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Timestamp: 2017-07-24 18:05:44+00:00

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Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 83/2013, de 11 de junio, por el que se establecen plazos de convocatoria, se regulan las consignaciones presupuestarias y se modifican ciertos aspectos del Decreto Foral 169/2010 de 21 de diciembre por el que se establece el régimen de medidas de fomento para la conservación, mejora y desarrollo de los bosques en el Territorio Histórico de Bizkaia
Atención norma derogada, ver regulación posteriorDecreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 83/2013, de 11 de junio, por el que se establecen plazos de convocatoria, se regulan las consignaciones presupuestarias y se modifican ciertos aspectos del Decreto Foral 169/2010 de 21 de diciembre por el que se establece el régimen de medidas de fomento para la conservación, mejora y desarrollo de los bosques en el Territorio Histórico de Bizkaia
Publicado en BOB núm. 118 de 20 de Junio de 2013
Valoración de módulos
DF 75/2015, de 19 May. Bizkaia (régimen de medidas de fomento para la conservación, mejora y desarrollo de los bosques y convocatoria 2015) D Foral [BIZKAIA] 83/2013, 11 junio, derogado por la disposición derogatoria del D Foral [BIZKAIA] 75/2015, 19 mayo, por el que se establece un régimen de medidas de fomento para la conservación, mejora y desarrollo de los bosques en el Territorio Histórico de Bizkaia estableciendo los plazos de convocatoria y las consignaciones presupuestarias para el ejercicio 2015 («B.O.B.» 26 mayo), el 27 de mayo de 2015.
En fecha 21 de diciembre de 2010, se aprobó el Decreto Foral 169/2010 de 21 de diciembre por el que se establece un régimen de medidas de fomento para la conservación, mejora y desarrollo de los bosques en el Territorio Histórico de Bizkaia modificado por Decreto Foral 21/2012, de 14 de febrero. De la experiencia de la aplicación de este Decreto Foral, se han detectado aspectos que procede modificar en aras a conseguir una mejora en la gestión de las medidas y una eficacia en su aplicación.
Por otra parte, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 8, 21 y concordantes con la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, es objeto del presente Decreto Foral efectuar la reserva de consignación presupuestaria específica y suficiente para hacer frente a la totalidad de los compromisos que puedan adquirirse durante el ejercicio 2013 y en su caso, 2014 y 2015, al amparo del referido Decreto Foral 169/2010, con el carácter establecido en el artículo 56 de la Norma Foral 5/2006 de 29 de diciembre, General Presupuestaria.
Asimismo se establecen los plazos de convocatoria de subvenciones para el año 2013.
Por otro lado, en virtud de las competencias atribuidas a este Territorio Histórico en materia agraria y forestal por la Ley 27/1985 de 25 de Noviembre del Parlamento Vasco, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de los Territorios Históricos y asimismo, en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta del Departamento de Agricultura y previa deliberación de la Diputación Foral de Bizkaia, en su reunión de once de junio de dos mil trece.
Los siguientes artículos y apartados del Decreto Foral 169/210 de 21 de diciembre, por el que se establece un régimen de medidas de fomento para la conservación, mejora y desarrollo de los bosques en el Territorio Histórico de Bizkaia, quedan modificadas como sigue:
1. Artículo 2.-Líneas de Apoyo.
Apartado 4: Medidas de apoyo a la recuperación del potencial forestal dañado por desastres naturales, enfermedades, plagas, sequías, vendavales y nevadas extraordinarias, inundaciones, pedrisco y/o granizo e incendios forestales; se añaden las siguientes medidas:
4.1.6. Medidas de apoyo para la reforestación de áreas afectadas por agentes patógenos.
Se deroga la siguiente medida:
Apartado 6: Medidas de fomento territoriales para el mantenimiento, mejora y desarrollo de los bosques; se añade la siguiente medida:
6.3. Promoción de realización de tareas conjuntas de propietarios/as forestales y sus asociaciones, para la mejora de la comercialización de la madera.
2. Artículo 10.-Línea 2. Medidas para la mejora y desarrollo de las infraestructuras silvícolas y pascícolas.
Dentro de esta medida se recogen las actuaciones subvencionables señaladas en el apartado 2.1. construcción y/o mejora de pistas forestales.
1. Condiciones específicas: Con vigencia para 2013 serán objeto de subvención la reparación de aquellas pistas forestales que han sido dañadas por las lluvias torrenciales acaecidas en el Territorio Histórico de Bizkaia durante los meses de Febrero y Marzo de 2013.
Como mínimo la pista forestal debe dar servicio a una masa forestal de 10 has y se priorizara la reparación en función de la disponibilidad presupuestaria para aquellas pistas cuya reparación sea de mayor urgencia, por estar cortado el paso, por presentar peligro de derrumbamiento o desprendimiento, o por tratarse de pista principal que dé servicio a un gran masa forestal y sirva de acceso para los servicios de extinción de incendios.
Los expedientes de solicitud de ayuda a pistas forestales dañadas por las lluvias torrenciales deberán ir acompañadas de los siguientes documentos:
- En caso de solicitud por Asociación o Agrupación de propietarios/as, aportará Estatutos de la misma y documentación fiscal.
- En caso de titularidad municipal petición del Ayuntamiento correspondiente.
- Las Asociaciones o agrupaciones de propietarios/as deberán presentar escrito de la secretaría con conformidad de la presidencia certificando el acuerdo de aprobar el proyecto presentado con indicación del importe del presupuesto y su solicitud de ayuda dentro del presente plan de ayudas. Si se produjeran modificaciones de trazados se deberá asimismo aportar la manifestación de la Presidencia sobre la disponibilidad de los terrenos o en su caso la autorización de las personas afectadas.
El Servicio de Montes emitirá informe técnico sobre las propuestas presentadas en un plazo de 15 días hábiles tras la presentación de las solicitudes.
Informado el conjunto de proyectos presentados y en función de la disponibilidad presupuestaria y de las solicitudes recibidas, el Servicio de Montes propondrá a la Dirección de Agricultura los proyectos a aprobar.
Tras la aprobación de la Subvención la inversión se deberá realizar en un plazo no superior a 2 años.
2. Porcentajes de subvención: Los porcentajes de subvención se aplicarán en función de la masa forestal servida:
3. Propietarios/as individuales: Hasta el 30%.
4. Agrupación de propietarios/as o Ayuntamientos hasta el 75%.
Inversión máxima auxiliable: 50.000,00 euros/proyecto.
3. Artículo 12.-Línea 4.1. Medidas de apoyo a la recuperación del potencial forestal dañado por desastres naturales.
Será preciso informe técnico acreditativo de que el daño producido ha sido debido al evento extraordinario. Asimismo se deberá en dicho informe cuantificar la pérdida económica producida por el evento extraordinario. Para el acceso a las ayudas el porcentaje de pérdida económica respecto de la rentabilidad esperada media, deberá ser superior al 50%.
Para otras medidas de recuperación del potencial forestal dañado por desastres naturales que se pudieran producir a lo largo del año y que se puedan acoger a lo establecido en este artículo, el plazo de presentación de solicitudes se fijara mediante Orden Foral del Departamento de Agricultura con atención a las circunstancias acaecidas.
4.1.1. Medidas de apoyo al apeo de masas de arbolado adulto con riesgo fitosanitario:
Podrán acceder a estas ayudas los/as titulares que poseyendo plantaciones de la especie Pino Insignis (Pinus Radiata), hayan procedido a la corta de rodales y que hayan producido un diámetro medio maderable de 40 cm o superior y que a la fecha de solicitud tengan la superficie repoblada. Para la justificación del diámetro medio será válido el documento de tasación debidamente cumplimentado y suscrito por un/a tasador/a oficial Independiente debidamente registrado en el Registro de Tasadores (Decreto Foral 3/1996 de 23 de enero, sobre Cubicación de aprovechamientos forestales), en el que se recoja dicho dato. Será necesario además aportar el permiso de corta y la autorización obtenida en su día.
Para la concesión de las ayudas, a la presentación de la solicitud, los/as titulares deberán acreditar el haber procedido a la corta y retirada de la madera, por medio de documento justificativo y haber realizado la repoblación de dicha superficie con la misma especie o con frondosas autóctonas o coníferas de crecimiento medio y lento, presentando la autorización de repoblación de fecha previa a la entrada en vigor del presente Decreto.
Diámetro medio maderable
Subvención /ha.
40 y < 45 cm
3.000 ¤/ha.
45 y < 50 cm
3.400 ¤/ha.
50 y > 50 cm
3.800 ¤/ha.
- El impreso de tasación deberá recoger toda la información referente a la medición que se establece en el modelo publicado en el Anexo I del Decreto Foral 3/1996 de 23 de enero («Boletín Oficial de Bizkaia» número 29, jueves 8 de febrero de 1996) pudiendo ser motivo de denegación de la subvención la falta de datos o la incorrección de los mismos en el citado impreso.
2. Labores de reforestación: En relación con las labores de reforestación para estas masas se establecen los siguientes incrementos a añadir a los porcentajes de ayudas establecidos en este Decreto Foral:
Tanto las subvenciones a la corta como a la repoblación se abonarán tras la comprobación de la realización de los trabajos correspondientes a la repoblación. La solicitud se realizará tras la corta y retirada de la madera, y tras realizar los trabajos de repoblación.
2.1. Subvenciones por retirada de árboles aislados: Se consideran árboles aislados aquellos caídos rotos o tumbados que se pueden encontrar de forma aislada o en pequeños grupos, por todo el rodal y que son cortados, extraídos y aprovechados, pero sin que en esa superficie se vayan a realizar posteriormente labores de limpieza y repoblación, y en las que además no se realiza un aprovechamiento final del resto de la parcela.El número de pies derribados y/o afectados de la masa no superara el 50% del total de la masa.Se establece una compensación del sobrecosto que supone la extracción de la madera rota por el vendaval, por importe de 15 euros/m3 de madera extraída. El volumen de madera extraída se acreditara por medio del albarán de transporte de la madera, o en su defecto por la cantidad recogida en el impreso oficial de solicitud de permiso de corta. A fecha de la solicitud la madera habrá debido ser extraída del monte.
2.2. Subvenciones para la extracción de rodales dañados, condicionadas a la repoblación de las parcelas: Cuando el daño ha afectado a un rodal, es decir, los árboles caídos, rotos o tumbados, se encuentran formando bosquetes o en pequeños grupos por todo el rodal, formando superficies continuas y que son cortados y extraídos y aprovechados, de forma que posteriormente en esa superficie se vayan a realizar siempre y obligatoriamente labores de limpieza de restos y posterior repoblación.Para acogerse a esta ayuda es condición necesaria repoblar el rodal afectado. No se podrán acoger a estas ayudas la superficie del rodal con árboles en pie o madera verde.Las subvenciones consistirán en:
- 900 euros/ha en montes de más de 25 años.
- 1.800 euros/ha en montes de menos de 25 años.
Se subvencionara asimismo el 100% de la inversión en repoblación, en base a los módulos de inversión Anexo III, y con las condiciones establecidas en el artículo 15.1 línea 6.1.
Serán auxiliables los gastos extraordinarios realizados para la destrucción del material infectado y las repoblaciones creadas dentro del ámbito de las zonas demarcadas. Serán válidos los sistemas de destrucción mediante apilado y quema de los restos de la corta o trituración. Para la valoración se utilizaran los módulos indicados en el Anexo III.
Las repoblaciones creadas dentro del ámbito de las zonas demarcadas se subvencionaran con hasta el 100%. En las nuevas repoblaciones tras las talas prematuras motivadas por afecciones fitosanitarias podrá exigirse en función de la afección un cambio de especie o la utilización de variedades resistentes. En las reforestaciones se cumplirán los requisitos establecidos en el artículo 15.1, admitiéndose en estaciones apropiadas, plantaciones con el género Eucaliptos, únicamente en las Zonas Demarcadas, afectadas por enfermedades fitosanitarias que exijan el cambio de especie.
La destrucción del material infectado se subvencionara con hasta el 100% del coste según el modulo correspondiente a la edad de la masa.
Para las empresas que tengan que adoptar medidas de control y desinfección del patógeno en parques e de madera y vehículos de transporte, se podrán aprobar subvenciones individuales hasta el 70% de los costos de inversión, con un máximo de:
4. Incendios Forestales: En el caso de masas afectadas por incendios forestales serán de aplicación tanto las condiciones como las subvenciones establecidas en el apartado 4.1.2. y condicionadas a la repoblación de las parcelas afectadas en base al artículo 15.1. línea 6.1.
5. Otros desastres naturales: Cuando se produzcan otros desastres naturales como puedan ser sequías prolongadas, nevadas, pedrisco y/o granizo, declarados como tales, que afecten a la pervivencia de la masa de forma parcial o total en el rodal considerado, serán de aplicación las condiciones y subvenciones establecidas en el apartado 4.1.2, condicionado en todo caso a la repoblación de las parcelas afectadas en base al artículo 15.1, línea 6.1.
6. Medidas de apoyo para la reforestación de áreas afectadas por agentes patógenos: En el caso de titulares de áreas forestales afectadas por agentes patógenos diferentes al indicado en el apartado 4.1.3.1, como son Mycosphaerella sps, Lecanosticta acicola y Diplodia Pinea, éstos podrán acogerse a las medidas de apoyo de este artículo, siempre que se emita al respecto informe técnico favorable elaborado por la Sección de Protección, Experimentación y Mejora Forestal con el diagnóstico y valoración de las zonas afectadas, donde se identifique el agente causante, grado del daño y medidas a adoptar.
Podrán ser auxiliables, al igual que lo establecido en el apartado 4.1.3.1, los trabajos extraordinarios de destrucción del material afectado que se recomienden.
Así mismo las repoblaciones creadas dentro del ámbito de las zonas afectadas se subvencionarán con los porcentajes de ayudas establecidos en el artículo 15.1, según la especie, pudiéndose exigir, en función de la afección un cambio de especie o la utilización de variedades resistentes.
En las reforestaciones se cumplirán los requisitos establecidos en el art. 15.1, admitiéndose en estaciones apropiadas, siempre que no exista otra alternativa viable y así se determine en el informe técnico elaborado por la Sección de Protección, Experimentación y Mejora Forestal, plantaciones con el género Eucaliptus, con un porcentaje de ayuda similar a la del Pino radiata.
4. Artículo 15.2.-Línea 6.2 Compra de maquinaria forestal para el apeo, recolección y desembosque, queda redactado como sigue.
Maquinaria forestal autopropulsada.
Dentro de este apartado se recogen medidas de apoyo a las inversiones en compra de maquinaria especifica forestal para la realización de labores de apeo, recolección y desembosque, que tengan carácter innovador o estratégico para el sector forestal. No se auxiliaran maquinarias no específicas forestales como puedan ser camiones de transporte, maquinaria para obra civil, etc.
Las solicitudes se presentaran por personas físicas o jurídicas que no hayan recibido subvención por este concepto en los últimos 5 años y que desarrollen su actividad en el Territorio Histórico de Bizkaia cuyo domicilio social y fiscal esté en Bizkaia y tenga entre sus objetivos la práctica de aprovechamientos forestales.
La cuantía será una subvención de hasta un 30% sobre el total de la inversión con un máximo de subvención de 60.000 euros por explotación y año, descontando las ayudas que se concedan por otros organismos para la misma finalidad.
Las personas destinatarias de estas subvenciones deberán acreditar que su actividad es la de realización de labores de apeo, recolección y desembosque en el Territorio Histórico de Bizkaia, para lo cual aportaran memoria de actividades del año inmediatamente anterior al de la presentación de la solicitud.
Valoración de módulos Para la valoración de las inversiones auxiliables que se acojan a este Decreto Foral se aplicaran los módulos publicados en el Anexo III. Módulos de Inversiones del Decreto Foral 169/2010 de 21 de diciembre, minorándolos un 10% sobre los vigentes para el año 2012.
Repoblación manual coníferas
Repoblación manual frondosas crecimiento medio o lento
Convocatoria 1. Se convocan Ayudas para 2013 al amparo del Decreto Foral 169/2010 de 21 de diciembre por el que se establece un régimen de medidas de fomento para la conservación, mejora y desarrollo de los bosques en el Territorio Histórico de Bizkaia publicado en el «Boletín Oficial de Bizkaia» número 2 de martes 4 de enero de 2011, modificado por el presente Decreto Foral en régimen de libre concurrencia, según lo dispuesto en el artículo 4 del mencionado Decreto Foral.
a) La cuantía global de las subvenciones que pueden otorgarse con arreglo a dicho Decreto Foral no podrán superar en ningún caso, el importe de la dotación presupuestaria de cada ejercicio económico del Programa 530.302, conservación y ordenación de Recursos Naturales Renovables, Sección Forestal 04, conceptos 743.00, 749.00, 751.00 y 769.00 Proyecto presupuestario 2007/0295 «Plan Ayudas Sector Forestal» o de los que resulten de su actualización en el caso de que se aprueben modificaciones presupuestarias conforme a la legislación vigente.Para el ejercicio correspondiente al año 2013 y en su caso 2014 y 2015 se establece una consignación presupuestaria total estimada de 3.466.135,32 euros, distribuidas en los siguientes conceptos:
- 732.99/530.302/0204: 170.000,00 euros.Distribuidos en las siguientes anualidades:
• Año 2013: 100.000,00 euros.
• Año 2014: 40.000,00 euros.
- 743.00/530.302/0204: 215.311,00 euros.Distribuidos en las siguientes anualidades:
• Año 2013: 215.311,00 euros.
- 749.00/530.302/0204: 10.000,00 euros.Distribuidos en las siguientes anualidades:
• Año 2013: 10.000,00 euros.
- 751.00/530.302/0204: 184.000,00 euros.Distribuidos en las siguientes anualidades:
• Año 2013: 99.527,00 euros.
• Año 2015: 84.473,00 euros.
- 769.00/530.302/0204: 2.886.824,32 euros.Distribuidos en las siguientes anualidades:
• Año 2013: 1.408.033,00 euros.
• Año 2014: 500.488,32 euros.
• Año 2015: 978.303,00 euros.
Ello no obstante en función de las solicitudes resueltas y dada la distinta naturaleza de las posibles personas y entidades beneficiarias, las citadas consignaciones establecidas en este Decreto Foral podrán redistribuirse mediante Orden Foral entre las distintas líneas y partidas señaladas en este Artículo.
3. Las solicitudes de ayuda a las explotaciones forestales incluidas en el Decreto Foral 169/2010, de 21 de diciembre, modificado por este Decreto, correspondientes al año 2013 podrán presentarse en la Oficina Comarcal Agraria correspondiente a la ubicación de la explotación:
a) Desde la entrada en vigor de este Decreto hasta el 30 de julio de 2013 para las medidas establecidas en el artículo 2 del Decreto Foral 169/2010, de 21 de diciembre:
1.10. Compra de maquinaria por la propiedad forestal.
b) Desde la entrada en vigor de este Decreto Foral hasta el 6 de septiembre de 2013 las medidas:
1.2. Clareos y claras.
1.9. Recogida de biomasa y/o trituración de restos.
c) Desde la entrada en vigor de este Decreto Foral hasta el 6 de septiembre de 2013:
Para las medidas 4 (4.1.2., 4.1.4. y 4.1.5) de recuperación del potencial forestal dañado por desastres naturales, las solicitudes se presentarán tras la ocurrencia de las circunstancias acaecidas, y en el plazo de un mes, salvo que se determine otro plazo mediante Orden Foral.
Para la convocatoria del 2013 podrán ser beneficiarios de las medidas establecidas en este Decreto los Ayuntamientos, únicamente para las ayudas del artículo 10. Línea 2 medidas para la mejora y desarrollo de las infraestructuras silvícolas y pascícolas.
4. Los requisitos para solicitar la subvención, forma de acreditarlos y documentación a aportar, son los que se establecen en el Decreto Foral 169/2012, de 21 de diciembre, modificado por este Decreto para cada línea de ayudas. Se acompañará la siguiente documentación:
A) Relativa a la persona beneficiaria:
1.1. Nota simple informativa, informatizada actualizada del Registro de la Propiedad, salvo que se haya entregado en los 5 últimos años y no se hayan producido modificaciones catastrales.En el caso de que no coincida el titular registral con la identidad de la persona solicitante deberá aportarse, asimismo, testamento de la persona que consta en el Registro de la propiedad como titular o declaración de herederos cuando se haya en situación de ab intestato, de forma que quede acreditada la titularidad de la persona solicitante sobre las fincas objeto de solicitud de ayuda.
1.3. Cuando la persona solicitante sea titular de otros derechos de uso y disfrute o tenga concertado con el/la propietario/a convenios para la realización de las actuaciones o inversiones previstas deberá presentarse escritura pública de cesión de uso y disfrute, documento privado legitimado notarialmente o testimonio notarial a favor de el/la solicitante en la que deberá constar, al menos, la duración de la cesión y el objeto de la misma. Si se trata de una forestación, el convenio o documento en el que se concrete la cesión deberá permitir tal actividad y abarcar un período igual o superior al turno de corta de la especie o especies objeto de repoblación.
B) Relativa a la inversión:
6. En las materias a que se refieren los párrafos anteriores, los Planes de Gestión se regirán por lo dispuesto en el Decreto Foral número 71/2013, de 7 de mayo, por el que se establecen las instrucciones generales para la redacción, aprobación, seguimiento y revisión de los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible (PTGFS) y los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible Simples ( PTGFS Simples). Para la petición de la subvención será suficiente la presentación del Plan aprobado junto con la factura de abono de mismo.
2. En todo caso, certificación que acredite estar al corriente de las obligaciones fiscales. Y en el caso de sociedades mercantiles, certificado de hallarse al corriente en las obligaciones con la Seguridad Social.
5 Los expedientes serán tramitados por el Servicio de Montes y resueltos por la diputada foral de Agricultura en un plazo máximo de 4 meses desde la finalización del plazo establecido para la presentación de las solicitudes. Transcurrido el plazo indicado sin haberse dictado y notificado resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común en la redacción dada por la Ley 4/1999.
La Resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse Recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo competente de este Orden Jurisdiccional, sin perjuicio de la interposición, con carácter potestativo, de Recurso de Reposición ante la diputada foral del Departamento de Agricultura.
Quedan derogadas cuantas Disposiciones se opongan a lo dispuesto en este Decreto Foral y en particular lo indicado en los artículos 2 y el 15 apartado 3, en relación a la línea 6.3 Promoción de realización de tareas conjuntas de propietarios forestales y sus asociaciones para la mejora de la comercialización de la madera, incluidos en el Decreto Foral 169/2010 de 21 de diciembre, modificado por el Decreto Foral 21 /2012 de 14 de febrero.

References: artículo 56
 Artículo 2
 Artículo 10
 Artículo 12
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 Artículo 15
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 10
 resolución 
 artículo 44
 Resolución