Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=9%20B%20104/87
Timestamp: 2019-12-09 20:24:56+00:00

Document:
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.01.1988 - 9 B 104/87 - dejure.org
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.01.1988 - 9 B 104/87
https://dejure.org/1988,5502
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.01.1988 - 9 B 104/87 (https://dejure.org/1988,5502)
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 27.01.1988 - 9 B 104/87 (https://dejure.org/1988,5502)
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 27. Januar 1988 - 9 B 104/87 (https://dejure.org/1988,5502)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/1988,5502) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
NVwZ-RR 1989, 325
Unter die öffentlichen Abgaben im Sinne dieser Vorschrift fallen jedoch nicht alle Geldleistungen, die ein Hoheitsträger durch Verwaltungsakt anfordert, sondern nur diejenigen Geldleistungen, denen eine Finanzierungsfunktion zugunsten öffentlicher Haushalte zukommt (hierzu grundlegend OVG Lüneburg, Beschluss vom 27.1.1988 - 9 B 104/87 - NVwZ-RR 1989, 325).
Dementsprechend gehören Säumniszuschläge entsprechend § 240 AO nicht zu den öffentlichen Abgaben im Sinne des § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 VwGO (vgl. NdsOVG, Beschlüsse vom 13.10.2011 - 8 ME 173/11 - und OVG Lüneburg vom 27.1.1988 - 9 B 104/87 - a. a. O., jeweils m. w. Nw.).
We = Juris; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 7. Aufl. 2004, § 24 Rdnr. 58; Lauenroth/ Sauthoff in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: September 2003, § 12 Rdnr. 113 ff.; Puttler in Sodan/Ziekow, VwGO, Stand: Januar 2003, § 80 Rdnr. 62; Heuermann in Hübsch-mann/Hepp/Spitaler, AO, Stand: August 2004, § 240 Rdnr. 86; Rüsken in Klein, AO, 8. Aufl. 2003, § 240 Rdnr. 3; anderer Auffassung: OVG Lüneburg, Beschl. v. 27.1.1988 - 9 B 104/87 = NVwZ-RR 1989 S. 325; OVG Koblenz, Beschl. v. 29.9.1998 - 6 B 11833/98 = KStZ 2000 S. 77; VGH München, Beschl. v. 25.11.1998 - 4 ZS 98.2660 = Juris; OVG Bautzen, Beschl. v. 22.2.1996 - 2 S 242/95 = Juris; Funke-Kaiser in Bader, VwGO, 3. Aufl. 2005, § 80 Rdnr. 27; Kopp/Schenke, VwGO, 14. Aufl. 2005, § 80 Rdnr. 63; Schoch in Schoch/ Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 80 Rdnr. 116).
Soweit auch in der Rechtsprechung der niedersächsischen Verwaltungsgerichtsbarkeit namentlich für Säumniszuschläge (§ 240 AO) der Anwendungsbereich des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO maßgeblich mit dem Hinweis verneint wird, Säumniszuschläge seien ein Druckmittel eigener Art zur Durchsetzung fälliger Abgaben, sodass ihnen die § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO zugrunde liegende Finanzierungsfunktion zugunsten der öffentlichen Haushalte nicht inne wohne (so Nds. OVG, Beschluss vom 27. Januar 1988 - 9 B 104/87 -, NVwZ-RR 1989, 325 f.; Beschluss vom 31. Januar 1989 - 9 B 97/88 -, NVwZ-RR 1989, 499; Beschluss vom 13. September 1995 - 9 M 7218/94 -, juris; VG Oldenburg, Beschluss vom 5. Dezember 2005 - 2 B 3951/05 -, juris;… ferner Kopp/Schenke, a.a.O. , § 80 Rn. 63 mwN ), vermag die Kammer dieser Annahme vor dem Hintergrund der neueren, mittlerweile gefestigten Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs nicht zu folgen.
Die Tatsache, dass Säumniszuschläge aufgrund der genannten Vorschrift Nebenleistungen zu einer Abgabe darstellen, führt nicht zu einer Wesensänderung, sondern soll lediglich klarstellen, dass auch auf Nebenleistungen die Abgabenordnung anwendbar ist (vgl. VGH Baden- Würtemberg, VBlBW 1985, 133 [134]; OVG Lüneburg, NVwZ-RR 1989, 325 [326]).
Säumniszuschläge sind indes in erster Linie ein Druckmittel eigener Art zur Durchsetzung fälliger Abgaben (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 27. Januar 1988 - 9 B 104/87 - NVwZ-RR 1989, 325 [326];… BFH, Urt. v. 18. April 1996 - V R 55/95 - BFHE 180, 516).

References: § 240
 § 80
 § 24
 § 12
 § 80
 § 240
 § 240
 § 80
 § 80
 § 80
 § 80
 § 80
 § 80