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Timestamp: 2019-07-18 10:11:35+00:00

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BVerwG, 24.05.2018 - 4 C 4.17 - dejure.org
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BVerwG, 24.05.2018 - 4 C 4.17 (https://dejure.org/2018,21577)
BVerwG, Entscheidung vom 24.05.2018 - 4 C 4.17 (https://dejure.org/2018,21577)
BVerwG, Entscheidung vom 24. Mai 2018 - 4 C 4.17 (https://dejure.org/2018,21577)
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EnWG § 43e Abs. 1 Satz 1, § ... 45 Abs. 2 Satz 1; UmwRG § 4 Abs. 1 und Abs. 1b, § 7 Abs. 4 und 6; UVPG (a.F.) § 2 Abs. 1 Satz 1, § 3a Satz 4, § 3c, § 12; UVP-RL Art. 2 Abs. 1 Satz 1; VwVfG § 73 Abs. 4 Satz 3, § 75 Abs. 1a;
Umweltverträglichkeitsprüfung einer Hochspannungsfreileitung | Aufhebungsanspruch; Einschätzungsprärogative; Enteignungsrechtliche Vorwirkung; Ergebnisoffenheit; Ergänzendes Verfahren; Errichtetes Vorhaben; Feststellung der Rechtswidrigkeit und Nichtvollziehbarkeit; Hochspannungsfreileitung; Nachvollziehbarkeit der UVP-Vorprüfung; Notwendigkeit einer UVP; Planerhaltung; Planfeststellungsbeschluss; Präklusion; UVP; UVP-Richtlinie; Umgehung der UVP-Pflicht; Umwelt-Rechtsbehelfsgesetz; Umweltverträglichkeitsprüfung; Vorhaben; Vorprüfung zur UVP; Vorprüfung zur Umweltverträglichkeitsprüfung
UVP: Fehlerbehebung im ergänzenden Verfahren BVerwG;
UVP unterlassen: Fehlerbehebung im ergänzenden Verfahren möglich!
UVP-Vorprüfung kann nachgeholt werden! (IBR 2019, 43)
BVerwG, 26.06.2017 - 4 B 5.17
NVwZ 2018, 1647
DÖV 2018, 877
vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 2018 - 4 C 4.17 -, juris Rn. 27 (zum Planfeststellungsrecht).
vgl. Seibert, NVwZ 2018, 97 ff., 100 f.; Fellenberg/Schiller, a.a.O., § 4 Rn. 101 f.; BVerwG, Urteil vom 24. Mai 2018 - 4 C 4.17 -, juris Rn. 31 ff., 35 ff.
EU 2018, Nr. C 142, 14 = juris Rn. 30, und vom 26. Juli 2017 - C-196/16 u. a. -, NVwZ 2017, 1611 = juris Rn. 38, 41; BVerwG, Urteil vom 24. Mai 2018 - 4 C 4.17 -, NVwZ 2018, 1647 = juris Rn. 39, 41; OVG NRW, Beschluss vom 8. Februar 2018 - 8 B 1630/17 -, NWVBl. 2018, 293 = juris Rn. 16; Hamb. OVG, Beschluss vom 7. Juni 2018 - 1 Bs 248/17 -, ZUR 2018, 546 = juris Rn. 35.
vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 2018 - 4 C 4.17 -, NVwZ 2018, 1647 = juris Rn. 42.
Schließlich steht Unionsrecht der Nachholung der UVP nicht entgegen; dies gilt auch, wenn das Vorhaben vor Abschluss des gerichtlichen Verfahrens bereits errichtet worden ist (BVerwG, Urteil vom 24. Mai 2018 - 4 C 4.17 - NVwZ 2018, 1647 Rn. 38 ff. m.w.N.;… Fellenberg/Schiller, a.a.O. Rn. 101).
Soweit eine Entscheidung auf der Grundlage des § 4 Abs. 1b Satz 1 UmwRG n.F. zu treffen ist, wird das Oberverwaltungsgericht gegebenenfalls zu prüfen haben, ob der Anspruch unter Verzicht auf die Erklärung der Nichtvollziehbarkeit auf die Feststellung der Rechtswidrigkeit der Genehmigung zu beschränken ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 2018 - 4 C 4.17 - NVwZ 2018, 1647 Rn. 46).
bb) Abgesehen davon dürfte das Vorhaben auch unter Berücksichtigung der von der Beigeladenen als Vorhabenträger vorgesehenen Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen (§ 3c Satz 3 a.F. UVPG) erhebliche nachteilige Umwelteinwirkungen im Sinn von § 3c Satz 1 a.F. UVPG haben können mit der Folge, dass eine Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung besteht (vgl. zur Befugnis der Verwaltungsgerichte, in Fällen mangelhafter UVP-Vorprüfungen ggf. selbst die Notwendigkeit einer Umweltverträglichkeitsprüfung auszusprechen: BVerwG, Urt. v. 24.5.2018, 4 C 4.17, juris Rn. 27).
OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18
Planfeststellung für den Ersatzneubau einer Hochspannungsleitung- vorläufiger …
Auf die vom Bundesverwaltungsgericht zugelassene Revision der Antragsgegnerin hat das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil vom 24. Mai 2018 (4 C 4.17, NVwZ 2018, 1647) das Urteil des Senats vom 13. Oktober 2016 aufgehoben und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung an das Niedersächsische Oberverwaltungsgericht zurückverwiesen.
Hierzu zählen auch vom Vorhabenträger eingeholte Fachgutachten, die gegebenenfalls durch zusätzliche Ermittlungen der Planfeststellungsbehörde ergänzt werden können (BVerwG, U.v. 24.5.2018 - 4 C 4/17 - juris Rn. 17f. - NVwZ 2018, 1647 ff.).
Jedoch ist zum einen die Prüfungstiefe in der UVP-Vorprüfung eingeschränkt und zum anderen letztlich die Einschätzung der Genehmigungsbehörde und nicht die der zu beteiligenden Behörden ausschlaggebend (vgl. oben und BVerwG, U.v. 24.5.2018 - 4 C 4/17 - juris Rn. 17f.).
4 ist nach dem Sinn und Zweck der UVP-Vorprüfung, die nicht "durchermitteln" und damit die eigentliche UVP vorwegnehmen darf (BVerwG, U.v. 24.5.2018 - 4 C 4/17 - juris Rn. 17f. - NVwZ 2018, 1647 ff.), nicht nur nicht erforderlich, sondern sogar unzulässig.

References: § 43
 § 4
 § 7
 § 2
 § 3
 § 3
 § 12
 Art. 2
 § 73
 § 75
 § 4
 § 4
 § 3