Source: https://www.slideshare.net/brendacastrorocha/ley-aduanera-16500184
Timestamp: 2017-10-20 20:01:37+00:00

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1. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis LEY ADUANERA Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de diciembre de 1995 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 02-02-2006 Cantidades y multas actualizadas por Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior DOF 12-05-2009Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sushabitantes sabed: Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDEN NUEVAS LEYES FISCALES Y SE MODIFICAN OTRAS Artículo Primero. .......... Artículo Segundo. Se expide la siguiente: Ley Aduanera Título Primero Disposiciones Generales Capítulo Unico ARTICULO 1o.- Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y las demásleyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo demercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho aduanero y los hechos oactos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías. El Código Fiscal de la Federaciónse aplicará supletoriamente a lo dispuesto en esta Ley. Párrafo reformado DOF 30-12-1996 Están obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introducen mercancías alterritorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios,remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualesquiera personas que tengan intervención en laintroducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías o en los hechos oactos mencionados en el párrafo anterior. Las disposiciones de las leyes señaladas en el párrafo primero se aplicarán sin perjuicio de lodispuesto por los tratados internacionales de que México sea parte. ARTICULO 2o. Para los efectos de esta Ley se considera: 1 de 155
2. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis I. Secretaría, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. lI. Autoridad o autoridades aduaneras, las que de acuerdo con el Reglamento Interior de la Secretaría y demás disposiciones aplicables, tienen competencia para ejercer las facultades que esta Ley establece. lll. Mercancías, los productos, artículos, efectos y cualesquier otros bienes, aun cuando las leyes los consideren inalienables o irreductibles a propiedad particular. lV. Residentes en territorio nacional, además de los señalados en el Código Fiscal de la Federación, las personas físicas o morales residentes en el extranjero, que tengan uno o varios establecimientos permanentes o bases fijas en el país, siempre que reúnan los requisitos que señala la Ley del Impuesto sobre la Renta para ser establecimiento permanente o base fija y las personas físicas que obtengan ingresos por salarios de un residente en territorio nacional. V. Impuestos al comercio exterior, los impuestos generales de importación y de exportación conforme a las tarifas de las leyes respectivas. VI. Reglamento, el Reglamento de esta Ley. VII. Reglas, las de carácter general que emita la Secretaría. VIII. Mecanismo de selección automatizado, el mecanismo que determinará si las mercancías se someterán a reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento. Fracción adicionada DOF 31-12-1998 IX. Programa de devolución de aranceles, el régimen de importación definitiva de mercancías para su posterior exportación. Fracción adicionada DOF 31-12-2000 X. Programas de diferimiento de aranceles, los regímenes de importación temporal para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación; de depósito fiscal; y de elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado. Fracción adicionada DOF 31-12-2000 XI. Mermas, los efectos que se consumen o pierden en el desarrollo de los procesos productivos y cuya integración al producto no pueda comprobarse. Fracción adicionada DOF 30-12-2002 XII. Desperdicios, los residuos de las mercancías después del proceso al que sean sometidas; los envases y materiales de empaque que se hubieran importado como un todo con las mercancías importadas temporalmente; así como aquellas que se encuentren rotas, desgastadas, obsoletas o inutilizables y las que no puedan ser utilizadas para el fin con el que fueron importadas temporalmente. Fracción adicionada DOF 30-12-2002 ARTICULO 3o. Las funciones relativas a la entrada de mercancías al territorio nacional o a la salidadel mismo son facultades exclusivas de las autoridades aduaneras. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Los funcionarios y empleados públicos federales y locales, en la esfera de sus respectivascompetencias, deberán auxiliar a las autoridades aduaneras en el desempeño de sus funciones cuando 2 de 155
3. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisiséstas lo soliciten y estarán obligados a denunciar los hechos de que tengan conocimiento sobrepresuntas infracciones a esta Ley y hacer entrega de las mercancías objeto de las mismas, si obran ensu poder. Las autoridades aduaneras, migratorias, sanitarias, de comunicaciones, de marina, y otras,ejercerán sus atribuciones en forma coordinada y colaborarán recíprocamente en el desempeño de lasmismas. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Las autoridades aduaneras colaborarán con las autoridades extranjeras en los casos y términos queseñalen las leyes y los tratados internacionales de que México sea parte. ARTICULO 4o. Las personas que operen o administren puertos de altura, aeropuertos internacionaleso presten los servicios auxiliares de terminales ferroviarias de pasajeros y de carga, deberán cumplir conlos lineamientos que determinen las autoridades aduaneras para el control, vigilancia y seguridad delrecinto fiscal y de las mercancías de comercio exterior, para lo cual estarán obligadas a: Párrafo reformado DOF 30-12-2002 I. Poner a disposición de las autoridades aduaneras en los recintos fiscales las instalaciones adecuadas para las funciones propias del despacho de mercancías y las demás que deriven de esta Ley, así como cubrir los gastos que implique el mantenimiento de dichas instalaciones. Las instalaciones deberán ser aprobadas previamente por las autoridades aduaneras y estar señaladas en el respectivo programa maestro de desarrollo portuario de la Administración Portuaria Integral o, en su caso, en los documentos donde se especifiquen las construcciones de las terminales ferroviarias de pasajeros o de carga, así como de aeropuertos internacionales. II. Adquirir, instalar, dar mantenimiento y poner a disposición de las autoridades aduaneras, el siguiente equipo: a) De rayos “X”, “gamma” o de cualquier otro medio tecnológico, que permita la revisión de las mercancías que se encuentren en los contenedores, bultos o furgones, sin causarles daño, de conformidad con los requisitos que establezca el Reglamento. b) De pesaje de las mercancías que se encuentren en camiones, remolques, furgones, contenedores y cualquier otro medio que las contenga, así como proporcionar a las autoridades aduaneras en los términos que el Servicio de Administración Tributaria establezca mediante reglas de carácter general, la información que se obtenga del pesaje de las mercancías y de la tara. c) De cámaras de circuito cerrado de video y audio para el control, seguridad y vigilancia. d) De generación de energía eléctrica, de seguridad y de telecomunicaciones que permitan la operación continua e ininterrumpida del sistema informático de las aduanas, de conformidad con los lineamientos que el Servicio de Administración Tributaria señale mediante reglas de carácter general. e) De sistemas automatizados para el control de las entradas y salidas del recinto fiscal de personas, mercancías y medios de transporte, así como los demás medios de control, autorizados previamente por las autoridades aduaneras. Inciso adicionado DOF 30-12-2002 Artículo reformado DOF 01-01-2002 ARTICULO 5o. El monto de las multas y cantidades en moneda nacional establecidas en esta Ley, seactualizará en los términos del artículo 70 del Código Fiscal de la Federación. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 3 de 155
4. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Cuando en esta Ley se señalen multas con base en el monto de las contribuciones omitidas, seconsiderarán las contribuciones actualizadas en los términos del artículo 17-A del Código Fiscal de laFederación. Artículo reformado DOF 30-12-1996, 31-12-1998 ARTICULO 6o. Las copias o reproducciones de documentos que deriven de microfilme, disco óptico ode cualquier otro medio que autorice la Secretaría, tendrán el mismo valor probatorio que los originales,siempre que para su microfilmación o grabación se cumpla con los requisitos que establezca elReglamento. ARTICULO 7o. Las empresas aéreas, marítimas y ferroviarias que efectúen el transporte internacionalde pasajeros, deberán transmitir electrónicamente al Servicio de Administración Tributaria, la informaciónrelativa a los pasajeros, tripulación y medios de transporte, en los términos y con la oportunidad queseñale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. Las empresas que presten el servicio de transporte internacional de carga que transportenmercancías explosivas y armas de fuego, deberán dar aviso a las autoridades aduaneras por lo menoscon veinticuatro horas de anticipación al arribo al territorio nacional de dichas mercancías. En estoscasos, las autoridades aduaneras deberán informar a las autoridades militares de tal circunstancia, con elobjeto de que estas últimas determinen las medidas de seguridad que, en su caso, procedan durante eltiempo en que dichas mercancías se encuentren en el país. Artículo reformado DOF 30-12-2002 ARTICULO 8o. Las naves militares o las de los gobiernos extranjeros, de conformidad con lostratados internacionales de que México sea parte, no quedarán sujetas a las disposiciones de esta Ley,excepto cuando se utilicen para efectuar alguna operación comercial. ARTICULO 9o. Toda persona que ingrese al territorio nacional o salga del mismo y lleve consigocantidades en efectivo, en cheques nacionales o extranjeros, órdenes de pago o cualquier otrodocumento por cobrar o una combinación de ellos, superiores al equivalente en la moneda o monedas deque se trate, a diez mil dólares de los Estados Unidos de América, estará obligada a declararla a lasautoridades aduaneras, en las formas oficiales aprobadas por el Servicio de Administración Tributaria. La persona que utilice los servicios de empresas de transporte internacional de traslado y custodia devalores, así como las de mensajería, para internar o extraer del territorio nacional las cantidades enefectivo o cualquier otro documento de los previstos en el párrafo anterior o una combinación de ellos,estará obligada a manifestar a dichas empresas las cantidades que envíe, cuando el monto del envío seasuperior al equivalente en la moneda o monedas de que se trate, a diez mil dólares de los EstadosUnidos de América. Las empresas de transporte internacional de traslado y custodia de valores, así como las demensajería, que internen al territorio nacional o extraigan del mismo, cantidades en efectivo o cualquierade los documentos previstos en el primer párrafo de este artículo o una combinación de ellos, estaránobligadas a declarar a las autoridades aduaneras, en las formas oficiales aprobadas por el Servicio deAdministración Tributaria, las cantidades que los particulares a quienes presten el servicio les hubierenmanifestado. Artículo reformado DOF 31-12-1998, 31-12-2000, 01-01-2002 Título Segundo Control de aduana en el despacho Capítulo I 4 de 155
5. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Entrada, salida y control de mercancías ARTICULO 10. La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, las maniobras de carga,descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de pasajeros y larevisión de sus equipajes, deberá efectuarse por lugar autorizado, en día y hora hábil. Quienes efectúensu transporte por cualquier medio, están obligados a presentar dichas mercancías ante las autoridadesaduaneras junto con la documentación exigible. La Secretaría mediante reglas, podrá autorizar en la circunscripción de las aduanas de tráficomarítimo, la entrada al territorio nacional o la salida del mismo por lugar distinto al autorizado, demercancías que por su naturaleza o volumen no puedan despacharse conforme a lo establecido en elpárrafo anterior. ARTICULO 11. Las mercancías podrán introducirse al territorio nacional o extraerse del mismomediante el tráfico marítimo, terrestre, aéreo y fluvial, por otros medios de conducción y por la vía postal. ARTICULO 12. Las personas que tengan conocimiento de accidentes ocurridos a medios detransporte que conduzcan mercancías de comercio exterior, deberán dar aviso de inmediato a lasautoridades aduaneras y poner a su disposición las mercancías, si las tienen en su poder. ARTICULO 13.- El transbordo de las mercancías de procedencia extranjera de una aeronave oembarcación a otra similar sin haber sido despachadas, se podrá realizar bajo la responsabilidad de laempresa transportista o utilizando los servicios de agente o apoderado aduanal, siempre que se cumplanlos requisitos que establezca el Reglamento. Artículo reformado DOF 30-12-1996 ARTICULO 14. El manejo, almacenaje y custodia de las mercancías de comercio exterior compete alas aduanas. Los recintos fiscales son aquellos lugares en donde las autoridades aduaneras realizanindistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de las mercancías decomercio exterior, fiscalización, así como el despacho aduanero de las mismas. El Servicio de Administración Tributaria podrá otorgar concesión para que los particulares presten losservicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías, en inmuebles ubicados dentro de los recintosfiscales, en cuyo caso se denominarán recintos fiscalizados. La concesión se otorgará mediante licitaciónconforme a lo establecido en el Reglamento e incluirá el uso, goce o aprovechamiento del inmuebledonde se prestarán los servicios. Para obtener la concesión a que se refiere el párrafo anterior, se deberá acreditar ser persona moralconstituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia moral y económica, su capacidadtécnica, administrativa y financiera, así como la de sus accionistas, contar con experiencia en laprestación de los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías y estar al corriente en elcumplimiento de sus obligaciones fiscales, para lo cual deberán anexar a su solicitud el programa deinversión y demás documentos que establezca el Reglamento, para acreditar que el solicitante cumplecon las condiciones requeridas. Las concesiones se podrán otorgar hasta por un plazo de veinte años, el cual podrá prorrogarse asolicitud del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud se presente durante los últimostres años de la concesión y se sigan cumpliendo los requisitos previstos para su otorgamiento y con lasobligaciones derivadas de la misma. 5 de 155
6. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Al término de la concesión o de su prórroga, las obras, instalaciones y adaptaciones efectuadasdentro del recinto fiscal, así como el equipo destinado a la prestación de los servicios de que se trate,pasarán en el estado en que se encuentren a ser propiedad del Gobierno Federal, sin el pago decontraprestación alguna para el concesionario. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Artículo reformado DOF 30-12-1996, 31-12-1998, 01-01-2002 ARTICULO 14-A. Los particulares que tengan el uso o goce de un inmueble colindante con un recintofiscal o de un inmueble ubicado dentro o colindante a un recinto portuario, tratándose de aduanasmarítimas, fronterizas, interiores de tráfico ferroviario o aéreo, podrán solicitar al Servicio deAdministración Tributaria la autorización para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia demercancías, en cuyo caso el inmueble donde se presten dichos servicios se denominará recintofiscalizado. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Para obtener las autorizaciones a que se refiere el párrafo anterior, se deberá acreditar ser personamoral constituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia económica, su capacidadtécnica, administrativa y financiera en la prestación de los servicios de manejo y almacenaje demercancías, así como la de sus accionistas y estar al corriente en sus obligaciones fiscales, y anexar asu solicitud, copia de la documentación con la que acrediten el legal uso o goce del inmueble en el que seprestarán los servicios, el programa de inversión y demás documentos que establezca el Servicio deAdministración Tributaria mediante reglas para acreditar que el solicitante cumple las condicionesrequeridas. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Las autorizaciones se podrán otorgar hasta por un plazo de veinte años, el cual podrá prorrogarse asolicitud del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud se presente durante los últimostres años de la autorización y se sigan cumpliendo los requisitos previstos para su otorgamiento, asícomo de las obligaciones derivadas de la misma. En ningún caso, el plazo original de vigencia o de laprórroga de la autorización, será mayor a aquel por el que el autorizado tenga el legal uso o goce delinmueble en el que se prestará el servicio. Artículo adicionado DOF 01-01-2002 ARTICULO 14-B. Los particulares que obtengan la concesión o autorización para prestar los serviciosde manejo, almacenaje y custodia de mercancías en los recintos fiscalizados, conforme a los artículosanteriores, deberán cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley y mantener los medios decontrol que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas, así como efectuar el pago delaprovechamiento a que se refiere la fracción VII, del artículo 15 de esta Ley, el cual deberá enterarseindependientemente del aprovechamiento o derecho al que, en su caso, estén obligados a pagar por eluso, goce o aprovechamiento de los inmuebles del dominio público. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Las remuneraciones por la prestación de estos servicios se fijarán entre las partes, cuando los mismossean prestados por particulares. En el caso de la transferencia de mercancías de un almacén a otro, laspartes estarán a lo dispuesto por la fracción VI del artículo 15 de esta Ley. Artículo adicionado DOF 01-01-2002 ARTICULO 14-C. El Servicio de Administración Tributaria podrá autorizar a las personas moralesconstituidas conforme a la legislación mexicana para prestar los servicios de carga, descarga ymaniobras de mercancías en el recinto fiscal. Las empresas que deseen prestar estos servicios deberánsolicitar la autorización y cumplir los requisitos y condiciones que señale el Servicio de AdministraciónTributaria mediante reglas. 6 de 155
7. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Las empresas autorizadas deberán cumplir con los lineamientos que determine el Servicio deAdministración Tributaria mediante reglas para el control, vigilancia y seguridad del recinto fiscal y de lasmercancías de comercio exterior. Artículo adicionado DOF 30-12-2002 ARTICULO 14-D. Las personas que tengan el uso o goce de un inmueble dentro o colindante con unrecinto fiscal, fiscalizado o recinto portuario, tratándose de aduanas marítimas, fronterizas, interiores detráfico ferroviario o aéreo, podrán solicitar al Servicio de Administración Tributaria la habilitación de dichoinmueble en forma exclusiva para la introducción de mercancías bajo el régimen de recinto fiscalizadoestratégico y la autorización para su administración. El inmueble habilitado se denominará recintofiscalizado estratégico. Para que proceda la autorización a que se refiere este artículo, se deberá acreditar ser persona moralconstituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia económica, su capacidad técnica,administrativa y financiera, así como la de sus accionistas, estar al corriente en el cumplimiento de susobligaciones fiscales, y cumplir con los requisitos que señale el Servicio de Administración Tributariamediante reglas. A la solicitud deberán anexar el programa de inversión, la documentación con la queacredite el legal uso o goce del inmueble, que el inmueble cumple con requisitos de seguridad, control,vías de acceso y demás condiciones que determine el Servicio de Administración Tributaria mediantereglas. La autorización se podrá otorgar hasta por un plazo de veinte años, el cual podrá prorrogarse asolicitud del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud se presente durante los últimosdos años de la autorización y se sigan cumpliendo los requisitos previstos para su otorgamiento, asícomo de las obligaciones derivadas de la misma. En ningún caso, el plazo original de vigencia o de laprórroga de la autorización será mayor a aquél por el que el autorizado tenga el legal uso o goce delinmueble. Las personas que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, serán responsables deadministrar, supervisar y controlar dicho recinto fiscalizado, cumpliendo con los lineamientos quedetermine el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas, para el control, vigilancia y seguridaddel recinto fiscalizado y de las mercancías de comercio exterior, sin perjuicio del ejercicio de facultadesde la autoridad aduanera; poner a disposición de las autoridades aduaneras las instalacionespreviamente aprobadas por dichas autoridades para las funciones propias del despacho de mercancías, ylas demás que deriven de esta Ley, así como cubrir los gastos que implique el mantenimiento de dichasinstalaciones; adquirir, instalar y poner a disposición de las autoridades aduaneras el equipo que serequiera para agilizar el despacho aduanero y los sistemas automatizados para el control de lasmercancías, personas y vehículos que ingresen o se retiren del recinto fiscalizado. Las personas que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, no estarán sujetas al pagodel aprovechamiento a que se refiere el artículo 15, fracción VII de esta Ley. El Servicio de Administración Tributaria cancelará la autorización a que se refiere este artículoconforme al procedimiento previsto en el artículo 144-A de esta Ley, a quienes dejen de cumplir losrequisitos previstos para el otorgamiento de la autorización, incumplan con las obligaciones previstas enesta Ley o la autorización o incurran en alguna causal de cancelación establecida en esta Ley o en laautorización, tomando las medidas necesarias en relación con la operación de los particulares quecuenten con autorización para destinar mercancías al régimen de recinto fiscalizado estratégico. Artículo adicionado DOF 30-12-2002 ARTICULO 15. Los particulares que obtengan concesión o autorización para prestar los servicios demanejo, almacenaje y custodia de mercancías de comercio exterior, deberán cumplir con los lineamentos 7 de 155
8. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisisque determinen las autoridades aduaneras para el control, vigilancia y seguridad del recinto fiscalizado yde las mercancías de comercio exterior, así como con lo siguiente: Párrafo reformado DOF 31-12-1998, 30-12-2002 I. Garantizar anualmente, en los primeros quince días del mes de enero, el interés fiscal en una cantidad equivalente al valor promedio de las mercancías almacenadas durante el año de calendario anterior, o bien celebrar contrato de seguro que cubra dicho valor. En este último supuesto, el beneficiario principal deberá ser la Secretaría, para que en su caso, cobre las contribuciones que se adeuden por las mercancías de comercio exterior. Una vez cubiertas las contribuciones correspondientes, el remanente quedará a favor del beneficiario. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 Lo anterior no será aplicable tratándose de almacenes generales de depósito. Il. Destinar instalaciones para el reconocimiento aduanero de las mercancías, a las que únicamente tendrá acceso el personal que autoricen las autoridades aduaneras. Dichas instalaciones deberán reunir las especificaciones que señale el Servicio de Administración Tributaria y demás previstas en las disposiciones legales aplicables. Podrán construirse instalaciones comunes a varios almacenes para efectuar el citado reconocimiento. Fracción reformada DOF 30-12-2002 III. Contar con cámaras de circuito cerrado de televisión, un sistema electrónico que permita el enlace con el del Servicio de Administración Tributaria, en el que lleve el control de inventarios, mediante un registro simultáneo de las operaciones realizadas, así como de las mercancías que hubieran causado abandono a favor del Fisco Federal. Mediante dicho sistema se deberá dar aviso a las autoridades aduaneras de la violación, daño o extravío de los bultos almacenados, así como de las mercancías que hubieran causado abandono. El Servicio de Administración Tributaria, mediante reglas establecerá los lineamientos para llevar a cabo el enlace de dicho sistema, así como los medios de control que aseguren el correcto manejo de la mercancía. Fracción reformada DOF 31-12-1998, 01-01-2002, 30-12-2002 IV. Prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de las mercancías embargadas por las autoridades aduaneras o las que hayan pasado a propiedad del Fisco Federal, sin que en caso alguno el espacio que ocupen estas mercancías exceda del 20% de la capacidad volumétrica de almacenaje. Por estos servicios se cobrará una cuota igual a la que deban cubrir los particulares siempre que no sea superior a la cuota establecida en la Ley Federal de Derechos por los mismos servicios, cuando los preste la autoridad aduanera en los recintos fiscales. El pago de la cuota únicamente se efectuará mediante compensación contra el aprovechamiento a que se refiere la fracción VII de este artículo, sin que dé lugar a devolución. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 Cuando las mercancías no sean retiradas por causas imputables a las autoridades aduaneras, el servicio no se cobrará al particular afectado y la contraprestación no cobrada se podrá compensar contra el citado aprovechamiento. V. Permitir el almacenamiento gratuito de las mercancías, de conformidad con lo siguiente: a) En mercancías de importación, dos días, excepto en recintos fiscalizados que se encuentren en aduanas de tráfico marítimo, en cuyo caso el plazo será de cinco días. 8 de 155
9. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis b) En mercancías de exportación, quince días, excepto minerales, en cuyo caso el plazo será de treinta días. Los plazos a que se refiere esta fracción se computarán en días hábiles a partir del día siguiente a aquél en que el almacén reciba las mercancías, independientemente de que hayan sido objeto de transferencia o transbordo. Tratándose de importaciones que se efectúen por vía marítima o aérea, el plazo se computará a partir del día en que el consignatario reciba la comunicación de que las mercancías han entrado al almacén. Párrafo reformado DOF 01-01-2002, 30-12-2002 Durante el plazo en el que se permita el almacenamiento gratuito de las mercancías, solamente se pagarán el servicio de manejo de las mismas y las maniobras para el reconocimiento previo. Párrafo reformado DOF 01-01-2002 VI. Permitir la transferencia de las mercancías de un almacén a otro, cuando se presente solicitud escrita del importador, exportador, consignatario o destinatario de las mismas, siempre que se hayan liquidado los cargos correspondientes al transportista, que aparezcan en el contrato de transporte respectivo y se acompañe la aceptación del almacén al cual vayan a ser transferidas. La transferencia se deberá realizar por el almacén que la haya aceptado. En los casos de transferencia de mercancías a que se refiere esta fracción, cuando el almacén que permita la transferencia haya efectuado la desconsolidación de las mercancías, los cargos por desconsolidación no podrán exceder del monto de los cargos que cobre el almacén respecto de las mercancías que sean objeto de desconsolidación y que permanezcan en dicho almacén. La transferencia y la desconsolidación únicamente procederán cuando se cumpla con los requisitos y controles que para tales efectos señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. No procederá el cobro de cargos adicionales por el solo hecho de permitir la transferencia de mercancías. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Fracción reformada DOF 31-12-1998 VII. Pagar en las oficinas autorizadas un aprovechamiento del 5% de la totalidad de los ingresos obtenidos por la prestación de los servicios de manejo, almacenaje y custodia de las mercancías en el mes inmediato anterior, sin deducción alguna. El pago deberá efectuarse mensualmente dentro de los primeros quince días del mes siguiente a aquél al que corresponda el pago. De los aprovechamientos determinados mensualmente, podrán disminuirse los gastos efectuados por las obras que se realicen en las oficinas administrativas de la aduana y sus instalaciones complementarias, conforme a los programas que autorice el Servicio de Administración Tributaria, sin que pueda disminuirse el impuesto al valor agregado trasladado por la realización de dichas obras. Así mismo, podrá disminuir de dicho aprovechamiento las cantidades que aporten al fideicomiso constituido para el mejoramiento de los medios de informática y de control de las autoridades aduaneras. Fracción reformada DOF 31-12-1998, 01-01-2002 VIII. Guardar absoluta reserva de la información relativa a las mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana y sólo la podrá proporcionar a las autoridades aduaneras. Fracción adicionada DOF 30-12-2002(Se derogan los párrafos segundo y tercero). Párrafos derogados DOF 31-12-1998 9 de 155
10. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Cuando las personas que presten los servicios a que se refiere este artículo, destinen total oparcialmente el almacén para uso propio, el aprovechamiento a que se refiere la fracción VII de esteartículo, deberá calcularse conforme a la proporción que la parte destinada para uso propio representerespecto del volumen total susceptible de almacenaje. En este caso, para determinar la base delaprovechamiento se estimarán los ingresos considerando el volumen de las mercancías almacenadas, elperiodo de almacenaje y la tarifa que corresponda al propio almacén o a uno de características similaresa éste que preste servicios al público en general en el mismo recinto fiscal. Procederá la revocación de la concesión o la cancelación de la autorización conforme alprocedimiento previsto en el artículo 144-A de esta Ley, cuando se incumpla en más de dos ocasionescon alguna de las obligaciones establecidas en el primer párrafo y en las fracciones II, III, IV, V y VI deeste artículo, en las fracciones VII y VIII del artículo 26 de esta Ley. Párrafo reformado DOF 31-12-1998, 01-01-2002, 30-12-2002 (Se deroga el último párrafo). Párrafo adicionado DOF 31-12-1998. Derogado DOF 01-01-2002 ARTICULO 16. La Secretaría podrá autorizar a los particulares para prestar los servicios deprocesamiento electrónico de datos y servicios relacionados, necesarios para llevar a cabo el despachoaduanero; así como para las demás operaciones que la propia Secretaría decida autorizar, inclusive lasrelacionadas con otras contribuciones, ya sea que se causen con motivo de los trámites aduaneros o porcualquier otra causa. Los particulares que deseen obtener la autorización a que se refiere este artículodeberán cumplir con los siguientes requisitos: l. Tener cinco años de experiencia, prestando los servicios que se vayan a autorizar. II. Tener un capital social pagado de por lo menos $1,373,988.00. Cantidad de la fracción actualizada DOF 01-03-2002, 28-04-2003, 04-04-2005, 10-04-2006, 09-05-2007, 09-05-2008, 12-05-2009 III. Cumplir con los requisitos de procedimiento que la Secretaría establezca en la convocatoria que para estos efectos publique en el Diario Oficial de la Federación. La propia Secretaría podrá autorizar a los particulares a prestar otros servicios que faciliten elreconocimiento aduanero de las mercancías. La Secretaría determinará las cantidades que como contraprestación pagarán las personas querealicen las operaciones aduaneras a quienes presten estos servicios. Este pago, incluyendo el impuestoal valor agregado trasladado con motivo de la contraprestación, se acreditará contra el monto de losderechos de trámite aduanero a que se refieren los artículos 49 y 50 de la Ley Federal de Derechos y nopodrá ser superior a los mencionados derechos, salvo en el caso de las contraprestaciones que sepaguen con motivo del segundo reconocimiento. El acreditamiento a que se refiere este párrafo enningún caso dará lugar a un saldo a favor acreditable contra otras operaciones, ni a devolución. Los derechos y las contraprestaciones a que se refiere el párrafo anterior se enterarán conjuntamenteante las oficinas autorizadas. La Secretaría determinará mediante reglas el por ciento que del totalcorresponde a los derechos, a los particulares y el impuesto al valor agregado trasladado con motivo dela contraprestación. ARTICULO 16-A. El Servicio de Administración Tributaria podrá otorgar autorización a lasconfederaciones de agentes aduanales, a las asociaciones nacionales de empresas que utilicen losservicios de apoderados aduanales, para prestar los servicios de prevalidación electrónica de datos,contenidos en los pedimentos elaborados por los agentes o apoderados aduanales, siempre que 10 de 155
11. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisisacrediten su solvencia moral y económica, así como estar al corriente en el cumplimiento de susobligaciones fiscales, en los términos que establezca el Reglamento. La prevalidación consiste en comprobar que los datos asentados en el pedimento, estén dentro de loscriterios sintácticos, catalógicos, estructurales y normativos, conforme se establezca por el Servicio deAdministración Tributaria, para ser presentados al sistema electrónico del propio Servicio. Para obtener la autorización prevista en el primer párrafo de este artículo, los interesados deberáncontar con equipo de cómputo enlazado con el del Servicio de Administración Tributaria, así como con elde los agentes o apoderados aduanales y llevar un registro simultáneo de sus operaciones. El Servicio deAdministración Tributaria establecerá los lineamientos para llevar a cabo el enlace de los medios decómputo, así como el contenido y la forma del registro citado. Las autorizaciones se podrán otorgar hasta por un plazo de veinte años, mismo que podrá serprorrogado por un plazo igual, previa solicitud del interesado presentada ante el Servicio deAdministración Tributaria un año antes de su vencimiento, siempre que se sigan cumpliendo con losrequisitos previstos para su otorgamiento y las obligaciones derivadas de la misma. Las personas que obtengan la autorización en los términos de este artículo, estarán obligadas a pagaren las oficinas autorizadas, mensualmente, en los primeros doce días del mes siguiente a aquél al quecorresponda el pago, un aprovechamiento de $125.00 por cada pedimento que prevaliden y queposteriormente sea presentado ante la autoridad aduanera para su despacho. Dicho aprovechamientoserá aportado a un fideicomiso público para el programa de mejoramiento de los medios de informática yde control de las autoridades aduaneras. Artículo adicionado DOF 01-01-2002 ARTICULO 16-B. El Servicio de Administración Tributaria podrá otorgar autorización a losparticulares, para prestar los servicios de procesamiento electrónico de datos y servicios relacionadosnecesarios para llevar a cabo el control de la importación temporal de remolques, semiremolques yportacontenedores. Para obtener las autorizaciones a que se refiere el párrafo anterior, se deberá acreditar ser personamoral constituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia moral y económica, sucapacidad técnica, administrativa y financiera en la prestación de los servicios de procesamientoelectrónico de datos, así como la de sus accionistas y estar al corriente en sus obligaciones fiscales, paralo cual deberá anexar a su solicitud, copia de la documentación que establezca el Reglamento paraacreditar que el solicitante cumple las condiciones requeridas. Para obtener esta autorización los interesados deberán cumplir con los siguientes requisitos: I. Utilizar los medios de control que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general. II. Contar con los medios de cómputo y de transmisión de datos enlazado con el del Servicio de Administración Tributaria, así como llevar un registro simultáneo de sus operaciones. El Servicio de Administración Tributaria establecerá los lineamientos para llevar a cabo el enlace de los medios de cómputo, así como el contenido y la forma del registro citado. Las autorizaciones previstas en este artículo, se podrán otorgar hasta por un plazo de diez años,mismo que podrá ser prorrogado por un plazo igual, previa solicitud del interesado presentada ante elServicio de Administración Tributaria un año antes de su vencimiento, siempre que se sigan cumpliendolos requisitos previstos para su otorgamiento y las obligaciones derivadas de la misma. 11 de 155
12. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Las personas que obtengan la autorización en los términos de este artículo, estarán obligadas a pagaren las oficinas autorizadas, mensualmente, en los primeros doce días del mes siguiente a aquél al quecorresponda el pago, un aprovechamiento de $100.00 por la prevalidación del pedimento para laimportación temporal de cada remolque, semiremolque y portacontenedor, misma que amparará su legalestancia por el plazo que establece el artículo 106, fracción I de esta Ley. El aprovechamiento seráaportado a un fideicomiso público para el programa de mejoramiento de los medios de informática y decontrol de las autoridades aduaneras. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Artículo adicionado DOF 01-01-2002 ARTICULO 17.- Las personas que presten sus servicios o que realicen actividades dentro de losrecintos fiscales o fiscalizados deberán portar los gafetes u otros distintivos que los identifiquen, en lostérminos que establezca la Secretaría mediante reglas. Párrafo reformado DOF 30-12-1996 Sólo podrán ingresar a los recintos fiscales o fiscalizados las personas autorizadas por las autoridadesaduaneras. En caso de inobservancia a lo dispuesto en este párrafo, dichas autoridades procederán arealizar los actos a que se refiere el artículo 40 del Código Fiscal de la Federación. ARTICULO 18. Las veinticuatro horas del día y todos los días del año serán hábiles para el ejerciciode las facultades de comprobación de las autoridades aduaneras. Para los efectos del artículo 10 de estaLey, se considerarán hábiles las horas y días que mediante reglas señale la Secretaría. ARTICULO 19. Las autoridades aduaneras, a petición de parte interesada, podrán autorizar que losservicios a que se refiere el artículo 10 de esta Ley, así como los demás del despacho, sean prestadospor el personal aduanero, en lugar distinto del autorizado o en día u hora inhábil, siempre que se cumplanlos requisitos que establezca el Reglamento. ARTICULO 20. Las empresas porteadoras, los capitanes, pilotos, conductores y propietarios de losmedios de transporte de mercancías materia de importación o de exportación están obligados a: I. Recibir la visita de inspección que las autoridades aduaneras realicen a los citados medios de transporte, con motivo de su entrada al país o de su salida o bien presentar los medios de transporte en el lugar designado por las autoridades aduaneras para realizar la visita de inspección. II. Aplicar las medidas que las autoridades aduaneras señalen para prevenir y asegurar en los vehículos el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. III. Exhibir, cuando las autoridades aduaneras lo requieran, los libros de navegación y demás documentos que amparen los vehículos y las mercancías que conduzcan. IV. Presentar a las autoridades aduaneras las mercancías, así como los manifiestos y demás documentos que las amparen, utilizando las formas aprobadas por la Secretaría. Las empresas de transportación marítima y aérea, deberán proporcionar la información relativa a las mercancías que transporten en medios magnéticos, en los términos que mediante reglas establezca la Secretaría. V. Colocar en los bultos que transporten y que contengan mercancías que sean explosivas, inflamables, contaminantes, radiactivas o corrosivas, las marcas o símbolos que son obligatorios internacionalmente, cuando el documento que ampare su transporte señale que se trata de este tipo de mercancías. 12 de 155
13. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis VI. Evitar la venta de mercancías de procedencia extranjera en las embarcaciones o aeronaves una vez que se encuentren en el territorio nacional. VII. Transmitir electrónicamente a las autoridades aduaneras y a los titulares de los recintos fiscalizados la información relativa a la mercancía que transportan antes de su arribo al territorio nacional, en los términos y condiciones que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. Fracción adicionada DOF 30-12-2002 VIII. Comunicar a los consignatarios de los documentos de transporte, el arribo e ingreso de las mercancías a los recintos fiscalizados en los términos que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. Fracción adicionada DOF 30-12-2002 En el caso de tráfico marítimo los capitanes deben, además, pagar los créditos fiscales que hubieracausado la embarcación. Las personas que presten los servicios de mantenimiento y custodia de las aeronaves que realicen elservicio de transporte aéreo internacional no regular, deberán requerir la documentación que compruebeque la aeronave recibió la visita de inspección a que se refiere la fracción I de este artículo y conservarlapor un plazo de cinco años. Antes de salir una embarcación, su capitán o agente naviero consignatario general o de buquesdeberá presentar a las autoridades aduaneras una relación del equipo especial a que se refiere el artículo31 de esta Ley, la cual en caso de contener errores podrá corregirse antes de zarpar. Párrafo adicionado DOF 30-12-1996 ARTICULO 21. Las mercancías que ingresen al territorio nacional, o que se pretendan extraer delmismo por la vía postal, quedarán confiadas al Servicio Postal Mexicano, bajo la vigilancia y control delas autoridades aduaneras. Para los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, el Servicio Postal Mexicano deberá: I. Abrir los bultos postales procedentes del extranjero o nacionales para su exportación, en las oficinas postales de cambio en presencia de las autoridades aduaneras, conforme al procedimiento que establezca la Secretaría mediante reglas. Fracción reformada DOF 31-12-1998 II. Presentar las mercancías y declaraciones correspondientes a las autoridades aduaneras para su despacho y, en su caso, clasificación arancelaria, valoración y determinación de créditos fiscales. Fracción reformada DOF 31-12-1998 III. Entregar las mercancías una vez que se hayan cumplido las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias y pagado los créditos fiscales, independientemente del tipo de envío postal. IV. Recibir el pago de los créditos fiscales y demás prestaciones que se causen, tratándose de importaciones y exportaciones, y enterarlo a la Tesorería de la Federación a más tardar treinta días después de presentadas las mercancías a las autoridades aduaneras para su despacho. 13 de 155
14. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis V. Poner a disposición de las autoridades aduaneras las mercancías de procedencia extranjera, dentro de los diez días siguientes a la fecha en que caigan en rezago conforme a la ley de la materia. Una vez puestas a disposición de las autoridades aduaneras pasarán a ser propiedad del Fisco Federal. VI. Proporcionar los datos y exhibir los documentos que requieran las autoridades aduaneras a efecto de ejercer sus funciones, para lo cual quedan facultadas para recabarlos del interesado, en su caso. VII. Dar aviso a las autoridades aduaneras de los bultos y envíos postales que contengan mercancías de procedencia extranjera que ingresen al territorio nacional y de los que retornen al remitente. ARTICULO 22. El remitente de los envíos postales que contengan mercancías para su exportación lomanifestará en las envolturas. Igual obligación tiene el remitente de mercancías de procedencia extranjera que las envíe desde unafranja o región fronteriza al resto del país. Capítulo II Depósito ante la aduana ARTICULO 23. Las mercancías quedarán en depósito ante la aduana en los recintos fiscales ofiscalizados destinados a este objeto, con el propósito de destinarlas a un régimen aduanero, siempreque se trate de aduanas de tráfico marítimo o aéreo. La Secretaría, mediante reglas, podrá autorizar sudepósito ante la aduana en aduanas de tráfico terrestre. Las mercancías explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes o radiactivas sólo podrándescargarse o quedar en depósito ante la aduana a su ingreso al territorio nacional o para extraerse delmismo, siempre que se cumpla con los siguientes requisitos: l. Que las mercancías cuenten con la autorización de las autoridades competentes. ll. Que el recinto cuente con lugares apropiados para su almacenaje, por sus condiciones de seguridad. Tratándose de mercancías radiactivas y explosivas que queden en depósito ante la aduana enrecintos fiscales, las autoridades aduaneras las entregarán de inmediato a las autoridades y organismoscompetentes en la materia, bajo cuya custodia y supervisión quedarán almacenadas, siendo responsableante aquellas, en los términos del artículo 26 de esta Ley. ARTICULO 24. Los pasajeros internacionales en tránsito que ingresen a territorio nacional por víaaérea o terrestre, podrán dejar sus mercancías en depósito ante la aduana, aun y cuando no se vayan adestinar a un régimen aduanero. Artículo reformado DOF 31-12-1998 ARTICULO 25. Las mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana podrán ser motivo deactos de conservación, examen y toma de muestras, siempre que no se altere o modifique su naturalezao las bases gravables para fines aduaneros. La autoridad aduanera podrá autorizar la toma de muestras,caso en el cual se pagarán las contribuciones y cuotas compensatorias que a ellas correspondan. Asimismo, tratándose de las mercancías a que se refiere este artículo se podrán prestar los serviciosde almacenaje, análisis de laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcado y colocación de leyendas de 14 de 155
15. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisisinformación comercial. Para estos efectos, las autoridades aduaneras tomarán las medidas necesariaspara la salvaguarda y protección del interés fiscal y de las propias mercancías. ARTICULO 26. Las personas que hayan obtenido concesión o autorización para almacenarmercancías en depósito ante la aduana tendrán las obligaciones que a continuación se mencionan,además de las señaladas en la concesión o autorización respectiva: Párrafo reformado DOF 31-12-1998, 30-12-2002 l. Recibir, almacenar y custodiar las mercancías que les envíe la aduana. II. Permitir al personal aduanero que mediante orden escrita de autoridad competente, supervise las labores del almacén. llI. Aplicar en los almacenes las medidas que las autoridades aduaneras señalen para prevenir y asegurar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. IV. Mantener los instrumentos de seguridad puestos por las autoridades aduaneras en departamentos del almacén o en los bultos almacenados. V. Devolver los contenedores, en los que se encontraban mercancías que hubieran causado abandono a favor del Fisco Federal, a sus propietarios o arrendatarios sin que pueda exigirse pago alguno por concepto de almacenaje de dichos contenedores. Fracción reformada DOF 01-01-2002, 30-12-2002 VI. Entregar las mercancías embargadas o que hayan pasado a ser propiedad del Fisco Federal y que se encuentren bajo su custodia, previa autorización de la autoridad o a solicitud de la misma, respectivamente. VII. Entregar las mercancías que tengan almacenadas previa verificación de la autenticidad de los datos asentados en los pedimentos que les sean presentados para su retiro, así como del pago consignado en los mismos. Tratándose de operaciones amparadas en pedimentos consolidados, la verificación de los datos se realizará a la factura que se presente para su retiro. Fracción reformada DOF 01-01-2002 VIII. Dar aviso de inmediato a las autoridades aduaneras, cuando de la verificación de los datos asentados en los pedimentos o en las facturas a que se refiere la fracción anterior, detecten que el pago no fue efectuado o que los datos no coinciden. En este caso retendrán el pedimento y los documentos que les hubieren sido presentados para retirar la mercancía. Fracción reformada DOF 01-01-2002 ARTICULO 27. Si las mercancías en depósito ante la aduana se destruyen por accidente, laobligación fiscal se extinguirá, salvo que los interesados destinen los restos a algún régimen aduanero. ARTICULO 28. El Fisco Federal responderá por el valor de las mercancías que, depositadas en losrecintos fiscales y bajo la custodia de las autoridades aduaneras, se extravíen, destruyan o quedeninutilizables por causas imputables a las autoridades aduaneras, así como por los créditos fiscalespagados en relación con las mismas. El personal aduanero encargado del manejo y custodia de lasmercancías será responsable por los mismos conceptos, ante el Fisco Federal. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 El propietario de las mercancías extraviadas en un recinto fiscal, podrá solicitar a la Secretaría, dentrodel plazo de dos años, el pago del valor que tenían las mismas al momento de su depósito ante la 15 de 155
16. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisisaduana. Para tal efecto, acreditará que al momento del extravío dichas mercancías se encontraban en elrecinto fiscal y bajo custodia de las autoridades aduaneras, así como el importe de su valor. De serprocedente la solicitud, el Fisco Federal pagará el valor de las mercancías extraviadas. Las personas que hayan obtenido concesión o autorización para prestar los servicios de manejo,almacenaje y custodia de mercancías, responderán directamente ante el Fisco Federal por el importe delos créditos fiscales que corresponda pagar por las mercancías extraviadas y ante los interesados por elvalor que tenían dichas mercancías al momento de su depósito ante la aduana. Asimismo, responderándirectamente ante el Fisco Federal por el importe de los créditos fiscales que corresponda pagar por lasmercancías que hubiesen entregado sin cumplir con los requisitos que establece la Ley o cuandoincurran en infracciones o delitos relacionados con la introducción, extracción, manejo, almacenaje ocustodia de mercancías de comercio exterior, así como por el valor de dichas mercancías, tratándose demercancías embargadas o que hubieran causado abandono. Párrafo reformado DOF 31-12-1998, 30-12-2002 Se considera que una mercancía se ha extraviado, cuando transcurridos tres días a partir de la fechaen que se haya pedido para examen, entrega, reconocimiento o cualquier otro propósito, no seapresentada por el personal encargado de su custodia. Cuando el extravío se origine por caso fortuito o fuerza mayor el Fisco Federal y sus empleados noserán responsables. ARTICULO 29. Causarán abandono en favor del Fisco Federal las mercancías que se encuentren endepósito ante la aduana, en los siguientes casos: I. Expresamente, cuando los interesados así lo manifiesten por escrito. II. Tácitamente, cuando no sean retiradas dentro de los plazos que a continuación se indican: a) Tres meses, tratándose de la exportación. b) Tres días, tratándose de mercancías explosivas, inflamables, contaminantes, radiactivas o corrosivas, así como de mercancías perecederas o de fácil descomposición y de animales vivos. Los plazos a que se refiere este inciso, serán de hasta 45 días, en aquellos casos en que se cuente con instalaciones para el mantenimiento y conservación de las mercancías que se trate. Párrafo adicionado DOF 30-12-2002 c) Dos meses, en los demás casos. También causarán abandono en favor del Fisco Federal las mercancías que hayan sido embargadaspor las autoridades aduaneras con motivo de la tramitación de un procedimiento administrativo o judicialo cuando habiendo sido vendidas o rematadas no se retiren del recinto fiscal o fiscalizado. En estoscasos causarán abandono en dos meses contados a partir de la fecha en que queden a disposición delos interesados. Se entenderá que las mercancías se encuentran a disposición del interesado a partir del día siguientea aquel en que se notifique la resolución correspondiente. 16 de 155
17. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis No causarán abandono las mercancías de la Administración Pública Federal centralizada y de losPoderes Legislativo y Judicial Federales. ARTICULO 30. Los plazos a que se refiere la fracción II del artículo 29 de esta Ley, se computarán apartir del día siguiente a aquel en que las mercancías ingresen al almacén en el que queden en depósitoante la aduana, salvo en los siguientes casos: I. Tratándose de operaciones que se realicen en tráfico marítimo, el plazo se computará a partir del día siguiente a aquel en que se hubiera terminado la descarga del buque. II. Tratándose de mercancías pertenecientes a las embajadas y consulados extranjeros, a organismos internacionales de los que México sea miembro, y de equipajes y menajes de casa de los funcionarios y empleados de las referidas representaciones y organismos, los plazos de abandono se iniciarán tres meses después de que las mercancías hayan ingresado a depósito ante la aduana. ARTICULO 31. El equipo especial que las embarcaciones utilicen para facilitar las maniobras decarga, descarga y que dejen en tierra, causará abandono tres meses después del día siguiente a aquelen que dichas embarcaciones hayan salido del puerto. Durante ese lapso este equipo podrá permanecer en el puerto sin el pago de los impuestos alcomercio exterior y utilizarse por otras embarcaciones de la empresa porteadora que lo haya dejado en elpuerto. ARTICULO 32. Cuando hubiera transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 29 de esta Ley, lasautoridades aduaneras notificarán personalmente o por correo certificado con acuse de recibo a lospropietarios o consignatarios de las mercancías, en el domicilio que aparezca en el documento detransporte o en la factura comercial, que ha transcurrido el plazo de abandono y que cuentan con quincedías para retirar las mercancías, previa la comprobación del cumplimiento de las obligaciones en materiade regulaciones y restricciones no arancelarias, así como del pago de los créditos fiscales causados yque, de no hacerlo, se entenderá que han pasado a ser propiedad del Fisco Federal. En los casos en queno se hubiera señalado domicilio o el señalado no corresponda a la persona, la notificación se efectuarápor estrados en la aduana. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 Tratándose de mercancías explosivas, inflamables, contaminantes o corrosivas, así como demercancías perecederas o de fácil descomposición y de animales vivos, el plazo para retirar lasmercancías a que se refiere el párrafo anterior será de tres días. Párrafo reformado DOF 30-12-1996. Derogado DOF 31-12-1998. Adicionado DOF 30-12-2002 Una vez que la Secretaría determine el destino de las mercancías que hubieran pasado a propiedaddel Fisco Federal de conformidad con lo establecido en el artículo 145 de esta Ley, las personas quepresten los servicios señalados en el artículo 14 de la propia Ley, deberán vender, donar o destruiraquellas mercancías de las cuales no disponga dicha dependencia, para lo cual se deberá cumplir con elprocedimiento que la Secretaría establezca mediante reglas. El costo de la venta o destrucción será acargo de las personas que las lleven a cabo. Párrafo reformado DOF 30-12-1996 El adquirente de dichas mercancías podrá optar por retornarlas al extranjero o destinarlas a cualquierade los regímenes aduaneros en los términos de esta Ley, calculando la base para el pago de lascontribuciones de conformidad con las disposiciones del Título Tercero, Capítulo lll de esta Ley. Elproducto de la venta se destinará a los fondos constituidos para el mantenimiento, reparación oampliación de las instalaciones de las aduanas a que se refiere el artículo 202 de esta Ley, así como a 17 de 155
18. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisispagar los cargos originados por el manejo, almacenaje, custodia y gastos de venta de las mercancías enlos términos que mediante reglas establezca la Secretaría. ARTICULO 33. Los plazos de abandono se interrumpirán: l. Por la interposición del recurso administrativo que corresponda conforme al Código Fiscal de la Federación o la presentación de la demanda en el juicio que proceda. El recurso o la demanda sólo interrumpirán los plazos de que se trata, cuando la resolución definitiva que recaiga no confirme, en todo o en parte, la que se impugnó. Il. Por consulta entre autoridades, si de dicha consulta depende la entrega de las mercancías a los interesados. III. Por el extravío de mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana. ARTICULO 34. Cuando el recinto fiscal no cuente con lugares apropiados para la conservación demercancías perecederas o de fácil descomposición o de animales vivos, las autoridades aduanerasprocederán a su venta o donación dentro del plazo de tres días, contados a partir del día siguiente al queingresen al recinto fiscal y se indemnizará al interesado en los términos que para tal efecto establezca elReglamento. Capítulo III Despacho de mercancías ARTICULO 35. Para los efectos de esta Ley, se entiende por despacho el conjunto de actos yformalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo, que deacuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento,deben realizar en la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios, propietarios,poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, así como los agenteso apoderados aduanales. ARTICULO 36. Quienes importen o exporten mercancías están obligados a presentar ante la aduana,por conducto de agente o apoderado aduanal, un pedimento en la forma oficial aprobada por laSecretaría. En los casos de las mercancías sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyocumplimiento se demuestre a través de medios electrónicos, el pedimento deberá incluir la firmaelectrónica que demuestre el descargo total o parcial de esas regulaciones o restricciones. Dichopedimento se deberá acompañar de: l. En importación: a) La factura comercial que reúna los requisitos y datos que mediante reglas establezca la Secretaría, cuando el valor en aduana de las mercancías se determine conforme al valor de transacción y el valor de dichas mercancías exceda de la cantidad que establezcan dichas reglas. b) El conocimiento de embarque en tráfico marítimo o guía en tráfico aéreo. Inciso reformado DOF 30-12-1996, 01-01-2002 c) Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias a la importación, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de Comercio Exterior, siempre que las mismas se publiquen en el Diario Oficial de la Federación y se identifiquen en términos de la fracción 18 de 155
19. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis arancelaria y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación. d) El documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen de las mercancías para efectos de la aplicación de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos, marcado de país de origen y otras medidas que al efecto se establezcan, de conformidad con las disposiciones aplicables. e) El documento en el que conste la garantía otorgada mediante depósito efectuado en la cuenta aduanera de garantía a que se refiere el artículo 84-A de esta Ley, cuando el valor declarado sea inferior al precio estimado que establezca dicha dependencia. Inciso reformado DOF 31-12-1998 f) El certificado de peso o volumen expedido por la empresa certificadora autorizada por la Secretaría mediante reglas, tratándose del despacho de mercancías a granel en aduanas de tráfico marítimo, en los casos que establezca el Reglamento. g) La información que permita la identificación, análisis y control que señale la Secretaría mediante reglas. Inciso adicionado DOF 31-12-1998 En el caso de mercancías susceptibles de ser identificadas individualmente, deberán indicarse los números de serie, parte, marca, modelo o, en su defecto, las especificaciones técnicas o comerciales necesarias para identificar las mercancías y distinguirlas de otras similares, cuando dichos datos existan, así como la información a que se refiere el inciso g). Esta información podrá consignarse en el pedimento, en la factura, en el documento de embarque o en relación anexa que señale el número de pedimento correspondiente, firmada por el importador, agente o apoderado aduanal. No obstante lo anterior, las maquiladoras o las empresas con programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, no estarán obligadas a identificar las mercancías cuando realicen importaciones temporales, siempre que los productos importados sean componentes, insumos y artículos semiterminados, previstos en el programa que corresponda, cuando estas empresas opten por cambiar al régimen de importación definitiva deberán cumplir con la obligación de citar los números de serie de las mercancías que hubieren importado temporalmente. Párrafo reformado DOF 31-12-1998, 30-12-2002 Tratándose de reexpediciones se estará a lo dispuesto en el artículo 39 de esta Ley.II. En exportación: a) La factura o, en su caso, cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancías. b) Los documentos que comprueben el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportación, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de Comercio Exterior, siempre que las mismas se publiquen en el Diario Oficial de la Federación y se identifiquen en términos de la fracción arancelaria y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa de la Ley del Impuesto General de Exportación. 19 de 155
20. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis Para los efectos de las fracciones I y II de este artículo, el Servicio de Administración Tributaria podrárequerir que al pedimento o factura, tratándose de pedimentos consolidados, se acompañe ladocumentación aduanera que se requiera de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos porMéxico. Párrafo adicionado DOF 30-12-2002 En el caso de exportación de mercancías que hubieran sido importadas en los términos del artículo 86de esta Ley, así como de las mercancías que hubieran sido importadas temporalmente y que retornen enel mismo estado, susceptibles de ser identificadas individualmente, deberán indicarse los números deserie, parte, marca, modelo o, en su defecto, las especificaciones técnicas o comerciales necesarias paraidentificar las mercancías y distinguirlas de otras similares, cuando dichos datos existan. Esta informaciónpodrá consignarse en el pedimento, en la factura, o en relación anexa que señale el número depedimento correspondiente, firmada por el exportador, agente o apoderado aduanal. No se exigirá la presentación de facturas comerciales en las importaciones y exportacionesefectuadas por embajadas, consulados o miembros del personal diplomático y consular extranjero, lasrelativas a energía eléctrica, las de petróleo crudo, gas natural y sus derivados cuando se hagan portubería o cables, así como cuando se trate de menajes de casa. El agente o apoderado aduanal deberá imprimir en el pedimento su código de barras o usar otrosmedios de control, con las características que establezca la Secretaría mediante reglas. Para los efectos de este artículo, los documentos que deben presentarse junto con las mercancíaspara su despacho, para acreditar el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias,Normas Oficiales Mexicanas y de las demás obligaciones establecidas en esta Ley para cada régimenaduanero, el Servicio de Administración Tributaria, mediante reglas de carácter general, podrá señalar lasobligaciones que pueden ser cumplidas en forma electrónica o mediante su envío en forma digital. Párrafo adicionado DOF 01-01-2002 Tratándose del cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias en materia de sanidadanimal y vegetal, la misma deberá verificarse en el recinto fiscal o fiscalizado de las aduanas que señaleel Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. Párrafo adicionado DOF 30-12-2002 ARTICULO 37. Quienes exporten mercancías podrán presentar ante la aduana, por conducto deagente o apoderado aduanal, un sólo pedimento que ampare diversas operaciones de un soloexportador, al que se denominará pedimento consolidado. Tratándose de las maquiladoras y las empresas con programas de exportación autorizados por laSecretaría de Comercio y Fomento Industrial, también podrán optar por promover el despacho aduanerode las mercancías mediante pedimento consolidado para su importación. Quienes ejerzan las opciones a que se refiere este artículo, deberán cumplir con los requisitos quepara tal efecto establezca el Reglamento. ARTICULO 38. El despacho de las mercancías deberá efectuarse mediante el empleo de un sistemaelectrónico con grabación simultánea en medios magnéticos, en los términos que el Servicio deAdministración Tributaria establezca mediante reglas. Las operaciones grabadas en los mediosmagnéticos en los que aparezca la firma electrónica avanzada y el código de validación generado por laaduana, se considerará que fueron efectuados por el agente aduanal, por el mandatario autorizado o porel apoderado aduanal a quien corresponda dicha firma, salvo prueba en contrario. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 20 de 155
21. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis El empleo de la firma electrónica avanzada que corresponda a cada uno de los agentes aduanales,mandatarios autorizados y apoderados aduanales, equivaldrá a la firma autógrafa de éstos. Párrafo reformado DOF 30-12-2002 Los agentes o apoderados aduanales deberán validar previamente los pedimentos que presenten alsistema electrónico a que se refiere el primer párrafo de este artículo, con las personas autorizadasconforme al artículo 16-A de esta Ley. Párrafo adicionado DOF 01-01-2002 ARTICULO 39. Quienes efectúen la reexpedición de mercancías están obligados a presentar ante laaduana un pedimento en la forma oficial aprobada por la Secretaría, debiendo llevar impreso el código debarras o cualquier otro medio de control que establezca mediante reglas la citada dependencia. A dichopedimento se deberá acompañar: l. Copia del pedimento mediante el cual se efectuó la importación a la franja o región fronteriza, o cuando sea persona distinta del importador, factura que reúna los requisitos establecidos en el Código Fiscal de la Federación. II. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables al resto del territorio nacional, de conformidad con las disposiciones sobre la materia. En los casos en que el documento original obre en poder de las autoridades aduaneras, bastará con la presentación de una copia al momento de efectuar la reexpedición. ARTICULO 40. Unicamente los agentes aduanales que actúen como consignatarios o mandatarios deun determinado importador o exportador, así como los apoderados aduanales, podrán llevar a cabo lostrámites relacionados con el despacho de las mercancías de dicho importador o exportador. No seránecesaria la intervención de agentes o apoderados aduanales en los casos que esta Ley lo señaleexpresamente. ARTICULO 41.- Los agentes y apoderados aduanales serán representantes legales de losimportadores y exportadores, en los siguientes casos: I.- Tratándose de las actuaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías, siempre quese celebren dentro del recinto fiscal. II.- Tratándose de las notificaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías. III. Cuando se trate del acta o del escrito a que se refieren los artículos 150 y 152 de esta Ley. Fracción reformada DOF 31-12-1998 Los importadores y exportadores podrán manifestar por escrito a las autoridades aduaneras que hacesado dicha representación, siempre que la misma se presente una vez notificadas el acta o el escritocorrespondiente. Las autoridades aduaneras notificarán a los importadores y exportadores, además de al representantea que se refiere este artículo, de cualquier procedimiento que se inicie con posterioridad al despachoaduanero. Párrafo adicionado DOF 31-12-1998 Artículo reformado DOF 30-12-1996 ARTICULO 42. Si quien debe formular el pedimento ignora las características de las mercancías endepósito ante la aduana, podrá examinarlas para ese efecto. 21 de 155
22. LEY ADUANERA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 02-02-2006 Secretaría General Cantidades y Multas actualizadas DOF 12-05-2009 Secretaría de Servicios Parlamentarios Centro de Documentación, Información y Análisis ARTICULO 43. Elaborado el pedimento y efectuado el pago de las contribuciones y cuotascompensatorias determinadas por el interesado, se presentarán las mercancías con el pedimento ante laautoridad aduanera y se activará el mecanismo de selección automatizado que determinará si debepracticarse el reconocimiento aduanero de las mismas. En caso afirmativo, la autoridad aduaneraefectuará el reconocimiento ante quien presente las mercancías en el recinto fiscal. Concluido elreconocimiento, se deberá activar nuevamente el mecanismo de selección automatizado, quedeterminará si las mercancías se sujetarán a un segundo reconocimiento. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 En las aduanas que señale la Secretaría mediante reglas, tomando en cuenta su volumen deoperaciones y cuando su infraestructura lo permita, independientemente del resultado que hubieradeterminado el mecanismo de selección automatizado en la primera ocasión, el interesado deberáactivarlo por segunda ocasión a efecto de determinar si las mercancías estarán sujetas a reconocimientoaduanero por parte de los dictaminadores aduaneros autorizados por la Secretaría. En caso negativo, seentregarán las mercancías de inmediato. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 En los casos en que con motivo del reconocimiento aduanero de las mercancías se detectenirregularidades, los agentes o apoderados aduanales podrán solicitar sea practicado el segundoreconocimiento de las mercancías, excepto cuando con motivo de la activación por segunda ocasión delmecanismo de selección automatizado el reconocimiento aduanero de las mercancías hubiera sidopracticado por parte de los dictaminadores aduaneros autorizados por la Secretaría. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 Si no se detectan irregularidades en el reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento que denlugar al embargo precautorio de las mercancías, se entregarán éstas de inmediato. En el caso de que no se hubiera presentado el documento a que se refiere el artículo 36, fracción I,inciso e) de esta Ley, las mercancías se entregarán una vez presentado el mismo. El segundo reconocimiento así como el reconocimiento aduanero que derive de la activación porsegunda ocasión del mecanismo de selección automatizado, se practicarán por los dictaminadoresaduaneros autorizados por la Secretaría, quienes emitirán un dictamen aduanero que tendrá el alcanceque establece el artículo 52 del Código Fiscal de la Federación. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 Tratándose de la exportación de mercancías por aduanas de tráfico marítimo, no será necesariopresentar las mercancías ante el mecanismo de selección automatizado, siempre que las mercancías seencuentren dentro del recinto fiscal o fiscalizado, por lo que en caso de que el mecanismo de selecciónautomatizado determine que deba practicarse el reconocimiento aduanero, éste deberá efectuarse en elrecinto correspondiente. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 En los supuestos en que no se requiera pedimento para activar el mecanismo de selecciónautomatizado, se deberán presentar ante dicho mecanismo las mercancías con la documentacióncorrespondiente, en los términos a que se refiere este artículo. Párrafo reformado DOF 31-12-1998 El reconocimiento aduanero y el segundo reconocimiento no limitan las facultades de comprobaciónde las autoridades aduaneras, respecto de las mercancías importadas o exportadas, no siendo aplicableen estos casos el artículo 36 del Código Fiscal de la Federación. Si las autoridades omiten al momentodel despacho objetar el valor de las mercancías o los documentos o informaciones que sirvan de basepara determinarlo, no se entenderá que el valor declarado ha sido aceptado o que existe resoluciónfavorable al particular. 22 de 155
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References: artículo 70
 artículo 17
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 144
 artículo 144
 artículo 26
 artículo 106
 artículo 40
 artículo 10
 artículo 10
 artículo31
 artículo 26
 resolución 
 artículo 29
 artículo 29
 artículo 145
 artículo 14
 artículo 202
 resolución 
 artículo 84
 artículo 39
 artículo 86
 artículo 16
 artículo 36
 artículo 52
 artículo 36