Source: http://www.suseso.cl/612/w3-article-578198.html
Timestamp: 2020-03-28 09:20:58+00:00

Document:
SUSESO: Normativa y jurisprudencia - Dictamen 3923-2019 (Resolución Exenta IBS)
Dictamen 3923-2019 (Resolución Exenta IBS)
Descriptores: Subsidio por incapacidad laboral; Base de cálculo; Permiso postnatal parental
Fuentes: La Ley Nº16.395; D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Código del trabajo, artículos 197 bis y 200; Ley 19.620, artículos 24 y 19
Concordancia con Circulares: 2777
La Ley Nº16.395 que fija el texto refundido de la ley de organización y atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social; D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que establece normas comunes para subsidios por incapacidad laboral de los trabajadores dependientes del sector privado; el Código del Trabajo y la Resolución N°1600, de 2008, de la Contraloría General de la República que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón.
Que, con fecha 09/07/2018, se recepcionó en esta Superintendencia el Ord, de 06/07/2018, de la Dirección Regional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, firmado por un tercero, en representación de la funcionaria de dicho Servicio, a quien, junto con su marido, el Juzgado de Familia de Concepción, les otorgó con fecha 29/03/2017, el cuidado personal de su nieto.
Que, el referido Servicio señaló que, con el fin de regularizar la situación, se solicitó a la Subcomisión, el reembolso del dinero correspondiente a la remuneración que se le pagó a la funcionaria, durante el permiso postnatal parental que utilizó por 84 días, desde el 12/04/2017 hasta el 04/07/2017, ante lo cual, dicho Organismo, les informó que no es posible efectuar dicha acción, puesto que a la madre del menor, se le pagó el subsidio por incapacidad laboral por el permiso postnatal parental, por ese mismo período.
Que, la recurrente acompañó copias de su Resolución Exenta de 25/05/2017 que autorizó su solicitud de utilización del permiso postnatal parental, su Ord. de 08/06/2017 y el Memo de 02/10/2017, relacionados con el reembolso de la remuneración que se le pagó en dicho período, del certificado de nacimiento de su nieto, de la carta de aviso de la utilización del permiso postnatal parental, de la resolución del Juzgado de Familia y del cálculo del monto a reembolsar por parte de la Subcomisión.
Que, esta Superintendencia manifiesta que, el artículo 200 del Código del Trabajo dispone que la trabajadora o el trabajador que tenga a su cuidado un menor de edad, por habérsele otorgado judicialmente la tuición o el cuidado personal como medida de protección o en virtud de lo previsto en los artículos 19 o 24 de la ley Nº 19.620, tendrá derecho al permiso postnatal parental establecido en el artículo 197 bis y que, cuando el menor tuviere menos de seis meses, previamente tendrá derecho a un permiso y subsidio por doce semanas.
Que, se debe señalar que el referido artículo 197 bis, dispone que, las trabajadoras tendrán derecho a un permiso postnatal parental de doce semanas a continuación del período postnatal, durante el cual recibirán un subsidio cuya base de cálculo será la misma del subsidio por descanso de maternidad a que se refiere el inciso primero del artículo 195 y que la trabajadora podrá utilizar por la mitad de su jornada, en cuyo caso el permiso postnatal parental se extenderá a dieciocho semanas.
Que, de acuerdo con lo informado por la recurrente, con los antecedentes que adjuntó en su presentación ante esta Superintendencia y con la información recabada por este Organismo a través de los respectivos sistemas informáticos, se constató que, el permiso postnatal parental de la interesada, debió autorizarse por 84 días, a contar del 12/04/2017, tal como se señaló en el Memo de 02/10/2017, y no desde el 11/05/2017, como quedó plasmado en la Resolución Exenta de 25/05/2017 que autorizó la utilización del permiso postnatal parental y en el Ord. de 08/06/2017, todos, de la recurrente y que a la madre biológica del nieto de la interesada, la Subcomisión, le autorizó y pagó, incorrectamente, el subsidio por incapacidad laboral por el permiso postnatal parental, por ese mismo período, es decir, desde el 12/04/2017 hasta el 04/07/2017, en circunstancias que el cuidado personal le fue sustraído por sentencia del Juzgado de Familia, el 29/03/2017 y a que fue subinscrita en el certificado de nacimiento del menor, el 03/04/2017.
Que, en concordancia con lo señalado en el considerando anterior, se advierte que, no correspondía otorgarle el permiso postnatal parental, a la madre, puesto que, al haberse desprendido del cuidado personal de su hijo, no tenía derecho a utilizar el permiso postnatal parental, ya que, acorde lo dispuesto en la Circular N° 2.777, de 18/10/2011, de la Superintendencia de Seguridad Social, dicho permiso tiene por finalidad ayudar al cuidado del menor y generar el apego a sus padres, por lo que para que corresponda el derecho a la madre, es necesario que, el menor se encontrara bajo su cuidado personal, lo que en la especie no se cumplió. Lo anterior, significa que, la madre biológica del nieto de la interesada, nunca tuvo derecho al beneficio, cometiendo un error la COMPIN Región Metropolitana al generarle el pago de este.
Instrúyese a la Subcomisión Concepción, solicitar a la mdre del menor, la restitución del subsidio por incapacidad laboral que incorrectamente se le generó y pago por el permiso postnatal parental, por 84 días, a contar del 12/04/2017, puesto que, al haber perdido el cuidado personal de su hijo, mediante sentencia del Juzgado de Familia , el 29/03/2017, nunca tuvo derecho a utilizar dicho beneficio.
Asimismo, se le instruye a la referida Subcomisión, que una vez recuperado el subsidio indebidamente pagado a la madre, deberá autorizar por 84 días y no por 55 días, a contar del 12/04/2017, el permiso postnatal parental que utilizó la abuela y posteriormente, por tratarse de una funcionaria pública con derecho a remuneración, reembolsar a su empleador el monto que le hubiese correspondido como subsidio. Lo cual, obedece a que el Fondo Único de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía, no puede pagar dos veces el mismo beneficio.
Subsidio por incapacidad laboralBase de cálculoPermiso postnatal parental
Código del trabajo, artículo 197 bisCódigo del trabajo, artículo 200DFL 44 de 1978 del Ministerio del TrabajoLey 16.395Ley 19.620, artículo 19Ley 19.620, artículo 24

References: Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 200
 artículo 197
 artículo 197
 artículo 195
 Resolución 
 artículo 197
 artículo 200
 artículo 19
 artículo 24