Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/o230300-mtas.t2.html
Timestamp: 2017-10-23 04:55:34+00:00

Document:
Orden de 23 de marzo de 2000, por la que se dispone la publicación de los nuevos Estatutos de la Organización Nacional de Ciegos Españoles. TITULO II. Del gobierno y administración de la ONCE
Del gobierno y administración de la ONCE
De los órganos colegiados y representativos
Uno.- El Consejo General es el órgano de gobierno de la ONCE. Le corresponde ejercer las competencias expresamente atribuidas en el artículo 4 del Real Decreto 358/1991, de 15 de marzo, modificado por el Real Decreto 1200/1999, de 9 de julio, y cuantas otras resulten necesarias para el buen gobierno y administración de la institución y, en especial, es competente para:
De naturaleza normativa interna:
a) Elaborar y aprobar los proyectos de Estatutos de la Organización y sus modificaciones, oído el Director general.
c) Aprobar la normativa electoral del Consejo General y de los Consejos Territoriales.
d) Aprobar el Reglamento de Régimen Interno del propio Consejo y de los Consejos Territoriales, oído en este caso a dichos Consejos, y supervisar su actuación.
e) Promover cuantas medidas se estimen necesarias para fomentar y defender la integración sociolaboral, educativa y cultural de los afiliados y, en general, de los ciegos españoles, así como ejercitar cuantas acciones sean pertinentes en defensa de los intereses de los mismos.
f) Promover las medidas legislativas convenientes para el más adecuado cumplimiento de los fines reconocidos a la ONCE.
g) Aprobar los presupuestos ordinarios y extraordinarios y sus modificaciones correspondientes, así como la liquidación de los presupuestos y las cuentas anuales individuales y consolidadas, debidamente auditadas, y el informe de gestión.
h) Velar por el cumplimiento de las líneas de actuación adoptadas y recabar cuanta información sea precisa sobre la marcha financiera y administrativa de la Organización.
i) Ejercer el control financiero ordinario de la Organización.
j) Conocer las cuentas anuales y, en su caso, consolidadas y las auditorías de CEOSA, de la Fundación ONCE para la Cooperación e Integración Social de las Personas con Minusvalías (en adelante, Fundación ONCE) y, en su caso, de las personas jurídicas con las que la ONCE tenga una fuerte vinculación societaria o institucional. Asimismo, el Consejo General deberá recibir información suficiente y adecuada de CEOSA y de la Fundación ONCE en materia de planificación estratégica, planes anuales de actuación, presupuestos anuales, inversiones, en su caso, liquidación de presupuestos y cualquier otra materia de relevancia. A tal fin, el Consejo General articulará los procedimientos o mecanismos adecuados de coordinación, supervisión y control.
De naturaleza representativa:
k) Representar a la organización y sus afiliados en los organismos nacionales e internacionales, así como definir los criterios generales de actuación y los mecanismos de seguimiento en materias de importancia relacionadas con los asuntos de la Unión Europea y de la Comunidad Iberoamericana de Naciones.
l) Representar a la ONCE ante los sindicatos y en las negociaciones colectivas, con arreglo a la normativa vigente en materia sociolaboral, pudiendo delegar esta atribución en el Director general.
De gobierno y dirección:
m) Elaborar y elevar al Consejo del Protectorado los planes, proyectos o acuerdos de los que dicho Consejo deba ser informado, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 358/1991, modificado por el 1200/1999, de 9 de julio, así como aprobar a efectos de su remisión al Protectorado, para su ulterior tramitación ante el Consejo de Ministros, los proyectos de modificación del régimen del cupón y de otros juegos para los que la ONCE necesite autorización previa.
n) Definir y aprobar la política general de la entidad y los planes generales de actuación dentro de las previsiones presupuestarias. Estas últimas serán propuestas por la Dirección General y, en su caso, por los responsables máximos de otras áreas ejecutivas o entidades vinculadas.
ñ) Aprobar las plantillas orgánicas de la Organización, así como las líneas directrices de las políticas de recursos humanos.
o) Nombrar al Director general de la Organización entre afiliados, con experiencia suficiente en cargos de dirección y gestión, así como acordar su cese.
p) Aprobar el nombramiento y cese de los cargos directivos de la ONCE.
Para los cargos de Delegados territoriales y responsables de los centros de ellos dependientes, será preceptivo el informe del Consejo Territorial correspondiente.
q) Convocar elecciones al Consejo General y a los Consejos Territoriales de la Organización, conforme a la normativa electoral aprobada previamente al efecto por el propio Consejo General.
r) Nominar a las personas que serán propuestas para desempeñar los cargos de máxima responsabilidad ejecutiva en CEOSA, en la Fundación ONCE y, en su caso, en aquellas otras personas jurídicas con las que la ONCE tenga una fuerte vinculación institucional o societaria, en todo caso, en aquellas en las que la participación de la ONCE fuera mayoritaria o con posición dominante.
Asimismo, procederá a nombrar y sustituir a los representantes de la ONCE en los órganos de administración de las entidades a que se refiere el párrafo anterior.
s) Otorgar y revocar los apoderamientos, con el alcance que en cada caso se determine, a favor del Presidente, Vicepresidentes y altos ejecutivos de la Organización.
t) Adoptar, cuando se forma parte de manera directa, la decisión de participar, en nombre de la Organización, en la fundación y adquisición de participaciones relevantes de cualquier tipo de sociedades o entidades, así como la adopción, en nombre de la Organización, de todas las decisiones relevantes que convengan a la actividad social de las indicadas entidades y empresas.
u) Aprobar las modalidades, calendario, precio, distribución de premios y demás aspectos de los sorteos del cupón y de los restantes juegos de azar autorizados.
De índole administrativa:
v) Resolver los expedientes disciplinarios por falta muy grave que se instruyan a los trabajadores de la Organización, sean o no afiliados, pudiendo delegar esta facultad en el Director general.
w) Resolver los expedientes incoados a los afiliados por faltas muy graves conforme a lo dispuesto en los presentes Estatutos.
x) Aprobar, a propuesta del Director general y previos los informes que estatutariamente procedan, la creación, fusión o cese en su actividad de Delegaciones Territoriales y los órganos o entidades de ellas dependientes.
y) Resolver, agotando la vía administrativa, todo tipo de reclamaciones y recursos, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 8, apartado 3, letra l), del Real Decreto 358/1991, modificado por el Real Decreto 1200/1999.
z) Adoptar todas las medidas que se estimen oportunas para el correcto funcionamiento de la Organización respecto de cualquier materia o asunto que no haya sido atribuido en los presentes Estatutos.
Dos.- El Consejo General estará constituido por 15 Vocales. Todos los Vocales del Consejo serán elegidos por y entre los afiliados, por sufragio secreto, con arreglo a las normas electorales aprobadas por el propio Consejo General. Los Vocales elegirán de entre ellos al Presidente del Consejo y hasta cuatro Vicepresidentes en los términos que en cada caso establezca el Consejo General, quien determinará su número, competencias y áreas de actuación. Los Consejeros generales quedarán sometidos a las normas sobre incompatibilidad que en cada caso acuerde el Consejo General.
Tres.- Se perderá la condición de Consejero general por expiración del período de mandato, fallecimiento o incapacidad, o renuncia.
El Consejo General ejercerá sus competencias en todo el territorio del Estado español, durante un período de cuatro años, contados a partir de la fecha en que se celebre la sesión de constitución, permaneciendo en funciones una vez transcurrido dicho período de tiempo, hasta el momento en que se constituya, después de las correspondientes elecciones, el nuevo Consejo.
Cuatro.- El Consejo General podrá decidir su disolución y la convocatoria anticipada de elecciones.
Uno.- Para cumplir sus objetivos institucionales, el Consejo General se estructura en: La Presidencia del Consejo, las Vicepresidencias, la Comisión Permanente, las Comisiones que se consideren oportunas, reflejadas en su Reglamento, y la Secretaría General del Consejo, cuyo titular actuará como Secretario del Consejo con voz y sin voto. Su nombramiento corresponderá al Pleno del Consejo General, que determinará sus funciones y nivel directivo, recayendo en un afiliado a la ONCE. Entre sus competencias le será asignado el poder certificante general sobre cualquier documento o asunto obrante en los archivos de la ONCE. El desarrollo de estos órganos se efectuará en el Reglamento de Régimen Interno del Consejo General, a quien corresponde su aprobación y/o modificación.
Dos.- El número de Consejeros que integran la Comisión Permanente citada en el párrafo anterior no podrá exceder de cinco, estando compuesta, además de por el Presidente del Consejo General, quien tendrá voto dirimente, por el Vicepresidente primero que le sustituirá en su caso, por tres Consejeros designados con proporcionalidad suficiente, según las normas electorales relativas a la asignación de Vocales, en la representación que cada grupo electoral ostente en el Pleno; su Secretario lo será el del Consejo General. Para el quórum de la Comisión Permanente bastará con la asistencia de tres de sus miembros y, entre ellos, el Presidente o persona que reglamentariamente le sustituya.
Tres.- Corresponde a la Presidencia del Consejo General la representación máxima de la ONCE. Dirige, convoca y ordena los debates de los Plenos y Comisión Permanente.
Ejerce las competencias que el Consejo le delegue mediante apoderamiento general o específico y es el directivo responsable de la gestión y administración de todos los servicios adscritos al Consejo, para lo que contará con el apoyo del Secretario general en las condiciones y asignación de competencias que se especifiquen en el Reglamento de Régimen Interno.
Cuatro.- Las Vicepresidencias del Consejo General desempeñarán las funciones que les asigne el Pleno, las que le delegue el Presidente y las que les atribuyan el Reglamento de Régimen Interno, otorgándoles a tal efecto los apoderamientos generales o específicos.
Uno.- A las sesiones del Consejo General asistirán con voz y sin voto, con carácter permanente, el Director general de la ONCE y los máximos responsables ejecutivos de la Fundación ONCE y de la «Corporación Empresarial ONCE, Sociedad Anónima» (CEOSA), y el Secretario general del Consejo.
Dos.- Asimismo, podrán asistir a las sesiones del Consejo y de sus Comisiones, en su caso, aquellos ejecutivos o expertos que se considere preciso en función de la materia a tratar y que sean convocados al efecto por el Consejo General.
El Consejo General, para constituirse con quórum suficiente, necesitará la presencia de la mayoría absoluta de sus miembros en primera convocatoria, siendo precisa la asistencia de, al menos, cinco Consejeros, en la segunda. En todo caso, deberán hallarse presentes el Presidente y Secretario o personas que válidamente les sustituyan.
Uno.- Cada Consejero ostenta un único y personal voto que no podrá delegar. Los votos de los Consejeros tienen igual valor. No obstante, el voto del Presidente tendrá carácter dirimente en los casos de empate.
Dos.- Los Consejeros emitirán libremente sus votos.
Habitualmente el derecho se ejercitará de palabra y públicamente; con carácter excepcional y cuando así se decida por mayoría absoluta, la votación podrá ser secreta.
Uno.- El Consejo General celebrará una sesión ordinaria preceptiva cada dos meses. Además, celebrará sesión extraordinaria cuantas veces lo estime pertinente su Presidente o lo solicite la Comisión Permanente, un quinto de los Consejeros, el Director general o el Consejo de Protectorado.
Dos.- Corresponde al Secretario general del Consejo cursar, por orden del Presidente, las oportunas notificaciones y citaciones.
Tres.- La convocatoria del Pleno del Consejo General y de sus Comisiones se efectuará por escrito y por los medios más eficaces para garantizar su recepción, con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas las sesiones ordinarias y de doce horas las extraordinarias. Deberá indicar el día, hora y lugar de la reunión, así como el orden del día, adjuntándose la documentación adecuada para el estudio de los temas por los Consejeros.
Cuatro.- Los Consejos extraordinarios deberán convocarse dentro del término de cinco días, a partir de la presentación de la petición, no pudiendo mediar más de diez días entre la fecha de la convocatoria y la señalada para la celebración de la pretendida sesión.
Uno.- El orden del día de las sesiones ordinarias contendrá la aprobación del acta de la sesión anterior y la exposición de las actuaciones de la Comisión Permanente y de las Comisiones Especiales o Ponencias, así como los temas que determine el Presidente o proponga cualquiera de los Consejeros, los que el Organo Colegiado hubiera aprobado en su sesión precedente por mayoría simple, los asuntos remitidos por el Director general y las propuestas formuladas por la Comisión Permanente.
Dos.- No podrá ser objeto de acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que estén presentes todos los Vocales del Organo Colegiado y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayoría.
Tres.- El orden del día será remitido a todos los miembros del Consejo General.
Uno.- Los acuerdos aprobados por el Pleno del Consejo General en las sesiones ordinarias o extraordinarias normalmente se adoptarán por mayoría simple de los votos que emitan los Consejeros asistentes, excepto en los supuestos contemplados en los apartados dos, tres y cuatro de este artículo, que requerirán mayoría absoluta o cualificada de tres quintos y dos tercios, respectivamente.
Dos.- Se requerirá mayoría absoluta en los siguientes casos:
a) Para elegir al Presidente, Vicepresidentes y Director general. En el supuesto de que no se obtuviera la citada mayoría en la primera y segunda votación, en la tercera será suficiente con que la decisión se adopte por una mayoría simple.
b) Para la reforma de los Estatutos.
c) Cuando se resuelvan expedientes disciplinarios de carácter no laboral, referidos a incumplimientos de los afiliados, y la sanción aplicable sea la de suspensión de la condición de afiliado superior a dos años.
d) Cuando se apruebe, altere o derogue el Reglamento de Régimen Interno del Consejo General.
e) Para la aprobación de la normativa electoral correspondiente a los Consejos General y Territoriales de la Organización.
f) Para decidir que un acuerdo se adopte mediante votación secreta.
g) Para modificar el límite de ceguera a que se refiere el artículo 8 del apartado uno de los presentes Estatutos.
Tres.- Será necesaria la mayoría cualificada de tres quintos cuando, no concurriendo causas de inelegibilidad o incompatibilidad, el Consejo General apruebe y, en su caso, revoque la concurrencia y ejercicio simultáneo en un mismo afiliado de la responsabilidad de Consejero general con el desempeño de los cargos de Director general de la ONCE o de máximo responsable ejecutivo de Fundación ONCE o CEOSA.
Cuatro.- Será precisa mayoría cualificada de dos tercios de los Consejeros cuando se resuelvan expedientes disciplinarios de carácter no laboral, referidos a incumplimiento de los afiliados, siempre que implique la pérdida de condición de afiliado.
Cinco.- El voto será «in voce», salvo el supuesto contemplado en la letra g) del apartado dos del presente artículo.
Uno.- Las incidencias y acuerdos adoptados en el Pleno del Consejo General o en las Comisiones correspondientes se reflejarán en actas, que serán aprobadas en sesión posterior. No obstante lo anterior, los acuerdos adoptados por el Pleno del Consejo General tendrán fuerza ejecutiva a partir de su promulgación por el Presidente, cuando se haya determinado su carácter de ejecutivo y urgente.
Dos.- Cuando los acuerdos sean válidamente adoptados obligan por igual a todos los Consejeros y cualesquiera personas o entidad vinculada con la Organización y afectada por ellos.
Tres.- Se comunicarán al Consejo de Protectorado los acuerdos adoptados por el Consejo General, cuyo contenido tenga relación con alguna de las competencias atribuidas a dicho Consejo de Protectorado.
Los Consejos Territoriales constituyen órganos colegiados de naturaleza político-representativa, elegidos por sufragio igual, libre, directo y secreto entre los afiliados de su demarcación.
La distribución de los Consejos Territoriales se ajusta, como la de las Delegaciones Territoriales de la ONCE, al territorio de las Comunidades Autónomas constituidas. Existirá igual número de Consejos que de Delegaciones Territoriales.
El Consejo General podrá adecuar la asignación o vinculación de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla a la estructura periférica de representación y gestión.
Corresponden a los Consejos Territoriales las siguientes competencias:
a) Emitir informe previo, de carácter preceptivo, sobre las propuestas que formule el Director general en relación con el nombramiento del Delegado territorial y demás cargos directivos de él dependientes. En el supuesto de existir discrepancias entre las propuestas e informes aludidos resolverá, en definitiva, el Consejo General.
b) Representar ante el Delegado territorial, Director general y Consejo General a los afiliados adscritos a la demarcación del Consejo Territorial.
c) Representar a la entidad en actos públicos externos y presidir los que se celebren en el seno de la Organización de su ámbito territorial.
d) Controlar la correcta aplicación de la normativa vigente y de los acuerdos del Consejo General. A tal efecto, se regulará un procedimiento de urgencia para que los Consejos planteen, ante el Consejo General, cuestiones referidas al ejercicio de su función de control.
e) Participar, con voz y voto, representado por un Consejero, al menos, en cuantas Juntas, Comisiones, Tribunales o análogos, incluso en las Juntas Administrativas de la Delegación Territorial o de sus centros dependientes, que se constituyan en dicha Delegación en ejecución de un acuerdo del Consejo General o por resolución del Director general.
f) Aprobar los planes generales de actuación de su ámbito territorial dentro de las previsiones presupuestarias.
g) Proponer cuantas medidas, planes y programas consideren necesarios para el buen funcionamiento de la ONCE.
h) Determinar, previo estudio del Consejo Territorial, las partidas presupuestarias que se necesiten para su funcionamiento.
i) Aprobar los anteproyectos de presupuestos de la Delegación Territorial correspondiente, en el marco de las directrices y límites establecidos por el Consejo General.
j) Recibir, periódica y puntualmente, información del Delegado territorial y demás directivos de él dependientes, sobre la marcha de los centros de los que son responsables.
k) Supervisar los servicios de la Delegación Territorial y comprobar el buen funcionamiento de los mismos.
l) Proponer medidas para el perfeccionamiento de los servicios existentes y para la creación de otros precisos para la atención de funciones exigidas por los fines de la ONCE.
m) Elevar al Consejo General y al Director general cuantos informes les sean solicitados, en orden a contribuir al buen funcionamiento de la ONCE, en general, y de los órganos periféricos de gestión y los servicios a ellos adscritos, en particular.
n) Participar, en la forma en que precisen las normas de desarrollo de estos Estatutos, en la definición de los criterios presupuestarios básicos de la entidad.
En todo caso, y con carácter anual, los Consejos Territoriales intervendrán en la concreción de dichas líneas.
ñ) Las demás atribuciones que le confieren los presentes Estatutos y las normas que los desarrollen o que el Consejo General les delegue.
Uno.- Cada Consejo Territorial contará con tres Consejeros, elegidos por y entre los afiliados con derecho a sufragio activo, en la fecha prevista para la celebración de las elecciones que integren el censo de cada distrito electoral, a través de sufragio libre, igual, directo y secreto; número que se incrementará con un Consejero más, por cada 500 afiliados o fracción superior a 200, que figuren en el censo; sin que, en ningún momento, un Consejo Territorial pueda superar la cifra total de 14 Consejeros.
Dos.- La duración de sus mandatos será idéntica a la del Consejo General, cuatro años, contados a partir de la fecha en que se celebre la sesión de constitución, permaneciendo en funciones, una vez transcurrido dicho período de tiempo, hasta que, una vez celebradas nuevas elecciones, se constituyan los nuevos Consejos.
Tres.- A las reuniones del Consejo Territorial asistirán, con voz y sin voto, el Delegado territorial y el Secretario de la Delegación que actuará como Secretario del Consejo.
El Consejo Territorial se reunirá con carácter ordinario, al menos, una vez cada tres meses y con carácter extraordinario cuando lo convoque su Presidente o lo solicite el Delegado territorial, el Consejo General o un tercio de sus componentes.
Cuatro.- El Consejo Territorial adoptará sus acuerdos por mayoría simple de sus miembros.
Cinco.- El quórum necesario para la celebración de reuniones será de la mayoría absoluta de los miembros, en primera convocatoria, siendo precisa la asistencia de, al menos, dos quintos de los Consejeros, en segunda convocatoria.
Uno.- Cada Consejo Territorial elegirá de entre sus miembros un Presidente y un Vicepresidente, siendo aquél directamente responsable de tramitar los acuerdos ante el Delegado territorial correspondiente, velando por el cumplimiento de los mismos en cuanto ello sea posible, mediante el oportuno seguimiento. El Presidente y el Vicepresidente serán elegidos por mayoría absoluta. El Vicepresidente, en razón a las causas legal y reglamentariamente contempladas en la normativa vigente, sustituirá al Presidente, quien originariamente ostenta la máxima representación del Consejo, conduciendo sus debates y previendo todo lo concerniente al buen y normal funcionamiento del citado órgano.
Dos.- En caso de disolución de un Consejo Territorial o de quedar reducido a un número inferior a la mitad más uno de sus miembros, el Consejo General podrá convocar elecciones parciales para la reconstrucción del mencionado Consejo Territorial, aunque no coincidan con las elecciones generales de la ONCE; en tal supuesto, el mandato de los Consejeros electos finalizará en la fecha prevista de la conclusión del mandato del Consejo General, no afectando a la composición de éste las modificaciones en cómputo estatal que dichas elecciones parciales pudieran comportar.
NORMAS COMUNES SOBRE ELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD DE LOS CONSEJEROS Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR RESPECTO DE LOS MISMOS
Uno.- Todos los Consejeros, tanto generales como territoriales, deberán ser afiliados a la ONCE.
Dos.- Las causas de inelegibilidad e incompatibilidad se regularán por la norma electoral y por los acuerdos complementarios del Consejo General.
Tres.- No podrá incoarse procedimiento sancionador contra ningún Consejero, ya sea general o territorial, sin que el Consejo General, que habrá de ser consultado preceptivamente, se pronuncie sobre la procedencia de que el expediente sea tramitado.
DE LA RELACION CON EL CONSEJO DEL PROTECTORADO
El Consejo General es el órgano de comunicación y representación ante el Consejo de Protectorado, correspondiéndole informar sobre todas aquellas materias a que se refiere el apartado 3 del artículo 8 del Real Decreto 358/1991, modificado por el Real Decreto 1200/1999, formulando las propuestas que, en su caso, correspondan a la entidad, y remitiendo la documentación que preceptivamente esté obligada a presentar la ONCE, para lo cual contará con la asistencia de la Dirección General o, en su caso, de CEOSA o de la Fundación ONCE.
De la Administración de la ONCE
Uno.- La ONCE adecua su organización a los principios de jerarquía, competencia, desconcentración, coordinación y unidad en todo el territorio español.
Dos.- El desempeño de puestos de trabajo en la ONCE se acomodará al principio de profesionalidad.
Tres.- La gestión financiera y presupuestaria se ajustará al principio de unidad de caja.
Uno.- El Director general es el máximo responsable de la gestión ordinaria de la ONCE y de la ejecución de los acuerdos del Consejo General, actuando conforme a criterios de competencia, eficacia, profesionalidad, eficiencia y desconcentración. Bajo su dependencia jerárquica se ordenan los responsables de las áreas de actuación a nivel estatal, los Delegados territoriales, Directores de centros y servicios periféricos, así como los restantes responsables de la gestión institucional.
Dos.- Será nombrado y cesado por el Consejo General, de entre los afiliados con experiencia y prestigio suficiente en cargos de dirección y gestión, siendo propuesto por el propio Consejo.
Tres.- La duración del mandato del Director general será la misma que la del Consejo General, sin perjuicio de que podrá ser removido por éste. Al cesar en el cargo, permanecerá en funciones hasta el nombramiento y toma de posesión de su sucesor.
Cuatro.- Las competencias del Director general son las que le confiere el Real Decreto 358/1991, modificado por el Real Decreto 1200/1999, los Estatutos y aquellas que le delegue el Consejo General por acuerdo del mismo o le otorgue mediante apoderamientos genéricos o específicos.
Cinco.- Las competencias y facultades atribuidas al Director general podrán ser delegadas, mediante apoderamientos genéricos o específicos, a favor de los responsables de los servicios centrales y centros directivos, por razones de imposibilidad, necesidad, urgencia, racionalidad o agilidad administrativas.
Corresponderán al Director general las siguientes competencias de naturaleza representativa:
a) Ejercer todas las funciones ejecutivas conferidas conforme a lo dispuesto en estos Estatutos, representando a la Organización ante las Administraciones públicas, las entidades privadas y los particulares, con capacidad de obrar suficiente conforme a las facultades que se le atribuyen en el Real Decreto 358/1991, modificado por el Real Decreto 1200/1999.
b) En todo cuanto se refiera a actuaciones en el orden procedimental, tanto judicial como administrativo o económico-administrativo, en cualesquiera clases de expedientes o procedimientos, y ante cualesquiera autoridades del Estado, Administraciones públicas, provinciales o autonómicas, locales o municipales, corporaciones y organismos públicos, Juzgados, Tribunales de instancia o de apelación, incluso el Supremo y el Constitucional, de cualquier clase y jurisdicción, comprendida la civil, contencioso-administrativa, voluntaria, penal, por denuncia o querella, o como parte civil, gubernativa, contencioso y económico-administrativa, social o del trabajo, o cualquier otra, común o especial, todo ello para iniciar procedimientos o desistir de ellos, o realizar cualesquiera confesiones en los mismos, promover todo tipo de actas notariales, intervenir como recurrente, demandante o demandado o en cualquier otro concepto en el procedimiento o expediente de que se trate, pudiendo en ellos realizar cuantas gestiones, actuaciones y adopción de acuerdos tenga por conveniente; y, en relación con todo lo anterior, conceptuándose plenamente legitimado para delegar en todo o en parte sus facultades mencionadas en favor de Abogados y Procuradores o personas idóneas para concurrir en los procedimientos o expedientes de que se trate, que podrá elegir libremente, pudiendo delegar en ellos de manera expresa la facultad incluso de allanarse a la demanda o desistir de los procedimientos en tramitación.
c) Formalizar y otorgar toda clase de documentos públicos o privados y las escrituras de mandato especial, confiriendo la representación de la entidad para la adquisición, enajenación, permuta o gravamen de bienes inmuebles, muebles o valores mobiliarios y la aceptación de herencias o legados, previas las autorizaciones pertinentes, en su caso.
d) Resolver, provisional o definitivamente, los concursos de obras y equipamientos, de conformidad con los criterios establecidos al efecto por el Consejo General, procediendo ulteriormente a su ejecución.
e) Formalizar documentos sobre contratación laboral, civil, mercantil, así como arrendamiento de inmuebles y prestaciones de servicios y, en general, contratos de cualquier índole o naturaleza.
f) Formalizar, cuando así se lo encomiende el Consejo General, las escrituras de constitución de asociaciones, sociedades mercantiles y entidades de cualquier tipo, así como cualesquiera otros actos y documentos en los que haya de intervenir directamente la ONCE como accionista, asociado, patrono o participante, de conformidad con el artículo 4.4.r) del Real Decreto 358/1991, modificado por el 1200/1999, de 9 de julio.
Corresponderán al Director general las siguientes competencias de índole económica:
a) Elaborar los planes generales y sectoriales de actuación de naturaleza económica.
b) Elaborar los proyectos de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Organización, así como la liquidación de dichos presupuestos, formular las cuentas anuales individuales y consolidadas y el informe de gestión, y presentar las mismas al Consejo General, una vez auditadas a efectos de su aprobación con arreglo a los criterios y plazos que establezca dicho Consejo.
c) En materia de inversiones actuará conforme a los criterios y procedimientos establecidos por el Consejo General.
d) Dirigir la gestión financiera ordinaria contable y la ejecución de las inversiones, con arreglo a los criterios establecidos por el Consejo General.
e) Adquirir o enajenar los bienes muebles, inmuebles, valores mobiliarios y cuantas medidas afecten al patrimonio de la entidad, de conformidad con las previsiones contenidas en los presentes Estatutos.
f) Ejecutar los presupuestos aprobados y los planes de política económica que se hayan aprobado por el Consejo General, dentro de las normas que reglamentariamente se determinen.
g) Encargar los informes de auditoría, así como las auditorías especiales que, en su caso, puedan acordarse.
Corresponderán al Director general las siguientes competencias de carácter organizativo y de gestión:
a) Organizar y dirigir los servicios administrativos y de gestión, estableciendo áreas de actuación y distintos servicios y asesorías a ella adscritos, previa aprobación del Consejo General.
b) Proponer al Consejo General, previos los informes de los Delegados territoriales y de los Consejos Territoriales afectados, la creación o fusión de Delegaciones Territoriales o modificación del ámbito territorial de las existentes.
c) Estructurar y organizar las Delegaciones y centros de gestión periférica, vigilando el funcionamiento de los mismos, sin perjuicio de las facultades de ejecución que correspondan a sus directivos.
d) Proponer al Consejo General la creación o cese en sus actividades de centros de educación, rehabilitación, formación y trabajo, con observancia de los mismos requisitos explicitados en la letra anterior.
e) Proponer el nombramiento y cese de los cargos directivos de los servicios centrales, de los centros de ámbito territorial y centros especializados.
f) Elaborar los proyectos de líneas directrices de las políticas de recursos humanos y de plantillas orgánicas de la Organización.
g) Conceder recompensas e imponer sanciones laborales por faltas leves, graves, así como por las muy graves que le delegue el Consejo General en los supuestos y con los requisitos de procedimiento y de orden sustantivo que se establezcan en los Estatutos, convenios colectivos u otras normas de desarrollo.
h) Resolver expedientes disciplinarios incoados a los afiliados por faltas leves y graves, previo dictamen preceptivo, para estas últimas, de la Comisión de Control y Régimen Disciplinario del Consejo General.
i) Dictar las normas de ejecución y carácter interno necesarias para el buen funcionamiento de la Organización y el correcto cumplimiento de los criterios aprobados por el Consejo General.
j) Elaborar los planes de actuación de la entidad y velar por su ejecución, una vez aprobados por el Consejo General.
k) Asistir, con voz y sin voto, a las sesiones del Consejo General y como Vocal a las sesiones del Consejo de Protectorado.
l) Comparecer y ser oído en las Comisiones y Ponencias del Consejo General y del Consejo de Protectorado, de las que forme parte o sea requerido al efecto, o de cuantas pudiera delegarle el Consejo General o el Consejo de Protectorado.
m) Emitir cuantos informes le sean solicitados por el Consejo General.
n) Cuantas funciones de tipo administrativo le delegue el Consejo General.
ñ) Proponer al Consejo General la adopción de acuerdos sobre las modalidades, calendario, precio, distribución de premios y demás aspectos de los sorteos del cupón y de los restantes juegos autorizados.
Corresponderán al Director general las siguientes funciones consultivas:
a) Ser oído, preceptivamente, en la elaboración de cualquier reforma o proyecto de modificación de los Estatutos de la ONCE.
b) Ser oído, también preceptivamente, en las reglamentaciones de desarrollo estatutario.
c) Ser, asimismo, preceptivamente oído en la negociación de convenios entre la ONCE e instituciones públicas o privadas, cualquiera que fuera su ámbito territorial o funcional, que el Consejo General se reserve expresamente.
d) Informar las propuestas que se formulen entre el Consejo General y, en su caso, el Consejo de Protectorado, orientadas a la promoción de medidas legales relacionadas con la ONCE.
e) Emitir cuantos informes le sean solicitados por el Consejo General, a iniciativa propia, o del Consejo de Protectorado de la ONCE.
Además de las competencias específicas señaladas en los artículos precedentes, el Director general ejercerá las atribuciones que le delegue el Consejo General o le asignen cualesquiera otras normas que complementen o desarrollen los presentes Estatutos.
Y cuantas facultades le confieran las normas internas de la ONCE, o que, por razón de la urgencia del caso o de la necesidad del mismo, deba asumir, dando cuenta al Consejo General en la inmediata reunión siguiente.
DE LOS SERVICIOS CENTRALES Y PERIFERICOS
Uno.- Los servicios centrales de la ONCE radican en la capital del Estado y serán organizados por acuerdo del Consejo General, a propuesta del Director general, siguiendo criterios funcionales y de ordenación jerárquica. Estarán dirigidos por el Director general.
Dos.- Las modificaciones sustanciales de la estructura orgánica central que supongan incremento o supresión de órganos directivos o sus denominaciones, serán aprobadas por el Consejo General a propuesta del Director general. Las demás modificaciones podrán ser acordadas por resolución del Director general, conforme a los criterios generales aprobados por dicho Consejo.
La Dirección General de la ONCE es el órgano superior a quien corresponde la gestión ordinaria de la entidad. Ejecuta los acuerdos del Consejo General y actúa conforme a criterios de competencia, profesionalidad y desconcentración.
Del Director general dependerán los demás servicios de la ONCE, constituidos por órganos directivos, consultivos y de gestión, jerárquicamente ordenados, cuyas actuaciones dirige.
Uno.- La organización territorial de la ONCE se extiende a todo el ámbito del Estado y se estructura a través de los centros territoriales que estarán integrados, fundamentalmente, por las Delegaciones, que serán los órganos superiores del ámbito territorial y que ejercerán desconcentradamente las funciones asignadas en régimen de dependencia de la Dirección General.
Dos.- Su demarcación coincidirá básicamente con el territorio de las diferentes Comunidades Autónomas. En orden a una mayor eficacia en la gestión podrán crearse centros directivos de ámbito territorial menor que las Delegaciones, adecuándose sus actuaciones a la coordinación de la Delegación de su circunscripción.
Las modificaciones de la estructura organizativa del ámbito territorial que supongan incremento o supresión de órganos directivos o sus denominaciones, así como la normativa marco de la misma, serán aprobados por el Consejo General, a propuesta del Director general.
Uno.- Los centros especializados, dependientes de la ONCE, tendrán encomendada la organización y gestión de prestaciones singulares correspondientes a los fines que la Organización tiene encomendados.
Dos.- Gozarán de un régimen administrativo de autonomía de gestión y contarán con los recursos humanos y materiales precisos para el desarrollo de sus funciones.
Tres.- Los centros especializados serán creados y cesarán en su actividad, por acuerdo del Consejo General, a propuesta del Director general.
Cuatro.- El acuerdo de creación de cada centro especializado determinará el ámbito territorial que deba cubrir, su denominación, sus funciones genéricas, destinatarios preferentes de sus servicios o requisitos para beneficiarse de los mismos, así como su estructura y régimen económico y de funcionamiento.
Cinco.- Los centros especializados dependerán funcionalmente de las áreas correspondientes de la Dirección General, sin perjuicio de las relaciones que puedan establecerse con cada Delegación Territorial.
Seis.- Los Directores de centros especializados tendrán la condición de cargos directivos de la ONCE.
Las funciones encomendadas a los centros especializados podrán atenderse por la ONCE en régimen de concierto o mediante subvenciones o compensaciones convenidas con entidades públicas o privadas.
También podrá la ONCE recabar cuotas o contribuciones económicas de los usuarios de los servicios, por la prestación de los mismos. El Consejo General deberá aprobar previamente su cuantía.
Uno.- La ONCE podrá crear entidades u organismos dotados de autonomía de gestión administrativa y económica, ya sean de carácter fundacional o societario, para la atención de servicios especializados que correspondan a sus fines.
Igualmente, podrá acordar su participación en organismos públicos o privados de cualquier género, cuando aquélla pueda resultar útil o necesaria para el mejor cumplimiento de los fines de la Organización.
Dos.- En particular, podrá acordar la creación de sociedades mercantiles o cualquier otro tipo de entidades, así como la toma de participación en compañías o establecimientos ya constituidos.

References: artículo 4
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 8
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 8
 resolución 
 artículo 8
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 4
 Real Decreto 
 resolución