Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Anterior/r6-va-d67-2006.l2t9.html
Timestamp: 2019-02-16 08:00:49+00:00

Document:
DERECHOS DE LOS CIUDADANOS Y DEBERES DE LAS AUTORIDADES Y SERVIDORES PÚBLICOS.
A la participación efectiva en los procedimientos de aprobación de cualesquiera instrumentos de planeamiento espacial, información medioambiental o de planeamiento de carácter temporal, económico y de gestión, así como a la presentación de alegaciones, observaciones, propuestas, reclamaciones y quejas.
A acceder a la información sobre los Instrumentos de planeamiento, programas de actuación y Convenios urbanísticos, en los términos establecidos en este Reglamento.
A ser informados por escrito, por la Administración competente, del régimen y condiciones urbanísticas aplicables a una finca determinada.
Al ejercicio de la acción pública conforme a lo establecido en la legislación urbanística.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA URBANÍSTICA.
El instrumento o expediente sometido a información pública, así como su ámbito de aplicación cuando el mismo no se deduzca claramente de la denominación.
Cuando se trate de instrumentos elaborados o expedientes promovidos por particulares o por otras Administraciones públicas, la identidad del promotor.
La duración del período de información pública, y el momento a partir del cual deba considerarse iniciado.
El lugar y horarios dispuestos para la consulta del instrumento o expediente, así como para la presentación de alegaciones, sugerencias y cualesquiera otros documentos.
La página web donde pueda consultarse el instrumento de planeamiento o la documentación de cualquier procedimiento ya terminado.
Cuando se trate de instrumentos de planeamiento o actos procedimentales que deban ser sometidos a trámites o autorizaciones exigidos por la legislación sectorial, los datos exigidos por la misma.
Durante el período de información pública todas las personas, físicas y jurídicas, aunque no tengan la condición de interesadas, pueden:
Consultar toda la documentación escrita, gráfica y cartográfica que integre el instrumento o expediente, debiendo el Ayuntamiento disponer a tal efecto un ejemplar completo y diligenciado.
Presentar tanto sus alegaciones como cuantas sugerencias, informes y cualesquiera otros documentos estimen oportuno aportar en relación con el instrumento o expediente sometido a información pública.
4. A efectos de la publicidad de los Convenios urbanísticos, las Administraciones públicas que los suscriban deben publicarlos en el Boletín Oficial de la Provincia dentro del mes siguiente a su firma y remitir un ejemplar de los mismos al Registro de Urbanismo de la Comunitat Valenciana.
Garantizar el mayor acceso a la información urbanística a todas las personas, físicas y jurídicas, sin necesidad de que acrediten un interés determinado y con garantía de confidencialidad de aquellos datos que puedieran afectar al honor o intimidad personal o familiar, o contengan información personal sobre datos sensibles, dentro siempre del ámbito establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.
Reconocer especial prioridad en el acceso a la información urbanística a los propietarios de suelo y demás bienes inmuebles y en general a los afectados por las actuaciones urbanísticas, incluidas las entidades representativas de sus intereses.
Cuando la información urbanística solicitada afecte a:
Cualquier procedimiento administrativo sancionador.
Documentos internos de las Administraciones públicas, o relativos a procedimientos que todavía no estén terminados en la fecha en que se presenta la solicitud. Cuando se trate de procedimientos bifásicos o que se pueden dividir en varias fases, aunque tengan carácter provisional los actos de terminación de cada fase se entenderá terminado el procedimiento a efecto del ejercicio del derecho a la información urbanística.
Cuando la solicitud de información urbanística sea manifiestamente genérica o abusiva, o el solicitante no identifique individualizadamente los documentos que pide y no sea posible determinar con precisión suficiente el objeto de la información requerida.
El título del plan, programa o proyecto que se somete a dicho trámite.
El contenido del plan, programa o proyecto identificando el ámbito físico o geográfico del mismo y especificando los documentos que forman parte del plan, programa o proyecto.
El lugar en el que podrán realizar la consulta del plan, programa o proyecto.
El horario en el que podrá realizarse la consulta; asimismo, deberá especificarse el horario en que podrá realizarse la consulta a un técnico de la Administración, o del equipo redactor en caso de tramitación por iniciativa particular para aclaración de dudas, conceptos u otras cuestiones relativas al plan proyecto o programa.
El plazo para formular alegaciones y el órgano administrativo ante quien hayan de presentarlas.
El plazo para la aprobación definitiva del documento objeto del trámite de información pública y los efectos del silencio administrativo en caso de ausencia de resolución expresa.
Producir, recopilar, coordinar, normalizar, actualizar y divulgar la información urbanística y en general la documentación escrita, cartográfica, fotográfica e informática sobre el territorio de la Comunidad Autónoma.
Elaborar estudios y análisis que faciliten y orienten la elaboración de los instrumentos de ordenación del territorio, planeamiento urbanístico y gestión urbanística, tales como:
Censo del suelo que deba ser preservado de su urbanización.
Censo del suelo urbanizable y urbanizado de la Comunitat Valenciana, que permita conocer y estudiar su disponibilidad espacial y temporal.
Estudio del mercado inmobiliario de la Comunitat Valenciana, incluyendo la gestión urbanística, el plazo medio y grado de cumplimiento de la obligación de edificar los solares, y las características de la oferta y demanda de los productos inmobiliarios.
La Sección 1ª, de Planes Urbanísticos y Programas de Actuación.
La Sección 2ª, de Convenios Urbanísticos en los que el Ayuntamiento sea parte.
La Sección 3ª, de Cédulas de Garantía Urbanística.
La Sección 4ª, de los bienes inmuebles del Patrimonio Municipal del Suelo que deban destinarse a la promoción y edificación de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.
La Sección 5ª, de los bienes inmuebles del Patrimonio Municipal del Suelo que deban destinarse a la intervención en los centros históricos, monumentos o inmuebles de interés patrimonial.
La Sección 6ª, de las licencias de urbanización, edificación, ocupación y demolición.
La Sección 7ª, de Solares y Edificios a Rehabilitar.
La Sección 8ª, de los Estatutos de los consorcios, sociedades urbanísticas y entidades urbanísticas colaboradoras.
Relación de los instrumentos de planeamiento urbanístico espacial aprobados, indicando la superficie afectada, la edificabilidad prevista y los plazos para su ejecución. Se incluirá la información relativa a los Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos. También se hará una descripción del grado de cumplimiento de las Directrices de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio.
Relación y descripción de las actuaciones de inspección en las que se hubiere comprobado el incumplimiento de deberes urbanísticos y actuaciones realizadas, en cada caso, así como relación de los expedientes de restauración de la legalidad y disciplina urbanística.
Relación de las licencias de urbanización, edificación, ocupación y demolición.
Relación de las órdenes de ejecución y declaraciones de ruina.
Relación de inmuebles incluidos en el Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar.
Descripción de la gestión del Patrimonio Municipal de Suelo.
Los Estatutos de los consorcios, sociedades urbanísticas y entidades urbanísticas colaboradoras.
La Sección 1ª, de los Informes urbanísticos municipales de carácter anual.
La Sección 2ª, de Planes remitidos a Consellería antes de su publicación, en los términos previstos en el artículo 106 de la Ley Urbanística Valenciana.
La Sección 4ª, de Agrupaciones de Interés Urbanístico, a efecto de lo previsto en el artículo 145 de la Ley Urbanística Valenciana.
La Sección 5ª, de Convenios Urbanísticos en los que sea parte la Administración de la Generalitat.
La Sección 6ª, Cédulas Territoriales de Urbanización.
La Sección 7ª, de los bienes inmuebles del Patrimonio Público del Suelo de titularidad autonómica.
La Sección 8ª, de los Estatutos de los consorcios, sociedades urbanísticas, incluidas las de carácter mixto, y demás entidades urbanísticas colaboradoras en las que participe la Generalitat.
La Sección 9ª, de los Agentes Urbanizadores y empresarios constructores que tuvieren una prohibición legal de contratar por haber dado lugar a la resolución de un contrato por incumplimiento, y de quienes hubieran incumplido las órdenes de restauración de la legalidad urbanística, en los términos previstos en este Reglamento.
5. A los efectos de garantizar la validez y eficacia de los documentos que se emitan por medios electrónicos, informaticos o telemáticos, la Administraciones públicas titulares de los Registros de carácter telemático garantizarán que el contenido de sus asientos cumplen los requisitos de disponibilidad, autenticidad, integridad, confidencialidad, conservación de la información y fidelidad con el documento original, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 38 y 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común, así como el artículo 14 del Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Consell, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el Registro de Ficheros Informatizados en el ámbito de la Administración de la Generalitat.
Un Libro de Registro, dividido en tomos, que recogerá la información materializada en una ficha de inscripción, con su correspondiente número registral diferenciado, en el que se distinguirá la identificación de la Sección a la que pertenece.
Los tomos estarán compuestos por hojas móviles, numeradas correlativamente en el ángulo superior derecho, consignándose en cada una de ellas el tomo y el folio al que pertenecen.En las fichas de inscripción se utilizarán, en su caso, sistemas de información y registro de ficheros informatizados.
En su caso y cuando proceda, existirá un Archivo de documentación, que contendrá los documentos técnicos de los instrumentos y actos urbanísticos sujetos a inscripción registral.
Anotación complementaria.
Anotación de rectificación.
1. Serán objeto de inscripción en las Secciones correspondientes, entre otros:
Los acuerdos de aprobación provisional y definitiva de los instrumentos de Planeamiento y Programación, así como de las Bases Generales y particulares.
Los contratos suscritos entre el Ayuntamiento y el Urbanizador, y entre el Urbanizador y el Empresario Constructor.
Los actos relativos a los Bienes Catalogados y los Espacios Protegidos.
Los solares y edificios a rehabilitar.
Ámbito de ordenación: Provincia. Municipio.
Clase de planeamiento urbanístico, identificación de la figura de planeamiento y tipo de procedimiento: Planeamiento general o de desarrollo. Identificación del instrumento de planeamiento urbanístico. Procedimiento: nueva elaboración, revisión, modificación o texto refundido.
Ámbito concreto u objeto de ordenación cuando corresponda.
Promotor: Administración, señalando la que corresponda. Particular, identificando su nombre y apellidos, cuando sea una persona física, o indicando la razón social, cuando fuera una empresa.
Sobre la aprobación definitiva: Órgano que haya adoptado el correspondiente acuerdo. Fecha de aprobación. Sentido del acuerdo.
Ámbito: Provincia. Municipio.
Tipo: Planeamiento. Gestión.
Descripción del objeto del Convenio.
Sobre la aprobación: Órgano que haya adoptado el acuerdo y fecha de aprobación.
Descripción de las obras de urbanización objeto del contrato.
Programa de Actuación Integrada que autoriza la ejecución de las obras de urbanización objeto del contrato.
Procedimiento de adjudicación, señalando si tuvo lugar mediante concurso o subasta.
Identificación de las partes firmantes.
Presupuesto de ejecución de las obras de urbanización objeto del contrato.
Plazo de ejecución, e indicación en su caso de los plazos parciales de ejecución.
Localización e identificación: Provincia. Municipio. Denominación del bien catalogado o del espacio protegido y su ubicación.
Exposición suficientemente razonada del criterio de catalogación.
Relación del bien catalogado o espacio protegido con el planeamiento: Catálogo del que forma parte y, en su caso, instrumento de planeamiento al que complemente o del que sea remisión.
Situación, extensión y linderos de la finca.
Referencia catastral y datos de inscripción en el Registro de la Propiedad.
Cargas, gravámenes y situaciones jurídicas inscritas en el Registro de la Propiedad, con identificación de sus titulares.
Arrendatarios y ocupantes del inmueble.
Causa de su inclusión en el Registro.
Las determinaciones de los instrumentos de planeamiento urbanístico aplicables.
La valoración del inmueble.
Cuando la Administración competente reciba notificación de las Sentencias judiciales firmes, o resoluciones administrativas que hayan ganado firmeza en vía administrativa, recaídas sobre los Instrumentos y actos urbanísticos que formen parte de cada Sección, y que alteren su vigencia o ejecutividad.
Cuando la Administración competente reciba notificación de las medidas cautelares adoptadas por los Jueces o Tribunales o por la Administración competente, que producen la suspensión de la vigencia de los actos, instrumentos de planeamiento, así como de los Convenios y contratos que deben ser inscritos en el Registro Urbanístico.
Cualquier otra medida que afecte a los asientos de inscripción practicados en un Registro Urbanístico.
La fecha de publicación en el Diario o Boletín Oficial correspondiente de los diferentes instrumentos de planeamiento y actos objeto de inscripción.
Las aprobaciones de Convenios Urbanísticos de planeamiento, respecto del instrumento de planeamiento al que afecte.
La formalización de los contratos con el Urbanizador o el Empresario Constructor.
Cualquier otro acto o resolución que por su naturaleza deba hacerse constar en los registros.
En el caso de los instrumentos de planeamiento, se acompañará el certificado del acuerdo de aprobación definitiva, así como el documento técnico completo, aprobado definitivamente.
En el caso de los Convenios Urbanísticos, se acompañará el certificado del acuerdo de aprobación, así como el texto íntegro del Convenio. De igual forma se procederá respecto a los contratos celebrados con el Urbanizador o el Empresario Constructor.
En el caso de los Bienes Catalogados y Espacios Protegidos, se acompañará el certificado del acuerdo de aprobación definitiva del Catálogo, así como la descripción suficiente de los Bienes Catalogados y Espacios Protegidos.
UMBRALES DE SOSTENIBILIDAD PARA EL CONSUMO DE SUELO.
BASES GENERALES DE CARÁCTER SUPLETORIO, PARA LA ADJUDICACIÓN DE PROGRAMAS DE ACTUACIÓN INTEGRADA ( en referencia al artículo 131.5 de la Ley Urbanística Valenciana).
Los contratos para el desarrollo y ejecución de Programas de Actuación tienen naturaleza administrativa especial, y se regirán por las disposiciones contenidas en la Ley Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de diciembre ( Ley Urbanística Valenciana ), por lo dispuesto en el Reglamento que la desarrolla y por las cláusulas contenidas en estas Bases Generales y en las Bases Particulares que se aprueben para cada Programa.
También serán de aplicación las disposiciones contenidas en el Título IV del Libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio ( Ley de Contratos de las Administraciones Públicas ), y las establecidas en el Reglamento General de dicha Ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre ( Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas ), así como las normas de Derecho comunitario y demás disposiciones reguladoras de la contratación administrativa de las entidades locales que resulten de aplicación.
ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA.
7.1. Para tomar parte en los procedimientos de concurso para la adjudicación de un Programa de Actuación, será preciso acompañar a la proposición la acreditación de haber prestado garantía provisional conforme a lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por importe equivalente al 2 % de la estimación aproximada de las cargas del Programa de Actuación fijada en las Bases Particulares y que servirá asimismo de precio máximo de licitación.
Mediante resguardo de la Tesorería Municipal, cuando se haya constituido en dinero, en valores públicos o en valores privados.
Mediante aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse la personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad por:
Bastanteo efectuado por la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento.
Documento formalizado ante la fe pública de Notario.
Para la Alternativa Técnica:
La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20 % de la valoración de la Alternativa Técnica.
La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10 %.
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 10 %.
Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje. Este criterio supondrá un 5 %.
Los criterios establecidos en las tres letras anteriores representarán en conjunto un 5 %.
Para la Proposición Jurídico-Económica:
Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 30 % de la valoración de la Proposición Jurídico-Económica.
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 65 %.
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el Urbanizador. Este criterio supondrá un 5 %.
10.1. Con anterioridad a la firma del contrato con la Administración actuante el adjudicatario del Programa de Actuación Integrada deberá constituir la garantía definitiva, por el importe establecido en las Bases Particulares, o en su defecto, por el 4 % del valor de las cargas de urbanización y que acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional en estas Bases.
EXTINCIÓN DEL CONTRATO SUSCRITO ENTRE EL URBANIZADOR Y LA ADMINISTRACIÓN.
Vigente hasta el 15 de mayo de 2012, fecha de entrada en vigor de la Ley 1/2012, de 10 de mayo, de la Generalitat, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantaci�n de Actuaciones Territoriales Estrat�gicas
Artículo 436:
Derogado por Decreto-ley 2/2011, de 4 de noviembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantación de Actuaciones Territoriales Estratégicas.
Artículos 205, 214, 215, 216, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233 y 463; Anexo I:
Derogado por Ley 12/2010, de 21 de julio, de la Generalitat, de Medidas Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creación del Empleo.
Artículos 205, 214, 215, 216, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233 y 463:
Derogado por Decreto-ley 2/2010, de 28 de mayo, del Consell, de medidas urgentes para agilizar el desarrollo de actividades productivas y la creación de empleo.
Derogado por Decreto-ley 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el fomento de la vivienda y el suelo.
Disposición transitoria novena:
Añadida por Decreto 46/2008, de 11 de abril, del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. (DOCV. núm. 5742, de 15 de abril de 2008).
Artículos 19 (apdo. 2), 21 (apdo. 4), 25 bis, 205 (apdo. 3), 216 (apdo. 4), 293 (apdo. 5) y 547 (apdo. 3):
Añadido por Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. (DOGV. núm. 5491, de 17 de abril de 2007).
Artículos 20 (apdo. 5), 21 (apdo. 1.d), 37 (apdo. 2), 48 (apdo. 2), 63 (apdo. 3.b.2), 105 (apdo. 3), 108 (letra b), 112, 114, 117 (apdo. 3), 123, 125 (apdo. 3), 126 (apdo. 2), 131, 132, 140 (apdo. 3.a), 148 (apdo. 6), 172 (letras b, c y h), 177 (apdo. 1.a), 181 (apdo. 1), 194 (apdo. 2), 198 (apdo. 2), 202 (apdo. 2), 203 (apdo. 1.b), 205 (apdo. 4), 206 (apdo. 1), 212 (apdo. 3), 216 (apdo. 3), 228, 233, 238 (apdo. 1.b), 239 (apdo. 2), 243 (apdo. 2), 246 (apdo. 2), 248 (apdo. 2), 256, 258 (apdos. 1 y 3), 261, 262 (apdo. 2), 265 (letra b), 268 (apdo. 3), 270, 272 (apdo. 3), 273, 282 (apdo. 2.2.a), 286 (apdo. 1.e), 290 (apdo. 2), 293 (apdo. 3), 296 (apdo. 3), 298 (apdo. 1), 299, 300 (apdo. 1 y 3), 301, 307 (apdo. 1), 312, 313 (apdo. 1), 314, 317, 321, 323 (apdo. 1.b), 326, 327, 329, 331 (apdo. 1), 345 (apdo. 1.b), 346 (apdo. 4), 366 (apdo. 2, letras a y b), 373 (apdo. 1), 377 (apdo. 4), 378 (apdo. 4), 382 (apdo. 1), 384 (apdos. 1 y 4), 387 (apdo. 1), 389 (apdo. 2), 394 (apdo. 2), 401 (apdo. 2), 402 (apdos. 4 y 6), 403 (apdo. 2), 408 (apdo. 1.b), 409 (apdos. 2, 5 y 6), 416 (apdos. 1.a y 4), 422 (apdo. 4), 423 (apdos. 2, 3, 4 y 5), 425 (apdo. 3), 427 (apdo. 1), 449 (apdos. 1.d y 2), 452 (apdo. 1.b), 457 (apdo. 2), 458, 459 (letra c), 465 (apdo. 2), 467 (apdo. 2), 468 (apdo. 3), 469 (apdo. 1), 474 (apdos. 2 y 3), 484 (apdos. 1, 2 y 5, letras a y c), 486 (apdos. 1, 6, 7 y 8.a), 488 (apdos. 2 y 4), 489 (apdo. 3), 492 (letras b y c), 493 (apdo. 1), 494 (apdo. 2), 495 (apdo. 1), 496 (apdos. 1, 6 y 7), 497 (apdo. 2), 499 (primer párrafo), 505 (apdo. 2.c), 510 (apdo. 3.b), 512 (apdo. 1), 518 (apdo. 4.e), 526 (apdos. 1 y 3), 539 (apdo. 3), 546 (apdo. 4), 553, 557 (apdo. 2), 560, 564 (apdo. 3), 567 (letra i), 569 (apdo. 1.b), 570 (apdo. 2), 571 (letra c), 574 (apdo. 2), 578 (apdo. 2), 579 (apdo. 1) y 585 (apdo. 4); Disposiciones transitoria cuarta (apdo. 1) y transitoria octava (apdo. 3); Anexos I (umbral 2, cuota de sostenibilidad) y II (Bases 10, 11 (anterior base 12), 12 (anterior base 13) y 13 (anterior base 14)):
Redacción según Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. (DOGV. núm. 5491, de 17 de abril de 2007).
Artículos 28 (apdo. 2), 30, 209 (apdo. 4.c), 260, 284 (apdo. 2), 293 (apdo. 2), 310 (apdo. 3), 315, 316, 318, 386, 408 (apdo. 2), 409 (apdo. 4), 425 (apdos. 1 y 2), 484 (apdos. 5.d, 6, 7 y 8), 522 y 541; Disposición transitoria novena:
Suprimido por Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. (DOGV. núm. 5491, de 17 de abril de 2007).

References: resolución 
 artículo 106
 artículo 145
 resolución 
 artículo 14
 resolución 
 artículo 131
 Real Decreto 
 Real Decreto 

Artículo 436