Source: https://epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=479932-2019-01-23-dyrektor-krajowej-informacji-skarbowej-0112-kdil2-1-4012-663-2018-1-ss
Timestamp: 2020-05-27 21:54:06+00:00

Document:
2019.01.23 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0112-KDIL2-1.4012.663.2018.1.SS
Home - Interpretacje podatkowe - 2019.01.23 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0112-KDIL2-1.4012.663.2018.1.SS
0112-KDIL2-1.4012.663.2018.1.SS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 14 grudnia 2018 r. (data wpływu 27 grudnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego – jest prawidłowe.
W dniu 27 grudnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
Gmina zamierza rozpocząć realizację zadania inwestycyjnego pod nazwą „Przebudowa i wyposażenie świetlic wiejskich (…)” planowanego do zrealizowania z wykorzystaniem funduszy z programu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne”, w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich”, objętego PROW na lata 2014-2020.
Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT. W ramach wykonywania zadań własnych Gmina zamierza przebudować i wyposażyć 3 budynki świetlic wiejskich w miejscowościach A, B oraz C, które będą ogólnodostępne i będą służyć społeczeństwu.
Zakres planowanych robót ujętych w kosztorysie inwestorskim przewiduje roboty rozbiórkowe, budowlane, więźba dachowa, roboty wykończeniowe, montaż stolarki okiennej i drzwiowej, przebudowa instalacji elektrycznej, budowa instalacji kanalizacyjnej i wodnej oraz c.o., zakup wyposażenia świetlic, tj. stoły bankietowe, krzesła konferencyjne, szafy biurowe, regały otwarte, gabloty.
Czy prawidłowe jest stanowisko Gminy, że nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa i wyposażenie świetlic wiejskich (…)”?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina przyjęła, że nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa i wyposażenie świetlic wiejskich (…)”.
Zdaniem Zainteresowanego, Gmina realizując ww. inwestycję wykonuje zadanie publiczne o znaczeniu lokalnym w swoim imieniu i na własną odpowiedzialność, nie występuje w charakterze podatnika VAT. Towary i usługi nabyte/zakupione w celu realizacji projektu nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną VAT. Gmina jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Tylko w tym zakresie czynności te mają charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Organ władzy publicznej nie występuje w charakterze podatnika podatku od towarów i usług. Przebudowa i wyposażenie świetlic wiejskich w miejscowościach A, B oraz C nie będzie później w żaden sposób wykorzystywane do działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług, w związku z czym, Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z zamierzeniem inwestycyjnym jakim jest przebudowa i wyposażenie świetlic wiejskich w miejscowościach A, B oraz C (podstawa art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego).
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
W szczególności zadania własne obejmują m.in. sprawy kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami; utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych (art. 7 ust. 1 pkt 9 i 15 ww. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina zamierza rozpocząć realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa i wyposażenie świetlic wiejskich (…)” planowanego do zrealizowania z wykorzystaniem funduszy z programu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne”, w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich”, objętego PROW na lata 2014-2020. Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT. W ramach wykonywania zadań własnych Gmina zamierza przebudować i wyposażyć 3 budynki świetlic wiejskich w miejscowościach A, B oraz C, które będą ogólnodostępne i będą służyć społeczeństwu.
Wątpliwości Zainteresowanego dotyczą kwestii możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. zadania inwestycyjnego.
Analizując przedstawione okoliczności wskazać należy, że w świetle powołanych przepisów, głównym celem ponoszonych wydatków w zakresie realizacji inwestycji pn.: „Przebudowa i wyposażenie świetlic wiejskich (…)” będzie wykonywanie zadań publicznych (zadań własnych Gminy).
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie wystąpi. Z całokształtu działań Wnioskodawcy związanych z nabywanymi usługami wynika, że ich nabycie nie będzie miało związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Jak wynika bowiem z wniosku – towary i usługi nabyte/zakupione w celu realizacji projektu nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną VAT. Ponadto, przebudowane i wyposażone 3 budynki świetlic wiejskich w ww. miejscowościach będą ogólnodostępne, będą służyć społeczeństwu oraz nie będą później w żaden sposób wykorzystywane do działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
Zatem, w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostaną spełnione, gdyż Wnioskodawca, realizując opisane we wniosku przedsięwzięcie, nie będzie działał w charakterze podatnika VAT, a efekty realizacji tego projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podsumowując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa i wyposażenie świetlic wiejskich (…)”.

References: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 7
 art. 15