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Giovani Imprenditori in Agricoltura: Gli strumenti di Invitalia per lo sviluppo e la competitività - PDF
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1 Agenzia nazionale per l attrazione degli investimenti e lo sviluppo d impresa SpA Giovani Imprenditori in Agricoltura: Gli strumenti di Invitalia per lo sviluppo e la competitività Convegno OIGA2 Mission Invitalia è l Agenzia del Governo che ha l obiettivo di contribuire ad accrescere la competitività del Paese, in particolare del Mezzogiorno. Le sue principali linee d'azione sono indirizzate a: favorire l'attrazione di investimenti esteri sostenere l'innovazione e la crescita industriale valorizzare le potenzialità dei territori3 Autoimprenditorialità - D. Lgs. 185/2000 Titolo I Il D. Lgs. 185/2000 Titolo I è uno strumento agevolativo che ha lo scopo di finanziare programmi d investimento, fino a un massimo di 2,5 milioni di euro, proposti da società o cooperative costituite in maggioranza da giovani per: avviare nuove imprese ampliare imprese esistenti in quasi tutti i settori (agricoltura, industria e servizi) in buona parte del territorio nazionale (sono agevolabili i territori compresi nella Carta degli Aiuti a finalità regionale per il periodo e le aree a squilibrio occupazionale di cui al Decreto del Ministero del Lavoro 14 marzo 1995 e successive integrazioni).4 Le misure agevolative Le misure agevolative previste dal D. Lgs. 185/ Titolo I gestite da Invitalia sono: Produzione di beni e servizi alle imprese - Capo I Fornitura di servizi - Capo II Cooperative sociali - Capo IV5 Produzione di beni e servizi (Capo I e II): beneficiari Nuove società (start-up) aventi i seguenti requisiti: maggioranza, numerica e di capitale, di giovani tra i 18 e i 35 anni residenza dei giovani nei territori agevolati alla data del 1 gennaio 2000, o da almeno 6 mesi al momento della presentazione della domanda sede legale, amministrativa e operativa ubicate nei territori agevolati. Ampliamenti di società già esistenti e operative, che: abbiano avviato l attività di impresa da almeno tre anni soddisfino i requisiti richiesti (maggioranza di giovani, loro residenza e sedi societarie nei territori agevolati) da almeno due anni siano economicamente e finanziariamente sane.6 Produzione di beni e servizi alle imprese (Capo I): settori e investimenti Settori agevolati Produzione di beni in: industria agricoltura artigianato Fornitura di servizi alle imprese Settori esclusi Commercio Servizi alle persone Servizi alle PP.AA. Attività socio-sanitarie Settori esclusi o sospesi dal CIPE o da disposizioni comunitarie Sono ammissibili investimenti fino a euro con esclusione dei progetti di produzione agricola, le cui agevolazioni non possono superare euro per i territori compresi nella Carta di Aiuti e negli altri territori7 Fornitura di servizi (Capo II): settori e investimenti Settori agevolati Fruizione di beni culturali Turismo Manutenzione di opere civili e industriali Tutela ambientale Innovazione tecnologica Agricoltura Trasformazione e commercializzazione di prodotti agroindustriali Settori esclusi Commercio Produzione di beni Fruizione di beni culturali statali Settori esclusi o sospesi dal CIPE o da disposizioni comunitarie Sono ammissibili investimenti fino a euro8 Cooperative sociali (Capo IV): beneficiari Cooperative sociali di tipo B, ovvero cooperative di inserimento lavorativo, caratterizzate dalla presenza al proprio interno di una quota pari ad almeno il 30% di soggetti svantaggiati. Le cooperative devono avere i seguenti requisiti: componente non svantaggiata composta in maggioranza da giovani tra i 18 e i 35 anni (solo per le nuove cooperative) residenza dei giovani (se nuova cooperativa) o di tutti i soci lavoratori (se cooperativa già esistente) nei territori agevolati alla data del 1 gennaio 2000, o da almeno 6 mesi al momento della presentazione della domanda sede legale, amministrativa e operativa ubicate nei territori agevolati (sia nel caso di nuova cooperativa, sia nel caso di cooperativa già esistente)9 Cooperative sociali (Capo IV): settori e investimenti Settori agevolati Produzione di beni in: industria agricoltura artigianato Fornitura di servizi alle imprese Settori esclusi Commercio Servizi alle persone Servizi alle PP.AA. Attività socio-sanitarie Settori esclusi o sospesi dal CIPE o da disposizioni comunitarie Sono ammissibili investimenti fino a: euro per le nuove cooperative euro per le cooperative già esistenti10 Le agevolazioni Le agevolazioni finanziarie previste riguardano: gli investimenti (contributo a fondo perduto e mutuo agevolato) le spese di gestione o premio di primo insediamento (contributo a fondo perduto) la formazione o l assistenza tecnica (contributo a fondo perduto) La quota di finanziamenti soggetta a rimborso (mutuo agevolato per l investimento) non può essere inferiore al 50% del totale delle agevolazioni concesse (contributo c/investimento, contributo c/gestione o premio di primo insediamento, contributo per formazione/assistenza tecnica)11 Intensità di aiuto nelle aziende agricole L intensità lorda (ESL) dell aiuto non deve superare per la: A) Produzione agricola (Reg. 1857/06) il 50% degli investimenti ammissibili nelle zone svantaggiate o nelle zone di cui all'articolo 36, lettera a), punti i), ii) e iii), del Regolamento (CE) n. 1698/2005, designate dagli Stati membri in conformità degli articoli 50 e 94 dello stesso Regolamento il 40% degli investimenti ammissibili nelle altre zone B) Trasformazione e commercializzazione prodotti agricoli (Reg. 800/08) il 50% degli investimenti ammissibili nelle regioni che possono beneficiare di aiuti ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del Trattato CE il 40% degli investimenti ammissibili nelle aree delle altre regioni che possono beneficiare di aiuti regionali12 Finanziamenti per l investimento Le agevolazioni possono coprire, nel rispetto dei limiti comunitari, fino al 90% dell investimento al Sud e fino al 70% al Nord. Consistono in: contributi a fondo perduto (ivi compreso il premio di primo insediamento per i progetti nel settore della produzione agricola) mutuo a tasso agevolato (36% del tasso di riferimento UE) di durata massima decennale sugli investimenti ammissibili (per i progetti nel settore della produzione agricola la durata massima è estesa a 15 anni). Il rimborso del mutuo deve essere garantito da ipoteca di primo grado sui beni immobili finanziati e/o su beni immobili di terzi oppure da fideiussione bancaria; l importo da garantire deve essere pari al valore del mutuo maggiorato del 20%. I beneficiari devono apportare mezzi finanziari pari almeno al 25% dell investimento.13 Finanziamenti per la gestione Consistono in contributi a fondo perduto nel rispetto della soglia de minimis (pari, per il biennio , a euro), a copertura delle spese di funzionamento connesse con la fase di avvio dell'iniziativa agevolata. I finanziamenti per le spese di gestione sono esclusi per i progetti di produzione agricola, per i quali è però prevista l erogazione, sempre sotto forma di contributo a fondo perduto, di un premio di primo insediamento a favore dei giovani imprenditori agricoli, per un importo massimo di euro. Finanziamenti per la formazione o l assistenza tecnica Consistono in contributi a fondo perduto nel rispetto della soglia de minimis (pari, per il biennio , a euro), a copertura delle spese per: formazione (generale e specifica), nei settori diversi da quello agricolo assistenza tecnica, per il settore agricolo.14 L iter agevolativo (Processo Certificato UNI EN ISO ) Istruttoria Attuazione FASE Accesso Valutazione Gestione Monitoraggio OBIETTIVI 1. Presentazione domanda 2. Avvio iter di valutazione 1. Legittimità 2. Validità tecnica; eco-fin 3. Fabbisogni e agevolazioni 1. Accertamento realizzazione investimenti 2. Erogazione agevolazioni 3. Verifica permanenza requisiti 1. Verifica permanenza requisiti 2. Controllo andamento aziendale 3. Analisi performance ATTIVITA 1.Assegnazione Protocollo 2. Comunicazioni 3. Informazioni 4. Archiviazione 1. Analisi eco-fin 2. Verifica tecnica 3. Incontro soci 4. Delibera di ammissione o rigetto Stipula del contratto di finanziamento 1. Verifica SAL 2. Erogazione 3. Verifiche aziendali 4. Analisi bilancio 1. Verifiche aziendali 2. Analisi bilancio 3. Report gestionali15 Caratteristiche delle misure agevolative per l Autoimprenditorialità Sostegno per la creazione e lo sviluppo di imprese a prevalente partecipazione giovanile Attrattività del mix di agevolazioni concedibili (contributi a fondo perduto sugli investimenti, mutuo agevolato, contributi a fondo perduto sulle spese per l avvio dell attività e su quelle per la formazione, premio di primo insediamento) Trasparenza ed efficienza del processo di istruttoria ed erogazione (procedura certificata di qualità UNI EN ISO )16 Modalità di accesso alle agevolazioni Presentazione della domanda Per accedere alle agevolazioni occorre allegare alla domanda il piano d impresa (business plan)* che descriva la validità tecnica, economica e finanziaria dell iniziativa, con particolare riguardo alla redditività, alle prospettive di mercato e alla copertura del fabbisogni finanziari. Non ci sono scadenze per la presentazione delle domande. Non esistono graduatorie di merito: nei limiti dei fondi disponibili, tutti i progetti, se rispondenti a criteri di sostenibilità e redditività, possono essere agevolati. * La modulistica necessaria per la presentazione della domanda e il format per l elaborazione del piano d impresa sono disponibili on-line su17 Normativa di riferimento Per maggiori dettagli sugli interventi che formano l offerta integrata di Invitalia, è possibile consultare la normativa di riferimento pubblicata sul sito Sezione Competitività delle Imprese Autoimprenditorialità Documenti analoghi
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