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Timestamp: 2017-07-28 00:33:59+00:00

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Noticias – Fundación Mariano Ruiz-Funes
La Fundación se suma a un homenaje a Felipe Ortega
Un año después del fallecimiento de Felipe Ortega, su recuerdo ha motivado la decisión de celebrar una sesión en homenaje al jurista. La jornada está impulsada por Colegio de Abogados de Murcia, Escuela de Práctica Jurídica de la Facultad de Derecho, Universidad de Murcia y Fundación Mariano Ruiz-Funes.
La jornada-homenaje tendrá lugar el miércoles 21 de junio en el Salón de Grados de la Facultad de Derecho. Este es el programa.
17.00 horas, inauguración de las sesión a cargo de José Pedro Orihuela, rector de la Universidad de Murcia o, en su representación, Pedro Miralles, vicerrector de Formación e Innovación; Francisco Martínez-Escribano, decano del Colegio de Abogados de Murcia; David Morillas, decano de la Facultad de Derecho, y Pedro L. Salazar, director de la Fundación Mariano Ruiz-Funes.
17.30 horas, La función social de la propiedad. Medidas previstas por el legislador para los supuestos de incumplimiento de las obligaciones de urbanizar, edificar, conservar y rehabilitar, ponencia a cargo de María Consuelo Uris, magistrada de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de la Región y miembro de la Real Academia de Legislación y Jurisprudencia.
18.00 horas, Criterios para la valoración de inmuebles según su finalidad. Legislación y normativa de aplicación, por Mariano de la Villa, arquitecto.
18.30 horas, Silencio administrativo. Regulación de sus efectos en el planeamiento urbanístico, por Mariano Espinosa, magistrado emérito de la Sala de lo Contencioso del TSJ.
19.00 horas, Delitos urbanísticos, por Maximiliano Castillo, abogado.
19.30 horas, debate.
20.00 horas, clausura de la Jornada con las intervenciones de Andrés Pacheco, magistrado y expresidente de la Audiencia Provincial de Murcia, y José Antonio Cobacho, catedrático de Derecho Civil y exrector de la Universidad de Murcia.
La mediación, a escena
La más reciente sesión de debate del ciclo Derecho y Sociedad, celebrada el viernes 28 de abril, tuvo un discurrir muy peculiar. El asunto que se sometió a análisis fue la emergente fórmula de la mediación como herramienta para la resolución de conflictos, que se abordó mediante la representación de un monólogo teatral y el posterior contraste de pareceres a cargo de varios expertos en este ámbito.
La obra puesta en escena fue Hola, mamá, una pieza escrita y dirigida por Natalia Carreres y Pedro Marín y representada por la actriz murciana Eva Llorach. La obra recoge doce años de intervención profesional y más de trescientas experiencias de gestión de conflictos familiares a través de la mediación.
En el texto se muestran algunos de los sentimientos y comentarios transmitidos por las numerosas familias que han pasado por el centro de la Asociación Mediacción desde el año 2004. A través de un monólogo interpretado por Eva Llorach (intérprete en reconocidas series y películas como Cuéntame, El Ministerio del Tiempo o Magical Girl, entre otras), los espectadores perciben las voces y sentimientos de una mujer que, mediante un proceso de mediación, participa en la búsqueda de acuerdos familiares que mejorarán su convivencia. Una narración, según sus autores, directa y sincera que comparte la vivencia en primera persona de este modelo de intervención en la resolución de conflictos que se abre paso de forma imparable en nuestra sociedad y con la que también se pretende mostrar el trabajo diario realizado desde la citada asociación.
La representación dio paso a una mesa redonda con la participación de Natalia Carreres, coautora del texto, licenciada en Derecho, mediadora y miembro fundador de la Asociación Mediacción, junto con los expertos en mediación Ana Ros, Ángel Avilés y Carmen Marín. La coordinación del acto corrió a cargo de M. Ángeles Sánchez, profesora de la Facultad de Derecho y directora de la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad de Murcia
Los especialistas citados abordaron la mediación desde los puntos de vista extra e intrajudicial y hablaron sobre las técnicas y habilidades para desarrollar esta forma de conciliación.
Si bien la mediación es un procedimiento usado desde hace años en España para la resolución de conflictos de modo previo a la intervención de la Justicia, no fue hasta 2012 cuando se reguló mediante una ley específica, derivada a su vez de la transposición de la normativa comunitaria europea en la materia.
En pocas palabras, la mediación es una manera de resolver conflictos en las que las partes, ayudadas por un profesional, intentan y, en numerosas ocasiones, logran por sí mismas un acuerdo que pone fin a un conflicto, generalmente de índole familiar, si bien puede aplicarse esta fórmula de consenso a otro tipo de desavenencias.
Ana Ros afirmó que todos los abogados en ejercicio conocen la existencia de la mediación y muchos la recomiendan y estimulan como herramienta para evitar al traslado de determinados conflictos a instancias judiciales. En el caso concreto de Murcia, según afirmó Carmen Marín, la importancia que ha adquirido la mediación en los últimos años viene demostrada por el “ejército” constituido por más de un centenar de profesionales que de forma altruista practican y colaboran en esta forma de resolución de conflictos.
La mediación requiere de una formación específica y de la aplicación de técnicas muy contrastadas de escucha activa y estímulo del diálogo constructivo entre las partes, que explicó el experto Ángel Avilés, cuyo fin es la creación de un nuevo relato de los conflictos que ponga fin a enfrentamientos y desavenencias.
Para saber más sobre mediación
La Región de Murcia se prepara para el Brexit
La salida del Reino Unido de la Unión Europea tendrá consecuencias inevitables para la Región de Murcia, con fuertes vínculos comerciales y turísticos con aquella nación, pero al mismo tiempo abre nuevas oportunidades que nuestra Comunidad Autónoma ya se está preparando para aprovechar.
Este fue uno de los principales argumentos expuestos en la mesa redonda convocada por la Fundación Mariano Ruiz-Funes para debatir sobre las consecuencias del Brexit en la Región de Murcia. Actuaron como ponentes el profesor Jorge Piernas López, doctor de Derecho de la Unión Europea e internacional en la Universidad de Murcia y Rafael Martínez Fernández, jefe de área de Competitividad Empresarial del Instituto de Fomento. El debate fue moderado por Manuel Pleguezuelo, director general de Participación Ciudadana, Unión Europea y Acción Exterior de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Manuel Pleguezuelo recordó una reciente intervención de Michel Barnier, negociador jefe de la Unión Europea en el proceso de desconexión de Gran Bretaña, en uno de los foros comunitarios en Bruselas en los que participa la Región de Murcia. Barnier insistió en que la postura de la UE es negociar ‘con’ Reino Unido y no ‘contra’ este país, anteponiendo siempre los intereses de los ciudadanos comunitarios y británicos a cualquier otra prioridad. Esta actitud, estima Pleguezuelo, invita a pensar que el proceso de negociación no tendrá efectos dramáticos.
También recordó el responsable autonómico en asuntos relacionados con la Unión Europea que la decisión de Gran Bretaña de abandonar el club comunitario está teniendo, al menos, un efecto beneficioso inmediato: el fortalecimiento de la unidad del resto de países que permanecen en la UE.
El profesor Jorge Piernas efectuó un minucioso análisis de los acontecimientos registrados desde el momento del pasado año en que los ciudadanos británicos decidieron en referéndum, por un estrecho margen de votos, la salida de la Unión Europea y la posterior invocación por parte del Gobierno británico del artículo 50 del Tratado de Lisboa que regula la salida de un país miembro de la UE. Un artículo que, según Piernas, se incluyó “para no aplicarse nunca” y con una redacción compleja y ambigua. Precisamente esta circunstancia originó un primer problema de interpretación relativo a si la salida de Reino Unido de la UE es o no una decisión irrevocable. Finalmente, el Gobierno británico ha dejado de aludir a este extremo para evitar que el Tribunal de Justicia Europeo tenga que pronunciarse al respecto.
Respecto a cómo concluirá el camino abierto por el Brexit, Jorge Piernas se detuvo en analizar los pasos que restan durante los próximos dos años. El Consejo de la Unión Europea debe fijar las directrices para afrontar la negociación, lo que previsiblemente ocurrirá el sábado 29 de abril. Después será la Comisión Europea y el Gobierno británico los que establezcan los términos definitivos del acuerdo de desconexión. Más tarde, le corresponde al Parlamento Europeo ratificar el documento, si bien esta institución comunitaria ya ha reivindicado que quiere jugar un papel activo en el proceso de negociación. Finalmente, será el Consejo Europeo (es decir, los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros) el que deberá aprobar por mayoría -20 sobre 27- el acuerdo. Por último, el acuerdo debe ser ratificado individualmente por los veintisiete Estados de la Unión Europea.
También aventuró Jorge Piernas las posibles decisiones que contemplará el acuerdo relativas a asuntos tales como fronteras, garantía de los derechos de los ciudadanos británicos que residen en la UE y de países comunitarios que viven en Reino Unido o resolución de controversias futuras. Concluyó su intervención aludiendo a una cita de la novela Historia de dos ciudades, de Charles Dickens, que refleja situaciones antagónicas similares a las actuales: la Unión Europea, a la hora de encarar el Brexit, dispone de una excelente oportunidad para cohesionar al resto de países miembros de no tropezar con la posibilidad contraria, que la UE se desmorone, tal y como vaticina Donald Trump.
Por su parte, el responsable del Instituto de Fomento presente en la mesa redonda explicó las medidas pioneras en España adoptadas por la Administración autonómica para analizar los efectos del Brexit en la Región y atajar sus consecuencias. Rafael Martínez recordó que Murcia exportó a Reino Unido el pasado año mercancías por un valor de 930 millones de euros, lo que supone el cinco por ciento de las ventas de España a aquel mercado y casi el diez por ciento de las exportaciones anuales de la Región. Más de quinientas empresas murcianas tienen actualmente relaciones comerciales con Reino Unido, mientras que el cuarenta por ciento de los turistas extranjeros llegados a Murcia en 2016 procedían de Gran Bretaña. Datos estos que confirman la importancia del mercado británico para diferentes sectores de la economía regional.
Rafael Martínez lanzó un mensaje de tranquilidad ante el proceso de desenganche británico, señalando que las empresas murcianas está preparadas para competir en mercados cada vez más volátiles e inciertos, si bien habrá que reforzar determinadas estrategias para encarar con éxito el Brexit.
El Gobierno regional se apresuró, meses atrás, a diseñar un plan para paliar los efectos de la separación del Reino Unido. Rafael Martínez detalló las medidas ya adoptadas, con la participación activa de diferentes sectores implicados: agroalimentación, industria química, mobiliario, metal, tecnología y vinos, principalmente.
Se han creado diferentes grupos de trabajo para seguir puntualmente las negociaciones derivadas del Brexit e intentar adelantarse a sus consecuencias. También se han intensificado la coordinación con las autoridades nacionales del área económica. Asimismo, los diferentes sectores productivos regionales están siendo sometidos a un profundo análisis de las debilidades, amenazas, oportunidades y fortalezas originadas por la desconexión británica.
También se incidirá en la formación de los empresarios autóctonos en materia de seguros de cambio y otras fórmulas financieras para mitigar los efectos de la devaluación de la libra y, finalmente, se incrementarán las acciones en busca de nuevos mercados alternativos.
Representación teatral y mesa redonda sobre mediación
La Fundación Mariano Ruiz-Funes, dentro del ciclo Derecho y Sociedad, organiza el próximo día 28 de abril, viernes, una representación teatral y una mesa redonda para difundir el conocimiento de la cultura de la mediación, presentando a la sociedad la oportunidad de acudir a este método para la gestión de sus conflictos.
El procedimiento consiste en ayudar y colaborar con las partes para facilitar el proceso de comunicación y negociación que les permita diseñar y generar soluciones adaptadas a sus mutuas necesidades. La mediación es un método para agilizar la negociación entre las partes y no un proceso litigioso, de hecho la labor del mediador no es decidir ni ofrecer una solución, sino procurar el acuerdo consensuado de las partes que son las que, en todo momento, controlan el procedimiento. Este control por las partes, así como la rapidez, ya que la mediación está diseñada para resolver el conflicto en pocas sesiones y, con ella, los menores costes en comparación con un juicio, o la ejecutabilidad del acuerdo alcanzado son, entre otras, las ventajas que ofrece éste método alternativo para la solución de conflictos que motivan la necesidad de su difusión.
Con este objetivo, la mesa redonda se desarrolla en torno a una obra teatral, que tendrá lugar en primer lugar y, sobre la base de la misma, se articula posteriormente la exposición de los ponentes, especialistas en la materia. La obra que se representa es Hola mamá, interpretada por Eva Mataix, con texto y dirección artística de Natalia Carreres y Pedro Marín, de la Asociación Mediacción. La representación muestra algunos de los sentimientos y comentarios transmitidos por las numerosas familias que han pasado por el centro de la Asociación Mediacción desde el año 2004. Especializados en intervención familiar, la entidad desarrolla dicha actividad con la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a través del Centro de Mediación y la gestión del Servicio de Puntos de Encuentro Familiar, participando en diferentes propuestas divulgativas y de formación con diferentes entidades públicas y privadas.
En la mesa redonda participan los siguientes ponentes, desarrollando en cada caso un tema:
La mediación en la ficción y la realidad. Natalia Carreres. Licenciada en Derecho y mediadora. Master en Mediación. Miembro-Fundadora de la Asociación Mediacción. Coordinadora del Área de Familia de la UMIN (Oficina de Mediación Intrajudicial del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia).
Mediación extrajudicial. Ana Ros. Licenciada en Derecho. Master en Mediación. Abogada. Coordinadora del IMICAMUR (Instituto de Mediación del Ilustre Colegio de Abogados de Mucia).
Técnicas y habilidades en mediación. Ángel Avilés. Licenciado en Derecho. Master en Mediación. Miembro-Fundador de la Asociación para la Mediación de Murcia. Miembro del equipo de mediadores intergeneracionales del Ayuntamiento de Molina de Segura. Miembro coordinador de la UMIN (Oficina de Mediación Intrajudicial del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia), área intergeneracional. Vicepresidente de la Asociación para la Mediación de la Región de Murcia
Mediación intrajudicial. Carmen Marín. Letrada de la Administración de Justicia.Máster en Mediación. Directora de la UMIM (Unidad de Mediación Intrajudicial del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia).
Coordinación: M. Ángeles Sánchez. Profesora de la Facultad de Derecho y directora de la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad de Murcia.
Viernes 28 de abril, a las 18:30 horas. Salón de actos del Museo Bellas Artes de Murcia, calle Obispo Frutos, nº 12, Murcia.
Es necesaria la regulación estatal de las parejas de hecho
Los ponentes de la mesa redonda en torno a las parejas de hecho, celebrada el jueves 6 abril dentro del ciclo Derecho y Sociedad que organiza la Fundación Mariano Ruiz-Funes, opinaron de forma coincidente que es necesaria y urgente una normativa de carácter estatal que regule esta forma de vínculo afectivo y de convivencia entre dos personas.
En la actualidad, trece Comunidades Autónomas españolas han promulgado leyes (emitidas entre 1998 y 2004) que otorgan derechos y obligaciones a las parejas de hecho. La Región de Murcia no figura entre ellas. Además, varias de estas normas han sido declaradas nulas en parte por sendas sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional en 2015, que se tomó trece años para adoptar sus decisiones al respecto.
Ante este panorama, los intervinientes en la mesa redonda no dudaron en calificar la situación como “caótica” o “desoladora”ante el diferente alcance jurídico de las normas reguladoras emitidas por los Administraciones autonómicas que han legislado sobre este asunto, lo que da lugar a condiciones claramente discriminatorias en función del lugar de residencia de los convivientes.
Por ello, se abogó por la existencia de una norma de alcance nacional que permita corregir el actual estado de cosas. Esa fue la postura mantenida por el catedrático de Derecho Civil de la la Universidad de Murcia José Antonio Cobacho, demanda compartida por los profesores Ascensión Leciñena y Guillermo Rodríguez Iniesta. En la mesa redonda se puso como ejemplo la legislación en este ámbito existente en países de nuestro entorno, especialmente en Francia, donde se ha regulado esta forma de unión civil y de carácter voluntario bajo la fórmula legal denominada “pacto de solidaridad”
En este sentido, se recordó la reciente presentación en el Congreso español de una proposición no de ley que insta al Gobierno a que establezca una norma homogénea sobre las parejas de hecho, si bien escuchando el parecer de las Comunidades Autónomas. Aun así, la profesora Ascensión Leciñena aventuró que los cambios legislativos en este sentido no serán fáciles, sobre todo ante la existencia de numerosas parejas de hecho que no desean que exista un marco regulatorio de su convivencia.
Fue Ascensión Leciñena la encargada de describir el panorama legislativo autonómico es esta materia, mientras que José Antonio Cobacho se detuvo en el análisis de los derechos sucesorios en las uniones de convivientes, poniendo ejemplos que evidencian la disparidad de criterios en función del lugar de residencia de la pareja.
Por su parte, el profesor de Derecho de Trabajo Guillermo Rodríguez se centró en aclarar el tratamiento que la legislación sobre Seguridad Social otorga a las parejas de hecho, sobre todo en lo relativo al disfrute de la pensión de viudedad, concluyendo que, aun estando reconocida para el miembro superviviente en este tipo de vínculo, se ve sometida a condiciones bastante más restrictivas que las de los matrimonios.
La Revista Jurídica rinde tributo a Felipe Ortega
La Revista Jurídica de la Región de Murcia, que edita la Fundación Mariano Ruiz-Funes, alcanza su número 51, que ya está siendo distribuido. Este es el primer número de la publicación que no ha sido dirigido por Felipe Ortega, fallecido el pasado año. Precisamente este último volumen de la publicación constituye un homenaje a Felipe Ortega, con artículos que repasan su intensa trayectoria vital y profesional y con ensayos doctrinales sobre algunos de los ámbitos jurídicos en los que el recordado abogado y docente se movía con contrastada soltura.
El número se abre con un editorial de la consejera de Presidencia, María Dolores Pagán, en la que recuerda que la creación y pervivencia de la revista, nacida en 1985, cabe atribuirla a la entrega de su hasta ahora director, quien también fue un decidido impulsor de la propia Fundación Mariano Ruiz-Funes.
“A lo largo de esos 25 años que la Fundación cumplió y celebró el pasado año, Ortega sirvió de eje vertebrador a las acciones que se fueron desarrollando y de engarce entre los sucesivos representantes de los patronos, aportando no solo su conocimiento del Derecho, sino su perfecto dominio de las estructuras y del funcionamiento del organismo, así como su fluida relación con las tres instituciones que ejercen el patronazgo”, escribe la consejera.
María Dolores Pagán pone de manifiesto asimismo la notable respuesta a las actividades programadas por la Fundación en los últimos meses, “encaminadas a hacer más asequible el mundo jurídico a la ciudadanía; a dar respuesta eficaz, desde el punto de vista del Derecho, a aspectos de la vida cotidiana que requieren de una respuesta rigurosa y, a la vez, comprensible”.
En el apartado de panegíricos, figuran sendos artículos en los que se traza el perfil humano y profesional de Felipe Ortega. El primero de ellos está firmado al alimón por los magistrados Pascual Ortuño y Jesús Rentero y el abogado Maximiliano Castillo González, quienes no evitan referirse a los aspectos más controvertidos del letrado fallecido.
Recuerdan su firme compromiso en la defensa de las libertades públicas, los derechos humanos o la mejora de la Justicia y el peso de la herencia familiar en su trayectoria: “Tener un padre y un abuelo reconocidos en la historiografía e incluso en el callejero local imprime carácter. De ellos -presumía- había aprendido el arte de “caciquear” que es un estilo heredado de los entramados gremiales de la Murcia provinciana de la Restauración, de los equilibrios entre los nuevos ricos surgidos del movimiento nacional y la burguesía rentista de la Huerta de Europa, y de los cabildeos de la cultura de las cofradías pasionarias tan arraigada en la idiosincrasia de nuestra Región”, se puede leer en el esclarecedor artículo.
También se pone el acento en el amor por la vida que siempre demostró Felipe Ortega y la férrea fidelidad a sus amigos, así como por su querencia a disfrutar de la soledad, momentos “en los que se encontraba consigo mismo y se reconocía, en los que meditaba, escuchaba música o leía con el afán de vivir otras vidas, conocer otras experiencias y aprender de la sabiduría que se esconde en los ensayos y novelas”, afirman los autores del artículo.
El otro texto conmemorativo analiza la faceta de Felipe Ortega como universitario y está escrito por María Ángeles Sánchez Jiménez y Encarnación Serna. La vinculación de Ortega con la Universidad de Murcia se produce desde su etapa de estudiante y pasa por la obtención en este centro académico del doctorado en el año 2000.
Felipe Ortega colaboró asiduamente en el ámbito universitario muchos años antes de mantener vínculo administrativo con la UMU, mediante su participación en seminarios sobre alguna de sus especialidades: arrendamientos rústicos y urbanos o propiedad horizontal.
En el año 2010 Felipe Ortega obtuvo plaza como profesor asociado en el Departamento de Derecho civil, logrando el número uno en el concurso para cubrir las plazas convocadas. Impartió la asignatura Protección de la persona en el ámbito del Derecho civil en el grado de Criminología. “Todos los calificativos se agotan para señalar su capacidad de trabajo y su entusiasmo por colaborar en todo lo que se le proponía”, señalan las autoras del artículo.
Mención aparte realizan a su dedicación a la Escuela de Práctica Jurídica, en cuyo equipo directivo se integra a partir de 2015 con el cargo de coordinador técnico.
El apartado doctrinal de la revista está dedicado también a asuntos muy vinculados al quehacer profesional de Felipe Ortega. Así, el catedrático de Derecho Civil de la UMU José Antonio Cobacho describe la evolución de la legislación sobre arrendamientos rústicos en el derecho español, mientras que Andrés Arnaldos y María Guevara lo hacen en torno al abuso de la figura del concurso con un solo acreedor. El capítulo de análisis de cuestiones jurídicas se cierra con la colaboración de la magistrada María Pilar Alonso Saura sobre jurisprudencia en relación con la relevancia del silencio en el ámbito de la propiedad horizontal y el análisis que Encarnación Serna Meroño realiza del actual modelo de protección de las personas con discapacidad y sus exigencias legales.
El número 51 de Revista Jurídica puede descargarse completo a través de este enlace.
El empleo en España, a examen
Trabajo para todos, sí, pero trabajo digno, estable y con derechos. Esta reflexión puede servir como resumen de las opiniones vertidas en la mesa redonda sobre las perspectivas del empleo en España organizada por la Fundación Mariano Ruiz-Funes dentro del ciclo Derecho y Sociedad.
Los debates en torno a asuntos de interés para los ciudadanos que impulsa la Fundación se reanudaron el miércoles, 22 de marzo, con una atractiva mesa redonda en torno a las acciones que deberán emprender el nuevo Gobierno estatal y las fuerzas parlamentarias para superar el reto de más preocupa a los españoles: la creación de empleo digno y estable.
En el encuentro participaron Faustino Cavas Martínez, catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, director del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Murcia. Vocal del Consejo Económico y Social de la Región de Murcia; M. Carmen Sánchez Trigueros, profesora titular (acreditada a catedrática) de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Universidad de Murcia. Directora General de los Foros Aranzadi Social, José Luján Alcaraz, catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Murcia, Decano de la Facultad de Ciencias del Trabajo y presidente del Consejo Económico y Social de la Región de Murcia. La coordinación corrió a cargo de Guillermo Rodríguez Iniesta, director de la Escuela de Práctica Laboral de la Universidad de Murcia.
La intervención introductoria fue efectuada por Faustino Cavas, quien describió pormenorizadamente la situación actual del empleo en España y su evolución desde 2008, momento en dio comienzo la asoladora crisis económica internacional. Recordó Cavas que desde el comienzo de la crisis se han destruido en España más de tres millones de empleos, en una tendencia devastadora que no comenzó a detenerse hasta el segundo semestre de 2013.
A comienzos de 2013, el número de parados en el país superaba los seis millones. Desde entonces, esa cifra se ha reducido en una media aproximada de medio millón de personas al año, situándose en 4.23 millones (datos EPA) al cierre de 2016, con 3,7 millones de demandantes de empleo registrados en las oficinas del SEPE.
Analizando estas cifras, Cavas precisó que este sensible recorte del desempleo en los últimos cuatro años no se ha traducido en un incremento similar de la ocupación. Recordó que en España solo cuenta ahora con 350.000 ocupados más que en 2011. La explicación hay que buscarla en la sensible caída de la población activa, que descendido en un 2,96 por ciento en el último lustro. Desde finales de 2011, cerca de 700.000 personas han renunciado a incorporarse al mercado de trabajo, abandonando el país para buscar empleo en otros lugares, adelantando la jubilación o arrojando la toalla desesperados por una ocupación laboral que nunca llega.
Faustino Cavas dedicó parte de su intervención a analizar las medidas puestas en marcha en febrero de 2012 por el Gobierno de Mariano Rajoy con el objetivo de mejorar el empleo y que han estado rodeadas, todavía hoy, de notables controversias.
Pormenorizó asimismo las diferentes situaciones que caracterizan el sistema laboral español actual, deteniéndose especialmente en el paro crónico, devaluación salarial, el trabajo a tiempo parcial y la contratación temporal. Respecto a esta última, puso de relieve -utilizando datos del propio Ministerio de Empleo- la inestabilidad que preside el mercado laboral español derivada del flujo de la contratación y de la intensa rotación en el empleo, “con sus consecuencias perjudiciales para la calidad del trabajo, la formación y los derechos de los trabajadores, así como para las necesidades de mejora de la productividad y competitividad de nuestra economía y de las empresas”, afirmó.
Situándose ya en el tiempo presente, Cavas detalló las propuestas concretas en torno al empleo contenidas en el pacto de investidura suscrito entre Partido Popular y Ciudadanos, que finalmente ha permitido gobernar a Mariano Rajoy. Cabe destacar, entre otras, la reducción a tres el número de modalidades de contrato (indefinido, temporal con indemnización creciente y de formación) y una especial atención para que el vínculo laboral temporal no sea utilizado de forma torcida o abusiva.
También figuran entre los compromisos de investidura la adaptación del mercado nacional de trabajo a la denominada cuarta revolución industrial, mediante ayudas para la integración en el mundo digital; la promoción activa de la igualdad de género en las empresas o la supresión de incentivos para tratar de corregir los excesos derivados de la contratación temporal.
Una vez descrito por Faustino Cavas el panorama general del empleo en España y las acciones deseables para su mejora, los otros dos ponentes profundizaron en aspectos singulares del mercado de trabajo: conciliación laboral y racionalización de horarios, por una parte, y trabajo y nuevas tecnologías, por otro.
M.Carmen Sánchez Trigueros profundizó en la proposición no de ley aprobada el pasado mes de febrero en el Congreso de los Diputados instando al Gobierno a ampliar el permiso de paternidad e instaurar la jornada laboral hasta las 18 horas para los funcionarios y empleados, entre otros aspectos.
Además, la citada proposición reclama un plan de igualdad efectivo entre hombres y mujeres en lo relativo a la ordenación del tiempo de trabajo y flexibilidad de horarios, así como la creación de escuelas infantiles en los centros laborales, tanto públicos como privados, o la puesta en marcha de campañas que muestren los beneficios de la conciliación y un reparto de tareas justo y corresponsable. También se defiende conceder una prestación no contributiva por maternidad de seis semanas a las mujeres demandantes de empleo que tengan un hijo y reconocer a todas las madres un “bonus” de dos años de cotización por cada hijo.
Asimismo, propone incentivar a las empresas que implanten un “horario racional” otorgándoles una valoración positiva adicional en cuanto a ofertas de contratación pública o deducciones en el impuesto de Sociedades y una nueva regulación del teletrabajo.
También quiere promover la implantación de horarios racionales fuera del trabajo, impulsando programas de acogida temprana por la mañana en los colegios, promoviendo el acceso al servicio de comedor también durante las vacaciones, generalizando las actividades en horario extraescolar o ampliar el horario en el primer ciclo de educación infantil (0 a 3 años).
Figuran asimismo otras medidas como abordar con los interlocutores sociales “una nueva regulación del trabajo a tiempo parcial, homologable con la existente en otros países europeos y que recupere su vocación de elemento flexibilizador y ordenador del tiempo de trabajo” e incrementar las actuaciones de la Inspección de Trabajo para “controlar el cumplimiento de la normativa” sobre jornadas y horas extra.
Finalmente, José Luján se introdujo en un campo relativamente novedoso en lo que refiere a regulación y normativa: las nuevas tecnologías y su uso y control por parte de las empresas. Demandó una regulación específica sobre estos aspectos, por ahora solo contemplada en convenios de empresa y aludió a diferentes sentencias del Tribunal Constitucional dictadas desde comienzos de este siglo en la que se establece doctrina, en ocasiones contradictoria, sobre usos adecuados o inadecuados de la tecnología por parte de trabajadores y empresas.
“Hay un gran espacio para la regulación normativa en este campo en España”, señaló Luján, refiriéndose expresamente a la desconexión digital (derecho que debe asistir a los empleados para dejar de responder a mensajes electrónicos cuando concluye su jornada laboral), que, por ejemplo, ya ha sido objeto de legislación específica en Francia de manera muy reciente.
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