Source: https://docplayer.pl/115439453-Analiza-stanu-gospodarki-odpadami-komunalnymi-na-terenie-gminy-niebylec-za-2016-rok.html
Timestamp: 2019-10-18 14:19:11+00:00

Document:
ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY NIEBYLEC ZA 2016 ROK - PDF
Download "ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY NIEBYLEC ZA 2016 ROK"
1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY NIEBYLEC ZA 2016 ROK Niebylec, kwiecień 2017 rok
2 Spis treści: I. Wprowadzenie... 3 II. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami... 3 III. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Niebylec... 4 IV. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania... 6 V. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi... 6 VI. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych... 6 VII.Liczba właścicieli nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi... 8 VIII.Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy o której mowa w art. 6 ust.1 ustawy w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust IX. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Niebylec oraz osiągnięte poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji opadów komunalnych oraz ograniczenia składowania ilości odpadów ulegających biodegradacji... 9 X. Podsumowanie i wnioski
3 I. Wprowadzenie Roczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi sporządzana jest zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U z 2016 r., poz. 250 z późn. zm.). Analiza ta ma zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, celem dostarczenia niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Zgodnie z art. 9tb ust. 1 w/w ustawy analiza obejmuje w szczególności: - możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, - potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, - koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, - liczbę mieszkańców, - liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12, - ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, - ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. II. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami Do sporządzenia niniejszej analizy zostały wykorzystane następujące dokumenty: - ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U z 2016 r., poz. 250 z późn. zm.), - ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz z późn. zm.), - uchwała nr IV/18/2015 Rady Gminy Niebylec z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Niebylec (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z dnia 12 lutego 2015 r., poz. 358), 3
4 - uchwała Nr XVII/75/2016 Rady Gminy Niebylec z dnia 18 marca 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczaną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z dnia 29 marca 2016 r., poz. 1144), - uchwała nr XVII/73/2016 Rady Gminy Niebylec z dnia 18 marca 2016 r w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Niebylec (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z dnia 8 kwietnia 2016 r., poz.1294), - uchwała nr XVII/74/2016 Rady Gminy Niebylec z dnia 18 marca 2016 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Niebylec (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z dnia 6 maja 2016 r., poz. 1555), - uchwała nr XIX/79/2016 Rady Gminy Niebylec z dnia 26 kwietnia 2016 r., zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Niebylec (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z dnia 6 maja 2016 r., poz. 1556). III. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Niebylec W związku z wprowadzeniem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi Gmina Niebylec zorganizowała przetarg na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na jej terenie. Firmą wyłonioną w przetargu, z którą podpisano umowę była Produkcja Handel Usługi Ekomax Kotulak Jerzy ul. Hankówka 28, Jasło. W ramach gminnego systemu, z gospodarstw domowych odbierane były odpady komunalne z podziałem na poszczególne frakcje tj.: - papier i tektura, - metale, tworzywa sztuczne i opakowaniowe, - szkło bezbarwne i kolorowe, - odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone, - zmieszane odpady komunalne. 4
5 W 2016 r. została zorganizowana jedna objazdowa zbiórka odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon itp., oraz jedna zbiórka odpadów budowalnych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne. W każdej miejscowości na terenie Gminy Niebylec ustawiono pojemniki na tekstylia i obuwie. Przeterminowane leki mieszkańcy mogą wrzucać do pojemników znajdujących się w aptekach na terenie gminy. Pojemniki na zużyte baterie zostały umiejscowione w obiektach użyteczności publicznej, tj. Urząd Gminy w Niebylcu oraz we wszystkich szkołach i przedszkolach na terenie gminy. Ponadto Zarządzeniem Nr 29/2016 Wójta Gminy Niebylec z dnia r. utworzony został Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, który został zlokalizowany na działce nr ewid. 73/7 położonej w miejscowości Niebylec. Do PSZOK-u mieszkańcy we własnym zakresie mogą dostarczać: - przeterminowane leki, - chemikalia, - odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone nie więcej niż 0,5 m³ w roku, - zużyte baterie i akumulatory, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - odpady wielkogabarytowe, - zużyte opony, - odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne - nie więcej niż 1 m³ w roku. Właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, zobowiązani są do udokumentowania w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Niebylec przez okazanie takich umów i dowodów uiszczania opłat za te usługi. 5
6 IV. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego, obszar województwa został podzielony na pięć regionów gospodarki odpadami. Gmina Niebylec wchodzi w skład regionu centralnego. W związku z tym, że w regionie centralnym nie została dotychczas uruchomiona regionalna instalacja przetwarzania odpadów komunalnych, zmieszane odpady komunalne odebrane od mieszkańców przekazane zostały do Sortowni odpadów komunalnych zmieszanych i z selektywnej zbiorki/wolica, Produkcja Handel Usługi EKOMAX Kotulak Jerzy oraz do Sortowni odpadów zmieszanych P.H.P.U ZAGRODA Sp. z. o. o., gdzie odpady te zostały zagospodarowane w procesie R12- wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11. Pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania przekazane zostały na Składowisko odpadów w Strzyżowie PGKiM Sp. z o. o. V. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi W ramach wywiązywania się z ustawowego obowiązku zapewnienia porządku na terenie Gminy Niebylec został utworzony Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zlokalizowany na działce nr ewid.73/7 w miejscowości Niebylec. VI. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Wszelkie koszty związane z wdrożeniem oraz obsługą systemu (w tym również koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych), zostały wykazane w poniższej tabeli: 6
7 Zestawienie kosztów i wydatków poniesionych przez Gminę Niebylec w roku 2016 w związku z obsługą systemu gospodarowania odpadami komunalnymi Wyszczególnienie Koszty i wydatki Koszty wywozu odpadów komunalnych (odbiór, transport ,45 zł i zagospodarowanie odpadów komunalnych) Koszty administracyjne obsługi systemu (wynagrodzenia pracowników związanych z obsługą systemu, szkolenia, zakup ,24 zł materiałów biurowych, zakup worków na odpady itp.) Prowizja za inkaso opłat oraz dystrybucja worków na odpady ,52 zł RAZEM ,21 zł Wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w okresie od 1 stycznia 2016r. do 31 grudnia 2016 r. kształtowała się w następujący sposób: a) Miesięczna stawka opłaty za odpady niesegregowane: 12,00 zł miesięcznie od mieszkańca b) Miesięczna stawka opłaty za odpady segregowane: 5,00 zł miesięcznie od mieszkańca, jeżeli nieruchomość zamieszkuje od 1 do 4 osób, 4,00 zł miesięcznie od mieszkańca, jeżeli nieruchomość zamieszkuje 5 i więcej osób. W oparciu o złożone przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych deklaracje łączna wysokość należności z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wg stanu na r. wyniosła ,85 zł. Do budżetu Gminy wpłynęło wg stanu na dzień r ,61 zł. W stosunku do właścicieli nieruchomości, którzy spóźniają się z wnoszeniem opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi podejmowane są czynności egzekucyjne. W 2016 roku wystawiono 133 upomnienia oraz 43 tytuły wykonawcze. 7
8 VII. Liczba właścicieli nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi Liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały na terenie Gminy wg stanu na dzień r. wynosiła: Baryczka - 951, Blizianka - 412, Gwoździanka - 317, Gwoźnica Dolna - 433, Gwoźnica Górna , Jawornik , Konieczkowa , Lutcza łącznie z Kątami Luteckimi , Małówka - 272, Niebylec - 591, Połomia Łączna liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały na terenie Gminy wg stanu na dzień r. wynosiła mieszkańców, natomiast gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi wg stanu na dzień r., objętych zostało mieszkańców w deklaracjach. Różnica pomiędzy ilością osób zameldowanych, a ilością osób zadeklarowanych wynika z faktu, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem stałego zameldowania. Analogiczna sytuacja występuje wśród osób czynnych zawodowo, którzy ze względu na wykonywaną pracę przebywają poza terenem Gminy, a często także poza terenem kraju. 8
9 Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców objęta deklaracjami objętych selektywną zbiórką odpadów 92 Liczba mieszkańców objętych zbiórką odpadów zmieszanych 2573 Łączna liczba złożonych deklaracji VIII. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy o której mowa w art. 6 ust.1 ustawy w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Z usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych korzystało 71 właścicieli. Ponadto w 2016 r. wezwano 22 właścicieli nieruchomości niezamieszkałych do udokumentowania odbioru odpadów w formie umowy z uprawnionym podmiotem. IX. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Niebylec oraz osiągnięte poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji opadów komunalnych oraz ograniczenia składowania ilości odpadów ulegających biodegradacji Kod odebranych odpadów Rodzaj odebranych odpadów Masa odebranych odpadów [Mg] Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 570,453 9
10 Opakowania z papieru i tektury 13, Opakowania z tworzyw sztucznych 58, Opakowania ze szkła 131, Odpady wielkogabarytowe 93, Odpady betonu oraz gruz betonowy z remontu 31, * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i zawierające niebezpieczne składniki 5, Inne odpady nieulegające biodegradacji 14,530 a) Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania: 0 %. b) Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła: 39,176%. c) Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych: 107,793%. 10
11 X. Podsumowanie i wnioski. Na podstawie zebranych danych można jednoznacznie stwierdzić, że system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Niebylec funkcjonuje prawidłowo i działa zgodnie z obowiązującymi przepisami. Stawka opłat została odpowiednio skalkulowana przez co mieszkańcy gminy ponoszą rzeczywiste koszty wywozu odpadów. Gmina wywiązuje się z obowiązku narzucanego ustawowo, osiągając wymagany prawem poziom recyklingu. Priorytetowym zadaniem dla Gminy Niebylec na lata następne jest dalsze uświadamianie mieszkańców gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w celu ograniczenie ilości wytwarzanych odpadów komunalnych oraz racjonalnego sortowania odpadów komunalnych w celu osiągnięcia określonych prawem poziomów odzysku i recyklingu odpadów. 11

References: art. 6
 art. 6
 art. 3
 art. 9
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6