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ANEJO Nº 2.- GESTIÓN DE RESIDUOS - PDF
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María Antonia Castro Álvarez
1 ANEJO Nº 2. GESTIÓN DE RESIDUOS
2 ÍNDICE 1. AUTOR DEL PLAN OBJETO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS ALCANCE LEGISLACIÓN APLICABLE DEFINICIONES DESARROLLO ESTIMACIÓN DE LA DE RCD S QUE SE PRODUCIRAN EN LA OBRA MEDIDAS PREVENTIVAS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN LA OBRA MEDIDAS PREVENTIVAS DE LA PUESTA EN OBRA DE LOS MATERIALES MEDIDAS PREVENTIVAS EN EL ALMACENAMIENTO EN OBRA DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS... 7
3 1. AUTOR DEL PLAN Plan de gestión de residuos realizado por el Ingeniero Técnico Agrícola Emilio Casuso Rodríguez, con nº de Colegiado 111 de Cantabria. 2. OBJETO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS El objeto del proyecto es describir la gestión de residuos de las obras previstas en la instalación de un invernadero para cultivo de lechugas, con el objeto de obtener los permisos pertinentes de los siguientes organismos: Ayuntamiento de San Miguel de Aguayo 3. ALCANCE Las medidas ambientales propuestas son aplicables a la producción y gestión de los residuos de construcción generados durante la fase de ejecución de la obra. 4. LEGISLACIÓN APLICABLE Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Orden MAM/304/2002 por la que se publican las operaciones de valoración y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. pág. 1
4 5. DEFINICIONES Residuos de construcción y eliminación (RCD): cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definición de Residuo incluida en el artículo 3.a) de la Ley 10/1998, se genere en una obra de construcción o demolición. Residuo inerte: residuos que no experimenta transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas, no es soluble ni combustible, ni reacciona física ni químicamente ni de ninguna otra manera, no es biodegradable, no afecta negativamente a otras materias con las cuales entra en contacto de forma que pueda dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes del residuo y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser insignificantes, y en particular no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas. Productor de residuos de construcción y demolición: la persona física o jurídica titular de la licencia urbanística en una obra de construcción o demolición; en aquellas obras que no precisen de licencia urbanística, tendrá la consideración de productor de residuos la persona física o jurídica titular del bien inmueble objeto de una obra de construcción o demolición. Poseedor de residuos de construcción y demolición: la persona física o jurídica que tenga en su poder los residuos de construcción y demolición y que no ostente la condición de gestor de residuos. En todo caso, tendrá la consideración de poseedor la persona física o jurídica que ejecute la obra de construcción o demolición, tales como el constructor, los subcontratistas o los trabajadores autónomos. En todo caso, no tendrán la consideración de poseedor de residuos de construcción y demolición los trabajadores por cuenta ajena. Volumen aparente: volumen total de la masa de residuos en obra, espacio que ocupan acumulados sin compactar con los espacios vacíos que quedan incluidos entre medio. En última instancia, es el volumen que realmente ocupan en obra. Volumen real: volumen en masa de los residuos sin contar espacios vacíos, es decir, entendiendo una teórica masa compactada de los mismos. pág. 2
5 Gestor de residuos: la persona o entidad pública o privada que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestión de los residuos, sea o no el productor de los mismos. Han de estar autorizados o registrados por el organismo autonómico correspondiente. Destino final: cualquiera de las operaciones de valorización y eliminación de residuos enumeradas en la Orden MAM/304/2002 por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. Reutilización: el empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseñado originalmente. Reciclado: la transformación de los residuos, dentro de un proceso de producción para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la biometanización, pero no la incineración con recuperación de energía. Valorización: todo procedimiento que permita el aprovechamiento de recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente. Eliminación: todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los residuos o bien a su destrucción, total o parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente. 6. DESARROLLO 6.1. ESTIMACIÓN DE LA DE RCD s QUE SE PRODUCIRÁN EN LA OBRA Siguiendo lo expresado en el Real Decreto 105/2008 que regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, no se incluyen los materiales que no superen 1 m³ de aporte y no sean considerados peligrosos o requieran, por tanto, un tratamiento especial. pág. 3
6 RCD: NATURALEZA PÉTREA Mezcla de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintos de las especificados en el código RCD: NATURALEZA NO PÉTREA Plástico Metales(incluidas sus aleaciones) RCD: POTENCIALMENTE PELIGROSOS Y OTROS 1 Basuras Residuos biodegradables Mezcla de residuos municipales 2Potencialmente peligrosos y otros Materiales de aislamiento distintos de y Absorbentes, trapos de limpieza, Envases En ausencia de datos más contrastados, normalmente se manejan los parámetros estimativos estadísticos más comúnmente aceptados: 20 cm. de altura de mezcla de residuos por m² construido, con una densidad del orden de 1,5 a 0,5 Tn/m³. pág. 4
7 En base a estos datos, la estimación completa de la producción de residuos en la obra sería la siguiente: ESTIMACIÓN DE RESIDUOS EN OBRA Superficie construida total m² Volumen de residuos (Sx0,1) 319,2 m³ Densidad tipo (entre 1,5 y 0,5 Tn/m³) Toneladas de residuos 0,8 Tn/m³ 255,36 Tn Pero este dato no sería válido en el tipo de obra que se pretende realizar, ya que no se trataría de una construcción como tal, sino que se trata de la instalación de un invernadero de estructura prefabricada de acero galvanizado, y en su interior se instalarán las balsas de cultivo donde crecerán las lechugas y todas las instalaciones necesarias para el control del clima y el suministro de agua y fertilizantes al cultivo. Esta consideración sobre el tipo de obra modifica la estimación de los residuos generados, con lo que no podría considerarse como válida; y es por ello que se estima en un tercio de este valor, las toneladas de residuos generados en dicha obra. Toneladas de residuos 85,12 Tn 6.2. MEDIDAS PREVENTIVAS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN LA OBRA Medidas preventivas en la compra de materiales: La adquisición de materiales se realizará ajustando la cantidad a las mediciones reales de la obra, ajustando al máximo las mismas para evitar la aparición de excedentes de material al final de la obra. pág. 5
8 Se requerirá a las empresas suministradoras a que reduzcan al máximo la cantidad y volumen de embalajes priorizando aquellos que minimizan los mismos. Se primará la adquisición de materiales reciclables frente a otros de mismas prestaciones pero de difícil o imposible reciclado. Se mantendrá un inventario de productos excedentes para la posible utilización en otras obras. Se realizará un plan de entrega de los materiales en que se detalle para cada uno de ellos la cantidad, fecha de llegada a obra, lugar y forma de almacenaje en obra, gestión de excedentes y en su caso gestión de residuos. Se priorizará la adquisición de productos a granel con el fin de limitar la aparición de residuos de envases en obra. Aquellos envases o soportes de materiales que puedan ser reutilizados como los palets, se evitará su deterioro y se devolverán al proveedor. Se incluirán en los contratos de suministro una cláusula de penalización a los proveedores que generen en obra más residuos de los previstos y que se puedan imputar a una mala gestión. Se intentará adquirir los productos en módulo de los elementos constructivos en loe que van a ser colocados para evitar recortes MEDIDAS PREVENTIVAS DE LA PUESTA EN OBRA DE LOS MATERIALES Se optimizará el empleo de materiales en obra evitando la sobredosificación o la ejecución con derroche de material, especialmente de aquellos con mayor incidencia en la generación de residuos. Los materiales prefabricados, por lo general, optimizan especialmente el empelo de materiales y la generación de residuos por lo que se favorecerá su empleo. En la puesta en obra de los materiales se intentará realizar los diversos elementos a módulo del tamaño de las piezas que lo componen para evitar desperdicio de material. pág. 6
9 Se vaciarán por completo los recipientes que contengan los productos antes de su limpieza o eliminación, especialmente si se trata de residuos peligrosos. En la medida de lo posible se favorecerá la elaboración de productos en taller frente a los realizados en la propia obra que habitualmente generan mayor cantidad de residuos. Se primará el empleo de elementos desmontables o reutilizables frente a otros de similares prestaciones no reutilizables. Se agotará la vida útil de los medios auxiliares propiciando su reutilización en el mayor número de obras para lo que se extremarán las medidas de mantenimiento. Todo personal involucrado en la obra dispondrá de los conocimientos mínimos de prevención de residuos y correcta gestión de ellos. Se incluirá en los contratos con subcontratas una cláusula de penalización por que se desincentivará la generación de más residuos de los previsibles por una mala gestión de los mismos MEDIDAS PREVENTIVAS EN EL ALMACENAMIENTO EN OBRA Se realizará un plan de inspecciones periódicas de materiales, productos y residuos acopiados o almacenados para garantizar que se mantiene en las debidas condiciones. 7. DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LA OBRA Los principales destinos finales contemplados son: vertido, valorización, reciclado o envío a gestor autorizado: RCD: NATURALEZA PÉTREA Mezcla de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintos de las pág. 7
10 PLANTA DE RECICLAJE RCD especificados en el código RCD: NATURALEZA NO PÉTREA Plástico Metales (incluidas sus aleaciones) RCD: POTENCIALMENTE PELIGROSOS Y OTROS 1 Basuras Residuos biodegradables DESTINO: PLANTA DE RECICLAJE RSU Mezcla de residuos municipales DESTINO: PLANTA DE RECICLAJE RSU 2Potencialmente peligrosos y otros Materiales de aislamiento distintos de y 03 DESTINO: GESTOR AUTORIZADO RNPs Absorbentes, trapos de limpieza, DESTINO: GESTOR AUTORIZADO RPs Envases DESTINO: GESTOR AUTORIZADO RPs Con objeto de conseguir una mejor gestión de los residuos generados en la obra de manera que se facilite su reutilización, reciclaje o valorización y para asegurar las condiciones de higiene y seguridad que se requiere en el artículo 5.4 del Real Decreto 105/2008 que regula pág. 8
11 la producción y gestión de los residuos de construcción y de demolición se tomarán las siguientes medidas: Las zonas de obra destinadas al almacenaje de residuos quedarán convenientemente señalizadas y para cada fracción se dispondrá un cartel señalizador que indique el tipo de residuo que recoje. Los contenedores destinados al almacenamiento de residuos estarán claramente identificados, indicando en todo momento el nombre del residuo, código LER, nombre y dirección del poseedor y el pictograma del peligro en su caso. Los residuos peligrosos se depositarán sobre cubetos de retención apropiados a su volumen; además deberán de estar protegidos de la lluvia. Las zonas de almacenaje para los residuos peligrosos estarán suficientemente separadas de las de los residuos no peligrosos, evitando de esta manera la contaminación de estos últimos. Los residuos se depositarán en el lugar destinado a los mismos conforme se vayan generando. Los residuos se almacenarán en contenedores adecuados tanto en número como en volumen evitando en todo caso la sobrecarga de los contenedores por encima de sus capacidades límite. Los contenedores situados próximos a los lugares de acceso público se protegerán fuera de los horarios de obra con lonas o similares para evitar vertidos descontrolados por parte de terceros que puedan provocar su mezcla o contaminación. Para aquellas obras en las que por falta de espacio no resulte técnicamente viable efectuar la separación de los residuos, esta se podrá encomendar a un gestor de residuos en una instalación de residuos de construcción y demolición externa a la obra. El depósito temporal de los escombros, se realizará bien en sacos industriales iguales o inferiores a 1 m³, contadores metálicos específicos con la ubicación y condicionado que establezcan las ordenanzas municipales. Dicho depósito en acopios, también deberá estar en lugar debidamente señalizado y segregado del resto de residuos. pág. 9
12 El depósito temporal para RCDs valorizables maderas, plásticos, metales, chatarra que se realice en contenedores o acopios, se señalizará y segregará del resto de residuos de un modo adecuado. Los contenedores estarán pintados en colores que destaquen su visibilidad, especialmente durante la noche, y contarán con una banda de material reflectante de al menos 15 cm a lo largo de todo su perímetro. En los mismos figurará la siguiente información: Razón social, CIF, teléfono del titular del contenedor, envase y número de inscripción en el registro de transportistas de residuos, creado en el artículo 43 de la Ley 5/2003 de 20 de marzo de Residuos. Esta información también quedará reflejada en los sacos industriales y otros medios de contención y almacenaje de residuos. El responsable de la obra a la que presta servicio el contenedor adoptará las medidas necesarias para evitar el depósito de residuos ajenos al mismo. Los contenedores permanecerán cerrados, o cubiertos al menos, fuera del horario de trabajo, para evitar el depósito de residuos ajenos a la obra a la que prestan servicio. En el equipo de obra se establecerán los medios humanos, técnicos y procedimientos para la separación de cada tipo de RCD. Se atenderán los criterios municipales establecidos ordenanzas, condiciones de licencia de obras,, especialmente si obligan a la separación en origen de determinadas materias objeto del reciclaje o deposición. En este último caso se asegurará por parte del contratista realizar una evaluación económica de las condiciones en las que es viable esta operación, tanto por posibilidades reales de ejecutarla como por disponer de plantas de reciclaje o gestores de RCDs adecuados. Se asegurará en la contratación de la gestión de los RCDs que el destino final planta de reciclaje, vertedero, cantera, incineradora, son centros con la autorización autonómica de la Consejería de Medio Ambiente, así mismo se contratará sólo transportistas o gestores autorizados por dicha Consejería e inscritos en el registro pertinente. Se llevará a cabo un pág. 10
13 control documental en el que quedarán reflejados los avales de retirada y entrega final de cada transporte de residuos. La gestión, tanto documental como operativa de los residuos peligrosos que se hallen en una obra de derribo se regirán conforme a la legislación nacional y autonómica vigente y a los requisitos de las ordenanzas municipales. Asimismo los residuos de carácter urbano generados en las obras restos de comida, envases, serán gestionados acorde con los preceptos marcados por la legislación y autoridad municipal correspondientes. Los restos de lavado de canaletas, cubas de hormigón, serán tratadas como escombros. Se evitará en todo momento la contaminación con productos tóxicos o peligrosos de los plásticos y restos de madera para su adecuada segregación, así como la contaminación de los acopios o contenedores de escombros con componentes peligrosos. Santander, Diciembre de 2013 El Ingeniero Técnico Agrícola Grado en Ingeniería Agropecuaria y del Medio Rural Fdo. Emilio Casuso Rodríguez Colegiado 111 pág. 11

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 43