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Timestamp: 2020-06-07 10:48:14+00:00

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Plan Estrategico Desarrollo Quinua | Administración Pública | Presupuesto
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUINUA
2008 AL 2020
Plan Estratégico de Desarrollo Concertado Del Distrito de Quinua del 2008 al 2020
Inkandina – Perú S.C.R.L.
Muniservis
Otilia Martha Chávez Gutiérrez
Reginaldo García Huamán
Fátima Roció Oriundo Pacheco
Raúl Sánchez Chávez
Feliciano Cuadros Orellana
Pedro Chávez Contreras
Quinua 26 de mayo del 2008
La Municipalidad Distrital de Quinua, presenta el documento denominado “Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Distrito de Quinua 2008 al 2020 a fin de contar con un documento de gestión y de carácter consultivo que oriente y contribuya para lograr una real, activa y efectiva participación de la sociedad civil en la formulación de los presupuestos del distrito, así como también para su participación e identificación en las diversas actividades y el permanente compromiso de la población con el desarrollo.
La metodología empleada para elaborar el presente documento de gestión fue participativa de forma concertada y se enmarca en el contexto del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región de Ayacucho y de la Provincia de Huamanga, así como en el levantamiento de información, bases de datos, antecedentes y experiencias.
En base a lo programado, el presente documento de gestión, considera un horizonte de tiempo de 12 años hasta el año 2020, destacando la potencialidad de la producción en el Distrito de Quinua. Y se enfoca en el Desarrollo Humano; con la participación de la ciudadanía se realizo el diagnostico situacional, de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, logrando así una identificación de los Objetivos, estrategias y ejes de desarrollo con una visión hasta el año 2020, la misma que se irá implementando en la medida de la toma de decisiones mediante una planificación del desarrollo en base a nuestra visión, metas y objetivos debidamente concertados.
El presente Plan se encaminara mediante políticas para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, el desarrollo de las capacidades humanas, el desarrollo productivo y fortalecimiento del entorno institucional que faciliten el crecimiento sostenido a través de la participación ciudadana.
Estamos profundamente convencidos que para llegar al desarrollo deseado de nuestra visión, tenemos que trabajar juntos, unir fuerzas y dejar nuestras diferencias y luchar por nuestro ansiado desarrollo, razón por lo cual los convoco en mi calidad de autoridad, iniciar a caminar hermanados hombres y mujeres por este camino trazado, de esta manera saldremos adelante.
OTILIA MARTHA CHAVEZ GUTIERREZ Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Quinua.
Los principios tienen aplicación como marco referencial orientador de todas las acciones y decisiones en el quehacer de las organizaciones. Los siguientes principios rigen a la Municipalidad de Distrital de Quinua:
 Desarrollo Sostenible (que integra las dimensiones económicas, sociales, culturales y ambientales)
 Eficiente descentralización democrática con participación de la
 Buen Gobierno (con liderazgo eficaz, transparente y responsable, gestión adecuada y servicios eficientes, acceso equitativo a los servicios, compromiso de trabajo conjunto así como para el desarrollo de alianzas y desarrollo de la capacidad institucional)
 Cooperación y Solidaridad (alianzas para compartir las buenas prácticas y apoyar el aprendizaje de experiencias mutuas)
 Y la responsabilidad que tenemos con respecto a las futuras generaciones y a las poblaciones menos favorecidas.
 Orientación y buen servicio al ciudadano, constante innovación de los servicios que presta el gobierno local y mejora de los tiempos de respuesta que la institución pueda dar a la satisfacción de esas necesidades. Mantener una actitud de respeto y preocupación ante los requerimientos de los ciudadanos; con servicios que cumplan con las expectativas de los habitantes en cuanto a tiempo, costo, calidad y eficiencia en los procesos que se aplican.
 Transparencia en la gestión municipal, actuación institucional de forma transparente y honesta, con la información adecuada alcanzada de forma oportuna a los espacios de control de los ciudadanos, con apego a la legalidad y criterios técnicos.
 Compromiso en el desempeño de sus funciones, actitud de compromiso y responsabilidad con las labores encomendadas, visualizando las mismas como parte de un engranaje mayor y como elementos claves para el cumplimiento de los propósitos generales de la institución.
Las políticas son guías y orientaciones para la toma de decisiones operativas y la ejecución de las acciones.
Como su propósito es orientar las acciones, deben ser congruentes entre sí. Las políticas pueden tener aplicación en toda la organización, incluyendo un área específica o un departamento específico.
En este caso, se han establecido las siguientes políticas para la elaboración y ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Distrito de Quinua, así como para la gestión de la Municipalidad.
 Manejo transparente de la gestión municipal
 Apertura a la sociedad civil en todos los espacios democráticos y de fiscalización
 Información permanente del gobierno local a la ciudadanía a través de los espacios establecidos y por iniciativa propia de la gestión municipal.
 Integración de las fuerzas vivas comunales en la ejecución de proyectos
 Promoción del desarrollo educacional en todas las áreas, niveles y modalidad.
 Justicia y equidad en la recaudación de impuestos
 Respetar las decisiones del pueblo manifestado en las diferentes instancias de participación ciudadana
 Fiscalización permanente de las acciones municipales
 Promoción del desarrollo en salud, seguridad social e infraestructura
 Promoción de las actividades que generen ocupación y bien estar a las familias del distrito de Quinua.
BASES LEGALES DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
Artículo 188º.- La descentralización es un proceso permanente que tiene como
departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972 (Promulgada el 26 Mayo del 2003)
TITULO II.- La organización de los Gobiernos Locales.
Subcapítulo I.- El concejo municipal.
Artículo 9º.- Atribuciones del concejo municipal:
Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto Participativo.
Capítulo V.- Planes de Desarrollo y Presupuestos
Artículo 18º. - Planes de desarrollo
18.2.- Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y expresan los aportes a intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperación internacional.
Artículo 20º.- Presupuestos regionales y locales.
20.1.- Los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen por Presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los mismos que se formulan y ejecutan conforme a ley, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados.
LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Nº 227658 ART. 5.
Artículo 1.- Declárese al Estado en proceso de modernización.
1.1.-Declárese al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano.
1.2.- El proceso de modernización de la gestión del Estado será desarrollado de manera coordinada entre el Poder Ejecutivo a través de la Dirección General de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Poder Legislativo a través de la Comisión de Modernización de la Gestión del Estado, con la participación de otras entidades cuando por la materia a desarrollar sea ello necesario.
La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y la base legal para iniciar el proceso de modernización de la gestión del Estado, en todas sus instituciones e instancias.
Artículo 3.- Alcance de la ley
La presente Ley es de aplicación en todas las dependencias de la Administración Pública a nivel nacional.
CAPÍTULO II.- Proceso de modernización de la gestión del Estado.
Artículo 4.- Finalidad del proceso de modernización de la gestión del Estado
 Al servicio de la ciudadanía.
 Con canales efectivos de participación ciudadana.
 Descentralizado y desconcentrado.
 Transparente en su gestión.
 Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados.
 Fiscalmente equilibrado.
 R. M. Nº 084-2002-EF-710, aprueba directiva para la promulgación de planes estratégicos institucionales.
 Resolución Directoral Nº 004-2003-EF/68.01 de directiva para la reformulación de los planes estratégicos para el periodo 2004-2006, de la dirección general de programación multianual del sector público.
 Ley Nº 27209, ley de gestión presupuestaria del Estado.
 Decreto Supremo Nº 187-2001-EF que aprueba el documento de elementos para el -Plan Estratégico Nacional que consolida los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales para el periodo 2002-2006.
 Resolución Directoral Nº 003-2003-EF/68.01, que aprueba la directiva para la reformulación de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales para el periodo 2004-2006.
PRESENTACION PRINCIPIOS POLITICAS BASE LEGAL
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE QUINUA (DSQ)
1. 3 Extensión, altitud
1.5 Mapas de ubicación
1.7 Precipitación y temperatura
2.1.1. Población comparada
2.1.2. Población rural y urbana
2.1.3. Población por grupos de edad
2.1.4. Población por comunidad
2.1.5. PEA y empleo
2.1.6. Perfil económico y estructura social
2.2.1. Acceso y cobertura de servicios por niveles educativos
2.2.2. Déficit de acceso y cobertura
2.2.3. Principales indicadores educativos
Acceso y cobertura de servicios de salud
2.4.1. Caracterización de las viviendas
2.4.2. Agua
2.4.3. Servicios Higiénicos
2.4.4. Electricidad
3. CAPITAL ECONÓMICO
3.1. Actividad agrícola
3.1.1. Distribución de tierras
3.1.2. Caracterización de las tierras
3.1.3. Principales cultivos
3.1.4. Calendario Agrícola
3.1.5. Comercialización y ferias
3.2. Actividad Pecuaria
3.2.1. Actividad pecuarias
3.2.2. Principales ganados
3.2.3. Técnicas de pastoreo
3.3. Actividad turística
3.3.1 Principales atractivos turísticos
3.4. Corredores Económicos
I.II. DIAGNOSTICO DE WORLD VISIÓN
II. PROCESOS Y TENDENCIAS
III. ROLES DEL DISTRITO
IV. VISION DEL DISTRITO DE QUINUA AL 2020
V. DIAGNOSTICO Y ESTRATEGIAS
VIAL Y COMUNICACIÓN
VI. PROYECTOS Y RESULTADOS A 05 AÑOS
RESUMEN DE PROYECTOS A NIVEL DISTRITAL
REGISTRO DE EVIDENCIAS DE LOS TALLERES
La palabra Quinua proviene del término quechua “Qenwa” nombre común de una planta nativa que habita en la zona. Esto indica que nuestros antepasados tomaron este nombre por la existencia de una numerosa vegetación de Qenwales,
Quinua tiene presencia con la Cultura Wari, aproximadamente a partir de los años 550 d.c., teniendo una importancia por la expansión de esta cultura que abarco gran parte del territorio nacional. El pueblo de Quinua es conocido internacionalmente como una ciudad histórica porque allí el 09 de diciembre de 1824 se realizo la batalla de Ayacucho.
(Foto de obelisco de quinua)
Posteriormente en el año de 1825, fue creado el distrito de Quinua durante la administración de Simón Bolívar y reconocido por ley 02 de enero de 1857 en Convención Nacional del Estado peruano, durante el gobierno de Mariscal Castilla y elevada a la jerarquía de “Villa” el 07 de octubre de 1907, con la Ley Nº 542.
El pueblo de Quinua es el centro político, social, económico y ceremonial de todo el Distrito y está dividido en dos barrios: Lorensayocc y Anansayocc, que son divisiones residenciales y sociales muy importantes, caracterizado porque cada uno tiene su propio sistema de irrigación y son sede para las organizaciones religiosas durante el año.
Durante la década de la violencia, Quinua sufrió trastornos y consecuencias fatales ello motivó un retroceso social y económico que mucho daño hizo a la población. En la actualidad Quinua va recuperando su desarrollo en el aspecto social y económico; la mayoría de la población se dedica a la agricultura y actividades artesanales, el turismo creciente significa un ingreso económico para los pobladores artesanos, la gastronomía culinaria a la vez que motiva más la llegada de un mayor número de visitantes.
La batalla de Ayacucho convirtió su piso en un jardín de muertos. Allí duermen su sueño eterno los capitanes y soldados que cayeron en la pampa, españoles, criollos, y nativos, sin distinción de divisas. Guardan su paz un San Isidro cholo y patriota; que aun conserva una cinta bicolor en el sombrero, y un Santo Tomas que vigila desde la quietud de su cuadro.
A un lado de la plaza se conserva en pie el cuarto donde se firmó el acta de capitulación que aseguró la independencia del Perú y América, 09 de diciembre de 1824, en una ventana con rendijas de luz se encuentra la piedra que sirvió de apoyo para firmar el documento.
El Condorcunca, patriarca de los cerros de Ayacucho, fue testigo de la batalla, aquella mañana, 8 de diciembre, atrajo la mirada del último virrey del Perú, “Si mañana nuestra bandera está arriba como hoy y si la Virgen Purísima lo quiere, venceremos”, exclamó esperanzado; recibiendo la arrogante respuesta del general Valdez, veterano estratega, carta de triunfo de los realistas. “Mañana, quiera o no quiera la Purísima, la batalla será nuestra”, al día siguiente, sufrieron la derrota final que decidió la libertad del continente hispanoamericana.
La pampa de Ayacucho se encuentra en una llanura al pie del Cerro Condorcunca, rodeado de eucaliptos y donde los fines de semana se vende los ricos platos típicos y las artesanías; también no falta la presencia de caballos utilizados para dar paseos a todos los visitantes aun costo módico.
El obelisco mide 44 metros de altura que simboliza las acciones por la libertad desde la revolución de Túpac Amaru II en el año de 1780 hasta la Batalla de Ayacucho de 1824.
Al lado este de la pampa se aprecia inmensos bosques de eucaliptos, paisajes muy hermosos, amplios campos y caminos con abundante vegetación, muy apropiados para realizar paseos y caminatas.
I.I. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
El Distrito de Quinua, políticamente pertenece a la Provincia de
Huamanga, Región de Ayacucho. Se encuentra ubicado a 34
Kilómetros al Nor - Este de la ciudad de Ayacucho. Sus coordenadas
son las siguientes 1 :
Latitud sur de:
13° 2´42´´
Longitud oeste de:
74° 8´12´
1.3 Extensión, altitud.
La extensión del Distrito de Quinua es de 14,563 Km2 superficie 2 y
la altitud es de 3,270 m.s.n.m. y con dos pisos ecológicos: la Yunga
entre los 2 200 y 2 500 m.s.n.m. y quechua de 2 500 a 3 000 m.s.n.m
Los límites del distrito son las siguientes:
 Por el Este con el Distrito de Acosvinchos
 Por el Oeste con el Distrito de Pacaycasa
 Por el Norte con el Distrito de Huamanguilla
 Por el Sur con el Distrito de Jesús Nazareno y Distrito de Tambillo
Agricultura, 1999.
2 Fuente: División Política del Perú, Organización Administrativa del Ministerio de Agricultura,
División Política del Perú, Organización Administrativa del Ministerio de
1.5.- MAPAS DE UBICACIÓN
MAPA DE UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
MAPA DE UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
MAPA DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
MAPA DEL DISTRITO DE QUINUA
Para llegar al Distrito de Quinua se utiliza la carretera central que va hacia Huancayo y al Valle del Río Apurímac. Existe otra vía afirmada que parte de Muyurina - Muruncancha 3 y otra Muyurina - suso 4 .
Cuadro N° 01 Accesibilidad al Distrito de Quinua
Lima – Ayacucho – Quinua
Ayacucho- Quinua Vía Muyurina – Suso
1.20 minutos
Ayacucho- Acos Vinchos Vía Muyurina Muruncancha
Ayacucho-Pacaycasa-
Carretera Asfaltada/
Fuente: MTC. 2005
1.7.1. Precipitación
Las precipitaciones fluviales en promedio anual es de 650 mm, se presentan en los meses de noviembre-diciembre-enero- febrero-marzo, aunque la lluvias aparecen con menor intensidad desde setiembre y desaparecen en abril en muchos casos, siendo los meses de secano mayo a agosto, durante los cuales también se produce una mayor insolación y donde se presenta heladas, granizadas, ventarrones 5 y sequías.
3 Carretera antigua, la cual pasa por las poblaciones de Muyurina, Ccaccañan, niño Yucaes, Acchapa, Muruncancha y Quinua.
4 Carreterra afirmada la cual pasa por las comunidades de Muyurina, Ccaccañan, Niño Yucaes, Acchapa, Acos Vinchos, Larampata, Suso, Paraccay, Patasuyo y Quinua.
5 Entre los meses de Mayo a Junio se puede observar descenso de la temperatura hasta -10º C, los fuertes ventarrones y las sequías entre los meses de agosto a inicios de setiembre.
1.7.2. Temperatura
La temperatura en el distrito es variable dependiendo del piso ecológico donde se ubican los diferentes anexos y comunidades,
alcanzando temperaturas máxima de 16°C a 27°C en los meses de agosto a noviembre y mínimas de 7°C a 2°C En los meses de mayo a julio, donde los días son mas calurosos al sol y templado frió en la sombra, pero las noches son frías.
1.8. Clima
Las condiciones climatologías son variables de acuerdo a sus pisos altitudinales y su clasificación por regiones naturales 6 de templado a frió en las zonas altas, pero también presenta un clima cálido en sus partes bajas
2.1.1. Población comparada.
La población de del distrito de Quinua, según el INEI - 1993 7 ha registrado un resultado de 5571 habitantes, de los cuales 2,580 son varones y 2991 mujeres, luego con las estimaciones del INEI - 2005 8 el mismo INEI registra 5,881 habitantes, de los cuales 2,897 son varones y 2984 mujeres, indicando que entre estos años hubo una tasa de crecimiento positivo. Tomando de referencia la estimación del INEI al año 2005, la población del Distrito de Quinua representa el 2,52% 9 de la población provincial de Huamanga 10 .
6 En el distrito de Quinua encontramos las regiones de Yunga y quechua. En el distrito de Huamanguilla las regiones Puna, suni y quechua. Clasificación realizada según Pulgar Vidal en “Ocho Regiones Naturales del Perú”.
7 Censo Nacional IX de población y IV de vivienda de 1993
8 Censo Nacional X de población y V de vivienda de 2005
9 Estimación : Equipo técnico de Inkandina – Peru SCRL 10 La población Total de la Provincia de Huamanga según el INEI - Censo Nacional X de población y V de vivienda del 2005 es de 233457 habitantes.
La población del Distrito de Quinua según los datos estadísticos del
Establecimiento de Salud de Quinua es de 6,270 habitantes reunidos en
familias con una superficie de 65,793 Hectáreas, de los cuales
son varones y 3242 mujeres, distribuidos en una superficie de
65,793 Hectáreas.
POBLACIÓN POR SEXO EN EL DISTRITO DE QUINUA
Fuente :Censo Nacional X de población y V de vivienda de 2005
Fuente: Establecimiento Centro de salud de Quinua.
Elaboración: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.
Según el Instituto Nacional de Estadísticas 11 , el distrito de Quinua en el área urbana se tiene 2,176 habitantes que representan el 37% de la población total y en el área rural 3,705 habitantes que representa el 63%. Como se muestra en el siguiente cuadro:
11 Censo Nacional X de población y V de vivienda de 2005
POBLACIÓN URBANO – RURAL DEL DISTRITO DE QUINUA
Tomando como referencia los datos estadísticos del Centro de salud de
Quinua, el área urbana tiene 1031 habitantes que representa el 16.4%
de la población total y en el área rural 5239 habitantes que representa el
83.6%, como se muestra en el siguiente cuadro:
POBLACIÓN DISTRITAL DE QUINUA POR AREA URBANA Y RURAL
La población por edades según el INEI – 2005 es de 0-4 años es de
491 habitantes y representa el 8%, de 5-14 años es 1422 habitantes
que representa del 24%, de 15-29 años es de 1441 habitantes que
representa el 24%, de 30-59 años son de 1745 habitantes que
representa el 29% y de 60 a mas son 782 habitantes que representa el
67.1%. En conclusión el distrito de Quinua tiene una población joven de
13 %. Como se muestra en el siguiente cuadro:
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE QUINUA POR EDAD QUINQUENAL
Grupo de 0-4 Grupo de 5-9 Grupo de 10-14 Grupo de 15-19 Grupo de 20-24 Grupo de 25-29 Grupo de 30-34 Grupo de 35-39 Grupo de 40-44 Grupo de 45-49 Grupo de 50-54 Grupo de 55-59 Grupo de 60-64 Grupo de 65-69 Grupo de 70-74 Grupo de 75-79 Grupo de 80-84 Grupo de 85-89 Grupo de 90-94 Grupo de 95-99 Total
Fuente: Censo Nacional X de población y V de vivienda de 2005
Según los datos estadísticos del establecimiento de Salud de Quinua, la
Población por edades podemos observar en el cuadro N° 07, de 0-4
años es de 606 habitantes y representa el 9.66%, de 5-15 es 1568
habitantes que representa del 25%, de 16-29 es de 1319 habitantes que
representa el 21.1%, de 30-60 son de 1950 habitantes que representa
el 31.1% y de 60 a mas son 835 habitantes que representa el 67.1%. En
conclusión el distrito de Quinua tiene una población joven de 21.1 %.
DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL SEGÚN GRUPOS ETÁREOS
2.1.4. Población por comunidades
La población del Distrito de Quinua, se distribuye en 26 comunidades,
conformado por comunidades campesinas, anexos y caseríos, de los
cuales solo tres comunidades son reconocidas y es como sigue:
i. Comunidad de Lorensayocc con Resolución Suprema
S/N con fecha 03 de enero de 1940
ii. Comunidad de Anansayocc con Resolución Suprema S/N
con fecha 03 de enero de 1940.
iii. Comunidad de Muruncancha con Resolución Directoral
098-CETAR-AYA-DRA con fecha 07 de octubre de 1998.
Los centros poblados cuentan con un total de 1,219 viviendas 12 . El
poblado de mayor concentración poblacional esta en la capital del
distrito que representa el 14.44% de la población total, y las
comunidades restantes representan el 83.56%.
12 Resultado obtenido de la diferencia del total de viviendas a nivel del distrito menos el número de viviendas en la capital o zona urbana.
DISTRIBUCIÓN POR ZONAS Y CENTROS POBLADOS
Quinua zona urbana
Lorensayocc
Patampampa
Chihuampampa
Muruncancha
Ccerayocc
Huiruypaccha
Patasuyo A
Patasuyo B
Acchapa
Baños Santa Ana
Paraccay - Tutapa
Huacaurara
La población es esencialmente campesina, pertenece al Perú profundo se
encuentra marginado económica y socialmente, con una economía de
subsistencia, teniendo como actividad principal la agricultura y la actividad
pecuaria como la segunda actividad, están unidos por lazos sanguíneos,
costumbres, cultura, idioma, que cultivan desde tiempos remotos. A partir de
los años 80 muchas familias salieron desplazados a otras zonas como las ciudades de Lima, Ica, Cañete, Huancayo, Huamanga etc. por la violencia política que vivía nuestro país, sin embargo estos últimos años están retornando para reiniciar la recuperación y reconstrucción del sistema productivo.
La Población Económicamente Activa inicia desde los 6 años de edad hasta los 60 años, los niños y los ancianos se dedican a trabajos que mayormente no requieren fuerza física (acopio de productos de cosechas y crianza de animales), los jóvenes y adultos (varones y mujeres) se encargan de las labores de campo
Las actividades económicas están relacionadas con la producción para el auto- consumo, vale decir, dejando un porcentaje mínimo para la venta. La tecnología es rústica, utilizando básicamente la yunta de bueyes, arado de palo, rastras artesanales y la cosecha se realiza por lo general a mano.
El sustento de las familias esta basado principalmente por las actividades agropecuarias de cultivo de la tierra y en menor medida a la crianza de animales vacunos y ovinos, que permiten obtener los ingresos para el sustento, el vestido, la educación y la salud de todos los integrantes de la familia. La estratificación social presentada según la Encuesta de Seguimiento del Consumo (ENSECO-INEI), ha identificado la siguiente estructura social en el ámbito de la provincia de Huamanga, dentro de ella los distritos de Pacaycasa, Quinua y Acos Vinchos y la Provincia de Huanta dentro de ella el distrito de Huamanguilla. Las familias están ubicadas dentro de los siguientes estratos sociales:
 Estrato Bajo, que representa el 83.4% de la población con un ingreso promedio mensual de S/. 170.32 Nuevos Soles.  Estrato Medio, que representa el 14.9% de la población con un ingreso promedio mensual de S/. 507.58 Nuevos Soles.
 Estrato Alto, que representa el 1.7% de la población con un ingreso promedio mensual de S/. 1,138.48 Nuevos Soles.
 Se hace precisar que según la encuesta realizada en este comité cuentan con un ingreso promedio mensual de S/. 20.00 en un 60% y S/. 80.00 en un 40%, este ingreso es obtenido del trabajo de sus parcelas.
Como podemos observar la gran mayoría de las familias de esta parte de la región tienen ingresos económicos bajos, que no cubren la canasta básica.
 Condición de Vida Y Pobreza.
Según el Mapa de Pobreza del 2006, todos los distritos de la Provincia de Huamanga están en la categoría de los más pobres, pues tiene un índice de pobreza de 0.9058 a nivel Provincial.
Según el Mapa de Pobreza del 2006, cuanto más elevado sea el Índice de Carencia (IC) o estén cercanos a 1, indica que las zonas son más pobres y por lo tanto necesitan mayor focalización y priorización en atención en la solución de sus diversos tipos de problemas, desde las carencias en el acceso a los servicios básicos hasta el tema de educación, nutrición y alimentación, así como la asignación de recursos financieros para la inversión social.
 Pobres Extremos, Muy Pobres Y Pobres
Según la metodología de FONCODES, los distritos de extrema pobreza se caracterizan por las notorias deficiencias de servicios básicos, sin agua, sin desagüe y electricidad, con elevados índices de desnutrición. La pobreza es uno de los factores que nos muestra la realidad en cuanto a la condición de vida de la población. En todos los distritos de la Provincia de Huamanga, más de la mitad de su población vive en condición de extrema pobreza, es decir, debajo de la línea de pobreza. El 36% de su población no cuenta con el servicio básico de desagüe y letrinas. Además alrededor del 37% no tiene
acceso al servicio de luz y casi la mitad de su población tiene altos niveles de desnutrición. Por ello dicha población tiene una condición prolongada de pobreza, pues tiene más de una necesidades básica insatisfecha y percibe ingresos cuyo nivel esta por debajo de la línea de pobreza.
CUADRO N° 09 Principales Indicadores de Pobreza Provincia de Huamanga.
desnutric.1999
Fuente: Mapa de Pobreza – Foncodes, 2006:
El Índice de Carencia varía entre 0 y 1. 13
Los servicios de educación administrativamente pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Huamanga, y la Dirección Regional de Educación Ayacucho; la educación se imparte en tres niveles, inicial, primaria y secundaria, también existen PRONOEIs.
Huiruypaccha, Muruncancha, Nueva Esperanza, Patampampa,
poblados de Moya,
Este servicio solamente
13 Valores cercanos a 1 indican una alta probabilidad de que los distritos sean más pobres por carencias y vulnerabilidad.
Patasuyo A, Paraccay y Chacco. Con un total de 267 alumnos, en los ocho casos atienden aproximadamente de 12 a 20 niños por aula.
En el ámbito distrital existe 03 centro educativo inicial, ubicado en la capital del distrito y en las comunidades de Muruncancha y Chacco, con un total de 38 entre niños y niñas.
El equipamiento del mobiliario escolar se encuentra en regular estado de conservación, los materiales didácticas se encuentran deteriorados y desactualizados, no existiendo juegos infantiles para la recreación de los niños y niñas.
A nivel distrital se cuenta con 09 escuelas de educación primaria (Todos los centros educativos funcionando), ubicados en la capital del distrito y las comunidades de Moya, Acchapa, Muruncancha, Pampachacra, Sallalli, Chihuampampa, Llamahuilca y Chacco, con un total de 411 alumnos.
El Distrito cuenta con 02 Centro Educativo Secundario ubicados uno en la capital del distrito y el otro en la comunidad de Chacco. Y el distrito de Quinua cuenta con 22 centros educativos y es como sigue:
Fuente: UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA - AYACUCHO 2007
DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS POR CENTRO POBLADO
Paraccay
Fuente: DSQ – 2008 / Elaboración: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.
En el distrito de Quinua, según el nivel de educación alcanzada de la
población se distribuye de la siguiente manera:
POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE EDUCACIÓN
Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ.
Completa Superior Univ.
Las oportunidades educativas para la población escolar han venido en aumento en los años recientes. Sin embargo, la población del distrito, en general, aún mantiene los escasos niveles de educación. Ello significaría que los aportes efectivos de educación en el nivel educativo de la población local son reducida, debido a que los jóvenes que logran culminar sus estudios no siempre permanecen en el lugar, migrando a otras zonas urbanas y a la capital
Durante todos los años escolares se presentan deserciones entre los alumnos, esto debido a la falta de condiciones económicas para poder costear sus estudios, la distancia de algunas comunidades a los centros educativos, se casan a temprana edad o prefieren trabajar en las chacras, por lo que se puede decir que la taza de deserción escolar es aproximadamente del 15%.
ACTUALMENTE ASISTE A ALGUN CENTRO DE ENSEÑANZA
POBLACION DE 5 AÑOS Y MÁS, POR GRUPOS DE EDAD, SEGUN AREA URBANA Y RURAL, SEXO Y ASISTENCIA A UN CENTRO EDUCATIVO DE ENSEÑANZA REGULAR
DISRTITO
PERO ASISTIO
Fuente: IX Censo Nacional de Población y IV de Vivienda 1993 (CPV)
El analfabetismo es de 20 a 30% y en su mayor proporción
esta en las mujeres del distrito y en pobladores mayores de
45 años de edad. 14
TASA DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Fuente: Censo Población INEI 2005.
14 Fuente: Diagnostico situacional de Quinua (DSQ – 2008) realizado por el equipo técnico de INKANDINA _ PERU SCRL.
2.3. Salud y nutrición
2.3.1. Acceso y cobertura de servicios de salud
La salud es uno de los aspectos en los que los pobladores de Quinua se encuentran mas fortificados en los últimos años. Ello se debe a la presencia de programas relativamente efectivos de atención y prevención implementados por el Ministerio de Salud y algunas organizaciones privadas. Sin embargo la información disponible es escasa para dar cuenta de las formas de organización y participación directa en los aspectos de gestión sostenible de tales condiciones.
El servicio de atención de salud en el Distrito, lo desarrolla el Centro de Salud de Quinua y los Puestos de Salud ubicados en las comunidades de Llamahuilca, suso y Acchapa.
DISTRIBUCIÓN DE LOS PUESTOS DE SALUD
Centro de Salud de Quinua
Puesto de Salud de Suso
Puesto de Salud de Llamahuilca
Puesto de Salud de Acchapa
Fuente DSQ – 2008
2.3.2 Aspectos nutricionales
La nutrición de la población está constituida por los alimentos tradicionales que son producidos por los mismos consumidores, como son: papa, arroz, maíz, fideos y muy poco consumen frutas, pescado y leche. Por ello existe un gran déficit en el consumo de proteínas de origen animal, la FAO recomienda un consumo de 70 g de proteínas de los cuales 21 g deben ser de origen animal, en cambio la ingesta de carbohidratos supera largamente los requerimientos mínimos vitales. A
Tasa de desnutrición y nivel educativo.
La desnutrición es también un componente principal de la problemática de salud de el distrito de Quinua, entre las causas de la desnutrición infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentación debido a la dedicación de las madres a labores del campo, se observa también que los niños menores de 5 años reciben a diario la misma alimentación sin recibir especial atención y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento.
Otras causas de la desnutrición son las constantes diarreas y/o vómitos que se presentan, por las frecuentes enfermedades digestivas que ocasiona pérdida de nutrientes.
Debido a que la alimentación se produce en el seno familiar, la nutrición del niño está en relación directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad, teniendo en cuenta además la directa relación entre la pobreza y la generación de recursos medido por el índice de carencia, para la adecuada nutrición así como también el nivel educativo los cuales determinan directamente el grado de desnutrición de la población.
TASA DE DESNUTRICIÓN, ÍNDICE DE CARENCIAS Y TASA DE ANALFABETISMO FEMENINO.
DE TICLLAS
Fuente: Mapa de Pobreza- Foncodes, 2006.
2.3.3. Principales indicadores de salud
Dentro de las principales causas de mortalidad en la salud pública a
nivel distrital, tenemos las IRAs (infecciones respiratorias agudas) y las
EDAs (enfermedades diarreicas aguadas), que son enfermedades
infecciosas muy contagiosas que se transfieren rápidamente por las
condiciones de hacinamiento y poca ventilación de las viviendas, las
cuales se describe en el siguiente cuadro:
PRINCIPALES ENFERMEDADES DEL DISTRITO
Fuente: Centro de salud de Quinua.
2.4. Servicios de la vivienda
Las edificaciones de las zonas rurales, han logrado establecer diferencias significativas con el contexto que les rodea. Tanto los materiales utilizados como los usos que se le da a los diferentes espacios están estrechamente vinculados a las actividades cotidianas que desarrollan y a su entorno físico.
CONDICIONES DE LAS VIVENDAS
Propia, totalmente pagada Propia, por invasión Cedida por el centro trabajo Cedida por otro hogar o institución Otro Total
Ladrillo o Bloque de cemento Piedra o sillar con cal o
Planchas de calamina, fibra de cemento o similares
Paja, hojas de palmera, etc.
CUADRO N° 23 MATERIAL DEL PISO
Láminas asfálticas, vinilicos o similares
Según los datos del Centro de salud de Quinua, la mayor parte de las
viviendas del distrito de Quinua son propias en un 99.5%, construidas
a base de adobe en un 85%, de piedra en un 14.4% y 0.6% de
material noble. El techo en un 90.4% es teja, el 9% es de calamina y el
0.6% de material noble. 15

References: Artículo 188

Artículo 9

Artículo 18

Artículo 20

Artículo 1

Artículo 3

Artículo 4
 Resolución 
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