Source: https://eko-akademia.pl/2013/07/zezwolenie-na-przetwarzanie-odpadow/
Timestamp: 2018-01-17 14:51:53+00:00

Document:
» Zezwolenie na przetwarzanie odpadów » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
Pytanie: Czy zezwolenie na przetwarzanie odpadów może być przyznane jedynie przedsiębiorcom? Czy można najpierw otrzymać takie zezwolenie, a dopiero później otworzyć działalność? [M.M.]
Odpowiedź: Nie znajduję podstawy prawnej do stwierdzenia, że zezwolenie na przetwarzanie odpadów może być przyznane jedynie przedsiębiorcy. Tak więc uważam, że można najpierw wnioskować o takie zezwolenie i je otrzymać, a dopiero później otworzyć działalność gospodarczą i wówczas wnioskować o zmianę tego zezwolenia przez dodanie numeru REGON, gdyż wg art. 43 UO2:
Jeżeli dla Jana Kowalskiego zostanie wydane zezwolenie na przetwarzanie odpadów, to będzie ta decyzja nadal go dotyczyć, gdy założy działalność gospodarczą jako osoba fizyczna. Gdyby jednak Jan Kowalski założył spółkę z. o.o. albo S.A., a więc spółkę mającą osobowość prawną, to ta jego decyzja (zezwolenie na przetwarzanie) nie będzie dotyczyła takiej spółki, gdyż wówczas decyzja musi być wydana dla takiej spółki.
Obecnie nie ma już wymagań, aby instalacja czy urządzenia służące do przetwarzania odpadów już istniały przed wydaniem zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Trzeba mieć jednak na uwadze nowy przepis dotyczący wygaśnięcia zezwolenia:
Art. 48. Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów wygasa:
Zezwolenie na przetwarzanie odpadów nie jest wymagane tylko w przypadkach określonych w art. 45 ust. 1 UO2. W pozostałych przypadkach zezwolenie to jest wymagane niezależnie od tego, czy posiadacz przetwarzanych odpadów jest osobą fizyczną, osobą prawną czy jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, a także niezależnie od tego czy prowadzi działalność gospodarczą, czy nie. W przypadku prowadzenia przetwarzania odpadów bez wymaganego zezwolenia WIOŚ nałoży karę:
3. Administracyjna kara pieniężna za naruszenia, o których mowa w ust. 1, wynosi nie mniej niż 1000 zł i nie może przekroczyć 1 000 000 zł
Nowością jest przepis art. 41 ust. 10 UO2, że:
10. Do zezwolenia na zbieranie odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów nie stosuje się przepisu art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
Tak więc obecnie nie można uznać, że organ wydał zezwolenie na przetwarzanie odpadów, jeżeli nie rozpatrzy wniosku w terminie określonym w k.p.a.
Nowością jest przepis art. 42 ust. 4 UO2 zobowiązujący, aby do wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów (odzysk, unieszkodliwianie) dołączyć decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (DOŚU), o której mowa w art. 71 UOOŚ, o ile jest wymagana. Natomiast wg art. 71 i 72 UOOŚ:
2. Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane
dla planowanych:
Art. 72. 1. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem (m.in.):
1) decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego, decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych oraz decyzji o pozwoleniu na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części – wydawanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane ;
Należy więc mieć na uwadze to, że DOŚU wymagane jest dla planowanych przedsięwzięć i to wyłącznie dla tych zakwalifikowanych na podstawie rozporządzenia [4]. Planowane przedsięwzięcia związane z przetwarzaniem (odzyskiem, unieszkodliwianiem) odpadów mogą być zakwalifikowane wg § 2 rozporządzenia [4] do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, albo wg § 3 rozporządzenia [4] do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Uwaga. 1 sierpnia 2013 r. wchodzi w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko – Dz. U. z 2013 r. poz. 817, które dokonuje zmian w zakresie kwalifikacji przedsięwzięć m.in. związanych z przetwarzaniem i zbieraniem odpadów.
[2] Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej – Dz. U. z 2013 r. poz. 672, ze zm.
Joanna Wilczyńska (22-07-2013)
Nowości, Pytania i odpowiedzi | 2 komentarze »
Tagi: odpady, przetwarzanie, zezwolenie
“Zezwolenie na przetwarzanie odpadów”
1 sylwia napisał(a) 08:40, Marzec 20th, 2014:
JAKI JEST TERMIN OBOWIĄZYWANIA DECYZJI NA ZBIERANIE I PRZETWARZANIE ODPADÓW W ŚWIETLE NOWEJ USTAWY O ODPADACH?
2 Joanna Wilczyńska napisał(a) 12:06, Marzec 20th, 2014:
Wg art. 44 UO2:
„Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.”
« Woda z własnej studni
Odzysk R5 zamiast R14 »

References: art. 43

Art. 48
 art. 45
 art. 41
 art. 11
 art. 42
 art. 71
 art. 71

Art. 72
 art. 44