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Timestamp: 2017-05-27 05:51:17+00:00

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Real Decreto 517/1986, de 21 de febrero, incompatibilidades del personal militar.
Publicado en BOE n�m. 64 de 15 de Marzo de 1986
Normas aplicables a los reg�menes de transitoriedad contemplados en la Ley
I Ambito de aplicaci�n
Las normas de este Real Decreto ser�n de aplicaci�n a los oficiales generales, oficiales, suboficiales y asimilados de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil y a las clases de tropa, de mariner�a y de la Guardia Civil profesionales.
II Actividades p�blicas
El personal comprendido en el �mbito de aplicaci�n de este Real Decreto no podr� compatibilizar sus actividades con el desempe�o, por s� o mediante sustituci�n, de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector p�blico, salvo en los supuestos previstos en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre (en lo sucesivo la Ley).
Podr� autorizarse la compatibilidad, cumplidas las exigencias establecidas por la Ley, para el desempe�o de un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor universitario asociado en r�gimen de dedicaci�n no superior a la de tiempo parcial y con duraci�n determinada, sin que pueda perjudicar a su destino militar.
1. Ser� requisito necesario para autorizar la compatibilidad de actividades p�blicas el cumplimiento de los l�mites en la percepci�n de haberes que establece el art�culo 7.1 de la Ley.
La superaci�n de tales l�mites, en su c�mputo anual, requerir� en cada caso acuerdo expreso del Gobierno por razones de especial inter�s para el servicio.
2. Los servicios prestados en el segundo puesto o actividad no se computar�n a efectos de trienios ni de derechos pasivos, pudiendo suspenderse la cotizaci�n a este �ltimo efecto. Las pagas extraordinarias, as� como las prestaciones de car�cter familiar, s�lo podr�n percibirse por uno de los puestos, cualquiera que sea su naturaleza.
3. Los servicios prestados en el segundo puesto o actividad tampoco se computar�n a efectos de pensiones de Seguridad Social en la medida en que puedan rebasarse las prestaciones correspondientes a cualquiera de los puestos compatibilizados, desempe�ados en r�gimen de jornada ordinaria, pudiendo adecuarse la cotizaci�n en la forma que reglamentariamente se determine.
1. Para el personal que solicite la compatibilidad para un segundo puesto o actividad en el sector p�blico, la resoluci�n autorizando o denegando la misma corresponder� al Ministerio de la Presidencia, a propuesta del Subsecretario de Defensa. En el caso de la Guardia Civil, la propuesta ser� del Subsecretario del Ministerio del Interior.
2. Las solicitudes se cursar�n por conducto reglamentario.
3. La autorizaci�n requerir�, adem�s, el informe favorable del �rgano afectado a que se refiere el p�rrafo segundo del art�culo 9.� de la Ley.
4. La resoluci�n se dictar� en el plazo de tres meses a contar desde la fecha de presentaci�n de la solicitud. El expresado plazo podr� prorrogarse, mediante resoluci�n motivada, por un per�odo de tiempo no superior a un mes.
1. El militar que desempe�e otro puesto en el sector p�blico que resulte incompatible habr� de optar por uno de ellos en el plazo de tres meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto.
2. El militar que opte por puesto en el sector p�blico ajeno a la profesi�n militar pasar� a la situaci�n de excedencia voluntaria o a la situaci�n militar que le corresponda si se trata de personal profesional no permanente de acuerdo con la legislaci�n sobre la materia.
A falta de opci�n expresa, se entender� que ha optado por continuar en su destino militar.
A las situaciones antes citadas, declaradas por aplicaci�n de este Real Decreto, se pasar�, en todo caso, cualquiera que sea el tiempo de servicios efectivos prestados por el interesado, sin que exista tiempo de permanencia m�xima en las mismas en tanto contin�e en activo en cualquier otra escala o cuerpo de cualquiera de las administraciones p�blicas.
3. El militar que, por cualquier t�tulo, acceda a un nuevo puesto del sector p�blico que, con arreglo a este Real Decreto, resulte incompatible con el ejercicio de la profesi�n militar, habr� de optar necesariamente por uno u otro dentro del plazo de toma de posesi�n del puesto civil. A falta de opci�n expresa, se entender� que opta por el puesto militar.
Si se tratara de puestos susceptibles de compatibilidad, previa autorizaci�n, deber� instarla del Ministerio de la Presidencia en los diez primeros d�as del aludido plazo de toma de posesi�n, entendi�ndose �ste prorrogado en tanto recae resoluci�n. En todo caso ser� preceptivo el informe favorable del Subsecretario del Departamento a que est� adscrito el puesto civil.
El Ministerio de la Presidencia proceder� a adoptar las medidas necesarias para que se produzca el cese en el segundo puesto o actividad y se declare al interesado en la situaci�n que proceda. A estos efectos, el Ministerio de la Presidencia comunicar� al Ministerio de Defensa la resoluci�n adoptada, el cual dar� traslado al del Interior cuando se trate de personal de la Guardia Civil.
El cese del interesado en la prestaci�n de servicios en el segundo puesto se producir� como consecuencia de la declaraci�n de excedencia cuyos efectos, en todo caso, no podr�n ser posteriores al d�a �ltimo del mes siguiente a aquel en que se produjera la pertinente comunicaci�n del Ministerio de la Presidencia.
III Actividades privadas
De acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 1.3 de la Ley, el personal comprendido en el �mbito de aplicaci�n de este Real Decreto no podr� ejercer, por s� o mediante sustituci�n, actividades privadas, incluidas las profesionales, sean por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de Entidades o particulares que se relacionen directa o indirectamente con las funciones propias del Departamento, Organismo, Ente o Empresa donde est� destinado, del que dependa o est� adscrito, salvo cuando se trate del ejercicio de un derecho legalmente reconocido que realice para s� directamente el interesado.
El personal comprendido en el �mbito de aplicaci�n de este Real Decreto no podr� ejercer las actividades especificadas en el art�culo 12.1 de la Ley.
En ejecuci�n de lo dispuesto en el art�culo 12.2 de la Ley, tampoco podr� ejercer ninguna actividad privada que corresponda a un puesto de trabajo cuya jornada laboral supere las veinte horas semanales.
En aplicaci�n de lo previsto en el art�culo 11.2 de la Ley, no podr� reconocerse compatibilidad para el desempe�o de las actividades privadas que en cada caso se expresan al personal que se enumera en los apartados siguientes:
a) El personal en cualquier destino, con el desempe�o de servicios de gestor�a administrativa, ya sea como titular, ya como empleado en tales oficinas.
b) El personal en cualquier destino, con el ejercicio de la profesi�n de Procurador o con cualquier actividad que pueda requerir presencia ante los tribunales durante el horario de trabajo.
c) El personal que realice funciones de informe, gesti�n o resoluci�n, con la realizaci�n de servicios profesionales, remunerados o no, a los que pueda tener acceso como consecuencia de su destino en el Departamento, Organismo, Entidad o Empresa p�blicos, cualquiera que sea la persona que los retribuya y la naturaleza de la retribuci�n.
d) Los Jefes de unidades de recursos, con el ejercicio de la abogac�a en defensa de intereses privados o p�blicos frente a la Administraci�n del Estado o de la Seguridad Social o en asuntos que se relacionen con las competencias del Departamento, Organismo, Ente o Empresa en que presten sus servicios.
e) El personal destinado en unidades de contrataci�n o adquisiciones, con el desempe�o de actividades en Empresas que realicen suministros de bienes, prestaci�n de servicios o ejecuci�n de obras gestionados por dichas unidades.
f) El personal en cualquier destino, respecto de su intervenci�n en asuntos relacionados directamente con las materias que deba informar, tramitar o resolver en el Departamento, Organismo, Ente o Empresa al que el interesado est� adscrito o del que dependa.
g) El personal en cualquier destino, con la realizaci�n de actividades correspondientes al t�tulo profesional que posea, siempre que est�n sometidas a la autorizaci�n, licencia, permiso, ayuda financiera o control del Departamento, Unidad, Centro u Organismo en que est� destinado o al que est� adscrito, o cuyas actividades, ya sea de direcci�n de obra, de explotaci�n o cualquier otra, pueden suponer coincidencia de horario con su destino militar.
h) El personal sanitario, con el ejercicio de actividades de colaboraci�n o concierto con la Seguridad Social.
El personal a que se refiere este Real Decreto, en el desempe�o de actividades privadas, no podr� usar el uniforme o prevalerse de su condici�n para obtener ventaja o consideraci�n alguna.
1. Corresponde al Ministerio de Defensa la resoluci�n autorizando o denegando el ejercicio por el personal militar de actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales de car�cter privado.
Por lo que respecta a la Guardia Civil, la resoluci�n autorizando o denegando el ejercicio de las actividades a que se refiere el presente art�culo corresponde al Ministerio del Interior.
2. Las solicitudes habr�n de cumplimentarse mediante instancia y ser�n informadas por el Jefe de la Unidad, Centro u Organismo en donde preste sus servicios el interesado, as� como por el Jefe del Estado Mayor del Ej�rcito respectivo y por el Director general de la Guardia Civil, con relaci�n al personal dependiente de cada uno de ellos.
Respecto del personal destinado en los �rganos centrales del Ministerio de Defensa, el informe ser� emitido por el Director general de Personal del Departamento.
3. Una vez informadas las solicitudes, ser�n remitidas, por conducto reglamentario, a la Subsecretar�a de Defensa (Direcci�n General de Personal) o a la Subsecretar�a del Ministerio del Interior, para la Guardia Civil.
4. La resoluci�n, que ser� motivada, se dictar� por el Subsecretario de Defensa o por el Subsecretario del Ministerio del Interior, en su caso, en el plazo de dos meses.
El citado plazo se computar� desde la fecha de presentaci�n de la solicitud.
5. De todos los reconocimientos de compatibilidad para actividades privadas se dar� traslado al Ministerio de la Presidencia.
1. No podr� autorizarse o reconocerse compatibilidad alguna cuando el militar desempe�e puestos que comporten la percepci�n del complemento por dedicaci�n especial para el personal de las Fuerzas Armadas y de especial dedicaci�n para el de la Guardia Civil. Tampoco podr� reconocerse compatibilidad para la realizaci�n de actividades privadas al personal que se le hubiera concedido compatibilidad para un segundo puesto o actividad p�blica.
2. Se except�an de las prohibiciones del n�mero anterior las autorizaciones de compatibilidad a que se refiere el art�culo 16.3 de la Ley.
V�ase la O.M. 413, de 30 de junio de 1989, por la que se dispone el cumplimiento de la sentencia del Tribunal Supremo de 22 de febrero de 1989, que anula el inciso final del art�culo 13 del Real Decreto 517/1986, de 21 de febrero, de incompatibilidades del personal militar (�B.O.E.� 15 agosto).
La Direcci�n General de Personal del Ministerio de Defensa y la Direcci�n General de la Guardia Civil llevar�n un control de las resoluciones de compatibilidad para desempe�ar un segundo puesto o actividad en el sector p�blico o el ejercicio de actividades privadas por parte del personal dependiente de las mismas.
Quedan exceptuadas del r�gimen de incompatibilidades las actividades siguientes:
a) Las derivadas de la administraci�n del patrimonio personal o familiar, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 12 de la Ley.
b) La direcci�n de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en centros oficiales destinados a la formaci�n de funcionarios o profesorado, cuando no tengan car�cter permanente o habitual ni supongan m�s de setenta y cinco horas al a�o.
c) La preparaci�n para el ingreso en los Centros de ense�anza militar, cuando no suponga una dedicaci�n superior a setenta y cinco horas anuales y no implique incumplimiento del horario de trabajo, sin que, en este supuesto, se pueda formar parte de los �rganos de selecci�n de personal correspondiente.
d) La participaci�n en tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en las administraciones p�blicas.
e) La participaci�n del personal docente en ex�menes, pruebas o evaluaciones distintas de las que habitualmente les correspondan.
f) El ejercicio voluntario del cargo de Presidente, Vocal o miembro de Juntas rectoras de Mutualidades o Patronatos, siempre que no sea retribuido.
g) La producci�n literaria, art�stica, cient�fica y t�cnica, as� como las publicaciones derivadas de aqu�llas, siempre que dichas actividades no se originen como consecuencia de una relaci�n de empleo o de prestaci�n de servicios.
h) La participaci�n ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de comunicaci�n social.
i) La colaboraci�n y asistencia ocasional a congresos, seminarios, conferencias, jornadas o cursos de car�cter profesional.
1. El incumplimiento de lo dispuesto en los art�culos anteriores llevar� aparejada la responsabilidad disciplinaria a que pudiera haber lugar, sin perjuicio de la ejecutividad de la incompatibilidad en que se haya incurrido.
2. El ejercicio de cualquier actividad compatible no servir� de excusa al deber de residencia, a la asistencia al lugar de trabajo que requiera el puesto o cargo, al atraso, negligencia o descuido en el desempe�o de los mismos, ni el menoscabo del deber fundamental de disponibilidad permanente del militar para el servicio.
Si por tales conductas se incurriera en infracci�n calificada y sancionada como falta, la autoridad que dicte la resoluci�n remitir� testimonio de ella a la que hubiera concedido la autorizaci�n de compatibilidad para que adopte las medidas que hayan de derivarse de la revocaci�n de la misma.
3. Los Jefes de Unidades, Centros u Organismos militares, en cumplimiento de sus funciones inspectoras, que tengan conocimiento de cualquier posible infracci�n de las normas sobre incompatibilidades, dar�n cuenta de ella, por conducto reglamentario, al Director general de Personal del Ministerio de Defensa o al Director general de la Guardia Civil, en su caso.
1. El personal en situaci�n de reserva activa que no ocupe destino podr� desempe�ar actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales de car�cter privado, sin precisar para ello la autorizaci�n a que se refiere el art�culo 12 de este Real Decreto, siempre que no se le hubiese concedido compatibilidad para desempe�ar alg�n puesto o actividad p�blica.
2. Los haberes del personal en situaci�n de reserva activa que no ocupe destino ni desempe�e actividad p�blica o privada ser�n compatibles con la percepci�n de pensi�n de jubilaci�n de los distintos reg�menes que integran el sistema de la Seguridad Social. Por el contrario, dichos haberes no ser�n compatibles con aquellas pensiones de jubilaci�n causadas con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley si respondieran a puestos incompatibles.
No obstante, la cantidad total percibida en los supuestos previstos en el p�rrafo anterior no podr� superar el l�mite de 187.950 pesetas mensuales fijado por el art�culo 37 de la Ley 46/1985, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1986, o el l�mite que se fije en el futuro para la concurrencia de pensiones.
3. Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 de este art�culo ser�, asimismo, de aplicaci�n a los oficiales generales en situaci�n de segunda reserva.
V Normas aplicables a los reg�menes de transitoriedad contemplados en la Ley
En el supuesto de que la opci�n expresada en el art�culo 6.� del presente Real Decreto se haya realizado cumpliendo los requisitos que exige el apartado b) de la disposici�n transitoria primera de la Ley, se autorizar� la continuaci�n en el desempe�o de este segundo puesto incompatible, durante un plazo m�ximo de tres a�os, si bien, cuando el desempe�o de este segundo puesto derive de una relaci�n contractual temporal, el plazo aludido no podr� exceder del tiempo que reste de duraci�n del contrato.
La retribuci�n que ha de tomarse en consideraci�n a los efectos previstos en el p�rrafo anterior tendr� una cuant�a m�xima �ntegra mensual de 79.875 pesetas, referidas a los devengos del mes de enero de 1985. A efectos del c�mputo de la retribuci�n indicada, no deber�n incluirse las retribuciones personales por antig�edad, ayuda familiar u otras similares.
Los servicios prestados en el segundo puesto no se computar�n a efectos de trienios y otras percepciones que tengan su causa en la antig�edad, ni de derechos pasivos de la Seguridad Social.
Concluido el per�odo de tiempo durante el cual se aplaza la eficacia de la incompatibilidad, si el interesado opta por el puesto civil quedar� en la situaci�n prevista en el art�culo 6.� de este Real Decreto.
Queda exceptuada del r�gimen de incompatibilidades la actividad tutorial en los centros asociados de la Universidad Nacional de Educaci�n a Distancia, salvo para el personal militar que perciba el complemento por dedicaci�n para el de la Guardia Civil, y siempre que la efect�en en horario que no menoscabe ni interfiera el que le corresponda por el destino de plantilla, en tanto se modifica el r�gimen de dicha actividad.
1. Quienes vengan desempe�ando alguna actividad privada que, con arreglo a las normas de la Ley y de este Real Decreto, resulte incompatible con la que realicen en su destino militar, deber�n optar por una u otra en el plazo de un mes contado a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto. En caso de que no opten expresamente en dicho plazo se entender� que optan por la actividad militar.
2. En el supuesto anterior podr�n ultimar los asuntos o actuaciones profesionales que tengan oficialmente iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Real Decreto, siempre que no exista colisi�n con los intereses p�blicos u otra manifiesta incompatibilidad, sin necesidad de solicitar autorizaci�n para ello.
El personal que viniese ejerciendo actividades privadas que pudieran resultar compatibles conforme a este Real Decreto deber� solicitar el reconocimiento de compatibilidad dentro del mes siguiente a la entrada en vigor de este Real Decreto.
Todas las autorizaciones para el ejercicio de actividades privadas existentes antes de la entrada en vigor de la Ley, cuya compatibilidad no se solicitara en el plazo antes se�alado, quedar�n sin efecto una vez transcurrido el mismo.
Con la salvedad de lo dispuesto en el art�culo 3.� de la Ley, las situaciones de incompatibilidad que se produzcan por aplicaci�n de este Real Decreto se entienden con respecto de los derechos consolidados o en tr�mite de consolidaci�n en materia de derechos pasivos o de pensiones de cualquier r�gimen de Seguridad Social, quedando condicionados, en su caso, a los niveles m�ximos de percepci�n o de actualizaci�n que puedan establecerse.
Los �rganos competentes de los Ministerios de Defensa e Interior, por lo que se refiere a la Guardia Civil, coordinar�n con la Inspecci�n General de Servicios de la Administraci�n P�blica las medidas oportunas para prevenir o corregir las incompatibilidades en las que pueda incurrir el personal militar.
En tanto no se reestructure por el Gobierno, a estos efectos, el r�gimen de las prestaciones de asistencia sanitaria a los afiliados y beneficiarios del Instituto Social de las Fuerzas Armadas, los Oficiales M�dicos y Ayudantes t�cnicos sanitarios militares que, a la fecha de entrada en vigor de la Ley, vinieran prestando su colaboraci�n mediante la prestaci�n de servicios en r�gimen ambulatorio o en consultorio podr�n ser autorizados a compatibilizar tal funci�n con la del destino en plantilla, que tuviera en dicha fecha.
Esta colaboraci�n s�lo se podr� realizar a tiempo parcial, fuera del horario oficial establecido en el Ministerio de Defensa y de forma que no interfiera la actividad que les corresponda por su destino en plantilla. Ser� remunerada mediante una gratificaci�n por servicios extraordinarios ligada al puesto de trabajo que se desempe�e, con arreglo al servicio prestado.
El personal en situaci�n de reserva activa que no ocupe destino y que, antes de la entrada en vigor de la Ley, viniera desempe�ando actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales de car�cter privado en Empresas colaboradoras o concertadas con la Seguridad Social en la prestaci�n sanitaria, podr� mantener dicha situaci�n, siempre que no desempe�e otra actividad p�blica o privada, ni perciba pensi�n de jubilaci�n de los distintos reg�menes que integran el sistema de la Seguridad Social.
La percepci�n de la gratificaci�n por servicios extraordinarios aprobada por acuerdo de Consejo de Ministros de 12 de diciembre de 1984 ser� incompatible con el ejercicio de cualquier actividad p�blica o privada.
- Decreto de 14 de marzo de 1942, sobre incompatibilidad general de los militares en el Ej�rcito de Tierra.
- Decreto de 11 de abril de 1942, por el que se extienden al personal del Ej�rcito del Aire los preceptos del Decreto anterior sobre incompatibilidad con la profesi�n militar de otras actividades.
- Orden de 28 de abril de 1942, por la que se cumplimenta el Decreto de 14 de marzo de 1942 en el Ej�rcito de Tierra.
- Orden de 30 de abril de 1942 por la que se da cumplimiento al Decreto de 11 de abril de 1942 en el Ej�rcito del Aire.
2. Asimismo, quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en este Real Decreto, en tanto no supongan un r�gimen de incompatibilidad m�s riguroso aplicable a personal determinado por la especial naturaleza de su funci�n.
Por los Ministerios de Defensa y del Interior, dentro de sus respectivas competencias y con la aprobaci�n del Ministerio de la Presidencia, se dictar�n las disposiciones que puedan ser necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto.
En todo caso, en lo no previsto en el presente Real Decreto se estar� a las disposiciones de la Ley.

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