Source: http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site/artic/20070813/pags/20070813190611.html
Timestamp: 2013-05-19 15:10:18+00:00

Document:
Servicio Nacional de Aduanas - Fallo Segunda Instancia N° 198, de 15.06.2005
EXPEDIENTE DE RECLAMO Nº 118, DE 20.12.2004,
FORMULARIO DE CARGO Nº 112 DE 07.10.04, EMITIDO POR ADUANA DE SAN ANTONIO, RECAIDO EN D.I. Nº 3630099738-9, DE 14.11.2003.
RESOLUCIÓN FALLO DE PRIMERA INSTANCIA Nº 010, DE 20.01.2005
Que, Agente de Aduanas señor Claudio Pollmann V., impugna de fs. uno a tres (1 a 3) Formulario de Cargo Nº 112, de 07.10.04, a fs. cuatro (4), emitido en conformidad al artículo 93 de la Ordenanza de Aduanas en etapa de revisión ex-post. Lo anterior, por estimar que la clasificación correcta - para una partida de 48.000 unidades físicas de latas, de 250 ml, conteniendo Suplemento Energizante, Private, bebida isotónica en base a ginseng, cafeína y taurina - es la partida 2106.9090, tal como se declaró en DIN, comprensiva de las preparaciones alimenticias, y no la 2202.9040, asignada por el fiscalizador.
Que, acorde a la calificación anterior, realizada por el ISP o SS, se debiera dar cumplimiento a los requisitos de rotulación general y especial contenida en artículo 536 y 537 (Anexo 1) del Reglamento Sanitario de los Alimentos, para el caso de los suplementos, o bien, conforme a los artículos 110 (Anexo 1) y 540 y 541, de fs. treinta y tres a treinta y siete (33 a 37), del mismo Reglamento, para el caso de ser calificados como alimentos para deportistas.
Que, como consecuencia de lo anterior, sólo cabe calificar a dicho producto como una bebida del capítulo 22, que comprende a: Bebidas, Líquidos Alcohólicos y Vinagre. Determinación que se ve corroborada por opinión de clasificación contenida en Boletín 3465, de 20.10.2003, del Subdepartamento Laboratorio Químico, para las bebidas de fantasía Private Energy, en que se sugiere partida arancelaria 2202.9040.
Que la Nota 3 del capítulo 22, define lo que se comprende por bebidas no alcohólicas, a que hace referencia la partida 22.02, estipulando que son aquellas cuyo grado alcohólico volumétrico sea inferior o igual a 0,5% vol. Clasificándose las bebidas alcohólicas, según los casos, en las partidas 22.03 a 22.06 o en la partida 22.08.
Que, finalmente y, respecto de la aplicación del impuesto adicional a las bebidas alcohólicas, analcohólicas y similares, dispuestas por el artículo 42 del D.L. 825/74, artículo 9, en su literal b), éste preceptúa que dicho impuesto se devengará: En las importaciones, al momento de consumarse legalmente la importación o tramitarse totalmente la importación condicional. Las Aduanas no autorizarán el retiro de los bienes del recinto aduanero sin que se le acredite previamente la cancelación del respectivo tributo,..... .
Artículo 1.- Este reglamento fija las condiciones sanitarias a que deberá ceñirse la producción, importación, elaboración, envase, almacenamiento, distribución y venta de alimentos para uso humano, con el objeto de proteger la salud y nutrición de la población y garantizar el suministro de productos sanos e inocuos.
Artículo 95.- Para los efectos de la aplicación del presente reglamento, la responsabilidad derivada de las actividades de producción, importación, envase y comercialización de alimentos corresponderá individual o conjuntamente, según determine el Servicio de Salud competente, al productor, importador, envasador, distribuidor, vendedor o tenedor del producto.
Artículo 110.- La rotulación y publicidad de cualquier tipo no deberá contener palabras, ilustraciones, representaciones gráficas que puedan inducir a equívocos, engaños o falsedades, o que de alguna forma sean susceptibles de crear una impresión errónea respecto a la naturaleza, composición o calidad del producto. Asimismo, no deberán sugerirse ni indicarse efectos terapéuticos, curativos ni posologías.
Artículo 478.- Son bebids analcohólicas aquellas elaboradas a base de agua potable, carbonatada o no, y adicionadas de una o más de las siguientes sustancias: Azúcares, jugos de fruta, extractos vegetales, ácidos, esencias, proteínas, sales minerales, colorantes y otros aditivos permitidos; que no contengan más de 0,5% en volumen de alcohol etílico, con excepción de los jarabes, los que podrán contener hasta 2,5 % en volumen de alcohol etílico.
ARTICULO 534.- Suplementos alimentarios son aquellos productos elaborados o preparados especialmente para suplementar la dieta con fines saludables y contribuir a mantener o proteger estados fisiológicos característicos tales como adolescencia, embarazo, lactancia, climaterio y vejez. Su composición podrá corresponder a un nutriente, mezcla de nutrientes y otros componentes presentes naturalmente en los alimentos, incluyendo compuestos tales como vitaminas, minerales, aminoácidos, lípidos, fibra dietética o sus fracciones.
ARTICULO 535.- Los ingredientes dietarios para suplementos alimentarios, que son las substancias utilizadas intencionalmente para suplementar la dieta humana, incrementando la ingesta diaria total de vitaminas, minerales, aminoácidos, lípidos, fibra dietética u otros elementos naturalmente presentes en los alimentos, deberán cumplir con la identidad y pureza indicada en las especificaciones de calidad.
ARTICULO 536.- La declaración de propiedades saludables y nutricionales, y la información nutricional complementaria que se describa en los envases de estos productos, deberá ceñirse a las normas establecidas para estos fines en este reglamento, siendo prohibido promocionar su consumo para fines de diagnóstico, prevención o tratamiento de las enfermedades. La declaración de nutrientes será obligatoria.
ARTICULO 537.- La publicidad, a través de cualquier medio, así como la rotulación de los suplementos alimentarios, deberá adecuarse a las normas que sobre el particular se contemplan en este reglamento; adicionalmente, estos productos deberán señalar en su etiquetado, en forma destacada en la cara principal del envase y a continuación del nombre del producto, su clasificación de suplemento alimentario.
ARTICULO 538.- Los niveles, máximo y mínimo, de vitaminas, minerales y demás componentes a que alude el artículo 534, serán precisados por resolución del Ministerio de Salud, dictada en uso de sus atribuciones legales técnico normativas.
RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA N° 010, DE 20 ENERO 2005
La reclamación Nº 118/20.12.2004, interpuesta a fojas uno (1) y siguientes por el Agente de Aduanas Sr. Claudio Pollman V., quien, en representación de "DISTRIBUIDORA LOS VALLES Y, CIA. LTDA.", impugna la clasificación arancelaria determinada por el Fiscalizador Sr. Nino Escobar, en la Declaración de Ingreso Nº 3630099738-9/ 14.11.2003.
El Informe del mismo Fiscalizador que rola a fojas veintitrés (23), quien ratifica la clasificación aplicada, por cuanto se ha basado en lo dispuesto en las Notas Explicativas Cap. 22.02 del Arancel Aduanero.
La recepción de la causa a prueba, a fojas veintinueve (29) y siguientes, aportado por el reclamante mediante el cual agrega informe de análisis, y Resolución Nº 253/14.10.2002 del Ministerio de Salud de Chile.
Ítem 1: 2.000 Cajas de Suplemento Energizante, Private bebida; en envase de 250 ml; Bebida Isotónica a Base de gingseng Cafeína y Taurina contenida en 24 latas de 250 ml cada unidad.
2.-QUE, la clasificación arancelaria asignada por el Despachador de Aduanas interviniente en el despacho aduanero Pda. 2106.9090, comprensiva a las preparaciones alimenticias.
3.-QUE, conforme, al Informe de Análisis aportado por el recurrente, a fojas diecinueve (1 9) y veinte (20) el producto en controversia corresponde a: Bebida especial que contiene cafeína y taurina. Ingredientes gaseosos: agua azúcar, ácido carbónico, agente ácido E330, taurina 4.000mg/l), extracto de raíz de ginseng, cafeína ( 320mg/l), sales minerales, inositol (200 Mg./l), dextrosa, colorantes (riboflavina, caramelo), vitaminas ( vitamina B6 (2.5mg/100ml.), 125% ingesta diaria recomendada Calcio pantotenato (2,5 mg/100ml, 47% ingesta diaria recomendada) antioxidantes (ácido ascórbico), sustancias aromáticas, hidratos de carbono. Sacarosa ( 12,5mg/100ml), contenido energético: cal 48 Kcal./100ml, 202kj/100ml.
4.-QUE, en la reclamación se argumenta que Este producto antes de ser importador fue inscrito de acuerdo a la nueva norma del reglamento sanitario y autorizado por éste, como suplemento energizante para deportistas, lo anterior en base a que sus características, composición, estructura, es la requerida por este organismo para calificar como tal.
5.-QUE, en otro acápite de la impugnación se señala Considerando esta regulación en particular, este producto se encuentra bien clasificado, en la partida 2106.9090, como suplemento alimenticio energizante para deportistas, de acuerdo a su autorización y consumo, ya que cumple con la norma de código sanitario y se encuentra encuadrada dentro de estos parámetros, pero en ningún caso como bebida de fantasía.
2106. PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE.
7.-QUE, el fiscalizador argumenta su Informe que el cambio de clasificación arancelaria, ( pda. 2202.9040 ) se basa en la aplicación de la Regla General Nº 1 para la interpretación de la nomenclatura arancelaria, ya que se trata de una bebida alimenticia, que cumple con las exigencias de la partida 2209.90, correspondiendo de acuerdo a esta Regla, su clasificación en la Partida más especifica, y de acuerdo a lo prescrito en la Regla Nº 3 en su letra a) ésta señala que la partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre la partida de alcance más genérico.
8.-QUE, las Notas explicativas de la partida 22.02, señalan en su Apartado B) que están comprendidos en dicha posición las demás bebidas no alcohólicas, excepto los jugos (zumos) de frutas u otros frutos o de hortalizas de la partida 20.09 y, en su numeral 2), considera algunos productos alimenticios líquidos susceptibles de consumirse directamente como bebidas, tales como las bebidas a base de leche y cacao.
9.-QUE, este Tribunal concuerda con el ítem asignado por el Fiscalizador, en razón además, a la opinión emitida por el Boletín de Análisis Nº 3465 de fecha 20 de Octubre 2003, que rola a fojas cuarenta y dos (42) extendido por el Laboratorio Químico de la Dirección Nacional de Aduanas, específicamente para las Bebidas de Fantasías Private Energy, bebidas que trata la importación reclamada, el cual como opinión de clasificación para estas mercancías establece la Partida 2202.9040.
Estos antecedentes, el Artord 116º y siguientes y las facultades que me confieren el artículo 17º del D.F.L. 329/79, dicto la siguiente:
1.-CONFIRMASE el Cargo Nº 112/07.10.2004 emitido en contra de la Empresa DISTRIBUIDORA LOS VALLES Y CIA. LTDA.
2.-CLASIFIQUESE, la mercancía descrita en el ítem 1 de la Declaración Nº 3630099738-9/14.11.2003, en la Posición Arancelaria 2202.9040.
3.-FORMULESE, denuncia Art. 173º de la Ordenanza de Aduanas, al Despachador Sr. Claudio Pollman Velasco.
4.-ELÉVENSE estos antecedentes en consulta al Señor Director Nacional de Aduanas.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 93
 artículo 536
 artículo 42
 artículo 9

Artículo 1

Artículo 95

Artículo 110

Artículo 478
 artículo 534
 resolución 
 Resolución 
 artículo 17