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Consultoría y Servicios Encor, S.A. de C.V. - PDF
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Guillermo Velázquez Campos
1 Primera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016 y sus anexos Glosario de Definiciones y Acrónimos, 1, 4, 10, 21, 22, 24, 27, 28, 29, 30 y 31 Estimados clientes y amigos: El 9 de mayo 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Primera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016 y sus anexos Glosario de Definiciones y Acrónimos, 1, 4, 10, 21, 22, 24, 27, 28, 29, 30 y 31, la cual entró en vigor el día siguiente al de su publicación, con las excepciones establecidas en la misma particularmente las Reglas relacionadas con el nuevo RECE ( RECE ) contenidas en el adicionado Título 7, el cual entrará en vigor 30 días posteriores al 9 de mayo del A continuación se comentan las modificaciones más relevantes de dicha publicación: Registro y revocación del encargo conferido (Regla 1.2.4). Se establece que las empresas que cuenten con el Registro en el RECE, modalidad de Operador Económico Autorizado (OEA, antes NEEC), no estarán sujetos a las restricciones establecidas para el número máximo de patentes aduanales. Causales de suspensión en los padrones (Regla 1.3.3). Se adicionan como causales de suspensión en el Padrón de Importadores y/o en el Padrón de Importadores Sectoriales Específicos y/o Padrón de Exportadores Sectorial, cuando: a. las empresas que cuenten con el RECE, modalidad de impuesto al valor agregado (IVA) e impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS), así como los contribuyentes que garanticen el interés fiscal, mediante fianza o carta de crédito, dejen de transmitir de manera electrónica la información a que se refiere las Reglas , segundo párrafo, fracción IV y , fracción II, de las RGCE, en el plazo establecido para tales efectos; y b. Cuando los contribuyentes inscritos en el padrón de exportadores sectorial correspondientes al oro, plata y cobre que exporten los bienes clasificados en las fracciones arancelarias , , y no cumplan con lo establecido en el inciso d), numeral 4, rubro Requisitos del Apartado A, del Instructivo de trámite de la Autorización de inscripción para el padrón de exportadores sectorial. Exención de cumplir con lo dispuesto en los artículos 14 TLCUE y 15 TLCAELC para mercancías originarias que se introduzcan bajo un programa de
2 diferimiento de aranceles (Regla ). Se actualiza la referencia de la regla fracción XIV, para ahora mencionar la regla 7.3.3, fracción VIII. Esta regla entra en vigor 30 días posteriores a su publicación. Número de acuse de valor consolidado (Regla ). Se reforma la fracción I del segundo párrafo, para establecer que también se puede realizar la transmisión con la FIEL del importador o exportador, solamente en los casos que el trámite del pedimento lo realice una persona autorizada. Se aclara que si el pedimento lo elabora el agente aduanal, el que realiza la transmisión del acuse de valor consolidado es el agente aduanal o su mandatario. Autorización para la transmisión de pedimentos a través del Sistema Electrónico Aduanero (SEA), acreditación del Representante legal, auxiliares y aduanas (Regla ). Para efectos de solicitar ante la Administración Central de Apoyo Jurídico de Aduanas (ACAJA) del SAT la autorización para transmitir pedimentos a través del SEA, la designación de auxiliares y aduanas en las que se pretenda despachar mercancías, y la acreditación de representantes legales, se establece que los interesados deberán cumplir con lo señalado en el Instructivo de trámite para la Autorización de despacho directo, acreditación de representante legal y auxiliares. De igual manera, se establece que las personas físicas con actividades empresariales no podrán realizar la importación de las mercancías referidas en las fracciones señaladas en el Apartado A, numeral 1, de dicho instructivo. Supuestos y plazos de suspensión de autorización para transmitir pedimentos a través del SEA (Regla ). Se establece que la ACAJA podrá suspender por un plazo de 2 años la autorización para transmitir pedimentos a través del SEA cuando se hayan importado las mercancías a que se refiere el Instructivo de trámite para la Autorización de despacho directo, acreditación de representante legal y auxiliares (Regla ), en su Apartado A, numeral 1, sin contar con el RECE bajo las modalidades del IVA e IEPS y/o OEA, o el interesado se encuentre suspendido en dicho registro. Representación limitada (Regla ). Se establece que la representación legal para efectos del despacho aduanero no será limitativa cuando se acrediten los requisitos establecidos en el Instructivo de trámite para la autorización de despacho directo, acreditación de representante legal y auxiliares. Habilitación de recinto fiscalizado estratégico (REFE) (Regla 2.3.3).Para efectos de habilitar un inmueble bajo régimen de REFE la Administración General de Aduanas ( AGA ) verificará que el inmueble cuya habilitación se solicita, se ubique dentro de la circunscripción territorial de la aduana correspondiente en una zona de desarrollo
3 estratégico. De esta manera, tratándose de aduanas marítimas, se establece que no se requerirá realizar dicha verificación cuando el inmueble colinde con un recinto fiscal o fiscalizado, que se encuentre dentro o colindante con un recinto portuario. Regularización de mercancías en REFE (Regla 2.5.7). Se crea el procedimiento de regularización para importar de manera definitiva las mercancías que hubieren excedido el plazo de permanencia en un REFE. Reexpedición de mercancía en franja o región fronteriza (Regla 3.4.3). Se regulan los procedimientos y supuestos conforme a los que se podrá realizar la reexpedición de mercancías de procedencia extranjera importadas a la franja o región fronteriza. Reexpedición de refacciones y partes dañadas importadas como un todo. (Regla ). Se establece que quienes requieran enviar de la franja o región fronteriza al resto del territorio nacional o viceversa, mercancía para su mantenimiento, análisis y pruebas, calibración, procesos de diseño, reparación, destrucción o sustitución, podrán hacerlo acompañándola en todo momento con la copia de la orden de servicio o comprobante fiscal que acredite los procesos o servicios a los que será sometida. Exportación temporal de dispositivos electrónicos de radiofrecuencia (Regla ). Se regula que las mercancías identificadas como dispositivos electrónicos o de radiofrecuencia de localización que tenga como propósito garantizar el traslado de mercancías de comercio exterior y cumplan con las condiciones de control y de entrega de información correspondientes, podrán exportarse a Estados Unidos de América sin necesidad de pedimento para su exportación temporal ni para su retorno con salidas y entradas múltiples, siempre que éstos tengan por objeto garantizar el traslado de las mercancías de comercio exterior y cumplan con las condiciones de control y de entrega de información previstas. Autorización para destinar mercancías al régimen de REFE y su cancelación. (Regla 4.8.1). Mediante la modificación de ésta Regla, se establece que las personas autorizadas para destinar mercancías al régimen de REFE podrán solicitar la cancelación voluntaria de su autorización, de acuerdo al procedimiento previsto en el Instructivo del trámite para destinar mercancías al régimen del REFE. Opción de las empresas con Programa IMMEX de considerar de la mercancía introducida al régimen del REFE (Regla 4.8.9). Se establece que las empresas con Programa IMMEX, que cuenten con autorización como operador económico y la certificación correspondiente para efectos de la Ley al Valor Agregado (LIVA) y la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (LIEPS), podrán ubicarse dentro un
4 REFE sin contar con la autorización correspondiente, debiendo utilizar en sus operaciones las claves de pedimento e identificadores que correspondan a su régimen de importación temporal, sujetarse a las disposiciones aplicables a dicho régimen, así como sujetarse a las disposiciones que regulan la transferencia de mercancías importadas temporalmente a otras empresas de la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte, o a personas que cuenten con la autorización para destinar mercancías al REFE. Regularización de mercancía excedente o no declarada en REFE (Regla ). Se crea el procedimiento a seguir por parte de la autoridad cuando detecte mercancías excedentes o no declaradas por parte de personas autorizadas para destinar mercancías al régimen de REFE. Determinación de IGI en extracción de maquinaria y equipo en REFE (Regla ). En los supuestos de extracción de maquinaria y equipo del REFE para su importación definitiva, se aclara que el IGI se determinará considerando el valor en aduana declarado en el pedimento o en el medio electrónico con el que se introdujo la mercancía al régimen de REFE, disminuyendo dicho valor en la proporción que represente el número de días que dichas mercancías hayan permanecido en territorio nacional respecto del número de días en los que se deducen dichos bienes. Asimismo, se establece que aquellas mercancías que no tengas por cientos autorizados, el número de días en lo que deberán de deducir será de 3,650. Despacho Conjunto de REFE (Regla ). Se regula que aquellas empresas que estén autorizadas para instalarse en un REFE, ubicado dentro o colindante con un recinto fiscal ubicado en la franja fronteriza del país, podrán introducir o extraer mercancías bajo el esquema de despacho conjunto, cumpliendo con requisitos y condiciones aplicables. Regularización de mercancías que no cuentan con la documentación necesaria y de mercancías vencidas y desperdicios (Reglas y ). Se reforman ambas reglas eliminando el requisito relativo a que en caso que la autoridad aduanera hubiera iniciado facultades de comprobación, el pedimento se presentará ante la aduana que corresponda al domicilio fiscal del contribuyente o al lugar donde se encuentre la mercancía, por lo tanto, se entiende que el pedimento puede ser presentado en la aduana de su elección. Despacho aduanal con pedimento consolidado (Regla ). Referente a los datos que debe contener la impresión del aviso consolidado, se reforma la fracción VI, para incluir que debe contener en caso que corresponda el número de autorización del importador o exportador.
5 Importación temporal de envases y embalajes. (Regla ). Se elimina la limitante de que en el Programa IMMEX sólo debía de contemplar este tipo de mercancías (envases, empaques, etiquetas y folletos). Igualmente, se modifica la regla para actualizar la referencia a las empresas que tengan certificación en materia de IVA e IEPS de conformidad con la Regla , y cumplan con lo señalado en la Regla , fracción XI, para ahora mencionar a las empresas que cuenten con el RECE en la modalidad de IVA e IEPS de conformidad con las Reglas , y , y cumplan con lo señalado en la regla , segundo párrafo, fracción IV. *Esta regla entrará en vigor 30 días posteriores a su publicación. Rectificación de pedimentos en cualquier casilla (Regla 6.1.1). Se modificaron los supuestos para los que será necesario solicitar la autorización para rectificar los datos contenidos en los pedimentos o consolidados por única ocasión. Además, se establece que la autorización será aplicable siempre y cuando el supuesto de rectificación no se ubique en alguno de los procedimientos específicos previstos en otras Reglas, aun cuando se prevean beneficios administrativos. REGISTRO DE ESQUEMA DE CERTIFICACIÓN DE EMPRESAS (TITULO 7). Se establece un nuevo Registro de Esquema de Certificación de Empresas (RECE) el cual incorpora de manera integral a las empresas que requieran certificarse en las siguientes tres modalidades de registro utilizando para tal efecto los formatos y perfiles respectivos: Modalidades: IVA e IEPS Operador Económico Autorizado (OEA) y Comercializadora-Importador Socio Comercial Certificado Rubros: o Rubro Agente Aduanal o Rubro Auto Transportista Terrestre o Rubro Transporte Ferroviario o Rubro Parque Industrial o Rubro Recintos Fiscalizados o Rubro de Mensajería y Paquetería Para este efecto, se adiciona un nuevo Título 7 a las RGCE que sustituye: a las reglas del capítulo 3.8., que correspondía a las empresas certificadas; a la regla , que se refería a las empresas con programa IMMEX certificadas en IVA e IEPS; y a las reglas a , que eran aplicables a empresas certificadas en materia de IVA e IEPS.
6 NUEVOS RUBROS DE SOCIO COMERCIAL CERTIFICADO. En adición a los socios comerciales certificados de agentes aduanales y de auto-transportistas terrestres que ya existían, se establecen nuevos rubros en la modalidad de socio comercial certificado para: transportista ferroviario, parque industrial, recinto fiscalizado y recinto fiscalizado estratégico, y de mensajería y paquetería; cuyos requisitos para su registro se encuentran en la Regla y los beneficios obtenidos con el RECE, en las Reglas , y , respectivamente. En este sentido, conforme a la Regla la AGACE publicará en el portal del SAT, una lista que incluirá a los contribuyentes que cuenten con el RECE en la modalidad de socio comercial certificado, rubros, transportista ferroviario, parque industrial, recintos fiscalizados y mensajería y paquetería, para efecto de poderlo compartir con empresas de otros rubros que requieren de los servicios de las referidas registradas en el RECE. Requisitos generales para la obtención en el RECE (Regla ). Esta regla establece los requisitos generales y que son comunes en su cumplimiento para los interesados en obtener el RECE, con la ventaja de que se podrá solicitar con el mismo formato y de manera simultánea el RECE bajo la modalidad de IVA e IEPS y de OEA en cualquiera de sus rubros. Requisitos para la obtención en el RECE (Reglas ; ; ; ). Estas reglas regulan los requisitos específicos que deberán cumplir los interesados en obtener el RECE, bajo las modalidades de IVA e IEPS, OEA y Socio Comercial Certificado. Resoluciones en el RECE (Regla 7.1.6). Establece el procedimiento para la emisión de las resoluciones que resuelven las solicitudes de autorización en el RECE. De igual forma, se establece que las resoluciones que otorguen el RECE, tendrán vigencia de un año, salvo los supuestos que la propia Regla establece. Obligaciones en el RECE (Regla ). Esta Regla prevé las obligaciones de los contribuyentes que hubieran obtenido el RECE; señala que las empresas que hubieren obtenido el RECE tienen la obligación de acreditar que siguen contando con el legal uso y goce del inmueble o inmuebles en donde se llevan a cabo los procesos productivos o la prestación de servicios que corresponda, así como reportar trimestralmente a la Administración General de Comercio Exterior (AGACE) del SAT, a través de la Ventanilla Digital (VUCE), la totalidad de sus proveedores de insumos adquiridos en territorio nacional vinculados al proceso bajo el régimen que se certificó. Causales de requerimiento para el RECE (Regla ). Prevé que el procedimiento que debe seguir la AGACE en los requerimientos a los contribuyentes que
7 cuenten con el RECE, por haber detectado algún incumplimiento a los requisitos previstos en el capítulo 7.2. de las RGCE. Renovaciones para el RECE (Regla 7.2.2). Tratándose de las renovaciones en el RECE, se establece que la AGACE podrá otorgar la renovación siempre que la empresa no se encuentre sujeta al proceso de cancelación y realice el procedimiento que para tal efecto se detalla en dicha Regla. Causales de cancelación en el RECE en las modalidades de IVA e IEPS y Socio Comercial Certificado (Regla 7.2.4). Regula las causales para dar inicio al procedimiento de cancelación en el RECE de las empresas que tengan la modalidad de IVA e IEPS y Socio Comercial Certificado. Causales de cancelación en el RECE en la modalidad de OEA (Regla 7.2.5). De igual manera, tratándose de contribuyentes que obtengan el RECE bajo la modalidad de OEA, se regulan las causales para dar inicio al procedimiento de cancelación en el RECE. Beneficios en el RECE en la modalidad de Socio Comercial Certificado, rubro Transportista Ferroviario, Parque Industrial, los Recintos Fiscalizados, Mensajería y Paquetería (Regla ). Esta Regla prevé que la AGACE publicará en el portal del SAT, una lista que incluirá aquellos contribuyentes que cuenten con el RECE en la modalidad de Socio Comercial Certificado, rubros, Transportista Ferroviario, Parque Industrial, Recintos Fiscalizados y Mensajería y Paquetería, para efecto de poderlo compartir con empresas de otros rubros que requieren de otros servicios. Requisitos para la aceptación de la garantía para el no pago de IVA e IEPS (Regla 7.4.2). Esta regla modifica los requisitos para que la AGACE acepte la garantía del interés fiscal presentada por parte de aquellos contribuyentes que no ejerzan la opción de certificarse y hayan optado por no pagar el IVA e IEPS por la introducción de los bienes a los regímenes aduaneros de la importación temporal para la elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación; de depósito fiscal para someterse al proceso de ensamble y fabricación de vehículos; de elaboración, transformación o reparación en Recinto Fiscalizado, y de régimen de REFE. Registro de despacho de mercancías de las empresas (revisión en origen) (Regla 7.5.1). Prevé los requisitos que deben cumplir las personas morales interesadas en obtener su inscripción en el Registro de Mercancías de las Empresas para efecto de reimportación de mercancías mediante el procedimiento de revisión en origen.
8 Causales de suspensión del Registro del despacho de mercancías de las empresas (Regla 7.5.5). Se regulan los supuestos de suspensión hasta por 6 meses de la inscripción en el Registro del Despacho de Mercancías de las Empresas (revisión en origen). Se modificaron los siguientes ANEXOS: Anexo 1: Formatos e Instructivos de Trámite. Anexo 4: Horario de las Aduanas. Anexo 10: Sectores y Fracciones Arancelarias. Anexo 21: Aduanas Autorizadas para Tramitar el Despacho Aduanero de Determinado Tipo de Mercancías. Anexo 22: Instructivo para el llenado de pedimento. Anexo 24: Sistema Automatizado de Control de Inventarios. Anexo 27: Fracciones arancelarias de la TIGIE, por cuya importación no está obligado al pago del IVA. Anexo 28: Fracciones Arancelarias Sensibles Aplicables a la Reglas Anexo 29: Relación de Autorizaciones Previstas en las Reglas Generales de Comercio Exterior para Anexo 30: Fracciones Arancelarias sujetas a la declaración de Marcas Normativas o Mixtas. Anexo 31: Sistema de control de Cuentas de Créditos y Garantías (SCCCyG). ANEXO 10 Sectores y fracciones arancelarias. o Se modifica su Apartado A Padrón de Importadores Sectorial para: Para adicionar al Sector 10 Calzado 87 fracciones arancelarias. Para eliminar del Sector 10 Calzado 22 fracciones arancelarias. -Se adiciona los siguientes sectores: Sector 12 Alcohol Etílico, con las siguientes fracciones arancelarias: y
9 Sector 13 Hidrocarburos, con las siguientes fracciones arancelarias: , , , y * Entrarán en vigor 90 días posteriores a la publicación de la presente resolución. o Por lo que se refiere al Apartado B Padrón de Exportadores Sectorial, se destaca que se adicionan los siguientes sectores: Sector 10 Plásticos, con las siguientes fracciones arancelarias: , , , , y Sector 11 Caucho, con las siguientes fracciones arancelarias: y Sector 12 Madera, con las siguientes fracciones arancelarias: , y Sector 13 Vidrio, con la siguiente fracción arancelaria: Sector 14 Hierro y Acero, con las siguientes fracciones arancelarias: , , , , y Sector 15 Aluminio, con las siguientes fracciones arancelarias: y * Entrarán en vigor 30 días posteriores a la publicación de la presente resolución. Para mayor información favor de contactar a: Pedro Trejo Christian Peñaflor Iván Villarreal Paulina Zárate Imelda Salinas Miguel Contreras Larissa Martínez
A continuación les comentamos las modificaciones que consideramos más relevantes:
G 0142/2016 México D.F., a 9 de Mayo de 2016 Comentarios a la Primera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016 y sus anexos Glosario de Definiciones y Acrónimos,
G-0142/2016 México D.F., a 9 de Mayo de 2016 Comentarios a la Primera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016 y sus anexos Glosario de Definiciones y Acrónimos,
COMUNIDAD VIRTUAL ADUANERA. Bienvenidos! Sesión Ordinaria. Primera modificación a las Reglas Generales en Comercio Exterior
COMUNIDAD VIRTUAL ADUANERA Bienvenidos! Sesión Ordinaria Primera modificación a las Reglas Generales en Comercio Exterior Eduardo Reyes Díaz Leal @erdl7 19 de mayo de 2016 Qué es la Comunidad Virtual Aduanera?
Primera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016 y sus anexos Glosario de Definiciones y Acrónimos, 1, 4, 10, 21, 22, 24, 27, 28, 29, 30 y 31. Newsletter N 25
Se sustituye el término FIEL o firma electrónica por e.firma.
Segunda Resolución de modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016 y su Anexos Glosario de Definiciones y Acrónimos, 1, 15, 21, 22 y 29. Estimados Clientes y Amigos: A continuación
REGLA Beneficios del Registro en el Esquema de Certificación de Empresas en la modalidad de IVA e IEPS
REGLA 7.3.1. Beneficios del Registro en el Esquema de Certificación de Empresas en la modalidad de IVA e IEPS Las empresas que obtengan el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas en la modalidad
PRIMERA RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES DE LAS REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2017 Y SUS ANEXOS 1, 1-A, 10, 22 Y 26.
PRIMERA RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES DE LAS REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2017 Y SUS ANEXOS 1, 1-A, 10, 22 Y 26. Estimados Clientes y Amigos: El 25 de abril de 2017, el Servicio de Administración
G-0264/2016 México D.F., a 10 de Octubre de 2016 Proyecto de Resolución de modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016 y sus Anexos glosarios de definiciones y acronimos 1, 15,21,

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