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Timestamp: 2019-12-13 08:11:57+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2013 - 10 D 107/11.NE - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2013 - 10 D 107/11.NE
https://dejure.org/2013,18565
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2013 - 10 D 107/11.NE (https://dejure.org/2013,18565)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.07.2013 - 10 D 107/11.NE (https://dejure.org/2013,18565)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. Juli 2013 - 10 D 107/11.NE (https://dejure.org/2013,18565)
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Befugnis zur Antragstellung auf Normenkontrolle bei möglicher Verletzung des (Grund-)Eigentums durch Erweiterung bauplanungsrechtlicher Festsetzungen im Hinblick auf die bauliche Nutzbarkeit anliegender Grundstücken; Grundsätze zur Aufstellung eines Bebauungsplans im ...
Öffentliches Baurecht -Planänderungen müssen für Bürger nachvollziehbar sein!
Anforderungen an eine erneute Auslegung des Bebauungsplans
DVBl 2013, 1333
BauR 2013, 1807
Die Frage, ob die verkürzte Frist angemessen ist, unterliegt der vollen gerichtlichen Überprüfung (OVG NW, U.v. 19.7.2013 - 10 D 107/11.NE - BauR 2013, 1807 = juris Rn. 62).
Eine ausreichende Informations- und Stellungnahmemöglichkeit setzt auch voraus, dass der Öffentlichkeit genügend Zeit bleibt, sich mit den ausgelegten Unterlagen, also nicht nur dem Planentwurf, sondern auch seiner Begründung sowie den nach § 4a Abs. 3 Satz 1 BauGB i.V. mit § 3 Abs. 2 Satz 1 BauGB auszulegenden, nach Einschätzung der Gemeinde wesentlichen umweltbezogenen Stellungnahmen zu befassen (…zum Ganzen vgl. BayVGH, U.v. 5.2.2009 - 1 N 07.2713 - juris Rn. 47;… U.v. 14.7.2016 - 2 N 15.283 - NVwZ-RR 2017, 65 = juris Rn. 27, 28; U.v. 14.7.2016 - 2 N 15.472 - juris 32, 33;… U.v. 14.7.2016 - 2 N 15.2695 - juris Rn. 27, 28;… HessVGH, U.v. 29.6.2016 - 4 C 1440/14.N - ZfBR 2016, 803 = juris Rn. 61, 62;… VGH BW, U.v. 28.11.2012 - 3 S 2313/10 - NVwZ-RR 2013, 459 = juris Rn. 41 ff.; OVG NW, U.v. 19.7.2013 - 10 D 107/11.NE - BauR 2013, 1807 = juris Rn. 63 ff.;… Krautzberger in Ernst/Zinkahn/ Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: August 2017, § 4a Rn. 28).
Wird seitens der Gemeinde bestimmt, dass Stellungnahmen nur zu geänderten Teilen abgegeben werden können, muss entweder in der Bekanntmachung der Auslegung oder in den geänderten Planunterlagen kenntlich gemacht sein, welches die geänderten Teile des Entwurfs sind (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 19.07.2013 - 10 D 107/11.NE - BauR 2013, 1807;… Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Stand: August 2013, § 4a BauGB Rn. 27).
vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 19. Juli 2013 - 10 D 107/11.NE -, BauR 2013, 1807, in dem die Beurteilung eines solchen Sachverhalts offen gelassen wird.
Wenn somit die Frist des § 4a Abs. 3 Satz 3 BauGB auf zwei Wochen oder einen längeren Zeitraum verkürzt wird, spricht viel für eine angemessene Dauer des erneuten Beteiligungsverfahrens, sofern nicht die besonderen Umstände des konkreten Falles eine längere Befristung erfordert hätten (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 19. Juli 2014 - 10 D 107/11.N -, juris Rdnr. 65).
OVG NRW, Urteil vom 19. Juli 2013 - 10 D 107/11.NE -, juris, Rn. 62 ff.
Ferner hatte sie die Änderungen und Ergänzungen, zu denen Stellungnahmen abgegeben werden konnten, mit ausreichender Deutlichkeit in dem Planentwurf kenntlich gemacht, indem sie die betreffenden Stellen durch graue Unterlegungen hervorgehoben hat (vgl. hierzu OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 19. Juli 2013 - 10 D 107/11.NE -, juris Rn. 37).
Ob die Zulässigkeit einer eingeschränkten Beteiligung zusätzlich zu den oben unter 1. genannten Voraussetzungen eine räumliche Abgrenzbarkeit der Änderungen oder Ergänzungen von der übrigen Planung im Hinblick auf ihre Auswirkungen bzw. planerischen Zusammenhänge erfordert (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 19. Juli 2013, a.a.O., juris Rn. 48, unter Hinweis auf BVerwG…, Beschluss vom 31. Oktober 1989 - 4 NB 7.89 -, juris Rn. 19;… Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Stand: August 2013, § 4a Rn. 27), bedarf vorliegend keiner Entscheidung.
bb) Der Verstoß gegen kommunalverfassungsrechtliche Zuständigkeiten stellt indes keinen beachtlichen Verfahrensfehler dar (…vgl. Krautzberger, a.a.O.; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 19. Juli 2013 - 10 D 107/11.NE -, juris Rn. 62, zur Verkürzung der Stellungnahmefrist).
vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 19. Juli 2013 - 10 D 107/11.NE -, juris, Rn. 42.
Ausreichend ist, wenn die planende Gemeinde in anderer Weise dafür sorgt, dass die Gründe für das Absehen von der Umweltprüfung der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden, etwa indem sie im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung ermöglicht, den Planentwurf mit Begründung einzusehen und aus den Planunterlagen erkennbar ist, weshalb eine förmliche Umweltprüfung unterbleibt (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 31.07.2014 - 4 BN 12/14 -, NVwZ 2015, 161, juris Rn. 12, unter Bezugnahme auf BT-Drs. 16/2932, S. 5;… VGH Mannheim, a.a.O., Rn. 36; OVG Münster, Urt. v. 19.07.2013 - 10 D 107/11 NE -, juris Rn. 56;… Kment, a.a.O.).

References: § 4
 § 3
 § 4
 § 4
 § 4
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