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Timestamp: 2018-11-20 05:25:13+00:00

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Vigencia desde 10 de Enero de 2016
Artículo 3 El Sistema Nacional de Protección Civil
Artículo 4 Estrategia del Sistema Nacional de Protección Civil
Artículo 5 Derecho a la protección en caso de catástrofe
Artículo 7 Derecho a la participación
Artículo 7 bis Deber de colaboración
Artículo 7 ter Deber de cautela y autoprotección
Artículo 7 quáter Voluntariado en el ámbito de la protección civil
TÍTULO II. Actuaciones del Sistema Nacional de Protección Civil
CAPÍTULO I. Anticipación
Artículo 9 Red Nacional de Información sobre Protección Civil
CAPÍTULO II. Prevención de riesgos de protección civil
Artículo 10 Política de prevención
Artículo 11 Fondo de Prevención de Emergencias
Artículo 12 Red de Alerta Nacional de Protección Civil
Artículo 13 Norma Básica de Protección Civil
Artículo 14 Planes de Protección Civil
Artículo 15 Tipos de Planes
CAPÍTULO IV. Respuesta inmediata a las emergencias
Artículo 17 Los servicios de intervención y asistencia en emergencias de protección civil
Artículo 18 El Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil
Artículo 19 Disponibilidad de los recursos del Estado
CAPÍTULO V. Recuperación
Artículo 20 Fase de recuperación
Artículo 21 Daños materiales
Artículo 22 Daños personales
Artículo 23 Procedimiento de declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil
Artículo 24 Medidas aplicables
Artículo 25 Seguimiento y coordinación
CAPÍTULO VI. Evaluación e inspección del Sistema Nacional de Protección Civil
Artículo 26 Evaluación e inspección
Artículo 27 Memoria anual del Sistema Nacional de Protección Civil
CAPÍTULO VII. Emergencias de interés nacional
TÍTULO III. Los recursos humanos del Sistema Nacional de Protección Civil
Artículo 31 La formación de los recursos humanos
Artículo 32 La Escuela Nacional de Protección Civil
TÍTULO IV. Competencias de los órganos de la Administración General del Estado
Artículo 33 Competencias del Gobierno
Artículo 34 Competencias del Ministro del Interior
Artículo 35 Competencias de otros Departamentos, organismos y entidades del sector público estatal
Artículo 36 Competencias de los Delegados del Gobierno
Artículo 37 Las Fuerzas Armadas. La Unidad Militar de Emergencias
Artículo 38 Participación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
TÍTULO V. Cooperación y coordinación
Artículo 39 Consejo Nacional de Protección Civil
Artículo 40 Órganos territoriales de participación y coordinación en materia de protección civil
Artículo 41 Contribución al Mecanismo de Protección Civil de la Unión Europea
Artículo 42 Cooperación Internacional
Artículo 43 Ejercicio de la potestad sancionadora por la Administración General del Estado
Artículo 47 Graduación
Artículo 50 Medidas provisionales
Disposición adicional primera Voluntariado en el ámbito de la protección civil y entidades colaboradoras
Disposición adicional primera bis Cruz Roja Española y otras entidades colaboradoras
Disposición adicional segunda Sistemas de Seguridad Nacional, Defensa Nacional e Infraestructuras Críticas y los derivados de tratados internacionales
Disposición adicional tercera Medalla al mérito de protección civil
Disposición adicional cuarta Ayudas para situaciones no declaradas como zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil
Disposición adicional quinta Precios unitarios para determinar el coste de los servicios prestados
Disposición adicional sexta Planes y programas con regulación sectorial
Disposición adicional octava Adaptación normativa
Disposición adicional novena Competencia sancionadora en el ámbito municipal
R Coordinación Autonómica y Local 14 Oct 2015 (Acuerdo Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado, en relación L 17/2015 de 9 Jul., Sistema Nacional de Protección Civil)
Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre).
La vulnerabilidad de las personas en nuestra sociedad ante las múltiples y complejas amenazas de catástrofes naturales, industriales o tecnológicas es menor que hace treinta años, por la influencia de las políticas públicas que se han aplicado desde entonces, basadas en esencia en un gran desarrollo de los sistemas de alerta, la planificación de las respuestas y la dotación de medios de intervención. Aun así, la envergadura de este tipo de riesgos es tal que pueden llegar a afectar a la seguridad nacional, como lo reconocen las dos Estrategias de Seguridad Nacional aprobadas hasta el momento. El descenso del número de víctimas a consecuencia de las catástrofes es una realidad, pero las consecuencias destructivas de bienes o perturbadoras de comunicaciones y transportes o dañosas para el medio ambiente se han ido incrementado sin cesar por la influencia de factores potenciadores de las amenazas, especialmente el cambio climático y la propia actividad humana, que genera riesgos inseparables de ella, muchas veces por el legítimo afán de progreso.
En atención a la finalidad descrita y a los criterios en que se inspira, la presente ley se estructura en seis títulos, más las disposiciones de la parte final.
En definitiva, la ley viene a actualizar el marco jurídico en una materia tan sensible para los ciudadanos como es la protección civil. Y lo hace a la luz de la experiencia adquirida desde la promulgación de la ley anterior, teniendo en cuenta las competencias de las Comunidades Autónomas, así como la legislación de la Unión Europea y los compromisos asumidos por España en el marco de la cooperación internacional, en términos similares a como hoy se regula esta materia en otros Estados de estructura federal o descentralizada.
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 26 de abril de 2016, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1880-2016, promovido por el Gobierno de Cataluña contra los artículos 3; 4; 14.3; 17.1, 2 y 4; 23.1, último párrafo; 26.2 y 3; y 29 de la Ley 17/2015, de 9 de julio («B.O.E.» 5 mayo). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre).
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 26 de abril de 2016, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1880-2016, promovido por el Gobierno de Cataluña contra los artículos 3; 4; 14.3; 17.1, 2 y 4; 23.1, último párrafo; 26.2 y 3; y 29 de la Ley 17/2015, de 9 de julio («B.O.E.» 5 mayo).
Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre).
En estos supuestos, y con carácter previo a su declaración, el Gobierno podrá solicitar informe a la comunidad o comunidades autónomas afectadas. El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 26 de abril de 2016, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1880-2016, promovido por el Gobierno de Cataluña contra los artículos 3; 4; 14.3; 17.1, 2 y 4; 23.1, último párrafo; 26.2 y 3; y 29 de la Ley 17/2015, de 9 de julio («B.O.E.» 5 mayo). Véase la Res. 14 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil («B.O.E.» 23 octubre).
Véase la Orden ESS/729/2017, de 31 de julio, por la que se dictan normas para la aplicación de las medidas en materia de Seguridad Social contempladas en los Acuerdos del Consejo de Ministros, de 9 y 23 de diciembre de 2016, por los que se declaran determinadas comunidades autónomas y provincias, zonas afectadas gravemente por una emergencia de protección civil, como consecuencia de inundaciones y pedrisco, y se adoptan medidas para reparar los daños causados («B.O.E.» 2 agosto).
La Sentencia TC (Pleno) de 11 de mayo 2017, Rec. 1880/2016, declara que el artículo 29 es conforme con la Constitución interpretado en los términos señalados en el fundamento jurídico 10, que establece: "que la previa comunicación prevista en el art. 29 LSNPC guarda correspondencia con el carácter de las emergencias de interés nacional que exigen una respuesta singularmente rápida y eficaz que el precepto, como resulta de su tenor, cuida expresamente de preservar. Asimismo, la norma contempla, también en este supuesto, la posibilidad de que la declaración tenga lugar a instancia de las propias Comunidades Autónomas. En todo caso, interesa precisar, puesto que los términos del art. 29 LSNPC en este aspecto no son del todo claros, siendo esta también la interpretación que sostiene el Abogado del Estado, que la previa comunicación a la Comunidad Autónoma afectada será necesaria no solo cuando la declaración se realice a iniciativa del Ministerio del Interior, sino también en el supuesto en que tenga lugar a instancia de los Delegados del Gobierno".

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 7

Artículo 7

Artículo 7

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 47

Artículo 50
 artículo 29