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D. Leg.vo 13/07/2017, n. 116 | Bollettino di Legislazione Tecnica
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Riforma organica della magistratura onoraria e altre disposizioni sui giudici di pace, nonché disciplina transitoria relativa ai magistrati onorari in servizio, a norma della legge 28 aprile 2016, n. 57.
G.U. 31/07/2017, n. 177
Il Decreto in oggetto prevede, tra l’altro, uno statuto unico della magistratura onoraria, applicabile ai giudici di pace, ai giudici onorari di tribunale e ai vice procuratori onorari; la previsione dell’intrinseca temporaneità dell’incarico; la riorganizzazione dell’ufficio del giudice di pace; la rideterminazione del ruolo e delle funzioni dei giudici onorari e dei vice procuratori onorari; il riconoscimento della natura formativa delle attività svolte presso le rispettive strutture organizzative; l’individuazione dei compiti e delle attività delegabili dal magistrato professionale al magistrato onorario; la regolamentazione dei compensi, in modo da delineare un quadro omogeneo; l’articolazione di un regime previdenziale, assistenziale e assicurativo adeguato in ragione dell’onorarietà dell’incarico.
Si prevede inoltre un significativo ampliamento della competenza del giudice di pace attraendovi un insieme di cause e di procedimenti civili attualmente di competenza del tribunale, ritenuti di minore complessità. Tale spostamento di competenza opererà, per espressa previsione normativa, a decorrere dal 2021.
Il decreto contiene poi uno specifico regime transitorio per i magistrati onorari in servizio alla data della riforma e per i procedimenti civili e penali assegnati e assegnabili ai giudici onorari di pace in servizio alla data di entrata in vigore del decreto.
L. 28/04/2016, n. 57
Articolo 245.
Articoli 51-bis, 57, 57-bis, 60-bis, 60-ter, 64, 73-bis, 77 e 79. Dal 31/10/2021, ad eccezione degli articoli 60-bis e 64, dal 31/10/2025.
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Art. 1. - Magistratura onoraria
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Art. 2. - Istituzione dell’ufficio di collaborazione del procuratore della Repubblica
1. Sono costituite, nelle procure della Repubblica presso i tribunali ordinari, strutture organizzative denominate “ufficio di collaborazione del procuratore della Repubblica&rdquo
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Art. 3. - Dotazione organica dei giudici onorari di pace e dei vice procuratori onorari. Pianta organica dell’ufficio del giudice di pace
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Capo II - DEL CONFERIMENTO DELL’INCARICO DI MAGISTRATO ONORARIO, DEL TIROCINIO E DELLE INCOMPATIBILITÀ
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Art. 4. - Requisiti per il conferimento dell’incarico di magistrato onorario
f) laurea in giurisprudenza a seguito di corso universitario di durata non inferiore a quattro anni;
g) in caso di partecipazione alla assegnazione di incar
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Art. 5. - Incompatibilità
c) coloro che ricoprono o che hanno ricoperto, nei tre anni precedenti alla domanda, incarichi direttivi o esecutivi nei partiti e movimenti politici
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Art. 6. - Ammissione al tirocinio
1. Il Consiglio superiore della magistratura procede con delibera, da adottarsi ad anni alterni entro il 31 marzo dell’anno in cui deve provvedersi, alla individuazione dei posti da pubblicare, anche sulla base delle vacanze previste nei dodici mesi successivi, nelle piante organiche degli uffici del giudice di pace e dei vice procuratori onorari, determinando le modalità di formulazione del relativo bando nonché il termine per la presentazione delle domande.
2. All’adozione ed alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana d
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Art. 7. - Tirocinio e conferimento dell’incarico
a) per i giudici onorari di pace, nel tribunale ordinario nel cui circondario ha sede l’ufficio del giudice di pace in relazione al quale è stata disposta l’ammissione al tirocinio;
b) per i vice procuratori onorari, nella procura della Repubblica presso la quale è istituito l’ufficio di collaborazione del procuratore della Repubblica in relazione al quale è stata
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Capo III - DELL’ORGANIZZAZIONE DELL’UFFICIO DEL GIUDICE DI PACE. DELLE FUNZIONI E DEI COMPITI DEI GIUDICI ONORARI DI PACE
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Art. 8. - Coordinamento ed organizzazione dell’ufficio del giudice di pace
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Art. 9. - Funzioni e compiti dei giudici onorari di pace
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Art. 10. - Destinazione dei giudici onorari di pace nell’ufficio per il processo
1. La proposta di assegnazione dei giudici onorari di pace all’ufficio per il processo del tribunale, nei limiti del numero dei giudici onorari di pace destinati all’ufficio per il processo in base al decreto di cui all’articolo 3, comma 1, secondo periodo, è formulata dal presidente del tribunale secondo quanto previsto dal presente articolo e in conformità ai criteri obiettivi indicati in via generale con delibera del Consiglio superiore della magistratura, avendo riguardo, in particolare, alla funzionalità degli uffici giudiziari.
a) attitudine all’esercizio dei compiti e delle attività da svolgere, desu
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Art. 11. - Assegnazione ai giudici onorari di pace dei procedimenti civili e penali
1. Ai giudici onorari di pace che sono inseriti nell’ufficio per il processo e che non rientrano nella categoria indicata all’articolo 9, comma 4, può essere assegnata, nei limiti di cui al comma 5, la trattazione di procedimenti civili e penali di competenza del tribunale, quando ricorre almeno una delle seguenti condizioni e, per situazioni straordinarie e contingenti, non si possono adottare misure organizzative diverse:
b) il numero dei procedimenti civili pendenti rispetto ai quali è stato superato il termine di ragionevole durata di cui alla legge 19 marzo 2001, n. 89, rilevato alla data di cui al comma 9, è superiore di almeno il cinquanta per cento rispetto al numero complessivo dei procedimenti civili pendenti innanzi al medesimo tribunale ovvero il numero dei procedimenti penali rispetto ai quali è stato superato il predetto termine, rilevato alla medesima data, è superiore di almeno il quaranta per cento rispetto al numero complessivo dei procedimenti penali pendenti dinanzi al medesimo ufficio, risultanti da apposite rilevazioni statistiche operate dal Ministero della giustizia sulla base dei criteri generali definiti di concerto con il Consiglio superiore della magistratura;
c) il numero medio dei procedimenti civili pendenti per ciascun giudice professionale in servizio pr
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Art. 12. - Destinazione dei giudici onorari di pace nei collegi civili e penali
1. I giudici onorari di pace che sono inseriti nell’ufficio per il processo e rispetto ai quali non ricorrono le condizioni di cui all’articolo 9, comma 4, possono essere destinati a comporre i collegi civili e penali del tribunale,
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Art. 13. - Destinazione in supplenza dei giudici onorari di pace
1. Nei casi di assenza o impedimento temporanei del magistrato professionale, il giudice onorario di pace può esser
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Art. 14. - Supplenze e applicazioni negli uffici del giudice di pace
1. Fermi i divieti di cui all’articolo 5, nelle ipotesi di vacanza dell’ufficio del giudice di pace o di assenza o di impedimento temporanei di uno o più giudici onorari di pace, il presidente del tribunale può destinare in supplenza uno o più giudici onorari di pace di altro ufficio del circondario. Fuori dei casi di cui al primo per
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Capo IV - DELLE FUNZIONI E DEI COMPITI DEI VICE PROCURATORI ONORARI
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Art. 15. - Organizzazione dell’ufficio di collaborazione del procuratore della Repubblica
1. Il procuratore della Repubblica coordina l’ufficio di collaborazione del procuratore della Repubblica e, in particolare, distribuisce il lavoro, mediante il ricorso a procedure automatiche, tra i vice procuratori onorar
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Art. 16. - Funzioni e compiti dei vice procuratori onorari
1. Il vice procuratore onorario inserito nella struttura organizzativa di cui all’articolo 2:
a) coadiuva il magistrato professionale e,
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Art. 17. - Attività delegabili ai vice procuratori onorari
b) per gli atti previsti dagli articoli 15, 17 e 25 del decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274;
c) nei procedimenti in camera di consiglio di cui all’articolo 127 del codice di procedura penale e nei procedimenti di esecuzione ai fini dell’intervento di cui al
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Capo V - DELLA CONFERMA NELL’INCARICO
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Art. 18. - Durata dell’ufficio e conferma
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Capo VI - DELL’ASTENSIONE E DELLA RICUSAZIONE
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Art. 19. - Astensione e ricusazione
1. Con riguardo ai procedimenti civili, il giudice onorario di pace ha l’obbligo di astenersi nei casi previsti dall’articolo 51, primo comma, del codice di procedura civile e può essere ricusato, a norma dell’articolo 52 del medesimo codice. Ha altresì l’obbligo di astenersi e può essere ricusato quando egli o il coniuge o la parte dell’unione civile, il convivente, i parenti fino al secondo grado o gli affini entro il primo grado, sono stati associati o in qualunque modo collegati con lo studio professionale di cui
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Capo VII - DEI DOVERI DEL MAGISTRATO ONORARIO, DELLA DECADENZA, DELLA DISPENSA E DELLA REVOCA
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Art. 20. - Doveri del magistrato onorario
1. Il magistrato onorario è tenuto all’osservanza dei doveri previsti per i magistrati ordinari, in quanto co
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Art. 21. - Decadenza, dispensa e revoca
2. Il magistrato onorario è dispensato, anche d’ufficio, per impedimenti di durata superiore a sei mesi. Per impedimenti di durata non superiore a sei mesi, l’esecuzione dell’incarico rimane sospesa senza diritto all’indennità prevista dall’articolo 23.
3. Il magistrato onorario è revocato dall’incarico in ogni caso in cui risulta l’inidoneità ad esercitare le funzioni giudiziarie o i compiti dell’ufficio del processo; in particolare è revocato q
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Capo VIII - DELLE RIUNIONI PERIODICHE E DELLA FORMAZIONE PERMANENTE
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Art. 22. - Formazione dei magistrati onorari
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Capo IX - DELLE INDENNITÀ E DEL REGIME PREVIDENZIALE E ASSISTENZIALE
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Art. 23. - Indennità spettante ai magistrati onorari
3. Ai giudici onorari di pace e ai vice procuratori onorari inseriti rispettivamente nell’ufficio per il processo e nell’ufficio di collaborazione del procuratore della Repubblica che svolgono i compiti e le attività di cui agli articoli 10 e 16, comma 1, lettera a), l’indennità di cui al comma 2 è corrisposta nella misura dell’ottanta per cento.
5. Quando i
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Art. 24. - Attività dei magistrati onorari durante il periodo feriale
1. I magistrati onorari non prestano attività durante il periodo feriale di cui all’articolo 1 della
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Art. 25. - Tutela della gravidanza, malattia e infortunio. Iscrizione alla gestione separata presso l’INPS
2. La gravidanza non comporta la dispensa dall’incarico, la cui esecuzione rimane sospesa, senza diritto all’indennità prevista dall’articolo 23, durante i due mesi
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Art. 26. - Modifiche al testo unico delle imposte sui redditi
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono apportate le se
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Capo X - DELL’AMPLIAMENTO DELLA COMPETENZA DELL’UFFICIO DEL GIUDICE DI PACE
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Art. 27. - Ampliamento della competenza del giudice di pace in materia civile
a) al primo comma, la parola: “cinquemila” è sostituita dalla seguente: “trentamila”;
b) al secondo comma, la parola: “ventimila” è sostituita dalla seguente: “cinquantamila”;
3) dopo il numero 3-bis), sono aggiunti i seguenti:
3-sexies) per le cause in materia di occupazione e di invenzione di cui al libro terzo, titolo II, Capo III, sezione I del codice civile;
3-novies) per le cause in materia di esercizio delle servitù prediali;
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Art. 28. - Ampliamento della competenza del giudice di pace in materia tavolare
1. All’allegato, denominato “Nuovo testo della legge generale sui libri fondiari”, al regio decreto 28 marzo 1929, n. 499, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo l’articolo 95-bis &egr
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Capo XI - DISPOSIZIONI RELATIVE AI MAGISTRATI ONORARI IN SERVIZIO
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Art. 29. - Durata dell’incarico dei magistrati onorari in servizio
1. I magistrati onorari in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto possono essere confermati, alla sc
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Art. 30. - Funzioni e compiti dei magistrati onorari in servizio
b) può assegnare, anche se non ricorrono le condizioni di cui all’articolo11, comma 1, e nel rispetto di quanto previsto dal comma 6, lettere a) e b), del predetto articolo e delle deliberazioni del Consiglio superiore della magistratura, la trattazione dei nuovi procedimenti civili e penali di competenza del tribunale esclusivamente ai giudici onorari di pace in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto come giudici onorari di tribunale;
c) assegna la trattazione dei procedimenti civili e penali di nuova iscrizione e di competenza dell&rs
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Art. 31. - Indennità spettante ai magistrati onorari in servizio
1. Per la liquidazione delle indennità dovute ai giudici di pace, ai giudici onorari di tribunale e ai vice procuratori onorari in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto continuano ad applicarsi, sino alla scadenza del quarto anno successivo alla medesima data, i criteri previsti dalle disposizioni di cui all’articolo 11 della legge 21 novembre 1991, n. 374, per i giudici di pace, dall’articolo 4 del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 273, per i giudici onorari di tribunale e per i
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Capo XII - DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
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Art. 32. - Disposizioni transitorie e abrogazioni
1. Le disposizioni dei capi da I a IX si applicano ai magistrati onorari immessi nel servizio onorario successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto. Sino alla scadenza del quarto anno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto, le disposizioni dei capi da I a IX si applicano ai magistrati onorari in servizio alla medesima data per quanto non previsto dalle disposizioni del capo XI. Dalla scadenza del termine di cui al secondo periodo, ai magistrati onorari in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto si applicano tutte le disposizioni del medesimo decreto. È in ogni caso fatto salvo quanto disposto dall’articolo 31, commi 2 e 3.
2. Dell’organico dei giudici onorari di pace e dei vice procuratori onorari, determinato con il decreto di cui all’articolo 3, comma 1, primo periodo, entrano a far parte i magistrati onorari in servizio alla data di entrata in vigore del decreto del Ministro della giustizia di cui al predetto articolo. I predetti magistrati sono assegnati, con decreto del Ministro della giustizia, all’ufficio dove prestano servizio alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Rep
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Art. 33. - Abrogazioni
a) gli articoli 42-ter, 42-q
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Art. 34. - Monitoraggio
a) il numero dei procedimenti pendenti, sopravvenuti e definiti presso gli uffici del giudice di pace, di
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Art. 35. - Disposizioni finanziarie e finali
1. Per l’attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto legislativo si provvede nel limite delle risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubb
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References: Articolo 245

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