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Conoce el proyecto de Ley que busca limitar la telefonía celular y la internet en centros Penitenciarios | Transparencia Venezuela
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Publicado en 07/03/2016 por Comunicaciones — No hay comentarios ↓
Aquí el proyecto de ley que la bancada de la Unidad Democrática presentará en la sesión de este martes 8 de marzo para su primera discusión, que busca prevenir que no se continúen dirigiendo delitos desde los centros penitenciarios del país.
Cada día se hace más frecuente que desde las cárceles y penitenciarias de nuestro país los privados de libertad empleen teléfonos celulares y medios tecnológicos dependientes de la Internet para realizar extorsiones, secuestros virtuales, trata de blancas, operaciones de narcotráfico, cobros de secuestros, ordenar sicariatos y hacer solicitudes de pago por la recuperación de vehículos robados o hurtados, entre otros delitos graves. Los casos y las denuncias por estas razones se han hecho innumerables.
Si bien es cierto que el Código Orgánico Penitenciario, de reciente aprobación, establece en su artículo 107 que “está prohibido cualquier tipo de equipo, artefacto o sistema de comunicación telefónica dentro de las instalaciones penitenciarias distintas a las previstas en este Código”, no es menos cierto que la custodia externa e interna de los recintos carcelarios ha sido poco eficiente en impedir el ingreso de los elementos tecnológicos empleados por los reclusos para la utilización de la telefonía celular dentro de las cárceles y penitenciarias del país.
Ante esta situación, se impone la puesta en vigencia de esta Ley destinada a prevenir que se continúen cometiendo, dirigiendo y planificando delitos desde el interior de los establecimientos penitenciarios de Venezuela, la cual establece los pasos y las condiciones para que el Ministerio para el Servicio Penitenciario instale equipos encargados de bloquear, anular o inhibir la señal de la telefonía celular, la Internet y, en general, todos los servicios de voz y datos en las cárceles y penitenciarias que existen en el territorio nacional, lo cual deberá realizarse sin afectar de ninguna manera a las comunidades aledañas. En la actualidad existe la tecnología necesaria para lograr este objetivo. Leyes de este tipo han venido siendo aprobadas en distintos países de la región con resultados ampliamente exitosos.
La vigencia de esta Ley no supondrá la supresión del derecho de comunicación externa de los reclusos, previsto en el artículo 37 de las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos de la ONU, por cuanto, además de las vías establecidas en esta norma, el mismo podrá ejercerse a través de teléfonos públicos fijos que deberán ser colocados en las cárceles y penitenciarias por la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV) a solicitud del Ministerio para el Servicio Penitenciario, los cuales deberán ser utilizados bajo las condiciones previstas en este instrumento legislativo.
Los centros de reclusión del país deben ser recintos con las condiciones idóneas para facilitar la rehabilitación de los privados de libertad, para que así puedan reinsertarse en la sociedad cuando obtengan la libertad. Este es el espíritu del artículo 272 de nuestra Constitución, el cual desarrolla los principios fundamentales de lo que debe ser nuestro sistema penitenciario. En este sentido, el Estado debe mantener a los privados de libertad alejados de los elementos que puedan facilitarles la ejecución de hechos delictivos.
Durante años los venezolanos han observado con asombro cómo bandas delictivas, que mantienen el verdadero dominio dentro de la mayoría de nuestros centros penitenciarios, poseen innumerables armas de fuego, inclusive de las consideradas de guerra, las cuales son utilizadas para crear zozobra en las comunidades aledañas y para asesinar, lesionar y someter al resto de la población reclusa. Buena parte del financiamiento para poseer este arsenal proviene de los distintos hechos delictivos cometidos desde el interior de los recintos carcelarios mediante la utilización de la telefonía celular o la Internet, por ello es imprescindible que el Estado ejecute con urgencia acciones preventivas para que esta realidad no continúe ocurriendo.
El artículo 55 de nuestra Constitución le establece al Estado la obligación de proteger a los ciudadanos “frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes”. En este deber estatal se enmarca esta Ley de Limitación de la Telefonía Celular y la Internet en los Establecimientos Penitenciarios.
LEY DE LIMITACIÓN DE LA TELEFONÍA CELULAR Y LA INTERNET EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS.
DE LA LIMITACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
Artículo 7. Telefonía pública. La Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV), a solicitud del Ministerio para el Servicio Penitenciario, instalará teléfonos públicos fijos alámbricos en todos los establecimientos penitenciarios del país a los fines de garantizar la posibilidad de comunicación externa de los reclusos.
Artículo 10. Prohibición. Se prohibe la instalación de redes alámbricas de comunicación destinadas a prestar los servicios de Internet, voz y datos en los establecimientos penitenciarios del país.
Disposición transitoria primera. El Ministerio para el Servicio Penitenciario tendrá seis meses a partir de la publicación de esta Ley en Gaceta Oficial para instalar y activar en el interior de todos los establecimientos penitenciarios del país los equipos bloqueadores a los que se refiere el capítulo I de esta Ley. El mismo lapso tendrá la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela para la instalación y puesta en funcionamiento de los teléfonos alámbricos fijos a los que se refiere el artículo 7 de esta Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas a la fecha de su sanción.
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References: artículo 107
 artículo 37
 artículo 272
 artículo 55

Artículo 7

Artículo 10
 artículo 7