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Timestamp: 2018-12-16 18:35:09+00:00

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BOE.es - Documento DOUE-L-2018-81866
Documento DOUE-L-2018-81866
Decisión de Ejecución (UE) 2018/1841 de la Comisión, de 16 de noviembre de 2018, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) [notificada con el número C(2018) 7424].
«DOUE» núm. 298, de 23 de noviembre de 2018, páginas 34 a 64 (31 págs.)
DOUE-L-2018-81866
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento (CE) n.o 1290/2005 del Consejo (2) y desde el 1 de enero de 2015, de conformidad con el artículo 52 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, la Comisión debe realizar las comprobaciones necesarias, comunicar a los Estados miembros los resultados de esas comprobaciones, tomar nota de las observaciones de los Estados miembros, convocar reuniones bilaterales para llegar a un acuerdo con los Estados miembros afectados y comunicarles oficialmente sus conclusiones.
Los importes excluidos de la financiación de la Unión mediante la presente Decisión deben tener también en cuenta cualesquiera reducciones o suspensiones realizadas de conformidad con el artículo 41 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 por tener esas reducciones o suspensiones carácter provisional, sin perjuicio de las decisiones adoptadas de conformidad con los artículos 51 o 52 del citado Reglamento.
En los casos contemplados en la presente Decisión, el cálculo de los importes excluidos por no ajustarse al Derecho de la Unión ha sido comunicado por la Comisión a los Estados miembros en un informe de síntesis (3).
La presente Decisión se entiende sin perjuicio de las consecuencias financieras que, a juicio de la Comisión, se deriven de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en asuntos que se encontrasen pendientes en la fecha de 21 de septiembre de 2018.
Los destinatarios de la presente Decisión serán el Reino de Bélgica, la República Checa, la República Federal de Alemania, Irlanda, la República Helénica, el Reino de España, la República Francesa, la República de Croacia, la República Italiana, Hungría, la República de Austria, la República de Polonia, la República Portuguesa, Rumanía, la República Eslovaca, el Reino de Suecia y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
(2) Reglamento (CE) n.o 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común (DO L 209 de 11.8.2005, p. 1).
(3) Ares(2018) 5554158.
Decisión: 58
Partida presupuestaria: 05040501
Reembolso tras la sentencia en el asunto T-505/15
Vino - Reestructuración
Reembolso tras la sentencia en el asunto C-4/17P
CEB/2017/002/AT gestión de la deuda relativa a las restituciones a la exportación
Deficiencia en relación con la condición de agricultor activo en virtud del artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1307/2013 - RPB
Deficiencia en relación con la condición de agricultor activo en virtud del artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1307/2013 - Ecologización
Deficiencia en relación con la condición de agricultor activo en virtud del artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1307/2013 - Ecologización y jóvenes agricultores
Deficiencia en relación con la condición de agricultor activo en virtud del artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1307/2013 - Ayuda asociada voluntaria
Valor demasiado elevado de los derechos de pago asignados en 2015 - artículo 26 del Reglamento (UE) n.o 1307/2013 - Repercusión sobre el RPB
Valor demasiado elevado de los derechos de pago asignados en 2015 - artículo 26 del Reglamento (UE) n.o 1307/2013 - Repercusión sobre la ecologización
Error más probable en la población SIGC del FEAGA en el EF 2016
Error más probable en la población no SIGC del FEAGA en el EF 2016
FEAGA - Auditoría n.o 24
FEAGA - Auditoría n.o 31
FEAGA - Auditoría n.o 4
Errores aleatorios FEAGA
Error conocido FEAGA
Controles clásicos tardíos - Año de solicitud 2015
Muestra basada en el riesgo - Controles por teledetección - Año de solicitud 2015
Muestra basada en el riesgo - Controles por teledetección - Año de solicitud 2016
Año de solicitud 2015 - Medidas 7, 30 y 24
Año de solicitud 2016 - Ayuda asociada voluntaria - Medida 30
Año de solicitud 2016 - Ayuda asociada voluntaria - Medida 7
Pagos directos (RLG 1, 2 y 5 no controlados)
Vino (RLG 1, 2 y 5 no controlados)
Pagos directos - Año de solicitud 2014 - Controles sobre el terreno deficientes
Pagos directos - Año de solicitud 2015 - Controles sobre el terreno deficientes
Pagos directos, año de solicitud 2016
Requisito de agricultor activo - empresas vinculadas - año de solicitud 2016
Año de solicitud 2015 - Agricultores que reciben derechos de ayuda de la reserva nacional en función de la superficie arrendada en 2010 - Régimen de pago básico
Año de solicitud 2015 - Agricultores que reciben derechos de ayuda de la reserva nacional en función de la superficie arrendada en 2010 - Ecologización
Año de solicitud 2015 - Agricultores que reciben derechos de ayuda de la reserva nacional en función de la superficie arrendada en 2010 - Jóvenes agrícultores
Año de solicitud 2015 - Agricultores que no declararon superficie admisible suficiente para la conversión - Régimen de pago básico
Año de solicitud 2015 - Agricultores que no declararon superficie admisible suficiente para la conversión - Ecologización
Año de solicitud 2016 - Agricultores que reciben derechos de ayuda de la reserva nacional en función de la superficie arrendada en 2010 - Régimen de pago básico
Año de solicitud 2016 - Agricultores que reciben derechos de ayuda de la reserva nacional en función de la superficie arrendada en 2010 - Ecologización
Año de solicitud 2016 - Agricultores que no declararon superficie admisible suficiente para la conversión - Régimen de pago básico
Año de solicitud 2016 - Agricultores que no declararon superficie admisible suficiente para la conversión - Ecologización
Deficiencias en la actualización del SIP
Deficiencia en los controles de ecologización
Deficiencia en la verificación de los controles sobre el terreno de las parcelas - Régimen de pago básico
Errores detectados por el organismo de certificación en el contexto de la liquidación financiera (FEAGA)
FEAGA - Error financiero
FEAGA - error conocido (EF 2014)
FEAGA - error conocido (EF 2015)
Errores conocidos relativos al FEAGA detectados por el organismo de certificación
Frutas y hortalizas - Medidas excepcionales de apoyo
Deficiencia 1 en los controles para determinar la admisibilidad de la ayuda (control fundamental): ayuda pagada directamente a los miembros de la OP
Deficiencia 2 en los controles para determinar la admisibilidad de la ayuda (control fundamental): cambio de funcionamiento tras la notificación. Únicamente Reglamento (UE) n.o 932/2014.
Error conocido en la población no contemplada por el SIGC del FEAGA
Pagos directos - año de solicitud 2013 - Controles deficientes de los RLG 2, 7, 8, 9, 11, 12, 16-18 - Ausencia de la BCAM «Rotación de cultivos» - Tolerancias e indulgencia del sistema de sanciones
Pagos directos - año de solicitud 2014 - Controles deficientes de los RLG 2, 9, 11, 12, 16-18 - Ausencia de la BCAM «Rotación de cultivos» - Tolerancias e indulgencia del sistema de sanciones
Pagos directos - año de solicitud 2015 - Controles deficientes de los RLG 2, 9, 11, 12, 16-18 - Tolerancias e indulgencia del sistema de sanciones
Pagos directos - año de solicitud 2016 - Tolerancias e indulgencia del sistema de sanciones
Vino - año de solicitud 2015 - Controles deficientes de los RLG 2, 9, 11, 12, 16-18 - Tolerancias e indulgencia del sistema de sanciones
Ausencia y puntual
Pagos directos - año de solicitud 2014 - Deficiente ámbito de aplicación de los controles de la BCAM 5
Pagos directos - año de solicitud 2014 - Indulgencia del sistema de sanciones
Pagos directos - año de solicitud 2015 - Deficiente ámbito de aplicación de los controles de la BCAM 5
Pagos directos - año de solicitud 2015 - Indulgencia del sistema de sanciones
Pagos directos - año de solicitud 2016 - Deficiente ámbito de aplicación de los controles de la BCAM 5
Pagos directos - año de solicitud 2016 - Indulgencia del sistema de sanciones
Deficiencia en relación con la condición de agricultor activo en virtud del artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1307/2013 - Feader
Error conocido relativo al Feader en el EF 2016
Error más probable en la población SIGC del Feader en el EF 2016
Error más probable en la población no SIGC del Feader en el EF 2016
Desarrollo rural, Feader, Eje 4 Leader (2007-2013)
1a - Error particular en la contratación pública (Expediente 2) - Corrección calculada (10 %)
1b - Error particular en la contratación pública (Expediente 2) - Corrección calculada (10 %)
2a - Error particular en la contratación pública (Expediente 7) - Corrección calculada (10 %)
3a - Deficiencias en los controles administrativos sobre contratación pública
3b - Deficiencias en los controles administrativos sobre contratación pública
FEADER SIGC - Auditoría n.o 11
FEADER SIGC - Auditoría n.o 129
FEADER SIGC - Auditoría n.o 6
FEADER SIGC - Auditoría n.o 71
FEADER no SIGC - Auditoría n.o 2
FEADER no SIGC - Auditoría n.o 27
FEADER no SIGC - Auditoría n.o 34
FEADER no SIGC - Auditoría n.o 43
FEADER no SIGC - Auditoría n.o 51
Desarrollo rural, Feader, Inversión - Beneficiarios privados
Deficiencias en los controles de la moderación de los costes para la medida 123 (EF 2016 transitorio)
Deficiencias en la evaluación de la moderación de los costes para la medida 123 (EF 2015)
Deficiencias en la evaluación de la moderación de los costes para la medida 123 (EF 2016)
Errores conocidos Feader
Calidad insuficiente de los controles a posteriori (Medida 121)
Errores conocidos relativos al Feader - 56 200,38 EUR
Error más problable relativo al Feader - 17 124,08 EUR
Errores aleatorios Feader
Verificación de la solicitud de pago
CEB/2017/046/FR - Error extrapolado en el Feader
CEB/2017/046/FR - Errores conocidos en el Feader
Desarrollo rural (RLG 1, 2 y 5 no controlados)
Falta de pista de auditoría en relación con las visitas in situ - EF 2015 - Medida 216
Desarrollo rural Feader, medidas forestales
Falta de pista de auditoría en relación con las visitas in situ - EF 2015 - Medida 221
Falta de pista de auditoría en relación con las visitas in situ - EF 2015 - Medida 227
Ausencia de pista de auditoría en relación con las visitas in situ - EF 2016 - Medida 216 pagada en virtud de la medida 04 del nuevo período de programación.
Ausencia de pista de auditoría en relación con las visitas in situ - EF 2017 - Medida 216 pagada en virtud de la medida 04 del nuevo período de programación.
M10: Ausencia de controles cruzados sistemáticos con bases de datos de animales para valorar el requisito de la carga ganadera y ausencia de valoración del ganado sobre el terreno - año de solicitud 2015
M14: Ausencia de controles cruzados sistemáticos con bases de datos de animales para valorar el requisito de la carga ganadera, ausencia de valoración del ganado sobre el terreno y sistema de sanciones no conforme - año de solicitud 2015
M221/M08: Ausencia de control administrativo en materia de pagos por rentas no percibidas - año de solicitud 2015
M221/M08: Ausencia de control administrativo en materia de pagos por rentas no percibidas - año de solicitud 2016
Desarrollo rural - Año de solicitud 2014 - Controles sobre el terreno deficientes
Desarrollo rural - Año de solicitud 2015 - Controles sobre el terreno deficientes
Autodeclaración de pagos con IVA incluido - ejercicio financiero 2015 - Medida 216.
Desarrollo rural, Feader, Eje 2 (2007-2013, medidas relacionadas con la superficie)
Deficiencias en el SIP
Controles adecuados para garantizar que la solicitud satisface todos los criterios de subvencionabilidad establecidos en la legislación de la UE y en el PDR del Estado miembro o región (M10 - M11 - años de solicitud 2015 y 2016 - ejercicio financiero de 2016)
Error conocido detectado por el organismo de certificación en el contexto de la liquidación financiera (Feader SIGC)
Feader - Error financiero
Feader - Error conocido
Incumplimientos de las normas de contratación pública
Desarrollo rural, Feader, Inversión - Beneficiarios públicos
Desarrollo rural, Feader - Medidas con ayuda a tanto alzado
ERRORES FINANCIEROS DETECTADOS POR EL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN
Total IE:
Ausencia de elementos de prueba del cálculo de la carga ganadera durante los controles sobre el terreno - EF 2016 - Medida 10 - Operación 10.1.1.
Ausencia de elementos de prueba del cálculo de la carga ganadera durante los controles sobre el terreno - EF 2016 - Medida 10 - Operación 10.1.2.
Ausencia de elementos de prueba del cálculo de la carga ganadera durante los controles sobre el terreno - EF 2016 - Medida 10 - Operación 10.1.3.
Ausencia de elementos de prueba del cálculo de la carga ganadera durante los controles sobre el terreno - EF 2016 - Medida 11 - Operación 11.1.1.
Ausencia de elementos de prueba del cálculo de la carga ganadera durante los controles sobre el terreno - EF 2016 - Medida 11 - Operación 11.2.1.
Ausencia de elementos de prueba del cálculo de la carga ganadera durante los controles sobre el terreno - EF 2016 - Medida 13 - Operación 13.1.1.
Errores financieros en la población no contemplada por el SIGC del Feader
1 - Medida 413 (submedidas 311, 312, 313): costes no subvencionables correspondientes a la creación/mantenimiento de puestos de trabajo
2 - Medida 413 (submedidas 311, 312, 313, 323): deficiencias en los controles de la moderación de los costes
Decisión de liquidación de cuentas del ejercicio financiero de 2015 y decisión de liquidación de cuentas del Feader relativa al último año de ejecución (16.10.2014-31.12.2015) en relación con el período de programación 2007-2013.
Corrección desarrollo rural, año de solicitud 2013
Corrección desarrollo rural, año de solicitud 2014
Corrección desarrollo rural, año de solicitud 2015
Feader - Decisión de liquidación de cuentas relativa al último año de ejecución (quinto trimestre - 16.10.2014-31.12.2015) en relación con el período de programación 2007-2013.
Gasto declarado en el último año de ejecución de la medida 511 del PDR que no fue declarado en el ejercicio financiero en el que se efectuó realmente el pago
Error extrapolado al 5.o trimestre (T5-16.10.2015-31.12.2015) del último año de ejecución para la población no SIGC del Feader (63 248,59 EUR)
Desarrollo rural - año de solicitud 2013 - Controles deficientes de los RLG 2, 7, 8, 9, 11, 12, 16-18 - Ausencia de la BCAM «Rotación de cultivos» - Tolerancias e indulgencia del sistema de sanciones
Desarrollo rural - año de solicitud 2014 - Controles deficientes de los RLG 2, 9, 11, 12, 16-18 - Ausencia de la BCAM «Rotación de cultivos» - Tolerancias e indulgencia del sistema de sanciones
Desarrollo rural - año de solicitud 2015 - Controles deficientes de los RLG 2, 9, 11, 12, 16-18 - Tolerancias e indulgencia del sistema de sanciones
Error más probable T1-T4 población Feader
Varios incumplimientos del marco jurídico en materia de contratación pública
Desarrollo rural, Feader, Ejes 1 + 3 - Medidas orientadas a la inversión (2007-2013)
Ausencia de verificaciones sobre doble financiación
Ausencia de verificación de las declaraciones de gastos
Ausencia de verificación de los criterios relativos a las pymes y deficiencias en la aplicación de los criterios de selección y en la evaluación de la moderación de costes
Ausencia de verificación de los criterios relativos a las pymes y del riesgo de doble financiación y deficiencias en la aplicación de los criterios de selección y en la evaluación de la moderación de costes
Desarrollo rural Feader Eje 1 (2007-2013)
Deficiencias en la aplicación de los criterios de selección y en la evaluación de la moderación de los costes

References: artículo 31
 artículo 52
 artículo 41
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 26
 artículo 26
 artículo 9