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Timestamp: 2017-02-23 03:35:02+00:00

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María Jesús Iglesias Revuelta
1 Pág. 76 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 75 III. ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE 8 RIVAS-VACIAMADRID ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Por el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 14 de febrero de 2014, se ha resuelto las alegaciones presentadas al texto aprobado inicialmente, y se ha aprobado definitivamente la ordenanza de movilidad de Rivas-Vaciamadrid, publicándose su texto íntegro, de conformidad con lo previsto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de las Bases de Régimen Local, y que entrará en vigor según lo establecido en el artículo 65.2 de la misma, y cuyo texto es el siguiente:2 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 77 ORDENANZA DE MOVILIDAD DE RIVAS VACIAMADRID EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Constitución Española de 1978, en su artículo 137, establece que los municipios gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, establece en su artículo 25 que el municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal, y atribuye expresamente a los municipios competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas en las materias de medio ambiente urbano (apartado 2.b) y de tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad, y transporte colectivo urbano (apartado 2.g). Asimismo, en el artículo 26.1.d se establece para los municipios con población superior a habitantes la obligación de prestar los servicios de transporte colectivo urbano de viajeros y de medio ambiente urbano. Estas competencias genéricas se completan con lo dispuesto en la planificación y legislación sectoriales en las materias de tráfico, circulación, seguridad vial, infraestructuras y servicios de transporte, calidad del aire y protección de la atmósfera, ahorro y eficiencia energética, y economía y movilidad sostenible, entre otras. El texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, en su artículo 7, atribuye a los municipios las competencias para la ordenación y el control del tráfico en las vías urbanas de su titularidad, así como para su vigilancia por medio de agentes propios, la denuncia de las infracciones que se cometan en dichas vías y la sanción de las mismas cuando no esté expresamente atribuida a otra administración; la regulación de los usos de las vías urbanas, prestando especial atención a las necesidades de las personas con discapacidad que tienen reducida su movilidad y que utilizan vehículos, todo ello con el fin de favorecer su integración social; la retirada de los vehículos en vías urbanas y el posterior depósito de aquellos cuando obstaculicen o dificulten la circulación o supongan un peligro para ésta o se encuentren incorrectamente aparcados en las zonas de estacionamiento restringido, en las condiciones previstas, e igualmente, la retirada de vehículos en las vías interurbanas y el posterior depósito de éstos, en los casos y condiciones que reglamentariamente se determinen, o el cierre de vías urbanas cuando sea necesario; entre otras. Para la aplicación y desarrollo de la citada Ley se complementa con el Reglamento General de Circulación, aprobado por el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre. En los últimos años, la intervención de la Unión Europea en materia de movilidad se ha centrado principalmente en la aprobación de varias directivas relativas a la calidad del aire y la protección de la atmósfera, el fomento del ahorro energético y del uso de energía procedente de fuentes renovables, y la evaluación ambiental de políticas, planes, programas y proyectos: Directiva 2008/50/CE, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa; Directiva 2002/49/CE, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental; Directiva 2003/87/CE, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad; Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables; Directiva 2009/33/CE, de 23 de abril de 2009, relativa a la promoción de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes; Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente; y Directiva 2011/92/UE, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente; entre otras. En el ámbito estatal y autonómico, el marco normativo en materias relacionadas con la movilidad incluye, entre otras, las siguientes normas: Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres; Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres, y normas que lo modifican; Ley 20/1998, de 27 de noviembre, de Ordenación y Coordinación de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid; Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario; Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera; Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido; y Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. Asimismo, la planificación de ámbito estatal en materias relacionadas con la movilidad incluye, entre otros, los siguientes planes, programas y estrategias: Estrategia Española de Movilidad Sostenible (aprobada en 2009), Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte ( ), Plan de Ahorro y Eficiencia Energética , Plan de Energías Renovables , Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (Horizonte ), Estrategia Española de Desarrollo Sostenible (aprobada en 2007), y Estrategia Española de Sostenibilidad Urbana y Local (aprobada en 2009). En relación con la accesibilidad y no discriminación, cabe mencionar también como normas de referencia el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, y el resto de legislación sobre accesibilidad de ámbito nacional y autonómico, así como el Plan Municipal de Accesibilidad.3 Pág. 78 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 75 El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Rivas Vaciamadrid (aprobado en 2010) tiene como objetivo principal alcanzar un nuevo equilibrio entre los diferentes modos de transporte que concurren en la ciudad, para lo cual se deben reforzar aquellos modos más benignos y eficientes social y ambientalmente (peatón, bicicleta y transporte colectivo) y reducir así la participación del automóvil privado. Esta Ordenanza pretende avanzar en el cumplimiento del objetivo establecido, hacia un modelo de movilidad más sostenible, como parte de un modelo de ciudad más sostenible, saludable y segura. A la vista de la evolución de la normativa y la planificación relativa a la movilidad sostenible que, por un lado, respeta y garantiza las competencias que han venido ejerciendo los municipios en estos ámbitos, pero que también les impone nuevas obligaciones y les ofrece nuevos retos, este Ayuntamiento considera necesario aprobar esta Ordenanza de Movilidad. Esta nueva Ordenanza viene, por tanto, a regular en el ámbito jurídico descrito la movilidad en el municipio, adaptándola a lo previsto en las normas e instrumentos de planificación estatales y autonómicos y a los objetivos del Plan de Movilidad Urbana Sostenible, adecuándola a la nueva realidad ambiental, económica y social, con la finalidad de atender, en todo lo posible, las demandas sociales, y mejorar el medio ambiente del municipio de Rivas Vaciamadrid y, en definitiva, la calidad de vida de la ciudadanía. La presente Ordenanza se estructura en ocho títulos (divididos, en su caso, en capítulos) que comprenden 140 artículos, disposiciones derogatorias y finales, y cinco anexos. El Título I, de Disposiciones generales, aborda el objeto, el régimen jurídico y el ámbito de aplicación de la Ordenanza, así como las competencias municipales en materia de movilidad, la accesibilidad global sostenible y las figuras de la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad y de la Policía Local, e incluye además artículos dedicados a régimen fiscal, vigilancia, inspección y control, y colaboración ciudadana, régimen sancionador, planificación local en materia de movilidad, y los espacios públicos urbanizados en relación con la movilidad. El Título II, de Ordenación del tráfico, la circulación y la seguridad vial, se divide en diez capítulos. El Capítulo 1, de Normas generales de la circulación urbana y la seguridad vial, establece las normas generales de aplicación a peatones y conductores. El Capítulo 2, de Señalización de la circulación urbana y la seguridad vial, regula la señalización en general y la señalización circunstancial. El Capítulo 3, de Infraestructuras de la circulación urbana y la seguridad vial, regula los elementos de ordenación estructural y los elementos de infraestructura del calmado del tráfico. Los siguientes cuatro capítulos (Capítulo 4, de Circulación y seguridad vial de peatones y patinadores; Capítulo 5, de Circulación y seguridad vial de ciclistas; Capítulo 6, de Circulación y seguridad vial de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales; y Capítulo 7, de Circulación de vehículos de tracción animal), regulan separadamente la circulación y la seguridad vial de los diferentes tipos de usuarios descritos. El Capítulo 8, de Circulación de vehículos de transporte de mercancías. Carga y descarga de mercancías, aborda las normas relativas a la circulación de estos vehículos, así como la carga y descarga de mercancías, sus horarios y áreas. El Capítulo 9, de Parada y estacionamiento, regula la parada y el estacionamiento, y la autorización y reserva para la entrada y salida de vehículos. El Capítulo 10, de Medidas provisionales y otras medidas, regula la inmovilización de un vehículo y, en su caso, su retirada y depósito. El Título III, de Movilidad peatonal y ciclista, regula los elementos urbanos que utilizan peatones y ciclistas, así como las actuaciones de la administración municipal y de los particulares relacionadas con los desplazamientos de peatones y ciclistas, con el objetivo de mejorarlos, para llegar a convertir la movilidad peatonal y ciclista en una alternativa competitiva frente a otros modos de movilidad. El Título IV, de Movilidad motorizada, regula los elementos urbanos que utilizan los vehículos motorizados, así como las actuaciones de la administración municipal y de los particulares relacionadas con los desplazamientos en vehículos motorizados con el objeto de moderar la movilidad motorizada (especialmente, reducir la utilización del vehículo privado y las necesidades de reserva de espacio para la circulación o el estacionamiento) y dirigir el uso obligado de vehículos hacia aquellos vehículos menos contaminantes y más eficientes. El Título V, de Transporte, regula diferentes aspectos del transporte en el ámbito de competencia municipal. El Título VI, de Movilidad generada en el municipio por planes urbanísticos, equipamientos y actividades, se divide en dos capítulos. El Capítulo 1, de Evaluación y planificación de la movilidad generada en el municipio por planes urbanísticos, equipamientos y actividades, regula las condiciones en las que debe evaluarse y planificarse la absorción de la movilidad generada al implementar determinadas actuaciones. El Capítulo 2, de Planificación de la movilidad al trabajo, regula específicamente los instrumentos de planificación relativos a la movilidad generada por la necesidad de desplazamiento de las personas a sus centros de trabajo. El Título VII, de Obras e intervenciones que afectan a la movilidad, regula las condiciones que deberán cumplir las obras en intervenciones que se realizan en vías o espacios públicos o en vías y terrenos privados que sean de uso común o que sean utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios, con el fin de garantizar que la movilidad de personas y vehículos no sea perjudicada. El Título VIII, de Régimen sancionador, establece las responsabilidades, el procedimiento sancionador y de las sanciones relativas a lo dispuesto en la Ordenanza. Por último, se incorporan un conjunto de disposiciones derogatorias y finales. La Ordenanza lleva adjuntos cinco anexos. El Anexo I, de Terminología, incluye las definiciones de conceptos incluidos a lo largo del articulado de la Ordenanza para la correcta aplicación de la4 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 79 misma. El Anexo II, de Autorizaciones municipales en materia de Transporte, establece el procedimiento para la solicitud, otorgamiento, modificación, utilización y extinción de las autorizaciones municipales en materia de transporte escolar y de menores y de transporte de otros colectivos. El Anexo III, de Vías Ciclistas, muestra las vías ciclistas ejecutadas y proyectadas en la zona urbana del municipio. El Anexo IV, de Directrices para la evaluación de la movilidad generada en el municipio por planes y proyectos urbanísticos, equipamientos y actividades, y para la elaboración del correspondiente Estudio de Evaluación de la Movilidad Generada en el Municipio, incorpora las especificaciones que se deberán tener en cuenta para dicha evaluación. El Anexo V, de Directrices para la creación, modificación, mantenimiento y gestión de itinerarios e infraestructuras peatonales, ciclistas y vehiculares, establece las especificaciones que se deberán tener en cuenta en el diseño y la ejecución de dichas actuaciones. Artículo 1. Objeto TÍTULO I Disposiciones Generales 1. Esta Ordenanza desarrolla las competencias que tiene atribuido el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid, en adelante el Ayuntamiento, en materia de tráfico, estacionamiento de vehículos, movilidad y transporte colectivo urbano, así como de protección del medio ambiente urbano a través de un modelo de movilidad sostenible. Las disposiciones de esta Ordenanza conforman los derechos y los deberes de los peatones y conductores de vehículos de motor y sin motor, tanto de servicio público como particulares, de los usuarios de las reservas de estacionamiento, de los titulares de las licencias de vado, de los titulares de vehículos y de las actividades de transporte, de los titulares de aquellos terrenos, edificaciones, infraestructuras, instalaciones, obras y actividades que puedan afectar a la movilidad urbana, y de los usuarios de los diferentes servicios públicos de transporte. Constituyen el objeto de la presente Ordenanza: a) Regular la necesaria participación de personas físicas y jurídicas en la protección del medio ambiente a través del desarrollo de un modelo de movilidad sostenible. b) Regular la circulación de peatones y vehículos, compatibilizando la necesaria fluidez del tráfico con el uso peatonal y otros usos y actividades en las vías y espacios públicos, para preservar y fomentar la seguridad vial, la prevención de accidentes y la especial atención a las necesidades de las personas con movilidad reducida, con el fin de favorecer su integración social. 2. Cuando las circunstancias así lo requieran, se podrán adoptar otras medidas especiales dirigidas a garantizar y mejorar lo dispuesto en la Ordenanza. Artículo 2. Régimen jurídico En el ejercicio de las competencias municipales, la presente Ordenanza desarrolla la legislación estatal y autonómica en materia de tráfico, circulación y seguridad vial de vehículos y personas en las vías y espacios urbanos, de transporte público de viajeros, así como de protección del medio ambiente a través de un modelo de movilidad sostenible, debiendo aplicarse e interpretarse de acuerdo con la legislación estatal y autonómica vigente en cada momento. Artículo 3. Ámbito de aplicación Los preceptos de esta Ordenanza serán aplicables a todas las personas físicas y jurídicas en todo el término municipal. En particular, los preceptos de esta Ordenanza en materia de tráfico, circulación, accesibilidad y seguridad vial serán aplicables a todas las personas físicas y jurídicas en las vías y espacios urbanos y en las vías interurbanas cuya competencia hubiera sido cedida al Ayuntamiento, obligando a los titulares y usuarios de las vías y terrenos públicos urbanos aptos para la circulación, a los de las vías y terrenos que sin tener tal aptitud sean de uso común y, en defecto de otras normas, a los titulares de las vías y terrenos privados que sean utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios. Artículo 4. Competencias locales 1. El Ayuntamiento ejercerá en todo caso como competencias propias en las materias de tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad, y transporte colectivo urbano. Asimismo, debe prestar, en todo caso, los servicios de transporte colectivo urbano de viajeros y medio ambiente urbano. Todas estas competencias y obligaciones se desarrollarán en la forma en que se establece en la presente Ordenanza y en los términos previstos en la legislación estatal y autonómica en materia de tráfico, estacionamiento de vehículos, movilidad y transporte colectivo urbano, así como de protección del medio ambiente urbano a través de un modelo de movilidad sostenible, y en la legislación de régimen local.5 Pág. 80 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm El ejercicio de las competencias municipales podrá hacerse efectivo bien directamente por los propios servicios municipales o mediante cualquier otra forma de gestión prevista en la legislación de régimen local. Artículo 5. Accesibilidad global sostenible en la movilidad 1. El Ayuntamiento velará para garantizar la accesibilidad global sostenible en la movilidad en el municipio, es decir, que todas las personas, y especialmente aquellas con movilidad reducida, puedan realizar el conjunto de todos sus desplazamientos (cada uno de los eventos independientes y los enlaces entre ellos) de manera segura, sin dificultad ni sobreesfuerzo, teniendo en cuenta todos los modos de movilidad sostenible. 2. A los efectos de esta Ordenanza, tendrán la consideración de personas con movilidad reducida: a) Personas con dificultades para desplazarse, bien de forma permanente o temporal, entre otros motivos, por disminución de las capacidades para realizar movimientos y de las capacidades en la visión, en la audición o en las funciones cognitivas. b) Personas mayores de 65 años. c) Personas con niños pequeños que no se valgan por sí mismos. d) Personas que se desplacen con bultos pesados o voluminosos (cochecitos infantiles, equipaje, compras, etc.) e) Personas con dificultades de comunicación. Artículo 6. Funciones de la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad 1. La Concejalía competente en el ámbito de la movilidad es la encargada de la planificación, diseño, planteamiento y supervisión técnica de la movilidad, la accesibilidad y el transporte urbano de viajeros en este municipio, así como de la elaboración de informes o la expedición de las autorizaciones relacionados con las atribuciones anteriores. 2. En aplicación de sus funciones, la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad será responsable también de la gestión de la información relativa a sus atribuciones (recopilación, tratamiento y almacenamiento de datos; registro, análisis, utilización y divulgación, entre otros procesos), para lo que utilizará los diferentes recursos y tecnologías disponibles, con especial atención a las tecnologías más innovadoras. Artículo 7. Funciones de la Policía Local 1. La Policía Local es competente en el ámbito de tráfico, circulación y seguridad vial, y es la encargada de la concepción, planificación, diseño, planteamiento y supervisión técnica de estas materias en este municipio, así como de la elaboración de informes o la expedición de las autorizaciones relacionados con las atribuciones anteriores. 2. En aplicación de las funciones de la Policía Local, corresponden a los agentes de Policía Local las siguientes funciones: a) Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico. b) Regular el tráfico mediante sus indicaciones y señales. c) Vigilar y, en su caso, formular las denuncias que procedan por las infracciones que se cometan contra lo dispuesto en la presente Ordenanza y demás disposiciones normativas aplicables en las materias de tráfico, circulación y seguridad vial. d) Instruir diligencias por delitos contra la seguridad vial y por accidentes de circulación dentro del casco urbano. e) Prestar auxilio, en los casos de accidente. 3. Las señales e indicaciones que en el ejercicio de la facultad de regulación del tráfico efectúen los agentes de Policía Local deberá ser obedecidas a la máxima celeridad y prevalecerán sobre cualesquiera otras. Artículo 8. Comisión Técnica de Movilidad 1. La Concejalía competente en el ámbito de la movilidad y la Policía Local trabajarán en el desarrollo de las competencias atribuidas a cada uno de ellos de forma coordinada y facilitando la colaboración mutua, con el fin de obtener la máxima eficacia y eficiencia en el desarrollo de sus funciones. 2. Para ello, se creará una Comisión Técnica de Movilidad, que se reunirá, como mínimo, cada tres meses. 3. La Comisión Técnica de Movilidad estará formada por representantes de la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad y de la Concejalía competente en el ámbito de tráfico, circulación y seguridad vial: a) Los concejales delegados de cada una de las Concejalías, que presidirán la Comisión respetando las decisiones que se acuerden dentro del ámbito estrictamente técnico. b) Los jefes de servicio de ambas Concejalías. c) Un técnico de cada una de las Concejalías.6 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 81 No obstante, cuando sea necesario, podrá participar en la Comisión personal municipal de otros servicios municipales. Artículo 9. Colaboración El Ayuntamiento podrá establecer convenios de colaboración con asociaciones, otras entidades u organizaciones sin ánimo de lucro, o personas físicas o jurídicas, con el fin de desarrollar actuaciones en favor de la movilidad sostenible. Artículo 10. Régimen fiscal 1. Por la prestación de los servicios municipales previstos en la presente Ordenanza, en aquellos casos en los que así esté establecido, deberá abonarse la correspondiente tasa o precio público en los términos regulados en las respectivas Ordenanzas fiscales o de precios públicos. 2. En su caso, el Ayuntamiento podrá establecer bonificaciones fiscales u otro tipo de ventajas económicas para quienes colaboren en las actuaciones indicadas en el artículo anterior, de acuerdo con la normativa vigente y según se regule en las correspondientes Ordenanzas fiscales o convenios. 3. El Ayuntamiento, a través de las correspondientes Ordenanzas fiscales, podrá establecer, para personas y bienes, bonificaciones o penalizaciones fiscales en función de su contribución o limitación a la movilidad sostenible. Artículo 11. Vigilancia e inspección y control 1. La vigilancia, la inspección y el control del cumplimiento de lo establecido en la presente Ordenanza serán desarrolladas por los servicios municipales correspondientes, de acuerdo con lo establecido en este artículo. 2. El ejercicio de las funciones de vigilancia e inspección del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza en relación con ordenación y gestión de la movilidad, la accesibilidad y el transporte urbano de viajeros corresponderá a los Agentes de Medio Ambiente, o al personal que tenga oficialmente atribuidas dichas funciones adscrito a la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, podrá realizar las funciones de inspección el personal técnico designado al efecto de la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad. El ejercicio de las funciones de vigilancia e inspección del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza en relación con tráfico, circulación y seguridad vial corresponderá a los agentes de Policía Local, así como aquellos aspectos de transporte y accesibilidad que incidan sobre el tráfico y la seguridad vial. 3. De conformidad con la legislación vigente, las personas encargadas de la vigilancia e inspección, en el ejercicio de sus funciones de vigilancia e inspectoras, tendrán la condición de agentes de la autoridad, estando facultadas para acceder sin previo aviso, identificadas mediante la correspondiente acreditación, a las instalaciones en las que se desarrollen actividades, obras o intervenciones reguladas en esta Ordenanza, respetando siempre la inviolabilidad del domicilio. Las personas encargadas de la vigilancia e inspección en el término municipal de Rivas Vaciamadrid en las materias objeto de la presente Ordenanza podrán formular denuncias respecto de infracciones de la misma. 4. Todas las personas físicas y jurídicas del municipio de Rivas Vaciamadrid deberán prestar colaboración al personal municipal para el ejercicio de sus labores, facilitando la vigilancia, la inspección y el control, y/o poniendo en conocimiento de la autoridad municipal las infracciones que presencien o de las que tengan un conocimiento cierto. Los titulares o responsables de actividades, viviendas, solares, obras o intervenciones objeto de inspección deberán permitir y facilitar a los funcionarios en el ejercicio de sus funciones el acceso a las instalaciones, así como prestarles colaboración y facilitarles la documentación necesaria, a su requerimiento, para el ejercicio de las labores de vigilancia, inspección y control. 5. Será responsabilidad del Ayuntamiento atender las reclamaciones, quejas y sugerencias de la ciudadanía, ejerciendo las acciones que correspondan en cada caso. Artículo 12. Régimen sancionador 1. En el caso de incumplimiento de lo preceptuado en esta Ordenanza, se aplicará el régimen sancionador establecido por el Título VIII de la presente Ordenanza. 2. Con independencia de la sanción económica que se pueda imponer mediante el oportuno procedimiento sancionador contra aquellas personas que incumplan lo preceptuado en esta Ordenanza, la autoridad municipal exigirá al causante de un deterioro, en su caso, la reposición de la situación alterada por el mismo a su estado originario, así como con la indemnización por los daños y perjuicios causados. 3. En el caso de incumplimiento de lo exigido por el oportuno procedimiento sancionador, el Ayuntamiento podrá proceder a la ejecución forzosa. 4. Cuando el incumplimiento de lo preceptuado en esta Ordenanza ocasione deterioro a los elementos de los servicios públicos y/u otros elementos de mobiliario urbano, sin perjuicio del procedimiento sancionador que pudiera tramitarse, el servicio municipal competente podrá ejecutar las tareas de reposición, reparación, mantenimiento o limpieza necesarias para restablecer las adecua-7 Pág. 82 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 75 das condiciones de funcionamiento, seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato público, e imputar el coste correspondiente a dichas tareas al responsable del deterioro. 5. Cuando el incumplimiento de lo preceptuado en esta Ordenanza origine una situación de riesgo grave para la salud de las personas o el medio ambiente, sin perjuicio del procedimiento sancionador que pudiera tramitarse, el servicio municipal competente podrá ejecutar las tareas de reposición, reparación, mantenimiento o limpieza necesarias para eliminar dicho riesgo, e imputar el coste correspondiente a dichas tareas al responsable del incumplimiento. Artículo 13. Planificación en materia de movilidad en el municipio de Rivas Vaciamadrid 1. El Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid articulará la planificación en materia de movilidad a través de: a) El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Rivas Vaciamadrid. b) El Plan Rivas Emisiones Cero. c) Los planes y programas de acción en el ámbito del Transporte Urbano Sostenible. d) Los planes de Accesibilidad Municipal. 2. La Concejalía competente en el ámbito de la movilidad, realizará de manera continuada la evaluación y el seguimiento de los planes implantados en materia de movilidad y podrá aprobar, en el ámbito de sus competencias, otros planes en esta materia, de conformidad con lo previsto en la normativa vigente en la materia. Artículo 14. Participación en la planificación y la gestión de la movilidad 1. Con el fin de optimizar el proceso de planificación y de mejorar la gestión de la movilidad en el municipio, la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad, promoverá y facilitará procesos de participación del tejido asociativo y las personas particulares del municipio. 2. El órgano de participación ciudadana en el ámbito de la movilidad es el Consejo Sectorial de Medio Ambiente, que pasará a denominarse Consejo Sectorial de Medio Ambiente y Movilidad. 3. De manera continuada, las personas y los colectivos pueden hacer llegar al Ayuntamiento sus quejas y sugerencias en relación con la gestión de la movilidad, a través de los canales habituales de atención al ciudadano. Artículo 15. Espacios públicos urbanizados 1. Los espacios públicos urbanizados comprenden el conjunto de espacios peatonales y vehiculares, de paso o estancia, que forman parte del dominio público o están destinados al uso público de forma permanente o temporal. Los espacios públicos urbanizados se dividen en: a) Áreas de uso peatonal, que comprenden la parte de de los espacios públicos urbanizados destinada al tránsito o estancia peatonal. A su vez, se denomina itinerario peatonal a la parte del área de uso peatonal destinada específicamente al tránsito de personas, incluyendo las zonas compartidas, de forma permanente o temporal, entre éstas y los vehículos. b) Áreas de uso vehicular, que comprenden la parte de los espacios públicos urbanizados destinada al tránsito o estacionamiento de vehículos. Por analogía, se denomina itinerario vehicular a la parte del área de uso vehicular destinada específicamente al tránsito de vehículos, incluyendo las zonas compartidas, de forma permanente o temporal, entre éstos y las personas. 2. Para organizar la interrelación entre los diferentes espacios peatonales y vehiculares, las vías y espacios urbanos se clasifican en dos grupos: a) Vías de la red básica: Estas vías tienen como función principal garantizar la conectividad entre zonas y con la red interurbana, y la fluidez de la circulación de los vehículos privados y del transporte público, sin restringir la capacidad de circular de los peatones. A su vez, estas vías pueden dividirse en: 1. Vías principales: Estas vías conectan la red básica con la red interurbana y/o sirven de ejes transversales principales entre los diferentes barrios y polígonos del municipio. 2. Vías secundarias: Estas vías conectan las zonas colindantes dentro de un mismo barrio o polígono del municipio. b) Zonas de prioridad peatonal: Las vías y espacios se pueden agrupar en zonas de prioridad peatonal en las que se promueve la creación de espacios compartidos de circulación (peatones y medios no motorizados, vehículos de residentes, vehículos de emergencias y de servicios) en los que se mejore la calidad estancial del espacio público, dando prioridad al uso y disfrute de la ciudad, a las actividades económicas, al encuentro y al juego, o a cualquier otro servicio necesario. En todas estas zonas se aplicarán normas específicas de circulación que modificarán, entre otras cosas, el orden de prioridad establecido en la circulación de peatones y de vehículos. A su vez, estas zonas pueden dividirse en: 1. Zonas 30: Zonas especialmente acondicionadas y señalizadas, que mantienen una distinción entre el espacio de la acera y la calzada, situadas a distinto nivel. Estas zonas pretenden destinar un mayor espacio a la movilidad peatonal y no motorizada, y moderar el tráfico, que será básicamente de destino, es decir, de acceso a las viviendas y activida-8 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 83 des terciarias situadas en ellas. Las condiciones específicas de circulación en estas zonas quedan establecidas en el artículo 24 de esta Ordenanza. 2. Calles residenciales o zonas de plataforma única: Zonas especialmente acondicionadas y señalizadas, en las que no produce una distinción entre el espacio de la acera y la calzada, situadas a un mismo nivel. Estas zonas pretenden aumentar aún más el espacio destinado a la movilidad peatonal y no motorizada, y pacificar todavía más el tráfico. Las condiciones específicas de circulación en estas zonas quedan establecidas en el artículo 25 de esta Ordenanza. 3. Zonas peatonales: Zonas especialmente acondicionadas y señalizadas, de acceso restringido a vehículos. En estas vías únicamente se permite el acceso, la circulación y el estacionamiento de vehículos que cumplan con determinadas condiciones específicas de circulación en estas zonas. Las condiciones específicas de circulación en estas zonas quedan establecidas en el artículo 26 de esta Ordenanza. 3. En todo caso, tienen la consideración de zonas peatonales las aceras, los paseos centrales y los parques y zonas verdes, así como las sendas peatonales. 4. Por razones de seguridad, o de necesidad de favorecer la fluidez de la circulación, o por cualesquiera otras razones que lo aconsejen, el Ayuntamiento podrá establecer zonas de prioridad peatonal, en las que se podrá restringir total o parcialmente la circulación y el estacionamiento de vehículos, determinando las condiciones concretas en que deberá desarrollarse la circulación en las zonas afectadas. 5. Con carácter general, todas las vías o espacios urbanos que no tengan la consideración de zonas peatonales en virtud del apartado 3 de este mismo artículo y que no hayan sido establecidas como zonas de prioridad peatonal en aplicación del apartado 4 de este mismo artículo tendrán la consideración de vías de la red básica. Artículo 16. Prohibiciones en relación con los itinerarios peatonales y vehiculares 1. Queda totalmente prohibida la realización de las siguientes acciones: a) Modificar o eliminar cualquiera de los elementos e infraestructuras de los itinerarios peatonales o vehiculares. b) Colocar o abandonar en los itinerarios peatonales o vehiculares cualquier elemento o instalación que impida o dificulte a los usuarios el tránsito normal, o que puedan distraer su atención o inducir a error durante la circulación o el estacionamiento. c) Ubicar, ejecutar o mantener los elementos de las parcelas, edificaciones, infraestructuras o instalaciones impidiendo o dificultando el tránsito seguro de las personas o de los vehículos por sus correspondiente itinerarios peatonales y vehiculares. d) Cualquier otra acción que impida o dificulte el tránsito seguro de las personas o de los vehículos por sus correspondiente itinerarios peatonales y vehiculares, de acuerdo con la normativa vigente. 2. Excepcionalmente, el Ayuntamiento podrá autorizar o reconocer alguna de las acciones prohibidas en el apartado anterior, de acuerdo con lo establecido en esta Ordenanza y en la normativa vigente. 3. En todo caso, cuando el incumplimiento de lo preceptuado en este artículo origine una situación de riesgo grave para la seguridad vial, sin perjuicio del procedimiento sancionador que pudiera tramitarse, el servicio municipal competente podrá ejecutar las actuaciones necesarias para eliminar dicho riesgo, e imputar el coste correspondiente a dichas actuaciones al responsable del incumplimiento. TÍTULO II Ordenación del tráfico, la circulación y la seguridad vial Capítulo 1 Normas generales de la circulación urbana y la seguridad vial Artículo 17. Normas de los usuarios 1. En favor del interés general y para una correcta convivencia ciudadana, todos los usuarios de las vías y espacios públicos y aquellas personas que con sus acciones u omisiones puedan afectarlos, tienen que comportarse de forma que no entorpezcan indebidamente la circulación de personas y vehículos. Además, deben extremar la precaución y realizar las diligencias oportunas para no causar perjuicio, o molestias innecesarias, o peligro para sí mismos o para otros usuarios, o dañar los bienes. 2. Las normas generales de los usuarios se regirán por lo descrito en el Reglamento General de Circulación aprobado por Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación para la aplicación y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, o norma que lo sustituya.9 Pág. 84 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 75 Todos los usuarios de las vías y espacios públicos están obligados a cumplir los preceptos de esta Ordenanza, y de la normativa vigente en materia de circulación de peatones y vehículos. Al mismo tiempo están obligados a colaborar con las autoridades o sus agentes, para facilitar su tarea y el cumplimiento de sus funciones, además de seguir sus indicaciones para evitar peligro, riesgos u obstáculos para la circulación de vehículos o el tránsito de peatones. Artículo 18. Sentido de la circulación 1. Como norma general, el sentido de la circulación se regirá por lo descrito en el Reglamento General de Circulación, o norma que lo sustituya. Dentro del municipio y como causa excepcional, previa señalización, se podrán establecer situaciones excepcionales con motivo de obras o acontecimientos puntuales. 2. Cuando se circule por calzadas con al menos dos carriles reservados para el mismo sentido, delimitados por marcas longitudinales, los conductores podrán utilizar el que mejor convenga a su destino, siempre que no obstaculice la circulación de los demás vehículos, y no deberá abandonarlo más que para prepararse a cambiar de dirección, adelantar, parar o estacionar. Artículo 19. Incorporación al tráfico 1. Todo conductor que se proponga iniciar la marcha se cerciorará previamente de que su maniobra no ocasionará peligro alguno a los demás usuarios ni perturbación alguna en la circulación, cediendo el paso a otros vehículos, teniendo en cuenta la posición, trayectoria y velocidad de éstos y anunciando su propósito con suficiente antelación, haciendo para ello uso de los indicadores de dirección de que estén dotados los vehículos o, en su defecto, realizando las oportunas señales con el brazo. 2. En la incorporación al tráfico desde aparcamientos situados fuera de la calzada, ya se trate de garajes, aparcamientos subterráneos o lugares análogos, además de las precauciones generales definidas en esta Ordenanza y por la legislación en materia de tráfico, se seguirán las siguientes reglas: se accederá a la calzada con absoluta precaución, conduciendo despacio y deteniéndose si fuera preciso, cediendo el paso a la derecha y a la izquierda, tanto a peatones como a vehículos, con incorporación al tráfico hacia el lado que esté permitida la circulación, teniendo en cuenta si la vía es de uno o dos sentidos de circulación. 3. Todo conductor facilitará la circulación de los vehículos del servicio público de transporte en autobús, con objeto de que sus conductores puedan efectuar las maniobras precisas para reanudar su marcha al salir de las paradas reglamentariamente señalizadas, llegando incluso a detenerse. Artículo 20. Adelantamiento en calzadas de varios carriles 1. En las calzadas que tengan por lo menos dos carriles reservados a la circulación en el sentido de su marcha, el conductor que vaya a efectuar un nuevo adelantamiento podrá permanecer en el carril que haya utilizado para el anterior, a condición de cerciorarse de que puede hacerlo sin molestia indebida para los conductores de vehículos que circulen detrás del suyo más velozmente. 2. Cuando la densidad de la circulación sea tal que los vehículos ocupen toda la anchura de la calzada y sólo puedan circular a una velocidad que dependa de la del que los precede en su carril, el hecho de que los de un carril circulen más rápidamente que los de otro no será considerado como un adelantamiento. En esta situación, ningún conductor deberá cambiar de carril para adelantar ni para efectuar cualquier otra maniobra que no sea prepararse a girar a la derecha o a la izquierda, salir de la calzada o tomar una determinada dirección. 3. En todo tramo de vía en que existan carriles de aceleración o deceleración o carriles o partes de la vía destinadas exclusivamente al tráfico de determinados vehículos, tampoco se considerará adelantamiento el hecho de que se avance más rápidamente por aquellos que por los normales de circulación o viceversa. Artículo 21. Velocidad y separación de seguridad 1. Con carácter general, la velocidad máxima a la que se podrá circular por las vías y espacios públicos cuya competencia corresponde al Ayuntamiento será la establecida en la legislación aplicable y en esta Ordenanza. Por razones de seguridad vial, medioambientales, de movilidad y uso, se podrán rebajar los límites de velocidad establecidos, empleando al efecto la correspondiente señalización. Cuando, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15.4 de esta Ordenanza, se establezcan zonas de prioridad peatonal, la velocidad máxima permitida será la establecida para ellas en los artículos del 24 al 26 de esta Ordenanza. 2. En todo tipo de cruces, los conductores deberán moderar la velocidad de los vehículos. Igualmente, tienen que hacerlo en aquellos lugares donde haya gran afluencia de peatones, patinadores y ciclistas. 3. No se puede reducir bruscamente la velocidad a la que circule el vehículo, salvo en los supuestos de inminente peligro.10 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág Todo conductor de un vehículo que circule detrás de otro deberá dejar entre ambos un espacio libre que le permita detenerse, en caso de frenado brusco, sin colisionar con él, teniendo en cuenta especialmente la velocidad y las condiciones de adherencia y frenado. Además, dicha separación, cuando circule sin señalar su propósito de adelantamiento, deberá ser tal que permita le permita adelantarlo con seguridad. Cuando, de acuerdo con lo establecido en el artículo 45.1 de esta Ordenanza, los ciclistas circulen en paralelo o en grupo, regularán su velocidad, extremando la atención, a fin de evitar alcances y choques entre ellos. 5. La velocidad se adaptará, en todo caso, a las condiciones del conductor, a las características de la vía, la meteorología, el nivel de circulación y el del estado del vehículo. 6. Se prohíbe entablar competiciones de velocidad en las vías o espacios públicos o de uso público, salvo que, con carácter excepcional, se hubieran acotado para ello por la Policía Local. Artículo 22. Prioridad de paso 1. Como regla general, en las vías de la red básica, siempre que las trayectorias de los peatones o los patinadores y las del resto de los usuarios se corten en la calzada o en el arcén, tendrán prioridad de paso para sus vehículos los conductores de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales, y los ciclistas, respecto de los peatones y los patinadores, salvo en los casos siguientes: a) En los pasos para peatones debidamente señalizados. b) Cuando los vehículos vayan a girar con su vehículo para entrar en otra vía y haya peatones o patinadores cruzándola, aunque no exista paso para éstos. c) Cuando los peatones o los patinadores vayan a subir o hayan bajado de un vehículo de transporte colectivo de viajeros, en una parada señalizada como tal, y los peatones o los patinadores se encuentren entre dicho vehículo y la zona peatonal o refugio más próximo. d) Cuando los peatones o los patinadores estén agrupados en tropas en formación, filas escolares o comitivas organizadas. 2. En las zonas de prioridad peatonal, los conductores de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales, y los ciclistas tienen la obligación de dejar pasar a los peatones y a los patinadores que circulen por ellas, de acuerdo con las condiciones específicas de circulación por las zonas de prioridad peatonal establecidas en los artículos del 24 al 26 de la presente Ordenanza. Artículo 23. Orden de prioridad entre los distintos tipos de usuarios en las zonas de prioridad peatonal En todas las zonas de prioridad peatonal (zonas 30, calles residenciales o zonas de plataforma única, y zonas peatonales), el orden de prioridad entre los distintos tipos de usuarios es el siguiente: 1. Peatones: Peatones que transitan a pie y las personas con movilidad reducida que circulan al paso en una silla de ruedas, con o sin motor. 2. Patinadores: Peatones que utilizan aparatos de transporte sin motor que permiten el desplazamiento más rápido (patines, monopatines y similares). 3. Ciclistas: Conductores de bicicletas, triciclos y similares, con o sin motor. 4. Conductores de ciclomotores. 5. Conductores de vehículos de motor y de vehículos especiales. Artículo 24. Condiciones específicas de circulación en las zonas El orden de prioridad entre los distintos tipos de usuarios es el establecido para todas las zonas de prioridad peatonal en el artículo 23 de esta Ordenanza. 2. La velocidad máxima permitida para todos los usuarios es de 30 km/h. 3. Los peatones circularán por las aceras y por los espacios habilitados especialmente para ellos, y no pueden invadir la calzada ni las vías ciclistas salvo para atravesarlas. Pueden atravesar la calzada fuera de las zonas señalizadas, para lo cual deberán cerciorarse de que pueden hacerlo sin riesgo ni entorpecimiento indebido. Deben atravesar las vías ciclistas solo por las zonas señalizadas para el paso de peatones. 4. Los patinadores circularán por las aceras, por las vías ciclistas segregadas, por los espacios habilitados especialmente para ellos, y por las calzadas y por las vías ciclistas no segregadas cuando no esté prohibido por una norma de rango superior. Donde esté prohibida la circulación por las calzadas, no pueden invadir la calzada salvo para atravesarla. Pueden atravesar la calzada fuera de las zonas señalizadas, para lo cual deberán cerciorarse de que pueden hacerlo sin riesgo ni entorpecimiento indebido. Los patinadores deberán adecuar su velocidad a la de los ciclistas si circulan por la calzada o por vías ciclistas, y a la de los peatones en el resto de los casos, evitando en todo momento causar molestias o crear peligro. 5. Con carácter general, los ciclistas circularán por la calzada. Cuando exista algún tipo de vía ciclista circularán preferiblemente por ella, pudiendo utilizar la calzada siempre que no circulen a una velocidad anormalmente reducida. Los ciclistas podrán circular por las aceras sólo cuando se den las circunstancias previstas en el artículo 50 de la presente Ordenanza.11 Pág. 86 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 75 En todo caso, el ciclista debe circular con precaución ante una posible invasión de la calzada o de la vía ciclista por otros usuarios de la vía o espacio público, evitando en todo momento las maniobras bruscas, negligentes o temerarias que puedan afectar a la seguridad de los otros usuarios o incomodar su circulación. 6. Los conductores de ciclomotores, de vehículos de motor y de vehículos especiales deberán circular por la calzada con precaución ante una posible invasión de la calzada por peatones, patinadores o ciclistas, sin sobrepasar nunca la velocidad máxima permitida. Los adelantamientos por parte de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales a patinadores y ciclistas que circulen por la calzada se realizarán siembre habilitando un espacio de al menos un metro y medio de anchura entre aquellos y los patinadores o ciclistas. 7. Con carácter general, la circulación de patinadores, ciclistas, ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales por la calzada seguirá el sentido de circulación establecido para cada carril de la calzada. Excepcionalmente, en viales de un solo sentido de circulación, el Ayuntamiento podrá permitir, debidamente señalizada, la circulación de patinadores y ciclistas en el sentido contrario. Artículo 25. Condiciones específicas de circulación en las calles residenciales o zonas de plataforma única 1. El orden de prioridad entre los distintos tipos de usuarios es el establecido para todas las zonas de prioridad peatonal en el artículo 23 de esta Ordenanza. 2. La velocidad máxima permitida para todos los usuarios es de 20 km/h. 3. Los peatones y los patinadores pueden utilizar toda la zona de circulación siempre sin entorpecer al resto de usuarios. Los patinadores deberán adecuar su velocidad a la de los peatones, evitando en todo momento causar molestias o crear peligro. 4. Con carácter general, los ciclistas circularán por la calzada. Cuando exista algún tipo de vía ciclista circularán preferiblemente por ella, pudiendo utilizar también la calzada. Los ciclistas podrán circular por las aceras solo cuando se den las circunstancias previstas en el artículo 50 de la presente Ordenanza. En todo caso, el ciclista debe circular con precaución ante una posible invasión de la calzada o de la vía ciclista por peatones o patinadores, evitando en todo momento las maniobras bruscas, negligentes o temerarias que puedan afectar a la seguridad de los peatones y patinadores o incomodar su circulación. 5. Los conductores de ciclomotores, de vehículos de motor y de vehículos especiales deberán circular por la calzada con precaución ante una posible invasión de la calzada por peatones, patinadores o ciclistas, sin sobrepasar nunca la velocidad máxima permitida. Los adelantamientos o cruces por parte de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales con peatones, patinadores y ciclistas que circulen por la calzada se realizarán siembre habilitando un espacio de al menos un metro y medio de anchura entre aquellos y los patinadores o ciclistas. 6. Con carácter general, la circulación de ciclistas, ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales por la calzada seguirá el sentido de circulación establecido para cada carril de la calzada. Excepcionalmente, en viales de un solo sentido de circulación, el Ayuntamiento podrá permitir, debidamente señalizada, la circulación de ciclistas en el sentido contrario. Artículo 26. Condiciones específicas de circulación en las zonas peatonales 1. El orden de prioridad entre los distintos tipos de usuarios es el establecido para todas las zonas de prioridad peatonal en el artículo 23 de esta Ordenanza. 2. La velocidad máxima permitida para todos los usuarios es de 10 km/h. 3. Los peatones y los patinadores pueden utilizar toda la zona de circulación. Los patinadores deberán adecuar su velocidad a la de los peatones, evitando en todo momento causar molestias o crear peligro. 4. Los ciclistas pueden utilizar toda la zona de circulación, salvo en el caso de las aceras de viales que no hayan sido declarados zonas peatonales en su totalidad. Cuando exista algún tipo de vía ciclista circularán preferiblemente por ella. En todo caso, los ciclistas deberán adecuar su velocidad a la de los peatones y circular con precaución, evitando en todo momento las maniobras bruscas, negligentes o temerarias que puedan afectar a la seguridad de los peatones y patinadores o incomodar su circulación. 5. Con carácter general, no está permitida la circulación de ciclomotores, vehículos de motor o vehículos especiales. Excepcionalmente, se podrá autorizar la circulación de ciclomotores, vehículos de motor y/o vehículos especiales. Las limitaciones de circulación que se establezcan en las zonas peatonales no afectarán a los siguientes vehículos: a) Los del servicio de extinción de incendios y salvamento, los de las fuerzas y cuerpos de seguridad, los de asistencia sanitaria y todos aquellos que tengan inherente la prestación de servicios públicos, mientras se hallen prestando servicio. b) Los que trasladen a personas enfermas con domicilio o atención dentro de la zona peatonal. c) Los que trasladen a los huéspedes de hoteles y residencias de ancianos situados dentro de la zona peatonal.12 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 87 d) Los que accedan o salgan de garajes y estacionamientos autorizados. e) Los conducidos y/o ocupados por personas con movilidad reducida que sean titulares de tarjeta de estacionamiento para vehículos que conducen y/o ocupan personas con movilidad reducida, y los que trasladen a personas con movilidad reducida desde o hacia el interior de la zona peatonal, en este caso con la debida autorización municipal. Artículo 27. Tipos de señales Capítulo 2 Señalización 1. A los efectos de lo establecido en esta Ordenanza, se considera señalización de la circulación urbana y la seguridad vial al conjunto de señales y órdenes de los agentes encargados de la vigilancia del tráfico, señalización circunstancial que modifique el régimen de utilización normal de la vía pública y señales de balizamiento fijo, semáforos, señales verticales de la circulación y marcas viales destinadas a los usuarios de las vías y espacios públicos y que tienen por misión advertir o informar a estos, u ordenar o reglamentar su comportamiento con la necesaria antelación de determinadas circunstancias de las vías y espacios públicos o de la circulación. 2. A los efectos de lo establecido en este capítulo, se considera señalización de la movilidad, la accesibilidad y el transporte urbano de viajeros al conjunto de las señales y elementos de regulación, así como las órdenes de las personas autorizadas para ello, destinadas a los usuarios de las vías y espacios públicos y de los diferentes transportes y que tienen por misión advertir o informar a estos, u ordenar o reglamentar su comportamiento con la necesaria antelación de determinadas circunstancias de las vías y espacios públicos y de los elementos de los diferentes transportes y otros servicios de movilidad para facilitar la accesibilidad global sostenible en la movilidad, y la adecuada prestación de dichos transportes y servicios de movilidad en el municipio. Artículo 28. Señales de los agentes de Policía Local 1. Los agentes de Policía Local que estén regulando la circulación lo harán de forma que sean fácilmente reconocibles como tales a distancia, tanto de día como de noche, y sus señales, que han de ser visibles, y sus órdenes deben ser inmediatamente obedecidas por los usuarios de la vía, prevaleciendo sobre cualesquiera otra. 2. Tanto los agentes de Policía Local que regulen la circulación, el personal de obras y el de acompañamiento de los vehículos en régimen de transporte especial, que regulen el paso de vehículos y, en su caso, las patrullas escolares, el personal de protección civil y el de organizaciones de actividades deportivas o de cualquier otro acto, deberán utilizar prendas de colores llamativos y dispositivos o elementos reflectantes que permitan a los conductores y demás usuarios de la vía que se aproximen distinguirlos a una distancia mínima de 150 metros. 3. Los agentes de Policía Local podrán regular el tráfico mediante señales con el brazo o a través de los medios y mediante las formas recogidas en el Reglamento General de Circulación o la norma que sea aplicable. 4. La forma y significado de las señales y órdenes de los agentes de Policía Local se ajustarán a lo que establece el Catálogo oficial de señales de circulación, o en su caso, el que sea de aplicación. Artículo 29. Regulación del tráfico por personas distintas a los agentes de tráfico 1. En ausencia de agentes de Policía Local, podrán regular el tráfico otros agentes de la autoridad habilitados por legislación, siempre que se trate de una circunstancia de urgencia o emergencia que implique actuar de forma inmediata; estos podrán regular la circulación. 2. También podrá regular la circulación el personal autorizado de obras que han sido autorizadas por el organismo municipal competente. 3. Así mismo, podrá regular la circulación el personal de acompañamiento de los vehículos en régimen de transporte especial mediante el empleo de las señales verticales R-2 y R-400 incorporadas a una paleta, y por este mismo medio, las patrullas escolares podrán invitar a los usuarios de la vía a que detengan su marcha. 4. Cuando el órgano municipal competente autorice la celebración de actividades deportivas o actos que aconsejen establecer limitaciones a la circulación en las vías, la autorización expedida podrá habilitar al personal de protección civil o de la organización responsable para impedir el acceso de vehículos o peatones a la zona o itinerario afectados. Artículo 30. Aplicación y obediencia de las señales de la circulación urbana y la seguridad vial 1. Las señales preceptivas de la circulación urbana y la seguridad vial colocadas en las entradas de la ciudad o en los accesos a la misma, rigen para todo el término municipal salvo la señalización específica para un tramo de la vía. 2. Las señales de la circulación urbana y la seguridad vial situadas en las entradas de las zonas de prioridad peatonal y demás áreas de circulación restringida o de estacionamiento limitado rigen, salvo excepción expresamente señalizada, para todo el viario interior del perímetro definido.13 Pág. 88 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm Toda señal de la circulación urbana y la seguridad vial se aplicará a toda la anchura de la calzada que estén autorizados a utilizar los conductores a quienes se dirija esa señal. No obstante, su aplicación podrá limitarse a uno o más carriles, mediante marcas en la calzada. Artículo 31. Inscripciones en las señales de la circulación urbana y la seguridad vial 1. Para facilitar la interpretación de las señales de la circulación urbana y la seguridad vial, se podrá añadir una inscripción en un panel complementario rectangular colocado debajo de aquéllas o en el interior de un panel rectangular que contenga la señal. 2. Excepcionalmente, cuando las autoridades competentes estimen conveniente concretar el significado de una señal o de un símbolo o, respecto de las señales de reglamentación, limitar su alcance a ciertas categorías de usuarios de la vía o a determinados períodos, y no se pudieran dar las indicaciones necesarias por medio de un símbolo adicional o de cifras en las condiciones definidas en el Catálogo oficial de señales de circulación y marcas viales, se colocará una inscripción debajo de la señal, en un panel complementario rectangular, sin perjuicio de la posibilidad de sustituir o completar esas inscripciones mediante uno o varios símbolos expresivos colocados en la misma placa. En el caso de que la señal esté colocada en un cartel fijo o de mensaje variable, la inscripción a la que se hace referencia podrá ir situada junto a ella. Artículo 32. Responsabilidad 1. Como norma general, y con las excepciones establecidas en esta Ordenanza, la Policía Local será responsable de la señalización de la circulación urbana y la seguridad vial, tal y como se describe en el artículo 27.1 de esta Ordenanza, y solo la Policía Local podrá instalar y conservar las necesarias señales, marcas viales y el resto de elementos de regulación del tráfico que se estimen necesarios. También le corresponde autorizar previamente la instalación en las vías y espacios públicos municipales de cualquier señalización de la circulación urbana y la seguridad vial. En caso de urgencia, los agentes de Policía Local podrán instalar señales de la circulación y de la seguridad vial circunstanciales, de forma provisional sin autorización previa. Los agentes de Policía Local serán responsables de la señalización de carácter circunstancial en razón de las contingencias del tráfico u otras que afectando al mismo impliquen una modificación de la señalización necesaria para su control. 2. La Concejalía competente en el ámbito de la movilidad será responsable de la señalización de la movilidad, la accesibilidad y el transporte urbano de viajeros, tal y como se describe en el artículo 27.2 de esta Ordenanza, y solo la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad podrá instalar y conservar las necesarias señales y el resto de elementos de regulación necesarios para facilitar la accesibilidad global sostenible en la movilidad, y la adecuada prestación de los transportes y otros servicios de movilidad en el municipio. También le corresponde autorizar previamente la instalación en las vías y espacios públicos municipales de cualquier señalización de la movilidad, la accesibilidad y el transporte urbano de viajeros. En caso de urgencia, la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad podrá instalar señales de la movilidad, la accesibilidad y el transporte urbano de viajeros circunstanciales, de forma provisional sin autorización previa. Artículo 33. Instalación, alteración, sustitución y retirada de la señalización 1. Toda señalización y demás elementos de regulación incluidos en el artículo 27 de esta Ordenanza, independientemente de quien los instale, deberán ser autorizados previamente por la Policía Local o la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad, según la distribución de responsabilidades descrita en el artículo anterior. Únicamente se autorizarán señales informativas que, a criterio de la Policía Local o la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad, según distribución de responsabilidades descritas en el artículo anterior, tengan interés público. 2. Quedan totalmente prohibidas las siguientes acciones: a) Instalar, modificar, trasladar o retirar señales o elementos de regulación sin la preceptiva autorización municipal. b) Ocultar señales o elementos de regulación, así como colocar cualquier elemento o instalación en general que impida o limite a los usuarios la normal visibilidad de las señales o elementos de regulación, o que puedan distraer su atención o inducir a error sobre ellos. 3. La Policía Local o la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad, según distribución de responsabilidades descritas en el artículo anterior, ordenará la inmediata retirada y, en su caso, la sustitución por los que sean adecuados, de las señales o elementos de regulación antirreglamentariamente instalados, de los que hayan perdido su objeto y de los que no lo cumplan por causa de su deterioro. 4. El Ayuntamiento procederá, una vez informado de su existencia, si el obligado a ello no lo hiciere y de acuerdo con las normas que regulan la ejecución subsidiaria, a la retirada inmediata de toda aquella señalización o elemento de regulación que no esté debidamente autorizado, no cumpla las normas en vigor o impida la visibilidad. Y esto, tanto por lo que se refiere a las señales y elementos de14 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 89 regulación no reglamentarios como si es incorrecta la forma, la colocación o el diseño de la señal o elemento de regulación. Los gastos de retirada correrán a cargo del responsable de la colocación. 5. El Ayuntamiento podrá ordenar la inmediata retirada o modificación de cualquier cartel, anuncio, publicidad, elemento o instalación que incumpla lo establecido en el apartado 2 del presente artículo, sin perjuicio de las sanciones que correspondan. 6. En todo caso, cuando el incumplimiento de lo preceptuado en este artículo origine una situación de riesgo grave para la seguridad vial, sin perjuicio del procedimiento sancionador que pudiera tramitarse, el servicio municipal competente podrá ejecutar las actuaciones necesarias para eliminar dicho riesgo, e imputar el coste correspondiente a dichas actuaciones al responsable del incumplimiento. Artículo 34. Circunstancias que modifiquen la señalización 1. En caso de necesidad, urgencia, o por razones festivas o de circulación, la Policía Local podrá modificar, de manera eventual, la ordenación existente en los lugares donde se produzcan tales circunstancias, pudiendo disponer la colocación, anulación o retirada provisional de las señales o elementos de regulación que resulten necesarios, así como la adopción de medidas preventivas. En los supuestos anteriores, la Policía Local comunicará a la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad cualquier modificación que afecte a la movilidad, la accesibilidad o el transporte urbano de viajeros. 2. La Policía Local, previo informe de la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad, podrá establecer, en aquellas vías de circulación intensa y con un ancho de la calzada suficiente, carriles de circulación reversibles, que delimitará mediante la señalización correspondiente en la calzada. Estos carriles podrán ser utilizados en un sentido u otro de la marcha, según indiquen las señales. Los conductores que circulen por este carril deberán llevar encendida la luz de cruce, tanto de día como de noche. 3. La Policía Local, previo informe de la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad, podrá establecer carriles reservados para la circulación de determinada categoría de vehículos, quedando prohibido la circulación por estos carriles de vehículos no autorizados por la señalización correspondiente. 4. Todas aquellas empresas o compañías cuya actividad se desarrolla en las vías o espacios públicos, ya sean de suministros, obras públicas, etc., están obligadas a señalizar convenientemente la misma en función de la alteración que suponga para el tráfico rodado y el peatonal, previo informe de la Policía Local y autorización de la Concejalía competente en el ámbito de la circulación, el tráfico y la seguridad vial. Asimismo, una vez acabada su actividad, están obligados a restituir las condiciones del tráfico y la señalización de la circulación urbana y la seguridad vial a la situación original. Capítulo 3 Infraestructuras de la circulación urbana y la seguridad vial Artículo 35. Infraestructuras para el calmado del tráfico 1. Se entiende por calmado del tráfico el conjunto de medidas estructurales y de señalización encaminados, entre otros fines, a reducir la intensidad y velocidad de los vehículos, hasta hacerlos plenamente compatibles con el uso y actividades que se desarrollan en el entorno en el que se aplica. 2. Los objetivos de las medidas estructurales y de señalización tendentes a calmar el tráfico son, entre otros: a) Disminuir la intensidad del tráfico en las vías abiertas a la circulación, en especial en la zona de progresión normal del viario, manteniendo una velocidad ya reducida con otras medidas, normalmente ordenadas al principio de la zona. b) Moderar la velocidad evitando los excesos de velocidad en todo el viario y la velocidad excesiva en las zonas de aproximación y franqueo de cruces, intersecciones, pasos peatonales, de ciclistas y zonas con presencia de servicios o de intereses públicos. c) Adecuar la fluidez de las corrientes vehiculares acorde con la demanda y capacidad de la vía, manteniendo la velocidad media adecuada en el tramo. d) Facilitar el uso de todos los usuarios en condiciones de seguridad de los espacios abiertos al tráfico y la circulación. e) Mejorar las condiciones ambientales del entorno con el mantenimiento de la progresión normal de las corrientes vehiculares. f) Economizar el consumo de combustible al aplicar medidas más racionales en la conducción y por ende una circulación continúa y de velocidad media mantenida. Artículo 36. Aplicación de infraestructuras para el calmado del tráfico 1. De forma específica, deberán aplicarse las medidas de calmar el tráfico en: a) Los nuevos planes de urbanización y nuevos proyectos de vías. b) En proyectos para adecuar las vías y espacios existentes que sean establecidos como zona de prioridad peatonal.15 Pág. 90 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 75 c) En proyectos para resolver conflictos especiales o por causas temporales o circunstanciales que así lo aconsejen. 2. En todo proyecto o autorización de aplicación de medidas para el calmado del tráfico, se deberá previamente determinar el orden o jerarquía funcional de la zona a estudio. Posteriormente se realizará un estudio de la seguridad activa, teniendo en cuenta al menos en el estudio la velocidad, la contaminación acústica y atmosférica, el transporte colectivo afectado, el tránsito de vehículos de urgencias, la estadística de accidentalidad, infracciones y muestreos comparativos de vehículos, peatones y ciclistas, los ciclomotores y motocicletas, la intensidad de vehículos, el tráfico pesado, entre otros, en aras de garantizar la seguridad vial de todos los usuarios. 3. Será la Policía Local, previo informe de la Concejalía competente en el ámbito de la movilidad, la competente en la autorización de la instalación del elemento para el calmado del tráfico. Artículo 37. Tipos de dispositivos estructurales para el calmado del tráfico 1. Los tipos de dispositivos para calmar el tráfico son principalmente las Bandas Transversales y Resaltos (BTR) y los Elementos de Ordenación Estructural (EOE). 2. Las BTR requieren documentar la justificación individual de la instalación en la ciudad de cada uno de estos elementos, con información suficiente respecto a las medidas adicionales y alternativas a la instalación de estos reductores y las razones por las que no son finalmente utilizados EOE. 3. Los EOE son instrumentos para reconducir la velocidad en la vía, tales como los estrechamientos de la calzada, chicanes, ajardinamiento de los márgenes de la vía, ampliación de las aceras, plantación de árboles y cualquier otro elemento urbanístico que le induzca al conductor la sensación de que la vía es de velocidad reducida. Artículo 38. Limitaciones y prohibiciones respecto a los dispositivos estructurales para el calmado del tráfico Estará prohibida la instalación de las BTR, salvo estudio objetivo en el que se justifique técnicamente su idoneidad, en los siguientes casos: a) En las vías interurbanas, travesías, red básica urbana y vías pertenecientes a la red primaria urbana y en aquellas vías en que se considere preferentes para la circulación de los servicios de emergencias en urgencia o sean vías de evacuación preferente desde los cascos urbanos a zonas interurbanas o grandes espacios abiertos y seguros. b) En túneles, puentes, obras de fábricas singulares y en sus 25 metros anteriores y posteriores, curvas de visibilidad reducida y sus proximidades, rasante de visibilidad reducida y sus proximidades, y pasos a nivel y, en general, en todo vial que por sus características estructurales no permita a un conductor percatarse de la situación en el espacio de las medidas de calmado del tráfico que se quieren aplicar, y sea la señalización, el balizamiento o la iluminación de calzada insuficientes para cumplir dicho objetivo. Artículo 39. Criterios de señalización de los dispositivos estructurales para el calmado del tráfico 1. Será imperativo que en la zona o tramo de vía que se ordene con medidas de calmado de tráfico, esté perfectamente ordenada la señalización, avalada por informe técnico de la Policía Local. 2. En las zonas donde se aplique medidas de calmado de tráfico con el objetivo de modificar la trayectoria de la progresión normal de las corrientes vehiculares, las marcas viales deberán ser reflectantes, acompañadas de captafaros visibles en ambos sentidos de circulación. Artículo 40. Bolardos en zonas peatonales 1. Solo se instalarán bolardos en zonas peatonales cuando se justifique técnicamente su conveniencia y no se pueda aplicar otros elementos sustitutorios. Los bolardos tendrán un diseño redondeado y sin aristas, serán de un color que contraste con el pavimento en toda la pieza o, como mínimo en su tramo superior, asegurando su visibilidad en horas nocturnas. 2. Los bolardos se ubicarán de forma alineada y en ningún caso invadirán el itinerario peatonal ni reducirán su anchura en los cruces u otros puntos del recorrido. En todo caso se cumplirá la normativa sobre accesibilidad que exista al respecto. Artículo 41. Bolardos en calzada Como norma general se prohíbe la instalación de bolardos en calzada. En aquellos casos que de forma justificada se tenga que realizar su instalación, deberán señalizarse de forma que queden en el interior de un cebreado (isleta) o línea continua. Los bolardos tendrán un diseño redondeado y sin aristas, serán de un color que contraste con el pavimento en toda la pieza o, como mínimo en su tramo superior, asegurando su visibilidad en horas nocturnas, cumpliendo en todo caso la normativa sobre accesibilidad que exista al respecto.16 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 91 Artículo 42. Isletas prefabricadas 1. En aquellos casos debidamente justificados en que las circunstancias del tráfico y las características de un garaje o instalación similar aconsejen la instalación de elementos delimitadores del acceso, el propietario del mismo solicitará a la Policía Local autorización para la instalación, a su costa, de las isletas prefabricadas. 2. También podrán instalarse estos dispositivos en aquellas zonas de la vía que justificadamente se considere apta su utilización como elemento de balizamiento. Capítulo 4 Circulación y seguridad vial de peatones y patinadores Artículo 43. Circulación de peatones y patinadores 1. Los peatones y patinadores circularan por las aceras, pasos de peatones y otras zonas de prioridad peatonal, descritas en el artículo 15.2.b) de la presente Ordenanza, debidamente señalizadas, conforme a lo establecido para ellos en los artículos del 23 al 26 de la presente Ordenanza. Los patinadores podrán circular por las vías ciclistas segregadas, y por la calzada y por las vías ciclistas no segregadas cuando no esté prohibido por una norma de rango superior. Excepcionalmente, en viales de un solo sentido de circulación, el Ayuntamiento podrá permitir, debidamente señalizada, la circulación de patinadores en el sentido contrario. A los efectos de esta Ordenanza, todo lo establecido en relación con los patinadores será de aplicación también a quienes utilicen otros aparatos de movilidad personal e ingenios mecánicos. 2. Sin perjuicio de las autorizaciones que se desprenden de las condiciones específicas de circulación por las zonas de prioridad peatonal, se prohíbe a los peatones: a) Cruzar la calzada por lugares distintos de los autorizados o permanecer en ella sin autorización. b) Circular de forma que moleste a los demás usuarios. c) Esperar a los autobuses, demás vehículos de servicio público o cualquier otro vehículo fuera de los refugios o aceras, o invadir la calzada para solicitar su parada, sin autorización. d) Subir o descender de los vehículos en marcha. e) Realizar actividades en las aceras, pasos, calzadas, arcenes o, en general, en zonas contiguas a la calzada, que objetivamente puedan perturbar a ciclistas y conductores de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales, o ralentizar, o dificultar la marcha de sus vehículos, o puedan dificultar el paso de personas con movilidad reducida. Artículo 44. Utilización de los pasos de peatones Los peatones y los patinadores que precisen atravesar la calzada de las vías de la red básica o las vías ciclistas lo harán por los pasos de peatones señalizados, con la máxima diligencia, sin detenerse ni entorpecer a los demás usuarios, ni perturbar la circulación y observando en todo caso las prescripciones siguientes: a) En los pasos regulados por semáforos, deberán obedecer las indicaciones de las luces, no penetrando en el paso hasta que la señal dirigida a ellos lo autorice. b) En los pasos regulados por agentes de Policía Local, deberán en todo caso obedecer las instrucciones que sobre el particular efectúen éstos. c) En los restantes pasos, no deberán penetrar en la calzada hasta que no se hayan cerciorado, a la vista de la distancia y velocidad a la que circulen los vehículos más próximos, de que no existe peligro en efectuar el cruce. d) No podrán atravesar las plazas y glorietas por su calzada, debiendo rodearlas excepto que lo permitan los pasos de peatones existentes al efecto. Artículo 45. Circulación de ciclistas Capítulo 5 Circulación y seguridad vial de ciclistas 1. Como norma general, los ciclistas circularán obligatoriamente por la calzada, permitiéndose la circulación en paralelo o en grupo de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente y en las normas establecidas en el artículo 48 de la presente Ordenanza. 2. Cuando exista algún tipo de vía ciclista, los ciclistas circularán preferiblemente por ella, de acuerdo con las normas establecidas en el artículo 49 de la presente Ordenanza, aún pudiendo siempre utilizar la calzada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 48 de la presente Ordenanza. 3. Los ciclistas podrán circular por las zonas de prioridad peatonal descritas en el artículo 15.2.b) de la presente Ordenanza, debidamente señalizadas, conforme a lo establecido para ellos en los artículos del 23 al 26 de la presente Ordenanza. 4. En todo caso, los ciclistas deben respetar la señalización, la ordenación del tránsito y las normas de prioridad de paso, y circular con precaución ante una posible invasión de la calzada o de la vía ciclista por otros usuarios de la vía o espacio público, evitando en todo momento las maniobras17 Pág. 92 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 75 bruscas, negligentes o temerarias que puedan afectar a la seguridad de los otros usuarios o incomodar su circulación. Artículo 46. Interacción y prioridad de paso de ciclistas respecto a otros vehículos 1. Los ciclistas tienen prioridad de paso respecto a los vehículos de motor y ciclomotores: a) Cuando circulen por un carril bici, paso para ciclistas o arcén debidamente señalizados. b) Cuando para entrar en otra vía el vehículo de motor o el ciclomotor gire a la derecha o izquierda, en los supuestos permitidos, y haya un ciclista en sus proximidades. c) Cuando circulando en grupo, el primero haya iniciado ya el cruce o haya entrado en una glorieta. En los demás casos serán aplicables las normas generales sobre prioridad de paso entre vehículos. 2. Los conductores de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales que tengan que adelantar a un ciclista lo harán extremando las precauciones, cambiando de carril de circulación, si procede, o dejando uno espacio lateral mínimo de un metro y medio entre el ciclista y el vehículo. Los conductores de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales, cuando estén circulando detrás de una bicicleta, mantendrán una distancia de seguridad prudencial y proporcional que nunca podrá ser inferior a tres metros. Artículo 47. Normas para los ciclistas en el cruce de intersecciones 1. Los ciclistas que precisen cruzar una intersección lo harán por los pasos de ciclistas señalizados. Los ciclistas que circulen por una acera bici o por la acera, y que precisen cruzar una intersección en la que no exista paso de ciclistas pero sí paso de peatones, podrán utilizar el paso de peatones para cruzar la calzada, adaptando su velocidad a la del peatón y cuidando de no ponerlos en peligro. En este caso, los ciclistas tendrán prioridad de paso sobre los vehículos a motor, y los peatones sobre los ciclistas. Los ciclistas que precisen cruzar una intersección en la que no exista paso de ciclistas deberán cerciorarse de que pueden cruzar la intersección sin riesgo ni entorpecimiento indebido, efectuando el cruce por las esquinas y en dirección perpendicular al eje de la vía, excepto cuando las características de la misma o las condiciones de visibilidad puedan provocar situaciones de peligro. En todo caso, los ciclistas efectuarán el cruce con la máxima diligencia, sin detenerse ni entorpecer a los demás usuarios, ni perturbar la circulación y observando en todo caso las prescripciones siguientes: a) En los pasos regulados por semáforos, deberán obedecer las indicaciones de las luces, no penetrando en el paso hasta que la señal dirigida a ellos lo autorice. b) En los pasos regulados por agentes de Policía Local, deberán en todo caso obedecer las instrucciones que sobre el particular efectúen éstos. c) En los restantes pasos, no deberán cruzar hasta que no se hayan cerciorado, a la vista de la distancia y velocidad a la que circulen los vehículos más próximos, de que no existe peligro en efectuar el cruce. 2. El Ayuntamiento podrá señalar zonas avanzadas de espera específicas para ciclistas en las intersecciones. En el caso de no existir una zona avanzada de espera específica para ciclistas, los ciclistas podrán, sin incomodar en ningún caso a los pasos de peatones que pudieran coexistir, adelantarse a los pasos de peatones y esperar la luz verde del semáforo o las indicaciones de los agentes de Policía Local, o en ausencia de semáforo o agentes de Policía Local, cruzar la intersección cuando sea posible. En todo caso, el cruce deberá efectuarse de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de este artículo. Artículo 48. Circulación de ciclistas por la calzada 1. En la calzada que disponga de al menos dos carriles de circulación por sentido, los ciclistas circularán por la calzada y por el carril derecho, favoreciendo el tránsito del resto de vehículos que circulen a mayor velocidad. Podrán circular por los otros carriles cuando vayan a cambiar de dirección, o cuando lo precisen. En la calzada que disponga de un carril de circulación por sentido, los ciclistas circularán preferentemente por la parte derecha del carril en la medida en que su seguridad y la de los otros usuarios lo permitan, favoreciendo el paso a otros vehículos. 2. Con carácter general, la circulación de los ciclistas seguirá el sentido de circulación establecido para cada carril de la calzada. Excepcionalmente, en viales de un solo sentido de circulación, el Ayuntamiento podrá permitir, debidamente señalizada, la circulación de ciclistas en el sentido contrario.18 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 93 Artículo 49. Circulación por las vías ciclistas 1. Las vías ciclistas no segregadas del tráfico motorizado (carriles bici compartidos) serán utilizados únicamente por el tráfico motorizado, por los ciclistas, y por los patinadores cuando no esté prohibido por una norma de rango superior. La velocidad máxima permitida en estas vías ciclistas será la del resto del vial en el que se ubican. 2. Las vías ciclistas segregadas (carriles bici protegidos, aceras bici y pistas bici) serán utilizadas por los ciclistas y también podrán ser utilizadas por las personas con movilidad reducida que circulen al paso en una silla de ruedas, con o sin motor, y por los patinadores. Los usuarios de estas vías ciclistas deberán mantener una velocidad moderada, evitando en todo momento causar molestias o crear peligro. 3. Los peatones que transiten a pie, incluso quienes empujen o arrastren un coche de niño o cualquier otro vehículo sin motor de pequeñas dimensiones, no podrán ocupar ni caminar por las vías ciclistas, salvo para cruzarlas. En los pasos de peatones de las vías ciclistas, la preferencia de paso es de los peatones. Fuera de los pasos de peatones señalizados, la preferencia de paso en las vías ciclistas es de los ciclistas y, en su caso, también de los otros usuarios autorizados en el apartado 2 de este artículo. 4. Los ciclomotores, los vehículos de motor y los vehículos especiales no podrán circular por las vías ciclistas, ni parar ni estacionar en ellas, salvo lo indicado en el apartado 1 de este artículo. Artículo 50. Circulación de ciclistas por las aceras 1. De manera excepcional, se permitirá la circulación de ciclistas por las aceras de vías en las que no exista vía ciclista, únicamente cuando la intensidad del tráfico en la calzada disuada de la utilización de la misma y siempre y cuando en la misma se cumplan las condiciones establecidas en la normativa vigente. Si no concurren estas condiciones, el ciclista deberá transitar a pie, arrastrando la bicicleta, triciclo o similar, o circular por la calzada. 2. Los menores de 14 años, bajo la responsabilidad de la persona que ostente su guarda, y quienes los acompañen podrán circular por las aceras con bicicletas, triciclos y similares, aun cuando no se den todas las circunstancias y condiciones definidas en el apartado 1 de este artículo. 3. En los dos supuestos descritos en los apartados 1 y 2 de este artículo, el peatón tendrá siempre la prioridad sobre el ciclista y el ciclista deberá adaptar la velocidad de su marcha para no poner en riesgo el tránsito normal de los peatones. Artículo 51. Transporte de personas y mercancías 1. Los ciclistas podrán transportar, cuando el conductor sea mayor de edad y bajo su responsabilidad, a un niño de hasta 7 años en un asiento adicional acoplado a su vehículo, debidamente homologado, con las limitaciones de peso que estos dispositivos estipulen. 2. Los ciclistas podrán transportar mercancías. 3. El transporte de personas o mercancías deberá efectuarse de tal forma que no puedan: a) Arrastrar, caer total o parcialmente, o desplazarse de manera peligrosa. b) Comprometer la estabilidad del vehículo. c) Ocultar los dispositivos de alumbrado o de señalización óptica. 4. Los ciclistas podrán incorporar a su vehículo un remolque, semirremolque u otro elemento debidamente homologado para el transporte de personas o mercancías. Artículo 52. Seguridad vial en relación con los ciclistas 1. Con carácter general, los ciclistas deberán cumplir lo estipulado para ellos en la normativa vigente en relación con la seguridad vial. 2. En particular, está prohibido para los ciclistas: a) Transportar a otra persona, excepto en los supuestos indicados en el artículo anterior. b) Circular con la bicicleta, triciclo o similar apoyado sólo en una rueda. c) Soltar el manillar de la bicicleta, triciclo o similar, excepto cuando sea necesario para hacer una señal de maniobra. d) Cogerse a otros vehículos para ser remolcados. e) Circular zigzagueante entre vehículos o peatones. 3. Los ciclistas podrán hacer uso del timbre para advertir de su presencia a otros usuarios de la vía. 4. Cuando circulen de noche, o a cualquier hora del día en los túneles, pasos inferiores y tramos de vía afectados por la señal Túnel (S-5), o en condiciones de baja visibilidad, los ciclistas deberán cumplir la normativa vigente en relación con el uso del alumbrado o a la utilización de prendas o elementos reflectantes. 5. Los ciclistas, y en su caso los ocupantes de las bicicletas, triciclos y similares, deberán cumplir lo establecido en la normativa vigente en materia de utilización de cascos de protección.19 Pág. 94 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 75 Artículo 53. Estacionamiento de bicicletas, triciclos y similares 1. Los aparcamientos diseñados específicamente para bicicletas, triciclos y similares (aparcabicis) serán de uso exclusivo para estos vehículos. 2. Las bicicletas, los triciclos y similares se estacionarán preferentemente en los aparcabicis, debidamente asegurados en los puntos habilitados al efecto. En el supuesto de no existir aparcabicis de uso público, frente a un edificio principal y en un lugar de amplia visibilidad y tránsito, en un radio de 50 metros, las bicicletas, los triciclos y similares podrán ser amarrados a elementos del mobiliario urbano durante un plazo que en ningún caso podrá superar las 24 horas, siempre que con ello no se produzcan daños en el elemento de mobiliario urbano, no se vea alterada su función, ni se entorpezca el tránsito peatonal ni la circulación de vehículos. 3. Está específicamente prohibido estacionar las bicicletas, triciclos y similares: a) En los árboles y en los elementos del mobiliario urbano (como por ejemplo: farolas, semáforos, bancos, papeleras o similares), salvo las excepciones contempladas en el apartado 2 de este artículo. b) En los puntos de préstamo del servicio de alquiler de bicicletas de uso público, o en otros espacios habilitados especialmente para el estacionamiento de dichas bicicletas de uso público, si los hubiere. c) En zonas de estacionamiento para personas con discapacidad. d) En zonas de estacionamiento expresamente reservados a servicios de urgencia y seguridad, centros o instalaciones públicas. e) Ante las salidas de emergencia de locales destinados a establecimientos de pública concurrencia. f) Ante zonas donde haya reserva de carga y descarga en la calzada en horario dedicado a la actividad. g) En los pasos para peatones. h) En las paradas de transporte público. i) En los elementos adosados en las fachadas. j) En cualquier otro lugar en el que esté expresamente prohibido. Capítulo 6 Circulación y seguridad vial de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales Artículo 54. Circulación de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales Como norma general, los ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales circularán por la calzada así como por los otros lugares por los que se permita su circulación, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente. En particular, los conductores deberán prestar especial atención al cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente respecto a la circulación de vehículos que transporten mercancías peligrosas, de vehículos de obras o servicios, tractores, maquinaría agrícola y otros similares, y de vehículos de servicios de urgencia pública o privados, y a la inmovilización de vehículos por los agentes de Policía Local. Artículo 55. Transporte de personas y mercancías en ciclomotores y motocicletas 1. Los conductores de ciclomotores, sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento General de Conductores, y los de motocicletas podrán transportar, además del ocupante del sidecar de las motocicletas en su caso, un pasajero que sea mayor de doce años, utilice casco de protección homologado y cumpla las siguientes condiciones: a) Que vaya a horcajadas y con los pies apoyados en los reposapiés laterales. b) Que utilice el asiento correspondiente detrás del conductor. El pasajero no podrá situarse en ningún caso entre la persona que conduce y el manillar de dirección. 2. Excepcionalmente, los mayores de siete años podrán circular en ciclomotores y motocicletas conducidos por su padre, madre o tutor, o por personas mayores de edad por ellos autorizadas, siempre que utilicen el casco homologado y se cumplan las prescripciones del apartado anterior. 3. Los ciclomotores, las motocicletas y los vehículos de tres ruedas podrán arrastrar un remolque o semirremolque homologados, siempre que no superen el 50 por 100 de la masa en vacío del vehículo tractor y se cumplan las siguientes condiciones: a) Que la circulación sea de día y en condiciones que no disminuyan la visibilidad. b) Que la velocidad a que se circule en estas condiciones quede reducida en un 10 por 100 respecto a las velocidades genéricas que se establecen para estos vehículos. c) Que en ningún caso transporten personas en el vehículo remolcado20 B.O.C.M. Núm. 75 SÁBADO 29 DE MARZO DE 2014 Pág. 95 Artículo 56. Autorizaciones para la circulación de vehículos y conjuntos de vehículos con masa y dimensiones superiores a las reglamentariamente establecidas 1. Los vehículos y conjuntos de vehículos que tengan una masa superior a 16 toneladas no podrán circular por las vías o espacios públicos sin autorización municipal. La presente norma no rige para las áreas comprendidas en los polígonos industriales. 2. Los vehículos y conjuntos de vehículos que tengan unas dimensiones superiores a las autorizadas reglamentariamente no podrán circular por las vías o espacios públicos sin autorización municipal. 3. La autorización municipal indicada en los apartados 1 y 2 del presente artículo deberá ser solicitada, sin perjuicio de cuantas otras fueran precisas en virtud de la normativa vigente, con una antelación mínima de cinco días hábiles a la fecha prevista para su entrada en el municipio y serán de aplicación las siguientes medidas: a) La autorización deberá indicar el horario de entrada y tránsito por el término municipal y el itinerario obligado. El itinerario deberá ser comprobado por el solicitante asumiendo la responsabilidad de su viabilidad. b) Los transportes especiales deberán ir acompañados por agentes de Policía Local en su tránsito por el municipio, a cuyo efecto deberán abonar la tasa fijada por el Ayuntamiento. c) Llegada la fecha prevista de realización del transporte sin haber sido notificada la resolución municipal concediendo o denegando la autorización, la solicitud podrá entenderse desestimada. Artículo 57. Seguridad vial en relación con los ciclomotores, los vehículos de motor y los vehículos especiales Con carácter general, los conductores de ciclomotores, vehículos de motor y vehículos especiales deberán cumplir lo estipulado para ellos en la normativa vigente en relación con la seguridad vial. Capítulo 7 Circulación de animales y de vehículos de tracción animal Artículo 58. Circulación de animales y de vehículos de tracción animal 1. La circulación de vehículos de tracción animal, de caballerías y de ganado requerirá autorización municipal previa. 2. La circulación de vehículos de tracción animal, de caballerías y de ganado deberá realizarse en las condiciones establecidas en el Reglamento General de Circulación y otra normativa de aplicación vigente. 3. Los vehículos de tracción animal, cualquiera que sea el uso a que se destinen, sólo podrán circular por las vías públicas y por aquellos espacios públicos en los que estén autorizados cuando vayan provistos de ruedas neumáticas o de elasticidad similar. 4. Por motivos sanitarios, los excrementos de los animales no podrán quedar depositados en la vía pública. Capítulo 8 Circulación de vehículos de transporte de mercancías. carga y descarga de mercancías Artículo 59. Circulación de vehículos de transporte de mercancías 1. Los vehículos de transporte de mercancías deberán cumplir lo establecido en la legislación vigente de aplicación y en esta Ordenanza. 2. En particular, los vehículos de transporte de mercancías peligrosas deberán cumplir lo establecido en la legislación vigente de aplicación y lo establecido en esta Ordenanza. Queda prohibida la circulación de vehículos de transporte de mercancías peligrosas por el interior de la zona urbana, salvo para la carga y descarga, que deberá hacerse de acuerdo con las disposiciones específicas que regulan la materia. Artículo 60. Carga y descarga de mercancías 1. Se entenderá por operación de carga o descarga de mercancías, la acción de trasladar mercancías desde un inmueble o local comercial a un vehículo estacionado o viceversa, y entre vehículos siempre que éstos se consideren autorizados para esta operación. 2. En las operaciones de carga y descarga, en todo momento habrá personal fácilmente localizable cerca del vehículo y pendiente ante posibles requerimientos de los agentes de Policía Local. 3. Las operaciones de carga y descarga se realizarán en vehículos debidamente habilitados y autorizados para ello. 4. Las operaciones de carga y descarga de mercancías molestas, nocivas, insalubres o peligrosas, así como las que entrañen especialidades en su manejo, se regirán, además, por las disposiciones específicas que regulan la materia. Mostrar más
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 Artículo 45
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 artículo 49
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 Artículo 47
 Artículo 48
 Artículo 49
 Artículo 50
 Artículo 51
 Artículo 52
 Artículo 53
 Artículo 54
 Artículo 55
 Artículo 56
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 Artículo 59
 Artículo 60
 Artículo 1
 Artículo 1
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 Artículo 2
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 Artículo 1
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