Source: https://redmine.pirati.cz/issues/9126
Timestamp: 2019-12-13 17:00:07+00:00

Document:
PSP - střednědobý cíl #9126: Novelizace zákona č. 563/2004 o pedagogických pracovnících - Resort školství - Úkolovník - Pirátský redmine
PSP - střednědobý cíl #9126
Novelizace zákona č. 563/2004 o pedagogických pracovnících
Přidáno uživatelem Lukáš Bartoň před téměř 2 roky. Aktualizováno před 11 dnů.
Střednědobý cíl: Novelizace zákona č. 563/2004 o pedagogických pracovnících
User story: Jako rodič chci, aby byla na školách zajištěna kvalitní výuka. S tím úzce souvisí zajištění kvalitních učitelů, kteří budou schopni reagovat na měnící se podmínky/požadavky v rámci příslušného oborového zaměření.
Kontext: V současné době se potýkáme s nedostatkem učitelů na všech úrovních vzdělávání, problém představuje také vysoký průměrný věk učitelů, který se v ČR pohybuje kolem 46 let . Na základních školách máme v současné době 40 % učitelů starších 50-ti let, v případě středních škol je to dokonce 52 %. V dohledné době tak lze očekávat ještě zhoršení situace - starší učitelé budou odcházet do důchodu a budeme postaveni před problém obsazení uvolněných pracovní míst z důvodu již existujícího nedostatku učitelů.
Vzhledem k současnému stavu je třeba otevřít učitelskou profesi odborníkům bez pedagogického zaměření. Podporujeme návrat k pedagogickému minimu, kdy by si odborníci bez pedagogického zaměření měli doplnit potřebnou kvalifikaci. MŠMT v rámci své novely zákona navrhuje, aby si odborníci bez pedagogického zaměření doplnili kvalifikaci do tří let. Vzhledem k různorodé náročnosti a požadavkům studijních programů navrhujeme, aby během tří let studium zahájili. Za Piráty je stěžejní zavedení tzv. adaptačního období pro nově začínající učitele, během kterého by na ně měli po dobu dvou let dohlížet jejich zkušenější kolegové. Zkušenější učitelé pak musí být za tuto činnost finančně odměněni v odpovídající výši. Zároveň se chceme soustředit na zvyšování atraktivity učitelské profese a pedagogických oborů a na podporu pedagogů zejména na počátku jejich profesní dráhy.
Problém tkví také v tom, že MŠMT nemá k dispozici systémový nástroj, prostřednictvím kterého by zajistilo sběr průběžně aktualizovaných informací o aprobaci učitelů. Zákon o pedagogických pracovnících de facto představuje formu regulované profese, která nicméně postrádá registr oprávněných vykonavatelů profese - posuzování splnění kvalifikace se doposud odehrává decentralizovaně. Z tohoto důvodu je třeba zvážit zavedení takového mechanismu, který by zároveň sloužil jako nástroj pro vyhodnocení aktuálního stavu.
Stěžejní součástí je podpora dalšího vzdělávání učitelů (DVPP) a nutnost zajištění a rozvíjení kvality dalšího vzdělávání. Z tohoto důvodu se chceme dále zaměřit na aplikaci inovativních didkatických postupů ve výuce a podporu rozvoje komeptencí. Každá škola musí svým učitelům toto vzdělávání umožnit (placené studijní volno) a podporovat (finanční spoluúčast).
Politické řešení: Zařadit bod na program Výboru pro vědu, vzdělávání, kulturu, mládež a tělovýchovu a vyžádat si přítomnost zástupce týmu, který připravoval novelu zákona č. 563/2004. Připravit kompletní revizi kvalifikačních požadavků obsažených v novele zákona MŠMT a připravit vlastní pozměňovací návrh. Připravit návrh na vznik registru učitelů a jejich aprobací a následně zařadit jako bod do programu Výboru pro vědu, vzdělávání, kulturu, mládež a tělovýchovu.
Spojenci: Lze očekávat podporu ODS.
Odpůrci: MŠMT, které návrh novely zákona připravilo. Negativní stanovisko pravděpodobně vyjádří zástupci pedagogických fakult a školské odbory.
Zařadit bod na program Výboru pro vědu, vzdělávání, kulturu, mládež a tělovýchovu a vyžádat si přítomnost zástupce týmu, který připravoval novelu zákona č. 563/2004
Připravit kompletní revizi kvalifikačních požadavků na výkon profese, včetně změn obsažených v novele zákona, kterou připravuje MŠMT
Příprava vlastního pozměňovacího návrhu
Připravit návrh na vznik registru učitelů a jejich aprobací a následné projednání bodu na program Výboru pro vědu, vzdělávání, kulturu, mládež a tělovýchovu s přítomností zástupce MŠMT
Medializace navržené a projednané koncepce registru
Mediální rizika: Navrhovaným opatřením ve smyslu přenastavení kvalifikačních požadavků dojde ke snížení kvality výuky.
Předpokládané medializované parlamentní výsledky: Piráti se snaží o adekvátní nastavení kvalifikačních požadavků, které by umožnilo zapojení odborníků z praxe. Opatření řešící narůstající nedostatek učitelů. Piráti připraví návrh koncepce registru učitelů s aprobací ve vazbě na zajištění a rozšíření datové opory MŠMT ve vazbě na řešení problému nedostatku učitelů.
Analytický tým - Úkol #15664: Připravit podklady ve vazbě na návrh novely zákona č.563/2004 Sb. ze strany MŠMT Dokončen Lukáš Bartoň
Úkol #16690: Připravit vlastní pozměňovací návrh na výkon profese Odmítnutý Lukáš Bartoň
Analytický tým - Úkol #18378: Připravit vlastní návrh kvalifikačních požadavků na výkon učitelské profese Dokončen Lukáš Bartoň
Legislativní tým - Úkol #22280: Pozměňovací návrhy (7x) k zákonu o pedagogických pracovnících. Čeká se na podatele marketa radkova
#1 Aktualizováno uživatelem Lukáš Bartoň před téměř 2 roky
#2 Aktualizováno uživatelem Lukáš Bartoň před téměř 2 roky
Zákon č. 563/2004 Sb., § 6 až 12
U požadavků na vzdělávání odborníků z jiných než pedagogických oborů podporujeme návrat k
pedagogickému minimu, které bude učitel (vzděláním nepedagog) moci splnit již při práci-výuce na
ZŠ nebo SŠ.
Toto opatření má pomoci vyřešit akutní nedostatek učitelů v některých oborech a regionech.
Doplňování plnohodnotného pedagogického vzdělávání je pro nepedagogické odborníky
nelukrativní. Navíc současné vzdělávací programy učitelství potřebují zásadní reformu směrem k
modernosti, efektivitě a podle řady učitelů i zohlednění talentu.
Doplnění § 11(2)
Chceme uznání dlouholeté praxe v oboru za ekvivalent odborné (nepedagogické) kvalifikace,
především pro učitele učňovských oborů. Pedagogické minimum ať samozřejmě platí i zde.
Na úrovni MŠMT: Celoživotní vzdělávání (CŽV) učitelů (příp. Další vzdělávání pedagogických
pracovníků – DVPP) je nutnost pro zajištění dlouhodobé kvality vzdělávání, a proto chceme úpravy
motivující učitele k CŽV a k aplikaci nových kompetencí ve výuce. Každá škola musí svým učitelům
toto vzdělávání umožnit (placené studijní volno) a podporovat (finanční spoluúčast), zároveň nemá
být systém CŽV založený na povinnostech a represi, ani sloužit nějaké rigidní struktuře kariérního
#3 Aktualizováno uživatelem Lukáš Bartoň před více než 1 rok
Připraví se novela zákona.
#4 Aktualizováno uživatelem Lukáš Bartoň před více než 1 rok
Proběhla schůzka s ministerstvem školství, kde jsme jim představili náš záměr na změnu zákona o pedagogických pracovnících. Nezávisle na nás nám ministerstvo představilo svůj návrh, který je v současné době v mezirezortním připomínkovém řízení a zabývá se stejnou tématikou. Zvolila se cesta nechat to na vládním návrhu, který má daleko větší šanci na to projít, než poslanecký návrh.
Do toho byl předložen ještě poslanecký návrh p. Valachové.
#5 Aktualizováno uživatelem Lukáš Bartoň před více než 1 rok
#6 Aktualizováno uživatelem matous vanca před asi 1 rok
#7 Aktualizováno uživatelem daniel pecha před asi 1 rok
#8 Aktualizováno uživatelem daniel pecha před asi 1 rok
#9 Aktualizováno uživatelem daniel pecha před asi 1 rok
#10 Aktualizováno uživatelem Petr Fojtík před 11 měsíců
#11 Aktualizováno uživatelem martin ulovec před 10 měsíců
Předmět změněn z Změna zákona č. 563/2004 Sb., § 6 až 12 na Novelizace zákona č. 563/2004 o pedagogických pracovnících
#12 Aktualizováno uživatelem martin ulovec před 10 měsíců
#14 Aktualizováno uživatelem martin ulovec před 25 dnů
#15 Aktualizováno uživatelem martin ulovec před 11 dnů
V souvislosti s novelou zákona o pedagogických pracovnících připravujeme pozměňovací návrhy, které předložíme na projednání ve Sněmovně. Jedním z pozměňovacích návrhů bude rovněž věcný záměr navázání platu pedagogických pracovníků na průměrnou mzdu.

References: zákona č. 563
 zákona č. 563
 zákona č. 563
 zákona č. 563
 zákona č. 563
 zákona č.563
 § 6
 § 11
 zákona č. 563
 § 6
 zákona č. 563