Source: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-4181
Timestamp: 2019-01-20 09:48:31+00:00

Document:
BOE.es - Documento BOE-A-2010-4181
Documento BOE-A-2010-4181
«BOE» núm. 63, de 13 de marzo de 2010, páginas 25116 a 25146 (31 págs.)
BOE-A-2010-4181
https://www.boe.es/eli/es-md/l/2009/12/21/8
En este nuevo contexto se aprobó la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, en adelante la Directiva, para simplificar el sector servicios, fomentar el crecimiento de la economía europea, la creación de empleo y en definitiva el bienestar económico. Los Estados miembros, en sus diferentes niveles administrativos, nacional, regional y local, deberán adoptar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para su cumplimiento, de conformidad con la Directiva.
Los tres objetivos que se abordan a través de la presente ley son: en primer lugar, introducir una serie de medidas liberalizadoras para las empresas madrileñas de los sectores de actividad de turismo, comercio, venta ambulante, juego y protección de los consumidores; en segundo lugar, modificar buena parte de los plazos en los procedimientos de la Administración, agilizándolos y modificando el sentido del silencio de desestimatorio a estimatorio, favoreciendo así los derechos de los ciudadanos, de las empresas y de las organizaciones sociales; en tercer lugar, liberalizar otros sectores de la economía madrileña como los colegios profesionales, servicios sociales, sanitarios, medioambientales, espectáculos públicos, actividades recreativas y de patrimonio histórico.
La presente ley consta de dieciocho artículos divididos en un título preliminar, tres títulos, dos disposiciones adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales.
El Título Preliminar –«Disposiciones Generales»– introduce el objeto de la presente ley así como los principios inspiradores de la misma.
El Título I –«Medidas liberalizadoras de la economía madrileña»– recoge modificaciones legislativas en materia de turismo, comercio interior, venta ambulante, juego y consumidores.
La modificación de la Ley del Turismo supone la supresión de las autorizaciones de las distintas modalidades de alojamiento turístico y de los establecimientos de restauración por una declaración responsable. En relación con las agencias de viajes, se elimina el requisito de estar en posesión del título-licencia para el ejercicio de la actividad sustituyéndose por una declaración responsable. En la regulación de los guías de turismo se liberaliza este subsector turístico eliminándose su exclusividad en las visitas a los bienes integrantes del patrimonio histórico-artístico y cultural ubicados en el territorio regional. Y, por último, se elimina la inscripción obligatoria de las empresas de alojamiento, restauración e intermediación y de las oficinas de turismo en el Registro general de empresas turísticas.
Con la modificación de la Ley 6/2001, de 3 de julio, del Juego, en la Comunidad de Madrid se elimina la autorización administrativa para la celebración de combinaciones aleatorias con fines publicitarios, al no tener la consideración de juego de valor monetario.
El Título II –«Reducción de los plazos y modificación del sentido del silencio en los procedimientos de la Administración»– recoge un importante acortamiento de los plazos máximos de resolución, así como una modificación de los efectos del silencio desestimatorio en estimatorio en buena parte de los procedimientos de la Administración de la Comunidad de Madrid.
El Título III –«Otras medidas liberalizadoras»– aborda la simplificación de los procedimientos administrativos para los colegios profesionales y en materia de servicios sociales, sanitarios, medioambientales, espectáculos públicos, actividades recreativas y de patrimonio histórico. En primer lugar, se aborda la modificación del régimen jurídico de los colegios profesionales, modificación consistente en habilitar legalmente la creación de colegios profesionales respecto de aquellas profesiones para cuyo ejercicio se precise el título oficial y en posibilitar la constitución de las citadas entidades mediante la adscripción voluntaria de sus miembros, salvo que una norma de creación establezca lo contrario.
Dentro de los servicios sanitarios, se elimina la autorización administrativa previa para la apertura de los centros y servicios de atención al drogodependiente prevista en la Ley 5/2002, de 27 de junio, sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos.
Medidas liberalizadoras de la economía madrileña
Artículo 3. Modificación de la Ley 1/1999, de 12 de marzo, de Ordenación del Turismo de la Comunidad de Madrid.
«g) Simplificar los procedimientos administrativos, eliminando tanto los trámites innecesarios como los documentos prescindibles o duplicados, potenciando la utilización del acceso electrónico por parte de los usuarios turísticos.»
«3. Con el fin de conseguir una efectiva cooperación administrativa para el control de los prestadores con las autoridades competentes de la Administración Local, Autonómica, General del Estado, Estados miembros de la Unión Europea y Comisión Europea, la Consejería competente en materia de turismo llevará a cabo dicha cooperación a través de los puntos de contacto que se determinen.»
«f) La ordenación del sector turístico, entendiendo por ordenación la potestad reglamentaria y el control de la actividad.»
«a) Destinar sus instalaciones a la prestación de los servicios turísticos objeto de regulación por la presente Ley.»
«k) Informar a los usuarios de los datos de identificación de la entidad prestadora de los servicios turísticos debiendo hacer constar de forma clara e inequívoca los datos exigidos por la normativa aplicable.»
«Artículo 13. Derechos.
c) Participar en la adopción de decisiones por los poderes públicos en los términos previstos en la legislación vigente, a través de sus asociaciones u órganos de representación.»
De la Actividad Turística Informativa»
«Artículo 19. Definición de la actividad turístico-informativa.
Se considera actividad turístico-informativa la destinada a proporcionar al público en general, información y orientación relativa a la oferta turística de la Comunidad de Madrid.»
«Artículo 20. Oficinas de turismo.
3. Las oficinas de turismo deberán comunicar a la Dirección General competente en materia de turismo el inicio de su actividad, o cualquier modificación que afecte a la declaración inicial, a través de declaración responsable.»
«Artículo 20 bis. Guías oficiales de turismo de la Comunidad de Madrid.
3. La Comunidad de Madrid en colaboración con las Asociaciones Profesionales de Guías de Turismo, establecerá las pruebas necesarias que permitan acreditar el conocimiento de idiomas y de las materias oportunas para la obtención de la condición de guías oficiales de turismo de la Comunidad de Madrid.
4. La Comunidad de Madrid velará por la prestación de un servicio de información turística de calidad, para lo cual desarrollará acciones de formación y perfeccionamiento de los profesionales, promocionará su actividad y fomentará la firma de acuerdos con instituciones públicas y privadas para facilitar el ejercicio profesional de este colectivo.»
«Artículo 21. Declaración responsable.
4. La falsedad comprobada del contenido de la declaración responsable se sancionará conforme a lo dispuesto en el Título IV de la presente Ley, sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil que de tal hecho se pudiese derivar.»
«Artículo 23. Registro de Empresas Turísticas.
4. La Dirección General competente en materia de turismo podrá consultar en los términos previstos en la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, los registros en los que estén inscritos los prestadores de servicios de otros Estados miembros de la Unión Europea que ejerzan su actividad en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.»
«Artículo 25. Modalidades.
e) Cualquier otra que reglamentariamente se determine.»
Se entiende por hoteles-apartamentos aquellos establecimientos hoteleros que además de reunir las características anteriores, por sus estructuras y servicios disponen de instalaciones adecuadas para la conservación, elaboración y consumo de alimentos dentro de cada unidad de alojamiento.»
«Artículo 32. Agencias de viajes.
«Artículo 47. Objetivos.
b) Fomentando el asociacionismo.»
«Artículo 50. Funciones.
f) Todas aquellas funciones que se le puedan atribuir para el control de calidad de los servicios turísticos.»
«Cuando se considere preciso para el adecuado ejercicio de la función inspectora, podrá solicitarse la cooperación de los funcionarios y autoridades de otras Administraciones Públicas o de otros Estados miembros de la Unión Europea a través del procedimiento oportunamente establecido.»
Los mencionados titulares serán responsables de las infracciones cometidas por cualquier persona dependiente de ellos, sin perjuicio de las acciones de resarcimiento que resulten procedentes.»
«a) La alteración o modificación, en general, de las condiciones contenidas en la declaración responsable y, en particular, de los requisitos mínimos que sirven de base para la clasificación del establecimiento, o a su capacidad, en ambos casos, sin haber presentado declaración responsable a la Administración turística.»
«i) Toda publicidad, descripción e información de los servicios que no corresponda a criterios de utilidad, precisión y veracidad, o pueda inducir a engaño o confusión, o que impida reconocer la verdadera naturaleza del servicio que se pretende contratar, así como el incumplimiento por parte de los prestadores de servicios turísticos, de las obligaciones de información, cuando por su repercusión sobre los derechos de los usuarios, deba considerarse grave.»
q) El no mantenimiento de la vigencia de la póliza de seguro de las agencias de viajes.»
«Artículo 59. Infracciones muy graves.
c) El incumplimiento total, por parte de los prestadores de servicios turísticos, de las obligaciones de información contenidas en el artículo 12 de la presente Ley.»
«Artículo 60. Clases de sanciones.
El Director General competente en materia de turismo será el órgano competente para la adopción del acuerdo a que se refiere el apartado anterior, mediante resolución motivada, previa audiencia del interesado, pudiendo acordar su publicidad por razones de interés público.»
«Artículo 61. Determinación de las sanciones.
2. De las resoluciones de suspensión o cierres de las actividades profesionales o empresariales, se dará cuenta al Ayuntamiento correspondiente y a la Delegación del Gobierno en la Comunidad de Madrid, pudiendo recabar para su ejecución la colaboración de los Agentes de la Autoridad que de ellos dependan.»
«1. Podrá adoptarse la clausura cautelar de establecimientos, locales o instalaciones que no hayan presentado declaración responsable, o la suspensión de la actividad hasta que se rectifiquen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos.»
Artículo 4. Modificación de la Ley 16/1999, de 29 de abril, de Comercio Interior de la Comunidad de Madrid.
«Artículo 18. Necesidad de licencia municipal e informes autonómicos.
2. En los supuestos señalados en el apartado anterior, con carácter previo a la concesión de la licencia municipal correspondiente, el Ayuntamiento solicitará a los órganos competentes de la Comunidad de Madrid en materia de ordenación del territorio, de protección del medio ambiente, así como en materia de accesibilidad, al órgano autonómico competente en la red de infraestructuras viarias, la emisión de un informe sobre adecuación de la actividad proyectada a la normativa sectorial vigente, en cada caso. Los citados informes deberán ser emitidos en el plazo de dos meses, desde la recepción de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que hayan sido emitidos los mismos, se entenderán favorables.»
«Artículo 19. Régimen de comunicación.
4. Las operaciones de transmisión y los cambios de titularidad deberán comunicarse a la Consejería competente en materia de comercio, a efectos de su conocimiento, en el plazo de un mes desde la notificación de la concesión de la licencia municipal correspondiente, por el nuevo titular de la misma.»
«20. El incumplimiento de las obligaciones de comunicación establecidas en el artículo 19.»
Artículo 5. Modificación de la Ley 1/1997, de 8 de enero, reguladora de la Venta Ambulante de la Comunidad de Madrid.
No obstante lo anterior, los titulares de las autorizaciones municipales, personas físicas o jurídicas, estarán obligados a acreditar anualmente, ante los respectivos Ayuntamientos, estar al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social y la Administración Tributaria así como el correspondiente seguro de responsabilidad civil.»
Artículo 6. Modificación de la Ley 6/2001, de 3 de julio, del Juego en la Comunidad de Madrid.
«1. El ejercicio de las actividades incluidas en el ámbito de aplicación de esta Ley requerirá autorización administrativa previa, a excepción de la explotación e instalación de máquinas recreativas y de la celebración de combinaciones aleatorias, que únicamente deberán ser comunicadas a la Consejería competente en materia de juego en los términos que reglamentariamente se establezca.»
3. Con las limitaciones que en cada caso se establezcan, se podrán autorizar los juegos de boletos, loterías, apuestas, rifas y tómbolas en aquellos establecimientos o recintos determinados reglamentariamente.»
Artículo 7. Modificación de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protección de los Consumidores de la Comunidad de Madrid.
Reducción de los plazos y modificación del sentido del silencio en los procedimientos de la Administración
Artículo 8. Modificación de la Ley 1/2001, de 29 de marzo, por la que se establece la duración máxima y el régimen de silencio administrativo de determinados procedimientos.
El aumento de la duración máxima de los procedimientos, así como la modificación del efecto estimatorio en desestimatorio por la falta de resolución expresa en el plazo establecido, deberá aprobarse mediante norma con rango de ley.»
Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno.
Reconocimiento e Inscripción en el registro de Entidades Deportivas de las Federaciones Deportivas de la Comunidad de Madrid.
Inclusión en el inventario de bienes culturales a instancia de parte.
Inclusión en el patrimonio documental madrileño de documentos, fondo de archivo o colecciones que, sin alcanzar la antigüedad señalada en los artículos 6 y 7 de la Ley 4/1993, de 21 de abril, merezcan dicha inclusión.
Integración en la Red de archivos de uso público de centros de archivo de titularidad pública o privada.
Autorización de la salida temporal de los documentos que se encuentren en los centros de archivo autonómicos.
Autorización excepcional para el acceso a documentos constitutivos del Patrimonio Documental excluidos de consulta pública.
Autorización de la creación de museos y colecciones por Ayuntamientos, organismos públicos y personas físicas y jurídicas.
Autorización para el traslado o salida de fondos de museos y colecciones y para la disgregación de colecciones.
Autorización de la reparación o restauración de los fondos de museos y colecciones.
Autorización de derechos económicos de ingresos y acceso a fondos de utilización de instalaciones para fines propios y de actividades museísticas, de los Museos y colecciones que integran el Sistema Regional de Museos.
Autorización de copias y reproducciones, con fines de explotación comercial, de los fondos de museos y colecciones de titularidad de la Comunidad de Madrid.
Autorización administrativa e inscripción en el registro de Bibliotecas Públicas y de interés público.
Consejería de Presidencia, Justicia e Interior.
Inscripción en el Registro de Colegios Profesionales de la Comunidad de Madrid.
Cambio de denominación de los Colegios Profesionales.
Inscripción de actos que establece la Ley relativos a fundaciones.
Depósito por los protectorados de la documentación contable de las fundaciones.
Solicitud de compatibilidad para el desempeño de segunda actividad en el sector público.
Solicitud de compatibilidad para el desempeño de segunda actividad en el sector privado.
Ayuda por cuidado de hijos.
Autorización de la alteración de términos municipales.
Autorización de la alteración del nombre y capitalidad de los municipios.
Declaración de urgente ocupación de bienes afectados por expropiación forzosa en expedientes instruidos por las Corporaciones Locales.
Autorización y/o aprobación de ordenanzas especiales y normas reguladoras de las formas de aprovechamiento de los bienes comunales de las entidades locales.
Autorización de espectáculos y actividades recreativas extraordinarias.
Ampliación de horario de espectáculos y actividades recreativas.
Registro de uniones de hecho.
Autorizaciones para instalar maquinas recreativas con premio programado en bares y cafeterías.
Autorización de locales destinados a salas de juegos colectivos de dinero y azar.
Autorización de locales destinados a salones recreativos y salones de juego.
Autorización para la organización y comercialización de apuestas.
Autorización de locales o zonas de apuestas.
Autorización para el uso de la denominación de algunos símbolos de la Comunidad de Madrid en marcas o signos distintivos de productos, mercancías y servicios.
Autorización para el funcionamiento como laboratorio de ensayo.
Inscripción en el Registro de licitadores de la Comunidad de Madrid.
Integración de funcionarios de carrera en Cuerpos y Escalas o Especialidades de la Comunidad de Madrid.
Reconocimiento de grado.
Sancionador en materia de consumo.
Consejería de Transportes e Infraestructuras.
Autorización de Transporte Regular de Uso Especial (expedientes de competencia propia de la Comunidad Autónoma).
Autorización de transportes regulares temporales (expedientes de competencia propia de la Comunidad Autónoma).
Accesos a carreteras.
Accesos e instalaciones complementarias al servicio de la carretera.
Autorización de establecimiento de áreas de Servicio.
Inscripción en el Registro de Formación Permanente del Profesorado de la Comunidad de Madrid.
Consejería de Medioambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio.
Inscripción en el Registro de Industrias Agrarias de la Comunidad de Madrid de la instalación y modificaciones de las citadas industrias.
Inscripción en el registro de agentes económicos organizaciones, organismos independientes de control y de pliegos de condiciones aprobados sobre etiquetado de carne de vacuno en la Comunidad de Madrid.
Inscripción en el registro de clasificadores de canales de bovino pesado de la Comunidad de Madrid.
Inscripción en el Registro de Envasadores y Embotelladores de Vinos y Bebidas Alcohólicas de la Comunidad de Madrid.
Inscripción en el Registro de Productos Enológicos de la Comunidad de Madrid.
Inscripción en el Registro de Viñas, de Bodegas de Elaboración, de Bodegas de Crianza, de Bodegas de Almacenamiento y de Plantas Embotelladoras, del Consejo Regulador de la Denominación de Origen «Vinos de Madrid».
Inscripción en el Registro de Ganaderías de Vacas Nodrizas, de Cebaderos, de Mataderos y de Salas de Despiece y Expedición, del Consejo Regulador de la Indicación Geográfica Protegida «Carne de la Sierra de Guadarrama».
Inscripción en los Registros de Operadores del Comité de Agricultura Ecológica.
Autorización de utilización de la Denominación de Calidad «Aceitunas de Campo Real».
Inscripción en el Registro de elaboradores y envasadores de la Denominación Geográfica «Chinchón».
Regularización de situaciones de ocupación irregular de viviendas de promoción pública del IVIMA.
Cuatro meses para la rescisión del contrato y cuatro meses para la regularización.
Caducidad para la 1ª etapa. Desestimatorio para la 2.ª
Solicitud de cambio de titularidad por fallecimiento o por separación o divorcio en contratos de compraventa de viviendas o plazas de garaje de Promoción Pública del IVIMA.
Calificación de actuación protegida de rehabilitación.
Tres meses (definitivas).
Desestimatorio (definitiva).
Concesión de ayudas a la rehabilitación de edificios y viviendas.
Adjudicación de viviendas de la Comunidad de Madrid mediante sorteo.
Adjudicación de viviendas de la Comunidad de Madrid mediante baremo en situaciones de especial necesidad.
Concesión de cambios o permutas de viviendas adjudicadas por la Comunidad de Madrid.
Calificación de Viviendas de Protección Oficial de Promoción Privada y Pública (calificación provisional, modificación de proyectos y calificación definitiva).
Tres meses para la calificación provisional.
Tres meses para la calificación definitiva.
Estimatorio para la calificación provisional.
Desestimatorio para la calificación definitiva.
Calificación de Viviendas con Protección Pública (Calificación Provisional, Modificación de Proyectos y Calificación Definitiva).
Estimatorio (Calif. Provisional y Modificación Proyecto).
Desestimatorio (Calificación Definitiva).
Concesión de ayudas para la adquisición de viviendas de protección oficial y viviendas ya construidas.
Concesión de ayudas para la adquisición de viviendas con protección pública.
Reducción del precio de la renta de las viviendas administradas por el Instituto de la Vivienda de Madrid.
Registro especial de arrendamientos rústicos de la Comunidad de Madrid.
Inscripción en el Registro de Sociedades Agrarias de Transformación de la Comunidad de Madrid.
Autorización para la fabricación, distribución, dispensación, prescripción, aplicación y uso de medicamentos veterinarios y piensos medicamentosos en la Comunidad de Madrid.
Autorización para realizar actividades de gestión de residuos peligrosos.
Autorización de industrias o actividades generadoras o importadoras de productos de cuyo uso pudieran derivarse residuos peligrosos.
Autorización de productores de residuos peligrosos.
Autorización o aprobación de acuerdos voluntarios y convenios de colaboración celebrados por los responsables de la puesta en el mercado de productos que con el uso se transforman en residuos.
Autorización para realizar actividades de valorización y/o de eliminación de residuos no peligrosos.
Registro de agentes comerciales e intermediarios que pongan residuos en el mercado o realicen con los mismos operaciones jurídicas que impliquen cambio de titularidad posesoria.
Registro de actividades de gestión de residuos que no necesitan autorización.
Inscripción en el Registro de pequeños productores de residuos peligrosos.
Certificación de la convalidación de la Inversión medioambiental.
Adhesión de centros al sistema comunitario de gestión y auditorías medioambientales.
Solicitudes de concesión de etiqueta ecológica.
Autorización para la quema de rastrojos, utilización de fuego y, en general, para cualquier actividad a realizar en montes de la Comunidad de Madrid que pueda implicar peligro de incendio.
Cambios de uso forestal.
Autorizaciones para la realización de actividades relacionadas con las especies de flora y fauna catalogadas.
Autorizaciones sobre actuaciones a realizar en el ámbito de los montes gestionados por la Comunidad de Madrid.
Declaración de Zonas de Especial Interés Hidrológico-Forestal.
Declaración de prevalencia de nuevo uso.
Declaración de Zonas de Actuación Urgente.
Autorización para la realización de actividades en alguno de los Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad de Madrid.
Reconocimiento de títulos y certificados de formación expedidos en los Estados miembros de la Unión Europea en relación con las profesiones del sector sanitario enumeradas en el Anexo IV del Real Decreto 1396/1995, de 4 de agosto.
Reconocimiento de interés sanitario y/o social para actos de carácter científico en la Comunidad de Madrid.
Acreditación de actividades y centros de formación continuada de profesiones sanitarias.
Autorización y registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios de la Comunidad de Madrid.
Instalación: dos meses.
Funcionamiento: tres meses.
Modificación: tres meses.
Cierre: tres meses.
Sancionador en materia sanitaria.
Autorizaciones de establecimientos de óptica y secciones de óptica en oficinas de farmacia.
Autorización de homologación de Centros y Servicios Sanitarios relacionados con las técnicas de reproducción humana asistida en la Comunidad de Madrid.
Procedimiento de autorización de instalación de parques acuáticos.
Autorización de Veterinarios Colaboradores para el control sanitario de carnes procedentes de matanzas domiciliarias de cerdos, cacerías y monterías.
Autorización e inspección de piscinas de uso colectivo.
Expedición de certificación técnico-sanitaria para vehículos-ambulancia.
Autorización de cementerios, tanatorios y empresas funerarias.
Autorización de Centros de Servicios Sociales.
Declaración y calificación del grado de minusvalía.
Acreditación de Instituciones Colaboradoras de Adopción Internacional.
Procedimiento de reconocimiento de grado y nivel de dependencia.
Procedimiento para la determinación del Programa Individual de Atención (PIA).
Inscripción de acuerdos sociales de Sociedades Cooperativas Madrileñas.
Inscripción de acuerdos sociales de fusión, escisión, cesión de activo y pasivo, disolución y liquidación-extinción de cooperativas; legalización de libros sociales de cooperativas y depósito de cuentas.
Expedición de certificados de inexistencia de obstáculos al acuerdo social de transformación de cooperativas en entidades de otra naturaleza.
Reserva de denominación de cooperativas.
Inscripción de acuerdos sociales de cambio de domicilio de cooperativas.
Inscripción de acuerdos sociales de modificación de estatutos de cooperativas y de otros acuerdos sociales de cooperativas distintos del anterior.
Inscripción de escritura de constitución de Sociedades Cooperativas Madrileñas.
Tramitación de la solicitud de inscripción en el Registro de Asociaciones de Mujeres de la Comunidad de Madrid.
Artículo 9. Modificación de la Ley 19/1997, de 11 de julio, de Colegios Profesionales de la Comunidad de Madrid.
«1. La adscripción de los profesionales al correspondiente Colegio será voluntaria, salvo que la ley de creación del Colegio o, en su caso, la norma de creación a la que se refiere la Disposición Adicional Segunda de esta Ley, establezcan lo contrario. No obstante, podrán ejercer las respectivas profesiones en el territorio de la Comunidad de Madrid los profesionales incorporados a Colegios Profesionales de distinto ámbito territorial por razón de su domicilio profesional único o principal, en los términos y con las excepciones establecidas en la legislación estatal básica.»
«2. Sólo podrán constituirse nuevos Colegios Profesionales respecto de aquellas profesiones cuya aptitud para su ejercicio venga acreditada por la posesión de una titulación oficial y concurran razones de interés publico.»
Artículo 10. Modificación de la Ley 11/2002, de 18 de diciembre, de ordenación de la actividad de los centros y servicios de acción social y de mejora de la calidad en la prestación de los servicios sociales en la Comunidad de Madrid.
La Ley 11/2002, de 18 de diciembre, de ordenación de la actividad de los centros y servicios de acción social y de mejora de la calidad en la prestación de los servicios sociales en la Comunidad de Madrid se modifica en los siguientes términos:
«1. La presente Ley tiene por objeto garantizar la adecuada prestación de los servicios sociales mediante la regulación y ordenación de la actividad de las entidades, los centros de servicios sociales y servicios de acción social en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con las condiciones materiales y funcionales establecidas en la normativa vigente en materia de servicios sociales. Igualmente, es objeto de la Ley la regulación y ordenación de las actuaciones de inspección y control de calidad en la prestación de los servicios sociales por dichos centros y servicios. Asimismo, tiene por objeto reconocer y garantizar los derechos y deberes de los usuarios a fin de contribuir a la mejora permanente en la prestación de los servicios sociales.»
«2. La Administración de la Comunidad de Madrid, a través de los recursos y medios públicos destinados a la prestación de los servicios sociales, y mediante los organismos competentes en cada caso, desarrollará el Sistema Público de Servicios Sociales. La prestación de servicios sociales por las Administraciones Públicas y por la iniciativa privada se someterá al régimen de autorización o de comunicación previa de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, con el objeto de garantizar la ordenación territorial de los recursos sociales, la adecuación y calidad de los servicios prestados, así como, preservar el interés público que subyace en toda actividad prestadora de servicios sociales.»
«Artículo 4. De las entidades de servicios sociales.
2. Las entidades de servicios sociales serán inscritas de oficio en el Registro de entidades, centros y servicios de acción social de la Comunidad de Madrid.»
Cuatro. Se modifica la denominación de la Sección 1.ª del capítulo III, en los siguientes términos:
«Autorización administrativa, comunicación previa, revocación, caducidad y Registro.»
5. A la autorización administrativa y a la comunicación previa se acompañará la documentación que se determine reglamentariamente y, en todo caso, la declaración responsable de la entidad titular de que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente de servicios sociales
6. Los Ayuntamientos, con carácter previo al otorgamiento de licencia de apertura, deberán comprobar lo dispuesto en los apartados anteriores.»
«Artículo 9. Revocación y caducidad de la autorización administrativa.
a) cuando se incumplan las condiciones y/o desaparezcan las circunstancias que motivaron su otorgamiento,
b) como consecuencia de sanción administrativa,
2. La autorización administrativa concedida caducará si en el plazo de un año desde su concesión no se hubiese iniciado la actividad solicitada.»
«2. La Consejería competente en materia de servicios sociales inscribirá de oficio en el Registro a aquellas entidades, centros y servicios, de carácter tanto público como privado, que desarrollen las actividades a que se refiere el artículo 1.2 de la presente ley, tras la resolución administrativa de autorización o tras la comunicación previa.»
6. Tanto para la prestación de servicios con financiación pública en el sistema público de servicios sociales como para la prestación de servicios con financiación privada, la entidad titular deberá obtener la correspondiente acreditación, de acuerdo con los requisitos y criterios de calidad que se establezcan en la normativa de desarrollo.»
«3. El Decálogo de Derechos del Usuario deberá estar expuesto en lugar visible en los centros y servicios de acción social. En el caso de los servicios prestados en el domicilio del usuario, se le facilitará a éste el Decálogo de Derechos.»
«Artículo 16. Condiciones materiales de los centros de servicios sociales y servicios de acción social.
d) Adecuación de las condiciones dotacionales.»
«Artículo 17. Condiciones funcionales de los centros de servicios sociales y servicios de acción social.
j) Otros aspectos que resulten necesarios para conseguir un adecuado funcionamiento del Centro o Servicio.»
«Artículo 18. Directores de los centros de servicios sociales.
2. Se crea el Registro de directores de centros de servicios sociales, adscrito a la Consejería competente en materia de servicios sociales, donde se inscribirán de oficio aquellos directores que cumplan con los requisitos establecidos en el apartado anterior.»
«Artículo 25. Sujetos responsables.
d) El Director de los centros, a los solos efectos de inhabilitación y prohibición del ejercicio o participación en el ejercicio de actividades contempladas en esta Ley, en el supuesto de imposición de sanción a los titulares o entidades gestoras por infracción muy grave.»
«Artículo 27. Infracciones leves.
Constituye infracción leve el incumplimiento, por acción u omisión, de los requisitos establecidos por la presente ley y disposiciones que la desarrollen que no constituyan infracciones graves o muy graves de acuerdo con la misma, y no genere un riesgo para la seguridad y/o salud del usuario de los centros de servicios sociales y servicios de acción social.»
«Artículo 28. Infracciones graves.
l) Todas aquellas otras acciones u omisiones que constituyan incumplimientos de los requisitos establecidos por la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, siempre que genere un riesgo o daño para la seguridad o la salud del usuario de los centros de servicios sociales y servicios de acción social.
«Artículo 29. Infracciones muy graves.
g) Impedir, obstruir o dificultar de cualquier modo la acción del personal inspector en el desempeño de su cargo, así como no prestarle la colaboración y auxilio requeridos en el ejercicio de sus funciones.»
1. Multa desde 30.001 euros hasta 600.000 euros.
3. En las infracciones muy graves podrán acumularse como sanciones:
d) El cierre definitivo total o parcial del centro de servicios sociales o servicio de acción social, que llevará implícita la revocación de la autorización administrativa del centro.»
Artículo 11. Modificación de la Ley 5/2002, de 27 de junio, sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos.
La Ley 5/2002, de 27 de junio, sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos queda modificada como sigue:
«2. El Gobierno regional establecerá reglamentariamente los requisitos y procedimientos para la acreditación y funcionamiento de los centros y servicios de atención al drogodependiente. Los centros y servicios de atención al drogodependiente tienen el carácter de sociosanitarios con el alcance determinado en el artículo 4.2.l).»
«3. Los centros y servicios sociosanitarios de atención a drogodependientes se sujetarán, en todo caso, a las medidas de inspección, control e información estadística, sociosanitaria y de cualquier otro tipo que establezca la legislación vigente.»
3. El comienzo de la actividad de los centros y servicios de atención a los drogodependientes deberá ser comunicado a la Comunidad de Madrid en el plazo de 30 días hábiles.»
«c) La aprobación de la normativa de funcionamiento y de acreditación de centros y servicios sociosanitarios y de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos.»
Artículo 12. Modificación de la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid.
«8. No tendrá la consideración de aprovechamiento la eliminación de arbolado ocasionada por la realización de una obra en terrenos forestales cuya titularidad y gestión no esté atribuida a la Comunidad de Madrid. Dichas cortas no precisarán de autorización por parte de la Administración forestal si las obras que las ocasionan tienen su correspondiente Declaración de Impacto Ambiental y en el proyecto evaluado se explicitaba con precisión la corta a realizar.»
Artículo 13. Modificación de la Ley 20/1999, de 3 de mayo, del Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama y su entorno.
«b) Informar preceptivamente los proyectos y actividades sometidos a evaluación de impacto ambiental por la Administración General del Estado, así como los sometidos a evaluación de impacto ambiental ordinaria y abreviada por la Administración de la Comunidad de Madrid, que se pretendan realizar en el ámbito territorial de esta Ley.»
«d) Informar preceptivamente los planes generales de los municipios incluidos en el ámbito territorial del Parque Regional.»
Artículo 14. Modificación de la Ley 6/1994, de 28 de junio, sobre el Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ríos Manzanares y Jarama.
«3. Informar preceptivamente los proyectos y actividades sometidos a evaluación de impacto ambiental por la Administración General del Estado, así como los sometidos a evaluación de impacto ambiental ordinaria y abreviada por la Administración de la Comunidad de Madrid, que se pretendan realizar en el ámbito territorial de esta Ley.»
«5. Informar preceptivamente los planes generales de los municipios incluidos en el ámbito territorial del Parque Regional y, en su caso, los planes de sectorización que afecten directamente a dicho ámbito.»
Artículo 15. Modificación de la Ley 6/1990, de 10 de mayo, de Declaración del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara.
«f) Informar preceptivamente los proyectos y actividades sometidos a evaluación de impacto ambiental por la Administración General del Estado, así como los sometidos a evaluación de impacto ambiental ordinaria y abreviada por la Administración de la Comunidad de Madrid, que se pretendan realizar en el ámbito territorial de esta Ley.»
Artículo 16. Modificación de la Ley 1/1985, de 23 de enero, del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares.
La Ley 1/1985, de 23 de enero, del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares se modifica del siguiente modo:
Uno. La letra b) del apartado 3 del artículo 8 queda redactado en los siguientes términos:
«b) Un representante de cada una de las Consejerías de la Comunidad de Madrid, designado por el titular de cada una de las mismas.»
d) Informar preceptivamente los planes generales de los municipios incluidos en el ámbito territorial del Parque Regional y, en su caso, los planes de sectorización que afecten directamente a dicho ámbito.»
Artículo 17. Modificación de la Ley 17/1997, de 4 de julio, de espectáculos y actividades recreativas de la Comunidad de Madrid.
«La presentación de solicitudes de autorización podrá ser realizada telemáticamente a través de la correspondiente aplicación en el portal informático de la Comunidad de Madrid.»
Artículo 18. Modificación de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 38 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid que queda redactado de la siguiente manera:
«Artículo 38. Comercio de bienes muebles.
3. La Dirección General competente en materia de patrimonio histórico ejercerá las funciones inspectoras que estime oportunas con respecto al libro-registro a que se refiere el apartado anterior.»
Disposición adicional primera. Régimen aplicable a los Colegios Profesionales.
Las disposiciones establecidas en el artículo noveno de la presente ley no serán de aplicación a los Colegios Profesionales que se encuentren inscritos en el Registro de Colegios Profesionales de la Comunidad de Madrid en la fecha de entrada en vigor de la misma.
Disposición adicional segunda. Colaboración de entidades privadas en el ejercicio de las funciones administrativas de verificación, inspección y control en el ámbito urbanístico.
Reglamentariamente se podrá regular la convalidación automática de las autorizaciones o habilitaciones de los prestadores de servicios, cuyas características quedarán adecuadas a lo dispuesto en esta ley, sin que ello suponga trámites adicionales para los interesados. Excepcionalmente, en el caso de que se exijan nuevos requisitos para el ejercicio de la actividad de servicios, se determinará reglamentariamente el plazo dentro del cual los prestadores deben comunicar a la autoridad competente su cumplimiento.
La presente ley se dicta al amparo de las competencias recogidas en los artículos 26.1.3, 17, 19, 21, 23, 30, 26.3.1.2 y 27.4, 27.6, 27.7, 27.9, 27.10 de la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid.
Madrid, 21 de diciembre de 2009.–La Presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre Gil de Biedma.
(Publicada en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» núm. 308, de 29 de diciembre)
Entrada en vigor: 30 de diciembre de 2009.
Publicada en el BOCM núm. 308, de 29 de diciembre de 2009.
SE MODIFICA la disposición adicional 2, por Ley 6/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-3254).
DEJA SIN EFECTO el art. 9 de la Ley 11/1998, de 9 de julio (Ref. BOE-A-1998-20651).
determinados preceptos DEJA SIN EFECTO el art. 10 de la Ley 11/2002, de 18 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-4505).
arts. 20, 26 y 41 y SUPRIME la disposición transitoria 3 de la Ley 5/2002, de 27 de junio (Ref. BOE-A-2002-14844).
arts. 4 y 7 de la Ley 6/2001, de 3 de julio (Ref. BOE-A-2001-14647).
art. 2.1 y el anexo de la Ley 1/2001, de 29 de marzo (Ref. BOE-A-2001-11964).
art. 17.b) y d) de la Ley 20/1999, de 3 de mayo (Ref. BOE-A-1999-17642).
arts. 18, 19, 45 y 46 y DEJA SIN EFECTO los arts. 20 y 21 de la Ley 16/1999, de 29 de abril (Ref. BOE-A-1999-17589).
determinados preceptos DEJA SIN EFECTO los arts. 16 a 18, 22, 36 y 48 y AÑADE el art. 20 bis a la Ley 1/1999, de 12 de marzo (Ref. BOE-A-1999-12089).
art. 38 de la Ley 10/1998, de 9 de julio (Ref. BOE-A-1998-20650).
arts. 3.1, y 6.2 de la Ley 19/1997, de 11 de julio (Ref. BOE-A-1998-10591).
art. 19 de la Ley 17/1997, de 4 de julio (Ref. BOE-A-1998-9648).
art. 9.4 de la Ley 1/1997, de 8 de enero (Ref. BOE-A-1997-18549).
art. 76 de la Ley 16/1995, de 4 de mayo (Ref. BOE-A-1995-19108).
art. 22.3 y 5 de la Ley 6/1994, de 28 de junio (Ref. BOE-A-1994-19704).
art. 9.f) de la Ley 6/1990, de 10 de mayo (Ref. BOE-A-1990-23934).
arts. 8.3.b) y 9.1 de la Ley 1/1985, de 23 de enero (Ref. BOE-A-1985-8242).

References: Artículo 3
 artículo 12
 resolución 

Artículo 4
 artículo 19

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 resolución 
 Real Decreto 

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 1
 resolución 

Artículo 11
 artículo 4

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 artículo 8

Artículo 17

Artículo 18
 artículo 38