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PIANO COMUNALE EMERGENZA NEVE - PDF
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1 COMUNE DI QUINTO VICENTINO PROVINCIA DI VICENZA SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE PIANO COMUNALE EMERGENZA NEVE Aggiornato a luglio 2010 Internet: Ufficio Protezione Civile Tel 0444/ Fax 0444/584251
2 INDICE Articolo 1 - Premessa pag. 1 Articolo 2 - Scopi del Piano pag. 1 Articolo 3 - Gestione del Servizio pag. 0 1 Articolo 4 - Definizione zone di intervento pag. 0 1 Articolo 5 - Precedenza viaria pag. 0 3 Articolo 6 - Fasi di intervento Misure preventive pag. 0 4 Articolo 7 - Gestione del Servizio pag. 0 4 Articolo 8 - Compiti del Comando di Polizia Locale pag. 0 5 Articolo 9 - Compiti del Gruppo Comunale di Protezione Civile pag. 0 5 Articolo 10 - Coinvolgimento dei cittadini nelle operazioni di sgombero neve/ghiaccio dai marciapiedi pag. 0 6 Articolo 11 - Richiesta intervento pag. 0 6 Articolo 12 - Tabella prezzi pag. 0 6 Articolo 13 - Reperibilità del personale pag. 0 6 Articolo 14 - Numeri telefonici per reperibilità pag. 0 7 Articolo 15 - Cartografia pag. 0 8 Articolo 16 - Elenco mezzi in dotazione pag. 0 8 Articolo 17 - Conclusioni pag. 0 8 ALLEGATI - Ordinanza tipo pulizia dei marciapiedi fronteggianti le abitazioni private - Ordinanza tipo per chiusura scuole di ogni ordine e grado - Cartografia territorio comunale con suddivisione zone di intervento
3 Comune di Quinto Vicentino Provincia di Vicenza PIANO EMERGENZA NEVE 1. PREMESSA Il presente Piano fa riferimento a situazioni caratterizzate da precipitazioni nevose per le quali si renda necessario attuare interventi immediati per garantire i servizi essenziali, evitare gravi disagi alla popolazione e garantire condizioni di sicurezza per la circolazione stradale. 2. SCOPI DEL PIANO Il principale scopo del seguente piano è il mantenimento in efficienza della viabilità comunale durante le precipitazioni a carattere nevoso, mediante l individuazione dei tratti stradali e delle zone più sensibili in relazione al fenomeno neve, individuati tramite una mappatura della viabilità di tutto il territorio di competenza. Inoltre dovranno essere individuati itinerari alternativi in relazione a situazioni di chiusura al traffico di tratti stradali fortemente innevati. Oltre a quanto sopra esposto il piano sarà articolato in modo da: - garantire alla popolazione i sevizi essenziali (energia elettrica, gas, acquedotto, collegamenti telefonici, strutture sanitarie) tramite opportune azioni di coordinamento con gli enti terzi gestori di tali servizi; - individuare situazioni particolari (disabili, anziani, abitazioni isolate ecc.); - organizzare uomini e mezzi e predisporre misure preventive; - prevedere modalità di raccordo e concorso dei soggetti concorrenti; - stabilire le modalità di attivazione ed intervento a seguito delle segnalazioni di emergenza. 3. GESTIONE DEL SERVIZIO Quando le precipitazioni sono tali da compromettere la fluidità del traffico sulla rete stradale e causare gravi disagi alla popolazione il Sindaco assume, nell ambito del territorio comunale, la direzione ed il coordinamento dei servizi di emergenza e provvede ad attivare gli interventi necessari dandone immediata comunicazione al Prefetto, oltre a precettare il personale preposto alla gestione dell emergenza. Il Sindaco, nella sua veste di autorità Comunale di Protezione Civile, durante l attività sarà coadiuvato dalle seguenti figure: - dall Assessore alla Protezione Civile: Sig. Claudio Prestifilippo - dal personale addetto alla sorveglianza locali comunali Ditta Rangers di Vicenza - dall Ufficio di Polizia Locale: Ag. Guido Guglielmi - dall Ufficio di Protezione Civile: Ing. Mariangela Cattelan - dal personale dipendente con funzione di unità operativa: Sig. Paolo Trevellin - dal Coordinatore del Gruppo Comunale di Protezione Civile: Sig.ra Enrichetta Pengo - dal referente dei servizi GAS e ACQUEDOTTO: A.I.M. Vicenza S.p.A. - dal referente del servizio elettricità: ENEL Distribuzione S.p.A. U.O. di Vicenza 4. DEFINIZIONE ZONE DI INTERVENTO Ai fini di garantire l immediatezza del servizio, si è provveduto a suddividere il territorio comunale in n. 4 zone di intervento che di seguito vengono descritte. ZONA A - Quinto Vicentino Denominazione Via via Vittorio Veneto via Gramsci via Cesare Battisti via Nazario Sauro via Don Luigi Sturzo Note strada di viabilità principale per accesso a Quinto Vicentino provenendo da Bolzano Vicentino, indicata nel presente piano ma esclusa dallo stesso in quanto di competenza della provincia 1
4 via Armando Diaz via Monte San Michele via Divisione Julia via Enrico Toti via Ferrarin via Turati via F.lli Rosselli via Damiano Chiesa via San Giorgio via Roma via Mons. Egidio Negrin via Fabio Filzi piazza IV Novembre via Martiri della Libertà via Degli Eroi via Don Ottorino Zanon via Monte Pasubio via Monte Ortigara via Marconi via Paradiso via Quintarello ZONA B - Villaggio Montegrappa Denominazione Via via Quintarello via Franco via Bachelet via Ungaretti via Foscolo via Fogazzaro via Leopardi via Pascoli via Carducci via Manzoni via Dante ZONA C - Lanzè Denominazione Via via Montegrappa viale Del Lavoro via Dell Artigianato via dell Industria via Molino via Armedola via Minatori di Marcinelle piazza Mazzini via Stazione via De Gasperi via Pigafetta Via Gen. Dalla Chiesa via Sandro Pertini fino all incrocio con viale Europa strada di viabilità principale strada di viabilità principale - fino all incrocio con via XX Settembre fino al confine del territorio comunale con Bolzano Vicentino strada di viabilità principale - fino all incrocio con la strada di accesso a Villa Tacchi Fagan esclusa Note strada di viabilità principale - dall incrocio con la strada di accesso a Villa Tacchi Fagan compresa e fino al confine del territorio comunale con Torri di Quartesolo (incrocio di via Ca Balbi) fino al confine del territorio comunale con Vicenza fino al confine con via Ca Balbi Note strada di viabilità principale fino all incrocio con la Strada Provinciale via Stradone strada di viabilità principale - fino al confine del territorio comunale con San Pietro in Gù 2
5 via Don Giovanni Stefani piazzetta del Donatore via San Rocco via San Biagio via Palladio via San Giuseppe via Capparozzo via Pontinovi Via Leone XIII Via San Pio X Via Giovanni XXIII via Paolo VI ZONA D - Crosara/Valproto Denominazione Via via Degli Eroi viale Europa via XX Settembre via Cavour via Garibaldi via XXV Aprile via Monte Cengio via Muttona via Piave via Brenta Via Gualdinella via Enrico Fermi via Molino Gualdinella via Aldo Moro via Dei Laghi via Tagliamento via Chiesa piazza Caduti di tutte le guerre via Martiri di Nassiriya via Adige via Castello dal termine di via Don Giovanni Stefani e fino al confine del territorio comunale con Gazzo Padovano strada di viabilità principale - fino al confine del territorio comunale con Gazzo Padovano fino alla famiglia Storti Note strada di viabilità principale - dall incrocio con viale Europa strada di viabilità principale compresa la parte di strada bianca fino a famiglia Zuccon fino al confine del territorio comunale con Gazzo Padovano fino al ponte sulla Roggia Armedola escluso strada di viabilità principale fino all incrocio con via Castello compreso fino al confine del territorio comunale con Torri di Quartesolo Si elencano inoltre le strade provinciali ricadenti nel territorio Comunale e per le quali la competenza è dell Amministrazione Provinciale di Vicenza, la quale si attiverà autonomamente tramite il proprio servizio viabilità. - S.P. n Via Vittorio Veneto; - S.P. n Via Ca Balbi; - S.P. n Via Stradone e via Capparozzo. 5. PRECEDENZA VIARIA Le vie, le Piazze ed i piazzali e indicati nel seguente elenco, dovranno essere completamente sgombrati dalla neve con assoluta precedenza rispetto a tutte le altre: tutte le strade comunali classificate dal presente piano come strade di viabilità principale. Si recepisce, nel presente Piano comunale, la nota prot. 740 del inoltrata da parte di ENEL gestore dell energia elettrica: la priorità verrà data allo sgombero da neve degli accessi alle cabine elettriche di loro competenza, direttamente accessibili dalle strade comunali e da piazze pubbliche, e si eviteranno accumuli di neve davanti alle porte delle stesse. 3
6 6. FASI DI INTERVENTO - MISURE PREVENTIVE Al fine di consentire una tempestiva organizzazione delle strutture operative da attivare per gli interventi si individuano le seguenti fasi: FASE 1: FASE 2: FASE 3: ATTENZIONE - la fase di attenzione ha inizio a seguito della previsione di precipitazioni nevose nella zona con l invio da parte del Dipartimento della Protezione Civile o della Prefettura del Bollettino di condizioni meteo avverse con la previsione di precipitazioni nevose o con l inizio delle precipitazioni nevose. adempimenti: - procedere ad una individuazione del personale effettivamente disponibile, compresa l eventuale mano d opera straordinaria da impiegare nel servizio di sgombero neve, costituire le squadre; - verificare la dislocazione dei mezzi, la loro efficienza e la disponibilità di quanto necessario al loro tempestivo approntamento per l impiego (lame, catene ecc.); - contattare le ditte private preventivamente individuate per accertare la reale disponibilità di idonei mezzi sgombraneve da impiegare nel territorio, - attivare un costante flusso informativo con le altre strutture del Servizio di Protezione Civile presenti in zona (VV.F., ANAS, Provincia, Polizia, Carabinieri, Polizia, Unità di Pronto Intervento U.L.S.S., C.R.I., A.I.M., Enel e Telecom per la verifica immediata dell efficienza delle reti interessanti le aree abitative); - verificare le scorte di sale da disgelo e graniglia; - preparare i materiali da puntellamento; - dislocare la segnaletica stradale; - far dotare i mezzi pubblici di catene da neve da tenere a bordo; - informare (con telefonata e fax) la Prefettura dell inizio e della cessazione della fase di attenzione. PREALLARME - La fase di preallarme inizia con l invio da parte del Dipartimento della Protezione Civile o della Prefettura del Bollettino di condizioni meteo avverse con la previsione di precipitazioni nevose, oppure, dopo la fase di attenzione, con l inizio delle precipitazioni nevose. adempimenti: - attuare quanto previsto dalla fase di attenzione (qualora il preallarme non sia stato preceduto da tale fase); - convocare nella sede comunale i Responsabili delle strutture operative di protezione civile (Coordinatore del Comando di Polizia Locale, Coordinatore del Gruppo Comunale di Protezione Civile) e la squadra comunale di intervento; - effettuare un controllo continuo delle zone a rischio; - tramite la Polizia Locale stabilire gli opportuni contatti con Vigili del Fuoco, Polizia Stradale, Carabinieri per la tempestiva chiusura di tratti stradali critici, soggetti a forte innevamento ed effettuare un controllo continuo delle zone a rischio; - informare frequentemente la Prefettura circa l evoluzione della situazione. ALLARME - la fase di allarme inizia con il persistere della precipitazione nevosa (manto stradale coperto con conseguente difficoltà di circolazione) oppure con l invio del messaggio di allarme. L allarme dovrebbe essere sempre preceduto dalla fase di preallarme e, quindi, tutto l apparato della Protezione Civile dovrebbe essere già allertato. Ma non sono da escludere casi in cui, o per la particolare tipologia del fenomeno metereologico non sia possibile prevedere una fase che consenta, prima ancora di ufficializzare uno stato di allarme, di predisporre interventi adeguati. adempimenti: - attivare le funzioni operative di supporto (indicate al punto 3) ed il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) presso la quale deve essere sempre assicurata (H.24) la presenza di un funzionario coordinatore con esperienza e conoscenza del territorio, in grado di poter seguire la situazione, fornire notizie, attivare gli interventi, inoltrare eventuali richieste di concorso; - dare il via a tutte le attività d intervento previste nelle precedenti fasi; 4
7 - informare la Prefettura (telefono e fax) e mantenere collegamenti costanti. 7. GESTIONE DEL SERVIZIO Per l'attività di sgombero neve il Personale Tecnico incaricato in reperibilità, e la Ditta esterna Rangers incaricata del controllo locali comunali, dovrà curare il controllo dell'evento atmosferico. A giudizio del Personale Tecnico incaricato in reperibilità, eventualmente sentito l Amministratore per la Protezione civile, quando la nevicata raggiungerà 6-8 cm. di deposito neve, dovrà entrare in servizio, con raggiungimento del posto di lavoro, entro 30 minuti, per organizzare e dare inizio allo sgombero della stessa da parte delle Ditte incaricate. Il Servizio verrà svolto dalle seguenti Ditte: - Azienda Agricola Schiavo Marino e Figlio di Quinto Vicentino (VI), incaricata per l esecuzione del servizio nelle zone 1 e 2; - Azienda Agricola Carraro Luigi e Pietro di Quinto Vicentino (VI), incaricata per l esecuzione del servizio nella zona 3; - Ditta Guglielmi Michele servizi agricoli conto terzi, con sede a Bolzano Vicentino (VI) in via Prigioni n. 7, incaricata per l esecuzione del servizio nella zona 4, a seguito di incarico affidato con Determinazione del Responsabile n. in data Le Ditte incaricate dovranno diventare operative entro 30 minuti dalla chiamata del coordinatore comunale Per ogni zona, il servizio deve essere effettuato mediante l utilizzo di n 2 mezzi meccanici di idonea potenza e velocità, il primo dotato di lama spartineve regolabile, ed il secondo dotato di apparecchio spargisale/ghiaino, che opereranno contemporaneamente. Se le nevicate abbondassero eccessivamente, l'incaricato coordinatore comunale deciderà di far entrare in servizio n 1autocarro per il trasporto della neve fuori dall'abitato, interpellando a tal uopo le ditte che si sono rese disponibili all esecuzione di interventi di urgenza come indicate nel Piano Comunale di Protezione Civile. Sul fondo stradale deve rimanere il minimo strato possibile di neve residua e, a tal fine, la velocità deve essere regolata opportunamente, in modo che lo spartineve rasenti esattamente il fondo stradale. Qualora, dopo aver effettuato il passaggio, sul fondo stradale rimanga uno strato di neve ritenuto eccessivo ad insindacabile giudizio dell Amministrazione, gli addetti sono obbligati ad effettuare una seconda passata, senza per questo pretesa di compensi aggiuntivi. Il coordinatore Comunale dovrà provvedere entro i primi 5 giorni dei mesi di dicembre, gennaio, febbraio, ad effettuare con lo spargisale del comune, uno spargimento di miscela di sale e ghiaino sulle strade Comunali, al fine di evitare in caso di improvvisa nevicata il formarsi di patina ghiacciata aderente l'asfalto. Il sale misto ghiaino dovrà essere preparato a priori dagli Operai comunali e dalle ditte convenzionate. Gli addetti al servizio di spazzamento nel Comune, saranno a disposizione dell'incaricato coordinatore comunale per le operazioni che si renderanno necessarie e durante il normale orario di servizio degli stessi. In caso di necessità il coordinatore comunale potrà inoltre avvalersi della collaborazione del Gruppo Comunale di Protezione Civile, interpellando preventivamente il Coordinatore del gruppo. L'incaricato coordinatore comunale dovrà tenere la contabilità degli impegni ( in termini di ore e mezzi), in funzione della disponibilità di spesa, informando tempestivamente il competente servizio comunale. 8. COMPITI DEL COMANDO DI POLIZIA LOCALE - procedere ad una individuazione del personale effettivamente disponibile; - preparare un vademecum con specificata la procedura di allertamento; - verificare la dislocazione dei mezzi, la loro efficienza e la disponibilità di quanto necessario al loro tempestivo approntamento per l impiego (catene, segnaletica d emergenza, ecc.); - effettuare un controllo continuo delle zone a rischio; - far dotare i mezzi pubblici di catene da neve da tenere a bordo; - stabilire opportuni contatti con Vigili del Fuoco, Polizia Stradale e Carabinieri per la tempestiva chiusura di tratti stradali critici, soggetti a forte innevamento; 9. COMPITI DEL GRUPPO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE 5
8 - procedere ad una individuazione del personale effettivamente disponibile e costituire le squadre alle quali saranno attribuite le mansioni stabilite dal coordinatore del gruppo; - dislocare nel territorio le squadre ed i mezzi a disposizione prediligendo punti critici alla viabilità in base alle segnalazioni contingenti in coordinamento con il Comando di Polizia Locale; - tenere i contatti con le Strutture di Protezione Civile. 10. COINVOLGIMENTO DEI CITTADINI NELLE OPERAZIONI DI SGOMBERO NEVE/GHIACCIO DAI MARCIAPIEDI Alcune categorie di privati cittadini sono coinvolte nelle operazioni di sgombero neve/ghiaccio dai marciapiedi, come previsto dall'art. 17 del vigente Regolamento Comunale per la gestione del servizio di raccolta dei Rifiuti Urbani. In caso di nevicate è fatto obbligo di sgomberare sollecitamente la neve ed il ghiaccio dei marciapiedi fino alla lunghezza di metri 2 e di ammucchiarla ai lati della strada, senza ostacolare il passaggio dei pedoni. Tale obbligo spetta: ai proprietari siano essi pubblici o privati, per i tratti di marciapiede antistante gli immobili, ove non siano botteghe, negozi o magazzini; ai conduttori di negozi, botteghe, esercizi vari, e magazzini nei tratti antistanti ai vani stessi; ai concessionari di aree pubbliche o comunque aperte al pubblico transito. Il medesimo obbligo sussiste ugualmente per i proprietari di fondi, recintati o no, adiacenti alla pubblica strada, lungo i quali deve essere sgomberata una striscia di carreggiata di ampiezza sufficiente al passaggio di una persona. I proprietari degli immobili e conduttori di negozi, botteghe e magazzini devono inoltre dotarsi di un conveniente deposito di sale e segatura da cospargere sul marciapiede in caso di gelo improvviso; i proprietari hanno anche il dovere di tenere presso la portineria o in altro locale dello stabile, ad uso proprio e dei conduttori dei locali terreni dello stabile stesso, un piccone ed un badile per la rottura del ghiaccio. 11. RICHIESTA INTERVENTO Nei giorni infrasettimanali e festivi occorre richiedere intervento ai seguenti numeri telefonici: - Azienda Agricola Schiavo Marino e Figlio (Zone A e B) Tel Cell Ditta Guglielmi Michele servizi agricoli conto terzi (Zona C) Cell Azienda Agricola Carraro Luigi e Pietro (Zona D) Tel Cell Le Ditte provvederanno a partecipare all organizzazione dei lavori, assicurando la presenza del proprio personale. 12. TABELLA PREZZI dei mezzi comprensivi di operatore - trattore con lama spartineve /ora 50,00; - trattore con apparecchio spargisale /ora 50,00. I prezzi si intendono al netto dell'iva competente. Relativamente alla pronta disponibilità e messa a disposizione dei mezzi, dei relativi accessori e del conducente, l Amministrazione Comunale riconosce ad ogni ditta appaltatrice un canone annuo per il servizio. 13. REPERIBILITA DEL PERSONALE L'attività di reperibilità H24 del personale operativo (camion con spargisale) verrà svolta dall operatore comunale, precisando che la reperibilità H24 del personale ha inizio dalla fase di attenzione, ovvero con l invio da parte del Dipartimento della Protezione Civile o della Prefettura del Bollettino di condizioni meteo avverse con la previsione di precipitazioni nevose o con l inizio delle precipitazioni nevose. 6
9 14. NUMERI TELEFONICI PER REPERIBILITA : Nominativo Funzione Tel. Ufficio Fax Tel. Casa Tel. Cellulare Valter Gasparotto Sindaco Claudio Prestifilippo Mariangela Cattelan Paolo Trevellin Guido Guglielmi Enrichetta Pengo Comune di Quinto Vicentino A.I.M. Vicenza S.p.A. Amministrazione Provinciale di Vicenza ENEL Distribuzione S.p.A. AZETA Impianti S.r.l. VI.ABILITA S.p.A. Stazione Carabinieri SANDRIGO Polizia di Stato Prefettura Vigili del Fuoco Assessore P.C Istruttore Tecnico P.C. Operatore Comunale Coordinatore Uff. Polizia Locale Coordinatore Gruppo Com.le P.C. Centro Operativo Comunale (C.O.C) Pronto Intervento H.24 Acqua - Gas - Fognatura Dipartimento Protezione Civile Pronto Intervento H24 linee elettriche Manutenzione impianti Illuminazione Pubblica Manutenzione Strade Provinciali Soccorso Pubblico Soccorso Pubblico Coordinamento Protezione Civile Soccorso Pubblico
10 Pronto Soccorso ULSS S.U.E.M. 118 Distretto Sandrigo Croce Rossa Italiana Soccorso Pubblico CARTOGRAFIA Territorio comunale 1: ELENCO AUTOMEZZI 1. Autocarro Nissan Cabstar BT 532 BV dotazione: cesto spargisale 2. Motocarro Piaggio Ape CY 575 MF interventi localizzati 3. Automobile Fiat Panda VI a disposizione 4. Automobile Fiat Punto BK 023 RW a disposizione 5. Pulmino Fiat A49-12 VI a disposizione ELENCO MEZZI IN DOTAZIONE UFFICIO POLIZIA MUNICIPALE: Wolkswagen Golf BY 750 JZ dotazione: radio IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO SERVIZIO LAVORI PUBBLICI E PROTEZIONE CIVILE Ing. Mariangela Cattelan 8
CAPITOLATO D ONERI PER IL SERVIZIO DI RIMOZIONE NEVE E SPARGIMENTO SABBIA E SALE NELL ABITATO DI SOMAGLIA E NELLA FRAZIONE DI SAN MARTINO PIZZOLANO
CAPITOLATO D ONERI PER IL SERVIZIO DI RIMOZIONE NEVE E SPARGIMENTO SABBIA E SALE NELL ABITATO DI SOMAGLIA E NELLA FRAZIONE DI SAN MARTINO PIZZOLANO ART. 1 OGGETTO DELL'APPALTO L'appalto ha per oggetto

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 Articolo 3
 Articolo 4
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 Articolo 6
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 Articolo 9
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