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LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO - PDF
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1 Testo aggiornato al 26 aprile 2006 Accordo 22 novembre 2001 Gazzetta Ufficiale 23 gennaio 2002, n. 19, S. O. n. 14 Accordo tra Governo, Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sui Livelli essenziali di assistenza sanitaria ai sensi dell articolo 1 del Dlgs 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni (Repertorio n. 1318) LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO Visto l articolo 2, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 che affida a questa Conferenza il compito di promuovere e sancire accordi secondo quanto disposto dall articolo 4 del medesimo decreto; Visto l articolo 4, comma 1 del predetto decreto legislativo, nel quale si prevede che, in questa Conferenza, Governo, Regioni e Province autonome, in attuazione del principio di leale collaborazione, possano concludere accordi al fine di coordinare l esercizio di rispettive competenze per svolgere attività di interesse comune; Visto l accordo tra i Ministri del tesoro, bilancio e programmazione economica, della sanità e le Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano in materia di spesa sanitaria, sancito da questa Conferenza il 3 agosto 2000 (repertorio atti 1004); Visto l accordo 22 marzo 2001 (repertorio atti n. 1210) sancito tra i Ministri del tesoro, bilancio e programmazione economica, della sanità e le Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano, che integra il predetto accordo sancito da questa Conferenza il 3 agosto 2000; Visto l accordo tra Governo, Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano recante integrazioni e modifiche agli accordi sanciti il 3 agosto 2000 (repertorio atti 1004) e il 22 marzo 2001 (repertorio atti 1210) in materia sanitaria, sancito l 8 agosto 2001 da questa Conferenza (repertorio atti n. 1285); Considerato che, con il predetto accordo si è convenuto, che con successivo accordo da sancirsi in questa Conferenza, sarebbero stati definiti i Livelli essenziali di assistenza sanitaria, prima che gli stessi venissero adottati dal Governo con un provvedimento formale entro il 30 novembre 2001, d intesa con la stessa Conferenza e che la validità dello stesso era subordinata all adozione dei nuovi Livelli essenziali di assistenza sanitaria; Considerato che, questa Conferenza nella seduta del 25 ottobre 2001 (repertorio atti n. 1314) ha valutato positivamente e approvato la relazione sull attività del tavolo di lavoro per la definizione dei Livelli essenziali di assistenza sanitaria e dei relativi costi, al fine di pervenire al successivo accordo da sancirsi sui Livelli essenziali di assistenza sanitaria, previo confronto preliminare in un tavolo tra le Regioni e i Ministri dell economia e delle finanze e della salute; Visto l articolo 6 della legge 16 novembre 2001, n. 405 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, recante interventi urgenti in materia di spesa sanitaria, che dispone che, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare entro il 30 novembre 2001, d intesa con questa Conferenza, sono definiti i Livelli essenziali di assistenza sanitaria, ai sensi dell articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni;
2 Vista la proposta di accordo in oggetto, elaborata dal tavolo tecnico di lavoro per la definizione dei Livelli essenziali di assistenza sanitaria e dei relativi costi nelle riunioni del 30 e 31 ottobre 2001 e trasmessa con nota del 2 novembre ai Presidenti delle Regioni, nonché ai Ministri della salute e dell economia e delle finanze; Considerato che, nel corso delle riunioni del 7 e 13 novembre del tavolo politico di lavoro per la definizione dei Livelli essenziali di assistenza sanitaria, tenutesi presso il Ministero dell Economia e delle finanze per l esame della proposta di accordo in oggetto, nel corso delle quali si è proceduto alla definitiva stesura della stessa e si è convenuto altresì che, ad avvenuta approvazione dell accordo, nonché del relativo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, si provvederà ad elaborare una pubblicazione di carattere esplicativo, che illustri nel dettaglio le prestazioni e le attività ricomprese nei Livelli essenziali di assistenza sanitaria; Considerato che, nel corso della riunione tecnica Stato-Regioni tenutasi in data odierna tra i rappresentanti dei Ministeri della salute, dell economia e finanze, affari regionali nonché delle Regioni si è convenuto di proporre una modifica all allegato 3 del presente accordo volto a garantire le specifiche esigenze di assistenza sanitaria delle popolazioni delle isole minori e delle altre comunità isolate; Considerato che, nel corso dell odierna seduta di questa Conferenza, i Presidenti delle Regioni, nell esprimere il loro avviso favorevole sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri sui Livelli essenziali di assistenza sanitaria hanno proposto il seguente emendamento: alla lettera f) dell allegato 2A dello stesso, aggiungere la seguente frase: Su disposizione regionale la laser terapia antalgica, l elettroterapia antalgica, l ultrasuonoterapia e la mesoterapia possono essere incluse nell allegato 2B, che si intende apportato anche al medesimo allegato 2A del presente accordo, sul quale il Ministro della salute e il rappresentante del Ministero dell economia e delle finanze hanno convenuto; Considerato altresì che, nel corso dell odierna seduta di questa Conferenza, i Presidenti delle Regioni hanno espresso il loro favorevole avviso sull accordo in oggetto e che il Ministro della salute e il rappresentante del Ministero dell economia e delle finanze hanno confermato il loro positivo assenso; Acquisito l assenso del Governo e dei Presidenti delle Regioni e Province autonome, espresso ai sensi dell articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281; SANCISCE il seguente accordo tra Governo e Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano nei termini sottoindicati: Punto 1 1. Il Servizio sanitario nazionale garantisce, attraverso le risorse finanziarie pubbliche individuate ai sensi del comma 3 dell articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni, i Livelli essenziali di assistenza sanitaria, nel rispetto dei principi di cui al comma 2 del medesimo articolo. Punto 2 1. I Livelli essenziali di assistenza sanitaria da garantire a tutti i cittadini a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente provvedimento sono definiti nell allegato 1, che forma parte integrante del presente decreto. 2. Le prestazioni e le attività comprese nei Livelli essenziali di assistenza sanitaria sono soggette alle limitazioni e condizioni previste dalle disposizioni vigenti.
3 Punto 3 1. Le prestazioni comprese nei Livelli essenziali di assistenza sanitaria sono garantite dal Servizio sanitario nazionale a titolo gratuito o con partecipazione alla spesa. 2. Le forme e le modalità della partecipazione alla spesa sono quelle individuate dalle disposizioni legislative statali, in particolare dall articolo 85, comma 9 della legge 23 dicembre 2001, n. 388, nonché dagli articoli 4, comma 3 e 6, commi 1 e 2, della legge 16 novembre 2001, n. 405 di conversione, con modificazioni del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, recante interventi urgenti in materia di spesa sanitaria, nonché dalle disposizioni regionali, eventualmente adottate ai sensi dell articolo 13 del Dlgs 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni. Punto 4 1. Si conviene che: a) le prestazioni ed i servizi, di cui all allegato 2A, sono escluse dai Livelli essenziali di assistenza sanitaria; b) le prestazioni di cui all allegato 2B sono da intendersi parzialmente escluse dai Livelli essenziali di assistenza sanitaria, in quanto erogabili solo secondo specifiche indicazioni cliniche; c) le prestazioni di cui all allegato 2C incluse nei Livelli essenziali di assistenza sanitaria sono quelle che presentano un profilo organizzativo potenzialmente inappropriato o per le quali occorre comunque individuare modalità più appropriate di erogazione. Le prestazioni sopra richiamate sono state inserite nelle specifiche liste di cui agli allegati in quanto: a) non rispondono a necessità assistenziali tutelate in base ai principi ispiratori del Servizio sanitario nazionale di cui al comma 2 dell articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni; b) non soddisfano il principio dell efficacia e dell appropriatezza, ovvero la loro efficacia non è dimostrabile in base alle evidenze scientifiche disponibili ovvero la loro utilizzazione è rivolta a soggetti le cui condizioni cliniche non corrispondono alle indicazioni raccomandate; c) in presenza di altre forme di assistenza volte a soddisfare le medesime esigenze, non soddisfano il principio dell economicità nell impiego delle risorse ovvero non garantiscono un uso efficiente delle risorse quanto a modalità di organizzazione e di erogazione dell assistenza. 2. Si conviene che vanno apportate, entro il 31 marzo 2002, modifiche al Nomenclatore tariffario delle prestazioni di specialistica ambulatoriale e diagnostica strumentale, anche in base alle indicazioni contenute nell allegato 2B e ferme restando le esclusioni di cui all allegato 2A, assicurando inoltre l inserimento, in detto nomenclatore, di prestazioni attualmente erogabili solo in regime di ricovero ospedaliero, per le quali vi sia evidenza di un più appropriato regime di erogazione in sede di specialistica ambulatoriale. 3. Le Regioni disciplinano i criteri e le modalità per contenere il ricorso e l erogazione di prestazioni, che non soddisfano il principio di appropriatezza organizzativa e di economicità nella utilizzazione delle risorse, anche tenendo conto delle indicazioni riportate nell allegato 2C. In sede di prima applicazione la disciplina è adottata dalle Regioni entro il 30 giugno Punto 5 1. Si conviene di definire criteri specifici di monitoraggio, all interno del sistema di garanzia introdotto dall articolo 9 del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, per assicurare trasparenza, confrontabilità e verifica dell assistenza erogata attraverso i Livelli essenziali di assistenza sanitaria con un sistema di indicatori essenziali, pertinenti e caratterizzati da dinamicità e da aggiornamento continuo. 2. Il tavolo previsto nel punto 15 dell accordo 8 agosto 2001 fra Governo, Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, effettuerà, sulla base di quanto previsto al capoverso precedente, la ve-
4 rifica dei Livelli essenziali di assistenza sanitaria effettivamente erogati, e della corrispondenza ai volumi di spesa stimati e previsti, evidenziando altresì eventuali prestazioni effettivamente erogate non riconducibili ai predetti livelli. Punto 6 1. Si conviene di definire un sistema di manutenzione degli elenchi di prestazioni e servizi inseriti nei Livelli essenziali di assistenza sanitaria, al fine di garantire la qualità e l appropriatezza dell assistenza per i cittadini in relazione alle risorse definite. 2. Si conviene di costituire, entro il 31 marzo 2002, uno specifico organismo a carattere nazionale, di cui facciano parte un numero adeguato di esperti designati dalle Regioni, sul modello della Commissione unica del farmaco (Cuf). 3. A tale organismo è affidato il compito di valutare, nel tempo, i fattori scientifici, tecnologici ed economici che motivano il mantenimento, l inclusione o l esclusione delle prestazioni dai Livelli essenziali di assistenza sanitaria, tenuto conto di nuove tecniche e strumenti terapeutici, riabilitativi diagnostici resi disponibili dal progresso scientifico e tecnologico, che presentino evidenze scientifiche di un significativo beneficio in termini di salute, a livello individuale o collettivo, a fronte delle risorse impiegate, così come l esclusione di quelle ormai obsolete. 4. Resta fermo quanto sancito dall accordo 8 agosto 2001, al punto 15 dello stesso, con particolare riferimento all impegno assunto dal Governo di accompagnare eventuali variazioni in incremento dei Livelli essenziali di assistenza sanitaria, decise a livello centrale, con le necessarie risorse aggiuntive. Punto 7 1. Si conviene sulle indicazioni particolari per l applicazione dei livelli in materia di assistenza o- spedaliera, assistenza farmaceutica, assistenza specialistica e integrazione socio sanitaria, nonché in materia di assistenza sanitaria alle popolazioni delle isole minori ed alle altre comunità isolate che vengono fornite nell allegato 3. Punto 8 1. Si conviene che i Livelli essenziali di assistenza sanitaria sono stati definiti, nel presente accordo, in relazione alle risorse di cui al punto 6 dell accordo sancito dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e Stato-Regioni nel corso della seduta dell 8 agosto Punto 9 1. Fermo restando quanto già previsto nei punti precedenti del presente accordo, si conviene che le Regioni nell applicazione dei Livelli essenziali di assistenza sanitaria in sede regionale si attengono alle linee guida contenute nell allegato 4. Punto Laddove la Regione definisca specifiche condizioni di erogabilità delle prestazioni ricomprese all interno dei Livelli essenziali di assistenza sanitaria con particolare riferimento alle prestazioni di cui agli allegati 2B e 2C, o individui prestazioni/servizi aggiuntivi a favore dei propri residenti, l addebitamento delle stesse in mobilità sanitaria deve avvenire sulla base di: un accordo quadro interregionale, che regoli queste specifiche problematiche di compensazione della mobilità entro il 30 giugno 2002; eventuali specifici accordi bilaterali tra Regioni interessate. Punto Si conviene che il tavolo di lavoro che ha curato la stesura del presente accordo, con riferimento alle questioni, qui di seguito riportate, continuerà ad operare, con il supporto di gruppi tecnici misti con rappresentanti ministeriali e regionali per i necessari approfondimenti, i cui risultati saranno sottoposti alla valutazione della Conferenza Stato-Regioni per gli adempimenti conseguenti:
5 visite fiscali e accertamenti richiesti dagli Uffici della pubblica Amministrazione e relativi costi; compiti affidati agli ufficiali polizia giudiziaria e relativi costi; finanziamento delle Agenzie regionali per l ambiente per le funzioni svolte dalle stesse di competenza del Servizio sanitario nazionale; assistenza sanitaria agli stranieri non regolari. Punto Si conviene, per quanto concerne gli adempimenti conseguenti al disposto dell articolo 6, commi 1 e 2 della legge 16 novembre 2001, n. 405 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347 che la Commissione unica del farmaco provveda ad aggregare in sottogruppi l elenco dei farmaci di cui al richiamato articolo 6, in modo da consentire alle Regioni di regolare l applicazione della facoltà loro attribuita di prevedere forme crescenti di partecipazione alla spesa da parte dell assistito, fino alla totale non rimborsabilità dei farmaci, in maniera tale da configurare non più di 3 classi di partecipazione alla spesa: una classe a bassa partecipazione dell assistito, una classe a più elevata partecipazione dell assistito, una classe a totale carico dell assistito. La formulazione dell elenco, di cui all articolo 6, comma 1 della legge 16 novembre 2001, n. 405 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, da parte della Commissione unica del farmaco (Cuf) dovrà essere operata, in modo tale da consentire una minore spesa rispetto a quella registrata nell anno 2001 per un importo coerente con l obbligo del rispetto del tetto del 13% per la spesa farmaceutica.
6 ALLEGATO 1 1.A CLASSIFICAZIONE DEI LIVELLI Le prestazioni di assistenza sanitaria garantite dal Servizio sanitario nazionale sono quelle riconducibili ai seguenti Livelli essenziali di assistenza: 1. Assistenza sanitaria collettiva in ambiente di vita e di lavoro A. Profilassi delle malattie infettive e parassitarie B. Tutela della collettività e dei singoli dai rischi connessi con gli ambienti di vita, anche con riferimento agli effetti sanitari degli inquinanti ambientali C. Tutela della collettività e dei singoli dai rischi infortunistici e sanitari connessi con gli ambienti di lavoro D. Sanità pubblica veterinaria E. Tutela igienico sanitaria degli alimenti; sorveglianza e prevenzione nutrizionale F. Attività di prevenzione rivolte alla persona o vaccinazioni obbligatorie e raccomandate o programmi di diagnosi precoce G. Servizio medico-legale 2. Assistenza distrettuale A. Assistenza sanitaria di base medicina di base in forma ambulatoriale e domiciliare continuità assistenziale notturna e festiva guardia medica turistica (su determinazione della Regione) B. Attività di emergenza sanitaria territoriale C. Assistenza farmaceutica erogata attraverso le farmacie territoriali fornitura di specialità medicinali e prodotti galenici classificati in classe A (e in classe C a favore degli invalidi di guerra), nonché dei medicinali parzialmente rimborsabili ai sensi del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347 fornitura di medicinali innovativi non autorizzati in Italia, ma autorizzati in altri Stati o sottoposti a sperimentazione clinica di fase II o impiegati per indicazioni terapeutiche diverse da quelle autorizzate D. Assistenza integrativa fornitura di prodotti dietetici a categorie particolari fornitura di presidi sanitari ai soggetti affetti da diabete mellito E. Assistenza specialistica ambulatoriale prestazioni terapeutiche e riabilitative diagnostica strumentale e di laboratorio
7 F. Assistenza protesica fornitura di protesi e ausili a favore di disabili fisici, psichici e sensoriali G. Assistenza territoriale ambulatoriale e domiciliare assistenza programmata a domicilio (assistenza domiciliare integrata, assistenza programmata domiciliare, comprese le varie forme di assistenza infermieristica territoriale) attività sanitaria e sociosanitaria rivolta alle donne, alle coppie e alle famiglie a tutela della maternità, per la procreazione responsabile e l interruzione della gravidanza attività sanitaria e sociosanitaria rivolta alle persone con problemi psichiatrici e alle loro famiglie attività riabilitativa sanitaria e sociosanitaria rivolta alle persone con disabilità fisica, psichica e sensoriale attività sanitaria e sociosanitaria rivolta alle persone dipendenti da sostanze stupefacenti o psicotrope o da alcool attività sanitaria e sociosanitaria rivolta a pazienti nella fase terminale attività sanitaria e sociosanitaria ricolta alle persone con infezione da Hiv H. Assistenza territoriale residenziale e semi-residenziale attività sanitaria e sociosanitaria rivolta alle persone anziane non autosufficienti attività riabilitativa sanitaria e sociosanitaria rivolta alle persone dipendenti da sostanze stupefacenti o psicotrope o da alcool attività sanitaria e sociosanitaria rivolta alle persone con problemi psichiatrici attività riabilitativa sanitaria e sociosanitaria rivolta alle persone con disabilità fisica, psichica e sensoriale attività sanitaria e sociosanitaria rivolta a pazienti nella fase terminale attività sanitaria e sociosanitaria rivolta alle persone con infezione da Hiv I. Assistenza termale cicli di cure idrotermali a soggetti affetti da determinate patologie 3. Assistenza ospedaliera A. pronto soccorso B. degenza ordinaria C. day hospital D. day surgery E. interventi ospedalieri a domicilio (in base ai modelli organizzativi fissati dalle Regioni) F. riabilitazione G. lungodegenza H. raccolta, lavorazione, controllo e distribuzione degli emocomponenti e servizi trasfusionali I. attività di prelievo, conservazione e distribuzione di tessuti; attività di trapianto di organi e tessuti
8 Nell ambito delle tre macroaree precedenti, è inclusa l assistenza specifica rivolta a particolari categorie di cittadini, ovvero erogata in condizioni particolari: Invalidi o prestazioni sanitarie previste dai rispettivi ordinamenti alla data di entrata in vigore della legge n. 833 del 1978 Soggetti affetti da malattie rare o prestazioni di assistenza sanitaria finalizzate alla diagnosi, al trattamento ed al monitoraggio della malattia ed alla prevenzione degli ulteriori aggravamenti Soggetti affetti da fibrosi cistica o fornitura gratuita del materiale medico, tecnico e farmaceutico, compresi i supplementi nutrizionali Nefropatici cronici in trattamento dialitico o rimborso spese di trasporto al centro dialisi o altre provvidenze a favore dei dializzati (su determinazione regionale) Soggetti affetti da diabete mellito o fornitura gratuita di ulteriori presidi diagnostici e terapeutici Soggetti affetti da Morbo di Hansen o fornitura gratuita di accertamenti diagnostici e farmaci specifici o spese di viaggio per l esecuzione del trattamento Cittadini residenti in Italia autorizzati alle cure all estero o assistenza sanitaria autorizzata.
9 1.B RICOGNIZIONE DELLA NORMATIVA VIGENTE, CON L INDICAZIONE DELLE PRESTAZIONI EROGABILI, DELLE STRUTTURE DI OFFERTA E DELLE FUNZIONI La ricognizione della normativa vigente, per quanto possibile, è presentata con apposite schede per ogni livello, così come precedentemente individuato, in cui accanto a ciascuna tipologia assistenziale sono stati richiamati i riferimenti normativi vigenti e, se disponibili, la lista di prestazioni erogabili, i parametri di offerta strutturali eventualmente previsti. Si precisa che per l area della Prevenzione collettiva, in ulteriore specifico allegato, vi è l elencazione delle funzioni garantite. Si precisa altresì, con riferimento all area medico-legale, che occorre o- perare una distinzione tra le prestazioni erogate in base ad una competenza istituzionale, e talvolta esclusiva, delle Aziende sanitarie, e le prestazioni che rientrano nei Livelli essenziali di assistenza. Tra le fonti dei Lea sono stati inseriti anche gli Accordi sanciti in sede di Conferenza Stato-Regioni per il raggiungimento degli obiettivi del Psn e secondo quanto disposto dall articolo 4 del Dlgs 28 agosto 1997, n. 281 che dispone in tal senso: 1. Governo, Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano, in attuazione del principio di leale collaborazione e nel perseguimento degli obiettivi di funzionalità, economicità dell azione amministrativa, possono concludere in sede di Conferenza Stato-Regioni, accordi, al fine di coordinare l esercizio delle rispettive competenze e svolgere attività di interesse comune. 2. Gli accordi si perfezionano con l espressione dell assenso del Governo e dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano. Le prestazioni individuate dagli Accordi fanno parte dei Lea nei limiti previsti dal grado di cogenza degli Accordi medesimi, desumibile da quanto in essi convenuto. RICOGNIZIONE DELLA NORMATIVA VIGENTE, CON L INDICAZIONE DELLE PRE- STAZIONI EROGABILI, DELLE STRUTTURE DI OFFERTA E DELLE FUNZIONI LIVELLI DI ASSISTENZA normative Assistenza sanitaria collettiva in ambienti di vita e di lavoro Prevenzione collettiva (1) Profilassi delle malattie infettive e parassitarie; tutela della collettività e dei singoli dai rischi sanitari degli ambienti di vita, anche con riferimento agli effetti sanitari degli inquinanti ambientali; tutela della collettività e dei singoli dai rischi infortunistici e sanitari connessi agli ambienti di lavoro; sanità pubblica veterinaria, tutela igienico sanitaria de gli alimenti; sorveglianza e prevenzione nutrizionale Dlgs 30 dicembre 1992, n. 502 articolo 7-ter Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell articolo1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421 (S. O. n. 3 alla G. U. n. 4 del 7 gennaio 1994) Modalità organizzative e standard Liste di prestazioni La lista delle prestazioni non è riportata in atti normativi. Convenzionalmente può essere condivisa la lista di cui alle pagine seguenti 1A 1B 1C 1D 1E (1) In questo settore, parte dell attività si effettua su richiesta di privati, in base a tariffe regionali. Legenda: La quinta colonna della tabella () indica il riferimento alla classificazione dei livelli contenuta nella Parte prima.
10 PREVENZIONE COLLETTIVA Tutte le funzioni previste dalla normativa vigente, tra cui: 1. Igiene e sanità pubblica 1.1 Profilassi delle malattie infettive e diffusive o Controllo malattie infettive e bonifica focolai o Interventi di profilassi e di educazione per prevenire il diffondersi delle malattie infettive o Medicina del viaggiatore o Vigilanza igienica sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione 1.2 Tutela della collettività dai rischi sanitari connessi all inquinamento ambientale o Verifica degli effetti sulla salute da inquinamento atmosferico e acustico o Verifica degli effetti sulla salute da impianti di smaltimento dei rifiuti solidi urbani o Verifica degli effetti sulla salute da detenzione e smaltimento dei rifiuti speciali, tossici e nocivi o Verifica degli effetti sulla salute dalla qualità delle acque destinate al consumo umano- Verifica degli effetti sulla salute dalla qualità delle piscine pubbliche o di uso pubblico o Verifica degli effetti sulla salute dalla qualità delle acque di balneazione o Verifica degli effetti sulla salute da scarichi civili, produttivi e sanitari 1.3 Tutela della collettività e dei singoli dai rischi sanitari degli ambienti di vita o Valutazione dell impatto sulla salute umana dei fattori di nocività, pericolosità e di deterioramento negli ambienti di vita e indicazione delle misure idonee alla tutela della saluta umana o Determinazione qualitativa e quantitativa dei fattori di rischio di tipo biologico presenti negli ambienti di vita o Controllo e sicurezza di impianti negli ambienti di vita o Formulazione di mappe di rischio ambientale o Verifica della compatibilità dei piani urbanistici e dei progetti di insediamento industriali e di attività lavorative in genere con le esigenze di tutela della salute della popolazione o Tutela delle condizioni igieniche e di sicurezza degli edifici in relazione alle diverse utilizzazioni con particolare riferimento agli edifici ad uso pubblico o Tutela igienico sanitaria degli stabilimenti termali o Vigilanza e controllo sui cosmetici o Controllo sui farmaci, stupefacenti, sostanze psicotrope, presidi medico chirurgici o Controllo sulla produzione, detenzione, commercio e impiego dei gas tossici o Controllo sull uso delle radiazioni ionizzanti e non negli ambienti o Vigilanza e controllo delle sostanze e dei preparati pericolosi e sulla loro etichettatura o Vigilanza sulle industrie insalubri o Controlli e vigilanza in materia di polizia mortuaria e medicina necroscopica 2. Igiene degli alimenti e nutrizione o Controllo igienico-sanitario nei settori della produzione, trasformazione, conservazione, commercializzazione, trasporto e deposito, distribuzione e somministrazione degli alimenti e bevande, comprese le acque minerali o Campionamento ed esecuzione dei controlli analitici secondo la tipologia degli alimenti e delle bevande
11 o Controllo sul deposito, commercio, vendita e impiego di fitofarmaci, additivi e coloranti ed altro o Controllo sulla produzione e sul commercio dei prodotti dietetici e degli alimenti per la prima infanzia o Controllo della contaminazione ambientale sugli alimenti e bevande o Prevenzione e controllo delle tossinfezioni alimentari e delle patologie collettive di origine alimentare o Informazione di prevenzione nei confronti degli addetti alla produzione, manipolazione, trasporto, somministrazione, deposito e vendita delle sostanze alimentari e delle bevande o Prevenzione nella collettività degli squilibri nutrizionali qualitativi e quantitativi 3. Prevenzione e sicurezza degli ambienti di lavoro o Individuazione, accertamento e controllo dei fattori di nocività, pericolosità e deterioramento negli ambienti di lavoro anche attraverso la formulazione di mappe di rischio o Determinazione qualitativa e quantitativa e controllo dei fattori di rischio di tipo chimico, fisico, biologico ed organizzativo presenti negli ambienti di lavoro o Controllo della sicurezza e delle caratteristiche ergonomiche e di igiene di ambienti, macchine, impianti e prestazioni di lavoro - Sorveglianza epidemiologica e costruzione del sistema informativo su rischi e danni di lavoro o Indicazione delle misure idonee all eliminazione dei fattori di rischio ed al risanamento degli ambienti di lavoro o Verifica della compatibilità dei progetti di insediamento industriale e di attività lavorative e in genere con le esigenze di tutela della salute dei lavoratori o Attuazione dei compiti di vigilanza relativi alle aziende con rischi di incidenti rilevanti o Controllo della salute dei minori e adolescenti e informazione in relazione alla loro collocazione al lavoro o Valutazione delle idoneità al lavoro specifico nei casi previsti dalla legge o Elaborazione e conduzione di programmi di ricerca per il miglioramento delle condizioni di salute e di igiene e sicurezza del lavoro. o Indagini per infortuni e malattie professionali o Controllo sull utilizzo delle radiazioni ionizzanti in ambiente di lavoro finalizzato alla tutela della salute dei lavoratori o Informazione e formazione dell utenza in materia di igiene, sicurezza e salute nei luoghi di lavoro o Tutela della salute della lavoratrici madri 4. Sanità pubblica veterinaria 4.1 Sanità animale o Sorveglianza epidemiologica e profilassi ai fini della eradicazione della malattie infettive e diffusive degli animali o Prevenzione e controllo delle zoonosi o Interventi di polizia veterinaria o Vigilanza sui concentramenti e spostamenti animali, compresa l importazione e l esportazione e sulle strutture ed attrezzature a tal fine utilizzate o Igiene urbana e veterinaria o Lotta al randagismo e controllo della popolazione canina- Controllo delle popolazioni sinantrope e selvatiche ai fini della tutela della salute umana e dell equilibrio fra uomo, animale e ambiente
12 4.2 Igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche o Controllo e vigilanza sulla distribuzione ed impiego del farmaco veterinario in coordinamento con il servizio farmaceutico e programmi per la ricerca dei residui di trattamenti illeciti o impropri o Controllo e vigilanza sull alimentazione animale e sulla produzione e distribuzione dei mangimi o Controllo e vigilanza sulla riproduzione animale o Controllo sul latte e sulle produzioni lattiero-casearie o Sorveglianza sul benessere degli animali da reddito e da affezione o Protezione dell ambiente da rischi biologici, chimici e fisici con documentazione e- pidemiologica o Vigilanza e controllo sull impiego di animali nella sperimentazione 4.3 Tutela igienico-sanitaria degli alimenti di origine animale o Ispezione negli impianti di macellazione o Controllo igienico sanitario nei settori della produzione, trasformazione, conservazione, commercializzazione, trasporto e deposito, distribuzione e somministrazione degli alimenti di origine animale o Vigilanza ed ispezione nelle strutture in cui la normativa vigente prevede il veterinario ufficiale o Disposizioni di indagini microbiologiche in tutte le fasi della produzione e sui prodotti o Valutazione degli esiti analitici ed informazione dei conduttori degli stabilimenti, dei risultati, degli esami e degli eventuali accorgimenti da adottare o Certificazioni sanitarie sui prodotti destinati all esportazione o ad usi particolari o Monitoraggio della presenza di residui di farmaci e contaminanti ambientali negli a- limenti di origine animale Attività di prevenzione rivolta alle persone Vaccinazioni obbligatorie e vaccini per le vaccinazioni raccomandate anche a favore dei bambini extracomunitari non residenti Legge 23 dicembre 1996, n. 662, articolo 1, comma 34; Dpr 23 luglio 1998 Psn ; Provvedimento Conferenza Stato-Regioni 18 giugno 1999 Piano nazionale vaccini Modalità organizzative e standard Il Piano nazionale vaccini individua le percentuali di copertura vaccinale attese, le modalità operative, i requisiti dei servizi Liste di prestazioni Il Psn e il Piano nazionale vaccini elencano le vaccinazioni obbligatorie e raccomandate Programmi organizzati di diagnosi precoce e prevenzione collettiva in attuazione del PSN specialistiche e diagnostiche per la tutela della salute collettiva obbligatorie per legge o disposte localmente in situazioni epidermiche (2) Dlgs 29 aprile 1998, n. 124, articolo 1 Provvedimento Conferenza Stato- Regioni 8 marzo 2001 (Linee guida per prevenzione, diagnostica e assistenza in oncologia) Le Linee guida individuano gli screening oncologici 1F (2) Si fornisce di seguito un elenco di riferimenti normativi relativi all erogazione di prestazioni specialistiche e diagnostiche per la tutela della salute collettiva obbligatorie per legge o disposte localmente in situazioni epidermiche
13 AMBITO PROVVEDIMENTO G. U. Malattie infettive e diffusive Rd 27 luglio 1934, n. 1265, articolo 253 e seg. Testo unico delle leggi sanitarie Malattia tubercolare Provv. 17 dicembre 1998 Linee guida per il controllo della malattia tubercolare, ai sensi dell articolo 115, comma 1 lettera b del Dlgs 31 marzo 1998, n. 112 Malaria Circolare n novembre Linee guida per la prevenzione e il controllo della malaria 1997 Linee guida per gli interventi di sanità pubblica in caso di Sanità pubblica Nota del 20 marzo 1997 massiccio afflusso di popolazione straniera sul territorio italiano Creutzfeld-Jacob O. M. 12 febbraio 2001 Sorveglianza malattia di Creutzfeld-Jacob Malattie trasmesse da zecche Malattia di Lyme, encefalite da zecche Colera Circolare del 13 luglio 2000 Circolare n. 19 del 10 luglio settembre 1994 Misure per la prevenzione delle malattie trasmesse da zecche Malattia di Lyme, Encefalite da zecche Linee guida per la prevenzione del colera 9 agosto 1934, n. 186, S. O. 18 febbraio 1999, n. 40 Peste 28 settembre 1994 Linee guida per il controllo della peste Legionellosi Conferenza Stato Regioni 4 Linee guida per la prevenzione e il controllo della legionellosi aprile 2000 Febbri emorragiche Lettera circolare dell 11 maggio Linee guida per la prevenzione e il controllo delle febbri e- virali 1995 morragiche virali (Ebola, Marburg, Lassa) Virus Ebola 26 maggio 1995 Aggiornamento linee guida virus Ebola 5 maggio 2000, n. 103 Attività medico legale (3) Certificazioni sanitarie ai dipendenti pubblici assenti dal servizio per motivi di salute Articolo 14 della Legge 23 dicembre 1978, n. 833 Istituzione del Servizio sanitario nazionale (S. O. alla G. U. del 28 dicembre 1978, n. 360) Modalità organizzative e standard Liste di prestazioni 1G (3) Non rientrano tra i Livelli essenziali di assistenza, come specificato nell allegato 2A, le certificazioni mediche non rispondenti a fini di tutela, della salute collettiva, anche quando richieste da disposizioni di legge. Si fornisce di seguito, per completezza, un elenco di tali prestazioni che, sebbene non ricomprese nei Lea ed erogate con onere a carico dell interessato, costituiscono compito istituzionale delle strutture erogatrici.
14 Certificazioni di idoneità sanitaria Attività sportiva Rilascio di porto d armi Guida di veicoli Imbarcazioni e navi da diporto Attività di volo da diporto o sportivo Conduzione di caldaie o generatori di vapori Rilascio o rinnovo libretto di idoneità sanitaria Impiego gas tossici Esenzione uso cinture di sicurezza Concessione contrassegni libera circolazione per invalidi Provvedimento Titolo G. U. Legge 29 febbraio 1980, n. 33; articolo 15, 12 C. Legge 23 marzo 1981, n. 91 Dm 18 febbraio 1982 Dm 28 febbraio 1983 Dm 13 marzo 1995 Dm 4 marzo 1993 Legge 6 marzo 1987, n. 89 Dm 4 dicembre 1991 e successive integrazioni Legge 5 febbraio 1992, n. 104, articolo 23 Dm 28 aprile 1998 e successive integrazioni Dm 8 agosto 1994 e successive modificazioni Dlgs 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni articolo 119 Dpr 9 ottobre 1997, n. 431 Legge 25 marzo 1985, n. 106 Dpr 5 agosto 1988, n. 404 Dm 1 marzo 1974 Dpr 26 marzo 1980, n. 327 articolo 37 Rd 9 gennaio 1927, n. 147 e successive modifiche Dlgs 30 aprile 1992, n. 285 e successive modifiche; articolo 172 Dpr 16 dicembre 1992, n. 495, articolo 381 Conversione in legge, con modificazioni, del Dl 30 dicembre 1969, n. 663 concernente provvedimenti per il finanziamento del Servizio sanitario nazionale Norme in materia di rapporti tra società e sportivi professionisti Norme per la tutela sanitaria dell attività sportiva agonistica Norme per la tutela dell attività sportiva non agonistica Norme per la tutela sanitaria degli sportivi professionisti Determinazione dei protocolli per la concessione della idoneità alla pratica sportiva agonistica alle persone handicappate Norme per l accertamento medico all idoneità al porto delle armi e per l utilizzazione di mezzi di segnalazione per il soccorso alpino Determinazioni dei requisiti psicofisici per il rilascio del porto d armi Legge quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate Requisiti psicofisici per il rilascio ed il rinnovo dell autorizzazione al porto di fucile da caccia e al porto d armi per uso di difesa personale Recepimento della direttiva del consiglio n. 91/439/Cee del 29 luglio 1991 concernente la patente di guida e successive modifiche Nuovo Codice della strada Regolamento sulla disciplina delle patenti nautiche Disciplina del volo da diporto o sportivo Regolamento di attuazione Norme per l abilitazione alla conduzione di generatori di vapore Regolamento di esecuzione della Legge 30 aprile 1962, n. 283 e succ. modificazioni in materia di disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande Approvazione del regolamento speciale per l impiego dei gas tossici e succ. modifiche Nuovo codice della strada Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada 29 febbraio 1980, n marzo 1981, n marzo 1982, n marzo 1983, n aprile 1995, n marzo 1993, n marzo 1987, n dicembre 1991, n. 304 SO 17 febbraio 1992, n giugno 1998, n agosto 1994, n. 193 SO 18 maggio 1992, n dicembre 1997, n aprile 1985, n settembre 1988, n aprile 1974, n luglio 1980, n marzo 1927, n maggio 1992, n. 114 S.O. 28 dicembre 1992, n. 303
15 Accertamenti medico- legali nei confronti di dipendenti pubblici Idoneità fisica al servizio Dpr 3 maggio 1957, n. 686 Cessione del quinto dello stipendio Provvedimento G. U. Legge 19 ottobre 1956, n Dpr 10 gennaio 1957, n. 3, articolo 129, 130 Accertamenti medico-collegiali richiesti da amministrazioni pubbliche (idoneità fisica al servizio, idoneità allo svolgimento di mansioni lavorative) Dpr 20 dicembre 1979, n. 761 Idoneità allo svolgimento di particolari mansioni lavorative Norme di esecuzione del testo unico delle disposizioni sullo statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con Dpr 10 gennaio 1957, n. 3 Sovvenzioni, contro cessione del quinto della retribuzione, a favore degli iscritti agli istituti di previdenza presso il ministero del tesoro Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato Stato giuridico del personale delle Unità sanitarie locali 8 agosto 1956, n novembre 1956, n gennaio 1957, n febbraio 1980, n. 45, S. O. Provvedimento G. U. Legge 5 marzo 1963, n. 292 Vaccinazioni obbligatorie Dpr 7 settembre 1965, n (Articolo 2 comma 4 abrogato dalla legge finanziaria 2001) Tutela della maternità Dlgs 26 marzo 2001, n. 151 Vaccinazione antitetanica obbligatoria Regolamento di esecuzione della legge 5 marzo 1963, n. 292, concernente la vaccinazione antitetanica obbligatoria Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, a norma dell articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n marzo 1963, n giugno 1968, n aprile 2001, n. 96, S. O. Assistenza distrettuale Medicina di base e pediatria di libera scelta Modalità organizzative e standard Liste di prestazioni Educazione sanitaria Visite domiciliari e ambulatoriali a scopo diagnostico e terapeutico; prescrizione di farmaci e richiesta di indagini specialistiche, proposte di ricovero e cure termali; consulto con lo specialista e accesso negli ambienti di ricovero Vaccinazioni antinfluenzali nell ambito di campagne vaccinali Certificazioni per la riammissione a scuola e l incapacità temporanea al lavoro, certificazioni idoneità all attività sportiva non agonistica nell ambito scolastico previste come aggiuntive negli Accordi collettivi Visite occasionali Continuità assistenziale notturna e festiva Assistenza medica nelle residenze protette e nelle collettività Dlgs 30 dicembre 1992, n. 502, articolo 8; Dpr 28 luglio 2000, n. 270, articoli 31 e 32; Dpr 28 luglio 2000, n. 272, articoli 29 e 30 Dpr 28 luglio 2000, n. 270, Capo III Secondo disposizioni regionali o aziendali Gli accordi collettivi dei Mmg e dei Pls identificano i requisiti degli studi e le modalità di erogazione delle prestazioni Gli accordi prevedono che per ciascun ambito territoriale può essere iscritto 1 Mmg ogni 1000 residenti o frazione di 1000 > 500, detratta la popolazione di età Per i Pls il rapporto è 1 Pls ogni 600 residenti o frazione > 300 di età 0-14 Gli accordi collettivi dei Mmg e dei Pls individuano le prestazioni erogabili * L accordo collettivo dei Mmg individua le prestazioni erogabili nell ambito della continuità assistenziale * Non rientrano, comunque, nei Livelli essenziali di assistenza le prestazioni previste soltanto da accordi regionali e/o aziendali 2A
16 Emergenza sanitaria territoriale Ricezione delle richieste di intervento per emergenza sanitaria e coordinamento degli interventi nell ambito territoriale di riferimento Assistenza e soccorso di base e avanzato, esterni al presidio ospedaliero, anche in occasione di maxiemergenze, trasferimento assistiti a bordo di autoambulanze attrezzate Dpr 27 marzo 1992 Intesa Stato-Regioni di approvazione Linee guida 1/1996 sul sistema di emergenza sanitaria Dpr 28 luglio 2000, n. 270, Capo V Farmaceutica convenzionata erogata attraverso farmacie territoriali Fornitura di specialità medicinali e prodotti galenici classificati nella classe A); fornitura medicinali non essenziali a parziale carico dell assistito Legge 24 dicembre 1993, n. 537; articolo 8; Dpr 8 luglio 1998, n. 371; provvedimenti di classificazione Cuf; Dl 18 settembre 2001, n. 347 Legge 19 luglio 2000, n. 203 Fornitura di medicinali classificati in classe C) agli invalidi di guerra Fornitura di medicinali innovativi non autorizzati in Italia ma autorizzati in altri Stati ovvero sottoposti a sperimentazione clinica per i quali sono disponibili risultati di studi clinici di fase seconda; medicinali da impiegare per indicazione terapeutica diversa da quella autorizzata.* * La legge fissa un limite di spesa annua pari a 30 miliardi annui Decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 536, convertito nella legge 23 dicembre 1996, n Circolare Ministro sanità 30 agosto 1999, n. 13; Parere della Cuf Modalità organizzative e standard Le Linee guida 1/96 individuano le modalità organizzative del sistema di emergenza Modalità organizzative e standard L accordo collettivo nazionale con le farmacie pubbliche e private (Dpr n. 371 del 1998) disciplina le modalità organizzative dell assistenza farmaceutica attraverso le farmacie territoriali Liste di prestazioni Le Linee guida 1/96 individuano le funzioni delle Centrali operative Il contratto collettivo del Mmg individua i compiti del medico nell ambito dell emergenza sanitaria territoriale Liste di prestazioni È disponibile l elenco dei farmaci immessi in commercio con la relativa classificazione Cuf L elenco dei farmaci erogabili è periodicamente aggiornato e pubblicato sulla G. U. 2B 2C 2C Assistenza integrativa Erogazione di prodotti dietetici a ca- tegorie particolari Decreto-legge 25 gennaio 1982 convertito nella legge 25 marzo 1982, n. 98, articolo 1, secondo comma. Dlgs 29 aprile 1998, n. 124, articolo 2; Dm 8 giugno 2001 Modalità organizzative e standard Liste di prestazioni Il decreto 8 giugno 2001 elenca le categorie degli aventi diritto e, per alcune patologie, i tetti di spesa mensili per l acquisto dei prodotti. Si prevede l istituzione di un Regi- nazionale dei prodotti. La fornitura di prodotti apro- stro teici ai nefropatici cronici non è prevista dal Dm e non rientra attualmente nei Lea 2D Fornitura di presidi sanitari ai soggetti affetti da diabete mellito Dm 8 febbraio 1982 Il Dm elenca i presidi concedibili ai diabetici Assistenza specialistica ambulatoriale specialistiche Legge 28 dicembre e di diagnostica strumentale e di laboratorio 1995, n. 549, articolo 2, comma 9; Dlgs 29 apri- erogate in regime le 1998, n. 124; Dm 22 ambulatoriale luglio 1996 e succ. mod. Dm 28 maggio 1999, n. 329 e succ. mod. Dm 18 maggio 2001, n. 279 Dm 10 settembre 1998 Legge , n. 388 dicembre Modalità organizzative e standard Il Dm 22 luglio 1996 e la Nota del 1 aprile 1997 Prime indicazioni per l applicazione del Dm 22 luglio 1996 indicano i requisiti dei servizi abilitati a fornire alcune presta- zioni Dl 25 novembre 1989, n. 382, convertito nella legge 25 gennaio 1990, n. 8; Dm 20 ottobre 1998 Il Dm n. 279 del 2001 indica i criteri per l istituzione della Rete nazionale per le malattie rare Liste di prestazioni Il Dm 22 luglio 1996 elenca le prestazioni specialistiche e diagnostiche erogate dal Ssn. Sono esclusi dal livello di assistenza i materiali degli apparecchi ortodontici e delle protesi dentarie, che rimangono a carico degli assistiti Per la medicina fisica e riabilitazione sono previste particolari modalità prescrittive I Dm n. 329 del 1999 e Dm n. 279 del 2001 individuano le prestazioni in esenzione per gli affetti da malattie croniche e rare Elenca le prestazioni specialistiche a tutela della maternità escluse da partecipa- al zione costo Elenca le prestazioni di diagnosi precoce dei tumori escluse dalla partecipazione al costo 2E
17 Assistenza protesica Fornitura di protesi, ortesi ed ausili tecnici ai disabili Legge 23 dicembre 1978, n. 833, articoli 26 e 57; Legge 29 dicembre 1990, n. 407, articolo 5; Legge 5 febbraio 1992, n. 104, articoli 7 e 34; Dlgs 29 aprile 1998, n. 124, articolo 2 Dlgs 30 dicembre 1992, n. 502, articolo 8-sexies; Legge 21 maggio 1998, n. 162; Dm 27 agosto 1999, n. 332; Dm 21 maggio 2001, n. 321 Legge 8 novembre 2000, n. 328, articolo 14 Modalità organizzative e standard Liste di prestazioni Il Dm n. 332 del 1999 elenca le protesi, le ortesi e gli ausili tecnologici concedibili 2F Assistenza territoriale ambulatoriale e domiciliare Assistenza programmata a domici- lio (Adi e Adp), compresa l assistenza infermieristica distrettuale Dpr 28 luglio 2000, n. 270, allegati G e H Modalità organizzative e standard Assistenza sanitaria e sociosanitaria alle donne, ai minori, alle coppie Il P. O. individua modalità organizzative nell ambito del percorso e alle famiglie; educazione alla ma- nascita, trasporto materno e neonatale, assistenza ospedaliera ternità responsabile e somministrazione dei mezzi necessari per la Legge 22 maggio 1978, n. 194; Legge 29 luglio 1975, n. 405; (compresa urgenza ed emergenza) procreazione responsabile; tutela Dm 24 aprile 2000 P. O. materno infantile ai bambini, riabilitazione, tutela salute della donna. Lo stesso P. O. della salute della donna e del pro- dotto del concepimento, assistenza Dpcm 14 febbraio 2001 individua requisiti organizzativi e alle donne in stato gravidanza; as- Dl 1 dicembre 1995, convertito standard di qualità delle Uo di ostetricia e neonatologia ospedaliere, sistenza per l interruzione volonta- nella legge 31 gennaio 1996, n. ria della gravidanza, assistenza ai 34 inclusa la dotazione di personale. minori in stato di abbandono o in La legge n. 34 del 1996 prevede 1 situazione di disagio; adempimenti C. F. ogni 20 mila abitanti per affidamenti ed adozioni Il P.O. individua modalità di organizzazione dei servizi, prevedendo che il DSM sia istituito in ogni a- zienda; qualora sia articolato in moduli, ogni modulo serve un ambito Attività sanitaria e sociosanitaria a Dpr 10 novembre 1999 P. O. territoriale con un bacino favore delle persone con problemi Tutela della salute mentale; d utenza non superiore a 150mila psichiatrici e/o delle famiglie Dpcm 14 febbraio 2001 abitanti. Il Dsm ha un organico di almeno un operatore ogni 1500 abitanti. Ogni Spdc ha un numero di p.l. non superiore a 16; il totale dei p.l. è tendenzialmente pari a 1 per 10 mila abitanti Attività sanitaria e sociosanitaria a favore di soggetti dipendenti da sostanze stupefacenti o psicotrope e da alcool (compresi i td. detenuti o internati) e/o delle famiglie Dpr 1 ottobre 1990, n. 309 (TU disciplina stupefacenti) Provvedimento 21 gennaio 1999 Accordo Stato Regioni per la Riorganizzazione del sistema di assistenza ai tossicodipendenti. Legge 30 marzo 2001, n. 125; Provvedimento 5 agosto Intesa Stato-Regioni Determinazione dei requisiti minimi standard dei servizi privati di assistenza ai tossicodipendenti. ; Dlgs 19 giugno 1999, n. 230; Dm 21 aprile 2000 P. O. Tutela salute in ambito penitenziario ; Dpcm 14 febbraio 2001 L accordo 21 gennaio 1999 formula calde raccomandazioni circa l organizzazione dei servizi Il provvedimento 5 agosto 1999 individua i requisiti delle strutture e del personale impiegato Il P.O. identifica le prestazioni da erogare ai t.d. detenuti Liste di prestazioni L accordo collettivo MMG individua le prestazioni erogabili. Non si rinviene una specifica fonte per l assistenza infermieristica distrettuale Le prestazioni erogabili sono diffusamente elencate nel P. O. materno infantile e nel Dpcm 14 febbraio 2001 Il P. O. Tutela della salute mentale descrive diffusamente le prestazioni ambulatoriali e domiciliari dei servizi L accordo 21 gen- 5 naio 1999 individua le specifiche prestazioni delle unità operative specializzate nel settore delle t.d. Il provvedimento agosto 1999 individua le specifiche prestazioni erogate dai servizi privati 2G 2G 2G 2G
18 Segue: Assistenza territoriale ambulatoriale e domiciliare Modalità organizzative e standard Liste di prestazioni Attività sanitaria e sociosanitaria nell ambito di programmi riabilitativi a favore di disabili fisici, psichici e sensoriali Soggiorno per cure dei portatori di handicap in centri all estero di elevata specializzazione Attività sanitaria e sociosanitaria a favore di malati terminali Attività sanitaria e sociosanitaria a favore di persone con infezione da Hiv Legge 23 dicembre 1978, n. 833, articolo 26 Dlgs 29 aprile 1998, n. 124, articolo 3 Linee guida 7 maggio 1998 per le attività di riabilitazione Dpcm 1 dicembre 2000; Dpcm 14 febbraio 2001 Dl 28 dicembre 1998, n. 450 convertito nella legge 26 febbraio 1999, n. 39; Dm 28 settembre 1999 Dpcm 14 febbraio 2001 Legge 5 giugno 1990, n. 135; Dpr 8 marzo 2000 P. O. Aids ; Dpcm 14 febbraio 2001 Le linee guida del 1998 definiscono e descrivono le caratteristiche e le funzioni dei centri ambulatoriali di riabilitazione (distinguendole da quelle dei presidi ambulatoriali - che operano ex Dm 22 luglio 1996) L inserimento nei programmi è subordinato alla formulazione di un programma terapeutico globale Il P. O. descrive le caratteristiche dei servizi inseriti nella rete assistenziale. Le prestazioni erogabili sono genericamente descritte nelle linee guida del 1998 La definizione dei protocolli operativi è demandata dal Dm alle Regioni e P. A. Le prestazioni erogabili sono solo genericamente descritte nel P. O. 2G 2G 2G Assistenza territoriale semiresidenziale e residenziale Soggiorno per cure dei portatori di handicap in centri all estero di elevata specializzazione Attività sanitaria e sociosanitaria Dpr 10 novembre 1999 P. O. nell ambito di programmi riabilitativi Tutela della salute mentale a favore delle persone con problemi psichiatrici e/o delle famiglie Attività sanitaria e sociosanitaria Legge 23 dicembre 1978, n. 833, nell ambito di programmi riabilitativi articolo 26; Dlgs 29 aprile 1998, a favore di disabili fisici, psichici e n. 124, articolo 3; Linee guida 7 sensoriali maggio 1998 per le attività di riabilitazione Dm 21 maggio 2001 Attività sanitaria e sociosanitaria nell ambito di programmi riabilitativi a favore di persone dipendenti da sostanze stupefacenti o psicotrope e da alcool (compresi i t.d. detenuti o internati) Dpcm 1 dicembre 2000 Dpr 1 ottobre 1990, n. 309 (T.U. disciplina stupefacenti). Provvedimento 21 gennaio 1999 Accordo Stato Regioni per la Riorganizzazione del sistema di assistenza ai tossicodipendenti. Legge 30 marzo 2001, n. 125; Provvedimento 5 agosto Intesa Stato-Regioni Determinazione dei requisiti minimi standard dei servizi privati di assistenza ai tossicodipendenti Dpcm 14 febbraio 2001 Modalità organizzative e standard In base al P. O., ogni struttura residenziale non ha più di 20 p.l. con una dotazione complessiva di 1 p.l. per 10 mila abitanti Le linee guida del 1998 defini- extraospedalieri a scono e descrivono le caratteri- e le funzioni dei presidi di stiche riabilitazione ciclo diurno o continuativo e delle Rsa per disabili Il Dm 21 maggio 2001 fissa i requisiti minimi delle strutture alternative alla famiglia Il provvedimento individua le specifiche prestazioni erogate dai servizi privati, i requisiti delle strutture e del personale impie- gato Liste di prestazioni Le prestazioni erogabili sono solo genericamente de- dal P. O. Le prestazioni scritte erogabili sono solo genericamente descritte nelle Linee guida del 1998 Le prestazioni erogabili sono genericamente descritte nell accordo Stato-Regioni Legge 11 marzo 1988, n. 67; P. Le prestazioni Attività sanitaria e sociosanitaria O. anziani ; Linee guida erogabili sono nell ambito di programmi riabilitativi sulle Rsa 31 marzo 1994; Dpcm genericamente gio 2001 fissa i descritte nel P. O. 2H a favore di anziani (Rsa per non 14 febbraio 2001; Dm 21 maggio Il Dm 21 mag autosufficienti) 2001 requisiti minimi delle strutture anziani alternative alla famiglia Legge 5 giugno 1990, n. 135; Dpr Le prestazioni Attività sanitaria e sociosanitaria a 8 marzo 2000 P. O. Aids Dm 21 erogabili sono favore di persone con infezione da maggio 2001 Il Dm 21 maggio 2001 fissa i genericamente 2H Hiv requisiti minimi delle strutture descritte nel P. O. alternative alla famiglia Dl 28 dicembre 1998, n. 450 con- La definizione dei protocolli operativi è de- Attività sanitaria e sociosanitaria a vertito nella Legge 26 febbraio favore di malati terminali 1999, n. 39; Dm 28 settembre mandata alle Regioni 2H 1999 Dpcm 14 febbraio H 2H 2H
19 Cure termali Cicli di prestazioni idrotermali Legge 23 dicembre 1978, n. 833, articolo 36; Legge 30 dicembre 1991, n. 412, articolo 16; Dlgs 29 aprile 1998, n. 124, articolo 3; Legge 24 ottobre 2000, n. 323; Dm 15 aprile 1994; Dm 15 dicembre 1994; Dm 22 marzo 2001 Modalità or- ganizzative e standard Liste di prestazioni I cicli di prestazioni erogabili sono individuati nel Dm 15 aprile 1994; possono fruirne solo i soggetti affetti dalle patologie indicate dal Dm 15 dicembre Gli assicurati Inps e Inail godono di prestazioni ulteriori rispetto agli altri assistiti. Con Dm 22 marzo 2001 è stato temporaneamente confermato l elenco delle patologie già previsto dal Dm 15 aprile 1994 per il cui trattamento è assicurata l erogazione delle cure termali a carico del Ssn 2I Assistenza ospedaliera Modalità organizzative e standard Liste di prestazioni Pronto soccorso Dpr 27 marzo 1992; Intesa Stato-Regioni di approvazione Linee guida 1/1996 sul sistema di emergenza sanitaria 3A Legge 23 dicembre 1978, Non risultano disciplinate in atti normativi le n. 833, articolo 25 prestazioni che costituiscono il livello di assistenza se non, in alcuni casi, in negativo (es. Dl 17 maggio 1996, n. 280, Tasso di spedalizzaasso di occupazione 3B convertito nella legge 18 zione 160 per mille chirurgia estetica Psn ) Trattamenti erogati nel luglio 1996, n. 382, articolo Il trattamento ospedaliero include, comunque, corso di ricovero ospedaliero in regime ordinario, T la somministrazione di farmaci (anche di classe 1, comma 2-ter Legge 23 dicembre 1996, inclusi i ricoveri di riabilitazione e di lungo-degenza Dotazione media 5 minimo 75% C) e la diagnostica strumentale e di laboratorio 3F n. 662; Dl 18 settembre (anche non inclusa nel Dm 22 luglio 1996). Peraltro, la somministrazione di alcuni farmaci e 3G 2001, n. 347 post-acuzie posti letto per 1000 alcune prestazioni specialistiche sono eseguibili solo in ambito ospedaliero ab. Di cui l 1 per 1000 per riabilitazione e lungodegenza postacuzie Dotazione media re- Dlgs 29 aprile 1998, n. gionale non inferiore Ricovero diurno (day hos- L atto di indirizzo (Dpr) fornisce la definizione 3C 124, articolo 3 al 10% dei posti letto pital e day surgery) dell attività di day- hospital 3D Dpr 20 ottobre 1992 della dotazione standard per acuti P. O. Anziani 1991; Dpr 8 marzo 2000 P. O. Aids Interventi ospedalieri a Provvedimento 8 marzo domicilio 2001 Accordo Stato- 3E Regioni sulle Linee guida in oncologia Raccolta, lavorazione con- Legge 4 maggio 1990, n. trollo e distribuzione di 107; Dm 1 marzo 2000 emocomponenti e servizi Piano nazionale sangue e trasfusionali plasma 3H Legge 1 aprile 1999, n. 91 Prelievo, conservazione e distribuzione di organi e tessuti; trapianto di organi e tessuti Attività ospedaliera di e- mergenza/urgenza Dpr 27 marzo 1992; Intesa Stato-Regioni di approvazione Linee guida 1/1996 sul sistema di emergenza sanitaria 3I Assistenza e categorie particolari Invalidi sanitarie già previste Legge 23 didai relativi ordinamenti prima cembre 1978, n. della Legge n. 833 del , articolo 57 Modalità organizzative e standard Liste di prestazioni Gli invalidi di guerra e per servizio hanno diritto a particolari prestazioni protesiche, cure climatiche e soggiorni 2F terapeutici e a due cicli di cure termali, elencate nel 2I Regolamento ex Onig
20 Soggetti affetti da malattie rare di assistenza sanitaria finalizzate alla diagnosi, al trattamento ed al monitoraggio della malattia ed alla prevenzione degli ulteriori aggravamenti Dlgs 29 aprile 1998, n. 124; Dm 18 maggio 2001, n. 279 Modalità organizzative e standard È istituita la Rete dei presidi competenti per le malattie rare ed individuati i centri di riferimento interregionali Liste di prestazioni Il decreto n. 279 del 2001 fa riferimento a tutte le prestazioni incluse nei Livelli essenziali di assistenza 2 e 3 Soggetti affetti da fibrosi cistica Fornitura gratuita del materiale medico, tecnico e farmaceutico necessario per la cura e la riabilitazione a domicilio, compresi i supplementi nutrizionali Legge 23 dicembre 1993, n. 548, articolo 3 Modalità organizzative e standard Sono istituiti Centri di riferimento specialistici Liste di prestazioni Le prestazioni sono indicate dall articolo 3 della legge 2 Soggetti affetti da diabete mellito Fornitura gratuita di presidi diagnostici e terapeutici Legge 16 marzo 1987, n. 115, articolo 3 Modalità organizzative e standard Sono istituiti Centri e Servizi di diabetologia Liste di prestazioni La legge fa riferimento ai presidi sanitari ritenuti idonei 2 Soggetti affetti da Morbo di Hansen Fornitura gratuita di accertamenti diagnostici e farmaci specifici (anche non in commercio in Italia). Spese di viaggio per l esecuzione del trattamento profilattico e terapeutico. Legge 31 marzo 1980, n. 126, articolo 1; Provvedimento Conferenza Stato Regioni 18 giugno 99 Linee guida per il controllo del Morbo Hansen in Italia Modalità organizzative e standard Sono istituiti Centri di riferimento territoriali e nazionali Liste di prestazioni La legge indica gli accertamenti ed i trattamenti profilattici e terapeutici, inclusi i farmaci specifici non ancora compresi nel prontuario terapeutico 2 3 Soggetti residenti in Italia autorizzati alle cure all estero Assistenza sanitaria auto- rizzata Legge 23 ottobre 1985, n. 595 Norme per la programmazione sanitaria e per il piano sanitario nazionale articolo 3, comma 5 (G.U. n. 260 del 5 novembre 1985); Dm 3 novembre 1989 Criteri per la fruizione di prestazioni assistenziali in forma indiretta presso centri di altissima specializzazione all estero (G.U. n. 273 del 22 novembre 1989); Dm 24 gennaio 1990 Identificazione delle classi di patologie e delle prestazioni fruibili presso centri di altissima specializzazione all estero (G.U. n. 27 del 2 febbraio 1990) Modalità or- e ganizzative standard Liste di prestazioni 3 Stranieri extracomunitari non iscritti al Ssn Modalità orga- nizzative e Liste di prestazioni standard Interventi di medicina preventiva, tutela della gravidanza, tutela Dlgs 25 luglio Le prestazioni sono 1 della salute dei minori, vaccinazioni, profilassi internazionale, 1998, n. 286 indicate dall articolo 35 2 prevenzione diagnosi e cura delle malattie infettive (T.U.), articolo 35 del T.U. 3

References: articolo 1
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 articolo 85
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 articolo 9
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 Articolo 14
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