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Timestamp: 2019-10-16 10:58:35+00:00

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BVerwG, 06.01.1993 - 4 NB 38.92 - dejure.org
BVerwG, 06.01.1993 - 4 NB 38.92
https://dejure.org/1993,156
BVerwG, 06.01.1993 - 4 NB 38.92 (https://dejure.org/1993,156)
BVerwG, Entscheidung vom 06.01.1993 - 4 NB 38.92 (https://dejure.org/1993,156)
BVerwG, Entscheidung vom 06. Januar 1993 - 4 NB 38.92 (https://dejure.org/1993,156)
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Normenkontrollverfahren - Nachteil des Grundstückseigentümers - Nutzung des Grundstücks
Nachteilsbegriff im Normenkontrollverfahren gegen einen Bebauungsplan
VGH Baden-Württemberg, 27.05.1992 - 8 S 3073/91
NJW 1993, 2132 (Ls.)
NVwZ 1993, 561
DVBl 1993, 448
DÖV 1993, 876
BauR 1993, 433
Der Senat entscheidet in Ausübung des ihm in § 47 Abs. 5 Satz 1 VwGO eingeräumten Ermessens durch Beschluss über die Normenkontrolle, weil er eine mündliche Verhandlung nicht für erforderlich erachtet (vgl. BVerwG, Beschluss v. 6.1.1993 - 4 NB 38/92 -, NVwZ 1993, 561 - juris, Rn. 18).
Auch eine für den Eigentümer im Vergleich zur bisherigen Rechtlage an sich günstige Festsetzung kann ihn zugleich in der baulichen Nutzung seines Grundstücks beschränken und für ihn nachteilig sein (vgl. auch Senatsbeschluß vom 6. Januar 1993 - BVerwG 4 NB 38.92 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 73).
Demgemäß hat das Bundesverwaltungsgericht in seiner Rechtsprechung stets die Antragsbefugnis desjenigen Grundeigentümers bejaht, der sich gegen solche Festsetzungen wandte, die unmittelbar seinen eigenen Grund und Boden betrafen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 26. Mai 1993 - BVerwG 4 NB 3.93 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 80 = NVwZ 1994, 269; Beschluß vom 6. Januar 1993 - BVerwG 4 NB 38.92 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 73 = DVBl 1993, 448; vgl. ferner BVerwG, Beschluß vom 7. Januar 1993 - 4 NB 42.92 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 74 = NVwZ-RR 1993, 513).
Wie der Senat wiederholt hervorgehoben hat, ist er erfüllt, wenn der Bebauungsplan Nutzungsbeschränkungen enthält, die eine aus der Sicht des Eigentümers günstigere Nutzung des Grundstücks verhindern (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17. Dezember 1992 - BVerwG 4 N 2.91 - <DVBl. 1993, 444> und vom 6. Januar 1993 - BVerwG 4 NB 38.92 - <DVBl. 1993, 448>).
Denn die Rechtsverletzung durch eine rechtswidrige Ausgestaltung der Eigentümerbefugnisse tritt mit der Zielfestlegung auch dann ein, wenn sie von dem jeweiligen Eigentümer zunächst nicht wahrgenommen wird, weil er ein zielwidriges Vorhaben einstweilen nicht beabsichtigt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Januar 1993 - 4 NB 38.92 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 73 S. 119).
Der angegriffene Bebauungsplan stellt sich danach als eine die Antragsbefugnis nach § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO a.F. vermittelnde Inhalts- und Schrankenbestimmung des Grundeigentums der Antragstellerin i.S.d. Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG dar (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.12.1992 - 4 NB 2.92 -, BVerwGE 91, 318 = NVwZ 1993, 562 u. Beschl. v. 06.01.1993 - 4 NB 38.92 -, NVwZ 1993, 561 = PBauE § 47 Abs. 2 VwGO Nr. 18).
vgl. insoweit BVerwG, Urteil vom 10. März 1998 - 4 CN 6.97 -, BRS 60 Nr. 44 = juris Rn. 13, und Beschluss vom 6. Januar 1993 - 4 NB 38.92 -, BRS 55 Nr. 26 = juris Rn. 13; OVG NRW, Urteil vom 29. März 2011 - 2 D 44/09.NE -, juris Rn. 52.
vgl.: BVerwG, Beschluß vom 6. Januar 1993 - 4 NB 38.92 - BRS 55 Nr. 26 und (zu § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO n.F.) Beschluß vom 7. Juli 1997 - 4 BN 11.97 - BauR 1997, 972 = ZfBR 1997, 314.
Zur ordnungsgemäßen Geltendmachung und zur rechtlichen Begründung einer darin liegenden Verletzung des Grundeigentums bedarf es keines Vergleichs mit der Rechtslage, die ohne den angegriffenen Bebauungsplan bestehen würde (BVerwG, Urteil vom 10.03.1998 - 4 CN 6.97 - NVwZ 1998, 732 und Beschluss vom 06.01.1993 - 4 NB 38.92 - juris).
vgl. BVerwG, Urteil vom 10. März 1998 - 4 CN 6.97 -, BRS 60 Nr. 44 = juris Rn. 13, und Beschluss vom 6. Januar 1993 - 4 NB 38.92 -, BRS 55 Nr. 26 = juris Rn. 13.
vgl. insoweit wiederum BVerwG, Urteil vom 10. März 1998 - 4 CN 6.97 -, BRS 60 Nr. 44 = juris Rn. 13, und Beschluss vom 6. Januar 1993 - 4 NB 38.92 -, BRS 55 Nr. 26 = juris Rn. 13.
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OVG Schleswig-Holstein, 28.10.1993 - 1 K 13/92
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References: § 47
 § 47
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 Art. 14
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