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Timestamp: 2018-02-19 08:08:58+00:00

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L'ETICA DELLA RESPONSABILITA': LUCIDO ANTONINO MICHELE NAZZARENA ERASMO VIA FALCONE EDIL CP RICORSO 579 2002 SENTENZA 3907 2002
N. 3907-03 Reg. Sent.
sul ricorso n. 579/2002 proposto da: LUCIDO Michele, LUCIDO Annoino, LUCIDO Nazarena e LUCIDO Erasmo, tutti rappresentati e difesi dall'Avv. Giuseppe Di Stefano ed elettivamente domiciliati presso lo studio dello stesso, sito in Palermo, alla Via Autonomia Siciliana n. 25;
- il Comune di Isola delle Femmine, in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso in giudizio dall’Avv. Santo Zanghì ed selettivamente domiciliato presso lo studio dello stesso in Palermo alla Via Dello Spezio n. 41;
del provvedimento dell’ufficio tecnico del Comune di Isola delle Femmine prot. N. 14142 del 12.11.2001, con il quale è stato disposto il rinvio dell’esame dell’istanza di rilascio della concessione edilizia presentata dai ricorrenti nonché di ogni atto presupposto, connesso e consequenziale;
Designato relatore alla pubblica udienza del 7.10.2003 il Primo Referendario Maria Cristina Quiligotti, ed uditi l'Avv. G. Cusumano per i ricorrenti e l'Avv. Santo Zanghì per l'Amministrazione resistente;
Con ricorso notificato il 17.1.2002 e depositato l’8.2.2002, i ricorrenti hanno impugnato il provvedimento dell’ufficio tecnico del Comune di Isola delle Femmine prot. N. 14142 del 12.11.2001, con il quale è stato disposto il rinvio dell’esame dell’istanza di rilascio della concessione edilizia presentata dagli stessi, deducendone l’illegittimità per violazione e falsa applicazione dell’art. 2 della L.R. n. 17/1994 e del principio di buon andamento e per eccesso di potere (primo motivo), per violazione e falsa applicazione dell’art. 2 della L.R. n. 17/1994 sotto altro profilo, dell’art. unico della L. n. 1902/1952, dell’art. 1 della L.R. n. 22/1958 e dell’art. 97 della Cost. e per eccesso di potere per sviamento (secondo motivo), per violazione della L. n. 1187/1968 ed eccesso di potere per sviamento (terzo motivo) e per violazione e falsa applicazione dell’art. 3 della L. n. 241/1990 (quarto motivo).
Si è costituito in giudizio il comune intimato con memoria del 20.2.2002, chiedendo il rigetto del ricorso.
Con ordinanza n. 292 del 21.2.2002 è stata accolta l’istanza di sospensione del provvedimento impugnato ai fini dell’ulteriore corso del procedimento di cui trattasi.
All’udienza del 7.10.2003 i procuratori delle parti hanno chiesto che il ricorso fosse preso in decisione, insistendo nelle rispettive conclusioni.
Il Tribunale, rinviata al proseguo ogni statuizione in rito, nel merito e sulle spese del ricorso, ritiene necessario acquisire agli atti del giudizio, al fine del decidere, documentati chiarimenti in ordine all’eventuale ulteriore corso del procedimento di cui trattasi, dato da parte dell’amministrazione resistente in seguito all’adozione dell’ordinanza di cui in precedenza.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia, Sezione Prima, rinviata ogni statuizione in rito, nel merito e sulle spese del ricorso, ordina al Comune di Isola delleFemmine di depositare presso la Segreteria della Sezione i documentati chiarimenti di cui in motivazione nel termine di 60 gg. dalla comunicazione in via amministrativa o dalla notificazione a cura di parte dell’ordinanza in oggetto.--------------------------------------
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dalla Autorità Amministrativa.-----------------------------------------------------------
Così deciso in Palermo il 2003, in Camera di Consiglio, con l'intervento dei signori magistrati:---------------------------------
- Giorgio Giallombardo, Presidente
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Lucido Michele, Lucido Antonino, Lucido Nazarena, lucido Erasmo, rappresentati e difesi dall'avv. Giuseppe Di Stefano, con domicilio eletto presso lo studio dello stesso in Palermo, via Autonomia Siciliana 25;
Comune di Isola delle Femmine, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Santo Zanghi', con domicilio eletto presso lo studio dello stesso in Palermo, piazza V.E.Orlando, 41;
Visti gli artt. 81 cod. proc. amm. e 2 dell'allegato 3 (Norme transitorie) al d.lgs. 2 luglio 2010 n. 104;
Considerato che il ricorso risulta depositato il giorno 8 febbraio 2002, che è stato trattato alla pubblica udienza del 7 ottobre 2003, a seguito della quale è stata adottata sentenza istruttoria, successivamente ottemperata dall’Amministrazione;
Considerato che nel termine biennale previsto ai sensi degli articolo 23 e 25 della Legge 6 dicembre 1971 n.1034, decorrenti dalla comunicazione dell’avvenuta ottemperanza alla sentenza interlocutoria (23/02/2004), non è stata presentata nuova istanza di fissazione di udienza e che il ricorso è pertanto da ritenersi perento;
Ai sensi dell'art. 85, comma 3 e segg., cod. proc. amm. , nel termine di 60 giorni dalla comunicazione ciascuna delle parti costituite può proporre opposizione al Collegio, con atto notificato a tutte le parti.
Così deciso in Palermo il giorno 17 ottobre 2011.
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· relazione tecnico-illustrativa;
· stralci planimetrici;
· rilievo planoaltimetrico;
· piante, prospetti e sezioni e part./dati metrici e calcoli volumetrici;
· rilievi fotografici.
VISTA la Denuncia di successione n. 30 vol. 234 – del 09.01.2005, a seguito della morte di Lucido Michele, nato a Isola delle Femmine in data 03.04.1937;
VISTA la sentenza del T.A.R. n° 46/04 R.G. N°254/01 cron. N° 692 – rep. n° 77 del 15.10.2003/19.03.2004 del Tribunale di Palermo – sezione distaccata di Carini, secondo cui viene disposta la costituzione di una servitù di passaggio, anche carrabile, lungo una striscia di terreno distinto al fg. 1 – p.lla n. 185, dell’ampiezza di mt. 7 e della profondità di mt. 6;
VISTA la nota a firma dei signori Francesca Ferrante, nata a Isola delle Femmine il 06.03.1936; Cardinale Orazio nato a Isola delle Femmine il 27.06.1946; Coniglio Giuseppe, nato a Isola delle femmine, il 07.09.1954, con la quale autorizzano i signori Lucido ad immettersi nel possesso (…) senza recesso alcuno dall’appello presso la II sezione civile di corte d’appello;
VISTO il deposito di frazionamento redatto dal geometra Sergio Loriano, iscritto al collegio dei Geometri della provincia di Palermo al n. 3796, del 17.12.2007 – p.llo n. 14025, con cui la p.lla n. 159 del fg. n. 1 viene frazionata in tre particelle aaa) di mq. 890; aab) di mq. 133; aac) di mq. 578;
CONSIDERATO che il progetto inoltrato in data 26.11.2008 prevede “la realizzazione di un fabbricato per civile abitazione su tre livelli fuori terra, oltre piano cantinato, sul lotto di terreno censito al catasto terreni al foglio di mappa n. 1 – particelle nn. 2381-2382. Il progetto prevede al piano terra quattro magazzini; al piano primo quattro unità abitative; al piano secondo: quattro unità abitative; al piano cantinato otto cantinole ed un locale tecnico. La superficie max coperta (fuori terra) risulta essere mq. 335,70; mentre quella al piano cantinato risulta essere mq. 177,38. Volume di progetto pari a mc. 3.479,26”;
VISTA l’autorizzazione, dichiarata conforme dalla ditta, rilasciata dal Genio Civile di Palermo – ai sensi della Legge del 02/02/1974 n. 64 – art. 18 e della Legge regionale del 19/05/2003 n. 7 art. 32, per la “costruzione di un edificio per civile abitazione a tre elevazioni f.t. oltre piano cantinato e torrino scala, con struttura portante in c.a.”
· p.llo n. 7352 – sez. U.O.C. “C.4” Edilizia Privata”, da cui risulta che il progetto ed i calcoli delle strutture, nonché relazione sulle fondazioni, sono redatti dall’ing. Giovanni Maria La Terra; la relazione geologica è stata redatta dal geologo dott. G. Pollina; la direzione dei lavori è affidata all’ingegnere Giovanni Maria La Terra domiciliato in Palermo, C.so Calatafimi n° 503;
· Lucido Antonino, nato a Isola delle Femmine il 24/10/1939, c.f.:LCD NNN 39R24 E350 H;
· Cardinale Rita Bartola, nata a Isola delle Femmine il 06/01/1943, c.f.: CRD RBR 47°6E350 I;
· Lucido Nazzarena, Isola delle Femmine, il 19/04/1946, c.f.: LCD NZR 46D59 E350 B;
con cui comunicano il parere assentito del Nulla Osta della Soprintendenza ai BB.CC.AA, come disposto ai sensi dell’art. 46 della L.r. 28/12/2004 n° 17, su istanza inoltrata in data 25/02/2009 – ricevuta n° 867/P – posizione BBNN 49648;
VISTA la dichiarazione a firma del Geometra Francesco Crisci, nato a Palermo il 12/06/1969 – c.f.: CRS FNC 69H12 G273 D, resa ai sensi del D.P.R. n° 455 del 28/12/2000, con cui dichiara che il progetto allegato alla richiesta di Concessione edilizia per la realizzazione di un edificio a tre elevazioni fuori terra, oltre piano cantinato, ricadente in un lotto di terreno ricadente in Isola delle Femmine in via Falcone, censito al fg. 1 – p.lle nn. 2381 e 2382, presentata presso il Comune di Isola delle Femmine, in data 26/11/2008 – p.llo n° 14416, è uguale a quello trasmesso in allegato alla richiesta di Nuovo Nulla Osta del 25/02/2009 – ricevuta n° 867/P, BBNN n° 49648;
VISTO la richiesta del 14.08.2009 – p.llo n° 12797 presentata dal sig. PUGLISI BALDASSARE, nato a Palermo il 07.09.1987, nella qualità di legale rappresentante della società “EDIL C.P. di Pugliesi Baldassare & C. S.a.s.”, con sede in Torretta via Santa Rosalia n° 15/B, nella qualità di nuovo proprietario del lotto identificato al catasto terreni al foglio di mappa n° 1 – particelle nn. 2381-2382, con cui chiede la voltura della pratica edilizia in corso di
istruttoria, con allegato il relativo atto di compravendita dichiarato conforme all’originale (ai sensi del DPR n. 445/2000) stipulato presso il Notaio Letizia Russo del collegio notarile di Palermo in data 07/04/2009 raccolta n. 11016 –repertorio n. 34794 - registrato in Palermo il 24/04/2009 al n. 3835/1t, trascritto il 27/04/2009 ai nn. 36737/26041, da cui risulta che la ditta nuova proprietà del lotto, oggetto di richiesta di edificazione;
VISTO l’atto di vincolo destinazione a parcheggio sottoscritto presso il segretario del Comune di Isola delle Femmine il dr. Manlio Scafidi, in data 30.10.2009 – identificato con repertorio n. 868/2009 – con cui il sig. Pugliesi Baldassare, nato a Palermo il 07.09.1987, nella qualità di socio accomandatario e legale rappresentante della società in accomandita semplice “EDIL C.P. di Puglisi Badassare & C. S.A.S” con sede in Torretta, in via Santa Rosalia n. 15/b, costituisce a favore del Comune di Isola delle Femmine, vincolo permanente a Parcheggio, un’area estesa mq. 433,95 ricadente all’interno dell’area identificata al catasto terreni al fg. n. 1 – p.lla n. 2381, registrato in data 10/11/2009 – serie 2 – numero 73 e trascritto il 05/11/2008 presentazione n. 179 – registro generale n. 84805 – registro particolare n. 62416;
a) certificato generale del casellario giudiziale, rilasciato dal Ministero della Giustizia, del 05/11/2009, di Puglisi Baldassare, nato a Palermo il 07.09.1987, in cui si attesta che a nome del soggetto, ai sensi dell’art. 24 del D.P.R. 14/11/2002 – n. 313, risulta “NULLA”;
b) certificato generale del casellario giudiziale, rilasciato dal Ministero della Giustizia, del 05/11/2009, di Puglisi Baldassare, nato a Torretta il 16/10/1938, in cui si attesta che a nome del soggetto, ai sensi dell’art. 24 del D.P.R. 14/11/2002 – n. 313, risulta “NULLA”;
c) certificato generale del casellario giudiziale, rilasciato dal Ministero della Giustizia, DEL 05/11/2009, di Coniglio Emanuele, nato a Isola delle Femmine il 04/11/1954, in cui si attesta che a nome del soggetto, ai sensi dell’art. 24 del D.P.R. 14/11/2002 – n. 313, risulta “NULLA”;
e) Certificato dei carichi pendenti, rilasciato dalla Procura della Repubblica, del 05/11/2009 di Pugliesi Baldassare, nato a Torretta il 07.09.1987, in cui si attesta che a nome del soggetto, ai sensi dell’art. 60 del c.p.p., che “NON RISULTANO CARICHI PENDENTI”;
f) Certificato dei carichi pendenti, rilasciato dalla Procura della Repubblica, del 05/11/2009 di Coniglio Emanuele, nato a Isola delle Femmine il 04/11/1954, in cui si attesta che a nome del soggetto, ai sensi dell’art. 60 del c.p.p., che “NON RISULTANO CARICHI PENDENTI”;
VISTA la polizza fidejussoria n. P093504032743 del 09/12/2009 a garanzia della parte restante del costo di costruzione residuo pari ad € 24.521,82 stipulata presso la EUROPEA INSURANCE GROUP LIMITED, sottoscritta dalla beneficiario , il Responsabile del III Settore UTC, e la EDIL C.P. di Pugliesi Badassare e C. SAS, con scadenza 28/02/2014;
Le restanti due rate di € 3.838,92 e di € 5.118.56, dovranno essere versate entro le seguenti date: 1) entro un anno dall’inizio lavori; 2) entro sessanta giorni dalla ultimazione dei lavori e comunque prima del rilascio dell’abitabilità/agibilità;
fatti salvi i diritti di terzi, alla società “EDIL C.P. di Puglisi Baldassare & C. S.a.s.”, con sede in Torretta via Santa Rosalia n° 15/B, partita iva 05692950826, nella persona il PUGLISI BALDASSARE, nato a Palermo il 07.09.1987, nella qualità di legale rappresentante della società, la concessione edilizia per “la realizzazione di un fabbricato per civile abitazione su tre livelli fuori terra, oltre piano cantinato, sul lotto di terreno censito al catasto terreni al foglio di mappa n. 1 – particelle nn. 2381-2382. Il progetto prevede al piano terra quattro magazzini; al piano primo quattro unità abitative; al piano secondo: quattro unità abitative; al piano cantinato otto cantinole ed un locale tecnico. La superficie max coperta (fuori terra) risulta essere mq. 335,70; mentre quella al piano cantinato risulta essere mq. 177,38. Volume di progetto pari a mc. 3.479,26”.
“EDIL C.P. di Puglisi Baldassare & C. S.a.s.”, con sede in Torretta via Santa Rosalia n° 15/B, partita iva 05692950826, dichiara di obbligarsi all’osservanza di tutte le condizioni della presente concessione cui essa è subordinata e pertanto consente e vuole che la presente venga trascritta a favore del Comune di Isola delle Femmine contro esso stesso dichiarante, esonerando all’uopo il Signor Conservatore dei RR.II. di Palermo da ognI e qualsiasi responsabilità al riguardo.
01 del 11-02-2011
Licenza edilizia da Mannino Salvatore a Coniglio Emanuele e Billeci Girolama
Pubblicato da Comitato della Legalità a 04:05
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