Source: http://ops.pl/2011/07/25891/
Timestamp: 2018-01-19 03:33:15+00:00

Document:
Gmina nie może określać składu zespołuinterdyscyplinarnego i grup roboczych • Portal OPS.PL
Gmina nie może określać składu zespołu
interdyscyplinarnego i grup roboczych
Rada gminy podjęła uchwałę, której przedmiotem jest ustalenie trybu oraz sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie i szczegółowch warunków jego funkcjonowania. Wojewoda uchylił uchwałę, stwierdzając, iż gmina naruszyła obowiązujące przepisy.
Organ nadzoru przypomniał, iż zgodnie z zasadami, zawartymi w art. 7 oraz art. 94 Konstytucji RP, organy władzy publicznej działają w granicach prawa i na podstawie prawa, a stanowione przez organy samorządu terytorialnego akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze działania tych organów winny być na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie. Stosownie do art. 9a ust. 15 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, rada gminy określi, w drodze uchwały, tryb i sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania.
Organ nadzoru uznał, iż mając na uwadze treść przepisu art. 9a ust. 15 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, określającego w sposób wyraźny zakres upoważnienia rady gminy, należy uznać, iż regulacja zawarta w zapisach uchwały rady wykracza poza to upoważnienie, które stanowi istotne naruszenie prawa i stanowi podstawę do zastosowania środków nadzorczych przewidzianych w art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Kwestia składu zespołu interdyscyplinarnego i grup roboczych uregulowana została przez ustawodawcę odpowiednio w przepisach art. 9a ust. 3-5 oraz 11 i 12 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, określenie zatem w uchwale rady gminy przedstawicieli dla obu tych podmiotów stanowi powtórzenie zapisów ustawowych z pewną jego modyfikacją, gdyż rada określając przedstawicieli wchodzących do zespołu interdyscyplinarnego nie uwzględniła przedstawicieli organizacji pozarządowych, których udział przewidział ustawodawca w świetle postanowień art. 9a ust. 3 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Tego rodzaju ograniczenie powoduje, w konkretnych sytuacjach brak możliwości powołania do zespołu interdyscyplinarnego członków spośród przedstawicieli organizacji pozarządowych.
Pełna treść artykułu dostępna jest tutaj [ http://www.samorzad.lex.pl/czytaj/-/artykul/gmina-nie-moze-okreslac-skladu-zespolu-interdyscyplinarnego-i-grup-roboczych-pn-4131-39-11 ]

References: art. 7
 art. 94
 art. 9
 art. 9
 art. 91
 art. 9
 art. 9