Source: https://www.experto24.pl/zamowienia-publiczne/tryby-i-sposoby-udzielania-zamowien-publicznych/umowa-na-odbior-odpadow-podpisana-z-wolnej-reki-podczas-przetargu.html
Timestamp: 2018-11-15 04:03:50+00:00

Document:
Umowa na odbiór odpadów podpisana z wolnej ręki podczas przetargu | Experto24.pl
Array ( [docId] => 36636 )
Zgodnie z art. 6f ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w przypadku rozwiązania umowy na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest zobowiązany niezwłocznie zorganizować przetarg, o którym mowa w art. 6d ust. 1.
W celu zapewnienia odbierania odpadów komunalnych z terenu gminy, do czasu rozstrzygnięcia przetargu, gmina zapewnia te usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z ustawą Pzp. Jedną z okoliczności rozwiązania umowy jest upływ terminu jej obowiązywania, co występuje w opisanym przypadku. A zatem do czasu rozstrzygnięcia kolejnego przetargu na odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych wolno udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.
Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym w komentarzu do art. 6f ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Wojciech Radecki – źródło Lex): „Sytuacji regulowanej przez art. 6f ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach odpowiada art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p., który dopuszcza zamówienie z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. Zrozumiałe jest, że rozwiązanie umowy rodzi taką wyjątkową sytuację, której zamawiający nie mógł przewidzieć, a odpady komunalne nie mogą czekać, muszą być odebrane”.
Gdy oszacowana wartość całego zamówienia jest równa progom unijnym lub je przekracza, udzielając zamówienia częściowego z wolnej ręki, należy stosować przepisy obowiązujące dla zamówień o łącznej wartości. Zgodnie bowiem z art. 32 ust. 4 ustawy Pzp, jeżeli zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość części.
Jeżeli jednak kwota udzielanej części będzie mniejsza niż 20% wartości całego zamówienia, istnieje możliwość zastosowania art. 6a ustawy Pzp. Stanowi on, że w przypadku zamówień udzielanych w częściach do nabycia danej części zamawiający może stosować właściwe dla jej wartości przepisy. Warunek jest taki, że:
kwota tej części jest mniejsza niż 80.000 euro dla dostaw lub usług,
łączna wartość udzielanych w uproszczonych procedurach części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia.
W takim przypadku udzielając zamówienia częściowego z wolnej ręki o wartości do 20% całego zamówienia, można zastosować przepisy właściwe dla kwoty jedynie tej części. Nie będzie to uznane za naruszenie art. 32 ust. 2 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy Pzp dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości.
art. 6d ust. 1, art. 6f ust. 2 ustawy z 13 września 1996 r.o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 1399),
art. 32 ust. 2, art. 67 ust. 1 pkt 3ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).
Mariola Kubicka, audytor wewnętrzny w instytucji zamawiającej, wieloletni praktyk w dziedzinie zamówień publicznych
Tagi: odpady - recykling, procedura przetargowa

References: art. 6
 art. 6
 art. 67
 art. 6
 art. 6
 art. 67
 art. 32
 art. 6
 art. 32

art. 6
 art. 6

art. 32
 art. 67