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Timestamp: 2017-09-26 15:11:03+00:00

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Linee Guida per la prestazione del Servizio di Consulenza base in materia d investimenti. f.to. Ohrwalder Dr. Erich - PDF
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1 Linee Guida per la prestazione del Servizio di Consulenza base in materia d investimenti f.to. Ohrwalder Dr. Erich Giugno 2015
2 Aggiornamenti: 31 agosto 2010: Classificazione dei prodotti finanziari (Par pagg. 15, 16, 17, 18 e 22), Valutazione di adeguatezza (Par pagg. 25, 26 e 27) e Allegato 1 (pag. 42). 2 agosto 2011: Classificazione dei prodotti finanziari (Par pagg. 19, 20, 21), Valutazione di adeguatezza (Par pagg. 29 e 30). 8 novembre 2012: Il servizio di consulenza (Par. 2 pag. 8), Politiche commerciali (Par. 3 pag. 9), Pianificazione e organizzazione (Par pag. 10), Classificazione dei prodotti finanziari (Par pag. 14). Valutazione di adeguatezza (Par pag. 23), Flussi informativi (Par pag. 28), Allegato 3 Rischio di concentrazione (pag. 33). 10 gennaio 2013: Flussi informativi (Par pag. 28). 08 gennaio 2014: Premessa (pag. 4), Il Servizio di consulenza in materia di investimenti (Par. 2 pagg. 6, 7), Politiche commerciali (Par. 3 pagg. 9, 10), Ambito di applicazione (Par pag. 11), Formazione (Par pag. 12), Classificazione dei prodotti finanziari (Par pag. 16; Par pagg. 19, 20, 21), Valutazione di adeguatezza (Par pagg. 27, 28), Regole di condotta/comportamento con la clientela (Par pagg. 29, 30), Flussi informativi (Par pagg. 30, 31), Allegato 3 Rischio di concentrazione (pag. 35). 09 luglio 2014: Rischiosità - Rischio di mercato (Par )
3 Indice 1. Premessa Il Servizio di consulenza in materia di investimenti Politiche commerciali Consulenza base Pianificazione e organizzazione Ambito di applicazione Modello organizzativo Informativa finanziaria Formazione Prestazione del servizio Profilatura del cliente Dati Anagrafici ed Esperienza Finanziaria e Conoscenze Possedute Situazione finanziaria, Obiettivi di investimento e Propensione al rischio Classificazione dei prodotti finanziari Complessità Rischiosità Valutazione di adeguatezza Regole di condotta/comportamento con la clientela Flussi informativi ALLEGATI Luglio /35
4 1. Premessa Il presente documento è finalizzato a definire le Linee Guida per la prestazione del Servizio di Consulenza in materia di investimenti da parte della Cassa Raiffeisen (denominata in seguito Banca ), in conformità a quanto previsto dalla normativa primaria e secondaria di recepimento della MiFID 1 con riguardo ai contenuti ed alle modalità di prestazione del servizio. Le indicazioni di seguito esposte tengono conto degli orientamenti interpretativi di dettaglio forniti tempo per tempo dall ESMA e dalla CONSOB nella Comunicazione n del 2 marzo 2009 inerente al dovere dell intermediario nella distribuzione di prodotti finanziari illiquidi, nonché delle linee guida elaborate dalle associazioni di categoria (Federcasse, ABI, Assosim), per l applicazione della regolamentazione di riferimento. Ciascuna Banca è chiamata ad adottare tali Linee Guida in funzione del proprio modello di business e operativo. 2. Il Servizio di consulenza in materia di investimenti Per Consulenza in materia di investimenti (di seguito Consulenza), servizio di investimento ai sensi dell art. 1, c. 5, lett. f del TUF, si intende la prestazione di raccomandazioni personalizzate a un cliente, dietro sua richiesta o per iniziativa del prestatore del servizio, riguardo a una o più operazioni relative ad un determinato strumento finanziario. La raccomandazione è personalizzata quando è presentata come adatta per il cliente o è basata sulla considerazione delle caratteristiche del cliente. Una raccomandazione non è personalizzata se viene diffusa al pubblico mediante canali di distribuzione (cfr. art. 1, c. 5-septies). L elemento distintivo è la personalizzazione della raccomandazione In particolare, l elemento della personalizzazione distingue la consulenza, quale servizio di investimento, dalla prestazione di raccomandazioni generali, le quali formano invece oggetto, insieme alla ricerca in materia di investimenti e analisi finanziaria, di un servizio accessorio. La CONSOB 2 evidenzia come l attività di consulenza generica non possa in alcun caso tradursi in una raccomandazione personalizzata su singoli strumenti finanziari. Riferimenti specifici alla idoneità di un singolo strumento finanziario rispetto alle caratteristiche personali del cliente connoterebbero la prestazione di un servizio di consulenza vero e proprio. La consulenza può articolarsi secondo i seguenti fattori 3 : - range più o meno ampio di prodotti oggetto del servizio; - periodicità dell attività, che può atteggiarsi quale attività continuativa 4 o episodica ; 1 Cfr. Decreto legislativo n. 58/98 T.U.F., Regolamento Intermediari CONSOB n.16190/07. 2 Cfr. Schede di approfondimento CONSOB I servizi e le attività di investimento. Alcune nozioni. fornite in occasione della pubblicazione del documento di consultazione circa il nuovo Regolamento Intermediari del 20 luglio 2007, e Prime linee di indirizzo in materia di consulenza in materia di investimenti pubblicate a seguito degli esiti alla suddetta consultazione il 30 ottobre Cfr. Prime linee di indirizzo in materia di consulenza in materia di investimenti CONSOB op. cit. 4 Qualora il servizio di consulenza sia prestato su base continuativa, l intermediario si impegna a raccomandare soltanto strumenti finanziari e/o prodotti finanziari e/o servizi di investimento che siano stati preventivamente sottoposti all analisi di adeguatezza e siano risultati in concreto adeguati per quel cliente. Ciò in considerazione del fatto che, in costanza del servizio di consulenza (a se- Luglio /35
5 - svolgimento in associazione agli altri servizi di investimento diversi dalla gestione di portafogli, in relazione ai quali viene quindi a realizzarsi un elevato livello di tutela del cliente che può attendersi da parte dell intermediario una valutazione di adeguatezza dei suoi investimenti, in luogo della verifica della mera appropriatezza. La CONSOB ha rilevato che la soluzione di prestare la consulenza in connessione con gli altri servizi di investimento diversi dalla gestione di portafogli si pone, tra l altro, in linea di assoluta continuità con la situazione (di diritto e di fatto) previgente, nella quale tale servizio, benché accessorio, era ricompreso nella prestazione dei servizi di investimento principali, ai quali si associava la possibilità di fornire specifiche indicazioni all investitore 5. Ampiezza del servizio prestato dalla banca L intermediario che decide di prestare il servizio di consulenza deve precisare preliminarmente l ambito, il set, di prodotti/servizi finanziari sui quali potranno insistere i consigli di investimento, al fine di rendere pienamente edotto il cliente circa l ampiezza del relativo servizio 6. In proposito, la CONSOB osserva come la consulenza possa meglio - e con un maggior valore aggiunto per il cliente - dispiegarsi in relazione ad un più ampio range di prodotti che il consulente si impegna a considerare nel rilascio dei relativi consigli 7. Nel caso di abbinamento della consulenza agli altri servizi, fornire sempre raccomandazioni personalizzate Nel caso di abbinamento della consulenza agli altri servizi di investimento si richiama l attenzione della Banca sull impegno a fornire le raccomandazioni personalizzate (ovvero una valutazione di adeguatezza) a fronte di qualsiasi ordine e/o richiesta di un operazione avanzata dal cliente (c.d. consulenza continuativa ) - se queste rientrano nella sfera di prodotti/servizi per i quali l intermediario ha dichiarato in sede contrattuale di voler prestare il servizio di consulenza. Viceversa, in assenza di detto abbinamento, la prestazione della consulenza necessita di specifica richiesta del cliente, da avanzare secondo modalità che devono essere appositamente definite nel contratto (c.d. consulenza episodica ) 8. guito di specifico ed espresso incarico conferito dal cliente all intermediario nell ambito della stipula del contratto per la prestazione dei servizi di investimento), vi è da parte dell investitore la ragionevole e legittima attesa che qualsiasi proposta proveniente dall intermediario tenga conto, per definizione, delle informazioni personali. 5 È sulla base di tale presupposto che, nella disciplina di passaggio alla direttiva MiFID, il legislatore nazionale (D.Lgs n. 164/2007) ha previsto l abilitazione di diritto (dal 1 novembre 2007) al nuovo servizio di consulenza per tutti gli intermediari che, alla data del 31 ottobre 2007, erano autorizzati ad almeno un servizio di investimento. 6 Cfr. Esito delle consultazioni in merito al nuovo Regolamento Intermediari del 30 ottobre Infatti, ad esempio, qualora l ambito del servizio di consulenza sia circoscritto ad una data tipologia di strumenti/prodotti finanziari, è necessario prevedere e disciplinare le modalità di interazione del consiglio rispetto all eventuale operazione disposta dal cliente, assicurando che l investimento eventualmente consigliato in alternativa risulti più adatto all investitore rispetto all operazione che il medesimo aveva autonomamente individuato. 8 Cfr. Linee Guida Abi validate dalla CONSOB il 24 marzo 2009 Indicazioni tecnico-giuridiche per i contratti per i servizi di investimento con i clienti retail dopo la Mifid (Serie Tecnica 17 del 10 aprile 2009). La natura continuativa (laddove l intermediario abbia deciso di abbinare la consulenza agli altri servizi) ovvero episodica del servizio (laddove in assenza di detto abbinamento, Luglio /35
6 Lo schema operativo presuppone che la consulenza venga prestata sempre in connessione con gli altri servizi di investimento A tale riguardo, partendo anche dall assunto richiamato dalla stessa Autorità di vigilanza nell esito delle consultazioni sul nuovo Regolamento Intermediari secondo il quale solo in via astratta i servizi di investimento a cui un intermediario è autorizzato possono essere svolti senza l abbinamento con la consulenza 9, lo schema contrattuale e operativo adottato dal Credito Cooperativo 10 presuppone che il servizio di consulenza venga prestato sempre in connessione con (tutti ovvero uno o più degli) altri servizi di investimento. Inoltre, in virtù del principio sancito dall art. 21 del T.U.F. secondo il quale nella prestazione dei servizi e delle attività di investimento e accessori i soggetti abilitati devono a)comportarsi con diligenza, correttezza e trasparenza, per servire al meglio l interesse dei clienti e per l integrità dei mercati; b) acquisire, le informazioni necessarie dai clienti e operare in modo che essi siano sempre adeguatamente informati, appare evidente che qualora l intermediario abbia provveduto ad acquisire, all atto della stipula del contratto, tutte le informazioni rilevanti sul cliente ai fini della valutazione dell adeguatezza, lo stesso sia tenuto, nella gestione del rapporto con il medesimo cliente, a fare sempre affidamento sulle informazioni da questo fornite 11. A ciò si aggiunge la considerazione che, sulla base dello schema contrattuale proposto, il cliente conferisce alla Banca l incarico per la prestazione del servizio di consulenza nei modi e nei termini ivi definiti - non all atto del conferimento dei singoli ordini, bensì una tantum all atto della stipula del contratto per la prestazione dei servizi di investimento (di seguito contratto ) 12. la prestazione della consulenza sia rimessa alla specifica richiesta del cliente da avanzare di volta in volta) deve, pertanto, emergere dal contratto. 9 Tuttavia, nel caso, l intermediario deve approntare meccanismi (contrattuali, organizzativi, procedurali, e di controllo) per rendere effettiva la conformazione dei propri collaboratori e dipendenti a contatto con la clientela a predefiniti modelli relazionali, nel presupposto che, di fatto, vista l ampia nozione di consulenza resa dal legislatore in attuazione delle fonti comunitarie, può risultare elevato (specie quando si utilizzino forme di contatto non automatiche ) il rischio che l attività concretamente svolta sfoci nel presentare un dato strumento finanziario come adatto per quel cliente, integrando così la consulenza. 10 Cfr. circolare Federcasse n del 20 maggio 2013 e n del 5 giugno La necessità che, ai sensi dell art. 21 del T.U.F., il soggetto abilitato persegua l interesse del risparmiatore quando svolge qualsiasi servizio di investimento o accessorio fa sì che il soggetto abilitato medesimo nell ambito di uno qualsiasi di detti servizi - non possa assolutamente invitare un risparmiatore ad acquistare uno strumento finanziario se non ritiene, ragionevolmente e motivatamente, detto acquisto funzionale al meglio (art. 21, lett. a) per il perseguimento dell interesse del singolo cliente destinatario dell invito. L art. 21 del T.U.F. e l art. 19 della Direttiva 2004/39/CE impongono esplicitamente che l intermediario agisca con diligenza e correttezza per servire al meglio gli interessi del proprio cliente. L obbligo di agire per il meglio si traduce nella necessità che l intermediario sottoponga al cliente sempre ed in ogni occasione prodotti finanziari dei quali abbia accertato la coerenza con gli interessi del cliente stesso. ( ) Occorre guardarsi da facili semplificazioni, secondo le quali, al di fuori dei servizi di consulenza e di gestione, gli intermediari dovrebbero preoccuparsi esclusivamente del profilo della c.d. appropriatezza, quale è configurata dall art. 42 del nuovo regolamento intermediari (del. CONSOB 29 ottobre 2007, n ) ( )Ogni qualvolta che gli intermediari propongono un prodotto ad un risparmiatore ricorre la fattispecie della raccomandazione personalizzata, rispetto alla quale gli intermediari debbono procedere ad un attenta e diligente comparazione delle singole caratteristiche del concreto prodotto offerto e lo specifico profilo del cliente destinatario dell invito all acquisto (G. La Rocca Il Caso.it, documento n. 88, 31dicembre 2007). 12 Si osserva che la CONSOB, sempre nell ambito della consultazione sul nuovo Regolamento Intermediari, sembra consentire la possibilità per l intermediario di omettere la considerazione di eventuali informazioni del cliente di cui esso sia già in possesso (vuoi perché si tratta di cliente già acquisito prima dell entrata in vigore della nuova normativa, vuoi in quanto nuovo cliente al qua- Luglio /35
7 Ciò posto, in relazione ai richiami dell Autorità di vigilanza, nonché allo schema contrattuale adottato dal Credito Cooperativo, il servizio di consulenza prestato dalla Banca assume natura continuativa 13. Il contratto per la prestazione del servizio di consulenza Sebbene non obbligatorio, il contratto scritto è consigliato Sebbene il legislatore non preveda un obbligatorietà della forma scritta per la prestazione del servizio di consulenza né a fini di validità del contratto né a fini probatori, la normativa prevede il superamento dell esonero dall obbligo di stipulare il contratto in forma scritta proprio laddove il servizio di consulenza sia prestato in connessione ad altri servizi di investimento 14. In tale fattispecie, infatti, l art. 37, comma 2 lettera g) del Regolamento Intermediari n /07 richiede di indicare nel contratto se e con quali modalità e contenuti in connessione con il servizio di investimento può essere prestata la consulenza 15. Aspetto rilevante del contratto 16 è l indicazione dei presupposti, coerentemente con quanto sopra illustrato, al ricorrere dei quali l intermediario fornisce la consulenza. Contenuti del contratto Innanzitutto, il contratto deve specificare l area degli strumenti/prodotti finanziari per i quali il servizio di consulenza viene prestato e i servizi ai quali questo è abbinato. In particolare, deve definire se la Banca intende fornire al cliente il servizio di consulenza su strumenti e prodotti da chiunque emessi ovvero come più spesso avviene per le banche - su quelli emessi dalle stesse e/o da soggetti con i quali esse abbiano stipulato accordi di distribuzione o di altra natura 17. le vengono prestati altri servizi soggetti alle verifiche di appropriatezza e/o adeguatezza) solo nell ambito del regime di execution only : la possibilità di prestare ad un cliente il servizio in modalità di mera esecuzione anche qualora l intermediario disponga delle informazioni sul cliente (in quanto, ad esempio, esso presti al cliente anche altri servizi), deriva dalla considerazione che il cliente può richiedere, ad esempio, di operare in regime di execution only quando opera attraverso il canale internet su specifici (semplici) strumenti finanziari, preferendo invece recarsi presso l intermediario per lo svolgimento di operazioni su altri (e più complessi) strumenti finanziari per i quali intende ricevere prestazioni consulenziali da parte dell intermediario; conseguentemente, in tale ipotesi, l intermediario non sarà tenuto allo svolgimento di alcuna valutazione di appropriatezza/adeguatezza nell operatività in modalità di mera esecuzione, mentre dovrà effettuare la valutazione di adeguatezza per lo svolgimento del servizio di consulenza. 13 Pertanto, ogni Banca deve valutare attentamente l opportunità di definire un modello operativo che preveda la prestazione del servizio di consulenza a fronte di qualsiasi operazione avente ad oggetto servizi/prodotti finanziari che rientrano nel perimetro/set del servizio definito nel contratto. 14 Attraverso il contratto, infatti, il cliente può assumere consapevolezza dello svolgimento a suo favore di prestazioni consulenziali da parte dell intermediario, collegate alla prestazione di altri servizi di investimento oggetto del contratto scritto. 15 Occorre ricordare che resta fermo l adempimento a carico dell intermediario consulente l obbligo di fornire al cliente - con un grado di analiticità diverso a seconda della classificazione del cliente come cliente al dettaglio o come cliente professionale - tutte le informazioni richieste dalla normativa e, dunque, anche di mantenere prova dell informativa fornita. 16 Cfr. art. 37 del Regolamento Intermediari CONSOB n / Uno dei tratti distintivi del servizio di consulenza è rappresentato, in genere, dalla neutralità del consulente nel saper orientare professionalmente le scelte del cliente verso un paniere sufficientemente ampio dei prodotti esistenti sul mercato finanziario in rapporto alle esigenze del cliente. È Luglio /35
8 Inoltre, il contratto deve specificare le modalità di prestazione del servizio di consulenza: ad esempio, che la consulenza si esplica, comunicando i consigli, le raccomandazioni, l esito della valutazione di adeguatezza solo allo sportello. In ultimo, il contratto ovvero la documentazione redatta ai sensi del contratto (ad es. verbale di consulenza) deve indicare la validità temporale delle valutazioni fornite nell ambito della prestazione del servizio. Le disposizioni del T.U.F. 18 istituiscono una diretta ed esplicita relazione consequenziale tra l informazione data al cliente e la successiva decisione di investimento di quest ultimo, cosicché, qualora l informazione non sia tale da far ragionevolmente comprendere la natura del tipo specifico di strumenti finanziari proposti nonché i rischi ad essi connessi, deve escludersi che il cliente abbia assunto quella decisione con cognizione di causa richiesta dalla Direttiva. No garanzia di risultato A tale proposito, è necessario che il contratto, indipendentemente dalla modalità di prestazione del servizio, specifichi i doveri dell intermediario in merito alle valutazioni fornite nell espletamento del servizio di consulenza, al fine di chiarire al cliente che essi attengono all agire con diligenza e professionalità e non già alla garanzia di alcun risultato in termini di rendimenti finanziari 19. In considerazione del lasso temporale che può intercorrere tra la raccomandazione personalizzata e l esecuzione dell operazione, la Banca avrà cura di verificare il mantenimento delle condizioni in base alle quali è stata effettuata la valutazione di adeguatezza. 3. Politiche commerciali Compatibilità dei prodotti finanziari distribuiti con le caratteristiche della propria clientela target La Banca, nella definizione delle proprie politiche commerciali ha cura di valutare la compatibilità dei singoli strumenti finanziari, avuto riguardo alle loro caratteristiche, con i profili e i bisogni della clientela cui si intende offrirli. A tale proposito la Banca definisce un catalogo prodotti 20 nel quale: evidente che, per le banche che prestano il servizio di consulenza in quanto intermediari finanziari - si profila un potenziale ed ineluttabile conflitto di interessi, posto che le banche sono munite di un proprio paniere di strumenti/prodotti finanziari da offrire. Pertanto, il necessario requisito della neutralità dovrebbe tradursi, quanto meno, in un onere di ragionevole motivazione relativamente ai motivi specifici e gravi che possano avere indotto la banca/consulente a ritenere maggiormente adatti per il cliente i prodotti da lei collocati, anche rispetto a quelli della concorrenza di pari rischio (Cfr. Appunti sul contratto relativo alla prestazione del servizio di consulenza in materia di investimenti, Gioacchino La Rocca op. cit.). 18 L art. 21, lett. b, del T.U.F. dispone che i soggetti abilitati devono operare affinché i clienti siano sempre adeguatamente informati. Tale previsione è rafforzata dall art. 19, comma 3, della Direttiva 2004/39/CE, il quale dispone che ai clienti o potenziali clienti vengono fornite in una forma comprensibile informazioni ( ) sugli strumenti finanziari e sulle strategie di investimento proposte ( ) cosicché essi possano ragionevolmente comprendere la natura del servizio di investimento e del tipo specifico di strumenti finanziari che vengono loro proposti nonché i rischi ad essi connessi e, di conseguenza, possano prendere le decisioni in materia di investimenti con cognizione di causa. 19 A tal riguardo si veda la Circolare Federcasse FF.LL. n.270 del 7 dicembre Cfr. Circolare F.L. n del 4 novembre 2011 Luglio /35
9 - effettua una valutazione della propria clientela al fine di rilevarne compiutamente le caratteristiche, individuando così target di clientela a cui indirizzare tipologie di strumenti finanziari coerenti con il modello di prestazione del servizio di consulenza prescelto; - implementa processi aziendali idonei a consentire lo svolgimento di valutazioni circa le esigenze finanziarie della clientela che i prodotti che si decide di inserire nella propria offerta dovranno soddisfare; - per gli strumenti finanziari di propria emissione, nella fase di strutturazione, tiene conto dell esperienza, conoscenza e propensione al rischio della clientela a cui si intendono indirizzare. Inoltre, la Banca: - assegna obiettivi di budget aziendali e struttura, ove previsto, il sistema incentivante in modo tale che non prescinda dalla cura dell interesse del cliente, preveda una diversificata distribuzione dei prodotti finanziari, che non sia di ostacolo e anzi promuova il comportamento onesto, equo e professionale da parte dei soggetti rilevanti 21 ; - definisce ed adotta politiche di incentivazione del personale associate a parametri che tengano conto del raggiungimento di risultati qualitativi quali ad esempio: percentuale di ordini in consulenza rispetto al totale; tasso di rotazione del portafoglio 22 ; tasso di chiusura dei dossier titoli; percentuale delle informazioni raccolte dalla clientela; numero di reclami. - adotta procedure interne e/o codici di comportamento che prevedono l obbligo per gli operatori che svolgono il servizio di consulenza di agire in modo onesto, equo e professionale e di garantire l'assoluta indipendenza rispetto alle raccomandazioni fornite alla clientela; - provvede, ove necessario, ad integrare ed aggiornare la propria Mappatura dei conflitti di interesse in funzione delle nuove fattispecie che si dovessero manifestare; - Secondo la CONSOB, rientra nella piena discrezionalità operativa degli intermediari configurare servizi di consulenza a diverso valore aggiunto per il cliente, in ragione, non solo, dell ampiezza dei prodotti considerabili dal consulente, ma anche della profondità stessa del consiglio e dell articolazione dei parametri che il consulente si impegna, nei confronti dell investitore, a valutare I soggetti rilevanti sono i soggetti che rientrano in una delle categoria di cui alla parte I, art. 2, comma 1 lett. p) del Regolamento Congiunto Banca d Italia - CONSOB del Indice di movimentazione del portafoglio (c.d. turnover) espresso in percentuale come rapporto tra la somma di acquisti e vendite di strumenti finanziari sul valore del portafoglio. 23 Conseguentemente, anche i livelli commissionali potranno registrare i diversi contenuti del servizio di consulenza (Esito delle consultazioni in merito al nuovo Regolamento Intermediari del 30 ottobre 2007). Luglio /35
10 Un servizio e una modalità di erogazione Ciò posto, lo scenario di riferimento individuato per l erogazione del Servizio di Consulenza è quello della consulenza base. Questa è un servizio di investimento che ha ad oggetto di volta in volta, isolatamente, uno o più singoli prodotti finanziari, tra quelli indicati nel contratto, sostanzialmente mirante a valutare se il cliente è in grado di comprenderne la complessità e di sopportarne le possibili perdite, coerentemente con i suoi obiettivi di investimento. 4. Consulenza base 4.1 Pianificazione e organizzazione Alla luce di quanto riportato sopra, il servizio di consulenza nella modalità base si eroga sistematicamente sulle tipologie di servizi e strumenti previsti contrattualmente. La gamma dei prodotti in consulenza deve essere la più ampia possibile Ambito di applicazione Il servizio non si deve limitare ai prodotti di propria emissione 24 e comunque è auspicabile ampliare il più possibile la gamma dei prodotti finanziari oggetto del servizio. La Banca deve elencare le tipologie di strumenti finanziari oggetto della consulenza base e i servizi a cui questa è abbinata. Tale elencazione deve essere riportata nel contratto. L oggetto diretto della consulenza La Banca deve, inoltre, specificare, coerentemente con le previsioni contrattuali, l oggetto diretto della consulenza base, individuato nella disciplina comunitaria 25 nella realizzazione di una delle seguenti operazioni: comprare, vendere 26, sottoscrivere, scambiare, riscattare, detenere un determinato strumento finanziario o assumere garanzie nei confronti dell emittente rispetto a tale strumento; esercitare o non esercitare qualsiasi diritto conferito da un determinato strumento finanziario a comprare, vendere, sottoscrivere, scambiare o riscattare uno strumento finanziario. Tracciabilità delle raccomandazioni Senza le informazioni sul cliente, la Banca non può fare consulenza La Banca deve garantire la tracciabilità della raccomandazione rilasciata e se la stessa è avvenuta su iniziativa della Banca o del cliente. Nel caso in cui il cliente non ha fornito le informazioni previste dalla normativa di riferimento, la Banca si astiene dal prestare il servizio, impegnandosi comunque, nel rispetto del principio del know your customer, ad acquisire le informazioni necessarie. 24 Cfr. Newsletter CONSOB anno XIV N maggio 2008 (Adesione alla disciplina Mi- FID: richiamo della Commissione). 25 Cfr. Schede di approfondimento CONSOB I servizi e le attività di investimento e Prime linee di indirizzo in materia di consulenza in materia di investimenti op.cit. 26 Nella consulenza base è immaginabile limitare l oggetto della raccomandazione alle sole operazioni in acquisto. Luglio /35
11 4.1.2 Modello organizzativo Il personale autorizzato alla prestazione del servizio è il personale presso la sede della Banca e quello di filiale, individuato come consulente appartenente all Area Mercato della Banca. Il consulente deve prestare il servizio nel miglior interesse del cliente. Il comportamento è conforme a quanto previsto dalle procedure interne adottate dalla Banca. Il consulente deve possedere un'adeguata conoscenza in materia finanziaria idonea alla prestazione del servizio di consulenza base. La Banca adotta un modello organizzativo adeguato a gestire efficacemente il rapporto con la clientela, nel rispetto della propria politica di gestione dei conflitti di interessi Informativa finanziaria Il reparto titoli supporta l operatività del consulente alla prestazione dei servizi di investimento. Il responsabile del reparto titoli predispone e trasmette periodicamente alle filiali una nota relativa all andamento dei principali mercati di riferimento, ad eventuali fenomeni che possono incidere sul valore degli strumenti finanziari detenuti dalla clientela e a possibili opportunità di investimento individuate. Dette informazioni vengono raccolte attraverso i principali canali informativi in uso presso il reparto titoli, ovvero, ove disponibili: informativa trasmessa quotidianamente dalla Cassa Centrale Raiffeisen dell Alto Adige S.p.A.; informativa disponibile on line (Portale Web della/di siti su temi di finanza/provider diversi); giornali di settore (il Sole 24 ore, Milano Finanza, Finanza e Mercati, ecc.) Formazione La Banca definisce un apposito iter formativo 27, coerente con il perimetro di riferimento e con la modalità di erogazione prescelta, per il personale che eroga il servizio di consulenza base. Il questionario per la raccolta delle informazioni si compone di quattro distinte sezioni 4.2 Prestazione del servizio Profilatura del cliente La Banca ai fini della raccolta delle informazioni del cliente utilizza il questionario per la profilatura della clientela funzionale alla valutazione di adeguatezza multivariata. Il questionario si compone di 18 domande suddivise in 4 distinte sezioni: Sezione A Dati Anagrafici 27 Anche attraverso l adesione e partecipazione alle attività formative organizzate dal Raiffeisenverband Südtirol Società Cooperativa e/o dalle strutture di Categoria competenti. Luglio /35
12 Sezione B Esperienza Finanziaria e Conoscenze Possedute Sezione C Situazione finanziaria Sezione D Obiettivi di investimento e Propensione al rischio Le sezioni del questionario sono tra loro indipendenti e hanno la stessa rilevanza, ad ognuna di queste corrisponde un totale dei punteggi attribuiti alle risposte fornite dal cliente. Il punteggio della singola sezione consente di individuare la tipologia di prodotto adeguata per il cliente, in termini di conoscenza (domanda B.5), complessità (somma punteggi sezione A e sezione B 28 ) e rischiosità (somma punteggi sezione C e sezione D). Al fine di poter raccomandare uno specifico prodotto finanziario si dovrà infine valutare il rischio concentrazione (Cfr. Allegato 2). Per la valutazione di adeguatezza è necessaria la compilazione di tutte le sezioni del questionario Dati Anagrafici ed Esperienza Finanziaria e Conoscenze Possedute La sezione A e la sezione B sono funzionali a rilevare la capacità del cliente di comprendere la complessità dei prodotti finanziari e gli effetti connessi in termini di rischio. La sezione A si compone di tre domande, mentre la sezione B prevede cinque domande La Sezione A si compone di tre domande relative all età anagrafica, alla professione e al livello di istruzione del cliente, la Sezione B si compone di cinque domande attinenti le conoscenze ed esperienze finanziarie. In particolare: Le domande B.3 e B.5 prevedono risposte rappresentative di livelli progressivi di esperienza (B.3) e conoscenza (B.5) del cliente. Ad esempio il cliente che dichiara di investire/aver investito solo in azioni, avrà un livello di esperienza corrispondente alla risposta 5 con punteggio pari a 4. La coerenza tra le risposte alle domande B.3 e B.5 è verificata, sul presupposto che l investitore abbia conoscenza almeno delle tipologie di strumenti in cui investe/ha investito. Pertanto la procedura consente di validare esclusivamente le risposte alle domande B.3 e B.5 sulla base della tabella 1 29 : Tab. 1 Coerenza risposte conoscenza ed esperienza B.3 B.5 28 Ad esclusione della domanda B.5 (conoscenze possedute). 29 La Banca dovrà valutare il mantenimento della suddetta verifica di coerenza. Luglio /35
13 Risposta 1 Tutte le risposte Risposta 2 Risposta >= 1 Risposta 3 Risposta >= 2 Risposta 4 Risposta >= 3 Risposta 5 Risposta >= 4 Risposta 6 Risposta = 5 La verifica delle conoscenze del cliente è valutata in maniera puntuale La risposta 1 Nessuna alla domanda B.3 In che tipologia di prodotti finanziari investe/ha investito è compatibile unicamente con la risposta 4 Altro alla domanda B.2 Con quale frequenza opera sul suo dossier titoli. La verifica di adeguatezza rispetto alle conoscenze del cliente è valutata in maniera puntuale, attraverso una valutazione autonoma della risposta alla domanda B.5 Quali tipologie di prodotti finanziari conosce. I punteggi della sezione A e della Sezione B, ad esclusione della domanda B.5, sono sommati ai fini della verifica di adeguatezza dei prodotti finanziari rispetto al livello di esperienza del cliente. La somma dei punteggi (vedi tabella 2) delle sezioni A e B potrà essere compresa tra 3 e 28. Tab. 2 Profilo di conoscenza ed esperienza del cliente Punteggio Conoscenza/esperienza cliente 3 11 Poco esperto Mediamente esperto Esperto La sezione C si compone di sette domande, mentre la sezione D prevede tre domande Situazione finanziaria, Obiettivi di investimento e Propensione al rischio La Sezione C è composta da sette domande finalizzate a rilevare la situazione finanziaria del cliente (sopportabilità dei rischi legati alle eventuali perdite). La Sezione D è composta da tre domande finalizzate a rilevare gli obiettivi di investimento, la propensione al rischio e l orizzonte temporale del cliente. La risposta 4 alla domanda D.1 Qual è l obiettivo dei suoi investimenti non è compatibile con la risposta 1 alla domanda D.3 Qual è la sua reazione ai movimenti negativi di mercato. Occorre verificare la coerenza tra le risposte fornite alla domanda A.2. concernente la professione del cliente, con le risposte della domanda C.1. concernenti la fonte di reddito. Pertanto la procedura consente di validare esclusivamente le risposte alle domande A.2 e C.1 sulla base della tabella 3: Luglio /35
14 Tab. 3 Coerenza delle risposte sulla professione e la fonte di reddito Domanda C.1. Domanda A.2 Risposta 1 o 2 Risposta 1, 2, 3, 4, 6 Risposta 1 o 2 o 4 Risposta 5 Risposta 3 o 4 Risposta 7, 8 Il punteggio per gli impegni del cliente a medio/lungo termine (risposta alla domanda C.7) viene assegnato in relazione al valore del suo patrimonio complessivo comunicato dallo stesso (risposta alla domanda C.3). I punteggi della sezione C e della Sezione D sono sommati ai fini della verifica di adeguatezza dei prodotti finanziari rispetto al profilo di rischio del cliente. La somma dei punteggi (vedi tabella 4) della Sezione C e della Sezione D potrà essere compresa tra 5 e 40. Tab. 4 Profilo di rischio del cliente Punteggio Profilo di rischio 5-16 Basso Medio Alto Copia per il cliente Al cliente viene rilasciata copia del questionario e del verbale di consulenza con le informazioni e le risposte fornite. I prodotti finanziari sono mappati in macrocategorie Classificazione dei prodotti finanziari Un efficiente processo di valutazione di adeguatezza dei prodotti finanziari è basato non solo su una attenta profilatura dei clienti ma anche su una rigorosa mappatura dei prodotti finanziari. La mappatura dei prodotti è realizzata attraverso l individuazione di macrocategorie degli stessi funzionali a censirne la complessità e l assegnazione di indicatori relativi a differenti fattori di rischio (rischio emittente/controparte, rischio di mercato, rischio di liquidità) operata, tempo per tempo, con riferimento a ciascun prodotto finanziario. Tali elementi costituiscono il necessario set informativo riportato nell anagrafica di ciascun prodotto finanziario. La Banca inserisce tale informativa nella ovvero nelle rispettive schede prodotto predisposte ai fini MiFID e facenti parte del verbale di consulenza Per i prodotti illiquidi tale set informativo deve essere coerente con quanto previsto dal capitolo 5 delle Linee Guida Interassociative per l applicazione delle misure CONSOB di livello 3 in tema di prodotti finanziari illiquidi. Luglio /35
15 Le macrocategorie rispecchiano la complessità dei prodotti finanziari Le macrocategorie di prodotti finanziari sono quelle richiamate nell ambito del questionario di profilatura della clientela di seguito riportate (nel questionario sono raggruppate in cinque macrocategorie): Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa Europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Altri Fondi comuni di investimento o Sicav Obbligazioni strutturate complesse Derivati Complessità La complessità del prodotto finanziario attiene alla comprensibilità delle caratteristiche, della natura e dei rischi insiti nel prodotto da parte dell investitore. I prodotti finanziari sono censiti sulla base di macrocategorie che rispecchiano la complessità degli stessi e per i quali viene fornita una sufficientemente dettagliata descrizione, coerentemente con quanto riportato nell informativa pre-contrattuale, che permetta al cliente di comprendere in maniera corretta e chiara la natura e le caratteristiche del prodotto, così come gli effetti potenziali che potrebbero scaturire dall eventuale esistenza di componenti derivative 31. A tal fine, la procedura consente la visualizzazione all operatore delle seguenti descrizioni: Strumenti del mercato monetario Strumenti di natura creditizia, con un orizzonte temporale di breve o brevissima scadenza (entro i 12 mesi). Rientrano tra gli strumenti finanziari monetari: i titoli di stato a breve termine, pronti contro termine nonché le obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse con vita residua pari o inferiore a 12 mesi. Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Titoli di credito emessi da enti pubblici o società che attribuiscono al possessore il diritto al rimborso del capitale più un interesse. Le obbligazioni non strutturate o strutturare non complesse hanno caratteristiche semplici limitandosi a prevedere oltre al rimborso del capitale a una determinata scadenza, un saggio d interesse fisso o variabile spesso anche tramite delle cedole periodiche lungo la vita residua degli strumenti. Tali prodotti finanziari, quali ad esempio le obbligazioni plain vanilla, step up/down, a tasso misto o le obbligazioni callable, con cap/floor, hanno 31 Cfr. pag 8 Comunicazione CONSOB n del 2 marzo 2009, Capitolo 2 delle Linee Guida Interassociative per l applicazione delle misure CONSOB di livello 3 in tema di prodotti finanziari illiquidi. Luglio /35
16 caratteristiche prestabilite e quindi non contemplano forme di opzionalità che possano rendere indeterminate le prestazioni. Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Organismi di Investimento collettivo del Risparmio (fondi comuni d investimento e SICAV) conformi alla normativa europea che ne disciplina l attività, ponendo dei limiti non superabili alla gestione degli stessi in termini di utilizzo di derivati, ricorso alla leva finanziaria, concentrazione dei rischi su pochi strumenti finanziari 32. Azioni Titoli rappresentativi di una quota del capitale di una società che possono essere scambiati e dunque quotati in appositi mercati finanziari. Rappresentano capitale di rischio e non prevedono meccanismi di rimborso; possono pagare dei dividendi periodici in funzione dell utile prodotto dalla società a cui si riferiscono e dalle decisioni assunte dal CdA di questa ultima. Prodotti finanziari assicurativi Polizze assicurative ramo vita a contenuto finanziario, quali le polizze di tipo unit linked, le cui prestazioni principali sono direttamente collegate al valore di quote di OICR o di fondi interni, le polizze di tipo index linked collegate a indici o ad altri valori di riferimento, nonché le polizze di capitalizzazione in cui l impresa di assicurazione si impegna, nei confronti del cliente, a pagare somme determinate al decorso di un termine prestabilito in corrispettivo di premi in denaro o in altre attività. Altri Fondi comuni di investimento o Sicav Organismi di Investimento collettivo del Risparmio (fondi comuni d investimento e SICAV) non conformi alla normativa europea che ne disciplina l attività, ponendo dei limiti non superabili alla gestione degli stessi in termini di utilizzo di derivati, ricorso alla leva finanziaria, concentrazione dei rischi su pochi strumenti finanziari. Obbligazioni strutturate complesse Titoli di credito il cui rimborso e/o interesse possono venire indicizzati all'andamento dei prezzi di altre attività e/o strumenti finanziari, dando luogo ad una componente derivativa di tale strumento, simile ad una opzione che può rendere indeterminate le prestazioni Ai fini del presente documento, in tale macrocategoria di prodotti finanziari vi rientrano anche gli ETF quotati in mercati regolamentati quale ad esempio ETFplus di Borsa Italiana. 33 La CONSOB ritiene che elementi di complessità non facilmente riscontrabili dai clienti siano propri delle obbligazioni strutturate con componenti derivative (anche implicite) sul rischio di mercato e/o di credito, incluse, quindi, le obbligazioni subordinate (Cfr. Piano strategico CON- SOB , pag. 58). Luglio /35
17 Derivati Contratti o titoli il cui prezzo è basato sul valore di mercato di altri sottostanti (come ad esempio azioni, indici, valute, tassi, materie prime). La loro contrattazione può essere prevista nei mercati regolamentati oppure 'over the counter, mercati alternativi a quelli regolamentati creati da istituzioni finanziarie. I derivati producono un effetto leva ovvero possono generare un guadagno o una perdita amplificati rispetto a quello che si otterrebbe con un pari investimento direttamente nell attività sottostante. I prodotti finanziari sono distinti sulla base di tre livelli di complessità come di seguito esposti: 1. Basso livello di complessità - strumenti del mercato monetario - obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse - fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Medio livello di complessità - azioni - prodotti finanziari assicurativi 3. Alto livello di complessità - altri fondi comuni di investimento o Sicav - obbligazioni strutturate complesse - derivati Multivariabilità e non mitigabilità dei rischi Rischiosità Nel processo di assegnazione dei differenti indicatori di rischiosità di ciascun prodotto finanziario deve essere compiuta una valutazione nel continuo, separata e autonoma, delle tipologie di rischio pertinenti più significative (multi variabilità) senza mediare/mitigare gli elementi di maggiore e minore rischio (non mitigabilità/mediabilità). Le tipologie di rischio considerate sono le seguenti: Rischio emittente/controparte: rischio legato a variazioni del merito creditizio dell emittente o della controparte Rischio di mercato: rischio riferito alle variazioni di valore di un prodotto finanziario connesso a cambiamenti delle condizioni di mercato Rischio di liquidità: rischio relativo all impossibilità di poter liquidare prontamente l investimento senza una penalizzazione del valore 34 Cfr. CESR-Consultation on MiFID complex and non-complex financial instruments for the purposes of the Directive s appropriateness requirements, 14/05/2009 Ref IV Section 3 Art. 66. (OICR UCITS). Luglio /35
18 Inoltre, in relazione all operatività della clientela, la Banca valuta anche il seguente rischio: Rischio di concentrazione: rischio dovuto all esposizione verso uno specifico emittente o controparte, paese, valuta, o verso lo stesso prodotto finanziario. Le suddette valutazioni devono rimanere tracciabili e monitorabili, per ciascun prodotto finanziario, in modo da poter essere utilizzate sia ai fini di un controllo interno, sia ai fini di controlli da parte dell Autorità di vigilanza. La Banca definisce parametri, classi, modalità e frequenza di misurazione nel tempo delle richiamate tipologie di rischio. Rischio emittente/controparte Il rating misura il rischio emittente / controparte Il rischio emittente/controparte attiene esclusivamente ai titoli di debito, derivati e prodotti finanziari assicurativi, la cui valutazione avviene attraverso il parametro del Rating 35 secondo la tabella 5. Tab. 5 Classificazione del rischio emittente/controparte Classe rischio emittente /controparte Rating 1 - Basso Investment grade superiore 2 - Medio Investment grade inferiore 3 - Alto Non investment grade e Assenza di rating Per Investment grade superiore si intende un prodotto finanziario con rating non inferiore a A- (Scala Standard & Poor s) ovvero A3 (Scala Moody s), per Investment grade inferiore si intende un prodotto finanziario con rating compreso tra BBB+ e BBB- (Scala Standard & Poor s) ovvero compreso tra Ba1 e Ba3 (Scala Moody s). Le Obbligazioni emesse dalla Banca, a livello di rischio emittente/controparte, sono associabili a prodotti finanziari con rischio 1- Basso. 36 Le Obbligazioni emesse da Banche italiane diverse dalla Cassa Raiffeisen dell Alto Adige S.p.A. e dalle altre Casse Raiffeisen con sede in Provincia Autonoma di Bolzano/Alto Adige, a livello di rischio emittente/controparte, sono associabili a prodotti finanziari con rischio 2-Medio. 35 Si ritiene opportuno far riferimento al rating dell emittente del prodotto finanziario (Long Term issuer S&P o Moody s), in assenza del quale la Banca (Istituto Centrale di Categoria) potrà utilizzare il rating della specifica emissione o di ulteriori e diversi parametri che riterrà più opportuni. 36 Con l avvio operativo del Fondo di Garanzia Istituzionale (FGI), la medesima valutazione del rischio potrà essere effettuata nei confronti di tutte le banche aderenti. Luglio /35
19 Inoltre, per i seguenti prodotti finanziari assicurativi: - Polizze di capitalizzazione non presentano rischio emittente/controparte. Il Rischio è coperto da un fondo di garanzia, pertanto si attribuisce la Classe rischio 1 Basso (Investment grade); - Polizze Unit/Index/ linked (con sottostante obbligazionario). Il riferimento è il migliore tra rating del sottostante e della compagnia assicurativa; - Polizze Unit linked (con sottostante OICR). Il rischio emittente/controparte non è pertinente e quindi non viene valutato. La frequenza di rilevazione del rating prevede l aggiornamento tempestivo dello stesso nell anagrafica del prodotto nel momento in cui sono note eventuali variazioni. Per i prodotti per i quali non è possibile ottenere le informazioni funzionali alla valutazione del rischio emittente/controparte, la Banca (Istituto Centrale di Categoria) assegna al prodotto finanziario la più elevata classe di rischiosità corrispondente all assenza di rating/non investment grade. Per i titoli di stato italiani, le azioni e gli OICR non essendo pertinente il riferimento al Rischio emittente/controparte, questo non viene valutato 37. Rischio di mercato La volatilità Il parametro di misurazione del rischio di mercato è la volatilità ed è applicabile a tutte le tipologie di prodotto. L indicatore statistico per la misurazione della volatilità normalmente è la deviazione standard annualizzata su almeno 52 rilevazioni settimanali. Nei casi in cui la data di emissione risalga a meno di 52 settimane fa, sono applicate deviazioni standard annualizzate su rilevazioni più brevi. Queste vengono attualizzate almeno una volta al mese, per ottenere un periodo di misurazione più lungo possibile nel corso del tempo. In caso di prodotti per i quali la Cassa Centrale Raiffeisen dell Alto Adige non dispone di una serie storica 38, si prende come riferimento un indice omogeneo in termini di caratteristiche finanziarie ovvero la serie storica di una emissione similare per tipologia di prodotto (Cfr. a titolo esemplificativo, per i prestiti obbligazionari, l Allegato 1). Nella definizione delle classi di rischiosità, la Banca considera i range di volatilità definiti nella tabella 6. Tab. 6 Classificazione del rischio di mercato 37 In questo caso è possibile attribuire la Classe di rischio 1 - Basso ovvero non effettuare il controllo. 38 Si considera tale fattispecie riferibile soprattutto alle nuove emissioni di obbligazioni da parte della Banca. Luglio /35
20 Classe rischio mercato Volatilità % 1 - Basso Medio Alto > 15 Con riferimento ai covered warrant e ai certificates a copertura dei finanziamenti, in considerazione della particolare finalità di tali strumenti, il Rischio mercato non viene valutato 39 tenuto conto che l eventuale variazione di valore del derivato è compensata dalla variazione collegata allo strumento coperto. Inoltre, per i piani di accumulo in fondi comuni di investimento (OICR) il rischio di mercato è valutato in base alla categoria di rischio contenuta nel rispettivo KIID ( Key Investor Information Document ). Fondi comuni di investimento (OICR), in base alle disposizioni di cui alla direttiva UCITS IV devono disporre del cosiddetto KIID. Le informazioni per l investitore contenute in tale documento sono autorizzate dall Organo di Vigilanza del rispettivo Stato membro dell UE responsabile per l autorizzazione del fondo in questione e contengono un indicatore di rischio riportante l oscillazione del valore del fondo e perciò rappresentante un indicatore di rischio validato da un organo ufficiale. La Banca, per determinare la classe di rischio mercato considera gli intervalli di categoria di rischio riportati in tabella 7. Tab. 7 Classificazione del rischio di mercato per fondi comuni di investimento (OICR) Classe rischio mercato Indicatore di rischio di cui al KIID 1 - Basso da 1 a Medio da 3 a Alto da 6 a 7 Infine, per quanto concerne le polizze di capitalizzazione, non seguendo queste l andamento di mercato, il riferimento al Rischio mercato non è pertinente e pertanto non viene valutato. Rischio di liquidità La Banca valuta, per ciascun prodotto finanziario rientrante nell ambito della consulenza base, il relativo grado di liquidità secondo le modalità previste dalle Linee 39 In questo caso è possibile attribuire la Classe di rischio 1 - Basso ovvero non effettuare il controllo. Luglio /35
21 Guida interassociative per l applicazione delle misure CONSOB di Livello 3 in tema di prodotti finanziari illiquidi (Federcasse, Abi, Assosim). Sulla base delle condizioni rilevate, è assegnata ad ognuno dei prodotti finanziari in questione una delle seguenti classi di liquidità: 1. Liquido 2. Parzialmente liquido 3. Illiquido Le condizioni per la liquidità di un prodotto finanziario In particolare, La Banca definisce un prodotto finanziario come liquido qualora negoziato secondo una delle seguenti modalità: Negoziazione su una sede di esecuzione di riferimento (Mercato Regolamentato o MTF); Negoziazione su un Internalizzatore Sistematico; Adozione di regole interne per la negoziazione; Impegno al riacquisto e tenuto conto delle condizioni/caratteristiche riportate dalle richiamate Linee Guida. La classificazione della liquidità degli OICR è definita in relazione alla rilevazione del Net Asset Value (NAV), così come riportato nella tabella 7. Tab. 8 Classificazione del rischio di liquidità degli OICR Classe rischio liquidità 1 Liquido 2 - Parzialmente liquido 3 - Illiquido NAV la rilevazione del NAV è inferiore o uguale alla settimana la rilevazione del NAV è inferiore o uguale al mese la rilevazione del NAV è superiore al mese In assenza di informazioni funzionali alla valutazione del rischio di liquidità, il prodotto finanziario è trattato come illiquido. Tale valutazione è effettuata almeno una volta l anno. Rischio Concentrazione Ai fini della valutazione del rischio di concentrazione, viene evidenziata la massima quantità detenibile, in termini percentuali, del prodotto finanziario rispetto al complessivo dossier titoli del cliente in considerazione della concentrazione a livello di emittente, di rischio paese, di valuta e del singolo prodotto finanziario. Luglio /35
22 **** Non più un indice sintetico di rischio, ma un set informativo Il set informativo riferito alle caratteristiche di complessità e rischiosità di ogni prodotto finanziario contiene, tra gli altri, i campi previsti dalla tabella 8. Tab. 9 Set informativo del prodotto finanziario ISIN Categoria Modalità di negoziazione Complessità Rischiosità XS MR/MTF/IS/Regole interne/impegno al riacquisto/otc com- Bassa plessità Obbligazione non strutturata o strutturata non complessa - Emitt/Ctp: Classe 1: Investment grade superiore - Mercato: Classe 2: medio - Liquidità : Classe 1: Liquido Valutazione di adeguatezza L art. 40 del Regolamento Intermediari prevede che, sulla base delle informazioni ricevute dal cliente, gli intermediari valutano (c.d. test di adeguatezza ) che la specifica operazione consigliata nell ambito del servizio di consulenza base soddisfi i seguenti criteri: a. corrisponda agli obiettivi di investimento del cliente; b. sia di natura tale che il cliente sia finanziariamente in grado di sopportare qualsiasi rischio connesso all investimento compatibilmente con i suoi obiettivi di investimento; c. sia di natura tale per cui il cliente possieda la necessaria esperienza e conoscenza per comprendere i rischi inerenti all operazione. La Banca, nella valutazione di adeguatezza, adotta un approccio di tipo multivariato. Come emerso dagli esiti alla consultazione della Comunicazione CONSOB n del 2 marzo 2009, né la normativa comunitaria né quella nazionale chiariscono esplicitamente i criteri logici (sintetico vs articolato) da seguire nella concreta valutazione di adeguatezza delle operazioni disposte dai clienti. Tuttavia, la stessa Autorità di Vigilanza, in sede di orientamenti forniti sull applicazione della Mi- FID da parte degli intermediari, nonché nella richiamata Comunicazione in materia di prodotti illiquidi e le Linee Guida interassociative per l applicazione delle misure di Livello 3, connotano la valutazione di adeguatezza come un processo multivariato. In tal senso la valutazione di adeguatezza, deve scaturire da un confronto di più variabili afferenti, da un lato, alle caratteristiche del cliente e, dall altro, a quelle del prodotto e non limitarsi ad un mero raffronto di un indice sintetico di rischio del prodotto con il profilo di rischio, altrettanto sintetico, assegnato al cliente. Occorrerà valutare separatamente le conseguenze delle diverse tipologie di rischio determinate dall eventuale assunzione della posizione da parte del cliente. Pertanto, Luglio /35
23 la valutazione di adeguatezza deve affrontare in successione i diversi aspetti richiesti dalla normativa ( conoscenza ed esperienza, situazione finanziaria e obiettivi di investimento ), ognuno dei quali rappresenta un livello la cui verifica consente il passaggio a quello successivo. Per i prodotti illiquidi attenzione all holding period In particolare, in presenza di prodotti finanziari illiquidi 40, è stata richiamata l attenzione sulla necessità di porre particolare peso al periodo di tempo per il quale il cliente desidera conservare l investimento (holding period), rapportandolo alle caratteristiche di durata e di liquidità dell operazione consigliata al cliente. E evidente, infatti, che l adozione di un approccio sintetico, nel quale l orizzonte temporale dichiarato dall investitore rischia di diluirsi nella definizione del complessivo profilo di quest ultimo, impedisce, in ultima analisi, l effettiva valorizzazione del rischio di liquidità del titolo. La valutazione di adeguatezza nell ambito della prestazione del servizio di consulenza base deve essere effettuata con riferimento alla singola operazione ovvero alle singole operazioni in esame, pur considerando il rischio concentrazione delle stesse. Le conoscenze ed esperienze del cliente sono valutate al fine di verificare la capacità dello stesso di comprendere la natura e le caratteristiche del rispettivo prodotto finanziario e gli effetti connessi anche in termini di rischio sulla base della complessità del prodotto stesso. La situazione finanziaria e gli obiettivi di investimento del cliente sono confrontati con gli indicatori di rischio emittente/controparte e di rischio mercato del prodotto finanziario oggetto della operazione. L orizzonte temporale del cliente è rapportato al rischio di liquidità del prodotto e tale verifica assume autonomo rilievo, per i prodotti illiquidi o parzialmente liquidi, ai fini della valutazione di adeguatezza ed è direttamente confrontato con la durata anagrafica 41 del prodotto finanziario oggetto dell operazione. Se l HP del cliente è inferiore alla durata anagrafica del prodotto illiquido, l operazione è inadeguata Pertanto, dovranno ritenersi di norma inadeguate, e come tali non oggetto di raccomandazione, le operazioni in prodotti finanziari illiquidi o parzialmente liquidi per quella clientela che avesse dichiarato un orizzonte temporale dell investimento inferiore alla durata anagrafica del prodotto Per prodotti illiquidi si intendono quelli che determinano per l investitore ostacoli o limitazioni allo smobilizzo entro un lasso di tempo ragionevole, a condizioni di prezzo significative, ossia tali da riflettere, direttamente o indirettamente, una pluralità di interessi in acquisto e in vendita. 41 Per durata anagrafica dei prodotti finanziari negoziati sul mercato secondario si intende la vita residua. 42 Laddove la Banca sia in grado di stimare il tempo necessario per ammortizzare gli eventuali costi di struttura dei prodotti liquidi (da sostenersi da parte della clientela in fase di sottoscrizione o quali penali di uscita), nella valutazione di adeguatezza dovrà confrontare l orizzonte temporale dichiarato dal cliente con tale stima (Cfr. Linee Guida Interassociative, Cap. 2). Luglio /35
24 La normativa comunitaria 43 e nazionale 44 richiamano altresì l obbligo di tenere conto, ai fini della valutazione di adeguatezza, anche della frequenza delle operazioni consigliate. Schema logico della valutazione di adeguatezza multivariata La valutazione di adeguatezza in ottica multivariata si realizza secondo lo schema logico riportato in Allegato 2. Pertanto, coerentemente con quanto definito per la valutazione di adeguatezza multivariata, nel questionario non è prevista la generazione di profili sintetici (Prudente, Equilibrato, Dinamico, Aggressivo) nonché gli ulteriori presidi precedentemente previsti su alcune domande del questionario, in quanto assorbiti nelle logiche sottostanti il nuovo processo di valutazione. Nel caso in cui determinate tipologie di rischiosità non siano pertinenti per specifici prodotti finanziari, viene attribuita a questi ultimi la Classe di rischio 1 Basso. Adeguatezza delle conoscenze del cliente in relazione ai prodotti finanziari La valutazione di adeguatezza di un prodotto finanziario alla conoscenza posseduta è valutata in maniera puntuale secondo la tabella 9. Tab. 10 Valutazione di adeguatezza puntuale della conoscenza del prodotto Conoscenza cliente Prodotti adeguati Risposta 1 Strumenti del mercato monetario Risposta 2 Risposta 3 Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea 43 Cfr. 57 considerando della Direttiva n. 2006/73/CE. 44 Cfr. articolo 40, comma 1 del Regolamento Intermediari. Luglio /35
25 Risposta 4 Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Risposta 5 Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Altri fondi comuni di investimento o Sicav Obbligazioni strutturate complesse Derivati Adeguatezza delle Sezioni A e B in relazione alla Complessità dei prodotti La valutazione di adeguatezza di un prodotto finanziario ai Dati anagrafici e alla Esperienza Finanziaria Posseduta è valutata differentemente sulla base dei diversi livelli di complessità, secondo la tabella 10. Tab. 11 Valutazione di adeguatezza della complessità del prodotto rispetto al profilo di conoscenza/esperienza del cliente Conoscenza/ esperienza cliente Complessità prodotto Prodotti adeguati Poco esperto Bassa Strumenti del mercato monetario Mediamente esperto Media/Bassa Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Luglio /35
26 Esperto Alta/Media/Bassa Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Altri fondi comuni di investimento o Sicav Obbligazioni strutturate complesse Derivati Adeguatezza delle Sezioni C e D in relazione al Rischio Emittente/controparte, al Rischio mercato e al Rischio liquidità Il punteggio ottenuto nella Sezione C e D e quindi il profilo di rischio attribuito al cliente (Cfr. Tab. 4) viene confrontato, laddove pertinente e in funzione delle caratteristiche del prodotto finanziario da proporre, con la valorizzazione dei rischi emittente/controparte e mercato. Rischio Emittente/controparte Titoli di debito, derivati e prodotti finanziari assicurativi Il prodotto finanziario adeguato in termini di rischio emittente/controparte viene definito sulla base della tabella 11. Tab. 12 Valutazione di adeguatezza del rischio emittente/controparte del prodotto rispetto al profilo di rischio del cliente Profilo di rischio del cliente Rischio emittente / controparte * Basso Medio Alto 1 - Basso (Investment Grade superiore ) 2 - Medio (Investment Grade inferiore ) 1 - Basso (Investment Grade superiore ) 3 - Alto (Non investment grade e Assenza di rating) 2 - Medio (Investment Grade inferiore ) 1 - Basso (Investment Grade superiore ) * Cfr. Tab. 5 Luglio /35
27 In particolare: le Polizze di capitalizzazione non presentano rischio emittente/controparte. Il Rischio è coperto da un fondo di garanzia, pertanto si attribuisce la Classe rischio 1 Basso (Investment grade superiore ); per le Polizze Unit/Index linked (con sottostante obbligazionario), il riferimento è il migliore tra rating del sottostante e della compagnia assicurativa; per le polizze Unit linked con sottostante OICR, il Rischio emittente/controparte non essendo pertinente non viene valutato. Azioni/OICR/Titoli di stato italiani Il Rischio emittente/controparte per tale tipologia di prodotti non essendo pertinente non viene valutato 45. Rischio di Mercato Il prodotto finanziario adeguato in termini di rischio mercato viene definito sulla base della tabella 12. Tab. 13 Valutazione di adeguatezza del rischio di mercato del prodotto rispetto al profilo di rischio del cliente Profilo di rischio del cliente Rischio di mercato * Basso 1 Basso (0-5) Medio 2 Medio (5-15) 1 Basso (0-5) 3 Alto (>15) Alto 2 Medio (5-15) 1 Basso (0-5) * Cfr. Tab. 6 Classificazione del rischio di mercato Covered warrant e certificates a copertura dei finanziamenti In considerazione della finalità di copertura dell operazione, il rischio mercato per tale tipologia di prodotti non viene valutato 46. Polizze di capitalizzazione 45 Cfr. nota 35 del presente documento. 46 In questo caso è possibile attribuire la Classe di rischio 1 - Basso ovvero non effettuare il controllo (Cfr del presente documento). Luglio /35
28 Tali prodotti non seguono l andamento di mercato, pertanto il rischio mercato non viene valutato. Il confronto HP con la durata anagrafica del prodotto finanziario deve essere effettuato esclusivamente per i prodotti illiquidi o parzialmente liquidi Rischio di Liquidità Tale rischio attiene esclusivamente i prodotti illiquidi e parzialmente liquidi (definiti sulla base di quanto indicato nel paragrafo Rischiosità Rischio di liquidità). Pertanto, la valutazione di adeguatezza dell orizzonte temporale del cliente (holding period) è effettuata attraverso una valutazione autonoma della risposta alla domanda D.2 Qual è il periodo di tempo per il quale desidera conservare l investimento?. Infatti, l orizzonte temporale del cliente non può essere inferiore alla durata anagrafica 47 del prodotto 48. Tab. 14 Valutazione di adeguatezza dell holding period del cliente rispetto alla durata anagrafica del prodotto Orizzonte temporale Meno di un anno Tra un anno e tre anni Tra tre anni e sette anni Durata anagrafica Meno di un anno Fino a tre anni Fino a sette anni Più di sette anni Qualsiasi OICR Non esistendo una scadenza anagrafica, la valutazione è effettuata sulla base di un confronto tra l holding period del cliente e il primo intervallo temporale a cui l OICR può essere disinvestito. L holding period del cliente pertanto deve essere pari almeno al citato intervallo temporale. Adeguatezza dell operazione in relazione al Rischio di concentrazione La Banca verifica l adeguatezza dell operazione con riferimento all eventuale rischio di concentrazione dell investimento a livello di emittente, di rischio paese, di valuta e del singolo prodotto finanziario, sulla base delle categorie di prodotti e delle percentuali indicate nell Allegato Regole di condotta/comportamento con la clientela 47 Per durata anagrafica dei prodotti finanziari negoziati sul mercato secondario si intende la vita residua. 48 Per i prodotti liquidi che presentano costi di struttura, occorrerà confrontare, laddove possibile, la risposta della domanda D.2. con il periodo di tempo stimato necessario per ammortizzare tali costi. Luglio /35
29 La banca comunica, attraverso un apposito modulo, l eventuale inadeguatezza dell operazione al cliente Nel caso in cui la consulenza base sia richiesta dal cliente per uno specifico prodotto e questo risulti inadeguato, il consulente comunica al cliente l esito della valutazione mediante apposito modulo controfirmato dal cliente stesso. Nel caso in cui l operazione risulti non adeguata il consulente dà evidenza al cliente della valutazione dell opportunità di non procedere all operazione richiesta. In questo caso il consulente porrà in particolare evidenza i rischi dell operazione e dello strumento finanziario, sconsigliando l operazione. Nel caso in cui il consulente rilevi che le informazioni in possesso della Banca siano manifestatamente inesatte, superate o incomplete, si rende opportuna la sottoposizione al cliente del questionario per i necessari aggiornamenti. La banca pone la massima attenzione alle c.d. riprofilature strumentali (ossia a modifiche opportunistiche del profilo di rischio del cliente che si sostanziano in un nuovo profilo meno cautelativo), prevedendo opportune cautele operative. Ad esempio, definendo un numero massimo di riprofilature effettuabili nel corso di un predeterminato periodo di tempo, ovvero un intervallo temporale minimo intercorrente tra l ultima profilatura e la successiva, e/o prevedendo meccanismi autorizzativi. In caso di operazioni inadeguate, si procede in appropriatezza solo su richiesta del cliente e comunque nel rispetto di adeguate cautele Nel caso in cui l operazione risulti non adeguata, se il cliente intende procedere alla realizzazione della stessa, il consulente gestisce l operazione in regime di appropriatezza nei casi previsti contrattualmente 49.Tuttavia tale fattispecie, se ricorrente e non episodica, esporrebbe la Banca a rischi reputazionali e di non conformità normativa pertanto si ritiene opportuno che la Banca si doti di adeguati presidi organizzativi e di controllo, anche attraverso appositi flussi informativi (Cfr. paragrafo seguente), atti a monitorare che tali operazioni si attestino su livelli residuali e che non abbiano ad oggetto in via prevalente una specifica o limitata tipologia di prodotti finanziari. Le regole di condotta/comportamento devono essere conformi a quanto previsto dalle procedure interne adottate dalla Banca Flussi informativi Il reparto titoli estrapola dal sistema informativo trimestralmente le seguenti informazioni: percentuale dei clienti che non ha fornito il set minimale di informazioni necessarie per la valutazione di appropriatezza; percentuale di clienti che non ha fornito il set minimale di informazioni necessarie per la valutazione di adeguatezza; 49 In funzione della clausola contrattuale adottata (cfr. formulazioni alternative del comma 6, art. 2 della sezione VI del contratto quadro) la Banca può procedere a gestire l operazione in regime di appropriatezza solo sui prodotti di terzi, escludendo i prodotti emessi dalla Banca oppure emessi da terzi e collocati/distribuiti da quest ultima (formulazione base), ovvero può procedere a gestire l operazione in regime di appropriatezza per tutti i prodotti (formulazione B). Luglio /35
30 numero di ordini su cui non è stata effettuata la verifica di adeguatezza nonostante i prodotti rientrino tra quelli inseriti nel perimetro di consulenza base; numero delle operazioni in regime di consulenza base sul totale delle operazioni/ordini disposti dalla clientela; numero delle operazioni effettuate in modalità execution only presso gli sportelli della Banca; percentuale di operazioni valutate inadeguate che sono state successivamente eseguite in regime di appropriatezza; frequenza delle operazioni risultate non appropriate rispetto al totale delle valutazioni di appropriatezza effettuate; percentuale di clienti che non hanno aggiornato il questionario da oltre un anno (rilevazione di eventuali comportamenti anomali); percentuale delle operazioni raccomandate aventi ad oggetto obbligazioni di propria emissione rispetto al totale delle sottoscrizioni 50 effettuate dalla clientela; numero delle riprofilature effettuate nel corso dell esercizio/semestre e loro incidenza sul numero complessivo dei clienti riprofilati nello stesso periodo dalla Banca; numero delle riprofilature effettuate nel corso dell esercizio/semestre che hanno comportato una variazione in aumento del punteggio utilizzato per la determinazione del profilo di rischio del cliente rispetto al numero totale delle riprofilature effettuate; numero di clienti ai quali viene prestata la consulenza base. I consulenti estrapolano dal sistema informativo quotidianamente le seguenti informazioni: clienti che hanno effettuato operazioni non appropriate. Relazione periodica in merito alle analisi quali/quantitative Semestralmente il Responsabile della Funzione di Compliance in collaborazione con il reparto titoli predispone una relazione per la Direzione informando in merito alle analisi quali/quantitative effettuate ed illustrando eventuali anomalie riscontrate. Il reparto contabilità titoli predispone tempestivamente ordini di servizio e comunicazioni interne nel caso in cui si rendano necessarie modifiche operative e/o procedurali che abbiano impatto sull attività di prestazione dei servizi di investimento. Il responsabile del Reparto Contabilità/Titoli rileva e segnala alla Direzione eventuali necessità di carattere operativo, tecnologico o di formazione evidenziate dalla struttura preposta all erogazione dei servizi di investimento. 50 Non sono ricomprese le sottoscrizioni aventi ad oggetto prodotti finanziari assicurativi e gestioni di portafogli. Luglio /35
31 ALLEGATI Luglio /35
32 ALLEGATO 1 Griglia per emissioni obbligazionarie Luglio /35
33 ALLEGATO 2 - Schema della valutazione di adeguatezza multivariata Appropriatezza Adeguatezza Rischio concentrazione Luglio /35
Linee Guida per la prestazione del Servizio di Consulenza in materia di investimenti 01/09/2010 Indice 1. Premessa... 3 2. Il Servizio di consulenza in materia di investimenti... 3 3. Politiche commerciali...
Versione 1 del 24.05.2011 BCC dei COMUNI CILENTANI Linee Guida per la prestazione del Servizio di Consulenza in materia di investimenti Aprile 2011 Indice 1. Premessa... 3 2. Il Servizio di consulenza
MiFID. POLICY SULLA PRESTAZIONE Direttiva MiFID DEL SERVIZIO DI CONSULENZA IN MATERIA DI INVESTIMENTI
MiFID POLICY SULLA PRESTAZIONE Direttiva MiFID DEL SERVIZIO DI CONSULENZA IN MATERIA DI INVESTIMENTI Aggiornamento Febbraio 2016 Sommario 1 PREMESSA... 3 1.1 Struttura del documento... 3 1.2 Destinatari

References: art. 1
 art. 1
 art. 21
 art. 21
 art. 21
 art. 19
 art. 42
 art. 37
 art. 37
 art. 21
 art. 19
 art. 2
 Art. 66
 art. 40
 articolo 40
 art. 2