Source: https://www.irekia.euskadi.eus/en/orders/201903810?criterio_id=840926
Timestamp: 2020-01-19 14:15:30+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201903810
Regulation 201903810
Gazette date: 2019-08-08 Published in gazette number: 2019149
Regulation date: 2019-06-20
Order number: 201903810
Con fecha 8 de marzo de 2019, el Ayuntamiento de San Sebastián completó la solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica simplificada del Estudio de Detalle para la parcela g.00.1 del ámbito «AY.17 Bera-Bera». La solicitud se acompañó de diversos documentos entre los cuales se encontraba el borrador del Plan y el documento ambiental estratégico con el contenido exigido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Además, el documento ambiental estratégico identifica a las personas que lo han elaborado, está firmado y consta la fecha de conclusión.
En aplicación del artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con fecha 3 de septiembre de 2018, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicitó a diferentes organismos que realizaran las observaciones que consideraran oportunas y que pudieran servir de base para la formulación, por parte de este órgano ambiental, del correspondiente informe ambiental estratégico. En concreto, se consultó a los siguientes organismos: Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático, Dirección de Patrimonio Cultural y Subdirección de Salud Pública y Adicciones de Gipuzkoa, todas ellas del Gobierno Vasco; Dirección General de Cultura y Dirección General de Medio Ambiente, ambas de la Diputación Foral de Gipuzkoa; Ekologistak Martxan Gipuzkoa y Recreativa Eguzkizaleak.
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en su artículo 6.2, prevé los planes y programas que deben ser sometidos a evaluación ambiental estratégica simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien, que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente. El Estudio de Detalle para la parcela g.00.1 del ámbito «AY.17 Bera-Bera», en Donostia-San Sebastián, se encuentra entre estos supuestos.
Primero.– Formular informe ambiental estratégico del Estudio de Detalle para la parcela g.00.1 del ámbito «AY.17 Bera-Bera», en San Sebastián, en los términos que se recogen a continuación:
El vigente PGOU clasifica la totalidad del ámbito del Estudio de Detalle como suelo urbano, califica la parcela g.00.1 como Equipamiento Comunitario (g.00) y permite la implantación de un edificio hotelero de 3.800 m
El Estudio de Detalle (en adelante, el plan) tiene por objeto adaptar las determinaciones de la ordenación pormenorizada de la citada parcela para la construcción de un hotel mediante el señalamiento de las alineaciones y rasantes, la ordenación de los volúmenes, la regulación de los aspectos y características estéticas y compositivas de la edificación y urbanización. Asimismo, realiza reajustes menores en la delimitación de la ordenación pormenorizada para adaptarse a la orografía del terreno.
Se plantea la construcción de un edificio hotelero en un único volumen en forma de «L», con una altura máxima de 10,5 metros. Dicho volumen tiene dos alturas sobre la rasante de referencia y dos bajo la rasante. Una de las plantas bajo rasante es un semisótano, debido a la pendiente del terreno. Se contempla la realización de un aparcamiento en superficie, auxiliar al edificio previsto y para la ejecución del complejo será necesario desplazar al noreste de la parcela el campo de entrenamiento actual.
1.– Características del Plan.
El plan no modifica la ordenación estructural del Plan General de Ordenación Urbana y tiene por objeto desarrollar la ordenación pormenorizada en la parcela g.00.1. El plan no contiene condicionantes con respecto a, entre otros, la ubicación, las características, las dimensiones o el funcionamiento para la futura autorización de proyectos que pertenecen a alguna de las categorías enumeradas en la legislación sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. El plan no afectará a otros planes o programas.
2.– Las características de los efectos y del área probablemente afectada.
La parcela g.00.1 del ámbito «AY.17 Bera-Bera», de 19.500 m
Vistas las características de las actuaciones proyectadas y del ámbito de afección, se estima que los impactos más significativos se producirán por la eliminación de una superficie de al menos 1.700 m
Por lo que respecta al impacto acústico, los principales focos de ruido y vibraciones lo constituyen las carreteras que circundan el ámbito y la vía férrea subterránea. El estudio de impacto acústico, realizado en abril de 2018, concluye que en horario diurno se superarán los objetivos de calidad acústica en el ambiente exterior establecidos en el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la CAPV para las zonas con predominio de uso terciario tipo d) (distinto de uso recreativo y espectáculos). Asimismo, concluye que no se superarán dichos objetivos en las fachadas del edificio y que tampoco se superarán los objetivos de calidad para vibraciones. Como medidas correctoras para el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica en el exterior, se propone limitar la velocidad en los viales de Lugaritz y Berabera a 30 km/h mediante la colocación de badenes y señalización.
Por otra parte, son previsibles efectos derivados de la ejecución de las obras (movimientos de tierras, generación de residuos, emisiones atmosféricas y acústicas, etc.).
3.– Las medidas protectoras y correctoras se ejecutarán de acuerdo con la normativa vigente, con las que se establezcan en esta Resolución y, en lo que no se oponga a lo anterior, de acuerdo con lo recogido en el Documento Ambiental Estratégico y en el propio Plan.
Entre las medidas a aplicar destacan las que derivan de la ejecución del proyecto que deberán de ser relacionadas con el manual de buenas prácticas en obras, gestión de tierras y sobrantes, la producción y gestión de residuos, control de suelos excavados y protección de la calidad del aire y de la calidad acústica (ver anexo donde se listan algunas de las medidas protectoras y correctoras para la ejecución de las obras del proyecto derivadas del Plan).
Respecto al ruido, se deberán aplicar las medidas correctoras propuestas para lograr el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica aplicables, todo ellos sin perjuicio de lo indicado en el artículo 36 del Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la CAPV.
Segundo.– Determinar que, de acuerdo con los términos recogidos y con el cumplimiento de las condiciones establecidas en esta Resolución, no se prevé que el Estudio de Detalle para la parcela g.00.1 del ámbito «AY.17 Bera-Bera», en San Sebastián, vaya a producir efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, no es necesario que se someta a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación del Estudio de Detalle para la parcela g.00.1 del ámbito «AY.17 Bera-Bera», en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan.
– Los recipientes o envases conteniendo residuos peligrosos, cumplirán las normas de seguridad establecidas en el artículo 13 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos

References: artículo 29
 artículo 30
 artículo 6
 Resolución 
 artículo 36
 Resolución 
 artículo 31
 artículo 13
 Real Decreto