Source: http://www.dreptonline.ro/legislatie/oug_41_2015_modificare_completare_acte_normative_reglementarea_unor_masuri_bugetare.php
Timestamp: 2018-07-19 21:18:23+00:00

Document:
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 733 din 30 septembrie 2015
Avand in vedere necesitatea elaborarii legii bugetului de stat si a legii bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2016,
tinand cont ca abordarea bugetara pe baza de credite de angajament si pe buget pe programe reprezinta un proces extrem de complex, care necesita timp si asistenta tehnica din partea institutiilor financiare internationale;
tinand cont ca neadoptarea in regim de urgenta poate avea consecinte serioase si ar genera disfunctionalitati majore, cu efecte negative asupra activitatii administratiei publice centrale, in acest sens, se considera oportuna prelungirea termenelor stabilite la art. III si V din Legea nr. 270/2013.
totodata, intrucat vacanta sau imposibilitatea exercitarii functiei de primar pune in imposibilitate unitatile administrativ- teritoriale sa emita certificatele de urbanism sau autorizatiile de construire, fapt care conduce la imposibilitatea de edificare in conditiile legii a constructiilor de catre solicitanti si implicit la privarea si ingradirea dreptului de a edifica o constructie,
Intrucat unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale dispun de venituri proprii pentru acordarea cresterilor salariilor, dar acestea sunt blocate de nivelul maxim al cheltuielilor de personal aprobat, se reglementeaza renuntarea la repartizarea acestuia pe judete si municipiul Bucuresti.
avand in vedere faptul ca, in practica, s-a observat ca gestionarea litigiilor arbitrale de competenta Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investitii de catre institutia publica in a carei sfera de competenta se regaseste problematica ce face obiectul diferendelor nu este intotdeauna posibila, deoarece nu toate institutiile publice au posibilitatea de a asigura in bugetul propriu sumele necesare pentru plata taxelor arbitrale, a celor de reprezentare juridica sau de executare a hotararii arbitrale;
tinand cont de faptul ca in aceste situatii exceptionale se creeaza vid de autoritate publica la nivelul unor unitati administrativ-teritoriale si implicit imposibilitatea adoptarii unor hotarari absolut necesare functionarii, pentru derularea proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile finantate in perioada de programare 2007-2013, al carei ultim an de implementare este anul 2015, sau pentru contractarea si/sau garantarea unor imprumuturi necesare asigurarii cofinantarii proiectelor, respectiv o serie de atributii instituite in competenta exclusiva a autoritatilor deliberative, ce excedeaza gestiunii curente a treburilor publice si care raman la momentul actual nerealizate, cum ar fi, dar fara a se limita la: darea in administrare, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate publica; vanzarea, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate privata; avizarea sau aprobarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si urbanism ale localitatilor, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane sau straine, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes public local, emiterea de autorizatii de constructii,
La articolul 19 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 597 din 13 august 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, literele b^2) si b^3) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"b^2) participarea la concursul pentru ocuparea postului de conducator al compartimentului financiar-contabil este conditionata de detinerea certificatului de atestare a cunostintelor dobandite in domeniul Sistemului European de Conturi, precum si de cunoasterea reglementarilor europene in domeniu; modul de dobandire sau retragere a certificatului va fi stabilit prin norme metodologice. Atestarea se face gratuit, prin intermediul Scolii de Finante Publice si Vama din cadrul Ministerului Finantelor Publice;
b^3) dobandirea si mentinerea certificatului de atestare reprezinta conditie specifica obligatorie pentru ocuparea postului de conducator al compartimentului financiar-contabil, ordonatorii de credite avand obligatia modificarii corespunzatoare a fiselor de post respective. La ocuparea postului de conducator al compartimentului financiar-contabil ordonatorii de credite au obligatia de a verifica intrunirea conditiilor prevazute de prezenta lege;".
(1) Termenul prevazut la art. III din Legea nr. 270/2013 pentru modificarea si completarea Legii nr. 500/2002 privind finantele publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 642 din 18 octombrie 2013, cu modificarile ulterioare, se proroga cu 2 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
1. Dupa articolul 55 se introduce un nou articol, articolul 55^1, cu urmatorul cuprins:
(1) In cazul dizolvarii consiliului local in conditiile art. 55 alin. (1) lit. a) si b), acesta se reconstituie din membrii supleanti, convocarea consilierilor supleanti fiind facuta de catre prefect.
(3) Prevederile art. 30 alin. (2)-(5) si ale art. 31-35 se aplica corespunzator."
2. Dupa articolul 99 se introduce un nou articol, articolul 99^1, cu urmatorul cuprins:
In cazul dizolvarii consiliului judetean, in conditiile art. 55 alin. (1) lit. a) si b), acesta se reconstituie din membrii supleanti, prevederile art. 55^1 aplicandu-se corespunzator."
Dupa alineatul (1) al articolului 82 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
"(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), cu sumele aprobate prin hotarare a Guvernului, din fondurile de rezerva bugetara si de interventie la dispozitia Guvernului, precum si cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative, se majoreaza, respectiv se diminueaza bugetele locale prin decizie emisa de persoana care indeplineste calitatea de ordonator principal de credite in conditiile art. 117 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si modificarile ulterioare, cu avizul administratiei judetene a finantelor publice."
La articolul 495 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, dupa litera f) se introduce o noua litera, litera g), cu urmatorul cuprins:
"g) prin exceptie de la prevederile lit. f), nivelurile impozitelor si taxelor locale se aproba prin dispozitie a primarului, pana la expirarea termenului prevazut la lit. f), in cazul in care consiliul local este dizolvat, sau prin decizie emisa de catre secretarul unitatii administrativ-teritoriale sau de catre persoana desemnata in conditiile art. 55 alin. (81) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cu avizul administratiei judetene a finantelor publice pana la expirarea termenului prevazut la lit. f), in cazul in care consiliul local este dizolvat si primarul nu isi poate exercita atributiile ca urmare a incetarii sau suspendarii mandatului in conditiile legii, ori in situatia in care fata de acesta au fost dispuse potrivit legii penale masuri preventive, altele decat cele care determina suspendarea mandatului si care fac imposibila exercitarea de catre acesta a atributiilor prevazute de lege. Dispozitia primarului, respectiv decizia secretarului sau persoanei desemnate se aduc la cunostinta publica."
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, precum si pentru stabilirea unor masuri financiare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 450 din 2 iulie 2010, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 13/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Alineatul (4) al articolului III se abroga.
2. Alineatele (5) si (8) - (11) ale articolului III se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(5) Pentru reducerea cheltuielilor de personal si incadrarea in numarul maxim de posturi prevazut la alin. (1) si (2), ordonatorii de credite ai bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, pot reduce numarul de posturi finantate si, respectiv, pot disponibiliza, in conditiile legii, personalul aferent.
(8) In termen de 20 de zile de la publicarea ordinului ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice, prevazut la alin. (11), in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, prefectul comunica numarul maxim de posturi prevazut la alin. (1) si (2), pe fiecare unitate/subdiviziune administrativ- teritoriala. Comunicarile se transmit, in format electronic, Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice si Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
(11) Anual, prin ordin al ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice, se revizuieste media numarului de locuitori prevazuta in tabelul 2 din anexa."
"6. In cazul in care unitatea/subdiviziunea administrativ- teritoriala a implementat proiecte finantate din fonduri externe nerambursabile, care prevad ca indicator de rezultat sau indicator de sustenabilitate postimplementare infiintarea unor posturi, atunci numarul maxim al posturilor rezultat in urma aplicarii prevederilor pct. 1-5, dupa caz, se suplimenteaza cu numarul de posturi prevazut in proiecte."
La articolul 4 alineatul (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa litera a) se introduce o noua litera, litera a^1), cu urmatorul cuprins:
"a^1) de presedintii consiliilor judetene, cu avizul prealabil al secretarului unitatii administrativ-teritoriale sau al persoanei numite de catre prefect in conditiile art. 55 alin. (81) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in situatiile exceptionale in care lucrarile se executa la imobile situate pe raza unitatilor administrativ-teritoriale unde consiliul local este dizolvat si primarul nu isi poate exercita atributiile:
2. in situatia in care fata de primar au fost dispuse potrivit legii penale masuri preventive, altele decat cele care determina suspendarea mandatului si care fac imposibila exercitarea de catre acesta a atributiilor prevazute de lege;".
Articolele 1 si 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 126/2005 privind reprezentarea Romaniei sau a institutiilor publice in fata Curtii de Arbitraj Internationale a Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investitii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 842 din 19 septembrie 2005, aprobata prin Legea nr. 168/2006, cu modificarile ulterioare, se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
(1) Reprezentarea Romaniei sau a institutiilor publice in fata Curtii de Arbitraj Internationale a Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investitii sau in fata altui tribunal arbitral international, atunci cand prin cererile de arbitrare sunt invocate clauze care se refera la protectia reciproca a investitiilor din tratatele internationale la care Romania este parte, se realizeaza de catre Ministerul Finantelor Publice.
(1) Pentru reprezentarea Romaniei sau a institutiilor publice in fata Curtii de Arbitraj Internationale a Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investitii sau in fata altui tribunal arbitral international, Ministerul Finantelor Publice selecteaza avocati, indiferent de forma de organizare a profesiei, din Romania sau din strainatate, specializati in litigii arbitrale investitionale internationale, cu respectarea legislatiei privind achizitiile publice, si nominalizeaza arbitrii propusi de partea romana in procedurile arbitrale in curs.
(4) Pentru asigurarea creditelor bugetare necesare pentru efectuarea platii sumelor stabilite prin hotarari judecatoresti sau arbitrale, se autorizeaza Ministerul Finantelor Publice sa efectueze virari de credite bugetare pe parcursul intregului an bugetar, de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiasi capitol sau de la alte capitole bugetare, prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (4) si (8) - (11) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare."
Ministerul Finantelor Publice se subroga in toate drepturile si obligatiile aferente litigiilor aflate pe rolul Curtii de Arbitraj Internationale a Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investitii sau pe rolul altui tribunal arbitral international, atunci cand prin cererile de arbitrare sunt invocate clauze care se refera la protectia reciproca a investitiilor din tratatele internationale la care Romania este parte, cu exceptia litigiilor in care au fost desemnate alte institutii publice pentru a asigura reprezentarea juridica pana la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
(1) Activitatea de administrare fiscala a marilor contribuabili este realizata de Directia Generala de Administrare a Marilor Contribuabili, structura cu personalitate juridica, infiintata in subordinea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala. Organizarea si functionarea se vor reglementa prin hotararea Guvernului privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
1. Dupa alineatul (1) al articolului 286 se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in anul universitar 2015-2016, in statele de functii ale personalului didactic si de cercetare se pot efectua modificari cu privire la normele universitare ale persoanelor pentru care s-au dat aprobari conform art. 362 alin. (8)."
"(8) Prin exceptie de la termenul prevazut la alin. (7), senatele universitare ale institutiilor de invatamant pot aproba, la propunerea consiliului de administratie, in anul universitar 2015-2016, continuarea raporturilor juridice de munca, pentru persoanele aflate sub incidenta prevederilor alin. (1)-(6), in functie de gradul de indeplinire de catre acestea a obligatiilor aferente programelor de studii doctorale."
Prin derogare de la prevederile art. 6 alin. (2) si alin. (6) - (8), art. 10 alin. (1) - (3), art. 11 alin. (2), art. 12 alin. (1) - (3) si (5), art. 13, art. 13^1 alin. (2) - (4), art. 14 alin. (1) si (3), art. 14^1 alin. (2^1), (3), (5) si (6), art. 15 alin. (2) si (3), art. 16^1 alin. (4) - (6), art. 17 alin. (1) si (2), art. 18 alin. (2) lit. a), art. 20 alin. (2) si (3), art. 20^1 alin. (1) si (3), art. 26^2 alin. (2), art. 28 alin. (2), (4) si (5), art. 28^1 alin. (1) lit. a) si b), alin. (2) lit. a) si alin. (4) lit. b) si alin. (8) si art. 30 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, in situatia prevazuta la art. 55 alin. (8) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, operatiunile administrative sunt indeplinite de catre secretarul unitatii administrativ- teritoriale, iar in situatia prevazuta la art. 55 alin. (81) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, operatiunile administrative sunt indeplinite de catre persoana numita de prefect, in conditiile legii, acestea putand emite decizii, dupa caz.
Prin derogare de la prevederile art. 15 alin. (1) si (3), art. 16, art. 20, art. 21, art. 23 alin. (1), (3) si (4), art. 24 alin. (2) si (4), art. 25 alin. (1), (3) si (6), art. 27 alin. (6), art. 28 alin. (3), art. 29 alin. (4) - (7), art. 33, art. 41 alin. (1) si art. 42 alin. (2) din Legea nr. 277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in situatia prevazuta la art. 55 alin. (8) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, operatiunile administrative sunt indeplinite de catre secretarul unitatii administrativ-teritoriale, iar in situatia prevazuta la art. 55 alin. (8^1) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, operatiunile administrative sunt indeplinite de catre persoana numita de prefect, in conditiile legii, acestea putand emite decizii, dupa caz.
Prin derogare de la prevederile art. 14 alin. (4) si (5), art. 17 alin. (1) si (3) - (7), art. 19 alin. (2), (3), (5) si (6), art. 21 alin. (5), art. 23 alin. (5), art. 25 alin. (1), (2) si (5), art. 27 alin. (3), art. 27^1 alin. (1), art. 30 alin. (2) si (5), art. 31 alin. (2) - (4), art. 33 alin. (1) lit. a) si b) si alin. (2) lit. b) si art. 35 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 70/2011 privind masurile de protectie sociala in perioada sezonului rece, aprobata prin Legea nr. 92/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, in situatia prevazuta la art. 55 alin. (8) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, operatiunile administrative sunt indeplinite de catre secretarul unitatii administrativ-teritoriale, iar in situatia prevazuta la art. 55 alin. (81) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, operatiunile administrative sunt indeplinite de catre persoana numita de prefect, in conditiile legii, acestea putand emite decizii, dupa caz.

References: articolul 19
 articolul 55
 articolul 55
 articolul 99
 articolul 99
 articolul 495
 articolul 4