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Timestamp: 2016-10-22 05:03:02+00:00

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REAL DECRETO-LEY 13/1979, DE 14 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE SOMETE A REFERENDUM EL PROYECTO DE ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA EL PAIS VASCO
REAL DECRETO-LEY 13/1979, DE 14 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE SOMETE A REFERENDUM EL PROYECTO DE ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA EL PAIS VASCO	REAL DECRETO-LEY 13/1979, DE 14 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE SOMETE A REFERENDUM EL PROYECTO DE ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA EL PAIS VASCO Mis Leyes
REAL DECRETO-LEY 13/1979, DE 14 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE SOMETE A REFERENDUM EL PROYECTO DE ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA EL PAIS VASCO Estado	:
13/1979	Boletín Oficial	:
JEFATURA DEL ESTADO	Aprobado el Proyecto de Estatuto de Autonomía para el País Vasco conforme a lo establecido en el párrafo segundo del número dos del Artículo ciento cincuenta y uno de la Constitución, procede someterlo a referéndum del cuerpo electoral de las provincias de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, de acuerdo con lo que dispone el párrafo tercero del número dos del mismo Artículo.
En su virtud, previo informe del consejo general Vasco y deliberación del consejo de ministros en su reunión del día catorce de septiembre de mil novecientos setenta y nueve, en uso de la autorización contenida en el Artículo ochenta y seis de la Constitución, dispongo:
Artículo primero.-Se somete a referéndum de las provincias de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya el proyecto de Estatuto de Autonomía para el País Vasco, aprobado por la asamblea de parlamentarios y formulado definitivamente de común acuerdo en fecha veintiuno de julio de mil novecientos setenta y nueve por la comisión constitucional del congreso y una delegación de la asamblea proponente, y cuyo texto se transcribe a continuación de este real decreto-ley.
Artículo segundo.-El referéndum se celebrará el día veinticinco de octubre de mil novecientos setenta y nueve y en el participarán todos los ciudadanos que constituyen el cuerpo electoral de cada una de las provincias citadas en el Artículo anterior.
Artículo tercero.-La consulta se llevará a cabo formulando la siguiente pregunta: "(aprueba el proyecto de Estatuto de Autonomía para el País Vasco?"
Artículo cuarto.-El referéndum se celebrará conforme a las normas establecidas en el real decreto dos mil ciento veinte/ mil novecientos setenta y ocho, de veinticinco de agosto, que a este solo efecto, y en lo que no se oponga a las prescripciones del presente real decreto-ley, se declara expresamente en vigor, asi como las disposiciones complementarias del mismo que sean de aplicación.
Artículo quinto.-Por la presidencia del gobierno se dictarán las disposiciones necesarias para la debida aplicación de este real decreto-ley.
Artículo sexto.-El presente real decreto-ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Las secciones y mesas electorales, y los locales en que se instalen estas ultimas, serán las mismas que las determinadas por las juntas electorales para el referéndum constitucional celebrado el día seis de diciembre de mil novecientos setenta y ocho, con las modificaciones que se hubieren producido para la celebración de las elecciones locales de tres de abril de mil novecientos setenta y nueve.
Dado en Palma de Mallorca a catorce de septiembre de mil novecientos setenta y nueve.-
Juan Carlos Rey de España-El Presidente del Gobierno, Adolfo Suárez González.
2. El territorio de la comunidad autónoma del País Vasco quedará integrado por los territorios históricos que coinciden con las provincias, en sus actuales limites, de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, así como la de Navarra, en el supuesto de que esta ultima decida su incorporación de acuerdo con el procedimiento establecido en la disposición transitoria cuarta de la Constitución.
2. Los residentes en el extranjero, asi como sus descendientes, si asi lo solicitaren, gozarán de idénticos derechos políticos que los residentes en el País Vasco, si hubieran tenido su ultima vecindad administrativa en Euskadi, siempre que conserven la nacionalidad española.
a) Que soliciten la incorporación el Ayuntamiento o la mayoria de los ayuntamientos interesados, y que se oiga a la comunidad o provincia a la que pertenezcan los territorios o municipios a agregar.
b) Que lo acuerden los habitantes de dicho municipio o territorio mediante referéndum expresamente convocado, previa la autorización competente al efecto y aprobado por mayoria de los votos validos emitidos.
b) Impulsarán particularmente una política tendente a la mejora de las condición es de vida y trabajo.
4. Régimen local y Estatuto de los funcionarios del País Vasco y de su administración local, sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 149.1.18 de la Constitución.
5. Conservación, modificación y desarrollo del derecho civil floral y especial, escrito o consuetudinario propio de los territorios históricos que integran el País Vasco y la fijación del ámbito territorial de su vigencia.
6. Normas procesales y de procedimiento administrativo y económico-administrativo que se deriven de las especialidades del derecho sustantivo y de la organización propia del País Vasco.
7. Bienes de dominio público y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la comunidad autónoma, asi como las servidumbres públicas en materias de sus competencias.
8. Montes, aprovechamiento y servicios forestales, vías pecuarias y pastos, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 149.1.23 de la Constitución.
11. Aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos cuando las aguas discurran íntegramente dentro del País Vasco; instalaciones de producción, distribución y transporte de energía, cuando este transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra provincia o comunidad autónoma; aguas minerales, termales y subterráneas. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 149.1.25 de la Constitución.
13. Fundaciones y asociaciones de carácter docente, cultural, artístico, beneficio, asistencial y similares, en tanto desarrollen principalmente sus funciones en el País Vasco.
15. Ordenación farmacéutica de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 149.1.16 de la Constitución, e higiene, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artículo 18 de este Estatuto.
23. Cooperativas, mutualidades no integradas en la seguridad social y positos, conforme a la legislación general en materia mercantil.
24. Sector público propio del País Vasco en cuanto no este afectado por otras normas de este Estatuto.
30. Industria, con exclusión de la instalación, ampliación y traslado de industrias sujetas a normas especiales por razones de seguridad, interés militar y sanitario y aquellas que precisen de legislación especifica para estas funciones, y las que requieran de contratos previos de transferencia de tecnología extranjera. En la reestructuración de sectores industriales corresponde al País Vasco el desarrollo y ejecución de los planes establecidos por el Estado.
32. Ferrocarriles, transportes terrestres, marítimos, fluviales y por cables, puertos helipuertos, aeropuertos y servicio meteorológico del País Vasco, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 149.1.20 de la Constitución. Centros de contratación y terminales de carga en materia de transportes.
34. En materia de carreteras y caminos, además de las competencias contenidas en el apartado 5, número 1, del Artículo 148 de la Constitución, las diputaciones forales de los territorios históricos conservarán íntegramente el régimen jurídico y competencias que ostentan o que, en su caso, hayan de recobrar a tenor del Artículo 3 de este Estatuto.
c) Régimen minero y energético. Recurso geotérmicos.
2. Legislación laboral, asumiendo las facultades y competencias que en este terreno ostenta actualmente el Estado respecto a las relaciones laborales; también la facultad de organizar, dirigir y tutelar, con la alta inspección del Estado, los servicios de este para la ejecución de la legislación laboral, procurando que las condiciones de trabajo se adecuen al nivel del desarrollo y progreso social, promoviendo la calificación de los trabajadores y su formación integral.
2. En las restantes materias se podrán interponer ante el tribunal supremo los recurso que, según las leyes, procedan. El tribunal supremo resolverá también los conflictos de competencia y de jurisdicción entre los órganos judiciales del País Vasco y los demás del Estado.
Corresponde al País Vasco la creación y organización, mediante ley, de su parlamento, y con respeto a la institución establecida por el Artículo 54 de la Constitución, de un órgano similar que en coordinación con aquella ejerza las funciones a las que se refiere el mencionado Artículo y cualesquiera otras que el parlamento Vasco pueda encomendarle.
En aplicación de lo dispuesto en la disposición adicional primera de la Constitución, es de la competencia de la comunidad autónoma del País Vasco la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio del Artículo 27 de la Constitución y leyes orgánicas que lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado el Artículo 149.1.30, de la misma, y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía.
1. Mediante el proceso de actualización del régimen foral previsto en la disposición adicional primera de la Constitución, corresponderá a las instituciones del País Vasco, en la forma que se determina en este Estatuto, el régimen de la policía autónoma para la protección de las personas y bienes y el mantenimiento del orden público dentro del territorio autónomo, quedando reservados en todo caso a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado los servicios policiales de carácter extracomunitario y supracomunitario, como la vigilancia de puertos, aeropuertos, costas y fronteras, aduanas, control de entrada y salida en territorio nacional de españoles y expulsión, emigración e inmigración, pasaportes y documento nacional de identidad, armas y explosivos, resguardo fiscal del Estado, contrabando y fraude fiscal al Estado.
b) Por propia iniciativa, cuando estimen que el interés general del Estado este gravemente comprometido, siendo necesaria la aprobación de la junta de seguridad a que hace referencia el número 4 de este Artículo. En supuestos de especial urgencia y para cumplir las funciones que directamente les encomienda la Constitución, los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado podrán intervenir bajo la responsabilidad exclusiva del gobierno, dando este cuenta a las cortes generales. Las cortes generales, a través de los procedimientos constitucionales, podrán ejercitar las competencias que les corresponda.
7. En los casos de declaración del Estado de alarma, excepción o sitio, todas las fuerzas policiales del País Vasco quedarán a las ordenes directas de la autoridad civil o militar que en su caso corresponda, de acuerdo con la legislación que regule estas materias.
5. Los poderes públicos Vascos ajustarán el ejercicio de las competencias que asuman en materia de sanidad y de seguridad social a criterios de participación democrática de todos los interesados, asi como de los sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales en los términos que la ley establezca.
2. La ejecución en las materias a que se refiere el párrafo anterior se coordinará con la del Estado, con respeto a la reglamentación especifica aplicable a los medios de titularidad estatal.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el párrafo primero de este Artículo, el País Vasco podrá regular, crear y mantener su propia televisión, radio y presa, y, en general, todos los medios de comunicación social para el cumplimiento de sus fines.
2. La comunidad autónoma del País Vasco podrá dictar la correspondiente legislación en los términos del Artículo 150.1, de la Constitución, cuando las cortes generales aprueben las leyes marco a que se refiere dicho precepto.
3. El País Vasco ejecutará los tratados y convenios en todo lo que afecte a las materias atribuidas a su competencia en este Estatuto. Ningún tratado o convenio podrá afectar a las atribuciones y competencias del País Vasco si no es mediante el procedimiento del Artículo 152.2, de la Constitución, salvo lo previsto en el Artículo 93 de la misma.
4. Las funciones de ejecución que este Estatuto atribuye a la comunidad autónoma del País Vasco en aquellas materias que no sean de su competencia exclusiva, comprende la potestad de administración, asi como, en su caso, la de dictar reglamentos internos de organización de los servicios correspondientes.
El derecho emanado del País Vasco en las materias de su competencia exclusiva es aplicable con preferencia a cualquier otro y solo en su defecto será de aplicación supletoria el derecho del Estado.
1. La comunidad autónoma podrá celebrar convenios con otras comunidades autónomas para la gestión y prestación de servicios propios de la exclusiva competencia de las mismas. La celebración de los citados convenios, antes de su entrada en vigor, deberá ser comunicada a las cortes generales. Si las cortes generales, o alguna de las cámaras, manifestarán reparos en el plazo de treinta días, a partir de la recepción de la comunicación, el convenio deberá seguir el tramite previsto en el párrafo tercero de este Artículo. Si transcurrido dicho plazo no se hubiesen manifestado reparos al convenio, entrará en vigor.
4. La iniciativa legislativa corresponde a los miembros del parlamento, al gobierno y a las instituciones representativas a que se refiere el Artículo 37 de este Estatuto, en los términos establecidos por la ley. Los miembros del parlamento podrán, tanto en pleno como en comisiones, formular ruegos, preguntas, interpelaciones y mociones en los términos que reglamentariamente se establezcan. La iniciativa popular para la presentación de proposiciones de ley, que hayan de ser tramitadas por el parlamento Vasco, se regulará por este mediante ley, de acuerdo con lo que establezca la ley orgánica prevista en el Artículo 83 de la Constitución.
5. Las leyes del parlamento serán promulgadas por el presidente del gobierno Vasco, el cual ordenará la publicación de las mismas en el "Boletín Oficial del País Vasco" en el plazo de quince días de su aprobación y en el "Boletín Oficial del Estado". A efectos de su vigencia regirá la fecha de publicación en el "
Boletín Oficial del País Vasco".
a) Designar los senadores que han de representar al País Vasco, según lo previsto en el Artículo 69.5, de la Constitución, mediante el procedimiento que al efecto se señale en una ley del propio parlamento Vasco que asegurará la adecuada representación proporcional.
3. El parlamento Vasco determinará por ley la forma de elección del presidente y sus atribuciones, asi como las relaciones del gobierno con el parlamento.
1. El nombramiento de los magistrados, jueces y secretarios se efectuará en la forma prevista en las leyes orgánicas del poder judicial y del consejo general del poder judicial, siendo merito preferente el conocimiento del derecho foral Vasco y el del euskera, sin que pueda establecerse excepción alguna por razón de naturaleza o de vecindad.
2. El contenido del régimen de concierto respetará y se acomodará a los siguientes principios y bases.
c) Las instituciones competentes de los territorios históricos adoptarán los acuerdos pertinentes, con objeto de aplicar en sus respectivos territorios las normas fiscales de carácter excepcional y coyuntural que el Estado decida aplicar al territorio común, estableciéndose igual periodo de vigencia que el señalado para estas.
e) Para el señalamiento de los cupos correspondientes a cada territorio histórico que integran el cupo global antes señalado se constituirá una comisión mixta integrada, de una parte, por un representante de cada diputación foral y otros tantos del gobierno vasco, y de otra por un número igual de representantes de la Administración del Estado. El cupo asi acordado se aprobará por ley, con la periodicidad que se fije en el concierto, sin perjuicio de su actualización anual por el procedimiento que se establezca igualmente en el concierto.
b) La propuesta habrá de ser aprobada por el parlamento Vasco por mayoria absoluta.
1. No obstante lo dispuesto en el Artículo anterior, cuando la reforma tuviera por objeto una mera alteración de la organización de los poderes del País Vasco y no afectará a la relaciones de la comunidad autónoma con el Estado o a los regímenes forales privativos de los territorios históricos, se podrá proceder de la siguiente manera:
c) Si en el plazo de treinta días, a partir de la recepción de la consulta ningún órgano consultado se declarase afectado por la reforma, se convocará, debidamente autorizado, un referéndum sobre el texto propuesto.
e) Si en el plazo señalado en la letra c) Alguno de los órganos consultados se declarase afectado por la reforma, esta habrá de seguir el procedimiento previsto en el Artículo 46, dándose por cumplidos los tramites de los apartados a) y b)del número 1 del mencionado Artículo.
2. En el caso de que se produjera la hipótesis prevista en la disposición transitoria cuarta de la Constitución, el congreso y el senado, en sesión conjunta y siguiendo el procedimiento reglamentario que de común acuerdo determinen, establecerán, por mayoria absoluta, que requisitos de los establecidos en el Artículo 46 se aplicarán para la reforma del Estatuto, que deberán en todo caso incluir la aprobación del órgano foral competente, la aprobación mediante ley orgánica, por las cortes generales, y el referéndum del conjunto de los territorios afectados.
3. El segundo inciso de la letra b) Del número 6 del Artículo 17 del Estatuto podrá ser suprimido por mayoria de tres quintos del congreso y el senado, y aprobación del parlamento Vasco con posterior referéndum convocado al efecto, debidamente autorizado.
La elección del presidente necesitará en primera votación la mayoria absoluta de la cámara y, caso de no obtenerla, la mayoria simple, en sucesiva o sucesivas votaciones.
Una comisión mixta, integrada por igual número de representantes del gobierno Vasco y del gobierno del Estado, reunida en el plazo máximo de un mes, a partir de la Constitución de aquel, establecerá las normas conforme a las que se transferirán a la comunidad autónoma las competencias que le corresponden en virtud del presente Estatuto, y los medios personales y materiales necesarios para el pleno ejercicio de las mismas, llevando a cabo las oportunas transferencias.
1. Las transferencias que hayan de realizarse en materia de enseñanza, tanto de
los medios patrimoniales como personales, con los que el Estado atiende actualmente sus servicios en el País Vasco, se realizarán conforme a los programas y calendarios que establezca la comisión mixta de transferencias que se crea en la disposición transitoria segunda.
1. Mientras las cortes generales no elaboren las leyes básicas o generales a las que este Estatuto se refiere y/o el parlamento Vasco no legisle sobre las materias de su competencia, continuarán en vigor las actuales leyes del Estado que se refieren a dichas materias, sin perjuicio de que su ejecución se lleve a cabo por la comunidad autónoma en los casos asi previstos en este Estatuto.
2.lo previsto en el Artículo 23.1 de esta Estatuto se entenderá sin perjuicio de las peculiaridades que por su propia naturaleza puedan requerir, respecto al ámbito territorial de prestación, determinados servicios de la administración civil del Estado.
El primer concierto económico que se celebre con posterioridad a la aprobación del presente Estatuto, se inspirará en el contenido material del vigente concierto económico con la provincia de Álava, sin que suponga detrimento alguno para la provincia, y en el no se concertará la imposición del Estado sobre alcoholes.
REAL DECRETO-LEY 13/1979, DE 14 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE SOMETE A REFERENDUM EL PROYECTO DE ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA EL PAIS VASCO	Trámites

References: real decreto 
 Artículo 149
 Artículo 149
 Artículo 149
 Artículo 149
 Artículo 18
 Artículo 149
 Artículo 148
 Artículo 3
 Artículo 54
 Artículo 27
 Artículo 149
 Artículo 150
 Artículo 152
 Artículo 93
 Artículo 37
 Artículo 83
 Artículo 69
 Artículo 46
 Artículo 46
 Artículo 17
 Artículo 23