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Sicurezza: Corsi Rspp, Corsi Aspp, Corsi Primo Soccorso,... - PDF
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Giacomo Gastone Grosso
1 Sicurezza: Corsi Rspp, Corsi Aspp, Corsi Primo Soccorso,... Testo Unico sulla Sicurezza Decreto Legislativo 81/2008 OBBLIGHI FORMATIVI La prima e forse la più importante delle novità è che il decreto si applica a tutte le aziende dove esiste un lavoratore anche se non subordinato da CCNNL. Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale di Mercoledì 20 aprile, il Testo Unico sulla Sicurezza ha visto luce; il suo nome è Decreto Legislativo 81/2008. ALCUNE NOVITÀ PER I DATORI DI LAVORO La valutazione dei rischi dovrà considerare Tutti i rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori (anche lo stress, l età e la provenienza sociale); Cambiano in parte le modalità per svolgere la valutazione dei rischi. Tutte le sanzioni sono inasprite. Rischiano la sospensione dell attività tutte le imprese che commettono gravi e reiterati violazioni delle norme (art. 14 e 55) Sono nulli tutti i contratti di appalto che non indichino con precisione i costi per la sicurezza (art 26) ALCUNE NOVITA PER I LAVORATORI Le norme per la sicurezza si applicano a tutti i lavoratori, anche autonomi e parasubordinati e a prescindere dal tipo di contratto (Esclusi lavoratori domestici e familiari). (art. 2 e 3) il lavoratore deve partecipare ai programmi formativi organizzati dal DDL altrimenti rischia una sanzione penale (l arresto fino ad un mese) o l ammenda da 200 a 600 euro (art 20) Viene introdotta la figura del Rappresentante dei Lavoratori, lo stesso verrà pagato da un fondo a cui l azienda aderirà abbligatoriamente.
2 PREPOSTI Il D.Lgs 81/08 all'art. 2 C.1 definisce il preposto come "la persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti dei poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell'incarico conferitogli, sovraintende all'attività lavorativa e garantisce l'attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa". Corsi Sicurezza Sicurezza sui luoghi di lavoro Datori Sicurezza sui luoghi di lavoro Lavoratori Sicurezza sui luoghi di lavoro Rappresentante Dei Lavoratori Tecnico prevenzione igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro
3 Primo Soccorso Primo Soccorso Aggiornamento Tecnico Prevenzione igiene e sicurezza Cantieri Edili Sicurezza sul lavoro nei Cantieri Edili Corso preposti {mospagebreak title=campo di applicazione} Il decreto legislativo 81/08 si applica a tutti i settori di attività, privati e pubblici, e a tutte le tipologie di rischio, ovvero a tutti i lavoratori e lavoratrici, sia essi subordinati e/o autonomi, nonché ai soggetti ad essi equiparati, ovviamente con modalità differenti a secondo dei casi. {mospagebreak title=definizione di lavoratore} Il lavoratore è una persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un attività lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari. Al lavoratore così definito è equiparato: il socio lavoratore di cooperativa o di società, anche di fatto, che presta la sua attività per conto delle società e dell ente stesso; l associato in partecipazione di cui all articolo 2549, e seguenti del codice civile; il soggetto beneficiario delle iniziative di tirocini formativi e di orientamento di cui all articolo 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196, e di cui a specifiche disposizioni delle leggi regionali promosse al fine di realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro o di agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza diretta del mondo del lavoro; l allievo degli istituti di istruzione ed universitari e il partecipante ai corsi di formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro in genere, agenti chimici, fisici e biologici, ivi comprese le apparecchiature fornite di videoterminali limitatamente ai periodi in cui l allievo sia effettivamente applicato alla strumentazioni o ai laboratori in questione;
4 il volontario, come definito dalla legge 1 agosto 1991, n. 266; i volontari del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e della protezione civile; il volontario che effettua il servizio civile; il lavoratore di cui al decreto legislativo 1 dicembre 1997, n. 468, e successive Il presente decreto legislativo si applica anche nei seguenti casi: 1) Nell ipotesi di prestatori di lavoro nell ambito di un contratto di somministrazione di lavoro di cui agli articoli 20, e seguenti, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, 2) Nell ipotesi di distacco del lavoratore di cui all articolo 30 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276,. 3) Nei confronti dei lavoratori a progetto di cui agli articoli 61, e seguenti, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni, Nei confronti dei collaboratori coordinati e continuativi di cui all articolo 409, primo comma, n.) 3, del codice di procedura civile, le disposizioni di cui al presente decreto si applicano ove la prestazione lavorativa si svolga nei luoghi di lavoro del committente. 4). Nei confronti dei lavoratori che effettuano prestazioni occasionali di tipo accessorio, ai sensi dell articolo 70 e seguenti del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, con esclusione dei piccoli lavori domestici a carattere straordinario, compresi l insegnamento privato supplementare e l assistenza domiciliare ai bambini, agli anziani, agli ammalati e ai disabili. 5) Nei confronti dei lavoratori a domicilio di cui alla legge 18 dicembre 1973, n. 877, e dei lavoratori che rientrano nel campo di applicazione del contratto collettivo dei proprietari di fabbricati trovano applicazione gli obblighi di informazione e formazione di cui agli articoli 36 e 37. Ad essi devono inoltre essere forniti i necessari dispositivi di protezione individuali in relazione alle effettive mansioni assegnate. 6) A tutti i lavoratori subordinati che effettuano una prestazione continuativa di lavoro a distanza, mediante collegamento informatico e telematico, 7) Nei confronti dei lavoratori autonomi di cui all articolo 2222 del codice civile si applicano le disposizioni di cui agli articoli 21 e 26. 8) Nei confronti dei componenti dell impresa familiare di cui all articolo 230bis del codice civile, dei piccoli imprenditori di cui all articolo 2083 del codice civile e dei soci delle società semplici operanti nel settore agricolo si applicano le disposizioni di cui all articolo 21. 9) Ai lavoratori delle imprese medie e piccole operanti nel settore agricolo, che impiegano lavoratori stagionali ciascuno
5 dei quali non superi le cinquanta giornate lavorative. I contratti collettivi stipulati dalle predette organizzazioni definiscono specifiche modalità di attuazione delle previsioni del presente decreto legislativo concernenti il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza nel caso le imprese utilizzino esclusivamente la tipologia di lavoratori stagionali di cui al precedente periodo. {mospagebreak title=obblighi del datore di lavoro non delegabili (art.17)} 1. Il datore di lavoro non può delegare le seguenti attività: a) la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione del documento previsto dall articolo 28; b) la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi;. Il datore di lavoro effettua la valutazione ed elabora il documento di cui all articolo 17, comma 1, lettera a), in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il medico competente, nei casi di cui all articolo 41. l art. 1. Salvo che nei casi di cui all articolo 31, comma 6, il datore di lavoro può svolgere direttamente i compiti propri del servizio di prevenzione e protezione dai rischi, di primo soccorso, nonché di prevenzione incendi e di evacuazione, nelle ipotesi previste nell ALLEGATO 2 dandone preventiva informazione al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza ed alle condizioni di cui ai commi successivi. 2. Il datore di lavoro che intende svolgere i compiti di cui al comma 1, deve frequentare corsi di formazione, di durata minima di 16 ore e massima di 48 ore, art. 3. Il datore di lavoro che svolge i compiti di cui al comma 1 è altresì tenuto a frequentare corsi di aggiornamento nel rispetto di quanto previsto nell accordo di cui al precedente comma. L obbligo di cui al precedente periodo si applica anche a coloro che abbiano frequentato i corsi di cui all articolo 3 del decreto ministeriale 16 gennaio 1997 e agli esonerati dalla frequenza dei corsi, ai sensi dell articolo 95 del Decreto legislativo 19 settembre 1994, n CASI IN CUI E CONSENTITO LO SVOLGIMENTO DIRETTO DA PARTE DEL DATORE DI LAVORO DEI COMPITI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DEI RISCHI (ART. 10) 1. Aziende artigiane e industriali (1)...fino a 30 addetti 2. Aziende agricole e zootecniche...fino a 10 addetti (2)
6 3. Aziende della pesca...fino a 20 addetti 4. Altre aziende...fino a 200 addetti Per l elaborazione del DVR il datore di lavoro secondo l art. 31 del Decreto legislativo n 81/08 ha la possibilità, di avvalersi dell opera di un RSPP esterno al fine di integrare l azione di prevenzione e protezione svolta dai dipendenti individuati dal datore di lavoro. 3. Nell ipotesi di utilizzo di un servizio interno, il datore di lavoro può avvalersi di persone esterne alla azienda in possesso delle conoscenze professionali necessarie, per integrare, ove occorra, l azione di prevenzione e protezione del servizio. 4. Il ricorso a persone o servizi esterni è obbligatorio in assenza di dipendenti che, all interno dell azienda ovvero dell unità produttiva, siano in possesso dei requisiti di cui all articolo Ove il datore di lavoro ricorra a persone o servizi esterni non è per questo esonerato dalla propria responsabilità in materia. CASI IN CUI E OBBLIGATORIO IL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DEI RISCHI ITNERNO 6. L istituzione del servizio di prevenzione e protezione all interno dell azienda, ovvero dell unità produttiva, è comunque obbligatoria nei seguenti casi: a) nelle aziende industriali di cui all articolo 2 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, e successive modificazioni,, soggette all obbligo di notifica o rapporto, ai sensi degli articoli 6 e 8 del medesimo decreto; b) nelle centrali termoelettriche; c) negli impianti ed installazioni di cui agli articoli 7, 28 e 33 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, e successive modificazioni; d) nelle aziende per la fabbricazione ed il deposito separato di esplosivi, polveri e munizioni; e) nelle aziende industriali con oltre 200 lavoratori; f) nelle industrie estrattive con oltre 50 lavoratori;
7 g) nelle strutture di ricovero e cura pubbliche e private con oltre 50 lavoratori.. Nelle ipotesi di cui al comma 6 il responsabile del servizio di prevenzione e protezione deve essere interno {mospagebreak title=articolo 55 Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente} 1. E punito con l arresto da quattro a otto mesi o con l ammenda da a euro il datore di lavoro: a) che omette la valutazione dei rischi e l adozione del documento di cui all articolo 17, comma 1, lettera a), ovvero che lo adotta in assenza degli elementi di cui alle lettere a), b), d) ed f) dell articolo 28 e che viola le disposizioni di cui all articolo 18, comma 1, lettere q) e z), prima parte; b) che non provvede alla nomina del responsabile del servizio di prevenzione e protezione ai sensi dell articolo 17, comma 1, lettera b), salvo il caso previsto dall articolo 34; 2. Nei casi previsti al comma 1, lett. a), si applica la pena dell arresto da sei mesi a un anno e sei mesi se la violazione è commessa: a) nelle aziende di cui all articolo 31, comma 6, lettere a), b), c), d), f; b) in aziende in cui si svolgono attività che espongono i lavoratori a rischi biologici di cui all articolo 268, comma 1, lettere c) e d), da atmosfere esplosive, cancerogeni mutageni, e da attività di manutenzione, rimozione smaltimento e bonifica di amianto; c) per le attività disciplinate dal titolo IV caratterizzate dalla compresenza di più imprese e la cui entità presunta di lavoro non sia inferiore a 200 uominigiorno. 3. E punito con l ammenda da a euro il datore di lavoro che non redige il documento di cui all articolo 17, comma 1, lettera a), secondo le modalità di cui all articolo 29, commi 1, 2 e 3, nonché nei casi in cui nel documento di valutazione dei rischi manchino una o più delle indicazioni di cui all articolo 28, comma 2, lettere c) ed e). VALUTAZIONE DEI RISCHI: L articolo 28;La valutazione globale e documentata di tutti i rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori presenti
8 nell ambito dell organizzazione in cui essi prestano la propria attività, finalizzata ad individuare le adeguate misure di prevenzione e di protezione e ad elaborare il programma delle misure atte a garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di salute e sicurezza; l art. 17 e 18 del decreto legislativo n 81/08 individua nel datore di lavoro il soggetto competente a provvedere alla redazione del documento relativo alla valutazione dei rischi (dvr) Cioè obbliga i datori di lavoro ad attivare gli opportuni interventi al fine di promuovere le iniziative di informazione, formazione dei lavoratori e provvedere alla programmazione e organizzazione degli adempimenti previsti, quali per esempio: Organizzazione Spazi di Lavoro; Individuazione Rischi connessi all uso delle Macchine; Individuazione Rischi connessi all uso Attrezzi Manuali; Individuazione Rischi fisici: microclima, vibrazione, movimentazione manuale dei carichi; Individuazione Agenti chimici, fisici, biologici; etc. Individuazione Rischi elettrico; Rischio Incendio e quant altro. Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente (Art. 55) 1. E punito con l arresto da quattro a otto mesi o con l ammenda da a euro il datore di lavoro: a) che omette la valutazione dei rischi e l adozione del documento di cui all articolo 17, comma 1, lettera a), ovvero che lo adotta in assenza degli elementi di cui alle lettere a), b), d) ed f) dell articolo 28 e che viola le disposizioni di cui all articolo 18, comma 1, lettere q) e z), prima parte; b) che non provvede alla nomina del responsabile del servizio di prevenzione e protezione ai sensi dell articolo 17, comma 1, lettera b), salvo il caso previsto dall articolo 34; 2. Nei casi previsti al comma 1, lett. a), si applica la pena dell arresto da sei mesi a un anno e sei mesi se la violazione è commessa: a) nelle aziende di cui all articolo 31, comma 6, lettere a), b), c), d), f; b) in aziende in cui si svolgono attività che espongono i lavoratori a rischi biologici di cui all articolo 268, comma 1,
9 lettere c) e d), da atmosfere esplosive, cancerogeni mutageni, e da attività di manutenzione, rimozione smaltimento e bonifica di amianto; c) per le attività disciplinate dal titolo IV caratterizzate dalla compresenza di più imprese e la cui entità presunta di lavoro non sia inferiore a 200 uominigiorno. 3. E punito con l ammenda da a euro il datore di lavoro che non redige il documento di cui all articolo 17, comma 1, lettera a), secondo le modalità di cui all articolo 29, commi 1, 2 e 3, nonché nei casi in cui nel documento di valutazione dei rischi manchino una o più delle indicazioni di cui all articolo 28, comma 2, lettere c) ed e).

References: articolo 2549
 articolo 18
 articolo 30
 articolo 409
 articolo 70
 articolo 2222
 articolo 230
 articolo 2083
 articolo 21
 articolo 28
 articolo 17
 articolo 41
 art. 1
 articolo 31
 art. 3
 articolo 3
 articolo 95
 art. 31
 articolo 2
 articolo 17
 articolo 28
 articolo 18
 articolo 17
 articolo 34
 articolo 31
 articolo 268
 articolo 17
 articolo 29
 articolo 28
 articolo 28
 art. 17
 articolo 17
 articolo 28
 articolo 18
 articolo 17
 articolo 34
 articolo 31
 articolo 268
 articolo 17
 articolo 29
 articolo 28