Source: https://es.scribd.com/doc/127700726/Guatemala
Timestamp: 2016-07-25 08:12:33+00:00

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“Los derechos humanos y el cambio climático”
Coordinado, sistematizado y redactado por:
-COPREDEH -
ÍNDICE I. II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Introducción. /3 Metodología./5 Marco normativo./6 Marco institucional./9 Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente./9 Situación ambiental. /10 Requerimientos nacionales e internacionales. /10 Políticas y acciones gubernamentales. /13
III. Retos y limitaciones. /17 IV. Conclusión. /18 V. Fuentes. /18
Estos eventos han dado como resultados: la pérdida de ecosistemas. a la salud física y mental no tienen vigencia efectiva. Por otra parte. los derechos humanos y la solidaridad entre los países y las generaciones”. En el país no es difícil identificar que la seguridad alimentaria está en riesgo por causas estructurales históricas y a esto se suma el agravante de los impactos climáticos. INTRODUCCIÓN
“Para millones de los habitantes más pobres de la Tierra. entre las manifestaciones del cambio climático. Guatemala ha sufrido en los últimos años los impactos del exceso de precipitaciones pluviales y episodios de sequía. el cambio climático no es una amenaza para el futuro: ya está socavando sus esfuerzos por salir de la pobreza e intensificando su vulnerabilidad. las lluvias torrenciales. los cuadros de desnutrición pasaron a constituirse en cuadros de hambruna. el deterioro o destrucción de ecosistemas ha impactado negativamente en actividades como la pesca que
. la reducción de la calidad y disponibilidad de recursos hídricos. Particularmente. producto de los episodios de sequía más causas estructurales históricas de orden económico y social. están la mayor frecuencia e intensidad de fenómenos climáticos extremos. Como se ha señalado por diversos sectores nacionales. la población de las áreas rurales ha padecido los efectos de catástrofes naturales y la pérdida de cosechas y viviendas. a la par de enfermedades respiratorias e intestinales. en algunos departamentos.
En la región centroamericana. Las poblaciones urbanas con escasos recursos económicos que habitan en asentamientos ubicados en barrancos y laderas están continuamente expuestas a derrumbes y otros desastres provocados por el aumento de las precipitaciones pluviales. Los argumentos que justifican una respuesta urgente y decidida se originan en el compromiso con la justicia social. lo cual ha atentado contra sus derechos humanos.I. Los derechos a la vida. las inundaciones y la sequía han vulnerado el derecho a la alimentación. mientras que en escenarios costeros. Las futuras generaciones enfrentan el mismo riesgo y deberán vivir con consecuencias potencialmente catastróficas si no cambiamos ahora nuestra forma de actuar.
las investigaciones con enfoque de derechos humanos han sido poco desarrolladas. pérdida de recursos naturales e impactos del clima.
. En otro orden de acciones gubernamentales. recién empieza a dársele relevancia al tema y los correspondientes desarrollos investigativos a la fecha son muy limitados. Lo cual es un reflejo de la valoración de la necesidad de hacer converger los esfuerzos del Estado de Guatemala y la sociedad civil para abordar y solucionar la problemática ambiental. El Estado de Guatemala ha impulsado y realizado diversos estudios en los que se reconoce la situación actual al medio ambiente. se registran acciones puntuales como la firma de una Carta de Entendimiento para la Cooperación Institucional entre la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos (COPREDEH) y el Centro de Acción Legal-Ambiental y Social de Guatemala (CALAS). tener certeza sobre la situación ambiental en el país. pero el abordaje ha sido muy limitado. Evaluaciones e informes del Ministerio de Agricultura. Además.representa una opción de alimentación directa o de comercio para adquirir otros productos alimenticios. Ganadería y Alimentación. es parte de esfuerzos regionales e internacionales encaminados a resolver la problemática. diagnósticos y proyecciones en materia de degradación ambiental. Entre los diagnósticos están los desarrollados por los ministerios de Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura. particularmente cuando se trata de vincular las cuestiones ambientales con las de derechos humanos. A pesar de la cantidad de estudios. En el caso de la relación entre cambio climático y derechos humanos. Ganadería y Alimentación (MAGA) han incluido apreciaciones sobre los efectos del deterioro ambiental y el cambio climático sobre los derechos humanos.
Elaboración de instrumentos de recolección de información. Durante las fases de recopilación de información también se hizo acopio de información electrónica. Identificación de estudios que relacionen los derechos humanos y el cambio climático. para posteriormente recopilar opiniones.
De manera combinada se hicieron consultas. institucional y de política pública para el tratamiento del tema. Ubicación de estudios y diagnósticos del sector público sobre la incidencia del cambio climático en el país. recursos naturales y cambio climático. En el proceso de búsqueda de fuentes y documentos se aplicó un esfuerzo especial para ubicar producción documental y digital. particularmente en el de la alimentación. Además se recopiló información sobre eventos idóneos. apreciaciones y valoraciones sobre la existencia y características de estudios. Sistematización de la información. Desarrollo de las entrevistas. así como actores e instituciones que relacionen el tema del cambio climático con los derechos humanos. el uso irracional de los recursos humanos y los impactos en los derechos humanos. consultas y entrevistas con actores vinculados o interesados en los temas de conservación del medio ambiente. Identificación del marco jurídico. Metodología La ruta metodológica incluyó la revisión bibliográfica. Establecimiento de citas para las entrevistas.II. diagnósticos y proyecciones acerca del deterioro ambiental. en la que se realizó: Mapeo de las instituciones que se interesan y/o atienden la problemática relacionada con el cambio climático.
. Identificación de recomendaciones de los mecanismos de supervisión internacional sobre el tema. Revisión bibliográfica: Identificación de conceptos relativos al cambio climático.
Las actividades humanas que deterioran el medio ambiente y depredan los recursos naturales son factores que contribuyen a generar escenarios de inundaciones.5% del carbono del planeta. La que enfatiza la acción humana como factor de primer orden en la inducción del cambio climático mundial. incrementados por el cambio climático no sólo tienen como causa el calentamiento global provocado por las emisiones de carbono.
. Destacar los proyectos y medidas para mitigar y adaptarse al cambio climático. De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Los desastres naturales.2 1. particularmente en cuanto a la mitigación de riesgo ambiental. con sus consiguientes secuelas negativas y específicas sobre el derecho a la vida y a la salud de la población guatemalteca. salud y recursos naturales. 2 Ubicar evaluaciones nacionales del impacto del cambio climático en vidas humanas y las poblaciones más afectadas y vulnerables. b. derrumbes.
De manera muy simple y esquemática se puede afirmar que a nivel mundial hay dos grandes corrientes científicas doctrinarias fundamentales: a. seguido de la aplicación efectiva de la misma por parte de los órganos. sequía y desertificación. Un dato que ejemplifica esto es que de 1930 a la fecha se emitieron más de 2. Trasladar opiniones sobre la relación entre obligaciones emanadas de convenciones internacionales sobre el cambio climático y tratados internacionales sobre derechos humanos. Citar ejemplos de apoyo para mitigar y adaptarse al cambio climático por medio de asistencia y cooperación internacional. sin embargo es una de las regiones más vulnerables ante los embates del cambio climático mundial.000 3. incluyendo evaluaciones del impacto en los derechos humanos. se estima que Centroamérica produce menos del 0. sin negar el impacto humano en las modificaciones climáticas. bilateral y a través de instituciones multilaterales. Identificar estudios sobre la relación entre el cambio climático y los derechos humanos. que impactan en el goce de los derechos humanos. Marco normativo nacional e internacional Las respuestas adecuadas frente al cambio climático están ligadas a las acciones que el Estado de Guatemala realice en materia de cuidado y conservación del medio ambiente. pronostica severos eventos provocados por el cambio cíclico del clima en el planeta. La que. el primer soporte lo constituye una legislación pertinente. Guatemala ha sido prolífera en la emisión de normas al respecto. sin perder de vista los objetivos principales de la investigación. En el marco temático de medio ambiente. instituciones y actores correspondientes.Un ejercicio metodológico importante fue distinguir corrientes sobre la apreciación del cambio climático y sus causas1. En este sentido.
Ley de Sanidad Vegetal y Animal. específicamente el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria.
Ley que Reglamenta la Piscicultura y la Pesca.Entre las principales leyes ordinarias relacionadas con el ambiente y los recursos naturales. Código Municipal. 6 En la última década el antecedente normativo más importante. Ley Forestal. de la tierra y del agua.23. es los Acuerdos de Paz. acuerdo gubernativo 1034-83. decreto ley 109-83 del Jefe de Estado.
. resolución 4. en que está presente el espíritu de relacionar el tema ambiental con los derechos humanos. El IDEADS también colaboró en la elaboración del Manual de Legislación Ambiental de Guatemala publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). decreto legislativo 90-97. Leyes y Códigos. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. 110-96 y 117-97. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna. Ley de Minería. Ley Orgánica del Ministerio Público. de la flora. decreto 11-97. b. decreto legislativo 36-98. Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos. Ley de Áreas Protegidas. Reglamento de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. en el que se establecen los compromisos relacionados con el agro.98 de la Junta Directiva del INAB. Medio ambiente y equilibrio ecológico: “El Estado. Reglamentos. Reglamento de Tránsito de Productos Forestales. decretos legislativos 2-89 y sus reformas 54-90. Reglamento de la Ley Forestal. Ley de la Policía Nacional Civil. decreto legislativo 114-97. evitando su depredación”. Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. 5 c. Código Penal. Código de Salud. decreto legislativo 48-97. Ley del Organismo Ejecutivo. decretos legislativos 17-73 y sus reformas. 75-90.23. Ley de Hidrocarburos. decreto legislativo 8-70.25. resolución 5. decreto legislativo 52-87. para lograr un sistema alimentario nacional efectivo”. decreto legislativo 58-88. destacan: a. Ley General de Caza. la cual fue reconocida como Centro Internacional de Información por la Oficina Panamericana de la Salud (OPS).97 de la Junta Directiva del INAB. las municipalidades y los
habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social. económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. acuerdo gubernativo 1041-87. 6 Reglamento General de la Ley de Hidrocarburos. decreto legislativo 40-94. resolución 1. 11-93 y su reforma constitucional según Acuerdo Legislativo 18-93. Alimentación y nutrición se indica: “El Estado velará porque la alimentación y nutrición de la población reúna los requisitos mínimos de salud. La Constitución Política de la República 4. se realicen racionalmente. decreto legislativo 68-86. 33-96. decreto legislativo 1235. En el artículo 99.97 de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques (INAB). decreto legislativo 101-96. la salud. decreto legislativo 8-97. 4 El artículo 97. Las instituciones especializadas del Estado deberán coordinar sus acciones entre sí o con organismos internacionales dedicados a la salud. decretos legislativos 4-89 y sus reformas 18-89. la vivienda y aquellos que
"Base de Datos Leyes en Ambiente y Salud (BDLAS) del Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable (IDEADS). Reglamento para el Aprovechamiento del Mangle. Ley del Organismo Judicial. así como su conservación y aprovechamiento.
23 de julio de 1992. 11 de diciembre de 1992. el 5 de octubre de 1999. el 7 de noviembre de 1979. El país cuenta con una diversidad biogenética y forestal cuya explotación irracional pone en riesgo un entorno humano que facilite el desarrollo sostenible. el 10 de julio de 1995.
En relación con la situación centroamericana sobre Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente (AMUMAS). oportunidades y garantías de participación de los pueblos indígenas. Guatemala. el 11 de febrero de 1997. ampliar y fortalecer las estructuras. Río de Janeiro.
. el 16 de enero de 1979.
En el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas se apunta: "Que todos los asuntos de interés directo para los pueblos
indígenas demandan ser tratados por y con ellos. Montenegro Bay. el 15 de mayo de 1995. 11 de diciembre de 1997. El Convenio para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de Áreas Silvestres Prioritarias en América Central. el 22 de octubre de 1993. el 10 de agosto de 1995. Cultural y Natural. Basilea. La Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial. El desarrollo sostenible es entendido como un proceso de cambio en la vida del ser humano. La Convención para el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. en el pleno respeto de su identidad y del ejercicio de sus derechos". 21 de noviembre de 1972. el 15 de octubre de 1999. por medio del crecimiento económico con equidad social y métodos de producción y patrones de consumo que sustenten el equilibrio ecológico. 22 de junio de 1979. Convenio para el Manejo y la Conservación de los Ecosistemas Naturales. Tegucigalpa. Washington. 29 de octubre de 1993. Nueva York. París. 29 de octubre de 1993. Protocolo de la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos. La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Con relación en la protección ambiental indica: "La riqueza natural de
Guatemala es un valioso activo del país y de la humanidad. El Protocolo a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. La Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar. Kyoto. condiciones. es importante destacar que Guatemala ha ratificado varios instrumentos claves.tienen que ver con un desarrollo que permita una mejor calidad de vida y la dignificación de la persona humana y las comunidades. el 15 de diciembre de 1995. y garantía a la calidad de vida de las generaciones futuras". Managua. El Convenio Regional sobre Cambios Climáticos. Panamá. 22 de marzo de 1989. El Acuerdo Regional sobre el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos. Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales. 5 de junio de 1992. 10 de diciembre de 1982. Guatemala. el 13 de agosto de 1993. Este proceso implica respeto a la diversidad étnica y cultural. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. el 20 de marzo de 1996. 9 de mayo de 1992. y que el presente acuerdo busca crear. 5 de junio de 1992. además de un valor cultural y espiritual esencial para los pueblos indígenas. 7
La Convención sobre la Diversidad Biológica.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. dependencias autónomas. al igual que municipales y del sector privado. Su importancia radica en velar para que el desarrollo nacional sea compatible con la necesidad de proteger. 3.2. semiautónomas y descentralizadas gubernamentales. asesora. Situación ambiental El Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Administración 2008-2012 establece que de acuerdo con el más reciente Perfil Ambiental de Guatemala. decretos 75-91. Su función principal es asesorar y coordinar todas las acciones tendientes a la formulación de la política nacional ambiental y propiciar su aplicación por medio de los ministerios. conservar y mejorar el medio ambiente. 1-93 y 90-2000 del Congreso de la República. decreto legislativo 68-86 y sus reformas. el que depende directamente de la Presidencia de la República y es el órgano máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP). La Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). es la institución gubernamental responsable de ejercer la rectoría en los temas relativos al ambiente y los recursos naturales. sus funciones y estructura organizacional básica está regulada en la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Por medio del decreto 4-89 se emitió la Ley de Áreas Protegidas.
. la cual le dio vida al Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). coordina y aplica la política nacional ambiental. el país presenta un importante deterioro en sus indicadores ambientales con respecto al informe del 2006. Depende directamente de la presidencia de la República. Marco institucional En el país hay diferentes entidades administrativas con competencia en el ámbito nacional encargadas específicamente de la gestión ambiental en sus diferentes temas.
Requerimientos nacionales e internacionales 4. el 18% de la totalidad de especies de vida silvestre identificadas en el país se encuentra amenazada por destrucción de tierras y bosques.9% del territorio nacional presenta un nivel alto de degradación. y por explotación intensiva.En el Plan Estratégico se cita que: El 25% de las tierras de vocación forestal se utiliza para cultivos tradicionales. La tarea de predecir los cambios climáticos en el país como un factor de impacto en la vida social y económica es difícil porque los insumos con que se cuenta son principalmente modelos mundiales. que tienen que ver fundamentalmente con el cambio de la circulación de las corrientes marinas y el viento.
“En el ámbito nacional los modelos sobre el cambio climático son muy inexactos o varios de éstos han basado sus predicciones en los cambios de la productividad”. los cuales son los factores principales que influyen en la distribución del clima. a la par de que el 63. En los últimos 50 años se perdió casi el 69% de los bosques y la cobertura forestal se pierde a razón de 73. Jefe del departamento de Ecología y Ciencias Ambientales de la Escuela de Biología de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Los bosques continúan desapareciendo. 8 “Se ha interpretado los escenarios basados en los sistemas de Holdridge. La distribución del recurso hídrico es irregular con respecto al consumo y las fuentes de agua presentan una contaminación generalizada. pero se trata de una definición todavía muy corta de lo que
Entrevista: Licenciado en Biología Claudio Méndez. El 80% de los desechos sólidos recolectados se depositan a cielo abierto.000 hectáreas por año.1 Guatemala es uno de los escenarios de preocupación mundial por el cambio climático. que hace referencia a un sistema climático que predice las formaciones vegetales y los tipos de plantas que responden a diferentes condiciones de insolación. Guatemala es cada vez más vulnerable a los fenómenos ambientales y a la variabilidad climática.
Hay coincidencia en señalar que en el caso guatemalteco.
. Jefe del departamento de Ecología y Ciencias Ambientales de la Escuela de Biología de la USAC. las cuales permitieron atender la emergencia. opinó el
biólogo Claudio Méndez. la problemática socioeconómica asociada a los efectos de la desertificación y sequía. Méndez indicó: "Puede ser que Guatemala sea un país en el cual el cambio climático implique incrementos serios de la lluvia en unos lugares o la desertificación en los lugares que ya. En el país. la situación de hambruna obligó a las autoridades estatales a tomar medidas urgentes. los impactos del calentamiento global sobre las fuentes de agua son graves. En el mismo contexto. Los esfuerzos de tipo sistémico incluyeron: la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. hacia los cuales se orientaron esfuerzos interinstitucionales de prevención y mitigación de la inseguridad alimentaria. En los últimos años. probablemente van a ser más vulnerables con estos cambios. se priorizaron 108 municipios en situación de pobreza y extrema pobreza. por la geomorfología. además de otros factores de socioeconómicos. se observaron eventos extremos de hambruna. causados por períodos prolongados de sequía que originaron un estado de calamidad. cuando en los municipios de Jocotán y Camotán. socavando el derecho a la alimentación. la creación de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional. En Guatemala los sitios que ya son vulnerables. las inundaciones y devastación por tormentas y huracanes en zonas costeras han sido más frecuentes y cada vez más la seguridad alimentaria está en riesgo. pero es difícil saber sí esa será la respuesta exacta al cambio climático".realmente puede implicar el cambio climático para Guatemala”. En su momento. es un país de relieve complejo y mucha de la distribución de los recursos está íntimamente relacionada con el manejo de las cuencas. tanto gubernamentales como académicos. Guatemala como lo revelan distintos estudios. Lo ocurrido fue una clara exposición de los impactos que recaen sobre la sociedad producto de la degradación del ambiente y los recursos naturales. alcanzó su punto más alto en el 2002. del departamento de Chiquimula. están ubicados como sitios semiáridos y que realmente se conviertan en sitios con una aridez más amplia.
pero a partir de las estructuras geológicas. en la ciudad de Guatemala en mayo recién pasado. porque entre otros factores se ignora dónde se puede construir y las capacidades de los suelos. Un punto sobresaliente de la agenda fue el análisis de los compromisos y acciones gubernamentales. celebrada en la ciudad de Belice. 4. así como de las organizaciones sociales. de una manera que valora la necesidad y el requerimiento de acciones regionales y coordinadas continuas. El 28 de mayo de 2008 se llevó a cabo en la ciudad de San Pedro Sula. Las decisiones guatemaltecas tomadas en el marco del SICA y las cumbres de mandatarios son reflejo de la intención de abordar la problemática ambiental y de desastres naturales. que los modelos de uso del suelo que actualmente se usan no son suficientes. la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y la Comunidad del Caribe (CARICOM) sobre Cambio Climático y Medio Ambiente.2 Acción regional frente al cambio climático y sus impactos. En el marco de los citados antecedentes y proyecciones. impartido por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). en la que se acordó intensificar esfuerzos para combatir y mitigar el potencial impacto del cambio climático e impulsar acciones conjuntas en el manejo.El crecimiento de la población y el avance de urbanizaciones de manera desordenada es uno de los principales riesgos para el ambiente y esto se debe en gran medida a la carencia de un ordenamiento ecológico territorial. prevención y mitigación de desastres naturales. el 12 de mayo del 2007. La Doctora Eugenia Castro. Uno de los objetivos centrales del evento fue dar a conocer el posible impacto del cambio climático sobre el entorno natural y las sociedades centroamericanas. lo cual también hace más lenta la aprobación de Estudios de Impacto Ambiental. el Encuentro Regional de la Sociedad Civil Centroamericana Frente al Cambio Climático. dijo en la inauguración del taller "Ambiente y ordenamiento territorial en Centroamérica". encaminadas para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático. el Comité Consultivo del Sistema de Integración Centroamericana (CC-SICA) realizó.
. Honduras. Evento que tiene como antecedente la Declaración Conjunta de la II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA y CARICOM. directora de Gestión Ambiental del MARN. Explicó que un ordenamiento consiste en determinar cuáles son las capacidades que tienen los suelos.
www. aprobado mediante Resolución Ministerial 05-2008 del 11 de enero de 2008. Dirección General de Administración y Finanzas. Informar a la Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales. A nivel regional. Contó con la coordinación de un equipo integrado por representantes del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA). Políticas y acciones gubernamentales El nuevo rumbo gubernamental en materia de política ambiental empezó a reflejarse concreta y específicamente el 27 de junio recién pasado. un antecedente de planteamientos conjuntos importantes en materia de ambiente. porque refleja el compromiso de los mandatarios de la región encaminado a avanzar hacia procesos integrales. 5. Instruir al Director General de Políticas y Estrategias Ambientales para que se encargue de socializar el PEI a todo el personal del MARN y para que implemente los procedimientos de seguimiento. control y evaluación del avance del PEI. culturales. conservación de recursos naturales y calidad de vida para las poblaciones es la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES). cuando se emitió la resolución ministerial 052-2008. que abarquen los ámbitos políticos. la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) y el Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental del SICA (PREVDA). económicos y ambientales. Aprobar el Plan Estratégico Institucional (PEI 2008-2012). Dirección Financiera y Dirección de Auditoria Interna para su publicación.camaracccc. por medio de la cual el MARN resolvió: Derogar el Plan Estratégico Institucional.
Portal de la Cámara de Comercio Colombo Centroamericana.9 El evento se realizó con el apoyo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala (MARN).com/index
. distribución.Por medio de la declaración final se subrayó que las políticas y acciones deben estar armonizadas regionalmente y puntualmente aplicadas con efectividad por medio de la coordinación interinstitucional. sociales.
Administración 2008-2012” subraya en el apartado PRIORITARIOS DE ATENCIÓN” que el MARN. Asegurar el uso de los bienes y servicios naturales para usos multifinalitarios. Promover cambios de actitudes y comportamientos para proteger y enriquecer el ambiente construyendo una bioética nacional. estratégicamente.
Los objetivos del PEI son: Mejorar la calidad de vida de la población en el contexto del cambio climático global por medio del ejercicio de sus competencias ambientales. la actividad turística y la adecuada gestión ambiental. El fortalecimiento de la gestión socio-ambiental. sino un sistema de información nacional que el MARN institucionalizará. Alejandra Sobenes.
. En su oportunidad. del patrimonio cultural. El manejo del agua y la gestión integrada de cuencas. subrayó que no sólo será un documento. participativo e incluyente de los recursos naturales.
En junio de 2008 inició el proceso para la elaboración del Informe del Estado del Ambiente en Guatemala (GEO 2009). Impulsar la responsabilidad socio ambiental de todos los sectores. sobre todo en lo concerniente a: -
“VI. contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población local del Petén. El fortalecimiento de la conciencia de la población respecto de su responsabilidad y de la necesidad de su participación activa en la tarea de la protección y el mejoramiento del medio ambiente. su trabajo en propiciar la adopción de políticas y desarrollo de protección y mejoramiento del medio ambiente. los bienes naturales. Promover la conservación de las áreas priorizadas de la Reserva de la Biosfera Maya y las APS. Ministerio de Ambiente Naturales. viceministra de Ambiente y Recursos Naturales. TEMAS concentrará acciones de y servicios
La adaptación y mitigación al cambio climático.El “Plan Estratégico Institucional. a través del uso y manejo sostenible. El fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP).
Ecosistemas marinos y costeros. Desechos sólidos. y los viceministros. Doctor Luis Ferraté. el cual queda así:
“Artículo 74. Recursos Naturales y Ambiente (IARNA). Entre los temas previstos de abordar están: Adaptación al cambio climático. la elaboración de un plan de participación pública para todo el ciclo de vida del proyecto. por medio del cual se involucra a la población en la etapa más temprana posible en el proceso de elaboración de los instrumentos de evaluación ambiental. Durante la elaboración de los instrumentos de evaluación ambiental requeridos posteriormente a la evaluación ambiental inicial. así como el tipo de respuesta gubernamental que se debe desarrollar y aplicar para evitar y controlar la degradación ambiental. los siguientes aspectos:
www.gob. vegetación y vida silvestre. bosque. que incluirá. Seguridad alimentaria. en julio del año en curso. obra. El acuerdo gubernativo 89-2008. que reforma el acuerdo gubernativo 33-2008 indica: “Artículo 2. Se reforma el artículo 2. al menos. el –MARN.gt/noticias/noticia_56
. Por otra parte. el Instituto Nacional de Estadística (INE) y la Oficina Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Ambiente y Recursos Naturales (OCSEA/Ambiente) presentaron el Anuario Estadístico Ambiental 2007. director del Instituto de Agricultura. Aspectos socioambientales. Políticas públicas.marn.Juventino Gálvez. Entre los avances recientes hay que mencionar que el titular del MARN. Agua. explicó en el acto de inauguración del proceso que este centro dará el acompañamiento necesario al Ministerio y recordó que el IARNA tiene la experiencia adquirida con motivo de la elaboración de dos perfiles ambientales 10. Clima y vulnerabilidad ambiental. Energía. Erosión y degradación de los suelos. Ingeniero Romel García y Licenciada Alejandra Sobenes. Participación Pública Durante el Proceso de Elaboración de los instrumentos de Evaluación Ambiental. Se anticipó que el documento permitirá contar con información para determinar los impactos ambientales y la magnitud de los mismos. informaron sobre la aprobación y vigencia del acuerdo gubernativo 89-2008.deberá requerir al proponente por medio de consultor. industria o actividad.
gt/noticias/noticia_29.marn. tormentas. representante de la Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud y Beat Rohr. El Ministerio de Salud Pública subrayó: “El cambio climático afecta el
desarrollo de los países y el objetivo es generar acciones para prevenir las enfermedades ante las consecuencias del cambio climático”.marn. los alimentos y la vivienda. industria. 11
En esa misma oportunidad. el aire. los ministerios de Ambiente y Recursos Naturales y de Salud Pública y Asistencia Social prepararon y desarrollaron una agenda conmemorativa. debiendo ser parte integral de los términos de referencia”. se refirió a la necesidad de proteger a la salud frente al cambio climático e instó a la concurrencia a unir esfuerzos y trabajar en pro de la salud. talleres. encuestas. el Doctor Eusebio del Cid. el Doctor Molina afirmó: “Sabemos lo que
significa para la salud un clima inestable y cambiante como las olas de calor. c) Forma de resolución de conflictos potenciales. asambleas y/o reuniones de trabajo). El 7 de abril durante una de las actividades. a la que asistieron Joaquín Molina. enfermedades diarreicas y la malaria pudieran incrementar sus devastadores efectos producto del cambio climático”. son algunas de las causas que pueden afectar a los elementos determinantes de la salud que son el agua.gob.a) Identificación del grupo o comunidad afectada y forma de incentivar la participación pública durante la elaboración del Instrumento. Este plan de participación pública deberá ser acordado entre el proponente de la obra. enfermedades sensibles al clima tales como la malnutrición. describiendo la forma de solicitud de información y demostrando la respuesta si las hubiere. Coordinador del Sistema de Naciones Unidas para Guatemala. o actividad y el MARN.gob. 12
Con motivo de la celebración en Guatemala del Día Mundial de la Salud. que este año adoptó a nivel internacional el lema “Protegiendo la Salud ante el Cambio Climático. inundaciones y sequía.html
. b) Forma de participación de la comunidad (entrevistas. Ministro de Salud Pública y Asistencia Social.gt/noticias/noticia_29.html www.
con énfasis en la legislación guatemalteca aplicable a la temática de Ambiente y derechos humanos. Hasta la fecha. que alberga al Programa Nacional del Cambio Climático. COPREDEH y CALAS firmaron la Carta de Entendimiento para la Cooperación Interinstitucional con el objeto de cooperar mutuamente y brindar acompañamiento a las actividades públicas encaminadas a mejorar el ejercicio de los derechos y la legislación ambiental y los instrumentos nacionales e internacionales en materia de derechos humanos.
. La preocupación del Estado de Guatemala por el cambio climático tiene antecedentes de acción. tiene la responsabilidad de ser el funcionario de enlace nacional para los efectos oficiales de representación ante la Secretaría de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD). hay que tener presente que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Participación en actividades de riesgo y alerta temprana relacionadas con actividades de la variabilidad climática. son: Análisis del cambio climático y el calentamiento global.Otras acciones que se planifican e impulsan están enmarcadas en compromisos internacionales. recursos hídricos. por medio del cual se creó el Programa Nacional de Cambio Climático. Estudios de fijación de Carbono (Venta de Oxígeno) y aprovechamiento del MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio). como parte del MARN con las características de una Unidad especializada y asesora del Ministerio. encargada de dar cumplimiento y seguimiento a la Convención de Cambio Climático de la Organización de Naciones Unidas. En este sentido es oportuno recordar que la adición de Guatemala como parte de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y Sequía cobró vigencia por medio del decreto legislativo 13-98 a partir del 25 de marzo de 1998. Apoyo técnico y científico a instituciones encargadas de temas afectados por el cambio climático (bosques.1 Acciones en que convergen el Estado y la sociedad civil El 31 de julio de 2008. 5. salud). calentamiento global y cambio climático. como la emisión del acuerdo ministerial 134-2003. De igual manera. Al igual que coadyuvar en la búsqueda de soluciones para implementar acciones de información y formación sobre Medio Ambiente. las actividades sustantivas de la Unidad de Cambio Climático. granos básicos.
En este último sentido. particularmente las indígenas en el caso de proyectos que modifican o afectan la vida y el ambiente de éstas. así como las repercusiones inherentes de esta situación en la calidad de vida de la población guatemalteca y por ende. En el caso de la desertificación. la investigación es fundamental. pero el problema radica en la escasez de los recursos destinados para la investigación de este tipo de situaciones en Guatemala. una de las demandas sociales es que las consultas a las comunidades.
Carta de Entendimiento para la Cooperación Interinstitucional entre la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos. sequía y salinización de los suelos. y el Centro de Acción Legal-Ambiental y Social de Guatemala. 13 III. Es clave que el tema se constituya en una línea de investigación. CONCLUSIÓN Evaluaciones e informes del MAGA han incluido apreciaciones sobre los efectos del deterioro ambiental y el cambio climático sobre los derechos humanos. A las carencias de estudios con las características de proyecciones de mediano y largo plazo. en el derecho humano a un ambiente sano y la inclusión de la misma en la política del ejecutivo en materia de derechos humanos”. Retos y limitaciones En el marco de los retos que plantea el cambio climático y su impacto sobre los derechos humanos. actualmente se observa una mayor tendencia a imprimir un enfoque de derechos humanos al abordar el tema del cambio climático.Entre las actividades puntuales destaca: “Contribuir con la temática de divulgación de la problemática ambiental en el país. faltan estudios sobre las consecuencias para el ejercicio del derecho a la alimentación.
. de acuerdo al enfoque de derechos humanos. pero el abordaje ha sido muy limitado. son las que pagan los estudios de evaluación de impacto ambiental sobre sus labores. En el caso del MARN. tengan un carácter vinculante. con las secuelas en la seguridad alimentaria. Es necesario desarrollar más lo correspondiente a los derechos humanos. se suman debilidades tales como que las empresas productivas que se dedican a la exploración de minerales. IV.
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