Source: http://www.igcprofesional.es/2018/04/27/grupo-de-trabajo-sobre-mejoras-del-consejo-de-la-guardia-civil/
Timestamp: 2019-05-22 01:06:52+00:00

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GRUPO DE TRABAJO SOBRE MEJORAS DEL CONSEJO DE LA GUARDIA CIVIL - Independientes de la Guardia Civil
2. Los Guardias Civiles podrán dirigirse al Consejo de Guardia Civil, para plantear propuestas y sugerencias sobre el régimen de personal, sobre sus derechos y deberes, sobre el ejercicio del derecho de asociación y sobre los aspectos sociales que les afecten. Este procedimiento no resultará de aplicación a las peticiones y quejas, que se tramitarán por el procedimiento referido en los Títulos II y V, respectivamente, de la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, ni a los recursos, que se tramitarán por el procedimiento regulado en el Capítulo III del Título VII de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil.
3. El Consejo de la Guardia Civil, como órgano asesor y consultivo del Ministro del Interior y del Director General en las materias de su competencia, estará adscrito a la Dirección General de la Guardia Civil, si bien no formará parte de su estructura jerárquica.
8. Emitir en el plazo de diez días hábiles el informe al que se refiere el apartado 1 del artículo 64 de la Ley Orgánica 12/2007, de 22 de octubre, del régimen disciplinario de la Guardia Civil.
9. Analizar y valorar aquellas otras cuestiones que, dentro de su ámbito de competencia, le sean solicitadas por el Ministro del Interior, el Ministro de Defensa, el Secretario de Estado de Seguridad o el Director General de la Guardia Civil.
Los representantes de la Administración General del Estado serán designados preferentemente entre el personal civil o militar pertenecientes a los departamentos ministeriales de Defensa e Interior que, por razón del cargo que desempeñen, resulten más idóneos en atención a la naturaleza de las funciones asignadas al Consejo de la Guardia Civil y que pertenezcan a Cuerpos o Escalas de las Administraciones Públicas clasificadas dentro del Grupo A, Subgrupo A1, de los previstos en el artículo 76 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
La duración del mandato de los representantes de los miembros de la Guardia Civil será de cuatro años, renovable por periodos de igual duración, que comenzará a computarse desde el día siguiente al de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del nombramiento de los mismos.
3. Disfrute de los días de permiso y tiempo mensual que les correspondan por el desempeño de sus actividades, de conformidad con la normativa que lo regule.
1. En cuanto al desarrollo de las reuniones del Consejo, los vocales tendrán los siguientes derechos y deberes:
a) Recibir, con una antelación mínima de diez días hábiles para las ordinarias y de tres días hábiles para las extraordinarias, la convocatoria conteniendo el orden del día de las reuniones, salvo que razones de urgencia lo impidieren. La información sobre los temas que figuren en el orden del día estará a disposición de los miembros en el mismo plazo de la convocatoria.
e) Obtener por conducto del Secretario la información a la que se refiere el punto 1.a).
2. Los vocales no podrán atribuirse las funciones de representación del Consejo de la Guardia Civil, salvo que expresamente se les hayan otorgado por una norma o por acuerdo válidamente adoptado, para cada caso concreto, por el propio Consejo reunido en pleno.
Perdida de la condición de vocal y sustituciones.
c) Pasar, durante el tiempo de mandato, a situación administrativa diferente del servicio activo, o cambiar de Escala.
2. Los representantes de la Administración en el Consejo de la Guardia Civil cesan, a petición propia, aceptada por el Ministro de Interior o Defensa, según corresponda o por cese en el puesto de trabajo que motivó el nombramiento como vocal. En todos los casos serán sustituidos por quienes a tal efecto sean nombrados por los Ministros de Interior o de Defensa, según corresponda.
Artículo 10. Sustitución de vocales representantes de los miembros de Guardia Civil.
1. Cuando, sin haber concluido su mandato, se produzca la baja definitiva de un vocal representante de los miembros de la Guardia Civil ocupará su vacante el candidato que ocupe el puesto siguiente en la lista respectiva, empezando por los titulares y continuando por los suplentes, publicándose dicha sustitución en el Boletín Oficial de la Guardia Civil.
2. Cuando la baja definitiva se produzca en un vocal representante de la Escala de Oficiales, de las Escalas de Oficiales de la Ley 42/1999 o de la Escala de Suboficiales, y no dispongan de suficientes vocales suplentes para proceder a su sustitución, podrá ocupar su vacante alguno de los vocales que, a esos únicos efectos, hubieran sido incorporados en las listas de las candidaturas correspondientes a esas escalas, de conformidad con lo dispuesto en el correspondiente Acuerdo del Consejo de la Guardia Civil de Convocatoria de Elecciones a dicho órgano.
2. En los supuestos en los que, de acuerdo con la legislación vigente, los vocales representantes de los miembros de la Guardia Civil, en su condición de Instituto Armado de naturaleza militar, pasen a depender del Ministro de Defensa o queden integrados en Unidades militares, serán sustituidos durante el citado periodo, en sus cometidos como vocales del Consejo, por el candidato que ocupe el puesto siguiente en la lista respectiva, publicándose dicha sustitución en el Boletín Oficial de la Guardia Civil.
3. Cuando, por razones debidamente motivadas y derivadas de una circunstancia no imputable a una asociación profesional representada en el Consejo, la misma no cuente con vocal titular o suplente en la reunión en Pleno o en Comisión que haya sido convocada, el Presidente, a instancia de cualquiera de los vocales titulares ausentes pertenecientes a dicha asociación profesional, podrá acordar que, a los únicos efectos de garantizar la representación de todas las Escalas, acuda, por parte de dicha asociación profesional un representante acreditado conforme a lo referido en el artículo 16, sin derecho a voto.
Órganos de gobierno y administración del Consejo.
2. En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, ejercerá la Presidencia de las sesiones del Consejo el representante de la Administración que le siga conforme al orden de prelación de vocales de la orden ministerial de designación de vocales en el Consejo de la Guardia Civil, que haya sido publicada en el Boletín Oficial de la Guardia Civil. En tales casos, se incorporará como vocal alguno de los que figure como vocal suplente de la Administración en la citada norma.
1. Corresponde al Secretario con carácter general velar por la legalidad formal y material de las actuaciones del Consejo y garantizar que los procedimientos y reglas de constitución y adopción de acuerdos son respetadas. En particular ostenta las siguientes funciones:
k) Recibir, acusar recibo, registrar y tramitar las propuestas o sugerencias de los guardias civiles, de las asociaciones profesionales y de los vocales.
2. La Oficina de Apoyo, dependiente del Gabinete Técnico del Director General de la Guardia Civil, es el órgano de asistencia técnica y administrativa del Consejo y la depositaria de la fe pública de los acuerdos del mismo. Entre sus cometidos auxiliará al Secretario en todas las funciones recogidas en el apartado anterior y realizará además las funciones que le atribuye el presente reglamento. El Jefe de la Oficina de Apoyo será de la categoría de Oficiales de la Guardia Civil y su designación se ajustará al sistema de provisión de destinos previsto en dicho Cuerpo.
Junto a los anteriores, y a instancia de cada una las asociaciones profesionales representadas en el Pleno, podrá asistir, sin voz ni voto a las reuniones hasta un componente por asociación profesional representativa siempre y cuando éste ostente la condición de representante debidamente inscrito en el Registro de Asociaciones Profesionales de guardias civiles el cual acudirá a las sesiones con cargo a los tiempos y presupuestos de la asociación y sin que su presencia afecte a lo previsto en el artículo 24 respecto al quorum de constitución.
1. Sin perjuicio de las materias que, por su relevancia, se reserven para su tratamiento en Pleno, podrán constituirse Comisiones en el Consejo de la Guardia Civil con la función de informar, con carácter previo, las disposiciones legales o reglamentarias que se dicten sobre las materias de su competencia, de analizar las propuestas o sugerencias planteadas por los guardias civiles en materia de prevención de riesgos laborales o de tener conocimiento y ser oído previamente en cuestiones de su competencia.
Las normas que, cumplimentados los trámites preceptivos en el artículo 54.1 de la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre en el seno de al menos un grupo de trabajo, sean informadas dentro de una Comisión, se elevarán al Pleno para su consideración, antes de proseguir la tramitación.
2. La constitución y disolución de las Comisiones se aprobará por el Pleno, especificándose si las mismas tendrán carácter temporal o permanente, la designación de su Presidente, Secretario y restantes miembros, conforme a lo establecido en los apartados 3 y 4 del presente artículo.
3. El Presidente del Consejo determinará el vocal representante de la Administración General del Estado que desempeñará la Presidencia de cada una de las comisiones que se constituyan y no estén recogidas en el presente Reglamento. Actuará como Secretario de las comisiones, quién designe el Presidente de las mismas dentro de los componentes de la Administración General del Estado.
4. Las Comisiones estarán compuestas, además de por el Presidente y Secretario, por los vocales que el Pleno designe de entre sus miembros, sin que con carácter general el número de estos últimos supere los dos quintos del total de vocales que constituye el Consejo, salvo para garantizar que, en todo caso, cada una de las asociaciones profesionales representativas cuenta con representación permanente en la misma. El voto de cada una de las asociaciones profesionales y agrupaciones electorales contabilizará de igual forma que en el pleno y la suma de los votos de cada una de las representaciones, ya sea la correspondiente a la administración como a la de miembros de la Guardia Civil, deberá resultar igual al número de vocales con que cuentan en el Pleno del Consejo respectivamente.
1. El Consejo contará con una Comisión Preparatoria de las reuniones del Pleno, que se reunirá con carácter previo a la celebración de las sesiones ordinarias del Consejo, con la función de analizar las propuestas y sugerencias planteadas por los Guardias Civiles en relación a las materias referidas en el artículo 54.4 de la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre. Asimismo esta Comisión podrá proponer al Presidente del Consejo asuntos que formen parte del orden del día de las sesiones del Pleno, para lo cual será la última de las Comisiones del Consejo en reunirse antes de que éste tenga lugar.
El Consejo se reunirá en sesión ordinaria, para el despacho de los asuntos de su competencia, al menos, una vez cada trimestre, para lo cual, con ocasión de la última reunión ordinaria de este año, se presentará al pleno la programación de reuniones del año siguiente.
1. El Consejo se reunirá en sesión extraordinaria cuando lo convoque su Presidente, a iniciativa propia o a solicitud de una tercera parte de los vocales titulares del Consejo, que deberá realizarse mediante escrito dirigido al Presidente en el que se incluirán los asuntos a tratar, la propuesta del orden del día y acompañando los documentos que a tal fin sean precisos.
2. Las sesiones extraordinarias que se realicen a solicitud de una tercera parte de los vocales del Consejo se celebrarán, una vez valorado el ámbito competencial del asunto a tratar y analizadas las razones de oportunidad que aconsejan su inmediatez, en el plazo máximo de 15 días hábiles desde la presentación de la solicitud.
2. No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure incluido en el orden del día, aunque sea planteado como ruego o pregunta, salvo que estén presentes todos los miembros titulares o sus sustitutos del Consejo y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayoría.
3. Con carácter general, los documentos sobre los que haya de conocer el Consejo en cada sesión deberán encontrarse, en la Oficina de Apoyo al Consejo, a disposición de los vocales, desde la fecha de la convocatoria hasta la de celebración de la sesión, para que puedan examinarlos con la antelación necesaria.
1. Para la válida constitución del Consejo, a efectos de la celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes le sustituyan, y la de la mitad al menos, de sus miembros.
2. Se podrá convocar en segunda convocatoria con la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes le sustituyan, y un quórum inferior al establecido en el apartado anterior.
Artículo 24 bis. Sesiones a distancia.
1. El Presidente del Consejo, atendiendo a razones de urgencia y oportunidad, podrá convocar, constituir, celebrar sesiones y adoptar acuerdos a distancia, para lo cual se regirán por los mismos preceptos que las sesiones presenciales, salvo lo dispuesto en el presente artículo.
2. En las sesiones que se celebren a distancia, los vocales podrán encontrarse en distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electrónicos, considerándose también tales los telefónicos, y audiovisuales, la identidad de los miembros o personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que éstas se producen, así como la interactividad e intercomunicación entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión.
3. Las convocatorias se ajustarán a lo preceptuado para las sesiones presenciales, indicando además las condiciones en las que se va a celebrar la sesión, el sistema de conexión y, en su caso, los lugares en que estén disponibles los medios técnicos necesarios para asistir y participar en la reunión.
4. Los acuerdos se entenderán adoptados en el lugar donde tenga la sede el órgano colegiado y, en su defecto, donde esté ubicada la presidencia.
1. Compete al Presidente moderar las deliberaciones y debates, pudiendo establecer el tiempo máximo de discusión, para cada cuestión, así como el que corresponda a cada intervención.
1. Los acuerdos del Pleno serán adoptados por asentimiento o por mayoría de votos.
Se entenderán adoptados por asentimiento las propuestas formuladas por el Presidente cuando, una vez enunciadas, no susciten reparo u oposición.
2. Si existiera reparo u oposición, los acuerdos se someterán a votación ordinaria que se realizará de acuerdo con lo establecido para los órganos colegiados en el capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
3. Cuando los miembros del órgano voten en contra o se abstengan, quedarán exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos.
4. En ningún caso podrán ser votados asuntos o adoptados acuerdos que no estén incluidos en las funciones atribuidas al Consejo.
1. De cada sesión que celebre el Consejo de la Guardia Civil el Secretario elaborará el acta que firmará con el visto bueno del Presidente, en la que se especificará necesariamente los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados.
2. Podrán grabarse las sesiones que se celebren tanto en Pleno como en Comisión. El fichero resultante de la grabación, junto con la certificación expedida por el Secretario de la autenticidad e integridad del mismo, y cuantos documentos en soporte electrónico se utilizasen como documentos de la sesión, se custodiarán en la Oficina de Apoyo al Secretario del Consejo, velando por su integridad y autenticidad, hasta trascurrido un año de la aprobación del acta al que correspondan las grabaciones, a cuya finalización serán destruidas, certificándose dicho acto.
3. En el acta figurará, a solicitud de los respectivos miembros del Consejo, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable. Asimismo, cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripción íntegra de su intervención o propuesta, siempre que aporte en el acto, o en el plazo que señale el Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervención, haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia a la misma, para lo cual puede tener acceso a una copia de la grabación de la sesión, custodiada en la Oficina de Apoyo al Secretario del Consejo, de cuya autenticidad e integridad expedirá certificación el Secretario.
4. El acta de cada sesión podrá aprobarse en la misma reunión o en la inmediata siguiente, pudiendo no obstante emitir el Secretario certificación sobre los acuerdos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobación del acta. Se considerará aprobada en la misma sesión el acta que, con posterioridad a la reunión, sea distribuida a través de medios electrónicos a los miembros del órgano colegiado y reciba la conformidad, o ausencia de reparos de éstos, por cualquier medio del que el Secretario deje expresión y constancia
En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobación del acta se hará constar expresamente tal circunstancia
Categorías:	Grupos de Trabajo	/ Sin respuestas / por IGC Profesional 27 abril, 2018
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References: artículo 64
 artículo 76
 Real Decreto 

Artículo 10
 artículo 16
 artículo 24
 artículo 54
 artículo 54

Artículo 24