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Timestamp: 2019-10-15 01:18:51+00:00

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octubre 2016 | Corporacion Hiram, José María Pacori Cari, Derecho administrativo, Derecho laboral, pensiones, seguridad social, contencioso administrativo, procedimiento administrativo, contrato de trabajo, despidos, recursos administrativos, Denuncias, indemnizaciones, trabajo sujeto a modalidad, remuneraciones, seguridad en salud, inspecciones laborales, seguridad y salud en el trabajo, pensionistas y jubilados y cesantes CORPORACIÓN HIRAM SERVICIOS LEGALES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 23:50:00 0
TIPOLOGÍA DE LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 23:12:00 0 ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS: Dentro las actuaciones estatales encontramos a las actuaciones administrativas que tienen su propia tipología como es el acto administrativo, el reglamento, el acto de administración, el contrato administrativo, la actuación material.
Actuaciones de la administración pública autor josé maría pacori cari de Abogados PACORI CARI
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 9:57:00 0 DERECHO DE EMPLEO PUBLICO
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 9:55:00 0 SEGURIDAD, SERVICIOS
Se analizan las pensiones que otorga el Estado y las Administradoras de Fondo de Pensiones.
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 9:54:00 0 SEGURIDAD, SERVICIOS
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 13:08:00 0 ACTO ADMINISTRATIVO
ACTO ADMINISTRATIVO Y REQUISITOS DE VALIDEZ - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI de Abogados PACORI CARI
RESOLUCIÓN ADMISORIA DE DEMANDA EN PROCESO ABREVIADO LABORAL
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 18:18:00 0 ADMISIÓN DE LA DEMANDA
Justificación normativa e importancia de la admisión de la demanda en un proceso abreviado laboral
El Artículo 48 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo – Ley 29497 – establece que: “Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolución disponiendo: a) La admisión de la demanda; b) el emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) días hábiles; y c) la citación a las partes a audiencia única, la cual debe ser fijada entre los veinte (20) y treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de calificación de la demanda.” Este artículo se refiere a la resolución que admite la demanda en el proceso abreviado laboral. Procederemos a desarrollar cada una de las disposiciones que debe de contener esta resolución admisoria:
I.- LA ADMISIÓN DE LA DEMANDA, en la admisión de la demanda el Juez tendrá en cuenta que la demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, precisando lo siguiente (Art. 16 Ley 29497):
A.- Debe incluirse, cuando corresponda, la indicación del monto total del petitorio, así como el monto de cada uno de los extremos que integren la demanda.
B.- No debe incluirse ningún pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba.
La remisión a la norma procesal civil implica la observancia de lo dispuesto en el art. 424 y 425 del Código Procesal Civil. El art. 424 establece los requisitos de la demanda indicando que la demanda se presenta por escrito y contendrá: 1. La designación del Juez ante quien se interpone; 2. El nombre, datos de identidad, dirección domiciliaria, domicilio procesal del demandante y el domicilio procesal electrónico, constituido por la casilla electrónica asignada por el Poder Judicial de acuerdo a la Ley 30229; 3. El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado del demandante, si no puede comparecer o no comparece por sí mismo; 4. El nombre y dirección domiciliaria del demandado. Si se ignora esta última, se expresará esta circunstancia bajo juramento que se entenderá prestado con la presentación de la demanda; 5. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se pide; 6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en forma precisa, con orden y claridad; 7. La fundamentación jurídica del petitorio; 8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse; 9. El ofrecimiento de todos los medios probatorios; 10. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado y la del abogado, la cual no será exigible en los procesos de alimentos. El secretario respectivo certificará la huella digital del demandante analfabeto. El art. 425 del CPC establece los anexos que deben de acompañarse a la demanda, estos son: 1. Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso, del representante; 2. El documento que contiene el poder de iniciar el proceso, cuando se actúe por apoderado; 3. Los medios probatorios que acrediten la representación legal del demandante, si se trata de personas jurídicas o naturales que no pueden comparecer por sí mismas; 4. Los medios probatorios de la calidad de heredero, cónyuge, curador de bienes, administrador de bienes comunes, albacea o del título con que actúe el demandante, salvo que tal calidad sea materia de un conflicto de interés y en el caso del procurador oficioso; 5. Los documentos probatorios. Si el demandante no dispusiera de algún medio probatorio, describe su contenido, indicando con precisión el lugar donde se encuentran y solicitando las medidas pertinentes para su incorporación al proceso; 6. Copia certificada del acta de conciliación extrajudicial, en los procesos judiciales cuya materia se encuentre sujeta a dicho procedimiento previo.
Adicionalmente, se debe de observar los supuestos de inadmisibilidad de la demanda que se encuentran previstos en el art. 426 del CPC que indica que el Juez declara inadmisible la demanda cuando: 1. No tenga los requisitos legales; 2. No se acompañan los anexos exigidos por ley; 3. El petitorio sea incompleto o impreciso; 4. Contenga una indebida acumulación de pretensiones.
Observados los requisitos especiales de la demanda laboral (Art. 16 Ley 29497), los requisitos de la demanda (Art. 424 CPC), los anexos de la demanda (Art. 425 CPC) y los supuestos de inadmisibilidad (Art. 426 CPC), el Juez puede admitir a trámite la demanda sin perjuicio que disponga su subsanación.
II.- EL EMPLAZAMIENTO AL DEMANDADO, si el Juez califica la demanda positivamente, da por ofrecidos los medios probatorios, confiriendo traslado al demandado para que comparezca al proceso (Art. 430 del CPC). El emplazamiento válido con la demanda produce los siguientes efectos (Art. 438 del CPC): 1. La competencia inicial no podrá ser modificada, aunque posteriormente varíen las circunstancias que la determinaron; 2. El petitorio no podrá ser modificado fuera de los casos permitidos en este Código; 3. No es jurídicamente posible iniciar otro proceso con el mismo petitorio; 4. Interrumpe la prescripción extintiva.
III.- CITACIÓN A LAS PARTES A AUDIENCIA ÚNICA. La audiencia única se estructura a partir de las audiencias de conciliación y juzgamiento del proceso ordinario laboral. Comprende y concentra las etapas de conciliación, confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, una seguida de la otra (Art. 49 Ley 29497).
Todo lo indicado implica la emisión de la resolución judicial que admite a trámite la demanda laboral en el proceso abreviado. A continuación, le ofrecemos un modelo de Resolución que admite a trámite una demanda en el proceso abreviado laboral (esta resolución se usa con fines académicos, honrando la labor que realiza el Juzgado Especializado Transitorio del Trabajo de Huánuco a cargo de la Juez SABY CARMEN SOUZA FARFÁN y Especialista MARÍA ELENA FERNANDEZ RIVERA, autores de la resolución que sirve de modelo para explicar la teoría antes indicada):
MODELO DE RESOLUCIÓN ADMISORIA DE DEMANDA LABORAL de Abogados PACORI CARI
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 13:42:00 0 DERECHO, SERVICIOS
Es la rama del derecho que estudia las relaciones individuales y colectivas del trabajo para la defensa de los derechos de los trabajadores en su relación con los empleadores.
1.- Generalidades. Se indican temas generales del derecho laboral como la aplicación, interpretación de normas laborales, principios laborales, y asuntos relacionados con el derecho laboral.
2.- Derecho Individual del Trabajo. Se indican temas relacionados con el contrato de trabajo y su desenvolvimiento en la relación laboral.
a.- Contrato de Trabajo. El contrato de trabajo puede ser verbal o escrito, implicando clases de contratos indeterminados o sujetos a modalidad.
b.- Suspensión de la Relación laboral. La suspensión de la relación laboral por causas previstas en la ley puede ser perfecta o imperfecta.
c.- Extinción de la relación laboral. La relación laboral se extingue por causas previstas en la ley, siendo la principal forma de extinción el despido que puede derivar en un despido arbitrario.
d.- Remuneración. La remuneración se constituye de todos los conceptos remunerativos que son de libre disponibilidad del trabajador.
e.- Beneficios Sociales. Son los derechos que se derivan del desenvolvimiento de la relación laboral.
f.- Condiciones Generales de Trabajo. Son condiciones que se requieren para prestar el servicio por parte del trabajador, sin estos no es posible trabajar.
3.- Derecho Colectivo del Trabajo. Se regula la relación de un grupo de trabajadores con un empleador o grupo de empleadores.
a.- Libertad Sindical. Trata el derecho de los trabajadores para formar organizaciones sindicales de diversos niveles.
b.- Negociación Colectiva. Son temas referidos a la negociación por trato directo, conciliación, transacción, mediación, arbitraje, así como las formas de concluir las negociaciones como la convención colectiva.
c.- Huelga. Se tratan las formas de paralización que pueden realizar los trabajadores y empleadores.
4.- Derecho Procesal del Trabajo. El proceso laboral como herramienta de resolución de conflictos laboral e incertidumbres jurídicas.
5.- Derecho Penal del Trabajo. Se estudian los tipos penales referidos a la libertad de trabajo entre otros.
6.- Derecho Administrativo del Trabajo. Se observa el comportamiento de las autoridades administrativas de trabajo a través de procedimientos administrativos.
7.- Derecho Internacional del Trabajo. La aplicación de las normas internacionales en el campo laboral y su relación con los organismos internacionales, como la Organización Internacional del Trabajo.
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 13:37:00 0 DERECHO, SERVICIOS
Se estudia las relaciones existentes entre los administrados y las entidades públicas en la prestación de servicios públicos.
1.- Generalidades. Se estudian los principios, normas generales, instituciones y afines a la parte general del Derecho Administrativo.
2.- Procedimiento Administrativo. Se observan temas de las fases del procedimiento administrativo, principios, instrucción, resolución, tipos de procesos, entre otros.
3.- Acto Administrativo. Se analizan las diversas formas de declaraciones administrativas que emite el Estado como actos de gobierno, actos de administración, reglamentos, actos administrativos, etc.
4.- Silencio Administrativo. El silencio como manifestación de voluntad positivo o negativo que implica supuestos de aplicación.
5.- Contratación Administrativa. Los procesos de selección como adjudicación, concurso o licitación, donde se obtiene la buena pro.
6.- Proceso Contencioso Administrativo. Proceso Judicial que sirve de control de las actuaciones que realiza la Administración Pública en la defensa y protección de los derechos e intereses legítimos.
7.- Patrimonio Público. Se observa el Sistema Nacional de Patrimonio Público, donde se analizan los bienes del Estado, los bienes públicos y el carácter bifronte del Estado.
8.- Servicio Público. El servicio público como prestación que debe ofrecer el estado en sus diversas modalidades.
9.- Limites a los Derechos Fundamentales. El Poder de Policía y la expropiación son limitaciones a los derechos fundamentales de la persona y la propiedad, también se analizan otros supuestos de limitación como el decomiso.
10.- Responsabilidad. Se analiza la responsabilidad del Estado, de la Entidad Pública, de los Funcionarios del Estado y de los servidores públicos.
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 10:33:00 0 DERECHO DE SEGURIDAD SOCIAL, SERVICIOS
Todas las personas tienen derecho a la seguridad social. A través de la provisión de bienestar social o asistencia, los Estados deben garantizar la protección de todos, especialmente los miembros más vulnerables de la sociedad, en caso de desempleo, maternidad, accidente, enfermedad, invalidez, vejez u otras circunstancias de la vida. Los Estados deben realizar progresivamente el derecho a la seguridad social a través de medidas para ofrecer protección, a través de dinero en efectivo o en especie, que permita a los individuos y las familias adquirir la atención sanitaria al menos esencial, abrigo y vivienda básicos, agua y saneamiento, alimentación, y las formas más básicas de educación.
Debido a su efecto redistributivo, el derecho a la seguridad social es un factor importante en la inclusión y la cohesión social, así como en la reducción de la pobreza. La seguridad social debe proporcionarse sobre una base no discriminatoria, aunque los medios de financiación y de proporcionar seguridad a la sociedad variarán de un Estado a otro.
En su Observación General 19, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CDESC) proporciona una guía detallada a los Estados con respecto a sus obligaciones de respetar, proteger y garantizar el derecho a la seguridad social. El Comité también indica que el derecho incluye las siguientes características esenciales e interrelacionadas:
Disponibilidad. Los Estados deben asegurar que un sistema de seguridad social, con independencia de su composición, garantice las prestaciones correspondientes ante los impactos a los medios de subsistencia. Dicho sistema debe ser administrado o regulado por el Estado, y debe ser sostenible para ofrecer continuidad a lo largo de las generaciones.
Riesgos e imprevistos sociales. Los sistemas de seguridad social de los Estados deben ofrecer cobertura para las siguientes nueve ramas principales de la seguridad social: atención de salud, enfermedad, vejez, desempleo, accidentes laborales, prestaciones familiares, maternidad, discapacidad, sobrevivientes y huérfanos.
Nivel suficiente. Las prestaciones ofrecidas bajo un sistema de seguridad social deben ser suficientes en importe y duración a fin de que todos puedan gozar de sus derechos a la protección y asistencia familiar, de unas condiciones de vida adecuadas y de acceso suficiente a la atención de salud,. Para lograr esto, los Estados deben revisar periódicamente los criterios empleados para determinar el nivel suficiente. Cuando una persona cotiza a un plan de seguridad social que ofrece prestaciones para suplir la falta de ingresos, debe haber una relación razonable entre los ingresos, las cotizaciones abonadas y la cuantía de la prestación pertinente.
Accesibilidad. El acceso a la seguridad social incluye cinco elementos clave: cobertura, condiciones, asequibilidad, participación e información, y acceso físico. Todas las personas deben estar cubiertas por el sistema de seguridad social, incluidas las personas y los grupos más desfavorecidos o marginados, sin discriminación sobre ningún fundamento prohibido. Los planes no contributivos serán necesarios para garantizar la cobertura universal. Las condiciones de calificación deben ser razonables, proporcionadas y transparentes. Cualquier terminación, suspensión o reducción de las prestaciones debe ser prescrita por la ley, en base a motivos razonables, y sujeta al debido proceso. Las contribuciones requeridas en virtud de un régimen de seguridad social deben solicitarse con antelación, estar al alcance de todos y no deben poner en peligro otros derechos humanos. Todas las personas deben tener acceso a la información sobre los derechos de seguridad social, y ser capaces de participar en los sistemas de seguridad social disponibles. Los Estados deben asegurarse de que todo el mundo puede acceder físicamente a los servicios de seguridad social para acceder a los beneficios e información y hacer las contribuciones requeridas, con especial atención a las personas con discapacidad, los inmigrantes y las personas que viven en zonas de conflicto, remotas, o propensas a los desastres naturales.
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 10:29:00 0 DERECHO ADMINISTRATIVO, SERVICIOS
El artículo 1 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público dice:
La ley se nos manifiesta como una potencia en el sentido de posibilidad, reflexionando sobre la idea aristotélica de potencia, en su metafísica. Posibilidad, que debía, inicialmente, considerarse que es la de hacerse efectiva mediante actos de aplicación de sus mandatos y reglas, pero que ante las regulaciones existentes, su ambigüedad y las interpretaciones, queda en mano de los sujetos que ejercen funciones públicas y éstos están teñidos por su pertenencia política y por su dependencia general del partido que los designa o promociona, con lo que la potencia como posibilidad cabe considerarla como lapotencia de los contrarios, de lo blanco y de lo negro, de lo justo y de lo injusto. La potencia como acto y como forma puede ser contraria al fin de la propia ley. Entonces la potencia real es el acto y su forma. Y el acto puede no ser conforme a derecho, por lo que si el sistema, que considera dogmáticamente que los poderes públicos y la Administración pública se someten a la ley y el Derecho, no es capaz de sancionar con firmeza estas ilegalidades y corrupción consiguiente, es que está enfermo, que es una farsa enorme y caduca. Si la lentitud del sistema hace que la solución llegue cuando el cuerpo está agusanado, todo hiede. El poder judicial y la justicia, se presentan como el eje del sistema legal y como la potencia real final, por eso es esencial su configuración y su profesionalidad.
LA LICENCIA SINDICAL EN EL DERECHO LABORAL PERUANO
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 10:25:00 0 DERECHO DEL TRABAJO, SERVICIOS
LICENCIA SINDICAL EN EL DERECHO LABORAL PERUANO
Comentario al artículo 32 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
El Artículo 32 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (D. S. 010-2003-TR) indica que:
“La convención colectiva contendrá las estipulaciones tendientes a facilitar las actividades sindicales en lo relativo a reuniones, comunicaciones, permisos y licencias. A falta de convención, el empleador sólo está obligado a conceder permiso para la asistencia a actos de concurrencia obligatoria a los dirigentes que el Reglamento señale, hasta un límite de treinta (30) días naturales por año calendario, por dirigente; el exceso será considerado como licencia sin goce de remuneraciones y demás beneficios. Este límite no será aplicable cuando en el centro de trabajo exista costumbre o convenio colectivo más favorable. El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo abarquen los permisos y licencias remuneradas, destinados a facilitar las actividades sindicales se entenderán trabajados para todos los efectos legales hasta el límite establecido en la convención colectiva. No podrán otorgarse ni modificarse permisos ni licencias sindicales por acto o norma administrativa.”
I.- Regulación de la licencia sindical
En el ordenamiento jurídico peruano, los conceptos licencia y permiso sindical son sinónimos (Art. 15 D. S. 011-92-TR). Hecha esta precisión tenemos que la licencia sindical se regula por la convención colectiva, esto significa que presentado el pliego de reclamos la negociación colectiva puede ocuparse de regular la licencia sindical, por lo que se recomienda que en la presentación del pliego de reclamos se contemple un rubro referido a la libertad sindical, donde se discutirá sobre la regulación de la licencia sindical.
Sólo en el caso que la licencia sindical no esté regulada en una convención colectiva, será de aplicación el art. 32 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, también será de aplicación esta norma cuando los previsto en la convención colectiva sea inferior al mínimo previsto en la ley, esto por aplicación del principio de irrenunciabilidad de derechos laborales colectivos.
II.- Actos de concurrencia obligatoria
La norma bajo comentario indica “A falta de convención, el empleador sólo está obligado a conceder permiso para la asistencia a actos de concurrencia obligatoria a los dirigentes”, conforme a esta norma en caso de no existir convenio colectivo sobre la licencia sindical esta se limita a los actos de concurrencia obligatoria, estos son aquellos que son inherentes a la función de representación sindical, tales como, los convocados oficialmente por la autoridad judicial, policial o administrativa, en ejercicio de sus funciones, los acordados por las partes en convención colectiva y la participación en reuniones de la organización sindical (Art. 16 D. S. 11-92-TR).
III.- Procedimiento para ejercer la licencia sindical
A falta de acuerdo, convenio colectivo o costumbre más favorable, la asistencia a los actos de concurrencia obligatoria es garantizada con una licencia con goce de haber hasta un límite de treinta (30) días naturales por año calendario por dirigente; para el ejercicio de esta licencia, en caso no exista acuerdo entre las partes, se debe de comunicar al empleador el uso de la misma; tal comunicación deberá realizarse con una anticipación no menor a veinticuatro (24) horas, salvo que por causas imprevisibles o de fuerza mayor no sea posible cumplir con tal anticipación (Art. 16 D. S. 11-92-TR).
En efecto, el uso de la licencia sindical puede ser regulada por acuerdo, convenio colectivo o costumbre laboral, de tal manera, que el empleador está en la obligación de respetar el procedimiento para otorgar la licencia sindical que se genere por estas tres (3) fuentes laborales, tales como acuerdo, convenio colectivo o costumbre laboral, en este último caso se deberá de considerar que existe costumbre laboral transcurridos más de dos (2) años, tal como lo ha indicado la Corte Suprema del Perú.
IV.- Dirigentes sindicales con derecho a solicitar la licencia sindical
Los dirigentes sindicales con derecho a solicitar licencia del empleador para asistir a actos de concurrencia obligatoria, serán los siguientes (Art. 16 D. S. 11-92-TR):
1.- En el caso de organizaciones sindicales de primer y segundo grado: a) Secretario General; b) Secretario Adjunto, o quien haga sus veces; c) Secretario de Defensa; y, d) Secretario de Organización. El permiso sindical a que se hace referencia se limitará al Secretario General y Secretario de Defensa cuando la organización sindical agrupe entre veinte (20) y cincuenta (50) afiliados.
2.- En el caso de organizaciones sindicales de tercer grado, sus dirigentes tienen derecho a licencias, hasta para diez (10) dirigentes, debiendo comunicar al empleador y a la autoridad administrativa de trabajo la relación de dirigentes con derecho a licencia sindical. Asimismo, se concederá treinta (30) días naturales de licencia remunerada adicional por cada:
La acreditación de los sindicatos y federaciones afiliadas a cada organización de tercer grado será emitida por la Sub Dirección de Registros Generales o quien haga sus veces (Art. 16 D. S. 11-92-TR). Asimismo, la organización sindical podrá distribuir las licencias de acuerdo a sus fines y prioridades institucionales, pudiendo incluso acumularlas en uno o más dirigentes (Art. 16 D. S. 11-92-TR).
V.- Tiempo de licencia sindical
A falta de convención, el empleador sólo está obligado a conceder licencia para la asistencia a actos de concurrencia obligatoria a los dirigentes, hasta un límite de treinta (30) días naturales por año calendario, por dirigente. El límite de los treinta (30) días calendarios al año por dirigente, no se aplicará cuando exista convención colectiva más favorable al trabajador (Art. 20 D. S. 11-92-TR). No será computable dentro del límite de los treinta (30) días, la asistencia de los dirigentes sindicales que sean miembros de la Comisión Negociadora, a las reuniones que se produzcan durante todo el trámite de la Negociación Colectiva o ante citaciones judiciales, policiales y administrativas por acciones promovidas por el empleador (Art. 17 D. S. 11-92-TR). El tiempo que se indica es en días naturales esto implica que se computan sábados, domingos, feriados, días no laborables.
La licencia sindical será computable en forma anual, en caso de vacancia o renuncia del dirigente designado, el que lo sustituya continuará haciendo uso del permiso sindical que no hubiere sigo agotado (Art. 19 D. S. 11-92-TR).
Se considera día de permiso el correspondiente a la jornada legal o convencional vigente en el centro de trabajo coincidente con la citación que la motiva (Art. 20 D. S. 11-92-TR).
VI.- Comunicación al empleador
El ejercicio de la licencia sindical, implica comunicar al empleador los trabajadores que al estar protegidos por el fuero sindical también tienen derecho a la licencia sindical. Para los efectos del fuero sindical y licencia sindical, la respectiva organización sindical hará de conocimiento del empleador y de la Autoridad Administrativa de Trabajo los nombres y cargos de los dirigentes sindicales sujetos a los beneficios establecidos (Art. 18 D. S. 11-92-TR).
VII.- Suspensión imperfecta
A falta de convención, el empleador sólo está obligado a conceder permiso para la asistencia a actos de concurrencia obligatoria a los dirigentes, hasta un límite de treinta (30) días naturales por año calendario, por dirigente; el exceso será considerado como licencia sin goce de remuneraciones y demás beneficios. De lo establecido en la norma, tenemos que la licencia para el desempeño de cargos sindicales es causa de suspensión del contrato de trabajo (Art. 12 D. S. 003-97-TR), lo que implica que mientras se dé dentro de los límites establecidos el ejercicio de la licencia sindical será con goce de remuneraciones, el exceso será considerado sin goce de remuneraciones por cuanto se consideraría que la licencia es por motivos particulares, sujeta a una suspensión perfecta del contrato del trabajo.
VIII.- ¿Qué puede negociar colectivamente sobre la licencia sindical?
Conforme a lo indicado, se puede negociar sobre la licencia sindical lo siguiente:
1.- El límite de tiempo para el ejercicio de la licencia sindical, no pudiendo ser inferior al mínimo legal previsto.
2.- El procedimiento para el ejercicio de la licencia sindical.
3.- Los dirigentes sindicales a los que corresponde ejercer la licencia sindical.
Conforme a lo anterior, una forma de negociar la licencia sindical sería la siguiente cláusula:
“3.2. Perupetro conviene en otorgar licencia sindical hasta por cien (100) días calendario anual, los cuales podrán ser usados indistintamente por el Secretario General y el Secretario General Adjunto de la organización sindical. La administración de la bolsa es responsabilidad de la Junta Directiva del Sindicato. Para este efecto, el Sindicato deberá cursar la respectiva comunicación al Jefe de la División de Recursos Humanos y Desarrollo del Personal de la Empresa, comunicando que harán uso de la licencia sindical con una anticipación no menor a dos (2) días hábiles.”
De este ejemplo se verifica que se extiende a cien (100) días naturales el límite de ejercicio de la licencia sindical.
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 10:20:00 0 DERECHO DE EMPLEO PUBLICO, SERVICIOS
CAUSALES DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO - JOSÉ MARÍA PACORI CARI
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 6:31:00 0
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 23:33:00 0 NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo se encuentra protegido por el principio de presunción de validez por el cual se presume que el acto es válido mientras la ley o un mandato judicial declaren su nulidad, por lo que es importante establecer cuáles son las causales de nulidad del acto administrativo, en el cuadro que se ofrece al lector podrá observar además de las causales de nulidad del acto administrativo su desarrollo debidamente sustentado en el derecho positivo.
CAUSALES DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO - JOSÉ MARÍA PACORI CARI de Abogados PACORI CARI
EL ENCARGO DE GESTIÓN EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 23:33:00 0 ENCARGO DE GESTIÓN
El encargo de gestión también se denomina encomienda de gestión (España). Es un tema de la administración delegada. El encargo de gestión no supone le alteración de la titularidad de la competencia (Art. 65.2 Ley 27444). El órgano encargante permanece con la titularidad de la competencia y con la responsabilidad por ella, debiendo supervisar la actividad (Art. 71.3 Ley 27444).
I.- ¿QUÉ ES EL ENCARGO DE GESTIÓN?
La realización de actividad con carácter material, técnico o de servicios de competencia de un órgano puede ser encargada a otros órganos o entidades por razones de eficacia, o cuando la encargada posea los medios idóneos para su desempeño por sí misma (Art. 71.1 Ley 27444).
Como se observa el encargo de gestión implica la eficacia, por la eficacia los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realización no incida en su validez, no determinen aspectos importantes en la decisión final, no disminuyan las garantías del procedimiento, ni causen indefensión a los administrados (Art. IV, numeral 1.10 Ley 27444).
II.- FORMALIDAD
El encargo es formalizado mediante convenio, en este convenio se debe hacer constar expresamente lo siguiente (Art. 71.2 Ley 27444):
1.- La mención de la actividad o actividades a las que afecten.
2.- El plazo de vigencia, la naturaleza y su alcance.
III.- MODELO
A continuación veamos un modelo de convenio de encargo de gestión (este modelo no es de nuestra autoría y su utilización tiene una finalidad académica e informativa)
MODELO DE CONVENIO DE ENCARGO DE GESTIÓN - Compilador José María Pacori Cari de Abogados PACORI CARI
IV.- CARACTERÍSTICAS DE LOS CONVENIOS DE ENCARGO DE GESTIÓN
Entre las características distintivas de los convenios de gestión se encuentran los siguientes (Opinión 055-2010/DTN):
1.- Acuerdo celebrado entre entidades, o entre entidades y organismos internacionales.
2.- Acuerdo sin fin de lucro, a través de la celebración del acuerdo las partes no buscan obtener un beneficio económico (ganancia o utilidad), sino otro tipo de beneficios: cooperación mutua, gestión especializada, u otro fin de naturaleza análogo. La ausencia de beneficio económico se evidencia cuando la entidad que recibe los bienes, servicios u obras no se encuentra obligada a pagarle una retribución a la otra entidad u organismo internacional. Se debe de precisar que a partir de la celebración de un convenio de gestión puede generarse el compromiso de alguna de las partes de cubrir determinados costos o gastos administrativos, o de realizar contrataciones para alcanzar la finalidad del convenio, no obstante, ello no enerva la ausencia de un beneficio económico, pues dichos desembolsos no tienen la calidad de retribución o contraprestación.
3.- Acuerdo celebrado para brindar los bienes, servicios u obras propios de la función que corresponde a la Entidad. El acuerdo se celebra para brindar los bienes, servicios u obras propios de la función que corresponde a las Entidades involucradas; por lo que, no podrían ser materia de estos convenios, bienes, servicios u obras distintos a los antes indicados.
V.- ENCARGO DE GESTIÓN A PERSONAS JURÍDICAS NO ESTATALES
Mediante norma con rango de ley, puede facultarse a las entidades a realizar encargos de gestión a personas jurídicas no estatales, cuando razones de índole técnico y presupuestado lo haga aconsejable bajo los mismos términos previstos para el caso de encargo de gestión entre entidades públicas, dicho encargo deberá realizarse con sujeción al Derecho Administrativo (Art. 71.4 Ley 27444).
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 9:24:00 0 PRESUPUESTO
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Es un mecanismo de participación de la población en los ingresos y gastos de las municipalidades distritales y provinciales, por lo que está sujeto a fases e implica la acreditación de entes debidamente formalizados (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
LAS FASES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI de Abogados PACORI CARI
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 22:00:00 0 EXTROMISIÓN PROCESAL
EXTROMISIÓN PROCESAL. En todo proceso judicial de contienda encontramos una parte demandante y una parte demandada, adicionalmente, pueden existir los terceros al proceso, estos pueden pedir su intervención en el proceso por estar legitimados, sin embargo, puede suceder que ese derecho o interés legítimo desaparezca o se compruebe es inexistente, por lo que el Juez decidirá excluir del proceso al tercero. En el siguiente gráfico podrá observar las principales características de la extromisión procesal, una situación curiosa es que revisado el Diccionario de la Real Academia de la Lengua no contiene la palabra extromisión (Autor José María Pacori Cari)
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 17:42:00 0 TIEMPO DE SERVICIOS
CÁLCULO DEL TIEMPO DE SERVICIOS DE UN TRABAJADOR de Abogados PACORI CARI
CÓMO CALCULAR EL TIEMPO DE SERVICIOS DE UN TRABAJADOR
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 17:19:00 0
ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO Y LA SUSPENSIÓN LABORAL
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 0:10:00 0 SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO
CONTRATO DE TRABAJO Y SU SUSPENSIÓN: El contrato de trabajo es una fuente de obligaciones de naturaleza bilateral donde intervienen el trabajador (siempre una persona natural) y el empleador (persona natural, persona jurídica o patrimonios autónomos), iniciada la relación laboral a través de un contrato, se puede producir la suspensión del otorgamiento de las prestaciones de los sujetos del contrato, esta suspensión puede ser perfecta o imperfecta, será perfecta si ambas partes cesan en sus prestaciones, será imperfecta cuando el empleador mantiene su obligación de pagar la remuneración mientras que el trabajador no presta sus servicios (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
BOLETÍN I - CONTRATO DE TRABAJO Y SU SUSPENSIÓN - Autor José María Pacori Cari de Abogados PACORI CARI
MUTUO DISENSO NO NECESARIAMENTE CONCLUYE LA RELACIÓN LABORAL
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 1:27:00 0 MUTUO DISENSO
EL MUTUO DISENSO COMO TERMINO DE LA RELACION LABORAL es un acto jurídico bilateral que tiene por objeto la manifestación de ambas partes (trabajador-empleador) de dar por terminada la relación laboral; sin embargo, según el criterio de la Corte Suprema del Perú si este acto de mutuo disenso afecta la buena fe contractual, este acto jurídico bilateral no tendría validez (COMPILADOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
MUTUO DISENSO PARA TERMINAR LA RELACIÓN LABORAL NO LA CONCLUYE SI SE AFECTÓ LA BUENA FE LABORAL de Abogados PACORI CARI

References: RESOLUCIÓN 
 Artículo 48
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 RESOLUCIÓN 
 resolución 
 artículo 1
 artículo 32
 Artículo 32