Source: http://contigoporlasrozas.es/programa-electoral/
Timestamp: 2017-12-15 21:40:23+00:00

Document:
PROGRAMA ELECTORAL – Contigo por las Rozas
PROGRAMA ELECTORAL	admin	2017-06-13T14:51:36+00:00
Te presentamos el programa electoral de Contigo Por Las Rozas, construido colectivamente por más de doscientas personas que es una expresión del pueblo que queremos: un municipio más democrático, justo y solidario; que se una al proceso de cambio y regeneración democrática que se está dando en toda España y en el mundo.
Su principal seña de identidad es la apuesta clara por la participación ciudadana, la transparencia y honestidad, el refuerzo de unos servicios públicos de calidad, la solidaridad y la sostenibilidad medioambiental.
Aquí establecemos nuestras prioridades para los próximos años, pero no sólo las que trabajaremos desde el Ayuntamiento, sino también las que llevaremos a cabo en las calles de Las Rozas, con las vecinas, los vecinos y las organizaciones sociales. Es un programa no sólo para gobernar obedeciendo, sino también para reforzar nuestro tejido social y para construir nuestro proyecto de pueblo con un mayor sentido de pertenencia a la comunidad.
El documento está organizado en seis grandes áreas:
Como vecinos y vecinas queremos gobernarnos de forma democrática, lo que implica tener un ayuntamiento más transparente, con verdadera participación ciudadana, con un comportamiento ético y con una rendición de cuentas de sus acciones.
Queremos una ciudad sostenible en lo ambiental, social y económico, que proteja y conserve su patrimonio histórico y sus recursos naturales, que tenga un parque de vivienda en alquiler para quien más lo necesite, que priorice la movilidad sostenible y que proteja a los animales.
Educación, cultura, juventud y deporte.
Planteamos un modelo basado en lo público, de calidad y construido por la propia gente, que fomente el respeto en la educación, la cultura que emane de la ciudadanía, una juventud con más oportunidades y el deporte como salud y como actividad de disfrute colectivo.
Queremos un sistema de protección social para las familias que reduzca las desigualdades, mejore la calidad de vida de los mayores, facilite la inclusión de las personas con diversidad funcional, una verdadera igualdad de género, una mejor convivencia intercultural y más recursos para cooperación al desarrollo.
Necesitamos impulsar la economía local,
sobre todo el pequeño comercio, contar con
al empleo ajustados a la población desempleada,
potenciar la economía social y el consumo responsable.
Hacienda y Contratación.
Queremos presupuestos participativos, contratos públicos con cláusulas sociales, medioambientales y laborales, mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos e impuestos municipales más progresivos para emplearlos en las necesidades sociales y los bienes comunes.
ÉTICA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Las vecinas y los vecinos de Las Rozas y Las Matas queremos gobernarnos de forma democrática y eso pasa por tener un Ayuntamiento eficaz y eficiente, con un comportamiento ético, transparente, abierto a la participación ciudadana y que rinda cuentas de sus acciones. Queremos confiar en nuestro Ayuntamiento , pero la confianza en las instituciones y en las personas depende de su actuación, es decir, de su ética. Necesitamos un ayuntamiento que actúe de forma más ética, que sea íntegro, honesto, respetuoso con todos, que actúe en beneficio del interés público y no de intereses privados (personales o empresariales), que sea imparcial, transparente, que rinda cuentas y que asuma su responsabilidad. En definitiva, que sea ejemplar. Desde el nivel municipal podemos hacer mucho por prevenir la corrupción y desincentivarla. En los ayuntamientos es necesario separar el nivel político del nivel administrativo para evitar que se tomen medidas discrecionales que son la antesa la de la corrupción. “La transparencia, el acceso a la información pública y las normas de buen gobierno deben ser los ejes fundamentales de toda acción política. Sólo cuando la acción de los responsables públicos se somete a escrutinio, cuando los ciudada nos pueden conocer cómo se toman las decisiones que les afectan, cómo se manejan los fondos públicos o bajo qué criterios actúan nuestras instituciones, podremos hablar del inicio de un proceso en el que los poderes comienzan a responder a una sociedad que es crítica, exigente y que demanda participación de los poderes públicos.” Esto no lo decimos nosotros, sino la reciente ley de transparencia. En transparencia, nos basta con que todo lo anterior se cumpla, porque la transparencia es necesaria para la par ticipación ciudadana, aunque no es suficiente. Queremos un Ayuntamiento más transparente, que cumpla con los estándares internacionales, que informe más, pero también mejor, de manera que todas las vecinas y vecinos lo puedan entender y que el acceso a la información sea sencillo para cualquier persona. La participación ciudadana es la base de la democracia, pero la participación no es sólo preguntar a las vecinas y vecinos, la participación realmente democrática es en la que la ciudadanía participa en la t oma decisiones y en la que cuenta con medios para organizarse por sí misma. Queremos un municipio abierto a la participación democrática de la ciudadanía, especialmente en los temas más importantes, donde las vecinas y vecinos puedan dar su opinión, pero también puedan debatir y llegar a acuerdos, y donde además tenga facilidades para auto organizarse . Queremos institucionalizar el método de participación que estamos practicando en nuestra plataforma. Queremos, en definitiva, gobernantes que gestionen obede ciendo. Diagnóstico Hablando de ética, el Ayuntamiento de Las Rozas carece de un código ético, pero sí tiene varios representantes públicos actuales y pasados imputados en causas judiciales y una colección de actos demasiado cerca del límite aceptable de la ética. En cuanto a transparencia, este Ayuntamiento cumple cada vez más con los indicadores de Transparencia Internacional, sin embargo ha bajado en el ranking ; es decir, mejora, pero no al ritmo que lo hacen los demás ayuntamientos. Es especialmente pr eocupante la nota del ayuntamiento en la transparencia en las contrataciones de servicios: un 50 sobre 100. Y hablando de participación, en el Ayuntamiento de las Rozas existió una concejalía de participación que prácticamente estaba centrada en la conces ión de subvenciones a asociaciones. Esa concejalía desapareció hace cuatro años con la última legislatura. También existe una ordenanza de participación desde hace 19 años que establece que existan cinco consejos territoriales de los barrios y seis consejo s sectoriales de educación, sanidad, mujer, fiestas, juventud y medio ambiente. Sólo existen dos desde hace pocos años y con una actividad muy baja. Actualmente, la participación en Las Rozas se limita a poder ir hablar de forma individual con un concejal.
1. Objetivo: Un Ayuntamiento en el que todas las personas involucradas actúen de forma más ética, íntegra, honesta, respetuosa con todos, en beneficio del interés público, imparcial, transparente, que rindan cuentas y que asuman sus responsabilidades.
1.1. Crearemos una concejalía de ética, transparencia y participación ciudadana que asuma la responsabilidad política de esos temas y que asegure su aplicación en todas las áreas del ayuntamiento.
1.2. Se implantará un código ético de conducta que afectará a todos los miembros de la corporación municipal, sus empleados y la ciudadanía que se aplicará a todas las personas que hagan tareas en nombre del Ayuntamiento: Alcalde, concejales, funcionarios, personal contratado y empleados de empresas
contratadas para prestar servicios en nombre del Ayuntamiento.
1.3. Limitaremos los sueldos y privilegios de los cargos públicos, reduciremos el número de asesores, estableceremos mecanismos de control y revocación de los cargos públicos.
1.4. Crearemos un organismo de control del código ético con participación de los vecinos que dará seguimiento al cumplimiento del código ético y ante el que cualquier persona podrá denunciar su incumplimiento.
2. Objetivo: Un ayuntamiento donde las decisiones políticas y técnicas estén bien separadas para evitar decisiones discrecionales del nivel político sobre el administrativo.
2.1. Realizaremos una auditoría de los procedimientos de contratación del ayuntamiento y los modificaremos para imposibilitar que puedan aplicarse de forma parcial.
2.2.Revisaremos todos los ámbitos de decisión del ayuntamiento en el que puedan darse decisiones discrecionales por el nivel político sobre el administrativo y cambiaremos las formas de trabajo para evitarlas.
3.Objetivo: Un ayuntamiento transparente donde cualquier ciudadano pueda acceder de forma sencilla y rápida a toda la información relevante en un formato fácil de comprender.
3.1.Crearemos una oficina de información y defensa del ciudadano.
3.2. Cumpliremos con el 100% de los indicadores de Transparencia Internacional, comenzando por los relacionados con contrataciones, urbanismo y relación con los ciudadanos.
3.3. Crearemos un consejo abierto de transparencia.
4. Objetivo: Un municipio abierto a toda forma de participación, donde la ciudadanía sea escuchada, pueda participar en las decisiones más importantes y encuentre medios para auto organizarse.
4.1. Abriremos los medios de comunicación del ayuntamiento (revista y página web) a los grupos políticos y a la ciudadanía.
4.2. Volveremos a dar vida a la radio municipal como espacio de información municipal, de participación ciudadana y de encuentro entre vecinos.
4.3. Facilitaremos el acceso de las vecinas y vecinos a los concejales y técnicos municipales.
4.4. Estableceremos vías para conocer la opinión de las vecinas y los vecinos.
4.5. Establecer emos mecanismos de consulta vinculante sobre los temas más importantes.
4.6. Pondremos en marcha un proceso de presupuestos participativos.
4.7. Actualizaremos la actual ordenanza de participación para fomentar una mayor participación ciudadana, para favorecer la auto – organización de los vecinos y pondremos en marcha los consejos territoriales por barrios y consejos sectoriales de educación, sanidad, fiestas, juventud y medio ambiente, facilitando la participación directa de los vecinos no sólo a través de partidos y asociaciones.
4.8. Facilitaremos la participación formal de las vecinas y los vecinos en los plenos celebrándolos por la tarde y permitiendo un turno de palabra bajo ciertas condiciones.
Durante las décadas de auge inmobiliario , el desarrollo urbanístico de Las Rozas siguió un modelo que priorizó la especulación y el negocio de unos pocos. Como resultado de aquello, Las Rozas es hoy una ciudad dispersa y desestructurada. Es a dispersión urbana hace que haya que recorrer grandes distancias para acceder a los servicios más básicos. El modelo urbano de Las Rozas vacía de vida las calles y no fomenta la sociabilidad. Además, se han desatendido barrios como el centro urbano y Las Matas, fomentando un modelo de municipio disperso, individualista, segregado y altamente dependiente del automóvil.
5. Objetivo: Un planeamiento urbanístico para una ciudad sostenible en lo ambiental, lo social y lo económico.
5.1. Paralizaremos la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana, en tramitación desde 2004, y redactaremos un nuevo documento de Revisión que responda a nuevos planteamientos sociales y ambientales, sin aumentar el suelo urbanizable y priorizando la integración y la calidad de vida.
5.2. Estudiaremos las herramientas legales y la viabilidad de la reversión de los planes urbanísticos aprobados en la última legislatura, que inciden en el mismo modelo antiecológico y antisocial: Encinar de Kodak, Cerro de la Curia, La Granja.
5.3. Pondremos en marcha un Plan Estratégico Territorial que, desde la participación ciudadana, ponga las bases del modelo futuro del municipio de Las Rozas.
5.4. Aumentaremos el grado de protección legal de los suelos de nuestro municipio con mayor valor ambiental o patrimonial (El Garzo, Encinar de Kodak, Parques Regionales de la Cuenca Alta del Manzanares y del Curso Medio del Río Guadarrama, entorno de la Carretera de El Escorial…)
6. Objetivo: Rehabilitación integral de los centros de Las Rozas y Las Matas como espacios de vida y actividad.
6.1. Nuestro Plan Integral de Rehabilitación para el centro urbano de Las Rozas y para Las Matas abordará de forma coordinada y desde la participación ciudadana la rehabilitación de viviendas, las actuaciones sobre el espacio público permitiendo en algunos casos su gestión comunitaria o cogestión entre la comunidad y el ayuntamiento, la construcción de equipamientos sociales y espacios comunitarios, la reducción del consumo energético y el desarrollo del pequeño comercio y la economía social.
6.2. En el caso particular de las zonas más degradadas del centro de Las Rozas, estos planes de rehabilitación formarán parte de un conjunto de medidas de revitalización (mejora de servicios públicos, revitalización económica, etc.) para crear entornos con “ el máximo atractivo posible “ para la población en general, evitando de esta manera su progresiva marginalización”.
6.3. En materia urbanística, realizaremos intervenciones en la calle Real para convertirla en el centro del municipio, complementándose con la creación de ejes cívicos en paralelo a la calle Real que doten a cada zona de al menos una calle de máxima calidad y que tengan a los colegios de cada barrio como foco. Adicionalmente mejoraremos y acondicionaremos las zonas de borde con las autopistas A – 6 y M – 505, desde el punto de vista ambiental, estético y funcional.
6.4. Impulsaremos la rehabilitación de viviendas con criterios sociales y ecológicos, principalmente en relación a la accesibilidad universal , la eficiencia energética y la lucha contra la pobreza energética. Para la financiación de la rehabilitación energética se gestionarán y apoyarán convenios entre los propietarios y las empresas comercializadoras de energía de manera que las obras se financien principalmente con los ahorros futuros en el consumo.
6.5. Realizaremos un censo de solares vacíos o infrautilizados, de propiedad pública o privada, para favorecer su utilización con criterios sociales (equipamientos, huertos urbanos, actividades de economía social, vivienda social…), mediante la intervención directa o indirecta del Ayuntamiento.
6.6. Favoreceremos la utilización de locales vacíos para el desarrollo de la economía social, el autoempleo, actividades de organizaciones sociales o el comercio de proximidad como herramienta para la revitalización del espacio público en áreas estratégicas como la calle Real .
6.7. Crearemos huertos urbanos en los centros de Las Rozas y Las Matas, de propiedad municipal y gestión comunitaria, integrando objetivos sociales, educativos y ecológicos.
7. Objetivo: Transición de las zonas unifamiliares de Las Rozas hacia un modelo más so stenible, con más servicios en proximidad y mayor actividad urbana.
7.1. Favoreceremos la introducción de pequeño comercio y equipamientos para satisfacer las necesidades diarias en proximidad, creando núcleos densos de actividad que funcionen como “atractores” de actividad y vida urbana y nodos centralizadores del transporte colectivo. 7.2. Favoreceremos la utilización del espacio público y las zonas verdes como lugares de encuentro y actividad, acondicionando las aceras e introduciendo zonas estanciales, de juego, deportivas, quioscos, etc. 7.3. Favoreceremos espacios públicos comunitarios para la gestión medioambiental sostenible ( tratamiento de residuos, compostaje, restos de poda , etc.) permitiendo que sean gestionados de forma comunitaria. 7.4. Favoreceremos una mayor biodiversidad con criterios ecológicos, educativos y sociales mediante un plan de actuación sobre las zonas verdes. Impulsaremos la jardinería sostenible, los huertos urbanos, el ocio ecológico y el empleo verde .
8. Objetivo: El Montecillo y La Marazuela, áreas urbanas viables con servicios y calidad de vida.
8.1. Modificaremos el planeamiento urbanístico para acondicionar la ordenación de estas zonas a la actual realidad económica, de acuerdo con criterios ecológicos, sociales y de creación de actividad. 8.2.
Estudiarem os las posibilidades legales y costes para la desclasificación y regeneración ambiental de las áreas no construidas de borde con el Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares o la Dehesa de Navalcarbón. 8.3. Redefiniremos el planeamiento urbanístico para introducir pequeño comercio, actividad terciaria y vivienda pública, de acuerdo con criterios sociales y de impulso de un nuevo modelo de economía social, rompiendo con el modelo de “supermanzanas” mono funcionales y tendiendo a modelos que favorezcan una mayor diversidad y vitalidad urbana.
9. Objetivo: Protección, conservación y difusión de los valores del patrimonio histórico de Las Rozas.
9.1. Elaboraremos con participación de vecinos y asociaciones un Catálogo de Bienes y Espacios protegidos que ponga fin a la desprotección actual de nuestro patrimonio.
9.2. Protegeremos en su integridad las casas y salones parroquiales de cualquier intento de demolición o ampliación.
9.3. Estudiaremos la situación de todas las viviendas bajas antiguas de Las Rozas, tratando de conservar las, rehabilitarlas y aprovecharlas para el interés público.
9.4. Protegeremos la antigua granja de Los Peñascales, amenazada por la especulación urbanística, buscando su utilización con fines sociales y ambientales.
9.5. Protegeremos y pondremos en valor todos los restos de la Guerra Civil en Las Rozas, como vestigio de la memoria histórica en nuestro municipio.
9.6. Nos adheriremos al Observatorio Ciudadano para la Conservación del Patrimonio de la Sierra de Guadarrama y estableceremos recorridos culturales alrededor de nuestro patrimonio histórico.
Existe un abrumador consenso científico de que ya se ha iniciado un proceso de cambio global (cambio climático, escasez de recursos, pérdida de biodiversidad, etc.) de dramáticas consecuencias pa ra la humanidad si no se toman medidas justas, ambiciosas y vinculantes para modificar el impacto de nuestra civilización sobre el medio ambiente. Sabemos además que la batalla de la sostenibilidad global se ganará o perderá en las ciudades, donde no solo se concentra la población y el consumo, que extiende su huella ecológica por todo el planeta, sino también el poder, la cultura, la innovación y capacidad de transformación social y la capacidad de movilización e influencia. Son además las ciudades las más vulnerables ante los cambios globales por su dependencia de recursos básicos y por su capacidad para generar con inusitada rapidez procesos de injusticia social, marginación, inequidad y violencia. Las Rozas tiene un entorno privilegiado, rodeado de un espacio natural protegido pero nunca bien considerado, con suficientes espacios verdes para hacer la vida más agradable a sus vecinos pero a su vez se ha desarrollado con un urbanismo disperso con un alto impacto ambiental. Las Rozas es un municipio con alto poder adquisitivo medio ( 9º municipio de España con mayor renta por declarante ) pero también un municipio con una alta desigualdad (7º municipio de España) 1 . . Por todo ello, es nuestro interés y responsabilidad iniciar un proceso de transición, con plena participación de la ciudadanía de acuerdo con los principios de la Agenda local 212, hacia una ciudad que garantice un espacio social seguro y justo, delimitado por un suelo de derechos sociales básicos y un techo condicionado por la preservación de los ciclos vitales de la biosfera. Diagnóstico Hasta ahora el modelo de desarrollo ha estado enfocado a la urbanización y construcción, perdiendo suelo natural y generando una ciudad dispersa y muy consumidora de recursos no renovables. No existe planificación que fomente la conservación y puesta en valor de los bien es naturales propios, que son muy relevantes, ni medidas para la reducción de nuestro consumo: no existen políticas energéticas al servicio del ahorro, la eficiencia y la lucha contra el calentamiento global; la política municipal de traslado de residuos a vertedero es contaminante y obsoleta; y nuestros cauces naturales se han convertido en auténticos vertederos debido a la insuficiente depuración.
10. Objetivo : Un municipio que valora y protege de manera efectiva sus valores naturales y biodiversidad.
10.1. Realizaremos un estudio de los problemas ambientales que afectan a cada una de las áreas naturales del municipio, cuenten con algún grado de protección (Planes Regionales de la Cuenca Alta del Manzanares y de la Cuenca Media del Río Guadarrama) o no (Dehesa de Navalcarbón, Lazarejo ) y elaboraremos un plan de protección, conservación y mejora para cada área. 1 Fuente: FEDEA, http://www.fedea.net/renta/desigualdad.html 2 La Agenda 21 fue suscrita por 172 países miembro de Naciones Unidas . Estos países se comprometen a aplicar políticas ambientales, económicas y sociales en el ámbito local encaminadas a lograr un desarrollo sostenible. Cada región o cada localidad, por su parte, desarrolla su propia Agenda Local 21, en la que deberían participar tanto ciudadanos, como empresas y organizaciones sociales, con el objetivo de generar y consensuar un programa de políticas sostenibles.
Leer más: http://www.ecologiaverde.com/que – es – la – agenda – 21/#ixzz3YdqVg9cS
10.2. Realizaremos un Plan de protección y fomento de la biodiversidad, poniéndose en marcha las medidas resultantes, como por ejemplo: corredores ecológicos entre zonas naturales inconexas creando nuevas zonas verdes y permeabilizando las barreras existentes (carreteras y ferrocarril), vivares de conejos, muladar, et c., y realizaremos el seguimiento de Indicadores de biodiversidad que valoren cómo se encuentra el Patrimonio Natural del municipio .
10.3. Promocionaremos hábitats adecuados para plantas y animales silvestres en zonas urbanizadas, desarrollando Sistemas de infraestructuras verdes urbanas y Sistemas de infraestructuras azules (cursos de agua) que favorezcan las conexiones entre los corredores ecológicos periféricos. Revisaremos los modelos de jardinería municipal para que estén predominantemente basados en especies autóctonas y adaptadas al clima.
10.4. Definiremos un Plan específico de protección y gestión de los cauces fluviales y su ecosistema de ribera en el ámbito municipal, con vigilancia y salvaguarda del cumplimiento de la normativa de servidumbre pública de paso y zona de policía asociada al Dominio público hidráulico.
10.5. Realizaremos un inventario de caminos públicos y definiremos las actuaciones necesarias para su recuperación, protección, divulgación y aprovechamiento. Estableceremos controles de acceso de vehículos, restauraremos las zonas erosionadas y fomentaremos el uso ciudadano y el turismo verde. 10.6. Promocionaremos Jornadas, incluyendo voluntariado, para la limpieza de las zonas naturales, en especial las dotadas con mobiliario urbano que son más frecuentadas.
10.7. Estableceremos controles para evitar la proliferación de especies exóticas invasoras.
10.8. Completaremos el convenio de adquisición por permuta de la finca La Isabela y estableceremos otros convenios de adquisición o gestión para la protección y conservación del patrimonio natural, agrícola y forestal.
10.9. Daremos cumplimiento a la Ley 8/2005 de Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de Madrid, que obliga a la elaboración de un Inventario municipal de arbolado urbano y un Plan de Conservación, además de adaptar la Ordenanza municipal, y establecer los procedimientos de control y verificación necesarios para la efectiva protección.
10.10. Crearemos una patrulla verde de la Policía municipal especializada en los aspectos medioambientales.
11. Objetivo: Un municipio que considere el a gua como un bien escaso y de alto valor natural , y como un servicio de primera necesidad.
11.1. En relación al consumo de agua estableceremos un Plan integral de reducción del consumo e introduciremos políticas tarifarias que favorezcan el ahorro y que garanticen el acceso al agua como bien de primera necesidad. Realizaremos una comprobación de las autorizaciones vigentes de pozos y extracciones para evitar las extracciones ilegales. 11.2. En relación a la depuración de las aguas residuales revisaremos el convenio con el Canal de Isabel II, estableciendo un plan completo de actuaciones, deseablemente locales, de bajo consumo energético y eficientes, que garantice la calidad del vertido de aguas a los cauces naturales incluyendo medidas de inspección y vigilancia así como medidas reparadoras o sancionadoras. Para las nuevas construcciones elaboraremos una normativa de autodepuración.
12. Objetivo: Un municipio en marcha para cumplir el Compromiso de Emisiones Cero de CO 2 en 2050 y que garantice a sus vecinos un suministro energético básico.
12.1. Con relación al ahorro energético:
12.2. Realizaremos una Auditoría para conocer la situación de Las Rozas y el resultado de los múltiples contratos firmados (alumbrado público, riego, mantenimiento de colegios, calefacción y agua caliente en edificios municipales, etc.) .
12.3. Tomaremos las medidas necesarias para reducir el consumo de los edificios municipales y limitaremos los excesos de iluminación, tanto en el alumbrado público, como en los edificios comerciales y de servicios. 12.4. Para mejorar la eficiencia energética:
12.5. Crearemos una Oficina Municipal de Estudios y Proyectos Energéticos con la misión de asesorar a las comunidades de vecinos y promover reformas o rehabilitaciones energéticas en edificios públicos y privados.
12.6. Facilitaremos el compromiso y participación de los propietarios y elaboraremos un plan económico de ayudas y financiación para su completo desarrollo.
12.7. Promoveremos el uso de las energías renovables y el autoconsumo energético por parte de la ciudadanía roceña.
12.8. Convertiremos edificios públicos municipales en edificios autosuficientes mediante la instalación de captadores de energía fotovoltaica y solar térmica en su caso.
12.9. Contrataremos el suministro de energía de los edificios municipales mediante concurso público entre empresas que producen energía renovable.
12.10. Promoveremos la creación de pequeñas empresas de producción eléctrica renovable.
12.11. Garantizaremos, mediante acuerdo con las compañías, un suministro mínimo eléctrico ( 1.200 vatios ) y de gas para las personas y unidades familiares en riesgo de exclusión reconocidas por los servicios sociales municipales.
12.12. Nos adherimos al manifiesto “ Por un municipio energéticamen te sostenible “ 3 comprometiéndonos a utilizar los recursos a nuestra disposición para garantizar, dentro del marco de nuestras competencias, una transición energética ordenada hacia un modelo social, medioambiental y económico sostenible.
13. Objetivo: Puesta en marcha de un Plan de Residuo Cero en 2050 .
13.1. Estableceremos políticas de reducción de residuos de origen domiciliario, comercial e industrial, como por ejemplo: fomento del consumo de agua del grifo, tasas locales al sobreenvasado, eliminación de producto s de usar y tirar, compra pública responsable, fomento de la compra a granel, prohibición u obligación de cobro de las bolsas de plástico de un solo uso, promoción de consumo de productos locales o de cercanía, programas de sensibilización y concienciación etc.
13.2. Apoyaremos la implementación en la Comunidad de Madrid o a nivel nacional de Sistemas de Depósito Devolución y Retorno de envases.
13.3. Estableceremos progresivamente sistemas de recogida selectiva de la materia orgánica para su tratamiento en plantas in dustriales y fomentaremos alternativamente el compostaje doméstico y comunitario como alternativa, mediante campañas de formación y asesoramiento y préstamo temporal de compostadoras. 3 https://municipiossostenibles.wordpress.com/ manifiesto /18 13.4. Realizaremos campañas formativas sobre los peligros de los residuos tóxi cos y su vertido indiferenciado y facilitaremos la recogida selectiva de residuos tóxicos y residuos especiales mediante Puntos Limpios móviles. Adicionalmente se estudiará la posibilidad de disponer de un nuevo Punto Limpio en el barrio de Las Matas .
13.5. Es tableceremos acuerdos con AERESS (Asociación Española de Recuperadores de Economía Social y Solidaria) con objetivos específicos y ambiciosos de reutilización, facilitando la recogida de materiales reparables o adaptables para la puesta de nuevo en el mercado, y rediseñaremos los puntos limpios para que permitan y fomenten la reutilización de los objetos entregados.
13.6. Aplicaremos fiscalidad ambiental disuasoria, como por ejemplo tasas variables en función de la cantidad de residuo generado, penalizando a los grandes generadores y bonificando la reducción de residuos.
CULTURA AMBIENTAL, SOBERANÍA ALIMENTARIA Y PROTECCIÓN ANIMAL
Conservar los recursos y nuestra biodiversidad natural y cultural es un tema que no deb erí a ser objeto de debate político. Es una preocupación que nos atañe a todos porque en ella va nuestro futuro. Nosotros no queremos una economía de acumulación que resulte insostenible, sino una economía social y solidaria. Además, apostamos por una cultura en la que la sensibilización ambiental sea el eje principal de la educación. .Es hora de abordar un verdadero cambio, contando con todos los colectivos. En relación al respeto y protección de los animales el Ayuntamiento tiene el deber de proteger los, de acuerdo con las normas y principios constituci onales vigentes, sin perjuicio también de velar por la seguridad de las personas y de sus bienes. Para ello realizaremos una nueva ordenanza municipal de tenencia, control y protección de los animales mediante un proceso de participación ciudadana en la qu e se hará un llamamiento a la colaboración de todos/as los ciudadanos y , sobretodo , de aquellos actores que estén implicados directamente en la protección animal (asociaciones, protectora, plataformas…).
19 Para establecer lo que entendemos como “ bienestar animal ” nos basaremos en los cr iterios, estándares e indicadores conocidos como “Las 5 Libertades del Bienestar Animal”, acordadas por el Farm Animal Welfare Council en 1979 en el Reino Unido, y los establecidos por el proyecto de investigación europeo Welf are Quality : ausencia de hambre, sed, dolor, lesiones, miedo y enfermedades, libertad para expresar un comportamiento natural según la especie, interacción adecuada entre animales y cuidadores, facilidad de movimiento . Diagnóstico En las Rozas, la educación y sensibilización ambiental impulsadas por el Ayuntamiento brillan por su ausencia y todo recae en iniciativas particulares, que en muchos casos, como la propuesta de un h uerto u rbano, son ignoradas. El actual gobierno municipal de Las Rozas es ajeno a l a cultura basada en el respeto y protección a los animales que se está extendiendo en nuestra sociedad y está ya ampliamente reconocida en Europa. Más aún, permite e incluso apoya a través de subvenciones el maltrato y la crueldad hacia los animales como l as corridas de toros y los circos que utilizan animales.
14. Objetivo: Impulso y consolidación de actividades de participación, educación y sensibilización ambiental.
14.1. Creemos imprescindible la puesta en marcha de la Agenda Local 21 : un Plan Estratégico Municipal basado en la integración de las políticas ambientales, sociales y económicas, que surge de la participación conjunta de representantes políticos, personal técnico municipal y el resto de ciudadanos.
14.2. Crearemos un Observatorio de Sostenibilidad, encargado del seguimiento y cumplimiento de las políticas ambientales propuestas.
14.3. Realizaremos un programa de sensibilización y educación ambiental en colegios de primaria e institutos de Las Rozas. 14.4. Fomentaremos los Huertos Escolares.
14.5. Facilitaremos la constitución y promoción de asociaciones relacionadas con la Cultura Ambiental. 14.6. Ampliaremos el catálogo de actividades culturales con un enfoque más ambiental, y para todas las edades: Talleres de huertos urbanos, en terraza, bosque comestible o el diseño de frutales y plurianuales imitando la naturaleza. Organizaremos mesas redondas con Asociaciones medioambientales, proyecciones de películas y debates sobre el uso de recursos y procesos básicos de la naturaleza: metabolismo económico, justicia y responsabilidad ambiental, etc.
14.7. Promocionaremos eventos relacionados con la naturaleza: día del árbol, de Red Natura 2000, etc.
14.8. Promocionaremos el uso de los Viveros de Navalcarbón como escuela de Jardinería y Técnicas M edioambientales, además de su uso como vivero municipal con producción propia (dando salida al trabajo de la propia escuela).
14.9. Estudiaremos el posible uso de las casas cercanas a los antiguos viveros de Navalcarbón como centro de educación ambiental en donde se lleven a cabo estas propu estas. 14.10. Realizaremos talleres para empleados del ayuntamiento que mejoren la gestión y promuevan las Buenas Prácticas Ambientales.
15. Objetivo: Protección de recursos y actividades agrícolas con el horizonte de la Soberanía alimentaria.
15.1. Actualizaremos, amplia remos o realizaremos estudios y análisis sobre el territorio basados en censos agrarios, mapas de cambios de uso, catastro, etc., con el fin de definir, delimitar y proteger el paisaje agrario y las cuencas hidrográficas, así como todos sus elementos patri moniales.
15.2. Emplearemos la figura del Parque Agrario municipal o supramunicipales, acompañadas de Planes de Gestión y dinamización de la agricultura de proximidad mediante acciones concretas y presupuestos anuales.
15.3. Aseguraremos la gestión colectiva de los bienes comunales con las ordenanzas necesarias.
15.4. Crearemos ordenanzas relativas al suelo agrario con el objetivo de aprovechar tierras agrarias infrautilizadas, tanto públicas como privadas, para la producción agroecológica.
15.5. Impulsaremos huertos de autoconsum o y jardines alimentarios en solares, parques y jardines del municipio con dotación de infraestructuras municipales y gestionado por colectivos vecinales. Promocionaremos arrendamientos de tierra para iniciativas de huertos comerciales.
15.6. Promocionaremos ac tividades relacionadas con la s oberanía a limentaria (ciclos de películas, debates y mesas redondas).
15.7. Fomentaremos las Asociaciones Agrícolas Comunitarias. 15.8. Impulsaremos mercados de venta directa, ferias y otras fórmulas de comercialización de alimentos de proximidad, ecológicos y de comercio justo, así como facilitar la creación de grupos de consumo ( por ejemplo mediante la cesión de espacios logísticos).
16. Objetivo: 3.2 Protección y respeto a los animales
16.1. Regularemos la tenencia responsable de animales, y re alizaremos planes para la preven ción y lucha contra el abandono. Reforzaremos esas campañas de tenencia responsable de animales en el entorno urbano. Crearemos zonas específicas de esparcimiento de animales en parques y jardines. Aumentaremos el número de recintos de deposición de excrementos y reforzaremos las medidas de conciencia ciudadana para el buen uso de estas instalaciones.
16.2. Velaremos por el cumplimiento de la obligación de inscribir a los animales domésticos en el censo municipal mediante microchip y estudiaremos ampliar este registro, y crearemos un registro de personas inhabilitadas para la tenencia de animales.
16.3. Realizaremos un control de crías, compraventa y tenencia de animales, tomando como referencia el método CES (captura, esterilización y su elta).
16.4. Rechazamos la utilización de animales en espectáculos que conlleven su maltrato, sufrimiento o trato vejatorio , como en algunos circos, y especialmente, por su extrema crueldad, en las corridas de toros. No obstante, entendemos el arraigo que este t ipo de espectáculos suscita todavía en parte de la población por lo que abriremos un período previo de información y debate al término del cual convocaremos una consulta ciudadana en la que se decidirá su supresión o mantenimiento, y en esta segunda hipóte sis, si se mantiene el apoyo en los presupuestos municipales (204.785€ en el ejercicio de 2014 de subvención directa a los toros ) o esta partida se destina a otras actividades propuestas por los vecinos y vecinas.
16.5. Desarrollaremos programas de educación en valores, sensibilización social y protección de menores frente a la violencia contra los animales e impulsaremos la posibilidad de elegir un menú sin ingredientes de origen animal en los comedores de instituciones y centros de titularidad pública. 16.6. Estable ceremos normas y procedimientos en materia de gestión de c entros de atención animal, animales vagabundos, desaparecidos o sustraídos, Santuarios de Animales 4 y otros proyectos para la protección animal es, tomando como referencia el actual marco europeo e internacional . En estos centros impulsaremos el cumplimiento del “Sacrificio Cero” 5 y facilitaremos y promoveremos este tipo de adopción de animales.
16.7. Revisaremos las sanciones previstas por maltrato y abandono animal, incluyendo la posibilidad de incautación.
16.8. Crearemos dos unidades especializadas de protección animal: la Oficina de Protección Animal (OMPA) y el Observatorio Municipal de Protección Animal.
Nuestra ciudad, por su dispersión y baja densidad, obliga a grandes desplazamientos y es alta mente dependiente del automóvil pero, además, las políticas municipales han privilegiado el uso del automóvil en detrimento de peatones y ciclistas que tienen que soportar importantes limitaciones, barreras arquitectónicas y condiciones de inseguridad, esp ecialmente en los cascos urbanos y proximidad a las carreteras. Adicionalmente el transporte público es muy mejorable: no hay una red integrada, los horarios y frecuencias podrían optimizarse y se han recortado servicios al mismo tiempo que se aumentaban los precios. Como consecuencia de todo ello, y de la escasa electrificación de los medios de transportes, la movilidad en nuestra ciudad es altamente consumidora de energías no renovables y emisora de contaminantes, particularmente CO 2 por su efecto invern adero. En nuestro programa detallamos las medidas para reducir el consumo energético y la emisión de CO 2 al mismo tiempo que conseguimos una ciudad amable con sus ciudadanos mediante la eliminación de las barreras arquitectónicas para los peatones, prioriz ando los desplazamientos peatonales y ciclistas en coexistencia con el tráfico motorizado, mejorando el transporte público, mediante acuerdos con el Consorcio Regional de Transportes o mediante la recuperación parcial de las competencias municipales en transporte y, por último, integrando los distintos medios de transporte mediante medidas que faciliten la intermodalidad.
4 Santuarios de animales: Son espacios auto gestionados de acogida de todo tipo de animales que viven en un medio similar al de origen; no tienen a los animales en jaulas ni éstos son sacrificados salvo extrema necesidad. Cumplen una función pedagógica y de sensibilización.
5 Sacrificio cero: Principio por el cual no se sacrificará en ningún centro estatal (perreras y protectoras) a los animales allí acogidos.
Nuestro diagnóstico en materia de transporte recoge los resultados de la consulta realizada los últimos meses a vecinos y vecinas . De ella se desprende que la accesibilidad y movilidad son os temas de los que más se quejan . Cuando se particulariza, los problemas más citados son los de los peatones en los cascos de Las Rozas y Las Matas: pavimentos mal nivelados y mantenidos, aceras estrechas con farolas o señales en medio, cruces no accesibles para personas con carritos o discapacitadas, insuficiencia de pasos de cebra, etc. El siguiente problema en orden de importancia es el de la falta de un sistema de transpor te público eficaz y de amplia cobertura en el interior del municipio. El servicio entre barrios es in suficiente , así como su frecuencia, y se apunta a que ambos factores contribuyen a una d ependencia excesiva dentro del municipio y desde fuera del mismo . S e cita también con frecuencia la deficiente conexión del municipio con el Hospital Puerta de Hierro y lo negativo de la supresión de los servicios “Búho”.
17. Objetivo: Ordenación general de la movilidad.
17.1. Redactaremos un Nuevo Plan de Movi lidad Urbana Sostenible (PMUS) con el fin de adecuar nuestro municipio a los principios de la Agenda Local 21, implicando en su elaboración a representantes políticos, personal técnico del Ayuntamiento, agentes sociales y vecinas y vecinos del municipio, o rientado a un modelo de ciudad saludable, respetuosa con sus ciudadanos, especialmente niños y ancianos, y energéticamente eficiente y no contaminante.
18. Objetivo: Garantizar la accesibilidad peatonal universal y facilitar la movilidad peatonal y ciclista.
18.1. Adaptaremos los espacios públicos de manera progresiva para garantizar la accesibilidad peatonal universal (obras de remodelación para cumplimiento de normativa y/o medidas de preferencia y coexistencia)
18.2. Desarrollaremos medidas encaminadas a reducir la intensidad y velocidad del tráfico motorizado donde sea necesario.
18.3. Impulsare mos programas de Camino Escolar en todos lo s centros escolares.
18.4. Desarrollar emos un Plan de Mejora de Movilidad P eatonal en los cascos de Las Rozas y Las Matas para revitalizarlos . En ambos casos impulsa remos un proceso de debate ciudadano orientado a la creación de “barrios de coexistencia” para dar solución al problema actual de movilidad peatonal, con modificaciones puntuales de la infraestructura viaria, dando preferencia en calz adas a los peatones y limitando de manera efectiva la velocidad de los vehículos.
18.5. Estudiaremos las necesidades de espacio público en los cascos urbanos y urbanizaciones , así como la creación de lugares de encuentro, áreas de coexistencia de peatones y vehí culos, zonas 30 e instalación de micro equipamientos de acuerdo con las prioridades de los vecinos. 18.6. Desarrollaremos medidas educativas y de gestión para favorecer el uso de la bicicleta (aparcamientos, sistemas de bicicleta pública, colaboración con colegi os…) y crearemos una red ciclista verdaderamente funcional y articuladora del municipio.
19. Objetivo: Un municipio en el que podamos movernos fácilmente en transporte público.
19.1. Desarrollaremos medidas de gestión para favorecer el uso del transporte público (ayudas para abono, sistemas telemáticos , … ).
19.2. Gestionaremos con el Consorcio Regional de Transportes la mejora de los servicios entre los distintos sectores del municipio, las conexiones con el Hospital Puerta de Hierro y Majadahonda , así como la recuperación de los servicios nocturnos. Propondremos para ello el estudio de la viabilidad de un sistema t axi – bus para servicios nocturnos, horas valle o rutas de baja ocupación (rutas fijas servidas por taxi o vehículos de baja capacidad).
19.3. Gestionaremos ante las administraciones correspondientes las actuaciones que sean necesarias para l a mejora de la intermodalidad ( bus – tren de cercanías, aparcamientos disuasorios, etc. ).
19.4. Proponemos la creación de un Intercambiador de transportes y aparcamiento disuasorio en la parcela del actual centro de conservación de carreteras y su entorno, junto al acceso al BUS – VAO.
19.5. Potenciaremos el eje Bus – VAO – calle Real – Avda. Polideportivo como vertebrador de la movilidad sostenible del casco urbano (transporte público sostenible, bicicleta) .
20. Objetivo: Resolución de problemas y mejora de la movilidad del automóvil
20.1. Estudiaremos los Puntos negros y de conflicto para el automóvil en el municipio, tanto para facilitar su circulación como para evitar o minimizar los conflictos producidos por el automóvil en el espacio público: aparcamiento, invasión de espacios, seguridad vial, contaminación, etc.
20.2. Implantaremos medidas para favorecer el coche compartido.
20.3. Mejoraremos la regulación del aparcamiento en los puntos de concentración de la demanda , implantando las últimas fórmulas en gestión del aparcamiento, principalmente en los puntos de intercambio modal automóvil – transporte colectivo.
En el año 2004, el Ayuntamiento de Las Rozas constituyó la Empresa Municipal de Gestión Urbanística y Vivienda (EMGV), de propiedad municipal, teóricamente con el objetivo de facilitar el derecho constitucional a la vivienda a todos los ciudadanos de Las Rozas. En la práctica su papel se ha limitado a la venta de parcelas a constructoras privadas para la promoción de Viviendas de Protección Pública de Precio Limitado (VPPL), en venta , y de Viviendas Protección Pública para Arrendamiento con Opción de Compra para Jóvenes (VPPA OC – J), perdiendo todo el control municipal sobre el suelo destinado a vivienda pública y sobre las condiciones de acceso a la misma. Estas políticas han fracasado por la dificultad de acceder a los precios tasados, que resultan muy elevados y por la falta de atractivo motivada por el descenso de la vivienda libre. Miles de jóvenes de Las Rozas se apuntaron como solicitantes de vivienda protegida para las distintas promociones que se han puesto en marcha y han tenido que renunciar al no poder afrontar las condiciones económicas ofrecidas por las empresas promotoras. Sólo en El Montecillo, promoción insignia de las políticas de vivienda protegida del PP, hay 139 viviendas vacías sobre un total de 400 (34,75%). Los fondos de inversión privados Programa electoral – Elecciones Municipales 2015 26 especulativos están comprando las viviendas generando inseguridades a los adjudicatarios. Esta política de vivienda no ha atendido las necesidades de los colectivos con más dificultades.
21. Objetivo: Utilización social de los suelos destinados a vivienda pública como garantía para satisfacer el derecho a la vivienda.
21.1. Paralizaremos la venta a promotores privados de las parcelas municipales destinadas a vivienda pública para asegurar un fondo de recursos propios que permita el desarrollo directo de promociones de vivienda protegida en suelo público para los vecinos y vecinas de Las Rozas.
21.2. Llevaremos a cabo un estudio de las necesidades de vivienda de los colectivos más vulnerables, que establezca el número, tipologías de vivienda y condiciones económicas que cubrirían la demanda actual y las necesidades habitacionales derivadas de posibles desahucios.
21.3. Estableceremos un Plan de Vivienda Protegida Municipal que ponga a disposición de los vecinos y vecinas de Las Rozas un parque de vivienda protegida, a precios asequibles y condiciones más ventajosas que las del mercado libre, preferentemente en régimen de alquiler.
21.4. Analizaremos la conveniencia y utilidad de mantener la Empresa Municipal de Gestión Urbanística y Vivienda – EMGV – o transformarla profundamente para adaptarla a la nueva política de vivienda . 21.5. Estableceremos un mecanismo para el control y seguimiento de las promociones de vivienda protegida en régimen de alqui ler con opción a compra de El Montecillo y La Marazuela, en el que estén representados los adjudicatarios de vivienda, las empresas promotoras y el Ayuntamiento.
22. Objetivo: Un parque de vivienda en alquiler gestionado por el Ayuntamiento que promueva la uti lización social de viviendas vacías.
22.1. Dinamizaremos una Bolsa de Vivienda en alquiler, gestionada a través de los servicios municipales, para poner en contacto particulares que ofrezcan viviendas en alquiler con demandantes, a precios por debajo del mercado libre.
22.2. Ampliaremos las ayudas al pago del alquiler, en cuanto a su dotación económica y flexibilización de los requisitos de acceso, que permitan acceder a las mismas a un colectivo más amplio. Complementariamente estableceremos un programa de incentivos para los propietarios que alquilen viviendas con renta subvencionada y para los bloques/fincas que las albergan (ayudas a la rehabilitación y al mantenimiento, garantía de cobro, exención de IBI, mejoras en el entorno urbano, etc.)
23. Objetivo: Pisos tutelados para mayores y personas con diversidad funcional.
23.1. Apoya remos la construcción de viviendas tuteladas para personas mayores con servicios sanitarios, sociales y de ocio, como alternativa a las residencias para los mayores que prefieran mantener un mayor nivel de autonomía.
23.2. Apoyaremos la construcción de viviendas tuteladas para personas con diversidad funcional, con los servicios y asistencias que se consideren necesarios, como modo de promover la vida independiente y la autonomía personal.
Cada cuatro años tenemos la responsabilidad de elegir un gobierno municipal que trabaje para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía del municipio y que vaya incorporando en su día a día de trabajo la posibilidad de crecer, evolucionar y mejorar en áreas fundamentales como son la Educación, la Cultura, La Juventud y el Deporte, ámbitos de total relevancia social para construir modelos democráticos de avance y desarrollo futuro.
Desde el Programa que se presenta para estas áreas, se plantean actuaciones viables a corto y medio plazo para mejorar y paliar la problemática actual, basándonos en una detección real de problemas y necesidades realizadas, contando con los agentes implicados en ellas.
En la actualidad, nos encontramos en un escenario social diferente, un escenario en el que han aumentado las desigualdades sociales, fruto sin duda alguna de las políticas aplicadas en los últimos años. En este momento se hace imprescindible que los/as gobernantes municipales lleven en su cartera propuestas basadas fundamentalmente en la participación y el consenso, como elemento indiscutible para corregir y fomentar la igualdad de oportunidades e ir encaminando nuestro municipio hacia un lugar social, cultural y deportivo en consonancia con el avance de los tiempos.
El modelo educativo, cultural, dirigido a la juventud y en relación con el deporte que se propone en este programa es un modelo basado en la lucha por la calidad, la participación, la democracia tanto en su planteamiento como en su posterior desarrollo, que fomente valores como la educación para la Paz, la tolerancia, la coeducación, la educación medioambiental, la solidaridad y la igualdad de oportunidades entre otros. Todos/as somos “excelentes”, por tanto todos/as nos merecemos propuestas de excelencia que mejoren desde el ámbito municipal la educación, la cultura el Deporte y la hoja de ruta presente y futura de la Juventud roceña y mateña.
Basta ya de trabajar de espaldas a la ciudadanía, basta ya de propiciar el detrimento de lo público, que es de todos y todas, en favor de intereses privados, basta ya de anestesiar a la sociedad y no dejar emerger la cultura, la que emana del propio municipio y la que nos hace crecer, basta ya de considerar el deporte como un producto de consumo, en lugar de una actividad de relación y disfrute colectivo y por último basta ya de olvidar a nuestro futuro más inmediato, nuestros/as jóvenes. Se puede y se debe diseñar y trabajar en un escenario diferente, abierto, participativo, democrático, donde los/as verdaderos/as protagonistas sean las personas.
Promover por parte del Ayuntamiento, como objetivo fundamental, un modelo educativo público de calidad, corrector de desigualdades educativas, sociales y económicas. Una educación que forme ciudadanos y ciudadanas libres educados cívicamente en los valores fundamentales, (educación para la Paz, coeducación, educación medioambiental, para la salud, para la participación y la solidaridad, interculturalidad, la inclusión, tolerancia…) y preparados/as para asumir los grandes retos con los que se van a encontrar a nivel personal y socio-comunitario, una educación que se base en la idea de “comunidad educativa” y se desarrolle en colaboración con todos los agentes implicados.
Es muy lamentable que en una de las ciudades más jóvenes de nuestra geografía, como es Las Rozas, en la que más del 25% de la población tiene menos de 19 años, la educación sea la asignatura pendiente.
Existe una clara falta de planificación en el reparto de plazas escolares, el resultado de esta falta de planificación es la creación de “guetos” educativos, comienzos de curso en barracones, etc. El Ayuntamiento, desde sus políticas municipales, ha fomentado claramente la enseñanza concertada, la cultura de la “excelencia, la exclusión y abandono de los que consideran “no excelentes”.
Las desigualdades sociales aumentan en relación directa con la disminución de ayudas, (becas de libros, comedor, atención a la diversidad, etc…) de recursos para paliarlas
A día de hoy existe una escasez de plazas escolares en Escuelas Infantiles públicas y en este sentido, una clara desatención en Las Matas.
No existen opciones reales de formarse en el sistema público de enseñanza en formación profesional, porque la oferta en el municipio casi es inexistente y se han eliminado algunas de las plazas que se ofertaban, situación que claramente favorece a los centros privados de enseñanza que viendo esta carencia, están aumentando la oferta de formación profesional, lo que impide el acceso a ella de una mayoría.
Ello enlaza con el fomento que se viene haciendo desde el Ayuntamiento de una mal entendida “excelencia”, por lo que tiene de segregadora en lugar de integradora. Por un lado vemos cómo, con el transcurso de los años desde que se inició la crisis, se reduce el presupuesto para la atención a la diversidad, al tiempo que se aumenta el presupuesto dedicado a los alumnos y alumnas “excelentes”. En lugar de fomentar la educación inclusiva e integradora, se impulsa la educación segregadora, no ya sólo con la creación del “Bachillerato de Excelencia”, sino incluso con la distribución de los alumnos y alumnas de colegios e institutos en aulas por niveles, o con la creación de colegios de primera, segunda y tercera clase. A nadie se le escapa que los dos únicos colegios públicos no bilingües en Las Rozas se encuentran en el Centro de Las Rozas, o que los dos únicos institutos no bilingües se encuentran respectivamente en el Centro y en Las Matas. En definitiva, nos hallamos ante una mal entendida educación de “excelencia” que con el tiempo sólo podrá contribuir a incrementar las desigualdades.
Existe un claro desprecio por pulsar y tener en cuenta la opinión de la ciudadanía en procesos que les afectan de forma directa, porque no se fomenta la participación de los agentes involucrados en la educación, (docentes, alumnado, familias, AMPAS, asociaciones, etc). No se entiende esa sistemática negativa a no poner en marcha el Consejo Escolar Local.
Los traslados de escolares en el municipio también son una asignatura pendiente. No se ha realizado en todos estos años un diagnóstico de situación y un plan para mejorar la movilidad de los/as escolares en el municipio, obligando a las familias a utilizar el coche, no facilitar la conciliación familiar y no apoyar el desarrollo de la autonomía en los/as menores.
La evolución y los nuevos planteamientos, deberían ser una tónica general en nuestros/as gobernantes, estudiar formas de paliar la problemática del peso en las espaldas de nuestros estudiantes de primaria y secundaria, apoyar la mejora de las infraestructuras educativas, realizar ofertas sostenibles, interesantes y educativas para los días sin cole y los periodos estivales, pero todo esto no está en la actual agenda municipal.
24. Objetivo: Contar con un municipio donde exista una verdadera comunidad educativa/participativa que trabaje conjuntamente por la calidad de la educación.
24.1. Abriremos un proceso de diálogo con todos los agentes involucrados en la educación, realizando una revisión en profundidad de la situación actual de los centros, problemática y necesidades concretas y acordaremos un modelo de Consejo Escolar Municipal con capacidad de decisión, abierto a la participación directa de la ciudadana, al diálogo y al consenso, donde todas las personas interesadas puedan trabajar conjuntamente y donde quien gobierne deba rendir cuentas.
24.2. Pondremos en marcha un Consejo Escolar Municipal.
25. Objetivo: Implantación de un modelo educativo local inclusivo y corrector de desigualdades.
25.1. Realizaremos un diagnóstico de las necesidades de las familias en relación a los gastos de libros, material escolar, comedor y transporte.
25.2. Potenciaremos las becas de libros y los programas de intercambio de material escolar, directamente por el ayuntamiento o gestionados por las familias y estudiaremos la posibilidad de superar la utilización de los libros de texto como único material de trabajo a favor de las TIC fomentando una enseñanza basada en materiales didácticos adaptados al perfil del alumnado y en el intercambio de material entre centros (modelo de colaboración entre centros).
25.3. Aumentaremos la cobertura de las becas municipales de comedor para cubrir todos los casos que lo necesiten.
25.4. Pondremos a disposición de los centros educativos del municipio personal especializado en atención a la diversidad y necesidades especiales (NEE).
25.5. Implantaremos un sistema de reparto y escolarización de los centros de forma racional y consensuada con los agentes implicados.
25.6. Diseñaremos e implantaremos programas de atención a la diversidad dirigidos a las familias.
26. Objetivo: Plan local de desarrollo integral, complementando con otros conocimientos y habilidades los currículos de la educación formal.
26.1. Elaboraremos un plan de intervención en todos los centros educativos de primaria y secundaria para la prevención de la violencia machista, prevención de tabaquismo, alcohol, drogodependencias, sexualidad responsable, etc.
26.2. Incorporaremos la perspectiva de género en todas las intervenciones educativas municipales.
26.3. Implantaremos y apoyaremos programas de actividades extraescolares educativas de calidad, tanto en la jornada extraescolar como en días no lectivos y vacacionales de los centros.
26.4. Apoyaremos y colaboraremos con las iniciativas innovadoras que fomenten la creatividad, las habilidades sociales, la educación emocional, el deporte, la cultura ciudadana, etc. dirigidos al alumnado de Las Rozas y Las Matas.
26.5. Fomentaremos el aprendizaje de idiomas, el conocimiento intercultural, la adquisición de habilidades para la vida, etc. contribuyendo y mejorando su formación integral como personas.
26.6. Fomentaremos el aprovechamiento pedagógico de las nuevas tecnologías y la innovación tecnológica en el ámbito educativo así como el fomento de los contenidos y libros electrónicos.
27. Objetivo: Adecuar las infraestructuras educativas públicas a las necesidades del municipio.
27.1. Construiremos un nuevo centro de educación infantil en Las Matas.
27.2. Garantizaremos que todas las escuelas de titularidad pública municipal sean de gestión pública directa por parte del ayuntamiento.
27.3. Pondremos a disposición de los centros educativos públicos todos los recursos de los que dispone el Ayuntamiento como apoyo a la labor docente.
27.4. Potenciaremos un plan de mejora de las instalaciones de los centros educativos públicos que presenten deficiencias o precariedades.
27.5. Realizaremos un plan estratégico de distribución de centros educativos en el municipio, que tenga en cuenta que el patrimonio municipal que se ceda en el ámbito de la educación sea para el bien común y de titularidad pública.
27.6. Impulsaremos las medidas necesarias con la Comunidad de Madrid para incrementar la oferta educativa del municipio en Bachillerato Artístico y Formación Profesional.
27.7. Impulsaremos la lucha municipal ante los organismos competentes para la erradicación del Bachillerato de Excelencia, la segregación de alumnado en los centros por niveles de rendimiento escolar, la eliminación de las pruebas externas denominadas CDI, la generación y publicación de cualquier tipo de ranking educativo y, en general, cualquier medida educativa que sirva para generar desigualdad social y de oportunidades.
28. Objetivo: Autonomía de los/as menores a través de una movilidad sostenible en los trayectos entre las casas y los centros educativos.
28.1. Realizaremos un estudio de movilidad entre la población escolar e implementaremos un plan integral de movilidad (camino escolar) adecuado a cada situación (transportes escolares, acuerdos con el Consorcio Regional de Transporte, infraestructura para bicicletas, etc.). 28.2. Pondremos en marcha y apoyaremos programas de “camino escolar seguro” en los centros educativos en los que sea posible, consensuado con la comunidad educativa.
Promover por parte del Ayuntamiento como objetivo fundamental, actuaciones dirigidas a facilitar el acceso a la cultura a toda la población y en todos los ámbitos, realizando actuaciones dirigidas a convertir al municipio en un referente cultural en la región y fomentando la participación cultural de la ciudadanía para todas aquellas personas que tengan inquietudes artísticas o culturales. En resumen, lograr una cultura activa, participativa y enriquecedora socialmente.
En una ciudad con casi 100.000 habitantes en el que el nivel de estudios es muy elevado (el nº de titulados en enseñanza superior y universitaria es de las más elevadas de nuestra geografía) es lamentable que la oferta cultural sea tan mediocre y que excluya a la ciudadanía de su planificación.
En nuestro municipio, la mayoría de los servicios que se dedican a la formación en el ámbito cultural están privatizados, (escuela de música y danza, de teatro, talleres…); la última privatización que se ha realizado, ha sido la Escuela de Música y Danza, con la oposición de familias, docentes, alumnado, ciudadanos/as, etc.
Disponemos de pocas infraestructuras culturales, que además no están concebidas desde una perspectiva de servicio a la ciudadanía, se cierran espacios culturales, (la radio de las Rozas), por no saber o no querer hacer apuestas culturales en ella y otras se ceden para otros usos (Sala Barjola).
La programación cultural es muy escasa y de poco interés, pero tampoco se apuesta por la ayuda y fomento real del asociacionismo o el apoyo directo a las personas que realizan labores de desarrollo y promoción cultural.
Mención aparte merece la Programación de las Fiestas del Municipio, una programación desconectada de la cultura, de las inquietudes y gustos de la ciudadanía y anclada en modelos de fiestas más propios de épocas pasadas.
29. Objetivo: Gestión pública municipal de los servicios y centros culturales del Ayuntamiento.
29.1. Recuperaremos la gestión pública de la Escuela Municipal de Música y Danza, en cuanto concluya el actual contrato de cesión o antes, si las condiciones legales o de cumplimiento de contrato lo permite. Mantendremos o mejoraremos, si las condiciones lo permiten, la calidad de la enseñanza que se imparte (duración de las clases, número de alumnos por clase, mantenimiento de los grupos y conjuntos, etc.) y revisaremos los precios ajustándolos cuando sea necesario e incrementando una subida máxima del IPC, creando una serie de becas y ayudas por tramos en función de la renta personal y bonificaciones existentes. Facilitaremos medidas de inclusión de personas con diversidad funcional. Crearemos el Consejo Escolar de la Escuela con carácter decisorio en los elementos fundamentales de la gestión de la misma.
29.2. Recuperaremos la calidad y especialización de la escuela de arte dramático del municipio; incorporaremos nuevas formaciones especializadas dentro de ella.
29.3. Recuperaremos la Escuela de Circo.
30. Objetivo: La actividad cultural, en cualquiera de sus manifestaciones, como herramienta para la formación y la evolución individual y social.
30.1. Proponemos aumentar la propuesta formativa municipal en el ámbito cultural en todas aquellas áreas que sirvan para el crecimiento y la formación artística de la ciudadanía. 30.2. Crearemos la Universidad Popular de Las Rozas como elemento de dinamización cultural en el municipio.
30.3. Potenciaremos el papel de las bibliotecas municipales, ampliando su oferta cultural.
31. Objetivo: Creación y fomento del asociacionismo cultural y la colaboración del mismo en las propuestas culturales municipales.
31.1. Apoyaremos a todas las personas y entidades con inquietudes culturales, artísticas y artesanas de la zona.
31.2. Abriremos un proceso de diálogo e intercambio con las asociaciones culturales, profesionales relacionados con el ámbito cultural y personas interesadas en el municipio que sirva de generador de propuestas, detección de necesidades y apertura de diálogo y participación.
32. Objetivo: Fomento de nuevas infraestructuras culturales municipales donde sean necesarias y reutilización de espacios municipales con fines culturales.
32.1. Fomentaremos la creación de empresas públicas o cooperativas culturales autogestionadas que ofrezcan productos de calidad.
32.2. Crearemos una nueva sala de Teatro en Monterrozas
32.3. Creación de un programa de actividades culturales y deportivas para el Centro Multiusos, ahora desaprovechado y sin actividad la mayor parte del año.
32.4. Recuperaremos la radio municipal como espacio formativo, de participación cultural y formación específica en el municipio.
32.5. Haremos de las instalaciones culturales del municipio espacios vivos y abiertos a la ciudadanía, generando propuestas sociales y culturales de interés para el municipio.
33. Objetivo: Desarrollar programas específicos de fomento cultural en general dirigido a menores en los centros de enseñanza.
33.1. Certamen de Teatro infantil.
34. Objetivo: Garantizar la libertad de expresión en cualquier manifestación artística y cultural y favorecer el carácter público y colectivo de la cultura.
35. Objetivo: Cultura para todos y a un precio asequible.
35.1. Apoyaremos desde el ayuntamiento la lucha por la reducción del IVA cultural, del 21% al 4%.
35.2. Realizaremos programaciones culturales teniendo en cuenta a las personas y entidades que generan actividad cultural en el municipio.
35.3. Promoveremos programas y encuentros, festivales, certámenes, jornadas… que propicien la convivencia y el conocimiento cultural en general e intercultural en particular.
35.4. Garantizaremos la libertad de expresión en cualquier manifestación artística y cultural y favoreceremos el carácter público y colectivo de la cultura.
35.5. Revisaremos los precios públicos relacionados con la formación cultural y la asistencia a espectáculos municipales, adaptándolos a la coyuntura actual y a situaciones espaciales.
35.6. Apoyaremos propuestas culturales independientes o alternativas y novedosas en el municipio, convirtiendo Las Rozas y Las Matas en espacios de referencia social y cultural de innovación.
35.7. Realizaremos una programación cultural de calidad en las Fiestas del Municipio.
Promover por parte del Ayuntamiento como objetivo fundamental, actuaciones conducentes a facilitar la vida de los/as jóvenes y prepararlos/as para el acceso y paso a la vida adulta a todos los niveles, un modelo educativo, formativo, integrador y facilitador, ofreciéndole de esta forma a la juventud roceña y mateña el protagonismo y la importancia que merece.
De nuevo tenemos que referirnos a las Rozas como una ciudad joven que desatiende a un 25% de su población. Las políticas de juventud llevadas a cabo desde el actual equipo de gobierno no han estado a la altura de las necesidades de la juventud roceña y mateña, con intervenciones carentes de interés y participación de ellos y ellas y desconectadas de las necesidades, inquietudes e intereses del colectivo joven del municipio.
La clara apuesta que la administración municipal debería haber realizado en cuanto a temas tan importantes relacionados con los jóvenes, en relación con: la vivienda, el empleo juvenil, el apoyo a la “mujer joven”, la formación para el empleo, la Educación “no formal”, el deporte, la participación, el fomento del asociacionismo juvenil, el apoyo a jóvenes creadores/as, el ocio, la movilidad y los transportes en el municipio, la falta de infraestructuras juveniles en Las Matas, etc es escasa y en algunos casos inexistente. Los/as jóvenes de nuestro municipio no están presentes ni son consultados en el diseño de acciones que les lleven a incorporarse de pleno derecho en la sociedad de futuro que entre todos y todas debemos construir.
La falta de políticas de juventud conduce al desencanto y a la apatía y sobre todo a la búsqueda de recursos fuera del municipio. Pese a ser un municipio “joven” la población en ese rango de edad no es tomada en consideración y por tanto no existe un diseño eficaz de programas adecuado a las demandas y necesidades de la juventud de Las Rozas y Las Matas.
36. Objetivo: Participación de los y las jóvenes en el diseño de las políticas y actividades de juventud del municipio.
36.1. Abriremos un proceso de diálogo e intercambio con las asociaciones juveniles, profesionales relacionados con el ámbito de juventud y jóvenes interesados e interesadas en el municipio, que sirva de generador de propuestas, detección de necesidades y apertura de dialogo y participación.
37. Objetivo: La emancipación de los y las jóvenes a través del acceso real a la vivienda.
37.1. Crearemos programas específicos de compra, alquiler y pisos compartidos, de vivienda joven para facilitar la emancipación de los y las jóvenes.
38. Objetivo: Impulso a la formación de jóvenes con educación formal y no formal.
38.1. Pondremos en marcha programas sostenibles para la ciudadanía de aprendizaje y mejora de estudios en el extranjero.
38.2. Fomentaremos programas de apoyo a la formación profesional especializada en colaboración con las empresas de la zona.
38.3. Promocionaremos y pondremos en marcha actuaciones formativas relacionadas con la educación no formal y la formación continua y de crecimiento personal, destinadas a complementar y mejorar la cualificación y formación personal y humana de la juventud.
39. Objetivo: El fomento de los hábitos de vida y ocio saludables.
39.1. Pondremos en marcha programas informativos y de sensibilización específica a la juventud sobre hábitos de vida saludables, prevención en drogodependencias y conductas adictivas, tabaquismo, sexualidad responsable, etc.
39.2. No penalizaremos con multas económicas a los y las jóvenes sin ingresos propios por el consumo de alcohol y otras faltas en la vía pública, sustituyéndolas por trabajos en favor de la comunidad y estableciendo alternativas educativas y saludables, como la promoción de un ocio más sostenible, educativo, cultural y humano.
39.3. Propondremos actividades dirigidas a jóvenes, consensuadas y diseñadas con ellos y ellas, en las fiestas de Las Rozas y Las Matas que alejen del “botellón” indiscriminado.
39.4. Realizaremos una oferta municipal participativa de ocio de interés para jóvenes.
40. Objetivo: El acceso al mundo laboral de las personas jóvenes del municipio.
40.1. Crearemos una Bolsa efectiva de trabajo para jóvenes, en el municipio e involucraremos a las empresas ubicadas en la zona en la promoción del empleo juvenil.
40.2. Pondremos en marcha un Programa de acceso al mundo laboral tanto por cuenta propia como por cuenta ajena, con propuestas y ayudas conectadas con la realidad en este ámbito, promoviendo una contratación de calidad en la zona, así como modelos de emprendimientos juveniles sostenibles, solidarios y eficaces.
40.3. Realizaremos actuaciones concretas y eficaces dirigidas a la población juvenil desempleada de nuestro municipio.
40.4. Pondremos en marcha actuaciones conducentes a ayudar a aquellos y aquellas jóvenes que lo necesitan, ya sea a nivel educativo, social, etc.
41. Objetivo: Participación de la juventud en la política municipal.
41.1. Crear el Consejo de la Juventud Local, que tomará parte activa en la gestión de la Casa de la Juventud y el centro de juventud del municipio.
41.2. Fomentaremos la participación y autogestión entre los jóvenes, asociacionismo, (cultura, ocio y tiempo libre, voluntariado etc.).
41.3. Pondremos en marcha un centro para la juventud en Las Matas.
41.4. Pondremos a disposición de los y las jóvenes las infraestructuras municipales.
41.5. Potenciaremos programas de educación en valores, estimulando la práctica deportiva no competitiva, la interculturalidad, la coeducación, la diversidad, el medioambiente, etc.
42. Objetivo: La movilidad de los y las Jóvenes del municipio, facilitándola con el transporte público y otros transportes alternativos, como la bicicleta.
42.1. Estableceremos acuerdos concretos con el Consorcio de Transporte destinado a favorecer la movilidad de los y las jóvenes del municipio.
42.2. Crearemos carriles bici que unan los centros educativos y de ocio para jóvenes, facilitando su aparcamiento.
43. Objetivo: Incorporar la perspectiva de género en todas las intervenciones municipales relacionadas con la juventud.
43.1. Realizaremos planes de intervención específicos dirigidos a la juventud roceña y mateña en materia de igualdad.
Promover por parte del Ayuntamiento actuaciones conducentes a favorecer hábitos deportivos saludables, un concepto del deporte no competitivo y participativo. Facilitar las herramientas necesarias para convertir el municipio en un lugar propicio para la práctica deportiva, los traslados en bicicleta y una concepción de ciudad más cuidadosa con el medioambiente y con las personas que desean disfrutar de los entornos naturales realizando prácticas deportivas.
Resulta paradójico que en una ciudad nombrada “Ciudad del Deporte”, y que pretende renovar este título, se fomente tan poco el deporte de base, como hábito saludable y el deporte como una actividad social y participativa.
En la actualidad los rasgos característicos de la política municipal en relación con el deporte son: la privatización de actividades y centros deportivos, la escasez de plazas en las escuelas deportivas, el fomento del deporte competitivo desatendiendo el deporte de base, una actividad deportiva enfocado a que tanto en sus instalaciones como en su desarrollo las personas que presenten dificultades funcionales no se puedan incorporar, un ínfimo apoyo a determinados deportes y una gran despreocupación por la conservación, el uso y el disfrute de espacios exteriores aptos para la práctica deportivay una infrautilización de las instalaciones deportivas fuera de los polideportivos.
44. Objetivo: El fomento y la promoción del deporte en todos los ámbitos municipales, realizando propuestas formativas, participativas, lúdicas, etc., en las que puedan participar todas aquellas personas o entidades interesadas.
44.1. Facilitaremos a todos los ciudadanos y ciudadanas residentes en nuestro municipio una apuesta activa por la educación para la salud y la adquisición de hábitos saludables, relacionados con la práctica del deporte. Implicarse en la aventura de ofrecer otros modos de entender la actividad física dentro del ámbito de la salud, al margen de las actividades regladas que se ofertan en nuestro municipio.
44.2. Fomento de la participación del deporte en general sin necesidad de abonar cuotas, pertenecer a clubes, etc., aportando una nueva filosofía deportiva más relacionada con el contacto humano, vida sana y corte lúdico para aquella población que así lo prefiera.
44.3. Fomentaremos la posibilidad de participar en actividades deportivas en el lugar de trabajo, como elemento para una política deportiva sana, equilibrada y saludable que mejore las relaciones de los/as trabajadores, fomentando los encuentros deportivos inter-empresariales entre las diferentes empresas ubicadas en nuestro municipio.
44.4. Realizaremos programas específicos en centros educativos.
44.5. Fomentaremos y apoyaremos todos los deportes por igual.
44.6. Fomentaremos la práctica deportiva saludable para las personas mayores y las personas con discapacidad.
45. Objetivo: La mejora y ampliación de las infraestructuras para la práctica deportiva.
45.1. Apoyaremos a las personas que utilicen la bicicleta como medio de transporte habitual y desarrollaremos carriles bici donde se requieran.
45.2. Procuraremos la conservación y mejora de los espacios que puedan utilizarse para la práctica de alguna actividad deportiva.
45.3. Realizaremos acuerdos y colaboraciones con entidades deportivas ubicadas en el municipio que se materialicen en mejoras y servicios para la población.
45.4. Recuperaremos las infraestructuras públicas cedidas a la gestión privada.
45.5. Eliminaremos las barreras arquitectónicas en todas las instalaciones deportivas.
El derecho a la protección a la salud se encuentra consagrado en el artículo 43 de la Constitución Española y en el artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos: “toda persona tendrá derecho a la salud y a la asistencia sanitaria”. También el derecho a la salud se encuentra vinculado al derecho a la vida (Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 3) y a la dignidad de la persona en tanto titular de los derechos sociales y económicos (Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 22).
El Ayuntamiento de Las Rozas, como todos los ayuntamientos, tiene unas competencias que se bien son limitadas en materia de Sanidad, no por ello son menos importantes. Los ayuntamientos son las entidades públicas más cercanas a los ciudadanos, y su función es velar por el mantenimiento de la salud de la población en los niveles de bienestar más completos.
Las funciones que tiene encomendado nuestro Ayuntamiento en temas de Sanidad y Consumo son: control de calidad de alimentos, agua potable, educación y promoción de la salud, sanidad ambiental (contaminación, salubridad, aguas residuales, medio ambiente), sanidad animal (vacunaciones, protección y control de plagas).
La participación ciudadana es la base de la democracia, y ésta no consiste sólo en preguntar a las vecinas y vecinos sino en que la ciudadanía participe en la toma de decisiones y cuente con los medios para organizarse por sí misma.
En nuestro municipio hay personas que no tienen derecho a una asistencia sanitaria adecuada al haber sido excluidos por el Real Decreto Ley 16/2012; como es el caso, entre otros, de los extranjeros en situación irregular y de los jóvenes que hayan permanecido más de noventa días en el extranjero.
Además en nuestro municipio hay problemas importantes de salud pública: la contaminación por aguas residuales de zonas habitadas y escasa protección de entornos medioambientales protegidos, etc.
Tanto el actual gobierno municipal como los anteriores han hecho dejación de funciones, como bien señala la Asociación Salvemos Las Rozas en su informe de 2011: “Desde hace al menos 8 años hay constancia de reiteradas denuncias de los vecinos y sus comunidades al ayuntamiento así como de la oposición, sin que jamás se haya puesto una solución a este grave problema. En raras ocasiones se realizan reparaciones puntuales superficiales, como cuando en 2007, tras denunciar la Asociación Salvemos Las Rozas en varias televisiones los colectores rotos de Molino de la Hoz, se consiguió que el Ayuntamiento viniera a repararlos por primera vez en 40 años. Por norma, el Ayuntamiento no ha emprendido ninguna renovación a gran escala de la red deficitaria, lo que resulta en una grave dejación de funciones.
La Confederación Hidrográfica del Tajo ha abierto numerosos expedientes al Ayuntamiento sin que esto haya servido para paliar el problema hasta la fecha, salvo en casos muy aislados.” (Informe sobre los Vertidos Fecales y el Estado de la Red de Saneamiento en Las Rozas y su Entorno). Y como también se señala en este mismo informe, “La proliferación de vertidos en las inmediaciones de docenas de urbanizaciones afectan de forma directa a miles de vecinos del municipio y comportan un grave riesgo para la salud pública, con la posibilidad de aparición de enfermedades contagiosas y de ratas, y las aguas contaminadas son un peligro para los animales de compañía, que pueden morir si beben en los arroyos”.
En otros temas de salud pública, el actual Ayuntamiento se limita a editar documentación que no llega adecuadamente a toda la población. Se observa también cómo este Ayuntamiento, a diferencia de muchos otros, tampoco ha llevado a cabo verdaderas campañas de educación y promoción de la salud.
Por último, a fecha de hoy siguen sin funcionar en Las Rozas los Consejos Locales de Salud y Consumo, a pesar de estar contemplados en el artículo 32 de las Ordenanzas Municipales y de su enorme relevancia, por cuanto habrían servido para impulsar la participación ciudadana en temas auténticamente vitales.
46. Objetivo: Una sanidad local que responda a las necesidades reales de sus ciudadanos y ciudadanas.
46.1. Dotaremos de contenido al Consejo Local de Salud y Consumo, impulsando la participación ciudadana en estrecha colaboración con el personal sanitario de los Centros de Salud, Servicios Sociales y Salud Mental.
46.2. Crearemos una Oficina de Información y Atención a la ciudadanía en materia de derechos y obligaciones relacionadas con la salud.
47. Objetivo: Una red municipal de atención sanitaria universal y de gestión pública y de calidad.
47.1. Exigiremos la derogación del RDL 16/2012.
47.2. Sensibilizaremos e informaremos al personal sanitario de los Centros de Salud para que cumplan las instrucciones del RD mientras esté en vigor, y colaboren dentro de sus posibilidades para atender a todos los vecinos de las Rozas.
47.3. Estudiaremos la utilidad pública que puede tener el centro de Salud de la Marazuela, actualmente inutilizado. Por ejemplo: Centro de Medicina Comunitaria de Las Rozas, entendiéndolo como el centro de referencia y coordinación de la actividad integral higiénico-sanitaria y socio-asistencial. Abriremos un proceso participativo.
47.4. Mediaremos ante la Consejería de la Comunidad para que los servicios de urgencias del Centro de Salud de las Matas sean directamente gestionados por el servicio público de sanidad de la Comunidad de Madrid, y no por una contratación administrativa.
48. Objetivo: Una población y un entorno cada vez más saludables.
48.1. Realizaremos un estudio sobre la situación real de los vertederos controlados e incontrolados en el municipio que sirva como documento base para la elaboración de un Plan de Eliminación de Residuos y Aguas Residuales.
48.2. Realizaremos campañas educativas y controles de calidad exhaustivos, en estrecha colaboración con los Consejos Locales.
48.3. Pondremos en marcha programas participativos de educación para la salud para el conjunto de la ciudadanía, con especial énfasis en aquellos grupos de población más vulnerables.
48.4. Promoveremos la actividad física como elemento esencial en el mantenimiento de la salud y la prevención de enfermedades.
49. Objetivo: Participación ciudadana.
49.1. Dotaremos de contenido al Consejo Local de Salud y Consumo, desarrollando la participación ciudadana en estrecha conexión con los trabajadores de los Centros Sanitarios, Servicios Sociales y Salud Mental.
49.2. Crearemos una Oficina de Información y Atención al Ciudadano de todos sus derechos y obligaciones, haciéndole sentir protegido y asistido en temas de Salud.
Los servicios sociales constituyen un derecho social destinado a garantizar el bienestar, la calidad de vida y el disfrute de un modo de vida digno, por parte de todos los integrantes de la comunidad. Representan el derecho a recibir la atención profesional y las prestaciones materiales que cualquier persona puede requerir en algún momento de dificultad personal, familiar o social en el transcurso de su vida.
En el horizonte de una fiscalidad progresiva, deberían consolidarse por fin como el cuarto pilar del Estado de Bienestar. Y al igual que la sanidad, deberían ser gratuitos.
Los servicios sociales de atención primaria son servicios de proximidad, que se prestan en el ámbito local, con el fin de facilitar el conocimiento más inmediato y temprano de las necesidades propias de la población, así como el acceso de cualquier persona que los necesite a los mismos. Sin embargo la LRSAL (Ley de Racionalización y Adaptación de la Autonomía Local) pone en riesgo la sostenibilidad de este nivel del sistema público de servicios sociales.
En una época de crisis generalizada como en la que vivimos los ciudadanos y ciudadanas, no sólo no se han incrementado los recursos para atender a las necesidades urgentes de las personas, sino que ni siquiera se ha empleado lo que estaba previsto en los presupuestos destinados a tales fines. Muchas personas no han podido acceder a estos escasos recursos, bien porque no han tenido conocimiento de su existencia ni de los requisitos para acceder a los mismos ó que estos hayan sido en muchos casos imposibles de cumplir.
La apuesta por la sostenibilidad social implica no dejar que nadie se quede atrás. Los recortes sociales de los presupuestos estatales y autonómicos están debilitando las prestaciones de educación, sanidad y servicios sociales, afectando más a las personas más vulnerables.
Las ciudadanas y ciudadanos de Las Rozas queremos un ayuntamiento más ágil, proactivo, cercano y especialmente sensible al sufrimiento de quienes están afectados de forma más aguda por la crisis. Para conseguirlo, el primer paso es conocer las necesidades reales de la población, a fin de ajustar los presupuestos destinados a la satisfacción de esas necesidades.
La acción local debe considerar prioritario favorecer la igualdad de acceso a los servicios y de oportunidades de vida para el conjunto de la ciudadanía, a través de la prevención de situaciones de riesgo de personas y familias, la atención a quienes atraviesan momentos o estados de dificultad, así como de la lucha contra la pobreza, la exclusión y las desigualdades sociales.
Los presupuestos del ayuntamiento de las Rozas para 2014 previeron un gasto en el área de Servicios Sociales y Sanidad, Familia y Menor de más de 4 millones de euros, de los que se han ejecutado menos de 2 millones y medio. Es claro que en nuestro municipio se ha aplicado una política férrea de recortes, auspiciada desde el gobierno autonómico y central, que ha afectado gravemente a la ejecución de programas destinados a mayores, a integración, familia, menor, mujer y personas con diversidad funcional y dependencia.
Durante 2014, los tres programas con dotaciones económicas más altas en materia de Servicios Sociales fueron: Ayuda a Domicilio para cuidados personales y apoyo a la autonomía (805.564,60€), Ayuda a Emergencia Social (345.000,00€) y Ayuda a Adquisición de Vivienda Pública y Dación en Pago (300.000,00€). Entre todos ellos, de un presupuesto total de 1.450.564 €, el actual gobierno municipal tan sólo se ha gastado el 30% (435.622€). Destinar en los presupuestos cantidades a programas cuyo desarrollo, difusión y ejecución no se realizan es una forma de engañar a electores y electoras de Las Rozas. La Mujer es la gran olvidada en los Presupuestos del actual gobierno municipal, a pesar de que las mujeres representan más de la mitad de la población del municipio (51,5%), estableciendo programas muy generalistas, con una dotación económica mínima. Los presupuestos de 2014 destinaron a programas de mujer (“Erradicación de la Violencia de Género”, “Educar en igualdad”, “Sensibilización”, “Igualdad de Oportunidades” “Conciliación” y Semana de la Mujer) tan solo 112.500,00€ de los que se ejecutaron 71.500€ (63,55%).
De la misma forma se presupuestan 119.900€ en los programas: “Actividades Complementarias en Horario Extraescolar” y el “Programa Respiro”. Es muy sorprendente y significativo que en un municipio como el nuestro, donde en la mayor parte de las familias ambos cónyuges trabajan y lo hacen fuera de esta localidad, solo existan dos programas destinados a mejorar la conciliación y la vida familiar, dotados con unas cantidades ínfimas y es mucho más grave que tan sólo se ejecute, es decir se destine realmente a estos fines, el 41% de lo presupuestado, es decir 49.686€.
Del análisis de la ejecución del presupuesto del 2014 podemos concluir que en la elaboración de los mismos prima la propaganda sobre la voluntad política en la resolución de los verdaderos problemas de los ciudadanos más vulnerables de la localidad. Que las partidas presupuestadas queden sin ejecutar obedece tanto a la falta de difusión de los programas, como a la dificultad de cumplimiento de los requisitos de acceso a las mismas, logrando, de este modo, ajustes en el gasto que se alinean con las políticas austericidas promovidas por el Partido Popular.
50. Objetivo: Una población implicada y comprometida con los servicios sociales de su municipio.
50.1. Crearemos el Consejo Local de Servicios Sociales, como órgano colegiado de participación ciudadana, que estará formado por representantes ciudadanos, así como por las asociaciones de usuarios y entidades colaboradoras.
50.2. Instaremos a la Comunidad de Madrid para que derogue la Ley de Racionalización y Adaptación de la Autonomía Local (LRSAL).
50.3. Favoreceremos la reforma para aumentar y simplificar las ayudas económicas de emergencia social y especial necesidad de servicios sociales, dejando de regirse por la Ley de Subvenciones.
50.4. Abordaremos el problema de los desahucios creando un Programa de alquiler social de carácter rotativo con estancias de urgencia y medio plazo progresivo, orientación jurídica y acompañamiento social orientado a la plena autonomía y emancipación de las personas afectadas.
50.5. Coordinaremos las Políticas Sociales Municipales a fin de garantizar su transversalidad.
50.6. Generaremos una red desde los centros de servicios municipales de atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social que puedan ser puerta de entrada a procesos de intervención social de largo recorrido.
51. Objetivo: Un Ayuntamiento comprometido con el cumplimiento efectivo de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Protección de la Dependencia, tanto en cobertura poblacional, como en la efectiva garantía de los derechos de las personas que la tienen reconocida.
51.1. Agilizaremos la valoración de las personas que puedan encontrarse en situación de dependencia por parte de las trabajadoras y trabajadores de los Servicios sociales y que se asignen los recursos y prestaciones del Programa Individual de Atención (PIA) con criterios profesionales y para mayor bienestar de la persona y no según criterios economicistas.
51.2. Crearemos una comisión mixta: usuarios-técnicos-responsables políticos municipales para el seguimiento de la aplicación de Ley de Dependencia a fin de evaluar su efectivo cumplimiento así como posibles mejoras en su tramitación y aplicación.
52. Objetivo: Una gestión municipal transparente y un control de los recursos basado en criterios de calidad y una atención profesional y humana.
52.1. Editaremos el Catálogo de Derechos y Prestaciones que responda a las prestaciones básicas del Sistema Público de Servicios Sociales.
52.2. Propiciaremos nuevos modelos de gestión e intervención, disminuyendo los trámites administrativos en la gestión de prestaciones.
52.3. Ajustaremos o incrementaremos el gasto en Servicios Sociales que garantice recursos, prestaciones y servicios, teniendo en cuenta las situaciones de necesidad, dependencia y emergencia que afectan a personas y familias.
52.4. Aumentaremos el personal administrativo para tramitaciones y liberar a los profesionales de Servicios Sociales para su trabajo específico en la intervención social.
52.5. Estableceremos un sistema de valoración del impacto social de toda la normativa emanada del Ayuntamiento.
53. Objetivo: Un Ayuntamiento comprometido e impulsor de iniciativas ciudadanas en materia de cohesión social.
53.1. Fomentaremos el desarrollo de la acción vecinal y ciudadana implementando una colaboración social basada en: redes sociales populares, grupos de autoayuda, altruismo cívico ciudadano en actividades de voluntariado social.
53.2. Crearemos intercambios en bancos del tiempo social de manera especial entre las personas que sean beneficiarias de prestaciones sociales relacionadas con la ausencia de medios vitales suficientes.
En épocas de crisis como la que estamos sufriendo, la familia, uno de los pilares de nuestra sociedad, se convierte en el principal refugio ante las dificultades. El Ayuntamiento, como primera administración de cercanía, debe financiar programas que permitan
Programa electoral – Elecciones Municipales 2015 50
asegurar, en primer lugar, las necesidades básicas de las familias, y ayuden a los padres y madres en el difícil equilibrio de la conciliación de la vida familiar con la laboral.
Por nuestra composición demográfica somos un municipio joven, donde los niños, niñas y adolescentes, no sólo han de ser tenidos en cuenta como integrantes de una familia o de la comunidad escolar, sino como sujetos con una realidad independiente y ciudadanos de pleno derecho, a los que hay que acompañar y ayudar a crecer en valores de igualdad, solidaridad, participación y defensa de lo público y del medio ambiente.
Vivimos en un entorno de gran dispersión geográfica y urbanística que no facilita la creación de un tejido social municipal, potenciando el individualismo y el aislamiento personal y familiar. Siendo las Rozas un municipio con un poder adquisitivo medio-alto, en el que las familias tienen mayoritariamente a ambos cónyuges trabajando fuera del hogar, no dejan de existir problemas de índole económico, sobre todo en determinados grupos de población (mayores, mujeres, parados, personas en situación de dependencia, extranjeros, hogares monoparentales), problemas de conciliación familiar, así como otros conflictos en las relaciones familiares.
La atención a los niños y niñas, como sujetos de derechos especialmente vulnerables, requiere de la intervención de unos servicios municipales especializados capaces de anticipar y resolver problemas (mobbing, maltrato, abuso, y ciberacoso), en la difícil tarea de asegurar su desarrollo integral, facilitando la mediación y gestión de conflictos en la infancia en sus relaciones sociales y familiares.
54. Objetivo: Un Ayuntamiento que dé una protección social mínima a todas las familias del municipio de manera que sus necesidades básicas queden cubiertas.
54.1. Detectaremos y cubriremos las necesidades básicas de las familias de nuestro municipio, buscando soluciones específicas en cada caso para evitar que estas necesidades se prolonguen indefinidamente en el tiempo.
54.2. Entregaremos cheques energéticos y cheques hogar (para alimentos y primeras necesidades que se podrán hacer efectivos en los pequeños comercios del municipio.
54.3. Entregaremos becas de comedor, libros y material escolar para niños y niñas.
Programa electoral – Elecciones Municipales 2015 51
54.4. Renta básica o medidas de trabajo garantizado, como primer soporte vital para los colectivos más desfavorecidos del municipio y aquellas personas con dificultades en la consecución de empleo.
54.5. Promoveremos programas de sustitución y descanso para los cuidadores de familiares, que les permitan disfrutar de vacaciones en familia.
55. Objetivo: Un municipio en donde las familias puedan conciliar su vida personal y laboral.
55.1. Subvencionaremos los desayunos para “Los primeros del cole” y talleres y actividades “después del cole” en centros educativos públicos para atender a niños y niñas cuyos padres trabajen en jornadas no ajustadas al horario escolar.
55.2. Habilitaremos espacios municipales y escolares en períodos no lectivos para atender a niños y niñas cuyos padres y madres trabajen en jornadas laborales irregulares (sábados y domingos y períodos vacacionales – Semana Santa, semana de San Isidro y Navidad.
55.3. Crearemos una bolsa de intercambio de servicios que permita a las madres y padres darse apoyo mutuo en materia de conciliación horaria.
55.4. Facilitaremos la escolarización de los niños del municipio de cero a tres años, mediante el impulso de la creación de escuelas infantiles.
55.5. Realizaremos Talleres y Campamentos Urbanos de Vacaciones, para todos los periodos no lectivos, en centros escolares y otras instalaciones municipales.
55.6. Crearemos espacios y programas de ocio en familia, con actividades lúdicas, deportivas, sociales y ecológicas en las que puedan participar todos los miembros de la familia.
56. Objetivo: Un municipio en el que el desarrollo integral de la infancia en su entorno social y familiar esté garantizado.
56.1. Velaremos por la protección de los derechos de los niños y niñas en todos los ámbitos de su vida.
56.2. Crearemos un servicio especializado en prevención y detección de conflictos, malos tratos y acoso a niños, niñas y adolescentes, formado por profesionales expertos en materias como medicina, psicología, mediación e intervención, que desarrolle su actividad en coordinación con los centros sanitarios, escolares, deportivos, formativos, y otros entornos de los niños, siguiendo un protocolo claro, sencillo y efectivo.
Programa electoral – Elecciones Municipales 2015 52
56.3. Impulsaremos la incorporación de los niños y niñas con capacidades diferentes en todas las actividades lúdicas y lectivas del municipio, dotando a los centros educativos, deportivos y formativos de los medios necesarios para ello.
56.4. Crearemos un Servicio Municipal de Mediación para la gestión y resolución de conflictos familiares, dotado con un equipo profesional especializado para potenciar la comunicación y una mejor relación familiar.
56.5. Articularemos programas de orientación y formativos para los chicos y chicas que abandonan el sistema educativo reglado, como complemento al mismo.
56.6. Garantizaremos el desarrollo de los niños y niñas en valores de igualdad, solidaridad, sociabilidad, participación, protección animal y del medioambiental, consumo responsable y vida saludable, mediante la impartición de talleres y programas de desarrollo trasversal que incidan en todas las áreas en que ellos y ellas participen..
56.7. Estimularemos el desarrollo artístico creativo de los menores como posibilidad potencial de desarrollo profesional de futuro, mediante la realización, en los centros municipales y bibliotecas, de talleres, actividades culturales y artísticas, y exposiciones de los trabajos.
57. Objetivo: Un municipio en el que sus niños, niñas y adolescentes participen activamente en la vida comunitaria.
57.1. Crearemos foros propios de participación en la vida social y municipal para niños, adolescentes y jóvenes.
57.2. Estimularemos la participación de los alumnos en los Consejos Escolares, como sujetos principales de la Comunidad Escolar.
57.3. Fomentaremos actividades al servicio de la comunidad para los niños, mediante días de actividades concretas. (Siembra de árboles, limpieza de pinares y zonas protegidas, etc.).
La realidad actual de este grupo social es muy heterogénea; hay mayores dependientes y en situación de soledad, algunos otros que por efecto de la crisis han de prestar ayuda a sus hijos y/o nietas, – lo que repercute en su situación económica y personal -, hasta mayores con buen estado de salud y alta formación profesional deseosos de seguir activos y de participar en la vida social y política de nuestro municipio.
Es función del Ayuntamiento garantizar la calidad de vida de este grupo social, prestando unos servicios que aseguren su bienestar material y que potencien y prolonguen su vida activa personal y social, contando con su participación en las actividades y toma de decisiones municipales. También el favorecer entornos de vida y convivencia comunitaria poniendo en valor sus conocimientos y experiencias de vida.
En la actualidad, aunque en nuestro municipio conviven personas mayores con realidades diversas los gastos presupuestarios se destinan a prestar una asistencia básica mínima y de poca cobertura y un ocio no diversificado, poco participativo y de mero entretenimiento.
Es necesario cubrir las distintas necesidades de las personas mayores del municipio, comenzando por las básicas, que aseguren el bienestar de todos nuestros adultos mayores, potenciando las actividades de mantenimiento de la salud, y sin descuidar las actividades creativas, participativas y de mantenimiento de la vida activa y productiva en beneficio de la comunidad. Así como arraigar en la conciencia colectiva el valor irremplazable que tienen las persona mayores en la sociedad.
58. Objetivo: Un Ayuntamiento comprometido con las necesidades y el bienestar integral de los mayores.
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58.1. Realizaremos un estudio de base participativo como paso previo a la elaboración de un Plan Integral de Atención a las Personas Mayores del Municipio con enfoque de derechos humanos y de género.
58.2. Fomentaremos los buenos hábitos alimentarios e higiénicos entre las personas mayores del municipio a través de campañas de sensibilización y talleres dirigidos específicamente a ellas “Mayores en Forma”.
58.3. Promoveremos la actividad física saludable monitorizada, preferiblemente en espacios o parques públicos, al aire libre. (“Mayores en Forma”), e impulsaremos otras actividades físicas como el: Yoga, taichí, pilates, baile, caminos de paseo, etc.
58.4. Garantizaremos la calidad de vida de los mayores, crear entornos de vida y convivencia comunitaria que pongan en valor sus conocimientos y experiencias.
59. Objetivo: Un Ayuntamiento comprometido con la prevención de la dependencia de las personas mayores del municipio.
59.1. Implementaremos programas de ayuda a domicilio, comedores y servicios de catering de comida saludable a domicilio para mayores en situación de dependencia, enfermos o en dificultades.
59.2. Facilitaremos la creación de grupos de mayores y asociaciones de voluntarios promovidas por ellos mismos para activar programas de visita y acompañamiento.
60. Objetivo: Un municipio en el que las personas mayores estén plenamente integradas en la comunidad el mayor tiempo posible.
60.1. Fomentaremos la participación de los mayores en actividades culturales tales como coro, teatro, escritura y relatos, tertulias, cine fórum, tanto como creadores como en calidad de espectadores.
60.2. Facilitaremos la participación de los mayores en la vida social y política en los plenos y en la toma de decisiones del Ayuntamiento en calidad de comité de expertos a través del Consejo del Mayor
60.3. Realizaremos jornadas, talleres e iniciativas emprendedoras en las que puedan participar en calidad de asesores expertos en las materias profesionales desarrolladas a lo largo de su vida profesional. “La experiencia es Mayor”.
60.4. Crearemos Huertos Urbanos, de cultivo orgánico y biológico, para compartir conocimientos y experiencias con niños y jóvenes.
61. Objetivo: Un municipio caracterizado por una cultura de encuentro intergeneracional que propicie un envejecimiento exitoso y activo, desde el punto de vista cognitivo, físico, emocional y espiritual.
61.1. Promoveremos el voluntariado de mayores y su participación, en las escuelas, para impartir aulas de historia vivida y experiencias de vida, colaborar en los comedores escolares, acompañar en recreos con la enseñanza de juegos, canciones, tertulias de arte, literatura o cualquier área de conocimiento “Los Mayores en la Escuela”.
61.2. Impulsaremos la alfabetización digital de los mayores como forma de integración y participación en la vida social, cultural y política actual. Impulsando encuentros intergeneracionales entre los nativos digitales y los mayores para compartir conocimientos sobre redes sociales o las nuevas tecnologías.
61.3. Fomentaremos espacios de encuentro, convivencia y debate desde el respeto a las diferencias.
62. Objetivo: Un Ayuntamiento que contribuya a minimizar los efectos psico-sociales de la edad sobre los mayores, (soledad, aislamiento e incomprensión).
62.1. Fomentaremos el co-housing, con la cesión de terrenos para construir apartamentos con zonas comunes, huertos, espacios compartidos en la comida, biblioteca, lavandería.
62.2. Desarrollaremos talleres de orientación relacional y afectiva para personas mayores, familiares y cuidadores, que potencien la comunicación con los mayores con la incorporación de emociones positivas, en jornadas de grupos de encuentro, optimismo, juegos, autoestima y prevención del maltrato al mayor.
62.3. Estableceremos protocolos de detección y prevención de la violencia sobre los mayores.
DIVERSIDAD FUNCIONAL6 EN POSITIVO
Todos somos diferentes y las diferencias nos enriquecen. Nuestro compromiso con el respeto y la defensa de los derechos de las personas con Diversidad Funcional reflejados en la Convención Internacional de la ONU de 2006 nos llevan a afirmar que la condición de diversidad funcional de cualquier ciudadano o ciudadana no debe ser causa de discriminación; para nosotras el fomento de las capacidades de las personas han de ser desde la integración mutua y la igualdad de derechos y deberes. No podemos conformarnos con la adaptación de espacios; es imprescindible educar a la sociedad en la equidad para que incluya plenamente, en su normal funcionamiento en todos los ámbitos, a cualquier persona con diversidad funcional.
Las personas con diversidad funcional, ya sea física, intelectual, mental, auditiva o sensorial, son absolutamente invisibles para la mayoría de los ciudadanos que no se ven afectados de forma directa o indirecta por esta circunstancia. Ello se debe a que su inclusión social plena requiere una inversión económica específica y mayor. Pensamos que urge, respecto a este colectivo, visibilizarlo y procurar su inclusión plena en la sociedad en un plano de igualdad con el resto de ciudadanos y ciudadanas.
63. Objetivo: Un presupuesto municipal que tenga en cuenta las necesidades de colectivos con diversidad funcional.
63.1. Negociaremos con las diferentes administraciones, organismos y entidades públicas, la adaptación de accesos, estaciones y medios de transporte, para facilitar su utilización por personas con diversidad funcional.
63.2. Elaboraremos una encuesta municipal de personas con diversidad funcional que no recogerá datos personales, para determinar y conocer cuáles son las necesidades reales y priorizar las actuaciones a realizar.
64. Objetivo: Un municipio respetuoso con las personas con diversidad funcional.
64.1. Informaremos de forma activa (difundiremos y ofertaremos) sobre las prestaciones que ofrece la Ley de Promoción de la Autonomía Personal.
64.2. Desarrollaremos campañas de sensibilización social y formación en centros escolares sobre la diversidad como fuente de riqueza personal, grupal y comunitaria.
64.3. Daremos participación directa en la política municipal a las organizaciones y asociaciones de personas con diversidad funcional, empoderando a estos colectivos en la toma de decisiones en las materias que les afecten e interesen.
64.4. Alentaremos y promoveremos la participación de las personas con diversidad funcional en las actividades culturales, deportivas y de ocio a fin de que las organizaciones de los distintos eventos puedan contar con el punto de vista necesario para garantizar su inclusión.
64.5. Formaremos en temas de vida independiente y asistencia personal a profesionales de los servicios sociales, educativos, sanitarios y ciudadanía así como a potenciales destinatarios de la prestación.
64.6. Fomentaremos que las personas con diversidad funcional puedan desarrollar y utilizar su potencial artístico, creativo e intelectual, no sólo en su propio beneficio sino en el de toda la sociedad.
64.7. Facilitaremos el acceso a la cultura con programas de televisión, películas y teatro promoviendo Clubs de lectura fácil en las bibliotecas y a la información con la adaptación de boletines, web e información municipal en lectura fácil, subtitulado de los plenos e intérpretes en los actos oficiales.
64.8. Impulsaremos el conocimiento y uso del lenguaje de signos españoles en los centros escolares, los servicios públicos y en general de la ciudadanía.
65. Objetivo: Impulsar la adaptación de los espacios y el transporte a las personas con diversidad funcional.
65.1. Garantizaremos que en los edificios y espacios públicos de nueva creación se sigan estrictamente los criterios de accesibilidad universal tanto en el acceso desde el exterior como en el interior.
65.2. Ejecutaremos con criterio de accesibilidad la señalización, mapas/planos, información en y sobre espacios públicos para personas con diversidad intelectual, mayores o para aquellas que no sepan el idioma (iconografía y lectura fácil).
65.3. Adecuaremos los locales de uso público para hacerlos accesibles, así como una red de baños públicos accesibles.
65.4. Realizaremos campañas de respeto y control de los espacios reservados a personas con diversidad funcional.
65.5. Agilizaremos las gestiones en dependencias de la administración pública cuando la persona con diversidad funcional deba realizarlas presencialmente,especialmente en caso de diversidades funcionales severas ya sean físicas, sensoriales o intelectuales.
65.6. Facilitaremos ayudas y subvenciones para la adaptación de vehículos, viviendas y espacios familiares a las personas con diversidad funcional.
66. Objetivo: Un municipio en donde las personas con diversidad funcional estén plenamente integradas en todos los ámbitos (escolar, profesional, laboral, cultural y de ocio).
66.1. Organizaremos con la comunidad educativa del municipio, actividades, juegos y concursos que fomenten y eduquen en principios de igualdad, respeto a la diversidad y colaboración en todos los ámbitos.
66.2. Incorporaremos personal asistente y de apoyo a las personas con diversidad funcional en los centros escolares, deportivos, municipales y bibliotecas.
66.3. Dotaremos de la acreditación de “asistente personal” al acompañante de la persona con diversidad funcional para que esté exenta de pago en transportes, lugares de ocio y deportivos o cualquier otro evento, cuando esté ejerciendo esta función.
66.4. Garantizaremos el acceso franco a perros guía en toda dependencia o servicio público municipal.
66.5. Realizaremos real cobertura de las plazas reservadas en la Ofertas de Empleo Público del Ayuntamiento a personas con diversidad funcional, adaptando los puestos de trabajo a sus capacidades.
66.6. Fomentaremos e invertiremos en iniciativas emprendedoras de personas con diversidad funcional.
El desafío del nuevo milenio implica atender la demanda de la sociedad por la igualdad de género y desde Ganemos Las Rozas-Matas queremos facilitar el reconocimiento, la participación y representación de la mujer como una necesidad transversal en todos los espacios del municipio. Creemos que para impulsar la igualdad real con perspectiva de género es necesaria la creación de una Concejalía Mujer e igualdad. Vamos a mantener el objetivo principal de promover la igualdad real generando políticas municipales desde la perspectiva de género, sensibilizando en igualdad a ciudadanas y ciudadanos en
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colaboración con el entorno, y también para impulsar el acceso de las mujeres al ámbito laboral.
En nuestra sociedad, la mujer acapara mayores índices de pobreza, paro, violencia, y también unos porcentajes menores de salarios que los hombres, por el mismo trabajo. Según informe aportado por la organización sindical UGT en febrero 2015, existe una brecha salarial por la cual las mujeres cobran un 24% menos que los hombres, o tienen que trabajar 79 días más al año para alcanzar el mismo sueldo.
Nuestro objetivo será entonces trabajar en distintos niveles simultáneamente (Concejalías, Comisiones, Asociaciones) porque la igualdad es multidimensional, multidisciplinar y multicultural y debe materializarse en las disposiciones normativas, los presupuestos municipales, los procedimientos y las distintas áreas del Ayuntamiento (educación, cultura, servicios sociales, salud, etc) a fin de potenciar la coeducación, el empoderamiento femenino, la salud femenina, la participación de las mujeres en nuestro pueblo, la organización social corresponsable y la prevención de la violencia de género.
En Las Rozas hay 45.800 mujeres y 43.300 hombres (dato 2011). Actualmente el área de mujer se integra en la Concejalía de Servicios Sociales. Existe además un Consejo Sectorial de la Mujer, compuesto por las principales asociaciones de mujeres del municipio cuya labor promoveremos en la consecución efectiva de la igualdad de derechos. El primer Plan de Igualdad en el municipio de Las Rozas data de la época del alcalde socialista D. Jesús Zúñiga (I Plan de Igualdad 1991-1993). Sin embargo, hubieron de transcurrir casi diez años para que el gobierno municipal del PP diera salida al II Plan de Igualdad (2002-2005). Tras éste, hubieron de transcurrir de nuevo varios años hasta la puesta en marcha del III Plan de Igualdad (2010-2014). Hay un Plan de Igualdad 2010-2014.
67. Objetivo: Un Ayuntamiento volcado en la promoción de la igualdad real y en la erradicación de desigualdades.
67.1. Crearemos una Concejalía específica para Mujer e Igualdad.
67.2. Analizaremos la realidad del municipio para conocer las demandas de sus ciudadanas y diseñar e implementar un nuevo Plan de Igualdad (2015-2019), previa evaluación y revisión del III Plan de Igualdad (2010-2014).
67.3. Impulsaremos el Consejo Local de la Mujer, desde donde daremos seguimiento al IV Plan de Igualdad a través de jornadas de intercambio de buenas prácticas de igualdad y diversidad, en estrecha colaboración con las profesionales y representantes de colectivos que lo integran: asociaciones de mujeres, AMPAS y asociaciones de empresarios y empresarias.
67.4. Realizaremos campañas de sensibilización sobre Igualdad de Oportunidades y Actos en torno al 8 de Marzo.
67.5. Pondremos en marcha Talleres de coeducación y diversidad en centros educativos de Las Rozas.
68. Objetivo: Un ayuntamiento que incorpore la perspectiva de género en todas las políticas municipales.
68.1. Coordinaremos y haremos seguimiento de las políticas municipales desde una perspectiva de género (equipo, metodología, herramientas), llevando a cabo acciones positivas y/o de eliminación de desigualdades.
68.2. Incorporaremos prácticas igualitarias en los diferentes estamentos municipales: lenguaje inclusivo y no sexista, contratos, acceso a puestos de categoría superior.
68.3. Organizaremos acciones formativas para profesionales municipales y centros públicos (colegios, institutos, centros de salud…) en políticas de igualdad.
68.4. Utilizaremos un lenguaje inclusivo en todos los documentos públicos y acciones de comunicación interna y externa.
68.5. Evaluaremos anualmente el impacto social de cada medida o acción implementada en el municipio con perspectiva de género.
69. Objetivo: Un Ayuntamiento realmente comprometido con la conciliación de la vida laboral y familiar.
69.1. Estudiaremos las medidas igualitarias y acciones de conciliación realizadas en el tejido empresarial roceño.
69.2. Realizaremos Jornadas municipales en torno a Planes de Igualdad y/o Planes de Conciliación en las empresas, en colaboración con el tejido empresarial y la representación social.
69.3. Proporcionaremos orientación y ayuda económica para el diseño, implementación y evaluación del Plan de Igualdad.
69.4. Incentivaremos las buenas prácticas de conciliación de la vida laboral y familiar, convocando concursos de buenas prácticas en el ámbito familiar dirigido a niños y niñas del municipio, o el premio de calidad empresarial.
69.5. Estableceremos cláusulas en los Pliegos de Contratación que puntúen de forma positiva a aquellos contratistas o convenios laborales que incluyan planes de conciliación efectivos.
70. Objetivo: Un municipio con VIOLENCIA CERO, y atención máxima a las mujeres en situación de vulnerabilidad y a las supervivientes de violencia sexual o de género.
70.1. Sensibilizaremos a la población a través de campañas, conferencias y talleres, sobre el alcance de la violencia de género y las maneras de detectarlo y denunciarlo.
70.2. Organizaremos actividades en torno al 25 de Noviembre con acciones de sensibilización, prevención del maltrato a mujeres y sus hijas e hijos.
70.3. Organizaremos en los centros educativos del municipio, actividades, juegos y concursos que fomenten y eduquen en principios de igualdad, respeto y colaboración en todos los ámbitos.
70.4. Organizaremos talleres para jóvenes adolescentes en temas coeducativos, igualitarios, de buen trato etc.
70.5. Impulsaremos la creación de servicios y dotación de recursos de atención a mujeres supervivientes de violencia (y sus hijos e hijas), utilizando protocolos de detección de la violencia en los ámbitos sanitario, educativo, deportivo, y proporcionando asesoría legal y psicológica.
70.6. Crearemos un servicio de atención psicológica y jurídica a las mujeres supervivientes de violencia (y sus hijos e hijas), dotado de los recursos suficientes y que actúe sobre protocolos de detección de violencia en los ámbitos sanitario, educativo y deportivo.
71. Objetivo: Un pueblo en donde las mujeres participen activamente en la vida municipal.
71.1. Apoyaremos y favoreceremos la creación y mantenimiento de asociaciones de mujeres que favorezcan la igualdad de género y la conciliación, y realicen actividades en esa línea.
71.2. Estableceremos canales de comunicación entre el Consistorio y las asociaciones de mujeres para que realicen propuestas y sugerencias en cualquier materia relacionada con la mujer.
71.3. Realizaremos campañas, jornadas y actividades que permitan conocer el papel de la mujer y su impacto en el desarrollo social.
71.4. Haremos visible la contribución de la mujer en los diferentes ámbitos: culturales, sociales, educativos, en la investigación, sanidad, nuevas tecnologías…a través de sus obras y/o realizaciones.
La diversidad en su conjunto y la inmigración en particular son un factor de enriquecimiento social y no un problema como se nos quiere hacer creer desde el discurso oficial y los medios de comunicación a su servicio. Apostamos por la convivencia intercultural, una asignatura pendiente en Las Rozas, frente a la mera coexistencia, asimilación o la integración mal entendida como proceso de adaptación en un solo sentido: la del que llega a la sociedad que le acoge.
Es nuestra voluntad política aprovechar esta riqueza -somos 111 nacionalidades las que convivimos en Las Rozas- para crecer como sociedad, garantizando la plena ciudadanía de todos los vecinos, en igualdad de condiciones, independientemente de su lugar de origen.
Aunque a simple vista no lo parezca, existe en Las Rozas una población inmigrante significativa (un 9,03% del padrón, que se eleva al 15,67% si contamos a las personas con nacionalidad española, pero de origen extranjero). Esta población, además, está concentrada en una zona vulnerable: “el pueblo”. Y, pese a todo ello, el gasto específico dedicado a este área en 2014 fue de 45.000 €.
Necesitamos realizar acciones de verdadera convivencia intercultural, que rompan los prejuicios y el miedo al diferente para lograr una convivencia real y enriquecedora. Creemos firmemente que la población inmigrante, como parte de la población de Las Rozas, merece ser atendida, ser escuchada y participar en todas las decisiones. Esto es, ser tratada como sujeto político con derechos y obligaciones.
72. Objetivo: Un municipio respetuoso de los derechos humanos y la diversidad cultural, en tanto que factores de enriquecimiento social.
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72.1. Capacitaremos al personal de todas las áreas con el objetivo de que puedan atender adecuadamente a la población extranjera. 72.2. Formaremos a la policía local en mediación social y gestión de conflictos para que pueda atender las demandas ciudadanas de una manera cercana y eficaz.
73. Objetivo: Un municipio caracterizado por la convivencia intercultural pacífica y la integración bidireccional.
73.1. Crearemos un comité asesor conformado por representantes de los diversos grupos poblacionales de inmigrantes y que actúe como referente y órgano de enlace para este acercamiento bidireccional.
73.2. Elaboraremos programas y materiales divulgativos y educativos que incluyan actividades vivenciales dirigidas a diferentes marcos y grupos de edad, para dar a conocer las distintas culturas presentes en nuestro municipio.
73.3. Crearemos un foro para la convivencia con la participación de representantes de las organizaciones sociales de inmigrantes y las del Ayuntamiento para conocer las necesidades reales de la población inmigrante de Las Rozas y elaborar un Plan de Integración plurianual efectivo.
73.4. Crearemos espacios de encuentro y convivencia intercultural desde una ética cívica, democrática, laica y no sexista.
En nuestro mundo globalizado lo que hacemos, consumimos, desechamos o la energía que gastamos, tienen consecuencias sobre personas que viven en otros países; y lo que esas personas hacen, producen, sus enfermedades, sus conflictos o sus deseos, tienen también consecuencias sobre nosotros. En este mundo globalizado, la pobreza y la desigualdad aquí y allí son dos caras de la misma moneda y es un error enfrentar a los “pobres de aquí” con los “pobres de otros países”.
Un municipio realmente comprometido con la erradicación de la pobreza y las desigualdades debe también contar con políticas de cooperación al desarrollo y educación al desarrollo, que son políticas públicas basadas respectivamente en el desarrollo humano y la ciudadanía global, es decir, la promoción de los derechos humanos, el desarrollo de
las capacidades de las personas para poder elegir en libertad el tipo de vida que desean vivir, la igualdad de género, el respeto y valoración de la diversidad, la conciencia ambiental, el consumo responsable, la justicia global, la valoración del diálogo para la resolución pacífica de conflictos, la participación democrática, la corresponsabilidad y el compromiso en la construcción de una sociedad internacional justa, equitativa y solidaria. Nuestra propuesta se basa en esos principios.
La cooperación para el desarrollo ha sido la política pública que más recorte ha sufrido en España (70% desde 2008), a lo que no ha sido ajeno el Ayuntamiento de Las Rozas que ha pasado de tener una modesta convocatoria de ayudas a mantener sólo dos convenios. Además de la reducción de recursos, las deficiencias de la cooperación en el municipio son la ausencia de un verdades planteamiento político, la deficiente transparencia y rendición de cuentas, la ausencia de participación ciudadana, la inexistencia de iniciativas locales de educación para el desarrollo y desconectada de otras políticas locales. En definitiva, un planteamiento claramente insuficiente y muy alejado del consenso internacional liderado por Naciones Unidas en lo que se conoce como la “Agenda Internacional del Desarrollo post2015”.
74. Objetivo: un municipio (ayuntamiento y sociedad) que ejecuta una política pública de cooperación al desarrollo basada en la agenda internacional del desarrollo post2015, con participación ciudadana, que promociona acciones locales de educación para el desarrollo y voluntariado y que apoya iniciativas de cooperación internacional en coordinación con otras administraciones públicas.
74.1. Reconoceremos institucionalmente la cooperación internacional al desarrollo como una política pública al servicio de la promoción de los derechos humanos desde las instituciones y la sociedad.
74.2. Impulsaremos la Coherencia de Políticas para el Desarrollo en el ámbito municipal, para abordar el desarrollo humano sostenible desde un enfoque causal estableciendo cláusulas sociales en la contratación pública y la definición de criterios de Compra Pública Ética, entre otros, el consumo de productos de Comercio Justo.
74.3. Estableceremos una política local de educación y cooperación para el desarrollo con participación efectiva de la sociedad civil en su diseño, implementación, seguimiento y rendición de cuentas. Esta política será coherente con las establecidas en los niveles autonómico y estatal, pero aprovechará su valore complementario y diferencial. Se dotará al ayuntamiento de los recursos económicos y técnicos suficientes y adecuados.
74.4. Promocionaremos el desarrollo de proyectos locales de educación para el desarrollo basados en la promoción de una ciudadanía global y destinados tanto al alumnado de los centros educativos del municipio como a los vecinos en general, ya sean realizados directamente por el ayuntamiento o por la sociedad.
74.5. Pondremos en marcha un programa de promoción del voluntariado en cooperación al desarrollo entendido como vía de en coordinación con otras administraciones públicas y ONG de Desarrollo.
74.6. Pondremos en marcha un programa de cooperación institucional que permita al personal funcionario del ayuntamiento de Las Rozas participar en iniciativas de cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria aportando sus conocimientos y experiencia.
74.7. Trabajaremos con otras administraciones locales de la Comunidad de Madrid para poner en marcha un Fondo Regional de Cooperación Local que coordine las políticas y los presupuestos de ayuda municipal para el desarrollo de los municipios para ganar en impacto, eficacia y eficiencia de las ayudas.
74.8. Mientras no exista el Fondo Regional de Cooperación Local, estableceremos un plan de ayudas económicas para iniciativas de cooperación para el desarrollo, con el objetivo de llegar durante la legislatura a una dotación presupuestaria del 0,7% del presupuesto municipal.
ECONOMÍA, EMPLEO, COMERCIO Y CONSUMO.
Pretendemos que el desarrollo de nuestro municipio se realice de una forma integral. La economía será una variable más que encaje en un modelo donde la sostenibilidad, la conciliación de la vida laboral y familiar, la igualdad de oportunidades y los beneficios para la comunidad, en sus múltiples facetas tanto sociales como medioambientales, sean los elementos determinantes.
El marco legal prácticamente despoja de competencias a los ayuntamientos en materia de empleo. Pero no debemos conformarnos ni ampararnos en esta situación. Apostando por el profundo cambio por el que luchamos, debemos comenzar a diseñar proyectos que ayuden a la generación de actividad y empleo desde la realidad que pretendemos gobernar. Estando más cerca de las necesidades, estaremos más cerca de las soluciones.
Que no haya empleo no quiere decir que no haya trabajo. En nuestra comunidad hay mucho trabajo por hacer. Donde hay necesidades hay trabajo. El reto está en convertir el trabajo en empleo digno.
En contra de las políticas de subvenciones y rebajas impositivas para la atracción de grandes empresas a nuestro municipio, promoveremos la creación de pequeñas y medianas empresas en formato de cooperativas o sociedades laborales.
Para que estas empresas sean competitivas, viables y sostenibles, es necesario crear un marco de formación de calidad que les ayude a desarrollar su proyecto empresarial.
El desarrollo de una economía sostenible requiere el acuerdo de todos los agentes económicos y sociales, empresa, sindicatos, asociaciones locales, desempleados y el propio ayuntamiento que deberán establecer un acuerdo donde se consiga un equilibrio de todos los intereses que pueda impulsar el empleo digno, la formación e iniciativas I+D+I, y su adaptación a las TIC.
A nivel supramunicipal, llevaremos ante el resto de administraciones iniciativas que conduzcan a la derogación de las leyes 2/2012 de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la administración local sustituyéndolas por otra legislación que, al mismo tiempo que garantice la sostenibilidad financiera, permita desarrollar políticas económicas coyunturalmente contra cíclicas para generar un nuevo modelo económico sostenible ambiental y socialmente, creando empleo.
A nivel internacional vemos una amenaza en el TTIP como una iniciativa cuya finalidad es profundizar en la desregulación y privatización de los servicios públicos más básicos, además de priorizar los intereses de las grandes corporaciones empresariales sobre las personas.
Las Rozas de Madrid ha experimentado un notable crecimiento al calor de los años de bonanza económica, atrayendo a una población importante por las expectativas de empleo, los atractivos entornos medioambientales y el desarrollo de los planes urbanísticos planificados.
Lamentablemente, no todos los ciudadanos de Las Rozas disfrutan de la posición económica y social que corresponde a la tercera población más rica de España, ya que, según reciente estudio de FEDEA, nuestro pueblo se sitúa en el ranking de ciudades de más de cincuenta mil habitantes, como el séptimo con mayor desigualdad de rentas.
El Ayuntamiento tiene una triple responsabilidad en materia económica y de empleo: como empleador, como contratante y como impulsor y garante del bienestar de todos sus ciudadanos. El Ayuntamiento puede y debe ser un actor principal en el desarrollo social y económico del municipio y no solo limitarse a publicitar, como hace el actual gobierno municipal, una página web de intermediación laboral que dice ser del propio Ayuntamiento pero que en realidad es una Agencia de Colocación de la Cámara de Comercio de Madrid.
Un modelo de vida urbana sustentado en una habitacionalidad horizontal y dispersa que favorece hábitos individualistas, donde el vehículo privado es casi el único elemento de movilidad tanto para el trabajo, las compras y el ocio. Este estilo de vida ha atraído, como no podía ser de otra manera, a las grandes superficies comerciales que, literalmente, envuelven al municipio y con su actividad han hecho que el comercio tradicional sobreviva, y no en todos los casos, de mala manera rompiendo el vínculo social que el pequeño comercio contribuye a crear allí donde permanece.
Por todo ello propondremos, como principio básico, poner límites a esa premisa del desarrollo indefinido fundamentado en un consumo incesante que produce más estrés que felicidad. En la misma línea que entendemos el desarrollo sostenible, potenciaremos el desarrollo del comercio y la producción local.
75. Objetivo: Promover iniciativas que impulsen la economía local.
75.1. Potenciaremos la actividad del Consejo Económico y Social (CES) del municipio para que sea una referencia de iniciativas y de dinamización económica.
75.2. Impulsaremos campañas de divulgación de lo que significa el TTIP (Tratado para la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión) por las amenazas que ese Pacto supone para la ciudadanía, sus trabajadores y trabajadoras, y el medio ambiente.
75.3. Facilitaremos cheques consumo para cubrir necesidades básicas y de material escolar para colectivos con riesgo de exclusión a ser utilizados en pequeño comercio local.
75.4. Fomentaremos la creación de estructuras económicas formadas por personas que compartan conocimientos, especialidades y competencias particulares para integrarse en agentes con mayor poder que el trabajador autónomo dependiente que se enfrenta solo a todos los riesgos de un mercado agresivo y despiadado.
75.5. Crearemos un servicio municipal que asesore a las empresas y grupos promotores que permitan acceder a proyectos de interés local y empresarial subvencionado por programas europeos o de las distintas administraciones.
75.6. Crearemos un Registro de Licitadores, para autónomos, pequeños y medianos empresarios del municipio para la adjudicación de contratos menores del Ayuntamiento y darles así acceso fácil a la contratación administrativa.
75.7. Vivero para el autoempleo, pondremos en funcionamiento, en colaboración con las asociaciones de trabajadores autónomos, un centro con servicios, equipamientos, asesoramiento e intercambio de experiencias para la promoción económica.
76. Objetivo: Convertir el trabajo en empleo desde las necesidades no cubiertas en la actualidad.
76.1. Desde el Ayuntamiento concretaremos una bolsa de necesidades que no son cubiertas en la actualidad para abordar fórmulas de contratación mediante la colaboración con los agentes económicos de la localidad, para atender, en primer lugar, a las personas que viven en nuestro municipio y están en riesgo de exclusión.
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76.2. Crearemos una Agencia de Colocación Autorizada municipal, que sirva como intermediario sin ánimo de lucro en la confluencia de la oferta y la demanda de empleo en nuestro municipio.
76.3. Formalizaremos con la Comunidad de Madrid la creación de una Oficina de Empleo en nuestro municipio para facilitar a los demandantes de empleo de la localidad los trámites administrativos y el acceso a la información de una manera más cercana.
76.4. Reforzaremos las actividades sociales y ambientales que hoy son insuficientes, como la atención a personas dependientes, mayores, infancia, actividades socioculturales y promoción y mantenimiento del medio ambiente; todo ello para la dinamización de la actividad y la creación de empleo.
76.5. Propondremos una Renta básica o medidas de trabajo garantizado, como primer soporte vital para los colectivos más desfavorecidos del municipio y aquéllas personas con dificultades en la búsqueda de empleo.
77. Objetivo: Desarrollar y amplificar los programas de formación para el empleo, la cooperación, la economía social, la promoción de la innovación, y el aprovechamiento colectivo de la experiencia profesional al servicio de la comunidad, mejorando la empleabilidad de sus trabajadores.
77.1. Crearemos un Centro de la Experiencia, para que la inteligencia y experiencia profesional de las personas con tiempo libre se puedan poner al servicio de la comunidad, para el asesoramiento, la consultoría de nuevos proyectos e iniciativas, y de ayuda a las personas desempleadas.
77.2. Desarrollaremos programas de formación en gerencia cooperativa al servicio del sector público municipal y colaborativo, con apoyo a programas de actuación comunitaria y apoyo al asociacionismo.
78. Objetivo: Potenciar el comercio justo y sostenible minimizando la cadena de intermediación entre el productor y consumidor mediante fórmulas de gestión compartida de recursos.
78.1. Promoveremos el desarrollo de una red de pequeños productores y vendedores que sean una alternativa atractiva y complementaria a las grandes superficies.
78.2. Promocionaremos las plataformas telemáticas de oferta e intermediación de productos y servicios garantizando el ayuntamiento el cumplimiento de criterios de calidad y sostenibilidad.
78.3. En el desarrollo de las actividades feriales en nuestro municipio, daremos prioridad a la promoción de las empresas y comercios de la localidad que apuesten por la producción ecológica y artesanal.
79. Objetivo: La adopción de modelos de consumo responsable en donde la clave es consumir menos y mejor.
79.1. Impulsaremos la defensa del consumidor frente a los atropellos de las grandes empresas mediante una Oficina del Consumidor que sea realmente eficaz.
79.2. En la misma línea de consumo de cercanía, fomentaremos las estructuras de intercambio de bienes y servicios que no pasen necesariamente por lo económico, como el Banco de Tiempo, huertos públicos, mercadillos de trueque, etc.
La política fiscal municipal debe ser el instrumento que permita construir un nuevo modelo económico y social, permitiendo una mejor distribución de rentas y estimulando las prácticas que mejoren el bienestar o desincentivando las actividades especulativas que no contribuyen a mejorar la vida de los ciudadanos.
Ante una desigualdad tan acusada, la progresividad fiscal es una obligación política y ética para la transformación social. Las Rozas no usa las herramientas legales que permiten gravar más el IBI a los grandes valores catastrales, ni las que permiten bonificar a aquellos vecinos con difíciles situaciones sociales. Como ejemplo, hoy la Real Federación Española de Fútbol paga un IBI con el mismo tipo impositivo que una vivienda humilde del Barrio de la Suiza. Las Rozas es hoy una ciudad “barata” para las grandes propiedades, mientras muchos vecinos tienen dificultades para hacer frente al recibo del IBI.
80. Objetivo: Definir criterios sociales y de progresividad en el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), principal fuente de ingresos de este Ayuntamiento, concentrando la presión fiscal en grandes valores catastrales.
80.1. Aplicaremos tipos de IBI diferenciados mayores (0,8% y el 1,3%) al 10% de inmuebles con mayor valor catastral en usos distintos del residencial, particularmente deportivo, espectáculos, sanitario, comercial, oficinas, industrial, ocio y hostelería y obras de urbanización y jardinería, lo que afectará al 0,5% de inmuebles del municipio y permitirá recaudar 4 millones de euros anuales más.
80.2. Reduciremos entre un 5%-10% el tipo general del IBI, que se aplicaría sobre el 99,5% de los bienes inmuebles, viviendas y locales comerciales, lo que supondrá un ahorro a los vecinos superior a 2 millones de euros al año.
80.3. Estableceremos bonificaciones sociales progresivas al IBI en función de la renta, llegando al máximo legal del 90% para aquellos hogares cuya renta no alcance el IPREM (7.455 euros/año). Nos comprometemos a no realizar ninguna acción judicial contra las familias en situación económica precaria por incumplimiento del pago del IBI.
80.4. Estableceremos un recargo al IBI para las viviendas desocupadas con carácter permanente durante más de un año; progresivo en función del tiempo que se mantengan vacías. Aplicaremos un recargo especial para aquellas viviendas pertenecientes a entidades financieras o que provengan de ejecución de desahucios.
80.5. Estudiaremos las posibilidades legales para que la Iglesia católica pague el IBI correspondiente por los inmuebles de su propiedad.
81. Objetivo: Convertir el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), la Tasa por Apertura de Establecimiento (ITAE) y la Tasa por Ocupación de Vía Pública en herramientas de promoción de un nuevo modelo económico social y responsable.
81.1. Estableceremos bonificaciones en estos impuestos y tasas para cooperativas, iniciativas de autoempleo, pequeño comercio local y actividades de economía social, verde y productiva.
81.2. Gravaremos fiscalmente a las grandes superficies comerciales que abran en festivos y aprobaremos una Ordenanza para el cobro de tasas cuando se requiera la intervención de la Policía Local para la ordenación del tráfico.
81.3. Elevaremos el importe que pagan las entidades financieras por cada cajero automático que instalen en la vía pública; eximiendo de este aumento a las entidades que no cobren comisiones a los usuarios por el uso de los cajeros.
82. Objetivo: El Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) será una herramienta para la promoción de la rehabilitación de viviendas desde una perspectiva social y ambiental.
82.1. Estableceremos bonificaciones de hasta el máximo legal del 90% para obras que supongan la mejora del aislamiento en viviendas de las clases energéticas de menor eficiencia, particularmente aquellas con población con menor renta, como medio de combatir la pobreza energética, y la instalación de sistemas de generación renovable.
82.2. Estableceremos bonificaciones de hasta el máximo legal del 90% para obras que supongan la adaptación de edificios de viviendas a la normativa de accesibilidad, particularmente aquellos de más de tres alturas y con población de más de 60 años y baja renta.
83. Objetivo: Aplicar criterios de progresividad y solidaridad en los precios públicos para garantizar el acceso de todos los vecinos a los servicios municipales (cultura, deportes…).
83.1. Estableceremos descuentos en los precios públicos en varios tramos, en función de la renta familiar respecto al IPREM.
Los suelos y bienes públicos son del pueblo y se deben destinar a la mejora de las condiciones de vida de todos, especialmente aquellos que más dificultades tienen. Vamos a favorecer el uso de locales y espacios urbanos públicos como lugares de integración y fomento de un tejido ciudadano responsable: encuentros culturales y artísticos, educativos, recreativos y de participación social o política.
Durante los últimos años los gobiernos municipales han regalado los bienes públicos a los grandes grupos de poder. A la Real Federación Española de Fútbol, se le han regalado ilegalmente 120.000 metros cuadrados de suelo público y se le ha reconocido el derecho a reclamar a los vecinos más de 46 millones de euros. A la Iglesia Católica, se le han regalado o intentado regalar varios terrenos públicos obviando los procedimientos legales. Partes del polideportivo de Navalcarbón han sido cedidas a entidades privadas para negocios privados que poco o nada tienen que ver con el deporte.
84. Objetivo: Auditoría de la gestión del suelo público en Las Rozas durante las últimas décadas, tanto de las concesiones en vigor como de las cesiones de titularidad.
84.1. Revisaremos de oficio el proceso de adjudicación a la Real Federación Española de Fútbol de los suelos públicos que ocupa y todos los procedimientos derivados, exigiendo el cumplimiento de la Ley y una contraprestación justa para las arcas municipales.
84.2. Revisaremos de oficio las cesiones de titularidad que el Ayuntamiento haya podido realizar sobre suelos públicos demaniales (suelos de titularidad pública destinados a uso público), como la correspondiente a la parroquia del Santísimo Corpus Christi de El Cantizal y auditaremos todas las concesiones demaniales en vigor Recuperaremos la titularidad pública de las cesiones que supongan un fraude de ley y regularizaremos la situación desde la perspectiva del cumplimiento de la Ley y la defensa de los intereses generales.
85. Objetivo: Aplicaremos una nueva cultura de utilización del suelo público, como herramienta para mejorar la calidad de vida de los vecinos, garantizar los derechos sociales, promover un nuevo modelo económico y social y fomentar la gestión comunitaria.
85.1. Preservaremos la titularidad municipal de todos los suelos y recursos públicos, estableciendo herramientas como derechos de uso y superficie limitados en el tiempo.
85.2. Utilizaremos las concesiones como herramientas estratégicas para un nuevo modelo económico y social, promoviendo la economía social y garantizando el cumplimiento de condiciones en favor de la Comunidad.
85.3. Avanzaremos hacia la gestión comunitaria de servicios en suelos públicos, fomentando su uso como lugares de integración cultural, educativa, ambiental, recreativa…
PRESUPUESTOS Y GASTO PÚBLICO
El presupuesto municipal es el reflejo contable de la política municipal. Su elaboración y desarrollo deben seguir los principios políticos que inspiran nuestro programa: participación, transparencia y compromiso con la erradicación de las desigualdades sociales.
Hoy los presupuestos del Ayuntamiento de Las Rozas reflejan la política aplicada por el Partido Popularal servicio de los grupos de poder y construida de espaldas a los vecinos. No existe ningún mecanismo de participación ciudadana, se multiplican sin control losgastos sobre las previsiones para los servicios privatizados y los festejos taurinos y el dinero destinado a ayudas sociales se gasta en porcentajes bajísimos.
86. Objetivo: Presupuestos participativos para profundizar en la democracia local y en la gestión social del gasto público.
86.1. Estableceremos porcentajes del Presupuesto cuyo destino decidirán los ciudadanos de forma democrática, y consulta directa y vinculante entre las distintas propuestas realizadas por los propios vecinos o por los consejos territoriales y sectoriales.
86.2. Articularemos fórmulas de participación ciudadana en la concesión de ayudas a asociaciones o colectivos.
86.3. Articularemos mecanismos de participación para el seguimiento de la ejecución presupuestaria municipal y las posibles modificaciones presupuestarias.
87. Objetivo: Ejecución del gasto social presupuestado, de manera que no se quede sin gastar el presupuesto destinado a los servicios públicos y a los colectivos más desfavorecidos.
87.1. Garantizaremos una ejecución presupuestaria mínima del 90% en las partidas de carácter social. En caso de que los recursos asignados a una de estas partidas sean inequívocamente excedentarios, se destinarán a otra partida que también tenga destino social.
87.2. Simplificaremos los trámites de solicitud de ayudas sociales y estableceremos baremos flexibles, para que ninguna persona que necesite las ayudas quede fuera de su asignación.
88. Objetivo: Una financiación local justa, sostenible y progresiva.
88.1. Revisaremos las fuentes de financiación local para garantizar la suficiencia financiera y la redistribución de rentas.
88.2. Reduciremos la dependencia financiera del sector bancario y de las enajenaciones patrimoniales locales.
88.3. Eliminaremos cualquier tipo de relación comercial del Ayuntamiento de Las Rozas con entidades financieras que ejecuten desahucios sobre personas en riesgo de exclusión social y sin alternativa habitacional antes de que los servicios sociales hayan podido tomar medidas alternativas.
88.4. Promoveremos activamente desde el Ayuntamiento un nuevo modelo de financiación local.
La deriva neoliberal de las últimas décadas ha conducido a la privatización de servicios públicos esenciales, basada en criterios de amiguismo y beneficios privados de grandes grupos de poder. Noticias recientes como la Operación Púnica nos han mostrado además que la privatización de servicios ha sido una de las puertas de entrada para la corrupción en nuestras instituciones, particularmente en los ayuntamientos como eslabón más débil de la estructura del Estado.
Los presupuestos municipales reflejan año tras año la disminución del personal propio y el aumento de los servicios privatizados. La recogida de basuras da enormes beneficios a Urbaser, los servicios sociales básicos se adjudican a la empresa que ofrece un presupuesto más bajo, y se ha privatizado la Escuela Municipal de Música y Danza y, anteriormente, la de Teatro.
Acabar con esta inercia privatizadora de servicios y recursos públicos es fundamental para que lo público sirva verdaderamente a los ciudadanos y sea una herramienta para un modelo social más justo, igualitario y solidario.
89. Objetivo: Gestión pública directa de los servicios esenciales (educación, sanidad, servicios sociales…), permanentes, estratégicos y confidenciales que preste el Ayuntamiento.
89.1. Auditaremos todos los contratos suscritos para estos servicios, estudiando los plazos, los costes, las condiciones laborales, el grado de cumplimiento de los pliegos y las posibilidades legales de reversión.
Programa electoral – Elecciones Municipales 2015 79
89.2. Recuperaremos la gestión pública de la Escuela Municipal de Música y Danza, estableciendo como límite temporal el final del contrato actual.
89.3. Recuperaremos la gestión pública directa de los servicios sociales municipales (atención a la violencia de género, ayuda a domicilio, teleasistencia,…), garantizando una cobertura eficaz de las necesidades y asegurando la debida confidencialidad.
89.4. Priorizaremos convenios con otras entidades públicas u oficiales (universidades, centros de investigación, empresas públicas, colegios profesionales…) para la realización de servicios que no pueda asumir el Ayuntamiento por sus propios medios, como la práctica en empresas de estudiantes de último curso, la ayuda de profesionales y empresas a emprendedores o en proyectos específicos, etc.
89.5. Estudiaremos las posibilidades de las empresas públicas y las mancomunidades de municipios como herramientas para la prestación democrática de servicios con gestión social y comunitaria.
90. Objetivo: Fomento de la gestión comunitaria de iniciativas sociales, promoviendo la implicación de los vecinos en la gestión del entorno.
90.1. Promoveremos la gestión vecinal de iniciativas y proyectos como medio de crear tejido social colaborativo, tales como el compostaje de basuras o el banco de tiempo.
90.2. Promoveremos la participación de asociaciones, centros educativos y voluntarios en la prestación de los servicios.
90.3. Haremos que la gestión de todos los servicios públicos incluyan mecanismos adecuados de participación ciudadana (por ejemplo, consejos sectoriales), de transparencia de la información (por ejemplo, la publicación de datos agregados de número y tipo de prestaciones), y de rendición de cuentas.
Los ayuntamientos pueden y deben fomentar modelos económicos y de gestión más justos socialmente y con mayores beneficios para la sociedad y para el entorno a través de su política de contratación.
Programa electoral – Elecciones Municipales 2015 80
La política de recortes del gasto público ha profundizado aún más la tendencia a adjudicar contratos al menor precio posible, independientemente del compromiso social, laboral o ambiental de las empresas licitadoras. Pero el Ayuntamiento no está obligado a aceptar el menor precio, sino el más favorable para el “bien común”. Por ello se tenderá hacia una contratación pública sostenible, que implica: compra ética, exigiendo condiciones de calidad en el empleo; compra verde, imponiendo requisitos medioambientales, y compra social, atendiendo la perspectiva de género y la inserción laboral de discapacitados y desempleados.
La política de contratación del Ayuntamiento de Las Rozas promueve la adjudicación de contratos a grandes empresas y fomenta la precariedad laboral del personal contratado. Los pliegos de condiciones excluyen a pequeñas empresas, autónomos, cooperativas o empresas de la economía social, que no pueden competir en precio.
El Ayuntamiento, por falta de voluntad política, no hace seguimiento del cumplimiento de los pliegos de condiciones de las empresas contratistas, que se encuentran con el campo abierto para optimizar sus beneficios a costa de las condiciones laborales y la calidad del servicio que ofrecen.
91. Objetivo: Auditoría de los contratos y concesiones en vigor, tanto de la legalidad de su proceso de contratación como del grado de cumplimiento de pliegos y ofertas.
91.1. Determinaremos posibles solapamientos, abusos, irregularidades o incumplimientos en los contratos que se prestan, estableciendo las responsabilidades políticas pertinentes y rescindiendo aquellos que no se ajusten a la legalidad o cuyos posibles incumplimientos no se solucionen de forma satisfactoria para el interés público
91.2. Revisaremos las condiciones laborales reales de todas las contratas y del Ayuntamiento, procediendo a la aplicación de las sanciones previstas en el contrato de suministro o concesión, incluyendo la posible rescisión del contrato en caso de incumplimiento de la legislación laboral, los convenios o las condiciones ofertadas.
91.3. Profundizaremos la transparencia en la contratación pública, publicando en la página web de forma clara y accesible toda la documentación relativa a los contratos con el Ayuntamiento.
91.4. Prescindiremos de aquellos contratos cuyo servicio pueda ser prestado por trabajadores municipales.
92. Objetivo: Cláusulas sociales, medioambientales y laborales en los pliegos de contratación, para promover desde el Ayuntamiento la economía social y las actitudes responsables de las empresas con sus trabajadores, proveedores y con el medio ambiente.
92.1. Incluiremos en los pliegos y contratos municipales cláusulas que den prioridad en las contrataciones a pequeñas empresas y autónomos del municipio o a empresas que estén adscritas a la Economía del Bien Común o que practiquen una economía cooperativa, regional, ecológica, sostenible y participativa.
92.2. Estableceremos en los pliegos de condiciones retribuciones mínimas a percibir por el personal contratado por la empresa adjudicataria y garantías de cumplimiento, y la exclusión de empresas que hayan sido condenadas por casos de corrupción, incumplimiento de la legislación laboral o delitos contra el medio ambiente
92.3. Incluiremos en los pliegos de condiciones cláusulas que beneficien a aquellas empresas que acrediten tener mayor proporción de trabajadores con contrato indefinido, cumplir con criterios sociales y ser respetuosas con el medio ambiente.
93. Objetivo: Ética, transparencia y limpieza en la contratación municipal, evitando las redes clientelares y el favoritismo.
93.1. Recurriremos por regla general al procedimiento abierto para los contratos públicos. Limitaremos drásticamente la contratación directa.
93.2. Otorgaremos al Pleno municipal la competencia para la adjudicación de todo contrato de valor superior a los 500.000 euros, con el fin de que estas decisiones sean adecuadamente fiscalizadas por la ciudadanía.
94. Objetivo: Promoción de productos y servicios pertenecientes a la economía social, colaborativa y no propietaria
94.1. Utilizaremos como regla general software libre en el Ayuntamiento, ahorrando los costes de licencias del software propietario.
94.2. Utilizaremos medicamentos genéricos en los servicios sanitarios municipales.
94.3. Promoveremos las licencias Creative Commons y similares para las producciones de conocimiento del Ayuntamiento.
94.4. Promoveremos la contratación de los servicios energéticos y de suministros del Ayuntamiento preferentemente con cooperativas de energía y comercializadoras de energía 100% renovable.
Los recortes de los últimos años han deteriorado las condiciones laborales de los trabajadores públicos. La amortización de plazas, la no cobertura de bajas, las ampliaciones de jornada y las reducciones salariales han endurecido las condiciones de trabajo en el Ayuntamiento, que se encuentra con personal insuficiente para realizar adecuadamente su importante función de servicio al ciudadano.
El PP ha desplegado una campaña de desprestigio del trabajador público como excusa para la privatización sistemática y el amiguismo. Es hora de devolver la importancia que el personal municipal se merece, que es, ni más ni menos, la de satisfacer necesidades públicas y colaborar en el estímulo de una ciudadanía implicada, responsable y solidaria.
Durante esta legislatura los trabajadores del Ayuntamiento de Las Rozas han visto cómo se han ido degradando progresivamente sus condiciones laborales. La decisión unilateral del PP de romper el acuerdo de convenio alcanzado en 2011 ha dado paso a un cuestionamiento de los derechos laborales de los trabajadores municipales, abriendo la vía al endurecimiento unilateral y arbitrario de sus condiciones por parte del Equipo de Gobierno.
El Ayuntamiento de Las Rozas arrastra además una estructura insuficiente para dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía. Un gran porcentaje de los empleados del Ayuntamiento mantienen relaciones laborales de carácter no estable. El reducido número de funcionarios en departamentos clave como Intervención o Urbanismo dificulta la garantía de independencia de los trabajadores, impidiendo la regeneración democrática, y lastra las labores de control y fiscalización de las políticas municipales.
95. Objetivo: Mejora de las condiciones de trabajo de los empleados públicos y resolución de los problemas estructurales que afectan a la plantilla del Ayuntamiento.
95.1. Negociar con los sindicatos un nuevo convenio para toda la plantilla del Ayuntamiento, que actualice el vigente de 2001.
95.2. Realizaremos en estrecha colaboración con los trabajadores una Relación de Puestos de Trabajo (RPT) que describa con detalle las tareas de los puestos y los complementos asociados a los mismos.
95.3. Aumentaremos el porcentaje de funcionarios en el Ayuntamiento, prioritariamente en los departamentos en los que se debe garantizar la total independencia (Intervención, Secretaría, Urbanismo…). Se incrementarán los puestos de funcionario para los departamentos en los que se deba garantizar la total independencia de sus actuaciones.
95.4. Reforzaremos la plantilla, cubriendo las plazas vacantes en los departamentos en los que se aprecie un mayor déficit, para mejorar la capacidad de acción del Ayuntamiento y la calidad de los servicios.
95.5. Consolidaremos puestos de trabajo que tengan carácter laboral o interino con el fin de evitar la precariedad. Mejorando las condiciones del trabajador se asegura una mejor prestación del servicio público.
95.6. Impulsaremos la actividad del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo para intervenir en la mejora de la salud en general de la plantilla, adaptando los puestos de trabajo a las condiciones personales de los empleados y dotándolos de los medios necesarios para el mejor y más seguro desarrollo de sus funciones.
95.7. Estimularemos la promoción interna y cruzada y la movilidad, a través del concurso de traslados para los trabajadores que ya prestan servicio en el Ayuntamiento.
95.8. Reduciremos drásticamente los cargos de confianza y de libre designación, racionalizando los que permanezcan mediante el uso de criterios objetivos de funciones, tareas y resultados.
95.9. Aseguraremos un empleo público de calidad como estímulo para ofrecer un mejor servicio tanto del personal municipal como del subcontratado, estableciendo la cooperación y el diálogo como norma en las relaciones laborales del Ayuntamiento. Garantizaremos a través de los pliegos de
contratacion publica que el empleo de las subcontratas mantenga estándares laborales basados en el empleo digno y de calidad.
95.10. Impulsaremos un programa de fomento de la conciliación familiar, incluyendo la posibilidad de excedencia de larga duración, así como la posibilidad de jornadas reducidas para atender compromisos familiares y la facilitación a los trabajadores públicos su participación en proyectos de cooperación sin que tengan que hacer uso de sus vacaciones.
95.11. Se creará una bolsa de empleo para sustituir a los trabajadores municipales en situaciones de IT, excedencias, etc. evitando de esta forma las sobrecargas de trabajo al resto de empleados.
96. Objetivo: Programa para elevar el empoderamiento de los empleados públicos reconociendo la importancia de su labor y haciéndoles partícipes de la evolución del servicio público a la ciudadanía.
96.1. Crearemos una cultura de escucha activa y cooperación directa entre concejales, sindicatos y trabajadores.
96.2. Habilitaremos canales de comunicación directa entre vecinos y personal responsable de cada servicio y viceversa, para poner en común inquietudes, reclamaciones y felicitaciones.
96.3. Fomentaremos la formación y la mejora de las capacidades de los trabajadores municipales en sus funciones, así como formación de carácter más generalista que eleve por un lado su empleabilidad, y por otro sus habilidades personales.
96.4. Fomentaremos y facilitaremos la participación de los trabajadores municipales en plataformas y actividades de compromiso socio-cultural, con aprovechamiento de sus capacidades y conocimientos y estableciendo sinergias entre vecinos y ayuntamiento responsables.
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References: Resolución 
 artículo 43
 artículo 25
 Real Decreto 
 artículo 32
 resolución 
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