Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2013/20130429/AnuncioG0165-230413-0001_es.html
Timestamp: 2019-10-17 10:33:48+00:00

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Orden del DOG nº 82 de 2013/4/29 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 82 Lunes, 29 de abril de 2013 Pág. 13326
El Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) establece en su artículo 52 la posibilidad de otorgar ayudas para la creación y desarrollo de microempresas con vistas al fomento del espíritu empresarial y del desarrollo de la estructura económica. La Consellería del Medio Rural y del Mar dispone de un programa de desarrollo rural (PDR) para el período 2007-2013, cofinanciado por la Unión Europea a través del Feader en un 75 %, siguiendo las directrices del Reglamento (CE) 1698/2005 y disposiciones complementarias. En el PDR 2007-2013 figuran, en la medida 312, ayudas a las inversiones de microempresas que contribuyan al desarrollo rural, entre las que figuran las empresas de aprovechamientos forestales. En el Real decreto 1852/2009, de 4 de diciembre, se establecen los criterios para subvencionar los gastos en el marco del PDR cofinanciados por el Feader.
Estas ayudas se someten al régimen general de ayudas establecido en el Decreto 432/2009, de 11 de diciembre, por el que se regulan las ayudas regionales a la inversión y al empleo en la Comunidad Autónoma de Galicia (DOG nº 242, de 14 de diciembre), comunicado a la Comisión Europea con el número de registro de ayuda X28/2010, en aplicación del Reglamento (CE) 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías) (DOUE L 214, de 9 de agosto de 2008).
El sector de la transformación y comercialización de productos forestales está considerado como uno de los sectores estratégicos para el desarrollo económico de la zona rural y para la consolidación y diversificación de su tejido empresarial. Las empresas de aprovechamientos forestales son empresas que trabajan únicamente en el rural, en el sector forestal. El monte es una parte importante de la economía en Galicia, con una población mayoritariamente rural, y la práctica totalidad de las empresas de aprovechamientos forestales gallegas están situadas en el rural y trabajan en los montes de la zona, con personal del entorno, con lo que implica de diversificación y dinamización de la economía rural. En Galicia, la industria del aserrado tiene una gran importancia económica y social, abasteciéndose fundamentalmente de madera de los montes gallegos, además de la industria de pasta para papel y tableros. Está en aumento también en los últimos años el aprovechamiento de otros productos forestales.
Con la finalidad de lograr una buena ejecución de los recursos disponibles y asegurar la calidad de las inversiones que se subvencionan, se contempla la plurianualización de las ayudas, penalizaciones por no ejecución de inversiones aprobadas, así como la adaptación de las resoluciones de ayuda a modificaciones de los proyectos inversores, todo esto garantizando los criterios de concurrencia competitiva aplicados en la concesión de las ayudas y dentro del marco normativo establecido por la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
1. Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras que regulan las ayudas para la creación y mejora de microempresas de aprovechamientos forestales y proceder a su convocatoria para el año 2013, en régimen de concurrencia competitiva.
2. Estas ayudas se amparan en el Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y en lo establecido para las ayudas regionales a la inversión en el Reglamento (CE) 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del tratado (Reglamento general de exención por categorías) (DOUE L 214, de 9 de agosto de 2008).
Bases reguladoras de las ayudas para creación y mejora de microempresas de aprovechamientos forestales, parcialmente cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2007-2013
Artículo 2. Inversiones subvencionables
Se podrán subvencionar inversiones en activos fijos productivos y planes de mejora de gestión empresarial. Los planes sólo se podrán subvencionar junto con inversiones materiales. Las inversiones a subvencionar deben ser nuevas y no se pueden iniciar antes de presentar la solicitud de subvención.
Artículo 3. Inversiones en activos fijos productivos
No se considerarán sustituciones de inversiones, salvo en el caso de incremento de potencia, prestaciones o capacidad de producción, en el que se subvencionará el diferencial de coste. A tal fin, la empresa justificará la necesidad y los beneficios esperados por las sustituciones mediante una memoria.
a) Bienes de equipo e instalaciones en empresas de recogida, manejo, acondicionamiento y comercialización de productos forestales no madereros (setas, castañas, plantas aromáticas y medicinales, biomasa y otros productos forestales). En el caso de productos forestales alimenticios no se considerarán las inversiones relativas al acondicionamiento.
b) Maquinaria específica, aperos e implementos que permitan un aprovechamiento comercial de la biomasa forestal: astilladoras, rajadoras de leña, empacadoras, cosechadoras o procesadoras de biomasa.
d) Equipos de seguridad.
e) Procesadoras, autocargadores, arrastradores forestales y otros equipos de corta y/o saca de madera, así como las adaptaciones e implementos.
f) Equipos tractocargadores completos e implementos forestales de los mismos (los tractores deberán tener cabinas adaptadas para el giro del operario sentado, protecciones forestales en cabina, ruedas y bajos, e irán dotados de grúa, cabrestante y remolque forestal de tracción. Estas adaptaciones se exigirán también a los tractores orientados a la recogida de biomasa, limitándose el importe de la máquina tractora al 60 % del valor del equipo).
g) Desbrozadoras, en número no superior a los equipos de saca de madera o biomasa propiedad de la empresa.
h) Góndolas, plataformas para el transporte de la madera o biomasa y grúas que se instalen en las mismas. El número de plataformas y grúas se limitará al número de equipos de saca (tractocargadores o autocargadores) que tenga la empresa. No se subvencionará más de una góndola por empresa.
i) Instrumentos de medición de masas forestales, en número no superior a la maquinaria de saca de madera o de biomasa.
k) Equipos informáticos hasta un máximo subvencionable de 2.000 euros/empresa, descontando las ayudas percibidas anteriormente por este concepto.
Artículo 4. Planes y herramientas de gestión empresarial
c) Preparación del proceso productivo para la adaptación a la cadena de custodia de madera certificada, y/o normativas de calidad y planes de mejora de gestión empresarial necesarios para la realización de la actividad.
a) Ser microempresas del sector forestal radicadas en Galicia. Se tomará la definición de microempresa incluida en el anexo I del Reglamento (CE) nº 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto. Según esta definición, microempresas son aquellas empresas que ocupan menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.
– Disponibilidad de crédito bancario para la inversión, de un mínimo del 70 % del importe del mismo.
c) Deberán cumplir la normativa ambiental, que se acreditará con la presentación del documento de alta en el impuesto de actividades económicas (IAE) (o certificación de la Agencia Tributaria relativa al mismo) y una declaración responsable del beneficiario de que la empresa cumple con la normativa medioambiental, incluida en el anexo VII.
e) Deberán tener, por lo menos, el 33 % de la plantilla de la empresa con contratos por tiempo indefinido. Para las empresas de nueva creación bastará el compromiso de alcanzar, como mínimo, el 33 % de estabilidad laboral al final del plazo concedido para justificar la inversión. No será necesario cumplir este requisito en las subvenciones inferiores a 60.102 euros. Las empresas ya existentes deberán comprometerse, igualmente, a alcanzar el mismo porcentaje mínimo de estabilidad laboral respeto de las nuevas contrataciones que, en su caso, deriven del proyecto de inversión que se subvencione.
f) No podrán ser beneficiarias aquellas empresas que entren dentro de la categoría de empresas en crisis, de acuerdo con la definición del artículo 1, apartado 7 del Reglamento (CE) nº 800/2008. Tampoco podrán ser beneficiarias aquellas empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión de la Comisión que declarase una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.
d) La renovación de maquinaria que no implique incremento de potencia, prestaciones o capacidad de producción. A tal fin, la empresa justificará la necesidad y los beneficios esperados por las sustituciones mediante una memoria. En este caso se valorará únicamente la diferencia de coste.
h) Las inversiones destinadas al comercio al por menor.
i) Las inversiones y actuaciones con ayudas financiadas con fondos comunitarios.
k) Motosierras, desbrozadoras manuales y otras herramientas manuales.
l) Las inversiones iniciadas antes de la solicitud de ayudas al amparo de la presente convocatoria y/o sin constancia oficial de no haberse iniciado con anterioridad a la solicitud, en el caso de inversiones en parques intermedios.
Artículo 7. Importe de las ayudas
1. Las inversiones en bienes de equipo, recogidas en el artículo 3, tendrán una subvención básica de un 30 %, que podrá incrementarse hasta un máximo del 40 % de los gastos elegibles según los criterios indicados en el anexo II.
Las inversiones en planes y herramientas de gestión empresarial recogidas en el artículo 4 se subvencionarán con una ayuda de un 40 % de los gastos elegibles.
2. La ayuda máxima por solicitante se limitará a 100.000 euros.
1. La concesión de ayudas se ajustará a los principios de publicidad, concurrencia competitiva y objetividad, según el artículo 5.2 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. Se establece un baremo de puntuación para seleccionar las inversiones a aprobar. Para eso, se ordena cada una de las inversiones solicitadas de mayor a menor puntuación, de acuerdo con el baremo que se indica a continuación. La puntuación resultante será la suma de la aplicación de los baremos indicados en los apartados a) y b).
a) Según el objeto de inversión:
Inversiones en bienes de equipo de empresas de aprovechamiento de productos silvícolas no madereros, excepto maquinaria para aprovechamiento comercial de la biomasa forestal, rajadoras de leña
b) Según las características de la empresa:
Por cada unidad resultante de la aplicación de la siguiente fórmula: [(V+T)/I] -1
V: importe de ventas de la empresa, I: suma de las inversiones solicitadas, T: importe de contratos de saca (máx. 60)
Empresas con mujeres gerentes, en la fecha de publicación de esta orden
Empresas establecidas en los municipios que estén comprendidos en la franja tampón de 20 km con la frontera de Portugal que define la Orden de 22 de marzo de 2012, por la que se establecen medidas sobre la sanidad vegetal en un área demarcada por el organismo de cuarentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo IV)
3. Se aprobarán las inversiones así ordenadas hasta agotar el presupuesto. Las inversiones en planes y herramientas de gestión empresarial recogidas en artículo 4 se subvencionarán junto con las inversiones en activos materiales según éstos se aprueben en función del baremo. La inclusión de una inversión material como subvencionable dá derecho a la inclusión como subvencionable de todas las inversiones en planes y herramientas de gestión empresarial, que cumplan los requisitos, presentadas por la empresa.
4. En caso de empate en la puntuación de corte y que no haya presupuesto suficiente para conceder la subvención a todos las inversiones con la misma puntuación, se ordenarán éstas según las 4 últimas cifras del NIF de la empresa, de mayor a menor, y se irá aprobando la subvención para estas inversiones hasta agotar el presupuesto.
1. Las solicitudes deberán presentarse preferiblemente por vía electrónica a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia https://sede.xunta.es, de acuerdo con lo establecido en los artículos 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y del 24 del Decreto 198/2010, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la sede de la Xunta de Galicia.
La documentación complementaria se podrá presentar electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada según lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y del 22.3 del Decreto 198/2010, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
2. Los interesados deberán presentar la siguiente documentación dirigida a la conselleira del Medio Rural y del Mar:
a) En el caso de preveer inversiones en acondicionamiento de parques intermedios o instalaciones en ellos, deberá solicitar la comprobación de no inicio de las inversiones acompañando plano con indicación de la localización del parque.
b) Instancia-solicitud, firmada por el representante legal o persona acreditada, dirigida al secretario general de Medio Rural y Montes, según modelo que figura en el anexo I de esta orden. En caso de no estar firmada por el representante legal, deberá aportar documentación justificativa de la acreditación por parte de la empresa. La solicitud de ayudas comportará la autorización al órgano gestor para solicitar las certificaciones que deban emitir la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Consellería de Hacienda de la Xunta de Galicia, de acuerdo con el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. El solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo presentar entonces la certificación en los términos previstos reglamentariamente.
c) Se deberá aportar contrato, factura proforma o similar de 3 proveedores distintos, con indicación del plazo de entrega, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren.
La inversión subvencionable se elegirá conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta más económica. La Administración comprobará el valor del mercado de los gastos subvencionables y velará por la adecuada moderación de los costes propuestos, rechazando aquellos que no se ajusten a los criterios anteriores.
d) Certificación de la condición de microempresa, según el anexo V. Los empresarios autónomos deberán cubrir los apartados b), e) y f). Deberán estar cubiertos todos los datos que sean procedentes según el tipo de solicitante. Los datos económicos serán referidos a los del año 2012 y los de personal serán referidos al mes anterior al anterior al de la publicación de la orden.
e) Declaración relativa a otras ayudas solicitadas, concedidas y/o obtenidas o no, para las mismas inversiones para las que se solicita subvención al amparo de la presente orden, según el anexo VI.
f) Memoria donde se desarrollen los puntos relacionados en el anexo VII de la presente orden.
g) Ficha con los datos de la empresa, según las distintas hojas del anexo VIII, con todos los datos cubiertos que procedan según el tipo de empresa y firmada en la última hoja.
1º Último impuesto de sociedades o, en su defecto, del IRPF.
2º Copia cotejada del NIF o DNI/NIE del solicitante. Al amparo del artículo 2 del Decreto 255/2008, las personas físicas que consientan expresamente en la solicitud la autorización de comprobación de sus datos personales por parte del órgano competente de la Administración, a través de medios electrónicos, no tendrán que presentar la copia del DNI o NIE.
3º Últimos TC1, TC2 y TC1/8 anteriores a la publicación de la orden o certificado de la Seguridad Social de no tener trabajadores en los regímenes general y/o agrario.
4º Último recibo de pago de los autónomos de la empresa.
5º Documento de alta en el impuesto de actividades económicas (IAE) o certificación de la Agencia Tributaria relativa al mismo.
6º Póliza del seguro de responsabilidad civil y recibo actualizado.
7º Contrato de un servicio de prevención de riesgos laborales y recibo actualizado.
i) Documentación justificativa de la viabilidad de la empresa, según lo indicado en el artículo 5.
j) En el caso de las inversiones del artículo 4 (planes y herramientas de gestión empresarial): memoria firmada detallada del contenido a desarrollar.
k) En el caso de maquinaria que tenga supeditada su subvención a que la empresa tenga maquinaria de saca en propiedad, como es el caso de desbrozadoras, plataformas con grúa para transporte por carretera, góndolas etc., deberán presentar una declaración responsable de que la empresa posee maquinaria de saca en propiedad o, en su defecto, compromiso de que en el momento de la solicitud de cobro final la va a poseer, según el anexo XII.
1º Plano firmado donde venga reflejada la situación del parque.
2º Licencia municipal de actividad y, en su caso, licencia de obra. En su defecto, podrán presentar solicitud de licencia en el ayuntamiento e informe urbanístico favorable, debiendo presentar en este caso la licencia junto con la solicitud de cobro final de la subvención.
n) En el caso de sustituciones de inversiones: memoria razonada de la necesidad y los beneficios esperados por la sustitución.
3. Toda la información está disponible en la Guía de procedimientos y servicios, en la dirección: https://sede.xunta.es/guia-de-procedementos-y-servicios
También se podrá acceder a través de la Oficina Agraria Virtual (OAV), disponible en la dirección: http://emediorural.xunta.es/oav
Artículo 10. Tramitación y concesión de ayudas
1. La tramitación corresponde a la Subdirección General de Recursos Forestales.
Presentada la solicitud, se revisará y, en caso de que contenga defectos u omisiones, se concederá un plazo de diez días hábiles para su subsanación, con la indicación de que, si no se hiciera, se tendrá por desistido de su petición, previa notificación en los términos que se recogen en el artículo 20.5 de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia. La notificación de este hecho, por tratarse de un acto integrante de un procedimiento de concurrencia competitiva, y de conformidad con lo establecido en los artículos 59.6 b), 60 y 61 de la Ley 30/1992, se hará mediante publicación en el Diario Oficial de Galicia y producirá los mismos efectos que la notificación individualizada. Esta publicación también se realizará en la página web de la Consellería del Medio Rural y del Mar, a la cual se remitirá desde el texto publicado en el Diario Oficial de Galicia. Si la instrucción del procedimiento lo aconsejase, el órgano competente podrá sustituir esta publicación en el Diario Oficial de Galicia y en la página web por la notificación individualizada, de conformidad con lo establecido en el artículo 59 de la Ley 30/1992.
2. Todas las solicitudes presentadas por el mismo solicitante serán consideradas como una sola a efectos de tramitación. No se exigirá la presentación de los documentos que obren en poder de la Xunta de Galicia, debiendo el solicitante indicar para ello el órgano y procedimiento administrativo ante el que aportó tal documentación.
3. La distribución de las anualidades en las ayudas individuales se realizará en base a las previsiones de ejecución comunicadas por los beneficiarios en el anexo VII y a los condicionantes presupuestarios indicados en el artículo 22.
La Subdirección General de Recursos Forestales, como órgano gestor, valorará las solicitudes de ayuda siguiendo los criterios regulados en el artículo 8, emitiendo un informe en base al cual formulará la propuesta de resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
5. Le corresponde a la Secretaría General de Medio Rural y Montes resolver las solicitudes presentadas por delegación de la conselleira del Medio Rural y del Mar.
La resolución individual y motivada se notificará al interesado. Se hará constar en la resolución que la medida se subvenciona en virtud de un programa cofinanciado por el Feader, así como el eje prioritario del programa de desarrollo rural de que se trate, en este caso el eje 3, tal como figura en la normativa sobre información y publicidad Feader recogida en el anexo VI del Reglamento (CE) 1974/2006. Se hará constar también que se subvenciona al amparo del Reglamento 800/2008, de la Comisión, de acuerdo con lo indicado en el artículo 3.2 de dicho reglamento.
6. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones es de 5 meses. Una vez transcurrido este plazo, las solicitudes que no tuvieran una comunicación de aprobación de ayuda podrán entenderse desestimadas según lo establecido en el artículo 23.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, sin perjuicio de la obligación legal de resolver por la Administración.
7. Contra la resolución aprobatoria o denegatoria, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la conselleira del Medio Rural y del Mar. El plazo para la interposición del recurso de reposición será de un mes si el acto fuese expreso. Si no lo fuese, el plazo será de tres meses y se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto. Transcurridos dichos plazos, únicamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo sin perjuicio, en su caso, de la procedencia del recurso extraordinario de revisión.
Artículo 11. Documentación a presentar para la solicitud de cobro
1. Para la percepción de los pagos, sean pagos a cuenta o totales, deberá presentarse la siguiente documentación:
b) Copias cotejadas de las facturas originales, así como copias cotejadas de los documentos bancarios de pago.
c) Relación ordenada de las inversiones y los pagos efectuados (anexo XI).
d) Declaración del beneficiario sobre ayudas solicitadas, concedidas y/o obtenidas o no, para las mismas inversiones, según el anexo VI.
e) Declaración responsable del beneficiario sobre la cuenta bancaria en la que desea que se le ingrese la subvención, según el anexo IX.
2. En el último pago se presentarán los siguientes documentos:
a) Actualización de la ficha con los datos de la empresa, según el anexo VIII de la orden.
b) Memoria (anexo X), indicando las actuaciones ejecutadas, las medidas correctoras implantadas y la importancia de las mismas en la actividad futura del beneficiario.
c) Justificantes de las acciones contempladas en el anexo II que se presentaron para incrementar el porcentaje de ayuda.
d) Informe oficial de la Seguridad Social de vida laboral del beneficiario desde el inicio del año en el que se solicitó la ayuda hasta la fecha de justificación final de las inversiones, con la relación de trabajadores y las fechas de alta y baja, o certificado de no tener trabajadores, si es el caso. Se presentará para los regímenes general y agrario.
e) Últimos recibos de los autónomos de la empresa anteriores a la justificación del cobro.
f) Certificado de conformidad del proveedor de la factura presentada y del pago correspondiente, donde figure el importe y la fecha de la factura y del pago y el objeto facturado claramente identificado, y haciendo constar que se trata de un equipo nuevo.
g) Específicas de las inversiones objeto de subvención:
1º Planes y herramientas de gestión empresarial: para el pago final se presentará informe de seguimiento del plan con detalle de las acciones correctoras.
2º Maquinaria móvil: certificado de homologación (o, en el caso de vehículos de ruedas, ficha técnica y permiso de circulación) del conjunto máquina base -modificaciones-, aperos instalados en el que conste el año de fabricación de la máquina y seguro del vehículo o de responsabilidad civil de la empresa con indicación expresa del vehículo. Además, se deberá presentar la misma documentación de los equipos del mismo tipo subvencionados anteriormente o de los que los sustituyeron. Deberá también presentar certificado original del fabricante del equipo subvencionado, con indicación del número de chasis y año de fabricación, así como copia del facsímil del fabricante del número de chasis.
3º Vehículos e implementos de transporte de madera por carretera: documentación indicada en el apartado anterior, tanto de los bienes objeto de subvención como de los equipos de saca que condicionan su subvención (no será necesario presentar certificado original del fabricante del equipo subvencionado, con indicación del número de chasis y año de fabricación, ni copia del facsímil del fabricante del número de chasis de los equipos de saca que condicionan su subvención).
4º Parques intermedios de rolla o biomasa: deberán aportar la licencia municipal y la de obra si no fueron aportadas en la solicitud de subvención. En el caso de instalaciones, deberán presentar certificado de fabricación y homologación y certificado de conformidad con la normativa medioambiental y de seguridad industrial vigente de las instalaciones realizadas.
3. En las facturas deberá figurar claramente especificado el objeto facturado, y, en caso de maquinaria, deberán figurar los datos identificativos, marca, modelo y número de bastidor.
Las facturas se presentarán en original y se marcarán con un sello, indicando en él la subvención para cuya justificación fueron presentadas y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención, indicando, en este último caso, la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención.
4. Si el pago se instrumenta mediante efectos mercantiles que permitan el pago aplazado (cheque, obligación de pago, letra de cambio etc.), se aportará la factura junto con la copia del efecto mercantil acompañado de la documentación bancaria (extracto de la cuenta del beneficiario, documento bancario acreditativo del pago del efecto etc.) en que conste claramente que dicho efecto fue efectivamente pagado dentro del plazo de justificación.
5. Con carácter excepcional, se admitirán pagos en metálico cuando su importe, individual o en conjunto por proveedor, no supere los 1.000 €; en este caso el pago se justificará mediante certificación expresa, firmada, fechada y cuñada por el proveedor, en la que se haga constar la recepción del importe facturado y el medio de pago empleado, así como el compromiso del proveedor de someterse a las actuaciones de control y comprobación en su contabilidad de la realidad del pago. Esta certificación acompañará a la factura preceptiva.
Para gastos que no superen los 300 € se admitirá como justificante de pago la factura firmada y sellada por el proveedor en la que figure la expresión «Recibí en metálico».
Artículo 12. Procedimiento de pago y justificación
1. Una vez presentada la solicitud de cobro final, se realizará la inspección comprobatoria de ejecución de las inversiones subvencionadas. Los equipos subvencionados no podrán empezar a trabajar hasta que se realice dicha inspección en la Comunidad Autónoma de Galicia. El hecho de que se compruebe en la inspección que el equipo empezó a trabajar o que presente evidencias de que la máquina es usada, ocasionará la pérdida del derecho al cobro de la subvención.
2. Se podrá solicitar cualquier documentación adicional relacionada con la inversión subvencionada en caso de duda sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden.
3. Una vez comprobada la documentación presentada y realizada la inspección comprobatoria de ejecución de las inversiones subvencionadas, la Secretaría General de Medio Rural y Montes emitirá la correspondiente propuesta de pago.
4. De acuerdo con el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, se podrán realizar pagos a cuenta. Los pagos a cuenta no superarán el 80 % de la subvención concedida.
5. Los pagos a cuenta, cuando el importe de la primera anualidad supere los 18.000 euros, serán garantizados mediante seguro de caución prestado por entidad aseguradora o mediante aval solidario de entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca y deberá alcanzar como mínimo hasta los dos meses siguientes a la finalización del plazo de justificación previsto en la convocatoria. El referido aval se depositará a disposición de la Consellería del Medio Rural y del Mar en la Caja General de Depósitos de la Xunta de Galicia y deberá cubrir el 110 % del importe a percibir en la primera anualidad de la subvención. El certificado de depósito del aval se presentará en la solicitud de cobro de la primera anualidad junto con el resto de la documentación, en los plazos que se establezcan para la justificación de la primera anualidad de la subvención. Este certificado de depósito se devolverá al interesado una vez se compruebe, mediante inspección in situ, la realización material del objeto de la subvención, así como las restantes condiciones de la subvención. Estos avales podrán ser liberados en el supuesto de que se constituyan para pagos a cuenta correspondientes a fases o partes de la inversión susceptibles de evaluación independiente y se compruebe la realización de la inversión.
6. El pago del porcentaje adicional a las inversiones en activos productivos, recogido en el artículo 7, queda condicionado a la ejecución de las acciones que incrementan la ayuda y a su seguimiento por parte de la empresa.
Artículo 13. Modificación de la resolución y reintegros de la ayuda
1. Si en el transcurso de la tramitación del expediente de ayudas el solicitante necesitase introducir modificaciones al mismo para una mejor gestión empresarial, bien sea en el objeto de las inversiones subvencionadas, en el importe de las inversiones subvencionadas o en la distribución de anualidades, solicitará autorización de la Consellería del Medio Rural y del Mar, justificando las razones del cambio y acompañando la oportuna actualización del expediente que contemple las variaciones del proyecto original. El plazo para solicitar la modificación de la resolución será hasta los dos meses anteriores a la finalización del plazo para la justificación de las inversiones. Se podrán modificar las resoluciones individuales de ayuda, siempre que los nuevos elementos y circunstancias que motivan la modificación cumplan con los criterios de selección aplicados para la concesión de las ayudas, sin que pueda suponer discriminación a terceros.
La modificación se realizará mediante resolución de la conselleira del Medio Rural y del Mar, previa instrucción del correspondiente expediente de modificación y propuesta motivada de la Subdirección General de Recursos Forestales, aplicando los criterios de selección del artículo 8.
2. El incumplimiento de las condiciones establecidas en esta orden y las indicadas en la resolución de concesión de subvención, así como el encontrarse en las circunstancias previstas en el artículo 33 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, ocasionará la pérdida de derecho a la ayuda.
3. Serán causa de reintegro de subvención las circunstancias previstas en el artículo 33 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. Si el beneficiario hubiera percibido pagos parciales y la ejecución parcial no cumpliera los objetivos iniciales previstos o las acciones del anexo II comprometidas, así como las condiciones de la resolución, se procederá a la tramitación del expediente de reintegro de la subvención percibida más los intereses de demora, que se calcularán en función del tiempo transcurrido entre la finalización del plazo de pago para el beneficiario indicado en la orden de recuperación, que no podrá fijarse en más de 60 días, y la fecha de reembolso o deducción, conforme a lo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento 937/2012.
4. En el caso de que se justificasen inversiones por menor importe del aprobado, la subvención a pagar será proporcional a las inversiones justificadas, siempre que éstas sean susceptibles de evaluación independiente y cumplan los fines previstos inicialmente.
5. Se aplicará una penalización equivalente al 20 % de la ayuda correspondiente a las inversiones no justificadas, salvo que el beneficiario comunique la imposibilidad de ejecutar estas inversiones con una antelación superior a dos meses antes de la finalización del plazo de ejecución no prorrogado.
6. En caso de que el importe justificado por el beneficiario en la solicitud de cobro supere en más de un 3 % el importe de la comprobación final realizada por dos funcionarios de la Consellería del Medio Rural y del Mar, se reducirá a mayores la ayuda a percibir resultante de la comprobación final en la diferencia entre ambos importes. No obstante, no se aplicará ninguna reducción si el beneficiario puede demostrar que no es responsable de la inclusión del importe no subvencionable.
7. Si se descubre que un beneficiario efectuó deliberadamente una declaración falsa, el expediente de que se trate quedará excluido de la ayuda y se recuperarán todos los importes que fueran abonados por dicho expediente. Además, el beneficiario quedará excluido de la ayuda para la medida en cuestión durante el ejercicio del Feader de que se trate y durante el ejercicio del Feader siguiente.
1. La Consellería del Medio Rural y del Mar realizará los controles que considere oportunos con el fin de comprobar la veracidad de los datos y de la documentación presentada, así como el lógico seguimiento y control de las ayudas concedidas, en especial la contabilidad y/o la gestión técnico-económica de la maquinaria y el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la concesión de la subvención.
2. La Consellería del Medio Rural y del Mar realizará los controles administrativos, controles sobre el terreo y controles a posteriori previstos en el Reglamento (CE) nº 65/2011, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005, del Consejo, en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural. Los controles administrativos se realizarán sobre el 100 % de los expedientes presentados y los controles sobre el terreo sobre un mínimo de un 4 % del gasto público declarado a la Comisión en el año natural correspondiente. Esta muestra deberá sumar el 5 % del gasto declarado por el mismo concepto durante todo el período de programación. Los controles a posteriori se harán sobre una muestra del 1 %, como mínimo, del gasto público declarado a la Comisión.
3. El beneficiario se someterá a las actuaciones de comprobación y control financiero de las inversiones subvencionadas por parte de la Consellería del Medio Rural y del Mar, la Intervención General de la Comunidad Autónoma, el Consejo de Cuentas y el Tribunal de Cuentas, así como de las instancias comunitarias de control respecto de las operaciones cofinanciadas con Feader.
Artículo 16. Alteración de condiciones
1. El beneficiario de la ayuda está obligado a facilitar toda la información que le sea requerida por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, el Tribunal de Cuentas y el Consejo de Cuentas en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control del destino de las ayudas.
4. El beneficiario está obligado a llevar un sistema de contabilidad separado o bien un código contable adecuado para todas las transacciones relativas a la operación, tal y como exige el artículo 75.1.c) e i) del Reglamento (CE) nº 1698/2005.
5. El beneficiario está obligado a autorizar expresamente a la Xunta de Galicia para que obtenga de forma directa, a través de la AEAT, la información tributaria del beneficiario que resulte necesaria para cuantificar los indicadores de resultados del PDR de Galicia 2007-2013, de acuerdo con lo establecido en el Marco común de seguimiento y evaluación del Feader. Alternativamente, los beneficiarios podrán optar por aportar la información tributaria señalada en el anexo XIV de esta orden en los plazos concretos especificados en el mismo. La opción seleccionada de entre las dos anteriores deberá especificarse en la solicitud de ayuda presentada (anexo I).
Convocatoria de ayudas para 2013
Se convocan para el ejercicio presupuestario 2013 las ayudas reguladas por esta orden. Las solicitudes, documentación, condiciones y procedimiento de gestión de las ayudas serán las establecidas con carácter general en los artículos anteriores.
El plazo de presentación de solicitudes para esta convocatoria será de un mes, contado desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia.
El plazo de justificación finalizará el 15 de septiembre de 2013 y el 31 de mayo de 2014, según la anualidad que corresponda. Se podrán conceder prórrogas de cada anualidad, de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, previa solicitud razonada realizada con una antelación superior a dos meses antes de la finalización del plazo de justificación.
1. Las ayudas se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 12.20.713B.770.0, código de proyecto 2007 00464, con 540.000 euros para el año 2013 y 1.500.000 euros para el año 2014. Este presupuesto podrá verse incrementado con remanentes adicionales de acuerdo con las disponibilidades de crédito. En todo caso, las concesiones se limitarán a las disponibilidades presupuestarias.
2. Estas ayudas se financiarán con cargo al Programa de desarrollo rural de Galicia, con una aportación del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) del 75 % y del Estado y de la Xunta de Galicia del 25 %.
Las ayudas serán incompatibles con cualquier otra destinada a los mismos fines que tenga fondos comunitarios. Serán compatibles con otras con fondos no comunitarios hasta un máximo de subvención global del 50 % del coste de la inversión.
De conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y de buenas prácticas en la Administración pública gallega, la Consellería del Medio Rural y del Mar publicará en su página web oficial las concesiones de las ayudas reguladas en esta orden, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de los beneficiarios y de su publicación en la citada página web.
En lo no previsto en esta orden se observará lo dispuesto en los reglamentos (CE)1974/2006, (CE)1698/2006 y (CE)65/2011, del Consejo, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; en el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia; y en el Real decreto 1852/2009, que establece los criterios para subvencionar los gastos de los programas de desarrollo rural.
Se faculta al secretario general de Medio Rural y Montes para dictar cuantos actos e instrucciones estime oportunos para la ejecución de esta orden.
Acciones y porcentaje de incremento de la ayuda
Por cada curso de formación específico de la actividad forestal con una duración mínima de 20 horas, realizado por trabajadores de la empresa desde el 1.1.2005 (máximo 2 cursos)
Empresas con la cadena de custodia implantada en los últimos cinco años o con implantación anterior a cinco años y que acompañen actualización de la implantación.
(Si está certificada por auditor autorizado se incrementa en un 2 % adicional)
Empresas con cadena de custodia en proceso de implantación en la empresa.
(Si está en proceso de certificación por auditor autorizado se incrementa en un 1 % adicional)
Plan de control de la calidad y/o mejora de la gestión empresarial.
Por cada puesto de trabajo fijo creado o convertido de eventual a fijo, hasta un máximo de 2
Por cada puesto de trabajo fijo creado o convertido de eventual a fijo, para mujeres, personas de edad inferior a 25 años, personas con discapacidad o con dificultad de inserción, hasta un máximo de 2
Las empresas de nueva creación podrán aportar compromiso de realización de las acciones.
Sólo puntuará la creación de los puestos de trabajo fijo en la empresa o la conversión de eventual a fijo que se haga a partir de la fecha de publicación de la orden. Para su valoración se podrá presentar un compromiso mediante declaración jurada.
Estas acciones serán comprobadas en la inspección final, analizando si efectivamente fueron incorporadas al funcionamiento normal de la empresa. La no ejecución será penalizada de acuerdo con lo indicado en el artículo 13.5.
Listado de municipios desfavorecidos
Municipios comprendidos en la franja tampón de 20 km con la frontera de Portugal
Documentación tributaria a aportar por los beneficiarios de las ayudas
Naturaleza del beneficiario
Plazo en el que deberá ser aportada
sociedad limitada o
Importes incluidos en las casillas 255, 258, 260, 265 y 270 de las declaraciones del impuesto de sociedades (modelo 200) presentadas a la AEAT correspondientes a los siguientes ejercicios:
– Ejercicio fiscal en que se produzca el último pago de la ayuda concedida a través de esta orden (ejercicio x).
– Dos ejercicios fiscales posteriores al anterior (ejercicio x+2).
(Aquellos beneficiarios que hayan percibido en años anteriores ayudas de la Xunta de Galicia de la misma naturaleza que las de la presente orden, adicionalmente deberán aportar los importes incluidos en las casillas 255, 258, 260, 265 y 270 de las declaraciones del impuesto de sociedades (modelo 200) presentadas a la AEAT correspondientes a los ejercicios 2010, 2011 y 2012).
Durante el mes de septiembre del año x+3.
Personas físicas, sociedades civiles
Copia compulsada de las secciones E1, E2 y E3 de las declaraciones del IRPF (modelo 100) presentadas a la AEAT correspondientes a los siguientes ejercicios:
– Ejercicio fiscal en el que se produzca el último pago de la ayuda concedida a través de esta orden (ejercicio x).
(Aquellos beneficiarios que hayan percibido en años anteriores ayudas de la Xunta de Galicia de la misma naturaleza que las de la presente orden, adicionalmente deberán aportar copia compulsada de las secciones E1, E2 y E3 de las declaraciones del IRPF presentadas a la AEAT correspondientes a los ejercicios 2010, 2011 y 2012).
Durante el mes de julio del año x+3

References: artículo 52
 Real decreto 

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 1

Artículo 7
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 4
 artículo 35
 artículo 20
 artículo 2
 artículo 5
 artículo 4

Artículo 10
 artículo 20
 artículo 59
 artículo 22
 artículo 8
 artículo 21
 resolución 
 resolución 
 artículo 3
 artículo 23
 resolución 

Artículo 11

Artículo 12
 artículo 7

Artículo 13
 resolución 
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 resolución 
 artículo 8
 resolución 
 artículo 33
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 artículo 2

Artículo 16
 artículo 75
 artículo 49
 artículo 13
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