Source: http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VERDOC&BASE=BOLE&PIECE=BOLE&DOCS=1-25&DOCR=9&SEC=FIRMA&RNG=200&SEPARADOR=&PUBL=20191008
Timestamp: 2020-08-05 22:50:37+00:00

Document:
Título: RESOLUCIÓN de 6 de septiembre de 2019, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se formula la declaración de impacto ambiental y se otorga la autorización ambiental integrada para la ampliación de una explotación porcina de cebo con una capacidad hasta 4.100 plazas, equivalente a 492 UGM ubicada en el polígono 39, parcela 176, del TM de Perdiguera (Zaragoza) y promovida por Alejandro Jaso Núñez. (Expte. INAGA 500202/02/2018/11559).
Visto el expediente que se ha tramitado en este Instituto para la concesión de la autorización ambiental integrada y declaración de impacto ambiental, a solicitud de Alejandro Jaso Núñez resulta:
Primero.- Con fecha 23 de noviembre de 2018, tiene entrada en el Registro General de Instituto Aragonés de Gestión Ambiental la solicitud de autorización ambiental integrada y evaluación de impacto ambiental para el proyecto de ampliación de una explotación porcina de cebo hasta 4.100 plazas (492 UGM), en polígono 39, parcela 176, del TM de Perdiguera (Zaragoza). La explotación dispone de inscripción en el Registro de explotaciones ganaderas con el numero ES502060000021 para una capacidad de 1.999 plazas.
La documentación consta de un Proyecto básico redactado por el Ingeniero Técnico Agrícola colegiado número 1.156 y un estudio de impacto ambiental elaborado por equipo redactor de la empresa HdosO Consultores S.L. Dicha documentación presenta visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas y Peritos Agrícolas de Aragón.
Segundo.- En la tramitación del expediente se inició un periodo de información y participación pública, mediante Anuncio que se publicó en el "Boletín Oficial de Aragón", número 65, de 3 de abril de 2019, notificándose al Ayuntamiento de Perdiguera (Zaragoza).
Se solicita informe a la Dirección General de Alimentación y Fomento Agroalimentario sobre aspectos de su competencia. Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones.
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, a través del Jefe de Servicio de Prevención, Protección e investigación del Patrimonio Cultural emite informe donde comunica que el proyecto no supone afección al Patrimonio Cultural Aragonés. No obstante, si en el transcurso de los trabajos se produjera el hallazgo de restos arqueológicos o paleontológicos deberá comunicarse de forma inmediata a la Dirección General de Cultura y Patrimonio para su correcta documentación y tratamiento (Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, artículo 69).
La Dirección General de Alimentación y Fomento Agroalimentario, a través de la Unidad de recursos Ganaderos y Seguridad Agroalimentaria informa favorablemente a los efectos de ubicación, infraestructura sanitaria, bienestar animal y gestión de residuos.
En relación a la sostenibilidad social del proyecto, conforme al artículo 9 de la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón, se solicitaron informes al Ayuntamiento de Perdiguera y la Comarca de Los Monegros. Entre la documentación se encuentra el informe de compatibilidad urbanística municipal.
Tercero.- El trámite de audiencia al interesado se realiza con fecha 5 de agosto de 2019 y se ha comunicado al ayuntamiento un borrador de la presente Resolución con la misma fecha.
Las instalaciones existentes corresponden con: dos naves de cebo de dimensiones 60 x 14 m; una caseta oficina vestuario de dimensiones 3,99 x 3,04 m; una caseta instalaciones de dimensiones 6,02 x 4,5 m; una balsa de purines con una capacidad de 2.455 m³ Impermeabilizada mediante hormigón y vallada perimetralmente; una fosa de cadáveres de capacidad de 8,12 m³; un depósito de agua con una capacidad de 100 m³ y vado de desinfección.
Las instalaciones proyectadas se corresponden con: dos naves de dimensiones 60 x 14,7 m; una caseta de instalaciones de dimensiones 4,5 x 4,5 m; una fosa de cadáveres de dimensiones 2 x 2 x 2,2 m y una capacidad de 8,8 m³; vado de desinfección y ampliación del vallado perimetral.
La explotación porcina objeto de este estudio se localiza en el municipio de Perdiguera, perteneciente a la Comarca Los Monegros. La parcela donde se ubica la ampliación está considerada como suelo no urbanizable genérico, compatible con el uso ganadero, instalaciones agropecuarias.
La explotación se encuentra ubicada dentro del coto de caza Z10084 de la Sociedad de cazadores de Perdiguera y a 899 metros de la fuente más cercana.
La vía pecuaria más cercana es la denominada "Cañada de Leciñena a Farlete", situada a 38 m. Las instalaciones de la explotación no afectarían a la vía. Conviene señalar, que en cumplimiento del artículo 148.8 del Plan General de Ordenación urbana del municipio de Perdiguera, no se podrán ejecutar edificaciones o construcciones a menos de 8 metros del borde exterior de la vía pecuaria. Igualmente se verifica la presencia a 359 metros de la denominada "Cañada de La Balsa Nueva" y a 232 m de la "Cañada de la Sardilla".
El monte de utilidad pública más cercano es el Z-000260 El Vedado en Perdiguera, situado a 22 metros de la explotación y el Hábitat de Interés Comunitario más cercano corresponde al 1520 Estepas yesosas (Gypsophiletalia), localizado a 58 metros del recinto.
La explotación no afecta a patrimonio cultural reconocido en la franja de 200 metros de protección y no hay ningún bien de interés cultural a menos de 1.000 metros.
Las instalaciones se proyectan en una parcela considerada como suelo no urbanizable genérico de transición de espacios naturales. La explotación no se encuentra dentro de ningún espacio natural protegido, ni plan de ordenación de los recursos naturales o Red Natura 2000. Los espacios catalogados más cercanos son el LIC ES2410076 "Sierras de Alcubierre y Sigena" y la ZEPA ES0000295 "Sierra de Alcubierre".
Se observan varios puntos de avistamiento de aves esteparias en las proximidades, en concreto de ganga ortega (Pterocles orientalis), situados a más de 500 m del recinto de la explotación. Esta especie, que se encuentra catalogada como vulnerable en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón, frecuenta terrenos de labor, en especial barbechos y rastrojeras, resultando sensibles a aquellas actuaciones que suponen una modificación de su hábitat. La fase de construcción produce ruido y vibraciones que podrían alterar de manera temporal los ciclos vitales de las especies de fauna, provocando un desplazamiento hacia otras zonas. Dado el carácter temporal de las obras y la localización puntual de las mismas, no se prevén afecciones significativas.
En cuanto a las parcelas utilizadas como superficie agraria asociada a la explotación, algunas de ellas están incluidas dentro del ámbito de presencia de avutarda (Otis tarda), en el área denominada "Área sensible de Monegros". De igual forma esta zona se ve afectada por la presencia ocasional de otras aves esteparias, ganga ortega (Pterocles Orientalis), ganga ibérica (Pterocles alchata) y sisón (Tetrax tetrax).
La granja se sitúa a 2.300 m del ámbito de aplicación del Plan de Conservación del hábitat del Cernícalo Primilla (Falco naumanni), según lo establecido en el Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del gobierno de Aragón, por el que se establece el nuevo régimen de protección para la conservación del cernícalo primilla y se aprueba el plan de conservación de su hábitat. Sin embargo, su emplazamiento está incluido dentro del Área Crítica del Plan de Conservación del Cernícalo Primilla (Falco naumanni) y a 2.600 metros de una colonia situada en el denominado "Paraje Sardilla".
La explotación se encuentra dentro del ámbito de protección de del Águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) aunque fuera de sus áreas críticas, según dicta la Orden de 16 de diciembre de 2013, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se modifica el ámbito de aplicación del Plan de recuperación del águila-azor perdicera, Hieraaetus fasciatus, aprobado por el Decreto 326/2011, de 27 de septiembre, del Gobierno de Aragón.
La explotación se encuentra dentro de zona de protección establecida en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión. El suministro eléctrico de la explotación se realiza a través de grupo electrógeno, por lo que no se instalará ninguna línea eléctrica, no afectando en este sentido a las aves del entorno.
Según la Orden de 10 de septiembre de 2013, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se designan y modifican las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias en la Comunidad Autónoma de Aragón la parcela donde se ubica la explotación en el término municipal de Perdiguera no se encuentra en zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos.
Realizado un análisis de riesgos mediante el Sistema de Información Geográfica de este Instituto, la ubicación de las instalaciones está afectada por riesgo alto de incendios forestales por su alto peligro, pero con importancia de protección baja. De igual forma aparece una zona considerada como de protección media, siendo para esta el riesgo considerado como bajo. La ubicación de las instalaciones se ve también afectada por un riesgo medio-alto por vientos. Tanto para el caso de riesgo de incendios como de vientos, no se identifica exposición significativa a los mismos de valores naturales o población.
Así mismo, los accidentes graves en explotaciones ganaderas que pueden provocar emisiones de gran magnitud, se reducen a la rotura de las balsas de almacenamiento. La ubicación de la explotación, en una zona geológica con riesgos de hundimientos y deslizamiento de probabilidad media y muy baja, hace que el proyecto no presente un riesgo significativo de accidentes siempre que se tomen las medidas correctoras y protectoras contenidas en el estudio de impacto ambiental en relación a la impermeabilización de las infraestructuras en contacto con los animales y el purín.
1.3. El promotor deberá comunicar al Servicio Provincial de Zaragoza del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, con un plazo mínimo de un mes, la fecha del comienzo de la ejecución del proyecto.
2. Otorgar la autorización ambiental integrada a Alejandro Jaso Nuñez para la ampliación de una explotación porcina de cebo con una capacidad hasta 4.100 plazas, equivalente a 492 UGM ubicada en el polígono en el polígono 39, parcela 176 en el término municipal de Perdiguera (Zaragoza), con unas coordenadas UTM ETRS89 (Huso 30) de XM= 698.923- YM=4.623.385.
Esta autorización queda condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
Las instalaciones de la explotación, ubicadas en la parcela 176, polígono 39 del término municipal de Perdiguera, no afectarán a la vía pecuaria denominada "Cañada de Leciñena a Farlete", colindante a dicha parcela. De igual forma, en cumplimiento del artículo 148.8 del Plan General de Ordenación urbana del municipio de Perdiguera, no se podrán ejecutar edificaciones o construcciones a menos de 8 metros del borde exterior de la vía pecuaria.
Se establece un sistema de alimentación automatizado, estimándose un consumo anual de 3.367 t de pienso.
Se estima un consumo diario de agua, para bebida y limpieza, de 38,95 m³ lo que equivale a 14.216,75 m³ anuales. El consumo medio de 5 días para las 4.100 plazas se estima en 194,75 m³. Se dispone de un depósito de agua de 100 m³ y está proyectada la instalación de un nuevo depósito de 190 m³, suficiente para cumplir con la normativa vigente.
El promotor deberá garantizar en todo momento el suministro de agua a la explotación para el consumo de los animales presentes en la explotación.
El suministro de agua a la explotación proviene de la red municipal. El ayuntamiento de Perdiguera informa también que, el disfrute de la acometida a la red de abastecimiento municipal, se autoriza en precario, de forma que dicho suministro queda supeditado al normal y prioritario abastecimiento de agua a la población, estando dicho Ayuntamiento facultado a cortar dicho suministro en caso de necesidad.
El suministro eléctrico a la explotación procede de un grupo electrógeno de gasoil de 16 kVA. Se estima un consumo anual de gasoil para el grupo electrógeno de 2.525,6 litros y un consumo de energía anual de 172.098 kWh.
La explotación no se dispone de sistema de calefacción.
Las emisiones a la atmósfera estimadas para el conjunto de la explotación serán de 18.450 kg de metano al año, 10.250 kg de amoniaco al año y 82 kg de óxido nitroso al año. Estos valores se han estimado a partir de los índices de emisión de las actividades ganaderas propuestos por los servicios técnicos agrarios del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad.
La actividad ganadera porcina con capacidad para 4.100 plazas de cerdos de cebo está incluida en el Grupo B, códigos 10 04 04 01 y 10 05 03 01, según el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las condiciones básicas para su aplicación (CAPCA-2010).
Se autoriza la actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera con el número AR/AA - 2.859.
Se establece una producción de 8.815 m³ de estiércol al año, con un contenido en nitrógeno de 29.725 kg, según los índices del Decreto 94/2009, de 26 de mayo, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas. El sistema de gestión de los estiércoles previsto es la aplicación directa a la agricultura como fertilizante orgánico, en régimen de autogestión.
El purín almacenado en la balsa de la explotación se recogerá periódicamente y se esparcirá en las parcelas agrícolas disponibles como fertilizante de las mismas.
Del análisis de las parcelas agrícolas aportadas mediante sistemas de información geográfica, se ha determinado que la superficie útil que resulta adecuada para llevar a cabo el plan de fertilización asciende a 235,94 ha.
La aplicación de dicho purín y la carga de nitrógeno derivada, deberá ser acorde a las necesidades de los cultivos, de acuerdo a las propiedades de la tierra, la época de fertilización o ciclo vital de la planta. Las dosis de aplicación utilizadas serán compatibles con el Código de Buenas Prácticas Agrarias y para aquellos casos en que las parcelas estén ubicadas dentro de LIC, ZEPA o zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos, no deberán sobrepasar los 170 kg de N/ha. Para el resto, la aplicación máxima será de 210 kg N/ha y año. Deberá además de cumplirse el resto de condiciones incluidas en la normativa vigente y en el IV Programa de actuación en zonas vulnerables (Orden de 18 de octubre de 2013).
Para las parcelas de la base agrícola utilizadas en la explotación se deberán tener en cuenta las siguientes limitaciones:
Para aquellas que se encuentran dentro del ámbito de protección del Cernícalo primilla, según el Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, la aplicación de los purines se verá restringida durante la época reproductiva de la especie, quedando como periodo hábil el comprendido entre 15 de agosto y el 15 de abril quedando excluidos de esta limitación los cultivos herbáceos de porte alto con ciclo vegetativo de verano, los cultivos leñosos y los cultivos hortícolas de regadío. Esta limitación quedará sin efecto en los casos en que el abonado con purín se realice mediante enterrado o inyección directa en el suelo.
Para las parcelas que se encuentran dentro del ámbito de presencia de avutarda (Otis tarda), en el área denominada "Área sensible de Monegros" y que se ven afectadas por la posible presencia otras aves esteparias; ganga ortega (Pterocles Orientalis), ganga ibérica (Pterocles alchata) y sisón (Tetrax tetrax), se podrá fertilizar con purín fuera de la época reproductora de dichas especies, dándose como periodo hábil para la aplicación el comprendido entre el 1 de julio al 15 de marzo. En concreto, quedarían afectadas por la anterior circunstancia las parcelas incluidas en los polígonos 507 y 508 del término municipal de Perdiguera.
Según las estimaciones del promotor la instalación generará 208,74 kg/año de residuos infecciosos (Cód. 180202), 89,46 kg/año de residuos químicos (Cód. 180205), siendo el resto residuos de los autorizados en cantidad variable, con el mencionado máximo de 10 toneladas año.
Se inscribe la explotación en el registro de pequeño productor de residuos con el número AR/PP- 12.672, para los siguientes residuos: Infecciosos (Cód. 180202), Químicos (Cód. 180205), Envases contaminados (Cód. 150110), Aceites usados (Cód. 130208), Baterías (Cód. 160601), Fluorescentes (Cód. 200121) y cualquier otro pequeño residuo peligroso que se genere en la explotación, no debiendo exceder en su conjunto las 10 t/año.
7. Licencia de inicio de actividad
El titular de la instalación deberá proceder de acuerdo a los artículos 63 y 64 de la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón, en el supuesto de pretender llevar a cabo cualquier modificación sustancial o puntual en su instalación. En cualquier caso, será considerada que se produce una modificación sustancial cuando concurran algunos de los supuestos que se incluyen en el artículo 14 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 69
 artículo 9
 Resolución 
 artículo 148
 Real Decreto 
 artículo 148
 Real Decreto 
 artículo 14
 Real Decreto