Source: https://www.slideshare.net/AgoraEsapista/modificacion-propuesta-de-reforma-inicial
Timestamp: 2017-12-16 14:17:45+00:00

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1. PROPUESTA MODIFICACIONESPor el cual se regula el servicio público de la “POR LA CUAL SE ORGANIZA EL educación superior. SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y SE REGULA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR”. TÍTULO I. TÍTULO I. PRINCIPIOS SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR CAPÍTULO I. PRINCIPIOS Y FINESARTÍCULO 1. La Educación Superior es un ARTÍCULO 1. La Educación Superior es unservicio público cultural, inherente a la finalidad derecho, un bien público basado en el méritosocial del Estado. y la vocación, y un servicio público inherente a la finalidad social del Estado. ARTÍCULO 2. La presente ley organiza el Sistema de Educación Superior, define sus principios, fines y componentes y regula la prestación del servicio público de la Educación Superior bajo el marco de la Constitución Política y la ley.ARTÍCULO 2. El Estado, de conformidad con ARTÍCULO 3. El Estado, de conformidad conla Constitución Política de Colombia y con la la Constitución Política de Colombia y con lapresente ley, garantiza la autonomía presente ley, vela por la calidad y continuidaduniversitaria, fomenta el acceso y la graduación del servicio educativo, fomenta el acceso y lade los estudiantes y vela por la calidad delservicio educativo a través del ejercicio de la graduación de los estudiantes y garantiza lasuprema inspección y vigilancia de la autonomía de las Instituciones de EducaciónEducación Superior. Superior. ARTÍCULO 4. El Sistema de Educación Superior es abierto, dinámico, incluyente y participativo y responde a las necesidades de la sociedad en sus contextos regional y nacional, con alcance internacional. Se fundamenta en la evaluación y el mejoramiento continuo, en el marco de la autonomía y el sistema de calidad. ARTÍCULO 5. El Gobierno Nacional, con la participación activa de quienes conforman el 1
2. Sistema, establecerá las políticas y reglamentará la prestación del servicio de Educación Superior; implementará permanentes y eficientes mecanismos de interrelación entre todas las entidades e instituciones que conforman el Sistema y con los demás organismos del Estado y de la sociedad; velará por la calidad de la prestación del servicio y adelantará acciones para el fomento de la Educación Superior.ARTÍCULO 5. La Educación Superior se ARTÍCULO 6. Son principios sobre los quefundamentará en los principios de moralidad, se fundamenta el Sistema de Educaciónética, transparencia, eficacia y eficiencia, y Superior:promoverá la participación democrática, elcontrol ciudadano y el desarrollo del país. a. La excelencia académica como la búsqueda de altos niveles de calidad. b. La transparencia como fundamento de las relaciones entre los actores del sistema y entre ellos y el entorno. c. La participación y el pluralismo en la construcción, desarrollo y mejoramiento de la Educación Superior. d. La ética como fundamento del actuar de los miembros del Sistema. e. La equidad y la inclusión en el acceso a la Educación Superior. f. El bienestar como garantía de desarrollo individual y consolidación del bien social. g. La pertinencia y responsabilidad social para contribuir a la transformación social y productiva del país desde un contexto de identidad nacional y proyección internacional. h. La eficacia, la eficiencia y la moralidad administrativa en todas las acciones.ARTÍCULO 4. La Educación Superior será ARTÍCULO 7. La Educación Superior seráaccesible a quienes demuestren poseer las accesible a todos aquellos que demuestrencapacidades requeridas y cumplan con las 2
3. condiciones académicas exigidas en cada caso. poseer las competencias requeridas y cumplan con las condiciones académicas exigidas en cada caso.ARTÍCULO 3. La Educación Superior, sin ARTÍCULO 8. Son fines del Sistema deperjuicio de los fines específicos de cada Educación Superior:campo del saber, propenderá por la formaciónde ciudadanos conocedores y respetuosos de a. Formar ciudadanos conocedores ylos derechos humanos, la paz y la democracia, respetuosos de los derechos humanos, lareceptivos al cumplimiento de los deberescorrelativos a los derechos y libertades paz, la democracia, lo público y lareconocidos en la Constitución Política de preservación del ambiente, que cumplenColombia, y despertará en los educandos un con los deberes correlativos a losespíritu reflexivo, orientado al logro de la derechos y libertades reconocidos en laautonomía personal, en un marco de libertad de Constitución Política de Colombia.pensamiento y de pluralismo ideológico que b. Despertar en los estudiantes un espíritutenga en cuenta la universalidad de los saberes reflexivo, orientado al logro de suy la particularidad de las formas culturalesexistentes en el país. La Educación Superior se autonomía personal en un marco dedesarrollará en un marco de libertades de libertad de pensamiento y de pluralismoenseñanza, de aprendizaje, de investigación y ideológico, que tenga en cuenta lade cátedra. universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales y que aporte al desarrollo individual de las personas, al avance de la sociedad y al progreso del país. c. Formar profesionales idóneos, competentes y responsables, que tengan conciencia ética y solidaria y sean capaces de fortalecer a la comunidad para su desarrollo social y productivo, y de aportar a la solución de sus problemas. d. Promover la preparación e inclusión de los ciudadanos en las dinámicas internacionales del conocimiento, la ciencia, la innovación, la técnica y el trabajo. e. Generar conocimiento e innovación a partir del desarrollo de las ciencias naturales, exactas, sociales y humanas, la filosofía, la técnica, la tecnología y la creación artística, y aportar a su divulgación y transferencia. f. Contribuir al estudio, preservación y divulgación de los saberes propios de las 3
4. etnias y culturas que constituyen la nación colombiana.g. Aportar al desarrollo del país a través del trabajo comunitario, la responsabilidad social, la reflexión académica de los problemas nacionales y la extensión solidaria.ARTÍCULO 9. El Sistema de EducaciónSuperior está conformado por el conjunto deentidades, instituciones, órganos y demáspersonas naturales y jurídicas públicas,privadas y mixtas que interactúan entre sí ycon la sociedad para el desarrollo de laEducación Superior en el país, con políticas ynormas definidas y diversidad de recursos.Forman parte del Sistema de EducaciónSuperior las Instituciones de EducaciónSuperior y sus comunidades, el Ministerio deEducación Nacional, el Instituto Colombianopara la Evaluación de la Educación, ICFES,el Instituto Colombiano de Crédito y EstudiosTécnicos en el Exterior, ICETEX, elDepartamento Administrativo de Ciencia,Tecnología e Innovación, COLCIENCIAS, elConsejo Nacional de Educación Superior,CESU; el Consejo Nacional de Acreditación,CNA; la Comisión Nacional Intersectorial deAseguramiento de la Calidad de la EducaciónSuperior, CONACES, el Fondo de Desarrollode la Educación Superior, FODESEP y losdemás órganos asesores y consultivos delMinisterio de Educación Nacional y lasasociaciones del sector educativo.El Sistema de Educación Superior se articulacon el Sistema Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación, el Sistema Nacionalde Competitividad, las instituciones deeducación media, el Sistema de Formaciónpara el Trabajo y el Desarrollo Humano, lasasociaciones o consejos que regulan elejercicio profesional, el sector productivo y 4
5. las organizaciones sociales afines a la Educación Superior. CAPÍTULO II. AUTONOMÍAARTÍCULO 6. La autonomía universitaria ARTÍCULO 10. El Estado garantiza laconsagrada en la Constitución Política de autonomía a las Instituciones de EducaciónColombia y de conformidad con la ley, reconoce Superior en su gobierno institucional, en ela las Instituciones de Educación Superior el ámbito académico y en los aspectosderecho a darse y modificar sus estatutos,designar sus autoridades académicas y administrativo y financiero, de conformidadadministrativas, crear, organizar y desarrollar con la Constitución Política y la ley.sus programas académicos, definir y organizarsus labores formativas, académicas, docentes,científicas y culturales, otorgar los títuloscorrespondientes, seleccionar a sus profesores,admitir a sus alumnos y adoptar suscorrespondientes regímenes y establecer,arbitrar y aplicar sus recursos para elcumplimiento de su misión social y de sufunción institucional. ARTÍCULO 11. La autonomía en cuanto a su gobierno institucional les confiere a las Instituciones de Educación Superior la capacidad de organizarse y regularse según sus estatutos, objetivos, proyecto educativo y niveles de formación, dentro de los límites que establezcan la Constitución Política y la ley. ARTÍCULO 12. La autonomía en el ámbito académico se fundamenta en las libertades de cátedra, enseñanza, investigación y extensión. ARTÍCULO 13. La autonomía en los aspectos administrativos y financieros, les confiere a las Instituciones de Educación Superior la facultad de decidir sobre su estructura y organización, la gestión de su talento humano, sus procesos de planeación y contratación y de gestionar, recibir, administrar y disponer de sus recursos físicos y financieros; según sus estatutos, objetivos, niveles de formación, planes de desarrollo y prioridades para el cumplimiento de su misión 5
6. institucional.ARTÍCULO 14. En ejercicio de la autonomía,las Instituciones de Educación Superiortienen las siguientes facultades:a. Adoptar y modificar sus estatutos y reglamentos.b. Establecer los mecanismos de elección, designación y períodos de sus directivos e integrantes de los órganos de dirección y gobierno.c. Crear y desarrollar sus programas académicos conforme a los requisitos de ley.d. Proponer y desarrollar sus planes y programas de investigación, culturales, de bienestar y de extensión.e. Establecer los requisitos de selección del personal docente y administrativo.f. Evaluar y promover al personal docente y administrativo, así como determinar las condiciones en que éstos han de desarrollar sus actividades.g. Definir la admisión, régimen de permanencia y evaluación de los estudiantes.h. Expedir títulos académicos que correspondan a los programas con registro calificado.i. Elaborar y ejecutar sus planes de desarrollo y de acción, los presupuestos y planes de inversión.j. Administrar su patrimonio y sus rentas.k. Establecer relaciones con otras entidades para la promoción y desarrollo de sus 6
7. fines institucionales. l. Adoptar sistemas de evaluación y autoevaluación que permitan fortalecer y mejorar la calidad. m. Las demás necesarias para el adecuado cumplimiento de la misión institucional de acuerdo con la Constitución Política y la ley. TÍTULO II. TÍTULO II. DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO CAPÍTULO I. PÚBLICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN CAPÍTULO I. SUPERIOR DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIORARTÍCULO 7. La prestación del servicio público ARTÍCULO 15. La prestación del serviciode la Educación Superior estará a cargo de público de la Educación Superior estará aInstituciones de Educación Superior legalmente cargo de Instituciones de Educación Superiorconstituidas y autorizadas por el Ministerio de legalmente constituidas y autorizadas para talEducación Nacional. fin por el Ministerio de Educación Nacional.ARTÍCULO 8. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 16. Las Instituciones deSuperior, de conformidad con sus estatutos y Educación Superior, de conformidad con suscapacidad institucional, podrán desarrollar estatutos y capacidad institucional, podránprogramas académicos en cualquier nivel de desarrollar programas académicos enformación y campo de acción, previa la cualquier nivel de formación y campo deobtención del registro calificado acción, previa la obtención del registrocorrespondiente. calificado correspondiente. PARÁGRAFO: Los programas de doctorado sólo podrán ser desarrollados por Universidades o Instituciones de Educación Superior Acreditadas de Alta Calidad.ARTÍCULO 9. Los institutos y centros ARTÍCULO 17. Los institutos y centrosdedicados exclusiva o primordialmente a la dedicados exclusiva o primordialmente a lainvestigación, podrán ofrecer, previo convenio investigación, podrán ofrecer programas decon Instituciones de Educación Superior y posgrado y otorgar los títulos respectivos,conjuntamente con éstas, programas de previo convenio con Instituciones deposgrado. Educación Superior y conjuntamente con éstas.ARTÍCULO 10. Las Instituciones de Educación SE SUPRIME 7
8. Superior podrán celebrar contratos deasociación con particulares para el apoyo a laprestación y el mejoramiento del servicioeducativo, y el desarrollo de proyectos deinvestigación y proyectos productivos. En todocaso, las instituciones serán las responsablesde la prestación del servicio educativo.Las partes estarán obligadas a llevar unacontabilidad separada a la propia del giroordinario de sus negocios u operaciones, en laque se registren los ingresos, costos ydeducciones correspondientes a cada una deellas, así como los activos y pasivos queasignen a la ejecución del contrato.En los contratos deberán definirseexpresamente:a) El objetivo y actividades a cargo de cada parte, con precisión de la conexidad con la prestación del servicio de Educación Superior;b) Los compromisos y aportes de los particulares para la ejecución del objeto del contrato;c) Las obligaciones que cada parte asume para la operación del contrato;d) Los mecanismos de coordinación de las actividades a cargo de cada una de las partes y la designación de sus representantes; y,e) La duración de la asociación.PARÁGRAFO: Los beneficios o rendimientosque obtengan las Instituciones de EducaciónSuperior públicas o privadas sin ánimo de lucroque celebren los contratos de asociación deque trata este artículo deberán ser reinvertidosen la prestación del servicio de EducaciónSuperior. 8
9. ARTÍCULO 11. Son objetivos de las ARTÍCULO 18. Son objetivos de lasInstituciones de Educación Superior: Instituciones de Educación Superior, además de los previstos en sus estatutos:a) Profundizar en la formación integral depersonas provistas de un sentido crítico; a. Profundizar en la formación integral decapaces de analizar los problemas de la personas provistas de un sentido crítico;sociedad y plantear y llevar a cabo soluciones capaces de analizar los problemas de laa los mismos; y asumir las responsabilidades sociedad y plantear y llevar a cabosociales, profesionales e investigativas que les soluciones a los mismos; y asumir lascorresponda. responsabilidades sociales, profesionales e investigativas que les corresponda.b) Trabajar por la creación, el desarrollo y la b. Promover la inclusión educativa y eltransmisión del conocimiento en todas sus reconocimiento de la diversidad culturalformas y expresiones y, promover su utilización en el ámbito de la Educación Superior.en todos los campos para solucionar lasnecesidades del país y de la humanidad. c. Promover la investigación, el emprendimiento y la innovación en losc) Ser factor de desarrollo científico, cultural, estudiantes.económico, político y ético en el orden nacional, d. Fomentar la vinculación de losregional e internacional. estudiantes y egresados al sector productivo.d) Prestar a la comunidad un servicio conresponsabilidad social y con altos estándares e. Trabajar por la creación, desarrollo,de calidad, los cuales hacen referencia a los apropiación y divulgación delresultados académicos, a los medios y conocimiento en todas sus formas yprocesos empleados, a la infraestructura expresiones, y propender por suinstitucional, a las dimensiones cualitativas y utilización en todos los campos paracuantitativas del mismo y a las condiciones en aportar a la solución de las necesidadesque se desarrolla cada institución. del país y de la humanidad.e) Contribuir al desarrollo de los niveles f. Ser factor de desarrollo científico, cultural,educativos que le preceden y a la educación a económico, político y ético en el ordenlo largo de la vida para facilitar el logro de sus nacional, regional e internacional.correspondientes fines. g. Promover la formación y consolidación de comunidades académicas y suf) Actuar armónicamente entre sí y con las articulación con sus homólogasdemás estructuras educativas y formativas, así nacionales e internacionales en favor decomo con los diferentes sectores sociales, la construcción de espacios y redes delproductivos y de investigación del país, de la conocimiento.región y del mundo. h. Prestar a la comunidad un servicio cong) Promover la formación y consolidación de responsabilidad social y con altoscomunidades académicas y su articulación con estándares de calidad, los cuales hacen 9
10. sus homólogas internacionales en favor de la referencia a los resultados académicos, aconstrucción de espacios y redes del los medios y procesos empleados, a laconocimiento. infraestructura institucional, y a las dimensiones cualitativas y cuantitativash) Desarrollar procesos de internacionalización del mismo.que permitan la creación de agendas bilateralesy regionales, la armonización con otros i. Contribuir al desarrollo de los nivelessistemas de Educación Superior, la educativos que le preceden y a laparticipación solidaria en acciones de educación a lo largo de la vida paracooperación internacional para el desarrollo y la facilitar el logro de sus correspondientespromoción internacional del sistema educativo fines.colombiano. j. Actuar armónicamente entre sí y con las demás estructuras educativas yi) Promover y facilitar la movilidad nacional e formativas, así como con los diferentesinternacional del personal docente e sectores sociales, productivos y deinvestigativo y de los estudiantes como investigación del país, de la región y delelemento esencial de la calidad y la pertinencia mundo.de la Educación Superior. k. Desarrollar procesos bilaterales yj) Promover la unidad nacional, la multilaterales de internacionalización quedescentralización, la integración regional y la aporten a la creación de agendascooperación interinstitucional con miras a que bilaterales y regionales, a la armonizaciónlas diversas zonas del país dispongan de los con otros sistemas de Educaciónrecursos humanos y de las tecnologías Superior, a la participación solidaria enapropiadas que les permitan atender acciones de cooperación internacionaladecuadamente sus necesidades. para el desarrollo y a la promoción internacional del sistema educativok) Promover el emprendimiento y la innovación colombiano.en los estudiantes. l. Promover y facilitar la movilidad nacional e internacional del personal docente el) Fomentar la vinculación de los estudiantes y investigativo y de los estudiantes comoegresados al sector productivo y de servicios. elemento esencial de la calidad y la pertinencia de la Educación Superior.m) Promover la preservación de un ambientesano y fomentar la educación y cultura m. Promover la unidad nacional, laecológica. descentralización, la integración regional y la cooperación interinstitucional con mirasn) Conservar y fomentar el patrimonio cultural a que las diversas zonas del paísdel país. dispongan de los recursos humanos y de las tecnologías apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus necesidades. 10
11. n. Promover la preservación de un ambiente sano y fomentar la educación y cultura ecológica. o. Conservar y fomentar el patrimonio cultural del país.ARTÍCULO 12. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 19. Las Instituciones deSuperior autorizadas para prestar el servicio Educación Superior autorizadas para prestarpúblico de Educación Superior, garantizarán el servicio público garantizarán que laque éste estará a cargo de personas de Educación Superior estará a cargo dereconocida idoneidad ética, académica, personas de reconocida idoneidad ética,científica y pedagógica. académica, científica y pedagógica.ARTÍCULO 13. Por razón del origen de sus ARTÍCULO 20. Por razón del origen de susrecursos, las Instituciones de Educación recursos, las Instituciones de EducaciónSuperior serán públicas, privadas o mixtas. Superior serán estatales, privadas o mixtas.Las de naturaleza pública y mixta serán Las estatales y mixtas se someterán a loconstituidas según lo dispuesto en esta ley y dispuesto en esta ley y demás normativademás normativa aplicable, mediante ley, aplicable, y serán constituidas mediante ley,ordenanza o acuerdo, que garantice los ordenanza o acuerdo que garantice losrecursos para su funcionamiento, previo recursos para su funcionamiento, previoconcepto favorable del Ministerio de Hacienda y concepto favorable del Ministerio deCrédito Público o de la Secretaría de Hacienda Hacienda y Crédito Público o de la Secretaríade la entidad territorial respectiva. Las de de Hacienda de la entidad territorialnaturaleza privada serán constituidas de respectiva. Las de naturaleza privada seránconformidad con la normativa vigente aplicable constituidas de conformidad con las normasa las personas jurídicas con o sin ánimo de aplicables a las personas jurídicas sin ánimolucro. de lucro.ARTÍCULO 14. El Ministerio de Educación ARTÍCULO 21. El Ministerio de EducaciónNacional, previo concepto de la Comisión Nacional, previo concepto de la ComisiónNacional Intersectorial de Aseguramiento de la Nacional Intersectorial de Aseguramiento deCalidad de la Educación Superior, Conaces, o la Calidad de la Educación Superior,del órgano de evaluación que haga sus veces, CONACES, autorizará la prestación delautorizará la prestación del servicio de servicio de Educación Superior. Para talEducación Superior. Para tal efecto evaluará los efecto evaluará:siguientes documentos presentados por elrepresentante legal: a. Los estatutos de la institución;a) Los estatutos de la institución; b. El proyecto educativo institucional; c. Los estudios de factibilidadb) El proyecto educativo institucional; 11
12. socioeconómica y académica;c) Los estudios de factibilidad socioeconómica y académica; d. El plan de desarrollo institucional; e. El régimen del personal docente;d) El plan de desarrollo institucional; f. El reglamento estudiantil; y,e) El régimen del personal docente; y, g. La infraestructura propuesta.f) El reglamento estudiantil. PARÁGRAFO 1°: Las de naturaleza estatal además de los anteriores requisitos, deberánPARÁGRAFO 1°: Para las de naturaleza anexar la ley, ordenanza o acuerdo depública además de lo anterior, deberá anexarse creación, y los documentos que garanticenla ley, ordenanza o acuerdo de creación, y los los recursos presupuestales, de acuerdo condocumentos que garanticen los recursos el estudio de factibilidad y el plan depresupuestales, de acuerdo con el estudio de desarrollo.factibilidad y el plan de desarrollo. PARÁGRAFO 2°: Las de naturaleza privadaPARÁGRAFO 2°: Para las de naturaleza o mixta, además de los requisitos previstosprivada o mixta, el representante legal en este artículo, deberán presentar:presentará, además de lo anterior: a. El acta de constitución, y la autorización de ley en el caso de las mixtas.a) El acta o escritura de constitución. b. El certificado de existencia yb) El certificado de existencia y representación representación legal. legal. c. Los documentos que acrediten el capitalc) Los documentos que acrediten el capital que que garantiza la disponibilidad de por lo garantiza la disponibilidad de por lo menos menos la mitad de los recursos la mitad de los recursos requeridos para que requeridos para que la primera cohorte la primera promoción culmine los estudios culmine los estudios de cada programa de cada programa propuesto, de acuerdo propuesto, de acuerdo con el estudio de con el estudio de factibilidad y el plan de factibilidad y el plan de desarrollo. desarrollo, acompañado de una certificación suscrita por el representante legal y el revisor fiscal. Adicionalmente, el concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre el origen de los recursos. ARTÍCULO 22. La autorización para la prestación del servicio público de Educación Superior a las instituciones privadas que se constituyan a partir de la expedición de la 12
13. presente ley, será otorgada por el término de ocho (8) años renovable por el mismo término. El Ministerio de Educación Nacional podrá verificar mediante auditorías de seguimiento el cumplimiento de los objetivos; de la calidad en la prestación del servicio; del proyecto educativo institucional; del plan de desarrollo académico e institucional, y de la sostenibilidad financiera. Obtenida la Acreditación Institucional de Alta Calidad quedará autorizada por término indefinido para la prestación del servicio público de Educación Superior.ARTÍCULO 15. La denominación de las ARTÍCULO 23. La denominación de lasinstituciones guardará correspondencia con su instituciones guardará correspondencia conmisión, su vocación académica, el tipo de su misión, su vocación académica, el tipo deprogramas académicos ofrecidos, y la programas académicos ofrecidos, y ladiversidad de áreas de conocimiento y campos diversidad de áreas de conocimiento yde acción abordados por cada institución. campos de acción abordados por cada institución.La denominación de “Universidad” se reservapara aquellas Instituciones de Educación La denominación de “Universidad” se reservaSuperior que demuestren ante el Ministerio de para aquellas Instituciones de EducaciónEducación Nacional el cumplimiento de las Superior que demuestren ante el Ministeriosiguientes condiciones: de Educación Nacional el cumplimiento de las siguientes condiciones:a) Contar con cuerpos profesorales en ciencias básicas. a. Desarrollar programas académicos en por lo menos tres campos del saber y por lob) Contar con acreditación institucional. menos un programa de doctoradoc) Contar con programas académicos en por lo debidamente autorizado. menos tres áreas del conocimiento. b. Desarrollar investigación de alto niveld) Desarrollar investigación de alto nivel demostrable a través de grupos de demostrable a través de grupos de investigación reconocidos en las dos investigación reconocidos en las dos categorías superiores definidas en el categorías superiores definidas por Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Colciencias y por lo menos en tres áreas del Innovación y por lo menos en tres campos conocimiento. del saber.e) Tener por lo menos un programa de c. Contar con profesores con formación que doctorado debidamente autorizado. corresponda a los niveles y campos del saber que desarrolla y en las ciencias, las 13
14. PARÁGRAFO 1°: Las Instituciones de artes, la técnica y la filosofía que losEducación Superior que al entrar en vigencia la soportan; con esquemas transparentespresente ley ostentan la denominación de para su vinculación, permanencia y“Universidad” deberán demostrar ante el promoción.Ministerio de Educación Nacional elcumplimiento de estas condiciones en el d. Mantener estrategias de dirección ytérmino de cinco (5) años o cambiar su gestión que incluyan programas dedenominación. atención integral al estudiante referida a apoyo financiero, acompañamientoPARÁGRAFO 2°: El Ministerio de Educación académico y adaptación al entornoNacional ratificará la reforma estatutaria que académico; mejoramiento de la calidadcambie la denominación. docente; movilidad académica y participación en redes de conocimiento; y de diversificación de fuentes de recursos. PARÁGRAFO 1°: Las Instituciones de Educación Superior que cuenten con Acreditación Institucional de Alta Calidad, sólo deberán demostrar las condiciones de los literales a y b. PARÁGRAFO 2°: Las Instituciones de Educación Superior que al entrar en vigencia la presente ley ostentan la denominación de “Universidad” contarán con un término de ocho (8) años para demostrar ante el Ministerio de Educación Nacional el cumplimiento de estas condiciones. Durante este período el Ministerio de Educación Nacional acompañará a aquellas Universidades que lo requieran en su pretensión de cumplir con las condiciones establecidas. Las Universidades estatales o privadas que al finalizar el período no demuestren el cumplimiento de estas condiciones, deberán ajustar su denominación. El Ministerio de Educación Nacional ratificará la reforma estatutaria que cambie la denominación. PARÁGRAFO 3°: En caso de que una Institución de Educación Superior denominada Universidad deje de cumplir 14
15. alguno de las condiciones estipuladas en este artículo, contará con el término de cuatro (4) años para satisfacerlos, periodo en el cual podrá conservar la denominación. Si en este periodo no lo lograra, deberá cambiar de denominación. ARTÍCULO 24. Las Instituciones de Educación Superior deben garantizar los recursos para asegurar la continuidad y sostenibilidad de la prestación del servicio en condiciones de calidad, a las cohortes en curso. En caso de disolución y liquidación de una Institución de Educación Superior, ésta deberá presentar previamente ante el Ministerio de Educación Nacional un plan y las garantías que aseguren la continuidad de todas las cohortes de estudiantes que estén cursando programas de Educación Superior en dicha institución. ARTÍCULO 25. Los estatutos de las Instituciones de Educación Superior organizadas como corporaciones o fundaciones, señalarán la Institución o Instituciones de Educación Superior a las cuales pasaría el remanente de sus bienes en caso de disolución y liquidación.ARTÍCULO 16. Las Instituciones de Educación Se suprimeSuperior que proyecten establecer seccionales,con autonomía académica y administrativa,además de prever expresamente esaposibilidad en sus normas estatutarias, deberánobtener autorización del Ministerio deEducación Nacional, previo concepto de laComisión Nacional Intersectorial deAseguramiento de la Calidad de la EducaciónSuperior, Conaces, o del órgano de evaluaciónque haga sus veces. ARTÍCULO 26. Las Instituciones de 15
16. Educación Superior estatales y privadas podrán acogerse al Régimen de Insolvencia Empresarial en los términos de la Ley 1116 de 2006. CAPÍTULO II. CAPÍTULO II.INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PÚBLICAS SUPERIOR ESTATALESARTÍCULO 17. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 27. Las Instituciones deSuperior públicas son entes universitarios Educación Superior estatales son entesautónomos, con régimen especial y vinculados autónomos con régimen especial,al Ministerio de Educación Nacional en lo que independientes de las ramas del poderse refiere a las políticas y la planeación del público y se encuentran vinculadas alsector educativo. Ministerio de Educación Nacional en lo que se refiere a las políticas y la planeación delLos entes universitarios autónomos tendrán sector educativo.personería jurídica, autonomía académica,administrativa y financiera, patrimonio Las Instituciones de Educación Superiorindependiente y podrán elaborar y manejar su estatales tendrán personería jurídica,presupuesto de acuerdo con las funciones que autonomía académica, administrativa yle corresponden. Así mismo, dispondrán de su financiera, patrimonio independiente y podránpropia organización, los mecanismos y elaborar y manejar su presupuesto deprocedimientos de elección de directivas y del acuerdo con las funciones que lepersonal docente y administrativo, y tendrán corresponden. Así mismo, dispondrán de suregímenes financiero, de contratación y control propia organización, los mecanismos yfiscal especiales de conformidad con la ley. procedimientos de elección de directivas y del personal docente y administrativo, yPARÁGRAFO. Los entes universitarios tendrán regímenes financiero, deautónomos creados mediante la presente ley y contratación y control fiscal especiales deaquellos que se creen con posterioridad, se conformidad con la ley.regirán por el sistema general de seguridadsocial en salud. PARÁGRAFO: Los entes autónomos creados mediante la presente ley y aquellos que se creen con posterioridad, se regirán por el sistema general de seguridad social en salud de la Ley 100 de 1993 y las normas que la modifican y complementan. PARÁGRAFO TRANSITORIO: El Gobierno Nacional reglamentará la transición a entes autónomos de las Instituciones de Educación Superior que a la entrada en vigencia de la presente ley estén organizadas como 16
17. establecimientos públicos.ARTÍCULO 18. Para ser nombrado profesor de ARTÍCULO 28. Para ser nombrado profesorInstituciones de Educación Superior públicas se de Instituciones de Educación Superiorrequiere como mínimo poseer título de estatales se requiere como mínimo poseermagíster. título de magíster o el de especialización médica quirúrgica según las áreas deSu incorporación se efectuará previo concurso conocimiento y los requisitos establecidos porpúblico de méritos cuya reglamentación cada institución.corresponde al Consejo Superior Universitario. El Consejo Superior reglamentará elEl Consejo Superior Universitario reglamentará concurso público de méritos para lalos casos en que se pueda eximir del título a las incorporación de los profesores y los casospersonas que demuestren haber realizado en que se pueda eximir del título a lasaportes significativos en el campo de la técnica, personas que demuestren haber realizadoel arte o las humanidades. aportes significativos en el campo de la técnica, el arte o las humanidades.ARTÍCULO 23. El estatuto del profesor ARTÍCULO 29. El Consejo Superioruniversitario expedido por el Consejo Superior, establecerá el estatuto del profesor, quedeberá contener, entre otros, los siguientes deberá contener, entre otros, los siguientesaspectos: aspectos:a) Régimen de vinculación, promoción, a. Régimen de vinculación, promoción,categorías, retiro y demás situaciones categorías, retiro y demás situacionesadministrativas. administrativas. b. Derechos, obligaciones, inhabilidades,b) Derechos, obligaciones, inhabilidades, incompatibilidades, distinciones yincompatibilidades, distinciones y estímulos. estímulos.c) Establecimiento de un sistema de evaluación c. Establecimiento de un sistema dedel desempeño del profesor. evaluación del desempeño del profesor. d. Régimen disciplinario.d) Régimen disciplinario.ARTÍCULO 24. El escalafón del profesor ARTÍCULO 30. El estatuto del profesorcomprenderá las siguientes categorías: contendrá el escalafón con las siguientes categorías:a) Profesor Auxiliar. a. Profesor Auxiliar.b) Profesor Asistente. b. Profesor Asistente.c) Profesor Asociado. c. Profesor Asociado. d. Profesor Titular.d) Profesor Titular. Cada Institución de Educación SuperiorPara ascender a la categoría de Profesor determinará los requisitos de ascenso en el 17
18. Asociado, además del tiempo de permanencia escalafón.determinado por la Institución de EducaciónSuperior para las categorías anteriores, elprofesor deberá haber elaborado y sustentadoante homólogos de otras instituciones, untrabajo que constituya un aporte significativo ala docencia, a las ciencias, a las artes o a lashumanidades.Para ascender a la categoría de ProfesorTitular, además del tiempo de permanenciacomo Profesor Asociado, determinado por laInstitución de Educación Superior, el profesordeberá haber elaborado y sustentado antehomólogos de otras instituciones, trabajosdiferentes que constituyan un aportesignificativo a la docencia, a las ciencias, a lasartes o a las humanidades.ARTÍCULO 19. Los profesores podrán ser de ARTÍCULO 31. Los profesores podrán ser dededicación exclusiva, de tiempo completo, de dedicación exclusiva, de tiempo completo, demedio tiempo y de cátedra. medio tiempo y de cátedra.La dedicación del profesor de tiempo completo Los profesores de dedicación exclusiva,a la Institución de Educación Superior pública tiempo completo y medio tiempo sonserá de cuarenta horas laborales semanales. empleados públicos y están amparados por el régimen especial previsto en esta ley y lo que establezca el reglamento docente de la Institución de Educación Superior. Los profesores de cátedra no son empleados públicos ni trabajadores oficiales. PARÁGRAFO 1º: La dedicación del profesor de tiempo completo a la Institución de Educación Superior estatal será de cuarenta horas laborales semanales. PARÁGRAFO 2º: Serán profesores ocasionales aquellos que con dedicación de tiempo completo o de medio tiempo, sean requeridos transitoriamente por la institución para un período inferior a un año. Los docentes ocasionales no son empleados 18
19. públicos ni trabajadores oficiales.ARTÍCULO 20. Los profesores de dedicación Ver Art. 31exclusiva, tiempo completo y medio tiempoestán amparados por el régimen especialprevisto en esta ley y aunque son empleadospúblicos no son de libre nombramiento yremoción, salvo durante el período de pruebaque establezca el reglamento docente de laInstitución de Educación Superior para cadauna de las categorías previstas en el mismo.ARTÍCULO 21. Los profesores de cátedra no Ver Art. 31son empleados públicos ni trabajadoresoficiales.ARTÍCULO 22. Serán profesores ocasionales Ver Art. 31aquellos que con dedicación de tiempocompleto o de medio tiempo, sean requeridostransitoriamente por la entidad para un períodoinferior a un año.Los docentes ocasionales no son empleadospúblicos ni trabajadores oficiales, sus serviciosserán reconocidos mediante resolución.ARTÍCULO 25. El régimen salarial y ARTÍCULO 32. El régimen salarial yprestacional de los profesores de las prestacional de los profesores de lasInstituciones de Educación Superior públicas se Instituciones de Educación Superior estatalesregirá por la Ley 4a de 1992, los Decretos se regirá por la Ley 4a de 1992, los DecretosReglamentarios y las demás normas que la Reglamentarios y las demás normas que laadicionan y complementan. adicionan y complementan; sin perjuicio de las situaciones jurídicas individuales consolidadas conforme a derecho.ARTÍCULO 26. Lo dispuesto en este capítulo Ver Art. 32se aplicará sin perjuicio de las situacionesjurídicas individuales consolidadas conforme aderecho.ARTÍCULO 27. El estatuto general de cada Se suprimeInstitución de Educación Superior públicadeberá contener como mínimo y de acuerdocon las normas vigentes sobre la materia, losderechos, obligaciones, inhabilidades, 19
20. situaciones administrativas y régimendisciplinario del personal administrativo.ARTÍCULO 28. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 33. Las Instituciones deSuperior públicas deberán elaborar planes Educación Superior estatales deberánperiódicos de desarrollo institucional, elaborar planes periódicos de desarrolloconsiderando las estrategias de planeación institucional, considerando las estrategias deregional y nacional. planeación regional y nacional.ARTÍCULO 29. Salvo las excepciones ARTÍCULO 34. Los contratos que celebrenconsagradas en la presente ley, los contratos las Instituciones de Educación Superiorque para el cumplimiento de sus funciones estatales para el cumplimiento de suscelebren las Instituciones de Educación funciones, se regirán por las normas delSuperior públicas, se regirán por las normas del derecho privado y sus efectos estarán sujetosderecho privado y sus efectos estarán sujetos a a las normas civiles y comerciales, según lalas normas civiles y comerciales, según la naturaleza de los contratos.naturaleza de los contratos. PARÁGRAFO 1º: Se exceptúan de lo anteriorPARÁGRAFO. Se exceptúan de lo anterior los los contratos de empréstito, los cuales secontratos de empréstito, los cuales se someterán a las reglas previstas para elsometerán a las reglas previstas para ellos en efecto en las normas de contrataciónlas normas de contratación vigentes. vigentes. PARÁGRAFO 2º: Para su validez, los contratos que celebren las Instituciones de Educación Superior estatales estarán supeditados a los requisitos de aprobación y registro presupuestal, a la sujeción de los pagos según la suficiencia de las respectivas apropiaciones, publicación en el diario oficial y pago del impuesto de timbre nacional cuando a este haya lugar.ARTÍCULO 30. Para su validez, los contratos Ver Art. 34que celebren las Instituciones de EducaciónSuperior públicas, además del cumplimiento delos requisitos propios de la contratación entreparticulares, estarán sujetos a los requisitos deaprobación y registro presupuestal, a lasujeción de los pagos según la suficiencia delas respectivas apropiaciones, publicación en eldiario oficial y pago del impuesto de timbrenacional cuando a este haya lugar. 20
21. CAPÍTULO III. ARTÍCULO 35. Las Universidades estatales integran el Sistema de Universidades SISTEMA DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS Estatales, que tendrá los siguientes objetivos:ARTÍCULO 31. El Sistema de Universidades a. Racionalizar y optimizar los recursosPúblicas está integrado por todas las humanos, físicos, técnicos y financieros.universidades públicas y tendrá los siguientes b. Promover la transferencia de estudiantes,objetivos: el intercambio de docentes y la creacióna) Racionalizar y optimizar los recursos conjunta de programas académicos y dehumanos, físicos, técnicos y financieros. investigación. c. Trabajar en el mejoramiento continuo deb) Implementar la transferencia de estudiantes, todas las instituciones estatales.el intercambio de docentes, la creación o fusión d. Servir como órgano consultivo en losde programas académicos y de investigación, la asuntos que requiera el Ministerio decreación de programas académicos conjuntos. Educación Nacional. e. Darse su propio reglamento.c) Crear condiciones para la realización deevaluación en las instituciones pertenecientes alsistema.d) Darse su propio reglamento. CAPÍTULO IV. CAPÍTULO III.INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PRIVADAS Y MIXTAS SUPERIOR PRIVADAS Y MIXTASARTÍCULO 32. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 36. Las Instituciones deSuperior privadas pueden ser personas Educación Superior privadas estaránjurídicas organizadas como corporaciones o organizadas como corporaciones ofundaciones, o como sociedades anónimas con fundaciones sin ánimo de lucro con propósitopropósito especial para la prestación del exclusivo para la prestación del servicioservicio público de Educación Superior. público de Educación Superior.Para los efectos de esta ley las Instituciones de Para los efectos de esta ley las InstitucionesEducación Superior de economía solidaria de Educación Superior de economía solidariaserán consideradas como instituciones serán consideradas como institucionesprivadas. privadas.En caso de disolución y liquidación de unainstitución organizada como corporación ofundación, el remanente de los bienes pasará aotra Institución de Educación Superior deutilidad común y sin ánimo de lucro, de acuerdo 21
22. con lo previsto en sus estatutos.PARÁGRAFO: Las fundaciones ycorporaciones de educación superior podránparticipar en la constitución de sociedadesanónimas de que trata este artículo, para lo cualcederán a la sociedad una vez constituida yobtenida la autorización para la prestación delservicio de educación superior, lasautorizaciones otorgadas por el Ministerio deEducación Nacional para ofrecer programasacadémicos de educación superior y aportaránlos activos y pasivos vinculados al servicioeducativo, por lo cual recibirán las accionescorrespondientes, de conformidad con lareglamentación que expida el GobiernoNacional.Constituida la sociedad podrá recibir nuevosinversionistas, repartir dividendos, y venderacciones de acuerdo con lo dispuesto en susestatutos y en la ley.Los dividendos que correspondan a lafundación o corporación por sus acciones,deberán reinvertirse en ésta y destinarse alcumplimiento de sus fines y objetivos.ARTÍCULO 33. A las Instituciones de ARTÍCULO 37. A las Instituciones deEducación Superior mixtas les será aplicable el Educación Superior mixtas les será aplicablerégimen de una institución de naturaleza el régimen de una institución de naturalezaprivada. privada, y sus actos y contratos se regirán por el derecho privado.ARTÍCULO 34. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 38. Las Instituciones deSuperior creadas por la Iglesia Católica se Educación Superior creadas por la Iglesiaregirán por los términos del Concordato vigente Católica se regirán por los términos dely por las demás normas de la presente ley. Concordato vigente y por las demás normas de la presente ley.ARTÍCULO 35. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 39. Las Instituciones deSuperior privadas podrán vincular laboralmente Educación Superior privadas podrán vincularprofesores por horas cuando su carga docente laboralmente profesores por horas cuando susea inferior a la de un profesor de medio tiempo carga docente sea inferior a la de un profesor 22
23. en la misma institución. La remuneración por de medio tiempo en la misma institución. Lahora para los docentes así contratados en remuneración por hora para los docentes asíningún caso podrá ser inferior a una veinteava contratados en ningún caso podrá ser inferiorparte (1/20) del salario mínimo mensual vigente. a una veinteava parte (1/20) del salario mínimo mensual vigente.ARTÍCULO 36. El régimen del personal ARTÍCULO 40. El régimen del personaldocente de educación superior será el docente será el consagrado en los estatutosconsagrado en los estatutos de cada institución. de cada institución.Dicho régimen deberá prever al menos los Dicho régimen deberá prever al menos lossiguientes aspectos: Requisitos de vinculación, siguientes aspectos: Requisitos desistemas de evaluación y capacitación, vinculación, sistemas de evaluación ycategorías, derechos y deberes, distinciones ecapacitación, categorías, derechos yincentivos y régimen disciplinario. deberes, distinciones e incentivos y régimen disciplinario.ARTÍCULO 37. Los actos y contratos de las Ver Art. 37Instituciones de Educación Superior mixtas seregirán por el derecho privado. CAPÍTULO V. CAPÍTULO IV. INSTITUCIONES DE NATURALEZA INSTITUCIONES DE NATURALEZA ESPECIAL ESPECIALARTÍCULO 38. La Universidad Nacional de ARTÍCULO 41. La Universidad Nacional deColombia se regirá por las normas de la Colombia y la Universidad Militar Nuevapresente ley, salvo en lo previsto en su régimen Granada se regirán por las normas de laorgánico especial. presente ley, salvo en lo previsto en el régimen orgánico especial de cada una.ARTÍCULO 39. La Escuela Superior de ARTÍCULO 42. La Escuela Superior deAdministración Pública (ESAP), el Instituto Administración Pública, ESAP, el InstitutoTecnológico de Electrónica y Comunicaciones Caro y Cuervo, las Escuelas de Formación(ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la de las Fuerzas Militares y de la PolicíaUniversidad Militar Nueva Granada, las Nacional que adelanten programas deEscuelas de Formación de las Fuerzas Militares Educación Superior y el Servicio Nacional dey de la Policía Nacional que adelanten Aprendizaje, SENA, continuarán adscritas aprogramas de Educación Superior y el Servicio las entidades respectivas. Funcionarán deNacional de Aprendizaje (SENA), continuarán acuerdo con su naturaleza jurídica y estaránadscritas a las entidades respectivas. vinculadas al Ministerio de EducaciónFuncionarán de acuerdo con su naturaleza Nacional en cuanto a la prestación deljurídica y estarán vinculadas al Ministerio de servicio de la Educación Superior. 23
24. Educación Nacional en cuanto a la prestación Para la oferta de programas académicos dedel servicio de la educación superior. educación superior, estas instituciones deberán sujetarse a lo dispuesto en esta ley yPara la oferta de programas académicos de demás normas concordantes yeducación superior, estas instituciones deberán reglamentarias.sujetarse a lo dispuesto en esta ley y demásnormas concordantes y reglamentarias.ARTÍCULO 40. Para efectos del otorgamiento ARTÍCULO 43. Para efectos de la oferta dede los títulos de Normalista Superior descritos los Programas de Formaciónen la Ley 115 de 1994, las escuelas normales Complementaria , su desarrollo y elserán tenidas como Instituciones de Educación otorgamiento del título de NormalistaSuperior y estos títulos serán equivalentes al Superior, las Escuelas Normales Superioresnivel tecnológico. serán tenidas como Instituciones de Educación Superior.El Ministerio de Educación Nacional verificará lacalidad del programa de formación El Ministerio de Educación Nacional verificarácomplementaria a través de sus sistemas de la calidad de los Programas de Formacióncalidad y de inspección y vigilancia. Complementaria a través de sus sistemas de calidad y de inspección y vigilancia.PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional PARÁGRAFO 1º: El Gobierno Nacionalreglamentará la autorización de nuevos reglamentará la autorización de nuevosprogramas de formación complementaria en las Programas de Formación Complementariaescuelas normales superiores. en las escuelas normales superiores. PARÁGRAFO 2º: La planta de personal docente del Programa de Formación Complementaria de las Escuelas Normales Superiores de carácter oficial, continuará con cargo al Sistema General de Participaciones.ARTÍCULO 41. Los programas y los ARTÍCULO 44. Los Programas de Formaciónestudiantes de formación complementaria Complementaria ofrecidos por las Escuelasofrecida por las escuelas normales superiores, Normales Superiores, los estudiantes depodrán acceder a los recursos de financiación y éstos y los estudiantes de educación mediafomento de la Educación Superior. que adelanten el programa de articulación con programas de educación superior, podrán acceder a los recursos de financiación y fomento de la Educación Superior. CAPÍTULO VI. CAPÍTULO V. TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y BUEN 24
25. GOBIERNO TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y BUEN GOBIERNOARTÍCULO 42. El gobierno y la dirección ARTÍCULO 45. El gobierno y la direcciónmisional acorde con los objetivos de las misional acorde con los objetivos de lasInstituciones de Educación Superior, Instituciones de Educación Superior,corresponde a un Consejo Superior o el órgano corresponde a un Consejo Superior o elequivalente y al rector o quien haga sus veces. órgano equivalente y al rector o quien haga sus veces.En el consejo tendrán representacióndeliberativa y decisoria los estudiantes, los En el consejo tendrán representacióndocentes, los egresados y el sector productivo, deliberativa y decisoria los estudiantes, losde acuerdo con lo que establezcan sus propios docentes y los egresados, sin perjuicio deestatutos. otros que establezcan sus propios estatutos.ARTÍCULO 43. Los integrantes de los órganos ARTÍCULO 46. Los integrantes de losde dirección y gobierno y el rector de las órganos de dirección y gobierno y el rector deInstituciones de Educación Superior estarán las Instituciones de Educación Superiorsujetos al régimen de prohibiciones, estarán sujetos al régimen de prohibiciones,incompatibilidades, impedimentos, inhabilidades incompatibilidades, impedimentos,y conflictos de interés de los servidores inhabilidades y conflictos de interés de lospúblicos, de los particulares que ejercen servidores públicos, o al de los particularesfunciones públicas o prestan servicios públicos. que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos según sea el caso.Es incompatible la calidad de contratista de laInstitución de Educación Superior pública con la Es incompatible la calidad de contratista de lade miembro del órgano de dirección y Institución de Educación Superior con la degobierno. En las Instituciones de Educación miembro del órgano de dirección y gobierno,Superior públicas podrán tener vínculo laboral sin menoscabo de lo establecido en elúnicamente el rector, el representante de las artículo 38 de la presente ley. En lasdirectivas, y el representante de los docentes. Instituciones de Educación Superior estatalesEn el caso de las Instituciones de Educación podrán tener vínculo laboral únicamente elSuperior privadas y mixtas, los miembros de su rector y los representantes de las directivasórgano de dirección y gobierno podrán tener académicas y de los docentes. En el caso devínculo laboral de acuerdo con sus estatutos, las Instituciones de Educación Superiorpero aquellos que lo tengan no podrán privadas y mixtas, los miembros de su órganoconformar por sí mismos la mayoría necesaria de dirección y gobierno podrán tener vínculopara adoptar cualquier decisión. laboral de acuerdo con sus estatutos, pero aquellos que lo tengan no podrán conformar por sí mismos la mayoría necesaria para adoptar cualquier decisión, de conformidad con la forma de gobierno adoptada en cada institución.ARTÍCULO 44. Quien haya sido condenado en ARTÍCULO 47. Quien haya sido condenado 25
26. cualquier época por sentencia judicial a pena en cualquier época por sentencia judicial aprivativa de la libertad, excepto por delitos pena privativa de la libertad, excepto porpolíticos o culposos, está inhabilitado en todo delitos políticos o culposos, estarátiempo para ser rector, presidente o máxima inhabilitado en todo tiempo para ser rector,autoridad, o miembro del Consejo Superior o presidente o máxima autoridad, o miembromáximo órgano de gobierno. del Consejo Superior o máximo órgano de gobierno.ARTÍCULO 45. En las Instituciones de ARTÍCULO 48. En las Instituciones deEducación Superior públicas el Consejo Educación Superior estatales el ConsejoSuperior estará integrado por nueve miembros, Superior estará integrado por nueve (9)así: miembros, así:a) El Gobernador, quien presidirá en las a. El Ministro de Educación Nacional o suinstituciones del orden nacional y delegado quien presidirá en lasdepartamental, o el alcalde quien lo presidirá en instituciones de orden nacional.las instituciones de orden municipal o distrital. b. El Gobernador, quien presidirá en lasb) El Ministro de Educación Nacional o su instituciones del orden departamental, o eldesignado. En el caso de la Universidad Alcalde en las instituciones de ordenNacional de Colombia, Universidad Nacional municipal o distrital.Abierta y a Distancia, y la UniversidadPedagógica Nacional presidirá el Ministro de c. Un miembro designado por el PresidenteEducación Nacional o uno de sus Viceministros. de la República, quien deberá tener o haber tenido vínculos con el sector dec) Un miembro designado por el Presidente de Educación Superior.la República, quien deberá tener o haber tenidovínculos con el sector de la educación superior. d. Un representante de las directivas académicas de la institución.d) Un representante de las directivasacadémicas de la institución. e. Un representante de los docentes.e) Un representante de los docentes. f. Un representante de los egresados.f) Un representante de los egresados. g. Un representante de los estudiantes.g) Un representante de los estudiantes. h. Un representante del sector productivo. Yh) Un representante del sector productivo, y i. Un exrector de la institución.i) Un exrector de la institución. El rector de la institución participará con voz pero sin voto.El rector de la institución participará con voz ysin voto. Cada Consejo Superior expedirá su reglamento de funcionamiento, el cual deberáCada Consejo Superior expedirá su reglamento registrarse en el Sistema Nacional dede funcionamiento el cual deberá registrarse 26
27. ante el Registro Público Nacional de la Información de la Educación Superior.Educación Superior. PARÁGRAFO: Los estatutos reglamentaránPARÁGRAFO. Los estatutos reglamentarán las las calidades, elección y período decalidades, elección y período de permanencia permanencia en el Consejo Superior de losen el Consejo Superior, de los miembros miembros mencionados en los literales d) a i)contemplados en los literales d) a i) del del presente artículo, quienes deberán serpresente artículo, quienes deberán ser elegidos elegidos por el sector que representan.por el sector que representan.ARTÍCULO 46. Son funciones del Consejo ARTÍCULO 49. Son funciones del ConsejoSuperior: Superior:a) Definir las políticas académicas y a. Definir las políticas académicas y administrativas y la planeación institucional administrativas y la planeación que garanticen el cumplimiento de los institucional que garanticen el objetivos como Institución de Educación cumplimiento de los objetivos como Superior. Institución de Educación Superior.b) Establecer la organización académica, b. Establecer la organización académica, administrativa y financiera de la Institución. administrativa y financiera de la institución.c) Fijar la integración y las funciones del Consejo Académico. c. Fijar la integración y las funciones del Consejo Académico.d) Velar porque la marcha de la institución esté acorde con las disposiciones legales, el d. Velar porque la marcha de la institución estatuto general y las políticas esté acorde con las disposiciones legales, institucionales. el estatuto general y las políticas y normas institucionales.e) Expedir o modificar los estatutos y reglamentos de la institución, previo e. Expedir o modificar los estatutos y concepto del Ministerio de Educación reglamentos de la institución. Nacional. f. Designar y remover al rector en la formaf) Designar y remover al rector en la forma que que prevean sus estatutos. prevean sus estatutos. g. Aprobar el presupuesto de la institución.g) Aprobar el presupuesto de la institución. h. Aceptar o rechazar donaciones.h) Aceptar o rechazar donaciones. i. Rendir cuentas a su comunidad educativai) Rendir cuentas a su comunidad educativa y y garantizar la rendición de cuentas de la garantizar la rendición de cuentas de la institución a la sociedad y el Estado. institución a la sociedad y el Estado. j. Darse su propio reglamento. Y 27
28. j) Darse su propio reglamento. k. Las demás funciones de dirección y gobierno que le señalen la ley y losk) Las demás funciones de dirección y estatutos. gobierno que le señalen la ley y los estatutos. PARÁGRAFO: En los estatutos de cada institución se señalarán las funciones quePARÁGRAFO. En los estatutos de cada pueden delegarse en el rector y en el consejoinstitución se señalarán las funciones que académico.pueden delegarse en el rector y en el consejoacadémico. ARTÍCULO 50. Los órganos máximos de dirección de las Instituciones de Educación Superior privadas y mixtas, en desarrollo de su función de control, deberán establecer mecanismos en los cuales se coordinen las estrategias, actividades y dependencias de control establecidas en sus Estatutos y estructuras de organización. ARTÍCULO 51. La dirección académica de la institución estará a cargo del Consejo Académico, que estará integrado conforme lo previsto en sus estatutos, y en el que en todo caso tendrán participación el Rector, quien lo presidirá, y los representantes de las directivas académicas, de los profesores y de los estudiantes.ARTÍCULO 47. Las reformas estatutarias de las ARTÍCULO 52. Las reformas estatutarias deinstituciones privadas y mixtas entrarán en las instituciones privadas y mixtas entraránvigencia a partir de su ratificación por parte del en vigencia a partir de su ratificación porMinisterio de Educación Nacional. parte del Ministerio de Educación Nacional.ARTÍCULO 48. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 53. Las Instituciones deSuperior, como prestadoras de un servicio Educación Superior, como prestadoras de unpúblico cultural, con función social, adoptarán servicio público, con función social,buenas prácticas de gestión, que apunten al adoptarán buenas prácticas de gestión quecumplimiento de sus objetivos y al apunten al cumplimiento de sus objetivos y almejoramiento continuo de la prestación del mejoramiento continuo de la prestación delservicio. servicio, y proporcionarán a la sociedad y al Estado información veraz y oportuna respecto a sus procesos y los resultados del desarrollo misional, así como de sus recursos 28
29. humanos, físicos y financieros.ARTÍCULO 50. El Sistema Nacional de ARTÍCULO 54. El Sistema Nacional deInformación de la Educación Superior es el Información de la Educación Superior es elconjunto de fuentes de información, conjunto de fuentes de información,procedimientos, actores y datos, organizados procedimientos, actores y datos, organizadosde manera coherente y orgánica para brindar a de manera coherente y orgánica para brindarla sociedad, la comunidad académica, el Estado a la sociedad, la comunidad académica, ely demás actores interesados en la educación Estado y demás actores interesados en lasuperior colombiana, información actualizada, Educación Superior colombiana, informacióncompleta y oportuna sobre las Instituciones de actualizada, completa y oportuna sobre lasEducación Superior, sus programas y Instituciones de Educación Superior, susdirectivas, y, en general, sobre los recursos y programas y directivas, y, en general, sobreservicios dispuestos por el Estado, las los recursos y servicios dispuestos por elInstituciones de Educación Superior, y demás Estado, las Instituciones de Educaciónactores involucrados en el proceso educativo. Superior, y los demás actores involucrados en el proceso educativo.Son objetivos fundamentales del Sistema: Son objetivos fundamentales del Sistema:a) Recolectar, organizar, y sistematizar la a. Recolectar, organizar, y sistematizar la información sobre las Instituciones de información sobre las Instituciones de Educación Superior, sus programas Educación Superior, sus programas académicos, sus directivos, y los recursos académicos, sus directivos, y los recursos destinados a la prestación del servicio de la destinados a la prestación del servicio de educación superior. la Educación Superior.b) Divulgar información para orientar a la b. Divulgar información para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y comunidad sobre la calidad, cantidad y características de las instituciones y características de las instituciones y programas del sistema. programas del Sistema. c. Actuar como registro público de lasc) Actuar como registro público de las Instituciones de Educación Superior, sus Instituciones de Educación Superior, sus programas académicos, sus directivas, y programas académicos, sus directivas, y sus sus principales normas internas. principales normas internas. d. Brindar a la sociedad, las Instituciones ded) Brindar a la sociedad, las Instituciones de Educación Superior y el Estado Educación Superior y el Estado información información completa, veraz y oportuna completa, veraz y oportuna sobre el sector, sobre el sector, de manera que facilite el de manera que facilite el diseño de políticas diseño de políticas y la toma de y la toma de decisiones informadas. decisiones informadas. PARÁGRAFO 1°: En el Sistema Nacional de 29
30. Información de la Educación Superior obrará constancia de las sanciones y medidas correctivas que el Ministerio de Educación Nacional imponga a las Instituciones de Educación Superior o a sus directivos hasta por un plazo máximo de diez (10) años. PARÁGRAFO 2°: Se faculta al Gobierno Nacional para que dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición de esta ley reglamente el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior en lo que atañe a la definición de la información que deberán reportar las Instituciones de Educación Superior y los procedimientos que habrán de surtir para el depósito de los datos al que estarán obligadas.ARTÍCULO 53. Con el fin de asegurar la ARTÍCULO 55. Con el fin de asegurar laparticipación de los miembros de la comunidad participación de los miembros de laeducativa y la ciudadanía en la gestión y comunidad educativa y la ciudadanía en lafiscalización del sistema de educación superior, gestión y fiscalización del Sistema delas Instituciones de Educación Superior Educación Superior, las Instituciones deestablecerán la instancia responsable y los Educación Superior establecerán la instanciaprocedimientos a través de los cuales se responsable y los procedimientos a través deatenderán y dará respuesta a las solicitudes y los cuales se atenderá y dará respuesta a lasobservaciones que les sean formuladas, y solicitudes y observaciones que les seanbrindará información sobre el régimen de formuladas, y brindará información sobre elderechos y deberes que rige la prestación del régimen de derechos y deberes que rige laservicio público de Educación Superior. prestación del servicio público de Educación Superior.ARTÍCULO 52. Mientras dure el trámite de ARTÍCULO 56. La información que reciba elautorización de Instituciones de Educación Ministerio de Educación Nacional en losSuperior, de registro calificado de programas procesos de autorización de Instituciones deacadémicos, o de acreditación de alta calidad, Educación Superior, de registro calificado dela información que sirva de soporte a dichos programas académicos, o de Acreditación detrámites tendrá carácter reservado. Cuando la Alta Calidad tendrá carácter reservado.decisión final se dé a conocer mediante Cuando se resuelva la solicitud dicha reservaresolución motivada, la cual se notificará según será levantada y la documentación que sirvalo dispuesto en la normativa correspondiente, de soporte se considerará parte integral deldicha reserva será levantada y la acto administrativo correspondiente.documentación que sirva de soporte seconsiderará parte integral del acto El levantamiento de la reserva en los 30
31. administrativo correspondiente. procesos de Acreditación de Alta Calidad sólo operará cuando el resultado seaEl levantamiento de la reserva en los procesos positivo.de acreditación operará cuando el resultado seapositivo. PARÁGRAFO: El uso de documentación presentada por otra Institución de EducaciónPARÁGRAFO: El uso de documentación Superior en los procesos de aseguramientopresentada por otra Institución de Educación de la calidad y Acreditación de Alta CalidadSuperior en los procesos de aseguramiento de será motivo de investigación administrativa yla calidad y acreditación será motivo de negación de la solicitud.investigación administrativa y negación de lasolicitud.ARTÍCULO 49. Las Instituciones de Educación Ver Artículo 53Superior, como prestadoras de un serviciopúblico cultural, con función social, debenproporcionar a la sociedad y al Estadoinformación veraz y oportuna respecto a susprocesos y resultados del desarrollo misional,así como de sus recursos humanos, físicos yfinancieros.ARTÍCULO 51. En desarrollo de lo previsto en Se suprimeel artículo 37 de la Ley 489 de 1998 y con el finde contar con un sistema de información desoporte para la definición de políticassectoriales, la coordinación institucional y elejercicio de las funciones de vigilancia y controlde las Instituciones de Educación Superior encabeza del Ministerio de Educación Nacional,se crea el Registro Público Nacional de laEducación Superior, cuya administración yoperación será función del Viceministerio deEducación Superior. En el Registro lasInstituciones de Educación Superior deberándepositar y mantener actualizada, entre otra, lainformación concerniente a sus actos decreación, sus estatutos y reformas estatutarias,los nombres y domicilios de sus directivos, y losprogramas académicos que ofrece con susrespectivos registros calificados yacreditaciones, según corresponda.PARÁGRAFO 1°: En el Registro Público 31
Trabajo colaborativo del iv módulo

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 artículo 38
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 ARTÍCULO 49
 ARTÍCULO 50
 ARTÍCULO 51
 ARTÍCULO 52
 ARTÍCULO 53
 ARTÍCULO 54
 ARTÍCULO 55
 ARTÍCULO 56
 Artículo 53
 artículo 37