Source: http://eko-akademia.pl/2017/11/mcp-srednie-zrodla-spalania-paliw/
Timestamp: 2018-04-20 09:05:45+00:00

Document:
» MCP – średnie źródła spalania paliw » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
27 listopada 2017 r. wchodzą w życie przepisy wdrażające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2193 z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania (dyrektywa MCP), które wprowadziła do POŚ ustawa z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 1999).
Średnie źródło spalania paliw tzw. źródło MCP (ang. Medium Combustion Plant), to źródło o nominalnej mocy cieplnej (w paliwie) 1-50 MW, a dokładniej: nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW, i które nie wchodzi w skład LCP tj. dużego źródła spalania paliw ≥ 50 MW ustalonego z uwzględnieniem pierwszej i drugiej zasady łączenia określonej w art. 157a ust. 2 pkt 1 i 2 POŚ.
Nowe źródło MCP – to źródło oddane do użytkowania po 19.12.2018 r., a jeżeli pozwolenie na jego budowę wydano po 18.12.2017 r. – oddane do użytkowania po dniu 20.12.2018 r. Dla nowych źródeł MCP stosuje się trzecią zasadę łączenia (sumowanie mocy, gdy jest wspólny komin, albo możliwy jest wspólny komin) zdefiniowaną w art. 157a ust. 2 pkt 3 POŚ.
Od 27.11.2017 r. dla instalacji, których częścią jest źródło MCP, w zgłoszeniu oraz we wniosku o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego (również w przypadku wszczętych i niezakończonych przed 27.11.2017 r. spraw w zakresie pozwoleń) należy odpowiednio wg art. 152 ust. 2b albo art. 184 ust. 2c POŚ dodatkowo podać informacje o:
4) rodzaju źródła spalania paliw, z uwzględnieniem rodzajów źródeł spalania paliw, dla których w rozporządzeniu [2] dotyczącym standardów są zróżnicowane standardy emisyjne;
5) rodzaju i przewidywanym udziale procentowym wykorzystywanych paliw, z uwzględnieniem rodzajów paliw, dla których w rozporządzeniu [2] dotyczącym standardów są zróżnicowane standardy emisyjne;
Ponadto, odpowiednio wg art. 152 ust. 2c albo art. 184 ust. 2d POŚ do zgłoszenia albo wniosku o pozwolenie należy dołączyć oświadczenie o nieprzekraczaniu czasu użytkowania, w przypadku gdy to źródło MCP pracuje jako tzw. szczytowe i czas jego użytkowania wynosi nie więcej niż:
1000 h/rok (średnia krocząca z 5 lat) – dla istniejącego źródła MCP służącego wyłącznie do wytwarzania ciepła w razie wystąpienia nadzwyczajnie niskich temperatur,
500 h/rok (średnia krocząca z 5 lat) – dla innego istniejącego źródła MCP,
500 h/rok (średnia krocząca z 3 lat) – dla nowego źródła MCP.
Jeżeli dla istniejącego źródła MCP zostało przed 27.11.2017 r. wydane pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane albo przyjęte zgłoszenie, to właściwy organ wezwie prowadzącego instalację do przekazania ww. informacji lub oświadczeń organowi, które prowadzący będzie musiał przekazać w terminie 14 dni.
Wszystkie te informacje organ właściwy do zgłoszenie i pozwolenia przekaże do KOBiZE, który od 2019 r. będzie prowadził publicznie dostępny Rejestr średnich źródeł spalania paliw.
Nowym dodatkowym obowiązkiem w zakresie ewidencji i archiwizacji dla prowadzących źródło MCP jest od 27.11.2017 r. obowiązek przechowywania, oprócz informacji i decyzji związanych ze zgłoszeniem albo pozwoleń, również określonych odpowiednio w art. 152 ust. 6a albo art. 184 ust. 2e POŚ informacji lub dokumentów dotyczących:
a) wyników pomiarów wielkości emisji, umożliwiających ocenę dotrzymywania standardów emisyjnych określonych dla tego źródła w rozporządzeniu [2] dotyczącym standardów,
b) przypadków niedotrzymania standardów emisyjnych określonych dla tego źródła w rozporządzeniu [2] dotyczącym standardów oraz działań podjętych w celu przywrócenia zgodności z tymi standardami,
d) potwierdzenia utrzymywania w eksploatacji urządzeń ochronnych ograniczających emisję, zainstalowanych w celu dotrzymywania standardów emisyjnych określonych dla tego źródła w rozporządzeniu [2] dotyczącym standardów, oraz przypadków każdej niesprawności i awarii urządzeń ochronnych,
e) czasu użytkowania źródła spalania paliw – w przypadku gdy jest to ww. źródło „szczytowe”
Od 27.11.2017 r. po doręczeniu zgłoszenia dotyczącego źródła MCP organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia wyda z urzędu decyzję, o której mowa w art. 154 ust. 1a POŚ, w której ustali wymagania w zakresie ochrony środowiska dotyczące eksploatacji tej instalacji, w szczególności warunki i wielkości emisji.
Dla istniejącego źródła MCP zgłaszanego decyzja ta musi być wydana:
do 31.12.2024 r. – w przypadku źródła MCP 5-50 MW,
do 31.12.2029 r. – w przypadku źródła MCP 1–5 MW.
Uwaga. Wielkości dopuszczalnych emisji do powietrza SO2, NOx i pyłu z załącznika II do dyrektywy MCP zostaną wdrożone do rozporządzenia [2] dotyczącego standardów (albo będzie wydane nowe rozporządzenie) i powinny obowiązywać:
od 20/21.12.2018 r. – dla nowych źródeł MCP 1–50 MW (dyrektywa MCP załącznik II cz. 2),
od 1.01.2025 r. – dla istniejących źródeł MCP 5–50 MW (dyrektywa MCP załącznik II cz. 1 tab. 2 i 3),
od 1.01.2030 r. – dla istniejących źródeł MCP 1–5 MW (dyrektywa MCP załącznik II cz. 1 tab. 1 i 3).
[1] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (POŚ) (Dz. U. z 2017 r. poz. 519, z poźn. zm.)
[2] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. poz. 1546 i 1631)
[3] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2014 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. poz. 1542)
Joanna Wilczyńska (26-11-2017)
Tagi: MCP, pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, pozwolenie z, standardy emisyjne, zgłoszenie
“MCP – średnie źródła spalania paliw”
1 Arkadiusz napisał(a) 08:39, Listopad 27th, 2017:
Jak należy rozumieć zapis, tzn. co należy rozumieć pod pojęciem „potwierdzenie utrzymywania w eksploatacji”, dla podpunktu d):
„Nowym dodatkowym obowiązkiem ewidencyjnym dla prowadzących źródło MCP jest od 27.11.2017 r. obowiązek przechowywania, oprócz informacji i decyzji związanych ze zgłoszeniem albo pozwoleń, również określonych odpowiednio w art. 152 ust. 6a albo art. 184 ust. 2e POŚ informacji lub dokumentów dotyczących: (…)
d) potwierdzenia utrzymywania w eksploatacji urządzeń ochronnych ograniczających emisję, zainstalowanych w celu dotrzymywania standardów emisyjnych określonych dla tego źródła w rozporządzeniu [2] dotyczącym standardów, oraz przypadków każdej niesprawności i awarii urządzeń ochronnych,”?
2 Arkadiusz napisał(a) 12:16, Listopad 27th, 2017:
I jeszcze jedno pytanie, w zasadzie w nawiązaniu do wcześniejszego mojego komentarza, czy obowiązek przechowywania przez 6 lat wymienionych informacji i dokumentów nie dotyczy jedynie nowych źródeł MCP, bowiem jest w ustawie mowa o trzeciej zasadzie łączenia, a przecież ona dotyczy źródeł nowych. Ponadto wezwanie przez organ do podania informacji oraz złożenia oświadczeń też dotyczy raczej źródeł których moc ustalono w oparciu o trzecią zasadę łączenia , a więc źródeł nowych.
Być może się mylę, ale czytając zmianę ustawy z 15/09/2017 r., prawdopodobnie obowiązki te dotyczą źródeł których moc ustalono w oparciu o trzecią zasadę łączenia, a więc nowych.
3 Joanna Wilczyńska napisał(a) 10:03, Listopad 28th, 2017:
Arkadiusz, przepisy dotyczą nowych i istniejących źródeł MCP, z tym że przy ustalaniu mocy uwzględnia się III zasadę łączenia tylko dla nowych.
POŚ nie reguluje tego, jakimi informacjami lub dokumentami potwierdzać utrzymywanie w eksploatacji urządzeń ochronnych. Moim zdaniem wystarczające będą do tego przepisy art. 62 Prawa budowlanego:
b) instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska”,
i o tych kontrolach wg art. 64 Prawa budowlanego należy dokonać wpisu w książce obiektu budowlanego, stanowiącej „dokument przeznaczony do zapisów dotyczących przeprowadzanych badań i kontroli stanu technicznego, remontów i przebudowy, w okresie użytkowania obiektu budowlanego” i dołączać do tej książki protokoły z oceny i ekspertyzy dotyczące jego stanu technicznego.
4 Joanna Wilczyńska napisał(a) 18:31, Listopad 29th, 2017:
Projekt z 29.11.2017 r. rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów – wdraża dyrektywę MCP
5 Monika napisał(a) 14:40, Listopad 30th, 2017:
Ja mam wątpliwości do zapisu „Jeżeli dla istniejącego źródła MCP zostało przed 27.11.2017 r. wydane pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane albo przyjęte zgłoszenie, to właściwy organ wezwie prowadzącego instalację do przekazania ww. informacji lub oświadczeń organowi, które prowadzący będzie musiał przekazać w terminie 14 dni”. Trzecia zasada dotyczy źródeł oddanych do użytkowania po 2018 roku. Więc czy stosuje się ten zapis do wszystkich instalacji dla których przed wejściem zmiany wydano pozwolenie bądź przyjęto zgłoszenie? I co w sytuacji, gdy organ nie ma informacji jaką zasada łączenia dotyczy danej instalacji, gdyż przez wydaniem pozwolenia bądź przyjęciem zgłoszenia nie obowiązywał art. 157a ustawy POŚ?
6 Arkadiusz napisał(a) 16:42, Listopad 30th, 2017:
No właśnie Monika, moim zdaniem te zapisy dotyczą tylko nowych źródeł, bowiem ich dotyczy trzecia zasada łączenia, w ustawie o zmianie jest napisane wyraźnie.
« Gdy w instalacji prowadzone są badania rozwojowe
BDO – Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami »

References: art. 157
 art. 157
 art. 152
 art. 184
 art. 152
 art. 184
 art. 152
 art. 184
 art. 154
 art. 152
 art. 184
 art. 62
 art. 64
 art. 157