Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=01.04.1997&Aktenzeichen=4%20B%20206.96
Timestamp: 2019-05-27 06:39:45+00:00

Document:
BVerwG, 01.04.1997 - 4 B 206.96 - dejure.org
https://dejure.org/1997,357
BVerwG, 01.04.1997 - 4 B 206.96 (https://dejure.org/1997,357)
BVerwG, Entscheidung vom 01.04.1997 - 4 B 206.96 (https://dejure.org/1997,357)
BVerwG, Entscheidung vom 01. April 1997 - 4 B 206.96 (https://dejure.org/1997,357)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/1997,357) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
Bebauungsplan - Planaufstellung - Bebauungsplandokument - Planurkunde - Ersatzverkündung - Verlust - Teilverlust - Archiv - Aufbewahrungspflicht - Einsichtsrecht - Baufreiheit - Nachweis - Beweisantrag - Beweisanforderung - Beweismittel - Beweisführungslast - Beweiserleichterung - Indiztatsache - Hilfstatsache - Beweislast - Umkehr der Beweislast - Aufklärungspflicht - Verfahrensfehler - Beweiswürdigung - Beweisantizipation - Vorwegnahme der Beweiswürdigung - Divergenzrüge - Grundsatzrüge - Begründungsalternative
NVwZ 1997, 890
BauR 1997, 597
ZfBR 1997, 203
Daraus folgt auch, dass nicht allein wegen des Verlusts von Planunterlagen die Möglichkeit von Mängeln im Rechtssetzungsverfahren unterstellt werden darf (wie BVerwG, Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 - NVwZ 1997, 890).
Denn der Verlust eines Bebauungsplandokuments - also sozusagen des "materiellen" Substrats der "ideellen" Norm - lässt den Rechtssetzungsakt als solchen unberührt und führt daher nicht schon für sich gesehen zur Ungültigkeit oder zum Außerkrafttreten des betreffenden Plans (BVerwG, Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 - NVwZ 1997, 890 = PBauE § 10 BauGB Nr. 13;… Urt. v. 17.06.1993 - 4 C 7.91 - NVwZ 1994, 281 = PBauE § 10 BauGB Nr. 8;… ebenso VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - PBauE § 173 BBauG 1960 Nr. 1).
Dabei sind gegebenenfalls allgemeine Beweisgrundsätze zu berücksichtigen; das bedeutet, dass derjenige, der sich auf das Vorhandensein einer ihm "günstigen" Norm beruft, hier die Klägerin bezüglich der Baulinie, grundsätzlich die Beweislast für deren Bestehen trägt (vgl. dazu und zu einer möglichen Beweislasterleichterung oder -umkehr bei Verletzung bestehender Aufbewahrungs- und Protokollierungspflichten durch eine Behörde: BVerwG, Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 - a.a.O.).
Denn daraus folgt auch, dass nicht auf Grund des Verlusts der Planunterlagen mehr oder weniger spekulativ die Möglichkeit von Mängeln im Rechtssetzungsverfahren unterstellt werden darf (BVerwG, Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 - a.a.O.).
Das Bundesverwaltungsgericht hat außerdem bereits mehrfach darauf hingewiesen, dass es verfehlt sein kann, wenn ein Verwaltungsgericht seine ihm gemäß § 86 Abs. 1 VwGO auferlegte Sachaufklärungspflicht zum Anlass nähme, "gleichsam ungefragt" in eine Suche nach Fehlern in der Vorgeschichte und Entstehungsgeschichte eines Bebauungsplans einzutreten (…Urt. v. 07.09.1979 - 4 C 7.77 - DVBl. 1980, 230; Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 - a.a.O., und v. 20.06.2001 - 4 BN 21.01 - NVwZ 2002, 83;… vgl. auch Urt. v. 17.04.2002 - 9 CN 1.01 -BVerwGE 116, 188;… ebenso VGH Bad.-Württ., Urt. v. 25.02.1993 - 8 S 287/92 - NVwZ 1994, 700 = PBauE § 233 BauGB Nr. 1, m.w.N.).
Eine weitere Prüfung der formellen oder materiellen Rechtswirksamkeit ist aber auch bei einem "im Wege der Beweiserhebung rekonstruierten" Bebauungsplan bzw. dessen Festsetzungen nur bei begründetem Anlass zu Zweifeln vorzunehmen (BVerwG, Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 - a.a.O.).
Wie oben bereits ausgeführt wurde (I.2.), darf insbesondere nicht allein wegen des Fehlens des Originalplans auf die Fehlerhaftigkeit des damaligen Normsetzungsprozesses geschlossen werden (vgl. BVerwG, Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 - a.a.O.;… ebenso VGH Bad.-Württ., Urt. v. 25.02.1993 - 8 S 287/92 - a.a.O., m.w.N.).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 1. April 1997 - 4 B 206.96 -, juris, Rn. 14 f., mit weiteren Nachweisen.
Sollte ursprünglich eine ausreichende Begründung erstellt worden sein und wäre nur ein entsprechendes Exemplar nicht mehr auffindbar, führte dies für sich allein noch nicht zur Ungültigkeit des Bebauungsplans wegen Fehlern im Rechtssetzungsverfahren (vgl. BVerwG, B.v. 1.4.1997 - 4 B 206.96 - BauR 1997, 597 LS 1 und 3 zum Verlust des Bebauungsplandokuments).
Bei Verlust einer Planungsurkunde darf nicht ohne weiteres unterstellt werden, der Plan sei verfahrenswidrig zu Stande gekommen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 1. April 1997 - BVerwG 4 B 206.96 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 35 = NVwZ 1997, 890).
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 3. Juni 2010 - 4 BN 55.09 -, BRS 76 Nr. 52 = juris Rn. 13, und vom 1. April 1997 - 4 B 206.96 -, BRS 59 Nr. 34 = juris Rn. 15.
Selbst der Verlust oder Teilverlust des Bebauungsplandokuments führt - wie der Senat bereits entschieden hat (vgl. Beschluss vom 1. April 1997 - BVerwG 4 B 206.96 - BRS 59 Nr. 34 m.w.N.) - nicht schon für sich gesehen zur Ungültigkeit der Norm.
Er lässt sich nicht mit der angeführten Entscheidung des Senats (BVerwG, Beschluss vom 1. April 1997 - 4 B 206.96 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 35 LS) begründen.
BVerwG, 04.01.2005 - 5 B 132.04
Nichtzulassungsbeschwerde zur Revision gestützt auf einen Verfahrensfehler und …
Beweisführung bei Abhanden gekommenen Kreisjägermeisterbeschluss; Klageumfang der …
VG Ansbach, 18.08.2015 - AN 9 K 15.00224
Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung für Werbeanlage …
VG Ansbach, 18.08.2015 - AN 9 K 15.00218
VG Ansbach, 18.08.2015 - AN 9 K 15.00227
VG Ansbach, 18.08.2015 - AN 9 K 15.00228
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2000 - 7 B 516/00
Einstweiliger Rechtsschutz gegen eine dem Nachbarn erteilte Baugenehmigung; …
BVerwG, 10.03.1998 - 5 B 21.98
Mangel der Revisibilität von Landesrecht - Rechtsfrage von grundsätzlicher …
BVerwG, 02.06.1999 - 5 B 110.98
Nichtzulassungsbeschwerde mit der Verfahrensrüge des Verstoßes gegen die …
VG Ansbach, 04.12.2013 - AN 9 K 13.01558
Werbeanlagen an ortsbildprägenden Brücken; Verunstaltung des Straßen- und …
VG Ansbach, 20.08.2009 - AN 3 K 09.00191
Baugenehmigung; Werbeanlage (...-...); vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren; …

References: § 10
 § 10
 § 173
 § 86
 § 233
 § 10
 § 10