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Timestamp: 2018-09-25 11:24:50+00:00

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Decreto 125/2011, de 07/07/2011, por el que se establecen la estructura orgánica y las competencias de los distintos órganos de la Consejería de Fomento. [2011/10455] | Iberley
Decreto 125/2011, de 07/07/2011, por el que se establecen la estructura orgánica y las competencias de los distintos órganos de la Consejería de Fomento. [2011/10455], - Diario Oficial de Castilla La-Mancha, de 09-07-2011
El Decreto 69/2011, de 27 de junio, establece la nueva estructura de la Administración Regional. Según se dispone en el artículo primero del citado Decreto, la Consejería de Fomento es una de las siete Consejerías en que se estructura la Administración Regional de Castilla-La Mancha.
Resulta necesaria la aprobación de este Decreto mediante el que se establece la nueva estructura de la Consejería de Fomento, reduciendo sus órganos directivos en los Servicios Centrales y suprimiendo las personas titulares de las Delegaciones Provinciales para adaptar su estructura a la nueva situación derivada de la crisis económica. También se redistribuyen las competencias entre los nuevos órganos directivos y de apoyo, lo que implica además un cambio en su denominación para adaptarse a las mismas.
La reducción de la estructura de la Consejería supondrá que los recursos sean administrados con un mayor nivel de austeridad y eficacia, optimizando la calidad de los servicios públicos que se prestan en el ámbito de sus competencias.
En su virtud, de acuerdo con el Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, a propuesta de la persona titular de la Consejería de Fomento, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 7 de julio 2011.
Artículo 1. Ámbito competencial de la Consejería de Fomento.
1. La Consejería de Fomento es el órgano de la Administración autonómica de Castilla-La Mancha al que le compete promover y ejecutar la política del Gobierno regional en materia de carreteras, obras hidráulicas, recursos hídricos, transportes, urbanismo, ordenación del territorio, vivienda, suelo, industria, energía, minas, telecomunicaciones y nuevas tecnologías.
c) Los proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés para la Región; aguas minerales y termales.
g) Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de interés militar y las normas relacionadas con las industrias que están sujetas a la legislación de minas, hidrocarburos y energía nuclear. El ejercicio de la competencia se realizará de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado, en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y números 11 y 13 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
h) Instalaciones de producción, distribución y transporte de energía, cuando el transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autónoma. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los números 22 y 25 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
i) Régimen minero y energético.
j) Pesas y medidas. Contrastes de metales.
k) Propiedad industrial.
l) Sociedad de la información y las telecomunicaciones.
m) Aquellas otras que en relación con las materias de su competencia puedan derivarse de la legislación estatal o comunitaria.
Artículo 2. Titular de la Consejería.
Artículo 3. Órganos de la Consejería.
- La Dirección General de Carreteras.
- La Dirección General de la Vivienda, Urbanismo y Planificación Territorial.
- La Dirección General de Industria, Energía y Minas.
b) Unidades y Servicios Periféricos.
Artículo 4. Funciones de los órganos centrales y periféricos.
1. La Viceconsejería, es el órgano de apoyo de la persona titular de la Consejería. Suple a la persona titular de la Consejería, en los términos del artículo 25 de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, y ejerce las funciones que se le atribuya en el Decreto de nombramiento y las que les delegue la persona titular de la Consejería, así como las funciones en materia de transporte.
2. La Secretaría General, con nivel orgánico de Viceconsejería, es el órgano encargado de la gestión de los servicios comunes de la Consejería, desarrollando las funciones de asesoramiento, estudio y coordinación, así como la gestión de las áreas funcionales que le estén expresamente atribuidas.
3. Las Direcciones Generales son los órganos encargados de la gestión de las áreas funcionales que se le atribuyen, correspondiéndoles la dirección, planificación, gestión y control de los programas de su área competencial.
4. Las Unidades y Servicios Periféricos, como órgano de apoyo a la persona titular de la Consejería en las respectivas provincias, tienen encomendadas, bajo la dependencia y supervisión de éste, la dirección de las unidades periféricas localizadas en su ámbito territorial. Los órganos centrales tutelarán y, en su caso, prestarán apoyo técnico a las Secretarías Provinciales en el ejercicio de las funciones que corresponda ejercer a ésta de conformidad con el presente Decreto.
5. El Gabinete es el órgano de asistencia política y técnica de la persona titular de la Consejería teniendo encomendadas tareas de confianza y asesoramiento.
Artículo 5. Competencias de la Viceconsejería.
A la Viceconsejería le corresponde las funciones que se determinan en el apartado 1 del artículo anterior, así como las funciones en materia de transporte; siendo estas últimas específicamente las siguientes:
Artículo 6. Competencias de la Secretaría General.
A la Secretaría General, con rango de Viceconsejería, le corresponden las atribuciones previstas en el artículo 32.2 de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha y, en particular, ejercerá las siguientes funciones:
k) La dirección, gestión y seguimiento de las actuaciones informáticas de la Consejería.
l) El registro, el régimen interior y la gestión patrimonial de la Consejería, salvo lo dispuesto en los artículos 9.1.f) y 9.2.h) de este Decreto.
m) La remisión para su publicación al Diario Oficial de Castilla-La Mancha de las disposiciones, resoluciones y actos de la competencia de la Consejería.
n) La potestad expropiatoria en el ámbito de las competencias de esta Consejería, salvo que una norma con rango de Ley establezca otra cosa.
ñ) La dirección del Centro Cartográfico de Castilla-La Mancha y la Presidencia de la Comisión de Coordinación Cartográfica de Castilla-La Mancha.
o) Cuantas funciones le sean encomendadas por las disposiciones vigentes y aquellas otras no específicamente atribuidas a otros órganos de la Consejería salvo que por relación natural con la materia correspondan a éstos.
Artículo 7. Competencias de las Direcciones Generales.
k) El ejercicio de la potestad sancionadora en las materias propias de su departamento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 de este Decreto y en la normativa vigente para cada materia.
Artículo 8. Competencias de la Dirección General de Carreteras.
La Dirección General de Carreteras tiene encomendadas específicamente las siguientes funciones:
Artículo 9. La Dirección General de la Vivienda, Urbanismo y Planificación Territorial.
La Dirección General de la Vivienda, Urbanismo y Planificación Territorial tiene encomendadas específicamente las siguientes funciones:
j) La dirección de la Oficina Regional de Vivienda y la coordinación de las Oficinas Provinciales de Vivienda y Delegaciones Territoriales.
f) La incoación y tramitación de los expedientes sancionadores por infracciones urbanísticas que correspondan a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, nombrando instructor y secretario de los mismos e impulsando la adopción de medidas de preservación o restauración del orden urbanístico infringido. El ejercicio de esta competencia podrá delegarse en las personas titulares de la Secretaría de las Unidades y Servicios Periféricos de la Consejería de Fomento, en los términos previstos en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. En materia de Planificación Territorial:
Artículo 10. Competencias de la Dirección General de Industria, Energía y Minas.
La Dirección General de Industria, Energía y Minas tiene encomendadas específicamente las siguientes funciones:
a) El ejercicio de las competencias autorizatorias, de supervisión y control de la instalación, ampliación y traslado de industrias, de conformidad con la legislación vigente.
3. En materia minera:
4. Cualquier otra acción dirigida al desarrollo y ordenación del tejido industrial y energético de Castilla-La Mancha o que se le atribuya por las disposiciones vigentes.
Artículo 11. La Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías.
c) La elaboración, gestión y coordinación de proyectos para la adecuación de la Administración regional a la normativa vigente en materia de seguridad y protección de datos de carácter personal y servicios de la sociedad de la información.
a) La dirección, coordinación y seguimiento de las actuaciones en infraestructuras de tecnologías de la información, comunicaciones y Administración electrónica de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
e) La elaboración de las normas y establecimiento de criterios a seguir en la elaboración de programas, herramientas y páginas Web del portal corporativo jccm.es, así como la dirección de dichos trabajos de publicación, soporte y mantenimiento del mismo.
Artículo 12. Unidades y Servicios Periféricos.
En cada una de las cinco provincias de Castilla-La Mancha, con sede en sus respectivas capitales, existirán Unidades y Servicios Periféricos de la Consejería de Fomento, que desarrollarán las funciones y prestarán los servicios de esta Consejería en el ámbito de sus provincias, incluida la potestad sancionadora en su ámbito territorial respecto a las competencias de la Consejería, salvo que una norma con rango de Ley establezca otra cosa.
Artículo 13. Titulares de las Unidades y Servicios Periféricos.
1. Se suprime la figura del Delegado Provincial. Al frente de cada Unidad estará un/a Secretario/a Provincial, cuyo nombramiento y separación será efectuado por la persona titular de la Consejería de Fomento, que ostentará la representación ordinaria de la Consejería ante toda clase de autoridades, instituciones y organismos públicos y privados de la provincia así como en todos los actos en que sea preceptivo o sea reclamada la representación unitaria de la Consejería.
Corresponde a la persona titular de la Secretaría de las Unidades y Servicios Periféricos la dirección de la Oficina Provincial de Vivienda y de las Delegaciones Territoriales de la respectiva provincia, sin perjuicio de su dependencia funcional de la Oficina Regional de Vivienda.
En materia de vivienda, el órgano competente para resolver sobre la concesión de las subvenciones será, salvo que expresamente se señale otro, y sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos en materia presupuestaria, la persona titular de la Secretaría de las Unidades y Servicios Periféricos donde se localice la actuación protegida.
2. La persona titular de la Secretaría de las Unidades y Servicios Periféricos ejercerá la superior jefatura de todos los Servicios de la Consejería en la provincia y desempeñará cuantas funciones le atribuya la normativa vigente.
Artículo 14. Régimen de sustituciones.
a) La persona titular de la Viceconsejería por la persona titular de la Secretaría General.
b) Las personas titulares de las Direcciones Generales por la persona titular de la Secretaría General.
c) La persona titular de la Secretaría General por la persona titular de las Direcciones Generales por el siguiente orden: titular de la Dirección General de Carreteras, titular de la Dirección General de la Vivienda, Urbanismo y Planificación Territorial, titular de la Dirección General de Industria, Energía y Minas y titular de la Dirección General de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones.
d) La persona titular de la Secretaría de las Unidades y Servicios Periféricos por el/la Jefe de Servicio más antiguo.
Disposición adicional segunda. Competencias en materia de personal.
A iniciativa de la Consejería de Fomento y previo informe preceptivo y favorable de la Consejería de Economía y Hacienda se someterá a la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas la correspondiente propuesta de modificación de la Relación de Puestos de Trabajo para adaptarlas a la nueva estructura orgánica.
Disposición adicional cuarta. Transferencias de créditos.
Por la Consejería de Economía y Hacienda se realizarán las transferencias de créditos necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en este Decreto.
Disposición adicional quinta. Organismos y Entidades del sector público adscritas.
De conformidad con sus respectivas normas, quedan adscritos a la Consejería de Fomento, el Organismo Autónomo Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, la Empresa Regional de Suelo y Vivienda de Castilla-La Mancha, S. A., la Sociedad de Carreteras de Castilla-La Mancha, S. A., y la Agencia de Gestión de la Energía de Castilla-La Mancha, S. A.
También quedan adscritas a la Consejería de Fomento la Sociedad de Infraestructuras Aeroportuarias de CastillaLa Mancha, S.A, el Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de Castilla-La Mancha, el Comité Regional de Protección de Datos, la Comisión de la Administración Electrónica y Simplificación de Trámites Administrativos y la Comisión Técnica de Coordinación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Disposición adicional sexta. Referencias a Consejerías anteriores o a sus titulares, y referencias a las personas titulares de las Delegaciones Provinciales y personas titulares de la Secretaría de las mismas.
1. Las referencias a Consejerías distintas o a sus titulares en la normativa que sea aplicable, a partir de la entrada en vigor de este Decreto se entenderán hechas a la Consejería de Fomento o a su titular en el ámbito de las competencias atribuidas en este Decreto.
2. Dada la supresión de la figura del Delegado Provincial, y en orden a garantizar la continuidad del funcionamiento de los órganos colegiados adscritos a la Consejería en los que estuviera integrado, las referencias hechas deben entenderse realizadas a la persona titular de la Secretaría de las Unidades y Servicios Periféricos y las referencias realizadas a las personas titulares de la Secretaría de la Delegación Provincial deben entenderse realizadas a funcionario/a cualificado/a de las Unidades y Servicios Periféricos.
1. Los procedimientos iniciados y no concluidos a la entrada en vigor del presente Decreto, se resolverán por los órganos previstos en este Decreto que por razón de la materia asuman dichas competencias.
2. Los expedientes de gastos se tramitarán, sin perjuicio de que las resoluciones administrativas se dicten por los órganos competentes en virtud de la atribución realizada en el presente Decreto por los Órganos Centrales y Unidades y Servicios Periféricos en los que estén adscritos dichos créditos en tanto se produzca una redistribución de créditos distinta o se acuerden nuevas delegaciones de competencias.
Disposición transitoria segunda Modificaciones presupuestarias.
En tanto los créditos de las Secciones afectadas por la reestructuración administrativa, no hayan sido transferidos a la Sección de la Consejería de Fomento, la competencia para acordar transferencias de crédito que corresponda, conforme a los artículos 57 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y 11 de la Ley 16/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2011, la ejercerá la persona titular de la Consejería de Fomento.
Disposición transitoria tercera. Aplicaciones presupuestarias provincializadas.
Los expedientes de gasto que se imputen a aplicaciones presupuestarias que hayan sido provincializadas se tramitarán, sin perjuicio de que las resoluciones administrativas se dicten por los órganos competentes en virtud de la atribución realizada en el presente Decreto, por los órganos directivos y de apoyo en que estén situados dichos créditos, en tanto no se produzca una redistribución de créditos distinta o se acuerden nuevas delegaciones de competencias.
Quedan derogadas cuantas normas de igual e inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto y expresamente el Decreto 94/2010, de 1 de junio, por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de los distintos órganos de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda.
La Consejera de Fomento

References: Artículo 1
 artículo 149
 artículo 149

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 25

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 32

Artículo 7
 artículo 12

Artículo 8

Artículo 9
 artículo 13

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14