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Timestamp: 2018-01-16 19:21:31+00:00

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Madrid (España), 5 de junio de 2006
Año 3, Núm. 101
[DOCE] Reglamento (CE) no 764/2006 del Consejo, de 22 de mayo de 2006, relativo a la celebración del Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y el Reino de Marruecos
[DOCE 30 - 5 - 2006] [Texto completo]
[DOCE] Decisión del Consejo, de 14 de febrero de 2006, sobre la celebración del Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra
[BOE] Orden EHA/1674/2006, de 24 de mayo, por la que, en el ámbito del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, rentas obtenidas sin mediación de establecimiento permanente, se establece un procedimiento especial de acreditación de la residencia de ciertos accionistas o partícipes no residentes, en el supuesto de contratos de comercialización transfronteriza de acciones o participaciones de instituciones de inversión colectiva españolas mediante cuentas globales suscritos con entidades intermediarias residentes en el extranjero, y se regulan las obligaciones de suministro de información de estas entidades a la administración tributaria española.
[BOE 1 - 6 - 2006] [Texto completo]
[BOE] Resolución de 5 de mayo de 2006, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se amplía el catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para el segundo trimestre de 2006.
En virtud de lo establecido en el artículo 50 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, esta Dirección General ha elaborado el catálogo de ocupaciones de difícil cobertura, con vigencia para el segundo trimestre del presente año 2006, al que se ha dado publicidad mediante Resolución de fecha 28 de marzo de 2006.
Con posterioridad, la Dirección General de Inmigración, recogiendo el acuerdo de las organizaciones UGT-Mar, CC.OO.-Mar y ANAVE (Asociación de Navieros Españoles), y con el beneplácito de los agentes sociales que forman la Comisión Permanente de la Comisión Laboral Tripartita de Inmigración, ha planteado la conveniencia de incorporar a dicho Catálogo una serie de ocupaciones relativas a la marina mercante en varias provincias. [BOE 1 - 6 - 2006] [Texto completo]
[DOCE] Decisión del Comité Mixto del EEE no 32/2006, de 10 de marzo de 2006, por la que se modifica el anexo VI (Seguridad Social) del Acuerdo EEE
[DOCE 1 - 6 - 2006] [Texto completo]
[DOCE] Decisión del Consejo, de 31 de enero de 2005, relativa a la firma y aplicación provisional de un Protocolo al Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Estado de Israel, por otra, a fin de tener en cuenta la adhesión a la Unión Europea de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca
[DOCE 2 - 6 - 2006] [Texto completo]
[DOCE] Decisión del Consejo, de 6 de diciembre de 2005, relativa a la firma de un Acuerdo sobre la participación de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Hungría, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca en el Espacio Económico Europeo y de cuatro acuerdos conexos
[DOCE] Información relativa a la entrada en vigor del Acuerdo sobre la participación de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca en el Espacio Económico Europeo y de cuatro acuerdos conexos
[DOCE] Decisión del Consejo, de 10 de abril de 2006, relativa a la celebración de un Protocolo al Acuerdo Euromediterráneo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Estado de Israel, por otra, a fin de tener en cuenta la adhesión a la Unión Europea de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca
[TJUE] EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ANULA LA DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DE UN ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA SOBRE EL TRATAMIENTO Y LA TRANSFERENCIA DE DATOS PERSONALES Y LA DECISIÓN DE LA COMISIÓN RELATIVA AL CARÁCTER ADECUADO DE LA PROTECCIÓN DE ESTOS DATOS
Ni la Decisión de la Comisión por la que se declara que los Estados Unidos dan una protección adecuada a dichos datos ni la Decisión del Consejo por la que se aprueba la celebración de un Acuerdo sobre su transferencia a ese país se adoptaron sobre una base jurídica adecuada.
A raíz de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, los Estados Unidos adoptaron una normativa en virtud de la cual las compañías aéreas que operen en rutas con destino u origen en Estados Unidos o que atraviesen su territorio están obligadas a facilitar a las autoridades estadounidenses un acceso electrónico a los datos contenidos en sus sistemas de reserva y de control de salidas, denominados Passenger Name Records (PNR).
Considerando que estas disposiciones podían ser contrarias a la normativa comunitaria y de los Estados miembros en materia de protección de datos, la Comisión inició negociaciones con las autoridades estadounidenses. Como consecuencia de estas negociaciones, la Comisión adoptó el 14 de mayo de 2004 una Decisión (la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección) en la que declaraba que el Servicio de aduanas y protección de fronteras de Estados Unidos (United States Bureau of Customs and Border Protection, CBP) garantiza un nivel de protección adecuado de los datos de los PNR transferidos desde la Comunidad. El 17 de mayo de 2004, el Consejo adoptó una Decisión por la que aprobaba la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y Estados Unidos sobre el tratamiento y la transferencia de los datos de los PNR por las compañías aéreas establecidas en el territorio de los Estados miembros de la Comunidad al CBP. Este Acuerdo se firmó en Washington el 28 de mayo de 2004 y entró en vigor en la misma fecha.
El Parlamento Europeo pide al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que anule la Decisión del Consejo (asunto C-317/04) y la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección (asunto C-318/04), alegando principalmente que esta última Decisión se adoptó ultra vires, que el artículo 95 CE no constituye una base jurídica adecuada para la Decisión por la que se aprueba la celebración del Acuerdo y que en ambos casos existe una violación de los derechos fundamentales.
En los dos asuntos ha intervenido como coadyuvante en apoyo de las pretensiones del Parlamento el Supervisor Europeo de Protección de Datos, que interviene en un procedimiento ante el Tribunal de Justicia por primera vez desde su creación.
En su sentencia del día de hoy, el Tribunal de Justicia anula ambas Decisiones.
Sobre la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección
En primer lugar, el Tribunal de Justicia examina si la Comisión podía válidamente adoptar la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección sobre la base de la Directiva 95/46/CE. A este respecto, recuerda que el artículo 3, apartado 2, de la Directiva excluye de su ámbito de aplicación el tratamiento de datos personales efectuado en el ejercicio de actividades no comprendidas en el ámbito de aplicación del Derecho comunitario y, en cualquier caso, el tratamiento de datos que tenga por objeto la seguridad pública, la defensa, la seguridad del Estado y las actividades del Estado en materia penal.
Se desprende de la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección que la exigencia de que se transfieran los datos se basa en la normativa estadounidense relativa a la intensificación de la seguridad, que la Comunidad apoya plenamente a Estados Unidos en su lucha contra el terrorismo y que los datos de los PNR deben utilizarse únicamente para los fines de prevención y lucha contra el terrorismo y delitos conexos y otros delitos graves, incluida la delincuencia organizada. En consecuencia, la transferencia de los datos de los PNR al CBP constituye un tratamiento que tiene por objeto la seguridad pública y las actividades del Estado en materia penal.
Si bien es correcto considerar que los datos de los PNR son inicialmente recogidos por las compañías aéreas en el marco de una actividad comprendida en el ámbito de aplicación del Derecho comunitario, a saber, la venta de un billete de avión que da derecho a una prestación de servicios, sin embargo, el tratamiento de datos contemplado en la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección tiene una naturaleza bien distinta. En efecto, el tratamiento de datos a que se refiere esta Decisión no es necesario para la realización de una prestación de servicios, sino que se considera necesario para salvaguardar la seguridad pública y para fines represivos.
El hecho de que los datos de los PNR sean recogidos por operadores privados con fines mercantiles y de que sean éstos quienes organizan su transferencia a un Estado tercero no se opone a que dicha transferencia se considere un tratamiento de datos excluido del ámbito de aplicación de la Directiva. En efecto, esta transferencia se inserta en un marco creado por los poderes públicos y cuyo objetivo es proteger la seguridad pública.
El Tribunal de Justicia concluye que la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección no está comprendida en el ámbito de aplicación de la Directiva dado que se refiere a un tratamiento de datos personales que está excluido de ésta. Por consiguiente, anula dicha Decisión. No es necesario examinar los demás motivos invocados por el Parlamento.
Sobre la Decisión del Consejo
El Tribunal de Justicia señala que el artículo 95 CE en relación con el artículo 25 de la Directiva no puede constituir la base de la competencia de la Comunidad para celebrar el Acuerdo controvertido con Estados Unidos. En efecto, este Acuerdo se refiere a la misma transferencia de datos que la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección y, por tanto, a tratamientos de datos que están excluidos del ámbito de aplicación de la Directiva. Por consiguiente, el Tribunal anula la Decisión del Consejo por la que se aprueba la celebración del Acuerdo y no considera necesario examinar los demás motivos invocados por el Parlamento.
Dado que el Acuerdo sigue siendo aplicable durante un plazo de noventa días a partir de su denuncia, el Tribunal de Justicia decide, por razones de seguridad jurídica y con el fin de proteger a las personas afectadas, mantener los efectos de la Decisión sobre el carácter adecuado de la protección hasta el 30 de septiembre de 2006.
[SG I Consumo] Adopciones internacionales. Informes de los trabajadores sociales. Impuesto aplicable.
La consultante, persona física, es Diplomada en trabajo social y asistencia social, prestando sus servicios en al campo de adopciones internacionales. La Gerencia de Servicios sociales de la Consejería de Sanidad y Bienestar Social de la junta de Castilla y León ha suscrito un convenio con el Consejo Regional de Diplomados en Trabajo social y asistentes sociales de Castilla y León con el fin de que sus colegiados emitan informes que deberán llevar el visado colegial, correspondientes a actuaciones profesionales derivadas del Turno de Intervención Profesional.
Por estos informes profesionales los colegiados emitirán la correspondiente factura. Se pregunta si estos servicios estan o no sujetos y cuál es el tipo aplicable. [Texto completo]
[TC][Penal] Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (inmodificabilidad): expulsión de un extranjero del territorio nacional en sustitución de una pena privativa de libertad, en avanzado grado de ejecución, que modifica el fallo.
Recurso de amparo promovido frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Madrid que acordaron sustituir la pena de prisión, impuesta en sentencia de 1999 en causa por delito contra la salud pública, por la expulsión del territorio nacional.
Se recurre en esta vía de amparo el Auto de la Sección Primera de la Audiencia Provincial de Madrid de 27 de febrero de 2004, que desestimó el recurso de súplica interpuesto contra el Auto de 19 de noviembre de 2003 del mismo Tribunal en el que se acordó la sustitución por la expulsión del territorio nacional de la pena privativa de libertad por tres años impuesta en la Sentencia del indicado órgano judicial de 4 de marzo de 1999 por la comisión de un delito contra la salud pública.
OPINION. Por encima de todo, pragmatismo
Más que conservador, el voto inmigrante es pragmático. Es otra de la tesis que mantienen expertos como Manuel Coma, profesor de la UNED y presidente del Grupo de Estudios Estratégicos (GEES). «Creo que cuando el PSOE abordó la regularización de extranjeros lo hizo con intenciones electorales porque, en general, los emigrantes suelen apoyar a quien piensan que les va a favorecer más». Una opinión similar es la que mantienen algunos miembros de la diplomacia de países iberoamericanos. Entre ellos se encuentra el cónsul general de la República Dominicana en Madrid, Marcos Gross. Teresa Ossio, hasta hace poco embajadora de Bolivia en España, sostiene que «el inmigrante tiende a apoyar a aquel gobierno que le ha dado facilidades para establecerse». (larazon.es) [5 - 6 - 2006] [Texto completo]
Los extranjeros permiten que la Seguridad Social tenga superávit
La Región ha conseguido aportar más de lo que cobran los pensionistas murcianos, gracias a las altas de los trabajadores inmigrantes, que se han triplicado en cinco años. (laopiniondemurcia.es) [5 - 6 - 2006] [Texto completo]
El Colegio de Abogados crea un turno especial de oficio para atender a los extranjeros
Los letrados zamoranos que deseen defender a inmigrantes deberán pasar un curso de especialización en derecho de extranjería para garantizar la defensa. (laopiniondezamora.es) [4 - 6 - 2006] [Texto completo]
Magistrado: Es fundamental UE tenga legislación común extranjería
El magistrado del Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 3 de Oviedo, Miguel Angel Carbajo, aseguró hoy que resulta 'fundamental' para la Unión Europea (UE) dotarse de unos 'criterios claros y definidos' y una 'legislación armonizada' en materia de Extranjería. (terra.es) [3 - 6 - 2006] [Texto completo]
Alemania vuelve a criticar la política de emigración española que califica como «publicidad para las mafias»
El Gobierno alemán ha vuelto a criticar abiertamente la política española en el manejo de la emigración ilegal, que ha considerado responsable de lo que se conoce como «efecto llamada» en beneficio de las redes criminales de tráfico de personas. El ministro alemán del Interior, Wolfang Schauble, dijo que se había dirigido «en términos poco diplomáticos» al secretario de Estado español de Seguridad, Antonio Camacho, quien, sin embargo, luego lo negaría todo diciendo que el representante alemán «no me ha mencionado absolutamente nada». (abc.es) [3 - 6 - 2006] [Texto completo]
CC-NC pide cambiar la Ley de Extranjería ampliando los 40 días de retención en determinadas circunstancias
Coalición Canaria- Nueva Canarias ha presentado una propuesta de resolución al Debate del Estado de la Nación instando al Gobierno central a estudiar la modificación de la Ley de Extranjería de modo que "en determinadas circunstancias" se pueda elevar el plazo máximo de 40 días de los inmigrantes irregulares. (diariodelanzarote.com) [2 - 6 - 2006] [Texto completo]
Retrasos de un año en Extranjería
UGT habla de “caos” y el Gobierno dice que se trabaja a un ritmo “razonable”. Los distintos trámites en la Oficina de Extranjería de Valencia pueden durar entre 8 y 15 meses, según denunció ayer UGT. Desde la Delegación del Gobierno negaron que existan problemas burocráticos, aseguraron que se trabaja a un “ritmo razonable” y desmintieron el “caos” al que aludió el sindicato. (lasprovincias.es) [31 - 5 - 2006] [Texto completo]
La tradicional actitud tolerante de los españoles hacia los inmigrantes parece que se endurece tras las constantes nuevas oleadas de pateras desde África y las acusaciones de la oposición vinculando la porosidad de las fronteras con el aumento de la delincuencia. (swissinfo.org) [30 - 5 - 2006] [Texto completo]
Un juez ovetense rechaza que los inmigrantes «se traigan sus leyes discriminatorias»
El magistrado avisa de que la regularización de ilegales en España «se ha quedado corta». (lne.es) [30 - 5 - 2006] [Texto completo]
No es posible ser especialista vía convalidación para extranjeros
El Tribunal Supremo ha desestimado un recurso de casación presentado por una farmacéutica que solicitaba tener acceso al título de especialista en Análisis Clínicos por la vía de la convalidación prevista para los profesionales que han cursado su formación en el extranjero. (correofarmaceutico.com) [29 - 5 - 2006] [Texto completo]
Los trabajadores del hogar cotizarán en el Régimen General
Los agentes sociales remiten hoy el texto a sus órganos directivos. (larazon.es) [30 - 5 - 2006] [Texto completo]

References: Resolución 
 artículo 50
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 95
 artículo 3
 artículo 95
 artículo 25
 resolución