Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1152166
Timestamp: 2019-10-21 23:47:24+00:00

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La Ley 4/2016 tiene por objeto la regulación de la asistencia jurídica a la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y a su sector público.
Se entiende por asistencia jurídica el asesoramiento en derecho y la representación y defensa en juicio en todo tipo de procesos judiciales, ante órganos administrativos y en procedimientos arbitrales.
Dada la fecha, el carácter provisional y la mínima regulación que se contiene en las citadas leyes, es fácil constatar que se han producido circunstancias desde su entrada en vigor que hacen preciso que se establezca de una forma integrada y en una norma con rango de ley la regulación y ordenación de los servicios jurídicos de la Comunidad Autónoma. Así, cabe destacar la evolución competencial de la Administración de la Comunidad Autónoma, la creación mediante el artículo 16 de la Ley 15/1991, de 28 de diciembre, de la escala de letrados de la Xunta de Galicia, con la finalidad de desarrollar las funciones de asesoramiento en derecho y de representación y defensa de la Administración de la Comunidad Autónoma y de su Administración institucional (Ley derogada por la Ley 2/2015, de 29 de abril , de empleo público de Galicia, y sustituida hoy por el apartado 1 de la disposición adicional octava de la indicada ley), la regulación que resulta de la Ley 52/1997, de 27 de noviembre , de asistencia jurídica al Estado e instituciones públicas, y la previsión contenida en el artículo 551.3 de la Ley orgánica del poder judicial, de 1 de julio de 1985.
Finalmente, las disposiciones adicionales, derogatoria y finales se refieren, entre otros aspectos, al uso de la lengua gallega, medios electrónicos y desarrollo reglamentario de la ley. En particular, se introduce en la disposición final segunda una modificación de la Ley 3/2014, de 24 de abril , del Consejo Consultivo de Galicia, respecto de las previsiones relacionadas con la solicitud de informes a este órgano consultivo. Dicha función de asesoramiento técnico cualificado seguirá limitada a cuestiones concretas de especial importancia para la Comunidad Autónoma de Galicia, si bien, con la nueva regulación, podrán solicitar directamente informe al Consejo Consultivo de Galicia, no sólo la persona titular de la Presidencia de la Xunta de Galicia, por su exclusiva iniciativa, sino también las personas titulares de la presidencia de las entidades locales. Ahora bien, en este último caso, en que la solicitud la formularán entes cuyas competencias se extienden a ámbitos territoriales inferiores al autonómico, se introducen los requisitos determinantes de la calificación de una cuestión concreta formulada por una entidad local como de especial trascendencia para la Comunidad Autónoma de Galicia de manera que, de no cumplirse alguno de esos requisitos, se acordará la devolución del expediente, con el archivo de lo actuado.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2 del Estatuto de autonomía de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en nombre del rey, a Ley de ordenación de la asistencia jurídica de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y de su sector público.
Artículo 2. Ámbito de la asistencia
Artículo 3. La Asesoría Jurídica General
Artículo 4. Ejercicio de funciones de asistencia jurídica
Artículo 5. Autoprovisión dentro del sector público y contratos de asistencia jurídica con medios externos
Sección 1.ª. Funciones de asesoramiento en derecho
Artículo 6. Formas de ejercicio
Artículo 7. Carácter de los informes o dictámenes
Artículo 8. Dictámenes de carácter preceptivo
Artículo 9. Contenido de los informes o dictámenes
Sección 2.ª. Funciones de representación y defensa en juicio
Artículo 10. Representación y defensa
Artículo 11. Especialidades procesales
2. De conformidad con lo previsto en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre , de asistencia jurídica al Estado e instituciones públicas, o en la norma que la sustituya, en los procesos seguidos ante cualquier jurisdicción en que sean parte la Administración general de la Comunidad Autónoma, sus organismos autónomos, así como las entidades públicas instrumentales y órganos estatutarios cuya representación y defensa corresponda a los/las letrados/as de la Xunta de Galicia, las notificaciones, citaciones, emplazamientos y demás actos de comunicación procesal se entenderán directamente con el/la letrado/a de la Xunta de Galicia en la sede del gabinete jurídico correspondiente, o por los medios informáticos habilitados a tal fin. De acuerdo con lo expresado en la legislación estatal citada, serán nulos los actos de comunicación procesal que no se practiquen conforme a lo dispuesto en este artículo.
3. Conforme a lo dispuesto en la Ley orgánica 6/1985, de 1 de julio , del poder judicial, o norma que la sustituya, los/las letrados/as de la Xunta de Galicia tienen la representación de la Administración general de la Comunidad Autónoma, de sus organismos autónomos y del resto de las entidades pertenecientes al sector público autonómico y órganos estatutarios cuya defensa corresponda a los/las letrados/as de la Xunta de Galicia, sin necesidad de procurador.
7. Para el conocimiento y resolución de los procesos civiles en que sean parte la Administración general de la Comunidad Autónoma, sus organismos autónomos, entidades públicas instrumentales y órganos estatutarios, serán en todo caso competentes, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre , o en la norma que la sustituya, los juzgados y tribunales que tengan su sede en Santiago de Compostela, como capital de la Comunidad Autónoma, y en las capitales de provincia. Esta norma se aplicará con preferencia a cualquier otra norma sobre competencia territorial que pueda concurrir en el procedimiento. Lo dispuesto en este artículo no será de aplicación en los supuestos exceptuados en la normativa procesal estatal.
Artículo 12. Ejercicio y disposición de acciones
Artículo 13. Ejecución de sentencias
Artículo 14. Actuaciones en procedimientos arbitrales y en otras reclamaciones extrajudiciales
Sección 3.ª. Funciones en materia de derecho de la Unión Europea y constitucional
Artículo 15. Funciones en materia de derecho de la Unión Europea e internacional
Artículo 16. Funciones en materia de asuntos constitucionales
Sección 4.ª. Asistencia jurídica en la elaboración de las disposiciones
Artículo 17. Racionalización, simplificación y mejora de la calidad normativa
Artículo 18. Participación en la elaboración de las normas
Artículo 19. Adaptación de la regulación vigente a los principios de racionalización, simplificación y mejora de la calidad normativa
Sección 5.ª. Defensa de funcionarios/as, autoridades y empleados/as públicos/as
Artículo 20. Defensa de funcionarios/as, autoridades y empleados/as públicos/as
Artículo 21. Concesión de la autorización
Artículo 23. Asunciones de gastos
Artículo 24. Denegación de la autorización
Artículo 26. Indemnización en los casos de denegación de la autorización
Artículo 27. Compensación de gastos en determinados supuestos
Sección 6.ª. Ejercicio de la acción popular
Artículo 28. Ejercicio de la acción popular
Sección 7.ª. Otras funciones
Artículo 29. Asistencia a órganos colegiados
Artículo 30. Comunicación con el Consejo Consultivo de Galicia
Artículo 31. Verificación de documentos
Artículo 32. Prevención de la corrupción
PRINCIPIOS DE COLABORACIÓN ENTRE LOS ÓRGANOS ASISTIDOS Y
LA ASESORÍA JURÍDICA GENERAL
Artículo 33. Deber de colaboración
Artículo 34. Nombramiento y funciones de la persona titular de la Dirección General de la Asesoría Jurídica General
Artículo 35. Estructura orgánica de la Asesoría Jurídica General
Artículo 36. Relación de puestos de trabajo
Artículo 37. Escala de letrados de la Xunta de Galicia
1. El ejercicio de las funciones de asistencia jurídica de competencia de la Asesoría Jurídica General corresponde al personal funcionario perteneciente a la escala de letrados de la Xunta de Galicia, integrada en el cuerpo superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma, subgrupo A1, prevista en el apartado 1 de la disposición adicional octava de la Ley 2/2015, de 29 de abril , del empleo público de Galicia.
Artículo 38. Dependencia jerárquica y funcional
Artículo 39. Actuación profesional
Artículo 40. Puestos de trabajo con funciones de asistencia jurídica
Artículo 41. Habilitación temporal en puestos de trabajo correspondientes a la escala de letrados
Artículo 42. Habilitación a personal funcionario que preste sus servicios en puestos de trabajo de los órganos asistidos
Disposición adicional primera. Uso de la lengua gallega
Disposición adicional tercera. Negociación con las organizaciones sindicales
Disposición adicional cuarta. Modificaciones presupuestarias, transferencias y habilitaciones de créditos
Disposición final primera. Modificación de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalización del sector público autonómico
“Artículo 23. Contratación transparente y que fomente la competencia
2. Los órganos de contratación, la Asesoría Jurídica General de la Xunta de Galicia, la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Galicia y los órganos competentes para resolver el recurso especial referido en el artículo 40 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público le notificarán a la Comisión Gallega de la Competencia cualquier hecho, del que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones, que pueda constituir infracción de la legislación de defensa de la competencia. En particular, comunicarán cualquier indicio de acuerdo, decisión o recomendación colectiva, práctica concertada o conscientemente paralela entre los licitadores que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en el proceso de contratación”.
“Disposición adicional octava. Otras guías de contratación
La Asesoría Jurídica General coordinará la elaboración y revisión periódica de guías que orienten a los órganos de contratación del sector público autonómico para incorporar en sus procedimientos los principios establecidos en los artículos 25 y 29 de la presente ley”.
“Disposición adicional novena. Modelos de pliegos de cláusulas administrativas
Estos modelos incorporarán las particularidades de la normativa gallega en materia contractual, incluidas tanto las previstas en esta ley como las previstas en la Ley 1/2015, de 1 de abril , de garantía de la calidad de los servicios públicos y de la buena administración”.
Disposición final segunda. Modificación de la Ley 3/2014, de 24 de abril , del Consejo Consultivo de Galicia
La Ley 3/2014, de 24 de abril , del Consejo Consultivo de Galicia, queda modificada como sigue:
“Artículo 14. Propuestas e informes
c) Cuando hubiese sido resuelta por distintas administraciones públicas de Galicia con criterios jurídicos contradictorios”.
“Artículo 21. Sección de Estudios e Informes
4. Cuando la realización de un determinado anteproyecto legislativo, de una propuesta legislativa o de reforma estatutaria o de un concreto informe requiera información o asesoramiento técnico especializado, podrá solicitarse la asistencia de personal funcionario de otros cuerpos del sector público autonómico”.
Disposición final tercera. Facultades de desarrollo normativo y ejecución

References: artículo 16
 artículo 551
 artículo 13
 artículo 24

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 resolución 

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42
 artículo 40