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Timestamp: 2018-09-24 01:48:31+00:00

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aprobar - Ministerio de Trabajo
PLAN DE ACTUACIÓN PARA LA MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD E
INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD A TRAVÉS
DEL CENTRO DE EMPLEO
La relevancia de los servicios públicos de empleo para coadyuvar en la inserción de
las personas con discapacidad en el mercado de trabajo, es reconocida en diversos
instrumentos internacionales que el Estado Peruano ha ratificado – como la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los Convenios N°
88 y N° 159 de la Organización Internacional del Trabajo -, y recientemente, en
nuestra legislación interna.
En los instrumentos internacionales se destaca la necesidad de que las personas con
discapacidad tengan acceso efectivo a programas generales de orientación técnica y
vocacional, servicios de colocación y formación profesional y continua; que estos
servicios sirvan para apoyarlas para la búsqueda, obtención, mantenimiento del
empleo y retorno al mismo; e incluso promover oportunidades de empleo por cuenta
propia; entre otras. Para ello, se espera que los servicios de empleo puedan satisfacer
adecuadamente las necesidades de las personas con discapacidad, y que para ello,
se utilicen los servicios existentes para trabajadores en general, con las adaptaciones
Por su parte, nuestra nueva legislación interna (Ley General de la Persona con
Discapacidad y su Reglamento) prescribe que los servicios de empleo deben
incorporar en su diseño, componentes, estrategias o metodologías especializadas
para adaptar la prestación de sus servicios a las necesidades y características de las
personas con discapacidad, con la finalidad de optimizar su eficacia.
En la actualidad, el reconocimiento de la importancia de los servicios públicos de
empleo guarda estrecha relación con la precaria situación de las personas con
discapacidad en el mercado de trabajo y con las medidas obligatorias (cuota de
empleo) y de incentivo (económicos y tributarios) que la legislación ha establecido
para promover que los empleadores requieran personas con discapacidad con
calificaciones para ocupar sus puestos de trabajo, o que las personas con
discapacidad adopten iniciativas emprendedoras.
Es previsible, por tanto, que aumente la demanda de personas con discapacidad en el
mercado de trabajo, la misma que vendrá acompañada con la demanda de mayores
competencias laborales en diversas ocupaciones (empleabilidad), y con ello la
necesidad de contar con servicios de empleo que faciliten la capacitación, el
reclutamiento y pre-selección de postulantes con discapacidad.
La Dirección General de Promoción del Empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo (MTPE), a través de la Dirección de Promoción Laboral para Personas con
Discapacidad, ha ejecutado dos experiencias pilotos para la inserción laboral de
personas con discapacidad. Estos pilotos han desarrollado procedimientos y servicios
especializados que necesitan ser validados y consolidados, como paso previo a su
inclusión en los servicios de empleo que ya se brindan o su institucionalización como
un servicio a ser brindado en el Centro de Empleo.
Mediante el presente Plan, el MTPE pretende aumentar la cobertura de estas
experiencias piloto, especialmente en lugares donde hay mayor concentración de
población con discapacidad y mayor dinámica del mercado de trabajo, coadyuvando
así al fortalecimiento de los servicio de empleo en los gobiernos regionales para la
atención efectiva de las personas con discapacidad y de los empleadores que las
demandan. Asimismo, ante la demanda de empleabilidad, se hace necesario
incrementar las acciones de los servicios para la capacitación laboral (y articularlos a
los intermediación) y capacitación para el autoempleo de las personas con
II. DIAGNÓSTICO GENERAL
2.1. La precaria situación de las personas con discapacidad en relación al
En el Perú, según la Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad (ENEDIS)
del año 2012, hay 1’575,402 personas con discapacidad que representan el 5.2% de la
población nacional. La población en edad de trabajar con alguna discapacidad es de
1’456,543 personas que representa el 92.5% de la población total. Según la condición
de ocupación, la ENEDIS señala que solo el 21.7% de la población con discapacidad
forma parte de la población económicamente activa (PEA).
El Informe Mundial sobre la Discapacidad (2011), de la Organización Mundial de la
Salud, señala que en los países tanto desarrollados como en desarrollo, las personas
con discapacidad en edad de trabajar registran tasas de empleo considerablemente
menores y tasas de desempleo muchísimo más altas que las personas sin
discapacidad. Las bajas tasas de participación en el mercado laboral constituyen una
de las razones importantes por las cuales la condición de discapacidad puede conducir
En el Perú, la situación es similar. La situación laboral de las personas con
discapacidad en el país tiene como elementos significativos su escasa participación en
el mercado de trabajo y – en el caso de las pocas personas que trabajan- la
precariedad del empleo.
Las altas tasas de inactividad (76%) y desempleo (12.1%), denotan las dificultades de
esta población para la búsqueda activa de empleo y para su efectiva consecución.
Asimismo, la concentración de las personas ocupadas principalmente en el empleo
independiente, y luego en el empleo dependiente en empresas de 2 a 10
trabajadores1, hace previsible (por la alta tasa de informalidad en estos sectores) que
se trate de personas ocupadas realizando labores de baja productividad y sin
protección social, y en el caso de las dependientes además, sin contrato de trabajo.
La ENEDIS también señala que solamente el 11.6% de la población con discapacidad
tiene estudios superiores, es decir, su empleabilidad es limitada. La mayoría de las
personas con discapacidad tienen educación primaria (40.5%) y educación inicial o no
tienen nivel educativo (23.6%). El 22.5% de la población con discapacidad tiene
educación secundaria y el 1.7% educación básica especial.
Finalmente, de acuerdo a la ENEDIS 173,335 personas en nuestro país dejan de
trabajar o no pueden trabajar debido a que asisten o cuidan a una persona con
discapacidad, generalmente un familiar.
1 De la población con discapacidad económicamente activa (316,092 personas), el 87.9% (277,882 personas) está
ocupada y el 12.1% (38,210 personas) desocupada. De las primeras, 161,859 personas se concentra en el empleo
independiente y 47,006 en el empleo dependiente en empresas de 2 a 10 trabajadores.
2.2. La situación de la demanda laboral de personas con discapacidad como
consecuencia de la nueva legislación
La Encuesta “Prospectiva de demanda de personas con discapacidad”, elaborada por
el MTPE y aplicada en la Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo del mes
de junio del 2012 a 7,123 empleadores a nivel nacional, advirtió que aproximadamente
7 de cada 10 empleadores no estaban dispuestos a contratar personas con
discapacidad2.
La escasa demanda laboral de personas con discapacidad ahora se ve activada por el
establecimiento de la cuota de empleo en el sector privado y la dación de incentivos
tributarios, ello en el marco de Ley N° 29973, Ley General de la Persona con
Discapacidad, su Reglamento y la normativa complementaria.
Desde el año 2013 el MTPE viene aplicando encuestas de demanda ocupacional. En
el año 2013 llevó a cabo, por primera vez en forma virtual, la “Encuesta de Demanda
Laboral de Personas con Discapacidad” para Lima Metropolitana, Callao e Ica, con la
finalidad de obtener información sobre la demanda laboral futura de personas con
discapacidad durante el año 2014 e identificar sus requerimientos específicos que
permitan desarrollar adecuadamente la ocupación demandada. En el año 2014 se
incorporó la variable discapacidad a las encuestas regulares de demanda ocupacional
aplicada en los sectores más dinámicos. Los resultados de las encuestas denotan
mayor interés por parte de los empleadores por contratar personas con discapacidad3.
A ello conviene agregar que, según datos de la Planilla Electrónica a setiembre de
2014 en el Perú hay más de siete mil doscientas noventa y siete (7,297) empresas con
más de 50 trabajadores en las que trabajan poco más de dos millones cien mil
(2´100,000) personas. Y estas son empresas, que en principio, son destinatarias de la
obligación de la cuota de empleo (3%).
2.3. El rol rector del MTPE y las acciones desarrolladas para la promoción del
La Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, establece la rectoría de esta entidad en la formulación,
planeamiento, dirección, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de las
políticas nacionales y sectoriales, así como la articulación de servicios en materia de
promoción del empleo, y, en el marco de funciones compartidas con los Gobiernos
Regionales, la competencia de garantizar y promover el ejercicio de los derechos
fundamentales y la igualdad de oportunidades y no discriminación, con especial
protección, entre otros, a la persona con discapacidad.
El Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, establece que la
Dirección General de Promoción del Empleo, a través de la Dirección de Promoción
Laboral para Personas con Discapacidad, diseña medidas para la promoción del
empleo de las personas con discapacidad y para tal fin propone normas, lineamientos
técnicos, directivas, mecanismos y procedimientos.
2 Es importante mencionar que esta encuesta fue aplicada en el mes de junio de 2012, antes de la publicación de la
Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, el 24 de diciembre del 2012.
http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=94&tip=548
En concordancia con lo señalado, desde agosto de 2011, como parte de la política de
crecimiento económico con inclusión del Gobierno, el MTPE ha venido desarrollando
acciones concretas para promover la inserción en el empleo de las personas con
discapacidad4, conocer los requerimientos futuros de la demanda laboral y tendencias
en la variación del empleo5, e incluso aplicar metodologías específicas para la
capacitación e inserción de grupos más vulnerables dentro de esta población6. Dichas
acciones han promovido oportunidades de empleo para personas con discapacidad y
sensibilizado empresas para fomentar su demanda. Sin embargo, requieren ampliar su
cobertura y validar sus metodologías.
2.4. El mandato legal de adaptación de la prestación de servicios de empleo a las
necesidades y características de las personas con discapacidad.
Una cuestión particular del actual contexto en el que se inscriben las diversas acciones
que ha venido promoviendo el MTPE, son los mandatos normativos específicos de la
Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, pero especialmente de
su Reglamento, en los cuales se prescribe que los servicios de empleo deben:
a) Incorporar en su diseño, componentes, estrategias o metodologías
especializadas para adaptar la prestación de sus servicios a las necesidades y
características de las personas discapacidad, con la finalidad de optimizar su
eficacia; y
b) Desarrollar estrategias especializadas de vinculación entre la oferta y demanda
para facilitar a los empleadores el cumplimiento de la cuota de empleo.;
Efectivamente el artículo 46 de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con
Discapacidad, establece que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y los
gobiernos regionales y municipalidades deben incorporar a la persona con
discapacidad en sus programas de formación laboral y actualización, así como en sus
programas de colocación y de empleo. En su desarrollo, el artículo 47 del Reglamento
de la Ley N° 29973, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP,
establece que los programas de formación laboral, actualización, colocación y empleo
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como de los gobiernos
regionales y municipalidades deben incorporan en su diseño, componentes,
estrategias o metodologías especializadas para adaptar la prestación de sus servicios
a las necesidades y características de los distintos tipos de discapacidad, con la
finalidad de optimizar su eficacia.
Por otro lado, el artículo 49 de la Ley N° 29973 establece que los empleadores
privados con más de cincuenta (50) trabajadores están obligados a contratar personas
con discapacidad en una proporción no menor al 3% de la totalidad de su personal. En
ese sentido, el numeral 56.5 del artículo 56 del Reglamento señala que los servicios
de Acercamiento Empresarial y de Bolsa de Trabajo que se prestan a través de la
Ventanilla Única de Promoción del Empleo7 del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, en cogestión con los gobiernos regionales, deben desarrollar estrategias
especializadas de vinculación entre la oferta y demanda para facilitar a los
empleadores el cumplimiento de la cuota de empleo.
4 Programa Presupuestal “Inclusión de jóvenes con discapacidad al mercado de trabajo”
5 Inclusión dela variable discapacidad en las Encuestas de Demanda Ocupacional y en la Encuesta Nacional de
Variación Mensual del Empleo.
6 Plan de Actuación para la inserción laboral de personas con discapacidad mental e intelectual mediante la
metodología del empleo con apoyo.
7 Mediante Decreto Supremo N° 002-2015-TR del 25 de marzo del 2015 se aprueba el cambio de denominación de la
Ventanilla Única de Promoción del Empleo por la de Centro de Empleo
Conviene recordar que estos mandatos específicos derivan de obligaciones asumidas
por el Estado como parte de convenciones y convenios internacionales, ya sea de la
Organización de las Naciones Unidas, como de la Organización Internacional del
Así, el artículo 27 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, ratificada por el Perú mediante Decreto Supremo N° 073-2007-RE,
establece como obligaciones de los Estado parte, permitir que las personas con
vocacional, servicios de colocación y formación profesional y continua; así como
alentar las oportunidades de empleo de las personas con discapacidad en el mercado
laboral, y apoyarlas para la búsqueda, obtención, mantenimiento del empleo y retorno
al mismo; entre otras.
Asimismo, los artículos 7 del Convenio sobre el servicio de empleo, Convenio N° 88 de
Organización Internacional del Trabajo (OIT); así como del Convenio sobre la
readaptación profesional y el empleo de personas inválidas, Convenio N° 159 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), establecen que los servicios de empleo
deben satisfacer adecuadamente las necesidades de las personas con discapacidad, y
que para ello, siempre que sea posible y adecuado, se debe utilizar los servicios
existentes para trabajadores en general, con las adaptaciones necesarias.
III. LINEAMIENTO DE POLÍTICA SECTORIAL
El Plan de Actuación se enmarca en el lineamiento V.5: “Promover la inserción laboral,
a través de la intermediación laboral, orientación laboral, capacitación laboral y
reconversión laboral”, establecido en el documento “Lineamientos de Política Socio
Laboral 2012-2016 del Sector Trabajo y Promoción del Empleo”, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 227-2012-TR.
Promover la inclusión de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo a fin
de coadyuvar a alcanzar su integración plena y efectiva en la sociedad, especialmente
en la vida económica y social del país.
Desarrollar intervenciones dirigidas a las personas con discapacidad para mejorar su
empleabilidad y facilitar su inserción laboral en el empleo dependiente o
independiente, desde los servicios de empleo – con perspectiva de discapacidad – del
El Plan de Actuación persigue cuatro objetivos específicos:
O.E.1: Desarrollar competencias técnicas en las personas con discapacidad a través
de acciones de capacitación laboral basadas en la identificación previa de la
O.E.2: Facilitar la inserción de personas con discapacidad en puestos de trabajo
adecuados a través de la inclusión de procedimientos especializados en los
servicios de Bolsa de Trabajo y Acercamiento Empresarial que se brindan en el
O.E.3: Promover la utilización de la metodología del empleo con apoyo en empresas
privadas para la inserción en puestos de trabajo y brindar entrenamiento a las
personas con discapacidad mental e intelectual.
O.E.4: Desarrollar acciones de capacitación para el autoempleo dirigido a las personas
con discapacidad o familiares de personas con discapacidades significativas
que les permitan desarrollar actividades productivas por cuenta propia.
De acuerdo a los objetivos específicos planteados, el Plan de Actuación presenta
cuatro componentes con sus correspondientes estrategias:
O.E.1: Desarrollar competencias técnicas en las personas con discapacidad a
través de acciones de capacitación laboral basadas en la identificación previa de la
Componente I: Capacitación laboral de personas con discapacidad e inserción de
E.1.1: Identificar la demanda de trabajo de personas con discapacidad, con énfasis
en aquella derivada del cumplimiento de la cuota de empleo.
E.1.2: Identificar a las organizaciones que agrupan personas con discapacidad
para convocar y registrar a los beneficiarios.
E.1.3: Brindar cursos de capacitación laboral a personas con discapacidad en base
a la demanda identificada.
E.1.4: Realizar acciones para lograr la inserción laboral de los beneficiarios acorde
a la formación recibida.
adecuados a través de la inclusión de componentes, estrategias y metodologías
especializadas en los servicios de Bolsa de Trabajo y Acercamiento Empresarial
que se brindan en el Centro de Empleo.
Componente II: Inserción laboral de personas con discapacidad para la validación
de procedimientos especializados
E.2.1: Articular esfuerzos con organizaciones que agrupan personas con
discapacidad para el reclutamiento y registro de buscadores de empleo.
E.2.2: Realizar acciones de acercamiento a los empleadores para promover la
contratación de personas con discapacidad, especialmente en aquellos
empleadores obligados a cumplir la cuota de empleo.
E.2.3: Vincular la oferta y demanda de personas con discapacidad, en función a las
habilidades identificadas de las personas con discapacidad y acompañar su
inserción para asegurar la sostenibilidad en el empleo.
O.E.3: Promover la utilización de la metodología del empleo con apoyo en
empresas privadas para la inserción en puestos de trabajo y brindar entrenamiento
a las personas con discapacidad mental e intelectual.
Componente III: Consolidación de la metodología del empleo con apoyo para la
inserción laboral de personas con discapacidad mental e intelectual
E.3.1: Establecer acuerdos con gobiernos locales o asociaciones civiles para
facilitar el reclutamiento de personas con discapacidad intelectual y mental
que buscan empleo, y lleven a cabo las acciones de las fases iniciales de la
metodología del Empleo con Apoyo que correspondan a su gestión.
E.3.2: Capacitar a personas con discapacidad mental e intelectual a través de
módulos de formación pre-laboral que se impartirán durante la intervención,
en coordinación con los gobiernos locales comprometidos.
E.3.3: Sensibilizar y capacitar al sector empresarial y lograr su compromiso para la
implementación de la metodología del Empleo con Apoyo y puedan llevar
adelante procesos de inserción laboral de personas con discapacidad de
E.3.4: Realizar la inserción laboral de personas con discapacidad mental e
intelectual articulando con las instancias convocadas de modo que se logre
consolidar la intervención para su institucionalización.
O.E.4: Desarrollar acciones de capacitación para el autoempleo dirigido a las
personas con discapacidad o familiares de personas con discapacidades
significativas que les permitan desarrollar actividades productivas por cuenta
Componente IV: Capacitación en autoempleo para personas con discapacidad o
familiares de personas con discapacidades significativas
E.4.1: Identificar la oferta y demanda formativa para la capacitación para el
autoempleo en base a la dinámica económica del ámbito de intervención.
E.4.2: Brindar cursos de capacitación para el autoempleo a personas con
discapacidad o familiares de personas con discapacidad significativas.
E.4.3: Brindar asesoría técnica y financiamiento para la implementación de
negocios a personas con discapacidad o familiares de personas con
discapacidades significativas.
VIII. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
Según cada uno de los componentes del Plan de Actuación, el ámbito geográfico de
intervención es el siguiente:
El ámbito geográfico de intervención del Componente I “Capacitación laboral de
personas con discapacidad e inserción de sus beneficiarios” son las regiones de
Arequipa, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Piura y San Martín.
El ámbito geográfico de intervención del Componente II “Inserción laboral de
personas con discapacidad para la validación de procedimientos especializados”
son las regiones de Arequipa, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Piura y
El ámbito geográfico de intervención del Componente III “Consolidación de la
metodología del empleo con apoyo para la inserción laboral de personas con
discapacidad mental e intelectual” son Lima Metropolitana y Callao.
El ámbito geográfico de intervención del Componente IV “Capacitación en
autoempleo para personas con discapacidad o familiares de personas con
discapacidades significativas” es la región de Tacna.
Los criterios para la determinación del ámbito de intervención son los siguientes:
Componente I y II, regiones que i) cuentan con más número de empresas con
50 a más trabajadores (empresas obligadas a contratar personas con
discapacidad según la Ley N° 29973), ii) cuentan con más población con
discapacidad en edad de trabajar (ENEDIS - 2012), iii) cuentan con más
empresas que contratarían personas con discapacidad (Encarte - 2012), iv)
interesadas en implementar el piloto de colocación laboral (señalada en el
Taller Nacional para la gestión efectiva de la promoción del empleo para
personas con discapacidad dirigido a las Direcciones Regionales Trabajo y
Promoción del Empleo - 2013), y v) más dinámicas en el empleo formal.
Componente III, regiones donde se realizaron las inserciones laborales de
personas con síndrome de Down y síndrome de Asperger bajo el modelo del
empleo con apoyo de la primera experiencia piloto.
Componente IV, región con experiencia previa de capacitación y talleres de
emprendimiento para personas con discapacidad (impulsadas por la Dirección
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna.
Los beneficiarios del Plan de Actuación son personas con discapacidad acreditadas,
es decir que cuenten con su certificado de discapacidad.
Excepcionalmente, dada la realidad sobre la acreditación y certificación de la condición
de discapacidad8 en nuestro país, el MTPE orientará y apoyará a aquellas personas
con discapacidad que no cuenten con su certificado de discapacidad sobre el trámite
Específicamente, según cada uno de los componentes del Plan de Actuación, los
8 Según la primera Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad (INEI – 2012), el 92.4% de la población con
discapacidad no tiene Certificado de Discapacidad, documento que la Ley General de la Persona con Discapacidad
señala acredita la condición de discapacidad.
Los beneficiarios del Componente I “Capacitación laboral de personas con
discapacidad e inserción de sus beneficiarios” son personas con discapacidad, a
partir de 15 años de edad, que cumplan con los requisitos exigidos según el curso.
Los beneficiarios del Componente II “Inserción laboral de personas con
discapacidad para la validación de procedimientos especializados” son personas
con discapacidad, a partir de 18 años de edad.
Los beneficiarios del Componente III “Consolidación de la metodología del empleo
con apoyo para la inserción laboral de personas con discapacidad mental e
intelectual” son personas con discapacidad mental o intelectual, a partir de 18 años
Los beneficiarios del Componente IV “Capacitación en autoempleo para personas
con discapacidad o familiares de personas con discapacidades significativas” son
personas con discapacidad o familiares directos (padres, hijos o hermanos) de
personas con discapacidades significativas de cualquier edad, a partir de 18 años
de edad, que cumplan con los requisitos exigidos según el curso.
La atención a los beneficiarios de los componentes I y IV del Plan de Actuación está a
cargo de los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú” del MTPE.
La atención a los beneficiarios del componente II del Plan de Actuación está a cargo
de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de las
regiones de intervención.
La atención a los beneficiarios del componente III del Plan de Actuación está a cargo
de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana
del MTPE y la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Callao, en
coordinación con la Dirección General de Promoción del Empleo.
X. LÍNEA DE ACCIÓN, INDICADORES Y METAS
A continuación se presenta la matriz de las líneas de acción, indicadores y metas del
MATRIZ DE LÍNEAS DE ACCIÓN, INDICADORES Y METAS DEL PLAN DE ACTUACIÓN
L.1.1.1. Realizar visitas a empleadores para la identificación de N° de visitas a empleadores para la identificación de la
L.1.2.1. Realizar visitas a organizaciones que agrupan
N° de visitas a organizaciones que agrupan personas con
L.1.3.1. Brindar capacitación laboral a personas con
discapacidad con enfoque de demanda
N° de beneficiarios capacitados en una ocupación con
L.1.4.1. Colocar en un empleo dependiente a personas con
discapacidad egresadas de la capacitación laboral
N° de beneficarios colocados en un empleo dependiente
L.2.1.1. Realizar visitas a organizaciones que agrupan
personas con discapacidad para difusión y registro
N° de visitas a organizaciones especializadas para la difusión
de la intervención y registro de personas con discapacidad
L.2.2.1. Desarrollar eventos dirigido a las empresas para
promover la contratación de personas con discapacidad
N° de eventos empresariales para promover la contratación
L.2.2.2. Realizar visitas a empresas para registro de solicitudes N° de visitas a empleadores para registro de solicitudes de
L.2.3.1. Colocar a personas con discapacidad en un empleo
N° de personas con discapacidad colocadas en un empleo
L.2.3.2. Brindar asistencia a personas con discapacidad
colocadas para su sostenibilidad en el empleo
N° de personas con discapacidad colocadas asistidas para la
L.3.1.1. Establecer convenios con organizaciones
especializadas para apoyar la difusión del servicio
N° de convenios con organizaciones públicas o privadas,
L.3.2.1. Realizar talleres de formación pre-laboral en
habilidades básicas para el empleo
N° de talleres de formación pre-laboral en habilidades básicas
L.3.3.1. Brindar capacitación a empresas sobre la metodología N° de empresas capacitadas en la metodología de Empleo con
de Empleo con Apoyo
L.3.4.1. Colocar en un puesto de trabajo a personas con
N° de personas con discapacidad mental e intelectual
discapacidad mental e intelectual bajo el modelo del Empleo con insertadas en un puesto de trabajo bajo la metodología del
L.4.1.1. Realizar visitas para la implementación de la
N° de visitas para coordinar la implementación de la
intervención, identificación de la demanda formativa y registro de intervención, identificar la demanda formativa y registrar
L.4.2.1. Brindar capacitación a los bneficiarios para gestionar un
N° de beneficiarios capacitados para gestionar un negocio
L.4.3.1. Brindar asistencias personalizadas y financiamiento a
beneficiarios previamente seleccionados
N° de asistencias personalizadas y financiamiento a
Mil (1,000) personas con discapacidad insertadas en el mercado de trabajo.
Según cada uno de los componentes del Plan de Actuación, los resultados a lograr,
respectivamente, son los siguientes:
Doscientas cincuenta (250) personas con discapacidad colocadas en empleos
dependientes a través del Componente I “Capacitación laboral de personas con
discapacidad e inserción de sus beneficiarios”.
En la sección Anexos se presenta el detalle de los beneficiarios a ser atendidos por
los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú”, según ámbito de
intervención, toda vez que los primeros atienden al grupo etario de 15 a 29 años
de edad, y el segundo al grupo etario de 30 a más años de edad.
Quinientas (500) personas con discapacidad colocadas en empleos dependientes
a través del Componente II “Inserción laboral de personas con discapacidad para
la validación de procedimientos especializados”.
cada uno de los Gobiernos Regionales, según ámbito de intervención.
Doscientas (200) personas con discapacidad mental e intelectual colocadas en
empleos dependientes a través del Componente III “Consolidación de la
discapacidad mental e intelectual”.
En la sección Anexos se presenta el detalle de los beneficiarios a ser atendidos,
según ámbito de intervención.
Cincuenta (50) personas con discapacidad o familiares de personas con
discapacidades significativas desarrollan una actividad por cuenta propia a través
del Componente IV “Capacitación en autoempleo para personas con discapacidad
o familiares de personas con discapacidades significativas”.
los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú”, toda vez que los primeros
atienden al grupo etario de 15 a 29 años de edad, y el segundo al grupo etario de
30 a más años de edad.
XII. ÓRGANOS RESPONSABLES
Los responsables de la implementación de los componentes I y IV del Plan de
Actuación son los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú” del MTPE.
Asimismo, son los responsables de la supervisión del avance de las actividades de
cada uno de los componentes a su cargo.
Los responsables de la implementación del componente II del Plan de Actuación son
los Gobiernos Regionales de las regiones de intervención, a través de sus Direcciones
o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación con la
Dirección General de Promoción del Empleo. Asimismo, son los responsables de la
supervisión del avance de las actividades del componente a su cargo.
La responsable de la implementación del componente III del Plan de Actuación es la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana y la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Callao, en coordinación
con la Dirección General de Promoción del Empleo. Asimismo, son los responsables
de la supervisión del avance de las actividades del componente a su cargo.
La Dirección General de Promoción del Empleo, a través de la Dirección de Promoción
Laboral para Personas con Discapacidad, en coordinación con los Programas
“Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú”, y las Direcciones o Gerencias Regionales de
Trabajo y Promoción del Empleo involucradas, es la encargada brindar asistencia
técnica y acompañamiento para la ejecución de los componentes del Plan de
Actuación. Asimismo, es la encargada del monitoreo y sistematización de la
intervención, así como de efectuar los informes de evaluación del cumplimiento del
presente Plan, el cual se efectuará de manera semestral.
XIII. IMPLEMENTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
14.1. Etapa Pre-Operativa
Previo a la implementación del Plan de Actuación, la Dirección de Promoción
Laboral para Personas con Discapacidad realiza una serie de actividades
consideradas necesarias para su puesta en marcha: Es así que mencionamos
o Elaboración y tramitación de convenios de colaboración institucional para la
implementación de las actividades del Plan de Actuación. Dado que el
componente II será implementado y ejecutado en el centro de Empleo de las
regiones de las zonas de intervención, se hace necesario el establecer
acuerdos con los gobiernos regionales involucrados para la adecuada
prestación de los servicios a las personas con discapacidad para su
o Capacitación inicial a los profesionales contratados en las regiones de
intervención para una adecuada atención y prestación de los servicios a los
beneficiarios del Plan de Actuación. Estas acciones incluyen también a los
consultores de empleo de los servicios de Acercamiento Empresarial y Bolsa
de Trabajo del Centro de Empleo de las regiones de intervención.
14.2. Etapa Operativa
14.2.1. Para la implementación del Componente I “Capacitación laboral de
personas con discapacidad e inserción de sus beneficiarios”:
Para la implementación del componente se realizan las siguientes actividades:
14.2.1.1. Identificación de la demanda laboral
Esta actividad se inicia con la revisión de la información contenida en las
Encuestas de Demanda Ocupacional (EDO), encuesta virtual que lleva a cabo
el MTPE, que brinda información sobre la demanda laboral futura de personas
con discapacidad en empresas privadas formales con 20 a más trabajadores
pues se les pregunta sobre su intención de contratar personas en tal condición.
También se puede recurrir a la información de la Planilla Electrónica, previa
solicitud, que puede brindar datos sobre las empresas que vienen contratando
personas con discapacidad según actividad económica, empresas con más de
50 trabajadores, obligadas a cumplir la cuota de empleo, entre otros.
Asimismo, se realizan acciones de acercamiento a las empresas para conocer
su interés en contratar personas con discapacidad e identificar los puestos de
trabajo que podrían ser ocupados por personas con discapacidad y orientar así
las acciones de capacitación laboral.
En primer término, se identifican a las grandes empresas de la región que por
su rama de actividad demandan gran cantidad de personal. A estas empresas
se las contacta y se programan visitas.
Durante las visitas se brinda información a los empleadores sobre las ventajas
de contratar personas con discapacidad por su productividad y se les
sensibiliza para motivar su contratación. Luego se acuerdan y establecen
compromisos conjuntos para la capacitación e inserción laboral de personas
Establecido el compromiso para participar en esta intervención, el empleador
proporciona el perfil del puesto de trabajo, determina, de manera conjunta con
los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú”, la modalidad de
capacitación laboral a desarrollarse y define también, junto con los Programas,
el número de personas con discapacidad egresadas de la capacitación a
Esta actividad la realizan los equipos zonales de los Programas “Jóvenes
Productivos” e “Impulsa Perú” de las regiones, en coordinación con el consultor
de empleo del servicio de Acercamiento Empresarial del Centro de Empleo, y
es complementada por el consultor de empleo contratado para el componente
de inserción laboral de personas con discapacidad para la validación de
procedimientos especializados de este Plan de Actuación.
14.2.1.2. Identificación y focalización de la oferta formativa
Esta actividad comprende la identificación de organizaciones públicas y
privadas situadas en la región que agrupan personas con discapacidad.
Posteriormente, se programan y realizan visitas a estas organizaciones para
coordinar y luego difundir entre sus asociados las acciones de capacitación
laboral que serán ejecutadas.
Una vez identificada las ocupaciones para personas con discapacidad a ser
demandadas y conocido el perfil de los puestos de trabajo requeridos por parte
de las empresas, como resultado de la actividad anterior, se realizan
convocatorias para la inscripción en los cursos de capacitación laboral que
deben responder a dicha demanda.
Se debe prever la utilización de los medios adecuados para la difusión de estas
convocatorias a la población con discapacidad según su tipología e indicar con
claridad los requisitos mínimos exigidos para la inscripción en cada uno de los
cursos de capacitación laboral a ser brindados.
Las convocatorias se realizan en coordinación con las organizaciones públicas
y privadas que agrupan personas con discapacidad, previamente identificadas
y comprometidas con la intervención. Dada las particularidades de la población
con discapacidad, referidos a su desplazamiento y traslado, el proceso de
inscripción y acreditación también puede ser realizado en la sede de estas
organizaciones o de manera itinerante (visita a domicilio).
Las personas con discapacidad mental o intelectual también pueden ser
beneficiarias de las acciones de capacitación laboral, para su acreditación debe
tenerse en cuenta los antecedentes formativos pues existen casos de personas
con estos tipos de discapacidades que han accedido a estos cursos. Además
se debe valorar el compromiso de la familia para reforzar la adquisición de los
conocimientos técnicos para el desempeño en un puesto de trabajo.
Productivos” e “Impulsa Perú” de las regiones de intervención y es
complementada por el consultor de empleo contratado para la ejecución del
componente de inserción laboral de personas con discapacidad para la
validación de procedimientos especializados de este Plan de Actuación.
14.2.1.3. Capacitación laboral a personas con discapacidad
Esta actividad está referida a la prestación misma de la capacitación laboral a
los beneficiarios de la intervención con el propósito que adquieran
competencias técnicas que le permitan alcanzar un desempeño eficiente en los
puestos de trabajo previamente identificados.
Los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú” elaboran los términos
de referencia para la contratación de las entidades de capacitación a fin de ser
derivados a FONDOEMPLEO quienes realizan el proceso de convocatoria y
selección. Los términos de referencia deben garantizar que las personas con
discapacidad adquieran competencias que los hagan más empleables, por ello
debe asegurarse que las entidades de capacitación sean las más adecuadas
por lo que deben contar con las acreditaciones respectivas que emite el
Las entidades de capacitación, dada las características de los beneficiarios,
personas con discapacidad, diseñan la malla curricular y los contenidos de los
cursos de capacitación en base al perfil de los puestos de trabajo previamente
identificados. Los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú” aprueban
los diseños de los cursos de capacitación, según sea el caso, previa consulta a
las empresas comprometidas con la intervención.
Dado que no se cuenta con mucha experiencia en acciones de capacitación
laboral para personas con discapacidad en regiones, previamente se identifica
a los centros de capacitación de la región con el propósito de conocer si éstos
cuentan con la infraestructura y equipamiento mínimo que posibilite impartir los
cursos a los beneficiarios.
Este proceso de identificación previo es importante porque permitirá coordinar
con las entidades de capacitación las adaptaciones necesarias para el proceso
de capacitación laboral y evitar retrasos en el inicio de los procesos de
selección y contratación de entidades de capacitación.
La intervención brinda capacitación laboral a ochocientas (800) personas con
discapacidad en las regiones de intervención y comprende formación técnica
(propias del puesto de trabajo) y talleres para el desarrollo de habilidades
socioemocionales para el empleo.
El proceso de capacitación laboral se desarrolla en estrecha coordinación entre
las entidades de capacitación laboral contratadas en cada región de
intervención y los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú” quienes,
además, supervisan la prestación de la capacitación laboral de manera
Asimismo, durante el desarrollo de los cursos de capacitación laboral a los
beneficiarios de la intervención se realizan visitas para supervisar la prestación
de los servicios de capacitación laboral a las personas con discapacidad y
monitorear el avance de esta actividad. Estas visitas son realizadas por la
Dirección de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad.
14.2.1.4. Inserción laboral de personas con discapacidad
Las acciones para la inserción laboral comprenden aquellas que hagan efectivo
el cumplimiento de las empresas que se comprometieron a contratar un
número determinado de personas con discapacidad egresadas de la
Estas acciones implican contactar y visitar a las empresas comprometidas con
la intervención, unas semanas previas a la finalización de los cursos de
capacitación laboral, para informarles sobre el desarrollo de los cursos y el
avance que vienen logrando los beneficiarios. Asimismo, este acercamiento
sirve para coordinar sobre los procesos de selección que seguirán las personas
con discapacidad para postular a los puestos de trabajo vacantes.
complementada por el consultor de empleo contratado para el componente de
inserción laboral de personas con discapacidad para la validación de
Se colocan de forma directa a 250 personas con discapacidad egresadas de
los cursos de capacitación laboral en las empresas comprometidas con la
intervención. Aquellas personas con discapacidad egresadas que no logren su
colocación de forma directa son derivadas al Centro de Empleo para su registro
como buscadores de empleo y vincularlos con la demanda laboral.
La Dirección de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad realiza
visitas de supervisión para verificar la colocación de las personas con
discapacidad egresadas de la capacitación laboral.
14.2.2. Para la implementación del Componente II “Inserción laboral de personas
con discapacidad para la validación de procedimientos especializados”:
Dado que la inserción laboral de personas con discapacidad se realiza a través
del mecanismo Centro de Empleo, es necesario que los consultores de empleo
contratados trabajen articuladamente con los consultores de empleo de los
servicios de Acercamiento Empresarial y Bolsa de Trabajo del Centro de
Empleo de las regiones de intervención.
Lo señalado implica que las acciones de capacitación también incluyen a los
de Trabajo, así como los funcionarios regionales de la Dirección de Promoción
del Empleo y Formación Laboral, o la que haga sus veces, con el propósito de
informar sobre los procedimientos especializados a ser incluidos para lograr la
colocación de personas con discapacidad en puestos de trabajo y así coordinar
acciones para la atención tanto a la oferta como a la demanda laboral.
La implementación de este componente comprende también la aplicación de
nuevos instrumentos y el desarrollo de nuevos procesos orientados a brindar
una atención adecuada a la oferta y demanda de personas con discapacidad a
fin de optimizar su eficiencia.
14.2.2.1. Identificación de organizaciones que agrupan personas con
discapacidad para la difusión de la intervención
La escasa participación de las personas con discapacidad en los servicios de
empleo que se brindan en el Centro de Empleo puede deberse a dificultades
para su acceso o la carencia de estrategias para su difusión.
Por ello es importante establecer contacto y articular acciones con las
instituciones y organizaciones locales que agrupan personas con discapacidad
o atienden a esta población, por lo que una actividad inicial sería la elaboración
de un Directorio de estas instituciones y organizaciones.
Establecido el contacto con los representantes de estas instituciones u
organizaciones, se programan visitas para informar a sus asociados sobre las
características de la intervención, así como de sus beneficios.
Los procesos de inscripción de las personas con discapacidad que buscan
empleo también se realizan fuera de los ambientes del Centro de Empleo en
eventos denominados campañas de registro, en coordinación con las
instituciones u organizaciones que las agrupan, con el propósito de facilitarles,
dada su condición, su registro sin necesidad de trasladarse.
El proceso de inscripción se realiza a manera de una entrevista de trabajo,
recogiendo la mayor información que posibilite su inserción laboral en un
puesto de trabajo adecuado.
Asimismo, se contacta con los Programas de Capacitación del Sector para el
registro y atención a las personas con discapacidad beneficiadas, que no
lograron su inserción laboral a través de éstos, para su registro como
Para el registro de las personas con discapacidad que buscan empleo se utiliza
la “Ficha de Inscripción de Postulante – PCD”.
14.2.2.2. Realización de acciones de acercamiento a los empleadores para
Los empleadores suelen percibir que las personas con discapacidad son
personas carentes de habilidades y que tienen una menor capacidad para
realizar actividades complejas; además, suelen pensar que las personas con
discapacidad tienen mayores probabilidades de sufrir accidentes de trabajo y
que su presencia puede suscitar inconvenientes con los compañeros de trabajo
y afectar el clima laboral por lo que muchos empresarios son de la idea,
inclusive, que no deberían trabajar.
Es por ello que esta actividad tiene programado una serie de acciones
proactivas y permanentes de acercamiento al sector empresarial para
promover la contratación de personas con discapacidad. Es así que se
organizan y realizan eventos para acercarnos a los empleadores y
sensibilizarlos en la contratación de personas con discapacidad.
Las acciones de sensibilización deben brindarle a los empleadores información
sobre la discapacidad desde un enfoque tal que éstos desarrollen conciencia
crítica sobre el tema y actitudes positivas hacia este colectivo con el fin de
motivarlos a que las incluyan dentro de su organización.
Por ello, en estos eventos de sensibilización debe asegurarse la presencia del
Jefe o Gerente de la organización o del área de Recursos Humanos que son
las personas que, desde su cargo, toman las decisiones sobre las políticas de
contratación y gestión del personal en su empresa.
Los eventos abordan temas como la productividad y las ventajas competitivas
que poseen las personas con discapacidad, los beneficios que se tienen por su
contratación y las características del servicio especializado de empleo. Esta
información también tiene como propósito captar el mayor número de vacantes
de empleo para las personas con discapacidad registradas como buscadores
de empleo o capacitadas por los Programas del Ministerio de Trabajo y
14.2.2.3. Acercamiento y captación de demanda laboral para personas con
Las escasas oportunidades que tienen las personas con discapacidad para
acceder al empleo deben una de sus razones a la falta de predisposición de los
empleadores por contratarlos debido a los prejuicios que se tienen sobre ellos
(en temas relacionados a su productividad, ausentismo, estado de salud, etc.) y
la desinformación sobre la temática de la discapacidad.
Por ello, se realizan visitas a las empresas de las regiones de intervención con
el propósito de “derribar” estos prejuicios, brindar información sobre la temática
de la discapacidad en relación al empleo y promover la contratación de
Para la realización de estas visitas previamente se debe elaborar un directorio
de empresas de la región por tamaño y actividad económica en base a
información elaborada por el Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de
la región y/o publicaciones sobre la dinámica económica regional.
Luego debe contactarse con los representantes de las empresas para solicitar
una reunión y agendar las visitas a realizarse. En la reunión, se debe dar a
conocer sobre las características de los procedimientos especializados para la
vinculación entre la oferta y demanda de personas con discapacidad y los
beneficios de contratar personas con discapacidad.
Los empleadores que manifiesten su decisión de contratar personas con
discapacidad deben indicar los puestos de trabajo disponibles para este
colectivo y los requisitos exigidos para cubrirlos. Estos empleadores deben ser
empresas formales verificándose para ello la información de la página web de
Para el registro de solicitudes de empleo para personas con discapacidad se
utiliza la “Ficha de Solicitud de Búsqueda de Personal – PCD”, la cual recoge
información sobre la identificación de la empresa, puesto de trabajo, requisitos,
información adicional sobre el puesto, inserción de personas con discapacidad,
entrevista e información de contacto.
14.2.2.4. Vinculación entre la oferta y demanda laboral de personas con
Iniciado el registro de las personas con discapacidad que buscan empleo
(oferta) y la captación de vacantes de empleo para personas con discapacidad
(demanda), es necesario, dada la particularidad de este colectivo, realizar
acciones para la colocación en puestos de trabajo adecuados.
Previo al envío de postulantes, se deben realizar visitas a los empleadores que
han solicitado personas con discapacidad para el análisis del puesto de trabajo
a ser ocupados por éstos.
El análisis del puesto debe recoger información detallada sobre las tareas que
se realizan, las habilidades y conocimientos requeridos para ejecutarlas y los
equipos y herramientas a utilizar. Asimismo, es importante recabar información
sobre el entorno laboral (compañeros de trabajo) y la cultura organizacional de
Si se considera que la persona con discapacidad tendrá dificultades para
realizar las tareas esenciales hay que sugerir al empleador adaptar el puesto
de trabajo e informarle los beneficios tributarios establecidos por Ley sobre los
gastos por ajustes razonables para personas con discapacidad.
La búsqueda y preselección de postulantes con discapacidad se debe basar en
las habilidades y capacidades que éstas poseen, las mismas que se
encuentran señaladas en las fichas de registro de oferta y demanda. Asimismo,
se debe tener un criterio geo-referencial considerando las barreras
arquitectónicas y urbanísticas de las localidades donde viven.
Antes de la inserción laboral efectiva de la persona con discapacidad, de ser
necesario y previa evaluación, se deben realizar acciones de orientación,
información y sensibilización dirigidas a los compañeros de trabajo.
Estas acciones son charlas o conversatorios donde se brinda información sobre
las características de la discapacidad, orientación de cómo relacionarse con
una persona con discapacidad según su tipo, las ideas erróneas sobre la
discapacidad, entre otros temas que cambien la percepción y derriben los
prejuicios que se tienen sobre este colectivo.
El consultor de empleo debe realizar acciones de acompañamiento a la
persona con discapacidad, después de su colocación, a través de la realización
de visitas previamente coordinadas con el empleador.
En cada visita se debe realizar entrevistas breves al trabajador con
discapacidad incorporado, al superior inmediato y alguno de los compañeros de
trabajo con la finalidad de obtener información sobre su evolución y desempeño
en el puesto de trabajo a fin de evaluar si la colocación ha sido la adecuada,
remediar algún inconveniente que impida su integración plena al trabajo o
buscar otro puesto de trabajo si es que no hay probabilidades de un óptimo
Para el registro de esta información se utiliza la “Ficha de Seguimiento a la
Colocación”.
Este componente prioriza las acciones de inscripción, vinculación y colocación
laboral a los beneficiarios del componente de capacitación laboral de personas
con discapacidad e inserción de sus beneficiarios; es decir, a aquellas
personas con discapacidad beneficiarias de los Programas “Jóvenes
Productivos” e “Impulsa Perú” que no lograron su inserción laboral
inmediatamente después de haber concluido sus cursos de capacitación.
14.2.3. Para la implementación del Componente III “Consolidación de la
metodología del empleo con apoyo para la inserción laboral de personas
con discapacidad mental e intelectual”:
Dada la especialización requerida para la aplicación de la metodología del
empleo con apoyo para la inserción laboral y entrenamiento en el empleo de
personas con discapacidad, se contará con un equipo de profesionales a cargo
de la ejecución de las actividades de este componente. Este equipo de
profesionales, denominados preparadores laborales, será liderado por un
coordinador también especialista en la temática quien supervisa el avance de
Si bien todas las actividades de este componente serán realizadas por un
equipo técnico contratado, se coordinará con la Dirección Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana para el acompañamiento en
todas estas actividades. Ello incluye la capacitación a sus consultores de
empleo en la aplicación de la metodología el empleo con apoyo para la
inserción y capacitación laboral de personas con discapacidad mental e
intelectual con el propósito que en un mediano plazo este servicio pueda ser
brindado desde la propia Dirección Regional.
14.2.3.1. Compromiso con instituciones para articulación de trabajo
Durante la intervención piloto anterior una de las dificultades que se presentó
fue el limitado número de participantes que fueron derivados de las
instituciones con los que establecieron convenios. Las instituciones derivaron
sus listas de atendidos sin documentos o informes de habilidades
desarrolladas, esta contingencia ocasionó que se tuvieran que realizar
entrevistas con las familias a fin de orientarlos en la consecución del Certificado
de Discapacidad, la evaluación de sus habilidades y capacidades, y la
elaboración de currículos.
El gobierno local, a través de su OMAPED, tiene como función brindar atención
a las diversas necesidades de la población con discapacidad de su localidad;
en ese sentido, se ha estimado conveniente incluirlas con la finalidad de que
puedan apoyar en la ubicación de los potenciales beneficiarios del Plan
Asimismo, con la intervención se plantea que la OMAPED no únicamente
ubique y derive a las personas con discapacidad mental e intelectual sino
también que se le fortalezca sus capacidades para que apliquen los pasos
iniciales de la metodología del empleo con apoyo, ello implica:
a) Fortalecer capacidades para el registro de personas con discapacidad que
b) Fortalecer capacidades para la elaboración de los perfiles pre-laborales
iniciales de los potenciales beneficiarios.
c) Fortalecer capacidades para el desarrollo de talleres para familiares de los
Lo anteriormente señalado, implica establecer acuerdos con los gobiernos
locales interesados en participar en esta intervención para capacitar a los
representantes de su OMAPED.
Si bien se señala a la OMAPED como actor principal en esta actividad, también
es importante articular acciones con las instituciones y organizaciones locales
especializadas que atienden personas con discapacidad mental e intelectual.
El proceso de inscripción de los beneficiarios de la intervención se llevará a
cabo luego de la elaboración del perfil pre-laboral, con lo cual se obtendrá
información que facilite la identificación del puesto que mejor se ajuste a las
competencias y preferencias de la persona con discapacidad mental e
intelectual. Para el registro de las personas con discapacidad que buscan
empleo se utilizará la “Ficha de Inscripción de Postulante – PCD”.
Asimismo, se organizarán y realizarán eventos para acercarnos a los
empleadores y sensibilizarlos en la contratación de personas con discapacidad.
Las acciones de sensibilización (grupales e individuales) deben brindarle a los
empleadores información sobre la discapacidad desde un enfoque tal que éstos
desarrollen conciencia crítica sobre el tema y actitudes positivas hacia este
colectivo con el fin de motivarlos a gestionar la incorporación de personas con
discapacidad, adaptando para ello sus procesos de selección, evaluación,
inducción, contratación y seguimiento. Esta información tiene como propósito
captar el mayor número de vacantes de empleo para las personas con
discapacidad mental e intelectual.
Esta acción será llevada a cabo por el equipo técnico de la intervención, quien
también brindará capacitación a los consultores de empleo del Centro de
Empleo de Lima Metropolitana.
14.2.3.2. Realización de talleres de formación pre-laboral
Durante la ejecución del piloto anterior, se encontró una alta incidencia de
actitudes de sobreprotección y escasa o nula independencia en la movilización
por la ciudad, de los beneficiarios del Plan, lo cual dificultó su acceso a un
puesto de trabajo de manera inmediata, casi la tercera parte de los
beneficiarios registrados tenía educación primaria lo que, sin duda, dificultó aún
más, pese a los apoyos de los preparadores laborales su inserción laboral.
Asimismo, los beneficiarios registrados, en su evaluación inicial, evidenciaron
pocos o escasos recursos para el empleo, ello enmarcado en la problemática
educativa de exclusión para este colectivo.
Según la experiencia española, los talleres de formación similares duran entre
uno y dos años, son llevados a cabo por los denominados Centros
Especializados de Empleo, y se trabaja de manera sostenida y regular las
competencias para el empleo, partiendo de una evaluación de las necesidades
individuales de apoyo de los beneficiarios y realizando evaluaciones periódicas
Siguiendo este modelo, el piloto anterior adaptó un taller intensivo. Este
instrumento se denominó “Módulo de formación pre-laboral para personas con
discapacidad intelectual y mental” cuyo objetivo fue desarrollar competencias
básicas para el empleo en personas con discapacidad mental e intelectual que
deseen trabajar, para su adaptación, desempeño eficaz y permanencia en un
puesto de trabajo., al mismo tiempo durante la aplicación del mismo, se
corroboran los perfiles obtenidos en la evaluación inicial y nos permite
identificar con mayor precisión la ocupación o puestos que mejor se adecua a
Ante esta situación, la actual intervención se ha planteado la necesidad de
mejorar las habilidades básicas para el empleo de sus beneficiarios desde su
etapa inicial aplicando para ello el instrumento mencionado en el párrafo
Los contenidos del Módulo se orientan a desarrollar habilidades en las
personas con discapacidad intelectual y mental que favorezcan sus procesos
emocionales, cognitivos y socio-afectivos, lo que redundará positivamente en
su inserción y rendimiento laboral. Los temas de cada módulo brindan las
competencias mínimas exigidas en los entornos laborales regulares a los que
los beneficiarios de la intervención postularán. De este modo se intenta, en el
corto tiempo, promover el desarrollo y fortalecer las habilidades para que las
personas con discapacidad mental e intelectual accedan al mercado laboral
ordinario, dentro de la metodología del empleo con apoyo.
Todo ello implica incrementar las habilidades personales y niveles de
autonomía, autodeterminación e independencia de las personas con
discapacidad mental e intelectual, así como desarrollar habilidades sociales
que les permita afrontar y responder a las demandas sociales y técnicas
propias del entorno laboral, y de este modo, potenciar sus habilidades
cognitivas y funcionales para un adecuado desempeño laboral.
Para el desarrollo de estos talleres, la intervención, se apoyará en la Dirección
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana, así como
las OMAPEDs comprometidas, para realizar convocatorias públicas para
asegurar la participación de las personas con discapacidad mental e intelectual
a fin de cumplir con la meta propuesta.
Para que una persona con discapacidad mental o intelectual sea beneficiario
del taller se debe asegurar que éste cuenta con respaldo familiar; es decir que
la familia se encuentre comprometida y acompañe el proceso de inserción
laboral de su familiar con discapacidad.
Dado que muchas personas con discapacidad mental e intelectual se
encuentran en situación de inactividad laboral, en algunos casos, la
metodología del taller se ajustará para motivar la actividad laboral del
beneficiario a fin de convertirlo en un buscador activo de empleo utilizando para
ello, a manera de piloto, algunos instrumentos del servicio diseñado para la
población con discapacidad en dicha condición.
14.2.3.3. Capacitación a las empresas en la metodología del Empleo con
acceder al empleo deben una de sus razones a la poca predisposición de parte
de las empresas por contratarlos debido a prejuicios, desconocimiento del tema
o falta de herramientas adecuadas para ello.
Una de las dificultades presentadas en la fase inicial del piloto anterior fue que
las empresas mostraron poco o ningún interés por participar en la intervención
debido a la dificultad para identificar puestos de trabajo acordes a las
capacidades de las personas con síndrome de Down o Asperger, así como su
preocupación por el alto riesgo que perciben para la contratación de personas
con discapacidad intelectual; esto último relacionada con la normativa de
seguridad y salud en el trabajo, frente a la cual optan por evitar contingencias.
Asimismo, las empresas que se mostraron medianamente interesadas en
participar en algunos casos desistieron debido a su demanda por que el
preparador laboral asuma plenamente la responsabilidad del desempeño y
adaptación al entorno de la persona con discapacidad mental o intelectual, lo
que evidenciaba un bajo nivel de compromiso con la responsabilidad de
promover apoyos naturales entre los colaboradores.
Esta problemática se debe a que el proceso de incorporación de la gestión de
la discapacidad dentro de las políticas de recursos humanos en las empresas
es lento y toma tiempo, más aún cuando se trata de personas con discapacidad
mental e intelectual.
Sin embargo, algunas de las empresas que insertaron personas con
discapacidad mental e intelectual mostraron interés en conocer sobre la
metodología del empleo con apoyo y, en razón a dicho interés, se realizaron
algunas charlas al personal de recursos humanos, principalmente.
Aprovechando el contexto actual dado por la cuota de empleo privada (3% para
los empleadores con más de 50 trabajadores), que es sancionable (infracción
muy grave) y cuyo cumplimiento se verificará en enero del año 2016 respecto a
las personas con discapacidad contratadas durante el año 2015, las empresas,
sin duda, mostrarán interés por contratarlas lo que posibilita que la
intervención, además de facilitarle la inserción laboral de personas con
discapacidad mental e intelectual, pueda ofrecerle capacitación para la
incorporación de la metodología del empleo con apoyo en su gestión a fin de
retener y favorecer el desarrollo de las habilidades sociolaborales de las
personas con discapacidad mental e intelectual contratadas.
Para la realización de esta actividad se identificarán, a lo largo de la
intervención, empresas que estén predispuestas a incorporar la metodología
del empleo con apoyo en su gestión. Una vez identificadas, se les propondrá
una estrategia denominada “Gestión del Talento de la Diversidad” (GTD). Este
modelo de gestión supone la incorporación del concepto de inclusión en su
más amplia expresión en la misión y visión de la empresa, de modo que los
motive a adecuar sus procesos de gestión de recursos humanos para facilitar el
acceso de personas con discapacidad de manera natural y fluida, sin generar
acciones “extraordinarias”, sino dentro de los procesos regulares.
Con las empresas comprometidas se elaborará un cronograma de acciones
que implican la identificación del responsable de GTD del Área de
Administración y Recursos Humanos, de los apoyos naturales y los
preparadores laborales internos. Luego, se llevarán a cabo reuniones
periódicas de capacitación y delegación de competencias por parte del equipo
técnico para la aplicación de las fases de la metodología del empleo con apoyo
que se detalla en el punto siguiente.
Las acciones de capacitación a las empresas deben tener un enfoque general
a fin de que se les informe todas las estrategias para la vinculación laboral de
personas con discapacidad que se vienen implementando y las normativas
aplicables a ellas.
14.2.3.4. Inserción laboral de personas con discapacidad
Para el registro de las vacantes de empleo se utilizará la “Ficha de Solicitud de
Búsqueda de Personal – PCD”, la cual recoge información sobre la
identificación de la empresa, puesto de trabajo, requisitos, información
adicional sobre el puesto, inserción de personas con discapacidad. Luego del
registro de la ficha se hace indispensable una visita a la empresa para llevar a
cabo el análisis y valoración del puesto de trabajo.
La modalidad de Empleo con Apoyo es una metodología validada para la
inserción laboral de personas con discapacidad mental e intelectual en el
mundo laboral competitivo no sólo por los beneficios que comporta para el
trabajador en cuanto a crecimiento personal, satisfacción y mejor calidad de
vida, sino también por los beneficios que reporta al entorno comunitario.
Las personas con discapacidad mental e intelectual a ser colocadas provienen
de los talleres de formación pre-laboral, llevados a cabo también por la
intervención, así como de alguna OMAPED, organización especializada o del
Centro de Empleo de Lima Metropolitana que haya determinado o la
intervención luego determine, a través de una evaluación, que cuentan con las
habilidades y competencias para ser empleados de forma inmediata.
Siguiendo la metodología del empleo con apoyo, se realizará una etapa de
análisis y valoración del puesto de trabajo que tiene por objeto definir con
precisión las tareas que debe desarrollar en ese puesto el futuro trabajador con
discapacidad y las habilidades y destrezas requeridas para su desempeño,
atendiendo a la identificación del puesto de trabajo, su definición, su
descripción de exigencias básicas o requerimientos, nivel de conocimientos
previos requeridos, así como de posibles riesgos profesionales.
En esta fase del proceso se lleva a cabo: un análisis de las tareas que exige el
puesto en los diferentes momentos de la jornada laboral para conocer sus
exigencias, un análisis del ritmo de producción que exige y un análisis
ambiental del puesto de trabajo ofrecido, tanto desde su aspecto físico y
material, como desde el punto de vista social.
Asimismo, se pasará a una etapa de adaptación y entrenamiento en el puesto
de trabajo en donde se produce la toma de contacto del candidato con la
empresa, y más concretamente, con el puesto para el que ha sido
seleccionado, y es donde el preparador laboral lleva a cabo el proceso de
formación en el puesto de trabajo concreto, realizando las adaptaciones
necesarias para que la persona pueda desempeñar la actividad de la mejor
manera posible. En esta etapa se realizan dos acciones previas a la inserción,
que son de especial relevancia: reunión informativa a la persona con
discapacidad y su familia, y la sensibilización al entorno laboral de la empresa.
El proceso restante implica acciones de adaptación y entrenamiento derivadas
de los diversos tipos de apoyo que debe brindar el preparador laboral a la
Finalmente, hay una etapa de Valoración y Seguimiento que implica el
seguimiento de la actividad laboral desempañada por la persona con
discapacidad y la idoneidad de las adaptaciones establecidas para tal efecto.
Esto supone entre otras cosas una evaluación del rendimiento, del entorno
laboral y de los apoyos establecidos. La evaluación de la labor realizada por el
trabajador se dará dentro de los estándares de calidad y cantidad fijados por la
empresa, la valoración del desarrollo de las relaciones socio-laborales y grado
de integración en el equipo de trabajo, el contraste de la evolución prevista en
el entorno familiar y social de la persona con discapacidad, y la reducción
progresiva de la intensidad del apoyo.
Esta fase debe permitir establecer las medidas correctivas o ajustes al apoyo,
así como las acciones de mejora que pongan al trabajador con discapacidad en
El preparador laboral del equipo técnico trabajará en conjunto con la empresa,
en la elaboración del Plan de Apoyo Individual (PAI), la identificación de los
ajustes razonables que se implementarán, así como las necesidades de apoyo
que se coordinarán con la OMAPED o asociación de donde provenga el
Se realizarán acciones de acompañamiento a la persona con discapacidad
mental o intelectual, después de su colocación, en tres fases: Intensivo,
Intermedio y Natural, tal como lo plantea la metodología del empleo con apoyo.
Estos tipos de apoyo suponen:
Apoyo Intensivo: Presencia intensiva, instrucciones técnicas, la presencia y
acompañamiento es desde el principio una condición indispensable, y el
trabajador tiene derecho a recibir un apoyo individual para aprender y
desarrollar sus tareas adecuadamente.
Apoyo Intermedio: Facilitar estrategias, el preparador laboral empieza a
distanciarse del empleado posibilitando que el trabajador esté dentro de su
entorno laboral normalizado, el cual puede empezar a interactuar y
establecer contactos con el personal de su lugar de trabajo y la presencia
del preparador laboral dentro del entorno laboral disminuye.
Apoyo Natural: Seguimiento, el preparador laboral llega a integrarse dentro
de la actividad de la empresa como un "recurso natural más” y aparece con
bastante menos frecuencia dentro de la empresa ya que el trabajador con
discapacidad está plenamente integrado en el sistema de producción del
equipo, aportando y recibiendo apoyo natural de acuerdo con las
necesidades particulares, y la situación ideal se da cuando los propios
compañeros son capaces de resolver problemas por ellos mismos y actuar
independientemente sin recurrir al preparador laboral.
Esta acción será llevada a cabo por el equipo técnico de la intervención quien
también brindará capacitación sobre la metodología del empleo con apoyo y
propondrá acciones de acompañamiento a la inserción laboral a los consultores
de empleo del Centro de Empleo de Lima Metropolitana.
14.2.4. Para la implementación del Componente IV “Capacitación en autoempleo
para personas con discapacidad o familiares de personas con
discapacidades significativas”:
14.2.4.1. Identificación de la oferta y demanda formativa para la
En primer término se establecen coordinaciones con la Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna a fin de acordar los mecanismos
para la implementación de la intervención, y realizar reuniones con los equipos
zonales de los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú” con el
Lo antes señalado implica la realización de visitas a la ciudad de Tacna para el
establecimiento de acuerdos y la asignación de responsabilidades para llevar
adelante la intervención.
Posteriormente, se realizan acciones para la identificación de la demanda de
pequeños negocios que puedan ser gestionados por los beneficiarios y también
se realizan visitas a empresas que, por su producción o consumo, estarían
dispuestas a apoyar la actividad productiva por cuenta propia de los
beneficiarios. Es decir, conocer las potenciales empresas que demandarían
productos o servicios que sean elaborados o brindados por personas con
discapacidad o familiares de éstos
Según la demanda identificada, se definen los módulos de capacitación para
los beneficiarios en coordinación con los Programas “Jóvenes Productivos” e
“Impulsa Perú”. A la vez se deben identificar a los centros de formación locales
que ofertan los cursos previamente definidos o coordinar con la Dirección
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna la disponibilidad de
contar con las entidades de capacitación que brindaron, hace algunos años, los
pilotos de capacitación para el emprendimiento para personas con
Seguidamente, se realizan visitas a las organizaciones públicas y de la
sociedad civil que agrupan personas con discapacidad a fin de difundir a sus
asociados las acciones de capacitación para el autoempleo que se realizarán y
registrar a los beneficiarios de la intervención según los requisitos establecidos
para cada uno de los cursos previamente definidos.
14.2.4.2. Capacitación para el autoempleo a personas con discapacidad o
Esta actividad está referida a la prestación misma de la capacitación para el
autoempleo a los beneficiarios de la intervención con el propósito que
adquieran competencias técnicas para la elaboración de proyectos
empresariales orientados hacia la demanda identificada.
Los Programas “Jóvenes Productivos” e “Impulsa Perú” realizan el proceso
para la contratación de las entidades de capacitación que, dada las
características de los beneficiarios (personas con discapacidad o familiares
directos de personas con discapacidades significativas), deben contar con
experticia y tener las calificaciones suficientes para poder desarrollar los cursos
La intervención tiene como meta capacitar a ciento ochenta (180) personas con
discapacidad o familiares directos de personas con discapacidades
significativas con el propósito que al finalizar el curso tengan las competencias
para poder gestionar un negocio por cuenta propia de forma adecuada.
Durante el desarrollo de los cursos de capacitación para el autoempleo a los
beneficiarios de la intervención se realizan visitas para supervisar y monitorear
el avance de esta actividad. Estas visitas son realizadas por la Dirección de
Promoción Laboral para Personas con Discapacidad.
14.2.4.3. Asistencia técnica para la implementación del autoempleo y
financiamiento para su sostenibilidad
Todos los beneficiarios de la capacitación para el autoempleo, durante los
cursos impartidos, reciben asesoría para elaborar su plan de negocio con el
propósito que puedan participar en un concurso con el fin de seleccionar
cincuenta (50) planes de negocios que demuestren ser viables.
También se les brinda información puntual y asesoría para la conformación e
inscripción como empresas promocionales de personas con discapacidad, ello
en coordinación con la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
Los cincuenta beneficiarios, titulares de los planes de negocio seleccionados,
reciben acompañamiento y asistencia técnica personalizada de parte de la
entidad de capacitación para la implementación de su negocio. Además, cada
uno de los beneficiarios recibe el monto de tres mil nuevos soles (S/. 3,000)
como premio de capital semilla que debe ser destinado exclusivamente para el
Como criterio para la selección de los planes de negocio se debe tener en
cuenta que éste responda a la demanda previamente identificada. Asimismo,
se realizan coordinaciones con la Dirección Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo de Tacna para la realización de acciones para impulsar acuerdos
con las empresas locales a fin de que éstas demanden los bienes o servicios
de los negocios implementado.
Durante el desarrollo de la asistencia técnica a los beneficiarios seleccionados
para la implementación del negocio se realizan visitas para supervisar y
El Plan de Actuación tiene un periodo de vigencia de trece (13) meses, contados a
partir del día siguiente de su aprobación.
XV. FINANCIAMIENTO
El Plan de Actuación es financiado con recursos de FONDOEMPLEO a través del
proyecto “Promoción del empleo y capacitación laboral para la mejora de la
empleabilidad de grupos vulnerables, a través del Centro de Empleo”, por un monto
ascendente a la suma de S/. 4’105,051.11 (Cuatro millones ciento cinco mil cincuenta
y uno con 11/100 nuevos soles); bajo el siguiente detalle:
Para el Componente I “Capacitación laboral de personas con discapacidad e
inserción de sus beneficiarios”, el monto de S/. 1´932,000.00 (Un millón
novecientos treinta y dos mil nuevos soles).
Para el Componente II “Inserción laboral de personas con discapacidad para la
validación de procedimientos especializados”, el monto de S/. 535,266.67
(Quinientos treinta y cinco mil doscientos sesenta y seis con 67/100 nuevos soles).
Para el Componente III “Consolidación de la metodología del empleo con apoyo
para la inserción laboral de personas con discapacidad mental e intelectual”, el
monto de S/. 1´030,624.44 (Un millón treinta mil seiscientos veinticuatro con
44/100 nuevos soles).
Para el Componente IV “Capacitación en autoempleo para personas con
discapacidad o familiares de personas con discapacidades significativas”, el monto
de S/. 607,160.00 (Seiscientos siete mil ciento sesenta nuevos soles).
PRESUPUESTO DEL PLAN DE ACTUACIÓN
Capacitación laboral de personas con discapacidad e inserción de
Inserción laboral de personas con discapacidad para la validación
535,266.67
Consolidación de la metodología del empleo con apoyo para la
1,030,624.44
Capacitación en autoempleo de personas con discapacidad o
607,160.00
4,105,051.11
Anexo N° 1: Matriz del Plan de Actuación para la mejora de la empleabilidad e
inserción laboral de personas con discapacidad a través del Centro de Empleo.
Anexo N° 2: Presupuesto del Plan de Actuación para la mejora de la
empleabilidad e inserción laboral de personas con discapacidad a través del
Anexo N° 3-A: Metas del Componente I: “Capacitación laboral de personas con
discapacidad e inserción de sus beneficiarios” del Plan de Actuación, según
ámbito de intervención y Programas.
Anexo N° 3-B: Presupuesto del Componente I: “Capacitación laboral de personas
con discapacidad e inserción de sus beneficiarios” del Plan de Actuación, según
Anexo N° 4-A: Metas del Componente II: “Validación de la metodología de bolsa
de trabajo para personas con discapacidad” del Plan de Actuación, según ámbito
Anexo N° 4-B: Presupuesto del Componente II: “Validación de la metodología de
bolsa de trabajo para personas con discapacidad” del Plan de Actuación, según
Anexo N° 5-A: Metas del Componente III: “Consolidación de la metodología del
empleo con apoyo para personas con discapacidad mental e intelectual” del Plan
Anexo N° 5-B: Presupuesto del Componente III: “Consolidación de la metodología
del empleo con apoyo para personas con discapacidad mental e intelectual” del
Anexo N° 6-A: Metas del Componente IV: “Capacitación en autoempleo para
significativas” del Plan de Actuación, según Programas.
Anexo N° 6-B: Presupuesto del Componente IV: “Capacitación en autoempleo
para personas con discapacidad o familiares de personas con discapacidades
MATRIZ DEL PLAN DE ACTUACIÓN PARA LA MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD E INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD A TRAVÉS DEL CENTRO DE EMPLEO
O.E.1: Desarrollar
en las personas con Capacitación laboral
inserción de sus
identificación previa de
O.E.2: Lograr la
adecuados a través
de la inclusión de
especializados en los
servicios de Bolsa de
Empresarial que se
brindan en el Centro
laboral en el empleo
O.E.3: Colocar en un
través de los servicios brindar entrenamiento
que se brindan en el a las personas con
Centro de Empleo discapacidad mental e
intelectual, a través de
según sus habilidades
E.1.1: Identificar la demanda de trabajo para personas
con discapacidad para orientar la capacitación laboral
L.1.1.1. Realizar visitas a empleadores para la identificación de
N° de visitas a empleadores para la identificación de la
E.1.2: Identificar a las organizaciones que agrupan
personas con discapacidad para convocar y registrar a
E.1.3: Brindar cursos de capacitación laboral a personas L.1.3.1. Brindar capacitación laboral a personas con
con discapacidad en base a la demanda identificada
E.1.4: Realizar acciones para lograr la inserción laboral
de los beneficiarios acorde a la formación recibida
E.2.1: Articular esfuerzos con organizaciones que
agrupan personas con discapacidad para el reclutamiento
y registro de buscadores de empleo
N° de visitas a empleadores para registro de solicitudes de
E.3.1: Establecer acuerdos con gobiernos locales o
asociaciones civiles para facilitar el reclutamiento de
personas con discapacidad intelectual y mental que
buscan empleo, y lleven a cabo las acciones de las fases especializadas para apoyar la difusión del servicio
iniciales de la metodología del Empleo con Apoyo que
correspondan a su gestión
E.3.2: Capacitar a personas con discapacidad mental e
intelectual a través de módulos de formación pre-laboral L.3.2.1. Realizar talleres de formación pre-laboral en
que se impartirán durante la intervención, en coordinación habilidades básicas para el empleo
con los gobiernos locales comprometidos
E.3.3: Sensibilizar y capacitar al sector empresarial y
lograr su compromiso para la implementación de la
metodología del Empleo con Apoyo y puedan llevar
adelante procesos de inserción laboral de personas con
discapacidad de manera autónoma
N° de empresas capacitadas en la metodología de Empleo con
E.2.2: Realizar acciones de acercamiento a los
empleadores para promover la contratación de personas
L.2.2.2. Realizar visitas a empresas para registro de solicitudes
E.2.3: Vincular la oferta y demanda de personas con
discapacidad, en función a las habilidades identificadas de
las personas con discapacidad y acompañar su inserción
para asegurar la sostenibilidad en el empleo
L.3.3.1. Brindar capacitación a empresas sobre la metodología
E.3.4: Realizar la inserción laboral de personas con
discapacidad mental e intelectual articulando con las
instancias convocadas de modo que se logre consolidar la
intervención para su institucionalización.
O.E.4: Desarrollar
autoempleo dirigido a
autoempleo para
con discapacidades familiares de personas
significativas que les con discapacidades
permitan desarrollar
productivas por
E.4.1: Identificar la oferta y demanda formativa para la
capacitación para el autoempleo en base a la dinámica
económica del ámbito de intervención
E.4.2: Brindar cursos de capacitación para el autoempleo
a personas con discapacidad o familiares de personas
con discapacidad significativas
E.4.3: Brindar asesoría técnica y financiamiento para la
implementación de negocios a personas con discapacidad
o familiares de personas con discapacidades significativas
PRES UPUES TO DEL PLAN DE ACTUACI ÓN PARA LA MEJORA DE LA EMPLEABI LI DAD E I NS ERCI ÓN LABORAL DE PERS ONAS CON DI S CAPACI DAD A TRAVÉS DEL CENTRO DE EMPLEO
UNIT ARIO
Mov ilidad local para realizar v isitas a empresas
Mov ilidad local para v isitas a organizaciones que agrupan personas con discapacidad
Identificación de la demanda laboral
Identificación y focalización de la oferta formativ a
DET ALLE DEL GAST O
Impresión de material promocional
Contratación de serv icio para la capacitación laboral
Mov ilidad local para v isitas a empresas para la inserción laboral
Mov ilidad local para acercamiento a organizaciones
Serv icio de alimentación para campañas de registro
Compra de muebles (Escritorio, silla, armario y tacho)
Pasajes y v iáticos para ex positores en ev entos
Mov ilidad local para v isitas a empresas
Mov ilidad local para v isitas a empresas a realizar charlas de sensibilización
Remuneración mensual de Coordinador de la interv ención
65,706.67
Remuneración mensual de 8 Especialistas de la interv ención
Serv icio de organización y alimentación para ev entos de sensibilización
v alidación de
Acercamiento y captación de la demanda
Vinculación entre la oferta y demanda de personas con discapacidad
Compra de equipo de cómputo para especialistas
Realización de acciones dirigidas a los empleadores
COS TO DEL COMPONENTE I
Identificación de organizaciones que agrupan personas con
discapacidad para la difusión de la interv ención
COST O T OT AL
Compra de tarjetas telefónicas para la v inculación y seguimiento a la colocación
OT ROS GAST OS
Personal del Proy ecto
Equipamiento del Proy ecto
Gastos Administrativ os
328,533.33
Compra de equipo de cómputo para la Coordinación
Serv icio de telefonía RPM
Superv isión interna
Mov ilidad local para v isita a instituciones
Ev ento de lanzamiento y cierre del piloto
COS TO DEL COMPONENTE I I
Compromiso con instituciones para articulación de trabajo conjunto
Mov ilidad local para conv ocar a participantes
Realización de talleres de formación pre-laboral
empleo con apoy o
Capacitación a las empresas en la metodología del Empleo con Apoy o
Reproducción de materiales para el taller
Refrigerio para los talleres de formación pre-laboral
Mov ilidad
Mov ilidad local para realizar capacitación a personal de las empresas
Mov ilidad local para v isitar empresas y promov er la contratación de los beneficiarios
Mov ilidad local para acompañamiento a beneficiario contratado
Remuneración de Coordinador de la interv ención
Personal del Poy ecto
Remuneración de 6 Preparadores Laborales Senior de la interv ención (5 por 11 meses y 1 por 12 meses)
Remuneración de 11 Preparadores Laborales Junior de la interv ención (9 por 10 meses y 2 por 11 meses)
Serv icio de compra de útiles de oficina
153,315.56
366,862.22
459,946.67
COS TO DEL COMPONENTE I I I
significativ as
Identificación de la oferta y demanda formativ a para la capacitación
Pasajes para reuniones para la implementación de la interv ención
Capacitación para el autoempleo a personas con discapacidad o
familiares de personas con discapacidades significativ as
Serv icio de capacitación
Asistencia técnica para la implementación del autoempleo y
Ev ento de inauguración y clausura de la interv ención
COS TO DEL COMPONENTE I V
S/. 4,105,051.11
Serv icio de impresión de material promocional
ANEXO N° 3-A
METAS DEL COMPONENTE I: "CAPACITACIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD E INSERCIÓN DE SUS BENEFICIARIOS" DEL PLAN DE ACTUACIÓN, SEGÚN ÁMBITO DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMAS
Jóvenes Impulsa Jóvenes Impulsa Jóvenes Impulsa Jóvenes Impulsa Jóvenes Impulsa Jóvenes Impulsa Jóvenes Impulsa Jóvenes Impulsa
Productivos Perú Productivos Perú Productivos Perú Productivos Perú Productivos Perú Productivos Perú Productivos Perú Productivos Perú
E.1.1: Identificar la demanda de
L.1.1.1. Realizar visitas a
N° de visitas a empleadores
trabajo para personas con
empleadores para la
para la identificación de la
discapacidad para orientar la
identificación de la demanda demanda
E.1.2: Identificar a las
organizaciones que agrupan L.1.2.1. Realizar visitas a
N° de visitas a organizaciones
personas con discapacidad para organizaciones que agrupan que agrupan personas con
convocar y registrar a los
E.1.3: Brindar cursos de
capacitación laboral a personas
con discapacidad en base a la
L.1.3.1. Brindar capacitación
N° de beneficiarios capacitados
laboral a personas con
en una ocupación con enfoque Persona
discapacidad con enfoque de
E.1.4: Realizar acciones para
lograr la inserción laboral de los
beneficiarios acorde a la
L.1.4.1. Colocar en un empleo
dependiente a personas con N° de beneficarios colocados
discapacidad egresadas de la en un empleo dependiente
ANEXO N° 3-B
PRESUPUESTO DEL COMPONENTE I: "CAPACITACIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD E INSERCIÓN DE SUS BENEFICIARIOS" DEL PLAN DE ACTUACIÓN, SEGÚN ÁMBITO DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMAS
L.1.1.1. Realizar visitas a N° de visitas a empleadores
3,200.00 S/. 120.00 S/. 280.00 S/. 120.00 S/. 280.00 S/. 120.00 S/. 280.00 S/. 120.00 S/. 280.00 S/. 120.00 S/. 280.00 S/. 120.00 S/. 280.00 S/. 120.00 S/. 280.00 S/. 120.00 S/. 280.00
organizaciones que agrupan L.1.2.1. Realizar visitas a N° de visitas a
personas con discapacidad para organizaciones que agrupan organizaciones que agrupan
6,400.00 S/. 325.00 S/. 475.00 S/. 325.00 S/. 475.00 S/. 325.00 S/. 475.00 S/. 325.00 S/. 475.00 S/. 325.00 S/. 475.00 S/. 325.00 S/. 475.00 S/. 325.00 S/. 475.00 S/. 325.00 S/. 475.00
capacitados en una
ocupación con enfoque de
Persona S/. 1,880,000.00 S/. 70,500.00 S/. 188,000.00 S/. 58,750.00 S/. 176,250.00 S/. 47,000.00 S/. 164,500.00 S/. 47,000.00 S/. 164,500.00 S/. 70,500.00 S/. 188,000.00 S/. 58,750.00 S/. 176,250.00 S/. 70,500.00 S/. 188,000.00 S/. 47,000.00 S/. 164,500.00
L.1.4.1. Colocar en un
empleo dependiente a
N° de beneficarios colocados
Persona S/.
en un empleo dependiente
egresadas de la capacitación
86.40 S/.
76.80 S/.
230.40 S/.
67.20 S/.
201.60 S/.
S/. 1,892,000.00 S/. 71,031.40 S/. 188,995.00 S/. 59,271.80 S/. 177,235.40 S/. 47,512.20 S/. 165,456.60 S/. 47,512.20 S/. 165,456.60 S/. 71,031.40 S/. 188,995.00 S/. 59,271.80 S/. 177,235.40 S/. 71,031.40 S/. 188,995.00 S/. 47,512.20 S/. 165,456.60
Programa "Jóvens a la Obra"
S/. 474,174.40
Programa "Vamos Perú"
S/. 1,417,825.60
Desarrollo de Aplicativo Informático
S/. 1,932,000.00
ANEXO N° 4-A
METAS DEL COMPONENTE II: "VALIDACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE BOLSA DE TRABAJO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD" DEL PLAN DE ACTUACIÓN, SEGÚN ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
N° de personas con discapacidad colocadas
asistidas para la sostenibilidad del empleo
E.2.1: Articular esfuerzos con
L.2.1.1. Realizar visitas a organizaciones N° de visitas a organizaciones especializadas
organizaciones que agrupan personas con
que agrupan personas con discapacidad para la difusión de la intervención y registro
discapacidad para el reclutamiento y
para difusión y registro
L.2.2.1. Desarrollar eventos dirigido a las
N° de eventos empresariales para promover
empresas para promover la contratación
E.2.2: Realizar acciones de acercamiento a de personas con discapacidad
los empleadores para promover la
contratación de personas con discapacidad L.2.2.2. Realizar visitas a empresas para N° de visitas a empleadores para registro de
registro de solicitudes de personal
solicitudes de personas con discapacidad
E.2.3: Vincular la oferta y demanda de
L.2.3.1. Colocar a personas con
personas con discapacidad, en función a
discapacidad en un empleo dependiente
las habilidades identificadas de las
personas con discapacidad y acompañar L.2.3.2. Brindar asistencia a personas con
su inserción para asegurar la sostenibilidad discapacidad colocadas para su
sostenibilidad en el empleo
ANEXO N° 4-B
PRESUPUESTO DEL COMPONENTE II: "VALIDACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE BOLSA DE TRABAJO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD" DEL PLAN DE ACTUACIÓN, SEGÚN ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
S/. 58,506.67 S/. 7,433.33 S/. 7,313.33 S/. 7,193.33 S/. 7,193.33 S/. 7,433.33 S/. 7,313.33 S/. 7,433.33 S/. 7,193.33
S/. 44,640.00 S/. 5,580.00 S/. 5,580.00 S/. 5,580.00 S/. 5,580.00 S/. 5,580.00 S/. 5,580.00 S/. 5,580.00 S/. 5,580.00
S/. 4,800.00 S/.
660.00 S/.
540.00 S/.
S/. 2,400.00 S/.
S/. 1,600.00 S/.
S/. 111,946.67 S/. 14,233.33 S/. 13,973.33 S/. 13,753.33 S/. 13,753.33 S/. 14,233.33 S/. 14,013.33 S/. 14,233.33 S/. 13,753.33
S/. 394,240.00
S/. 535,266.67
ANEXO N° 5-A
METAS DEL COMPONENTE III: "CONSOLIDACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL EMPLEO CON APOYO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD MENTAL E INTELECTUAL"
DEL PLAN DE ACTUACIÓN, SEGÚN ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
E.3.1: Establecer acuerdos con gobiernos locales o asociaciones
civiles para facilitar el reclutamiento de personas con discapacidad L.3.1.1. Establecer convenios con
intelectual y mental que buscan empleo, y lleven a cabo las
organizaciones especializadas para
acciones de las fases iniciales de la metodología del Empleo con apoyar la difusión del servicio
Apoyo que correspondan a su gestión
N° de convenios con organizaciones públicas
o privadas, especializadas para apoyar la
E.3.2: Capacitar a personas con discapacidad mental e intelectual
L.3.2.1. Realizar talleres de formación prea través de módulos de formación pre-laboral que se impartirán
N° de talleres de formación pre-laboral en
laboral en habilidades básicas para el
durante la intervención, en coordinación con los gobiernos
locales comprometidos
E.3.3: Sensibilizar y capacitar al sector empresarial y lograr su
L.3.3.1. Brindar capacitación a empresas
compromiso para la implementación de la metodología del Empleo
sobre la metodología de Empleo con
con Apoyo y puedan llevar adelante procesos de inserción
laboral de personas con discapacidad de manera autónoma
E.3.4: Realizar la inserción laboral de personas con discapacidad
mental e intelectual articulando con las instancias convocadas de
modo que se logre consolidar la intervención para su
N° de empresas capacitadas en la
L.3.4.1. Colocar en un puesto de trabajo a
N° de personas con discapacidad mental e
personas con discapacidad mental e
intelectual insertadas en un puesto de trabajo
intelectual bajo el modelo del Empleo con
bajo la metodología del Empleo con Apoyo
ANEXO N° 5-B
PRESUPUESTO DEL COMPONENTE III: "CONSOLIDACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL EMPLEO CON APOYO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD MENTAL E
INTELECTUAL" DEL PLAN DE ACTUACIÓN, SEGÚN ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
5,100.00 S/.
4,250.00 S/.
2,750.00 S/.
23,250.00 S/.
7,750.00 S/.
33,500.00 S/.
15,800.00 S/.
980,124.44
S/. 1,030,624.44
METAS DEL COMPONENTE IV: "CAPACITACIÓN EN AUTOEMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD O FAMILIARES DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD SIGNIFICATIVA" DEL PLAN DE ACTUACIÓN, SEGÚN PROGRAMAS
E.4.1: Identificar la oferta y demanda formativa
para la capacitación para el autoempleo en base
a la dinámica económica del ámbito de
L.4.1.1. Realizar visitas para la
implementación de la intervención,
identificación de la demanda formativa y
registro de la oferta formativa
N° de visitas para coordinar la
identificar la demanda formativa y
E.4.2: Brindar cursos de capacitación para el
autoempleo a personas con discapacidad o
L.4.2.1. Brindar capacitación a los
beneficiarios para gestionar un negocio
N° de beneficiarios capacitados para
E.4.3: Brindar asesoría técnica y financiamiento
L.4.3.1. Brindar asistencias
para la implementación de negocios a personas
N° de asistencias personalizadas y
personalizadas y financiamiento a
con discapacidad o familiares de personas con
financiamiento a beneficiarios
discapacidades significativas
ANEXO N° 6-B
PRESUPUESTO DEL COMPONENTE IV: "CAPACITACIÓN EN AUTOEMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD O FAMILIARES DE PERSONAS
S/. 453,000.00 S/. 91,500.00 S/. 361,500.00
S/. 150,500.00 S/. 30,250.00 S/. 120,250.00
S/. 605,900.00 S/. 122,550.00 S/. 483,350.00
S/. 607,160.00
Qué es un Entorno Accesible - SP-4608-DISCAPACIDAD
El acceso al medio –físico, sensorial y cognitivo
Tecnologías para la Discapacidad para una mejor calidad de vida
Siglas Educativas
Pag 5 a + Voces Discapacidad
Discapacidades físicas adquiridas: Lesión medular
Discapacidad física • Educación • Psicología • Paraplejia • Aceptación • Negación • Bartels • Shock • Conductas adaptativas • Diacapacitados • Krueger • Minusvalías • Comunicación • Trauma • Tetraplejia

References: artículo 46
 artículo 47
 artículo 49
 artículo 56
 artículo 27

Resolución