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Timestamp: 2017-03-28 22:12:39+00:00

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NavegarInteresesStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarse“Ley de Contrataciones Públicas”Gaceta 39.165 - 24 de Abril de 2009
Reforma: Gaceta 39.503 del 6-09-2010 6-09-
“Reglamento d l L d “R l t de la Ley de Contrataciones Públicas” Públicas
Gaceta 39.181
XXI Congreso del CICE C d l Colegio de Ingenieros Civiles del Ecuador Colegio de Ingenieros Civiles de Azuay Cuenca 15 de Octubre de 2010
“Ley de Contrataciones Públicas” y
Gaceta 39.165 - 24 de Abril de 2009
Reforma: Gaceta 39 503 del 6-09-2010 39.503 6-09-
“Reglamento d l L d “R l t de la Ley de Contrataciones Públicas” Públicas Decreto 6.708
Gaceta 39.181 - 19 de Mayo de 2009
Relevante en el Ejercicio Profesional….
Aspectos relativos al Contratante Contratante, Ingeniero Inspector, Residente y g p , Contratista de Obras Derivadas de la nueva Ley de Contrataciones y de su respectivo Reglamento
Se amplia el objeto de aplicación
Deroga la Anterior Ley de Licitaciones
(Gaceta Oficial N° 5.556 Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001)
Artículo 1°. El Decreto Ley, tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas ….
“Ley de Contrataciones Públicas”:
Articulo 1: ..tiene como objeto regular la actividad del Estado para la adquisición de p q bienes, prestación de servicios y ejecución de obras
Ley de Contrataciones Públicas Gaceta 39.503- 06 de Septiembre de 2010
Montos para Procedimientos- LCP- Venezuela
Artículo Ley de Cont. Art. 56 Concurso Abierto Art. 62 Concurso C Cerrado Art. 73 Consulta de precios
Art. 75 Consulta de precios: i Expediente
50.000 50 000 UT 756 000 $ 756.000
Más de Más de 20.000 20 000 UT 302 500 $ 302.500 Entre 5.000 5 000 y 20.000 UT
Entre ($)
20.000 20 000 y 50.000 UT Hasta 20.000 UT
Más de 10.000 y hasta 19.999
302.500 y 756.000 $
75.600 75 600 y 302.500 $ Hasta
Hasta 5.000 UT Más de 2.500 y hasta 4.999 4 999
75.600 $ Más de
151.200 $ A 302.499 $
1 U.T = 65 BsF. (15,12 $ - 2010) BsF. 2010)
37.800 37 800 $ y 75.599 $
“Reglamento de la Ley de Reglamento Contrataciones Públicas”
Deroga el Decreto N° 1.417 g Condiciones Generales de Contratación C t t ió para la Ejecución d l Ej ió de Obras (De los años 1991 y 1996)
Artículo 51 Contratación conjunta de proyecto y Obra
• No se podrá iniciar la modalidad de selección si no e iste el existe respectivo proyecto. • Solo se podrá contratar conjuntamente obra y proyecto, en casos especiales autorizados i l t i d por el contratante
“Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas”
En el Reglamento se establece el “Compromiso de g p Responsabilidad Social” Art. 34. El compromiso es obligatorio para obras q que superen las 2.500 UT p Art. 35.- Se fija Entre el 1 % y el 5% del monto del j Contrato, debe ejecutarse en un plazo menor al del Contrato (Art. 36), a fin de asegurar su terminación ( ), g y entrega a satisfacción de la comunidad beneficiada.
TÍTULO V. DE LA CONTRATACIÓN V
(Reemplaza a las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras)
Capítulo I. Aspectos Generales de la Contratación.
• Artículo 93 Documentos que forman parte del Contrato 93. Contrato.
• • • • • • Acta o Documento donde se señale la fecha de inicio. Solvencias y Garantías requeridas. El pliego de condiciones y la oferta. Cronograma de desembolso. Documentación legal . Certificados que establezcan las garantías respectivas y sus condiciones. condiciones
• Artículo 94. Firma del Contrato.
Ocho (8) días hábiles para la firma a partir de la adjudicación. adjudicación
Ley de Contrataciones Públicas -
Gaceta 39.503- 06 de Septiembre de 2010
• Artículo 95. Control del Contrato.
• • • • • • • • • Fecha de Inicio. F h d I i i Anticipo. Compromiso de Responsabilidad Social Social. Supervisiones e inspecciones. Modificaciones en el alcance original y prórrogas. Fecha de terminación. Finiquitos. Pagos parciales o fi l P i l final. Evaluación del Contratista.
• Artículo 96 Mantenimiento de las Condiciones 96. Condiciones.
Debe mantenerse lo contemplado en el pliego de condiciones y en la oferta.
La buena comunicación es la mejor herramienta de Fiscalización………..
Para empujar la Obra en la dirección correcta………..
Capítulo I. Aspectos Generales de la Contratación. p p • A í l 98. Nulidad de los C Artículo 98 N lid d d l Contratos.
• Otorgado indebidamente o en forma irregular. • No se hayan aplicado los mecanismos de adjudicación correspondientes. p • Cuando se aparten o difieran de las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y de las p g ofertas.
Capítulo I. Aspectos Generales de la Contratación. • Artículo 131. Modificaciones del Documento Principal.
Se reglamentan las modificaciones que puedan hacerse al Contrato Contrato. ……..
• A tí l 134 R Artículo 134. Responsabilidad Laboral. bilid d L b l
Establece al Contratista como único Patrono del personal.
Capítulo II. Garantías. • Artículo 99. Fianza de Anticipo.
Fianza por el 100% del Anticipo otorgado.
• Artículo 100 Garantía de Fiel Cumplimiento. 100. Cumplimiento
• Fianza del 15% del monto del Contrato. • Retención del 10% de los pagos realizados.
• Artículo 101. Garantía Laboral.
• Fianza del 10% del costo de la mano de obra, vigente hasta seis (6) meses después de la Recepción Definitiva. • R t Retención d un porcentaje de l pagos. ió de t j d los
Capítulo II. Garantías. • Artículo 136. Porcentaje de retención Laboral.
Cinco por ciento (5%) de los pagos (De no constituir fianza)
Capítulo III. Inicio de Obra .
• Artículo 103. Inicio.
Dentro d l l D t del plazo señalado en el C t t ñ l d l Contrato.
• Artículo 104. Anticipo.
• El pago del Anticipo no será condición indispensable para el inicio de los trabajos. • D b á ser pagado en un máximo d quince (15) dí Deberá d á i de i días. • El anticipo no será mayor del 50%.
• Artículo 105. Anticipo Especial.
• Se aplicarán las mismas normas en cuanto a la Fianza de Anticipo. • El otorgamiento del Anticipo Especial no será mayor del 20%. • La suma de los anticipos no podrá ser mayor al 70%.
Capítulo III. Inicio de la Ejecución del Contrato. • Artículo 138. Indemnización por retraso en inicio.
Se establece penalización por cada día hábil de retraso en el inicio inicio, contemplándose inclusive la rescisión del Contrato.
• Artículo 139 Formularios 139. Formularios.
Formularios a utilizarse en la realización de la obra.
Capítulo IV. Modificaciones del Contrato.
• Artículo 106. Modificaciones.
El Ente Contratante podrá h E t C t t t d á hacer l modificaciones que estime las difi i ti necesarias y/o el Contratista podrá solicitar las modificaciones que considere convenientes. Deberán serle autorizadas por escrito .
• Artículo 107. Modificaciones del contrato sin autorización.
El Contratante podrá obligar a demoler y/o reconstruir lo que se hubiese ejecutado sin autorización .
• Artículo 108. Causas de modificación del Contrato.
• Aumentos o Disminuciones de las partidas contratadas. p • Nuevas partidas. • Variaciones en los montos establecidos en el presupuesto.
Capítulo IV. Modificaciones del Contrato. • Artículo 109. Variaciones del Presupuesto. Aumentos, Disminuciones, Obras adicionales di i l • Artículo 110. Variaciones de Precios.
Todas las variaciones de precios q hayan afectado realmente el p que y valor de la obra contratada, debidamente aprobadas por el Ente Contratante, se reconocerán y pagarán al Contratista de acuerdo a los mecanismos establecidos en los Contratos aplicables según su Contratos, naturaleza y fines, entre los cuales se señalan el calculado con base en las variaciones de índices incluidos en fórmulas polinómicas o el de comprobación directa. directa
Capítulo IV. Variaciones del Contrato.
• Artículo 140. Incremento de salario.
“Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas Públicas”
El Contratante deberá pagar las variaciones que se generen como consecuencia directa de la promulgación de Leyes, Decretos o Contratos Colectivos de Trabajo posteriormente a la presentación del presupuesto de obra obra. Nota: se infiere que la variación se calcula por recálculo de los Análisis de Precios Unitarios.
• Artículo 141. Variación de Precios.
…..cuando el precio de los insumos varíe como consecuencia de cuando medidas arancelarias o regulación adoptadas por el Ejecutivo Nacional. De manera similar, cuando ocurran cambios en la tasa cambiaria oficial también variarán el precio de las partidas En caso partidas. de ocurrir variaciones, y en el Contrato esté prevista la utilización de Fórmulas Polinómicas, solamente se hará en las partidas que varíen.
• Artículo 142. Sin utilizar fórmula Polinómica.
El Contratista debe presentar una solicitud acompañada de los documentos probatorios. Esta documentación debe presentarse dentro de los tres (3) meses de la ocurrencia del evento que motivó la variación variación.
• Artículo 143. Aumentos y Disminuciones de Obra.
Se S contempla l existencia d A t l la i t i de Aumentos y Di i t Disminuciones en l i las cantidades de obra de las partidas previstas, por errores en los cómputos. Antes de ejecutar los aumentos, se debe prever la disponibilidad presupuestaria. El Contratante debe prever en la elaboración de los presupuestos anuales los recursos que a su juicio sean requeridos para pagar los incrementos del monto del Contrato, a fin de garantizar que con estos recursos se logre la puesta en servicio de la obra.
• Artículo 144. Obras Adicionales.
Se prevé la existencia de Obras Adicionales, aquellas cuyos precios unitarios no hubiesen sido previstos en el presupuesto original.
• Artículo 145. Disponibilidad Presupuestaria. p p
Para la ejecución de cualquier Obra Adicional, se deberá contar con la disponibilidad presupuestaria requerida. De no contarse con esta disponibilidad, se podrá h di ibilid d d á hacer contra di i t disminuciones d obra, con l i de b la consiguiente reducción de la meta física prevista.
• Artículo 146 Límite para variación por partida 146. partida.
Cuando las cantidades de obra de una o más partidas tengan una variación de más del 30% , cualquiera de las partes podrá solicitar la reconsideración de los precios unitarios. Esta reconsideración se aplicará a las cantidades que sobrepasen el límite establecido.
• Artículo 147. Modificaciones superiores al 10%. p
Deberán ser consideradas por el Contratante.
• Artículo 148 Autorizaciones para modificación 148. modificación.
El Ingeniero Inspector o Supervisor no podrá modificar, alterar o disminuir los requerimientos de la obra contratada ni dar q instrucciones contrarias a las establecidas en los planos, a menos que esté autorizado expresamente, por escrito, para ello. ello
• Artículo 149. Cambios por parte del Contratante.
El Contratante podrá introducir los cambios que considere C t t t dái t d i l bi id convenientes en la obra, debiendo notificar los cambios a los garantes.
Capítulo V. Control y Fiscalización en el Contrato. p • Artículo 112. Supervisión e Inspección.
El Ente Contratante asignará el o los Supervisores o Ingenieros Inspectores, de acuerdo a la naturaleza del Contrato.
• Artículo 114 Ingeniero Residente 114. Residente.
El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero Residente, Residente debiendo participarlo por escrito al Ente Contratante.
¿El Inspector debe permanecer siempre en la obra?
¿El Residente debe permanecer siempre en la obra?
Capítulo V. Control y Fiscalización en el Contrato.
• Artículo 115. Atribuciones y obligaciones del Ingeniero Inspector de Obras.
1. Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los trabajos, conjuntamente con el Ingeniero residente y el Contratista. 2. Supervisar la Calidad d l M t i l 2 S i l C lid d de los Materiales, l equipos y l los i la tecnología que el contratista utilizará en la obra. 3. 3 Rechazar y hacer retirar de a obra los materiales y equipos que no reúnan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. 4. Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecución y su adecuación a los planos, a las especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus modificaciones, a la instrucciones del órgano o Ente contratante y a todas las características exigibles para los trabajos que ejecute el contratista contratista.
5. Suspender la ejecución de partes de la obra cuando estas no se estén ejecutando conforme a los documentos y normas técnicas, planos y especificaciones de la misma. p p 6. Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el contratista en relación con la ejecución de la obra, e indicarle las instrucciones, acciones o soluciones que estime conveniente, l i t i i l i ti i t dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la petición. 7. Informar, al menos mensualmente, el avance técnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato, por escrito, al órgano o ente contratante cualquier paralización o anormalidad que observe durante su ejecución. p y g 8. Coordinar con el proyectista y con el órgano o ente contratante para prever, con la debida anticipación, las modificaciones que pudieren surgir durante su ejecución. Artículo 115. Atribuciones
del Ingeniero Inspector
9. Dar estricto cumplimiento al trámite, control y pago de las valuaciones de obra ejecutada. 10. 10 Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o inspeccionada. p p 11. Elaborar y firmar el acta de terminación y recepción provisional o definitiva de la obra conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista. 12. Velar 12 V l por el estricto cumplimiento de las normas laborales, d l ti t li i t d l l b l de seguridad industrial y de condiciones en el medio ambiente de trabajo. 13. Elaborar, firmar y tramitar las actas de paralización y reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prórroga, prórroga conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista. 14. Cualquier otra que se derive de las obligaciones propias de la ejecución del contrato.
Capítulo V. Ejecución de Obras.
Suministro de planos y especificaciones al Contratista.
• Artículo 150. Documentación Técnica para Obras.
• Artículo 151. Aplicación de Normas Técnicas en la p ejecución de la Obra.
Aplicación de Normas Técnicas y especificaciones vigentes.
• Artículo 152. Inicio de trabajos en obras.
El Contratista deberá notificar con dos (2) días de anticipación al Ingeniero Inspector la ejecución de cualquier trabajo en la obra.
• Artículo 153. Atención de los trabajos. j
Obligación de mantener en el sitio los equipos y maquinarias requeridos.
Capítulo V. Ejecución de Obras. • Artículo 155. Materiales y Equipos.
El Contratista suministrará los insumos requeridos requeridos.
• Artículo 156. Suministro de Materiales o Equipos p por el Ente Contratante: El Ente podrá suministrar
insumos para la ejecución de la obra.
• Artículo 157. Pruebas de calidad.
Divergencias en las pruebas de calidad del material.
• Artículo 158. Explosivos.
Obligación de cumplir con las leyes que rigen la materia.
• A í l 159. Emergencias en l obra. Artículo 159 E i la b
El Contratista deberá actuar de inmediato .
Capítulo V. Ejecución de Obras. • Artículo 160. Derechos de Paso.
El Ente Contratante tramitará y obtendrá los permisos permisos, servidumbres y derechos de pasos requeridos.
• A tí l 161 P Artículo 161. Permisos. i
El Contratista deberá contar con los permisos correspondientes para la ejecución de obras que afecten a terceros.
• Artículo 162. Previsiones a favor de terceros. • Artículo 163. Apoyo del Contratista a 163 representantes del Órgano o Ente Contratante.
Artículo 164. Libro de Obra. El Contratista está obligado a llevar un Libro de Obra, debidamente foliado, firmado por el Ingeniero Inspector, el Ingeniero Residente y el representante de la Contratista.
• Artículo 165. Procedencia de la paralización.
El Ingeniero Inspector podrá solicitar la paralización total de la obra cuando el Contratista incumpla las normas técnicas o especificaciones de la misma misma.
• Artículo 166. Orden del Ingeniero Inspector. g p • Artículo 167. Observaciones del Contratista. • Artículo 168. Conocimiento del sitio de la obra por el Contratista Contratista.
• Artículo 169. Responsabilidad de la buena ejecución de la obra: El Contratista
será el único responsable de la buena ejecución de la obra.
• Artículo 170. Responsabilidad p daños en la p por ejecución de la obra: Vigilancia de la obra, toma
de precauciones necesarias.
Capítulo V. Ejecución de Obras. p j • Artículo 171. Avisos y Señalamientos 171 Señalamientos. • Artículo 172. Colocación de vallas.
El Contratista debe colocar a sus expensas la valla de la obra en un plazo de diez (10) días hábiles. Si no se cumple, deberá cancelar una multa diaria.
• Artículo 173. Seguridad de los trabajadores. g j • Artículo 174. Monto del Contrato de Inspección.
Debe D b ser i f i al 5% d l monto d l C inferior l del del Contrato d l de la obra. • .
Capítulo VI. Pagos.
• Artículo 117. Conformación y validación de los formularios: Inspector, Residente, Contratista y p Contratante • Artículo 118. Condiciones para entregar y conformar las 118
El lapso entre valuaciones no será menor de cinco (5) días ni mayor de cuarenta y cinco (45) días. g p p ( ) p El Ingeniero Inspector tendrá un plazo de ocho (8) días para la revisión.
• Artículo 119. Pago de pequeños y medianos
El pago deberá ser de inmediato.
Gaceta 39.503- 06 de Septiembre de 2010 Ley de Contrataciones Públicas -
Capítulo VI. Pagos. p g
• Artículo 176. Deducción de Anticipos 176 Anticipos.
Se deducirán de cada facturación o valuación en la misma proporción que fueron otorgados otorgados.
• Artículo 177. Pagos en servicios y obras.
Una vez conformada la valuación por el Supervisor o Ingeniero Inspector, el funcionario responsable autorizará el pago en un plazo no mayor de ocho (8) días hábiles. Una vez otorgada la autorización, el pago se realizará en un plazo no mayor de ocho ( ) días hábiles. p y (8)
Capítulo VII. Terminación de la obra.
• Artículo 121. Terminación en caso de obra.
Se d b S debe notificar con 10 días de anticipación l t tifi dí d ti i ió la terminación d l i ió de la obra. Se deberá elaborar el Acta correspondiente.
• Artículo 122 Solicitud de prórrogas. 122. prórrogas
1.Haber ordenado el Contratante la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al contratista o modificación de éstos. 2.Haber determinado diferencias entre lo establecido en el Contrato y la obra a ejecutar, siempre que estas diferencias supongan una variación significativa. 3.Fuerza 3 Fuerza mayor o situaciones imprevistas debidamente comprobadas. q que 4.Cualquier otra q el Contratante así lo considere.
• Artículo 123. Aceptación Provisional.
Se debe solicitar dentro del plazo de sesenta (60) días contados a partir del Acta de Terminación. • Valuación de cierre cierre. • Planos definitivos. • E i Equipos explosivos. l i • Planos y documentación de los equipos. • G Garantías de los equipos e instalaciones. tí d l i i t l i
• Artículo 124. Garantía de Funcionamiento.
En el Documento Principal se establecerá el lapso de Garantía, el cual comenzará a contarse a partir del Acta de Terminación.
Capítulo VII. Terminación de la obra. • Artículo 125. Recepción Definitiva.
Concluido el lapso de garantía, se debe solicitar la Recepción Definitiva en un lapso de treinta (30) días.
• Artículo 126 Pagos y Liberación Garantías. 126. Garantías
Una vez efectuada la Recepción Definitiva se deberán realizar los pagos restantes y se liberarán las Fianzas presentadas.
•Artículo 127. Causales de 127. Rescisión Unilateral del Contrato.
Se S señalan las causales de rescisión. ó
Gaceta 39.503- 06-09-2010
En el mes de Septiembre de 2010 se reformó una vez mas la Ley de Contrataciones
• S introducen medidas d P t Se i t d did de Protección para ió asegurar terminar la obra- Articulo 131 al 137 • Permite ocupar la obra que presente retraso o posibilidades de no terminar en la fecha • Implica comiso y aseguramiento de bienes e insumos • Implica un procedimiento administrativo complejo
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References: Artículo 1

Artículo 51
 Artículo 93
 Artículo 94
 Artículo 95
 Artículo 96
 Artículo 98
 Artículo 131
 Artículo 134
 Artículo 99
 Artículo 100
 Artículo 101
 Artículo 136
 Artículo 103
 Artículo 104
 Artículo 105
 Artículo 138
 Artículo 139
 Artículo 106
 Artículo 107
 Artículo 108
 Artículo 109
 Artículo 110
 Artículo 140
 Artículo 141
 Artículo 142
 Artículo 143
 Artículo 144
 Artículo 145
 Artículo 146
 Artículo 147
 Artículo 148
 Artículo 149
 Artículo 112
 Artículo 114
 Artículo 115
 Artículo 115
 Artículo 150
 Artículo 151
 Artículo 152
 Artículo 153
 Artículo 155
 Artículo 156
 Artículo 157
 Artículo 158
 Artículo 159
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 Artículo 161
 Artículo 162
 Artículo 163

Artículo 164
 Artículo 165
 Artículo 166
 Artículo 167
 Artículo 168
 Artículo 169
 Artículo 170
 Artículo 171
 Artículo 172
 Artículo 173
 Artículo 174
 Artículo 117
 Artículo 118
 Artículo 119
 Artículo 176
 Artículo 177
 Artículo 121
 Artículo 122
 Artículo 123
 Artículo 124
 Artículo 125
 Artículo 126