Source: http://docplayer.pl/46687209-Senat-rzeczypospolitej-polskiej-iv-kadencja-warszawa-dnia-30-kwietnia-2001-r-sprawozdanie-komisji-ustawodawczej-oraz-komisji-obrony-narodowej.html
Timestamp: 2020-02-19 15:06:12+00:00

Document:
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV KADENCJA. Warszawa, dnia 30 kwietnia 2001 r. SPRAWOZDANIE KOMISJI USTAWODAWCZEJ. oraz KOMISJI OBRONY NARODOWEJ - PDF Darmowe pobieranie
Download "SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV KADENCJA. Warszawa, dnia 30 kwietnia 2001 r. SPRAWOZDANIE KOMISJI USTAWODAWCZEJ. oraz KOMISJI OBRONY NARODOWEJ"
1 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV KADENCJA Warszawa, dnia 30 kwietnia 2001 r. Druk nr 616 A SPRAWOZDANIE KOMISJI USTAWODAWCZEJ oraz KOMISJI OBRONY NARODOWEJ o uchwalonej przez Sejm w dniu 10 kwietnia 2001 r. ustawie o zmianie ustawy o odpowiedzialności materialnej żołnierzy za szkody wyrządzone jednostce wojskowej, ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o odszkodowaniach przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą w Milicji Obywatelskiej, ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin, ustawy o uposażeniu żołnierzy, ustawy o Policji, ustawy o Urzędzie Ochrony Państwa, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy o kontroli skarbowej, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o Służbie Więziennej oraz ustawy o Inspekcji Celnej Marszałek Senatu dnia 17 kwietnia 2001 r. skierowała ustawę do komisji. Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniach w dniach 25 i 27 kwietnia 2001 r. - Komisje wnoszą: Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Zastępca Przewodniczącego Komisji Ustawodawczej Obrony Narodowej (-) Piotr Ł.J. Andrzejewski (-) Andrzej Ostoja-Owsiany
2 p r o j e k t U C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności materialnej żołnierzy za szkody wyrządzone jednostce wojskowej, ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o odszkodowaniach przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą w Milicji Obywatelskiej, ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin, ustawy o uposażeniu żołnierzy, ustawy o Policji, ustawy o Urzędzie Ochrony Państwa, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy o kontroli skarbowej, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o Służbie Więziennej oraz ustawy o Inspekcji Celnej Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 10 kwietnia 2001 r. ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności materialnej żołnierzy za szkody wyrządzone jednostce wojskowej, ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o odszkodowaniach przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą w Milicji Obywatelskiej, ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin, ustawy o uposażeniu żołnierzy, ustawy o Policji, ustawy o Urzędzie Ochrony Państwa, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy o kontroli skarbowej, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o Służbie Więziennej oraz ustawy o Inspekcji Celnej, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki: 1) w tytule ustawy skreśla się wyrazy "ustawy o odpowiedzialności materialnej żołnierzy za szkody wyrządzone jednostce wojskowej"; 2) skreśla się art. 1;
3 - 3-3) w art. 2 w pkt 1 po wyrazach "art. 56 ust. 5," dodaje się wyrazy "art. 60 ust. 1,"; 4) w art. 2 po pkt 1 dodaje się pkt 1a i 1b w brzmieniu: "1a) w art. 6 w ust. 2 w pkt 6 po wyrazie "wojewodów" dodaje się przecinek i wyraz "starostów"; 1b) skreśla się art. 13;"; 5) w art. 2 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie: "4) w art. 18 ust. 2 oraz w art. 139 ust. 3 użyte w różnych przypadkach wyrazy "Komitet Obrony Kraju" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "Rada Ministrów"; 5) w art. 20: a) w ust. 3 skreśla się przecinek oraz wyrazy "zgodnie z decyzjami Komitetu Obrony Kraju", b) skreśla się ust. 4, c) ust. 6 otrzymuje brzmienie: "6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, skład, zakres oraz szczegółowe zasady i tryb działania wojewódzkich komitetów obrony, zasady uczestniczenia w posiedzeniach tych komitetów osób spoza ich składu, a także szczegółowe zasady i tryb powoływania oraz zakres działania organów wykonawczych tych komitetów.", d) skreśla się ust. 7;"; 6) w art. 2: a) pkt 16 otrzymuje brzmienie: "16) w art. 67: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: "3a. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb postępowania w sprawach o uzyskanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 3, z uwzględnieniem w szczególności warunku uzyskania przez żołnierza pozytywnej opinii właściwego organu wojskowego prowadzącego ewidencję żołnierza,
4 - 4 - wywiązywania się przez niego z powszechnego obowiązku obrony, jeżeli jemu podlega, i zasadności motywów, jakie przytoczył żołnierz w swojej prośbie o uzyskanie zezwolenia.", b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzory, zasady i sposób noszenia umundurowania oraz odznak i oznak wojskowych, jak również zasady i sposób noszenia uzbrojenia, 2) przypadki, w których żołnierze są zwolnieni od obowiązku noszenia umundurowania oraz odznak i oznak wojskowych, 3) zasady i sposób noszenia przez żołnierzy orderów, odznaczeń, medali i odznak innych niż wojskowe, 4) zasady wydawania przedmiotów umundurowania i wyekwipowania wojskowego w przypadkach, o których mowa w ust. 2 - w szczególności z uwzględnieniem podziału mundurów na wyjściowe, ćwiczebne i polowe, specyfiki związanej z oznakowaniem mundurów, zestawów ubiorczych dla żołnierzy poszczególnych rodzajów wojsk i służb, sposobu oraz okoliczności noszenia umundurowania, odznak i oznak wojskowych oraz charakteru wykonywanych zadań.";", b) skreśla się pkt 17; 7) w art. 2 w pkt 30 po wyrazach "biorąc pod uwagę" dodaje się wyrazy "jednostki, do których zadań należy"; 8) w art. 2 w pkt 36 w lit. a) wyrazy "Rada Ministrów, na wniosek ministrów i wojewodów po uprzednim zaopiniowaniu przez Ministra Obrony Narodowej" zastępuje się wyrazami "Rada Ministrów, po uprzednim zaopiniowaniu przez Ministra Obrony Narodowej i ministra właściwego do spraw gospodarki"; 9) w art. 2 w pkt 41 wyrazy "utraty karty skierowania oraz o postępowaniu" zastępuje się wyrazami "o postępowaniu w przypadku utraty karty skierowania oraz"; 10) w art. 3: a) w pkt 1 skreśla się wyrazy "Milicja Obywatelska oraz",
5 - 5 - b) w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 5 w brzmieniu: "5) po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu: "Art. 17a. Odszkodowania określone w ustawie przysługują także funkcjonariuszowi Milicji Obywatelskiej, który doznał trwałego uszczerbku na zdrowiu wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem służby w Milicji Obywatelskiej albo wskutek choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami tej służby, jak również członkom rodziny funkcjonariusza, który zmarł wskutek takiego wypadku lub choroby.";"; 11) w art. 6 w pkt 1 w lit. b), w ust. 6 wyrazy "możliwość wydania" zastępuje się wyrazami "szczegółowe warunki wydawania"; 12) w art. 6 w pkt 5, ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza opinii służbowej, szczegółowe zasady i tryb opiniowania funkcjonariuszy, uwzględniając przesłanki opiniowania i jego częstotliwości, kryteria brane pod uwagę przy opiniowaniu, właściwość przełożonych w zakresie wydawania opinii, tryb zapoznawania funkcjonariuszy z opinią służbową oraz tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii."; 13) w art. 6 w pkt 9, w art. 72 przed ust. 1 dodaje się ust.... w brzmieniu: ".... Policjantowi w czasie wykonywania obowiązków służbowych przysługuje wyżywienie lub równoważnik pieniężny w zamian za wyżywienie."; 14) w art. 6 w pkt 25, w art. 122 w ust. 2 po wyrazach "zasady otrzymywania" dodaje się wyrazy "uposażenia oraz innych"; 15) w art. 6 w pkt 25, w art. 122 w ust. 3 wyrazy "szkół (kursy)" zastępuje się wyrazami "szkół (na kursy)"; 16) w art. 7 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) w art. 4b w ust. 3 po wyrazach "Straży Granicznej" dodaje się wyrazy ", Biura
6 - 6 - Ochrony Rządu";"; 17) w art. 7 w pkt 5, w art. 6a w ust. 2 wyrazy "danych, o którym" zastępuje się wyrazami "danych, o których"; 18) w art. 7 w pkt 5, w art. 6a w ust. 3 wyrazy "możliwość wydawania" zastępuje się wyrazami "szczegółowe warunki wydawania"; 19) w art. 7 w pkt 19, w art. 38a w ust. 1 po wyrazach "tematyczny szkolenia i" dodaje się wyraz "zróżnicowany"; 20) w art. 7 w pkt 19, w art. 38a w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "określa wzór zaświadczenia o zdaniu egzaminu oraz sposób wynagradzania członków komisji."; 21) w art. 7 w pkt 28, w art. 71 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Funkcjonariuszowi można udzielić płatnego urlopu szkoleniowego."; 22) w art. 7 w pkt 29, w art. 73 w zdaniu wstępnym wyrazy "w art. 71 i 72" zastępuje się wyrazami "w art. 69, 71 i 72"; 23) w art. 7 w pkt 43, w art. 109 w ust. 2 wyrazy "uposażenia, o którym mowa" zastępuje się wyrazami "uposażenia oraz innych należności, o których mowa"; 24) w art. 8 w pkt 2 po wyrazach "art. 63 ust. 3," dodaje się wyrazy "art. 65,"; 25) w art. 8: a) po pkt 13 dodaje się pkt 13a w brzmieniu: "13a) w art. 62 ust. 2, art. 77 ust. 2, art. 78 ust. 2 oraz w art. 80 ust. 2 użyte w różnych przypadkach wyrazy "Minister Finansów" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "minister właściwy do spraw finansów publicznych";", b) skreśla się pkt 16;
7 - 7-26) a) w ust. 1 wyrazy "przysługuje przejazd" zastępuje się wyrazami "przysługuje prawo do przejazdu" oraz wyrazy "przysługującego przejazdu" zastępuje się wyrazami "przysługującego prawa do przejazdu", b) w ust. 2 wyrazy "warunki przejazdu" zastępuje się wyrazami "warunki korzystania z uprawnienia"; 27) w art. 8 w pkt 14, w art. 63 w ust. 2 skreśla się pkt 2; 28) w art. 8 w pkt 14 po wyrazach "w art. 63" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. a) oraz dodaje się lit. b) w brzmieniu: "b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Zwrot kosztów przejazdu lub zryczałtowany równoważnik pieniężny, o których mowa w ust. 1, nie przysługują strażakowi w roku kalendarzowym, w którym wykupiono uprawnienia do bezpłatnych przejazdów państwowymi środkami komunikacji, na podstawie odrębnych przepisów.";"; 29) w art. 8 w pkt 21, w art. 90 w ust. 2 skreśla się wyraz "uwzględniając" oraz kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "uwzględniając warunki pełnionej służby"; 30) w art. 8 pkt 25 otrzymuje brzmienie: "25) w art. 104: a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: "2. Za członka rodziny strażaka, o którym mowa w ust. 1, uważa się: 1) małżonka, 2) dzieci własne, dzieci małżonka oraz dzieci przysposobione, 3) dzieci wychowywane w ramach rodziny zastępczej, 4) dzieci przyjęte na wychowanie przed osiągnięciem pełnoletności, jeżeli ich rodzice nie żyją albo nie mogą im zapewnić utrzymania, bądź zostali pozbawieni lub ograniczeni w sprawowaniu władzy rodzicielskiej, 5) rodziców i byłych prawnych opiekunów strażaka albo jego małżonka, 6) osobę, której opiekunem prawnym został ustanowiony strażak lub jego małżonek.
8 Jeżeli w związku ze śmiercią członka rodziny, o którym mowa w ust. 2 pkt 2-6 strażakowi przysługuje zasiłek pogrzebowy na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym lub innych przepisów szczególnych, wypłaca mu się tylko wyrównanie zasiłku w wysokości różnicy między zasiłkiem pogrzebowym przysługującym z tytułu służby, a pobranym niższym zasiłkiem z tytułu ubezpieczenia społecznego lub z innych tytułów.", b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, warunki pokrywania ze środków właściwej jednostki organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej kosztów pogrzebu strażaka, z uwzględnieniem w szczególności: 1) rodzaje kosztów pogrzebu, które mogą być pokrywane ze środków właściwej jednostki organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej, 2) wysokości kwot na pokrycie tych kosztów, 3) dokumentów wymaganych do wypłaty zasiłku pogrzebowego.";"; 31) w art. 10 skreśla się pkt 1; 32) w art. 10 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) w art. 38 w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach "Straży Granicznej," dodaje się wyrazy "Biurze Ochrony Rządu,"; 33) w art. 11 w pkt 1 wyrazy "ochrony nad osądzonymi" zastępuje się wyrazami "ochrony nad osadzonymi"; 34) w art. 12: a) w pkt 3, w art. 23: - w ust. 3 w zdaniu końcowym skreśla się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 4,", - w ust. 4 skreśla się zdanie drugie, - w ust. 5 w pkt 2 przecinek na końcu zastępuje się kropką i skreśla się pkt 3, b) w pkt 7 w lit. b) wyrazy "ust. 1-4" zastępuje się wyrazami "ust. 1-3";
9 - 9-35) w art. 12 w pkt 3, w art. 23 w ust. 3 w zdaniu końcowym wyrazy "w dniu jego śmieci zstępni, wstępni, osoby przysposabiające i przysposabiane oraz osoba, która pozostawała we wspólnym pożyciu małżeńskim" zastępuje się wyrazami "w dniu jego śmierci: małżonek, zstępni, wstępni, osoby przysposabiające i przysposobione"; 36) w art. 13 w pkt 3, w art. 16a w ust. 2 w pkt 2 w lit. b) wyrazy "z pracy nakładczej" zastępuje się wyrazami "z produktu pracy nakładczej"; 37) w art. 13 w pkt 4, w art. 17 w pkt 3 skreśla się wyrazy "w tym zwłaszcza dokumentów uprawniających do świadczeń lekarskich,"; 38) w art. 13 w pkt 11, w art. 34 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb delegowania do pełnienia służby poza Służbą Więzienną, przyznawania uposażenia oraz innych świadczeń przysługujących funkcjonariuszowi w czasie delegowania, uwzględniając charakter zadań służbowych poza Służbą Więzienną, do których funkcjonariusz może być delegowany, organy uprawnione do występowania z wnioskiem o delegowanie funkcjonariusza, sposób wyrażania przez niego zgody na delegowanie, tryb postępowania w przypadku zmiany warunków delegowania, uprawnienia i świadczenia przysługujące funkcjonariuszowi w tym czasie, w szczególności w zakresie ustalania i wypłaty uposażenia oraz prawa do urlopu, a także tryb i sposób odwołania funkcjonariusza z delegowania oraz zwolnienia funkcjonariusza przez instytucję ze stanowiska, które zajmował w niej podczas delegowania."; 39) w art. 13 w pkt 20 skreśla się wyrazy "oraz przypadki, w których funkcjonariuszowi nie można udzielić wyróżnienia"; 40) w art. 13 w pkt 26 lit. c) i d) otrzymują brzmienie: "c) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: "2. Przy ustalaniu dodatku za wysługę lat uwzględnia się okres zasadniczej służby wojskowej oraz okresy zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych, w pełnym wymiarze czasu pracy.
10 Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, określi, w drodze rozporządzenia, tryb i warunki przyznawania dodatków o charakterze stałym, o których mowa w ust. 1, uwzględniając w szczególności wysokość tych dodatków, sposób ich obliczania, a w przypadku dodatku służbowego, także warunki jego obniżania.", d) dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Minister Sprawiedliwości może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady przyznawania i wypłaty dodatków, o których mowa w ust. 1a, uwzględniając w szczególności właściwości, warunki albo miejsce pełnienia służby uzasadniające przyznanie tych dodatków, a także wysokość, tryb oraz warunki ich obniżania lub cofania.";"; 41) w art. 13 w pkt 27 skreśla się wyraz "uwzględniając" oraz kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "uwzględniając warunki i miejsce pełnionej służby"; 42) w art. 13 w pkt 28, ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przyznawania nagród i zapomóg, o których mowa w ust. 1, uwzględniając w szczególności sposób ustalania okresów służby warunkującego nabycie prawa do nagrody rocznej, przesłanki jej obniżania, a także terminy jej wypłaty oraz okoliczności uzasadniające przyznawanie nagród uznaniowych i zapomóg pieniężnych."; 43) w art. 13 w pkt 31 skreśla się wyrazy ", a także rodzaje należności i sposoby ustalania ich wysokości oraz terminy i tryb ich wypłaty"; 44) w art. 13 w pkt 32 po wyrazach "jednostki organizacyjnej oraz" dodaje się wyraz "określi" oraz wyraz "kosztu" zastępuje się wyrazem "kosztów"; 45) w art. 14 w zdaniu wstępnym wyrazy "6 marca" zastępuje się wyrazami "6 czerwca" oraz wyrazy ", Nr 49, poz. 483 i Nr 83, poz. 931" zastępuje się wyrazami "z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 83, poz. 931 i Nr 101, poz oraz z 2000 r. Nr 104, poz. 1103";
11 ) dodaje się art. 14a w brzmieniu: "Art. 14a. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, właściwe organy wojskowe, szczegółowe zasady postępowania wyjaśniającego i tryb postępowania w sprawach wydawania orzeczeń o odszkodowaniu, wnoszenia odwołań od tych orzeczeń, nadawania klauzuli wykonalności oraz umarzania należności z tytułu szkód, o których mowa w przepisach o odpowiedzialności materialnej żołnierzy za szkody wyrządzone jednostce wojskowej, uwzględniając w szczególności sposób ustalania wysokości szkody, specyfikę postępowań w przypadkach niektórych rodzajów szkód powstałych w szczególnych warunkach lub okolicznościach.".... T ł o c z o n o z p o l e c e n i a M a r s z a ł k a S e n a t u...

References: art. 1
 art. 2
 art. 2
 art. 6
 art. 13
 art. 2
 art. 18
 art. 139
 art. 20
 art. 2
 art. 67
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 3
 art. 17
 art. 17
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 72
 art. 6
 art. 122
 art. 6
 art. 122
 art. 7
 art. 4
 art. 7
 art. 6
 art. 7
 art. 6
 art. 7
 art. 38
 art. 7
 art. 38
 art. 7
 art. 71
 art. 7
 art. 73
 art. 71
 art. 69
 art. 7
 art. 109
 art. 8
 art. 8
 art. 62
 art. 77
 art. 78
 art. 80
 art. 8
 art. 63
 art. 8
 art. 63
 art. 8
 art. 90
 art. 8
 art. 104
 art. 10
 art. 10
 art. 38
 art. 11
 art. 12
 art. 23
 art. 12
 art. 23
 art. 13
 art. 16
 art. 13
 art. 17
 art. 13
 art. 34
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 14
 art. 14