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Timestamp: 2016-12-03 05:10:10+00:00

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RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2006, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el control de la incapacidad temporal
RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2006, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el control de la incapacidad temporal	RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2006, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el control de la incapacidad temporal Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2006, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el control de la incapacidad temporal Estado	:
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES	Suscrito el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el control de la incapacidad temporal, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como Anexo de esta Resolución.
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (INSS) y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el control de la incapacidad temporal
Y, de otra parte, doña María Teresa Herranz Marín, Consejera de Sanidad de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en su condición de Presidenta del Consejo de Administración del Servicio Murciano de Salud.
Segundo.-Que la Comunidad de la Región de Murcia, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1474/2001, de 27 de diciembre, es competente para prestar la Asistencia Sanitaria de la Seguridad Social y, a través de los facultativos de su Servicio Público de Salud, extender los partes médicos de baja, confirmación de la baja y alta que establecen el inicio y la duración, con carácter general, de los procesos de IT en su territorio (artículo 1 del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril), y que, de acuerdo con dicho Real Decreto, se adoptarán medidas pertinentes a fin de acreditar que los partes de baja no se expiden con efectos retroactivos.
Que en este orden, el Presupuesto del Instituto Nacional de la Seguridad Social para 2006 establece un crédito máximo, en relación con el citado Fondo, de 279.763.560 euros, para todas las Comunidades Autónomas (excluidas Navarra y País Vasco) en el que éstas participarán inicialmente según la población protegida de asistencia sanitaria y cuya liquidación definitiva, se efectuará en función del grado de cumplimiento de la realización de determinadas actuaciones de gestión y control de la IT, fijadas en el Convenio con cada Comunidad Autónoma.
Que, con la finalidad de fijar los compromisos entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en lo que se refiere a la asignación del Fondo y la liquidación definitiva del mismo, ambas partes acuerdan suscribir el presente Convenio de colaboración de naturaleza administrativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.1.c) del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y que se regirá con arreglo a las siguientes
Primera. Objeto y ámbito.-El presente Convenio tiene como finalidad establecer el marco de colaboración para alcanzar los objetivos establecidos en el Plan anual de actuaciones para la modernización y mejora de la gestión y control de la IT y la racionalización del gasto de la prestación durante los años 2006, 2007 y 2008 en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Segunda. Distribución del Fondo y Crédito asignado.-La participación en este Fondo, de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia asciende, inicialmente, a un máximo de 8.938.731,31 euros para el año 2006, conforme a la distribución realizada en función de la población protegida de asistencia sanitaria en dicha Comunidad Autónoma correspondiente al año 2005.
a) En un 70 por 100 al grado de cumplimiento del Programa de acti­vidades.
b) En un 30 por 100 al grado de cumplimiento de los Objetivos de racionalización del gasto, medido para esta Comunidad Autónoma según se detalla en el Plan anual de actuaciones.
Durante el primer trimestre del año 2007 se realizará como un anticipo a cuenta, en un pago único, la entrega del Fondo correspondiente a dicho ejercicio, procediéndose con carácter previo a la liquidación del crédito correspondiente al año 2006, en proporción al grado de cumplimiento del Objetivo de la ejecución del Programa de actividades, y de racionalización del gasto, de forma independiente. Igual procedimiento se llevará a cabo respecto del año 2008.
Si no se ha superado el 50 por 100 del objetivo referido al Programa de actividades, la Comunidad Autónoma devolverá o compensará el 50 por 100 del Fondo anticipado correspondiente a ese objetivo. Igualmente, si no se ha superado el 50 por 100 del Objetivo de racionalización del gasto, salvo el objetivo marcado de reducción de días de media de baja consumidos por IT por los trabajadores protegidos por IT en el INSS, que se regirá específicamente por lo señalado en el punto 2 del apartado II del anexo de este Convenio, devolverá o compensará el 50 por 100 del Fondo anticipado correspondiente a ese Programa.
Si se ha superado el 50 por 100 del objetivo del Programa de actividades, se procederá a la liquidación del Fondo correspondiente a ese objetivo en proporción al grado de cumplimiento alcanzado. Igualmente, si se ha superado el 50 por 100 del objetivo referido a la racionalización del gasto, en lo que se refiere al objetivo del coste de IT por afiliado/mes, se procederá a la liquidación del Fondo correspondiente a ese objetivo en función del grado de cumplimiento del mismo.
Subcomisión provincial: Composición y funcionamiento.-A nivel provincial se crearán comisiones que llevarán a cabo, el seguimiento de la ejecución del Programa de actividades y cuya composición y régimen de funcionamiento será el siguiente:
Y, en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por cuadruplicado ejemplar, en el lugar y fecha arriba indicados.-Por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio José Granado Martínez; el Director General del INSS, Fidel Ferreras Alonso.-Por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, la Consejera de Sanidad, María Teresa Herranz Marín.
Plan de actuaciones para la modernización y mejora de la gestión y control de la Incapacidad Temporal y para la racionalización del gasto de dicha prestación en la comunidad Autónoma de la Región de Murcia en el año 2006.
Programa de actividades de modernización y mejora de la gestión y control de la IT: 70 por 100.
Indicador Coste/afiliado/mes: 15 por 100.
Indicador Días de baja IT/afiliado /mes: 15 por 100.
De acuerdo con lo dispuesto en la cláusula tercera del presente Convenio, el 70 por 100 del crédito asignado a la Comunidad Autónoma queda condicionado al cumplimiento del Programa de actividades, distribuyéndose del siguiente modo:
A) Informatización y transmisión por vía telemática al INSS de los partes de IT en plazo y con código de diagnóstico: 30 por 100, distribuido de la siguiente forma:
1. Informatización y transmisión por vía telemática al INSS de los partes de IT: 10 por 100.
2. Transmisión en plazo de los partes de IT: 10 por 100.
3. Cumplimentación del código de diagnóstico correcto en los partes de baja: 10 por 100.
B) Emisión por la Inspección Médica del Servicio Público de Salud de los informes de control de la incapacidad establecidos en el artículo 1 punto 5, del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril, correspondientes a los trimestres segundo y tercero desde el inicio del proceso de IT: 10 por 100.
1. Propuestas de alta: 8 por 100.
2. Intenciones de alta: 8 por 100.
D) Otras actividades: 14 por 100.
1. Acceso a historiales clínicos: 4 por 100.
2. Formación: 5 por 100.
3. Pruebas complementarias: 3 por 100.
4. Implicación de las unidades de gestión: 2 por 100.
A) Informatización y transmisión por vía telemática al INSS de los partes de IT en plazo y con código de diagnóstico. Creada en la Comunidad Autónoma una base de datos de procesos de IT, se habrá de conseguir que se incluyan en ella todos los partes médicos de baja y alta emitidos por los facultativos de su ámbito territorial y, además, dichos partes médicos deberán emitirse con carácter inmediato después del reconocimiento médico al trabajador en que se constate que se encuentra incapacitado laboralmente de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril. A tal efecto, por parte de la Comunidad Autónoma se informatizará la gestión de esta prestación en su red sani­taria.
B) Emisión por la Inspección Médica del Servicio Público de Salud de los informes trimestrales sobre control de Incapacidad. Los Servicios Públicos de Salud de la Comunidad Autónoma deberán remitir los informes de control de la incapacidad establecidos en el artículo 1, punto 5, del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril. Se valorará, especialmente, la emisión de los informes correspondientes a los trimestres segundo y tercero desde el inicio del proceso.
Estos informes deberán recoger expresamente el diagnóstico, la situación clínica actual, el tratamiento realizado, las posibilidades terapéuticas y la duración probable del proceso. Asimismo deberán pronunciarse expresamente sobre los extremos que justifiquen, desde el punto de vista médico, la necesidad de mantener el proceso de incapacidad del trabajador. Serán enviados a nivel provincial a la Entidad o Mutua que gestiona el proceso con brevedad y utilizando medios informatizados en la medida de lo posible.
El acceso y tratamiento de esta información por parte de los Médicos Inspectores del INSS tendrá por objeto, única y exclusivamente, el ejercicio de las competencias que tienen encomendadas en orden a la valoración del menoscabo funcional que justifica la percepción de las pres­ta­ciones económicas garantizándose, en todo caso, la seguridad y confidencialidad de los datos.
Las acciones formativas incluirán, en su ámbito de aplicación, al 20 por 100 de los profesionales sanitarios de atención primaria.
Indicador Días de IT/afiliado/mes: 15 por 100.
1. Indicador: Coste/afiliado/mes. El objetivo de reducción del gasto de IT por contingencias comunes (excluidas empresas colaboradoras) en la Comunidad Autónoma de La Región de Murcia, se dirige a propiciar que, durante el año 2006, en su territorio se alcance un gasto de la prestación económica señalada, medido en términos de coste/afiliado/mes, según se fija para la Comunidad Autónoma en este anexo.
Para la fijación del objetivo de racionalización del gasto de IT, se toma como situación de partida la media del indicador coste/afiliado/mes de IT derivada de contingencias comunes (excluidas empresas colaboradoras) registrado en esta Comunidad Autónoma durante el año 2005, que ascendió a 28,54 euros.
Con la elaboración de estos datos se calcula un «índice agregado» homogeneizador del gasto, obteniendo para la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia un indicador coste/afiliado/mes corregido del «efecto bases de cotización» comparable, por tanto, con el resto de las diferentes Comunidades Autónomas. A partir de este indicador homogéneo se fija el coste medio/afiliado/mes que, como objetivo, esta Comunidad Autónoma debe alcanzar en el año 2006.
Desde esta perspectiva, y con el propósito de reducir y equiparar el gasto por IT en todo el territorio nacional, las distintas Comunidades Autónomas deben converger con aquella que tiene el indicador «coste medio/afiliado/mes» menos elevado. En el año 2005 la Comunidad Autónoma de Extremadura es la que presenta el mejor registro en el mencionado indicador, debiendo el resto de las Comunidades acercarse a dicho registro en un plazo medio. Para ello, y puesto que la convergencia al 100 por 100, pudiera resultar dificultosa, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia debe situar su indicador coste medio/afiliado/mes en 2006 en la cuantía que se recoge a continuación, lo que supone para esta Comunidad un esfuerzo en la convergencia del 3 %.
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia	28,54 euros
(*) El coste medio por afiliado y mes en esta Comunidad Autónoma es el resultado de dividir el gasto medio mensual de la prestación de IT/INSS por contingencias comunes (excluidas entidades colaboradoras) del año 2005 (7.904.487,80 euros) entre el número medio mensual de afiliados INSS, incluidos los afiliados como beneficiarios de la prestación contributiva por desempleo, también del ejercicio 2005 (276.978 afiliados).
Se considerará plenamente cumplido el objetivo, 15 por 100 del crédito anticipado (c.a.) cuando se alcance la reducción del 2 por 100 de días de baja. La valoración se hará comparando los datos del periodo analizado con los de igual periodo del año anterior, en términos de homoge­neidad.
Si la Comunidad Autónoma no ha alcanzado el objetivo días IT/afiliado establecido en el párrafo anterior, se procederá a la liquidación del 50 por 100 del Fondo correspondiente a ese objetivo (7,5 por 100 del c.a.), en proporción al resultado alcanzado puesto en relación con el valor de la media de días IT/afiliado a nivel nacional (v.m.n.), valorando con los siguientes criterios.
2,5 por 100 del c.a.: Si el resultado se sitúa entre el 100 por 100 y el 90 por 100 del v.m.n.
5 por 100 del c.a.: si el resultado se sitúa en valores inferiores al 90 por 100 e iguales o superiores al 80 por 100 del v.m.n.
7,5 por 100 del c.a.: si el resultado se sitúa por debajo del 80 por 100 del v.m.n.
Situación de partida en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia: En el año 2005, con una media de trabajadores asegurados con el INSS de 276.978, la ratio de días de IT/afiliado en la Comunidad Autónoma ha sido de 16'34. La media a nivel nacional ha alcanzado un valor de 14,90 días de IT/afiliado.
RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2006, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el control de la incapacidad temporal	Trámites

References: RESOLUCIÓN 
	RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 8
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 6
 artículo 1
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 1
 Real Decreto 

RESOLUCIÓN