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PER IMPORTO COMPLESSIVO DI ,00 (FONDI PUBBLICI) Presentazione delle domande a partire dal 21 settembre 2009
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Ilario Elia
1 APERTURA BANDO A SPORTELLO SSL APPENNINO GENOVESE MISURE Infrastrutture connesse allo sviluppo e all adeguamento dell agricoltura e della silvicoltura Incentivazione delle attività turistiche Servizi essenziali per l economia e la popolazione rurale Sviluppo e rinnovamento dei villaggi rurali PER IMPORTO COMPLESSIVO DI ,00 (FONDI PUBBLICI) Presentazione delle domande a partire dal 21 settembre 2009 Il Gruppo di azione locale GAL APPENNINO GENOVESE in corso di modifica in AGENZIA DI SVILUPPO GAL GENOVESE con sede a GENOVA, in PIAZZA MATTEOTTI,9, GENOVA presso PALAZZO DUCALE, in seguito denominato GAL: Visti: - il regolamento (CE) n. 1290/2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune; - il regolamento (CE) n. 1698/2005 concernente il sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), che prevede la definizione di Programmi di Sviluppo Rurale per il periodo ; - i regolamenti (CE) della Commissione n. 1974/2006 e n. 1975/2006 recanti, rispettivamente, le disposizioni di applicazione del regolamento n. 1698/2005 e le modalità di applicazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sviluppo rurale; - il programma di Sviluppo Rurale della Regione Liguria per il periodo , approvato dalla Commissione Europea con Decisione n. C (2007) 5714 del 20/11/2007, ratificato dal Consiglio regionale della Liguria con deliberazione n. 49/2007 e pubblicato su Bollettino Ufficiale della Regione Liguria - Supplemento ordinario al n. 51 Parte seconda del 19 dicembre 2007, in seguito denominato PSR; - la deliberazione del Consiglio regionale della Liguria n. 5 del 25 febbraio 2009 con la quale sono state approvate alcune modifiche al PSR; - la legge regionale della Liguria 10 dicembre 2007 n. 42, che disciplina le procedure amministrative e finanziarie per l attuazione del PSR, e in particolare l articolo 4 (procedure); - la deliberazione della Giunta regionale della Liguria n. 563 del 1 giugno 2007, con la quale sono stati definiti i criteri di pre-adesione al PSR per le seguenti misure, con riferimento esplicito alle strategie di sviluppo locale: Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali; Infrastrutture connesse allo sviluppo e all adeguamento dell agricoltura e della silvicoltura 1
2 2.2.6 Ricostituzione del potenziale forestale e interventi preventivi Investimenti non produttivi nel settore forestale; - la deliberazione della Giunta regionale della Liguria n. 372 del 4 aprile 2008, successivamente integrata con la deliberazione della Giunta regionale n del 29 ottobre 2008, con le quali sono stati definiti i criteri per l ammissibilità delle spese nell ambito del PSR; - la deliberazione della Giunta regionale della Liguria n. 298 del 30 marzo 2009 con la quale è stata approvata la graduatoria delle strategie di sviluppo locale ed è stato disposto il finanziamento di ,00 a favore del GAL, ripartiti come segue con riferimento alle misure degli assi 1, 2 e 3 del PSR: misura 411: Infrastrutture connesse allo sviluppo e all adeguamento dell agricoltura e della silvicoltura - fondi pubblici ,00 misura 413: Incentivazione delle attività turistiche - fondi pubblici , Servizi essenziali per l economia e la popolazione rurale - fondi pubblici , Sviluppo e rinnovamento dei villaggi rurali - fondi pubblici ,00 - la deliberazione del Consiglio di Amministrazione del GAL APPENNINO GENOVESE in corso di modifica in AGENZIA DI SVILUPPO GAL GENOVESE del 20 Luglio 2009 con la quale è stato approvato il presente bando di selezione. Considerato che: - come previsto dagli articoli 71, 75 e 78 del regolamento (CE) n. 1698/2005, sopra citato, i criteri di selezione per la concessione degli aiuti nell ambito del PSR sono definiti sentito il parere del Comitato di sorveglianza del PSR e nel rispetto delle norme stabilite dal medesimo PSR; - il comitato di sorveglianza del PSR, istituito dalla Regione Liguria ai sensi dell articolo 77 del regolamento (CE) n. 1698/2005, è stato consultato tramite procedura scritta in data 17 aprile 2009 in merito ai criteri di selezione delle domande di aiuto di competenza dei GAL, come previsto dall articolo 78 del regolamento citato; Preso atto che: - sono state definite le procedure amministrative per l iter delle domande di aiuto e di pagamento nell ambito del PSR; - sono disponibili le risorse finanziarie per avviare le procedure di concessione e pagamento degli aiuti nell ambito della strategia di sviluppo locale adottata dal GAL; Emette il seguente BANDO per la concessione di aiuti a favore della realizzazione dei seguenti interventi: 1) misura 411: INFRASTRUTTURE CONNESSE ALLO SVILUPPO E ALL ADEGUAMENTO DELL AGRICOLTURA E DELLA SILVICOLTURA; 2
3 2) misura 413: INCENTIVAZIONE DELLE ATTIVITÀ TURISTICHE; SERVIZI ESSENZIALI PER L ECONOMIA E LA POPOLAZIONE RURALE; SVILUPPO E RINNOVAMENTO DEI VILLAGGI RURALI 1. FINALITÀ E OBIETTIVI Il presente atto disciplina i criteri e le modalità per la concessione dell aiuto in attuazione delle misure individuate in premessa, nell ambito della strategia di sviluppo locale promossa dal GAL APPENNINO GENOVESE in corso di modifica in AGENZIA DI SVILUPPO GAL GENOVESE all interno del Programma di sviluppo rurale della Regione Liguria (di seguito PSR), approvato dalla Commissione delle comunità europee con decisione C(2007) 5714 del 20 novembre 2007 e pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Liguria n. 51 del 19 dicembre 2007, come modificato dalla deliberazione del Consiglio regionale n. 5 del 25 febbraio Il presente atto ha valenza su tutte le istanze presentate entro il 30 giugno Il PSR individua gli obiettivi delle diverse misure a cui questo bando si riferisce. 2. MODALITÀ DI ACCESSO La modalità di accesso al PSR per le domande di aiuto di cui al presente bando sono le seguenti: - gli interventi di cui alle misure 125, 313, 321, 322 sono attuati con modalità a sportello, come previsto dall art. 4 lettera e) della legge regionale 10 La domanda di aiuto deve essere presentata prima dell avvio degli investimenti oggetto della domanda stessa. L accesso alla misura è previsto per l intero periodo di programmazione , tuttavia le disposizioni di cui al presente atto cessano la loro efficacia al 31 dicembre DISPONIBILITÀ FINANZIARIE Le risorse finanziarie disponibili per il presente atto derivano dal piano finanziario della strategia di sviluppo locale per le corrispondenti misure e ammontano, per il periodo , a quanto segue: 1) misura 411: Infrastrutture connesse allo sviluppo e all adeguamento dell agricoltura e della silvicoltura - fondi pubblici ,00 2) misura 413: Incentivazione delle attività turistiche - fondi pubblici , Servizi essenziali per l economia e la popolazione rurale - fondi pubblici , Sviluppo e rinnovamento dei villaggi rurali - fondi pubblici ,00 3
4 Per un totale di investimenti di fondi pubblici pari a ,000 Tali risorse sono suddivise in misura uguale per i 2 anni di validità del presente atto. Nel caso si rendessero disponibili fondi aggiuntivi, oltre a quelli previsti dal presente bando, a causa di economie, restituzioni, revoche o modifica della ripartizione indicativa per misura di cui al capitolo 7 del PSR, il GAL può con successivo provvedimento incrementare la dotazione finanziaria del presente bando. 4. NORME COMUNI A TUTTE LE MISURE 4.1. Localizzazione degli interventi Gli interventi devono essere localizzati nei comuni seguenti: 1) CICAGNA 2) COREGLIA LIGURE 3) FAVALE DI MALVARO 4) LORSICA 5) LUMARZO 6) MOCONESI 7) NEIRONE 8) ORERO 9) TRIBOGNA 10) USCIO 11)PROPATA 12) FASCIA 13)GORRETO 14)MONTEBRUNO 15)RONDANINA 16)TORRIGLIA 17) BARGAGLI Possono essere ammessi anche interventi localizzati in altri comuni, a condizione che i benefici prodotti dall intervento in questione ricadano prevalentemente nel territorio sopra indicato. Nelle successive schede di misura, salvo diversa indicazione, vige la localizzazione degli interventi sopra indicata Spese ammissibili L ammissibilità delle spese è valutata ai sensi della deliberazione della Giunta regionale della Liguria n. 372 del 4 aprile 2008, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale della Liguria n del 29 ottobre La possibilità di realizzare gli investimenti di cui al presente atto tramite lavoro volontario non retribuito (lavoro in economia) è limitata ai beneficiari privati. Di 4
5 conseguenza, gli enti pubblici sono esclusi da questa possibilità. Sono altresì possibili ulteriori limitazioni, indicate nelle schede di misura. La decorrenza delle spese ammissibili corrisponde alla data della presentazione della domanda di aiuto. In caso di presentazione di domanda di pre-adesione ai sensi della citata deliberazione della Giunta regionale della Liguria n. 563 del 1 giugno 2007, la decorrenza delle spese ammissibili corrisponde alla data di presentazione della domanda di pre-adesione Limitazioni ed esclusioni Gli interventi di manutenzione ordinaria non sono ammissibili all aiuto. Non sono inoltre ammissibili gli investimenti di sostituzione, come definiti dalla deliberazione della Giunta regionale della Liguria n. 372 del 4 aprile 2008, successivamente integrata con la deliberazione della Giunta regionale n del 29 ottobre Obblighi del beneficiario Il beneficiario è sottoposto agli obblighi di cui all art. 7 della legge regionale n. 42 del 10 dicembre In particolare, gli investimenti oggetto degli aiuti devono essere mantenuti in efficienza e nel rispetto della loro destinazione d uso per la durata di 10 anni nel caso di beni immobili e di 5 anni nel caso degli altri investimenti, a decorrere dalla data di accertamento dell avvenuta esecuzione degli investimenti di cui alla domanda di aiuto. Il beneficiario è altresì obbligato a comunicare alla Comunità montana competente per territorio/alla Regione eventuali variazioni a quanto dichiarato nella domanda entro 10 giorni lavorativi dal verificarsi dell evento che ha determinato la variazione. Il beneficiario è infine soggetto agli obblighi di informazione e pubblicità di cui al capitolo 13.2 del PSR Presentazione delle domande Domande di aiuto e domande di pagamento Come previsto dalla normativa comunitaria (reg. 1975/2006), le domande di adesione alla misura si distinguono in domande di aiuto e domande di pagamento. Le domande di aiuto devono essere presentate obbligatoriamente prima dell inizio dell investimento e determinano l avvio di un procedimento amministrativo che si conclude con la concessione o con il diniego dell aiuto e con la verifica della disponibilità finanziaria. La domanda di pagamento è la richiesta di erogazione dell aiuto a seguito dell ammissione della domanda di aiuto. Le domande di pagamento possono essere presentate solo dai beneficiari titolari di una domanda di aiuto ammissibile. 5
6 Le domande di aiuto e le domande di pagamento devono essere presentate al GAL, a partire dal 21 Settembre 2009, per il tramite delle seguenti Comunità montane/strutture regionali, di cui il GAL si avvale per l istruttoria tecnica delle domande: Comunità Montana Fontanabuona per i comuni di Cicagna, Coreglia Ligure, Favale di Malvaro, Lorsica, Lumarzo, Moconesi, Neirone, Orero, Tribogna, Uscio Comunità Montana Alte Valli Trebbia e Bisagno per i comuni di Bargagli, Propata, Fascia, Gorreto, Montebruno, Rondanina, Torriglia Servizio Coordinamento Ispettorati agrari, sede di Genova per tutti i comuni della provincia di Genova Le suddette Comunità montane/strutture regionali agiscono, in attuazione del presente bando, in nome e per conto del GAL, come previsto dal PSR Costituzione del fascicolo aziendale I soggetti che intendono accedere ai benefici previsti dal presente bando sono tenuti a documentare la propria posizione anagrafica e la consistenza aziendale o comunque dei terreni (in quest ultimo caso se si tratta di un beneficiario diverso da un azienda agricola) mediante la costituzione, presso una struttura abilitata, del fascicolo aziendale di cui al DPR n. 503/1999, conformemente a quanto stabilito dalla circolare dell Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura n. ACIU del 20/04/ Domanda di aiuto Le domande di aiuto devono ordinariamente essere compilate tramite portale del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN), attingendo le informazioni dal fascicolo aziendale. La domanda di aiuto redatta su apposita modulistica deve essere ordinariamente compilata tramite il software disponibile sul portale del SIAN (www.sian.it). La compilazione delle domande di sviluppo rurale tramite il portale SIAN può essere effettuata anche da soggetti diversi da quelli che compilano e detengono il fascicolo aziendale, purché dotati di delega del beneficiario e autorizzazione regionale ad accedere alle informazioni (in sola lettura) del fascicolo aziendale. La domanda di aiuto costituisce la richiesta di concessione dell aiuto previsto dalla della Strategia di sviluppo locale, nell ambito del Piano di Sviluppo Rurale. Alla domanda di aiuto fanno seguito la verifica di ammissibilità, l istruttoria di merito finalizzata a determinare l aiuto che può essere concesso nonché la prenotazione dei fondi sulla base dei criteri di selezione previsti e delle risorse disponibili. Le domande possono anche essere compilate su modulo cartaceo e consegnate all Ente competente per territorio, che provvede al loro inserimento sul portale SIAN nei tempi previsti dal proprio regolamento interno relativo ai procedimenti amministrativi. La compilazione delle domande tramite portale SIAN consente l immediato avvio dell istruttoria da parte dell Ente competente. 6
7 Le domande di aiuto compilate esclusivamente su modulo cartaceo sono avviate all istruttoria solo dopo il loro inserimento su portale SIAN e dopo la predisposizione del fascicolo aziendale a cura del richiedente. La domanda di aiuto, sottoscritta dal richiedente e comprensiva della documentazione richiesta, è presentata all ente competente per territorio, sulla base della localizzazione della sede aziendale o, nel caso il beneficiario non sia un azienda agricola, sulla base della localizzazione dell investimento. Alle domande di aiuto devono essere allegati i documenti previsti dalle schede specifiche delle diverse misure Domande di pagamento Per ottenere la liquidazione parziale o finale dell aiuto il beneficiario deve presentare una domanda di pagamento. La domanda di pagamento può riguardare: 1) un anticipo, nei casi e nei limiti previsti come di seguito specificato; 2) uno stato di avanzamento dell investimento corrispondente a un lotto funzionale; 3) lo stato finale dell investimento. L aiuto è concesso in conto capitale e può essere erogato in una o più rate, in base allo stato finale degli investimenti o a stati di avanzamento che corrispondono a lotti funzionali. I beneficiari del presente bando possono richiedere il pagamento dell aiuto sotto forma di anticipazione, di stato avanzamento lavori su lotti funzionali o di saldo finale, limitatamente agli investimenti previsti dalle misure: Infrastrutture connesse allo sviluppo e all adeguamento dell agricoltura e della silvicoltura Incentivazione delle attività turistiche Servizi essenziali per l economia e la popolazione rurale Sviluppo e rinnovamento dei villaggi rurali L erogazione degli anticipi non può superare il massimale previsto dalla normativa comunitaria vigente in percentuale dell aiuto pubblico relativo all investimento, e il suo pagamento è vincolato alla presentazione di una fidejussione (bancaria o assicurativa) a favore dell organismo pagatore, per un importo corrispondente al 110% dell ammontare dell anticipo richiesto. La fideiussione deve avere una scadenza di almeno sei mesi oltre la data prevista per la fine dei lavori. Tutti i pagamenti devono essere richiesti dal beneficiario mediante un apposita domanda di pagamento. Alle domande di pagamento devono essere allegati i documenti previsti dalle schede specifiche delle diverse misure. 7
8 5. NORME SPECIFICHE PER CIASCUNA MISURA Misura Infrastrutture connesse allo sviluppo e all adeguamento dell agricoltura e della silvicoltura A INFRASTRUTTURE CONNESSE ALLO SVILUPPO DELL AGRICOLTURA Beneficiari Possono accedere alla presente misura: 1) consorzi di miglioramento fondiario, cooperative agricole, e ogni altra forma di natura sociale legalmente costituita. Tali soggetti, di cui possono far parte anche proprietari o conduttori di terreni agricoli e/o forestali, devono essere costituiti in prevalenza da imprenditori agricoli e/o forestali. Gli investimenti realizzati da tali soggetti devono servire una moltitudine di aziende agricole; 2) enti pubblici; 3) enti parco. Investimenti ammissibili Sono ammissibili all aiuto i seguenti interventi di uso collettivo: A) vie di accesso ai terreni agricoli e forestali : 1) ripristino e miglioramento di strade esistenti o costruzione di nuove strade se necessarie per migliorare l accesso ai terreni agricoli e forestali. Gli investimenti di costruzione di nuove strade devono essere connessi ad interventi di miglioramento del potenziale agricolo e forestale. 2) ripristino o costruzione di sistemi alternativi o integrativi alla viabilità agricola o forestale esistente quali ad esempio monorotaie, funicolari, ecc. B) gestione delle risorse idriche per il settore agricolo e zootecnico: 1) ripristino, miglioramento e ampliamento di impianti irrigui e/o potabili ad uso zootecnico già esistenti; 2) costruzione di nuove infrastrutture irrigue e/o potabili ad uso zootecnico a servizio di aree agricole le cui produzioni rientrano nelle specificità regionali, non creano problemi di eccedenze di mercato sia a livello regionale che comunitario e soddisfano le condizioni previste dalle OCM; 3) costruzione, adeguamento funzionale e ampliamento di impianti per l utilizzo agricolo delle acque di depurazione, nel caso i requisiti chimici, fisici e biologici delle suddette acque di depurazione non siano adeguati al loro utilizzo per l agricoltura e relative connessioni tra gli impianti di depurazione civili e la rete irrigua. Gli investimenti in questione sono destinati esclusivamente alla depurazione e all'utilizzo di acqua per l irrigazione; 8
9 C) energia 1) elettrodotti per l approvvigionamento energetico di zone isolate dove operano pluralità di aziende agricole e forestali, anche nel caso di attività limitate a determinate stagioni (per esempio: pascoli, alpeggi e malghe). Spese ammissibili Nel caso di investimenti realizzati da privati, sono ammissibili le spese sostenute tramite lavoro volontario non retribuito, prestato dai soci dell associazione o consorzio o cooperativa o altra forma associativa, fermo restando quanto stabilito dalla deliberazione della Giunta regionale n. n. 372 del 4 aprile 2008, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale della Liguria n del 29 ottobre Esclusioni e limitazioni In generale Sono ammissibili esclusivamente le spese per la realizzazione degli interventi di uso collettivo. Le parti di uso esclusivamente individuale non sono ammissibili. Strade Per quanto riguarda le strade, gli interventi sono limitati alle strade che danno accesso ai terreni agricoli e forestali, sia a fini produttivi che per difendere i boschi dagli incendi. Le strade devono essere obbligatoriamente dotate di canali laterali e trasversali, nei tratti in pendio, nonché di baulatura e altri accorgimenti tecnici finalizzati a ridurre l erosione. La pavimentazione delle strade con asfalto o altro materiale impermeabile deve essere limitata allo stretto indispensabile per evitare l erosione nei tratti in forte pendio. È consigliato, in sostituzione dell asfalto, l uso di materiali innovativi permeabili, la cui posa avviene a freddo e quindi con significativo risparmio energetico. La spesa massima ammissibile corrisponde a (per strade larghe 3 m, di pendenza ordinaria e al netto delle opere d arte): /km in caso di nuove strade; euro per km nel caso di ripristino e miglioramento di strade esistenti. Questo valore massimo non si applica alle monorotaie o altre forme di viabilità diverse dalle strade. Risorse idriche Gli investimenti per infrastrutture relativi alla gestione delle risorse idriche devono rispondere alle seguenti condizioni: 1) investimenti per infrastrutture che non determinano un aumento del prelievo idrico: - investimenti che determinano una riduzione del consumo in termini di riduzione delle dispersioni e utilizzo di sistemi di distribuzione più efficienti; 9
10 - investimenti che non determinano un aumento del prelievo a livello territoriale e che sono finalizzati all adeguamento tecnologico, alla riduzione dei costi, all ampliamento del comprensorio irriguo, in quest ultimo caso a condizione che il prelievo complessivo non aumenti e quindi i consumi delle nuove utenze siano compensati da una pari riduzione dei consumi sul comprensorio preesistente; 2) investimenti per infrastrutture che determinano un aumento del consumo idrico: - sono ammissibili investimenti che determinano un aumento del consumo idrico solo se l approvvigionamento idrico risulta dal riutilizzo di acque, se del caso opportunamente depurate, provenienti da precedenti impieghi civili, industriali e agricoli; 3) la costruzione di nuovi impianti può avvenire solo previa analisi, da parte dell Autorità competente (Provincia) della sostenibilità ambientale del prelievo ai sensi del piano di gestione del bacino idrico di cui alla direttiva 2000/60/CE per la tutela dei corpi idrici e nei limiti autorizzati dalla Provincia, nel rispetto dei principi stabiliti dall articolo 5 e dall allegato III della direttiva citata; 4) investimenti per infrastrutture relativi alle zone perimetrate ai sensi della direttiva nitrati : - sono ammissibili solo gli interventi che determinano l adduzione e l utilizzo di acque con una concentrazione di nitrati significativamente inferiore ai valori riscontrati nelle acque sotterranee della zona e in ogni caso inferiore a 50 mg/l. 5) costruzione, adeguamento funzionale e ampliamento di impianti per l utilizzo agricolo delle acque di depurazione - sono ammissibili solo gli interventi che rispondono a tutti i seguenti tre requisiti: - i relativi impianti sono fisicamente separati dal depuratore da cui attingono; - la tecnologia impiegata consente un livello di depurazione dell acqua che rientra nei limiti della tabella 4 della legge regionale n. 43/95 e del decreto ministeriale 2/5/2006 utilizzo irriguo delle acque depurate - l acqua ricavata deve essere utilizzata esclusivamente per scopi irrigui. La spesa relativa alle condotte e ammessa fino a un massimo di euro per km lineare. Sono escluse da questo limite le opere di presa, le vasche e altre opere diverse dalle condotte. Quantificazione dell aiuto L aiuto corrisponde: - all 80% della spesa ammissibile nel caso di beneficiari privati - al 90% della spesa ammissibile nel caso i beneficiari siano enti pubblici. Domande di aiuto Oltre a quanto già definito nel paragrafo 4.5.3, si chiarisce che alle domande di aiuto devono essere allegati i seguenti documenti: 1) descrizione dell intervento tramite adeguato progetto firmato da un professionista qualificato ai sensi della normativa vigente, corredato dei prescritti titoli abilitativi (autorizzazioni, concessioni, comunicazioni alle Autorità competenti, atti di assenso, 10
11 denunce di inizio attività) nonché quant altro eventualmente necessario per attestare l immediata eseguibilità di quanto previsto dal progetto; nel caso la domanda sia presentata da un ente pubblico, è possibile riferirsi a un progetto definitivo; 2) copia della decisione di approvazione del progetto, emessa dall organo competente ai sensi dello statuto; 3) copia di uno specifico atto dell organo competente che autorizza il legale rappresentante a presentare l istanza e a rappresentare il soggetto in tutti i rapporti che derivano dalla domanda di aiuto; 4) documentazione attestante la disponibilità dei fabbricati oggetto dell intervento, se del caso. Fatto salvo quanto previsto dalla vigente normativa per ottenere i prescritti titoli abilitativi eventualmente necessari, il progetto dovrà comunque comprendere i seguenti elaborati: a) per quanto riguarda le opere: computo metrico preventivo basato sul prezzario regionale per opere di miglioramento fondiario e interventi in ambito forestale di cui alla DGR 140/2008 o, per le voci non contemplate da quest ultimo, sul prezzario dell Unioncamere della Liguria; nel caso sia impossibile utilizzare il prezzario o qualora circostanze particolari e sfavorevoli possano determinare maggiori spese per la realizzazione delle opere previste, deve essere effettuata una dettagliata analisi dei costi redatta da un tecnico iscritto al relativo albo professionale per le voci ivi riportate; b) cartografia (planimetria catastale e carta tecnica regionale in scala 1:5.000 con l indicazione del sito dell intervento); c) catastino degli utenti dell infrastruttura, evidenziando gli elementi necessari ai fini della valutazione del progetto tramite i criteri di selezione di cui al paragrafo pertinente. In caso di acquisto di macchine e attrezzature, il richiedente dovrà allegare alla domanda la sotto elencata documentazione: a) preventivi di spesa: di norma devono essere presentati tre preventivi di spesa, al fine di consentire una valutazione istruttoria comparativa. Qualora tuttavia il bene oggetto dell investimento abbia caratteristiche innovative o specifiche tali da non avere confronti sul mercato, tale condizione deve essere indicata chiaramente nell istanza; b) nel caso di investimenti di valore complessivo superiore a , occorre una perizia asseverata, sottoscritta da un professionista iscritto al relativo albo professionale, con cui si attesta la congruità di tutte le voci di spesa previste nel preventivo e la congruità tecnica dell investimento in termini di costi e benefici. Criteri di selezione delle domande di aiuto La selezione delle istanze da ammettere a finanziamento e la conseguente assegnazione delle risorse finanziarie avviene tramite la valutazione dei seguenti criteri: I diversi criteri di priorità hanno pesi diversi sul risultato finale. In particolare, sono stabiliti i seguenti pesi: 11
12 CRITERI (*) Peso % Punti (1) Ristrutturazione di strade esistenti che garantiscano la regimazione delle acque e la stabilità dei versanti nelle immediate vicinanze della strada; per quanto riguarda le strade forestali, è prioritaria anche la costruzione di nuove strade qualora ragioni tecniche sconsiglino di riutilizzare un tracciato 34 25,5 esistente, a condizione che la realizzazione di nuovi tracciati abbia minore sviluppo lineare, in confronto al precedente 75% tracciato, rispetto all area asservita Investimenti realizzati nelle zone rurali C e D 33 24,75 Infrastrutture a servizio di zone dove sono progettati investimenti in aziende agricole e superfici forestali per almeno 33 24, euro Totale A 100 Totale A 1 75 Strade a servizio di aree forestali in cui si sviluppano investimenti nella filiera del legno misure 122 e 123 e corrispondenti misure dell asse 4 in almeno 1/3 della superficie servita dalla strada; oppure Strade a servizio di aree agricole con presenza di almeno 2 aziende agricole che realizzano investimenti per la vendita diretta dei prodotti aziendali % 25 Totale B 100 Totale B 1 25 TOTALE 100% 100 In questo modo, una domanda può raggiungere diversi livelli di punteggio. Per ricondurre la complessità così generata alle possibilità operative del software di gestione si rende necessario raggruppare i 10 livelli in 4 scaglioni: a) priorità massima : % maggiore o uguale a 80%; b) priorità medio-alta : % maggiore o uguale a 50% e inferiore a 80%; c) priorità medio-bassa: % maggiore o uguale a 30% e inferiore a 50%; d) priorità bassa: % inferiore a 30%. La procedura di assegnazione dei fondi disponibili prevede le seguenti fasi: 1) la somma totale dei fondi disponibili viene suddivisa in quattro quote, pari al 40%, al 30% al 20% e al 10% del totale. La prima quota è riservata alle domande con priorità massima, la seconda alle domande con priorità medio-alta la terza alle domande con priorità medio-bassa e la quarta alle rimanenti domande. Ogni domanda ammissibile può attingere dalla quota pertinente, in base al relativo livello di priorità; 2) in caso di esaurimento della quota riservata alle domande con priorità alta o medioalta, queste possono attingere dalle quote delle domande con livelli inferiori di priorità, a partire dal livello di priorità bassa, ma non viceversa; 3) le domande prive di copertura finanziaria, purché ammissibili, possono concorrere alle risorse che, alla fine di ogni anno, risultino eventualmente ancora disponibili (somma delle risorse non prenotate, economie e revoche); 4) se anche i fondi ancora disponibili di cui al punto precedente non risultassero sufficienti, le domande possono concorrere alla disponibilità finanziaria dell anno successivo, fermi restando i livelli di priorità di ciascuna domanda e i criteri di prenotazione dei fondi di cui ai punti precedenti. Domande di pagamento Oltre a quanto già definito nel paragrafo 4.5.4, si chiarisce che alle domande di pagamento devono essere allegati i seguenti documenti: 12
13 1) nel caso di richiesta di pagamento di anticipi: fideiussione bancaria o assicurativa per il 110% dell ammontare dell anticipo richiesto. La fideiussione deve avere una scadenza di almeno sei mesi oltre la data prevista per la fine dei lavori. 2) descrizione dell investimento realizzato, tramite cartografie, fotografie, planimetrie e altra documentazione utile; 3) nel caso di opere: computo metrico consuntivo realizzato sulla base del Prezzario regionale di riferimento per opere di miglioramento fondiario e interventi in ambito forestale o, per le voci non contemplate da quest ultimo, sulla base del prezzario dell Unioncamere della Liguria o, nel caso sia impossibile utilizzare i prezzari, sulla base di un analisi dei costi redatta da un tecnico iscritto al relativo albo professionale; 4) fatture relative a tutte le spese sostenute, escluse quelle realizzate tramite lavoro volontario non retribuito, nei casi ed entro i limiti consentiti; 5) prova del pagamento delle fatture (quietanza) effettuato con bonifico bancario o altre forme di pagamento nelle quali il soggetto terzo tramite il quale è stato effettuato il pagamento (banca, ufficio postale, gestore di carte di credito, eccetera) individua con chiarezza il soggetto che ha effettuato il pagamento, il destinatario del pagamento, l importo e la data della transazione; 6) copia dei provvedimenti di soggetti pubblici o privati che, se necessario ai sensi della normativa vigente, attestino l agibilità delle strutture, il conseguimento delle certificazioni o comunque il raggiungimento effettivo dell obiettivo dell investimento. Norma residuale Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente atto si applicano le norme e disposizioni contenute nel Programma regionale di Sviluppo Rurale e le vigenti disposizioni comunitarie, nazionali e regionali. B INFRASTRUTTURE CONNESSE ALLO SVILUPPO DELLA SELVICOLTURA Beneficiari Possono accedere alla presente misura: 1) consorzi di miglioramento fondiario, cooperative agricole, e ogni altra forma di natura sociale legalmente costituita. Tali soggetti, di cui possono far parte anche proprietari o conduttori di terreni agricoli e/o forestali, devono essere costituiti in prevalenza da imprenditori agricoli e/o forestali. Gli investimenti realizzati da tali soggetti devono servire una moltitudine di aziende agricole e/o superfici forestali; 2) enti pubblici; 3) enti parco. 13
14 Aree di operatività L area di operatività corrisponde all area del GAL. Possono quindi essere ammessi all aiuto i progetti che dimostrano una ricaduta positiva prevalentemente sul territorio del GAL, anche se una parte delle opere è realizzata fuori dall area di cui sopra. Investimenti ammissibili Sono ammissibili all aiuto, relativamente al settore forestale, gli interventi di ripristino e miglioramento di strade esistenti o costruzione di nuove strade finalizzate all esercizio dell attività silvicolturale, che consentano il collegamento dei patrimoni silvopastorali con altra rete viaria già esistente. La demarcazione con la misura Migliore valorizzazione economica delle foreste è stabilita tra viabilità principale e secondaria secondo la classificazione tecnica dettagliata nel Programma forestale regionale (PFR, approvato con DCR n. 17/2007); si rimarca quindi che gli aiuti di cui alla presente misura sono riferiti alla sola viabilità permanente tecnicamente definita principale. In particolare sono ammissibili investimenti riferiti alla strade e piste camionabili. La classificazione e la descrizione delle caratteristiche della viabilità in questione è comunque riportata alla sezione Viabilità forestale nel prezzario regionale di riferimento. Sono inoltre ammissibili tutte le opere d arte necessarie a garantire la transitabilità in sicurezza della strada, ivi compresi gli attraversamenti dei corsi d acqua, anche mediante ponti. Spese ammissibili Sono ammissibili le spese connesse alla realizzazione e al ripristino della viabilità forestale viabilità ed alle opere connesse. Nel caso di investimenti realizzati da privati, sono ammissibili le spese sostenute tramite lavoro volontario non retribuito, prestato dai soci dell associazione o consorzio o cooperativa o altra forma associativa, fermo restando quanto stabilito dalla deliberazione della Giunta regionale n. n. 372 del 4 aprile 2008, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale della Liguria n del 29 ottobre Esclusioni e limitazioni Per quanto riguarda le strade, secondo le disposizioni di legge gli interventi sono limitati alle strade che danno accesso ai patrimoni silvo-pastorali, sia a fini produttivi che per finalità ambientali. Non sono ammissibili interventi di manutenzione ordinaria. Gli investimenti debbono essere sostenuti nel rispetto della vigente normativa in materia che è principalmente costituita dalla l.r. n. 4/1999, in particolare l art. 14. Sulla base di tale disciplina è stabilito che Per le strade forestali deve essere accertata la finalità di valorizzare il comprensorio boscato interessato o di ridurre i costi degli interventi sistematori nell ambito dello stesso. Proprio per questa specifica finalità, che configura le strade forestali come opere silvocolturali e non come interventi di carattere urbanistico, è vietata la circolazione con veicoli a motore, ad eccezione ovviamente di quelli funzionali alla gestione dei terreni interessati nonché dei mezzi connessi alle attività antincendio o di pubblico servizio. Su base di legge tale divieto deve essere evidenziato all accesso alla strada e deve essere integrato con 14
15 una idonea barriera di chiusura (cfr. art. 14, comma 8, 9 e 10 della suddetta l.r.). Per quanto attiene le caratteristiche realizzative della viabilità è necessario riferirsi alle indicazioni recate dal PFR. Le strade devono essere obbligatoriamente dotate delle necessarie opere provvisionali di regimazione delle acque e di tutti gli accorgimenti tecnici finalizzati a ridurre l erosione. La spesa massima ammissibile corrisponde, al netto delle opere d arte, a /km in caso di nuove strade; /km nel caso di ripristino e miglioramento di strade esistenti. Per le opere aggiuntive è stabilito un valore di ammissibilità pari al 30% dell importo derivante dalla misura lineare dell infrastruttura. Quantificazione dell aiuto L aiuto corrisponde: - all 80% della spesa ammissibile nel caso di beneficiari privati - al 90% della spesa ammissibile nel caso i beneficiari siano enti pubblici. Obblighi del beneficiario Il beneficiario è sottoposto agli obblighi di cui all art. 7 della legge regionale n. 42 del 10 dicembre 2007 ed è altresì obbligato a comunicare al GAL o all ente convenzionato con il GAL per le attività istruttorie eventuali variazioni a quanto dichiarato nella domanda entro 10 giorni lavorativi dal verificarsi dell evento che ha determinato la variazione. Domande di aiuto Oltre a quanto già definito nel paragrafo 4.5.3, si chiarisce che alle domande di aiuto devono essere allegati i seguenti documenti: 1) descrizione dell intervento tramite adeguato progetto firmato da un professionista qualificato ai sensi della normativa vigente, corredato dei prescritti titoli abilitativi (autorizzazioni, concessioni, comunicazioni alle Autorità competenti, atti di assenso, denunce di inizio attività) nonché quant altro eventualmente necessario per attestare l immediata eseguibilità di quanto previsto dal progetto; nel caso la domanda sia presentata da un ente pubblico, è possibile riferirsi a un progetto definitivo; 2) copia della decisione di approvazione del progetto, emessa dall organo competente ai sensi dello statuto; 3) copia di uno specifico atto dell organo competente che autorizza il legale rappresentante a presentare l istanza e a rappresentare il soggetto in tutti i rapporti che derivano dalla domanda di aiuto; 4) documentazione attestante la disponibilità dei fabbricati oggetto dell intervento, se del caso. 15
16 Fatto salvo quanto previsto dalla vigente normativa per ottenere i prescritti titoli abilitativi eventualmente necessari, il progetto dovrà comunque comprendere i seguenti elaborati: a) per quanto riguarda le opere: computo metrico preventivo basato sul prezzario regionale per opere di miglioramento fondiario e interventi in ambito forestale di cui alla DGR 140/2008 o, per le voci non contemplate da quest ultimo, sul prezzario dell Unioncamere della Liguria; nel caso sia impossibile utilizzare il prezzario o qualora circostanze particolari e sfavorevoli possano determinare maggiori spese per la realizzazione delle opere previste, deve essere effettuata una dettagliata analisi dei costi redatta da un tecnico iscritto al relativo albo professionale per le voci ivi riportate; b) cartografia (planimetria catastale e carta tecnica regionale in scala 1:5.000 con l indicazione del sito dell intervento); c) catastino degli utenti dell infrastruttura, evidenziando gli elementi necessari ai fini della valutazione del progetto tramite i criteri di selezione di cui al paragrafo pertinente; d) la documentazione relativa agli impegni di mantenimento previsti dalla vigente normativa, e in particolare il piano di manutenzione previsto dall art. 14 della predetta l.r. n. 4/1999. Criteri di selezione delle domande di aiuto La selezione delle istanze da ammettere a finanziamento e la conseguente assegnazione delle risorse finanziarie avviene tramite la valutazione dei seguenti criteri: I diversi criteri di priorità hanno pesi diversi sul risultato finale. In particolare, sono stabiliti i seguenti pesi: CRITERI (*) Peso % Punti (1) Ristrutturazione di impianti esistenti o riutilizzo di risorse idriche 50 37,5 Investimenti realizzati nelle zone rurali C e D e/o zone sensibili ai sensi della direttiva nitrati (*) 25 18,75 Infrastrutture a servizio di zone dove sono progettati 75% investimenti in almeno 4 aziende agricole o consorzi o cooperative di aziende agricole per un totale di almeno ,75 euro Totale A 100 Totale A 1 75 Acquedotti che hanno, oltre a una valenza per l irrigazione, anche un utilizzo potabile per le aziende zootecniche o un % 25 utilizzo per lo spegnimento degli incendi forestali Totale B 100 Totale B 1 25 TOTALE 100% 100 In questo modo, una domanda può raggiungere diversi livelli di punteggio. Per ricondurre la complessità così generata alle possibilità operative del software di gestione si rende necessario raggruppare i 10 livelli in 4 scaglioni: a) priorità massima : % maggiore o uguale a 80%; b) priorità medio-alta : % maggiore o uguale a 50% e inferiore a 80%; c) priorità medio-bassa: % maggiore o uguale a 30% e inferiore a 50%; d) priorità bassa: % inferiore a 30%. La procedura di assegnazione dei fondi disponibili prevede le seguenti fasi: 16
17 1) la somma totale dei fondi disponibili viene suddivisa in quattro quote, pari al 40%, al 30% al 20% e al 10% del totale. La prima quota è riservata alle domande con priorità massima, la seconda alle domande con priorità medio-alta la terza alle domande con priorità medio-bassa e la quarta alle rimanenti domande. Ogni domanda ammissibile può attingere dalla quota pertinente, in base al relativo livello di priorità; 2) in caso di esaurimento della quota riservata alle domande con priorità alta o medioalta, queste possono attingere dalle quote delle domande con livelli inferiori di priorità, a partire dal livello di priorità bassa, ma non viceversa; 3) le domande prive di copertura finanziaria, purché ammissibili, possono concorrere alle risorse che, alla fine di ogni anno, risultino eventualmente ancora disponibili (somma delle risorse non prenotate, economie e revoche); 4) se anche i fondi ancora disponibili di cui al punto precedente non risultassero sufficienti, le domande possono concorrere alla disponibilità finanziaria dell anno successivo, fermi restando i livelli di priorità di ciascuna domanda e i criteri di prenotazione dei fondi di cui ai punti precedenti. Domande di pagamento Oltre a quanto già definito nel paragrafo 4.5.4, si chiarisce che alle domande di pagamento devono essere allegati i seguenti documenti: 1) nel caso di richiesta di pagamento di anticipi: fideiussione bancaria o assicurativa per il 110% dell ammontare dell anticipo richiesto. La fideiussione deve avere una scadenza di almeno sei mesi oltre la data prevista per la fine dei lavori. 2) descrizione dell investimento realizzato, tramite cartografie, fotografie, planimetrie e altra documentazione utile; 3) nel caso di opere: computo metrico consuntivo realizzato sulla base del Prezzario regionale di riferimento per opere di miglioramento fondiario e interventi in ambito forestale o, per le voci non contemplate da quest ultimo, sulla base del prezzario dell Unioncamere della Liguria o, nel caso sia impossibile utilizzare i prezzari, sulla base di un analisi dei costi redatta da un tecnico iscritto al relativo albo professionale; 4) fatture relative a tutte le spese sostenute, escluse quelle realizzate tramite lavoro volontario non retribuito, nei casi ed entro i limiti consentiti; 5) prova del pagamento delle fatture (quietanza) effettuato con bonifico bancario o altre forme di pagamento nelle quali il soggetto terzo tramite il quale è stato effettuato il pagamento (banca, ufficio postale, gestore di carte di credito, eccetera) individua con chiarezza il soggetto che ha effettuato il pagamento, il destinatario del pagamento, l importo e la data della transazione; 6) copia dei provvedimenti di soggetti pubblici o privati che, se necessario ai sensi della normativa vigente, attestino l agibilità delle strutture, il conseguimento delle certificazioni o comunque il raggiungimento effettivo dell obiettivo dell investimento. Norma residuale Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente atto si applicano le norme e disposizioni contenute nel Programma regionale di Sviluppo Rurale e le vigenti disposizioni comunitarie, nazionali e regionali. 17
18 Misura Incentivazione di attività turistiche Beneficiari Sono beneficiari della misura : - il Gruppo di azione locale (GAL) e altri partenariati misti pubblico/privato; - gli Enti pubblici; - i Sistemi turistici locali. Investimenti ammissibili L aiuto può essere concesso per interventi relativi a: 1) infrastrutture su piccola scala quali centri d informazione e segnaletica stradale indicante destinazioni turistiche; 2) infrastrutture ricreative quali quelle che permettono l accesso ad aree naturali, con servizi di piccola ricettività, ad esempio: a) investimenti in attività ricettive da adibire a ostelli per la gioventù, a centri attrezzati per le attività sportive e ricreative legate alla fruizione delle risorse ambientali dell area (ad esempio: canoistica, palestre di roccia, rafting, bird watching, eccetera),; b) realizzazione di aree attrezzate, piste ciclabili, piste per lo sci di fondo, percorsi escursionistici per trekking, mountain bike, ippoturismo, ecc. c) creazione di aree attrezzate di sosta per caravan e autocaravan; 3) sviluppo e/o commercializzazione di servizi turistici inerenti al turismo rurale quali ad esempio: a) interventi di miglioramento dei collegamenti costa-entroterra e del sistema dei trasporti zonali e locali finalizzati alla fruizione turistica del territorio come per esempio: noleggio bus-navetta ecologici a chiamata; b) innovazione tecnologica nei servizi turistici, con particolare riferimento all'informatica e alla telematica come per esempio: software, tecniche e sistemi di teleprenotazione di posti letto, sviluppo dell e-commerce ecc.; c) realizzazione di progetti pilota per lo sviluppo turistico dell area rurale; d) organizzazione a livello aggregato di servizi di promozione, ricezione, accoglienza, accompagnamento, animazione turistica e altre attività connesse alle esigenze delle imprese turistiche; e) studi di settore finalizzati allo sviluppo dell offerta turistica quali per esempio piani e progetti di marketing turistico,studi di destination management, indagini di mercato per il turismo ecc; f) progettazione e realizzazione di card turistiche e di carte dell ospite per facilitare la fruizione da parte dei visitatori dell offerta turistica locale; 18
19 Gli interventi di cui sopra si devono svolgere in stretto coordinamento con l attività dell Agenzia regionale per la promozione turistica. Esclusioni e limitazioni Gli aiuti di cui alla presente misura si riferiscono esclusivamente a investimenti materiali e immateriali, se connessi agli investimenti materiali. Per le finalità sopra specificate, le spese ammissibili sono limitate ai seguenti investimenti: a) adeguamento e miglioramento di beni immobili esistenti; b) acquisto o leasing con patto di acquisto di nuove macchine e attrezzature, compresi i programmi informatici; c) spese generali e tecniche connesse agli investimenti di cui sopra. Non sono riconosciute spese relative a lavoro volontario non retribuito (lavoro in economia). Criteri di demarcazione con le azioni finanziate dal FESR Misura 313 Incentivazione di attività turistiche Il FEASR finanzia le infrastrutture e i servizi turistici previsti dalla misura solo nell ambito di strategie di sviluppo locale approvate ai sensi dell asse 4 Il FESR finanzia le infrastrutture e i servizi turistici previsti dalla misura in zone A e in contesti non interessati da strategie di sviluppo locale approvate ai sensi dell asse 4, a condizione che siano conformi ai criteri previsti dal POR Quantificazione dell aiuto Il sostegno pubblico è pari all 80% della spesa ammissibile nei limiti del regime de minimis di cui al regolamento (CE) n. 1998/2006. Domande di aiuto Oltre a quanto già definito nel paragrafo 4.5.3, si chiarisce che alle domande di aiuto devono essere allegati i seguenti documenti: 1) descrizione dell investimento in progetto tramite cartografie, planimetrie e altra documentazione progettuale utile; 2) copia di autorizzazioni, concessioni, licenze, permessi e quant altro necessario per attestare l immediata eseguibilità delle opere previste; 3) nel caso di opere: computo metrico preventivo realizzato sulla base del Prezzario regionale di riferimento per opere di miglioramento fondiario e interventi in ambito forestale o, per le voci non contemplate da quest ultimo, sulla base del prezzario dell Unioncamere della Liguria o, nel caso sia impossibile utilizzare i prezzari, sulla base di un analisi dei costi redatta da un tecnico iscritto al relativo albo professionale; 4) nel caso di acquisti di macchine e attrezzature: tre preventivi confrontabili, rilasciati da tre fornitori diversi. 19
20 Criteri di selezione delle domande di aiuto La selezione delle istanze da ammettere a finanziamento e la conseguente assegnazione delle risorse finanziarie avviene tramite la valutazione dei seguenti criteri: I diversi criteri di priorità hanno pesi diversi sul risultato finale. In particolare, sono stabiliti i seguenti pesi: Criteri di selezione Punti Investimenti connessi alla valorizzazione del patrimonio: - ambientale e naturalistico 15 - storico 5 - culturale (compresi prodotti locali) - (punteggio cumulabile) 20 Soggetti che aderiscono a sistemi locali di sviluppo turistico integrato e ai relativi 30 disciplinari riconosciuti dalla Regione Investimenti finalizzati alla realizzazione di infrastrutture su piccola scala 25 Interventi finalizzati allo sviluppo e alla commercializzazione di servizi turistici 20 In questo modo, una domanda può raggiungere diversi livelli di punteggio. Per ricondurre la complessità così generata alle possibilità operative del software di gestione si rende necessario raggruppare i 10 livelli in 4 scaglioni: a) priorità massima : % maggiore o uguale a 80%; b) priorità medio-alta : % maggiore o uguale a 50% e inferiore a 80%; c) priorità medio-bassa: % maggiore o uguale a 30% e inferiore a 50%; d) priorità bassa: % inferiore a 30%. La procedura di assegnazione dei fondi disponibili prevede le seguenti fasi: 1) la somma totale dei fondi disponibili viene suddivisa in quattro quote, pari al 40%, al 30% al 20% e al 10% del totale. La prima quota è riservata alle domande con priorità massima, la seconda alle domande con priorità medio-alta la terza alle domande con priorità medio-bassa e la quarta alle rimanenti domande. Ogni domanda ammissibile può attingere dalla quota pertinente, in base al relativo livello di priorità; 2) in caso di esaurimento della quota riservata alle domande con priorità alta o medioalta, queste possono attingere dalle quote delle domande con livelli inferiori di priorità, a partire dal livello di priorità bassa, ma non viceversa; 3) le domande prive di copertura finanziaria, purché ammissibili, possono concorrere alle risorse che, alla fine di ogni anno, risultino eventualmente ancora disponibili (somma delle risorse non prenotate, economie e revoche); 4) se anche i fondi ancora disponibili di cui al punto precedente non risultassero sufficienti, le domande possono concorrere alla disponibilità finanziaria dell anno successivo, fermi restando i livelli di priorità di ciascuna domanda e i criteri di prenotazione dei fondi di cui ai punti precedenti. Domande di pagamento Oltre a quanto già definito nel paragrafo 4.5.4, si chiarisce che alle domande di pagamento devono essere allegati i seguenti documenti: 20

References: articolo 4
 articolo 77
 articolo 78
 art. 4
 art. 7
 articolo 5
 art. 14
 art. 14
 art. 7
 art. 14