Source: http://eko-akademia.pl/2017/04/od-2018-roku-wysokie-stawki-oplat-za-skladowanie-niektorych-odpadow/
Timestamp: 2017-11-19 01:22:32+00:00

Document:
» Od 2018 roku wysokie stawki opłat za składowanie niektórych odpadów » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
Stawki od 2018 roku za składowanie odpadów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 marca 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska. Nowa wysokość stawek powinna skłaniać do przetwarzania odpadów innymi sposobami niż składowanie i obejmuje następujące niektóre rodzaje odpadów:
19 05 – Odpady z tlenowego rozkładu odpadów stałych (kompostowania)
19 06 – Odpady z beztlenowego rozkładu odpadów
19 08 12 – Szlamy z biologicznego oczyszczania ścieków przemysłowych inne niż wymienione w 19 08 11
19 08 14 – Szlamy z innego niż biologiczne oczyszczania ścieków przemysłowych inne niż wymienione w 19 08 13
19 10 – Odpady z rozdrabniania odpadów zawierających metale
19 12 – (oprócz 19 12 08 – Tekstylia, 19 12 09 – Minerały) Odpady z mechanicznej obróbki odpadów (np. obróbki ręcznej, sortowania, zgniatania, granulowania) nieujęte w innych grupach
20 03 02 Odpady z targowisk.
Stawki dla nich na rok 2018 są znacznie podniesione w stosunku do obowiązujących na rok 2017 [3], a w roku 2019 i 2020 stawki są stopniowo zwiększane tak, że w roku 2020 dla większości z nich wynoszą 270 zł/Mg. W następnych latach stawki będą już zwiększane tylko o tzw. wskaźnik inflacji (art. 291 POŚ).
Dla pozostałych rodzajów (kodów) odpadów stawki na rok 2018 są takie same jak na rok 2017 [3], a w następnych latach będą zwiększane tylko o tzw. wskaźnik inflacji (art. 291 POŚ).
Rozporządzenie zmieniające [4] wprowadziło do § 8 rozporządzenia [2] przepis:
2. Dla rodzajów odpadów o kodach 19 05 99 (Inne niewymienione odpady) i 19 06 04 (Przefermentowane odpady z beztlenowego rozkładu odpadów komunalnych) wytwarzanych w procesach mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych będących stabilizatem mającym wartość AT4 , rozumianą jako aktywność oddychania stanowiącą parametr wyrażający zapotrzebowanie na tlen próbki odpadów przez 4 doby, poniżej 10 mg O2 /g suchej masy, straty prażenia mniejsze niż 35% oraz zawartość węgla organicznego mniejszą niż 20% suchej masy wysokość jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku stanowi 0,25 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku określonej dla rodzajów odpadów o tych kodach.
3. Spełnienie przez stabilizat parametrów, o których mowa w ust. 2, potwierdza się badaniami laboratoryjnymi wykonanymi raz w miesiącu, a po spełnieniu przez stabilizat wymaganych parametrów w 12 kolejnych próbach – raz na kwartał, przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 oraz ust. 1a POŚ, przy czym próbki do badań pobiera przedstawiciel tego laboratorium.
Uwaga. W art. 147a ust. 1 pkt 1 POŚ nadal jest o akredytowanym laboratorium w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, tymczasem od 20.04.2016 r. warunki i tryb udzielania akredytacji określa już ustawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku.
Stawki w rozporządzeniu [4] są podane nie tylko do wyliczenia opłaty za korzystanie ze środowiska za składowanie odpadów, ale też do ustalania:
– opłat podwyższonych zgodnie z art. 293 POŚ:
2. Magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania traktuje się jako składowanie odpadów bez wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska, z zastrzeżeniem ust. 3.
6. Przepisy ust. 3–5 stosuje się odpowiednio, jeżeli składowanie odpadów jest zabronione na podstawie UO2.
– administracyjnych kar pieniężnych zgodnie z art. 309 ust. 2 POŚ:
2. Za składowanie odpadów z naruszeniem warunków dotyczących rodzaju i sposobów składowania odpadów, określonych w decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska, lub magazynowanie odpadów z naruszeniem decyzji określającej miejsce i sposób magazynowania odpadów wymierza się karę w wysokości 0,1 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania.
Tak więc wymagana jest opłata podwyższona m.in. wtedy, gdy składowanie odpadów jest zabronione na podstawie art. 122 UO2:
3. Zakazuje się rozcieńczania lub sporządzania mieszanin odpadów ze sobą lub z innymi substancjami lub przedmiotami w celu spełnienia kryteriów dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu, określonych w przepisach [8] wydanych na podstawie art. 118.
Opłatę za korzystanie ze środowiska za składowanie odpadów oblicza się uwzględniając rozporządzenie [2, 4] oraz przepisy POŚ:
Art. 280. 1. Jeżeli składowane lub magazynowane odpady ulegają zmieszaniu, za podstawę opłaty za korzystanie ze środowiska lub administracyjnej kary pieniężnej przyjmuje się rodzaj odpadu, za który jednostkowa stawka opłaty jest najwyższa, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do tych rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny na podstawie przepisów o odpadach [9].
Art. 289. 1. Nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska spośród wymienionych w art. 273 ust. 1, których roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 800 zł. W przypadku gdy roczna wysokość opłaty z tytułu każdego z rodzajów korzystania ze środowiska spośród wymienionych w art. 273 ust. 1 nie przekracza 100 zł, nie przedkłada się także wykazów i informacji, o których mowa w art. 286 ust. 1 i 1a.
Jednak należy mieć na uwadze oprócz zakazów z art. 122 UO2 również zakaz z art. 145 UO2:
2) jest to konieczne w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia w rozumieniu UOOŚ.
Przepisy POŚ wskazuje podmiot, który obowiązany jest do wniesienia opłaty:
Uwaga. Przekazując odpady na składowisko należy mieć na uwadze, że opłata za korzystanie ze środowiska za składowanie odpadów jest tylko częścią ceny za przyjęcie odpadów do składowania, gdyż wg UO2:
[4] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 marca 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. poz. 723)
[5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat (Dz. U. poz. 274, z późn. zm.)
[6] Ustawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. poz. 542, z późn. zm.)
[7] Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (UO2) (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987, z późn. zm.)
[8] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 16 lipca 2015 r. w sprawie dopuszczania odpadów do składowania na składowiskach (Dz. U. poz. 1277)
[9] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 16 stycznia 2015 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane na składowisku odpadów w sposób nieselektywny (Dz. U. poz. 110)
[10] Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (UOOŚ) (Dz. U. z 2016 r. poz. 353, z późn. zm.)
Joanna Wilczyńska (23-04-2017)
Tagi: odpady, opłaty, opłaty za korzystanie ze środowiska
« Zbiorcze zestawienie o odpadach

References: art. 147
 art. 147
 art. 293
 art. 309
 art. 122
 art. 118

Art. 280

Art. 289
 art. 273
 art. 273
 art. 286
 art. 122
 art. 145