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Timestamp: 2013-05-25 23:40:07+00:00

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Proyecto de Ley 0001 de 10-10-2005 | Normatividad - actualicese.com
Formulario 210 DR Naturales Impuesto a la Equidad CREE Incapacidad Hijo Oportunidad Morosos Impuestos Copropiedades Proyecto de Ley 0001 de 10-10-2005
PROYECTO DE LEY 0001 ESTATUTO DEL CONTRIBUYENTE Y USUARIO ADUANERO Y CAMBIARIO TÍTULO I
DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ARTICULO 1 .- Del objeto y ámbito de aplicación. La presente ley regula los principios, derechos y garantías del contribuyente y usuario aduanero y cambiario. La enunciación que de ellos se haga en esta ley, no excluye otros que siendo inherentes al tema, no figuren expresamente entre los mismos.
DE LOS PRINCIPIOS ARTÍCULO 2 .- De la dignidad humana. El sistema tributario, aduanero y cambiario, se fundamentará en el respeto por la dignidad humana.
ARTÍCULO 3. - De la buena fe. Las actuaciones de las autoridades fiscales y demás autoridades públicas, así como la de los particulares, se entenderán realizadas conforme a la convicción íntima de que obran de acuerdo a derecho, a los usos sociales y las buenas costumbres.
ARTÍCULO 5. - De justicia. El sistema tributario, aduanero y cambiario estará inspirado, en el principio de justicia.
ARTÍCULO 8. - De la Integración. Las normas tributarias, aduaneras y cambiarias, se aplicarán de conformidad con la Constitución Política , leyes y demás normas de jerarquía superior, así como con los postulados y normas consagradas en tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia.
ARTICULO 10. - De la prohibición de la interpretación analógica en perjuicio del administrado fiscal. En la interpretación de la ley tributaria, aduanera y cambiaria, no podrá aducirse la interpretación analógica que sea desfavorable al administrado.
ARTÍCULO 11. - Del sistema tributario. El sistema tributario se fundamentará en los principios de: equidad, eficiencia, progresividad e irretroactividad.
ARTÍCULO 12. - De la administración tributaria, aduanera y cambiaria. La aplicación de las normas sustantivas y de procedimiento en materia tributaria, aduanera y cambiaria, así como las peticiones, procesos, recursos y trámites del contribuyente y usuario aduanero y cambiario, deberán ser resueltos por los servidores públicos teniendo como fundamento los principios de igualdad, moralidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad, gratuidad y publicidad, so pena de las sanciones disciplinarias y penales a que hubiere lugar por su inobservancia.
DE LOS DERECHOS ARTÍCULO 13 .- A la prevalencia de los derechos y garantías del contribuyente y usuario aduanero y cambiario.
ARTÍCULO 14. - Al desarrollo empresarial. La administración tributaria, aduanera y cambiaria, tendrá en cuenta en sus actuaciones el derecho al desarrollo de las empresas como unidades de explotación económica y fuentes generadoras de empleo y riqueza.
ARTÍCULO 15. - A la igualdad. Los contribuyentes y usuarios aduaneros y cambiarios, recibirán trato igual ante la ley y ante la administración tributaria, aduanera y cambiaria; gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por razones de condición económica o social, de sexo, raza, origen nacional, lengua, religión, opinión política o filosófica.
ARTÍCULO 16. - Al buen nombre. La administración tributaria, aduanera y cambiaria, garantizará el derecho a la honra y al buen nombre.
ARTÍCULO 17. - Al debido proceso y al derecho de defensa. La administración tributaria, aduanera y cambiaria, garantizará al administrado, el derecho a que en los procesos que se adelanten en su contra y demás actuaciones, se observe el debido proceso, respetando las ritualidades previstas en la ley, sin dilaciones injustificadas. Igualmente, al administrado fiscal se le respetará el derecho a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra, a impugnar las decisiones preservándose el principio de la doble instancia y a no ser investigado dos veces por el mismo hecho.
ARTÍCULO 18. - A la prevalencia de lo sustancial sobre lo formal. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tiene derecho a que en los procesos de verificación del cumplimento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, se atienda lo importante, lo trascendental, lo relevante y la sustancia.
ARTÍCULO 19. - A la gratuidad. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tiene derecho a que las actuaciones que adelante la administración fiscal, estén amparadas por el principio de la gratuidad administrativa.
ARTICULO 20. - A la seguridad jurídica. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tendrá derecho a que la administración tributaria, aduanera y cambiaria, garantice la seriedad y certeza de las actuaciones administrativas, se eviten procesos en lo cuales se pueda inducir a error a los administrados por no respetar la ley, los reglamentos o conceptos emitidos, o porque a los mismos se les reste la vigencia y alcance que les da la ley o por haber sido expedidos o modificados por quien no tiene la competencia para el efecto.
ARTÍCULO 22. - A la reserva legal. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tendrá derecho a que se le respete la reserva legal, sobre la información y demás documentos que reposen en la administración tributaria, aduanera y cambiaria, así como de los procesos administrativos que se adelanten en su contra, salvo en los casos previstos por la Ley.
ARTÍCULO 23. - A la información. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tiene derecho a ser informado y asistido por la administración tributaria, aduanera y cambiaria, del contenido y alcance de los deberes y obligaciones fiscales respecto del cumplimiento de los mismos, y a recibir orientación efectiva e información actualizada sobre los procedimientos y cambios en la normatividad tributaria, aduanera y cambiaria.
ARTÍCULO 24. - A ser atendido. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tiene derecho a ser atendido de manera respetuosa y ágil por los funcionarios de la administración tributaria, aduanera y cambiaria.
ARTÍCULO 26. - A no aportar los documentos que reposan en la administración. La administración tributaria, aduanera y cambiaria, no podrá exigir a los administrados, documentos ya presentados o que reposan en la administración. Si ello ocurriere, el contribuyente y usuario aduanero y cambiario tendrá derecho a rehusar su aporte, sin que haya lugar a sanción.
ARTÍCULO 27. - A ser notificado de cualquier proceso. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tiene derecho a ser informado y notificado al inicio de los procesos fiscales que se adelanten en su contra, acerca de su naturaleza y alcance, de las pruebas que las soportan y los derechos que le asisten.
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS, ADUANERAS Y CAMBIARIAS. ARTÍCULO 30 .- De la información y asistencia.
ARTÍCULO 31. - De las publicaciones. La autoridad tributaria, aduanera y cambiaria, publicará y divulgará los textos actualizados que contengan las leyes y decretos en materia tributaria, aduanera y cambiaria, que respecto del año anterior, hayan sido modificados, adicionados o correspondan a una nueva temática, en el primer trimestre de cada año, y en todo caso antes de que inicie su vigencia.
DISPOSICIONES ESPECIALES ARTÍCULO 34. – De la práctica de las diligencias de registro, de secuestro de bienes, de aprehensión e inmovilización de mercancías y retención de divisas.
ARTÍCULO 35. - De los planes y programas de fiscalización.
ARTÍCULO 36. - De la relación de morosos. Cuando la administración tributaria, aduanera y cambiaria, presente relación de morosos ante las entidades públicas y privadas que por mandato legal lo requieran, solo incluirá a aquellos contribuyentes y usuarios aduaneros y cambiarios, sobre los cuales tenga certeza sobre la existencia y valor de la obligación.
ARTÍCULO 37. - De la compensación de oficio. La administración tributaria, aduanera y cambiaria, previo al inicio del proceso de cobro o de la formulación de la denuncia respectiva cuando a ello hubiere lugar, de oficio procederá a efectuar las compensaciones de los saldos a favor, para lo cual el administrado estará en la obligación de aportar la información que se le requiera. En caso contrario, se iniciará el proceso de cobro o se formulará la denuncia correspondiente.
ARTÍCULO 39. - Del procedimiento de cobro. La administración tributaria, aduanera y cambiaria, para iniciar proceso de cobro y decretar medidas cautelares, deberá hacerlo previa comprobación y certificación del área competente, sobre la certeza de la obligación y su cuantía.
ARTÍCULO 40. - De las facilidades para el pago. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tiene derecho a que se surta el trámite de la solicitud de facilidad para el pago de sus obligaciones fiscales, dentro de un plazo prudencial que para el efecto fije la administración, sin que en ningún caso pueda exceder de tres (3) meses dicho trámite.
ARTÍCULO 41. - De las obligaciones adeudadas por los secuestrados y cabezas de familia. Cuando el deudor de una obligación tributaria, aduanera o cambiaria, haya sido víctima de secuestro, debidamente comprobado a través de las autoridades competentes para el efecto, se suspenderá la causación de intereses durante el tiempo que dure el plagio y un año más después de su liberación, sin que exceda de 5 años y se facilitarán los medios para que se tramite con la administración, un plazo para el pago.
ARTÍCULO 42. - De los recursos. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tiene derecho a que en la notificación de las providencias, se indique expresamente el recurso procedente, el plazo y requisitos para su interposición y la autoridad ante la cual debe formularse.
ARTÍCULO43. -De la jurisprudencia reiterada como criterio orientador. La administración tributaria, aduanera y cambiaria, deberá tener en cuenta como criterio orientador de sus actuaciones, la jurisprudencia reiterada que exista sobre una misma materia o tema.
Y USUARIO ADUANERO Y CAMBIARIO ARTÍCULO 46. - Carácter de la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero y Cambiario. La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero y Cambiario, será el supremo garante de los derechos del contribuyente y usuario aduanero y cambiario.
ARTÍCULO 50. - De la participación de la Defensoría en las correcciones de las declaraciones. El contribuyente y usuario aduanero y cambiario, tiene derecho a que la administración tributaria, aduanera y cambiaria, solicite a la Defensoría , participar en reuniones en las que se promuevan correcciones de declaraciones tributarias y aduaneras. La Defensoría participará cuando lo considere conveniente.
ARTÍCULO 51. - De la instancia de aclaración o amparo. Dentro de los 15 días siguientes a la ejecutoria de la providencia que pone fin a un proceso adelantado en desarrollo del procedimiento tributario, aduanero y cambiario, o de la que resuelve la revocatoria directa, el administrado fiscal podrá acudir a la Defensoría , para que por su intermedio, se solicite al Director General de la administración tributaria, la revisión del fallo por haberse proferido con vulneración de sus derechos y garantías, sin perjuicio de las demás acciones que establece la ley.
ARTÍCULO 53. - De los convenios con entes territoriales. La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero podrá realizar convenios con las entidades territoriales, para desempeñar la labor de protección de los derechos y garantías del contribuyente, relacionada con los tributos administrados por dichas entidades.
ARTÍCULO 54. - De los informes. La Defensoría del Contribuyente y usuario aduanero y cambiario como vocero del gobierno, presentará al Congreso de la República , dentro de los primeros (15) días de cada legislatura, informes sobre la situación de los derechos y garantías del contribuyente, usuario aduanero y cambiario y del estado de los negocios propios de su competencia.
DISPOSICIÓN FINAL ARTÍCULO 55. – Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga las demás normas que le sean contrarias.
junio 16, 2009 — Concepto 048359 de 16-06-2009
julio 3, 2012 — Decreto 1450 de 03-07-2012
agosto 30, 2010 — Resolución 8654 de 30-08-2010
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