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Timestamp: 2018-03-19 11:10:50+00:00

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Publicado en BOLR núm. 131 de 22 de Octubre de 2014
CAPÍTULO II. Instalaciones y actividades de gestión de residuos
Artículo 4 Actividades de gestión de residuos: régimen de comunicación previa
Artículo 5 Actividades de gestión de residuos: régimen de autorización
Artículo 6 Procedimiento de concesión de la autorización
Artículo 7 Contenido de la autorización
Artículo 8 Duración de la autorización
Artículo 9 Modificación de la autorización
Artículo 10 Transmisión de la autorización
Artículo 13 Traslado de residuos entre Comunidades Autónomas
Artículo 14 Almacenamiento de residuos
CAPÍTULO III. Producción y posesión inicial de los residuos
Artículo 15 Actividades de producción de residuos: régimen de comunicación previa
Artículo 16 Estudio de Minimización de Residuos Peligrosos
Articulo 17 Obligaciones del Productor de residuos de construcción y demolición
Artículo 18 Restauración, acondicionamiento o relleno de obras con residuos inertes
CAPÍTULO IV. Registro de producción y gestión de residuos
Artículo 19 Registro de producción y gestión de residuos
Artículo 22 Clases de asientos
Artículo 23 La hoja registral
Articulo 24 Variaciones y actualizaciones
Artículo 25 Cancelación de la inscripción
Artículo 26 Anotación de las sanciones
Artículo 28 Publicidad Registral
CAPÍTULO V. Vigilancia, Control e Inspección
Artículo 29 Archivo cronológico
Artículo 30 Declaración Anual de productores de residuos
Artículo 31 Memoria Anual de gestores de residuos
Artículo 32 Inspección
CAPÍTULO VI. Régimen jurídico aplicable a las infracciones y sanciones
Disposición transitoria única Autorizaciones concedidas e inscripciones registrales al amparo del Decreto 4/2006
El artículo 9.1 de la Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de La Rioja atribuye a esta Comunidad Autónoma, en el marco de la legislación básica del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de medio ambiente.
A la Dirección General de Calidad Ambiental, le corresponden en virtud del Decreto 44/2012, de 20 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente las siguientes funciones directamente vinculadas a la Ley 22/2011 por estar relacionadas con los residuos:
La puesta en práctica de la citada Ley, implica la necesidad de revisar y adaptar la normativa autonómica existente, el Decreto 4/2006, de 17 de enero, regulador de las actividades de producción y gestión de residuos, a las nuevas figuras que se crean mediante la Ley 22/2011, por lo que supone la modificación del registro de actividades de producción y gestión de residuos.
Igualmente se establece la necesidad de comunicación de determinadas actividades de producción de residuos al objeto de mejorar la eficacia del control posterior de la gestión y destino de los mismos, tal es el caso de la generación de un gran volumen de residuos, mas 1.000 toneladas año, como el de la generación de residuos agroalimentarios, material bioestabilizado y sustratos postcultivo agotados entre otros que puedan ser aplicados en la agricultura como enmienda orgánica y mejora de los suelos.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, conforme el Consejo Consultivo de La Rioja y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 16 de octubre de 2014, acuerda aprobar el siguiente,
a) Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad produzca residuos (productor inicial de residuos) salvo residuos de la actividad doméstica o cualquier persona que efectúe operaciones de las contempladas dentro de la definición del artículo 3, i) de la ley 22/2011.
En lo no contemplado en estas definiciones se entenderán las establecidas en el artículo 3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y el artículo 2 del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición y las establecidas en el resto de normativa de desarrollo de la Ley 22/2011.
2. Las comunicaciones de transportistas, negociantes y agentes se realizarán presentando el modelo que se adjunta como Anexo I junto con la documentación prevista en el mismo. Las comunicaciones de los sistemas individuales de responsabilidad ampliada del productor se realizarán acompañadas de la documentación prevista en el Anexo IX de la Ley 22/2011. Todas estas comunicaciones se realizarán prioritariamente por los medios telemáticos que provea la Comunidad Autónoma.
2. La citada documentación deberá dirigirse al órgano ambiental autonómico y se presentará en el Registro General del Gobierno de La Rioja o bien en cualquiera de los lugares determinados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen de Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
a) Identificación de la persona física o jurídica propietaria de la instalación y número de identificación. (razón social y NIF).
d) Operaciones de tratamiento autorizadas a realizar, identificados según los códigos del anexo I y II, de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos.
c) , Operaciones de tratamiento autorizadas a realizar identificados según los códigos del anexo I y II, de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos.
2. Será causa de revocación de la autorización el incumplimiento de sus condiciones y requisitos, previa tramitación de un expediente sumario con audiencia al interesado, o la imposición de las sanciones previstas en el artículo 47 de la Ley 22/2011 de Residuos y suelos contaminados.
El órgano ambiental que otorgó la autorización podrá suspender temporalmente la autorización concedida en caso de incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la misma o como consecuencia de la imposición de una sanción prevista en el artículo 47 de la Ley 22/2011 de Residuos y suelos contaminados.
1. Los operadores que vayan a realizar un traslado de residuos de una Comunidad Autónoma a otra para su eliminación, deberán previamente notificarlo a la Comunidad Autónoma de destino y origen de acuerdo al artículo 25 de la Ley 22/2011.
4. Las notificaciones a la Comunidad Autónoma de La Rioja se remitirán al órgano ambiental autonómico, mediante el modelo normalizado que figura como Anexo IV, quien, en el plazo de 10 días desde la fecha de registro, podrá oponerse a dicho traslado por los motivos mencionados en el artículo 11 apartados b), g), h) e i),del Reglamento (CE) no 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo para el caso de traslados de residuos destinados a la eliminación, y en el artículo 12 apartados a), b) y k) de dicho Reglamento para el supuesto de traslados de residuos destinados a la valorización.
REQUISITOS GENERALES PARA LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS
d) Los productores en cuyas instalaciones se generen más de 80 tn/mes de residuos agroalimentarios, substrato postcultivo y residuo bioestabilizado adecuado para su aplicación como enmienda orgánica a la agricultura. Se exceptúan de esta comunicación a los productores que entreguen sus residuos en una planta de compostaje o de tratamiento. Igualmente se exceptúan los subproductos animales cubiertos por el Reglamento (CE) nº1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que establecen normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados.
PRODUCCIÓN Y POSESIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
1. Además de los requisitos establecidos en la legislación sectorial sobre residuos, y las Ordenanzas Municipales correspondientes, el productor de residuos de construcción y demolición deberá constituir en favor del Ayuntamiento que corresponda una fianza u otra garantía financiera equivalente vinculada al otorgamiento de la licencia municipal de obras, en cuantía suficiente para garantizar el cumplimiento de la correcta gestión de los residuos y las obligaciones que le impone el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. El cálculo de la cuantía de la fianza o garantía financiera estará en base a un estudio de gestión de residuos y será al menos de 11 euros/t o 17 euros/m3 para los residuos de construcción y demolición que no sean tierras de excavación, con un mínimo de 1.000 euros. En el caso de que no quede suficientemente justificada la generación de residuos en el Estudio, se estimará una generación de residuos de acuerdo con las tablas que figuran en el Anexo VI.
1. Las autorizaciones y comunicaciones que deriven de acuerdo con los procedimientos establecidos en el presente decreto para la producción y gestión de residuos o que hayan obtenido una autorización ambiental integrada de conformidad con la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección de Medio Ambiente de La Rioja se inscribirán de oficio en las respectivas secciones del registro.
1.- Producción de Residuos:
2.- Gestión de Residuos:
d) Centro de tratamiento de residuos de construcción y demolición (RCD).
Capítulo 1.- Transportista profesional de residuos.
Capítulo 2.- Negociantes.
Capítulo 3.- Agentes.
Capítulo 4.- Explotador de instalaciones de tratamiento de residuos
Capítulo 5.- Tratamiento de residuos en suelos: Aplicadores de lodos y material orgánico biodegradable en agricultura como enmienda orgánica.
Capítulo 6.- Sistemas individuales de responsabilidad ampliada del productor.
Capítulo 7.- Sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor.
Capítulo 1. Valorización de RCD en obras de rehabilitación y adecuación de espacios degradados.
d) Notas marginales: tiene por objeto completar la información que obra en el Registro. Aportando datos de interés que no figuran en las inscripciones.
a) Extinción de la personalidad jurídica del operador o instalación inscrita .
1. El registro regulado mediante el presente Decreto tienen carácter público y el acceso a la información contenida en él se realizará conforme al procedimiento regulado en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
2. La información que proceda del registro definidos en el presente Decreto se incorporará al Registro de producción y gestión de residuos establecido en la Ley 22/2011 que será compartido y único en todo el territorio nacional.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Decreto será sancionado conforme a lo dispuesto en el título VII de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y demás legislación aplicable.
El procedimiento sancionador se regulará de acuerdo a lo previsto en los artículos 58 a 64 de la Ley 4/2005, de 1 de junio, de Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y en lo no regulado por está se estará a lo dispuesto en el título IX de la Ley 30/1992, de26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora. El órgano competente para la iniciación y la resolución del procedimiento sancionador en materia de residuos será el titular de la Dirección General competente en materia de Calidad Ambiental.
En todo lo no previsto en este Decreto respecto al procedimiento de comunicación previa y concesión de autorizaciones para la realización de actividades de gestión de residuos así como a las inscripciones registrales, se estará a lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y el resto de la normativa que la desarrolle.
Quedan derogado el Decreto 4/2006, de 13 de enero, regulador de las actividades de producción y gestión de residuos.
Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja

References: Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 9
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 38
 artículo 47
 artículo 47
 artículo 25
 artículo 11
 artículo 12
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución