Source: https://www.scribd.com/doc/150407331/Ley-Del-Estatuto-de-La-Funcion-Publica
Timestamp: 2017-02-23 04:25:55+00:00

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BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinGaceta Oficial N° 37.402 de fecha 12 de marzo de 2002 LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, DECRETO CON FUERZA DE LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA
TITULO I Disposiciones Fundamentales Artículo 1. El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. Igualmente rige el sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras públicas. Además, regula el sistema de administración de personal, el cual comprende la planificación de recursos humanos, procesos de reclutamiento, selección, ingreso, inducción, capacitación y desarrollo, planificación de las carreras, evaluación de méritos, ascensos, traslados, transferencia, valoración y clasificación de cargos, escalas de sueldos, permisos y licencias, régimen disciplinario, normas para el retiro y el régimen jurisdiccional. Las materias señaladas en este artículo son de orden público y, en consecuencia, no pueden ser objeto de contratación colectiva. Artículo 2. El presente Decreto Ley tiene por objeto: 1. Crear el marco regulador que conforme un sistema de incentivos definidos para el funcionario público, con reglas claras de actuación para que su gestión, fundamentada en los principios de honestidad, participación, solidaridad, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, se oriente a garantizar que la Administración Pública Nacional esté al servicio de los ciudadanos. 2. Promover la identificación del funcionario público como servidor público en función de la acción del Estado para llevar a cabo sus fines esenciales. 3. Crear un régimen que oriente de manera intachable la conducta de los aspirantes o miembros de la función pública, de acuerdo con los códigos de ética administrativa, con el más alto sentido de dedicación y respeto a los principios y normas previstos en el ordenamiento jurídico. 4. Crear las condiciones para que los funcionarios que ingresen y permanezcan en la Administración Pública Nacional tengan acceso a los más altos niveles de capacitación y experiencia técnica y profesional. 5. Establecer las normas que garanticen el ingreso y el ascenso en la función pública de modo que aquéllas se cumplan con el más estricto respeto a la igualdad,
apoyándose en la selección de los más aptos mediante la competencia pública basada en conocimientos, méritos y experiencia. Artículo 3. Las disposiciones de este Decreto Ley son aplicables a las relaciones de prestación de servicios entre los funcionarios públicos y la Administración Pública Nacional. Artículo 4. Funcionario público es toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempeña en el ejercicio de una función pública. TITULO II Dirección y Gestión de la Función Pública CAPITULO I Disposiciones Generales Artículo 5. El Presidente de la República ejerce la dirección de la función pública. A tal fin le corresponde: 1. Dictar políticas generales de recursos humanos para la Administración Pública Nacional. 2. Dictar las políticas de remuneración para los funcionarios públicos. 3. Establecer en Consejo de Ministros los criterios técnicos y financieros, de obligatorio cumplimiento, que atenderán quienes representen a la Administración Pública Nacional en las convenciones colectivas. Artículo 6. La gestión de la función pública corresponde a: 1. El Vicepresidente Ejecutivo. 2. Los Ministros. 3. Las máximas autoridades directivas y administrativas de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional. En los órganos o entes de la Administración Pública Nacional dirigidos por cuerpos colegiados, la competencia de gestión de la función pública corresponde a su Presidente, salvo cuando la ley que regule el funcionamiento del respectivo órgano o ente le otorgue esta competencia al cuerpo colegiado que lo dirige o administra. Artículo 7. Los actos administrativos de carácter particular dictados en ejecución de este Decreto Ley por los funcionarios mencionados en el artículo anterior agotan la vía administrativa. En consecuencia, sólo podrá ser ejercido, contra ellos, el recurso contencioso administrativo en materia de función pública dentro del término previsto en el artículo 152 de este Decreto Ley, a partir de su notificación al interesado, o de su publicación, si fuere el caso, conforme a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Artículo 8. La ejecución de la gestión de la función pública corresponde a las oficinas de recursos humanos de cada órgano y ente de la Administración Pública
Nacional, las cuales harán cumplir las directrices, normas y decisiones del órgano de dirección, del órgano rector y de los órganos de gestión, así como los planes de personal aprobados de conformidad con este Decreto Ley y sus reglamentos. CAPITULO II Organos de Dirección y de Gestión de la Función Pública Nacional Artículo 9. El órgano rector, responsable de la planificación y desarrollo de la función pública nacional, es el Ministerio de Planificación y Desarrollo. Artículo 10. Corresponde al Ministerio de Planificación y Desarrollo asesorar y asistir al Presidente de la República en el ejercicio de las competencias que le acuerde este Decreto Ley, así como evaluar, aprobar y controlar la aplicación de las políticas en materia de función pública nacional mediante la aprobación de los planes de personal que ejecuten los órganos y entes de la Administración Pública Nacional. En particular, dicho Ministerio tendrá las atribuciones siguie ntes: 1. Organizar el sistema de la función pública y supervisar su aplicación y desarrollo. A tal fin, dictará normas y procedimientos relativos al reclutamiento, selección, ingreso, clasificación, valoración, remuneración de cargos, evaluación del desemp eño, desarrollo, capacitación, ascensos, traslados, transferencias, licencias, permisos, viáticos, registros de personal, régimen disciplinario y egresos, así como cualesquiera otros planes, normas y procedimientos inherentes al sistema. 2. Cumplir y hacer cumplir las normas previstas en el presente Decreto Ley y sus reglamentos. 3. Aprobar los planes de personal de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional sujetos a este Decreto Ley, así como sus modificaciones, una vez verificada con el Ministerio de Finanzas la correspondiente disponibilidad presupuestaria para su aplicación. 4. Realizar auditorias, estudios, análisis e investigaciones para evaluar la ejecución de los respectivos planes. 5. Llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Funcionarios Públicos conforme a los reglamentos de este Decreto Ley. 6. Solicitar de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional la información que se requiera para el cabal desempeño de sus funciones. 7. Prestar asesoría técnica a los órganos y entes que lo soliciten. 8. Evacuar las consultas que le formulen los órganos y entes en relación con la administración de personal. 9. Dirigir las negociaciones de las convenciones colectivas de trabajo de la Administración Pública Nacional. 10. Llevar el registro de organización sindical de funcionarios públicos de la Administración Pública Nacional. 11. Aprobar los informes técnicos de las clases de cargos y los sistemas de rango propuestos por los órganos y entes de la Administración Pública Nacional.
Solicitar al Ejecutivo Nacional. 3. Ejecutar las decisiones que dicten los funcionarios encargados de la gestión de la función pública. 4.net CAPITULO IV Oficinas de Recursos Humanos Artículo 12. los informes relacionados con la ejecución del Plan de Personal y cualquier otra información que le fuere solicitada. Dirigir la aplicación de las normas y de los procedimientos que en materia de administración de personal señale el presente Decreto Ley y sus reglamentos. 16. una vez verificada la correspondiente disponibilidad presupuestaria con el Ministerio de Finanzas. 2. cambios en la organización administrativa y modificación de la estructura de cargos. coordinar. www. los correctivos y ajustes presupuestarios en aquellos órganos y entes de la Administración Pública Nacional que incumplan las metas de los planes de personal en lo relativo a la materia presupuestaria. Aprobar los informes técnicos de las reducciones de personal que planteen los órganos y entes por reajustes presupuestarios. de conformidad con lo que señalen los reglamentos de este Decreto Ley. 17.pantin. conjuntamente con el Ministro de Finanzas. 15. en la oportunidad que se establezca en los reglamentos de este Decreto Ley. 14. CAPITULO III Registro Nacional de Funcionarios Públicos Artículo 11. Son atribuciones de las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional: 1. Presentar para la consideración y aprobación del Presidente de la República. así como dirigir. 13. los cuales deben incluir los perfiles y requisitos exigidos para cada cargo. Dictar las políticas que en materia de desarrollo gerencial deberá desarrollar la Escuela Nacional de Gerencia Pública.12. Remitir al Ministerio de Planificación y Desarrollo. Al Registro Nacional de Funcionarios Públicos quedarán integrados los demás registros de personal que puedan preverse en leyes especiales. Aprobar las bases y los baremos de los concursos para el ingreso y ascenso de los funcionarios públicos. evaluar y controlar su ejecución. los informes técnicos sobre las escalas de sueldos que se aplicarán en los órganos y entes de la Administración Pública Nacional. Elaborar el plan de personal de conformidad con este Decreto Ley.
. Las demás que establezca este Decreto Ley y sus reglamentos. sus reglamentos y las normas y directrices que emanen del Ministerio de Planificación y Desarrollo. El Ministerio de Planificación y Desarrollo debe llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Funcionarios Públicos al servicio de la Administración Pública Nacional.
de conformidad con la normativa presupuestaria. los cuales serán integrados al Proyecto de Ley de Presupuesto que presente el Ejecutivo Nacional ante la Asamblea Nacional. 6. Proponer ante el Ministerio de Planificación y Desarrollo los movimientos de personal a que hubiere lugar. CAPITULO V Planes de Personal Artículo 14. 8. Los planes de personal deben contener los objetivos y metas para cada ejercicio fiscal en lo relativo a estructura de cargos.
. retardo. Corresponde a los órganos de gestión. El Ministerio de Planificación y Desarrollo aprobará los planes de personal. Artículo 17. Las demás que se establezcan en el presente Decreto Ley y su Reglamento. Artículo 13. Dirigir y coordinar los programas de desarrollo y capacitación del personal. la disponibilidad presupuestaria y las directrices que emanen de los órganos de gestión de la función pública. Artículo 16. evaluación del desempeño. la presentación de los planes de personal ante el Ministerio de Planificación y Desarrollo en la oportunidad que éste señale. a través de la oficina de recursos humanos. así como acatar las modificaciones que le sean prescritas por este último órgano. traslados. 9. tomando en consideración los objetivos institucionales. 10. Organizar y realizar los concursos que se requieran para el ingreso o ascenso de los funcionarios de carrera según las bases y baremos aprobados por el Ministerio de Planificación y Desarrollo. La omisión. será causal de retiro de la Administración Pública Nacional. egresos. Actuar como enlace entre el órgano o ente respectivo y el Ministerio de Planificación y Desarrollo. concursos. remuneraciones y las demás materias. Los planes de personal estarán orientados al cumplimiento de los programas y metas institucionales. creación. remuneraciones. Instruir los expedientes en caso de hechos que dieren lugar a la aplicación de las sanciones previstas en este Decreto Ley. Los planes de personal son los instrumentos que integran los programas y actividades que desarrollará n los órganos y entes para la óptima utilización del recurso humano. Dirigir y coordinar los procesos para la evaluación del personal. ingresos. Artículo 15. ascensos. negligencia o imprudencia de los titulares de las oficinas de recursos humanos en adoptar las medidas que les hubiere prescrito el Ministerio de Planificación y Desarrollo. cambios de clasificación. previsiones y las medidas que establezcan los reglamentos de este Decreto Ley. 7. supresión de cargos. de conformidad con las políticas que establezca el Ministerio de Planificación y Desarrollo. desarrollo y capacitación.5. transferencias. 11.
7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en este Decreto Ley y su Reglamento. caso en el cual deberán suspender dicha jubilación o pensión. No estar sujeto a interdicción civil o inhabilitación política. Artículo 19. 3. Art ículo 21. El juramento se prestará de conformidad con lo establecido por el Reglamento de este Decreto Ley. Reunir los requisitos correspondientes al cargo. los órganos o entes de la Administración Pública Nacional deberán someter dichas modificaciones. 8. debidamente motivadas. Los funcionarios de la Administración Pública Nacional son de carrera o de libre nombramiento y remoción. las leyes de la República y los deberes inherentes al cargo. Artículo 20. 5. No gozar de jubilación o pensión otorgada por algún organismo del Estado. Tener título de educación media diversificada. 2. Se exceptúan de éste requisito la jubilación o pensión proveniente del desempeño de cargos compatibles. Son funcionarios de carrera quienes habiendo ganado el concurso público y. si fuere el caso. a la consideración y aprobación conjunta del Ministerio de Planificación y Desarrollo y del Ministerio de Finanzas. antes de tomar posesión de sus cargos deberán prestar juramento de cumplir la Constitución. Los funcionarios públicos. Presentar declaración jurada de bienes. Ser mayor de dieciocho años de edad. Para ejercer un cargo de los regulados por este Decreto Ley. 9. Los demás requisitos que establezcan las leyes. TITULO III Funcionarios CAPITULO I Disposiciones Generales Artículo 18. salvo para ejercer cargos de alto nivel. sin más limitaciones que las establecidas por la Constitución y las leyes.
. Ser venezolano. presten servicios remunerado y con carácter permanente. 6. Toda persona puede optar a un cargo en la Administración Pública Nacional. los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos: 1. en virtud de nombramiento. 4.En caso de que dichos planes requieran algún tipo de modificación en el transcurso del ejercicio fiscal correspondiente.
Los Ministros. organización y funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente y de las atribuciones. Las máximas autoridades de los entes u órganos que se crearen. deberes y responsabilidades que le incumben. Los Directores Generales. Todo funcionario público tiene derecho. 2. Los funcionarios de libre nombramiento y re moción pueden ocupar cargos de alto nivel o de confianza. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autónomos.Son funcionarios de libre nombramiento y remoción aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en este Decreto Ley y su Reglamento. Directores y demás funcionarios de similar jerarquía de los institutos autónomos. Los cargos de alto nivel son los siguientes: 1. CAPITULO II Derechos Artículo 22. de conformidad con lo establecido en este Decreto Ley y sus reglamentos. Directores y demás funcionarios de similar jerarquía al servicio de la Presidencia de la República. Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios. sin perjuicio de lo establecido en sus respectivas leyes. Los funcionarios públicos tienen derecho a percibir las remuneraciones correspondientes al cargo que desempeñen. 4. en especial. Los registradores y notarios. de rentas y aduanas. Los cargos de confianza son aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la Administración Pública Nacional. 8. También se consideran cargos de confianza todos los que se presten en los organismos de seguridad del Estado y aquellos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de fiscalización e inspección. al incorporarse al cargo. 6.
. 7. 9. a ser informado por su superior inmediato acerca de los fines. 3. Los Directores Generales. El Vicepresidente Ejecutivo. de los Viceministros. Artículo 23. 10. Los Viceministros. Los Jefes de las Oficinas Nacionales o sus equivalentes. de los Directores Generales y de los Directores o sus equivalentes. control de extranjeros y fronteras. 5. Los Comisionados Presidenciales.
y el órgano o ente no cumpliera con lo solicitado. si fuere con cargo al presupuesto de gastos del respectivo órgano o ente. Los funcionarios sujetos al presente Decreto Ley tienen derecho a disfrutar de una vacación anual de quince días hábiles durante el primer quinquenio de servicios. Artículo 26. de dieciocho días hábiles durante el segundo. determinada por el Banco Central de Venezuela. tomando como referencia los seis principales bancos comerciales y universales del país. requerida previamente por escrito. por concepto de prestación de antigüedad. El órgano o ente donde preste sus servicios el funcionario deberá informarle anualmente. y de veinticinco días hábiles. si el funcionario hubiese requerido que los depósitos se efectuasen en un fideicomiso individual o en un Fondo de Prestaciones de Antigüedad o en una entidad financiera. A la tasa promedio entre la activa y la pasiva. los cuales pueden ser con goce de sueldo o sin él. de conformidad con la ley. 3. sin perjuicio de que pueda aumentarse. el monto que le acreditó por concepto de prestación de antigüedad. Los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional tienen derecho a disfrutar. La prestación de antigüedad. Artículo 25. Después del tercer mes ininterrumpido de servicios. en forma definitiva en un fideicomiso individual. acumulativos hasta treinta días de sueldo.Artículo 24. por cada año calendario de servicio activo. atendiendo a la voluntad del funcionario. Los funcionarios públicos tienen derecho a obtener el beneficio de la jubilación por límite de edad y años de servicios. o fracción superior a seis meses. a la tasa del mercado si fuere en una entidad financiera. en forma detallada. Artículo 27. Después del primer año de servicio. de veintiún días hábiles durante el tercero. A la tasa activa determinada por el Banco Central de Venezuela. Los funcionarios tienen derecho a los permisos y licencias que se establezcan en los reglamentos de este Decreto Ley. y de carácter obligatorio o potestativo. tomando como referencia a los seis principales bancos comerciales y universales del país. se depositará y liquidará mensualmente. Al rendimiento que produzcan los fideicomisos o los Fondos de Prestaciones de Antigüedad. la Administración Pública Nacional pagará al funcionario adicionalmente dos días de sueldo. por cada año. el funcionario tendrá derecho a una prestación de antigüedad equivalente a cinco días de sueldo por cada mes.
. 2. según sea el caso y en ausencia de éstos o hasta que los mismos se crearen. en un Fondo de Prestaciones de Antigüedad o se mantendrá en el presupuesto de gastos de la respectiva entidad oficial. Artículo 28. a partir del décimo sexto año de servicio. Asimismo de una bonificación anual que no podrá ser menor de 15 días de sueldo. Lo depositado o liquidado mensualmente se pagará al término de la prestación de servicio y devengará intereses según las siguientes opciones: 1. una bonificación de fin de año equivalente a un mínimo de quince días de sueldo.
Los gastos por atención médica y hospitalaria de las personas indicadas en el numeral anterior. 2. La construcción. mediante manifestación escrita. para satisfacer obligaciones derivadas de: 1. Artículo 31. salvo que el funcionario. 3. siempre que hubiere prestado. informará detalladamente al funcionario el monto del capital y los intereses. La viuda o el viudo que no hubiere solicitado u obtenido la separación de cuerpos. mejora o reparación de vivienda para él y su familia. Los intereses están exentos del Impuesto sobre la Renta. por cualquiera de las causas previstas en la presente Ley. 4. adquisición. en los términos y condiciones previstos en este Decreto Ley y sus reglamentos. Artículo 30. Los funcionarios tendrán derecho al anticipo hasta de un setenta y cinco por ciento de lo acreditado o depositado. o mayores cuando padezcan de defectos físicos permanentes que los incapaciten para ganarse la vida. seis meses de servicio. Los hijos menores de dieciocho años. 3. 3. hijos o con quien haga vida marital. durante el año en el cual cese la prestación del servicio. su cónyuge. o la concubina o el concubino que hubiere vivido en concubinato con el difunto hasta su fallecimiento. por lo menos. 2. Artículo 29. Quince días de sueldo cuando la antigüedad excediere de tres meses y no fuere mayor de seis meses o la diferencia entre dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente. Los ascendientes que hubieren estado a cargo del difunto para la época de la muerte. Las pensiones escolares para él. después del primer año de antigüedad o la diferencia entre dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente.
. por concepto de prestación de antigüedad. Asimismo.La entidad financiera o el Fondo de Prestaciones de Antigüedad. entregará anualmente al funcionario los intereses generados por su prestación de antigüedad acumulada. 2. tendrá derecho a una prestación de antigüedad equivalente a: 1. Sesenta días de sueldo. son: 1. serán acreditados o depositados mensualmente y pagados al cumplir cada año de servicio. los beneficiarios que tienen derecho a recibir la prestación de antigüedad que le hubiere correspondido. En caso de fallecimiento del funcionario público. Cuando se produzca el retiro del funcionario de la Administración Pública Nacional. decidiere capitalizarlos. según el caso. La liberación de hipoteca o de cualquier otro gravamen sobre la vivienda de su propiedad. Cuarenta y cinco días de sueldo si la antigüedad excediere de seis meses y no fuere mayor de un año o la diferencia entre dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente.
incluyendo las compensaciones por servicio eficiente y antigüedad y las demás asignaciones que puedan evaluarse en efectivo y correspondan a la prestación del servicio del funcionario independientemente de su denominación. Cuando el parto sobrevenga después de la fecha prevista. le debe ser concedido este derecho. Artículo 34. el padre o la madre de ellos no tengan derecho a la indemnización y sean incapaces de subvenir a la subsistencia de aquellos.
. Los beneficiarios determinados en este artículo no se considerarán sucesores para los efectos fiscales respecto a las sucesiones hereditarias. previo el pago de una indemnización equivalente a seis meses de sueldo. la misma se distribuirá entre todas por partes iguales y por cabezas.4. el descanso prenatal se prolongará hasta la fecha del parto y la duración del descanso postnatal no podrá ser reducida. el bono vacacional y la bonificación de fin de año serán considerados asignaciones vinculadas a la prestación de servicio. Artículo 33. La funcionaria de libre nombramiento y remoción que se encuentre en estado de gravidez podrá ser retirada en cualquier momento del servicio. y cuando sin serlo. Artículo 32. A los efectos de el presente Decreto Ley. La funcionaria en estado de gravidez tendrá derecho a un descanso durante seis semanas antes del parto y doce semanas después del parto. Los nietos menores de dieciocho años cuando sean huérfanos. Ninguna de las personas antes indicadas tiene derecho preferente. Lo dispuesto en este artículo no impide a los funcionarios o a sus causahabientes el ejercicio de las acciones que puedan corresponderles conforme al derecho común. o por cualquier otra circunstancia. será calculada con base en el sueldo inicial devengado en el mes al que corresponda lo acreditado o depositado. Cuando la funcionaria no haga uso de todo el descanso prenatal por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista. La prestación de antigüedad como derecho adquirido. quedando el órgano o ente de la Administración Pública Nacional exento de toda responsabilidad mediante el pago de la indemnización a los parientes del difunto que la hubieren reclamado dentro de los tres meses siguientes a la muerte de aquél o aquélla. En caso de que la indemnización sea pedida simultánea o sucesivamente por dos o más de dichas personas. el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. Artículo 35. Si la funcionaria tiene vencido el lapso de vacaciones y decide hacer uso del mismo inmediatamente después del permiso postnatal.
Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la conservación del patrimonio nacional. discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente atribuida. Artículo 38. de conformidad con el presente Decreto Ley. 4. 3. 7. En consecuencia. en los siguientes casos:
. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores. 2. 5. conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración Pública Nacional confiados a su guarda. Los funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera gozan de estabilidad en el desempeño de sus cargos. subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas. Artículo 37. Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos. Los funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera tienen el derecho a organizarse sindicalmente. Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeño. sólo podrán ser retirados del servicio por las causales contempladas en el presente Decreto Ley. a la solución pacífica de sus conflictos. Los funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera tienen derecho al ascenso en los términos previstos en este Decreto Ley y sus reglamentos. Los funcionarios de carrera que sean retirados por una causal distinta a la destitución tendrán derecho a una bonificación equivalente a un mes de sueldo y egresarán inmediatamente del servicio. 8. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos. Guardar la reserva. 10.Artículo 36. Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo. CAPITULO IV Deberes de los Funcionarios Públicos Artículo 39. a la convención colectiva y a la huelga. 9. uso o administración. y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente. 6. Vigilar. dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artículo. los funcionarios públicos están obligados a: 1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. el mejoramiento de los servicios. Cumplir con el horario de trabajo establecido.
5. todo ello en el ejercicio de sus funciones. se prohíbe a los funcionarios públicos: 1. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. el funcionario o funcionaria instructor deberá hacer del conocimiento de su superior jerárquico la recusación solicitada para que éste la decida. los reglamentos. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate. Cuando personalmente. La recusación también podrá interponerse en el expediente administrativo respectivo. obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las potestades públicas. CAPITULO V
. su concubino o concubina o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. d. quien decidirá si procede o no la recusación planteada dentro de los cinco días hábiles siguientes. En general. o bien su cónyuge. tratándose de un recurso administrativo. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto. salvo las excepciones que establezcan las leyes. 4. las leyes. los Estados. el superior jerárquico pasará el asunto a otro funcionario o funcionaria competente y en caso contrario. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente interesados en el asunto. que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos. que pretendan celebrar cualquier contrato con la República. Artículo 41. Toda persona que conozca alguna causal por la cual deba inhibirse un funcionario público podrá recusarlo ante su superior jerárquico. los instructivos y las órdenes que deban ejecutar. En caso de proceder la recusación. con la República. 3. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. tuvieren interés en un asunto. Artículo 40. En este caso. por personas interpuestas o en representación de otro. cumplir y hacer cumplir la Constitución. c. Celebrar contratos por sí. Realizar propaganda. los Estados. 2. Aceptar cargos. o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo. los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. públicas o privadas. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir. o. 11. declarará improcedente la solicitud. de modo que pudieran prejuzgar la resolución del asunto. b. coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido político. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurídicas.a.
asistenciales o docentes que determine la ley. Artículo 43. Artículo 47. Subsidiariamente se aplicará la le gislación laboral. Artículo 45. En ningún caso el contrato podrá constituirse en una vía de ingreso a la función pública. o en aquellos que por causa justificada se haga indispensable la contratación. actitudes y competencias mediante la realización de concursos públicos que permitan la participación. de quienes posean los requisitos exigidos para desempeñar los cargos. implica la renuncia del primero. asistenciales y docentes. TITULO V Sistema de Administración de Personal CAPITULO I Selección. Ingreso y Ascenso Artículo 48. sin discriminaciones de ninguna índole. mientras no reemplacen definitivamente al titular. Pantin & Asociados La aceptación de un segundo destino que no sea de los exceptuados en este artículo. de conformidad con este Decreto Ley. accidentales. Los funcionarios públicos no podrán desempeñar más de un cargo público remunerado. se hará sin menoscabo del cumplimiento de los deberes inherentes a éste. El régimen aplicable al personal contratado es aquél previsto en el respectivo contrato. Se prohíbe la contratación de personal para realizar funciones correspondientes a los cargos previstos en el presente Decreto Ley. declarados por la ley compatibles con el ejercicio de un destino público remunerado. a menos que se trate de cargos académicos. El ejercicio de un cargo público es incompatible con el desempeño de otro cargo. profesión o actividad que menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes del funcionario.Incompatibilidades Artículo 42. salvo cuando se trate de suplentes. Sólo podrá procederse por la vía del contrato en aquellos casos en que se requiera personal altamente calificado para realizar tareas específicas y por tiempo determinado. El proceso de selección de personal tiene como objeto garantizar el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administración Pública Nacional con base en las aptitudes. TITULO IV Personal Contratado Artículo 44. accidentales. en igualdad de condiciones. Artículo 46.
. Serán absolutamente nulos los actos de nombramiento de funcionarios de carrera cuando no se hubiesen realizado los respectivos concursos de ingreso. El ejercicio de los cargos académicos.
Comprende las atribuciones. Los resultados de los concursos para estos cargos no tienen carácter vinculante. la cual no eximirá del cumplimiento de las tareas específicas que a cada cargo atribuya la ley o autoridad competente. Superado el período de prueba se procederá al ingreso como funcionario de carrera al cargo para el cual concursó. Denominación. La Administración Pública podrá realizar concursos para seleccionar a los funcionarios de libre nombramiento y remoción. Descripción a título enunciativo de las atribuciones y deberes generales inherentes a la clase de cargo. código y grado en la escala general de sueldos. Artículo 54. el cargo es la unidad básica que expresa la división del trabajo en cada unidad organizativa. Los reglamentos de el presente Decreto Ley establecerán las normas relativas a los ascensos. 2. Cada clase deberá ser descrita mediante una especificación oficial que incluirá lo siguiente: 1. responsabilidades y obligaciones específicas.Artículo 49.
. Los cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestación de servicio a nivel de complejidad. Una vez adquirida la condición jurídica de funcionario de carrera. La persona seleccionada por concurso será nombrada en período de prueba. Artículo 50. ésta no se extingue sino en el único caso en que el funcionario sea destituido. dificultad. deberes y responsabilidades y cuyo ejercicio exija los mismos requisitos mínimos generales. Artículo 56. Artículo 57. El sistema de clasificación de cargos comprende el agrupamiento de éstos en clases definidas. Corresponde a las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional la realización de los concursos públicos para el ingreso de los funcionarios. se agrupan en clases bajo una misma denominación y grado común en las escalas generales de sueldos. Artículo 51. Su desempeño será evaluado dentro de un lapso que no exceda los seis meses. CAPITULO II Clasificación de Cargos Artículo 55. Artículo 53. Artículo 52. pero diferentes en niveles de complejidad de los deberes y responsabilidades. de conformidad con lo establecido en los reglamentos de el presente Decreto Ley. funciones. Las clases de cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestación de servicio. El ascenso se hará con base en un sistema de méritos que contemple la trayectoria. A los efectos de el presente Decreto Ley. actividades. con una interrelación tal que puedan ser cumplidas por una persona en una jornada normal de trabajo. conocimientos y demás aspectos relevantes. se agrupan en series en orden ascendente. Artículo 58. Las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional llevarán los registros de elegibles a los cuales se les dará la mayor publicidad. De no superar el periodo de prueba el nombramiento será revocado.
El sistema comprenderá también normas relativas al pago de acuerdo con horarios de trabajo. intermedios y máximos. licencias con o sin goce de sueldo y trabajo a tiempo parcial. Cualesquiera otros que determinen los reglamentos respectivos. Los perfiles que se requieran para ocupar los cargos de alto nivel se establecerán en el Reglamento del presente Decreto Ley. en la respectiva jerarquía. Los órganos o entes de la Administración Pública Nacional podrán proponer al Ministerio de Planificación y Desarrollo los cambios o modificaciones que estimen conveniente introducir en el sistema de clasificación de cargos. sin perjuicio del uso de la terminología empleada para designar. administración y pago de sueldos iniciales. Artículo 59. Igualmente se registrarán y publicarán sus modificaciones. y remunerado con una de las tarifas previstas en la escala. según el sistema de clasificación. viáticos. Artículo 61. previo informe favorable del Ministerio de Planificación y Desarrollo. Artículo 60. serán aprobadas por el Presidente de la República mediante Decreto.
. asignaciones y cualesquiera otras prestaciones pecuniarias o de otra índole que reciban los funcionarios públicos por sus servicios. previa autorización de la Asamblea Nacional. Los sistemas de remuneraciones que deberá aprobar mediante decreto el Presidente de la República. y la indicación de aquellos que sean de carrera. pero deben ser restituidas tan pronto cesen tales circunstancias. divididas en grados. Cada cargo deberá ser asignado al grado correspondiente. El sistema de remuneraciones comprende los sueldos. con la denominación de Manual Descriptivo de Clases de Cargos. Artículo 62. con montos mínimos. La especificación oficial de las clases de cargos se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. 4. CAPITULO III Remuneraciones Artículo 63. la cual no eximirá del cumplimiento de otros señalados por la ley o autoridad competente. Los cargos de alto nivel y de confianza quedarán expresamente indicados en los respectivos reglamentos orgánicos de los órganos o entes de la Administración Pública Nacional. Indicación de los requisitos mínimos generales para el desempeño de la clase de cargo. Las denominaciones aprobadas serán de uso obligatorio en la Ley de Presupuesto y en los demás actos y documentos oficiales. así como su ordenación. Artículo 64. días feriados. En dicho sistema se establecerán escalas generales de sueldos. vacaciones. compensaciones. cuando hayan circunstancias especiales de carácter económico o financiero así lo exijan. los cargos de jefatura o de carácter supervisorio. aumentos por servicios eficientes y antigüedad dentro de la escala. Artículo 65. establecerán las normas para la fijación. viáticos y otros beneficios y asignaciones que por razones de servicio deban otorgarse a los funcionarios. Las denominaciones de clases de cargos. Las escalas del sistema de remuneraciones podrán ser rebajadas provisionalmente.3.
Artículo 66. Los resultados de la evaluación deben ser notificados al evaluado. profesional y moral de los funcionarios públicos. La evaluación de los funcionarios públicos en los órganos y entes de la Administración Pública Nacional comprende el conjunto de normas y procedimientos tendentes a evaluar su desempeño. La evaluación extraordinaria tendrá lugar cuando el órgano de gestión así lo considere necesario. La evaluación puede ser ordinaria o extraordinaria. tomando en consideración el nivel jerárquico de los mismos. los resultados de sus evaluaciones. Con base en los resultados de la evaluación. Artículo 71. El Ministerio de Planificación y Desarrollo establecerá los instrumentos de evaluación en el servicio. conjuntamente con el plan de personal. Artículo 69. los cuales serán acordes con las funciones inherentes al cargo. incentivos. sea ordinario o extraordinario. imparcialidad e integridad de la evaluación. los cuales deberán satisfacer los requisitos de objetividad. CAPITULO IV Evaluación del Desempeño Artículo 67. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional deben presentar al Ministerio de Planificación y Desarrollo. La evaluación de los funcionarios públicos es obligatoria y su incumplimiento por parte del supervisor a quien corresponda será sancionada conforme a las previsiones de este Decreto Ley. su preparación para el desempeño de funciones más
. el funcionario deberá conocer los objetivos del desempeño a evaluar. Artículo 68. CAPITULO V Capacitación y Desarrollo del Personal Artículo 73. la oficina de recursos humanos propondrá los planes de capacitación y desarrollo del funcionario. de conformidad con el presente Decreto Ley y sus reglamentos. El desarrollo del personal se logra mediante su formación y capacitación y comprende el mejoramiento técnico. licencias y permanencia del funcionario en el servicio. quien podrá solicitar por escrito la reconsideración de la misma dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación. La evaluación ordinaria debe ser realizada dos veces por año sobre la base de los registros continuos de actuación que debe llevar cada supervisor. Artículo 70. Artículo 72. Las escalas de sueldos de los funcionarios de alto nivel serán aprobadas en la misma oportunidad en que se aprueben las escalas generales. En el proceso de evaluación. determinando los objetivos que se estiman cumplir durante el referido ejercicio fiscal. como soporte de los movimientos de personal que pretendan realizar en el próximo año fiscal y su incidencia en la nómina del personal activo.
Artículo 77. investigar las mejores prácticas nacionales para incorporarlas a la enseñanza. Los programas de formación. ejecutar. Artículo 75. Artículo 74. produciendo casos. diseñar programas para satisfacerlas al más alto nivel técnico.complejas. promover políticas y programas de formación y capacitación del personal gerencial de nivel alto y medio. se adapte a los cambios culturales y de las organizaciones. y al desarrollo de las capacidades gerenciales de los niveles directivos y medios del mismo. Artículo 78. de los órganos y entes que integran la Administración Pública. Para ello. 2. de conformidad con las políticas de desarrollo gerencial que establezca el Ministerio de Planificación y Desarrollo: 1. habilitarlo para que asuma nuevas responsabilidades. Corresponderán a la Escuela Nacional de Gerencia Pública las siguientes atribuciones. La Fundación tendrá su sede en la ciudad de Caracas y podrá establecer dependencias en otras ciudades de la República. coordinar. y progresar en la carrera como funcionario público. debe identificar necesidades de capacitación. vigilancia y control de los programas de los distintos órganos y entes con el fin de garantizar el cumplimiento de dichas políticas. evaluará y efectuará el seguimiento de las políticas de formación. juegos de simulación y otros materiales de enseñanza. CAPITULO VI Escuela Nacional de Gerencia Pública Artículo 76. La Escuela tendrá como misión contribuir activamente a la profesionalización de la gestión pública superior del estado venezolano. Planificar.
. Los gerentes públicos en todos sus niveles deberán propiciar el trabajo en equipo. Promover y realizar programas de investigación acordes con el desarrollo de las capacidades gerenciales del sector público. capacitación y desarrollo pueden ser ejecutados directamente por los órganos o entes de la Administración Pública Nacional. y aprovechar desarrollos y experiencias internacionales que pudieran ser útiles para el país. El Ministerio de Planificación y Desarrollo diseñará. capacitación y desarrollo del personal al servicio de la Administración Pública Nacional. La Escuela Nacional de Gerencia Pública será creada con el carácter de fundación del Estado. y será responsable de la coordinación. impulsará. conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública y en este Decreto Ley. la participación democrática de los funcionarios y la profesionalización de la función pública. El Ministerio de Planificación y Desarrollo velará por la calidad de los programas y propondrá los correctivos o mejoras que sean necesarios. o podrá recurrirse a la contratación de profesionales o instituciones acreditadas. incorporar nuevas tecnologías y corregir deficiencias detectadas en la evaluación.
en el ejercicio de la gerencia pública. Fortalecer las capacidades de planificación y gestión del estado. el compromiso de servicio. 7. Contribuir a la formación de recursos docentes especializados en gerencia pública. los cuales se tomarán en cuenta para las respectivas carreras en la Administración Pública Nacional. Las demás que establezcan las leyes.
. 5. documentos técnicos.3. la transparencia. Evaluar y validar los programas y las actividades de formación y capacitación de gerentes públicos que realicen instituciones nacionales no universitarias que tengan financiamiento total o parcial provenientes de transferencias fiscales. 8. Artículo 81. 9. juegos de simulación. investigación e información. La Escuela Nacional de Gerencia Pública tendrá la facultad de emitir certificaciones y diplomas que acrediten el cumplimiento de sus programas. programas para educación a distancia. la acción sistemática a favor del desarrollo económico y social. la probidad. 6. Promover la eficacia. formulación y seguimiento de las políticas públicas a través de las actividades de capacitación. La Escuela Nacional de Gerencia Pública podrá tomar en consideración las certificaciones y diplomas que emitan las instituciones públicas y privadas. y otros materiales de enseñanza que puedan ser útiles para el continuo perfeccionamiento de los programas de formación de gerentes públicos. Apoyar los procesos de planificación. dirigida a apoyar el desarrollo de las capacidades gerenciales del Estado venezolano. orientada a resultados y de servicio al ciudadano. Artículo 79. Los programas formativos desarrollados en la Escuela Nacional de Gerencia Pública constituirán parte de las carreras públicas de los funcionarios altos y medios de la Administración Pública Nacional. Producir y apoyar la producción de casos. 13. Promover la creación de una red nacional de centros docentes y de investigación públicos y privados. Propiciar el desarrollo de una cultura en los organismos públicos centrada en valores y actitudes para desarrollar una gestión transparente. y la equidad. Realizar actividades de cooperación técnica en el campo de la gerencia pública para beneficio de los órganos y entes que integran la Administración Pública Nacional y con las administraciones estatales y municipales que las soliciten. la eficiencia. 10. Promover y apoyar la profesionalización gerencial del sector público que sirva de base a los desarrollos que se produzcan en este campo. La evaluación efectuada será determinante para la autorización de transferencias para el próximo ejercicio fiscal. 11. Artículo 80. 12. en conformidad con los reglamentos de el presente Decreto Ley. orientada a una administración eficiente y eficaz. asistencia técnica. 4. dirigidos a los organismos responsables de la política.
Cuando los funcionarios públicos. previa solicitud de la autoridad correspondiente. por circunstancias que así lo exijan y que serán señaladas en la Resolución respectiva. La Escuela Nacional de Gerencia Pública propiciará la creación de pre mios nacionales de gerencia pública. La jornada de servicio diurna de los funcionarios públicos no excederá de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. traslado. a partir del acto de notificación de la misma. CAPITULO VII Jornada de Servicio Artículo 83. CAPITULO VIII Situaciones Administrativas de los Funcionarios Artículo 87. Artículo 85.nacionales y extranjeras. el funcionario tendrá derecho al cobro de la diferencia. establecerá el calendario de los días hábiles de la Administración Pública Nacional. el cual no podrá exceder de tres años. a los fines del desarrollo supervisorio y gerencial de los funcionarios públicos. Se considera en servicio activo al funcionario que ejerza el cargo o se encuentre en comisión de servicio. podrá establecer incentivos como compensación por las horas extras trabajadas. de igual o superior nivel del cual es titular. de conformidad con los reglamentos del presente Decreto Ley. Artículo 90. permiso o licencia.
. Artículo 86. para el cual reúna los requisitos exigidos. Si el cargo que se ejerce en comisión de servicio tuviere mayor remuneración. Artículo 89. Artículo 84. los funcionarios de carrera podrán ser trasladados dentro de la misma localidad de un cargo a otro de la misma clase. podrá modificar los horarios en la Administración Pública Nacional. presten servicios fuera de los horarios establecidos en los órganos o entes de la Administración Pública Nacional. así como a los viáticos y remuneraciones que fueren procedentes. Artículo 82. ésta por intermedio de sus órganos de gestión. La comisión de servicio podrá ser realizada en el mismo órgano o ente donde presta servicio o en otro de la Administración Pública Nacional. La comisión de servicio es la situación administrativa de carácter temporal por la cual se encomienda a un funcionario el ejercicio de un cargo diferente. El Ministerio de Planificación y Desarrollo mediante Resolución. Las comisiones de servicio son de obligatoria aceptación y deben ser ordenadas por el lapso estrictamente necesario. Por razones de servicios. Artículo 88. La jornada de servicio nocturna no excederá de siete horas diarias ni de treinta y cinco horas semanales. suspensión con goce de sueldo. El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Artículo 94. Artículo 93. La fecha de transferencia del personal que determine el Acta correspondiente no podrá quedar supeditada a condiciones resolutorias o suspensivas que comprometan el patrimonio de la República. queda obligado a administrar el monto transferido y cancelará la cantidad total de los pasivos laborales acumulados hasta el momento en que finalice la relación de prestación de servicio del funcionario en la Administración Pública. Los reglamentos de el presente Decreto Ley establecerán los demás requisitos que deba contener el Acta de Transferencia de Personal. El Acta de Transferencia de Personal deberá estar suscrita por las máximas autoridades de los organismos involucrados y es requisito indispensable para la obtención de los recursos financieros transferidos.siempre que no se disminuya su sueldo básico y los complementos que le puedan corresponder. Cuando se trate de traslado de una localidad a otra. El Acta de Transferencia de Personal debe contener. lo cancele al funcionario como parte de las cantidades que puedan corresponderle en el momento de su retiro. Los funcionarios de carrera podrán ser transferidos cuando tenga lugar la descentralización de las actividades a cargo del órgano o ente donde presten sus servicios. Artículo 95. La elaboración de la misma corresponde al órgano que realiza la transferencia. a su vez. El pasivo laboral causado hasta la fecha de la transferencia será pagado al órgano receptor para que éste. El funcionario que cumpla con los requisitos para el disfrute de la jubilación o de una pensión por invalidez no podrá ser transferido. Artículo 97. Tampoco podrán establecer condiciones que comprometan el funcionamiento del servicio. éste deberá realizarse de mutuo acuerdo con las excepciones que por necesidades de servicio determinen los reglamentos.net Artículo 92. Artículo 96.
. El funcionario de carrera que sea nombrado para ocupar un cargo de alto nivel tiene el derecho a su reincorporación en un cargo de carrera del mismo nivel al que tenía en el momento de separarse del mismo. www.pantin. El organismo receptor. El retiro de la Administración Pública Nacional procederá en los siguientes casos: 1. CAPITULO IX Retiro y Reingreso Artículo 98. En tales casos deberá levantarse un Acta de Transferencia. si hubieren cargos vacantes. Los funcionarios públicos tendrán derecho a los permisos y licencias previstos en el presente Decreto Ley y sus Reglamentos. los datos del personal transferido. En ningún caso se podrá transferir personal sin el levantamiento del Acta correspondiente. Por renuncia escrita del funcionario debidamente aceptada. Artículo 91. en detalle.
administrativa y disciplinariamente por los delitos. aprobada por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. civil. 3. de conformidad con las leyes de la República. TITULO VI Responsabilidades y Régimen Disciplinario CAPITULO I Responsabilidades Artículo 99. Los funcionarios que renuncien. Corresponde al Ministerio Público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil. 5. Los funcionarios de carrera retirados conforme al numeral 5 de este artículo. de conformidad con las leyes. así como los retirados de un cargo de libre nombramiento y remoción quedarán incorporados en el Registro de Elegibles y le será aplicable lo previsto en el aparte único del artículo 38 de este Decreto Ley. administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios públicos con motivo del ejercicio de sus funciones. Los cargos que quedaren vacantes conforme al numeral 5 de este artículo no podrán ser provistos durante el resto del ejercicio fiscal. CAPITULO II
. 7. División u Unidad Administrativa del ente. faltas. penal. serán responsables de los perjuicios causados a la República por responsabilidad administrativa. Los funcionarios públicos responden penal.2. Sin embargo. 6. 4. ello no menoscaba el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios. civil y penal. razones técnicas o la supresión de una Dirección. Artículo 100. Por interdicción civil. hechos ilícitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no excluye la que pudiere corresponderles por efecto de leyes especiales o de su condición de ciudadanos. Artículo 101. Por estar incurso en causal de destitución. de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artículo 285 de la Constitución. Por pérdida de la nacionalidad. Por jubilación y por invalidez de conformidad con la ley. disminuyan o comprometan sus competencias de dirección o gestión de la función pública mediante convenciones colectivas de trabajo o decisiones administrativas. Por cualquier otra causa prevista en el presente Decreto Ley. La reducción de personal debido a limitaciones financieras. cambio en la organización administrativa. La solicitud deberá presentarla la máxima autoridad del ente a la Vicepresidenta Ejecutiva o Vicepresidente Ejecutivo de la República para su autorización y presentación al Consejo de Ministro.
Artículo 103. Artículo 104. La máxima autoridad deberá decidir el recurso dentro del término de treinta días hábiles siguientes a su recepción. El funcionario que imponga la sanción notificará por escrito al sancionado. así como solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines. indicándole el recurso que pudiere intentar contra el acto y la autoridad que deba conocer de dicho recurso. Destitución. Son causales de amonestación escrita: 1. La amonestación escrita la hará el supervisor inmediato. 2. recurso jerárquico. 2. con carácter facultativo. Son causales de destitución: 1. subalternos o compañeros. Falta de respeto y consideración debida a los superiores. Falta de atención debida al público. Amonestación escrita. Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes aplicables a los funcionarios públicos en razón. El vencimiento del término sin que la máxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerárquico interpuesto se considerará como silencio negativo y el interesado podrá ejercer ante el Tribunal competente el recurso contencioso administrativo en materia de función pública. siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitución. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones encomendadas. 6. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en el transcurso de seis meses. estos quedan sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias: 1. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas en la función pública. para ante la máxima autoridad del órgano o ente de la Administración Pública Nacional dentro del plazo de quince días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días hábiles dentro de un lapso de treinta días continuos. 7. sin necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideración. Se enviará copia a la oficina de recursos humanos respectiva. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo. 2. en los lugares de trabajo. 3.Régimen Disciplinario Artículo 102. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la República. Contra la amonestación escrita el funcionario podrá interponer. 5. 4. del desempeño de sus cargos.
. 12. conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del órgano o ente. 13. El incumplimiento de la obligación de atender los servicios esenciales que hayan sido establecidos en caso de huelga. 5. en firmas o sociedades que estén relacionadas con el respectivo órgano o ente cuando estas relaciones estén vinculadas directa o indirectamente con el cargo que se desempeña. 4. insubordinación. 10. Haber recibido dos evaluaciones negativas consecutivas. Pantin & Asociados Artículo 106. Falta de probidad. o que causen graves daños al interés público. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio. Las faltas de los funcionarios públicos sancionadas con amonestación escrita prescribirán a los seis meses a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente. Condena penal que implique privación de libertad.3. 11. Tener participación por sí o por interpuestas personas. Artículo 105. Revelación de asuntos reservados. o auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contraloría General de la República. La adopción de resoluciones. Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles dentro de un lapso de treinta días continuos. La desobediencia a las órdenes o instrucciones del supervisor inmediato. salvo que constituyan una infracción manifiesta. La arbitrariedad en el uso de autoridad que cause perjuicio a los subordinados o al servicio. acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ilegales por el órgano competente. 7. Los funcionarios que hayan coadyuvado en alguna forma a la adopción de tales decisiones estarán igualmente incursos en la presente causal. 9. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al patrimonio de la República. injuria. emitidas por éste en el ejercicio de sus competencias referidas a tareas o funciones del funcionario. La participación en una huelga para cuya realización no se hubiesen cumplido los requisitos de ley. al patrimonio de la Administración Pública Nacional o al de los ciudadanos. vías de hecho. 14. 15. Las faltas de los funcionarios públicos sancionadas con la destitución prescribirán a los ocho meses a partir del momento en que el funcionario de mayor jerarquía dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento y no haya solicitado la apertura de la correspondiente averiguación administrativa. 8. clara y terminante de un precepto constitucional o legal. valiéndose de su condición de funcionario público. confidenciales o secretos de los cuales el funcionario público tenga conocimiento por su condición de funcionario. 6.
se abrirá un lapso de cinco días hábiles para que la Administración y el investigado promuevan y evacuen las pruebas que consideren conveniente. 3. el funcionario consignará su escrito de descargo. 4. si fuere el caso. La máxima autoridad del órgano o ente decidirá dentro de los cinco días hábiles siguientes al dictamen de la Consultoría Jurídica y notificará al funcionario investigado del resultado. la oficina de recursos humanos le formulará los cargos a que hubiere lugar.Procedimiento Disciplinario Artículo 107. a tal efecto cuando el funcionario ingrese a la administración pública deberá indicar una sede o dirección en su domicilio. El incumplimiento del procedimiento disciplinario a que se refiere este artículo. 5. 6. Si resultare impracticable la notificación en la forma señalada. será causal de retiro de la Administración Pública Nacional. En el lapso de tres días hábiles siguientes. El funcionario investigado. Si no pudiere hacerse la notificación personalmente. se remitirá el expediente a la Consultoría Jurídica o la unidad similar del órgano o ente. 7. se publicará un cartel en uno de los periódicos de mayor circulación de la localidad y después de transcurridos cinco días continuos.
. A tal fin. El funcionario de mayor jerarquía dentro de la respectiva unidad. solicitará a la oficina de recursos humanos la apertura de la averiguación a que hubiere lugar. Una vez cumplido lo establecido en el numeral precedente. el Tribunal por ante el cual podrá interponerlo y el término para su presentación. Concluido el acto de descargo. día y hora en que la recibió. dejando constancia de ello en el expediente. 9. 8. Dentro de los dos días hábiles siguientes al vencimiento del lapso de pruebas al funcionario. Cuando el funcionario estuviere presuntamente incurso en una causal de destitución se procederá de la siguiente manera: 1. por parte de los titulares de las oficinas de recursos humanos. En el quinto día hábil después de haber quedado notificado el funcionario. se dejará constancia escrita en el expediente. tendrá acceso al expediente y podrá solicitar que le sean expedidas las copias que fuesen necesarias a los fines de la preparación de su defensa. la cual subsistirá para todos los efectos legales ulteriores y en la que se practicarán todas las notificaciones o citaciones a que haya lugar. se dejará constancia del cartel en el expediente y se tendrá por notificado al funcionario. salvo aquellos documentos que puedan ser considerados como reservados. 2. La oficina de recursos humanos instruirá el respectivo expediente y determinará los cargos a ser formulados al funcionario investigado. durante el lapso previo a la formulación de cargos y dentro del lapso para consignar su escrito de descargo. la Consultoría Jurídica dispondrá de un lapso de diez días hábiles. indicándole en el mismo acto administrativo el recurso jurisdiccional que procediere contra dicho acto. la oficina de recursos humanos notificará al funcionario investigado para que tenga acceso al expediente y ejerza su derecho a la defensa. se entregará la misma en su residencia y se dejará constancia de la persona. a fin de que opine sobre la procedencia o no de la destitución. De todo lo actuado.
antes y después de haber ejercido la representación sindical. Artículo 111. La suspensión con goce de sueldo terminará por revocación de la medida. a los fines de la misma. Cuando para realizar una investigación judicial o administrativa fuere conveniente. suspender a un funcionario. lapso que podrá ser prorrogado por una sola vez. el funcionario quedará retirado de la Administración Pública Nacional y así le será notificado por la máxima autoridad del respectivo órgano o ente. Los organización sindical de funcionarios públicos que desempeñen cargos de carrera se regirán por lo dispuesto en este Decreto Ley y en sus reglamentos. de conformidad con la ley respectiva. Los integrantes de las directivas de los organización sindical de funcionarios públicos que desempeñen cargos de carrera están obligados a presentar declaración jurada de patrimonio ante la Contraloría General de la República. Artículo 113. Artículo 109. la Administración podrá reincorporarlo a la función pública. Para el ejercicio de la democracia sindical. Si a un funcionario le ha sido dictado auto de detención. Dicho registro estará a cargo de un funcionario que dará fe pública de los actos y documentos que le sean presentados. Artículo 112. En caso de sentencia absolutoria con posterioridad al plazo previsto en el párrafo anterior. los organización sindical de funcionarios públicos que desempeñen cargos de carrera se regirán por el principio de alternabilidad de los integrantes de las directivas y representantes. por absolución en la averiguación o por imposición de una sanción. directo y secreto. El Ministerio de Planificación y Desarrollo tendrá a su cargo el registro de los organización sindical de los funcionarios públicos que desempeñen cargos de carrera. mediante el sufragio universal. La suspensión no podrá tener una duración mayor a seis meses. por decisión de sobreseimiento. Al finalizar este lapso sin que se haya producido sentencia absolutoria definitivamente firme. En ningún caso las organizaciones sindicales de los funcionarios públicos que desempeñen cargos de carrera podrán negociar convenciones
. en la forma prevista en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. se le suspenderá del ejercicio del cargo sin goce de sueldo.TITULO VII Medidas Cautelares Administrativas Artículo 108. TITULO VIII Derecho Colectivo Funcionarial CAPITULO I Organización Sindical Artículo 110. la suspensión será con goce de sueldo y tendrá una duración hasta de sesenta días continuos.
Inmiscuirse en los procesos electorales o en la toma de sus decisiones. quien la presidirá. El órgano o ente de la Administración Pública Nacional no podrá dar curso a procedimiento alguno cuando constate la falta de actualización de los documentos que deba presentarla organización sindical ante el Ministerio de Planificación y Desarrollo. Artículo 116. Recibido el proyecto de convención colectiva en el órgano o ente de la Administración Pública Nacional. en tal sentido. Las autoridades administrativas de los órganos o entes de la Administración Pública Nacional. Prestar las instalaciones del organismo para el establecimiento de la sede de la organización sindical. 3. cuando sus registros no estuvieren al día ante el Ministerio de Planificación y Desarrollo. se regirá por las disposiciones contenidas en el presente Capítulo. Artículo 117. con el carácter de asesor. en Consejo de Ministros. A los efectos de la negociación colectiva de los funcionarios públicos se constituirá una comisión que estará integrada por un representante del Ministerio de Planificación y Desarrollo. no podrán: 1. al vencimiento de este término. presentará por ante el órgano o ente de la Administración Pública Nacional el respectivo proyecto de convención. Prohibir la afiliación o la renuncia de los funcionarios a las organizaciones sindicales. A dicha Comisión se incorporará un representante de la Procuraduría General de la República. CAPITULO II Negociación Colectiva Artículo 115.colectivas de trabajo o introducir pliegos conflictivos. La negociación para celebrar una convención colectiva. designará tres
. 4. éste realizará un estudio económico comparativo de costos entre las condiciones de trabajo vigentes y las que resulten del proyecto de convención colectiva. de obligatorio cumplimiento por quienes representen en las negociaciones colectivas a los órganos o entes indicados en el artículo anterior. no podrán interferir en los asuntos que competan a las organizaciones sindicales y. tres representantes de la organización sindical. Artículo 114. establecerá los criterios técnicos y financieros. La organización sindical que represente a la mayoría de los funcionarios públicos de carrera del organismo que pretenda negociar una convención colectiva. solicitada por la organización sindical que represente la mayoría absoluta de los funcionarios de carrera del órgano o ente de la Administración Pública Nacional. tres representantes del órgano o ente respectivo. 2. Descontar a los funcionarios las cuotas que correspondan a la organización sindical por cualquier concepto. Artículo 119. Artículo 118. el cual debe estar concluido en un lapso no mayor de treinta días continuos contados a partir de la presentación del proyecto de convención colectiva y. El Presidente de la República.
Artículo 124. Si la organización sindical hubiere acordado con las máximas autoridades de los órganos o entes o sus representantes procedimientos previos
. en un lapso no mayor de treinta días continuos contados a partir de su recepción. a fin de que fije la oportunidad para el inicio de las negociaciones. el órgano o ente empleador realizará un estudio económico comparativo de los acuerdos alcanzados.representantes. sin perjuicio de la potestad que le asiste de prorrogarlo hasta por noventa días continuos. a fin de que renegocie los ajustes. dará lugar a responsabilidad administrativa. El incumplimiento por parte de los representantes de los órganos o entes empleadores. el cual será remitido al Ministerio de Finanzas. Artículo 125. así como de las demás disposiciones consagradas en el presente Decreto Ley y sus reglamentos. El Órgano o ente empleador y la organización sindical no podrán suscribir una convención colectiva contentiva de compromisos de índole laboral que exceda los límites técnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. según el caso. para determinar la disponibilidad presupuestaria. el cual deberá rendir un informe.convención colectiva contraviniendo las previsiones del presente Decreto ley. Las convenciones firmadas en contravención de ésta disposición serán nulas. El órgano o ente de la Administración Pública Nacional remitirá el estudio económico realizado al Ministerio de Finanzas. Artículo 120. Artículo 123. deberá pronunciarse sobre los ajustes necesarios y devolverle el texto del acuerdo. Asimismo los sindicatos no podrán ejercer el derecho a huelga cuando el mismo tenga por objeto lograr las suscripción de la . CAPITULO III Procedimiento Conflictivo Artículo 126. las cuales no excederán de un plazo de ciento ochenta días continuos. Artículo 127. aun antes de que éstas revistan carácter conflictivo. Las máximas autoridades de los órganos o entes de la Administración Pública Nacional promoverán la solución pacífica y armónica de las diferencias que surjan con los funcionarios públicos de carrera que le presten servicio. Artículo 122. Una vez terminadas las negociaciones. El órgano o ente empleador no podrá suscribir la convención colectiva hasta tanto disponga del informe emitido por el Ministerio de Finanzas. en un lapso no mayor de quince días continuos. donde conste que los compromisos que se pretenden asumir no exceden los límites técnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. de los criterios técnicos y financieros fijados por el Presidente de la República y de las instrucciones impartidas por el Ministerio de Finanzas. penal y civil. En caso de que el Ministerio de Finanzas determine que el órgano o ente empleador no puede asumir tales compromisos. Una vez que sea remitido el informe económico por el Ministerio de Finanzas al órgano o ente de la Administración Pública Nacional. éste informará lo conducente al Ministerio de Planificación y Desarrollo. para actuar en nombre del órgano o ente respectivo en la negociación colectiva. En dicho informe se establecerá si existe disponibilidad presupuestaria y si el estudio se corresponde con los lineamientos técnicos establecidos por el Presidente de la República. Artículo 121.
Si el Ministerio de Planificación y Desarrollo observare el incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en el artículo que antecede. 3. para que se celebre una convención colectiva o se dé cumplimiento a la que se tiene pactada. En este supuesto. en cuyo caso se entenderá que estando a derecho la organización sindical presentante. Que su objeto atienda a lo dispuesto en el artículo 134 de el presente Decreto Ley. Al tener conocimiento de que está planteada o por plantearse una diferencia de naturaleza contractual. Artículo 129. las máximas autoridades de los órganos o entes de la Administración Pública Nacional abrirán una etapa de negociaciones con la organización sindical respectiva. durante la discusión del mismo y hasta su definitiva conclusión. cuando el posible conflicto pueda afectar la marcha de los servicios públicos. La Procuraduría General de la República deberá ser notificada y deberá participar en ellas. En el día hábil siguiente a la presentación del pliego conflictivo. Artículo 132. Que se hubieren agotado los procedimientos conciliatorios legales o convencionales. no será menester proceder a su notificación.con miras a la solución de las diferencias que surjan entre ellos.
. en el cual la organización sindical expondrá sus planteamientos para que aquél tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo. Artículo 131. el Ministerio de Planificación y Desarrollo deberá verificar: 1. El procedimiento conflictivo comenzará con la presentación de un pliego de peticiones ante el Ministro de Planificación y Desarrollo. deberá decidirlo así de inmediato por acto motivado. El cumplimiento de los requisitos que deben observar las solicitudes presentadas. por medio de un representante. Artículo 130. 2. deberán cumplirlos antes de la iniciación del proceso conflictivo. Si el Ministerio de Planificación y Desarrollo se hubiese pronunciado sobre el incumplimiento de los requisitos del pliego conflictivo. Si el Ministerio de Planificación y Desarrollo desestimare la subsanación. lo hará constar por acto motivado que agregará el mismo día al expediente respectivo. la organización sindical presentante deberá subsanar los errores u omisiones dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del lapso previsto en el artículo 136 de el presente Decreto Ley. de conformidad con la ley y los reglamentos. Una vez presentado el pliego contentivo de uno o más planteamientos. 4. la organización sindical presentante no podrá hacer nuevos planteamientos y reclamos. salvo que se trate de hechos ocurridos con posterioridad a la presentación del pliego. Artículo 133. La presentación del acta auténtica donde conste la celebración de la Asamblea que acordó la introducción del pliego conflictivo. la organización sindical podrá corregir de nuevo los errores u omisiones dentro de las veinticuatro horas siguientes. Artículo 128.
Artículo 140. quien la presidirá. el acta en que se deja constancia de que la conciliación ha sido imposible. El derecho de huelga podrá ejercerse en los servicios públicos previstos en el presente Decreto Ley. Artículo 138. Artículo 134. producción y distribución de
. Artículo 141. Artículo 136.Si la organización sindical subsanare los errores u omisiones. o hasta que decida que la conciliación es imposible. se proceda a constituir la Junta de Conciliación. cuando su paralización no cause perjuicios irremediables a la población o a las instituciones. deberá comunicarlo al órgano o ente empleador y a la organización sindical correspondiente. por dos representantes y sus respectivos suplentes que representarán a la organización sindical. todo lo cual no podrá tener una duración superior a cinco días continuos. Si el Ministerio de Planificación y Desarrollo no tuviere observaciones acerca del incumplimiento de los requis itos del pliego conflictivo. La Junta de Conciliación estará integrada por dos funcionarios de alto nivel. con sus respectivos suplentes. los servicios públicos esenciales son los siguientes: salud. pondrá fin a esta etapa del procedimiento. dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Se entiende por huelga la suspensión colectiva de las labores por los funcionarios públicos interesados en un conflicto de trabajo. el Ministerio de Planificación y Desarrollo ordenará la instalación de la Junta de Conciliación dentro de las veinticuatro horas siguientes. se deberá asegurar la prestación de los servicios mínimos indispensables. Instalada la Junta de Conciliación. Artículo 139. Artículo 135. en su defecto. ésta continuará reuniéndose hasta acordar una recomendación unánimemente aprobada. a fin de que. dentro de las veinticuatro horas siguientes al recibo del pliego de peticiones. Cuando la huelga afecte un servicio público esencial. CAPITULO IV Derecho a Huelga Artículo 137. sanidad e higiene pública. en la oportunidad establecida por el Ministerio de Planificación y Desarrollo. Todos los integrantes de la Junta de Conciliación podrán estar acompañados por los asesores que designen. Los funcionarios que desempeñen cargos de carrera al servicio de la Administración Pública Nacional ejercerán la huelga por intermedio de sus organizaciones sindicales. La no prestación de los servicios mínimos indispensables será causa para declarar la ilegalidad de la huelga y dará lugar a la destitución de los funcionarios públicos que desempeñen cargos de carrera que se negaren a prestarlos o impidieren el funcionamiento de dichos servicios. La recomendación de la Junta de Conciliación o. y por un representante del Ministerio de Planificación y Desarrollo. A los efectos de este Decreto Ley. del órgano o ente empleador.
TITULO IX Contencioso Administrativo en Materia de Función Pública Artículo 144. en particular las siguientes: 1. inteligible y precisa: 1. las cuales deberán especificarse con la mayor claridad y alcance. educación. en general. administración de justicia. control del tráfico aéreo. pro ducción y distribución de gas y otros combustibles.agua potable. 2. Las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de el presente Decreto Ley se iniciarán a través del recurso contencioso administrativo en materia de función pública. el Presidente de la República. 3. La identificación del accionante y de la parte accionada. recolección y tratamiento de desechos urbanos. 2. y las demás que prevea el Reglamento. según corresponda. Artículo 143. aduanas. el cual consiste en una querella escrita en la que el interesado deberá indicar en forma breve. Artículo 142. 3. y los órganos y entes involucrados estarán relevados de la obligación de remunerarlos. Cuando se plantee un conflicto colectivo que pudiese afectar la prestación de servicios públicos. transporte público. en Consejo de Ministros.
. y servicios públicos informativos de la radio y la televisión. Las solicitudes de declaratoria de inconformidad a derecho de las huelgas que interrumpan u obstaculicen las actividades esenciales de los servicios públicos en perjuicio de la población. producción y distribución de energía eléctrica. la cláusula de la convención colectiva cuya nulidad se solicita o los aspectos relativos a la huelga. Corresponde a los tribunales competentes en materia de función pública conocer y decidir todas las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de el presente Decreto Ley. Todo recurso con fundamento en este Decreto Ley sólo podrá ser ejercido válidamente dentro de un término de tres meses a contar del día en que se produjo el hecho que dio lugar a él. producción y distribución de alimentos de primera necesidad. seguridad ciudadana. Las solicitudes de declaratoria de nulidad de las cláusulas de los convenios colectivos. producción y distribución de hidrocarburos y sus derivados. si fuere el caso. Las pretensiones pecuniarias. servicios de correos y telecomunicaciones. Artículo 145. decretará los servicios mínimos indispensables que deberán ser prestados en caso de huelga. se consideren ilegales. Artículo 146. protección ambiental y de vigilancia de bienes culturales. Las reclamaciones que formulen los funcionarios o aspirantes a ingresar en la función pública cuando consideren lesionados sus derechos por actos o hechos de los órganos o entes de la Administración Pública Nacional. Los funcionarios públicos que desempeñen cargos de carrera quedarán relevados del deber de asistir a sus labores mientras dure la huelga. que afecten el normal ejercicio de las potestades públicas del Estado o que. El acto administrativo. seguridad social.
y sin poder explanarlos a través de consideraciones doctrinales. por lo que no se empleará papel sellado ni estampillas para su tramitación. El contencioso administrativo previsto en este Título será gratuito. Artículo 150. Artículo 149. Las querellas que se extiendan en consideraciones doctrinales y jurisprudenciales que se presumen conocidas por el Juez. Cualesquiera otras circunstancias que. los cuales deberán producirse con la querella. explicados en forma concisa. el Tribunal competente la admitirá si no estuviese incursa en alguna de las causales previstas para su inadmisión en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. El nombre y apellido del mandatario y la consignación del poder. por lo cual no será necesario una nueva notificación para los subsiguientes actos del proceso. A la citación el Juez deberá acompañar copia certificada de la querella y de todos los anexos de la misma. en cuanto fuere posible. A la contestación de la querella se le aplicarán las mismas disposiciones previstas para la querella. pero en ningún caso la contestación de la querella se devolverá. 8. Los instrumentos en que se fundamente la pretensión. Admitida la querella. la cual podrá tener lugar por oficio con aviso de recibo o por correo certificado.
.4. Citada la parte accionada conforme a lo dispuesto anteriormente. de acuerdo con la naturaleza de la pretensión. Los precedentes jurisprudenciales podrán alegarse sólo si los mismos fueren claros y precisos y aplicables con exactitud a la situación de hecho planteada. En ningún caso se transcribirá n literalmente los artículos de los textos normativos ni las sentencias en su integridad. las partes se entenderán a derecho. o que sean de tal modo extensas de forma que el Juez evidenciare que por estas causas se podrá producir un retardo en la administración de justicia. serán devueltas inmediatamente al accionante a los fines de su reformulación. 5. dentro de los tres días de despacho siguientes. aquellos de los cuales se derive inmediatamente el derecho deducido. En esa misma oportunidad conminará a la parte accionada a dar contestación a la querella dentro de un plazo de quince días de despacho a partir de su citación. 7. Artículo 147. quien deberá remitirla dentro de los tres días de despacho siguientes a su recepción al Tribunal competente. Artículo 148. dentro de los dos días de despacho siguientes. Al recibir la querella. Las razones y fundamentos de la pretensión. sea necesario poner en conocimiento del Juez. Lugar donde deberán practicarse las citaciones y notificaciones. salvo que así lo determine la ley. el Tribunal solicitará el expediente administrativo al Procurador General de la República o al instituto autónomo. las que sean ininteligibles o repetitivas de hechos o circunstancias. esto es. La querella podrá ser consignada ante cualquier Juez de Primera Instancia o de Municipio. 6.
cuyo dispositivo será dictado en la audiencia definitiva. Vencido el plazo de quince días de despacho para la contestación. De producirse la conciliación. pues se entenderá que obra en pro de una justicia expedita y eficaz. ha quedado trabada la litis. el Juez fijará uno de los cinco días de despacho siguientes para que tenga lugar la audiencia definitiva. menos aún. El Juez podrá de nuevo interrogar a las partes sobre algún aspecto de la c ontroversia y luego se retirará para estudiar su decisión definitiva. Las partes harán uso del derecho de palabra. El Juez podrá. para defender sus posiciones. Artículo 154. Dentro de los cinco días de despacho siguientes a la audiencia preliminar. pronunciándose expresamente sobre
. el Juez deberá llamar a las partes a conciliación. fijar una nueva oportunidad para otra audiencia preliminar. Todas las pretensiones de fondo de la parte accionante y las defensas de la accionada serán resueltas en la sentencia definitiva. Artículo 155. únicamente si le es solicitada la posibilidad de una conciliación. con la mayor sobriedad. quien la dirige. las mismas deberán acompañar las que no requieren evacuación y promover aquellas que la requieran. breve y concisa los extremos de la litis y los motivos de hecho y de derecho de la decisión. éste podrá formular preguntas a las mismas a los fines de aclarar situaciones dudosas en cuanto a los límites en que ha quedado trabada la controversia. A su vez. salvo que la complejidad del asunto exija que la misma sea dictada dentro de los cinco días de despacho siguientes a dicha audie ncia. el Juez dictará sentencia escrita sin narrativa y. pero precisando en forma clara. Artículo 153. las cuales podrán ser acogidas por el Juez. con transcripciones de actas o documentos. Las partes podrán formular cualesquiera consideraciones al respecto. Artículo 158. En la audiencia preliminar el Juez pondrá de manifiesto a las partes los términos en que. ponderando con la mayor objetividad la situación procesal de cada una de ellas. Artículo 156. En ningún caso la intervención del Juez en esta audiencia podrá dar lugar a su inhibición o recusación. el cual se calculará a razón de un día por cada doscientos kilómetros o fracción. Artículo 157. Artículo 152. el Juez fijará uno de los cinco días de despacho siguientes y la hora para que tenga lugar la audiencia preliminar. se dará por concluido el proceso. Si la parte accionada fuere la República o un instituto autónomo. Vencido el lapso probatorio. Al efecto. El Juez solamente podrá comisionar para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del Tribunal. En la misma audiencia. La misma la declarará abierta el Juez. pero que no excederán de diez días consecutivos. y su representante judicial no diere contestación a la querella dentro del plazo previsto. sólo si alguna de las partes solicitó en esa oportunidad la apertura del lapso aprobatorio. La evacuación de las pruebas tendrá lugar dentro de los diez días de despacho siguientes al vencimiento de lapso previsto en el artículo anterior más el término de distancia para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del Tribunal. la misma se entenderá contradicha en todas sus partes. en su concepto. Dentro de los diez días de despacho siguientes al vencimiento del lapso previsto en el único aparte del artículo anterior.Artículo 151. dispondrá de potestades disciplinarias para asegurar el orden y la mejor celebración de la misma. haya tenido o no lugar la misma.
conforme a la competencia territorial a que se refiere la Disposición Transitoria Primera de este Decreto Ley. Los expedientes que cursen ante el Tribunal de la Carrera Administrativa serán distribuidos en un lapso máximo de sesenta días continuos. En las materias no reguladas expresamente en este Título. Segunda. dictar medidas cautelares si considerase que las mismas son necesarias para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la definitiva. a solicitud de las partes. Tercera. Artículo 160. son competentes en primera instancia para conocer de las controversias a que se refie re el artículo 151 de este Decreto Ley.cada uno de esos extremos y sin poder extender su fallo en consideraciones doctrinales o citas jurisprudenciales. podrá interponerse apelación en el término de cinco días de despacho para ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. con sede en Caracas. Artículo 159. tomando en consideración las circunstancias del caso. siempre que sus normas no resulten incompatibles con lo dispuesto en este Decreto Ley. Los procesos en curso ante el Tribunal de la Carrera Administrativa se continuarán sustanciando por los juzgados superiores de lo contencioso administrativo conforme a el presente Decreto Ley. sexto y séptimo en lo contencioso administrativo de la Región Capital. Disposiciones Transitorias Primera. se aplicará supletoriamente el procedimiento breve previsto en la ley que regula la jurisdicción contencioso administrativa y el Código de Procedimiento Civil. y a los fines de una mayor celeridad en las decisiones de los jueces en materia de función pública. En cualquier estado del proceso el Juez podrá. Contra las decisiones dictadas por los jueces superiores con competencia para conocer del recurso contencioso administrativo en materia de función pública. Mientras se dicte la ley que regule la jurisdicción contencioso administrativa. Durante este lapso se entenderán paralizados los procesos. Artículo 161. los jueces superiores con competencia en lo contencioso administrativo en el lugar donde hubieren ocurrido los hechos o donde funcione el órgano o ente de la Administración Pública Nacional que dio lugar a la controversia. Mientras se dicte la ley que regule la jurisdicción contencioso administrativa. En la sentencia. Mientras se dicte la ley que regule la jurisdicción contencioso administrativa. Quinta. Los procesos que se encuentren actualmente en estado de sentencia serán decididos conforme a la norma sustantiva prevista en la Ley de Carrera Administrativa. el Juez podrá declarar inadmisible el recurso por cualquiera de las causales establecidas en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Cuarta.
. los actuales integrantes del Tribunal de la Carrera Administrativa pasarán a constituir los jueces superiores quinto. el procedimiento a seguirse en segunda instancia será el previsto en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.
745 Extraordinario de fecha 23 de mayo de 1975. quedarán derogados la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975. implementar lo conducente a los fines de la divulgación y explicación del presente Decreto Ley. el Reglamento sobre Organización sindical de Funcionarios Públicos dictado mediante Decreto N° 585 del 28 de abril de 1971. publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 1.
. el Decreto N° 211 del 2 de julio de 1974. Dada. Disposiciones Finales Primera. WILLIAN LARA Presidente RAFAEL SIMON JIMENEZ Primer Vicepresidente NOELI POCATERRA Segundo Vicepresidente EUSTOQUIO CONTRERAS Secretario ZULMA TORRES DE MELO Subsecretaria Dado en Caracas. Disposición Derogatoria Única. Con la finalidad de actualizar las condiciones y capacidad profesional de los funcionarios públicos los entes y órganos deben disponer de realización inmediata de la evaluación prevista en los artículos 67 y 68 del presente Decreto Ley. Al entrar en vigencia el presente Decreto Ley.S. y cualesquiera otras disposiciones que se opongan a el presente Decreto Ley. a los doce días del mes de marzo de 2002. durante ese período.) HUGO CHAVEZ FRIAS Refrendado: Siguen firmas. Año 191° de la Independencia y 143° de la federación.497 del 30 de abril de 1971. El presente Decreto Ley entrará en vigencia el 13 de julio de 2002 Segunda. firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo de la Asamblea Nacional. Cúmplase (L. los doce días del mes de marzo de dos mil dos.Sexta. Corresponde al Ministerio de Planificación y Desarrollo. Año 191° de la Independencia y 143° de la Federación. en Caracas.438 de fecha 2 de julio 1974. publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 29. publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 30.
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 Artículo 88

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