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Timestamp: 2018-08-19 09:16:31+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 41 DE 2006
RESOLUCIÓN 41 DE 31 DE ENERO DE 2006
CONTENIDO:SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. ORDENA EL TRASLADO ENTRE CAJAS DE LOS RECURSOS DEL FONDO PARA EL FOMENTO DEL EMPLEO Y PROTECCIÓN AL DESEMPLEO, CORRESPONDIENTE AL CIERRE DEL SEGUNDO SEMESTRE DE 2005.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENTIDAD PÚBLICA, PLANEACIÓN Y DESARROLLO, HACIENDA PÚBLICA, ORGANISMOS COMERCIALES
DIARIO OFICIAL N°:46192 DE FEBRERO 24 DE 2006
RESOLUCIÓN 41 DE 2006
“Por la cual se ordena el traslado entre cajas de los recursos del Fondo para el Fomento del Empleo y Protección al Desempleo, correspondiente al cierre del segundo semestre de 2005”.
1.2. El Superintendente del Subsidio Familiar, en uso de las facultades conferidas por los artículos 6º de la Ley 789 de 2002 y 4º del Decreto Reglamentario 827 de 2003, le corresponde ordenar el traslado de recursos disponibles del Fondo para el Fomento del Empleo y Protección al Desempleo entre cajas de compensación familiar.
De conformidad con lo establecido en el mencionado artículo 4º del Decreto Reglamentario 827 de 2003 se recibió la información por parte de las cajas de compensación familiar el quince (15) de enero de 2006, correspondiente a las apropiaciones del monto per cápita que realizaron durante el segundo semestre de 2005, conforme con las solicitudes presentadas por los desempleados con y sin vinculación anterior a cajas de compensación. Una vez revisada y analizada esta información se encontró que algunas cajas registraron equivocadamente el traslado ordenado mediante la Resolución 147 del 2 de mayo de 2005 y la Resolución 517 del 19 de diciembre de 2005 las cuales resolvieron recursos interpuestos contra la Resolución 20 del 31 de enero de 2005 y la Resolución 277 del 8 de agosto de 2005, respectivamente; en el sentido de que algunas cajas no tuvieron en cuenta la parte correspondiente a los gastos de administración que disminuye o incrementa el saldo por ejecutar de los programas de subsidios para desempleados con y sin vinculación anterior a cajas como se muestra a continuación:
Nombre de la caja Diferencias Aplicación Resoluciones
CCF Comfenalco-Antioquia 1.717.000
CCF Cajacopi-Barranquilla -11.558.000
CCF de Barranquilla 1.019.000
CCF Comfamiliar del Atlántico 14.426.000
CCF Comfenalco-Cartagena 1.452.000
CCF de Boyacá-Comfaboy -29.000
CCF de Caldas -830.000
CCF de La Dorada 34.000
CCF del Caquetá-Comfaca -12.310.000
CCF del Cauca 10.510.000
CCF del Cesar-Comfacesar 638.000
CCF de Córdoba-Comfacor -201.310.000
CCF Afidro-Bogotá 597.000
CCF Colsubsidio-Bogotá 293.554.000
CCF Compensar-Bogotá 2.863.000
CCF Comfacundi-Bogotá -2.832.000
CCF del Chocó-Comfachocó 38.395.000
CCF de La Guajira 4.903.000
CCF del Huila 100.000
CCF Regional del Meta-Cofrem 1.285.000
CCF de Nariño-Pasto 48.278.000
CCF del Oriente-Comfaoriente Cúcuta 888.000
CCF de Barrancabermeja-Cafaba -5.241.000
CCF Cajasan 40.000
CCF Comfenalco-Santander 5.241.000
CCF de Sucre-Comfasucre 1.482.000
CCF del Quindío-Comfamiliar Quindío -1.111.000
CCF de Risaralda-Comfamiliar Risaralda -12.694.000
CCF del Sur del Tolima-Cafasur -7.151.000
CCF de Honda-Comfahonda 212.000
CCF del Tolima-Comfatolima 411.000
CCF Comfenalco-Tolima 7.653.000
CCF de Buenaventura-Comfamar -10.873.000
CCF Comfenalco-Valle 416.000
CCF del Valle del Cauca-Comfandi 610.000
CCF Unidas del Valle-Comfaunión 389.000
CCF de Tuluá-Comfamiliar Tuluá -76.000
CCF del Putumayo-Comfamiliar del Putumayo -2.186.000
CCF de San Andrés-Cajasai 91.000
CCF de Arauca-Comfiar -114.000
Del cuadro anterior se deduce que las cajas relacionadas trasladaron y/o recibieron un mayor valor de recursos, originado en la no aplicación de lo ordenado en los artículos primero y segundo de la Resolución 147 del 2 de mayo de 2005 y de la Resolución 517 del 19 de diciembre de 2005. En consecuencia este valor se adiciona o se descuenta según sea el caso a los recursos del Fonede disponibles reportados al 30 de diciembre de 2005 por estas cajas.
Con base en los informes del Fonede, reportados a esta superintendencia por las cajas y teniendo en cuenta el anterior análisis se establecieron los siguientes recursos disponibles con corte a 31 de diciembre de 2005:
CCF Comfenalco-Antioquia 741.945.000
CCF de Antioquia-Comfama 330.138.000
CCF de Barranquilla-Combarranquilla 3.565.000
CCF Comfamiliar del Atlántico 7.307.000
CCF Comfenalco-Cartagena 64.886.000
CCF de Cartagena 89.483.000
CCF de Boyacá-Comfaboy 83.497.000
CCF de Caldas-Confamiliares 55.000
CCF Comfamiliar-La Dorada 880.000
CCF del Caquetá-Comfaca 48.702.000
CCF del Cauca 19.612.000
CCF del Cesar-Comfacesar 6.723.000
CCF de Córdoba-Comfacor 130.921.000
CCF Afidro-Bogotá 99.072.000
CCF Cafam-Bogotá 195.146.000
CCF Colsubsidio-Bogotá 293.842.000
CCF Compensar-Bogotá 3.916.000
CCF del Chocó-Comfachocó 46.536.000
CCF de La Guajira 77.142.000
CCF del Huila 5.348.000
CCF del Magdalena-Cajamag 39.875.000
CCF Regional del Meta-Cofrem 20.080.000
CCF de Nariño-Pasto 48.549.000
CCF del Oriente-Comfaoriente Cúcuta 794.000
CCF del Norte de Santander-Comfanorte 781.000
CCF de Barrancabermeja-Cafaba 19.414.000
CCF Cajasan 528.000
CCF Comfenalco-Santander 96.086.000
CCF de Sucre-Comfasucre 115.613.000
CCF del Quindío-Comfamiliar Quindío 1.835.000
CCF Comfenalco-Quindío 48.983.000
CCF de Honda-Comfahonda 929.000
CCF del Tolima-Comfatolima 23.759.000
CCF Comfenalco-Tolima 7.776.000
CCF del Valle-Comfenalco Valle 847.000
CCF del Valle del Cauca-Comfandi 1.863.000
CCF de Cartago-Comfamiliar Cartago 424.000
CCF Unidas del Valle-Comfaunión 57.864.000
CCF de Tuluá-Comfamiliar Tuluá 740.000
CCF del Putumayo-Comfamiliar del Putumayo 22.562.000
CCF de San Andrés Islas-Cajasai 689.000
CCF del Amazonas-Cafamaz 10.702.000
CCF del Casanare-Comfacasanare 5.196.000
Total 2.774.605.000
Teniendo en cuenta los ajustes realizados por diferencias en la aplicación de las Resoluciones 147 del 2 de mayo de 2005 y 517 del 19 de diciembre de 2005, se establecieron saldos negativos de las cajas los cuales configuran una sobreasignación así:
CCF Camacol-Medellín -14.803.000
CCF Cajacopi-Barranquilla -27.454.000
CCF Comfacundi-Bogotá -46.955.000
CCF de Risaralda-Comfamiliar Risaralda -11.962.000
CCF del sur del Tolima-Cafasur -7.411.000
CCF de Buenaventura-Comfamar -11.194.000
CCF Campesina-Comcaja -107.806.000
CCF de Arauca-Comfiar -64.000
Total -227.649.000
Así mismo, con fecha 15 de enero de 2006 se recibió por parte de todas las cajas de compensación familiar la relación de las personas que solicitaron subsidio al desempleo, que se encuentran pendientes de asignación y frente a los cuales no existe apropiación, en la cual se indica en forma estricta la fecha de presentación de las solicitudes. Con base en la Resolución 39 del 30 de enero de 2006 que fija el monto per cápita de acuerdo con los artículos 10 y 11 de la Ley 789 de 2002, se obtuvo lo siguiente:
Cajas Relación postulantes
Nombre Número postulantes Valor en pesos
CCF Camacol-Medellín 161 103.458.600
CCF Comfenalco-Antioquia 10.730 6.895.098.000
CCF de Antioquia-Comfama 31.059 19.958.513.400
CCF Cajacopi-Barranquilla 3.447 2.215.042.200
CCF de Barranquilla-Combarranquilla 2.402 1.543.525.200
CCF Comfamiliar del Atlántico 2.397 1.540.312.200
CCF Comfenalco-Cartagena 1.010 649.026.000
CCF de Cartagena 3.385 2.175.201.000
CCF de Boyacá-Comfaboy 1.574 1.011.452.400
CCF de Caldas-Confamiliares 157 100.888.200
CCF Comfamiliar-La Dorada 343 220.411.800
CCF del Caquetá-Comfama 815 523.719.000
CCF del Cauca 223 143.299.800
CCF del Cesar-Comfacesar 404 259.610.400
CCF de Córdoba-Comfacor 630 404.838.000
CCF Afidro-Bogotá 820 526.932.000
CCF Cafam-Bogotá 1.426 916.347.600
CCF Colsubsidio-Bogotá 4.254 2.733.620.400
CCF Compensar-Bogotá 13.168 8.461.756.800
CCF Comfacundi-Bogotá 304 195.350.400
CCF del Chocó-Comfachocó 3.302 2.121.865.200
CCF de La Guajira 657 422.188.200
CCF del Huila 4.391 2.821.656.600
CCF del Magdalena-Cajamag 498 320.014.800
CCF Regional del Meta-Cofrem 2.068 1.328.896.800
CCF de Nariño-Pasto 1.156 742.845.600
CCF del Oriente-Comfaoriente Cúcuta 2.429 1.560.875.400
CCF del Norte de Santander-Comfanorte 723 464.599.800
CCF de Barrancabermeja-Cafaba 106 68.115.600
CCF Cajasan 6.809 4.375.463.400
CCF Comfenalco Santander 995 639.387.000
CCF de Sucre-Comfasucre 6.530 4.196.178.000
CCF del Quindío-Comfamiliar Quindío 27 17.350.200
CCF Comfenalco Quindío 516 331.581.600
CCF de Risaralda-Comfamiliar Risaralda 340 218.484.000
CCF del sur del Tolima-Cafasur 633 406.765.800
CCF de Honda-Comfahonda 212 136.231.200
CCF del Tolima-Comfatolima 389 249.971.400
CCF Comfenalco Tolima 1.199 770.477.400
CCF de Buenaventura-Comfamar 5.043 3.240.631.800
CCF del Valle-Comfenalco Valle 278 178.642.800
CCF del Valle del Cauca-Comfandi 834 535.928.400
CCF de Cartago-Comfamiliar Cartago 87 55.906.200
CCF Unidas del Valle-Comfaunión 894 574.484.400
CCF de Tuluá-Comfamiliar Tuluá 298 191.494.800
CCF del Putumayo-Comfamiliar del Putumayo 157 100.888.200
CCF de San Andrés Islas-Cajasai 661 424.758.600
CCF del Amazonas-Cafamaz 435 279.531.000
CCF Campesina -Comcaja 395 253.827.000
CCF de Arauca-Comfiar 1.319 847.589.400
CCF del Casanare- Comfacasanare 597 383.632.200
Total 122.687 78.838.666.200
En cumplimiento de lo establecido en el inciso 2º del artículo 6º de la Ley 789 de 2002 el traslado de recursos entre las cajas de compensación familiar se realizará de acuerdo con el monto per cápita requerido para los desempleados pendientes en estricto orden de solicitud priorizada por las corporaciones, de acuerdo con los parámetros establecidos en el parágrafo 3º del artículo 13 del Decreto Reglamentario 2340 de 2003.
Para llevar a cabo los respectivos traslados de recursos, se procede inicialmente a establecer las fechas de radicación de todas las relaciones de postulantes aceptados pendientes de asignación enviadas por las cajas de compensación familiar, seguidamente se determinan los saldos disponibles de las cajas y de los cuales se descuenta el valor de los subsidios de sus propios postulantes si cumplen con el requisito de estricto orden de radicación. Posteriormente, los saldos resultantes se distribuyen entre las cajas priorizando el traslado de acuerdo con la fecha de radicación de las respectivas solicitudes de los beneficiarios correspondiente al año 2003 y los meses de enero, febrero, marzo, abril y mayo de 2004, excepto para las cajas de compensación familiar del Chocó y de Buenaventura para las cuales se les tuvo en cuenta las radicaciones efectuadas hasta el 25 y 26 de mayo de 2004, respectivamente.
De igual manera el parágrafo del numeral 14.8 del artículo 1º de la Ley 920 del 23 de diciembre de 2004, establece que “Una vez surtidos los traslados de recursos de los desempleados, sin discriminación con o sin vinculación a las cajas, los saldos no ejecutados durante la respectiva vigencia fiscal, de todos los recursos del Fondo para Apoyar el Empleo y la Protección del Desempleado, serán destinados para el Fondo Obligatorio para el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social de las cajas, Fovis, de conformidad con la regulación sobre la materia”.
De otra parte de acuerdo al acta del comité de unificación de conceptos institucionales que se llevó a cabo el día 7 de diciembre de 2005 se trató y analizó el proceso de compensación estableciendo que: “… si bien la Ley 920 de 2004 dispuso que ese traslado debía efectuarse sin discriminación entre desempleados con vinculación y los sin vinculación anterior al sistema de cajas de compensación, esos traslados deben hacerse respetando las reglas del artículo 6º de la Ley 789 de 2002, es decir, en estricto orden de radicación de las solicitudes de los desempleados y con base en la información que sobre ese particular hayan remitido las cajas a la superintendencia en los primeros 15 días de los meses de enero y julio”.
Una vez revisados los listados remitidos por las cajas, se observó de manera evidente que la Caja de Compensación Familiar de Sucre-Comfasucre en la Resolución 20 del año 2005, se le trasladaron $ 819.000.000 m/cte. para atender 1.364 subsidios al desempleo de no vinculados a cajas, que de acuerdo con el listado presentado por la citada caja el 18 de enero de 2005 eran las solicitudes que tenían pendientes desde el 2 de mayo de 2003 hasta el 7 de septiembre de 2004, lo que quiere decir que se satisfizo la necesidad de dinero para asignar subsidios de desempleo a los no vinculados hasta esa fecha en un 100%; no obstante en el listado presentado el 16 de enero de 2006 se observan radicaciones desde el 11 de enero de 2003 con un buen número de presuntos postulantes de fecha anterior al 7 de septiembre de 2004, de lo cual se deduce que fue la fecha de corte del listado anterior presentado por esta corporación. En consecuencia, no se trasladan recursos para radicaciones anteriores a la fecha de corte del listado para el cual ya se efectuó traslado.
ART. 1º—Ordenar la asignación al interior de cada corporación de los subsidios de desempleo a los postulantes aceptados con y sin vinculación a cajas, de acuerdo con la relación presentada oportunamente ante esta superintendencia de las solicitudes que se encuentran pendientes por asignación, frente a los recursos disponibles en cada caja de compensación familiar, así:
CCF Comfenalco Cartagena 3.672.000
CCF de Boyacá-Comfaboy 612.000
CCF Comfamiliar La Dorada 880.000
CCF de La Guajira 1.836.000
CCF del Casanare-Comfacasanare 2.448.000
Total 78.963.000
PAR.—Los valores relacionados en el presente artículo deberán ser trasladados por parte de las cajas dentro de la modalidad de subsidio al desempleo con y sin vinculación a cajas, tomando como base el valor total relacionado sin descontar ni adicionar la parte correspondiente a los gastos de administración por tratarse de un traslado interno.
ART. 2º—Ordenar el traslado entre las cajas de compensación familiar, de recursos disponibles en los programas de subsidios para desempleados con y sin vinculación anterior a estas, de acuerdo con la relación de las solicitudes que se encuentran pendientes frente a las cuales no existe apropiación, descritas en la parte motiva de esta resolución, así:
Caja otorgante Caja receptora Valor en pesos del subsidio Valor en pesos de los gastos de admón.
CCF Comfenalco-Antioquia CCF del Chocó -Comfachocó 520.788.000 26.039.400
CCF Comfenalco-Antioquia CCF de Buenaventura-Comfamar 221.157.000 11.057.850
CCF de Antioquia-Comfama CCF de Buenaventura-Comfamar 330.138.000 16.506.900
CCF Colsubsidio-Bogotá CCF de Buenaventura-Comfamar 293.842.000 14.692.100
CCF Cafam-Bogotá CCF de Buenaventura-Comfamar 195.146.000 9.757.300
CCF de Córdoba-Comfacor CCF de Buenaventura-Comfamar 130.921.000 6.546.050
CCF de Sucre-Comfasucre CCF de Buenaventura-Comfamar 115.613.000 5.780.650
CCF Afidro-Bogotá CCF de Buenaventura-Comfamar 99.072.000 4.953.600
CCF Comfenalco Santander CCF de Buenaventura-Comfamar 96.086.000 4.804.300
CCF de Cartagena CCF de Buenaventura-Comfamar 89.483.000 4.474.150
CCF de Boyacá Comfaboy CCF de Buenaventura-Comfamar 82.885.000 4.144.250
CCF Comfenalco Cartagena CCF de Buenaventura-Comfamar 61.214.000 3.060.700
CCF de La Guajira CCF de Buenaventura -Comfamar 75.306.000 3.765.300
CCF Comfenalco Quindío CCF de Buenaventura-Comfamar 4.133.000 206.650
CCF Comfamiliar La Dorada 44.850.000 2.242.500
CCF de Nariño-Pasto CCF Comfamiliar La Dorada 48.549.000 2.427.450
CCF del Magdalena -Cajamag CCF Comfamiliar La Dorada 20.777.000 1.038.850
CCF de Barrancabermeja-Cafaba 9.962.000 498.100
CCF Comfacundi-bita 9.136.000 456.800
CCF Unidas del Valle -Comfaunión CCF de Barranquilla-Combarranquilla 57.864.000 2.893.200
CCF del Caquetá-Comfaca CCF de Barranquilla -Combarranquilla 48.702.000 2.435.100
CCF del Cauca CCF de Barranquilla-Combarranquilla 9.821.000 491.050
CCF Campesina-Comcaja 9.791.000 489.550
CCF Comfamiliar del Atlántico CCF Campesina -Comcaja 7.307.000 365.350
CCF de Caldas-Confamiliares CCF Campesina-Comcaja 55.000 2.750
CCF del Cesar-Comfacesar CCF Campesina-Comcaja 6.723.000 336.150
CCF Compensar-Bogotá CCF Campesina-Comcaja 3.916.000 195.800
CCF del Huila CCF Campesina-Comcaja 5.348.000 267.400
CCF Regional del Meta-Cofrem CCF Campesina-Comcaja 20.080.000 1.004.000
CCF del Oriente-Comfaoriente Cúcuta CCF Campesina-Comcaja 794.000 39.700
CCF del Norte de Santander-Comfanorte CCF Campesina-Comcaja 781.000 39.050
CCF Cajasan CCF Campesina-Comcaja 528.000 26.400
CCF del Quindío -Comfamiliar Quindío CCF Campesina-Comcaja 1.835.000 91.750
CCF de Honda -Comfahonda CCF Campesina-Comcaja 929.000 46.450
CCF del Tolima -Comfatolima CCF Campesina-Comcaja 23.759.000 1.187.950
CCF Comfenalco Tolima CCF Campesina-Comcaja 7.776.000 388.800
CCF del Valle -Comfenalco Valle CCF Campesina -Comcaja 847.000 42.350
CCF del Valle del Cauca-Comfandi CCF Campesina-Comcaja 1.863.000 93.150
CCF de Cartago-Comfamiliar Cartago CCF Campesina-Comcaja 424.000 21.200
CCF de Tuluá-Comfamiliar Tuluá CCF Campesina-Comcaja 740.000 37.000
CCF del Putumayo-Comfamiliar del Putumayo CCF Campesina-Comcaja 22.562.000 1.128.100
CCF de San Andrés Islas-Cajasai CCF Campesina-Comcaja 689.000 34.450
CCF del Amazonas-Cafamaz CCF Campesina-Comcaja 10.702.000 535.100
CCF del Casanare-Comfacasanare CCF Campesina-Comcaja 2.748.000 137.400
Total 2.695.642.000 134.782.100
PAR.—Los valores relacionados en el presente artículo deberán ser trasladados por parte de las cajas otorgantes y recibidos por las cajas receptoras, tomando como base el valor per cápita definido en la Resolución 39 del 30 de enero de 2006.
ART. 3º—Las cajas de compensación familiar otorgantes están obligadas a adelantar el correspondiente giro dentro de los tres (3) días siguientes a la comunicación por parte de esta superintendencia de la ejecutoria de la presente providencia. Así mismo, las cajas receptoras una vez recibidos los recursos deben proceder de forma inmediata a la respectiva asignación.
ART. 4º—Las cajas de compensación familiar relacionadas en la parte motiva, que presentaron saldos negativos al cierre de la vigencia del segundo semestre de 2005, deberán atender esa sobreasignación con las apropiaciones de la vigencia de 2006. De igual forma las cajas no pueden comprometer recursos inexistentes, para lo cual se le da traslado a la división legal para lo de su competencia.
ART. 5º—Los valores redistribuidos del Fondo de Apoyo al Empleo y Protección al Desempleo que resultan de este proceso de compensación, deberán ser incluidos por las respectivas cajas en los presupuestos de 2006, dentro del mismo fondo, en virtud de su naturaleza de destinación específica.
ART. 6º—Notificar personalmente dentro de los cinco (5) días siguientes a su expedición el contenido de la presente resolución a los directores administrativos de las cajas de compensación familiar, haciéndoles saber que contra ella procede el recurso de reposición.
ART. 7º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 4
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 6
 artículo 13
 artículo 1
 artículo 6
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
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