Source: http://ipitimes.com/propuestaz1.htm
Timestamp: 2018-01-20 11:10:01+00:00

Document:
Textos de modificaciones propuestas al Proyecto de ley
En rojo: Texto propuesto para ser eliminado
En azul: Texto propuesto para ser adicionado
Artículo 1°. Objeto. El objeto de esta Ley es la creación de condiciones legales especiales, para equilibrar el desempeño de las actividades económicas en las zonas deprimidas de frontera, con el fin de impulsar su desarrollo.
Artículo 2º. Zonas Especiales de Desarrollo Económico Regional. Créanse las Zonas Especiales de Desarrollo Económico Regional, ZEDER, en las áreas metropolitanas de Buenaventura, en el departamento del Valle del Cauca; Cúcuta, en el departamento de Norte de Santander; Valledupar, en el departamento del Cesar; Ipiales y la exprovincia de Obando y Tumaco, en el departamento de Nariño.
Artículo 3°. Definición. Se entiende por ZEDER, los espacios del territorio nacional correspondientes a los cinco municipios fronterizos determinados en el artículo anterior y aquellos correspondientes a los municipios fronterizos designados por el Gobierno Nacional conforme al parágrafo del mismo artículo.
Artículo 5°. Finalidad. Al reglamentar, interpretar y aplicar las disposiciones que conforman el régimen de las ZEDER, se tendrá en cuenta que su finalidad única es la generación de desarrollo económico y especialmente de empleo del recurso humano, mediante la creación de condiciones especiales que equilibren el desempeño económico de las empresas.
Artículo 7°. Usuarios. Se considerarán usuarios de las ZEDER, las personas jurídicas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en Colombia y con número de identificación tributaria propio, que realicen operaciones en el territorio de las ZEDER.
Artículo 14º. Principios de funcionamiento.
Artículo 15. Articulación de los niveles nacional, departamental y municipal. La Nación, los departamentos y los municipios definirán mediante acuerdos interinstitucionales los compromisos que asumirán en relación con la generación de condiciones necesarias y adecuadas para el funcionamiento eficiente de las ZEDER. Los acuerdos podrán ser diferentes en cada caso en razón de las características específicas de cada municipio. Cada una de las entidades territoriales, a través de las autoridades competentes, expedirá los actos administrativos unilaterales en los cuales se exprese su voluntad de cumplir cada uno de los compromisos adquiridos, así como los medios y plazos para hacerlo.
Artículo 16. Arrendamiento de Inmuebles. Las entidades de la Administración Pública y las comunidades indígenas podrán celebrar contratos de arrendamiento con los usuarios industriales que hayan celebrado un contrato de admisión, sobre sus inmuebles que no estén afectados al pago de sus propias obligaciones o a las de seguridad social, hasta por un término igual al de vigencia del contrato. El canon de arrendamiento corresponderá a los pagos de los impuestos y demás gastos asociados a la conservación y mejoras del respectivo terreno. En ningún caso la entidad estatal arrendadora reconocerá suma alguna por concepto de mejoras efectuadas sobre los inmuebles arrendados bajo este régimen.
a) Los contratos de trabajo que se celebren entre los trabajadores y las empresas, se regirán en lo sustancial por el Código Sustantivo de Trabajo;
b) Las empresas que que tengan dos (2) o más turnos de trabajo, podrán establecer jornadas cuya duración no podrá exceder de seis (6) horas diarias y treinta y seis (36) a la semana, sin que se genere recargo nocturno, ni el previsto para trabajo dominical o festivo. No obstante lo anterior, el trabajador devengará por lo menos el salario mínimo legal y tendrá derecho a un día de descanso semanal remunerado que no necesariamente debe coincidir con el domingo;
c) Para las empresas, los aportes sobre los salarios de los trabajadores vinculados directamente a dichas empresas, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje y a las Cajas de Compensación, serán del cincuenta por ciento (50%) de los exigibles por la legislación laboral, sin perjuicio del derecho de los trabajadores al total de las prestaciones y servicios que preste la respectiva entidad.
Para hacer efectiva esta disminución, el empleador deberá informar la novedad al Ministerio de la Protección Social o a quien haga sus veces, debiendo acreditar igualmente que no ha incurrido en despidos colectivos durante los doce (12) meses anteriores. El Gobierno reglamentará lo pertinente;
d) En los contratos de trabajo suscritos entre los usuarios y sus trabajadores, será válida la estipulación de un salario integral, siempre que el trabajador devengue un salario superior a tres (3) salarios mínimos legales mensuales vigentes, pudiendo convenirse que dentro de la misma se pacte el reconocimiento de bonificaciones o comisiones por resultados operacionales de la empresa o productividad del respectivo trabajador;
e) Las Empresas Asociativas de Trabajo que se creen para atender la demanda de las empresas, tendrán como objetivo la producción, comercialización y distribución de bienes y servicios, así como la prestación de servicios individuales o conjuntos por parte de sus miembros;
f) Las empresas podrán suscribir convenios especiales con el Sena, o con otras entidades que permitan capacitar el recurso humano de la región y así propiciar su incorporación laboral a dichos proyectos;
g) En las empresas, se podrán celebrar contratos de trabajo con jornada limitada, los cuales se regirán por las siguientes disposiciones:
11. El contrato de trabajo por horas con jornada limitada sólo podrá celebrarse directamente entre el empleador y el trabajador
En materia tributaria, las empresas aplicarán el descuento del impuesto de renta y complementarios y gozarán de exención total del impuesto a la renta y complementarios para el correspondiente año gravable.
Los pagos, abonos en cuenta y transferencias al exterior por concepto de intereses y servicios técnicos efectuados por las sociedades comerciales, no están sometidos a retención en la fuente ni causan impuesto sobre la renta y de remesas, siempre y cuando dichos pagos estén directa y exclusivamente vinculados a las actividades que desarrollen en el territorio de las ZEDER
Artículo 20. Sociedades promotoras. En cada una de las zonas se creará una sociedad promotora, cuya función será promover y facilitar la operación del régimen especial. Las promotoras se financiarán con recursos provenientes de la estampilla para el desarrollo fronterizo establecida en la ley de fronteras.
El objeto de esta Ley es la creación de condiciones legales especiales, para la promoción, desarrollo y ejecución de procesos de producción de bienes y servicios con el fin de impulsar el desarrollo de zonas deprimidas de frontera y la generación de empleo en el territorio nacional.
Artículo 2º. Zonas Especiales de Desarrollo Económico Regional. Créanse las Zonas Especiales de Desarrollo Económico Regional, ZEDER, en las áreas metropolitanas de Buenaventura, en el departamento del Valle del Cauca; Cúcuta, en el departamento de Norte de Santander; Valledupar, en el departamento del Cesar; e Ipiales y la exprovincia de Obando y Tumaco, en el departamento de Nariño.
, en los que a las nuevas empresas que allí se establezcan y cumplan los requisitos previstos en esta ley, se aplicará el régimen jurídico especial creado por ella.
favorezcan la concurrencia del capital privado en la forma de nuevas inversiones.
Los pagos, abonos en cuenta y transferencias al exterior por concepto de intereses y servicios técnicos efectuados por las sociedades comerciales, no están sometidos a retención en la fuente ni causan impuesto sobre la renta y de remesas, siempre y cuando dichos pagos estén directa y exclusivamente vinculados a las actividades que desarrollen las sociedades usuarias de las ZEDER, para la ejecución de los proyectos. En el territorio de las ZEDER
Artículo 20. Sociedades promotoras. En cada una de las zonas podrá existir se creará una sociedad promotora, cuya función será la de representar a estas zonas en el Comité de Selección, así como promover y facilitar la operación del régimen especial. Las promotoras se financiarán con recursos provenientes de la estampilla para el desarrollo fronterizo establecida en la ley de fronteras.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 20

Artículo 2

Artículo 20