Source: https://www.scribd.com/doc/125115818/No2-Bienes-Nacionales
Timestamp: 2018-01-21 11:35:53+00:00

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Nº 2: Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz.
Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales.
1º semestre del 2011
..............................................695 ................................................................................................................................................................. 9 VIII­ Gráficos de resumen ............ 8 Caso de las personas afectadas por el terremoto .............695................................................................................................................................... 8 Caso de las personas afectadas por el terremoto ................................. 8 V­ ¿Dónde se presenta la solicitud? ...9 Propiedades exentas del DL 2............................................................................................................................3 ¿En qué consiste? ..........................................................................................8 VI­ Tiempo que demora la tramitación de la solicitud .......................695..................................................................... 3 ¿A quién está dirigido?.................................................................................4 Requisitos................................................ 9 Casos en los cuales no se podrá regularizar por medio del DL 2............. 13 2 ...........................................................................................................................................................................................................8 Regla general......................................................................... 6 IV­ Costo del trámite........................695.....4 Documentos que deben presentarse junto con la solicitud:.................................................................................................................................9 Bibliografía ...... 6 Etapas del Proceso .... 9 Personas que no pueden solicitar el procedimiento del DL 2............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 4 ¿Cómo se acredita la posesión material?.......... 4 Objeto del procedimiento ......................................8 Regla General ...................................................................................................................................................................................................................... 4 III ­Procedimiento .................................................................................... 9 VII­ Propiedades y personas que no pueden regularizar por medio del Decreto Ley 2.......................................................................................................................................... 3 Objetivo.......................................................................................................Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 Tabla de contenido I­Antecedentes.......................................................................................................................................... 3 II­ De los requisitos para iniciar el proceso ante el Ministerio de Bienes Nacionales................................... ..........................................................................................................
Objetivo El objeto del procedimiento es regularizar la situación de un poseedor material que carece de un título de dominio inscrito o tiene un título de dominio imperfecto. a través de la aplicación de un procedimiento administrativo. Al concederle al poseedor material la calidad de poseedor regular. Consolidado la posesión y posteriormente el dominio. asistencia crediticia de Indap. 3 . permitiendo a las personas tener un título de dominio. que posean un inmueble particular. casetas sanitarias. y que lo hayan habitado en forma continua. una vez consolidado el dominio. ¿A quién está dirigido? Este servicio está dirigido a personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras. el beneficiario podrá optar a subsidios. Así. sin violencia ni clandestinidad durante cinco años a lo menos (Art. Asimismo. el beneficiario podrá acceder a beneficios sociales como la pavimentación de calles. vender.Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 I­Antecedentes El Decreto Ley nº 2.695‐1979 faculta al Ministerio de Bienes Nacionales para regularizar. programas de mejoramiento. que carezcan de título de dominio inscrito o tenga uno imperfecto. subsidios habitacionales. 2 DL 2. La tramitación de esta solicitud se efectúa ante las Secretarías Regionales Ministeriales u Oficina Provinciales del Bienes Nacionales ubicadas en la región o provincia respectiva. la situación del poseedor material de un bien raíz. construir y arrendar la propiedad. forestales y de riego.695). Fosis y Sercotec. ¿En qué consiste? La solicitud de Regularización de Pequeña Propiedad Raíz es un procedimiento administrativo que contiene una parte jurídica de acreditación de requisitos legales y una parte técnica de comprobación de la situación en terreno. el Ministerio de Bienes Nacionales cuenta con Registro Nacional de Empresas Contratistas que se encuentran facultadas para recibir las solicitudes de regularización y efectuar una o más de las etapas del trámite de regularización. reconociéndole la calidad de poseedor regular para adquirir el dominio del inmueble. éste podrá adquirir el dominio del inmueble transcurrido un año desde la inscripción en el Conservador de Bienes Raíces respectivo del Decreto Ministerial respectivo. créditos. urbano o rural. entre otros. Este servicio se aplica en forma excepcional cuando la regularización resulta difícil u onerosa de obtener por otras leyes y busca resolver situaciones históricas de posesión irregular de terrenos particulares.
). 2‐ Certificado de avalúo fiscal vigente del inmueble.695: 1‐ Tener la posesión material de inmueble por sí o por otra persona en su nombre en forma continua y exclusiva. 2‐ Aplicación del artículo 925 del Código Civil. 3‐ Recibos de luz. 5‐ Haber ejecutado hechos positivos en el inmueble: arreglos o mejoras en el terreno. 3‐ El pago de impuestos: El pago del impuesto territorial (contribuciones) impuestos por 5 años o más constituye plena prueba de posesión mientras que el pago de impuestos por menos de 5 años puede hacer plena prueba. III ­Procedimiento Documentos que deben presentarse junto con la solicitud: 1‐ Certificado de nacimiento y fotocopia de cédula de identidad (se solicita en el Registro Civil e Identificación). facturas u otro 4 . de cualquier clase. instalación de servicios. durante cinco año a lo menos. los cuales deben ser aceptados por los colindantes (vecinos). ¿Cómo se acredita la posesión material? Existen diferentes modos de probar la posesión material. con indicación de superficie (se solicita en el S. corte de maderas. iniciado con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud. contribuciones (si no estuviera exenta de pago). Requisitos Los requisitos para obtener la posesión regular del inmueble se encuentran determinados en el Art. sin violencia ni clandestinidad. 3‐ El inmueble a regularizar no debe tener un avalúo fiscal superior a 800 Unidades Tributarias Mensuales si es rural. u otros de igual significación. sean naturales o artificiales.Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 II­ De los requisitos para iniciar el proceso ante el Ministerio de Bienes Nacionales.I. etc. gas. agua. y de 380 UTM si es urbano. de los últimos años. es decir prueba de la posesión por actos positivos de dominio. 4‐ El bien raíz debe tener límites claros. sementeras. 4‐ Acreditar ejecución de mejoras en el inmueble (boletas.2 del Decreto Ley 2. plantaciones. 2‐ Acreditar que no existe juicio pendiente en su contra en que se discuta el dominio o posesión del inmueble.I. dentro de los cuales se encuentran: 1‐ La declaración Jurada del solicitante solicitante (que se efectúa en un formulario que pone a disposición del solicitante el Ministerio de Bienes Nacionales).
6‐ Inscripción de dominio vigente de la propiedad (se solicita en el Conservador de Bienes Raíces). 4‐ Que no se haya podido efectuar una partición de bienes o bien.Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 documento). es necesario presentar: 5 . de autoridades de la localidad (ejemplo: Director de escuela. letras de cambio. se dificulte reconstruir el lazo de parentesco. 5‐ Documentos o recibos de pago de servicios (luz. etc. y en general cualquier instrumento que justifique el origen de la posesión (recibos. Donación. Carabineros u otras organizaciones comunitarias. Poder simple o mandato correspondiente.). 10‐ Declaraciones de colindantes (vecinos directos) o de testigos que declaren sobre la posesión del solicitante. 11‐ Croquis de ubicación del inmueble. se deberán acompañar dicho documento. 2‐ Acreditar con documentos que la Cooperativa se encuentra disuelta o en proceso de liquidación. En caso de que el bien raíz haya pertenecido a una comunidad. agua potable u otros) que acrediten posesión de más de cinco años. se deben presentar los siguientes documentos adicionales: 1‐ Que se encuentre subdividida materialmente y delimitada por más de 5 años. 2‐ Es necesario demostrar el pago total del retazo de terreno adquirido en comunidad. 12‐ Certificado de Residencia emitido por la Junta de Vecinos o por Carabineros de Chile. 3‐ Demostrar que no existe organismo liquidador. ( se solicita en el Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción). es decir. Certificado de Residencia emitido por la Junta de Vecinos. de colindantes del inmueble. Fotocopia de la Cédula de Identidad del representante. Promesa de Compraventa. En caso de que el terreno haya pertenecido a una Cooperativa. 7‐ Certificado de Número si el inmueble es urbano (este documento se solicita en la Municipalidad respectiva). etc.). la posesión efectiva sea remota. cura párroco. 13‐ Si el tramite se realiza mediante representante es necesario: a. 8‐ En caso de que el inmueble se haya adquirido por Compraventa o Cesión de Derechos. y aportar documentos constitutivos de ella. 9‐ Fotocopia de la célula de identidad del solicitante. 3‐ Autorización de los demás comuneros o co‐poseedores. b. Para acreditar la calidad de damnificado que permite la aplicación de un proceso simplificado. se deben presentar los siguientes documentos adicionales: 1‐ Certificado de pago total del inmueble.
2‐ Certificado de Inhabitabilidad y/o Certificado de daños.L. continua y exclusiva por un tiempo no inferior a 5 años. un sistema informático que tiene por objeto registrar las solicitudes de regularización. 4‐ Solicitar la Inscripción del dominio a nombre del solicitante en el Conservador de Bienes Raíces. con todos los documentos de respaldo. En caso de no darse curso a la solicitud. entre otros de los siguientes aspectos: 1‐ Ingreso de la Solicitud al Ministerio de Bienes Nacionales. el proceso ante el Ministerio de Bienes Nacionales tiene los siguientes objetivos: 1‐ Comprobar en terreno la posesión material. se le informa al solicitante los recursos que puede deducir y el plazo legal para su interposición (Resolución A). 2‐ Análisis jurídico de antecedentes. 3‐ Realizar las dos publicaciones establecidas en la normativa. El RPI como registro informático de la solicitud de regularización.695).695/79 3‐Evaluación socioeconómica de aquellas personas que solicitan subsidio de financiamiento del trámite. da cuenta. para determinar si es procedente regularizar la propiedad a través del D. Objeto del procedimiento Si se acepta la solicitud a tramitación. 2‐Etapa técnica (Art. La solicitud será ingresada al Registro de la Propiedad Irregular (RPI). Etapas del Proceso 1‐ Postulación 2‐ Etapa técnica 3‐ Resolución B 4‐ Publicación de la resolución B 5‐ Resolución C 6‐ Ingreso al CBR 1‐Postulación (Resolución A). 2‐ Ejecutar el trabajo técnico (planos y minutas de deslindes). En esta etapa se indaga el domicilio del último propietario del inmueble en cuestión según la información que suministre el Servicio de Impuestos Internos.Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 1‐ Ficha técnica emitida por el SERVIU. esto será comunicado al solicitante junto con el valor del tramite y el plazo para efectuar dicho pago. otorgado por la Dirección de Obras Municipales. Si la solicitud es aceptada a tramitación.10 del DL 2. N° 2. 4‐ Comunicación con el solicitante (La comunicación con el solicitante se hace por medio del medio más idóneo). el Servicio 6 .
7 . Asimismo.Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 Electoral y el Servicio de Registro Civil. Una vez determinado el domicilio del propietario se le envía una carta certificada notificándole de la solicitud y adjuntando copia integra de la misma. Posteriormente. fijar carteles durante quince días en los lugares públicos que él determine. no violenta ni clandestina. En caso de aceptación. En el aviso se individualizará al peticionario. la resolución deberá ordenar su publicación por dos veces en un diario local que determine el Servicio y ordena. De la visita a terreno debe dejarse constancia en la unidad de Carabineros más cercana. Con la información recopilada en la etapa técnica. pero si ésta es rechazada el interesado puede reponer con apelación en subsidio al Subsecretario de Bienes Nacionales en el plazo de 5 días. los topógrafos del Ministerio de Bienes Nacionales tienen el carácter de ministros de fe para efectos de certificar el cumplimiento de los requisitos de posesión material. En caso que los inmuebles se encuentren en zonas geográficas de difícil acceso. el Servicio ordenará la comunicación de dicha resolución por un medio radial que él mismo determine. además. 3‐ Resolución B (Art.695). Para estos efectos. el Servicio dictará una resolución confiriendo al solicitante la calidad de poseedor regular ordenando: La inscripción de dicha posesión en el Conservador de Bienes Raíces respectivo. se certificará este hecho y el de haberse realizado los avisos y publicaciones correspondientes.11 del DL 2.695).11 del DL 2. el inmueble y el señalamiento de un plazo de 30 días hábiles desde la publicación del último aviso para que terceros deduzcan oposición bajo apercibimiento de ordenar la inscripción a nombre del solicitante. Si no se presenta oposición dentro de 30 días. podrá postular nuevamente con nuevos antecedentes.695). 4‐Publicación (Art.12 del DL 2. 5‐ Resolución C ((Art. Asimismo. La cancelación de los gravámenes e hipotecas que se encuentren vigentes respecto de la propiedad (ésta último es una facultad discrecional del Ministerio de Bienes Nacionales). Las publicaciones se hacen los días primero y quince de cada mes. La cancelación de la posesión anterior. Si se acepta la solicitud procede la publicación. se realiza un estudio topográfico del terreno y se pregunta a los vecinos si el solicitante cumple con los requisitos de posesión continua. el Servicio deberá pronunciarse denegando o aceptando la solicitud presentada.
Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 6‐Ingreso al Conservador de Bienes Raíces (CBR) (Art. V­ ¿Dónde se presenta la solicitud? El Formulario de Regularización con toda la información solicitada. IV­ Costo del trámite Regla General El costo del procedimiento es de cargo del solicitante. de lunes a viernes. existen beneficio especiales para ciertos grupos vulnerables (Adulto mayor.695). o si en su grupo familiar existen menores de edad) (Resolución de Cobro N° 1757 y Reglamento de Subsidio). se ingresa en la Secretaría Regional Ministerial u Oficina Provincial de Bienes Nacionales que corresponda a la ubicación del inmueble. El CBR realizará la inscripción a solicitud del Servicio o de el interesado. VI­ Tiempo que demora la tramitación de la solicitud Regla general La tramitación de la solicitud tiene una duración aproximada entre 14 y 18 meses.14 del DL 2. Discapacitado. de 9:00 a 14:00 horas. si pertenece a alguno de los Pueblos Originarios. Para acceder a este beneficio es por lo tanto indispensable que el solicitante y su grupo familiar se encuentre encuestados por la Municipalidad respectiva. Caso de las personas afectadas por el terremoto Para las localidades afectadas por el terremoto del 27 de febrero del 2010 el tramite ante el Ministerio de Bienes Nacionales para la regularización de la pequeña propiedad raíz es gratuito. Una copia de la resolución se conservará en los carteles del Registro de Propiedad. Para ello se debe tener la calidad de damnificados mediante la ficha técnica. certificado de inhabitabilidad y/o de certificado de daños emitidos por la Dirección de Obras Municipales o por el SERVIU. 8 . el costo puede acogerse a un subsidio fiscal para aquellas personas que se encuentren en situación de vulnerabilidad social. Sin perjuicio de lo anterior. Mujer jefa de hogar. lo cual se acredita mediante la respectiva Ficha de Protección Social. tendiendo este valores diferenciados tratándose de inmuebles urbanos o rurales y dependiendo de la zona del país en que éstos se encuentren. Para proceder a la inscripción no será necesario acreditar el pago del impuesto territorial. Asimismo.
Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 Caso de las personas afectadas por el terremoto Para las personas afectadas por el terremoto se ha generado un procedimiento especial de 6 meses.El propietario inscrito. Propiedades exentas del DL 2. VIII­ Gráficos de resumen 1 1 SILVA Pablo. .Propiedades de Isla de Pascua (DL 2.El arrendatario o allegado. Personas que no pueden solicitar el procedimiento del DL 2.695 de 1979. u otros servicios. .Se exceden los valores mínimos de avalúo fiscal. .Comunidades Agrícolas (DFL 5). “Decreto Ley nº2. . .Loteos irregulares. .Propiedad indígena. .695/79 . personas y casos que no pueden regularizar por medio del Decreto Ley 2. 9 . .695/79 . . Casos en los cuales no se podrá regularizar por medio del DL 2.El medianero.Poblaciones declaradas en situación irregular. regularización de la Pequeña Propiedad Raíz”. el cuidador o cualquier otra persona que reconozca el dominio ajeno.Propiedades Fiscales (DL 1939). Para ello se debe tener la calidad de damnificados mediante la ficha técnica. SERVIU.695/79.695/79 . Presentación hecha en representación del Ministerio de Bienes Nacionales.Propiedades Municipales. Facultad de Derecho Universidad de Chile. VII­ Propiedades.Cuando no se cumpla con el plazo mínimo de 5 años de posesión material. presentación hecha en las jornadas de capacitación para los trabajos voluntarios en la localidad de Retiro. certificado de inhabilidad y/o de certificado de daños emitidos por la Dirección de Obras Municipales o por el SERVIU. 14 de enero del 2011.885).
Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 10 .
Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 11 .
Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 12 .
2006. la propiedad y otros derechos reales. Los Bienes. Juan. sitio oficial disponible en www. Manual de estudio de títulos de dominio de la propiedad inmobiliaria.. 2006.cl 13 . MINISTERIO DE BIENES NACIONALES.Proyecto Derecho piensa en Chile Clínica Interdisciplinaria de Promoción de Derechos en Zonas Rurales Separata de Regularización de la Pequeña Propiedad Raíz 1º Semestre del 2011 Bibliografía PEÑAILILLO. Editorial Jurídica de Chile.bienes. Editorial Jurídica de Chile. Daniel. FELIÚ S.
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