Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dzialki/0112-kdil2-3-4012-197-2018-2-as
Timestamp: 2019-03-21 15:47:29+00:00

Document:
0112-KDIL2-3.4012.197.2018.2.AS | Interpretacja indywidualna
♦ › Działki › 0112-KDIL2-3.4012.197.2018.2.AS
Nieuznanie Wnioskodawcy za podatnika w związku ze sprzedażą działek.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 13 kwietnia 2018 r. (data wpływu 24 kwietnia 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 17 maja 2018 r. (data wpływu 22 maja 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie nieuznania Wnioskodawcy za podatnika w związku ze sprzedażą działek – jest prawidłowe.
W dniu 24 kwietnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie nieuznania Wnioskodawcy za podatnika w związku ze sprzedażą działek. Wniosek uzupełniono w dniu 22 maja 2018 r. o podpis pod oświadczeniem, o którym mowa w art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej oraz doprecyzowanie opisu sprawy.
W 1985 r. w darowiźnie od rodziców Wnioskodawca otrzymał gospodarstwo rolne, m.in. działkę rolną nr 10. Od 1994 r. żona jest współwłaścielem gospodarstwa rolnego. W 2012 r. działka nr 10 została podzielona na trzy części zgodnie z wydany przez Gminę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Teren rekreacyjno-sportowy działki nr 10 i innych sąsiednich działek zakupiła Gmina na boisko sportowe.
Pozostała część działki nr 10, czyli działka nr 10/3, długa i wąska, która zgodnie z planem zagospodarowania była przeznaczona na teren budowlany została scalona z działkami czterech sąsiadów i ponownie podzielona na dwie małe działki rolne. Są to działki o nr 358 i 359, które zgodnie z planem zagospodarowania mają charakter działek budowlanych.
To są jedyne nakłady kosztów, jakie Wnioskodawca poniósł z żoną zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania. Zainteresowany nie doprowadził żadnych mediów do tych działek. Te działki z przyczyn rodzinnych Wnioskodawca wraz z małżonką chciałby sprzedać. Wnioskodawca szuka kupców wśród znajomych. Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku VAT. Nie prowadzi żadnej pozarolniczej działalności gospodarczej.
W piśmie z dnia 17 maja 2018 r. – stanowiącym uzupełnienie wniosku – Wnioskodawca wskazał, że:
Od 1985 r. jest rolnikiem, właścicielem dz. nr 10. Od 1994 r. żona jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego. W 2012 r. działka numer 10 została podzielona na trzy części zgodne z wydanym przez gminę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Teren rekreacyjno-sportowy działki nr 10 i innych sąsiednich działek zakupiła gmina na boisko sportowe i drogę dojazdową. Również w 2012 r. pozostała część działki dz. nr 10/3 długa i wąska, która zgodnie z planem zagospodarowania była przeznaczona na teren budowlany, została scalona z działkami czterech sąsiadów i ponownie podzielona na dwie nowe działki rolne o nr 358 i 359 – w załączniku mapa z projektem scalenia i podziału w skali 1:1000. Na potrzeby scalania i ponownego podziału została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla działki nr 10/3 w 2012 r. Na swoją działkę nr 10/3 występował Wnioskodawca, natomiast innych czterech sąsiadów występowało na swoje działki, niezbędne do wykonania tej procedury geodezyjnej: scalania i ponownego podziału gruntów ornych. Nowe działki również o nowych numerach, czyli 358 i 359, powstałe po scaleniu i ponownym podzieleniu są gruntami ornymi klasy IVb, powstałymi w innym miejscu niż działka nr 10/3 też grunt – klasa IVb. Właścicielem działek nr 358 i 359 Wnioskodawca jest od grudnia 2012 r. i uprawia je jako grunty orne (natomiast sąsiedzi są właścicielami swoich nowo powstałych działek). Wnioskodawca nie zamierza dokonać jakichkolwiek czynności, ani też ponosić jakichkolwiek nakładów w celu przygotowania przedmiotowych działek nr 358 i 359 do sprzedaży, by zwiększyć ich atrakcyjność i wartość. Wnioskodawca jeszcze nie ogłaszał sprzedaży tych działek, ale może wykorzysta sieć internetową lub prasę. Wnioskodawca nie udostępnia działek innym na podstawie umowy najmu czy dzierżawy. Uprawia je sam, jako rolnik małego gospodarstwa rolnego. Wnioskodawca nie płacił i nie płaci żadnego podatku VAT. Zainteresowany nie prowadzi żadnej pozarolniczej działalności gospodarczej.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 17 maja 2018 r.).
Czy sprzedając działki budowlane nr 358 i 359 Wnioskodawca będzie występować w charakterze podatnika VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, (ostatecznie sformułowanym w piśmie z dnia 17 maja 2018 r.), nie powinien on płacić podatku VAT od sprzedaży pozostałej części działki 10/3 – która w 2012 r. została również podzielona na nowe działki geodezyjne o nr 358 i 359 zgodnie z procedurą geodezyjną i z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego przez gminę.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca w 1985 r., w darowiźnie od rodziców, otrzymał gospodarstwo rolne, m.in. działkę rolną nr 10. Od 1994 r. żona Wnioskodawcy jest współwłaścielem gospodarstwa rolnego. W 2012 r. działka numer 10 została podzielona na trzy części zgodne z wydanym przez gminę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Teren rekreacyjno-sportowy działki nr 10 i innych sąsiednich działek zakupiła gmina na boisko sportowe i drogę dojazdową. Również w 2012 r. pozostała część działki dz. nr. 10/3, długa i wąska, która zgodnie z planem zagospodarowania była przeznaczona na teren budowlany, została scalona z działkami czterech sąsiadów i ponownie podzielona na dwie nowe działki rolne, które zgodnie z planem zagospodarowania mają charakter działek budowlanych. Na potrzeby scalania i ponownego podziału została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla działki nr 10/3 w 2012 r. Na swoją działkę nr 10/3 występował Wnioskodawca, natomiast innych czterech sąsiadów występowało na swoje działki, niezbędne do wykonania tej procedury geodezyjnej: scalania i ponowny podział gruntów ornych. Nowe działki o numerach 358 i 359 powstałe po scaleniu i ponownym podzieleniu są gruntami ornymi klasy IVb, powstałymi w innym miejscu niż działka nr 10/3 też gruntu – klasa IVb. Właścicielem działek nr 358 i 359 jest Wnioskodawca od grudnia 2012 r. i uprawia je jako grunty orne (natomiast sąsiedzi są właścicielami swoich nowo powstałych działek). To są jedyne nakłady kosztów, jakie Wnioskodawca poniósł z żoną zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania. Zainteresowany nie doprowadził żadnych mediów do tych działek. Działki te z przyczyn rodzinnych Wnioskodawca wraz z małżonką chciałby sprzedać. Wnioskodawca szuka kupców wśród znajomych. Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku VAT i nie prowadzi żadnej pozarolniczej działalności gospodarczej. Wnioskodawca nie zamierza dokonać jakichkolwiek czynności, ani też ponosić jakichkolwiek nakładów w celu przygotowania przedmiotowych działek nr 358 i 359 do sprzedaży, by zwiększyć ich atrakcyjność i wartość. Zainteresowany jeszcze nie ogłaszał sprzedaży działek, ale może wykorzysta sieć internetową lub prasę. Wnioskodawca nie udostępnia innym działek na podstawie umowy najmu, czy dzierżawy. Uprawia je sam, jako rolnik małego gospodarstwa rolnego. Wnioskodawca nie płacił i nie płaci żadnego podatku VAT. Zainteresowany nie prowadzi żadnej pozarolniczej działalności gospodarczej.
Na tle powyższego Wnioskodawca ma wątpliwości, czy sprzedając działki budowlane nr 358 i 359 wystąpi on w charakterze podatnika VAT.
Uwzględniając przywołane wyżej przepisy oraz orzecznictwo stwierdzić należy, że w rozpatrywanej sprawie brak jest podstaw do uznania Wnioskodawcy – w związku ze sprzedażą udziałów w działkach 358 i 359 – za podatnika podatku od towarów i usług. Z informacji przedstawionych we wniosku nie wynika bowiem taka aktywność Wnioskodawcy, która wykraczałaby poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności.
Jak wynika bowiem z opisu sprawy, Wnioskodawca otrzymał w 1985 r., w darowiźnie od rodziców, gospodarstwo rolne m.in. działkę rolną nr 10, z której po podziale, scaleniu i ponownym podziale powstały działki o nr 358 i 359. Zainteresowany nie jest podatnikiem podatku VAT. Wnioskodawca nie prowadzi żadnej pozarolniczej działalności gospodarczej. Przedmiotowe działki Wnioskodawca uprawia jako grunty orne. Działki te nie są udostępniane na podstawie umowy najmu, czy dzierżawy. Co prawda z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca w 2012 r. dokonał podziału działki nr 10 na trzy działki, ale było to wynikiem uchwalonego przez Gminę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, w którym m.in. dwie wyżej wymienione działki zostały przeznaczone na boisko, i Gmina zakupiła je w tym celu. Wnioskodawca poniósł również nakłady na scalenie trzeciej z ww. działek z działkami sąsiadów i ponowny podział gruntu. Powyższe podyktowane było jednak względami praktycznymi (działka Wnioskodawcy przed scaleniem była długa i wąska) i po tym fakcie Wnioskodawca przez kilka lat wykorzystywał nowe działki (nr 358 i 359) jako grunty orne. Powyższe czynności miały zatem miejsce kilka lat przed transakcją sprzedaży nieruchomości. Brak jest zatem podstaw, by powiązać ww. czynność ze sprzedażą udziału w działkach. Co istotne, w związku ze sprzedażą udziału w działkach – jak wskazał Wnioskodawca – nie zamierza on ponieść nakładów na przygotowanie działek do transakcji.
Wobec powyższego należy uznać, że w okolicznościach wskazanych w opisie sprawy, zbycie przez Zainteresowanego udziału w opisanych we wniosku działkach nie stanowi działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu VAT, gdyż brak jest przesłanek świadczących o takiej aktywności Wnioskodawcy w przedmiocie zbycia tychże nieruchomości, która to aktywność byłaby porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem (brak przesłanek zawodowego – stałego i zorganizowanego charakteru takiej działalności).
Konsekwentnie, w przedmiotowej sprawie brak jest przesłanek pozwalających uznać, że dokonując sprzedaży udziału w działkach nr 358 i 359 Wnioskodawca wystąpi w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy, polegającą na handlu nieruchomościami. Jak wcześniej wyjaśniono, aby uznać określoną sprzedaż za opodatkowaną podatkiem VAT nie wystarczy stwierdzić jedynie dostawę towarów, lecz wymagane jest określenie podmiotu dokonującego dostawy za występującego w związku ze sprzedażą jako podatnika podatku od towarów i usług. W rozpatrywanej sprawie sprzedaż udziału ww. działkach można uznać za czynność związaną ze zwykłym wykonywaniem prawa własności. W związku z tym, Wnioskodawca będzie korzystał z przysługującego mu prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy o podatku od towarów i usług nie mają zastosowania.
Podsumowując, sprzedając udział w działkach budowlanych nr 358 i 359 Wnioskodawca nie wystąpi w charakterze podatnika VAT, zdefiniowanego w art. 15 ust. 1 ustawy.
W sprawie będącej przedmiotem wniosku należy zwrócić również uwagę, że analiza załączników dołączonych do wniosku nie mieści się w ramach określonych w cyt. wyżej art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa. W związku z powyższym Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej nie jest uprawniony do oceny prawnej załączników dołączonych przez Wnioskodawcę.
0112-KDIL2-3.4012.197.2018.2.AS

References: art. 13
 art. 14
 art. 14
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 14