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Habeasdata.org » Blog Archive » Decreto 1962/2006 – Uso de RFID en omnibus
Que por Decreto Nº 1457 de fecha 28 de noviembre de 2005 se instruyó al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, a través de la SECRETARIA DE TRANSPORTE, a renegociar y proponer modificaciones respecto del Contrato de Concesión de la Administración, Explotación Comercial, Reparaciones, Ampliación y Servicios complementarios de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, suscripto entre el ex -MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y TEBA S.A., con fecha 3 de septiembre de 1993 y aprobado por Decreto Nº 1995 de fecha 23 de septiembre de 1993.
Que el Artí­culo 4º del Decreto Nº 1457 de fecha 28 de noviembre de 2005, estableció las temáticas y objetivos con sujeción a los cuales debí­a desarrollarse el proceso de renegociación.
Que entre los tópicos a ser abarcados en esa instancia, se puntualizaron los vinculados a los cuadros tarifarios y canon de la concesión; lo atinente a su plazo de vigencia; la resolución de los reclamos, recursos o acciones administrativas y/o judiciales pendientes; la actualización del régimen jurí­dico de la contratación; y la actualización del régimen de seguros y garantí­as contractualmente previsto y el mejoramiento funcional de la Terminal, ejecutando o incorporando las obras o el equipamiento necesario a tal fin, incluidas las relativas a la seguridad de las instalaciones.
Que asimismo, el Artí­culo 5º del citado decreto, de acuerdo a las facultades oportunamente conferidas por el Artí­culo 31 -”segundo párrafo-” de las “Condiciones Particulares” del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación, contempló que la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, podí­a disponer la extensión del plazo de la concesión, conforme a las pautas contenidas en las bases de la contratación.
Que en el ámbito de la mencionada Secretarí­a, con la intervención de la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE, organismo descentralizado en jurisdicción de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, en lo relativo a su competencia, se colectaron los antecedentes de las cuestiones alcanzadas por la instancia de renegociación, efectuándose el análisis y las ponderaciones técnicas pertinentes, tanto respecto de las diversas conclusiones arribadas en el marco de los informes y estudios realizados, como en lo referente a las presentaciones del concesionario, de todo lo cual dan cuenta las actuaciones reseñadas en el VISTO.
Que en consecuencia, corresponde la aprobación de lo actuado por el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS a través de la SECRETARIA DE TRANSPORTE en el proceso de renegociación del contrato abordado, y la ratificación del Acta Acuerdo suscripta con la empresa TEBA S.A., concesionaria de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, de fecha 15 de mayo de 2006, en los términos del Artí­culo 6º del Decreto Nº 1457 de fecha 28 de noviembre de 2005, así­ como el Acta Acuerdo suscripta entre la ex – SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE TERRESTRE, dependiente de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del ex – MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y la empresa TEBA S.A., concesionaria de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, con fecha 18 de agosto de 1999.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete, conforme a lo establecido en el Artí­culo 9º del Decreto Nº 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.
Que las atribuciones para el dictado de la presente medida emanan de lo dispuesto por el Artí­culo 99, inciso 1 de la CONSTITUCION NACIONAL.
Artí­culo 1º -” Apruébase todo lo actuado por el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, a través de la SECRETARIA DE TRANSPORTE, en el marco de las instrucciones impartidas mediante el Decreto Nº 1457 de fecha 28 de noviembre de 2005, referentes a la renegociación del Contrato de Concesión de la Administración, Explotación Comercial, Reparaciones, Ampliación y Servicios complementarios de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, suscripto entre el ex – MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y TEBA S.A., con fecha 3 de septiembre de 1993 y aprobado por Decreto Nº 1995 de fecha 23 de septiembre de 1993.
Art. 2º -” Ratifí­case el Acta Acuerdo suscripta entre la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y la empresa TEBA S.A., concesionaria de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, con fecha 15 de mayo de 2006, cuya copia certificada, como Anexo I, forma parte integrante del presente decreto.
Art. 3º -” Ratifí­case el Acta Acuerdo suscripta entre la ex – SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE TERRESTRE, dependiente de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del ex – MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y la empresa TEBA S.A., concesionaria de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, con fecha 18 de agosto de 1999, cuya copia certificada, como Anexo II, forma parte integrante del presente decreto.
Art. 4º -” Instrúyese a la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS a confeccionar y aprobar el texto ordenado del Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares de la Licitación Pública de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, y de su respectivo Contrato de Concesión.
Art. 5º -” Facúltase al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, a través de la SECRETARIA DE TRANSPORTE, para efectuar las interpretaciones, aclaraciones y modificaciones que demande el Acta Acuerdo ratificada por el Artí­culo 2º del presente decreto.
Art. 6º -” Comuní­quese, publí­quese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archí­vese.
ESTADO NACIONAL – TEBA S.A.
En Buenos Aires, a los 15 dí­as del mes de MAYO de 2006, entre el ESTADO NACIONAL, representado en este acto por el señor SECRETARIO DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, Ingeniero Ricardo Raúl JAIME, por una parte, y TEBA S.A., representada en este acto por el presidente de su directorio, Señor Néstor Emilio OTERO, en adelante “TEBA”:
Que por el Decreto Nº 1995/93 se aprobó el Contrato de Concesión de la Administración, Explotación Comercial, Reparaciones, Ampliación y Servicios Complementarios de la ESTACION TERMINAL DE OMNMUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES (ETOR), suscripto con “TEBA”.
Que por Decreto Nº 1293/97, por los fundamentos expuestos en sus considerandos, se autorizó al entonces MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS a introducir en el referido contrato de concesión las modificaciones que fueran necesarias, de conformidad a lo establecido en su articulado.
Que en virtud de las facultades conferidas por el citado Decreto Nº 1293/97, con fecha 30 de diciembre de 1997 se suscribió entre el ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y “TEBA” un Convenio de Renegociación en el que se estableció un toque de dársena de QUINCE DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 15) y ONCE DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 11) para el transporte de larga distancia, y media y corta, respectivamente, sin alterar el monto del canon fijado en el contrato original.
Que, posteriormente, el 18 de agosto de 1999, se suscribió un Acta Acuerdo entre, por una parte la entonces SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE TERRESTRE dependiente de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE, y por la otra parte la empresa “TEBA”, en la que acordó, en base a las manifestaciones de las partes en ella vertidas, una nueva disminución del toque de dársena a DOCE DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 12) y NUEVE DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 9) respectivamente, como también del canon originario, el cual se fijó en DOLARES ESTADOUNIDENSES DOSCIENTOS CUATRO MIL QUINIENTOS SETENTA Y TRES (U$S 204.573), todo lo cual se acordó “ad referéndum” del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Que el Poder Ejecutivo Nacional no ha ratificado el Acta Acuerdo de fecha 18 de agosto de 1999, no obstante ello, fue implementada por las partes. En ese sentido, “TEBA” disminuyó el valor de toque de dársena y abonó el canon según los parámetros establecidos en el acta.
Que en relación a ello, la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE elevó un Expediente CUDAP: EXP-S01:0284671/2002 (EXPMINFRAVI EX 178-001689/02) en el que una Comisión de Trabajo, designada por el organismo mencionado, analizó las consecuencias derivadas de la falta de aprobación por el Poder Ejecutivo del Acta Acuerdo del año 1999 y recomendó el modo de subsanar la falta de aprobación.
Que posteriormente, el Decreto Nº 2407/02, que declara la emergencia del Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de carácter Interjurisdiccional, estableció, en su Artí­culo 11 que las terminales de todo el paí­s destinadas a concentrar las salidas, llegadas y tránsito que utilizan las empresas de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional, no podrán, por la contraprestación de servicios a las empresas de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional superar el lí­mite superior tarifario que surge del producto de multiplicar por CUARENTA (40), la tarifa de referencia (BASE TARIFARIA) para lí­neas interurbanas para camino con pavimento, establecida en la Resolución Nº 1008 de fecha 23 de agosto de 1994 del entonces “MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS”.
Que el texto del precedentemente citado artí­culo fue complementado por la Resolución Nº 8/03 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCION, en cuanto dispuso que el término tarifa de referencia es la resultante del promedio aritmético simple entre la Tarifa Unitaria base pasajero/kilómetro para camino con pavimento y la tarifa terminal, previstas en el punto 2.1. y punto 1, respectivamente, del ANEXO I de la Resolución Nº 1008/94 del “ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS”.
Que ante la reducción del valor de la tarifa por toque de dársena (peaje) dispuesta, mediante la Resolución Nº 23/03 del por entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCION, se creó una comisión con el objeto de evaluar el impacto que la implementación de dicha medida habrí­a producido en la ecuación económico financiera del contrato de “TEBA”, y, en caso de corresponder, debí­a formalizar una propuesta acerca de las medidas y/o acciones a encajar, tendientes a equilibrar las eventuales distorsiones citadas.
Que, asimismo, la Resolución Nº 23/03 del por entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCION disminuyó el canon impuesto a “TEBA” a la suma de PESOS CIEN MIL ($ 100.000) mensuales, “ad referéndum” del Poder Ejecutivo Nacional, con carácter provisorio y a cuenta de lo que la Autoridad de aplicación resuelva en orden a lo que informe la comisión aludida en el párrafo anterior.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL, mediante el Decreto Nº 1053 de fecha 30 de abril de 2003, ratificó el canon provisorio que se habí­a determinado mediante el Artí­culo 3º de la Resolución Nº 23/03 del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION a la vez que incluyó al Contrato de Concesión de marras en el proceso de renegociación previsto por la Ley Nº 25.561.
Que tras la actuación de la Comisión de Trabajo creada por la Resolución Nº 23/03 del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y conforme surge de lo evaluado por los profesionales técnicos designados, en el Informe de fecha 7 de abril de 2003 incorporado al Expediente Nº S01:0039297/03 se concluyó que se produjo una alteración en la ecuación económico financiera del contrato de “TEBA”, toda vez que sus ingresos por la tarifa de toque de dársena disminuyeron en PESOS DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS SIETE ($ 244.607) mensuales y, como consecuencia, en PESOS DOS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y UNO ($ 2.935.281) anuales, lo que si bien fue atemperado por la disminución provisoria del canon, persiste en PESOS OCHENTA MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO ($ 80.655) mensuales y PESOS NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE ($ 967.857) anuales que deberí­an ser compensados. Todo ello, utilizando para el cálculo los datos aportados por el Expediente Nº S01:0284671/2002, en el que como ya fuera apuntado, la C.N.R.T. recomendó el modo de solucionar a la problemática ocasionada por la falta de refrendo del Acta Acuerdo del año 1999 y fijó nuevos valores en lo que respecta a sus servicios, tal como el canon a abonar al Estado Nacional en PESOS DOSCIENTOS SESENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS ($ 263.952).
Que, en relación a ello, se informó que para compensar por tal disminución en los ingresos al concesionario en el tiempo de vigencia que le resta a la concesión, esto es hasta septiembre del año 2005, el canon que “TEBA” abona, que implica un egreso en su ecuación económico financiera, deberí­a ser reducido a PESOS DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO ($ 19.345) mensuales.
Que ante dicha información y teniendo en cuenta la desfinanciación que le provocarí­a a la C.N.R.T. fijar este canon, los profesionales técnicos estudiaron la posibilidad de brindar cumplimiento a la manda de la Resolución Nº 23/03 del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCION a través de otro mecanismo. En ese sentido, se informó que una de las pocas alternativas disponibles serí­a la de extender el plazo de la concesión, por lo que analizaron integralmente la ecuación económico financiera de la concesionaria y comunicaron que podrí­a otorgarse la compensación requerida mediante una extensión del plazo de 6, 8 ó 10 años con un canon de PESOS OCHENTA MIL, ($ 80.000), PESOS CIENTO QUINCE MIL ($ 115.000) o PESOS CIENTO CUARENTA MIL ($ 140.000) respectivamente.
Que frente a lo informado y teniendo en cuenta que, con fecha 17 de febrero de 2003, “TEBA”, solicitó en el CUDAP: EXP-S01:0023441/03 del Registro del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCION, la prórroga de la concesión de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS DE RETIRO por DIEZ (10) años conforme se lo autoriza el Artí­culo 31 del Pliego de Bases y Condiciones Generales de la Licitación Pública Nacional e Internacional para la Concesión de la Administración y Explotación Comercial y Servicios Complementarios de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS DE RETIRO, se analizó el supuesto de otorgar tal prórroga con resultados convenientes.
Que el informe final de la mencionada comisión, concluye en la conveniencia de otorgar una prórroga a la vigencia del contrato de concesión.
Que al respecto y en virtud de los resultados obtenidos en la proyección efectuada en los informes técnicos de la Comisión, fue que ésta contempló el otorgamiento de la prórroga aludida bajo distintas condiciones, a saber: 1) la aprobación de lo actuado por la C.N.R.T. mediante el Expediente CUDAP: S01:0284671/02 en cuanto a sus conclusiones, las que tendrí­an vigencia conjunta con lo acordado por la presente en todo lo que no se le oponga, 2) la compensación que corresponde otorgar por el efecto ocasionado por el Decreto Nº 2407/02, la cual requiere de una extensión en el plazo de la concesión -” en 10 años-” para evitar la excesiva disminución del monto del canon que percibe el Estado Nacional para el financiamiento de la C.N.R.T., 3) la necesidad por urgentes razones de seguridad, de proceder a la construcción de una calle, paralela a la denominada “Villa de Emergencia Nº 31″, de ingreso y egreso de ómnibus dentro del predio de la terminal, y 4) el imperioso interés público en implementar el adecuado servicio de recepción del Transporte Automotor de Pasajeros de Carácter Internacional (Espigón Internacional), con las medidas necesarias para el funcionamiento del mismo, se entiende conveniente encuadrar la citada compensación dentro del marco de una renegociación de carácter integral que contemple la prórroga de la concesión.
Que en ese contexto, con fecha 3 de julio de 2003, a través del Decreto Nº 311/03 fue creada la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS con la misión de asesorar y asistir en la función de llevar a cabo el proceso de renegociación de los contratos de obras y servicios públicos dispuesta por la Ley Nº 25.561.
Que por el artí­culo 4 del citado Decreto Nº 311/03 se encomendó a la referida UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS la renegociación de la concesión del servicio de la Terminal de Omnibus de Retiro” de la CIUDAD DE BUENOS AIRES.
Que a raí­z de las normas citadas, la autoridad de aplicación giró a la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS la totalidad de los expedientes relacionados con los conflictos existentes entre el Poder Concedente y la empresa “TEBA concesionaria de la Terminal de Omnibus de Retiro de la CIUDAD DE BUENOS AIRES.
Que una vez analizada la problemática por el equipo técnico de la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS se elaboraron un informe técnico y un informe económico que obra agregados de fs. 332 y 355 del expediente CUDAP: EXPS01:0039297/ 2003.
Que en dichos informes la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS recomienda, por las razones allí­ expuestas, aprobar las conclusiones arribadas en el informe obrante a fs. 168 del expediente anteriormente citado, de la Comisión creada por Resolución Nº 23/03 del ex – MINISTERIO DE LA PRODUCCION y realizar algunas modificaciones del proyecto de Acta Acuerdo original.
Que en virtud de lo expuesto, la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS procedió a reformular el Acta Acuerdo oportunamente elaborada en el área de la SECRETARIA DE TRANSPORTE y finalmente instrumentar las medidas puntualmente propuestas.
Que en lo que respecta a la compensación relacionada al impacto producido por esa situación de emergencia económica derivada de la Ley Nº 25.561 y en particular por el Decreto Nº 2407/02 sobre la ecuación económica financiera del contrato de concesión de “TEBA”, debe considerarse que quedarí­a efectivizada por una reducción del canon que el concesionario mensualmente debe abonar al ESTADO NACIONAL, un incremento en el valor del alquiler por el uso de Depósitos y recepción de equipajes y por la extensión en el plazo para prestar los servicios concesionados.
Que por su parte, la oportuna y conveniente instalación de un Espigón Internacional a los efectos de receptar debidamente el transporte automotor de dicha modalidad, su pasaje y su carga, como la construcción de la calle de ingreso y egreso de las unidades de transporte dentro del predio de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS DE RETIRO, sumado al eficiente cumplimiento de las condiciones de contratación efectuada por “TEBA” en cuanto a las obras implementadas y servicios brindados, fundamentan la decisión de otorgar la prórroga de la concesión que el Pliego de Condiciones Generales de la Licitación de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS DE RETIRO autoriza.
Que sin perjuicio de lo hasta aquí­ expuesto, y luego de realizar los ya referidos estudios técnicos, la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS determinó que las problemáticas fundamentales que surgieron hasta el presente en la ejecución del contrato tratado tienen como hechos generadores circunstancias precedentes a la declaración de la emergencia pública dispuesta por la Ley Nº 25.561, por lo cual las acciones a ser acometidas excedí­an la instancia prevenida por la indicada norma legal y el Decreto Nº 311/03.
Que consecuente con la conclusión arribada, en cuanto al encuadre del proceso de renegociación emprendido en el marco de la emergencia general, la referida Unidad consultó a la COMISION BICAMERAL DE SEGUIMIENTO DE LAS FACULTADES DELEGADAS AL PODER EJECUTIVO NACIONAL (LEY Nº 25.561), respecto de su exclusión de los indicados procedimientos, expidiéndose el órgano legislativo tratado en forma conteste con la opinión del consultante.
Que como consecuencia de lo expuesto, el PODER EJECUTIVO NACIONAL emitió el Decreto Nº 1457 de fecha 28 de noviembre de 2005, a través del cual se procedió a la derogación del inciso j) del Artí­culo 4º del Decreto Nº 311/03 y de los artí­culos 2º y 3º del Decreto Nº 1053/03, en tanto y cuanto los mismos incluí­an el proceso de renegociación del contrato de concesión objeto de este acto en el marco de la emergencia pública declarada por la Ley Nº 25.561.
Que asimismo, el decisorio indicado en primer término en el considerando anterior, instruyó al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, a través de la SECRETARIA DE TRANSPORTE, a renegociar y proponer modificaciones, respecto del contrato de concesión de administración, explotación comercial, reparaciones, ampliación y servicios complementarios de la Estación Terminal de Omnibus Retiro de Larga Distancia y Servicios Internacionales de la Ciudad de Buenos Aires, con el objeto de dar finiquito integral a las cuestiones comprendidas en la Resolución Nº 23/03 del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y otras generadas durante su ejecución, así­ como para satisfacer necesidades de interés público no previstas en la contratación original y que han surgido durante su vigencia.
Que las temáticas habilitadas para el proceso de renegociación en curso quedaron fijadas en: a) la redeterminación de los cuadros tarifarios vigentes, así­ como del canon de la concesión: b) la posibilidad de prórroga del contrato de concesión de acuerdos a las conclusiones a arribarse y las pautas que emergen del artí­culo 31º -”segundo párrafo-”, “Condiciones Particulares” del Pliego de Bases y Condiciones de la misma; c) la resolución de los reclamos, recursos y acciones pendientes; d) analizar la compatibilidad del régimen jurí­dico de la contratación a la normativa vigente viabilizando la introducción de mecanismo que permitan una gestión comercial adecuada de las instalaciones concesionadas; e) actualizar los seguros y garantí­as; f) proveer a la mejora y/o ampliación de la estación terminal; g) Incorporar dispositivos de seguridad que permitan un adecuado nivel de prevención y control de delitos contra el público usuario o las propias instalaciones; y h) Ejecutar e incorporar, según corresponda, nuevas obras y/o equipamientos en adición o sustitución de los existentes con el objeto de mejorar la funcionalidad de la Terminal, tanto para el público usuario como para las empresas transportistas que operan desde ella.
Que en seguimiento de lo instruido, la SECRETARIA DE TRANSPORTE, conforme a las directivas impartidas por el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, procedió a través de sus equipos técnicos, a efectuar el relevamiento de la totalidad de los análisis que con respecto a la situación presentada acerca de la ejecución del contrato de concesión tratado se han realizado a partir del año 2002, ciñéndose a los aspectos especí­ficamente determinados por el artí­culo 4º del Decreto Nº 1457/05, los que fueran enumerados en el considerando precedente.
Que ponderados los múltiples antecedentes de la cuestión en seguimiento de los criterios establecidos a tal fin, se ha determinado el valor final de la conciliación entre los guarismos que corresponde reconocer al concesionario en virtud de los distintos tarifarios que fueran aplicados hasta presente como consecuencia de las diversas mutaciones contractuales verificadas en concepto de toque de dársena (peaje) a partir del mes de Mayo de 1999 y los monto de los cánones de concesión efectivamente abonados por aquél.
Que asimismo, respecto de otros reclamos interpuesto por TEBA S.A., meritados a lo largo de las actuaciones referenciadas, se han tenido en cuenta aquellos que se vinculan directamente con la conciliación de créditos y deudas precedentemente abordada.
Que dentro de las obras a ejecutar se incluyen las de carácter civil para el posterior emplazamiento de los dispositivos de seguridad que se determinen en función del estudio que al efecto realizará el concesionario.
Que en lo que hace al plazo de la concesión, según se arbitra la solución integral de las cuestiones pendientes y lo prevenido por el artí­culo 31 -”segundo párrafo-” de las “Condiciones Particulares” del Pliego de Bases y Condiciones” de la licitación oportunamente llevada adelante respecto de la Estación Terminal, y que forma parte integrante del plexo contractual, con la preeminencia hermenéutica que le otorga el artí­culo 14º del Contrato de Concesión, corresponde acceder a la prórroga allí­ prevista por el término de DIEZ (10) años.
Que el temperamento definido en el considerando anterior se compadece con el cumplimiento que el concesionario ha dado el plan de inversión oportunamente propuesto y ejecutado en los términos del contrato, con la necesidad de proveer una solución a las cuestiones generadas por las diversas modificaciones -”convencionales y unilaterales-” al régimen de ingresos de la concesión, con las inversiones complementarias que en materia de obras y equipamientos se comprometen en virtud de los acuerdos alcanzados a través del presente.
Que analizado el flujo de fondos que incorpora los resultados netos de los reclamos dilucidados así­ como los guarismos a ser afrontados para la ejecución de las obras e incorporación de equipamiento a partir de la prórroga de la contratación, se evidencia que la tasa interna de retorno obtenida resulta razonable y se compadece con la realidad económica imperante.
Que finalmente, la presente se eleva a consideración del PODER EJECUTIVO NACIONAL dentro del plazo prevenido por el artí­culo 6º del Decreto Nº 1457/05, habiendo tomado debida intervención en el proceso de renegociación la totalidad de las áreas competentes de la Secretaria de Transporte, así­ como las de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte en aquellos extremos que hacen al ámbito de su competencia.
Que por todo lo expuesto, las partes
La presente acta acuerdo se suscribe en el marco de los procedimientos instruidos por el Decreto Nº 1457 de fecha 28 de noviembre de 2005, teniendo por objeto establecer los derechos y obligaciones de las partes, a partir de su ratificación por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, durante el resto de la ejecución contractual, manteniendo plena validez y vigencia todo otro aspecto contractual que no se encuentre expresamente contemplado y/o modificado por el presente instrumento, y que se sustente en los términos del Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares para la Licitación Pública Nacional e Internacional de la “ETOR”, el Contrato de Concesión suscripto el dí­a 3 de septiembre de 1993, el Decreto Nº 1995/93, el Decreto Nº 1293 de fecha 25 de noviembre de 1997, el Convenio Complementario a este último de fecha 30 de diciembre de 1997, el Acta Acuerdo suscripta el 18 de Agosto de 1999, el Decreto Nº 2407/ de fecha 26 de noviembre de 2002, la Resolución del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION Nº 23 de fecha 9 de enero de 2003, el Decreto Nº 1053 de fecha 30 de abril de 2003, la Resolución S.T. Nº 8 de fecha 9 de enero de 2003 y las normas complementarias y/o aclaratorias dictadas como consecuencia de los actos recién enumerados. El plazo de la concesión se regirá en cuanto a su extensión y cómputo conforme a lo determinado en la cláusula SEPTIMA de la presente ACTA.
SEGUNDA: TARIFA DE PEAJE. TOQUE DE DARSENA.
Fijar que el valor máximo de la tarifa de peaje (toque de dársena) contemplada en el Artí­culo 18.1 del Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares de la Concesión, neto del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) a percibir por “TEBA S.A.” de parte de las empresas de transporte automotor que utilizan las instalaciones de la “ETOR”, será equivalente a la suma de PESOS SEIS CON OCHOCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILESIMOS ($ 6,896) para los servicios de transporte de media y larga distancia nacional, y de PESOS DOCE ($ 12) para el transporte de carácter internacional.
TERCERA: CANON.
“TEBA S.A.” abonará el canon establecido por la Resolución 23/03 del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION, confirmada por el Decreto Nº 1053/03, hasta la entrada en vigencia de la presente.
A partir de la entrada en vigencia de la presente Acta Acuerdo, el valor del canon mensual y definido en el Artí­culo 46 del Pliego de Bases y Condiciones Generales y por el Artí­culo 4.2 del Contrato de Concesión, queda establecido, hasta el vencimiento del plazo de la concesión previsto en la cláusula SEPTIMA, en la suma de PESOS CIEN MIL ($ 100.000) por mes.
CUARTA: ALQUILER DE BOLETERIAS.
Los valores de alquiler de boleterí­as quedarán reducidos a los valores que se detallan a continuación:
a) Boleterí­a de un módulo en CINCUENTA PESOS ($ 50) POR METRO CUADRADO,
b) Boleterí­a de dos y tres módulos en CUARENTA y CINCO PESOS ($ 45) POR METRO CUADRADO y
c) Boleterí­a de más de 3 módulos en CUARENTA PESOS ($ 40) POR METRO CUADRADO, en todos los casos neto del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
QUINTA: ALQUILER DE DEPOSITOS Y RECEPCION DE EQUIPAJES.
El valor del alquiler, por el uso de depósitos y recepción de equipajes, previsto en el Artí­culo 18.2 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, modificado por el Convenio Complementario al Decreto Nº 1293/97 queda establecido en PESOS OCHO ($ 8) por METRO CUADRADO (m2.). en todos los casos neto del Impuesto al Valor Agregado.
SEXTA: EXPENSAS DE ALQUILER DE DEPOSITOS y RECEPCION DE EQUIPAJES.
El porcentaje a cobrar en concepto de expensas sobre el monto que resulte de la aplicación de lo establecido en la cláusula QUINTA de la presente, se reduce de TREINTA Y DOS POR CIENTO (32%) al DIECISEIS POR CIENTO (16%), sobre el valor locativo allí­ indicado.
SEPTIMA: PRORROGA DEL CONTRATO.
El concedente, de conformidad a las facultades emanadas del artí­culo 31 -”segundo párrafo-” del Pliego de Bases y Condiciones de la Concesión y en el artí­culo 12º numeral 1. párrafo segundo del Contrato de Concesión, prorroga por un perí­odo de DIEZ (10) años la vigencia del referido Contrato de Concesión de la Administración, Explotación Comercial, Reparaciones, Ampliación y Servicios Complementarios de la ESTACION TERMINAL DE OMNIBUS RETIRO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, aprobado por Decreto Nº 1995/93 y el artí­culo 5º del Decreto Nº 1457/05. El término de la prórroga dispuesta será computado a partir del vencimiento del plazo original de vigencia de la concesión conforme a la determinación del artí­culo 12º numeral 2. del contrato, es decir desde el dí­a 29 de septiembre de 2005.
OCTAVA: OBRAS Y TRABAJOS A EJECUTAR – EQUIPAMIENTO A INCORPORAR.
“TEBA” se obliga a realizar a su exclusivo cargo las obras y trabajos cuya nómina, detalle de inversión comprometida, memoria descriptiva, y cronograma de inicio y ejecución obran como ANEXO I de la presente Acta Acuerdo. Asimismo se obliga a incorporar a la concesión, también a su exclusivo cargo, los equipamientos cuya nómina, especificaciones técnicas, presupuestos, y fechas de instalación, también se enumeran en el indicado ANEXO I. El régimen de ejecución de las obras y trabajos comprometidos por el concesionario, se adecuará en lo pertinente a las previsiones contenidas en el Capí­tulo III del Pliego de Bases y Condiciones de la Concesión, y seguirán el régimen jurí­dico allí­ determinado.
NOVENA: INCORPORACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD
TEBA S.A. se compromete a ejecutar a su cargo las obras civiles necesarias para la posterior implementación del sistema de seguridad para el Transporte Nacional de larga y media distancia e Internacional conforme al detalle que especí­ficamente se desarrolla en el ANEXO I.
El Concedente encomienda a TEBA S.A. la confección del Plan de Seguridad indicado en el párrafo precedente, conteniendo el sistema propuesto, su cronograma de implementación y el estudio sobre su financiación, el que deberá ser presentado ante la SECRETARIA DE TRANSPORTE para su aprobación, con el detalle del equipamiento tecnológico a instalar, el plan de inversiones y un flujo de fondos en el cual se establezcan los ingresos y egresos de este servicio.
La SECRETARIA DE TRANSPORTE fijará la fecha de puesta en marcha del sistema de seguridad tomando en cuenta el lapso necesario para la ejecución de las obras necesarias para su emplazamiento.
DECIMA: RATIFICACION DEL ACTA ACUERDO DEL 18 DE AGOSTO DE 1999.
Las partes acuerdan que en el proyecto de decreto a ser elevado al Poder Ejecutivo Nacional a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artí­culo 6º del Decreto Nº 1457/05 se incluirá la ratificación de los efectos cumplidos hasta el dí­a 29 de septiembre de 2005 del Acta Acuerdo suscripta con fecha 18 de agosto de 1999 entre la Subsecretarí­a de Transporte Terrestre del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS PUBLICOS y TEBA S.A.
DECIMO PRIMERA: RECONOCIMIENTO Y RENUNCIA.
En virtud de los acuerdos que se alcanzan por la presente Acta y al solo efecto conciliatorio, ambas partes acuerdan que la conciliación entre los créditos y deudas recí­procas entre el concedente y el concesionario alcanzan al 29 de septiembre de 2005 a la suma de PESOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA Y OCHO CON TREINTA Y SEIS CENTAVOS ($ 6.357.568,36) a favor de TEBA S.A. El detalle de la conciliación de créditos y deudas efectuado obra como ANEXO II de la presente. TEBA S.A. renuncia por este acto al reclamo administrativo y/o judicial del crédito emergente de la conciliación de deudas antes referida.
DECIMO SEGUNDA: MODIFICACIONES ESTATUTARIAS.
A los efectos del art. 42.2.1.c del Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares, se autoriza a TEBA S.A. a modificar el objeto actualmente previsto en su estatuto social de forma tal que, además de contemplar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones principales y accesorias originadas en el Contrato de Concesión prevea otras actividades como la locación de edificios y/o inmuebles, el cumplimiento de planes de inversiones y cualquier otra actividad complementaria y/o accesoria vinculada a las obligaciones principales y/o accesorias; la prestación de servicios, asesoramiento y/o consultorí­a a terceros en materia de construcción, operación y/o gestión de terminales de transporte de todos sus modos; la construcción, mantenimiento y reparación de infraestructura, asistencia técnica a otras personas fí­sicas y/o jurí­dicas que operen sistemas de terminales de transporte también en todos sus modos, sea en el ámbito nacional o internacional; la presentación en carácter de oferente y/o iniciador en los concursos y/o licitaciones públicas o privadas de obras y/o servicios en el ámbito nacional o internacional; comprar, vender, locar, importar, exportar, distribuir y permutar bienes relacionados con su objeto social. Disponer la locación de locales, terrenos y predios, como así­ también celebrar cualquier otra clase de contratos relativos a dichos bienes y permitidos por el régimen del Contrato de Concesión y sus modificaciones conforme a la legislación aplicable; realizar toda clase de operaciones financieras que dentro de su objeto faciliten su cumplimiento; ejercer representaciones y mandatos vinculados a su objeto social. La sociedad gozará de plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, pudiendo realizar toda clase de actos jurí­dicos y operaciones relacionadas con el objeto social, en especial aquellas exigidas por el Concedente. Sin perjuicio de lo expuesto, el concesionario deberá llevar respecto de las obligaciones principales y accesorias originadas en el Contrato de Concesión, contabilidad en registros por separado en forma independiente del resto de las actividades que desarrolle.
Asimismo se autoriza a “TEBA S.A.” a modificar sus estatutos sociales, eliminando la distinción en clases de la tenencia accionaria, actualmente vigente.
Se deja establecido que será requisito previo a la instrumentación de la modificación de los estatutos sociales de acuerdo a lo contemplado en los párrafos precedentes, la aprobación del texto definitivo de dicha modificación por parte de la SECRETARIA DE TRANSPORTE.
DECIMO TERCERA: PLAN ECONOMICO FINANCIERO.
Aprobar el Plan Económico Financiero de referencia presentado por “TEBA S.A.”, el que adjunto al presente obra como ANEXO III.
DECIMO CUARTA: INTERVENCION DE LA C.N.R.T.
A partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo, la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE, organismo descentralizado en jurisdicción de la SECRETARIA DE TRANSPORTE procederá, dentro del plazo de SESENTA (60) dí­as, a la reasignación de los espacios de boleterí­as destinados a las empresas de transporte automotor que operan en la Terminal de conformidad a la cantidad de servicios actualmente a cargo de cada una de ellas y su orientación geográfica preponderante.
Los espacios asignados de acuerdo a las pautas precedentemente expuestas, así­ como los destinados a depósitos de encomiendas, serán comunicados a TEBA S.A. Con carácter previo a la toma de tenencia por los adjudicatarios de las mencionadas áreas, éstos deberán suscribir los respectivos contratos de locación con el Concesionario de la ETOR. La formalización de dicho contrato será condición para la toma de tenencia de los espacios asignados por la CNRT.
No se podrán suscribir contrato que excedan la vigencia de término de la concesión conforme a lo indicado en la cláusula SEPTIMA de la presente Acta.
A partir de la vigencia del presente acuerdo, las empresas transportistas que ocupen boleterí­as y depósitos de encomiendas cuyos permisos de explotación resulten caducados por la Autoridad de Aplicación, deberán desalojar en forma inmediata dichos espacios. Quienes en forma provisoria o mediante una nueva adjudicación se hagan cargo de los servicios caducados no podrán invocar derecho alguno respecto a la continuidad en el uso o tenencia de las áreas anteriormente asignadas a la empresa caducada, quedando la CNRT facultada, en caso de no procederse a la desocupación de los indicados espacios, a promover las acciones destinadas al lanzamiento de dichos ocupantes bajo el régimen de la ley 17.091.
Las boleterí­as y depósitos que queden vacantes, sea por la reasignación de espacios prevista en el párrafo primero de la presente cláusula o por las circunstancias indicadas en el que precede, serán reasignadas por la CNRT. A tal efecto se tendrá presente que hasta el QUINCE POR CIENTO (15%) de las disponibilidades destinadas a depósitos podrán ser asignadas por el concesionario a empresas permisionarias de correo y transporte de encomiendas por ví­a postal.
La CNRT podrá volver a reasignar boleterí­as y depósitos de encomiendas cuando se modifiquen las condiciones que dieron lugar a la distribución prevista en esta cláusula, con sujeción a las restricciones que imponga cada contrato de locación. Para ello, deberá tener en cuenta el nivel de actividad de las empresas que operan desde ETOR mensurado en cantidad de servicios efectivamente prestados.
DECIMO QUINTA: CONSTITUCION DE GARANTIAS.
“TEBA S.A.” se compromete a constituir dentro de los TREINTA DIAS (30) de ratificada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL la presente Acta Acuerdo, una garantí­a de cumplimiento de contrato por un monto equivalente a VEINTICINCO (25) veces el canon mensual pactado. La garantí­a de cumplimiento de contrato deberá constituirse en alguna de las formas previstas en el Artí­culo 12.1 de las Condiciones Generales del Pliego Licitatorio de la Estación Terminal de Omnibus Retiro de la Ciudad de Buenos Aires.
Si el adjudicatario incumple con la constitución en término de la garantí­a, se le aplicará una multa equivalente a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) por cada dí­a de atraso.
En el caso de no constituirse la garantí­a de cumplimiento de contrato en el plazo mencionado, se intimará fehacientemente al adjudicatario para que en el término de CINCO (5) dí­as regularice su situación bajo apercibimiento de proceder a la rescisión del contrato, sin perjuicio de la aplicación de las multas previstas en el párrafo anterior hasta la fecha de devolución de la Terminal al Concedente.
DECIMO SEXTA: RENUNCIA DE DERECHOS Y ACCIONES.
Las partes declaran y convienen que en virtud de los acuerdos alcanzados en las cláusulas que anteceden, a la fecha, no tienen nada que reclamarse, renunciando expresamente a los derechos y acciones que pudieran corresponder, con excepción de los reclamos presentados por el concesionario cuya nómina se detalla en el ANEXO IV, los que se seguirán su tramitación administrativa conforme a su actual estado. Respecto de los reclamos que se extinguen a la ratificación de la presente Acta Acuerdo, se establece el plazo de SESENTA (60) dí­as computados a partir de su ratificación por el PODER EJECUTIVO NACIONAL para formalizar los actos administrativos, judiciales, notariales y/o de cualquier otra í­ndole, que sean necesarios con el objeto de dar por finiquitadas las acciones y/o reclamos de í­ndole administrativa o judicial referentes a dichas cuestiones, estableciendo que las partes soportarán las costas que se hubieren generado en el orden causado.
DECIMO SEPTIMA: RATIFICACION Y VIGENCIA.
La presente Acta Acuerdo se suscribe en el marco del Decreto Nº 1457/05, encontrándose sometida su aprobación y vigencia a la ratificación por el PODER EJECUTIVO NACIONAL prevista en artí­culo 6º de la mencionada norma, surtiendo efectos, en su caso, a partir del dí­a 29 de septiembre de 2005, con excepción de las previsiones de sus cláusulas CUARTA, QUINTA Y SEXTA, que adquirirán vigencia a partir de la ratificación del presente acto.
En prueba de conformidad, se firman dos ejemplares de idéntico tenor e igual efecto, en el lugar y fecha consignados en el acápite.
NUEVAS OBRAS, MEJORAS Y EQUIPAMIENTO:
13- DESAGíœES PLUVIALES EN PLAYA DE ESTACIONAMIENTO Y REPAVIMENTACION.
Producto de la reducida pendiente del piso de la playa de estacionamiento y contar con un solo sumidero por sector, es fundamental mejorar la instalación pluvial en dicho espacio, dado que en dí­as de intensas lluvias es lenta e insuficiente la evacuación del agua.
La propuesta es aumentar la cantidad de sumideros, se colocaran cinco por cada sector sumados al existente, conectados con doble cañerí­a de 160 mm.
Los sumideros tendrán a nivel de piso tapas de hierro fundido de 0,50 x 0,50.
Una vez terminada la obra de desagí¼es, se realizara un nuevo pavimento asfáltico en caliente con pendiente a los sumideros.
14- OBRA CIVIL DE SISTEMA DE CONTROL VEHICULAR
El sistema de acceso esta desarrollado para administrar y registrar el ingreso/egreso o permanencia de VEHICULOS dentro de la Terminal de Omnibus de Retiro.
Diseñado con el fin de mejorar el control de acceso donde se requiera un uso completamente automatizado, ágil y de bajo costo de mantenimiento, aboliendo aquellos sistemas que emplean diferentes medios y que producen demoras indeseables como así­ también un soporte continuo de sus partes para asegurar el correcto funcionamiento.
El sistema introduce unidades autónomas que actúan de interfaz entre el ordenador central y los equipos vinculados (lectores RFID, barreras, detectores de presencia, semáforos, carteles luminosos, etc.).
La unidad remota trabaja en forma independiente, y se configura mediante el software instalado en la PC, su función es descargar y actualizar los datos de los usuarios habilitados junto a las reglas de validación de los mismos (tablas horarias, accesos, antipassback, etc.).
Los controladores supervisan continuamente la información que llega de los lectores y así­ proceden a la activación de las barreras, molinetes, puertas, etc.
Todos los eventos se almacenan en diversas bases de datos para su posterior análisis, mediante el software de gestión.
Operatoria del sistema de identificación vehicular
Cada ómnibus deberá tener instalado en su parabrisas un TAG de identificación codificado que permitirá mantener relacionado la unidad con la compañí­a transportista, tipo de vehí­culo, patente, chofer u otros datos que se deseen definir.
Cada ómnibus que desea ingresar a la terminal es detectado por el lazo de presencia magnética que enví­a una señal a la unidad controladora, para que active la Antena RFID, que permitirá leer el TAG de identificación que el usuario posee adherido en su parabrisas.
La información del TAG viaja a la unidad controladora central que genera un mensaje de permiso de INGRESO en la PC del coordinador de tráfico ubicado en la Torre de Control.
Si el usuario se encuentra habilitado la unidad controladora activa la barrera, el vehí­culo continúa su marcha y luego que libera el segundo lazo de presencia la barrera se baja automáticamente.
Todo el proceso se realiza con sólo una disminución de la velocidad del vehí­culo, es decir que el mismo circula prácticamente sin detenerse.
La invulnerabilidad del sistema es tal que no se puede lograr ningún tipo de falsificación ni de fraude para el ingreso y/o egreso del parque a controlar, ya que la transferencia de información entre la antena y el tag es de una alta codificación que es imposible de descifrar como así­ también la integración circuital que el tag posee.
A partir de aquí­ el coordinador debe asignar un número de plataforma al ómnibus que desea ingresar para que sea informada a través de los carteles de alta luminosidad de LEDs.
En caso de no poseer un TAG habilitado el chofer del vehí­culo y el coordinador de tráfico deberán comunicarse mediante algún interfono o teléfono para intercambiar información correspondiente:
-¢ Compañí­a
-¢ Horario
-¢ Procedencia o destino
-¢ Plataforma
Una vez verificado los datos del ingreso (automático o manual) el microcontrolador enviara una señal a la barrera para que se levante.
15- NUEVA CALLE DE SALIDA Y ENTRADA DE MICROS DENTRO DEL PREDIO
Este nuevo acceso, esta ubicado sobre un el lateral del predio paralelo a la actual calle de ingreso y salida de ómnibus.
Se modifican las trazas de las actuales calles de ingreso de taxis y de vehí­culos particulares al estacionamiento, mejorando el acceso de ómnibus, entre la calle de acceso de taxis y el lí­mite perimetral de reja actual, generando tres ví­as de ingreso o salida. La calle se proyecto con un ancho mí­nimo de 12,00 m.
En la mitad de trayecto entre el acceso y la curva de ingreso a la terminal se colocara un portón sobre la reja perimetral, que será utilizado para salida de micros que no estén habilitados a ingresar a la misma.
En el ingreso, se colocaron dos puestos de seguridad, uno para el control de acceso y el otro para personal policial.

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