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INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE (TDT) EN EL PERÚ PDF
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Josefa Rojas Villalba
1 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE (TDT) EN EL PERÚ. 2015
2 I. ANTECEDENTES: 1. Mediante Decreto Supremo Nº MTC, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 29 de marzo de 2010, se aprobó el Plan Maestro para la Implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en el Perú, el cual establece las medidas necesarias para la transición de los servicios de radiodifusión por televisión con tecnología analógica hacia la prestación de estos servicios utilizando tecnología digital, previendo la implementación de la TDT de manera progresiva en los cuatro (4) territorios definidos para tal efecto, fijando plazos máximos para la aprobación de los Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias respectivos, el inicio de las transmisiones con tecnología digital, así como el fin de las transmisiones con tecnología analógica en cada territorio. Asimismo, el artículo 21 del Plan Maestro para la Implementación de la TDT en el Perú (Plan Maestro), establece que la Dirección General de emitirá un informe anual de evaluación del proceso de implementación de la TDT en el Perú y que a través del portal oficial de Internet se publicará un extracto de dicho informe a más tardar en el mes de julio de cada año. 2. El extracto del informe anual de evaluación del proceso de implementación de la TDT en el Perú correspondiente al año 2011, fue publicado en julio de dicho año, en la página web del Ministerio en la dirección: Asimismo, los informes correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014 fueron publicados en: En los Informes de los años 2011, 2012, 2013 y 2015, se concluyó que la implementación de la televisión digital terrestre en el Perú viene desarrollándose cumpliendo con los plazos establecidos en el cronograma establecido en el Plan Maestro: Se aprobaron los planes de canalización de los Territorios 01, 02 y 03, en los plazos establecidos en el Plan Maestro. Se han elaborado los planes de canalización para televisión digital terrestre para 115 localidades del Territorios 04. Asimismo, se continúa con la elaboración de los planes de las localidades comprendidas en dicho territorio que aún no encuentran canalizadas. En el Territorio 01, localidad de Lima, once (11) de las doce (12) estaciones a las cuales se les aprobó la migración hacia un canal de gestión exclusiva iniciaron transmisiones en señal digital. Asimismo, bajo la modalidad de transición directa nueve (09) estaciones iniciaron transmisiones digitales. Se ha iniciado la transmisión de televisión digital en provincias, con la salida al aire del canal 38 (CTC) y canal 18 (ATV) en la localidad del Cusco.
3 Asimismo, ATV (Canal 18) inicio las transmisiones en señal digital en las localidades de Arequipa y Chiclayo-Ferreñafe-Lambayeque El IRTP realizó la primera transmisión de la señal de televisión digital HD vía satélite, esto resulta de vital importancia debido a que las estaciones de Lima podrán utilizar los satélites para hacer llegar la señal televisión a sus estaciones en provincias, para luego transmitirlas hacia la población mediante la TDT. Los precios de los receptores de televisión presentaron una tendencia decreciente. Se continúa con la evaluación para determinar la forma que se debe implementar el sistema EWBS en el Perú. Se suscribió en el V Foro Internacional ISDB-T y Primera Conferencia Intergubernamental de Televisión Digital Terrestre y se ratifico posteriormente, la Declaración de Quito y las Normas Generales de la Conferencia Intergubernamental de Televisión Digital Terrestre. En el V Foro Internacional ISDB-T se aprobó el Documento de Armonización para la televisión digital terrestre. Parte 1: Hardware, el cual resume las especificaciones de los receptores de televisión. Se elaboraron los códigos de área del Perú y los Planes de Canalización de las ocho (08) localidades consideradas en el Proyecto para el Mejoramiento del equipamiento para la Gestión del Riesgo de Desastres en la República del Perú En el VI Foro Internacional ISDB-T se aprobó el Documento de Armonización del EWBS, el cual contiene el protocolo de transmisión del EWBS y los códigos de área del Perú. Se suscribió en la Segunda Conferencia Intergubernamental de Televisión Digital Terrestre, la Declaración de Montevideo. Se iniciaron las transmisiones de aplicaciones interactivas utilizando el middleware GINGA (ATV e IRTP) II. DESARROLLO Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias del Territorio Siguiendo el cronograma establecido en el Plan Maestro de Implementación de la TDT, se están elaborando los planes de canalización del servicio de televisión en UHF a fin de incluir los canales para televisión digital terrestre para localidades del Territorios 04 que aún no cuentan con planes aprobados. Migración de frecuencias para la transmisión de Televisión Digital Terrestre 5. En razón de las expresiones de interés presentadas para las localidades de los territorios 01, 02 y 03, conforme a lo establecido en el artículo 9º del Plan Maestro aprobado, a la fecha se ha dispuesto la migración a un canal de gestión exclusiva de acuerdo a lo siguiente:
4 Territorio Localidad Estaciones 01 Lima 12 Cusco 8 Chiclayo-Ferreñafe-Lambayeque 7 02 Huancayo 5 Piura 3 Arequipa 3 Trujillo 3 Ayacucho 1 Chimbote 1 Iquitos 1 03 Ica 1 Juliaca 1 Pucallpa 1 Puno 1 Tacna 1 6. Asimismo, se ha dispuesto la transición digital directa para las localidades de los territorios 01, 02 y 03, de acuerdo a lo siguiente: Territorio Localidad Estaciones 01 Lima 9 Cusco 2 02 Huancayo 1 03 Puno 1
5 Estaciones de televisión digital terrestre que iniciaron transmisiones digitales 7. A la fecha, en la localidad de Lima (Territorio 01), las estaciones de televisión que iniciaron transmisiones de televisión digital terrestre son: MODALIDAD ESTACIONES QUE INICIARON TRANSMISIONES EN DIGITAL GESTION EXCLUSIVA 11 TRANSICION DIRECTA 9 TOTAL En las localidades comprendidas en el Territorio 02, las estaciones de televisión que iniciaron transmisiones de televisión digital terrestre son: LOCALIDAD ESTACIONES QUE INICIARON TRANSMISIONES EN DIGITAL EN MODALIDAD DE GESTION EXCLUSIVA CUSCO 2 AREQUIPA 1 CHICLAYO-FERREÑAFE-LAMBAYEQUE 1 TOTAL 4 Modificación al Plan Maestro 9. Mediante Decreto Supremo N MTC, publicado en el diario oficial El Peruano el viernes 5 de setiembre de 2014, se modificó el Plan Maestro para la Implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en el Perú. Es necesario señalar que dicha modificación no posterga las fechas del apagón analógico, solamente amplía las fechas límites para el inicio de la transmisión con tecnología digital en los territorios 01, 02 y 03 diferenciándolas por la modalidad de transición. La fecha del apagón analógico en los tres territorios no ha sido modificada.
6 Territorios Localidades Plazo máximo para el inicio de transmisiones con tecnología digital Transmisión Simultánea Transición Directa 01 Lima y Callao IV Trimestre 2015 IV Trimestre Arequipa, Cusco, Trujillo, Chiclayo, Piura y Huancayo. Ayacucho, Chimbote, Ica, Iquitos, Juliaca, Pucallpa, Puno y Tacna. Localidades no incluidas en los Territorios 01, 02 y 03 III Trimestre 2017 IV Trimestre 2021 IV Trimestre 2019 IV Trimestre 2023 I Trimestre 2024 I Trimestre Asimismo, la referida norma otorgó un plazo extraordinario de seis meses, contados desde la vigencia de dicha norma, para que los titulares de autorizaciones para la prestación del servicio de radiodifusión por televisión en las localidades que conforman los Territorios 02 y 03 formulen las expresiones de interés a que refiere el numeral 9.3 del Plan Maestro. Propuesta de rotulado de receptores de TDT. 11. Una de las medidas que contribuirán a fortalecer la implementación de la televisión digital terrestre TDT en el país, es la aprobación de una norma que establezca obligaciones a las empresas comercializadoras a brindar información relevante a los consumidores, respecto a la compatibilidad de los receptores de televisión con el estándar a ISDB-T de televisión digital terrestre TDT adoptado por el Perú. En ese sentido, se encuentra en evaluación una propuesta de norma respecto al rotulado de los receptores de televisión digital terrestre TDT que sean compatibles con el estándar ISDB-T. Proyecto Piloto EWBS 12. En el 2012 se firmó la Minuta del Estudio Preliminar del Proyecto para el Mejoramiento del equipamiento para la Gestión del Riesgo de Desastres en la República del Perú, que firmaron la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP) y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). 13. El Proyecto básicamente consiste en la donación e implementación de:
7 - Ocho (08) sistemas de observación de mareas (principalmente mareógrafos) - Ocho (08) sistemas EWBS (emergency warning broadcasting system), conformados por estaciones de televisión digital terrestre-tdt con capacidad para transmitir la señal EWBS. - Quince (15) receptores de TDT con capacidad de recibir la señal EWBS. 14. Los sistemas de observación de mareas serán entregados al INDECI, los sistemas EWBS serán recibidos por el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú IRTP y los receptores de TDT con EWBS a entidades de las localidades beneficiarias. El INDECI (COEN) es el responsable de emitir señal la alerta, la cual una vez que llegue al IRTP será difundida a la población utilizando el sistema EWBS a través de la señal de televisión digital terrestre.
8 15. En el Perú, la información de desastres se tramite vía telefónica, radial o por , siendo alta la probabilidad de interrupción en la comunicación cuando ocurre un desastre de gran magnitud. Sin embargo, la introducción de este nuevo Sistema EWBS permite que la población reciba información más rápida, precisa y estable sobre la emergencia por desastres. A través del presente proyecto, se busca contribuir a mitigar los daños y salvar vidas. 16. La puesta en operación del referido proyecto está programada para enero de Las estaciones de TDT con EWBS, además de transmitir alerta por tsunami. también pueden alertar sobre diversos tipos de desastres, como son inundaciones, deslizamientos, incendios, etc., siempre que la información de la emergencia sea enviada por INDECI al IRTP. CONCLUSIÓN La implementación de la televisión digital terrestre en el Perú viene desarrollándose de acuerdo a lo siguiente: Se aprobaron los planes de canalización de los Territorios 01, 02 y 03, en los plazos establecidos en el Plan Maestro. En el Territorio 01, localidad de Lima, once (11) de las doce (12) estaciones a las cuales se les aprobó la migración hacia un canal de gestión exclusiva iniciaron transmisiones en señal digital. Asimismo, bajo la modalidad de transición directa nueve (09) estaciones ya iniciaron transmisiones digitales. Se ha iniciado la transmisión de televisión digital en provincias, con la salida al aire del canal 38 (CTC) y canal 18 (ATV) en la localidad del Cusco. Asimismo, ATV (Canal 18) inicio las transmisiones en señal digital en las localidades de Arequipa y Chiclayo-Ferreñafe-Lambayeque Se han elaborado los planes de canalización para televisión digital terrestre para 115 localidades del Territorios 04. Asimismo, se continúa con la elaboración de los planes de las localidades comprendidas en dicho territorio que aún no encuentran canalizadas. Se encuentra en evaluación una propuesta de norma respecto al rotulado de los receptores de televisión digital terrestre TDT que sean compatibles con el estándar ISDB-T El Proyecto para el Mejoramiento del equipamiento para la Gestión del Riesgo de Desastres en la República del Perú se encuentra en proceso de implementación y para enero de 2016 se espera la puesta en operatividad en las ocho (08) estaciones de TDT con el EWBS.
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