Source: https://www.pravniprostor.cz/clanky/trestni-pravo/novy-institut-ochranneho-opatreni-resici-zabrani-casti-majetku-a-jeho-dopady-na-zucastnene-osoby
Timestamp: 2019-10-14 09:32:58+00:00

Document:
Nový institut ochranného opatření řešící zabrání části majetku a jeho dopady na zúčastněné osoby | Právní prostor
Dne 9. Prosince 2016 Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník (dále jen „trestní zákoník“), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), (dále jen „trestní řád“), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, podle sněmovního tisku 753, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou, jak vyplývá z usnesení Poslanecké sněmovny z 53. schůze ze dne 9. prosince 2016.
Na 4. schůzi Senátu byl návrh schválen jako bod č. 22, dne 14. 2. 2017 podepsán prezidentem a dne 20. 2. 2017 doručen k podepsání premiérovi. Pravděpodobně v březnu 2017 tak nabude účinnosti zákon, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů a další související zákony. Hlavním důvodem návrhu tohoto zákona je zejména zajištění implementace směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/42/EU ze dne 3. dubna 2014 o zajišťování a konfiskaci nástrojů a výnosů z trestné činnosti v Evropské unii.
Významnou novinkou je také institut ochranného opatření zabrání části majetku, který bude upravovat ustanovení § 102a trestního zákoníku. Odstavec 1 tohoto nově upraveného ustanovení uvádí, že „soud může uložit zabrání části majetku pachateli, který byl uznán vinným úmyslným trestným činem, na který trestní zákon stanoví trest odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby nejméně čtyři léta, nebo trestným činem neoprávněného přístupu k počítačovému systému a nosiči informací (§ 230), opatření a přechovávání přístupového zařízení a hesla k počítačovému systému a jiných takových dat (§ 231), pletich při zadání veřejné zakázky a při veřejné soutěži (§ 257), pletich při veřejné dražbě (§ 258), nedovoleného pěstování rostlin obsahujících omamnou nebo psychotropní látku podle § 285 odst. 2 až 4, šíření toxikomanie (§ 287), podplacení 4 (§ 332) nebo nepřímého úplatkářství (§ 333), pokud pachatel takovým trestným činem pro sebe nebo pro jiného získal nebo se snažil získat majetkový prospěch a soud má za to, že určitá část jeho majetku je výnosem z trestné činnosti vzhledem k tomu, že hodnota majetku, který pachatel nabyl nebo převedl na jinou osobu nebo do majetku ve svěřenském fondu v době nejdéle 5 let před spácháním takového trestného činu, v době jeho páchání nebo po jeho spáchání, je v nepoměru k příjmům pachatele nabytým v souladu se zákonem nebo byly zjištěny jiné skutečnosti odůvodňující takový závěr.“ V této souvislosti stojí za pozornost zejména skutečnost, že je v této souvislosti možné postihnout také majetek, který je součástí společného jmění manželů, neboť ustanovení § 102a odst. 2 trestního zákoníku stanoví, že „Soud může uložit zabrání části majetku ve vztahu k věci, která by jinak mohla být zabrána pachateli podle odstavce 1, pokud pachatel takovou věc nabyl do společného jmění manželů nebo ji převedl do majetku ve svěřenském fondu“. Takto může být postižen majetek, který byl získán nelegálně, tedy např. majetek, který byl pořízen z prostředků získaných z trestné činnosti. Manžel nebo manželka mají možnost doložit původ majetku, neboť na základě fakultativního postupu v rámci tohoto typu zabrání soud přihlíží ke všem rozhodným skutečnostem a okolnostem a tedy je zde dána možnost manželovi nebo manželce pachatele prokázat, že majetek nebyl získán nelegálním způsobem, ale řádně např. z výlučných prostředků manžela nebo manželky pachatele a tím zajistit ochranu legálně nabytého majetku spadajícího do společného jmění manželů.
V souvislosti s finančním šetřením je obsahem návrhu zákona dále ustanovení § 8 trestního řádu, kdy dle něj bude možné bez souhlasu požádat od správce daně informace z rozhodnutí o stanovení daně z příjmů pro účely posouzení splnění podmínek pro uložení ochranného opatření nebo pro účely zajištění jeho výkonu, a to v trestním řízení, ve kterém lze uložit ochranné opatření zabrání části majetku. Potřeba této úpravy pramení ze skutečnosti, že současná úprava neposkytuje orgánům činných v trestním řízení v rámci finančního šetření dostatečné nástroje, zejména v rámci přípravného řízení, a to při zjišťování majetkových poměrů nebo zjištění věcí, jež by mohly být zajištěny.
Nově zavedené ochranné opatření zabrání části majetku má sloužit zejména jako nástroj, díky kterému bude, při zjištění hrubého nepoměru mezi zákonným příjmem pachatele a jeho celým majetkem v rámci sledovaného období, možnost postihnout právě nelegálně získaný majetek. K tomu, aby tento institut dobře fungoval, je podle zákonodárců nezbytné zavést také nástroje, které pomohou orgánům činným v trestním řízení takový majetek identifikovat, resp. co nejdříve zjistit právě nepoměr mezi legálním a celkovým majetkem a identifikovat tak nelegálně získaný majetek a tento případně zajistit.
Návrh zákona, který je v současné době podepsán prezidentem a doručen premiérovi k podpisu, pravděpodobně brzy nabude platnosti a účinnosti, neboť termín pro implementaci směrnice, která je v návrhu zákona reflektována, uplynul již v říjnu 2016. Brzy tak shora uvedené instituty budou součástí trestního zákoníku a trestního řádu.
Trestní právo18.09.2019
Trestní právo22.11.2018

References: § 102
 § 285
 soud 
 § 102
 soud 
 § 8