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Timestamp: 2014-03-14 21:38:03+00:00

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EUR-Lex - 52013DC0657 - ES
INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO 6º INFORME FINANCIERO DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO sobre el FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA EJERCICIO DE 2012
del documento: 26/09/2013
de envío: 26/09/2013; transmitido al Consejo
de envío: 26/09/2013; transmitido al Parlamento
1........... PROCEDIMIENTO
PRESUPUESTARIO.. 3
CRÉDITOS. 5
3........... EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
DEL FEAGA DE 2012. 7
4........... COMENTARIOS SOBRE LA
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL FEAGA DE 2012 7
AFECTADOS. 8
6........... DESGLOSE POR TIPO DE
GASTO.. 9
ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 ANEXO 4-I ANEXO 4-II ANEXO 5 ANEXO 6 || Procedimiento presupuestario para los créditos de compromiso del FEAGA 2012 Porcentaje del presupuesto del FEAGA en el presupuesto de la UE de 2006 a 2012 Análisis de la ejecución presupuestaria del FEAGA – Ejercicio de 2012 Análisis de la ejecución presupuestaria del FEAGA - Ejercicio de 2012. Ingresos afectados. C4 Análisis de la ejecución presupuestaria del FEAGA - Ejercicio de 2012. Ingresos afectados. C5 Ejecución presupuestaria del FEAGA por artículo y por Estado miembro - Ejercicio de 2012 Evolución del desglose del gasto del FEAGA - Ejercicios de 2007 a 2012 Nota: El presente informe va acompañado de un documento de trabajo pormenorizado de los servicios de la Comisión. El texto íntegro de dicho documento de trabajo (en inglés), así como sus cuadros anexos (en inglés), estarán disponibles también en el sitio web Europa de la DG Agricultura (http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_en.htm). 1. PROCEDIMIENTO PRESUPUESTARIO[1]
1.1. Proyecto de presupuesto de 2012
presupuesto de 2012 fue aprobado por la Comisión y propuesto a la Autoridad
Presupuestaria el 20 de abril de 2011. Los créditos de compromiso propuestos
rúbrica 2 del marco financiero 2007-2013, ascendían a un total de
44 179,7 millones EUR. El 25 de julio de
2011, el Consejo aprobó su posición sobre el proyecto de presupuesto de 2012
(43 644.2 millones EUR), lo que suponía reducir en 535,5 millones EUR los
créditos de compromiso del FEAGA en comparación con el proyecto de presupuesto
de la Comisión. Por su parte, el 26 de octubre de 2011, el Parlamento Europeo
aprobó su posición sobre el proyecto de presupuesto de 2012 (44 451,6
millones de euros), lo que suponía aumentar en 271,9 millones EUR los créditos
de compromiso del FEAGA en comparación con el proyecto de presupuesto de la
1.2. Nota rectificativa para 2012
El 25 de octubre de 2011, la Comisión aprobó la
nota rectificativa nº 3 al proyecto de presupuesto de 2012, mediante la cual
las necesidades crediticias del FEAGA se fijaron en 44 091.6 millones EUR.
Este importe era inferior en 88,1 millones EUR al previsto en el proyecto de
presupuesto. Esta reducción se atribuye principalmente al aumento en 291 millones EUR de la previsión de ingresos
afectados disponibles en 2012. En concreto, los ingresos afectados previstos en
el proyecto de presupuesto de 2012 ascendían a 791 millones EUR. Esta cantidad
se incrementó hasta los 1 010 millones EUR en la nota rectificativa de
1.3. Aprobación
del presupuesto de 2012 En el procedimiento de conciliación celebrado en
noviembre de 2011 se llegó a un acuerdo sobre el presupuesto del FEAGA para
2012. Este presupuesto fue aprobado por el Parlamento Europeo el 1 de diciembre
de 2011 e incluía los créditos de compromiso y de pago siguientes:
– Créditos de compromiso por un valor de
43 603,4 millones EUR y créditos de pago por un importe de 43 601,3
millones EUR para medidas de los mercados agrícolas y ayudas directas (ámbito
político 05 — Agricultura y Desarrollo Rural).
– Créditos de compromiso por un valor de 335,8
millones EUR y créditos de pago por un importe de 245,5 millones EUR para
medidas veterinarias y fitosanitarias (ámbito político 17 — Sanidad y
Protección de los Consumidores).
– Créditos de compromiso por un valor de 30,5
millones EUR y créditos de pago por un importe de 29,1 millones EUR para los
mercados de productos de la pesca (ámbito político 11 — Asuntos Marítimos y
Pesca). El total de los créditos de compromiso del
presupuesto del FEAGA se elevaba a 43 969,6 millones EUR y sus
créditos de pago a 43 876 millones. La diferencia entre los créditos
de compromiso y los de pago se debe al hecho de que, en el caso de algunas
medidas que son aplicadas directamente por la Comisión, se utilizan créditos
disociados. Estas medidas se refieren principalmente a la promoción de
En concreto, el destino de los 43 603,4
millones EUR aprobados como créditos de compromiso del FEAGA para el ámbito
político 05 fue el siguiente: 3 230,8 millones para las medidas de mercado
del capítulo 05 02, 40 510,7 millones para las ayudas directas
del capítulo 05 03, 192,7 millones para la auditoría de los gastos
agrícolas del capítulo 05 07 y 45,8 millones para la estrategia
política y la coordinación del capítulo 05 08. Para más información, véase el anexo 1.
1.4. Ingresos afectados del FEAGA[2]
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34 del
Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo, sobre la financiación de la
política agrícola común, los ingresos derivados tanto de correcciones
financieras efectuadas en el marco de las decisiones de liquidación de conformidad,
como de irregularidades y de la tasa láctea, son ingresos afectados destinados
a la financiación de los gastos del FEAGA. Según estas disposiciones, los
ingresos afectados pueden utilizarse para financiar cualquier gasto del FEAGA.
En el caso de que una parte de estos ingresos no se utilice, se traslada
automáticamente al ejercicio presupuestario siguiente.
Al elaborar el presupuesto de 2012, se realizó una
estimación de los ingresos que se esperaba recaudar durante el ejercicio
presupuestario de 2012 y del importe que se preveía trasladar del ejercicio
presupuestario de 2011 al de 2012. Esta estimación ascendió a 1 010
millones EUR y se tuvo en cuenta cuando la Autoridad Presupuestaria aprobó el
presupuesto de 2012. Concretamente:
– Los ingresos procedentes de correcciones enmarcadas
en el procedimiento de la liquidación de conformidad y los derivados de
irregularidades se estimaron en 600 millones y 150 millones EUR,
respectivamente, y los ingresos derivados de la tasa láctea se estimaron en 55
millones EUR. Así pues, el importe total de ingresos afectados que se preveía
recaudar a lo largo del ejercicio presupuestario de 2012 se estimó en 805
millones EUR.
– Los ingresos afectados que se esperaba trasladar
del ejercicio presupuestario de 2011 al de 2012 ascendían a 205 millones EUR.
En el presupuesto de 2012, la Comisión destinó
estos ingresos afectados, estimados inicialmente en 1 010 millones
EUR, a dos regímenes, a saber: – 310 millones EUR a los fondos operativos de las
organizaciones de productores del sector de las frutas y hortalizas; – 700 millones EUR al régimen de pago único (ayudas
directas). Siguiendo
la propuesta que había presentado la Comisión, la Autoridad Presupuestaria votó
finalmente para esos dos regímenes créditos por valor de 496 millones y de
30 472 millones EUR, respectivamente. La suma de los créditos aprobados y
los ingresos afectados mencionados anteriormente corresponde a unos créditos
disponibles totales estimados en 806 millones EUR para los fondos
operativos de las organizaciones de productores del sector de las frutas y
hortalizas y en 31 172 millones EUR para el régimen de pago único.
1.5. Importes temporales de reestructuración del sector del
azúcar[3] Los importes temporales de reestructuración
del sector del azúcar, tal como se establece en el artículo 11 del Reglamento
(CE) nº 320/2006 del Consejo, se consideran ingresos afectados destinados a
Cuando se elaboró el
presupuesto de 2012, las previsiones indicaban que del ejercicio presupuestario
de 2011 se trasladaría al de 2012 un importe de 832,2 millones EUR.
1.6. Porcentaje
del presupuesto del FEAGA en el presupuesto total de la UE
compromiso) respecto al presupuesto total de la UE para el periodo 2006-2012.
2. TESORERÍA Y GESTIÓN DE CRÉDITOS 2.1. Gestión de créditos 2.1.1. Créditos disponibles en el ejercicio de 2012 En EUR || Sección de gastos del presupuesto (1) || Créditos de compromiso || Créditos de pago || Sección de ingresos del presupuesto (IA) (2) || Previsiones 1. Créditos iniciales para el FEAGA, de los cuales: || 43 969 637 305 || 43 875 978 049 || 1. Liquidación de conformidad || 600 000 000 1a. Créditos de gestión compartida || 43 540 900 000 || 43 540 900 000 || 2. Irregularidades || 150 000 000 1b. Créditos de gestión directa centralizada (3) || 428 737 305 || 335 078 049 || 3. Tasa suplementaria de los productores de leche || 55 000 000 2. Presupuesto rectificativo n° 6/2012 || -65 420 000 || 17 000 000 || 4. Importes temporales de reestructuración del sector del azúcar (4) || 0 3. Transferencia al/del FEAGA en el ejercicio || 71 000 || 10 614 720 || Previsiones totales de IA || 805 000 000 4. Créditos finales para el FEAGA, de los cuales: || 43 904 288 305 || 43 903 592 769 || || 4a. Créditos de gestión compartida || 43 540 900 000 || 43 540 900 000 || || 4b. Créditos de gestión directa centralizada || 363 388 305 || 362 692 769 || || 1. Créditos consignados en el presupuesto de 2012 tras deducir los ingresos afectados que se prevé recaudar en 2012 y los trasladados de 2011 a 2012 de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1605/2002 del Consejo. 2. IA: Ingresos afectados que han de recaudarse. No hay importes de ingresos consignados en la línea de ingresos (p.m.)[4], pero el importe previsto se indica en los comentarios del presupuesto. 3. El 78 % de los créditos de compromiso corresponde al gasto en medidas veterinarias y fitosanitarias del ámbito político 17- Sanidad y Protección de los Consumidores. El resto corresponde a los gastos de estrategia política y coordinación del ámbito político 05 - Agricultura y Desarrollo Rural (15 %), y de mercados de productos de la pesca del ámbito político 11- Asuntos Marítimos y Pesca (7 %). 4. Este ingreso se utiliza para proporcionar créditos destinados al pago de las ayudas del Fondo de reestructuración del azúcar. Este Fondo concluyó el 30 de septiembre de 2012. 2.1.2. Ejecución presupuestaria de los créditos disponibles para el
En EUR || Ejecución de los créditos de compromiso || Ejecución de los créditos de pago Gestión compartida (1) || 44 495 484 915,34 || 44 495 484 915,34 Gastos de gestión directa centralizada || 359 808 478,00 || 347 851 305,54 Total (incluido el Fondo de reestructuración del azúcar) Fondo de reestructuración del azúcar Total (excluido el fondo de reestructuración del azúcar) || 44 855 293 393,34 109 698 527,03 44 745 594 866,31 || 44 843 336 220,88 109 698 527,03 44 733 637 693,85 (1) Importes comprometidos. Créditos de compromiso y de
pago menos los ingresos afectados recibidos para gestión compartida:
2012, el importe real de los créditos de compromiso utilizados ascendió a
44 855 293 393,34 EUR, mientras que el de los créditos de
pago se elevó a 44 843 336 220,88 EUR.
2.1.3. Ejecución presupuestaria de los créditos votados - Gastos de
gestión directa centralizada efectuados por la Comisión En EUR || Gastos de gestión directa centralizada || Créditos de compromiso || Liberaciones || Créditos de pago || Trasladados a 2013 (2) Créditos (C1) (1) || 363 388 305,00 || - || 362 692 769,11 || - Ejecución (C1) || 358 622 779,47 || - || 341 045 358,37 || 16 140 424,02 Créditos anulados || 4 765 525,53 || - || 5 506 986,72 || - (1) C1 hace referencia a los créditos votados del presupuesto. Este importe incluye el presupuesto rectificativo nº 6/2012 de transferencia al/del FEAGA: -65 349 000,00 EUR para créditos de compromiso y 27 614 720,11 EUR para créditos de pago (2) Traslados a 2013 solo en el caso de créditos no disociados En el presupuesto de
2012 se habían previsto créditos de compromiso por un importe de
363,4 millones EUR para gastos de gestión directa centralizada. En
2012 se comprometió un importe de 358,6 millones EUR. El saldo de dichos
créditos, de 4,8 millones EUR, se canceló. El 74,4 % de los créditos de
compromiso corresponde a los gastos del ámbito político 17 – Medidas
veterinarias y fitosanitarias. El resto corresponde al ámbito político 05 –
Agricultura y Desarrollo Rural (17,2 %), y al ámbito político 11 – Pesca
créditos de compromiso del FEAGA ejecutados correspondientes a gastos de
gestión directa realizados por la Comisión son créditos disociados. El traslado
automático a 2013, que solo afecta a los créditos no disociados, asciende a
16,1 millones EUR.
2.2. Pagos mensuales 2.2.1. Pagos mensuales a los Estados miembros en el marco de la gestión compartida
El Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo,
de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común[5], establece en su artículo 15 que «La
Comisión efectuará los pagos mensuales […] por los gastos efectuados por los
organismos pagadores autorizados de los Estados miembros en el mes de
referencia.». Los pagos mensuales se deben abonar al Estado miembro a más tardar el
tercer día hábil del segundo mes siguiente a aquel en que se hayan efectuado
Los pagos mensuales son un reintegro de los gastos
netos (previa deducción de los ingresos) que ya se han efectuado y se
encuentran disponibles sobre la base de las declaraciones mensuales enviadas
por los Estados miembros[6]. La
contabilización mensual de los gastos y los ingresos está sujeta a
comprobaciones y correcciones a partir de las declaraciones detalladas[7]. Además, estos pagos pasan a ser definitivos
tras realizar la Comisión las comprobaciones oportunas en el marco del
procedimiento de liquidación de cuentas.
El sistema de pagos mensuales se aplica a los
pagos hechos por los Estados miembros entre el 16.10.2011 y el 15.10.2012. Los
pagos restantes los efectúa directamente la Comisión en lo que respecta a un
Para el ejercicio de 2012, la cuantía neta total
de los pagos mensuales efectuados, una vez realizadas las deducciones de la
liquidación de cuentas y otras correcciones, fue de
2.2.1.2. Decisiones relativas a los pagos mensuales en 2012
Durante el ejercicio de 2012, la Comisión aprobó
doce decisiones de pagos mensuales. Por otra parte, en diciembre de 2012 se
aprobó una decisión relativa a un pago mensual suplementario para ajustar los
ya concedidos para el gasto total imputable al ejercicio.
3. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL FEAGA DE
3.1. Utilización de los créditos presupuestarios del FEAGA
Los créditos de
compromiso del presupuesto de 2012 se han ejecutado plenamente y los créditos
de pago lo han sido en un 99,9 %, tras haber tenido en cuenta los ingresos
afectados del ejercicio trasladados y excluida la ejecución del Fondo de
reestructuración del azúcar. De hecho, la ejecución del presupuesto ascendió a
44 745,6 millones EUR. Este gasto se financió con los créditos
presupuestarios iniciales, con el importe total de los ingresos afectados
trasladados de 2011 (441,5 millones EUR) y con una parte de los ingresos
afectados recaudados en 2012 (408,9 millones EUR de un total de 899,6 millones
EUR). Dentro del ámbito político 05 - Agricultura y
Desarrollo Rural, el gasto para medidas de mercado ascendió a
3 406 millones EUR y el destinado a ayudas directas a
40 880 millones EUR. Los gastos correspondientes a determinadas
medidas de mercado y ayudas directas superaron los créditos presupuestarios
aprobados y se sufragaron en parte mediante la transferencia de créditos de
otras partidas presupuestarias y en parte mediante los ingresos asignados al
presupuesto del FEAGA. Además, el importe total de ejecución arriba
citado incluye un gasto de 30,5 millones EUR correspondiente al
ámbito político 11 – Medidas de mercado de los productos de la pesca y,
asimismo, un importe de 268,4 millones EUR correspondiente al ámbito
político 17 – Medidas veterinarias y fitosanitarias.
sobre la ejecución presupuestaria de cada ámbito político, véase el anexo 3. En el anexo 5 figura
desglosado, por artículo y por Estado miembro, el gasto correspondiente a
medidas de mercado, pagos directos y auditoría de los gastos agrícolas.
4. COMENTARIOS SOBRE LA EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO DEL FEAGA DE 2012
presentan unas breves observaciones, basadas en los datos que figuran en el
anexo 3, sobre la ejecución de los créditos del presupuesto del FEAGA
correspondiente a 2012, así como sobre la utilización de los ingresos afectados
disponibles en dicho ejercicio.
4.1. Capítulo 05 02: Intervenciones en mercados agrarios
Los pagos totales de
este capítulo del presupuesto ascendieron a 3 406 millones EUR y se
financiaron mediante los créditos presupuestarios votados (3 230,8
millones EUR) y mediante los ingresos afectados (177,4 millones EUR), que se
utilizaron para sufragar los gastos realizados en el sector de las frutas y
hortalizas. El saldo restante de los ingresos afectados recaudados en 2012, que
asciende a 143,4 millones EUR, se trasladó al ejercicio 2013. (NB: Los datos
correspondientes a este sector figuran en el punto 4.1.3). En los artículos en
los que no se gastaron todos los créditos del presupuesto, los créditos
disponibles se transfirieron a otros artículos del presupuesto con el fin de
cubrir los gastos adicionales según las necesidades. 4.1.2. Programas alimentarios
ejecutaron prácticamente la totalidad del plan de 2012 para la distribución de
alimentos entre las personas más necesitadas. Además, los Estados miembros
abonaron los saldos pendientes de los costes administrativos y de transporte
correspondientes a los planes de años anteriores. El resultado fue una
sobreutilización de los créditos del presupuesto de 2012 por valor de
15,1 millones EUR. 4.1.3. Frutas y hortalizas Los gastos en este sector ascendieron a
1 071,2 millones EUR y el rebasamiento tuvo su origen principalmente en
las ayudas concedidas por los Estados miembros para el reconocimiento previo de
las agrupaciones de productores, debido al gran número de ellas que se han
acogido a este programa tras la notificación de los Estados miembros realizada
en enero de 2011, que se tomó como base para la estimación presupuestaria de
2012. Por lo que se refiere a los fondos operativos de las organizaciones de
productores, el gasto de los Estados miembros no alcanzó el nivel de las
necesidades estimadas en el presupuesto de 2012, ya que los pagos de los
primeros tramos de los planes aprobados para 2012 fueron inferiores a las
previsiones iniciales y, finalmente, los Estados miembros no pagaron el importe
residual estimado en relación con las medidas para combatir la E. coli. Por
último, con respecto al Plan de consumo de fruta en las escuelas, algunos
Estados miembros realizaron gastos inferiores a su asignación presupuestaria
para el curso escolar 2011-2012, mientras que, en relación con el año escolar
2012-2013, que se inició el 1 de agosto de 2012, a finales del ejercicio
presupuestario de 2012 los Estados miembros no habían realizado ningún gasto.
Estos gastos se realizarán y se declararán en el marco del presupuesto de 2013.
4.1.4. Sector vitivinícola
medidas financiadas en este sector son los programas nacionales de apoyo al
sector vitivinícola; los gastos realizados por dos Estados miembros en relación
con ellos fueron ligeramente inferiores a los importes previstos en sus
programas. Sin embargo, todos los demás programas previstos en el marco de este
plan se aplicaron plenamente, lo que se ha traducido en una ejecución global
superior al 98,4 % de los créditos previstos para 2012. Los Estados
miembros efectuaron unos gastos para el pago de los saldos aún pendientes de
las ayudas abonadas en el marco del régimen de arranque (que concluyó en 2011)
que fueron inferiores al importe previsto en el presupuesto. 4.1.5. Leche y productos lácteos
La infrautilización en este sector se debió
principalmente a los menores gastos realizados por los Estados miembros para la
concesión de ayudas al almacenamiento privado de mantequilla, debido al menor
volumen de mantequilla almacenado en virtud de este régimen, y para la
distribución de leche en centros escolares, ya que las cantidades distribuidas
fueron inferiores a las que se tomaron como base de cálculo en el presupuesto
de 2012. Debe recordarse, sin embargo, que la Autoridad Presupuestaria aumentó
en 9 millones EUR el presupuesto de 2012 destinado a esta partida en
comparación con las necesidades iniciales (81 millones EUR) solicitadas por la
Comisión en su nota rectificativa nº 3/2012.
4.1.6. Carne de vacuno La disminución de la cuantía de las restituciones
por exportación de carne y animales vivos que se produjo en abril de 2012 dio
lugar a una infrautilización presupuestaria con respecto al presente artículo
de 7,5 millones EUR en el caso de las exportaciones de carnes frescas y
congeladas y de 1,3 millones EUR, en el de las exportaciones de animales
vivos. 4.2. Capítulo 05 03: Ayudas directas
Los créditos aprobados para este capítulo del
presupuesto de 2012 ascendieron a 40 510,7 millones EUR, mientras que los pagos se elevaron a
40 880 millones EUR. El nivel de gastos del FEAGA en 2012 fue superior al
nivel de 2011, debido principalmente a la introducción progresiva en curso de
estas ayudas para la EU-12 en ese año. Se pensó en la posibilidad de que una
parte del régimen de pago único se financiase mediante ingresos afectados, lo
cual condujo a esta aparente sobreutilización, que se sufragó con estos
ingresos, tal como se había previsto. Las transferencias de créditos aprobados
procedentes de otras partidas del presupuesto sirvieron para sufragar los
gastos ocasionados por algunos otros regímenes de este capítulo.
4.3. Capítulo 05 07: Auditoría de los gastos agrícolas
4.3.1. Artículo 05 07 01: Control de los gastos agrícolas
principalmente los importes consignados en el presupuesto del FEAGA tras las
correcciones efectuadas en la liquidación de cuentas y debido al incumplimiento
de los plazos de pago a los beneficiarios. Sin embargo, este año la Comisión ha
realizado correcciones globales positivas en las cuentas de los Estados
miembros que ascienden aproximadamente a 28,5 millones EUR, entre ellas las
correcciones negativas impuestas a los Estados miembros con motivo de las
sanciones aplicadas por el incumplimiento de los plazos pago con cargo a la
partida presupuestaria 05 07 01 06. El presupuesto de 2012
adoptado por la Autoridad Presupuestaria ascendió a - 200 millones EUR
para la liquidación negativa de las correcciones contables en la misma partida
presupuestaria. La Comisión canceló esta cuenta transfiriendo créditos
aprobados por un total de 228,6 millones EUR de otras partidas del
presupuesto en las que se había producido una infrautilización. Por lo que se refiere a la liquidación de
conformidad de las cuentas de ejercicios anteriores, la Comisión efectuó
correcciones positivas por un importe de 36,2 millones EUR dentro del
ejercicio. En el presupuesto de 2012 no se consignó ningún crédito para tales
correcciones positivas, que finalmente se financiaron mediante la transferencia
de créditos aprobados del mismo importe de otras partidas del presupuesto.
5. EJECUCIÓN DE LOS INGRESOS AFECTADOS 5.1. Ingresos afectados del FEAGA
Los ingresos afectados que se trasladaron
realmente de 2011 a 2012 ascendieron a 441,5 millones EUR y se destinaron en su
totalidad a financiar el gasto del ejercicio presupuestario de 2012 de
conformidad con el artículo 10 del Reglamento Financiero. Este importe sirvió
para sufragar los fondos operativos de las organizaciones de productores en el
sector de las frutas y hortalizas (10,8 millones EUR) y el régimen de
pago único (430,7 millones EUR). En el anexo 4-I figuran los ingresos afectados
recaudados en 2012, que ascendieron a 899,6 millones EUR. Su
procedencia fue la siguiente:
– correcciones del procedimiento de liquidación de
conformidad, aproximadamente 674,8 millones EUR;
– ingresos derivados de irregularidades,
aproximadamente 160,7 millones EUR;
– recaudación de la tasa láctea, aproximadamente
64,1 millones EUR.
Una parte de los ingresos afectados recaudados en
2012 (408,9 millones EUR) se utilizó durante el ejercicio. Asimismo, durante el
ejercicio se emplearon unos 166,5 millones EUR en la financiación de los fondos
operativos destinados a las organizaciones de productores en el sector de las
frutas y hortalizas, mientras que el saldo de 242,4 millones EUR se utilizó
para financiar las ayudas directas. El saldo restante de los ingresos afectados
recaudado en 2012, que ascendía a 490,7 millones EUR, se trasladó
automáticamente al presupuesto de 2013 para financiar las necesidades
presupuestarias de ese ejercicio. En los anexos 4-I y 4-II se ofrece información más
5.2. Ingresos afectados relativos a los importes temporales de
reestructuración del sector del azúcar
De conformidad con la normativa, desde noviembre
de 2009 no se ha recaudado de los Estados miembros ningún nuevo importe
temporal de reestructuración. No obstante, en 2012 se declaró un importe de 7,8
millones EUR para irregularidades. Así pues, el total de los ingresos afectados
disponibles en el Fondo de reestructuración del azúcar es igual al importe
antes mencionado más los 856,8 millones EUR trasladados de 2011; este último
importe es superior a los 832,2 millones EUR consignados en el presupuesto de
2012, ya que los pagos efectuados por los Estados miembros a finales de 2011
fueron inferiores a los previstos. Tras reintegrar a los Estados miembros un
importe neto de 109,7 millones EUR procedente de las ayudas al Fondo de
reestructuración del azúcar (véase el punto 6.3), quedó disponible un
saldo de aproximadamente 754,9 millones EUR una vez clausurado el Fondo
temporal de reestructuración el 30 de septiembre de 2012. De conformidad con el
artículo 1, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 320/2006, este
importe se convirtió en ingresos afectados del FEAGA. En los anexos 4-I y 4-II se ofrece información más
detallada. 5.3. Fondo de reestructuración del azúcar
Los reintegros a los Estados miembros por
los pagos efectuados en concepto de ayudas a las medidas de reestructuración,
ayudas a la diversificación o ayudas para el refinado de azúcar ascendieron a
un importe neto de 109,7 millones EUR. Estas ayudas se reintegraron a los
Estados miembros a partir de los ingresos afectados mencionados en el punto
5.2. Para más información, véase el anexo 3. 6. DESGLOSE POR TIPO DE GASTO El gasto total del FEAGA ascendió a
44 745,6 millones EUR (excluido el Fondo de reestructuración del
FEAGA en 2012.
El gasto en almacenamiento ascendió a 17,4
millones EUR. Este importe representa principalmente los gastos contraídos para
el almacenamiento privado de mantequilla y aceite de oliva.
El gasto en restituciones por exportación ascendió
a 146,7 millones EUR, es decir, el 0,3 % del total y tuvo por
objeto principalmente la carne de vacuno, las aves de corral, la carne de
porcino, los huevos y los productos no incluidos en el anexo I. Otras medidas de mercado
mercado fue de 3 344,5 millones EUR, es decir, el 7,5 % del total del
ejercicio. Esta categoría abarca principalmente los gastos relacionados con los
cereales, los programas alimentarios, el aceite de oliva, las frutas y
hortalizas, el vino, POSEI y los forrajes desecados, la leche y los productos
lácteos, y la carne de vacuno y de porcino. Este gasto incorpora otras
cantidades de menor importancia e incluye las correcciones derivadas de la
El gasto en pagos directos ascendió a 40 880
millones EUR, es decir, el 91,4 % del total.
Gastos directos de gestión centralizada
Este gasto, que ascendió a 359,8 millones EUR, es
decir, un 0,8 %, lo abonó directamente la Comisión y sirvió para
sufragar principalmente los gastos relacionados con las medidas veterinarias y
fitosanitarias, así como con la información contable agrícola, las encuestas
sobre las estructuras agrarias, la información sobre la PAC, etc.
Desarrollo rural en virtud de la Sección de
Garantía del antiguo Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola
(FEOGA)
No se podrán realizar más créditos de compromiso
para estos programas. En la actualidad, los Estados miembros están cerrando
estos programas y recuperando los importes indebidamente abonados. El importe
neto definitivo recuperado en virtud de este artículo ascendió a 2,8 millones EUR.
La evolución de este desglose por tipo de gasto en
el periodo 2007-2012 se presenta en el anexo 6.
importes no están consignados en las líneas de ingresos del presupuesto (artículo
670 para los ingresos afectados del FEAGA), pero se hace alusión a los mismos
en los comentarios presupuestarios relativos a este artículo.
Estos importes no están consignados en las líneas de ingresos del
presupuesto (artículo 680 para los importes temporales de reestructuración del
sector del azúcar), pero se hace alusión a ellos en los comentarios
presupuestarios relativos a este artículo.
[5] DO L 209 de 11.8.2005, p. 1.
[6] Estas
declaraciones mensuales de gastos son transmitidas por los Estados miembros en
la declaración del día 10 del mes N+1.
declaraciones detalladas son transmitidas mensualmente por los Estados miembros
(mediante el cuadro 104) el día 20 del mes N+1.

References: artículo 34
 artículo 11
 artículo 10
 artículo 15
 Artículo 05
 artículo 10

artículo 1