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Timestamp: 2020-06-01 16:58:28+00:00

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Análisis del Real Decreto 97/2014 de Mercancías Peligrosas | Ingefy
RD 97-2014 Transporte de mercancías peligrosas
Con motivo del cambio en la normativa de referencia sobre las operaciones de transporte de mercancía peligrosa por carretera – entendiéndose como tales también las actividades de embalaje y las de realización de la carga y descarga de las materias ADR a los vehículos – queremos ofrecer el siguiente análisis no pormenorizado, cuyo objeto será destacar las principales modificaciones que apreciamos pueden afectar directamente a nuestros clientes.
Para ello se ha estimado resaltar sobre el propio texto legal, aquellos conceptos que desde nuestro punto de vista consideramos de la máxima relevancia. Así mismo, se han intercalado ciertas explicaciones, con la intención de aclarar de una forma más asequible, algunas de las disposiciones de cuya lectura cabe como resultado una dificultosa interpretación.
ANÁLISIS del Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las operaciones de
1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 37 y 39 del Reglamento General de Circulación, aprobado por Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, el Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico o, en su caso, la autoridad autonómica o local responsable de la regulación, el control y la vigilancia de la circulación podrá fijar restricciones a la circulación de vehículos que transporten mercancías peligrosas. ( véanse las restricciones en la página web de la DGT)
2. Los vehículos que transporten mercancías peligrosas deberán utilizar los itinerarios que se establezcan en las disposiciones previstas en el apartado anterior. (véanse en la página web de la DGT, las RIMP para España, Cataluña, País Vasco y Navarra)
Cuando la operación de transporte precise, además, personal distinto del conductor a bordo del vehículo, la empresa por cuya cuenta actúa acreditará documentalmente que ha recibido la formación adecuada para la operación que se le ha encomendado(los tripulantes sin carné ADR deben llevar a bordo el certificado de la formación recibida).
e) En el caso de que el motivo de baja de un consejero de seguridad sea el cese de la actividad de la empresa deberá remitir a ésta un informe anual de las actividades realizadas por la empresa durante el periodo del año en que se haya encontrado en alta.
a) Previamente al ejercicio de las funciones de consejero de seguridad la empresa verificará que la persona designada reúne los requisitos exigidos (requiriendo al consejero la presentación del título en vigor – pues debe ser renovado cada 5 años – que le capacita para el ejercicio de sus funciones según lo indicado en el ADR y en este Real Decreto, lo cual obligará a los consejeros a estar en posesión del certificado acreditativo emitido en papel por las consejerías de fomento/transporte de las Comunidades Autónomas) en este real decreto y sus normas de desarrollo, tanto nacionales como internacionales.
…(de 10 en 10) …(de 2 en 2)
Lo dispuesto en este artículo no será de aplicación cuando se trate de los depósitos de combustibles a que se refiere el artículo 37.2 del presente real decreto (los centros de descarga domiciliaria de combustibles para uso doméstico – ACS, calefacción y cocina – , no requieren visita del Consejero).
– En primer lugar, y antes de estudiar esta nueva posibilidad abierta, queremos incidir en la dificultad que van a encontrar aquellas empresas que sirviéndose de lo enunciado por el articulado del Real Decreto 551/2006 sobre transporte de mercancías peligrosas, ya derogado: “Cargador-descargador: la persona física o jurídica bajo cuya responsabilidad se realizan las operaciones de carga y descarga de la mercancía, de acuerdo con las normas establecidas en el artículo 22 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres” ; concertaron en base al Artículo 22 de la LOTT (inicialmente modificada en su texto por la Ley 29/2003) los llamados “pactos expresos” para asignación de responsabilidades (no obstante posteriormente se volvió a modificar, con la Ley 9/2013, vaciando de contenido la citada posibilidad, argumento que ha quedado definitivamente también trasladado a la presente norma). Para validar su vigencia, el pacto expreso debía ser previamente notificado al Mº Fomento, sin embargo actualmente todos ellos han quedado ANULADOS desde la entrada en vigor de la nueva regulación para mercancías peligrosas, debido a que la anterior definición de cargador-descargador estaba basada en la responsabilidad asumida, mientras que con la nueva denominación pasa a determinársele directamente dicha responsabilidad a la persona (física o jurídica) que “efectúa”, es decir que REALIZA ó ejecuta materialmente las mencionadas operaciones. Así pues, quedará como única posibilidad, ya no la derivación hacia terceras empresas (por ejemplo de la descargadora en favor de la empresa expedidora) de la asunción de responsabilidad – en este sentido resulta especialmente significativa la excepción contemplada para instalaciones agrícolas que se verá en el siguiente artículo – , sino que de ahora en adelante cabrá la única posibilidad de un acuerdo contractual sobre la ejecución física de las propias operaciones, por ejemplo con las empresas transportistas, aunque en un principio pueda resultar una labor ardua convenirlo con los grandes operadores logísticos o con los distribuidores.
– En segundo lugar y a modo de explicación, vamos a realizar unas breves observaciones que resultarán de interés a la hora de negociar el clausulado correspondiente para establecer los contemplados “PACTOS EN CONTRARIO”, garantizando que se da cumplimiento a lo expresado en este RD 97/2014. Deberá darse indicación de forma PREVIA sobre la persona física o jurídica que asuma la realización de las operaciones, y al tiempo deberán garantizarse todos los requisitos que resultan de aplicación por la legislación existente, entre otros:
– Por último, según el Artículo 20 de la Ley 15/2009:
– Y por lo expresado en el segundo párrafo del 37.3 se concluye que en definitiva, incluso mediado pacto en contra, el titular de las instalaciones acabaría respondiendo por los daños causados en un hipotético siniestro.
En el caso de que la normativa aplicable exija algún tipo de marcas y etiquetas, tanto en el cargamento como en el vehículo, estas podrán realizarse tan solo en español, con excepción de las clases 1 y 7, que se adaptaran a su normativa vigente en cada caso (por ejemplo en el caso de portes íntegramente realizados en España: SOBREEMBALAJE – OVERPACK ).
– Rango: Real Decreto
– Fecha de disposición: 14/02/2014
– Fecha de publicación: 27/02/2014
– Entrada en vigor el 19 de marzo de 2014
– DEROGA:
art.4 de la Orden FOM/605/2004, de 27 de febrero
– MODIFICA su denominación y los arts. 1 a 3 de Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre
– DE CONFORMIDAD con Acuerdo de 30 de septiembre de 1957, texto refundido de 1997
Orden FOM/2924/2006, de 19 de septiembre
Ley 29/2003, de 8 de octubre
– Circulación vial
– Conductores de vehículos de motor
– Formularios administrativos
– Navegación fluvial
– Reglamentaciones técnicas
UN 3161 Gas licuado inflamable, n.e.p.Gas licuado, n.e.p.
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 artículo 37
 real decreto 
 Real Decreto 
 artículo 22
 Artículo 22
 Artículo 20
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