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AZIENDA USL RM/F Via Terme di Traiano, 39/A Civitavecchia Telefono fax
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1 AZIENDA USL RM/F Via Terme di Traiano, 39/A Civitavecchia Telefono fax Disciplinare di gara a procedura aperta per l affidamento del servizio di assistenza diretta e di supporto alle disabili assistite presso il Centro di Riabilitazione estensiva e di mantenimento Calamatta sito in Civitavecchia Via degli Ospedali settore B (P.zza Calamatta n.18) gestito dalla A.S.L. RM/F (autorizzato con determinazione Reg.le n.d/2417 del 7 agosto 2006) Importo annuo presunto a base d appalto : ,00 + iva (24 posti in regime residenziale assistenziale); sono ammesse solo offerte a ribasso. Durata dell appalto Triennale; importo presunto nel triennio ,00 + iva In esecuzione delle deliberazioni n del 09/11/06 successivamente modificata con delibera n.152 del 16/02/07 assunta dal Direttore Generale dell Azienda USL RM/F di Civitavecchia, il giorno 30 aprile 2007 alle ore 10,30, presso la sede dell Azienda, avrà luogo sotto la presidenza del Responsabile della U.O. Risorse Strumentali la procedura aperta per l'aggiudicazione del servizio in oggetto., per un periodo di 36 mesi rinnovabile al termine del contratto di anno in anno sino al massimo di tre anni. La Ditta aggiudicataria avrà, tuttavia, l obbligo di continuare il servizio alle stesse condizioni, sino a quando l Azienda USL non avrà provveduto alla stipula di un nuovo contratto e, comunque, non oltre 6 mesi dalla scadenza del contratto stesso. In relazione al criterio di aggiudicazione stabilito in bando, nella data predetta l organo di gara procederà soltanto all ammissione dei concorrenti in seduta pubblica alla successiva fase di valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa (art.83 del D.Lgs.vo 12/04/2006 n.163), cui si provvederà in seduta segreta. Il contratto oggetto del presente bando di gara sarà stipulato in forma pubblica, a seguito di aggiudicazione definitiva. Sono ammesse a presentare offerte anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, secondo le modalità di cui all'art. 34 e di cui all'art.35 del D.Lgs. del 12 aprile 1
2 2006 n.163. E fatto divieto di introdurre varianti. Le caratteristiche generali del servizio sono indicate nel capitolato speciale. Sarà dovuta cauzione definitiva, da produrre mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa, rilasciata da compagnia autorizzata, con le modalità di cui al D.Lgs. del 12 aprile 2006 n.163 Art.113, pari al 10 % dell'importo di aggiudicazione. L Amministrazione si riserva di procedere all'aggiudicazione anche qualora sia presentata una sola offerta, regolare e congrua. L'appalto è finanziato con fondi propri di bilancio. I pagamenti saranno effettuati entro 90 gg. dalla presentazione di regolari fatture. 1. CAPACITÀ RICHIESTE. Si dovrà autocertificare, mediante autocertificazione da rendersi nelle forme di cui al successivo articolo 3, lett. A) : A) CAPACITA GIURIDICA A1) Iscrizione: le imprese partecipanti, ivi comprese tutte quelle costituenti raggruppamenti di imprese, dovranno essere in possesso: di iscrizione nel registro della camera di commercio, per attività attinente l appalto, ovvero in uno dei registri commerciali o professionali dello Stato di residenza. A2) assenza di cause di esclusione di cui al D.L.gs del 12 aprile 2006 n.113. Saranno parimenti escluse le imprese che si siano rese colpevoli di negligenza o malafede in precedenti forniture, in applicazione analogica dell art.3 del R.D.2440/23 e del R.D.827/24. A3) Assenza di rapporti di collegamento o controllo con altre imprese partecipanti alla gara, intesi in relazione all art.2359 c.c., in forma singola o raggruppata. A4) Che il concorrente (se italiano o con più di 15 dipendenti) è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili B) CAPACITA ECONOMIC0-FINANZIARIA DEI CONCORRENTI E TECNICA. Le imprese partecipanti alla gara dovranno presentare dichiarazione, ai sensi dell art.47del DPR 445/2000, dalla quale risulti che negli ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la data di pubblicazione del presente bando (anno ): 2
3 B1) il volume d affari complessivamente realizzato negli ultimi tre esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando (anno ) è stato almeno pari ad 1,5 volte quello triennale a base d appalto. In caso di A.T.I almeno il 60% di detto volume d affari deve essere stato realizzato dalla capogruppo e almeno il 10% da ciascuna delle società mandatarie, fermo restando la realizzazione dell intero fatturato da parte dell associate nel suo complesso. B/2) che sono stati prestati servizi di assistenza sanitaria (ausiliariato infermieristica e/o riabilitativa) all interno di strutture pubbliche o convenzionate in regime residenziale assistenziale, di R.S.A. o strutture sanitarie analoghe (con esclusione, pertanto di attività domiciliare) con valore complessivo non inferiore a euro annui, relativi agli ultimi 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando ( ). In caso di A.T.I. il suddetto requisito potrà essere cumulato. Tali contratti devono essere dimostrati con allegazione, a pena di esclusione, di certificati in originale o copia conforme attestante i relativi servizi effettuati con il relativo importo, data e destinazione, sottoscritti dal responsabile Legale della struttura beneficiaria. 2. PRESENTAZIONE DEL PLICO Per prendere parte alla gara, l impresa interessata dovrà far pervenire un apposito plico contenente n. 3 buste chiuse rispettivamente, della DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, dell OFFERTA TECNICA e dell'offerta ECONOMICA Il plico predetto deve: - essere chiuso, e sigillato o con ceralacca o con apposizione di timbro e firma sui lembi di chiusura; - recare l'indicazione della ragione sociale e dell'indirizzo della ditta concorrente, nonché la dicitura OFFERTA PER PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RIABILITAZIONE ESTENSIVA E DI MANTENIMENTO CALAMATTA - essere trasmesso al seguente indirizzo: Azienda USL RM/F U.O. Risorse Strumentali Via Terme di Traiano, 39/A Civitavecchia. Il plico potrà essere spedito a mezzo posta tramite raccomandata A/R o a mezzo agenzia 3
4 di recapito autorizzata oppure presentato a mano all Ufficio Protocollo della Azienda U.S.L. (nei giorno dal lunedi al venerdi h ) che ne rilascerà ricevuta. In ogni caso esso dovrà pervenire all indirizzo suindicato entro e non oltre le ore del giorno 26 aprile 2007 Inoltre il plico, anche se presentato a mano, dovrà essere in regola con le disposizioni del competente Ministero delle PP.TT. in materia di affrancatura della corrispondenza (in corso particolare). In caso contrario, sarà soggetto alle sanzioni di legge applicabili ma la circostanza non comporterà l invalidazione dell offerta. L invio è, in ogni caso, a rischio dell offerente. La mancata osservanza dei termini e delle modalità sopra descritte per il confezionamento e la presentazione del plico comporterà l esclusione della Ditta concorrente dalla gara. Si avverte che oltre il termine sopra indicato non resta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva ed aggiuntiva ad offerta precedente. 3. DOCUMENTAZIONE NECESSARIA PER L'AMMISSIONE ALLA GARA - REDAZIONE E CONFEZIONAMENTO DELL OFFERTA. A) - La prima Busta interna (A), recante all esterno la dicitura Contiene documentazione amministrativa, dovrà contenere: a) un'unica autocertificazione definitiva in lingua italiana da rendersi in carta semplice nello schema allegato (Modulo 1), al presente disciplinare. Il concorrente è tenuto a rendere la dichiarazione unica direttamente nel modulo predisposto dall'amministrazione aggiudicatrice, denominato: MODULO N. 1. In caso di riunione di Imprese, lo schema di autocertificazione dovrà essere redatto e sottoscritto da ogni singola impresa. Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta, tra l altro, sanzioni penali e costituisce causa d'esclusione dalla partecipazione a successive gare per ogni tipo di appalto. Ai sensi del D.P.R. 445/ non è richiesta autenticazione della sottoscrizione, ma il legale rappresentante - sottoscrittore deve allegare semplice copia fotostatica di un proprio documento di identità non scaduto. b) copia del presente disciplinare di gara e del capitolato speciale, debitamente sottoscritti per accettazione, in ogni facciata scritta, dal legale rappresentante ovvero, in caso di raggruppamento temporaneo, dai legali rappresentanti delle singole Imprese 4
5 partecipanti al raggruppamento, c) prova del versamento del deposito cauzionale provvisorio pari al 2% dell importo presunto, per i tre anni, pari ad ,00 presentato tramite polizza fidejussoria, bancaria e assicurativa, di validità non inferiore a 180 giorni dal giorno di scadenza del termine di presentazione delle offerte e dovrà prevedere, a pena di esclusione, il pagamento a pronta richiesta e l esonero dal beneficio della preventiva escussione del debitore principale. Il deposito cauzionale potrà essere liberamente costituito in una delle forme previste dall art.75 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n.163. B) La seconda Busta (B), recante all esterno la dicitura Contiene OFFERTA TECNICA dovrà contenere il progetto per l esecuzione dell appalto e riguardare i seguenti elementi, sviluppati secondo quanto precisato al successivo n. 4, punto 1: A- schema organizzativo dell appalto, distintamente specificato per: a) prestazioni professionali riabilitative secondo quanto disposto dalla deliberazione della Giunta Regionale n.15 febbraio 2000 n.398; b) prestazioni sanitarie assistenziali, di recupero e di prevenzione dell aggravamento del danno funzionale; c) prestazione di recupero e di inserimento sociale. d) Servizi di tipo alberghiero di cui all art.3 comma 2 del C.S.A. B- Programma, turni e modalità di sostituzione del personale impiegato nell appalto. C- Sistema di autocontrollo adottato e/o controllo qualità del servizio D- Programma di formazione del personale impiegato Tale progetto costituirà, in caso di aggiudicazione, impegno ed obbligazione irrevocabili delle modalità operative per il successivo svolgimento del servizio, salvi gli adattamenti e le integrazioni richieste dalla Azienda per rendere il servizio offerto compatibile e rispondente alle restanti esigenze dei servizi sanitari. Le Imprese che partecipano in raggruppamento temporaneo dovranno indicare in tale progetto le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole partecipanti al raggruppamento. I Consorzi dovranno dichiarare la consorziata che svolgerà il servizio. C) - La terza Busta (C) recante all esterno la dicitura Contiene OFFERTA ECONOMICA dovrà contenere l offerta economica redatta secondo lo schema allegato relativa al prezzo giornaliero offerto per paziente in regime residenziale assistenziale. 5
6 Il prezzo offerto si intende comprensivo di ogni onere che sarà completamente a carico dell impresa, esclusa l IVA. In caso di riunione di imprese l offerta economica, redatta sull apposito modello, dovrà essere sottoscritta da ogni singola impresa e recare espresso l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le imprese stesse si conformeranno alla disciplina prevista nell'art. 37 del D.Lgs. del 12 aprile 2006 n.163. Le offerte dovranno avere validità minima di 180 giorni dalla data di scadenza di presentazione dell offerta. Il prezzo è fisso per tutta la durata del servizio. Le Ditte partecipanti dovranno formulare la loro offerta dopo avere effettuato opportuno sopralluogo. Per concordare la data e l orario di eventuali sopralluoghi dovrà essere contattato il Dr.Sandro Sabatini Dirigente Medico della Struttura Casamatta c/o la Direzione Sanitaria dell Ospedale di Civitavecchia al n.0766/ dalle ore 09,00 alle ore 13,00 dei giorni dal lunedì al venerdi. 3. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione della fornitura sarà effettuata in unico lotto in favore della Ditta che avrà formulato, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. del 12 aprile 2006 n.163 l offerta economicamente più vantaggiosa, previa valutazione degli elementi di qualità e prezzo, ai quali saranno assegnati i seguenti punteggi: QUALITA max 55 PREZZO max MODALITA DI ESPLETAMENTO DELLA GARA La procedura di gara avverrà nelle seguenti fasi, di cui solo la prima e la terza saranno pubbliche (con conseguente possibilità per qualsiasi persona interessata ed autorizzata di assistervi): Prima fase: verifica documentazione amministrativa. Seconda fase: valutazione qualità Terza fase: Apertura delle offerte economiche ed aggiudicazione. Prima fase Il giorno 30 aprile 2007, alle ore 10,30, presso la Sala riunioni (2 piano) dell Azienda USL RM/F, Via Terme di Traiano 39/A, Civitavecchia, il Presidente della Commissione di gara procederà alla verifica : 6
7 - delle modalità e dei tempi di presentazione dei plichi, - della regolarità del loro confezionamento e completezza, - della completezza e regolarità formale della documentazione amministrativa, ammettendo alla fase successiva quelle imprese che avranno presentato i documenti nelle forme e nei modi indicati nel presente disciplinare Dell esclusione e dei relativi motivi sarà dato atto, per ciascuna Ditta esclusa, nei verbali di gara. Seconda fase La Commissione esaminerà i progetti e attribuirà il punteggio secondo i parametri di seguito indicati. Parametro: a) Sistema organizzativo adottato per l effettuazione delle attività di cui alla precedente lettera A (offerta tecnica) punto a), b), c), d), fattore ponderale punti 36 b) Turni di lavoro e metodi di sostituzione del personale impedito fattore ponderale punti 12 c) Sistema di autocontrollo adottato e controllo di qualità del servizio - fattore ponderale punti 5 d) Programma di formazione del personale impiegato nell appalto - fattore ponderale punti 2 La Commissione provvederà ad escludere dalle successive valutazioni i progetti che non avranno ottenuto almeno il 50% nel totale del punteggio qualità cioè, 27,5. Si precisa che nell elaborazione del progetto le Ditte dovranno attenersi a quanto specificamente richiesto, rispondendo in modo sintetico e chiaro agli elementi costituenti la qualità. Si consiglia di non produrre progetti particolarmente prolissi o con contenuti non rispondenti a quanto richiesto. Di tutto quanto sopra verrà redatto verbale sottoscritto dalla Commissione e dal segretario, con le relative risultanze. In esso saranno indicate le Ditte ammesse alla successiva fase, le Ditte escluse, nonché le motivazioni di tali decisioni. Terza fase 7
8 La terza fase si svolgerà nel luogo indicato per la prima, in data che verrà comunicata alle Ditte concorrenti. La Commissione di gara,attribuirà il punteggio relativo all elemento prezzo. Alla migliore offerta economica verranno attribuiti punti 45. Alle altre offerte il punteggio sarà attribuito in base alla seguente formula: X = Pi * C PO Dove: X = punteggio da attribuire Pi = prezzo più basso C = Fattore ponderale del prezzo (= 45) P O = Prezzo offerto. La Commissione procederà d ufficio alla modifica dei dati riportati nell offerta, nel caso in cui siano rilevati errori materiali nella formulazione della stessa, fermo restando prezzo unitario e quantità. In casi di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello espresso in lettere, sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per la USL. L aggiudicazione avverrà a favore della Ditta che avrà ottenuto il maggior punteggio nella sommatoria tra punteggio tecnico e il punteggio economico. In caso di parità di punteggio, l aggiudicazione avverrà a favore della Ditta che avrà praticato le condizioni economiche più favorevoli per la US.L.. La gara sarà dichiarata deserta nel caso in cui non sia pervenuta alcuna offerta valida. L Azienda USL si riserva di, nel proprio superiore interesse, la facoltà di revocare il provvedimento di indizione della gara di cui trattasi, e si riserva la facoltà di non dar luogo ad aggiudicazione definitiva, ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico. Si procederà ad esclusione della Ditta nei seguenti casi: - quando l offerta sia espressa in modo condizionato indeterminato, o contenga qualunque riserva o modifichi in senso sfavorevole per la USL le condizioni generali e speciali del servizio o, comunque, sia stata compilata in modo sostanzialmente non conforme alle prescrizioni, - quando l offerta sia limitata ad una parte dei servizi richiesti, - quando l offerta sia in aumento rispetto all importo annuo a base d appalto (iva esclusa) Se una seduta non possa concludersi nel giorno indicato sarà continuata nel primo giorno non festivo successivo. 8
9 Il verbale, sottoscritto dal Presidente di gara, dai componenti la Commissione, dal segretario, dai testimoni e dai rappresentanti delle Ditte concorrenti presenti al momento della chiusura della seduta, unitamente ai verbali della 1^ e della 2^ fase ed a tutti gli atti e documenti di gara, sarà trasmesso all organo deliberante per l adozione del provvedimento di aggiudicazione definitivo e per la stipula del contratto. 5. EFFETTI DELL AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione è immediatamente vincolante per l aggiudicatario, mentre per la USL lo sarà solo dopo l adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva da parte dell organo deliberante. Il risultato della gara, così come deliberato, sarà comunicato all aggiudicatario e al secondo classificato; quindi si procederà alle pubblicazioni ufficiali di legge. Nessun compenso spetterà alle Ditte concorrenti per la redazione dell offerta. 6. OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO L aggiudicazione sarà sospensivamente condizionata: 1) alla verifica positiva dell insussistenza delle cause di divieto o decadenza previste dall art. 10 L. 575/1965; 2) alla costituzione di associazione di impresa, in caso di offerta congiunta, secondo il disposto dell art. 37, D.Lgs. del 12 aprile 2006 n.163, 3) alla costituzione (e presentazione) di cauzione definitiva nella misura del 10% del valore complessivo dell appalto, secondo le modalità della cauzione provvisoria, 4) alla stipula (e presentazione ) della polizza assicurativa prevista all art. 4 del capitolato speciale di gara. Qualora dall accertamento risultasse l esistenza di cause ostative previste dalla legge, l azienda appaltante provvederà all annullamento dell aggiudicazione e all incameramento della cauzione provvisoria, salvo la richiesta di ulteriori danni. 7. STIPULAZIONE DEL CONTRATTO Entro trenta giorni dal ricevimento della prescritta documentazione e previa regolare costituzione del deposito cauzionale definitivo, si farà luogo alla stipulazione del contratto in una delle forme previste dalla normativa vigente. L Azienda USL, se ritenuto necessario e ove ne ravvisi l urgenza, può richiedere, in attesa che pervenga la documentazione prefettizia in materia di antimafia, l esecuzione anticipata del contratto ai sensi del DPR 252/
10 Tutte le spese di contratto, registrazione, copia, bolli etc, e consequenziali, sono a totale carico della Ditta aggiudicataria. 8. DISPOSIZIONE DI RINVIO. Per quant altro non previsto valgono le disposizioni dettate dal capitolato speciale, con relativi allegati, dal D.Lgs. del 12 aprile 2006 n.163 e normative nazionali e regionali applicabili. Il Responsabile del procedimento è la Sig.a Rosella Conti, reperibile al n.0766/ dal lunedì al venerdi dalle ore 09,00 alle ore 12,00. Per ogni altra informazione o chiarimento in ordine alla presente gara, la Ditta potrà rivolgersi, esclusivamente via fax, alla U.O.C. Risorse Strumentali dell Azienda USL Via Terme di Traiano, 39/A, Civitavecchia ( fax 0766/591665) da inoltrarsi non oltre il 3 giorno antecedente alla data di scadenza del termine per la presentazione dell offerte. IL DIRIGENTE U.O.C. RISORSE STRUMENTALI (Dr.Francesco Paolo Amodeo) Per accettazione la Ditta (timbro e firma) ALLEGATI: Modulo 1 di autocertificazione Capitolato Speciale d appalto Schema offerta 10

References: Art.113
 articolo 3
 art.3
 art.2359
 art.47
 art.75
 art.3
 art. 83
 art. 10
 art. 37
 art. 4