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Timestamp: 2017-06-23 04:41:07+00:00

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Ley de desarrollo cultural para el estado de coahuila de zaragoza (1) by Fakto - issuu
ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 18 DE ENERO DE 2013.Ley publicada en el Periódico Oficial el viernes 29 de abril del 2005.
LEY DE DESARROLLO CULTURAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
EL C. ENRIQUE MARTÍNEZ Y MARTÍNEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
QUE EL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA
DE ZARAGOZA;
NÚMERO 369.LEY DE DESARROLLO CULTURAL PARA EL ESTADO DE
ARTÍCULO 1°. EL ÁMBITO DE VALIDEZ FORMAL DE LA LEY. Esta ley es de orden público,
de interés social y de observancia obligatoria en todo el régimen interior del estado, en materia
ARTÍCULO 2°. EL OBJETO DE LA LEY. Esta ley tiene por objeto:
I.Establecer el derecho fundamental de acceso a la cultura.II.Establecer las garantías para asegurar el derecho de acceso a la cultura.III.Establecer una política de Estado en materia de desarrollo cultural.IV.Establecer lineamientos para promover el desarrollo cultural sin discriminación, en el
marco de una sociedad democrática.V.Establecer la organización y el funcionamiento del Instituto Coahuilense de Cultura.ARTÍCULO 3°. LA FINALIDAD DE LA LEY. Esta ley tiene como finalidad:
I.Consolidar el estado humanista, social y democrático de derecho, en lo que respecta al
desarrollo cultural.II.Promover, establecer y garantizar el derecho fundamental de acceso a la cultura.1III.Promover, desarrollar y consolidar la política cultural en el estado.Estas finalidades son vinculantes normativamente para todas las dependencias y entidades
públicas y privadas y para toda persona sujeta a esta ley.
ARTÍCULO 4°. EL ÁMBITO DE VALIDEZ SUSTANCIAL DEL DERECHO FUNDAMENTAL DE
ACCESO A LA CULTURA. El diseño, la interpretación y la aplicación de los actos o normas en
materia de desarrollo cultural, deberán ajustarse a los principios, normas y valores del Estado
humanista, social y democrático de derecho que establece la Constitución.
Todo acto o norma que contravenga esta disposición deberá desaplicarse, invalidarse o
interpretarse conforme a la Constitución por el órgano judicial competente en el estado, según
la ley en la materia.
ARTÍCULO 5°. EL CATÁLOGO DE DENOMINACIONES. Para los efectos de esta ley, se
I.Constitución Federal. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.II.Constitución. La Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza.III.Código Civil. El Código Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza.IV.Código Procesal Civil. El Código Procesal Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza.V.Ley General de Bienes. La Ley General de Bienes del Estado de Coahuila de Zaragoza.VI.Estado. El Estado de Coahuila de Zaragoza.VII.Instituto. El Instituto Coahuilense de Cultura.VIII. Ejecutivo del Estado. El Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza.
IX.Comité. El Comité del Patrimonio Cultural del Estado.X.Conservación. La acción de preservar el buen estado de los bienes muebles e inmuebles
del patrimonio cultural del estado.XI.Recuperación. El conjunto de acciones tendientes a rescatar aquellos elementos del
patrimonio cultural tangible e intangible.XII.Restauración. El conjunto de intervenciones tendientes a reparar un bien cultural,
mantener un sitio o monumento histórico o artístico en estado de servicio, conforme a sus
características históricas, constructivas y estéticas.XIII. Las juntas. Las Juntas de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural del Estado.
ARTÍCULO 6°. LOS ORDENAMIENTOS SUPLETORIOS. A falta de disposición expresa, se
aplicarán en lo conducente:
I.El Código Civil.
2II.El Código Procesal Civil.III.La Ley General de Bienes.IV.Las demás disposiciones aplicables relacionadas con las materias que regula esta ley.
LOS PRINCIPIOS DEL DESARROLLO CULTURAL
EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA CULTURAARTÍCULO 7°. EL DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA CULTURA. El derecho de
acceso a la cultura es parte integrante de los derechos fundamentales de las personas y, por
ende, es universal, indivisible e interdependiente.
Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural de la comunidad; a
disfrutar de los bienes y servicios culturales y a participar en el progreso científico y de los
Igualmente, toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales
que le correspondan por razón de las producciones científicas, culturales, literarias o artísticas
ARTÍCULO 8°. EL DERECHO DE ACCESO A LA CULTURA Y LA AFIRMACIÓN DE LA
IDENTIDAD DE LAS COMUNIDADES. Las personas tienen el derecho de desarrollar y
participar de los bienes culturales de la comunidad y son responsables de reconocer
respetuosamente los bienes culturales de los demás.
El Estado reconoce e impulsa la cultura Mexicana, compuesta por las experiencias históricas de
la comunidad nacional y por las actividades universales.
La cultura es un recurso para el desarrollo económico y social de la comunidad. El Estado
señalará las normas que garanticen el derecho de acceso a la cultura, así como para proteger
los derechos del artista, del creador cultural, del trabajador de la cultura, y para preservar los
bienes y el patrimonio cultural.
En su tarea de fortalecer, impulsar y preservar la cultura, el Estado reconoce la diversidad de
identidades que concurren a la integración de la cultura nacional.
ARTÍCULO 9º. EL DERECHO DE ACCESO A LA CULTURA Y LA AFIRMACIÓN DE LA
IDENTIDAD DE LOS INDIVIDUOS Y LAS COMUNIDADES. El Estado reconoce la diversidad
cultural y promueve el respeto de las distintas identidades culturales, a partir de las bases
I.Que la identidad de los individuos y de las comunidades es la causa primera de la
soberanía popular; y3II.Que la cultura, en sus expresiones diversas, tangibles e intangibles, sustenta la identidad
de los individuos y de sus comunidades y, como tal, resulta un componente esencial para
elevar la calidad de vida y para lograr un desarrollo autodeterminado, incluyente, integral y
sustentable.ARTÍCULO 10°. LOS DERECHOS CULTURALES INDIVIDUALES. Toda persona tiene
I.Aprender, acrecentar, renovar, preservar, proteger, defender y transmitir los valores
culturales que le den identidad individual dentro de su comunidad.II.Acceder a los valores testimoniales de los bienes tangibles e intangibles, integrantes del
patrimonio cultural universal, sin más limitación a la que esté sujeto el bien, en razón de
su régimen de propiedad o posesión.III.Asociarse y colaborar en la vida cultural, a disfrutar de las artes y a participar en el
progreso científico y de los beneficios que de él resulten.IV.Expresar sus valores culturales de identidad, sin más limitación que la que las leyes
impongan.V.Colaborar con su comunidad en la recuperación, estudio, protección, conservación,
aprovechamiento sustentable y no excluyente, difusión, promoción y reformulación de
aquellos bienes testimonio de los valores culturales que integran la identidad comunitaria.VI.El reconocimiento, defensa, goce y disfrute de su creación intelectual individual.VII.Los demás derechos culturales que forman parte del desarrollo de la dignidad personal.ARTÍCULO 11. LOS DERECHOS CULTURALES SOCIALES. Toda persona tiene derecho a:
I.Descubrir, rescatar, investigar, restaurar, preservar, proteger, defender, difundir, promover
y transmitir los valores integrantes de su identidad comunitaria.II.Usar de manera responsable, sustentable y no excluyente, los bienes portadores de los
valores integrantes de su identidad comunitaria y sus entornos tutelares, sin más
limitación a la que esté sujeto el bien, en razón de su régimen de propiedad o posesión.III.Participar en las decisiones que afecten los bienes portadores de los valores integrantes
de su identidad comunitaria, sin más limitación a la que esté sujeto el bien, en razón de su
régimen de propiedad o posesión.IV.Asociarse para la protección, preservación y valoración de los bienes testimonio de los
valores integrantes de su identidad comunitaria.V.Proponer la caracterización de bienes culturales relevantes del patrimonio cultural o de
una zona de bienes, cuya conservación sea de interés nacional, estatal, municipal o
comunitario, observando en todo momento las facultades competenciales en materia de
caracterización de bienes culturales y con pleno respeto a su régimen de propiedad.4VI.Elaborar, proponer y coadyuvar en la ejecución de un plan de manejo, respecto de los
bienes testimonio de los valores integrantes de su identidad comunitaria que hayan sido
declarados bienes culturales adscritos al patrimonio cultural del estado o zona protegida.VII.El reconocimiento, defensa, goce y disfrute de la creación intelectual colectiva de su
comunidad.VIII. Los demás derechos culturales que forman parte del desarrollo social.
EL GARANTISMO CULTURAL
ARTÍCULO 12. EL GARANTISMO CULTURAL. Las dependencias y entidades públicas, en el
ámbito de sus competencias establecerán las garantías necesarias para que la protección de
los derechos culturales sea real y efectiva.
Los particulares deberán cumplir con las medidas que dicten las autoridades conforme a esta
ley para asegurar el derecho fundamental a la cultura.
ARTÍCULO 13. LAS GARANTÍAS CULTURALES. El Estado, con pleno respeto a la diversidad
de las manifestaciones culturales y con la colaboración de todas aquellas personas que
participen en las actividades culturales deberá:
I.Contribuir al desarrollo, capacitación y profesionalización de la actividad artística y, al
mismo tiempo, promover, difundir y estimular la circulación de su obra.II.Propiciar las condiciones para que, sin demérito de su régimen de propiedad o de
posesión, los particulares permitan la exhibición pública de colecciones o bienes
individuales adscritos al patrimonio cultural.III.Fomentar la cooperación con los demás estados de la república, con otros países y con
las entidades y dependencias federales competentes en el ámbito de la cultura y con las
instituciones de educación superior, así como con las organizaciones no gubernamentales
y las comunitarias dedicadas al desarrollo cultural.IV.Fomentar la cooperación con las organizaciones culturales privadas existentes en el
estado.ARTÍCULO 14. LA GARANTÍA DE EXPRESIÓN CULTURAL. El Estado garantizará la libertad
de expresión y creación cultural.
ARTÍCULO 15. LA GARANTÍA DE LA DISCRIMINACIÓN CULTURAL POSITIVA. Las
dependencias y entidades públicas diseñarán e instrumentarán políticas, acciones afirmativas,
compensatorias o cualquier otra medida de discriminación cultural positiva que resulte
justificada con base empírica, a fin de garantizar efectivamente el derecho a la cultura.
ARTÍCULO 16. LA INSTRUMENTACIÓN DE LAS GARANTÍAS CULTURALES. Las acciones
para el desarrollo cultural que se emprendan y las que se propongan por el gobierno del estado,
ayuntamientos, individuos o comunidades, se instrumentarán con pleno respeto de su5diversidad cultural, propiciarán el respetuoso intercambio cultural y promoverán la revaloración y
el fortalecimiento de las diversas identidades tendiente a fortalecer la nacional.
ARTÍCULO 17. EL ESTADO COMO RECTOR DE LA POLÍTICA CULTURAL. El Estado, a
través del Instituto, tiene a su cargo la rectoría del desarrollo cultural.
ARTÍCULO 18. LA FINALIDAD DE LA POLÍTICA CULTURAL. La política cultural tiene como
I.Afirmar y fortalecer la identidad nacional a través de las diversas expresiones culturales.II.Fomentar el diálogo respetuoso entre culturas.III.Incorporar la cultura como un elemento sustantivo para el desarrollo integral de la
sociedad en general.IV.Fomentar la libertad de expresión cultural; estimular la formación, actualización y
profesionalización de los trabajadores de la cultura, de los investigadores, promotores,
creadores, intérpretes y ejecutantes.V.Propiciar a través del desarrollo cultural un mejor y más satisfactorio nivel de vida para la
población del estado.ARTÍCULO 19. EL OBJETO DE LA POLÍTICA CULTURAL. La política cultural del Estado
favorecerá y promoverá la cooperación solidaria de todos aquellos que participen en las
actividades culturales y si fuere necesario, fortalecerá y complementará la acción de éstos en
I.El conocimiento, desarrollo y difusión de la cultura y la historia de los Estados Unidos
Mexicanos, en particular dentro del estado.II.El conocimiento, desarrollo y difusión de los valores universales de la culturaIII.La investigación, restauración, conservación, defensa y protección del patrimonio cultural
del estado.IV.La difusión y promoción de la creación y ejecución artísticas, en sus expresiones
individuales y colectivas, incluido el sector audiovisual.V.El conocimiento, fortalecimiento, desarrollo y difusión de las culturas indígenas y de las
culturas populares.VI.El desarrollo y consolidación de los sistemas de casas de cultura, archivos, bibliotecas,
museos y demás espacios de desarrollo cultural.6VII.La animación cultural que aliente la creatividad, con especial énfasis en la niñez, la
juventud, así como en personas de la tercera edad, y que estimule la integración de las
personas con capacidades diferentes y demás grupos vulnerables.VIII. La vinculación del sector cultural con los sectores educativo, turístico, de desarrollo social,
del medio ambiente y demás sectores de la sociedad.
IX.La protección legal del artista, del creador y su obra cultural, y del trabajador de la cultura.X.La iniciación, formación y profesionalización cultural y artística de las personas.XI.La coordinación de las organizaciones culturales.XII.El diseño de estrategias para el financiamiento de proyectos y actividades culturales.XIII. La atención en materia de cultura a grupos migrantes y culturas fronterizas.
XIV. El respetuoso intercambio cultural.
XV. En la creación, ampliación, remodelación y acondicionamiento de los inmuebles
destinados a las actividades culturales y artísticas. Asimismo promoverá su uso adecuado
a través de programas culturales específicos, acordes con la vocación del espacio.
ARTÍCULO 20. EL PROGRAMA DE CULTURA. Para la ejecución de la política cultural del
Estado, el Instituto diseñará e instrumentará el Programa de Desarrollo Cultural que será de
observancia general para todas las dependencias y entidades estatales, municipales y
ARTÍCULO 21. LA GARANTÍA FISCAL. Las organizaciones, empresas e industrias del sector
privado que realicen acciones tendientes a incentivar el desarrollo cultural en el estado, serán
beneficiarios de subsidios y estímulos fiscales en las contribuciones estatales y municipales, en
los términos aprobados por el Congreso del Estado en las leyes de ingresos correspondientes y
ARTÍCULO 22. LA GARANTÍA INSTITUCIONAL PARA PROTEGER LOS DERECHOS
CULTURALES. El Instituto es el encargado de proteger los derechos culturales consignados en
ARTÍCULO 23. LA GARANTÍA DE LA ACCIÓN CULTURAL Y ARTÍSTICA. El Instituto a
través de la Junta Directiva es el encargado de proteger los derechos que resulten del ejercicio
de la acción cultural y artística en el estado consignados en el Capítulo Cuarto del Título
Segundo de esta ley, así como ser el conducto institucional en la materia con las instancias
federales competentes.
LA ACCIÓN CULTURAL Y ARTÍSTICA
ARTÍCULO 24. EL TRABAJO CULTURAL Y ARTÍSTICO EN EL FORTALECIMIENTO DE LA
IDENTIDAD CULTURAL. El Estado reconoce en el trabajo de los artistas y creadores el
fortalecimiento de la identidad cultural.
7ARTÍCULO 25. EL TRABAJO CULTURAL Y ARTÍSTICO EN LA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA.
El Estado reconoce que el trabajo cultural y artístico es un factor determinante para la
preservación de la identidad cultural. Impulsa la calidad de vida, la tolerancia, la justicia, la paz
social y el desarrollo de la sociedad.
ARTÍCULO 26. LA GARANTÍA DE NO-DISCRIMINACIÓN CULTURAL. Queda prohibida toda
discriminación cultural motivada por origen étnico o nacional, género, edad, capacidades
diferentes, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias u orientación
sexual, estado civil o cualquier otra circunstancia o condición que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades individuales y
Toda persona tiene derecho a adquirir y desarrollar la formación necesaria para el ejercicio de
sus facultades creativas.
ARTÍCULO 27. LAS ACCIONES EN EL CAMPO DE LA CULTURA. El Instituto promoverá
acciones en el campo de la cultura para:
I.La vinculación con educación, turismo y medio ambiente.II.La vinculación con el sector laboral para incentivar acciones y programas culturales,
incorporar al trabajador al desarrollo cultural y en especial para el fomento al empleo de
los artistas y creadores culturales en la disciplina de su especialidad.III.La vinculación con nuevas tecnologías.IV.Propiciar el financiamiento y los apoyos al desarrollo cultural.V.Proteger y garantizar los derechos de creadores, intérpretes y ejecutantes.VI.La difusión de actividades culturales.VII.La protección y estímulo para el desarrollo de los niños creadores y artistas.ARTÍCULO 28. LAS REDES DE CASAS DE CULTURA, DE CENTROS CULTURALES Y DE
MUSEOS. Para impulsar el desarrollo cultural en el estado, el Instituto propiciará la creación de
redes de casas de cultura, de centros culturales, museos y demás espacios de desarrollo
ARTÍCULO 29. LA PROMOCIÓN DE ACCIONES Y OBJETIVOS. Las acciones y objetivos
previstos en los artículos 31 y 33 de esta ley, se promoverán en forma equilibrada a través de
las redes para alentar el desarrollo cultural municipal y regional, a partir de los principios de
descentralización y fortalecimiento económico del sector.
ARTÍCULO 30. LOS MUSEOS. Son museos los espacios e instituciones de carácter
permanente que adquieren, conservan, investigan, custodian, comunican y/o exhiben para fines
de estudio, educación y contemplación, conjuntos y colecciones de bienes del patrimonio
cultural tangible e intangible, dotados de valor arqueológico, artístico, histórico, paleontológico,
científico, tecnológico o de cualquier otra naturaleza de carácter cultural.8ARTÍCULO 31. LOS OBJETIVOS DE LOS MUSEOS. Los museos tienen los objetivos
I.La planeación, diagnóstico, promoción, difusión, capacitación, organización, coordinación,
comunicación, utilización de nuevas tecnologías, y la evaluación de las actividades que se
realicen con vistas a elevar la calidad de sus servicios.II.La conservación, catalogación, restauración y exhibición ordenada de sus bienes y
colecciones.III.La investigación en el ámbito de sus colecciones o de su especialidad.IV.La organización periódica de exposiciones, conforme a los criterios técnicos y científicos
pertinentes, de acuerdo con la naturaleza del museo.V.La elaboración de catálogos y monografías de sus bienes, colecciones y fondos
museísticos.VI.El desarrollo de actividades didácticas a partir de sus contenidos.VII.Coadyuvar con los particulares para la adecuada tenencia, custodia, restauración,
conservación, exhibición y difusión de sus colecciones, fomentando con pleno respeto a
su régimen de propiedad, el acceso público a los valores culturales de los cuales son
portadores.VIII. Los demás que se les encomienden en función de esta ley, o por sus disposiciones
reglamentarias o demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 32. LA GARANTÍA DE ACCESO A LOS MUSEOS. Los museos y espacios
culturales públicos estarán abiertos en los días y horas establecidos según sus condiciones, y
sus costos serán accesibles a la demanda social y a las condiciones de cada espacio.
ARTÍCULO 33. LAS CASAS DE CULTURA Y CENTROS CULTURALES. Formarán parte de
las redes de casas de la cultura, centros y espacios de desarrollo cultural, las instituciones
públicas y privadas que impulsen los siguientes objetivos:
I.Promover la participación de la comunidad en las diferentes expresiones culturales.II.Propiciar la comprensión, apreciación y práctica de las diferentes disciplinas artísticas.III.Desarrollar las habilidades necesarias para la expresión artística de los ciudadanos.IV.Coadyuvar a la formación integral de la persona y al desarrollo de su creatividad, a partir
de la educación artística.V.Contribuir a la preparación de ciudadanos aptos para conocer, valorar y apreciar la
calidad de las manifestaciones artísticas.VI.Identificar, estimular y encauzar vocaciones artísticas para su adecuado desarrollo.VII.Encauzar hacia actividades culturales el tiempo libre de la ciudadanía.
9VIII. Rescatar, investigar, registrar y difundir los elementos de las culturas populares e
IX.Coadyuvar a la defensa del patrimonio cultural, municipal, regional, estatal y nacional,
vigilando la preservación de los bienes tangibles e intangibles que lo integran.X.Servir de espacio para respaldar y conjuntar los esfuerzos de otras organizaciones con
fines culturales.XI.Apoyar a los creadores y artistas del estado, mediante estímulos y acciones concretas.XII.Difundir las expresiones artísticas y culturales de nuestro pluralismo cultural.XIII. Alentar las expresiones artísticas mediante la impartición de cursos y talleres.
XIV. Formar cuadros básicos y directivos para el impulso y promoción de la cultura.
XV. Cualquier otro, que en términos generales, promueva el desarrollo cultural en el estado.
LA INTERPRETACIÓN MÁS FAVORABLE DEL
ARTÍCULO 34. EL PRINCIPIO DE EFICACIA. El derecho a acceder de manera eficaz a la
cultura tiene por objeto que las autoridades interpreten, desarrollen y apliquen las normas de la
materia para favorecer el ejercicio del derecho de acceso a la cultura.
ARTÍCULO 35. LOS CRITERIOS DEMOCRÁTICOS DE INTERPRETACIÓN. La interpretación
y aplicación del derecho de acceso a la cultura se regirá por los criterios siguientes:
I.El marco constitucional se determina por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política de Coahuila, la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención
Interamericana de Derechos Humanos, y los demás instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por el Estado mexicano.II.Sin perjuicio del precedente judicial federal o local y su obligatoriedad, se tomará en
cuenta la doctrina de los órganos internacionales especializados en la materia.III.Prevalecerá la aplicación especial de esta ley, sin perjuicio de lo previsto en las fracciones
siguientes.IV.Si las normas en la materia tienen diversas interpretaciones prevalecerá aquella que
tutele con mayor eficacia el derecho de acceso a la cultura.V.Si resulta algún conflicto entre métodos de interpretación prevalecerá aquél que desarrolle
los principios del Estado humanista, social y democrático que postula la Constitución
Política del Estado de Coahuila.10ARTÍCULO 36. EL INSTITUTO COMO ÓRGANO GARANTE DE INTERPRETACIÓN
GENERAL. El Instituto establecerá criterios generales de interpretación de las normas en la
materia, para que las dependencias y entidades públicas y los particulares apliquen con certeza
el principio de la interpretación más favorable del derecho de acceso a la cultura.TÍTULO TERCERO
ARTÍCULO 37. EL INTERÉS PÚBLICO DEL PATRIMONIO CULTURAL. Es de utilidad e
interés público la investigación, protección, conservación, restauración, recuperación y
enriquecimiento del patrimonio cultural del estado.
ARTÍCULO 38. LA CONSTITUCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL. El patrimonio cultural del
estado está constituido por los bienes tangibles e intangibles portadores de valores
testimoniales de la identidad de los individuos y de sus comunidades, con independencia de su
fecha de creación, los cuales serán objeto de un régimen especial de protección, en los
ARTÍCULO 39. EL RÉGIMEN ESPECIAL DEL PATRIMONIO CULTURAL. Para los efectos del
artículo anterior se considerará el establecimiento de un régimen especial de protección al
patrimonio cultural del estado, conforme a su naturaleza, a favor de:
I.Los monumentos, sitios históricos, obras arquitectónicas, de escultura o de pintura
monumental.II.Los bienes, elementos o estructuras de carácter arqueológico y/o paleontológico.III.Inscripciones y grupos de elementos pictográficos que tengan valor desde el punto de
vista de la historia, del arte o de la ciencia.IV.Los centros históricos de las poblaciones del estado, así como los conjuntos, grupos de
construcciones aisladas o reunidas cuya arquitectura, unidad e integración en el paisaje,
también les otorgue un valor cultural excepcional desde el punto de vista de la historia, del
arte o de la ciencia.V.Los sitios y lugares creados por el hombre que tengan un valor excepcional desde el
punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.VI.Las zonas arqueológicas, los monumentos artísticos e históricos que cuenten con una
declaratoria federal o estatal.VII.Las formaciones geológicas y fisiográficas; las zonas delimitadas que hayan sido o sean
el hábitat de especies animales y vegetales; así como los monumentos naturales
constituidos por formaciones físicas o biológicas, o por grupos de esas formaciones que
tengan un valor excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.11VIII. Los idiomas, lenguas y dialectos, fiestas, celebraciones, ceremonias y ritos, las ferias, la
gastronomía e indumentaria; las expresiones artísticas; la memoria histórica y las
tradiciones orales; las tecnologías y los conocimientos propios; las formas tradicionales de
organización, las culturas populares y cualesquiera otra manifestación intangible de la
IX.Así como los demás bienes tangibles e intangibles que les estén asociados.ARTÍCULO 40. LAS CATEGORÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL. Las categorías que de
manera enunciativa se consideran para el establecimiento de un régimen especial de protección
estatal y municipal, son:
I.Bienes o sitios históricos. Los bienes muebles e inmuebles o sitios históricos vinculados a
la historia social, política, económica, industrial y religiosa a los que las comunidades
reconozcan un valor cultural, y aquellos relacionados con hechos o personajes históricos.II.Bienes artísticos. Los bienes muebles e inmuebles reconocidos por las comunidades
como portadores de valores estéticos y cuya importancia acredite su conservación, tales
a. Las obras plásticas y artesanales;
b. Los archivos y documentos literarios y musicales; y
c. Los inmuebles que por su diseño, ornamentación o características constructivas
marquen una etapa o estilo en la arquitectura regional.III.Bienes científicos. Todo bien, documento, registro, expediente, archivo, colección,
biblioteca y en general, todo aquel objeto reconocido como relevante para la investigación
tecnológica y científica.IV.Los petroglifos y bienes paleontológicos.V.Zonas protegidas. Las áreas territoriales reconocidas por las comunidades como
relevantes por su significado histórico, artístico, natural o simbólico.ARTÍCULO 41. EL RÉGIMEN DE EXCLUSIÓN DE BIENES Y ZONAS FEDERALES. Quedan
excluidos del régimen de esta ley, los bienes propiedad de la Nación y los bienes y zonas que
hayan sido objeto de una declaratoria por parte del Presidente de la República, en términos de
la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos.
ARTÍCULO 42. EL RÉGIMEN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
El régimen especial de protección del patrimonio cultural tendrá por objeto detener y reparar el
deterioro causado por agentes naturales o por la acción humana.
Se consideran patrimonio cultural:
I.Sitios de interés histórico: conjunto de inmuebles o espacios urbanos o naturales
vinculado con la historia social, política, religiosa, económica o cultural del estado.II.Conjuntos arquitectónicos: ciudades, villas, pueblos, centros históricos, centros urbanos o
12rurales, barrios o parte de ellos, que por haber conservado en gran proporción la forma,
las edificaciones y la unidad de su traza urbana, reflejan claramente épocas pasadas,
III.Zonas de interés simbólico: localidades que por las peculiaridades de su traza,
edificaciones, espacios abiertos, su relación con el entorno natural, además de sus
tradiciones y costumbres, constituyen sitios de importancia cultural.IV.Zonas de atracción natural: sitios y lugares que por sus características naturales,
topográficas, hidrológicas, de flora y fauna constituyen, por sí mismos, conjuntos de
atracción pública o de interés científico.V.Zonas paleontológicas: sitios y lugares depositarios de vestigios paleontológicos que, por
sus características, deben de ser objeto de un régimen de protección especial.VI.Los bienes y las zonas federales: los monumentos artísticos e históricos y las zonas
arqueológicas que cuenten con declaratoria federal o estatal que serán objeto de un
régimen de protección que haga concurrir las facultades estatales y municipales para su
preservación, de manera especial en lo relativo a la planeación urbana, giros comerciales,
tránsito y licencias de construcción.VII.Los bienes culturales intangibles y los valores culturales: idiomas, lenguas y dialectos,
fiestas, celebraciones, ceremonias y ritos; ferias; gastronomía e indumentaria;
expresiones artísticas; memoria histórica y tradiciones orales; tecnologías y conocimientos
propios; formas tradicionales de organización; las culturas populares e indígenas y
cualesquiera otra manifestación intangible de la identidad cultural.ARTÍCULO 43. LAS POLÍTICAS Y ACCIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN. Para
garantizar una protección y conservación eficaces, así como para revalorar el patrimonio
cultural y natural del estado se adoptarán:
I.Políticas culturales que atribuyan al patrimonio cultural del estado una función en la vida
colectiva, así como para integrar la protección y enriquecimiento de dicho patrimonio a los
programas estatales de desarrollo.II.Acciones para el desarrollo de estudios e investigación científica y técnica que permitan
perfeccionar los métodos de intervención frente a los peligros que amenacen al
patrimonio cultural.III.Acciones para la capacitación y preparación de personal especializado en materia de
protección, conservación, rehabilitación y revaloración del patrimonio cultural, así como
para estimular la investigación en este campo.IV.Acciones para el uso respetuoso y creativo del patrimonio cultural.
LA DECLARATORIA DE ZONA PROTEGIDAARTÍCULO 44. LA PROTECCIÓN DE OFICIO O A PETICIÓN DE PARTE. Los lugares o las
zonas a que hacen alusión los artículos 39, 40 y 42 de esta ley serán objeto de un régimen
13especial de protección, a petición de parte o de oficio, en los términos y en las condiciones
consignados en la declaratoria expedida mediante decreto del Gobernador del Estado.
Previamente, de acuerdo con el procedimiento administrativo establecido en el reglamento de
esta ley para la declaratoria de zona protegida, se oirá a los particulares interesados, que
deberán ser notificados y tendrán derecho a rendir pruebas referentes al valor cultural del bien y
a formular alegatos en un término no mayor de 20 días.
La resolución definitiva que apruebe o deseche la declaratoria se pronunciará dentro de los 30
días siguientes a la expiración del término de que trata el párrafo anterior.
ARTÍCULO 45. LOS REQUISITOS PARA EXPEDIR UNA DECLARATORIA DE ZONA
PROTEGIDA. La declaratoria de zona protegida estatal o municipal, deberá contener:
I.La causa de interés público que motiva la declaratoria.II.La descripción precisa del perímetro que la comprende, considerando el establecimiento
de un perímetro nuclear, uno de transición y otro de amortiguamiento.III.Los planos de la zona.IV.La forma de integración de la Junta que deberá encargarse del control y vigilancia para el
exacto cumplimiento de la declaratoria.V.Especialmente las características del lugar o de la zona y, en su caso, las condiciones a
las que deberán sujetarse las intervenciones que se hagan en dichas áreas; yVI.Las demás que sean necesarias para cumplir esta ley y su reglamento.ARTÍCULO 46. LA PUBLICACIÓN DE LA DECLARATORIA DE ZONA PROTEGIDA. La
declaratoria de un lugar o zona protegida deberá publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno
de Estado y tendrá por objeto desarrollar un plan de manejo que propicie obras tendientes a su
conservación, restauración y mejoramiento.
EL COMITÉ DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO
ARTÍCULO 47. EL COMITÉ DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO. El Comité será
presidido por el titular del Ejecutivo del Estado, quien designará un secretario técnico, y en él
participarán las siguientes instancias:
I.La Secretaría de Educación Pública del Estado de Coahuila.(REFORMADA, P.O.26 DE ENERO DE 2007)II.La Secretaría de Obras Públicas y Transporte.III.El Instituto.IV.El Centro del Instituto Nacional de Antropología e Historia en el estado.14V.El Instituto Coahuilense de Ecología.VI.El Instituto Estatal de Turismo.VII.El Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública.VIII. Dos promotores culturales reconocidos, a propuesta del Instituto Coahuilense de Cultura.
IX.Las autoridades federales, estatales y municipales de las cuales se estime importante su
presencia.X.Dos representantes de centros históricos en el estado, invitados a la sesión en la que se
trate algún asunto de su interés.XI.Los ayuntamientos municipales, a través de las Juntas de Protección y Conservación del
Patrimonio Cultural, invitados a la sesión en la que se trate algún asunto de su interés.XII.Cuando la naturaleza del bien de que se trate lo requiera, se podrá invitar a las sesiones
del Comité a aquellos expertos cuya opinión deba ser tomada en cuenta.ARTÍCULO 48. EL COMITÉ COMO MÁXIMA AUTORIDAD CONSULTIVA. El Comité será la
máxima instancia de consulta para opinar sobre el impacto cultural que pueda ocasionar el
desarrollo de las obras descritas en el primer párrafo del artículo 44 de esta ley.
Para el caso de las obras que pretendan realizar los organismos públicos federales, estatales o
municipales, ya sea para la construcción, modificación o demolición de edificios públicos o de
sus fachadas, de obras de arte público, de ornato y fachadas de los edificios públicos, los
ayuntamientos, previo al otorgamiento de la licencia correspondiente, deberán tomar en cuenta
la opinión del Comité.
ARTÍCULO 49. LA OPINIÓN DEL COMITÉ. Los ayuntamientos consultarán la opinión del
Comité, previo otorgamiento del permiso para el levantamiento de construcciones o
instalaciones, permanentes o temporales, la fijación de anuncios o aditamentos, o la ejecución
de obras de cualquier clase, incluidos los monumentos de arte público, en las zonas protegidas
ARTÍCULO 50. LAS PROHIBICIONES EN LAS ZONAS PROTEGIDAS. En las zonas
protegidas queda prohibida la instalación visible de hilos telegráficos y telefónicos, conductores
eléctricos, transformadores, postes y, en general, cualquier instalación eléctrica o electrónica.
Las antenas de todo tipo deberán quedar ocultas dentro de la finca de su ubicación.
Las autoridades municipales, en colaboración con las dependencias y entidades de los tres
ámbitos de gobierno, promoverán el mejoramiento de la imagen urbana en aquellos lugares en
los que ya exista ese tipo de instalaciones, considerando la posibilidad de recursos económicos
o partidas presupuestales disponibles.
Las autoridades municipales determinarán la naturaleza de los giros establecidos dentro de las
zonas protegidas y de que éstos guarden las condiciones necesarias de limpieza y aspecto,
respetando los elementos ornamentales y arquitectónicos que las caracterizan.
ARTÍCULO 51. LA REGULACIÓN DE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA. Los elementos de
15publicidad y propaganda en zonas protegidas serán regulados en el Reglamento Municipal
correspondiente, pudiendo el Municipio escuchar la opinión del Comité en la emisión,
modificación o abrogación del ordenamiento referido.
ARTÍCULO 52. LAS OBLIGACIONES DE PROPIETARIOS. Los propietarios o poseedores de
inmuebles ubicados dentro de las zonas protegidas deberán mantenerlos en buen estado, con
especial consideración de las fachadas de los mismos, de acuerdo con las normas técnicas que
expida el Comité.
En todo caso, el Comité hará del conocimiento público dichas normas técnicas y fijará un plazo
ARTÍCULO 53. PLAZO DE EJECUCIÓN. El Ayuntamiento podrá fijar un plazo máximo para
hacer nuevas construcciones o modificar las ya existentes, atendiendo a las recomendaciones
del Comité. Si al concluir dicho plazo, las obras no hubieren sido terminadas, el propietario
podrá solicitar una prórroga, misma que será concedida únicamente cuando los trabajos se
hayan apegado a las especificaciones y detalles establecidos.
ARTÍCULO 54. EL USO ADECUADO DE MONUMENTOS Y BIENES INMUEBLES DEL
PATRIMONIO CULTURAL. El Comité promoverá el uso adecuado de los bienes del patrimonio
cultural, cuidando que sea acorde con los fines para los cuales fue creado o destinado. Se
prohíbe realizar acciones que pongan en peligro su importancia o integridad; tampoco podrán
ser utilizados para fines que perjudiquen o menoscaben sus méritos.
ARTÍCULO 55. EL ACCESO A LAS ZONAS PROTEGIDAS. Se permitirá el acceso al personal
del Comité a los monumentos y fincas que se encuentren dentro de las zonas protegidas, previa
identificación y contando para ello con la anuencia del propietario o poseedor.
ARTÍCULO 56. LA PROTECCIÓN DE VALORES Y BIENES INTANGIBLES. La protección de
los valores culturales y bienes intangibles a que se refiere esta ley comprende las acciones de
investigar, rescatar, restaurar, habilitar, registrar, preservar y difundir su conocimiento, tanto por
las autoridades y órganos de apoyo, como por los particulares interesados.
ARTÍCULO 57. LAS ACCIONES DEL INSTITUTO. Las acciones a que se refiere el artículo
anterior serán coordinadas por el Instituto, en colaboración con los órganos de apoyo y de los
particulares interesados, y su finalidad será proteger los bienes culturales del estado, tanto
tangibles como intangibles, como factor de integración de sus habitantes.
ARTÍCULO 58. EL CATÁLOGO DEL PATRIMONIO CULTURAL. El Comité promoverá ante
las autoridades federales, estatales y municipales, las instituciones de educación superior y las
asociaciones civiles con objetivos culturales, la elaboración del catálogo que contenga la
descripción de los bienes culturales tangibles e intangibles del estado.
EL REGISTRO DEL PATRIMONIO CULTURAL
ARTÍCULO 59. LA SECCIÓN ESPECIAL EN EL REGISTRO PÚBLICO. Se crea dentro del
Registro Público, una sección que se denominará Registro del Patrimonio Cultural, en la que se
inscribirán las declaratorias de bienes inmuebles adscritos al patrimonio cultural y la
delimitación de las zonas protegidas.
16La declaratoria de que un bien inmueble es objeto de un régimen especial de protección deberá
inscribirse también en el Registro Público.
ARTÍCULO 60. LA OBLIGACIÓN DE INSCRIPCIÓN. Las personas físicas o morales deberán
inscribir en el Registro del Patrimonio Cultural los bienes culturales de su propiedad que hayan
sido declarados con esa categoría.
ARTÍCULO 61. LOS REGISTROS DE OFICIO O A PETICIÓN DE PARTE. La inscripción en los
registros se hará de oficio o a petición de parte interesada. Para proceder a la inscripción de
oficio deberá previamente notificarse en forma personal al interesado. En caso de ignorarse su
nombre y domicilio, surtirá efectos de notificación personal la publicación de ésta en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO 62. LA OPOSICIÓN EN EL REGISTRO. El interesado podrá oponerse a la
inscripción de un bien en los registros anteriormente aludidos y ofrecer pruebas en el término de
15 días, contados a partir de la fecha de notificación, ello con el fin de sustentar su postura
respecto a la no inscripción de algún bien.
El Registro Público recibirá las pruebas y formulará el dictamen correspondiente dentro de los
30 días siguientes a la oposición, escuchando para ello la opinión del Comité
El dictamen del Registro Público será turnado a la Secretaría de Gobierno del Estado, para que
dentro del término de 30 días resuelva lo conducente.
ARTÍCULO 63. LA OPINIÓN DE AUTENTICIDAD DEL BIEN. La inscripción no determina la
autenticidad del bien registrado.
A solicitud de parte, la opinión de autenticidad se expedirá a través del procedimiento que
establezca el reglamento respectivo.
ARTÍCULO 64. LA FORMALIDAD. Los actos traslativos de dominio y los gravámenes
impuestos sobre inmuebles adscritos al patrimonio cultural deberán constar en escritura pública.
Quien transmita el dominio deberá manifestar, bajo protesta de decir verdad, si el bien materia
de la operación es un bien cultural que haya sido objeto de declaratoria.
Los notarios públicos mencionarán la declaratoria del bien y darán aviso al Registro Público de
la operación celebrada, en un plazo de 30 días.
ARTÍCULO 65. EL AVISO. Las partes que intervengan en actos traslativos de dominio de
bienes inmuebles objeto de declaratoria deberán dar aviso de su celebración dentro de los 30
días siguientes al Comité del Patrimonio Cultural del estado.
ARTÍCULO 66. EL INVENTARIO. El Instituto formulará los inventarios de los bienes que se
encuentren dentro de los inmuebles adscritos al patrimonio cultural.
Para este efecto, los encargados del Registro Público deben enviar de inmediato copias de los
asientos registrales que efectúen.
Deberán anexarse a las declaratorias de adscripción de bienes culturales o de zonas
protegidas, los inventarios correspondientes, de los cuales el Instituto y la Junta respectiva
17llevarán registro.
LOS ÓRGANOS COADYUVANTES
ARTÍCULO 67. LOS ÓRGANOS COADYUVANTES. Son órganos coadyuvantes en la
aplicación de esta ley, en materia de patrimonio cultural, los siguientes:
I.Las Juntas de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural.II.Las asociaciones civiles constituidas para la preservación de los centros históricos.III.Los patronatos locales para la protección del patrimonio cultural.IV.Las asociaciones civiles constituidas con finalidades culturales o vinculadas a la cultura.V.Los ciudadanos del estado; yVI.Los demás a los que las disposiciones jurídicas les den ese carácter.ARTÍCULO 68. EL PRINCIPIO DE ASESORÍA Y APOYO PROFESIONAL. Las autoridades
encargadas de la aplicación de esta ley solicitarán la asesoría y apoyo profesional de los
institutos nacionales y dependencias federales, estatales y municipales y asociaciones o
empresas que, por razón de su competencia en la materia, puedan brindarla.
ARTÍCULO 69. LA INSTRUMENTACIÓN JURÍDICA. La Secretaría de Gobierno será la
encargada de tramitar los expedientes y formular los proyectos de decreto que deba dictar el
Ejecutivo del Estado en aplicación de esta ley.
ARTÍCULO 70. LA CAMPAÑA PARA LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL. Los
sectores cultural, educativo, turístico y ambiental, y el Instituto, en coordinación con las demás
autoridades federales, estatales, municipales y los particulares, realizarán campañas
permanentes para fomentar y difundir el conocimiento, respeto, conservación y enriquecimiento
ARTÍCULO 71. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Toda persona tiene derecho a participar en
la protección del patrimonio cultural, en los términos de la Ley de Participación Ciudadana para
el Estado de Coahuila de Zaragoza.
ARTÍCULO 72. LAS OBLIGACIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS EN MATERIA CULTURAL.
Los ayuntamientos promoverán la formación de asociaciones civiles y uniones vecinales, así
como la organización de representantes de los sectores más significativos de la población,
como órganos de apoyo para impedir el deterioro o destrucción del patrimonio y promover su
conservación y enriquecimiento.
El Instituto promoverá que en el sistema educativo del estado se realicen las actividades
18necesarias para dar a conocer a las nuevas generaciones los valores culturales y despertar en
ellas el aprecio y respeto por dichos valores.
ARTÍCULO 73. EL RECONOCIMIENTO CIUDADANO. Los donativos, herencias y legados
significativos que se realicen para enriquecer el patrimonio cultural del estado, serán objeto de
reconocimiento mediante la inscripción del nombre de la persona que lo efectúe, en la placa de
donadores que al efecto se instale en el Instituto. La declaración correspondiente se efectuará
anualmente por la Junta Directiva de dicho Instituto.
ARTÍCULO 74. LAS JUNTAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO
CULTURAL. Las Juntas de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural son organismos
de interés público, creados en los municipios para la promoción, tramitación y cumplimiento,
según el caso, de las declaratorias de bienes y zonas protegidas, que deban quedar sujetas al
régimen de esta ley.
Las Juntas estarán integradas por:
I.Un presidente, designado por sus integrantes.II.Cuando menos cinco vocales, quienes representarán a los sectores cultural, educativo,
turístico, ambiental y social, que actúen a nivel municipal; yIII.Cinco vocales que representarán a las organizaciones, cámaras, colonos y miembros de
la comunidad, previa convocatoria del presidente municipal respectivo.Los integrantes de la Junta deberán ser personas cuyo desarrollo personal o profesional les
haya permitido tener contacto con alguna de las especialidades del patrimonio cultural. Los
cargos de los participantes en la Junta serán honoríficos, por lo tanto quienes la integren no
recibirán remuneración alguna.
ARTÍCULO 75. LA CREACIÓN DE JUNTAS. Los presidentes municipales podrán crear, ya de
oficio o a petición de parte, juntas en los municipios, aún antes de que se inicie un expediente
de declaratoria de adscripción o de protección.
ARTÍCULO 76. LAS FACULTADES DE LAS JUNTAS. Las Juntas que tengan a su cargo el
cumplimiento de una declaratoria de adscripción de inmuebles o de zonas protegidas tendrán,
con las modalidades que se señalen expresamente en el decreto respectivo y en el reglamento
de la declaratoria que expida el Ayuntamiento, las siguientes facultades:
I.Recomendar las disposiciones necesarias para la protección de la arquitectura en
general, y en particular de los edificios, calles, plazas, jardines y elementos de ornato y
servicio público, etcétera, que por su valor artístico o histórico, por su carácter, su
tradición o por cualquier otra circunstancia deban conservarse.II.Recomendar o no el otorgamiento del permiso para la colocación de obras y monumentos
de arte público, de ornato urbano. o relacionadas con el patrimonio cultural, así como de
anuncios, rótulos, postes, líneas eléctricas, telefónicas o de cualquier índole, en los
términos de la presente ley.III.Recomendar al Ayuntamiento la realización de las obras necesarias para la conservación,
restauración, rescate, mejoramiento y aseo de las fincas, construcciones y calles,
19etcétera, de acuerdo con las disposiciones de esta ley.
IV.Solicitar al Ayuntamiento la suspensión de las obras que no reúnan las condiciones
requeridas o cuando éstas se ejecuten sin las autorizaciones y requisitos que esta ley
señala. En caso necesario, la demolición o modificación a costa del propietario de las
obras realizadas sin autorización o violando los términos de la concedida.V.Conocer y emitir opinión en lo referente a las autorizaciones que concedan otras
autoridades estatales o municipales para el establecimiento de giros comerciales o
industriales u otros, en las zonas declaradas protegidas, y que puedan lesionarlas.VI.Recomendar en qué casos las obras en proyecto o realizadas, colindantes o vecinas a los
bienes inmuebles históricos o artísticos y a las zonas protegidas afectan negativamente a
éstas por su cercanía o ubicación, mediante un peritaje debidamente fundamentado por el
personal técnico adscrito a las Juntas.VII.Solicitar a los ayuntamientos que se retiren anuncios, rótulos y letreros que violen lo
dispuesto en esta ley o en la declaratoria respectiva.VIII. En coordinación con las instancias correspondientes elaborar catálogos e inventarios de
los bienes comprendidos en las declaratorias de adscripción o de zona protegida.
IX.Efectuar en todo el tiempo y previa autorización de sus propietarios, visitas de inspección
a los inmuebles, a fin de determinar su estado y la manera como se atiende a su
protección y conservación, así como para tomar datos descriptivos, dibujos, fotografías,
planos u otros trabajos que estime necesarios.X.Solicitar a los ayuntamientos, cuando así lo estime conveniente, la modificación de algún
inmueble, notificando a su propietario; yXI.Las demás que les atribuyan las disposiciones legales.ARTÍCULO 77. LOS DICTÁMENES DE LAS JUNTAS. Las Juntas solicitarán a las instancias
competentes de los tres niveles de gobierno, según sea el caso, el personal calificado necesario
para proporcionar asesoría a los propietarios o poseedores de los predios o de los inmuebles
incluidos en la declaratoria de bienes adscritos al patrimonio cultural o dentro de la zona
La emisión de dictámenes y la formulación de proyectos encomendados por la Junta al personal
técnico de apoyo, serán respecto de:
I.Expedición de declaratorias de adscripción o de zonas protegidas.II.Dictámenes sobre la necesidad de remoción, demolición o destrucción total o parcial de
bienes inmuebles adscritos al patrimonio cultural o que se encuentren en zonas
protegidas.III.Ejecución de obras o trabajos en bienes inmuebles o zonas a que se refiere la fracción
anterior.IV.Proyectos para la expropiación, así como la ocupación o aseguramiento temporal, parcial
20o total, o la imposición de alguna modalidad al uso o aprovechamiento de un bien que
deba quedar adscrito al patrimonio cultural o que se encuentre en una zona protegida.
V.Elaboración de los catálogos e inventarios del patrimonio cultural; yVI.Los demás que encomiende la Junta correspondiente.ARTÍCULO 78. LA OPINIÓN DE LA JUNTA. La Junta correspondiente podrá emitir su opinión
o recomendación cuando así lo considere o por solicitud expresa del Ayuntamiento o Estado,
sobre la autorización de permisos para la realización de obras en los bienes o zonas adscritos
ARTÍCULO 79. LOS PATRONATOS LOCALES PARA LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO
CULTURAL. Los organismos emanados de la sociedad civil, tales como patronatos,
fideicomisos, asociaciones civiles y fundaciones orientadas a la protección, restauración y
recuperación del patrimonio cultural son órganos de apoyo para las autoridades que deban
aplicar esta ley. Su carácter es honorario y tendrán funciones de promoción, en todo lo relativo
a la conservación, protección, restauración, recuperación y enriquecimiento del patrimonio
LA PROTECCIÓN DEL RÉGIMEN ESPECIAL DEL
ARTÍCULO 80. LA PROTECCIÓN JURÍDICA. Los bienes muebles e inmuebles declarados
bajo el régimen de protección al patrimonio cultural, estarán sujetos a la protección jurídica del
estado, únicamente en lo que respecta a su valor cultural, sin demérito de las facultades que
sobre ellos puedan ejercer sus propietarios o poseedores.
ARTÍCULO 81. LOS EFECTOS. La adscripción al patrimonio cultural del estado, de un bien
propiedad de los organismos públicos y de las personas físicas o morales privadas, producirá
los siguientes efectos:
I.Sólo podrá ser gravado u objeto de actos de traslación de dominio, previo aviso por
escrito y únicamente para efectos de registro, al Comité y a la Junta que corresponda.II.Sólo podrá ser restaurado, adaptado o modificado en cualquier forma, previa autorización
escrita por el Comité, el que la expedirá siempre que se respete la estructura y
peculiaridad de su valor histórico, artístico y científico; yIII.Deberá ser inscrito en el registro y catálogo de los bienes adscritos al patrimonio cultural.ARTÍCULO 82. LA NATURALEZA DE BIEN DEL DOMINIO PÚBLICO. Cuando un bien del
estado sea adscrito al patrimonio cultural pasará a formar parte de los bienes del dominio
público, salvo que ya tenga esa condición jurídica.
ARTÍCULO 83. EL DECRETO DEL EJECUTIVO. El destino o cambio de destino de inmuebles
propiedad del estado, adscritos al patrimonio cultural, deberá hacerse por decreto que expida el
titular del Ejecutivo, atendiendo a la opinión del Comité del Patrimonio Cultural del Estado.21ARTÍCULO 84. LAS MODALIDADES A LA PROPIEDAD PRIVADA EN MATERIA DE
PATRIMONIO CULTURAL. Los propietarios o poseedores de bienes adscritos al patrimonio
cultural velarán por su cuidado y mantenimiento y, en su caso, realizarán los trabajos de
restauración que recomiende el Comité. En el caso de que el propietario de dichos bienes esté
imposibilitado económicamente para realizar esos trabajos, el ayuntamiento y el estado, en
coordinación con las instancias correspondientes, promoverán la ejecución de los trabajos
necesarios para evitar su deterioro o pérdida.
ARTÍCULO 85. LA VIGILANCIA Y CUIDADO. Corresponde a la Dirección de Obras Públicas
municipal vigilar y cuidar que la conservación, restauración, adaptación o modificación de un
bien adscrito al patrimonio cultural, se ejecute de acuerdo con lo recomendado por la Junta o el
Las presentes disposiciones no impiden la realización de obras nuevas de arquitectura
contemporánea o la adición de elementos arquitectónicos contemporáneos a inmuebles
previamente edificados, las cuales deberán ser plenamente identificables y no impedir la
adecuada lectura de los valores históricos del inmueble, siempre y cuando hayan sido
autorizados por el ayuntamiento, previa recomendación del Comité.
ARTÍCULO 86. LA EXCLUSIÓN DE BIENES. El Ejecutivo del Estado, mediante decreto y
previa opinión del Comité o de la Junta que corresponda, podrá excluir o retirar bienes de la
adscripción al patrimonio cultural del estado, a solicitud de parte o de oficio, cuando hubiere
razón fundada para ello.
ARTÍCULO 87. LA SUSPENSIÓN O DEMOLICIÓN. Cuando en un bien adscrito al patrimonio
cultural se ejecuten obras sin autorización o se viole lo ordenado o autorizado, la Dirección de
Obras Públicas municipal ordenará la suspensión o demolición de lo edificado y, si fuere
necesario, la restauración o reconstrucción del bien, en los siguientes supuestos:
I.Si la obra realizada modifica o destruye la autenticidad del contenido histórico o artístico; yII.Si se altera la expresión formal, la escala, el espacio interior o exterior, el volumen, las
texturas o colores, las relaciones con el medio, o se obstruye la adecuada visibilidad del
bien adscrito al patrimonio cultural.La demolición de la obra o la restauración o reconstrucción del bien cultural, se hará en la
medida en que éste haya sido indebidamente modificado, destruido o alterado.
Si el daño fuere irreparable, además de las sanciones penales que se impongan, el responsable
resarcirá al estado el equivalente a tres veces el valor comercial de la pérdida.
ARTÍCULO 88. LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA. En los casos del artículo anterior serán
solidaria y mancomunadamente responsables, quienes hayan ordenado las obras y el
contratista encargado de ejecutarlas.
ARTÍCULO 89. LA REPRODUCCIÓN DE BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL. La
reproducción de bienes adscritos al patrimonio cultural del estado requiere el consentimiento
previo y por escrito del propietario y del Instituto.
ARTÍCULO 90. LA REPRODUCCIÓN CON FINES COMERCIALES. La reproducción con fines
comerciales de bienes de propiedad estatal o municipal adscritos al patrimonio cultural, requiere
22del consentimiento por escrito del Instituto, previo dictamen del Comité y pago de los derechos
correspondientes, los cuales formarán parte del patrimonio del Instituto para el desarrollo de sus
Toda reproducción deberá llevar inscrita en forma indeleble la siguiente leyenda: "Reproducción
autorizada por el Instituto Coahuilense de Cultura".
ARTÍCULO 91. LOS MEDIOS LÍCITOS PARA LA REPRODUCCIÓN DE LOS BIENES. Los
medios que se empleen en la reproducción serán aquellos que no dañen, destruyan o
menoscaben el valor de los bienes adscritos al patrimonio cultural, bajo la responsabilidad del
ARTÍCULO 92. LA PREFERENCIA DE INSTITUCIONES OFICIALES. Las instituciones
oficiales tendrán preferencia en la reproducción de bienes adscritos al patrimonio cultural,
previo pago de los derechos correspondientes.
ARTÍCULO 93. EL DICTAMEN. Toda reproducción de bienes adscritos al patrimonio cultural se
hará previo dictamen del personal técnico de la junta respectiva o del Comité, los cuales
decidirán sobre la conveniencia o inconveniencia de la copia, sobre el valor científico del original
y sobre el medio a emplear.
ARTÍCULO 94. LA PROHIBICIÓN DE EXPORTACIÓN. Los bienes muebles de propiedad
estatal o municipal adscritos al patrimonio cultural, no podrán ser exportados definitivamente ni
podrán ser transferidos a extranjeros.
ARTÍCULO 95. LOS CONVENIOS. El Ejecutivo del Estado podrá celebrar convenios con los
gobiernos de otros estados para asegurar la recuperación de los bienes de propiedad estatal o
municipal adscritos al patrimonio cultural que hubiesen salido del territorio coahuilense.
ARTÍCULO 96. LA COMPETENCIA DE LAS FALTAS. La imposición de sanciones
administrativas compete a los ayuntamientos, a través de la dirección respectiva, con
independencia de las que en su caso determine la autoridad judicial competente.
ARTÍCULO 97. LAS SANCIONES ECONÓMICAS. Las faltas administrativas se sancionarán
con multa de cincuenta a mil días de salario mínimo general vigente en el estado, sin perjuicio
de ordenar que el infractor cumpla con las obligaciones a su cargo conforme a esta ley y a su
ARTÍCULO 98. LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS. Son faltas administrativas:
I.La ocultación dolosa de un bien que pertenezca o se considere como bien adscrito al
patrimonio cultural.II.La falta reiterada de registro de un bien que se considere como patrimonio cultural.III.La falta de comunicación de la transferencia de dominio de un bien adscrito al patrimonio
23IV.El incumplimiento de disposiciones administrativas dadas por autoridades competentes
que no constituyan delito.V.La omisión de presentación de la denuncia correspondiente por actos que se estimen
como delictivos, cometidos en perjuicio del patrimonio cultural; yVI.Toda contravención a esta ley y a su reglamento que no esté considerada como delito.ARTÍCULO 99. LAS OTRAS SANCIONES. Los ayuntamientos, a través de sus órganos
competentes en materia de obra pública, podrán imponer como sanción o medida precautoria la
obligación de realizar trabajos de retiro, demolición, restitución o modificación de
ARTÍCULO 100. LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA. Para los efectos de este capítulo serán
solidariamente responsables de las violaciones a las disposiciones de esta ley:
I.Los propietarios de los inmuebles involucrados en las citadas violaciones.II.Quienes ordenen o hayan ordenado las acciones constitutivas de la violación; yIII.Quienes retiren, efectúen demoliciones o modificación
contravención a lo dispuesto por esta ley y su reglamento.deconstruccionesenTITULO CUARTO
EL INSTITUTO COAHUILENSE DE CULTURA
ARTÍCULO 101. EL INSTITUTO COAHUILENSE DE CULTURA. El Instituto Coahuilense de
Cultura es un organismo público descentralizado de la administración pública del Estado, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo domicilio se encuentra en la ciudad de Saltillo,
sin perjuicio de que pueda establecer en otras poblaciones de la entidad, las instalaciones y
oficinas que estime necesarias para el cumplimiento de su objeto.
ARTÍCULO 102. EL INSTITUTO COMO IMPULSOR DEL DESARROLLO CULTURAL. El
Instituto es el organismo gubernamental encargado de impulsar el desarrollo cultural en los
términos de esta ley.
ARTÍCULO 103. EL OBJETO DEL INSTITUTO. El Instituto es el organismo encargado de
diseñar la política cultural del Estado en los términos de esta ley.
ARTÍCULO 104. EL INSTITUTO EN EL MARCO DE LA POLÍTICA CULTURAL. Para la
determinación de la política cultural del Estado, el Instituto realizará diagnósticos y evaluaciones
periódicas e instrumentará mecanismos específicos de consulta a los participantes en la
actividad cultural y artística.
ARTÍCULO 105. EL INFORME DE LAS ACTIVIDADES DEL INSTITUTO. El Instituto elaborará
un informe anual sobre los resultados de las acciones del Estado en materia de política cultural.
24ARTÍCULO 106. EL INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL DE LA FUNCIÓN DEL INSTITUTO. Se
declara de interés público y social la investigación, capacitación, promoción, difusión de la
cultura, la organización y coordinación de las actividades encaminadas a este fin, garantizando
la participación plural y democrática de los individuos y comunidades que integran el estado.
ARTÍCULO 107. EL INSTITUTO. El Instituto es el organismo a través del cual se establecen,
mantienen y fortalecen las relaciones con otros organismos e instancias de carácter cultural de
los tres ámbitos de gobierno, además de los sectores educativo y científico, que desarrollen
programas culturales sin menoscabo de la autoridad de éstos en las áreas de su propia
ARTÍCULO 108. EL INSTITUTO COMO ENCARGADO DE LAS DEPENDENCIAS QUE
CONTRIBUYAN AL DESARROLLO CULTURAL. El Instituto tiene a su cargo la dirección,
operación y administración de las dependencias e instalaciones que, para el cumplimiento de su
objeto, le sean asignadas a efecto de contribuir a la preservación del patrimonio cultural,
histórico, artístico, paleontológico, arqueológico y arquitectónico en los términos de la
ARTÍCULO 109. LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL DEL INSTITUTO. Forman parte de la
estructura orgánica y administrativa del organismo, las siguientes entidades.
XI.Casa de la Cultura de Parras de la Fuente.
Casa de la Cultura de Piedras Negras.
Casa de la Cultura de Saltillo.
Centro de Iniciación Artística Pilar Rioja, en Torreón.
Centro de las Artes-ICOCULT Laguna, en Torreón.
Centro de las Artes-ICOCULT, en Saltillo.
Centro Cultural y de Bellas Artes Santa Anita, en Saltillo.
Museo Coahuila y Texas, en Monclova.
Museo Venustiano Carranza de Cuatro Ciénegas.
Teatro de la Ciudad Fernando Soler, en Saltillo.
Las demás que el Estado le transfiera, determine o asigne.ARTÍCULO 110. ESTRUCTURA ORGÁNICA. Pertenecen a la estructura orgánica del Instituto:
3.La Banda de Música del Estado.
Los Coros de Saltillo y Torreón.
La Escuela de Danza de Saltillo.ARTÍCULO 111. LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO. Para el cumplimiento de sus objetivos, el
Instituto tiene las siguientes funciones:
I.Promover, mediante la cultura, el desarrollo integral de los coahuilenses.II.Coordinar y apoyar a las dependencias y entidades federales, estatales y municipales en
la realización de actividades culturales que se efectúen en el estado.III.Celebrar y promover acciones interdisciplinarias y de coordinación institucional con las
autoridades federales, así como con las de diversos estados.25IV.Llevar a cabo eventos de difusión e intercambio cultural.V.Fomentar la investigación y difusión de las artes en sus distintas manifestaciones.VI.Investigar, difundir, preservar y fomentar culturas populares para impulsar y alentar su
desarrollo.VII.Fomentar la creación y difusión literarias en todos sus géneros.VIII. Ejercer las acciones correspondientes a la preservación del patrimonio cultural del estado.
IX.Fomentar la capacitación y profesionalización cultural y artística de la sociedad civil.X.Realizar estudios e investigaciones y demás actividades tendientes a incrementar el
acervo cultural en todas sus áreas.XI.Convocar a concursos en las diversas manifestaciones culturales y artísticas a efecto de
alentar la participación democrática de los coahuilenses.XII.Promover publicaciones, grabaciones, filmaciones y, en general, cualquier material para el
registro y divulgación, así como la organización de eventos relacionados con sus fines.XIII. Promover, coordinar y realizar actos de reconocimiento a aquellos coahuilenses o
mexicanos que hayan contribuido y contribuyan al desarrollo artístico y cultural del
Estado, de la nación o de la comunidad internacional y otorgar los estímulos necesarios
para fomentar e impulsar su desarrollo.
XIV. Expedir constancias, certificados y diplomas, como reconocimiento de la enseñanza que
imparta, en los términos que señale la legislación aplicable, procurando la validación
oficial de las instituciones federales y estatales en el campo de la educación artística
XV. Adquirir, usufructuar, administrar, conservar y operar los bienes muebles e inmuebles
destinados al cumplimiento de su objeto.
XVI.- Coordinar y fomentar la creación de nuevos espacios de desarrollo cultural: museos,
teatros, centros de investigación artística, casas de cultura, galerías y librerías.
XVII. Promover la realización de festivales, encuentros y reuniones regionales, nacionales e
internacionales en materia cultural y artística.
XVIII. Utilizar los medios de comunicación del Gobierno del Estado, así como aquellos que se
consideren pertinentes para el desarrollo, difusión y fomento de la cultura.
XIX. Administrar los recursos y presupuestos que le sean asignados.
XX. Ejecutar, celebrar y suscribir contratos, convenios, y toda clase de actos jurídicos
relacionados con su objeto; y
XXI. En general, todas aquellas necesarias para el cumplimiento de sus objetivos y funciones
que se señalen en la presente ley y las que le confieran otras disposiciones legales
26aplicables.
ARTÍCULO 112. EL INSTITUTO EN EL DESARROLLO CULTURAL. El Instituto tendrá
facultades para elaborar y, en su caso, supervisar y autorizar anualmente los anexos y
expedientes técnicos de los convenios estatales de desarrollo, para todos aquellos capítulos
relacionados con la cultura en los aspectos de equipamiento, proyectos especiales, promoción,
fomento y construcción de obra pública destinada al servicio cultural, así como para la
restauración de obras artísticas y del patrimonio arquitectónico e histórico del Estado.
ARTÍCULO 113. EL INSTITUTO COMO GUARDIÁN DE LOS BIENES CULTURALES. El
Instituto establecerá y mantendrá activo el registro e inventario de bienes y recursos culturales
ARTÍCULO 114. EL INSTITUTO COMO ENTIDAD NORMATIVA. El Instituto es la entidad
normativa técnica en materia de educación cultural y artística en el estado, en estrecha
coordinación y vinculación con las autoridades federales y estatales correspondientes, con las
instituciones de educación superior del estado y del país y con todas las instancias nacionales e
internacionales, cuyos objetivos sean afines.
ARTÍCULO 115. EL INSTITUTO COMO PROMOTOR DEL DESARROLLO CULTURAL. El
Instituto llevará a cabo acciones que, conforme a sus programas y partidas presupuestales
aprobadas, tiendan a otorgar reconocimientos, estímulos y becas que impulsen el desarrollo
ARTÍCULO 116. EL INSTITUTO COMO PROMOTOR DE LA IDENTIDAD. El Instituto
promoverá la difusión de tradiciones y valores estatales, regionales y nacionales que
fortalezcan la identidad como coahuilenses y como mexicanos.
LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO
ARTÍCULO 117. LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO. La dirección y administración del Instituto
estarán a cargo de una Junta Directiva y una Dirección General. El Instituto contará además
con un Consejo Consultivo, como órgano de asesoría y consulta.
ARTÍCULO 118. LA JUNTA DIRECTIVA. La Junta Directiva, como autoridad superior del
Instituto, estará integrada de la siguiente manera:
I.Un presidente, que será el Ejecutivo del Estado;II.Un vicepresidente, que será el titular de la Secretaría de Educación Pública del Estado;III.Un secretario, que será el titular de la Dirección General;IV.Siete vocales, que serán:
1. El titular de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado.(REFORMADO, P.O.26 DE ENERO DE 2007)2. El titular de la Secretaría de Obras Públicas y Transporte del Gobierno del Estado.273. El titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo del Estado del Gobierno del
4. El titular del Instituto Estatal de Turismo;
5. El titular del Instituto Estatal de Ecología;
6. El presidente del Consejo Consultivo del Instituto.
7. El Coordinador de la Comisión de Cultura y Actividades Cívicas del Congreso del
V.Un representante de la instancia federal de cultura.VI.Un Comisario designado por la Secretaría de la Contraloría y Modernización
Administrativa de Coahuila.Con excepción del Presidente, quién será suplido en los términos del artículo 120 de esta ley,
por cada uno de los miembros de la Junta Directiva se nombrará un suplente, quien tendrá las
mismas facultades que su titular.
La Junta Directiva podrá invitar a las sesiones de la misma a los titulares y representantes de
las instituciones culturales y educativas que requiera la agenda respectiva. Los cargos de los
participantes en la Junta Directiva serán honoríficos, por lo tanto quienes la integren no
ARTÍCULO 119. EL COMISARIO DEL INSTITUTO. El Instituto contará con un Comisario, que
será designado por la Secretaria de Contraloría y Modernización Administrativa del Estado, que
tendrá las atribuciones siguientes:
I.Vigilar que la administración de los recursos se haga de acuerdo con lo que disponga la
ley, los programas y presupuestos aprobados.II.Practicar las auditorias de los estados financieros y las de carácter administrativo al
término del ejercicio, o antes si así lo considera conveniente.III.Rendir anualmente, en sesión de la Junta Directiva, un dictamen respecto de la
información presentada por el Director General.IV.Hacer que se inserten en el orden del día de las sesiones de la Junta Directiva los
asuntos que crea conveniente.V.Solicitar que se convoque a sesiones de la Junta Directiva en los casos en que lo juzgue
pertinente.VI.Asistir con voz, pero sin voto, a todas las sesiones de la Junta Directiva; yVII.Vigilar las operaciones del Instituto.ARTÍCULO 120. LAS SESIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA. La Junta Directiva sesionará
ordinariamente cada seis meses, y extraordinariamente cuantas veces el presidente convoque
28a sus miembros.
Las sesiones serán válidas cuando el quórum se integre con la mitad más uno de los miembros
de la Junta Directiva o de sus suplentes.
El vicepresidente suplirá las ausencias del presidente para todos los efectos legales
Los acuerdos de la Junta Directiva se tomarán por mayoría de votos de los presentes. En caso
de empate el presidente tendrá voto de calidad.
ARTÍCULO 121. LAS FACULTADES DE LA JUNTA DIRECTIVA. La Junta Directiva tendrá las
I.Establecer las directrices generales para el eficaz funcionamiento del organismo.II.Establecer las bases para que el Instituto elabore y lleve a cabo el programa de desarrollo
cultural.III.Conocer y aprobar, en su caso, el plan anual de actividades del organismo, desglosado
por programas, que someta a su consideración el director general del Instituto.IV.Conocer y aprobar, en su caso, el presupuesto anual de egresos y la estimación de
ingresos para el año siguiente.V.Examinar y aprobar, en su caso, los estados financieros mensuales, los balances
ordinarios y extraordinarios y los informes generales y especiales del Director General del
Instituto.VI.Conocer y aprobar los reglamentos internos del organismo.(REFORMADO, P.O. 7 DE NOVIEMBRE DE 2006)VII.Otorgar al Director General o a persona distinta a éste, poder general para actos de
dominio, con todas las facultades, aun las que requieren poder especial conforme a la ley,
en los términos del Artículo 2554 del Código Civil Federal y su correlativo, el Artículo 3008
del Código Civil del Estado de Coahuila, estará facultado, además, para desistirse de
amparos y para formular querellas y acusaciones de carácter penal, así como para
otorgar y suscribir títulos de crédito. El mandato podrá ser ejercido ante particulares y ante
toda clase de autoridades administrativas o judiciales.VIII. Conocer de las presuntas violaciones a los derechos culturales en los términos del
Capítulo Tercero del Título Cuarto de esta ley.
IX.Las demás que le señalen el presente decreto, su reglamento y demás disposiciones
aplicables.ARTÍCULO 122. LA DESIGNACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO. El director
general del Instituto será designado y removido libremente por el Ejecutivo del Estado.
ARTÍCULO 123. LOS REQUISITOS PARA SER DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO.
Para ser Director General del Instituto se requiere
IV.Ser mexicano por nacimiento.
Tener por lo menos 35 años de edad.
Poseer conocimiento y experiencia en el sector cultural
Poseer experiencia en puestos de dirección y vocación en el servicio público.ARTÍCULO 124. LAS FACULTADES DEL DIRECTOR GENERAL. El Director General del
Instituto tendrá las siguientes atribuciones:
I.Proponer el programa de desarrollo cultural en el estado, basado en un diagnóstico y que
contendrá objetivos, estrategias, metas, cronogramas y medios de evaluación conforme a
los planteamientos de esta ley.II.Dirigir, administrar y representar al Instituto en los actos jurídicos, administrativos y
eventos en que sea parte, así como ante otros organismos e instituciones educativas y
culturales, sean públicas o privadas.III.Coordinarse con las dependencias federales, estatales y municipales, a fin de diseñar una
política cultural integral y coherente en beneficio de los coahuilenses.(REFORMADO, P.O. 7 DE NOVIEMBRE DE 2006)IV.Representar legalmente al instituto, con todas las facultades que corresponden a los
mandatarios generales para pleitos y cobranzas y actos de administración, aún los que
requieran cláusula especial en los términos del Artículo 2554 del Código Civil Federal y su
correlativo, el Artículo 3008 del Código Civil del Estado de Coahuila. Podrá, asimismo,
otorgar y revocar poderes generales y especiales. Tratándose de actos de dominio se
requerirá poder especial para su objeto, conferido por la junta directiva.V.Nombrar y remover al personal del Instituto.VI.Formular y someter a la consideración de la Junta Directiva, para su aprobación, el
proyecto del plan anual de actividades del Instituto.VII.Presentar anualmente a la Junta Directiva, para su aprobación, el presupuesto de
ingresos y egresos del Instituto.VIII. Rendir informe de las actividades del Instituto ante la Junta Directiva;
IX.Gestionar ante las autoridades competentes la construcción y asignación de instalaciones
culturales en favor del Instituto; yX.En general, todas aquellas que le señalen la presente ley, su reglamento y demás
disposiciones aplicables.ARTÍCULO 125. EL CONSEJO CONSULTIVO. El Consejo Consultivo del Instituto será un
órgano colegiado de asesoría y consulta que apoyará y auxiliará a la Dirección General a través
de recomendaciones y opiniones respecto de los aspectos y materias que sea consultado.
ARTÍCULO 126. LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO. El Consejo Consultivo
se integrará con un presidente, un secretario, un vocal técnico y por un mínimo de siete y un
máximo de diez vocales que representen a asociaciones, sociedades civiles, creadores,
30promotores, artistas e intelectuales que por su conocimiento, relevancia y experiencia puedan
aportar propuestas que enriquezcan la labor del Instituto, a invitación del mismo y con la
aprobación de la Junta Directiva.
Las bases para la designación y duración de los cargos de los integrantes del Consejo
Consultivo, así como la frecuencia y formalidad de sus sesiones, serán reguladas por el
ARTÍCULO 127. LAS FACULTADES DEL CONSEJO CONSULTIVO. Son atribuciones del
I.Conocer y opinar respecto al programa anual del Instituto, así como recomendar las
mejoras que estime necesarias.II.Estudiar los planes y programas de trabajo necesarios para el cumplimiento de los
objetivos del Instituto que les presente el director general.III.Brindar asesoría y apoyo a la Dirección General para llevar a cabo proyectos y programas
que eleven la calidad de los servicios culturales.IV.Coadyuvar con el diseño de mecanismos financieros novedosos para dotar de recursos
económicos al Instituto; yV.Las demás que se le asignen.(REFORMADO, P.O. 15 DE DICIEMBRE DE 2006)ARTÍCULO 128.- EL REGÍMEN LABORAL. las relaciones laborales entre el Instituto y su
personal se regirán por el Estatuto de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado y
(ADICIONADO, P.O. 15 DE DICIEMBRE DE 2006)CAPÍTULO TERCERO
(REFORMADO EN SU ARTICULADO, P.O. 15 DE DICIEMBRE DE 2006)ARTÍCULO 129.- EL PATRIMONIO DEL INSTITUTO. El patrimonio del Instituto se integrará:
I.Con los bienes muebles e inmuebles con que actualmente cuenta, así como con las
aportaciones que en su favor hagan los gobiernos federal, estatales y municipales.II.Con los recursos presupuestales que anualmente le asigne el gobierno del estado.III.Con las aportaciones, donaciones y legados en dinero o en especie que reciba de
personas físicas y morales por cualquier concepto.IV.Con los derechos, productos, aprovechamientos y rendimientos que obtenga de la
realización de sus actividades y por la prestación de servicios públicos a su cargo; yV.En general, los frutos o productos de cualquier clase que obtenga de sus bienes y
servicios, así como los subsidios, aportaciones, donativos o productos financieros que por
cualquier título legal reciba.
31(REFORMADO EN SU ARTICULADO, P.O. 15 DE DICIEMBRE DE 2006)ARTÍCULO 130. LOS BENEFICIOS FISCALES. El Instituto gozará de los beneficios fiscales,
estatales o municipales que las leyes correspondientes concedan a organismos de naturaleza
En el supuesto de que se efectúe la disolución y liquidación del organismo, los bienes muebles
e inmuebles que formen parte de su patrimonio pasarán a formar parte del dominio del estado,
según sea el caso, de conformidad con las disposiciones aplicables de la Ley General de
(REFORMADO, P.O. 15 DE DICIEMBRE DE 2006)CAPÍTULO CUARTO
LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS CULTURALES
ARTÍCULO 131. LA JUNTA DIRECTIVA COMO PROTECTORA DE LOS DERECHOS
CULTURALES. La Junta Directiva del Instituto es el cuerpo colegiado de conocer las quejas por
violación a los derechos culturales.
ARTÍCULO 132. EL DERECHO DE QUEJA. Toda persona podrá presentar ante la Junta
Directiva del Instituto, queja por presunta violación a sus derechos culturales.
ARTÍCULO 133. EL PROCEDIMIENTO. La Junta Directiva del Instituto, una vez recibida la
queja señalará fecha y hora para desahogar una audiencia y pedirá un informe circunstanciado
a la autoridad responsable.
ARTÍCULO 134. LA AUDIENCIA. En la audiencia, la Junta Directiva le hará saber al quejoso y
a la autoridad responsable las opciones probables para solucionar la queja. Si elige cualquiera
de ellas, levantará el acta respectiva con el convenio o la medida conducente para resolver la
En caso contrario, la Junta Directiva del Instituto emitirá una recomendación a la autoridad
responsable para solucionar el conflicto.
(ADICIONADO CON SUS ARTICULADOS, P.O.18 DE ENERO DE 2013)TÍTULO QUINTO.
EL CONSEJO DE CULTURA.
DE LAS ATRIBUCIONES, INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE
Artículo 135. El Consejo de Cultura. El Consejo de Cultura es el órgano de carácter
ciudadano que con voz y voto coadyuva con el Ejecutivo del Estado en la rectoría de la política
pública en materia cultural, el cual funge como un espacio de vinculación, deliberación,
colaboración y corresponsabilidad entre la autoridad y la sociedad, en especial con la
comunidad artística.32El Ejecutivo, a través de la Secretaría de Cultura, ejercitará las funciones que le corresponda
conforme a la ley tomando en cuenta las decisiones del Consejo de Cultura en el ámbito de su
Artículo 136. Las atribuciones del Consejo de Cultura. El Consejo de Cultura es un órgano
colegiado con atribuciones propositivas, de consulta y orientación de la política pública en
El Consejo de Cultura tendrá las atribuciones siguientes:
I.En materia propositiva:
1.Proponer las bases generales, principios o criterios rectores para que la Secretaría de
Cultura elabore y lleve a cabo el Plan Estatal de Cultura.2.Proponer las bases generales para que la Secretaría de Cultura elabore el Plan Anual
de Actividades, desglosado por programas y acciones.3.Proponer las bases generales para que la Secretaría de Cultura instrumente la
promoción cultural a partir de programas diseñados conjuntamente por artistas y
autoridades.4.Exponer y denunciar en las sesiones respectivas los casos en los que la autoridad
cultural, funcionarios o empleados de la Secretaría de Cultura se aparten de las
normas y criterios que rijan los planes y programas establecidos.5.Proponer el diseño de mecanismos financieros novedosos que permitan a la
Secretaría de Cultura allegarse recursos para financiar programas.6.Conocer y encauzar las denuncias de las presuntas violaciones a los derechos
culturales.7.Proponer la elaboración de leyes y reglamentos en la materia para que las autoridades
competentes las presenten o autoricen en la esfera de su competencia.8.Proponer mecanismos que favorezcan la transparencia y la rendición de cuentas en el
sector cultura.9.Proponer a las autoridades competentes descuentos, deducciones, donaciones y
cualquier otro estímulo económico en materia de fomento cultural.10. Proponer la implementación de un esquema de asistencia y protección social para
artistas y promotores culturales, con la coparticipación de éstos en la conformación de
un Fondo destinado a ese propósito.
11. Proponer las bases generales para la preservación y fortalecimiento de las culturas
populares del Estado.
II.En materia de consulta y opinión especializada:331.Desarrollar las bases para recabar la opinión de la comunidad cultural y demás
sectores de la sociedad respecto a la política cultural del Estado, la cual hará del
conocimiento de las autoridades competentes.2.Brindar asesoría y apoyo a la Secretaría de Cultura para llevar a cabo proyectos y
programas que eleven la calidad de los servicios culturales.3.Crear Grupos de Trabajo o comisiones que sean necesarias para planear,
instrumentar o evaluar la política pública.4.Crear observatorios ciudadanos en materia cultural para analizar y evaluar los
programas y acciones de la materia.III. En materia de orientación:
1.Establecer las directrices o pautas generales para el desarrollo de la política cultural.2.Establecer las bases generales para que la Secretaría de Cultura pueda presentar el
Plan Anual de aplicación presupuestal, en el que se dé preferencia a proyectos
culturales y artísticos realizados por coahuilenses.3.Establecer bases generales para la orientación de los mecanismos financieros y
fondos económicos de apoyo a las iniciativas de los creadores, artistas, intelectuales y
promotores culturales de la entidad, organizados en compañías y asociaciones civiles,
que permitan allegarles recursos bajo esquemas modernos de financiamiento y
propiciar con ello la multiplicación de la actividad cultural en todo el estado.4.Diseñar bases generales de los programas que autorizará la Secretaría de Cultura que
fortalezcan, impulsen y vinculen integralmente los procesos de capacitación, creación,
producción y difusión del arte, y que aseguren la sustentabilidad, el fortalecimiento y el
crecimiento de proyectos artísticos sólidos, de mediano y largo plazo.5.Diseñar las bases para que la Secretaría de Cultura instrumente mecanismos de
supervisión y evaluación a fin de evitar la arbitrariedad en el ejercicio de las funciones
culturales.6.Orientar la política cultural hacia la procuración de un equilibrio en la aplicación
presupuestal, considerando las necesidades y características de las distintas regiones
del Estado, así como de las diferentes disciplinas artísticas y manifestaciones
culturales.Artículo 137. La integración del Consejo de Cultura. El Consejo de Cultura se integrará:
I.Por el sector público estatal:
1.El titular del Ejecutivo del Estado.2.La Secretaría de Cultura.3.La Secretaría de Educación.344.
II.La Secretaría de Finanzas.Por el sector público federal y municipal:
1.Un representante del área cultural federal.2.Un representante por cada una de las cinco regiones en el Estado.III. Por el sector artístico y cultural, con representación de todas las regiones del Estado:
1.Dos integrantes de cada una de las áreas de Teatro, Danza, Música, Artes Plásticas y
Visuales, y Literatura; y2.Un integrante de cada una de las áreas de Cine, Cultura Popular y Patrimonio Cultural,
Promoción Cultural, Historia y Periodismo Cultural.IV. Por el sector de la ciudadanía en general:
1.Un representante de la iniciativa privada.2.Un representante de la comunidad académica relacionado con el ámbito cultural.3.Un representante de las organizaciones no gubernamentales relacionado con el
ámbito cultural.Artículo 138. La designación del Consejo de Cultura. El Consejo de Cultura se designará de
I.El sector público estatal se integrará por los titulares de las dependencias
correspondientes. Cada titular podrá designar un suplente que en todo caso será un
funcionario vinculado con el tema cultural.II.El sector público federal y municipal se integrará:
1.El representante del área cultural federal será invitado por el Ejecutivo del Estado, a
través de la Secretaría de Cultura.2.El representante de cada una de las cinco regiones en el Estado, será elegido por los
presidentes municipales que integran la misma región, debiendo recaer la
representación en una persona que haya destacado en la cultura en general.III. El sector artístico y cultural se elegirá de la siguiente forma:
1.Por cada representante de cada área se elegirá un propietario y un suplente por
mayoría bajo la misma fórmula.2.Se eligiran a través del voto libre y secreto de los integrantes que correspondan a
cada área del padrón artístico y cultural.3.La duración del cargo será de tres años, sin derecho a la reelección consecutiva.354.Para ser integrante del padrón artístico o cultural, se deberá contar con los siguientes
a)Tener 18 años de edad y ser coahuilense, residente o haber realizado obra
artística o cultural en el Estado, durante los tres años previos a la elección.b)Ser artista profesional, promotor cultural, periodista cultural, académico,
investigador o teórico de la cultura y el arte, con cinco años de participación.
Quienes no reúnan el tiempo y requisitos serán incluidos en el padrón en su
calidad de postulantes con voz pero sin voto.c)Presentar solicitud de inscripción y anexar los comprobantes de formación y
trayectoria artística. No se considera trayectoria artística el trabajo que hubiera
realizado con el carácter de alumno o estudiante.El registro, validación y actualización del padrón le corresponde a la Secretaría de
Cultura, que se auxiliará por un Comité Técnico integrado por tres personas que hayan
destacado en la comunidad artística o cultural, a invitación de la Secretaría.
5.Además de los requisitos previstos en el numeral anterior, cada área del padrón
deberá cumplir con los siguientes criterios:
a)Artes plásticas y visuales: si el solicitante ha expuesto su obra individualmente en
por lo menos 2 ocasiones en alguna institución de reconocido prestigio en las
artes visuales; o haber ilustrado por lo menos 2 libros o revistas especializadas
en artes de circulación nacional; ha participado como museógrafo o curador en
por lo menos 5 exposiciones; o ha recibido por lo menos en 3 ocasiones premios,
becas o reconocimientos por su obra o trayectoria artística por parte de una
institución de carácter estatal, nacional o internacional.b)Danza: Si el solicitante tiene una trayectoria como ejecutante, maestro,
coreógrafo, director o investigador de danza, con preparación académica en
alguna institución o asociación especializada con reconocimiento oficial, y ha
participado en por lo menos 5 montajes o programas artísticos; o bien haber
recibido 3 premios, becas o reconocimientos otorgados por instituciones oficiales
que avalen su trayectoria y experiencia.c)Literatura: si el solicitante ha publicado 3 de sus obras literarias en alguna
editorial o en revista especializada; ha obtenido 3 premios, becas u otro
reconocimiento por su obra o trayectoria; o ha publicado al menos 3 libros de
crítica o ensayo literario en una editorial establecida, sin tomar en cuenta las
publicaciones de autor.d)Música: si se ha publicado parte de la obra musical del solicitante en alguna
editorial o en una revista especializada en por lo menos 3 ocasiones; le han sido
presentadas, por lo menos 2 composiciones, por un ensamble musical en alguna
sala de conciertos del Estado, del país o del extranjero; le ha sido editado parte
de su producción musical en por lo menos 3 discos compactos por una productora
musical o institución cultural; o participa como ejecutante o director en algún
escenario a donde el público acuda exclusivamente a escuchar música, con una36trayectoria continua comprobable y/o una formación académica profesional
equivalente al menos a un 60% de la curricula escolar.6.e)Teatro: si el solicitante se ha presentado en al menos 5 obras en algún escenario
público de clara vocación teatral, ya sea como actor, director o escenógrafo y 10
como diseñador de vestuario, maquillaje, iluminación o sonido; es dramaturgo y
ha publicado 3 de sus obras en alguna editorial o en alguna revista especializada
en literatura o teatro; ha obtenido 3 premios, becas u otro reconocimiento por su
obra o trayectoria; o 3 de sus obras han sido representadas profesionalmente.f)Cine: si el solicitante ha participado en por lo menos 10 obras cinematográficas
profesionales terminadas (cortometraje o largometraje) y con propuesta artística,
en formato de cine y/o video, y dicha obra haya sido exhibida en salas de cine o
en canales de televisión o ha sido distribuida en empresas especializadas en la
comercialización de obras cinematográficas, como Director, Productor, Sonidista
Editor, Diseñador de Producción, Director de Arte, Guionista, Músico de cine,
Director Asistente, Continuista, Animador Cinematográfico, Creador de Efectos
Especiales para Cine, Maquillista especializado en Cine, o Actores de cine sin
considerarse este último los que participan como extras; o que haya participado
en al menos 3 festivales cinematográficos nacionales y/o internacionales.g)Cultura Popular y Patrimonio Cultural: si el solicitante es artesano, creador o
ejecutante de cualquier manifestación popular con 5 años de trayectoria; o es
académico, teórico, creador o crítico sobre patrimonio cultural y ha publicado por
lo menos 3 ensayos en catálogos, revistas especializadas o medios de
comunicación.h)Promoción cultural, historia y periodismo cultural: si el solicitante ha realizado
actividades comprobadas como empresario artístico o promotor cultural en los
últimos 5 años; es historiador o investigador y ha publicado por lo menos 3
ensayos en catálogos, revistas especializadas o medios de comunicación; o es
crítico, editorialista, locutor o periodista cultural en medios de comunicación
escrita, radial, televisiva o electrónica en los últimos 5 años o haber obtenido
premios, por lo menos en 3 ocasiones, por su labor periodística a nivel estatal,
nacional o internacional.Para poder ser electo como integrante del sector artístico y cultural, se deben reunir
a)Estar inscrito en el padrón artístico y cultural a que se refiere el numeral – del
artículo – de esta Ley.b)Poseer reconocida trayectoria demostrada en el área que se postula, teniendo
una participación profesional, activa y comprobada de mínimo siete años
anteriores al día de su elección.c)No ocupar el día de la elección un cargo de dirección en mandos medios o
superiores en dependencias del gobierno federal, estatal o municipal, a menos
que se haya separado con un año de anticipación a la emisión de la convocatoria
respectiva.37IV. El sector de la ciudadanía en general:V.1.El representante de la iniciativa privada será invitado por el Ejecutivo del Estado de
entre los representantes de la iniciativa privada en el Estado.2.El representante de la comunidad académica o de las organizaciones no
gubernamentales, se elegirá por los integrantes del Consejo de Cultura de entre las
personas que hayan presentado su solicitud correspondiente.El Consejo de Cultura expedirá las bases de la convocatoria para integrar cada unos de los
sectores correspondientes.Artículo 139. Del funcionamiento del Consejo de Cultura. Los integrantes del Consejo de
Cultura tendrán voz y voto en las sesiones para participar en los asuntos que les compete
El reglamento de esta Ley que expedirá el Ejecutivo regulará la organización y funcionamiento
del Consejo de Cultura.TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente ley entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Periódico
SEGUNDO. Se deroga la Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Coahuila de Zaragoza,
publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 30, de fecha 14 de abril de
TERCERO. Se deroga el Decreto que crea el Instituto Coahuilense de Cultura, publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 13, de fecha 15 de febrero de 1994.
CUARTO. El Instituto que mediante esta ley se crea, funcionará con el personal y los recursos
materiales que actualmente se encuentran adscritos al Instituto Coahuilense de Cultura, creado
mediante Decreto publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 13, de
fecha 15 de febrero de 1994.
Los derechos adquiridos por los trabajadores que se adscriben al Instituto Coahuilense de
Cultura, creado mediante esta ley, serán plenamente respetados.
QUINTO. Dentro de un año siguiente contado a partir de la entrada en vigor de esta ley, se
expedirán y publicarán en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, los siguientes
I.El Programa Cultural.II. Reglamento de la presente ley.
SEXTO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de la presente
38DADO en el Salón de Sesiones del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo,
Coahuila, a los dieciocho días del mes de febrero del año dos mil cinco.
DIPUTADO PRESIDENTE.JESÚS DE LEÓN TELLO.DIPUTADO SECRETARIO.FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL.
(RÚBRICA)DIPUTADA SECRETARIA.MARÍA BEATRIZ GRANILLO VÁZQUEZ.
(RÚBRICA)IMPRÍMASE, COMUNÍQUESE Y OBSERVÉSE
Saltillo, Coahuila, 23 de Febrero de 2005.EL GOBERNADOR DEL ESTADO
(RÚBRICA)EL SECRETRIO DE GOBIERNO
LIC. JOSÉ JESÚS RAÚL SIFUENTES GUERRERO
(RÚBRICA)EL SECRETARIO DE FINANZAS
(RÚBRICA)LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
MTRA. MA. DE LOS ÁNGELES ERRISÚRIZ ALARCÓN
39EL SECRETARIO DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS
ING. JORGE VIESCA MARTÍNEZ
(RÚBRICA)EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO
C.P. IGNACIO DIEGO MUÑOZ
(RÚBRICA)LA SECRETARIA DE LA CONTRALORÍA
C.P. INÉS GARZA ORTA
(RÚBRICA)40N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE
REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 7 DE NOVIEMBRE DE 2006
ÚNICO.- Esta reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
PRIMERO.- Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
P.O. 6 / 18 DE ENERO DE 2013 / DECRETO 118
SEGUNDO. Para integrar el Consejo de Cultura se seguirán las siguientes reglas:
I.Dentro de los treinta días siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, el Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría
de Cultura, integrará el Comité Técnico a que se refiere el Artículo 138 de esta Ley.II.La Secretaría de Cultura auxiliada por el mencionado Comité Técnico, expedirá la Convocatoria Pública que contendrá las
bases para integrar el Consejo de Cultura, dentro de los sesenta días siguientes a la constitución del mencionado Comité
Técnico.III.En la Convocatoria se establecerá un plazo razonable para recibir las solicitudes de los interesados en integrar el padrón
artístico y cultural. Hecho el registro y la validación correspondiente por parte de la Secretaría de Cultura, con auxilio del
Comité Técnico, se procederá a convocar a las elecciones respectivas de los representantes de cada área. Las integraciones
y designaciones de los demás sectores del Consejo de Cultura se realizarán conforme a las bases que se expidan en la
Convocatoria.IV.La Secretaría de Cultura podrá solicitar el auxilio del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila, para
organizar las elecciones del sector artístico y cultural.V.La primera sesión del Consejo de Cultura se convocará por el Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Cultura, una
vez que estén elegidos los representantes del sector artístico y cultural, para instalar los trabajos del Consejo.La Secretaría de Cultura preparará los trabajos correspondientes.
TERCERO. El Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Cultura, deberá realizar los actos necesarios para dar
cumplimiento a este Decreto.
CUARTO. Dentro de los ciento ochenta días siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, se expedirá el Reglamento del
Consejo de Cultura.
DADO en el Salón de Sesiones del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a los veinte días del mes
de noviembre del año dos mil doce.41All pages:12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383941InfoStackLikeShareDownloadMoreLey de desarrollo cultural para el estado de coahuila de zaragoza (1) Published on Feb 13, 2014 fakto.FollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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ARTÍCULO 33

ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35

ARTÍCULO 37

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ARTÍCULO 39

ARTÍCULO 42
 resolución 

ARTÍCULO 45

ARTÍCULO 47
 artículo 44

ARTÍCULO 49

ARTÍCULO 50

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ARTÍCULO 118
 artículo 120

ARTÍCULO 119

ARTÍCULO 121
 Artículo 2554
 Artículo 3008

ARTÍCULO 123
 Artículo 2554
 Artículo 3008

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ARTÍCULO 127

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ARTÍCULO 133

ARTÍCULO 134

Artículo 135

Artículo 136
 Artículo 138