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Timestamp: 2018-11-14 04:58:33+00:00

Document:
DEPTO DE EST TRIBUTARIOS CIRC. INFORMATIVA Nº 37
CIRCULAR INFORMATIVA Nº 37
Tema: Nuevas aclaraciones relacionadas con “Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales” (REPSAL)” y la promoción de empleo registrado.-
En el Boletín Oficial del 16 de abril de 2015 se publicó como norma conjunta alla Resolución General 3763 de la Administración Federal de Ingresos Públicos y la Resolución 287/2015 del Ministerio de Trabajo, Empleo y seguridad Social, que contiene nuevas precisiones sobre la ley 26.940 (y su decreto reglamentario 1714/2014), que creó el “Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales” (REPSAL)” y que en su Título II contiene “Regímenes Especiales de Promoción del Trabajo Registrado”.-
Con carácter general, destacamos los siguientes aspectos:
Microempeleadores.-
•	En el artículo 5ª se dispone que Integran la nómina de hasta 5 trabajadores, para encuadrar como microempleador, la totalidad de las personas que se encuentren en relación de dependencia con el mismo empleador, cualquiera fuera la modalidad de dicha contratación, incluidos aquellos por los cuales se sustituya el pago de sus aportes y contribuciones por una tarifa sustitutiva en el marco de un convenio de corresponsabilidad gremial.-
•	En el artículo 6º entendemos que se aclara que si disminuye el personal (no por despidos), no le harán perder los beneficios en tanto no altere los requisitos de cantidad de trabajadores y monto de facturación.-
•	La ley permite a estos sujetos incrementar la nómina hasta siete empleados, alcanzando a estos trabajadores adicionales con el beneficio del capítulo II, que se aplica sobre las contribuciones del régimen general.- Entendemos que el artículo 7 aclara que al vencimiento del beneficio de puesto nuevo podrán encuadrar a sus nuevos trabajadores, hasta el quinto inclusive, en el régimen permanente previsto en el Capítulo l del Título II de dicha ley, en tanto continúen cumpliendo con el monto de facturación anual vigente en ese momento y en tanto no superen la nómina de 7 empleados en total (si la superasen quedan fuera del régimen de microempleadores).-
•	Hay mayores aclaraciones en cuanto a los sujetos comprendidos agregados por la reglamentación (asociaciones civiles, fundaciones, sucesiones indivisas hasta la declaratoria de herederos).-
Reducción de contribuciones para empleadores de hasta 80 trabajadores por incremento de la nómina laboral.-
Se aclara en el artículo 9º que la obligación de mantenimiento de la plantilla de personal se refiere a la del período marzo de 2014 y que a los efectos de la comparación de la plantilla de personal deberá tenerse en cuenta la nómina de los trabajadores registrados por el empleador en cada mes.-
En caso de disminución de la plantilla de personal, ésta podrá ser integrada por un nuevo trabajador que se contrate a tal efecto o por uno que haya ingresado en el marco de los beneficios establecidos en el Régimen de Promoción de la Contratación de Trabajo Registrado de la ley que nos ocupa (26.940).- En ambos casos el empleador no gozará de los beneficios de disminución de contribuciones para este trabajador.-
Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL).-
En los primeros artículos de la norma conjunta se establecen precisiones en cuanto al momento a considerar para determinar si se está habilitado para acceder a beneficios o la pérdida de los mismos por la inclusión en el REPSAL, así como se computa el tema de la reincidencia.-
Así tenemos que a os fines de establecer la no procedencia de acceso a los beneficios de microempleadores o de reducción de contribuciones patronales del Título II de la ley 26.940, conforme lo previsto en el inciso d) de su artículo 13, se constatará si el empleador se encuentra inscripto en el REPSAL el último día del mes respecto del cual corresponda el beneficio.-
Para los supuestos indicados en los incisos a) a c) del mencionado artículo (programas asistenciales y crediticios, provisiones al estado, etc.), se tendrá en cuenta si el infractor se encuentra inscripto en el REPSAL el día en que corresponda el otorgamiento del beneficio de que se trate.-
En cuanto a la situación de reincidencia prevista en el artículo 14 de la ley 26.940, se determina que la misma se producirá cuando un empleador cometa una infracción dentro de los 3 años posteriores a que quedare firme una sanción aplicada por igual tipo infraccional y basado en la misma norma sancionatoria.-

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 9
 artículo 13
 artículo 14