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Impuesto sobre Sociedades e IVA: tributación de cuotas de federación que (...) - Federación Vecinal de Valladolid
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Resoluciones de la Dirección General de Tributos en materia de impuestos y formalismos. Consulta 2026-04
Impuesto sobre Sociedades e IVA: tributación de cuotas de federación que satisfacen las entidades federadas y cuotas de inscripción a congresos científicos y docentes, cursos y acreditación de actividades, que la federación organiza en cumplimiento de su finalidad social específica
Viernes 26 de noviembre de 2004 · 13704 lecturas ·
Nº. CONSULTA 2026-04
FECHA SALIDA 26/11/2004
NORMATIVA LEY 37/1992, ARTS. 4,5,20,91,104 TRLIS RDLeg 4/2004 arts. 9 y 120
DESCRIPCION La entidad consultante es una federación de asociaciones inscrita en el Registro de Asociaciones del Ministerio del Interior. Según consta en sus estatutos, los recursos económicos están constituidos por: cuotas anuales de los asociados; subvenciones legados y donaciones; el producto de sus bienes y derechos; ingresos que obtenga la asociación mediante actividades u otros trabajos lícitos dentro de los fines estatutarios.
La federación realiza las siguientes actividades: entregas gratuitas a los socios de revistas y obras editadas o publicadas por la federación; organización de diversos actos a los que los socios de las asociaciones federadas tienen derecho a asistir gratuitamente; cesión de locales, materiales y otros bienes de la federación a los socios; organización de congresos, seminarios, reuniones; organización de cursos; contratos de colaboración y patrocinio publicitario; servicios de acreditación de actividades de formación continuada.
CUESTION Se plantean diversas cuestiones en relación con el Impuesto sobre Sociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido que se describen en el cuerpo de la contestación.
CONTESTACION IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES
1.- Sujeción y en su caso exención de las cuotas de federación que satisfacen las entidades federadas.
El artículo 7 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, (en adelante TRLIS), aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo (BOE de 11 de marzo), dispone que serán sujetos pasivos del impuesto, cuando tengan su residencia en territorio español, las personas jurídicas, excepto las sociedades civiles.
El artículo 9.2 del TRLIS, establece además que estarán parcialmente exentas del impuesto, en los términos previstos en el título II de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, las entidades e instituciones sin ánimo de lucro a las que sea de aplicación dicho título. A estos efectos, el artículo 2 de la Ley 49/2002, dispone que tendrán la consideración de entidades sin fines lucrativos entre otras, las asociaciones declaradas de utilidad pública.
El apartado 3 del artículo 9 del TRLIS establece que estarán parcialmente exentos del impuesto en los términos previstos en el capítulo XV del Título VII del mismo, entre otras, las entidades e instituciones sin ánimo de lucro no incluidas en el apartado anterior.
De los antecedentes expuestos en el escrito de consulta, la asociación no ha sido declarada de utilidad pública, por lo tanto, la presente contestación se realiza según el régimen previsto en el capítulo XV del título VII del TRLIS.
El artículo 121 del TRLIS establece la distinción entre rentas exentas y no exentas:
"1. Estarán exentas las siguientes rentas obtenidas por las entidades que se citan en el artículo anterior:
Las cuotas cobradas a los asociados estarán exentas si proceden de la realización de actividades que constituyan su objeto social o finalidad específica, siempre que el desarrollo de tales actividades no determine la existencia de una explotación económica. En este sentido, si la federación realiza actividades consistentes en entrega de bienes o prestaciones de servicios para sus socios, publicaciones, cesión de material, etc., dichas actividades constituyen la ordenación por cuenta propia de medios de producción con la finalidad de distribuir bienes o servicios, cuya contraprestación serían las cuotas de los asociados, imputables a tales actividades, no siendo aplicable la exención del artículo 121 del TRLIS.
En base a los datos y elementos aportados con el escrito de consulta, la entidad percibe subvenciones de organismos públicos, y firma convenios de colaboración y patrocinio publicitario. Las subvenciones estarían amparadas por la exención si, tal como se desprende de los documentos aportados, se perciben por la realización de actividades que constituyen su objeto social o finalidad específica que no sean explotaciones económicas.
En cuanto a las cantidades percibidas por la colaboración de otras entidades, y tal como figura en los antecedentes aportados, estas cantidades se perciben en virtud de un contrato de patrocinio publicitario. En este sentido, la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, regula en el artículo 24 el contrato de patrocinio publicitario como aquel por el que el patrocinado, a cambio de una ayuda económica para la realización de su actividad deportiva, benéfica, cultural, científica o de otra índole, se compromete a colaborar en la publicidad del patrocinador. La federación consultante se compromete a, entre otras obligaciones, insertar publicidad de la entidad patrocinadora, a cederle el uso de stands en ferias, etc., estando ésta obligada a financiar las actividades organizadas por la consultante. Las rentas obtenidas por esta colaboración no pueden clasificarse como adquisiciones a título lucrativo, sino que constituyen rendimientos de una explotación económica y por tanto, sujetos y no exentos.
2.- Sujeción y en su caso exención de las cuotas de inscripción a congresos científicos y docentes, cursos y acreditación de actividades, que la federación organiza en cumplimiento de su finalidad social específica.
Las actividades descritas anteriormente, siempre que supongan por parte de la entidad consultante la ordenación por cuenta propia de los medios de producción y de recursos humanos o de uno de ambos con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de estos servicios tendrán la consideración de explotación económica, tal como define el artículo 121 del TRLIS, en su apartado tercero. Por tanto, están sujetas y no exentas las rentas obtenidas por la organización de exposiciones, conferencias, coloquios, cursos o seminarios, como por la prestación de los servicios de acreditación descritos, aún cuando dichas actividades se realicen en cumplimiento de su objeto social o finalidad específica.
CONTESTACION IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO
1.- De acuerdo con el artículo 4.uno de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (Boletín Oficial del Estado del 29), están sujetas al Impuesto las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas en el ámbito espacial del Impuesto por empresarios o profesionales a título oneroso, con carácter habitual u ocasional, en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional, incluso si se efectúan en favor de los propios socios, asociados, miembros o partícipes de las entidades que las realicen.
El artículo 5 regula el concepto de empresario a profesional a estos efectos, señalando que tendrán esta condición las personas o entidades que realicen las actividades empresariales o profesionales definidas en el apartado siguiente de dicho artículo.
De acuerdo con dicho apartado, son actividades empresariales o profesionales las que impliquen la ordenación por cuenta propia de factores de producción materiales y humanos o de uno de ellos, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios.
2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20, apartado uno, número 9º de la Ley 37/1992, del Impuesto sobre el Valor Añadido, están exentas del mencionado Impuesto las siguientes operaciones:
d) Las entregas de bienes efectuadas a título oneroso".
El artículo 7 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el artículo 1 del Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, (BOE del 31), establece que tendrán la consideración de entidades privadas autorizadas a efectos de lo dispuesto en el artículo 20, apartado uno, número 9º de la Ley 37/1992, aquellos centros educativos cuya actividad esté reconocida o autorizada por el Estado, las Comunidades Autónomas u otros Entes públicos con competencia genérica en materia educativa o, en su caso, con competencia específica respecto de las enseñanzas impartidas por el centro educativo de que se trate.
En relación con lo previsto en el citado artículo 7 del Reglamento, la Resolución de 4 de marzo de 1993, de la Dirección General de Tributos (BOE de 26 de marzo), ha señalado lo siguiente:
En aquellas otras cuya legislación no lo exija, el problema debe resolverse en atención a la clase o naturaleza de las actividades desarrolladas por el Centro en cuestión, de forma que dicho Centro se considerará autorizado o reconocido, a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido, cuando sus actividades sean únicas o principalmente enseñanzas incluidas en algún plan de estudios que haya sido objeto del mencionado reconocimiento o autorización, bien sea por la legislación de la propia Comunidad o por la del Estado que resulte aplicable".
3.- En consecuencia de todo lo anterior este Centro directivo le comunica que en el supuesto de que la entidad a que se refiere el escrito de consulta no fuese titular de un centro calificado de educativo a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido según los criterios anteriormente expuestos, no sería aplicable a las operaciones realizadas por dicha entidad la exención prevista en el artículo 20.uno.9º de la Ley 37/1992.
En el supuesto de que la mencionada entidad prestase los servicios a que se refiere el escrito de consulta a través de un centro calificado de educativo a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido, dichos servicios estarían exentos del Impuesto cuando respecto del centro concurriese alguna de las siguientes circunstancias:
a) En el supuesto de que el Centro educativo se encontrase situado en una Comunidad Autónoma en la que la legislación aplicable exija para su funcionamiento el reconocimiento o la autorización por las autoridades competentes en la materia, si el titular del Centro ha obtenido el mencionado reconocimiento o autorización.
b) En el supuesto de que el Centro educativo se encontrase ubicado en una Comunidad Autónoma en la que la legislación aplicable no exija para su funcionamiento el reconocimiento o la autorización por las autoridades competentes en la materia, si las enseñanzas impartidas en el Centro versasen única o principalmente sobre materias incluidas en alguno de los planes de estudios de cualquiera de los niveles y grados del sistema educativo español.
La competencia para determinar si las materias que son objeto de enseñanza por un determinado centro educativo se encuentran o no incluidas en algún plan de estudios del sistema educativo a efectos de la aplicación de la mencionada exención y teniendo en cuenta a tal fin los criterios anteriormente expuestos, corresponde al Ministerio de Educación y Ciencia.
De acuerdo con los antecedentes que obran en este Centro Directivo las materias que se imparten en los congresos de medicina Familiar y Comunitaria, así como los cursos de formación y reciclaje etc. a que hace mención la consulta forman parte de los planes de estudio del sistema educativo español estando exentos del Impuesto sobre el Valor Añadido en los términos que se señalaron.
4.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20.Uno.14º de la citada Ley 37/1992, están exentas del Impuesto las prestaciones de ciertos servicios, entre los que se encuentran la organización de exposiciones y manifestaciones similares, siempre que dichas prestaciones se efectúen por entidades de Derecho Público o por entidades o establecimientos culturales privados de carácter social, concepto este último que se regula por el apartado dos del mismo artículo 20.
Este precepto es transposición al derecho interno de lo dispuesto por el artículo 13.A.1.n) de la Directiva 77/388/CEE, de 17 de mayo, Sexta Directiva del Consejo en materia del Impuesto sobre el Valor Añadido.
De acuerdo con el precepto comunitario, están exentas “determinadas prestaciones de servicios culturales (...) cuando sean realizadas por Entidades de Derecho Público o por otros organismos culturales reconocidos por el Estado miembro de que se trate”.
Por tanto, las exposiciones y manifestaciones similares a las que se refiere el artículo 20.uno.14º de la Ley 37/1992 que, siempre que se cumpla el requisito subjetivo que establece dicho precepto, quedarán exentas del Impuesto, son aquéllas que puedan considerarse como servicios culturales o de difusión de la cultura entre las que pueden incluirse los congresos médicos. Por el contrario, otras exposiciones o manifestaciones que no tengan dicho objeto, quedarán fuera del ámbito objetivo del supuesto de exención citado.
Concretamente, la exención se aplicará a las prestaciones de servicios en que consistan dichas exposiciones o manifestaciones culturales, o que se efectúen en el desarrollo de éstas, tales como el acceso a las mismas, a charlas, conferencias o presentaciones que se puedan efectuar en su transcurso y, en general, a prestaciones de servicios consistentes en exposiciones, congresos, manifestaciones y similares o que tengan lugar en el desarrollo de las mismas, cuyo objeto sea la difusión de la cultura, siempre que se presten por entidades de Derecho Público o por entidades o establecimientos culturales privados de carácter social, conforme se definen éstos por el apartado tres del mismo artículo 20 de la Ley 37/1992.
Por tanto, los servicios cuya retribución consiste en las cuotas de inscripción a que se refiere la consultante en su escrito, son servicios que, en cuanto se presten por entidades o establecimientos culturales privados de carácter social y tengan por objeto las prestaciones que se han reseñado, están exentos del Impuesto sobre el Valor Añadido, sin perjuicio, en su caso, de la aplicación de la exención del artículo 20, apartado uno, número 9º de la Ley 37/1992.
El concepto de entidad o establecimiento privado de carácter social se regula en el apartado tres del mismo artículo 20, la cual señala que tendría esta condición, a estos efectos, las entidades o establecimientos en los que concurran los siguientes requisitos:
La eficacia de dicho reconocimiento quedará subordinada, en todo caso, a la subsistencia de las condiciones y requisitos -que, según lo dispuesto en esta Ley, fundamentan la exención.
En el supuesto de que la entidad consultante cumpla estos requisitos, los servicios prestados por la misma estarán exentos del Impuesto sobre el Valor Añadido en los términos señalados en los párrafos anteriores. No será así en caso de que falte dicho reconocimiento.
Por el contrario, esta exención no será aplicable a otras operaciones distintas de las ya señaladas y que se puedan prestar en el desarrollo de exposiciones o manifestaciones similares, tales como el alquiler de stands a los participantes en las mismas para la promoción de sus productos o las entregas de bienes que se produzcan en su desarrollo, así como los servicios de patrocinio prestados a otras personas o entidades en la realización de actos, jornadas o publicaciones, ya que no se trata de servicios culturales.
5.- Según dispone el artículo 90.Uno de la misma Ley 37/1992, el Impuesto sobre el Valor Añadido se exigirá al tipo general del 16 por 100, salvo los casos dispuestos en el artículo siguiente.
El artículo 91, apartado uno.2, número 7º de la citada Ley del establece que se aplicará el tipo impositivo del 7 por ciento a las prestaciones de servicios consistentes en la entrada a teatros, circos, espectáculos y festejos taurinos con excepción de las corridas de toros, parques de atracciones y atracciones de feria, conciertos, bibliotecas, museos, parques zoológicos, salas cinematográficas y exposiciones, así como a las demás manifestaciones similares de carácter cultural a que se refiere el artículo 20, apartado uno, número 14 de dicha Ley cuando no estén exentas del Impuesto.
Este supuesto de tributación reducida es transposición al derecho interno de lo dispuesto por el artículo 12.3.a) de la Directiva antes citada, en relación con el número 7 del Anexo H de la misma.
Conforme a dichos preceptos, es aplicable el tipo impositivo reducido al “derecho de acceso a espectáculos, teatros, circos, ferias, parques de atracciones, conciertos, museos, parques zoológicos, salas cinematográficas, exposiciones y otras manifestaciones similares de carácter cultural”.
Del tenor de los mismos se deduce que, en lo concerniente a la legislación interna, el artículo 91.uno.2.7º de la Ley 37/1992 se configura como una cláusula residual respecto al supuesto de exención que regula el artículo 20.uno.14º de la misma Ley, de forma que los servicios que se encuentren dentro del ámbito objetivo del supuesto de exención, tal y como éste se ha definido anteriormente en esta contestación, quedarán sujetos a la aplicación de un tipo impositivo reducido del 7 por ciento cuando no sean prestados por entidades de Derecho Público ni por entidades o establecimientos privados de carácter social.
En lo concerniente a exposiciones y manifestaciones similares, exentas del Impuesto en los términos señalados, quedarán sujetas a la aplicación del tipo impositivo reducido en cuanto las mismas sean promovidas por personas o entidades diferentes de las que se citan en el artículo 20.uno.14º, y siempre que, además, los servicios prestados sean de carácter cultural o tengan por objeto la difusión de la cultura, pero no en otro caso.
Por otra parte, se aplica el tipo impositivo del 16% a los servicios de cesión de stands o espacios, así como a los servicios de publicidad.
6.- El número 12º del apartado uno del artículo 20 de la Ley del Impuesto, establece la exención de “las prestaciones de servicios y las entregas de bienes accesorias a las mismas efectuadas directamente a sus miembros por organismos o entidades legalmente reconocidos que no tengan finalidad lucrativa, cuyos objetivos sean exclusivamente de naturaleza política, sindical, religiosa, patriótica, filantrópica o cívica, realizadas para la consecución de sus finalidades especificas, siempre que no perciban de los beneficiarios de tales operaciones contraprestación alguna distinta de las cotizaciones fijadas en sus estatutos.
El disfrute de esta exención requerirá su previo reconocimiento por el Organo competente de la Administración tributaria, a condición de que no sea susceptible de producir distorsiones de competencia, según el procedimiento que reglamentariamente se fije”.
El desarrollo reglamentario de dicho precepto, se encuentra recogido en el artículo 5 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el artículo 1 del Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre (Boletín Oficial del Estado del 31), que dispone lo siguiente:
"El reconocimiento del derecho de los sujetos pasivos a la aplicación de las exenciones a que se refieren los números 6º y 12º del apartado uno del artículo 20 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, se efectuará por la Delegación o Administración de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en cuya circunscripción territorial radique el domicilio fiscal del sujeto pasivo, previa solicitud del interesado.
La eficacia de dicho reconocimiento quedará además condicionada a la subsistencia de los requisitos que, según lo dispuesto en la normativa del Impuesto, fundamentan la exención".
7.- En el caso de que la Federación consultante obtenga el reconocimiento para aplicar la exención de IVA, tanto las cuotas de federación, como las cuotas de inscripción a congresos serán contraprestaciones de operaciones exentas del Impuesto sobre el Valor Añadido, en aplicación de los ordinales 12º y 14º del apartado uno del citado artículo 20.
Las cuotas de inscripción a cursos y actualización de conocimientos constituirán igualmente el precio de operaciones exentas del Impuesto por serles de aplicación lo dispuesto en el artículo 20.uno.9º, de la Ley 37/1992 en los términos que se han expuesto anteriormente.
En este primer supuesto la Federación no realizaría operaciones con derecho a deducir al estar exentos el cien por cien de los servicios prestados.
Por otro lado, en el caso de que la Federación no solicite el reconocimiento para aplicar la exención de IVA, estarán sujetas las cuotas de federación (al tipo del 16 por ciento) y las cuotas de inscripción a congresos (al tipo del 7 por ciento).
La actividad de enseñanza estará exenta cuando cumpla las condiciones expuestas en los apartados 2 y 3 de esta contestación. En este caso sería de aplicación la regla de prorrata, al realizar de forma conjunta operaciones que originan el derecho a deducir y operaciones que no originan dicho derecho.
8.- El artículo 102 de la Ley 37/1992, dispone la aplicación de la regla de prorrata cuando el sujeto pasivo perciba subvenciones que, con arreglo al artículo 78, apartado dos, número 3º de la Ley del Impuesto no integren la base imponible, siempre que las mismas se destinen a financiar actividades empresariales o profesionales del sujeto pasivo.
El artículo 78, apartado dos, número 3º dispone que se incluyen en la base imponible las subvenciones vinculadas directamente al precio de las operaciones. Se considerarán vinculadas directamente al precio de las operaciones sujetas al Impuesto las subvenciones establecidas en función del número de unidades entregadas o del volumen de los servicios prestados cuando se determinen con anterioridad a la realización de la operación.
De acuerdo con la descripción que de las subvenciones percibidas efectúa la consultante, las mismas no forman parte de la base imponible de sus operaciones.
Según indica el artículo 104 de la Ley en su apartado uno, en los casos de aplicación de la regla de prorrata general, sólo será deducible el Impuestosoportadoencadaperíodode liquidación en el porcentaje que resulte de lo dispuesto en el apartado dos del mismo artículo 104.
De acuerdo con el artículo 104, apartado dos, número 2º, de la Ley del Impuesto, para el cálculo del porcentaje de prorrata general se computará en el denominador, el importe total, determinado para el año natural, de las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas por el sujeto pasivo en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional o, en su caso, en el sector diferenciado que corresponda, incluidas aquéllas que no originen el derecho a deducir, incrementado en el importe total de las subvenciones que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 78, apartado dos, número 3º de dicha Ley, no integren la base imponible, siempre que las mismas se destinen a financiar actividades empresariales o profesionales del sujeto pasivo. Las referidas subvenciones se incluirán en el denominador de la prorrata en el ejercicio en que se perciban efectivamente, salvo las de capital, que se imputarán en la forma en que se indica en el párrafo siguiente. No se incluirán las citadas subvenciones en la medida en que estén relacionadas con las operaciones exentas o no sujetas que originen el derecho a la deducción.
De los criterios recogidos en la Ley del Impuesto resulta que, en el caso de las subvenciones corrientes que no forman parte de la base imponible del Impuesto y se destinan a financiar las actividades empresariales o profesionales, considerando que dichas subvenciones no son subvenciones de capital, deberán incluirse en el denominador de su prorrata de deducción en el ejercicio en que se perciban efectivamente.

References: artículo 7
 Real Decreto 
 artículo 9
in fine
 artículo 2
in fine
 artículo 9
 artículo 121
 artículo 121
 artículo 24
 artículo 121
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 20
 artículo 7
 artículo 1
 Real Decreto 
 artículo 20
 artículo 7
 Resolución 
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 13
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 90
 artículo 91
 artículo 20
 artículo 12
 artículo 91
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 5
 artículo 1
 Real Decreto 
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 20
 artículo 102
 artículo 78
 artículo 78
 artículo 104
 artículo 104
 artículo 104
 artículo 78