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Timestamp: 2020-06-01 22:51:21+00:00

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Resolución de 20 de junio de 2017, del Fondo Español de Garantía Agraria, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de junio de 2017, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad de Madrid
ANEXO . Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de junio de 2017 por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad de Madrid el 15 de diciembre de 2016
El Consejo de Ministros en su reunión del día 9 de junio de 2017, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ha aprobado el Acuerdo por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad de Madrid el 15 de diciembre de 2016.
Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de junio de 2017 por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad de Madrid el 15 de diciembre de 2016
Primero. De conformidad con lo establecido en los artículos 2 y 8, y en la disposición adicional segunda, de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y 7, 14 y 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades al Organismo pagador de la Comunidad de Madrid, como competente en la gestión y control de las ayudas, acorde con la letra a) del apartado 1 de la disposición adicional quinta del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio. El mismo ha dado lugar a la liquidación realizada sobre la deuda contraída de setecientos treinta y siete mil quinientos treinta y cuatro euros con ochenta y ocho céntimos (737.534,88 €) que corresponden al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).
Segundo. La citada deuda atribuida al Organismo pagador de la Comunidad de Madrid se declarará extinguida cuando ésta proceda al abono del importe de la misma en la cuenta habilitada del Banco de España, así como de los intereses compensatorios correspondientes, generados durante el periodo de pago voluntario por la cantidad adeudada. De acuerdo con lo previsto en el artículo 9.1.d), párrafo segundo, del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, en relación con el artículo 15.2, se hubiera admitido el pago anticipado voluntario de la deuda y la no repercusión de los intereses compensatorios de los costes financieros; sin embargo, deberán aplicarse dichos intereses compensatorios al no haberse efectuado el pago en cualquier momento anterior a la propuesta de resolución, ni haberse indicado la solicitud del sujeto responsable para que se proceda a su compensación, deducción o retención.
Los intereses compensatorios, según la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se elevan al 3,00 por ciento para el ejercicio presupuestario 2017. Por tanto, a la deuda pendiente con cargo al Feader de 737.534,88 euros, deberán añadirse los intereses compensatorios que correspondan por cada día transcurrido desde la fecha en la que el Estado haga efectiva la cancelación de la deuda con la Comisión para el fondo Feader, hasta el día en que la Comunidad de Madrid proceda al pago voluntario, o hasta el vencimiento de los 2 meses desde la notificación del acuerdo de Consejo de Ministros, ambos incluidos.
En el caso del Organismo pagador de la Comunidad de Madrid, los importes a reintegrar son como consecuencia del «estado de diferencias» debido a errores administrativos, formalizaciones y otras correcciones por importe de -0,70 euros con cargo al Feader y como consecuencia de Importes no reutilizables correspondientes a los límites máximos y deducciones en virtud del artículo 69.5.b) del Reglamento (CE) nº 1698/2005, por 737.535,58 euros.
El Fondo Español de Garantía Agraria, en adelante FEGA, como organismo de coordinación de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, es el órgano competente para iniciar e instruir el procedimiento para la determinación y repercusión de responsabilidades. En consecuencia, con base en el artículo 8.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, y dadas las competencias que le atribuye el Real Decreto 521/2006, de 28 de abril, como organismo de coordinación de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, el FEGA inició de oficio, mediante acuerdo de 15 de diciembre de 2016, el procedimiento de determinación de responsabilidades, que fue notificado el día 19 y recibido por el Organismo pagador de la Comunidad de Madrid el 29 de diciembre del mismo mes. De este acuerdo de inicio se remitió copia a los órganos competentes en materia de hacienda pública de la Administración responsable.
El Organismo pagador de la Comunidad de Madrid ha alegado, mediante escrito de 9 de marzo de 2017, en relación con los Importes no reutilizables correspondientes a los límites máximos y deducciones en virtud del artículo 69.5.b) del Reglamento (CE) nº 1698/2005, que ascienden a 737.535,58 euros, improcedencia del motivo del incumplimiento que da lugar al reintegro e indefensión jurídica del organismo pagador, solicitando la suspensión del acuerdo de inicio de responsabilidad financiera de 15 de diciembre de 2016. Conforme al artículo 13 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, antes de formular la propuesta de resolución, el 14 de marzo de 2017, se puso de manifiesto al Organismo pagador de la Comunidad de Madrid el expediente mediante la apertura del trámite de audiencia.
En la tramitación de este procedimiento se ha incorporado al expediente el informe de la Subdirección General de Fondos Agrícolas, Unidad del FEGA competente en la materia objeto de investigación para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos necesarios para la resolución del procedimiento. Dicho informe, emitido el 27 de marzo de 2017, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del artículo 12, del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, considera que el motivo del incumplimiento se debe a un sobre pasamiento, en base al anexo V de las cuentas anuales, en el que figura el plan financiero vigente al cierre y se compara con el gasto global declarado por cada región, produciéndose un exceso de 737.535,51 euros en el eje 3.
Conforme al artículo 13 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, antes de formular la propuesta de resolución, el 30 de marzo, se puso de manifiesto al Organismo pagador de la Comunidad de Madrid el expediente mediante la apertura del trámite de audiencia.
La Comisión aún no ha detraído la corrección financiera correspondiente a la Decisión de Ejecución (UE) 2016/2113, de 30 de noviembre de 2016, para los importes correspondientes al Feader de la Comunidad de Madrid, por lo que no es posible calcular el importe unitario diario que deberá añadirse a la deuda contraída por dicha Comunidad.
Al no haberse producido el pago voluntario anticipado de la deuda contraída por el Organismo pagador de la comunidad de Madrid, según lo previsto en el artículo 15.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, una vez notificado el acuerdo, la Comunidad Autónoma deberá proceder al pago de la misma y de los intereses compensatorios devengados. De no producirse dicho pago en el periodo de dos meses siguientes a la notificación, y según lo previsto en el apartado 5 del artículo 17 de dicho real decreto, se procederá en primer lugar a su compensación, deducción o retención con cargo a los libramientos que se realicen en el futuro a favor de dicha Comunidad Autónoma por cuenta de estos mismos fondos comunitarios del Feader. Asimismo, el impago de esta deuda y de los intereses compensatorios generará intereses de demora sobre el importe total de la deuda a partir de los dos meses siguientes a su notificación, según prevé el Reglamento General de Recaudación, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 15
 artículo 69
 artículo 8
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 69
 artículo 13
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 12
 Real Decreto 
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 17
 Real Decreto