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Concetta Innocenti
1 All. B BANDO DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO INTEGRATO DI ASSISTENZA TUTELARE E SERVIZI CONNESSI PER LA FUNZIONALITA' DELLA PUBBLICA ISTITUZIONE CASA DI OSPITALITA SANTA TERESA DEL BAMBINO GESU - MEDIANTE PROCEDURA APERTA CIG: F8
2 ART. 1 STAZIONE APPALTANTE: Ente Istituzione pubblica Casa di Ospitalità Santa Teresa del Bambino Gesù di Campobello di Licata, sede legale Via Umberto 203 sede operativa Via Giudici Falcone Borsellino Campobello di Licata (AG) - Tel // FAX pec: ART. 2 PROCEDURA DI GARA: Procedura per l affidamento in questione : criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95 c.3 lett. a) del D. Lgs. 50/2016; ART. 3 LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO SERVIZI, ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA' DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI: 3.1 LUOGO DI ESECUZIONE: Via Giudici Falcone Borsellino snc Campobello di Licata (AG)- NUTS ITG DESCRIZIONE DEL SERVIZIO:SERVIZIO INTEGRATO DI ASSISTENZA TUTELARE E SERVIZI CONNESSI PER LA FUNZIONALITA' DELLA PUBBLICA ISTITUZIONE CASA DI OSPITALITA SANTA TERESA DEL BAMBINO GESU - CIG F8 - Codice CVP principale Appalto non suddiviso in lotti Costituisce oggetto del presente capitolato: lo svolgimento dei seguenti servizi a carattere residenziale presso la sede della stazione appaltante, in Campobello di Licata Via Giudici Falcone e Borsellino s.n.c. : a) assistenza tutelare diurna e notturna agli Ospiti parzialmente autosufficienti; b) assistenza tutelare diurna e notturna agli Ospiti non autosufficienti; c) assistenza tutelare diurna agli Ospiti autosufficienti. d) assistenza agli Utenti del servizio pasti in ambito tutelare; e) assistenza infermieristica diurna e notturna; f) assistenza fisioterapica diurna; g) preparazione pasti; h) attività di animazione diurne; i) accoglienza ospiti; j) disbrigo pratiche burocratiche ospiti; k) servizio di lavanderia, stireria e guardaroba degli Ospiti; l) servizio parrucchiere uomo e donna. m) pulizia locali, manutenzione ordinaria giardino, manutenzioni ordinarie facchinaggio. n) servizi amministrativi e contabili a supporto. I restanti servizi si identificano come accessori. L impresa appaltatrice organizza a propria cura e spese, tutti i mezzi necessari all esecuzione e al buon funzionamento dei servigi oggetto del presente appalto, assumendone la gestione, fornendo la manodopera e l organizzazione tecnica necessaria all esecuzione dei servizi oggetto di affidamento per l intera durata contrattuale. L impresa ha il compito di dare esecuzione ai servizi nel perseguimento degli standard quantitativi e qualitativi indicati nel capitolato 3.3 NATURA
3 Servizi Sociali art. 95 lettera a) del Dlg.vo n. 50/2016 s.m.i. con costo di manodopera stimato per oltre il 50% dell importo complessivo dell appalto ai fini dell applicazione dell art. 50 del D.lgs. 50/2016. Le specifiche relative allo svolgimento del servizio sono analiticamente riportate nel capitolato. 3.4 IMPORTO A BASE D'ASTA - DURATA DEL SERVIZIO. L'importo complessivo del servizio è pari ad euro ,00 e (si specifica che il costo annuo per il servizio è pari ad ,000) di cui non soggetti a ribasso per spese di sicurezza euro ,00. Con tale corrispettivo l'appaltatore s intende compensato di qualsiasi suo avere o pretendere dalla stazione appaltante per il servizio di che trattasi o connesso o conseguente al servizio medesimo, senza alcun diritto a nuovi o maggiori utilità monetarie. L'importo si intende contrattualmente stabilito per n. 50 ospiti ed è determinato mensilmente in euro ,00 ed è suscettibile di variazioni in più o in meno del 2,5% del costo base mensile per ogni ospite in più o in meno rispetto alle 50 unità e fino ad un max di 58 posti. Il numero mensile degli ospiti utile ai fini della fatturazione viene determinato quale media aritmetica arrotondata per eccesso tra gli ospiti presenti presso l istituzione il giorno 1, 15 e 30 del mese di riferimento. Il Contratto riguarda la fornitura di servizi cui all'art del presente bando per la durata di anni 2 (due) decorrenti dalla data del verbale di consegna e non prima del 31/12/2019. Sono fatti salvi i casi di risoluzione anticipata e proroghe previsti nel capitolato. ART. 4 SOGGETTI AMMESSI Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento persone fisiche o giuridiche, enti pubblici, raggruppamenti di tali persone o enti, compresa qualsiasi associazione temporanea di imprese, un ente senza personalità giuridica, ivi compreso il gruppo europeo di interesse economico (GEIE) costituito ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240, che offre sul mercato la realizzazione di lavori o opere, la fornitura di prodotti o la prestazione di servizi; nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi e con le limitazioni di cui al d.lgs 50/2016. ART. 5 CONDIZIONE MINIME DI CARATTERE PROFESSIONALE NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE Le ditte devono possedere i seguenti requisiti: Iscrizione all'albo regionale Enti Locali ai sensi dell'art.26 della L.R , n.22 per la sezione anziani, minori e inabili o Iscrizione all'albo della C.C.I.A.A. per attività socio-assistenziali inerenti l'oggetto dell'appalto.
4 ART. 6 MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE Procedura art. 95 comma 3 lettera a) del D.Lgs. n.50/2016. L'affidamento del servizio avverrà, secondo la disciplina di cui all'articolato contenuto nel presente bando di gara, nel rispetto dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento e proporzionalità desumibili dai principi generali relativi ai contratti pubblici. Sebbene la normativa preveda come eventuale la selezione dei predetti operatori in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, si ritiene che la stessa debba essere sempre effettuata al fine di assicurare un adeguato livello di qualità delle prestazioni, garantendo una maggiore partecipazione di aziende del terzo settore alle procedure di affidamento e prevenendo rischi di corruzione. In conformità alle indicazioni fornite nella delibera ANAC n. 32 del 20/01/2016, tra i criteri da utilizzare per la valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa si indicano: a) le modalità adottate per il contenimento del turn over degli operatori; b) gli strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro; c) la conoscenza degli specifici problemi sociali del territorio e delle risorse sociali della comunità. Si evidenzia che la prefata delibera prevede che i criteri individuati espressamente dalla normativa devono essere integrati con gli elementi che l'amministrazione ritiene necessari per la valutazione della qualità dell'offerta in riferimento alla specifica prestazione richiesta (esperienza pregressa, risorse disponibili, qualità della proposta progettuale, ecc.). Saranno ammesse soltanto offerte in ribasso. Il procedimento si intenderà concluso dopo la verifica dei prescritti requisiti e stipula di debito contratto. L'aggiudicazione verrà realizzata avvalendosi della collaborazione di un'apposita Commissione, presieduta dal Segretario dell'ente. In caso di offerte vincenti uguali, l'aggiudicazione avverrà a favore del ribasso più vantaggioso, se anche questo è uguale in seguito di estrazione a sorte. Nella dichiarazione d'offerta il concorrente deve indicare, a pena di esclusione dalla procedura di gara, l'offerta del ribasso rispetto alla base d'asta. L'offerta dovrà essere espressa in cifre ed in lettere. In caso di discrepanza fra l'offerta in cifre e in lettere sarà considerata valida quella più vantaggiosa per l'ente. La gara sarà aggiudicata con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa come previsto dall'art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016s.m.i. da determinare secondo i criteri di valutazione riportati nella tabella che segue:
5 Tabella 1 scheda per la valutazione delle offerte Natura Criterio Vantaggio Economico dell offerta Contenimento del turn over degli operatori per tutta la durata del contratto e per cause all affidataria non imputabili Conoscenza degli specifici problemi sociali del territorio e delle risorse sociali della comunità Risorse disponibili Proposta gestionale Campo di valutazione Ribasso Operatori da mantenere per tutta la durata del contratto d appalto Collaboratori a P.I. da mantenere per tutta la durata del contratto d appalto Sede Operativa Attività pregressa svolta nel campodell assistenza agli anziani Capitale netto ultimo esercizio chiuso in un periodo non inferiore al 31/12/2018 Attività aggiuntive rispetto a quelle Punteggio attribuibile tanti punti quanto è il ribasso offerto fino a un max di punti 10 >25% Punti 0 Un punto per ogni operatore da mantenere Un punto per ogni collaboratore a consulenza da mantenere Nel Comune di Campobello di 3 Licata In un comune distante meno di km 30 dalla sede 1 operativa dell Istituzione In altri Comuni 0 Presso il comune di Campobello di Licata Max punti 10 n1 Max punti 20 n2 Max punti 5 0,25 per ogni mese Fino ad un max di punti 9 Presso un 0,15 per comune distante ogni mese meno di km 30 Fino ad un dalla sede max di operativa punti 5,40 dell Istituzione In altri Comuni 0,30 > ,00 euro 5 >50.000,00 fino a ,00 3 euro >25.000,00 fino 1 a ,00 euro <25.000,00 euro 0 >= a 3 attività aggiuntive Punteggio attribuito n3 n4 n5 n6 3 n7 Documento
6 oggetto dell appalto e non contemplate nel capitolato 2 attività aggiuntive 1 attività aggiuntiva 2 1 L'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuata attraverso l'utilizzo della seguente formula: C(a) = 7n=1n! = (n1+n2+n3+n4+n5+n6+n7) ART. 7 MOTIVI DI ESCLUSIONE Saranno escluse le offerte in aumento. All'Ente è comunque riservata la più ampia facoltà di non aggiudicare il servizio in presenza di offerte ritenute non convenienti ai sensi dell'art. 95, comma 12, del Digs 50/16 s.m.i. rientrano fra queste gli operatori che non raggiungono il punteggio minimo di 25 punti. Al fine di rispettare il principio di rotazione degli affidamenti e in modo di assicurare l effettiva possibilità di partecipare alle micro imprese, piccole e medie imprese,saranno esclusi quegli operatori che risultano affidatari, al momento della pubblicazione del presente del bando, di servizi analoghi presso Istituzioni pubbliche presenti nel Comune di Campobello di Licata o in Comuni distanti in un raggio non superiori a km 30 dal luogo di celebrazione della gara. I criteri per l'individuazione dell'offerta anormalmente bassa saranno quelli di cui all'art. 97 del D.Lvo n. 50/2016 s.m.i. Verranno escluse dalla gara tutte quelle offerte non presentate nel modo e nei termini stabiliti dal bando di gara. Non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui all'art. 80 del D.lvo. 50/2016 s.m.i. e che comunque si trovino in una di quelle situazioni ostative alla partecipazione prevista dal bando, dal capitolato e dalla normativa vigente; Non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che, al momento di presentazione dell'offerta : non dimostrino, con le modalità previste dal disciplinare di gara, la regolarità contributiva nei confronti degli enti previdenziali ed assicurativi INPS e INAIL. Saranno esclusi dalla gara le ditte che abbiano chiesto di partecipare individualmente e che dovessero risultare consorziate con altre società per lo stesso bando di gara; parimenti è escluso il consorzio di cui un componente abbia presentato istanza di partecipazione individuale al medesimo bando; Non sono ammessi i concorrenti che all'atto dell'offerta non siano in possesso della certificazione regionale ; Non sono ammessi i concorrenti che all'atto dell'offerta non siano in possesso della certificazione di iscrizione alla Camera di Commercio per attività socio-assistenziali inerenti l'oggetto dell'appalto.
7 Sono esclusi in qualsiasi momento del procedimento, anche in fase di esecuzione, le ditte qualora il Prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti del D.lgs. 159/2011 s.m.i., che nei soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, per le medesime motivazioni, la S.A. vieta il sub appalto e la cessione del contratto. La mancata allegazione della ricevuta del versamento del contributo Anac ( 70 ), è causa di esclusione dalla gara ( Delibera Anac n 1174 del 19 dicembre 2018 e art. 67 comma 1 legge n 266/2005 ). Le carenze di qualsiasi elemento formale possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016 ART. 8 PERSONALE La stazione appaltante richiede ii rigoroso rispetto degli standard minimi dei servizi come stabiliti dalla Legge Regionale Siciliana in materia e cmo specificatamente riportato nel capitolato d appalto. Per lo svolgimento delle attività l aggiudicataria dovrà avvalersi di personale in possesso di un'idonea professionalità in riferimento al servizio da svolgere. I servizi oggetto della presente selezione hanno carattere di interesse pubblico e per nessuna ragione essi potranno essere sospesi o abbandonati, salvo quanto previsto nel capitolato d appalto. ART. 9 TERMINE DI PRESENTAZIONE 'STANZA DI PARTECIPAZIONE Per partecipare alla gara i soggetti interessati alla selezione dovranno far pervenire al protocollo dell'ente, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno ,un plico chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura con firma del legale rappresentante, contenente i documenti di cui al successivo articolo 10. Sul plico deve essere riportata all'esterno, oltre all'indicazione del mittente, la seguente dicitura: BANDO DI GARA-PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO INTEGRATO DI ASSISTENZA TUTELARE E SERVIZI CONNESSI PER LA FUNZIONALITA' DELLA PUBBLICA ISTITUZIONE CASA DI OSPITALITA SANTA TERESA DEL BAMBINO GESU - MEDIANTE PROCEDURA APERTA. Il plico dovrà essere indirizzato a: Istituzione pubblica Casa di Ospitalità Santa Teresa del Bambino Gesù di Campobello di Licata - sede operativa Via Giudici Falcone Borsellino Campobello di Licata (AG) Il plico potrà essere consegnato a mano da persone incaricate, nei giorni di martedi e giovedì dalle ore 10,00 alle ore 12,00 o recapitato tramite mezzi diversi rimane ad esclusivo rischio del mittente e, qualora, per qualsiasi motivo esso non giungesse a destinazione nel termine perentorio ed improrogabile sopra indicato si determinerebbe, indipendentemente dalla data di spedizione, l'automatica esclusione dalla gara della relativa offerta, senza l'obbligo dell'amministrazione di respingerla all'atto della tardiva ricezione. ART. 10 DOCUMENTI PER LA PARTECIPAZIONE
8 Il plico dovrà contenere a pena di non ammissibilità i documenti sotto elencati: Istanza di partecipazione alla selezione pubblica e dichiarazioni (vedi allegato B1), Cauzione Provvisoria; Offerta tecnica ed economica vedi allegato B2) da inserire e nel plico in busta chiusa e controfirmata sui lembi con firma del legale rappresentante, contenente all'esterno la dizione "offerta economica e tecnica. ART. 11 CAUZIONE PROVVISORIA IN FASE DI GARA La partecipazione alla gara è subordinata, in sede, alla costituzione di una cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo a base d'asta, secondo le modalità di cui all'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 e cioè per Euro ,00 La cauzione deve: prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art comma 2 del C.C., nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta dal soggetto appaltante; avere validità per almeno 180 gg. dalla data di presentazione dell'offerta; l'offerta deve essere corredata a pena di esclusione dall'impegno di un fidejussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto qualora l'offerente risultasse affidatario. La cauzione costituita sarà svincolata, su richiesta dell'interessato, entro 30 gg. dall'aggiudicazione definitiva, salvo nei confronti dell'impresa aggiudicataria, per la quale lo svincolo sarà disposto a seguito della stipula del contratto e della prestazione della cauzione definitiva come da capitolato d appalto.

References: ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 art. 95
 art. 50
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 art. 95
 ART. 7
 art. 67
 art. 83
 ART. 8
 ART. 9
 articolo 10
 ART. 10
 ART. 11