Source: https://www.iberley.es/temas/regulacion-clasificacion-regimen-juridico-bienes-administracion-publica-49201
Timestamp: 2017-06-29 00:24:25+00:00

Document:
Regulación, clasificación y régimen jurídico de los bienes de la Administración Pública | Iberley
Jurisprudencia Sentencia Administrativo Nº 755/2009, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 9, Rec 1529/2008, 16-06-2009 Órden: Administrativo
Num. Sentencia: 755/2009
Num. Recurso: 1529/2008
PRIMERO: Es objeto del presente recurso de apelación la sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 17 de Madrid por la que se confirma una resolución de la Junta Superior de Hacienda de la Comunidad de Madrid por la que se desestima la reclamación económico administrativa formulada por el Ayuntamiento de Alcorcón (Madrid) frente a la diligencia de embargo de una cuenta corriente de la que es titular dicha Corporación por un importe de 374,22 euros, correspondient... Sentencia Administrativo Nº 1212/2004, TSJ Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, 15-09-2004 Órden: Administrativo
PRIMERO.- Mediante resolución de 24/Noviembre/00 de la Comisión Territorial de Urbanismo, se aprobó la Homologación global de las Normas Subsidiarias de Xeraco; por Acuerdo de este Ayuntamiento de 18/Junio/01 se aprobó el Plan Parcial del sector homologado del suelo urbanizable industrial, junto con el PAI de gestión directa y el Proyecto de Urbanización. Finalmente, mediante acuerdo plenario de 4/Octubre/01 se aprobó la Reparcelación forzosa de la UE de Suelo Urbanizable Industrial de ... Sentencia Administrativo Nº 360/2007, TSJ Andalucia, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 1850/2000, 04-06-2007 Órden: Administrativo
Sentencia Administrativo Nº 80/2011, TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 390/2010, 29-03-2011 Órden: Administrativo
Num. Sentencia: 80/2011
Num. Recurso: 390/2010
Sentencia Administrativo Nº 1089/2015, TSJ Murcia, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 248/2013, 10-12-2015 Órden: Administrativo
Sánchez De La Vega, María Esperanza
Num. Sentencia: 1089/2015
Para ofrecer un concepto de dominio público es preciso, en primer lugar, hacer referencia al 5.1 ,Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, que establece que, son bienes y derechos de dominio público los que, si... Características de los bienes patrimoniales Órden: Administrativo
Escrito solicitando la modificación de la inscripción de un bien de la Entidad Local como patrimonial por la de bien de dominio público, a causa de la aprobación del PGOU Fecha última revisión: 12/05/2017 AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LUGAR] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que, según consulta realizada en [FECHA], la finca [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO], de naturaleza [ESPECIFICAR] (1), inscrita en el Registro de la propiedad de [LUGAR] al Tomo [NUMERO] Libro [NUMERO] Folio [NUMERO] Finca [NUMERO], con una superficie de [NUMERO] m2 y... Modelo oficial para la comunicación de información sobre inmuebles en investigación por la AGE Fecha última revisión: 24/11/2016 Escrito solicitando la modificación de la inscripción de un bien de la Entidad Local como patrimonial por la de bien de dominio público, a causa de aprobación de proyecto de obras Fecha última revisión: 15/05/2017 AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LUGAR] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que, según consulta realizada en [FECHA], la finca [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO], de naturaleza [ESPECIFICAR] (1), inscrita en el Registro de la propiedad de [LUGAR] al Tomo [NUMERO] Libro [NUMERO] Folio [NUMERO] Finca [NUMERO], con una superficie de [NUMERO] m2 y... Escrito de denuncia por ocupación de bien comunal sin título habilitante Fecha última revisión: 25/05/2017 AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que la finca situada en el lugar de [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO] es, según las consultas que he realizado, una propiedad con carácter comunal del Ayuntamiento que usted preside, esto es, un tipo de bien cuyo aprovechamiento, según establece el artículo 79.3... Escrito de denuncia por aprovechamiento de bien demanial de la entidad local sin título habilitante Fecha última revisión: 25/05/2017 AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que la finca situada en el lugar de [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO] es, según las consultas que he realizado, una propiedad del Ayuntamiento que usted preside, con carácter demanial o de dominio público.SEGUNDO.- Que en la referida finca, tal y como queda acred... Ver más documentos relacionados
Caso práctico: Objeto de la posesión Fecha última revisión: 21/11/2012 PLANTEAMIENTO1.- ¿En qué se diferencia la posesión de la cosa, y la posesión del derecho?2.- Los bienes de dominio público, ¿no pueden ser objeto de posesión?RESPUESTA 1.- ¿En qué se diferencia la posesión de la cosa, y la posesión del derecho?Existen dos objetos de posesión: la cosa y el derecho. La posesión de las cosas se identifica con la tenencia de ella. Cuando se refiere a la posesión de los derechos entiende por tal el disfrute de un derecho que solo puede consistir en el ... Caso práctico: Prescripción extintiva de acción reivindicatoria y de prescripción adquisitiva de finca (usucapión) Fecha última revisión: 08/02/2013 PLANTEAMIENTO"A" es propietaria de una finca y se traslada a otra comunidad autónoma, con lo que su hermano "B" ocupa su vivienda, debido a que tenía una copia de las llaves de su hermana.1.- ¿Qué podría hacer "A" para recuperar su finca y hasta cuando podría hacerlo? 2.- Si por su parte "B" no tuviera conocimiento de que la finca era propiedad de "A" y piensa que puede haber adquirido por testamento, habiendo transcurrido 12 años desde que la empezó a poseer ¿Podría entonces "A" re... Caso práctico: Dilación en el pago por parte de los entes públicos territoriales e imposibilidad de optar por el criterio de caja en el IS. Fecha última revisión: 14/05/2015 PLANTEAMIENTOUna empresa presenta ante la AEAT, solicitudes de aplicación del criterio de caja de imputación temporal de ingresos y gastos sobre la base de considerar que, dada la existencia de desfases importantes entre el momento de expedición de facturas y el de su cobro, habida cuenta que la mayor parte de la facturación lo es a entidades públicas territoriales, el criterio de imputación temporal del devengo no recoge la imagen fiel de la empresa y obliga a liquidar un teórico Impue... Caso práctico: Inversión del sujeto pasivo en los supuestos de reforma o rehabilitación de un edificio destinado a dependencias municipales Fecha última revisión: 09/01/2017 PLANTEAMIENTOUn Ayuntamiento va a encargar la rehabilitación o reforma de un bien inmueble que acaba de adquirir para destinarlo a dependencias municipales.Se pregunta acerca de los requisitos para la aplicación de la inversión del sujeto pasivo en los supuestos de reforma o rehabilitación de un edificio destinado a dependencias municipales.RESPUESTAEn lo que respecta a los entes públicos será necesario para la aplicación de la inversión del sujeeto pasivo que comunique expresa y fehac... Caso práctico: Distinción entre elementos comunes y privativos Fecha última revisión: 08/07/2013 PLANTEAMIENTODistinción entre elementos comunes y privativosRESPUESTA Elementos comunes por naturaleza (esenciales)Elementos comunes por destino (no esenciales)Elementos privativosSon los que permiten a todos los condóminos que son inherentes al derecho singular de propiedad horizontal sobre cada uno de los espacios delimitados de aprovechamiento común: vgr, muros, techos, escaleras, patios, etc.Son los que pertenecen a todos los condóminos que se adscriben al servicio de todos o algunos de... Ver más documentos relacionados
En el recurso interpuesto por don J. P. C. enrepresentación de la Cofradía de Pescadores deCambrils, contra la calificación del registrador de laPropiedad de Cambrils, don Francisco Javier Gimeno Chocarro, por laque se suspende la inscripción de una concesiónadministrativa de uso de un bien de dominio público delAyuntamiento de Cambrils.HechosIMediante certificación administrativa expedida por elsecretario del Ayuntamiento de Cambrils se acredita el acuerdo delPleno de la Corporación por... Resolución Vinculante de DGT, V0209-13, 25-01-2013 Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo
NormativaLey 37/1992 art. 7-9ºCuestiónSi el canon cobrado por dicha autorización municipal está sujeto al Impuesto.DescripciónEl ayuntamiento consultante ha concedido a una entidad de telefonía autorización para la instalación de una estación base de telefonía móvil en la misma parcela en la que se encuentra instalado el repetidor municipal. Contestación1.- El artículo 92 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas, se refiere al régimen j... Resolución de 6 de septiembre de 2013, de la
En el recurso interpuesto por la notaria de Sahagún,doña Olalla de Cortázar Fajardo, contra la negativadel Registrador de la Propiedad interino de Sahagún, donDavid-Alejandro Rodríguez Sánchez, a inscribir unaescritura de constitución de hipoteca.HechosIEl día 1 de marzo de 2013 se presenta, en el Registro dela Propiedad de Sahagún, asiento 979 del diario 56, copia dela escritura autorizada por la notaria recurrente, el día 28de febrero de 2013, de constitución de hipoteca. La hipotec... Resolución Vinculante de DGT, V2159-08, 19-11-2008 Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo
Núm. Resolución: V2159-08
NormativaLey 37/1992 arts. 4-Uno, 5, 20-Uno-22º y 91-dos-1-6ºCuestiónSujeción al Impuesto sobre el Valor Añadido y, en su caso, tipo impositivo aplicable, o sujeción al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. DescripciónEl consultante ha adquirido una vivienda inscrita a nombre del Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas (INVIFAS). El consultante había recibido hace años la citada vivienda, de nueva construcción, en régimen de arrendamient... Resolución Vinculante de DGT, V2158-08, 19-11-2008 Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo
Núm. Resolución: V2158-08
Normativa Ley 37/1992 arts. 4-Uno, 5, 20-Uno-22º y 91-dos-1-6ºCuestiónSujeción al Impuesto sobre el Valor Añadido y, en su caso, tipo impositivo aplicable, o sujeción al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. DescripciónEl consultante ha adquirido una vivienda inscrita a nombre del Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas (INVIFAS). El consultante había recibido hace años la citada vivienda, de nueva construcción, en régimen de arrendamien... Ver más documentos relacionados
El patrimonio de la Administración Pública encuentra su regulación esencial en el Art. 132 ,Constitución española, así como en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas. Esta Ley define el patrimonio de los entes públicos como el conjunto de sus bienes o derechos, cualquiera que sea su naturaleza y el título de su adquisición. Asimismo, la Ley del patrimonio de las Administraciones Públicas excluye del mencionado concepto el dinero, los valores, los créditos, los demás recursos financieros de su hacienda y los que constituyen su tesorería.
Los bienes de la Administración Pública pueden clasificarse, de conformidad con el Art. 4 ,Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, en bienes de dominio público (o demaniales) y bienes de dominio privado (o patrimoniales):
1. Bienes de dominio público.- Los bienes de dominio público son aquellos que, a pesar de ser propiedad de un Ente Público, están destinados a un uso público, a un servicio público o al fomento de la riqueza nacional tal y como se desprende del Art. 339 ,Código Civil. El Art. 5 ,Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas ofrece un concepto de bienes de dominio público al calificarlos de bienes que, a pesar de ser de titularidad pública, se encuentren afectados al uso general o al servicio público, así como aquellos a los que una ley otorgue expresamente el carácter de demaniales.
Asimismo, la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas viene a establecer una serie de principios que deben inspirar las gestión y la administración de los bienes de dominio público, los cuales se relacionan a continuación:
Principio de inalienabilidad: Los bienes que integran el dominio público no pueden ser enajenados, sin embargo, no quiere decir que sobre estos bienes no puedan llevarse a cabo operaciones jurídicas siendo objeto de tráfico jurídico.
Principio de inembargabilidad: Este principio protege a los bienes de dominio público frente al poder judicial, que no podrá adoptar mandamientos de embargo sobre bienes que se encuentren calificados de dominio público.
Principio de imprescriptibilidad: Este principio mantiene los bienes de dominio público al margen de la propiedad privada y del tráfico jurídico privado de modo que no puede adquirirse la propiedad sobre bienes de dominio público por prescripción.
2. Bienes patrimoniales.- Son aquellos en los que no concurre la circunstancia de su afectación a un uso o a un servicio público o la riqueza nacional (Art. 340 ,Código Civil) o, tal y como dice la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas, son los que, siendo titularidad de éstas, no tengan el carácter de demaniales.
Según las disposiciones del Art. 5 ,Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, tienen carácter patrimonial los siguientes bienes y derechos:
Valores y títulos representativos de acciones y participaciones en el capital de sociedades mercantiles o de obligaciones emitidas por éstas
Contratos de futuros y opciones cuyo activo subyacente esté constituido por acciones o participaciones en entidades mercantiles
Derechos de propiedad incorporal
Derechos de cualquier naturaleza que se deriven de la titularidad de los bienes y derechos patrimoniales
Al igual que ocurre con otras disciplinas, en lo que a los bienes de las Administraciones Públicas se refiere, existe un conjunto de reglas de Derecho Administrativo aplicable a todos los bienes de a Administración, siempre que sean compatibles con su naturaleza, con independencia de la caracterización de estos bienes como bienes patrimoniales o de dominio público. A este conjunto de reglas se les denomina régimen básico, el cual comprende fundamentalmente la regulación de los órganos competentes para la gestión de los bienes, el régimen de inventarios, investigación, reivindicación y deslinde, y normas sobre adquisición, gravamen y transmisión.
El 7.3 ,Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas establece que el régimen de adquisición, administración, defensa y enajenación de los bienes y derechos patrimoniales será el previsto en esta ley y en las disposiciones que la desarrollen o complementen.
El hecho de que exista un régimen básico de Derecho administrativo para los bienes públicos patrimoniales diferencia de forma notable su régimen jurídico del civil común de la propiedad privada, configurando un régimen peculiar y exorbitante con dos vertientes:
Limitaciones y servidumbres, de fondo y procedimentales.- Se le impone a la Administración para el manejo de sus bienes, del cual están libres las personas privadas para la gestión y disposición de sus propiedades.
Otorgamiento de poderes privilegiados.- Estos tienen naturaleza cuasi-judicial y sirven para su protección o defensa.
Además del referido régimen básico, los llamados bienes de dominio público disfrutan de un plus de exorbitancias en su protección a través de las reglas de la imprescriptibilidad, inalienabilidad e inembargabilidad, a las que se une la denominada acción reivindicatoria directa y el reconocimiento a la Administración titular de los bienes de una potestad sancionadora frente a los que los usurpan o dañan.

References: resolución 
 resolución 
 artículo 79
 Resolución 
 artículo 92
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución