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Timestamp: 2020-07-02 18:49:40+00:00

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Ley de Prevención, Asistencia e Integración Social de Drogodependientes de Castilla y León (Ley 3/1994, de 29 de Marzo) - Normativa de Castilla y León - Legislación - VLEX 72831966
TÍTULO I. De la reducción de la demanda a través de las medidas preventivas - arts. 5 a 7
TÍTULO II. De la asistencia y la integración social
CAPÍTULO I. De las medidas generales de asistencia e integración social - arts. 8 a 12
CAPÍTULO II. De los derechos de las personas drogodependientes ante los sistemas sanitario y de acción social - arts. 13 a 14
CAPÍTULO III. De sistema de asistencia e integración social del drogodependiente - arts. 15 a 19
TÍTULO III. De la reducción de la oferta a través de las medidas de control
CAPÍTULO II. De las limitaciones a la venta y consumo de bebidas alcohólicas - arts. 23 a 24
CAPÍTULO III. De la participación social - arts. 37 a 41
CAPÍTULO IV. De la investigación - art. 42
CAPÍTULO V. De la formación - art. 43
TÍTULO V. De las competencias de las Administraciones Públicas - arts. 44 a 47
TÍTULO VI. Del régimen de inspección y sanción
CAPÍTULO I. De la inspección en materia de drogas - art. 47.bis
CAPÍTULO II. De las infracciones y sanciones - arts. 48 a 53
TÍTULO VII. De la financiación - arts. 54 y 55
DISPOSICIÓN ADICIONAL DÉCIMA. Legislación supletoria de régimen sancionador en materia de tabaco
Norma citada en: 42 sentencias, 9 artículos doctrinales, 33 disposiciones normativas, una noticia
Ley 3/1994, de 29 de Marzo desarrollado por Decreto 115/2007, de 22 noviembre, publicado en BO. Castilla y León el 28 de noviembre de 2007.
La Constitución Española en su Título I, artículo 43, consagra el derecho de todos los ciudadano a la protección de la salud, al tiempo que establece la responsabilidad de los poderes públicos como garantía fundamental de este derecho. Asimismo, en el Capítulo III de este mismo Título se recogen los principios rectores de la Política Social del Estado, al señalar las prestaciones a que están obligados los poderes públicos en materia de servicios sociales y asistencia social. Al mismo tiempo, el Título VIII establece una nueva articulación del Estado cuya implantación progresiva debe suponer una reordenación de las competencias entre las distintas Administraciones Públicas.
La ordenación general, en el marco de las competencias que estatutariamente corresponden a la Comunidad de Castilla y León, y dentro de su ámbito territorial, del conjungo de actuacioines y actividades de las entidades públicas y privadas destinadas a la prevención de las drogodependencias y a la asistencia e integración social de las personas drogodependientes.
La regulación general de las funciones y competencias en la materia de las Administraciones Públicas, entidades privadas e instituciones, como marco de referencia para la necesaria cooperación y coordinación en la prevención, asistencia e integración social de drogodependientes.
La configuración del Plan Regional sobre Drogas como el instrumento estratégico para la planificación y ordenación de las actuaciones que en materia de drogas se lleven a cabo en Castilla y León.
Las prescripciones contenidas en la presente Ley serán de aplicación a las diferentes actuaciones, tanto individuales como colectivas, de titularidad pública o privada, que en materia de drogas se realicen dentro del ámbito territorial de la Comunidad de Castilla y León.
A los efectos de esta Ley, se consideran drogas aquellas sustancias que, administradas al organismo, son capaces de generar dependencia, provocan cambios en el comportamiento y efectos nocivos para la salud y el bienestar de las personas. Tienen tal consideración:
Otras sustancias de uso industrial o vario capaces de producir los efectos y consecuencias antes descritos.
En el marco de esta Ley, se consideran las bebidas alcohólicas y el tabaco como las principales drogas institucionalizadas.
La consideración integral e interdisciplinar del proceso continuado de la prevención de las drogodependencias, asistencia e integración social del drogodependiente, mediante la coordinación de diferentes actuaciones sectoriales.
La consideración de la intervención en drogodependencias como una tarea social colectiva, mediante la coordinación de las actuaciones de las Administraciones públicas, entidades privadas e instituciones, sobre el principio de descentralización, responsabilidad y autonomía en la gestión de los programas y servicios.
La participación activa de la comunidad en el diseño, ejecución y control de las intervenciones destinadas a abordar los problemas relacionados con el consumo de drogas.
La consideración de las drogodependencias como una enfermedad con repercusiones en las esferas biológica, psicológica y social del individuo, mediante la integración de las actuaciones de asistencia e integración social del drogodependiente en los Sistemas Sanitario y de Acción Social.
La selección e implantación de las actuaciones y programas en materia de drogas en el marco de la ordenación sanitaria y de acción social de la Comunidad de Castilla y León, con sujeción a criterios de eficiencia y evaluación continua de resultados.
La consideración prioritaria de las políticas y actuaciones preventivas en materia de drogodependencias.
Artículo 3 apartado 2 modificado por Artículo único.1 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 3 apartado 4 modificado por Artículo único.1 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 3 apartado 9 adicionado por Artículo único.2 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Son sujetos protegidos por esta Ley todos los españoles residentes o transeúntes en el territorio de la Comunidad de Castilla y León.
Las extranjeros que se encuentren en la Comunidad podrán beneficiarse de lo establecido en esta Ley, de acuerdo con lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales, así como en el resto de las disposiciones vigentes.
Artículo 4 modificado por Artículo único.3 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
TÍTULO I De la reducción de la demanda a través de las medidas preventivas Artículos 5 a 7
Aumentar los conocimientos y la responsabilidad de los ciudadanos en materia de prevención de drogodependencias.
Potenciar en el ámbito comunitario en general y en sectores específicos de la población en particular una cultura de la salud, repudiadora del consumo de drogas.
Las actuaciones desarrolladas en materia de prevención de las drogodependencias por las Administraciones Públicas de Castilla y León, en colaboración con las entidades privadas e instituciones, deberán enmarcar la prevención de las drogodependencias en un ámbito general de promoción y educación para la salud.
El ámbito prioritario de la prevención de las drogodependencias será el comunitario. Dicha prevención se realizará mediante el desarrollo de programas, en cuya elaboración deberá participar activamente la comunidad a través de sus grupos organizados y en los que se asignarán funciones concretas a los distintos sistemas comunitarios.
Los programas preventivos combinarán su carácter educativo, orientado a la modificación de actitudes y hábitos, con la promoción de comportamientos incompatibles con el consumo de drogas. Dichos programas deberán, asimismo, ser sistemáticos en sus actuaciones, permanentes en el tiempo y susceptibles de ser evaluados.
Los programas preventivos se dirigirán preferentemente a sectores concretos de la población y contarán en su diseño, ejecución y evaluación con la participación de personas y grupos organizados con capacidad de liderazgo reconocida, que pueda favorecer el cumplimiento de los objetivos del programa. En la comunicación de mensajes deberán escogerse los emisores con mayor credibilidad y los medios que permitan llegar con mayor precisión a los destinatarios.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León, dentro de su ámbito de competencia y en colaboración con otras Administraciones Públicas, entidades privadas e instituciones, promoverá las siguientes actuaciones:
La acreditación de los programas de prevención que se realicen en Castilla y León.
La realización de una política global preventiva que, mediante diferentes actuaciones sectoriales coordinadas, incida sobre los factores sociales, educativos, culturales, sanitarios y económicos que favorecen el consumo de drogas en la comunidad.
La inclusión de la educación para la salud a lo largo de todo el proceso educativo, con un enfoque común a todas las materias y prestando particular atención, dentro de ella, a la prevención de las drogodependencias.
La promoción del asociacionismo juvenil y de alternativas saludables de ocio y tiempo libre, especialmente dirigidas a colectivos de jóvenes sometidos a condiciones favorecedoras del consumo de drogas.
La realización de programas de prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral, especialmente dirigidos a las principales drogas institucionalizadas y a sectores de producción con alta prevalencia de consumo de drogas, así como a otros en los que su uso pueda poner en peligro la vida de terceras personas.
La realización de programas comunitarios de prevención de las drogodependencias dirigidos a aquellas zonas urbanas y rurales con mayor incidencia y prevalencia, bajo el impulso, coordinación, ejecución y evaluación de las corporaciones locales, preferentemente a través de los centros de Acción Social en coordinación con los equipos de atención primaria. Los programas comunitarios que con participación de distintas corporaciones municipales abarquen un ámbito comarcal, serán considerados prioritarios y contarán con una coordinación específica.
Como soporte a todas estas actuaciones prioritarias, las Administraciones Públicas competentes solicitarán la colaboración de los medios de comunicación social, especialmente mediante la difusión de mensajes preventivos. Las Administraciones Públicas invitarán a los profesionales de la información a los cursos, encuentros o sesiones informativas que celebren.
Los programas preventivos contarán en su diseño, ejecución y evaluación con la participación de los sectores implicados a través de sus asociaciones, entidades y profesionales. Asimismo, se promoverá la adecuada formación de los interlocutores sociales.
Artículo 7, apartado 1, letra f), segundo párrafo dejado sin contenido por la Ley 5/2014, de 11 de septiembre, de medidas para la reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León, el 19 de Septiembre de 2014.
TÍTULO II De la asistencia y la integración social Artículos 8 a 19
CAPÍTULO I De las medidas generales de asistencia e integración social Artículos 8 a 12
Asegurar la coordinación entre los distintos servicios del sistema de asistencia e integración social del drogodependiente.
Mejorar los nivelesd de salud de las personas drogodependientes.
Potenciar las fórmulas de integración social del drogodependiente en un entorno social normalizado a lo largo de todo el proceso asistencial.
La oferta terapéutica para la atención a las personas drogodependientes deberá ser accesible y diversificada, profesionalizada y de carácter interdisciplinar. Dicha oferta estará basada en programas asistenciales individualizados, flexibles en sus objetivos terpéuticos y planteamientos de intervención y desarrollados con un enfoque activo que estimule la demanda asistencial.
La asistencia a las personas drogodependientes se prestará preferentemente en el ámbito comunitario, y siempre en la mayor proximidad posible a su entorno sociofamiliar, por lo que se potenciarán los dispositivos y programas asistenciales en régimen ambulatorio e intermedio.
La atención al drogodependiente y sus familiares se realizará a través del Sistema Sanitario Público y del Sistema de Acción Social de Castilla y León, incrementando sus recursos en función de las necesidades de la población e incorporando, cuando sea necesario, los recursos privados, convenientemente acreditados, para completar y diversificar los programas terapéuticos.
La integración social del drogodependiente es el objetivo final del proceso asistencial, por lo que se potenciarán las estructuras de paso en los programas asistenciales, así como la coordinación entre éstos y los de reinserción social, y en todo caso los aspectos relacionales, educativos y laborales del proceso de recuperación.
La atención a los drogodependientes desde las redes generales de los sistemas sanitario y de acción social, especialmente en el nivel primario.
La ampliación de la red de centros específicos de atención ambulatoria a drogodependientes, estableciéndose, al menos, un centro de estas características en cada área de salud.
La potenciación de los programas asistenciales en régimen intermedio, así como la ampliación de la cobertura asistencial de los tratamientos en régimen residencial.
La potenciación de programas de integración social de personas drogopendientes y de asesoramiento a sus familiares.
La realización de programas encaminados a la reducción de daños y la mejora de las condiciones generales de salud del drogodependiente, incluyendo de manera prioritaria actividades de educación sanitaria, consejo y apoyo psicológico a usuarios de drogas infectados por el VIH o enfermos del SIDA y a sus familiares.
La creación y extensión regional de programas específicos dirigidos a la población drogodependiente de alta cronicidad y máximo riesgo sanitario. Estos programas incluirán la accesibilidad a tratamientos con sustitutivos y opiáceos, al control sanitario y a la atención social, personalizada y familiar.
La potenciación de programas de formación ocupacional y profesional del drogodependiente, con objeto de conseguir su progresiva incorporación social y laboral.
ARTÍCULO 11 Ambito judicial y penitenciario.
Promoverá y proporcionará soporte para la realización de programas de educación sanitaria y atención a internos drogodependientes, en colaboración con la Administración Penitenciaria, así como a menores drogodependientes infractores.
Proporcionará a los drogodependientes, a través de centros y servicios públicos o privados acreditados, medidas alternativas a la privación de libertad formuladas por los órganos jurisdiccionales, incluidas aquellas derivadas de la aplicación de la legislación reguladora de la responsabilidad penal de los menores. En todos estos casos, la competencia en la adopción de decisiones terapéuticas residirá en los equipos del sistema de asistencia e integración social del drogodependiente de la Comunidad de Castilla y León.
Impulsará programas y colaborará con otras Administraciones públicas para la atención de los drogodependientes con problemas jurídico-penales y para reforzar la comunicación, coordinación y cooperación de los diferentes agentes implicados en la rehabilitación e integración social de estos drogodependientes, promoviendo, en su caso, la formalización de convenios con la Administración de Justicia y con la Administración Penitenciaria.
Artículo 11 modificado por Artículo único.4 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
ARTÍCULO 12 Ambito laboral.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León impulsará programas de motivación de la demanda de atención de trabajadores con problemas de consumo de drogas en el ámbito laboral.
Se fomentarán los acuerdos entre organizaciones empresariales y sindicales tendentes a la reserva del puesto de trabajo de las personas drogodependientes durante su proceso de recuperación, y al desestimiento del ejercicio de las potestades disciplinarias que reconoce la legislación laboral en casos de problemas derivados del abuso de drogas. La Administración de la Comunidad de Castilla y León facilitará en el marco de dichos acuerdos la atención a los trabajadores afectados.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León, en sus centros, establecimientos y servicios, reservará el puesto de trabajo de la persona drogodependiente durante el proceso de tratamiento.
CAPÍTULO II De los derechos de las personas drogodependientes ante los sistemas sanitario y de acción social Artículos 13 a 14
A la confidencialidad de toda la información relacionada con su proceso y estancia en cualquier dispositivo asistencial de Castilla y León.
A que quede constancia por escrito o en soporte técnico adecuado de todo su proceso asistencial.
Los derechos reconocidos en el apartado anterior serán igualmente de aplicación a las familias de las personas drogodependientes en los supuestos expresamente previstos en el ordenamiento jurídico.
Artículo 13 apartado 2 adicionado por Artículo único.5 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 13 párrafo 1º modificado y renumerado por Artículo único.5 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
La Junta de Castilla y León establecerá reglamentariamente el contenido y alcance específico de dichos derechos y las garantías de reparación que procedan por su incumplimiento.
Las infracciones por violación de estos derechos estarán sometidas al régimen sancionador contemplado en esta Ley, sin perjuicio de las responsabilidades disciplinarias o de otro tipo del personal autor de las mismas.
Los centros y servicios sanitarios, sociosanitarios y sociales públicos y privados de atención al drogodependiente dispondrán de información accesible de los derechos de los pacientes y hojas de reclamaciones y sugerencias, así como de medios para la atención de la información, reclamaciones y sugerencias del público.
CAPÍTULO III De sistema de asistencia e integración social del drogodependiente Artículos 15 a 19
El Sistema de Asistencia e Integración Social del drogodependiente se configura como una red asistencial de utilización pública diversificada. En este Sistema se integran de forma coordinada centros y servicios generales, especializados y específicos del Sistema Sanitario Público y del Sistema de Acción Social, complementados con recursos privados debidamente acreditados. En ningún caso los recursos del Sistema de Asistencia e Integración Social del drogodependiente formarán una red propia separada de las redes de asistencia generales.
La Junta de Castilla y León establecerá reglamentariamente los requisitos y procedimientos para la autorización administrativa y acreditación de los centros y servicios de atención al drogodependiente.
Artículo 15, apartado 2 desarrollado por Decreto 74/2008, de 16 octubre, publicado en BO. Castilla y Leóne el 22 de octubre de 2008.
Los centros de acción social, distribuidos en zonas básicas de acción social.
Centros específicos acreditados de atención ambulatoria a drogodependientes, de los que existirán, al menos, uno por área de salud que se constituirán en dispositivo de referencia para este nivel.
Equipos de Salud Mental de Distrito.
Son funciones básicas de los servicios y programas del segundo nivel las siguientes:
El apoyo a los procesos de integración social.
Unidades de Desintoxicación Hospitaria.
Es función de las Unidades de Desintoxicación Hospitaria la desintoxiación de personas drogodependientes.
TÍTULO III De la reducción de la oferta a través de las medidas de control Artículos 20 a 28
Además de las limitaciones establecidas en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre ( RCL 1988, 2279 ) , General de Publicidad y en la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de Medidas Sanitarias frente al Tabaquismo y Reguladora de la Venta, el Suministro, el Consumo y la Publicidad de los Productos del Tabaco, la publicidad, tanto directa como indirecta, de bebidas alcohólicas y de los productos del tabaco deberá respetar, en todo caso, las siguientes limitaciones:
No está permitida la publicidad de bebidas alcohólicas y productos del tabaco dirigida a menores de 18 años, que utilice argumentos dirigidos a los mismos, o que utilice mensajes, conceptos, lenguaje, escenas, imágenes, dibujos, iconos o personajes de ficción o de relevancia pública vinculados directa y específicamente a los menores de edad.
En los medios de comunicación social editados en la Comunidad Autónoma, se prohíbe la publicidad de bebidas alcohólicas en los programas, páginas o secciones dirigidas preferentemente al público infantil y juvenil.
Asimismo, queda prohibida la utilización de la imagen y la voz de menores de 18 años en la confección de la publicidad de bebidas alcohólicas y productos del tabaco.
No estará permitido que los mensajes publicitarios de las bebidas alcohólicas y productos del tabaco inciten a un consumo abusivo de estos productos o se asocien a una mejora del rendimiento físico o psíquico; al éxito social o sexual; a efectos terapéuticos, sedantes o estimulantes; a contribuir a superar la timidez o a resolver conflictos; a la realización de actividades educativas, sanitarias y deportivas; a la conducción de vehículos y al manejo de armas y, en general, a actividades que impliquen riesgo para los consumidores o responsabilidades sobre terceros. Asimismo, queda prohibido ofrecer una imagen negativa de la abstinencia o de la sobriedad.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León realizará cuantas actuaciones sean necesarias para formalizar acuerdos con empresas fabricantes y distribuidoras de bebidas alcohólicas y productos del tabaco, destinados al autocontrol y a la autolimitación de la publicidad y a prevenir el consumo y el abuso de estos productos, especialmente entre los menores de edad.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León no utilizará como soportes informativos o publicitarios objetos relacionados con el consumo de tabaco y bebidas alcohólicas.
Artículo 20 apartado 1 modificado por Artículo único.6 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 20 apartado 2 modificado por Artículo único.6 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Los centros y dependencias de las Administraciones públicas y otros entes públicos.
Los espectáculos cinematográficos recomendados para todos los públicos o para menores de 18 años.
Artículo 21 modificado por Artículo único.7 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Las actividades de promoción de bebidas alcohólicas y productos del tabaco en ferias, certámenes, exposiciones y actividades similares se situarán en espacios diferenciados cuando tengan lugar dentro de otras manifestaciones públicas. En estas actividades no estará permitido el acceso a menores de 18 años que no vayan acompañados de personas mayores de edad.
Estará prohibida la promoción de bebidas alcohólicas mediante la distribución de información por buzones, correo, teléfono, servicios de la sociedad de la información y, en general, mediante cualquier mensaje que se envíe a un domicilio, salvo que vaya dirigido nominalmente a mayores de 18 años, o no resulte significativa en relación al conjunto del envío publicitario.
No podrán patrocinar ni financiar actividades deportivas o culturales dirigidas fundamentalmente a menores de edad, aquellas personas físicas y jurídicas cuya actividad principal o conocida sea la fabricación, promoción o distribución de bebidas alcohólicas, si ello lleva aparejada la publicidad de dicho patrocinio o la difusión de marcas, símbolos, imágenes o sonidos relacionados con las bebidas alcohólicas.
Artículo 22 modificado por Artículo único.8 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Las actividades de promoción de bebidas alcohólicas y tabaco en ferias, certámenes, exposiciones y actividades similares se situarán en espacios diferenciados cuando tengan lugar dentro de otras manifestaciones públicas. En estas actividades no estará permitido ni el ofrecimiento ni la degustación gratuita a menores de dieciocho años. Tampoco estará permitido el acceso a menores de dieciocho años no acompañados de personas mayores de edad.
Estará prohibida la promoción de bebidas alcohólicas y tabaco mediante la distribución de información por buzones, correo, teléfono y en general mediante cualquier mensaje que se envíe a un domicilio, salvo que éste vaya dirigido nominalmente a mayores de dieciocho años.
CAPÍTULO II De las limitaciones a la venta y consumo de bebidas alcohólicas Artículos 23 a 24
Para contribuir a la reducción del abuso de bebidas alcohólicas, las Corporaciones Locales de Castilla y León establecerán los criterios que regulen la localización, distancia y características que deberán reunir los establecimientos de suministro y venta de este tipo de bebidas, así como su venta y consumo en la vía pública.
En las localidades de población superior a 1.000 habitantes que no cuenten con ordenanza reguladora de la distancia y localización de establecimientos de venta de bebidas alcohólicas, y en tanto no cuenten con la misma, la distancia mínima entre las puertas de acceso de los establecimientos será de 25 metros.
En el territorio de la Comunidad de Castilla y León no se permitirá ninguna forma de venta, entrega, ofrecimiento, suministro o dispensación, gratuita o no, de bebidas alcohólicas a los menores de 18 años. En caso de duda, el vendedor o suministrador deberá solicitar al consumidor la acreditación de la edad mediante documento de valor oficial.
No se permitirá la venta y el consumo de bebidas alcohólicas en:
Los centros de trabajo, públicos y privados, salvo en los lugares expresamente habilitados al efecto.
Los centros sanitarios y los centros docentes salvo lo previsto en el apartado 5 a) de este mismo artículo.
Los centros sociosanitarios y de servicios sociales, salvo en los lugares expresamente habilitados al efecto.
Los centros de esparcimiento y ocio destinados a menores de 18 años.
Los espacios recreativos, como parques temáticos u otros lugares de entretenimiento y de divulgación de conocimientos, salvo los expresamente habilitados al efecto.
Las instalaciones y recintos deportivos, salvo los lugares expresamente habilitados al efecto, en los que se podrán vender y consumir bebidas alcohólicas cuando no se celebren competiciones, acontecimientos deportivos, o actividades dirigidas fundamentalmente a menores de 18 años.
Las gasolineras y estaciones de servicio.
Las áreas de servicio y descanso de las autopistas y autovías, salvo lo dispuesto en el apartado 5 b) de este mismo artículo.
No se permitirá la venta y consumo de bebidas alcohólicas de más de 18° centesimales en:
Los centros docentes donde exclusivamente se imparta educación superior, en los lugares expresamente habilitados al efecto.
Los establecimientos comerciales, de hostelería y restauración existentes en las gasolineras, estaciones de servicio y áreas de servicio y descanso de autopistas y autovías.
Los espacios expresamente habilitados para la venta y consumo de bebidas alcohólicas en los centros y lugares que se señalan en el apartado 4 del presente artículo, salvo las actividades estrictamente profesionales realizadas en las propias instalaciones del sector de la industria de las bebidas alcohólicas.
En todos los establecimientos comerciales se adoptarán medidas especiales de control para evitar la venta de bebidas alcohólicas a los menores de 18 años. En los establecimientos de autoservicio, la exposición de bebidas alcohólicas se realizará en una sección concreta con carteles informativos de la prohibición de su venta a los menores de 18 años.
En todos los establecimientos públicos donde se vendan, dispensen o consuman bebidas alcohólicas, deberá exhibirse y tener fijado un cartel claramente visible, tanto en los accesos a los mismos como en su interior, en el que se advierta sobre la prohibición de vender bebidas alcohólicas a los menores de 18 años y sobre los perjuicios para la salud derivados del abuso de éstas. Las características de estos carteles se determinarán reglamentariamente.
Artículo 23 desarrollado por la Parte Dispositiva del Decreto 233/1994, de 27 octubre, publicado en BO. Castilla y León el 2 de noviembre de 1994.
Artículo 23 modificado por Artículo único.9 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 23, apartado 2, modificado por la Ley 1/2012, de 28 de febrero, de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras, publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León, el 29 de Febrero de 2012.
Artículo citado en: 24 sentencias, 10 disposiciones normativas
Se prohíbe a los menores de 18 años el uso de máquinas expendedoras de bebidas alcohólicas.
Las máquinas expendedoras de bebidas alcohólicas sólo podrán ubicarse en el interior de locales, centros o establecimientos en los que no esté prohibido consumirlas, en una localización que permita la vigilancia directa y permanente de su uso por parte del titular del local o de sus trabajadores. No se podrán situar en las áreas anexas o de acceso previo a los locales, como son las zonas de cortavientos, porches, pórticos, pasillos, vestíbulos, distribuidores, escaleras, soportales o lugares similares que puedan ser parte de un inmueble pero no constituyan propiamente el interior de éste.
Para garantizar el uso correcto de estas máquinas, podrán incorporarse los mecanismos técnicos adecuados que permitan impedir el acceso a los menores de edad.
En la superficie frontal de las máquinas figurará de forma clara y visible, como se determine reglamentariamente, que la venta de bebidas alcohólicas está prohibida a los menores de 18 años, advirtiendo de los perjuicios para la salud derivados del abuso de bebidas alcohólicas.
Artículo 23 BIS adicionado por Artículo único.10 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
La venta y dispensación de bebidas alcohólicas sólo podrá realizarse en el recinto cerrado de los establecimientos autorizados para ello, no permitiéndose su venta, distribución o suministro al exterior ni su consumo fuera del establecimiento, salvo en terrazas o veladores y en las circunstancias excepcionales que establezcan las correspondientes ordenanzas municipales.
Los Ayuntamientos denegarán las correspondientes licencias a los establecimientos e instalaciones que no cumplan lo dispuesto en esta Ley y en la normativa aplicable, especialmente la relativa al ruido y a la prevención ambiental, e impondrán medidas correctoras a los ya existentes para adaptarse a las mismas cuyo incumplimiento determinará, según los casos, la suspensión o la revocación de las correspondientes licencias, además de las correspondientes sanciones.
Lugares en los que se produzca un consumo abusivo de bebidas alcohólicas o se ocasionen molestias que no se puedan resolver con otras medidas correctoras.
Concentración reiterada de personas en el exterior de los establecimientos o emisión prohibida de ruidos, conforme a la normativa sectorial aplicable.
Los establecimientos comerciales minoristas no destinados al consumo inmediato de bebidas alcohólicas no podrán venderlas o suministrarlas, con independencia de su régimen horario, desde las 22 horas hasta las 7 horas del día siguiente. A esta restricción estarán sometidas también la venta ambulante, la venta a distancia y la venta domiciliaria.
No se permitirá el consumo de bebidas alcohólicas en vías, espacios y zonas públicas. No obstante, los Ayuntamientos podrán autorizar dicho consumo en determinados espacios y zonas públicas con carácter excepcional y ocasional, siempre que se garantice el cumplimiento de lo establecido por esta Ley y por el resto de la legislación aplicable.
Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio del régimen de autorizaciones extraordinarias al que están sujetas determinadas actividades, como terrazas y veladores, así como del régimen aplicable a las manifestaciones populares, como las ferias y fiestas patronales o locales, cuya concesión, en el ámbito de las competencias de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y de las Administraciones Locales, podrá incluir medidas de limitación o restricción en la venta, dispensación y consumo de bebidas alcohólicas.
Los Ayuntamientos serán los responsables de asegurar el cumplimiento de lo establecido en los apartados anteriores, sin perjuicio de la intervención de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y de la Administración General del Estado en el ejercicio de sus competencias.
Artículo 23 TER adicionado por Artículo único.11 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 24 modificado por Artículo único.12 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 25 desarrollado por la Parte Dispositiva del Decreto 233/1994, de 27 octubre, publicado en BO. Castilla y León el 2 de noviembre de 1994.
Artículo 25 modificado por Artículo único.13 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
ARTÍCULO 26 Limitaciones al consumo.
Artículo 26 desarrollado por la Parte Dispositiva del Decreto 233/1994, de 27 octubre, publicado en BO. Castilla y León el 2 de noviembre de 1994.
Artículo 26 modificado por Artículo único.14 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
ARTÍCULO 27 Estupefacientes y psicotropios.
Artículo 27 modificado por Artículo único.15 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Con el fin de evitar su uso como drogas, se prohíbe la venta a menores de 18 años de colas, sustancias químicas y otros productos comerciales inhalables de venta autorizada que puedan producir efectos nocivos para la salud y generar dependencia.
La relación de productos a los que se refiere el apartado anterior se determinará reglamentariamente.
Artículo 28 modificado por Artículo único.16 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
TÍTULO IV De los instrumentos de planificación, coordinación y participación Artículos 29 a 43
El Plan Regional sobre Drogas es el instrumento estratégico para la planificación y ordenación de las actuaciones que en materia de drogas se lleven a cabo en Castilla y León.
El Plan Regional sobre Drogas sera vinculante para todas las Administraciones Públicas y entidades privadas e instituciones que desarrollen actuaciones en materia de drogas.
La vigencia temporal será fijada en el propio Plan.
Análisis de la problemática y aproximación epidemiológica al consumo de drogas en Castilla y León.
El Plan Regional sobre Drogas deberá precisar de forma cuantitativa, en la medida de las posibilidades técnicas y de la eficiencia, sus objetivos, prioridades y estrategias, de modo que pueda medirse su impacto y evaluar sus resultados.
La elaboración del Plan Regional sobre Drogas corresponde a la Consejería competente en materia de drogodependencias, que procederá a su redacción de acuerdo con las directrices que hayan sido establecidas en esta materia por la Junta de Castilla y León.
El Plan Regional sobre Drogas será aprobado por la Junta de Castilla y León a propuesta del titular de la Consejería competente en materia de drogodependencias.
Artículo 31 apartado 1 modificado por Artículo único.17 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 31 apartado 3 modificado por Artículo único.17 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 32 modificado por Artículo único.18 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 33 suprimido por Artículo único.19 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
ARTÍCULO 34 Comisionado Regional para la Droga.
El Comisionado Regional para la Droga de la Junta de Castilla y León es el órgano unipersonal de coordinación de las actuaciones que en materia de Drogas se lleven a cabo en Castilla y León y de gestión de los recursos destinados específicamente a este fin por la Administración de esta Comunidad Autónoma.
El Comisionado Regional para la Droga quedará adscrito a la Consejería competente en materia de drogodependencias, con rango de Dirección General. Su titular será designado y separado libremente por la Junta de Castilla y León, a propuesta del titular de la Consejería competente en la materia.
Para el desempeño de sus funciones, el Comisionado Regional para la Droga estará dotado de una Oficina de apoyo técnico y administrativo. El desarrollo de las funciones del Comisionado, así como los medios materiales y humanos de la Oficina, se determinarán reglamentariamente.
El Comisionado elaborará una Memoria Anual sobre el funcionamiento del Plan Regional, que será presentada a las Cortes de Castilla y León.
Artículo 34 apartado 2 modificado por Artículo único.20 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
La coordinación y cooperación entre la Administración de la Comunidad de Castilla y León, los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes y las Diputaciones Provinciales se realizará a través de la Red de Planes sobre Drogas.
Las características, composición, funciones y régimen de funcionamiento de esta Red estarán reglamentariamente determinadas.
Artículo 35 modificado por Artículo único.21 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes y las Diputaciones Provinciales constituirán comisiones de coordinación, evaluación y seguimiento de los Planes Locales sobre Drogas en su ámbito territorial de competencia.
Las características, composición, funciones y régimen de funcionamiento de estas comisiones serán desarrolladas por la Administración local competente, garantizando la representación y participación de las instituciones públicas y privadas implicadas en la intervención en drogodependencias en su ámbito territorial.
Artículo 36 modificado por Artículo único.22 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
CAPÍTULO III De la participación social Artículos 37 a 41
ARTÍCULO 37 Órgano colegiado de carácter asesor y de participación en materia de drogodependencia.
En la Administración de la Comunidad de Castilla y León existirá un órgano colegiado de carácter asesor y de participación en materia de drogodependencia, adscrito a la consejería competente en esta materia.
Artículo 37 apartado 2 modificado por Artículo único.23 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 37 apartado 3 adicionado por Artículo único.23 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 37, modificado por la Ley 5/2014, de 11 de septiembre, de medidas para la reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León, el 19 de Septiembre de 2014.
Artículo 38 letra i) adicionado por Artículo único.24 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 38 letra i) modificado y renumerado por Artículo único.24 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 38 letra k) renumerado por Artículo único.24 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 38, dejado sin contenido por la Ley 5/2014, de 11 de septiembre, de medidas para la reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León, el 19 de Septiembre de 2014.
Los centros, servicios, establecimientos y otros dispositivos de atención al drogodependiente de carácter privado podrán integrarse en la Red Asistencial de Utilización Pública mediante la celebración de convenios singulares de vinculación, en los términos que reglamentariamente se determinen.
Artículo 41 inciso 2º suprimido por Artículo único.25 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
CAPÍTULO IV De la investigación Artículo 42
ARTÍCULO 42 Investigación.
Con objeto de aumentar los conocimientos existentes sobre el fenómeno de las drogodependencias, la Administración de la Comunidad de Castilla y León promoverá la realización de estudios e investigaciones, considerándose áreas prioritarias las siguientes:
La Administración de la Comunidad de Castilla y León impulsará la formalización de convenios de colaboración para potenciar la investigación básica en el campo de las drogodependencias, para los cuales tendrán una consideración preferente las Universidades de Castilla y León.
Asimismo, la Administración de la Comunidad de Castilla y León promoverá acuerdos con empresas fabricantes y distribuidoras de bebidas alcohólicas y tabaco destinados a fomentar la investigación de sustancias sustitutivas de los elementos más nocivos presentes en las mencionadas drogas.
CAPÍTULO V De la formación Artículo 43
ARTÍCULO 43 Formación.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León promoverá programas específicos de formación de aquellos colectivos relacionados con la prevención, asistencia e integración social de personas drogrodependientes.
TÍTULO V De las competencias de las Administraciones Públicas Artículos 44 a 47
ARTÍCULO 44 Competencias de la Junta de Castilla y León.
El establecimiento de las directrices en materia de drogas para la Comunidad de Castilla y León.
El nombramiento y cese del Comisionado Regional para la Droga.
Artículo 44 apartado 3 suprimido por Artículo único.26 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 44 apartado 5 suprimido por Artículo único.26 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 44 apartado 7 desarrollado por Decreto 74/2008, de 16 octubre, publicado en BO. Castilla y Leóne el 22 de octubre de 2008.
El seguimiento y control, sin perjuicio de las competencias de otras Consejerías, de los centros, servicios, establecimientos y programas específicamente destinados a la prevención, asistencia e integración social de drogodependientes, y en particular:
Artículo 45 modificado por Artículo único.27 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Las Consejerías competentes en materia de sanidad y de acción social serán responsables de garantizar que los drogodependientes reciban una atención sanitaria y social de calidad, en igualdad de condiciones que el resto de la población, a través de los Sistemas de Salud y de Acción Social de Castilla y León. A tal fin, dichas Consejerías, en colaboración con la Consejería competente en materia de drogodependencias, promoverán, en los términos que reglamentariamente se determinen, los procedimientos oportunos de cooperación entre ambos sistemas y los centros específicos de asistencia a drogodependientes gestionados por entidades privadas, para mejorar la accesibilidad de los drogodependientes a sus prestaciones y para el diagnóstico y control de los principales problemas sanitarios y sociales asociados a la dependencia de las drogas.
Artículo 45 BIS adicionado por Artículo único.28 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Sin perjuicio de las demás competencias que el ordenamiento vigente les atribuye, corresponde a los Ayuntamientos de Castilla y León en su ámbito territorial:
El ortorgamiento de la autorización de apertura a locales o lugares de suministro y venta de bebidas alcohólicas.
Además de las señaladas en el punto anterior, los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes de Castilla y León tienen las siguientes competencias y responsabilidades mínimas:
La aprobación de Planes Municipales sobre Drogas, elaborados en coordinación y de acuerdo con los criterios y directrices del Plan Regional sobre Drogas, que incluyan programas de prevención e integración social, así como de información, orientación y motivación de drogodependientes a través de los Centros de Acción Social.
Artículo 46 apartado 1 c) modificado por Artículo único.29 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Artículo 46 apartado 1 e) adicionado por Artículo único.29 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
ARTÍCULO 47 Competencias de las Diputaciones Provinciales.
La aprobación de Planes Provinciales sobre Drogas, elaborados en coordinación y de acuerdo con los criterios y directrices del Plan Regional sobre Drogas, que incluyan programas de prevención e integración social, así como de información, orientación y motivación de drogodependientes a través de los centros de acción social.
El apoyo técnico y económico en materia de drogas a los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión.
TÍTULO VI Del régimen de inspección y sanción Artículos 47.bis a 53
Título VI rúbrica modificada por Artículo único.30 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
CAPÍTULO I De la inspección en materia de drogas Artículo 47.bis
Capítulo I de Título VI adicionado por Artículo único.31 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León velará por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y en el resto de la legislación aplicable en materia de drogas, destinando los medios materiales y personales necesarios para el ejercicio de la función de inspección y control, sin perjuicio de las competencias en esta materia de la Administración General del Estado y de las Corporaciones Locales.
La función de inspección y control en materia de drogas realizada por la Administración de la Comunidad de Castilla y León corresponderá a las Consejerías competentes por razón de las materias propias que les sean atribuidas por los Decretos de organización y estructura. El ejercicio de esta función en sus respectivos ámbitos se realizará a través de los cuerpos de inspección existentes, que la desarrollarán de acuerdo con su normativa reguladora.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León podrá habilitar temporalmente inspectores entre sus funcionarios para reforzar los mecanismos de control.
Artículo 47 BIS adicionado por Artículo único.31 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
La función de inspección y control en materia de drogas tendrá como principales objetivos los de informar y asesorar a los ciudadanos sobre lo dispuesto en esta Ley y en otras normas legales aplicables, comprobar su cumplimiento, verificar los hechos que hayan sido objeto de reclamación o denuncia y tramitar la documentación correspondiente en el ejercicio de la función inspectora.
El personal que desarrolle las funciones de inspección tendrá la consideración de autoridad, y podrá:
Acceder libremente, y sin previo aviso, a todo local, establecimiento, servicio y actividad sometida al régimen establecido por la presente Ley y demás normativa legal aplicable en materia de drogas.
Requerir la información y documentación que estime necesaria para verificar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de drogas.
Proceder a las pruebas, investigaciones o exámenes necesarios para comprobar el cumplimiento de esta Ley y del resto de la legislación aplicable en materia de drogas.
Recabar la colaboración de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la Policía Local, de conformidad con la normativa que resulte aplicable.
Realizar cuantas acciones sean precisas en orden al cumplimiento de las funciones de inspección que desarrolle.
Artículo 47 TER adicionado por Artículo único.31 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
ARTÍCULO 47 quater Colaboración con la inspección
Los titulares o responsables de los locales, establecimientos, servicios y actividades estarán obligados a facilitar a los inspectores el acceso a las instalaciones y al examen de documentos y cuantos datos sean preceptivos, así como a suministrar toda la información necesaria para comprobar el cumplimiento de esta Ley y de otras normas legales en materia de drogas.
Todas las autoridades y responsables de las unidades y centros de la Administración pública tienen el deber de velar por el cumplimiento en sus dependencias de lo dispuesto en esta Ley y en el resto de normas legales aplicables en materia de drogas.
Artículo 47 QUATER adicionado por Artículo único.31 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
CAPÍTULO II De las infracciones y sanciones Artículos 48 a 53
Capítulo II de Título VI adicionado por Artículo único.32 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
ARTÍCULO 48 Régimen sancionador.
Las infracciones a las previsiones contenidas en la presente Ley serán objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instrucción del oportuno expediente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
En los procedimientos sancionadores por infracciones graves o muy graves se podrán adoptar, de forma motivada, medidas cautelares para asegurar la eficacia de la resolución que definitivamente se dicte o el buen fin del procedimiento, así como para atender las exigencias de los intereses generales y evitar el mantenimiento de los efectos de la infracción.
Son medidas cautelares que pueden ser adoptadas, por razón de urgencia, las siguientes:
El cierre provisional de establecimientos, ante hechos susceptibles de constituir una infracción grave o muy grave.
El precinto, el depósito o la incautación de los bienes directamente relacionados con la infracción.
La suspensión temporal de las licencias de las que disponga el establecimiento.
La retirada preventiva de la actividad publicitaria, promotora o de patrocinio de bebidas alcohólicas o productos del tabaco que infrinja la legislación aplicable en materia de drogas, y suponga una vulneración de las prohibiciones o limitaciones establecidas en esta Ley para la protección de los menores de edad, o bien un riesgo para la seguridad pública o la salud de las personas.
El precinto, el depósito o la incautación de los registros, soportes, archivos informáticos y documentación en general, así como de equipamientos informáticos de todo tipo.
La advertencia al público de la existencia de posibles conductas infractoras y de la incoación del expediente sancionador, así como de las medidas adoptadas para la adopción e imposición de estas y otras medidas cautelares. Todo ello se realizará con pleno respeto a las garantías, normas y procedimientos previstos en el ordenamiento jurídico para proteger la intimidad personal y familiar, salvaguardar la protección de datos personales, la libertad de expresión y la libertad de información, cuando éstas pudieran verse afectadas.
El órgano administrativo competente para resolver el procedimiento sancionador podrá imponer multas coercitivas por importe que no exceda de 6.000 euros por cada día que transcurra sin cumplir las medidas cautelares o sanciones accesorias que hubieran sido acordadas. Dichas multas serán proporcionales a las posibles conductas infractoras.
En ningún caso se impondrá una doble sanción por los mismos hechos y en función de los mismos intereses públicos protegidos, si bien deberán exigirse las demás responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes. Si un mismo hecho fuera constitutivo de dos o más infracciones tipificadas en ésta u otras leyes, se sancionará únicamente aquella que comporte mayor sanción.
No tendrá carácter de sanción, la resolución de cierre de los establecimientos o de suspensión de las actividades que no cuenten con la autorización exigida o que no se ajusten a los términos de ésta, hasta que no se subsanen los defectos o se cumplan los requisitos. Simultáneamente a la resolución de cierre o suspensión deberá incoarse un expediente sancionador.
Artículo 48 modificado por Artículo único.33 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Las infracciones por incumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.
El consumo de bebidas alcohólicas en centros, servicios, instalaciones y establecimientos en los que esté prohibido.
No disponer o no exponer en lugar visible, en los establecimientos en los que esté autorizada la venta de bebidas alcohólicas, los carteles que informen de la prohibición de su venta a los menores de 18 años y que adviertan de los perjuicios para la salud derivados del abuso de las mismas.
El incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones establecidas en esta Ley y disposiciones que se dicten en su desarrollo en las que no proceda su calificación como infracciones graves o muy graves.
Se consideran infracciones graves, siempre que no hayan tenido consecuencias graves para la salud o no hayan producido grave alteración social, las siguientes:
La acumulación, en el plazo de seis meses, de tres infracciones por consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública o en centros, servicios, instalaciones y establecimientos en los que esté prohibido.
La venta de bebidas alcohólicas en horario no permitido en establecimientos comerciales minoristas no destinados a su consumo inmediato.
El incumplimiento de los criterios de localización, distancia y características que deban reunir los establecimientos de venta y suministro de bebidas alcohólicas.
La venta a los menores de 18 años de colas, sustancias químicas y otros productos comerciales inhalables a los que se refiere el artículo 28.
La venta o entrega a menores de 18 años de productos que imiten las bebidas alcohólicas e induzcan a su consumo, así como dulces, refrigerios, juguetes y otros objetos que tengan formas semejantes a sus presentaciones y puedan resultar atractivos para los menores.
La exhibición de publicidad directa o indirecta de bebidas alcohólicas en lugares en los que está prohibido, a tenor de lo dispuesto en el artículo 21 de la presente Ley.
La promoción de bebidas alcohólicas realizada por establecimientos y locales donde se vendan, suministren o consuman, cuando suponga una incitación directa a un consumo abusivo de éstas y se realice mediante ofertas promocionales, premios, canjes, sorteos, concursos, fiestas o rebajas de los precios.
La obstrucción de la acción inspectora que no constituya una infracción muy grave, al amparo de lo dispuesto en la letra f) del apartado 4 del presente artículo.
La comisión de infracciones graves previstas en el apartado anterior cuando hayan tenido consecuencias graves para la salud o hayan producido grave alteración social.
El incumplimiento de las limitaciones a las que está sometida la publicidad de bebidas alcohólicas y productos del tabaco en esta Ley, que no sean constitutivas de infracción grave al amparo de lo dispuesto en la letra l) del apartado 3 del presente artículo.
La promoción de bebidas alcohólicas y productos del tabaco en ferias, certámenes, exposiciones y actividades similares fuera de espacios diferenciados, cuando tengan lugar dentro de otras manifestaciones públicas.
La promoción de bebidas alcohólicas mediante la distribución de información por buzones, correo, teléfono, servicios de la sociedad de la información, y en general mediante cualquier mensaje que se envíe a un domicilio, salvo que vaya dirigido nominalmente a mayores de 18 años, o no resulte significativo en relación al conjunto del envío publicitario.
El incumplimiento de las limitaciones al patrocinio y la financiación de actividades deportivas o culturales establecidas en esta Ley.
Artículo 49 modificado por Artículo único.34 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
De las diferentes infracciones será responsable, con carácter general, la persona física o jurídica que cometa los hechos tipificados como tales.
Asimismo, y en función de las distintas infracciones, serán responsables de las mismas los titulares de las entidades, centros, locales o establecimientos en los que se cometa la infracción o, en su defecto, los empleados que estén a cargo de los mismos; el fabricante, el importador, el distribuidor y el explotador de la máquina expendedora; el beneficiario de la publicidad o de la promoción, entendiendo por tal tanto al titular de la marca o producto anunciado, como al titular del establecimiento o espacio en el que se exhiba la publicidad, así como, en su caso, la empresa publicitaria y el patrocinador.
Cuando la responsabilidad de los hechos cometidos corresponda a un menor, responderán solidariamente con él sus padres, tutores y guardadores legales o de hecho, por este orden, en razón al incumplimiento de la obligación impuesta a éstos de prevenir la comisión de infracciones administrativas que se imputen a los menores. La responsabilidad solidaria vendrá referida a sufragar la cuantía pecuniaria de la multa impuesta. La sanción económica de la multa, previo consentimiento de los padres, tutores o guardadores y oído el menor, podrá sustituirse por medidas reeducadoras.
Artículo 50 modificado por Artículo único.35 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
La graduación de las sanciones será proporcionada a la infracción cometida y se realizará teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Entidad de la infracción.
Alteración social y perjuicios causados.
Riesgo o daño para la salud.
Beneficio obtenido por el infractor con la conducta sancionada.
Reincidencia, entendida como la comisión en el término de un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme.
Las multas se dividirán, dentro de cada categoría de infracción, en grado mínimo, medio y máximo, teniendo en cuenta para su graduación, y dentro de los límites legales establecidos, los criterios señalados en el apartado 2 de este artículo. En todo caso, excepto en el supuesto de que concurran alguna de las siguientes circunstancias con consecuencias opuestas, las multas deberán imponerse en grado mínimo cuando el infractor sea un menor de edad, y en grado máximo cuando el perjudicado sea un menor o la conducta sancionada se realice de forma habitual o continua, salvo que la habitualidad o continuidad forme parte del tipo de la infracción. Si la cuantía de la multa resultara inferior al beneficio obtenido por la comisión de la infracción, la sanción se elevará hasta el doble del importe en que se haya beneficiado el infractor.
Las infracciones leves se sancionarán con multa desde 30 euros hasta 600 euros, salvo las previstas en el artículo 49, apartado 2, párrafos a) y b), que se sancionarán con multa de hasta 30 euros si la conducta infractora se realiza de forma aislada. Las infracciones graves se sancionarán con multa desde 601 euros hasta 10.000 euros, y las infracciones muy graves con multa desde 10.001 euros hasta 600.000 euros, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quíntuplo del valor de los productos o servicios, o el doble del beneficio obtenido si éste resultara superior a la cuantía de la multa.
En los casos de especial gravedad, contumacia en la repetición de la infracción, trascendencia social notoria, o grave riesgo o daño para la salud, las infracciones graves y muy graves podrán acumular las siguientes sanciones accesorias:
Suspensión, cancelación o prohibición de recibir financiación de la Administración de la Comunidad de Castilla y León por un período de entre uno y cinco años.
Suspensión temporal de la actividad o cierre total o parcial de la empresa, establecimiento, centro o servicio por un máximo de cinco años.
Cierre definitivo de la empresa, establecimiento, centro o servicio.
Artículo 51 modificado por Artículo único.36 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
A los tres años, las correspondientes a las faltas muy graves.
Artículo 52 apartado 1 c) modificado por Artículo único.37 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Los Ayuntamientos y las Consejerías de la Administración de la Comunidad de Castilla y León competentes por razón de la materia, instruirán los correspondientes expedientes sancionadores e impondrán sanciones por infracciones a esta Ley conforme a los siguientes criterios:
Los Alcaldes, multas por infracciones tipificadas como leves y por infracciones tipificadas como graves, excepto la prevista en la letra ñ) del artículo 49.3; la suspensión temporal de la actividad, o el cierre de la empresa, establecimiento, centro o servicio por un máximo de cinco años, para las referidas infracciones; así como la amonestación o advertencia privada recogida en el apartado 1 del artículo 51.
El titular de la Consejería competente por razón de la materia, multas por la infracción recogida en la letra ñ) del apartado 3 del artículo 49, por las infracciones tipificadas como graves en las letras a), b), c), d), k), y l) de ese apartado cuando se cometan en sus propias dependencias, y por las infracciones recogidas en las letras m) y n) de dicho apartado cuando se refieran a su acción inspectora o a la actividad de sus autoridades. Al titular de esa Consejería le corresponderá también la suspensión temporal de la actividad, o de cierre de la empresa, establecimiento, centro o servicio por un máximo de cinco años, para las referidas infracciones.
La Junta de Castilla y León, multas por infracciones tipificadas como muy graves, así como la suspensión, cancelación o prohibición de recibir financiación de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, y el cierre definitivo de la empresa, establecimiento, centro o servicio.
En el supuesto de que un municipio se inhibiera en la incoación de un expediente sancionador de una infracción, la Consejería competente en materia de drogodependencias requerirá información al mismo sobre dicha incoación. Si el municipio no inicia el oportuno expediente sancionador en el plazo de un mes a partir de la fecha del requerimiento, la Consejería asumirá la competencia para incoar, tramitar y sancionar la infracción.
En el supuesto de que corresponda a la Junta de Castilla y León la imposición de una sanción accesoria a una infracción cuya instrucción y sanción principal sea competencia de los Ayuntamientos, éstos habrán de dar cuenta del correspondiente procedimiento sancionador a la Junta de Castilla y León en el plazo de un mes a partir del momento en que la sanción impuesta por el Alcalde sea firme en vía administrativa.
Tratándose de infracciones cometidas a través de prensa, radio y televisión, la Administración de la Comunidad de Castilla y León ejercerá el control y la inspección e impondrá las oportunas sanciones en relación con los servicios de prensa, radio y televisión, cualquiera que sea el medio de transmisión empleado, cuyo ámbito de cobertura no sobrepase el territorio de la Comunidad Autónoma. Las infracciones cometidas a través de servicios de la sociedad de la información, serán sancionadas por las autoridades a las que se refiere la Ley 34/2002, de 11 de julio ( RCL 2002, 1744 ) , de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico.
Artículo 53 modificado por Artículo único.38 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
TÍTULO VII De la financiación Artículos 54 y 55
ARTÍCULO 54 De la financiación de la Junta de Castilla y León.
ARTÍCULO 55 De la financiación de las Corporaciones Locales.
Las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes que deseen obtener financiación de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el desarrollo de las actuaciones de su competencia en materia de drogas estarán obligados a disponer de un plan provincial o municipal sobre drogas convenientemente aprobado y a consignar en sus respectivos presupuestos, de forma claramente diferenciada y de acuerdo con la estructura y clasificaciones presupuestarias, los créditos específicos destinados a tal finalidad.
La financiación que la Junta de Castilla y León destine a cada Corporación Local será como máximo de la misma cuantía que la ejecutada el año anterior por ésta para desarrollar las acciones en materia de drogas.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León podrá establecer con las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes convenios de colaboración que regulen la financiación y características que deban reunir los planes provinciales o municipales.
Disposición adicional 1 modificado por Artículo único.39 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Disposición adicional 4 suprimido por Artículo único.40 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Durante el ejercicio de 1994, y para las convocatorias de subvenciones realizadas con cargo a los artículos 46 y 48 del programa 074 () de los Presupuestos Generales de la Comunidad el anticipo al que se refiere el apartado 3 del artículo 122 de la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León, podrá alcanzar el 100 por 100 cuando su importe no supere 500.000 pesetas, y hasta el 70 por 100 en los restantes casos.
DISPOSICIÓN ADICIONAL DÉCIMA Legislación supletoria de régimen sancionador en materia de tabaco
Disposición adicional 10 adicionado por Artículo único.41 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Las medidas limitativas de la publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco contempladas en los artículos 20 y 21 que afecten a la publicidad contratada con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley no serán de aplicación hasta transcurridos ocho meses desde la publicación de la presente Ley.
Las empresas publicitarias y medios de comunicación afectados deberán remitir a la Junta de Castilla y León, dentro del mes siguiente a la publicación de la presente Ley, una relación de los compromisos pendientes de ejecución.
La Junta de Castilla y León, mediante decreto, procederá a la revisión y actualización periódica de las cuantías de las multas.
Disposición final 1 modificado por Artículo único.42 de la Ley 3/2007, de 7 marzo, publicado en BO. Castilla y León el 14 de marzo de 2007.
Ley sobre Drogodependencias y otras Adicciones de La Rioja (Ley 5/2001, de 17 de octubre)
DECRETO 96/2009, de 30 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la puesta en práctica de programas experimentales en materia de empleo en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y se aprueba la convocatoria de subvenciones para el ejercicio 2009.
DECRETO 209/2005, de 13 de septiembre, por el que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para iniciativas y proyectos provenientes del Gabinete de Iniciativa Joven de la Junta de Extremadura.
ORDEN de 10 de junio de 2014, de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, por la que se establece un programa de ayudas para la implantación de sistemas de gestión de calidad y de gestión medioambiental en el sector del transporte público de mercancías y viajeros por carretera de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

References: artículo 43

Artículo 3

Artículo 3

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 7

ARTÍCULO 11

Artículo 11

ARTÍCULO 12

Artículo 13

Artículo 13

Artículo 15

Artículo 20

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 23

Artículo 23

Artículo 23

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 25

ARTÍCULO 26

Artículo 26

Artículo 26

ARTÍCULO 27

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 31

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

ARTÍCULO 34

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

ARTÍCULO 37

Artículo 37

Artículo 37

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 38

Artículo 38

Artículo 38

Artículo 41
 Artículo 42

ARTÍCULO 42
 Artículo 43

ARTÍCULO 43

ARTÍCULO 44

Artículo 44

Artículo 44

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 46

ARTÍCULO 47
 Artículo 47

Artículo 47

Artículo 47

ARTÍCULO 47

Artículo 47

ARTÍCULO 48
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 48
 artículo 28
 artículo 21

Artículo 49

Artículo 50
 resolución 
 artículo 49

Artículo 51

Artículo 52
 artículo 49
 artículo 51
 artículo 49

Artículo 53

ARTÍCULO 54

ARTÍCULO 55
 artículo 122