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Timestamp: 2019-11-18 19:01:25+00:00

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DIRECTRICES SECTORIALES DE EQUIPAMIENTO COMERCIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS.
II. NORMATIVA Y ANEXOS.
DIRECTRIZ I.
Artículo 1. Naturaleza jurídica, finalidad y ámbito de aplicación de las Directrices Sectoriales de Equipamiento Comercial.
Tienda a favorecer la concentración de la población en las ciudades y las villas, y en sus ámbitos periurbanos más próximos, como ordenación más eficiente, económica y ambientalmente, para la prestación de servicios a la población, con el menor consumo energético y la mejor integración social.
Permita preservar el patrimonio natural, paisajístico y cultural de la edificación con carácter general y de un consumo indiscriminado que agote el recurso territorio sin posibilidad de vuelta atrás, además de provocar la pérdida de biodiversidad y los demás fenómenos asociados.
Continuo, sin más crecimiento a saltos que el ya generado por el sistema de ciudades existente, y que planifique las expansiones urbanas convenientemente servidas por las infraestructuras y los servicios de transporte.
Compacto, con la densidad de edificación mínima que favorezca la gestión de los distintos servicios urbanos, pero sin producir congestión.
Con mezcla de usos, propia del fenómeno urbano, evitando, por tanto, una excesiva especialización de las funciones de cada ciudad o villa y minimizando, con ello, los desplazamientos pendulares.
Interdependiente en su área central, que conforme una auténtica red de ciudades, apoyándose en las ya existentes y evitando así, en general, la formación de nuevos núcleos de población y la tendencia hacia la jerarquización, asimetría o periferización de los componentes más débiles de dicha red.
Potenciando la escala intermedia de núcleos urbanos periféricos, como factor esencial en la mejor prestación de servicios, a modo de cabeceras comarcales fundamentales para la mejor integración de los espacios rurales y urbanos en la ordenación territorial de sus correspondientes entornos.
Artículo 2. Objetivos de las Directrices Sectoriales de Equipamiento Comercial.
2.1. En concordancia con lo dispuesto en el artículo 32 de la Sección I del Capítulo Primero del Título III del TROTU, por su carácter de Directrices Sectoriales de Ordenación del Territorio, éstas deben:
Regular el impacto territorial de los usos y los equipamientos comerciales.
Servir como marco obligado de referencia para las actuaciones de las Administraciones Públicas en la materia objeto de regulación, tanto para proceder a autorizar los usos y los equipamientos comerciales, como para establecer Planes o Programas de cualquier tipo.
Establecer criterios de coordinación con otros sectores de actividad o con otras Administraciones implicadas, y con el marco general y particular de la ordenación territorial.
Propiciar el desarrollo de la actividad comercial en ciudades, villas o núcleos de de categoría intermedia, en especial, en sus cascos históricos, centros urbanos y nuevas áreas residenciales, esto es, en la trama urbana consolidada.
Favorecer la salvaguardia de los centros históricos, conservando el mantenimiento y desarrollo, en los mismos, del comercio tradicional, conceptuado como parte del patrimonio e identidad cultural y fuente primordial de revitalización de su vida urbana. Igualmente, atribuir al comercio un papel destacado dentro de las iniciativas y los procesos de rehabilitación urbana y de renovación de las áreas degradadas o deficitarias desde el punto de vista del abastecimiento y los servicios.
Abordar la integración de los equipamientos comerciales en su entorno urbano y natural, con especial atención a factores como la movilidad, el tráfico y la contaminación. En este sentido, la localización comercial deberá hacerse evitando, en la medida de lo posible, ubicaciones que generen desplazamientos masivos e innecesarios, saturación de las vías de comunicación, deficiencias en las conexiones a la red de infraestructuras o de transporte público, etc.
La ordenación de los usos y los equipamientos comerciales ha de atender a satisfacer los intereses y las necesidades de compra de los consumidores, especialmente los de la población más dependiente y con dificultades de movilidad, o que viven en zonas de montaña o rurales.
Artículo 3. Documentación de las Directrices Sectoriales de Equipamiento Comercial.
Memoria, en la que se procede a realizar el análisis y descripción de la situación del sector de la distribución comercial en el Principado de Asturias, incorporando toda la información estadística pertinente, se justifica la necesidad de afrontar una ordenación autonómica del uso y equipamiento comercial sobre la base de la normativa vigente, sus antecedentes y el impacto territorial del objeto, y se describen las alternativas existentes y la metodología utilizada.
Directrices de ordenación territorial de los usos y los equipamientos comerciales, que van acompañadas de los respectivos anexos y planos gráficos.
Artículo 4. Ejecución de las Directrices Sectoriales de Equipamiento Comercial.
La aprobación y revisión de los instrumentos de planeamiento urbanístico general y de desarrollo.
El otorgamiento de las pertinentes licencias municipales urbanísticas y de actividad y, en su caso, de los informes o autorizaciones urbanísticas y ambientales competencia del Principado de Asturias.
Los Planes Locales y Sectoriales de Orientación Comercial que, en su caso, se elaboren de conformidad con lo previsto en la vigente legislación de comercio interior.
Artículo 5. Vigencia de las Directrices Sectoriales de Equipamiento Comercial.
La evolución de la demografía y la distribución territorial de los asentamientos de población.
Las condiciones y evolución de la demanda comercial, esto es, de los hábitos de compra y consumo de la población.
La evolución de la oferta comercial, su composición, tipología y localización.
El impacto producido por la implantación de los equipamientos comerciales en el modelo de desarrollo urbano propuesto, en especial en la consolidación o desertización de la trama urbana.
Artículo 6. Eficacia de las Directrices Sectoriales de Equipamiento Comercial.
DEFINICIONES Y TIPOLOGÍA DE LOS EQUIPAMIENTOS COMERCIALES.
Artículo 7. Definición de uso comercial.
Artículo 8. Definición y clases de establecimientos comerciales.
Establecimientos comerciales colectivos planificados y desarrollados con criterio de unidad, entre los que se comprenden:
Parque o Recinto Comercial:
Acceso común desde la vía pública y/o existencia de viales destinados a facilitar la circulación interna entre los distintos establecimientos, de uso exclusivo o preferente de los comerciantes o de los clientes.
Áreas de estacionamiento comunes o contiguas a los diferentes establecimientos de uso preferente de los clientes.
Servicios comunes para los comerciantes o para los clientes.
Denominación o imagen común del parque o recinto.
Galería o pasaje comercial:
Establecimientos comerciales colectivos por agregación o concentración no planificada con criterio de unidad.
El conjunto deberá ubicarse fuera de la trama urbana consolidada, esto es, en zonas de nueva expansión de suelo urbano no consolidado o suelo urbanizable sectorizado, o en suelo no urbanizable o suelo urbanizable no sectorizado comprendido en áreas sujetas a actuaciones urbanísticas concertadas de uso residencial o de ordenación especial con destino a viviendas protegidas en los términos previstos por el TROTU.
Se excluyen los establecimientos comerciales ubicados en los bajos de edificios residenciales colectivos.
La distancia entre establecimientos no podrá ser superior a 300 metros, y se medirá desde cualquier punto de uno de los establecimientos comerciales en cuestión, incluidos los servicios y aparcamientos, hasta cualquier punto del otro establecimiento comercial, incluidos también los servicios y aparcamientos de este.
Artículo 9. Tipología de equipamientos comerciales.
Superficie útil de exposición y venta al público < a 2.500 m².
Localizados en zonas integradas en la trama urbana consolidada y en las zonas de expansión de la trama urbana, y ubicados de forma preferente en los bajos de edificios destinados a viviendas y/u oficinas, o en edificaciones independientes y exentas, cuando así lo exija su dimensión o configure una ordenación urbanística unitaria.
Superficie útil de exposición y venta al público ≥ 2.500 m² y < 10.000 m².
La superficie destinada a uso comercial no podrá, en ningún caso, ser superior a los 30.300 m² de la superficie edificada total.
Localizados en zonas integradas en la trama urbana consolidada, vinculándose en ocasiones a operaciones de renovación o rehabilitación urbana o de ocupación de espacios vacíos intersticiales, en zonas de expansión de la trama urbana y, con carácter excepcional, en la periferia de los núcleos urbanos.
Ubicados tanto en los bajos de edificios destinados a viviendas y/u oficinas, como en edificios exentos diseñados a tal efecto.
Superficie útil de exposición y venta al público > 10.000 m².
Una superficie edificada total superior a 30.300 m².
Localizados en zonas que se corresponden con actuaciones urbanísticas de expansión de la trama urbana y ubicados en edificios exentos diseñados a tal efecto.
Incidencia supramunicipal e, incluso, supraautonómica.
Artículo 10. Definición de superficies.
Espacios de venta exteriores.
Escaleras, pasillos y cualquier otro espacio destinado a la permanencia y tránsito de personas necesarios para el acceso a los artículos.
La línea de las cajas registradoras, así como la zona entre éstas y la salida si en este caso se prestan servicios o sirve de escaparate.
Zonas exclusivamente de tránsito común que no pertenezcan de forma expresa a ningún establecimiento, en el caso de los colectivos.
Zonas de carga y descarga y almacenaje prohibidas al público.
Zonas destinadas a la prestación de servicios de carácter financiero, de seguros, de transportes, de intermediación turística, de alojamiento, bares, restaurantes y hostelería en general.
Zonas destinadas a la prestación de servicios de reparación, mantenimiento y asistencia técnica, siempre que no vayan asociados a la venta con carácter ordinario o habitual.
Zonas destinadas a la prestación de servicios y actividades de ocio y espectáculos, tales como cines, teatros, ludotecas, parques infantiles y similares, siempre que el acceso a las mismas quede limitado a sus clientes.
En todo caso, aquellas dependencias o instalaciones de acceso restringido al público.
Artículo 11. Definición de zonas urbanísticas de implantación comercial.
Igualmente, tendrán esta consideración los terrenos clasificados como suelo no urbanizable y suelo urbanizable no sectorizado, comprendidos en áreas sujetas a ordenación especial con destino a vivienda protegida o en áreas sujetas a acciones urbanísticas concertadas que estén orientadas bien al uso residencial, bien al desarrollo de equipamientos y sistemas o cualquier otra finalidad socia

References: Artículo 1

Artículo 2
 artículo 32

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11