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Timestamp: 2018-01-17 03:02:52+00:00

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BOC - 2018/1. Martes 2 de Enero de 2018 - 8
8 - Servicio Canario de Empleo.- Resolución de 20 de diciembre de 2017, del Director, por la que se ordena la publicación del Convenio por el que se instrumenta subvención directa nominada concedida por el Servicio Canario de Empleo a la "Unión General de Trabajadores de Canarias" para la financiación de actividades de orientación laboral.
Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias del Convenio por el que se instrumenta subvención directa nominada concedida por el Servicio Canario de Empleo a la entidad "Unión General de Trabajadores de Canarias" suscrito el 11 de diciembre de 2017, cuyo texto se acompaña como anexo.
CONVENIO POR EL QUE SE INSTRUMENTA SUBVENCIÓN DIRECTA NOMINADA CONCEDIDA POR EL SERVICIO CANARIO DE EMPLEO A LA "UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE CANARIAS" PARA LA FINANCIACIÓN DE ACTIVIDADES DE ORIENTACIÓN LABORAL.
En Las Palmas de Gran Canaria, a 11 de diciembre de 2017.
2.- La Unión General de trabajadores (UGT) Canarias, como agente social que le confiere su condición de sindicato más representativo en Canarias, viene impulsando y desarrollando actuaciones encaminadas a destinar los intereses y recursos del propio sindicato, de las políticas públicas de protección social y, de los recursos que generan riqueza en esta Comunidad Autónoma, a las personas trabajadoras de Canarias; empleadas y desempleadas. Desde esta perspectiva, el sindicato, desarrolla su actividades en diferentes ámbitos de actuación, entre los que se encuentran los proyectos de inserción laboral, orientación, formación y asesoramiento a las personas desempleadas, todo ello, en aras de permitir y fomentar a la ciudadanía la incorporación a organizaciones empresariales mediante esta capacitación y adecuación; impulsando así su incorporación al mercado de trabajo. Por otro lado, gestiona proyecto propios, colabora con las administraciones públicas en todos aspectos que entiendan son de interés general e importante para las personas trabajadoras, bien tengan relación directa o indirecta con los principios del propio sindicato, cuyos preceptos viene recogidas en su programa fundamental y de acción, de los cuales nos dotamos para definir los marcos conceptuales de nuestras actuaciones y principios.
Entre los Servicios incluidos en la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo se encuentran el Servicio de Orientación Profesional.
4.- El Programa Operativo FSE Canarias 2014-2020 recoge en su Eje Prioritario 1 denominado "Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral", la Prioridad de inversión nº 8.1 "El acceso al empleo por parte de los demandantes de empleo y de las personas inactivas, incluidos los desempleados de larga duración y las personas alejadas el mercado laboral, así como las iniciativas de empleo locales y el fomento de la movilidad laboral", cuyo Objetivo Específico 8.1.1 es el de "Mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas y/o demandantes de empleo a través de la orientación profesional, así como impulsar la activación de la población inactiva." Asimismo se recogen como prioridad de inversión "el acceso al empleo por parte de los demandantes de empleo y de las personas inactivas, incluidos los desempleados de larga duración y las personas alejadas del mercado laboral, así como las iniciativas de empleo locales y el fomento de la movilidad laboral", de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1304/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1081/2006, del Consejo.
6.- Con fin de garantizar el desarrollo de un modelo en red coordinado y efectivo, que nos permita establecer homogeneidad en procedimientos y coherencia en los procesos, así como disponer de un catálogo de servicios amplio a disposición de nuestros usuarios, se ha optado por incorporar como colaboradores del Servicio Canario de Empleo en la ejecución de las tareas de orientación laboral a aquellas entidades que cuentan con equipos técnicos de amplia experiencia en el ámbito al que nos venimos refiriendo y a las que su posición en el mercado de trabajo sitúa en posición competitiva a los efectos de alcanzar los objetivos fijados en la Estrategia del Gobierno de Canarias. Además, las entidades por las que se ha optado a tal efecto son organizaciones que representan al ámbito sindical y que cuentan entre sus principales objetivos propiciar el desarrollo económico y social de Canarias.
La Dirección General de Asuntos Económicos con la Unión Europea emite informe favorable el 14 de agosto de 2017.
En sesión celebrada el día 4 de agosto de 2017 el Consejo General de Empleo informa favorablemente la suscripción del presente Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto la concesión de una subvención directa nominada a la Unión General de Trabajadores de Canarias, para el mantenimiento del Servicio Integral de Empleo, con la finalidad de prestar los Servicios de Orientación Profesional recogidos en la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, así como la ejecución de otras actividades complementarias que, no habiéndose incluido en la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, se establecen por el Servicio Canario de Empleo para el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias.
La Unión General de Trabajadores de Canarias acepta expresamente la subvención con la firma del presente Convenio, comprometiéndose a desarrollar los Servicios en los términos previstos en el mismo. También acepta que la subvención no constituye un crédito frente al Servicio Canario de Empleo.
Para alcanzar estos objetivos la Unión General de Trabajadores de Canarias realizará, en los términos del presente Convenio, acciones en materia de Orientación Laboral que a continuación se resumen, las cuales deberán ajustarse a las características y requisitos señalados en el Anexo I del presente Convenio:
A. Diagnóstico individualizado y elaboración del perfil.
B. Diseño del itinerario individual y pesonalizado de empleo.
C. Acompañamiento personalizado en el desarrollo del itinerario y el cumplimiento del compromiso de actividad.
D. Asesoramiento y ayuda técnica adicional.
E. Actuaciones complementarias.
Las acciones en materia de Orientación Laboral A), B), C) y D) deberán ajustarse a lo previsto en el Real Decreto 7/2015, de 16 de enero, por el que se aprueba la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo (BOE nº 31, del 5.2.15), más concretamente a lo previsto en relación al Servicio de orientación profesional (artículo 8) y se desarrollarán de acuerdo con los Protocolos descritos en el documento de Desarrollo de la Cartera Común de Servicios remitido por la Subdirección General de Políticas Activas de Empleo del Servicio Público de Empleo Estatal.
El citado Real Decreto tiene por objeto garantizar en todo el Estado el acceso en condiciones de igualdad a los Servicios Públicos de Empleo, puesto que constituye un compromiso de los Servicios Públicos de Empleo con las personas y empresas usuarias de los mismos.
Las acciones de orientación se prestará en las siguientes zonas: área metropolitana de Gran Canaria (Las Palmas y Telde) y las islas de Tenerife y La Palma. Todo ello con el objetivo de acercar los servicios de orientación a los usuarios, mejorar la accesibilidad y reducir los costes de transporte de los mismos.
El presente Convenio tendrá vigencia desde el momento de su firma hasta la fecha de la Resolución de justificación del importe concedido y, en su caso, del reintegro y abarcará todas las actividades en materia de orientación profesional que sean objeto de esta subvención y que se realicen o hayan realizado entre el 1 de septiembre de 2017 y el 31 de diciembre de 2017 (inclusive) y sin perjuicio de la obligación de justificar en el plazo señalado en la cláusula décima.
Los destinatarios a atender deberán ajustarse a los colectivos definidos en el Anexo I.
El Servicio Canario de Empleo autoriza la concesión de la subvención directa nominada de referencia y aporta la financiación del coste de las actividades a desarrollar descritas por importe total de cien mil novecientos treinta y nueve (100.939,00) euros, lo que supone el 100% sobre el coste total del proyecto.
La financiación de las actividades se realizará con cargo a la partida presupuestaria 2017.50.01.241H.480.00 Línea de Actuación 504G0244 "UGT Orientación Laboral".
Prioridad de inversión 8.1. El acceso al empleo por parte de los demandantes de empleo y de las personas inactivas, incluidos los desempleados de larga duración y las personas alejadas el mercado laboral, así como las iniciativas de empleo locales y el fomento de la movilidad laboral.
Objetivo Específico 8.1.1. Mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas y/o demandantes de empleo a través de la orientación profesional, así como impulsar la activación de la población inactiva.
De acuerdo con lo establecido en el Acuerdo de Gobierno de 22 de febrero de 2016, por el que se aprueban los criterios generales y medidas que conforman el marco de referencia para la asignación y el uso eficiente de los recursos públicos en el sector público autonómico, modificado mediante Acuerdos de Gobierno de 20 de febrero, 31 de julio, 25 de septiembre y 23 de octubre de 2017, se autoriza el abono anticipado por un total de cien mil novecientos treinta y nueve (100.939,00) euros, que se realizará en el momento de la suscripción del Convenio.
Octava.- Obligaciones de la Unión General de Trabajadores de Canarias.
La entidad beneficiaria, en el desarrollo de los Servicios a que se refiere el presente Convenio, estará obligada a:
b) Atender las instrucciones y utilizar las metodologías y programas que establezca el Servicio Canario de Empleo; así, las modificaciones de la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo regulada en el Real Decreto 7/2015, de 16 de enero (BOE nº 31, de 5.2.15), serán trasladadas a la Unión General de Trabajadores de Canarias para su observancia por parte de los técnicos que gestionen las actividades aquí descritas.
d) Prestar los Servicios de Orientación Laboral a los usuarios definidos y de acuerdo al protocolo establecido en el Anexo I del presente Convenio.
e) Realizar actividades en las zonas que se detallan en la cláusula tercera del presente Convenio, en función de los demandantes de empleo y/o servicios que sean derivados por el Servicio Canario de Empleo.
f) Atender a los usuarios derivados por el Servicio Canario de Empleo que tengan la consideración de destinatarios finales. Para ello el Servicio Canario de Empleo colaborará con la entidad beneficiaria en la captación de usuarios tal y como se establece en el Anexo I de este Convenio.
h) Garantizar en sus actuaciones el principio de igualdad de oportunidades para todos, sin discriminación por razón de sexo, raza u origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, mediante la integración del principio de no discriminación. Asimismo las actuaciones estarán encaminadas a mejorar la participación sostenible y promover la incorporación de las mujeres al empleo, luchar contra la feminización de la pobreza, reducir la segregación por motivos de sexo, combatir los estereotipos de género en el mercado de trabajo, y en la educación y la formación y promover la conciliación de la vida laboral y la vida privada de todas las personas, así como el reparto equitativo de las responsabilidades familiares entre mujeres y hombres. Todo ello de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 7 y 8 del Reglamento (UE) nº 1304/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo.
i) Mantener las condiciones y requisitos subjetivos y objetivos que han dado lugar a la concesión de la subvención, comunicando, en su caso, al Servicio Canario de Empleo las alteraciones que se produzcan en los mismos. En cualquier caso, en la cláusula decimocuarta del presente Convenio se señalan las causas que podrán dar lugar a la modificación del mismo.
k) Permitir el libre acceso a las dependencias donde se presta el Servicio de Orientación Laboral y a la documentación correspondiente a las funciones del mismo al personal del Servicio Canario de Empleo encargado de su supervisión y control.
Si se subcontratan actividades el beneficiario será responsable de que en la ejecución de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los límites que se establecen en este Convenio en cuanto a la naturaleza y cuantía de gastos subvencionables, con especial atención a los porcentajes señalados en la cláusula novena.
r) Llevar un registro, guardar y custodiar los documentos originales acreditativos del gasto, incluidos los documentos electrónicos, teniéndolos a disposición durante un período mínimo de tres años contados a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos de la operación, que el Estado de España está obligado a presentar anualmente, de acuerdo a lo dispuesto en el artº. 140 del Reglamento 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo. En cualquier caso el Servicio Canario de Empleo informará a los beneficiarios de la fecha de inicio del período mencionado.
t) Identificar que el Servicio Integral de Empleo está subvencionado por el Servicio Canario de Empleo, así como adoptar las medidas de información y comunicación previstas en el Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes relativas a los Fondos Estructurales y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006, así como en el artículo 31 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Igualmente, deberá aplicar los sistemas de gestión y control que permitan verificar la realidad de la realización de la actividad subvencionada y de los gastos declarados, de conformidad a lo establecido en los correspondientes Reglamentos comunitarios en los que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales.
u) De acuerdo a lo dispuesto en el artº. 140 del Reglamento 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, la entidad beneficiaria conservará los documentos justificativos relativos a los gastos durante un período mínimo de tres años contados a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos de la operación.
Asimismo deberá cumplir con las siguientes obligaciones:
v) Obligatoriedad de suministrar los datos sobre los usuarios que han recibido servicios, según lo establecido en el Anexo I del Reglamento 1304/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo.
1. Se constituirá una Comisión de Seguimiento y Valoración integrada por dos representantes de la Unión General de Trabajadores de Canarias y dos representantes del Servicio Canario de Empleo, uno de los cuales actuará como Presidente. Las funciones de Secretario serán ejercidas por la persona que se designe en el momento de constitución de la Comisión.
- La propuesta de modificación del contenido del Convenio para su posterior incorporación mediante Adenda al mismo, previos los informes preceptivos y en su caso el de fiscalización de la Intervención General.
- No obstante lo anterior, la Comisión podrá adoptar la modificación de los usuarios/servicios previstos reflejados en el Anexo I de este Convenio previa solicitud motivada de la entidad beneficiaria sin necesidad de tramitación de Adenda al Convenio. Dicha aprobación en Comisión de Seguimiento solo será necesaria si la variación a solicitar es superior al 10%.
En cualquier caso las propuestas de modificación citadas se circunscribirán a lo dispuesto en el artículo 20 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, modificado por el Decreto 5/2015, de 30 de enero, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias y en la cláusula decimocuarta de este Convenio.
4. Para un efectivo seguimiento de las actividades subvencionadas, se analizarán los datos relativos a los beneficiarios finales de las mismas introducidos por la entidad en el correspondiente aplicativo informático de acuerdo con las instrucciones establecidas para la introducción de datos de usuarios señaladas en la cláusula duodécima del presente Convenio.
9) Acciones realizadas con especificaciones de los demandantes de empleo atendidos en cada una de ellas.
"La presente factura sirve de justificante parcial/total, por importe de .............................. euros, a la subvención concedida por el SCE a la Unión General de Trabajadores de Canarias, por importe de 100.939,00 euros, con cargo al PILA 504G0244, cofinanciada por el F.S.E. dentro del Programa Operativo 2014-2020, y con destino a la realización de actividades de Orientación Laboral."
2. Serán subvencionables los costes generados desde el 1 de septiembre de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2017, echa de finalización del periodo de vigencia del presente Convenio establecido en la cláusula cuarta y, por tanto, fecha final del plazo para realizar las actividades, a excepción de los gastos de Auditoría, que será el único justificante cuya fecha de realización puede ser posterior a la citada fecha.
a.1) Costes directos de personal derivados de su actividad técnica con usuarios.
a.3) Costes derivados de la asistencia de los técnicos a acciones formativas de actualización permanente de las competencias y cualificaciones profesionales.
El precio del Informe de Auditoría, IGIC incluido, no podrá superar la cuantía calculada de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 2 de noviembre de 2012, de la Directora del Servicio Canario de Empleo, por la que se aprueba la convocatoria para la creación de un censo de auditores para la justificación de subvenciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y verificaciones previstas en la normativa comunitaria y, en su caso, la justificación de aquellas otras subvenciones gestionadas por el Servicio Canario de Empleo que sean financiadas por el Estado o por la propia Comunidad Autónoma Canaria (BOC nº 222, de 13.11.12).
En los casos de prestación de asesoramiento o formación a los usuarios por parte de los técnicos del Sindicato, se deberá incluir en la Memoria Final un registro de sesiones impartidas.
- En el caso que la entidad impute alguna indemnización por finalización del servicio prestado regulada en el artículo 49.1.c) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre), se deberá acreditar que el trabajador fue contratado específicamente para la operación subvencionada y solo se podrá imputar las cantidades que se correspondan con el periodo de vigencia de este Convenio.
- En los casos de gastos de personal justificados con recibos, estos deberán proporcionar información detallada sobre el servicio prestado, el gasto de referencia y el pago del mismo, y además consignarán la retención del IRPF. En el concepto de "gasto" se recogerá concretamente el tipo de trabajo realizado, así como el lugar y la fecha en que se realizó, y el número de horas que se facturan.
Para las causas de reintegro y procedimiento del mismo, se estará a lo dispuesto en el Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Título III del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, así como en el Capítulo VIII del Decreto 36/2009, modificado por el Decreto 5/2015, de 30 de enero, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
- Reintegro total cuando se produzca un incumplimiento superior al 60% de la realización de los usuarios/servicios previstos en el Anexo I del presente Convenio.
- Reintegro parcial en el caso de incumplimiento igual o inferior al 60% de la realización de los usuarios/servicios previstos en el Anexo I del presente Convenio: la parte proporcional no ejecutada. En este caso, no procederá reintegro alguno si se ejecuta el 95% de los servicios previstos en los citados anexos, porcentaje aceptable en el cumplimiento de objetivos.
Y en prueba de conformidad, comprometiéndose las partes a su más exacto cumplimiento, firman el presente documento, por triplicado ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y fecha citados en el encabezamiento.- La Presidenta del Servicio Canario de Empleo, Cristina Valido García.- El Secretario General de la Unión General de Trabajadores de Canarias, Gustavo Adolfo Santana Martel.

References: Resolución 
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 31
 Real Decreto 
 artículo 20
 Resolución 
 artículo 49
 Real Decreto