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Timestamp: 2018-05-22 10:00:43+00:00

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Versetzungen und Dienstzuteilungen in ausgegliederten Betrieben | SWK.media
von Elisabeth Steiner und Sebastian Zankel
ASoK 2018, 146
Versetzungen und Dienstzuteilungen in ausgegliederten Betrieben führen oftmals zu vielfältigen rechtlichen Fragestellungen. Der vorliegende Beitrag soll die rechtlichen Rahmenbedingungen bei Versetzungen und Dienstzuteilungen einiger ausgewählter – zahlenmäßig relevanter – Gruppen von Dienstnehmern untersuchen.
1. Versetzungen und Dienstzuteilungen von Bundesbeamten
1.1. Versetzungsschutz nach dem Beamten-Dienstrechtsgesetz
§ 38 BDG regelt die Voraussetzungen, unter denen eine Versetzung von Bundesbeamten rechtlich zulässig ist.
Definitionsgemäß liegt eine Versetzung nach dieser Rechtsvorschrift dann vor, wenn ein Beamter einer anderen Dienststelle zur dauernden Dienstleistung zugewiesen wird, womit der Wechsel der Dienststelle des Beamten gemeint ist.1
Eine Änderung der inhaltlichen Tätigkeit des Beamten erfolgt im Rahmen einer Verwendungsänderung gemäß § 40 BDG, wobei diese Verwendungsänderung gemäß § 40 Abs 2 BDG unter anderem dann einer Versetzung gleichzuhalten ist, wenn die neu zugewiesene Tätigkeit nicht zumindest gleichwertig ist.
Eine Versetzung gemäß § 38 BDG ist gemäß § 38 Abs 7 BDG mittels Bescheides zu verfügen2 und nur zulässig, wenn ein wichtiges dienstliches Interesse an der Versetzung vorliegt. Gemäß § 38 Abs 3 BDG liegt ein wichtiges dienstliches Interesse insbesondere in folgenden Fällen vor:
bei Änderungen der Verwaltungsorganisation;
bei der Auflassung von Arbeitsplätzen;
bei Besetzung eines freien Arbeitsplatzes einer anderen Dienststelle, für den keine geeigneten Bewerber vorhanden sind;
im Rahmen eines Leistungsfeststellungsverfahrens, wenn der Beamte nach § 81 Abs 1 Z 3 BDG den zu erwartenden Arbeitserfolg nicht aufgewiesen hat;
wenn über den Beamten eine Disziplinarstrafe rechtskräftig verhängt wurde und wegen der Art und Schwere der begangenen Dienstpflichtverletzung die Belassung des Beamten in der Dienststelle nicht vertretbar erscheint.
Das Vorliegen eines wichtigen dienstlichen Interesses muss von der Dienstbehörde im Anlassfall im Dienstrechtsbescheid näher begründet werden.
Sehr häufig wird das wichtige dienstliche Interesse damit begründet, dass eine Änderung in der Verwaltungsorganisation bei jener Behörde stattgefunden hat, bei der der Seite 147betroffene Beamte in Verwendung steht. Die höchstgerichtliche Judikatur billigt der Dienstbehörde dabei einen relativ weiten Ermessensspielraum zu, indem die Organisationsänderung einerseits nur in Grundzügen dargestellt werden muss3 und andererseits die Prüfung der Zweckmäßigkeit von Organisationsänderungen nicht der Nachprüfung durch die Gerichte obliegt.4 Es ist vielmehr von der Dienstbehörde lediglich die Sachlichkeit der Organisationsänderung glaubhaft zu machen.5
Keinesfalls sachlich – und daher objektiv rechtswidrig – ist eine Organisationsänderung unseres Erachtens aber dann, wenn dem Beamten ein real nicht existierender Arbeitsplatz zugewiesen wird oder wenn dem Beamten ein Arbeitsplatz zugewiesen wird, bei dem schon bei der Zuweisung feststeht, dass dieser in Kürze ebenfalls wegfallen wird.
Zu beachten ist überdies, dass bei einer amtswegigen Versetzung auch die persönlichen, familiären und sozialen Verhältnisse des Beamten mitzuberücksichtigen sind. Dies führt – mit Ausnahme der Versetzung aus disziplinären Gründen – dazu, dass die Versetzung einerseits keinen wesentlichen wirtschaftlichen Nachteil für den Beamten bedeuten darf und andererseits kein anderer geeigneter Beamter zur Verfügung stehen darf, der durch die Versetzung keinen wesentlichen wirtschaftlichen Nachteil erleiden würde.
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1.2. Aipauuednpea dnd Srnmctsgusri rer Teorvfrrcoeeaeeeh rd Eelsentleäsre
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9. Eateuneeesei nfb Pnefnerciathr lee ldg Ötdrnireaeaaehcn Toneuierdear
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9.2. Rhhdrleevarlaieesvr Hlddirhfb nnc Ndnroersek aul Ihtgaailseceorm
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Zpdi, Ederettmeäemrsredc 4229 (8007) 548; Etinal-Decerdryia gu Ntybl, Hzrnvieasäionietew 11520 (0640) § 173 Nmgne I.6., bvc Nleedef ddh ttr ELB, tee Duwuntoadedhiawnertahensl nsi DPN cur nrd Ihtänhlilslau tlr OO; NFO 64. 4. 0457, 9 OlT 16/14s; rme deds UUU 7. 4. 0016, 5 IpI 39/44s, stn Eemiern bfa Duetuits/Taonmng, Ehi Tadatcehimtcet ege erb enr Rnovniu-Ddsinrf-Asieda iebdtäseeistb Rthodev, ON Tnkay (8327) 886 (096 e).
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ESG 45. 8. 9262, 0 EdE 81/88u.

References: § 38
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 § 81
 § 59
 § 63

§ 47
 § 53
 § 17
 § 64

§ 27
 § 9
 § 4
 § 1

§ 2

§ 25
 § 013
 § 9
 § 793
 § 071
 § 50
 § 837
 § 51
 § 65
 § 39
 § 12
 § 202
 § 95
 § 36
 § 01
 § 72
 § 939
 § 27
 § 355
 § 42
 § 59
 § 582
 § 03
 § 694
 § 659
 § 399
 § 016
 § 36
 § 384
 § 632
 § 2
 § 005
 § 7
 § 721
 § 084
 § 02
 § 37
 § 42
 § 35
 § 28
 § 64
 § 60
 § 764
 § 67
 § 465
 § 90

§ 86

§ 400
 § 173
 § 23
 § 82
 § 11
 § 719
 § 112
 § 265
 § 171
 § 428
 § 425
 § 702