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⭐Normativas de promoción de la salud y seguridad laboral en la provincia de Santa Fe
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Eva San Martín Herrero
1 Normativas de promoción de la salud y seguridad laboral en la provincia de Santa Fe Listado de resoluciones que regulan condiciones de trabajo decente en distintas actividades laborales de la provincia. También se desarrollan aspectos relativos a los Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo (Ley ), Programas Anuales de Prevención y Código de Ética de la Inspección del Trabajo. Las mismas fueron emitidas en el período , por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la provincia de Santa Fe.2 3 ÍNDICE - Introducción - Res MTySS 01/2008 Código de ética para Inspectores - Res MTySS 607/2011 Programa Anual de Prevención Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo - Disp 01/2010 Lineamiento para Reglamento Interno de Comité Mixto - Res MTySS 092/2011 Inscripción, modificación y disolución de los Comités Mixtos - Res MTySS 253/2011 Publicidad de los actos del Comité Mixto Trabajo Decente en el Agro - Res MTySS 075/2011 Trabajo Decente en Campamentos Rurales - Res MTySS 608/2011 Trabajo Decente en Campamentos Temporarios Rurales del proceso de producción de Semillas Trabajo Decente en el transporte de carga - Res MTySS 319/2011 Reglamento de condiciones básicas de higiene y seguridad en las playas de estacionamiento de camiones en empresas cerealeras Trabajo Decente en Call Centers - Res MTySS 318/2011 Código Buenas Prácticas Call Centers Trabajo Decente en obras en construcción - Decreto Provincial Nº 1732: Requisitos formales para los carteles de obra de la provincia de Santa Fe - Res MTySS 628/2011 Difusión de Programa de Seguridad para obras en construcción Resoluciones conjuntas del Comité Interministerial de Salud Ambiental de Santa Fe - Res MTySS 114/2011 Prohibición de la utilización de banquinas con fines agrícolas - Res MTySS 115/2011 Prohibición de tratamiento con agroquímicos de camiones y vagones con granos, cereales, oleaginosas y subproductos. Declaración jurada - Res MTySS 116/2011 Ubicación de Locales destinados a depósitos de fitosanitarios4 Introducción La publicación Normativas de promoción de la salud y seguridad laboral en la provincia de Santa Fe prueba que cuando se unen el conocimiento técnico científico a la voluntad política, en un marco de franca interlocución con los distintos actores sociales, es posible colaborar en los procesos de transformación de las relaciones laborales: esto garantiza que ellas asuman el pulso nuestros tiempos y puedan responder a las necesidades colectivas. En este caso, se exponen una serie de normas que han sido únicas en su tipo en nuestro país, lo que hace a la provincia de Santa Fe no sólo promotora de vinculaciones laborales más modernas, sino pionera en la defensa de la vida y la salud de los trabajadores. Vale la pena recordar que tan solo la ley que estableció la creación de los Comités de Salud y Seguridad en el trabajo, promovida desde el Ministerio de Trabajo de Santa Fe, se pudo desarrollar en un marco de diálogo adulto entre empleadores y trabajadores, en pos del mejoramiento de las condiciones de trabajo. Con ello, la provincia logró abatir el atraso injustificable de nuestro país en la materia, dado que este tipo de organismos es ley nacional en el resto de los países de Latinoamérica. Santa Fe pudo además recuperar el derecho a paralizar el trabajo frente a riesgos graves e inminentes, saldando -al menos en nuestra provincia- la deuda que la democracia tiene con sus trabajadores. Vale recordar que este derecho existía en la antigua Ley de Contrato de Trabajo y que fue eliminado durante la dictadura militar, sin haber sido recuperado para los trabajadores en el ámbito nacional. Código buenas prácticas para Call Centers; Reglamento de condiciones básicas de higiene y seguridad en las playas de estacionamiento de camiones en empresas cerealeras; Programa anual de prevención de obligado desarrollo y cumplimiento; resoluciones del Ministerio de Trabajo estableciendo condiciones de trabajo decente en Campamentos Temporarios Rurales, o la obligación de difusión de Programa de Seguridad en las empresas constructoras; Código de Ética para Inspectores del ministerio de Trabajo (único en su género en nuestro país y en el contexto latinoamericano); son algunas de las herramientas que -unidas a la promoción de una cultura de la prevención- consolidan a nuestra provincia como pionera en materia de salud y seguridad laboral. La vida y la salud en el trabajo serán mejor defendidas y promocionadas, cuando la sociedad comprenda que la herramienta más eficaz es el conocimiento y ejercicio de sus derechos. 45 Res MTySS 01/2008 Código de ética para Inspectores Los inspectores ajustarán su desempeño a los conceptos básicos y disposiciones del presente Código de Ética el que actuará de manera complementaria a la normativa vigente en la materia, debiendo: POSTULADOS GENERALES - Velar en todos sus actos por los intereses del Estado orientados a la satisfacción del bienestar general, privilegiando de esa manera el interés público. - Desempeñar su labor de tal modo que sus acciones sean irreprochables, no susciten sospechas y sean dignas de respecto y confianza. - Fundar sus actos y mostrar la mayor transparencia en las decisiones adoptadas. - No recibir ningún beneficio, ni para si ni para terceros, directa o indirectamente, vinculado a la realización, retardo u omisión de un acto inherente a sus funciones, ni imponer condiciones especiales que se deriven de ello. - Usar las prerrogativas inherentes a su cargo y los medios de que dispone únicamente para el cumplimiento de sus deberes y funciones. - Realizar, ante situaciones extraordinarias, aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que enfrenten. - No discriminar, en la conducción de su actividad, según ningún tipo de criterios tales como raza, religión, sexo, nacionalidad, estado civil, orientación sexual, o discapacidad y a tal efecto cumplir con toda ley en vigencia sobre la materia. - Esforzarse en mejorar su actividad cumpliendo con requerimientos de educación continua y compartiendo la experiencia para el beneficio de todos. - Emplear métodos y prácticas de inspección de la máxima calidad posible tanto en la realización de la inspección en terreno como en la elaboración de las actas de inspección. - Proveerse de información existente sobre la entidad o asunto a fiscalizar al prepararse para las inspecciones, consultando todas las fuentes disponibles tales como bibliografía, información gubernamental de otros organismos, y particularmente, las derivadas de acciones inspectivas previas. Todas las recomendaciones, condiciones y cuestiones controversiales anteriores deberán ser investigadas a fondo durante la nueva inspección. - Elaborar las actas de inspección de manera precisa y confiable, según los siguientes principios: 1. Basarse exclusivamente en las pruebas obtenidas y en las normas vigentes en materia de inspección. 2. Ser integrales, incluyendo tanto los incumplimientos a la normativa vigente como las intimaciones en cuanto a las mejoras necesarias y, si las circunstancias lo justifican, una indicación concreta. 3. Ser exactos y objetivos. - Utilizar la información aportada por la entidad fiscalizada y por terceros, de manera imparcial. - Asistir a la conducción del organismo del cual dependa en la divulgación y la publicación de los conocimientos. - No ejecutar actos reñidos con la buena técnica, aún cuando pudiere ser en cumplimiento de órdenes de autoridades superiores. - No emitir públicamente juicios adversos sobre la actuación profesional de colegas salvo que medien exigencias de interés público. - Denunciar los hechos, omisiones, o faltas que a su juicio, importen una trasgresión a la ética profesional. - Proveer a la eficacia y la calidad en la gestión de la administración pública, contribuyendo a su mejora continua y a su modernización, teniendo como principios fundamentales la optimización de sus recursos y la rendición de cuentas. 56 POSTULADOS ESPECÍFICOS - Respetar y hacer cumplir el derecho a un trabajo decente en lo que de la inspección dependiese. - Ajustar siempre su comportamiento al objetivo de preservar y promover la salud de los trabajadores. - Tener un profundo conocimiento de las políticas, las regulaciones y las normas vigentes en materia laboral. - Respetar y hacer cumplir todas las disposiciones legales y reglamentaciones vigentes en materia laboral. - Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la protección de los trabajadores en el ejercicio de su labor. - Realizar la inspección frente a todas las partes interesadas en la cuestión, en particular los trabajadores y el empleador. - Proteger y preservar, aun después de haber dejado el servicio, los secretos comerciales o de fabricación o los métodos de producción de que puedan haber tenido conocimiento en el desempeño de sus funciones salvo a los efectos de cumplir las responsabilidades legales. - Garantizar el acceso a la información gubernamental, sin más límite que el que imponga el interés público y los derechos de privacidad de particulares, establecidos por la ley. - Abstenerse de utilizar información adquirida en el cumplimiento de sus funciones para realizar actividades no relacionadas con sus tareas oficiales. - Considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja que les de a conocer un defecto o una infracción de las disposiciones legales, y no manifestarán al empleador o a su representante que la visita de inspección se ha efectuado por haberse recibido dicha queja. - Proporcionar información técnica y asesorar a los empleadores y a los trabajadores, sobre la manera más efectiva de cumplir las disposiciones legales. - Proporcionar información técnica y asesorar a los comités de salud y seguridad en el y los delegados de salud y seguridad en el trabajo sobre la mejor forma de llevar adelante las funciones que la legislación les asigna, ofreciendo, además, la información técnica que les resultase necesaria. - Poner en conocimiento de la autoridad competente los defectos o los abusos que no estén específicamente cubiertos por las disposiciones legales existentes, y someter a ella proposiciones para mejorar la legislación. INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTOS DE INTERESES - Conocer el régimen de de incompatibilidades consagrado en nuestro ordenamiento jurídico a fin de fortalecer su conducta y respetabilidad en ejercicio de sus funciones. - En el caso de que al momento de su designación el funcionario se encuentre alcanzado por alguna de las incompatibilidades previstas deberá renunciar a tales actividades como condición previa para asumir el cargo y abstenerse de tomar intervención, durante su gestión, en cuestiones particularmente relacionadas con las personas o asuntos los cuales estuvo vinculado o tenga participación societaria. - No intervenir en ninguna inspección en la cual tenga algún tipo de interés personal en relación con la empresa fiscalizada y sus trabajadores. - Ninguna otra función que se encomiende a los inspectores del trabajo deberá entorpecer el cumplimiento efectivo de sus funciones principales o perjudicar, en manera alguna, la autoridad e imparcialidad que los inspectores necesitan en sus relaciones con los fiscalizados y los trabajadores. 67 Res MTySS 607/2011 Programa Anual de Prevención VISTO: El expediente N del Registro del Sistema de Información de expedientes del Ministerio de Trabajo y Seguridad; y CONSIDERANDO: Que la Ley Provincial N establece en su artículo 26 que el empleador deberá elaborar un Programa Anual de Prevención en materia de salud y seguridad en el trabajo y ponerlo a consideración del Comité de Salud y Seguridad; Que el Decreto Provincial N 0396/09, que reglamenta el artículo 26 de la citada ley, determina en forma genérica los pasos a seguir en la elaboración del Programa Anual de Prevención, siendo necesario especificar algunos aspectos del mismo; Que el dictado de la presente resolución apunta a dar efectivo cumplimiento a uno de los más importantes objetivos de toda la normativa vigente en materia de salud y seguridad, tanto a nivel nacional como provincial y en consonancia con los postulados por la OIT, que es la prevención y reducción de accidentabilidad laboral; Que en este sentido, participación, información y capacitación constituyen pilares fundamentales que hoy se muestran como aspectos ineludibles en la cultura de la prevención, postura en la que se adscribe nuestra Provincia; Que la participación en los Comités es el espacio apropiado para la construcción colectiva, aquella que permite el desarrollo de empresas productivas brindando trabajo decente, estimulando aquellos aspectos que enriquecen el trabajo de forma tal que se convierte en factor salud; Que a su vez, información y capacitación de los trabajadores coadyuvan para lograr el objetivo final que es el alcanzar buenas condiciones y medio ambiente de trabajo. El conocimiento se transforma en herramienta esencial a la hora de reducir la accidentabilidad y enfermedades laborales, dando lugar a la tríada conocimiento concientización reducción de riesgos de trabajo; Que en este orden de ideas, así como se programa la producción, es de buena práctica tener la misma conducta respecto de la prevención. Asimismo, la evaluación de un programa es un paso de importancia superlativa que permite por un lado, identificar los logros, pero también saber de aquellos objetivos que no fueron alcanzados y que deberán formar parte del nuevo programa; Que el PAP se integrará con un Plan Maestro y distintos Planes Menores o de Ejecución. En el Plan Maestro se plasmarán las líneas de trabajo previstas para desarrollar durante el año calendario a partir de la cual se desprenderán todos los planes menores. La elaboración del mismo deberá reflejar entre otros aspectos, la política de salud y seguridad de la empresa, el estudio de la accidentabilidad del establecimiento con el objeto de la determinación de las causas; las sugerencias de mejoras de los trabajadores, del Comité Mixto o del Delegado de Prevención. A su vez los planes menores o ejecutivos que describirán determinadas tareas y su ejecución a través de los recursos asignados por la empresa, todo ello tendiente a alcanzar el objetivo del Plan Anual; Que ha tomado intervención la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en cumplimiento del Decreto Provincial N 132/04 que en su Dictamen N 493 de fecha 19 de octubre de 2011 aconseja el dictado de la presente Resolución; 78 Por ello: EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RESUELVE : ARTÍCULO 1: Del programa anual de Prevención. Todos los empleadores, excluidos los de las obras de construcción alcanzadas por el Decreto Nacional N 911/96, deberán elaborar un Programa Anual de Prevención (PAP). Cuando el empleador posea más de un establecimiento, deberá presentar un PAP por cada uno de ellos. ARTÍCULO 2: Participación del Comité Mixto de Higiene y Seguridad. Los empleadores deberán poner a consideración del Comité Mixto de Higiene y Seguridad en el Trabajo o del Delegado de Prevención por escrito, el Programa Anual de Prevención para que participen en su elaboración y aprobación. ARTÍCULO 3: Política. La empresa deberá definir e implementar una política en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo, la que deberá ser informada y comunicada a todo el personal que desarrolle tareas en la misma, entendiéndosela como las ideas y la expresión del compromiso asumido en la materia. ARTÍCULO 4: Conformación. El Programa Anual de Prevención (PAP) deberá estar compuesto por el Plan Maestro y por los Planes Menores o Ejecutivos. ARTÍCULO 5: Plan Maestro. Es el Plan de trabajo donde se deberá plasmar cada una de las ideas y líneas de trabajo previstas a desarrollar durante el año calendario, desde el 01 de enero al 31 de diciembre inmediato anterior a la presentación, a partir del cual se desprenderán todos y cada uno de los planes menores o ejecutivos. Deberá estar firmado por el máximo responsable del establecimiento y/o empresa, responsable del Servicio de Higiene y Seguridad en el trabajo y de Medicina del Trabajo. Asimismo, deberán prestar su conformidad el presidente y el secretario del Comité Mixto de Higiene y Seguridad en el Trabajo en representación de sus integrantes, o el Delegado de Prevención,. ARTÍCULO 6: Difusión y Accesibilidad. El PAP deberá ser informado y comunicado a todo el personal en el término de un mes de aprobado por la Empresa y el Comité Mixto, y deberá estar a disposición de todos los trabajadores para su consulta, debiéndose colocar al menos una copia en el comedor, carteleras, lugares de descanso de los trabajadores o sitios visibles e idóneos para su lectura y estudio o en los sitios web, si existieren. ARTÍCULO 7: Contenido del Plan Maestro. El Plan Maestro deberá contener para cada idea o línea de trabajo prevista los siguientes puntos: a) Título. b) Descripción. c) Objetivo a alcanzar. d) Responsable. e) Equipo de trabajo asignado. f) Fecha estimada de comienzo y finalización. g) Recursos e Inversión estimada o asignada. ARTÍCULO 8: Diagnóstico Inicial. Para la elaboración del Plan Maestro se deberán considerar los siguientes aspectos: a) Política de Salud y Seguridad Ocupacional de la empresa. b) Resultado del balance anual del PAP del año anterior. c) Estudio de la accidentabilidad (incluidas las enfermedades) del establecimiento con el objetivo de la determinación de las causas. d) Acciones pendientes o inconclusas de planes de años anteriores. e) Medidas correctivas incumplidas de la investigación de accidentes de trabajo. f) Resultados de los exámenes periódicos al personal. g) Incumplimientos a las exigencias surgidas de las inspecciones de la autoridad de aplicación. h) Incumplimientos a la normativa legal vigente. i) Sugerencias de mejoras de los trabajadores, del Comité Mixto o del Delegado de Prevención. j) Mejoras de las condiciones de los ambientes de trabajo. k) Mejoras en máquinas, equipos e instalaciones. 89 l) Mejoras en puestos de trabajos. m) Reducción de riesgos de las actividades. Se deberá dar prioridad a la eliminación de los riesgos y en caso de que esto no se pueda llevar a cabo se deberán analizar las mejoras empezando por las soluciones tecnológicas o ingenieriles, dejando como última instancia la aplicación de elementos de protección personal, que siendo complementarios no deben ser la única medida a adoptar. El Plan deberá incluir medidas del tipo tecnológicas o soluciones técnicas evitando que las medidas sólo sean del tipo administrativas. El Plan deberá contener medidas correctivas del tipo preventivas, de protección, de control, mitigación y de gestión. Todas las ideas o líneas de trabajo incluidos en el Plan Maestro deberán estar debidamente justificadas. ARTÍCULO 9: Plan Menor o Ejecutivo. De cada idea o línea de trabajo incluido en el Plan Maestro, el equipo de trabajo asignado deberá desarrollar un Plan Menor o Ejecutivo que contendrán los pasos ordenados temporalmente a llevar adelante y que al cumplidos logren llegar al objetivo propuesto en el Plan Maestro. ARTÍCULO 10: Contenido de los Planes Menores o Ejecutivos. Cada Plan Menor o Ejecutivo deberá contener: a) Un encabezado donde se indique: Título, descripción, objetivo a alcanzar, responsable, equipo de trabajo asignado, fecha estimada de comienzo y finalización, y recursos e inversión estimada. Todos datos extraídos del Plan Maestro. b) Listado ordenado temporalmente con las tareas o pasos a seguir. c) Descripción pormenorizada de cada tarea o paso. d) Recursos e inversión asignados a cada tarea o paso. e) Responsable de la ejecución de cada tarea o paso. f) Responsable del control y efectividad. ARTÍCULO 11: Evaluación y balance del PAP. Los empleadores, en conjunto con el Comité Mixto de Higiene y Seguridad en el Trabajo o Delegado de Prevención, deberán: evaluar con una periodicidad no mayor a cuatro meses el Programa Anual de Prevención del establecimiento, hacer un balance anual y proponer las modificaciones o correcciones que estimen necesarias. Deberán elaborarse informes de las evaluaciones previstas y del balance anual. El balance anual deberá realizarse durante el mes de diciembre de cada año y deberá estar listo antes de empezar la confección del nuevo PAP. ARTÍCULO 12 Todos los empleadores que posean establecimientos con más de 100 trabajadores propios o externos deberán presentar el Plan Maestro integrante del Programa Anual de Prevención hasta el 31 de marzo de cada año en la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo dependiente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o en las distintas Delegaciones y/o Inspectorías del MTySS, según el domicilio de la empresa o el de la sede social, en caso de tener varios establecimientos. Autorízase a la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo de la Pcia. de Santa Fe a evaluar la factibilidad de recepcionar informáticamente las presentaciones de las empresas obligadas por la presente resolución. ARTÍCULO 13 - Los planes menores o ejecutivos deberán estar listos un es antes de la fecha de inicio prevista en el Plan Maestro y deberán quedar en la empresa a disposición de la autoridad competente. Deberán ser consensuados entre todos los integrantes del grupo de trabajo asignado y firmados en conformidad por todos sus integrantes. ARTÍCULO 14 - Registro. Los empleadores deberán registrar en forma fehaciente todas las actividades llevadas a cabo tanto para elaborar el PAP como para dar cumplimiento al mismo. ARTÍCULO 15 - Sanciones. Los incumplimientos a las obligaciones impuestas en la presente Resolución serán consideradas infracciones calificadas conforme la Ley Provincial (T.O ). ARTÍCULO 16 Registrar, comunicar, publicar y archivar. 910 Disp 01/2010 Lineamiento para Reglamento Interno de Comité Mixto VISTO: El Expediente nro del Registro del Sistema de Información de Expedientes (S.I.E) del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia de Santa Fe. CONSIDERANDO: Que el artículo 19 de la Ley establece la necesidad de consensuar entre los miembros de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo el funcionamiento y su reglamentación interna. Que ante la eventualidad de que no se logren los consensos necesarios para la aprobación de los Reglamentos Internos, el artículo 19 del Decreto Reglamentario 0396/09 posibilita y faculta al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia de Santa Fe a llevar adelante acciones o medidas que considere pertinentes en aras de remover las diferencias existentes para la aprobación de la referida normativa interna. Que dentro de dichas acciones o medidas se encuentran en primer término a aquellas que desde lo general permitan ser la base de la elaboración de los consensos. Que si bien el Capítulo V de la citada Ley establece algunas pautas genéricas de funcionamiento que debe ser receptadas por los reglamentos internos que adopte cada Comité, resulta necesario en el marco de la participación responsable y orgánica de la discusión y formulación de políticas laborales tendiente a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales- fijar lineamientos que sirvan de base práctica a la implementación y funcionamiento de dichos entes paritarios. Que en tal sentido resulta aconsejable que desde este Ministerio como Autoridad de Aplicación se tracen lineamientos básicos que se expresen en la presente de un modo resumido y lineal a los efectos de proveer herramientas que permitan trabajar más fácilmente en el arribo a una autocomposición de los intereses contrapuestos que pudieran existir a la hora de elaborar el reglamento de funcionamiento de los Comités. Que así expresados los lineamientos, cabe trabajar desde cada Coordinación de Salud y Seguridad en el Trabajo (Regional Santa Fe y Rosario) en la difusión de los mismos sin perjuicio de las pautas de capacitación que pudieran generarse a futuro desde el Registro Provincial de Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo. Que el dictado de la presente encauza el cumplimiento de las funciones de la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo relacionadas a impulsar y desarrollar estudios y/o proyectos normativas orientados a la mejora permanente de la salud y seguridad en el trabajo (punto 6 Funciones de la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo del Decreto Provincial Nro. 3225/08). Que asimismo, hace lo propio respecto de la de Asesorar sobre temas vinculados a la salud y seguridad laboral, la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y la mejora de las condiciones y medio ambiente de trabajo (punto 7 Funciones de la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo según Anexo Único del Decreto Provincial 3225/08). Que la Resolución del Sr. Ministro de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia de Santa Fe Nº 305/09 autoriza a la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo a dictar disposiciones, reglamentos internos, instrucciones, circulares, órdenes de servicio y todo acto administrativo necesario a los fines de 1011 la organizaciones interna del área de su competencia como así también toda medida que resulte conducente al cumplimiento de las misiones específicas de la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo, dispuestas por el Decreto Provincial Nº 3225/08. Que independientemente de que por su naturaleza, finalidad y contenido esta actuación no estaría comprendida dentro de las descriptas en el inciso d) del artículo 2 del Decreto Provincial 0132/94 (conforme artículo 8 del Decreto Provincial 0132/94), se ha entendido adecuado requerir opinión a la División Legales y Actuaciones Administrativas de la Coordinación de Salud y Seguridad en el Trabajo (Regional Rosario) emitiéndose opinión favorable al dictado de la presente. Que en la búsqueda y elaboración de consensos entre trabajadores y empleadores, la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo ha confeccionado una guía de trabajo con un listado de lineamientos básicos meramente enunciativos, cuya utilización aconsejará por vía de la labor inspectiva. Por ello: El Director Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo dispone: Artículo 1: Apruébase el Listado de Lineamientos Guía de Formación de Consensos para la elaboración de los Reglamentos Internos de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo obrante como Anexo Único. Artículo 2: Instrúyase a las Coordinaciones de Salud y Seguridad en el Trabajo a la promoción y difusión del Listado de Lineamientos Guía de Formación de Consensos por vía de la labor inspectiva. Artículo 3: De forma. Anexo Único Listado de Lineamientos Guía de meramente enunciativos para la Formación de Consensos entre trabajadores y empleadores en la elaboración de los Reglamentos Internos de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo. a) Sobre la forma de designación del Presidente del Comité, y del Secretario del Comité por parte de los delegados de prevención; sin perjuicio esta última de lo normado por los artículos 12 y 13 de la Ley b) Sobre la forma de separación provisoria y remoción de los miembros del Comité sin perjuicio del recaudo fijado en el segundo párrafo del artículo 23 de la Ley c) Sobre las funciones que corresponden al Presidente y Secretario. d) Sobre la periodicidad de las reuniones ordinarias y su forma de convocatoria según los parámetros de los arts. 18 de la Ley y 17 del Dec.396/09.- e) Sobre la forma sumarísima de convocatoria a las reuniones extraordinarias, particular y enunciativamente en los supuestos del inc 1) del art. 6 de la Ley , arts. 6 y 17 del Dec. 396/09 sin perjuicio de los que el propio comité fije según los riesgos propios de la actividad. f) Sobre el procedimiento a seguir en el supuesto de no arribar a un consenso entre los miembros del Comité sobre la paralización de tareas que se dispusiera en caso riesgo grave e inminente para la salud o vida de los/as trabajadores/as sin perjuicio del fijado por el art. 6 del Dec. 396/09.- g) Sobre la forma consensuada de arribar a la voluntad del órgano, y en defecto de esta, de dirimir la cuestión en caso de igualdad de votos tomando particularmente en consideración las opiniones técnicas necesarias. h) Sobre la eventual formación de grupos de trabajo para el abordaje de tareas concretas y específicas. i) Sobre los procedimientos para la modificación del reglamento. j) Sobre la transcripción del Reglamento Interno y sus modificaciones en el Libro de Actas previsto en el artículo 22 de la Ley12 Res MTySS 092/2011 Inscripción, modificación y disolución de los Comités Mixtos VISTO: El expediente Nº del registro del Sistema de Información de Expedientes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; y CONSIDERANDO: Que por Ley Provincial Nº se constituyeron los Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo, estableciendo en el artículo 1 que: Los mismos son órganos paritarios con participación de trabajadores/as y empleadores, destinados a supervisar con carácter autónomo y accesorio del Estado, el cumplimiento de las normas y disposiciones en materia de control y prevención de riesgos laborales y también la consulta regular y periódica de las actuaciones de las empresas, establecimientos empresarios y dependencias públicas en materia de prevención de riesgos ; Que el artículo 32 del citado cuerpo legal expresa: Créase en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia de Santa Fe el Registro Provincial de Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo ; Que la única definición efectuada por el mencionado artículo 32 es sobre la forma en que deberá llevarse el Registro, será único para toda la provincia, con numeración alfa numérica correlativa a fin de identificar la localidad de radicación del establecimiento pero sin que se trate otra cuestión; Que resulta necesaria la continua supervisión y asesoramiento a los empleadores y trabajadores sobre la forma de funcionamiento de los Comités y su eficacia a la hora de modificar de modo consensuado las condiciones y medio ambiente de trabajo; Que la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo en estrecha colaboración con la Subsecretaría de Trabajo Decente y la Sectorial Informática de este Ministerio han ido perfilando las herramientas técnicas para el adecuado manejo de la base de datos garantizando la accesibilidad al sistema de parte de los administrados; Que a raíz de lo expresado se hace necesario el dictado de la presente que establezca la obligatoriedad de la inscripción o registro, en el ámbito de este Ministerio, respecto de la constitución, modificación y baja de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo y Delegados de Prevención constituidos y/o a constituirse, designados y/o a designarse en el futuro, como así también que implemente formalmente las herramientas utilizadas reglamentando de modo más exhaustivo la norma indicada en los arts. 32 y 33 de la Ley a fin de garantizar un más eficiente cumplimiento de dichas normas; Que ha intervenido la Dirección General de Asuntos Jurídicos mediante Dictamen Nº 004/2011 expresando que no existen reparos que formular a la prosecución de la gestión; Por ello: EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RESUELVE : ARTÍCULO 1: Establecer con carácter obligatorio, la inscripción de la constitución, modificación y disolución de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo y la designación y/o modificación de Delegados de Prevención de conformidad a lo establecido en la Ley ARTÍCULO 2: Dentro de los sesenta (60) días hábiles de constituido, modificado y/o disuelto 1213 el Comité Mixto de Salud y Seguridad en el Trabajo, o bien, designado o modificado el Delegado de Prevención según el caso, los obligados de conformidad a lo normado por el art. 3 de la Ley , deberán inscribir tales actuaciones según se establece en la presente. Transcurrido dicho plazo, la constitución o designación, modificación y/o disolución del Comité Mixto de Salud y Seguridad en el Trabajo o el Delegado de Prevención según el caso, se considerarán que han sido efectuadas al momento de la inscripción. ARTÍCULO 3: Aquellos Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo y/o Delegados de Prevención que oportunamente constituidos y/o designados no hubieran sido inscriptos según se establece en el artículo 1, deberán inscribirse dentro del los sesenta (60) días hábiles de publicada la presente. Transcurridos dicho plazo, la constitución o designación, modificación y/o disolución del Comité Mixto de Salud y Seguridad en el Trabajo o el Delegado de Prevención según el caso, se considerarán que han sido efectuadas al momento de la inscripción. ARTÍCULO 4: Los plazos contenidos en la presente resolución no obstan a la obligatoriedad de la implementación del régimen a partir de las fechas establecidas en el art. 31 de la Ley ARTÍCULO 5: Disponer con exclusividad la modalidad on line para la inscripción de la constitución, modificación y/o disolución de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo y de la designación y/o modificación de Delegados de Prevención. Excepcional y fundadamente, la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo por medio del Encargado del Registro Provincial de Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo autorizará otro modo de recepción de los datos requeridos para la inscripción. ARTÍCULO 6: Establecer que una vez efectuada la carga de los datos en la página de Internet dentro de los diez (10) días hábiles deberá procederse conforme los pasos establecidos en los Anexos I (Delegaciones Rosario y Santa Fe) y II (demás Delegaciones e Inspectorías de la Provincia) de la presente según la cercanía territorial del domicilio del Comité Mixto o bien del centro de trabajo donde desempeña tareas el Delegado de Prevención con las distintas Delegaciones e Inspectorías creadas o a crearse en este Ministerio. ARTÍCULO 7: La disolución del Comité Mixto de Salud y Seguridad en el Trabajo solo será registrada una vez acreditado de modo fehaciente, ante la Autoridad de Aplicación que por competencia territorial corresponda, la modificación relativa a los sujetos obligados según el artículo 3 de la Ley En el caso de cesión total o parcial del personal, para la inscripción correspondiente deberá acreditarse el efectivo cumplimiento de los recaudos y requerimientos exigidos por este Ministerio al efecto. ARTÍCULO 8: El incumplimiento de los plazos establecidos en los artículos 2 y 4 de la presente, comprobado que fuera actuarial o administrativamente el mismo, faculta a la iniciación de las actuaciones administrativas pertinente en el marco de los artículos 40, 41 sgtes y concordantes de la Ley (t.o ) y la Ley , su decreto reglamentario y normas concordantes. ARTÍCULO 9: Encomendar a la Coordinación de Prensa y Comunicación de este Ministerio a la realización de las acciones de publicidad y concientización tendiente a garantizar el pleno conocimiento de parte de los administrados sobre la vigencia de la presente y las obligaciones aquí impuestas. ARTÍCULO 10: Delegar, sin perjuicio del mantenimiento de las facultades del suscripto, en la Dirección Provincial de Salud y Seguridad en el Trabajo la emisión de normas que en modo alguno pudieran modificar, complementar y/o integrar la presente resolución. ARTÍCULO 11: Registrar, comunicar, publicar y archivar. ANEXO I RECAUDOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN O DESIGNACIÓN, MODIFICACIÓN Y DISO- LUCIÓN DE LOS COMITES MIXTOS DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y DELEGADOS DE PRE- VENCIÓN EN LAS DELEGACIONES ROSARIO Y SANTA FE a) Carga on line por parte de la empresa de los datos requeridos en los formularios de Constitución de Comités Mixtos y/o Designación de Delegados de Prevención y/o su modificación en la página web b) Firma del formulario impreso por este Ministerio con adjudicación del Número de Registro correspondiente ante el Encargado del Registro Provincial de Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo o ante quien este autorice verbalmente al efecto. c) Cuando el obligado sea una persona de existencia ideal (sociedad, institución, etc.) deberá comparecer por medio de su representante legal (S.A, presidente, SRL, gerente), director o administrador, con PODER 1314 SUFICIENTE para obligarlo, quien tendrá que exhibir original y/o fotocopia certificada del Contrato Social o Estatuto de la personería que inviste (art. 10 del Decreto Provincial Nº /58) con más el Acta de designación de autoridades vigentes y tratándose de persona física, el titular y/o su apoderado. d) Dos ejemplares de los formularios uno para la representación de los trabajadores y otro para la empresa y/o su representante en el Comité-, debidamente sellados por Mesa de Entradas y con el número de Registro correspondientes serán entregados al presentante sirviendo las mismas como acreditación de la presentación efectuada ante el requerimiento de la Autoridad competente. e) En el caso de que se pretenda la inscripción de la disolución del Comité Mixto de Salud y Seguridad en el Trabajo en los supuestos enunciados en el artículo 7 de la presente, dicha solicitud de inscripción será presentada por nota ante la Mesa de Entradas que corresponda acompañada de la documentación respaldatoria. Acreditados fehacientemente los extremos enunciados en el art. 7 de la presente a criterio del Registro Provincial de Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo, se procederá a la registración de la disolución del Comité Mixto. ANEXO II RECAUDOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN O DESIGNACIÓN, MODIFICACIÓN Y DISO- LUCIÓN DE LOS COMITES MIXTOS DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y DELEGADOS DE PRE- VENCIÓN (LEY ) EN EL AMBITO DE LAS DELEGACIONES E INSPECTORÍAS 1) Carga on line por parte de la empresa de los datos requeridos en los formularios de Constitución de Comités Mixtos y/o Designación de Delegados de Prevención y/o su modificación en la página web 2) Impresión del formulario de Constitución de Comités Mixtos y/o de Designación de Delegados de Salud y Seguridad en el Trabajo por parte de la repartición 3) Presentación y firma del formulario respectivo ante el Encargado de la Delegación o Inspectoría: cuando el obligado sea una persona de existencia ideal (sociedad, institución, etc.) deberá comparecer por medio de su representante legal ((S.A, presidente, SRL, gerente), director o administrador, con PODER SUFICIENTE para obligarlo, quien tendrá que exhibir original y/o fotocopia certificada del Contrato Social o Estatuto de la personería que inviste (art. 10 del Decreto Provincial Nº /58) con más el Acta de designación de autoridades vigentes y tratándose de persona física, el titular y/o su apoderado. 4) En las Delegaciones la firma debe registrarse ante el Encargado de Mesa de Entradas o el funcionario competente. 5) Dos ejemplares uno para la representación de los trabajadores y otro para la empresa y/o su representante en el Comité, debidamente sellados por Mesa de Entradas de cada Delegación o Inspectoría serán entregados al presentante sirviendo las mismas como acreditación de la presentación efectuada ante el requerimiento de la Autoridad competente. 6) En el caso de que se pretenda la inscripción de la disolución del Comité Mixto de Salud y Seguridad en el Trabajo en los supuestos enunciados en el artículo 7 de la presente, dicha solicitud de inscripción será presentada por nota ante la Mesa de Entradas que corresponda acompañada de la documentación respaldatoria. Acreditados fehacientemente los extremos enunciados en el art. 7 de la presente a criterio del Registro Provincial de Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo, se procederá a la registración de la disolución del Comité Mixto. 1415 Res MTySS 253/2011 Publicidad de los actos del Comité Mixto VISTO: El expediente Nº del registro del Sistema de Información de Expedientes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; y CONSIDERANDO: Que en el ámbito de las Jornadas Técnicas sobre Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo que se desarrollaran en los distintos nodos de la Provincia entre los días 25 al 29 de abril de 2011 pasados, se planteó la necesidad de garantizar a los trabajadores, la publicidad de las actuaciones y/o registros donde se asientan los temas tratados y los actos llevados a cabo en las reuniones de los Comités Mixtos; Que por Ley se han creado en el territorio provincial los Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo, los cuales son órganos paritarios con participación mixta (trabajadores y empleadores) y que tienden a complementar las funciones del Estado en materia regulatoria del control y prevención de los riesgos laborales, reconociéndose el derecho de los trabajadores a controlar y modificar las condiciones ambientales de trabajo; Que la normativa citada, prevé en su capítulo II referido a las funciones y atribuciones de los Comités, entre otras, la de realizar periódicamente relevamientos destinados a la detección y eliminación de riesgos (art. 6, inc. c), debiendo destacarse que la actuación de los Comités complementan las tareas de policía del trabajo que ejerce este Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, es decir que no la sustituye ni la reemplaza (art. 29); Que asimismo y de acuerdo al artículo 19 de la mencionada ley, dentro de los noventa días de la constitución de cada Comité, éstos deberán aprobar por consenso su reglamento interno y de acuerdo a lo que establece el artículo 22 de la misma norma legal, deberán llevar un libro de Actas y los registros que dispongan el reglamento interno o las normas vigentes; Que a tenor del artículo 20 de la norma en análisis, Los miembros del Comité tienen derecho a acceder en tiempo útil a la información que necesiten para el cumplimiento de sus funciones y libre acceso a todos los sectores donde se realicen tareas ; Que tal como se expresa en los considerandos del Decreto Reglamentario Nº 396/09, la norma reconoce el derecho de los trabajadores a controlar y modificar las condiciones ambientales de trabajo por medio de sus representantes en el seno del Comité Paritario; Que dentro de este reconocimiento, el acceso a la información en tiempo útil respecto de los miembros del Comité, comprende necesariamente el oportuno acceso a la información que puedan tener sus representados en cuanto pilares fundamentales de la participación en la gestión de seguridad; Que por otra parte el artículo 21 de la normativa establece que Los miembros del Comité tienen el derecho y el deber de capacitarse adecuadamente para el cumplimiento de sus funciones, debiendo los empleadores prestar la colaboración necesaria a tales efectos ; Que el deber de colaboración que establece la norma, se comprende el facilitar del modo más democrático posible- la formación de la voluntad colectiva que deberá expresarse a través de los representantes de los trabajadores en el seno del Comité; 1516 Que en ese ínterin se entiende necesaria la complementación e integración de las normas estatuidas por la Ley y su decreto reglamentario a los efectos de garantizar el pleno conocimiento y transparencia de la co-gestión de seguridad encarnada por los representantes de los trabajadores y de los empleadores, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el artículo 23 del citado cuerpo normativo; Que a estos efectos la Ley establece en su artículo 27 que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia será la autoridad de aplicación de la misma; Que por su parte el Decreto Nº 396/2009 que reglamentó dicha ley, faculta a este Ministerio a dictar las resoluciones que estime menester para complementar y/o integrar otras cuestiones inherentes a la normativa específica, en aras de asegurar su regular cumplimiento; Que en virtud de lo expresado, corresponde disponer la obligatoriedad del empleador de dar publicidad a cada Acta labrada por el Comité Mixto de Salud y Seguridad en el Trabajo dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas hábiles posteriores a la confección de la misma, a través del canal que por consenso se determine en cada caso, siempre que se garantice el efectivo conocimiento de sus contenidos a los dependientes, utilizando medios idóneos de conocimiento ya sean informáticos o mediante soporte papel en carteleras ubicadas en lugares visibles y accesibles para todos los trabajadores, incluyendo también al personal directivo, de conducción y de supervisión de la empresa o establecimiento; Que es dable significar que la obligación de dar a publicidad las Actas de los Comités Mixtos corresponde establecerla en el reglamento interno de constitución de los mismos y en aquellos casos en que éstos ya hayan sido creados, propender a su incorporación; Que propendiendo a la participación de todos los trabajadores en la gestión de seguridad, la instrumentación de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo por medio de la Ley 12913, su decreto reglamentario y las normas que fueran su consecuencia, responden al tipo de normas sancionadas para proteger los derechos del trabajador, para garantizar el ejercicio del poder de policía del trabajo y para evitar a los empleadores la competencia desleal derivada de tales violaciones o conductas abusivas ; Que en tal sentido la Ley Nº (texto ordenado según Ley 11752) es clara en su artículo 40, inciso 2, punto g) respecto de la consideración que debe de merecer un incumplimiento normativo de este tenor; Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos ha emitido opinión en este sentido mediante Dictamen Nº 227/2011, expresando que corresponde el dictado de la presente; Por ello: EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RESUELVE: ARTÍCULO 1: Disponer que los empleadores titulares de las empresas o establecimientos en los cuales se encuentren constituidos los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo deberán garantizar la publicidad de las actas labradas dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas hábiles siguientes a la fecha de celebración de cada reunión, mediante exhibición en lugar visible y accesible para todos los trabajadores, personal de dirección, conducción y supervisión en soporte papel o digital. ARTÍCULO 2: El Reglamento Interno previsto por el artículo 19 de la Ley deberá establecer expresamente la obligación de los empleadores de dar a publicidad las Actas labradas por los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo. En aquellos casos en que los reglamentos internos ya hayan sido creados, deberán éstos incorporar la obligatoriedad referida. ARTÍCULO 3: El incumplimiento de la obligación establecida por el artículo 1 de la presente, hará incurrir al empleador en las sanciones previstas en la Ley y demás normativas aplicables en la materia. ARTÍCULO 4: Registrar, comunicar, publicar y archivar. 1617 Res MTySS 075/2011 Trabajo Decente en Campamentos Rurales VISTO: El expediente Nº del registro del Sistema de Información de Expedientes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por medio del cual se tramita el proyecto de Resolución de Trabajo Decente en Campamentos Rurales; y CONSIDERANDO: Que el trabajo en sus diversas manifestaciones en el ámbito rural de la Provincia de Santa Fe responde a características específicas informadas por la estacionalidad y el ciclo productivo; Que en virtud de esa especificidad las necesidades de la explotación agraria se satisface con la formación de vínculos laborales temporales que conllevan a la constitución de grupos de trabajadores que durante la temporada deben convivir en campamentos alejados de centros urbanos; Que en este sentido es menester abordar la reglamentación que fije pautas mínimas de hábitat en dichos campamentos toda vez que aparecen comprometidas las condiciones de vida que atañen a la dignidad y bienestar de los trabajadores; Que, por ello, se desprende de manera inexcusable el deber de asegurar a los trabajadores un ambiente sano y seguro en miras a preservar sus derechos fundamentales a la salud, a una vivienda digna, asistencia sanitaria apropiada y descanso adecuado, de manera de englobar la realización del trabajo productivo en condiciones de libertad y seguridad; Que éste no es otro que el sentido previsto en las condiciones de realización del trabajo decente que significa aquél que es prestado en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana; Que, por tanto, se infiere indispensable establecer criterios que especifiquen requisitos básicos de organi zación de los campamentos temporarios; Que es necesario establecer criterios mínimos de base para los campamentos temporarios; Que va de suyo que el adecuado descanso luego de jornadas intensivas de labor es esencial para la reproducción de la fuerza de trabajo, de tal suerte que el descanso reparador constituye un derecho fundamental de la persona que trabaja; Que la preservación de la salud del trabajador en actividades como las mentadas deriva del íntimo contacto con el diseño de una infraestructura adecuada que asegure instalaciones sanitarias en condiciones óptimas; Que es menester garantizar la comunicación del trabajador con el grupo familiar a efectos de atenuar el desarraigo y la soledad resultantes de la migración laboral; Que las características del trabajo a la intemperie plantean la exposición a riesgos diferenciados; Que, en consecuencia, se desprende de toda razonabilidad establecer un contenido reglamentario que fije pautas de respeto a los derechos fundamentales de la persona que trabaja en las condiciones aludidas supra; 1718 Que la Constitución Provincial contiene cláusulas operativas que obligan al Estado a brindar protección y especial tutela a la dignidad de la persona humana art. 7- así como caracteriza a la salud de derecho fundamental del individuo e interés de la colectividad art. 19-; Que también la referida Carta Magna ordena, en la esfera de los poderes de la Provincia, proteger el trabajo en todas sus formas de manera que se asegure al trabajador el goce de los derechos constitucionales y los que las leyes nacionales le reconocen. En tal sentido faculta a dichos poderes para que reglamenten las condiciones en que el trabajo se realiza art. 20-; Que las Leyes Provinciales Nºs , art 39, art. 23 sgts y cc. facultan a esta autoridad laboral de la Provincia de Santa Fe a dictar la resolución que se propicia en un todo de acuerdo con la misión de prevención y contralor de las condiciones de Salud y Seguridad en el Trabajo; Que ha intervenido la Dirección General de Asuntos Jurídicos mediante Dictamen Nº 056/2011 expresando que no existen reparos legales que formular a la prosecución del trámite; Por ello: EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RESUELVE: ARTÍCULO 1: Apruébase el Reglamento de Condiciones Mínimas de Trabajo Decente en los Campamentos Rurales que como ANEXO, forma parte integrante de la presente Resolución, sin perjuicio del debido cumplimiento de la legislación vigente en Higiene y Seguridad en el Trabajo. ARTÍCULO 2: Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese. ANEXO RESOLUCIÓN Nº 75 REGLAMENTO DE CONDICIONES MÍNIMAS DE TRABAJO DECENTE EN CAMPAMENTOS RURALES ENERGÍA ELÉCTRICA ARTÍCULO 1: El empleador dispondrá en el campamento de un servicio de energía eléctrica que deberá ajustarse a las siguientes condiciones: - Cuando la provisión de energía eléctrica sea suministrada mediante línea deberá contar con tablero seccional provisto de disyuntor y puesta a tierra. - Cuando sea provista mediante generador se suministrará bajo las mismas condiciones precedentes. - Cuando la alimentación se realice mediante batería solar se utilizará v < 24 V. PARARRAYOS ARTÍCULO 2: Los campamentos deberán disponer de Pararrayos de suerte que ofrezca cobertura a toda la superficie que comprende el mismo. CASILLAS PARA VIVIENDA TEMPORARIA ARTÍCULO 3: El empleador está obligado a proveer de alojamiento adecuado a los trabajadores. Las instalaciones destinadas a viviendas deberán reunir las siguientes condiciones: a) La altura mínima de la vivienda no podrá ser inferior a dos mts con sesenta cms (2,60 mts). b) La longitud de la vivienda será variable dependiendo de la capacidad de trabajadores a alojar. c) Las habitaciones alojarán hasta un máximo de cuatro (4) trabajadores. d) La vivienda dispondrá de una ventana por cama. e) El volumen de aire mínimo en la vivienda deberá ser de 15 m3/persona y las renovaciones de 12 m3/ persona/hora. f) Contarán con iluminación natural y artificial adecuada. g) Las viviendas serán revestidas de aislante térmico en paredes y techos. h) Los pisos serán de madera sin espacios o de material. i) Las aberturas al exterior deberán cerrar de modo tal de evitar filtraciones de aire y agua. DEPÓSITO DE COMBUSTIBLE 1819 ARTÍCULO 4: La disposición de depósitos de combustibles deberá observar los siguientes requisitos: a) Estará vallado y a una distancia de las viviendas no menor a 50 mts. b) Contará con matafuegos de 10 kg BC c) Balde de arena. TRANSPORTE DEL PERSONAL AL INTERIOR DEL ESTABLECIMIENTO ARTÍCULO 5: Los vehículos para el transporte de los trabajadores deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Serán cubiertos. b) Dispondrán de asientos fijos. c) Contarán con barra antivuelco. d) Dispondrán de cinturón de seguridad. e) Tendrán matafuego. INSTALACIONES SANITARIAS ARTÍCULO 6: Las instalaciones sanitarias en los campamentos deberán disponer de servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcionales al número de personas que trabajen en ellos. Los servicios sanitarios deberán contar con los siguientes requisitos: a) Una (1) ducha cada cinco (5) personas con agua caliente y fría. b) Provisión de agua C/F (Quema tutti). c) Un (1) inodoro cada cinco (5) trabajadores. d) Un (1) orinal cada cinco (5) trabajadores. e) Cámara séptica. f) Pozo atmosférico -extendido horizontal-. g) Una (1) pileta para el lavado de ropa. AGROQUÍMICOS ARTÍCULO 7: Queda prohibido el estacionamiento de maquinaria de aplicación de agroquímicos, la guarda de cualquier equipo de aplicación manual, de arrastre o autopropulsada así como sus envases llenos o vacíos a una distancia menor a 500 mts del campamento. En las Aplicaciones deberá observarse la Ley Provincial de Productos Fitosanitarios, a cuyos efectos el campamento se considerará como población a proteger. PROVISIÓN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO ARTÍCULO 8: El agua que se destine para el consumo humano es aquella que se utiliza para beber, higiene y preparado de alimentos. Este elemento vital debe cumplir con los requisitos previstos para el agua potable por las autoridades competentes. Cuando el agua suministrada provenga de perforaciones o de otra fuente que no asegure garantía de calidad, deberá someterse a análisis físico-químicos y bacteriológicos. El servicio de provisión de agua estará sujeto a los siguientes requisitos: a) Provenir de perforación. b) Disponer de un tanque de agua potable. c) Asegurar en forma permanente el suministro de 50 lts de agua potable por día y por trabajador. d) Deberá analizarse en forma periódica el agua destinada a consumo humano: - físico-químico (FQ) anual; - agroquímicos (Endosulfán, Atrazina, 2, 4D, Clorpirifos) y Bacteriológicos semestral. BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS ARTÍCULO 9: El empleador proveerá al campamento de un botiquín de 1 auxilios que deberá contener: a) Lodopovidona, agua oxigenada, gasa furacinada, gasa de algodón, guantes de pvc, vendas. b) Medicamentos de venta libre: antigripal, pastillas de carbón, aspirinas, aerosol o cremas desinflamatorias, suero antiofídico. c) Tabla para traslados y sujeción de cuello en lote. Un personal responsable con formación en 1 auxilios. COMEDOR ARTÍCULO 10: El empleador deberá disponer de espacios adecuados para comer en condiciones de higiene que garanticen la salud de los trabajadores debiendo reunir los siguientes requisitos: a) Capacidad según cuadrillas. b) Contar con techos de tipo material, p. ej. chapas de zinc con cielo raso de fenólico. c) Disponer de cierres laterales removibles. 1920 d) Pisos de tipo material, v.gr. alisado de cemento. e) Mesas y bancos acordes al número de trabajadores. f) Medios de esparcimiento para los períodos de inactividad forzosa. COCINA ARTÍCULO 11: La cocina deberá reunir las medidas de higiene y limpieza que aseguren condiciones de calidad en la comida de los trabajadores. Las instalaciones deberán observar las siguientes condiciones: a) Fogones (con chapa para ollas y fuego abierto dentro de la chimenea). b) Estarán equipadas de mesada con canilla (acero inoxidable). c) Provisión de agua potable, fría y caliente. d) Heladeras o freezer. e) Despensa cerrada con alambre tejido. f) Cerramiento total con ventanas y dos puertas de acceso. PLAN DE CAPACITACIÓN ARTÍCULO 12.- Las características generales y específicas a que se encuentran expuestos los trabajadores en el ambiente físico del campamento y el lugar de las tareas, requiere la elaboración de un plan de capacitación del personal para hacer frente a las contingencias que puedan presentarse, el que consistirá en clases, cursos y otras acciones eficaces. Deberá capacitarse en: a) Carga térmica, hidratación. b) Uso de EPP. c) Tormenta eléctrica. d) Picaduras y mordeduras de alimañas. e) Agroquímicos. f) Enfermedades endémicas en Santa Fe. g) Enfermedades zoonóticas. SERVICIOS DE PREVENCIÓN ARTÍCULO 13: El empleador deberá disponer un servicio de prevención que consistirá: a) Servicio de higiene y seguridad en el trabajo. b) Servicio de medicina en el trabajo. c) Atención médica. d) Comunicación constante y disponibilidad de traslado inmediato. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL ARTÍCULO 14: El empleador proveerá a los trabajadores de elementos de protección que garanticen el desempeño de las tareas que cada uno realiza, teniendo en consideración las características y riesgos propios, generales y específicos de las labores a realizar. Deberá proveerse a los trabajadores de: a) Calzado con puntera. b) Anteojos con protección UV. c) Sombrero de ala ancha. d) Cubrenuca. e) Polainas. f) Guantes de algodón moteado. g) Camisa de manga larga. h) Pantalón de trabajo. DERECHOS DEL TRABAJADOR ARTÍCULO 15: Los trabajadores deberán disponer de información fehaciente sobre: a) Conocer el lugar geográfico y poder informar su ubicación libremente. b) Detentar copia del contrato. c) Condiciones de pago y salario d) La aseguradora de riesgo del trabajo (ART) ha que se encuentre afiliado el empleador. f) Libertad ambulatoria de ingreso y salida una vez cumplida su jornada de trabajo. g) Deberá dispensársele un trato que contemple la dignidad y el respeto de la persona que caracteriza a las relaciones humanas. h) Preservar su salud. 20 Mostrar más
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