Source: http://docplayer.cz/726616-Narodni-monitorovaci-stredisko-pro-drogy-a-zavislosti-hazardni-hrani-v-ceske-republice-a-jeho-dopady.html
Timestamp: 2017-02-22 18:22:45+00:00

Document:
Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti. Hazardní hraní v České republice a jeho dopady - PDF
Download "Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti. Hazardní hraní v České republice a jeho dopady"
1 Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti Hazardní hraní v České republice a jeho dopady 20132 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Viktor Mravčík, Jakub Černý, Zuzana Leštinová, Pavla Chomynová, Kateřina Grohmannová, Šárka Licehammerová, Aleš Ziegler, Veronika Kocarevová Praha, duben 2014 NÁRODNÍ MONITOROVACÍ STŘEDISKO PRO DROGY A ZÁVISLOSTI SEKRETARIÁT RADY VLÁDY PRO KOORDINACI PROTIDROGOVÉ POLITIKY3 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Úřad vlády České republiky, 2014 Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti nábřeží E. Beneše 4, Praha 1 tel.: Autorský kolektiv/ Viktor Mravčík, Jakub Černý, Zuzana Leštinová, Pavla Chomynová, Kateřina Grohmannová, Šárka Licehammerová, Aleš Ziegler, Veronika Kocarevová Editor/ MUDr. Viktor Mravčík, Ph.D. Recenzenti/ Mgr. Jan Řehola, Mgr. Jaroslav Vacek Odpovědný redaktor/ Mgr. Zuzana Leštinová Jazyková korektura/ PhDr. Alena Palčová Spolupráce na vizualizaci dat/ Ing. Alexandr Čech, Visual Data, Spolupráce na grafické úpravě/ Missing Element, Tuto souhrnnou zprávu projednala dne 28. května 2014 Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky. Dne 15. září 2014 zprávu vzala na vědomí vláda ČR a současně schválila souhrn jejích výsledků a doporučení. Pro bibliografické citace/ MRAVČÍK, V., ČERNÝ, J., LEŠTINOVÁ, Z., CHOMYNOVÁ, P., GROHMANNOVÁ, K., LICEHAMMEROVÁ, Š., ZIEGLER, A., KOCAREVOVÁ, V Hazardní hraní v České republice a jeho dopady. MRAVČÍK, V. (Ed.). Praha: Úřad vlády České republiky. ISBN4 Obsah Úvod a poděkování... 1 SOUHRN A DOPORUČENÍ... 5 Souhrn výsledků... 7 Trh se sázkovými hrami... 7 Sázkové hraní v populaci... 7 Problémové a patologické hráčství... 8 Zdravotní a sociální souvislosti a důsledky... 8 Regulace, prevence, léčba... 9 Doporučení opatření v oblasti hazardního hraní v ČR Doporučení pro politiku a regulaci obecně Doporučení ke změně parametrů a podmínek provozování hazardních her ČÁST A Vymezení, politika a legislativní rámec sázkových her Úvod do problematiky Politika a strategie v oblasti sázkového hraní Zákonný rámec sázkového hraní Typy herních prostředí a sázkových her Trh se sázkovými hrami Úvod do problematiky Elektronická herní zařízení a sázkové hry v kasinu Herní prostředí Ekonomické ukazatele ČÁST B Sázkové hraní v populaci Úvod do problematiky Výskyt sázkového hraní v obecné populaci Vzorce a kontext hraní sázkových her v obecné populaci Sociodemografické charakteristiky hráčů sázkových her Užívání návykových látek mezi hráči sázkových her Hraní hazardních her a duševní zdraví Sázkové hraní ve specifických populacích On-line hraní hazardních her na zahraničních portálech Problémové hraní, patologické hráčství a zdravotní důsledky hraní Úvod do problematiky Odhady míry výskytu problémového hráčství v ČR Znaky a vzorce problémového hraní v ČR Komorbidita spojená s problémovým hraním Mortalita patologických hráčů5 5 Sociální důsledky a souvislosti sázkového hraní Úvod do problematiky Souvislost výskytu hazardních her se sociálně negativními jevy Finanční dopady hazardního hraní a zadluženost Kriminalita v souvislosti s hraním sázkových her Úvod do problematiky Kriminalita primárně související s hraním sázkových her Kriminalita sekundárně související s hraním sázkových her ČÁST C Úvod do problematiky regulace a prevence Informační a vzdělávací aktivity Omezení dostupnosti hazardu Omezení či úprava způsobu poskytování hazardu Shrnutí účinnosti opatření pro prevenci problémového hráčství Regulace trhu se sázkovými hrami Regulace na národní úrovni Regulace na obecní úrovni Zkušenosti s regulací hazardního hraní na obecní úrovni Preventivní opatření Prevence u dětí a mládeže ProGam.cz Další preventivní a informační aktivity Občanské iniciativy směrem k přísné regulaci Programy provozovatelů sázkových her Léčba a další odborné služby Úvod do problematiky Specializovaná adiktologická péče Další odborná péče Faktory související se zahájením léčby ČÁST D Legislativa a regulace sázkových her v Evropě Evropský právní rámec pro provozování sázkových her a jejich regulaci Přehled regulace sázkových her v jiných zemích Kazuistiky patologických hráčů v ambulantní léčbě Indexy Zkratky Seznam tabulek Seznam grafů Seznam obrázků Seznam map Rejstřík Bibliografie6 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Úvod a poděkování Analýzu výskytu hazardního hraní v ČR a jeho sociálních a zdravotních dopadů a souvislostí realizovalo Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti (NMS) v období od března 2013 do března 2014 na podkladě zadání ministra financí podle usnesení vlády České republiky č. 655 ze dne 6. září 2012, které ministru financí uložilo zadat NMS zpracování studie o sociálně patologických dopadech hazardních her na společnost a předložit tuto studii vládě. Jejím cílem je shrnout informace o výskytu hazardního hraní v ČR včetně jeho problémových forem, o sociálních, zdravotních a dalších dopadech a souvislostech hazardního hraní v kontextu legislativních, regulačních, preventivních a léčebných opatření a případně doporučit ministerstvu financí a vládě další kroky v politice ČR realizované v této oblasti. S cílem podpořit zpracování této analýzy ustavilo NMS tzv. širší pracovní skupinu složenou ze zástupců relevantních subjektů v oblasti hazardního hraní v ČR a dále tzv. užší tým, který se podílel na zpracování dílčích analýz. Členy užšího týmu byli (v abecedním pořadí): Mgr. Jakub Černý Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Barbora Drbohlavová Klinika adiktologie 1. LF UK a VFN v Praze Mgr. Kateřina Grohmannová Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Lucie Grolmusová Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Pavla Chomynová Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Zuzana Leštinová Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Šárka Licehammerová Společnost Podané ruce, o. s. MUDr. Viktor Mravčík, Ph.D. Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Tereza Roznerová Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Tomáš Sadílek Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR RNDr. Bruno Sopko, Ph.D. Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Aleš Ziegler, Legislativní centrum o. s. Zelený kruh a Brnění, o. s. Členy širší pracovní skupiny dále byli (v abecedním pořadí): Zdeněk Barták UNASO Sdružení zábavního průmyslu PhDr. Ladislav Csémy Psychiatrické centrum Praha a Klinika psychiatrie a lékařské psychologie 3. LF UK v Praze Mgr. Andrej Čírtek Unie herního průmyslu, o. s. Mgr. Jaroslav Doskočil Ministerstvo obrany ČR Ing. Vladimír Eichinger Asociace společností provozujících casina v ČR Mgr. Nikola Faltová Ministerstvo financí ČR JUDr. Hana Fidesová Klinika adiktologie 1. LF UK a VFN v Praze Juraj Fogada Ministerstvo zahraničních věcí ČR PhDr. Magdalena Frouzová Společnost pro návykové nemoci České lékařské společnosti J. E. Purkyně 17 Úvod a poděkování Markéta Grygarová, DiS. Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Eva Heisslerová Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR PhDr. Marek Herman Asociace provozovatelů kursových sázek Bc. Matěj Hollan Brnění, o. s. Mgr. Lukáš Carlos Hrubý Sdružení Podané ruce, o. s., nominován za Asociaci nestátních organizací Mgr. Vojtěch Janouškovec, DiS. Česká asociace adiktologů, o. s. Mgr. Hynek Kalvoda Asociace občanských poraden JUDr. Ivo Kasal Česká komora loterního průmyslu Ing. Vladimír Kermiet Český statistický úřad Ing. Tomáš Kment Asociace společností provozujících casina v ČR Ing. Libuše Knytlová Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Mgr. Veronika Kocarevová Ministerstvo financí ČR MUDr. Miloslav Kodl Státní zdravotní ústav Michal Krebs Agentura pro sociální začleňování, Úřad vlády ČR Mgr. Petra Kubáčová Ministerstvo financí ČR Ing. Helena Linhartová Ministerstvo vnitra ČR Mgr. Eva Maierová Katedra psychologie, Filozofická fakulta, Univerzita Palackého v Olomouci Petr Mikoška Synot Tip, a. s. Mgr. Vlastimil Nečas, Ph.D. Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Ing. Blanka Nechanská Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR Miloslav Neumann Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti, Úřad vlády ČR Ing. Jiří Novák Ministerstvo spravedlnosti ČR Ing. Marek Rojíček, Ph.D. Český statistický úřad Mgr. Jan Řehola Ministerstvo financí ČR Mgr. Miroslava Sobková Svaz měst a obcí ČR Martin Svoboda Občané proti hazardu, o. s. JUDr. Jan Šnajdr UNASO Sdružení zábavního průmyslu PhDr. Ivana Trávníčková, CSc. Institut pro kriminologii a sociální prevenci Mgr. Jaroslav Vacek Klinika adiktologie 1. LF UK a VFN v Praze Mgr. Renata Vaňková Probační a mediační služba Mgr. Jiří Vedral Ministerstvo financí ČR Mgr. Jarmila Vedralová Ministerstvo zdravotnictví ČR Petr Verosta Český institut pro výzkum závislostí, o. s. Mgr. Jindřich Vobořil, Pg.Dip. národní protidrogový koordinátor, sekretariát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky, Úřad vlády ČR Ing. Jiří Vopravil, Ph.D. Klinika adiktologie 1. LF UK a VFN v Praze Ing. Petr Vrzáň Sdružení provozovatelů centrálních loterních systémů a dalších her Mgr. Šárka Žižková Ministerstvo financí ČR Pracovní skupina diskutovala zaměření analýzy a její průběžné a konečné výsledky. Za tímto účelem se sešla v letech celkem třikrát. V rámci analýzy dopadů hazardního hraní v ČR se NMS podařilo shromáždit poměrně značné množství informací o různých aspektech hazardního hraní v ČR, a to i přesto, že dosud se touto problematikou žádná instituce systematicky nezabývala. NMS děkuje všem institucím a jednotlivcům, kteří se na zpracování této analýzy podíleli. 28 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady 39 Souhrn výsledků10 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady SOUHRN A DOPORUČENÍ 511 Souhrn výsledků12 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Souhrn výsledků Trh se sázkovými hrami Nejvyšší podíl na trhu hazardních her měřeno objemem vložených peněz dlouhodobě zaujímají elektronická herní zařízení (EHZ), zejména videoloterijní terminály (VLT), které podle dostupných údajů zaznamenaly prudký nárůst v období V r dosáhly vklady do sázkových her v ČR v souhrnu 135,5 mld. Kč, vyplaceno bylo 103,7 mld. Kč, příjmy ze hry (celková výše prohraných částek) dosáhly 31,8 mld. Kč. Největší podíl na celkovém objemu vkladů představovaly hry na EHZ (73 %), nejvíce na VLT (44 %). Hazardní průmysl je zdrojem příjmů do veřejných rozpočtů (celkem 7,7 mld. Kč za r. 2012), za současné úpravy odvodů zejména do rozpočtů obecních (odhadem 5,2 mld. Kč). Jestliže obce hodnotí vliv hazardu jako pozitivní, je to právě v oblasti příjmu do obecního rozpočtu a existence pracovních příležitostí v obci. Dostupnost sázkových her měřená dostupností EHZ je v ČR vysoká, a to jak v evropském, tak pravděpodobně v celosvětovém měřítku, i když nejsou k dispozici komplexní, zcela srovnatelné a aktuální údaje. V r připadalo v ČR 7,5 EHZ na 1000 obyvatel, což podle dostupných údajů představovalo nejvyšší nabídku mezi sledovanými evropskými zeměmi (např. sousední Slovensko má 3,7; Německo 3,0; Polsko 0,6; Rakousko 0,3). Nabídka EHZ a dostupnost (hustota) heren a provozoven, kde lze sázet na EHZ, se liší geograficky. Nejvyšší nabídka je v oblastech na severu a na západě Čech (např. v r měl okres Tachov 26 EHZ na 1000 obyvatel) a na jihu Moravy (např. okres Znojmo 16 EHZ na 1000 obyvatel). Vyšší nabídka EHZ a dostupnost heren je také ve větších (krajských) městech a turistických centrech ČR. V současnosti je nejdynamičtěji se rozvíjejícím segmentem hazardního trhu on-line hazard. V r představoval on-line hazard 10 % trhu se vklady ve výši 14 mld. Kč u provozovatelů licencovaných v ČR. Češi hrají poměrně ve stejné míře na v ČR licencovaných (regulovaných a zdaněných) a zahraničních (neregulovaných a nezdaněných) webech a míra on-line hraní aktuálně roste. Sázkové hraní v populaci S hraním jakékoli sázkové hry alespoň jednou v životě má zkušenost cca 60 % české dospělé populace ve věku let, v posledním roce % a v posledním měsíci cca 15 %. Nejrozšířenější sázkovou hrou v ČR jsou číselné a okamžité loterie (někdy v životě 50 %, v posledním roce % dospělé populace). Druhé místo v celoživotních zkušenostech zaujímají v obecné populaci zkušenosti s hraním na EHZ (16 18 %). V aktuálních zkušenostech během posledního roku jsou na druhém místě kurzové sázky (v kamenných pobočkách i online) následované EHZ. V posledních 30 dnech má zkušenost s hraním hazardních her kromě loterií a drobných sázek 4 6 % dospělé populace (5 8 % mladých dospělých ve věku let). Na základě výsledků celopopulační studie vloží každý dospělý obyvatel ČR do sázkového hraní průměrně přibližně 1500 Kč ročně. Hráči sázkových her, kteří hráli v posledních 12 měsících, prosázeli v průměru cca 6000 Kč ročně. Vyšší výskyt hraní hazardních her vykazují muži (prevalence hraní sázkových her bez loterií a drobných sázek v posledním roce je u mužů 3 5krát vyšší než u žen). Výjimku tvoří číselné a okamžité loterie, kde je míra účasti obou pohlaví v posledním roce srovnatelná. 713 Souhrn výsledků Zatímco míra hraní číselných a okamžitých loterií je vyšší ve věkových skupinách nad 35 let (přibližně 20 % v posledním roce), aktuální zkušenosti s EHZ nebo on-line hraním je nejvyšší ve věkové skupině let (10 11 %, resp % v posledním roce). O hraní hazardních her u dětí a adolescentů jsou v ČR k dispozici pouze omezené údaje. S hraním na EHZ uvedlo v r zkušenost 9,6 % šestnáctiletých (vzhledem k jejich věku lze předpokládat, že jde o aktuální zkušenosti). Za pravidelné hráče (jednou měsíčně a častěji) lze označit 3,1 % šestnáctiletých. Přestože je dlouhodobý trend klesající, tyto údaje naznačují relativně vysoký výskyt hazardního hraní ve věkové skupině, pro kterou je hraní hazardních her (a EHZ především) nelegální a mělo by být zcela nedostupné. Hraní hazardních her je součástí syndromu rizikového chování v dospívání, protože je zřejmá souvislost hraní na EHZ s kouřením, užíváním alkoholu i nelegálních drog. Problémové a patologické hráčství Z hlediska rozvoje problémového a patologického hráčství představují v ČR nejvyšší riziko EHZ. Hráči na EHZ tvoří zdaleka nejvyšší podíl patologických hráčů (83 % osob léčených pro patologické hráčství v r. 2013). Z dostupných dat dále vyplývá, že ve zvýšeném riziku se nacházejí také on-line hráči, kteří podobně jako hráči EHZ vykazují v průměru vysoké skóre problémového hraní a vysokou průměrnou výši sázek. Vyšší rizikovost her vyplývá především z jejich tzv. strukturních charakteristik a z faktorů prostředí, kde se hry hrají tyto faktory podněcují vtažení do hry, pohlcení hrou, rychlé a časté opakování sázek, hraní v jednom tahu, překračování původní zamyšlené maximální výše sázek apod. Z tohoto hlediska jsou právě EHZ a live sázky velmi rizikové. Podíl osob v riziku v souvislosti s hraním sázkových her dosahuje 4,5 5,0 % obecné populace ve věku let, což odpovídá tis. osob. Problémoví hráči (tj. hráči ve vyšším riziku vzniku problémů) tvoří 1,7 2,3 % dospělé populace ČR ve věku let (tj. přibližně tis. osob), z toho ve vysokém riziku (tj. v riziku vzniku patologického hráčství) se nachází 0,6 1 % populace (tj. přibližně tis. osob). Polovina z nich jsou osoby ve věku let. Většina patologických hráčů jsou muži (cca %). Typickým problémovým/patologickým hráčem v ČR, který se v r dostal do léčby, je svobodný či rozvedený muž kolem 35 let se středním vzděláním a mírně nadprůměrně finančně situovaný. Průměrný věk léčených patologických hráčů se v posledních letech zvyšuje. Mezi patologickými hráči v léčbě byly nejčastěji navštěvovaným místem pro hraní hazardních her herny, dále provozovny se zvláštním režimem a kasina. Také hráči hazardních her v posledních 12 měsících v obecné populaci uváděli nejčastěji hraní v hernách, v provozovnách se zvláštním režimem a dále v soukromí. U hráčů na EHZ je hraní v hernách a v provozovnách se zvláštním režimem zastoupeno výrazně častěji. Některé populační skupiny jsou ve zvýšeném riziku vzniku problémového hráčství. Především jde o zaměstnání s volnou nebo nepravidelnou pracovní dobou, s nižším dohledem a snazším přístupem k penězům. Mezi zvlášť rizikové profese patří pracovníci v hazardním průmyslu a v prostředí s vyšší dostupností hazardu (včetně pohostinství) a profesionální sportovci. Významně vyšší zkušenosti s hraním hazardních her uvádějí vězni. V porovnání s obecnou populací se u vězeňské populace objevuje přibližně 10krát vyšší zkušenost s hraním na EHZ a 3krát vyšší zkušenost s kurzovými sázkami. Zdravotní a sociální souvislosti a důsledky 8 Nabídka hazardních her statisticky významně koreluje na úrovni okresů s negativními sociodemografickými ukazateli, jako jsou nezaměstnanost, nízký příjem a úbytek obyvatelstva. Na úrovni obcí se souvislost ukazatelů nabídky hazardních her se sociálně negativními jevy, jako14 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady jsou nezaměstnanost, počet exekucí a poskytnutých dávek mimořádné okamžité pomoci, neprokázala. Na úrovni obcí byla pozorována souvislost provozování hazardních her v hernách s vyšším výskytem rušení veřejného pořádku, opilostí a s hraním osob pobírajících sociální dávky. Jako převážně negativní byl v obcích hodnocen vliv hazardu na obecní infrastrukturu, turistický ruch, úroveň sportovního a kulturního života, vzhled veřejného prostoru, počet obyvatel, kulturní vyžití a úroveň trávení volného času. Problémoví hráči vykazují horší duševní zdraví než obecná populace a problémové hraní je spojeno se zvýšenou komorbiditou, zejména psychiatrickou z oblasti neurotických, úzkostně depresivních poruch a poruch osobnosti. V riziku rozvoje (úzkostně depresivní) duševní poruchy je 14 % osob vykazujících znaky problémového hráčství. Z analýzy úmrtnosti osob, které byly někdy pro patologické hráčství hospitalizovány, vyplývá, že problémoví hráči mají celkově vyšší riziko úmrtí než obecná populace (přibližně 2krát), včetně významně vyššího rizika dokonaných sebevražd (přibližně 7krát). Problémoví hráči vykazují také vyšší výskyt současného užívání návykových látek a poruch spojených s jejich užíváním týká se to užívání legálních látek (alkoholu, tabáku, energetických nápojů, léků), ale také nelegálních drog, především konopných látek a pervitinu. Problémoví hráči trpí negativními sociálními dopady hraní narušením rodinných vztahů a rozpadem rodiny, problémy v zaměstnání, střídáním a ztrátou zaměstnání, zadlužeností. Typické schéma finančních ztrát a zadlužení u patologických hráčů je následující: ztráta osobních prostředků a úspor, dále rodinných financí a majetku, posléze bankovní a spotřebitelské půjčky, půjčky z nebankovního sektoru a v krajním případě páchání trestné činnosti, především krádeží, podvodů, zpronevěry. Třetina patologických hráčů v léčbě uvádí, že se v důsledku hraní dopustila krádeže, 23 % zpronevěry a 8 % loupeže. Patologické hráčství jako příčina zadluženosti nebo kriminality je však skrytý fenomén, jehož skutečný výskyt je ve výkaznictví pomáhajících programů a v oficiálních údajích státních orgánů a institucí pravděpodobně podhodnocen. Z dostupných výsledků vyplývá, že celková měsíční ztráta patologického hráče v léčbě za typický měsíc v posledním roce před léčbou byla v průměru 39 tis. Kč. Celková uváděná výše aktuálního dluhu v důsledku hazardního hraní dosáhla v průměru 0,9 mil. Kč (v průzkumu mezi hráči v léčbě) až 3 mil. Kč (v kvalitativní studii). Mezi hráči existují značné individuální rozdíly a výše částek je vzhledem k dopadům na jednotlivé hráče a jejich rodinu relativní. Po extrapolaci výsledků celopopulačních studií na dospělou populaci v ČR nebo na počet hráčů sázkových her v posledních 12 měsících lze celkovou výši sázek v ČR odhadnout na 12,9 20,9 mld. Kč ročně. Z údajů MF o objemu sázkového trhu lze roční sumu skutečně prosázených peněz odhadnout na 39,1 mld. Kč. Rozdíl ve výši mld. Kč (tj % sázkového trhu) je možno vysvětlit následujícími faktory, případně jejich kombinacemi: Respondenti v celopopulačních studií významně podhodnocují prosázené částky. Rozdíl je způsoben sázením problémových (patologických) hráčů, kteří mohou být nedostatečně zachyceni v celopopulačních studiích. Část sázkového trhu v ČR jde na vrub sázení cizinců, kteří nejsou v celopopulačních průzkumech zachyceni vůbec. Regulace, prevence, léčba Regulace hazardního hraní v ČR podléhá častým změnám a zvratům, vyvolává politické napětí, je předmětem nároků a očekávání ze strany odborné i laické veřejnosti a občanských iniciativ a středem mediálního zájmu. 915 Souhrn výsledků Existuje nerovnováha a tenze při regulaci hazardního hraní mezi národní a obecní úrovní. Zejména v důsledku aktuální judikatury Ústavního soudu došlo ke stavu, kdy obce obecně závaznými vyhláškami (OZV) mění a určují pravidla pro provozování EHZ a Ministerstvo financí následně vede k jednotlivým EHZ tisíce správních řízení podle ustanovení 43 loterního zákona, na jejichž základě v případě konfliktu s OZV ruší již vydaná povolení. Obce tímto uplatňují své právo na samosprávu a ve větší či menší míře (v závislosti na míře regulace, kterou v OZV zvolí) suplují nedostatky regulace v oblasti prevence a ochrany hráčů před rozvojem problémového hráčství na centrální úrovni. Obce regulují hazardní hraní v různé míře a podobách, což vede ke značným lokálním odlišnostem. Představitelé obcí se přitom dostávají pod tlak různých zájmových skupin, jako jsou občanští aktivisté, provozovatelé hazardních her, sportovní svazy a kluby, poskytovatelé preventivních a léčebných služeb atd. V obcích, jež k regulaci přistoupily, nastalo zlepšení v oblastech, jako jsou rušení veřejného pořádku v okolí provozoven, hraní dětí a mladistvých, hraní osob pobírajících sociální dávky, úroveň trávení volného času, vzhled veřejného prostoru, kulturní, sportovní vyžití, cestovní ruch a obecní infrastruktura. Přes existenci relativně dobře dostupné sítě adiktologických služeb je zastoupení problémových hráčů v léčbě nízké (2,5 5 % jejich odhadovaného počtu ročně), což může být způsobeno různými faktory, jako jsou absence specializovaných služeb pro problémové hráče, skrývání problému před okolím nebo nízká informovanost hráčů a jejich rodin o možnostech pomoci a léčby. Využití ověřených a účinných preventivních nástrojů zabraňujících rozvoji problémového hráčství je v ČR neúplné a nesystémové. 1016 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady 1117 Doporučení opatření v oblasti hazardního hraní v ČR18 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Doporučení opatření v oblasti hazardního hraní v ČR Doporučení pro politiku a regulaci obecně 1. Doporučujeme co nejdříve přijmout novou legislativu v oblasti provozování sázkových her, která by představovala moderní komplexní právní rámec pro provozování sázkových her a zohlednila v maximální možné míře níže uvedená doporučení. Jednotlivá opatření včetně regulace jednotlivých typů her by měla být navzájem konzistentní a vyvážená. Vzhledem k dynamice herního trhu by jednostranné opatření mohlo vést k pouhému přesunu problému do jiných oblastí tohoto trhu. Co nejrychlejší přijetí nového zákona je nutné i s ohledem na Evropskou komisí zahájené řízení pro porušení Smlouvy o fungování Evropské unie, v opačném případě se ČR vystavuje riziku značných peněžitých sankcí ze strany EU. 2. V oblasti prevence problémového a patologického hráčství a souvisejících zdravotních a sociálních dopadů doporučujeme posílit regulaci trhu s hazardními hrami na národní úrovni. V této souvislosti doporučujeme rovněž rozšířit zákonem stanovený soubor povinností a opatření, jejichž cílem je snížení rizika rozvoje problémového a patologického hráčství, a to pro všechny typy her a herních prostředí. 3. Doporučujeme formulovat politiku v oblasti hazardního hraní včetně vymezení konkrétních regulačních opatření a zásadně ji po určitou dobu neměnit, resp. citlivě ji upravovat. V této souvislosti doporučujeme vypracování národní strategie, resp. vhodnou úpravu oblasti hazardního hraní v Národní strategii protidrogové politiky na období , která princip integrace politik již obsahuje, a vypracování návazného samostatného akčního plánu zaměřeného na hazardní hraní. 4. Jakékoliv změny nastavení regulačních parametrů doporučujeme pečlivě monitorovat a vyhodnocovat jejich dopad. Výsledky tohoto hodnocení by měly zpětně sloužit jako podnět k úpravě regulačních a preventivních opatření. 5. Doporučujeme specifikovat úlohu obcí tak, aby nadále mohly nabídku hazardních her na svém území doregulovat, tj. upřesnit národní pravidla v závislosti na lokální situaci. Otázkou zůstává role a zodpovědnost krajů, nabízí se ji stanovit např. v oblasti zajištění dostupnosti preventivních a léčebných služeb. 6. Další prioritní oblastí s rostoucím významem je on-line hazardní hraní. Zatímco provoz domácích internetových herních portálů je v ČR regulován, zahraniční poskytovatelé on-line her dostupných v ČR se nacházejí mimo českou legislativu (a českou daňovou správu). Je nanejvýš vhodné stanovit a vymáhat jednotné podmínky chránící české internetové hráče před riziky problémového hráčství na všech internetových portálech dostupných v ČR bez ohledu na jejich původ a přitom umožnit přístup zahraničních provozovatelů na český trh. V případě nelicencované on-line nabídky hazardních her účinně blokovat přístup na takové stránky. 7. Stanovit jednotná pravidla pro regulaci reklamy na hazardní hry a formulovat principy tzv. zodpovědné reklamy s ohledem na ochranu zejména dětí a mladistvých. 8. Zavést a podporovat informační, preventivní, poradenské a léčebné služby, včetně linek pomoci a webového poradenství. 9. Metodicky vést a zvyšovat kompetence orgánů uplatňujících regulaci a kontrolujících dodržování podmínek provozování sázkových her na úrovni státní správy a samosprávy. 1319 Doporučení opatření v oblasti hazardního hraní v ČR 10. Vzdělávat provozovatele hazardních her, jejich personál a zvyšovat jejich dovednosti v oblasti prevence problémů spojených s hazardním hraním. 11. Část odvodů z hazardních her použít na realizaci regulačních, preventivních, léčebných a výzkumných aktivit formou zákonem stanoveného účelového určení části odvodů do k tomu zřízeného státního fondu nebo jiného mechanismu. Obdobně nastavit podporu sportu, kultury, případně jiných obecně prospěšných aktivit. 12. Vzhledem k závažnosti a dynamice fenoménu hazardního hraní doporučujeme, aby byl do budoucna monitorován kontinuálně. Doporučujeme, aby byl tento úkol zadán příslušné státní instituci, např. Národnímu monitorovacímu středisku pro drogy a drogové závislosti, které na základě pověření vládou kontinuálně monitoruje situaci v oblasti návykových látek. Doporučení ke změně parametrů a podmínek provozování hazardních her K hazardním hrám obecně 1. Úprava technických parametrů (tj. strukturních charakteristik) her, zejména prodloužení prodlevy mezi jednotlivými hrami, resp. sázkovými příležitostmi, úprava minimální a maximální výše sázek, proher, výher a jejich poměrů, zpomalení hry s rostoucí výší sázek tak, aby se snížila atraktivita hry a její negativní finanční dopady, a to zejména u nejrizikovějších typů her. 2. Stanovení časového limitu pro hraní v jednom tahu u her, kde je to technicky možné, a to jak u on-line her, tak u technických her. 3. Stanovení povinnosti pro provozovatele zavést možnost sebevyloučení a sebeomezení (např. časem, maximální výší sázek a/nebo proher) a stanovení jednotných pravidel tohoto opatření (sebevyloučení/sebeomezení bez možnosti okamžitého zrušení nebo změny, s tím, že změna nastavení se projeví až po uplynutí dostatečně dlouhé doby např. 7 dnů). 4. Zvýšení praktické vymahatelnosti sebeomezení nebo sebevyloučení např. formou centrální (elektronické) registrace sebevyloučených hráčů sdílené všemi poskytovateli hazardních her se zákazem umožnit hru sebevyloučenému hráči a s nemožností okamžitého předčasného zrušení tohoto opatření. Tato opatření totiž ztrácejí účinnost, jestliže platí pouze v jedné provozovně či na jedné internetové stránce za existence mnoha jiných hráčských příležitostí. 5. Zvážení možnosti centrální (elektronické) registrace hráčů pro všechny nebo pro některé typy her s cílem umožnění účasti na těchto hrách pouze registrovaným osobám, s cílem uplatňování preventivních opatření na hraní vůbec v případě účasti na více hrách současně a s cílem zamezení hraní osobám ve zvýšeném riziku nebo splňujícím definovaná kritéria (např. děti a mladiství, osoby podstupující léčbu patologického hráčství, osoby zadlužené, osoby pobírající pomoc v hmotné nouzi). 6. U vybraných typů her stanovení povinnosti informovat hráče v pravidelných intervalech o čase hry a o celkové prohrané částce (kontrola skutečného stavu hry informace, po jakou dobu hráč hraje, kolik vyhrál, kolik prohrál). Stanovení povinnosti kvalifikovaně intervenovat v případě identifikace příznaků problémového hráčství. 7. Povinnost umístit na každé hráčské místo informace (principy zodpovědného hraní ) s kontakty na pomáhající organizace. V závislosti na typu hry podmínit začátek každé hry absolvováním informačního minima a/nebo samotestováním problémového hráčství. 8. Zvážení zákazu kouření a požívání alkoholických nápojů v určitých typech provozoven. 1420 Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Specificky k elektronickým technickým hrám a kamenným provozovnám Vzhledem k tomu, že zdrojem největších problémů souvisejících s hazardními hrami je v současné době v ČR hraní na EHZ (zejména IVT) v kamenných provozovnách, týká se poslední část doporučení nabídky, způsobu provozování a technických parametrů specificky těchto her. Řada doporučení uvedených v předchozích částech se vztahuje i k tomuto segmentu herního trhu. V závislosti na tom, jak rychle a v jaké míře se výše uvedená doporučení podaří zavést do praxe, doporučujeme zvážit realizaci následujících specifických opatření: 1. Omezení dostupnosti hráčských příležitostí např. stanovením maximálního počtu herních provozoven a/nebo přístrojů na počet obyvatel s případným odstupňováním podle velikosti obce a/nebo typu lokality. Limity pro počet provozoven mohou být stanoveny zvlášť pro jednotlivé typy provozoven, tedy např. zvlášť pro herny, pro kasina, případně pro jiné typy provozoven. 2. Stanovení přísných minimálních kritérií pro provozovny všech typů s odstupňováním podle typu provozovny, ale s povinností realizovat definovaná opatření (viz doporučení výše) k prevenci rozvoje problémového hráčství bez ohledu na typ provozovny. Stanovená kritéria by měla např. zabránit tomu, aby změnu z provozovny typu herna na provozovnu typu kasino nebylo možno provést pouze technicky a formálně. 3. Zvážit zákaz vybraného typu herních prostředí, zejména těch poskytujících tzv. příležitostný hazard, tj. v ČR zejména provozoven se zvláštním režimem. 4. V období, než bude zavedena centrální (elektronická) registrace sebevyloučených a sebeomezených hráčů (viz doporučení výše), zavést povinnost umožnit sebevyloučení a sebeomezení v kamenných provozovnách. 5. Vymezení rizikových oblastí a míst, ve kterých nebude hraní hazardních her dostupné vůbec (např. sociálně vyloučené lokality, rezidenční čtvrti). 6. Omezení provozní doby provozoven, zejména heren, v podobě stanovení maximální otevírací doby (resp. stanovení dostatečně dlouhé přestávky v nočních hodinách) jako prevence hraní v tahu, zákaz non-stop provozu heren. Herna by neměla být jediným otevřeným restauračním podnikem s nočním provozem v obci. 7. Omezení dostupnosti peněz (např. zákaz umístění bankomatů v provozovnách a v jejich blízkosti), zákaz bezhotovostních sázek u vybraných typů her prostřednictvím platebních karet. 15 Zobrazit více
Hazardní hraní v České republice a jeho dopady MUDr. Viktor Mravčík, Ph.D. 9. října 2014 Praha Geneze zprávy 6. září 2012 usnesení vlády č. 655/2012 vláda ukládá ministru financí zadat NMS zpracování studie Více Současná pravidla regulace hazardu na území obcí a připravované změny od roku 2016 Odbor 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi
Současná pravidla regulace hazardu na území obcí a připravované změny od roku 2016 Odbor 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi HODONÍN 18.6.2015 Co se rozumí loterií a jinou podobnou hrou a kdo Více Hazardní hraní v České republice a jeho dopady
Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Viktor Mravčík, Jakub Černý, Zuzana Leštinová, Pavla Chomynová, Kateřina Grohmannová, Šárka Licehammerová, Aleš Ziegler, Veronika Kocarevová Praha, duben Více Drogy, Games a Alkohol - politika v oblasti hazardního hraní v kontextu integrované protidrogové politiky ČR
Drogy, Games a Alkohol - politika v oblasti hazardního hraní v kontextu integrované protidrogové politiky ČR Mgr. Jindřich Vobořil, Pg.Dip. 9. října 2014 Praha Základní východiska kudy jít bezprecedentně Více Hazardní hraní v České republice a jeho dopady
Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Verze po vypořádání připomínek pracovní skupiny. Určeno pro jednání Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky a vlády ČR. Zpracovalo Národní monitorovací Více Loterie a jiné podobné hry
MINISTERSTVO FINANCÍ Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Loterie a jiné podobné hry Učební texty ke zkušebním otázkám ke zvláštní části úřednické zkoušky Praha 2015 OBSAH 1. Smysl a účel zákona Více Zákon o hazardních hrách - dopady do obecní normotvorby
Ministerstva vnitra Zákon o hazardních hrách - dopady do obecní normotvorby Ing. Miroslav Veselý 1 Právní úprava regulace hazardních her Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách Zveřejněn ve Sbírce zákonů Více ZAOSTŘENO NA DROGY 6. obsah. Souhrn výsledků. Hazardní hraní v České republice a jeho dopady. Souhrn komplexní analýzy
NÁRODNĺ ZAOSTŘENO NA DROGY 6 MONITOROVACĺ STŘEDISKO PRO DROGY A ZÁVISLOSTI Hazardní hraní v České republice a jeho dopady Souhrn komplexní analýzy obsah LISTOPAD - PROSINEC 214 1 Hazardní hraní a trh s Více Věc: Rozšířené stanovisko Ministerstva financí k tzv. Kvízomatům
Ministerstva vnitra Zákon o hazardních hrách - dopady do obecní normotvorby Ing. Miroslav Veselý 1 Právní úprava regulace hazardních her Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách Zveřejněn ve Sbírce zákonů Více STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 1/2014,
PRÁVNÍ PŘEDPISY 2014 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO o regulaci provozu loterií a jiných podobných her a stanovení opatření k zabezpečení veřejného pořádku datum nabytí účinnosti: 12. 2. 2014 Magistrát města Brna, Více Zdanění provozovatelů hazardních her
Zdanění provozovatelů hazardních her Mezinárodní konference Hazardní hry v České republice a jejich nová regulace Praha 9. října 2014 Mgr. Simona Hornochová náměstkyně ministra financí doc. JUDr. Radim Více a kriminalita v souvislosti s
Sekundární drogová kriminalita a kriminalita v souvislosti s hazardním hraním Mgr. Kateřina Grohmannová RVPPK, 29. září 2016 Obsah Trestná činnost pod vlivem návykových látek - ESSK Ekonomicky motivovaná Více Výskyt sázkového hraní v populaci
Výskyt sázkového hraní v populaci Mgr. Pavla Chomynová 7/11/2013 Obsah zdroje dat prevalence hraní v obecné populaci výsledky studií charakteristika hráčů prevalence problémového hraní PGSI škála hraní Více WORKSHOP III. Téma: Bonusy, hry nad rámec HP Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 4.
WORKSHOP III. Téma: Bonusy, hry nad rámec HP Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 4. srpna 2016 Body tematického okruhu úvod novinky v zákoně č. 186/2016 Sb., o hazardních Více Metodický materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
Metodický materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Další nástroje právní regulace související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce, kterou se stanoví Více Pøíruèka pro obce a jejich zastupitele
Pøíruèka pro obce a jejich zastupitele NÁRODNÍ MONITOROVACÍ STØEDISKO PRO DROGY A DROGOVÉ ZÁVISLOSTI Identifikace a øešení rizik spojených s hraním hazardních her Pøíruèka pro obce a jejich zastupitele Více MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města
bod č. 5 MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Číslo zasedání: 14. Termín zasedání: 12. 4. 2012 Předkládá: Jiří Částečka, starosta Zpracoval(a): Ing. Zdeněk Studeník, vedoucí Odboru finančního; Melanie Více STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 1/2014,
PRÁVNÍ PŘEDPISY 2014 STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO o regulaci provozu loterií a jiných podobných her a stanovení opatření k zabezpečení veřejného pořádku datum nabytí účinnosti: 12. 2. 2014 Magistrát města Brna, Více lní stav regulace hazardu
Aktuáln lní stav regulace hazardu 27. března 2015 Současný stav regulace hazardu Stále je v platnosti zákon z roku 1990, který není schopen reagovat na současný vývoj zejména na trhu moderních technologií Více Aktuální politika Evropské komise v oblasti regulace hazardních her. 9. října 2014
Aktuální politika Evropské komise v oblasti regulace hazardních her 9. října 2014 Obsah Základní právní rámec Expertní skupina pro online-gambling Doporučení Komise č. 2014/478/EU ze dne 14. července 2014, Více Drogové závislosti v ČR začátkem roku 2010
Financování a síť služeb Aktuální výsledky průzkumů VI. AT konference Jihočeského kraje říjen 2012 Lucia Kiššová Sekretariát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky Aktuální aktivity Koncepce sítě Více Výsledky dotazníkového šetření pro potřeby monitorování užívání legálních a nelegálních návykových látek na základní škole v letech 2009-2013
Výsledky dotazníkového šetření pro potřeby monitorování užívání legálních a nelegálních návykových látek na základní škole v letech 2009-2013 Již čtvrtým rokem probíhá výzkum pomocí dotazníkového šetření Více Koncepce síťě adiktologických služeb - báze pro spolupráci?!
Koncepce síťě adiktologických služeb - báze pro spolupráci?! PhDr. Lenka Vavrinčíková, Ph.D. IV. podzimní adiktologická konference 10.10. 2014 Brno Koncepce sítě specializovaných adiktologických služeb Více M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Další nástroje právní regulace související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce, kterou se Více Obecně závazná vyhláška města Jablonec nad Nisou č. 3/2015 o úpravě provozování loterií a jiných podobných her na území města Jablonec nad Nisou
3/2015 Obecně závazná vyhláška města Jablonec nad Nisou č. 3/2015 o úpravě provozování loterií a jiných podobných her na území města Jablonec nad Nisou Zastupitelstvo města Jablonec nad Nisou se na svém Více Výroční zpráva o hazardním hraní v České republice v roce 2015
Výroční zpráva o hazardním hraní v České republice v roce 2015 2015 Výroční zpráva o hazardním hraní v České republice v roce 2015 Viktor Mravčík, Zdeněk Rous, Zuzana Tion Leštinová, Barbora Drbohlavová, Více SPORT ZDRAVOTNÍCH RIZIK. Tisková konference Praha 21. srpen 2012
SPORT NEJPŘIROZENĚJŠÍ PREVENCE ZDRAVOTNÍCH RIZIK Tisková konference Praha 21. srpen 2012 ŠPATNÝ ŽIVOTNÍ STYL DĚTÍ A MLÁDEŽE nedostatek pohybových aktivit nevyváženost mezi výdejem a příjmem energie nezdravéstravování Více PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 357/1
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 357/1 Stanovisko vlády k návrhu poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy, Marka Černocha, Augustina Karla Andrleho Sylora, Karla Fiedlera, Více Školení pro místní samosprávu
Školení pro místní samosprávu Téma: Dozor Poskytování informací orgánu dozoru, Ministerstvu financí a správci daně Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Výkon dozoru Současná Více Rekreační užívání drog a harm reduction současnost a budoucnost. Mgr. Barbora Orlíková MUDr. Viktor Mravčík Mgr. Kateřina Škařupová
Rekreační užívání drog a harm reduction současnost a budoucnost Mgr. Barbora Orlíková MUDr. Viktor Mravčík Mgr. Kateřina Škařupová Užívání drog v prostředí zábavy a existující intervence v ČR Návštěvníci Více WORKSHOP IV. Téma: Živá hra Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 8. srpna 2016
WORKSHOP IV. Téma: Živá hra Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 8. srpna 2016 úvod živá hra kasino dotazy závěr Body tematického okruhu 3 - Hazardní hra (1) Hazardní Více Prevence rizikových forem chování a MŠMT
Prevence rizikových forem chování a MŠMT VII. ročník krajské konference k primární prevenci rizikového chování 24. října 2013 Kroměříž Ing. Radka Heřmánková odbor vzdělávání, oddělení prevence a speciálního Více PRAVIDLA pro poskytování příspěvků z rozpočtu obce (2015)
Obec Kunějovice PRAVIDLA pro poskytování příspěvků z rozpočtu obce (2015) I. Úvodní ustanovení 1. Poslání a cíle: Obec Kunějovice v rámci své samostatné působnosti v souladu se zákonem o obcích č. 128/2000 Více Analýza trhu sázkových a loterijních společností v ČR a ve světě ve vazbě na podporu sportu. květen 2014
Analýza trhu sázkových a loterijních společností v ČR a ve světě ve vazbě na podporu sportu květen 2014 Úvod Tato studie se zabývá analýzou trhu sázkových a loterijních společností v ČR a ve světě ve vazbě Více Akční plán protidrogové politiky na r Mgr. Jindřich Vobořil, Ing. Lucia Kiššová Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky
Akční plán protidrogové politiky na r. 2013-2015 Mgr. Jindřich Vobořil, Ing. Lucia Kiššová Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky Praha, 28/03/2013 Národní strategie 2010-2018 2 SEKRETARIÁT RADY Více Akční plán realizace Národní strategie protidrogové politiky na období 2015 2018 pro oblast hazardního hraní
Akční plán realizace Národní strategie protidrogové politiky na období 2015 2018 pro oblast hazardního hraní schváleno vládou usnesením č. 915 ze dne 9. listopadu 2015 Obsah 1 Východiska... 3 1.1 Národní Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha k usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č ČÁST PRVNÍ Změna
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č. 479 ČÁST PRVNÍ Změna Zásad vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními Více KOMENTÁŘ KE STATISTICKÉMU VYHODNOCENÍ ČINNOSTI PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBY ZA ROK 2014. Základní definice
č. j.: Spr 00562/2015-022 KOMENTÁŘ KE STATISTICKÉMU VYHODNOCENÍ ČINNOSTI PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBY ZA ROK 2014 Základní definice Základní statistickou jednotkou v případě tohoto statistického vyhodnocení Více Odbor školství, mládeže a sportu, Moravskoslezského kraje, 2007
Zpráva o plnění 1. akčního plánu realizace strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže na období 2005 2006 Odbor školství, mládeže a sportu, Moravskoslezského kraje, 2007 1 Úvod Strategie Více Marek Hájek Zmocněnec předsedy ČOV pro regiony a místopředseda ČSTV pro TJ/SK. SPORT V REGIONECH KRAJE a oblasti
SEMINÁŘ STAROSTŮ SPORT Transformace českého sportu Integrace českého sportu pod ČOV Financování sportu v ČR Změna zdanění hazardu od 1.1.2012 Údržba a provoz sportovních zařízení Anketa Nejúspěšnější sportovec Více PODNIKÁNÍ, PODNIKATEL, ZÁVOD - legislativní úprava
PODNIKÁNÍ, PODNIKATEL, ZÁVOD - legislativní úprava Legislativní (právní) úprava: Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů; účinnost od 1. 1. 1992. Více Úskalí regulace hazardu na území obce
Ministerstva vnitra Úskalí regulace hazardu na území obce Ing. Miroslav Veselý 1 Právní úprava regulace sázkových her a loterií Obce mohou regulovat loterie a jiné podobné hry svými obecně závaznými vyhláškami Více Souhrn účinnosti opatření pro prevenci a řešení problémového hráčství
Souhrn účinnosti opatření pro prevenci a řešení problémového hráčství Mgr. Jaroslav Vacek konference Hazardní hry v České republice a jejich nová regulace MF ČR a RVKPP, Praha, Lichtenštejnský palác, 9. Více Předběžné hospodářské výsledky 2013
Předběžné hospodářské výsledky 2013 Setkání analytiků 6. března 2014 Program Úvod Wilf Walsh, předseda představenstva Hlavní údaje 2013 Radim Haluza, generální ředitel Hospodářské výsledky a dividendová Více Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti. Výroční zpráva o hazardním hraní v České republice v roce 2014
Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti Výroční zpráva o hazardním hraní v České republice v roce 2014 2014 Výroční zpráva o hazardním hraní v České republice v roce 2014 Viktor Mravčík, Více Úspěchy & Plány Ministerstva financí
České republiky, Letenská 15, 118 10 Praha 1, +420 257 041 111 Ministerstvo financí Úspěchy & Plány Ministerstva financí 8. dubna 2016 Andrej Babiš, ministr financí ČR Ministerstvo financí 2 Úspěchy MF Více Obsah HAZARDNÍ HRANÍ V ČESKÉ REPUBLICE V ROCE 2014. Souhrn aktuální situace
6 Národní monitorovací prosinec 2015 HAZARDNÍ HRANÍ V ČESKÉ REPUBLICE V ROCE 2014 Toto číslo obsahuje souhrn první výroční zprávy o hazardním hraní v ČR, která navazuje na souhrnnou analýzu s názvem Hazardní Více Inovace bakalářského studijního oboru Aplikovaná chemie http://aplchem.upol.cz
http://aplchem.upol.cz CZ.1.07/2.2.00/15.0247 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. KFC/PEM Podniková ekonomie a management Vyučující: Ing. J. Více HAZARDNÍ HRANÍ V ČESKÉ REPUBLICE V ROCE 2015
4 Národní monitorovací červenec 2016 HAZARDNÍ HRANÍ V ČESKÉ REPUBLICE V ROCE 2015 Toto číslo obsahuje souhrn druhé výroční zprávy o hazardním hraní v ČR zpracované Národním monitorovacím střediskem pro Více Provozování loterií a jiných podobných her podle zákona č. 202/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Provozování loterií a jiných podobných her podle č. 202/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Doporučený přehled náležitostí a příloh směřujících k zahájení příslušného řízení ve smyslu č. 202/1990 Sb., Více Seminář Asociace inkasních agentur Praha, 31. leden 2013
Seminář Asociace inkasních agentur Praha, 31. leden 2013 PRANÍ ŠPINAVÝCH PENĚZ - proškolení ve smyslu zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování Více WORKSHOP IV. Téma: Technická hra Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 8. srpna 2016
WORKSHOP IV. Téma: Technická hra Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 8. srpna 2016 Technická hra Definice technické hry Technické hry s živým prvkem Sázky, výhry a Více ZÁ S A D Y PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY Z ROZPOČTU LIBERECKÉHO KRAJE
ZÁ S A D Y PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY Z ROZPOČTU LIBERECKÉHO KRAJE Článek 1. Obecná část 1. Zásady pro poskytování finančních podpory z rozpočtu Libereckého kraje (dále jen kraj) upravují v návaznosti Více Protikorupční politika Jihomoravského kraje
Protikorupční politika Jihomoravského kraje (aktivity Jihomoravského kraje v oblasti boje s korupcí) 19. Národní konference kvality ČR, 19. 21. 2. 2013, Brno Mgr. Hana Bočková, Ing. Jarmila Beránková, Více Metodické listy pro kombinované studium předmětu. Bankovní právo.
Metodické listy pro kombinované studium předmětu. Kurs,, je určen pro posluchače bakalářského studia na oboru Finance a finanční služby a jeho cílem je poskytnout studentům ucelený soubor poznatků o právní Více Rámcová pozice/stanovisko pro Parlament ČR
Příloha č. 5 Zpracoval: Mgr. Jan Řehola Tel.: 257042823 Datum: 19.4.2011 Verze: 1 Schválil: Ing. Karel Korynta Rámcová pozice/stanovisko pro Parlament ČR Projednávaná věc: Zelená kniha EK O on-line hazardních Více MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města
bod č. 2 MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Číslo zasedání: 9. Termín zasedání: 6. 10. 2011 Předkládá: Jiří Částečka, starosta Zpracoval(a): Ing. Zdeněk Studeník, vedoucí Odboru finančního; Melanie Více Problematika primární prevence v základních školách
Problematika primární prevence v základních školách Co je to primární prevence rizikového chování Základním principem je výchova k předcházení a minimalizaci rizikových projevů chování, ke zdravému životnímu Více Bankovní právo - 4. JUDr. Ing. Otakar Schlossberger, Ph.D.,
Bankovní právo - 4 JUDr. Ing. Otakar Schlossberger, Ph.D., vedoucí katedry financí VŠFS a externí odborný asistent katedry bankovnictví a pojišťovnictví VŠE Praha Bankovní právo - 4 Obsah: 1) Právní úprava Více PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 205/0
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 205/0 Návrh poslanců Adolfa Beznosky, Petra Fialy, Jana Zahradníka, Zbyňka Stanjury, Pavla Blažka a dalších na vydání zákona, kterým se Více Dopady zpřísňující legislativy na zaměstnanost v herním průmyslu
Dopady zpřísňující legislativy na zaměstnanost v herním průmyslu Konference MF ČR Souvislosti regulace hazardních her v České republice 11. listopadu 2015 Kongresové centrum Praha VÚPSV, v.v.i., Karlovo Více Financování obcí a aktuální vývoj veřejných financí. Ministerstvo financí červen 2014
Financování obcí a aktuální vývoj veřejných financí Ministerstvo financí červen 2014 Obsah 1. Výsledky hospodaření obcí za rok 2013 2. Rozpočtové určení daní od roku 2013 3. Kritérium počet dětí MŠ a žáků Více OBČANSKÁ PORADNA PARDUBICE, O. S.
OBČANSKÁ PORADNA PARDUBICE, O. S. VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 2 OBSAH Představení organizace... 4 Kdo jsme?... 4 Poslání, cíle a principy organizace... 5 Posláním organizace je... 5 Cílem organizace je... Více odpovědí: rizikové již při prvním užití, rizikové při občasném užívání, rizikové pouze při pravidelném užívání, není vůbec rizikové.
TISKOVÁ ZPRÁVA Centrum pro výzkum veřejného mínění Sociologický ústav AV ČR, v.v.i. Jilská, Praha Tel.: 8 840 9 E-mail: jan.cervenka@soc.cas.cz Postoj veřejnosti ke konzumaci vybraných návykových látek Více M e t o d i c k ý materiál
M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Další nástroje právní regulace související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce, kterou se Více Standard státního dozoru nad sázkovými hrami a loteriemi
Ministerstvo financí Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Letenská 15, Praha 1 - Malá Strana, 118 10 Pracoviště: Legerova, 69, Praha 2, 110 00 Sekretariát tel.: 25704 3322 Č.j.: MF-121975/2012/34 Více I. Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky (dále jen RVKPP ) vypisuje pro rok 2007 tyto dotační programy:
SEKRETARIÁT RADY VLÁDY PRO KOORDINACI PROTIDROGOVÉ POLITIKY Úřad vlády České republiky Nábřeží Edvarda Beneše 4 118 01 Praha 1 Malá Strana telefon: 296 153 222, fax: 296 153 264 METODICKÝ POKYN PRO PŘEDKLADATELE Více Rétorika vs. praxe v drogové politice
Rétorika vs. praxe v drogové politice 27. 11. 2003 Mgr. Josef Radimecký Sekretariát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky Úřad vlády ČR tel. +420296153222 fax +420296153264 Obsah sdělení Hlavní Více Koncem roku 2012 měly územní samosprávy na svých bankovních účtech 112,3 mld. Kč, což je o 15 mld. více než v roce 2011.
K hospodaření územních samospráv v roce 2012 Rozpočtové hospodaření územních samospráv, tedy krajů, obcí, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů soudržnosti, skončilo v roce 2012 přebytkem Více Podnikatelské subjekty. Daně - základní principy. Ing. N. Kulišťáková Cahlíková, Ph.D.
Podnikatelské subjekty. Daně - základní principy. Ing. N. Kulišťáková Cahlíková, Ph.D. Podnikatel Podnikatel je fyzická nebo právnická osoba, která soustavně podniká. Nezáleží přitom na objemu podnikatelských Více WORKSHOP III. Téma: Vzory herních plánů Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 4. srpna 2016
WORKSHOP III. Téma: Vzory herních plánů Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 4. srpna 2016 Body tematického okruhu úvod novinky v zákoně č. 186/2016 Sb., o hazardních Více ESPAD Evropská školní studie o alkoholu a jiných drogách. Výsledky Evropské školní studie o alkoholu a jiných drogách v České republice v roce 2011
ESPAD Evropská školní studie o alkoholu a jiných drogách Výsledky Evropské školní studie o alkoholu a jiných drogách v České republice v roce 2011 Význam studie Popis rozsahu a forem užívání drog v populaci Více MV ČR Prevence sociálně patologických jevů pro rok 2016. ESFR ČR - OP Zaměstnanost - Podpora procesů ve službách a podpora rozvoje sociální práce
Aktuální výzvy: Prevence sociálně patologických jevů pro rok 2016 MV ČR Podpora procesů ve službách a podpora rozvoje sociální práce OP Zaměstnanost Podpora sociálního podnikání Deinstitucionalizace sociálních Více Soustava veřejných rozpočtů 10
Soustava veřejných rozpočtů 10 Ing. Yvona Legierská 30.10.2015 1 30.10.2015 1. Soustava veřejných rozpočtů a její právní úprava a ekonomický význam 2. Rozpočtový proces 3. Územní rozpočty 4. Hospodaření Více HERNÍ PLÁN. pro provozování okamžité loterie PARÁDNÍ TREFA
HERNÍ PLÁN pro provozování okamžité loterie PARÁDNÍ TREFA Obsah: 1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ 2 VÝKLAD POJMŮ 3 ÚČAST VE HŘE 4 ZPŮSOB HRY A ZJIŠTĚNÍ VÝHRY 5 VÝŠE VKLADU, HERNÍ JISTINA A VÝŠE VÝHER VE HŘE 6 NÁROK Více Město Kyjov. Akční plán protidrogové politiky města Kyjova na období 2014-2015
Město Kyjov Akční plán protidrogové politiky města Kyjova na období 2014-2015 Zpracoval: Odbor sociálních věcí a školství Říjen 2013 Akční plán protidrogové politiky města Kyjova na období 2014-2015 je Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast sociální v roce Článek 1 Důvod a účel podpory
1/7 Město vyhlašuje dotační program. Článek 1 Důvod a účel podpory 1. Důvodem poskytnutí dotace je finanční podpora žadatele na účely spojené s činností v oblasti sociální, na účely související s činností Více Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence sociálně patologických jevů
Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence sociálně patologických jevů MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném Více TESTOVÁNÍ dětí a mladistvých
TESTOVÁNÍ dětí a mladistvých ve školách a školských zařízeních při podezření z užití návykové látky Manuál vhodného postupu Mgr. Lenka ENDRÖDIOVÁ, MUDr. Pavel KABÍČEK, CSc., Mgr. Jaroslav ŠEJVL, Mgr. Jarmila Více Návrh změny systému zdravotního zabezpečení v České republice. MUDr. Tomáš Julínek
Návrh změny systému zdravotního zabezpečení v České republice MUDr. Tomáš Julínek DNEŠNÍ PROGRAM Důvody pro změnu Návrh nového systému Postup realizace nového systému 1 NUTNOST ZMĚNY Krize institucí v Více Střední průmyslová škola strojnická Olomouc tř.17. listopadu 49. Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu Výuka moderně
Střední průmyslová škola strojnická Olomouc tř.17. listopadu 49 Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu Výuka moderně Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0205 Šablona: VI/2 Sada: 1 Číslo Více Metodické listy pro kombinované bakalářské studium předmětu Regulace a dozor nad finančními trhy a institucemi
Metodické listy pro kombinované bakalářské studium předmětu Regulace a dozor nad finančními trhy a institucemi Metodický list č.1 Název tématického celku: Základní teoretické otázky regulace a dozoru Cíl: Více Zdravotnické reformní zákony. Mgr. Martin Plíšek náměstek ministra zdravotnictví
Zdravotnické reformní zákony Mgr. Martin Plíšek náměstek ministra zdravotnictví Obsah Co se již podařilo prosadit Připravované zákony Co se již podařilo prosadit Zákon o zdravotních službách platný od Více září 2015 Ústavní soud posvětil pokutu za opožděné tvrzení daně Novela zákona o loteriích Právní novinky Deloitte Česká republika AWARD 2015
25 CELEBR ATING 25 YE ARS DELOIT TE C ZECH REPUBLIC Právní novinky Deloitte Česká republika CZECH AWARD 2015 Ústavní soud posvětil pokutu Pokuta ( pokuta ) je sankcí, která se dle daňového řádu ukládá Více Obchodní a ekonomické ukazatele fondů penzijních společností za 1. pololetí 2016
Obchodní a ekonomické ukazatele fondů penzijních společností za 1. pololetí 2016 Prezentace pro PT1 Praha 25.8.2016 ÚČASTNÍCI POČET ÚČASTNÍKŮ 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 Více PERSEFONA, o.s. Tel.: 737 834 345 545 245 996 E-mail: domacinasili@persefona.cz
PERSEFONA, o.s. Komplexní služby obětem domácího násilí sexuálního zneužívání znásilnění Vzdělávání laické i odborné veřejnosti Analytická a publikační činnost Tel.: 737 834 345 545 245 996 E-mail: domacinasili@persefona.cz Více Statut Rady vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Statut Rady vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Rada vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (dále jen Rada ) je stálým poradním orgánem vlády ČR v oblasti Více Aktuální otázky bezpečnosti, kriminality a prevence kriminality v 21. století
Aktuální otázky bezpečnosti, kriminality a prevence kriminality v 21. století Sborník abstraktů z diskusního setkání Consulte, o. s. pořádá pod záštitou místostarosty Města Horní bříza 8. 11. 2012 od 13.00 Více Projekt EU Standardizace orgánu sociálně-právní ochrany dětí na Městském úřadu v Třinci. Závěrečná konference 20. května 2015
Projekt EU Standardizace orgánu sociálně-právní ochrany dětí na Městském úřadu v Třinci Závěrečná konference 20. května 2015 Projekt evropské unie z Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost s názvem Více ZAOSTŘENO NA DROGY 7. obsah. Souhrn. Výdaje na protidrogovou politiku. Čerpání v r. 2012 a aktuální stav výdajů v r. 2013
ZAOSTŘENO NA DROGY 7 NÁRODNĺ MONITOROVACĺ STŘEDISKO PRO DROGY A DROGOVÉ ZÁVISLOSTI Výdaje na protidrogovou politiku Čerpání v r. 212 a aktuální stav výdajů v r. 213 LISTOPAD 213 Souhrn n V r. 212 tvořily Více 254/2004 Sb. ZÁKON. ze dne 13. dubna 2004
254/2004 Sb. ZÁKON ze dne 13. dubna 2004 o omezení plateb v hotovosti a o změně zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů Změna: 303/2008 Sb. Změna: 281/2009 Sb. Změna: Více ŘÁD Služby veřejného zájmu. ARR Agentura regionálního rozvoje, spol. s r.o. (se sídlem v Liberci)
ŘÁD Služby veřejného zájmu Pro služby poskytované společností ARR Agentura regionálního rozvoje, spol. s r.o. (se sídlem v Liberci) ODDÍL I. OBECNÉ PODMÍNKY Článek 1 Předmět úpravy 1. Účelem řádu Služby Více STANOVY. spolku SK Viktorie, z.s. čl. I. Název a sídlo, působnost a charakter spolku
STANOVY spolku SK Viktorie, z.s. čl. I Název a sídlo, působnost a charakter spolku 1) SK VIKTORIE, z.s. (dále jen zapsaný spolek ) je spolkem, který je založen jako volný spolek fyzických osob, sdružující Více Živnostenský úřad města Brna
Živnostenský úřad města Brna 1 - zajišťuje komplexní výkon státní správy na úseku živnostenského podnikání v rozsahu stanoveném 2 zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, v platném, a zákonem Více 7. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE
7. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE 30.08.2016 Bod pořadu jednání: 30. Název : Změna rozpočtu - rozpočtové opatření č. 260/16 úpravy v kapitole 917 05 Transfery odboru sociálních věcí, předfinancování Více WORKSHOP I. Téma: Formuláře a přílohy žádostí Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 27.
WORKSHOP I. Téma: Formuláře a přílohy žádostí Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Praha 27. července 2016 OBSAH 1) ZÁKLADNÍ POVOLENÍ 86 a násl. 1) Obecné podmínky ( 87) 2) Více VEŘEJNÁ PODPORA A PROBLÉMY SOUVISEJÍCÍ. De minimis, SOHZ, dopad na dotační politiku
VEŘEJNÁ PODPORA A PROBLÉMY SOUVISEJÍCÍ De minimis, SOHZ, dopad na dotační politiku Co je to veřejná podpora čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie: Podpory poskytované v jakékoli formě státem Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č. 202
 zákona č. 253
 soud 
 soud 
 zákona č. 337
 zákona č. 570
 čl. 107