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Timestamp: 2020-04-06 21:25:25+00:00

Document:
Decreto Foral 68/2019, de 4 de junio de 2019, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se establecen las bases y convocatoria reguladoras del Programa de perfeccionamiento profesional para la concesión de subvenciones en materia de Formación de Excelencia
Publicado en BOB núm. 111 de 12 de Junio de 2019
Artículo 18 Incumplimiento y Reintegro de la subvención
Artículo 20 Créditos a reintegrar
Artículo 21 Normativa general
Artículo 23 Procedimiento sancionador
El presente decreto foral incorpora la perspectiva de género tanto en su elaboración como en su aplicación, tal y como se señala en la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio, para la igualdad de mujeres y hombres (en adelante NFIMH). En este sentido, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 25.3 de la NFIMH, en su tramitación, se incorpora el «Informe de Evaluación Previa de Impacto en Función del Género».
El presente Decreto Foral responde a los principios de buena regulación previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en adelante LPACA y recogidos en el artículo 3 del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 2/2017, de 17 de enero, por el que se regula el procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general en la Diputación Foral de Bizkaia.
Por lo expuesto, y a propuesta del diputado foral del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia en reunión de 4 de junio 2019.
Podrán acceder a los beneficios establecidos en el presente decreto foral, las personas cuya finalización de los estudios universitarios de grado / licenciatura, haya sido en el curso académico, 2016/2017 2017/2018, o vaya a ser en el 2018/2019 y estén en cualquiera de las dos situaciones siguientes:
Asimismo, para obtener la condición de beneficiaria, se deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 12 de la Norma Foral 5/2005, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otrogadas por la administración foral, en adelante NFS.
En ningún caso podrán obtener la condición de persona beneficiaria de la presente subvención aquellas que hayan sido sancionadas en firme en vía administrativa, laboral o penal por vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo en aplicación a la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio, para la igualdad de mujeres y hombres así como aquellas cuya trayectoria o actuación sean contrarias al principio de igualdad de mujeres y hombres en aplicación del Decreto Foral 16/2018, de 27 de febrero, que aprueba la guía para la inclusión de cláusulas sociales, medioambientales y relativas a otras políticas públicas en los procedimiento de subvenciones de la Diputación Foral de Bizkaia,
- Material didáctico especializado, a excepción de aparatos electrónicos.
- Gastos de viaje y alojamiento en razón de estudios, en el caso de que el centro de formación de destino justifique la necesidad de realizar actividades complementarias que conlleven desplazamiento a otra localidad en el extranjero,
- Alojamiento en la ciudad de destino, siempre y cuando pueda ser justificado mediante contrato, facturas y justificantes de abono, con un máximo subvencionable de 800 euros/mes y un límite total por este concepto de 6.000 euros.
- Hasta el 70% del importe de la subvención otorgada, se abonará tras la concesión de la ayuda, al inicio del curso de perfeccionamiento profesional, una vez presentado un certificado de incorporación a la institución de destino junto con el informe inicial señalado en el artículo 7, y en cualquier caso, con anterioridad al 30 de diciembre de 2019.
- La cuantía restante, hasta el límite máximo de la subvención otorgada, se abonará en 2020, tras la presentación de los informes inicial y primer informe intermedio, de acuerdo al artículo 7.
- Darse de alta en la base de datos de personas de alta cualificación de Bizkaia Talent (https://extranet.bizkaiatalent.org/profesionals/register.php) en el plazo de 15 días desde la presentación de la solicitud de apoyo al perfeccionamiento profesional en el extranjero.
- Presentar la documentación e informes establecidos en el artículo 7.
- Comunicar otras fuentes de ingresos para la misma actuación, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, en el momento en que se presente el informe final establecido en el artículo 7.
Las personas solicitantes deberán presentar vía telemática la siguiente documentación en el momento de la solicitud:
a) Certificado compulsado del expediente académico universitario con nota media del expediente o nota fin de carrera en la escala numérica del 0 al 10. Las personas tituladas del curso académico 2018/2019 tendrán de plazo para la presentación del certificado compulsado del expediente académico universitario hasta el 27 de septiembre de 2019.
- Título oficial español universitario compulsado de graduado/a, licenciado/a, ingeniero/a o arquitecto/a o resguardo compulsado de su solicitud. Las personas tituladas del curso académico 2018/19 tendrán de plazo para la presentación de la mencionada documentacion hasta 27 de septiembre de 2019.
- Informe sobre el inicio de la acción formativa, con indicación de datos sobre metodología, contenidos, ponentes, grupo participante, fechas y planificación de actividades previstas. (el informe se presentará en castellano o euskera).
- Certificado del centro de destino que justifique la incorporación.
- Informe sobre el desarrollo de la formación, con indicación de datos sobre metodología, contenidos, ponentes, grupo participante y planificación de actividades previstas. (el informe se presentará en castellano o euskera).
El primer informe intermedio se presentará por medio de la Oficina Virtual del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, con anterioridad al 29 de febrero de 2020.
- Informe sobre el desarrollo de la formación, con indicación de contenidos, ponentes, grupo participante y resultados obtenidos. (el informe se presentará en castellano o euskera).
- Facturas justificativas de los gastos incurridos o documentos contables de valor probatorio equivalente que estén debidamente justificados y acompañados del correspondiente soporte documental, así como copia de los correspondientes comprobantes de abono.
La solicitud debidamente cumplimentada en todos sus términos y la documentación anexa detallada en el presente decreto foral, deberá presentarse a través de la Oficina Virtual del Departamente de Desarrollo Económico y Territorial (http://www.bizkaia.eus/ SustapenaficinaVirtual). Para ello se deberá disponer de firma electrónica (Izenpe, DNI electrónico, FEA…), estar dado de alta en el Servicio Bizkaiabai, o acceder a través del certificado electrónico B@kQ que podrá ser solicitado en nuestras oficinas de Obispo Orueta, 6. Las solicitudes, obtendrán de manera automática un número de expediente interno.
La presentación de la solicitud conllevará la autorización de la persona o entidad beneficiaria para que el órgano concedente pueda obtener de manera directa la acreditación de las circunstancias a las que se refiere el artículo 13 del presente Decreto Foral, lo que podrá realizarse a través de los correspondientes certificados telemáticos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 del Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, (en adelante DFS).
Recibidas las solicitudes de subvención, si éstas no vinieran cumplimentadas en todos sus términos o no fueran acompañadas de la documentación necesaria, o no se especificara suficientemente el objeto de la ayuda, se requerirá a la persona solicitante para que, en el plazo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente en que tenga lugar la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, según lo previsto en el artículo 68.1 de la LPACA, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada ley.
Las subvenciones reguladas en este Decreto se concederán en régimen de libre concurrencia, previsto en el artículo 20 de la NFS.
De conformidad con el artículo 20 de la NFS, se entiende como libre concurrencia el procedimiento mediante el cual se distribuyen los fondos según se reciban las peticiones, atendiendo al orden prioritario de entrada en el Registro de la Diputación Foral de Bizkaia, y siempre que reúnan los requisitos establecidos en la convocatoria hasta que las dotaciones presupuestarias lo permitan.
De acuerdo a lo previsto en la LPACA, las personas solicitantes se comunicarán con el Departamente de Desarrollo Económico y Territorial para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos.
Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante comparecencia en la Sede Electrónica de la Diputación Foral de Bizkaia (http://web.bizkaia.eus/es), de conformidad con lo establecido en el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 62/2015, de 5 de mayo, de Administración Electrónica, así como en la Orden Foral de la diputada foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales 4841/2016, de 6 de junio, sobre la práctica de las notificaciones y comunicaciones por medio del sistema de comparecencia en la sede electrónica de la Diputación Foral de Bizkaia.
Notificada la orden foral de otorgamiento de la subvención se dispondrá de un plazo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente en que tenga lugar la notificación para su aceptación, transcurrido el cual sin haberse producido manifestación expresa se entenderá tácitamente aceptada.
Según lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley LPACA, la resolución será dictada en el plazo de seis meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud. Sin perjuicio de la obligatoriedad del órgano competente de dictar resolución expresa en todas las solicitudes presentadas, si vencido el plazo de resolución y notificación, ésta no se hubiese dictado expresamente, se entenderá desestimada por silencio administrativo, conforme al artículo 25 de la LPACA.
La resolución de la solicitud de subvención agota la vía administrativa y contra la misma las personas interesadas podrán interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó o ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en los plazos previstos en los artículos 124 de la LPACA, y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Además de las obligaciones previstas en este decreto foral para las personas beneficiarias de las subvenciones, son obligaciones de las mismas, las previstas en los artículos 12,13, 31.5 y 41 de la NFS, siendo entre otras:
- Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y, en su caso, frente a la Seguridad Social. Tampoco podrá obtener la condición de beneficiaria quien no se halle al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto la persona beneficiaria no acredite el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y, en su caso, frente a la Seguridad Social, por lo que perderá el derecho al cobro del importe de subvención a pagar, iniciándose el procedimiento de incumplimiento previsto en el artículo 18 del presente decreto.
En todo caso, no habrá de aportarse certificación del organismo correspondiente acreditativo de dichas circunstancias, sino que la persona solicitante debe dar en su solicitud consentimiento expreso para que el Departamento de Desarrollo Económico y Territorial obtenga de forma directa la acreditación de dichas circunstancias de forma telemática.
- Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 15.
Será de aplicación de lo establecido en el artículo 17.3 de la NFS.
Serán compatibles la percepción de las ayudas previstas en el presente decreto, con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales excepto con las Becas Bizkaia BBK.
El incumplimiento de este deber de comunicación dará lugar a la correspondiente sanción de conformidad con la NFS.
Se considerará que existe incumplimiento, cuando las personas beneficiarias de las ayudas no cumplan las condiciones establecidas en el presente decreto, o en la resolución de otorgamiento, o las establecidas en la demás normativa de aplicación, así como en los supuestos determinados en el artículo 33 de la NFS.
El reintegro de la subvención procederá en el caso de incumplimiento por parte de la persona beneficiaria de los requisitos establecidos en el presente decreto y/o en la orden foral de otorgamiento o las establecidas en la demás normativa de aplicación, así como en los supuestos determinados en el artículo 33 de la NFS.
El procedimiento se tramitará por la unidad administrativa correspondiente, y será resuelto por el órgano comptente del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, que declarará, en su caso, la obligación de las personas beneficiarias de reintegrar en todo o en parte la cantidad concedida y percibida.
Todo reintegro, ya sea parcial o total, de la subvención como consecuencia de la modificación, minoración o de la declaración de incumplimiento de la subvención concedida, dará lugar a la obligación de abonar los intereses de demora que resulten de aplicación desde el pago de la subvención conforme a lo dispuesto en el artículo 34 de la NFS.
El procedimiento se iniciará concediendo una audiencia de quince días a la persona beneficiaria, en todo caso según lo dispuesto en el artículo 80 del DFS.
Requerirá una comunicación previa a la Sección de Promoción del Talento del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial.
Cuando se produzca la devolución voluntaria la Administración calculará los intereses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 34 NFS y hasta el momento en el que se produjo la devolución definitiva por parte de la beneficiaria.
Las subvenciones a que se refiere el presente decreto se regirán por lo dispuesto en el mismo, y en las ordenes forales de otorgamiento, así como por lo establecido en la NFS, en el DFS, así como las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, se aplicarán las normas de derecho privado.
De acuerdo con lo previsto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE ( Reglamento general de protección de datos) y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos Personales y garantía de los derechos digitales, los datos aportados por la persona interesada se utilizarán para la gestión de los procedimientos que se deriven del presente Decreto Foral.
En cumplimiento de lo dispuesto en la citada normativa, la persona interesada podrá ejercer ante el responsable del tratamiento sus derechos de acceso, rectificación, supresión («derecho al olvido»), limitación del tratamiento, a la portabilidad de sus datos, y a no ser objeto de una decisión basada únicamente en el tratamiento automatizado, incluida la elaboración de perfiles, que produzca efectos jurídicos en él o le afecte significativamente de modo similar. De igual modo podrá revocar el consentimiento prestado en cualquier momento.
En lo no previsto en el presente decreto en cuanto a procedimiento administrativo, será de aplicación la LPACA.
Resultará de aplicación lo previsto en el Título IV de la NFS,
Será de aplicación el procedimiento sancionador previsto en el Título IV de la LPACA, asi como a la ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones Publicas de la Comunidad Autómoma del Pais Vasco, tal y como dispone el articulo 88. 1, «del procedimiento sancionador» del DFS.
Partida: 0807/G/426108/46200/2007/0572.
Gasto plurianual: 400.000 euros.
- Año 2019: 250.000 euros.
- Año 2020: 150.000 euros.
El importe total de las ayudas que se concedan tendrá como límite máximo estimativo la cantidad de 400.000 euros, y se podrá modificar conforme a lo previsto en el artículo 41 DFS en relación a los límites de las cuantías máximas.

References: Artículo 18

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 23
 artículo 25
 artículo 3
 artículo 12
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 13
 artículo 16
 artículo 68
 resolución 
 artículo 21
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 21
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 25
 resolución 
 artículo 46
 resolución 
 artículo 18
 artículo 15
 artículo 17
 resolución 
 artículo 33
 artículo 33
 artículo 34
 artículo 80
 artículo 34
 artículo 41