Source: http://www.bajerov.sk/--31-8-zasady-hospodarenia-s-financnymi-prostriedkami-obce-bajerov
Timestamp: 2019-09-18 01:57:56+00:00

Document:
BAJEROV | Oficiálne stránky obce | Smernice a VZN | Zásady hospodárenia s finančnými prostriedkami obce BAJEROV
Smernice a VZN | Zásady hospodárenia s finančnými prostriedkami obce BAJEROV
Zásady hospodárenia s finančnými prostriedkami obce BAJEROV (ďalej len „Zásady“).
1. Postavenie a funkciu rozpočtu obce BAJEROV (ďalej len „obec“).
2. Rozpočtový proces obce.
3. Zodpovednosť za rozpočtové hospodárenie obce..
Rozpočet Rozpočet je základný nástroj finančného hospodárenia v príslušnom rozpočtovom roku, ktorým sa riadi financovanie úloh a funkcií obce v príslušnom rozpočtovom roku. Rozpočet obce je súčasťou rozpočtu sektora verejnej správy.
Rozpočtový proces Rozpočtový proces je zostavovanie, schvaľovanie, plnenie vrátane zmien, monitorovanie a hodnotenie rozpočtu obce, vrátane prípravy a schvaľovania záverečného účtu obce.
Programový rozpočet V súlade s § 4, odst. 5 zákona NR SR č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v znení neskorších predpisov obce programový rozpočet neuplatňuje.
4. Rozpočtový rok je zhodný s kalendárnym rokom. V rozpočte obce sa uplatňuje rozpočtová klasifikácia v súlade s osobitným predpisom.
5. Rozpočet obce sa vnútorne člení na:
6. Rozpočet obce podľa odseku 5 sa predkladá na schválenie obecnému zastupiteľstvu v členení minimálne na úrovni hlavnej ekonomickej klasifikácie, rozpočtovej klasifikácie
7. Obec je povinná zostaviť svoj bežný rozpočet ako vyrovnaný alebo prebytkový; kapitálový rozpočet sa môže zostaviť ako schodkový, ak tento schodok možno kryť zostatkami finančných prostriedkov obce z minulých rokov, návratnými zdrojmi financovania alebo je tento schodok krytý prebytkom bežného rozpočtu v príslušnom rozpočtovom roku. Ak je bežný rozpočet alebo kapitálový rozpočet zostavený ako prebytkový, možno prebytok príslušného rozpočtu použiť na úhradu návratných zdrojov financovania.
8. Súčasťou rozpočtu obce sú aj finančné operácie, ktorými sa vykonávajú prevody z peňažných fondov obce a realizujú sa návratné zdroje financovania a ich splácanie. Za finančné operácie sa považujú aj poskytnuté pôžičky a návratné finančné výpomoci z rozpočtu obce a ich splátky, vystavené a prijaté zmenky, predaj a obstaranie majetkových účastí. Finančné operácie nie sú súčasťou príjmov a výdavkov rozpočtu obce.
§ 4 Príjmy a výdavky rozpočtu
b) nedaňové príjmy z vlastníctva a z prevodu vlastníctva majetku obce ,
Obec môže na plnenie svojich úloh použiť aj :
b) návratné zdroje financovania,
c) združené prostriedky,
Z rozpočtu obce sa uhrádzajú (výdavky) :
b) výdavky na výkon samosprávnych funkcií podľa osobitných predpisov ,
1. Z rozpočtu obce sa môžu poskytovať dotácie:
a) právnickým osobám a fyzickým osobám - podnikateľom, záujmovým združeniam a spoločenským organizáciám ktorí majú sídlo alebo trvalý pobyt na území obce za podmienok ustanovených "VZN o poskytovaní dotácií, a finančných výpomocí z rozpočtu obce ." Tieto prostriedky podliehajú ročnému zúčtovaniu s rozpočtom obce a ich poskytovaním nemožno zvýšiť celkový dlh obce.
b) Obec môže poskytnúť dotácie aj inej obci ak zabezpečuje niektoré úlohy pre obec, alebo ak ide o poskytnutie pomoci pri likvidácií následkov živelnej pohromy, havárie, alebo inej podobnej udalosti na ich území.
2. Z rozpočtu obce sa môžu uhrádzať aj osobitné výdavky, ktorými sú:
a) vzdelávanie zamestnancov a to na
b) školenia, kurzy, semináre, porady, konferencie, sympóziá, kongresy,
c) periodickú tlač a neperiodickú tlač a iné prostriedky slúžiace na vzdelávanie zamestnancov pre potreby obce, zmluvné poistenie majetku,
d) reprezentačné účely,
e) propagačné účely.
3. Výdavky na reprezentačné účely môžu byť použité, ak si to vyžadujú politické, hospodárske, spoločenské alebo pracovné dôvody a to na:
b) občerstvenie účastníkov porád, konferencií a iných pracovných stretnutí. Pre účely týchto zásad sa za oficiálnu návštevu považuje tuzemská alebo zahraničná delegácia, ktorá prerokúva politické alebo hospodárske otázky obce. Za občerstvenie sa považuje káva, čaj a iné nealkoholické nápoje, prípadne aj alkoholické nápoje a jedlo podľa povahy a dĺžky trvania akcie. Výdavky spojené s pobytom oficiálnych hostí sú výdavky na ich uvítanie, ubytovanie, stravovanie, dopravu, tlmočenie, vstupné na kultúrny program. Starosta obce môže delegácii v spoločensky nutnej miere poskytnúť primeraný dar. Za úroveň a rozsah reprezentačných výdavkov zodpovedá starosta obce. Výdavky na propagačné účely môžu byť použité na propagáciu a reklamu, ktorá bezprostredne súvisí s činnosťou obce, na novoročné pozdravy, inzerciu, internetovú stránku obce, vizitky, účasť na výstavách a expozíciách.
c) Podrobne zásady na používanie prostriedkov na reprezentáciu stanovujú samostatné zásady pre čerpanie týchto prostriedkov.
§ 5 Subjekty rozpočtového procesu
1. Na rozpočtovom procese sa podieľajú jednotlivé subjekty v rozsahu uvedenom v týchto Zásadách, a to:
c) obecné zastupiteľstvo.
§ 6 Hlavné úlohy subjektov v rozpočtovom procese
1. Starosta obce najmä:
b) predkladá návrh rozpočtu na rokovanie Obecného zastupiteľstva,
c) v súlade s § 11 odst. 4 zák. 369/1990 o obecnom zriadení vykonáva zmeny rozpočtu rozpočtovým opatrením v rozsahu príjmov a výdajov bežného rozpočtu s tým, že výsledok bežného rozpočtu ostáva nezmenený.
d) predkladá návrh na zmenu rozpočtu na rokovanie Obecného zastupiteľstva v prípade, že dochádza k zmene výsledku bežného rozpočtu, resp. k zmenám kapitálového rozpočtu alebo finančných operácií
e) predkladá návrh záverečného účtu na rokovanie Obecného zastupiteľstva,
2 . Obecné zastupiteľstvo najmä:
a) schvaľuje rozpočet obce, zmeny rozpočtu podľa odst. 1, písm. d) a použitie rezervného fondu,
b) kontroluje finančné plnenie rozpočtu obce ,
f) obec môže vykonávať rozpočtové opatrenia podľa písm. a) len do 31.8. príslušného rozpočtového roku .Po tomto termíne môže vykonávať len také zmeny rozpočtu, ktorým sa nezvýši schodok rozpočtu s výnimkou zmien rozpočtu z dôvodu potreby úhrady výdavkov na likvidáciu následkov živelných pohrôm alebo iných mimoriadnych okolnosti, alebo výdavkov súvisiacich s financovaním spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie.
3. Obecný úrad zabezpečuje organizačné a administratívne úkony súvisiace s rozpočtovým procesom, najmä:
d) spracúva hodnotiace správy a záverečný účet obce,
g) vedie účtovníctvo o stave a pohybe majetku obce o príjmov a výdavkoch a o finančných vzťahoch k štátnemu rozpočtu podľa zákona č.431/2002 Z. z. o účtovníctve v zmysle osobitných predpisov.
§ 7 Zostavovanie rozpočtu
1. Práce na zostavení návrhu rozpočtu obce riadi starosta obce.
2. Pri zostavovaní a schvaľovaní návrhu rozpočtu obce je obec povinná
prednostne zabezpečiť krytie všetkých záväzkov, ktoré pre ňu vyplývajú
z plnenia povinnosti ustanovených osobitnými predpismi a súčasne
zabezpečiť súlad rozpočtu so zámermi a cieľmi.
§ 8 Schvaľovanie rozpočtu
2. Pri schvaľovaní rozpočtu musia všetky dodatočne uplatnené poslanecké návrhy obsahovať informáciu o zdroji na krytie výdavkov týchto návrhov a súvis so zámermi a cieľmi obce.
§ 9 Rozpočtové provizórium
1. Ak rozpočet obce neschváli Obecné zastupiteľstvo do 31. decembra bežného roka, obec hospodári podľa rozpočtu obce predchádzajúceho rozpočtového roka, pričom výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória nesmú v každom mesiaci rozpočtového roka prekročiť 1/12 celkových výdavkov rozpočtu obce predchádzajúceho rozpočtového roka. Výnimku tvoria výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória, ktoré sa uhrádzajú v súlade s termínmi splácania dohodnutými v predchádzajúcom rozpočtovom roku a výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória na povinnú úhradu podľa osobitných predpisov.
2. Rozpočtové príjmy a výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória sa zúčtujú s rozpočtom obce po jeho schválení.
§ 10 Rozpočtové hospodárenie
§ 11 Časové a účelové použitie rozpočtových prostriedkov
5. Na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami bežného rozpočtu obce možno použiť príjmy kapitálového rozpočtu obce, ak sa vrátia do termínu ich použitia na rozpočtovaný účel, najneskôr však do konca rozpočtového roka. Za rovnakých podmienok je možné použiť prostriedky rezervného fondu.
§ 12 Pravidlá používania návratných zdrojov financovania
3. Obec nesmie prevziať záruku za úver, pôžičku alebo iný dlh fyzickej osoby alebo právnickej osoby s výnimkou záruky prevzatej obcou za poskytnutie návratnej finančnej výpomoci zo štátneho rozpočtu.
b) suma ročných splátok návratných zdrojov financovania vrátane úhrady výnosov neprekročí 25% skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka..
5. Dodržiavanie podmienok na prijatie návratných zdrojov financovania preveruje pred ich prijatím hlavný kontrolór obce. Porušenie podmienok je povinný bezodkladne oznámiť Ministerstvu financií SR.
§ 13 Pravidlá uzatvárania zmlúv v osobitných prípadoch
1. Obec je povinná pri uskutočňovaní postupov podľa zákona č. 523/2003 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov oznámiť Ministerstvu financií SR začatie verejného obstarávania zákazky a predkladá Ministerstvu financií SR návrh zmluvy pred jej uzavretím.
2. Obec postupuje podľa odseku 1, ak hodnota plnenia zo zmluvy podľa odseku 1 za stavebné práce, ktoré sa majú uskutočniť prevyšuje sumu 12.000.000,- Sk / 398.327 €.
3. Povinnosti starostu obce a hlavného kontrolóra obce pri uzatváraní zmlúv v osobitných prípadoch sú stanovené v § 17a zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v znení neskorších predpisov
§ 14 Osobitosti v rozpočtovej sfére
4. Obec vyporiada majetok, ktorý získala výkonom činnosti financovanej zo združených prostriedkov.
§ 15 Ozdravný režim a nútená správa
1. Ozdravný režim predchádza zavedeniu nútenej správy. Obec je povinná zaviesť ozdravný režim, ak celková výška jeho záväzkov po lehote splatnosti presiahne 15 % skutočných bežných príjmov obce predchádzajúceho rozpočtového roka a ak neuhradilo niektorý uznaný záväzok do 60 dní odo dňa jeho splatnosti.
§ 16 Peňažné fondy obce
1. Obec vytvára vlastné mimorozpočtové peňažné fondy. Tvorí ich zo zostatkov týchto fondov z minulých rokov, prebytku rozpočtu obce za uplynulý rozpočtový rok.
3. Prostriedky svojich peňažných fondov používa obec prostredníctvom svojho rozpočtu okrem prevodov prostriedkov medzi jednotlivými peňažnými fondmi navzájom a okrem prípadov, keď sa prostriedky peňažných fondov použijú len na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami rozpočtu obce v priebehu rozpočtového roka.
§ 17 Rezervný fond
§ 18 Sociálny fond
1. Sociálny fond sa tvorí z dohodnutého prídelu do výšky 1,5% z celkového objemu skutočne vyplatených miezd v bežnom roku, zo zostatku prostriedkov sociálneho fondu z minulých rokov a z prostriedkov získaných zo splátok pôžičiek.
2. Tvorbu a použitie sociálneho fondu sa riešia samostatné Zásady tvorby a použitia sociálneho fondu.
§ 19 Zmena rozpočtu a rozpočtové opatrenia
a) presun rozpočtových prostriedkov v rámci schváleného rozpočtu obce, pričom sa nemenia celkové príjmy a celkové výdavky,
c) viazanie rozpočtových výdavkov, ak ich krytie je ohrozené neplnením rozpočtovaných príjmov alebo by neplnenie bežných príjmov mohlo narušiť vyrovnanosť bežného rozpočtu ku koncu rozpočtového roku.
2. Obec vedie operatívnu evidenciu o všetkých vykonaných rozpočtových opatreniach v priebehu roka.
3. Práce na zostavení návrhu zmeny rozpočtu riadi starosta obce.
4. Pri zostavovaní a schvaľovaní návrhu na zmenu rozpočtu obce je obec povinná prednostne zabezpečiť krytie všetkých záväzkov, ktoré pre ňu vyplývajú z plnenia povinnosti ustanovených osobitnými predpismi a súčasne zabezpečiť súlad rozpočtu so zámermi a cieľmi.
Zodpovednosť za hospodárenie a monitorovanie rozpočtového hospodárenia
§ 20 Zodpovednosť za hospodárenie
2. Za hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami v rámci zabezpečenia samosprávnych funkcií obce a preneseného výkonu štátnej správy v rozsahu im zverenej pôsobnosti zodpovedá starosta obce a účtovníčka.
§ 21 Monitorovanie hospodárenia
1. Práce na zostavení monitorovacej správy riadi starosta obce.
2. Starosta obce predkladá ním odsúhlasenú monitorovaciu správu na prerokovanie obecnému zastupiteľstvu, a to najneskôr do 60 dní po uplynutí prvého polroka.
§ 22 Finančné usporiadanie
1. Po skončení rozpočtového roka obec finančne usporiada svoje hospodárenie, vrátane finančných vzťahov k fyzickým osobám - podnikateľom a právnickým osobám, ktorým poskytlo prostriedky zo svojho rozpočtu. Ďalej usporiada finančné vzťahy k štátnemu rozpočtu, štátnym fondom, rozpočtom iných obcí a VÚC. Po skončení rozpočtového roka obec údaje o rozpočtovom hospodárení súhrnne spracuje do záverečného účtu obce.
§ 23 Hodnotenie a zostavovanie záverečného účtu
1. Práce na zostavení návrhu záverečného účtu obce riadi starosta obce.
2. Záverečný účet obce obsahuje najmä:
d) správu o inventarizácii majetku obce,
e) finančné usporiadanie výsledkov hospodárenia,
f) prehľad o vykonaných rozpočtových opatreniach,
g) stanovisko hlavného kontrolóra obce.
3. Zostavený návrh záverečného účtu obce prerokuje ekonómka so starostom obce.
§ 24 Schvaľovanie záverečného účtu
2. Prebytok rozpočtu obce po skončení roka neprepadá a je zdrojom tvorby rezervného fondu, prípadne iných fondov. O použití prebytku hospodárenia alebo spôsobe úhrady schodku rozhoduje Obecné zastupiteľstvo pri prerokúvaní záverečného účtu.
§ 25 Finančná kontrola
b) dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov pri hospodárení s verejnými prostriedkami,
2. Pri nakladaní s verejnými prostriedkami a vlastnými prostriedkami obec postupuje v súlade so zákonom č.502/2001 Z. z. o finančnej kontrole v znení neskorších predpisov a vnútornými predpismi.
§ 26 Hlavný kontrolór obce
a) vypracováva odborné stanoviská k návrhu rozpočtu a k návrhu na zmenu rozpočtu,
b) vypracováva odborné stanoviská k hodnotiacej správe a záverečnému účtu,
c) kontroluje hospodárenie s finančnými prostriedkami obce,
2. Výsledky svojej činnosti kontrolór predkladá obecnému zastupiteľstvu.
1. V ostatných záležitostiach neupravených týmito Zásadami sa obec riadi zák. 583/2004 o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v znení neskorších predpisov
2. Návrh rozpočtu obce a záverečný účet musia byť pred schválením v Obecnom zastupiteľstve zverejnené minimálne na 15 dní na úradnej tabuli obce.
3. Schválený rozpočet obce, monitorovacia správa a záverečný účet musia byť zverejnené po schválení Obecným zastupiteľstvom na úradnej tabuli obce.
4. Zmeny a doplnky týchto Zásad schvaľuje Obecné zastupiteľstvo .
5. Nadobudnutím účinnosti týchto Zásad sa rušia doterajšie "Zásady hospodárenia s finančnými prostriedkami obce „ zo dňa 27.8.2010
6. Na týchto Zásadách sa uznieslo Obecné zastupiteľstvo v Bajerove,
dňa 1.8.2014
7. Zásady nadobúdajú účinnosť dňom schválenia.
V Bajerove 1.8.2014

References: § 4

§ 4

§ 5

§ 6
 § 11

§ 7

§ 8

§ 9

§ 10

§ 11

§ 12

§ 13
 § 17

§ 14

§ 15

§ 16

§ 17

§ 18

§ 19

§ 20

§ 21

§ 22

§ 23

§ 24

§ 25

§ 26