Source: https://www.comunidad.madrid/servicios/asociaciones-fundaciones-colegios-profesionales/protectorado-fundaciones-consejeria-vivienda-administracion-local
Timestamp: 2020-05-28 04:48:13+00:00

Document:
Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Vivienda y Administración Local | Comunidad de Madrid
El Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Vivienda y Administración Local, a través de esta web, facilita información y asesoramiento a fundaciones ya constituidas o a aquellos ciudadanos que tengan interés en la constitución de una fundación.
El Protectorado de Fundaciones facilita información sobre los aspectos organizativos, de administración y de gobierno de las fundaciones, así como de los ámbitos jurídico y económico de las mismas. Además, proporciona información general de los procedimientos que afectan a las fundaciones adscritas al mismo, facilitando el acceso a los trámites telemáticos de dichos procedimientos, ofreciendo material de apoyo para la elaboración de la documentación, así como los modelos y formularios necesarios para ello, sirviendo como instrumento para el asesoramiento, apoyo técnico y divulgación de dichas entidades.
Una fundación es una organización sin ánimo de lucro, constituida por voluntad de sus fundadores, ya sean personas físicas o jurídicas, mediante la afectación de su patrimonio de forma duradera a la realización de fines de interés general.
Estas entidades se rigen por la voluntad del fundador, por sus estatutos y, en todo caso, por la Ley.
Deberán perseguir fines de interés general, entre otros la defensa de los derechos humanos, las víctimas del terrorismo y actos violentos, la asistencia e inclusión social, la cooperación al desarrollo y la promoción y atención a las personas en riesgo de exclusión social.
Su finalidad debe ser beneficiar a alguna colectividad genérica de personas. En ningún caso podrán destinar sus prestaciones al fundador o a los patronos, a sus cónyuges o a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, así como a personas jurídicas singularizadas que no persigan fines de interés general.
Sólo las entidades inscritas en el Registro de Fundaciones podrán utilizar la denominación de «Fundación».
Deberán estar domiciliadas en la Comunidad de Madrid aquellas fundaciones que desarrollen sus actividades principalmente dentro de su territorio y tendrán su domicilio estatutario en el lugar donde se encuentre la sede de su Patronato, o bien en el lugar en el que desarrollen principalmente sus actividades.
Principios que deben regir la actuación de una fundación
Destinar el patrimonio y sus rentas a sus fines fundacionales, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/1998, de 2 de marzo, de Fundaciones de la Comunidad de Madrid, y los Estatutos de la Fundación .
¿Qué es el Protectorado de fundaciones?
El Protectorado es el órgano administrativo de asesoramiento, apoyo técnico y control de las fundaciones adscritas al mismo, que facilita y promueve el recto ejercicio del derecho de fundación y asegura la legalidad de su constitución y funcionamiento.
Su titularidad y el ejercicio de sus competencias dentro de la Consejería de Vivienda y Administración Local corresponde a la Secretaría General Técnica.
Asesorar a las fundaciones que se encuentren en trámite de constitución, o ya inscritas, en cualquier asunto que se refiera a su régimen jurídico o económico o a las actividades a realizar en cumplimiento de sus fines.
Verificar si los recursos económicos han sido aplicados a los fines fundacionales, pudiendo solicitar del Patronato la información necesaria.
Realizar los informes previstos en la legislación.
Pueden constituir una fundación las personas físicas y jurídicas, sean éstas públicas o privadas.
Las personas jurídicas privadas de índole asociativa requieren el acuerdo expreso del órgano competente para disponer gratuitamente de sus bienes, con arreglo a sus Estatutos o a la legislación que les resulte aplicable. Las de índole institucional deberán contar con el acuerdo de su órgano rector.
Las personas jurídico-públicas pueden constituir fundaciones, salvo que sus normas reguladoras establezcan lo contrario.
Formas de constituir una fundación
Por actos inter vivos se realiza mediante escritura pública, con el contenido que más adelante se detalla.
Por actos mortis causa se realiza testamentariamente. En este caso, si el testador se hubiera limitado a establecer su voluntad de crear una fundación y de disponer de los bienes y derechos de la dotación, la escritura pública en la que se contengan los demás requisitos exigidos por la Ley se otorgará por el albacea testamentario y, en su defecto, por los herederos testamentarios. En caso de que éstos no existieran, o incumplieran esta obligación, la escritura se otorgará por el Protectorado, previa autorización judicial.
Actos previos a la inscripción
Desde el momento de elevación a público de la escritura fundacional hasta la inscripción en el Registro de Fundaciones, el Patronato de la fundación sólo podrá realizar los actos necesarios para la inscripción y aquellos que resulten indispensables para la conservación del patrimonio de la fundación y que no admiten demora sin perjuicio para la misma.
1º Redacción de los estatutos de la fundación, en los que debe constar:
El domicilio de la fundación y ámbito territorial en el que vaya a desarrollar principalmente sus actividades.
Las reglas básicas para la aplicación de los recursos de la fundación al cumplimiento de los fines fundacionales y para la determinación de beneficiarios.
La composición del Patronato, las reglas para la designación y sustitución de sus miembros, las causas de cese, sus atribuciones y la forma de deliberar y adoptar acuerdos.
Cualesquiera otras disposiciones u condiciones lícitas que el fundador o fundadores tengan a bien establecer.
Las disposiciones de los Estatutos o manifestaciones de la voluntad del fundador que sean contrarias a la Ley se tendrán por no puestas, salvo que afecten a la validez constitutiva de la fundación, lo que impedirá la inscripción en el Registro de Fundaciones.
Antes de elevar a escritura pública los Estatutos se recomienda la remisión del "proyecto de estatutos" al Protectorado.
2º Solicitud del Certificado negativo de denominación.
Debe solicitarse en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid una certificación de que la denominación elegida para la Fundación no está registrada, acompañada de la escritura de constitución.
La reserva de denominación caducará si transcurren seis meses desde la fecha de expedición de la certificación sin que se presente la escritura de constitución de la fundación.
3º Solicitud del NIF provisional.
Debe solicitarse en la Delegación de Hacienda, para lo que habrá que aportar el borrador de estatutos y la certificación negativa de denominación.
4º Desembolso de la dotación
Puede consistir en bienes y derechos de cualquier clase y ha de ser adecuada y suficiente para el cumplimiento de los fines fundacionales.
Se presumirá suficiente la dotación cuyo valor económico alcance los 30.000 euros.
Si la aportación es dineraria, puede efectuarse de forma sucesiva, en cuyo caso, el desembolso inicial será del 25% como mínimo. El resto debe hacerse efectivo en plazo no superior a cinco años, contados desde el otorgamiento de la escritura pública de constitución de la fundación.
Cuando la dotación sea dineraria, para efectuar su desembolso hay que abrir una cuenta en una entidad bancaria a nombre de la fundación, y depositar la cantidad correspondiente en concepto de dotación. La entidad bancaria entregará un certificado de depósito, en el que constará que ha recibido la aportación en concepto de dotación de la "Fundación en trámites de constitución".
Si la aportación no es dineraria, debe incorporarse a la escritura de constitución la descripción de los bienes y derechos objeto de aportación, sus datos registrales, si existieran, el título o concepto de la aportación y una tasación realizada por un experto independiente.
Se puede considerar como dotación el compromiso de aportaciones de terceros, siempre que dicha obligación conste en títulos de los que llevan aparejada ejecución.
5º Escritura pública de constitución o testamento.
Debe acudir a un notario para elevar a escritura pública el acta de constitución y los Estatutos. de la fundación.
La escritura pública de constitución debe contener:
Datos personales de los fundadores:
Personas físicas: nombre, apellidos, edad, estado civil, nacionalidad, domicilio y número de identificación fiscal.
Personas jurídicas privadas: denominación o razón social, nacionalidad, domicilio y número de identificación fiscal, acuerdo expreso de la Junta General si son asociativas, o del órgano rector si son de índole institucional.
La voluntad de los fundaddores de constituir la fundación.
La dotación fundacional, su valoración y la forma y realidad de su aportación.
6º Liquidación del impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.
La escritura pública debe presentarse a liquidación del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados en la Consejería de Hacienda de la Comunidad de Madrid, mediante el impreso de autoliquidación (modelo 600), marcando la casilla de “NO SUJETO” y especificando la disposición legal y el artículo que amparan el beneficio a la no sujeción “Ley 49/2002. Artículo 45.1.A) del Real Decreto Legislativo 1/1993”.
7º Presentación en el Registro de Fundaciones.
Una vez obtenidos los anteriores documentos, puede solicitar la primera inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid. A partir de este momento, el Registro de Fundaciones, después de comprobar que la Fundación cumple los requisitos legales, procederá a su inscripción en el Registro.
8º Respuesta del Registro de Fundaciones.
Posteriormente, la Fundación recibe una notificación del Registro de Fundaciones en la que se indica que la fundación ha sido clasificada y registrada y adscrita a un Protectorado. Solamente a partir de este momento podrá empezar a operar la Fundación.
Las fundaciones tendrán personalidad jurídica desde la inscripción de la escritura pública de su constitución en el Registro de Fundaciones. Sólo las fundaciones inscritas en el Registro podrán utilizar la denominación de "Fundación".
Si transcurridos seis meses desde el otorgamiento de la escritura pública fundacional los patronos no hubiesen instado la inscripción en el correspondiente Registro de Fundaciones, el Protectorado procederá a cesar a los patronos, quienes responderán solidariamente de las obligaciones contraídas en nombre de la fundación y por los perjuicios que ocasione la falta de inscripción.
En toda fundación debe existir un órgano de gobierno y representación de la misma, que se denomina Patronato.
El Patronato es un órgano colegiado que adopta sus acuerdos por mayoría en los términos establecidos en los Estatutos.
El Patronato está compuesto por un mínimo de tres miembros, que se denominarán patronos.
Los patronos son designados inicialmente en la escritura constitutiva de la fundación por el o los fundadores, y durante la existencia de la fundación son designados según el procedimiento de designación que se contemple en los estatutos de la fundación.
Podrán ser miembros del Patronato las personas jurídicas y las personas físicas que tengan plena capacidad de obrar y no estén inhabilitados para el ejercicio de cargos públicos. No obstante, cuando haya de ser miembro nato una persona sin tal capacidad, actuará en su nombre su representante legal. Las personas jurídicas podrán formar parte del Patronato, en cuyo caso deberán designar a la persona natural que las representa.
Los patronos entrarán a ejercer sus funciones después de haber aceptado expresamente el cargo en documento público, en documento privado con firma legitimada por notario o mediante comparecencia personal realizada al efecto en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid, o por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna.
Dentro del Patronato deberá existir, al menos, los cargos de Presidente y Secretario.
Será Presidente del Patronato el miembro del mismo cuya designación como tal se haya previsto en la escritura de constitución o en los Estatutos. A falta de esta previsión, el Presidente será elegido por acuerdo de los patronos.
El cargo de Secretario podrá recaer en una persona que no sea miembro del Patronato, en cuyo caso tendrá voz pero no voto en las reuniones de los órganos colegiados de la fundación, de conformidad con sus respectivos estatutos.
El nombramiento de los miembros del patronato y otros órganos creados por los Estatutos, así como su cese, deberán inscribirse en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid.
Los patronos ejercerán su cargo gratuitamente; no obstante, tendrán derecho a ser reembolsados de los gastos debidamente justificados que el desempeño de su función les ocasione.
Al Patronato, además de ejercer el gobierno y representación de la fundación, le corresponde cumplir los fines fundacionales y administrar los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundación, manteniendo el rendimiento y utilidad de los mismos.
Las funciones del Patronato, así como de su Presidente y Secretario y demás cargos de la fundación, deberán recogerse en los Estatutos de la fundación. A falta de esta previsión, se aplicará la normativa reglamentaria aplicable.
Sustitución de los miembros del Patronato
La sustitución de los patronos se producirá en la forma prevista en los Estatutos. Cuando ello no fuere posible, se procederá a la modificación de los Estatutos, quedando facultado el Protectorado, hasta que la modificación estatutaria se produzca, para la designación de la persona o personas que integran provisionalmente el órgano de gobierno y representación de la fundación.
El nombramiento de los miembros del Patronato y de otros cargos y órganos creados por los Estatutos, así como su renovación, revocación, sustitución, suspensión y cese, por cualquier causa, incluso por el transcurso del período de mandato, deberá inscribirse en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid. El plazo para solicitar estas inscripciones es de tres meses desde la formalización del acto que se pretenda inscribir.
Cese de los miembros del Patronato
Los patronos cesarán en su cargo por las siguientes causas establecidas en la Ley:
Por resolución judicial que acoja la acción de responsabilidad de los patronos.
Por renuncia que deberá hacerse mediante comparecencia al efecto en el Registro de Fundaciones, o bien en documento público o bien en documento privado con firma legitimada por notario.
Además, la Ley permite que los Estatutos establezcan otras causas de cese, siempre y cuando éstas queden recogidas en los mismos y respondan a causas objetivas, aunque requieran la apreciación del Patronato.
El cese de los miembros del Patronato y otros órganos creados por los Estatutos, cualquiera que sea la causa, incluso por el transcurso del período de mandato, deberán inscribirse en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid. El plazo para solicitar estas inscripciones es de tres meses desde la formalización del acto que se pretenda inscribir.
El Patronato podrá delegar sus facultades en uno o más de sus miembros, salvo prohibición legal o estatutaria.
No son delegables la aprobación de las cuentas y del plan de actuación de la fundación, ni de aquellos actos que requieran la autorización del Protectorado.
El Patronato podrá nombrar apoderados generales o especiales, salvo que los Estatutos dispongan lo contrario.
En caso de delegación conjunta de facultades en dos o más miembros del Patronato, o de apoderamiento en dos o más personas, sus funciones y responsabilidad podrán ser mancomunadas o solidarias.
Las delegaciones y los apoderamientos generales, así como su revocación, deberán inscribirse en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid. El plazo para solicitar las inscripciones es de tres meses desde la formalización del acto que se pretenda inscribir.
Por el Protectorado.
Los patronos ejercerán su cargo gratuitamente. No pueden, por tanto, percibir retribución alguna, directa ni indirecta, por el ejercicio de sus funciones como patronos.
No obstante, tendrán derecho a ser reembolsados de los gastos debidamente justificados que el desempeño de su función les ocasione (gastos de locomoción, dietas, etc.).
En cambio, los patronos pueden ser contratados por la fundación para prestar servicios distintos de los propios de su cargo como patrono, incluidos los propios de una relación laboral, pudiendo percibir en este caso la correspondiente remuneración. En este caso, se requiere autorización previa del Protectorado.
También deberá el Patronato solicitar autorización previa del Protectorado para designar como patrono a una persona, natural o jurídica, que mantenga un contrato en vigor con la fundación.
Esta solicitud de autorización previa para que la fundación pueda contratar a un patrono, o para designar como patrono a una persona, natural o jurídica, que mantenga un contrato en vigor con la fundación, habrá de ir acompañada de la siguiente documentación:
Certificación del acuerdo del Patronato por el que se decide la realización del negocio jurídico con el patrono, incluyendo el coste máximo total que supondrá para la fundación. En la adopción de este acuerdo el patrono con el que se pretende contratar debe abstenerse de ejercer su derecho de voto, y hacerse constar en la certificación de dicho acuerdo.
El Protectorado resolverá y notificará la resolución en el plazo de tres meses, entendiéndose estimada la solicitud si, transcurrido dicho plazo, no hubiese recaído resolución expresa ni hubiese sido notificada.
El modelo de solicitud figura en la opción "Impresos" del apartado de Tramitación Electrónica.
Los servicios electrónicos a lo que puedes acceder:
¿Qué bienes forman parte del patrimonio?
El patrimonio de la fundación podrá estar constituido por toda clase de bienes y derechos susceptibles de valoración económica:
La dotación fundacional, integrada por la dotación inicial aportada por el fundador o por terceras personas y por los bienes y derechos que se afecten por el Patronato, con carácter permanente a los fines fundacionales.
Los bienes y derechos directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, sin carácter permanente, por declaración expresa de su aportante, por acuerdo del Patronato o por resolución judicial.
La fundación puede obtener ingresos por donaciones, subvenciones, herencias, legados; ingresos del rendimiento de su patrimonio; ingresos provenientes de derechos de propiedad intelectual o industrial, entre otros.
Asimismo, las fundaciones podrán desarrollar actividades económicas cuyo objeto esté relacionado con los fines fundacionales o sean complementarias o accesorias de las mismas.
De la misma manera, podrán intervenir en cualesquiera actividades económicas a través de su participación en sociedades mercantiles en las que no se responda personalmente de las deudas sociales.
¿A quién corresponde la administración del patrimonio?
La administración y disposición del patrimonio de la fundación corresponde al Patronato en la forma establecida en los Estatutos y con sujeción a los preceptos de la legislación estatal en materia de fundaciones que sean de aplicación general al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1 de la Constitución y a la normativa de la Comunidad de Madrid.
Actos sujetos a comunicación
Se comunicará al Protectorado, en el plazo de un mes a contar desde su formalización la enajenación o gravamen de los bienes y derechos que formen parte de la dotación, o estén directamente vinculados al cumplimiento de los fines funcionales o representen un valor superior al 20 por 100 del activo de la Fundación que resulte del último balance anual, y concretamente:
La enajenación y gravamen de los bienes inmuebles.
La enajenación y gravamen de establecimientos mercantiles o industriales.
La enajenación y gravamen de valores.
La adquisición, enajenación y gravamen de participaciones mayoritarias en sociedades mercantiles no personalistas.
​En caso de enajenación o gravamen de bienes y derechos de la dotación, se conservarán en ésta los bienes y derechos que vengan a sustituirlos y además se integrará la plusvalía que hubiera podido generarse en dicha operación.
Asimismo, la aceptación de legados con cargas o donaciones onerosas y la repudicación de herencias, donaciones o legados sin cargas, será comunicada por el Patronato al Protectorado, en el plazo máximo de 10 días hábiles, siguientes.
La aceptación de legados o donaciones con cargas, que puedan desnaturalizar el fin fundacional, requerirá la previa autorización del Protectorado.
El Protectorado podrá exigir que se acrediten las condiciones y circunstancias concurrentes en los actos señalados anteriormente y, en su caso, ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan contra los patronos, cuando los acuerdos del Patronato fueran lesivos para la fundación en los términos previstos en la Ley.
El modelo de solicitud figura en la opción "Impresos" del apartado de Tramitación Electrónica
Las fundaciones tienen las siguientes obligaciones contables:
Llevar una contabilidad ordenada y adecuada a su actividad, que permita un seguimiento cronológico de las operaciones realizadas. Para ello llevarán un Libro Diario y un Libro de Inventarios y Cuentas Anuales.
Formular cuentas anuales y presentarlas en el Protectorado.
Someter las cuentas anuales a auditoría externa, si se incurre en las circunstancias previstas legalmente, y remitir el informe de auditoría al Protectorado (ver apartado auditoría).
El Patronato de la fundación debe aprobar las cuentas anuales en el plazo máximo de seis meses desde el cierre del ejercicio, y deben ser presentadas al Protectorado dentro de los diez días hábiles siguientes a su aprobación, para su depósito en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid. Si la fundación incurre en la obligación de someter a auditoría sus cuentas, junto con las cuentas anuales deberán remitir al Protectorado el informe de auditoría.
La Memoria del ejercicio, que incluirá:
Las actividades fundacionales
Los cambios en los órganos de gobierno, dirección y representación
El grado de cumplimiento del plan de actuación
Los convenios realizados
El grado de cumplimiento del destino de rentas
Asimismo, junto con las cuentas anuales debe remitirse la siguiente documentación:
Informe de auditoria (obligatorio cuando se cumplan determinados requisitos)
Toda la documentación deberá estar firmada electrónicamente por el Presidente y por el Secretario de la fundación.
La presentación de las cuentas anuales es telemática y deberá realizarse utilizando los servicios de la sede electrónica de la Comunidad de Madrid, cuyo enlace figura en el apartado de "Tramitación electrónica", que puede encontrar más abajo.
Para ello, se cumplimentará y remitirá la solicitud de depósito de cuentas anuales que este Protectorado ha establecido (de uso obligatorio), que deberá estar firmada por el representante de la fundación.
Junto con la solicitud se remitirán los ficheros que contengan los documentos indicados en el apartado "Documentación" firmados todos ellos electrónicamente por el Presidente y el Secretario de la fundación.
El modelo de solicitud figura en la opción "Impresos" del apartado de tramitación electrónica".
Deberán someterse a auditoría externa las cuentas anuales de aquellas fundaciones en las que, a fecha de cierre del ejercicio, y durante dos ejercicios consecutivos, concurran al menos dos de las circunstancias siguientes:
Que el total de las partidas de activo supere los 2.400.000 €.
Asimismo, las fundaciones que reciban subvenciones o ayudas con cargo a los presupuestos de las Administraciones Públicas o a fondos de la Unión Europea, por un importe total acumulado superior a 600.000 €, estarán obligadas a someter a auditoría las cuentas anuales correspondientes a dicho ejercicio y a los ejercicios en que se realicen las operaciones o ejecuten las inversiones correspondientes a las citadas subvenciones o ayudas.
Además, las fundaciones que durante un ejercicio económico hubiesen celebrado con el Sector Público contratos contemplados en el artículo 2 de la Ley de Contratos del Sector Público por un importe total acumulado superior a 600.000 € y éste represente más del 50% del importe neto de su cifra anual de negocios, estarán obligadas a someter a auditoría las cuentas anuales correspondientes a dicho ejercicio y las del siguiente.
La auditoría se contratará y realizará de acuerdo con lo previsto en la Ley de Auditoría de Cuentas.
El Patronato de la fundación debe aprobar y remitir al Protectorado el plan de actuación de cada ejercicio en los últimos tres meses del ejercicio anterior.
El Protectorado examinará la documentación en el plazo máximo de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin resolución expresa, se entenderá depositada en el Registro de Fundaciones.
Los documentos que hay que remitir al Protectorado son:
Certificado de aprobación del plan de actuación por el Patronato, que deberá incluir la relación de asistentes a la sesión en la que se aprobó documento.
Plan de actuación, que debe contener la información identificativa de cada una de las actividades realizadas por la fundación, de los gastos estimados para cada una de ellas y de los ingresos y otros recursos previstos, así como los objetivos previstos para cada actividad y los indicadores que permitan comprobar el grado de realización de cada actividad o el grado de cumplimiento de los objetivos previstos.
El plan de actuación debe ajustarse al modelo establecido en el Real Decreto 1491/2011, de 24 de noviembre, por el que se aprueba la adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrtivos y el modelo de plan de actuación de estas entidades.
Para su cumplimentación deberá distinguirse entre actividades fundacionales, complementarias o accesorias y otras actividades:
Por actividad fundacional se entiende la realizada por la Fundación para el cumplimiento de sus fines, sin ánimo de lucro, con independencia de que la prestación o servicio se realice de forma gratuita o mediante una contraprestación.
Por actividad complementaria o accesoria se entiende cualquier actividad realizada por la fundación que coadyuve o sea necesaria para la actividad fundacional sin estar considerada como tal.
Por otras actividades se entiende las actividades financieras, las de arrendamiento de bienes, las de transmisión de bienes inmuebles y otras actividades extraordinarias
Para ello, se cumplimentará y remitirá la solicitud de depósito de plan de actuación, que deberá estar firmada por el representante de la fundación.
La presentación del Libro de Diario y del Libro de Cuentas Anuales para su legalización por el Protectorado deberá hacerse antes de que transcurran los cuatro meses siguientes a la fecha de depósito de las cuentas anuales en el Registro de Fundaciones.
Todos los ejercicios las fundaciones deben presentar ante el Protectorado para su legalización los siguientes libros:
En cada fichero remitido, conteniendo cada libro a legalizar, deberá figurar una diligencia firmada electrónicamente por el Presidente de la fundación.
En cada fichero remitido deberá figurar una diligencia firmada electrónicamente por el Presidente de la fundación.
Para presentar los libros se cumplimentará y remitirá la solicitud de legalización de libros, que deberá estar firmada electrónicamente por el representante de la fundación.
Fiscalidad de la fundación
Regímenes Fiscales opcionales
Las fundaciones pueden optar por estos dos regímenes de tributación distintos, que afectan a prácticamente a todos las obligaciones fiscales:
El régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, establecido por la Ley 49/2002, de 23 de diciembre.
Régimen potestativo, que por consiguiente puede ser objeto de renuncia por parte de la entidad, en cuyo caso le será aplicable el otro régimen fiscal. Las fundaciones deberán comunicar a la Agencia Tributaria su opción por dicho régimen a través de la correspondiente declaración censal (Modelo 036).
El régimen de entidades parcialmente exentas, establecido en el capítulo XV del Real Decreto Legislativo 4/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades. Este régimen se aplicará a las fundaciones que no opten por el régimen fiscal previsto en la Ley 49/02 y a aquéllas que no cumplan los requisitos establecidos en dicha norma.
El Patronato podrá acordar la modificación de los Estatutos de la fundación siempre que resulte conveniente en interés de la misma y no lo haya prohibido el fundador.
Asimismo, cuando las circunstancias que presidieron la constitución de la fundación hayan variado de manera que ésta no pueda actuar satisfactoriamente con arreglo a sus Estatutos, el Patronato deberá acordar la modificación de los mismos, salvo que para este supuesto el fundador haya previsto la extinción de la fundación.
Acordada por el Patronato la modificación de Estatutos o nueva redacción de los mismos debe ser comunicada al Protectorado, quien podrá oponerse por razones de legalidad y mediante acuerdo motivado, en el plazo máximo de tres meses a contar desde la notificación al Protectorado del acuerdo del Patronato.
Junto con la comunicación de la modificación de los Estatutos deben presentarse los siguientes documentos:
Certificado del acuerdo aprobatorio del Patronato.
Texto de la modificación estatutaria o nueva redacción de Estatutos.
Memoria razonada del interés que reviste para la fundación la modificación propuesta.
En el apartado "Constituir una fundación" de esta página puede consultar los requisitos de los Estatutos.
La comunicación del acuerdo de modificación de Estatutos es telemática y deberá realizarse utilizando los servicios de la sede electrónica de la Comunidad de Madrid, a cuyo enlace se accede en el apartado de "Tramitación electrónica".
Para remitir esta comunicación al Protectorado se cumplimentará y remitirá la comunicación de modificación de estatutos, que deberá estar firmada electrónicamente por el representante de la fundación. El modelo de comunicación figura en la opción "Impresos" del apartado de tramitación electrónica.
El certificado de aprobación de la modificación de Estatutos deberá estar firmado electrónicamente por el Presidente y el Secretario de la fundación.
El resto de documentación que se remitirá con la comunicación de modificación de estatutos deberá estar firmada electrónicamente por el Presidente de la fundación.
Finalmente la modificación o nueva redacción de los estatutos, una vez notificada a la fundación la no oposición del Protectorado, o transcurrido el plazo para pronunciarse expresamente (tres meses), deberá ser formalizada en escritura pública e inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunidad de Madrid,
Consulta del estado de un expediente accediendo al Servicio de Consulta de Expedientes (SIEX).
Notificaciones a la fundación por medios telemáticos, para lo que deberá darse de alta en el Servicio de Notificaciones Telemáticas (NOTE).
Aportación de nueva documentación a un expediente ya abierto mediante el Servicio de Aportación de Documentos.
Envío de una comunicación referente a un expediente a la Unidad Administrativa a través del Servicio de Envío de Comunicaciones.
El Patronato de una fundación podrá acordar su fusión con otra u otras fundaciones, siempre que resulte conveniente en interés de todas ellas y no lo haya prohibido el fundador.
Asimismo, cuando una fundación resulte incapaz de alcanzar sus fines, el Protectorado podrá requerirla para que se fusione con otra de análogos fines y que haya manifestado ante el Protectorado su voluntad favorable a dicha fusión, siempre que el fundador no lo hubiere prohibido. Frente a la oposición de aquélla, el Protectorado podrá solicitar de la autoridad judicial que ordene la referida fusión.
La fusión requerirá el acuerdo de los Patronatos de las dos fundaciones interesadas.
Acordada por el Patronato la fusión de la fundación, deberá comunicarse al Protectorado, que podrá oponerse por razones de legalidad y por acuerdo motivado, en el plazo de tres meses desde la notificación de dichos acuerdos.
La comunicación del acuerdo de fusión deberá remitirse al Protectorado junto con los siguientes documentos:
Certificación del acuerdo aprobatorio de fusión de cada uno de los patronatos.
El último balance anual aprobado de cada una de las fundaciones fusionadas, si dicho balance hubiera sido cerrado dentro de los seis meses anteriores al acuerdo de fusión; en caso contrario, se elaborará un balance específico de la fusión.
La presentación de la comunicación del acuerdo de fusión es telemática y deberá realizarse utilizando los servicios de la sede electrónica de la Comunidad de Madrid, a cuyo enlace se accede en el apartado de "Tramitación electrónica".
Para remitir esta comunicación al Protectorado se cumplimentará y remitirá la comunicación de fusión de fundaciones, que deberá estar firmada electrónicamente por el representante de la fundación. El modelo de comunicación figura en la opción "Impresos" del apartado de tramitación electrónica.
El certificado de aprobación de la fusión deberá estar firmado electrónicamente por el Presidente y el Secretario de la fundación.
El resto de documentación que se remitirá con la comunicación de fusión deberá estar firmada electrónicamente por el Presidente de la fundación.
Consultar del estado de un expediente accediendo al Servicio de Consulta de Expedientes (SIEX)
Notificaciones a la fundación que serán realizadas por medios telemáticos, para lo que deberá darse de alta en el Servicio de Notificaciones Telemáticas (NOTE)
Aportación de nueva documentación a un expediente ya abierto mediante el Servicio de Aportación de Documentos
Envío de una comunicación referente a un expediente a la Unidad Administrativa que lo gestiona a través del Servicio de Envío de Comunicaciones
El Patronato podrá acordar extinguir la fundación por las siguientes causas:
En el caso de imposibilidad de realizar el fin fundacional se deberá justificar la improcedencia o la imposibilidad de modificar los estatutos o de llevar a cabo un proceso de fusión con otra fundación.
El Patronato deberá solicitar la ratificación del acuerdo de extinción al Protectorado, para lo que presentará la siguiente documentación:
El proyecto de distribución de los bienes y derechos resultantes de la liquidación (en el caso de que el Patronato tenga otorgada en los estatutos la facutad de decidir el destino de los bienes). Para lo que habrá que tenerse en cuenta lo siguiente:
A los bienes resultantes de la liquidación se les dará el destino previsto por el fundador; en el supuesto de que el fundador no haya previsto este destino, el mismo será decidido por el Patronato, cuando tenga reconocida por el fundador esta facultada; a falta de esta previsión, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido.
En todo caso, los bienes resultantes de la liquidación de una fundación se destinarán, a otras fundaciones, entidades no lucrativas privadas o entidades públicas que persigan fines de interés general, que desarrollen principalmente sus actividades en la Comunidad de Madrid, y que tengan afectados sus bienes, incluso en el supuesto de disolución, a la consecución de tales fines.
El Patronato deberá solicitar la ratificación del acuerdo de extinción al Protectorado, para lo que presentará, de forma telemática, la documentación indicada en el apartado anterior, junto con la solicitud de ratificación del acuerdo de extinción, utilizando los servicios de la sede electrónica de la Comunidad de Madrid, a cuyo enlace se accede en el apartado de "Tramitación electrónica".
La solicitud de ratificación del acuerdo de extinción deberá ser firmada por el representante de la fundación. La solicitud figura en la opción "Impresos" del apartado de tramitación electrónica.
El certificado de aprobación de la extinción deberá estar firmado electrónicamente por el Presidente y el Secretario de la fundación.
Mas abajo puede acceder al procedimiento para la tramitación de la extinción de una fundación.
Recuerde los servicios electrónicos a los que puede acceder:
Consulta del estado de un expediente accediendo al Servicio de Consulta de Expedientes (SIEX)
C/ Gran Vía nº 6, 3ª planta
Teléfonos: 91 720 93 40 - 91 720 93 37
Debe inscribirse en el Registro de Fundaciones lo siguiente:
La constitución de una fundación.
El establecimiento en territorio español de la sucursal de una fundación extranjera.
La aportación efectiva de los desembolsos parciales pendientes de la dotación inicial.
El nombramiento y la aceptación de la condición de Patrono, así como de los cargos en el Patronato y de cargos en otros órganos ejecutivos de la fundación.
La renovación del nombramiento de Patrono y de cargos en el Patronato.
Los ceses y renuncias de los miembros del Patronato y otros órganos estatutarios.
Extinción de las fundaciones, liquidación y destino dado a los bienes fundacionales.
La resolución judicial de intervención temporal de la fundación y, en su caso, su prórroga.
Las delegaciones y apoderamientos generales otorgados por el Patronato y su renovación.
Cualesquiera otros actos que sean de obligatoria inscripción de acuerdo con las disposiciones vigentes.
El procedimiento de inscripción en el Registro de Fundaciones debe resolverse en un plazo de tres meses, contados a partir de la presentación de la documentación en el Registro de Fundaciones o, en el caso de presentarla por otra vía, a partir de la fecha de su registro de entrada en la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno. Si en este plazo no se hubiera resuelto el procedimiento, se podrá entender que la solicitud de inscripción ha sido denegada.
El Registro de Fundaciones será público. La publicidad se hará efectiva por certificación del contenido de los asientos expedida por el responsable del Registro, o por simple nota informativa o copia de los asientos.
Los actos sujetos a inscripción y no inscritos no perjudicarán a terceros de buena fe.
La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, publicada en el B.O.E. de 10 de diciembre de 2013.
El Real Decreto 304/2014, de 5 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 10/2010, de 28 de abril.
Puede consultar el contenido más detallado de estas normas en el siguiente archivo:
normativa-transparencia_y_buen_gobierno.pdf
Puede consultar un modelo orientativo de Código de buen gobierno y buenas prácticas para las fundaciones en el siguiente archivo:
modelo_codigo_buen_gobierno.pdf
Este directorio de fundaciones recoge, de cada una de las fundaciones adscritas al Protectorado de la Consejería de Vivienda y Administración Local, los datos correspondientes a su denominación, número de hoja personal, fecha de constitución y de inscripción en el Registro de Fundaciones, datos de localización (dirección, teléfonos y correo electrónico) y, en su caso, página web.
Subdirección General de Actuaciones Administrativas
Calle Maudes 17, 1ª planta- 28003 Madrid
Teléfonos.: 91 420 57 28 / 91 580 47 26
Horario de atención al público: De lunes a viernes de 9:00 h a 14:00 h
Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Presidencia
Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Economía, Empleo y Competitividad
Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Sostenibilidad
Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Políticas Sociales, Familia, igualdad y Natalidad
Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Educación y Juventud
Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Cultura, y Turismo
Protectorado de Fundaciones de la Consejería de Justicia, Interior y Víctimas

References: Artículo 45
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 149
 artículo 2
 resolución 
 Real Decreto 
in fine
in fine
 Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto