Source: http://www.e-polis.cz/clanek/pravny-system-europskej-unie.html
Timestamp: 2018-01-22 13:46:52+00:00

Document:
14. �nor 2017 Anna S�ensn� koment��e
Eur�pska �nia nepredstavuje tradi�n� typ medzin�rodnej organiz�cie. Je vn�man� nielen ako ekonomick�, ale aj ako pr�vne spolo�enstvo, ktor� vzniklo na z�klade pr�va, podie�aj�ce sa na jeho tvorbe a z�rove� ako spolo�enstvo �t�tov s osobit�mi znakmi disponuj�ce vlastn�m �pecifick� pr�vnym syst�mom. Vyvst�va teda ot�zka v �om spo��va �pecifickos� pr�vneho syst�mu Eur�pskej �nie?
�vod (charakter Eur�pskej �nie)
E�te predt�m, ne� sa budeme zaobera� pr�vnym syst�mom Eur�pskej �nie (�alej , , Eړ), zast�vame n�zor, �e je nevyhnutn� pribl�i� charakter E� ako medzin�rodnej organiz�cie sui generis, od ktor�ho sa odv�jaj� �pecifik� jej pr�vneho syst�mu, ktor� ovplyv�uj�� samotn� fungovanie E�.
Eur�pska �nia bola in�titucionalizovan� Zmluvou o�Eur�pskej �nii (�alej , , ZEړ), ktor� bola podp�san� dvan�stimi �lensk�mi �t�tmi Eur�pskych spolo�enstiev (Belgicko, Franc�zsko, Holandsko, Luxembursko, Nemecko, Taliansko, Ve�k� Brit�nia, D�nsko, �rsko, Gr�cko, Portugalsko, �panielsko) 7. febru�ra 1992 v�holandskom meste Maastricht
a do platnosti vst�pila 1. novembra 1993. Podp�sanie ZE� sa sp�jalo s�nov�m poh�adom na�oblas� prehlbovania eur�pskej integr�cie, �omu nasved�ovalo aj znenie preambuly ZE�. T� pojedn�vala o�odhodlan� �pozdvihnutia procesov eur�pskej integr�cie, ktor� sa za�ali zalo�en�m Eur�pskych spolo�enstiev, na nov� �rove�. Z�form�lneho h�adiska predstavovala ZE� v�porad� �al�iu rev�znu zmluvu vo�i zakladate�sk�m zmluv�m Eur�pskych spolo�enstiev. Jej pr�nos spo��val okrem zavedenia pojmu E�, v�definovan� cie�ov a�podmienok �innosti E� aj v�zaveden� dvoch nov�ch foriem spolupr�ce. To znamen�, �e E� nenahradila hospod�rsky zameran� Eur�pske spolo�enstv�, ale predstavovala len doplnok u� existuj�cej formy spolupr�ce.
Z�toho d�vodu sa v roku 1992 zaviedla trojpilierov� �trukt�ra a E� bola vn�man�
ako gr�cky chr�m, ktor� stoj� na troch pilieroch. Prv� pilier, ozna�ovan� aj ako z�kladn�, predstavovali Eur�pske spolo�enstv� � Eur�pske spolo�enstvo uhlia a�ocele (�alej , , ESUO�), Eur�pske hospod�rske spolo�enstvo (�alej , , EHS�) a�Eur�pske spolo�enstvo
pre at�mov� energiu (�alej , , EURATOM�). Dot�kal sa hospod�rskej spolupr�ce
a vych�dzal z�federalistickej koncepcie eur�pskej integr�cie, pri�om�v�spolupr�ci �lensk�ch �t�tov v�tejto oblasti sa uplat�oval supranacion�lny princ�p. Koncept supranacion�lnej spolupr�ce spo��va v�presune rozhodovac�ch pr�vomoc� z�n�rodnej �rovne na vy��iu �rove�, ktor� m��eme ozna�i� ako nadn�rodn�. Prijat� rozhodnutia na nadn�rodnej �rovni s� pritom pre n�rodn� �rove� z�v�zn� a z�rove� plat�, �e v�supranacion�lnom syst�me m��e nadn�rodn� �rove� prija� rozhodnutie proti v�li ni���ch �rovni. Druh� pilier upravoval problematiku spolo�nej zahrani�nej a�bezpe�nostnej politiky, ktor� bola dovtedy obsiahnut� len v�ustanoveniach Jednotn�ho eur�pskeho aktu o�eur�pskej politickej spolupr�ci a tret� pilier in�titucionalizoval spolupr�cu v�oblasti just�cie a�vn�tra, ktor� bola medzi �t�tmi do prijatia ZE� uskuto��ovan� preva�ne na z�klade zml�v osobit�ho charakteru. V�druhom a�tre�om pilieri v�ak u� nemo�no hovori� o�uplat�ovan� princ�pu supranacion�lnej spolupr�ce, �o s�viselo s�citliv�m charakterom upravovan�ch oblast� a ich��zkou sp�tos�ou s�n�rodnou suverenitou �lensk�ch kraj�n. Z toho d�vodu sa pre spolupr�cu �lensk�ch �t�tov v�druhom a�tre�om pilieri uplatnil princ�p medzivl�dnej spolupr�ce. V�r�mci princ�pu medzivl�dnej spolupr�ce nesta�� na prijatie rozhodnutia s�hlas v��iny �lensk�ch �t�tov, ale vy�aduje sa jednomyse�nos�, ��m v�podstate ka�d� �lensk� �t�t disponuje pr�vom veta. V�druhom a tre�om�pilieri, ktor� boli ozna�ovan� ako vlastn� E�, nedo�lo k�presunu pr�vomoci �lensk�ch �t�tov z�n�rodnej �rovne na vy��iu �rove�, ale do�lo k�ich zdru�eniu, �o pre �lensk� �t�ty znamenalo, �e jednotliv� pr�vomoci s�ce vykon�vali �lensk� �t�ty na�alej, no u� nie samostatne, ale v�spolupr�ci s�ostatn�mi �lensk�mi �t�tmi. (Maz�k, J�no��kov�, 2009, � str.� 25)
Napriek tomu, �e E� p�sob� na medzin�rodnej sc�ne u� desiatky rokov, charakterizova� ju ako subjekt medzin�rodn�ho pr�va je pomerne zlo�it�. Ako sme u� uviedli, E� je ozna�ovan� ako medzin�rodn� organiz�cia sui generis t. j. medzin�rodn� organiz�cia svojho druhu.
V�obdob� in�titucionalizovania E� bolo u� jej zatriedenie medzi medzin�rodn� organiz�cie sporn�. Spo��valo to v�tom, �e pred vstupom Lisabonskej zmluvy do platnosti, bola predmetom sporov samotn� problematika existencie pr�vnej subjektivity E�.
Medzi odbornou verejnos�ou sa vyskytovali r�zne n�zory. Niektor� autori pr�vnu subjektivitu E� �plne popierali, in� tvrdili, �e existuj� aspo� ur�it� znaky nasved�uj�ce
jej existencii. Napr�klad Klu�ka a�Maz�k (2004, str. 39) uv�dzali, �e: , , Eur�pska �nia nem� pr�vnu subjektivitu a�m� charakter medzin�rodnej organiz�cie sui generis�. N�zor o�neexistencii pr�padne o�spornosti existencie pr�vnej subjektivity E�, ktor� bol medzi odbornou verejnos�ou prevl�daj�ci, vych�dzal z�absencie tak�ho ustanovenia, ktor� by E� pr�vnu subjektivitu v�slovne prizn�valo. Do �vahy tie� pripad� ot�zka, �i nepriznanie pr�vnej subjektivity E� bolo opomenutie alebo vedom� rozhodnutie �lensk�ch �t�tov. Naproti tomu Svoboda (2007, str. 33) kon�tatoval, �e: , , Existencia zml�v uzavret�ch pod hlavi�kou Eur�pskej �nie, ktor� m��e plni� len sama Eur�pska �nia, osved�uje, � �e dnes je dostato�ne ust�lenou a�konzistentnou praxou Eur�pskej �nie, z�ktorej sa d� odvodi� normat�vna povaha reinterpret�cie ZE� v�ot�zke subjektivity Eur�pskej �nie s�v�sledkom, �e t�to subjektivita existuje�. Niektor� autori priniesli my�lienku vyvodenia pr�vnej subjektivity E�. Podstata tejto te�rie spo��va v�tom, �e zakladate�sk� zmluva subjektu zverila ur�it� �lohy, ktor� re�lne vykon�va a�z�rove� disponuje aj nevyhnutn�mi kompetenciami na ich efekt�vne uskuto��ovanie. Ak by sme t�to te�riu uplatnili, mohli by sme n�js� aspo� ur�it� znaky, ktor� by nasved�ovali existencii pr�vnej subjektivity E� v�, , predlisabonskom� obdob�, ako napr�klad:
ciele E�, ktor� vymedzuje �l. B ZE� v�p�vodnom znen�,
vlastn� org�n E�, t. j. Eur�pska rada,
podmienky �lenstva v�E�,
in�tit�t ob�ianstva E�,
�l. 24 a�38 ZE� v�p�vodnom znen�, v�zmysle ktor�ch je E� v�oblasti spolo�nej zahrani�nej a�bezpe�nostnej politiky a�v�oblasti spolupr�ce v�oblasti just�cie a�vn�tra v�trestn�ch veciach opr�vnen� uzatv�ra� medzin�rodn� dohody. (Maz�k, J�no��kov�, 2009, str. 56)
Aj napriek sile posledn�ho argumentu, ktor� pojedn�va o�opr�vnen� E� uzatv�ra� medzin�rodn� dohody vo vymedzen�ch oblastiach, ak prihliadneme na skuto�nos�,
�e medzin�rodn� zmluvy m��u medzi sebou uzatv�ra� len subjekty medzin�rodn�ho pr�va disponuj�ce pr�vnou subjektivitou, sa prikl��ame k�n�zoru, �e ani tieto argumenty
by nesta�ili nato, aby sme mohli E� ozna�i� ako subjekt s�pr�vnou subjektivitou.
Problematika pr�vnej subjektivity Eur�pskych spolo�enstiev takto nejasn� nebola. Pr�vna subjektivita im bola explicitne priznan� v�zakladate�sk�ch zmluv�ch, konkr�tne v �l. 281 - 282 Zmluvy o�zalo�en� Eur�pskeho spolo�enstva (predt�m Zmluva o�zalo�en� Eur�pskeho hospod�rskeho spolo�enstva, ktorej n�zov bol pozmenen� ZE�) a�v �l. 184 - 185 Zmluvy o�zalo�en� EURATOM-u.
Zmena v�oblasti problematick�ho nazerania na� pr�vnu subjektivitu E� nastala
a� ostatnou rev�znou zmluvou, Lisabonskou zmluvou, ktor� odstr�nila ak�ko�vek pochybnosti o�tom, �e E� je entita, ktor� disponuje pr�vnou subjektivitou. �l. 47 ZE� explicitne prizn�va E� pr�vnu subjektivitu a�rovnako to vypl�va aj z�Vyhl�senia �. 24 k�pr�vnej subjektivite E�. T�m sa form�lne potvrdilo a�z�rove� sa E� umo�nilo by� nosite�om pr�v a�povinnost�, �ma� sp�sobilos� na medzin�rodn� pr�vne �kony, sta� sa �lenom medzin�rodn�ch organiz�ci� �i uzatv�ra� medzin�rodn� zmluvy. Z�E� sa stal� opr�vnen� subjekt na medzin�rodnej sc�ne schopn� z�ska� prest� medzi ostatn�mi krajinami sveta. Okrem toho nesmieme opomen��, �e E� bola priznan� aj intern� subjektivita, ktor� je zakotven� v��l. 335 Zmluvy o�fungovan� E� (�alej , , ZFEړ). V�zmysle �l. 335 ZFE� m� E� v�ka�dom z��lensk�ch �t�tov naj�ir�iu sp�sobilos� na pr�va a�pr�vne �kony, ak� ich pr�vo prizn�va pr�vnick�m osob�m. V�tejto s�vislosti m��e E� nadob�da� alebo scudzova� hnute�n� a�nehnute�n� majetok a�m��e, v�zast�pen� Eur�pskou komisiou, vystupova� pred s�dmi.
Vzh�adom k tomu, �e v�zmysle �l. 1 ZE� E� nahr�dza Eur�pske spolo�enstvo
a�je jeho pr�vnym n�stupcom, pova�ujeme za bezpredmetn� pojedn�va� o�pr�vnej subjektivite Eur�pskeho spolo�enstva. Z�rove� v�ak chceme doplni�, �e existencia EURATOM-u, ako jedn�ho z�b�val�ch troch Eur�pskych spolo�enstiev, pretrv�va a� do s��asnosti a�vymedzenie jeho pr�vnej subjektivity je i�na�alej upraven� v�Zmluve o�zalo�en� EURATOM-u.
Eur�pska �nia predstavuje zakon�enie dlhodob�ho �silia o�vytvorenie svojr�zneho pr�vneho fenom�nu. Jej charakter je nato�ko �pecifick�, �e n�m neumo��uje zatriedenie medzi klasick� medzin�rodn� organiz�cie, ale ani medzi konfederat�vny �i federat�vny zv�z �t�tov. Predov�etk�m je to podmienen� absentovan�m z�kladn�ch charakteristick�ch ��t feder�lneho �t�tu, ktor�mi s� napr�klad existencia suver�nnej �t�tnej moci �i sp�sob vzniku, v�r�mci ktor�ho bola E� form�lne in�titucionalizovan� zmluvou a�nie �stavou. Taktie� E� nedisponuje tak�mi �irok�mi pr�vomocami ako feder�lny �t�t a��lensk� �t�ty si aj na�alej zachovali monopol v�rozhoduj�cich kompetenci�ch. Odli�nos� E� od konfeder�cie spo��va predov�etk�m v�existencii efekt�vnej pr�vnej kontroly. (Rusi��k, 2006, str. 49)
V�takto vymedzen�ch s�vislostiach vn�mame E� ako supranacion�lnu organiz�ciu t. j. �pecifick� v�sledok eur�pskej integr�cie nad�t�tneho charakteru. Koncept supranacion�lnej spolupr�ce �lensk�ch �t�tov v�oblastiach, ktor� boli prvotne spravovan� jednotliv�mi �lensk�mi �t�tmi samostatne, je v�sledkom �innosti franc�zskeho ministra pl�novania Jeana Monneta. Podstata takto vymedzenej spolupr�ce spo��va, ako sme u� uviedli pri trojpilierovej �trukt�re E�, v�presune �asti suverenity z�n�rodnej �rovne na vy��iu �rove�, teda nadn�rodn�, pri�om plat�, �e rozhodnutie, ktor� je prijat� na supranacion�lnej �rovni je z�v�zn� pre n�rodn� �rove� a�tak�to rozhodnutie m��e nadn�rodn� �rove� prija� aj proti v�li ni���ch �rovni. T�m sa supranacion�lna spolupr�ca odli�uje od medzin�rodnej spolupr�ce, v�r�mci ktorej nedoch�dza k�presunu pr�vomoci a�na prijatie rozhodnutia sa vy�aduje s�hlas v�etk�ch �lensk�ch �t�tov. Za pov�imnutie stoj� aj t� skuto�nos�, �e suverenita supranacion�lnej organiz�cie, nie je narozdiel od suverenity �t�tov p�vodn�, ale je odvoden� od suverenity �lensk�ch kraj�n.
Prihliadnuc na tak�to vymedzenie E� ako supranacion�lnej organiz�cie m��eme definova� jej atrib�ty, ktor�mi s�:
Supranacion�lna organiz�cia vznik� na z�klade zakladate�sk�ch zml�v z��astnen�ch �t�tov, v r�mci ktor�ch je vymedzen� oblas�, v ktorej bude novovznikaj�ci prvok medzin�rodnej sc�ny p�sobi�. Tieto zakladate�sk� zmluvy s� pova�ovan� za medzin�rodn� zmluvy a s� upraven� pravidlami medzin�rodn�ho pr�va.
Obsahom zakladate�sk�ch zml�v je ohrani�enie oblast�, v ktor�ch je supranacion�lna organiz�cia opr�vnen� kona�. To znamen�, �e zakladaj�ce �t�ty a�aj tie nesk�r pristupuj�ce, sa vzd�vaj� �asti svojej suverenity v prospech supranacion�lnej organiz�cie a z�rove� sa zav�zuj� re�pektova� rozhodnutia z jej dielne v oblastiach, ktor� jej sam� zverili. Tieto oblasti predstavuj� jeden zo z�kladn�ch kame�ov �t�tu, ktor� bol dovtedy� opr�vnen� upravova� si len �t�t � ide o oblas� z�konodarnej, v�konnej a s�dnej moci.
Supranacion�lna organiz�cia disponuje opr�vnen�m k zriadeniu vlastn�ho administrat�vneho syst�mu, ktor� m� presne vymedzen� pr�vomoci a kompetencie. Kresl� v org�noch administrat�vneho r�mca s� obsadzovan� pr�slu�n�kmi �lensk�ch �t�tov.
Supranacion�lna organiz�cia si vytv�ra vlastn� pr�vny syst�m odli�n� od pr�vneho syst�mu �lensk�ch �t�tov aj medzin�rodn�ho pr�va (tento znak zohr�va v�s�lade s�naplnen�m cie�ov pr�spevku k���ov� �lohu).
Sp�sob realiz�cie pr�vomoci org�nov supranacion�lnej organiz�cie je zalo�en� na syst�me v��inov�ho princ�pu rozhodovania, �o predstavuje povinnos� riadi�
sa rozhodnutiami z poz�cie supranacion�lnej organiz�cie aj pre tie �lensk� �t�ty, ktor� v kone�nom d�sledku hlasovali proti prij�man�mu rozhodnutiu. (Krunkov�, 2012, str. 15 � 16)
Napriek vymedzeniu E� ako supranacion�lnej organiz�cie chceme zd�razni�,
�e E� nefunguje na r�dzo supranacion�lnom princ�pe, preto�e v�obzvl᚝ citliv�ch oblastiach sa i�na�alej uplat�uj� prvky medzivl�dnej spolupr�ce. Prim�rne je prvok supranacionality uplat�ovan� v�oblasti hospod�rskej spolupr�ce t. j. v�oblasti b�val�ho prv�ho piliera. E� si ponechala aj ur�it� medzivl�dne elementy, v�r�mci ktor�ch s�ce �lensk� krajiny m��u spolupracova�, ale ponech�vaj� si pln� zvrchovan� moc pri rozhodovan�. Medzivl�dne elementy E� s� vidite�n� v�oblastiach zahrani�nej a�bezpe�nostnej politiky �i v�oblasti dan�. Princ�p supranacionality m��eme vn�ma� ako pomyseln� deliacu �iaru medzi E� ako medzin�rodnou organiz�ciou sui generis a�klasick�mi medzin�rodn�mi organiz�ciami, ktor�mi s� napr�klad OSN alebo OBSE.
Ak chceme pochopi� podstatu E� ako medzin�rodnej organiz�cie sui generis
je potrebn�, aby sme sa okrem z�kladn�ch ��t, ktor� jej boli dan� zakladate�skou zmluvou, venovali aj jej poz�cii v�s��asnom obdob� v�zmysle platnej pr�vnej �pravy. T� bola pozmenen� Lisabonskou zmluvou, ktor� predstavuje zatia� posledn� rev�znu zmluvu z�kladn�ho zmluvn�ho r�mca. Podp�san� bola 13. decembra 2007 a�do platnosti vst�pila
a� po ukon�en� ratifika�n�ho procesu 1. decembra 2009. V�zmysle Lisabonskej zmluvy
je E� zalo�en� na ZE� a�ZFE�, ktor� disponuj� rovnakou pr�vnou silou, pri�om rovnak� poz�cia bola dan� aj Charte z�kladn�ch pr�v Eur�pskej �nie. Pod�a �l. 1 ZE� E� nahradila Eur�pske spolo�enstvo a�stala sa jeho pr�vnym n�stupcom. Ostatnou rev�znou zmluvou
tie� do�lo k�zl��eniu pilierov E� a sn�� najpodstatnej�ou zmenou, ktor� so� sebou priniesla Lisabonsk� zmluva, je priznanie pr�vnej subjektivity E� v�zmysle �l. 47 ZE�.
Na�im �iastkov�m cie�om v�tejto �asti pr�spevku bolo ozrejmi� charakter E�, ktor� je nato�ko neoby�ajn�, �e n�m umo��uje s�hlasi� s�tvrden�m, �e E� je jedine�n� spolo�enstvo demokratick�ch �t�tov. Je v�sledkom ich dobrovo�n�ho spojenia s�cie�om realizova� proces eur�pskej integr�cie vo v�etk�ch jej dimenzi�ch. E� predstavuje spolo�enstvo hodn�t, pr�va a�solidarity, ktor� sa vyzna�uje neust�lou dynamikou po kvalitat�vnej i�kvantitat�vnej str�nke, a�ktor� disponuje vlastn�m osobit�m pr�vnym syst�mom. (Hurn�, Rusi��k, 2010, str. 45)
1.���� Charakteristika pr�vneho syst�mu Eur�pskej �nie
Eur�pska �nia je vn�man� ako pr�vne spolo�enstvo, ktor� vzniklo na z�klade pr�va, podie�aj�ce sa na jeho tvorbe a�z�rove� ako spolo�enstvo �t�tov s�osobit�mi znakmi disponuj�ce vlastn�m pr�vnym syst�mom. Pr�vny syst�m E� je odli�n� od medzin�rodn�ho pr�va aj�od pr�vnych poriadkov �lensk�ch �t�tov, kde sa jeho osobit� povaha odr�a v� prednosti pred vn�tro�t�tnym pr�vom jednotliv�ch �lensk�ch �t�tov. �pecifick� charakter pr�vneho syst�mu E� je sp�soben� predov�etk�m t�m, �e sa �lensk� �t�ty dobrovo�ne vzdali zvrchovan�ch pr�vomoc� v�prospech E�, ��m sa jej pr�vne podriadili a�zaviazali k�re�pektovaniu pr�vnych aktov vydan�ch z jej�poz�cie. Z�toho vypl�va, �e vz�ah medzi E� a��lensk�mi �t�tmi je subordina�n�, �o sa nevyhnutne odrazilo aj v�jeho pr�vnej regul�cii. Prihliadnuc na t�to skuto�nos� sa pomerne �asto hovor� o�nad�t�tnom charaktere nielen samotnej E� ale aj jej pr�vneho syst�mu. (Tom�ek, 2013, str. 55)
Vybudovanie pr�vneho syst�mu E� na princ�pe nad�t�tnosti, n�m umo��uje
jeho ozna�enie sui generis, obdobne ako je ozna�ovan� aj samotn� E�. Z�rove� t�m doch�dza k�prelomeniu tradi�nej bipartity pr�va na pr�vo medzin�rodn� a�pr�vo vn�tro�t�tne a�doch�dza tak k�vytvoreniu tripartity t�chto syst�mov � pr�vo medzin�rodn�, pr�vo E� a�pr�vo vn�tro�t�tne. (�i�kov�, Stehl�k, 2007, str. 75)
Pr�vny syst�m E� predstavuje dynamicky a��lenit� pr�vny syst�m, ktor�ho v�voj neust�le napreduje a�ktor� pozost�va z�pr�vnych noriem r�znej povahy, p�vodu, ��elu a�pr�vnych ��inkov. Pr�vny syst�m E� disponuje vlastn�mi prame�mi pr�va i�vlastn�m mechanizmom ich tvorby. Jeho podstata spo��va v��prave t�chto� druhov vz�ahov:
vz�ahy medzi E� a��lensk�mi �t�tmi,
vz�ahy medzi �lensk�mi �t�tmi navz�jom (v tomto smere pln� obdobn� funkcie
ako medzin�rodn� pr�vo verejn�),
vz�ahy v�r�mci vn�tornej �trukt�ry E� a�jej administrat�vneho r�mca (analogicky s��stavn�m pr�vom v��lensk�ch �t�toch),
vz�ahy medzi fyzick�mi a�pr�vnick�mi osobami na jednej strane a� in�mi fyzick�mi alebo pr�vnick�mi osobami, �lensk�m �t�tom alebo E� na strane druhej, t. j. vz�ahy s�kromnopr�vneho charakteru.
Ojedinelos� a�unik�tnos� pr�vneho syst�mu E� je d�vodom nato, aby sme
sa bli��ie venovali pojmu pr�vo E�, ktor�ho obsahov� vymedzenie nie je jednozna�n�, jeho charakteristike a�postaveniu so zameran�m na jeho poz�ciu v�, , predlisabonskom� a�, , polisabonskom� obdob�.
1.1��� Pojem , , pr�vo Eur�pskej �nie�
Pr�vny syst�m reguluj�ci proces eur�pskej integr�cie, v�sledkom ktor�ho bolo in�titucionalizovanie Eur�pskych spolo�enstiev a�nesk�r �E�, sa v�odbornej literat�re
ale aj aplika�nej praxi ozna�uje pojmami eur�pske pr�vo, eur�pske pr�vo v�u��om zmysle, eur�pske pr�vo v��ir�om zmysle, pr�vo E�, aquis communautaire a�pod. Naj�astej�ie
sa v�ak stret�vame s�pojmom eur�pske pr�vo, ktor�ho polys�manticky charakter umo��uje jeho pou��vanie v�t�chto z�kladn�ch v�znamoch:
Ako s�bor pr�vnych noriem, ktor� reguluj� vz�ahy medzi eur�pskymi �t�tmi v�najrozmanitej��ch oblastiach. Prim�rne sa jedn� o�vz�ahy realizovan� v�oblasti medzin�rodn�ch organiz�ci� na z�klade multilater�lnych doh�d.
Ako s�hrn pr�vnych syst�mov jednotliv�ch eur�pskych �t�tov bez prihliadnutia� na ich p�vod a�rozdiely charakteristick� pre angloamerick� �i kontinent�lny typ pr�va. V�tomto zmysle je eur�pske pr�vo vn�man� ako komparat�vne pr�vo �t�tov Eur�py.
Ako ozna�enie pre s�bor pr�vnych noriem, ktor� reguluj� vz�ahy z�poz�cie E�
ako ojedinel�ho a�doteraz nenapodobnite�n�ho integra�n�ho zoskupenia eur�pskeho kontinentu. (Hurn�, Rusi��k, 2010, str. 136 - 137)
Eur�pske pr�vo predstavuje pomerne , , mlad� pr�vo, ktor�ho vznik je spojen�, s�integra�n�mi vz�ahmi siahaj�cimi a� do p�desiatych rokov minul�ho storo�ia. Konkr�tne vzniklo v�roku 1952 spolu s�nadobudnut�m platnosti Zmluvy o�zalo�en� ESUO ako prv�ho z trojice�Eur�pskych spolo�enstiev. Re�im, kedy sa proces eur�pskej integr�cie realizoval v�lu�ne v�zmysle pr�va Eur�pskych spolo�enstiev pretrval a� do 1. janu�ra 1993, teda do nadobudnutia platnosti ZE�. V , , predlisabonskom� obdob� predstavovala ZE� v�razn� prelom v�charaktere i��lenen� pr�vneho poriadku Eur�pskych spolo�enstiev a E�. V�zmysle �l. A�ZE� v�p�vodnom znen� bola: , , �nia zalo�en� na Eur�pskych spolo�enstv�ch doplnen�ch politikami a�formami spolupr�ce ustanoven�mi touto zmluvou�. Vych�dzaj�c z�tohto �l�nku je mo�n� odvodi� trojpilierov� �lenenie eur�pskeho pr�va. Hlavy II, III a�IV ZE� v�p�vodnom znen� obsahovali ustanovenia, ktor�mi sa menili a�dop��ali zakladate�sk� zmluvy troch Eur�pskych spolo�enstiev, tvoriace prv� pilier E�. V Hlave V�ZE� v�p�vodnom znen� bola upraven� problematika spolo�nej zahrani�nej a�bezpe�nostnej politiky, ktor� predstavovala druh� pilier E�, a�Hlava VI ZE� v�p�vodnom znen� pojedn�vala o�policajnej a�s�dnej spolupr�ci v�trestn�ch veciach, teda o�tre�om pilieri E�. Ostatn� hlavy ZE� v�p�vodnom znen� zastre�ovali cel� trojpilierov� �trukt�ru. (Hurn�, Rusi��k, 2010, str. 138 - 139)
Prv� pilier, ktor�ho pr�vnym z�kladom bola Zmluva o�zalo�en� ESUO, Zmluva o�zalo�en� EHS a�Zmluva o�zalo�en� EURATOM-u, bol tvoren� pr�vom Eur�pskych spolo�enstiev. V�r�mci neho sa uplat�oval princ�p nadn�rodnej spolupr�ce a niesol ozna�enie komunit�rne pr�vo. Na z�klade ZE� paralelne popri komunit�rnom pr�ve existovalo �nijn� pr�vo. �nijn� pr�vo s�viselo s�tvorbou pr�va v�druhom a�tre�om pilieri, v�r�mci ktor�ho sa na rozdiel od prv�ho piliera uplat�oval princ�p medzivl�dnej spolupr�ce. Tak�to stav paralelnej existencie dvoch odli�n�ch pr�vnych syst�mov t. j. komunit�rneho pr�va a��nijn�ho pr�va bol sp�soben� v�razn�mi rozdielmi v�oblasti sp�sobu tvorby pr�vnych aktov a ich�pr�vnej povahy.
V , , predlisabonskom� obdob� sa pojem eur�pske pr�vo vymedzoval naj�astej�ie
ako s�hrn pr�vnych noriem upravuj�cich vznik, postavenie a��innos� Eur�pskych spolo�enstiev a�E�. In�mi slovami m��eme poveda�, �e v�tomto obdob� bolo eur�pske pr�vo pon�man� ako pr�vny syst�m tvoren� s�hrnom komunit�rneho pr�va a��nijn�ho pr�va.
Zn�zornenie �lenenia eur�pskeho pr�va na komunit�rne a��nijn� v , , predlisabonskom� obdob� a�jednotliv� pramene t�chto pr�vnych subsyst�mov zachyt�va nasleduj�ca sch�ma (obr�zok 1).
Medzn�kom v�oblasti nazerania na problematiku eur�pskeho pr�va bola Lisabonsk� zmluva, ktor� predstavovala jeho op�tovn� reformu. Od 1. decembra 2009, kedy nadobudla ostatn� rev�zna zmluva platnos�, sa E� stala pr�vnym n�stupcom Eur�pskeho spolo�enstva v�zmysle �l. 1 ZE� a�z�rove� v�zmysle �l. 47 ZE� nadobudla E� �pln� pr�vnu subjektivitu. Nastolila sa tak ot�zka, �i m� e�te zmysel rozli�ova� medzi komunit�rnym pr�vom a��nijn�m pr�vom ako zlo�kami eur�pskeho pr�va. V�tejto s�vislosti sa Kalesn�, Hru�kovi� a��uri� (2011, str. 137) vo�svojej publik�cii prikl��aj� k�n�zoru, �e pojem eur�pske pr�vo sa vo svojej podstate stoto��uje s�pojmom pr�vo E� a�pojem komunit�rne pr�vo je mo�n� pou�i� azda len na ozna�enie pr�va EURATOM-u, ktor�ho zakladate�sk� zmluva nebola predmetom rev�zie zakladate�sk�ch zml�v Lisabonskou zmluvou. K�tomuto n�zoru sa prikl��a aj Svoboda (2010, str. 63), ktor� uv�dza, �e: , , vstupom Lisabonskej zmluvy do platnosti nekon�� form�lne rozdelenie medzi Eur�pskou �niou a�Spolo�enstvom, preto�e �alej nez�visle na Eur�pskej �nii existuje EURATOM, a�t�m nekon�� ani rozdelenie eur�pskeho pr�va na pr�vo komunit�rne a�pr�vo �nijn�.
To, �e sa Eur�pska �nia stala pr�vnym n�stupcom Eur�pskeho spolo�enstva, predstavovalo v�oblasti pr�vneho syst�mu E� t� skuto�nos�, �e komunit�rne pr�vo, ktor� malo svoj pr�vny z�klad v�Zmluve o�zalo�en� Eur�pskeho spolo�enstva, sa stalo pr�vom E� spolo�ne so v�etk�mi aktmi, ktor� boli prijat� v�zmysle ZE� v , , predlisabonskom� obdob�. �al�ia zmena, ktor� so sebou priniesla Lisabonsk� zmluva, spo��vala v�zl��en� troch pilierov E�.� Z�toho vypl�va, �e pr�vo E� je obsahovo tvoren� mat�riou b�val�ho prv�ho piliera, no z�rove� aj mat�riou, ktor� upravuje spolo�n� zahrani�n� a�bezpe�nostn� politiku a�spolupr�cu v�oblasti just�cie a�vn�tra v�trestn�ch veciach. Podobne ako Hurn� a�Rusi��k sa aj my prikl��ame k�ozna�eniu pr�vneho poriadku reguluj�ceho proces eur�pskej integr�cie pojmom pr�vo E� reflektuj�c tak znenie �l. 1 ZE�, v�zmysle ktor�ho je E� zalo�en� na ZE� a�ZFE�, ktor� maj� rovnak� pr�vnu silu. Okrem toho �l. 6 ods. 1 ZE� stanovuje, �e E� uzn�va pr�va, slobody a�z�sady obsiahnut� v�Charte z�kladn�ch pr�v E� (�alej len , , Charta�), ktorej prizn�va rovnak� pr�vnu silu ako zmluv�m. Na z�klade tejto skuto�nosti, mo�no s�hlasi� s�tvrden�m, �e pr�vo E� je tvoren� tromi pr�vnymi dokumentmi, ktor�mi s� ZE�, ZFE� a�Charta, disponuj�cimi rovnakou pr�vnou silou.
Od nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy, v , , polisabonskom� obdob�, m��eme pr�vo E� vymedzi� ako s�bor priamo �i nepriamo aplikovate�n�ch pr�vnych pravidiel, prijat�ch �lensk�mi �t�tmi alebo na �rovni E�, za ��elom zverenia niektor�ch pr�vomoc� �lensk�mi �t�tmi v�prospech E�. (Tom�ek, 2013, str. 56)
Taktie� chceme podotkn��, �e pr�vne akty in�ch eur�pskych integra�n�ch zoskupen� nespadaj� do obsahov�ho vymedzenie pojmu pr�vo E�. To znamen�, �e pr�vo E� je u���m pojmom ne� eur�pske pr�vo, ktor�ho obsahovou zlo�kou s� aj pr�vne normy in�ch eur�pskych medzin�rodn�ch organiz�ci�.
Nesmieme v�ak opomen��, �e aj v , , polisabonskom� obdob� e�te m� zmysel hovori� o�komunit�rnom pr�ve, ale len v�rozsahu pr�va EURATOM-u funguj�com na samostatnom zmluvnom z�klade, ��m sa prikl��ame k�n�zorom vy��ie spom�nan�ch autorov.
Pr�vo E� je tvoren�, narozdiel od pr�vnych syst�mov �lensk�ch �t�tov, ktor�ch normy reguluj� v�etky druhy pr�vnych vz�ahov na presne vymedzenom �zem�, normami pr�va reguluj�cimi vz�ahy len v�t�ch oblastiach, v�r�mci ktor�ch do�lo k�presunu pr�vomoc� z��lensk�ch �t�tov na E�. Napriek tejto skuto�nosti, je mo�n� pr�vo E� �leni� z�h�adiska jeho vecnej p�sobnosti na pr�vo:
In�titucion�lne/ form�lne/ administrat�vne � normy pr�va E� obsahuj�ce in�titucion�lnu v�stavbu E�, organiza�n� �trukt�ru org�nov a�in�tit�ci� E�, sp�sob ich kreovania, rozhodovania, kompetencie a�vz�ahy medzi nimi.
Hmotn�/ materi�lne � normy pr�va E�, ktor� upravuj� jednotliv� �niov� politiky, problematiku ob�ianstva E�. Taktie� obsahuj� aj z�sady, ktor�
sa uplat�uj� pri aplik�cii pr�va E� v�jednotliv�ch �lensk�ch �t�toch,
��m dotv�raj� jeho �pecifick� povahu. (Kalesn�, Hru�kovi�, �uri�, 2011,
str. 137 - 138)
1.1��� Pramene pr�va Eur�pskej �nie
Pr�vo E� je mo�n� vn�ma� vo viacer�ch l�ni�ch. Je v�ak d�le�it� si uvedomi�, �e je tvoren� viacer�mi subsyst�mami prame�ov pr�va, ktor� vo svojej podstate tvoria jednotn� s�stavu.
Vo v�eobecnosti sa pod pojmom prame� pr�va rozumej� ofici�lne formy, v�ktor�ch nach�dza objekt�vne pr�vo svoje vyjadrenie t. j. je v�nej obsiahnut� platn� pr�vna norma. Tak�to poh�ad na prame� pr�va je mo�n� uplatni� aj v�pr�ve E�.
Syst�m prame�ov pr�va E� je odrazom jedine�nej povahy E�. Narozdiel
od tradi�n�ch medzin�rodn�ch organiz�ci� funguj�cich na b�ze medzin�rodn�ch zml�v,
ich nemo�no charakterizova� sp�sobom, ktor� pon�ka klasick� v�klad uplat�uj�ci
sa v pr�vnej te�rii. Prihliada sa predov�etk�m nato, �e pr�vo E� je komplexom noriem
sui generis. Diferencia prame�ov pr�va E� od prame�ov pr�va in�ch pr�vnych discipl�n vych�dza zo �pecifick�ho sp�sobu ich tvorby, aplik�cie, vyn�tite�nosti a�hierarchick�ho usporiadania. (Str�nick�, 2009, str. 67)
V�komplexe s� pramene pr�va E� ve�mi r�znorod� a�v�slovn� objasnenie
ich typol�gie neobsahuj� ani zakladate�sk� zmluvy a�ich rev�zie. Ak�si n�znak typol�gie
je mo�n� bada� v��l. 288 ZFE�, v�ktorom s� vymenovan� typy sekund�rnych pr�vnych aktov, ktor� s� org�ny E� opr�vnen� prij�ma�. Taktie� �l. 289 ods. 3 ZFE� a��l. 297 ZFE� obsahuj� �lenenie aktov na legislat�vne a�nelegislat�vne, no s�absenciou vymedzenia ich� vz�ahu k�in�m prame�om pr�va E�. Pr�vna te�ria s�podporn�m pou�it�m �l. 6 ZE�, ustanoven� ZFE� a�judikat�ry vymedzuje nasleduj�ce kateg�rie prame�ov pr�va E�, v r�mci ktor�ch je krit�riom �lenenia ich v�znam a�stupe� �pr�vnej sily:
prim�rne pramene,
v�eobecn� pr�vne z�sady,
medzin�rodn� zmluvy uzatvoren� medzi E� a�tret�mi �t�tmi pr�padne medzin�rodn�mi organiz�ciami,
sekund�rne pramene,
judikat�ra S�dneho dvora Eur�pskej �nie.
Tak�to usporiadanie subsyst�mov pr�va E� je odrazom ich hierarchick�ho usporiadania, �i�e nepredstavuje v�sledok �ubov�le a�je mo�n� z�neho vyvodi� nasleduj�ce z�very. Najvy��iu poz�ciu zast�vaj� prim�rne pramene, ktor�ch ustanovenia maj� navz�jom rovnak� pr�vnu silu. T�to skuto�nos� sa vz�ahuje aj na nep�sane pr�vo E�. Medzin�rodn� zmluvy uzatvoren� medzi E� a�tret�mi �t�tmi pr�padne medzin�rodn�mi organiz�ciami zast�vaj� ni��iu poz�ciu ne� prim�rne pramene a�v�eobecn� pr�vne z�sady, �o je odrazom ich podriadenosti. Sekund�rne pramene zast�vaj� o�stupe� ni��iu poz�ciu ne� medzin�rodn� zmluvy uzavret� medzi E� a�tret�mi �t�tmi, z��oho vypl�va, �e na platnos� aktov sekund�rnych prame�ov pr�va sa vy�aduje ich s�lad s�vy��ie uveden�mi subsyst�mami. S�dne rozhodnutia disponuj� v�pr�ve E� �pecifickou poz�ciou. V��ina autorov zast�va n�zor, �e s�dne rozhodnutia nepredstavuj� prame� pr�va E� vo form�lnom zmysle slova, preto�e pr�vo E� nie je precedentn�m syst�mom a� rozhodnutia S�dneho dvora E� nedisponuj� pr�vnou z�v�znos�ou. No i�napriek tomu disponuj� autoritou a�dovo�ujeme si tvrdi�, �e v�pr�ve E� zast�vaj� v�znamn� a�nenahradite�n� poz�ciu. (Hurn�, Rusi��k, 2010, str. 144 - 145)
Pre ��ely naplnenie z�meru pr�spevku a�potrebu ucelen�ho poh�adu na pr�vny syst�m E� je potrebn� poskytn�� charakteristika jednotliv�ch prame�ov pr�va E�.
Prim�rne pramene
Prv� poz�cia prim�rnych prame�ov v�hierarchickom �lenen� pr�va E� je d�kazom toho, �e� v�pr�ve E� plnia obdobn�� �lohu ak� zast�va �stava resp. �stavn� pr�vo v�r�mci vn�tro�t�tneho pr�va. To znamen�, �e v�etky ostatn� pramene musia vych�dza� z�prim�rneho pr�va a�by� s�n�m v�s�lade. Prim�rne pr�vo zakotvuje pr�vne z�klady tvorby sekund�rneho pr�va a�administrat�vnej v�stavby E�.
Prim�rne pr�vo je tvoren� normami s�najvy��ou pr�vnou silou, ktor� sa stali pr�vnym z�kladom vzniku troch Eur�pskych spolo�enstiev a�nesk�r aj E�. Vymedzuj� pr�vomoci prenesen� z��lensk�ch �t�tov na E�, vytv�raj� z�kladn� pravidl� fungovania tohto integra�n�ho celku a�v�priebehu ich existencie boli viac kr�t zmenen� a�doplnen� rev�znymi zmluvami.
Z�historick�ho kontextu m��eme medzi pramene prim�rneho pr�va zaradi� zakladate�sk� zmluvy a�ich rev�zie. Neoddelite�n� s��as� zakladate�sk�ch zml�v predstavuj� aj protokoly, ktor� k�nim boli pripojen� a�taktie� disponuj� hodnotou prim�rneho prame�a. K�prim�rnym prame�om pr�va E� je potrebn� priradi� aj zmluvy o�prist�pen� k E�, ktor� s�viseli s�jednotliv�mi vlnami roz�irovania Eur�pskych spolo�enstiev a�nesk�r E�, medzin�rodn� dohody uzatvoren� medzi �lensk�mi �t�tmi v�r�mci tzv. u��ej spolupr�ce a�po prijat� Lisabonskej zmluvy v�s�lade s��l. 6 ZE� aj Chartu z�kladn�ch pr�v E� disponuj�cu rovnakou pr�vnou silou ako zakladate�sk� zmluvy.
V�eobecn� pr�vne z�sady
Prame�mi pr�va E� s� v�eobecn� pr�vne z�sady, ktor� predstavuj� nep�san� prame� pr�va E� a s� prejavom �cty, v�nosti a�spravodlivosti ako z�kladn�ch atrib�toch ka�d�ho demokratick�ho pr�vneho poriadku. Taktie� s� vyjadren�m hodn�t spolo�n�ch
pre v�etky �lensk� �t�ty. (Hurn�, Rusi��k, 2010, str. 165)
Existencia pr�vnych z�sad vych�dza zo skuto�nosti, �e pr�vna �prava nedok�e reflektova� ka�d� detail objekt�vnej reality a�z�toho d�vodu doch�dza k�existencii , , medzier� v�pr�ve. V�eobecn� pr�vne z�sady p�sobia pri ich vyp��an� a s� sformulovan� v�judikat�re S�dneho dvora E�, ktor� sa riadi oby�ajov�m pr�vom medzin�rodn�ho verejn�ho pr�va a�v�eobecn�mi pr�vnymi z�sadami �stavn�ch a�pr�vnych trad�cii �lensk�ch �t�tov.
Medzin�rodn� dohody uzatvoren� medzi E� a�tret�mi �t�tmi pr�padne medzin�rodn�mi organiz�ciami
Medzin�rodn� zmluvy uzavret� medzi E� a�tret�mi �t�tmi s� odrazom pr�vnej subjektivity E� a�napom�haj� ovplyv�ova� v�voj medzin�rodn�ch vz�ahov na politickom, ekonomickom, kult�rnom, hospod�rskom a diplomatickom poli.
V�s�lade s��l. 216 ZFE� s� prame�om pr�va E� aj medzin�rodn� dohody uzavret� medzi E� a�jedn�m alebo viacer�mi tret�mi �t�tmi pr�padne medzin�rodn�mi organiz�ciami vtedy, ak tak vypl�va z�ustanoven� zml�v alebo ak uzavretie dohody je nevyhnutn� na dosiahnutie cie�ov stanoven�ch zmluvami v�r�mci polit�k E�, alebo ak je tak ustanoven� v�pr�vne z�v�znom akte E�, alebo sa to m��e dotkn�� spolo�n�ch pravidiel pr�padne pozmeni� oblas� ich p�sobnosti. Pr�vomoc E� by� zmluvnou stranou medzin�rodn�ch zml�v vypl�va aj z�ustanoven� �l. 3 ods. 2 ZFE�.
Prihliadnuc na ich hierarchick� usporiadanie mo�no kon�tatova�, �e s� nadraden� sekund�rnemu pr�vu. Vypl�va to zo znenia �l. 216 ods. 2 ZFE�, v�zmysle ktor�ho
s� dohody uzavret� E� z�v�zn� pre org�ny E� a�jednotliv� �lensk� �t�ty, a�taktie�
zo znenia �l. 218 ods. 11 ZFE�, ktor� pojedn�va o�zlu�ite�nosti medzin�rodnej zmluvy������������������� so zakladaj�cimi zmluvami. Z�toho vypl�va, �e administrat�vny apar�t E� nie je opr�vnen� vyda� akt, � ktor� by bol v�rozpore s�medzin�rodnou zmluvou ak jednou zo zmluvn�ch str�n je E�.
Sekund�rne pramene
Sekund�rne pramene s� tvoren� pr�vnymi aktmi, ktor� vyd�va in�titucion�lny r�mec E� (narozdiel od prim�rnych prame�ov, ktor� s� tvoren� �lensk�mi �t�tmi), ako prejav v�konu zveren�ch pr�vomoci na realiz�ciu a�rozvoj polit�k E�. Ako to vypl�va z�hierarchick�ho usporiadania subsyst�mov pr�va E� je sekund�rne pr�vo podriaden� prim�rnemu pr�vu, v�eobecn�m pr�vnym z�sad�m i�medzin�rodn�m zmluv�m uzatvoren�mi medzi E� a tret�mi �t�tmi pr�padne medzin�rodn�mi organiz�ciami.
Pramene sekund�rneho pr�va mo�no rozdeli� do dvoch skup�n. Prvou skupinou
s� typick� sekund�rne pramene, ktor�ch v�po�et a charakteristika je obsiahnut�
v��l. 288 ZFE�. Z�dikcie �l. 288 ZFE� vypl�va, �e org�ny E� s� opr�vnen� prij�ma� nariadenia, smernice, rozhodnutia, odpor��ania a�stanovisk� ako prejav v�konu svojich pr�vomoci. Druh� skupina sa ozna�uje ako atypick� pramene sekund�rneho pr�va, medzi ktor� zara�ujeme tie pramene, ktor�ch v�po�et nie je obsahom �l. 288 ZFE�. Je potrebn� podotkn��, �e vy��ia frekvencia v�skytu a�aj v��� v�znam sa sp�ja s�typick�mi pr�vnymi aktmi.
Judikat�ra S�dneho dvora Eur�pskej �nie
Judikat�ra S�dneho dvora E� pozost�va z�pravidiel, ktor� sa vyzna�uj� dosahom
na pr�vo E�. Vznik� tu v�ak ot�zka, �i s� s�dne rozhodnutia prame�om pr�va E� v�pravom zmysle slova. Jednozna�n� odpove� na t�to ot�zku v�ak neexistuje, aj ke�
sa m��eme stretn�� s�n�zormi, �e ich ozna�enie ako form�lneho prame�a pr�va nie je
na mieste.� Plat�, �e v�kontinent�lnom type pr�vnej kult�ry s�dne rozhodnutia nie s� prame�om pr�va, narozdiel od angloamerick�ho typu pr�vnej kult�ry. Vzh�adom k�tomu, �e pr�vny syst�m E� ozna�ovan� ako sui generis, �o vypl�va u� zo samotn�ho supranacion�lneho charakteru E�, obsahuje prvky kontinent�lneho aj angloamerick�ho typu pr�vnej kult�ry, sa S�dny dvor E� (v minulosti Eur�psky s�dny dvor) podie�a nielen na vykladan� ale aj dotv�ran� pr�va E�. Tvoriv� funkcia S�dneho dvora E� sa prejavuje najm� v�procese interpret�cie pr�va vych�dzaj�c tak z�ustanoven� zakladate�sk�ch zml�v, v�zmysle ktor�ch s�dne org�ny E� maj� povinnos� zaru�i� dodr�iavanie pr�va pri v�klade a�uplat�ovan� zml�v. V�s�lade s�princ�pom z�kazu denegatio iustitiae je povinnos�ou sudcu vo veci rozhodn�� aj v�pr�pade, �e v�pr�vnej �prave narazil na medzeru. Jeho �loha spo��va vo vyplnen� tejto medzery, pri�om v�sledkom tvorivej �innosti S�dneho dvora E� s� najm� princ�py aplik�cie pr�va E� v�jednotliv�ch �lensk�ch �t�toch vyzna�uj�ce sa vysokou autoritou, ktor� v�kone�nom d�sledku dotv�raj� �pecifick� povahu pr�va E�. (Kalesn�, Hru�kovi�, �uri�, 2011, str. 154)
Pramene pr�va E� a�ich �lenenie v��polisabonskom� obdob� zachyt�va nasleduj�ca sch�ma (obr�zok 2).
Pramene pr�va E� v , , polisabonskom� obdob�
a) prim�rne pramene
zakladate�sk� zmluvy Eur�pskych spolo�enstiev� vr�tane zml�v a�aktov, ktor� menia a�dop��aj� zakladate�sk� zmluvy
Zmluva o�zalo�en� ESUO
Zmluva o�zalo�en� EHS
Zmluva o�zalo�en� EURATOM-u
Zlu�ovacia zmluva
Jednotn� eur�psky akt
Zmluva o�zalo�en� E�
Amsterdamsk� zmluva
Nicejsk� zmluva
Zmluva o��stave pre Eur�pu (aj napriek tomu, �e nikdy nevst�pila do platnosti)
Lisabonsk� zmluva
zmluvy a�akty o�podmienkach prist�penia nov�ch �lensk�ch �t�tov k�E�
medzin�rodn� dohody uzatvoren� medzi �lensk�mi �t�tmi v�r�mci tzv. u��ej spolupr�ce
Charta z�kladn�ch pr�v E�
b) v�eobecn� pr�vne z�sady
c) medzin�rodn� zmluvy uzatvoren� medzi E� a�tret�mi �t�tmi pr�padne medzin�rodn�mi organiz�ciami
obchodn� zmluvy
zmluvy o�spolupr�ci
dohody o�pridru�en�
dohody v�oblasti spolo�nej zahrani�nej a�bezpe�nostnej politiky
d) sekund�rne pramene
typick�: nariadenia, � smernice, rozhodnutia, odpor��ania a�stanovisk�
atypick�: zmluvy zmie�uj�ce sa o�opatreniach (�l. 168 ods. 4 ZFE�), usmerneniach (�l. 171 ods. 1 ZFE�), hlavn�ch smeroch (�l. 121 ods. 2 ZFE�) a in�
e) judikat�ra S�dneho dvora Eur�pskej �nie
Obr�zok 2 Pramene pr�va Eur�pskej �nie (Zdroj: autorka, spracovan� pod�a Kalesn�, Hru�kovi�, �uri�, 2011, str. 137 � 158; Hurn�, Rusi��k, 2010, str. 125 - 169)
Pr�vny syst�m Eur�pskej �nie je entitou sui generis. Pri zoh�adnen� uveden�ho je mo�n� dospie� k�z�veru, �e tak ako samotn� E� aj jej pr�vny syst�m sa vyzna�uj� osobit�mi �rtami. Napriek �pecifick�mu charakteru pr�vneho syst�mu E� sa v��ina odborn�kov prikl��a k�n�zoru, �e jeho pramene vytv�raj� relat�vne ucelen� a�hierarchicky usporiadan� syst�m, na ktor� nemo�no nazera� v�duchu v�kladu tradi�n�ch pr�vnych syst�mov. Koherentn� syst�m prame�ov pr�va E� je vn�torne �lenen� do viacer�ch podsyst�mov - prim�rne pramene, v�eobecn� pr�vne z�sady, medzin�rodn� zmluvy uzatvoren� medzi E� a tret�mi �t�tmi pr�padne medzin�rodn�mi organiz�ciami, sekund�rne pramene, judikat�ra S�dneho dvora Eur�pskej �nie, pri�om poradie jednotliv�ch prame�ov je odrazom stup�a ich pr�vnej sily. Sme n�zoru, �e �trukt�ra pr�vneho syst�mu E� je v�celoeur�pskom pon�man� jedine�n� a�preto bude nepochybne zauj�mav� sledova� jej �al�� progres.
Zoznam bibliografick�ch odkazov
HURN�, Lucia a Peter RUSI��K, 2010. Pr�vo eur�pskej �nie. Bratislava: Vydavate�stvo EKON�M.� ISBN 978-80-225-3048-4.
Charta z�kladn�ch pr�v Eur�pskej �nie (2012) - �. v. ES C 326 (2012)
KALESN�, Katar�na, Ivan HRU�KOVI� a�Michal �URI�, 2011. Eur�pske pr�vo. Bratislava: Univerzita Komensk�ho, Pr�vnick� fakulta, ISBN 978-80-7160-326-9.
KLU�KA, J�n a�J�n MAZ�K, 2004. Z�klady eur�pskeho pr�va. Bratislava: Iura Edition. ISBN 80-80-780-05-6.
KRUNKOV�, Alena, 2012. Eur�pske pr�vo - U�ebn� texty pre �tudijn� odbor verejn� politika a�verejn� spr�va. Ko�ice: EQUILIBRIA, s. r. o.� ISBN 978-80-7097-980-8.
MAZ�K, J�n a�Martina J�NO��KOV�, 2009. Z�klady pr�va Eur�pskej �nie- �stavn� syst�m a s�dna ochrana. Bratislava: Iura Edition. ISBN 978-80-8078-289-4.
RUSI��K, Peter, 2006. Pr�vo Eur�pskej �nie � �vod do �t�dia. Bratislava: Vydavate�stvo EKON�M. ISBN 80-225-2244-9.
STR��NICK�, Viera, 2009. Eur�pska integr�cia a�pr�vo Eur�pskej �nie. Bratislava: EUROK�DEX, s.r.o. ISBN 978-80-89447-00-8.
SVOBODA, Pavel, 2007. Pr�vo v�ej��ch vztah� Evropsk� unie. Praha: Linde. ISBN 80-72-011-92-8.
�I�KOV�, Nad�da a V�clav STEHL�K, 2007. Evropsk� pr�vo 1 � �stavn� z�klady Evropsk� unie. Praha: Linde, a.s. ISBN 978-80-7201-680-8.
TOM��EK, Michal et al., 2013. Pr�vo Evropsk� unie. Praha: Leges, s.r.o.
ISBN 978-80-87587-53-3.
Zmluva o�Eur�pskej �nii (konsolidovan� znenie 2012) - �. v. ES C 326 (2012)
Zmluva o�fungovan� Eur�pskej �nie (konsolidovan� znenie 2012) - �. v. ES C 326 (2012)
S�ensn�, Anna. Pr�vny syst�m Eur�pskej �nie [online]. E-polis.cz, 14. �nor 2017. [cit. 2018-01-22]. Dostupn� z WWW: <http://www.e-polis.cz/clanek/pravny-system-europskej-unie.html>. ISSN 1801-1438.
Autor: Anna S�ensn�
�st�edn� st�tn� spr�va v �R: st�et z�kona a judikatury
2. Tureck� republika � zem� Velk�ho sult�na
3. T�den s prezidentsk�mi kandid�ty: Mirek Topol�nek
4. T�den s prezidentsk�mi kandid�ty: Vratislav Kulh�nek
5. T�den s prezidentsk�mi kandid�ty: Ji�� Hynek
N�stroje Vytisknout koment��e hodnocen� 3.5/5

References: sui generis
sui generis
sui generis
sui generis
sui generis
sui generis
sui generis
sui generis
sui generis