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Timestamp: 2018-12-16 11:27:38+00:00

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Cambio de criterio del TEAC: El incumplimiento de requisitos formales en el ámbito de los Impuestos Especiales no puede acarrear la pérdida automática de las ventajas fiscales | Iberley
Cambio de criterio del TEAC: El incumplimiento de requisitos formales en el ámbito de los Impuestos Especiales no puede acarrear la pérdida automática de las ventajas fiscales
Según Resolución del 25 de Septiembre de 2018 del TEAC, «El mero incumplimiento de los requisitos formales en el ámbito de los Impuestos Especiales [sobre el Alcohol], que deben ser respetados en virtud del Derecho nacional para obtener una exención o tipo reducido, no puede acarrear la automática pérdida de dichas ventajas fiscales. Le corresponde al obligado tributario la prueba de que se han cumplido las exigencias de fondo necesarias para que los productos sean utilizados para fines que den derecho al beneficio fiscal» La pérdida del beneficio fiscal solo podrá producirse cuando los órganos de control, sobre la base de las pruebas aportadas, acrediten que los productos no han sido utilizados para los fines que dan derecho a exención o al tipo reducido.
Se plantea ante el Tribunal Económico-Administrativo Central si el acuerdo de liquidación dictado por la Dependencia de Control Tributario y Aduanero de la Delegación Central de Grandes Contribuyentes de la AEAT, debe considerarse nulo en la medida en que la previsión de consumo de alcohol no constituye un elemento esencial para la gestión del tributo y no ha existido fraude o abuso en la utilización del alcohol.
En el supuesto, la Administración entiende que la superación de la previsión de consumo de alcohol que figura en la memoria debe dar lugar, por si solo, a la exigencia del impuesto especial en la medida en que debe considerarse que dicha previsión de alcohol opera como límite del derecho a la devolución de alcohol prevista en el artículo 43 de la Ley de Impuestos Especiales. Por el contrario, la aplicación de la reciente jurisprudencia del TS lleva a la conclusión contraria, en la medida en que, «en el presente supuesto simplemente se ha producido una superación de la cantidad de alcohol inicialmente comunicada como previsible, sin que exista duda de que el mismo se ha empleado en la elaboración del producto X autorizado en la memoria».
Analizando la normativa de aplicación (art. 43, Ley 38/1992 de 28 de Dic (Impuestos especiales) y art. 80, Real Decreto 1165/1995 de 7 de Jul (Reglamento de los Impuestos Especiales)) y doctrina de la Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 314/2018, TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 914/2017, 27-02-2018, el TEAC, entiende que «el incumplimiento de las obligaciones formales previstas en el artículo 80 del Reglamento de Impuestos Especiales, no justifica, la exigencia de las devoluciones obtenidas por la interesada, en la medida en que se ha justificado que el uso del alcohol se ajustó a lo establecido en la memoria comunicada por la misma al Departamento de Aduanas».
La nueva resolución supone un cambio de criterio con respecto al contenido en Resolución de TEAC, 4616/2015/00/00, 25-09-2018, entre otras.
Criterio conforme TS
El mero incumplimiento de los requisitos formales en el ámbito de los Impuestos Especiales, que deben ser respetados en virtud del Derecho nacional para obtener una exención o tipo reducido, no puede acarrear la automática pérdida de dichas ventajas fiscales. Le corresponde al obligado tributario la prueba de que se han cumplido las exigencias de fondo necesarias para que los productos sean utilizados para fines que den derecho al beneficio fiscal. La pérdida del beneficio fiscal solo podrá producirse cuando los órganos de control sobre la base de las pruebas aportadas, acrediten que los productos no han sido utilizados para los fines que dan derecho a exención o al tipo reducido.
Resolución de TEAC, 4616/2015/00/00, 25-09-2018
Sentencia Administrativo Nº 36/2014, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 4, Rec 15413/2012, 29-01-2014
Orden: Administrativo Fecha: 29/01/2014 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: Hernandez Serna, Miguel Num. Sentencia: 36/2014 Num. Recurso: 15413/2012
Sentencia Administrativo TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 2505/2007, 10-11-2011
Orden: Administrativo Fecha: 10/11/2011 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Aguallo Aviles, Angel Num. Recurso: 2505/2007
Sentencia Administrativo TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 6785/2001, 07-12-2006
Orden: Administrativo Fecha: 07/12/2006 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Martin Timon, Manuel Num. Recurso: 6785/2001
Sentencia Administrativo Nº S/S, TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 1740/2001, 11-04-2006
Orden: Administrativo Fecha: 11/04/2006 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Garzon Herrero, Manuel Vicente Num. Sentencia: S/S Num. Recurso: 1740/2001
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 25/09/2018 Núm. Resolución: 4616/2015/00/00
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 08/03/2011 Núm. Resolución: 00/4349/2009
Resolución de TEAC, 00/4584/2004, 28-09-2005
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 28/09/2005 Núm. Resolución: 00/4584/2004

References: Resolución 
 artículo 43
 Real Decreto 
 artículo 80
 resolución 
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