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Timestamp: 2018-02-18 03:37:09+00:00

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Calidad del empleo y cumplimiento
del salario mínimo en Argentina
Luis Casanova, Maribel Jiménez y Mónica Jiménez
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Casanova, Luis; Jiménez, Maribel; Jiménez, Mónica
Calidad del empleo y cumplimiento del salario mínimo en Argentina / Luis Casanova, Maribel Jiménez
y Mónica Jiménez ; Oficina de País de la OIT para la Argentina. - Buenos Aires: OIT, 2015
(Serie Documentos de trabajo ; 12)
ILO Country Office for Argentina
estructura salarial / empleo / salario mínimo / cobranza coactiva / condiciones de trabajo / diferencia
del salario / Argentina
ISSN: 2310-4619 (impreso) / 2310-4627 (web pdf )
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Maribel Jiménez y Mónica Jiménez Septiembre de 2015 Oficina de País de la OIT para la Argentina . Documento de trabajo N° 12 Calidad del empleo y cumplimiento del salario mínimo en Argentina Luis Casanova.
J46. Philippe Marcadent. Calidad del empleo y cumplimiento del salario mínimo en Argentina(*) Luis Casanova. (**) Luis Casanova (OIT). No obstante. En este sentido. en tanto que el empeoramiento del mercado de trabajo entre 1992 y 2002 contribuyó a disminuir tanto el alcance como el cumplimiento del salario mínimo. informalidad laboral. Maribel Jiménez (IELDE. Rosalía Vázquez Álvarez. Steven Tobin. Elva López Mourelo. Los resultados muestran que el factor fundamental detrás de los cambios en la tasa de cumplimiento del salario mínimo han sido los cambios en su nivel. Maribel Jiménez y Mónica Jiménez(**) Resumen Los objetivos del presente documento son describir el proceso de revitalización del salario mínimo en los años dos mil y analizar el cumplimiento del salario mínimo durante 1990-2014. . Códigos JEL: J31. CONICET). Mónica Jiménez (IELDE. Patrick Belser. calidad del empleo. la mejora en la calidad del empleo entre 2003 y 2014 contribuyó a aumentar tanto el alcance del salario mínimo como su cumplimiento. Marta Novick. Johanna Silvander. J38. Los autores agradecen los comentarios y sugerencias de Fabio Bertranou. CONICET). Argentina. Palabras clave: salario mínimo. el nivel del salario mínimo). Sandra Yu. otras instituciones laborales que inciden en la formalización laboral también parecen haber jugado un papel preponderante en la determinación del alcance y cumplimiento del salario mínimo. Fernando Groisman y David Trajtemberg. (*) Este documento forma parte de una serie de estudios sobre instituciones laborales elaborados por la Oficina de País de la OIT para la Argentina en colaboración con el Departamento de Investigaciones de la OIT. durante los dos períodos. considerando la relación de la tasa de cumplimiento con los cambios ocurridos en la calidad del empleo y el rol que juegan algunos factores institucionales (principalmente. Verónica Escudero. Andrés Marinakis.
Employment quality and minimum wage compliance in Argentina(*) Luis Casanova. CONICET). J38. during both periods other labour institutions. Patrick Belser. . Key words: minimum wage. In this regard. Argentina. just as the deterioration in the labour market between 1992 and 2002 contributed to decrease the minimum wage coverage and compliance. The authors would like to thank Fabio Bertranou. Marta Novick. the employment quality and the level of the minimum wage (among others institutional factors). Nevertheless. also seem to have had an impact on the minimum wage coverage and compliance. The results show that the main factor affecting the changes in the minimum wage compliance has been minimum wage level variations. Philippe Marcadent. Fernando Groisman and David Trajtemberg for their comments and suggestions. J46. CONICET). (*) This document belongs to a series of studies on labour institutions prepared by the ILO Country Office for Argentina in cooperation with the ILO Research Department. Codes JEL: J31. (**) Luis Casanova (ILO). Maribel Jiménez (IELDE. the improvement in the employment quality between 2003 and 2014 contributed to raise the minimum wage coverage and compliance. Verónica Escudero. which have had an impact on labour formalization. labour informality. Rosalía Vázquez Álvarez. taking into account the relation between the compliance rate. Steven Tobin. Mónica Jiménez (IELDE. Maribel Jiménez y Mónica Jiménez(**) Abstract The aim of this article is twofold: to describe the process of revitalization of the minimum wage in the 2000s and to analyse the minimum wage compliance during 1990-2014. employment quality. Elva López Mourelo. Johanna Silvander. Sandra Yu. Andrés Marinakis.
Índice de contenidos Introducción 13 1.	Fuentes de información y medición del cumplimiento del salario mínimo en el análisis empírico 24 4.	¿Qué factores inciden en el cumplimiento del salario mínimo? 14 2.	Calidad y estructura del empleo: el alcance del salario mínimo entre los ocupados 26 5.	Características generales del salario mínimo en Argentina 16 3.	Cumplimiento del salario mínimo: el efecto de los cambios en la calidad del empleo y en el nivel del salario mínimo 35 6.	Síntesis y reflexiones finales 43 Referencias 46 Anexo 50 .
gráficos y cuadros Recuadro 1.	Ocupados de 18 a 65 años cubiertos por la legislación de SM.	Total de los ocupados y los asalariados de 18 a 65 años. período 1994-2013 22 Gráfico 4. según el alcance de la legislación de SM por género.	Inserciones laborales: tipología utilizada en el presente estudio 28 Gráfico 1.	Otros mecanismos de fijación de un mínimo salarial: trabajo doméstico.	Brechas entre el ingreso laboral y el salario mínimo entre los asalariados con ingreso inferior al salario mínimo. según tipo de inserción laboral. período 1990-2013 19 Gráfico 2.	La normativa del Salario Mínimo en Argentina 17 Recuadro 2.	Evolución de la composición del empleo.	Evolución del salario mínimo.	Tasa de incumplimiento del SM por categoría laboral para distintos valores del SM. según tipo de inserción laboral y otras características. período 1992-2014 38 .	Evolución de salario mínimo en términos relativos al salario básico de convenio. período 1985-2013 27 Gráfico 5.	Evolución de la tasa de empleo y desempleo. período 1995-2014 29 Gráfico 6. docentes y trabajadores rurales 23 Recuadro 3. período 1992-2014 43 Cuadro 1. período 1994-2013 21 Gráfico 3. período 1995-2014 34 Gráfico 8.	Evolución de la tasa de incumplimiento del salario mínimo. período 1995-2014 32 Gráfico 7.Índice de recuadros.	Evolución del salario mínimo en términos relativos al salario conformado de convenio. 2014 33 Cuadro 2.	Composición de los ocupados de 18 a 65 años no cubiertos por la legislación de SM. período 1992-2014 36 Cuadro 3. Argentina.
2.	Evolución de la estructura del empleo por género. de los asalariados formales y de los informales. período 1992-2014 60 Cuadro A. 2008 y 2014 62 Cuadro A. 2008 y 2014 61 Cuadro A.1. según tipo de inserción laboral por género.10.1. según tipo de inserción laboral y otras características.Gráfico A.	Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo.9.4. período 1992-2014 56 Cuadro A.	Evolución de la composición de los asalariados con ingresos laborales inferiores al SM.	Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo de los asalariados por condición de informalidad y antigüedad laboral.7. años 2003. período 1992-2014 52 Cuadro A. años 1992. período 1992-2014 54 Cuadro A. período 1992-2014 60 Cuadro A.	Salario mínimo de los trabajadores domésticos.3. período 2008-2013 52 Gráficos A.	Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo de los asalariados por condición de informalidad y jornada laboral. 2008 y 2014 64 .3.	Evolución de la tasa de incumplimiento del SM por género. período 1994-2013 50 Gráfico A. según efecto del crecimiento de salarios.	Evolución del salario mínimo de los docentes. según modalidad de contratación y categoría. entre los asalariados formales. período 1990-2014 51 Cuadro A.5.6. según tipo de inserción laboral y otras características. según tipo de inserción laboral y otras características. años 2003.	Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo. según efecto del crecimiento de salarios.	Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo de los asalariados por condición de informalidad y tamaño de la firma. período 1992-2014 59 Cuadro A. Distribución del ingreso laboral de los ocupados.	Evolución de la estructura del empleo. entre los asalariados informales.4. la dispersión de salarios y el nivel del salario mínimo. años 2003. la dispersión de salarios y el nivel del salario mínimo.	Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo de los asalariados por calidad del empleo.2. 2008 y 2014 63 Cuadro A. 2002. 2008 y 2014 58 Gráfico A. años 2003.	Evolución de la relación entre el SBC y el SCC.8.
vital y móvil TD Trabajo doméstico . Mínimo y Móvil EPH	Encuesta Permanente de Hogares EPHC	Encuesta Permanente de Hogares Continua EPHP	Encuesta Permanente de Hogares Puntual INDEC	Instituto Nacional de Estadística y Censos LCT	Ley de Contrato de Trabajo MTEySS	Ministerio de Trabajo.Siglas utilizadas AFIP	Administración Federal de Ingresos Públicos AF	Asalariados formales AFMCA	Asalariados formales en modalidades contractuales atípicas AFMCT	Asalariados formales en modalidades contractuales típicas AFPriv	Asalariados formales en el sector privado AFPub	Asalariados formales en el sector público AI Asalariados informales AIC Asalariados informales calificados AINC Asalariados informales no calificados CENDA	Centro de Estudios para el Desarrollo Argentino CNTA Comisión Nacional de Trabajo Agrario CPNP	Cuentapropistas no profesionales CPPyP	Cuentapropistas profesionales y patrones CSM	Consejo Nacional del Salario Vital. Empleo y Seguridad Social OIT	Organización Internacional del Trabajo SBC Salario Básico de Convenio SCC	Salario Conformado de Convenio SM	Salario mínimo.
2013). 2008).. A la vez. Marshall (2006) y Kostzer (2006) han encontrado evidencia empírica acerca de un posible efecto faro del SM sobre la determinación de los salarios en el segmento informal (es decir.Introducción El salario mínimo (SM) tiene como objetivo principal fijar un piso salarial mínimo para los trabajadores que se encuentran en relación de dependencia. Por otro lado. en el segmento no cubierto por el SM). Eyraud y Cazes. 2006). ¿a quiénes cubre el SM?). acompañando a la negociación colectiva en la determinación de la estructura salarial e incidiendo –según su diseño y cobertura efectiva– en la dispersión de los salarios (Cazes y Verick. También se sabe que el impacto del SM en los ingresos. por lo tanto. en línea con la evidencia empírica de nivel internacional que destaca que este efecto es muy bajo o nulo (OIT. 2013). dado que la cobertura legal (es decir. el objetivo principal de este estudio es describir la cobertura legal y la interacción del SM con otros pisos salariales. hay teorías contrapuestas que manejan distintos supuestos acerca del funcionamiento y la estructura del mercado de trabajo. Debido a estas razones. lo que explica una porción significativa de la caída de la desigualdad. Beccaria (2004). Khamis (2008). considerando su relación con los cambios ocurridos en la calidad del empleo y evaluando el rol que juegan los factores institucionales (principalmente el nivel del SM) y la composición del empleo. y Groisman (2012). depende de su cumplimiento. en relación con los efectos del SM sobre el nivel de empleo. El rol que se adjudica al SM y. al igual que los efectos sociales y económicos del SM. Groisman (2015). las concepciones acerca de cuáles son las políticas de SM más adecuadas han sido objeto de un amplio debate e investigación. para el caso de los años noventa. en el empleo y. ¿cuántos trabajadores tienen un salario superior al SM?) del SM son relevantes para determinar la capacidad de este mecanismo al momento de proporcionar una protección social efectiva de los trabajadores con baja remuneración y de sus familias (Rani et al. Una parte de esa discusión gira en torno a en qué medida el SM mejora efectivamente los ingresos o reduce la desigualdad entre su población objetivo (los trabajadores más pobres) y cuáles son los efectos de segundo orden (y su magnitud) sobre los ingresos de los trabajadores no cubiertos. 2013. En relación con estos últimos aspectos. esta reducción se ha originado en la compresión de la franja inferior de la distribución salarial. y caracterizar la evolución del alcance y el cumplimiento del SM en Argentina durante el período 1990-2014. encuentran que las modificaciones practicadas sobre el SM no han generado efectos negativos sobre el empleo ni han incentivado la precariedad laboral. Por otra parte. sobre otras variables económicas y sociales. en general. que les garantice un nivel de seguridad de ingresos (Marinakis. sobre el empleo y la calidad del empleo. En cuanto al impacto del SM en la determinación de los ingresos laborales y en la distribución salarial para el caso argentino. Maurizio (2014) y Trajtemberg (2011) encuentran que los cambios que tuvieron lugar en el SM durante los años dos mil han sido igualadores de ingresos. ¿cuántos trabajadores efectivamente son alcanzados por la normativa?) y el cumplimiento (de los alcanzados por la norma. su alcance (dada la estructura del empleo. para los años dos mil. 13 .
¿Qué factores inciden en el cumplimiento del salario mínimo? El incumplimiento del SM. para categorías laborales que han sido definidas en función de atributos relacionados con la calidad del empleo. El cumplimiento de la legislación del SM está directamente relacionado con su nivel. 2001). precisamente. Esto implica que si su nivel es relativamente bajo. En particular. en la sexta y última sección. la de proteger a los trabajadores que se encuentran en la parte más baja de la distribución salarial (Rani et al. En la quinta sección se desarrollan distintos indicadores de cumplimiento del SM. en cambio. su evolución y la interacción con otros salarios. así como la capacidad de pago de los empleadores en cada país. junto con las conclusiones alcanzadas a partir del estudio realizado. el SM difícilmente logre cumplir con sus objetivos. la aplicación de importantes aumentos en contextos de crecimiento económico vigoroso y de caída en el desempleo puede conducir a mejoras reales y sostenibles del SM. se presenta una síntesis de los principales resultados obtenidos. y se analiza su vinculación con las modificaciones ocurridas en la estructura del empleo. aunque sea parcial. Sin embargo. impide que este funcione como un piso salarial efectivo. el grado 1. Esta relación positiva fue encontrada para una muestra de varios países de Sudamérica (BID. Los casos estudiados reflejan que la aplicación de fuertes aumentos reales del SM en períodos de desaceleración económica puede ser difícil de absorber por parte de las empresas y llevar a un aumento en el incumplimiento. se asocia con un mayor grado de cumplimiento. Finalmente.. No obstante. Luego se desarrolla una breve descripción de las características generales del SM en Argentina. 14 . 2012). mejorando los ingresos de los trabajadores con menores calificaciones). la evidencia empírica disponible sugiere además que el incumplimiento del SM es mayor cuando la relación entre el SM y el salario promedio de la economía es más alta1 (Saget. Por este motivo. 1. En relación con este punto. la exclusión de los trabajadores vulnerables atenta contra el objeto mismo de esta institución laboral que es. Este documento está estructurado de la siguiente manera. A continuación. En la próxima sección se realiza una breve reseña de los posibles determinantes del cumplimiento del SM. 2013). se presenta un breve análisis de los cambios ocurridos en la calidad del empleo y su relación con la evolución del alcance o cobertura jurídica del SM. debe tenerse en cuenta que si se ubica en cualquiera de ambos extremos. el cumplimiento podría ser muy alto pero es posible que no alcanzara su objetivo de reducir la desigualdad salarial (particularmente. en la determinación del nivel y de los incrementos del SM es necesario considerar el contexto económico y la situación del mercado de trabajo. si su nivel es alto. sin ocasionar impactos negativos (Belser y Sobeck. analizando su marco normativo. En especial. prestando especial atención al rol que juegan los factores institucionales. ocurre lo contrario. 1998). si bien se puede afirmar que existe una relación positiva de ambas variables. Se considera entonces que este es un indicador que refleja las condiciones generales de productividad del trabajo. En cambio. En la tercera sección se describen los datos utilizados en el análisis empírico. si es muy bajo.
A partir de observar la experiencia de varios países en vías de desarrollo. Benassi (2011) recomienda cinco ámbitos de actuación complementarios: 1) lograr el apoyo de la población.. Belser y Sobeck. De hecho. Marinakis (2006) también señala que el rol del SM en la determinación de los salarios y como herramienta para fijar un estándar salarial mínimo ha sido minado cada vez que el mismo fue utilizado con el objeto de alcanzar estabilización macroeconómica y flexibilización laboral. 2014. crece la necesidad de los trabajadores de confiar en un mecanismo como el SM para proteger sus salarios (Lee. aporta evidencia empírica en favor de la relación positiva entre esta variable y el grado de cumplimiento de las regulaciones laborales. Cuando la negociación colectiva está poco desarrollada y la densidad sindical es baja. Si los programas de empleo pagan el SM. como la dotación de inspectores. 2. combinada con sectores de alta informalidad. Como se puede deducir.. 15 . 2012). Finalmente. también se observa un mayor cumplimiento del SM en países con sistemas sencillos de aplicación general (Rani et al. 3) reforzar la inspección del trabajo. integrado por diferentes componentes. 4.. 2) crear capacidad para informar a los trabajadores y a los empleadores. 2012). para lograr su aplicación y control4 (Rani et al. en gran medida.de dispersión hallado entre los casos analizados lleva a buscar explicaciones adicionales (Rani et al. En relación con esto. 2009). a la escasez de inspectores laborales. 2013). lo que generaría más posibilidades de que la normativa sobre el SM se cumpliera (Belser y Sobeck. 2014).3 En síntesis. 2013. Otros factores que afectan el nivel de cumplimiento del SM son los institucionales. Asimismo. 4) elevar las sanciones y 5) proporcionar medios de acción a los trabajadores mediante mecanismos de negociación colectiva y quejas que les permitan denunciar las infracciones y reclamar los salarios impagos ante los tribunales. de encontrar una combinación equilibrada de políticas y estrategias. dentro de los aspectos institucionales. En este sentido. 2013). se puede reducir la oferta de mano de obra entre las empresas que pagan un salario por debajo del mínimo. Marinakis y Bueno. se destaca la efectividad del sistema de inspección. De igual forma. la cantidad de sanciones efectivamente aplicadas y luego el monto medio de esas multas aplicadas. el cumplimiento del SM depende. la duración promedio de los procesos administrativos o judiciales llevados a cabo para la aplicación de cada sanción y la restitución del salario no pagado a los trabajadores. es importante señalar que los aspectos “cuantitativos” (nivel del salario mínimo) y “cualitativos” se encuentran relacionados. cuando el primero se fija a través de un esquema de negociación tripartita (si se compara con lo ocurrido cuando el SM es fijado por el Gobierno). Entre estos factores. Ronconi (2010). Boeri (2009) encuentra que la relación entre el salario mínimo y el salario promedio es mayor. En su estudio para Argentina. usando la cantidad de inspectores laborales como medida proxy de la vigilancia sobre la aplicación efectiva de las regulaciones laborales. la extensión de la negociación colectiva y la densidad de la sindicalización constituyen factores relevantes para explicar el alcance e impacto del SM. todos estos aspectos reflejan la debilidad institucional (Rani et al. sin embargo. el monto de las multas. 2012). es posible afirmar que la falta de cumplimiento del SM se debe a la falta de divulgación de información sobre este.2 así como a la poca repercusión de las sanciones y a la fragilidad de los sindicatos. entre otros (Marinakis y Bueno. este movimiento podría afectar las transiciones hacia el empleo formal (Gasparini et al.. particularmente del SM. Por otra parte. 2013.. 3. Marinakis y Bueno. el número de inspecciones realizadas en relación con la cantidad de empresas o de trabajadores. los mecanismos sencillos son más fáciles de comunicar y de difundir entre el público en general. es esencial propiciar una buena coordinación de las políticas públicas. 2014).
las características del empleo son muy relevantes respecto del alcance y cumplimiento del SM. en tanto el SM sea considerado como una referencia en la determinación de los salarios de los trabajadores informales (mediante un efecto faro). ya que acceder a información modifica tanto sus expectativas como las de los empleadores (Belser y Sobeck. cuanto más sencillo sea el sistema). en estos países. si bien la nueva Ley Nº 26. la Productividad y el Salario Mínimo. 16 . Esto. a la vez. Al analizar la cobertura jurídica del SM en los países en desarrollo. en la lucha contra la pobreza y la desigualdad (Rani et al. 2. el cual es mucho mayor que en las economías desarrolladas. debido a que la legislación del SM opera en el conjunto de los trabajadores formales. En este sentido. esto también podría no ser así al menos por dos motivos. Más allá de los aspectos institucionales mencionados en los párrafos anteriores.. Características generales del salario mínimo en Argentina En Argentina. 2012). porque dentro del segmento formal el cumplimiento puede ser minado por determinadas formas de precariedad laboral (por ejemplo. Por otra parte. Estos trabajadores cuentan con su propia normativa. el potencial de las políticas de SM como instrumentos de redistribución de los recursos en favor de todos los trabajadores de baja remuneración. por la aplicación de jornadas laborales extensas. Además. pudiera estar operando entre trabajadores informales con cierto nivel de calificación y que se encuentren en unidades productivas formales. que está integrado por el Gobierno y por representantes de los trabajadores y de los empleadores. tanto de los trabajadores como de las unidades productivas donde se desempeñan. es importante señalar que. 5. Por otra parte. Esta circunstancia reduce. Vital y Móvil. con el fin de maximizar los efectos positivos de ambas. las políticas de SM se combinen con políticas de protección social. 2015). al igual que el problema de la cobertura parcial. es más probable que este efecto faro. en caso de existir. 2013). podría estar significando un techo para la tasa de cumplimiento del SM. porque en el sector informal puede llegar a existir un cumplimiento parcial. es decir. debe tenerse presente la participación en el empleo total del trabajo por cuenta propia y del empleo familiar no remunerado. en el ámbito del sector público. registradas precariamente bajo contratos de tiempo parcial). dependerá de las características del empleo informal. Esto implica que el salario mínimo acordado no se aplica a los trabajadores del sector rural ni a los trabajadores domésticos. Sin embargo. El efecto faro también puede depender del conocimiento que los trabajadores tengan sobre el SM (el cual será mayor. el porcentaje de empleo formal. Ello pone de manifiesto la necesidad de que. el SM es determinado por el Consejo Nacional del Empleo. Por un lado. la normativa del salario mínimo solo se aplica a los trabajadores de la Administración pública nacional y de aquellos organismos donde el Estado nacional actúe como empleador (es decir que no se aplica en el sector público provincial ni municipal).727 de Trabajo Agrario de 2013 determina que la remuneración mínima de los trabajadores agrarios no puede ser inferior al Salario Mínimo. donde parte de la plantilla de personal esté registrada correctamente5 (Casanova y Alejo. Vital y Móvil. al determinarse el alcance de esta institución solo entre los ocupados. y cubre legalmente a los trabajadores del sector privado (excluyendo a los trabajadores del servicio doméstico y del sector agropecuario) y del sector público nacional.
Según se establece en su artículo 19º. Recuadro 1. aquellas provincias que queden por debajo del salario mínimo. educación de los hijos. vestuario. vital y móvil (SMVM) de carácter general.Asimismo. Mínimo y Móvil (CSM). el salario mínimo no fue acordado de manera tripartita. Pero es el Decreto Nº 33. a nivel nacional. previsión. recién en 1973 se fijó un aumento del SM y ello se efectivizó por decreto. Esta misma norma creó el Consejo Nacional del Salario Vital. Mínimo y Móvil. El término “garantizado” implica un esquema de compensaciones que aplica el Gobierno nacional para equilibrar financieramente a 6. pero excluyendo al servicio doméstico y a los empleados del sector público provincial y municipal. a partir de la cual se instituye un salario mínimo. Sin embargo. Vital y Móvil y. integrado por representantes del Gobierno. el SM fue aplicable a toda persona mayor de 18 años en relación de dependencia. transporte y movilidad. que fuera instaurada a partir de 2008. Solo a partir de 1988 se volvió a poner en marcha al Consejo del Salario Mínimo. en 1991. | La normativa del Salario Mínimo en Argentina En Argentina. 17 . Más adelante. vivienda higiénica. En esta misma norma el SM es definido como “la remuneración del trabajo que permite asegurar en cada zona. al empleado y obrero y a su familia. el SM adquirió carácter de garantía constitucional mediante el artículo 14º bis de la Constitución de la Nación reformada (Elizondo. la primera ley que reconoce la necesidad de fijar un SM fue la Ley N° 10. 2013). El monto establecido por el Consejo se consideró como “la retribución por el trabajo realizado durante la jornada legal y con arreglos a las demás leyes laborales”. se suspendió su actividad y sus facultades fueron trasladadas al Poder ejecutivo.459 del Salario Vital. asistencia sanitaria. 2006). cuya función es fijar su valor. El CSM debía fijar el SM para una familia tipo (conformada por esposos y dos hijos) y su monto debía ajustarse en forma automática de acuerdo con las variaciones del costo de vida. en 1957. se fija un salario mínimo garantizado6 para el cargo de maestro de jornada simple sin antigüedad. Durante la segunda mitad de la década de 1970 y gran parte de la década de 1980. recién en 1964 se sancionó la Ley N° 16. alimentación adecuada. en 1966 se decretó la intervención del CSM.505 de 1918 relativa al trabajo a domicilio. vacaciones y recreaciones” (artículo 18º). En este contexto.302 de 1945 la primera norma jurídica que provee las bases fundamentales del SM. No obstante. se modificaron algunos aspectos asociados con este instrumento (Marshall. De este modo. el salario que perciba mensualmente todo empleado u obrero deberá satisfacer las exigencias del Salario Vital Mínimo. de los empresarios y de los sindicatos. mediante la Paritaria Nacional Docente.
en 1991.744 (LCT). 2006). así como una nueva conformación para el Consejo del Empleo. la Ley N° 21. La representación de los trabajadores está conformada por trabajadores del sector privado y del sector público. en 1974.744 reguló todo el tema del SMVM en Argentina hasta comienzos de los años noventa. también a los trabajadores de la Administración pública nacional y a los empleados de las entidades y organismos en los que el Estado nacional actúa como empleador. de acuerdo con los artículos 2º y 117º de la LCT. que modificó el concepto básico. vestuario. transporte y esparcimientos. A partir de ese año y hasta 1983. a los trabajadores del servicio doméstico y a los trabajadores agrarios. en su jornada legal de trabajo. Según el artículo 139º de esta norma. vacaciones y previsión”. 2006). cada integrante se desempeña durante cuatro años en sus funciones. Por otra parte. su presidente laudará respecto de los puntos en controversia”. Esta normativa estableció el alcance y la modalidad de determinación del SMVM. el Decreto Nº 390 eliminó los ajustes periódicos que se establecían sobre el SMVM. Por otra parte. el SMVM es determinado a través del diálogo tripartito en el CSM y está regido por los artículos 135º a 142º de la Ley de Empleo de 1991. entre otras remuneraciones. la Productividad y el Salario Mínimo. 7. 2006). sus funciones y su dinámica operativa. desde 2004. En caso de no lograrse esta al término de dos sesiones.013 (LE) que reformó la anterior LCT. el SMVM se extendió a todos los trabajadores comprendidos en la LCT.7 De esta forma. Un año más tarde. provincial o municipal (con excepción de aquellos expresamente incluidos en el régimen de las convenciones colectivas de trabajo).307 sobre el sueldo anual complementario facultó al Poder ejecutivo para fijar el SMVM. el alcance y la modalidad de determinación del Salario Mínimo. El ajuste periódico del SM continuó estableciéndose en función del índice oficial del costo de vida pero se suprimieron sus variaciones regionales (Marshall. de las distintas ramas de actividad. La Ley de Contrato de Trabajo N° 20. vivienda digna. en tanto. El artículo 116º de esta norma definía al SM como “la menor remuneración que debe percibir el trabajador sin cargas de familia. se sancionó la Ley de Contrato de Trabajo N° 20. la determinación del SMVM a cargo del CSM se establecerá “teniendo en cuenta los datos de la situación socioeconómica. El Consejo está integrado por 16 representantes de los empleadores y 16 de los trabajadores. 18 . Luego. el SMVM quedó desvinculado de todo tipo de aumento de remuneraciones o de encadenamientos con otras variables económicas (Kostzer. educación. Finalmente. momento en que se reformó una parte considerable de la legislación nacional (Kostzer. los objetivos del instituto y la razonabilidad de la adecuación entre ambos”. La Ley de Empleo también establece que “las decisiones del Consejo serán tomadas por mayoría de dos tercios. De este modo. que son designados por el Poder ejecutivo y por un presidente nombrado por el Ministerio de Trabajo de la Nación. si bien este salario “no podría ser tomado como índice o base para la determinación de otro instituto legal o convencional” (según lo especifica el artículo 141º). el CSM solo volvió a ponerse en marcha a partir de 1988. de modo que le asegure alimentación adecuada. asistencia sanitaria. en 1976. se sancionó la Ley de Empleo N° 24. quedó limitado a los asalariados mayores de 18 años y excluyó al personal de la Administración pública nacional. el alcance del SM. Vital y Móvil (SMVM). Vital y Móvil.
en 2006. el SM se deterioró en 2002. | Evolución del salario mínimo. b) en relación con el salario promedio de todos los asalariados (excluyendo a los trabajadores domésticos) y c) respecto del ingreso laboral promedio de todos los ocupados (asalariados formales e informales y trabajadores independientes). período 1990-2013. el nivel nominal permaneció sin cambios hasta 1993. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la normativa vigente y la EPH-INDEC. Se consideró el aglomerado del Gran Buenos Aires. (2) Se utilizaron tres indicadores para medir el salario mínimo relativo a los ingresos laborales: a) en relación con el salario promedio de los asalariados formales. obedece % salario a/ asalariados la revitalización formalesdel Consejo Nacional d % ingreso laboral / total ocupados % salario / asalariados sin trabajadores doméstios 120 80% 110 70% 100 60% % salario / % ingriesos laborales 90 50% Índice 2013=100 80 70 40% 60 30% 50 20% 40 30 10% 20 0% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Notas: (1) tomado a diciembre de cada año. hasta 2001. ha permanecido en un nivel relativamente estable. Desde entonces. específicamente entre 1990 y 1992 (véase el Gráfico 1). llegó a duplicar el valor real que el SM tuvo durante gran parte de la década de 1990. solo con un ligero aumento hasta 2011 y una leve declinación. si bien a partir de diciembre de 2003 comenzó a crecer en términos reales hasta que. tras el deterioro sufrido como consecuencia de la hiperinflación de 1989 y principios de 1990.La evolución del SM en las últimas dos décadas muestra algunos contrastes que podrían sintetizarse de la siguiente manera: durante los años noventa el SM fue relativamente bajo y en los años dos mil. Luego de una recomposición del SM en setiembre de 1990.(1) (en moneda constante y en términos relativos al ingreso promedio de los ocupados)(2) Esta recomposición. relativamente alto. 19 . Índiceobservada 2013=100 en los años dos mil. en 2012 y 2013 (Gráfico 1). cuando la inflación de finales de los años 1990 y 1991 (inercia inflacionaria posterior a la Ley de Convertibilidad) deterioró en un 46% al SM. entre 1993 y diciembre de 2003 el SM permaneció fijo en términos nominales y también relativamente estable en términos reales. Gráfico 1. Pero con la devaluación del peso y el aumento del nivel de precios. en cambio. A partir de entonces.
el SM representó el 24% del salario promedio de los AF. en términos nominales y reales. los ajustes se realizaron incluso de manera mensual. Si bien se reconoce la validez de este indicador. lo que constituye una primera aproximación hacia los posibles impactos distributivos del mismo (Maurizio. 2014). de los asalariados y de los ocupados muestra una tendencia levemente decreciente. que fueron seleccionados con el fin de tener representadas a las diversas ramas económicas. Estos convenios alcanzan una cobertura del 60% de los trabajadores comprendidos en convenios colectivos. Luego. en promedio. Pero a partir de 2003. en cierta medida. 9. Para medir el SM relativo a los ingresos laborales. Esta recomposición. tal indicador (conocido como índice de Kaitz) permite determinar si la evolución del SM ha sido más o menos intensa que la experimentada por los salarios promedio. el 28% del salario promedio de los asalariados y el 26% del ingreso laboral de los ocupados. aunque con frecuencia variable. En los años noventa. el SM representaba cerca del 80% del monto básico acordado 8. Así se constata que. lapso en el que el SM se mantuvo. entre 2003 y 2006. En tanto que el cociente entre SM y el ingreso laboral medio del total de los asalariados creció de 41% a 68%. también sin mayores cambios. acciones que propiciaron un contexto que permitió retomar la discusión periódica y tripartita del SM en Argentina. del conjunto de los asalariados y del total de los ocupados. durante ese período. con el fin de recuperar rápidamente el poder adquisitivo. la Productividad y el Salario Mínimo. Entre los convenios de menores salarios básicos. Marinakis y Bueno (2014) plantean que no refleja plenamente la capacidad de pago de los empleadores. los tres indicadores permanecieron relativamente estables entre 1993 y 2001. que había sido tan erosionado luego de la crisis de 2002. A partir de 2003. el SM experimentó incrementos progresivos que le permitieron recuperarse frente a la remuneración media de los empleados formales. este indicador puede representar la capacidad de pago de las empresas (Marinakis y Bueno. a partir de 2006. También resulta de interés evaluar el nivel del SM en relación con los salarios pagados efectivamente en la economía. se utilizaron las siguientes tres variables: a) el salario promedio de los asalariados formales (AF). Se trata de los salarios promedio conformados por convenio. el SM relativo al promedio de las remuneraciones de los AF. la relación entre el SM y el salario promedio de los AF aumentó de 33% a 57%. después de la gran caída del SM ocurrida frente al ingreso laboral promedio de los ocupados durante el período 1990-1992. observada en los años dos mil. 2014). como la determinación de aumentos de suma fija y la modificación del régimen laboral. Al iniciar esta nueva etapa. Según lo que puede observarse en el Gráfico 1.8 Por otra parte. respectivamente)9 se mantuvieron relativamente estables. Vital y Móvil lograda en 2004 y a la implementación de otras medidas del Gobierno nacional. b) el salario promedio de todos los asalariados (sin incluir a los trabajadores domésticos) y c) el ingreso laboral promedio de todos los ocupados. 20 . obedece a la revitalización del Consejo Nacional del Empleo. las relaciones entre el SM y los salarios básicos y conformados de convenio (identificados como SBC y SCC. dado que. correspondientes a 24 convenios colectivos de actividad de amplia cobertura. Así. se han aplicado al SM reajustes sistemáticos. Otra variable importante a considerar respecto del SM la constituye el salario fijado mediante los convenios colectivos de trabajo. puesto que una parte de los bajos salarios es atribuible a debilidades institucionales.
respecto de la mediana de los salarios básicos de convenio (SBC). luego de la crisis de la Convertibilidad. que incluye además del SBC a otros tipos de adicionales específicos (como el presentismo o los premios. 21 . Luego. principalmente a partir de 2009. entre otros) y los aumentos por decreto estipulados por el Poder ejecutivo. puede afirmarse que durante los años dos mil la brecha entre el SM y el SBC fue relativamente menor. si bien la relación con el SCC registrada en particular en los últimos años es relativamente igual a la desarrollada durante los años noventa. Frente a esto. Esto obedece a que durante los últimos años se incrementó levemente la brecha entre el SCC y el SBC (véase el Gráfico A1). Durante los años dos mil no solo tuvo lugar una reactivación del SM sino también de la negociación colectiva. los SBC y los SCC crecieron por encima del SM. Fuente: elaboración propia a partir de datos del MTEySS. Respecto de lo observado para la década de 1990. es más baja. | Evolución del salario mínimo en términos relativos al salario básico de convenio. el salario mínimo representaba el 63% de la mediana del salario conformado de convenio. en el Gráfico 2). en el Gráfico 3). el SM representaba el 53% del SCC (véase la relación SM/percentil 75 SCC. en varios años. período 1994-2013 SM / percentil 25 SBC SM / mediana SBC SM / percentil 75 SBC 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Notas: SM: Salario Mínimo. A diciembre de cada año. Gráfico 2. Luego. el SM representó. Por otra parte. En definitiva. el 85% de la mediana de los SBC). En una primera instancia. el SM creció por encima del SBC y del SCC y las relaciones entre el SM y los salarios de convenio se ubicaron por arriba de las registradas durante los años noventa (por ejemplo. SBC: salarios básicos de convenio. el SM representaba el 70%.(véase la relación SM/percentil 25 SBC. en el caso de aquellos convenios que establecían salarios más elevados. la vinculación con el SCC.
A diciembre de cada año. Gráfico 3. tanto registrados como no registrados. en esta misma etapa. los salarios reales promedio de los asalariados. Durante ese mismo lapso. En el caso de los trabajadores informales. los incrementos en el SM. En los primeros años de recuperación económica (durante el período 2002- 2006). en la mayoría de los convenios. el salario de la categoría inferior creció. Además. aumentaron por debajo de los incrementos pautados para el SM y en la negociación colectiva. 2015). Las variaciones experimentadas por el SM. por encima del salario conformado promedio de convenio. SCC: salarios conformados promedios de convenio. No obstante. Asimismo. En cambio. los SCC y los SBC explican el comportamiento desarrollado por la relación entre estas variables. los resultados podrían estar indicando que tales instituciones laborales sirven de referencia para determinar las actualizaciones salariales. durante la mayor parte del período 2007-2011. en el SCC y en las remuneraciones promedio de los asalariados fueron relativamente similares. | Evolución del salario mínimo en términos relativos al salario conformado de convenio. el SCC y el SBC promedio crecieron más que el SM. Fuente: elaboración propia a partir de datos del MTEySS. 22 . el SM creció a una tasa mayor que el SCC promedio. los impactos directos provocados por el aumento del SM podrían ser acotados teniendo en cuenta que su actualización se produce luego de que se han negociado la mayoría de los convenios y que su valor es menor que los salarios de la categoría inferior de la mayoría de los convenios más relevantes (Casanova y Alejo. período 1994-2013 SM / percentil 25 SCC SM / mediana SCC SM / percentil 75 SCC 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Notas: SM: Salario Mínimo.
tal como ocurre con la negociación colectiva en el sector privado. correspondiente al personal con retiro que trabaja 8 horas diarias. A partir de 2006 y hasta 2013. la comparación se realizó con el salario promedio de los trabajadores domésticos con retiro del hogar de trabajo o empleados “puertas afuera”. En cambio. 23 .1 en el Anexo). rama u ocupación (Marinakis y Bueno. donde se aplican sistemas múltiples con SM diferentes por región. también es preciso señalar que. los que parecen estar asociados. el valor del SM de los TD ascendía al 76% del SM general.2 y. A diferencia de otros países.10 es decir. el SM de los TD creció más que el SM general y llegó a alcanzar en 2013 un valor por hora superior en un 45% al de este último (Gráfico R. en parte. Por eso. Acerca del salario mínimo docente. Luego. es importante destacar que. 10. No obstante. Recuadro 2. 2014). Por otra parte. Pero a partir de 2002 y hasta 2006. Se consideró como medida de SM para estos trabajadores el salario mínimo de la quinta categoría. véase el Cuadro A. Este comportamiento da cuenta de los elevados niveles de incumplimiento del SM entre los TD durante esa década. entre 1993 y 2001. su implementación significó un importante aumento del mínimo en varias provincias del país. en los años dos mil el SM de los TD superó su salario promedio y llegó a duplicarlo en 2008 (Gráfico R. 11. aunque con un leve decrecimiento desde 2012. | Otros mecanismos de fijación de un mínimo salarial: trabajo doméstico.2 en el Anexo). en el momento en que fue instrumentada por primera vez la paritaria docente. el valor real del salario mínimo docente se ha mantenido relativamente estable. se aprecia un aumento del SM de los TD respecto de la remuneración promedio de estos trabajadores (de 41% a 58%). el SM general creció por encima del SM de los TD mensual. a los altos valores del SM. Durante la mayor parte de los años noventa (con excepción de 1991 y 1992) el SM de los TD de la categoría inferior se ubicó por debajo del SM general. luego se definen salarios mínimos por provincia mediante los mecanismos de este instituto. los trabajadores de casas particulares (trabajo doméstico o TD) poseen una normativa propia sobre este tema. como así también a las elevadas tasas de no registración y de subempleo entre los trabajadores domésticos (véase el Cuadro A. para más información. en tanto ha crecido por debajo del salario mínimo general (véase el Gráfico A. durante el período 1993-2001 cuando ambos SM se estancaron. un único SM para todo el país. el que pasó de ser 1. durante la mayor parte de los años dos mil. Desde entonces.2). No obstante. el SM por hora de los TD (fijado en la normativa propia de estos trabajadores) superó al SM general ajustado por horas trabajadas. en 2008. la relación entre el SM mensual de los TD y el salario medio de los TD con retiro del hogar de trabajo11 se mantuvo relativamente baja en los años noventa. en tanto ocurrió lo contrario durante los años dos mil. que se explica principalmente por el deterioro de sus ingresos dada la estabilidad del SM.5 veces mayor a representar el 64% del valor mensual del primero.2 del Anexo). docentes y trabajadores rurales Si bien en Argentina rige un sistema de SM simple. No obstante.
2. lo que implica un incremento real ubicado en torno al 250%. El salario mínimo general ajustado por horas se estimó dividiendo el salario mínimo mensual por las 192 horas semanales que surgen de considerar la jornada laboral legal de 48 horas semanales. Fuentes de información y medición del cumplimiento del salario mínimo en el análisis empírico La mayor parte del análisis empírico presentado en este documento está basado en los microdatos provenientes de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) para el período 1992-2014. período 1991-2013 % salario mínimo general % salario mensual % salario mínimo general por mes trabajadores domésticos con retiro ajustado por hora 240% 220% Salario mínimo de los trabajadores domésticos 200% 180% (en % de otros salarios) 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Nota: (1) Se ha considerado el salario mínimo mensual y por hora de la quinta categoría: personal con retiro que trabaja 8 horas diarias. comenzaron a ser actualizados periódicamente. a partir de 2003. En el caso de los trabajadores rurales. un organismo de carácter tripartito. 24 . | Relación entre el salario mínimo correspondiente al trabajo doméstico(1) y el salario mínimo general. Gráfico R. Fuente: elaboración propia sobre la base de la normativa vigente y la EPH-INDEC. La EPH es un programa nacional de producción sistemática y permanente de indicadores sociales. ellos también cuentan con un mecanismo de fijación de salarios mínimos estipulados a partir de la actividad de la Comisión Nacional de Trabajo Agrario (CNTA). se registra para el peón agrícola (como personal permanente) un incremento nominal del 1317% entre 2002 y finales de 2013. Como ejemplo. Tales salarios mínimos permanecieron inalterados durante gran parte de la década de 1990 y. que realiza el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). 3.
por ello. Además. para algunos análisis de largo plazo solo es posible contar con información del aglomerado del Gran Buenos Aires. se excluyó del análisis a los ocupados con ingresos laborales iguales a cero y que declararán trabajar más de 84 horas semanales. Asimismo. Por el contrario. a fin de lograr un mayor nivel de precisión en la evolución de la cobertura del SM a lo largo del período que está bajo análisis. y que expone en el Boletín de Estadísticas Laborales. Por ello. anteriormente. Luego. se consideró más conveniente estimar los indicadores relacionados con el cumplimiento del SM en los segundos trimestres de cada año cuando el SM no sufrió cambios. Otras fuentes que prestan insumos para este estudio son tanto las estadísticas que elabora el Ministerio de Trabajo. Tomando en cuenta la normativa vigente vinculada con la cobertura jurídica del SM y considerando la población en edad de trabajar. el período de análisis 1992- 2003 se distingue del período 2003-2014. mientras el período 1992-1995 de la EPHP permite seguir a 17 aglomerados. Empleo y Seguridad Social. la EPHC se releva bajo una modalidad continua y con mayor frecuencia de presentación de resultados (ahora es trimestral). provincial y municipal. para el período cubierto por la EPHP solo se incluyeron los datos de la onda de mayo. mientras que. La razón de esto radica en los ajustes periódicos que fueron realizados al SM durante el relevamiento de la EPHC. durante 1996-2014 es posible cubrir el comportamiento de 29 aglomerados. se consideraron los microdatos del segundo trimestre de la EPHC y. debido a esto y a los cambios metodológicos implementados. en el caso de las estimaciones relacionadas con los indicadores de (in)cumplimiento del SM. Por lo tanto. El ámbito geográfico de cobertura de la encuesta siguió un plan de incorporación progresiva. el porcentaje de asalariados formales del sector público nacional se aproximó. La EPH permite caracterizar diferentes tipos de inserciones laborales.La EPH fue modificada sustancialmente en 2003. el universo de análisis está compuesto por los ocupados mayores de 18 años y menores de 65. utilizando la información sobre el empleo público por área de administración. como la 25 . Por este motivo. en su modalidad puntual (EPHP). La reformulación metodológica integral que ha dado lugar a la EPH continua (EPHC) surge como respuesta a las modificaciones recientes que tuvieron lugar en las características socioeconómicas y en las modalidades de inserción en el mercado de trabajo. y los datos del Censo Nacional de Población de 2010. las estimaciones provenientes de los datos de la EPH recabados en diferentes períodos pueden no ser estrictamente comparables. Por otra parte. la encuesta se realizaba dos veces por año. para obtener estimaciones en otros trimestres de la EPHC es necesario utilizar una medida aproximada del SM vigente (como su promedio) para los individuos entrevistados en distintos meses. en mayo y en octubre (ondas). Como esta encuesta no permite identificar la fecha exacta en que fue entrevistado cada individuo. aportada por Ferreres (2010) para el período 1995-2009. Dado que la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) cambió a partir de 2003. pero tiene limitaciones para identificar el empleo del sector público nacional.
normativa vigente, de donde se toma la información sobre la evolución del salario mínimo y los salarios de
convenio. Para expresar en moneda constante los valores de los salarios, se empleó el índice de precios al
consumidor elaborado por el INDEC (hasta 2006) y los índices de precios de un conjunto de provincias
(desde 2007), continuando una serie de índices de precios provinciales iniciada por el Centro de Estudios
para el Desarrollo Argentino (CENDA) para el período 2007-2011.
Finalmente, la medición del alcance y del cumplimiento del salario mínimo se realiza a partir de los datos
de la EPH. El alcance se mide como el porcentaje de trabajadores asalariados formales del sector privado
y del sector público nacional (es decir, de aquellos individuos que están formalmente bajo la norma del SM
(véase la segunda sección de este documento), en relación con el total de los ocupados, con el total de los
asalariados y con el total de los asalariados sin incluir el trabajo doméstico ni al sector público provincial.
Por otra parte, el cumplimiento del salario mínimo se mide como el porcentaje de trabajadores que reciben
un ingreso horario superior al salario mínimo horario. En este último caso, para el análisis se excluyó del
conjunto de los asalariados al trabajo doméstico (debido a que este grupo tiene su propia normativa).
Además, dadas las dificultades que existen para identificar al empleo público de los gobiernos subnacionales,
en este estudio no se discrimina entre empleo público provincial y municipal.
Finalmente, es importante destacar que entre las posibles alternativas metodológicas con que se contaba
para medir el (in)cumplimiento del salario mínimo, se decidió utilizar aquella vinculada con las encuestas de
hogares debido a su factibilidad de ser implementada para el caso de Argentina.12
4. Calidad y estructura del empleo: el alcance del salario mínimo entre los ocupados
Tal como fuera mencionado anteriormente, las características del empleo, particularmente su calidad,
constituyen un elemento fundamental que determina el alcance y la cobertura real de las instituciones
laborales y de la seguridad social y, en este caso particular, el alcance del salario mínimo. Por este motivo,
a continuación se presenta un breve análisis de la dinámica del mercado de trabajo que sirve de base para
luego, en la quinta sección, poder estudiar con mayor detalle el papel jugado por los factores institucionales
y por el desempeño del mercado de trabajo específicamente sobre el cumplimiento del SM.
Entre 1985 y principios de los años dos mil la tasa de empleo exhibió un comportamiento volátil, en sintonía
con el ciclo económico. Por otro lado, la tasa de desempleo creció de manera continua, salvo en 1991 y en
1997. Luego de la crisis de la Convertibilidad, los indicadores del mercado de trabajo comenzaron a mejorar
después de registrar, en algunos casos (como ocurrió con el desempleo y la precariedad laboral), los peores
valores desde que se tienen registros. Entre 2003 y 2007, la tasa de empleo aumentó sostenidamente y el
desempleo disminuyó. Luego de la crisis financiera internacional, el empleo continuó creciendo, pero lo hizo
a un ritmo menor.
Véase Rani et al. (2013), para una discusión sobre las alternativas metodológicas.
Además, otra característica del mercado de trabajo en Argentina fue el crecimiento del empleo asalariado informal
durante la última cuarta parte del siglo XX, tendencia que comenzó a revertirse recién a principios de los años
dos mil, si bien el nivel aún es mayor al registrado a principios de la década de 1990 (Bertranou y Casanova,
2013). No obstante, es necesario aclarar que los cambios acontecidos en las dimensiones que hacen a la calidad
del empleo entre 1990 y los años dos mil van más allá de la dicotomía formal-informal (Bertranou et al., 2014).
Dadas estas características del mercado laboral, para caracterizar de manera más detallada la dinámica del
empleo se utilizará la metodología propuesta en Bertranou et al. (2014), la cual clasifica las inserciones laborales
a partir de algunos atributos que definen su calidad. A la vez, para analizar el cumplimiento del SM, se realizó
una clasificación adicional que toma en consideración algunos elementos de la legislación laboral (por ejemplo,
se identificó por separado al trabajo doméstico y se identificó a los asalariados del sector público y privado).13
Gráfico 4. | Evolución de la tasa de empleo y desempleo, período 1985-2013
Aglomerado urbano del Gran Buenos Aires(1)
Ocupación Desocupación
Nota: (1) se presenta la información para el Gran Buenos Aires, dado que para este aglomerado es posible construir una serie histórica como la que
se muestra en el gráfico.
Fuente: elaboración propia sobre la base de la EPH-INDEC.
Tal como se mencionó en la segunda sección, el SM establecido por el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario
Mínimo, Vital y Móvil se aplica a los asalariados registrados del sector privado y del sector público nacional, pero no rige para los
trabajadores del servicio doméstico ni para los trabajadores agrarios, quienes tienen una normativa propia. Por eso se optó por no
incorporar a los trabajadores domésticos a las categorías de asalariados formales e informales del sector privado, según correspondiese.
Además, estos trabajadores presentan ciertas características diferenciales, por ejemplo, el menor número de horas trabajadas por semana.
Recuadro 3. | Inserciones laborales: tipología utilizada en el presente estudio
Las inserciones laborales son agrupadas a partir de un conjunto de atributos que definen
la calidad del empleo. Estos atributos son: la cobertura de la seguridad social, la modalidad
contractual, las horas trabajadas (subempleo involuntario) y la calificación de la tarea
(relacionada con la productividad de la tarea desarrollada).
1. Dentro del conjunto de los trabajadores asalariados se distingue entre:
1.1. Asalariados formales (AF): asalariados registrados en la seguridad social.
1.1.1. Asalariados formales en modalidades contractuales típicas (AFMCT): asalariados
formales con contrato a plazo indefinido. De aquellos que se desempeñan a
tiempo parcial solo se considera quienes lo hacen de manera voluntaria.
1.1.2. Asalariados formales en modalidades contractuales atípicas (AFMCA): asalariados
formales con contrato a plazo definido o que se desempeñan a tiempo parcial de
A la vez, para algunos ejercicios, los AF fueron clasificados según el sector o tipo de institución
donde se encuentran empleados: público o privado.
1.2. Asalariados informales (AI): asalariados no registrados en la seguridad social.
1.2.1. Asalariados informales calificados (AIC): asalariados informales que se
desempeñan en posiciones calificadas.
1.2.2. Asalariados informales no calificados (AINC): asalariados informales que se
desempeñan en posiciones no calificadas.
1.3.	Trabajo doméstico (TD): asalariados que se desempeñan en hogares independientemente
de que se encuentren o no registrados.
2. Dentro del conjunto de los trabajadores independientes se distingue entre:
2.1.	Patrones.
2.2. Cuentapropistas profesionales: cuentapropistas que se desempeñan en posiciones
ocupacionales altamente calificadas. Para el análisis se los considera junto con los
patrones (categoría ocupacional conjunta definida como CPPyP: cuentapropistas
profesionales y patrones).
2.3.	Cuentapropistas no profesionales (CPNP): resto de los cuentapropistas.
Bajo esta tipología, la evolución de las inserciones laborales también manifiesta la calidad del
Fuente: Bertranou et al. (2014).
desde ese momento comenzó a crecer. Gráfico 5. en 2003. aumentando cerca de 3 p. Según lo indica el Gráfico 5. Por otra parte. el empleo asalariado formal comenzó a crecer sostenidamente. a mediados de 1990. en tanto cayó 6 p. 29 . mayo de 1995-2003 (EPHP) y segundos trimestres de 2004-2014 (EPHC). el peso de los AFPriv aumentó 10 p. según tipo de inserción laboral. | Evolución de la composición del empleo.p. el porcentaje de asalariados registrados en el sector privado (AFPriv) representaba al 26% del total de los ocupados. No obstante. hasta recuperar los niveles precrisis de la Convertibilidad. Argentina. en 2003. al 40% de estos. Luego. debido al deterioro que sufrió el mercado de trabajo entre 1999 y 2002. Con la recuperación de la actividad económica y el crecimiento del empleo en el sector privado. el peso de los AFPub pasó a descender entre 2003 y 2005.p. y desde entonces se mantiene en torno al 34% del total de los trabajadores ocupados. la participación del empleo registrado en el sector público (AFPub) creció en el período de la crisis de la Convertibilidad a causa de la destrucción de puestos de trabajo en el sector privado. entre 2003 y 2011.p. hasta llegar a representar el 16% del total de los ocupados. período 1995-2014 AFPriv AFPub AIC AINC CPPyP CPNP TD 100% 90% 80% Composición del empleo total 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2005 Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC. Luego de alcanzar este nivel mínimo.Las tendencias recientes dan cuenta de que el empleo asalariado formal (sin incluir al trabajo doméstico) pasó de representar a cerca del 48% del total de los ocupados. desde 1998.
mostró una tendencia relativamente estable que lo mantuvo en torno al 6-7% del total de los ocupados. la participación del trabajo independiente. En cambio. Estas diferencias resultan importantes para comprender las discrepancias que también existen entre varones y mujeres. aproximadamente.2 del Anexo). la composición y la calidad del empleo varían marcadamente según el género de los trabajadores (Cuadro A. mayoritariamente masculina (Bertranou y Maurizio. Para mayores detalles. en promedio). consultar Bertranou y Casanova (2013). en 2014. 14. el trabajo independiente constituye una modalidad de inserción laboral 15. En Argentina. durante los años dos mil se registró una caída en el nivel de no registro en la seguridad social. que conforman un grupo que se caracteriza por ser altamente heterogéneo. aun tratándose de un conjunto cuyos atributos también son la heterogeneidad y un elevado nivel de informalidad. los CPNP. Los asalariados no registrados en la seguridad social. se observa que a lo largo de todo el período analizado la participación del empleo registrado en el sector público es mayor entre las mujeres que entre los varones. se constata que la participación del empleo informal (incluyendo a los trabajadores domésticos no registrados) durante los años noventa y los años dos mil fue mayor entre las mujeres (en un 32%. a diferencia de lo que ocurre en otros países. Por otra parte. Esto se relaciona con la importancia de las ramas enseñanza y servicios sociales y de salud en el sector público. que se caracteriza –en términos generales– por un alto registro en la seguridad social e ingresos laborales medios y altos. hasta el 18% pero no supera. la proporción de AFPub asciende al 19% entre las mujeres. tanto en el caso de los AIC como de los AINC (sin incluir a los trabajadores domésticos). Luego. con una elevada incidencia de no registro en la seguridad social y en la administración tributaria (Bertranou y Casanova. particularmente en el conjunto de los CPNP.14 Sin embargo. pero al 13% en el caso de los varones. durante todo el período analizado. han presentado una tendencia levemente decreciente durante los años dos mil. en promedio) que en el caso de los varones ocupados (con un 23%. mientras el 20% de los trabajadores varones son CPNP. En primer lugar. que constituyen rubros de empleo mayoritariamente femeninos. el que asciende.3 del Anexo). En 2014. 2011). entre 2004 y 2014. solo el 14% de las mujeres ocupadas se desempeña mediante este tipo de inserción laboral. Los trabajadores domésticos también mostraron una participación relativamente estable (7-8% del total de los ocupados). la incidencia de la informalidad laboral entre los trabajadores domésticos disminuyó desde el 90% hasta. a un 2%. Este resultado está relacionado directamente con la mayor incidencia del trabajo doméstico entre las mujeres. 2013.. 2015). Asimismo. al pasar de representar un 18-20% a un 16-17%. Por otra parte. crecieron de manera sostenida entre mediados de la década de 1990 y 2003. es mayor entre los varones que en el caso de las mujeres ocupadas. su participación relativa en el empleo descendió hasta representar al 20% en 2009 (nivel que ha permanecido relativamente estable). El grupo de los CPPyP. Contartese et al.15 Así. tanto en el alcance como en el cumplimiento de la normativa del SM. En efecto. 30 . un 78% (véase el Cuadro A. en promedio. en el caso de los varones ocupados. lo que les permitió pasar de representar el 17% a casi el 30% del total de los ocupados.
2 del Anexo. En cambio. Las empresas más grandes están más expuestas al control de las autoridades y pueden aprovechar mejor los beneficios de la formalidad. en 2002. exactamente entre 2003 y 2014. No obstante.16 De forma tal. las 32 horas semanales. cuando el porcentaje de asalariados informales con menos de un año de antigüedad se incrementó del 9% al 12%. Justamente esto fue observado durante los años noventa. Jiménez (2013) aporta evidencia acerca de la fuerte correlación positiva que existe entre el tamaño de la firma y su cumplimiento de las regulaciones estatales. los empleos atípicos tuvieron una alta participación en la creación neta de empleo durante los años noventa. se espera que las firmas más grandes. también es relevante considerar entre los trabajadores asalariados formales la modalidad contractual y la dedicación horaria. es posible apreciar que tanto la calidad del empleo como la tasa de incumplimiento del SM están relacionadas con el tamaño de las firmas. 2014). esta variable se incrementó de 10% a 15% para el total de los ocupados. mientras que en la segunda mitad de los años noventa y durante la crisis de finales de esa década la participación del empleo formal en firmas grandes (con más de 100 trabajadores) disminuyó 4 p. luego de la crisis macroeconómica del período 2001-2002.. Asimismo. en el caso de los empleados informales de las unidades productivas formales se podría caer en un cumplimiento parcial. en los años dos mil. Por otra parte. Al profundizar el análisis. la inserción más frecuente la constituye el empleo estable (o a plazo indefinido) a tiempo completo (más de 32 horas por semana) o a tiempo parcial voluntario.18 presenten niveles más altos de cumplimiento de la normativa referida al SM. 18. En efecto. en 2003.p.17 Otro aspecto vinculado con la calidad del empleo que resulta de interés a la hora de analizar la evolución de la tasa de incumplimiento del SM y de evaluar los ingresos de los trabajadores es la antigüedad laboral.. porque estos puestos de trabajo se caracterizan por brindar bajas remuneraciones. contexto de la flexibilización del mercado de trabajo (Bertranou et al. Específicamente para el caso argentino. De esto se desprende que es esperable que se produzca una asociación positiva entre la proporción de trabajadores en firmas de mayor tamaño y las tasas de cumplimiento del SM. esto es. debido a su visibilidad y a sus mayores tasas de registración. Por una parte. Conforme se observa en el Cuadro A. este porcentaje también creció marcadamente desde el 11%. durante el período de recuperación siguiente. en el contrato a tiempo parcial la dedicación horaria no debe superar las dos terceras 16. tal como se mencionó anteriormente. entre 1992 y 1998. exactamente entre 2003 y 2014. Conforme puede observarse en el Cuadro A.2 del Anexo. 31 . partes de la jornada laboral habitual (48 horas). De acuerdo con la legislación laboral vigente. la tasa de empleados informales con una antigüedad menor al año se redujo en casi 10 p. que los empleos atípicos (contratos a plazo definido o a tiempo parcial involuntario) nunca representaron a más del 6% del total de los ocupados.. hasta un 18%.Desde el punto de vista de la calidad del empleo. si el SM solo funcionara como una referencia en la determinación de los salarios (efecto faro).p. en el 17. un aumento de la proporción de ocupados en puestos con baja antigüedad podría incrementar la tasa de incumplimiento global.
Gráfico 6. principalmente. En adelante. la evolución de la tasa de los ocupados alcanzados por la política de SM siguió el comportamiento del empleo formal del sector privado. Resulta evidente que los cambios en la calidad del empleo ocurridos durante el período analizado influyeron directamente en el alcance de la normativa del SM. Este comportamiento responde. es posible constatar que mientras la tasa de trabajadores amparados por esta normativa ascendía. en el caso de las mujeres ese valor era del 32%. mayo de 1995-2003 (EPHP) y segundos trimestres de 2004-2014 (EPHC) y a partir de datos sobre empleo público por área de administración de Ferreres (2010) y Censo 2010. Así. en 2014. el porcentaje de los ocupados cubiertos por la legislación de SM varía significativamente si se toma en cuenta el género de los trabajadores (véase el Cuadro 1). En el Gráfico 6 es posible apreciar la evolución del porcentaje de los trabajadores que estarían amparados por la normativa del SM. durante la segunda mitad de los años noventa y hasta 2003. es decir. De hecho. para luego crecer hasta alcanzar al 39% de los ocupados. Por 32 . Así como ocurría con la composición y la calidad del empleo. puesto que la participación del empleo registrado en el sector público nacional nunca superó el 7% del total de los ocupados. el porcentaje de trabajadores alcanzados por la legislación del SM cayó de 38% a 29% aproximadamente. este nivel ha permanecido relativamente estable hasta 2014. período 1995-2014 % total asalariados % total ocupados % asalariados sin TD ni sector público provincial ni municipal 70% 65% Ocupados cubiertos por la legislación del SM 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: elaboración sobre la base de datos de la EPH-INDEC. a la mayor incidencia del empleo del sector público provincial y municipal así como del trabajo doméstico entre las mujeres ocupadas. en 2011. en comparación con los trabajadores varones. | Ocupados de 18 a 65 años cubiertos por la legislación de SM. los asalariados formales del sector privado y los asalariados formales del sector público nacional. al 42% entre los varones. Durante el período 1995-2014.
otra parte.5% Asalariados formales sector privado 59.2% 17.2% 4.9% 32.2% Asalariados formales sec. púb.4% 5.2% 21.9% 39.1% 17.5% 34.8% 0.1% 60.8% Asalariados del servicio doméstico 0.1% Trabajadores del servicio doméstico (TD) 0.0% 43.5% 22. púb.2% 27.8% 37. Cuadro 1.2% 8.5% Asalariados del sector agrario 1.1% 67.0% 1.2% 15.1% No cubiertos por la legislación de SM 57. púb.7% 1. Fuente: elaboración sobre la base de datos de la EPH-INDEC.4% 18.1% 5. y municipal(*) 12. 33 .0% 100.2% 15.4% Total ocupados 100.8% Asalariados formales sector público nacional(*) 4.9% 33.4% Trabajadores del sector agrario 1.7% Asalariados informales 21.9% 33.5% 9.3% Cuentapropistas 21. prov.0% asalariados Cubiertos por la legislación de SM 56.5% Asalariados informales 33. representaban al 79% del total de los empleados de ese sector y al 14% del total de las mujeres ocupadas (véase el Cuadro A. prov.8% 68.1% 24.1% No cubiertos por la legislación de SM 33. 100. no sucede lo mismo con los asalariados informales del servicio doméstico.0% 100.2% 62.7% 1.6% 15. y munic.4% 59. prov.1% 66.2% 31.8% 7. sobre empleo público por área de administración y género.2% Asalariados informales 29. sin sec.2% 0.8% Trabajadores familiares sin remuneración 0.6% 7. 2014 Varones Mujeres Todos ocupados Cubiertos por la legislación de SM 42. púb.0% Empleadores 4. | Total de los ocupados y los asalariados de 18 a 65 años. en 2014.4% Trabajadores independientes 25.1% Asalariados formales sector privado 51. ni sector agrario Cubiertos por la legislación de SM 66. sin sec.1% 19. los empleados públicos provinciales y municipales están amparados por normativas específicas de negociación colectiva.2 del Anexo).6% 11. como ya fuera mencionado.0% 100.0% 100. del Censo 2010.9% 58.2% 19. si bien. según el alcance de la legislación de SM por género.1% 49.9% 15. y municipal(*) 8.1% 1.3% No cubiertos por la legislación de SM 43.6% 33. y munic. prov.0% ni sector agrario Nota: (*) el porcentaje de asalariados formales del sector público provincial y municipal fue aproximado a partir de datos.8% Asalariados formales sector público nacional(*) 5.9% 50.0% 100.4% Total asalariados 100.0% asalariados sin td.9% Asalariados formales sec.3% Asalariados formales sector público nacional(*) 6.5% 19.0% 2.9% 32.2% 3.0% 100. quienes.0% 4.8% Asalariados formales sector privado 38.5% Total asalariados sin TD.
Gráfico 7. en promedio). en 2014.5% de los asalariados (excluido el trabajo doméstico y rural y el sector público provincial y municipal) y a un 43% de los ocupados (excluido el sector público provincial y municipal). y municipal(*) Trabajadores del sector agrario Trabajadores independientes Trabajadores familiares sin remuneración 100% 90% Ocupados no incluidos en la normativa del SM 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2005 Nota: (*) el porcentaje de asalariados formales del sector público provincial y municipal fue aproximado a partir de datos sobre empleo público por área de administración de Ferreres (2010) y Censo 2010. los trabajadores independientes son quienes presentan un mayor peso entre los ocupados no alcanzados por la legislación del SM (35%. al 17% y 12% de los ocupados no incluidos en la normativa del SM). el trabajo doméstico y el trabajo independiente. en torno al 66. la diferencia de las cifras respecto de la cobertura total obedece al peso que adquieren el empleo asalariado informal. prov.7% de los ocupados). aproximadamente tres cuartas partes del empleo formal del sector público no están cubiertas por esta normativa pero sí alcanzadas por normativas específicas de negociación colectiva que. en promedio. 2013). el alcance del SM se ubicaría. En este último caso. 34 . continúan en importancia los asalariados formales del sector público provincial y municipal y los trabajadores domésticos (que representan. Fuente: elaboración sobre la base de datos de la EPH-INDEC. tal como se observa en el Gráfico 7. El complemento no necesariamente incluye solo a los trabajadores informales. dejando de lado a los asalariados formales del sector público provincial y municipal (que representan al 11. mayo de 1995-2003 (EPHP) y segundos trimestres de 2004-2014 (EPHC) y a partir de datos sobre empleo público por área de administración de Ferreres (2010) y Censo 2010. en promedio. período 1995-2014 Asalariados formales Asalariados informales Trabajadores del servicio doméstico sec. Luego. De este modo. junto con los asalariados informales. ubican a los salarios mínimos de convenio por encima o en torno al SM (Villaroel et al. ya que. | Composición de los ocupados de 18 a 65 años no cubiertos por la legislación de SM. De ese modo. púb.. en la mayoría de los casos.
se analiza en profundidad el nivel de los salarios de todos los trabajadores que están cubiertos por la normativa.7%. en 2001. en 2014. Para el cómputo de la tasa de incumplimiento se compararon los ingresos laborales horarios con el SM ajustado por horas trabajadas (el SM mensual dividido por las 192 horas por mes que surgen de considerar la jornada laboral legal de 48 horas semanales) o con el SM por hora para los trabajadores domésticos con retiro. se podría sobrestimar el incumplimiento entre quienes trabajan jornadas parciales y subestimarlo entre los trabajadores sobreocupados. el aumento del incumplimiento del SM durante este período responde al deterioro de las condiciones de trabajo (debido a que el SM permaneció bajo y casi constante).4%. 5. además. Si se utilizan los salarios por mes y se confrontan con el SM mensual. 19. antes de la crisis de la Convertibilidad. En efecto. se analiza con mayores detalles cómo los cambios en el nivel del salario mínimo y en la composición del empleo han afectado el cumplimiento de esta institución. en esta sección se analizará el cumplimiento del SM. Por otra parte. 35 .A continuación. Como se comenta en el apartado anterior. el total de asalariados con un ingreso laboral inferior al SM (ajustado por horas trabajadas) pasó del 1. en 1992. se explica por el hecho de que el SM permaneció relativamente bajo (Gráfico 1). en esta sección solo se consideran aquellos trabajadores legalmente alcanzados por la normativa (es decir. hasta alcanzar en este último año al 27% de los asalariados. en el Cuadro 2 es posible apreciar de qué modo fue aumentando el porcentaje de trabajadores con menos de un año de antigüedad que recibían un salario inferior al mínimo. 2010). Cumplimiento del salario mínimo: el efecto de los cambios en la calidad del empleo y en el nivel del salario mínimo Tomando en consideración varios de los puntos ya señalados. el incumplimiento del SM fue bajo pero creciente (véase el Cuadro 2).19 su rol en la determinación de la estructura salarial y cuál es su vinculación con los cambios que tuvieron lugar en la estructura y en la calidad del empleo. El cumplimiento del SM. el incumplimiento del SM creció entre 2003 y 2008. la creación de empleo se dio principalmente entre los asalariados informales y los cuentapropistas no calificados (MTEySS. en la siguiente sección. un porcentaje creciente de este nuevo empleo era de baja remuneración. en cierto modo elevado durante los años noventa. al 6%. En otras palabras. los asalariados). para luego descender al 18. Además. En esos años. Durante la década de 1990. En este contexto. Pero.
2% 10.4% 1.0.0% 2.2% 6.5% 4.8% 1.8% 3.7% 35.7% 7.8% 4.8% 2.7% 6.9% 1.8% 63.9% Mediana 0.6% 3.3% formales Jornada laboral sin td Tiempo parcial involuntario .3% Modalidad contractual Típica .1% 13.7% 1.5% 0.2% 1.2% 3.2% 11.3% 5.0% 3.1% 14. .1% 10.6% 8.6% 48.0% 26.4% 36. 3.4% 24.3% 4.2% 1. .9% 13.2% Mediana 0.3% 9.8% 13.8% 1.8% 8.4% Nota: para los trabajadores domésticos (TD) se ha considerado la normativa específica sobre SM.0% 0.6% 43.7% Grande 0.6% 9.3% 4.8% 2.2% Todos 2.7% 0.3% 42.6% 5.3% 18.1% 3.7% 10. 15. 2.5% 1.3% 12.6% 8.5% Tamaño de la firma Pequeña 0.4% 27.8% 5.0% 22.7% 5.8% 30. 7.0% 6. .2% 0. según tipo de inserción laboral y otras características.7% 0.0% 11.5% 5.8% 27.9% 7. 0.7% 8.3% 4.2% 7. .9% 2.3% 11.6% 0.1% 1. .7% 5.2% 5.3% 32.7% 61.0% 3.7% 49.7% asalariados Mayor a 5 años 2.9% 12.2% Pública .3% Pública .1% 5. | Evolución de la tasa de incumplimiento del salario mínimo.0% 1.1% 59.8% 18.5% 0.5% 53.3% 49.8% 17.6% 6.2% Antigüedad laboral Menor a 1 año 0.5% 11.5% 23.1% informales Jornada laboral sin td Tiempo parcial involuntario .0. se consideró el SM mensual promedio (ajustado por horas trabajadas) correspondiente a las cuatro categorías distinguidas en la normativa. 0.7% 1.1% De 1 a 5 años 0.1% 27.3% 7. Cuadro 2.2% 0. .5% 3.1% 3.5% 1.9% total asalariados	1. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.6% 34.9% 2.5% 52.3% 13.0% 22.2% 36.6% 1.0% 2.1% 3.3% No calificado 2.0% asalariados Mayor a 5 años 0. se utilizó el SM por hora fijado en la normativa.5% 14.9% 41.9% 24.3% 1.8% 3.5% 0.4% 0. .2% 2.1% 8.6% 8.5% 50.9.5% 10.0% 55.8% 52.3% 5.7% asalariados formales e informales sin td 0.4% 49.8% Tamaño de la firma Pequeña 4. 5.1% 1.5% 12.0% 27.9% 0.3% 7.0.8% 10.1% 10.6% 4. período 1992-2014 Años Categoría Subcategoría 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 Tipo de institución Privada .3% 15.6% 30. .2% 17.4% 0.1% 7.8% 10.3% 0. 0.7% Tiempo completo .9% 13.4% Grande 0.5% 1.1% 2.7% 0.5% 2.0% 2.8% 2.9% 32.8% 30.9% 23.8% 1.4.9% Tiempo completo .2% 18.9% 10.4% 15. .2% 1.1% 7. en cambio.7% 3.5% 3.0% 3.2% 29.1.5% 7. .8% 1. En el caso del TD sin retiro.0% 7.6% 11.3% 0.5% 33. .1% 4.0% 0.9% 5.4% De 1 a 5 años 2.7% 25.6% 18.9% 7.4% 18.1% 0.7% 5.1% 20.5% Tiempo parcial voluntario .0% 3. junto con datos de la normativa vigente.3% 5.4% 2.0% 9.2% 0.4% 4.1% 44.0% 29.8% 9.9% 8.1% 48.3% 1.1% 0.4% 11.1% 6.7% 7.5% 1.7% 32.8% 73.5% 4.1% 12.3% 13.0% 32.3% 6.2% 15.4% 7.4% 21.6% 14.2% 6.2% 6.4% Sobreocupado .6% 33.3% 10.7% 41.9% 1.6% 8.5% 0. Para el TD con retiro.2% 1. mayo de 1992-2003 (EPHP) y segundos trimestres de 2004-2014 (EPHC).5% 17.5% Tiempo parcial voluntario .2% 36. .4% Sobreocupado .1% Atípica .7% 2.4% 0.6% 5.2% 2.5% Calficación de la tarea Calificado 2.5% Antigüedad laboral Menor a 1 año 2.5% 14.3% Tipo de institución Privada .4% 25. .9% 34.2% 46.6% 6.0% Todos 0.1% 1.9% 64. .3% 1.7% 20.7% 2.1% 2.8% 1.2% 17.9% 1.0% 6.0% 2.6% trabajadores domésticos (td)	9.8% 3.8% 0.6% 12.4% 1.7% 19. .7% 18.
20 se aprecia que para el período 2003-2008 la modificación del salario mínimo es el principal factor que presiona detrás de los cambios en la tasa de incumplimiento. es decir. en el período 2003-2014.3 y el Cuadro 3). del cambio en la distribución salarial y del cambio en el nivel de salarios (últimos dos aspectos sobre los cuales también tiene efecto la negociación colectiva). 2015). e incluso se observa una leve baja. estos indicadores permanecieron relativamente estables. la tasa de incumplimiento fue del 1. Si se consideran de manera conjunta los efectos del cambio en el salario mínimo. Durante los años noventa. Como se muestra en el Gráfico 1. la tasa de incumplimiento entre los asalariados formales simulada para 1992 con el SM de 2014 es casi cuatro veces mayor a la observada en 2014 (véanse el Gráfico A. Por otra parte. 37 . en especial entre los no calificados. A grandes rasgos. entre los asalariados informales. la tasa de incumplimiento hubiese alcanzado un valor similar al registrado ese año. Cabe recordar además que. en este período.El nivel del salario mínimo ha sido muy importante en la determinación de los niveles de incumplimiento. tanto la reducción de la dispersión como el aumento del salario real obedecerían. y 39 p. el salario mínimo permaneció inalterado.2% registrado en 2008). entre los asalariados informales se observa una tendencia similar. si el nivel del SM hubiese sido el de 2008. Luego. De este modo. ocurrió que el incumplimiento del SM creció entre 2003 y 2008 y luego disminuyó entre 2008 y 2014. la tasa de incumplimiento hubiese alcanzado al 31% (es decir que hubiese sido levemente mayor que el 27. el SM real se triplicó entre 2002 y 2008 y creció entre 33 p. el porcentaje de asalariados formales que recibían un salario inferior al mínimo fue muy bajo y. una reducción del SM real y de la relación frente al salario promedio. entre 2008 y 2014. hacia finales de la década. aunque el efecto dispersión salarial es más bajo que en el caso de los asalariados formales en los años dos mil (véase el Cuadro A. respecto del salario promedio de los asalariados formales y del ingreso promedio de los ocupados. Por otra parte.p. si en 2008 el SM hubiese sido el de 1992. respectivamente. a la dinámica de la negociación colectiva (Casanova y Alejo. En cambio. se puede constatar que si bien los cambios en el nivel del salario mínimo explican significativamente los cambios en las tasas de incumplimiento.5 del Anexo).7% en 1992 para el total de los asalariados. las casi nulas tasas de incumplimiento relevadas en la década de los noventa parecen responder en gran medida al bajo nivel del SM. con la única excepción de principios de la década. los que se desempeñaban en pequeñas firmas y quienes tenían menor antigüedad (principalmente. el porcentaje de incumplimiento fue mayor (8. para gran parte de la década de 1990. durante el tramo 2008-2014 el crecimiento de los salarios reales y la menor dispersión salarial contribuyeron a generar una reducción en la tasa de incumplimiento del salario mínimo entre los trabajadores asalariados formales (véase el Cuadro A. en el caso de los nuevos puestos creados en el segmento informal con una antigüedad menor al año). No obstante.6 del Anexo). para consultar los detalles sobre la metodología de la descomposición. en promedio). En particular. 20. Así. Como se mencionó anteriormente.6%.p. Por otra parte. Véase Bertranou y Casanova (2013). llegaba a poco más del 1%. De hecho. también existe –tal como se verá– un efecto propiciado por el cambio en la composición del empleo (calidad del empleo) y por la dispersión salarial.
2% 2008 48.3% 2008 58. Cuadro 3.6% 69.7% 43.9% 6. 1.1% 2003 3.3% 11.0% 2014 46.3% 2.0% 52.4% Notas: (1) No incluye a los trabajadores del servicio doméstico.1% 76. Para el TD con retiro.4% 0.4% 7.6% 27.1% 0.8% 70.2% 0.2% 19.1% 63.6% 1.8% 2.3% 0. 0. mayo de 1992-2003 (EPHP) y segundos trimestre de 2004-2014 (EPHC).5% Todos los AI 1992 2.3% 0.0% 3.8% sin trabajadores domésticos 2003 1.5% 4.2% 1.2% 2003 6.2% 2008 .0% 5.3% 0.1% 2003 .8% 2003 4.7% 38. (2) Para los trabajadores domésticos (TD) se ha considerado la normativa específica sobre SM.1% 2008 .2% 2003 3. 1.8% 61. 0.9% 2014 .8% 59.4% 2014 39. para computar las tasas de incumplimiento se ha comparado el SM “real” ajustado por horas trabajadas con el salario horario real de los trabajadores.0% 31.3% 5.7% 52.5% 50.2% 49.1% 13.3% 2014 56. se utilizó el SM por hora fijado en la normativa.3% 0.7% 2.3% 15.1% 76. 38 .0% 2003 .4% 86.9% 12.9% 5.6% 30.2% 8.0% 0.5% 0.3% 77.3% Calificados (AIC) 1992 2.0% 2014 30.6% 2014 72.5% 2003 20.7% 86.3% 14.3% 27.5% 2.6% 7. en cambio. 39.9% 18.3% Todos los AF 1992 0.7% 2014 25.9% asalariados formales (af)(1) 2014 .8% 32.6% 11.7% todos los asalariados 1992 0.8% 3.5% 1.3% 0.9% 2.3% 11.9% 6.4% 30.9% 61.4% 5.3% 22. | Tasa de incumplimiento del SM por categoría laboral para distintos valores del SM.1% 6.9% 22.6% 2008 31.5% 73.6% trabajadores domésticos(2) 1992 9.4% 49.8% 4.8% 82.2% 2.3% 3.6% 4.0% 6.4% 1. período 1992-2014 Estructura del empleo de (año) Categorías laborales Nivel del SM de (año) 1992 2003 2008 2014 En el sector privado (AFPriv) 1992 .2% 0.6% 35.0% 26.7% 4. 18. 38.2% 49.2% 2008 65.3% 13.1% asalariados informales (ai)(1) 2008 41.2% 0.2% 2008 20.0% 6.0% 2. En el caso del TD sin retiro se consideró el SM mensual promedio (ajustado por horas trabajadas) correspondiente a las cuatro categorías distinguidas en la normativa.3% 0.6% 5.8% 3.6% 70.9% todos los asalariados 1992 1.1% 2003 0.2% 46.9% 8.1% 17. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.0% 31. y datos de la normativa vigente. 17.8% 15.8% 4. En todos los casos.2% En el sector público (AFPub) 1992 .7% 4.1% 43.0% 2014 19.8% 11.6% 9.3% 2008 26.3% 0.3% No calificados (AINC) 1992 2.1% 49.8% 3.
22 entre 2008 y 2014 (Cuadro A.En el tramo 2003-2008 el mayor crecimiento del incumplimiento se observó entre los empleados domésticos. que alcanza el 27% en 2014. al igual que ocurrió entre los informales. el incumplimiento tuvo mayor incidencia sobre los nuevos puestos creados (de antigüedad menor al año). En 2014. considerando la normativa específica sobre el SM para estos trabajadores. 21. con una leve reducción de la dispersión (Bertranou y Casanova. se corrobora que este se presenta relativamente bajo durante los años noventa. Si bien se están considerando salarios por hora.p. dado que durante este período un porcentaje relevante de los asalariados informales que consiguieron insertarse en un empleo formal pertenecía a la cola superior de la distribución salarial (de los informales). en el trabajo doméstico aquellas personas ocupadas subempleadas tienen un ingreso horario considerablemente menor que quienes trabajan una mayor cantidad de horas.21 Durante los años dos mil. 2013). Ello obedece al bajo nivel del SM de los TD (véase Gráfico R. 2013). lo que se asocia en parte con la reducción de la incidencia de la informalidad laboral.2. 44 p. Entre los asalariados formales. lo que denota una tasa de subocupación muy elevada. véase Bertranou y Casanova (2013). Respecto del nivel de incumplimiento del SM en el caso del trabajo doméstico. la tasa de incumplimiento creció de 1. del 46% al 54% y muestra una tendencia decreciente en los años dos mil. Además. en muchos casos sus salarios se ubicaban en torno o por encima del mínimo (Maurizio. la incidencia del subempleo involuntario entre los TD creció entre 1995 y 2003. De acuerdo con las estimaciones reportadas en el Cuadro A. Esto responde al deterioro de las condiciones laborales de estos trabajadores: caída en sus salarios. Más adelante. tal aumento del incumplimiento se explica casi exclusivamente a partir del mayor crecimiento del SM en relación con los salarios de los informales (Bertranou y Casanova. y aumento de la informalidad y del subempleo entre ellos.p. sin embargo. durante el período 1995-2014. (Cuadro 2). en un contexto donde la distribución salarial permaneció relativamente estable. la reducción de la tasa de incumplimiento registrada entre 2008 y 2014 se explica debido al crecimiento del salario promedio de los informales en relación con el SM. 38 p. En el caso de estos últimos trabajadores. este incremento fue menor al observado en los otros grupos de trabajadores.3% a casi el 5%. Además. Sin embargo.) durante el período 2003-2008. en las empresas pequeñas y entre los asalariados contratados bajo modalidades atípicas. en promedio. en tanto. en tanto que la correspondiente a quienes se desempeñan en firmas pequeñas (11%) casi cuatriplica a la de aquellos que trabajan en establecimientos de gran tamaño.2). el crecimiento del porcentaje de TD con un salario horario inferior al SM por hora obedece al incremento del SM y el posterior aumento del cumplimiento responde al crecimiento de los salarios por encima del mínimo. y los asalariados informales. la tasa de incumplimiento aumentó fuertemente (en 10 p. 2013).p. Pero también incide un efecto composición. la tasa de incumplimiento entre los empleados formales con menos de un año en el puesto (9%) triplica la observada entre aquellos con más de cinco años de antigüedad. 22. 39 . durante la segunda mitad de esta década. desde aproximadamente el 84% al 78%.. cerca del 70% de los trabajadores domésticos tienen una jornada laboral inferior a las 32 horas semanales. Esto último responde a un conjunto de medidas específicas destinadas al sector.2).
a las que ya se hizo referencia en la sección anterior.23 No obstante. Esto responde a que el ingreso laboral que se está confrontando con el SM (ajustado por horas trabajadas) es el salario por hora. tal como se aprecia en los Gráficos A. Lo que sería interesante preguntarse es en qué medida la mayor tasa de incumplimiento observada entre las mujeres en los años dos mil responde a una mayor incidencia de la informalidad o a una participación más alta de las mujeres en el segmento formal de bajos ingresos. Estas brechas por género en el incumplimiento del SM se vinculan con las diferencias en la composición y calidad del empleo entre varones y mujeres. la correspondiente a los varones. ya que a partir de los años 2005 y 2006 un porcentaje importante de los convenios colectivos fijaron aumentos superiores al incremento del SM. No obstante. Lo cierto es que. El problema con este indicador surge para los trabajadores con una jornada superior a la legal (o completa) porque no permite determinar si se les paga el SM o llegan a ese monto a raíz de las horas extraordinarias. las tasas de incumplimiento más elevadas se registraron entre los empleados sobreocupados.p. aunque de distinta manera. 2013. Conforme se aprecia en el Cuadro 2. Por otra parte. algunos autores consideran solo a los asalariados con jornadas completas. a lo largo de todo el período analizado. 40 . como consecuencia de los aumentos registrados en los salarios básicos de convenio. puede afirmarse que las tasas de incumplimiento difieren marcadamente por género. la negociación colectiva tuvo un rol importante en la determinación de los salarios en este grupo. El análisis de la composición del conjunto de mujeres y varones ocupados con ingresos laborales menores al SM por tipo de inserción laboral constituye una primera manera de explorar esta cuestión. Casanova y Alejo.3 del Anexo (Bertranou y Casanova. durante el lapso 2003-2014. Para los asalariados formales. 23. se redujo la dispersión salarial entre los asalariados formales. En promedio. La EPH no incluye una pregunta sobre pago por horas extras. en comparación con la conducta de los trabajadores varones. el incremento de la tasa de incumplimiento y su posterior reversión a partir de 2008 también se explica por la brecha entre la tasa de crecimiento del SM y el salario promedio de estos trabajadores (así. particularmente en los años dos mil (Cuadro A. tanto entre los formales como informales. resultan levemente menores. Por este motivo. tanto entre los asalariados formales como entre los informales. Así.4). si se los compara con las restantes categorías laborales consideradas. Además. solo el 15% de los trabajadores varones se encuentran en similar condición. en ambos casos se incumpliría la legislación laboral. 2015). aumentó más el primero entre 2003 y 2008 y luego sucedió lo contrario). la tasa de incumplimiento de las mujeres superó en 5 p. las tasas de incumplimiento para este grupo de trabajadores. en 2014. mientras el 23% de las mujeres asalariadas perciben un ingreso laboral inferior al SM.
en promedio).4 del Anexo.10 del Anexo sugieren que. el tamaño del establecimiento y el tipo de institución). la antigüedad. La descomposición agregada del cambio en la tasa de incumplimiento permite examinar en qué medida las transformaciones en la composición del empleo y los cambios en las tasas de incumplimiento en las categorías laborales previamente consideradas explican las variaciones observadas en el indicador de incumplimiento del SM. se analiza con mayor detalle cuál fue el impacto de estos cambios en la composición del empleo. se observa que la participación del empleo formal entre los asalariados con ingresos inferiores al SM es mayor entre los varones (22%. entre los asalariados se observaron algunos cambios en la composición 41 . el trabajo doméstico (47%. Estos resultados sugieren que la tasa de incumplimiento más alta observada entre las mujeres responde principalmente a una mayor incidencia de la informalidad. No obstante. El efecto tasa mide cuál sería el impacto que se registra sobre la tasa de incumplimiento agregada ante un cambio de la tasa sectorial de incumplimiento (o la tasa de cada categoría laboral). vinculada con el trabajo doméstico. durante la década de 1990 y principalmente en los años dos mil. tomando como referencia la tipología presentada en el Recuadro 3. según calidad del empleo. Detrás de estas tendencias generales presentadas en el Cuadro 2 y comentadas con anterioridad. el efecto tasa. constituye el determinante de mayor peso para explicar las variaciones en el indicador de incumplimiento global. además de los cambios en el SM.7 a A. Para lograrlo. Además. En particular. en especial. tanto detrás del aumento del incumplimiento entre 2003 y 2008. en cambio. A la vez. antigüedad laboral. que hace referencia a la calidad del empleo y otras características de los trabajadores y de las unidades productivas (como son la calificación. se registró un cambio en la estructura del empleo junto con reformas institucionales y nuevas políticas que explican tanto esta transformación en el empleo como en el cumplimiento del SM. en el caso de las mujeres. la tasa de incumplimiento entre los AF varones resultó levemente mayor que la observada en el caso de las AF mujeres. se descompone la variación en la tasa global de incumplimiento del SM en dos efectos. denominados: efecto tasa y efecto estructura. como de la posterior caída de este indicador entre 2008 y 2014. A continuación. Los resultados de las descomposiciones agregadas reportados en los Cuadros A. manteniendo constantes las tasas sectoriales de incumplimiento. en promedio). esto se encuentra asociado con los importantes cambios que registró el SM en este período. con el 74%. en promedio) en comparación con el caso de las mujeres (16%. la tasa de incidencia del incumplimiento en el interior de cada subgrupo de trabajadores –es decir. En tanto que el efecto estructura determina cuál sería el impacto sobre la tasa global de incumplimiento del SM frente a una modificación en la estructura del empleo.Según se observa en el Gráfico A. en los años dos mil. la categoría laboral con mayor participación entre los trabajadores asalariados con remuneraciones inferiores al mínimo es. tamaño de empresas y jornada laboral–. debe destacarse que. entre los varones es el empleo asalariado informal (excluyendo el TD. si se mantuviera estable la estructura del empleo. en promedio).
la tasa de incumplimiento igual hubiese caído pero en una proporción levemente inferior. es importante señalar que. En sintonía con la evolución del SM presentada previamente. entre los asalariados formales la brecha es menor. particularmente bajo modalidades contractuales típicas (que pasó de representar el 46% al 60% del total del empleo asalariado). No obstante. explican un porcentaje no desdeñable de la modificación en el indicador de incumplimiento del SM. para todas las categorías de asalariados con excepción del trabajo doméstico. además de la reducción del porcentaje de trabajadores que padece subempleo involuntario. Entre los cambios en la composición del empleo que también contribuyeron a mejorar el comportamiento del indicador de incumplimiento del SM durante los años dos mil. explicando un 8% de la reducción en la tasa de incumplimiento del SM entre los asalariados. morigeró el aumento en la tasa de incumplimiento entre 2003 y 2008. se destacan el aumento en la antigüedad promedio de los asalariados y del porcentaje de trabajadores que se desempeña en establecimientos medianos y grandes. Por otra parte. más). 42 . La mejora en la calidad del empleo a través de un aumento del empleo asalariado formal. (o estructura del empleo) que. el leve aumento del empleo asalariado formal en el sector público y la ligera caída del empleo informal. entre aquellos asalariados cuyos ingresos laborales no alcanzan a igualar el SM. si bien tienen un impacto de menor magnitud que el efecto tasa. la tasa de incumplimiento del SM para los asalariados hubiese sido un 11% mayor (o de 2 p. Esto quiere decir que. Las transformaciones en la composición del empleo. aunque la misma ha cambiado en el tiempo y es diferente según el tipo de inserción laboral. Este cambio de composición se registró en menor magnitud entre 2008 y 2014. como producto de un contexto macroeconómico menos favorable luego de la crisis financiera internacional. las brechas resultan menores durante la segunda mitad de la década de 1990 y mayores a principios de los años noventa y en los dos mil. mientras que en el resto de los grupos (siempre hablando de los años dos mil) es relativamente similar.p. acompañaron el efecto tasa. De no haberse producido estos cambios. junto con la caída del empleo asalariado informal. se observa una brecha significativa. Esta evolución de la brecha entre SM e ingreso promedio de la categoría ocupacional es consistente con la evolución del SM (más elevado a principios de los años noventa y al inicio del tercer milenio). en caso de que no se hubiese registrado esta modificación en la estructura del empleo. en particular.
en parte. los sindicatos fueron renuentes a negociar. el incremento del SM en Argentina durante este período obedece a la implementación de medidas que impulsaron la discusión periódica y tripartita del SM. el funcionamiento del SM así como el de la negociación colectiva presentan fuertes contrastes entre los años noventa y los años dos mil. durante gran parte de los años noventa y principios del tercer milenio. 43 . Síntesis y reflexiones finales Durante las dos últimas décadas. el SM permaneció fijo en términos nominales y relativamente estable en términos reales. en los años dos mil. | Brechas entre el ingreso laboral y el salario mínimo entre los asalariados con ingreso inferior al salario mínimo. el SM llegó a duplicar el valor real que tuvo durante gran parte de la década de 1990. cuando se dio marcha atrás con las reformas flexibilizadoras de la década anterior. como resultado. frente a un panorama de altas tasas de crecimiento económico y de empleo. Como resultado. Así. 2013). En cambio. Durante la década del noventa. se desplegó una revitalización del SM y de la negociación colectiva. Gráfico 8. 2006). Argentina experimentó importantes cambios en el mercado de trabajo. de las modificaciones ocurridas en el contexto económico y en las instituciones laborales (Bertranou et al. En particular. en 2006. luego de sucesivos aumentos. y prefirieron conservar las cláusulas de los convenios colectivos ya negociados en otras épocas (Palomino y Trajtemberg.. en un contexto caracterizado por una elevada tasa de desempleo y por políticas de flexibilización laboral. 6. período 1992-2014 AIC AINC TD AF AI 40% 35% Brecha entre el ingreso horario y el SM 30% (ajustado por horas trabajadas) 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1992-1994 1996-1997 1998-2000 2001-2002 2003-2007 2008-2014 Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC. Asimismo.
a cerca del 5%. de 2008 a 2014. como en su posterior caída hasta 2014. al momento de explicar los cambios en el indicador de incumplimiento global. En esta etapa creció fuertemente el SM. en tanto que los segundos son alcanzados por las negociaciones colectivas (y. la mejora en la calidad del 44 . el mayor crecimiento del incumplimiento se observó entre los trabajadores domésticos y los asalariados informales. Además. Con relación al primer aspecto.8% y en el segundo. después de caer 10 p. los primeros poseen una normativa propia de SM. es notable señalar que el alcance del SM varía significativamente según cuál sea el género de los trabajadores.8 p.p. la mejora en la calidad del empleo contribuyó a reducir los niveles de incumplimientos que suelen registrarse inmediatamente después de grandes aumentos en el salario mínimo. la tasa de incidencia del incumplimiento en el interior de cada subgrupo de asalariados tuvo mayor peso que las modificaciones generales en la estructura del empleo (según calidad del empleo. en tanto. durante la segunda mitad de los años noventa y hasta 2003.p. Los resultados de las descomposiciones agregadas indican que en el aumento del incumplimiento entre 2003 y 2008. junto con su posterior caída en los años dos mil. se pueden distinguir dos subperíodos: en el primero. disminuyó en 8. Durante el subperíodo 2003-2008. su caída durante este período responde al deterioro de las condiciones de trabajo. para finalmente alcanzar al 38% de los ocupados en 2014. de los asalariados registrados del sector privado y del sector público nacional mayores de 18 años) creció. antigüedad laboral. Por otra parte. Frente a esta situación. en el caso de los docentes. Este alto cumplimiento se explica a partir del nivel relativamente bajo y constante del SM. las modificaciones observadas en la cobertura jurídica así como en el cumplimiento de la normativa del SM. Estas transformaciones contribuyeron a explicar. pudo observarse que la tasa de los ocupados alcanzados por la política de SM (es decir. La tasa de incumplimiento del SM fue baja pero creciente durante la década de 1990. la tasa de incumplimiento del SM se incrementó fuertemente del 7. pasando de casi el 2% del total de los ocupados. entre las cuales se destaca el aumento del empleo informal durante los años noventa y la crisis de la Convertibilidad. en parte. en particular. el objetivo de este documento fue caracterizar la evolución del cumplimiento del SM durante el período 1990-2014. en 1992. No obstante. El análisis de los cambios que tuvieron lugar en la composición del empleo durante el período considerado da cuenta de modificaciones importantes en su calidad. Dentro de los años dos mil. tamaño de las empresas y jornada laboral). por una paritaria nacional desde 2008). hacia fines de la década. si bien tampoco están cubiertos los trabajadores domésticos ni los empleados formales del sector público provincial y municipal. los trabajadores no incluidos en esta normativa son principalmente los asalariados informales y los trabajadores independientes mientras que. que va de 2003 a 2008. Este fenómeno se encuentra asociado con las importantes variaciones que registró el SM durante este período.8% al 17. sin embargo. considerando su vinculación con los cambios ocurridos en la calidad del empleo y evaluando el rol desempeñado por los factores institucionales y la composición del empleo.
todavía continúa siendo elevado (y afecta en gran medida a las mujeres.empleo mediante un aumento del empleo formal. entre otras. 45 . han tenido un papel destacado en el cumplimiento del SM. resultarán claves para promover y efectivizar el cumplimiento de la normativa del SM. principalmente debido a su tipo de inserción laboral). es posible afirmar que a pesar de las mejoras observadas en la calidad del empleo así como en la cobertura del SM durante los años dos mil. entre otras acciones. particularmente bajo modalidades contractuales típicas. Bertranou y Casanova (2013). debido a la incidencia de la informalidad laboral. programas y políticas que favorezcan la formalización del empleo. particularmente en segmentos críticos de alta informalidad como el trabajo doméstico. las políticas activas de mercado de trabajo y las regulaciones laborales. el incumplimiento de esta normativa. Sobre un análisis más detallado acerca de intervenciones para avanzar en la formalización del empleo en Argentina. como la inspección laboral. así como la inspección laboral y la difusión de información sobre los derechos de los trabajadores.24 Finalmente. también se observa que otras instituciones laborales vinculadas con el proceso de formalización laboral. morigeró el incremento en la tasa de incumplimiento entre 2003 y 2008. Todo esto implica que las innovaciones en materia de medidas. al tiempo que potenció su caída posterior desde 2008 hasta 2014. véase 24. Ante estos resultados.
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Anexo Gráfico A. 50 . período 1994-2013 SBC / SCC (percentil 25) SBC / SCC (mediana) SBC / SCC (percentil 75) 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: elaboración propia a partir de datos del MTEySS.1. | Evolución de la relación entre el SBC y el SCC.
3580.3 3549. .7 10. . .0 4902. según modalidad de contratación y categoría. 1404.9 6.0 1273. .0 830. .0 Categoría 3 91.0 5280.0 1452. .4 152. . . | Salario mínimo de los trabajadores domésticos.4 2.6 15. .4 3. .8 19.7 25. .0 4740. elaboración y cocción de comidas y.5 2.0 554.0 430. . lavado.3 158.0 34. . . .7 3.9 300.0 35. . . .6 2309.0 350.4 2839. .5 1891. amas de llaves.0 1021.2 3184. . .3 3292.8 1035. caseros y jardineros. - Personal auxiliar 0.0 1142. . . .0 925.2 2364.0 630. . .0 400.3 6.0 1142.0 3. .0 225.0 Categoría 2 (por hora) . . categoría 5: personal para tareas generales: prestación de tareas de limpieza. . mayordomos. .0 3850. mucamos/as. .0 514. . valets y porteros de casas particulares.9 300. 29.8 2547. Categoría 1: institutrices. - (por hora extra) Nota: las categorías laborales para los trabajadores domésticos fueron establecidas por el Decreto N° 7979 de 1956. . 28. .0 1502.0 453. .1. mucamos/as especializados. .9 1294.0 Categoría 4 88.0 492. . categoría 4: aprendices en general de 14 a 17 años de edad.0 4788.0 390.0 340.0 446. .0 Categoría 5 (8 o más h) 88.0 457. toda otra tarea típica del hogar. .4 2634. .0 400.5 2071.0 400.9 .0 502. .4 2107. .0 3864.4 152.7 1.6 380. .4 3.0 3.3 12. .1 4400. 3.0 personal sin retiro Categoría 5 . 1303.0 3670. .0 4296.0 30. . . Cuadro A.0 450.0 830. .8 19. gobernantes.9 2589. . . categoría 2: cocineros/as especializados. . auxiliares para todo trabajo. .0 4296.0 Categoría 4 (por hora) .0 Categoría 2 92.0 Categoría 2 . . .0 906. . . .0 Categoría 4 . 31. .0 1010.9 6.8 6.0 37. .6 15.9 3580.0 1034. .0 personal con retiro Categoría 5 (por hora) .0 1347. .0 415.0 175.0 1114. 4296.0 1656. . . preceptores.0 150.0 906. .6 1657.9 8.9 3990.9 2589.6 163.3 6.3 12.0 947.7 2037. .0 350. planchado. .0 SM por hora Categoría 1 (por hora) .9 4085. . .6 1657.9 8.0 4404.9 3220.1 1847. . . categoría 3: cocinero/ra.0 512. niñeras en general. .0 Personal auxiliar (4 h) 2.0 585.0 571.0 200.0 450. ayudantes/ as.0 571. 51 .5 160.0 1565. . período 1990-2014 (en pesos) Año 1990 1991 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Vigencia a partir de: 01-09-90 01-03-91 01-09-02 01-01-03 01-03-04 01-01-05 01-04-06 01-11-07 01-03-08 01-11-08 01-11-09 12-11-10 01-11-11 01-11-12 01-09-13 01-09-14 Resolución MTEySS N°: 828 172 566 21 134 76 314 1306 1306 1538 1002 1297 1350 958 886 1062 SM mensual Categoría 1 94.5 2071. .7 10. Fuente: elaboración propia sobre la base de la normativa vigente. .0 1347.5 2886.0 512. .8 828. en general.0 1537. . . damas de compañía y nurses. .7 . mantenimiento.0 256. .7 2271.0 SM mensual Categoría 1 .0 2955. . . niñeras especializadas. . .0 1846.0 1713.0 350.0 673. .
4% trabajo Mayor a 5 años 25.6% 13.0% 0.3% 6.3% 8.8% 20.8% 40. 3.0% 0.7% 12.9% 2. Cuadro A. | Evolución del salario mínimo de los docentes.00% 0.6% 26.00% Continúa en página 53 52 .4% 9.6% 1.8% 8. 0. 5.3% 4.0% Jornada laboral Tiempo parcial involuntario . 35.9% Sin especificar .8% 3.2% 10.0% 0. | Evolución de la estructura del empleo.1% 26.6% 14.9% 35.4% 4.4% 23.7% 8.2.8% Sobreocupado .8% 24.9% 15.3% 3. . período 1992-2014 Años Categoría Subcategoría 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 Tipo de institución Privada .2% 4.01% 0.9% 4.7% Tiempo parcial voluntario .1% Atípica (AFMCA) .9% 17.0% 11.5% 1.4% 22. según tipo de inserción laboral y otras características.1% 15.9% 28. en pesos ($) constantes 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85 80 75 70 T2 2008 T3 2008 T4 2008 T1 2009 T2 2009 T3 2009 T4 2009 T1 2010 T2 2010 T3 2010 T4 2010 T1 2011 T2 2011 T3 2011 T4 2011 T1 2012 T2 2012 T3 2012 T4 2012 T1 2013 T2 2013 T3 2013 T4 2013 Fuente: elaboración propia a partir de datos del MTEySS. .6% 5.4% 28.1% 0. .3% 13.01% 0.4% 10.0% 0. período 2008-2013 (Índice T2 2008=100) SM docentes en pesos ($) constantes SM general. 27.1% 45.9% 14.5% 8.9% Pública .9% 16.6% 5.1% 26.9% 25.8% 22.6% (no incluye De 1 a 5 años 13.4% 5.2.01% 0.0% 0.5% 33. 13.1% 11.00% 0.1% 4.6% 23. 14.0% 14.0% 0.0% 11.6% 34.8% 6.9% 8.4% 19.2% 31.7% 4.3% 37.01% 0. 43.2% 15.0% 22. .2% 22. .4% 29.7% 5.1% 13.3% doméstico) Sin especificar 0.6% 15. .1% 46. .0% 3.3% 0.3% 23. .6% 6.3% asalariados Antigüedad laboral formales Menor a 1 año 9.8% 34.1% 3. 5. Gráfico A. .4% 4.9% Tiempo completo .0% 13.5% Modalidad contractual Típica (AFMCT) .
7% Tiempo completo .1% 5.2% 10.1% 0.2% 48.8% 17.8% 2.8% 1.0% 2.3% Sin especificar 2.1% 1.0% 7.8% 5.8% 7.3% 10.3% 29.01% 0.4% trabajadores Sobreocupado .2% 4.8% 11.2% 1.0% 8.8% 5.0% 0.5% 7.7% 6.4% 7.6% 3.0% 12.7% 24.0% 100.4% 20.00% 0.8% 16.5% 1.2% 5.4% 4.2% 6.8% 5.1% 0.0% Formales 0. mediana.1% Antigüedad laboral Menor a 1 año 8.7% indepen- Sin especificar 0.7% doméstico) Todos (% total ocupados) 49.4% 13.4% 2.5% 2.2% 0.3% 0.01% 0.0% doméstico) Tiempo parcial voluntario .1% 5.8% 6.02% 0.6% 14.3% 5.1% 0. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.7% 6.1% 8.6% 21.8% 4.6% Calficación de la tarea Calificado (AIC) 11.0% (no incluye Jornada laboral trabajo Tiempo parcial involuntario .4% 4.01% 0.0% 100.8% 0.1% 24. 16. 1.3% Tipo de institución Privada .03% 0.9% 13.0% 0.2% 4.4% 0.1% 8.4% 20.0% 1.03% 0.1% Todos (% total ocupados) 7.5% 4.04% 0.8% 5.3% 19. 1.8% 8.0% 100.6% 20.1% Sobreocupado . mayo de 1992-2003 (EPHP) y segundos trimestres de 2004-2014 (EPHC).6% 10.5% 1.4% domésticos Sin especificar .0% 0.8% 1.0% 0.4% 17.7% 4.0% 0.7% CPPyP 7.1% 0.6% 4. .7% 9.6% 2.4% Tiempo completo . .2% 24.3% 21.4% 6.5% 5.4% 2.9% 39.4% 10.9% 0.0% 5.1% 2.2% 3. 1.6% De 1 a 5 años 5.0% 7.3% 9.1% 0.0% Nota: se considera que una firma es pequeña cuando emplea de 1 a 5 personas.7% Mediana 4.4% 18.9% 6.2% 6.6% 6.4% 16.1% 1.1% 8.7% 4.3% 2.9% 9.9% 2. .9% 25.0% 2.6% 5.5% 5.2% 0. .1% 0.8% 6. .3% 19.2% 19.6% 12. 53 .6% 13.7% 12.4% 1.8% 12.1% Tiempo parcial voluntario .3% 18.5% 11.4% 8.0% 24.1% 0.0% 0. cuando emplea a más de 100 personas.7% asalariados Mayor a 5 años 2.6% 1.5% 7.8% 3.8% 1.7% 6.7% 1.3% 3.09% 0.5% 6.7% 11.0% 7.1% todos los ocupados 100.0% 7.3% 18.8% 1.1% 1.8% 23.4% trabajadores CPNP 19.9% 4.0% 12.1% 4.8% 1.8% 19. cuando emplea de 6 a 100 personas y grande.0% 0.3% 2.0% 16. 2.8% 6.2% 1.0% 100.6% 17.7% 23.4% 6.6% 7.3% 1.2% 1.1% 0.3% 49.3% 2.6% 8.9% 0.8% 7.9% 6.0% 100.8% 39.3% 22.2% 45.9% 5.8% 4.4% No calificado (AINC) 4.4% 7.0% 4.0% 28. .7% 47.0% 100.6% 4.7% 10.1% 49. 0.7% 6.0% 0.00% 0.9% 5. 6.6% 11.6% 22. 1.2% 20.00% 0.4% 27.6% Grande 0.1% 7.9% 13.3% 3.3% 7.5% 8.2% 7.00% 0.3% 18.6% 11.6% 17.0% 0.6% informales Sin especificar 0.1% formales Mediana 22.5% 11. .0% 0. 1. . .6% 19.3% 3.9% Jornada laboral Tiempo parcial involuntario .6% 3. 5.1% 0.5% 9.3% 8.0% 1.0% 6.3% 1.6% 14.0% 23. .3% 1.5% 4.8% (no incluye Grande 12.7% trabajo Sin especificar 8.02% Informalidad Informales 4.2% 5.5% 4. 0.8% 1.3% 7.6% Sin especificar 2. .7% 5.4% 13.7% 4.0% dientes Todos (% total ocupados) 26.7% 0.0% 0.5% 23. .6% 0.2% 7.1% 11.0% 0.7% 3.0% 13.5% 6.0% 18.5% 0.0% 7.6% 7.8% 23.0% Sin especificar .0% 1.0% 0.0% 1.7% 5.3% Todos (% total ocupados) 16.3% 0.0% 100.0% 0.5% 4.9% 8.2% 1.0% 0.4% 2.3% Pública .0% 0.04% Tamaño de la firma Pequeña 8.5% 8.8% 7.1% 4.1% 2.1% 4.2% 18.0% 100.5% 7.6% 3.4% 5.4% Sin especificar 0.9% 43.8% 3.6% 12.7% 5.9% 26.3% 7.5% 1.2% 20.6% 2. 3.9% 8.6% 4.5% 0.1% 3.5% 10.0% 0. Años Categoría Subcategoría 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 Tamaño de la firma asalariados Pequeña 5.
.3% 2.00% 0.9% Grande 13.2% 15. .1% 2.0% 5.6% 25.7% 2.7% 11.3% 4.4% 9. según tipo de inserción laboral y otras características.4% 11.0% 0.0% 21.9% 44. .8% 9.00% .3% 3.5% 11.1% 24.8% 2.9% 11.3% 3.0% 13.8% 51.6% 5. 0. .0% 0.2% 4.3% 15.2% 36.7% 2. Cuadro A.9% 23.00% Tamaño de la firma Pequeña 6.3% asalariados Mayor a 5 años 26.7% .8% 12. 46.1% 17.3% Antigüedad laboral Menor a 1 año 9.2% 8.4% 3.7% 6.1% 24.2% 0.6% 46.1% 27.0% 0.3% .2% 17.8% 7.3% Sobreocupado .00% 0.0% 22.7% 23.6% 11.5% .1% 36.3% 4.1% 0.3% Modalidad contractual Típica (AFMCT) .4% 4.9% 15.9% 11.6% 14.1% 4.0% 0.3% 9. período 1992-2014 54 Varones Mujeres Categoría Subcategoría 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 Tipo de institución Privada .4% 19.5% 10.3% 22.8% .2% 10.7% 18.0% .01% 0.2% 4. .0% 0.6% 5.5% 16.8% 2.4% 8.5% 7.2% 22. 11.7% 24.2% 4.3% 19.3% 13.1% 5.6% 3.8% 4.7% 16.6% 46. .5% 24. 39.3% 25.2% 6.8% 9.1% 3.1% 24.3% 30.1% 47.2% 13. .6% 18.6% 2.2% 8.1% 0.3% 18.7% 5.02% 0.8% 14.1% 47.3% 15.7% 1.1% .2% 5.9% 10.00% 0.2% 26.7% Tipo de institución asalariados Privada . 2.5% 9.5% 13.6% 13.3% 10.5% 21.0% 6.0% 10.4% Sin especificar .2% 29.1% 15.3% 21.7% 4.3% 14.4% .9% 19.2% 21. .4% 16.9% 2.9% 16. 0.8% 18.0% 5.9% 24.0% 0.5% 23. .7% 9.2% 24. .5% 4.1% 4.0% 21.9% 5. 5.5% 3.00% 0.3% 12.0% 5.1% 4.7% doméstico) Tiempo parcial voluntario .3% 23. 6.4% 27.0% (no incluye Jornada laboral trabajo Tiempo parcial involuntario .9% 7. 40.4% 49.4% 21.1% 5.8% 19.9% 46.1% 0.0% 0.5% 2.1% 0.1% 0.7% 8.0% 24.0% 0.7% 9.9% 44.2% 1.5% 41.0% 0.1% 0. 4.3% 24.5% 3.3% 6. 18.5% 6.1% 0.0% 37. | Evolución de la estructura del empleo por género.2% formales Sin especificar 0.0% 19.7% 17.02% 0.0% 23.5% 31. .4% 6. . .00% 0.8% Mediana 21.8% 13. 17.6% 16.3% 2.2% 14.6% 43.8% 13.7% 25.9% 38.4% 4. 6. . 11.1% 11.0% 0.5% 20.01% 0.4% 35.5% 4.6% 6.3% 39.3% 6.2% 3.0% 42.0% 30.0% 0.0% 11.6% 11. .7% 6.3% 15. .9% 22.0% 13.8% 4.4% (no incluye Calficación de la tarea trabajo Calificado (AIC) 12.2% 7.1% 0.1% 42.4% 11.4% 7.7% 50.00% 0.7% 25.2% 6.1% 15.5% 4.8% 12.1% 5.1% 0.1% 3.9% 44.0% 0.5% 4.8% 14.1% 5.1% 0.2% 16.1% 0.7% 5.7% 19.4% 39.4% 4.9% 2.1% Continúa en página 55 .8% 10.1% 10.2% 14.5% 15.9% 13. 0.1% Sin especificar 0.5% 3.4% 27.3% 4.8% informales Pública .4% .4% 12.8% 12.2% 10.5% 4.0% doméstico) No calificado (AINC) 4.2% 12.2% 31.7% 28.3% 0.7% 23.3% 26. 2.1% 20.3% 4.6% 12.1% 0. .2% 8.7% 27.7% 18.8% 9.1% 12.1% 0.8% 8.7% 7.1% 15.4% 22. .2% 1. 18.8% 9.8% 12.2% 36.5% 10.6% 5.4% Atípica (AFMCA) .0% 7.3% 10. 1.5% Sin especificar 9.0% 15.8% 6.5% Pública .2% 0.1% 0.5% Todos (% total ocupados) 50.6% 11.6% 38.0% .8% 14.3% 3.2% 48.02% 0.4% 4.0% 4.6% 22.3.2% De 1 a 5 años 14.0% 8.0% 0.3% 21.1% 3.9% 17.9% 16.7% 2.2% 22. 24.4% 8.2% 20.8% 32.5% 14.3% 5.5% 9.8% 48. .9% 17.9% 14.3% 38.7% 6.5% 17.6% 4.5% 7.3% 12. .0% 0.2% 45.6% 2.5% 4. .4% 18.2% 1.1% 42.6% .2% 18.0% 33.2% 1.2% 8.4% 24.0% 3.7% 40.3% 5.0% 5.00% 0.2% 9.0% 10.2% 13.0% 0.6% 22. .9% 24.2% 1. 28.0% 0.9% 15. 13.7% 21.6% 4.3% Tiempo completo .8% 22. 28.7% 1.1% 0.7% 15.
0% 0.0% Nota: véase Cuadro A.4% 2. .0% 0.0% 0.3% informales Tiempo parcial voluntario .9% 20.7% 9.5% 9.1% 0.3% 5.9% 3.3% 5.4% .1% 9.0% 100.0% 3.4% 0. 0.0% 2. .1% 4.0% 11.2% Jornada laboral Tiempo parcial involuntario .9% 7.0% 0.0% 0.8% 4.6% 2.9% 18.2% 7.1% 0.3% 2.6% 14.4% Mediana 5.1% 5.8% 8.1% 26.0% 0.0% 7. .6% 20. .8% 6.5% 2.1% 0. Varones Mujeres Categoría Subcategoría 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 Antigüedad laboral Menor a 1 año 8.9% 1.1% 6.0% 100.7% 3.0% 0.0% Sin especificar dientes Todos (% total ocupados) 30.0% 0.5% 1. . 0.3% 2.0% 0.0% 1.1% 0.0% 100.2% 0.9% 9.3% 21.8% 7.4% 3.8% 7.0% 0.1% 9.7% trabajo Sobreocupado .1% 0.1% 4.1% 4.2% 0.4% 0.6% 7.0% 0.9% 6.8% 1.2% 26.4% 19.00% 0.1% .01% 0.0% 100.7% 3.2% 2.3% 20.0% 0. 2.5% 7.5% 7.4% 8.3% 0.2% 5.4% .8% 2.3% 7.4% 12. 4.7% 12.7% . . .4% 9.4% CPPyP 8.4% 2.8% 6.9% 3.1% 0. 2.1% doméstico) Sin especificar .3% 5.0% 0.8% 8.3% 0.00% 0.8% 13.1% 1.7% 13.3% 0.00% 0.3% 7.1% 14.0% 13.7% 12. .1% 4.9% 8.8% 7.8% 16.6% 1.00% 0.2% 1.6% 24. .4% 0. .8% 19.9% 6.4% Formales 0.6% 3.1% 5.6% 9.0% 100.9% trabajadores Sin especificar .5% 9.5% 5.9% 0.01% 0.5% 0.0% 4.1% 1.0% 2.9% 9. .4% 29.2% Todos (% total ocupados) 17.6% 3. 0.3% Mayor a 5 años 3.2% 3.0% 0.1% 0. 3.4% 18.5% 2.0% 14.0% 100.4% 18.4% 0. 0.0% 5.0% 2.3% 14.01% 0.7% 7.0% 0.0% 1.1% 21.7% 1.8% 0.0% 0.1% 0.6% 1.5% 1.6% 9.4% 8.6% 13. . 0.5% 14.2% 15. 4.9% 14. 0.0% 0.3% 4.5% .6% 3.2.9% 0.1% 8.3% 13.0% 100.0% 100.1% 0.7% 1.5% 14.3% 7.9% 7.6% 4.8% 13.8% 7.2% 10. 7. 3.3% 5.6% 6.9% 30.6% 1.8% 7.0% 0.2% 0.4% 23.2% 0.4% 4.9% 28.0% Jornada laboral asalariados Tiempo parcial involuntario .0% 0.1% 6.6% 3.2% 0.4% 6.0% 18.5% 6.0% 6.7% 10.00% 0.4% 6.3% 3.4% Sobreocupado .8% 6.0% 5.6% 55 todos los ocupados 100.2% 31.2% 5.8% 3.6% 5.0% 27.06% .9% 5.0% 0.4% 2.5% 1.1% 0.8% 8.00% Tamaño de la firma Pequeña 8.7% 15.4% 7.0% 100.4% 18.5% 2.5% 0.0% 0.7% 7.0% 0. .10% 0.4% 17.1% 0.0% 100.4% 16.8% 23.0% 0.3% 1.0% 12.9% 1. .1% 2.0% 0.2% 3.2% 1.6% 1.0% 0.6% 7. .03% 0.1% 0.4% 12.2% 14. .2% trabajadores CPNP 21. mayo de 1992-2003 (EPHP) y segundos trimestres de 2004-2014 (EPHC).3% 6.8% 3.0% 11.0% 16.2% 3.7% 10.2% 0.5% 2.8% 6.1% 0.1% 15.8% 29.00% 0.8% Sin especificar 0.9% 4.9% 1. 7.4% 6.6% 6.1% 11.0% 0.4% 3.0% 0.8% 2. .4% 4.6% 3.2% 4.0% 8.0% 100.0% 8.9% 3.5% 12.5% 3.00% 0.0% 0.0% 1.0% 100.0% 20.9% 14. 0.3% 7.8% 9.00% 0.9% 2.5% 2.5% 2.0% .5% 6.5% 3.1% 18.9% Tiempo completo .0% 7.6% 19.4% 18.0% 0.3% 7. .0% 0.9% 5.3% 18.5% 0.0% 0.0% 7.2% 1.2% 8.0% 0.5% 3.3% 5.7% 1.3% 19.6% 2. 3.4% 5.1% 0.6% 0. 0. 1.4% 24.0% 0.0% 0.0% 100.1% 31.2% 1.0% 0.0% domésticos Informalidad laboral Informales 0.1% Sin especificar 0.1% 5.7% 3.6% 0.2% 0.0% 100.0% 5.0% .00% 0.8% 3.1% 0.1% 2.0% 18.6% 9.00% 0.0% 23.1% 0.8% 7.7% 4. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.8% De 1 a 5 años 5. 0.5% 0. .2% 0.3% 18.8% 23.7% 1.3% 2.08% 0.8% 1.0% .0% 100.9% Tiempo parcial voluntario .00% .9% 2.2% Todos (% total ocupados) 0.4% 0.1% 4. .4% 27.7% 18.3% 0.1% 14.0% 0.9% 9.4% 10.6% 6.2% 10.06% 0.0% 0.2% 4.7% 4.0% 5.1% 0.6% 19.4% 5.6% Sin especificar 2.4% indepen.3% 0.0% 100.8% 0.0% 1.1% 11. .5% 14.0% 2.3% 0.2% 4.1% 0.8% 10.9% 0.9% Grande 0. 3.6% 32.1% 0.4% 3.0% 100.2% 0. 8.7% 13.0% 5.6% 2.3% 18.3% 1.1% 3.9% 8.0% 0.4% 0.0% 0.7% 1.9% 8.2% 10.7% 15.1% 0.2% 0.1% 0.6% 5.5% 18.4% 10.0% 1.6% 17.1% 0.0% 0.2% 0.8% (no incluye Tiempo completo .0% 0.2% 0.9% 5.5% 7.5% 3.6% 16.2% 12.8% 2.4% 1.6% 3.05% 0.6% 13.7% 1.5% 28.8% 1.0% 0.1% 0.0% 0.3% 10.7% 7.7% 22.4% 6.
0% 8.3% Continúa en página 57 .5% 6.7% 2.0% 0.3% 12.3% 0.8% 3.9% 27.3% 2.9% .8% 2.3% 3.6% 0.8% 9. 0.6% 2.4% 6.0% 1.6% 0.5% 4.2% 2.6% 6.4% 1.9% 3.3% 19.8% 3.0% 0.5% 3. 1.8% 0.8% 8.8% 2.8% 1.4% 1. .3% 1.5% 4.6% 1.5% 4.6% 8. .3% 5.6% 0.3% 9.7% .6% 9.7% 11.4% Mediana 0.7% 0.0% 11. .7% 4.0% 6.4% 0. 0.3% 2.2% 0. 0.2% 11.2% 4.1% 5.8% Antigüedad laboral Menor a 1 año 0.1% 7.5% 2.2% 1.0% 3.2% 1.5% Pública .3% 11.3% 3.1% 0. .6% 1.8% 6.5% 0. | Evolución de la tasa de incumplimiento del SM por género.8% 2.56 Cuadro A. 0.3% 0.0% 13.2% 2. 0.2% 4.1% 1.0% 13.8% 2.5% 0.1% 0.3% 3.1% .7% 6. según tipo de inserción laboral y otras características.6% 5.6% . .4% 9.7% 6.4% 0.1% .3% 0. .1% 1. 0.5% 0.6% 2.9% 0.3% 11.8% 10.4% 0.6% 5.6% 3. 2.7% 2.0% 0.1% 1.3% 0.6% 1.4% 1.7% 5. 0.0% 0.9% 1.7% 11.1% 0.7% 2.5% 0.8% .9% 1.3% 0.0% 1.0% 1.2% 4.0% 1.1% 1.6% 11. 0.0% 1. .8% Tamaño de la firma Pequeña 0.3% 5.5% 3.4% 3.2% 0.8% 23.1% 1. .0% 1.8% 0.6% 4.6% De 1 a 5 años 0.2% 1.4.9% 6.3% 3.0% 1. 2. 0.5% 0.1% 0.3% 0. .1% 0.0% 0.6% 5.6% 0. 1.4% 3.1% 6.7% 0.0% .1% 0.1% 1.2% 2.2% 8.9% 1.4% 0.8% 18.3% 1. 0. .6% 1.5% Grande 0.5% Tiempo completo .3% 0.6% 2.3% 0.6% 0.3% 5.6% 9.1% 1.5% 1.0% 3.4% 0.3% 0.8% .8% 5.0% 3.3% 4.9% 0.9% 3.9% 17.0% 0.8% 8.3% 15.8% 1.5% 0.1% 0.9% 4.6% Modalidad contractual Típica . .8% 0.8% 2.6% 0.4% 22.6% 0. .9% 5.8% 1.1% 2. .9% 2.9% 0.9% 18.6% 0. .5% 1.4% Todos 0.1% Atípica .1% 0.6% 2.0% 1.2% 0.6% 10. período 1992-2014 Varones Mujeres Categoría Subcategoría 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 Tipo de institución Privada .7% 1. .6% 1.4% Tiempo parcial voluntario . 0.6% 0.7% 1.8% 2.6% formales Jornada laboral sin td Tiempo parcial involuntario .8% 1.1% 0.0% 4.0% 0.9% 5.3% 1.1% 1. 0.4% 11.1% 1.3% 0.3% 0.2% 1.8% 6.9% 9.4% 1. .5% 3.4% 9.9% 2.3% 2.7% asalariados Mayor a 5 años 0.2% 5.2% Sobreocupado .4% 0.3% 17.8% 3.6% 0.0% 10.8% 3.
2% 2.1% 7.0% 58.1% 13.3% 14.2% 14.2% 10.6% 5.2% 9.0% 40.0% 13. 1.3% 1.0% 12.9% 0.3% 30.0% Tiempo parcial voluntario .2% 18.7% 10.7% Grande 0.7% 43.6% 50.4% 7.6% 15.6% 15.4% trabajadores domésticos (td) 9.7% 39.2% 7.3% 42.3% 7.9% 36.2% 10.7% 7.7% Pública .4% 5. .6% 3. 13.4% 20.4% 1. 21.6% 10.1% 8. 8.9% 4.9% 2.1% Tamaño de la firma Pequeña 5.5% 63.0% 6.6% 17.0% 38.1% 7.1% 7. .4% 48.0% 8.5% 12.4% 7.0% 30.5% 38.7% 2. . 6.1% 35.5% 14.8% 7. .6% 34.7% 1.8% 8.1% 18.0% 48. mayo de 1992-2003 (EPHP) y segundos trimestres de 2004-2014 (EPHC).6% 47.8% 0.7% 48.0% 7.9% 11.3% 15.0% 2.7% 1.6% 4.4% 47.4% 21.8% 12.8% 2.0% 57.3% 11.7% 34.8% 33.4% 31.7% 15.4% 14.0% 9. 4.6% Sobreocupado .0% 12.1% 16.9% total asalariados 1.4% 33.9% 13.2 y Cuadro 2. 57 .2% 2. 1. . .9% De 1 a 5 años 3.7% 16.6% 79.1% 46.3% 7.4% 8.3% 5.5% 5.0% 9.9% asalariados formales e informales sin td 1.8% 14.9% Nota: véanse Cuadro A.7% 19.0% 26.4% 9.0% 2.3% asalariados Mayor a 5 años 2.6% 0.8% 33.0% 39.0% 15.1% 30.8% 60.3% 30.4% 20. 7.1% 10.2% 29.4% 10.3% 52.9% 49.1% 2.6% 38.7% 6.9% 4.5% 10. .3% 8.6% 11.3% 27.2% 1.3% 55. .1% .2% Mediana 0.5% 10.6% 16.6% 56.7% .9% 7.2% 14.0% 9.1% 73.1% 20.8% 22.0% 29.2% 3.9% 1.8% 16.0% 2.4% 25.0% Calficación de la tarea Calificado 2.2% 51.9% 19.1% 26.1% 31.0% 45.8% 19.0% 15.7% 25.5% 12.2% 7.8% 32.3% 2.3% 21. 1. Varones Mujeres Categoría Subcategoría 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 Tipo de institución Privada .7% 8.3% 8.9% 63.7% 11.4% 23.9% 12.6% 6.1% 49.8% 8.5% 1.3% 31.2% 2.1% 25.5% 34.1% 3.9% 48.0% .1% 55.8% 36. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.0% 60.3% 7.5% 25.7% 5.4% 3. 7.0% 6.4% 7.7% 10. .3% 7.7% 14.9% 21.2% 11.4% 17.2% 27.0% 5.4% 3.0% 49. 8.7% 9.1% 11.8% 4.3% 12.9% 37.6% 11.0% 9.7% 1.8% 29.0% 28.5% Tiempo completo . .4% 86.8% 8.7% 7.8% 6.1% 12.7% 23.0% 4.6% 24.9% 49.9% 4.6% 44.3% .9% 20.5% 40.5% 1.2% 5.5% 8.3% 12.1% 3.6% 0.0% 16.4% 31.9% 28.2% 11.7% 2.5% 29.6% 59.9% 5.9% 11.5% 11.1% 21.3% 7.5% 4.3% 0.8% Antigüedad laboral Menor a 1 año 3.1% 43.3% 66.7% 4.4% 25.8% 6.0% 23.1% 48.3% 43.9% 7.5% 20.2% 29.3% 4.4% 3.0% 14.2% 24. .3% 1.9% 8.3% 2.8% 1.0% informales Jornada laboral sin td Tiempo parcial involuntario .5% 15.1% 19.9% 3.5% 28.7% 14.6% 43.3% 3.8% 35.8% 20. .8% 20.6% 9.8% 31.0% 16.2% 14.2% 54. 9.0% 0.3% 51.9% 29.4% 44.6% 26.7% 23.6% 33.9% 5.5% 1.4% No calificado 4.6% Todos 3.3% 6.7% 27.3% 20.4% 5.7% .1% .1% 35.7% 11.3% 4.
4 SM 2003 0. 2002. Gráfico A.8 0.4 SM 2003 0.5 0. SM 2014 0.6 0.5 0 0 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 -2 -1 0 1 2 3 4 5 In (salario horario real) In (salario horario real) Todos los asalariados Todos los ocupados 1 1 SM 2014 SM 2014 0.8 SM 2008 SM 2008 0.8 SM 2008 SM 2008 0. de los asalariados formales y de los informales.6 0.4 SM 1992 0.2 0.6 SM 2003 SM 2003 0.6 0.5 0.5 SM 2003 1 SM 1992 1 0.5 SM 2003 1. años 1992. AF pub.2 0. | Distribución del ingreso laboral de los ocupados.4 SM 1992 0.2 SM 1992 SM 1992 0 0 -1 0 1 2 3 4 5 -1 0 1 2 3 4 5 6 In (salario horario real) In (salario horario real) AIC AINC 2 SM 2014 2 SM 2014 SM 2008 SM 2008 1. 58 .3.5 SM 1992 0 0 -2 -1 0 1 2 3 4 5 -2 -0 0 1 2 3 4 5 In (salario horario real) In (salario horario real) Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.5 1 SM 2014 1 SM 2014 SM 2008 SM 2008 SM 2003 SM 2003 SM 1992 SM 1992 0.2 0 0 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 -2 0 2 4 6 In (salario horario real) In (ingreso laboral horario real) AF priv.5 1.8 SM 2014 0. 2008 y 2014 1992 2003 2008 2003 AF AI 1.
p.97 79% 0.24 100% 7.55 100% 1.92 100% Crecimiento de salarios -1.07 100% 4.5.78 -10% Cambio en el salario mínimo 11.p.12 15% Cambio en el salario mínimo 0. la dispersión de salarios y el nivel del salario mínimo.17 122% 9.07 167% 4. entre los asalariados formales.40 100% -5.95 93% 1.97 -77% -0.67 10% -0.01 62% -0. 59 .50 215% 3.84 100% 2. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.81 124% Variación 2008-2014 -6.45 -24% -0.42 100% Crecimiento de salarios -1. según efecto del crecimiento de salarios.69 129% 5.15 -14% 0.15 -3% -0.52 21% 0.06 3% -2.52 100% -2.99 54% Distribución salarial -1.11 -14% Distribución salarial -1. (%) en p.50 100% Crecimiento de salarios -4.p.82 -34% Cambio en el salario mínimo 5. | Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo. (%) Variación 1992-1993 1.49 100% 0.78 -43% -1.27 -14% -0.65 12% Variación 2003-2014 2.03 100% 2.78 -18% -1.34 -15% -0.84 28% -1. Cuadro A.10 -12% Distribución salarial 0.85 34% Cambio en el salario mínimo -0.48 -61% Distribución salarial -0.55 23% -0.79 74% -1.76 97% Variación 2003-2008 9.00 0% -0.78 100% Crecimiento de salarios -0. período 1992-2014 Asalariados formales Sector privado Sector público Total Período / descomposición Cambio Estructura Cambio Estructura Cambio Estructura en p.98 -38% -0.22 22% 0.73 195% Nota: las estimaciones para 1992-1993 corresponden al aglomerado del Gran Buenos Aires. (%) en p.
Gráfico A. según efecto del crecimiento de salarios. (%) en p. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.p.82 100% 36.68 89% 5.99 100% 2.26 9% Distribución salarial 1.52 57% -7.53 -21% -1.75 103% Variación 2008-2014 -11.55 -14% -0.53 100% 29.13 100% Crecimiento de salarios -7.57 20% -2.98 156% 36.09 -27% 0.94 17% -2. | Evolución de la composición de los asalariados con ingresos laborales inferiores al SM.88 100% 3. la dispersión de salarios y el nivel del salario mínimo.33 -50% -5.26 168% Nota: las estimaciones para 1992-1993 corresponden al aglomerado del Gran Buenos Aires.6. Cuadro A.12 17% -2.00 -21% 3.95 -43% -8.66 62% -19.32 -52% -9.53 28% -1. mayo de 1992-2003 (EPHP) y segundos trimestres de 2004-2014 (EPHC).42 100% -22.04 23% -2.67 159% 24.42 100% Crecimiento de salarios -7.63 141% 2. Para el resto de los asalariados.40 20% -3.40 63% -7.64 21% -0. entre los asalariados informales. período 1992-2014 Asalariados formales Asalariados informales Trabajadores domésticos 100% 90% Asalariados con un ingreso laboral menor al SM 80% (ajustado por horas trabajadas) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres 1992 1993 1995 1998 2002 2003 2004 2008 2014 Nota: en el caso de los trabajadores domésticos.40 100% 16.p.51 100% 1.26 110% 37. período 1992-2014 Asalariados informales Trabajadores Calificados No calificados Total domésticos Período / descomposición Cambio Estructura Cambio Estructura Cambio Estructura Cambio Estructura en p.55 100% Crecimiento de salarios -4.81 100% 14.59 156% 26.07 -86% Distribución salarial 0.p. (%) en p.72 7% 4.48 108% 32.23 100% 36.57 3% Cambio en el salario mínimo -1.83 -34% Cambio en el salario mínimo 21.24 -14% -1. (%) en p.54 -9% -4. se ha considerado su normativa específica sobre SM.09 100% 23. | Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo.4.37 191% Variación 2003-2008 25.46 -12% Cambio en el salario mínimo 28.73 100% -13.00 -35% Distribución salarial -0. (%) Variación 1992-1993 1.06 -5% Cambio en el salario mínimo 1. se utilizó el SM general por mes ajustado por horas trabajadas.24 100% Crecimiento de salarios -0.30 12% 2.p.67 111% 39.34 -18% -0.16 6% -0.97 10% -4.13 100% -12.24 -20% -6.57 -4% -3.87 115% 2.09 9% Variación 2003-2014 14. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC. según tipo de inserción laboral por género.57 -18% -7. 60 .47 88% Distribución salarial -2.
01 1. | Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo de los asalariados por calidad del empleo.1% (-) 0.5% 11.1% (+) 43.61 -1.5% (-) 17.7% (+) -0.2% 9.0% 100.1% 43.1% (+) -0.8% (-) 0.0% 0.0% (-) 18.38 -0.1% 56.5% sector privado MC atípica 19.6% 3. MC típica 12.9% 30.6%	(+) 0.7% 63.6% (+) 1.5% 27.2% 2.0 100.01 0.23 -0.9% 46.3% (+) 16.3% 1. MC típica 3.2% (-) 9.1%) (-) 0.8% 27.3% empleado doméstico 73. años 2003.4%	(+) 0.8% (+) 2.6% (-) -2.04 1.1% Calificado 43.8%	(+) 27. se ha considerado la normativa específica sobre SM.0% Nota: en el caso de los trabajadores domésticos (TD). Cuadro A.Tot. se utilizó el SM por hora fijado en la normativa.2% (+) 0.1% (+) 0.85 -0.63 0.8% 9.9% (+) 0.1% (-) 2.3% (-) 27.9% 0.2% 73.3% (-) 16.5% (-) 0.0% 100.2% (+) -0.02 -0.3% 23.5% sector público MC atípica 1.1% 0.30 -0.8% (+) 0.0% 18.0% 20.4% Total 11.0% (-) 13.9% 8.19 0.6% (-) -2.5 -2.8% (-) 33.9%) (-) 5.5%	(+) 20.8% 100.0% Total 27. 2008 y 2014 Incumplimiento Estructura Incumplimiento Estructura Efecto Incidencia Categoría Calidad del SM del SM Efecto tasas del empleo del empleo estructura 7 = (5+6)/ ocupacional del empleo Tasas (1) Estructura Tasas (3) Estructura 5 = ((3-1)*2) (2) (4) 6 = ((4-2)*1) Var.15 22.9% No calificado 22.02 11.2% 10.4% (-) 100.5% (+) 0.4% (+) 9.30 -0.6% 1.29 -0.01 0.2% 44.8% (-) 7.1%	(+) 0.3% 100.4% 5.2% sector privado MC atípica 5.97 -0.2% 43.0% asalariado informal No calificado 61.5% 17.7% (-) 0.42 0.09 0.0% 100.63 21.08 1.8% (-) -1. 2003 T3 2008 T2 Variación 2003-2008 asalariado formal .25 23.0% (-) 3. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.3% 0.04 0.4%	(+) 1.1%) (-) 6.47 17.0% asalariado informal Calificado 16.8% 6.21 28.7% (-) 4.8% (-) 42.8%	(+) 26.1% (+) -0.6% 45.2% 0.5% 20.6% Sin especificar 1.04 1.5% 1.8% 26.7.7 100.4% 0.00 1.0% 100.3% asalariado formal - sector público MC atípica 8.9% (-) 8.8% (+) 2.4% 1.2%	(+) 19.9% (-) 0.7% (-) 1.3% 1.12 3.3% (+) 1.72 0.6% Sin especificar 44.2% asalariado formal Sin especificar 11.5% 0. En el caso del TD sin retiro.7% (-) -0. 61 .35 -1.0% 27. se consideró el SM mensual promedio (ajustado por horas trabajadas) correspondiente a las cuatro categorías distinguidas en la normativa.2 -0.1% 8.2% 0.2% 19.15 33. MC típica 1.5% empleado doméstico 31.18 0.0% 3.18 0.01 3.00 28.5% 61.4% (-) 0. En tanto.0% -8.6% 0.1% 30.6%	(+) 3.3% 3.8% asalariado formal .5% MC típica 5.3%	(+) 100.4% 27.2% 0.5% 14.0% (+) 0. para el TD con retiro.0% 2008 T2 2014 T2 Variación 2008-2014 asalariado formal .3% asalariado formal Sin especificar 45.00 0.7% 19.4% 32.3% 16.9% 15.9% 6.3% 12.5% (-) 19.5% 8.
4% (-) 19.9% 75.7% (+) 1.6% 3.0% (-) -0.10 0.6% (+) 3.1% (-) 0.9% 19.9% 0.3% Sin especificarr 10.0% 4.0% (-) 5.4% sector privado Más de 1 año 11.06 0.2% (+) 100.59 0.7% (+) 3.0% 20.39 0.2% 0.2 -1.17 0.5% (+) 15.4% (-) 0.9% (+) 19.8.6% 53. 2003 T3 2008 T2 Variación 2003-2008 asalariado formal . 2008 y 2014 Incumplimiento Estructura Incumplimiento Estructura Efecto Incidencia Categoría Antigüedad del SM del SM Efecto tasas del empleo del empleo estructura 7 = (5+6)/ ocupacional laboral Tasas (1) Estructura Tasas (3) Estructura 5 = ((3-1)*2) (2) (4) 6 = ((4-2)*1) Var.47 -0.9% asalariado formal .00 0.0% (+) 27.8% (+) 2.72 -0.46 14.1% (+) 0.8% 0.6% 3.2% (+) 0.2% 0.45 -0.7% (-) 0.00 0.0% 20.7% 5.7% (-) 2.0% (-) 0.6% 11.0% -8.0% 100.40 -1.2% 6.0% 27.5% 15.10 0.2% 13.67 12.9% (+) 12.9% 32.7% (-) 40.2% 100.2% 34.5% 2.2% (+) -0.4% Sin especificar 3.2% Más de 1 año 72.7% (+) 5.0% 0.8% (-) -1.60 32.00 0.5% sector privado Más de 1 año 3.5% (+) 1.1% 21.8% (-) 12.1% 2.4% Sin especificar 53.3% Más de 1 año 47.1% asalariado formal . | Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo de los asalariados por condición de informalidad y antigüedad laboral.8% 5.8% (-) 2.9% (+) 0.Menos de 1 año 21.62 -0.8% 0.8% Total 27.7% (-) 10.6% (-) 5.9% 15.7% 25.8% 63.2% (-) 3.05 -0.07 -0.31 -0.2% 0.2% (+) 0.Menos de 1 año 12.11 26.5% 5.4% (+) -0.5% (-) 19.61 0.1% 72.2% 1.9% asalariado formal Sin especificar 34.2% 34.4% (+) 0.7% asalariado informal Menos de 1 año 53.3% Más de 1 año 29.3% (-) 19.8% (-) -0.4% 16.1% (-) 0.14 2.1% (+) -2.5% (-) 27.4% 0.3% 13.9% (-) 0.85 -0.1% (-) -0.1% 15.7.62 Cuadro A.0% 18.01 3.5% 1.7% (+) -0. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.9% (+) 0.1% (-) -0.02 0.2% 17.0% 27.5% 4.7% (+) 7.0% (-) 0.27 10.3% (+) 0.1% 0.9% sector público Más de 1 año 5.1% 9.0% (+) 4.2% (-) 0.Menos de 1 año 2.08 -0.1% (-) -0.3% Total 11. .0% 100.7% (-) -2.9% Más de 1 año 14.00 0.0% 41.1% 29.0% 100.38 12.01 0.5% 16.9% 4.0% 47.2% (+) 0.Menos de 1 año 7.7% (-) 0.8% 100.6% empleado doméstico Menos de 1 año 34.3% 8.8% (+) 8.7% 7.0% 100.0 100.31 14.0% 0.65 -2.1% 52.24 -0.7% (+) 5.06 0.2% 53.7% 65.5% 6.7% (+) 15.1% 0.1% 0.9% (-) 6.8% (-) 13.3% (+) 13.3% asalariado informal Menos de 1 año 23.9% (-) 4.6% sector público Más de 1 año 1.3% 0.40 0.Tot.05 1.05 0.0 100% Nota: véase la nota del Cuadro A.15 22.5% empleado doméstico Menos de 1 año 75.9% asalariado formal Sin especificar 0.0% 2008 T2 2014 T2 Variación 2008-2014 asalariado formal .1% (+) 0.9% 12.7% 10.5% (+) 16.4% (-) 1.8% 17.4% (+) 16.3% (+) 38.9% 0.1% Sin especificarr 52.2% (+) 0.78 19.1% (+) 0.4% (-) 100.0% 0.22 4.45 0.3% 11.3% 38.00 0. años 2003.0% 12.62 20.1 -2.9% 3.
6% (+) 3.4% 15.26 -0.96 -0.6% 45.5% asalariado informal Pequeño 26.9% 2.4% 9.24 0.2% (+) 0.2% 18.3% (-) 2.0% 4.0% 20.9% (+) 0.9% Mediano 52.0% (+) -0.4% (+) 0.0% (-) 5.33 19.9% (+) 4.2% 9.58 -0.3% 0.1 -1.8% (-) 8.1% 0.0% -8.1% 5.6% 8.15 4.1% 1.9% Total 27.11 9.2% 3.1% (-) 1.3% Grande 9.2% 16.0% 10.2% (-) -0.02 10.3% (-) -0.9% (+) 6.2% (+) 18.0% (-) 5.9% (+) 1.99 0.72 -0.0% 100.3% asalariado informal Pequeño 52.1% 31. 2008 y 2014 Incumplimiento Estructura Incumplimiento Estructura Efecto Incidencia Categoría Tamaño del SM del SM Efecto tasas del empleo del empleo estructura 7 = (5+6)/ ocupacional de la firma Tasas (1) Estructura Tasas (3) Estructura 5 = ((3-1)*2) (2) (4) 6 = ((4-2)*1) Var.2% Nota: véase la nota del Cuadro A.3% (-) 3.15 22.4% 7.66 -0.Tot.9% 3.4% 2.4% (-) 100. .2 -0.1% (-) -0. Establecimiento pequeño: hasta 5 empleados.7% (+) -0.1% (-) 19.6% (-) 1.2% Grande 34.88 0.1% (-) 3.62 16.6% 3.2% 6.9 78.2% 10. mediano: de 6 a 40 empleados y grande: más de 40 empleados.1% (-) 5.5% (+) 9.7% 3.9% (-) 13.13 5.97 -0.15 0.7% 4. Pequeño 5.0% (-) 4.16 5.5% 27.4% 2.9% 32.0% 100. Pequeño 3.7% 14.2% (+) 3.9% 1.00 2.9% empleado doméstico 73.5% (-) -0.8% (-) 4.6% (-) 8.3% 4. 63 Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.1% (-) 0.5% (+) 0.8% 23.9% 3.3% 11.5% 2.45 -0.08 5.4% (-) 5.9% (-) 0.2% 5.6% (-) 25.0% (-) -1.1% (-) -0.5% 3.26 -0.7% 5.08 19.01 1.00 0.9% 7.0% 27.0% (-) 0.0% 2008 T2 2014 T2 Variación 2008-2014 asalariado formal .0% (-) 2.2% (-) 6.1% 26.58 0.2% 18.4% Grande 4. 2003 T3 2008 T2 Variación 2003-2008 asalariado formal .4% (+) 0.0% (-) -0.9% Sin especificar 18.9% 4.6% 5.6 100.2% (-) 9.4% (+) 15.9% 14.12 -0.9% 11.2% (-) 16.29 -0.9% 6.0% 11.79 -0.7% (-) 2.9% 34. | Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo de los asalariados por condición de informalidad y tamaño de la firma.8% 17.12 14.6% asalariado formal Sin especificar 16.4% 52.25 -0.02 0.4% 12.95 26.2% Grande 8.78 0.1% (+) 5.8% 35.03 3.4% empleado doméstico 31. años 2003.8% (-) 0.5% (-) 0.9% (+) 2.8% (+) 16.7% asalariado formal .22 7.0% (-) -1.15 0.21 -4.1% 8.2% 9.4% sector privado Mediano 4.0% 4.0% 52.2% (+) 6.7.3% Sin especificar 45.3% asalariado formal Sin especificar 5.5% 3.9% (+) 3. Cuadro A.7% (-) -0.06 3.2% 100.17 -0.03 4.4% (-) 12.8% (-) 4.3% (+) 14.8% 13.1% 5.0% (+) 4.01 0.5% 15.3% 0.8% 16. Pequeño 9.8% (-) 33.1% 40.0% 100.5% asalariado formal .7% Mediano 13.1% sector público Mediano 1.4% sector público Mediano 5.4% 0.4% (-) -1.21 0.4% 5.8% 26.1% (+) 5.4% (+) 0.4% Grande 2.6% 5.8% sector privado Mediano 14.7% 2.2% 73. Pequeño 18.4% (-) 2.2% (+) 11.0% 18.03 -0.0% (+) 10.27 -2.2% (+) 100.00 1.2% 0.42 0.5% (+) 3.0% 100.3% Grande 1.8% (+) 26.8% (+) 23.4% Total 11.1% (+) 8.47 -0.9.8% 100.8% (+) 1.8% 1.7% (-) 4.9% 3.7% 63.
75 0.5% 0.7% 4.3% (-) 1.84 12.1% 1.6% 18.46 8.2% Sobreocupado 3.5% 42.42 -0.6% 7.0% (+) 2.9% (-) 0.0% 100.2% 7.5% 8. años 2003.3% 10.1% 2.8% 9.1% (+) 1.8% 2.5% (-) 7.5% (+) 1.02 0. 2008 y 2014 Incumplimiento Estructura Incumplimiento Estructura Efecto Incidencia Categoría del SM del SM Efecto tasas Jornada laboral del empleo del empleo estructura 7 = (5+6)/ ocupacional Tasas (1) Estructura Tasas (3) Estructura 5 = ((3-1)*2) (2) (4) 6 = ((4-2)*1) Var.8% 3.6 100.4% empleado doméstico Tiempo parcial involuntario 16.8% 64.12 -0.7% (+) 0.7% 2.3% (-) 0.35 8.6% (-) 1.0% 10.5% 97.21 0.7% (-) 3.9% (+) 0.4% 4.0% Tiempo completo 20.01 2.4% (-) 2.0% (+) 2.9% (+) 2.0% (+) 0.2% 71.7% 49.0% (-) 2.2% (+) 5. 2003 T3 2008 T2 Variación 2003-2008 asalariado formal .3% 16.0% (+) 5.3% Total 11.2% 2.7% (+) 18.4% 0.47 0.10 -0.9% (+) 11.09 -0.7% (+) 3.00 1.8% 2.28 12. Tiempo parcial involuntario 0.87 -0.5% 24.01 0.2% 5.7% (-) 3.2% (-) 0.0% (-) 0.40 0.0% (+) 0.0% 19.0% (+) 27.7% 1.1% (+) 16.06 4.4% (-) 2.9% 91.00 0.5% (+) 6.7% 36.9% (+) 0.06 0. | Descomposición del cambio en la tasa de incumplimiento del salario mínimo de los asalariados por condición de informalidad y jornada laboral.9% 0.6% Sobreocupado 67.1% (+) 0.65 -0.3% Sobreocupado 34.8% 0.5% Tiempo completo 1.4% (+) 5.5% sector público Tiempo parcial voluntario 0.6% 8.0% 9.4% (+) 6.0% (+) 11.8% 100.3% 8.6% Tiempo completo 1.5% 6.4% (+) 1.5% 1.4 -1.16 9.3% asalariado formal .16 10.4% 0.0% Continúa en página 65 .5% (+) 0.9% asalariado informal Tiempo parcial involuntario 12.7% 56.09 0.05 16.3% 8.03 0.6% Tiempo completo 51. Tiempo parcial involuntario 3.5% Tiempo parcial voluntario 22.6% (+) 4.3% 4.4% 2.62 11.7% (-) 2.1% 25.53 -0.7% (+) 0.0% (+) 13.Tot.9% 10.1% (+) 4.9% 22.86 0.6% 8.8% 1.8% Tiempo parcial voluntario 8.2% (+) 1.2% Sobreocupado 7.8% 6.0% (-) 0.0% 100.64 Cuadro A.3% (+) 100.9% 4.4% sector privado Tiempo parcial voluntario 1.4% (+) 7.3% (+) 8.46 -0.2% (+) 10.2% (+) 1.10.0% 27.9% (+) 10.68 0.07 0.
03 0.03 0. Tiempo parcial involuntario 8.4% 6.8% (-) 7.3% (-) 3.02 4.5% (-) 100.6% 50.0% 5.3% (+) -1.3% 8.3% 1.4% 2.7% (+) -0.1% Sobreocupado 24.0% (+) 4.1% (-) 0.23 17.2% (+) 2.9% 2.2% (+) 1.5% (-) 15.04 6.8 100.0% 27.00 0.9% (-) 28.5% 7.5% (-) -0.0% asalariado informal Tiempo parcial involuntario 42.0% 32.9% Tiempo completo 9.15 17.05 0.0% (-) 10.0% 100.9% (+) -1.00 1.6% Tiempo parcial voluntario 71.4% 25.6% (+) -0.07 1.15 0.82 18.5% (-) 5.0% (-) 1.3% (+) 1.5% (+) -0.9% (-) -0.8% (+) -0.2% sector público Tiempo parcial voluntario 2.9% 2.11 1.9% 11.1% (-) 0.7% (-) -0.32 -0.0% Nota: véase la nota del Cuadro A.4% 3.0 -1.1% 16.7% 2.0% (+) 7.5% 1.7% (-) 7. Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la EPH-INDEC.02 -0.13 0.7% 3.0% (-) 9.7% 0.8% (-) 16.01 -0.4% Sobreocupado 22.0% Sobreocupado 64.01 -0.7% (+) 5.3% (-) 0.1% Tiempo completo 49.3% (-) 5.7% 26. 65 .5% (+) 1.7% 3.9% 100.0% (+) -0.0% -7.8% (-) 5. Incumplimiento Estructura Incumplimiento Estructura Efecto Incidencia Categoría del SM del SM Efecto tasas Jornada laboral del empleo del empleo estructura 7 = (5+6)/ ocupacional Tasas (1) Estructura Tasas (3) Estructura 5 = ((3-1)*2) (2) (4) 6 = ((4-2)*1) Var.9% Tiempo completo 91.4% (-) 18.3% 100.00 6.4% (-) 1.2% 57.2% 10.4% 5.2% (-) 9.7% 0.5% Tiempo completo 4.4% (-) 0.1% (-) -0.30 -1.1% (-) -0.2% 1.0% (+) 2.01 -0.3% (+) 1.57 0.0% (+) 0.6% 4.7.0% 18.58 0.6% (+) -0.0% 11.41 1.0% 13.3% 0.0% 59.5% 1.0% 100.15 18.4% Sobreocupado 97.7% 18.0% 91.6% asalariado formal . Tiempo parcial involuntario 4.57 0.17 0.4% 5.4% Total 27.5% 6.9% 10.2% 10.5% Tiempo parcial voluntario 36.6% (-) 9.73 0.1% 4.68 0.0% 2.9% 0.1% 16.0% 6.1% (-) 2.4% 7.00 0.Tot.5% empleado doméstico Tiempo parcial involuntario 56.81 -0.0% 5.2% (+) 0.7% (-) 8. 2008 T2 2014 T2 Variación 2008-2014 asalariado formal .2% 5.0% 2.3% sector privado Tiempo parcial voluntario 3.1% 0.49 5.6% (+) 0.
calidad del empleo y segmentación laboral en Argentina Fabio Bertranou. Documento de trabajo N° 4 Desempeño del Monotributo en la formalización del empleo y la ampliación de la protección social Oscar Cetrángolo. El caso del Convenio de Corresponsabilidad Gremial en el sector vitivinícola de Mendoza Fabio Bertranou. Julio de 2014.Oficina de País de la OIT para la Argentina Documento de trabajo N° 1 Dónde. cómo y por qué se redujo la informalidad laboral en Argentina durante el período 2003-2012 Fabio Bertranou. Luis Casanova y Marianela Sarabia. Rodrigo González y Luis Casanova. Octubre de 2013. Juan Carlos Gómez Sabaíni y Dalmiro Morán. Ariela Goldschmit. Moira Ohaco y Diego Schleser. Noviembre de 2013. Documento de trabajo N° 3 Mecanismos de formulación e implementación de la política de empleo en Argentina Fabio Bertranou. Documento de trabajo N° 7 Estrategias para la formalización del empleo rural. Luis Casanova. Documento de trabajo N° 6 Evaluación de impacto en la inserción laboral de los beneficiarios de los cursos sectoriales de formación profesional Victoria Castillo. Maribel Jiménez y Mónica Jiménez. Documento de trabajo N° 2 Informalidad. Julio de 2014. Julio de 2013. . Serie Documentos de Trabajo . Documento de trabajo N° 5 Recibir y brindar cuidados en condiciones de equidad: desafíos de la protección social y las políticas de empleo en Argentina Carina Lupica. Septiembre de 2013. Julio de 2014.
Maribel Jiménez y Mónica Jiménez. Febrero de 2015. Evidencia empírica para Argentina en los años dos mil Luis Casanova y Javier Alejo. Serie disponible en: http://www. Marzo de 2015. Enero de 2015. Julio de 2015. Documento de trabajo N° 12 Calidad del empleo y cumplimiento del salario mínimo en Argentina Luis Casanova. Documento de trabajo N° 10 Inserción de las trabajadoras domésticas paraguayas a partir de las reformas laborales y migratorias en Argentina Giuseppe M. Documento de trabajo N° 11 Asistencia escolar y participación laboral de los adolescentes en Argentina: el impacto de la Asignación Universal por Hijo Maribel Jiménez y Mónica Jiménez. Messina.ilo.Documento de trabajo N° 8 El efecto de la negociación colectiva sobre la distribución de los ingresos laborales. Septiembre de 2015. Luis Casanova. Documento de trabajo N° 9 Instituciones laborales y políticas de protección social para la erradicación del trabajo infantil en Argentina Fabio Bertranou.htm .org/buenosaires/publicaciones/documentos-de-trabajo/lang--es/index. Alejandra Beccaria y Gustavo Ponce.
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