Source: http://www.dogv.gva.es/portal/ficha_disposicion_pc.jsp?sig=0332/1995&L=1
Timestamp: 2020-04-02 16:48:39+00:00

Document:
LEY 2/95, de 6 de febrero, de Organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana.
(DOGV núm. 2449 de 14.02.1995) Ref. Base Datos 0332/1995
Fecha de entrada en vigor: 15.02.1995
Fecha fin vigencia: 14.12.2002
Notas: La Ley regula el ejercicio por la Generalitat de sus competencias sobre protección civil, prevención y extinción de incendios, ordenando las acciones y los servicios al respecto, fijando la estructura y el régimen estatutario de los bomberos de la Generalitat y estableciendo su mecanismo de financiación. Se crea el Servicio de Emergencias de la Generalitat, dependiente de la Conselleria de Administración Pública con la categoría orgánica de Dirección General. Asimismo la Ley preve la prestación de servicios por los municipios.
DECRETO 61/1995, de 18 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se acepta la integración provisional de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento del Consorcio Provincial de Castellón y de los consorcios comarcales de la Marina Alta, la Marina Baixa, la Vega Baja y el Vinalopó en la Generalitat Valenciana.
ORDEN de 10 de mayo de 1995, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se fija la fecha de constitución del Servicio de Emergencias de la Generalitat.
Temáticos: protección civil, organización administrativa, funcionario, administración local , Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias
Pese a que la Comunidad Valenciana tiene competencias sobre prevención y extinción de incendios forestales y en protección civil, la Generalitat no ha contado con una norma jurídica propia que articule la organización de los servicios de emergencia, que hoy constituyen una demanda insoslayable de la sociedad.
Asimismo, los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento, no se han desarrollado de manera que se consegua una cobertura adecuada del territorio. Muchas comarcas interiores valencianas carecen de unos servicios acordes con las posibilidades actuales; el ejemplo de los incendios forestales ilustra como en las zonas donde se asientan no siempre se tienen posibilidades para atacar con la rapidez debida los incendios.
La creación de consorcios comarcales y provinciales de extinción de incendios, en los que la Generalitat ha venido colaborando, ejerciendo además la función de dirección y coordinación en la lucha contra los incendios forestales, ha favorecido la coordinación de los servicios, pero también ha puesto de relieve sus insuficiencias. La creación de consorcios no ha seguido pautas homogéneas, de suerte que hay una variedad poco justificable de regímenes jurídicos y de retribuciones, pese a la identidad de cometidos. Por otra parte, la Generalitat dispone de una participación minoritaria en los consorcios, lo que resta efectividad a la coordinación de las tareas asumidas por los servicios comarcales de extinción de incendios, pese a la importante cuantía de los recursos allegados por la Comunidad Valenciana.
La demanda social de una acción mucho más ágil y efectiva en la lucha contra los incendios forestales sólo puede ser atendida con una organización que aúne bajo un mismo mando operativo los recursos disponibles. Pero la extinción de incendios, con ser una tarea prioritaria, no agota los cometidos de la protección civil. Son los bomberos probablemente el brazo ejecutivo más importante de la protección ciudadana hasta el punto de poder afirmarse que una gran parte de su actividad está dedicada al salvamento de personas y bienes o a la adopción de medidas materiales de protección bien alejadas del origen histórico de este cuerpo. Este es un hecho fácilmente comprobable en la experiencia de los países desarrollados y que tiene su explicación tanto en la reducción del número de incendios industriales y urbanos importantes por el constante perfeccionamiento de las medidas de seguridad, como por la convicción ciudadana de que la respuesta de la protección civil ante accidentes ordinarios o ante situaciones de emergencia constituye un servicio público esencial, más allá de cualquier consideración jurídica.
Un grado de protección civil comparable con los países desarrollados en esta materia requiere, entonces, de la potenciación de todos los servicios operativos relacionados con las emergencias, con especial atención a los cuerpos de bomberos, como eje medular de la acción de la Generalitat. En la circunstancia particular valenciana, los riesgos que afectan a nuestro territorio no pueden ser debidamente abordados sin la existencia de un Servicio de Emergencias en toda la Comunidad, que dé la adecuada respuesta técnica. La ley, pues, prosigue el camino iniciado con la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana, que ya había dispuesto la unificación de la dirección técnica de los trabajos de extinción de incendios y otra serie de medidas que se mantienen vigentes al no ser modificadas por la nueva norma.
Para ello es necesario optimizar el destino de los recursos que la Generalitat destina a ese fin público y su adecuada distribución territorial, que es el objetivo declarado de una ley apoyada en cinco grandes principios.
3 La unificación del mando, en las situaciones que lo requieran, en la Generalitat, porque es la principal responsable de los planes de protección civil.
4. La constitución de una organización propia de la Generalitat, el Servicio de Emergencias que refuerce, mejore y complemente las actuaciones en la materia, con especial atención a la lucha contra incendios forestales y contra aquellos riesgos de más incidencia en la Comunidad Valenciana.
5. El ofrecimiento a municipios y diputaciones provinciales para que voluntariamente incorporen sus medios al Servicio de Emergencias de la Generalitat.
Mención particular merece la opción de desconcentrar en la Dirección General la gestión administrativa de todos aquellos asuntos que se determinen en el Reglamento Orgánico de la Conselleria de Administración Pública, dadas las peculiaridades propias de la política de emergencias y del personal adscrito al servicio de bomberos, con la finalidad de agilizar al máximo la gestión del Servicio de Emergencias.
El instrumento fundamental de este servicio es el Servicio de Bomberos de la Generalitat, vertebrado jerárquicamente, y cuya especialidad exige normas peculiares distintas de las generales de la función pública. Los bomberos ordenados en cuatro escalas tienen naturaleza funcionarial y la condición de agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones como corresponde al carácter público de sus cometidos.
La creación de una organización propia de la Generalitat permitirá un despliegue mucho más eficaz de los recursos de protección civil y, en particular en la lucha contra incendios. Al mantenerse, con pleno respeto a la autonomía local, las competencias de municipios y provincias, la Generalitat podrá implantar parques y unidades de bomberos en las zonas con un déficit de protección y, sobre todo, movilizar los medios en función de las necesidades de cada momento.
La ley descansa en la convicción de que, los servicios de protección deberían unificarse a fin de buscar la mejor distribución territorial y el máximo rendimiento de unos medios muy costosos económicamente. De ahí que se ofrezca voluntariamente a los municipios y a las diputaciones provinciales la posibilidad de traspasar los recursos dedicados a tal fin asumiendo la Generalitat la prestación del servicio. Tal posibilidad no se somete plazo. Pero para no demorar las planes operativos del Servicio de Emergencias se prevé la prioridad de cobertura de aquellas zonas que no estén atendidas por Consorcios y Diputaciones Provinciales. En cuanto a las capitales de provincia que disponen de servicios de emergencias con recursos suficientes se tenderá a que éstos municipios se integren en el futuro. Por eso, el reglamento que desarrolle el Servicio de Emergencias recogerá la posibilidad de establecer acuerdos específicos de colaboración con los mencionados municipios.
Para permitir la integración voluntaria, la ley prevé un procedimiento especial sostenido en el acuerdo entre los municipios que gestionen directamente recursos y la Generalitat respecto de los recursos directamente gestionados por las diputaciones o por organismos de ella dependientes, y entre la Generalitat y los consorcios y las diputaciones respecto de los gestionados por los consorcios, pues en estos casos hay que contar con la voluntad tanto del ente asociado como de quienes los sostienen. Para ello se prevé la constitución de comisiones integradas por representantes de las Administraciones implicadas, cuyos acuerdos se someterán a la ulterior aprobación del Consell. Naturalmente estos convenios están abiertos también a los municipios consorciados, lo que permitirá a los municipios mantener sin recursos adicionales la protección del Servicio.
Los títulos jurídicos que justifican, en fin, la competencia de la Comunidad Valenciana para promulgar esta norma son bien notorios. Primero, la protección civil, materia que de acuerdo con las sentencias 123/1984 y 133/1990 del Tribunal Constitucional corresponde concurrentemente al estado y a las comunidades autónomas que, como la nuestra, tienen reconocidas competencias como la del artículo 36 del Estatuto de Autonomía. Segundo, la Ley estatal de Protección Civil que delimita el marco de las competencias autonómicas dejando un amplio margen para la protección civil. Tercero, otros títulos competenciales de la Generalitat, por ejemplo en materia forestal o salvamento marítimo (artículos 31.10 y 32.9 respectivamente) que están íntimamente unidos a la protección civil y a la prevención y extinción de incendios. Por último, la propia legislación básica de régimen local reconoce que los municipios ejercerán competencias sobre incendios y protección civil en los términos que establezca la legislación del Estado y de las comunidades autónomas, que es lo que precisamente lleva a término la presente ley.
La presente ley regula el ejercicio por la Generalitat de sus competencias sobre protección civil, prevención y extinción de incendios, ordenando las acciones y los servicios al respecto, fijando la estructura y el régimen estatutario de los bomberos de la Generalitat y estableciendo sus mecanismos de financiación.
Artículo segundo. Competencias de la Generalitat
e) El establecimiento de los medios de fomento encaminados a promover aquellas actuaciones de los particulares que coadyuven a la prevención de siniestros, a la atenuación de sus efectos, y en general a la toma de conciencia por los ciudadanos, de la importancia de la protección civil.
Artículo tercero. Competencias de las entidades locales
Artículo cuarto. Competencias específicas de los municipios
1. Los municipios, en materia de protección civil, desarrollan las siguientes competencias:
a) Organizan y prestan el servicio de prevención y extinción de incendios, cuando así lo exija la legislación de régimen local. Los municipios podrán solicitar la dispensa de esta obligación sujeta al procedimiento y condiciones regulado en el artículo 26.
Artículo quinto. Coordinación con la Comunidad Valenciana
1. La competencias municipales en orden a la protección civil, y a la prevención y extinción de cualesquiera clase de incendios se ejercerá siempre teniendo en cuenta los fines y objetivos establecidos en los planes y programas de la Comunidad Valenciana.
3. En las situaciones de emergencia y en particular en los incendios forestales en que así sea preciso, las admininistraciones locales están obligados a poner a disposición del mando único de la Generalitat los recursos disponibles en los parques y centros de bomberos para poder atender con eficacia el siniestro.
Artículo sexto. Ejercicio de las competencias de las diputaciones provinciales y otras entidades locales
1. Las diputaciones y los consorcios provinciales o comarcales para la prevención y extinción de incendios podrán acordar con la Generalitat la integración de sus servicios y recursos, de conformidad con el procedimiento establecido en la disposición transitoria primera de esta ley.
2. En todo caso los mencionados entes públicos están obligados a poner a disposición del mando unificado de la Generalitat sus recursos materiales y personales disponibles en los supuestos previstos en el artículo 5.3 de esta ley.
Artículo séptimo. Principios de actuación y colaboración ciudadana
Artículo octavo. Mando único
La Generalitat, mediante el conseller de Administración Pública, ejerce el mando unificado de los servicios de emergencia, prevención y extinción de incendios que hay en la Comunidad Valenciana, en las situaciones de riesgo o necesidad en que haga falta el auxilio de los servicios municipales, provinciales, voluntarios y de empresa, y en caso necesario, de la administración del estado, de acuerdo con la legislación de protección civil. En particular, en la extinción de los incendios forestales que lo requiriesen, el mando unificado determinará los recursos materiales y el personal que ha de asignarse en cada siniestro, independientemente de la titularidad administrativa de los parques y centros.
La Generalitat coordinará sus actuaciones en la materia con la administración del estado, de la manera más eficaz, para la prestación del servicio público.
Del Servicio de Emergencias de la Generalitat
Artículo noveno. Régimen jurídico
1. Dependiente de la Conselleria de Administración Pública, se crea el Servicio de Emergencias de la Generalitat, con la categoría orgánica de Dirección General, en los términos que se establezca en el Reglamento Orgánico de la Conselleria de Administración Pública.
2. La gestión del Servicio de Emergencias se realizará de forma desconcentrada de los servicios administrativos de la Conselleria de Administración Pública, para todos aquellos asuntos que se determinen en su Reglamento Orgánico.
3. Mediante Orden del conseller de Administración Pública, se fijará la fecha de constitución efectiva del servicio.
El servicio tiene encomendadas la planificación y ejecución de las operaciones de prevención ante las situaciones de riesgo, de rescate y salvamento de personas, de la protección, asistencia sanitaria a las personas afectadas y de la protección de bienes en situación de emergencia, de prevención y extinción de incendios y la selección y formación del personal idóneo para ejercer estas funciones, y en particular, las siguientes:
e) La implantación, coordinación y gestión de los centros de Coordinación de Emergencias, donde se integrarán los Centros de mando, control y comunicaciones de los operativos de la Generalitat relacionados con las emergencias y la protección civil.
g) La coordinación de las actuaciones en esta materia de la Generalitat, con otras administraciones.
h) El informe previo de los planes y proyectos, en la implantación de actividades o instrumentos de ordenación territorial, obras públicas, e infraestructuras, que puedan comportar o influir, en la génesis o desarrollo de riesgos catastróficos.
c) La coordinación de las actuaciones en las materias citadas, de la Generalitat con otras administraciones.
3. La gestión de las competencias de la Generalitat, en las materias de prevención, extinción de incendios y salvamentos y en especial:
a) La regulación de la actividad de la Generalitat, en materia de prevención y extinción de incendios y salvamentos, así como la organización funcional, financiación y régimen estatutario del personal de sus servicios de bomberos.
Artículo once. órganos
1. Como órgano colegiado consultivo y de participación se crea el Consejo Coordinador del Servicio de Emergencias de la Generalitat, del que formarán parte representantes de la Generalitat, de las diputaciones provinciales, de los municipios que contribuyan a la financiación de las actividades del servicio y de los sindicatos más representativos en el ámbito que se establezcan en el Reglamento Orgánico.
Artículo doce. Despliegue en el territorio
3. El Servicio de Emergencias de la Generalitat podrá actuar fuera del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, en situaciones excepcionales de emergencias, si la naturaleza del servicio a prestar lo requiere, a petición de la autoridad competente.
Artículo trece. Financiación
a) Las dotaciones previstas en los presupuestos de la Generalitat.
Artículo catorce. Clases de funcionarios del Servicio de Emergencias
1. El Servicio de Bomberos, bajo la autoridad del conseller de Administración Pública, tiene como misión ser el instrumento operativo al servicio de la protección civil, y se estructura jerárquicamente con arreglo a las siguientes escalas:
a) Escala superior
b) Escala ejecutiva
d) Escala de acceso
Reglamentariamente se determinarán las diferentes categorías a incluir en cada escala.
Artículo dieciséis. Escalas
2. Corresponde a la escala ejecutiva, las de coordinación y dirección de escala básica y de acceso y las demás de prevención, extinción de incendios y salvamento, de acuerdo con su titulación y preparación requeridas para su ingreso.
Artículo diecisiete. Ingreso en la escala
Las pruebas de acceso serán idóneas para apreciar el grado de conocimiento, y la aptitud física de los aspirantes y psicológica para desempeÑar los cometidos asignados a los puestos de trabajo.
3. Para el ingreso en la escala superior se requiere la titulación exigida al grupo A. Para el acceso a la escala ejecutiva se requiere la titulación exigida al grupo B. Para el acceso a la escala básica la titulación exigida del grupo C, y para acceso a la escala de acceso se requiere la titulación correspondiente al grupo D.
4. El ingreso en la escala superior se realizará por el procedimiento de concurso-oposición libre, reservándose un mínimo del 40% de los puestos ofertados en la convocatoria para el turno de promoción interna de los miembros del servicio que posean la titulación adecuada, tengan un mínimo de tres aÑos de antigüedad en la categoría superior de la escala ejecutiva o de cinco aÑos en otra categoría de la misma escala y superen, en su caso, el correspondiente curso selectivo.
5. El ingreso en la escala ejecutiva se realizará por el procedimiento de promoción interna mediante concurso-oposición, entre aquellos funcionarios con un mínimo de tres aÑos de servicios en la categoría superior de la escala básica o de cinco aÑos en otra categoría de la misma escala, que posean la titulación adecuada y superen, en su caso, el correspondiente curso selectivo. Las plazas vacantes no cubiertas por el procedimiento de promoción interna se ofertarán a concurso-oposición libre.
6. El acceso a la escala básica se hará por su categoría inferior por el procedimiento de promoción interna desde la escala de acceso, entre aquellos funcionarios con un mínimo de tres aÑos en la categoría, que posean la titulación adecuada y superen el curso selectivo que se establezca. No obstante, también podrán acceder los funcionarios que careciendo de la titulación mínima exigible tengan una antigüedad en la escala de acceso de diez aÑos o de cinco aÑos y superado el curso de habilitación correspondiente.
Artículo dieciocho. Derechos
1. Los miembros del Servicio de Bomberos tendrán los derechos que les corresponden como funcionarios de la Generalitat, teniendo en cuenta las especiales exigencias de sus funciones.
3. La Generalitat concertará un seguro para cubrir los riesgos derivados de la especial condición y actividad del Servicio de Bomberos.
Artículo diecinueve. Funciones y obligaciones
1. Los miembros del servicio de bomberos, además de lo indicado en el artículo 15 ejercerá las siguientes funciones:
a) Extinguir los incendios y, en general, el salvamento de personas, semovientes y bienes en caso de siniesto o situación de emergencia.
Artículo veinte. Segunda actividad en el Servicio de Bomberos
Los funcionarios del Servicio de Bomberos podrán pasar a la situación de segunda actividad cuando cumplan 55 aÑos de edad o se aprecie una disminución significativa de su capacidad física para atender adecuadamente el servicio, siempre que no implique invalidez parcial o total conforme a la legislación laboral.
El pase a la situación de segunda actividad por disminución significativa de su capacidad requerirá la instrucción de expediente, con audiencia del interesado. Reglamentariamente se determinará la composición del órgano técnico formado mayoritariamente por expertos médicos que enjuiciarán la capacidad para atender el servicio, así como el cuadro médico de exclusiones que regirá en estos supuestos.
Artículo veintiuno. Régimen disciplinario
1. Los funcionarios del Servicio de Bomberos de la Generalitat podrán ser sancionados, previa instrucción del oportuno expediente disciplinario, cuando sean responsables de la comisión de hechos tipificados como infracciones administrativas.
b) La insubordinación en forma de amenaza individual o colectiva respecto de las autoridades o mandos de que dependan, así como la desobediencia a sus legítimas órdenes o instrucciones.
Artículo veintidós. Procedimiento disciplinario
1. El procedimiento aplicable para la imposición de las sanciones previstas en el artículo anterior será el de régimen disciplinario de los funcionarios de la Generalitat.
3. La imposición de sanciones por faltas muy graves corresponde al titular de la Conselleria de Administración Pública.
Artículo veintitrés. Bomberos voluntarios y de empresa
La Generalitat reconoce y fomenta la participación activa de los ciudadanos en las tareas del Servicio de Emergencias, especialmente mediante la preparación e incorporación de aquellas personas que desinteresadamente quieran colaborar en la estructura operativa como bomberos voluntarios.
El bombero voluntario no tiene derecho a percibir retribuciones. Reglamentariamente se establecerán las compensaciones a que son acreedores por los gastos y perjuicios económicos que les ocasione el desempeÑo de su función y las actividades formativas precisas. Para ello el bombero voluntario será beneficiario de un seguro que cubrirá la responsabilidad civil derivada del cumplimiento de sus funciones, así como de un seguro de accidentes en acto de servicio que contemplará los casos de muerte, invalidez e incapacidad transitoria.
Reglamentariamente se establecerá el estatuto del personal voluntario, el cual definirá el objeto, ámbito territorial, estructura, funcionamiento, organización, régimen de ingresos y bajas, premios y distinciones, indemnizaciones por razón de servicio, y cuantas otras cuestiones resulten necesarias para el mejor desarrollo del servicio.
Artículo veinticuatro. Brigadas forestales
Del Instituto Valenciano de Seguridad Pública
Artículo veinticinco. Funciones del Instituto
1. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública, que tiene por ley a su cargo las funciones de investigación, formación y perfeccionamiento profesional de los policías locales y bomberos, así como la organización de los cursos de formación para el personal de protección civil, tanto técnico como voluntario, es el órgano competente para la ejecución de las tareas de formación e impartición de los cursos de homologación para ascenso de categorías, colaborará en la selección del personal y en cualesquiera otras actividades tendentes a la adecuada preparación del personal de los servicios de emergencia, todo ello en colaboración con el Servicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana.
2. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública y el Servicio de Emergencias de la Generalitat, elaborarán conjuntamente y de acuerdo con la legislación vigente para la expedición y homologación de títulos, el plan de la carrera profesional de los bomberos de la Comunidad Valenciana, que facilitará el acceso a las distintas categorías que se establecen en la presente Ley.
Artículo veintiséis. Dispensa del servicio
Los municipios de más de 20.000 habitantes que, conforme a la legislación de régimen local, están obligados, por sí o asociados, a la prestación del servicio de prevención y extinción de incendios podrán solicitar de la Generalitat la dispensa de la obligación de prestar dicho servicio, cuando les resulte de imposible o muy difícil cumplimiento dicha obligación, y siempre que garanticen su aportación económica para cofinanciarlo. La Generalitat prestará el servicio a través del Servicio de Emergencias de la Generalitat.
A tal efecto, el Servicio de Emergencias de la Generalitat y los Ayuntamientos interesados suscribirán el oportuno convenio de colaboración, en el que se especificarán las obligaciones que asume la Generalitat, a través del Servicio de Emergencias, la cuantía de la aportación financiera municipal por la prestación del servicio y el método de actualización del valor de la aportación para compensar la depreciación económica.
A todos los efectos las referencias en la presente ley a la prevención de incendios forestales deben entenderse como complementarias a lo dispuesto en la Ley 3/93 Forestal de la Comunidad Valencianas, realizándose las medidas preventivas de forma coordinada con la administración forestal.
Una vez completado el despliegue territorial del servicio al que se hace referencia en el artículo 12, los municipios con servicio de bomberos propio que lo soliciten y acuerden, con el quórum previsto en el artículo 47.3.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y se acepte por el Gobierno Valenciano, podrán transferir a la Generalitat sus medios personales y materiales de extinción de incendios, en los términos y de acuerdo con el procedimiento establecido en la disposición transitoria primera.
1. Los consorcios provinciales y comarcales, y las diputaciones de Alicante, Castellón y Valencia podrán optar entre mantener sus actuales servicios de prevención, extinción y salvamento o integrarlos en el Servicio de Emergencias de la Generalitat.
2. La integración se regirá por las normas de esta ley y se hará efectiva mediante decreto del Consell, una vez se haya alcanzado acuerdo, en cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Acuerdos bilaterales entre cada diputación provincial y el Servicio de Emergencias para la transferencia de los recursos humanos y medios materiales destinados a la protección civil, prevención y extinción de incendios, asumiendo la Generalitat a través del Servicio de Emergencias la prestación de dicho servicio.
b) Acuerdos entre cada diputación provincial, los consorcios de prevención, extinción y salvamento en que cada una de ellas participen y la Generalitat, a través del Servicio de Emergencias.
3. Los acuerdos de integración se negociarán, en el marco de las disposiciones de esta ley, por una comisión compuesta por cuatro representantes de cada una de las partes afectadas. Alcanzado el acuerdo sobre los términos de la integración, y cumplidos los requisitos formales previstos en esta ley para la integración de los consorcios, se elevará al conseller de Administración Pública que dará traslado a los municipios afectados y a los sindicatos más representativos, para formular alegaciones en el plazo máximo de un mes.
4. Oídos los municipios y los sindicatos más representativos, la comisión ratificará los términos del acuerdo o lo modificará si estima alguna de las alegaciones municipales, remitiendo la propuesta de acuerdo al Conseller para su aprobación por el Consell, que lo publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante decreto.
5. En el supuesto del apartado b, del número 2 de esta disposición transitoria, el acuerdo de integración de los servicios del consorcio en el Servicio de Emergencias de la Generalitat implicará la disolución del mismo, que será efectiva en la fecha en que el propio acuerdo se establezca.
a) La delimitación de los servicios que asume el Servicio de Emergencias de la Generalitat.
d) Cuantía de la aportación a que se obligan anualmente las Diputaciones Provinciales y los municipios para contribuir equitativamente a la financiación y, en su caso, la formula de actualización. La Generalitat Valenciana asumirá las aportaciones que correspondan a los municipios menores de 20.000 habitantes.
8. Los bienes cedidos por las diputaciones a los consorcios se entenderán cedidos en las mismas condiciones a la Generalitat, salvo que en el decreto de integración se estableciera otra cosa.
10. El personal laboral de los consorcios se integrará en el Servicio de Emergencias desde la fecha en que sea efectiva la disolución de las mismos, considerándose a todos los efectos como personal laboral de la Generalitat, subrogándose éste en los derechos y obligaciones laborales de los consorcios. El personal laboral fijo así incorporado podrá optar entre mantener la misma situación jurídica que tuviera en los consorcios o integrarse en las categorías correspondientes del Servicio de Emergencias con arreglo a lo dispuesto en el párrafo segundo del número siguiente.
El personal laboral fijo podrá integrarse como funcionario, siempre que sus puestos de trabajo no sean de naturaleza laboral, si supera las pruebas selectivas o cursos de acceso que se establezcan con carácter extraordinario. Si no superan las pruebas mantendrán la misma situación jurídica anterior a la integración, quedando como personal a extinguir.
12. El personal laboral fijo de los consorcios que quede adscrito a las escalas del Servicio de Bomberos previstas en el artículo 15 de esta ley, una vez finalizados los procesos de funcionarización, a los que se hace referencia en el punto anterior, quedarán integrados en la ecala y categoría que les corresponda, con arreglo a las responsabilidades y funciones que venían desarrollando.
Realizada la homologación y la adecuación de las retribuciones, se garantizará al personal laboral procedente de los consorcios el importe del concepto retributivo de antigüedad que vinieran percibiendo mediante un complemento personal de garantía no absorbible. A partir de la integración los nuevos trienios que devenguen serán los correspondientes a los del personal de la Generalitat.
13. No obstante lo dispuesto en los números anteriores, y a fin de agilizar el proceso de integración los consorcios provinciales y el Organismo Autónomo para la Prevención y Extinción de Incendios del Consorcio Provincial de Alicante podrá acordar con la Generalitat la integración provisional de sus servicios en el Servicio de Emergencias de la Generalitat, sin merma del mantenimiento de la personalidad jurídica y plena capacidad de aquellos entes. Los servicios de los consorcios dependen a efectos funcionales del Servicio de Emergencia de la Generalitat. El acuerdo requerirá la aprobación por mayoría absoluta de las Asambleas Generales de los consorcios y, en el caso del organismo autónomo, por la mayoría del Pleno de la Corporación Provincial.
Una vez tomados los pertinentes acuerdos y comunicados a la Generalitat, el Consell mediante Decreto aprobará la integración provisional. Durante el período transitorio podrá la Generalitat seguir coadyuvando con los entes consorciados a la financiación de los Consorcios con el fin de mantener la prestación del servicio. Los actos y acuerdos adoptados por los órganos de los Consorcios y del Organismo Autónomo continuarán rigiéndose por lo dispuesto en sus Estatutos. Asimismo, el personal de los mencionados entes seguirá dependiendo a efectos administrativos y laborales de las mencionadas entidades.
Se considerará mérito para ser seleccionado como personal laboral de las brigadas forestales el haber prestado servicios, con anterioridad al uno de septiembre de 1994, en las brigadas forestales de extinción de incendios al servicio de la Generalitat y Diputación Provincial de Valencia, cualquiera que fuera la empresa u organismo contratante.
Previamente, a tal fin, la Conselleria de Administración Pública, desarrollará cursos de formación, relacionados con el contenido de este concurso-oposición.
1. El Consell, en el plazo de un aÑo a partir de la entrada en vigor de esta Ley, aprobará el Reglamento del Servicio de Emergencias de la Generalitat.
2. Se autoriza al Consell para dictar las normas necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente Ley.
3. La Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.
La Conselleria de Administración Pública fomentará acciones positivas que favorezcan el acceso de las mujeres al conjunto de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamentos de la Comunidad Valenciana, así como su formación y promoción.
Valencia, 6 de febrero de 1995

References: artículo 36
 artículo 26
 artículo 5
 artículo 15
 artículo 12
 artículo 47
 artículo 15