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Timestamp: 2017-08-20 03:07:30+00:00

Document:
Real Decreto 476/2014, de 13 de junio, por el que se regula el registro nacional de movimientos de subproductos animales y los productos derivados no destinados a consumo humano
Publicado en BOE n�m. 148 de 18 de Junio de 2014
Vigencia desde 01 de Octubre de 2014. Esta revisi�n vigente desde 01 de Octubre de 2014
Art�culo 3 �Registro
Art�culo 4 �Obligaciones de los operadores
Art�culo 5 �C�digos de Identificaci�n
Art�culo 6 �Registro de Movimientos
Art�culo 8 �R�gimen sancionador
Disposici�n adicional �nica �No incremento de gasto p�blico
ANEXO I .�Datos b�sicos del movimiento a incluir en el Registro Nacional de movimientos de SANDACH
ANEXO II .�Declaraciones de conformidad
N�mero 1 del art�culo 3 redactado por el apartado uno del art�culo cuarto del R.D. 198/2017, de 3 de marzo, por el que se modifican el R.D. 1728/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece la normativa b�sica de control que deben cumplir los operadores del sector l�cteo y se modifica el R.D. 217/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan la identificaci�n y registro de los agentes, establecimientos y contenedores que intervienen en el sector l�cteo, y el registro de los movimientos de la leche, el R.D. 752/2011, de 27 de mayo, por el que se establece la normativa b�sica de control que deben cumplir los agentes del sector de leche cruda de oveja y cabra, el R.D. 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, y el R.D. 476/2014, de 13 de junio, por el que se regula el registro nacional de movimientos de subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano (�B.O.E.� 15 marzo).
N�mero 1 del art�culo 4 redactado por el apartado dos del art�culo cuarto del R.D. 198/2017, de 3 de marzo, por el que se modifican el R.D. 1728/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece la normativa b�sica de control que deben cumplir los operadores del sector l�cteo y se modifica el R.D. 217/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan la identificaci�n y registro de los agentes, establecimientos y contenedores que intervienen en el sector l�cteo, y el registro de los movimientos de la leche, el R.D. 752/2011, de 27 de mayo, por el que se establece la normativa b�sica de control que deben cumplir los agentes del sector de leche cruda de oveja y cabra, el R.D. 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, y el R.D. 476/2014, de 13 de junio, por el que se regula el registro nacional de movimientos de subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano (�B.O.E.� 15 marzo).
N�mero 6 del anexo I introducido�por el apartado�tres del art�culo cuarto del R.D. 198/2017, de 3 de marzo, por el que se modifican el R.D. 1728/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece la normativa b�sica de control que deben cumplir los operadores del sector l�cteo y se modifica el R.D. 217/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan la identificaci�n y registro de los agentes, establecimientos y contenedores que intervienen en el sector l�cteo, y el registro de los movimientos de la leche, el R.D. 752/2011, de 27 de mayo, por el que se establece la normativa b�sica de control que deben cumplir los agentes del sector de leche cruda de oveja y cabra, el R.D. 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, y el R.D. 476/2014, de 13 de junio, por el que se regula el registro nacional de movimientos de subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano (�B.O.E.� 15 marzo).
Letra b) del n�mero 2 del art�culo 2 redactada por el apartado 1 de la disposici�n final quinta del R.D. 577/2014, de 4 de julio, por el que se regula la tarjeta de movimiento equina (�B.O.E.� 29 julio). N�mero 1 del art�culo 3 redactado por el apartado 2 de la disposici�n final quinta del R.D. 577/2014, de 4 de julio, por el que se regula la tarjeta de movimiento equina (�B.O.E.� 29 julio).
El Reglamento (CE) n.o 1069/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1774/2002 (Reglamento sobre subproductos animales), y el Reglamento (UE) n.o 142/2011, de la Comisi�n, de 25 de febrero de 2011, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci�n del Reglamento (CE) n.o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, y la Directiva 97/78/CE del Consejo en cuanto a determinadas muestras y unidades exentas de los controles veterinarios en la frontera en virtud de la misma, proponen fomentar el uso de medios de documentaci�n electr�nicos y de otro tipo, que no conlleven un registro en papel y que garanticen una trazabilidad plena.
El Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, establece en su art�culo 18.1 que, durante su transporte, los subproductos animales y los productos derivados ir�n acompa�ados con un documento comercial y, en su caso, con un certificado sanitario de acuerdo con los requisitos establecidos en el art�culo 21 del Reglamento (CE) n.o 1069/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre, y en el art�culo 17 del Reglamento (UE) n.o 142/2011, de la Comisi�n, de 25 de febrero de 2011, con diversas excepciones.
Ello no obstante, en la letra b) del apartado 2 de dicho art�culo se prev� que, para los env�os de subproductos de origen animal y los productos derivados no destinados al consumo humano (SANDACH), que se realicen dentro del territorio nacional, se autoriza la transmisi�n de la informaci�n contenida en el documento comercial mediante un sistema alternativo. La Comisi�n Nacional propondr� a las autoridades competentes los requisitos t�cnicos m�nimos a los que se deber� ajustar este sistema alternativo.
Ello es plasmaci�n de la previsi�n contemplada en el art�culo 21.3 del Reglamento (CE) n.o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, que establece que para los subproductos animales y productos derivados transportados dentro del territorio de un Estado miembro, la autoridad competente del Estado miembro de que se trate podr� autorizar la transmisi�n de la informaci�n mediante un sistema alternativo.
Dentro de este marco, los subproductos pueden ser gestionados de muy diversas maneras, pues son muchos los posibles usos a los que puede destinarse. Por este motivo, la Comisi�n Nacional SANDACH, aprob� en su reuni�n 13 de diciembre de 2012 que es necesario establecer un control y garantizar la trazabilidad del movimiento de subproductos animales, a cuyo efecto resulta necesario, dentro del marco normativo citado, establecer un sistema alternativo para la transmisi�n de la informaci�n de los movimientos de SANDACH dentro de Espa�a, de tipo inform�tico, que permita la grabaci�n de los que deban estar acompa�ados de documentos comerciales, sistema regulado en este real decreto.
Dicho sistema, asimismo, facilita una herramienta de control, y para la detecci�n de posibles irregularidades en los movimientos de subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, as� como establece los adecuados criterios de riesgo para un control eficaz de los mismos. Finalmente, en esta norma se determinan las responsabilidades a lo largo de la cadena de producci�n.
Para dar respuesta a estas necesidades se crea, como se ha expuesto, una herramienta inform�tica: el Registro Nacional de movimientos �SANDACH�. Este instrumento ser� utilizado de manera conjunta con el Registro de Establecimientos SANDACH, de modo que podr�n cruzarse y comprobarse los datos declarados por cada operador implicado en un movimiento y de esta forma detectar de manera r�pida posibles irregularidades en los destinos y usos de material SANDACH. Desde la aplicaci�n se imprimir�n los documentos comerciales. Asimismo, con este sistema, el operador dispondr� de la informaci�n en dos formatos: electr�nico (con los datos registrados en la aplicaci�n del Registro Nacional de Movimientos SANDACH) y en papel (documento comercial impreso).
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, y de la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 13 de junio de 2014,
1. Este real decreto tiene por objeto la identificaci�n y el registro inform�tico alternativo de todos los movimientos de subproductos animales y los productos derivados no destinados a consumo humano, SANDACH en adelante, que se realicen dentro de Espa�a desde su origen hasta los lugares en los que se produce su uso final o eliminaci�n, garantizando la trazabilidad de los SANDACH.
2. Lo dispuesto en este real decreto se entender� sin perjuicio del cumplimiento del resto de la normativa aplicable a los SANDACH, incluida la espec�fica en funci�n de su uso final o eliminaci�n.
3. Este real decreto no ser� de aplicaci�n a los establecimientos distintos de los recogidos en el art�culo 3, para los que se seguir� aplicando en su integridad el Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano.
1. A los efectos de este real decreto, ser�n de aplicaci�n las definiciones previstas en el art�culo 3 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, en el Reglamento (CE) n.o 1069/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1774/2002, y en el Reglamento (UE) n.o 142/2011, de la Comisi�n, de 25 de febrero de 2011, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci�n del Reglamento (CE) n.o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, y la Directiva 97/78/CE del Consejo en cuanto a determinadas muestras y unidades exentas de los controles veterinarios en la frontera en virtud de la misma.
a) Documento comercial alternativo: aquel documento generado por la aplicaci�n inform�tica en los establecimientos recogidos en el art�culo 3, que debe acompa�ar a todo movimiento de material SANDACH, dentro del territorio nacional, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 18.2.a) del Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, y como sistema alternativo previsto en el art�culo 18.2.b).
b) Lugar de origen: establecimiento inscrito en el Registro de Establecimientos SANDACH y establecimientos c�rnicos sujetos a autorizaci�n de acuerdo con el Reglamento (CE) n. o 853/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establecen normas espec�ficas de higiene de los alimentos de origen animal, desde donde se origina un movimiento de subproductos o productos derivados para su almacenamiento, transformaci�n o eliminaci�n. Letra b) del n�mero 2 del art�culo 2 redactada por el apartado 1 de la disposici�n final quinta del R.D. 577/2014, de 4 de julio, por el que se regula la tarjeta de movimiento equina (�B.O.E.� 29 julio).Vigencia: 1 octubre 2014
c) Datos de la carga y descripci�n de la mercanc�a: conjunto de datos recogidos en el documento comercial a rellenar por el establecimiento de origen, establecidos en el anexo I, apartados 1, 2 y 3.
d) Datos del transporte: informaci�n establecida en el anexo I, apartado 3, sobre el transportista autorizado y registrado en el Registro de transportistas SANDACH.
e) Lugar de destino: establecimiento que recibe la partida de subproductos o productos derivados, para su almacenamiento, transformaci�n o eliminaci�n.
f) Datos de la carga a rellenar en destino: conjunto de datos recogidos en el documento comercial, a rellenar por el establecimiento de destino, establecidos en el anexo I, apartado 5.
Art�culo 3 Registro
1. Se crea, adscrito a la Direcci�n General de Sanidad de la Producci�n Agraria del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, el Registro Nacional de movimientos de subproductos animales y productos derivados no destinados al consumo humano (SANDACH), que agrupar� todos los datos registrados por los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas, y de los operadores registrados o autorizados de acuerdo con el art�culo 20 del Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre y los datos de los movimientos de material SANDACH de los establecimientos c�rnicos sujetos a autorizaci�n de acuerdo con el Reglamento (CE) n. o 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004.
N�mero 1 del art�culo 3 redactado por el apartado 2 de la disposici�n final quinta del R.D. 577/2014, de 4 de julio, por el que se regula la tarjeta de movimiento equina (�B.O.E.� 29 julio).Vigencia: 1 octubre 2014
2. Dicho registro se constituir� en una aplicaci�n inform�tica (base de datos) que contendr� los datos establecidos en el anexo I, y ser� accesible desde cualquier punto remoto a trav�s de Internet.
3. Tendr�n acceso al registro, exclusivamente, los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas y ciudades de Ceuta y Melilla, la Direcci�n General de Sanidad de la Producci�n Agraria y la Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Podr�n tener acceso al mismo las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y los �rganos competentes en materia de transporte.
4. Asimismo, tendr�n acceso los operadores con perfil autorizado, para la informaci�n que les compete. El Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente proporcionar� una identificaci�n a los responsables de los establecimientos, as� como a las persona f�sicas que accedan en representaci�n de los establecimientos registrados, designadas por las autoridades competentes de la Comunidades Aut�nomas.
5. Se establecer� la posibilidad de enviar los datos requeridos para la base de datos de los movimientos SANDACH como un fichero de texto plano.
Art�culo 4 Obligaciones de los operadores
1. Todos los operadores deber�n facilitar la comunicaci�n de los movimientos de SANDACH al registro previsto en el art�culo anterior.
Los datos a facilitar ser�n:
Los operadores de los establecimientos de origen, deber�n introducir por medios electr�nicos los datos del documento comercial a que se refiere la letra a), y los operadores de los establecimientos de destino deber�n grabar las recepciones de esos env�os de acuerdo con lo establecido en la letra b).
2. Los operadores de los establecimientos de origen imprimir�n el documento comercial por triplicado. En la parte inferior del documento comercial figurar� �ejemplar para el establecimiento de origen�, �ejemplar para el transportista� y �original para el establecimiento de destino�. El operador de origen retendr� una copia para su archivo, quedando la otra para el transportista, y el original permanecer� en el establecimiento de destino.
El responsable del establecimiento de origen firmar� la declaraci�n de conformidad, con los datos establecidos en el anexo II, apartado 1.
3. El transportista deber� proporcionar la informaci�n contenida en el anexo I, apartado 3, al operador del establecimiento de origen, y declarar la conformidad en la parte correspondiente del documento comercial con los datos establecidos en el anexo II, apartado 2.
No se podr�n realizar movimientos de subproductos si la empresa de transporte no est� registrada en el Registro de establecimientos SANDACH.
4. El operador del establecimiento de destino deber� acceder a la aplicaci�n Registro Nacional de movimientos SANDACH a trav�s de la web http://sandach.magrama.es/Publico/default.aspx, al formulario emitido por el establecimiento de origen y cumplimentar� en dicha aplicaci�n la parte que le corresponde, recogida en el anexo I, apartado 4, para la confirmaci�n de la recepci�n del movimiento.
El responsable del establecimiento de destino firmar� la declaraci�n de conformidad, con los datos establecidos en el anexo II, apartado 3.
El operador del establecimiento de destino dispone de un plazo m�ximo de 10 d�as para registrar en la aplicaci�n la fecha de recepci�n y la cantidad de mercanc�a recibida (peso, volumen) desde la fecha de recogida de la mercanc�a que figura en el documento comercial. Dicho plazo m�ximo ser� de 30 d�as para aquellos movimientos que tengan como origen las Islas Canarias.
Art�culo 5 C�digos de Identificaci�n
1. Todos los establecimientos tendr�n una persona autorizada con un perfil de operador. Este operador tendr� una identificaci�n, de acuerdo con el art�culo 3.4, asociada a uno o varios establecimientos. Un operador solo podr� grabar datos de los documentos comerciales del establecimiento al que este asociado, tanto los datos de origen como de destino.
2. El documento comercial tendr� un c�digo, asignado de manera autom�tica y correlativa por la propia aplicaci�n, con la siguiente estructura:
a) 2 d�gitos correspondientes a la comunidad aut�noma.
b) 2 d�gitos correspondientes al c�digo de provincia INE.
c) 2 d�gitos correspondientes al a�o.
d) 6 d�gitos para asignar el n�mero de documento comercial.
Art�culo 6 Registro de Movimientos
1. El establecimiento de origen no podr� modificar el documento comercial una vez que ha sido emitido. Podr� anular un documento comercial indicando fecha y motivo, siempre y cuando el transportista no haya recogido la carga en el establecimiento de origen.
2. El transportista deber� comprobar que la fecha y los datos del transporte introducido por el operador son correctos.
3. El establecimiento de destino no podr� anular ni modificar ning�n documento comercial. En caso de no estar de acuerdo con alg�n dato del documento comercial podr� emitir informe de no conformidad, que grabar� en el Registro Nacional regulado en el art�culo 3.
Los controles sobre el cumplimiento de lo dispuesto en este real decreto se incluir�n en el Programa Plurianual de Controles establecido en el T�tulo V del Reglamento (CE) n.o 882/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificaci�n del cumplimiento de la legislaci�n en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales.
Art�culo 8 R�gimen sancionador
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en este real decreto ser� de aplicaci�n, en funci�n de la materia, el r�gimen de infracciones y sanciones establecido en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, en la ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrici�n, en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, o en la Ley 33/2011, de 4 de octubre, general de salud p�blica.
Disposici�n adicional �nica No incremento de gasto p�blico
La creaci�n del Registro previsto en este real decreto y su funcionamiento se atender�n con los medios personales existentes en el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, sin incremento de dotaciones, de retribuciones ni de otros gastos de personal.
Este real decreto tiene car�cter b�sico y se dicta al amparo del art�culo 149.1.16� de la Constituci�n, por el que se atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci�n general de la sanidad.
Datos b�sicos del movimiento a incluir en el Registro Nacional de movimientos de SANDACH
1. Datos del lugar de origen:
b) N�mero de autorizaci�n o registro SANDACH de acuerdo con el Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre; con el Registro General Sanitario de empresas alimentarias y alimentos, de acuerdo con el Real Decreto 191/2011, de 18 de febrero; con el REGA, de acuerdo con el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece el Registro General de Explotaciones Ganaderas; o con SILUM, de acuerdo con el art�culo 4.3 del Real Decreto 821/2008, de 16 de mayo, por el que se regulan las condiciones de aplicaci�n de la normativa comunitaria en materia de higiene de los piensos y se establece el registro general de establecimientos en el sector de la alimentaci�n animal.
c) NIF del establecimiento.
d) Direcci�n.
e) C�digo postal.
f) Actividad.
2. Datos de la carga a rellenar en origen:
a) Fecha de recogida.
b) N�mero de lote/contenedor.
c) Descripci�n de la mercanc�a (naturaleza).
d) Categor�a.
e) Para subproductos animales de categor�a 3 o productos derivados de los mismos destinados a alimentaci�n animal:
1.� Especie o especies animales de procedencia.
2.� Indicar el ep�grafe correspondiente seg�n el art�culo 10 del Reglamento (CE) n.o 1069/2009.
f) Harinas de carne y hueso de categor�a 1 obtenidas a partir de animales sospechosos, confirmados o sacrificados en aplicaci�n de medidas de erradicaci�n de encefalopat�as espongiformes transmisibles de los animales de acuerdo con el Reglamento (CE) n.o 999/2001, del Parlamento europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, por el que se establecen disposiciones para la prevenci�n, el control y la erradicaci�n de determinadas encefalopat�as espongiformes transmisibles.
g) Producto procesado en la planta de origen del env�o:
2. Marcado con GTH si son categor�a C1, o C2.
h) Peso estimado (o volumen).
3. Datos del transporte:
a) N�mero de autorizaci�n o registro.
b) Nombre del transportista.
f) Matr�cula del veh�culo, remolque o n�mero de identificaci�n de los contenedores.
4. Lugar de destino:
a) N�mero de autorizaci�n o registro (SANDACH, RGSEEA, REGA o SILUM).
c) Direcci�n.
5. Datos de la carga a rellenar en destino:
a) Fecha de recepci�n.
b) Cantidad recibida (peso o volumen).
1. Del expedidor:
a) La informaci�n descrita en la parte 1,2, 3 y 4 es correcta.
c) Fecha de emisi�n.
2. Del transportista:
a) La informaci�n descrita en la parte 1, 2, 3 y 4 es correcta.
3. Del receptor:
a) La informaci�n descrita en la parte 4 y 5 es correcta.

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