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Timestamp: 2019-04-20 10:47:40+00:00

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Entr. Zaplana (Cope) 22.05
04 J Jacob, N Aguilo - Un film anticomunista. Murio hace quince años, de Rafael Gil
Quién hace la escuela-Contreras y otros mod 3
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International Journal of Iberian Studies Volume 19 Number 1 © 2006 Intellect Ltd
Article. English language. doi: 10.1386/ijis.19.1.25/1
El proceso de la recuperación de la
‘memoria histórica’ en España:
Una aproximación a los movimientos
sociales por la memoria
Sergio Gálvez Biesca Universidad Complutense de Madrid
This article analyses the socio-political phenomenon of the recovery of historical Spanish civil war
memory in Spain. The way that the transition to democracy developed included memory
what is now called the Spanish model of impunity, the main consequence of which Franco
is that the victims of the Francoist repression received neither due recognition nor victims
moral, juridical or economic reparations. The article studies the elements that human rights
have intervened in this process during the last five years: the ‘normalization’ of
the history of the Spanish Civil War and Francoist repression; the birth and con-
solidation of the associative movement for Memory; and the adoption of institu-
tional measures to compensate the victims. Lastly, from a historiographical
perspective, the text raises the issue of the increasing political and media manipu-
lation of the Memory phenomenon.
El don de avivar en lo pasado la chispa de la esperanza reside sólo en aquel histori-
ador que está penetrado de lo siguiente: ni siquiera los muertos estarán seguros si el
enemigo vence Walter Benjamin, Tesis sobre la filosofía de la Historia
Introducción. La recuperación de la ‘memoria
histórica’ en la encrucijada
Como señalara en su día T. Todorov, cuando los acontecimientos vividos
por el individuo o por el grupo son de naturaleza excepcional o trágica,
como es el caso que nos trae a colación, la recuperación de la memoria se
convierte en un derecho inviolable (2000: 18).
La existencia de un ‘modelo español de impunidad’ (Nizkor 2004: 3) no
tiene parangón en Europa. Transcurridas tres décadas desde la muerte del
General Francisco Franco, y demostrada historiográficamente la planificación
de una política de exterminio del adversario político por parte del franquismo,
tanto durante la Guerra Civil Española [GCE] de 1936–1939 como en los
primeros años de la posguerra, resulta complicado explicar cómo el
reconocimiento y la dignificación de las víctimas de la dictadura sigue consti-
tuyendo una de las grandes asignaturas pendientes de la democracia.
En este sentido, durante los últimos cinco años la sociedad española ha
asistido a uno de los fenómenos más apasionantes e interesantes vividos
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1 Ley 46/1977, de 15 en nuestro reciente acontecer: el llamado proceso de recuperación de la
octubre de 1977, de memoria histórica de los vencidos de la GCE y de los represaliados por la
dictadura. En la actualidad, la memoria y la historia de la represión fran-
quista se encuentran en una auténtica encrucijada ante el derecho a
saber, el derecho a recordar, el derecho a la justicia y el derecho a la
reparación reclamados por los represaliados vivos y por los familiares y
descendientes de las víctimas de la dictadura. Esta situación se produce en
un contexto marcado por el surgimiento y la consolidación del
movimiento asociativo por la memoria, y por la proliferación de las aporta-
ciones historiográficas en torno a este periodo histórico, que a su vez están
conllevando la aprobación de las primeras medidas institucionales encam-
inadas a tratar de solucionar el mencionado problema.
La forma en que transcurrió la transición española a la democracia se
encuentra detrás de la problemática planteada, si bien ha sido durante el
periodo democrático cuando se está produciendo la situación más
anómala. Los límites autoimpuestos en la denominada política del con-
senso por parte de los principales actores políticos del momento sobre la
no revisión del pasado, influyeron directamente en la no eliminación de
‘las principales instituciones civiles y militares heredadas de la dictadura’,
a la par que ‘tampoco se crearon «comisiones de la verdad» que investi-
garan las violaciones de derechos humanos que habían tenido lugar bajo
el franquismo’ (Aguilar 2001: 1). De este modo, se alcanzaría lo que en
alguna ocasión se ha denominado como el ‘consenso acerca de la
memoria’, basado en el olvido voluntario de los crímenes de la dictadura
franquista como condición sine qua non para avanzar en el proceso
democrático (Pérez Pérez 2004).
Este acuerdo acerca de la no revisión del pasado se cimentó a través de
un compromiso explícito, nunca escrito, entre las diferentes fuerzas políti-
cas: el ‘pacto de silencio’ (véase Aguilar 1996; 2006). La pieza jurídica
clave de este ‘pacto’ se concretaría en la Ley de Amnistía,1 que afectaría,
por igual, a los represaliados por el franquismo y a los verdugos de la dic-
tadura. Pese a que en su momento supusiera un importante paso en dicho
proceso, altamente valorado por todos los partidos políticos, a excepción
de Alianza Popular (actual Partido Popular), la lectura que hoy día se
tiende a efectuar, considera cómo los verdaderos amnistiados terminarían
siendo los colaboradores y las personas afines a la dictadura, con la conse-
cuencia de que la ‘amnistía política’ se transformaría casi de inmediato en
‘amnesia histórica’ (Navarro 2005). La elaboración de este consenso fue
posible tanto por el acuerdo implícito entre los partidos políticos y los dife-
rentes grupos de presión, como por la ausencia de una demanda social, que
pudiese haber reclamado acciones contra los responsables de la dictadura.
El deseo de superar el pasado franquista y de realizar un cambio lento,
gradual y lejos de posibles rupturas que pudieran desestabilizar la
situación, como manifestaron las encuestas de opinión publica de aquellos
años (López Pintor 1982), se entremezcló con el recuerdo latente de la
GCE y la posibilidad de que pudiera repetirse un nuevo conflicto civil.
26 Sergio Gálvez Biesca
Sin embargo. expulsión de sus tra- bajos e incluso condenas a muerte en la mayor parte de los casos ejecu- tadas? Si bien en ningún caso se cejó en la presentación de propuestas para reparar a las víctimas.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 27 Esta política del olvido o de la no memoria ha tratado de ser justificada a partir de la supuesta debilidad política y organizativa con la que afrontó este período la oposición antifranquista. a diferencia de lo que ha sucedido. en las encuestas del Centro de Investigaciones Sociológicas [CIS] en los últimos años (1995. ¿cuál ha sido la respuesta de los supervivientes. justo cuando se El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. omitieron de forma deliberada la situación de las víctimas a la par que se mostraron esquivos en sus reparaciones. este silencio se prolongaría en exceso durante los suce- sivos gobiernos de la democracia. aunque no a justificar. y desarrollo poste- rior de la democracia (1982–1996/2000). 1997. junto con el poderoso recuerdo del pasado. De hecho. De modo que. que además tienen un componente de clara ruptura generacional al haber influido de manera directa en la no trans- misión de las experiencias vividas o adquiridas de la GCE y la dictadura – la memoria viva – de la segunda generación – padres que no vivieron la GCE – a la tercera generación de hijos (Sanpedro y Baer 2000:107. proveniente de amplios sectores políticos. de los familiares y de los partidos políticos cuyos militantes y/o simpatizantes sufrieron durante años la represión de la dictadura con penas de cárcel. La represión sistemática y perma- nente por parte de la dictadura hasta sus últimos días. religiosos y sociales. la sensibi- lización social y política no llegaría significativamente hasta el triunfo electoral del Partido Popular [PP]. por ejemplo. La reciente publicación del estudio firmado por Pere Ysás (2004) desmiente este extremo. . igualmente. En concreto en el último estudio disponible al respecto – Barómetro de octubre de 2005 – . Nos encontramos. cuando se produciría la reactivación de la llamada memoria histórica [MH]. transmitido generacionalmente. como muestran por ejemplo las permanentes iniciativas llevadas a cabo en el Congreso de los Diputados. Cuestión ésta que ha venido constatándose. Aróstegui 2006). En este periodo de tiempo de consolidación primero. sindicales. el recuerdo de la dictadura ha permanecido constante. la creación de una ‘comisión de la verdad’ para el caso español constituye una de las principales reivindicaciones de los movimientos sociales por la memoria (Barahona 2002). ayudan a explicar. que bajo diferentes argumentos y pretex- tos. en los países del área latinoamericana en las décadas de los años ochenta y noventa. mostrando por el contrario el fuerte incremento de la disidencia y la subversión contra la dictadura en sus últimos años. aquellas decisiones políticas. 2000). no ha sido hasta después de haber pasado treinta años cuando se han comenzado a tomar desde el Gobierno las primeras decisiones para una reparación exclusivamente moral de las víctimas. 27 . este recuerdo sigue constituyendo un importante factor de división política y social entre la opinión pública. pues. De hecho. pese a que su visibilidad se haya diluido en numerosas ocasiones. Mientras tanto. . ante las consecuencias del modelo de transición y sus políticas de no memoria.
html#a1. para reparar a las víc- RMH. que. así como a timas (CIS 2005). el presente texto tratará de presentar los factores que están generando una están interviniendo en el complejo fenómeno de la Recuperación de la amplia literatura: Memoria Histórica [RMH] entre el año 2000 y 2005. Gavilán (2004).2 tos/Admin/rd1891. Palomares (2004). Molinero toriografía española de la GCE y el franquismo. cerrándose una etapa en donde los vencidos de la GCE y los represaliados de la dictadura tuvieron el merecido protagonismo que se les había negado desde la transición. las iniciativas institu- 3 Real Decreto cionales desarrolladas tanto en el ámbito nacional como en el 1891/2004. a partir de la apertura de la Comisión Interministerial para el Patrimonio Histórico estudio de la situación de las víctimas de la guerra civil y el franquismo3 español. las conclusiones de este texto son provisionales en 2004. como a la interpretación del fenómeno de la el amplio sentir colectivo. a nuestro juicio. el proceso aquí descrito se modificará. 28 Sergio Gálvez Biesca . analizando a su vez Aróstegui (2002).noticias. Véase en http://www. el proceso de normalización de la his- (2006).com/base_da una categor’a vacía. del inflexión. que. por el que se crea la Comisión No obstante. zando sus propuestas y actividades. buena medida. cada vez más mayoritario. pudo con- historiadores en torno starse tanto la aún latente división entre los vencedores y los vencidos. A estos factores debe sumarse la política educativa con respecto al estudio de la historia reciente del país. Independientemente de las medidas que la Comisión adopte. su creciente instrumentalización A partir de aquí. ya que ha terminado por convertir al término de la MH en juridicas. Sisinio fenómeno político-social de los movimientos sociales por la memoria. la extensión del fenómeno de la RMH está conllevando una uti- estudio de la situación de las víctimas de la lización sistemática e indiscriminada del concepto de la MH por parte de Guerra Civil y el los diferentes actores que intervienen en este proceso. anali- (2006). en segundo término. de 25 de junio. constituye el pilar central sobre el que se ha asentado el proceso de la RMH (véase Marín Gelabert 2005). dibuja el complicado escenario en el que se han desarrollado las investigaciones en este campo. el (2004).4 la política de publicaciones de las grandes editoriales. (2004). No es ésta una Franquismo. El proceso de normalización historiográfica de los estudios de la Guerra Civil y el Franquismo La normalización de los estudios sobre la GCE y el Franquismo. cuestión baladí. tras superar las pesadas herencias ideológicas y culturales de la dictadura. Erice (2006). De este Fusi (2004). a todos los niveles. junto con las raquíticas políticas de fomento de investigaciones por parte del Ministerio de Educación y de las Comunidades Autónomas-. y por último. El proceso de RMH se encuentra en un crucial punto de 4 Ley 16/1985. de Pablo y las vías de solución que en la actualidad se están planteando. Elorza modo. 10 de autonómico. nos detendremos en los tres ejes principales. En segundo término. Interministerial para el Primero. marcada por una interpretación conservadora. como fenó- meno reciente. se hace necesario plantear dos cuestiones previas. Barruso.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 28 2 Las opiniones de los cumplía el trigésimo aniversario del fallecimiento del dictador. Los múltiples obstáculos encontrados – la política restrictiva de acceso y consulta a los archivos. septiembre. por parte del actual gobierno socialista. Juliá sustentan la RMH: en primer lugar. han dificultado en exceso el desarrollo del estudio de la represión franquista en todas sus dimensiones.
ha surgido la idea de la culpabilidad y vergüenza por parte de los vencedores ni la predisposición por parte del Ejército. En primer término. el periodo de la GCE y de la dictadura franquista. . la creciente difusión del fenómeno político-social de la RMH comienza a modificar rápidamente los ‘usos públicos de la historia’ (Pasamar 2004: 19–21. tesis doctorales e incluso creación de Cátedras de Memoria Histórica como en el caso de la Universidad Complutense de Madrid. a ofrecer cualquier tipo de reconocimiento y de reparación a las víctimas. No obstante. Espinosa. se han necesitado para explicar la histo- ria de la GCE y del Franquismo lejos de los maniqueísmos tradicionales (Gálvez 2004). y determinados partidos políticos. El buen estado de salud de la historiografía de este periodo lo certifica la multiplicación de actividades en forma de congresos. incluyendo aquí también las aportaciones de una tercera gen- eración de jóvenes investigadores. Fontana a las últimas investigaciones de F. entre otros. Vilar o del propio J. 29 . así como a reconocer la ilegitimidad del Golpe de Estado de 1936 y el carácter exter- minador de la dictadura. La explicación a esto último reside en dos causas estrechamente interrelacionadas. J. . moral y económica de los represaliados por la dictadura. como ‘instrumentos de control del pre- sente’ (Peiró 2004: 151). De hecho. P. tesinas. P. La segunda causa se encuentra en la política de negación sis- temática por parte de la derecha política. Asimismo la elaboración de un discurso institucional acerca de nuestra reciente historia.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 29 Dos generaciones de historiadores comprometidos con un oficio y una práctica profesional se han tenido que suceder en este tiempo. Moradiellos 2005). en momento alguno. En este estado de cosas en España. por la ausencia de cualquier medida significativa por parte de las instituciones para una com- pleta reparación jurídica. que impiden un juicio histórico sereno tanto del conflicto bélico como de la dictadura franquista (véase al respecto Jelin 2003). El mejor ejemplo de este cambio de actitud con El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. La MH de las víctimas de la Guerra Civil y del Franquismo ha pasado en pocos años del olvido a tratar de ser controlada e instrumentalizada por parte de los poderes públicos. estas políticas de memoria han forjado un discurso oficial acerca de la transición a la democracia. representada por el PP. Bajo la idea de que ‘todos fuimos culpables’ y de la representación ideológica de la GCE como una ‘locura colectiva’. junto con la celebración de determinados aniversarios que recaban el ‘consenso’ de la sociedad española. la jerar- quía de la Conferencia Episcopal de la Iglesia Católica o el propio Estado a pedir perdón por lo sucedido. Aróstegui. Las diferencias en esta cuestión con respecto al tratamiento historiográfico y el apoyo institucional recibidos en otros países europeos son notables. C. Desde las primeras obras de M. en el último debate acerca de las vícti- mas del franquismo celebrado en el Congreso de los Diputados el 1 de junio de 2004 mantuvo esta posición. sigue desbordando los ámbitos académicos. lejos de ser materia exclusiva de historiadores e investigadores. Mir. Sin embargo. Tuñón de Lara. jor- nadas. han generado una rep- resentación histórica incompleta y parcial. Ysàs.
bando por bando. parcialmente (1999: 407–412). especialmente en las últimas provincias conquis- tas por el ejército de Franco’(Casanova 2002: 19). están conllevando la aparición de todo tipo de calificaciones para tratar de explicar lo sucedido. Por citar tan sólo algunos de los datos ofrecidos por los estudios más recientes en torno a la represión durante la GCE. quien tras ignorar durante años.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 30 5 En torno al actual respecto a la llamada MH lo representa el Partido Socialista Obrero estado de la Español [PSOE]. la dictadura recién instalada en el poder actuaría con una total impunidad. el cenit de la represión se alcanzaría en los posteriores diez años de la posguerra. muerte.000 asesinatos (con el 90% de los casos estudiados). las cifras con las que contamos hoy día no descartan ninguna tesis. 6 El estudio coordinado por Santos Juliá ofreció las siguientes La estrategia de exterminio del adversario político cifras: víctimas de la como objeto historiográfico represión republicana: Los estudios en torno a la represión franquista durante la GCE y los 37. merecen’ (PSOE 2004). éstas podrían ele- varse a 140. La aparición de un voluminoso corpus his- toriográfico acerca de esta cuestión. estudiadas como demuestran las últimas investigaciones en este campo. y de toda una estrategia de guerra que había que sumar previa al golpe de estado del 18 de julio de 1936 por parte de los ideólogos otras 8. según los últimos estudios. la cuestión de la cuantificación de las víctimas de la Guerra Civil. las demandas de las asocia- estudios realizados ciones. No obstante. entre la represión ejercida por ambos bandos. llegándose incluso a hablar de la existencia de un ‘holocausto español’ (Armengou y Belis 2004.527 (24 provincias). sigue estando abierta. entre otros. las cifras totales por cada bando se dividen de la siguiente forma: por parte de los republicanos se calcula un total de cerca de 45.000 víctimas. y. celebrado en julio por Blanco (2006). a la par que demuestran las importantes diferencias. Cuesta Bustillo del 2004. al mismo tiempo que el alcance de la represión franquista. y pese a que se ha avanzado de manera considerable. mientras que las cifras por parte del bando rebelde se calculan en 98. víctimas primeros años de posguerra han abarcado buena parte de la producción de la represión historiográfica más reciente. Espinosa el que se les pueda expresar el reconocimiento moral y la justicia que (2006a). En un escenario marcado por la II Guerra Mundial. Asociación Benéfica de Historiadores Aficionados y Creadores 2004)6. en donde ‘la destrucción del vencido se convir- tió en prioridad absoluta. en ese caso. los (1982–1996) como desde el propio Partido. aprobó una resolución en la que se instaba a ‘reparar moral- (1998). han sido los puntos de partida. González mente a tantos de nuestros compañeros que sufrieron persecución y Calleja (1999). se necesitará de al menos una década para completar el mapa provincia por provincia. tanto cualitativas como cuantitativas. Mir (2002). recuperarlos para sus deudos en un lugar digno en Rodrigo (2001).843 (22 provincias). y la posibilidad real de conocer la auténtica dimensión de la sangría humana durante la GCE.5 La planificación y programación de un plan franquista 72.568 de 5 provincias y líderes del que sería el ejército franquista. En este sentido. Preston 2004). Sin embargo. dotándose de un extraordinario 30 Sergio Gálvez Biesca . tan sólo a partir del XXXVI Congreso socialista.000 (Casanova 2002: 8. 9. tanto desde el Gobierno historiografía véanse. si bien. a las de aniquilación del adversario político.
de quienes fueron los vencedores y los venci- dos. éste fue una clara tipificación de ‘crímenes contra la la imposición de un complejo sistema de represión y de violencia política humanidad’ que afectó a todas las esferas de la vida. junto con la aparición de nueva docu- mentación y los avances realizados por los historiadores en el fun- cionamiento de los mecanismos de la represión. Vidal (2005). si hubo un encontramos ante elemento constante y perdurable durante la dictadura franquista. y concretamente en lo que se refiere a la exhumación de las fosas comunes del franquismo. está obte- niendo una considerable repercusión como muestran las listas de libros más vendidos. sino que además han delimitado perfectamente el diseño. sociales e incluso psi- cológicas todavía visibles. Moa (2004a. la planificación anterior al Golpe de Estado y el posterior desarrollo de la política de exterminio político llevado a cabo por el ejército franquista. Pretendidos historiadores como P. Ni existió la voluntad de perdón ni la posibilidad de reconciliación entre la ‘España auténtica’ y la ‘anti-España’ (Preston 2004: 13). tras producirse también aquí una renovación generacional. año tras año.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 31 corpus jurídico pseudo-legal con el que efectuar la represión. La nueva historiografía franquista. C. Los datos aquí expuestos. Casanova 2002: 9. sino que estas obras por los argumentos esgrimidos constituyen un grave problema político para el modelo democrático. que niegan de facto los avances antes mencionados. 31 . ha surgido con inusitada fuerza una corriente revisionista y negacionista con respecto a la GCE y el fran- quismo. Espinosa 2003: 251. En paralelo a este proceso de normalización historiográfica y al fenó- meno de la RMH.7 Muchas fueron las voces autorizadas que en su día lanzaron esta tesis. D. la publicación de las investiga- ciones firmadas por F. Vega (2005). pero que fueron relegadas al olvido acusándolas de falsificaciones o de ‘blanquear’ la historia. 7 El Equipo Nizkor ha dose éste en el ‘pilar central del nuevo Estado. contando con el apoyo directo de investi- gadores de renombre como Stanley Payne (2005) o Carlos Seco. una especie de principio señalado como para el caso español nos fundamental del movimiento’ (Moreno 1999: 277). El éxito del revisionismo y negacionismo español reside en la organización de una campaña de difusión publicitaria perfectamente coor- dinada.b). No sólo se trata de que sus estudios carezcan de toda base metodológica. enlazando con la que en su día representaran individuos como Salas Larrazábal o Ricardo de la Cierva. han gene- rado toda una literatura propagandista. Martín Rubio (1997). A modo de ejemplo. no sólo han constatado esta tesis. recordatorio. o A. conceptual o hasta contengan abundantes errores en el tratamiento de la información. constituyén. contando con la colaboración de poderosos medios de comuni- cación: televisión (importantes cuotas de pantalla en las cadenas El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. Sevillano 2004). a través de sendos estudios regionales. . Espinosa (2003) y S. De hecho. A lo que sumar el permanente (2004: 26). lo que generaría unas divisiones históricas. han permitido constatar y verificar de forma definitiva la planificación y ejecución de una política de exterminio del adversario político por parte del franquismo (Moradiellos 2004: 116. .
Espinosa 2005). por ejemplo con la restitución de calles con nombres de antiguos franquistas (por ejemplo. contribuyen gravemente a los intentos de deslegitimación de las reivindicaciones planteadas por los movimientos sociales por la memoria. no se puede obviar. En resumen. dichas obras (véanse al respecto Reig 2003. La jerarquía de la Iglesia Católica. ‘Esas memorias y esas interpretaciones son también elementos claves en los procesos de (re)construcción de identidades individuales y colectivas en sociedades que emergen de períodos de violencia y trauma’ (Jelin 2002: 5). El asunto es de tanta trascendencia. puede rastrearse en numerosas declaraciones realizadas en estos últimos años. En todo caso. el miedo y el olvido han actuado como extraordinarios mecanismos para tratar de borrar las huellas de la ‘memoria del terror’ de tres generaciones de españoles. que la memoria y la historia de la GCE y el franquismo aún no pueden ser consideradas como meras categorías historiográficas. 23/I/2004). La participación del PP en esta corriente revisionista y negacionista. ha señalado una reputada especialista en el tema. 19/I/2003). cadenas de radio (COPE) y páginas web (liber- taddigital. 32 Sergio Gálvez Biesca . Indymedia 2003). han decidido invertir parte de su tiempo en tratar de contrarrestar. revistas (Razón Española). prensa (El Mundo. Moradiellos 2004. trayectorias y perspectivas de los movimientos sociales por la memoria Vivimos en el ‘tiempo de la memoria’. el silencio. el camino por recorrer es largo y éste debería comenzar por tener su correlato en los libros de texto de la enseñanza primaria y secundaria. Génesis. ‘Basta ya de desenterrar muertos’ declaraba el anciano líder derechista Manuel Fraga en la Convención Nacional del Partido Popular (El Correo Gallego. Entre sus actuaciones debe destacarse la exhumación de los restos de dos curas fusilados a principios de la GCE para su posterior beatificación (La Verdad.es. en el proceso de normalización historiográfica de los estu- dios de la GCE y el Franquismo.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 32 públicas). que a pesar de los recelos iniciales de muchos de los más prestigiosos historiadores a entrar en una falsa dis- cusión. La Razón). Además el fuerte apoyo que está obteniendo por parte del PP y de la jerarquía de la Iglesia Católica. Estas declaraciones han estado acompañadas de numerosas actuaciones por recuperar la memoria histórica del franquismo. junto con su permanente rechazo a cualquier posibilidad de reparación a las vícti- mas del franquismo. editoriales (La Esfera de los Libros). quien no ha pedido perdón por su participación activa en la política de exterminio durante la GCE y la posguerra. está llevando a cabo también su particular recuperación de la memoria histórica. en la medida de lo posible.com). como se ha venido repitiendo hasta la saciedad. Cita a la que evidentemente se debería añadir que estas reinterpretaciones del pasado son tanto más necesarias en el momento en que ante la ausencia de políticas de memoria ‘oficiales’ o ‘institucionales’. y a pesar de la amplia bibliografía gener- ada acerca de las diferentes facetas de la represión franquista.
pues. desconociéndose hoy su alcance. A partir del triunfo electoral del PSOE en las elecciones de 1982 se sucederían unos complicados años. no dudaría en utilizar el pasado franquista de muchos dirigentes del Partido Popular para ganar unas elecciones que se daban por perdidas de antemano (Barreiro y Sánchez-Cuenca 1998). comienza a hacerse imprescindible tomar serias cautelas. y en algunos casos instrumentalización. si bien estos movimientos por la memoria tienden a reflejar unas demandas sociales. Probablemente habría que calificar a estos años como los del ‘gran silencio’ y los de la ‘no memoria’. 2004). como señalarían los dirigentes socialistas. con lo que pudiera denominarse la primera etapa de la RMH. . para la consolidación de la democracia y la modernización y europeización de España. en donde tampoco faltaron las primeras iniciativas institucionales. amicales o fundaciones por la memoria contabilizadas en España. pareciera ser que en este país en momento alguno se hubiera estudiado la represión franquista ni prestado atención a las víctimas. muestran la vitalidad de este fenó- meno. tan necesarios. Aunque este silencio se rompería a iniciativa del propio PSOE a lo largo de las elecciones legislativas de 1993. tal como ha señalado Juliá. Al mismo tiempo se iniciarían las primeras exhumaciones de las fosas comunes del franquismo por parte de los famil- iares de las víctimas. Felipe González. debemos de ser cautos y rechazar la tesis de que durante la transición se produjera una amnesia generalizada con respecto a las víctimas del franquismo. Sin embargo. 33 . está. Por estas razones. tal como han planteado muchos de los representantes de las asociaciones. Como ha venido señalando Santos Juliá (2003. parcial- mente. si bien parciales y limitadas. Actividad que en todo caso terminaría abruptamente tras el intento de Golpe de Estado del 23 de febrero de 1981. en un país en donde los movimientos asociativos no han gozado de buena salud durante el periodo democrático. para la reparación de las víctimas de la GCE y los represaliados por el franquismo (Aguilar 2001: 37–41). Buena muestra de ello es el escaso eco – bajo el argumento de no romper el ‘consenso’ de la transición – que tuvo el cincuenta aniversario en 1986 del inicio de la GCE. con el consenso mantenido por parte de los principales partidos El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. Nos encontraríamos. a estas alturas sin pretender que los his- toriadores monopolicen el debate sobre el uso de la MH. en donde el entonces Presidente del Gobierno. el PSOE terminaba. en la abundante publicación de libros monográficos en torno a esta temática. La primera cuestión en la que han tenido que intervenir los historiadores es que. La constatación más palpable para desmentir este extremo. así como a los debates suscitados en aquellos años. aunque en la mayoría de los casos éstas se llevarían a cabo de forma semi-clandestina. y en este caso humanas. desde una visión estrictamente historiográfica varias son las cuestiones que levantan suspicacias sobre el actual uso. De esta manera. . en torno a la RMH. en donde la cuestión de las víctimas de la Guerra Civil y los represaliados de la dictadura desaparecieron de las agendas de los principales partidos políticos.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 33 Las cerca de ciento setenta asociaciones.
generarían todo un conjunto de paralelismos históricos identificados con la dictadura franquista. A pesar de que se tienen contabilizadas cerca de ciento setenta asociaciones. La posterior victoria electoral del Partido Popular en 1996 no sólo sig- nificó la vuelta al poder de la derecha política – a través en esta ocasión de las vías democráticas – sino el inicio de una particular forma de revisar la historia y de gestionar un patrimonio común como es la MH. han venido desarrollando un intenso trabajo apenas conocido. Incluso algunas asociaciones. 6). lo historiográfico y especialmente lo humano. como los homenajes celebrados a los supervivientes de las Brigadas Internacionales en 1996. el cultural y concretamente en las cuestiones relacionadas con las víctimas del franquismo. en campos tan sensibles como el educativo. el llamado movimiento por la RMH venía trabajando desde hacia años. consolidando la tercera etapa de este fenómeno en donde confluye lo político. como la Asocciació d´Expresos Politics de Catalunya fundada en 1976 – aunque sólo legalizada en la década de los ochenta – junto con otras. No obstante. es muy prob- able que este censo siga creciendo (véase el listado de las asociaciones en Gálvez 2006b). Panorama asociativo de los movimientos sociales por la memoria en España En el momento de realizar este análisis aproximativo al censo de las aso- ciaciones para la RMH se han de destacar dos cuestiones previas. Así pues se hace necesario cuando se examina este movimiento asociativo diferenciar entre las ‘viejas’ y las ‘nuevas’ asociaciones (Tebar 2006: 5. éste casi se ha quintuplicado 34 Sergio Gálvez Biesca . terminarían por despertar unas reivindica- ciones nunca del todo olvidadas. que ayudaron al surgimiento de los movimientos sociales por la memoria (véase al respecto Humlebaek 2004). las efectuadas durante la segunda legis- latura del PP con mayoría absoluta entre los años 2000–2004. ami- cales o fundaciones. tanto estatales. el histórico.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 34 políticos en no utilizar el pasado de la dictadura como medio para obtener réditos políticos y electorales. Asociación Archivo Guerra y Exilio -AGE [1997]. Sin embargo. Muestra de ello es que de un censo inicial fechado en noviem- bre de 2003 con cerca de treinta asociaciones. en concreto. la creación de la mayoría de las asociaciones – que a la luz de los primeros datos de la inves- tigación puede calificarse de verdadera explosión asociativa – se produciría a partir del año 2000. El impacto mediático y simbólico de la excavación realizada en sep- tiembre de 2000 en El Bierzo (León) por un conjunto de personas que pos- teriormente constituirían la Asociación para la Recuperación de la Memoria Histórica [ARMH]. en paralelo a la realización de diversas actividades. autonómicas como locales. lo cultural. Asociación Andaluza Memoria Histórica y Justicia [1999]). y de este modo un consider- able número de las asociaciones más representativas se crearían desde mediados de los años noventa (Asociación de Amigos de los Caídos por la Libertad-Región de Murcia [fundada 1995]. Las ulterio- res actuaciones.
Una segunda cuestión a la hora de cual sirvió de base para el homenaje a plantear la configuración actual del panorama asociativo. autonómico como local (por ejemplo. Foro por la Diputados en Memoria [2002]. a la que le siguen otras regiones con escasa o nula presencia de este tipo de asociaciones como pudieran ser Cantabria. AGE). Entre las causas que han motivado estas diferencias pueden señalarse entre otras: las diferentes percepciones a la hora de valorar el trabajo de las instituciones. Castilla- La Mancha o los dos archipiélagos peninsulares por citar los casos más sig- nificativos (véase el mapa de distribución territorial en Gálvez 2006b).A. Foro por la Memoria. la forma de entender dicho fenómeno como un movimiento cultural – caso de la ARMH – o como un movimiento político-social – caso del Foro por la Memoria – los criterios con los que abordar las excavaciones. y tal como se ha demostrado en el caso andaluz o el 8 El censo inicial fue catalán. Colectivo de Familiares de Presos Republicanos fallecidos del penal de Valdenoceda). el franquismo En primer lugar se ha de destacar la existencia de cinco asociaciones celebrado en el Congreso de los con representación en la mayor parte del país: ARMH [2001]. Cataluña y Andalucía. como la Asociación de Pozos de Caudé. tanto a nivel nacional. En lo que respecta a la relación entre las diferentes asociaciones. Igualmente las asociaciones pueden clasificarse atendiendo al ámbito o ámbitos de actuación de cada una: (1) un primer grupo estaría compuesto por aquellas asociaciones que han venido planteando la cuestión de la RMH desde una perspectiva global. Internacionales (A.I. cedido al autor por el Grupo Parlamentario vando la creación de nuevas asociaciones en busca de las cuantiosas sub.B. País Vasco o Valencia. el venciones que comienzan a otorgarse.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 35 en dos años. En lo que respecta al mapa territorial de distribución de las asociaciones por la memoria se conjugan dos factores: concentración y dispersión territorial. De este modo. Por otro lado existen Comunidades con una mediana representación como Galicia. es que se los represaliados por desconoce la verdadera actividad de muchas de las asociaciones citadas. AGE. Navarra. . determinados planteamientos historiográficos. (3) un tercer grupo de asociaciones han venido trabajando en la conservación y en el manten- imiento de determinados lugares de la memoria.) [1995]. ami- cales o fundaciones dedicadas al estudio y a la investigación de la historia de la II República y de la Guerra Civil. (2) un segundo grupo está conformado por aquellas asociaciones centradas en la recuperación de la MH de determinados grupos de represaliados. y por último El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. Asturias. . el papel que los partidos políticos pueden y deben de jugar. la ARMH y el Foro por la Memoria son las dos asociaciones hegemónicas. (4) por último existe un conjunto de asociaciones. trabajando en los diversos aspectos interrelacionados con la cuestión de las víctimas del franquismo (por ejemplo ARMH. como la Asociación Manuel Azaña. la aparición de las primeras iniciativas institucionales está conlle. éstas han estado caracterizadas por importantes desencuentros que han imposi- bilitado en un gran número de ocasiones la realización de un trabajo con- junto.8 Además. Asociación de Amigos de las Brigadas noviembre de 2003. 35 . Asociación de Descendientes del Exilio Español [2002]. de Izquierda-Unida. En concreto. la mayor parte de las asociaciones se concentran en tres Comunidades Autónomas como son Madrid.
papel de árbitro principal en el movimiento asociativo por la memoria.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 36 9 En la actualidad esta no han faltado los enfrentamientos personales. militares como eclesiásticos. están manteniendo contactos para la creación la Memoria del 36 de de una futura coordinadora a nivel estatal. Comisión Local por y el Foro por la Memoria. tanto mil- itares como civiles. importancia concedida a la restitución de la dignidad humana de los Asociación de familiares y descendientes de las víctimas y de los propios supervivientes. e) por último.10 Debe señalarse que tan sólo las recomendaciones presentadas en el llamado documento Nizkor. Coordinadora de Asociaciones por la por la ARMH. 10 Estas reivindicaciones han sido extraídas de Objetivos y actividades de las asociaciones las baterías de El trabajo desarrollado por las asociaciones por la MH más representativas propuestas presentadas por las en España ha estado dirigido a demostrar física. con muchos puntos en común. tratando de jugar el Memoria Histórica de Asturias. de Castilla y León. titulado ‘La cuestión de la impunidad en 36 Sergio Gálvez Biesca . (4) una cuarta reivindicación. plazas y pueblos de España (véanse Gálvez 2003. se ha consti- tuido en una de las principales demandas de las asociaciones. AGE. A pesar de que estas difer- estrategia está dando encias tienden a diluirse en los últimos meses. contienen una notable diversidad. privados. mas de la GCE y del franquismo. y Asociación Salamanca Memoria Bajo el gran objetivo de recuperar la memoria y la historia de las vícti- y Justicia. realizados durante la dictadura franquista. la estrategia seguida Vigo. de lo aquí dicho como fue el caso de la reunión mantenida en diciembre de 2003 en el lo constituyen: Coordinadora para la Ateneo de Madrid. no han obtenido los resultados previstos. Un ejemplo para la creación de una Coordinadora Estatal de Asociaciones por la RMH. En la actuali- Recuperación de la dad algunas asociaciones como Amigos de los Caídos por la Libertad. junto con la Asociación Salamanca Memoria y Justicia. que acapara la atención de los medios de comunicación.9 Si bien. ha impulsado el proceso de las de la II República exhumaciones de las fosas comunes del franquismo. convertido en el por el franquismo s’mbolo de esta tercera etapa de la RMH. ha sido la eliminación de la nomenclatura y la sim- bología franquista que permanece en calles. cada asociación ha lanzado su particular batería de propuestas que. e Familiares y Amigos de los Represaliados interconectado con lo anteriormente dicho. la propuesta de creación de un archivo de la GCE y de la dictadura en el que se deposite toda la doc- umentación referida a la represión franquista. planteándose numerosas propuestas en este campo. Sin entrar a analizar las diferentes propuestas de cada asociación al menos cinco son las reivindicaciones comunes principales que pueden destacarse: (1) el primer bloque de propuestas de los movimientos sociales por la memoria ha incidido en la promoción de difer- entes iniciativas institucionales en busca del reconocimiento y de la reparación moral. jurídica y económica a todas las víctimas de la GCE y del franquismo. ampli- amente compartida. en donde se incluirían tanto los archivos públicos. jurídica e históricamente siguientes el plan de exterminio perpetrado por los sublevados. (2) una segunda demanda de las asociaciones ha girado en torno a la anulación de todos los procedimientos judiciales. ha recuperación de la imposibilitado en varias ocasiones estos intentos. Lo que unido a la asociaciones: Foro por la Memoria. Duch 2004). las diferentes iniciativas resultados a nivel regional. (3) en tercer lugar una reivindicación común ha sido la búsqueda de una solución defini- tiva a la cuestión de las fosas comunes del franquismo. Memoria Histórica Región de Murcia.
000 los desaparecidos.000. dando lugar a una Macías (2003). con. estimándose en cerca de 30. seminarios. y a pesar de todas las reticencias que supone la cuestión de la exhumación de las fosas comunes desde un punto de vista jurídico o historiográfico.11 Además. entre octubre de 2000 a diciembre de 2005. el propio proceso de actuación a seguir constituye uno de los motivos cen- trales de los frecuentes desencuentros entre los movimientos por la memoria. Armengou gresos. obteniendo una amplia respuesta social. . proyectos de recuperación de testimonios orales y y Belis (2004). volviéndonos a encontrar aquí con una cuestión de enorme com- plejidad. En segundo término. Aunque es difícil determinar con precisión a quien le corresponde la autoría de las exhumaciones en muchas ocasiones. a excepción de las publicaciones sobre las la ARMH. muchas de las exhumaciones han sido realizadas por particulares no quedando constancia ni en los juz- gados ni en los medios de comunicación locales. 37 . En primer lugar. Por último. se desconoce el número aproximado de fusilados aún enterrados. ante todo. ha conseguido recabar un 11 En lo que respecta a amplio consenso entre las principales asociaciones del país. estas actividades están cumpliendo. .IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 37 España y los crímenes franquistas’ (2004).centradas en la mayor parte de los especialmente Torres casos en el periodo cronológico de la GCE y los primeros años cuarenta. homenajes. aunque otros cálculos amplían esta cifra a 50. 249). En todo caso. De este modo. Silva amplia memoria de actividades – jornadas. la actividad más destacada han sido las exhumaciones de las fosas comunes del fran- quismo. quien hasta el momento se ha negado a suscribirlo. las exhumaciones permiten superar el silencio colectivo que ha predominado sobre las víctimas. una función humanizadora de enorme importancia para los familiares de las víctimas. (2006). A esta circunstancia se añade la falta de fuentes de información así como su dispersión y frecuentes errores u omisiones en la misma. en la elaboración del censo hemos optado por el primer criterio. también se han registrado actuaciones en fosas comunes por parte de determinados gob- iernos autonómicos y universidades. y diversas iniciativas institucionales. No obstante. dada la ‘necesidad ritual de nuestra cultura de tener un espacio físico en el que honrar la memoria de aquella persona muerta’ (Armengou y Belis 2004: 248. si a la asociación que la patrocina o al equipo técnico que la dirige. (2004). conferencias. exhumaciones las En lo que respecta a las actuaciones de las asociaciones por la memoria referencias siguen siendo escasas: Silva y en España. Ferrándiz (2006). Sin embargo. a lo que hay que sumar la opacidad con la que han actuado muchas de estas asociaciones e instituciones. teniéndose que realizar de modo casi exclusivo en base al trabajo de los voluntarios de las asociaciones. la proliferación de este tipo de actuaciones ha sido al mismo tiempo tan numerosa como desorganizada. A continuación ofrecemos el número El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. ni muertos: inexistentes’ (Illoro 2004). ya que en todo caso no puede olvi- darse que ‘no hay terror que cale más hondo que el que niega todo viso de existencia a la víctima Ni vivos. las exhuma- ciones en contadas ocasiones han obtenido la colaboración o el apoyo de las instituciones. En el periodo de tiempo aquí analizado. éstas se han movido en múltiples terrenos. que cualquier cuantifi- cación tiene que ser por fuerza provisional.
es decir. durante los primeros años (2000–2002) las exhumaciones se realizaron sin ningún tipo de control o aplicación de pro- tocolos de actuación. ARMH-Cataluña. Universidad de Burgos 2. La mayor parte de estas exhumaciones se corresponden con los asesinados en los primeros meses de la Guerra Civil. Iglesia Católica. Aragón. Cataluña. 56 de las actuaciones se han realizado en la provincia de Castilla y León. con 35 y 22 fosas respectivamente. Sociedad de Aranzadi 6. 26. Una posible explicación de tal fenómeno cabría atribuirse a razones históricas – el miedo aún persistente en muchas de estas regiones a tratar la cuestión de la represión franquista – que como consecuencia directa ha llevado aparejada la ausencia de tejido asociativo y de iniciativas institucionales. Los principales datos obtenidos del mapa de exhumaciones que se ha llevado a cabo son los siguientes: en el periodo cronológico señalado. destacan por su elevado número (véase el estudio completo en Gálvez 2006b). Extremadura y con una Valencia. Entre los resultados obtenidos de estas exhumaciones destacamos los siguientes: al menos 683 víctimas han sido recuperadas. de unas mínimas normas en las que se regulan las diferentes fases que debe conllevar una exhumación. Galicia. la mayor parte de la España occidental y la zona norte y centro. Sociedad Aranzadi-Asociación de Familiares Fusilados y Desaparecidos de Navarra. apareciendo aquí de nuevo un importante desequilibrio territorial: Andalucía 7. Junta de Extremadura. Sin embargo. Foro por la Memoria 6. País Vasco 5. No obstante. Junta de Andalucía. ha sido la puesta en marcha de unos protocolos de actuación. Diputación de Teruel. y por más que resulten contundentes estos datos. y con dos exhumaciones Asturias. Foro por la Memoria-Asociación Andaluza Memoria Histórica y Justicia. Cantabria y Navarra. cada cadáver extraído tiene una historia.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 38 de actuaciones por fosas comunes según las asociaciones que lo han llevado a cabo: ARMH 29. ARMH-Sociedad Aranzadi. unos allegados y unos dramas hondamente instalados en las psiques de los vivos. han quedado en la práctica sin ningún tipo de actuación. Universidad de Valencia. cada exhumación. al menos. siendo los años 2003 y 2004 los de mayor actividad con 273 y 206 cadáveres respectiva- mente. Así pues. a excepción de algunos casos concretos en donde se han desenterrado a guerrilleros o maquis asesinados a lo largo de la década de los cuarenta y principios de los cincuenta. En lo que respecta a la distribución regional. en donde los años 2003 y 2004. tanto desde el mundo académico como desde el mundo asociativo. ARMH- Valladolid 8. que salen a relucir con toda su carga a lo largo de los duros momen- tos que se viven en estos procesos de recuperación de los restos óseos. Cuestión esencial en lo que respecta a las fosas comunes. Gobierno de Cataluña. se han contabilizado un total de 88 actuaciones. Junta de Andalucía-Asociación Andaluza Memoria Histórica y Justicia. 4. Las diferencias entre las asociaciones a la hora de dotarse de un protocolo y aplicarlo se encuentran en la base de los citados 38 Sergio Gálvez Biesca . una familia. Castilla-La Mancha 5. y con una exhumación realizada se encuentran la ARMH- Jaén.
y en donde el consenso parece a todas luces improbable. el lugar que debía ocupar la verdad respecto de los crímenes del pasado ha pretendido ser llenado por el silencio. iniciando un conjunto de actuaciones legislativas que sin ser probablemente la solu- ción a todos los problemas aquí enunciados. no supone borrar las evidencias físicas del plan de exterminio?. . entre otras asociaciones AGE o la Asociación de Amigos de la Fosa Común de Oviedo. La dimensión política. insuficientes y tardíos’ (AI 2005: 64). en ausencia de una investigación exhaustiva e imparcial sobre los crímenes cometidos con independencia del bando al que hubieran pertenecido los autores de tales crímenes o sus víctimas. y. la negación.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 39 desencuentros. una segunda línea de actuación estaría representada por el Foro por la Memoria. tanto por lo que tiene de drama personal para los familiares de las víctimas como de impacto social en una democracia consolidada. Entre El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. comienzan a abrirse serios interrogantes: ¿la exhumación de fosas comunes sin criterios científicos e históricos ni judicialización previa que haga constar la realización de esa actividad. En primer término. el derecho a saber de las familias o los criterios científicos que per- mitan constatar el plan de exterminio a raíz de la sublevación de 1936? Y dicho esto. amplia- mente reflejado en los medios de comunicación. el ‘derecho a saber de las familias’. el conocimiento arqueológico y forense. En fin. tal como han venido insistiendo. más allá del carácter simbólico de estas actuaciones. La situación es tal que hasta el actual gobierno socialista ha roto su tradicional pasividad con respecto a la llamada MH. y a pequeñas compensaciones económicas. ante todo. al menos los encamina. social y cultural que el fenómeno de la RMH está adquiriendo en estos últimos cinco años comienza a obtener respuestas de las instituciones. Primando de esta manera. En segundo lugar ¿qué debe de primar. asociaciones como la ARMH han priorizado. . a la par que a ‘limitados reconocimientos simbólicos o económicos [que] han sido desarticulados. ¿son compatibles ambos? He aquí en donde la intervención del Estado comienza a apremiar. Foro por la Memoria 2002). (2005: 63) El mismo documento indica además cómo las actuaciones de los diferentes gobiernos de la democracia se han limitado a medidas puntuales. dotán- dose para ello de unos equipos interdisciplinares (véase Etxeberria 2003. 39 . casi de forma exclusiva. Iniciativas institucionales y actuaciones de organismos internacionales Un reciente informe de Amnistía Internacional [AI] sobre la actual situación de las víctimas de la dictadura franquista. titulado España: poner fin al silencio y a la injusticia señalaba entre sus conclusiones cómo en las tres últimas décadas. en algunos casos. quien ha tratado de conjugar el ‘derecho de las familias a saber’ con la realización de exhumaciones que cumplan unos mínimos requisitos científicos.
15 y el Gobierno de Provincial de Cáceres Cataluña.juntaex. las medidas aprobadas se han carac- respecto Resolución de 7 de octubre de 2003. con mayoría absoluta del de Expediente 161/001762). de que el PP la apoyaría. actuaciones del gobierno del PP truncaron este camino al negarse de 14 Véanse las actuaciones en este manera sistemática a cualquier tipo de iniciativa para la reparación de las sentido que está víctimas.pdf. 7_octubre_2003. sino privación de libertad por en la Comisión Constitucional del propio Congreso le restó fuerza y credi- supuestos objetos de la bilidad a la hora de aplicarla (Saz 2004: 280.12 Las posteriores Ley de Amnistía. si bien la condena fue histórica en tanto 13 Decreto 280/2002. durante la VII legislatura. neras en este terreno. y la propia Generalitat de cultural/resolucion_ Catalunya creó la institución pública denominada ‘Memorial Democrático’. No obstante. Finalmente tras un largo proceso lleno de dificultades las más de indemnizaciones a ex- presos y represaliados las veces por motivos políticos. terizado. tada y suave tanto en forma como en contenido. 281). Aunque como han ido recono- texto de la condena en http://www. colaboración entre la Entre las comunidades autónomas e instituciones que han dado estos Conserjería de Cultura de la Junta de pasos se han de destacar las del Gobierno Vasco. que poco o nada han tenido que ver con el políticos que sufrieron planteamiento realizado por los historiadores. en donde una vez más el PP se ha opuesto en la mayor parte de para la realización del los casos.14 la Junta de Andalucía. por su parcialidad así como por estar escasamente de la Secretaría General dotadas en lo económico. los verdaderos impulsores a la hora de trazar las vías Cultura de la Junta de de solución al mencionado problema han sido los gobiernos autonómicos Extremadura.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 40 12 Proposición no de Ley los pasos dados por el actual gabinete socialista se encuentra la subida de sobre la devolución de la las pensiones a los niños de la Guerra a principios del año 2005. por el que se establecen 2004). al mismo tiempo se trató de una declaración limi- 19 de noviembre. En todo caso. que entre sus primeras actuaciones estuvo la elaboración de un informe 15 Decreto 333/2003. el propio Gobierno ha privación de libertad por un período superior a aprobado una de leyes para la preservación de la memoria democrática tres meses e inferior a más completa y avanzada en Europa (Gobierno de Cataluña 2006). la Diputación Provincial de Badajoz y la Diputación Junta de Extremadura. llevando a cabo la Conserjería de En este contexto. de sobre la situación de las ‘víctimas’. de Amnistía.13 el Parlamento de Extremadura. para la coordinación en torno a Internacional (2005.congreso. del franquismo. la Navarra (2003). una vez más. obteniendo unos resultados insuficientes y con- por la que se da publici- dad al protocolo de tradictorios tal como han venido denunciando las diferentes asociaciones.es. 40 Sergio Gálvez Biesca . programa “Recuperación de la Memoria” En este sentido. se aprobaría la histórica condena al franquismo en una Véase el debate fecha tan simbólica como el 20 de noviembre de 2002. y que llevó por t’tulo: Un futuro para el pasado (Vinyes. No tres años. Igualmente otras instituciones como el Defensor del Pueblo (2001–2005) de 2 de diciembre de y organizaciones internacionales como el Equipo Nizkor (2004) o Amnistía 2003. como consecuencia de los obstante. Adoptó las resoluciones 359/VI y 748/VI y las es/consejerias/clt/sgt/ dispos/promocion_ mociones 160/VI y 217/VI desde el año 2003. encargado a prestigiosos investigadores 2 diciembre de 2003. que todas estas iniciativas están generando supuestos previos en la importantes desequilibrios regionales en cuanto al tratamiento de las víc- Ley 46/1977. Además el hecho de que sobre compensación a quienes sufrieron la misma no se debatiera en el Pleno del Congreso de los Diputados. Decreto 334/2003. así como la dignidad a los familiares de los fusilados durante retirada de la estatua ecuestre de Franco en Madrid en marzo del mismo el franquismo (Número año. Leído 9/IV/2006). de 15 de octubre. Al a partir del año 2002. timas del franquismo. 2006) han venido instando al gobierno español. ciendo la mayoría de los expertos. el Principado de Asturias (La voz de Asturias 2003). las iniciativas del Parlamento de Cataluña han sido pio- (http://www. no se puede obviar. contando con el parlamentario y el consenso de todos los grupos políticos. Partido Popular.
junto con las noticias aparecidas. a lo largo del artículo 2 el Decreto se establecen las tres funciones a cumplir por la propia Comisión: en primer lugar. la elaboración de un estado de la cuestión acerca de los derechos reconocidos a las víctimas de la Guerra Civil y a los represaliados por el régimen franquista desde la transición. Véase el debate parlamentario creación de la propia Comisión ha estado acompañada desde su origen de http://www. se pretende la elaboración de un anteproyecto de ley en el que se regulen las medidas necesarias para ofrecer un adecuado reconocimiento y satisfacción moral a las víctimas. Además los objetivos planteados por la Comisión se encuentran. . 64).16 en la que se instaba al gobierno a dar una solución satisfac- 16 Proposición no de Ley toria a las múltiples demandas e iniciativas que venían presentándose en sobre reconocimiento los últimos veinticinco años. padecieron actuaciones represivas durante la guerra civil y el franquismo. definido en la exposición de motivos del Real Decreto. a la recuperación de la ‘responder al derecho de las víctimas a una reparación en sus dimensiones memoria histórica y el reconocimiento institu- individual y colectiva. El objetivo principal de la Comisión Interministerial. por el que se crea la Comisión Guerra Civil y del Franquismo (Número Interministerial para el estudio de la situación de las víctimas de la guerra de Expediente civil y el franquismo.17 A pesar de este importante paso histórico. legales o de otro tipo. generado suficientes elementos de análisis que llevan a pensar que una vez 17 Véase la nota 3.(http://www. más nos encontramos ante un conjunto de soluciones parciales y limi- tadas. y como objetivo fundamental de la Comisión. alegando en que no se ha ‘dado con la fórmula para poder hacerlo’ El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. de las víctimas de la guerra civil y el franquismo juntadeandalucia. y en tercer lugar. 41 . como consecuencia de su compromiso democrático. hasta la restauración de las libertades democráticas. Franquismo. la elaboración de un informe sobre las condi- ciones que permitan el acceso a los archivos públicos o privados que resul- ten necesarios para llevar a cabo la finalidad perseguida. que a lo largo del periodo democrático. La primera de las funciones encomendadas a la Comisión reviste de una notable importancia ante el importante número de iniciativas. . así como de proponer las medidas. el 10 de septiembre. que resulten necesarias para ofrecerles ade- cuado reconocimiento y satisfacción moral. han es. la Comisión ha ido dando muestras de las previsibles dificultades en dar pasos significativos. En lo que respecta al segundo punto del artículo 2 en torno al acceso a los archivos públicos y privados. Leído 26/V/2005). las instituciones estatales o autonómicas han ido aprobando. es el estudio de la situación de los que.es/ justiciayadministracio El 1 de junio de 2004 el Congreso de los Diputados aprobaba la Proposición npublica/recursos_soc no de Ley sobre el reconocimiento de las víctimas de la Guerra Civil y del iales/. en líneas generales.congreso. en segundo lugar. En la consecución de tal obje- tivo. la 12/000097). numerosas contradicciones que.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 41 especialmente a partir de la creación de la Comisión Interministerial. y conforme a los componentes exigidos por las cional y social de las normas internacionales’ (AI 2005: 63. muy por debajo de las reivindicaciones y propuestas de los movimientos sociales por la MH. se de las víctimas de la aprobaba el Real Decreto 1891/2004. Tres meses más tarde. personas desaparecidas durante la Guerra Civil española y la La Comisión Interministerial para el estudio de la situación posguerra.
De hecho. exhumación e identificación de las personas desa- parecidas violentamente durante la guerra civil o durante la represión política posterior y cuyo paradero se ignore. que en su momento despertó cierto optimismo Leído 1/IV/2006). el decreto sufre una pp. como sucedió en el desfile militar con motivo del día de la Hispanidad reali- zado el 12 de octubre de 2004. la encargada de la Declaración sobre la Comisión. importancia. la Vicepresidenta del Gobierno Teresa Fernández de la Vega. el Gobierno ha optado por ‘externalizar’ esta cuestión y respon- sabilizar a las propias asociaciones dedicadas a las exhumaciones. a través de una orden de subvenciones duramente contestada por las mismas. 42 Sergio Gálvez Biesca . reglas jurídicas que conforman la idea de un juicio justo’ (El Periódico de org/documentos/ Aragón. Por el momento. renunciaestado. en donde se planteó la rehabilitación relacionadas con las moral y jurídica de las víctimas del franquismo. a cargo de los particulares o agrupaciones de particulares que ostenten interés legítimo’. 41391–41394. Hipótesis que de cumplirse significaría la vuelta al meta-relato de la transición. subvencionables.18 La orden en su artículo 5 cita como proyectos subvencionables. en el que tan sólo de diciembre de 2005. que merma seriamente las posibilidades de efec- Véase la respuesta de las asociaciones en tuar una reparación completa y satisfactoria. ya que con esta decisión política. amputación considerable. de 16 encontramos en el punto tercero del mismo artículo 2. 16/X/2004). fue el hecho de que en el Decreto en el punto cuarto del artículo 3 se estableciera que: ‘La Comisión deberá asegurar la audiencia y participación de las asociaciones y organi- zaciones sociales representativas de las personas afectadas o vinculadas a la problemática objeto de sus trabajos’. entre los movimientos sociales por la MH. Una última cuestión. en primer lugar.afar2rep. Asimismo considera.htm. colocando a ambos bandos en el mismo plano de responsabilidad histórica por lo sucedido. En este sentido. la Comisión ha recibido a más de treinta asociaciones. algunas actuaciones del Gobierno han levantado suspicacias en el seno de las asociaciones por la memoria. Pero más allá de las limitaciones y dudas que plantea la lectura detenida del Decreto. Tal como en su día denunciara la las bases reguladoras Asociación AGE (Cabra 2004) nos encontramos ante un claro incumplim- para la concesión de subvenciones destinadas iento del acuerdo aprobado por el Consejo de Ministros del 23 de julio con a actividades respecto a la creación de la Comisión. ha renuncia por parte del Estado al deber de inves. por la que se establecen se mencionaba la rehabilitación moral. limitándose a escuchar sus deman- das y sus propuestas (Europa Press 18/V/05). El segundo interrogante en torno a la Comisión radica en la posible solución que se dé a la cuestión de las fosas comunes. Los resultados que se obtengan en un asunto tan delicado. igualmente. marcarán a buen seguro los límites de la voluntad política e histórica de dicha Comisión. entre otras muchas actividades. declarado que el plan del ejecutivo se limitaría a dar ‘plena satisfacción tigar judicialmente los moral a quienes se vieran sometidos a procesos enfrentados a las mínimas crímenes graves (http://www. La cuestión es de suma víctimas de la guerra civil y el franquismo. En todo caso. ‘la investigación.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 42 18 ORDEN PRE/ (Cadena Ser online 4/XI/2004). La pregunta en cuestión es ¿qué tipo de recuperación de la memoria histórica patrocinará la Comisión? La idea de la concordia y el perdón entre vencedores y vencidos ha sido el elemento definidor de muchas de las iniciativas llevadas hasta el momento. la cuestión central la 3945/2005.
Si bien. A estos interrogantes se suman las noticias aparecidas en los primeros meses de la creación de la Comisión. jornadas o del Congreso de los Diputados. sino que además plenaria 141 de vulnera de forma abierta. Sesión Comisión no sólo trata de eludir sus responsabilidades. Proyectos finalmente rechazados con los votos del PSOE y del PP. la posterior presentación de cientos de propuestas y solicitudes han obligado a ampliar los plazos iniciales previstos (El País. además de destinar escasos recursos económicos a estos trabajos. organización de cursos. los constantes aplazamientos y el carácter secundario que ha dado el Gobierno a este asunto ha llevado a los Grupos Parlamentarios de Izquierda Verde (2005) y Esquerra Republicana (2005) a presentar sendos proyectos de Leyes de Memoria Histórica en el Congreso de los Diputados. En este aspecto se ha de destacar la noticia publicada en septiembre por El País en donde se indicaba que el Ejecutivo ha decidido frenar o al menos ralentizar la ley que preparaba. 152. Pleno y seminarios o la elaboración de censos sobre las edificaciones y obras públi. con la idea de buscar un proyecto ‘ambicioso’ que ‘con- tente a los dos bandos y no sirva para reabrir heridas. . Diario núm.congreso. Espinosa 2006b. la VIII Legislatura. van en la misma dirección: una rebaja progresiva de los objetivos iniciales. 19/X/2004). Sin duda toda una pre- monición sobre los posibles derroteros por los que transitará la futura Ley de Memoria Histórica. En resumen. Gálvez 2005). 12/IX/2005). la recopilación de testimonios 19 Diario de sesiones orales y de documentación escrita. los objetivos que persigue la Comisión Interministerial conducen a pensar que nos encontramos ante un parche a un problema El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España. cas realizadas por miembros de los Batallones de Trabajo. Diputación Permanente. alargándose de de este modo de manera innecesaria la aprobación de la Ley de Memoria Histórica a albur de la resolución de otros problemas políticos más acuciantes. La tercera cuestión candente que deberá resolver la Comisión reside en las soluciones que se planteen con respecto a los juicios sumarios realizados a los opositores políticos durante la dictadura. La finalización de los trabajos de la Comisión ha recibido varios aplazamientos y en la actualidad se ha renunciado a dar cualquier plazo. De este modo. que mostraron la intencionalidad política de tratar de finalizar el asunto lo antes posible. generándose un agrio debate. A pesar del interés y la predisposi- ción demostrada por la Comisión en este asunto. es). lo cierto es que todas las informaciones que se han ido conociendo. De hecho. Internacional de Derechos Humanos (AI 2005). . Eliminando casi de facto cualquier posibilidad de una reparación definitiva y completa a las víctimas (al respecto véanse Egido 2006. las frecuentes declaraciones alegando diversos ‘escollos jurídicos’ (Cadena Ser online 2004) e incompatibil- idades para poder ‘conciliar los valores constitucionales en juego’ (El Periódico de Aragón. a pesar del apagón informativo impuesto. sino para cica- trizarlas’ (El País. 16/X/2004). consciente e inequívoca toda la jurisprudencia y 21 febrero de 2006 obligaciones del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho (http://www.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 43 la instalación de placas conmemorativas. 43 . marcan un futuro poco optimista al respecto.19 Aunque cualquier análisis en este ámbito puede quedar rápidamente caduco hasta que el Gobierno decida impulsar definitivamente este proyecto de Ley.
El impacto social y la reper- cusión en medios políticos y mediáticos que han tenido sus diferentes y variadas actuaciones. además de contar con la necesaria voluntad política para llevarlas a cabo. Para evitar estos peligros. si se quiere evitar esta creciente instrumental- ización. establecer un plan de actuación a corto plazo para reparar jurídica. ante los abusos que se están cometiendo en nombre de la memoria de las víctimas de los conflictos bélicos acaecidos en otros países europeos. Estas actuaciones. En esta encrucijada. Conclusión: entre la reparación y la instrumentalización de las víctimas No hace mucho tiempo T. que está haciendo de estos elementos un poderoso factor de marketing a la vez que un instrumento de control del presente para obtener réditos políti- cos. el autor con el que comenzábamos este texto. las iniciativas insti- tucionales y la labor desarrollada por los investigadores.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 44 que requiere de una terapia completa. cuestión que está por realizar. estas acti- tudes. la RMH de las víc- timas de la represión franquista ha entrado en un competitivo mercado. larga y lo más definitiva posible. no pueden restar ni un ápice a la digna y necesaria labor desarrollada por la inmensa mayoría del movimiento aso- ciativo que ha encabezado este fenómeno. las medidas que se adopten tendrían que diagnosticar de manera fidedigna y completa este fenómeno multidimen- sional que es la RMH. la creciente instru- mentalización política y mediática de la RMH comienza a hacer necesaria esta misma distinción. Todorov. totalmente perseguibles. convirtiendo la llamada RMH en un debate interesante pero a su vez interesado y mediatizado por unos objetivos políticos corto-placistas. y he aquí la cuestión 44 Sergio Gálvez Biesca . deberían tener en primer lugar un sentido re-democratizador del actual marco de convivencia. señalaba. requieren de inmediatez por la mera cuestión biológica de que los últimos supervivientes de la represión de los años treinta y cuarenta están desa- pareciendo sin el menor tipo de reconocimiento. están permitiendo no sólo rescatar una memoria doblemente asesinada – físicamente por la dictadura y políticamente por la democracia – sino que además están devolviendo. lo cual nos volvería a situar en un peligroso punto de inflexión cuyas consecuencias políticas e históricas pueden ser impredecibles. En el cruce de caminos entre el mundo asociativo. Y a partir de aquí. la necesidad de diferenciar entre la recuperación y la utilización de la propia ‘memoria’ (2000: 17). A estas cuestiones se añade un nuevo interrogante sin respuesta: ¿las asociaciones por la memoria son un parche o una solución global al prob- lema de la MH en España? No obstante. y a pesar de esta mercantilización y de la aparición de asociaciones en busca de subvenciones. moral y económicamente a todas y cada una de las víctimas. De no ser así probablemente las heridas que estaban en proceso de cicatrizar podrían volver a sangrar. las futuras soluciones que se den al problema descrito en este texto. En este sentido.
las asociaciones deberán modificar sus estrategias y planteamientos iniciales en un horizonte político y jurídico que previsiblemente tenderá a solucionar de manera parcial el problema. su primera meta será que las medidas aprobadas se lleven a buen término. cientos de personas desaparecidas y anónimas a consecuencia de la represión franquista comienzan a recobrar un nombre y una identidad. cuestiones como las exhumaciones o la eliminación de la simbología franquista corresponden. Por último. Aguilar.march. 45 . Madrid. . . iniciándose a su vez una cuarta etapa de RMH que necesitará ampliar el marco cronológico y temático de sus actuaciones si realmente se tiene por objetivo llevar a cabo una reparación completa de todas las víctimas del franquismo. Documento de trabajo 2001/163. así como a superar el miedo a hablar de la GCE y de la dictadura franquista. si se pretende construir una memoria e historia democrática. En fin. http://www. Sin embargo. Memoria y olvido de la guerra civil española. Aguilar. A partir de las medidas que plantee la Comisión Interministerial. (1996). y a pesar de los logros conseguidos. moral e histórica para que la sociedad española supere un pasado demasiado presente.es/ceacs/publicaciones/working/working. Madrid: Alianza. Así pues. (2001). a las instituciones. debe emprenderse el estudio de la represión franquista durante los años cin- cuenta y sesenta. P. Leído 2/II/2005. No obstante. Igualmente debe destacarse como estas actuaciones en momento alguno se han dejado llevar ni por el deseo de revancha ni por el deseo de venganza. están ayudando a una verdadera reconciliación entre los vence- dores y los vencidos. 14 de abril de 2006 Obras Citadas Aguilar. tanto teórica como metodológicamente una concepción de la MH. aún dominante en muchas partes del país. que permita explica la historia contemporánea de España lejos de clichés y de maniqueísmos. política y memoria: Los legados del franquismo en la transi- ción española’. P. los retos de la historiografía pasan. todo lo con- trario. la dignidad a miles de ciudadanos. (2006). Sin embargo. mientras que el fenómeno de la recuperación de la memoria histórica se dirime por los vericuetos aquí expuestos. De este modo se cierra una etapa histórica del movimiento asociativo por la memoria. ‘Justicia. En segundo lugar. este trabajo debe iniciarse por elaborar. ‘Presencia y ausencia de la guerra civil y del franquismo en la democracia española. cada vez son más los interrogantes que comienzan a abrirse. y esperemos que por Decreto. P. y a pesar de las simpatías que en un primer momento des- pertó desde el mundo de la historiografía el fenómeno de la RMH. por recuperar un protagonismo perdido en los debates centrales sobre la MH.asp. en primer lugar. lo que constituye la base ética. y también se necesita conocer los nombres y las trayec- torias de los ejecutores de la dictadura.IJIS_19_1_03-Galves 8/3/06 4:13 PM Page 45 más importante. Reflexiones en torno a la articulación y ruptura del El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España.
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