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1. Il Protocollo d Intenti tra Eni e Regione Basilicata sulla Val d Agri - PDF
1. Il Protocollo d Intenti tra Eni e Regione Basilicata sulla Val d Agri
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Domenica Crippa
1 1. Il Protocollo d Intenti tra Eni e Regione Basilicata sulla Val d Agri L anno millenovecentonovantotto il giorno 18 del mese di novembre alla ore 21,15, in Roma, presso la sede della Regione Basilicata di Via Nizza, 56, sono convenuti e presenti i signori: - Prof. Angelo Raffaele Di Nardo, nella qualità di presidente della Giunta Regionale della Regione Basilicata, espressamente autorizzato con delibera n del 18 novembre Dott. Franco Bernabè nella qualità di Amministratore Delegato e legale rappresentante dell Eni S.p.a. I quali: premesso che l Eni S. p.a., in seguito denominata Eni, avendo incorporato Agip S.p.a., dal 1 gennaio 1998 quale titolare delle concessioni di sviluppo denominate Caldarosa e Costa Molina e quale operatore della joint-venture tra Eni ed Enterprise Oil Italiana S.p.a., contitolari delle concessioni Volturino e Grumento Nova, ha presentato al Ministero dell Industria, commercio ed artigianato un programma organico di sviluppo petrolifero nell area della Val d Agri denominata Trend1, che prevede a regime una produzione giornaliera di barili/giorno di olio nell area; Visto che l Eni ha presentato istanza per la pronuncia di compatibilità ambientale al Ministero dell Ambiente per l ampliamento del centroolio Val d Agri e per l esecuzione dei pozzi di sviluppo delle concessioni Grumento Nova, Caldarosa e Volturino, nonché istanze alla regione Basilicata relative alla VIA per la costruzione dell oleodotto Viggiano-Taranto (istanza n del 20 dicembre 1996) ed alle autorizzazioni e/o nulla osta ambientali per la perforazione del pozzo Cerro Falcone 3 ( Comune di Calvello- postazione sonda, istanza n del 23 dicembre 1996); per la prova di produzione pozzo Cerro Falcone 2 della Concessione Volturino (istanza n del 24 aprile 1996); Visto che tutti i sopraddetti procedimenti, per quanto di competenza della Regione Basilicata, sono attualmente all esame dei competenti uffici amministrativi in fase di avanzata istruttoria; Visto che in data 13 giugno 1998 si è proceduto alla redazione di un verbale contenente uno schema di protocollo di intesa tra l Eni e la Regione Basilicata ; Visto che la Giunta Regione Basilicata con deliberazione n del 12 ottobre 1998, comunicata al Consiglio Regionale della Basilicata in data 15 ottobre 1998, ha preso atto del protocollo d intesa relativo ai piani d intervento per accelerare lo sviluppo socio-economico delle aree della regione Basilicata interessate all estrazione di idrocarburi, sottoscritto in data 7 ottobre 1998 dal presidente del Consiglio dei ministri e dal presidente della Giunta Regionale della Basilicata: Visto che la Regione Basilicata ritiene che gli idrocarburi costituiscono una delle risorse di maggiore rilevanza del territorio della Regione il cui utilizzo va inserito nell ambito di una visione complessiva di programmazione e sviluppo, in coerenza con la valorizzazione degli altri beni e delle altre risorse esistenti, con particolare riferimento a quelli ambientali e idrici, Che, comunque, lo sfruttamento di tale risorsa non può essere disgiunto dalla definizione ed attuazione di una adeguata politica energetica, al fine di avviare e sostenere un significativo sviluppo economico della Regione, con particolare riferimento alla valorizzazione dell imprenditorialità locale; Che dette finalità richiedono l ottimizzazione dei processi di conversione e l uso razionale dell energia, anche mediante l applicazione delle tecniche di Advanced Local Energy Planniiiing-Alep con continuità delle iniziative localmente avviate nell ambito dell Annex 33 dell agenzia Internazionale dell Energia;
2 Che la valorizzazione e la protezione dell ambiente costituiscono obiettivi primari ed ordinari della gestione del territorio, con conseguente necessità di rendere coerente con i valori ambientali ogni azione o politica di sviluppo ed innovazione; Che pertanto, qualsiasi attività connessa allo sfruttamento degli idrocarburi dovrà essere attuata non gia in riferimento ai massimi livelli di tollerabilità ambientale previsti dalla legge, bensì dovrà garantire la minimizzazione dell incidenza sull ambiente, attraverso l opportuna utilizzazione di tutte le migliori tecnologie disponibili; Che in ogni caso, le eventuali alterazioni del sistema ambientale generate dalle attività minerarie e connesse, sia pure interessanti parti minime del territorio e limitate ad incidenze di minimo valore, richiedono immediati ed idonei interventi di compensazione ambientale; Che lo sviluppo delle politiche ambientali richiede un ampia articolazione degli strumenti di tutela e delle azioni, in modo di consentire di accrescere la cultura ambientalistica e di ridurre gli impatti del sistema di produzione dei beni e servizi, anche attraverso scelte gestionali ispirate a modelli di sviluppo sostenibili sotto il profilo sia ambientale sia economico; Visti lo Statuto della Regione Basilicata e lo Statuto dell Eni e le leggi regionali n. 47 del 1994 e n. 3 del 1996; Tanto premesso e visto, convengono e stipulano un protocollo di intenti regolato dalle seguenti DISPOSIZIONI Articolo 1 Il contenuto delle premesse e del visto costituiscono parte integrante del presente protocollo, vincolante per entrambe le parti che sottoscrivono. Resta inteso che le disposizioni di cui al presente protocollo dovranno trovare applicazione nel rispetto, per quanto riguarda la Regione Basilicata, della legislazione applicabile e, per quanto riguarda l Eni, dei vincoli statutari e legislativi e nel perseguimento dell interesse societario. Articolo 2 L Eni si impegna ed obbliga a stipulare con la Regione Basilicata gli accordi di natura negoziale previsti nei successivi articoli 3, 4 e 5, nei tempi ivi stabiliti, restando comunque inteso che i citati accordi avranno efficacia dalla data di esecutività di tutti i provvedimenti amministrativi, autorizzazioni, parei e nulla osta, di competenza regionale e non, necessari per dar corso alla completa esecuzione dei lavori di ampliamento del Centro Olio, di posa dell oleodotto e di sviluppo del giacimento relativo al Trend 1. Negli accordi di cui al successivo articolo 3 dovrà prevedersi la stipula di atti integrativi nell ipotesi in cui si realizzassero eventuali aumenti di produzione rispetto a quella del Programma indicato in premessa pari a barili/giorno di olio. A tal fine le parti si impegnano a stipulare gli accordi di cui all articolo 3 e ad emanare i provvedimenti e atto sopra descritti nel più breve tempo possibile e comunque entro 90 giorni, dalla stipula del presente protocollo, restando inteso che le parti si adopereranno per anticipare, per quanto possibile, rispetto al suddetto termine dei 90 giorni, la conclusione di parte degli accordi citati e l emanazione dei provvedimenti citati. Articolo3
3 L Eni anche per conto della Enterprise Oil Italiana S.p.a., si impegna ed obbliga a stipulare con la Regione Basilicata, entro il termine previsto dall articolo 2, accordi che prevedano, definendone modalità e termini, i seguenti impegni da parte dell Eni: I. a contribuire per un importo pari a lire 11 miliardi anno per dieci anni a decorrere dal 30 giugno 1999, ai costi per la realizzazione dei progetti, predisposti e gestiti dalla regione o da enti da essa delegati, diretti alla compensazione ambientale necessaria a bilanciare le alterazioni dirette o indirette riconducibili alle attività petrolifere e, attraverso la realizzazione di interventi di rimboschimento, di ricostruzione e manutenzione della copertura vegetale, nonché di interventi finalizzati a mantenere costanti le qualità ambientali e naturalistiche di aree ad elevata sensibilità ambientale e di aree protette quali quelle Bioitality o quelle interessate dal parco dell Appennino Lucano; II. a conoscere, sino ad un massimo di lire 4 miliardi anno per dieci anni, entro il 31 gennaio di ogni anno, a decorrere dall avvio operativo del centro olio, ai costi della regione per la realizzazione dei programmi regionali destinati a promuovere lo sviluppo sostenibile, in relazione alle esigenze di equilibrio degli scompensi derivanti dalle attività petrolifere; III. a realizzare a spese dell Eni, per un importo stimato di lire 10 miliardi, un sistema di monitoraggio ambientale, il cui progetto sarà definito di concerto tra Eni e Regione Basilicata entro il 31 dicembre 1999 e la cui realizzazione sarà effettuata nei successivi 12 mesi, articolato in rete di misura delle emissioni, rete chimico-fisica in automatica con prelievi di campioni ed analisi in laboratorio, rete di biomonitoraggio, rete remote sensing, rete sismica riguardante il territorio, interessato dalle attività petrolifere e denominato Tend 1, con perfetta integrazione con le reti previste dal progetto per il centro polifunzionale di Monitoraggio e prevenzione dei Rischi naturali e di IV. inquinamento della Regione Basilicata. A sostenere i costi della gestione del sopraddetto sistema di monitoraggio ambientale, che sarà assicurata dalla Regione Basilicata, sino alla concorrenza di lire 6 miliardi anno per quindici anni entro il 31 gennaio di ogni anno, a decorrere dalla data di ultimazione e di inizio funzionamento del sistema stesso, nonché a garantire, nello stesso periodo indicato, l aggiornamento tecnologico del sistema a reti descritte, i cui dati saranno accessibili ed utilizzabili anche da Eni in tempo reale, secondo un protocollo concordato tra le parti; V. A Contribuire per 2/3, per un importo massimo di lire 50 miliardi ai costi relativi alla progettazione ed alla realizzazione del programma regionale di completamento delle reti di distribuzione del metano in Basilicata; VI. VII. A curare, sostenendone i relativi costi per la durata di quindici anni, a decorrere dall avvio della sua operatività, il supporto logistico ed organizzativi dell istituendo Osservatorio Ambientale della Regione Basilicata al fine di poter adeguatamente garantire una efficacia azione di tutela e valorizzazione ambientale e promuovere lo sviluppo sostenibile nelle aree interessate dalle attività petrolifere e connesse; detto osservatorio, con riferimento agli interventi relativi alle attività petrolifere dell area Trend1 suscettibili di determinare impatti ambientali significativi sull ambiente naturale, dovrà svolgere d intesa con la Regione le necessarie attività correlate; A versare in una o più trances, a richiesta della Regione Basilicata, ai fini di sostegno e di accompagnamento delle azioni di sviluppo economico richiamate nel presente protocollo e a titolo di anticipazione, le somme corrispondenti a parte delle royalties di spettanza, della Regione stessa relative alle quattro concessioni dell area denominata Tend1, dovute per le quote di produzione eccedenti barili/giorno valutata in base al profilo di produzione disponibile, sino alla concorrenza di 200 miliardi di lire, attualizzati alla più favorevoli condizioni di mercato a partire nell annualità in cui la produzione supererà la misura di barili/giorno, le somme anticipate saranno
4 progressivamente trattenute da Eni in misura pari alla quota eccedente tale valore, sino alla concorrenza di quanto anticipato. Articolo 4 L Eni si impegna inoltre a stipulare con la regione Basilicata, entro il 31 dicembre 1999, accordi che prevedano, definendone modalità e termini, i seguenti impegni da parte di Eni: I. a costituire con la Regione Basilicata, ed eventuali operatori economici della Regione, una società energetica regionale, in forma di società per azioni anche consortile, avente come finalità sociale principale quella di rendere disponibile energia elettrica a baso costo, competitivo rispetto al mercato di riferimento, al fine di rendere fruibile per le attività produttive e le utenze eligibili del territorio circostante il vantaggio economico determinato dalla disponibilità in loco di risorse energetiche e di conseguire un significativo beneficio nel prezzo di cessione alle utenze della Regione Basilicata, rispetto alle tariffe Enel ed a quelle che potrebbero emergere nel futuro mercato elettrico nazionale per comparabili condizioni di fornitura anche correlate alla stesura di particolari tipologie di contratti, quali quelli a lungo termine; detta società dovrà perseguire la sua missione aziendale utilizzando gas associato del giacimento Val d Agri nell area Trend 1, nei limiti di necessità di alimentazione di una centrale di 150 MWe per 20 anni con una riduzione di costi determinata dai vantaggi logistici assicurati dalla disponibilità in loco di gas e dall utilizzo della moderna tecnologia a ciclo combinato turbogas, anche al fine di assicurare le migliori compatibilità ambientali; la società dovrà realizzare una centrale di generazione elettrica della potenza complessiva non inferiore a 150 Mwe e potrà considerare la possibilità di realizzare centrali alimentate con fonti rinnovabili (biomasse, energia idraulica, fotovoltaico, ecc.); II. a partecipare al capitale di una società regionale di sviluppo, a capitale prevalentemente pubblico, che dovrà operare sul territorio della Basilicata, con un attenzione privilegiata alle aree interessate dalle attività petrolifere; in alternativa, a concorrere alla realizzazione di analoghe azioni di sviluppo secondo modalità che saranno definite con la Regione Basilicata. Per le finalità di cui al presente punto l Eni impiegherà risorse pari a lire 10 miliardi. Articolo 5 L Eni si impegna inoltre : I. a stipulare un accordo con la Regione Basilicata che preveda l istituzione a cura dell Eni di borse di studio, borse di dottorato e post dottorato e corsi di specializzazione sui temi dell ambiente, della energia, del management delle risorse e dell innovazione tecnologica, per un impatto pari a lire 0,5 miliardi anno per venti anni, entro il 31 gennaio di ogni anno, a decorrere dall anno accademico ; II. a stipulare un accordo con la Regione Basilicata che preveda l istituzione, entro il 31 dicembre 1999, sul territorio della Regione Basilicata, e su indicazione di questa, di una sede della Fondazione Enrico Mattei, diretta a realizzare un centro di eccellenza nel settore dell economia, dell ambiente, dell energia e dellenuove tecnologie, che si occupi di ricerca scientifica ed ambientale e di alta formazione, nonché della diffusione di strumenti educazionali e multimediali, sulla base di programmi di attività concordati con la Regione Basilicata; III. a concordare con il ministero dell Ambiente e con la Regione Basilicata un protocollo tecnico per la gestione delle situazioni di emergenza, con particolare riguardo ai problemi di perforazione e di reimmissione di fluidi in unità geologiche profonde,
5 nonché a perseguire gli obiettivi di salvaguardia ambientale del territorio interessato dalle programmate attività minerarie, utilizzando le tecniche di ricerca ed estrazione in conformità ai più alti standars internazionali in uso nell industria petrolifera, e comunque mediante l adozione delle migliori tecnologie disponibili, in coerenza e nel rispetto dell interesse pubblico dell utilizzazione di metodiche di minimizzazione degli impatti ambientali e dei fattori di rischio. Articolo 6 La Regione Basilicata, nel rispetto dell interesse pubblico ed in considerazione delle idoneità delle misure ed azioni di tutela e valorizzazione dell ambiente così come indicate nei precedenti articoli, si impegna ed obbliga a definire i procedimenti di propria competenza, specificamente indicati nella premessa e nel visto, e ad emanare le relative autorizzazioni, i pareri, i nulla osta e i provvedimenti amministrativi conclusivi che consentono ad Eni di dare piena attuazione al piano di sviluppo del giacimento relativo al Trend1 ed altriinterventi di cui all art. 2 entro il termine previsto dallo stesso articolo 2. La Regione Basilicata si impegna a promuovere attivamente tutti i legittimi interventi necessari al superamento degli eventuali ostacoli di natura burocratica, interpretativa ed amministrativa che si dovessero frapporre alla realizzazione del progetto di sviluppo del giacimento relativo al Trend1. Articolo 7 Le parti convengono di costituire un comitato paritetico con idonei poteri, al fine di monitorare, verificare e controllare il corretto adempimento, la corretta interpretazione e lo stato di attuazione dei reciproci obblighi scaturenti dal presente protocollo e dagli atti negoziali collegati, nonché allo scopo di favorire la speditezza, accelerazione e semplificazione delle azioni facenti capo alle parti, e di definire modalità tecniche di implementazione delle diverse iniziative e ogni altra modalità o strumento che favorisca il perseguimento delle finalità ultime del presente protocollo. Il comitato è composto da sei soggetti di provata esperienza tecnica, giuridica e/o amministrativa, nominati in numero di tre da ognuna delle parti, e potrà essere integrato, a richiesta del comitato stesso, da esperti anche per singole riunioni o questioni, le funzioni di coordinamento che autodisciplinerà le modalità del suo funzionamento sono assunte da uno dei componenti di nomina dalle Regione Basilicata; il supporto amministrativo e logistico al comitato è assicurato dalla Regione Basilicata.
Lo sviluppo delle risorse minerarie
L attività PETROLIFERA in Basilicata Michele Vita, Marinella Gerardi foto O. Chiaradia / archivio Ufficio Stampa C. R. Lo sviluppo delle risorse minerarie in Basilicata parte nel lontano 1939, anno in

References: Articolo 1
 Articolo 2
 articolo 3
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 Articolo 4
 Articolo 5
 Articolo 6
 art. 2
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 Articolo 7