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Timestamp: 2020-01-17 16:42:51+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 55-3, de 30/10/2013
cve: BOCG-10-A-55-3
Núm. 55-3
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales del Informe emitido por la Ponencia sobre el Proyecto de Ley de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, tramitado con competencia legislativa plena.
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de octubre de 2013.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
La Ponencia encargada de redactar el Informe sobre el Proyecto de Ley de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, integrada por los Diputados don Ricardo Tarno Blanco (GP), doña Celinda Sánchez García (GP), don Antonio Vázquez Jiménez (GP), doña Patricia Blanquer Alcázar (GS), don Antonio Camacho Vizcaíno (GS), don Carles Pàramo i Ponsetí (GC-CiU), don Alberto Garzón Espinosa (GIP), don Carlos Martínez Gorriarán (UPyD), don Pedro María Azpiazu Uriarte (GV-EAJ-PNV) y don Carlos Casimiro Salvador Armendáriz (GMx), ha estudiado con todo detenimiento dicha iniciativa, así como las enmiendas presentadas a la misma, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento elevan a la Comisión el siguiente:
Los representantes en la Ponencia del Grupo Parlamentario Popular retiran la enmienda número 33.
La Ponencia, por mayoría, acuerda incorporar al texto del Informe las restantes enmiendas del Grupo Parlamentario Popular, enmiendas números 30 a 32 y 34 a 38.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de octubre de 2013.-Ricardo Tarno Blanco, Celinda Sánchez García, Antonio Vázquez Jiménez, Patricia Blanquer Alcázar, Antonio Camacho Vizcaíno, Carles Pàramo i Ponsetí, Alberto Garzón Espinosa, Carlos Martínez Gorriarán, Pedro María Azpiazu Uriarte y Carlos Casimiro Salvador Armendáriz, Diputados.
La presente Ley consta de un total de 13 artículos, agrupados en cinco capítulos, cinco disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposición derogatoria única y cinco disposiciones finales.
Las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera, cuarta y quinta regulan respectivamente el formato de la factura y la firma electrónica, el formato de la factura electrónica y sus efectos tributarios, el
intercambio de información sobre deudores de las Administraciones, la adhesión al punto general de entrada de facturas electrónicas de la Administración General del Estado y la publicidad de la creación de los puntos generales de entrada de facturas electrónicas y el registro contable de facturas.
La disposición final primera determina el carácter básico de la Ley e invoca los artículos 149.1.6, 149.1.8, 149.1.13, 149.1.14 y 149.1.18 de la Constitución española como títulos competenciales al amparo de los cuales se dicta la Ley.
Las disposiciones finales tercera, cuarta y quinta se refieren respectivamente a la habilitación para el desarrollo reglamentario de esta ley y su entrada en vigor a los veinte días de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado", salvo los artículos 4 y 9 que entrarán en vigor el 15 de enero de 2015 y 1 de enero de 2014, respectivamente.
No obstante, el Estado, las Comunidades Autónomas y los municipios de Madrid y Barcelona, podrán excluir reglamentariamente de esta obligación de anotación en el registro contable a las facturas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros, así como las facturas emitidas por los proveedores a los servicios
en el exterior de cualquier Administración Pública hasta que dichas facturas puedan satisfacer los requerimientos para su presentación a través del Punto general de entrada de facturas electrónicas, de acuerdo con la valoración del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y los servicios en el exterior dispongan de los medios y sistemas apropiados para su recepción en dichos servicios.
Los registros contables de facturas remitirán a la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por vía telemática, información sobre las facturas recibidas, con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de facturación. Se habilita al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas
a determinar el contenido de la información indicada así como el procedimiento y periodicidad de su remisión.
4. Los desarrollos técnicos que, en su caso, deban implementar las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales para integrar sus sistemas informáticos con el punto general de entrada de facturas electrónicas de la Administración General del Estado serán financiados con cargo a los Presupuestos de cada Comunidad Autónoma o Entidad Local.
Disposición adicional sexta (nueva). Modificación del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
En tanto no se desarrolle el contenido del sello electrónico avanzado basado en un certificado electrónico reconocido, las facturas electrónicas que se presenten ante las Administraciones Públicas podrán garantizar su autenticidad e integridad mediante un certificado que resulte válido en la plataforma de validación de certificados electrónicos@firma del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Disposición final primera bis (nueva). Modificación de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
Disposición final segunda bis (nueva). Modificación de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
"g) Lo previsto en el artículo 35, relativo al importe exigido para la cifra mínima del capital social desembolsado y de recursos propios computables de las sociedades de
garantía recíproca, entrará en vigor a los 9 meses de su publicación en el ''Boletín Oficial del Estado''."
b) El artículo 9, sobre anotación en el registro contable de facturas, y la Disposición final primera bis (nueva), por la que se modifica el apartado 4 del artículo 34 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, entrará en vigor el 1 de enero de 2014.

References: artículo 97
 artículo 113
 Real Decreto 
 artículo 35
 artículo 9
 artículo 34