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Timestamp: 2019-12-14 00:08:10+00:00

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﻿ LEY 607 DE AGOSTO 2 DE 2000
LEY 607 DE 02 DE AGOSTO DE 2000
CONTENIDO:SECTOR AGROPECUARIO. SE MODIFICA LA CREACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE LAS UNIDADES MUNICIPALES DE ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA, UMATA, Y SE REGLAMENTA LA ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURAL EN CONSONANCIA CON EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA LEY 1876 DE 2017 ARTÍCULO 47.
“Por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y operación de las unidades municipales de asistencia técnica agropecuaria, Umata, y se reglamenta la asistencia técnica directa rural en consonancia con el sistema nacional de ciencia y tecnología”.
(Nota: Derogada por la Ley 1876 de 2017 artículo 47)
ART. 1º—La presente ley tiene por objeto, garantizar la asistencia técnica directa rural agropecuaria, Medio ambiental, asuntos de aguas y pesquera, al ordenar la prestación de los servicios de asistencia técnica directa rural por parte de los entes municipales, racionalizar y coordinar las actividades correspondientes con miras a asegurar la ampliación progresiva de la cobertura, calidad y pertinencia del servicio de asistencia técnica, así como el seguimiento, orientación y acompañamiento en la prestación del servicio por parte de las entidades del orden departamental y nacional, en condiciones que permitan la libre escogencia por los beneficiarios de dichos servicios. Con la prestación de la asistencia técnica directa rural se crean las condiciones necesarias para aumentar la competitividad y la rentabilidad de la producción, en un contexto de desarrollo regional y en el marco de la internacionalización de la economía, a la par que se garantiza el acceso equitativo a los servicios estatales y a los beneficios de la ciencia y la tecnología a todos los productores rurales.
PAR.—Los territorios indígenas podrán constituir las unidades de asistencia técnica agropecuaria, Umata según los usos y costumbres de las comunidades.
ART. 2º—Principios. La asistencia técnica directa rural, es un servicio público de carácter obligatorio y subsidiado con relación a los pequeños y medianos productores rurales, cuya prestación está a cargo de los municipios en coordinación con los departamentos y los entes nacionales, en particular el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Para tal efecto la asistencia técnica directa se desarrollará bajo los siguientes principios:
b) Libre escogencia. El Estado de manera progresiva promoverá y apoyará el acceso de los productores rurales a los servicios de asistencia técnica por medio de la participación de entidades que ofrezcan dichos servicios ya sean de naturaleza pública, privada, mixta asegurando su prestación, bien a través de las Umata en forma directa; bien contratada con las entidades privadas constituidas para el efecto y que tengan por objeto la prestación de la asistencia técnica directa rural;
e) Planificación. La planificación de la asistencia técnica directa rural ofrecida a la producción agropecuaria, forestal, agroforestal y piscícola se hará de acuerdo con las características agroecológicas del municipio y con las recomendaciones básicas de uso y manejo de los recursos naturales renovables y en concordancia con los programas agropecuarios municipales del plan de desarrollo municipal concertados y elaborados por el consejo municipal de desarrollo rural, CMDR, en los términos del artículo 61 de la Ley 101 de 1993 con un enfoque de planeación regional y departamental, para dinamizar la competitividad en el marco de la globalización e internacionalización de la economía;
f) Descentralización. La asistencia técnica rural directa la prestarán los municipios y los distritos de acuerdo con los planes de desarrollo territoriales y los de ordenamiento territorial, POT, y las disposiciones del régimen de competencias y transferencias de la Nación a las entidades territoriales;
j) Organización de los productores. Se promoverán entre los pequeños productores rurales el establecimiento de alianzas, asociaciones u otras formas asociativas, para efectos de acceder a los beneficios que por virtud de esta ley se contemplen. En tal sentido, los municipios promoverán y fomentarán la conformación de organizaciones de productores, y
ART. 3º—Definiciones. Para los efectos de la presente ley, para su interpretación y aplicación se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
b) Pequeños productores rurales. Son pequeños productores agropecuarios los propietarios, poseedores o tenedores a cualquier título que directamente o con el concurso de sus familias exploten un predio rural, que no supere el área y los ingresos de dos unidades agrícolas familiares y siempre que deriven de su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, piscícola, silvícola o de zoocría por lo menos el 70% de sus ingresos. Igualmente y para efectos de la presente ley, son sujetos beneficiarios de la asistencia técnica rural directa, el pescador artesanal marítimo o sea aquél cuya embarcación es de menos de cinco (5) toneladas de registro neto, no posee equipo de ubicación y unas dimensiones máximas de tres (3) metros de manga y quince (15) metros de eslora; y el pescador artesanal continental, cuyo registro de embarcación individual indica no poseer motor.
PAR.—No obstante lo anterior, se estimulará preferentemente la organización de los pequeños productores rurales y para efectos de acceder a los servicios de asistencia técnica directa rural en grupo, no se sumarán el número de UAF del grupo ni los ingresos derivados de la actividad por sus miembros;
c) Medianos productores rurales. Son medianos productores rurales, los poseedores o tenedores que a cualquier título exploten un predio rural, que supere el área y los ingresos de dos, UAF, unidades agrícolas familiares en su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, piscícola, silvícola o de zoocría y hasta 5, UAF, unidades agrícolas familiares y que no superen en ingresos los 10 (diez) salarios mínimos mensuales vigentes, y
PAR.—El gobierno reglamentará la organización y funcionamiento del sistema nacional de ciencia y tecnología agroindustrial.
ART. 4º—Características. La asistencia técnica consagrada en esta ley tendrá las siguientes características:
d) Los municipios podrán constituir un fondo municipal de asistencia técnica directa rural, destinado a la financiación de programas y proyectos de asistencia técnica contemplados en el programa agropecuario municipal, PAM, además de otras fuentes de financiación que se describen en la presente ley;
h) Las entidades territoriales podrán suscribir contratos con las entidades prestadoras de los servicios de asistencia técnica directa rural, que serán financiados con los recursos que para tal efecto se destinen por parte de los municipios, departamentos y el Gobierno Nacional, administrados en el fondo de que trata el literal d) del presente artículo, e
ART. 5º—Integración del subsistema de asistencia técnica directa rural. Para la prestación de la asistencia técnica directa rural, en consonancia con el sistema nacional de ciencia y tecnología agroindustrial, el subsistema de asistencia técnica directa rural deberá incluir las entidades públicas y privadas que orientan los proyectos y programas que sobre asistencia técnica directa rural sean desarrollados, de manera tal que permitan identificar las tecnologías a ser desarrolladas o ajustadas para los sistemas de producción. Para el cumplimiento de estas funciones cada uno de los componentes del subsistema establecerá relaciones de coordinación que garanticen la adecuada prestación del servicio.
Las comisiones seccionales de asistencia técnica creadas en los departamentos en los términos del artículo 34 del Decreto 2379 de 1991 continuarán adelantando las mismas funciones.
De manera particular, interactuará con Corpoíca otras corporaciones mixtas de derecho privado especializadas en investigación agropecuaria y el SENA a fin de asegurar una articulación y coordinación de la asistencia técnica directa rural con el ajuste y la validación de tecnologías en concordancia con las necesidades identificadas en los planes y programas municipales y regionales.
Para estas entidades de participación mixta del sector agropecuario constituidas con la legislación vigente Decreto-Ley 130 de 1976 y 393 de 1991 y que se rigen por el título XXXVI del Código Civil y las normas pertinentes del derecho privado y el Gobierno Nacional podrá aportar al patrimonio los bienes inmuebles que no requieran sus entidades adscritas para el cumplimiento de sus funciones o aquellos que se reciban y determinen como fruto de operaciones de liquidación, fusión o supresión.
En todo caso, la organización de la prestación de la asistencia técnica directa rural, en lo que concierne a la calificación, calidades y requisitos que deben cumplir los prestadores de estos servicios estarán a cargo del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, quien, en coordinación con el consejo nacional de secretarios de agricultura, Consa, los reglamentarán.
ART. 6º—Prestadoras del servicio de asistencia técnica directa rural. El servicio de asistencia técnica directa rural se establece como un sistema pluralista, en el que concurren y compiten las entidades de derecho público, privado y mixto, que organice el municipio de conformidad con los parámetros establecidos por el Gobierno Nacional en los términos establecidos en el artículo 5º de la presente ley.
ART. 7º—Beneficiarios de la prestación de los servicios de asistencia técnica directa rural. Para los efectos de la presente ley se establecen dos tipos de beneficiarios los pequeños productores rurales que recibirán el servicio de asistencia técnica directa rural gratuitamente y los medianos productores rurales a quienes se les cobrará tarifas autofinanciables establecidas por el concejo municipal previo concepto del consejo municipal de desarrollo rural.
ART. 8º—Pluralidad de las entidades prestadoras del servicio. Para garantizar la prestación de la asistencia técnica directa rural, concurrirán en la prestación de los servicios, tanto las entidades públicas, mixtas como las privadas que tengan como función la prestación de esos servicios.
ART. 9º—Registro único de prestadores de servicios. Para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente ley, el municipio mantendrá actualizado un registro único de las entidades, tanto privadas como públicas autorizadas para prestar los servicios de asistencia técnica directa rural en su jurisdicción, de conformidad con el artículo 5º de la presente ley.
ART. 10.—Obligaciones de los beneficiarios de asistencia técnica directa. Para obtener el servicio de asistencia técnica directa rural, de parte de los municipios y distritos a través de los prestadores de tales servicios debidamente autorizados, los productores beneficiarios deben inscribirse en el libro de registro de beneficiarios de la prestación de los servicios de asistencia técnica directa rural.
PAR.—Los beneficiarios del servicio de asistencia técnica directa rural y debidamente inscritos, tendrán además los siguientes beneficios:
a) Servicios de asesoría para tramitar solicitudes de crédito ante las entidades de financiamiento del sector agropecuario y las entidades bancarias, y
ART. 11.—Seguimiento a la gestión y evaluación de la asistencia técnica directa rural. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través del viceministro en concordancia con el principio de su subsidiariedad tendrá entre sus funciones diseñar un sistema de evaluación y seguimiento que permita verificar los resultados de desempeño y eficiencia de la asistencia técnica directa rural por parte de las Umata o de quienes hagan sus veces, bien sean éstas de carácter público o privado, actividad que coordinará con el Departamento Nacional de Planeación. Deberá, de igual manera definir los criterios de eficiencia fiscal y administrativa y los indicadores de desempeño en términos de reducción de pobreza mediante la generación de ingresos y empleo, que permitan crear estímulo en la asignación de recursos de carácter nacional y departamental.
PAR.—Las secretarías departamentales de agricultura o quienes hagan sus veces pondrán en operación el sistema de seguimiento a la gestión y evaluación de la asistencia técnica rural directa y de sus estrategias para generar capacidad de gestión en el desarrollo rural, en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
ART. 12.—Fondo municipal de asistencia técnica directa rural. Tendrá como objeto la financiación de la asistencia técnica directa rural y cuando fuera del caso, los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural de que trata el inciso segundo del literal a) del artículo 3º.
ART. 13.—Ingresos del fondo municipal para la asistencia técnica directa rural. Los ingresos del fondo municipal para la asistencia técnica directa rural estará conformado por:
c) Los ingresos que se generen como producto de los pagos realizados por los medianos productores beneficiarios, y
d) En cada vigencia fiscal se apropiará obligatoriamente un presupuesto de acuerdo a lo establecido en los artículos 70, 72 de la Ley 101 de 1993.
ART. 14.—Los ingresos corrientes de la Nación. De conformidad con el artículo 21 numeral 6º de la Ley 60 de 1993 concordante con el artículo 22 numerales 5º y 6º, la participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación se dirigirán entre otros a prestar el servicio de asistencia técnica directa rural a los pequeños productores rurales.
ART. 15.—Para todos los efectos de esta ley y de las normas que rigen la asistencia técnica y hacen alusión a la composición o asesoría de las Umata, se entenderá que se refiere a las prestadoras de los servicios de asistencia técnica directa rural.
ART. 16.—El sistema nacional de ciencia y tecnología agroindustrial, y el subsistema de asistencia técnica directa rural tendrán especial coordinación con el sistema nacional ambiental Ley 99 de 1993 y el sistema nacional regional de planificación del sector agropecuario y pesquero Resolución 460 de 1997 del Ministerio de Agricultura y el sistema nacional de reforma agraria o quien haga sus veces.
ART. 17.—Para ser funcionario de la Umata se exigirán como requisitos ser profesional en el área de agronomía, veterinaria, zootecnia, biología, ingeniería forestal, agroalimentaria, administración agropecuaria, tecnología agropecuaria, técnico agropecuario, bachiller agropecuario y profesiones afines con el sector agropecuario, medio ambiental y pesquero. Su vinculación se hará de acuerdo a las normas de carrera administrativa.
PAR.—Para ser director de Umata es obligatorio acreditar título profesional en áreas agropecuarias y una experiencia en el sector agropecuario, medio ambiente o pesquero no menor de tres años.
ART. 18.—El establecimiento del servicio de asistencia técnica directa rural debe dar lugar a que los estudiantes vinculados a los programas de educación técnica, tecnológica y universitaria en el campo de las ciencias agropecuarias y afines lleven a cabo pasantías relacionadas con las actividades propias del sector agropecuario y rural. En consecuencia, el Gobierno Nacional reglamentará lo concerniente al ejercicio de dichas pasantías.
ART. 19.—Los alcaldes municipales deberán garantizar que las entidades prestadoras de los servicios de asistencia técnica directa rural lleven a cabo acciones de capacitación de los estudiantes y docentes vinculados a los establecimientos aludidos en el artículo anterior y posibiliten su acceso a las granjas agrícolas y demás medios disponibles para la realización de las prácticas correspondientes.
ART. 20.—Modifícase el artículo 63 de la Ley 101 de 1993, el cual quedará así:
ART. 63.—Son funciones de la comisión municipal de tecnología y asistencia técnica directa rural las siguientes:
ART. 21.—Vigencia, modificaciones y derogatoria. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación, deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial, el Decreto 2379 de 1991; a excepción del artículo 34 el capítulo IV, sección primera, artículos 35, 36, 37, 38, 39, 40 y 41 del Decreto 077 de 1987; el inciso 2º del artículo 5º, los artículos 6º, 7º del Decreto 1946 de 1989; el título IX, artículos 123, 125, del Decreto 2256 de 1991; los artículos 57, 58, 59 y 60, 62, 63 de la Ley 101 de 1993, los artículos 1º, 2º parágrafo artículo 4º del Decreto 1929 de 1994.
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 artículo 2.4.2.2. del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

References: ARTÍCULO 47
 artículo 47
 artículo 61
 artículo 34
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 21
 artículo 22
 Resolución 
 artículo 63
 artículo 34
 artículo 5
 artículo 4
 artículo 2