Source: https://www.scribd.com/document/207273198/CODIGOADMINISTRATIVO-pdf
Timestamp: 2018-10-16 00:02:15+00:00

Document:
(Decreto – Ley N° 584 / 1978 – Actualizado por Ley 1.390/2002)
(Decreto – Ley N° 971 / 1980 y su mod. Ley N° 532 / 1985)
CODIGO PROCESAL ADMINISTRATIVO PARA LA PROVINCIA DE FORMOSA (DECRETO – LEY N° 584/78 – LEY 1.390)
Título Primero PROCESO Y MATERIA PROCESAL ADMINISTRATIVA Competencia. Principio General ARTICULO 1°.- El Superior Tribunal de Justicia de la Provincia conocerá y resolverá en instancia única en las acciones que se deduzcan por violación de un derecho subjetivo, interés legítimo o derecho de incidencia colectiva, regido por ley, decreto, reglamento, resolución, contrato, acto o cualquier otra disposición de carácter administrativo.-
Materia incluida ARTICULO 2°.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior son impugnables por las vías que este Código establece: a) Los actos dictados en ejercicio de facultades discrecionales siempre que la impugnación se funde en razones de legitimidad. El concepto de ilegitimidad comprende los vicios en la competencia, objeto, voluntad, procedimiento y forma del acto, la desviación y el abuso o exceso de poder, la arbitrariedad y la violación de los principios generales del derecho. b) Los actos separables de los contratos en la actividad administrativa. c) Los actos que resuelven sobre todo tipo de reclamo por retribuciones, jubilaciones o pensiones de agentes estatales, con excepción de aquellas relaciones que sobre tales aspectos se regulan por el Derecho del Trabajo.
Materia excluida ARTICULO 3°.- No se regirán por esta ley: a) Los juicios ejecutivos, de apremio, desalojo, interdictos y acciones posesorias. b) Los juicios de expropiación. c) Los que deban resolverse aplicando exclusivamente normas de derecho privado o del trabajo. d) Los conflictos provenientes de convenios laborales.
e) Aquellos en que se reclame la reparación de daños ocasionados por agentes, cosas o hechos de la Administración Pública, cuando no se produzcan por incumplimiento o en relación a una vinculación especial de derecho público contractual o reglamentaria, establecida entre la Administración y el reclamante, y aquellos producidos a la Administración por los particulares en los mismos casos.
Acto impugnable. Denegación Expresa ARTICULO 4°.- Para la promoción de las acciones reguladas en esta ley es necesario la existencia de una decisión administrativa definitiva y que cause estado. a) Decisión definitiva es la que resuelve sobre el fondo de la cuestión planteada y la que, siendo de trámite, impide totalmente la continuación del reclamo interpuesto. b) Decisión que causa estado es la que cierra la instancia administrativa por haber sido dictada por la más alta autoridad competente una vez agotados todos los medios de impugnación establecidos en las normas que rigen el procedimiento administrativo.
Denegación Tácita. ARTICULO 5°.- Proceden igualmente las acciones en caso de denegación tácita. Se entiende que hay denegación tácita cuando: a) Formulada alguna petición, no se resolviera definitivamente dentro de los sesenta (60) días corridos de estar el expediente en estado de ser resuelto. b) El órgano competente no dicte las providencias de trámite en asunto que dé lugar a las acciones que este Código establece, en los plazos determinados por las normas que regulan el procedimiento administrativo y hayan transcurrido sesenta (69) días corridos. Si aquellas normas no establecieren plazos para dictar las providencias de trámite, éste será de cinco (5) días. En estos casos, si interpuesta la acción procesal, la demandada reconociere dentro de su ámbito las pretensiones del accionante, éste deberá poner tal circunstancia en conocimiento del Tribunal si aquella no lo hiciere. El Tribunal previa constatación, en su caso, del reconocimiento, dictará auto declarando terminada la causa y ordenando su archivo.
Impugnación de hechos ARTICULO 6°.- Los hechos administrativos, de suyo, no generan directamente las acciones regidas por este Código, siendo necesario, en todos los casos, la reclamación administrativa para la obtención de la decisión impugnable.
Si el plazo para el cumplimiento de la obligación tributaria venciese durante la sustanciación del juicio. serán resueltos por éste de oficio o a petición de parte. previo dictamen del Procurado General. ...Los conflictos de competencia entre un Tribunal ordinario de la Provincia y el Superior Tribunal de Justicia como órgano jurisdiccional de lo procesal administrativo. Conflictos de competencia ARTICULO 11.. Actos reproducidos ARTICULO 8°. bajo pena de tener por desistida la acción. de órganos desconcentrados o de entidades descentralizadas de la Administración Pública provincial. recargos. su declaración causará ejecutoria. exceptuadas las obligaciones tributarias vencidas en la parte que no constituyan multas.No será necesario el pago previo para interponer acción procesal administrativa contra las decisiones que impongan obligaciones de dar sumas de dinero.. Pago previo ARTICULO 9°.Control de legitimidad ARTICULO 7°. tratándose de la impugnación de decisiones administrativas.No podrá promoverse acción procesal administrativa contra los actos que sean reproducción de otros anteriores que hayan sido consentidos expresamente por el interesado. intereses y otros accesorios. Reclamación y acción ARTICULO 10..Las acciones procesales deberán limitarse a las cuestiones que fueron debatidas previamente en las reclamaciones o recursos administrativos.No serán procedentes las acciones de este Código cuando. no se hayan previamente agotado los procedimientos tendientes a hacer efectivo el control administrativo de legitimidad que constitucionalmente corresponde al Poder Ejecutivo. de entidades no estatales o de personas privadas que ejerzan función administrativa. el interesado deberá acreditar haber cumplido la obligación dentro de los diez (10) días del vencimiento.
Tendrá capacidad procesal. El coadyuvante tomará los procedimientos en el estado en que se encuentran sin que su intervención pueda hacer retrotraer. podrán ser citados a tomar intervención en el proceso en calidad de litis-consorte. debiendo en su primer presentación cumplir.. en lo pertinente. podrá intervenir como coadyuvantes en cualquier estado del proceso.Las partes pueden conferir su representación a un procurador que deberá ser asistido por abogado. No se dará curso a ningún escrito que no lleve patrocinio letrado.Improrrogabilidad de la competencia ARTICULO 12.. Representación ARTICULO 14. Coadyuvantes ARTICULO 15. Cuando hubiere más de un coadyuvante de una misma parte. salvo cuando el abogado ejerza la procuración.La competencia procesal administrativa es improrrogable.. El coadyuvante tiene los mismos derechos que la parte con la que coadyuve. Litis Consorte ARTICULO 16. a pedido de parte o de oficio. con los recaudos exigidos para la demanda.. pero el tribunal podrá comisionar a otros tribunales la realización de diligencias en las causas sometidas a su decisión. éstos. además de las personas que la ostenten con arreglo a la ley civil..Los terceros que tuvieren un derecho subjetivo o un interés legítimo en relación al acto que se impugne. interrumpir o suspender los trámites procesales.Cuando la sentencia pueda afectar derechos de terceros. los menores de edad en defensa de aquellos de sus derechos cuyo ejercicio esté permitido por el ordenamiento jurídico administrativo sin asistencia de la persona que ejerza la patria potestad o tutela. el tribunal podrá ordenar la unificación de su representación. . Título Segundo PARTES Y TERCEROS Capacidad Procesal ARTICULO 13. y respecto de él la sentencia tendrá efectos y hará cosa juzgada.
se aplicarán las normas pertinentes del Código Procesal Civil y Comercial. derecho subjetivo o derecho de incidencia colectiva. c) y d) del art. La pretensión prevista en el inciso d) del presente articulo procede cuando en la aplicación de alguna de las normas o actos a que se refiere el artículo 1°. que declare cual es la interpretación que corresponde a la norma de que se trate. e) La anulación de los actos irrevocables administrativamente. Prescripción de la acción ARTICULO 19. se vulnere un interés legítimo. En este supuesto no se requiere reclamación o recurso administrativo previo..El demandante podrá pretender: a) La anulación total o parcial de la disposición administrativa impugnada. si fuera desfavorable. quedará expedita la vía judicial. el que se . b). salvo disposición en contrario de este cuerpo legal. prescribe dentro del plazo de un año. 17 de este Código. Si transcurrido treinta días desde la fecha de presentación de la petición no recayere resolución. deberá pedir al órgano al que deberá correrse traslado de la misma.En materia de plazos y notificaciones. o desde que ésta recayese. hecha por el funcionario encargado de su aplicación. previamente declarados lesivos a los intereses públicos por razones de ilegitimidad.Titulo Tercero ACCION Capítulo I CONTENIDO DE LA ACCION Y PRETENSIONES Pretensiones procesales ARTICULO 17. el accionante considere que por una interpretación equivocada de los mismos. desconocido o incumplido.. b) El restablecimiento o reconocimiento del derecho vulnerado. Para el trámite de esta pretensión no se requerirá el procedimiento de preparación de la acción y se aplicará en lo pertinente lo dispuesto para el procedimiento sumario. Capitulo II PLAZOS Y PRESCRIPCIÓN Plazos y notificaciones ARTICULO 18..La acción para deducir algunas de las pretensiones de los incisos a). pero el interesado. d) La interpretación que corresponde a la norma que se trate. antes de interponer la demanda. c) El resarcimiento de los daños y perjuicios sufridos.
desde el día siguiente al del vencimiento de los sesenta (60) días. construcciones o instalaciones o la destrucción de casa. contados a partir de la fecha de emisión del acto cuya anulación se pretende. Este incidente se sustanciará por separado.. 25 del Código Civil.No será procedente la suspensión en los siguientes casos: a) Si se tratare de decisiones administrativas que ordenen la clausura o demolición de locales. podrá solicitarse al tribunal la suspensión de la ejecución de las disposiciones administrativas involucradas en ella. Capitulo III SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS Oportunidad y trámite ARTICULO 21.. El tribunal resolverá la solicitud en el plazo de cinco (5) días. la acción prescribirá a los cuatro(4) años.Los plazos de prescripción establecidos en el artículo anterior serán computados de conformidad al art... Caución . Casos Excluidos ARTICULO 23. Remisión ARTICULO 20. siempre que aquéllas se funden en dictámenes técnicos y jurídicos de órgano competente y que no se trate de un acto nulo. Casos Incluidos ARTICULO 22. por razones de seguridad. sin interrumpir ni suspender el proceso en el principal.Sin perjuicio de las medidas precautorias que fueren procedentes conforme a lo dispuesto en este cuerpo legal. Si se tratare de deducir la pretensión del inciso e) del artículo 17. moralidad o higiene pública.Procederá la suspensión cuando “prima facie” la disposición sea nula o pueda producir un daño grave si apareciese como anulable. b) Tratándose de cesantías o exoneraciones de agentes estatales. o. previa vista por cinco (5) días a la demanda. simultánea o posteriormente a la interposición de la acción.computará desde el día siguiente al de la notificación de la decisión administrativa. previa. en los casos de denegación tácita.
ARTICULO 24. . en su caso.. los que deberán establecerse y valuarse en el mismo incidente. modo y monto.. el tribunal podrá dejar sin efecto la suspensión por auto. en cualquier estado de la causa. la posibilidad de grave perjuicio o de pérdida o frustración del derecho y la urgencia de la prevención requerida.Si la incidentada.Las partes podrán solicitar al tribunal.. motivo de la causa. Caducidad de la suspensión ARTICULO 26.Al disponer la suspensión el tribunal podrá establecer que el peticionante debe rendir caución y. para el supuesto de prosperar la demanda. indicándose las pruebas justificatoria que deberán diligenciarse dentro de los diez (10) días.En los demás casos deberá acreditarse sumariamente el derecho invocado. cuando las solicite la Administración Pública. alegare que la suspensión produce grave daño al interés público o que es urgente el cumplimiento de la decisión. las medidas precautorias idóneas para asegurar la conservación de los bienes. Revocación de la suspensión ARTICULO 25.. Petición de los administrados ARTICULO 29. Capítulo IV MEDIDAS PRECAUTORIAS Oportunidad ARTICULO 27.. la comprobación de alguna situación de hecho. o para garantizar la ejecución de la sentencia. la existencia de pruebas pasibles de desaparición o depredables.La decisión administrativa que motiva la acción será título bastante para decretar las medidas a que se refiere el artículo anterior. Petición de la Administración ARTICULO 28.. declarando en el mismo a cargo del peticionante la responsabilidad por los perjuicios que produzca la ejecución.La suspensión dispuesta antes de la interposición de la acción caducará automáticamente y de pleno derecho si ésta no se deduce en el plazo de diez (10) días. en cualquier estado del juicio y aún antes de que se declare expedita la vía judicial.
Trámite ARTICULO 30. el modo y monto de la fianza que debe rendir el peticionante. d) Anotación de litis. El tribunal podrá disponer una medida distinta o limitar la solicitada para evitar lesiones innecesarias a la parte afectada. Tipos. cuando se hayan modificado las circunstancias que tuvieron en cuenta al decretarla. El tribunal podrá decretar fundadamente cualquier otra clase de medida precautoria idónea para el aseguramiento provisorio del derecho cuya existencia sea materia de la litis. que se cumplirá con el auxilio de la fuerza pública. Medidas Auxiliares ARTICULO 31. Tipos ARTICULO 33. la comprobación previa de alguna situación de hecho. se harán sin audiencia ni conocimiento de la otra parte. resolución y cumplimiento de las medidas precautorias solicitadas. c) Prohibición de contratar o innovar. y en cualquier momento que sea sustituida por otra equivalente. y e) Inhibición general. allanamiento de domicilio y habilitación de tiempo si fuera necesario. y dispondrá.El auto que acoge y ordena realizar la medida precautoria deberá establecer.. que será notificada después de cumplidas..La parte afectada por la medida precautoria o los terceros que acrediten derechos suficientes. previa vista a la parte que solicitó aquélla. podrán pedir que sea dejada sin efecto. o el aseguramiento de la sentencia. . podrán solicitarse las siguientes medidas: a) Embargo preventivo o secuestro de bienes determinados. salvo las que correspondan a la verificación de la existencia de prueba.Para la conservación de los bienes motivo de la litis... Aseguramiento de prueba. b) Intervención o administración judicial. El tribunal resolverá lo que corresponda. Revocatoria ARTICULO 32. en los casos en que el tribunal lo considere necesario.La sustanciación. aunque no se hubiera solicitado.
ARTICULO 34. cuando pueda hacerse imposible o difícil la declaración de uno o más de ellos. b) Absolución de posiciones por las mismas razones. deberá intervenir en su representación en el acto particular respectivo. el tribunal podrá de oficio o a petición de parte. la ampliación de la demanda respecto de aquélla. Pedida la ampliación. Estas medidas se practicarán con citación de partes o de quienes vayan a hacerlo. bajo apercibimiento de tenerla por desistida de la que señale. decretar la acumulación de aquéllas. d) Depósitos de bienes muebles o semovientes.Cuando se promovieran varias acciones motivadas por una misma decisión administrativa. Ampliación de la demanda ARTICULO 37. cuando por circunstancias excepcionales debidamente justificadas no fuera posible la citación de alguna de ellas. sin perjuicio de otras que puedan ser eficaces: a) Interrogación de testigos.. o por varias cuando unas sean reproducción. el defensor oficial o designado “ad litem”. o exista entre ellas cualquier otra conexión.. el tribunal emplazará a la parte para que la interponga por separado.Podrán disponerse las siguientes medidas preventivas para el aseguramiento de pruebas.Si la acumulación de acciones no fuere pertinente. Capítulo V ACUMULACION DE ACCIONES Trámite. el demandante podrá solicitar. Remitido el expediente o vencido el plazo para su remisión continuará el trámite procesal según su estado.. con posterioridad. Oportunidad y Casos. ARTICULO 35. confirmación o ejecución de otra. Esta medida podrá disponerse hasta el llamamiento de autos para sentencia. se suspenderá el trámite del proceso hasta que se remita el expediente administrativo a que se refiere la nueva decisión. sin necesidad de agotar las instancias administrativas..Si antes de autos para sentencia se dictara una nueva decisión administrativa conexa con la impugnada. Capítulo VI CADUCIDAD DE LA INSTANCIA Término . Separación de Acciones ARTICULO 36. c) Comprobación del estado de lugares o cosas o calidad de estas ultimas por medio de inspección ocular o informe de peritos técnicos.
Capítulo VIII Preparación de la Acción ARTICULO 40 bis. a petición del interesado. conciliación y transacción contiene el Código Procesal Civil y Comercial. Una vez llegadas las actuaciones al Superior Tribunal. a este solo efecto. desistimiento.. el interesado o su representante deberá presentarse ante el Superior Tribunal de Justicia. Término abreviado ARTICULO 39. por cierto los hechos invocados por aquél. ARTICULO 40 quater.ARTICULO 38. que conste en el expediente. pidiendo que se solicite que se remita a éste las actuaciones o expedientes administrativos donde recayó el acto cuestionado y las que se realizaron con motivo de la reclamación o recurso previo interpuesto. ARTICULO 40. Si no lo hace. quien hará un sucinto relato de los antecedentes.Regirán en estos juicios las disposiciones que sobre allanamiento..Durante la substanciación de los recursos contra la sentencia. Capítulo VII OTROS MODOS DE TERMINACIÓN DEL PROCESO Allanamiento.Si transcurridos los quince días a que se refiere el artículo anterior. vencido el plazo las actuaciones administrativas serán devueltas a la oficina de origen.. conciliación y transacción.Antes de iniciar la acción judicial.Caducará la instancia si no se impulsara su desarrollo dentro de los seis (6) meses contados desde la última actuación útil a tal fin. el plazo de caducidad será de tres (3) meses. lo que deberá cumplirse dentro del plazo de quince días. Los representantes de entidades estatales deberán en estos casos. estar expresamente autorizados por la autoridad competente.Dentro del plazo de cinco (5) días el Tribunal librará oficio al funcionario a quién la demanda deba notificarse según el artículo 53 pidiendo que se le remitan las actuaciones administrativas producidas. el expediente no es remitido por la autoridad administrativa correspondiente. ARTICULO 40 ter.. Dentro de los treinta días el interesado deberá promover la demanda. el Tribunal tendrá. serán puestas a disposición del interesado en Secretaría de lo que se notificará por cédula.. ... agregándose a los autos testimonio de la decisión respectiva. desistimiento.
e) Copias para traslado. indicados con claridad y precisión. el lugar. En el supuesto de no haberse podido obtener ninguna de esas constancias. o archivo. Documentación adjunta ARTICULO 42.. los datos que puedan servir para su individualización y el último domicilio conocido.El tribunal verificará si la demanda reúne los presupuestos procesales comunes y. c) La individualización y contenido del acto u omisión impugnados. En caso de optar por el procedimiento ordinario. b) Nombre y domicilio de la demandada. g) La justificación de la competencia del Tribunal. c) El Boletín Oficial.. f) El derecho expuesto sucintamente. Si no la tuvieran a su disposición. ADMISIÓN Y OPCIÓN Requisitos de la demanda ARTICULO 41. d) Los hechos en que se funde..Título Cuarto DEMANDA. interrogatorios para los testigos y puntos necesarios para las informaciones periciales. deberá precisarse la razón de ello y el expediente donde se hallen. preciso y positivos. si así no fuera. las diligencias realizadas para conocerlos. d) Cuando se acciones mediando denegación tácita. e) La opción por el procedimiento ordinario o el sumario. Subsanación de defectos ARTICULO 43. si estuviera publicada la resolución impugnada. De lo contrario. oficina pública y/o persona en cuyo poder se encuentre. que se cumplan subsanándose los defectos . b) La prueba documental que estuviese en poder de las partes.La demanda será deducida por escrito y contendrá: a) Nombre y domicilio real y especial de la actora. acompañando los pliegos de posiciones.Deben acompañarse al escrito de demanda: a) El instrumento que acredite la representación invocada. interés legítimo o derecho de incidencia colectiva. testimonio de la misma o certificado expedido por autoridad competente. si fueren conocidos. la individualización indicando su contenido. deberá individualizarse el expediente respectivo. h) La petición o peticiones en términos claros. el ofrecimiento de la prueba de las que pretenda valerse. indicando la lesión del derecho subjetivo. resolverá por auto.
el Tribunal se pronunciará sobre la admisibilidad del proceso.Se declarará inadmisible el proceso por: a) Incompetencia del Tribunal. la competencia del tribunal quedará radicada en forma definitiva. conforme a las reglas de este Código.Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente. y ella será irrevisible en el curso de la instancia como también en la sentencia. sólo en oportunidad de pronunciarse sobre la admisión del proceso. b) No ser susceptible de impugnación el acto o decisión objeto del proceso. Inadmisión del proceso ARTICULO 46.u omisiones en el plazo que señale. el que no podrá exceder de cinco (5) días..El tribunal podrá declarar su incompetencia por razón de la materia: a) De oficio. Si así no se hiciere. Incompetencia ARTICULO 48. En este caso. Admitida la excepción de incompetencia. Opción procesal ARTICULO 49.. . contra la declaración que haga lugar a la admisión del proceso no se dará recurso alguno.. c) Haber caducado el plazo de interposición. b) A pedido del demandado. se remitirán las actuaciones al órgano jurisdiccional competente.Dentro de los diez días de presentada la demanda. únicamente si éste lo hubiere planteado como excepción de pronunciamiento previo. Irrecurribilidad ARTICULO 47. se ordenará el archivo de las actuaciones producidas..DEROGADO..DEROGADO Admisión del proceso ARTICULO 45. Pasadas las oportunidades a que se refieren los incisos precedentes. en el termino a que alude el art. la presentación será desestimada sin más sustanciación. ARTICULO 44. 45..
. Organo del Poder Judicial. se hará pasible a una multa equivalente a la vigésima parte de su sueldo mensual por día de atraso. el Superior Tribunal fijará a la Administración Pública un plazo no mayor de treinta (30) días para su reconstrucción y remisión. reiterando el pedido de remisión en un plazo perentorio de diez (10) días. 44. el Presidente del Superior Tribunal librará oficio a la autoridad a quien la demanda contencioso administrativa debe notificarse según el art. La administración centralizada o desconcentrada. sin perjuicio de las sanciones civiles. 2. a la provincia. y se perseguirá en incidente separado en el mismo juicio por el procedimiento establecido para el juicio de apremio. Si procediera la suspensión o ampliación respecto de uno. 3.. Si fueran dos o más los demandados.Si optare por el procedimiento sumario.. se correrá traslado de la demanda.Admitido el proceso. si así no lo hiciere. Procedimiento sumario ARTICULO 51.La demanda se notificará: a) Si se accionare por actos imputables a: 1. Título Quinto PROCEDIMIENTO ORDINARIO Capítulo I TRASLADO Y CONTESTACION Traslado de la demanda ARTICULO 52. para que comparezca y responda. Todo ello. cuyo importe se hará efectivo al particular reclamante.DEROGADO. a la Provincia y al Presidente del órgano legislativo de que se trate. Notificación ARTICULO 53. Si la administración no enviara el expediente en el plazo previsto por el art. se suspenderá o ampliará respecto de todos. la prueba se limitará a la documental o instrumental contendida e incorporada en las actuaciones administrativas. con citación y emplazamiento de quince (15) días a la demandada. a la Provincia y al Presidente del Superior Tribunal de Justicia. 53. el plazo será común. Organo del Poder Legislativo. Para el supuesto de pérdida o extravío del expediente. .. bajo apercibimiento de que.Procedimiento ordinario ARTICULO 50. salvo caso de fuerza mayor que apreciará el tribunal. penales y administrativas que correspondieren aplicar.
Contestación ARTICULO 54. tales como Tribunal de Cuentas. notificándosele por cédula. d) En la acción por pretensión de lesividad. los requisitos establecidos para aquélla. autárquico o descentralizado. se cumplirá la diligencia con el intendente. respecto a documentos que se le atribuyan y a la recepción de cartas y telegramas..4. Organo constitucional extrapoderes. Traslado contestación. en lo pertinente. a su presidente o titular y a la provincia. b) Si se promoviera contra un ente estatal. la autenticidad de los documentos que se le atribuyen y la recepción de las cartas y telegramas a ella dirigidos. Capitulo II EXCEPCIONES PREVIAS Oportunidad y tipos . Reconvención ARTICULO 55. conforme al art. El silencio o la contestación ambigua o evasiva podrá considerarse como reconocimiento de los hechos. al presidente del directorio o a quien ejerza el cargo equivalente. Nuevas pruebas ARTICULO 56. Si lo fuera contra una municipalidad. pero que se relacionen con lo resuelto en ella.De la contestación de la demanda se dará traslado a la actora por cinco (5) días. y deberá expedirse conforme lo dispone el artículo 54. mas no podrá reconvenir pidiendo condenaciones vinculadas a dicha decisión. Las notificaciones previstas en el presente artículo lo son sin perjuicio de las que necesariamente deben efectuarse al Fiscal de Estado. a él o los beneficiarios del acto impugnado.. En esta oportunidad.. la demandada deberá reconocer o negar en forma categórica cada uno de los hechos expuestos en el escrito de demanda. de la autenticidad de los documentos y de su recepción. c) Si se interpone contra una entidad no estatal.Al contestar. cuyas copias se le entregarán con el traslado.La contestación de la demanda será formulada por escrito y contendrá. 107 de la Constitución Provincial. a su representante legal. Dentro de tal plazo el actor podrá ofrecer nuevas pruebas al solo efecto de desvirtuar los hechos y pruebas invocados por la contraria. la demandada podrá alegar hechos que se opongan a los invocados por el actor y también argumentos que no se hubiesen hecho valer en la decisión administrativa impugnada.
en su caso. Resolución de las excepciones ARTICULO 59. b) Incompetencia. se procederá conforme a lo dispuesto en el párrafo anterior. el tribunal fijará audiencia para producirla dentro de un plazo no mayor de veinte (20) días. notificándosele por cédula. Si se hubiere ofrecido prueba.. La interposición de excepciones previas suspende el plazo para la contestación de la demanda.Desestimadas las excepciones o subsanadas las deficiencias. o en quienes lo representen. dentro del plazo que fije el tribunal bajo apercibimiento de caducidad de la acción promovida. lo que se notificará por cédula. aplicándose al respecto las disposiciones pertinentes del Código Procesal Civil. previa vista por cinco (5) días al Procurador General. Trámite de las excepciones ARTICULO 58.. Evacuado el traslado o vencido el plazo para hacerlo.Dentro del plazo para contestar la demanda. Admisión . llamará autos para resolver. d) Falta de capacidad procesal o de personería en los litigantes. f) Transacción. el tribunal..ARTICULO 57. Capítulo III PRUEBA Producción ARTICULO 60. se dispondrá que rija el plazo para contestar la demanda. c) Cosa Juzgada. en tanto no se opongan a las de este cuerpo legal.. Producida la prueba. se correrá traslado al actor por ocho (8) días. e) Litispendencia.Procederá la producción de prueba siempre que se hubieran alegado hechos conducentes acerca de los cuales no mediare conformidad entre los litigantes.Del escrito en que se interponen excepciones. debiendo pronunciarse en el lazo de diez (10) días. el demandado podrá oponer las siguientes excepciones de pronunciamiento previo: a) Prescripción. En el escrito en que se opongan excepciones. y no habiéndose ofrecido prueba. se deberá también ofrecer toda la prueba correspondiente.
El tribunal. Capítulo V ALEGATO . Capítulo IV PROCEDIMIENTO ACELERADO Casos y efectos ARTICULO 64.Vencido el plazo señalado en el artículo 46 dentro de los tres (3) días el Presidente del Tribunal se pronunciará sobre la admisión de la prueba y dictará las medidas necesarias para su producción.No será causal de recusación para los peritos la circunstancia de que sean agentes estatales salvo cuando se encontraren bajo dependencias jerárquica directa del órgano autor del acto origen de la acción. de forma de poder dictar sentencia en breve tiempo.. sólo podrán concurrir al litigio como testigo.ARTICULO 61. disponiendo la abreviación de los plazos procesales establecidos en este Código.. Prueba confesional ARTICULO 63. salvo las de la vista de la causa. El auto que lo resuelva será susceptible de impugnación por el recurso de reposición.. a pedido de parte y cuando existan “prima facie” irregularidades en la decisión administrativa recurrida y la posibilidad de daños graves si se procede a su ejecución. Toda denegatoria de prueba deberá ser fundada. Medidas urgentes ARTICULO 65. podrá dictar resolución fundada..También dispondrá el diligenciamiento urgente de medidas anticipadas para la comprobación de los hechos invocados en el litigio. lo que se notificará por cédula..Los agentes estatales no podrán ser citados para absolver posiciones por la entidad a la que se encuentran incorporados. Prueba pericial ARTICULO 62. excluyendo en lo posible las convocatorias a audiencia.
Alegato ARTICULO 67.. . c) Pronunciarse sobre los daños y perjuicios reclamados. disponiendo cada parte de diez (10) días para retirarlos y presentar el correspondiente alegato.La sentencia contendrá: a) Designación de los litigantes. Efectos ARTICULO 70.Puro derecho ARTICULO 66. para que argumenten en derecho y a su vencimiento. se procederá como lo establece el artículo anterior. bajo su aspecto de hecho y jurídico. c) Consideración de las cuestiones. d) Decisión expresa y precisa sobre cada una de las acciones y defensa deducidas en el proceso.Si no hubiere hechos controvertidos y el tribunal no considerase necesario disponer medidas de pruebas. Presentados los alegatos o vencido el plazo para hacerlo. b) Una relación sucinta de las cuestiones planteadas.Cuando la sentencia acogiere la acción deberá en su caso: a) Anular total o parcialmente el acto impugnado. b) Reconocer la situación jurídica individualizada y adoptar las medidas necesarias para su restablecimiento.. merituando la prueba y estableciendo concretamente cuál o cuáles de los hechos conducentes controvertidos se juzgan probados.. llamará autos para sentencia. ordenará correr un nuevo traslado a las partes por el plazo de diez (10) días comunes. los autos se pondrán a la oficina para alegar. previa vista por igual término al Procurado General.. Requisitos ARTICULO 69. Capítulo VI SENTENCIA Plazo ARTICULO 68.Habiéndose producido prueba y no existiendo ninguna pendiente.La sentencia debe ser pronunciada en el plazo de treinta (30) días a contar desde la fecha en la cual el proceso quedó en estado..
si la acción es rechazada. En estos casos. Efectos entre partes ARTICULO 71. El auto deberá dictarse en el plazo de cinco (5) días de quedar en estado. teniendo aquélla efectos “erga omnes” y pudiendo ser invocada por terceros. Capitulo VII RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES JUDICIALES Recurso de reposición ARTICULO 74. dentro del plazo de cinco (5) días siguientes de la notificación. las costas serán por su orden.. y si la hubiera sido a pedido del interesado se resolverá con un solo traslado a la otra parte. Deberá interponerse directamente en las audiencias cuando se trate de providencias dictadas en esas oportunidades. la sentencia sólo tendrá efecto entre las partes. el recurso deberá ser interpuesto por escrito. mandando notificar su anulación a la autoridad que lo dictó. Cuando éstas han sido proveídas en actos fuera de las mismas. Efectos “erga omnes” ARTICULO 72. Recurso de aclaración ..d) Formular la interpretación que correspondiere adecuada a la norma. la sentencia se limitará a declarar la extinción del acto impugnado. fundado.. a fin de que se los deje sin efecto.Procede el recurso de reposición respecto de los decretos y providencias meramente interlocutorias. el rechazo de la acción no produce efectos de cosa juzgada para quienes no tuvieron intervención en ella. sus municipalidades y entes autárquicos. Igualmente. si la acción es admitida las costas serán a cargo de la demandada.La interpretación de normas dadas por el tribunal será obligatoria para los organismos de la Provincia.. El recurso se resolverá por el tribunal sin sustanciación si la resolución hubiera sido dictada de oficio.Cuando se hubiere accionado para la defensa del interés legítimo. o se los modifique por contrario imperio. y contra el mismo no procederá nueva revocatoria. Sentencia de interpretación ARTICULO 73.Cuando se hubiere accionado para la defensa del derecho subjetivo.
y este hehco no se denunció en el juicio o se resolvió después de la sentencia. Recurso de nulidad ARTICULO 76. el tribunal de oficio podrá corregir.Procede el recurso de aclaración respecto de cualquier acto o sentencia para que se corrijan errores materiales.El recurso de revisión procederá: a) Si después de dictada la sentencia se recobrasen o descubriesen pruebas decisivas que la parte ignoraba que existiesen o no pudo presentarlas por fuerza mayor.El recurso de nulidad se interpondrá dentro de los cinco (5) días de notificación de la sentencia y procederá: a) Cuando en el procedimiento se han omitido trámites sustanciales que incidan sobre los resultados del fallo.ARTICULO 75. se aclaren conceptos oscuros o se subsanen omisiones. b) Cuando la sentencia presente defectos esenciales de forma. Mientras las partes no hayan sido notificadas. deberá dictar un nuevo fallo dentro de los diez (10) días. subsanar o aclarar los actos o sentencias. Recurso de revisión ARTICULO 77. c) Si la sentencia se hubiese dictado en mérito de la prueba testimonial y los testigos fueren condenados posteriormente por falso testimonio de las declaraciones que sirvieron de fundamento a la declaración. El plazo para poder deducir el recurso de revisión será de treinta (30) días y se contará desde que se tuvo conocimietno de los hechos. Si el tribunal declara la nulidad de la sentencia. o si la sentencia presenta contradicción entre los considerandos y la parte dispositiva. Capítulo VIII EJECUCION DE LA SENTENCIA Plazo de ejecución ... o porque las tenía la parte en cuyo favor se hubiese dictado el fallo. cohecho o violencia al dictarse la sentencia.. La interposición de este recurso suspende el plazo para interponer otra clase de recursos. b) Si la sentencia hubiese sido dictada apoyándose en documentos cuya falsedad hubiese sido declarada en un fallo. pero que no fueron consentidos por las partes. d) Si se probase con sentencia consentida que existió prevaricato. c) Cuando resultare que los representantes de la Adminisración Pública hubiesen procedido a hacer reconocimiento o transacciones sin la autorización respectiva. Deberá interponerse en la misma forma y plazo que se estableció para el recurso de reposición. o no decida sobre cuestiones expresamente planteadas en la relación procesal.
Ejecución directa ARTICULO 79. El Superior Tribunal de Justicia podrá adoptar. entidades privadas o personas de existencia visible. los disidentes podrán presentar ante el órgano jurisdiccional copia del acta donde conste su voto. Ejecución contra entidades no estatales ARTICULO 82. Desobediencia de los agentes ARTICULO 80. todas las providencias y resoluciones que estime convenientes para poner en ejercicio las atribuciones que le confiere la Constitución. pero en estos casos.. Responsabilidad de los agentes ARTICULO 81. para deslindar responsabilidades podrán hacer constar por escrito ante el Tribunal as alegaciones pertinentes..Los agentes a quienes se mande cumplir la sentencia son solidariamente responsables con la entidad estatal respectiva por los daños y perjuicios que ocasione su irregular cumplimiento. contados desde la notificación de la sentencia condenatoria. y si la decisión de no ejecutar fuese tomada por un órgano colegiado.. pero no podrá trabarse embargo en los bienes afectados al uso público o a un servicio público ni sobre las contribuciones fiscales afectadas por ley a servicios públicos. procedan a dar cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia. se cumplirá conforme a las disposiciones pertinentes del Código Procesal Civil y Comercial. Capítulo IX .Los agentes a quienes se ordenare el cumplimiento de la sentencia deberán proceder a ello aún cuando haya ley que lo prohiba.. o sus superiores les ordenen no obedecer. bajo apercibimiento de hacer efectiva la responsabilidad que establece la Constitución de la Provincia.ARTICULO 78. mandando que él o los agentes correspondientes debidamente individualizados. aún de oficio.La autoridad administrativa vencida en juicio gozará de sesenta (60) días. a petición de parte el Tribunal ordenará la ejecución directa.. sin que puedan oponerse a aquellas providencias o resoluciones las disposiciones que figuren en leyes o en actos de administración.Vencido el plazo que establece el artículo anterior sin que la sentencia hay sido cumplimentada. para dar cumplimiento a las obligaciones en ella impuestas.La ejecución de la sentencia contra entidades públicas no estatales. determinando concretamente lo que deben hacer y el plazo en que deben realizarlo.
previo proceder conforme a lo dispuesto en el artículo 85. Casos ARTICULO 84.Del pedido de suspensión se correrá traslado por cinco (5) días a las contraparte. las que deberán ofrecerse en los respectivos escritos. el Tribunal fijará dentro de los diez siguientes audiencia para que se agregue. siempre que no medie interés público mayor. previa vista por cinco (5) días al Procurador General. Si el cumplimiento de la sentencia puede legalmente sustituirse por el pago de una indemnización..Podrá disponerse la suspensión. b) Motivase fundados peligros de trastornos al orden público. Título Sexto . d) Trabase la percepción de contribuciones fiscales que aparezcan regularmente establecidas y que no hayan sido declaradas inconstitucionales en sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. siendo igualmente aplicable en estos casos lo establecido en el último párrafo de la misma norma. sin perjuicio de otros motivos graves de interés público. El Tribunal. En caso de no depositarse en término el importe de la indemnización fijada. dentro de los diez (10) días de encontrarse los autos en estado. antes o después de la audiencia. provocare graves inconvenientes al Tesoro Público. c) Determinare la privación del uso colectivo de un bien afectado a ese uso. caso en el cual el Tribunal establecerá el pago por cuotas. Trámites y Resolución ARTICULO 85.SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA SENTENCIA Término Ejecución Sustitutiva ARTICULO 83. debiendo dictar la resolución. si ésta al contestar no se allanare. Si se resolviese la suspensión. fijará plazo máximo de la misma y el monto de la indemnización. la suspensión quedará sin efecto.Dentro de los cinco (5) días de notificada la sentencia. el Tribunal así lo resolverá. La indemnización que el Tribunal fijare deberá abonarse dentro de los sesenta (60) días de la notificación. realice y alegue sobre las pruebas. cuando la ejecución: a) Determinase la supresión o suspensión prolongada de un servicio público. e) Por la magnitud de la suma que debe abonarse.. siendo éste real y actual. a la orden del Tribunal y para su pago sin más trámite. podrá solicitarse que se suspenda su ejecución con la declaración de estar dispuesto el peticionante a indemnizar los daños y perjuicios que la suspensión causare.. podrá decretar las medidas para mejor proveer que considere pertinentes. La pertinente solicitud debe ser presentada dentro de los diez (10) días de la notificación de la sentencia.
Título Séptimo DISPOSICIONES GENERALES Reenvío Legislativo ARTICULO 88. Vigencia ARTICULO 89. las disposiciones contendidas en el Código Procesal Civil y Comercial..Derógase toda disposición general o especial que se oponga a las contenidas en este cuerpo legal. b) De la contestación de demanda no se correrá traslado a la actora. c) No se admitirá sustanciación de prueba alguna. con excepción de la contenida e incorporada en las actuaciones administrativas directamente relacionadas con la acción en los términos del articulo 44.El procedimiento sumario se regirá por las normas del procedimiento ordinario previstas en el Título Quinto con las siguientes modificaciones: a) Se correrá traslado de la demanda con citación y emplazamiento de diez (10) días. . d) Las excepciones previstas deberán interponerse dentro del plazo para contestar la demanda.DEROGADO Reglas especificas ARTICULO 87.. e) Contestada la demanda o vencido el plazo para hacerlo.Este Código comenzará a regir a partir de los noventa (90) días de su publicación...PROCEDIMIENTO SUMARIO Opción vía Sumaria ARTICULO 86.Son aplicables a los procesos administrativos. se correrá vista al Procurador General y llamará Autos para sentencia. Las causas promovidas con anterioridad a esa fecha seguirán rigiéndose por las disposiciones vigentes.. Derogación ARTICULO 90. analógica y supletoriamente.
DECRETO – LEY 971 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO .
46 al 52) De la enmienda de los actos viciados (arts. 25 y 26) Título III – De los actos administrativos Capítulo I Capítulo II Capítulo III Capítulo IV Capítulo V Capítulo VI Capítulo VII Capítulo VIII Capítulo IX Capítulo X Lineamientos generales (arts. 53 al 55) Extinción de los actos administrativos (art. 56 al 63) Título IV – De los reglamentos y otros actos de la administración Capítulo I Capítulo II De los reglamentos (art. 30 al 33) De la publicación y notificación (arts. 40) Efectos del acto administrativo (art.11 al 16) Capítulo V De la sustitusicón (art. 34 al 37) Eficacia y caracteres del acto administrativo (arts. 64) De los dictámenes e informes (art. 38 y 39) De la suspensión del acto administrativo (art.INDICE DEL DECRETO – LEY 971 Título I – Disposiciones Transitorias Capítulo I Capítulo II Ambito de aplicación (art. 22 al 24) Capítulo VIII Intervención administrativa (arts.17) Capítulo VI Jerarquía Sec.1°) Reglas de aplicación general (arts. 2° al 4°) Título II – De la Organización Administrativa Capítulo I De la competencia en general (art. II Del deber de obediencia (art. 21) Capítulo VII Desconcentración y descentralización (arts. 7° al 9°) Capítulo III Recusación y excusación de funcionarios y empleados (art. I Del Poder jerárquico (arts. 27 al 29) Requisitos esenciales del acto administrativo (arts. 5° y 6°) Capítulo II Conflictos de competencia (arts. 65) Título V – Del procedimiento administrativo .10) Capítulo IV De la delegación de competencia y la avocación (arts. 42 al 45) Nulidades (arts. 18 al 20) Sec. 41) Vicios del acto administrativo (arts.
101) Sec. 115) De la costumbre (art. II Queja (art. 74 al 78) Capítulo III Constitución y denuncia de domicilios (arts. 121) Del Sellado (art. 92 al 97) Capítulo II Requisitos (art. II De los plazos y términos (arts. I Días y horas hábiles (art. 106 y 107) Sec. vigencia y supletoriedad (arts. 88 y 89) Título VI – De las denuncias Capítulo I Generalidades (arts. 84) Capítulo VI De la prueba y decisión (arts.Capítulo I Del tiempo y de los plazos en el procedimiento Sec. III Aclaratoria (art. 82 y 83) Capítulo V Del impulso procesal (art. 117 al 119) Reconstrucción de expedientes (art. 102 al 105) Sec. V Jerárquico (arts. 79 al 81) Capítulo IV De los escritos y sus recaudos (arts. 72 y 73) Capítulo II Interesados. 85 al 87) Capítulo VII De la conclusión de los procedimientos (arts. 90 y 91) Título VII – De los Recursos Capítulo I Disposiciones Generales (arts. 113 y 114) Interpretación de las normas administrativas (art. 112) Título IX – De la integración e interpretación del ordenamiento administrativo Capítulo I Capítulo II Capítulo III De la integración del orden jurídico administrativo (arts. III Perención de la instancia administrativa (arts. 122) Derogación. 67 al 71) Sec. VI Alzada (art. 100) Sec. VIII Mora (Amparo por mora de la Administración) (arts. 108) Sec. 99) Sec. 109) Sec. representados y terceros (arts. 66) Sec. 110 y 111) Título VIII – Del reclamo administrativo previo Capítulo I Norma general (art. IV Revocatoria o reconsideración (arts. 120) Caducidad del acto precario (art. VII Revisión (art. 98) Capítulo III Recurso en particular Sec. 123 al 125) . 116) Título X – Normas complementarias Capítulo I Capítulo II Capítulo III Capítulo IV Capítulo V De la iniciativa y elaboración de actos de alcance general y proyectos de ley (arts. I Enumeración (art.
DECRETO-LEY 971 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO .
DECRETO-LEY 971 PROCEDIMIENTO ADM INISTRATIVO .
. como reservadas o secretas las actuaciones diligencias. dicten las ordenanzas y reglamentos. hasta tanto las comunas. valiéndose al efecto de la instruc ción e impulsión de oficio. como requisitos de cumplimiento esencial: a) La vigencia permanente de los principios de equidad. e) La publicidad de las actuaciones y procedimientos administrativos. permitiéndose al administrarlo sub sanar errores formales no esenciales. buena fe y moralidad como fundamentos orientador es del accionar administrativo y toda la actividad procedimental. Capítulo II — Reglas de aplicación general ARTICULO 2°. El Poder Ejecutivo determinará las circunstancias y autoridades competentes para calificar fundadamente. con sujeción al ordenamiento jurídico objetivo. regirán toda la actividad administrativa estatal de la Provincia. o a calificar por error incorrectamente sus recursos. -. c) La celeridad. razonabilidad.El procedimiento administrativo tenderá a un mejor y más eficaz funcionamiento de la Administración. así lo requieran. informes o dictámenes que deban tener ese carácter. legalidad. — Esta ley y su decreto reglamentario.LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA PROVINCIA DE FORMOSA (Decreto-ley 971/1980 y Ley 532/1985) Título 1 — DISPOSICIONES PRELIMINARES Capítulo I — Ambito de aplicación ARTICULO 1°. en forma supletoria. d) El informalismo en los trámites. sencillez y eficacia de las actuaciones administrativas. sustitutivos de estas normas. los que dejarán de ser públicos y se convertirán en secretos o reservados cuando motivos especiales. economía. Serán también de aplicación. siempre que no se afecten derechos de terceros o que las circunstancias del caso no autoricen a proceder en forma distinta. en cuyo caso. b) La búsqueda de la verdad material. reclamaciones o peticiones. tanto la centralizada. debiendo asegurarse sustancialmente. con excepción de aquella que se realice por los organismos policiales y de seguridad y la que tenga un régimen especial establecido por ley. aunque estén incluidas en actuaciones públicas. se aplicarán las disposiciones de la presente y su reglamentación. como la de entidades descentralizadas. en el ámbito municipal.
. dársele por decaído su derecho de fondo. Del derecho a ser oídos antes de la emisión de actos que se refieran a sus derechos subjetivos o intereses legítimos. debiendo la Administración requerir y producir los informes y dictámenes necesarios para el esclarecimiento de los hechos y de la verdad jurídica objetiva.. Este régimen comprende la potestad de sancionar a los .f) La observancia del debido proceso formal y material. Cuando una norma expresa permita que la representación en sede administrativa se ejerza por quienes no sean profesionales del derecho. 5. procesales y de fondo. sin vulnerar las garantías constitucionales de los administrados. cuando por su culpa o negligencia el interesado. por el entorpecimiento o abuso. sin perjuicio de lo que en esta ley se expresa acerca de las actuaciones reservadas o secretas. Del derecho a que se guarde en su caso. 4. durante todo su trámite ya sea personalmente o a través de su apoderado o letrado patrocinante. en tanto fueren conducentes a la solución del caso. sin perjuicio de aplicarle las sanciones que correspondan. el orden de prelación temporal que corresponda en la decisión de asuntos de similar o análoga naturaleza. Del derecho a que el acto decisorio. entorpezca en forma grave el procedimiento. sin perjuicio de limitar su intervención a la prudentemente necesaria para su defensa. en cuyo mérito gozarán: 1. o de exigirle representación o patrocinio letrado.El Poder Ejecutivo regulará el régimen que asegure el decoro y el orden procesal de las actuaciones. haga expresa consideración de los principales argumentos y de las cuestiones propuestas. Del derecho a tener acceso al expediente. El informalismo no será de aplicación. haciendo un ejercicio irrazonable o abusivo de su derecho de defensa. 3. sin embargo. cuando se planteen cuestiones jurídicas 2. ARTICULO 4°. Del derecho a ofrecer y producir pruebas dentro del plazo que la Administración Pública fije en cada caso. instituidos como garantía de la regularidad del procedimiento y de su sujeción a la legalidad objetiva. atendiendo a la complejidad del asunto y a la índole de la que deba producirse. En tal caso no podrá. ARTICULO 3°.El principio del informalismo rige únicamente en favor del administrado y no exime a la Administración del cumplimiento de los recaudos jurídicos. y a interponer reclamos y recursos y hacerse patrocinar y representar profesionalmente. el patrocinio letrado será obligatorio como igualmente para los casos en que actúe el propio interesado. sin postergaciones o demoras injustificadas.
para casos concretos. sustitución o avocación previstos por las disposiciones normativas pertinentes. La incompetencia podrá ser declarada en cualquier estado del procedimiento. que no excederán de 100. o por la falta de lealtad o de probidad en la tramitación de las actuaciones en que pudieran incurrir. haciendo la respectiva imputación de funciones. salvo los casos de delegación. de las leyes y de los reglamentos dictados en su consecuencia. podrá delegar el ejercicio de su competencia. 3. Llamado de atención. Capítulo Il – Conflictos de competencia . Multas. Las atribuciones constitucionales. ya sea por obstruir el curso de los procedimientos o por afectar la dignidad y respeto de la Administración. Apercibimiento. por las faltas que cometieran. 2. según los casos: de la Constitución Provincial. Es irrenunciable e improrrogable. tendrá fuerza ejecutiva. Este monto será reajustado anualmente por el Poder Ejecutivo. La potestad disciplinaria respecto de las faltas cometidas por los agentes de la Administración se regirá por sus leyes especiales. o por entorpecer los actuados mediante el ejercicio irrazonable o abusivo del derecho de defensa. Las sanciones que por las faltas cometidas –siempre que no sean delitos–se podrán aplicar a los interesados intervinientes. son las siguientes: 1.000 (cien mil pesos) cada una –cuando no estuviere previsto un monto distinto en norma expresa--que se aplicarán mediante resolución que al quedar firme. Sólo el Poder Ejecutivo. por orden de gravedad. debiendo ser ejercida directa y exclusivamente por el órgano que la tiene atribuida corno propia. de acuerdo con la variación del índice de precios al consumidor.interesados intervinientes y/o sus apoderados y letrados patrocinantes. ARTICULO 6°. no son delegables. – La competencia de los órganos administrativos será la que resulte en forma expresa o razonablemente implícita. Título II — DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA Capítulo I – De la competencia en general ARTICULO 5°. deberán ser iniciadas ante el órgano administrativo competente. a pedido de parte o de oficio. — Las actuaciones cuya resolución corresponda a la Administración pública.
Si éste a su vez. Si el recusado admitiere la causal y ésta fuere procedente. — Los funcionarios y empleados pueden ser recusados por las causales y en las oportunidades previstas en los arts. La decisión final de las cuestiones de competencia se tomará. con el dictamen técnico que la cuestión requiera. las rehusare. Si dos órganos se considerasen competentes. en ambos casos. resolverá dentro de los cinco días. sin otra sustanciación que el dictamen del servicio jurídico correspondiente y. — Corresponderá al Superior Tribunal de Justicia. ARTICULO 8°. organismos o entes autárquicos que desarrollen su actividad en sede de diferentes ministerios. Los plazos previstos en este artículo para la remisión de actuaciones serán de dos días y para producir dictámenes y dictar resoluciones. Las resoluciones que se dicten con motivo de los incidentes de recusación o excusación y las que los resuelvan. si fuere de absoluta necesidad. aquél le designará reemplazante. Capítulo III — Recusación y excusación de funcionarios y empleados ARTICULO 10°. — El Poder Ejecutivo resolverá las cuestiones de competencia que se susciten entre los ministros y las que se planteen entre autoridades. – Cuando un órgano de oficio o a petición de parte. a la autoridad que deba resolverla. remitirá las actuaciones al que reputare competente. el último que hubiere conocido en el caso someterá la cuestión de oficio o a petición de parte. Si aceptare la excusación se nombrará reemplazante. se declare incompetente. Procesal Civil y Comercial de la Provincia. debiendo dar intervención al superior inmediato dentro de los dos días. y entre éstas y el Estado provincial. Los titulares de éstos resolverán las que se planteen entre autoridades.ARTICULO 7°. 17 y 18 del Cód. ese plazo podrá extenderse otro tanto. organismos o entes autárquicos que actúen en el ámbito de sus respectivos departamentos de Estado. si se estimare necesario producir prueba. serán irrecurribles. de ocho días. conocer y resolver originaria y exclusivamente en las cuestiones de competencia entre los poderes públicos de la Provincia. Caso contrario. La excusación de los funcionarios y empleados se regirá por el art. y en las que se susciten entre las municipalidades. ARTICULO 9°. si la desestimare devolverá las actuaciones al inferior para que prosiga interviniendo en el trámite. . La intervención anterior del funcionario o empleado en el expediente no se considerará causal de recusación. 30 del Código arriba citado y será remitida de inmediato al superior jerárquico quien resolverá sin sustanciación dentro de los cinco días. deberá someterlas a la autoridad habilitada para resolver el conflicto.
conforme a las disposiciones de esta ley. tampoco las atribuciones privativas y esencialmente inherentes al carácter político de la autoridad. contener en el mismo acto una clara y concreta enunciación de cuáles son las tareas. sin perjuicio de que pueden invocar la existencia de alguna causal de excusación. mérito o mora. debe ser autorizada por norma de rango igual o superior a la que crea la competencia transferida. El órgano colegiado no puede delegar sus funciones sino únicamente la ejecución de sus resoluciones. tanto frente al ente estatal como a los administrados.No son recusables los funcionarios que desempeñen cargos de carácter electivo. incluso por oportunidad. No podrá delegarse la facultad de dictar disposiciones reglamentarias que establezcan obligaciones para los administrados. El delegado es personalmente responsable por el ejercicio de la competencia transferida. También puede el delegante avocarse al conocimiento y decisión de cualquier asunto concreto que corresponda al delegado en virtud de la delegación. ni las atribuciones delegadas. del territorio y de la naturaleza de la función o del superior al inferior que tenga igual competencia. ARTICULO 15°. ARTICULO 14°. expresamente. debiendo en este caso procederse conforme a lo dispuesto en el 1er. — Salvo ley expresa. por razón de la materia. Cuando la delegación no fuere jerárquica. facultades y deberes que comprende. salvo norma expresa en contrario. el superior podrá por cualquier causa. avocarse al conocimiento de las cuestiones que están sometidas a sus inferiores por razón de grado. y publicarse. La avocación de funciones respecto de un funcionario que no esté en la misma línea . ARTICULO 12. — No puede hacerse delegación sino entre órganos de la misma clase. disponiendo en el mismo acto. ARTICULO 13°. La revocación surte efectos para el delegado desde su notificación y para los administrados desde su publicación. con diferencia sólo de grado. párrafo del art. — El ejercicio de la competencia es delegable conforme a las disposiciones de esta ley. Capítulo IV — De la delegación de competencia y la avocación ARTICULO 11. si reasume el ejercicio de la competencia o lo transfiere a otro órgano. Sus actos son siempre impugnables. — El delegante puede en cualquier tiempo revocar total o parcialmente la delegación. ni las otorgadas por la Constitución. — La delegación debe ser expresa. siempre que no sea de la totalidad de la competencia de aquél a éste o que se refiere a la competencia esencial que justifica la existencia de la función. ante el delegante. 13°.
Las facultades otorgadas en razón de especial idoneidad técnica y las atribuciones inherentes al carácter político de la autoridad. 2. poder jerárquico. La totalidad de las facultades y atribuciones emergentes de la competencia del órgano. en la organización centralizada. que se exterioriza mediante órdenes generales o . Capítulo VI – Jerarquía Sección I — Del poder jerárquico ARTICULO 18. — La avocación no será procedente cuando: a) La competencia le haya sido asignada al órgano inferior en mérito a una idoneidad especialmente reconocida. salvo que la ley expresamente lo prohiba. Cuando la avocación no sea para un acto determinado. no significan delegación. Las competencias de dictamen y contralor. Tampoco pueden ser objeto de avocación. ARTICULO 16°. Las suplencias y subrogaciones. no lo hiciera sin probar justa causa al respecto. – El superior jerárquico podrá de oficio o a petición de parte sustituir al inferior cuando éste omita la conducta necesaria para el cumplimiento de los deberes de su cargo.jerárquica del avocante. 13°. ni sustitución. requiere ley expresa. b) Exista instituido un recurso para ante el superior acerca de lo resuelto por el inferior y c) Respecto de las entidades autárquicas. en la desconcentrada y en la delegación. que le dan nombre o justifican su existencia. cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente. 3. o cuando pese a estar vencido el plazo para que realizara la conducta requerida y de haber sido intimado por el superior para que la cumpla. debe ser publicada en la forma establecida en el art. Capítulo V – De la sustitución ARTICULO 17. El superior común a dos órganos con igual competencia podrá disponer la sustitución de la competencia de uno de ellos por otro en uno o más procedimientos. – Los órganos superiores con competencias en razón de la materia tienen. salvo ley expresa: 1. cuando resulten ser requisitos de procedimiento. sino para un tipo de categoría de actos. establecidos como esenciales por la ley. avocación. el que: a) Implica la potestad de mando. Las competencias esenciales del órgano. sobre los que de ellos dependen.
existiendo entonces poder jerárquico con respecto a esa delegación. . c) Existe siempre dentro de la organización centralizada y se presume en las entidades desconcentradas. Sección 11 – Del deber de obediencia ARTICULO 21. – Los superiores jerárquicos de los órganos desconcentrados tienen sobre éstos todas las atribuciones inherentes al poder jerárquico. b) Importa la facultad de delegación y avocación. en cuyo caso cesará su responsabilidad.particulares para dirigir la actividad de los inferiores. -. ARTICULO 20. el inferior tiene el deber de advertir a su superior sobre dicha circunstancia. – Las entidades descentralizadas no están sometidas a la jerarquía del Poder Ejecutivo sino a su poder de tutela y al control de legitimidad. Los órganos consultivos. con las limitaciones que en esta sección se establecen.Hay desconcentración cuando el ordenamiento jurídico confiere en forma regular y permanente atribuciones a órganos inferiores. Frente a órdenes manifiestamente ilegítimas en su forma o contenido. ARTICULO 19. Es admisible la avocación en la desconcentración. salvo el caso en que éste hubiera delegado el ejercicio de alguna atribución específica a la entidad. – Todos los agentes estatales deben obediencia a sus superiores. salvo dar órdenes particulares acerca de cómo resolver un asunto concreto de los que entran en las atribuciones desconcentradas. El órgano desconcentrado se encuentra jerárquicamente subordinado a las autoridades superiores del organismo o ente estatal. salvo norma expresa en contrario. los de control y los que realizan funciones estrictamente técnicas no están sujetos a subordinación en cuanto a sus atribuciones como tales. Las órdenes violatorias de disposiciones legales o reglamentarias comportan su responsabilidad solidaria para quienes las dispongan o ejecuten. excepto cuando la competencia del órgano desconcentrado le haya sido expresamente atribuida por ley. dentro de la misma organización o del mismo ente estatal. Capítulo VII – Desconcentración y descentralización ARTICULO 22. pero sí en los demás aspectos de su actividad. d) Abarca toda la actividad de los órganos dependientes y se refiere tanto a la legitimidad como a la oportunidad o conveniencia de la misma.
o para implementar la ejecución de nuevas políticas que por su naturaleza. ARTICULO 24. deberá ser motivado y ésta sólo durará el tiempo necesario para restablecer la normalidad. o por fuerza mayor. Al interventor que se designe se le darán las instrucciones y se le fijarán las atribuciones pertinentes para el cumplimiento de su misión.ARTICULO 23. – Sin perjuicio de lo que otras normas establezcan al respecto. La intervención no implica la caducidad de las autoridades superiores de la entidad intervenida. c) Realizar investigaciones preventivas e intervenirla. y decidir en los recursos y denuncias que se interpongan contra sus actos. la separación de éstas de sus funciones deberá ser resuelta expresamente por el Poder Ejecutivo. bajo el control del Poder Ejecutivo. que actúan en nombre y cuenta propios. b) Nombrar y remover sus autoridades superiores en los casos y condiciones previstos por el ordenamiento jurídico. Capítulo VIII – Intervención administrativa ARTICULO 25. de la actividad a cargo del ente. Los actos del interventor en el desempeño de sus funciones se considerarán realizados por la entidad intervenida. correspondan al cometido del ente. el control administrativo que el Poder Ejecutivo ejerce sobre las entidades descentralizadas es sobre la legitimidad de su actividad. La competencia que se le atribuya al órgano interventor no podrá ser mayor o más extensa que la del órgano intervenido. c) Existencia de un conflicto institucional insoluble dentro del ente. e) Por cualquier otro motivo debidamente justificado de interés o beneficio público. ARTICULO 26. – Hay descentralización cuando el ordenamiento jurídico confiere en forma regular y permanente atribuciones a entidades dotadas de personalidad jurídica. b) Comisión de graves o continuadas irregularidades administrativas. – El Poder Ejecutivo podrá intervenir las entidades descentralizadas en los siguientes casos: a) Suspensión grave e injustificada. salvo norma general expresa en contrario y comprende las atribuciones de: a) Dar instrucciones generales a la entidad. . d) Para efectuar modificaciones esenciales en sus cartas orgánicas. — El acto que declare la intervención.
Si las normas especiales no previeran un plazo determinado para el pronunciamiento. ARTICULO 29. éste no podrá exceder de sesenta (60) días. obre al dictarlo. se interpretarán como negativos. Su juzgamiento en estos casos le compete a la autoridad judicial ordinaria. la acción material de un agente público. Sólo mediando disposición expresa podrá acordarse al silencio sentido positivo. Capítulo II — Requisitos esenciales del acto administrativo ARTICULO 30. realizada directamente o en ejecución de una decisión administrativa. — Acto administrativo es toda declaración. Que los agentes públicos que intervengan en la expresión de los actos administrativos. obren con discernimiento y libertad. Los contratos que celebra la Provincia. productora de efectos jurídicos. y los permisos que otorgue —cualquiera fuere su especie— se regirán por sus respectivas leyes o disposiciones especiales. disposición o decisión de la autoridad estatal en ejercicio de sus propias funciones administrativas. Vencido el plazo que corresponda. sustanciales y adjetivos previstos por esta ley y los que resultaren expresa o implícitamente del . 4. en ejercicio de su competencia y en los actos bilaterales que también los administrados participantes. Que antes de su emisión se cumplan los procedimientos esenciales. sino una vía de hecho. tengan la pertinente capacidad para obrar. Que tenga sustento en las circunstancias de hecho y antecedentes de derecho que le sirvan de causa. Que la Administración pública. si ello fuere pertinente. requisitos cuya concurrencia se presume. — No constituye acto administrativo. sin perjuicio de la aplicación analógica de las normas de este título. 3.Título III — DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Capítulo I — Lineamientos generales ARTICULO 27. — Son requisitos esenciales del acto administrativo: 1. — El silencio o la ambigüedad de la Administración frente a pretensiones que requieran de ella un pronunciamiento concreto. 2. ARTICULO 28. el interesado requerirá pronto despacho y si transcurrieren otros treinta (30) días sin producirse dicha resolución se considerará que hay silencio de la Administración. cuando actuare con violación grosera y apartamiento del orden jurídico.
su causa y objeto. Que implique una razonable valoración de su legitimidad. no requerirán motivación aquellos actos que ni directa ni indirectamente pueden incidir en las relaciones jurídicas con los administrados. tanto en el proceso de emisión. 9. los actos administrativos deben ser motivados. o sea lo que dispone. en relación a las circunstancias de hecho y de derecho aplicables y que disponga lo que sea proporcionado al fin perseguido por el orden jurídico. legalidad y debido proceso. de error. Sólo por excepción y si las circunstancias lo permitieren. conformarse a los requisitos señalados y considerar los principales argumentos y cuestiones propuestas en tanto fueren conducentes a la solución del caso. añejos al accionar administrativo. atendiendo a la causa que motiva el acto. Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas especiales. 5.ordenamiento jurídico de aplicación. Que dé cumplimiento a la finalidad que resulte de las normas que otorgan las facultades pertinentes al órgano emisor. los actos que: . No debe ser tampoco impreciso. lícito. Excepcionalmente. – En principio. cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e intereses legítimos. fraude o simulación absoluta. buena fe. Que en su emisión no se vulneren además los principios de moralidad. los actos contrarios a reglas unívocas de la ciencia o de la técnica o a principios elementales de justicia y razonabilidad. considérase también esencial el dictamen proveniente de los servicios permanentes de asesoramiento jurídico. expreso y por escrito. 7. 6. podrá utilizarse una forma distinta. Que en su emisión no se haya violado la ley aplicable y que no adolezca de vicios. Puede decidir o referirse sin embargo respecto a otras no propuestas. Que se exteriorice por instrumento idóneo. 10. previa audiencia del interesado siempre que no se afecten derechos adquiridos. oscuro o absurdo. debiendo contener la firma de la autoridad que lo suscribe. sin poder perseguir encubiertamente otros fines públicos o privados. con explicación de las razones de hecho y de derecho que los fundamenta. física y jurídicamente posible v que comprenda o decida todas las cuestiones articuladas o peticiones realizadas. En ningún caso tendrán validez. Que su objeto. 8. como en el de formación de la voluntad administrativa. distintos de los que justifican razonablemente el acto. dolo. violencia. Serán motivados. preceptúa u opina sea cierto. decide. indicando el lugar y la fecha de su emisión. ARTICULO 31.
deben ser notificados a los interesados. salvo en la forma establecida por esta ley. En ausencia de normas legales específicas en forma supletoria. deberán observarse las siguientes reglas: a) Ninguna decisión podrá ser adoptada por el órgano colegiado sin haber sometido la cuestión a la deliberación de sus miembros. Los miembros podrán hacer constar en el acta su voto contrario al acuerdo adoptado y los motivos que lo funden. en su caso. b) Resuelvan recursos. sin perjuicio de las atribuciones de ésta de derogar la norma general mediante otro acto general. ni afectar el principio de la irrevocabilidad del acto administrativo. quórum y deliberación. c) Se aparten del criterio seguido en actuaciones precedentes o de dictamen de órganos consultivos. la publicación no suple la falta de notificación. pueda derivarse de las decisiones del órgano colegiado. e) Sean discrecionales y los reglamentos. – Los actos sujetos por el orden normativo. Capítulo III — De la publicación y notificación ARTICULO 34. — Los actos administrativos de alcance particular. ARTICULO 32. sea que éstas provengan de una autoridad de igual. Los actos de los órganos colegiados deben emitirse observando los principios de sesión. quedarán exentos de la responsabilidad que. inferior o superior jerarquía. otorgándoles una razonable oportunidad de expresar su opinión. a la aprobación de otro órgano.a) Decidan sobre derechos subjetivos. no podrán ejecutarse mientras aquélla no haya sido otorgada. salvo el caso de comunicaciones. d) Deban serlo en virtud de otras disposiciones legales o reglamentarias. ARTICULO 33. – El contenido del acto no podrá contravenir –por el principio de legalidad– disposiciones constitucionales o legislativas. concursos. Tampoco podrá violar normas administrativas de carácter general dictadas por autoridad competente. cuando voten en contra y hagan constar su oposición motivada. Los actos no notificados regularmente carecen de ejecutoriedad. licitaciones y contrataciones directas. o de la misma autoridad que dicte el acto. citaciones o emplazamiento por edictos en el Boletín Oficial de personas inciertas o cuando se ignore su domicilio. no corren los plazos para recurrirlos y pueden ser revocados en cualquier momento por la autoridad que los dictó o .
ARTICULO 35. la notificación surtirá efectos desde entonces. e) Por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de recepción. Es admisible la notificación verbal cuando el acto. e) Todas las demás que la autoridad así dispusiere. b) Las que resuelvan un incidente planteado o afecten derechos subjetivos c) Las que dispongan emplazamientos. en este caso el oficio y los documentos anexos deberán exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado antes del despacho. si del expediente resultare que la parte interesada o su representante ha tenido conocimiento fehaciente del acto que la motivó. ARTICULO 37. Los actos administrativos de alcance general. copiado o certificado. sin serlo.sus superiores. d) Las que se dicten con motivo o en ocasión de la prueba. si fuere reclamada b) Por presentación espontánea de la parte interesada. con aviso de entrega o por carta documento con el mismo aviso. vistas o traslados. Capítulo IV . su apoderado o representante legal al expediente. — Las notificaciones sólo serán válidas si se efectúan por alguno de los siguientes medios: a) Por acceso directo de la parte interesada.Toda notificación que se hiciere en contravención de las formas precedentes carecerá de validez. ARTICULO 36. quien los sellará juntamente con las copias que se agregarán al expediente. obsten a la prosecución de los trámites. teniendo en cuenta su naturaleza e importancia. observándose a su respecto los requisitos que establezca la reglamentación. de la que conste claramente estar en conocimiento fehaciente del acto respectivo. citaciones. su apoderado o representante legal. Sin embargo. deberán ser publicados íntegramente en el Boletín Oficial. Se certificará copia íntegra del acto. para su conocimiento y eficacia. . dejándose constancia expresa y previa justificación de identidad del notificado. — Deberán ser notificadas a la parte interesada: a) Las decisiones administrativas definitivas y las que. d) Por telegrama colacionado. válidamente no esté documentado por escrito.Eficacia y caracteres del acto administrativo . c) Por cédula.
salvo el caso de ilegalidad manifiesta. suspender la ejecución de un acto administrativo. El acto administrativo regular es ejecutorio cuando el ordenamiento jurídico. Todo acto administrativo individual no recurrido en término queda firme. o para evitar perjuicios graves al interesado o un daño de imposible o difícil reparación o cuando se alegare con fundamento una causa de nulidad. . . . su ejecutoriedad o que hubieren sido dictados ad-referendum de otra autoridad. .La Administración podrá de oficio.De la suspensión del acto administrativo ARTICULO 40. Tal acto será sólo inoportuno o inconveniente. salvo que una norma expresa establezca lo contrario.El acto administrativo perfecto surte efectos inmediata e instantáneamente a partir de la media noche del día en que fue notificado o publicado. La Administración deberá suspender y se abstendrá de ejecutar actos administrativos. reconoce a la autoridad con funciones administrativas la atribución de obtener su cumplimiento.El acto administrativo regular de alcance particular se presume legítimo. .Efectos del acto administrativo ARTICULO 41. conforme a las circunstancias de cada caso y su extinción podrá disponerse únicamente por razones de oportunidad o mérito. Capítulo V . y su cumplimiento es exigible a partir de la notificación regularmente efectuada.impide que los recursos que interpongan los administrados suspendan su ejecución y efectos.ARTICULO 38. Su fuerza ejecutoria faculta a la Administración a ponerlo en práctica por sus propios medios -a menos que la ley o la naturaleza del acto exigieren la intervención judicial. evidente o manifiesta. Capítulo VI . todo ello sin perjuicio del transcurso del plazo necesario para que quede firme. ARTICULO 39. en forma expresa o razonablemente implícita. no notificados o pendientes de recursos cuya interposición suspenda. mediante resolución fundada. sin que la aprobación hubiera sido dictada.El acto administrativo regular debe cumplirse. El acto originariamente legítimo no se convierte en ilegítimo como consecuencia de un cambio en el derecho objetivo o en el interés público por hechos ulteriores. ya sea por razones de interés público. o a petición de parte. mientras su posible nulidad no haya sido declarada por autoridad competente. Los derechos emergentes de un acto administrativo se adquieren instantáneamente a partir del momento de su entrada en vigencia. por norma expresa.
leves. graves y muy graves o groseros. El vicio relativo al mérito. La enumeración que en esta ley se hace de los vicios del acto administrativo no es taxativa. ésta deberá ser subsanada sumariamente antes de la ejecución del acto. los vicios en el objeto. no es rígida y la reglamentación puede apartarse de la que aquí se establece. -. la invalidez de la cláusula accidental viciará al acto si la inclusión de aquella fue la razón principal para la emisión de dicho acto. emisión y formación de la voluntad administrativa. pudiendo la reglamentación establecer la existencia de otros vicios conforme al principio sentado precedentemente. en la competencia. si el acto fuere bilateral. ARTICULO 45. se establecerá por la mayor o menor gravedad y evidencia del mismo. de acuerdo a su gravedad en: muy leves. Capítulo VII — Vicios del acto administrativo ARTICULO 42. — Los vicios se clasifican. La calificación que de los vicios del acto se hace en esta ley. que no llegare a impedir la existencia de alguno de los elementos esenciales del acto. a fin de comprender y regular concretamente. y la Administración no lo saneare. sólo podrán solicitar su . pero no en ilegítimo. La calificación del vicio. sea individual o general.Los vicios de la voluntad no sólo pueden relacionarse con la que expresa la Administración Pública. y tampoco la afectan los vicios muy leves. ARTICULO 44. — El irregular cumplimiento o el incumplimiento de algún requisito expresa o implícitamente exigido por el orden jurídico para el acto administrativo. en el caso concreto. -. La invalidez de un elemento o cláusula accidental del acto administrativo no vicia a este último si el mismo fue emitido en ejercicio de una actividad reglada. Las irregularidades irrelevantes no afectan la validez ni la eficacia de los actos.Si se hubiera incurrido en una omisión o vicio de carácter leve. pero si hubiere sido emitido en ejercicio de una actividad discrecional. salvo que una norma expresa desconozca tal validez y eficacia. que determinará los alcances de la nulidad y su antijuridicidad. constituye un vicio de éste. Pero si una de las partes invocare la irregularidad e hiciere mérito de ella. los interesados con derecho para ello. en la forma y en la expresión. sino también con la voluntad del administrado. puede tener efecto retroactivo en tanto no afecte el derecho de los administrados. La invalidez de un acto no implicará la de los sucesivos en el procedimiento que sean independientes del primero.El acto administrativo. torna al acto en inoportuno o inconveniente. ARTICULO 43.
se retrotraen a la fecha de emisión del acto. no excluye la posible declaración de invalidez del acto administrativo. salvo que se hubiera obrado con dolo. ARTICULO 48. en los siguientes casos: a) Cuando la voluntad de la Administración resultare excluida por error esencial o por dolo. los efectos de la declaración de la nulidad absoluta de un acto administrativo. en cuanto se tuvieran como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos. que la delegación. buena fe y moralidad administrativa. Ello no cambia la naturaleza de la nulidad. simulación absoluta o fraude.anulación en sede judicial. – La circunstancia de que la sanción de nulidad no esté expresamente contemplada por el derecho objetivo. imposibilidad. Sin embargo. – La Administración Pública. Capítulo VIII – Nulidades ARTICULO 46. en este último supuesto. no puede declararse de oficio por los jueces. b) Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razón de la materia. a partir de la sentencia que lo anula. – Con relación al tiempo. justicia. o de las formas esenciales. salvo. cualquiera fuere el grado o especie de dicha nulidad. sino a solicitud de parte interesada. del territorio. convirtiendo La que fuera absoluta en otra relativa o confirmable. del tiempo o del grado. o por violencia física o moral ejercida sobre el agente o por fraude o simulación absoluta. – El acto administrativo es nulo. podrá pedir la declaración judicial de nulidad de sus actos y contratos administrativos viciados. no podrá invocar la lesión que se le hubiera causado para obtener la nulidad o la revisión de sus actos o contratos. ARTICULO 47. error esencial. por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados. cuando ésta fuera requerida por la ley o su reglamentación. . actuando como actora en el juicio. o de la finalidad que inspiró su emisión. o por falta de causa. sustitución o avocación estuvieren permitidas. ARTICULO 49. como la relativa. incertidumbre o absurdidad en el objeto o cuando careciera de motivación suficiente. Los efectos de la declaración de la nulidad relativa se producen para el futuro. c) Cuando existiere ilicitud. o por violación de la ley aplicable. La nulidad de un acto administrativo. de nulidad absoluta e insanable. o cuando se omitieran actos esenciales del procedimiento o cuando a su respecto se hubieran vulnerado los principios de razonabilidad. Esta posibilidad comprende tanto la nulidad absoluta. violencia.
C. es imprescriptible. Los bus. d) Su extinción produce efectos retroactivos. según su gravedad. La anulabilidad corresponde al vicio leve. f) Puede extinguirse de oficio. b) Gozan de presunción de legitimidad y ejecutoriedad.). no serán aplicables en forma . en sede administrativa. 4030. – El acto nulo y el anulable: a) Se consideran como actos regulares a los efectos de esta ley. tienen obligación de cumplirlos. ARTICULO 51. – Las consecuencia jurídicas de los vicios del acto administrativo se gradúan. c) Los particulares no están obligados a cumplirlo y los agentes públicos tienen el derecho y el deber de no cumplirlo o ejecutarlo. Está comprendido en este último tipo de nulidad el llamado acto inexistente. En caso de duda acerca de la importancia y calificación del vicio que afecta al acto administrativo. ARTICULO 52. b) Carece de presunción de legitimidad y ejecutoriedad. judicialmente. f) La acción para impugnar el acto anulable prescribe a los dos años (art. c) Tanto los agentes estatales como los particulares. configura una mera vía de hecho. e) La acción para impugnarlo. d) En sede judicial no procede su anulación de oficio. dispuesta en razón del vicio que lo afecta produce efectos sólo para el futuro. por lo que: a) No se considera regular. C. 4023. por los daños y perjuicios que pudieran corresponder por los efectos causados hasta su anulación. a). b) y c) no son de aplicación al acto nulo cuyo vicio sea evidente o manifiesto. e) Su extinción.ARTICULO 50. C. — El acto nulo de nulidad absoluta –con vicio grosero o muy grave– aunque posea eventualmente la apariencia de acto administrativo.C. a). b) y c). Las consecuencias establecidas en los incs. la nulidad al vicio grave y la nulidad absoluta al vicio muy grave o grosero. la otorgada para impugnar el acto nulo prescribe a los diez años (art. debe estarse a la consecuencia más favorable a la validez del acto o a la menor gravedad del vicio. en: a) Anulabilidad. b) Nulidad. c) Nulidad absoluta.). sin perjuicio del resarcimiento ya sea a la Administración o a los terceros según el caso.
c) Confirmación realizada por el órgano que dictó el acto subsanando el vicio que lo afecte. — El acto administrativo se extingue de pleno derecho por: a) Cumplimiento del objeto. b) Imposibilidad de hecho sobreviniente. La conversión tendrá efectos a partir del momento en que se perfeccione el nuevo acto. y siempre que la avocación o delegación fueran procedentes. — Son susceptibles de enmienda los actos administrativos que contengan vicios muy leves o leves. — La nulidad absoluta. siempre que la enmienda no altere lo sustancial del acto o decisión. En estos casos. pueden ser saneadas. sea manifiesta o no manifiesta. c) Expiración del plazo. La nulidad de la cláusula accidental del acto administrativo no es susceptible de saneamiento. La nulidad relativa y la anulabilidad. . ARTICULO 54. d) Acaecimiento de una condición resolutoria. los efectos de la extinción son para el futuro. podrá efectuarse su conversión en éste —consintiéndolo el administrado— por el mismo órgano que lo dictó o por sus superiores. Capítulo IX — De la enmienda de los actos viciados ARTICULO 53. mediante los siguientes procedimientos: a) Aclaratoria a pedido del interesado.Si los elementos válidos de un acto viciado permitiesen integrar otro que fuere válido.--La extinción puede ser dispuesta por la misma autoridad que dictó el acto. b) Ratificación otorgada por el órgano superior. En cualquier momento podrán rectificarse los errores materiales o de hecho y los aritméticos.inmediata a los actos nulos de nulidad absoluta cuyo vicio no sea evidente o manifiesto. ARTICULO 55. La enmienda en estos casos tiene efectos retroactivos. Capítulo X — Extinción de los actos administrativos ARTICULO 56. en caso de oscuridad. cuando el acto hubiese sido emitido con incompetencia en razón del grado. sino mediatamente desde la declaración administrativa o judicial con efecto retroactivo que los declare nulos absolutamente. siempre que no se hubiera agotado su competencia. ARTICULO 57. es insusceptible de saneamiento. error material u omisión. según el caso. y por las autoridades superiores . que debe ser resuelta por el mismo órgano que dictó el acto aclarable.
haya sido dictado en ejercicio de la actividad reglada o de la discrecional. En tales supuestos deberá indemnizarse al administrado. y ese incumplimiento le fuere imputable. — El acto administrativo. creadores de derecho objetivo. por sí y ante sí. — La Administración Pública podrá declarar unilateralmente. Para la procedencia de la caducidad. creándole derechos. sin perjuicio de los derechos que se hayan adquirido. — El acto administrativo. previamente deberá constituirse en mora al administrado y concederle un plazo suplementario razonable para el cumplimiento. En este supuesto la extinción del acto deberá gestionarse ante la autoridad judicial por vía de anulación. que cause estado. c) Caducidad. la caducidad de un acto administrativo bilateral cuando el administrado no cumpliere con las obligaciones puestas a su cargo. la extinción del acto debe gestionarse ante la autoridad judicial por vía de anulación.competentes en razón del grado y la materia. haya sido dictado en ejercicio de la actividad reglada o de la discrecional. pueden ser derogados en todo o en parte por la Administración Pública.administrativos de contenido general. ARTICULO 61. — La renuncia formulada por el administrado extingue el acto administrativo. no podrá ser revocado por la Administración Pública por razones de legitimidad. El acto administrativo regular. La Administración Pública podrá revocar los actos administrativos si con ello favorece al administrado y no causa perjuicios a terceros. Si el vicio no tuviere esa gravedad. mérito o conveniencia. Los actos que crean obligaciones no son susceptibles de renuncia. Si en el acto administrativo bilateral o en el contrato se hubiere establecido expresamente que el mero vencimiento del respectivo término produce la mora del administrado. del cual nacieron derechos. por razones de oportunidad. ARTICULO 58. actuando por sí y ante sí. haya sido emitido en ejercido de la actividad reglada o de la discrecional. una vez notificada a la Administración Pública. la caducidad podrá declararse directamente sin previa intimación de cumplimiento al administrado. podrá ser revocado por razones de ilegitimidad incluso por la Administración Pública. b) Revocación por oportunidad. ARTICULO 60. por sí y ante sí. La renuncia sólo procederá respecto de actos emitidos en beneficio del administrado. cuando se tratare de una irregularidad muy grave determinante de la nulidad absoluta del acto. pero si lo principal del acto fuere el . conforme a las disposiciones de esta ley mediante: a) Revocación por ilegitimidad. podrá ser revocado en cualquier momento por la Administración Pública. ARTICULO 59. Los actos.
ARTICULO 63. — La autoridad administrativa podrá antes de la publicación o notificación del acto. La falta de publicación no se subsana con la notificación individual del reglamento a todos o parte de los interesados. es viable la renuncia total.Del tiempo y de los plazos en el procedimiento . siempre que fuere separable y no afectare la esencia del acto emitido. La irregular forma de publicidad. — Los órganos en función administrativa activa. Título V — DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Capítulo I . Capítulo II — De los dictámenes e informes ARTICULO 65. Los trámites con recomendación de urgente despacho se diligenciarán en el término de 24 horas. lo que será considerado falta grave. en lo que no resulte incompatible con su naturaleza. Salvo disposición o autorización en contrario que permita un plazo mayor.otorgamiento de un derecho. ARTICULO 62. disponer su retiro sin responsabilidad alguna para la Administración. salvo caso de necesidad o urgencia. cuando ello sea obligatorio en virtud de norma expresa o lo juzguen conveniente para decidir o resolver. vicia gravemente al reglamento. — Es aplicable a los reglamentos. aunque el mismo imponga también algunas obligaciones. no causará la invalidez de éste. Título IV — DE LOS REGLAMENTOS Y OTROS ACTOS DE LA ADMINISTRACION Capítulo I — De los reglamentos ARTICULO 64. Todo reglamento debe ser publicado en el Boletín Oficial. sin perjuicio de la responsabilidad en que incurriere el agente responsable de no emitir el dictamen en término. los dictámenes e informes deberán ser evacuados en el de ocho (8) días y de dos (2) días si se tratare de registraciones contables. requerirán dictámenes o informes. — La nulidad de una cláusula accidental o accesoria de un acto administrativo. el régimen jurídico de los actos administrativos de alcance individual. de no recibírselos en esos términos podrán proseguirse las actuaciones. para tener vigencia.
notificaciones y citaciones. que podrá ampliarse hasta un máximo de veinte (20) días. caducan los derechos que se hubieran podido hacer valer en su transcurso y no lo fueron. podrán habilitar aquellos que no lo fueren. insustanciales o fueren deducidos ante órgano incompetente por error excusable. pero las autoridades competentes en cada caso.Sección 1 . sin necesidad de declaración alguna ni petición de parte y con ellos. sin perjuicio de la prosecución de los procedimientos .Días y horas hábiles ARTICULO 66. En ningún caso el mero recurso rechazado por extemporáneo será considerado como denuncia de ilegitimidad. c) Son perentorios y fenecen por el mero transcurso del tiempo fijado para los mismos. vistas o informes y emisión de autos interlocutorios.Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos administrativos se perderá el derecho para articularlos. Sección II . cumplimiento de intimaciones y emplazamientos. d) Se computarán a partir del día siguiente al de la notificación. si la diligencia requiriera el traslado del agente fuera del lugar de sus funciones. ARTICULO 69. — La Administración podrá dar por decaído el derecho dejado de usar dentro del plazo correspondiente. 2o. . pericias o informes técnicos deberán producirse dentro del plazo de ocho (8) días.De los plazos y términos ARTICULO 67. de oficio o a petición de parte. adolezcan de defectos formales. b) Se contarán por días hábiles administrativos. contestación de traslados. proseguirá el trámite del expediente que corresponda según su estado. ARTICULO 70.Los actos. . Los dictámenes. del Cód. salvo disposición legal en contrario o habilitación resuelta de oficio o a petición de parte. ARTICULO 68. regirá lo dispuesto por el art. aquél será de cinco (5) días.Los plazos quedan sometidos a las siguientes reglas: a) Serán obligatorios para los interesados y para la Administración. e) Cuando no se hubiere establecido un plazo especial para la realización de trámites.La interposición de recursos administrativos -salvo el caso de lo dispuesto para los recursos llamados directos en las leyes administrativas. Si se tratare de plazos relativos a actos que deban ser publicados. . . Transcurrido el término o el plazo acordado. Civil.interrumpirá el curso de los términos aunque aquellos hubieren sido mal calificados. actuaciones y diligencias se practicarán en días y horas hábiles administrativos.
según su estado y sin retrotraer etapas, siempre que no se tratare del supuesto de caducidad o perención. El incumplimiento de los términos o plazos previstos para el despacho de los asuntos administrativos, genera responsabilidad, imputable a los agentes directamente a cargo del trámite o diligencia y para los superiores jerárquicos obligados a su dirección o fiscalización. ARTICULO 71. — Se considerarán presentados dentro del término, los escritos que se entreguen en la Mesa General de Entradas o en la oficina correspondiente, hasta dos horas después de iniciado el horario administrativo del primer día hábil posterior al del vencimiento del plazo. En caso de duda en cuanto al cómputo y vencimiento de los plazos, se considerará que los escritos fueron presentados en término. Sección III — Perención de la instancia administrativa
ARTICULO 72. -- La paralización del trámite de un expediente durante seis meses, sin que en dicho lapso el administrado haya instado su prosecución producirá por sí misma la perención de la instancia, la que se declarara de oficio. Esta declaración puede ser recurrida ante el superior y si fuera el Poder Ejecutivo el que declare la perención, sólo cabe el recurso de revocatoria. ARTICULO 73. — La declaración de la perención producirá los siguientes efectos: a) Si el expediente se encontrase en trámite por ante el inferior y éste no lo hubiese resuelto, se remitirán al archivo sin perjuicio, que el interesado inicie nuevas actuaciones en las que podrá valerse de las constancias existentes en las perimidas. b) Sí el inferior hubiese dictado resolución y ésta no se encontrara notificada, la misma quedará fume. c) Si el expediente se encontrara en apelación por ante el superior, quedará firme la resolución apelada. d) Los procedimientos perimidos no interrumpirán los plazos legales o reglamentarios. Se exceptúan de la declaración de perención o caducidad, los trámites relativos a previsión y seguridad social y los que la Administración considerare que deben continuar por sus particulares circunstancias o por estar comprometido el interés público.
Capítulo II — Interesados, representantes y terceros ARTICULO 74. — El trámite administrativo podrá iniciarse de oficio o a petición de cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que invoque un derecho subjetivo o un interés legítimo; éstas serán consideradas parte interesada en el procedimiento administrativo. ARTICULO 75. — El administrado podrá actuar personalmente, por sí, o representado por apoderado con poder otorgado ante escribano público, o con carta-poder con firma autenticada por autoridad policial, o por acta especial labrada ante el jefe de la repartición ante la cual se iniciará el trámite. Cuando se faculte a percibir sumas de dinero, se requerirá poder otorgado ante escribano público. Los padres que comparezcan en representación de sus hijos y el cónyuge que lo haga en nombre del otro, no tendrán obligación de presentar las partidas correspondientes, salvo que fundadamente les fueren requeridas. Los interesadas podrán hacerse patrocinar por abogados. ARTICULO 76. — Cuando se invoque un poder general o especial para varios actos o un contrato de sociedad civil o comercial otorgado en instrumento público o inscripto en el Registro Público de Comercio, se lo acreditará con la agregación de una copia íntegra firmada por el letrado patrocinante o por el apoderado. De oficio o a petición de parte interesada podrá intimarse la presentación del testimonio original. Cuando se tratare de sociedades irregulares o de hecho, la presentación deberán firmarla todos los socios a nombre individual, indicando cuál de ellos continuará vinculado a su trámite. ARTICULO 77. — Cuando varias personas se presentaren formulando una petición de la que no surjan intereses encontrados, la autoridad administrativa podrá exigir la unificación de la representación dando para ello un plazo de diez (10) días, bajo apercibimiento de designar un apoderado común de entre los peticionantes. La unificación de representación también podrá pedirse por las partes en cualquier estado del trámite. Con el representante común se entenderán los emplazamientos, citaciones y notificaciones, incluso la de la resolución definitiva, salvo decisión o norma expresa que disponga se notifique directamente a las partes interesadas o las que tengan por objeto su comparecencia personal. El nombramiento del mandatario común podrá revocarse por los interesados, o por la Administración, con motivo que lo justifique. ARTICULO 78. — Cuando de la presentación del interesado o de los antecedentes agregados al expediente surgiera que alguna persona o entidad tiene en la gestión un interés directo, se le notificará de la existencia del expediente, al solo efecto de que tome intervención en el estado en que se encuentran las actuaciones sin retrotraer el curso del
procedimiento, salvo que su falta de citación anterior se deba a dolo del interesado o de la Administración en cuyo caso se anulará lo actuado para iniciar de nuevo el procedimiento. Capítulo III — Constitución y denuncia de domicilios ARTICULO 79. — Toda persona que comparezca ante la autoridad administrativa, sea por sí o en representación de terceros, constituirá en el primer escrito o acto en que intervenga, un domicilio dentro del radio urbano del asiento de aquélla, debiendo denunciar también el real. El domicilio constituido producirá todos sus efectos sin necesidad de resolución y se reputará subsistente mientras no se designe otro. ARTICULO 80. — Si el domicilio no se constituyere conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, o si el que se constituyese no existiere o desapareciese el local o edificio elegido o la numeración del mismo; se intimará al interesado en su domicilio real para que constituya nuevo domicilio, bajo apercibimiento de tener el escrito como no presentado o de continuar el trámite sin su intervención o de disponer su archivo según corresponda. A falta de ambos domicilios se tendrá como no presentado el escrito y se dispondrá su archivo sin más trámite. ARTICULO 81. — La constitución del domicilio se hará en forma clara y precisa, indicando calle, número o piso, número o letra del escritorio o departamento. No podrá constituirse domicilio en las oficinas públicas, por los particulares o administrados. Los apoderados y representantes legales tienen la obligación de denunciar en el primer escrito o presentación personal, el domicilio real de sus mandantes. Si no lo hicieren se les intimará bajo los mismos apercibimientos anteriores para que subsanen la omisión.
Capítulo IV — De los escritos y sus recaudos ARTICULO 82. — Todo escrito por el cual se promueve la iniciación de una gestión ante la Administración Pública deberá contener los siguientes recaudos: a) Nombres, apellido, indicación del número y especie del documento de identidad, estado civil y domicilios real y constituido del interesado. El domicilio especial o constituido deberá sedo dentro del radio urbano a que pertenezca la autoridad administrativa; b) Relación de los hechos, y si lo considera pertinente, la norma en que el interesado funde su derecho; c) La petición concretada en términos claros y precisos;
La providencia que ordene la producción de prueba se notificará a las partes interesadas . — El órgano con competencia para decidir sobre el fondo. Capítulo VI — De la prueba y decisión ARTICULO 85. superfluos o meramente dilatorios. atendiendo a la naturaleza del asunto. Se admitirán todos los medios de prueba. se entenderá presentado en la fecha de su presentación en la oficina postal. Cuando se empleare el medio telegráfico pare contestar traslados o vistas o interponer recursos. acompañando la documentación que obre en su poder o. la presentación será desestimada sin más trámite o sustanciación. si así no fuera. de oficio o a pedido de parte. — La Administración. Si así no se hiciere.d) Ofrecimiento y mención de toda la prueba de que el interesado ha de valerse. su mención con la mayor individualización posible. Los escritos recibidos por correo se considerarán presentados en la fecha de su imposición en la oficina de Correos. — El impulso del procedimiento administrativo se realizará de oficio por los órganos intervinientes en su tramitación. La autoridad administrativa deberá dejar constancia en cada escrito de la fecha en que fuere presentado. Los escritos posteriores podrán presentarse o remitirse igualmente. expresando lo que de ella resulte y designando el archivo. poniendo al efecto el cargo pertinente o sello fechador. verificará si se han cumplido los requisitos exigidos en el presente capítulo y. en el plazo que se señale bajo apercibimiento de desestimación. En cada caso. a su complejidad y a la índole de la que deba producirse. resolverá que se cumplan subsanándose los defectos u omisiones. a la oficina donde se encuentre el expediente. Capítulo V — Del impulso procesal ARTICULO 84. oficina pública o lugar donde se encuentren los originales. en su defecto. la autoridad administrativa fijará el término de prueba. Se podrá remitir asimismo por correo. ARTICULO 83. sin perjuicio del que puedan imprimirle los interesados. Todo escrito inicial deberá presentarse en Mesa de Entradas del organismo competente. podrá disponer la producción de prueba respecto de los hechos invocados y que fueren conducentes para la decisión. salvo los que fueren manifiestamente improcedentes. Se exceptúan de este principio aquellos trámites en los que media sólo el interés privado del administrado. e) Firma del interesado o de su representante legal o apoderado. a cuyo efecto se agregará el sobre sin destruir su sello fechador.
según lo establecido en el art. se emita un acto administrativo que contenga sus requisitos esenciales. — Sin perjuicio de los informes y dictámenes cuyo requerimiento fuere obligatorio. Si los terceros no contestaren los informes que les hubieren sido requeridos dentro del plazo fijado o de la ampliación acordada. 29 y concordantes y de la perención de la instancia administrativa prevista en la sección III. se dará vista de oficio y por veinte (20) días a la parte interesada para que. ARTICULO 87. 375. por lo menos. si lo creyere conveniente. 361. — Sustanciadas Las actuaciones. pudiendo ampliarse. capítulo I del título V de esta ley. La notificación se diligenciará en el domicilio que se hubiere constituido y con una anticipación de cinco (5) días. ARTICULO 86. se prescindirá de esta prueba. mediante resolución fundada.indicando qué pruebas son admitidas y la fecha de la o las audiencias que se hubieren fijado. cuantos otros se estimen necesarios para el esclarecimiento de La verdad jurídica objetiva. 374. — Los trámites administrativos concluyen por resolución expresa o tácita. de Procedimientos en lo Civil y Comercial de la Provincia. por el tiempo razonable que fuere necesario. por caducidad o por desistimiento del procedimiento o del derecho. teniéndose concretamente en cuenta los argumentos de la parte interesada. . Los informes administrativos no técnicos deberán evacuarse en el plazo máximo de veinte (20) días. inimpugnabilidad y carga de la misma. 376. De inmediato y sin más trámite que el asesoramiento jurídico. para que alegue también sobre la prueba que se hubiere producido. La resolución será expresa cuando. La resolución tácita y la caducidad de los procedimientos resultarán de la falta de pronunciamiento de la Administración. si éste correspondiere. 383 y concordantes del Cód. presente un escrito acerca de lo actuado y en su caso. pertinencia. o se negaren a responder. admisibilidad. si existieren motivos atendibles y a pedido de quien deba producirlos. El plazo máximo para evacuar los informes técnicos y dictámenes será de treinta (30) días corridos. En lo relativo a la apreciación de la prueba. se dictará el acto administrativo que resuelva las actuaciones. se aplicará lo dispuesto por los arts. 363. inapelabilidad. Capítulo VII — De la conclusión de los procedimientos ARTICULO 88. a la fecha de la audiencia. La resolución expresa tanto puede ser favorable como contraria a las pretensiones del administrado. 362. su producción. podrán recabarse.
su representante legal o apoderado. podrá denunciarla conforme a las prescripciones de este capítulo. sin perjuicio de lo que corresponda en materia de caducidad o prescripción. que lesione un derecho subjetivo o interés legítimo de un administrado. — Toda persona o entidad que tuviere conocimiento de la violación del orden jurídico por parte de órganos en funciones administrativas. así como también las de alcance general cuando en este caso la autoridad les hubiere dado o comenzado a dar aplicación. El desistimiento del derecho en que se fundó una pretensión impedirá promover otra con el mismo objeto y causa. mérito o . ya sea final. ARTICULO 91. Si el desistimiento se refiriese a los trámites de un recurso. — Presentada una denuncia. – Toda decisión. en ambos casos. y ésta deberá practicar las diligencias preventivas necesarias. el agente receptor la elevará de inmediato a la autoridad superior de la dependencia si no hubiera sido ratificada directamente ante la misma. es impugnable mediante los recursos administrativos en los casos y con los alcances establecidos por la legislación administrativa y su reglamentación. cuando sea verbal se labrará un acta y. o importe una transgresión de normas legales o reglamentarias o adolezca de vicios que la invaliden. dando oportuna intervención al órgano competente. declaración o disposición administrativa. — Todo desistimiento deberá ser formulado fehacientemente por la parte interesada. el agente receptor comprobará y hará constar la identidad del denunciante. dictada en ejercicio de la actividad reglada o de la discrecional de alcance individual.ARTICULO 89. Título VII — DE LOS RECURSOS Capítulo I – Disposiciones generales ARTICULO 92. Los recursos podrán fundarse tanto en razones vinculadas a la legitimidad. como a la oportunidad. Si se tratare de funcionario público. El desistimiento del procedimiento importará la clausura de las actuaciones en el estado en que se hallaren. Título VI — DE LAS DENUNCIAS Capítulo I — Generalidades ARTICULO 90. unilateral o bilateral. pero no impedirá que ulteriormente vuelva a plantearse igual pretensión. el acto impugnado se tendrá por firme. interlocutoria o de mero trámite. El denunciante no es parte en las actuaciones. La denuncia escrita deberá ser armada. la denuncia será obligatoria.
Producida la prueba se dará vista por diez (10) días a la parte interesada y al órgano que dictó el acto impugnado. modificando o sustituyendo el acto. revocando. dispondrá la producción de prueba cuando en las actuaciones no hubiere elementos suficientes para resolver el recurso. ARTICULO 93. un pronunciamiento del ministerio en cuya esfera común actúen o del Poder Ejecutivo. si ello correspondiere o bien a aceptarlo. Los entes autárquicos no podrán recurrir actos administrativos de otros entes de igual carácter.conveniencia del acto impugnado. o al interés público. ARTICULO 94. – Los actos administrativos de alcance general podrán ser derogados.Serán competentes para resolver los recursos administrativos contra actos de alcance individual los organismos que se indiquen al regularse en particular cada uno de aquéllos. no son recurribles. ni de la Administración Central. sin perjuicio de la presentación del recurso ante la autoridad de aplicación. sólo podrán ser deducidos por quienes invoquen un derecho subjetivo o un interés legítimo. Todo ello sin perjuicio de los derechos adquiridos al amparo de las normas anteriores y con indemnización de los daños efectivamente sufridos por los administrados. ARTICULO 97. los informes. si se estimare necesario. . darán lugar a los recursos administrativos previstos. sin perjuicio de procurar al respecto. Los recursos deberán proveerse y resolverse cualquiera sea la denominación que el interesado les dé. – El organismo interviniente. todo ello sin perjuicio de los derechos de terceros. Capítulo II — Requisitos ARTICULO 98. de oficio o a petición de parte y aun mediante recurso o reclamo en los casos en que éstos fueren procedentes. . según el caso. – Las medidas preparatorias de decisiones administrativas. los proyectos de resolución. Si se tratase de actos dictados en cumplimiento de otros de alcance general. de oficio o a petición de parte interesada. Los organismos administrativos subordinados por relación jerárquica no podrán recurrir los actos del superior. total o parcialmente. — Los recursos administrativos. y reemplazados por otros. ARTICULO 95. cuando resulte indudable la impugnación del acto administrativo. ARTICULO 96. o a ratificar o confirmar el acto de alcance particular impugnado. aunque sean obligatorios y vinculantes para el órgano administrativo. Los hechos o actividad material de la Administración Pública. – Al resolver un recurso el órgano competente podrá limitarse a desestimarlo. los dictámenes y las vistas. cuando impliquen la ejecución directa de un acto administrativo. será competente el organismo que dictó la norma general.
b) Aclaratoria. el administrado o particular interesado dispondrá de los siguientes: a) Queja. — Podrá recurrirse en queja ante el inmediato superior jerárquico respecto a defectos de tramitación o por incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en que se incurriere durante el procedimiento y siempre que tales plazos no se refieran a los fijados para la resolución de recursos. del inferior. Sección III — Aclaratoria ARTICULO 101. procurando evitar la suspensión del procedimiento principal. o entre su motivación y la parte dispositiva o para suplir cualquier omisión sobre alguna o . Capítulo III — RECURSOS EN PARTICULAR Sección I — Enumeración ARTICULO 99. previstos por las leyes y reglamentaciones que los establezcan. e) Alzada. Sección II — Queja ARTICULO 100. dentro del término perentorio que se fije. si fuere necesario. generan responsabilidad imputable a los agentes por dicho incumplimiento. bajo apercibimiento de desestimarse el recurso. f) Revisión.La presentación de los recursos administrativos deberá ajustarse a las formalidades. c) Revocatoria o reconsideración. sin otra sustanciación que el informe circunstanciado que se requerirá. el recurrente será intimado a subsanada. El incumplimiento injustificado de los trámites y plazos previstos por la ley y reglamentos. El escrito de queja se presentará directamente ante el superior jerárquico. d) Jerárquico. observándose a su respecto las formalidades especialmente previstas en los capítulos II. g) Por mora. — Dentro de los tres (3) días contados desde la notificación del acto definitivo podrá pedirse aclaratoria cuando exista contradicción en su parte dispositiva. en el mismo escrito por el que se articulen o interpongan. recaudos y alcances. La queja se resolverá dentro de los cinco (5) días. términos. sin perjuicio de que la parte pueda reclamar por la mora en que haya incurrido la Administración. Las resoluciones que se dicten serán irrecurribles. — Sin perjuicio de los recursos que puedan establecer las leyes y reglamentos en especial. en cuanto resultaren de aplicación teniendo en cuenta la naturaleza del recurso planteado o interpuesto y sus alcances. Advertida alguna deficiencia formal. III y IV del título V de esta ley. Deberán ser fundados.
Sección IV — Revocatoria o reconsideración ARTICULO 102. o para esclarecer o explicar conceptos oscuros. La apelación deberá interponerse dentro de los cinco (5) días de vencido el plazo del art. Denegada la reconsideración expresa o tácitamente. y ante el mismo órgano que lo dictó. — Podrá interponerse el recurso de reconsideración contra todo acto adinistrativo definitivo o que impida totalmente la tramitación del reclamo o pretensión del administrado y contra los actos interlocutorios o de mero trámite que lesionen un derecho subjetivo o un interés legítimo. si correspondiere. incluso los directos. 102. b) Recurso jerárquico. para ser resuelta por el superior dentro de los quince (15) días de recibida. de la presentación del alegato —o del vencimiento del plazo para hacerlo— si se hubiese recibido prueba. Deberá deducirse dentro de los cinco (5) días de notificado el acto. Cuando expresa o tácitamente hubiere sido rechazada la reconsideración. en su caso. Sin perjuicio de lo expuesto. el interesado podrá reputarlo denegando tácitamente. las actuaciones deberán ser elevadas de inmediato y a pedido de la parte. se podrá deducir. El órgano competente resolverá el recurso de reconsideración dentro de los veinte (20) días. siempre que la enmienda no altere lo sustancial del acto o decisión. La aclaratoria interrumpe los plazos. si el acto impugnado fuere definitivo o impidiere totalmente la tramitación del reclamo o pretensión del interesado.algunas de las peticiones o cuestiones planteadas. — Si el recurso de reconsideración no fuere resuelto dentro del plazo fijado. de oficio y en cualquier momento se podrán rectificar por la propia Administración los errores y aclarar los conceptos oscuros. — El recurso de reconsideración contra actos administrativos definitivos o asimilables a ellos no lleva implícito el recurso jerárquico en subsidio. La aclaratoria será solicitada al mismo órgano emisor del acto el que deberá resolverla. siempre que se hubiere interpuesto el recurso . ARTICULO 103. que se deberá interponer dentro del término de quince (15) días de la denegación tácita o expresa. en el mismo término de tres (3) días. rectificar los errores materiales y los aritméticos. si el acto administrativo fuere interlocutorio o de mero trámite. computados desde su interposición o. según el caso: a) Recurso de apelación para ante el órgano inmediato superior. para interponer los demás recursos o acciones que pudieran corresponder. sin más sustanciación que el dictamen jurídico. debiéndose elevar las actuaciones de inmediato y de oficio. ARTICULO 104.
ni el de aclaratoria. a los efectos de la acción contenciosoadministrativa será necesario haber promovido el recurso de reconsideración. para su tramitación. u organismos extra-poderes– para agotar la vía administrativa. tampoco es condición necesaria la interposición previa de este recurso de revocatoria ante el Poder Ejecutivo –u órgano de última instancia en los otros Poderes del Estado. — El plazo para resolver el recurso jerárquico será de sesenta (60) días. al ministerio en cuya jurisdicción actúe el órgano emisor del acto. el recurso será resuelto por el Poder Ejecutivo. En los casos de los recursos contenciosos –que se presentan en sede administrativa– llamados directos en los Estatutos y otras leyes administrativas locales. — A los efectos de promover la acción contenciosoadministrativa contra la decisión definitiva de los respectivos recursos jerárquicos o de alzada que hubiere promovido el interesado. ni su articulación o interposición. Corresponderá el dictamen del asesor letrado general del Poder Ejecutivo. interrumpe o suspende el término para recurrir. establecido para aquellos recursos directos. a contar desde la recepción de las actuaciones por la autoridad competente. en aquellos recursos jerárquicos que deban ser resueltos por el Poder Administrador. — El recurso jerárquico procederá contra todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitación del reclamo o pretensión del administrado. En los entes autárquicos el recurso jerárquico procederá para ante su órgano superior. ARTICULO 107. Dentro de los cinco (5) días de recibidas por el superior. cuya decisión . o en su caso de la presentación del alegato –o del vencimiento del plazo para hacerlo– si se hubiere recibido prueba. Pero si el acto individual hubiere sido dictado originariamente y de oficio por el Poder Ejecutivo. en aquél se recibirá la prueba estimada pertinente y se recabará obligatoriamente el dictamen del servicio jurídico permanente. Sección V — Jerárquico ARTICULO 106. excepto el de aclaratoria.jerárquico cuando correspondiera. No será necesario haber deducido previamente recurso de reconsideración. no será indispensable fundar nuevamente el jerárquico. podrá el interesado mejorar o ampliar los fundamentos de su recurso. Los ministros resolverán definitivamente el recurso. no será necesario interponer el recurso de reconsideración ni el de revisión. ARTICULO 105. si se lo hubiere hecho. Cuando el acto impugnado emanare de un ministro. El recurso jerárquico deberá interponerse ante la autoridad que dictó el acto impugnado dentro de los quince (15) días de notificado y será elevado de inmediato y de oficio.
violencia. modificarlo o sustituirlo con carácter excepcional si fundadas razones de interés público lo justificare. c) Cuando hubiere sido dictado basándose en documentos cuya declaración de falsedad se desconocía o se basara en prueba testimonial falsa. el afectado podrá deducir el recurso de revocatoria. En los demás supuestos podrá promoverse la revisión dentro de los treinta (30) días de recobrarse o hallarse los documentos o cesar la fuerza mayor u obra de tercero. d) Cuando hubiere sido dictado mediando cohecho. — Contra los actos administrativos definitivos o que impidan totalmente la tramitación del reclamo o pretensión del administrado. en cuyo caso el plazo para interponer el recurso de alzada empezará a contarse desde la notificación de la denegatoria del recurso de reconsideración. a fin de que éste reestablezca el trámite legal pertinente. el poder administrador se limitará a revocar el acto impugnado. cuando se tratare de actos definitivos emitidos de oficio y originariamente por el órgano superior del ente autárquico. Este recurso deberá interponerse en el término de quince (15) días y sólo puede fundarse en la legitimidad del acto administrativo. Sección VI — Alzada ARTICULO 108. El pedido deberá interponerse dentro de los diez (10) días de notificado el acto en el caso del inc. Si la autoridad ante la cual se interpuso el recurso jerárquico no le diere trámite. el interesado podrá dirigirse directamente en queja al Poder Ejecutivo. Sin embargo. Esta decisión agotará la vía administrativa. b) Cuando después de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos cuya existencia se ignoraba o no se pudieron presentar como prueba por fuerza mayor o por obra de tercero.pondrá término a la instancia administrativa. a). maquinación o grave irregularidad comprobada. pudiendo. háyase pedido o no su aclaración. emanado del órgano superior de un ente autárquico procederá el recurso de alzada para ante el Poder Ejecutivo. Sección VII — Revisión ARTICULO 109. salvo que excepcionalmente la ley de creación del ente autorice también un control sobre su oportunidad. prevaricato. sin embargo. mérito o conveniencia. En caso de ser procedente el recurso y previo dictamen de la Asesoría Letrada General del Poder Ejecutivo. o . — Podrá pedirse en sede administrativa la revisión de un acto firme: a) Cuando resultaren contradicciones en la parte dispositiva.
Título VIII DEL RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO Capítulo I – Norma general ARTICULO 112. sin previo reclamo administrativo. librándose la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se le establezca según la naturaleza y complejidad del dictamen o trámite pendiente. previo dictamen del fiscal de Estado. ARTICULO 111. – Fuera de los supuestos previstos especialmente por la legislación. quedará abierta la vía contenciosa. Presentado el petitorio. Contestado el requerimiento o vencido el plazo sin que se lo hubiere evacuado. a efectos de la sanción disciplinaria que proceda. La revisión le será solicitada al órgano que emitió el acto. La decisión del juez será inapelable. será puesta en conocimiento de la autoridad superior correspondiente a los mismos. El reclamo versará sobre los mismos hechos y derechos que se invocarán en la eventual demanda judicial y será resuelto por el Poder Ejecutivo.de comprobarse en legal forma los hechos indicados en los incs. teniendo en cuenta las circunstancias del caso. El pronunciamiento acerca del reclamo deberá efectuarse dentro de los sesenta (60) días de formulado. Sección VIII — Mora (Amparo por mora de la Administración) ARTICULO 110. sin producirse resolución. interviniente que. se resolverá lo pertinente acerca de la mora. informe sobre las causas de la demora aducida. comenzando a correr los plazos establecidos para interponer ya sea las acciones contencioso-administrativas o los recursos que correspondan en cada caso. c) y d). el juez se expedirá sobre su procedencia. — El que fuere parte en un expediente administrativo podrá solicitar judicialmente se libre orden de pronto despacho. todo ello sin perjuicio de que el juez actuante le dé intervención a la justicia penal. si hubiere transcurrido un plazo que excediere de lo razonable— sin emitir el dictamen o la resolución de mero trámite o de fondo que requiera el interesado. en que incurrieren los funcionarios y empleados de la Administración.. Vencido ese plazo --que será de días corridos-. el Estado provincial no podrá ser demandado judicialmente. Dicha orden será procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos fijados —y en caso de no existir éstos. en el plazo que le fije. – La desobediencia a la orden de pronto despacho emitida por el juez. y si lo estimare pertinente requerir a la autoridad administrativa. . por si la desobediencia importare la comisión de un delito.
se recurrirá a las leyes análogas del orden nacional y a los principios de dicho derecho.Título IX – DE LA INTEGRACION E INTERPRETACION DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO Capítulo 1 – De la integración del orden jurídico administrativo ARTICULO 113. — La costumbre puede ser invocada como fuente del derecho administrativo. derechos y trato de los administrados mediante un razonable y armónico equilibrio entre la aplicación y ejercicio de las prerrogativas de la Administración Pública. y las demás leyes de la Provincia. Capítulo III — De la costumbre ARTICULO 116. ARTICULO 114. con el menor daño posible a los derechos e intereses de los particulares y administrados. – El orden jurídico administrativo integra un sistema orgánico que tiene autonomía respecto de otras ramas del derecho. consagradas por las Constituciones Nacional y Provincial. consenso y necesidad. se aplicarán las normas del Código de Procedimientos en lo Civil y Comercial. igualdad y en su caso proporcionalidad. . y el resguardo de las garantías de los administrados y particulares. y cuando por su generalidad. la equidad. Capítulo II — Interpretación de las normas administrativas ARTICULO 115. emergentes del sistema constitucional y legislativo de la Provincia. cuando se conforme con los principios generales del derecho. La actividad de los entes públicos queda sujeta a los principios establecidos en la presente ley. se considere que las normas consuetudinarias invocadas se ajustan a lo establecido en el Código Civil. — Integran especialmente el ordenamiento administrativo las normas y principios de derecho. Si aún así no pudiese resolverse la cuestión planteada se atenderá a los principios en que se sustenta el orden jurídico local. Sólo si el asunto siguiera sin encontrar solución. eficacia y economía de la gestión administrativa y la dignidad. Si no hay norma administrativa escrita que regule el caso. en cuanto garantizan un equilibrio entre el logro de la mayor eficiencia. libertad y demás derechos individuales de los particulares. — La norma administrativa. en las obligaciones. deberá ser interpretada en la forma que mejor garantice la realización del fin público a que se dirige. debiéndose satisfacer al mismo tiempo que las necesidades generales y al interés público.
sin perjuicio de la instrucción de las actuaciones sumariales administrativas y en su caso la formulación de las denuncias ante la justicia penal que corresponda. ARTICULO 119. acierto y oportunidad de la iniciativa. El órgano o ente designado o interesado. — La elaboración de los actos de alcance general y de los proyectos de leyes que propicie la Administración. haciéndose constar los trámites cumplidos. incluso de los que representen intereses sectoriales. ARTICULO 118. — Toda iniciativa que suponga modificar o sustituir normas legales o reglamentarias. por su naturaleza hiciere necesario.Título X — NORMAS COMPLEMENTARIAS Capítulo I — De la iniciativa y elaboración de actos de alcance general y proyectos de leyes ARTICULO 117. se ordenará su reconstrucción incorporándose las copias de los escritos y documentación que aporte el interesado. evitando demoras innecesarias y perjuicios a los interesados. debidamente certificados por la autoridad administrativa que los hubiere emitido. oportunos y convenientes. que el caso. En todos los casos. o por afinidad con el objeto de su competencia. las observaciones y enmiendas que se hubieran formulado al proyecto y cuantos demás datos y documentos fueren necesarios. deberá ser acompañada de una relación de las disposiciones vigentes sobre la materia y mencionará expresamente las que han de quedar total o parcialmente derogadas. se agregará copia autenticada de la misma. — Las iniciativas podrán ser sometidas a información pública cuando su naturaleza así lo justifique. se dispondrá la prosecución del trámite a la brevedad factible y según el estado del expediente reconstruido. Asimismo podrá requerirse el parecer de personas o-entes ajenos a la Administración.Comprobada la pérdida o extravío de un expediente. Capítulo II — Reconstrucción de expedientes ARTICULO 120. Si se hubiera dictado resolución. como trámite final y previo a la intervención del Poder Ejecutivo y en su caso Legislativo. por las faltas o delitos. se iniciarán en el órgano o ente de la Administración. y los proyectos de leyes. para conocer el proceso de elaboración de la norma y para facilitar su interpretación y aplicación más eficiente. o por disposición del Poder Ejecutivo. que corresponda según las leyes. de las copias de los informes y dictámenes producidos. serán sometidos obligatoriamente. Todo ello. a fin de determinar la . deberá realizar los estudios necesarios y obtener los informes previos que garanticen la juridicidad. -. según corresponda. Los proyectos de actos administrativos de alcance general. al dictamen jurídico de la Fiscalía de Estado. incorporando los dictámenes e informes producidos.
Capítulo III — Caducidad del acto precario ARTICULO 121. . pueden ser revocados por razones de oportunidad o conveniencia en cualquier momento. no obstante será incorporado a todos los procedimientos --aún en aquellos que estuvieran excluidos de esta ley— y se aplicará respecto de todos los organismos administrativos. ARTICULO 124. se un plazo prudencial. pero los expedientes ya iniciados antes de la vigencia de la misma se tramitarán y resolverán con arreglo a las normas hasta ahora en vigor. en ningún caso por la autoridad judicial. la que no podrá ser revisable. para el cumplimiento del acto de rescisión. Vigencia y Supletoriedad ARTICULO 123 – Quedan subsistentes los recursos contenciosos establecidos en las leyes fiscales. salvo los casos expresamente exceptuados. — Los actos que reconozcan a un administrado un derecho a título precario.responsabilidad emergente por la pérdida del expediente. — El Código Procesal en lo Civil y Comercial de la Provincia. — Deróganse todas las normas que expresa o implícitamente se opongan a la presente. en el estatuto para el personal de la Administración Pública (ley 696). Capítulo IV — Del sellado ARTICULO 122. ARTICULO 125. en el Código de Aguas (ley 398). Tribunal de Cuentas (ley 413). será aplicable supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente y en tanto no fuere incompatible con el régimen establecido por esta ley. se aplicarán supletoriamente las normas establecidas en el título VII de esta ley. en la ley orgánica del Registro de la Propiedad (ley 447). ya sean centralizados o descentralizados de la Administración Pública provincial y a las municipalidades y comisiones de fomento. en cuanto resultaren compatibles con el sistema recursivo que estuviera establecido en dichos regímenes orgánicos o especiales. y en general todos los que estuvieran previstos en leyes orgánicas o especiales. sin perjuicio de aplicar supletoriamente la presente ley en todo lo no regido por disposiciones anteriores. en la ley orgánica del H. — Por toda actuación y trámite administrativo deberá oblarse el sellado que establezca el Código Fiscal. El amparo por mora de la Administración. la admisión de que no le corresponde ningún tipo de indemnización en caso de revocación. En cuanto a los recursos meramente administrativos. Capítulo V — Derogación. pero la revocación no debe ser intempestiva y arbitraria y debe dar. La aceptación de la concesión de un derecho a título precario importa por parte del administrado.
NOTA: El Decreto-Ley 971 fue publicado en el Boletín Oficial del 29/12/1980.- . y su modificatoria la Ley 532 en el Boletín Oficial del 27-08-1985.

References: artículo 1
 artículo 17
 resolución 
 artículo 53
 resolución 
 artículo 54
 Resolución 
 artículo 46
 resolución 
 resolución 
 artículo 85
 Resolución 
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