Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0114-kdip4-4012-782-2018-1-ks
Timestamp: 2019-10-19 22:42:17+00:00

Document:
♦ › Podatek naliczony › 0114-KDIP4.4012.782.2018.1.KS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 19 listopada 2018 r. (data wpływu 23 listopada 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT – jest prawidłowe.
W dniu 23 listopada 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT.
Lokalna Grupa Działania ( dalej: LGD) jest stowarzyszeniem zarejestrowanym w Krajowym Rejestrze Sądowym od 21 października 2013 r., działającym w szczególności na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2015 r., poz. 1393 z późn. zm.), ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, (Dz. U. z 2015 r., poz. 349), ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. 2015 r., poz. 378).
W dniu 31 grudnia 2015 r. stowarzyszenie LGD wystąpiło do Samorządu Województwa z wnioskiem o wybór strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR). W dniu 17 maja 2016 r., LGD podpisała umowę o warunkach i sposobie realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, która przewiduje finansowanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Środki Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 będą stanowić podstawę realizacji LSR w okresie 2016-2023. W dniu 14 lipca 2016 r., LGD podpisała umowę o przyznaniu pomocy na realizację operacji w ramach poddziałania „Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji” w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy Leader”. W dniu 13 września 2018 r., LGD podpisała umowę na realizację projektu współpracy w ramach poddziałania „Przygotowanie i realizacja działań w zakresie współpracy z lokalną grupą działania” w ramach „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy Leader”.
W ramach wdrażania LSR LGD realizuje następujące czynności:
dokonuje wyboru operacji na działania z zakresu: „Wzmocnienie kapitału społecznego oraz zachowanie dziedzictwa lokalnego”, „Rozwoju lokalnej przedsiębiorczości oraz wzrostu zatrudnienia” oraz „Zwiększenia atrakcyjności turystycznej obszaru LGD oraz poprawy jakości życia jego mieszkańców”,
realizuje zadania z zakresu „Wsparcia na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji”,
realizuje działania z zakresu „Projektu Współpracy”.
W ramach realizacji powyższych działań, których celem jest zapewnienie sprawnego wdrażania LSR oraz efektywnego działania LGD, LGD będzie ponosiło następujące wydatki:
koszty bieżące LGD, w tym w szczególności: wynagrodzenia pracowników wraz z ich pochodnymi, funkcjonowanie biura LGD (najem i utrzymanie), prowadzenie strony internetowej na potrzeby realizacji LSR, wynagrodzenia organu decyzyjnego za udział w wyborze operacji, obsługa księgowa i prawna, konserwacja i naprawa sprzętu komputerowego oraz biurowego, prowadzenie rachunku bankowego, usługi telekomunikacyjne, opłaty pocztowe, podróże służbowe pracowników biura oraz członków organów LGD, zakup sprzętu biurowego, szkolenia pracowników oraz członków organu LGD, koszty związane z monitorowaniem i ewaluacją LSR,
koszty aktywizacji związane z animowaniem realizacji strategii kierowanej przez społeczność, w tym w szczególności: organizacja i realizacja wydarzeń informacyjno-promocyjnych, podróże służbowe pracowników biura LGD na wydarzenia informacyjno-promocyjne (koszty realizacji Planu Komunikacji),
koszty związane z realizacją projektu współpracy, w szczególności: wynagrodzenie pracowników z pochodnymi, szkolenia i warsztaty, eventy, wydarzenia, materiały promocyjne i edukacyjne.
Zakup towarów i usług związanych z realizacją LSR udokumentowany jest fakturami VAT wystawionymi na rzecz LGD. Uiszczany podatek od towarów i usług zaliczany jest do kosztów kwalifikowanych powyższego działania. Dokonywane zakupy towarów i usług nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a jedynie do czynności zwolnionych oraz niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
LGD nie jest podatnikiem podatku VAT i nie jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku VAT. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej.
Czy w opisanej sytuacji stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania nie będąc podatnikiem podatku VAT i realizując L.S.R. może odzyskać podatek VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, Lokalna Grupa Działania nie może odzyskać naliczonego podatku VAT.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją L.S.R.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że zakup towarów i usług związanych z realizacją L.S.R udokumentowany jest fakturami VAT. Dokonywane zakupy towarów i usług nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a jedynie do czynności zwolnionych oraz niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku VAT i nie jest zarejestrowany jako czynny podatnik podatku VAT. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony stan faktyczny należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi, czynnymi podatnikami podatku VAT. W rozpatrywanej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą więc spełnione, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług oraz nabywane towary i usługi nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
W związku z powyższym, Wnioskodawca nie może skorzystać z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji opisanego we wniosku przedsięwzięcia. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało również prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
0114-KDIP4.4012.782.2018.1.KS

References: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 88
 art. 87