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Periódico Oficial de Aguascalientes del 15/10/2018 - Sección 3ra. | Dateas.com
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Periódico Oficial de Aguascalientes del 15/10/2018 - Sección 3ra.
Aguascalientes, Ags., 15 de Octubre de 2018
MARÍA TERESA JIMÉNEZ ESQUIVEL, PRESIDENTE MUNICIPAL DE AGUASCALIENTES, con fundamento en los artículos 115, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 68 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; 16, 36 fracciones I y XXXIX, 38 fracciones I y II de la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes; artículos 78 y 79 del Código Municipal de Aguascalientes, a los habitantes del Municipio de Aguascalientes hago saber que el Honorable Ayuntamiento Constitucional 2017-2019, tuvo a bien aprobar el Reglamento de Protección al Medio Ambiente y Manejo de Áreas Verdes del Municipio de Aguascalientes, para quedar como sigue:
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y MANEJO DE ÁREAS VERDES
Artículo 1. Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de orden público e interés social y serán de observancia general en el Municipio de Aguascalientes.
Artículo 2. El objeto del presente Reglamento es:
Regular las atribuciones de la administración municipal en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente, y La formulación de la política ambiental municipal, mediante la instrumentación de la protección, conservación y restauración de los ecosistemas en el Municipio de Aguascalientes, así como prevenir y controlar los procesos de deterioro ambiental, coadyuvando con las demás normas legales existentes en la materia.
Artículo 3. Para la resolución de los casos no previstos o insuficientemente regulados en este reglamento, se aplicará en lo conducente la Ley de Protección Ambiental para el Estado de Aguascalientes y demás ordenamientos que se relacionan con las materias que regula este ordenamiento.
Artículo 4. Para los efectos del presente Reglamento se considera de utilidad pública e interés social lo siguiente:
El ordenamiento ecológico en el territorio municipal;
La promoción del desarrollo sustentable;
El establecimiento de áreas naturales protegidas, zonas de preservación, zonas de restauración ambiental y de parques urbanos;
El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda ante la presencia de actividades riesgosas;
El establecimiento de medidas y prácticas de manejo para la preservación y restauración de la flora y fauna en el territorio municipal;
El establecimiento de medidas y monitoreos para la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo en el territorio municipal;
El establecimiento de medidas de mitigación y adaptación al Cambio Climático;
El establecimiento y conservación de parques, jardines y áreas verdes en el municipio;
Fomentar y promover la educación ambiental en la sociedad, y La gestión integral de los residuos.
Artículo 5. Para los efectos de este Reglamento se entiende por:
Aceite usado: El residuo generado por el desgaste de motores y que se considera peligroso;
Acolchado: También conocido como mulch, es una estrategia que se utiliza para proteger los suelos y aportar diversos beneficios a partir del triturado e incorporación de desechos de poda.
Afinación: El servicio o mantenimiento que se da a los vehículos automotores con la finalidad de hacer eficiente su operación y de minimizar emisiones contaminantes;
Agua residual tratada: Aquellas que mediante procesos individuales de tipo físicos, químicos, biológicos u otros, se han adecuado para hacerlas aptas para su reúso en servicios al público;
Árbol Patrimonial: Sujeto forestal que contiene relevancia histórica, valor paisajístico, tradicional, etnológico, artístico o de monumento natural para la sociedad del Municipio, mismo que ha sido declarado como tal por el Gobierno Municipal en los términos del presente reglamento;
La categoría no excluye a aquellos árboles jóvenes de reciente plantación, que se encuentren ya consolidados y con óptimas proyecciones de crecimiento y dotación de servicios ambientales;
Arboricultura: A la serie de acciones tendientes a la correcta selección, propagación, plantación, cuidado y mantenimiento de las plantas, arbustos y árboles;
Áreas Naturales Protegidas: Las zonas del territorio sobre las que el Municipio ejerce su jurisdicción y que por sus características de alto valor ecológico y biodiversidad requieren ser preservadas o restauradas y que están sujetas al régimen previsto en las leyes ambientales vigentes;
Áreas verdes: La superficie de terreno dentro del área urbana o en su periferia, provista de vegetación, jardines, arboledas y edificaciones menores complementarias;
Asentamientos humanos: El establecimiento de un conglomerado demográfico con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada;
Banqueta: Al espacio público destinado a la circulación o permanencia de peatones, que incluye una franja de equipamiento destinada para colocar mobiliario, señalización, vegetación y equipamiento;
Banqueo: A la acción de confinar las raíces de un árbol y la tierra que las cubre en un contenedor de arpilla o tela de costal formando una bola o cepellón;
Biodiversidad: A la variedad de ecosistemas, organismos, especies y su material genético, así como sus interacciones ecológicas y los servicios y beneficio ambientales que prestan;
Biopolímeros: Materiales que pueden sustituir a los tradicionales materiales plásticos en varias aplicaciones, con enormes ventajas de carácter ambiental bajo impacto ambiental y bajo consumo energético involucrado en su producción;
Bosque urbano: Al área verde que presenta una importante densidad de árboles, principalmente nativos, sin infraestructura ni mobiliario urbanoque se localiza dentro de la mancha urbana;
Cambio Climático: Modificación de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables;
Campaña: La serie de esfuerzos coordinados entre la población y autoridad en las materias propias de este Reglamento;
CCAPAMA: Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes;
Centro de población: Las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reservan y las que se consideran no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos centros, así como las que por resolución de autoridad competente, se provea para la fundación de los mismos;
Centro de verificación vehicular: El establecimiento que cuente con la autorización, equipo y metodología para medir las emisiones contaminantes de los vehículos automotores;
Circulación: La acción que realizan los vehículos cuando son trasladados de un lado a otro por las vías públicas;
Código Municipal: El Código Municipal de Aguascalientes;
Consejo: Consejo Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Municipio de Aguascalientes.
Conservación: La permanencia de elementos que permita el máximo rendimiento sostenido de los recursos naturales con el mínimo deterioro ambiental, logrado mediante la planeación ambiental del
desarrollo, asegurando un ambiente propicio y los recursos naturales que permitan satisfacer las necesidades futuras con base en el desarrollo sustentable;
Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de la combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico, efectos negativos a la salud, fauna o flora e impacto negativo a la calidad del aire, agua o suelo;
Contaminación por energía lumínica: La originada por emisión de rayos de luz o destellos luminosos ya sea en forma continua, intermitente o esporádica, que cause molestias no tolerables o efectos negativos en la salud de las personas;
XXVII. Contaminación por energía térmica: La emisión no natural excesiva de calor susceptible de alterar o modificar la temperatura del ambiente o de los espacios, muros o pisos de las edificaciones colindantes a la fuente fija que la genera, causando molestias o efectos negativos en la salud de las personas;
XXVIII. Contaminación por olor: La sensación desagradable producida en el sentido del olfato originado por la emisión de partículas de un cuerpo sólido, líquido o gaseoso, que se perciban al exterior de los inmuebles, establecimientos o áreas y que no sean toleradas por los vecinos colindantes por causarles malestar o efectos negativos en la salud de las personas;
Contaminación por ruido: La provocada por sonidos indeseables continuos o intermitentes, emitidos por cuerpos fijos o móviles, susceptibles de causar problemas de salud o ambientales, riesgos, molestias o perjuicios a las personas y que sobrepasen los límites máximos permitidos en las normas oficiales mexicanas correspondientes;
Contaminación por vibración: Todo movimiento o sacudimiento oscilatorio o trepidatorio, generado por fuentes fijas o móviles que se perciban por las personas en muros o pisos colindantes o en el límite de propiedad del establecimiento;
Contaminación visual: La alteración de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano, causada por cualquier elemento funcional o simbólico, que tenga carácter comercial, propagandístico o cualquier situación que provoque mal aspecto en relación con su entorno;
XXXII. Contingencia ambiental: La situación de riesgo derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de las personas y modificar temporal o permanentemente las características y condiciones del ambiente;
XXXIII. Control: El conjunto de acciones de inspección o verificación, vigilancia, orientación, educación y en su caso de ejecución de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones de este ordenamiento municipal o aquellos relacionados con la materia;
XXXIV. Corrección ambiental: La acción de ajustar y modificar de manera positiva los procesos causales de deterioro ambiental, de acuerdo a lo que se establezca por la autoridad y ordenamiento en la materia para cada caso en particular;
XXXV. Cubierta vegetal: El conjunto de elementos que en forma natural han desarrollado diferentes estados y procesos vegetativos que cubren determinada área de suelo;
XXXVI. Cuerpo receptor: Los sistemas de alcantarillado, río, cuenca, cauce o vaso de depósito de agua que sea susceptible de recibir las descargas de aguas residuales;
XXXVII. Dasonomía urbana: La disciplina que se relaciona con el estudio e inventario de la foresta urbana, enseñándonos a manejar y mantener el desarrollo de la misma;
XXXVIII. Derribo: Al corte total o tala de un árbol;
XXXIX. Desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de la sociedad, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras;
Deterioro ambiental: La alteración de carácter negativo de la calidad del ambiente, en su conjunto o de los elementos que lo integren, cuyo impacto puede provocar afectación a la biodiversidad, a los procesos naturales en los ecosistemas, a la salud y a la calidad de vida de la población;
Dirección:Dirección de Parques y Jardines adscrita a la Secretaría de Servicios Públicos;
Disposición final: La acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos;
Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente en un espacio y tiempo determinado;
Ecotecnias: A las tecnologías para el uso sustentable de los recursos naturales y disminución mínima de los impactos negativos al ambiente;
Educación ambiental: El proceso permanente y sistemático de aprendizaje mediante el cual se fomentan conocimientos, valores y actitudes de una manera formal, no formal e informal en la población, con la finalidad de que ésta contribuya en la solución de problemas ambientales;
Emisión: La descarga directa o indirecta a la atmósfera de energía, sustancias o materiales en cualquiera de sus estados físicos;
Equipo para el control de emisiones: El equipo que contribuye a la disminución de las emisiones;
Especie exótica: A toda especie que no es nativa de la región, que se encuentra fuera de su ámbito de distribución natural por medios artificiales y que es capaz de sobrevivir en las áreas verdes;
Especie nativa: A toda especie que habita de manera natural en los ecosistemas de una zona;
Especies protegidas: Aquellas especies que se encuentran enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010;
Evaporación: A la transformación gradual y lenta del agua en vapor;
Evapotranspiración: A la pérdida de humedad de una superficie por evaporación, junto con la pérdida de agua por transpiración de la vegetación;
Fauna nativa en las áreas verdes: A todas aquellas especies de animales que subsisten o se encuentran dentro de las áreas verdes, tales como aves, lagartijas, serpientes, peces, tlacuaches, ardillas, zorrillos;
Fondo: El Fondo Municipal de Protección al Ambiente;
Forestación: Al establecimiento y desarrollo de vegetación forestal en terrenos preferentemente forestales o temporalmente forestales con propósitos de conservación, restauración o producción comercial;
Fronda: A la espesura de la copa de un árbol o arbusto la cual se determina proyectando líneas imaginarias desde sus cuatro ejes hasta el suelo y que se cuantifica en metros cuadrados;
Fuente fija: Toda aquella instalación o actividad establecida en un solo lugar, que por el desarrollo de sus operaciones o procesos industriales, mercantiles, de servicios y otro tipo de actividades pueda generar emisiones contaminantes;
Fuente móvil de contaminación atmosférica: Los vehículos, equipos y maquinaria no fijos, con motores de combustión o similares, que con motivo de su operación generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera;
Gases: Las sustancias que se emiten a la atmósfera, que se desprenden de la combustión;
Gestión ambiental municipal: Conjunto de elementos administrativos y normativos que dentro de la estructura orgánica del Municipio llevan a cabo la planeación, instrumentación, control, evaluación y seguimiento de las acciones de protección y conservación del medio ambiente y del manejo adecuado de los recursos naturales, para planificar su desarrollo y en consecuencia, elevar la calidad de vida de su población; ello, en coordinación con las instancias estatales y federales y con el sector social organizado del Municipio;
Gestión integral de residuos: El conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación, para el manejo de residuos, desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región;
H. Ayuntamiento: El Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Aguascalientes;
Heredad: Conjunto de tierra y bienes inmuebles que pertenecen a una persona, familia o entidad;
Huerto familiar: Al cultivo de hortalizas y frutas que se establece en pequeños espacios de terreno macetas, jardineras, contenedores dentro de los límites de una casa habitación;
Humos: Las partículas sólidas o líquidas, visibles, que resultan de una combustión incompleta;
Inspector: Servidor público municipal adscrito a la SEMADESU con atribuciones de inspección y vigilancia en materia de protección al medio ambiente, y con facultades para iniciar procedimientos administrativos de responsabilidad y notificar la imposición de sanciones por infracciones cometidas al presente Reglamento;
Impacto ambiental: La modificación del ambiente ocasionada por acción del ser humano o de la naturaleza en un espacio y tiempo determinado;
Industria ligera: Es aquella de talleres artesanales, domésticos o microindustriales que pueda estar situada en áreas o zonas comerciales o habitacionales y no desarrollen actividades de carga y
descarga en vehículos de más de 2 ejes ni manejen o almacenen sustancias o materiales corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos o inflamables en cantidades que pudieran considerarse como riesgosas por la normatividad estatal o federal. De contar con más de 10 empleados, la SEDUM determinará si se considera como industria mediana o ligera;
Industria mediana: La industria que maneja o almacena sustancias o materiales corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos e inflamables, en cantidades consideradas como riesgosas por las disposiciones estatales, o que realiza actividades de carga y descarga en vehículos de más de 2 ejes y cuenta con más de 10 empleados y menos de 101. La SEDUM podrá analizar los casos especiales para determinar si la actividad es considerada como industria mediana o pesada;
Industria pesada: Aquella que realiza actividades altamente riesgosas de acuerdo a las disposiciones federales o que cuente con 101 o más empleados;
Inmisión: La permanencia de los compuestos de forma continua o temporal en la atmósfera al nivel del suelo, concentración que hay en un flujo gaseoso;
IMPLAN: Instituto Municipal de Planeación de Aguascalientes;
LXXIII. Islas verdes: A los espacios habilitados por la SSP, a través de la Dirección, donde las personas podrán depositar en contenedores verdes, los residuos vegetales derivados exclusivamente de las labores de manejo y mantenimiento de las áreas verdes privadas, para su posterior recolección, tratamiento, reúso o disposición final;
LXXIV. Jardín doméstico: Al área verde en un espacio de terreno dentro de los límites de una vivienda;
LXXV. Jardín tradicional: Al área verde de carácter histórico y cultural que cuenta con infraestructura y equipamiento urbano;
LXXVI. Jardín vecinal: Al área verde dentro de un fraccionamiento o colonia, que cuenta con infraestructura y equipamiento para el descanso, la recreación y el deporte;
LXXVII. Ley de Ingresos: La Ley de Ingresos para Municipio de Aguascalientes;
LXXVIII. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
LXXIX. Ley: La Ley de Protección Ambiental para el Estado de Aguascalientes;
LXXX. Licencia de construcción: El documento legalmente expedido en el que se autoriza a los propietarios o poseedores de un bien inmueble para construir, ampliar, reparar o demoler una edificación o instalación;
LXXXI. Lixiviado: El líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o filtración y que contiene disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran en los mismos residuos, o la combinación de varios de ellos;
LXXXII. Manejo de las Áreas Verdes: A la serie de actividades requeridas para mantener y conservar las áreas verdes y sus elementos en buenas condiciones;
LXXXIII. Manifestación de impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental significativo y potencial que generaría una obra o actividad, planteándose en él, la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;
LXXXIV. Material peligroso: Los elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico infecciosas;
LXXXV. Mejoramiento ambiental: La modificación planeada de los elementos y condiciones de un ambiente que ha sido alterado, a fin de incrementar su calidad;
LXXXVI. Municipio: Al Municipio de Aguascalientes;
LXXXVII. Muro verde: A la instalación vertical cubierta de plantas de diversas especies;
LXXXVIII. Norma Oficial Mexicana: El conjunto de reglas científico-técnicas emitidas por el Gobierno federal que establecen los principios, criterios, políticas, estrategias, requerimientos, especificaciones, condiciones, procedimientos y límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de actividades, uso y destino de bienes que causen o puedan causar daños al ambiente;
LXXXIX. Ordenamiento ecológico: Política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso de suelo y las actividades productivas, planeando y regulando la protección del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias del deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;
Parque: La áreas de uso público, constituidas en los centros de población, para alcanzar y preservar el equilibrio de las áreas urbanas e industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un ambiente
sano, el esparcimiento de la población y los valores artísticos, históricos y de belleza natural que se signifique en la localidad;
Parque de cuota: Al área verde dentro de la mancha urbana que cuenta con infraestructura y equipamiento urbano, juegos infantiles, áreas deportivas y cuyo acceso al público requiere del pago de una cuota;
Plantación: A la acción de colocar en la tierra una planta, un vástago, un esqueje, un tubérculo o un bulbo para que arraigue;
Poda: Al corte de secciones de la copa o de la raíz de los árboles o arbustos para mejorar su aspecto y/o desarrollo;
Poda de levantamiento: Al corte de ramas desde la base del tronco hasta la altura necesaria que permita la visibilidad hacia el horizonte;
Poda de formación: A aquella que se efectúa para mejorar la forma de la copa de los árboles;
Poda de estabilidad: A aquella que se aplica para mejorar el balance o equilibrio de un árbol en cuanto a la distribución de cargas trasmitidas por la copa a través del fuste principal, donde el objetivo principal corresponde a eliminar el riesgo de caída o el desgarre de ramas a gran altura;
Poda de transparencia en la copa: A la poda o entresaca de ramas secundarias con el objetivo de permitir el paso de luz solar hacia el suelo;
Poda de mejoramiento o sanitaria: A aquella tendiente a mejorar las condiciones fisiológicas y fitosanitarias de un árbol mediante la eliminación de hojas y ramas infestadas de patógenos, para reducir el daño mecánico o controlar los niveles de infestación;
Poda de despunte: Aquella que se aplica para el control de ramas con tendencia vertical y que por su longitud tienen alta posibilidad de romperse o interferir con la infraestructura urbana como cables del tendido eléctrico;
Poda de riesgo: Acción de cortar ramas que se consideren peligrosas por determinación de la Dirección;
Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas, hábitats naturales, poblaciones de especies y de todo aquel elemento perteneciente a la biodiversidad;
Presidentea Municipal: Presidentea Municipal de Aguascalientes;
Presupuesto de Egresos: El Presupuesto de Egresos del Municipio de Aguascalientes;
Prevención: El conjunto de medidas y disposiciones anticipadas para evitar el deterioro del ambiente;
Programa de verificación vehicular: Programa destinado a controlar las emisiones de gases contaminantes provenientes del parque vehicular;
Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente, evitar o controlar su deterioro;
Proyecto: Al conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas que se desarrollan para el diseño, creación o modificación de un área verde;
Reforestación: Al establecimiento inducido de vegetación forestal en terrenos forestales;
Reciclaje: El proceso mediante el cual los materiales de desperdicio son recolectados y transformados en nuevos materiales para elaborar productos o materias primas;
Reserva ecológica: El área relativamente extensa con uno o varios ecosistemas con características sobresalientes, poco o no alterados por actividades humanas, donde las comunidades y especies son de importancia ambiental; con frecuencia poseen ecosistemas o formas de frágiles zonas de importante diversidad biótica o geológica, especies de plantas y animales endémicas en peligro de extinción o de particular importancia para la conservación de los recursos genéticos;
Residuo: El material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;
Residuos sólidos urbanos: Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias; y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que éstos no sean considerados materia exclusiva de la aplicación de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos o la Ley como residuos de otra índole;
Restauración: Las actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;
Riego: A la dotación del agua necesaria para que una planta se desarrolle adecuadamente;
Riesgo ambiental: El daño potencial a la población, sus bienes o al ambiente, derivado de actividades humanas o fenómenos naturales en caso de presentarse un accidente o evento extraordinario, así como el derivado de la autorización de establecimientos mercantiles o de servicios en zonas no aptas para ello, ya sea por su topografía, hidrografía o régimen de vientos;
Secretaría: La Secretaría del H. Ayuntamiento del Municipio de Aguascalientes;
CXVII. SEDUM: Secretaría de Desarrollo Urbano Municipal;
CXVIII. SEMADESU: La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Municipio de Aguascalientes;
Sinónimo de una especie: Cuando dos o más nombres científicos diferentes se refieren a un mismo taxón;
Sistema de drenaje y alcantarillado: Es el conjunto de dispositivos y tuberías instalados con el propósito de recolectar, conducir y depositar en un lugar determinado las aguas residuales y pluviales que se generen;
SSP: Secretaría de Servicios Públicos;
CXXII. Tala: La acción de remover los árboles desde su raíz o cortarlos por el pie o tronco principal;
CXXIII. Techo verde: Al techo de un edificio o casa que está parcial o totalmente cubierto de vegetación;
CXXIV. Terrenos diversos a los forestales: A todo aquel terreno que no es forestal ni urbano, tales como terrenos agropecuarios, que se ubiquen dentro del Municipio de Aguascalientes;
CXXV. Tocón: Al remanente de un tronco cortado que sobresale del ras del suelo;
CXXVI. Triángulo: Al área verde pública de pequeñas dimensiones provista de vegetación, plantas o árboles;
CXXVII. Trasplante: La acción de reubicar un árbol o arbusto de un sitio a otro;
CXXVIII. UMA: Unidad de Medida y Actualización.
CXXIX. Uso de suelo: El uso o destino específico para un predio determinado dentro de un centro de población;
CXXX. Vehículo de transporte público: Los que presten servicios de transporte de pasajeros o de carga;
CXXXI. Vehículo de uso oficial: Aquellos con tarjeta de circulación a nombre de cualquier dependencia gubernamental destinados al servicio de la misma;
CXXXII. Vehículos automotores: Cualquier artefacto propulsado por un motor que se encuentre destinado al transporte terrestre de personas o de carga o a ambos, cualquiera que sea su número de ejes y su capacidad de transporte;
CXXXIII. Verificación de emisiones a la atmósfera: La medición de las emisiones de gases o partículas sólidas o líquidas proveniente de fuentes fijas y móviles;
CXXXIV. Vía pública: Los inmuebles de dominio público y uso común destinados al libre tránsito;
CXXXV. Vigilancia ambiental: La observación sistemática, medición e interpretación de las variables ambientales con propósitos definidos;
CXXXVI. Zona de amortiguamiento: El área que debe conservarse bajo restricciones de ocupación, operación u otras, dictadas por la autoridad competente con el fin de mitigar cualquier impacto negativo o para prevenir daños ambientales y a la población;
CXXXVII. Zona de preservación ecológica: El espacio ubicado del límite de las áreas de reserva de la ciudad hasta el límite del centro de población que estén determinadas por el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio y;
CXXXVIII. Zonificación: La división del entorno urbano en áreas en las que se definen los usos de suelo permitidos, condicionados o prohibidos, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Desarrollo Urbano aplicable.
Artículo 6. Las normas a que se refiere el presente Reglamento deberán aplicarse para la planeación y programación de las acciones que realice el gobierno municipal en la materia, así como para la ejecución y evaluación de los programas.
DE LAS AUTORIDADES Y DEL CONSEJO MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
Artículo 7. La vigilancia y aplicación de este Reglamento corresponderá a las siguientes autoridades:
El H. Ayuntamiento;
La persona Presidente Municipal;
La SEMADESU, La SSP; y Las demás autoridades municipales a las que este Reglamento les atribuya competencia.
Artículo 8. Corresponden al H. Ayuntamiento las siguientes atribuciones:
Formular, conducir y evaluar la política ambiental y los criterios ecológicos aplicables en el Municipio;
Formular, aprobar y administrar el Programa Municipal de Cambio Climático, así como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con lo establecido en este Reglamento así como en la legislación estatal y federal;
Celebrar con el Gobierno del Estado, con otros Municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinación y concertación que apoyen la realización de los objetivos y prioridades previstos en el Programa Municipal de Cambio Climático y demás acciones que de éste último se deriven;
Aprobar los programas anuales sobre control de contaminantes, mismos que deberán contener de manera específica las acciones a realizar;
Regular la imagen, preservación y mejoramiento ambiental de los centros de población;
Aprobar los programas municipales de ordenamiento ecológico que deberá ser congruente con el ordenamiento ecológico regional y general para observarse en sus planes y programas de desarrollo urbano;
Evaluar el buen desempeño de la SEMADESU en el cumplimiento de los programas ambientales y del ordenamiento ecológico;
Establecer la creación de instrumentos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política ambiental;
Establecer las áreas naturales protegidas, las zonas o áreas de preservación del equilibrio ecológico y las zonas de amortiguamiento;
Autorizar convenios y acuerdos de coordinación con otros ayuntamientos o dependencias gubernamentales sean municipales, estatales o federales con el propósito de atender y resolver problemas ambientales comunes;
Garantizar que en el presupuesto anual se destinen las partidas necesarias para el desarrollo de la gestión ambiental municipal;
Aprobar las condiciones que deberán cumplir en materia ambiental las zonas y parques industriales, fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de población, y demás obras, acciones o servicios que deban contar con evaluación del impacto ambiental, así como los planes en materia ecológica;
Fomentar la educación ambiental, Realizar declaratorias de Árboles Patrimoniales del Municipio y;
Las demás que se establezcan en el presente Reglamento u otros ordenamientos legales.
Artículo 9. Corresponde a la persona Presidente Municipal:
Promover las medidas necesarias para la coordinación con el gobierno del Estado y municipal colindantes, en materia de protección ambiental, para tal efecto podrá suscribir convenios y acuerdos de concertación de acciones;
Promover en coordinación con los gobiernos municipales colindantes y el Gobierno del Estado, sistemas de monitoreo de la contaminación de la atmósfera, difundiendo los resultados en la comunidad;
Ordenar acciones y programas relacionados con disposiciones en materia de áreas verdes dentro de la jurisdicción municipal;
Firmar por acuerdo del H. Ayuntamiento los convenios con otros órdenes de gobierno y la iniciativa privada para la ejecución de programas y acciones de control en materia de áreas verdes;
Emitir políticas públicas en materia de áreas verdes;
Colaborar dentro del marco de sus competencia con las autoridades correspondientes, con acciones que le sean solicitadas para la implementación de sistemas de verificación de emisiones de contaminantes a la atmósfera de los vehículos automotores de la ciudad con el fin de que se impongan las medidas preventivas de seguridad y sanciones de aquellos cuyos niveles de emisión rebasen los límites máximos permisibles que determinen las normas oficiales mexicanas correspondientes;
Promover y realizar en su caso, los estudios técnico-científicos necesarios para obtener el diagnóstico de los problemas ambientales y con base en ellos, señalar las acciones más adecuadas para su corrección y la instrumentación de la gestión ambiental municipal;
Promover las medidas necesarias para la coordinación de las diferentes unidades administrativas en apoyo a la SEMADESU en materia de protección ambiental;
Prever en el Presupuesto de Egresos una partida suficiente para atender las necesidades relacionadas al desarrollo del programa de gestión ambiental municipal, y;
Las demás que se establezcan en este Reglamento u otros ordenamientos legales.
Artículo 10. Corresponden a la SEMADESU, las siguientes atribuciones:
Formular, revisar y actualizar los programas de ordenamiento ecológico municipal;
Formular las políticas y los criterios ambientales de competencia municipal, para su posterior aprobación por parte de H. Ayuntamiento;
Proponer al H. Ayuntamiento los espacios que deban ser considerados como áreas naturales protegidas, así como el programa de manejo de las mismas;
Participar en los estudios previos al establecimiento de áreas naturales protegidas de interés del Estado o de la Federación ubicadas en el territorio municipal, así como en su conservación, administración, desarrollo y vigilancia conforme a los convenios que al efecto se celebren;
Proponer al H. Ayuntamiento declaratorias de Árboles Patrimoniales, así como el programa de cuidado de los mismos;
Cuidar y asegurar la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en el ámbito de la competencia municipal;
Promover la forestación urbana;
Recibir, analizar y en su caso autorizar las solicitudes de derribo, extracción o reubicación de árboles en las áreas verdes públicas y privadas, así como en los terrenos diversos a los forestales que se ubiquen dentro del territorio municipal;
Dar seguimiento a los árboles cuya reubicación haya autorizado a fin de verificar su supervivencia y en su caso, hacer cumplir el pago correspondiente a su pérdida;
Coadyuvar con la Dirección en la revisión del programa de forestación, reforestación, plantación y manejo de áreas verdes que como requisito para la autorización de un nuevo fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial le sea solicitado a los fraccionadores por el Comité Técnico de Municipalización y Urbanización;
Proponer y realizar en coordinación con la Dirección, campañas de forestación, reforestación y plantación urbana y rural, congruentes con lo que establece el presente Reglamento;
Realizar el censo del arbolado urbano existente en el Municipio, que deberá ser actualizado de manera permanente;
Generar con base en el censo, un diagnóstico del arbolado urbano el cual establecerá la ubicación y las condiciones fitosanitarias en que se encuentra el arbolado urbano del Municipio;
Evaluar las manifestaciones al impacto ambiental en las áreas de su competencia;
Prevenir y controlar la contaminación visual, así como la del aire, agua, suelo y la originada por gases, humos, polvos, ruidos, vibraciones, energía térmica, electromagnética, lumínica y olores;
Prevenir y controlar la contaminación a la atmósfera, generada por fuentes naturales, fuentes fijas y móviles, excepto las consideradas de competencia de la Federación o del Estado;
Apoyar a la Federación y Estado para el cumplimiento de las normas ecológicas de emisión máxima permisible de contaminación a la atmósfera por parte de las fuentes móviles;
Coordinarse con el Estado y Federación para que a través de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal se retiren de la circulación a los vehículos automotores ostensiblemente contaminantes o que rebasen los límites máximos permisibles de emisiones a la atmósfera que permitan los reglamentos y las normas aplicables;
Promover la colaboración entre la Secretaría de Seguridad Pública Municipal y las autoridades Federales y Estatales competentes a efecto lograr el retiro de circulación los vehículos automotores que rebasen los límites máximos permisibles de emisión de ruido que permitan los reglamentos y las normas aplicables;
Participar en la regulación de las medidas necesarias para el control de las descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado, así como en los ríos y arroyos localizados en el Municipio;
Regular a los prestadores de servicios de limpieza de trampas de grasas orgánicas, así como promover y facilitar la regulación por parte de las autoridades competentes de los servicios sanitarios portátiles, a fin de que se dicten las medidas necesarias para el control, funcionamiento y disposición final de los residuos;
Coadyuvar con las autoridades estatales en la regulación y vigilancia para el control y aprovechamiento de los bancos de materiales pétreos para la construcción en territorio municipal;
Prestar apoyo junto con la SEDUM y la Secretaría Obras Públicas, así como con la Coordinación de Protección Civil del Estado, la Dirección Municipal de Protección Civil y el organismo operador municipal del sistema de agua potable y alcantarillado, en situaciones de emergencia o de riesgo para la población, por la presencia de elementos peligrosos o sus combinaciones en el alcantarillado público;
Vigilar el adecuado manejo y disposición de los residuos sólidos no peligrosos, domésticos, urbanos y agropecuarios;
Establecer los requisitos y medidas para el adecuado manejo y disposición final de los aceites y grasas lubricantes usados y demás residuos generados en establecimientos mercantiles o de servicios, así como vigilar el debido cumplimiento;
Coordinarse con la autoridad competente estatal o federal, a fin de que los residuos señalados en la fracción anterior, no causen ningún daño a la salud o alteren el equilibrio ecológico del Municipio;
Vigilar el adecuado manejo y disposición final de los residuos de manejo especial, peligrosos y biológico infecciosos generados por las Dependencias y Entidades Municipales a fin de dar cumplimiento con la normatividad aplicable;
Establecer alternativas de reutilización y disposición final de residuos sólidos urbanos así como llevar a cabo inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras;
Participar en la autorización y control de los servicios concesionados de recolección, almacenamiento, transporte, depósito, confinamiento, reúso, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales;
Establecer en coordinación con las dependencias competentes y las instituciones del sector privado y social, incentivos para el reciclaje o reúso de los residuos sólidos de lenta degradación;
Promover la disminución de la generación de residuos, así como la fabricación y utilización de empaques o envases cuyos materiales permitan reciclarlos;
Establecer acciones de prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales, dentro de su competencia, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente afecten directamente al territorio de su jurisdicción;
Proponer al H. Ayuntamiento la celebración de convenios de colaboración, asesoría y servicio social en materia ambiental, con instituciones de educación superior, de servicios e investigación;
Promover y concientizar sobre la importancia del cuidado de la flora y la fauna existente en el Municipio en coordinación con otras dependencias;
Promover la reforestación con plantas nativas regionales;
Analizar y en su caso autorizar la propuesta de especies que serán plantadas en las áreas verdes públicas, por la Dirección, la Secretaría de Obras Públicas o cualquier otra dependencia o entidad gubernamental que pretenda crear o modificar un área verde pública en el territorio municipal;
XXXVII. Atender y canalizar en su caso, las denuncias populares que se promuevan en materia ambiental;
XXXVIII. En materia de inspección y vigilancia:
a Promover acuerdos de coordinación con las autoridades municipales, federales o estatales para realizar la inspección y vigilancia en materia de protección ambiental;
b Recibir y resolver las denuncias en materia de áreas verdes, realizando las diligencias y actos que en el ámbito de su competencia le corresponda;
c Realizar dentro del territorio municipal, las visitas de inspección que considere necesarias, aún en días y horas inhábiles, a los predios, establecimientos o giros mercantiles, comerciales o de servicios, con el fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento;
d El control y vigilancia sobre el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y de toda la normatividad oficial mexicana de protección ambiental que resulte aplicable en los asuntos de su competencia;
e Llevar a cabo las diligencias necesarias con el fin de comprobar la existencia de fuentes o actividades que puedan o estén provocando deterioro ambiental, así como la verificación del cumplimiento de programas ambientales y;
f En general, ordenar y practicar por conducto de los inspectores, visitas de inspección, suspensiones y clausuras a los establecimientos públicos o privados, así como imponer las medidas de seguridad y sanciones administrativas a los responsables, cuando incurran en violaciones a las disposiciones legales de este Reglamento y otros ordenamientos legales aplicables;
XXXIX. Solicitar el auxilio coordinado de las dependencias municipales, cuando la atención o ejecución de sus asuntos así lo requieran;
Solicitar la presencia ante sí, de los representantes o responsables de las fuentes sujetas a procedimiento de verificación, inspección y vigilancia que se prevé en este Reglamento a efecto de generar soluciones al problema ambiental detectado;
Participar en la elaboración de los criterios para el otorgamiento de permisos de tala de árboles y en los criterios de requerimientos de reposición de árboles;
Promover la realización de inventario de fuentes generadoras de contaminación a la atmósfera, suelo, agua y la provocada por desechos, olores, ruidos, vibraciones, energía térmica y lumínica;
Elaborar y someter a la aprobación del H. Ayuntamiento, las condiciones que deberán cumplir en materia ambiental las zonas y parques industriales, fraccionamientos, unidades habitacionales y demás obras;
Coadyuvar con las demás instancias de gobierno en donde se atiendan problemas ambientales que afecten directa o indirectamente al entorno ambiental del municipio;
En materia de tráfico vehicular:
a Colaborar mediante el establecimiento de programas de educación ambiental, en la prevención de la contaminación generada por vehículos automotores, por emisiones a la atmósfera y ruido;
b Promover dentro de su marco de competencia la disposición y acopio adecuado de aceite usado en talleres mecánicos, previo cumplimiento de las autorizaciones correspondientes;
c Promover que se realice la verificación del parque vehicular municipal de manera periódica y con apego a las normas correspondientes; asimismo, difundir la necesidad de que la ciudadanía cumpla también con dicha obligación;
d Coordinarse con el Estado para que se apliquen las medidas necesarias para reducir los niveles de concentración de contaminantes en la atmósfera, cuando estos excedan los límites máximos.
Dichas medidas podrán ser aplicadas con el apoyo de la Federación, en su caso;
e Colaborar en el marco de su competencia con las autoridades correspondientes para poner en práctica medidas tendentes a evitar que los niveles de concentración de contaminantes emitidos por los vehículos automotores, rebasen los límites máximos permisibles que determinen los reglamentos y las normas oficiales mexicanas aplicables en apoyo al Estado;
f Elaborar los programas anuales sobre control de contaminantes que deriven de este Reglamento; y g Las demás que se establezcan en este Reglamento u otros ordenamientos legales.
Artículo 11. Corresponde a la SSP:
Observar la política municipal en materia de áreas verdes;
Observar y hacer cumplir lo estipulado dentro del presente Reglamento, en el ámbito de su competencia;
Suscribir convenios o acuerdos de colaboración con personas físicas o morales, a fin de otorgarles provisionalmente el cuidado y mantenimiento de áreas verdes públicas, atendiendo a los lineamientos que para tal efecto se expida;
Suscribir convenios o acuerdos de colaboración a fin de crear, mejorar o habilitar áreas verdes públicas en las zonas de competencia federal presentes dentro de la mancha urbana en beneficio de la población;
Proveer a la Dirección del suficiente personal capacitado, equipo e insumos necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones; y Las demás que le atribuyan expresamente las Leyes, el presente Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 12. Corresponde a la Dirección las siguientes atribuciones:
Realizar los proyectos para la creación de áreas verdes públicas;
Ejecutar la obra pública que le sea asignada por administración directa o en su caso remitirla a la Secretaría de Obras Públicas para su ejecución previa autorización del proyecto por la Dirección;
Remitir para su aprobación a la SEMADESU la propuesta de especies a plantar en las áreas verdes públicas;
Recibir, analizar y en su caso autorizar las solicitudes de poda de árboles y arbustos en las áreas verdes públicas;
Llevar el registro de la poda de árboles y arbustos que autorice;
Llevar el registro de la cantidad, altura y especie de los árboles que utilice en las forestaciones, reforestaciones o plantaciones que realice;
Realizar el mantenimiento de las áreas verdes públicas por sí o por terceros a través de convenios o acuerdos de colaboración;
Realizar el derribo, extracción o reubicación de arbustos y árboles en las áreas verdes públicas como parte de sus labores de manejo y mantenimiento, debiendo informar a la SEMADESU;
Promover y regular entre los distintos sectores de la población y autoridades, la participación en los programas de forestación, reforestación, plantación, vigilancia, mantenimiento y conservación de las áreas verdes públicas;
Recibir, analizar, dictaminar y dar seguimiento al programa de forestación, reforestación, plantación y manejo de áreas verdes que como requisito para la autorización de un nuevo fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, le sea solicitado a los promoventes dentro del Comité Técnico de Municipalización y Urbanización;
Emitir órdenes para practicar las visitas de inspección y supervisión en el ámbito de su competencia;
Operar adecuadamente el Vivero Municipal;
Implementar un programa permanente de producción, propagación y uso en las áreas verdes de especies nativas de la región, así como de especies exóticas adaptadas al clima local, siempre y cuando esté comprobado que no afecten al medio ambiente y a la infraestructura urbana;
Implementar los programas y habilitar las instalaciones necesarias para la adecuada disposición, manejo, reciclaje o composteo de los residuos vegetales derivados de las acciones de manejo y mantenimiento de las áreas verdes;
Elaborar y mantener actualizado un sistema de información de las áreas verdes públicas del Municipio; y Las demás que le faculten expresamente las Leyes, el presente Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 13. Para ser titular de la SEMADESU, preferentemente, se deberá de cumplir con los requisitos siguientes:
Tener por lo menos treinta años de edad al día de su designación;
Contar con título profesional con preferencia relacionado con el puesto a ocupar y que se encuentre debidamente registrada en términos de Ley; además de conocimiento y experiencia mínima de 3 años acreditables en materia ambiental; y
Artículo 14. Para ser titular de la Dirección, preferentemente, se deberá de cumplir con los requisitos siguientes:
Tener título profesional con preferencia relacionado con el puesto a ocupar y que se encuentre debidamente registrada en términos de Ley; además de conocimiento y experiencia mínima de 3 años acreditables en materia de áreas verdes, con conocimientos suficientes sobre vegetación, taxonomía vegetal, sanidad vegetal, arboricultura, forestación, reforestación, clima, suelos y manejo de áreas verdes; y
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO
DE LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES
Artículo 15. Se constituye el Consejo Consultivo para el Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, el cual tiene como objetivo el fungir como una instancia en materia de Cambio Climático, Desarrollo Sustentable y Educación Ambiental, en el Municipio de Aguascalientes, y como un organismo colegiado de carácter permanente de asesoría y consulta jurídica, administrativa y técnica, auxiliar de la administración pública municipal.
Artículo 16. El Consejo residirá en el Municipio de Aguascalientes y para el cumplimiento de sus funciones se integrará de la siguiente manera, teniendo todos sus miembros voz y voto:
Presidente, que será el Presidente Municipal o la persona que él designe;
Secretario, que será el Regidor Titular de la Comisión de Ecología, Parques Jardines y Panteones;
Coordinador Ejecutivo, que será el Secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Municipio o quién él designe para tal efecto;
El Secretario de Servicios Públicos del Municipio de Aguascalientes;
El Secretario de Finanzas Públicas del Municipio de Aguascalientes;
El Director General de la Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes;
Un Representante de las Asociaciones Civiles constituidas en el Municipio de Aguascalientes, en materia ambiental;
Un Representante de las Asociaciones Juveniles debidamente acreditadas en el Municipio de Aguascalientes;
Un Representante de las Asociaciones de Profesionistas debidamente constituidas en el Municipio de Aguascalientes;
Un Representante de las Cámaras Empresariales debidamente constituidas en el Municipio de Aguascalientes;
Un Representante de las Instituciones de Educación Superior que existen en el Municipio de Aguascalientes; y Un Representante de los Comités de Concertación y Participación Social en el Municipio de Aguascalientes.
El H. Ayuntamiento podrá, en adición a los integrantes mencionados, designar otros miembros los cuales tendrán voz, pero sin voto.
Artículo 17. En el caso de los integrantes correspondientes a la fracción IV del Artículo anterior, los miembros del H. Ayuntamiento propondrán a los perfiles y por acuerdo de cabildo dentro de los primeros dos meses de iniciada la administración municipal, los designarán para posteriormente realizar las invitaciones por escrito.
El día de su instalación, el cual no deberá exceder de 30 días posteriores al de su designación, el Presidente del Consejo tomará protesta a sus integrantes, en los términos del Código Municipal.
Artículo 18. Cada titular integrante del Consejo nombrará a un suplente, quien asumirá las funciones en caso de faltas temporales o definitivas de los propietarios.
Artículo 19. Cada uno de los integrantes del Consejo Consultivo, para acreditar su encargo, recibirá del H.
Ayuntamiento, un nombramiento emitido por el Presidente Municipal y el Secretario del H. Ayuntamiento y Director General de Gobierno; señalando oportunamente la autoridad municipal, la fecha de su entrega y toma de protesta de ley correspondiente. Los miembros del Consejo Consultivo Municipal, entrarán en funciones el mismo día en que rindan su protesta de ley.
Artículo 20. Los integrantes del Consejo tendrán derecho a voz y voto. En el caso del Coordinador Ejecutivo de este Consejo, fungirá además como Secretario Técnico con las facultades que más adelante se detallan.
Los cargos de los Consejeros serán honoríficos y sus titulares y suplentes, no percibirán retribución económica por el desempeño de sus funciones.
Artículo 21. Para ser Consejero, además de lo señalado anteriormente, se requiere:
Ser vecino de esta ciudad;
No haber sido condenado por delito grave;
No cumplir con alguna función, cargo o comisión en la administración pública municipal, estatal o federal, con excepción del Presidente del Consejo, Secretario y su Coordinador Ejecutivo; y No estar inhabilitado para desempeñar cargos, empleos o comisiones en la Administración Pública.
DE LA FUNCIONES DEL CONSEJO Y SUS INTEGRANTES
Artículo 22. El Consejo es un órgano consultivo auxiliar del H. Ayuntamiento, rigiéndose por los principios de buena fe y propósitos de interés social y ambiental; y tendrá las siguientes funciones:
Fomentar y apoyar campañas ecológicas con la comunidad, para conocer, analizar y buscar soluciones a los problemas ecológicos, fungiendo además como instancia para promover la concertación entre la comunidad y el Municipio en las materias de este Reglamento;
Presentar iniciativas y recomendaciones al H. Ayuntamiento en materia de formulación de la política ambiental municipal;
Apoyar en la coordinación de las dependencias y entidades municipales entre sí, y con la autoridad estatal, en las materias de competencia municipal sobre protección al medio ambiente;
Asesorar a la SEMADESU, en la aplicación de Políticas, Programas, Estudios y Acciones específicas de competencia municipal;
Evaluar resultados de las acciones de competencia municipal, en materia ambiental;
Recomendar a la SEMADESU, las acciones para mejorar la aplicación de Políticas, Programas, Estudios, Proyectos y Acciones específicas de competencia municipal que se realicen en materia ambiental;
Presentar propuestas, proyectos o recomendaciones a la SEMADESU e informar de los acuerdos y avances a la ciudadanía;
Difundir a la sociedad los trabajos, las recomendaciones, opiniones y evaluaciones realizadas por el Consejo, a través de los medios disponibles en la SEMADESU;
Promover una cultura ambiental entre los diversos sectores de la sociedad, a través de los medios electrónicos disponibles en la SEMADESU; y Las demás que le asigne el H. Ayuntamiento.
Artículo 23. El quórum legal para las sesiones, se determinará con la presencia de al menos la mitad más uno de sus integrantes, contando con un máximo de 30 minutos de tolerancia después de la hora señalada para el inicio de la sesión. En caso de no reunirse el quórum legal, se citará a una nueva sesión la que se llevará a cabo con los asistentes presentes.
Artículo 24. Las sesiones extraordinarias se efectuarán cuando las convoque el Presidente del Consejo por conducto de su Coordinador. En la convocatoria, se expresarán el asunto o asuntos por tratar y la sesión no podrá versar sobre otro asunto distinto.
Artículo 25. El Presidente tendrá las siguientes atribuciones:
Presidir y asistir puntualmente a todas las sesiones del Consejo, con voz y voto. En caso de empate tendrá voto de calidad;
Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo, pudiendo delegar esta facultad al Secretario o al Coordinador Ejecutivo;
Informar oportunamente al Consejo acerca de la ejecución de los Acuerdos aprobados;
Presentar ante el Consejo, durante el primer bimestre de cada año, el proyecto del programa de actividades y el Informe que corresponda al año procedente, para su análisis y aprobación, los cuales serán formulados por la SEMADESU;
Atender y dar seguimiento a los acuerdos que tome y le encomiende el Consejo y en su caso, presentarlos al H. Ayuntamiento;
Elaborar un calendario anual de sesiones ordinarias; en el caso de las reuniones extraordinarias, convocará a éstas por conducto del Coordinador del Consejo, con al menos con cuarenta y ocho horas de anticipación, debiendo señalar el lugar, día y hora;
Vigilar que las actividades del Consejo, se lleven a cabo en apego a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables y de acuerdo a los lineamientos establecidos por el mismo;
Solicitar a los miembros del Consejo, la información que estime pertinente, para el buen funcionamiento de dicho Órgano Colegiado;
Proponer al Consejo, la participación de invitados especiales y expertos en asuntos de la competencia del mismo;
Coordinar las actividades del Consejo con el Secretario y con los grupos de trabajo que al efecto se establezcan;
Elaborar conjuntamente con el Coordinador, el proyecto anual de trabajo del Consejo y presentarlo a consideración del mismo, para su aprobación;
Proponer al Consejo, las demás acciones que debe llevar a cabo, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones;
Presentar al H. Ayuntamiento y al Consejo, los informes anuales de actividades o cuando éstos lo requieran;
Establecer los vínculos de comunicación entre el H. Ayuntamiento y el Consejo, garantizando la coordinación en sus acciones;
Respetar los acuerdos tomados por el Consejo;
Suscribir los documentos relativos a las funciones del Consejo, en forma conjunta con el Secretario;
Proponer al Consejo cualquier acción para el buen desempeño de sus atribuciones; y Las demás atribuciones que se deriven de este Reglamento o que le encomienden el H. Ayuntamiento o el Consejo.
FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL SECRETARIO
Artículo 26. El Secretario tendrá las siguientes atribuciones:
Concurrir puntualmente a todas las sesiones del Consejo, y participar con voz y voto;
Atender y dar seguimiento a los acuerdos que le encomiende el Consejo;
Atender todo lo relativo, a la remisión de Acuerdos del Consejo que requieran la aprobación del H.
Certificar las copias de las actas y documentos que se encuentren en el archivo del Consejo, previa autorización del Presidente;
Pasar lista de asistencia;
Comprobar al inicio de cada sesión y durante las votaciones la existencia del quórum requerido;
Apoyar en sus funciones al Presidente y a los grupos de trabajo; y Las demás que le encomiende el Consejo, y las que deriven de este Reglamento.
FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL COORDINADOR EJECUTIVO
Artículo 27. El Coordinador Ejecutivo tendrá las siguientes atribuciones:
Asistir puntualmente a las Sesiones;
Informar al Consejo de las obras o acciones que estén llevando a cabo las dependencias municipales en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable;
Tener a su cargo la ejecución técnica de los Acuerdos aprobados por el Consejo;
Formular, en coordinación con el Presidente, las órdenes del día para convocar a las sesiones;
Coordinar, difundir y vigilar el cumplimiento de los planes y programas de trabajo emanados del Consejo, relativos a su área de responsabilidad;
Levantar las actas de las sesiones celebradas por el Consejo así como asentar los acuerdos en el Libro correspondiente;
Llevar a cabo los estudios y realización de las proposiciones correspondientes a sus respectivas áreas;
Auxiliar y cooperar con el Consejo, en los asuntos que competen a su Coordinación;
Representar al Consejo, previo acuerdo de éste, en cualquier foro o acto en que se requiera;
Turnar a los grupos de trabajo los asuntos de su competencia;
Recibir los estudios, dictámenes, propuestas, opiniones y proyectos de los grupos de trabajo e incluirlos en el orden de día de la sesión más próxima;
Rendir en las sesiones ordinarias los informes que le solicite el Presidente del Consejo;
Ser el conducto para que los grupos de trabajo obtengan la información que requieran para el cumplimiento de sus funciones;
Someter a la autorización del Presidente del Consejo, la creación de nuevos grupos de trabajo;
Establecer mecanismos eficientes de comunicación, a fin de enterar oportunamente a los miembros del Consejo, sobre la información generada dentro del mismo, así como de las labores de los grupos de trabajo;
Administrar y custodiar el archivo del Consejo; y Las demás derivadas de este Reglamento, el Código Municipal así como Decretos y Acuerdos.
FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS CONSEJEROS
Artículo 28. Los Consejeros tienen las siguientes atribuciones:
Asistir con voz y voto puntualmente a las Sesiones del Consejo;
Atender las Comisiones encomendadas por el Consejo;
Proponer las medidas que consideren convenientes para el buen desempeño de las funciones del Consejo;
Proponer al Consejo, los lineamientos y acuerdos que se consideren pertinentes, para la buena emisión de recomendaciones en los asuntos que sean puestos a consideración del citado Cuerpo Colegiado;
Difundir la problemática ecológica a nivel Municipal y sugerir al H. Ayuntamiento las medidas que pudieran adoptarse con la participación social, procurando en todo momento el cuidado y mejora del medio ambiente, elevando la conciencia en la población; y Las demás atribuciones que se deriven del presente Reglamento.
Artículo 29. El Consejo deberá resolver los asuntos de su competencia colegiadamente y al efecto celebrará sesiones públicas ordinarias y extraordinarias, estas últimas se llevarán a cabo cuando sean necesarias a juicio del Presidente o a petición de la mayoría de sus integrantes, turnando la solicitud al Secretario para su trámite correspondiente.
Artículo 30. Las sesiones, previo acuerdo del Consejo, podrán ser privadas cuando así se justifique.
Artículo 31. Las sesiones ordinarias se celebrarán periódicamente en las fechas y lugar que acuerde el Consejo en la primera sesión posterior a su integración. Habrá cuando menos, una sesión ordinaria cada tres meses.
Artículo 32. El Secretario tendrá a su cargo el control y moderación de las sesiones y de sus integrantes; así como del orden de todos sus asistentes, prohibiendo el uso de la palabra a personas ajenas al Consejo, sin su previa aprobación.
Artículo 33. Por acuerdo del Presidente del Consejo o de las dos terceras partes del mismo, el Coordinador Ejecutivo citará a las sesiones ordinarias, con por lo menos 48 horas de anticipación y deberán acompañarse del orden del día respectivo.
En caso de que el orden del día incluya algún asunto que requiera de la previa consulta de información, en la propia convocatoria se anexará copia de la misma o, en su defecto, se describirán las características de la información y el lugar en que ésta pueda ser consultada.
Artículo 34. A las sesiones podrán asistir servidores públicos de los diferentes niveles de gobierno, personas especialistas previa invitación del presidente, con voz informativa sobre los asuntos de su competencia;
asimismo, el Presidente podrá solicitar la presencia de algún miembro de la administración municipal, cuando la considere necesaria por la relevancia de algún asunto de su competencia.
Artículo 35. Para que las sesiones del Consejo sean válidas se requiere la existencia del quórum reglamentario.
Artículo 36. Cada sesión se iniciará con la lectura del acta de la sesión anterior, salvo dispensa aprobada por el Consejo. Después de su lectura y aprobación se suscribirá por todos los que en ella intervinieron. Las actas de la sesión serán resguardadas por el Coordinador Ejecutivo.
Artículo 37. Las actas contendrán los acuerdos aprobados en la sesión anterior y los aspectos relevantes de la misma.
Artículo 38. Cuando uno o varios miembros del Consejo se presenten a la Sesión una vez iniciada esta, el Secretario en el momento de someter a votación un punto del orden del día o cualquier otro asunto, dará fe de su incorporación.
DE LAS FALTAS DE SUS MIEMBROS
Artículo 39. En las ausencias de los miembros del Consejo se estará a lo siguiente:
A falta del Presidente, las Sesiones serán presididas por el Coordinador Ejecutivo y ante la ausencia de ambos por el Secretario, y A falta del Secretario, lo será el designado por el Presidente o su sustituto, quien entregará lo actuado al Secretario para su trámite correspondiente.
Artículo 40. La falta injustificada de cualquiera de los Consejeros Ciudadanos, por más de tres sesiones ordinarias en forma continua o de seis sesiones de manera discontinua, dentro de un año calendario, tendrá el carácter de abandono definitivo del cargo.
Para tal efecto, en la sesión ordinaria del Consejo inmediata posterior a que se actualice este supuesto, se deberá hacer constar el cómputo respectivo por el Presidente, mismo que se le notificará al Consejero en cuestión, informando de ello al H. Ayuntamiento y a la institución u organismo correspondiente, y convocando enseguida a su suplente para que asuma las funciones del titular.
Artículo 41. Corresponde al H. Ayuntamiento, resolver sobre la renuncia de los Consejeros Ciudadanos, así como acordar la revocación o remoción de su designación, en caso de que el Consejo, aporte los elementos de convicción suficientes, para acreditar el incumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones a que se refiere el presente Reglamento. En cuyo caso se procederá a convocar al suplente para la conclusión del cargo.
Artículo 42. Las convocatorias a las sesiones ordinarias se harán del conocimiento de los integrantes del Consejo, con 48 horas de anticipación, y contendrán lo siguiente:
Día, hora y lugar en que se llevará a cabo la sesión;
El orden del día y los documentos necesarios para la discusión de los asuntos, y Nombre y firma del convocante o convocantes a la sesión.
Artículo 43. Recibida la convocatoria a sesión ordinaria, los miembros del Consejo podrán solicitar al Secretario dentro del transcurso de las primeras 24 horas, la inclusión de un asunto en el Orden del Día, acompañando con su solicitud los documentos necesarios para su discusión.
Artículo 44. El Secretario, en caso de recibir la solicitud referida en el artículo anterior, modificará la convocatoria incluyendo el asunto solicitado.
Artículo 45. Cuando algún miembro del Consejo considere que un asunto de su competencia es de vital importancia para su conocimiento en sesión extraordinaria, sin conseguir consenso de la mayoría, lo hará saber al Presidente quien podrá convocar a sesión sin cumplir con tales requisitos.
Artículo 46. El orden del día de las sesiones ordinarias contendrá por regla general, los asuntos que a continuación se indican:
Lista de presentes y, en su caso, declaración por parte del Secretario de la existencia o no del quórum reglamentario;
Lectura de la correspondencia dirigida al Consejo o al Presidente en asuntos competencia del primero;
Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los asuntos a tratar, dictámenes, o Informes presentados por las Comisiones o miembros del Consejo, si los hubiere; y Asuntos generales.
Artículo 47. En las sesiones se seguirá el orden del día señalado en la convocatoria, se discutirán plenamente los asuntos que tengan relación con la ecología y los sugeridos por los miembros del Consejo, así como cualquier moción de los integrantes relativa a la forma en que se está llevando la sesión.
Para los efectos de discusión, el Secretario levantará una lista de miembros que soliciten el uso de la palabra, pudiendo solicitarla también, los que aun no estando en ella, deseen para rectificar hechos o contestar alusiones personales, cuando haya concluido el orador.
Artículo 48. Si al término de la exposición de un asunto o dictamen nadie solicita el uso de la palabra, se hubiere agotado el número de oradores, o se haya considerado suficientemente discutido el asunto a juicio del Consejo, se procederá a la votación.
Artículo 49. El Secretario nombrará a cada uno de los miembros quienes votarán, levantando su mano, y declararán de viva voz al escuchar su nombre, si aprueban o no el dictamen. Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes, y el Coordinador Ejecutivo asentará en el acta correspondiente el sentido de la votación.
SECCIÓN DÉCIMO TERCERA
DE LOS GRUPOS DE TRABAJO Y DE LAS COMISIONES
Artículo 50. El Consejo, en su sesión de instalación, para el mejor cumplimiento de sus objetivos y funciones, acordará la integración y operación permanente de los siguientes grupos de trabajo:
Educación Ambiental; y Los demás que acuerde el Consejo.
Artículo 51. En cada grupo de trabajo participarán, por lo menos, dos consejeros, dentro de los que el Consejo designará un Coordinador.
Artículo 52. Los grupos de trabajo se reunirán con la frecuencia que requiera la atención de los asuntos que se les hayan encomendado, por citación que expida su Coordinador.
Artículo 53. Los acuerdos de los grupos de trabajo, serán informados al Coordinador del Consejo, para que se presenten ante el Consejo, en la sesión ordinaria inmediata posterior y en su caso, sean aprobadas por el mismo.
Artículo 54. Para su efectivo funcionamiento y en caso de que se considere necesario, el Consejo podrá formar comisiones transitorias compuestas de uno o dos miembros como máximo, las cuales, para el cumplimiento de su encomienda, podrán solicitar la colaboración del Coordinador Ejecutivo, y rendirán en el término máximo de tres meses, el informe o dictamen que corresponda.
Transcurrido el término sin que se haya rendido el informe o dictamen, el Consejo designará a otra Comisión para que lo conozca y resuelva.
Artículo 55. El informe o dictamen elaborado por la Comisión, se turnará al Coordinador Ejecutivo para su inclusión en el orden del día de la próxima sesión, para discutirlo y aprobarlo en su caso.
Artículo 56. El dictamen deberá contener antecedentes del caso, razones, fundamentos y una parte propositiva.
DE LA POLÍTICA ECOLÓGICA MUNICIPAL Y DE SUS INSTRUMENTOS
FORMULACIÓN Y CONDUCCIÓN
Artículo 57. Al formular la política de gestión ambiental, la administración municipal debe observar los siguientes lineamientos:
Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de este y demás instrumentos, tomarán las medidas para garantizar este derecho;
Los ecosistemas del Municipio son patrimonio común de las personas y la sociedad como conjunto;
de su conservación, control y manejo adecuado, dependerá la calidad de vida y las posibilidades de desarrollo sustentable del Municipio;
Los ecosistemas y sus elementos, serán aprovechados de una manera racional y sustentable, asegurando con ello la productividad óptima y sostenida de los recursos naturales, de manera compatible con el equilibrio e integridad del ambiente;
La administración municipal promoverá, de conformidad con el Plan Municipal de Desarrollo, la participación y concertación de las personas y los diferentes sectores de la población en asumir la corresponsabilidad con la autoridad en la protección, preservación y restauración de los ecosistemas;
implementando planes y programas tendientes a la prevención, preservación y restauración del deterioro ambiental y del equilibrio ecológico;
La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico comprenderá tanto las condiciones presentes como las que determinen la calidad de vida de las futuras generaciones;
La administración municipal, con la finalidad de lograr una mayor eficacia en las acciones ambientales y ecológicas, implementará la transversalidad entre sus dependencias y la coordinación con los distintos niveles de gobierno; así como la concertación social con las personas, grupos y organizaciones sociales, cuya finalidad será la reorientación en la relación entre las actividades del desarrollo, la sociedad y la naturaleza;
La prevención de las causas que genera el desequilibrio ecológico y el deterioro ambiental es el medio más eficaz para garantizar el derecho de las personas a un medio ambiente adecuado;
El control y la prevención de la contaminación ambiental y el mejoramiento del entorno natural en el Municipio, son elementos fundamentales para conservar y, en su caso, elevar la calidad de vida de la población;
Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique;
y se dispondrán incentivos a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales;
La educación en materia ambiental y ecológica debe ocupar un lugar prioritario en el ámbito de la prevención de la contaminación, el equilibrio ecológico y protección del ambiente en el Municipio;
En la planeación, elaboración e implementación de acciones ecológicas y de protección al ambiente, se tomará en cuenta el impacto de las mismas en los grupos vulnerables;
Las mujeres, los jóvenes y los adultos mayores cumplen una importante función en la protección, preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su completa participación es esencial para lograr el desarrollo sustentable;
La erradicación de la pobreza es necesaria para el desarrollo sustentable, y
Los demás que sean necesarios para asegurar la protección al ambiente en el territorio municipal.
Artículo 58. En la planeación municipal del desarrollo se deberá incorporar la política ambiental y el Ordenamiento Ecológico Municipal que se establezcan de conformidad con este Reglamento y las disposiciones en la materia.
Asimismo, integrará el sistema de información ambiental que será determinado por criterios e indicadores ambientales.
Artículo 59. La SEMADESU y del Consejo promoverá la participación de los distintos grupos sociales en la elaboración de los programas que tengan por objeto la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, según lo establecido en este Reglamento y las demás normas aplicables.
Artículo 60. La Administración Municipal, a través de la SEMADESU y en uso del criterio de transversalidad con el resto de sus dependencias, y de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Ley y el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, elaborará el Programa de Ordenamiento Ecológico Municipal el cual se someterá a la consideración del H. Ayuntamiento para su aprobación, expedición y permanente actualización, mismo que deberá ser acorde con el ordenamiento ecológico estatal, y al que establezca la Federación.
Artículo 61. El ordenamiento ecológico municipal tendrá por objeto:
Zonificar el territorio municipal, de acuerdo con sus características físicas, bióticas y socioeconómicas, estableciendo para las distintas zonas el diagnóstico de sus condiciones ambientales y de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área que se trate;
Establecer los criterios de la regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población, a fin de que sean considerados en los planes y programas de desarrollo urbano sostenible correspondientes, así como en la expedición de licencias de uso de suelo, permisos de construcción y autorización de fraccionamientos;
Regular los usos del suelo con el propósito de proteger el ambiente, preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realización de actividades productivas y la localización de asentamientos humanos, y Valorar el impacto del sistema urbano sobre el ambiente.
Artículo 62. Para el ordenamiento ecológico se consideran los siguientes criterios:
Los estudios que diagnostiquen la naturaleza y las características de los ecosistemas presentes, así como las condiciones sociales y económicas en el territorio municipal;
La vocación de las diversas áreas que integran la territorialidad municipal en función a la cantidad y calidad de sus recursos naturales, distribución de población y actividades económicas predominantes;
El desequilibrio existente en los ecosistemas provocado por actividades humanas, industriales o naturales;
El impacto que produzcan en el medio ambiente nuevos asentamientos humanos, obras o actividades;
La afectación de las condiciones ambientales y ecológicas en los grupos vulnerables, y El equilibrio que debe haber entre los asentamientos humanos, obras o actividades y el ambiente.
Artículo 63. El ordenamiento ecológico municipal será considerado en:
El aprovechamiento de los recursos naturales;
La ubicación de las actividades productivas, y La regulación del establecimiento de nuevos asentamientos humanos.
Artículo 64. La SEMADESU deberá tomar en consideración el ordenamiento ecológico municipal y demás criterios e indicadores ambientales, al conocer para su resolución los proyectos de carácter urbanístico, así como al formular los planes de desarrollo urbano sostenible.
Artículo 65. En las zonas de expansión urbana, la SEMADESU identificará y determinará las áreas que deberán protegerse, estableciendo a su vez las bases y condiciones de usos del suelo urbano. Para ello solicitará a los responsables de las obras públicas o privadas los estudios pertinentes de carácter ambiental que correspondan.
Artículo 66. El IMPLAN y la SEDUM para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del desarrollo urbano sostenible y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de asentamientos humanos, y en la Ley, considerará los siguientes criterios:
Los planes o programas de desarrollo urbano sostenible deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio legalmente expedido;
En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos, y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva;
En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ecológico o ambiental;
En el diseño de lugares habitacionales como fraccionamientos, colonias, barrios entre otros, la SEMADESU en coordinación con los constructores, particulares y desarrolladores de vivienda buscarán unificar criterios que sean congruentes con las características ambientales del Municipio;
Se propondrá al gobierno del Estado un sistema de transporte colectivo y de transporte no motorizado para privilegiar su uso y desincentivar el transporte privado;
Se establecerán y conservarán las áreas de preservación ecológica de los centros de población en torno a los asentamientos humanos;
La autoridad municipal, en la esfera de su competencia, promoverá la utilización de instrumentos económicos, fiscales y financieros de política urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la protección y restauración del ambiente y con el desarrollo urbano sostenible;
En el aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá incorporarse de manera equitativa, los costos de tratamiento, considerando la afectación a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice;
En la determinación de áreas para actividades altamente riesgosas, se establecerán zonas de amortiguamiento en las que no se permitirán los usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la población;
La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la población y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población, y cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida, y En la construcción de vivienda y diseño urbano se promoverá, a través de incentivos y de reglamentación específica en la materia, la implementación de tecnologías de eficiencia energética, aprovechamiento de fuentes energéticas renovables y de diseño bioclimático.
Artículo 67. La SEMADESU, previo a su realización, las obras o actividades públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en las disposiciones aplicables, deberán sujetarse a la evaluación de impacto ambiental, así como al cumplimiento de los requisitos que se les impongan y que sean establecidos en la autorización correspondiente. Lo anterior, no tendrá aplicación cuando se trate de obras o actividades que corresponda regular al Estado o a la Federación, según lo disponga la Ley o demás ordenamientos aplicables.
Artículo 68. Corresponde a la administración municipal evaluar y autorizar el impacto ambiental, bajo convenio celebrado con las autoridades correspondientes, observando lo que al efecto señale la Ley General, la Ley y en su caso, la reglamentación correspondiente.
Artículo 69. La evaluación del impacto ambiental es el proceso a través del cual se establecen las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades para proteger el ambiente, preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.
La modalidad de la evaluación podrá ser de manifiesto de impacto ambiental o informe preventivo, según determine la SEMADESU.
Artículo 70. La SEMADESU deberá contar con un equipo técnico especializado para participar en la evaluación de impacto ambiental correspondiente. Asimismo, en proyectos de desarrollo con impacto ambiental adverso significativo, se deberá consultar al Consejo y demás investigadores, académicos y organismos e instituciones públicas y privadas para que emitan su opinión al respecto.
Artículo 71. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 67 de este Reglamento, la parte interesada en forma previa a la realización de la actividad de que se trate, deberá presentar a la SEMADESU una manifestación de impacto ambiental o bien un informe preventivo que indique que la actividad de que se trate no causará desequilibrio ecológico. La SEMADESU analizará el informe preventivo y comunicará a la parte interesada si procede o no una manifestación de impacto ambiental conforme a las normas técnicas ecológicas existentes o convenios que, en su caso, se hayan celebrado con la autoridad estatal.
No se autorizarán obras o actividades que se contrapongan a lo establecido en el ordenamiento ecológico municipal y en los programas de desarrollo urbano sostenible, ni aquellas que carezcan de constancia de zonificación expedida por la administración municipal.
Artículo 72. El informe preventivo se formulará conforme a los instructivos que expida la SEMADESU y deberá contener como mínimo la información siguiente:
Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada y de quien hubiere elaborado los proyectos o estudios previos correspondientes;
Descripción de la obra o actividad proyectada, y Descripción de las sustancias o productos que vayan a emplearse en la ejecución de la obra o actividad y lo que en su caso vayan a obtenerse como resultado de las actividades, incluyendo emisiones a la atmósfera, descargas de aguas residuales, tipos de residuos o procedimientos para disposición final.
Artículo 73. La manifestación de impacto ambiental deberá contener como mínimo, la siguiente información:
Nombre, denominación o razón social, nacionalidad y domicilio de quien pretenda llevar a cabo la obra o actividad;
Descripción de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de selección del sitio para la ejecución de la misma; superficie de terreno requerido; programa de construcción, montaje de instalaciones y operación correspondiente, tipo de actividad, volúmenes de producción previstos e inversiones necesarias; clase y cantidad de recursos naturales que habrán de aprovecharse, tanto en la etapa de construcción como en la operación o el desarrollo de la actividad; y programa para el abandono de la obra o cese de la actividad; descripción del escenario ambiental con anterioridad a la ejecución del proyecto y áreas alternativas de obra;
Aspectos socioeconómicos del área donde pretenda desarrollarse la obra o actividad; estudios ecológicos sobre el hábitat, la flora y la fauna, y descripción del posible escenario ambiental modificado por la obra o actividad de que se trate;
Vinculación con las normas y regulaciones sobre el uso del suelo en el área correspondiente;
Identificación y descripción de los impactos ambientales que ocasionaría la ejecución del proyecto o actividad en sus distintas etapas. La manifestación deberá acompañarse del estudio de riesgo de la obra o actividad, que contendrá las medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales identificados en cada una de las etapas, para reducir los impactos ambientales adversos y el programa de recuperación y restauración del área impactada al concluir la vida útil de la obra o al término de la actividad correspondiente, y
En caso de diversificación de productos, cambio de materias primas o procesos de la obra o actividad inicialmente proyectadas, se hará necesaria la presentación de un nuevo manifiesto o un complemento del mismo, a criterio de la Dirección, lo cual será notificado por escrito al interesado.
Artículo 74. La SEMADESU podrá solicitar a la parte interesada información adicional o complementaria cuando se requiera para hacer posible la evaluación, así como solicitar los elementos técnicos que sirvieron de base para determinar el impacto ambiental.
Si la parte interesada no la proporciona en el término indicado por la dependencia, se tendrá por no interpuesta su solicitud de autorización de impacto ambiental, sin que se emita la evaluación de la misma.
Artículo 75. Para la evaluación de la manifestación del impacto ambiental de obras o actividades que por sus características hagan necesaria la intervención de otras dependencias o entidades de la administración pública federal o estatal, la SEMADESU podrá solicitar a éstas la formulación de un dictamen técnico al respecto.
Artículo 76. La SEMADESU evaluará la manifestación de impacto ambiental cuando ésta se ajuste a lo previsto en el Reglamento dentro de los quince días hábiles siguientes a su presentación.
Cuando se requiera dictamen técnico o la información adicional o complementaria, la SEMADESU dictará la resolución de evaluación correspondiente en los siguientes diez días hábiles de la recepción de dichos documentos.
Artículo 77. En la evaluación del impacto ambiental, se considerarán los siguientes elementos:
El ordenamiento ecológico municipal;
Las declaratorias de áreas naturales protegidas;
Los criterios ecológicos para la protección de la flora y la fauna silvestre y acuáticas; para el aprovechamiento racional de los elementos naturales, y para la protección del ambiente;
La regulación ecológica de los asentamientos humanos; y Los reglamentos, normas técnicas ecológicas, normas y programas generales de manejo para áreas naturales protegidas y demás ordenamientos legales en la materia.
Artículo 78. Una vez evaluada la información, la SEMADESU dictará la resolución correspondiente, la cual podrá:
Otorgar la autorización para la ejecución de la obra o la realización de la actividad de que se trate, en los términos solicitados;
Otorgarla condicionada a la modificación del proyecto de obra o actividad, a fin de garantizar que se eviten o atenúen los impactos ambientales adversos, susceptibles de ser producidos en la operación normal y aún en caso de accidente, o Negar dicha autorización.
Artículo 79. En los casos de las fracciones I y II, del artículo anterior, la SEMADESU precisará la vigencia de la autorización. La ejecución de la obra o actividad deberá sujetarse a lo dispuesto en la resolución respectiva y la SEMADESU podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de la misma.
Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la SEMADESU señalará los requerimientos que deban observarse para la ejecución de la obra o la realización de la actividad prevista, debiendo el interesado acreditar su cumplimiento en los plazos establecidos. Cuando no se acaten en sus términos las condiciones, como medida de seguridad, podrá la SEMADESU aplicar las sanciones establecidas en el Título Décimo Cuarto del presente Reglamento.
La SEMADESU, supervisará durante la regularización y operación de las obras autorizadas, ya sea condicionada o no condicionada, el cumplimiento de las medidas de mitigación contenidas en la manifestación de impacto ambiental o de los requerimientos que deban observarse.
No se autorizarán obras o actividades que se contrapongan a lo establecido en la Ley General, en la Ley y en sus respectivos Reglamentos.
Artículo 80. La resolución a que se refiere el artículo anterior, será requisito indispensable para la expedición de la licencia de uso de suelo, del permiso de construcción o la autorización de fraccionamientos, en su caso.
Artículo 81. En caso de suspensión de la obra o actividad, o cierre de operaciones, se deberá dar aviso por escrito a la SEMADESU con treinta días naturales de anticipación, y presentar la solicitud de certificación de abandono de sitio anexando el estudio respectivo, e informar la fecha exacta del desalojo de las instalaciones.
Artículo 82. Cuando por cualquier causa no se lleve a cabo una obra o actividad en los términos de la autorización otorgada en materia de impacto ambiental, la SEMADESU ordenará la suspensión de la obra o actividad y evaluará las causas y consecuencias del incumplimiento a fin de imponer las sanciones administrativas que correspondan, y en su caso procederá conforme lo señala el presente reglamento.
Artículo 83. En caso de que una vez otorgada la autorización del impacto ambiental a que se refiere el artículo anterior, por caso fortuito o fuerza mayor se presentaren causas supervenientes del impacto ambiental, la SEMADESU podrá en cualquier tiempo evaluar nuevamente la manifestación de impacto ambiental de que se trate y requerir al interesado la presentación de la información adicional que fuere necesaria para evaluar el Impacto Ambiental de la obra o actividad respectiva.
La SEMADESU podrá revalidar la autorización otorgada, modificarla, suspenderla o revocarla, si estuviere en riesgo el equilibrio ecológico o se produjeren efectos adversos en el ambiente.
En tanto la SEMADESU dicte la resolución a que se refiere el párrafo anterior, previa audiencia que otorgue a los interesados, podrá ordenar la suspensión temporal, parcial o total de la obra o actividad correspondiente en caso de peligro inminente de desequilibrio ecológico o daño ambiental.
Artículo 84. Para que la SEMADESU reconozca los estudios de Impacto Ambiental que se formulen, se requerirá que, en su caso, el prestador de servicios cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad ambiental aplicable.
Artículo 85. La SEMADESU, estimulará aquellos proyectos que consideren la utilización de alternativas energéticas menos contaminantes como la energía solar, el reúso del agua y otros que den solución autónoma a los servicios colectivos, preferentemente mediante el uso de tecnología ecológica y que se den de manera agrupada con más área de jardín o con vegetación natural.
Artículo 86. Lo dispuesto en el presente capítulo, será aplicable siempre y cuando no contravenga lo establecido en la Ley General, la Ley y sus Reglamentaciones correspondientes.
DE LA PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA CONSERVACIÓN DE
Artículo 87. En los términos de este Reglamento y de las demás disposiciones aplicables, las áreas naturales a que se refiere el presente Capítulo, serán materia de protección como reservas ecológicas, para los propósitos, efectos y modalidades que en tales ordenamientos se precisan, mediante la imposición de las
limitaciones que determinen las autoridades competentes para realizar en ellas sólo los usos y aprovechamientos más convenientes, en concordancia con el ordenamiento y criterios ecológicos.
El establecimiento y conservación de las áreas naturales protegidas son de interés social y utilidad pública.
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y demás recursos naturales comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a lo siguiente:
Las modalidades establecidas en el presente Reglamento;
Lo que establezcan los Decretos por los que se constituyan dichas áreas, y Las demás previsiones contenidas en el programa de manejo de áreas naturales y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan.
Artículo 88. Los recursos naturales municipales son de prioridad fundamental para sus habitantes, por lo tanto, queda prohibido el daño a la flora y fauna o la contaminación del agua, el suelo y aire.
Artículo 89. La administración municipal contemplará anualmente en su Presupuesto de Egresos el recurso necesario para la realización de acciones de preservación y restauración de la biodiversidad dentro de la zona declaradas como área natural protegida.
Artículo 90. El H. Ayuntamiento determinará medidas de protección de las áreas naturales, de manera que asegure en el territorio municipal, la protección, la preservación y restauración de los ecosistemas, especialmente los más representativos y aquellos que se encuentren sujetos a un proceso de deterioro o degradación.
En las áreas naturales protegidas, cualquiera que sea su régimen de propiedad, no podrá autorizarse por el H. Ayuntamiento o cualquiera de sus dependencias, la fundación de centros de población, obras o construcciones que afecten negativamente al ambiente, permisos, autorizaciones, licencias de cualquier tipo para la ocupación o explotación con fines comerciales, industriales, habitacionales, recreativos, de prestación de servicios o espectáculos públicos, salvo que a juicio del H. Ayuntamiento sea necesaria la dispensa de alguna prohibición o restricción y siempre y cuando se trate de actividades que propicien el desarrollo sustentable en las áreas naturales protegidas y, que previo a su autorización por el H. Ayuntamiento, hayan sido sometidas al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 91. La SEMADESU, mantendrá un sistema de información y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio dentro del territorio municipal, para lo cual coordinará sus acciones con el Gobierno del Estado, la Federación y otros Municipios.
Así mismo, establecerá sistemas de evaluación y seguimiento de las acciones que emprenda.
Artículo 92. Se consideran áreas naturales protegidas:
Parques Ecológicos Escénicos y Urbanos;
Zonas de valor escénico y recreativo; y Todas aquellas cuyo deterioro o desaparición pudiera afectar el equilibrio ecológico del municipio, ocasionando un daño grave al medio ambiente.
Artículo 93. Los parques urbanos, son las áreas de uso público constituidas en los centros de población, para obtener y preservar el equilibrio ecológico de los ecosistemas urbanos, industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un
ambiente sano, el esparcimiento de la población y los valores artísticos e históricos y de belleza natural que se signifiquen en la localidad.
Las zonas de valor escénico, son las que, estando ubicadas dentro del territorio municipal, se destinen a proteger el paisaje de las mismas, en atención a las características singulares que presenten por su valor e interés excepcional.
Las zonas sujetas a conservación ecológica, son las ubicadas dentro del territorio municipal en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que exista uno o más ecosistemas en buen estado de conservación, destinadas a preservar los elementos naturales indispensables al equilibrio ecológico y al bienestar general.
Artículo 94. Cualquier persona física o moral podrá proponer el establecimiento de un área natural protegida municipal, para lo cual deberá presentar la siguiente información para sustentar su propuesta:
I. Nombre del área propuesta;
II. Ubicación;
III. Superficie aproximada;
IV. Nombre de las personas físicas y morales que apoyen la propuesta;
V. Descripción de los ecosistemas o especies que se pretenden proteger;
VI. Razones que justifiquen la protección del área;
VII. Antecedentes de protección del área;
VIII. Proyectos de investigación que se hayan realizado en el área;
IX. Problemática específica que deba tomarse en cuenta; y X. Propuestas de manejo del área.
Artículo 95. Las declaratorias para el establecimiento, conservación, administración, desarrollo y vigilancia de las áreas naturales protegidas, sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes, contendrán:
El nombre y la categoría del área natural protegida, así como los objetivos de su establecimiento;
Las modalidades a que se sujetará, dentro del área, el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en general, específicamente aquellos sujetos a protección;
La concordancia con el Programa de Desarrollo Urbano vigente;
La descripción de actividades que podrán efectuarse en el área, las modalidades y limitaciones a que se sujetarán.
La causa de utilidad pública que en su caso motive la expropiación de terrenos para la adquisición de dominio, observándose las prevenciones que, al respecto, se determinen en las leyes y reglamentos;
Los demás aspectos que considere necesarios el H. Ayuntamiento.
Artículo 96. Previo a la expedición de la declaratoria para el establecimiento de las áreas naturales protegidas municipales, la SEMADESU deberá realizar por sí o a través de terceros, el estudio previo justificativo en cumplimiento con los requisitos que señala la Ley.
La SEMADESU podrá solicitar el apoyo de otras dependencias de la administración pública municipal, del Estado o la Federación, así como la participación de las instituciones de educación, las asociaciones de profesionistas, organizaciones de la sociedad civil o cualquier ciudadano interesado o relacionado con la materia o el tema.
Una vez integrado debidamente el estudio a que se refieren los párrafos anteriores, la SEMADESU lo pondrá a disposición del público en general, para su consulta en sus oficinas por un plazo de treinta días naturales, tiempo en el cual las personas interesadas podrán presentar por escrito sus opiniones al respecto.
Una vez realizada la consulta anteriormente señalada, la SEMADESU, en un plazo de veinte días hábiles, deberá remitir el expediente que contenga el estudio previo justificativo, las opiniones derivadas de la consulta pública y un proyecto de declaratoria a la Secretaría del H. Ayuntamiento y Dirección General de Gobierno para que lo remita a la Comisión conducente para que elabore el dictamen correspondiente y lo someta al Cabildo para su análisis, discusión y en su caso, aprobación.
Artículo 97. Las declaratorias deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado y publicitarse en medios locales de comunicación y se notificarán previamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal cuando se conocieran los domicilios, en caso contrario, mediante publicación en uno de los diarios de mayor circulación en el estado. Las declaratorias se inscribirán en el Registro Público de la Propiedad.
El H. Ayuntamiento informará a través de la Secretaría sobre las declaratorias que se expidan de áreas naturales protegidas de jurisdicción local a las autoridades federales y estatales correspondientes.
Artículo 98. En la administración de las áreas naturales protegidas municipales, se deberán adoptar:
I.- Lineamientos, mecanismos institucionales, programas, políticas y acciones destinadas a:
a La conservación, preservación, protección y restauración de los ecosistemas;
b El uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; y c La inspección y vigilancia;
II.- Medidas relacionadas con el financiamiento para su operación;
III.- Instrumentos para promover la coordinación entre los distintos niveles de gobierno, así como la concertación de acciones con los sectores público, social y privado, y IV.- Acciones tendientes a impulsar la capacitación y formación del personal técnico de apoyo.
Artículo 99. La SEMADESU, la administración, manejo y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia municipal, para lo cual podrá solicitar la colaboración de otras Dependencias y Entidades de la administración pública municipal.
El H. Ayuntamiento preverá en el presupuesto de egresos correspondiente para el ejercicio fiscal próximo inmediato, los recursos necesarios para garantizar la operación y el logro de los objetivos previstos en la declaratoria respectiva.
Artículo 100. La administración y manejo de las áreas naturales protegidas de competencia municipal por parte de la SEMADESU, se efectuará a través del área de recursos naturales y biodiversidad.
Artículo 101. Los programas de manejo de las áreas naturales protegidas de competencia municipal serán elaborados directamente por la SEMADESU o a través de terceros, debiendo contener lo previsto en la Ley.
Además, la formulación del programa de manejo, deberá promover la participación de:
II. Dependencias de la Administración Pública Federal y Estatal que, por su competencia, pudieran aportar elementos al programa; y III. Las organizaciones sociales, públicas o privadas, y demás personas interesadas.
Se publicará un resumen del programa de manejo en el Periódico Oficial del Estado, así como un plano de localización del área y la zonificación.
Artículo 102. El programa de manejo será revisado por lo menos cada tres años por la SEMADESU con el objeto de evaluar su efectividad y proponer posibles modificaciones.
II. Técnicamente se demuestre que las estrategias o acciones establecidas en la zonificación del programa vigente son insuficientes o erróneas para la conservación del área natural protegida.
Las modificaciones al programa de manejo que resulten necesarias deberán seguir el mismo procedimiento establecido para su elaboración y un resumen de las mismas se publicará en el Periódico Oficial del Estado, y en su caso, un plano de las modificaciones a la zonificación.
Artículo 103. Las áreas naturales protegidas municipales deberán ser inscritas en los planes y/o programas de ordenamiento ecológico del territorio y planes de desarrollo urbano, así como en el registro público de la propiedad, los cuales no podrán ser modificados en un término de veinte años a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Una vez transcurrido el plazo señalado en el párrafo anterior, la SEMADESU volverá a realizar el procedimiento establecido en el artículo 96 del presente Reglamento, para que en su caso, se ratifique la declaratoria del área natural protegida por otros veinte años o en su defecto se amplíe o modifique la misma.
Artículo 104. El H. Ayuntamiento realizará declaratorias de Árboles Patrimoniales del Municipio de Aguascalientes con la finalidad primordial de conservación y protección de sujetos forestales que tienen relevancia histórica, valor paisajístico, tradicional, etnológico, artístico o de monumento natural para la sociedad del Municipio.
Artículo 105. El objeto de las Declaratorias de Árboles Patrimoniales del Municipio de Aguascalientes, será que los arboles declarados como bienes patrimoniales formen parte del bien jurídico a tutelar que en este caso es el Medio Ambiente, de acuerdo a las atribuciones con las que cuenta la administración Municipal, tendiendo a la conservación de aquel arbolado representativo, siguiendo para tal efecto los criterios de Desarrollo Sustentable del gobierno municipal.
Lo referido en el párrafo anterior, no implica que la declaratoria esté encaminada a la prohibición absoluta de autorizaciones para derribo de arbolado en zonas urbanas y rurales del Municipio, si no a emprender acciones que mejoren y en su caso, aumenten la población de sujetos forestales dentro del territorio municipal, dando prioridad a esquemas de conservación atendiendo al derecho de generaciones presentes y futuras a un desarrollo en un medio ambiente adecuado.
Artículo 106. Corresponde a la SEMADESU la vigilancia y coordinación para el cumplimiento de las declaratorias que decrete el H. Ayuntamiento.
Artículo 107. El IMPLAN, la SEDUM, la Secretaría de Obras Públicas y la SSP, deberán coordinar y efectuar todas aquellas medidas tendientes a que el desarrollo urbano, instalación de infraestructura urbana y equipamiento, entre otros, se desarrolle bajo esquemas que permitan la protección y conservación del arbolado sujeto a régimen de protección por parte de las declaratorias realizadas.
Artículo 108. Será prioritario el cuidado y control sanitario de arbolado sujeto a protección en las declaratorias, por lo que la Dirección deberá elaborar los correspondientes programas de saneamiento para tal efecto. En ellos podrá aplicar las podas que en su caso resulten pertinentes, mismas que podrán acompañarse por tratamientos especiales en caso de así resultar necesario.
De igual forma podrá ejecutar trabajos de podas en dichos árboles, no obstante que éstas no tengan carácter de sanitarias, siempre que se encuentren plenamente justificadas y sean autorizadas dentro del Dictamen de Arbolado emitido por la SEMADESU.
MANEJO DE ARBOLADO SUJETO A RÉGIMEN DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL
Artículo 109. La protección implica que además de desalentar derribos, los árboles contemplados en la presente declaratoria no podrán ser dañados, mutilados, podados ni destruidos en su estado o aspecto.
Sólo podrán realizarse podas a tales sujetos forestales cuando éstas tengan como fin el despunte, control de crecimiento o sean de carácter sanitario y previa emisión del correspondiente dictamen técnico de arbolado expedido por la SEMADESU.
En caso de efectuarse reubicación o trasplante de los árboles patrimoniales, éstos podrán ser realizados en condiciones excepcionales debidamente justificadas y bajo condiciones técnicas que garanticen el éxito del trasplante.
Artículo 110. Aunado a las medidas técnicas tomadas a efectos de cuidado y conservación de arbolado sujeto a protección mediante la declaratoria correspondiente, podrán efectuarse también las siguientes:
Colocación de jardineras o rehabilitación de aquellas ya existentes;
Instalación de placas conmemorativas;
Instalación de letreros con información técnica relativa a la especie, nombre científico, familia, origen, nombre común o coloquial, edad, historia o leyenda, especies que lo habitan permanente o migratoriamente, cantidad de oxígeno que produce y número de registro patrimonial; se deberá evitar la colocación de letreros con fines publicitarios;
Inclusión de dicho arbolado en trayectos de visitas guiadas dentro del Municipio, y

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 resolución 

Artículo 4

Artículo 5
 resolución 

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

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Artículo 58

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Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71
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Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74

Artículo 75

Artículo 76
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Artículo 77

Artículo 78
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Artículo 79
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Artículo 80
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Artículo 81

Artículo 82

Artículo 83
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Artículo 84

Artículo 85

Artículo 86

Artículo 87

Artículo 88

Artículo 89

Artículo 90

Artículo 91

Artículo 92

Artículo 93

Artículo 94

Artículo 95

Artículo 96

Artículo 97

Artículo 98

Artículo 99

Artículo 100

Artículo 101

Artículo 102

Artículo 103
 artículo 96

Artículo 104

Artículo 105

Artículo 106

Artículo 107

Artículo 108

Artículo 109

Artículo 110