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Timestamp: 2020-05-28 19:22:37+00:00

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Régimen transitorio de las disposiciones en materia de contratación pública introducidas por la Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su internacionalización | Observatorio de Contratación Pública
Régimen transitorio de las disposiciones en materia de contratación pública introducidas por la Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su internacionalización
Circular 2/2013 de la Abogacía General del Estado
La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, modifica en sus artículos 42 a 47 determinados preceptos del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP) aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Dichas modificaciones afectan, básicamente, a aspectos puntuales de la contratación con uniones temporales de empresarios (artículo 59.1); al régimen de clasificación (articulo 65.1 y 5 y disposición transitoria cuarta); al régimen de garantías (artículos 96.2 y 3, y artículo 102.5); a la presentación de documentación por los licitadores (nuevos apartados 4 y 5 del artículo 146); a las causas de nulidad de pleno derecho administrativo (nuevo apartado d) del artículo 32); al plazo de demora en el pago por la Administración que permita al contratista optar por la resolución contractual (artículos 216.6 y 8); y a la posibilidad de comprobación por la Administración de los pagos del contratista a sus subcontratistas o suministradores (nuevo artículo 228 bis).
Sin embargo, no se ha incluido en dicha norma ninguna disposición sobre el régimen transitorio aplicable.
La cuestión de la transitoriedad ha sido ya abordada por la Abogacía General del Estado en su Circular 2/2013 (Derecho transitorio aplicable a las modificaciones en materia de contratación administrativa introducidas por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización), que ante el silencio de la Ley 14/2013 en este punto, considera aplicable la regla general establecida en la disposición transitoria primera del propio TRLCSP, por ser ésta la norma objeto de modificación.
A sensu contrario, las modificaciones introducidas en el TRLCSP por la Ley 14/2013 serán aplicables a los procedimientos de contratación que se inicien (con la publicación de la correspondiente convocatoria o, en el caso de procedimientos negociados, con la aprobación de sus pliegos) con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 14/2013, lo que deberá tenerse en cuenta por las distintas Abogacías del Estado al informar los pliegos correspondientes a dichos procedimientos.
El mismo criterio ha seguido la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Cataluña en su Guía de Lectura de la Ley 14/2013.
Derecho transitorio aplicable a las modificaciones en materia de contratación administrativa introducidas por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización - Descargar (493.21 KB.)
Modificación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears
Porcentaje de gastos generales a aplicar por el Ministerio de Fomento para el cálculo del presupuesto de licitación de los contratos de obras
Nueva modificación del TRLCSP por Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

References: Real Decreto 
 artículo 102
 artículo 146
 artículo 32
 resolución 
 artículo 228