Source: https://fogga.xunta.gal/es/politica_agraria_comun/pac_2007_2014/pago_unico
Timestamp: 2019-05-20 06:27:35+00:00

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Pago único | FOGGA
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Asignación de derechos de pago único
Es un pago que agrupa la mayor parte de las ayudas directas de la PAC (Política Agrícola Común) que hasta el año 2005 estuvo recibiendo la explotación, y que se solicitará una vez cada año mediante la presentación de la solicitud única.
Algunas de las ayudas se integran totalmente y otras parcialmente en el pago único, según se indica en la tabla siguiente:
Tipo de líneas de ayuda
Retirada obligatoria 100% - 100%
Forrajes desecados 100% - 100%
Vacuno de carne Prima especial vacuno macho 100% 7% 93%
Pago por extensificación 100% 7% 93%
Pagos adicionales 100% 7% 93%
Ovino-caprino Prima base 50% - 50%
Pagos adicionales 100% - 100%
Lácteo Prima láctea y pagos adicionales 100% 10% 90%
Cada año, para la percepción del pago único, el solicitante deberá demostrar que es agricultor, que dispone de derechos de pago único basados en las ayudas percibidas en el período de referencia, que tiene la superficie necesaria y que cumple los requisitos de admisibilidad y condicionalidad.
Se consideran superficies admisibles para el pago único las tierras de cultivo y pastos permanentes salvo los ocupados por cultivos permanentes, patatas o bosques o las utilizadas para actividades no agrarias.
a) El período de referencia: es el período de tiempo que se ha tomado de base para el cálculo de importes y superficies de referencia de cada productor de los años 2000, 2001 y 2002.
b) El importe de referencia: es la media de los importes totales de los pagos que cada año del período de referencia se concedieron al productor en las líneas de ayuda que se integran en el pago único.
El cálculo no se basó en las ayudas realmente cobradas sino en las superficies (ha) y animales determinados, es decir, en las superficies y animales que cumplen todas las condiciones para la percepción de las ayudas en cada año. A esas unidades se les aplica el importe unitario de las ayudas y primas correspondientes al año 2002.
c) La superficie de referencia: es la superficie en hectáreas que ha recibido ayudas directamente (cereales, entre otros) y la superficie forrajera de la explotación utilizada para la alimentación de ganado objeto de las primas ganaderas en el período de referencia.
A cada productor se le reconoció un derecho de ayuda por hectárea que ha sido calculado dividiendo el importe de referencia por la superficie de referencia. Por lo tanto el número de derechos de ayuda es igual al número medio de hectáreas indicado antes. Un derecho de ayuda más una hectárea de terreno que cumpla las condiciones de admisibilidad permite cobrar el importe determinado en €/ha.
Existen derechos de ayuda que tienen condiciones especiales:
a) Cuando el agricultor no tuviese hectáreas en el período de referencia (por ejemplo beneficiarios de prima por sacrificio de vacuno o de ovino–caprino sin superficie forrajera) se les reconoció un derecho de ayuda igual al importe de referencia.
b) Si aún teniendo el agricultor superficie en el período de referencia el importe por hectárea es superior a 5.000 €, se le reconocerá un derecho de ayuda por cada 5.000 € o fracción.
En estos casos a) y b) el agricultor no tendrá la obligación de mantener un número de hectáreas admisibles equivalente al número de derechos, con la condición de que mantenga cuando menos el 50% de la actividad ejercida en el período de referencia en Unidades de Ganado Mayor (UGM).
También se establecieron derechos específicos para el caso de retirada obligatoria de tierras de producción.
Comienzo da aplicación
El pago único por explotación en España se comenzó a aplicar en el año 2006. Sin embargo, dado que el pago único está basado en superficies, animales e importes pagados a productores en los años 2000, 2001 y 2002, ha sido necesario realizar diferentes actuaciones en las fechas que se indican a continuación.
Estas actuaciones comprendieron desde el cálculo provisional de los importes y superficies de referencia para los productores que percibieron ayudas en ese período, pasando por la comunicación de estos datos a estos productores hasta la recogida por el FOGGA de los cambios en la titularidad de las explotaciones, entre otros.
El procedimiento que se ha seguido para la asignación de derechos del régimen de pago único (RPU) ha sido el siguiente:
junio 2005: remisión a agricultores que habían recibido pagos en el período 2000, 2001 y 2002 de un comunicado con la información de las ayudas percibidas para la presentación de alegaciones.
julio-agosto 2005: presentación de alegaciones por los agricultores.
febrero 2006: comunicación de derechos provisionales a los agricultores.
febrero-mayo 2006:
presentación de solicitud de adhesión al régimen de pago único.
presentación de solicitud de ayuda al régimen de pago único 2006.
solicitud de derechos de la reserva nacional para la campaña 2006.
diciembre 2006: asignación inicial de derechos definitivos del RPU, asignación de derechos del RPU procedentes de la reserva nacional y comunicación a los agricultores.
diciembre 2007: reducción lineal para dotación de la Reserva Nacional.
Xestión de dereitos de pagamento único -Pago único - cesion de dereitos
Los derechos de pago único pueden ser cedidos entre agricultores del Estado español, desde el momento en el que tengan el carácter de definitivos.
Los tratos o contratos entre particulares se pueden producir en cualquier momento aunque la notificación a la Administración tiene que ser dentro de los plazos establecidos a tal fin.
Cualquier tipo de derecho puede ser cedido entre agricultores, tanto los de retirada, los normales o los especiales, pero con determinadas limitaciones o requerimientos; también pueden ser cedidos con o sin tierras, lo que implica en determinados casos la aplicación de peajes hacia la Reserva Nacional.
Por tipo de derecho:
Cesión de derechos de retirada: en este caso el cesionario adquiere la obligación de retirar las tierras da producción.
Cesión de derechos normales.
Cesión de derechos especiales: estos derechos cuando se ceden, siguen conservando la condición de derechos especiales para el cesionario, siempre y cuando se cedan en su totalidad. Si la cesión es parcial el cesionario recibiría estos derechos como normales por lo que el cesionario tendría que justificarlos con superficies admisibles, tal y como se hace con los derechos normales.
Con tierras o sin tierras:
Los derechos se pueden transferir sin tierras, es decir, la venta de derechos sin más. También se pueden transferir mediante arrendamiento cuando se produzca un arrendamiento de tierras o de la explotación completa. Es por lo que en el caso de arrendamiento de derechos deben ir también las tierras, no se pueden arrendar derechos sin tierras.
Existe la posibilidad de ceder voluntariamente a la reserva nacional los derechos de ayuda que no se vayan a utilizar, excepto los derechos de ayuda por retirada de tierras.
Retenciones aplicables a las cesiones de derechos
En el caso de cesión de derechos, y dependiendo del tipo de cesión, se puede exigir una restitución de los mismos a la Reserva Nacional según se indica en el cuadro siguiente.
Cuadro resumen de las retenciones
Peaje a partir 2008 (incluido)
Cesiones definitivas Jubilaciones en las que el cesionario de los derechos sea un familiar en primer grado del cedente 0%
Incapacidad laboral permanente del cedente 0%
Herencia 0%
Sentencias judiciales 0%
Cambio de denominación o de personalidad jurídica (incluyendo las cesiones de derechos entre cónyuges en régimen de bienes gananciales) 0%
Fusiones o agrupaciones en personas jurídicas o entes sin personalidad jurídica 0%
Escisiones de personas jurídicas o de agrupaciones de personas físicas 0%
Cesión por finalizar anticipadamente un arrendamiento con tierras 0%
Renuncia voluntaria a favor de la Reserva Nacional 100%
Cesiones por compraventas Venta sin tierras a un agricultor no profesional 30%
Venta sin tierras a un agricultor profesional 10%
Venta con tierras que suponga la compra parcial de la explotación 3%
Venta de todos los derechos especiales, sin venta de la explotación 3%
Venta de derechos asociada a una finalización de un contrato de arrendamiento de tierras siempre que se devuelvan las tierras correspondientes a los derechos vendidos 3%
Venta con toda explotación, a un mismo cesionario en una única transferencia 3%
Venta a un comprador que inicia la actividad agraria 0%
Cesión temporal Arrendamiento de derechos con tierras 0%
Modificaciones de arrendamientos debidos a cambios de titularidad 0%
Los derechos procedentes de la reserva nacional no pueden ser cedidos hasta que pasen 5 años desde su asignación, salvo en el caso de herencias o cambios de denominación, fusiones o escisiones y sentencias judiciales.
El período de arrendamiento de las tierras tiene que ser el mismo que el de los derechos.
El arrendatario de derechos normales tiene que justificar con hectáreas los derechos adquiridos, pero no tiene que ser con las mismas parcelas que le pasaron con los derechos en el contrato de arrendamiento.
Se deberá solicitar la cesión en los lugares y plazos establecidos, presentando la documentación prevista en los modelos de solicitud.
Xestión de dereitos de pagamento único - Reserva nacional -
Solicitantes de la Reserva Nacional
Podrán acceder a los derechos de la reserva nacional del régimen de pago único:
Agricultores legitimados para recibir derechos de ayuda o para aumentar el valor de los derechos que ya tienen, por resolución de sentencias judiciales firmes o actos administrativos firmes y resueltos favorables.
Agricultores jóvenes que realizaran su primera instalación en el ámbito de un programa de desarrollo rural establecido en base al Reglamento 1698/2005 incorporándose en alguno de los sectores, con excepción del de producción de semillas, del anexo VI del Reglamento (CE) nº 1782/2003, y que no recibieran derechos de la Reserva Nacional en campañas anteriores.
Agricultores jóvenes que recibiesen derechos de la Reserva Nacional en la asignación inmediatamente anterior y presentasen con posterioridad dicha solicitud, solicitudes de ayuda por sacrificio o solicitud de ayuda de pagos adicionales de vacuno de carne de calidad.
Agricultores con explotaciones situadas en zonas sujetas a programas de reestructuración o desarrollo relacionados con algún tipo de intervención pública, que tenga por objetivo evitar el abandono de tierras o compensar las desventajas específicas para agricultores de dichas zonas:
Beneficiarios de la Reserva Nacional de cuota láctea.
Beneficiarios de la Reserva Nacional de derechos de prima de ovino–caprino.
Requisitos generales de acceso para todos los casos
El solicitante tiene que ser agricultor “en activo” en el momento de la solicitud, y en su caso, en campañas anteriores.
Las unidades de producción por las que se solicitan derechos a la Reserva Nacional, deben continuar en poder del solicitante en el momento de presentar la solicitud única 2009 y por lo tanto deben figurar en la misma; además de corresponderse con alguno de los sectores indicados en el anexo VI del R (CE) nº 1782/2003. Y si los derechos solicitados a la Reserva Nacional están basados en sectores agrícolas (superficies), las superficies cultivadas deberán cumplir los criterios de admisibilidad a efectos del Pago único.
Hacer declaración de superficies en la PAC 2009; teniendo en cuenta que si el solicitante ya tiene asignación de derechos deberá declarar superficie suficiente para cubrir los derechos ya asignados y los posibles que se le asignen de la Reserva Nacional 2009.
Agricultor legitimado para recibir derechos de ayuda o para aumentar el valor de los derechos que ya tiene, por resolución de sentencias judiciales firmes o actos administrativos firmes y resueltos favorables.
Tiene que existir una sentencia o acto administrativo que implique la asignación o el incremento de importes para las unidades de producción y los pagos del período de referencia o de asignaciones posteriores procedentes de la Reserva Nacional (recurso resuelto favorablemente y no tenido en cuenta en la actualización da asignación de derechos de pago único en base a la admisión, a la asignación inicial de derechos, al beneficio inesperado, a la asignación o no asignación de derechos de la Reserva Nacional de campañas anteriores).
El solicitante no puede tener solicitud de ayudas en las cinco campañas anteriores a la incorporación a la actividad agraria; ni individualmente ni formando parte de una sociedad.
El solicitante no puede tener asignación de derechos ni importes de la Reserva Nacional, por ser agricultor joven en anteriores asignaciones.
El solicitante tuvo que iniciar la actividad después del 31/12/2002, o en 2002, pero sin recibir ayudas directas ese año, y antes de la fecha de inicio del plazo de presentación de la solicitud de la reserva.
El solicitante acreditará haber aprobado el inicio de actividad agraria dentro de un Programa de Desarrollo Rural.
Tener la titularidad o cotitularidad de una explotación agraria en propiedad o arrendamiento, por la que va la solicitud a la Reserva Nacional dentro de la solicitud única.
Estar dado de alta en la Seguridad Social en la actividad agraria, a partir de su primera instalación y, en todo caso, en la fecha de finalización de la presentación de la solicitud a la Reserva Nacional 2009.
El cónyuge del solicitante no puede estar incorporado a la actividad agraria, y si lo estuviese, deberán justificar que están en régimen de bienes gananciales en la fecha de la solicitud a la Reserva Nacional.
Agricultores jóvenes que recibieran derechos de la Reserva Nacional en la asignación inmediatamente anterior y presentaran con posterioridad a dicha solicitud, solicitudes de ayuda por sacrificio o solicitud de ayuda de pagos adicionales de vacuno de carne de calidad.
Tener solicitud a la Reserva Nacional en la campaña anterior.
Haber presentado la solicitud de sacrificio de ganado vacuno en la campaña anterior a la de la solicitud actual de derechos de la reserva nacional, que por fechas de presentación sean posteriores a la fecha de finalización de la solicitud única de la campaña anterior y no se hubiese tenido en cuenta en el cálculo de los derechos de la reserva en dicha campaña.”
Agricultores con explotaciones situadas en zonas sujetas a programas de reestructuración o desarrollo relacionados con algún tipo de intervención pública, que tenga por objetivo evitar el abandono de tierras o compensar las desventajas específicas para agricultores de dichas zonas.
El solicitante no puede tener asignación de la Reserva Nacional por el mismo motivo en anteriores asignaciones de derechos de pago único de la reserva nacional sobre las unidades de producción por las que solicita la nueva asignación de derechos a la Reserva Nacional de la campaña 2009.
El solicitante debe justificar cualquiera de los siguientes programas de reestructuración siguientes:
Beneficiarios de la Reserva Nacional de cuota láctea
El solicitante debe de haber adquirido cuota de la Reserva Nacional de cuotas en la campaña 2006-2007.
Beneficiarios de la Reserva Nacional de derechos de prima de ovino–caprino
El solicitante debe tener asignación de derechos de prima en campañas anteriores.
El solicitante debe tener más derechos asignados inicialmente que superficie declarada, pero esa disminución de superficie no puede superar el 50% de los derechos asignados.
Se deberán solicitar a la Reserva Nacional, junto con la solicitud unificada en los lugares y plazos establecidos, presentando la documentación prevista en los modelos de solicitud.
RESOLUCIÓN de 18 de octubre de 2016 por la que se comunica la resolución de asignación de derechos de pago único solicitada al amparo de la Orden de 18 de febrero de 2014.
RESOLUCIÓN de 18 de octubre de 2016 por la que se comunica la resolución de denegación de asignación de derechos de pago único solicitada al amparo de la Orden de 18 de febrero de 2014.

References: resolución 
 resolución 

RESOLUCIÓN 
 resolución 

RESOLUCIÓN 
 resolución