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Timestamp: 2019-11-18 20:56:51+00:00

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Ley N� 4.995/2013 - De Educaci�n Superior
LEY N° 4.995/13
Artículo 1º.- El objeto de la presente Ley es regular la educación superior como parte del sistema educativo nacional, definir los tipos de instituciones que lo integran, establecer sus normativas y los mecanismos que aseguren la calidad y la pertinencia de los servicios que prestan las instituciones que lo conforman, incluyendo la investigación.
Artículo 2º.- La educación superior es la que se desarrolla en el tercer nivel del sistema educativo nacional, con posterioridad a la educación media. Tiene por objeto la formación personal, académica y profesional de los estudiantes, así como la producción de conocimientos, el desarrollo del saber y del pensamiento en las diversas disciplinas y la extensión de la cultura y los servicios a la sociedad. La educación superior es un bien público y, por ende, es un factor fundamental para el desarrollo del país, en democracia y con equidad.
Artículo 4°.- Como bien público, la Educación Superior es responsabilidad del Estado, en cuanto a su organización, administración, dirección y gestión del sistema educativo nacional. El Estado reconoce y garantiza el derecho a la educación superior como un derecho humano fundamental para todos aquellos que quiera y estén en condiciones legales y académicas para cursarla.
Artículo 5º.- La educación superior se regirá por los siguientes principios y lo establecido en la Ley General de Educación y son:
k. La pertinencia y coherencia de los programas para el fortalecimiento del desarrollo nacional
Artículo 6º.- Son objetivos de la educación superior:
c. Ir y capacitar para la investigación y el pensamiento teórico a los estudiantes, contribuyendo al desarrollo científico, tecnológico y cultural de la sociedad.
e. Contribuir a salvaguardar y consolidar los valores que sustentan una sociedad democrática, la protección del medio ambiente, la defensa de la soberanía nacional, el respeto a los derechos humanos y la búsqueda de una sociedad más libre, justa y
DE LOS ÓRGANOS DE GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y CERTIFICACIONES
Artículo 7°.- El Consejo Nacional de Educación Superior es el órgano responsable de proponer y coordinar las políticas y programas para la educación superior.
DE LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Artículo 8°.- El Consejo Nacional de Educación Superior estará conformado por los siguientes miembros:
e. U i rector representante de la universidad privada.
h.Un Director General representante de los Institutos Superiores del sector privado.
I. Un representante estudiantil de las universidades públicas.
DE LAS FUNCI0NES DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR
Artículo 9°.- Son funciones del Consejo Nacional de Educación Superior:
e. Coordinar con el Ministerio de Educación y Cultura los programas que apunten a la articularon de la educación media con la educación superior.
I. Establecer los procedimientos de vinculación y articulación curricular de carreras y titulación es de técnicos superiores para el acceso a las carreras de grado en Institutos Superiores y universidades, teniendo en cuenta las áreas de su formación académica.
p. Citar su reglamento de organización interna y funcionamiento, así como aquel as reglamentaciones que sean necesarias para el cumplimiento de las disposiciones.
b. Los rectores representantes de universidades públicas y privadas indicados en los incisos d) y e) del Artículo 8°, deberán pertenecer a universidades con al menos 8 (ocho) años de existencias legal.
c. Los directores generales representantes de institutos superiores públicos y privados indicado en los incisos g) y h) del Artículo 8°, deberán pertenecer a institutos superiores con al menos 10 (diez) años de existencia legal.
e. E servicio a la colectividad en los ámbitos de su competencia.
Artículo 25.- Las universidades, tanto públicas como privadas, serán creadas por Ley a propuesta del Poder Ejecutivo o de entidades privadas o mixtas. El Congreso autorizará el funcionamiento de las mismas, previo dictamen favorable y fundado del Consejo Nacional de Educación Superior, el cual tendrá carácter vinculante, conforme lo establecido en el Artículo 9o, Inc. c) de la presente Ley.
c. Proyecto educativo institucional, que comprenda: 1) identidad institucional, 2) fines y objetivos del centro, 3) organización, 4) normativa interna, 5) recursos humanos (docentes con habitación pedagógica, personal técnico, administrativo y de dirección, que se harán cargo de la ejecución de los fines de la institución), 6) recursos materiales (laboratorios, equipamiento e instalaciones), 7) recursos para llevar a cabo actividades académicas: enseñanza (grado y postgrado), investigación, y extensión, según cada caso específico, el cual estará determinado por las carreras a ser implementadas.
g. Froyecto económico que demuestre las fuentes de financiamiento, la viabilidad económico-financiera, la sostenibilidad y la utilización de los recursos.
El Consejo Nacional de Educación Superior dispondrá un plazo máximo de 1 (un) año a partir de la presentación de los proyectos de creación de Universidades para emitir su dictamen.
DE LA AUTONOMÍA DE LAS UNIVERSIDADES
j. Crear facultades, unidades académicas, sedes y filiales cumpliendo con ¡os requisitos establecidos en la presente Ley y previa aprobación del Consejo Nacional de Educación Superior.
k. Establecer, de acuerdo con los estatutos, el régimen de acceso, permanencia y promoción de educadores e investigadores del nivel superior, valorando preferentemente la calificación académica, los méritos y competencias de los postatentes.
I. Seleccionar y nombrar el personal de servicios administrativos establecer su régimen de trabajo y promoción acorde con las normas vigentes.
Artículo 36.- El gobierno de las universidades será presidido por un Rector de acuerdo
b. Capacitación pedagógica en educación superior. c. Notoria capacidad científica, técnica o intelectual.
DE LA CARRERA DOCENTE Y DEL INVESTIGADOR EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Artículo 39.- La carrera docente y de investigador en la educación superior estará establecida en os estatutos o cartas orgánicas y reglamentos de las instituciones respectivas. En todos los casos, el acceso al ejercicio de la docencia y de la investigación, se hará por concurso público de oposición de títulos, méritos y aptitudes, en el que se valorará, preferentemente, la producción científica, el grado de actualización de sus conocimientos y competencias y su experiencia profesional. Se garantiza la libertad de cátedra.
Artículo 43.- Un mínimo de 30% (treinta por ciento) respecto del total del plantel docente de cada una de las instituciones de educación superior, debe ser conformado por profesores de tiempo complejo. El proceso podrá realizarse de manera gradual, considerando como plazo máximo para cumplir con el requisito exigido un período de 3 (tres) años a partir de la promulgación de la presente Ley.
j. Acceder al permiso para lactancia k. A acceder al ingreso al sistema de escalafón.
b. Acceder a una educación superior de calidad que permita iniciar una carrea profesional en igualdad de oportunidades.
c. Observar las condiciones de convivencia, estudio, investigación y trabajo que estipule a institución a la que pertenecen.
Artículo 50.- Los Institutos Superiores, tanto públicos como privados, serán creados por Ley a propuesta del Poder Ejecutivo o de entidades privadas o mixtas. El Congreso de la Nación autorizara el funcionamiento de los mismos, previo dictamen favorable y fundado del Consejo Nacional de Educación Superior, el cual tendrá carácter vinculante, conforme a lo establecido en el Anículo 9º, Inc. c) de la presente Ley.
Las carreras cuyas prácticas puedan significar daño a la integridad física, mental o al patrimonio de las personas, deberán contar con dictamen de aprobación técnica, tecnológica profesional de las entidades oficiales que regulan su ejercicio, a los efectos establecidos en el Artículo 9o, Inc. c) de la presente Ley.
Artículo 55.- El Ministerio de Educación y Cultura y el Consejo Nacional de Educación Superior, organizarán y mantendrán el registro nacional de carreras, antecedentes académicos, títulos, diplomas y estadísticas de matriculados y egresado de las carreras y programas de los Institutos Superiores del país.
INSTITUCIONES DE FORMACIÓN PROFESIONAL DEL TERCER NIVEL
El Consejo Nacional de Educación Superior establecerá las exigencias académicas que no se refieran expresamente a su área específica del saber, así como las pautas de equivalencias de estudios que permitan la movilidad. Para estos efectos, el Consejo estará a lo dispuesto por los Artículos 63, 69 y 70 de la Ley N° 1115/97 "DEL ESTATUTO DEL PERSONAL MILITAR" y el Artículo 87 de la Ley N° 1264/98 "GENERAL DE EDUCACIÓN" y concordantes.
a. la preparación para ocupaciones de carácter operativo e instrumental para el ejercicio de una profesión técnica. Otorga el título de Técnico Superior en una y especialidad técnica específica.
c. le formación de profesionales de la educación para el desempeño de la función técnica en diversas áreas. Otorga el título de Técnico Docente en un área específica.
Artículo 65.- Los programas de capacitación son aquellos que se desarrollan para las actualizaciones respectivas en cada área del saber científico y de las Ciencias Sociales.
Su finalidad es la actualización permanente con los avances de la ciencia, de la tecnología y, en general, de los conocimientos, que cambian y modifican cada vez más rápidamente los paradigmas. Deberán tener una carga horaria acorde con la evolución de la disciplina correspondiente.
Artículo 66.- Los programas de especialización son aquellos que se desarrollan con posterioridad auna carrera de grado y posibilitan el perfeccionamiento profesional o de investigación.
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA O NO PRESENCIAL
Artículo 69.- La educación a distancia o no presencial es aquella metodología educativa que se caracteriza por utilizar ambientes de aprendizaje en los cuales se hace uso intensivo de diversos medios de información y comunicación y de mediaciones pedagógicas que permiten crear una dinámica de interacciones orientada al aprendizaje autónomo y abierto; superar la docencia por exposición y el aprendizaje por recepción, así como las barreras espacio-temporales y las limitaciones de la realidad objetiva mediante simulaciones virtuales; adelantar relaciones reales o mediadas y facilitar aprendizajes por indagación y mediante la colaboración de diversos agentes educativos.
DE LOS TÍTULOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LA DEFINICIÓN DE TITULO
DE LAS TITULACIONES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DEL RECONOCIMIENTO OFICIAL DE LOS TÍTULOS
Artículo 73.- El reconocimiento oficial de los títulos que expídanlas Instituciones de Educación Superior, será otorgado por el Ministerio de Educación y Cultura, mediante el registro del título, previo cumplimiento de las normativas legales vigentes en la materia en el orden administrativo.
DE LA HOMOLOGACION DE LOS TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
Decreto N° 6.252/16 Artículo 1°
DEL FINANCIAMIENTO, ESTÍMULOS E INTERVENCIONES
Artículo 77.- Las universidades privadas podrán recibir fondos aportados por el Estado toda vez que se adecúen a los requisitos de calidad y transparencia administrativa, que serán reglamentados por el Consejo Nacional de Educación Superior.
Las inversiones que las empresas realicen en la formación y capacitación de sus recursos humanos en Instituciones de Educación Superior con carreras acreditadas, así como las donaciones e inversiones que se destinen a la educación superior serán deducibles de todo tipo de puestos, tasas y contribuciones creados o por crearse.
DE LA AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (ANEAES)
DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA AGENCIA NACIONAL DE EVALUACION Y ACREDITACION DE LA EDUCACION SUPERIOR (ANEAES)
Si las exigencias no fueran satisfechas, basadas en las recomendaciones dadas por la intervención o por el Consejo Nacional de Educación Superior, previa resolución dictada por las mayorías establecidas en el Artículo 9o de la presente Ley, se dispondrá la clausura o cierre de las filiales, carreras, universidades o Institutos Superiores.
Artículo 92.- No procederá ningún tipo de recurso contra las decisiones y/o resoluciones referidas a la intervención, sean ellas emanadas del Ministerio de Educación y Cultura o del Consejo Nacional de Educación Superior. Contra la resolución de clausura o cierre de las universidades c Institutos Superiores, solo procederá la acción de inconstitucionalidad.
Artículo 94.- Todas aquellas disposiciones emanadas del Consejo de Universidades durante la vigencia de la Ley N° 136/93 "DE UNIVERSIDADES", quedarán vigentes en tanto no se opongan a la presente Ley, e igualmente todas sus disposiciones administrativas y académicas.
Artículo 95.- El Ministerio de Educación y Cultura conjuntamente con el Consejo de Universidades instaurado por la Ley N° 136/93 "DE UNIVERSIDADES" serán los encargados de realizar las convocatorias respectivas para conformar e integrar el Consejo Nacional de Educación Superior en el plazo de 90 (noventa) días contados desde la promulgación de la presente Ley.
Artículo 96.- A partir de los 5 (cinco) años de la promulgación de la presente Ley, todas las universidades e Institutos Superiores deberán contar con un mínimo de 10% (diez por ciento) de profesores con título de magíster del plantel docente y 3% (tres por ciento) con título de postgrado de doctor y a partir de los 10 (diez) años de la promulgación de la presente Ley, con un mínimo de 15% (quince por ciento) de profesores con título de magíster y 5% (cinco por ciento) con título de Post9rado de doctor; mientras que a partírmelos 15 (quince) años de la promulgación de la presente Ley, deberán contar con un mínimo de 20% (veinte por ciento) de profesores con título de magíster y 7% (siete por ciento) con título de postgrado de doctor.
Artículo 97.- Deróganse los Artículos 8º, 48, 49, 53, 54, de la Ley N° 1264/98 "GENERAL DE EDUCACION"; los Artículos 149, 231, 237 de la Ley N° 836/80 "CÓDIGO SANITARIO"; los Artículos 1º al 23 de la Ley N° 136/93 "DE UNIVERSIDADES" y sus modificatorias y todas las disposiciones legales y reglamentarias contrarias a la presente Ley.
SecretariaParlamentaria
Asunción, 2 de agosto de 2013

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 Artículo 8
 Artículo 8

Artículo 25
 Artículo 9

Artículo 36

Artículo 39

Artículo 43

Artículo 50
 Artículo 9

Artículo 55
 Artículo 87

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 69

Artículo 73
 Artículo 1

Artículo 77
 resolución 
 Artículo 9

Artículo 92
 resolución 

Artículo 94

Artículo 95

Artículo 96

Artículo 97