Source: http://francomirabelli.it/htm/attivita-senato/proposte-di-legge/775-commissione-di-inchiesta-sugli-appalti-pubblici
Timestamp: 2019-08-21 15:47:21+00:00

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HomeAssembleaProposte di LeggeCommissione di inchiesta sugli appalti pubblici
Nel rapporto, fra le altre osservazioni, si segnala che in Italia, «il ricorso alle procedure negoziate (soprattutto senza pubblicazione del bando) è più frequente della media: nel 2010 rappresentava infatti il 14 per cento del valore dei contratti, contro il 6 per cento della media dell'Unione». Questo fattore, secondo la Commissione, aumenta in modo esponenziale il rischio di condotte corrotte e fraudolente. Il settore più esposto è quello delle infrastrutture dove manca una vera concorrenza tra imprese e vi è forte rischio di collusione, peraltro elevato dal momento che solo pochi prestatori sono in grado di fornire le opere, le forniture e i servizi.
Il rapporto della Commissione cita le grandi opere, la costruzione delle autostrade e di linee ferroviarie, la ricostruzione dell'Aquila, tra quelle maggiormente esposte al rischio di distrazione di fondi pubblici e infiltrazioni criminali. Ma il vero caso è rappresentato dall'alta velocità ferroviaria.
Secondo gli studi della Commissione, l'alta velocità in Italia è costata 47,3 milioni di euro al chilometro nel tratto Roma-Napoli, 74 milioni di euro tra Torino e Novara, 79,5 milioni di euro tra Novara e Milano e 96,4 milioni di euro tra Bologna e Firenze, contro gli appena 10,2 milioni di euro al chilometro della Parigi-Lione, i 9,8 milioni di euro della Madrid-Siviglia e i 9,3 milioni di euro della Tokyo-Osaka. In totale, secondo il rapporto, il costo medio dell'alta velocità in Italia è stimato a 61 milioni di euro al chilometro. Queste differenze di costo, certo non probanti ma indicative, possono rivelarsi però una spia, da verificare alla luce di altri indicatori, di un'eventuale cattiva gestione o di irregolarità negli appalti pubblici.
Art. 1. (Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sugli appalti pubblici e sui fenomeni della corruzione e della collusione ad essi correlati)
Art. 2. (Composizione della Commissione)
Art. 3. (Gruppi di lavoro)
Art. 5. (Testimonianze)
Art. 6. (Obbligo del segreto)
Art. 7. (Organizzazione interna)
Testo del DDL 1881 (PDF)»

References: Art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 5

Art. 6

Art. 7