Source: http://nuestraseguridadsocial.blogspot.com/p/el-tiempo-parcial.html
Timestamp: 2017-04-28 02:36:41+00:00

Document:
AVISO IMPORTANTE: No está actualizado con RDL 11/2013
Artículo 12 y 15.8
Estatuto de los Trabajadores.Estatuto Trabajadores
Art 9 del Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vidalaboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo.
Real Decreto 1131/2002, de 31
y siguientes RD 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de cotización y liquidación de otros derechos de laSeguridad Social.
Real Decreto 625/1985, de 2 de
abril, en materia de desempleo.
Artículo 60 y Disposición
Adicional Catorce de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del
Dada la importancia de esta modalidad de contratación
en la actualidad, hemos juzgado sensato dedicar una pestaña de este blog a
sistematizar los aspectos más relevantes de tal tipo de contrato, en lo que respecta
al Régimen de Seguridad Social. Asimismo y por la similitud que presenta con el
contrato a tiempo parcial, dedicaremos una parte de esta pestaña de este blog a
los trabajadores fijos discontinuos o personal de temporada (temporeras y
temporeros). 1º. Protección social de los trabajadores a tiempo
parcial: generalidades
del sistema de cotización y prestaciones de los trabajadores a tiempo parcial
citadas como normativa legal son de aplicación a los siguientes colectivos:
con contrato a tiempo parcial, de relevo a tiempo parcial y fijos discontinuos
por cuenta ajena del Régimen Especial de la Minería del Carbón.
por cuenta ajena incluidos en el Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.
trabajadores de cooperativas de trabajo asociado incluidos en un Régimen de
Seguridad Social que prevea la cotización a tiempo parcial del personal
estatutario del INSALUD contratado a tiempo parcial (artículo 60 y Disposición
Adicional catorce del Estatuto Marco del Personal Estatutario, en relación con
el artículo 6, párrafo segundo del RD 2064/1995, citado).
La normativa específica
a que venimos haciendo referencia no
resulta de aplicación a los siguientes colectivos:
por cuenta ajena del extinguido Régimen Especial Agrario hoy integrados en el
Régimen General de la Seguridad Social conformando un sistema especial.
del hogar familiar, aunque trabajen por horas o de manera discontinua para uno
o varios empleadores, ya integrados en el Régimen General como sistema
sociales en los que no concurra la condición de trabajadores por cuenta ajena,
siendo por tanto su vinculación con la empresa de carácter mercantil.
personal incluido en el Régimen General de la Seguridad Social en el que no
concurra la condición de personal laboral.
que, una vez suscrito un convenio especial, sean incluidos en el mismo Régimen
de la Seguridad Social, como consecuencia de un contrato a tiempo parcial
[artículo 1.2.a) Real Decreto 1131/2002].
con contrato a tiempo parcial que suscriban convenio especial al amparo de la
normativa reguladora [artículo 1.2.b) Real Decreto 1131/2002].
En los dos últimos supuestos las
prestaciones se otorgarán con respeto a las normas que las regulen para los
trabajadores que presten servicios a tiempo completo.
La base de cotización a
la Seguridad Social, FOGASA y formación profesional será siempre mensual y
estará constituida por las retribuciones efectivamente percibidas en función de
las horas trabajadas, tanto ordinarias como complementarias, sin que en ningún
caso dicha cotización pueda ser inferior a la que resulte de la aplicación de
las bases mínimas de cotización de trabajadores a tiempo parcial aprobadas anualmente,
ni tampoco superior a la cotización máxima establecida.
En concreto para el año
2013 las bases mínimas de cotización hora para los trabajadores a tiempo
parcial son las establecidas en el artículo 37 de la Orden 56/2013, de 28 de
de cotización por contingencias comunes ha de actuarse en la siguiente forma:
computará la remuneración devengada por las horas ordinarias y complementarias
en el mes a que se refiere la cotización, cualquiera que sea su forma o su
cotización, con independencia de que haya sido satisfecha diaria, semanal o
dicha remuneración se adicionará la parte proporcional que corresponda en
concepto de domingos y festivos, pagas extraordinarias y aquellos otros
conceptos retributivos que tengan una periodicidad en su devengo superior a la
mensual o que no tenga carácter periódico y se satisfagan dentro del año.
la base de cotización mensual, calculada conforme a las normas anteriores,
fuese inferior a las bases mínimas que resulten de lo dispuesto en la Orden
anual de cotización (que para el año 2013 es la contenida en el artículo 37 de
la Orden de 28 de enero de 2013) o superior a las máximas establecidas con
carácter general para los distintos grupos de categorías generales, se tomarán
éstas o aquéllas respectivamente como base de cotización, debiendo tenerse en
cuenta que a estos efectos de comprobación de bases se computarán como horas
efectivamente trabajadas las correspondientes al tiempo de descanso computables
como trabajo, que corresponden al descanso semanal y festivos [artículo 65.2.c)
Real Decreto 2064/1995].
En definitiva se aplican
las reglas generales para el cálculo de la base reguladora mensual, de forma
que a la retribución efectivamente percibida, (con inclusión de la parte
proporcional de domingos y festivos) se adiciona la parte proporcional correspondiente
a pagas extraordinarias, con la singularidad de que el resultado debe estar
comprendido dentro de los mínimos y máximos a que antes se ha hecho referencia.
También ha de tenerse en
cuenta que el artículo 5 del RDL 3/2012, de 11 de febrero, modifica el artículo
12.4.c) ET y dispone que los trabajadores a tiempo parcial podrán realizar
horas extraordinarias, las cuales computan a efectos de bases de cotización a
la Seguridad Social y bases reguladoras de las prestaciones, de forma que para
los trabajadores a tiempo parcial las horas extraordinarias integran la base de
cotización a diferencia de lo que sucede con los trabajadores a tiempo
Ver ejemplo Una trabajadora auxiliar administrativa (grupo de cotización) es
contratad para trabajar por las mañanas 5 horas diarias, de lunes a miércoles,
ambos inclusive, por lo que trabaja un total de 15 horas semanales, frente a
las 40 horas de los trabajadores a jornada completa, percibiendo por esas horas
un total de 450 euros al mes, con inclusión de la parte proporcional de pagas
En este caso la base de cotización por contingencias comunes vendrá
constituida por los 450 euros, ya que es superior al mínimo de cotización
establecido, en función de las horas trabajadas, para los trabajadores a tiempo
Para comprobar si la base de cotización es superior al mínimo, se pone
en relación la jornada la trabajadora a
tiempo parcial con la de una trabajadora a jornada completa, y el resultado en este
caso será que la trabajadora a tiempo parcial trabaja un 37,5 % de la jornada
ordinaria (40 horas, por 37,5 % = 15 horas).
Utilizando el porcentaje así obtenido en relación a la jornada de 8
horas, vemos como la trabajadora a tiempo parcial trabajaría teóricamente 3
horas, es decir, el 37,5 por 100 de la
jornada de 8 horas, y este será el número de horas a considerar por cada día de
descanso computable como de trabajo.
Suponiendo que en el mes de que se trata han habido 10 días de descanso,
incluidos festivos, resultará que a las horas efectivamente trabajadas habría
que añadirle 30 horas más en concepto de descansos computables (10 días x 3
horas diarias = 30 horas).
Por ello, si este trabajadora en
el mes a que venimos haciendo referencia hubiera trabajado efectivamente 13
días a razón de 5 horas diarias, el total supondría 65 horas, a las que habría
que añadir las 30 horas de descansos computables, por lo que en total las horas
a tener en cuenta serían 90, y como la base mínima de cotización por hora, de
acuerdo con su grupo profesional es de 4,54 €, el mínimo de cotización
ascendería en ese mes a 408,6 €, por lo que como la trabajadora ha percibido 450
euros, que está por encima de dicho mínimo, la cotización se mantiene en la
cantidad expresada.
En la hipótesis de que la trabajadora hubiera percibido una retribución
inferior a la últimamente citada, la cotización tendría que respetar el mínimo
obtenido de 408,6 euros.
En cuanto a la base de cotización por accidente de trabajo y
enfermedades profesionales, desempleo, FOGASA y formación profesional,
procederá adicionar, en su caso la remuneración correspondiente a las
horas extraordinarias por fuerza mayor y a partir del 12 de febrero de
2012 el resto de las horas extraordinarias a tenor de lo establecido en el
RDL 3/2012. En estos casos la base así obtenida deberá respetar los topes
máximos y mínimos a que se ha hecho referencia anteriormente.
1.2.2. Cotización en
los supuestos de contrato a tiempo parcial concentrado
1131/2002 ha introducido un concepto nuevo de trabajo a tiempo parcial
concentrado, en el que los trabajadores conciertan con su empresa que la
totalidad de las horas de trabajo que anualmente deben realizar se presten en
determinados periodos de cada año, supuesto que viene siendo muy común en los
casos de jubilación parcial, en los que el trabajador acumula en un corto
periodo de tiempo el total de las horas que debe trabajar a lo largo del año.
Las reglas especiales de cotización para este supuesto se contienen en el
artículo 65.3 del Real Decreto 2064/1995, introducido por la Disposición
Adicional 3º.1 del Real Decreto 1131/2002.
En estos casos las
reglas aplicables para el cálculo de la base reguladora son las siguientes:
La base de cotización se determinará al celebrarse el contrato de
trabajo y al inicio de cada año en que el trabajador se encuentre en dicha
situación, computando el importe total de las remuneraciones que tenga
derecho a percibir en ese año.
El importe así obtenido se prorrateará entre los 12 meses del año o
del periodo inferior de que se trate, determinándose de este modo la
cuantía de la base de cotización correspondiente a cada mes y con
independencia de que las remuneraciones se perciban íntegramente en el
periodo de trabajo concentrado o de forma prorrateada a lo largo del año.
Si al final del ejercicio, o periodo inferior de que se trate, el
trabajador hubiera percibido remuneraciones por importe distinto al
inicialmente considerado en ese año, se procederá a realizar la
correspondiente regularización. A tal efecto, el empresario deberá o bien
practicar la correspondiente liquidación complementaria de cuotas por las
diferencias, efectuando el pago dentro del mes de enero del año siguiente,
o bien solicitará en su caso la devolución de las cuotas que hayan sido
indebidamente ingresadas.
En cualquier caso la base mensual de cotización, calculada conforme
a las reglas anteriores no podrá ser inferior al importe de la base mínima
de cotización vigente en cada momento para los contratos de trabajo a
Ver ejemplo Si una persona que se jubila a tiempo parcial acuerda con su empresa que
las horas que ha de trabajar en el año 2013 las realice durante los 3 meses de
verano, nos encontraríamos con esta modalidad de contrato de trabajo a tiempo
parcial concentrado, ya que esta persona trabajaría 3 meses a jornada íntegra
En tal caso para calcular la base de cotización se determinaría al
comienzo de cada año cual es la retribución total que haya de percibir el empleado
en razón de las horas trabajadas y suponiendo, por ejemplo, que el total a
percibir, con inclusión de pagas extraordinarias fuera de 10.200 euros, se
dividiría dicha cantidad por 12 y se obtendría una base de cotización mensual
de 850 euros que es la cantidad por la que la empresa debería cotizar los 12 meses
del año, y ello con independencia de que la empresa y el trabajador hubieran
pactado recibir los 10.200 euros de forma fraccionada o mediante su cobro
durante los 3 meses de trabajo.
Al final del año se efectuará una liquidación definitiva, de tal manera
que si en realidad hubiera cobrado una cantidad superior a los 10.200 euros,
por atrasos de convenio, productividad, incentivos, etc., en tal supuesto la
empresa estaría obligada en el mes de enero de 2014 a practicar una liquidación
complementaria por la diferencia, pagando su importe a la TGSS. Por el
contrario, si la cantidad percibida por el trabajador fuera inferior a los 10.200
euros que figuran en el ejemplo, podrá solicitar la devolución de las cuotas
que hayan sido ingresadas de más.
anteriormente indicados se aplicarán los tipos de cotización establecidos con
carácter general, sin perjuicio que para la fijación de la base reguladora
pudieran existir reglas especiales en determinadas situaciones, a las que posteriormente
habremos de hacer referencia.
1.3. Cómputo de
1.3.1. Carencia
regulación contenida en los artículos 2 y siguientes del Real Decreto
1131/2002, se mantenía un sistema proporcional para el cómputo de la
cotización, en base al cual se computaban las horas trabajadas hasta alcanzar
un día cotizado, salvo en desempleo. Dicho sistema de cómputo, que tenía su
origen en el artículo 12.3 ET fue declarado inconstitucional por el Tribunal
Constitucional (SSTC 253/2004 y 49/2005), lo que exigió una espinosa
modificación legal, siendo la regulación actual la que se contiene en el
artículo 3 del citado Real Decreto 1131/2002. Sin embargo la
Sentencia 61/2013, de 14 de marzo de 2013. Cuestión de inconstitucionalidad
5862-2003. Planteada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia
de Galicia en relación con la disposición adicional séptima del texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Derechos a la igualdad en la ley y a no
sufrir discriminación por razón de sexo: determinación de los períodos de
cotización de las prestaciones de Seguridad Social computando exclusivamente
las horas trabajadas, en perjuicio de las trabajadoras a tiempo parcial (STC
253/2004). HA DECLARADO INCONSTITUCIONAL LA 2ª REGLA DE LA D.A. 7ª DE LA LGSS
Conforme a la norma DEROGADA
para acreditar los periodos de cotización necesarios para causar derecho a las
prestaciones, se computaban exclusivamente las cotizaciones efectuadas en
función de las horas trabajadas, tanto ordinarias como complementarias,
calculando su equivalencia en días teóricos de cotización. A tal fin el
número de horas efectivamente trabajadas se dividia por cinco, equivalente
diario al cómputo de mil ochocientas veintiséis horas anuales.
de lo mostrado y para calcular el número de días que se computaban como
cotizados, resultaba de dividir las
horas trabajadas por cinco y el resultado será el número de días a tener en
cuenta, si bien para facilitar el acceso a las prestaciones que exigen largos
periodos de cotización, introduce un mecanismo corrector que afecta exclusivamente
a las pensiones de jubilación e incapacidad permanente y conforme
al cual, una vez realizada la operación anterior y determinado el número de
días teóricos de cotización, al resultado se le aplica el coeficiente
multiplicador de 1,5 resultando de ello el número de días que se
considerarán acreditados para la determinación de los periodos mínimos de
cotización, sin que, en ningún caso, pueda computarse un número de días
cotizados superior al que correspondería de haberse realizado la prestación de
servicios a tiempo completo (Disposición Adicional séptima LGSS).
los trabajadores o trabajadoras a tiempo parcial se les exige igual periodo
mínimo de carencia para jubilación e incapacidad, por lo que han de acreditar
quince años de cotización, si bien el cómputo se efectuaba
atendiendo a reglas particulares que han sido derogadas por Sentencia 61/2013,
de 14 de mayo del T. Constitucional BOE 86 de 10 de abril de 2013, paginas 85 a
Como explicábamos, para determinar el número de
días de cotización de los trabajadores o trabajadoras a tiempo parcial se
dividía el número de las horas trabajadas por cinco, y el resultado es el
número de días que se computaba como cotizado. Ahora bien, tratándose de
pensión de jubilación, al igual que sucede con la de incapacidad, el número de
días obtenido en la forma antes indicada se multiplicaba por 1,5 siendo el
resultado final el número de días computables (Art. 3.2 RD 1131/2002).
que la nueva situación generada por la mencionada sentencia, supone que ha que
tener en cuenta los días de cotización
anterior a STC
Si un trabajador o trabajadora tiene
acreditados 21 años de cotización a tiempo parcial y en cada año acredita 700
horas trabajadas, resultará que el total de horas es de 14.700, que divididas
por 5 dan como resultado 2.940 días, que al multiplicarlos por 1,5 totalizan
4.410 días, de forma que este trabajador o trabajadora no reuniría la carencia
actualmente exigible para acceder a la pensión de jubilación.
Nueva situación tras STC
acreditados 21 años de cotización a tiempo parcial, independientemente de las
horas trabajadas, tendrá acreditados 7.665 días y reúne la carencia exigida,
puesto que ya se le penalizará al calcularse la base reguladora.
En el caso anterior se le penalizaba por doble
vía: El periodo mínimo de cotización y el cálculo de la base reguladora.
Recordamos aquí que la Disposición Adicional
Vigésima Novena de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, establece que el Gobierno
presentará, en el plazo de un año, un Proyecto de Ley que mejore la consideración
de los periodos cotizados del personal empleado a tiempo parcial y de los
contratos fijos discontinuos, añadiéndose que el citado Proyecto incluirá,
Si una trabajadora a
tiempo parcial trabaja a la semana 22 horas (1.100 horas anuales), resultaba
que el número de días teóricos de cotización equivale a 220 días, resultado de
dividir por 5 el total de las horas trabajadas. Ahora bien, para el cálculo de
la carencia genérica exigida para acceder a la pensión de jubilación e
incapacidad permanente derivada de enfermedad común, el resultado de los 220
días se multiplica por el coeficiente de 1,5 de modo que el total de días que
se consideran cotizados, a efectos de las citadas prestaciones, será el de 330 días.
Si la trabajadora a tiempo parcial hubiera trabajado 1.500 horas
anuales, resultará que al dividir por 5 dichas horas se obtiene un total de 300
días, y si multiplicamos por el coeficiente de 1,5 el resultado será de 450
días, supuesto éste en el que será de aplicación la limitación establecida en
la Disposición Adicional séptima, conforme al cual no podrá computarse el
número de días cotizados superior al que correspondería de haberse realizado la
prestación de servicios a tiempo completo, de forma que en este caso el total
de días cotizados será el de 365.
Con la mencionada sentencia, una
trabajadora a tiempo parcial trabaja a la semana 22 horas (1.100 horas anuales),
resultará que el número de días de cotización será 365 días y no el de 330 días que resultaba con la formula
La aplicación del coeficiente se producía exclusivamente para el
cálculo de los periodos de cotización de la pensión de jubilación y de las
pensiones de incapacidad permanente derivada de enfermedad común o de accidente
no laboral en situación de no alta, ya que tratándose de contingencia
profesional o de accidente no laboral en situación de no alta no se exige
periodo alguno de cotización. Tampoco el coeficiente en cuestión será aplicable
al resto de prestaciones, como a las derivadas de muerte y supervivencia,
jubilación parcial, incapacidad permanente parcial, subsidios de IT y
desempleo, maternidad y paternidad.
al cómputo de las pagas extraordinarias, estas han sido suprimidas para el
acceso a la pensión de jubilación a partir de la entrada en vigor de la Ley
40/2007, que exige un periodo mínimo de carencia de 15 años efectivos sin
cómputo por tanto de la parte proporcional de pagas extraordinarias, si bien se
estableció un periodo gradual de entrada en vigor de dicha exigencia, que
posteriormente ha sido dejado sin efecto por medio del Real Decreto Ley 8/2010,
de forma que en la actualidad el periodo de carencia exigible es el de los
mismos años efectivos de cotización, que resulta igualmente aplicable para la
pensión de jubilación del personal empleado a tiempo parcial.
embargo para el resto de las prestaciones, excluida la jubilación, sigue siendo
computable la parte proporcional de pagas extraordinarias y en lo que se
refiere a la pensión de incapacidad permanente derivada de enfermedad común, a
los días efectivamente trabajados procederá adicionar la parte proporcional de
pagas extraordinarias para así obtener los días teóricos y después aplicar
sobre el total el coeficiente de bonificación.
coeficiente de bonificación a que venimos haciendo referencia se aplica para
determinar el porcentaje de la pensión de jubilación, conforme prevé
expresamente el artículo 8 del Real Decreto 1131/2002.
Si un trabajador o trabajadora a tiempo parcial ha venido
trabajando 1.000 horas anuales durante un periodo de 22 años, resultará que por
cada año trabajado y conforme al cálculo que aparece en el ejemplo anterior
tiene un total de 200 días teóricos de cotización y 300 a efectos de la pensión
de jubilación una vez aplicado el coeficiente de bonificación, por lo que el
total de días cotizados en los 22 años será de 6.600 días, equivalentes a 18,01
años de cotización, por lo que el total de años, con el coeficiente de
bonificación incluido, se tomará en cuenta para calcular el porcentaje sobre la
base reguladora, de manera que el coeficiente no computa solo para alcanzar el
periodo mínimo de cotización exigible, sino también para el cálculo del
Si un trabajador o trabajadora a tiempo parcial ha venido trabajando
1.000 horas anuales durante un periodo de 22 años, resultará que tiene un total
de 22 AÑOS a efectos de la pensión de jubilación, se tomará en cuenta para
calcular el porcentaje de base reguladora.
Además el artículo 4 del
Real Decreto 1799/1985, de 2 de octubre, para la aplicación de la Ley 26/1985,
establece que "en el caso de
trabajadores que, encontrándose en situación de incapacidad temporal o de
prórroga de sus efectos, no hayan llegado a agotar el periodo máximo de
duración de la misma, incluida su prórroga, establecida en el párrafo a)
apartado 1, del artículo 128 LGSS, los días que falten para agotar dicho
periodo máximo se asimilarán a días cotizados a efectos del cómputo del periodo
mínimo de cotización exigido para causar derecho a la pensión de incapacidad
permanente", debiendo entenderse que tal beneficio sobre el cómputo de la
incapacidad temporal no consumida también resulta de aplicación a los
el Tribunal de Justicia de la UE en Sentencia de 22 de noviembre de 2012 ha
declarado que la legislación española en materia de cotización del personal
empleado a tiempo parcial es discriminatoria por razón de género y contraria a
la normativa comunitaria, por lo que dado el carácter vinculante de
dicho pronunciamiento judicial es de esperar que muy en breve se produzca una
modificación legal del sistema de cotización de estos trabajadores y, entre
tanto, los tribunales nacionales deberán aplicar la doctrina establecida por el
1.3.2. Carencia
carencia específica el artículo 3.1, párrafo segundo del Real Decreto 1131/2002
establece que "cuando para poder causar
la prestación de que se trate el periodo mínimo exigible deba estar comprendido
dentro de un lapso de tiempo inmediatamente anterior al hecho causante, este
lapso de tiempo se incrementará en la misma proporción en que se reduzca la
jornada efectivamente realizada respecto de la jornada habitual en la actividad
para calcular la carencia específica, el periodo establecido con carácter
general se amplía en la misma proporción que la reducción de jornada que
mantenga el trabajador a tiempo parcial, de forma que, si la reducción de
jornada es de un 50 por 100, habrá de entenderse que el plazo de carencia
específica se amplía en el mismo porcentaje.
1.3.3. Pluriempleo y
establecido en el artículo 3.5 Real Decreto 1131/2002, cuando el trabajador
realice simultáneamente más de una actividad a tiempo parcial se sumarán los
días teóricos de cotización acreditados en las distintas actividades, tanto en
las situaciones de pluriempleo como en las de pluriactividad en las que deba
aplicarse el cómputo recíproco de cotizaciones, si bien "en
ningún caso podrá computarse un número de días cotizados superior al que
correspondería de haberse realizado la prestación de servicios a tiempo
completo" (artículo 3.6 Real Decreto 1131/2002).
1.3.4. Cómputo de
ocupación cotizada y desempleo
séptima, 1, cuarta LGSS establece que para determinados periodos de cotización
y de cálculo de la base reguladora de las prestaciones por desempleo se estará
a lo que se determine reglamentariamente en su normativa específica, y habida
cuenta que, hasta el momento, no se ha desarrollado reglamentariamente la
citada disposición, continua siendo de aplicación lo establecido en el artículo
3.4 Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, a cuyo tenor cuando las cotizaciones
acreditadas correspondan a un trabajo a tiempo parcial o a trabajo efectivo en
los casos de reducción de jornada, cada día trabajado se computará como un día
cotizado, cualquiera que haya sido la duración de la jornada.
Acorde con el criterio expuesto
computan como días cotizados el total de los días trabajados, criterio que beneficia
al trabajador que distribuye su tiempo de trabajo todos los días, perjudicando
al que los concentra en menos días a lo largo del mes aunque al final las horas
trabajadas sean las mismas, ya que en el primer caso se computarán todos los
días del mes mientras que en el segundo solo los días trabajados.
Una prueba categórica
del distinto trato que se otorga en función de la forma en que se lleve a cabo
el trabajo a tiempo parcial, se da en los supuestos de jubilación a tiempo
parcial en la que el trabajador jubilado parcialmente y la empresa han
convenido en concentrar las horas que efectivamente han de trabajarse en un
determinado periodo, pues en estos supuestos el TS viene declarando
reiteradamente que el concepto de "ocupación cotizada" a que se
refiere el artículo 210.1 LGSS, no permite computar la cotización que se haya
efectuado a lo largo de todo el año, sino tan solo la que se corresponde con el
tiempo de trabajo efectivo, de manera que si el trabajador solo cotiza dos
meses al año que los trabaja a jornada completa, ese es el periodo de
cotización computable para establecer la duración de la prestación por
desempleo, aunque se haya cotizado parcialmente a lo largo de todo el año.
En resumen cada día de
ocupación cotizada se computa a efectos del cálculo de la prestación por
desempleo, con independencia de la jornada efectivamente prestada.
Respecto al periodo en
que ha de reunirse la carencia, y a falta también de desarrollo reglamentario,
habrá de entenderse que es el periodo común de seis años, sin que se amplíe más
allá de ese periodo, como sucede para el cálculo de la carencia específica en
determinadas prestaciones a las que anteriormente nos hemos referido.
De manera muy resumida y
con la finalidad de sistematizar la singularidad de la acción protectora del
personal empleado a tiempo parcial, nos referimos a tales aspectos singulares de cada
prestación, distinguiendo entre subsidios y pensiones.
1.4.1. Normas
relativas a los subsidios de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y
la lactancia natural, maternidad y paternidad1.4.1.1. Incapacidad temporal
subsidio de incapacidad temporal procederá distinguir entre el trabajador que
permanece en activo y aquella otra situación en la que por interrupción de la
actividad o por extinción del contrato de trabajo, el subsidio pasa a ser
asumido por la Entidad Gestora o colaboradora.
Para el primer caso la
base reguladora diaria de la prestación será el resultado de dividir la suma de
las bases de cotización acreditadas en la empresa durante los tres meses
inmediatamente anteriores a la fecha del causante entre el número de días
efectivamente trabajado y, por tanto, cotizados en dicho periodo [articulo
4.1.a) Real Decreto 1131/2002], y el abono de la prestación económica que
corresponda se abonará durante los días contratados como de trabajo efectivo en
los que el trabajador permanezca en situación de incapacidad temporal (ver
artículo 38 Orden 56/2013, de 28 de enero).
Ver ejemplo Si un trabajador o trabajadora a tiempo parcial acredita en los tres
meses anteriores a la baja por IT una cotización de 1.890 euros y el número de
días trabajados en los tres meses es el de 30, resultará que la base diaria de
cotización asciende a 62 euros (1.890 euros: 30 días de trabajo), y sobre dicha
base se aplicará el porcentaje ordinario del subsidio de IT, abonándose
exclusivamente durante los días contratados como de trabajo.
Un segundo caso sería el
de interrupción de la actividad, asumiendo la Entidad Gestora o colaboradora el
pago de la prestación. Aquí, se calculará de nuevo la base reguladora, y a tal
fin ésta será el resultado de dividir la suma de las bases de cotización
acreditadas en la empresa durante los tres meses inmediatamente anteriores a la
fecha del hecho causante entre el número de días naturales comprendidos en
dicho periodo [artículo 4.1.b)], abonándose la prestación económica durante los
días naturales (no los contratados como de trabajo) en que el interesado se
encuentre en la situación de incapacidad temporal.
Ver ejemplo Con el ejemplo anterior y suponiendo que en los tres últimos meses antes
de la interrupción de la actividad del trabajador la cotización ascendiera a
1.890 euros, procederá dividir dicha cantidad por el número de días naturales
de esos tres meses y suponiendo que tal número de días sea el de 90, la base
reguladora del subsidio de IT será la de 21 euros diarios, sobre cuya cantidad
procederá aplicar los correspondientes porcentajes, abonándose el subsidio, en
tal caso, por días naturales y durante todo el periodo en que el interesado se
Para finalizar en el caso
de extinción del contrato hallándose el trabajador a tiempo parcial en
situación de IT, el cálculo de la prestación se llevará a cabo conforme a las
reglas establecidas en el artículo 222 LGSS, es decir, conforme a los criterios
establecidos para la situación de IT-desempleo, que son diferentes en función
de que la IT traiga su causa de contingencia común o profesional, y para el
primer supuesto el percibo del subsidio de IT se calcula en la misma forma que
la prestación contributiva por desempleo [artículo 4.1.c) Real Decreto
1131/2002].
1.4.1.2. Prestación de riesgo por
embarazo y por lactancia natural
subsidio las trabajadoras por cuenta ajena en situación de suspensión del
contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo, siempre que estén dadas de
alta en algunos de los regímenes de Seguridad Social en la fecha en que se
inicie la suspensión, consistiendo la prestación económica en un subsidio
equivalente al 100 por 100 de la base reguladora correspondiente.
trabajadoras a tiempo parcial la base reguladora diaria del subsidio será el
resultado de dividir las bases de cotización acreditadas en la empresa durante
los tres meses inmediatamente anteriores a la fecha de inicio de la suspensión
laboral, entre el número de días laborales comprendidos en dicho periodo,
abonándose la prestación por días naturales a partir de la fecha de la
suspensión. De ser menor de tres meses la antigüedad de la trabajadora en la
empresa, la base reguladora de la prestación será el resultado de dividir la
suma de las bases de cotización acreditadas entre el número de días naturales a
que estas correspondan (artículo 5 Real Decreto 1131/2002).
Las mismas reglas se
aplican para el cálculo de la prestación por riesgo durante la lactancia
natural conforme a lo establecido en el artículo 50 del Real Decreto 295/2009,
de 6 de marzo, que expresamente se remite a la regulación de la prestación de
1.4.1.3. Prestación por maternidad y
El cálculo de la base
reguladora diaria de la prestación económica por maternidad será el resultado
de dividir la suma de las bases de cotización acreditadas en la empresa
durantes los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha del hecho causante
entre trescientos sesenta y cinco. De ser menor la antigüedad en la empresa, la
base reguladora de la prestación será el resultado de dividir la suma de las
bases de cotización acreditadas entre el número de días naturales a que estas
corresponden (artículo 5 Real Decreto 1131/2002).
El subsidio por
maternidad se abonará durante todos los días que el trabajador permanezca en
dicha situación, con la duración legalmente prevista para los periodos de
descanso por las situaciones protegidas de maternidad, adopción o acogimiento,
tanto preadoptivo como permanente.
prestación por paternidad para los trabajadores a tiempo parcial, la base
reguladora diaria del subsidio se calcula en la misma forma que en los casos de
maternidad y de conformidad con lo establecido en el artículo 23.5 del Real
Decreto 295/2009, de 6 de marzo.
A efectos del cálculo de
la base reguladora de las pensiones de incapacidad permanente y de muerte y
supervivencia derivadas de contingencias comunes y de jubilación, se aplican
las normas establecidas con carácter general para la determinación de la
cuantía de las pensiones, recordando aquí que la bonificación establecida para
las pensiones de incapacidad permanente y jubilación, mediante la aplicación
del coeficiente de 1,5, es exclusivamente a efectos de cómputo del periodo de
cotización, pero no incide para nada en el cálculo de la base reguladora, para
el cual se aplican, como queda dicho, las reglas generales, ya conocidas.
La única singularidad
que se presenta en relación con el cálculo de la base reguladora es la relativa
a la integración de bases cuando existen lagunas o vacíos de cotización en los
meses en que no se trabajan todos los días ni todas las horas. Sobre el particular
el artículo 7 del Real Decreto 1131/2002 establece que "en ningún caso se considerarán lagunas de
cotización las horas o días en que no se trabaje en razón a las interrupciones
a la prestación de servicios derivadas del propio contrato a tiempo
parcial", y durante cuyos días no existe obligación de cotizar de forma que
como viene reiterando el TS, en tales casos no se produce la integración de
lagunas, pese a que la reforma introducida por la Ley 52/2003, que modificó los
artículos 190.4 y 162.1.2 LGSS, abría la posibilidad para una interpretación
diferente. En estos casos la jurisprudencia no considera que se dé una propia y
verdadera situación de laguna de cotización, sino que tal cotización se efectúa
en función de la naturaleza del contrato a tiempo parcial.
Este peculiar sistema de
integración de lagunas genera discriminaciones ya que el esfuerzo contributivo
de un trabajador a tiempo completo que ha prestado servicios durante tres meses
y permanece el resto del año en situación de paro involuntario no subsidiado
puede ser muy inferior al de un trabajador a tiempo parcial que trabaja seis
meses al año a una jornada reducida del 60 por 100 de la normal, y sin embargo
la laguna de aquel se integra por la base mínima de la general, mientras que la
laguna de cotización del trabajador a tiempo parcial no se integra en manera
Sí se produce
integración efectiva en los trabajadores a tiempo parcial en los casos de
suspensión o extinción del contrato en los que ya no existe obligación de
cotizar, y en tal supuesto la integración "se llevará a cabo con la base
mínima de cotización de entre las aplicables en cada momento, correspondientes
al número de horas contratadas en la fecha en que se interrumpió o extinguió la
obligación de cotizar" (artículo 7.2 Real Decreto 1131/2002), si bien a
partir de 2013 la integración de lagunas se llevará a cabo en los términos
previstos en la Ley 27/2011.
En todo caso, conviene
saber que el TS mediante auto de 26 de abril de 2012, en el recurso 1480/2011,
ha planteado cuestión de inconstitucionalidad sobre la normativa reguladora de
la integración de lagunas en el trabajo a tiempo parcial.
1.4.2.2. Bases reguladoras de las
pensiones derivadas de contingencias profesionales
Para estos casos el
artículo 7.3. del Real Decreto 1131/2002 establece que la base reguladora en
los supuestos en los que el trabajador no preste servicios todos los días o,
prestándolos, su jornada de trabajo sea no obstante irregular o variable, el
salario diario será el que resulte de dividir entre siete o treinta el semanal
o mensual pactado en función de la distribución de las horas de trabajo
concretadas en el contrato para cada uno de esos periodos; teniendo en cuenta
que la suma de los complementos salariales percibidos por el interesado durante
el año anterior al hecho causante se dividirá entre el número de horas
efectivamente trabajadas en ese periodo y "el resultado así obtenido se
dividirá por la cifra que resulte de aplicar a mil ochocientos veintiséis el
coeficiente de proporcionalidad existente entre la jornada habitual de la
actividad de que se trate y la que se recoja en el contrato" (artículo 7.4
Real Decreto 1131/2002).
1.4.2.3. Bases reguladoras y cuantía
de la prestación y del subsidio de desempleo
Para calcular la base
reguladora han de computarse el promedio de las bases por las que se han
cotizado durante los 180 días anteriores, sin que quepa la aplicación de
coeficiente alguno en función de la parcialidad del trabajo.
supuestos de reducción de jornada previstos en el artículo 37 del Estatuto de
los Trabajadores, en los apartados 4bis (reducción de jornada por nacimiento de
hijos prematuros o que deban permanecer hospitalizados a continuación del
parto), apartado 5 (reducción de jornada por hijos a cargo o por cuidado de
familiares) y apartado 7 (reducción de jornada de trabajadora víctima de
violencia de género), para el cálculo de la base reguladora de la prestación
por desempleo las bases de cotización se computarán incrementadas hasta el 100
por 100 de la cuantía que hubiera correspondido si se hubiera mantenido, sin
reducción, el trabajo a tiempo completo o parcial.
Aún más complicada se
presenta la cuantificación de la base reguladora cuando en los 180 días a
computar coexistan periodos de trabajo a tiempo parcial con otros a tiempo
completo. En general en estos casos para el cálculo de la base reguladora se ha
venido aplicando la base del último trabajo, sea a tiempo completo o a tiempo
parcial, pero dicha fórmula de cálculo da lugar a situaciones injustas, ya que,
por una parte podría ocurrir que el trabajador haya realizado la mayor parte de
las cotizaciones a tiempo completo y sólo un pequeño periodo, el último, lo
haya realizado a tiempo parcial, en cuyo caso el último contrato penalizaría la
cuantía de la prestación por desempleo durante todo el periodo en el que se
reconociera el derecho a la prestación básica, y del mismo modo también podría
suceder que el trabajador haya cotizado mayoritariamente a tiempo parcial y
solo al final, antes de acceder a la prestación por desempleo, cotice a jornada
completa, de modo que en tal caso se vería notoriamente favorecido máxime si la
duración de la prestación se reconoce por el periodo máximo de dos años. Es por ello que la doctrina de
suplicación ha venido entendiendo que en tales casos habrá de acudirse al
promedio correspondiente tomando en cuenta la totalidad de cotizaciones
realizadas por el trabajador dentro del periodo computable de ocupación
cuantía de la prestación el artículo 211.3, párrafo 3º LGSS establece que en
caso de desempleo por pérdida de empleo a tiempo parcial, las cuantías máxima y
mínima se determinarán teniendo en cuenta el Indicador Público de Rentas de
Efectos Múltiples (IPREM) en función de las horas trabajadas.
En cuanto a los subsidios
de desempleo en el trabajo a tiempo parcial, la cuantía era proporcional a las
horas previamente trabajadas, lo que no parecía razonable ni coherente con la
finalidad asistencial del subsidio, habiéndose producido una modificación legal
en el artículo 217.1 LGSS, llevada a cabo por la Ley de Igualdad 3/2007, de 22
de marzo, a cuyo tenor "en el caso de desempleo por pérdida de un
trabajo a tiempo parcial también se percibirá la cuantía antes indicada" cuantía que no es
otra que la del 80 por 100 del Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples
vigente en cada momento (426 € en 2013). Sin embargo, de nuevo este artículo ha
sido objeto de otro recorte por el RDL 20/2012, de 13 de julio, estableciendo que "en
el caso de desempleo por pérdida de un trabajo a tiempo parcial, dicha cuantía
(el 80% del IPREM) se percibirá en proporción a las horas previamente
trabajadas...".
Por último señalar que
la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, en su artículo 8, cuatro, introdujo un
nuevo apartado 5 en el artículo 210 de la LGSS que ha sido modificado por el
RDL 3/2012 con la siguiente redacción: "en el caso de
desempleo parcial, la consunción de prestaciones generadas se producirá por
horas y no por días. A tal fin, el porcentaje consumido será equivalente a la
de reducción de jornada decidida por el empresario al amparo de lo establecido
en el artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores", con lo cual se destaca
un reiterado criterio jurisprudencial conforme al cual cada día consumido de
prestación por desempleo, con independencia de que lo fuera a tiempo parcial,
se computaba como día completo a todos los efectos.
2º. La protección social del personal empleado fijo
discontinuo (temporeros)
La distinción dentro del personal
contratado para realizar trabajos fijos y periódicos de carácter discontinuo,
sean de campaña o de temporada o no, cuando se repitan en fechas ciertas, que
se incluyen dentro del trabajo a tiempo parcial (artículo 12 ET) y los que no
se repiten en fechas ciertas que se consideran dentro del concepto laboral de
fijos discontinuos (artículo 15.8 ET) produce efectos laborales, pero no de
LEGISLATIVAS EN LA REGULACIÓN DE LOS TRABAJADORES FIJOS DISCONTINUOS
suscritos hasta 7.12.93
Contrato de fijo discontinuo, tanto para
realizar trabajos de ejecución intermitente o cíclica (empresas de temporada
o campaña), como cualesquiera otros que vayan dirigidos a la realización de
actividades de carácter normal y permanente respecto del objeto de la
empresa, pero que no exijan la prestación de servicios todos los días
laborales del año.
suscritos de 8.12.93 a 28.11.98
indefinido (No obstante, cuando la
actividad no se desarrolle en fechas
ciertas al estar sujeta a llamamiento, continúan -de hecho- con la regulación
suscritos de 29.11.98 a 03.03.01
Modalidad tiempo parcial indefinido. Con
jornada en cómputo anual ³ 77 % : denegados por incompatibilidad. (No
obstante, conforme establece la Circular de 12.03.03, no es necesario
comprobar la superación o no de éste límite para acceder al derecho).
suscritos desde 04.03.01
Contrato indefinido a tiempo parcial:
Regula los trabajos fijos y periódicos repetidos en fechas ciertas como una modalidad
de los contratos a tiempo parcial. Su suspensión carece de protección por
Regulación específica del contrato de fijo
discontinuo: Son aquellos trabajos fijos y periódicos que no se repiten
en fechas ciertas (están sujetos a llamamiento), sin el límite máximo del
R.D. Ley
(en vigor
desde 01.07.2006)
La interrupción de la actividad de los
trabajadores con contrato indefinido a tiempo parcial se considera situación
legal de desempleo en los mismos términos que los trabajadores fijos
2.2. Aplicación a los trabajadores fijos discontínuos de
las reglas del trabajo a tiempo parcial. Especialidades
La forma de cómputo de los periodos
cotizados en trabajo a tiempo parcial se extiende también a los trabajadores
fijos discontinuos, sean de duración cierta o incierta, pues las normas de
Seguridad Social (Disposición adicional séptima LGSS tras RDL 15/1998 y Real
Decreto 1131/2002) hablan de trabajadores a tiempo parcial, fijos discontinuos
y contratos de relevo. Ya se vio como para facilitar el acceso a las
prestaciones y acreditar los periodos de cotización necesarios para computar
las horas trabajadas y su equivalencia en días teóricos o de cotización
(artículo 3 del Real Decreto 1131/2992) el número de horas efectivamente
trabajadas se dividía en cinco y a estos efectos no se computaban como horas
efectivamente trabajadas las correspondientes a los tiempos de descanso
computables como de trabajo, que corresponden al descanso semanal y festivos en
el contrato a tiempo parcial común, ya que al dividir por cinco ya incluiría
las citadas partes proporcionales por lo que no cabría que se añadieran para
determinar los días teóricos de cotización resultantes.
En fijos discontinuos y en especial
en la regulación de los sistemas especiales, se contempla la aplicación del 1,33 (si trabajan de lunes a sábado) o 1,66
(si trabajan de lunes a viernes) para tener en cuenta los citados periodos.
El hecho de trabajar de lunes a sábado a estos efectos se tienen en cuenta
independientemente del número de horas trabajadas, lo que puede causar
prejuicios si por ejemplo, el sábado se trabaja por debajo de la jornada
normal. Debería adaptarse el coeficiente al número de horas y no al de días de
trabajo a la semana. En efecto, en la cotización se incluyen las partes de
cotización correspondientes a festivos, descanso semanal y vacaciones, pues
además así se contempla expresamente en las Órdenes reguladoras de los sistemas
especiales y así se interpreta por la jurisprudencia.
2.2.2. Cómputo en caso
El artículo 210.1 LGSS dispone que
la duración de la prestación por desempleo se calcula "en función de los periodos de ocupación
cotizada",
por lo que tratándose de dicha prestación se suscita la cuestión relativa a
precisar si por ocupación cotizada se entienden exclusivamente los días de
trabajo efectivo, o si, por el contrario, los citados días de ocupación
efectiva han de ser multiplicados por los coeficientes de 1,33 y de 1,66, en
función de que la jornada se efectúe de lunes a sábado o de lunes a viernes.
La cuestión ha sido
resuelta en unificación de doctrina en las sentencias citadas al final del
apartado anterior, sosteniendo el TS que en tales supuestos para determinar el
periodo de ocupación cotizada a efectos del cálculo de la prestación por
desempleo, es necesario aplicar los coeficientes a que venimos haciendo
1.2.3. Prestación de incapacidad temporal del personal
empleado fijo discontinuo y periodos de inactividad
Una realidad compleja en relación
con los periodos de inactividad y con los periodos de inactividad entre campaña
y campaña del personal empleado fijo discontinuo se da en la incapacidad
Los periodos de inactividad entre
trabajos de temporada son considerados como situación asimilada a la de alta en
aplicación de lo establecido en el artículo 37 del Real Decreto 84/1996, de 26
de enero, pero tal situación de asimilación no lo es respecto de todas las
contingencias, ya que el artículo 37.2 establece que "las
situaciones a que se refiere el apartado anterior son asimiladas a la de alta
respecto de las contingencias, en las condiciones y con los efectos que para
cada una de ellas se establezca en este reglamento y en las demás normas
reguladoras de las mismas".as condiciones que pueden plantearse respecto a la
prestación de incapacidad temporal serían las siguientes:
Si la IT se
hubiese iniciado durante la campaña se accedería a la misma sin ningún problema
siempre que el trabajador reuniera el periodo mínimo de carencia exigible si se
tratara de enfermedad común, y en cuanto al accidente no laboral y a la
contingencia profesional ningún problema se suscita para generar el derecho a
la prestación, incluso en los supuestos de incumplimiento de la obligación
empresarial y en aplicación del principio de automaticidad de la prestación.
Si la IT
continuara una vez finalizada la campaña o la temporada, se seguiría
percibiendo el subsidio como IT "técnica" y con una cuantía
sensiblemente inferior [artículo 4.1.b) RD 1131/2002, de 31 de octubre] ya que
se divide por los días naturales de los 3 meses anteriores y no por los días
cotizados, desde el momento en que la prestación se va a abonar por días
periodos de inactividad entre campaña y campaña y aun tratándose de una situación
asimilada a la de alta, al encontrarse el contrato suspendido no habrá derecho
al percibo de la situación de IT, ya que si el subsidio que deriva de dicha
prestación tiene por objeto compensar la no existencia de rentas de trabajo con
la situación de baja, no es razonable entender que si no existe trabajo
efectivo pueda surgir derecho de subsidio de incapacidad (SSTS 13 de abril de
2009, Rec. 84/2008; 6 de junio de 2007, Rec. 568/2006 y 3 de octubre de 2005, Rec.
2233/2004).
el derecho al subsidio de IT cuando el trabajador se encuentra percibiendo la
prestación básica de desempleo y sobrevenga la situación de incapacidad, pues
en tal caso al haber cotizaciones como si el trabajador continuara en activo,
cabe acceder a la prestación.
2.2.4. Subsidios de
maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la
Asimismo se plantea la cuestión de
si los fijos discontinuos se encuentran en situación asimilada al alta durante
los periodos entre campaña y campaña a efectos de las prestaciones de
maternidad y paternidad. El artículo 4.9ª Real Decreto 295/2009, de 6 de marzo,
reconoce esta situación para la maternidad y el artículo 24.9ª para paternidad,
cuando no se perciban prestaciones para desempleo, pues en tal caso el alta se
daría por tal percepción.
Sin embargo, la vinculación con la
actividad de nuevo lleva a que la prestación se perciba o devengue sólo cuando
se produzca el reinicio de la actividad.
En cuanto a la base reguladora para
el cálculo de la prestación la Disposición adicional séptima, regla tercera,
apartado a de la LGSS, establece que "para
la prestación por maternidad y paternidad, la base reguladora diaria será el
resultado de dividir la suma de las bases de cotización acreditadas en la
empresa durante el año anterior a la fecha del hecho causante entre 365".
2.2.5. Cálculo de la
base reguladora de la prestación de IT en determinados supuestos
base reguladora de las prestaciones por IT del personal empleado fijo discontinuo,
cuando su pago es asumido íntegramente por el INSS, se ha suscitado la cuestión
de si para el cálculo se deben computar sólo las cotizaciones efectuadas por la
empresa en los periodos de tiempo trabajados o si, además, son computables las
cotizaciones efectuadas por el Servicio Público de Empleo Estatal en los
periodos de inactividad, durante los cuales el trabajador haya percibido la
El artículo 4.1.b) Real Decreto
1131/2002, de 31 de octubre, que contiene las normas relativas al subsidio de
incapacidad establece que "cuando, por interrupción de la actividad, asuma
la entidad gestora o, en su caso, entidad colaboradora el pago de la
prestación, se calculará de nuevo la base reguladora de ésta. A dicho fin, la
las bases de cotización acreditadas en la empresa durante los 3 meses
inmediatamente anteriores a la fecha del hecho causante entre el número de días
naturales comprendidos en dicho periodo". Una interpretación exacta del
precepto conduce a computar exclusivamente las cotizaciones "acreditadas
en la empresa", suscitándose la cuestión relativa a si son también
computables los periodos durante los cuales el trabajador se ha encontrado
percibiendo prestaciones por desempleo de nivel contributivo, durante los
cuales las cargas derivadas de las cotizaciones sociales por contingencias
comunes han corrido a cargo del Servicio Público de Empleo Estatal. En
definitiva se trata de precisar si las cotizaciones realizadas durante la
percepción de prestaciones por desempleo de nivel contributivo deben incluirse
en el cómputo para el cálculo de la base reguladora de la prestación por
incapacidad temporal, cuestión ésta sobre la que se han pronunciado a favor las
sentencias del TSJ de Murcia de 21 de septiembre de 2009, Rec. 686/2009; 4 de
febrero de 2008, Rec. 39/2008 y 19 de mayo de 2008, Rec. 275/2008, manteniendo
un criterio contrario el TSJ de Andalucía/Sevilla en sentencia de 14 de enero
de 2010, Rec. 543/2009, y sin que hasta
la fecha exista doctrina unificada.
Con cautela nos inclinamos a
considerar que procede llevar a cabo el cómputo durante el cual el trabajador
estuvo percibiendo prestación por desempleo, ya que el legislador vincula el cálculo
de la prestación al periodo en que hubo cotización real y efectiva, y como
durante la percepción de la prestación por desempleo contributivo existe
cotización del trabajador, no parece razonable excluir tales cotizaciones, que
perjudicarían notoriamente a los trabajadores fijos discontinuos, otorgándoles
un tratamiento distinto de los fijos ordinarios, sin que por otra parte se
respete un elemental principio de contributividad.
2.2.6. Base reguladora
e integración de lagunas
Mientras que en el trabajo a tiempo
parcial no se consideran lagunas de cotización los días en que no se trabaje
por las interrupciones en la prestación de servicios (artículo 7.2 Real Decreto
1131/2002), en los trabajadores fijos discontinuos los periodos de inactividad
entre temporada y temporada dan derecho a la integración de lagunas con las
mínimas vigentes en cada momento para el trabajo a tiempo completo, situación
que se ha visto sensiblemente afectada al entrar en vigor, a partir del 1 de
enero de 2013, las reglas sobre integración de lagunas previstas en la Ley
26/2011, con las modificaciones‘ introducidas por la Ley 3/2012, a cuyo tenor "si en el período que ha de
tomarse para el cálculo de la base reguladora aparecieran meses durante los
cuales no hubiese existido obligación de cotizar, las primeras cuarenta y ocho
mensualidades se integrarán con la base mínima entre todas las existentes en
cada momento, y el resto de mensualidades en el cincuenta por cien de dicha
base mínima".
desempleo se plantea si la protección correspondía contemplar tanto las
vicisitudes durante la campaña o temporada como los periodos propios de
inactividad entre campaña y campaña.
Sobre el particular en la actualidad
la norma básica viene constituida por el artículo 208.1.4) LGSS, tras la
reforma introducida por el Real Decreto Ley 5/2006 y la Ley 43/2006, de 29 de
diciembre, conforme al cual "se encontrarán en situación legal de
desempleo los trabajadores fijos discontinuos, incluidos los que realicen
trabajos fijos y periódicos que se repitan en fechas ciertas, en los periodos
de inactividad productiva", añadiéndose en el citado precepto legal que las referencias
a los fijos discontinuos del título 3º de la LGSS y de su normativa de
desarrollo "incluyen también a los trabajadores que realicen trabajos fijos y
periódicos que se repitan en fechas ciertas".
Precisamente la distinción entre
fijos discontinuos y fijos periódicos únicamente tiene trascendencia en el
ámbito laboral, mientras que ni en la prestación por desempleo, ni en el ámbito
general de la Seguridad Social procede hacer distinción alguna entre ambos
De conformidad con el artículo 203
LGSS, la prestación por desempleo no sólo protege a quienes pierdan definitivamente
su empleo, sino a quienes cesen definitiva o temporalmente en la actividad en
la que venían desarrollando, por extinción o suspensión del contrato, con
privación de las rentas de trabajo; de manera que tratándose de trabajadores
fijos discontinuos, éstos tendrán derecho a la prestación contributiva por
desempleo durante los periodos de inactividad, ya que lo que se protege es la
falta de ocupación efectiva y por tanto dicha falta de ocupación concurre tanto
por suspensión o extinción del contrato de trabajo dentro de la campaña, como
fuera de ella, supuesto este último en el que se produciría una situación de
desempleo, aun cuando en puridad no haya pérdida de empleo porque el contrato
se encuentra suspendido.
Los trabajadores fijos discontinuos
pueden acumular los sucesivos periodos de trabajo anteriores, por tiempo
inferior a doce meses, durante los cuales se cotizó, para generar una nueva
prestación por desempleo y permitir la opción del beneficiario prevista en el
artículo 210.3 LGSS, por lo que a efectos de acreditar el periodo de trabajo de
doce meses, no es necesario que se trate de un periodo continuado.
2.4. Subsidio por
desempleo del personal empleado fijo discontinuo
En el nivel asistencial los
trabajadores fijos discontinuos no tienen derecho a los mismos subsidios que el
resto de trabajadores, resultando de aplicación lo establecido en el artículo
216.5 LGSS conforme al cual "la duración del subsidio en el caso
de trabajadores fijos discontinuos que se encuentren en las situaciones previstas
en los párrafos a y b del apartado 1.1 y en el apartado 1.2 del artículo
anterior, será equivalente al número de meses cotizados en el año anterior a la
solicitud. No será de aplicación a estos trabajadores, mientras mantengan dicha
condición, el subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años ni el
subsidio especial para mayores de cuarenta y cinco años (derogado por Disposición
Derogatoria Única 3.a) del RDL 20/2012, de 13 de julio), previstos,
respectivamente en los apartados 1 y 3 y 1 y 4 del artículo anterior", exclusiones, estas últimas,
respecto de las cuales se ha descartado su inconstitucionalidad por medio de la
STC 53/2004 de 15 de abril (BOE 18-5-2004).
Asimismo en la regulación actual el
subsidio por desempleo para los trabajadores fijos discontinuos se reconoce a
aquellos trabajadores que hubieran agotado una prestación por desempleo o que
no hubieran podido acceder a ella por no haber cubierto el periodo mínimo de
cotización necesario (360 días), siempre que cumplan las condiciones exigidas
para el subsidio por cargas familiares, el subsidio sin cargas familiares para
desempleados mayores de 45 años de edad o el subsidio contributivo.
De tal enumeración contenida en el
artículo 216.5 LGSS se deriva la exclusión de estos trabajadores de los
subsidios para emigrantes retornados, para liberados de prisión o de centros de
internamiento, para inválidos recuperados y para mayores de 55 años.
En último lugar el artículo 218 LGSS
contiene unas reglas especiales de cotización durante la percepción del
subsidio para los trabajadores fijos discontinuos, y así cuando el beneficiario
sea menor de 55 años y haya acreditado un periodo de ocupación cotizada de al
menos 180 días "... la
entidad gestora ingresará las cotizaciones a la Seguridad Social
correspondientes a la contingencias de jubilación durante un periodo de sesenta
días a partir de la fecha en que nazca el derecho al subsidio", y si son mayores de 55 años la
entidad gestora ingresará las cotizaciones correspondientes a la contingencias
de jubilación "durante
toda la percepción del subsidio, a que tuvieran derecho, una vez cumplida la
edad indicada".
· La base de cotización a la
Seguridad Social del personal empleado a tiempo parcial será siempre mensual y
las horas trabajadas, tanto ordinarias como complementarias, adicionando la
· Si la base de cotización
mensual fuese inferior a las bases mínimas que anualmente se aprueban, o
superior a las máximas establecidas para los distintos grupos de cotización, se
tomarán las mínimas y máximas legalmente establecidas.
* En el contrato de trabajo a
tiempo parcial concentrado en un determinado periodo la base de cotización se
calcula al inicio de cada año computando el total de las retribuciones
previstas y dividiendo su importe por los doce meses del año. Al final del
ejercicio se procederá a la regularización de la cotización, en más o en menos.
* Para alcanzar los periodos
de carencia son también computables las partes proporcionales de pagas extraordinarias,
salvo para la pensión de jubilación en cuya prestación la cotización de quince
años y un mes en 2013 (o los que correspondan por periodo transitorio) ha de
* Para calcular la carencia
específica de un trabajador o trabajadora a tiempo parcial en aquellas
prestaciones en las que se exige dicha carencia específica (jubilación,
incapacidad) el periodo establecido con carácter general se amplía en la misma
proporción en que se ha reducido la jornada. Así si se trabaja con una jornada
de 50 por 100 el periodo de carencia específica se amplía al doble.
* A efectos de la prestación
por desempleo cada día trabajado se computa como día cotizado. Si la jornada se
distribuye en 5 días a la semana se computa la semana entera -7 días-, si fuese
inferior sólo computan los días efectivos –casos de los fines de semana-.
* Para el cálculo de la
prestación de IT de un trabajador o trabajadora en activo, la base reguladora
diaria es el resultado de dividir la cotización de los tres meses anteriores
por el número de días efectivamente trabajados, y a dicha base se le aplica el
porcentaje correspondiente, abonándose la prestación durante los días
contratados como de trabajo efectivo.
* Si el trabajador o
trabajadora deja de prestar servicios la
base de IT se calcula teniendo en cuenta la cotización de los tres meses
anteriores al hecho causante y dividiendo el resultado por el número de días
naturales de ese periodo, abonándose el subsidio por días naturales.
* Los días en los que no se
trabaja por parte del trabajador o trabajadora a tiempo parcial no se integran con la base
mínima de cotización a efectos del cálculo de prestaciones.
trabajadora fija discontinua percibe su retribución por día trabajado de lunes
a sábado o de lunes a viernes, los días trabajados se multiplican por los
coeficientes 1,33 y 1,66, respectivamente y el resultado será el total de días
por desempleo se aplica la fórmula anterior para determinar el número de días
* Durante los días de
inactividad entre campañas si el trabajador o trabajadora fija discontinua
inicia un periodo de IT, carece del derecho al subsidio por dicha prestación.
* Para el cálculo de la base
reguladora de las pensiones de jubilación o incapacidad permanente derivada de
contingencias comunes, los periodos de inactividad entre campañas del
personal se integran con las bases mínimas de
cotización vigentes en cada momento.

References: Artículo 12

Real Decreto 

Real Decreto 

Artículo 60
 artículo 6
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 37
 artículo 37

Real Decreto 
 artículo 5
 artículo
12

artículo 65
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto

 artículo 12

artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto

 Real Decreto 
 artículo 8
 Real Decreto 
 artículo 4

Real Decreto 
 artículo 128
 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo
3
 Real Decreto 
 artículo 210
 Real Decreto 

artículo 38
 artículo 222
 Real Decreto

 Real Decreto 
 artículo 50
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 23
 artículo 7
 Real Decreto 
 Real Decreto 

artículo 7
 Real Decreto 

Real Decreto 
 artículo 37
 artículo 211
 artículo 217
 artículo 8
 artículo 210
 artículo 47
 Real Decreto 
 artículo 210
 artículo 37
 Real Decreto 
 artículo 37
 artículo 4
 Real Decreto 
 artículo 24
 artículo 4
 Real Decreto

 Real Decreto

 artículo 208
 Real Decreto 
 artículo 203

artículo 210
 artículo
216

artículo 216
 artículo 218