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Timestamp: 2020-06-03 19:40:51+00:00

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Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat Valenciana, de estadística de la Comunidad Valenciana. TITULO PRIMERO. Régimen jurídico de la estadística de la Comunidad Valenciana.
Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat Valenciana, de estadística de la Comunidad Valenciana.
Vigencia desde 19 de Junio de 1990. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 2012
Régimen jurídico de la estadística de la Comunidad Valenciana
1. La presente Ley tiene por objeto regular la actividad estadística pública valenciana de interés de la Generalitat.
2. A efectos de esta Ley, se entiende por actividad estadística pública la recopilación, elaboración y ordenación sistemática de la información cuantificable y la publicación y difusión de los resultados necesarios o útiles, tanto para el conocimiento y el análisis de la realidad geográfica, económica, demográfica, cultural y social de la Comunidad Valenciana como para coadyuvar al cumplimiento de los fines y competencias de la Generalitat.
3. La presente Ley regula y protege la actividad estadística realizada por la Generalitat Valenciana, sus Departamentos, Organismos y Empresas y por las Entidades Locales que integran el territorio de la Comunidad, así como por los Organismos y Empresas dependientes de las mismas.
La actividad estadística realizada en el territorio de la Comunidad Valenciana por la Administración del Estado y para sus propios fines, se regirá por sus propias normas.
La actividad estadística pública valenciana se regirá por los principios de interés público, objetividad, corrección técnica, obligatoriedad de la colaboración ciudadana, respeto a la intimidad, secreto estadístico y publicidad de los resultados.
LA ACTIVIDAD ESTADISTICA
DEL PLAN VALENCIANO DE ESTADISTICA, DE LOS PROGRAMAS ESTADISTICOS ANUALES Y DE LOS CONVENIOS DE COOPERACION
1. El Plan Valenciano de Estadística es el instrumento de ordenación y planificación de la actividad estadística pública valenciana y tendrá la vigencia establecida en el mismo, o, en su defecto, la de cuatro años. Se desarrollará por Programas anuales de actividades.
2. Si al término de la vigencia de cada uno de los Planes, no estuviese aprobado el que deba regir para el siguiente período, el Plan se entenderá prorrogado por el tiempo que medie entre aquella fecha y la de aprobación del nuevo Plan, con la excepción de los censos u operaciones similares que deben excluirse o incluirse en virtud de plazo o período establecidos.
3. La elaboración del Anteproyecto del Plan, corresponde al Instituto Valenciano de Estadística, el cual, previo informe del Consejo Valenciano de Estadística, lo elevará por conducto de su Presidente, al Consell a los efectos de su aprobación.
4. La aprobación del Plan y de sus instrumentos financieros corresponde a las Cortes Valencianas.
5. La ejecución del Plan corresponde al Instituto Valenciano de Estadística y, en su caso, a las Consellerías u otros Organos de las Administraciones Públicas.
1. En la forma que reglamentariamente se establezca el Consell podrá disponer la elaboración de estadísticas no incluidas en el Plan, cuando, apreciada su conveniencia y urgencia, no resultase operativa la modificación de aquél.
En tal supuesto será necesario el informe previo del Consejo Valenciano de Estadística que se pronunciará sobre la conveniencia y urgencia de las estadísticas a realizar.
2. El acuerdo por el que se dispone la elaboración de las estadísticas del punto anterior será comunicado a las Cortes y publicado en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.
1. Para la ejecución del Plan, el Instituto Valenciano de Estadística podrá recabar de los Departamentos, Organismos y Empresas de la Generalitat cuantos datos precise.
2. También podrá recabar estos datos de las Entidades Locales, de los Entes públicos regidos por la legislación de régimen local y de los Entes privados dependientes de aquéllas. La petición de tales datos exigirá la adecuada compensación de los trabajos en la forma que se establezca y, en su caso, la celebración del correspondiente convenio.
Las entidades y organizaciones citadas vendrán obligadas a colaborar con el Instituto Valenciano de Estadística en la elaboración del Plan.
3. La formación de archivos o registros, deberá satisfacer determinados requisitos y normas técnicas que se establecerán por los órganos competentes, previo informe favorable del Instituto Valenciano de Estadística.
4. La modificación, conservación, actualización o ampliación de la información incluida en dichos archivos, igualmente requerirán informe previo del Instituto Valenciano de Estadística, a fin de adecuar los datos a las necesidades estadísticas.
1. No se entenderán incluidas en el Plan Valenciano de Estadística, salvo determinación expresa, las operaciones de carácter administrativo que realicen los Departamentos, Organismos y Empresas de la Generalitat en relación con sus propios archivos, o las destinadas a obtener la información necesaria para la organización de sus servicios y la programación de su propio sector.
2. Para que la actividad a que se refiere el apartado anterior pueda considerarse actividad estadística regulada por la presente Ley, habrá de incluirse en el Plan Valenciano de Estadística y deberá realizarse a través de una unidad especializada en producción estadística, cuyos integrantes estarán sujetos a la observancia del secreto estadístico.
3. Para la constitución de estas unidades estadísticas se requerirá informe favorable del Instituto Valenciano de Estadística.
4. En todo caso, la actividad de dichas unidades habrá de ser supervisada por el Instituto Valenciano de Estadística a efectos de garantizar su corrección técnica.
1. El Instituto Valenciano de Estadística dictará y publicará las normas técnicas generales sobre unidades estadísticas y territoriales, su identificación, nomenclatura, definiciones, códigos, clasificación de datos y cualesquiera otros que contribuyan a homogeneizar la actividad estadística pública en la Comunidad Valenciana.
Tales normas serán de obligado cumplimiento para la elaboración de las estadísticas que se realicen.
2. El Instituto Valenciano de Estadística deberá ajustar dichas normas técnicas a las de la Administración del Estado y las de la Comunidad Económica Europea.
3. No obstante lo previsto en el apartado tres del artículo primero, cuando las estadísticas realizadas por organismos o personas distintas de las incluidas en el ámbito de esta Ley sean subvencionadas por la Generalitat o cualquiera de sus Organismos o Empresas, se someterán a las normas técnicas establecidas para la Generalitat.
1. (sic) En relación con cada una de las estadísticas protegidas, por esta Ley, la Comisión Ejecutiva del Instituto Valenciano de Estadística aprobará sus normas reguladoras. Estas determinarán:
a) Los objetivos.
c) La periodicidad.
d) Los organismos que, con carácter ejecutor o colaborador, han de intervenir en su elaboración, así como a quien corresponden las facultades para reclamar la información, cuando ésta sea obligatoria.
e) Los sujetos obligados a suministrar información y la forma y plazos en que han de cumplir esta obligación.
f) El derecho, si procede, a obtener compensación económica por los gastos que se deriven del suministro de la información.
g) La forma y plazo de difusión del resultado estadístico.
1. En materia estadística corresponde al Instituto Valenciano de Estadística la representación de la Generalitat ante las demás Administraciones Públicas.
2. El Instituto Valenciano de Estadística podrá establecer convenios de cooperación con otras Administraciones Públicas, suscritos, en su caso, con los correspondientes organismos de estadística.
DE LA APROBACION DE LOS RESULTADOS
La aprobación de los resultados de las actividades estadísticas realizadas en ejecución del Plan Valenciano de Estadística se hará de acuerdo con lo dispuesto en el mismo.
Artículo 11 redactado por artículo 50 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 9/2011, 26 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 28 diciembre). Vigencia: 1 enero 2012
PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD ESTADISTICA
PRINCIPIO DE INTERES PUBLICO
Las estadísticas reguladas en esta Ley se considerarán de interés público, gozando, consecuentemente, de su protección.
PRINCIPIOS DE OBJETIVIDAD Y DE CORRECCION TECNICA
1. La estadística se elaborará con criterios que respeten los principios de objetividad y de corrección técnica.
2. El Instituto Valenciano de Estadística, gozará de la capacidad funcional necesaria para garantizar su neutralidad operativa en el desarrollo de la metodología estadística, la publicación y difusión de resultados, el diseño de las normas a las que se refiere el artículo 8 y en preservación del secreto estadístico.
3. Corresponde al Instituto Valenciano de Estadística velar por el cumplimiento de estos principios.
PRINCIPIOS DE OBLIGACION DE COLABORACION CIUDADANA Y DE RESPETO A LA INTIMIDAD
1. Gozan del privilegio de la obligación de colaboración ciudadana las siguientes actividades estadísticas:
a) Las incluidas en el Plan Valenciano de Estadística.
b) Las que, no estando incluidas en el Plan Valenciano de Estadística, hayan sido aprobadas por el Consell en los supuestos previstos en el artículo cuarto de esta Ley.
c) Las previstas en los convenios a que se refiere el artículo noveno de esta Ley.
d) Las actividades de formación, conservación o actualización de archivos y registros administrativos, cuando éstos constituyan fuente de información estadística.
2. Todas las personas individuales o colectivas, españolas o extranjeras que residan o ejerzan su actividad en la Comunidad Valenciana están obligadas a facilitar los datos estadísticos de toda índole con exactitud y dentro de los plazos que se fijen, requeridos por el Instituto Valenciano de Estadística o las unidades estadísticas previstas en esta Ley.
1. La obligación a que se refiere el artículo anterior se extiende a todas las personas, cualquiera que sea su naturaleza y nacionalidad, que tengan su domicilio o ejerzan su actividad en el territorio de la entidad que realice la actividad estadística.
2. También podrá extenderse la obligación de colaboración por las actividades que se desarrollen fuera del territorio de la entidad que realice la actividad estadística, siempre que tales actividades sean apropiadas a las finalidades perseguidas por cada estadística y así estuviese previsto en las normas reguladoras de la misma.
La información ha se ser veraz y deberá ajustarse a las circunstancias exigidas por las normas reguladoras.
Al solicitarse información habrá de hacerse saber a los sujetos informantes la naturaleza, características y finalidad de la encuesta, su obligatoriedad y las sanciones que puedan imponerse por no prestar su colaboración o por facilitar datos falsos, inexactos, incompletos o fuera de plazo, así como la protección que le dispensa el secreto estadístico.
Los cuestionarios no podrán contener preguntas que tengan una relación con el honor, la intimidad personal o familiar o las convicciones personales o políticas, salvo que, por la forma en que se recoja la información, se preserve el derecho a la intimidad de los informantes.
Respetarán, en todo caso, lo dispuesto en el artículo 18 de la Constitución Española.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo noveno, apartado f) de esta Ley, las normas reguladoras de cada estadística señalarán, si procede, el derecho del informante a obtener compensación económica por los gastos que se le deriven del suministro de la información, cuando tales gastos procedan de la exigencia de soporte informático, de otro sistema de información de especial complejidad técnica, o que obligue a una previa recopilación de datos que en la forma solicitada no se hallen a disposición de la administración ordinaria del informante.
PRINCIPIO DEL SECRETO ESTADISTICO
1. Están amparados por el secreto estadístico todos los datos individuales de comunicación obligatoria de carácter privado, personal, familiar, económico o financiero que, o bien permitan la identificación directa de los informantes, o bien conduzcan por su estructura, contenido o grado de desagregación a la identificación indirecta de los mismos, ya estén tales datos, referidos a personas físicas o jurídicas.
2. No quedan amparados por el secreto estadístico los directorios que no contengan más datos que las simples relaciones de establecimientos, empresas, explotaciones u organismos de cualquier clase, en cuanto aludan a su denominación, emplazamiento, actividad, producto o servicio, o al intervalo de tamaño a que pertenezcan.
Tienen obligación de mantener el secreto estadístico todas las personas, organismos o instituciones que intervengan en el proceso estadístico. Este deber se mantendrá independiente, aun después de que las personas obligadas a guardarlo concluyan sus actividades profesionales o su vinculación a los servicios estadísticos.
La obligación de mantener el secreto estadístico comporta que los datos individuales de comunicación obligatoria no pueden ser hechos públicos, ni comunicados a ninguna otra persona o entidad, pública o privada, salvo que se trate de instituciones vinculadas por el secreto estadístico, y que tal comunicación tenga por exclusiva finalidad otra actividad de carácter estadístico.
1. Los datos que sirvan para la identificación de los informantes se destruirán cuando su conservación deje de ser necesaria para el desarrollo de las operaciones estadísticas.
2. En todo caso, los nombres y la dirección de los obligados a prestar información se separarán de los demás datos.
Los datos que deriven de expedientes administrativos, no proporcionados por los administrados como información estadística, gozarán de la confidencialidad que reconozcan, en general, las leyes administrativas.
El quebrantamiento del deber del secreto estadístico dará lugar a la obligación de indemnizar por los daños y perjuicios ocasionados, independientemente de las responsabilidades de cualquier naturaleza que correspondan de acuerdo con el ordenamiento jurídico general y especialmente con la potestad sancionadora a que se refiere el Título III de esta Ley.
1. El deber de secreto estadístico se iniciará desde el momento en que se facilite la información por él amparada y tendrá una duración de cien años.
2. Excepcionalmente, y siempre que hayan transcurrido sesenta años, se podrán facilitar los datos amparados por el secreto estadístico a quien acredite tener interés legítimo, únicamente a efectos de análisis históricos y pretenda la publicación del resultado de dicho análisis.
DE LA PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS ESTADISTICOS
1. Los resultados de toda actividad estadística realizada por el Instituto Valenciano de Estadística o por cualquier otro organismo público o privado, con subvención o por convenio con el mismo e incluidas o no en el Plan, serán públicas.
2. Cualquier interesado podrá consultar los resultados estadísticos y solicitar certificación.
3. La certificación podrá solicitarse a cualquier nivel de agregación, siempre que no atente a la protección del secreto estadístico.
4. El Instituto Valenciano de Estadística habrá de facilitar a cualquier interesado que lo solicite los resultados estadísticos, fuera cual fuere el nivel de desagregación de éstos técnicamente correcta, siempre que ello no atente contra el secreto estadístico.
5. El Consell podrá atribuir valor oficial a las estadísticas elaboradas en ejecución del Plan Valenciano de Estadística, a los fines de su aplicación en las relaciones y situaciones jurídicas respecto a las que la Generalitat tenga competencias para su regulación, siempre que hayan sido aprobados en los términos previstos en el artículo 11 y publicados por las entidades responsables de las estadísticas en el marco de gestión del Plan Valenciano de Estadística vigente.
Artículo 27 introducido por artículo 51 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 9/2011, 26 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 28 diciembre). Vigencia: 1 enero 2012
1. El Instituto Valenciano de Estadística es el único organismo habilitado para el libramiento de certificaciones, en cuanto a las estadísticas incluidas en el Plan Valenciano de Estadística o realizadas en los supuestos previstos en el artículo cuarto de esta Ley, salvo que vea otra cosa en las normas reguladoras de las mismas.
2. El Instituto Valenciano de Estadística podrá establecer otros sistemas de información distintos de la certificación.
1. La consulta de las estadísticas realizadas por el Instituto Valenciano de Estadística será gratuita.
No obstante lo referido en el párrafo anterior el Instituto Valenciano de Estadística aprobará y hará públicos los precios que, en todo caso, puedan aplicarse en función del soporte o nivel de desagregación, técnicamente aceptable, solicitados en la consulta. Tales precios tendrán la consideración de precios públicos.
2. Del mismo modo, el Instituto Valenciano de Estadística podrá establecer servicios gratuitos a unidades informantes que colaboren en algunas fases de la investigación estadística.
LA ACTIVIDAD ESTADISTICA DE LA ADMINISTRACION LOCAL
DE LA ACTIVIDAD ESTADISTICA LOCAL
1. Es competencia de las Entidades Locales el desarrollo de la actividad estadística relativa a los ámbitos territorial y competencial resultante de su propia gestión. No obstante, tal actividad habrá de ajustarse a la normativa técnica del Instituto Valenciano de Estadística, con el fin de lograr la comparación de sus datos y facilitar la agregación de los mismos a nivel de la Comunidad Valenciana y del Estado.
2. Las Entidades Locales dedicarán preferentemente su actividad estadística a la obtención de información estadística a partir de sus propios archivos administrativos, si bien podrán realizar, si lo consideran conveniente, estadísticas en operaciones directas.
3. Las Entidades Locales, presentarán previamente un informe del Instituto Valenciano de Estadística en aquellas estadísticas a realizar en operaciones directas, para de esta forma coordinar la información.
1. El Instituto Valenciano de Estadística facilitará a petición de las Entidades Locales, de los Organismos y Empresas de ellas dependientes, las informaciones necesarias para que aquellas puedan formar sus estadísticas.
2. De igual modo, las Entidades Locales, los Organismos y Empresas de ellos dependientes, facilitarán a petición del Instituto Valenciano de Estadística la información necesaria para la formación de estadísticas de interés público.
3. En la forma que se establezca en cada caso, la colaboración, a que se refieren los dos apartados anteriores, conllevará la adecuada compensación económica por los trabajos realizados.
La actividad estadística que sea competencia propia de las Entidades Locales exigirá la constitución, en éstas, de unidades especializadas en producción estadística sujetas al secreto estadístico.
Las Entidades Locales podrán solicitar la inclusión de estadísticas de su interés en el Plan Valenciano de Estadística. La solicitud se dirigirá al Presidente del Instituto Valenciano de Estadística acompañando memoria explicativa del interés público de la Estadística, así como de sus características, memoria económica y propuesta de financiación de la misma y proyecto de normas reguladoras.
1. La aprobación de los resultados de la actividad estadística de las Entidades Locales no incluida en el Plan se hará por el Pleno del respectivo órgano de gobierno.
2. En la difusión de los resultados deberá hacerse constar si éstos han sido homologados o no por el Instituto Valenciano de Estadística.
En evitación de duplicidades, el Instituto Valenciano de Estadística canalizará las solicitudes de datos y resultados estadísticos que la Generalitat, Organismos o Empresas dependientes de la misma formulen a las Entidades Locales, sus Organismos o Empresas. Esta actividad se realizará directamente por el Instituto Valenciano de Estadística o por intermedio de otros Entes Locales supramunicipales o asociaciones de la propia Administración Local.

References: Artículo 11
 artículo 50
 artículo 8
 artículo 18
 artículo 11

Artículo 27
 artículo 51