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Timestamp: 2016-12-10 17:11:40+00:00

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⭐Capitolato speciale di appalto relativo alla digitalizzazione di documenti dell archivio anagrafico e di stato civile del Comune di Livorno.
Capitolato speciale di appalto relativo alla digitalizzazione di documenti dell archivio anagrafico e di stato civile del Comune di Livorno.
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1 Capitolato speciale di appalto relativo alla digitalizzazione di documenti dell archivio anagrafico e di stato civile del Comune di Livorno. Art. 1 Oggetto dell appalto Il presente capitolato ha per oggetto la digitalizzazione di documenti filmati e cartacei dell archivio anagrafico e di stato civile del Comune di Livorno. Tutte le informazioni di carattere tecnico e le caratteristiche dei beni e dei servizi richiesti sono in esso specificate. Art. 2 Prestazioni Con la realizzazione del presente progetto, il Comune di Livorno intende: Per l anagrafe: recuperare, trasferendoli su supporto informatico, i documenti contenuti in 89 bobine di microfilm dei fogli di famiglia privi di cartaceo; digitalizzare, completando l archivio dei documenti microfilmati, il restante archivio cartaceo di 364 contenitori dei fogli di famiglia secondo le specifiche riportate all art. 5 tab. 1. Per lo stato civile: digitalizzare, recuperandoli, i documenti cartacei di nascita e matrimonio a decorrere dal 1866, gli indici decennali degli atti di nascita e matrimonio per gli anni conteggiati, gli atti di nascita e di matrimonio secondo le quantità e i periodi indicati nel successivo art. 5 tab. 2. Relativamente a quanto premesso si intende creare un archivio indicizzato di immagini di alta qualità. Tale archivio dovrà essere integrato con l attuale piattaforma software di gestione INFOR dell ufficio anagrafe e di stato civile in maniera tale che l accesso alle immagini digitalizzate dei documenti e il loro utilizzo sia trasparente al personale dell ufficio. Per i documenti relativi a cittadini non ancora presenti nei data base dei due uffici dovrà essere fornita una opportuna interfaccia software che permetta le normali operazioni di gestione. Art. 3 Soggetti abilitati Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all art. 34 del decreto legislativo 163/2007. Art. 4 Adempimenti Viene richiesta la realizzazione di: Servizio di scansione dei documenti e relativa indicizzazione secondo le modalità di seguito specificate con i relativi servizi di controllo di qualità dell immagine e della correttezza dei dati inseriti; Fornitura del software di gestione dell archivio senza limitazioni di utilizzo. Tale software dovrà prevedere per i due servizi, in termini di gestione, la ricerca, la consultazione e la stampa delle immagini dei documenti scansionati, nonché l inserimento, l acquisizione e l aggiornamento di posizioni non ancora presenti nel data base informatico.2 Dovrà inoltre prevedere: l integrazione dell archivio delle immagini con il gestionale attualmente in uso presso i servizi demografici del Comune, l attività di installazione e configurazione, l attività di installazione tecnico sistemistica sulla fornitura, i servizi di manutenzione del software per i dodici mesi successivi alla data di collaudo, inteso come periodo di garanzia, infine la formazione del personale addetto del Comune, in modo da renderlo autonomo sull utilizzo del software gestionale. Art. 5 Caratteristiche e quantità dei documenti da digitalizzare I documenti da digitalizzare e da indicizzare sono conservati in archivi raccolti in contenitori quali bobine microfilm, contenitori cartacei in armadi metallici o registri posizionati su scaffali murali. La tipologia e le quantità sono indicate nelle tabelle seguenti. Tab. 1- Anagrafe Fogli di Famiglia (valori stimati) Descrizione Supporto N contenitori N documenti per contenitore N documenti da digitalizzare Recupero bobine Bobine microfilm FF (1) al 1972 da A a GU Recupero bobine Bobine microfilm FF da anno 1973 a 1981 (da A a Z) (1) Recupero bobine Bobine microfilm FF da anno 1982 a 1984 (da A a MA) (1) FF eliminati al Raccoglitore (2) da GUC a Z FF da anno 1982 Raccoglitore ad anno 1984 (da MA a Z) Stati di famiglia Raccoglitore da anno 1985 a 2005 Totale (1) Di questi documenti non esiste il cartaceo.3 Tab. 2 - Stato Civile valori stimati Descrizione Numero atti N documenti Atti da recuperare a fini conservativi (1) Indici decennali atti di nascita e matrimonio per gli anni considerati Atti di nascita dal 1930 p. 1/A e 2/B dal 1997 Atti di matrimonio dal 1950, p. 1 e /A Totale (1) Documenti risalenti al solo anno1866 I concorrenti che intendono partecipare hanno l obbligo di prendere parte al sopralluogo ricognitivo che si terrà nei modi e nei tempi indicati nel bando di gara. Art. 6 Qualità della scansione Le immagini dei documenti scansionati dovranno conservare la leggibilità dell originale e dovranno essere eventualmente raddrizzate e ruotate per il giusto verso di lettura indipendentemente dall orientamento che avranno avuto nell inserimento allo scanner. Le stesse dovranno avere una risoluzione idonea a mantenere la leggibilità dell originale, in ogni caso non inferiore a 200 x 200 dpi. Inoltre dovranno essere archiviate nel formato che ne permetta il migliore utilizzo sia per la consultazione a video che per la stampa. Tale formato dovrà altresì garantire la compatibilità tra diverse applicazioni (anche di terzi), nonché assicurare un supporto esteso nel tempo. Art. 7 Indicizzazione dei documenti Ogni immagine dovrà essere indicizzata per consentire l integrazione con il data base dell Anagrafe e dello Stato Civile, nonché con il software gestionale attualmente in uso. Per i Fogli di famiglia e i registri di stato civile l indicizzazione andrà effettuata per ogni nominativo presente sul foglio o sul registro. La fase dell indicizzazione dovrà essere eseguita con la massima cura e da personale adeguatamente formato. Al fine, poi, di garantire la massima qualità e correttezza di corrispondenza tra indici e immagini dovranno essere previste attività di verifica e controllo utilizzando anche il data base in uso per i servizi demografici che verrà fornito dal Comune. Dovrà inoltre essere fornita un interfaccia software che permetta la ricerca, la consultazione e l utilizzo delle immagini in maniera indipendente, a prescindere dal gestionale in uso presso i due uffici. Art. 8 Modalità di esecuzione del progetto I documenti cartacei e i microfilm dovranno essere trattati con la massima cura e attenzione per garantire la migliore conservazione degli stessi e la tutela dei dati personali.4 Per il trasferimento su base informatica dei microfilm la ditta aggiudicataria potrà prelevare e portare presso il proprio luogo di lavorazione copia dei medesimi. Di tale materiale documentale dovrà essere redatto e sottoscritto dettagliato verbale di consegna. Per la digitalizzazione del materiale cartaceo, invece, l acquisizione e l indicizzazione dei documenti dovrà avvenire esclusivamente in appositi spazi interni messi a disposizione dal Comune di Livorno. Nessun documento potrà uscire dalla sede comunale. Lo storage per l archiviazione delle immagini sarà messo a disposizione dal Comune che garantirà il necessario affiancamento ai tecnici dell appaltatore nell installazione, configurazione del software, lato server necessario. Andranno digitalizzati prima i documenti d anagrafe e, in primo luogo, le bobine dei microfilm. Di seguito o contemporaneamente verranno scansionati e indicizzati i fogli di famiglia come specificato all art. 5. Completati tali archivi d anagrafe si proseguirà con la digitalizzazione degli atti di stato civile secondo la sequenza di priorità riportata nelle apposite tabelle all art. 5. I documenti che durante la lavorazione fossero richiesti dagli uffici di anagrafe e di stato civile per la consultazione dovranno essere resi disponibili entro 1 ora dalla richiesta. Tutte le attrezzature necessarie per l espletamento del servizio saranno a totale carico dell appaltatore che ne dovrà garantire l installazione, la configurazione del software lato server necessario. Il personale del Comune di Livorno dovrà essere opportunamente formato in modo da essere reso autonomo nella consultazione e, ove richiesto, nell inserimento di nuovi documenti in archivio. Art. 9 Modalità di redazione dell offerta tecnica L offerta dovrà contenere le seguenti informazioni idonee a illustrare il servizio di acquisizione delle immagini: Modalità di ritiro, di lavorazione e di restituzione dei microfilm digitalizzati; Specifiche tecniche di elaborazione delle immagini contenute nei supporti e prestazioni in sede gestionale; Modalità di segnalazione e gestione delle anomalie sistemabili da parte degli operatori comunali; eventuali servizi aggiuntivi rispetto alle richieste del capitolato che si ritiene utile offrire in quanto atti a produrre significativi miglioramenti complessivi e qualitativi nella gestione dell'archivio storico dell'anagrafe e dello stato civile; piano di fornitura con indicazione dei tempi di consegna dei pacchetti di lavoro, del tipo e quantità dei supporti su cui si intende fornire la copia master delle immagini. Il lavoro dovrà essere suddiviso in quattro pacchetti rispettivamente per l anagrafe e lo stato civile e, nella fattispecie: Anagrafe: il primo pacchetto dovrà essere pari al 10% del totale dei documenti contenuti nelle bobine dei microfilm ( ), nonché al 10% del totale fogli di famiglia (materiale cartaceo) per come indicato all art. 5 tab. 1 (in tutto documenti); Stato civile: il primo pacchetto sarà formato dal 10% del numero complessivo degli atti da digitalizzare (totale ).5 I restanti tre pacchetti saranno pari, ognuno, al 30% delle variabili quantitative sopra indicate per i rispettivi settori. Il soggetto concorrente dovrà redigere un calendario dei tempi di inizio e fine per ogni settore tenendo conto della sequenza temporale che dovrà essere conferita all esecuzione del progetto, a partire prioritariamente dal settore anagrafe e, a seguire, con lo Stato civile. L'elemento "tempo" sarà preso in considerazione quale elemento di valutazione. Si specifica che per "esecuzione lavori" si deve intendere il lavoro eseguito, controllato ed eventualmente corretto, perciò valutato positivamente al collaudo. Art. 10 Collaudo della fornitura 1. Al completamento di ogni pacchetto parziale di esecuzione del servizio di acquisizione e indicizzazione sarà eseguito il collaudo dal dirigente del Settore Servizi Demografici o da suoi delegati, alla presenza e con l'assistenza di personale qualificato e rappresentativo dell'appaltatore. Le operazioni di collaudo verranno descritte in apposito verbale, sottoscritto dai partecipanti. 2. Il sistema deve essere reso perfettamente funzionante ed operativo in rispondenza a quanto specificato nel presente capitolato. 3. Il collaudo viene valutato come positivo ove le prove pongano in evidenza malfunzionamenti o errori con percentuale inferiore al 5 per mille. 4. Il collaudo di ogni pacchetto di lavoro avverrà mediante tecnica statistica campionaria. L analisi avrà come oggetto la verifica degli errori (una scheda errata = 1 errore) presenti in un campione. Per ogni campione verrà calcolato un valore soglia definito come numero massimo di errori rilevabili affinché il pacchetto di lavoro sia positivamente collaudato. Nella fattispecie, per il collaudo di ogni singolo pacchetto di lavoro vengono fissate: Numero di schede del campione: 600 Valore soglia: 6 Ricordando, come già descritto nel precedente articolo, che i pacchetti di lavoro sono 4, le schede che come minimo saranno oggetto di collaudo sono Ove le prove di collaudo pongano in evidenza malfunzionamenti o errori con percentuale superiore al 5 per mille, la Ditta aggiudicataria si impegna ad eliminarli nel più breve tempo possibile e comunque non oltre 10 giorni dalla data del verbale di accertamento. Le prove di collaudo potranno essere ripetute ove permangano le cause di non conformità, ma se entro 30 giorni dalla data del collaudo (parziale o definitivo) lo stesso non avesse un esito positivo, l'ente ha facoltà di risolvere il contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. Art. 11 Caratteristiche del sistema di acquisizione e di archiviazione Il sistema dovrà essere compatibile con tutti gli scanner documentali e altre periferiche di acquisizione con la possibilità di estrarre i dati tramite motori di riconoscimento quali: Barcode (1D - 2D), OCR (Caratteri stampati), ICR (caratteri manoscritti), OMR (Check Box) e con la possibilità di riconoscere l'intero contenuto del documento per poi essere trasformato in formato PDF+Testo indicizzabile. Il sistema dovrà esportare i dati verso qualsiasi database ODBC-compatibile e/o in un file ASCII delimitato e dovrà analizzare automaticamente il contenuto di ciascun documento scansionato e correggere l'orientamento delle immagini, con la possibilità di scansione mista con documenti in bianco e nero e documenti a colori.6 Il sistema dovrà rilevare automaticamente i documenti che devono essere in bianco e nero da quelli che dovrebbero rimanere a colori. Soppressione dei rumori di fondo e ombreggiature, riduzione delle dimensioni del file per il recupero e la visualizzazione sulla rete. La piattaforma documentale si dovrà basare preferibilmente su tecnologia open-source (Direttiva del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 19 dicembre G.U. 7 febbraio 2004, n.31) con le seguenti principali caratteristiche: 1. Architettura scalabile con software e hardware in commercio; 2. Interfacce per CIFS, WebDav e FTP; 3. Sicurezza: gestione utenti e sicurezza tramite utenti di active directory microsoft, gruppi e ruoli, che assicuri conformità almeno alle misure minime di sicurezza previste dal D.Lgs.196/2003. Sicurezza a livello di singolo documento, single-sign-on mediante NTLM o LDAP. 4. Sviluppo di contenuto controllato e verificato tramite creazione, revisione, approvazione, lancio pianificato, scadenza, mantenimento e archiviazione. 5. Autenticazione (l accesso al sistema da parte degli utenti dovrà avvenire con un normale browser internet tramite una connessione sicura e dovrà essere garantito almeno mediante l inserimento di userid e password). 6. Amministrazione (questa funzionalità dovrà permettere di effettuare tutte le operazioni necessarie alla gestione e all utilizzo dell applicazione: dalla definizione di utenti e gruppi, alla configurazione dei relativi profili, alla gestione delle password di accesso e dei certificati). 7. Ricerca documenti (possibilità di ricercare dei documenti introducendo/eliminando specifiche chiavi di ricerca). 8. Gestione dei log (tutte le attività effettuate dagli utenti all interno del sistema dovranno essere registrate ed archiviate in un database con possibilità di visualizzazione, da parte degli utenti autorizzati, dei file di log per conoscere la storia di un documento, di un utente, di una sessione di utilizzo della procedura o semplicemente per controllare chi ha avuto accesso al sistema o ad un documento in un dato giorno). 9. Sarà considerata preferenziale una piattaforma WEB BASED, ambiente client leggero cioè con la necessità di installazione del solo browser Internet oltre il sistema operativo. 10.II Database Oracle versione 9 dovrà prevedere la possibilità di migrare a versioni superiori.. I posti di lavoro sono PC con windows Xp o superiori, connessi in rete locale con protocolli TCP/IP. Nell'offerta tecnica si dovranno precisare in modo chiaro i prerequisiti dell ambiente (ove con ambiente si intende tutte le componenti software a partire dal S.O. necessarie per il funzionamento del software applicativo offerto) e di configurazione software e hardware (es. tipo processore, velocità, Ram, capacità hard disks, ecc... ) sia del posto di lavoro che del/dei server. La Ditta nell'offerta dovrà specificare in modo esaustivo e dettagliato tutte le caratteristiche del software di ambiente necessarie al corretto funzionamento del sistema applicativo inteso in numero, tipo, denominazione, versione dei componenti, tipologia e numero delle licenze d'uso sia per la parte Client che per la parte server. L appaltatore dovrà inoltre indicare le specifiche tecniche dell'eventuale strumento di teleassistenza che comunque dovrà essere compatibile con le architetture, le strutture e le regole di sicurezza adottate presso Il Comune di Livorno. II sistema proposto dovrà essere quotato e dimensionato per essere utilizzato da numero iniziale di 30 utenti e dovrà essere specificato il costo di ogni utente aggiuntivo o gruppi di utenti, sia per le componenti client che server. Il software di gestione documentale adottato sarà infatti unico ed esteso agli altri settori dell ente.7 Art. 12 Integrazione del software di gestione documentale con la procedura informatica in uso presso i servizi demografici. La ditta offerente, come parte integrante dell offerta, dovrà impegnarsi ad integrare, il prodotto di gestione documentale con la procedura Demografico Infor usando la tecnologia dei web-services che sarà fornita all APPALTATORE. Il metodo di accesso al gestionale Infor potrà essere: A. metodo diretto ed univoco Demografico Infor, a fronte di una richiesta di visualizzazione di un documento digitalizzato, effettuata dall operatore utilizzando uno specifico tasto a video, inoltra una chiamata verso il software di gestione documentale, contenente i parametri per una ricerca puntuale ed univoca del documento stesso. Tale ricerca ha esclusivamente due esiti: 1. esito positivo il documentale restituisce una ed una sola immagine ed un messaggio codificato di esito positivo; 2. esito negativo il documentale restituisce un messaggio codificato di non trovata corrispondenza tra il valore del parametro di ricerca e gli indici dei documenti presenti; B. metodo di accesso con chiave parziale Il gestionale anagrafico e di stato civile, a fronte di una richiesta di visualizzazione di un documento digitalizzato effettuata dall operatore utilizzando uno specifico tasto a video, inoltra una chiamata verso il software di gestione documentale, contenente i parametri per una ricerca che può generare una risposta multipla, restituendo più di un documento. Tale ricerca ha tre possibili esiti: 1. esito positivo univoco la chiave fornita al documentale è sufficiente per il reperimento di un unico documento - il documentale restituisce una ed una sola immagine ed un messaggio codificato di esito positivo, 2. esito positivo multiplo la chiave fornita al documentale è associabile a più documenti in quanto ad esempio parziale rispetto ai dati di ricerca possibili il documentale deve poter ricercare, attraverso l interpretazione dei propri indici, il set di documenti che rispondono alla chiave di ricerca fornita, restituendo al gestionale anagrafico le corrispondenti immagini. Il documentale restituisce un messaggio codificato che attesta la presenza di una risposta multipla; 3. esito negativo il documentale restituisce un messaggio codificato di non trovata corrispondenza tra la chiave fornita e quelle archiviate nel proprio DB il documentale restituisce un messaggio codificato di non trovata corrispondenza tra il valore del parametro di ricerca e gli indici dei documenti presenti. Art. 13 Manutenzione del software 1. Sulla soluzione software fornita dovrà essere effettuata assistenza e manutenzione, compresa nel prezzo dell'offerta, per dodici mesi dalla data di collaudo eseguito con esito positivo; tale periodo di dodici mesi è detto periodo di garanzia. 2. L'assistenza e la manutenzione ordinaria del software comprese nella fornitura, durante il periodo di garanzia, dovrà includere i seguenti servizi: - Help Desk telefonico dal lunedì al venerdì dalle ore 7.30 alle ore 19.00; - Interventi di correzione delle anomalie segnalate ed eventuale rilascio di aggiornamenti correttivi; - adeguamento del software alle variazioni di norme e regolamenti in materia a livello centrale e locale;8 - Rilascio di nuovi aggiornamenti migliorativi alla release acquistata. 3. Alla scadenza del periodo di garanzia la ditta dovrà essere in grado di fornire un servizio di assistenza e manutenzione inclusivo dei servizi descritti al punto 2 del presente articolo. Gli interventi dovranno essere effettuati nei giorni non festivi, entro 8 ore lavorative dalla chiamata e dovranno essere completati nei tempi di seguito specificati: per guasti bloccanti entro 24 ore solari dall'inizio dell'intervento, per guasti non bloccanti entro 3 gg lavorativi dall'inizio dall'intervento. La manutenzione straordinaria comprenderà: 1. Manutenzione migliorativa del software in relazione a eventuali richieste di nuove funzionalità avanzate dal Comune di Livorno (non comprese nella manutenzione ordinaria) 2. Personalizzazioni del software al fine di recepire le specifiche istanze del Comune di Livorno anche a suo unico uso, purché non in contrasto con l'architettura generale del prodotto. 3. Realizzazione di procedure estemporanee atte a completare la messa a punto della banca dati. 4. Realizzazione di interventi applicativi e sistemistici su specifica richiesta del Comune di Livorno Gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria dovranno essere effettuati alle tariffe precisate nell'offerta e dovranno essere effettuati nei tempi e nei modi stabiliti o di volta in volta pattuiti. Per gli anni successivi al periodo di garanzia le stesse potranno essere incrementate applicando l indice ISTAT del prezzi al consumo (FOI). Art. 14 Messa in esercizio dell applicazione La Ditta dovrà presentare, insieme all'offerta, un piano di messa in esercizio dell'applicazione: installazione, formazione del personale utente (circa 30 persone), avviamento e collaudo. L'installazione del software sui posti di lavoro dell'utente e sul/sui server, previa verifica di rispondenza delle caratteristiche di configurazione necessarie, è a carico della Ditta e dovrà ritenersi conclusa quando tutti i componenti siano operativi. Le attività di cui al comma precedente si intendono comprensive anche di tutte le operazioni di configurazione dei client, delle periferiche e del/dei server, della predisposizione dei protocolli di sicurezza dei dati, della predisposizione e del popolamento di almeno un 10% delle basi di dati. Art. 15 Collaudo del software di gestione documentale Al completamento di quanto sopra detto, e precisamente a l m o m e n t o delle installazioni e del popolamento della basi di dati con il primo pacchetto di lavoro, verrà effettuato il collaudo dell'applicazione, in modo da verificare: 1. la corrispondenza tra le caratteristiche dichiarate e quelle riscontrate; 2. la correttezza delle installazioni, delle configurazioni, dei sistemi di sicurezza, del popolamento delle basi di dati; 3. la qualità delle immagini dei documenti; 4. il generale buon funzionamento e le prestazioni complessive dell'applicativo, compresa l integrazione con la piattaforma Demografico Infor. In caso di collaudo non positivo il Comune di Livorno ha facoltà di risolvere in tutto o in parte la fornitura salvo il diritto al risarcimento dei maggiori danni. In ogni caso il collaudo, anche se favorevole, non esonera la Ditta dalle responsabilità sancite dal vigente Codice Civile.9 Art. 16 Presentazione dell offerta tecnica L offerta, redatta in lingua italiana, dovrà essere predisposta e formulata secondo le indicazioni del presente capitolato e dovrà contenere le soluzioni tecniche e organizzative per l esecuzione del progetto e delle attività oggetto dell appalto. Art. 17 Offerta economica L importo complessivo posto a base di gara è di ,00 (leggasi novantottomila) oltre iva al 20% di ,00 per un totale complessivo di ,00. Nel prezzo di offerta dovranno essere specificate anche le tariffe di manutenzione ordinaria e straordinaria secondo quanto indicato al precedente art.13. Sull importo posto a base di gara è richiesta l offerta al ribasso. L amministrazione si riserva di valutare eventuali anomalie dell offerta sulla base del disposto di cui all art.86 e ss. del Codice dei contratti. L offerta dovrà essere inserita in busta chiusa e sigillata, da tenersi distinta da quella contenente l offerta tecnica. Non sono ammesse offerte in aumento. Art. 18 Criteri di valutazione dell offerta e affidamento Le offerte presentate saranno valutate dall apposita commissione giudicatrice nominata ai sensi di legge. La commissione procederà alla valutazione secondo i criteri di seguito descritti, attribuendo complessivamente il punteggio massimo di 100 punti così ripartiti: a) Qualità dell offerta tecnica: 60 punti b) Prezzo: 40 punti La valutazione della qualità dell offerta tecnica sarà articolata sulla base dei seguenti punteggi: a) Illustrazione del progetto di digitalizzazione distinto per i due settori di anagrafe e di stato civile in conformità alle prescrizioni contenute nel presente capitolato con le specifiche tecniche dell elaborazione delle immagini e del tipo di prestazioni finali in sede di gestione per i due settori. Massimo 45 punti. b) Piano di fornitura con indicazione dei tempi di consegna dei pacchetti di lavoro di cui al precedente articolo 9, nonché del tipo e quantità di supporto su cui si intende fornire la copia master delle immagini. Massimo 10 punti. c) Eventuali servizi aggiuntivi e migliorativi rispetto alle richieste del capitolato che si ritengono offrire per una migliore gestione qualitativa nella gestione degli archivi storici. Massimo 5 punti. Per l offerta economica si procederà alla valutazione secondo i criteri sotto descritti attribuendo il punteggio massimo di 40 punti sulla base della formula sotto indicata: Pi = P max X O.min. O iesima dove: P i indica il punteggio assegnato all offerta economica i esima P max indica il punteggio assegnato all offerta economica più bassa pari a 40 punti. O min indica l offerta economica più bassa O i indica l offerta economica del fornitore i - esimo10 L appalto sarà aggiudicato al soggetto che avrà ottenuto il maggior punteggio sommando i punti conseguiti sulla qualità dell offerta tecnica e sull offerta economica. Nel caso in cui due o più soggetti partecipanti alla gara ottengano lo stesso punteggio complessivo, l aggiudicazione è disposta a favore dell offerta che ha ottenuto il maggior punteggio in relazione alla qualità dei progetti. L Amministrazione Comunale ha facoltà di non aggiudicare l appalto (art. 81 Dlgs 163/2006) se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del capitolato. I prezzi di aggiudicazione resteranno fissi e invariabili per tutta la durata dell appalto. Art. 19 Piano della sicurezza Il soggetto aggiudicatario, prima dell aggiudicazione del servizio, dovrà produrre il documento di valutazione dei rischi connessi alla propria attività per la sicurezza e la salute durante il lavoro del personale da esso dipendente specificando, nell offerta economica, la quota parte del prezzo contrattuale complessivo da destinare allo scopo. Una copia, entro quaranta giorni dall attivazione del presente appalto, dovrà essere trasmessa all Amministrazione Comunale la quale si riserva di indicare ulteriori adempimenti ai quali l impresa dovrà adeguarsi entro il termine stabilito. La stazione appaltante, fermo restando gli obblighi di cui all art. 7 del d.lg.vo 626/94, comma 3, così come modificato dall art. 3 c. 1 lettera a) della legge 123/2007 ed in ottemperanza all art. 26 del decreto legislativo 81/2008, ha redatto in via preliminare, il Documento Unico di Valutazione dei Rischi qui allegato, nel quale si individuano le interferenze e le misure da adottare per eliminare o ridurre i relativi rischi in relazione alle prestazioni di servizio da svolgere nelle sedi comunali con presenza di organici dipendenti da più datori di lavoro. Nel documento preliminare si individuano anche interferenze e relative misure da adottare, che non comportano costi per l appaltatore. L aggiudicatario, nel caso in cui individui misure migliorative per la sicurezza del lavoro, sulla base della propria esperienza, potrà chiedere di integrare il DUVRI entro 30 giorni dall aggiudicazione. Il documento, integrato come sopra, costituisce il Documento Unico di Valutazione dei Rischi definitivo e comprensivo delle interferenze. Art. 20 Tempi e modalità di esecuzione dell appalto Il presente appalto dovrà, in ogni caso, essere eseguito secondo le modalità, le specifiche tecniche e gli standard qualitativi presentati nell offerta tecnica nonché secondo i criteri seguenti: La ditta risultata aggiudicataria dell appalto dovrà inviare all Amministrazione Comunale prima dell inizio del progetto, l elenco nominativo, completo con i dati anagrafici, del personale che svolgerà il servizio, con eventuali sostituti. Ogni variazione dovrà essere comunicata all Amministrazione prima che il personale non compreso nel suddetto elenco sia avviato all espletamento del servizio; Il personale addetto al servizio dovrà essere a conoscenza delle modalità di espletamento dello stesso e dovrà essere consapevole dell ambiente in cui è tenuto ad operare; La ditta dovrà altresì garantire la presenza di un responsabile e coordinatore referente per la corretta esecuzione del progetto. Il personale della ditta è tenuto anche a mantenere il segreto d ufficio sui fatti e sulle circostanze di cui sia venuto a conoscenza nell espletamento dei propri compiti;11 La ditta è tenuta ad incaricare per il servizio in oggetto persone in grado di mantenere un contegno decoroso ed irreprensibile, riservato, corretto e disponibile alla collaborazione con altri operatori; E facoltà dell Amministrazione Comunale chiedere alla ditta di allontanare dal servizio i dipendenti che durante lo svolgimento del servizio abbiano dato motivo di lagnanza o abbiano tenuto un comportamento non consono all ambiente di lavoro. Art. 21 Ulteriori obblighi L aggiudicatario è sottoposto a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti come risulta dalle disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e assicurazioni sociali ed assume a proprio carico tutti gli oneri relativi, comprese polizze contro gli infortuni valide anche per le attività che saranno svolte presso le sedi oggetto del presente capitolato. L aggiudicatario è obbligato altresì ad attuare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto del contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro di categoria e dagli accordi integrativi contrattuali. Inoltre la ditta aggiudicataria dovrà essere in possesso di idonea polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi, sollevando il Comune di Livorno da qualsiasi responsabilità derivante da fatti avvenuti durante l espletamento del servizio in parola; Qualora la ditta non risulti in regola con gli obblighi assicurativi, contributivi e previdenziali, l Amministrazione Comunale procederà alla sospensione del pagamento delle fatture, previa comunicazione con ricevuta di ritorno, assegnando alla ditta un termine entro il quale procedere alla regolarizzazione. In caso contrario il Comune procederà alla risoluzione del contratto. Per la sospensione e conseguente ritardo di pagamento la Ditta non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo al risarcimento dei danni. Art. 22 Inadempienze e penalità Qualora si verifichino inadempienze dell'impresa nell'esecuzione delle prestazioni contrattuali, potrà essere applicata dall'amministrazione comunale in relazione alla loro gravità, una penale fino al massimo del 20% del valore dell'appalto. Nel caso di inadempienze gravi o ripetute il Comune avrà la facoltà, previa lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, di comunicare all'impresa l intenzione di risolvere il contratto, con preavviso di 30 (trenta) giorni, con tutte le conseguenze di legge che la risoluzione comporta, ivi compresa la facoltà di affidare l'appalto a terzi salva l'applicazione delle penali prescritte e il risarcimento del danno. In ognuna delle ipotesi sopra previste, l'amministrazione non compenserà le prestazioni non eseguite ovvero non esattamente eseguite, salvo il suo diritto al risarcimento dei maggiori danni Per l'applicazione delle disposizioni contenute nel presente articolo, l'amministrazione potrà rivalersi su eventuali crediti dell'impresa, nonché sulla cauzione, senza bisogno di diffide o di formalità di sorta. Art. 22 bis - Corrispettivi La ditta affidataria potrà emettere la prima fattura a seguito di collaudo positivo del primo pacchetto, come meglio specificato agli artt. 9 e 10 e le fatture successive sempre al collaudo positivo di ogni pacchetto.12 Le imprese che cambieranno ragione sociale, ovvero nel caso di trasformazione, fusione o incorporazione, dovranno documentare con copia conforme dell'atto notarile il cambiamento della ragione sociale medesima. I pagamenti delle fatture avverranno a 60 giorni dalla data della fattura e sono subordinati alla verifica di permanenza di regolarità contributiva e assicurativa del soggetto aggiudicatario ai sensi di legge. Art. 23 Brevetti e diritti d autore Il Comune non assume nessuna responsabilità nel caso in cui l'appaltatore abbia usato nell'esecuzione della fornitura dispositivi o soluzioni tecniche, di cui altri abbiano ottenuto la privativa. Il Comune, inoltre,valuterà con particolare interesse soluzioni aperte e riutilizzabili, in conformità a quanto previsto dalla Direttiva del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 19 dicembre 2003 (G.U. 7 febbraio 2004, n. 31). L'appaltatore assume l'obbligo di tenere indenne il Comune da tutte le rivendicazioni, le responsabilità, le perdite e i danni pretesi da qualsiasi persona, nonché da tutti i costi, le spese o le responsabilità ad essi relativi a seguito di qualsiasi rivendicazione di violazione di diritti di autore o di marchio, derivante, o che si pretendessero far derivare, dalla fabbricazione, vendita, gestione d'uso di uno o più apparecchiature oggetto della presente fornitura. Ciascuna parte si obbliga a dare immediato avviso all'altra di qualsiasi azione di rivendicazione di cui al precedente comma della quale sia venuta a conoscenza. 5. Nel caso di sentenza provvisoria o definitiva contro l'uso o la gestione da parte del Comune delle apparecchiature a causa di pretesa violazione, ovvero, nel caso in cui a parere del medesimo appaltatore vi siano possibilità che le apparecchiature siano oggetto di rivendicazione per violazione, lo stesso appaltatore a sua scelta e a sue spese potrà: a) modificare le apparecchiature in modo tale da eliminare la violazione; b) ottenere per il Comune il diritto di continuarne l'uso; c) sostituire le apparecchiature e relativi accessori in violazione con altre aventi le stesse capacità minime e che soddisfino le esigenze del Comune, garantendo tutte le possibili prestazioni svolte o da svolgere con esse sino alla data in cui verranno esercitate tali rivendicazioni, secondo la soluzione meno impegnativa. Art. 24 Cessione del contratto e subappalto E vietata la cessione del contratto. Il subappalto è consentito nei limiti e nei termini disciplinati dall art. 118 del Codice degli appalti (D. lgs. 163/2006). Art. 25 Consegna del prodotto Il termine per il completamento di quanto previsto dal presente capitolato è stabilito in 12 (dodici) mesi dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna del servizio a seguito dell aggiudicazione definitiva. Eventuali necessità di proroga dei tempi dovranno essere preventivamente richieste all Amministrazione comunale con almeno 30 (trenta) giorni di anticipo rispetto alla scadenza concordata e dalla stessa valutate e, all occorrenza, autorizzate.13 Art. 26 Cauzioni Per la partecipazione alla gara, i soggetti candidati dovranno provvedere alla costituzione di una cauzione provvisoria pari al 2% dell ammontare complessivo posto a base di gara al netto d IVA. In caso di aggiudicazione la cauzione sarà pari al 10% dell importo di aggiudicazione al netto d iva. In entrambi i casi la cauzione potrà essere effettuata tramite fidejussione bancaria o anche tramite polizza assicurativa, Tale garanzia è ridotta del 50% qualora l esecutore del contratto sia in possesso della certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO La cauzione è svincolata a seguito di regolare verifica di tutti gli adempimenti e obblighi contrattuali. Nel caso di mancato o inesatto adempimento da parte dell aggiudicatario, l A.C. avrà facoltà di determinare l incameramento in tutto o in parte della cauzione. Art. 27 Recesso L Amministrazione può in ogni momento recedere dal contratto stipulato per sopraggiunti motivi di interesse pubblico con preavviso scritto (anche via fax) di almeno 15 (quindici) giorni. In caso di recesso al contraente sarà riconosciuto il pagamento dei servizi forniti fino a quel momento, purché correttamente effettuati, secondo il corrispettivo e le condizioni pattuite, rinunciando lo stesso ad ogni ulteriore ed eventuale pretesa, anche di natura risarcitoria o compenso, indennizzo o rimborso spese. Art. 28 Trattamento dei dati Ai sensi e per gli effetti della normativa in materia di protezione dei dati personali di cui al D.lgs. 196/2003 e in relazione alle operazioni che vengono eseguite per lo svolgimento delle attività previste dall appalto in oggetto, il Comune di Livorno nominerà il soggetto aggiudicatario responsabile esterno del trattamento. Tale nomina avrà validità solo per il tempo necessario per eseguire le operazioni affidate dal titolare del trattamento. L aggiudicatario, in quanto responsabile esterno, dovrà assicurare la riservatezza delle informazioni, dei documenti e degli atti amministrativi dei quali venga a conoscenza durante l esecuzione della prestazione, impegnandosi a rispettare rigorosamente tutte le norme relative all applicazione del decreto legislativo citato. In particolare si impegna a: utilizzare i dati solo per le finalità connesse allo svolgimento dell attività oggetto del contratto con divieto di qualsiasi altra utilizzazione; vigilare e dichiarare di non trattenere alcuna copia delle informazioni anagrafiche o di Stato civile del Comune; nominare per iscritto gli incaricati del trattamento, fornendo loro le necessarie istruzioni; adottare idonee e preventive misure di sicurezza atte ad eliminare o, comunque, a ridurre al minimo qualsiasi rischio di distruzione o perdita, anche accidentale, dei dati personali trattati, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme; adottare tutte le misure di sicurezza previste dalla normativa sopra richiamata che configurano il livello minimo di protezione richiesto in relazione ai rischi di cui alla rt. 31, e specificati nell allegato B al decreto stesso. Art. 29 Responsabilità La ditta riconosce a suo carico tutti gli oneri inerenti l'assicurazione del proprio personale occupato nella lavorazione oggetto del contratto e dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni e danni arrecati eventualmente da detto personale alle persone ed alle cose, sia dell'amministrazione che di terzi, in dipendenza di negligenza, imperizia o imprudenza nella esecuzione delle prestazioni stabilite.14 La responsabilità della ditta si estende anche a danni a cose e persone causati dal difettoso funzionamento delle apparecchiature messe a disposizione dalla ditta per le attività richieste nel presente capitolato, tenendo presente che ogni attività deve tener conto delle norme vigenti in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro e disciplinanti le regole tecniche standard relative all'installazione di impianti elettrici e di trasmissione dati. Art. 30 Controversie Qualora insorgano controversie relative all'interpretazione e/o all'esecuzione del contratto, il Comune e l appaltatore procederanno ad un tentativo di accordo bonario. Qualora le parti non raggiungano tale accordo entro 15 giorni, la soluzione verrà deferita al giudice competente. Per ogni controversia inerente o conseguente al contratto di appalto è competente, in via esclusiva, l'autorità giudiziaria del Foro di Livorno. Art. 31 Spese Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto, quali quelle di bollo, di quietanza, i diritti di Segreteria e di scritturazione, sono a carico dell'aggiudicatario. Art. 32 Obblighi dell appaltatore relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari L appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche. In caso di ricorso al subappalto ai sensi e nei limiti dell art. 118 del Codice dei Contratti, si impegna, inoltre, a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante e alla Prefettura di riferimento della notizia di eventuale inadempimento della propria controparte (subappaltatore) agli obblighi di tracciabilità finanziaria, qualora intenda avvalersi della facoltà prevista all art.26 del presente capitolato. Art. 33 Norme di rinvio Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si rinvia a quanto disposto nelle norme del codice civile. Vedere altro
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