Source: http://stryszow.pl/urzad-gminy/wspolpraca-z-organizacjami-pozarzadowymi/89-roczny-program-wspolpracy-samorzadu-gminy-stryszow-z-organizacjami-pozarzadowymi/2082-roczny-program-wspolpracy-samorzadu-gminy-stryszow-z-organizacjami-pozarzadowymi-oraz-innymi-podmiotami-prowadzacymi-dzialalnosc-pozytku-publicznego-na-2017-r
Timestamp: 2019-11-19 17:32:04+00:00

Document:
Roczny program współpracy samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 r. - Gmina Stryszów
Gmina Stryszów Urząd Gminy Współpraca z organizacjami pozarządowymi Roczny program współpracy samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi Roczny program współpracy samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 r.
w sprawie: uchwalenia rocznego programu współpracy samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 r.
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 19 i art. 18 ust. 2, pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 1817)
Przyjmuje się Roczny Program Współpracy Samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 r., określony w załączniku do niniejszej uchwały.
Nr XVIII/150/2016
Prowadzenie przez samorząd gminny działalności we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest realizacją konstytucyjnej zasady pomocniczości, zgodnie z którą państwo i jego struktury powinny wykonywać tylko te zadania, które nie mogą być realizowane przez podmioty znajdujące się jak najbliżej obywatela. Podmiotami znajdującymi się jak najbliżej obywatela są przede wszystkim samorząd terytorialny
w realizacji tego celu rola organizacji pozarządowych stale wzrasta. Działalność organizacji pozarządowych znacząco wpływa na rozwój gminy i jakość życia jej mieszkańców. Wiele dziedzin życia nie mogłoby dziś funkcjonować bez aktywności obywatelskiej.
Wyrazem dążenia Gminy Stryszów do szeroko pojętej współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest „ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY Samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 r.”
Podstawą przygotowania rocznego programu współpracy samorządu Gminy Stryszów
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, zwanego dalej „Programem”, jest art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817).
Celem głównym Programu jest budowanie i umacniane partnerstwa pomiędzy gminą Stryszów a organizacjami pozarządowymi dla stworzenia warunków do rozwoju inicjatyw obywatelskich i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych.
wzmacnianie działań organizacji pozarządowych działających na rzecz poprawy jakości życia wspólnoty mieszkańców, przez wspieranie organizacyjne i finansowe ich działań, na zasadach określonych ustawą,
Współpraca Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi odbywa się w oparciu
o zasady partnerstwa, pomocniczości, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji
Zasada suwerenności oznacza, że strony maja prawo do niezależności i odrębności
w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów rozwiązywania problemów
Zasada efektywności oznacza sposób pomiaru skuteczności i celowości danej działalności, wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych.
Zasada uczciwej konkurencji oznacza wymóg udzielenia tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne,
a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania.
Zasada jawności oznacza, że wszystkie możliwości współpracy władzy samorządowej
Program reguluje na najbliższy rok współpracę pomiędzy Gminą Stryszów
a organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, określając zakres, zasady oraz formy tej współpracy. Ponadto program określa sposób realizacji
i oceny programu oraz wysokość środków przeznaczonych na jego realizację.
Przedmiotem współpracy Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi
w 2017 r. będą następujące rodzaje zadań:
Zadania publiczne wynikające z 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W 2017 r. przewiduje się zlecenie
w trybie wynikającym z w/w ustawy do realizacji zadań publicznych z zakresu:
wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, (art. 4 ust. 1 pkt. 17 u o d p p i o w),
działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży, (art. 4 ust. 1 pkt. 15 u o d p p i o w),
działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym, (art. 4 ust. 1 pkt. 10 u o d p p i o w),
działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, (art. 4 ust. 1 pkt. 13 u o d p p i o w).
Zadania służące rozwojowi sportu w gminie Stryszów - zlecane do realizacji organizacjom pozarządowym na podstawie ustawy o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r. na warunkach i w trybie określonymi w Uchwale Nr II/13/2010 Rady Gminy w Stryszowie
z dnia 28 grudnia 2010 r. Zadania z zakresu rozwoju sportu mają służyć realizacji celu publicznego w zakresie:
poprawy warunków uprawiania sportu na terenie gminy Stryszów,
zwiększenia dostępności społeczności lokalnej do działalności sportowej prowadzonej przez organizacje sportowe.
Współpraca Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi w 2017 r. będzie miała charakter finansowy i pozafinansowy.
zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych, wynikających z 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
wspieranie finansowe realizacji zadań służących rozwojowi sportu w gminie Stryszów na zasadach określonych w ustawie o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r. i w Uchwale Nr II/13/2010 Rady Gminy w Stryszowie z dnia 28 grudnia 2010 r.
Zadania publiczne wynikające z art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie a wymienione w pkt. III.1 niniejszego programu będą zlecane na warunkach i w trybach wynikających z przedmiotowej ustawy. Zlecenie ich realizacji może mieć formy:
Zadania z zakresu rozwoju sportu w gminie Stryszów będą finansowo wspierane zgodnie
z ustawą o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r. na warunkach i w trybie określonym w Uchwale Nr II/13/2010 Rady Gminy w Stryszowie z dnia 28 grudnia 2010 r.
Współpraca pozafinansowa będzie realizowana poprzez:
konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
promocję działalności organizacji pozarządowych oraz innych podmioty prowadzących działalność pożytku publicznego,
pomoc w nawiązaniu przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego kontaktów ponadgminnych i międzynarodowych oraz pomoc w pozyskiwaniu środków zewnętrznych na realizację przedsięwzięć zgodnych
z działalności statutową organizacji.
udostępnianie lokalu na spotkania - organizacjom i grupom nieformalnym nie dysponującym własnym lokalem, użyczanie sprzętu.
Ustala się na 2017 rok następujące zadania priorytetowe gminy, które mogą być zlecone do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego:
zadania sprzyjające rozwojowi sportu w gminie Stryszów,
zadania w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
zadania w zakresie działalności na rzecz dzieci i młodzieży w tym wypoczynku dzieci i młodzieży,
zadania w zakresie ochrony i promocji zdrowia,
zadania w zakresie działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym,
zadania w zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.
W ramach wyżej wymienionych zadań priorytetowych mogą być realizowane projekty
poprawy warunków uprawiania sportu na terenie gminy Stryszów oraz zwiększenia dostępności społeczności lokalnej do działalności sportowej prowadzonej przez organizacje sportowe, w tym:
przygotowań klubu sportowego do udziału we współzawodnictwie w określonej dyscyplinie sportu;
udział klubu w rozgrywkach, zawodach w określonej dyscyplinie sportu;
utrzymania, remontu lub modernizacji obiektów i urządzeń sportowych klubu służących uprawianiu sportu;
zakupu sprzętu sportowego oraz strojów sportowych dla zawodników lub ulepszenie posiadanego sprzętu;
organizacji imprez sportowych na terenie Gminy;
organizacji imprez sportowych i sportowo-rekreacyjnych o charakterze gminnym, ponadgminnym i powiatowym, ze szczególnym uwzględnieniem wypoczynku dzieci
i młodzieży, (turnieje, wyścigi kolarskie, rozgrywki międzyszkolne, itp.),
organizacji innych form aktywnego wypoczynku dla mieszkańców Gminy Stryszów, (dzieci i młodzieży oraz seniorów) w tym zajęć fitness, kursów nauki jazdy na nartach, kursów nauki pływania itp.
aktywizacji środowisk młodzieżowych w zakresie sportu i rekreacji w tym organizacji szkolenia sportowego dzieci, młodzieży oraz dorosłych w sekcjach sportowych; organizacji współzawodnictwa w różnych sekcjach sportowych,
organizacji szkolenia z zakresu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, promocji zdrowego stylu życia,
organizacji innych form aktywizacji i integracji mieszkańców w tym osób w wieku emerytalnym, rozwój społeczności lokalnych poprzez organizację spotkań integracyjnych kgw, seniorów, warsztatów kulinarnych, warsztatów szycia, haftu, pokazów zdrowej żywności itp.
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2017 obejmuje okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r.
Zlecanie realizacji zadań publicznych wynikających z art. 4 ustawy z dnia
W 2017 r. planuje się ogłosić jeden otwarty konkurs ofert na realizację zadań
publicznych, określonych w rozdziale V niniejszego programu, wynikających z art. 4 ustawy
złożyć w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie ofertę, spełniającą warunki, określone w art. 14 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
realizować zadanie zgodnie z umową,
złożyć sprawozdanie z realizacji zadania w terminie określonym w umowie.
Komisja Konkursowa zostanie powołana Zarządzeniem Wójta Gminy, które określi regulamin jej działania oraz kryteria wyboru ofert.
Rozstrzygnięcie konkursu następuje w formie zarządzenia wójta gminy, które podlega publikacji na stronie internetowej gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Ponadto informacja o ofertach zadań publicznych wybranych do realizacji zostanie wywieszona na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy w Stryszowie.
Organizacje pozarządowe w okresie otrzymywania dotacji będą zobowiązane do zamieszczania w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Samorząd Gminy Stryszów.
Organizacje, które uzyskały dotację po zakończeniu realizacji zadania publicznego będą zobowiązane w terminie określonym w umowie do złożenia sprawozdania z realizacji zadania według obowiązującego wzoru.
Na wniosek organizacji pozarządowej organ wykonawczy jednostki samorząd terytorialnego może zlecić z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym spełniającego łącznie następujące warunki:
łączna kwota przekazana w ten sposób tej samej organizacji w danym roku kalendarzowym nie może przekroczyć 20 000 zł.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego. Wniosek powinien zawierać w szczególności:
opis zadania publicznego,
szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania.
W tym przypadku organ administracji publicznej w terminie nieprzekraczającym 1 miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego i informuje
o rozstrzygnięciu zgodnie z art. 12 ust. 1 w/w ustawy.
Wspieranie finansowe zadań służących rozwojowi sportu w gminie Stryszów, wynikające z ustawy o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r.
Wspieranie finansowe zadań służących rozwojowi sportu w gminie Stryszów będzie obejmowało dotowanie zadań z zakresu rozwoju sportu mających służyć realizacji celu publicznego w zakresie:
Dotacje będą przekazywane zgodnie z warunkami i trybem określonym w Uchwale Nr II/13/2010 Rady Gminy w Stryszowie z dnia 28 grudnia 2010 r. Organem przyznającym dotację na projekt z zakresu sportu jest Wójt Gminy. Wnioski o wsparcie składane są
w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy.
Przedmiotem dotacji może być przedsięwzięcie wnioskodawcy w zakresie projektu
przygotowań klubu do udziału we współzawodnictwie w określonej dyscyplinie sportu;
opłaty statutowej i delegacji sędziowskich.
Z dotacji na rozwój sportu nie mogą być finansowane ani dofinansowane:
koszty, które wnioskodawca poniósł na realizację zadania przed zawarciem umowy
o udzielanie dotacji,
wypłaty stypendiów sportowych.
wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania
Informację o udzieleniu dotacji zamieszcza się na stronie internetowej Gminy.
Jedną z form współpracy pozafinansowej samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi w 2017 r. będzie wzajemne informowanie o planowanych kierunkach działania i współdziałania. Taka współpraca będzie obejmowała ewentualne organizowanie oraz współorganizowanie spotkań z organizacjami pozarządowymi o charakterze konsultacyjnym, doradczym, w celu wymiany informacji na temat planowanych kierunków działań.
w szczególności dotyczących działalności statutowej tych organizacji będzie realizowane przez organizację konsultacji społecznych zgodnie z regulaminem Konsultacji Społecznych określonym Uchwałą Nr XXX/193/10 Rady Gminy w Stryszowie z dnia 21 maja 2010 r.
Pomoc w nawiązaniu przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego kontaktów ponadgminnych
i międzynarodowych będzie realizowana m.in. poprzez udzielanie rekomendacji organizacjom
i podmiotom starającym się o nawiązanie kontaktów ponadgminnych i międzynarodowych. Pomoc w pozyskiwaniu środków zewnętrznych na realizację przedsięwzięć zgodnych
z działalności statutową organizacji będzie polegała na pomocy w wypełnieniu dokumentów aplikacyjnych, dokumentów rozliczeniowych, pomoc w uzyskaniu wymaganych załączników do wniosku w tym interpretacji prawnych, pomoc w realizacji przedsięwzięć współfinansowanych ze źródeł zewnętrznych, w tym udzielanie pożyczek na prefinansowanie projektów czy zabezpieczenie wkładu własnego.
Władze gminy umożliwią nieodpłatne wykorzystanie sprzętu komputerowego, multimedialnego do przeprowadzania prezentacji, korzystanie z sali sesyjnej Urzędu Gminy
w Stryszowie na organizowanie spotkań i szkoleń związanych z realizacją zadań publicznych.
Na realizację programu w 2017 roku planuje się przeznaczyć środki finansowe w wysokości
82 000,00 zł, w tym:
32 000,00 zł na realizację zadań publicznych wynikających z 4 ustawy z dnia24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, (zlecenie zadań w trybie otwartego konkursu ofert).
50 000,00 zł na realizację zadań służących rozwojowi sportu w gminie Stryszów, zgodnie
z ustawą o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r.
Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu może ulec zmianie
w zależności od możliwości budżetowych gminy Stryszów.
Wskaźnikami efektywności realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi są informacje dotyczące:
Organizacje pozarządowe mogą zgłaszać swoje uwagi, wnioski i propozycje dotyczące realizacji programu współpracy w trakcie jego realizacji w ciągu roku budżetowego bezpośrednio do pracownika ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi. Uzyskiwane w czasie realizacji programu współpracy informacje, uwagi, wnioski i propozycje dotyczące realizowanych projektów będą wykorzystywane do usprawnienia bieżącej i przyszłej współpracy Samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi.
W terminie do dnia 31 maja 2018 roku zostanie przedłożone Radzie Gminy Stryszów sprawozdanie z realizacji programu współpracy w roku 2017, w którym dokonana zostanie ocena stanu współpracy Samorządu Gminy z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji projektów oraz uwag, wniosków i propozycji wypływających ze współpracy, a także efekty tej współpracy. Ponadto sprawozdanie z realizacji programu zostanie zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej.
Prace nad przygotowaniem „Rocznego programu współpracy Samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok” zostały zainicjowane poprzez przygotowanie konsultacji projektu programu.
Harmonogram prac nad przygotowaniem rocznego programu współpracy obejmuje:
składanie przez organizacje pozarządowe propozycji do projektu programu współpracy,
opracowanie rocznego projektu współpracy,
skierowanie rocznego projektu programu współpracy do konsultacji społecznych,
rozpatrzenie złożonych opinii i uwag i ich uwzględnienie w projekcie rocznego programu współpracy;
przedłożenie rocznego projektu programu współpracy na sesję Rady Gminy
Konsultacje społeczne rocznego programu współpracy samorządu Gminy Stryszów
z organizacjami pozarządowymi są prowadzone z inicjatywy Wójta gminy zgodnie
z Regulaminem Konsultacji Społecznych określonym Uchwałą Nr XXX/193/10 Rady Gminy
w Stryszowie z dnia 21 maja 2010 r.
W konsultacjach rocznego programu współpracy samorządu Gminy Stryszów
z organizacjami pozarządowymi biorą udział organizacje pozarządowe działające na terenie gminy w zakresie ich działalności statutowej i regulaminu.
Po rozpatrzeniu uwag i propozycji wniesionych przez organizacje pozarządowe w drodze konsultacji do projektu rocznego programu współpracy opracowywany jest ostateczny projekt rocznego programu współpracy, który zostaje przedłożony na sesję Rady Gminy w Stryszowie wraz z projektem uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Samorządu Gminy Stryszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2017 rok.
Po uchwaleniu przez Radę Gminy Stryszów programu współpracy samorządu
z organizacjami pozarządowymi, jest on zamieszczany na stronie internetowej gminy www.stryszow.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
W przypadku zlecania zadań wynikających z art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, każdorazowo, w związku z ogłoszonym konkursem ofert na realizację zadań publicznych, wynikających z rocznego programu współpracy samorządu gminy z organizacjami pozarządowymi w celu opiniowania ofert składanych
w otwartych konkursach ofert, Wójt Gminy Stryszów powołuje Komisję konkursową, zwaną dalej Komisją.
przedstawiciele organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego;
osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust. 3,
w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie; z uwzględnieniem art. 15 ust. 2d ustawy
w skład komisji konkursowej mogą zostać powołane także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
Przewodniczący z własnej inicjatywy lub na wniosek członków Komisji może zaprosić specjalistę w dziedzinie obejmującej zakres zadania publicznego, którego dotyczy konkurs,
ocena formalna i merytoryczna ofert; w tym m.in: ocena możliwości realizacji zadania publicznego, ocena przedstawionej kalkulacji kosztów, ocena proponowanej jakości zadania i kwalifikacji osób w nie zaangażowanych, ocena zadeklarowanego wkładu finansowego, rzeczowego i osobowego, a w przypadku organizacji, które
w poprzednich latach realizowały zadania publiczne ocena rzetelności i terminowości oraz sposobu rozliczania.
sporządzenie listy ocenionych ofert,
Komisja przedstawia protokół z posiedzenia Wójtowi Gminy Stryszów z propozycją kwot dotacji na realizację poszczególnych ofert oraz propozycje rozdziału 100% środków zabezpieczonych w budżecie na realizację poszczególnych zadań w ramach konkursu.
Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania Rocznego Programu Współpracy organizacje pozarządowe mogą składać do Wójta Gminy Stryszów, które zostaną wykorzystane przy opracowywaniu programu na następne lata.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Kodeksu Cywilnego, Ustawy
o finansach publicznych, Ustawy o sporcie oraz Ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

References: art. 7
 art. 18
 art. 5
 art. 3
 art. 5
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 14
 art. 3
 art. 12
 art. 3
 art. 4
 art.3
 art. 3
 art. 15