Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp2-4512-495-15-4-jsz
Timestamp: 2018-03-24 12:29:18+00:00

Document:
IPTPP2/4512-495/15-4/JSz | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/4512-495/15-4/JSzinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 17 września 2015 r. (data wpływu 21 września 2015 r.) uzupełnionym pismem z dnia 27 listopada 2015 r. (data wpływu 30 listopada 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 21 września 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 27 listopada 2015 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy, zadanego pytania oraz własnego stanowiska.
Szpital Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością powstał w wyniku przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w dniu 02.01.2013 r., na podstawie art. 75 pkt 2 w związku z art. 69 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 ze zm.), której jedynym wspólnikiem z dniem przekształcenia stał się Powiat, na podstawie aktu przekształcenia z dnia 4 grudnia 2012 r.
Jest podmiotem samodzielnym i samofinansującym się. Świadczy w głównej mierze usługi w zakresie opieki medycznej, które są objęte zwolnieniem od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18-20 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług z późniejszymi zmianami. Jest czynnym podatkiem VAT, rozliczającym się z Urzędem Skarbowym w formie miesięcznych deklaracji z tytułu drobnej sprzedaży opodatkowanej.
W roku 2009 Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej (obecnie ... Szpital Powiatowy Sp. z o.o.) złożył wniosek do Urzędu Marszałkowskiego na realizację projektu pod nazwą: „...”. Z uwagi jednak na brak środków finansowych w ramach RPOW na lata 2007-2013 projekt SP ZOZ został umieszczony na liście rezerwowej. We wrześniu 2015 r. Urząd Marszałkowski Województwa, w związku z wolnymi środkami finansowymi w ramach Działania V.1 - Infrastruktura Ochrony Zdrowia, zwrócił się do ... Szpitala Powiatowego Sp. z o. o. (jako następcy prawnego Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej) z informacją o planowanym zakwalifikowaniu Wnioskodawcy do dofinansowania projektu jw. Projekt współfinansowany będzie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach - Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013, oraz środków własnych Szpitala.
Planowana inwestycja - zakupiony sprzęt w ramach przedmiotowego projektu wykorzystywany będzie tylko i wyłącznie do świadczenia usług medycznych - wykonywaniu czynności zwolnionych (na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18-20 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług z późniejszymi zmianami). Zakupiony sprzęt nie będzie wydzierżawiany ani wynajmowany innym podmiotom w ramach czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Biorąc pod uwagę powyższe, nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego od zakupu usług inwestycyjnych oraz sprzętu związanych z tym projektem, gdyż zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od zakupu tylko wówczas, gdy zakupy te wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych.
Wnioskodawca nadmienił, że w przedmiotowej sprawie została wydana interpretacja indywidualna Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej w dniu 17 listopada 2009 r. (przez Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu znak: ILPP1/443-1102/09-4/MT - kserokopia w załączeniu).
Z uwagi na brak środków finansowych w ramach RPOW na lata 2007-2013 projekt pod nazwą: „...” nie był przez Szpital realizowany (został umieszczony na liście rezerwowej). Jednakże w latach 2009-2015 Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej, a później ... Szpital Powiatowy Sp. z o.o. dokonywał zakupów sprzętu i aparatury medycznej (od których nie odliczał podatku VAT, ponieważ służyły tylko i wyłącznie świadczeniu usług medycznych zwolnionych z podatku, na podstawie art. 43 ust 1 pkt 18-20 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług z późniejszymi zmianami), a na który w chwili obecnej na podstawie Umowy o dofinansowaniu projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013, z dnia 30 września 2015 r. - zawartej pomiędzy Województwem a Szpitalem Powiatowym Sp. z o.o. - Szpital może otrzymać dofinansowanie. Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej nie realizował projektu pod nazwą: „...” i nie stosował interpretacji indywidualnej znak: ILPP1/443-1102/09-4/MT. Część zakupów dokonanych w latach 2009-2015 w ramach wskazanego projektu zostanie rozliczona obecnie przez Spółkę.
W ramach realizacji ww. projektu, który obecnie otrzymał nazwę: „...”, zgodnie z ww. umową Szpital zakupi jeszcze inny sprzęt i aparaturę medyczną.
Wnioskodawca oświadczył, że w sprawie objętej zapytaniem nie toczy się postępowanie podatkowe przed sądem administracyjnym, jak również nie jest prowadzona kontrola podatkowa.
Czy istnieje prawna możliwość odzyskania podatku naliczonego od zakupów związanych z realizacją projektu pod nazwą: „...”...
Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowanym w piśmie z dnia 27 listopada 2015 r.), nie przysługuje prawo do odliczenia oraz zwrotu podatku naliczonego od zakupów związanych z realizacją projektu pod nazwą: „...”.
Odnosząc się do wątpliwości Wnioskodawcy w pierwszej kolejności wskazać należy, że stosownie do art. 69 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 618, z późn. zm.), przekształcenie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową odbywa się na zasadach określonych w art. 70-82.
W myśl art. 73 ust. 1 ustawy o działalności leczniczej, przekształcenie, o którym mowa w art. 69, może polegać na przekształceniu samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w jedną spółkę, pod warunkiem że przekształcane zakłady mają ten sam podmiot tworzący.
Zgodnie z art. 73 ust. 2 tej ustawy, przekształcenie, o którym mowa w art. 69, może polegać na przekształceniu samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej mających różne podmioty tworzące będące jednostkami samorządu terytorialnego w jedną spółkę.
Stosownie do art. 75 pkt 2 ustawy o działalności leczniczej, organem dokonującym przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową, zwanym dalej „organem dokonującym przekształcenia”, jest organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego – w przypadku samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest jednostka samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 80 ust. 1 ustawy o działalności leczniczej, dniem przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę, o której mowa w art. 69, jest dzień wpisania tej spółki do rejestru przedsiębiorców.
W myśl ust. 2 ww. artykułu, z dniem przekształcenia następuje wykreślenie z urzędu samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej z Krajowego Rejestru Sądowego.
W brzmieniu art. 80 ust. 4 ww. ustawy, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej, spółka kapitałowa z dniem przekształcenia wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki, których podmiotem był samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – zakupiony sprzęt w ramach przedmiotowego projektu wykorzystywany będzie tylko i wyłącznie do świadczenia usług medycznych - wykonywaniu czynności zwolnionych (na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18-20 ustawy). W związku z powyższym Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym Zainteresowanemu z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji projektu nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Dodatkowo tutejszy Organ zwraca uwagę, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii do jakich czynności Zainteresowany będzie wykorzystywał nabywane towary i usługi w związku z realizacją przedmiotowego projektu, gdyż nie było to przedmiotem wniosku oraz nie zadano pytania w tym zakresie. Wydając przedmiotową interpretację tutejszy Organ oparł się na opisie sprawy, z którego wynika, że zakupiony sprzęt w ramach przedmiotowego projektu wykorzystywany będzie tylko i wyłącznie do świadczenia usług medycznych - wykonywaniu czynności zwolnionych (na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18-20 ustawy). Powyższe zostało przyjęte jako element przedstawionego przez Wnioskodawcę opisu zdarzenia przyszłego i nie było przedmiotem oceny.
ILPP1/443-1102/09-4/MT | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IPTPP2/4512-495/15-4/JSz

References: art. 14
 art. 75
 art. 69
 art. 43
 art. 43
 art. 86
 art. 43
 art. 69
 art. 70
 art. 73
 art. 69
 art. 73
 art. 69
 art. 75
 art. 80
 art. 69
 art. 80
 art. 86
 art. 43
 art. 87
 art. 14
 art. 43