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Timestamp: 2020-07-02 17:01:26+00:00

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BVerwG, 02.12.1991 - 9 C 126.90 - dejure.org
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BVerwG, 02.12.1991 - 9 C 126.90 (https://dejure.org/1991,402)
BVerwG, Entscheidung vom 02.12.1991 - 9 C 126.90 (https://dejure.org/1991,402)
BVerwG, Entscheidung vom 02. Dezember 1991 - 9 C 126.90 (https://dejure.org/1991,402)
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VG Köln, 07.01.1988 - 15 K 10882/85
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.1990 - 18 A 10060/88
BVerwGE 89, 231
BVerwGE 89, 232
NVwZ 1992, 679
DVBl 1992, 832
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 2. Dezember 1991 - 9 C 126.90 - BVerwGE 89, 231 zur Vorgängernorm § 15 Abs. 1 Nr. 1 AsylVfG; vgl. auch VGH München…, Urteil vom 8. Februar 2007 - 23 B 06.31053 u.a. - juris Rn. 52 und UNHCR, Handbuch und Richtlinien über Verfahren und Kriterien zur Feststellung der Flüchtlingseigenschaft, Neuauflage Genf, Dezember 2011, Deutsche Version 2013, Art. 1 Abschnitt C Nr. 1 Genfer Flüchtlingskonvention Rn. 119 ff.) führt die Annahme oder Verlängerung des Nationalpasses nicht in jedem Fall ohne Weiteres zum Erlöschen der Rechtsstellung.
Lassen sich aus dem Verhalten des Asylberechtigten Anhaltspunkte dafür entnehmen, dass mit der Passerteilung keine Wiedererlangung des vollen diplomatischen Schutzes bezweckt war, fehlt es an dieser weiteren subjektiven Voraussetzung für das Erlöschen der Rechtsstellung (vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 - 9 C 126.90 - BVerwGE 89, 231 ).
So kann die bloße Inanspruchnahme einer Dienstleistung der Auslandsvertretung des Heimatstaates zur Überwindung bürokratischer Hindernisse für Amtshandlungen von Behörden der Bundesrepublik Deutschland nicht ausreichend sein, um den Rechtsverlust herbeizuführen (BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 - 9 C 126.90 - BVerwGE 89, 231 ;… Marx, AsylG, 9. Aufl. 2017, § 72 Rn. 10 m.w.N.).
Es kann nämlich in tatsächlicher Hinsicht Zweifel geben, ob diese Voraussetzungen erfüllt sind, so dass für die Betroffenen ein Bedürfnis nach rechtsverbindlicher behördlicher Feststellung besteht (vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 - 9 C 126.90 - NVwZ 1992, 679 ; OVG Hamburg…, Beschluss vom 10. November 2000 - 1 Bf 223/98 - juris, Rn. 23;… Schäfer in: GK-AsylVfG, Rn. 50 zu § 72).
Es handelt sich um eine gegenüber § 72 Abs. 1 Nr. 1 AsylVfG, welcher das Erlöschen der Anerkennung allgemein für den Fall regelt, dass sich Flüchtling wieder dem Schutz des Staates seiner Staatsangehörigkeit unterstellt, speziellere Vorschrift (vgl. bereits BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 a.a.O., S. 681).
§ 72 AsylVfG regelt nämlich Handlungen, aus denen im Regelfall abzuleiten ist, dass das Schutzbedürfnis des politisch Verfolgten entfallen ist und dies so einfach festgestellt werden kann, dass hierfür eine sachverständige Beurteilung des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge in einem Widerrufsverfahren (§ 73 Abs. 1 AsylVfG) nicht erforderlich erscheint (vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 a.a.O., S. 680).
Nicht ausreichend ist deshalb etwa eine Rückkehr in das Heimatland zur Erfüllung einer sittlichen Pflicht (vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 a.a.O., S. 681); auch bloße sich nicht über längere Zeiträume erstreckende Besuchsaufenthalte im Heimatland stellen noch keine Niederlassung dar (vgl. BVerwG…, Urteil vom 19. September 2000 - 9 C 12.99 - juris, Rn. 19;… Bergmann a.a.O.).
Erlöschen der Anerkennung als Asylberechtigter - keine Anwendung von AsylVfG 1992 …
Zu den Voraussetzungen für das Erlöschen der Anerkennung als Asylberechtigter nach § 72 Abs. 1 Nr. 1 AsylVfG (AsylVfG 1992) (im Anschluß an BVerwG, Urt v 2.12.1991, BVerwGE 89, 232).
Diese Regelung sowie diejenigen in § 72 Abs. 1 Nr. 2 und 3 AsylVfG zeichnen die Erlöschensbestimmungen in Art. 1c des Abkommens über die Rechtsstellung der Flüchtlinge (Genfer Flüchtlingskonvention) vom 28.7.1951 (BGBl II 1953 S 559) - GK - nach (vgl (zu § 15 AsylVfG 1982) BVerwG, Urt v 2.12.1991, BVerwGE 89, 232 (238f)).
Insoweit ist der Anwendungsbereich dieser Bestimmung im Lichte des Asylgrundrechts und bei vergleichender Betrachtung der Genfer Flüchtlingskonvention dahin einzuschränken, daß nicht schon jeder Kontakt des anerkannten Asylberechtigten zu Behörden seines Heimatstaates zum Erlöschen seiner Asylanerkennung führt (vgl BVerwG, Urt v 2.12.1991, aaO. 236).
Lassen sich aus dem Verhalten des Asylberechtigten Anhaltspunkte dafür ableiten, daß mit der Paßverlängerung keine Wiedererlangung des vollen diplomatischen Schutzes bezweckt war, so fehlt es an dieser weiteren subjektiven Voraussetzung für das Erlöschen der Asylberechtigung nach § 72 Abs. 1 Nr. 1 AsylVfG (vgl BVerwG, Urt v 2.12.1991, aaO, 237f).
Ebenso verhält es sich, wenn der Ausländer seinen Paß verlängern läßt, um zur Erfüllung einer sittlichen Pflicht kurzfristig in den verfolgenden Heimatstaat zurückzukehren (BVerwG, Urt v 2.12.1991, aaO, 236f).
vgl. BVerwG, Urteil vom 02.12.1991 - 9 C 126.90 - Juris.
OVG Niedersachsen, 18.11.2008 - 4 ME 323/08
Erlöschen der Rechtsstellung nach § 72 Abs 1 Nr 1 AsylVfG 1992
Der Tatbestand des § 72 Abs. 1 Nr. 1 AsylVfG setzt damit voraus, dass der Ausländer einen "Vorteil" seines Heimatstaates freiwillig annimmt, diese Handlung objektiv als Unterschutzstellung zu werten ist und aus dem Verhalten des Ausländers auf eine veränderte Einstellung zu seinem Heimatstaat geschlossen werden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 2.12.1991 - 9 C 126.90 -, BVerwGE 89, 231, zu § 15 Abs. 1 Nr. 1 AsylVfG a. F.;… GK-AsylVfG, Stand: Juni 2008, § 72 Rn. 18).
Er darf jedoch, wie der Senat mehrfach ausgesprochen hat, die tatbestandlichen Voraussetzungen des Grundrechts und damit die Grenzen seines Schutzbereichs im Wege legislatorischer Konkretisierung deklaratorisch nachzeichnen (Urteile vom 21. Juni 1988 - BVerwG 9 C 12.88 - BVerwGE 79, 347 [BVerwG 21.06.1988 - 9 C 12/88] = Buchholz 402.25 § 2 AsylVfG Nr. 8 S. 10 und vom 2. Dezember 1991 - BVerwG 9 C 126.90 - BVerwGE 89, 231 [BVerwG 02.12.1991 - 9 C 126/90] = Buchholz 402.25 § 15 AsylVfG Nr. 2 S. 8).
Das Verwaltungsgericht hat - in Übereinstimmung mit der obergerichtlichen Rechtsprechung und der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24. April 2008 - A 6 S 1026/05 -, Juris; OVG Hamburg, Beschluss vom 11. November 1996 - Bs V 61/96 -, Juris; BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 - 9 C 126.90 -, NVwZ 1992, 679) - angenommen, dass die Annahme des Nationalpasses nur ein Indiz für die Unterschutzstellung sei, das der Bestätigung durch sonstige Umstände bedürfe, die etwa dann anzunehmen seien, wenn die Sicherung des diplomatischen Schutzes gewissermaßen auf Vorrat erfolgt sei oder sich der Ausländer sonst ohne Not wieder in den Schutz des Heimatstaates begeben habe.
vgl. auch Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 2. Dezember 1991 - 9 C 126.90 -, in: Entscheidungen des BVerwG (BVerwGE) Band 89, S.231 ff. zu § 15 AsylVfG a.F.
vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 - 9 C 126.90 -, a.a.O.
VGH Hessen, 10.12.2002 - 10 UE 2497/02
Zu den Gründen, die eine kurzfristige Rückkehr in den Heimatstaat rechtfertigen können, zählt auch eine Reise in das Herkunftsland, um Verwandten oder Freunden bei der Flucht zu helfen (vgl. BVerwGE 89, 231 ).
VG Münster, 10.12.2009 - 8 K 1756/09
Erlöschen der Asylberechtigung, Feststellungsklage
vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 - 9 C 126.90 -, BVerwGE 89, 231 = juris.
vgl. in diesem Sinne BVerwG vom 2. Dezember 1991 a.a.O. zu § 15 Abs. 1 Nr. 1 AsylVfG a.F., in dem zwar das Tatbestandsmerkmal der sonstigen Handlungen nicht ausdrücklich enthalten ist, der aber im Übrigen § 72 Abs. 1 Nr. 1 AsylfG im Wesentlichen entspricht.
vgl. BVerwG vom 2. Dezember 1991 a.a.O..
vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1991 a.a.O..
VG Düsseldorf, 15.08.2013 - 8 K 5742/13
Erlöschen der Flüchtlingseigenschaft eines irakischen Staatsangehörigen wegen der …
VG Ansbach, 05.09.2016 - AN 1 K 15.30838
Asylberechtigung, Erlöschen, Iran, Pass, Nationalpass, Flüchtlingsanerkennung
VG Ansbach, 01.04.2009 - AN 14 K 08.30323
Vietnam; Widerruf der Asylanerkennung - hier: rechtswidrig; kein Erlöschen wegen …
VG Köln, 04.04.2017 - 5 K 898/16
VGH Hessen, 10.12.2002 - 10 UE 2497
Widerruf einer Asylanerkennung oder Zuerkennung von Abschiebungsschutz nach § 73 …
VG Gießen, 27.09.2000 - 7 G 522/00
Erlöschen der Asylberechtigung wegen Rückreise in Heimatstaat
OVG Hamburg, 10.11.2000 - 1 Bf 223/98
Befugnis einer Ausländerbehörde zur deklaratorischen Feststellung des Erlöschens …
VG Gießen, 01.07.2010 - 7 K 1595/10
Aufenthaltserlaubnis für ein volljähriges lediges Kind von …
VG Berlin, 13.06.2002 - 21 A 225.02
Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung einer Klage auf Erteilung …
VG Dresden, 30.12.2005 - A 2 K30400/05
Irak, Folgeantrag, Mitwirkungspflichten, Passbeschaffung, Auslandsvertretung, …
VG Schleswig, 09.12.2002 - 9 A 1042/00
Erlöschen einer Asylanerkennung, Widerruf einer Asylanerkennung

References: § 15
 Art. 1
 § 72
 § 72
 § 72

§ 72
 § 72
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 Art. 1
 § 15
 § 72
 § 72
 § 72
 § 15
 § 72
 § 2
 § 15
 § 15
 § 15
 § 72
 § 73