Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Anterior/r0-rd1460-2009.html
Timestamp: 2017-06-23 10:51:21+00:00

Document:
Real Decreto 1460/2009, de 28 de septiembre, sobre organización y funcionamiento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (Vigente hasta el 17 de Octubre de 2012).
Vigencia desde 30 de Septiembre de 2009. Esta revisión vigente desde 30 de Septiembre de 2009 hasta 17 de Octubre de 2012
Naturaleza y finalidad del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
Objetivos del Fondo y principios que lo inspiran
La Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
El Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
Autorizaciones del Consejo de Ministros
Convenios de financiación con el Instituto de Crédito Oficial
Líneas de actuación y actuaciones financiables
Criterios geográficos de actuación
Entidades elegibles en los países socios de la cooperación española
Acuerdos con organismos multilaterales de desarrollo
Valoración y aprobación de las propuestas
Gestión financiera del Fondo
Informes anuales y publicidad
Países no incluidos en las prioridades geográficas del Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012
Constitución del Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
. Actuaciones financiables
RD 1424/2012 de 11 Oct. (modifica el Estatuto de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, adecua otros órganos colegiados en materia de cooperación y, modifica el Reglamento del Instituto Cervantes) Ocultar / Mostrar comentarios Número 1 del artículo 5 redactado por el apartado uno del artículo quinto del R.D. 1424/2012, de 11 de octubre, por el que se modifica el Estatuto de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, aprobado por R.D. 1403/2007, de 26 de octubre, se adecuan otros órganos colegiados en materia de cooperación y se modifica el Reglamento del Instituto Cervantes, aprobado por R.D. 1526/1999, de 1 de octubre («B.O.E.» 16 octubre).
Número 3 del artículo 6 redactado por el apartado dos del artículo quinto del R.D. 1424/2012, de 11 de octubre, por el que se modifica el Estatuto de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, aprobado por R.D. 1403/2007, de 26 de octubre, se adecuan otros órganos colegiados en materia de cooperación y se modifica el Reglamento del Instituto Cervantes, aprobado por R.D. 1526/1999, de 1 de octubre («B.O.E.» 16 octubre).
Número 1 del artículo 7 redactado por el apartado tres del artículo quinto del R.D. 1424/2012, de 11 de octubre, por el que se modifica el Estatuto de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, aprobado por R.D. 1403/2007, de 26 de octubre, se adecuan otros órganos colegiados en materia de cooperación y se modifica el Reglamento del Instituto Cervantes, aprobado por R.D. 1526/1999, de 1 de octubre («B.O.E.» 16 octubre).
CAPÍTULO IObjeto, naturaleza y principios del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
Objeto El presente real decreto tiene por objeto regular el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, creado en la disposición adicional sexagésima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2008.
Naturaleza y finalidad del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 1. El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento es un fondo carente de personalidad jurídica a los que se refiere el artículo 2.2. de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Recursos del Fondo 1. El Fondo estará dotado con las aportaciones que anualmente se consignen en los Presupuestos Generales del Estado y, en su caso, con los recursos procedentes de las devoluciones de los préstamos concedidos. La dotación presupuestaria, establecida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, será desembolsada y transferida al Instituto de Crédito Oficial, agente financiero del Estado, de acuerdo con las necesidades derivadas de las operaciones previstas.
Objetivos del Fondo y principios que lo inspiran 1. El Fondo tiene como objetivo estratégico la contribución a hacer efectivo el derecho humano al agua y superar la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a los servicios básicos de saneamiento.
CAPÍTULO IIGestión del Fondo
La Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 1. La administración del Fondo corresponde a la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, encuadrada en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, bajo la dirección estratégica de su Presidencia.
Número 1 del artículo 5 redactado por el apartado uno del artículo quinto del R.D. 1424/2012, de 11 de octubre, por el que se modifica el Estatuto de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, aprobado por R.D. 1403/2007, de 26 de octubre, se adecuan otros órganos colegiados en materia de cooperación y se modifica el Reglamento del Instituto Cervantes, aprobado por R.D. 1526/1999, de 1 de octubre («B.O.E.» 16 octubre).
El Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 1. El Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento estudiará y valorará todas las propuestas de financiación con cargo al Fondo que le sean presentadas por la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, y decidirá sobre su elevación para autorización por Consejo de Ministros, a través del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, según los procedimientos establecidos en el artículo 15 del presente real decreto.
3. El Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, estará compuesto por los siguientes miembros:
a) Presidente: El Secretario de Estado de Cooperación Internacional, pudiendo delegar dicha función en el Vicepresidente Primero,
b) Vicepresidente Primero: El Director de de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
c) Vicepresidente Segundo: El Director General de Financiación Internacional del Ministerio de Economía y Hacienda.
1.º El Secretario General Iberoamericano de la Secretaría General Iberoamericana.
2.º El Director de Cooperación para América Latina y el Caribe de la AECID.
3.º El Director de Cooperación Sectorial y Multilateral de la AECID.
4.º El Director General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo del MAEC.
5.º El Director de la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la AECID.
6.º El Director General de Comercio e Inversiones del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
7.º El Director General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
8.º Un representante con nivel al menos de Subdirector del Instituto de Crédito Oficial, designado por el Presidente del Instituto de Crédito Oficial.
e) Ejercerá las funciones de secretaría y ponencia el titular del Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, de la Oficina de dicho Fondo.
El Consejo Asesor 1. Para el asesoramiento de la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento existirá un Consejo Asesor, adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, que se reunirá al menos una vez al año, presidido por S.A.R. el Príncipe de Asturias, y constituido por personalidades de reconocido prestigio, españoles y latinoamericanos, en el ámbito del agua y los recursos hídricos.
Formarán igualmente parte de este Consejo Asesor representantes de los actores españoles relacionados con la cooperación en el sector del agua, en especial los relacionados con fundaciones, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, operadores y gestores de los servicios de agua y saneamiento, organizaciones empresariales y empresas privadas especializadas y universidad. El Consejo Asesor estará integrado por un máximo de cuarenta miembros.
Ejercerá las funciones de secretaría y ponencia el titular del Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, de la Oficina de dicho Fondo.
Autorizaciones del Consejo de Ministros 1. Todas las líneas de financiación y proyectos que se financien con cargo al Fondo de Cooperación de Agua y Saneamiento deberán ser autorizadas previamente por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Convenios de financiación con el Instituto de Crédito Oficial El Instituto de Crédito Oficial formalizará, en nombre y representación del Gobierno de España y por cuenta del Estado, los correspondientes convenios de financiación a suscribir con los beneficiarios del Fondo, salvo en el caso de las contribuciones previstas en el artículo 13 de este Reglamento. Igualmente prestará los servicios de instrumentación técnica, contabilidad, caja, control, cobro y recuperación y en general todos los de carácter financiero relativos a las operaciones autorizadas con cargo al Fondo, sin perjuicio de las competencias que en materia de control se establecen por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y demás normativa legal.
CAPÍTULO IIILíneas de actuación, prioridades geográficas y destinatarios de las aportaciones
Líneas de actuación y actuaciones financiables 1. Los proyectos financiables con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento deberán encuadrarse en alguna de las siguientes líneas de actuación:
Criterios geográficos de actuación 1. Los países elegibles serán los establecidos en las prioridades geográficas para América Latina del Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012.
Entidades elegibles en los países socios de la cooperación española En los países socios podrán ser beneficiarios del Fondo:
Acuerdos con organismos multilaterales de desarrollo 1. Con cargo al Fondo se podrán realizar aportaciones a fondos fiduciarios en organismos multilaterales de desarrollo, con probada experiencia en el sector del abastecimiento de agua y saneamiento, para la identificación, preparación o ejecución de proyectos de agua y saneamiento en línea con los objetivos, principios y criterios establecidos en el presente real decreto.
CAPÍTULO IVFuncionamiento
Sección 1Presentación, valoración y autorización de propuestas
Presentación de propuestas 1. Las entidades elegibles contempladas en el artículo 12 anterior podrán presentar sus propuestas siguiendo el formato que establecerá la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, a través de las embajadas de España u organismos multilaterales asociados, que las harán llegar a la citada Oficina, para su consideración.
Valoración y aprobación de las propuestas 1. La Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, recibirá y valorará las propuestas con anterioridad a su elevación para el análisis y aprobación del Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.
Sección 2Desembolso de los fondos
Desembolso de los fondos 1. El desembolso de los fondos para cada una de las iniciativas o proyectos aprobados con cargo al Fondo, salvo aquellos a los que se refiere el artículo 13 de este Reglamento, serán realizados por el ICO, en su calidad de agente financiero del Fondo, en base a libramientos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, en virtud de lo dispuesto en el correspondiente convenio de financiación suscrito al efecto.
Gestión financiera del Fondo Con la finalidad de optimizar la gestión financiera del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, El Instituto de Crédito Oficial, previa autorización de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, y obtenido un informe favorable de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera del Ministerio de Economía y Hacienda, podrá depositar los recursos del Fondo, es decir los retornos de prestatarios, los importes procedentes de la dotación presupuestaria y cualquier otro importe acreditado a favor del Fondo, en cuentas abiertas, tanto en el Banco de España como en el propio Instituto de Crédito Oficial.
Cofinanciación 1. La financiación de los proyectos se realizará en régimen de cofinanciación con los países beneficiarios. Los requisitos exigibles de cofinanciación por país se establecerán cada año en el Plan Anual de Cooperación Internacional (PACI) atendiendo a criterios de nivel de desarrollo y necesidades de acceso a agua potable y saneamiento.
Licitación y adjudicación 1. La Oficina del Fondo pondrá todos los medios a su alcance para que la adjudicación de los contratos para la ejecución de los proyectos se efectúe siguiendo procedimientos de licitación transparentes y que garanticen la competencia y la calidad de las adjudicaciones.
Sección 3Seguimiento, evaluación, rendición de cuentas y publicidad
Seguimiento 1. La Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento será la encargada de realizar el seguimiento de los proyectos financiados con cargo al Fondo.
Evaluación 1. La Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, con cargo a dicho Fondo, establecerá un plan de evaluación que valore, de común acuerdo entre los actores implicados y de manera coherente con el presupuesto y recursos disponibles, cuestiones relativas a la pertinencia, eficacia, eficiencia y viabilidad de las intervenciones, entre otras posibles. En dicho Plan se establecerán sus objetivos, el alcance, los periodos de aplicación previstos, el presupuesto destinado, los criterios para seleccionar a las organizaciones, organismos o empresas especializadas que se harán cargo de las actuaciones contenidas en el Plan y las acciones de comunicación de resultados y realimentación.
Informes anuales y publicidad 1. El Gobierno remitirá en los seis primeros meses de cada año a las Comisiones de Cooperación Internacional para el Desarrollo del Congreso de los Diputados y del Senado un informe elaborado por la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento en el que se recojan las actuaciones financiadas con cargo al Fondo el año anterior y el resto de información relevante con respecto a su gestión. Este informe podrá ser remitido al Consejo de Cooperación al Desarrollo, posteriormente a su remisión al Congreso de los Diputados, si lo requiere el citado Consejo.
Países no incluidos en las prioridades geográficas del Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 No obstante lo dispuesto en el artículo 11 del presente real decreto, el Fondo podrá financiar actuaciones en aquellos países de América Latina que figurasen entre las prioridades geográficas del Plan Director 2005-2008 y que no aparecen recogidos en las del Plan correspondiente al periodo 2009-2012, en coherencia con la estrategia de salida responsable de estos países recogida en el citado Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 y en el Plan Anual de Cooperación Internacional.
Constitución del Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento El Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento previsto en el artículo 6 del presente real decreto se constituirá tan pronto como deba intervenir en el proceso de selección de proyectos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15.
Habilitación normativa Se faculta a los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de Economía y Hacienda para dictar, en el ámbito de sus respectivas competencias, cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y la aplicación de lo previsto en este real decreto.
ANEXO Actuaciones financiables
Posibles actuaciones susceptibles de financiación
Apoyo a pequeñas infraestructuras (nivel comunitario): Almacenamiento de agua de lluvia, instalación de pequeñas plantas potabilizadoras, etcétera.
Contribuir a extender el acceso sostenible a servicios básicos de saneamiento. Escala nacional
Apoyo a grandes infraestructuras (nivel nacional): Tratamiento terciario de las aguas residuales; etc.
Apoyo a pequeñas infraestructuras (nivel comunitario): Sistemas de tecnología apropiada de bajo coste: letrinas de fosa simple; letrina ventilada de pozo mejorado; conexión a sistemas de colectores y alcantarillado con mano de obra local, reciclado de residuos sólidos, etcétera. Reforzar el sistema institucional de los países para una adecuada gestión del sector agua que favorezca una gestión pública, transparente y participativa del recurso. Escala nacional
Apoyo a la realización de anteproyectos, formulación de proyectos de ingeniería, evaluación de impacto, etc. Escala local
Apoyo a la comunicación y difusión de la iniciativa del Fondo. Favorecer la gestión integral del recurso hídrico.
Escala nacional/Escala local
Contribuir a la gestión conjunta de recursos hídricos en zonas fronterizas y a proyectos de organismos subregionales de integración relacionados con agua y saneamiento. Contribuir al establecimiento de sistemas sostenibles de suministro de los servicios públicos de agua y saneamiento.

References: artículo 5
 artículo 6
 artículo 7
 real decreto 
 artículo 2
 artículo 5
 artículo 15
 artículo 13
 artículo 12
 artículo 13
 artículo 11
 artículo 6
 real decreto 
 artículo 15