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Timestamp: 2018-08-15 22:06:00+00:00

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﻿ Auto 37047 de septiembre 28 de 2010
SENTENCIA 37047 DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 2010
CONTENIDO:PRINCIPIO DE LA CONDICIÓN MÁS BENEFICIOSA. NO ES ADMISIBLE ADUCIR, COMO PARÁMETRO PARA LA APLICACIÓN DE LA CONDICIÓN MÁS BENEFICIOSA, CUALQUIER NORMA LEGAL QUE HAYA REGULADO EL ASUNTO EN ALGÚN MOMENTO PRETÉRITO EN QUE SE HA DESARROLLADO LA VINCULACIÓN DE LA PERSONA CON EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL, SINO LA QUE REGÍA INMEDIATAMENTE ANTES DE ADQUIRIR PLENA EFICACIA Y VALIDEZ EL PRECEPTO APLICABLE CONFORME A LAS REGLAS GENERALES DEL DERECHO.
TEMAS ESPECÍFICOS:PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES, PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, PRINCIPIO DE LA CONDICIÓN MÁS BENEFICIOSA, VALIDEZ DE LAS NORMAS
Auto 37047 de septiembre 28 de 2010
Rad.: 37047
EXTRACTOS « IV. Consideraciones de la Corte
En esas condiciones, cuando ocurrió la muerte de Jorge Luis Arroyave Serna, el 28 de noviembre de 2003, estaba vigente el artículo 12 del Decreto 797 de 2003 —su vigor jurídico comenzó el 29 de enero de 2003—, el que, a su vez, modificó el artículo 46 de la Ley 100 de 1993.
Al compás del alcance que esta Sala le ha dado al principio constitucional de la condición más beneficiosa, se ofrece evidente que los artículos 6º y 25 del Acuerdo 049 de 1990 no devienen aplicables para la solución del diferendo jurídico que enfrenta a las partes trabadas en esta contienda judicial, como que no son las normas legales anteriores al artículo 12 de la Ley 797 de 2003.
Resulta de lo hasta aquí expresado que el derecho a la pensión de sobrevivientes reclamado en la demanda introductoria de la presente causa judicial, ha de definirse a la luz del artículo 12 de la Ley 797 de 2003, que exige del afiliado cincuenta (50) semanas cotizadas dentro de los tres (3) últimos años anteriores a su fallecimiento.
Asimismo, la Corte tiene averiguado y definido que el principio de la condición más beneficiosa no es de recibo en el propósito de conseguir la aplicación del artículo 46 de la Ley 100 de 1993, en su redacción original, a la hipótesis en que el fallecimiento del causante se hubiese producido en vigencia de la Ley 797 de 2003, es decir, a partir de 29 de enero de 2003.
“Valga decir además, que para un caso como el que se analiza, no tiene aplicación el criterio jurisprudencial expuesto por la Sala en anteriores sentencias sobre el principio de la condición más beneficiosa, pues se trató de situaciones en las que con la expedición del nuevo sistema integral de seguridad social consagrado en la Ley 100 de 1993, que redujo drásticamente el requisito de la densidad de semanas de cotización para acceder a la pensión de sobrevivientes a un número de 26, no era dable y resultaba violatorio de ese postulado consagrado en el artículo 53 de la Constitución Política, abolir las prerrogativas de los derechohabientes originadas por los afiliados que en vigencia de la normatividad anterior habían cumplido con una intensidad de semanas muy superior, esto es, ciento cincuenta (150) en los 6 años anteriores a la muerte o trescientas (300) en cualquier tiempo, conforme a las exigencias de los artículos 6º y 25 del Acuerdo 049 del ISS, aprobado por el Decreto 758 de 1990.
“En asunto similar a este, la Sala en sentencia del 3 de diciembre de 2007 radicado 28876, reiterada en la del 20 de febrero del 2008 radicación 32649, consideró que no era procedente la aplicación del principio de la condición más beneficiosa, cuando la muerte del afiliado acontece en vigencia del artículo 12 de la Ley 797 de 2003, en ella precisó:
“(…..) Corresponde determinar las disposiciones aplicables al asunto en controversia, y así establecer si el ad quem incurrió en la violación normativa que denuncia el censor.
“En ese orden, se impone afirmar que el fallador de alzada incurrió en los desaciertos jurídicos que le atribuye la censura, al resolver el asunto con base en los artículos 6° y 25 del Acuerdo 049 de 1990, puesto que, sin duda alguna, al momento del fallecimiento de Llanos Tole <31 de julio de 2003>, la normatividad aplicable para efecto de la sustitución pensional, era el artículo 12 de la Ley 797 de 2003, que inició su vigencia el 29 de enero de tal anualidad, que estableció como requisito que el afiliado al sistema que fallezca, debía haber cotizado cincuenta semanas dentro de los tres últimos años inmediatamente anteriores al fallecimiento, con una fidelidad de cotización del 20% en el tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió 20 años de edad y la fecha del fallecimiento - Sentencia C-1094 de 2003.
En consecuencia, el cargo es fundado y se casará la sentencia.
En sede de instancia, las razones expuestas por la Sala al resolver el recurso son suficientes para confirmar la sentencia absolutoria de primer grado, porque examinado el documento de folio 4 se concluye que el causante Jorge Luis Arroyave Serna “…acreditó un 13.88% de fidelidad de cotización al sistema de pensiones al haber cotizado 278 semanas entre el 4 de julio de 1965, fecha en que cumplió 20 años de edad y la fecha de su muerte; así mismo acredita un total de 278 semanas cotizadas en toda su vida laboral”; fidelidad que es inferior a la requerida por la norma vigente al momento de su deceso, el numeral 2º del artículo 12 de la Ley 797 de 2003, que exigía un mínimo de cotizaciones equivalentes al 20% del tiempo transcurrido entre la fecha en que el afiliado cumplió 20 años de edad y la de su fallecimiento.
Cumple aclarar que los demandantes tampoco tienen derecho a la pensión de sobrevivientes en los términos previstos en el parágrafo 1º del artículo 12 de la Ley 797 de 2003, porque el asegurado no cotizó ninguna semana en los 20 años anteriores a su fallecimiento, pues las 623 que aparecen en el documento de folio 18, fueron sufragadas entre el 1º de junio de 1969 y el 10 de noviembre de 1986, de suerte que no alcanzó a completar las semanas de cotización exigidas por la norma arriba indicada.
En mérito de lo expuesto la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley, CASA la sentencia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, Sala Laboral, de fecha 14 de mayo de 2008, proferida en el proceso ordinario laboral que promovió María de las
Mercedes Restrepo de Arroyave contra el Instituto de Seguros Sociales. En sede de instancia CONFIRMA la sentencia del Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Medellín, de fecha 3 de julio de 2007.
No se causan costas en casación en razón de la prosperidad del recurso. En segunda instancia serán de cargo de la demandante y en primera instancia como las fijó el a quo.

References: artículo 12
 artículo 46
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 46
 artículo 53
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 12