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BOE.es - Documento BOE-A-2013-1776
Documento BOE-A-2013-1776
«BOE» núm. 42, de 18 de febrero de 2013, páginas 13858 a 13864 (7 págs.)
BOE-A-2013-1776
Por último, en el procedimiento de operación 14.3. «Garantías de pago», aprobado por Resolución de 9 de mayo de la Secretaría de Estado de Energía, se recogen, en el apartado 6, las garantías que los Sujetos de Mercado están obligados a prestar, entre las que se encuentra una garantía excepcional, exigible a los Sujetos en aquellos supuestos en que el Operador del Sistema lo considere necesario, bien por existir un riesgo superior a la cobertura de las garantías de operación básica y adicional, bien por otras circunstancias especiales que justifiquen objetivamente la exigencia de garantías complementarias.
Con fecha 9 de marzo de 2011, «Ipostar, S.L.», presentó su comunicación de inicio de actividad como empresa comercializadora de electricidad, así como la correspondiente declaración responsable.
Con fecha 5 de marzo de 2012, previo el correspondiente procedimiento que incluyó el preceptivo trámite de audiencia, la Dirección General de Política Energética y Minas resolvió extinguir a «Ipostar, S.L.», la habilitación para el ejercicio de la actividad de comercialización por incumplimiento de los requisitos exigidos en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, para ejercer la actividad de comercialización.
Posteriormente, «Red Eléctrica de España, S.A.», remitió a la Dirección General de Política Energética y Minas, informe de fecha 20 de abril de 2012 en el que indica que, de acuerdo con la Resolución de 5 de marzo de 2012, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se extingue la habilitación para el ejercicio de la actividad de comercialización a «Ipostar, S.L.», se procedió a dar de baja a «Ipostar, S.L.», como sujeto de mercado desde el 5 de marzo de 2012.
En dicho informe, el Operador del Sistema expone que, habiendo sido dado de alta como sujeto de mercado el 22 de diciembre de 2011, «Ipostar, S.L.», no realizó ninguna adquisición de energía en el mercado de producción eléctrico en los meses de enero y febrero 2012, en vista de lo cual, el Operador del Sistema le requirió una garantía excepcional para cubrir el importe estimado de la liquidación de las medidas agregadas mensuales de consumo de sus clientes durante el periodo comprendido entre el 22 de diciembre de 2011 y el 5 de marzo de 2012, en virtud de lo dispuesto en el apartado 6.c del procedimiento de operación 14.3 de garantía excepcional, otorgando como plazo para su interposición el 23 de abril de 2012.
Mediante comunicación de fecha 23 de mayo de 2012, «Red Eléctrica de España, S.A.», pone en conocimiento de la Dirección General de Política Energética y Minas que las citadas garantías todavía no han sido depositadas.
De los hechos anteriores se desprende que «Ipostar, S.L.», ha incumplido las obligaciones recogidas en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, en particular, la de adquirir la energía necesaria para suministrar a sus clientes y cumplir en plazo las obligaciones de pago frente al sistema eléctrico.
Adicionalmente se ha puesto de manifiesto que «Ipostar, S.L.», ha continuado ejerciendo su actividad de comercialización a partir de la fecha en que se hizo efectiva su inhabilitación, sin haber atendido sus obligaciones de compra de dicha energía en el mercado eléctrico y el pago de la misma. De este hecho se deriva la plena responsabilidad de «Ipostar, S.L.», que pudiera ser objeto del correspondiente procedimiento sancionador por las actuaciones llevadas a cabo tras su inhabilitación como comercializadora de energía eléctrica, adicionalmente a las actuaciones dispuestas en la presente orden.
El acuerdo de inicio de dicho procedimiento fue dictado por el Director General de Política Energética y Minas el 12 de julio de 2012.
Habiendo transcurrido desde dicha fecha, a tenor del artículo 42.3.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el plazo de tres meses sin que haya sido notificada al interesado la resolución que pone término al procedimiento ni quepa entender producida dicha notificación, en los términos del artículo 58.4 del mismo texto legal, se declaró, de acuerdo con los artículos 44.2, 42.1 y 92 de la citada Ley, la caducidad y consiguiente archivo de las actuaciones.
Ello no obstante, en la medida en que, como advierte el artículo 92 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, al que se remite el artículo 44.2, la caducidad así declarada no determina la prescripción de la acción de la Administración para el traspaso de clientes de «Ipostar, S.L.», procedió, en tanto subsisten los presupuestos de hecho y de derecho que determinaron la incoación acordada el 12 de julio de 2012 iniciar, con idéntico fundamento, un nuevo procedimiento con el mismo objeto, acuerdo de inicio que fue dictado por el Director General de Política Energética y Minas con fecha 19 de noviembre de 2012. Dicho acuerdo confirió trámite de alegaciones al interesado, al objeto de que en el plazo de diez días hábiles, contados desde el día siguiente a su notificación de este escrito, pudiera presentar las alegaciones, documentos y justificantes que estime pertinentes.
Teniendo en cuenta lo anterior, en virtud de lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley del Sector Eléctrico y en la disposición adicional quinta del Real Decreto 485/2009, de 3 de abril, en la presente orden se regula el procedimiento por el que los consumidores que tengan contratado su suministro de energía eléctrica con «Ipostar, S.L.», son transferidos a un comercializador de último recurso, en concreto, al perteneciente al grupo empresarial a cuya red estén conectados.
De acuerdo con lo establecido en el apartado tercero.1.Primero de la disposición adicional undécima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, esta orden ha sido objeto de informe por la Comisión Nacional de Energía en el «Informe solicitado por la Dirección General de Política Energética y Minas sobre el procedimiento de traspaso de los clientes de «Ipostar, S.L.», a un comercializador de último recurso», aprobado por el Consejo de la Comisión Nacional de Energía, en su sesión de 26 de julio de 2012.
La presente orden ha sido sometida a trámite de audiencia a los interesados, no habiéndose recibido alegaciones en respuesta al acuerdo de inicio del procedimiento de traspaso de clientes remitido por el Director General de Política Energética y Minas de fecha 19 de noviembre de 2012.
No obstante, con fecha 13 de septiembre de 2012 sí se recibieron alegaciones por parte de «Ipostar, S.L.», en respuesta al acuerdo de inicio del procedimiento de traspaso de clientes remitido por el Director General de Política Energética y Minas de fecha 12 de julio de 2012, las cuales, por guardar el presente procedimiento identidad sustancial con el anteriormente caducado, se han tenido en cuenta en la presente resolución.
1. La presente orden es de aplicación a los consumidores de energía eléctrica que a la fecha en que ésta surta efectos tengan contrato de suministro de energía eléctrica vigente con la comercializadora «Ipostar, S.L.»,
2. Asimismo, esta orden resulta de aplicación a «Ipostar, S.L.», como incumplidora, a los comercializadores de último recurso a los que se traspasen los clientes de la primera y a los distribuidores a cuyas redes se encuentren conectados los consumidores a los que hace referencia el apartado 1 anterior.
Segundo. Determinación de los comercializadores de último recurso a los que se traspasan los clientes de «Ipostar, S.L.».
1. Si el consumidor a quien resulte de aplicación esta orden no ha procedido a formalizar un contrato de suministro de energía eléctrica con una comercializadora antes de que finalice el plazo previsto en el apartado quinto, automáticamente se entenderá que consiente en obligarse con el comercializador de último recurso que le corresponda de acuerdo con lo establecido en el apartado Segundo, subrogándose el comercializador de último recurso en la obligación de suministro en las mismas condiciones técnicas que el contrato de suministro anterior existente entre dicho consumidor y «Ipostar, S.L.»,
A estos efectos, el contrato de suministro existente entre el consumidor y «Ipostar, S.L.», se entenderá rescindido en el plazo previsto en el apartado quinto, salvo en el caso de que el consumidor hubiese suscrito contrato de suministro con un comercializador de su elección antes de la finalización de dicho plazo.
1. Si el consumidor al que resulte de aplicación esta orden hubiese contratado conjuntamente la adquisición de la energía y el acceso a las redes con «Ipostar, S.L.», y no hubiese procedido a formalizar un contrato de suministro de energía eléctrica con una comercializadora antes de que finalice el plazo previsto en el apartado quinto, automáticamente se entenderá que consiente en obligarse con el comercializador de último recurso que le corresponda de acuerdo con lo establecido en el apartado Segundo, subrogándose el comercializador de último recurso en el contrato de acceso a las redes en nombre del consumidor en las mismas condiciones técnicas que el contrato de acceso anterior existente entre «Ipostar, S.L.», y el correspondiente distribuidor.
A estos efectos, el contrato de acceso existente entre «Ipostar, S.L.», en nombre del consumidor, y el distribuidor que corresponda, se entenderá rescindido en el plazo previsto en el apartado quinto, salvo en el caso de que el consumidor hubiese suscrito contrato de suministro con un comercializador de su elección antes de la finalización de dicho plazo.
2. Si el consumidor al que resulte de aplicación esta orden hubiese contratado por separado la adquisición de energía con «Ipostar, S.L.», y el acceso a las redes con un distribuidor, y no hubiese procedido a formalizar un contrato de suministro de energía eléctrica con una comercializadora antes de que finalice el plazo previsto en el artículo 5, automáticamente se entenderá que consiente en obligarse con el comercializador de último recurso que le corresponda de acuerdo con lo establecido en el artículo 2, subrogándose dicho comercializador de último recurso en el contrato de acceso a las redes en nombre del consumidor en las mismas condiciones técnicas que el contrato de acceso anterior existente entre el consumidor y el correspondiente distribuidor, según los términos previstos en el artículo 21.3 de la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, por la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del mercado a tarifa al suministro de último recurso de energía eléctrica y el procedimiento de cálculo y estructura de las tarifas de último recurso de energía eléctrica.
1. Hasta la fecha en que sea efectivo el traspaso de los clientes de «Ipostar, S.L.», al comercializador de último recurso que les corresponda de acuerdo a lo dispuesto en la presente orden, la responsabilidad sobre la gestión económica y técnica de las compras de energía necesaria para realizar el suministro, así como la obligación relativa, en su caso, al pago de los peajes de acceso al distribuidor, continuará siendo de «Ipostar, S.L.», sin perjuicio de lo previsto en el apartado 4.
3. El cambio de comercializador operado en aplicación de la presente orden no extinguirá, en ningún caso, las obligaciones de pago que se hubieran contraído por «Ipostar, S.L.», con anterioridad a la fecha en que sea efectivo el traspaso de clientes al comercializador de último recurso, de acuerdo con el plazo previsto en el apartado quinto, en particular, las obligaciones que esta mercantil hubiese contraído con el Operador del Sistema y, en su caso, con el Operador del Mercado, así como las obligaciones del pago de peajes de acceso con el distribuidor.
4. Los clientes de «Ipostar, S.L.», deberán abonar a ésta las cantidades correspondientes a los consumos realizados hasta el día anterior a la fecha en que el traspaso de clientes se haga efectivo, de acuerdo con el plazo previsto en el apartado quinto. En caso contrario, se considerará que han incurrido en impago con la sociedad «Ipostar, S.L.», a los efectos previstos en la sección 4.ª del capítulo I del título VI del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. En estos casos, el comercializador de último recurso quedará exonerado de cualquier responsabilidad.
Séptimo. Procedimiento de cambio de suministrador de los clientes de «Ipostar, S.L.».
3. En el plazo máximo de 5 días hábiles desde la publicación de la presente orden en el «Boletín Oficial del Estado», la comercializadora saliente «Ipostar, S.L.», deberá informar a los consumidores afectados de la extinción de su habilitación como comercializadora y del traspaso de sus clientes a una comercializadora de último recurso, mediante el envío de un escrito de acuerdo al modelo incluido en el anexo II de la presente orden.
5. Desde la fecha de publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la presente orden hasta que, en su caso, adquiera eficacia la resolución por la que se extingue la habilitación para el ejercicio de la actividad de comercialización de «Ipostar, S.L.», los distribuidores no tramitarán solicitudes de cambio de comercializador que sean solicitadas por esta comercializadora.
La Orden del Ministro de Industria, Energía y Turismo, de «FECHA DE LA ORDEN», ha determinado el traspaso de los clientes de «Ipostar, S.L.», a nuestra comercializadora de último recurso. Por este motivo procede informarle de lo siguiente:
1. «Ipostar, S.L.», no puede ejercer la actividad de comercialización de energía eléctrica al haberse extinguido su habilitación para el ejercicio de la misma por incumplimiento de la normativa en vigor.
2. Al objeto de garantizar que usted continúa siendo suministrado, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 44.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, pasará a tener contratado su suministro a partir de «FECHA» por «DENOMINACIÓN COMERCIALIZADOR DE ÚLTIMO RECURSO» en las mismas condiciones técnicas que las estipuladas en el contrato anterior con «Ipostar, S.L.», y al precio de la tarifa de último recurso que se encuentre en vigor en cada momento, en virtud de lo establecido en el artículo 1.3 del Real Decreto 485/2009, de 3 de abril.
2. Al objeto de garantizar que usted continúa siendo suministrado, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 44.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, a partir de «FECHA» pasará a tener contratado su suministro con «DENOMINACIÓN COMERCIALIZADOR DE ÚLTIMO RECURSO» en las mismas condiciones técnicas que las estipuladas en el contrato anterior con «Ipostar, S.L.», y al precio de la tarifa de último recurso sin discriminación horaria incrementado en un veinte por ciento, según lo dispuesto en el artículo 21.2 de la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, y en la disposición transitoria segunda de la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre.
La Orden del Ministro de Industria, Energía y Turismo, de «FECHA DE LA ORDEN», ha determinado el traspaso de los clientes de «Ipostar, S.L.», a la comercializadora de último recurso que le corresponde de acuerdo a la normativa de aplicación. Por este motivo procede informarle de lo siguiente:
2. Al objeto de garantizar que usted continúa siendo suministrado, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 44.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, pasará a tener contratado su suministro con una comercializadora de último recurso a partir de «FECHA» en las mismas condiciones técnicas que las estipuladas en el contrato anterior suscrito con «Ipostar, S.L.», El precio que le aplicará será el correspondiente a la tarifa de último recurso, si tiene derecho a acogerse a ella, o, en caso contrario, la tarifa de último recurso sin discriminación horaria incrementada en un veinte por ciento, según lo dispuesto en el artículo 21.2 de la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio y en la disposición transitoria segunda de la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre.

References: Resolución 
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 42
 resolución 
 artículo 58
 artículo 92
 artículo 44
 artículo 44
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 2
 artículo 21
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 44
 artículo 1
 Real Decreto 
 artículo 44
 artículo 21
 artículo 44
 artículo 21