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Timestamp: 2017-06-25 07:17:48+00:00

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ART. 33.) Busta A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA. - PDF
ART. 33.) Busta A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA.
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Claudia Grossi
1 ART. 33.) Busta A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA. La busta "A" dovrà contenere la documentazione di seguito elencate. a) istanza di partecipazione alla gara redatta in lingua italiana e in carta libera, predisposta mediante l utilizzo del modulo allegato A ; 1) Copia del presente capitolato, con relativi allegati, firmato in ogni pagina da chi ha la rappresentanza legale dell'impresa concorrente a valere quale accettazione integrale ed incondizionata di tutte le prescrizioni in esso contenute, nonché (eventuale) copia delle note di chiarimento/precisazione degli atti di gara debitamente sottoscritte per accettazione, eventualmente pubblicate, successivamente al bando di gara, secondo le modalità e termini disciplinati dal presente capitolato; In caso di RTC [acronimo di Raggruppamento Temporaneo Concorrenti ] l'apposizione della firma spetta congiuntamente, pena l'esclusione dalla gara, ai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate; b) Dichiarazione del legale rappresentante della ditta offerente, redatta ai sensi del DPR 445/2000 o, per le imprese straniere, dichiarazione giurata, successivamente verificabile, dalla quale risulti: b1) di avere preso visione e conoscenza dello stato e della ubicazione delle strutture della ASL NO dove dovrà essere svolto il servizio oggetto della presente gara e di aver tenuto in debito conto, nella determinazione dei prezzi, di tutte le condizioni ambientali e di ogni elemento di fatto e diritto che possa incidere nella esecuzione del contratto, e di aver valutato gli oneri di qualunque natura e specie che dovrà sostenere per assicurare la corretta completa e puntuale esecuzione del contratto alle condizioni stabilite nel capitolato di gara(allegato A1); L omessa effettuazione dei sopralluoghi nel modo indicato comporterà l impossibilità di sollevare eccezioni o contestazioni, da parte del concorrente che risulti aggiudicatario, in ordine a tutti gli elementi constatabili e verificabili nei sopralluoghi ; b2) che il valore economico dell offerta è adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro ex art. 1 legge 327/2000 e di aver tenuto conto degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, nonché alle condizioni di lavoro (Allegato A1); b3) l esistenza di rapporti di controllo ai sensi dell' art c.c. ovvero l inesistenza di tali rapporti con altre ditte partecipanti alla gara (Allegato A1); b4) la regolarità della posizione delle Imprese concorrenti riguardo l'osservanza delle disposizioni della legge n. 68/99 e successive modificazioni ed integrazioni in materia di collocamento obbligatorio dei disabili (Allegato A1); b5) che applica ai propri dipendenti (e/o soci lavoratori) condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal vigente Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di riferimento del settore (Allegato A1); b6) l'inesistenza delle situazioni di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 (Allegato A1); b7) di aver avuto un fatturato globale complessivo, riferito a tutte le attività imprenditoriali svolte secondo l oggetto sociale negli ultimi tre esercizi chiusi, al netto dell'iva, non inferiore a Euro (dodicimilioni/00) di euro; b8) l elenco dei servizi di prestazioni di pulizia in ambito Ospedaliero, prestati nell ultimo triennio, con l'indicazione dell'importo al netto dell'iva, della metratura riguardante l appalto suddivisa per aree di rischio, del periodo di svolgimento e del destinatario di ciascuno. E' richiesto che l'importo di detti servizi, al netto dell'iva, sia pari ad almeno Euro (duemilioni) per ciascun anno e che almeno un contratto dimostri l esperienza maturata nei seguenti ambiti di attività : - trattamento di aree sanitarie a medio ed alto rischio (camere di degenza, blocchi operatori, ambulatori) per una superficie pari ad almeno mq b9) l'indicazione della Ditta, partecipante a RTC non ancora formalmente costituiti, che, in caso di aggiudicazione, verrà designata quale capogruppo ed alla quale verrà conferito mandato speciale con rappresentanza ai sensi dell'art. 37 del D. Lgs 163/2006. Il requisito sub b.7.) [fatturato globale complessivo] va provato con produzione di copia di documenti tributari e fiscali (bilanci, dichiarazioni IVA, modelli di dichiarazione dei redditi, modelli unici).2 Per tre ultimi esercizi chiusi si intendono quelli antecedenti la pubblicazione del bando di gara per i quali, alla stessa data, risultino essere stati già presentati alle competenti Autorità [per le Imprese italiane: Agenzia delle Entrate e Camera di Commercio] i documenti probatori indicati al precedente periodo. Il requisito sub b.8.) [elenco dei servizi] va provato, nei termini previsti dall art. 42 comma 1 lettera a.) D. Lgs. 163/2006. In caso dì RTC i requisiti sub b1), b2), b3), b4), b5), b6) devono essere posseduti da ogni soggetto partecipante; Il requisito b7) dall RTC nel complesso; Il requisito b8) dovrà essere posseduto almeno 60% dalla Capogruppo e almeno al 20% dalle mandanti. In caso di consorzi le società consorziate, destinate all'esecuzione dell'appalto, dovranno possedere gli stessi requisiti richiesti per le società partecipanti ai RTC. Per i RTC la dichiarazione deve, a pena di esclusione, essere resa da ogni impresa concorrente e sottoscritta, a pena di esclusione, da chi rappresenta legalmente ogni impresa che intende associarsi. Nel caso in cui il partecipante sia un Consorzio, la dichiarazione deve contenere, pena l'esclusione dalla gara, il nominativo dell'impresa consorziata che effettuerà la prestazione del servizio di cui trattasi e dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, dalle persone a cui il contratto consortile attribuisce la presidenza, la direzione o la rappresentanza legale dello stesso. Dovrà essere allegata alla dichiarazione, pena l'esclusione, fotocopia di un valido documento di riconoscimento del rappresentante legale che sottoscrive l'offerta e la dichiarazione medesima. In caso di raggruppamenti dovrà essere allegata copia di un documento di riconoscimento valido e in corso di validità dei rappresentati legali di ciascuna impresa raggruppata o che intende raggrupparsi. Il nominativo del firmatario deve essere precisato, pena esclusione dalla gara, nell'indicazione dattiloscritta o da timbro apposto sulla dichiarazione recante il nome, il cognome e la qualifica del medesimo. Qualora l'offerta e la dichiarazione vengano sottoscritte da un procuratore, a pena di esclusione, dovrà essere allegata la relativa procura o copia della stessa; c) limitatamente ai RTC già formalmente costituiti, originale o copia autenticata del mandato o delle procure conferite; d) limitatamente ai Consorzi è richiesta la presentazione di copia dell'atto costitutivo e dello Statuto del Consorzio medesimo e l'indicazione della/e impresa/e per conto delle quali il Consorzio concorre; e) certificato in originale o copia autentica di iscrizione alla CCIAA, Registro delle imprese, che risulti valido al momento della presentazione dell'offerta; il certificato dovrà inoltre attestare che l'impresa concorrente sia iscritta nella fascia i), di cui all art. 3 del D.M. n. 274/1997 Regolamento di attuazione degli artt. 1 e 4 della Legge 25 gennaio 1994, n. 82, per la disciplina delle attività di pulizia, di disinfezione, di disinfestazione, di derattizzazione e di sanificazione.e che non si trova in stato di fallimento, liquidazione amministrativa coatta, ammissione in concordato o amministrazione controllata e che tale situazione non si è verificata nell'ultimo quinquennio; f) idonee referenze bancarie, di data non anteriore a mesi tre dal termine fissato per la presentazione dell'offerta, rilasciate da almeno 2 Istituti di Credito, attestanti la capacità finanziaria ed economica del concorrente, adeguata per l esecuzione dell'appalto e che il medesimo concorrente è in grado di far fronte con regolarità e puntualità ai propri impegni; g) certificazione di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001, rilasciata da Ente certificatore accreditato, relativa all attività di pulizia e sanificazione ambientale; h) cauzione provvisoria di Euro ,00 pari al 2% dell'importo netto posto a base di gara costituita in3 una delle forme previste dalla Legge n. 348/82, preferibilmente mediante fideiussione bancaria e polizza assicurativa che dovrà: avere la stessa validità fissata per l'offerta economica; intendersi automaticamente svincolata dopo l'avvenuta comunicazione al concorrente da parte dell'asl NO dell'esito negativo della gara. In nessun caso l'asl NO provvederà alla restituzione del deposito cauzionale provvisorio in originale, prestato mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa, intendendosi lo stesso acquisito agli atti di gara. Decorso il termine di validità. senza che sia intervenuta alcuna comunicazione da parte dell'asl NO, il deposito provvisorio dovrà intendersi comunque svincolato; in caso di aggiudicazione la cauzione provvisoria deve intendersi valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo; essere munita, in deroga all'art del codice civile, della clausola "a prima richiesta" con espressa rinuncia, altresì, alla preventiva escussione del debitore principale di cui all'art del codice civile ed alla decadenza prevista a favore del fideiussore dall'art del codice civile; in caso di RTC la cauzione provvisoria dovrà essere prestata dall'impresa designata quale capogruppo; in ipotesi di Consorzio la cauzione provvisoria dovrà essere prestata dal Consorzio stesso; Dovrà essere presentato l impegno di almeno un Istituto bancario o assicurativo a rilasciare le garanzie fidejussorie per l eventuale esecuzione del contratto. i) contributo di partecipazione alla gara (c.d. tassa sulle gare) di. 200,00: copia stampata dell di conferma dell avvenuto pagamento del contributo di partecipazione alla gara, trasmessa dal Servizio riscossione contributi e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di Archivio dei pagamenti, in caso di versamento on-line, collegandosi al portale web Sistema di riscossione all indirizzo oppure la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità, in caso di versamento sul conto corrente postale. Il versamento deve essere effettuato sul conto corrente postale n intestato a AUT. CONTR. PUBB., via di Ripetta n. 246, ROMA; la causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice fiscale del soggetto offerente e il seguente codice CIG F98; Per i soli operatori economici esteri è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario, dandone adeguata comprova dell avvenuto pagamento tramite fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità, sul conto corrente postale n IBAN IT75Y (BIC/SWIFT BPPIITRRXXX), intestato a AUT. CONTR. PUBB. Via di Ripetta n 246, Roma (codice fiscale ), la causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante ed il codice CIG F98. Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on line di riscossione all indirizzo Nel caso di RTC il versamento è unico ed è effettuato dalla capogruppo; nel caso di Consorzio stabile il versamento deve essere eseguito dal Consorzio, quale unico soggetto interlocutore della stazione appaltante, anche qualora faccia eseguire le prestazioni tramite affidamento alle imprese consorziate; in caso di Consorzio ordinario si applica quanto previsto in caso di RTC. La mancata comprova dell avvenuto pagamento è causa di esclusione dalla gara. l) attestato di avvenuto sopralluogo. m)il modello subappaltatori allegato al presente capitolato sotto la voce B, debitamente compilato in ogni sua parte, solo nel caso in cui la ditta partecipante intenda subappaltare parte dell appalto; In caso di RTC i requisiti di cui alla lettera e) dovrà essere soddisfatto dalla mandataria nella misura minima del 60%; i requisiti di cui alla lettera f) devono essere posseduti individualmente dalle imprese raggruppate/raggruppande; i requisiti di cui alla lettera g), debbono essere posseduti dalla impresa designata capogruppo; la cauzione provvisoria di cui alla lettera h) deve essere presentata dalla impresa designata capogruppo.4 In caso di Consorzi le società consorziate, destinate all'esecuzione dell'appalto, dovranno possedere gli stessi requisiti richiesti per le società partecipanti ai RTC. L ASL NO procederà alla verifica della veridicità delle autodichiarazioni, rese dai concorrenti, secondo le previsioni dell art. 48 D. Lgs. 163/2006 e con le modalità indicate dalla Determinazione n. 5 del 21 maggio 2009 dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici. Trova applicazione l istituto dell avvalimento, nei termini di cui all art.49 D. Lgs. 163/2006. I concorrenti, che intendono avvalersi di tale istituto, dovranno indicare pena esclusione dalla gara - dettagliatamente i requisiti per i quali utilizzano l avvalimento e produrre il contratto (con l impresa ausiliaria) indicante pena esclusione da gara - oltre ai requisiti forniti, quali e quante risorse, di cui il concorrente è carente, l impresa ausiliaria metterà a disposizione nell esecuzione dell appalto.5 ART. 34.) Busta B - DOCUMENTAZIONE TECNICA. La busta "B" dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara una Relazione tecnica, composta da un numero massimo di 150 pagine formato A4 (è consentito il formato A3 che verrà conteggiato 2 pagine A4) con carattere minimo tipo arial 11 riferita ai punti che seguono. Si precisa che la relazione non potrà contenere elementi sviluppati in allegato. Sono previsti allegati, non conteggiati nelle 150 pagine, riferite a depliants, schede tecniche e di sicurezza, layout e manuali. Quanto in allegato non rientrante nelle categorie sopra esposte darà luogo ad una penalizzazione del punteggio qualità. ELEMENTI PUNTI SOTTOELEMENTI PUNTI A) Organizzazione e struttura organizzativa dell appalto 21 B) Metodologie e criteri tecnici operativi C) Modalità e procedure di gestione in contradditorio del sistema di controllo previsto in capitolato D) Sistemi software di gestione, comunicazione e controllo 10 Organizzazione e struttura 10 organizzativa Monte ore ed organico 6 Formazione 5 Criteri tecnici operativi 6 Metodologie 4 15 Caratteristiche tecniche macchine, 5 prodotti ed attrezzature Modalità e procedure di gestione in 10 contradditorio del sistema di controllo previsto in capitolato 10 Sistemi software di gestione e 6 comunicazione Sistemi software di controllo 4 E) Migliorie 04 Migiorie 4 Totali 60 606 ART. 35.) Busta C - OFFERTA ECONOMICA L offerta economica, che costituisce proposta contrattuale, formulata in lingua italiana mediante il modello allegato D Schema offerta economica, reso legale mediante l apposizione di una o più marche, debitamente annullate, per un valore complessivo di 14,62 (quattordicivirgolasessantadue) ogni quattro fogli usati, deve contenere l indicazione della ragione sociale o del nominativo dell offerente e deve essere firmata in ogni pagina dal legale rappresentante dell Offerente o persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura sia stata prodotta nella busta A. Qualora l offerta non sia in regola con la legge sul bollo e ciò nel caso in cui l imposta non sia stata assolta o sia stata assolta in misura insufficiente, l offerta sarà trasmessa al competente Ufficio del Registro che provvederà alla regolarizzazione. L offerta deve essere formulata in Euro e deve indicare quanto segue: 1. il canone mensile offerto per i servizi di pulizia per ciascuna area di intervento e per ciascun lotto, IVA esclusa ed inclusa; 2. il canone mensile offerto per i servizi integrati; 3. il canone complessivo per ciascun lotto, mensile e per la durata di mesi 60 ed il canone complessivo generale; 4. il costo del servizio al metro quadro; 5. il costo orario per gli interventi saltuari a richiesta. L offerta deve contenere la composizione del prezzo con riferimento: 1. al numero delle ore lavoro necessarie per lo svolgimento del servizio per tutta la durata contrattuale; 2. al costo orario degli addetti impiegati per lo svolgimento del servizio; 3. al costo per i macchinari, attrezzature e dei prodotti necessari per lo svolgimento del servizio; 4. ai costi relativi alla sicurezza del lavoro; per costi relativi alla sicurezza, si intendono quelli derivanti al datore di lavoro in base a diretta responsabilità nei confronti dei propri dipendenti ex d.lgs. 626/1994; 5. alle spese generali; 6. all utile d impresa. Si precisa che non verranno accettate offerte economiche complessive che superino ,00 IVA esclusa, fissato come base d asta complessivo. Al prezzo complessivo dell appalto verranno aggiunti in sede di stipula del contratto, i costi relativi agli oneri per la sicurezza (non assoggettabili a ribasso), che sono stati stimati in 8.400,00. In ogni caso, i prezzi unitari netti offerti si intenderanno omnicomprensivi di tutti gli oneri, spese e remunerazione, per l'esatto e puntuale adempimento di ogni obbligazione contrattuale. Con riferimento alle varie voci dei singoli lotti, ogni soggetto deve comunque presentare una sola offerta. Non saranno prese in considerazione offerte alternative, parziali, plurime, condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui, o comunque non redatte secondo la traccia del presente articolo. Gli offerenti riuniti o consorziati, devono specificare in offerta le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici. Sottoscrizione dell offerta L offerta, per essere valida deve essere sottoscritta in ogni sua pagina e pervenire dal Soggetto offerente, se trattasi di persona fisica, o da un soggetto avente la qualità di legale rappresentante, se trattasi di persona giuridica. L offerta può anche essere fatta a mezzo di persona munita di procura. In tal caso la procura, che deve essere speciale e cioè riguardare il singolo appalto o, in genere, tutti gli appalti per forniture delle7 Amministrazioni Pubbliche, deve essere trasmessa all A.S.L. NO unitamente alla documentazione di gara in originale o in copia conforme. La procura generale, cioè per tutti gli atti in genere che interessano il rappresentato, non è titolo sufficiente per presentare offerte nelle pubbliche gare. La procura deve rivestire la forma dell atto pubblico, essere cioè redatta a norma dell art c.c., con le richieste formalità, da un notaio o da altro pubblico ufficiale competente. La procura può altresì risultare dal verbale del consiglio di amministrazione in originale o copia conforme o da certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. (in originale o in copia conforme). Si ricorda che alla presente gara sono ammessi a presentare offerta anche soggetti temporaneamente raggruppati o consorziati nella forma di consorzi ordinari di concorrenti di cui all art c.c. Nel caso in cui il raggruppamento o il consorzio non siano ancora costituiti, l offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti, deve specificare le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale ad uno di essi, da indicare in sede di offerta, qualificato mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.8 ART. 36.) MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE L'aggiudicazione dell'appalto è effettuata in un unico lotto a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del d. lgs. n. 163/2006. I criteri per la valutazione sono: Qualità: punteggio massimo 60 punti; Prezzo: punteggio massimo 40 punti. Prima fase: valutazione qualitativa Una Commissione giudicatrice, composta nei modi previsti dall art. 84 del D. Lgs. n 163/2006, valuterà antecedentemente all apertura delle buste contenenti l offerta economica, la documentazione tecnica ed attribuirà (con riserva di richiedere alle ditte offerenti una integrazione della documentazione trasmessa), il punteggio relativo all elemento qualità sulla base dei seguenti criteri motivazionali : 1. Organizzazione e struttura organizzativa dell appalto max punti 21 di cui : 1A) organizzazione e struttura organizzativa: 10 punti 1B) monte ore ed organico : 6 punti 1C) Formazione: 5 punti La commissione valuterà le differenti proposte rispetto ai seguenti criteri di carattere generale : Chiarezza nell esposizione Sintesi Completezza nell esposizione Inoltre saranno valutate le differenti proposte sulla base della comparazione tra le differenti soluzioni ai seguenti specifici criteri : 1A Organizzazione e struttura organizzativa 10 Organigramma dell appalto, ruoli, funzioni e modalità di interfaccia 2 Modello gestionale e modalità organizzative di gestione del personale operativo in funzione dei differenti servizi da svolgere 4 Modalità di attivazione dei servizi a chiamata e piani di reperibilità 3 Misure atte a ridurre al minimo i livelli di rischio della progettazione in fase di avvio dell appalto 1 1B - Monte ore ed organico 6 Tempi necessari per l effettuazione dei differenti servizi in relazione alle aree ed alle strutture descritte in Capitolato con evidenziazione per il servizio delle pulizie delle ore necessarie all effettuazione delle pulizie ordinarie e di quelle periodiche e dei trattamenti 4 Organico previsto per la gestione suddiviso per funzione e per fascia oraria di presenza 1 Organico operativo suddiviso per servizio, livello retributivo, aree e struttura. 0,25 Criteri di avvicendamento e di turnazione. Organico previsto suddiviso per livello retributivo 0,25 Misure proposte per ridurre/contenere il turnover. Modalità di verifica da parte dell ASL NO 0,50 1C Formazione 5 Modalità di progettazione dell attività formativa 1 Obiettivi, articolazione e contenuti dei corsi di formazione e dell attività di addestramento 2,50 Programmazione e calendarizzazione dell attività formativa/addestrativa 0,50 Modalità di verifica della formazione e tracciabilità dell attività formativa erogata 1 2. Metodologie e criteri tecnici operativi max punti 15 di cui : 2A) criteri tecnici operativi: 6 punti 2B) metodologie : 4 punti 2C) caratteristiche tecniche macchine, prodotti ed attrezzature: 5 punti La commissione valuterà le differenti proposte rispetto ai seguenti criteri di carattere generale : Chiarezza nell esposizione9 Sintesi Completezza nell esposizione Inoltre saranno valutate le differenti proposte sulla base della comparazione tra le differenti soluzioni ai seguenti specifici criteri : 2A Criteri tecnici operativi 6 Criteri di scelta dei sistemi di pulizia in funzione delle differenti aree/zone e stabili 3 Modalità di gestione dei rifiuti : soluzioni tecniche e logistiche 0,50 Modalità di gestione dei servizi accessori : soluzioni tecniche e logistiche 1 Soluzioni atte a ridurre l impatto ambientale 0,50 Modalità di ricondizionamento dei materiali sporchi e misure atte ad assicurare il corretto livello igienico 0,50 Modalità di sanificazione dell attrezzatura 0,50 2B Metodologie 4 Descrizione tecnica e metodologica delle modalità di intervento per i differenti servizi 4 2C Caratteristiche tecniche macchine, prodotti ed attrezzature 5 Criteri di scelta dei prodotti chimici e modalità di stoccaggio e di utilizzo 1,25 Criteri di scelta delle macchine e dell attrezzatura 1,25 Caratteristiche del materiale igienico-anitario e dei dispencer; piano di censimento e di sostituzione 0,50 Numero e distribuzione delle macchine e delle attrezzature in funzione dei servizi e delle aree da gestire 1,50 Organizzazione del sistema di manutenzione 0,50 3. Modalità e procedure di gestione in contradditorio del sistema di controllo previsto in capitolato max punti 10 La commissione valuterà le differenti proposte rispetto ai seguenti criteri di carattere generale : Chiarezza nell esposizione Sintesi Completezza nell esposizione Inoltre saranno valutate le differenti proposte sulla base della comparazione tra le differenti soluzioni ai seguenti specifici criteri : 3A Modalità e procedure di gestione in contradditorio del sistema di controllo previsto in capitolato 10 Struttura organizzativa deputata alla gestione del servizio e strumenti di gestione 2,50 Proposta di un piano operativo di monitoraggio (da sottoporre a condivisione) in relazione all entità geografica e alla diversa natura dei servizi da monitorare 4 Strumenti di misura messi a disposizione dell appalto 2,50 Sistema di gestione dei reclami 1 4. Sistemi software di gestione, comunicazione e controllo max punti 10 di cui : 4A) sistemi software di gestione e comunicazione: 6 punti 4B) sistemi software di controllo : 4 punti La commissione valuterà le differenti proposte rispetto ai seguenti criteri di carattere generale : Chiarezza nell esposizione Sintesi Completezza nell esposizione Inoltre saranno valutate le differenti proposte sulla base della comparazione tra le differenti soluzioni ai seguenti specifici criteri : 4A sistemi software di gestione e comunicazione 6 Funzionalità del sistema ed articolazione dei differenti moduli gestionali 1,50 Modalità di interazione e di comunicazione attraverso il sistema informatico 1,5010 Modalità e tempi di implementazione e di messa a regime del sistema informativo 0,50 Condivisione dei dati e reportistica 1,25 Strumenti hardware messi a disposizione dell ASL NO 1,25 Piano di formazione del personale ASL NO 0,50 4B sistemi software di controllo 4 Funzionalità del sistema software 1 Modalità e tempi di implementazione e di messa a regime del sistema informativo 1 Condivisione dei dati e reportistica 0,75 Strumenti hardware messi a disposizione dell ASL NO 0,75 Piano di formazione del personale ASL NO 0,50 N.B. La commissione potrà richiedere di visionare i sistemi software descritti per verificare la corrispondenza degli elementi proposti. 5. Migliorie max punti 4 La commissione valuterà le differenti proposte rispetto ai seguenti criteri di carattere generale : Chiarezza nell esposizione Sintesi Completezza nell esposizione Inoltre saranno valutate le differenti proposte sulla base della comparazione tra le differenti soluzioni ai seguenti specifici criteri : 5A Migliorie 4 Saranno valutate esclusivamente quelle migliorie che si configurino come soluzioni tecnologiche innovative rispetto all organizzazione dei servizi appaltati 4 I punteggi verranno assegnati mediante attribuzione a ciascun elemento o sub-elemento della qualità di un coefficiente compreso tra 0 e 1, corrispondente al giudizio espresso dalla Commissione alla soluzione proposta dal soggetto offerente. Tale coefficiente attribuito dalla Commissione verrà moltiplicato per il fattore ponderale previsto e la somma dei punteggi ottenuti determinerà il punteggio totale assegnato dalla Commissione ai vari elementi della qualità e quindi dell offerta tecnica. I giudizi verranno espressi dalla Commissione secondo la seguente scala di valutazione: Giudizio sintetico Coefficiente OTTIMO 1 BUONO 0,75 SUFFICIENTE 0,50 SCARSO 0,25 GRAVEMENTE INSUFFICIENTE 0 I punteggi di valutazione qualitativa saranno normalizzati a punti 60; pertanto alla ditta che avrà ottenuto il punteggio qualitativo più alto saranno attribuiti 60 punti, mentre alle altre ditte saranno assegnati punteggi proporzionalmente inferiori determinati in misura direttamente proporzionale al punteggio di qualità ottenuto. Seconda fase: prezzo I 40 punti relativi al prezzo saranno attribuiti, in seduta pubblica, da Seggio di gara, alla ditta che avrà offerto il prezzo più basso, calcolato assumendo a base l importo complessivo di affidamento (I.V.A. esclusa)11 risultante dal prospetto di offerta (Allegato D scheda riepilogativa canone totale di 60 mesi). Alle restanti ditte sarà assegnato un punteggio secondo la seguente formula: Ci =(Pb-Pi)/(Pb-Pm) Dove: Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo Pb = prezzo a base di gara Pi = prezzo offerto dal concorrente iesimo Pm = prezzo minimo offerto dai concorrenti MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLA GARA Per lo svolgimento delle attività procedurali, l'asl NO nominerà il Seggio di gara e la Commissione giudicatrice competente per la valutazione qualitativa dei progetti/sistemi presentati. II Seggio di gara procederà in seduta pubblica alle seguenti attività: verifica dell integrità e della tempestività dei plichi pervenuti; apertura dei plichi medesimi e verifica della presenza di almeno tre buste; apertura della busta A (documentazione amministrativa) di tutte le offerte e verifica della presenza della documentazione richiesta dal presente capitolato; apertura della busta B (documentazione tecnica) per la verifica della presenza della documentazione tecnica richiesta dal presente capitolato; accertamento del possesso dei requisiti con le modalità indicate dall art. 48 del d.lgs. n. 163 del Al termine delle operazioni svolte dalla Commissione giudicatrice, il Seggio di gara procederà in seduta pubblica all'apertura delle Buste C (offerte economiche) e all'attribuzione del punteggio prezzo, secondo le modalità precedentemente stabilite. Al termine dei lavori, il Seggio di gara procederà all'attribuzione del punteggio complessivo (punteggio qualità + punteggio prezzo). Il servizio verrà aggiudicato in via provvisoria, al concorrente che, sommati i punteggi attribuiti in sede di valutazione qualitativa e di prezzo offerto, avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto. Qualora due o più concorrenti conseguano uguale punteggio complessivo, il servizio verrà aggiudicato alla ditta che avrà conseguito il punteggio qualitativo più alto. Qualora anche il punteggio qualitativo sia pari, si procederà nella medesima seduta pubblica alla richiesta di miglioramento dell'offerta; se nessuno dei concorrenti risulta presente o se coloro che sono presenti non formulano un'offerta migliorativa, si procederà mediante sorteggio. Operazioni Organo competente Modalità di svolgimento Verifica documentazione amministrativa Individuazione mediante sorteggio delle imprese per il controllo possesso requisiti capacità Seggio di gara Prima seduta pubblica economica finanziaria e tecnica Apertura delle buste contenenti la documentazione tecnica Verifica dei requisiti delle ditte sorteggiate ed ammissione Seggio di gara Seconda seduta pubblica Valutazione tecnico-qualitativa Commissione giudicatrice Lavori svolti in sedute riservate Apertura offerte economiche Seggio di gara Terza seduta pubblica12 Individuazione della miglior offerta economica Aggiudicazione provvisoria Alle sedute pubbliche possono presenziare ed intervenire, richiedendo l iscrizione a verbale, i legali rappresentanti dei soggetti candidati o persone da essi delegate. Possono presenziare, altresì, i rappresentanti di commercio del soggetto candidato. Questi ultimi, se privi di delega, non possono richiedere la messa a verbale di qualsiasi dichiarazione. Data, ora e luogo delle suddette sedute pubbliche, verranno comunicati via fax (o ) alle ditte partecipanti in tempo utile per consentire la partecipazione..13 50.3 SPECIFICHE DEL SERVIZIO Si riportano di seguito in modo indicativo, la suddivisione e la descrizione delle tipologie di intervento richieste per il Servizio di pulizia e igiene ambientale. La definizione dettagliata e precisa delle prestazioni da effettuarsi per ogni area è riportata nell ALLEGATO E A1) PULIZIE ORDINARIE E CONTINUATIVE AREE INTERNE Per pulizie ordinarie e continuative si intende l insieme delle operazioni necessarie per la rimozione e asportazione di qualsiasi rifiuto e traccia di sporco e polvere da tutte le superfici dure, resilienti e tessili sia orizzontali che verticali (superfici interne degli arredi escluse) fino ad un altezza di 2 metri e facilmente accessibili, soggette a formazione quotidiana di sporco attraverso l utilizzo di macchine, attrezzature e prodotti chimici in grado di salvaguardare lo stato d uso e la natura dei diversi substrati. Per formazione quotidiana di sporco si intende lo sporco prodotto dalle diverse attività svolte all interno dei locali, dal transito e dalla permanenza di ospiti, visitatori e operatori ospedalieri nell arco di una giornata, ivi comprese le etichette adesive e la colla rilasciata dalle stesse. Sono inoltre comprese nelle Pulizie ordinarie e continuative le seguenti prestazioni: la decontaminazione, l asportazione di eventuale materiale organico e la successiva pulizia e disinfezione della superficie interessata; la pulizia dell unità paziente (letto comodino - armadio parti esterne); la pulizia e disinfezione dell unità del paziente (compreso parti interne), a seguito di dimissione del paziente, la disinfezione di tutte le superfici orizzontali e verticali lavabili e disinfettabili (superfici interne degli arredi escluse) situate nei Reparti e nei locali delle aree sanitarie ad alto rischio e BCM (bassa carica microbica); la detersione e successiva disinfezione delle superfici orizzontali e verticali degli arredi, degli idrosanitari e relative rubinetterie, delle maniglie delle porte e dei contenitori del materiale igienico di consumo nei servizi igienici delle situati in tutti gli ambienti. il trasporto dei rifiuti prodotti e raccolti durante le attività di pulizia e conferimento nei punti di raccolta situati nelle aree esterne dei presidi. A2) PULIZIE ORDINARIE E CONTINUATIVE AREE OPERATORIE A fine attività deve essere attuato un intervento di sanificazione e sanitizzazione di tutti i locali compresi nell area. Per pulizie ordinarie e continuative si intende l insieme delle operazioni necessarie per la rimozione e asportazione di qualsiasi rifiuto e traccia di materiale organico, di sporco e polvere da tutte le superfici dure e resilienti sia orizzontali che verticali, a tutta altezza, presenti nei locali attraverso l utilizzo di macchine, attrezzature e prodotti chimici (ad esclusivo utilizzo in dette aree) in grado di salvaguardare lo stato d uso e la natura dei diversi substrati. Sono comprese nelle Pulizie ordinarie e continuative le seguenti prestazioni: la decontaminazione e l asportazione di eventuale materiale organico; l asportazione dai locali delle apparecchiature e degli arredi removibili; la pulizia, la detersione e la eventuale disinfezione di tutte le superfici orizzontali e verticali (superfici esterne di apparecchiature ed arredi fissi e mobili, superfici interne degli arredi escluse); la ricollocazione all interno dei locali degli arredi e delle apparecchiature rimosse; la detersione e la eventuale disinfezione delle superfici orizzontali e verticali degli arredi, degli idrosanitari e relative rubinetterie, delle maniglie delle porte e dei contenitori del materiale igienico di consumo nei servizi igienici situati nei comparti operatori. trasporto dei rifiuti prodotti e raccolti durante le attività di pulizia e conferimento nei depositi temporanei trasporto dei rifiuti ospedalieri e conferimento nei punti di raccolta situati nelle aree esterne dei presidi14 Prima dell inizio dell attività operatoria (mattino) dovrà essere effettuato un intervento di ripristino così articolato : Un ora prima dell inizio delle sedute operatorie Sale operatorie sanificate la sera precedente: asportazione della polvere da tutte le superfici orizzontali e verticali fino a 1,8 metri e successiva disinfezione; Sale operatorie utilizzate per urgenze: Pulizia ordinaria come a fine giornata; Lavaggio chirurgico delle mani, corridoio pulito, zona induzione e risveglio(zona pulita): asportazione della polvere da tutte le superfici orizzontali e verticali fino a 1,8 metri e successiva disinfezione; Filtro, spogliatoi, servizi igienici, vuotatoi, corridoio sporco (zona sporca): asportazione della polvere da tutte le superfici orizzontali e verticali fino a 1,8 metri e successiva disinfezione; A3) PULIZIE PERIODICHE (tutte le aree) Per pulizie periodiche si intende l insieme delle operazioni necessarie per l eliminazione di qualsiasi traccia di sporco e polvere da tutte le superfici dure, resilienti e tessili sia orizzontali che verticali situate ad un altezza superiore a 2 metri, nonché tutte le superfici orizzontali e verticali difficilmente accessibili, attraverso l utilizzo di macchine, attrezzature e prodotti chimici in grado di salvaguardare lo stato d uso e la natura dei diversi substrati. Sono inoltre comprese nelle pulizie periodiche le operazioni integrative alle pulizie ordinarie volte all eliminazione dello sporco penetrato in profondità nelle superfici porose di qualsiasi natura. Sono comprese nelle Pulizie periodiche le seguenti prestazioni: l eliminazione di qualsiasi traccia di polvere e sporco dalle superfici interne ed esterne delle vetrate interne e perimetrali, dai relativi telai e davanzali. avvolgibili e strutture similari; la pulizia di carrozzine e barelle; l asportazione dai locali delle apparecchiature e degli arredi rimovibili; la pulizia e la disinfezione di tutte le parti esterne di apparecchiature ed arredi fissi e mobili; la pulizia e la disinfezione delle parti interne degli armadi e degli armadietti vuoti; la ricollocazione all interno dei locali degli arredi e delle apparecchiature rimosse. Tutti gli interventi PERIODICI debbono essere svolti a cadenze preordinate e definite attraverso una programmazione annuale per struttura/area/reparto. Ad aggiudicazione avvenuta, la programmazione presentata in sede di offerta potrà, per esigenze inerenti l attività sanitaria e amministrativa o per motivi di opportunità, essere variata in accordo con l Appaltante in modo da non diminuire l entità degli interventi periodici previsti. Quando trattasi di INTERVENTI PERIODICI da eseguirsi presso Reparti di degenza o altri Servizi che operano a tempo pieno, gli orari delle operazioni debbono essere concordati, di volta in volta, fra l Esecutore e i Responsabili interessati. N.B. Gli interventi periodici in presenza di paziente allettato, richiedono l utilizzo di procedure e comportamenti per la salvaguardia delle condizioni del paziente. A4) TRATTAMENTI PERIODICI (tutte le aree) Le operazioni necessarie a proteggere la superfici porose affinché lo sporco non penetri in profondità nonché le operazioni manutentive e periodiche necessarie al ripristino delle suddette protezioni secondo frequenze di intervento diversificate in funzione dell intensità di traffico e delle attività svolte all interno dei locali.15 Sono comprese nei trattamenti periodici l asportazione dai locali delle apparecchiature e degli arredi removibili, la ricollocazione all interno dei locali degli arredi e delle apparecchiature rimosse. Per la manutenzione dei diversi tipi di pavimentazione propri di ciascuna area (es. gres, linoleum, marmo, gres porcellanato, gomma ecc..) dovranno essere garantiti specifici trattamenti, in particolare dovrà essere sempre rispettata la conduttività delle pavimentazioni. Durante gli interventi di lavaggio pavimentazioni lo svolgimento dell attività dovrà essere opportunamente evidenziata tramite l utilizzo di apposita segnaletica. B1) SERVIZIO RACCOLTA, LAVAGGIO STOVIGLIE E MESTOLAME Il servizio consiste in: raccolta delle stoviglie utilizzate durante la colazione, il pranzo e la cena per 7 giorni settimanali in orari da concordare con la Direzione Medica dei PP.OO., prelevando le stesse dalle camere di degenza e dalle sale da pranzo; lavaggio delle stoviglie nelle cucinette di reparto, mediante l utilizzo dei lavastoviglie messi a disposizione dall ASL NO. Il servizio prevede inoltre il lavaggio del mestolame utilizzato durante la distribuzione dei pasti; fornitura prodotti per il lavaggio delle stoviglie (detersivo, brillantante, sale ecc.); riordino delle stoviglie e del mestolame; rigoverno delle cucinette. Il servizio deve essere svolto nei Reparti di Degenza. B2) TRATTAMENTO IGIENICO SANITARIO DI DISINFESTAZIONE E DERATTIZZAZIONE L Esecutore dovrà presentare un dettagliato piano operativo di espletamento del servizio, corredato di schede tecniche, dei prodotti e dei materiali utilizzati. Il servizio dovrà essere svolto nei locali e nelle zone secondo le cadenze programmate o su specifica richiesta mediante chiamata urgente, con obbligo della Ditta di intervenire entro 12 ore. Ogni singolo intervento dovrà essere concordato con la Direzione Medica. La ditta appaltatrice dovrà adeguare la condotta degli interventi alle particolari e prioritarie esigenze dei servizi utilizzatori degli ambienti, provvederà inoltre a fornire al responsabile della struttura, tutte le necessarie informazioni atte a favorire la collaborazione dei lavoratori e a prevenire eventuali inconvenienti derivati dal trattamento stesso. La ditta dovrà presentare un dettagliato piano di bonifica sanitaria nel quale siano inoltre dichiarati: denominazione prodotti impiegati negli interventi; schede tecniche e di sicurezza dei prodotti; elementi utili alla migliore valutazione dei prodotti e della loro efficacia; conoscenza della rete dei servizi (fognari, vapore, elettricità, ecc.) e sue pertinenze, della strutture interessate dagli interventi; il tipo e la qualità delle attrezzature da impiegare; le misure protettive obbligatorie che si intendono adottare in favore del personale impiegato, dell incolumità pubblica e della salubrità ambientale; i tempi e le modalità di esecuzione della bonifica: le specifiche d impiego per ogni prodotto; l articolazione degli interventi in base alle condizioni ambientali e stagionali; possibili locali e zone che bonificati possano diminuire, se non eliminare, la presenza di infestanti nell'area dell A.S.L. NO. ASPETTI GENERALI DEL SERVIZIO16 Il servizio deve rispettare i seguenti criteri: DISINFESTAZIONE Il servizio dovrà interessare in particolare tutti i locali e le zone ai piani seminterrati e a piano terreno o i locali adibiti a cucina, mensa, servizi igienici, zone di stoccaggio dei rifiuti, magazzini, ecc.; ovunque ubicati e ovunque esista la necessità di eliminare totalmente l infestazione da blatte. Dovranno essere rispettati i sotto specificati criteri: utilizzo di prodotti abbattenti, stananti, residuali non tossici rotazione degli stessi utilizzo di insetticidi apolari o polveri secche su prese ed impianti elettrici utilizzo di insetticidi anche su pareti verticali previsione di interventi associati con utilizzo di insetticidi specifici e trappole di ferormoni. DISINFESTAZIONE ( altri agenti infestanti) Il servizio dovrà interessare le aree coperte e scoperte ed in particolare: scantinati, sottotetti, cavedi, cabine elettriche intercapedini, vie fognarie ovunque esista la necessità di eliminare totalmente l infestazione da ratti. Dovranno essere specificati i seguenti sotto specificati criteri: utilizzo di prodotti anticoagulanti, efficaci per i ratti e sicuri per l uomo posizionare le esche protette da eventi atmosferici, da eventuali altri animali e distribuire le esche all interno delle zone a maggior frequenza di passaggio dei roditori e sotto ai rifiuti utilizzo di esche e polveri da sistemare nelle condutture o nei punti a maggior frequenza di passaggio dei roditori prima di deporre esche e polveri, ispezionare attentamente la zona infestata e le immediate vicinanze per individuare tutti i punti di entrata, di alimentazione ed i nidi cercare i percorsi dei roditori lungo i muri, nelle intercapedini dei pavimenti, lungo le tubature, nelle aree esterne dei cortili e tutte le possibili fonti di approvigionamento di acqua. Gli orari degli interventi dovranno essere concordati e comunque non dovranno interferire con le normali attività lavorative. Il servizio dovrà essere continuativo e dovranno essere garantiti interventi, anche in caso di necessità imprevedibili ed non programmabili. Eventuali lavori di facchinaggio, sgombro e spostamento di materiali che si rendessero necessari, al fine della migliore conduzione degli interventi, sono a carico della ditta aggiudicataria. La periodicità e il numero degli interventi programmati potranno subire variazioni in relazione alle esigenze reali delle singole aree. Alla Direzione Sanitaria dovranno essere trasmesse le relazioni attestanti l avvenuto trattamento e a cui vanno allegate le schede tecniche dei prodotti utilizzati. Il soggetto aggiudicatario dovrà comunicare: i nominativi degli operatori tecnici disinfestatori, e loro curriculum relativo a corsi di formazione specifica, effettuati e anzianità di lavoro nell impresa non inferiore a tre anni. L A.S.L. NO potrà effettuare controllo sul servizio di volta in volta prestato, tramite un proprio incaricato ed alla presenza di un rappresentante della ditta affidataria. Qualora le operazioni effettuate risultassero inefficaci o di parziale efficaci, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere ad eseguire senza alcun onere aggiuntivo, degli altri interventi supplementari, a richiesta dell amministrazione. DISINFESTAZIONI DI ALTRO TIPO17 Dovranno essere previsti inoltre, interventi rivolti all eliminazione di: formiche, mosche, mosconi, zanzare, ed altri artropodi quali; insetti delle derrate alimentari (Tribolium, Ephestia), millepiedi, ragni, zecche, ecc.. CALENDARIO INTERVENTI Per poter programmare in modo efficace il calendario dei trattamenti è necessario: 1. per le blatte prevedere due passaggi ad inizio primavera ed inizio autunno distanziati di una ventina di giorni, seguiti da passaggi mensili fino alla scomparsa degli agenti infestanti. Quindi procedere con interventi periodici, da concordare secondo necessità. 2. Per i topi Tenendo conto della diffidenza istintiva di questi animali nei confronti dei mezzi impiegati per combatterli. Sarà importante dopo l intervento iniziale, esaminare le postazioni dopo tre giorni e cambiare la dislocazione di quelle che non evidenziano consumo; si dovrà ripetere operazione a distanza di quattro giorni rimpiazzando le esche mangiate e successivamente si dovrà ripetere l osservazione e la sostituzione delle esche consumate ad intervalli di sette giorni finché non si avrà evidenza della scomparsa dei topi Interventi periodici saranno comunque necessari a causa della spiccata astuzia, della capacità straordinaria di adattamento e del potenziale prolifico di questa specie di cui non si può tentare di aver ragione se non con un assiduo controllo e con interventi tempestivi e ripetuti. 3. Disinfestazioni di altro tipo secondo necessità derivanti da particolari situazioni ambientali e/o stagionali. B.3) PULIZIE MEZZI ELEVATORI (ASCENSORI, MONTALETTIGHE, MONTACARICHI), SCALE, ATRII E CORRIDOI DI COLLEGAMENTO Le pulizie vanno effettuate con le seguenti modalità: Presidi Ospedalieri: Tipologia 1: I passata classe G1, II passata classe G3 7 giorni su 7. Tipologia 2: Pulizie periodiche con le stesse frequenze adottate per i reparti di degenza. Altre Strutture: Tipologia 1: 1 passata classe G1, con le frequenze previste nelle schede cui le Strutture afferiscono. Tipologia 2: Pulizie periodiche con le stesse frequenze adottate per le strutture a cui afferiscono. B.4) PULIZIE AREE COMUNI ESTERNE Per pulizie ordinarie e continuative si intende l insieme delle operazioni necessarie per l eliminazione dei rifiuti e dello sporco grossolano, quale carta, cartoni, foglie ecc.. da balconi, terrazzi, marciapiedi, caditoie per il convogliamento delle acque bianche, cavedi, viali, cortili, porticati, bocche di lupo, dai piazzali, dai passaggi pedonali, dai marciapiedi, dai porticati, dalle rampe esterne, ecc soggette a formazione quotidiana di sporco attraverso l utilizzo di macchine, attrezzature e prodotti chimici in grado di salvaguardare lo stato d uso e la natura dei diversi substrati. Sono altresì comprese nelle Pulizie ordinarie e continuative le seguenti prestazioni: svuotatura dei contenitori porta rifiuti e la sostituzione dei relativi sacchi di plastica18 pulizia per allagamenti o forti grandinate trasporto dei rifiuti prodotti e raccolti durante le attività di pulizia e conferimento nei punti di raccolta esterni Particolare cura va riservata alla rimozione dello sporco visibile presente nelle aree esterne immediatamente adiacenti agli ingressi. A tale scopo la Ditta dovrà provvedere al posizionamento di un numero congruo (da concordare con l A.S.L.) di posacenere e contenitori portarifiuti. All occorrenza all Esecutore saranno consegnati appositi contenitori per la raccolta di siringhe o altri materiali pericolosi; gli stessi dovranno essere depositati presso locali appositamente dedicati Le aree esterne interessate da un elevato passaggio di persone e merci, dovranno essere monitorate e pulite ogni qualvolta fosse necessario. B.5) MANUTENZIONE GIARDINI A.S.L.. Tale servizio comprende: la potatura di alberi e piante e dei cespugli; il taglio e la sagomatura delle siepi, con rimozione delle erbe infestanti; il taglio dell'erba con una frequenza tale da mantenere il manto erboso ad una altezza media non superiore ai 10 cm.; la zappatura e la sarchiatura, ove necessaria; l'irrigazione, ove necessaria; la concimazione delle aree verdi che necessitano di tale intervento; se necessario, trattamenti anti parassitari sulle piante o interventi per l'eliminazione delle erbe infestanti; il taglio degli alberi morti o pericolanti; la sostituzione (ove richiesto) degli alberi, piante, cespugli, ecc. morti; l'allontanamento del materiale di risulta. Vedere altro
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