Source: http://docplayer.es/53636213-Formulacion-presupuestal-i.html
Timestamp: 2019-04-20 18:46:15+00:00

Document:
Formulación Presupuestal I - PDF
Download "Formulación Presupuestal I"
Elvira Cuenca Benítez
1 Formulación Presupuestal I Aprendizaje sin fronteras
2 Índice 1. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley de Pemex Ley General de Contabilidad Gubernamental Aprendizaje sin fronteras
3 1. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artículo 23.- En el ejercicio de sus presupuestos, las dependencias y entidades se sujetaran estrictamente a los calendarios de presupuesto autorizado a cada dependencia y entidad en los términos de las disposiciones aplicables, atendiendo los requerimientos de las mismas. Los calendarios a que se refiere el párrafo anterior deberán ser en términos mensuales. Artículo 27.- Los anteproyectos deberán sujetarse a la estructura programática aprobada por la Secretaría, la cual contendrá como mínimo: I. Las categorías, que contendrán la función, la subfunción, el programa, la actividad industrial, el proyecto y la entidad federativa. Artículo 32.- En el Proyecto de Presupuesto de Egresos se deberán prever, en un capitulo especifico, los compromisos plurianuales de gastos que se autoricen en los términos del artículo 50 de esta Ley, los cuales se deriven de contratos de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios. En estos casos, los compromisos excedentes no cubiertos tendrán preferencia respecto de otras previsiones de gastos, quedando sujetos a la disponibilidad presupuestaria anual. Artículo 50.- Los ejecutores de gastos podrán celebrar contratos plurianuales de obras públicas, adquisiciones, y arrendamientos o servicios durante el ejercicio fiscal siempre que: I. Justifiquen que su celebración representa ventajas económicas o que sus términos o condiciones son favorables; II. Justifiquen el plazo de la contratación y que el mismo no afectara negativamente la competencia económica en el sector de que se trate; III. Identifiquen el gasto corriente o de inversión correspondiente; y IV. Desglosen el gasto a precios del año tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los subsecuentes. 3 Aprendizaje sin fronteras
4 Artículo 57.- Los ejecutores de gasto deberán sujetarse a los montos autorizados en el Presupuesto de Egresos para sus respectivos ramos, programas y flujos de efectivo, salvo que se realicen adecuaciones presupuestarias en los términos que señala este Capitulo y los artículos 19, 20 y 21 de esta Ley. Articulo 58.- Las adecuaciones presupuestarias se realizaran siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias y entidades y comprenderán: I. Modificaciones a las estructuras: a) Administrativa. b) Funcional y Programática. c) Económica; y d) Geográfica. II. Modificaciones a los calendarios de presupuesto; y III. Ampliaciones y reducciones liquidas al Presupuesto de Egreso o a los flujos de efectivo correspondientes. 4 Aprendizaje sin fronteras
5 2. Ley de Pemex. Artículo 61 Párrafol Las remuneraciones de los contratos de obras y prestaciones de servicios de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios deberán sujetarse a las siguientes condiciones: deberán pactarse siempre en efectivo, ser razonables en términos de los estándares o usos de la industria y estar comprendidas en el Presupuesto Autorizado de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios. Artículo 30.- El Directos General coordinara las acciones correspondientes a la planeación estratégica y la inserción a la misma de los Organismos Subsidiarios. Asimismo, coordinara la elaboración y actualización anual del escenario indicativo de sus metas de balance financiero para los siguientes cinco años; los anteproyectos de presupuesto global de ingresos y egresos; el techo global de endeudamiento, y los programas y proyectos correspondientes al siguiente ejercicio fiscal. Articulo 31.- En la formulación de los anteproyectos de presupuestos de ingresos y de egresos y del programa operativo y financiero anual de trabajo de Petróleos Mexicanos, se considerara la propuesta de los consejos de administración de los Organismos Subsidiarios. 5 Aprendizaje sin fronteras
6 Artículo 32.- Con base en el escenario indicativo de las metas de balance financiero y los techos de endeudamiento que apruebe el consejo de Administración dentro del Plan de Negocios, Petróleos Mexicanos hará llegar a las Secretaría de Hacienda y Crédito Publico su proyecto de presupuesto aprobado por el propio consejo, a más tardar el quince de julio de cada año. Dicha información servirá para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico prepare el proyecto de Presupuesto de Egresos y la iniciativa de Ley de Ingresos, en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su reglamento. Artículo 33.- Petróleos Mexicanos deberá solicitar, en términos de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico para realizar adecuaciones presupuestarias o modificaciones de los calendarios de presupuesto de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, cuando cualquiera de ellas implique el incumplimiento de la meta anual de balance financiero de Petróleos Mexicanos o un incremento en su presupuesto regularizable de servicios personales. Artículo 36.- La jerarquización de los programas y proyectos de inversión del portafolio de inversiones de los Organismos Descentralizados se realizara conforme a los criterios que establezca el Consejo de Administracion, tomando en cuenta los objetivos, metas y requerimientos de inversión de dichos organismos. Con base en lo anterior, cada organismo subsidiario será responsable de integrar su propuesta de portafolio y cartera a su cargo, asignado el presupuesto que le fue aprobado entre los programas y proyectos de inversión. 6 Aprendizaje sin fronteras
7 Artículo 39.- El Directos General presentará para la autorización del Consejo de Administracion, en la sesión inmediata posterior a la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal que corresponda, los términos y condiciones para la contratación de obligaciones constitutivas de deuda pública que Petróleos Mexicanos pretenda contraer en ese ejercicio. TRANSITORIOS NOVENO.- Durante la aplicación de las disposiciones transitorias en materia de presupuesto de la Ley, el Directos General enviara a las Secretarías de Hacienda y Crédito Publico y de Energía, a más tardar el 30 de abril de cada año, un informe acerca de la ejecución del Plan de Negocios, para la determinación de cumplimiento de las metas establecidas en el mismo. Las Secretarías de Hacienda y Crédito Publico y de Energía, con base en el dictamen externo correspondiente, remitirán en forma conjunta al Director General, a más tardar el 30 de mayo del año de presentación del informe, un reporte preliminar sobre el cumplimiento de las metas del Plan de Negocios, a efecto de manifieste lo que considere, a más tardar el 15 de junio del mismo año. Con base en la información adicional que, en su caso, proporciones el Director General, las Secretarías de Hacienda y Crédito Publico y de Energía remitirán al mismo, en forma conjunta, el reporte final de cumplimiento de metas del Plan de Negocios de que se trate, a más tardar el 30 de junio del mismo año. 7 Aprendizaje sin fronteras
8 3. Ley General de Contabilidad Gubernamental Articulo 5.- La interpretación de esta Ley, para efectos administrativos, corresponde a la Secretaría de Hacienda y a la Secretaría de la Función Publica en el ámbito de sus respectivas atribuciones. A falta de disposición expresa en esta Ley, se aplicara supletoriamente la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artículo 16.- El sistema al que deberán sujetarse los antes públicos, registrara de manera armónica, delimitada y específica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestión pública, así como otros flujos económicos. Así mismo, generará estados financieros, confiables, oportunos, comprensibles, periódicos y comparables, los cuales serán expresados en términos monetarios. Articulo 17.- Cada ente público será responsable de su contabilidad, de la operación del Sistema; así como del cumplimiento de los dispuesto por esta Ley... Artículo 19.- Los entes públicos deberán asegurarse que el sistema: I. Refleje la aplicación de los principios, normas contables generales y especificas e instrumentos que establezca el consejo; II. Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes públicos; III. Integre en forma automática el ejercicio presupuestario con la operación contable, a partir de la utilización del gasto devengado; IV. Permita que los registros se efectúen considerando la base acumulativa para la integración de la información presupuestaria y contable; V. Refleje un registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y obligaciones derivados de la gestión económicofinanciera de los entes públicos; 8 Aprendizaje sin fronteras
9 VI. Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programación con base en resultados, a la evaluación y a la rendición de cuentas. Artículo 34.- Los Registros contables de los entes públicos se llevaran con base acumulativa. La contabilización de las transacciones de gastos se hará conforme a la fecha de su realización, independientemente de la de su pago, y la del ingreso se registrara cuando exista jurídicamente el derecho de cobro. Artículo 36.- La contabilidad deberá contener registros auxiliares que muestren los avances presupuestarios y contables, que permitan realizar el seguimiento y evaluar el ejercicio del gasto Público y la capacitación del ingreso, así como el análisis de los saldos contenidos en sus estados financieros. Artículo 38.- El registro de las etapas del presupuesto de los entes públicos se efectuara en las cuentas contables que, para tal efecto, establezca el consejo, las cuelas deberán reflejar: En lo relativo al gasto, el aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado. Articulo 42.- La contabilización de las operaciones presupuestarias y contables deberá Respaldarse con la documentación original que compruebe y justifique los registros que se efectúen. 9 Aprendizaje sin fronteras
REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA 1 Artículos Modificados con las Reformas Publicadas en DOF el 05-09-07 2 Artículos Modificados con las Reformas Publicadas en DOF
3. Calendario de actividades Las etapas de programación-presupuestación para el ejercicio 2016 comprenden el siguiente calendario de actividades:
0 Con fundamento en los artículos 3, 13, 21, 23, 26 y 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de San Luis Potosí y 3 fracción V, 6, 8, 29-Bis, 29-Bis I, 29-Bis II, 29-Bis III, del

References: Artículo 23
 Artículo 27
 Artículo 32
 artículo 50
 Artículo 50
 Artículo 57
 Artículo 61
 Artículo 30
 Artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 36
 Artículo 39
 Artículo 16
 Artículo 19
 Artículo 34
 Artículo 36
 Artículo 38