Source: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/1999/00882-1998-AA.html
Timestamp: 2017-12-14 15:14:02+00:00

Document:
0882-1998-AA
EXP. N° 882-98-AA/TC
CELESTE ANGÉLICA ANDRADE DE CERVANTES.
Recurso Extraordinario interpuesto por doña Celeste Angélica Andrade de Cervantes contra la resolución expedida por la Sala Especializada en lo Laboral de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas ciento ochenta y siete, su fecha veintisiete de julio de mil novecientos noventa y ocho, que revocando la apelada declaró improcedente la Acción de Amparo.
Doña Celeste Angélica Andrade de Cervantes interpone Acción de Amparo contra el Gerente General de la Oficina de Normalización Previsional, solicitando que se deje sin efecto la Resolución N° 22627-93 expedida por la Gerencia Departamental de Arequipa de dicha Entidad, por haber violado el artículo 103° de la Constitución Política del Perú al aplicar retroactivamente el Decreto Ley N° 25967, en lugar del Decreto Ley N° 19990 que le corresponde para el cálculo de su pensión de jubilación.
El Tercer Juzgado Especializado en lo Laboral de Arequipa, a fojas ciento cuarenta y siete, con fecha treinta y uno de marzo de mil novecientos noventa y ocho, declaró fundada la demanda, por considerar principalmente que se ha vulnerado el derecho a la irrenunciabilidad de los derechos reconocidos y consagrados por el artículo 26° inciso 2) de la Constitución Política, en clara transgresión al artículo 103° de la misma que establece la no aplicación retroactiva de la ley, toda vez que el Decreto Ley N° 25967 empieza a regir desde el veinte de diciembre de mil novecientos noventa y dos, en tanto que el cese laboral de la demandante se produjo en noviembre de mil novecientos noventa y dos, cuando estaba vigente el Decreto Ley N° 19990.
La Sala Especializada en lo Laboral de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, a fojas ciento ochenta y siete, con fecha veintisiete de julio de mil novecientos noventa y ocho, revocó la apelada y declaró improcedente la demanda, por estimar que no se han agotado las vías previas. Contra esta resolución, el demandante interpone Recurso Extraordinario.
1. Que de autos aparece que la demandante cesó en su actividad laboral en noviembre de mil novecientos noventa y dos, con cinco años de aportaciones, habiendo solicitado su pensión jubilatoria el ocho de diciembre de mil novecientos noventa y dos por el Sistema Nacional de Pensiones regulado por el Decreto Ley N° 19990.
2. Que la demandada demoró cerca de un año en expedir la Resolución N° 22627-93, con la cual le denegó su pensión, aplicándole el Decreto Ley N° 25967 que entró en vigencia el veinte de diciembre de mil novecientos noventa y dos, esto es, en forma retroactiva.
3. Que habiendo cesado la demandante y solicitado su pensión de jubilación con anterioridad a la vigencia del Decreto Ley N° 25967, le corresponde el cálculo y la percepción de la pensión con arreglo a lo normado estrictamente por el Decreto Ley N° 19990, y demás legislación complementaria, en virtud de la garantía de irretroactividad de la ley, conforme lo tiene dispuesto este Tribunal Constitucional en su sentencia de fecha veintitrés de abril de mil novecientos noventa y siete, recaída en el Expediente N° 007-96-I/TC, ya que en su defecto se estaría convirtiendo en irreparable el derecho que le corresponde a la subsistencia, para el cual cotizó, habida cuenta de que las pensiones de la Seguridad Social, al igual que los salarios --a los cuales reemplazan--, están considerados como derechos alimentarios.
4. Que, asimismo, respecto a las excepciones de caducidad y falta de agotamiento de las vías previas, corresponde señalar que la resolución dictada por la emplazada fue ejecutada en forma inmediata sin esperar que quede consentida, y que el derecho reclamado debió ser resuelto dentro del término reglamentario de treinta días, y que, sin embargo, la Oficina demandada, en ejercicio arbitrario de su facultad, demoró alrededor de un año en expedir la resolución correspondiente; y que, a mayor abundamiento, el status legal de la asegurada estaba gobernado por el artículo 187° de la Constitución Política de 1979 --vigente en aquel entonces--, según el cual ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos, salvo en materia penal, laboral o tributaria, cuando es más favorable al reo, trabajador o contribuyente, por lo que tales excepciones no resultan procedentes.
REVOCANDO la resolución expedida por la Sala Especializada en lo Laboral de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas ciento ochenta y siete, su fecha veintisiete de julio de mil novecientos noventa y ocho, que revocando la apelada declaró improcedente la demanda; reformándola la declara FUNDADA. Dispone la notificación a las partes, su publicación en el diario oficial El Peruano y la devolución de los actuados.

References: resolución 
 Resolución 
 artículo 103
 artículo 26
 artículo 103
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 187
 resolución