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1. Justificación del procedimiento de adjudicación y carácter jurídico del contrato. - PDF
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Lorena Luna Farías
1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE HOSTING DE LA PÁGINA INSTITUCIONAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID Y LA DIFUSIÓN DE SUS CONTENIDOS EN LA RED INTERNET. PROCEDIMIENTO ABIERTO. Expediente CPAS/2011/03 1. Justificación del procedimiento de adjudicación y carácter jurídico del contrato Procedimiento de adjudicación. El contratista adjudicatario se determinará por el procedimiento abierto, al amparo de lo dispuesto por los artículos de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 1.2 Carácter jurídico del contrato. El contrato que se suscriba tendrá carácter administrativo, conforme al artículo 19.1.a) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 2. Objeto del contrato Objeto del contrato. Constituye el objeto del contrato la solución llave en mano integral de hospedaje de la web institucional de la Asamblea de Madrid (http://www.asambleamadrid.es) mediante un servicio de hosting completo, alojando una solución final basada en Microsoft Sharepoint sobre servidores virtualizados, en los términos que se detallan en el Pliego de Prescripciones Técnicas anexo al presente. La codificación correspondiente de la nomenclatura de la Clasificación de Productos por Actividades en la Comunidad Económica Europea es: J Servicios de hosting de páginas web. La codificación correspondiente al vocabulario común de procedimientos contractuales en la Comunidad Económica Europea (CPV) es: Servicios de hospedaje de operación de sitios web www Entre los factores de todo orden a tener en cuenta está la mejora que supone para la gestión administrativa la normalización de la adjudicación del referido contrato Documentos de carácter contractual. De conformidad con lo previsto por la legislación vigente, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, que incluye como Anexo el Pliego de Prescripciones Técnicas revestirá carácter contractual. Página 1/60
2 3. Presupuesto del contrato, existencia de crédito y revisión del precio Presupuesto del contrato. El presupuesto máximo de licitación será de ciento sesenta y cinco mil euros ( ,00 ) IVA no incluido, para todo el plazo de ejecución de tres años. A este importe se le aplicará como partida independiente el IVA, por lo que la cuantía total del presente contrato asciende a la cantidad de ciento noventa y cuatro mil setecientos euros ( ,00 ), sin perjuicio de que la aplicación de otro tipo de IVA que legalmente corresponda aplicar durante el plazo de ejecución del presente contrato modifique esta cantidad. En el presupuesto se entenderán comprendidos, además de los costes que se deriven directamente de la ejecución, cuantos gastos pueda producir al adjudicatario la realización del presente contrato, personal, materiales, productos, etc., de conformidad con lo dispuesto en el presente Pliego y cuantos otros pudieran derivarse de la adjudicación del presente contrato. El gasto máximo que a la Administración podrá suponerle la presente contratación asciende a la cuantía del presupuesto máximo de licitación al que se añadirán los impuestos que sean de aplicación Existencia de crédito. El cumplimiento de las obligaciones económicas que se deriven para la Asamblea de Madrid del contrato regulado por este Pliego, se atenderán con cargo al crédito que, suficiente y adecuado, existirá en la partida Servicios telefónicos del Presupuesto de la Cámara para el año 2011 y siguientes, en los términos del artículo 94 de la Ley de Contratos del Sector Público Revisión del precio. La presente contratación permite la revisión de precios en los términos que se exponen a continuación, todo ello sin perjuicio del límite dispuesto por el artículo 78.3 de la Ley de Contratos del Sector Público. La revisión podrá ser anual, a partir del décimo tercer mes de ejecución del contrato, siempre que se hayan prestado los servicios. En su caso, el índice de referencia será el Índice de Precios al Consumo, determinado por el Instituto Nacional de Estadística de la anualidad inmediatamente anterior a la que proceda la revisión. El contratista podrá comunicar a la Asamblea, con antelación a la finalización del primer período anual de ejecución del contrato, la intención de que sea revisado el precio del mismo, recogiendo en dicha comunicación el porcentaje máximo en que podrá incrementarse el precio, que no será superior al 85% del correspondiente a la variación que experimente el IPC que publique el Instituto Nacional de Estadística, u Página 2/60
3 organismo que pudiera sustituirle, en el mes completo inmediatamente anterior al de la finalización del citado primer período anual de ejecución del contrato. Asimismo, se comunicarán las razones y fundamentos de tal solicitud. Se procederá de igual forma que en los apartados anteriores a la finalización del segundo período anual de ejecución del contrato Valor estimado del contrato. A los efectos previstos en el artículo 76.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, el valor estimado del contrato es ciento sesenta y cinco mil euros ( ) en atención a su plazo de ejecución de tres años. No está prevista modificación contractual alguna, por lo que cualquier modificación, incremento de parámetros, de servicios adicionales, etc., citada en el Pliego se entienden comprendidos en el presupuesto máximo de licitación y por lo tanto, en este caso, en el valor estimado. 4.- Criterios que servirán de base para la adjudicación. En cumplimiento del artículo 134 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, los criterios que servirán de base para la adjudicación del objeto del presente Pliego serán los siguientes: 1. Valoración económica:... Hasta 52 puntos. 2. Valoración técnica:... Hasta 38 puntos. 3. Mejoras:... Hasta 10 puntos Valoración del criterio económico (52 puntos). Todos los precios que se van a considerar son precios sin IVA. Para valoración del precio se considerarán los siguientes parámetros que deberá aportar el licitador en la oferta económica: Precio del servicio (45 puntos): 1.1. Cuota mensual web hosting. Es el importe que hay que abonar cada mes a mes vencido para mantener la página web alojada. Las cuotas iniciales de alta se repercutirán uniformemente en este importe Cuota máxima mensual de Caudal. Es el importe que hay que abonar mensualmente por el caudal generado por las visitas y descargas a la página, así como el coste generado por el servicio de interconexión remota con la Asamblea de Madrid. Página 3/60
4 2. Precio del incremento de parámetros y de servicios adicionales (7 puntos): 2.1. Almacenamiento: cada 10 Gb adicional ( / mes) (2 puntos) 2.2. Coste mensual por cada 10 Gb adicional en el servicio de backup. (5 puntos). La puntuación obtenida de la valoración del criterio económico es objetiva y por lo tanto es de carácter automático. Cálculo de la puntuación para el precio del servicio. Se hará en dos pasos: Paso 1. Calculo del importe total. Se sumarán las cuotas mensuales (puntos 1.1 y 1.2) y se multiplicarán por 36 para cada oferta. Nótese que esta cifra no puede exceder del importe máximo de licitación. Paso 2. Cálculo de la puntuación. Se aplicará la siguiente fórmula: P=45*Imin/Ioferta. Donde: P es la puntuación obtenida. Imin es el importe total más bajo de todas las ofertas. Ioferta es el importe total de la oferta. Cálculo de la puntuación para el precio del incremento de parámetros y de servicios adicionales. Para cada uno de los apartados 2.1 y 2.2 se calculará según la siguiente fórmula: P=Pmax*Imin/Ioferta Donde: Pmax es la puntuación máxima en cada apartado (2 y 5). P es la puntuación obtenida en cada apartado. Imin es el importe total más bajo de todas las ofertas para el concepto de cada apartado. Ioferta es el importe total de la oferta para el concepto de cada apartado. Página 4/60
5 En el caso de que el importe en alguno de estos apartados de alguna oferta fuera 0, esta oferta se llevaría el total de la puntuación para ese apartado y el resto no puntuaría Valoración del criterio técnico (38 puntos). En este apartado se valorará: Criterios Técnicos (38 puntos) Servicio Demandado Gestión y Operación del Servicio Nivel de Servicio Fase de Implantación 18 puntos 10 puntos 5 puntos 5 puntos En los conceptos en los que no se aplique valoración a través de fórmulas o tablas (criterio sujeto a valoración automática o SVA), ésta adoptará criterios sujetos a juicio de valor técnico (SJVT) en función de las especificaciones a continuación detalladas: A) Servicio demandado (18 puntos). Se valorará la adecuación de la solución ofertada a los objetivos marcados. Concepto Alojamiento Compartido Recursos humanos para la ejecución del servicio Espacio en disco servidor web. (mínimo 250 GB). Espacio en disco servidor de base de datos. (mínimo 500 GB). Criterio a Valorar Servidor de alojamiento dedicado. >250 Gb >500 Gb Puntuación Tipo 3 puntos por cada servidor dedicado que se oferte. SVA Máximo: 6 puntos. 6 puntos SJVT >250 Gb y < =de 300 Gb :1 punto >300 Gb y < =de 400 Gb: SVA 2 puntos > 400 Gb: 3 puntos >500 Gb y < =de 550 Gb :1 punto >550 Gb y < =de 600 Gb: SVA 2 puntos > 600 Gb: 3 puntos Página 5/60
6 B) Gestión y operación del servicio (10 puntos). Se valorarán los siguientes aspectos: Plan de garantía de calidad de servicio, de seguridad, procedimientos de gestión comercial, administrativa y técnica de los servicios demandados, procedimientos de gestión de incidencias y tiempos de resolución, mantenimiento y operación, gestión de informes, tipo, formato y contenido. Concepto Criterio Puntuación Tipo Requisitos de seguridad, Transparencia en gestión de SJVT mantenimiento y licencias, migraciones, 4 puntos. confidencialidad recuperaciones, Asistencia Mejora del horario de asistencia, respuesta, resolución, sustitución 2 puntos. SJVT Técnicos Dedicados 2 puntos. SJVT Plan de Calidad Mejoras en la calidad del servicio. 1 punto. SJVT Informes Características mejoradas 1 punto. SJVT C) Nivel de servicio (5 puntos). El oferente deberá describir las distintas operaciones y actividades que se realizarán para cada uno de los componentes que conforman la plataforma así como los SLAs asociados a cada servicio. Se valorará: Los parámetros de nivel de servicio comprometidos por el licitador y el plan de garantía de calidad de servicio, los certificados de seguro de calidad que aporte el licitador y el grado de detalle del modelo de nivel de servicio comprometido por el licitador. Concepto Valor mínimo Puntuación Tipo Mejora disponibilidad red de 99,9% 1 punto si >99,95% SVA Mejora disponibilidad servidores de y 99,5% 1 punto si > 99,7 % SVA servicios Página 6/60
7 Concepto Valor mínimo Puntuación Tipo Estadísticas servicio del Diversidad y Formato 1 punto SJVT Se valorará como mejora la ampliación de Tiempos respuesta de este soporte así como la definición del compromiso por parte del oferente de los tiempos de resolución y puesta en marcha del 2 puntos SJVT servicio frente a diversas incidencias. D) Fase de implantación. (5 puntos). Se valorarán los siguientes aspectos: Nivel de detalle de las fases indicadas en los diferentes procedimientos organizativos y técnicos que se ejecutarán durante la fase de implantación y actuación, los procedimientos de seguimiento y control de la fase de implantación, los informes y documentación de los trabajos de implantación y del equipamiento y el equipo de trabajo que ejecutará el Plan de Implantación. Concepto Criterio Puntuación Máxima Tipo Tiempo estimado Plan de implantación. 4 semanas Descripción de los trabajos a realizar. Cronograma de los trabajos. Indicación de los hitos importantes. 1 punto si es inferior a 3 SVA semanas. 1 puntos SJVT Plan de pruebas. Descripción de todas las pruebas a realizar, indicando expresamente qué funcionalidad es la que se desea verificar y comprobar, garantizando el correcto funcionamiento de la solución a implantar. 1 puntos SJVT Procedimiento de recuperación. Procedimiento para recuperar el normal funcionamiento del servicio cuando una avería impida o degrade el correcto funcionamiento. 1 puntos SJVT Página 7/60
8 Concepto Criterio Puntuación Máxima Tipo Plan de contingencia completo Especificando distintos escenarios, los pasos detallados de recuperación y el tiempo que lleva la recuperación del mismo. 1 puntos SJVT 4.3. Valoración de las mejoras (10 puntos). Se indicarán posibles mejoras no incluidas en las especificaciones, o propuesta de otros servicios de los que se incluirán su correspondiente valoración económica. a) Las ofertas incluirán descripción detallada de todos los aspectos técnicos requeridos en el presente Pliego de Prescripciones, además de otros aspectos que se consideren necesarios. b) La oferta que introduzca las mejoras que se consideren en su conjunto más beneficiosas recibirá 10 puntos. c) Al resto de las ofertas se otorgará una puntuación proporcional sometiendo al conjunto a juicio de valor técnico. Para poder valorar las mejoras es necesario que el licitador presente el correspondiente formulario relleno. Cualquier aspecto que considere que pueda ser una mejora debe aparecer en dicho formulario. 4.4 Tabla resumen de valoración. A continuación se muestra una tabla resumen donde se especifica para cada criterio la parte de puntuación que se valorará de forma automática (SVA) y la que se valorará según juicio de valor técnico (SJVT). Criterio SVA SJVT TOTAL Valoración económica Precio del servicio Precio del incremento de parámetros y de servicios adicionales Valoración técnica Servicio Demandado Página 8/60
9 Criterio SVA SJVT TOTAL Gestión y Operación del Servicio Nivel de Servicio Fase de Implantación Mejoras TOTAL La Asamblea de Madrid dará preferencia en la adjudicación de los contratos a las proposiciones presentadas por aquellas empresas públicas o privadas que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por ciento, siempre que dichas proposiciones igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación. Por ello, si varias empresas licitadoras de las que hubieren empatado en cuanto a la proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al 2 por ciento, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. 5. Órgano de adjudicación. La adjudicación del contrato corresponderá a la Mesa de la Asamblea de Madrid, que actúa como Órgano de Contratación. La Mesa de Contratación, que se constituirá a los efectos de realizar los actos previstos en este Pliego, estará constituida, según lo dispuesto por el Reglamento de Régimen Interior de la Asamblea, por los siguientes miembros: I. Presidente: - El Presidente de la Asamblea, o Vicepresidente en quien delegue. II. Vocales: - Tres Vicepresidentes. - El Secretario General de la Asamblea, o Letrado en quien delegue. - La Directora de Gestión Administrativa. - El Interventor. III. Secretario: - El Jefe del Servicio de Contratación. Página 9/60
10 6. Requisitos mínimos de solvencia que deben reunir los licitadores. Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional o, en los casos en que así lo exija la Ley de Contratos del Sector Público, se encuentren debidamente clasificadas. Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato. De conformidad con el artículo 54 de la Ley de Contratos del Sector Público, y en aplicación de lo dispuesto por la Disposición Transitoria Quinta de la Ley de Contratos del Sector Público, por la que se dispone la vigencia del artículo 25.1 del Real Decreto Legislativo 2/2000, las empresas licitadoras deberán presentar el documento acreditativo de estar clasificado en el Registro Central de Empresas Consultivas y de Servicios con las siguientes clasificaciones y categorías: GRUPO V. Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones CATEGORÍA: A En alguno de los siguientes SUBGRUPOS: Subgrupo 1. Servicios de captura de información por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. Subgrupo 2. Servicios de desarrollo y mantenimiento de programas de ordenador. Subgrupo 4. Servicios de telecomunicaciones. Subgrupo 5. Servicios de explotación y control de sistemas informáticos e infraestructuras telemáticas. Subgrupo 8. Otros servicios informáticos o de telecomunicaciones Requisitos relativos a su solvencia económica y financiera. La solvencia económica y financiera será acreditada por el licitador en los términos que se recogen en el Anexo 2 al presente Pliego Requisitos relativos a su solvencia técnica. La solvencia técnica será acreditada por el licitador en los términos que se recogen en el Anexo 2 al presente Pliego Requisitos relativos a su capacidad de obrar. La acreditación de la capacidad de obrar será realizada por el licitador en los términos que se recogen en el Anexo 2 al presente Pliego. Página 10/60
11 Podrán concurrir a la licitación Uniones Temporales de Empresas en los términos del artículo 48 y concordantes de la Ley de Contratos del Sector Público. 7. Perfil de contratante. El acceso al perfil de contratante de la Asamblea de Madrid se podrá realizar a través de su página web, El enlace que permite el acceso directo es: 8. Ofertas o proposiciones. Plazo, forma y documentación a presentar Plazo para la presentación de ofertas o proposiciones. La presentación de ofertas se efectuará en el plazo de veintiún días naturales desde la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid Forma para la presentación de ofertas o proposiciones. Las ofertas habrán de entregarse en el Registro de la Asamblea de Madrid o ser enviadas por correo certificado dentro del plazo de admisión. En este último caso, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar al Órgano de Contratación la remisión de la oferta mediante telefax, télex o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el Órgano de Contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso Documentación, presentación de ofertas o proposiciones. Cada licitador podrá presentar una sola proposición económica. No se admitirá la presentación de variantes. Queda admitida la presentación de mejoras en los términos que se establecen a continuación: tendrán la consideración de mejoras aquellos aspectos de la oferta que amplíen positivamente para la Asamblea de Madrid los requisitos mínimos exigidos en el Anexo 1 de Prescripciones Técnicas, según se recoge en los Anexos 4 y 5, y, en especial, en los términos del Anexo 6. a) IDENTIFICACIÓN DE OFERTAS. Los licitadores deberán presentar los sobres que se mencionan en esta cláusula, debidamente numerados y con los datos necesarios para su identificación. Los sobres irán cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente y en el exterior de cada uno de ellos han de figurar los siguientes datos: Página 11/60
12 Procedimiento Abierto para la contratación del SERVICIO DE HOSTING DE LA PÁGINA INSTITUCIONAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID Y LA DIFUSIÓN DE SUS CONTENIDOS EN LA RED INTERNET. CPAS/2011/03. SOBRE Nº... Licitador... Teléfono, Fax y correo electrónico, a efectos de notificación:... b) CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES. El contenido de las ofertas o proposiciones deberá ajustarse a lo previsto en el presente Pliego y su presentación supone la aceptación incondicionada de la totalidad del contenido de sus cláusulas o condiciones sin salvedad o reserva alguna. El contenido de cada sobre será: Para todos los sobres. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente el contenido del mismo, enunciado y referenciado numéricamente. Sobre nº 1. Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos. Sin perjuicio del resto de documentos cuya presentación se exige en el Anexo nº 2, las proposiciones de los interesados irán acompañadas de los siguientes documentos: a) Los que acrediten la personalidad jurídica del empresario y, en su caso, su representación. b) Los que acrediten la clasificación de la empresa, en su caso, o justifiquen los requisitos de su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, en los términos de los apartados B y C y del Anexo 2. Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar el estar en posesión de la clasificación exigida en el plazo previsto en las normas de desarrollo de la Ley de Contratos del Sector Público para la subsanación de defectos u omisiones en la documentación. c) Una declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, suscrita por el empresario o, en su caso, por su representante. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta. d) Para las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, la declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o Página 12/60
13 indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. e) Se incluirá en este sobre un documento en el que se recojan los siguientes datos, a efectos de notificación: nombre de la empresa, dirección, teléfono, fax y correo electrónico. Cualquier referencia a criterios cuantificables automáticamente, de los recogidos en el Anexo nº 3 y en el Anexo nº 4, en un sobre distinto al número 2 determinará la exclusión de la oferta. Sobre nº2. automáticamente. Documentación relativa a los criterios cuantificables Deberá incluir los siguientes: - Proposición económica. El Anexo nº 3 se utilizará como modelo de proposición económica. - Formulario del Anexo nº 4. La inclusión de todo o parte del contenido citado en un sobre distinto al número 2 determinará la exclusión de la oferta. Asimismo, la apertura del sobre que contenga esta documentación con anterioridad a la sesión pública en que deba efectuarse, por defecto imputable al licitador en la cumplimentación de los sobres, determinará la exclusión de la oferta. La proposición económica ajustada al modelo que figura en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares contendrá todos los elementos que la integran, incluidos los aspectos técnicos de la misma. El licitador, al formular su propuesta económica, hará figurar como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba soportar la Asamblea. Este mismo requisito será utilizado para los documentos que se presenten para el cobro. Sobre nº 3.- Documentación relativa a criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor: otras mejoras. El licitador incluirá exclusivamente: - Formulario del Anexo nº 5. - Formulario del Anexo nº 6. - Descripción detallada de todos los aspectos técnicos requeridos en el Pliego de Prescripciones Técnicas y otros aspectos que se consideren necesarios. No deberán incluirse referencias a criterios cuantificables automáticamente ya que, como más adelante se indica, ello supondría la exclusión de la oferta. Página 13/60
14 La inclusión de esta documentación en sobre distinto imposibilitará que ésta sea valorada. Cualquier referencia a criterios cuantificables automáticamente, de los recogidos en el Anexo nº 3 y en el Anexo nº 4, en un sobre distinto al número 2 determinará la exclusión de la oferta. El licitador podrá presentar también la documentación técnica en disquete o cd, como respaldo ofimático. La presentación en este formato no sustituirá a la presentación en papel Información adicional. Los licitadores podrán solicitar información adicional sobre el Pliego atendiendo a los siguientes plazos: 1º.- Hasta el quinto día del plazo de licitación podrán solicitar la información adicional pertinente a efectos de poder definir las líneas de su oferta y sus mejoras. 2º.- El sexto día del plazo de licitación (o el primer día laborable posterior), a las 11 horas, se podrán personar en las oficinas de la Dirección de Informática y Tecnología de la Cámara, exclusivamente las empresas solicitantes, a efectos de firmar el compromiso de confidencialidad y en ese momento recibirán la información citada en punto anterior. No cabrá hacerlo en ningún otro momento. 3º.- Hasta el décimo día del plazo de licitación se podrán realizar solicitudes de información adicional. 4º.- Las solicitudes serán respondidas hasta el decimoquinto día del plazo de licitación. La solicitud se realizará por correo electrónico y, excepcionalmente, por fax ( ). Se procederá a la contestación de las solicitudes de información adicional de contenido administrativo o jurídico que pudieran recibirse, mediante su publicación en el perfil de contratante de la Asamblea de Madrid, para general conocimiento. Las solicitudes de contenido técnico se responderán a la dirección de correo electrónico facilitada por el solicitante. No serán atendidas las solicitudes de información adicional que se reciban fuera del plazo habilitado al efecto, o realizadas por procedimiento distinto a los reseñados. 9. Presupuesto de licitación. El licitador, al formular su propuesta económica, establecerá el precio ofertado de manera desglosada; es decir, el Impuesto sobre el Valor Añadido figurará como partida independiente de la oferta. Página 14/60
15 10.- Calificación, apertura de la documentación y adjudicación del contrato Calificación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos. Finalizado el plazo de presentación de ofertas el Registro General de la Asamblea procederá a remitir una relación de todos los sobres conteniendo las ofertas presentadas en tiempo al Jefe del Servicio de Contratación de la Cámara. La Mesa de Contratación se reunirá para calificar la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos, sobre número 1, de las empresas presentadas en plazo y no incursas en la duplicidad a que se refiere el artículo de la Ley de Contratos del Sector Público. Si se observan defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada por los licitadores, la Mesa de Contratación concederá un plazo máximo de tres días hábiles para su subsanación Apertura de la documentación. 1.- Apertura de la documentación relativa a los criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor. En un plazo no superior a siete días naturales desde la apertura de la documentación citada en la cláusula 10.1, se reunirá la Mesa de Contratación para, proceder a la apertura del sobre número 3, Documentación relativa a criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor: otras mejoras, en acto público, en el lugar, día y hora que se publique en el perfil de contratante de la Asamblea de Madrid. Al inicio de la sesión se dará lectura al anuncio del procedimiento abierto objeto del presente Pliego y a la relación de licitadores remitida por el Registro General de la Cámara. 2.- Apertura de la documentación relativa a los criterios cuantificables automáticamente. La apertura en sesión pública del sobre número 2 que contiene la documentación relativa a criterios cuantificables automáticamente, correspondiente a las ofertas admitidas en la calificación previa, se realizará en el lugar, día y hora indicados en el anuncio de la licitación o, en caso de que no pudiera determinarse, en el que se publique en el perfil de contratante de la Asamblea de Madrid. En la sesión citada se dará a conocer la ponderación asignada a los criterios dependientes de un juicio de valor Valoración de las ofertas. En el presente procedimiento, se realizará en primer lugar la valoración de los criterios nº 2 (respecto de los subcriterios recogidos en el Anexo 5) y nº 3 (descrito en Página 15/60
16 el Anexo nº 6) de los incluidos en la cláusula 4 que servirán de base a la adjudicación (documentación presentada en el sobre 3). Para ello, la Mesa de Contratación podrá solicitar el asesoramiento técnico que considere necesario. El informe que contenga la valoración será remitido a la Mesa de Contratación en un plazo que no será superior a diez días naturales. La cuantificación máxima de cada criterio no podrá superar la dispuesta en la cláusula 4 del presente Pliego y la mínima podrá, en su caso, ser 0 puntos. Posteriormente y tras la apertura de los sobres número 2, Documentación relativa a los criterios cuantificables automáticamente, se procederá a la evaluación de las ofertas incluidas en ellos, a los efectos de valorar los criterios cuantificables automáticamente de la cláusula 4, de los que servirán de base a la adjudicación Propuesta de clasificación de las proposiciones y propuesta de adjudicación. Con base en la valoración resultante, la Mesa de Contratación elevará a la Mesa de la Asamblea propuesta de clasificación de las proposiciones presentadas, por orden decreciente, propuesta de adjudicación en favor del licitador que haya presentado la oferta más ventajosa y propuesta para que éste sea requerido formalmente para presentar la documentación exigida en el artículo de la Ley de Contratos del Sector Público en un plazo de diez días hábiles desde el siguiente a la notificación del requerimiento. La documentación que debe ser presentada es: - Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. - Documentos acreditativos de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 53.2 de la Ley de Contratos del Sector Público que le reclame el Órgano de Contratación. - Documentación acreditativa de haber constituido la garantía definitiva que, en su caso, sea procedente. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado la oferta procediéndose a recabar la misma documentación al licitador siguiente por el orden en el que hayan quedado clasificadas las ofertas Clasificación de las ofertas. El Órgano de Contratación, a propuesta de la Mesa de Contratación, clasificará las ofertas y realizará el requerimiento cuyos términos se disponen en el apartado anterior. Página 16/60
17 10.6 Adjudicación del contrato. La adjudicación, que será notificada a los licitadores y publicada en el perfil de contratante de la Cámara, se acordará por el Órgano de Contratación en Acuerdo motivado en un plazo no superior a cinco días hábiles desde la recepción de la documentación. La adjudicación se producirá dentro del plazo máximo de cuatro meses a contar desde la apertura de las proposiciones. Según lo dispuesto en el artículo 94.2 de la Ley de Contratos del Sector Público, procederá la adjudicación aun cuando su ejecución, ya se realice en una o en varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos podrán comprometerse créditos con las limitaciones que se determinen en las normas presupuestarias aplicables 11. Garantía definitiva. El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa será requerido por el Órgano de Contratación y vendrá obligado a constituir una garantía definitiva cuya cuantía será del 5% del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, en la forma y lugares establecidos en el Reglamento de Régimen Interior de la Asamblea y en el artículo 84.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Esta garantía deberá constituirse, y acreditar su constitución ante el Servicio de la OCP y de Asuntos Económicos de la Asamblea de Madrid, en el plazo de diez días hábiles desde el siguiente a la notificación del requerimiento que el Órgano de Contratación realice a tal efecto según lo dispuesto por la cláusula Si la garantía fuese prestada por persona o entidad distinta del adjudicatario, quedará sujeta a las mismas responsabilidades que si se hubiese constituido por éste y en este supuesto no se podrá utilizar el beneficio de excusión a que se refieren los artículos y concordantes del Código Civil. La garantía constituida responderá de los siguientes conceptos: a) De las penalidades impuestas al contratista según lo dispuesto en el presente Pliego. b) De las obligaciones derivadas del contrato, de los gastos originados a la Asamblea por demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los daños y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecución del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolución. c) De la incautación que pueda decretarse en los casos de resolución del contrato. Cuando la garantía no sea bastante para satisfacer las citadas responsabilidades, la Asamblea de Madrid podrá instar de la Administración de la Página 17/60
18 Comunidad Autónoma que se proceda al cobro de la diferencia mediante el apremio sobre el patrimonio del contratista, con arreglo a lo establecido en las normas aplicables en materia de recaudación. Cuando se hicieran efectivas, a costa de la garantía, las penalidades a que se refiere el apartado a) o las responsabilidades que prevén los apartados b) y c), el contratista vendrá obligado a completarla, por cualquiera de los medios establecidos anteriormente, e igual obligación le incumbirá cuando, por consecuencia de la modificación del contrato, aumente el presupuesto de éste. Esta garantía deberá constituirse, y acreditar su constitución ante el Servicio de la OCP y de Asuntos Económicos de la Asamblea de Madrid, en el plazo de diez días hábiles desde el siguiente a la notificación del requerimiento que el Órgano de Contratación realice a tal efecto según lo dispuesto por la cláusula Si la garantía fuese prestada por persona o entidad distinta del adjudicatario, quedará sujeta a las mismas responsabilidades que si se hubiese constituido por éste y en este supuesto no se podrá utilizar el beneficio de excusión a que se refieren los artículos y concordantes del Código Civil. La garantía constituida responderá de los siguientes conceptos: a) De las penalidades impuestas al contratista según lo dispuesto en el presente Pliego. b) De las obligaciones derivadas del contrato, de los gastos originados a la Asamblea por demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los daños y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecución del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolución. c) De la incautación que pueda decretarse en los casos de resolución del contrato. Cuando la garantía no sea bastante para satisfacer las citadas responsabilidades, la Asamblea de Madrid podrá instar de la Administración de la Comunidad Autónoma que se proceda al cobro de la diferencia mediante el apremio sobre el patrimonio del contratista, con arreglo a lo establecido en el Reglamento General de Recaudación. Cuando se hicieran efectivas a costa de la garantía, las penalidades a que se refiere el apartado a) o las responsabilidades que prevén los apartados b) y c), el contratista vendrá obligado a completarla, por cualquiera de los medios establecidos anteriormente, e igual obligación le incumbirá cuando, por consecuencia de la modificación del contrato, aumente el presupuesto de éste. No se prevé la constitución de garantía complementaria. 12. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La formalización perfeccionará el contrato que producirá efectos en los términos que en él se prevean. No se iniciará la ejecución del contrato sin su previa Página 18/60
19 formalización excepto en los casos previstos en el artículo 97 de la Ley de Contratos del Sector Público. El contrato se formalizará en documento administrativo. No obstante, se formalizará en escritura pública si así lo solicita el adjudicatario, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. La formalización del contrato tendrá lugar en un plazo no superior a cinco días naturales a contar desde el siguiente a aquél en que el adjudicatario hubiera recibido requerimiento a tal efecto. Cuando por causas imputables al adjudicatario, no pudiese formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, la Asamblea de Madrid podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisional que en su caso se hubiese exigido. De conformidad con el artículo 138 de la Ley de Contratos del Sector Público, la formalización del contrato se publicará en el perfil de contratante de la Asamblea y, si la cuantía del contrato superase los , el anuncio se publicará en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid en los términos del referido artículo. 13. Gastos. El adjudicatario estará obligado a satisfacer, además de los establecidos en el apartado 3.1 de este Pliego, los gastos de formalización del contrato, así como el importe de cuantas cargas, gravámenes y exacciones fiscales procedan. A tal efecto la Asamblea repetirá al contratista adjudicatario las facturas de cuantos gastos, pese a corresponder al adjudicatario. El importe máximo aproximado de los gastos de anuncios de licitación y adjudicación es de mil trescientos euros (1.300 ), sin perjuicio de las tarifas que los correspondientes Diarios Oficiales tengan vigentes. 14. Ejecución Riesgo y ventura. El contrato se entiende aceptado a riesgo y ventura del contratista adjudicatario Control de la ejecución. La Asamblea de Madrid, a través de la Dirección de Informática y Tecnología, supervisará los trabajos objeto del presente Pliego y comprobará el cumplimiento del servicio realizado y su adecuación a lo dispuesto en aquél. La Dirección de Informática y Tecnología deberá, por escrito y a través de los correspondientes cauces, comunicar a la Dirección de Gestión Administrativa las incidencias, incumplimientos y deficiencias que se observen. Página 19/60
20 A la Dirección de Informática y Tecnología le corresponderán además, los controles específicos y extraordinarios, así como expresar la conformidad de la recepción, pudiendo elevar los pertinentes informes al órgano competente para que éste dicte las instrucciones oportunas y se las dirija al adjudicatario, siempre que no supongan modificaciones del objeto del contrato ni se opongan a las disposiciones en vigor o a las derivadas del presente Pliego y demás documentos contractuales Plazo de ejecución La ejecución del contrato se iniciará, una vez finalizado el plazo de implantación establecido en la prescripción técnica 12ª recogida en el Anexo 1, el día que se designe en su formalización y tendrá una duración máxima de tres años Subcontratación Queda expresamente prohibida la subcontratación del servicio Obligaciones esenciales del contratista. - Dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. - Las expresamente recogidas en el anexo 1 de Prescripciones Técnicas, como obligaciones propias del adjudicatario. - Realizar el servicio sin que tenga derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en los bienes necesarios para el mismo, antes de su entrega a la Asamblea de Madrid, salvo que ésta hubiera incurrido en mora al recibirlos. En cualquier caso, los gastos de entrega y transporte de cualquier equipo de utilización necesaria en la prestación del servicio, serán por cuenta del adjudicatario - Cumplir el servicio objeto del contrato según lo dispuesto en este Pliego, la oferta del adjudicatario, el contrato y las indicaciones de la Asamblea de Madrid. - Cuantas deriven de este Pliego. - En general, el cumplimiento de las normas que sean de aplicación de las contenidas en la vigente Legislación de Contratos Pagos. La Asamblea estará obligada a pagar conforme se estipule en los contratos y con arreglo al precio convenido, por mensualidades vencidas, el abono de los servicios efectivamente prestados. El pago se hará efectivo a la presentación de la factura por los contratistas en el Registro de la Asamblea de Madrid. Cada factura desglosará como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que gravará el servicio. En las facturas se desglosarán asimismo el número de unidades de cada producto y su precio unitario con el subtotal. Página 20/60
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL PARA LA ASAMBLEA DE MADRID. PROCEDIMIENTO ABIERTO. REGULACIÓN ARMONIZADA. Expediente
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACTUALIZACIÓN, REFORMA Y DESARROLLO DE LA PÁGINA WEB DE LA ASAMBLEA DE MADRID Y LA INTRANET
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LOS EDIFICIOS INTEGRANTES DE LA ASAMBLEA DE MADRID. PROCEDIMIENTO ABIERTO. REGULACIÓN
APROBADO POR ÓRGANO DE CONTRATACIÓN PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL PARA LA ASAMBLEA DE MADRID. PROCEDIMIENTO ABIERTO. REGULACIÓN
(APROBADO POR EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN) PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURO SOBRE LA FLOTA DE VEHÍCULOS OFICIALES DE LA ASAMBLEA DE
APROBADO PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO PARA LA RENOVACIÓN TECNOLÓGICA DE LA INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES DE VOZ DE LA ASAMBLEA DE
1.-FINALIDAD DEL PRESENTE PLIEGO
N/R: Area Jurídica Exp: AJ 59/09 PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DEL DISEÑO, DESARROLLO Y FORMACIÓN PARA LA IMPLANTACIÓN DE SOFTWARE INFORMÁTICO CORRESPONDIENTE AL PROYECTO MERCADO EXCELENTE

References: artículo 19
 artículo 94
 artículo 78
 artículo 76
 artículo 134
 resolución 
 artículo 54
 artículo 25
 Real Decreto 
 artículo 48
 artículo 53
 artículo 94
 artículo 84
 resolución 
 resolución 
 artículo 97
 artículo 138