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Timestamp: 2018-05-28 05:13:26+00:00

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Ley 1/1992, de 2 de julio, del Servicio de Salud del Principado de Asturias. TITULO IV. Estructura orgánica y funcionamiento del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
DE LA ESTRUCTURA Y ORGANOS CENTRALES
Artículo 9 Organos de dirección y participación
Véase D [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 167/2015, 16 septiembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los órganos de dirección y gestión del Servicio de Salud de Principado de Asturias («B.O.P.A.» 24 septiembre).
l. El Consejo de Administración del Servicio de Salud del Principado de Asturias estará integrado por los siguientes miembros:
Vicepresidente: La Dirección General que designe el Consejero competente en materia sanitaria. Vocales:
e) Dos miembros designados por la Junta General del Principado de entre personas cualificadas en los distintos ámbitos profesionales del sector sanitario. f) Dos miembros en representación de las organizaciones sindicales más representativas, designados según los criterios de representatividad y proporcionalidad establecidos en el Título III de la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
Número 1 del artículo 10 redactado de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 18/1999, 31 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales («B.O.P.A» 31 diciembre). Vigencia: 1 enero 2000
Artículo 11 Atribuciones
Artículo 11 redactado por el número 2 del artículo 2 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 14/2001, 28 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales («B.O.P.A.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
El régimen de funcionamiento del Consejo de Administración se regulará reglamentariamente, debiendo garantizarse una periodicidad mínima bimensual en la celebración de las sesiones ordinanas.
Artículo 13 El Presidente del Consejo de Administración
Corresponde al Presidente del Consejo de Administración.
a) Convocar y presidir las reuniones del Consejo de Administración, así como moderar el desarrollo de los debates.
b) Fijar el orden del día de las sesiones del Consejo de Administración.
c) Aprobar inicialmente la documentación y proyectos de acuerdos que se someten a consideración del Consejo de Administración.
d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo de Administración y de las normas que regulen el Servicio de Salud del Principado de Asturias.
e) Adoptar en caso de urgencia las resoluciones necesarias, dando cuenta de aquéllas al Consejo de Administración en la primera sesión que celebre.
f) Delegar en el Vicepresidente cualquiera de las funciones previstas en este artículo.
Artículo 14 El Director Gerente
1. El Director Gerente asume las funciones de dirección y gestión del Servicio de Salud del Principado de de Asturias.
2. El Director Gerente es nombrado y separado por decreto del Consejo de Gobierno a propuesta del titular de la Consejería competente en materia de sanidad. Para su nombramiento se atenderá a criterios de competencia profesional y experiencia
Número 2 del artículo 14 redactado por el artículo cuarto de Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 7/2014, 17 julio, de medidas en materia de función pública y organización administrativa («B.O.P.A.» 24 julio).Vigencia: 25 julio 2014
l) Velar por la seguridad de todas las instalaciones sanitarias del Servicio de Salud del Principado de Asturias, así como por las condiciones y métodos de trabajo, e impulsar el desarrollo y mejora de cuantas medidas sean apropiadas para la consecución de objetivos de eficacia, eficiencia y efectividad. Letra l) del número 2 del artículo 15 declarada inconstitucional por Sentencia T.C. (Pleno) 296/2006, de 11 de octubre de 2006 («B.O.E.» 16 noviembre).
l) Fijar los servicios mínimos en los casos de huelga del personal, previa consulta a las centrales sindicales más representativas. Letra l) del número 2 del artículo 15 declarada inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional de 11 octubre 2006.
Artículo 15 redactado por el número 3 del artículo 2 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 14/2001, 28 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales («B.O.P.A.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
Artículo 16 El Consejo de salud del Principado
a) Ocho miembros pertenecientes a la Administración Sanitaria, designados libremente por el Consejero de Sanidad y Servicios Sociales uno por cada área de salud.
b) Ocho miembros, uno por cada área de salud, en representación de los Concejos comprendidos en la demarcación del área de salud, elegidos de la forma que reglamentariamente se establezca.
c) Tres miembros en representación de las asociaciones ciudadanas de usuarios con implantación en el Principado de Asturias.
d) Dos miembros en representación de los sindicatos designados por ellos en base a los criterios de representatividad y proporcionalidad determinados en la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
e) Dos miembros en representación de las organizaciones empresariales.
f) Un miembro por cada uno de los siguientes colegios profesionales sanitarios:
a) Asesorar y formular propuestas al Consejo de Administración del Servicio de Salud del Principado de Asturias en todos los asuntos relacionados con la atención sanitaria y la protección de la salud.
b) Velar por que las actuaciones de todos los servicios, Centros y establecimientos sanitarios que satisfagan necesidades del sistema sanitario público se acomoden a la normativa sanitaria y se desarrollen de acuerdo con las necesidades sociales y las posibilidades económicas del sector público.
c) Informar el anteproyecto de presupuesto del Servicio de Salud del Principado de Asturias previamente a su aprobación.
d) Informar el anteproyecto del Plan de Salud del Principado de Asturias.
e) Conocer e informar la memoria anual del Servicio de Salud del Principado de Asturias previamente a su aprobación.
f) Proponer al Consejero de Sanidad y Servicios Sociales los candidatos a Defensor de los Usuarios del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
g) Fomentar la participación y colaboración ciudadana con la administración sanitaria.
h) Realizar cualquier otra función que le sea atribuida legal o reglamentariamente.
1. El Consejo de Salud del Principado de Asturias se reunirá en sesión ordinaria, al menos, una vez cada seis meses y en sesión extraordinaria cuando así sea convocado por su Presidente o cuande lo solicite una cuarta parte de sus miembros.
ORDENACION TERRITORIAL Y FUNCIONAL SANITARIA
Véase D [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 71/2002, 30 mayo, por el que se regulan la Red Hospitalaria Pública y la Red Sanitaria de Utilización Pública («B.O.P.A.» 3 junio).
Artículo 19 Areas de salud
2. Las áreas de salud contarán con una dotación de recursos sanitarios de atención primaria, de atención especializada y de salud pública suficientes y adecuados para atender las necesidades de la población comprendida dentro de su respectivo territorio, sin perjuicio de la existencia de Centros, servicios y establecimientos sanitarios públicos o de utilización pública que, en razón a su alto nivel de especialización, tenga asignado un ámbito de influencia en dos o mas áreas.
3. Las áreas de salud se estructuran en órganos descentralizados para la gestión del sistema sanitario público, responsabilizándose de la organización y dirección de los Centros y establecimientos del Servicio de Salud en su ámbito territorial, así como de la administración de las prestaciones y programas sanitarios a desarrollar por ellos, según las sanciones atribuidas como propias o que se les deleguen.
Area I. Con cabecera en la localidad de Jarrio, del Concejo de Coaña.
Integran esta área los Concejos de: Valdés, Navia, Coaña, Villayón, El Franco, Tapia de Casariego, Castropol, Vegadeo, San Tirso de Abres, Taramundi, Villanueva de Oscos, Santa Eulalia de Oscos, San Martín de Oscos, Grandas de Salime, Pesoz. Illano y Boal.
Area II. Con cabecera de la localidad de Cangas del Narcea, del Concejo de Cangas del Narcea.
Integran esta área los Concejos de: Cangas del Narcea, Allande, Tineo, lbias y Degaña.
Area III. Con cabecera en la localidad de Avilés, del Concejo de Avilés.
Area IV. Con cabecera en la localidad de Oviedo, del Concejo de Oviedo.
Area V. Con cabecera en la localidad de Gijón, del Concejo de Gijón.
Area VI. Con cabecera en la localidad de Aíriondas, del Concejo de Parres.
Integran esta área los Concejos de: Piloña, Colunga, Caravia, Parres, Ribadesella, Ponga, Amieva, Cangas de Onís, Cabrales, Llanes, Penamellera Alta, Penamellera Baja, Ribadedeva y Onís.
Area VII. Con cabecera en la localidad de Mieres, del Concejo de Mieres del Camino.
Area VIII. Con cabecera en la localidad de Riaño, del Concejo de Lángreo.
Integran esta área los Concejos de: Langreo, San Martín del Rey Aurelio, Laviana, Sobrescobio y Caso.
Artículo 21 El Consejo de Dirección
3. La condición de miembro del Consejo de Dirección del área de salud es incompatible con cualquier vinculación con empresas o entidades relacionadas con el suministro o la dotación de material sanitario, productos famaceúticos y otros intereses relacionados con la sanidad, así como con todo tipo de prestación de servicios o de relación laboral en activo en Centros, establecimientos o Empresas que presten servicios en régimen de concierto o convenio con el Servicio de Salud del Principado de Asturias o mediante cualquier otra fórmula de gestión indirecta, salvo la previsión contenida en el anuncio 30, apartado 4, de esta Ley.
a) Elaborar planes y programas de salud del área, dentro de las normas, directrices y programas generales establecidos por la Comunidad Autónoma y elevarlos para su posible integración en el Plan de Salud del Principado de Asturias.
b) Formular y coordinar primas de actuación del área de salud de acuerdo con las directrices generales establecidas por el Consejo de Administración del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
c) Formular el proyecto del plan de inversiones del área de salud.
d) Aprobar el anteproyecto de presupuesto del área de salud, desglosado por programas, y elevarlo al Director Gerente del Servicio de Salud.
e) Aprobar y elevar al Director Gerente del Servicio de Salud el estado de cuentas y la Memoria económico-financiera del área de salud.
f) Proponer al Consejo de Administración del Servicio de Salud, a través del Director Gerente, el establecimiento, actualización, rescisión de acuerdos, convenios y conciertos para la prestación de los servicios asistenciales.
g) Elevar al Consejo de Administración del servicio de Salud por medio del Director Gerente las propuestas relativas a la relación de puestos de trabajo del área de salud a los efectos de su ulterior tramitación.
h) Aprobar la memoria anual del área de salud.
Artículo 23 El Gerente
2. El Gerente del área será nombrado por el Consejero de Salud y Servicios Sociales a propuesta del Consejo de Administración, oído el Consejo de Dirección del área de salud correspondiente y previa convocatoria pública. Para el nombramiento se valorará la experiencia en las áreas de gestión en general y, en particular, en la sanitaria. El nombrado quedará vinculado por un contrato laboral de alta dirección.
Artículo 24 El Consejo de Salud del área
Seis miembros designados a través de las corporaciones locales del área. Reglamentariamente se determinará la forma de elección de dicha representación, procurando, en todo caso, que en la distribución exista la mayor equidad y proporcionalidad en la representación de los distintos ayuntamientos del área de salud.
Cuatro miembros en representación de los trabajadores del Servicio de Salud a través de las organizaciones sindicales y segun los criterios de proporcionalidad y representatividad establecidos en la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
a) Verificar la adecuación de las actuaciones y servicios del área de salud a los contenidos del Plan de Salud para el área.
b) Orientar las directrices sanitarias del área, a cuyo efecto podrá elevar mociones e informes a los órganos de dirección.
Véase D. [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 3/2006, 12 enero, por el que se regula la constitución y el funcionamiento de los Consejos de Salud de área («B.O.P.A.» 26 enero).
Artículo 25 De las zonas básicas de salud
1. Las zonas básicas de salud constituyen las demarcaciones territoriales dentro de las cuales desarrollará su actividad el equipo de atención primaria, garantizando la accesibilidad de la totalidad de la poblaciín a los servicios sanitario.
2. Las zonas básicas de Salud estarán dotadas de los medios materiales, y humanos necesarios para la adecuada prestación de los servicios y el ejercicio de las funciones que corresponden al equipo de atención primaria.
3. En el ámbito de cada zona básica de salud se coordinarán todos los servicios socio-sanitarios públicos de atención primaria, con el fin de alcanzar una homogeneidad de objetivos y un maximo aprovechamiento de recursos.
5. Cuando concurran singulares condiciones socioeconómicas. demográficas y de comunicaciones, podrán constituirse zonas especiales de salud cuyas características específicas serán objeto de regulación posterior.
Artículo 26 Agrupaciones
1. Para la mejor prestación y mayor rendimiento de los servicios asistenciales, reglamentanamente podrán agruparse dos o más zonas de salud en el ámbito territorial de su misma área sanitaria. Tales agrupaciones tendrán únicamente carácter funcional.
Artículo 27 Centros de Salud
4. El personal sanitario de las zonas básicas de salud dispondrá en la realización de sus acciones, del apoyo de aquellos Centros y servicios idóneos en cada caso del área de salud a la que pertenezcan.
Artículo 28 El Consejo de Salud de zona
a) Participar junto, con el equipo de atención primaria, en la elaboración del diagnóstico de la situación de salud del área, así como en la estimación de sus necesidades específicas.
b) Contribuir al desarrollo y ejecución de los programas básicos de salud y de todas aquellas acciones tendentes a mejorar el nivel de salud de la Comunidad, y, en especial, las relacionadas con la información y educación sanitaria y la prevención de la enfermedad.
Véase D. [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2006, 12 enero, por el que se regula la constitución y el funcionamiento de los Consejos de Salud de zona («B.O.P.A.» 26 enero).
Artículo 29 Atención especializada
Artículo 30 Centros privados. Vinculación
3. La incorporación o adscripción a la red de utilización, pública conlleva el desarrollo, además de tareas estrictamente asistenciales, de funciones de promoción de la salud y educación sanitaria de la población, medicina preventiva, investigación clinica y epidemiológica, y docencia, de acuerdo con los programas del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
4. Los Centros hospitalarios privados que pertenezcan a instituciones o fundaciones sin ánimo de lucro podrán ser, además, vinculados a la red hospitalaria pública mediante la formalización de un convenio singular. En ese supuesto, y siempre que dichos Centros fueran definidos como cabecera de área, de salud o de distrito en el mapa sanitario del Principado de Asturias, el órgano directivo unipersonal del Centro podrá formar parte del Consejo de Dirección del área.
5. Las instituciones o fundaciones titulares de Centros vinculados, al Servicio de Salud del Principado de Asturias mantendrán la plena titularidad de los Centros y establecimientos dependientes de las mismas, así como la de las relaciones laborales de su personal, sin perjuicio de que pueda colaborar, en la forma que reglamentariamente se determine, en tales instituciones personal sanitario dependiente del Servicio de Salud.
Artículo 31 Conciertos. Requisitos y contenido
b) Adecuar sus contabilidades a las normas de planificación contable específicas vigentes en cada momento.
d) El régimen de acceso de los usuarios con derecho a la asistencia sanitaria pública, quedando asegurada la asistencia en condiciones de gratuidad.
e) El régimen de inspección de los Centros y servicios objeto de concierto, quedando obligados la Entidad, Centro y servicios concertados a los controles a inspecciones periódicas y esporádicas que convengan para verificar el cumplimiento de las normas de carácter sanitario, administrativo, económico-contable y de estructura, que sean de aplicación.
g) Los plazos de presentación de una Memoria anual de actividades y de una Memoria justificativa de la ejecución del presupuesto por el Centro o servicio concertado y de la adecuación de los costes de los servicios prestados.
h) Las formalidades a adoptar por las partes suscribientes del concierto antes de su denuncia o rescisión.
i) La previsión del coste de los servicios a concertar, realizados en colaboración con el Servicio de Salud del Principado de Asturias.
Artículo 32 Duración
Son causas de extinción de los conciertos.
b) El mutuo Acuerdo entre el Servicio de Salud del Principado de Asturias y la Entidad o Institución concertada.
c) Prestar la atención sanitaria objeto del concierto contraviniendo el principio de gratuidad.
d) Incurrir en infracción que, de acuerdo con la legislación fiscal, laboral o de Seguridad Social, este calificada como grave.
e) Conculcar cualquiera de los derechos reconocidos a los usuarios de los servicios sanitarios en virtud de las disposiciones contenidas en el artículo 10 de la Ley General de Sanidad y en la presente Ley.
f) Incumplir las normas de acreditación vigente en cada momento.
h) Aquellas que se establezcan expresamente en el concierto y, en general, cualquier, incumplimiento de las cláusulas del mismo previstas en los párrafos precedentes.
Artículo 34 Normas de acreditación
2. Dichas normas de acreditación habrán de comprender necesariamente los requisitos, condiciones y procedimiento para la inclusión y exclusión de los Centros y establecimientos en la red de utilización pública, así como los diferentes niveles en que los mismos se clasifica atendiendo a su grado de especialización y al tipo de prestaciones sanitarias que deben cubrir.
DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS
Artículo 35 Impugnación
DE LOS MEDIOS MATERIALES Y REGIMEN PATRIMONIAL
Artículo 36 Medios materiales
Artículo 37 Calificación jurídica
2. El patrimonio del Servicio de Salud afecto al desarrollo de sus funciones tiene la consideración de dominio público como patrimonio afectado a un servicio público y como tal gozará de las exenciones en el orden tributario que corresponden a los bienes de la mencionada naturaleza, además de lo previsto en el artículo 5.º, apartado 2, de esta Ley.
Artículo 38 Inventario
El Servicio de Salud del Principado de Asturias formará un inventario de bienes y derechos, propios, afectados o adscritos que permirta conocer en todo momento la naturaleza y características, así como el uso y destino de los mismos.
Artículo 39 Financiación
a) Los recursos que le puedan corresponder por la participación del Principado de Asturias en los presupuestos de asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
b) Los recursos que le sean asignados con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.
c) Los rendimientos procedentes de los bienes y derechos propios o adscritos.
d) Los ingresos ordinarios que están autorizados a percibir, de acuerdo con la normativa vigente.
f) Los ingresos derivados de operaciones de endeudamiento dentro de los límites establecidos en el articulo 56 de la Ley 6/1986, de 31 de mayo, de Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias.
g) Los ingresos procedentes de créditos extraordinarios o suplementos de crédito que se aprueben en los términos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley de Régimen Económico y Presupuestario para los Organismos autónomos.
h) Las subvenciones, donaciones y cualquier otra aportación voluntaria de Entidades y particulares.
i) Cualquier otro recurso que se le asigne.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, y al objeto de cubrir necesidades transitorias de tesorería, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Hacienda Economía y Planificación, a instancia del Consejo de Administración, podrá autorizar al Servicio de Salud adicionalmente la concertación de operaciones de endeudamiento por un plazo igual o inferior a un año, con el límite global anual del 10 por 100 del estado de gastos, del correspondiente ejercicio presupuestario del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
2. El presupuesto a que se refiere el apartado anterior deberá orientarse de acuerdo con las previsiones contenidas en el Plan de Salud del Principado de Asturias, y deberá inclutr el adecuado desglose por áreas sanitarias.
4. El presupuesto del Servicio de Salud se adecuará en sus clasificaciones de ingresos y gastos a las que con carácter general, se determinen, sin principio de las especificidades que se establezcan en razón de la naturaleza del servicio, con respecto a la clasificación por programas, información económico-financiera y régimen de créditos ampliables.
1. Los Centros, servicios y establecimientos que integren el Servicio de Salud del Principado de Asturias deberán contar con un sistema integral de gestión que permita implantar una dirección por objetivos y un control por resultados, delimitar claramente las responsabilidades de dirección y gestión y establecer un adecuado control en la evaluación de los diferentes parámetros que influyen, de modo preponderante en los costes y la calidad de la asistencia.
Art 44 Tesorería
Artículo 45 Régimen jurídico

References: Artículo 9
 artículo 10

Artículo 11

Artículo 11
 artículo 2

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 14
 artículo 15
 artículo 15

Artículo 15
 artículo 2

Artículo 16

Artículo 19

Artículo 21

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 10

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37
 artículo 5

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 45