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Timestamp: 2019-12-08 18:20:47+00:00

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Rechtsprechung: 5 C 89.85 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 27.02.1986
https://dejure.org/1988,218
BVerwG, 04.02.1988 - 5 C 89.85 (https://dejure.org/1988,218)
BVerwG, Entscheidung vom 04.02.1988 - 5 C 89.85 (https://dejure.org/1988,218)
BVerwG, Entscheidung vom 04. Februar 1988 - 5 C 89.85 (https://dejure.org/1988,218)
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Anspruch auf Sozialhilfe - Heizkosten-Nachzahlung - Ablauf der Heizperiode - Zeitpunkt der Forderung
BSHG § 5, § 97 Abs. 1 S. 1
VG Karlsruhe, 16.07.1985 - 2 K 452/82
VG Karlsruhe, 16.07.1985 - 2 K 452/84
VGH Baden-Württemberg, 23.10.1985 - 6 S 1972/85
BVerwG, 27.02.1986 - 5 C 89.85
BVerwGE 79, 46
NJW 1989, 1234 (Ls.)
NJW-RR 1989, 520 (Ls.)
NVwZ 1989, 259
ZMR 1988, 391
DÖV 1988, 736
Nachforderungen, die nach regelmäßiger Übernahme der Heizkostenvorauszahlungen bzw -abschläge der jeweiligen Monate entstehen, gehören als einmalig geschuldete Zahlungen zum aktuellen Bedarf im Fälligkeitsmonat (BSG…, Urteil vom 2.7.2009 - B 14 AS 36/08 R - BSGE 104, 41 RdNr 16, auch zur Veröffentlichung in SozR vorgesehen; BSG…, Urteil vom 16.5.2007 - B 7b AS 40/06 R - SozR 4-4200 § 22 Nr. 4 RdNr 16; vgl bereits BVerwG, Urteil vom 4.2.1988 - 5 C 89/85 - BVerwGE 79, 46, 51).
Bezieht sich die Nachforderung an Heiz- und Betriebskosten auf einen während der Hilfebedürftigkeit des SGB II-Leistungsberechtigten eingetretenen und bisher noch nicht gedeckten Bedarf, handelt es sich jedenfalls um vom SGB II-Träger zu übernehmende tatsächliche Aufwendungen nach § 22 Abs. 1 SGB II. Dabei besteht bei den Kosten für Heizung der Bedarf darin, dass der Grundsicherungsträger dem Leistungsberechtigten die Geldmittel zur Verfügung stellt, die dieser benötigt, um die Lieferung der Wärme durch den Vermieter bzw das Energieversorgungsunternehmen zahlen zu können (BSG…, Urteil vom 16.5.2007 - B 7b AS 40/06 R - SozR 4-4200 § 22 Nr. 4 RdNr 9; vgl auch bereits BVerwG, Urteil vom 4.2.1988 - 5 C 89/85 - BVerwGE 79, 46, 50).
Dieses "Gegenwärtigkeitsprinzip" ist als Teil des Bedarfsdeckungsgrundsatzes für die Sozialhilfe allgemein anerkannt (BVerwGE 79, 46 ; 69, 5 ;… Fichtner, in: Fichtner, Bundessozialhilfegesetz, 2. Aufl. 2003, § 5 Rn. 2;… Rothkegel, ZfSH/SGB 2003, S. 643 ).
Der "Bedarf" besteht gerade darin, dass die Leistungsträger dem Hilfebedürftigen Geldmittel zur Verfügung stellen, die dieser benötigt, um die Lieferung der Wärme durch den Vermieter bzw um die Lieferung von Heizmaterial bezahlen zu können (BVerwGE 79, 46, 50).
Im Bereich der Sozialhilfe ist insoweit zu berücksichtigen, dass die Sozialhilfe nur der Behebung einer gegenwärtigen Notlage dient (so genanntes Gegenwärtigkeitsprinzip) und nicht als nachträgliche Geldleistung ausgestaltet ist (Bundesverfassungsgericht, Beschluss vom 12.5. 2005 - 1 BvR 569/05, Breithaupt 2005, 803, 805; BVerwGE 60, 236, 238; 66, 335, 338; 69, 5, 7; 79, 46, 49; Rothkegel, ZfSH/SGB 2003, 643, 645; ders, Die Strukturprinzipien des Sozialhilferechts, 2000, S 68).
BSG, 08.05.2019 - B 14 AS 20/18 R
Auch einmalige unterkunftsbezogene Aufwendungen sind von § 22 Abs. 1 SGB II erfasst und als tatsächlicher Bedarf im Monat ihrer Fälligkeit anzuerkennen, nicht aber auf längere Zeiträume zu verteilen (stRspr; vgl zu § 22 Abs. 1 SGB II letztens nur BSG vom 13.7.2017 - B 4 AS 12/16 R - NZS 2018, 25, RdNr 17 mwN; ebenso zum SGB XII BSG vom 10.11.2011 - B 8 SO 18/10 R - SozR 4-3500 § 44 Nr. 2 RdNr 17 und zuvor zum BSHG BVerwG vom 4.2.1988 - 5 C 89.85 - BVerwGE 79, 46, 52 f) .
Leistungen für den Unterkunfts- und Heizungsbedarf sind Geldleistungen, aus denen die Leistungsberechtigten ihre Aufwendungen für Unterkunft und Heizung bestreiten können (so ausdrücklich schon zum BSHG BVerwG vom 4.2.1988 - 5 C 89.85 - BVerwGE 79, 46, 50;… vgl auch BSG vom 9.8.2018 - B 14 AS 38/17 R - SozR 4-4200 § 22 Nr. 97 RdNr 26, auch vorgesehen für BSGE: keine Sachleistungsverantwortung der Jobcenter für die Bedarfe für Unterkunft und Heizung) .
Ein solches Verständnis ergibt sich aus Sinn und Zweck des § 98 Abs. 1 Satz 1 SGB XII, der durch das Abstellen auf den tatsächlichen Aufenthalt die Zuständigkeit des ortsnahen Sozialhilfeträgers anordnet, um im Interesse des Hilfesuchenden eine schnelle und effektive Beseitigung der gegenwärtigen Notlage zu ermöglichen (vgl bereits BVerwGE 79, 46, 53) .
Nachforderungen, die nach regelmäßiger Übernahme der Nebenkostenvorauszahlungen bzw -abschlägen der jeweiligen Monate entstehen, gehören dann als einmalig geschuldete Zahlungen grundsätzlich zum tatsächlichen aktuellen Bedarf im Fälligkeitsmonat der weiterhin bewohnten Unterkunft eines Leistungsberechtigten nach dem SGB II (…BSG vom 16.5.2007 - B 7b AS 40/06 R - SozR 4-4200 § 22 Nr. 4 RdNr 13;… BSG vom 22.3.2010 aaO;… BSG vom 20.12.2011 - B 4 AS 9/11 R - SozR 4-4200 § 22 Nr. 50 RdNr 14; vgl bereits BVerwG vom 4.2.1988 - 5 C 89/85 - BVerwGE 79, 46, 51;… vgl ausführlich BSG vom 24.11.2011 - B 14 AS 121/10 R - SozR 4-4200 § 22 Nr. 58 zur Abgrenzung von Schulden für eine Unterkunft von den übrigen KdUH) .
Ungewiß war auch der Zeitpunkt des Entstehens und der Fälligkeit einer (etwaigen) Nachforderung, auf den nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts hinsichtlich der Voraussetzungen für die Gewährung von Hilfeleistungen abzustellen ist (vgl. BVerwGE 79, 46 ).
BVerwG, 22.12.1998 - 5 C 21.97
Auslandsreise, Zuständigkeit der Sozialhilfe während ; Sozialhilfeträger, …
Nach der bereits von der Vorinstanz angeführten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist bei der Auslegung des § 97 Abs. 1 Satz 1 BSHG maßgeblich darauf abzustellen, wo der geltend gemachte Bedarf entstanden ist; denn die Sozialhilfe dient dazu, eine gegenwärtige Notlage zu beheben (vgl. Urteil vom 4. Februar 1988 BVerwG 5 C 89.85 - ; Urteil vom 24. Januar 1994 BVerwG 5 C 47.91 - ; Urteil vom 23. Juni 1994 BVerwG 5 C 26.92 - ; Urteil vom 17. November 1994 BVerwG 5 C 13.92 - ).
Dies ergibt sich - wie bereits das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat - aus Sinn und Zweck des § 97 Abs. 1 Satz 1 BSHG, der die Zuständigkeit des ortsnahen Sozialhilfeträgers anordnet, um im Interesse des Hilfesuchenden eine schnelle und effektive Beseitigung der gegenwärtigen Notlage zu ermöglichen (vgl. BVerwGE 79, 46 [BVerwG 04.02.1988 - 5 C 89/85];Senatsurteil vom 24. Januar 1994 - BVerwG 5 C 47.91 - ).
BVerwG, 12.12.1995 - 5 C 28.93
Unterkunftskosten - Ordnungsbehörde - Abwendung drohender Obdachlosigkeit - …
BVerwG, 24.01.1994 - 5 C 47.91
Sozialhilfe - Örtliche Zuständigkeit - Aufenthaltsort
OVG Niedersachsen, 18.09.2006 - 4 LA 574/04
Anwendbarkeit des § 16 Abs 2 SGB 1
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2003 - 12 A 3734/00
Erstattungsanspruch des Sozialhilfeträgers; Sozialhilfeempfangender Vermieter; …
BVerwG, 29.02.1996 - 5 C 2.95
Sozialhilferecht: Leistungsfähigkeit eines mit einem Hilfesuchenden in …
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.1993 - 8 A 278/92
Sozialhilferecht: Umfang der Hilfe zur Pflege, Einsatz einer …
OVG Hamburg, 04.07.1991 - Bf IV 45/90
Sozialhilferecht: Hilfeanspruch bei mehrmonatigem Auslandsaufenthalt
SG Berlin, 08.10.2009 - S 121 AS 32195/09
Arbeitslosengeld II; Unterkunftskosten; Grundversorgung mit Strom; Übernahme von …
SG Freiburg, 28.11.2006 - S 13 AS 3941/06
Arbeitslosengeld II - Sozialhilfe - Kosten der Unterkunft - …
VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 6 S 26/94
Sozialhilfe: Passivlegitimation des im Zeitpunkt der Fälligkeit einer …
BVerwG, 17.11.1994 - 5 C 14.92
Häusliche Wartung - Häusliche Pflege - Betreuung des Pflegebedürftigen - …
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.1990 - 8 A 327/88
Sozialhilferecht: Erstattung von Nothelferkosten
LSG Hessen, 28.12.2012 - L 4 SO 215/11
LSG Bayern, 14.03.2008 - L 7 AS 258/07
Übernahme von Kosten für Unterkunft und Heizung sowie Stromkosten im Rahmen von …
VGH Baden-Württemberg, 07.08.1996 - 6 S 763/96
Örtlich zuständiger Sozialhilfeträger bei einer Auszugsrenovierung ist der …
LSG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2011 - L 19 AS 1965/10
SG Berlin, 23.11.2005 - S 37 AS 8519/05
Arbeitslosengeld II - Grundsicherung für Arbeitsuchende - abweichende Erbringung …
VG Kassel, 15.01.2004 - 7 E 3324/98
VGH Baden-Württemberg, 07.03.1991 - 6 S 2216/88
Maßgeblicher Zeitpunkt für die Gewährung einmaliger Beihilfen der …
VGH Baden-Württemberg, 23.07.1997 - 6 S 2544/96
Sozialhilfe: einzusetzendes Vermögen - Veräußerungserlös als Surrogat für …
SG Lüneburg, 17.11.2008 - S 25 AS 1615/08
Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - einmalige Leistungen zur …
VGH Bayern, 14.05.2004 - 12 C 04.296
Sozialhilfe, Prozesskostenhilfe, hinreichende Erfolgsaussicht der beabsichtigten …
BVerwG, 11.01.1989 - 5 B 126.88
VG Darmstadt, 15.07.1992 - VI/2 E 1919/89
Anspruch auf Gewährung von laufender Hilfe zum Lebensunterhalt nach dem …
VG Göttingen, 15.03.2005 - 2 A 271/04
Sozialrecht: Anspruch auf Übernahme einer Heizkostennachzahlung
VG Osnabrück, 24.10.2002 - 4 A 5/01
Erstattung der Nebenkosten nach dem BSHG
VG Karlsruhe, 22.09.1998 - 2 K 4092/97
Rückforderung geleisteter Hilfe zum Lebensunterhalt; Gewährung laufender Hilfe …
SG Schleswig, 02.05.2007 - S 7 AS 277/07
Geltung des als Teil des Bedarfsdeckungsgrundsatzes allgemein anerkannten …
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BVerwG, 27.02.1986 - 5 C 89.85 (https://dejure.org/1986,8460)
BVerwG, Entscheidung vom 27.02.1986 - 5 C 89.85 (https://dejure.org/1986,8460)
BVerwG, Entscheidung vom 27. Februar 1986 - 5 C 89.85 (https://dejure.org/1986,8460)
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References: § 5
 § 97
 § 22
 § 22
 § 22
 § 5
 § 22
 § 22
 § 44
 § 22
 § 98
 § 22
 § 22
 § 22
 § 97
 § 97
 § 16