Source: https://www.scribd.com/document/38200201/LeydeRecursosHidricos-29338
Timestamp: 2016-12-06 06:00:20+00:00

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BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksArticlesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinLEY Nº 29338 - Ley de Recursos HídricosEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente:
Coordinación General: Dirección de Gestión del Conocimiento y Coordinacional Interinstitucional Diseño y Diagramación: Corporación Gráfica Andina Impresión: Corporación Gráfica Andina Depósito Legal: Nº 2009-07190
Presentación TÍTULO PRELIMINAR TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS CAPÍTULO I Finalidad e Integrantes CAPÍTULO II Autoridad Nacional del Agua CAPÍTULO III Estructura Orgánica de la Autoridad Nacional del Agua SUBCAPÍTULO I Consejo Directivo SUBCAPÍTULO II Jefatura SUBCAPÍTULO III Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas SUBCAPÍTULO IV Consejo de Cuenca CAPÍTULO IV Funciones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales CAPÍTULO V Organizaciones de Usuarios CAPÍTULO VI Cuencas y entidades multinacionales TÍTULO III USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS 5 7 10 13
TÍTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA CAPÍTULO I Disposiciones Generales CAPÍTULO II Licencia de uso de agua CAPÍTULO III Otros derechos de uso de agua CAPÍTULO IV Extinción de los derechos de uso de agua TÍTULO V PROTECCIÓN DEL AGUA TÍTULO VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA TÍTULO VII PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA TÍTULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA TÍTULO IX AGUA SUBTERRÁNEA TÍTULO X AGUAS AMAZÓNICAS TÍTULO XI LOS FENÓMENOS NATURALES TÍTULO XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
los niveles de contaminación de las fuentes naturales. disminuir la pobreza y la inseguridad alimentaria. Esta Ley contempla un proceso de profunda reforma de la institucionalidad pública focalizándolo en la concertación de las entidades estatales involucradas en la gestión de los recursos hídricos. Además de esos aspectos. no sólo entre diferentes regiones.
. y contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente. privados y la sociedad civil organizada para lograr sostenibilidad en la disponibilidad del recurso en cantidad. a la modificación de los hábitos en el consumo de alimentos y a las crecientes necesidades de energía. la actitud de indiferencia de la población y la gestión desordenada de los recursos hídricos.Presentación
La demanda de agua en nuestro país sigue incrementándose. Esta realidad se debe al crecimiento y la mayor migración de la población rural hacia los centros urbanos. la situación se complica aún más por los inesperados efectos del cambio climático. sino también entre distintos sectores de actividad productiva y entre las zonas rurales y las urbanas. al aumento de los niveles de vida. oportunidad y calidad para las presentes y futuras generaciones. Esta situación nos plantea el reto de ordenar la gestión de nuestros recursos hídricos para satisfacer las necesidades poblacionales y de las actividades productivas. la insuficiencia de conocimientos. Es necesario modernizar la gestión de nuestros recursos hídricos integrando los sectores públicos. Algunas regiones de nuestro país están llegando al límite de escasez en la explotación de sus recursos hídricos y está surgiendo el espectro de posibles rivalidades por el agua.
Estos son algunos de los fines por los que el actual Gobierno ha promulgado esta norma. uso y gestión del agua por todos los sectores sociales y productivos.Entre otros aspectos importantes. La nueva legislación promueve la mitigación de la contaminación de las aguas. ocasionada por los residuos de los pueblos y ciudades y de las actividades productivas. en especial la agricultura. Una innovación de gran importancia es la participación consensuada de las instituciones públicas. la minería. para que su aprovechamiento sea eficiente y productivo. así como también prevé la adopción de estrategias para la adaptación a las consecuencias de la desglaciación o cambio climático. Entre otros aspectos importantes. y precisar responsabilidades en la implementación de las acciones coordinadas de conservación y preservación del agua. la presente Ley propicia el cambio en el modo de pensar y en las actitudes sobre el valor. la agricultura. en especial la agricultura. aprobada por el Congreso. la industria. que moderniza la gestión de los recursos hídricos de nuestro país y la pone a disposición de la ciudadanía como instrumento para luchar contra la pobreza y lograr un desarrollo económico y social equitativo y sostenible. entre otras.
. para que su aprovechamiento sea eficiente y productivo. poniendo especial interés en minimizar los impactos en los ecosistemas. la presente Ley propicia el cambio en el modo de pensar y en las actitudes sobre el valor. que afecta a los nevados que constituyen la reserva de agua para las futuras generaciones. organizaciones de usuarios y operadores de sistemas hidráulicos en la elaboración de los planes de gestión de los recursos hídricos de las cuencas hidrográficas que persiguen equilibrar la oferta y la demanda entre sus diferentes usuarios. poniendo especial interés en minimizar los impactos en los ecosistemas. uso y gestión del agua por todos los sectores sociales y productivos.
la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión. valor económico y valor ambiental.Finalidad La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua. Artículo II..LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
Artículo I. Principio de participación de la población y cultura del agua El Estado crea mecanismos para la participación de los usuarios y
.. 2. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico. 3. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua El agua tiene valor sociocultural. continental y los bienes asociados a esta.. Artículo III.Contenido La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. inclusive en épocas de escasez. Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso. así como en los bienes asociados a esta.Principios Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son: 1. Comprende el agua superficial. subterránea.
El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los aspectos socioculturales. 6. Promueve el conocimiento y tecnología ancestral del agua. en tanto no se oponga a la Ley. Principio de seguridad jurídica El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua.
. así como la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. oportunidad u otro atributo del recurso. cantidad. así como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras. ambientales y económicos en el desarrollo nacional. 5. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada con su uso. mediante las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil. generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoración.de la población organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad. Principio de sostenibilidad El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los recursos hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno. Promueve programas de educación. como parte del ecosistema donde se encuentran. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo técnico de las organizaciones de usuarios de agua. 4. difusión y sensibilización. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas. sea pública o privada o en coparticipación. sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecológicos.
económico y ambiental. y en cualquier etapa del ciclo hidrológico. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico. supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: líquido. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única Para una efectiva gestión pública del agua. 11.
. Principio precautorio La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradación o extinción. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica El uso del agua debe ser óptimo y equitativo. 8. La gestión pública del agua comprende también la de sus bienes asociados. 9. 10. naturales o artificiales. Principio de tutela jurídica El Estado protege. sólido o gaseoso. basado en su valor social. y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada. Principio de eficiencia La gestión integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservación. la conducción del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada. incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.7.
. vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible.Declaratoria de interés nacional y necesidad pública Declárase de interés nacional y necesidad pública la gestión integrada de los recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento del agua. y la seguridad de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. para garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones.Denominaciones Cuando se haga referencia a “la Ley” o “el Reglamento”. La Autoridad Nacional debe entenderse como Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca como Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.. el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan..
.. Artículo 2º. Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común. No hay propiedad privada sobre el agua. se entiende que se trata de la presente Ley o de su Reglamento.TÍTULO I
Artículo 1º. Artículo 3º. Artículo 4º. así como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua.El agua El agua es un recurso natural renovable. la protección ambiental y el interés de la Nación. indispensable para la vida.Dominio y uso público sobre el agua El agua constituye patrimonio de la Nación.
lagos.El agua comprendida en la Ley El agua cuya regulación es materia de la presente Ley comprende lo siguiente: 1. los estratos o depósitos por donde corre o se encuentra el agua subterránea. la que discurre por cauces artificiales. la subterránea. más una franja paralela a la línea de la alta marea en la extensión que determine la autoridad competente. 3. 9. 11.. la acumulada en forma natural o artificial. 4. incluyendo las playas.
Artículo 6º. 5. las islas existentes y las que se formen en los mares. las áreas ocupadas por los nevados y los glaciares. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces. los cauces o álveos. y la proveniente de la desalación. la de los nevados y glaciares. La extensión comprendida entre la baja y la alta marea.Bienes asociados al agua Son bienes asociados al agua los siguientes: 1. desde su origen natural. 7. en el caso de la amazonía.Artículo 5º. barriales. 2. Bienes naturales: a. 6. b. la atmosférica. 12. siempre que no procedan de una bifurcación del curso del agua al cruzar las tierras de particulares. lechos y riberas de los cuerpos de agua. restingas y bajiales. 13. así como la vegetación de protección. c. la de origen minero medicinal. la que se encuentra en los manantiales. 10.
. lagunas o esteros o en los ríos. d. 8. la geotermal. la residual. e. f.. la que se encuentra en las ensenadas y esteros. la que se encuentra en los humedales y manglares. La de los ríos y sus afluentes.
b. la recarga artificial de acuíferos. ejecutados con fondos públicos. el saneamiento. el encauzamiento de ríos y defensa contra inundaciones. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con arreglo a ley. las fajas marginales a que se refiere esta Ley. tratamiento y reutilización del recurso. control y uso del agua. regulación. extracción.Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al agua Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua. 2.Bienes de dominio público hidráulico Constituyen bienes de dominio público hidráulico. a los ríos.. la vegetación ribereña y de las cabeceras de cuenca. depuración. La captación. i. y j. h.
. y f. almacenamiento. medición. el agua enunciada en el artículo 5º y los bienes naturales asociados a esta señalados en el numeral 1 del artículo 6º. lagunas y otros cursos o embalses de agua. Bienes artificiales: Los bienes usados para: a. con excepción del uso primario del agua y las referentes a la navegación. desalación. lagos. conducción. otros que señale la Ley. e. d. Toda intervención de los particulares que afecte o altere las características de estos bienes debe ser previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua. Artículo 8º. sujetos a las disposiciones de la presente Ley. la protección de los bienes que integran el dominio público hidráulico. c. Artículo 7º. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar..g.
para establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la administración pública y los actores involucrados en dicha gestión con arreglo a la presente Ley. Artículo 11º. así como. para conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los ámbitos de cuencas.Creación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos Créase el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos con el objeto de articular el accionar del Estado. procedimientos.. de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados.Finalidad del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible. así como el cumplimiento de la política y estrategia nacional de recursos hídricos y el plan nacional de recursos hídricos en todos los niveles de gobierno y con la participación de los distintos usuarios del recurso. principios. la conservación y el incremento de los recursos hídricos.. técnicas
.. normas.Conformación e integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos está conformado por el conjunto de instituciones.TÍTULO II
FINALIDAD E INTEGRANTES
Artículo 9º. Artículo 10º.
de Agricultura. 2. el uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios. los gobiernos regionales y gobiernos locales a través de sus órganos competentes. Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y programas de investigación y capacitación en materia de gestión de recursos hídricos.. Construcción y Saneamiento. las comunidades campesinas y comunidades nativas. Integran el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos: 1. Coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial. de Vivienda. 5. con estándares de calidad en función al uso respectivo. de carácter sectorial y multisectorial.Objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los siguientes: a. el aprovechamiento sostenible. las entidades operadoras de los sectores hidráulicos. b. la conservación. los Ministerios del Ambiente. la preservación de la calidad y el incremento de los recursos hídricos. 4. La Autoridad Nacional. 3.e instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestión integrada. Artículo 13º. y 7. 6. Artículo 12º.. la conservación. de la Producción. y de Energía y Minas. de Salud. participativa y multisectorial. el aprovechamiento sostenible.Alcances del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos desarrolla sus
. las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.
establecer los lineamientos para la formulación y actualización de los planes de gestión de los recursos hídricos de las cuencas. Elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos y el plan nacional de gestión de los recursos hídricos. los que deberán ser aprobados por decreto supremo. dentro del marco de la política y estrategia nacional de recursos hídricos.
Artículo 14º. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido en la Ley. refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.Funciones de la Autoridad Nacional Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes: 1. Artículo 15º. el Ministerio de la Producción y el Ministerio de Vivienda. el Ministerio de Agricultura. aprobarlos
. 2.La Autoridad Nacional como ente rector La Autoridad Nacional es el ente rector y la máxima autoridad técniconormativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Construcción y Saneamiento. así como con los gobiernos regionales y gobiernos locales. conduciendo.. el Ministerio de Salud. supervisando y evaluando su ejecución.políticas en coordinación con el Ministerio del Ambiente. el Ministerio de Energía y Minas..
así como dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestión integral y sostenible de los recursos hídricos. el agotamiento de las fuentes naturales de agua. 6. valores que deben ser aprobados por decreto supremo. 8. reservas de agua por un tiempo determinado cuando así lo requiera el interés de la Nación y. proponer normas legales en materia de su competencia. así como aprobar la implementación. como último recurso. emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hídricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren su utilización. aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidráulica. propuestas por los operadores hidráulicos.
. zonas de veda y zonas de protección. a través de los órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional. 5. 3. previo estudio técnico. modificar y extinguir. aprobar.y supervisar su implementación. así como los estados de emergencia por escasez. 10. 7. impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. supervisar y evaluar las actividades. conducir. el Registro Administrativo de Derechos de Agua. derechos de uso de agua. declarar. previo estudio técnico. modificación y extinción de servidumbres de uso de agua. el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los demás que correspondan. contaminación de las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestión sostenible de los recursos hídricos. previo estudio técnico. organizar y administrar el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos. así como. 4. superávit hídrico. 9. elaborar el método y determinar el valor de las retribuciones económicas por el derecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua. dictando las medidas pertinentes. otorgar. emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de acarreo en los cauces naturales de agua. 11. el trasvase de agua de cuenca.
control y vigilancia.. Ley de Concesiones Eléctricas. incluyendo los que provengan de la cooperación internacional. la retribución única a que se refiere el artículo 107º del Decreto Ley Nº 25844. asignaciones.
. los derechos por la tramitación de procedimientos administrativos que le corresponda resolver conforme a sus funciones y competencias. reforzar las acciones para una gestión integrada del agua en las cuencas menos favorecidas y la preservación del recurso en las cabeceras de cuencas. los ingresos financieros que generen sus recursos. los demás que se le asigne. 5. aprobar la demarcación territorial de las cuencas hidrográficas. incluyendo las transferencias de entidades del sector público. fiscalización. 2. para asegurar la preservación y conservación de las fuentes naturales de agua. ejerciendo para tal efecto. Los asignados en el Presupuesto de la República.Recursos económicos de la Autoridad Nacional Constituyen recursos económicos de la Autoridad Nacional los siguientes: 1.12. 13. los que se recauden por concepto de multas. la facultad sancionadora y coactiva. 3. Artículo 16º. legados o transferencias por cualquier título proveniente de personas naturales o jurídicas. 15. establecer los parámetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos. los aportes. de los bienes naturales asociados a estas y de la infraestructura hidráulica. los pagos que efectúan los usuarios de agua por concepto de retribuciones económicas por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales. y 8. 6. otras que señale la Ley. ejercer jurisdicción administrativa exclusiva en materia de aguas. desarrollando acciones de administración. 14. en concordancia con la política nacional del ambiente. y 16. donaciones. incluyendo lo que se recaude por concepto de intereses compensatorios y moratorios. 4. nacionales o extranjeras. 7.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Artículo 17º.- Organización de la Autoridad Nacional La organización de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y su Reglamento. Su estructura básica está compuesta por los órganos siguientes: a. b. c. d. e. Consejo Directivo; Jefatura; Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas; órganos de apoyo, asesoramiento y línea; órganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del Agua; f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades Administrativas del Agua. Artículo 18º.- Información en materia de recursos hídricos Los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos proporcionan la información que, en materia de recursos hídricos, sea solicitada por el ente rector en el ámbito de su competencia, para el cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente norma. La Autoridad Nacional dispone la difusión de la información en materia de recursos hídricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos recursos y su inclusión en el Sistema Nacional de Información Ambiental.
Artículo 19º.- Conformación del Consejo Directivo El Consejo Directivo es la máxima instancia de la Autoridad Nacional. Está conformado por los siguientes miembros: 1. Un (1) representante del Ministerio de Agricultura, quien asume la presidencia del Consejo Directivo. 2. Un (1) representante del Ministerio del Ambiente. 3. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. 4. Un (1) representante del Ministerio de Energía y Minas. 5. Un (1) representante de los sectores públicos productivos. 6. Un (1) representante de los sectores públicos de salud y de saneamiento. 7. Un (1) representante de los gobiernos regionales, elegido entre los presidentes regionales. 8. Un (1) representante de las municipalidades rurales. 9. Un (1) representante de las organizaciones de usuarios agrarios y uno (1) de los no agrarios. 10. Un (1) representante de las comunidades campesinas. 11. Un (1) representante de las comunidades nativas. 12. Un (1) representante de la Autoridad Marítima Nacional. La designación de los representantes enunciados en los numerales 1), 2), 3), 4), 5), 6) y 12) se efectúa mediante resolución suprema expedida por la
Presidencia del Consejo de Ministros, y deben ser funcionarios del más alto nivel con rango de director general o similar. Las organizaciones representativas señaladas en los numerales 9), 10) y 11), así como los gobiernos regionales y las municipalidades rurales, acreditan sus representantes ante la Presidencia del Consejo de Ministros, para su nombramiento mediante resolución suprema. Artículo 20º.- Funciones del Consejo Directivo Son funciones del Consejo Directivo las siguientes: 1. Planificar, dirigir y supervisar la administración general y la marcha de la Autoridad Nacional, liderando a nivel nacional la gestión integrada y multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo dispuesto por la presente Ley; 2. aprobar las políticas, planes y estrategias institucionales; 3. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memoria anual, el balance general y los estados financieros de la Autoridad Nacional; y 4. otras que determine el Reglamento.
planes y estrategias institucionales. 8. 2. de conformidad con las normas legales vigentes. 3. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo. 7. cautelando el cumplimiento de sus políticas. el balance general y los estados financieros auditados. 4. expedir resoluciones y demás disposiciones que sean necesarias para
. 6. El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las siguientes funciones: 1. planes y estrategias institucionales. conducir la marcha general de la Autoridad Nacional. proponer al Consejo Directivo políticas. y la memoria de cada ejercicio. Ejercer la representación legal e institucional de la Autoridad Nacional. revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestión. financiera y administrativa..SUBCAPÍTULO II
Artículo 21º. así como las medidas necesarias para el eficiente funcionamiento de la Autoridad Nacional. coordinar con los presidentes regionales la ejecución de las acciones de gestión del uso del agua que se desarrollan en sus respectivos ámbitos territoriales. asumiendo la titularidad del pliego presupuestal. dirigiendo la gestión técnica. celebrar contratos y convenios de crédito y de cooperación técnica y financiera nacional e internacional.Del Jefe de la Autoridad Nacional La Jefatura de la Autoridad Nacional está a cargo de un funcionario designado mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de Agricultura. 5.
El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas está integrado por cinco (5) profesionales de reconocida experiencia en materia de gestión de recursos hídricos. 9. con autonomía funcional. Su organización y composición son definidas en el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional. 10.
. conoce y resuelve en última instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional. por un período de tres (3) años. El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas se efectúa mediante concurso público de méritos que aprueba la Autoridad Nacional conforme a ley. donde actúa como secretario. y..la gestión de la Autoridad Nacional. Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en la vía judicial.
Artículo 22º. Los integrantes son nombrados por resolución suprema. convocar a sesiones del Consejo Directivo. según sea el caso. otras que señale la Ley o le asigne el Consejo Directivo.Naturaleza y competencia del Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas es el órgano de la Autoridad Nacional que.
coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos. su designación. tiene presencia a nivel nacional. con el objeto de participar en la planificación. 2. cuando dentro del ámbito de la cuenca.. ámbito territorial y funciones son determinados en el Reglamento.
Artículo 24º. existen dos (2) o más gobiernos regionales. Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o Interregional establecen su estructura orgánica y su conformación. cuando el ámbito de la cuenca se localiza íntegramente dentro de un (1) solo gobierno regional.Naturaleza de los Consejos de Cuenca Los Consejos de Cuenca son órganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional. La Autoridad Nacional. a iniciativa de los gobiernos regionales.. creados mediante decreto supremo. Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases: 1.Instancias administrativas en materia de aguas Las Autoridades Administrativas del Agua resuelven en primera instancia administrativa los asuntos de competencia de la Autoridad Nacional. Consejo de Cuenca Regional. Consejo de Cuenca Interregional.Artículo 23º. a través de las Autoridades Administrativas del Agua. la que considera la participación equilibrada de los representantes de las
intervienen en la elaboración de los planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia. y las directivas que emita la Autoridad Nacional. en coordinación con la Autoridad Nacional.Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
. para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos. La designación.
Artículo 25º.de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos locales que lo integran. funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca Regional o Interregional son determinadas en el Reglamento.. La infraestructura hidráulica mayor pública que transfiera el gobierno nacional a los gobiernos regionales es operada bajo los lineamientos y principios de la Ley. a través de sus instancias correspondientes.
La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las organizaciones de usuarios establecidas conforme a ley.Organizaciones de usuarios Las formas de organización de los usuarios que comparten una fuente superficial o subterránea y un sistema hidráulico común son comités.. Se integran a las comisiones de usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios. con arreglo al Reglamento. Los comités de usuarios son el nivel mínimo de organización.Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por finalidad la participación organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos. Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio pueden organizarse en asociaciones de nivel regional y nacional conforme a las disposiciones del Código Civil..CAPÍTULO V
Artículo 26º. El Estado garantiza la autonomía de las organizaciones de usuarios de agua y la elección democrática de sus directivos. comisiones y juntas de usuarios. Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector hidráulico y a la cuenca hidráulica que corresponda según la fuente de abastecimiento de agua de la cual se sirve. Artículo 27º.
. b. Cobro y administración de las tarifas de agua.Artículo 28º... Artículo 30º. los de aguas subterráneas a nivel de pozo. Distribución del agua. La junta de usuarios tiene las siguientes funciones: a. Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica. microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus
. Artículo 29º.. Los comités de usuarios de aguas superficiales se organizan a nivel de canales menores. Artículo 31º.Las comisiones de usuarios Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se organizan de acuerdo con los criterios técnicos de la Autoridad Nacional. y los de aguas de filtraciones a nivel de área de afloramiento superficial. c.Las comunidades campesinas y comunidades nativas Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en torno a sus fuentes naturales.La junta de usuarios La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidráulico común. de aguas subterráneas y de aguas de filtración.Reconocimiento de las organizaciones de usuarios La Autoridad Nacional reconoce mediante resolución administrativa a las organizaciones de usuarios. de acuerdo con los criterios técnicos de la Autoridad Nacional. El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios. Artículo 32º.Los comités de usuarios Los comités de usuarios pueden ser de aguas superficiales. Su estructura y funciones son determinadas en el Reglamento.. es evaluado conforme a las normas aplicables del Sistema Nacional de Control. por realizarse respecto a recursos de carácter público.
usos y costumbres. Las organizaciones tradicionales de estas comunidades tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.Acuerdos multinacionales La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores la suscripción de acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestión integrada del agua en las cuencas transfronterizas.
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Artículo 35º. así como
. Comprende el uso de agua para la preparación de alimentos. Uso productivo. Uso primario. La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente señalados sigue el orden en que han sido enunciados... la salud pública y la seguridad nacional. 3.Uso primario del agua El uso primario consiste en la utilización directa y efectiva de la misma. Uso poblacional.. de acuerdo con lo establecido en la Ley. 2. el consumo directo y el aseo personal.Clases de usos de agua y orden de prioridad La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua: 1. El uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros. en las fuentes naturales y cauces públicos de agua. Artículo 36º. el régimen hidrológico en beneficio del ambiente.TÍTULO III
Artículo 34º.Condiciones generales para el uso de los recursos hídricos El uso de los recursos hídricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. promoviendo que se mantengan o mejoren las características físico-químicas del agua.
restringido solo a medios manuales y condicionado a que: 1.. y 2. bajo su propia responsabilidad..Características del uso primario El uso primario del agua no requiere autorización administrativa y se ejerce por la sola disposición de la Ley. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad.Acceso de la población a las redes de agua potable El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de agua potable. cuando sea necesario. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.Restricciones de uso del agua poblacional En estados de escasez hídrica. La Autoridad Nacional fija. debidamente tratada.Uso poblacional del agua El uso poblacional consiste en la captación del agua de una fuente o red pública.. Es inocuo al ambiente y a terceros.. Artículo 39º. lugares o zonas de libre acceso. religiosas y rituales. no afecte los bienes asociados al agua. Artículo 37º.su uso en ceremonias culturales..Zonas de libre acceso para el uso primario El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales públicos. regionales y nacionales responsables de la regulación de servicios de suministro de agua
. Artículo 41º. no tiene fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas. en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacer necesidades personales y domésticas. para satisfacer directamente las necesidades primarias de la población. sin alterarlos y evitando su contaminación. las autoridades locales. Artículo 38º. con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas: preparación de alimentos y hábitos de aseo personal. Artículo 40º.
Acuícola y pesquero. respetando las disposiciones de la presente Ley. 6.
Se podrá otorgar agua para usos no previstos. 5. y de transporte. Medicinal. Recreativo. Agrario: pecuario y agrícola.Tipos de uso productivo del agua Son tipos de uso productivo los siguientes: 1. 9.. 2. Artículo 43º. Artículo 42º..
. Energético. 8. 7. 3. 4.potable deben dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no esté destinado para satisfacer las necesidades personales. Industrial. Turístico.Uso productivo del agua El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en procesos de producción o previos a los mismos. Minero. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
suspenden. según corresponda. 2.. Artículo 45º. Autorización de uso de agua. modificar. El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados. conforme a ley. Artículo 46º. 3.Clases de derechos de uso de agua Los derechos de uso de agua son los siguientes: 1. se requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participación del Consejo de Cuenca Regional o Interregional.
.. Licencia de uso. Los derechos de uso de agua se otorgan.Derechos de uso de agua Para usar el recurso agua. salvo el uso primario.TÍTULO IV
Artículo 44º.. modifican o extinguen por resolución administrativa de la Autoridad Nacional. perturbar o impedir el uso legítimo del agua.Garantía en el ejercicio de los derechos de uso Se encuentra prohibido alterar. Permiso de uso.
considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia de su competencia. Artículo 49º. promueve la reversión de los excedentes de recursos hídricos que se obtengan en virtud del cumplimiento de la presente norma.. El Reglamento establece las condiciones para la aplicación de lo establecido en el presente artículo. otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural.CAPÍTULO II
Artículo 47º.Clases de licencia de uso La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no consuntivo..Reversión de recursos hídricos La Autoridad Nacional. con opinión del Consejo de Cuenca respectivo. Artículo 50º.. Artículo 48º. con un fin y en un lugar determinado. Los usuarios u operadores de infraestructura hidráulica que generen excedentes de recursos hídricos y que cuenten con un certificado de eficiencia tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua que se otorguen sobre los recursos excedentes. con opinión del Consejo de Cuenca.Características de la licencia de uso Son características de la licencia de uso las siguientes:
. en los términos y condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolución administrativa que la otorga.Definición La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional..
4. Si el titular no desea continuar usándola debe revertirla al Estado.1. es inherente al objeto para el cual fue otorgado. transformación y reutilización para el uso otorgado. su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue otorgada. 5. actos y requisitos previstos en la Ley.. inversiones en tratamiento. según el caso. a solicitud de parte. Las organizaciones titulares de licencias de uso de agua en bloque emiten certificados nominativos que representen la parte que corresponde de la licencia a cada uno de sus integrantes.Licencias provisionales La Autoridad Nacional. 3.. El agua excedente se entrega a la Autoridad Nacional para su distribución. el Reglamento y en la propia resolución de otorgamiento. Se otorga de conformidad con las condiciones. integrada por una pluralidad de personas naturales o jurídicas que usen una fuente de agua con punto de captación común. otorga licencias provisionales a los titulares de concesiones otorgadas por las entidades públicas competentes que tengan como fin la realización de estudios en cualquier actividad. extraída de una fuente. a solicitud de parte. Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotación anual de agua expresada en metros cúbicos. 2.Licencia de uso en bloque Se puede otorgar licencia de uso de agua en bloque para una organización de usuarios de agua reconocida. con opinión del Consejo de Cuenca. siempre y cuando existan recursos hídricos excedentes y no se afecten derechos de uso de terceros. La licencia provisional es de plazo determinado y no puede superar el de las concesiones que la originan. y. 7. se extingue por las causales previstas en la Ley. las licencias de uso no son transferibles. pudiendo ejercer las acciones legales para su defensa. a través de la Autoridad Nacional.
. Artículo 52º. Cumplidas las condiciones bajo las cuales se otorgó la licencia provisional se procede. atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipación. faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con las actividades y tipo de uso del agua que realice el titular. 6. al otorgamiento de la licencia de uso que faculte a su titular para hacer uso efectivo del agua. Artículo 51º.
certificación ambiental emitida conforme a la legislación respectiva. 3.Requisitos de la solicitud de licencia de uso La solicitud es presentada ante la Autoridad Nacional. suspensión o modificación de una licencia de uso de agua se tramita conforme al procedimiento establecido en el Reglamento. que guarde relación con el plan de gestión del agua de la cuenca. según corresponda. los siguientes: 1. conteniendo además de los requisitos indicados en el artículo 113º de la Ley Nº 27444. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de agua disponible que asegure los caudales ecológicos. su ubicación política y geográfica y principales características de interés. 6. utilización.. la ubicación de los lugares de captación. producción o regeneración. 4. avenamiento. cuando corresponda y según el régimen hidrológico. y
. Para ser otorgada se requiere lo siguiente: 1. 3.Artículo 53º. señalando la cuenca hidrográfica a la que pertenece. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que ésta sea apropiada en calidad. de acuerdo con la licencia solicitada. así como las obras de captación. devolución o la delimitación del área de la fuente de uso. los niveles mínimos de reservas o seguridad de almacenamiento y las condiciones de navegabilidad. conducción. cuando corresponda. 2. 6. cantidad y oportunidad para el uso al que se destine. 5. 5. la fuente de captación. el volumen anualizado requerido y el estimado de descarga. curso o cuerpo de agua a usar. que no ponga en riesgo la salud pública y el ambiente. cuando corresponda y otras características. la especificación de las servidumbres que se requieran. medición y las demás que fuesen necesarias. que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente.. que hayan sido aprobadas las servidumbres. alumbramiento. Ley del Procedimiento Administrativo General. que no se afecte derechos de terceros. 2. con los planos correspondientes. 4. Artículo 54º. El uso al que se destine el agua.Otorgamiento y modificación de la licencia de uso El otorgamiento. y 7.
y.. tiene derecho de preferencia la solicitud que tenga mayor antigüedad en su presentación. Artículo 56º. define la prioridad para el otorgamiento y/o el uso o usos de agua que sirvan mejor al interés de la Nación. c) el menor impacto ambiental. b) la mayor generación de empleo. acreditación de la propiedad o posesión legítima del predio donde se utilizará el agua solicitada. 2. Cuando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas las solicitudes concurrentes. Cuando se presenten dos (2) o más solicitudes para un mismo uso y el recurso no fuera suficiente. conforme a los siguientes criterios: a) La mayor eficiencia en la utilización del agua. suspensión o extinción de la licencia. la que sea de mayor interés público..7. el desarrollo del país y el bien común. el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la Autoridad Nacional.
. los bienes de dominio público hidráulico. Artículo 55º. el otorgamiento debe realizarse conforme a las siguientes reglas: 1. así como los bienes artificiales asociados al agua de acuerdo con las disposiciones de la Ley. cuando corresponda. tomando en cuenta lo establecido en los artículos 35º y 43º. 3. A las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio administrativo negativo. y. dentro de los límites y principios establecidos en la Ley. el Reglamento y la respectiva resolución administrativa que lo otorga. El orden de prioridad general establecido en la Ley. En igualdad de condiciones. la Autoridad Nacional. tratándose de un mismo uso productivo.Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del procedimiento administrativo de otorgamiento de un derecho de uso de agua se presenta más de una solicitud sobre una misma fuente de agua. con la opinión del Consejo de Cuenca respectivo. 2. solicitar la modificación.Derechos que confiere la licencia de uso Los titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente: 1. Utilizar el agua.
realizar estudios. 8. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del agua que le fue otorgada en los términos y condiciones que establece la Ley y el Reglamento. no utilice transitoria. al desarrollo hidráulico.Obligaciones de los titulares de licencia de uso Los titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones: 1. obras e instalaciones hidráulicas para ejercitar su derecho de uso. conservándolos y manteniéndolos en buen estado. indispensables para el uso del agua y la evacuación de sus sobrantes. contribuir a la conservación. 4. garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.. lugar y para el uso otorgado. 3. ejercer las servidumbres que correspondan. permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad Nacional. sin afectar a terceros. los demás derechos previstos en la Ley. 2. participar en las organizaciones de usuarios de agua correspondientes. instalar los dispositivos de control y medición de agua. en la cantidad. cumplir oportunamente con el pago de la retribución económica por el uso del agua y las tarifas. 7. 6. Artículo 57º. a las fuentes de agua. 5. parcial o totalmente las aguas. ni a la cuenca.
. dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando. y 9. Utilizar el agua con la mayor eficiencia técnica y económica. mantenimiento y desarrollo de la cuenca. en cumplimiento de sus funciones. por causa justificada. cuando corresponda. y evitando su contaminación. las demás previstas en la Ley. situación que no acarrea la pérdida del derecho otorgado. 4.3. y 5.
OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
Artículo 58º. con opinión del Consejo de Cuenca.. el caudal o volumen. mediante la Autoridad Nacional. mediante el cual se otorga a su titular la facultad de usar una determinada cantidad de agua variable. Artículo 59º. otorgado por la Autoridad Nacional. es un derecho de uso de duración indeterminada..Permiso de uso de agua para épocas de superávit hídrico El permiso de uso de agua para épocas de superávit hídrico es un derecho de duración indeterminada y de ejercicio eventual. proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso. El estado de superávit hídrico es declarado por la Autoridad Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de licencias de uso del sector o distrito hidráulico. u oportunidad o si dejara de haber sobrantes de agua en cualquier momento o por cualquier motivo. otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variable proveniente de una fuente natural.. Artículo 60º.Permiso de uso sobre aguas residuales El permiso de uso sobre aguas residuales. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legítimo del
. Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables de las consecuencias o de los perjuicios que puedan sobrevenir si variara la calidad.Requisitos del permiso de uso Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes: 1.
. La solicitud y la resolución administrativa de otorgamiento de autorización de uso de agua contienen los mismos requisitos establecidos para la licencia de uso de agua.. Artículo 61º.
. modificación y extinción de la autorización de uso de agua El otorgamiento. modificación y extinción del permiso de uso se le aplican las disposiciones sobre licencia de uso. la modificación y la extinción de la autorización de uso se rigen por las disposiciones sobre licencia de uso.predio en el que hará uso eventual del recurso.Otorgamiento. y 2. 2. modificación y extinción del permiso de uso de agua Al otorgamiento. Los requisitos son determinados en el Reglamento. en lo que corresponda. que el predio cuente con las obras autorizadas de captación. Artículo 62º. por un plazo similar. La autorización de uso puede ser prorrogada por una única vez. avenamiento. Ejecución de estudios. utilización. siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento. La solicitud y resolución administrativa de otorgamiento de permiso de uso contiene los mismos datos que los establecidos para la licencia de uso.Autorización de uso de agua La autorización de uso de agua es de plazo determinado. Artículo 63º. mediante el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo siguiente: 1. 3. Lavado de suelos. cuando corresponda. Ejecución de obras..Otorgamiento. medición y las demás que fuesen necesarias para el uso eventual del recurso. conducción. no mayor a dos (2) años.
Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que discurre en forma natural. de transporte.. así como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas. de supervivencia y culturales. Tiene duración indefinida.Compensación e indemnización La servidumbre de agua forzosa y la servidumbre de agua voluntaria a título oneroso obliga a su titular a pagar una compensación por el uso del bien gravado y. de ser el caso.Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente para hacer efectivo el derecho de uso de agua pudiendo pactarse a título gratuito u oneroso. Ningún artículo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos a los pueblos indígenas en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo. a indemnizar por el perjuicio que ella cause.Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras. Natural. Artículo 66º.Definición de servidumbre de agua La servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para el uso del agua.. 3. Forzosa. Voluntaria.Se constituye mediante resolución de la Autoridad Nacional. Puede ser: 1.. Artículo 65º. la normativa sobre comunidades y la Ley. Tiene la duración que hayan acordado las partes. en el marco de lo establecido en la Constitución Política del Perú. El
.. 2. Este derecho es imprescriptible. Se sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley.Artículo 64º... tanto para fines económicos. Tiene una duración igual al plazo previsto por el derecho de uso de agua. prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad.
declara la extinción de la servidumbre forzosa cuando: 1.
. sin autorización previa. a fin distinto al solicitado. a pedido de parte o de oficio. Artículo 68º. lo fija la Autoridad Nacional. 4.Servidumbres reguladas por leyes especiales Las servidumbres de agua con fines energéticos y de saneamiento se regulan por sus leyes especiales. cuando vence el plazo de la servidumbre. concluya la finalidad para la cual se constituyó la servidumbre. Artículo 67º. 2.Obligaciones y derechos del titular de la servidumbre de agua El titular de la servidumbre de agua está obligado a construir y conservar las obras que fueran necesarias para el ejercicio de la misma y tiene derecho de paso con fines de vigilancia y conservación de las referidas obras. en su defecto.. se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por más de dos (2) años consecutivos. 3. se destine la servidumbre. Artículo 69º..Extinción de la servidumbre forzosa de agua La Autoridad Nacional. y 5. Quien solicitó la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas dentro del plazo otorgado..monto de la compensación y la indemnización es determinado por acuerdo entre las partes o.
3. y resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción del derecho.CAPÍTULO IV
Artículo 70º. nulidad del acto administrativo que lo otorgó. 2. La muerte del titular del derecho. revocación. siempre que esta causal sea imputable al titular. 3.
Artículo 72º. 4.Revocación de los derechos de uso de agua Son causales de revocación de los derechos de uso las siguientes:
.. Renuncia del titular. 4.. 2. Artículo 71º. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua. y falta de ejercicio del derecho durante dos (2) años consecutivos o acumulados en un período de cinco (5) años sin justificación.. caducidad.Caducidad de los derechos de uso Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes: 1.Causales de extinción de los derechos de uso de agua Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo siguiente: 1. conclusión del objeto para el que se otorgó el derecho.
La declaratoria de extinción de los derechos de uso de agua determina la reversión al dominio del Estado de los volúmenes otorgados. 5.
cuando se destine el agua. sin autorización previa de la Autoridad Nacional. La caducidad y la revocación son declaradas en primera instancia por la Autoridad Administrativa del Agua. a un fin distinto para el cual fue otorgado. y 4. Las sanciones deben haber sido establecidas por resolución administrativa firme. o problemas de calidad que impidan su uso. de las tarifas de agua o de cualquier otra obligación económica con la Autoridad Nacional. Para aplicar las causales de revocación se debe seguir previamente el procedimiento sancionador establecido en el Reglamento. declarada formalmente por la Autoridad Nacional.
. la escasez del recurso.1. 3. 2. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces por infracciones graves. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribución económica del agua por uso o del derecho de vertimiento.
La Autoridad Nacional. de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta en el marco de la Ley y demás normas aplicables.
. los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Para dicho fin.. que incluye la conservación y protección de sus fuentes. puede coordinar con las instituciones públicas competentes y los diferentes usuarios. El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan las aguas. para tal efecto.TÍTULO V
Artículo 73º. la pesca.. a través del Consejo de Cuenca correspondiente. con opinión del Ministerio del Ambiente. disposición o vertimiento de agua. La Autoridad Nacional. el uso primario del agua. ejerce funciones de vigilancia y fiscalización con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminación del mar. puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningún derecho para uso. con los sectores de la administración pública.Clasificación de los cuerpos de agua Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo en cuenta la cantidad y calidad del agua. con opinión del Consejo de Cuenca.. El Reglamento determina su extensión. caminos de vigilancia u otros servicios. consideraciones hidrográficas. se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la protección. Puede coordinar.Protección del agua La Autoridad Nacional. Artículo 74º.Faja marginal En los terrenos aledaños a los cauces naturales o artificiales. Artículo 75º. las necesidades de las poblaciones locales y otras razones técnicas que establezca. debe velar por la protección del agua. ríos y lagos en lo que le corresponda. el libre tránsito.
Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización.Vigilancia y fiscalización del agua La Autoridad Nacional en coordinación con el Consejo de Cuenca. A partir de dicha declaración no se puede otorgar derechos de uso de agua adicionales. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria señalada afecte la salud de la población.
. controla. sea en sus cauces naturales o artificiales. en el lugar y el estado físico en que se encuentre el agua.Agotamiento de la fuente Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional. se debe contar con la opinión sustentada y favorable de la Autoridad de Salud. fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementación establecidos por autoridad del ambiente. supervisa. implementa actividades de vigilancia y monitoreo. previo estudio técnico. En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos de uso de agua. Artículo 79º.Artículo 76º. Artículo 78º.. salvo extinción de alguno de los derechos de uso previamente existentes..Zonas de veda y zonas de protección La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de protección del agua para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos de agua. controlar y remediar la contaminación del agua y los bienes asociados a esta. Artículo 77º. También establece medidas para prevenir.Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina. así como los bienes asociados al agua. Asimismo.. previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Límites Máximos Permisibles (LMP).. sobre todo en las cuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.
Evaluación de impacto ambiental Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 27446.. que puedan incluir tecnologías superiores..
. el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones: 1. la vida acuática asociada a este o sus bienes asociados. de acuerdo con la duración de la actividad principal en la que se usa el agua y está sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificación.Autorización de vertimiento Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorización de vertimiento. Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado. 2. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. la Autoridad Nacional debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua. para la aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad Nacional. según los estándares de calidad establecidos o estudios específicos realizados y sustentados científicamente. pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la población local. La autorización de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable. Artículo 80º. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos. Artículo 81º. la Autoridad Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas. para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva.En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo receptor.
La Autoridad Ambiental respectiva.Artículo 82º.. de acuerdo con los
. se requiere autorización. autoriza el reúso del agua residual tratada. forestación. persistencia o bioacumulación.Régimen de incentivos La Autoridad Nacional.Prohibición de vertimiento de algunas sustancias Está prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes asociados a ésta.Reutilización de agua residual La Autoridad Nacional. métodos o procesos que coadyuven a la protección del agua y la gestión integrada del agua en las cuencas. Para actividades distintas. según el fin para el que se destine la misma. reforestación o de inversión en tecnología y utilización de prácticas. promueve los mecanismos de protección de la cuenca a fin de contribuir a la conservación y protección del agua y bienes asociados. otorga reconocimientos e incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de prevención de la contaminación del agua y de desastres.. así como el diseño de los mecanismos para que los usuarios de agua participen activamente en dichas actividades. La Autoridad Nacional. La distribución de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hídrica de la cuenca. Artículo 83º. en coordinación con la autoridad sectorial competente y. que representen riesgos significativos según los criterios de toxicidad. Artículo 84º. en coordinación con el Consejo de Cuenca. a la protección y conservación del agua y sus bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrográfica pueden deducir las inversiones que efectúen para tales fines de los pagos por concepto de retribución económica o tarifas de agua. en coordinación con la Autoridad Nacional. establece los criterios y la relación de sustancias prohibidas. en coordinación con el Consejo de Cuenca y el Ministerio del Ambiente. Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al uso eficiente. con la Autoridad Ambiental Nacional. El titular de una licencia de uso de agua está facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. a través del Consejo de Cuenca.. cuando corresponda.
la Autoridad Nacional puede organizar concursos de mejores prácticas. así como la conservación de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidráulica.Certificación de aprovechamiento eficiente 1.criterios y porcentaje que son fijados en el Reglamento. Artículo 86º. desarrollen o implementen equipos. que cuenten con uno de los certificados señalados en el artículo 85º. El Reglamento establece los requisitos. y le es aplicable lo establecido en el artículo 110º en lo referente al otorgamiento del derecho de uso.. Este beneficio no es aplicable a quienes hayan percibido otro beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuando resulte del cumplimiento de una obligación de la normativa sectorial. procedimientos y criterios para la aplicación de los incentivos.Incentivos institucionales Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservación de los recursos hídricos. que cumplan con los parámetros de eficiencia. Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer párrafo los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica. 2.. Artículo 85º. procedimientos o tecnologías que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hídricos.
.Aguas desalinizadas El recurso hídrico que se obtenga por desalinización puede ser utilizado por el titular en beneficio propio o para abastecer a terceros. 3. otorgar premios. difundir experiencias exitosas y promover el uso de equipos y tecnologías innovadoras. innovación e implementación para la eficiencia del uso del agua” a los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica que diseñen. Artículo 87º.. La Autoridad Nacional otorga “certificados de creatividad. realizar pasantías. La Autoridad Nacional otorga “certificados de eficiencia” a los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos por parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica.
Artículo 89º.Prevención ante efectos de cambio climático La Autoridad Nacional.
.. realiza el análisis de vulnerabilidad del recurso hídrico. regional y nacional.Currícula educativa La Autoridad Nacional promueve la inclusión en el plan de estudios regular del Sector Educación de asignaturas respecto a la cultura y valoración de los recursos hídricos..Artículo 88º. su aprovechamiento eficiente así como su conservación e incremento. glaciares. Asimismo. lagunas y flujo hídrico frente a este fenómeno. debe desarrollar estrategias y planes para la prevención y adaptación a los efectos del cambio climático y sus efectos sobre la cantidad de agua y variaciones climáticas de orden local. en coordinación con la Autoridad del Ambiente.
Retribución por el uso de agua La retribución económica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestación por el uso del recurso. 4. y tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas. 2. Artículo 91º.TÍTULO VI
Artículo 90º.. retribución económica por el vertimiento de uso de agua residual.Retribuciones económicas y tarifas Los titulares de los derechos de uso de agua están obligados a contribuir al uso sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente: 1. Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad Nacional de Agua y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento. Se fija por metro cúbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en función de criterios sociales. Retribución económica por el uso del agua.
El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones económicas.. ambientales y económicos. 5. tarifa por el servicio de distribución del agua en los usos sectoriales. respetando los porcentajes y derechos señalados en esta Ley. tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor y menor. las cuales constituyen recursos económicos de la Autoridad Nacional. 3. sea cual fuere su origen.
Tarifa por la utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor La tarifa por la utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor es el pago que el titular del derecho efectúa a la entidad pública a cargo de la infraestructura o la entidad que lo realice por delegación expresa de la primera.Tarifa por el servicio de monitoreo y gestión de las aguas subterráneas La tarifa por el servicio de monitoreo y gestión de las aguas subterráneas es el pago que hacen los usuarios de aguas subterráneas con fines productivos y cuyos fondos se destinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel freático.Artículo 92º. Cubrir los costos de la gestión integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional... conforme a ley. Este pago debe realizarse en función de la calidad y volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en otras normas referidas a la protección y conservación del agua. incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente sistema de información.Retribución económica por el vertimiento de agua residual La retribución por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del derecho efectúa por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Artículo 95º.. así como para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su disponibilidad. y b.Criterios de autosostenibilidad 1. cubrir los costos de recuperación o remediación del recurso y los daños ambientales que cause el vertimiento.
. por concepto de operación. mantenimiento. administración y la recuperación de la inversión pública empleada. el Consejo de Cuenca. reposición. Artículo 93º.. El valor de las retribuciones económicas se fija bajo criterios que permitan lo siguiente: a. Artículo 94º.
procedimiento y criterios para la selección de los proyectos se establecen en el Reglamento. Cubrir los costos de operación. prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecución.2. el aprovechamiento eficiente y la conservación de los recursos hídricos en la infraestructura hidráulica pública. establecer su monto según rentabilidad de la actividad económica. rehabilitación.Del financiamiento y cofinanciamiento El Estado.. Artículo 96º. innovación e implementación para la eficiencia del uso del agua. y c. mejorar la situación socioeconómica de la cuenca hidrográfica. Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el primer párrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidráulica que cuenten con un certificado de eficiencia o certificado de creatividad. rehabilitación y equipamiento de obras de infraestructura hidráulica que tengan por objeto lograr la reducción de pérdidas volumétricas de agua. mantenimiento. b. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente: a. Los requisitos. mejoramiento y reposición de la infraestructura existente y el desarrollo de nueva infraestructura.
. a través de sus entidades públicas en los diferentes niveles de gobierno.
c.Demarcación de las cuencas hidrográficas La Autoridad Nacional aprueba la demarcación territorial de las cuencas hidrográficas. La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.TÍTULO VII
PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA
Artículo 97º.. regional y nacional. implementación y trámite de aprobación son de responsabilidad de la Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca. protegiendo su cantidad y calidad. d.Objetivo de la planificación de la gestión del agua La planificación de la gestión del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta y demanda de agua.
La elaboración. Artículo 99º. La Política Nacional Ambiental.. El Plan Nacional de los Recursos Hídricos.
. y Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas. detallados en el Reglamento. propiciando su utilización eficiente y contribuyendo con el desarrollo local..Instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos Son instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los siguientes: a. Artículo 98º. b.
Los costos que se generen en virtud de la elaboración y ejecución del plan de adecuación para el aprovechamiento eficiente de recursos hídricos son de cargo de los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica. las metas anuales de reducción de pérdidas volumétricas de agua.Plan Nacional de los Recursos Hídricos El Plan Nacional de los Recursos Hídricos contiene la programación de proyectos y actividades estableciendo sus costos. de conformidad con lo previsto en el Reglamento. Artículo 101º.Artículo 100º. lineamientos.. como mínimo. El Plan Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es aprobado por decreto supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional. los procesos que se implementan para lograr dichas metas.Política y estrategia nacional de recursos hídricos La política y estrategia nacional de recursos hídricos está conformada por el conjunto de principios. estrategias e instrumentos de carácter público. La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecución del plan de adecuación para el aprovechamiento eficiente de recursos hídricos y sanciona su incumplimiento.. Así como los parámetros de eficiencia. Artículo 102º. considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en materia de su competencia. criterios de recuperación de inversiones. que definen y orientan el accionar de las entidades del sector
.. fuentes de financiamiento. El plan de adecuación debe contener. con los parámetros de eficiencia. acceso al financiamiento o cofinanciamiento. en un período no mayor de cinco (5) años.Plan de adecuación para el aprovechamiento eficiente de recursos hídricos Los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica que no cumplan los parámetros de eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar un plan de adecuación para el aprovechamiento eficiente de recursos hídricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir. entidades responsables y otra información relevante relacionada con la política nacional de gestión de los recursos hídricos.
en el marco de la política nacional ambiental.público y privado para garantizar la atención de la demanda y el mejor uso del agua del país en el corto. mediano y largo plazo. La política y estrategia nacional de recursos hídricos es aprobada por decreto supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.
la Autoridad Nacional aprueba su ejecución.
.. en lo que corresponda.Aprobación de obras de infraestructura hidráulica La Autoridad Nacional..Reserva de recursos hídricos La reserva de recursos hídricos es un derecho especial intransferible que se otorga por resolución de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos. En el caso de grandes obras hidráulicas y de trasvase entre cuencas. La solicitud de prórroga puede aprobarse por causas debidamente justificadas. La aprobación está sujeta a la presentación de la certificación ambiental de la autoridad competente. Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el Reglamento y deben incluir la capacidad técnica y financiera del solicitante. Se otorga por el período de elaboración de estudios y ejecución del proyecto separadamente y no faculta al uso del agua. así como en los bienes asociados al agua correspondiente. en el marco del plan de gestión de recursos hídricos de la cuenca. según corresponda. Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del cronograma de elaboración de estudios y ejecución del proyecto y por lo dispuesto en el Título IV de la Ley. Artículo 104º.TÍTULO VIII
Artículo 103º. aprueba la ejecución de obras de infraestructura pública o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales. en concordancia con el Consejo de Cuenca. que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo.
el Estado establece el mecanismo para hacerlas partícipes de los beneficios una vez que opere el proyecto..Seguridad de la infraestructura hidráulica mayor La Autoridad Nacional. en materia de seguridad de la infraestructura hidráulica mayor. no deben ser afectados. elabora. cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidráulica. Artículo 106º. Artículo 107º..Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y comunidades nativas. controla y supervisa la aplicación de las normas de seguridad de las grandes presas públicas y privadas.Artículo 105º.Participación del sector privado en la infraestructura hidráulica El Estado promueve la participación del sector privado en la construcción y mejoramiento de la infraestructura hidráulica. 2. elabora y controla la aplicación de las normas de seguridad para los demás componentes del sistema hidráulico público. y 3. En la ejecución de proyectos de infraestructura hidráulica en tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas.
.. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevención y atención de desastres de la infraestructura hidráulica. de conformidad con lo establecido en el artículo 64º de la Ley. tiene a cargo las siguientes funciones: 1. así como en la prestación de los servicios de operación y mantenimiento de la misma.
los usuarios de agua subterránea deben instalar y mantener piezómetros en cantidad y separación determinados por la autoridad respectiva.Otorgamiento del derecho de uso del agua subterránea El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua subterránea está sujeto a las condiciones establecidas en el Título IV y. cuando corresponda. debiéndose tomar en cuenta la explotación sostenible del acuífero. Adicionalmente. Artículo 109º. donde registren la variación mensual de los niveles freáticos.Exploración del agua subterránea Toda exploración del agua subterránea que implique perforaciones requiere de la autorización previa de la Autoridad Nacional y. Artículo 110º. de los propietarios del área a explorar. En el caso de cese temporal o permanente del uso. cuando corresponda. a tomar las medidas de seguridad necesarias que eviten daños a terceros.. al respectivo instrumento de gestión ambiental que establece la legislación vigente. los titulares de estos derechos están obligados.Disposiciones generales La exploración y el uso del agua subterránea están sujetos a las disposiciones del presente Título y las demás que les sean aplicables.. información que deben comunicar a la Autoridad Nacional. El uso del agua subterránea se efectúa respetando el principio de sostenibilidad del agua de la cuenca.TÍTULO IX
Artículo 108º. bajo responsabilidad..
para exploraciones.
. con ocasión de efectuar estudios. En este caso se dispone una reducción temporal de extracción de agua subterránea en partes alícuotas entre los derechos de uso de agua subterránea que existan. Esta declaratoria debe fundarse en estudios técnicos que confirmen que la extracción del agua del acuífero perjudica su sostenibilidad. exploraciones.. El Estado promueve la inversión privada para el uso colectivo del agua subterránea.Artículo 111º.. En estos casos no se puede usar el agua sin permiso. proporcionando la información técnica que disponga.. cuando así lo aconseje el mejor uso de los recursos de una misma zona.Uso conjunto de agua superficial y agua subterránea La Autoridad Nacional promueve la constitución de bloques de uso del agua subterránea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y subterránea. Esta declaratoria debe fundarse en estudios técnicos que confirmen que la extracción del agua del acuífero perjudica su sostenibilidad. Zonas de veda permanente o temporal. explotaciones o cualquier obra. autorización o licencia. descubriese agua está obligado a informar a la Autoridad Nacional.Obligación de informar Todo aquel que. así como la recarga artificial de acuíferos. Asimismo. b. así como la prestación de los servicios respectivos.Zonas de veda y zonas de restricción La Autoridad Nacional puede declarar lo siguiente: a. perforaciones de pozos y otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterránea en ellas. Artículo 113º. Artículo 112º. debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes de agua subterránea. Zonas de restricción a la totalidad o parte de un acuífero en caso de notorio riesgo de agotamiento.
La gestión integrada del agua amazónica El agua amazónica.. por lo que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido por actividades públicas o privadas es considerado falta muy grave por los daños que causa a la población. manantiales.. requiere de herramientas que orienten la gestión integrada hacia metas de sostenibilidad de la biodiversidad. protección de ecosistemas de agua dulce.Objetivo de la planificación de la gestión del agua en la amazonía La planificación de la gestión del agua en la amazonía tiene como principal objetivo proteger. por su asociación con la biodiversidad y uso para la alimentación humana.Comités de subcuenca en la amazonía Los comités de subcuenca en la amazonía se organizan en torno a los ríos menores o grandes quebradas.
. Artículo 115º. inclusión social y desarrollo local. el ambiente y el desarrollo de la amazonía. Artículo 116º.Aguas amazónicas El agua amazónica. es un bien de uso público vertebrador de la biodiversidad. humedales y ríos) y de sus bienes asociados (islas. conforme a la zonificación que realice la Autoridad Nacional. Artículo 117º. preservar y recuperar las fuentes de agua (cochas. fauna..TÍTULO X
Artículo 114º. barrizales y restingas). en el marco del desarrollo sostenible de la amazonía peruana.. flora y de la vida humana en la amazonía.
3. 2. toda acción u omisión tipificada en la presente Ley. 5. impedir las inspecciones. 6. 4.Infracción en materia de agua Constituye infracción en materia de agua. 9. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorización correspondiente. contaminar el agua transgrediendo los parámetros de calidad ambiental vigentes. dañar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes asociados. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua. la ejecución o modificación de obras hidráulicas sin autorización de la Autoridad Nacional. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artículo 57º de la Ley. Constituyen infracciones las siguientes: 1. 7. 8.TÍTULO XII
Artículo 120º. El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones. actividades de vigilancia y supervisión que realice la autoridad de agua competente directamente o a través de terceros. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso.
.. realizar vertimientos sin autorización.
3. Artículo 122º. 2. Afectación o riesgo a la salud de la población. 5. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o 2. dañar obras de infraestructura pública.
Artículo 121º. 12. reincidencia.
arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales.10.
. 6. graves y muy graves. 4.5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de diez mil (10 000) UIT. las siguientes sanciones administrativas: 1.Calificación de las infracciones Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves. gravedad de los daños generados. y contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento. circunstancias de la comisión de la infracción. multa no menor de cero coma cinco (0. 13.Tipos de sanciones Concluido el procedimiento sancionador.. costos en que incurra el Estado para atender los daños generados. impactos ambientales negativos.. teniendo en cuenta los siguientes criterios: 1. contaminar el agua subterránea por infiltración de elementos o substancias en los suelos. La calificación e imposición de sanciones en primera instancia corresponde a la Autoridad Administrativa del Agua. y 7. según la gravedad de la infracción cometida y las correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento. la autoridad de aguas competente puede imponer. de acuerdo con la legislación vigente. beneficios económicos obtenidos por el infractor. 11.
Artículo 118º. social o económica y se encargan de la protección de las cochas. en concordancia con los consejos de cuenca de la amazonía.. disposición o vertimientos en las mismas.Las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas Las comunidades nativas amazónicas organizan sus comités de subcuenca de acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural.
. vela por que. humedales y restingas de selva. La Autoridad Nacional.Los comités de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua. otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su protección según los principios y mandatos de la Ley. en las aguas existentes o que discurren por las áreas habitadas por pueblos indígenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no se otorgue ningún derecho que implique uso. Resuelven cualquier conflicto en su interior por consenso.
la protección contra inundaciones y otras medidas preventivas. desastres e inundaciones La Autoridad Nacional.TÍTULO XI
Artículo 119º. Dentro de la planificación hidráulica se fomenta el desarrollo de proyectos de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considera el control de avenidas.Programas de control de avenidas.. conjuntamente con los Consejos de Cuenca respectivos. fomenta programas integrales de control de avenidas.
. promoviendo la coordinación de acciones estructurales. institucionales y operativas necesarias. desastres naturales o artificiales y prevención de daños por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados.
que no hayan sido autorizados por la Autoridad Nacional. las siguientes medidas complementarias: 1..Responsabilidad civil y penal Las sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son independientes de la responsabilidad de naturaleza civil o penal correspondiente. se utiliza el procedimiento de ejecución coactiva. modificación. decomiso de los bienes utilizados para cometer la infracción. de ser el caso. 3. suspensión o revocación de los derechos de agua. reubicación o suspensión de las obras en los cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta. y 4.Artículo 123º. 2.. La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales según correspondan.Ejecución coactiva Para toda deuda impaga o ejecución incumplida de una obligación de hacer o no hacer a favor del Estado en virtud de la Ley. demolición. Artículo 125º. de ser necesario con el apoyo de la fuerza pública.
. Artículo 124º. Acciones orientadas a restaurar la situación al estado anterior a la infracción o pagar los costos que demande su reposición. incluyendo el cese de la utilización ilegal de este recurso. la autoridad de aguas respectiva puede imponer a los infractores.Medidas complementarias Sin perjuicio de la sanción a que se refiere el artículo 122º. de acuerdo con las normas especiales vigentes.. disponer el retiro.
los proyectos especiales hidráulicos e hidroenergéticos regionales. TERCERA.. Los Ministerios de Defensa y del Interior disponen. nacionales y binacionales. Caso contrario. y la Autoridad Marítima del
. los bienes asociados a éstas y la infraestructura hidráulica mayor pública. pacífica y continua durante cinco (5) años o más pueden solicitar a la Autoridad Nacional el otorgamiento de su correspondiente derecho de uso de agua. establece aquellos que requieran resguardo especial permanente. para lo cual deben acreditar dicho uso de acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento. SEGUNDA. se rigen por la legislación especial de la materia y de conformidad con las disposiciones de la presente Ley.Navegación. a propuesta de la Autoridad Nacional..DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. lacustre y de flotación.Reconocimiento de los derechos de uso de agua Los usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que estén usando el recurso natural de manera pública. CUARTA. fluvial.. el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología. las autoridades ambientales competentes. deben tramitar su pedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento como nuevo derecho de agua. el Poder Ejecutivo. así como el uso y actividad con agua de mar. siempre que no afecte el derecho de terceros. Mediante decreto supremo. la asignación de personal necesario para los fines señalados en el segundo párrafo.Otras entidades que forman parte del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos Forman parte del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los proyectos especiales. uso y actividades con agua de mar El agua como medio de transporte marítimo. las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. flotación.. según corresponda.Seguridad de los bienes del dominio público Declárase de preferente interés nacional la seguridad de los bienes del dominio público integrados por las fuentes naturales de agua.
Entidades prestadoras de saneamiento Las aguas subterráneas reservadas a favor de las entidades prestadoras de saneamiento se rigen en cada caso por la ley que autoriza la reserva correspondiente.Excepción del uso del agua Exceptúase de esta Ley el uso del agua para los fines de la defensa nacional.Adscripción al Ministerio del Ambiente La Autoridad Nacional puede adscribirse al Ministerio del Ambiente una vez culminado el proceso de implementación y operatividad de dicho Ministerio.Mecanismos de promoción Mediante el Reglamento se establecen los mecanismos de promoción de la inversión privada en infraestructura hidráulica. OCTAVA.
.. lineamientos. NOVENA. DÉCIMA. así como del Plan Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos El Poder Ejecutivo. aprobados por la Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca como órgano descentralizado.. SEXTA.. aprueba el Reglamento de la presente Ley. directivas y procedimientos que emita la Autoridad Nacional en el ámbito de su competencia... SÉTIMA. y se sujetan a las normas.Perú.Infraestructura hidráulica mayor pública Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor pública desarrollan sus actividades con estricto cumplimiento de la política y estrategia nacional de los recursos hídricos.. con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro de Agricultura. Estas entidades deben articular sus acciones conforme a las normas de la presente Ley y del Reglamento. y adecua el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional. en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendario. diferentes a los contemplados en el artículo 8º de la Ley. QUINTA.
y que incumplan con lo señalado en el Título V de la Ley. DÉCIMA SEGUNDA. estableciendo los plazos de remediación. facúltase a la Autoridad Nacional para dictar las disposiciones que sean requeridas para la implementación de la presente Ley.
. las funciones de primera instancia son asumidas por las administraciones locales de agua y la segunda instancia por la Jefatura de la Autoridad Nacional. en el marco de la responsabilidad social de la empresa.Responsabilidad social Los beneficiarios del agua. mitigación y control ambiental.. mejora de riego. SEGUNDA.. agrupados en empresas y asociaciones. salvo las funciones de segunda instancia ejercidas por las autoridades autónomas de cuenca hidrográfica. elaboran proyectos para el establecimiento de programas de forestación. mejora de semillas y otros. deben presentar su PAMA a la Autoridad Ambiental competente. Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se rigen por la normativa vigente a esa fecha hasta su conclusión.Instancias administrativas en materia de aguas Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y en tanto se implementen las Autoridades Administrativas del Agua y el Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas.UNDÉCIMA.Disposiciones necesarias para implementación de la Ley En tanto se apruebe el Reglamento. las cuales son asumidas por la Autoridad Nacional. en el caso del vertimiento de aguas residuales. a fin de mantener el equilibrio ecológico.Programa de adecuación y manejo ambiental Las entidades públicas y privadas que no cuenten con un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)...
a los treinta días del mes de marzo del año dos mil nueve. la tercera disposición complementaria y transitoria del Decreto Legislativo Nº 1007. En Lima. en Lima. Dado en la Casa de Gobierno. el Decreto Legislativo Nº 1081 y el Decreto Legislativo Nº 1083.Disposición derogatoria Deróganse el Decreto Ley Nº 17752.DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ÚNICA.. así como todas las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN Presidente del Congreso de la República ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República YEHUDE SIMON MUNARO Presidente del Consejo de Ministros
. a los veintitrés días del mes de marzo de dos mil nueve.
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