Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2002/octombrie2002/mo2002_791.htm
Timestamp: 2020-04-04 20:27:02+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI nr. 791/2002
Anul XIV - Nr. 791 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Miercuri, 30 octombrie 2002
591. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor
854. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor
pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor
Art. I. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 79 din 13 iunie 2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 457 din 27 iunie 2002, cu urmãtoarele modificãri si completãri:
1. Litera a) a articolului 1 va avea urmãtorul cuprins:
“a) stabilirea cadrului general de reglementare a activitãtilor privind retelele si serviciile de comunicatii electronice prin definirea atributiilor si obiectivelor Autoritãtii Nationale de Reglementare în Comunicatii, denumitã în continuare ANRC, în domeniul comunicatiilor electronice, a regimului autorizãrii acestor activitãti, precum si a regulilor specifice care guverneazã concurenta pe piata retelelor si serviciilor de comunicatii electronice;”
2. La articolul 2, litera e) a alineatului (1) va avea urmãtorul cuprins:
“e) interferentã perturbatoare - o interferentã care influenteazã negativ functionarea unui serviciu de radionavigatie ori a altor servicii cu rol de sigurantã sau care în orice alt mod afecteazã grav, obstructioneazã ori întrerupe repetat un serviciu de comunicatii electronice care utilizeazã frecvente radioelectrice si opereazã în conformitate cu dispozitiile legale în vigoare.”
3. Alineatul (4) al articolului 4 va avea urmãtorul cuprins:
“(4) Persoana care a realizat notificarea în termenul si în conditiile prevãzute la alin. (2) si (3) este autorizatã sã furnizeze tipurile de retele sau de servicii pe care le-a indicat în notificare, având toate drepturile si obligatiile prevãzute în autorizatia generalã care se elaboreazã, se actualizeazã, se modificã si se revocã în conditiile art. 5.”
4. Alineatul (3) al articolului 5 va avea urmãtorul cuprins:
“(3) ANRC modificã autorizatia generalã, cu respectarea principiilor obiectivitãtii si proportionalitãtii, numai dupã parcurgerea procedurii de consultare prevãzute la art. 50 si numai în urmãtoarele situatii:
b) circumstantele în care autorizatia generalã a fost emisã s-au modificat.”
5. La articolul 5, dupã alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu urmãtorul cuprins:
“(4) ANRC revocã autorizatia generalã, cu respectarea principiilor obiectivitãtii si proportionalitãtii, numai dupã parcurgerea procedurii de consultare prevãzute la art. 50 si numai în urmãtoarele situatii:
b) în vederea protejãrii interesului public, atunci când circumstantele în care autorizatia generalã a fost emisã s-au modificat.”
“Art. 8. - (1) Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, denumit în continuare ministerul de specialitate, adoptã Tabelul national de alocare a benzilor de frecventã.
(2) Ministerul de specialitate asigurã, în conditiile legii, administrarea si coordonarea la nivel national a gestionãrii frecventelor radioelectrice în conformitate cu Tabelul national de alocare a benzilor de frecventã si cu acordurile internationale la care România este parte.
(4) Autoritãtile publice competente în domeniul apãrãrii nationale, ordinii publice si sigurantei nationale au dreptul sã utilizeze benzile de frecventã alocate, în mãsura în care este necesar pentru îndeplinirea atributiilor speciale conferite de lege.
(5) În cazul necesitãtii schimbãrii destinatiei unor benzi de frecventã cu alocare guvernamentalã, utilizate în scopul apãrãrii nationale de cãtre Ministerul Apãrãrii Nationale, se vor compensa costurile achizitionãrii echipamentelor necesare utilizãrii noilor frecvente. Modul de compensare a acestor costuri se stabileste prin hotãrâre a Guvernului.”
“Art. 10. - (1) Autoritãtile abilitate sã gestioneze benzile de frecventã radioelectrice sunt urmãtoarele:
b) institutiile competente în domeniul apãrãrii nationale, ordinii publice si sigurantei nationale, pentru frecventele din benzile cu alocare guvernamentalã.
(2) IGCTI atribuie spre utilizare, în mod individual, prin asignare, frecventele radioelectrice din benzile prevãzute în Tabelul national de alocare a benzilor de frecventã si tine permanent evidenta utilizãrii acestora, în conformitate cu procedura stabilitã de cãtre ministerul de specialitate.
(3) Autoritãtile prevãzute la alin. (1) au obligatia de a asigura schimbul reciproc de informatii referitoare la asignãrile de frecvente efectuate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate. Sub coordonarea ministerului de specialitate acestea colaboreazã în vederea identificãrii si localizãrii emisiilor neautorizate si a interferentelor perturbatoare, în scopul asigurãrii protectiei radioelectrice a tuturor serviciilor de comunicatii electronice care utilizeazã frecvente radioelectrice.”
“Art. 11. - (1) ANRC adoptã Planul national de numerotatie.
(2) ANRC asigurã, în conditiile legii, administrarea si gestionarea la nivel national a resurselor de numerotatie, în conformitate cu Planul national de numerotatie si cu acordurile internationale la care România este parte.”
9. Alineatul (3) al articolului 12 va avea urmãtorul cuprins:
“(3) Furnizorii de servicii de comunicatii electronice destinate publicului, cãrora li s-au alocat blocuri de numere, sunt obligati sã aplice principiul nediscriminãrii si transpa- rentei fatã de alti furnizori de servicii de comunicatii electronice, în privinta secventelor de numere utilizate pentru accesul la serviciile lor.”
10. Alineatele (1) si (4) ale articolului 13 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 13. - (1) Utilizarea frecventelor radioelectrice si a resurselor de numerotatie este permisã numai dupã obtinerea unei licente acordate, conform legii, în conditii care sã asigure exploatarea lor eficientã.
(4) În cazul frecventelor radioelectrice necesare pentru nevoile proprii ale institutiilor din cadrul Sistemului national de apãrare, utilizarea acestora se realizeazã în mod gratuit, fãrã a fi necesarã obtinerea unei licente, pe baza alocãrii efectuate de ministerul de specialitate, prin Tabelul national de alocare a benzilor de frecventã, cu îndeplinirea urmãtoarelor conditii:
a) respectarea cerintelor tehnice si operationale necesare pentru evitarea interferentelor perturbatoare si pentru limitarea expunerii populatiei la efectele câmpurilor electromagnetice, acolo unde aceste cerinte sunt diferite fatã de cele incluse în autorizatia generalã;
11. La articolul 14, litera d) a alineatului (2) va avea urmãtorul cuprins:
“d) durata pentru care se acordã dreptul de utilizare, sub rezerva modificãrii Tabelului national de alocare a benzilor de frecventã;”
12. Alineatul (2) al articolului 16 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Limitarea numãrului de licente de utilizare a frecventelor radioelectrice ce urmeazã sã fie acordate se poate face numai cu respectarea urmãtoarelor conditii:
a) luarea în considerare, de cãtre ministerul de specialitate, a necesitãtii ca mãsura sã aducã utilizatorilor maximum de beneficii si sã faciliteze dezvoltarea concurentei;
b) acordarea de cãtre ministerul de specialitate tuturor pãrtilor interesate, inclusiv utilizatorilor si consumatorilor, a oportunitãtii de a-si exprima opiniile referitoare la decizia de limitare.”
13. La articolul 16, dupã alineatul (2) se introduc alineatele (21) si (22) cu urmãtorul cuprins:
“(21) Ministerul de specialitate va publica decizia de limitare a numãrului de licente, însotitã de motivatia corespunzãtoare.
(22) Dupã stabilirea procedurii de acordare a licentelor respective ministerul de specialitate va lansa invitatia de depunere a cererilor, în conformitate cu procedura stabilitã.”
14. Alineatul (4) al articolului 16 va avea urmãtorul cuprins:
“(4) În cazul în care ministerul de specialitate considerã cã noi frecvente radioelectrice întrunesc conditiile necesare în vederea acordãrii, are obligatia sã aducã la cunostintã publicului acest lucru si sã lanseze invitatia de depunere a cererilor.”
15. La articolul 17, litera e) a alineatului (2) va avea urmãtorul cuprins:
“e) durata pentru care se acordã dreptul de utilizare, sub rezerva modificãrii Planului national de numerotatie;”
16. La articolul 26, litera a) a alineatului (3) va avea urmãtorul cuprins:
“a) zonele în care este permis accesul, metodele de lucru ce urmeazã sã fie folosite si conditiile efective, inclusiv termenul, în care titularul dreptului instituit în conditiile art. 23 are acces la imobil, în vederea instalãrii sau întretinerii facilitãtilor respective;”
17. Alineatul (5) al articolului 26 va avea urmãtorul cuprins:
“(5) În cazul în care Guvernul stabileste obligatia de platã a unor sume, cu titlu de tarife sau de taxe de utilizare ori cu orice alt titlu, pentru ocuparea si folosinta anumitor imobile aflate în proprietate publicã, precum drumurile, podurile, pasajele, viaductele, tunelurile, suporturile si celelalte facilitãti destinate sustinerii elementelor retelelor si altele asemenea, titularul dreptului instituit în conditiile art. 23 datoreazã numai aceste sume ca pret al contractului.”
“Art. 30. - Titularul dreptului instituit în conditiile art. 23 poate solicita proprietarului sau, dupã caz, titularului dreptului de administrare tãierea, în conditiile legii, a arborilor sau arbustilor, precum si a ramurilor ori rãdãcinilor care îngreuneazã sau ar îngreuna efectuarea lucrãrilor prevãzute la art. 22. Aceste operatiuni se vor realiza pe cheltuiala solicitantului si cu acordarea unei despãgubiri în conditiile art. 26 alin. (4) lit. b).”
“Art. 31. - (1) Titularul dreptului instituit în conditiile art. 23 are obligatia sã reaseze elementele retelelor de comunicatii electronice, în cadrul aceleiasi proprietãti, pe cheltuialã proprie, când aceastã reasezare este necesarã pentru constructia de clãdiri sau pentru efectuarea de lucrãri de cãtre proprietar sau, dupã caz, de cãtre titularul dreptului de administrare, în conditiile convenite prin contractul încheiat potrivit prevederilor art. 26 sau prin hotãrârea judecãtoreascã pronuntatã în conditiile art. 27.
(2) Când reasezarea elementelor retelelor de comunicatii electronice este necesarã pentru efectuarea unor lucrãri de cãtre alte persoane decât proprietarul sau, dupã caz, titularul dreptului de administrare, cheltuielile vor fi suportate de acestea, dacã prin contractul prevãzut la art. 26 nu s-a convenit altfel.”
20. Alineatele (2) si (3) ale articolului 34 vor avea urmãtorul cuprins:
“(2) Dacã pe baza analizei de piatã astfel realizate ANRC stabileste cã pe piata relevantã respectivã existã concurentã efectivã, ea nu va impune nici una dintre obligatiile mentionate la alin. (1) sau le va retrage în cazul în care acestea existã. Cu cel putin 30 de zile înainte de retragerea oricãror obligatii impuse unui furnizor de retele sau de servicii de comunicatii electronice ANRC trebuie sã aducã aceastã intentie la cunostintã persoanelor care sunt afectate prin luarea acestei mãsuri, pentru a le permite sã se adapteze la noile conditii.
(3) Dacã pe baza analizei de piatã astfel realizate ANRC stabileste cã pe piata relevantã respectivã nu existã concurentã efectivã, ea va identifica, aplicând prevederile Regulamentului privind efectuarea analizelor de piatã si determinarea puterii semnificative pe piatã, furnizorii de retele sau de servicii de comunicatii electronice care au, potrivit art. 33, putere semnificativã pe piatã si va putea impune acestora, în mod corespunzãtor, una sau mai multe dintre obligatiile mentionate la alin. (1) sau va mentine ori va modifica aceste obligatii, acolo unde acestea existã deja.”
21. Alineatele (1) si (4) ale articolului 36 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 36. - (1) În situatia aparitiei unui litigiu între furnizorii de retele sau de servicii de comunicatii electronice ori între furnizorii de servicii postale, în legãturã cu obligatiile impuse acestora în temeiul prezentei ordonante de urgentã sau al legislatiei speciale, partea interesatã va sesiza ANRC în vederea solutionãrii litigiului. Litigiul se va solutiona printr-o decizie emisã de presedintele ANRC, în termen de 4 luni de la data sesizãrii, în afara situatiilor exceptionale, în care un termen mai lung este necesar pentru buna solutionare a cazului.
(4) Decizia emisã de presedintele ANRC, în conditiile prezentului articol, constituie act administrativ jurisdictional, putând fi atacatã în contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 38 alin. (7).”
22. La articolul 36, dupã alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu urmãtorul cuprins:
“(5) Procedura de solutionare a litigiilor prevãzute de prezentul articol se stabileste prin decizie a presedintelui ANRC, în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgentã.”
23. Titlul capitolului VIII va avea urmãtorul cuprins:
Functiile, obiectivele si atributiile ANRC”
24. Litera c) a articolului 44 va avea urmãtorul cuprins:
“c) de alocare a resurselor de numerotatie pentru servicii de comunicatii electronice, prin elaborarea Planului national de numerotatie si a planurilor de perspectivã în acest sens;”
25. La articolul 46, punctele 2, 4 si 15 ale alineatului (1) vor avea urmãtorul cuprins:
.2. monitorizarea si controlul respectãrii obligatiilor impuse furnizorilor de retele si de servicii de comunicatii electronice prin autorizatiile generale;
4. adoptarea Planului national de numerotatie si a oricãror modificãri ale acestuia, sub rezerva restrictiilor impuse din motive de sigurantã nationalã;
15. atributiile care revin autoritãtii de reglementare în temeiul prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile postale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002;”
26. Alineatul (2) al articolului 55 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Contraventiile prevãzute la alin. (1) se sanctionezã cu amendã de la 50.000.000 lei la 1.000.000.000 lei, iar pentru societãtile comerciale cu o cifrã de afaceri de peste 50.000.000.000 lei, prin derogare de la dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 180/2002, cu amendã în cuantum de pânã la 2% din cifra de afaceri.”
27. Litera c) a articolului 66 va avea urmãtorul cuprins:
“c) alineatul (2) al articolului 49 din Ordonanta Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile postale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, se modificã si va avea urmãtorul cuprins:
«(2) Pentru scopurile aplicãrii prezentei ordonante atributiile autoritãtii de reglementare sunt îndeplinite de Autoritatea Nationalã de Reglementare în Comunicatii.»”
28. La articolul 66, dupã litera d) se introduce litera e) cu urmãtorul cuprins:
“e) În tot cuprinsul Legii audiovizualului nr. 504/2002 denumirea «Autoritatea Nationalã de Reglementare în Comunicatii» se înlocuieste cu denumirea «Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei.»”
Art. II. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 79/2002, cu modificãrile si completãrile aduse prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

References: articolul 2
 articolul 5
 articolul 14
 articolul 16
 articolul 17
 articolul 26
 articolul 36
 articolul 46
 articolul 66