora abrogato dall art. 17 del D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275) come ricerca e realizzazione di innovazioni degli ordinamenti e delle strutture è stata autorizzata ed attuata - dall Istituto magistrale Guachi di Benevento in vista del nuovo assetto dell istruzione elementare, nel cui ordinamento didattico è ora compreso l insegnamento della lingua straniera, e della formazione
4 4 (anche a livello universitario) degli insegnanti elementari, tanto è che entrambi i corsi di sperimentazione (quello ad indirizzo linguistico e quello ad indirizzo psicopedagogico) tenuti in contemporanea dal medesimo Istituto, sono stati articolati in cinque anni di studio, con possibilità di accesso, a conclusione del ciclo, a tutte le facoltà universitarie. In tale quadro, la piena validità riconosciuta secondo i criteri di corrispondenza fissati nel decreto del Ministro della pubblica istruzione che autorizza la sperimentazione, a norma del successivo art. 279 (anch esso abrogato dal vitato D.P.R. del 1999), al diploma di maturità linguistica, non priva il titolo di studio conferito dall Istituto magistrale della sua natura di diploma di maturità magistrale a pieno titolo, ma aggiunge qualche cosa di più, senza modificarne la tipologia originaria. E pertanto irrilevante la postuma precisazione dell Autorità scolastica centrale (nota 28 settembre 2000), e ciò anche sulla considerazione che la clausola del bando di cui all art. 2 punto 5) trova ulteriore precisazione all art. 4 lett. f) nella quale espressamente si richiede ai fini della partecipazione al concorso, la dichiarazione, nella domanda di partecipazione, del possesso di diploma rilasciato di Istituto magistrale, senza ulteriore precisazione. L appello, pertanto deve essere respinto, ponendosi a carico dell appellante le spese del presente grado del giudizio che si liquidano in dispositivo. P.Q.M. Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)definitivamente pronunciando, respinge l appello in epigrafe;
5 5 Condanna la parte appellante al pagamento, in favore della resistente, del pagamento delle spese del presente grado del giudizio che si liquidano in complessivi 1500,00 oltre IVA e CAP come per legge; Ordina che la presente decisione sia eseguita dall'autorità amministrativa. Così deciso in Roma, addì 19 novembre 2002, dal Consiglio di Stato in s.g. (Sez. VI) riunito in camera di consiglio con l'intervento dei seguenti Magistrati: Giorgio GIOVANNINI Alessandro PAJNO Chiarenza MILLEMAGGI COGLIANI Giuseppe MINICONE Lanfranco BALUCANI Presidente Est. Presidente Segretario DEPOSITATA IN SEGRETERIA il... (Art. 55, L.27/4/1982, n.186) Il Direttore della Sezione CONSIGLIO DI STATO In Sede Giurisdizionale (Sezione Sesta) Addì...copia conforme alla presente è stata trasmessa al Ministero... a norma dell'art. 87 del Regolamento di Procedura 17 agosto 1907 n.642 Il Direttore della Segreteria

References: sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 art. 278
 art. 17
 art. 279
 art. 2
 art. 4