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El Sistema ISO - panorama. Taller Nacional de la OMC sobre el Acuerdo OTC Lima, de febrero de 2015
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Victoria Rico Villalba
1 El Sistema ISO - panorama Taller Nacional de la OMC sobre el Acuerdo OTC Lima, de febrero de 20152 2 3 Ejemplos de trabajo reciente Fraud countermeasures and controls Railway applications Traditional Chinese medicine Sustainable development in communities Sustainability in event management Plastics and rubber machines Energy efficiency & renewable sources Compliance programs terminology Forensic sciences Sustainability criteria for bioenergy Customer contact centres 2010 Light and lighting Asset management 2013 Natural gas fuelling stations Sludge recovery, recycling, treatment and disposal Pigments, dyestuffs & extenders Biotechnology Safety amusement rides and devices Sustainable purchasing Treated wastewater re-use for irrigation Anti-bribery management system Requirements Biogas Innovation process: interaction, tools and methods Energy savings Management consultancy 2011 Fine bubble technology Project, programme & portfolio mgt Water re-use Additive manufacturing Occupational Health & Safety MS requirements Facilities management Clean cookstoves and cooking solutions Outsourcing 2014 Risk management Collaborative business relationship management Bionics Chain of custody of wood-based products Fireworks Educational organizations management systems Coal bed methane Brand evaluation Carbon capture and storage Online reputation4 Qué mensaje damos para promover las normas? Por qué las normas son importantes? Por qué las normas internacionales importan? Por qué es importante participar?5 Misión de ISO ISO desarrolla normas internacionales voluntarias de alta calidad que facilitan el intercambio internacional de bienes y servicios, apoyan el crecimiento económico sostenible y equitativo, promueven la innovación y protegen la salud, la seguridad y el medio ambiente.6 ISO un sistema global Normas ISO normas publicadas en miembros nacionales 98% de la RNB mundial 97% de la población mundial Finanzas Cliente Visión & Estrategia Proceso Casi 750 organizaciones en liaison 230 CT activos organismos técnicos documentos en desarrollo Crecimiento Secretaría Central en Ginebra staff de 138 de 19 países Actualizada a Diciembre 20147 Organismo Nacional de Normalización (ONN) Organismo de normalización reconocido a nivel nacional, elegible para ser el miembro nacional de los organismos de normalización internacionales y regionales Sólo hay un Organismo Nacional de Normalización por país Los ONN son organismos multi-sectoriales y de múltiples partes interesadas Los ONN son responsables de organizar su trabajo de una manera eficiente y oportuna, teniendo en cuenta todos los intereses relevantes a nivel nacional El proceso de elaboración de normas es abierto, transparente y basado en el consenso8 Derechos de los miembros Miembros plenos (Member Bodies) Participación en cualquier organismo técnico/política Derechos de voto Adopción de normas ISO Puede vender publicaciones de ISO Miembros corresponsales Participación en cualquier organismo técnico/política como observadores Sin derechos de voto Adopción de normas ISO Puede vender publicaciones de ISO Miembros suscriptores Condición de observador en la Asamblea General Sin derechos de voto No puede adoptar normas ISO No puede vender normas ISO Hoy ISO se compone de 163 miembros: 119 miembros plenos, 39 corresponsales y 5 suscriptores (Febrero 2015)9 Motivos de las reuniones Elaboración de una norma; discusión de comentarios; reunión ad-hoc preparatorias. El mantenimiento de rutina (plan de negocios, revisiones, programa de trabajo) Cada día hay 17 reuniones en todo el mundo! - Algunas pueden ser virtuales (Webex)10 Clasificación de normas: 3 dimensiones Contenido técnico Nivel de consenso, usuarios Status legal Propósito, tipo de documento, cómo se especifican los requisitos, Proceso de desarrollo Tipo de organización Voluntario Obligatorio11 Nivel de consenso, usuarios Proceso de desarrollo (Cómo) (Ej: principios de desarrollo de normas internacionales Acuerdo OMC OTC) Apertura Transparencia Imparcialidad y consenso Efectividad y relevancia Coherencia Dimensión de desarrollo Organización (Quién) Compañia Consorcio (grupo de compañias) Sector industrial (SDO, Standards Developing Organization) Organismo nacional de normalizacion (ONN) Organismo regional de normalizacion Organización internacional de normalización Consensus (ISO/IEC Guide 2:2004 Clause 1.7) general agreement, characterized by the absence of sustained opposition to substantial issues by any important part of the concerned interests and by a process that involves seeking to take into account the views of all parties concerned and to reconcile any conflicting arguments12 Normas voluntarias y regulaciones técnicas Las normas que cubren ciertas áreas pueden ser obligatorias para cumplir objetivos legítimos (tales como salud, seguridad, protección ambiental, etc) Ejemplos: Protección y lucha contra incendios Salud y alimentos Transporte de sustancias peligrosas Aparatos eléctricos Aparatos de gas Las normas voluntarias pueden ser utilizadas como base de los reglamentos técnicos13 Normas internacionales Normalmente usamos el término norma" para designar un documento: - que proporciona "... las normas, directrices o características de las actividades o sus resultados que contribuyen a lograr un grado óptimo de orden en un contexto dado - establecido por consenso (es decir, mediante un proceso abierto y transparente, diseñado y aplicado que busca tener en cuenta las opiniones de todas las partes interesadas y reconciliar los argumentos conflictivos) - de carácter voluntario14 Las normas internacionales y el comercio El Acuerdo OTC de la OMC busca asegurar que las medidas nacionales no constituyan obstáculos técnicos al comercio La armonización de las medidas nacionales es el objetivo A los miembros de la OMC se les anima a: Participar en trabajos de normas internacionales Usar normas internacionales como base15 Las normas internacionales y el comercio Específicamente para los organismos de normalización: El Acuerdo contiene un Código de buenas prácticas para la elaboración, adopción y aplicación de normas Asegura que sus normas procuran facilitación del comercio ISO y sus miembros siguen este Código16 Ventajas y beneficios Normas ISO: Pueden devenir normas nacionales Son una base adecuada para los reglamentos técnicos nacionales Se utilizan para la evaluación de la conformidad - aumentan la confianza Son coherentes (con las demás normas internacionales) Procesos para el desarrollo de la normalización internacional están plenamente en consonancia con los principios del Acuerdo OTC de la OMC17 Normas Internacionales - principios clave de la ISO Transparencia * Apertura * Consenso e imparcialidad * Adecuación al mercado y eficacia * Coherencia * Dimensión del desarrollo * Participación de partes interesadas Debido proceso Aplicación y adopción nacional * principios de la OMC / OTC para el desarrollo de normas, guías y recomendaciones18 Categorías de partes interesadas Categoría Título Incluye típicamente A Industria y comercio Los fabricantes, productores, diseñadores, industrias de servicios, de distribución, empresas de almacenaje y de transporte, minoristas, aseguradoras, bancos e instituciones financieras, las empresas y asociaciones comerciales B Gobierno Las organizaciones y agencias internacionales y regionales en virtud de tratados, departamentos y agencias gubernamentales nacionales y locales, y todos los organismos que tienen una función reguladora legalmente reconocida C Consumidores Los organismos nacionales, regionales e internacionales de representación de los consumidores, con independencia de cualquier organización de la categoría de "comercio y la industria", o expertos individuales comprometidos desde la perspectiva del consumidor D Trabajo Sindicatos y federaciones de sindicatos y organismos similares internacionales, regionales, nacionales y locales que tengan el propósito principal de promover o proteger los intereses colectivos de los trabajadores respecto de su relación con sus empleadores. Esto no incluye las asociaciones profesionales 1 E Organismos académicos y de investigación Las universidades y otros organismos de enseñanza superior o educadores profesionales asociados a ellas, las asociaciones profesionales 1, e instituciones de investigación F Aplicación de normas Organismos de pruebas, certificaciones y de acreditación, y organismos dedicados principalmente a la promoción o la evaluación de la utilización de las normas 2 G Organizaciones no gubernamentales (ONG) Notas Organizaciones que operan habitualmente de manera caritativa, sin fines de lucro o con una base de distribución sin fines de lucro y que tienen un objetivo de interés general relacionado con cuestiones sociales o ambientales.. Esta categoría no incluye los partidos políticos u otras entidades cuyo objetivo principal es lograr representación en los órganos de gobierno o agencias gubernamentales. 1 Las asociaciones profesionales son considerados como: asociaciones de individuos que practican, o que están estrechamente asociado con la práctica de, habilidades o conjuntos de habilidades profesionales específicas, y tener un propósito, al menos en parte, para avanzar en el desarrollo de esas habilidades y la comprensión de las artes, las ciencias y las tecnologías a las que se refieren 2 Acreditación hace referencia a la acreditación de los organismos de prueba y certificación19 Participación de las partes interesadas Guía del ISO/TMB https://connect.iso.org/display/standards/stakeholder+ engagement+e-learning+pilot 20 Etapas de desarrollo de las normas 3 meses por defecto 2 meses posible 2 meses por defecto 3 o 4 meses posible 2 meses traducción 3 meses votación 2 meses votación Fase de propuesta (10) Fase preparatoria (20) Etapa del Comité (30) Etapa de consulta (40) Fase de aprobación (50) Etapa de publicación (60) Resolución del Comité Si no hay cambio del alcance Revisión Enmienda OBLIGATORIA OPCIONAL21 Actividades de Evaluación de la conformidad Pruebas Determinación de una o más características de un objeto para la evaluación de la conformidad Certificación Inspección Aseguramiento de 3ra parte de que: los productos (servicios), procesos, personal, organización o sistema de gestión está conforme a requisitos específicos Examen de un producto Acreditación Atestación de 3ra parte relacionada al organismo de evaluación de la conformidad que demuestra formalmente su competencia Reconocimiento Mutuo & Evaluación de pares Declaración de conformidad de proveedores Certificación de 1era parte22 23 INDECOPI es ISO en Perú24 Comités donde Perú es miembro P- ISO/REMCO Committee on Reference Materials ISO/IEC JTC 1 - Information technology ISO/TC 30 - Measurement of fluid flow in closed conduits ISO/TC 34 Food Products ISO/TC 34/SC 15 - Coffee ISO/TC 34/SC 17 - Management systems for food safety ISO/TC Leather ISO/TC Jewellery ISO/TC Quality management and quality assurance ISO/TC Environmental management ISO/TC 207/SC 1 - Environmental management systems ISO/TC Health informatics ISO/TC Societal security ISO/TC Energy Management ISO/PC Asset management ISO/TC Project, programme and portfolio management ISO/TC Risk management ISO/TC Water re-use ISO/PC Occupational health and safety management systems ISO/TC Clean cookstoves and clean cooking solutions ISO/PC Educational organizations management systems - Requirements with guidance for use25 Ejemplo: El desafío energético La eficiencia energética y las energías renovables clave para satisfacer la demanda mundial de energía y reducir las emisiones de carbono Problema global - soluciones globales necesarios ISO tiene 20 comités técnicos, un comité conjunto con IEC, y más de 150 normas sobre los temas de Captura y almacenamiento de carbón Gestión energética Ahorro de energía Gestión del medioambiente Terminología Renovables Transporte Ej: ISO 50001:2011 Energy Management Systems Page 25 26 Recursos en ISO Online (www.iso.org) Standards development 27 Recursos en ISO Online (www.iso.org) Developing Standards simplificada 28 Recursos en ISO Online (www.iso.org) How to write Standards brochure Complementa las Directivas ISO/IEC Parte 2 Para información más detallada sobre términos y definiciones, ver ISO :2011, Anexo A. Disponible bajo «Normative references» en la pág. «Directives and Policies». 29 ISO/TC 34/SC 17 Online 30 ISO/TC 34/SC 17 Area de trabajo (ecommittees) Luego de entrar con una contraseña se pueden ver los documentos de TC 34/SC 17 31 ecommittees Menu de navegación Miembros necesitan estar registrados en CT, SC y WG por su National Member Body User Administrator. Miembros reciben notificaciones de nuevos documentos cargados. «Member list» y « to secretary» disponible en el menú de navegación TMB Resolution 64/2012: e-committees es también obligatorio para working groups.32 Algunas brochures33 Gracias! Juan I. Simón Project Manager ISO Academy Documentos relacionados
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