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Timestamp: 2017-04-25 08:45:30+00:00

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11. Código Procesal Penal. 9. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. 16.Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 9 N° 2. art.
14. OEA. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Código Penal. ONU. ONU. c. 15. Código Procesal Penal. Convención Americana sobre Derechos Humanos.
12. art. 428. art. 382. art. Código Procesal Penal.
11. art. OEA. Declaración Americana de los Derechos del Hombre. Derecho a no ser enjuiciado más de una vez por la misma causa Constitución de la República. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 139 inciso segundo. 488 y 500. 691 N° 6. arts. 180. Derecho de protección contra la tortura. OEA. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Derecho de los detenidos a ser informados de manera inmediata y comprensible de sus derechos y de los motivos de la detención Constitución de la República. art. arts.a. Código Procesal Penal. los tratos crueles. 13. art. Código Procesal Penal. 170 a 174. art. Código Penal. 4. art. 219 y 221. 5b. 46 N°s 2. arts. arts. art. Código Procesal Penal. art. art. 241 y siguientes. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. Derecho de protección contra la detención ilegal y arbitraria Constitución de la República. arts. art. 4. art. 4 N° 2 a. art. art. art. arts. 1. Derecho a que las órdenes de detención sean escritas y emanadas de autoridad competente Constitución de la República. 12. Código Penal. art. 195 N° 1. XXV y XXVI. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 183. Código Procesal Penal. 14 N° 7. 97. arts. infamantes o proscriptivas.
13. 46 N° 5. art. 8 N° 4. Derecho a que un mismo juez no intervenga en diversas instancias en el mismo proceso penal Constitución de la República.
10. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. 302. 241.
15. art. 5 y 11.a. 7 No 4. Declaración Americana de los Derechos del Hombre. 218. XXV. XXVI. 7 y 10. así como a ser tratado humanamente y con respeto a la dignidad Constitución de la República. 376 y 379.e. y 712. 199. 691 y siguientes. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 6 N° 2. 225.
16. ONU. 17. 8 N° 5.
. arts. art. 5 N°s 1 y 5 N° 2. inhumanos o degradantes. OEA. Declaración Univerasal de Derechos Humanos. ONU. 27. 7 N° 3. 9. art. Declaración Americana de los Derechos del Hombre. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. y las penas perpetuas. 222. art. 218 N° 1. OEA. ONU. Convención Americana sobre Derechos Humanos. ONU. art. 12. 6 N° 2. ONU. OEA. OEA. art. 9. OEA. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Derecho a que se abran juicios fenecidos Constitución de la República. o derecho a disponer de un juicio público Constitución de la República. art. 9. Derecho a gozar de la publicidad del proceso penal. art. OEA. y 14 N° 3.a. art. arts. 14 N° 1.
arts. art. 8 N° 2. art. c. arts. 17.
18.f. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. 7 N° 5. 3 N° 1.g. arts. derecho del reo a ser remitido ante los tribunales competentes en el plazo legal. 6 N° 2. Declaración Americana de los Derechos del Hombre. 15 y 181. art. ni a confesarse culpable Constitución de la República. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. arts.5. ONU.g. 5 N° 2. art. 9 N°s 3 y 4. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
20. derecho a disponer de un procedimiento sencillo y breve que lo ampare contra actos de la autoridad que violen sus derechos constitucionales Constitución de la República. art. derecho a protección judicial. y 25. 4. Derecho de los detenidos a no ser obligados a ejecutar trabajos forzados o de otra índole que afecten su dignidad Constitución de la República. 143. 191. OEA. Código Penal. art. art. OEA. art. art. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 7. Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo. 495 y 498. 3 N° 1 a. XVIII y XXVI.c. OEA. 222 y 223. 6 N° 2. art. XXV. art. 7 N° 6. Derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable o a ser puesto en libertad sin dilaciones indebidas Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 46 No 2.
19. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Declaración Americana de los Derechos del Hombre. Código Procesal Penal. Convenios de Ginebra de 1949. 14 N° 3.d. arts. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. ONU. 9 N° 3. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 46 N° 5b.
. arts. 12. art. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. OEA. y 14 N° 3. Derecho a ser juzgado por tribunales establecidos por la ley. arts. OEA. ONU. 494. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Código Procesal Penal.Convenios de Ginebra de 1949. OEA. 8 y 10. art. derecho de acceso a los tribunales de justicia. ONU. 218 N° 5.e.
art. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. además. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. 12 y siguientes. ya sean procesadas o condenadas. y a gozar de protección contra los rigores del clima y los peligros de conflictos armados. N° 2 literal e. XXVI. y 8 N° 2. art.
22. OEA. 27. el derecho a participar en partidos políticos y el derecho a gozar de la calidad de salvadoreño naturalizado. Derecho a estar protegido contra la incomunicación Constitución de la República. OEA. derecho a estar recluido en condiciones humanas y dignas.
. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 12. a gozar de condiciones aceptables de salubridad e higiene. Código Procesal Penal. al amparo y a pedir la inconstitucionalidad de las leyes Constitución de la República. 14 N° 2. los derechos de ciudadanía. 14 N° 3 b. 11. XXV. Convención sobre los Derechos del Niño. derecho a la educación. art. Costa Rica. ONU. derecho al trabajo.
24. art. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Entre los derechos humanos que deben respetárseles a las personas detenidas. en la misma medida en que las personas no detenidas. art. derecho a la libertad de reunión y asociación. ONU.21. derecho a la libertad religiosa.a. arts. arts. OEA. art. 62 y siguientes. art. Otros son: el derecho de los procesados a estar separados de las personas condenadas. 6 N° 2.d. Convención Americana sobre Derechos Humanos. art. OEA. 8 N° 2 c. ONU. 94 y 231. y 27. el derecho al sufragio. art. y con la única excepción de las personas condenadas.8 N° 2a
23. 46 N° 1. art. por los tratados internacionales sobre derechos humanos y las leyes secundarias. derecho a la salud. el derecho a participar en el consejo de familia. art. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 38 y siguientes. Declaración Univerasal de Derechos Humanos. art. están: el derecho a la alimentación básica. 3. Declaración Americana de los Derechos del Hombre. Convención Americana sobre Derechos Humanos.e. 6 y siguientes. el derecho a optar a cargos o empleos públicos. ONU. arts. arts. arts. art. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 2. 6 N° 2. 14 N° 3. Declaración Univerasal de Derechos Humanos. 11. 46 N°s 3 y 5 a. Las personas detenidas tendrán. ONU. art. arts. arts. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.f. Derecho a no sufrir prisión por deudas Constitución de la República. con las restricciones propias y naturales de su encarcelamiento legal. Ley de Procedimientos Constitucionales. Declaración Americana de los Derechos del Hombre. y 378.
Derecho a la presunción de inocencia Constitución de la República. Las mujeres detenidas tendran derecho a estar separadas de los hombres y a estar bajo vigilancia inmediata de personal carcelario femenino.
Derecho a la defensa y asistencia de abogado. 37. Código Procesal Penal. 5 N° 4. ONU.. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. art. 12. los derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por la Constitución. 11. OEA.d. celebrado entre el gobierno y el FMLN en 1990. 7 N° 7. 183 y 247. ONU. que como parte de la condena tienen restringidos ciertos derechos civiles y políticos. derecho a la libertad de pensamiento y libre expresión y derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica. Derecho a ser asistido gratuitamente por intérprete en el proceso penal Código Procesal Penal. Acuerdo de San José. arts. 11. Derecho al habeas corpus. art. entre ellos: el ejercicio de la patria potestad. OEA. 182 N° 1.d.
ONU. art. 6 N° 2. 494 y 495. art. Convención Americana sobre Derechos Humanos. y a que la pena no trascienda la persona del delincuente Constitución de la República. art. 218.
. ONU. arts. 6 N° 2. art.
29. arts. 142 y 496. 11 y 13. 2. Derecho del imputado a que el juez le haga saber inmediatamente sus derechos Código Procesal Penal. Código Procesal Penal. art. 12 inciso último. 191 inciso segundo. 118. Derecho a que se cumplan los requisitos legales para la validez probatoria de la confesión extrajudicial Código Procesal Penal. 119. arts.
27. art. 120. art. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 200. 4.
30. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.9 Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. arts. art.
34. Derecho a gozar del beneficio de la responsabilidad penal individual. 5 N° 3. Derecho del imputado a que su declaración judicial indagatoria no sea requerida bajo juramento. 8 N° 3. 46. 46 N° 4. art. 304 y siguientes.26. 121 y 188.
33. OEA.
28. Derecho a estar presente en el juicio respectivo y a que durante la realización de un acto procesal no se impida la libre movilidad del imputado Constitución de la República.b. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 134.f.
32. Derecho del imputado a que no se considere como prueba válida en el proceso la confesión extrajudicial obtenida con violencia o coacción Constitución de la República. art. Código Procesal Penal. 210 inciso 3. 189. promesa o engaño Código Procesal Penal. OEA. art. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 199 N° 2. Derecho a presentar prueba ya pedir al juez la práctica de diligencias judiciales Código Procesal Penal. Código Procesal Penal. art. Derecho del detenido a ser interrogado por autoridad judicial dentro de las 24 horas de su consignación al tribunal Código Procesal Penal. 8 N° 2. OEA. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. arts. art.
Derecho a que no se aplique analógicamente la ley penal Código Penal.e. art. 14 N° 3 e.
43. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. arts. la fundamente con toda precisión Código Procesal Penal. 499 y 499-A. 17. art. 389 y siguientes. art. art. arts. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
39. 46 N° 5. 6 N° 3. Convención Americana sobre Derechos Humanos. ONU. y 509 y siguientes. y 25.
44. 150. indulto. La anterior regla tiene como excepciones los delitos de secuestro. 389 y siguientes. Derecho a que las pruebas sobre la delincuencia sean apreciadas por el juez conforme a reglas de sana crítica Código Procesal Penal. Código Procesal Penal. al momento de la condena. extorsión y tráfico de drogas. arts. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. Convención Americana sobre Derechos Humanos. arts. art.
40. 649 y siguientes.
Derecho del imputado a declarar ante juez competente las veces que sea necesario para su defensa Código Procesal Penal. 489 y 507. 10. ONU. Derecho a que no se consideren como pruebas las declaraciones de coautores y cómplices Código Procesal Penal. en toda resolución en que se deba hacer valoración de la prueba. art. Derecho a disponer de un recurso efectivo y ágil ante tribunales superiores competentes.
41. 567 y 606. de sus derechos a interponer recursos judiciales y de otro tipo. art. 488 y 498. Derecho a que el juez. 615 y 616. Código Penal. 197. Declaración Univerasal de Derechos Humanos. 520. 6 N° 5. arts. 539. 362 y siguientes. Derecho a solicitar los beneficios de los recursos de gracia (amnistía.
. Derecho del imputado a estar solo ante el juez y las partes al momento de rendir su declaración judicial Código Procesal Penal.
36. arts. 563.35. art. 8. 7 N° 6. OEA. Derecho de las partes a interponer recursos ordinarios y extraordinarios Código Procesal Penal. 513. conmutación de la pena) Código Procesal Penal. arts. OEA. así como de los plazos para ejercer esos derechos Código Procesal Penal. Derecho a gozar de indemnización por error judicial y a obtener reparación en casos de detención ilegal Constitución de la República. art. Derecho del imputado a que se garantice el secreto y la libertad de los jurados en su deliberación y decisión Código Procesal Penal. 9 N° 5. 509 y siguientes. arts. y 14 N° 6. 195. art. 8 N° 2.
38.h. 550.
37. 14 N° 5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. ONU. arts. a que los condenados sean informados.
reparación de daños y restitución Código Penal. sin perder de vista el adecuado funcionamiento del marco institucional previsto por los acuerdos de paz para el logro efectivo de la legalidad en la actuación estatal en materia de derechos humanos.10. en su cuadragésimo noveno período de sesiones (marzo de 1995).4. Código Procesal Penal. la continuación de la violencia organizada en el país. 50. 45 y 196. y la fuerte reacción de algunos sectores sociales. Derecho del titular del bien jurídico lesionado a ejercer la acción para acusar por delitos que den lugar a procedimiento de oficio. art. 508. Código Procesal Penal.
En El Salvador la efectiva realización de los derechos humanos depende primordialmente del fortalecimiento de las instituciones nacionales responsables. 85 y siguientes.
49. Código Penal. 196. art. Código Procesal Penal. art. y a ser llevados ante los tribunales de menores con la mayor celeridad posible Constitución de la República. Sin embargo.
50. El Estado debe crear y organizar los medios para cumplir con esa obligación. Convención sobre los Derechos del Niño. OEA. 35. art. Este cambio de la situación permitió. 4 N° 5. el gobierno tiene que activarse en ese sentido. ya que durante los primeros meses de 1995 son pocas las denuncias de violaciones de los derechos humanos motivadas politicamente. Ley del Menor Infractor. 344 y siguientes. Sabemos que existe una tendencia de mejoría cualitativa en la situación de los derechos humanos. en algunos casos ante las demoras en el
. Protocolo Segundo de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra. el mandato de su experto independiente para El Salvador.
47. ONU. Es una responsabilidad estatal. art. Al mismo tiempo. Derecho de toda persona a que se respeten las garantías judiciales indispensables para la protección de los derechos inderogables en los estados de excepción Convención Americana sobre Derechos Humanos. directa o indirectamente. Convención Americana sobre Derechos Humanos.45. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS AL MARGEN DE LA JUSTICIA Y SU SIGNIFICADO PARA EL PROCESO PENAL
46. después de 14 años. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Código de Familia. de su protección y defensa. dar por finalizado. art. 6 N° 4. y 629 y siguientes. a estar protegidos contra la pena de muerte Convención Americana sobre Derechos Humanos. la Comisión pidió al Alto Comisionado que facilite la ejecución de un acuerdo de cooperación técnica en derechos humanos entre el Centro de Derechos Humanos y el Gobierno de El Salvador. Derechos de los menores de 18 años. y 125 y siguientes.
Derecho a que no se aplique la ley penal a los menores de 18 años Ley del Menor Infractor. 69 y siguientes. y del ofendido o terceras personas a presentar denuncia judicial Código Procesal Penal. arts. 16. 267 y siguientes. a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Derecho del ofendido a ejercer la acción civil y al pago de indemnización de perjuicios. OEA. 130 y siguientes. art. 5 N° 5. arts. 27 N°2. art. el aumento de la delincuencia común. 89 y siguientes. de las personas mayores de 70 años y de las mujeres en estado de gravidez o madres de menores de corta edad. Derecho de los menores procesados a un tratamiento judicial especial. arts. OEA.
único tribunal internacional del sistema interamericano de protección de los derechos humanos.5. como Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos. también al fin. De finales de 1994 a 1995 hubo grandes avances en el proceso de consolidación de las instituciones implicadas en la defensa y protección de los derechos humanos. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y PROCESO PENAL. se abrieron suficientes espacios para que la sociedad civil organizada en entidades privadas llamadas Organizaciones No Gubernamentales (ONGs).
. con el fin de la guerra. originada por: la tardanza en resolver los conflictos.cumplimiento de los acuerdos de paz aún pendientes. circunstancia que deriva de la ausencia de un enfoque humanista. Todos los demás países de Centroamérica y más de 17 naciones americanas ya habían aceptado la competencia de la Corte. la desprotección jurídica del imputado. ESTADO DOCTRINAL DE LA CUESTIÓN
En El Salvador nos encontramos en un proceso de reforma del sistema penal. Ya desde 1986 la desaparecida Comisión Revisora de la Legislación Salvadoreña (CORELESAL) hizo público un documento de "Políticas Generales" para orientar el trabajo de esa Comisión. por esta razón. durante marzo de 1995 se eligió. y la ratificación del Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. son hechos que han puesto en evidencia la necesidad de un mayor esfuerzo en el cumplimiento de los compromisos derivados de los acuerdos y en la coherente consolidación de la institucionalidad que de ellos emerge. Se aceptó. Pero no sólo al Estado corresponde el afianzamiento de los derechos humanos y el control de la legalidad en su protección. en la práctica la administración de justicia era sumamente formalista. al fin. Recordemos que la institucionalidad en El Salvador sigue siendo frágil y necesita voceros no gubernamentales que tengan credibilidad ante el pueblo y ante la comunidad internacional. por considerar esta como fuente principal de violaciones a los derechos humanos. la posibilidad de interponer denuncias ante el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Inhumanos y Degradantes. la carencia de investigadores especializados. con lo que se acepta la competencia del Comité contra la Tortura para efectuar investigaciones y pronunciarse acerca de violaciones sistemáticas. 1. nuestro proceso penal resulta lento. En ese documento se hacía notar que los grandes problemas del sistema radicaban en su ineficacia funcional. la pena anticipada por medio de la detención provisional. El mismo informe consideraba que. sino también por su denuncia sostenida que repercute en prevención. jurista ampliamente reconocida por su compromiso en esta materia. la insuficiente infraestructura de laboratorios técnicos forenses. el excesivo número de juicios que se tramitan en los juzgados. Estas ejercen una efectiva protección al margen de la justicia estatal no sólo en cuanto a la tutela. a fin de combatir la impunidad. es urgente acelerar el proceso de modernización y depuración del Órgano Judicial y fortalecer la capacidad de investigación de la Policía Nacional Civil. a la doctora Victoria Marina de Avilés. instrumento que otorga a las víctimas de violaciones. la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. sobre todo en el área penal. sino que es deber de todo ciudadano cooperar por su vigencia. En El Salvador. de tal suerte que el Estado esté en condiciones de garantizar el irrestricto respeto a los derechos humanos. Como dice el XIII Informe del Director de la División de Derechos Humanos de la ONUSAL al Secretario General de la ONU (marzo de 1995). ignora el hecho de que se juzga a seres humanos y que los ofendidos deben tener protección de sus derechos por parte del Estado. sociales y culturales. conocido como Protocolo de San Salvador. la conclusión del despliegue de la Policía Nacional Civil y de la disolución de la Policía Nacional. Para completar ese adelantado proceso de consolidación institucional. En el mismo sentido tiene vigencia. de cumplimiento obligatorio. colabore con el Estado en la protección de los derechos humanos. También se ratificó el Protocolo Adicional de la Convención Americana de Derechos Humanos sobre derechos económicos. a pesar de que el hombre es el destinatario de la ley. como son la manifestación de la Corte Suprema de Justicia de llevar adelante el proceso de depuración del Órgano Judicial. ineficiente e inadecuado. una vez agotados los recursos jurisdiccionales domésticos. Esa situación contradice los tratados internacionales suscritos. la falta de programas de readaptación de los reos. en el país la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles. todo esto repercute indudablemente en el desamparo de los derechos humanos fundamentales.
Esta carencia de conocimientos sobre las normas se agudiza al apreciar las deficiencias en cuanto a la interpretación y razonamiento jurídicos. en el proceso penal. ha sido la base del sistema penal salvadoreño y de los demás Códigos latinoamericanos. Por eso la reforma procesal penal en El Salvador está encaminada a despojar al proceso de todas las características del sistema inquisitivo. la ausencia de su sede de los jueces de paz los fines de semana. La Corte Suprema de Justicia ha comunicado sus propósitos de modernizar el sistema judicial. llegó a descubrir que los jueces y fiscales carecen de preparación básica en muchas materias. reforma que. Este. por medio de la Escuela de Capacitación Judicial. que surge tanto de una dificultad para aislar hechos relevantes como de la falta de práctica en el análisis razonado. las leyes de menores. En sus informes. por medio de evaluaciones en actividades de capacitación. Junto a las reformas constitucionales y legislativas establecidas por los acuerdos de paz. además de que no garantiza los derechos del procesado. deberá orientarse hacia la constitucionalización de la ley procesal penal. El Salvador: ONUSAL. ni contribuye a una adecuada investigación del delito y de los presuntos responsables. podemos afirmar que en el proceso penal vigente se le da mayor importancia y tratamiento a la llamada fase de instrucción. Se rechazó la idea de transformaciones parciales y privó la de una reforma integral de los procedimientos. Por ejemplo: la inexistencia de control judicial sobre las actividades de la Policía Municipal. como la incapacidad de resumir o la de formular exposiciones. También son notorios los problemas entre fiscales y policías en cuanto a que la Fiscalía carece de una real dirección funcional sobre las unidades de la Policía. evitar la tardanza de la justicia y contribuir a la eficacia de los mecanismos de protección social y de los órganos auxiliares. en lo que al proceso penal se refiere. sabemos que no son las meras normas las que cambiarán la ineficiente administración de justicia: además debe modernizarse el Órgano Judicial. las que se refieren a la ejecución de sentencias y su vigilancia y. erradicar la corrupción. expresada en la aplicación literal y desarticulada de la ley ordinaria y el marcado énfasis en los aspectos procesales sobre los sustantivos. con el proceso penal. por supuesto. y la inexistencia de una interrelación entre jueces y policía que permita a aquellos orientar a los miembros de la Policía sobre la manera de diligenciar los procesos de instrucción penal. El problema no solamente es de reforma de las leyes sino que es más sustancial. que como sabemos. con su lentitud. Adelantando cuestionamientos. que prácticamente se traga y anula la fase contradictoria. así se ha emprendido con el Código Penal. su simplificación y su tecnificación. aspecto que contradice lo dispuesto en la Constitución de la República. la falta de un mejor sistema de control judicial para la ejecución de las órdenes judiciales de captura por parte de la Policía Nacional Civil.
"XIII Informe del Director de la División de Derechos Humanos al Secretario General". capacitar a los funcionarios judiciales. la desprotección de los derechos humanos. Por supuesto que todo el sistema penal ha sido objeto de la corriente reformista total. Otra acción que la Corte se ha propuesto es la revitalización de la capacidad de jueces y del personal de colaboradores.Se consideró la necesidad de una pronta reforma de todo el sistema penal. Lo anterior indica la necesidad de fortalecer la Escuela en el área de formación de jueces y de desarrollar programas de profesionalización en derechos humanos. ONUSAL destaca que. especialmente en relación con el derecho internacional de los derechos humanos y. las cuales abarcan aspectos elementales. También el mismo organismo de la ONU constató la existencia de notorias insuficiencias. la construcción de un nuevo y eficiente sistema de administración de justicia exige la programación y ejecución de un proceso de modernización y profesionalización del Órgano Judicial que permita enraizar fuertemente una nueva práctica judicial. que desconocen y no aplican las normas de la propia Constitución de El Salvador. las dificultades que afrontan las autoridades para disponer de abogados defensores durante los procesos.
. 1995. se ha tornado en fuente de violación de derechos humanos de los detenidos. lo más inexplicable.4 ONUSAL señala también una serie de irregularidades que generan. de tipo inquisitivo.
como contrapartida. sin lugar a dudas.
EL REFLEJO. especialmente a la Corte Suprema de Justicia. El resultado es que se dificulta la investigación del delito y el procesamiento de los sospechosos o capturados (.. la cual tuvo que cargar con los errores tradicionales de las anteriores Cortes. En los editoriales de El Diario de Hoy y La Prensa Gráfica. cuyas reformas nos están sirviendo de modelo es suficiente ver los programas de televisión o leer lo que sucede con la juventud. Recordemos que acabamos de salir de una guerra en que la sociedad salvadoreña se militarizó y los jueces tuvieron que vivir bajo el miedo de la fuerza armada.1. el proyecto de reforma del sistema penal desarrolla a plenitud los derechos y garantías contenidos en la Constitución en favor de todos los salvadoreños." Para el caso. han ejercido presión sobre los jueces para que resuelvan en determinado sentido.) Lo que ocurre en otros países debe movernos a decretar leyes que detengan ese desligamiento hacia la anarquía en que ha caído buena parte del mundo (. En relación con el proceso de reforma.) En cuanto a los Estados Unidos.. se ha dicho que con el proyecto de reforma se están trasplantando instituciones de Estados Unidos de América con la idea de homologar nuestras leyes al esquema norteamericano. Lo grave es que la publicidad masiva y tendenciosa del caso hace que el procesado se encuentre condenado antes del día del juicio. La ley establece. La prensa escrita. un miembro de la prensa ha tenido especial interés en que se resuelva en su favor. La Constitución no ha sido promulgada para proteger solamente a los delincuentes.. la confesión extrajudicial y las presunciones de culpabilidad como mecanismos más usuales para violar los derechos humanos. que deben (sic) haber médicos y medicinas en los centros de salud para asistir a sus víctimas (. sobre todo. tiene que estar presente un abogado. que al interrogar a un presunto ladrón u homicida. debe funcionar manteniendo adecuado equilibrio entre la eficiencia de la investigación del delito y el respeto a las garantías individuales. genera miedo en los miembros del jurado que no quieren verse públicamente señalados. y sin poder siquiera expresar el desagrado. incluso aquellos de reconocida honorabilidad.6. Sus propietarios la utilizan para crear confusión y orientar equivocadamente a la ciudadanía acerca de la reforma. También el informe observaba que había algunos jueces corruptos que no debían seguir en el Órgano Judicial. pero no van a contribuir a la defensa ni de los pobladores de los lugares donde las ‘maras’ actúan (.. y este tribunal se conforma con cinco personas legas que son fácilmente influenciables por la oratoria de acusadores y defensores.. pero mayormente por la prensa. pero no dispone.
. la prensa salvadoreña no se queda a la zaga en mostrarse reaccionaria. EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Basta ver un ejemplo de esa campaña de "ley y orden" publicado en El Diario de Hoy: ". Las reformas que se proponen beneficiarán a muchos sujetos involucrados en esas pandillas. DEL PROCESO PENAL Y DE LA PERSECUCIÓN PENAL
Los medios de comunicación social en algunos casos.. Como ya hemos enunciado. por cierto muy pocos. De aquí procede el desprestigio de que actualmente son víctimas todos los jueces. para pensar que algo anda muy mal en todo este asunto. como víctima o imputado. Un sistema penal que pretenda estar en consonancia con su estado de derecho. los periódicos de mayor circulación y con gran tiraje en la República.) Igual sucede con el problema de las ‘maras’ juveniles.ya se restó valor probatorio a la confesión extrajudicial y se impusieron para los acusados similares ‘garantías’ a las que hay en los Estados Unidos. Una actitud de crítica o de desobediencia hacia el instituto castrense podía haber sido mortal. que condenó al Órgano Judicial. publica fotografías con pies de grabado groseros y tendenciosos que.. tuercen la normal marcha del proceso para condenar a alguien que no goza de su aprecio.) continuamente los jueces están sobreseyendo en favor de delincuentes por errores del procedimiento. Luego vino el informe de la Comisión de la Verdad. Recordemos que en El Salvador existe el sistema del jurado popular para la mayoría de delitos.. sin contrariar sus deseos ni a sus miembros. uno de los grandes problemas del sistema penal salvadoreño es su gran deficiencia para investigar el delito: potencia que los jueces utilicen la detención provisional. ya que además de la presión que ejerce... Generalmente se ha tratado de casos en que de alguna manera.
Había Corte Plena. intendencias. oficio. ni mandar a abrir juicios fenecidos. considerarlos suspensos en los derechos de ciudadanía y reducirlos a prisión. A aquellos jefes políticos. realizaran "levas" para recoger a los que no tenían ocupación. por quienes no tuvieran empleo. La
. En la primera Constitución de El Salvador. teniendo noticia de la existencia de algún vago o mal entretenido. ya porque los encontraran ebrios. con la conveniente frecuencia. respecto de que las reformas del proceso penal se hayan convertido en trabas para la actuación efectiva de los jueces contra la delincuencia. También decía que las leyes señalarán el orden y las formalidades del proceso. El Poder Judicial estaba organizado en la Suprema Corte de Justicia y tribunales inferiores. de 12 de junio de 1824. no tomaran inmediatamente providencias para justificarle la vagancia. También disponía que la declaración del arrestado fuese sin juramento. o en virtud de queja de padre. Era gobernado conforme a las leyes generales de Indias y por medio de organismos comunes a todos los países colonizados: ayuntamientos. El proceso de allí en adelante sería público. y si por ellos no los conociere. Coimes y Mal Entretenidos. EVOLUCIÓN DEL PROCESO PENAL 2. ni avocarse causas pendientes. curador o maestro de oficio. ni modo de vivir conocido. El Salvador formó parte. las leyes arreglarán la administración de justicia de tal manera que el proceso se forme con brevedad y sin vicios. y la tercera vez se los suspendía del cargo de uno a seis meses. regidores y alcaldes auxiliares de barrio que. El 24 de julio de 1840 se dictó la primera Ley Reglamentaria para los Tribunales y Juzgados del estado que facultaba a la Corte Suprema de Justicia. a fin de que los delitos reciban un pronto castigo. Lo cierto es que nuestros jueces carecen de los instrumentos adecuados para coordinar la instrucción de un proceso penal y tomar decisiones basadas en pruebas confiables. Esta declaraba que los jefes políticos. ya por haberlos sorprendido in fraganti en algún delito.1. El 29 de abril de 1825 se decretó la Ley sobre Vagos. los castigaban con una multa de veinticinco duros la primera vez. Cámara de Tercera Instancia. No era preciso realizar esta sumaria para reducirlos a prisión cuando los vagos fueren arrestados por las rondas. jueces de primera instancia y alcaldes. a estos se les prohibía ejercer otras funciones que no fueran las de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. pero dentro de 48 horas tendría lugar el proceso verbal para juzgar el delito de vagancia. corregimientos y cabildos. en corte plena. que a nadie debía tomarse en materia criminal sobre hecho propio. Al tomar la confesión al reo se le deberían leer íntegramente todos los documentos y las declaraciones de los testigos. los alcaldes y regidores de todas las municipalidades velarían. ni se les permitía hacer reglamento alguno para la administración de justicia. 2.1. EVOLUCIÓN DEL PROCESO PENAL DESDE LA INDEPENDENCIA Subsistencia y evolución posterior de la estructura colonial
Como es sobradamente conocido.Tampoco es cierto lo que dice otro periódico en un editorial.1. con los nombres de estos. 2. aprehenderle o perseguirle como tal vago. en cuanto a la administración de justicia. aunque fuese leve. así. Debían perseguir a los vagos. con el duplo la segunda. durante casi todo el período colonial. ni ejercían oficio. muy eficazmente y bajo la responsabilidad más estrecha. La misma Constitución decía que. cámaras de segunda instancia. se hallaban pendientes en último recurso. mal entretenidos y coimes. al 15 de septiembre de 1821. alcaldes. se estableció que la potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y criminales pertenece exclusivamente a los tribunales. previa sumaria que justificara sus malas cualidades. así como suspender la ejecución de las leyes. tutor. en materia criminal. ni el cuerpo legislativo ni el gobierno podrían en ningún caso ejercer las funciones judiciales. de la Capitanía General de Guatemala. ni tenían algún modo conocido de vivir. del modo y la forma que determinaban las leyes. que serán uniformes para todos los tribunales. principalmente. El referido decreto autorizaba a los jefes políticos o a los primeros alcaldes de cada población para que. holgazanes. para que conociera de todas aquellas causas que. se le darían cuantas noticias pidiere para venir en conocimiento de quiénes son.
Después. con apelación al juez de primera instancia. Los jueces de primera instancia conocían de todas las causas civiles y criminales que ocurrieran en sus respectivos territorios. tuvo vigencia en El Salvador por que lo reconoció así el artículo 122 de la Ley Orgánica del 21 de octubre de 1847. por decreto legislativo de 13 de marzo de 1835 se suprimió el papel sellado que se usaba en las causas criminales. sin necesidad de previo permiso del jefe o superior respectivo.
. con los jueces de primera instancia y letrados. Imprenta Nacional. el conocimiento de las causas de cualquier clase que. con fecha de 2 de abril de 1831. San Vicente y Santa Ana. cuando se los hubiera consultado. debe terminarse el sumario y procederse al plenario desde luego". para el orden de los procedimientos de los juzgados de primera instancia en las causas criminales. 3. a las cortes superiores de justicia de los estados. cuando tuviera que declarar como testigo en una causa criminal. José Isidro. Es valioso señalar que. Se
Menéndez. es y debe ser la averiguación de la verdad. El 17 de diciembre de 1825 se decretó una ley de carácter federal según la cual correspondería. de modo que se pueda dar cierta sentencia. a las dos leyes anteriormente mencionadas. 1956. se hallaban pendientes en último recurso. sin distinción alguna. toda persona de cualquier clase. Entonces. Los alcaldes de los pueblos conocían de todas las demandas civiles que no pasaban de 200 pesos. Para resolver una situación parecida. "Recopilación de las Leyes de El Salvador". en similares términos.Cámara de Tercera Instancia la componían el presidente de la Corte y los dos magistrados que no hubieren conocido del negocio en segunda instancia. estaba obligada a comparecer para ese efecto ante el juez que conocía de ella. y conocían en grado de apelación de todas las causas civiles y criminales en que se hubiere otorgado este recurso. averiguada que sea plenamente por la comprobación del cuerpo del delito y por la confesión del reo. al 15 de septiembre de 1821. a ayudar a las autoridades cuando fuesen interpelados por ellas para el descubrimiento. Esta ley comenzaba diciendo que todos. o por el dicho conteste de testigos presenciales. a prevención. eran: 1. por el juez. se dictó el decreto legislativo del 24 del marzo de 1827 sobre la manera de sentenciar las causas criminales anteriores al primer Código Penal. Decía que la Corte Superior de Justicia. y de los negocios criminales por injurias o faltas livianas. se les dicto una instrucción. se indicaba que el juicio criminal tiene por objeto la imposición de la pena en que ha incurrido el delincuente. las cuales seguirían sustanciándose en papel común. sin faltar a la observancia del artículo 52 de la Constitución Federal. luego de ser citada. en cuanto la ley no los eximiera. 2. De esta forma complementado el procedimiento penal. entendiéndose siempre que las causas versaren entre súbditos de un mismo estado.por denuncia. estaban obligados. El artículo 10 decía: "Como el único objeto de los sumarios. conforme a la práctica recibida en los tribunales. Las de segunda instancia se componían de dos magistrados.5 Resulta de suma importancia destacar que el decreto-ley de las Cortes Españolas del 11 de septiembre de 1820 sobre substanciación de las causas criminales en las colonias. persecución y arresto de los delincuentes. El Salvador: Edit. Esta venía a complementarlas. Lo anterior también tenía aplicación. y que debía conocer en aquella época el Tribunal Supremo de Justicia de España. lugar y tiempo. considerando las circunstancias de la persona. y en San Miguel. se les compensaría por un prudente arbitrio el tiempo corrido hasta la notificación del fallo que recayera por virtud de esa resolución.por pesquisa o de oficio. fuero o condición que haya sido. Esta ley posee una especial importancia histórica: por primera vez El Salvador cuenta con un cuerpo ordenado de procedimientos penales que guían a los funcionarios judiciales.por acusación o querella. por un prudente arbitrio del juez. antes del sistema constitucional de España. también conocían en apelación y revisión de las demandas civiles y criminales que hubieren terminado los alcaldes en juicio verbal. debería pronunciar sus fallos en las causas criminales pendientes antes de la publicación del Código Penal (decretado el 13 de abril de 1826). conocía en última instancia el Consejo llamado de Indias. cualquiera que fuese la cantidad que se litigara o pena que se impusiera. hecho. A los reos retenidos en las cárceles desde que debió pronunciarse su sentencia y destinárselos a cumplir sus condenas. Los modos de proceder en las causas criminales. y se ordenaba así un verdadero cuerpo legal de procedimientos penales. y que en los mismos casos correspondiera igualmente a las cortes superiores el conocimiento de los negocios de que. al extender su dictamen.
. decretos e instrucciones vigentes hasta la fecha de su promulgación. el juicio plenario que sigue a este. este derogó el de Instrucción Criminal. un decreto-ley que imponía determinados procedimientos para la persecución y el castigo de los ladrones famosos y demás reos de robos o hurtos calificados. Como ley procesal ese cuerpo normativo era unificador. por delitos de lujuria. furioso o mentecato. 3. asimismo entraron en vigencia el Código de Menores y la Ley del Régimen de Centros Penales y de Readaptación. el Código Procesal Penal que no entró en vigencia hasta el 15 de junio de 1974. se prevé que no podrán ser acusados: 1. el 3 de marzo de 1854. escritos. todos debían ser fusilados. 2.1. tanto para lo civil como para la materia penal. Evolución autónoma e importancia del derecho comparado
Por acuerdo del 12 de junio de 1854. Complementando las anteriores leyes se dictó también. Además contenía modelos (machotes) de demandas. Luego de una larga enumeración sobre quiénes eran esos ladrones famosos. pero si el número era mayor. principalmente por Centroamérica. así como todas las reformas que había sufrido (cerca de 60). se nombró al jurista y cura José Isidro Menéndez para que formara una recopilación de todas las leyes que se encontraban vigentes en El Salvador hasta esa fecha. sentencias interlocutorias y definitivas. de no ser que la primera acusación se hubiese hecho engañosamente para librarlo. y también tendía a unificar las fórmulas de las actuaciones en todos los procedimientos. El gobierno aprobó la recopilación presentada por el padre Menéndez. era condición indispensable que la cantidad hurtada o robada pasara de 25 colones. al parecer exigida por el gobierno de los Estados Unidos de América (presidido por Kennedy)
Ídem.definía la acusación como la acción mediante la cual se pide al juez que castigue el delito cometido. que derogó el de 1904 (este último tenía como patrón el español de 1870). el 11 de octubre de 1973. Mediante decreto ejecutivo de fecha 3 de abril de 1882. eran designados por la suerte. así como el formato de las escrituras y actas notariales. ni el menor de 10 años y medio. Por iniciativa de la Corte Suprema de Justicia y del Presidente de la República. y otra.el que por sentencia válida hubiese sido absuelto del mismo delito de que se le acusa. razón por la cual no quedó comprendido en la famosa Recopilación.2. pero si todos tenían igual delincuencia.el menor de 14 años y mayor de 10 y medio. El Código de Fórmulas constituía un solo cuerpo con el de Procedimientos Judiciales. para imponer la pena de muerte a los ladrones famosos. Se indicaba que. autos.el loco. pero que no se aprobó hasta en enero de 1858. El mismo cuerpo de leyes regulaba que el juicio criminal tenía dos partes: una. En esa misma fecha también entró en vigencia un nuevo Código Penal. que derogó todos los procedimientos penales contenidos en la Recopilación del padre Menéndez y que tuvo como modelo la Ley de Enjuiciamiento española de esa época. es el juicio informativo. el artículo primero de la ley concluía diciendo que a ellos se les debía imponer la pena capital. se ejecutaba la pena capital en el cabecilla o cabecillas. las cuales estaban contenidas en multíples decretos. en donde todos los países conocieron una nueva legislación. 2. no separaba el procedimiento de los juicios civiles de los procedimientos en causas criminales. y la vigencia de las leyes que contenía quedó reafirmada el 1 de septiembre de 1855. Cuando los reos condenados a muerte pasaban de cuatro. y tres más de los que aparecían con circunstancias más agravantes. Toda la reforma del sistema penal formaba parte de una misma corriente reformadora que corrió por América Latina. En esa recopilación están todas las leyes. que dicho jurista elaboró. se tuvo como ley de la República el Código de Instrucción Criminal. la Asamblea decretó. ya en el hecho que se juzgaba o ya en los antecedentes de su vida pasada.6 En 1843 el gobierno había encomendado al mismo padre Isidro Menéndez para que redactara un proyecto de Código de procedimientos judiciales y de fórmulas. pero sí por los demás delitos. El Código se llamó de Procedimientos Judiciales.
Luego casuísticamente se enumeran más de 16 "presunciones de culpabilidad". 1990. La obra de don Luis Jiménez de Asúa tuvo un gran peso en las reformas. 1980.Pn. La reforma más garantizadora para el imputado entró en vigencia el 12 de mayo de 1992.para poder gozar de los empréstitos y beneficios de la llamada "Alianza para el Progreso". sino que fue influida por las corrientes doctrinales de su época. 1992 y 1993. y concuerda con los preceptos constitucionales. ni realizar una verdadera investigación. También hubo reformas relacionadas con las nuliudades.2. en especial por los trabajos del Código Penal Tipo. 250 y 251 Pr. salvo las excepciones que el Código establece.) El 23 de mayo de 1980 se reformó la procedencia de la excarcelación. Dice que. ahora hay dos artículos que regulan las presunciones en hurto y robo y otras presunciones más. La compra-venta de ganado sin los requisitos que la ley señala. de conformidad con la ley y mediante juicio público. Se agregaron como causas de nulidad las siguientes: 5. Sólo durante ese año se aprobaron cuatro reformas. las que comenzaron casi inmediatamente después de su entrada en vigencia. 1986. el hallazgo de las cosas hurtadas o robadas en poder del imputado o en el lugar donde las hubiere guardado u ocultado. De entre todas las reformas. Nuestra estrenada legislación penal no tuvo un desarrollo autónomo.cuando no se hubiere proveído de defensor al imputado detenido. las declaraciones de los coautores o cómplices de un mismo delito son válidas y se apreciarán como prueba cuando. 499-A Pr. luego vinieron las de 1977. en el sentido de que ningún acto procesal se declarará nulo si la nulidad no está determinada por la ley. por disposición de la ley. cuando el delito estuviere sancionado con multa o con pena privativa de libertad que no exceda del límite máximo de tres años de prisión. Este sistema es utilizado con frecuencia por los jueces para detener a las personas sin recabar mayores datos. constituye presunción legal de culpabilidad en el delito de abigeato. Con claridad dice que a todo imputado se lo considerará inocente mientras no se declare su culpabilidad en sentencia ejecutoriada. el legislador ha utilizado el subterfugio de reformar también el Código Penal. Tales presunciones son fuente de violaciones de los derechos humanos (arts. Conforme la ley. Además. 2. desde el inicio
. que fueron impulsadas en El Salvador por don Manuel Castro Ramírez. concuerden con las otras pruebas del proceso (art. hay que destacar las relacionadas con la vigencia o violación de los derechos humanos mediante el procedimiento penal. es presunción legal de culpabilidad en los delitos de hurto y robo. Esta situación ha generado el abultamiento del problema del preso sin condena en El Salvador. 1981. en estudio en la referida Asamblea y con muchas posibilidades de que lo aprueben este mismo año. En la Asamblea Legislativa también se encuentran pendientes varios proyectos de reforma que posiblemente nunca serán ni siquiera discutidos por hallarse dentro del proyecto total de Código Procesal Penal. a la obligación de los órganos auxiliares. dos en 1987. Pn). para que pase de los tres años y exceda el límite que el mismo Código ha señalado. aumentando la pena a varios delitos que estaban penados hasta con tres años o menos. en los casos de secuestro. Para el caso señalamos las del 24 de octubre de 1977. La reforma se dio en el sentido de agregar "excepciones" a la excarcelación: enumeró más de 40 casos en que. que agregaron presunciones de culpabilidad. extorsión y tráfico de drogas. aplicando las reglas de la sana crítica. también lo es la enajenación o el depósito posterior que de la cosa hurtada o robada realizare el imputado. La ley dice que la excarcelación del imputado contra quien se hubiere decretado detención provisional procederá. Pn). Está dirigida a los derechos del imputado. no se podía gozar de excarcelación (arts. propiamente salvadoreño. a la detención en flagrancia y a los motivos de nulidad. a la defensoría. La reforma más voluminosa se realizó el 5 de julio de 1990. 503 y 504 Pr. pero los cambios efectuados en su mayoría fueron cosméticos. Otra reforma entró en vigencia el 22 de abril de 1986. REFORMAS DE LAS ÚLTIMAS DECADAS
El Código Procesal Penal vigente ha sufrido varias reformas principales. el 15 de junio de 1974.
la reposición de los actos anulados. 62.
.cuando se dicte sentencia sin someter el proceso al conocimiento del jurado (arts. El Código señalaba como causal de nulidad cuando no se hubiere proveído de defensor. La segunda reforma los artículos 550 y 551 Pr. a cuáles actos anteriores o contemporáneos alcanza la nulidad. Las últimas reformas de importancia son dos. al imputado detenido. es decir. Esta causal se reformó diciendo que hay nulidad cuando no se hubiere proveído de defensor al imputado detenido en los términos expresados en los incisos tercero y cuarto del art. y aun en este caso no se declarará la nulidad si apareciere que el defecto que la motivó no ha producido ni puede producir perjuicio o agravio al derecho o defensa de la parte que la alega o en cuyo favor se ha establecido. desde el inicio de las diligencias extrajudiciales o del proceso. pero también está presentado un proyecto que reforma todo el Código. además. Pn. esta invalidará sólo los actos posteriores que dependan de él. 6. Al declararla. como veremos oportunamente es el mejor de todos los proyectos habidos en esta materia. ante la Asamblea Legislativa se han presentado varios proyectos de reforma parcial al proceso penal. cuando sea necesario y posible. al establecer que ningún trámite ni acto de procedimiento se declarará nulo si la nulidad no está expresamente determinada por la ley. 550 y 551 Pr. el cual.de las diligencias extrajudiciales o del proceso. ni manifieste expresamente que desiste de ello o no hubiere presentado alegato de bien probado en los casos en que está obligado. por conexión con el acto anulado. Como ya se indicó anteriormente. cuando en el proceso exista la prueba necesaria que hiciere presumible que operará una causal de justificación o de inculpabilidad. y ordenará.cuando el juez no hubiere sustituido al defensor cuando este no proponga prueba durante el plenario. el tribunal determinará.). Con esto se abrió un gran margen a ilegalidades de la policía en los momentos anteriores a la detención del imputado. y 7. siempre que la invalidez sea indispensable para reparar el agravio de la parte que lo alega. desde el momento en que el imputado estuviere en detención a la orden de la policía. Pn. Estas reformas son producto de las campañas de "ley y orden". La primera dice que la excarcelación procederá por delitos sancionados con pena privativa de libertad que exceda del límite de los tres años. Cuando se declare la nulidad de un acto.
3. ambos recursos son débiles.el de gratuidad de la justicia penal. comprende. Recordemos que en El Salvador los necesitados de defensa son los más pobres de la tierra. y trata sobre la rehabilitación de los derechos políticos perdidos por sentencia.los que tratan sobre la naturaleza. El libro tercero trata de los recursos. también podemos afirmar que es deficiente. e. b. la iniciativa de la acción por parte de la Fiscalía es deficiente.el de legalidad procesal. 3. acción popular. Luego regula minuciosamente la instrucción. y que el juez puede nombrar defensor de oficio llegado el caso.1. Por su propia lectura estos son: a.1. El libro cuarto contiene las disposiciones relativas a la vigilancia de los centros penales y de readaptación. en realidad. tales enunciados son. sino que no existe la cultura vocacional de servir como defensor gratuito. dependiente de la Procuraduría General de la República. sumarios y verbales. Principio inquisitivo y acusatorio
. En el libro segundo se comienza con los tres tipos de juicios que contiene el Código.3. situación que se originó en la falta de preparación técnica de sus miembros. o no son. con sus actos iniciales. c. objeto y clasificación del juicio penal y de los procedimientos especiales.1. indulto y conmutación.2. principios procesales penales. 3.4. También falla el principio en cuanto a la defensa.el de igualdad ante la ley procesal penal. y distingue entre lo que debe entenderse por jurisdicción y por competencia. En cuanto a la defensoría de oficio. lo que es la prueba del cuerpo del delito y de la delincuencia. sus trámites y de la ejecución de la sentencia. d. así. y f. Aunque la función jurisdiccional está a cargo de órganos especiales. Principio de oficialidad. No es del caso discernir en este momento si doctrinalmente. la detención del imputado y su excarcelación.el de aplicación en el tiempo de la ley procesal penal. podemos afirmar que tal principio no ha tenido plena vigencia en El Salvador. es difícil para el juez encontrar un buen defensor de oficio. recursos ordinarios y extraordinarios. La defensoría pública aún es deficiente por falta de preparación técnica y porque no alcanza a cubrir el territorio nacional. Finaliza con los ocursos de gracia: amnistía.el de singularidad del proceso penal.1. acción privada
Si por principio de oficialidad debemos entender la administración de justicia penal como una función eminentemente estatal. por lo cual es deficiente también el mantenimiento de la acción. También establece la procedencia y regulación de la libertad condicional. y los que se encuentran no es que no sean buenos. Estamos ante el hecho cierto de que el Código así lo enuncia. 3. El primero de ellos determina los órganos que ejercen jurisdicción.1. y la iniciativa de la investigación se halla a cargo de la Policía.1. Lo integran cuatro libros. 3. Si bien es cierto que existe la defensa pública. es decir. de las sentencias en segunda instancia y de las nulidades. EL DERECHO VIGENTE 3. PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL ENUNCIADOS EN EL CÓDIGO Estructura del Código vigente
La Asamblea Legislativa decretó el Código Procesal Penal el 11 de octubre de 1973 y no entró en vigencia hasta el 15 de junio de 1974. ordinarios. Principios generales del Código vigente
El Código tiene un título preliminar con los principios generales que lo inspiran.
sin que el Ministerio Público o los partes se lo pidan. el Código impone que toda diligencia de prueba deberá practicarse en el plenario. la prueba se recoge en algunos casos sin presencia de ninguna de las partes. Unido al principio anterior se halla el de la audiencia a las partes. a que se le informe y oiga acerca de las causas de su detención y de lo que sucede en su proceso.15 Cn.Para algunos la administración de justicia en El Salvador se desenvuelve dentro del marco del llamado proceso penal mixto. El Código establece que durante la instrucción las resoluciones se notificarán a las partes. que se notificarán también personalmente al imputado detenido. en caso contrario. No obstante. 2 y 3 Pr. denominada plenario. en los cuales el juez.). la Constitución indica que a toda persona a quien se impute un delito. delega también en sus empleados y secretario la facultad de interrogar al imputado y testigos.5. llamadas jurados. en cuyo nombre se administra justicia por delegación expresa del mismo órgano. Desde el auto de elevación a plenario. Durante la fase contradictoria todas las resoluciones se notificarán a las partes personalmente en la oficina del tribunal si concurrieren a él o en el lugar que hubieren señalado. este lo integran cinco personas. que como indicamos permite que el juez sin ser instado o excitado por nadie. por su parte. el juicio ordinario finaliza con una audiencia oral en la cual cinco personas legas. que en verdad. como luego señalaremos. Esa delegación de funciones corre desde la cúpula hasta los tribunales inferiores. que se llaman jurados. En cuanto a los principios de publicidad y oralidad. Esta fase tiene una preponderancia superlativa: se "traga" el juicio y en ella queda decidida la suerte del imputado. Otros principios
Existen en la ley ciertos principios doctrinarios reconocidos en el nivel de enunciados programáticos pero sin aplicación práctica. en cualquier momento del término de prueba. art. se la presumirá inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio público. como administrador. puedea ordenar que se practiquen las diligencias que considere conducentes al mejor esclarecimiento de los hechos. Algunos otros principios que la doctrina ha desarrollado son totalmente desconocidos por la legislación salvadoreña vigente. todo acto o diligencia se practicará en audiencia pública y previa citación de partes. en El Salvador se tiene tribunal del jurado para conocer de algunos delitos. aunque él no esté presente. se hará por edicto. personalmente si concurrieren al tribunal o por edicto en caso contrario. el denunciante no está obligado a probar lo que afirma ni a sostener la acusación durante el juicio. aunque hubieren señalado lugar para que se hagan las notificaciones. El principio de inmediación es violado por el peso que en el Código vigente tiene el principio de oficiosidad. en el término respectivo previo señalamiento de lugar. deciden sobre un veredicto de culpabilidad o de inculpabilidad. salvo el auto de detención. es de tipo inquisitivo atenuado por una etapa final que tiene el nombre de contradictoria. bajo pena de nulidad. desde el momento de su detención. el auto de elevación a plenario o el de llamamiento a juicio y la sentencia definitiva.1.
. Por consiguiente. La ley autoriza al juez para que. 3. bajo pena de nulidad. día y hora y cita de las partes con un día al menos de anticipación. Como también ya se ha dicho. de oficio active el proceso. Para evitar la costumbre de llevar testigos al tribunal cuando la parte no está presente. a estos se hará las notificaciones. Toda la importancia del proceso vigente pesa sobre la instrucción. con lo que se pretende hacer creer que tenemos un juicio oral y público.. Estamos en presencia de un proceso cuasi inquisitivo que desconoce las garantías del proceso acusatorio. El proceso vigente se caracteriza por la concentración de la jurisdicción en un solo órgano. tales como el de oportunidad y el de proporcionalidad. Pn. El imputado tiene derecho. El principio de legalidad. Además el juez está facultado para iniciar y concluir el proceso sin que otro órgano lo incite a hacerlo. pero que casi nadie utiliza porque la prueba viene recogida desde la etapa de instrucción. Si las partes tuvieren en el proceso defensor o apoderado. como lo expusimos anteriormente. es base obligada en el texto de la ley y en la Constitución (arts.
19 Pr. la Corte Suprema de Justicia y sus salas.5. y de cualquier otro delito que afecte los intereses del erario nacional o municipal o de las instituciones oficiales autónomas. y pueden también ser recusados. conoce de los delitos y faltas exclusivamente militares. Desde hace algún tiempo se tiende a la especialización por materia. las
. de peculado. Pn. estar en el goce de los derechos de ciudadano y haberlo estado en los tres años anteriores a su nombramiento. También los jueces de paz son competentes para practicar las primeras diligencias de instrucción en todos los delitos comunes que se cometan dentro de su comprensión territorial y todas las demás diligencias que les sometan los jueces de primera instancia y demás tribunales de justicia. 3. enriquecimiento ilícito. en su caso. del estado seglar. Los jueces de hacienda conocerán privativamente de los delitos de contrabando y de defraudación de la renta de aduanas.3. Pn.). billetes de lotería nacional.
Son jueces unipersonales los jueces de paz y los jueces que conocen en primera instancia. cualquiera que sea el grado o la naturaleza de la economía (art. de excusa o de impedimento. de familia y de menores. pero aún hay jueces mixtos.2. señas y marcas oficiales. malversación.2. y por los tribunales que previamente haya establecido la ley.2.). Tribunales colegiados Son tribunales colegiados las cámaras de segunda instancia. En todas las poblaciones de la República hay un juzgado de paz a cargo de jueces profesionales a los que corresponde el conocimiento de las faltas de que trata el Código Penal.2. conocerá el juez de lo común sin someter la causa al conocimiento del jurado. Son causas legítimas de recusación. de tránsito. falsificación de moneda y valores equiparados a ella. el de menor jerarquía en el Órgano Judicial. mercantil. pueden estar impedidos para conocer en determinado proceso y excusarse con justa causa.). de lo laboral. Los jueces de paz están comprendidos en la carrera judicial. de hacienda.). 3. Pn. de inquilinato. en sus respectivas materias.4. Como dice la ley. de lo civil. También conocen en primera instancia los jueces de lo penal. 3. 17 Pr. 18 Pr. mayor de 21 años. en caso de concurso real el juez militar conocerá de su respectiva competencia. Para ser juez de paz. Lo mismo dice el artículo 2 del Código Procesal Penal. los jueces de primera instancia del ramo penal conocerán de todos los procesos por delitos sujetos a la jurisdicción común y.2. se necesita mínimamente ser abogado de la República. Los jueces de paz son los jueces de menor jerarquía (art. Los jueces de tránsito conocen privativamente de las infracciones culposas resultantes de accidentes de tránsito. los jueces y magistrados que conocen en materia penal. de moralidad y competencia notorias. Jueces profesionales y jueces legos
En El Salvador no existen jueces legos.2. Son de primera instancia mixtos los que conocen de la materia penal. El juez militar (antes eran cuatro jueces. de inquilinato. civil y laboral. pero si se tratare de concurso ideal de delitos. de las faltas sujetas a la misma jurisdicción. Juez legal
El artículo 15 de la Constitución dice que nadie puede ser juzgado sino conforme a leyes promulgadas con anterioridad al hecho de que se trate. 3. En la actualidad se respeta este principio del juez natural o juez legal. falsificación de sellos oficiales. Motivos de recusación y abstención
Según nuestra ley procesal penal.3.2. de lo militar.1. Pn. de lo mercantil. después de la guerra solamente hay un juez militar con competencia en toda la República). 3.(arts. Y los jueces de menores. 16 y 20 Pr. de las conductas de los menores de 18 años comprendidas en la "Ley del Menor Infractor" (art.
.36 Pr.).establecidas en las leyes procesales civiles. Pn. acusador o perito (art. Será también causa de impedimento o de recusación el hecho de que el funcionario haya intervenido en el proceso como defensor.
Ello no limita la autonomía del juez en la investigación de los hechos sometidos a su conocimiento. 3. Son prácticamente inexistentes las diligencias que impliquen algún tipo de actividad investigativa por parte de la Policía Nacional Civil. Es una constante que no se aporta un relato policial de
"Acuerdos de Chapultepec". 9 Convenios de Ginebra de 1949. así. en los términos que defina la ley. estan prohibidos o se consideran no existentes los jueces ad-hoc. A ello debe sumarse la drástica escasez de medios materiales aptos para la investigación del delito. al grado de calificarse como deficiente la actuación de los auxiliares del fiscal general. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 13 y 15 Cn. 6 2c. en que la fiscalía tendrá a su cargo la promoción de la acción penal. 2.7 Como dice el XIII Informe de ONUSAL.el acusador. pero actualmente no existe ningún tribunal especial (arts. es decir aquellos no previstos ni establecidos con carácter de generalidad en las reglas de competencia.
En El Salvador no tienen cabida los tribunales especiales. OEA. 1992. 6.el imputado. Corresponde al fiscal general de la República. 191. bajo la dirección de la Fiscalía General de la República funcionará un organismo de investigación del delito. 3 n°1d. 3.el civilmente responsable.el defensor. El Ministerio Público lo ejercerán el fiscal general de la República. arts.6. b) Promover de oficio o a petición de parte la acción de la justicia en defensa de la legalidad.). El Salvador: Secretaría Nacional de Comunicaciones.1. el procurador general de la República y el procurador para la defensa de los derechos humanos.3. En la actualidad los salarios se han mejorado. ONU. art. d) Promover la acción penal de oficio o a petición de parte (arts. En la actualidad la Fiscalía y los tribunales de justicia tienen como auxiliares a la Policía Nacional Civil y al órgano de investigación del delito que supuestamente debía estar bajo la dirección de la Fiscalía General. quienes son elegidos por la Asamblea Legislativa. y 7. No obstante toda la buena voluntad y la gran variedad de cursos de capacitación que reciben los fiscales. Para tal fin. se observa una falta de desarrollo de las actividades de investigación que le corresponden a la Policía Nacional Civil para la persecución del delito.3. 5.la parte civil. 75% realiza trabajos de diligenciador dentro de las unidades y no en el terreno. además de otras facultades: a) Defender los intereses del Estado y de la sociedad. 3. c) Dirigir la investigación del delito. 4.los cooperadores. pero desgraciadamente el Ejecutivo le escamoteó esa estructura y el tal órgano en realidad se halla bajo la dirección de la Policía Nacional Civil.el Ministerio Público. la verdad es que el adelanto en captar los conocimientos legales es sumamente lento. ya que el 15% del total del personal esta asignado a tales tareas. 14 y 15 Convención Americana sobre Derechos Humanos.. PARTES Fiscalía y órganos de auxilio
En El Salvador son sujetos procesales que intervienen por mandato legal en el proceso: 1. Posiblemente sea cuestión de tiempo para que la Fiscalía esté a tono con las reformas venideras. y en particular de los hechos criminales que han de someterse a la jurisdicción penal.2. Durante la guerra funcionaron tribunales especiales. El organismo de investigación del delito practicará con toda diligencia cualquier actuación que le fuere requerida por un juez para los propósitos señalados.3. Protocolo Segundo de 1977. pero aún no se ven los resultados. Esto es preocupante de cara a la implementación de un nuevo proceso penal. En las unidades de despliegue territorial la labor investigativa es casi inexistente. adicional de los Convenios de Ginebra art. 192 y 193 Cn. art. Parte de la deficiencia ha estribado en los bajos sueldos de los fiscales.).
. y los juzgados militares conocieron de casos de civiles.
Esto repercute negativamente en los procesos judiciales generando impunidad. se le conoce con el nombre de "ofendido". uno como parte civil.2. incluso existen casos especiales en los que ella ha demostrado una ineficiencia casi inexplicable. principalmente. y no por delitos.8 3.las costas procesales (arts. que sepa leer y escribir y esté en el ejercicio de los derechos políticos. 3.3. 45 Pr.la reparación del daño causado. a pesar de que en la ley se le dediquen dos capítulos. En el lenguaje común forense se utiliza la palabra acusación. Las consecuencias civiles del delito comprenden: 1. prostitución o riña.). Acusado
La ley se refiere al acusado con los nombres de "el imputado" o "el procesado". de "XIII Informe del Director de la División de Derechos Humanos al Secretario General”. También todo ciudadano mayor de 21 años.) 3. como ebriedad escandalosa. deberá hacerse por escrito detalladamente y mediante apoderado. 2. y el otro que trata de la responsabilidad civil subsidiaria.3. pero eso no es común. apareciere sindicado en las investigaciones de la Policía (art.3. Aunque el Código Procesal Penal es claro al prohibir las detenciones por simples faltas. se la utiliza únicamente en la oratoria forense durante el desarrollo de la vista pública ante el tribunal del jurado. mientras que las expresiones querella y querellante resultan novedosas. Cuando se trata de los derechos del imputado. Así. sus representantes legales.la restitución. El Código Penal dice que toda persona responsable de un delito o falta. los que solamente surgen de la declaración del ofendido. y a que. 130 y 131 Pn. La acusación precisa de una serie de requisitos formales en cuanto a su contenido.
. Acusador privado (querellante)
El Código dice que tendrán acción para acusar por delitos y faltas que den lugar a procedimiento de oficio. además de que no se relatan los hechos. Por supuesto que como perjudicado puede utilizar la acción civil. También se considera imputado a aquel que hubiere sido detenido por atribuírsele participación en un hecho delictivo. contra quien se ha iniciado proceso penal por atribuírsele el haber cometido una infracción penal o haber participado en ella. su cónyuge y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. tiene derecho a la reparación e indemnización. la Policía ha calificado jurídicamente las conductas sin aportar elementos de juicio al juez. 3. lo es también civilmente. todo el que haya sufrido daño que provenga del delito. tendrá acción para acusar por los delitos oficiales que cometan los funcionarios o empleados públicos y por los que se cometan contra la libertad del sufragio. sin estar en detención. Pn.3. El Salvador: ONUSAL. mayores de 21 años. el Código Procesal Penal dice que a todo imputado se lo considerará inocente mientras no se declare su culpabilidad en sentencia ejecutoriada. Esto muestra que la Policía no centra su atención en los crímenes graves.4. que textualmente se transcribe en las diligencias extrajudiciales. en las primeras leyes patrias sí se las empleaba.la indemnización de perjuicios y 4. los titulares del bien jurídico lesionado o puesto en peligro. no obstante. Tiene calidad de imputado toda persona mayor de 18 años. Víctima o perjudicado
En el actual sistema procesal la víctima no tiene categoría de sujeto procesal y se la considera nada más que como titular del bien jurídico lesionado o puesto en peligro. se ha constatado que más de la mitad de las detenciones practicadas por la Policía son por faltas. pues los jueces no pueden ordenar detenciones sin prueba.los hechos. La expresión "acusado" no pertenece a nuestro lenguaje procesal. En ciertos casos. 1995.
Pn. quien en el acto procederá a su designación. También la Corte les dio instrucciones para que. por parte del tribunal o del órgano auxiliar o autoridad que realice su captura. existía la práctica judicial. además siempre trata de escamotearle los derechos al reo. generada desde la Sala de lo Penal de ese entonces.. el órgano auxiliar lo comunicará inmediatamente y por cualquier medio idóneo a la Procuraduría General de la República para que le asigne un defensor público. para lo cual alegan que los defensores entorpecen la
. y previa aceptación. 551. desde que se encuentre detenido a la orden de un órgano auxiliar de la administración de justicia o desde que se inicie el proceso en el tribunal correspondiente. abriendo otro nuevo término de inquirir para reponer las diligencias nulas. Si esto no fuere posible. principalmente. sobre todo el de ser asistido en forma inmediata desde el inicio de las diligencias extrajudiciales por un defensor. Pn. podrá defenderse personalmente si así lo pidiere. es una nulidad absoluta. no nombrare defensor. so pena de ser sospechosos de corrupción y suspendidos como jueces. ya que tal violación no puede subsanarse. En el país pueden ejercer la defensoría los abogados. Y el art. desde el inicio de las diligencias extrajudiciales o del proceso" habrá nulidad del proceso. o querían decir. Desde el momento en que el imputado estuviere en detención a la orden de un órgano auxiliar de la administración de justicia. en esos casos. la cual. También existe la defensoría de oficio. Ante la persistente campaña de "ley y orden" durante cerca de tres años.5. Estos últimos ya habían sido excluidos de poder ejercer la defensoría pero temporalmente. y el órgano auxiliar le notificará al defensor para que dentro de tres horas. Algunos diputados y funcionarios públicos del partido ARENA. Si el imputado fuere persona autorizada legalmente para ejercer la defensoría. 62 Pr. El Código Procesal Penal. cuando se presentan casos lìmites.3. si no pudiere. Abogados defensores y otros asesores de las partes
El Código dispone. hasta la aprobación de las próximas reformas. claramente dice que las nulidades absolutas no podrán cubrirse ni aun con expreso consentimiento de las partes y deberán declararse a pedimento de estas o de oficio. N° 5. pueden hacerlo. Pn. La Policía a menudo remite imputados a quienes se les ha violado el derecho relacionado o contra los cuales se ha recogido prueba ilegal. que los detenidos por narcotráfico o por violación no tenían derechos y había que decretarles la detención con la sola remisión de la Policía y sus actas nulas. no quisiere defenderse por sí. que los jueces eran corruptos. el procurador general por sí o por medio de los defensores públicos que él designa y los estudiantes de derecho que han cursado la materia de procesal penal. en donde se habían violado los derechos mencionados. Asimismo se le deberán asegurar las garantías necesarias para su defensa. o este por cualquier causa no se apersonare dentro del plazo de tres horas. Hasta junio de 1994. quien para su nombramiento designará preferentemente a un abogado o a un estudiante de derecho que reúna las cualidades necesarias. Pero lo decepcionante es que la Corte Suprema de Justicia misma sustente tales criterios al tomar por asalto tales casos y obligar a los jueces a decretar las detenciones. según la cual se penaba con nulidad la violación de los derechos del imputado. por lo que los jueces tienen que declarar nulo lo actuado y poner en libertad al detenido. con ello. ha habido una involución en el tratamiento de algunos derechos del imputado. han puesto el grito en el cielo porque en casos de narcotráfico o violaciones sexuales. 552 Pr. que el imputado tiene el derecho irrenunciable a hacerse asistir y defender por persona que nombre. 3. No obstante. los jueces ordenaron la libertad. 65 Pr. el instructor de las diligencias solicitará inmediatamente al juez de turno el nombramiento de un defensor de oficio. en el art. en cualquier estado o grado del proceso. dice que "cuando no se le hubiere proveído de defensor al imputado detenido. la tendencia es que solamente los abogados pueden defender. en el art. declararan la nulidad pero que no pusieran libre al detenido. Decían.conformidad con la ley y mediante juicio público. intervenga en las diligencias extrajudiciales. haciéndosele saber sus derechos de manera inmediata y comprensible.). segun el tema de la misma disposición citada. además. La defensoría de oficio es gratuita (art. hecha por el juez. No es una constante que la Policía le conceda de buena gana las garantías al defensor.
con visible malestar de la Policía. Esto ha dado lugar a muchos choques y malos entendidos entre Policía y defensores. que siempre pretende que el juez no conceda libertad a nadie consignado por ella.
.investigación y le aconsejan al imputado que no confiese su participación delictual. y ha llegado a convertirse en fuente de nulidades que obligan al juez a declararlas.
procurando descubrir a los presuntos culpables para ponerlos a disposición de los jueces junto con los elementos de prueba y efectos del delito que se hubieren incautado. en algunos casos.4. dentro de dicho término.ningún órgano gubernamental. lo que provoca un fuerte desequilibrio y una marcada inestabilidad dentro del sistema procesal salvadoreño. la Constitución enuncia que “.. en los casos siguientes: 1. En consecuencia.13 Cn.
. el miembro del órgano auxiliar que verificare la detención deberá presentar inmediatamente al detenido al cuerpo a que perteneciere. La Policía podrá proceder a la captura de una persona.1.2.
La Policía tiene la función de cooperar con la administración de justicia en la investigación de los delitos perseguibles de oficio.) La detención administrativa no excederá de setenta y dos horas.. La ley dice que para decretar la detención provisional se requieren las circunstancias siguientes: 1. También sucede a menudo que los agentes de Policía capturan por impulso propio. Que conste suficientemente probada la existencia de un delito. En lo referente a la detención. autoridad o funcionario podrá dictar órdenes de detención o de prisión si no es de conformidad con la ley. dice que los jueces son "corruptos" por no avalar sus actuaciones ilegales. También la detención preventiva en El Salvador es la fuente del fenómeno del preso sin condena y de relegar el principio constitucional de la presunción de inocencia a una simple declaración teórica sin aplicaciones prácticas.). Por eso.. a recibir su indagatoria y a decretar su libertad o detención provisional. 2. 3.) La detención para inquirir no pasará de setenta y dos horas y el tribunal correspondiente estará obligado a notificar al detenido en persona el motivo de su detención. Pn. sin temor afirmamos que la detención provisional ha operado en nuestro medio en franca oposición a los derechos humanos y demás garantías constitucionales. 2. Prisión preventiva
En el lenguaje procesal penal salvadoreño."(art. En cualquiera de los tres supuestos anteriores. aun sin orden judicial. al tener conocimiento de la perpetración de un delito perseguible de oficio. traen como consecuencia la libertad del encausado con el consiguiente malestar de la Policía que con gran tranquilidad. y estas órdenes deberán ser siempre escritas.. sin orden de captura. creyendo que ellos son "la autoridad administrativa". dentro de las cuales deberá consignarse al detenido a la orden del juez competente. en forma irresponsable. y ha llegado a convertirse.3. puede ser detenido por cualquier persona.4. Cuando se haya fugado de algún establecimiento penal o de cualquier otro lugar de reclusión. con las diligencias que hubiere practicado (. 243 Pr. En el momento de disponerse a cometer un delito. Si mediare orden escrita emanada de autoridad no judicial.4. en una pena anticipada. la prisión preventiva es conocida como "detención provisional". 3. Es su talón de Aquiles. Los jueces la utilizan indiscriminada y represivamente en todos los delitos. deberán proceder a su investigación para reunir datos y allegar pruebas. Esto genera violaciones a los derechos del imputado que.. Cuando un delincuente sea sorprendido infraganti. como en otros países..). 3... para que dentro de las 72 horas después de la captura sea presentado a la autoridad competente (art. para entregarlo inmediatamente a la autoridad competente (. Que haya elementos de juicio suficientes para estimar que el imputado tuvo participación en el delito. Lo relatado es un mal endémico en nuestros cuerpos auxiliares de la administración de justicia.
secuestro. sencillamente deciden aplicar el referido inciso penúltimo del art. siempre que probare su pobreza y buena conducta con testigos idóneos". el juez “deja dormir” tal investigación y mantiene detenido al imputado. bastará con que se cumpla la segunda circunstancia para decretar la detención provisional cuando se trate de los delitos de homicidio doloso o agravado. mientras tanto. el art. agregando un enorme listado de delitos que ya no serían excarcelables. extorsión y actos de terrorismo (art. estafa. Esta cuestión consiste en que. como ya indicamos. luego de señalar las obligaciones y facultades de la Policía. Entonces los jueces recurren a la fianza personal. Luego vinieron las reformas de 1990. Cuanto más alta es la cantidad por afianzar. 253 Pr. abordamos el problema de la excarcelación haciendo notar cómo la campaña de "ley y orden" mantenida en El Salvador desde que se vislumbrara el final de la guerra. Pn..3. que son la mayoría. 138 y detienen a todo reo que les presenten con las diligencias de la Policía. Pn. han inventado el trámite de que se pida informes a los otros tribunales de la ciudad preguntando si el solicitante tiene proceso en ese juzgado. el Código deja abierta para el juez una facultad que ha transformado en represivo todo el sistema penal del país.251 Pr. salvo las excepciones que el Código establece. se requiere "que haya elementos de juicio suficientes para estimar que el imputado tuvo participación". mayor es el beneficio
. hizo que el legislador elevara las penas sobre tres años a muchos delitos para que no gozaran de la excarcelación. Y aunque la misma disposición obligue a verificar con la mayor brevedad el contenido de esas actas a efecto de confirmar o revocar la detención decretada.) en lo que respecta a la excarcelación. Los jueces contestan más o menos en el término de un mes. Esta normativa ha producido que el proceso se estanque. precisamente por ser pobres se encuentran imposibilitados de probar su pobreza y buena conducta con "testigos idóneos". como dijimos. que ha generado una de las variantes del fenómeno conocido como "los sacadores" de los jueces. vecinos del lugar y testigos de importancia serán tenidas por el juez en conjunto. dice que para decretar la detención provisional. hurto. Se trata de la siguiente disposición: “Las indagaciones y declaraciones de ofendidos. los cuales sumaban aproximadamente 40 nuevas excepciones. 247 Pr. como ELEMENTOS DE JUICIO SUFICIENTES para el solo efecto de DECRETAR LA DETENCIÓN PROVISIONAL del imputado si de ellas resultare que éste tuvo participación en el hecho delictivo. casi siempre. ya que por disposición de la misma ley esta procede cuando ". En mayo de 1980... Esta es una pésima costumbre de los jueces de San Salvador que no tiene ninguna base legal. Para cualquier excarcelación los jueces de San Salvador. y que el reo cumpla la pena sin haber pasado por un juicio. Además casi ningún juez concede la excarcelación utilizando la caución juratoria. y en determinados casos con caución juratoria. La excarcelación procede cuando se ha decretado detención provisional en delitos sancionados con multa o pena privativa de libertad que no exceda del límite máximo de tres años de prisión. Entonces los jueces. La excarcelación se hará efectiva.). el gobierno de la nación tomó esas medidas. que no camine.4. robo. violación. Pn. casi en todos los de San Salvador. el solicitante sigue detenido. mediante fianza personal. en muchos tribunales del país. que elevaron la penas sobre tres años a algunos delitos para que no fueran excarcelables. Además.). pese a carecer de toda orientación política criminal y ser inepto para encontrar una mejor solución.Pn. previo pago del 10% de la cantidad pedida como fianza. sin mayor acuciosidad ni esmero. Pn. estragos. en todo caso el juez deberá verificarlas a la mayor brevedad a efecto de confirmar o revocar la detención provisional". Alternativas a la prisión preventiva
Cuando tocamos el tema de las reformas de las últimas décadas. Al final del artículo 138 Pr. por regla general. que son 25.No obstante. hay "amigos del alma" del señor juez que siempre están presentes y aptos para servir de fiadores personales del reo. se reformó el Código (art. 3. La fianza podrá sustituirse por depósito de dinero o en títulos valores o por la Constitución de hipoteca sobre bienes inmuebles (art. Luego. Con esa disposición los reos pobres. sin preocuparse de recoger la prueba.se tratare de persona que viviere de su trabajo diario y estuviere imposibilitada por su estado económico de ofrecer caución. 247 Pr.
para fines subversivos o para cometer delitos contra la paz pública o contra la existencia y organización del Estado. cuando se tenga conocimiento de que un local se utiliza para prácticas escandalosas y deshonestas de tipo colectivo o para el consumo de drogas.
.). aquel puede pedir que se practique reconocimiento médico al detenido a efecto de constatar si no ha sido objeto de coacción física o moral desde el momento de su detención (art.4. municiones o explosivos. 2. requisa personal. 66 Pr. observación en puestos psiquiátricos
Cuando el imputado compareciere ante el juez y este notare que presenta síntomas manifiestos de enfermedad mental. En resumen. con fundamento razonable a juicio prudencial del juez.4. El juez de primera instancia. 3. que no pueden confiar en los jueces cuando se trata de narcotráfico. 4. cuando se oigan voces dentro de una casa que anuncien que se está cometiendo un delito o cuando se pida auxilio. el juez ordenará el traslado bajo custodia y concederá el período de observación por 30 días como máximo. No obstante lo dicho anteriormente. pero la Policía no se acostumbra a actuar dentro de la legalidad y pretende asimilar cualquier caso al art. y. Registro. En lo referente a los exámenes corporales. cuando se presumiere que en determinado lugar hay armas. Pn. este ordenará el examen por un perito psiquiatra para que dictamine sobre la naturaleza de la enfermedad y si esta es anterior o posterior al delito. en persecución actual de un delincuente. al hablar de la comprobación del delito y de la delincuencia (y no como medidas cautelares) trata. Existen otras situaciones en que no se puede proceder sin orden judicial. por desorden escandaloso que exija inmediata intervención. o si durante el curso del proceso fuere informado de ello por el encargado del lugar donde estuviere recluido o así lo manifestare cualquiera de las partes.).467 y 468 Pr. El juez podrá proceder personalmente al registro o delegar la diligencia en un juez de paz (art. Código Penal. para lo cual aducen. Pn. Pn. También cuando se nombrare defensor en las diligencias de la Policía.5. del registro del lugar. secuestro y comiso. a solicitud del fiscal o de oficio. Si para practicar el examen. así lo declarará categóricamente y por escrito al juez (arts. 3. puestos de control. el perito requiere un período de observación y el traslado del imputado a un hospital psiquiátrico. Esto ha dado lugar a que se piense que algunos jueces están en el negocio de las fianzas por medio de su "sacador". Si por los síntomas y antecedentes que presentare el imputado. grave perturbación de la conciencia o desarrollo psíquico retardado. en el capítulo segundo. la Policía podrá proceder al allanamiento sin previa orden judicial y a cualquier hora: 1.4. sino también en todas las demás diligencias que puedan interesarle al imputado.económico del fiador. además. el "sacador" es la expresión de la corrupción personal de algunos jueces. 176 Pr. 3. No está de más explicar que el “sacador" no solamente se utiliza en las fianzas. Exámenes corporales.)9. el perito psiquiatra llegare a concluir que cuando cometió la acción delictiva padecía de enfermedad mental o de grave alteración de la conciencia o que se trata de un sujeto de desarrollo psíquico retardado. 181. 5. estos se efectúan generalmente a petición del procesado cuando comparece ante el juez. redadas policiales
El Código. podrá ordenar el registro de determinado lugar cuando existan motivos suficientes para presumir que ahí se encuentra el imputado o un condenado o que puedan hallarse objetos pertinentes al delito. Casos en que la
4. La falta de celeridad por parte de esa instancia policial.). de los cuales 116 correspondían a faltas graves y muy graves. y el depósito de dinero o de títulos valores. En estas redadas la Policía casi nunca captura a verdaderos delincuentes. 267 y 270 Pr. la Constitución de hipoteca o la prestación de fianza a través de institución financiera (arts. pero el Código las trata en la instrucción como elementos de prueba del cuerpo del delito. A tales detenidos. Esto no quiere decir que no se conozcan en particular algunas providencias que constituyen medidas cautelares.6. En El Salvador sigue siendo común la práctica de las redadas en los barrios pobres y de concentración de espectáculos públicos. el depósito de títulos valores. Pero atemoriza a las personas y se legitima a sí misma y ante la alta sociedad haciendo creer que realiza una gran labor de profilaxis social. durante 1994 la Fiscalía General de la República inició 71 procesos penales contra miembros de la Policía Nacional Civil por participación en hechos delictivos.4. La Policía sigue creyendo que lo que no se acomoda a su ilegal proceder constituye corrupción. El embargo podrá sustituirse mediante consignación de la cantidad fijada. Realmente es difícil querer romper con toda una época de prepotencia e ilegalidad policial. o en salones populares donde se expenden bebidas fuertes o cerveza. siempre que el juez de primera instancia decretare o confirmare la detención provisional de una persona. hizo que ONUSAL se presentara ante la Dirección General de la PNC. lo que obligó a esa Dirección y al Viceministro de Seguridad Pública. Medidas cautelares
En nuestro lenguaje procesal penal. Pn. 3. pero previamente se los exhibe en televisión y periódicos como delincuentes peligrosos. como veremos oportunamente. pero su comprensión no fue muy exitosa. fueron declarados nulos por la Sala de lo Penal y los reos fueron puestos en libertad. En efecto. tales como ejecuciones arbitrarias. Las otras medidas para ese fin son exclusivamente personales. Durante algún tiempo la referida Sala tuvo reuniones con este cuerpo para explicarle la necesidad de la orden judicial para ordenar registros y allanamientos en casos no excepcionales. Pero la medida cautelar real que existe en nuestro sistema para garantizar la ejecución de la sentencia. Medidas cautelares reales para asegurar la ejecución de la sentencia
Las medidas cautelares reales para asegurar el procedimiento son propiamente: la hipoteca.
. que no han cometido ningún delito. Pero la Unidad de Investigación Disciplinaria de la Policía solamente inició expedientes para la sanción administrativa en ocho de esos casos. a hacer público compromiso de resolver los casos sujetos a investigación. 3. Hasta el momento este compromiso ha sido otra promesa incumplida más.policía violó las garantías constitucionales. es el embargo. En marzo de 1995 la referida Unidad tramitaba 780 expedientes. aunque el número de detenidos es alto. torturas o malos tratos.7. en cantidad suficiente para garantizar la responsabilidad civil y el pago de las costas procesales. en especial en aquellos casos relativos a violaciones graves de los derechos humanos. se los remite a los tribunales por contravenciones o faltas. En cambio. ordenará el embargo preventivo de sus bienes o de los del civilmente responsable. la expresión "medidas cautelares" no es usual.
7. que son el desarrollo del principio constitucional del art. capítulo cuarto.). Imposición provisional de medidas de seguridad El Código Penal dice que podrán aplicarse medidas de seguridad en los casos siguientes: 1.). 4. salvo en los casos de concurso y quiebra. Se prohíbe la interferencia y la intervención de comunicaciones telefónicas.). fundándose para ello en la viciosa conducta del reo. Esa ley tenía un procedimiento que el Código Penal no trasplantó ni a su cuerpo. Aquí están los relativos a violación de correspondencia e interceptación de comunicaciones telegráficas y telefónicas (arts. A quienes fueren declarados inimputables en un juicio penal. en sus hábitos de vagancia y en cuantos índices pudieran hacer presumir que el régimen penal a que el delincuente estuvo sometido no alcanzó el fin propuesto (art. el servicio secreto de la Fuerza Armada mantiene vigilancia sobre los disidentes políticos y sobre altas personalidades del Estado. el 15 de junio de 1974. de la interferencia de teléfonos del entonces Presidente Cristiani. 5. el juez estime que la eficacia de la pena ha sido nula en lo relativo a la readaptación del delincuente. 110 Pn. El Código Penal vigente tomó parte de esa ley y creó un título denominado medidas de seguridad. Cuando al sujeto se lo declare delincuente habitual o profesional. de quien grabaron una conversación con el actual Presidente Calderón Sol. por lo cual en la actualidad no existe procedimiento para imponer las medidas de seguridad. entonces Alcalde de San Salvador. 3.
En el Código Penal el título cuarto. 3.
. Cuando durante el cumplimiento de la condena el reo observare notoria mala conducta. Antes estaba vigente la llamada Ley de Estado Peligroso. se trata de los delitos contra la inviolabilidad del secreto. Las medidas de seguridad se aplicarán solamente a los sujetos peligrosos que hayan cometido un hecho previsto en la ley como delito(art. 233 Pn. Cuando por causa de enfermedad mental del delincuente se interrumpiere la ejecución de la pena.4. Reciente está el caso. ni al Procesal Penal. 2.8.9. A los semimputables peligrosos. 24 Cn: "La correspondencia de toda clase es inviolable. que era todo un poema a la violación de los derechos humanos. Cuando cumplida la sentencia."10 No obstante la rimbombante declaración constitucional. interceptada no hará fe ni podrá figurar en ninguna actuación. radio y televisión. derogando tácitamente la ley de Estado Peligroso. 232. dentro de los delitos contra la libertad. 113 Pn. que era un trasplante de aquella al Código que entró en vigencia.3. 231. 6. que se dio a la publicidad en periódicos.4. junto con el Procesal Penal. A quienes cometieren delito y fueren toxicómanos crónicos o enfermos alcohólicos.
la prueba es el medio determinado por la ley para establecer la verdad de un hecho controvertido.5. Luego se sigue por la inspección. por lo cual debe desarrollar una amplia investigación y gozar de gran margen de autonomía en sus decisiones. que trata de la comprobación del delito y de la delincuencia. pues indica la ley que cuando las señales hubieren desaparecido. Pn.). Pn. Entonces. o sea.11). pero la misma disposición dice que. no obstante. con señalamiento del lugar. se justificará el cuerpo del delito por cualquier medio legal de prueba. Pn. de acuerdo con la sana crítica y tomando en consideración la naturaleza del hecho y de la prueba. Medios de prueba
Según nuestro sistema procesal. así como las diligencias que deberán practicarse para establecer el hecho o una relación de aquellas con las que ya se hubiere comprobado (art.2. El juez en nuestro sistema es juez instructor y juez sentenciador al mismo tiempo. por lo que no presencia directamente el ingreso de la prueba. distinguiendo entre los delitos que dejan señales y los que no dejan señales. En cambio. capítulo primero. 3. de la Policía.3. mes y año en que se ejecutó. Es normal que el juez no conozca nunca al testigo que declaró ante un empleado del tribunal. podrá sobreseer (art. El fiscal. el juez. el juicio penal tendrá por objeto establecer la existencia de una infracción penal. en los delitos en que intervenga.). es decir. averiguar quién o quiénes la cometieron y sancionar o absolver a las personas que resultaren o fueren declaradas culpables o inocentes.5. 56 Pr. Los medios de prueba están legalmente comprendidos en el Código Procesal Penal a partir del artículo 150. denominado “Cuerpo del Delito”.3.5. En algunos juicios de importancia ha sido notorio que los imputados no han tenido participación en el hecho. el acusador está obligado a la prueba. al hacer el requerimiento deberá proporcionar la indicación de las diligencias que considere urgentes para la averiguación del hecho. el denunciante no será parte en el proceso penal.
Según nuestro Código. Igual regla rige para los otros. día. Derechos de petición de prueba
En los delitos de acción privada o cuando se acuse en los que dan lugar a procedimiento de oficio. 133 y 129 Pr. el juez se abstendrá de sobreseer. en consecuencia. se abstienen de sobreseer y elevan a plenario el proceso. el número de testigos y la calidad de estos. 3.
Código Procesal Penal. adecuar la realidad ontológica con la noción ideológica que se tiene del hecho cometido. apegados a una disposición del Código que dice: cuando en el proceso hubiere suficiente prueba de la delincuencia del imputado y hubiere también suficiente en descargo. Desgraciadamente el juez instructor tiene como práctica usual delegar funciones en sus empleados. al juez le corresponde desentrañar la verdad real de lo sucedido. 3. en el título III. si ambas pruebas no son excluyentes del hecho principal sino que se complementan en su conjunto. hora.1. pero las diligencias policiales lo presentan como el verdadero autor. Los jueces son receptores de pruebas e indicios que generalmente provienen de los órganos auxiliares. Se comienza diciendo que la base del procedimiento en materia penal será la comprobación de la existencia de un hecho que la ley reputa delito. También es corriente que el juez instructor delegue en otro juez la práctica de una diligencia para obtener prueba. 279 Pr.
. En las formalidades de la acusación deberá expresarse la relación circunstanciada del hecho.5. Los jueces en estos casos utilizan el recurso de Pilatos: lavándose las manos. y que en los primeros la comprobación de su existencia podrá establecerse por cualquier medio de prueba. le serán rechazados de oficio todos los escritos y peticiones que presentare con posterioridad a la denuncia (arts. incluso los mismos parientes de la víctima han declarado ante el juez que tal imputado no es el autor del delito.
en violación de los derechos fundamentales de cualquier salvadoreño. y al ordenar la libertad del imputado.12 Cn. Se enuncia que las disposiciones sobre prueba contenidas en el título correspondiente son aplicables a todos los casos en que se tenga que resolver sobre la existencia
.quien así las obtuviere y empleare incurrirá en responsabilidad penal (art. 3.) Según vemos en los informes de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. vejación o atropello contra las personas o daño en los bienes.4. la prueba se incorpora al juicio mediante lectura de actas. que nadie utiliza. o usare de apremios ilegítimos o innecesarios para el desempeño de la función o servicio (art. en ese orden. en el entendido de que no existen procesados de primera o segunda clase.). Reglas de la prueba. sentó jurisprudencia al declar nulas varias sentencias en que se había obtenido prueba prohibida. Prohibición de realización de prueba. cualquier acto ilegal o arbitrario. Como hemos dicho.En nuestro sistema la fase contradictoria está dentro del plenario.5. se generaron fricciones con la Policía al declarar ilegal el procedimiento de obtener confesiones o allanar viviendas o negar el derecho de defensa. o permitiere que un tercero lo hiciere. sin su consentimiento.). los trataremos en un solo apartado dedicado a la prueba prohibida. después de transcurridas 72 horas (art. interceptada no hará fe ni podrá figurar en ninguna actuación. valoración de la prueba
Las reglas sobre la prueba se encuentran propiamente en el Código Procesal Penal.5. 219 Pn. Concordante con lo anterior existe en el Código el delito de incapacidad compulsiva: "El que sin motivo legítimo colocare a otro. 231 a 234 Pn. se la presumirá inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio público. Por esa razón.5. La Constitución estatuye que a toda persona a quien se impute un delito. Estamos en presencia de resultados obtenidos mediante violación de los derechos fundamentales del imputado. en un estado letárgico o hipnótico o en estado de incapacidad de entender y de querer. 3. En el mismo sentido manda que la correspondencia de toda clase es inviolable. desde 1992 al primer semestre de 1994. porque los elementos de prueba ya se recogieron en la fase de instrucción. sin importar el tipo de delito o delitos. de no ser por la ilegalidad de su obtención. Se prohíbe la intervención de comunicaciones telefónicas (art. A la persona detenida no se la puede obligar a declarar. podrían sustentar una condena. Prohibición de aprovechamiento de la prueba
Como ambos temas son coincidentes. También se pena como delito la violación de correspondencia y la interceptación de comunicaciones telegráficas o telefónicas (arts. la Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia. será sancionado con prisión de seis meses a un año" (art.) También constituye delito la detención del delincuente in fraganti cuando la autoridad que lo captura no diere cuenta con el detenido a la autoridad judicial. 428 Pn. 227 Pn. quienes están en primer lugar como violadores de los derechos humanos son la Policía y los jueces. resultados que lo incriminan y que. 24 Cn.). salvo en los casos de concurso y quiebra. El delito de actos arbitrarios pena al funcionario o empleado público que realizare. bajo el rubro de disposiciones generales de la prueba. en el que se le aseguren todas las garantías necesarias para su defensa.). las declaraciones que se obtengan sin la voluntad de la persona carecen de valor. De la violación a los derechos constitucionales no puede haber aprovechamiento de la prueba obtenida. y dentro de este la ley ha incluido un capítulo llamado "La prueba".
habiendo conocido el jurado.de la infracción penal investigada y sobre la delincuencia del imputado. 488 Pr. el veredicto de culpabilidad o inculpabilidad del procesado es la base para la sentencia definitiva condenatoria o absolutoria. Pn. pero son explicables por la falta de experiencia y. para el cual se halla exclusivamente el sistema llamado de la íntima convicción. 505 Pr. se la presumirá inocente mientras no se prueba su culpabilidad conforme a la ley y en juicio público. El Código ordena que en los juicios de que conozca el jurado. no se presentan mayores problemas porque el veredicto es una verdad jurídica innegable. con facultad de fijar. conocidas como nulidades del veredicto. salvo las disposiciones especiales consignadas en el Código (art. En la sentencia en que conoce el jurado. 3. a la pericial y a la confesión.). 3. los jueces. cualquiera que sea su número o entidad (art. de los artículos 503 y 504 del Código Procesal Penal. señalando cuándo alguno de esos medios de prueba debe tenerse por prueba suficiente. Pn. cuyas elementales reglas quedaron anteriormente expuestas. sobre todo. En el Código vigente aún subsisten rezagos de la prueba tasada. mediante el examen y valoración de estas. utilizando un sistema racional de deducciones que guarde concordancia con las demás pruebas del proceso.1. cuando se trata del fundamento de la sentencia en que no conoce el jurado. El Código vigente innovó sentando las bases del sistema de la sana crítica. en cada caso. Recordemos que la Constitución y el Código proclaman que a toda persona a quien se impute un delito. por contar con el tribunal del jurado para el juzgamiento de los delitos. 3. pero del contexto de varias disposiciones fácilmente se llega a él. sólo atacable por medios especiales y causas determinadas. sin hacer valoración sobre la prueba rendida respecto del cuerpo del delito y la delincuencia. creen que la prueba que sirvió para decretar la detención preventiva es la misma que debe utilizarse en la sentencia definitiva. a la prueba documental. se pronunciará sentencia condenatoria cuando en el proceso haya prueba suficiente que demuestre. la que debe pronunciar el juez dentro del término de 30 días a partir de la vista pública de la causa (art.6. La llamada íntima convicción es el sistema probatorio que utiliza el tribunal del jurado al emitir su veredicto. no es posible presumir su culpabilidad. sin dejar duda. pudiendo valorar únicamente las relativas a las circunstancias modificativas de la responsabilidad.6. Las pruebas sobre delincuencia apreciarán según las reglas de la sana crítica.5. ya relatadas. Pn. la existencia del hecho punible y lleve al espíritu del juez la certeza de la verdad sobre la participación y culpabilidad del imputado en la infracción penal. Pero en esta situación.). 487 Pr. con lo que se hallan. falta de práctica por parte de los juzgadores. En los juicios de que no conozca el jurado. obligados a condenar. Pese a que las disposiciones legales son claras. Y condenan.) En el derogado Código de Instrucción Criminal la prueba ya estaba tasada. el juez en la sentencia únicamente consignará el veredicto diciendo que su fallo se fundamenta en él. Pero este principio se rompe con las famosas presunciones legales de culpabilidad. que dan al traste con el in dubio pro reo. También. por consiguiente. In dubio pro reo
Este principio no se encuentra en forma expresa. había que dotarlas de ciertos mecanismos que guiaran al juez en su mejor aplicación. por consiguiente. los hechos que deben tenerse por establecidos. a la prueba instrumental. El legislador creyó que a la inspección. FASES DEL PROCESO Investigación policial o por el fiscal
a fin de que siempre esté de turno un juez en la ciudad. También se conoce con el nombre de "sumario". Corre desde la iniciación del proceso hasta la parte correspondiente a su clausura por sobreseimiento. Con los grandes cambios políticos operados en El Salvador luego del Acuerdo de Paz de Chapultepequec y del final de la guerra.2. Pn. todo lo dispuesto en el Código Procesal Penal y en la Constitución no tiene vigencia. procurará recabar las pruebas y antecedentes necesarios para presentarlos al juez competente. Comprenderá todas las diligencias judiciales que se lleven a efecto desde el auto cabeza de proceso hasta que se estime suficientemente depurado el informativo. inclusive el auto de sobreseimiento. en los casos de delitos contra la vida o la integridad personal. los cuales por ley deberán hacerse en su presencia. no importa la hora que sea. Tal como están las cosas en la actualidad. En la actualidad la Policía Nacional Civil. La instrucción estará a cargo del juez competente. Fulano de Tal. Por consiguiente.). pero el Ejecutivo. llamamiento a juicio o elevación a plenario. es la de colaborar con el juez en la investigación de los delitos perseguibles de oficio. para lo cual hay una redacción ritual en todas las actas y diligencias que el juez realiza: "Ante mí. aun cuando no se hubiere hecho requerimiento alguno. los jueces siempre están de turno.6. Y si en tales diligencias apareciere algún testigo presencial del hecho. ya que la Policía Nacional fue disuelta por los acuerdos de paz. por sí o por medio de sus agentes auxiliares. procurando descubrir a los presuntos culpables para ponerlos a disposición de los jueces junto con los elementos de prueba y efectos del delito incautados. incontinenti de su examen se presentará al juez competente. quien deberá conocer inmediatamente el hecho. 3. con su aparato especial. El juez debe trasladarse al lugar donde ocurrieron los hechos haciéndose acompañar de los médicos forenses. Juez de. Fase intermedia
. decide qué delitos y a qué personas se debe investigar y. desgraciadamente. el juez procede a ordenar y realizar reconocimientos forenses y demás peritajes.". Esto ha obligado a que los jueces con competencia en lo penal. 115 Pr. Estas diligencias servirán como datos en la investigación judicial. la Fiscalía tenga en sus manos esa tarea. La función principal de los órganos auxiliares de la administración de justicia.. Como siempre se había alegado que la Fiscalía no estaba preparada para investigar. 3. pero la misma ley lo faculta para delegar funciones en otros jueces. En las otras poblaciones. es quien dirige la investigación.3. en casos especiales dirige la investigación por otros cauces y hacia otras metas. en su caso (art. la Policía.6. De ella trata casi la mitad de todas las disposiciones del Código Procesal Penal. por medio de un decreto. siempre que tenga conocimiento de la comisión de un delito perseguible de oficio. las reformas a la Constitución entregaron al fiscal la investigación del delito. se decidió poner bajo su mando un órgano especializado en técnicas policiales. hagan turnos de 24 horas.El fiscal general de la República. La instrucción tendrá por objeto practicar los actos y diligencias necesarios para comprobar la existencia del delito y establecer quién o quiénes son los responsables. así como las circunstancias que excluyan. pero el mismo viejo argumento ha servido de fundamento para que solamente en el papel de la Constitución. requerirá por sí o por medio de los agentes auxiliares al juez competente para que inicie la instrucción del correspondiente informativo. y. La Constitución pone bajo la dirección de la Fiscalía un organismo de investigación del delito. pasó ese órgano a los engranajes de la PNC. en San Salvador. Si bien este órgano ya funciona. declaratoria de falta. lo maneja exclusivamente la Policía. atenúen o agraven la responsabilidad del imputado o de los imputados. como único órgano auxiliar de la justicia quedó la Policía Nacional Civil (PNC).. En consecuencia. la Policía se ha “tragado” a la Fiscalía. Instrucción judicial
La fase de instrucción es la dominante en todo el proceso penal salvadoreño.
340 Pr. El plenario corre desde el auto de elevación hasta la sentencia de primera instancia.). sin coartar el ejercicio legítimo de la acusación y la libertad de la defensa (art.En el proceso penal salvadoreño. ordenará las lecturas necesarias y hará las advertencias sobre alegatos no pertinentes al establecimiento de la verdad. Pn. a fin de establecer la culpabilidad o la inocencia del imputado y dictar la sentencia que proceda. Pero en la realidad no se discute nada ni se recoge prueba alguna. 401 Pr. sin contradicción alguna. tiene por objeto discutir contradictoriamente los elementos de juicio recogidos en la instrucción y recibir las pruebas que la acusación y la defensa propongan y las que de oficio estimare conveniente ordenar el juez. 3. por manifiesta declaración de la ley. quedando al criterio prudencial del juez la estimación sobre la suficiencia de la depuración (art. dentro del cual cabe discutir los elementos de juicio recogidos en la instrucción. el juez estimare que se han practicado las diligencias conducentes al esclarecimiento de los hechos investigados y no procede el sobreseimiento. pero siguiendo la doctrina procesal nos ubicamos en ella al finalizar la instrucción. viere que el hecho investigado constituye falta. o apareciere prueba suficiente de que el imputado obró en estado de inimputabilidad o de que está extinguida su reponsabilidad penal. El tribunal del jurado lo integran cinco personas legas llamadas jurados. sin que sea necesario que la instrucción esté agotada.4. si a criterio prudencial del juez se estima suficientemente depurada (arts. 297 Pr. El juez eleva a plenario una causa cuando estima que ya se han practicado todas las diligencias conducentes al esclarecimiento de los hechos investigados y no procede el sobreseimiento. el juez proveerá el auto de llamamiento a juicio (art. dictará auto de elevación a plenario.6. 276 Pr. o por el magistrado presidente de la cámara en su caso. Si el juez. La vista pública de la causa será presidida por el juez de primera instancia.). En los juicios sumarios. es corriente decir el juicio plenario. así como la recepción a pruebas.Pn. realizando críticamente la valoración de la existencia del hecho punible y de la delincuencia o participación del procesado. No es necesario que toda la instrucción esté completamente agotada. al grado de que. Cosa parecida sucede con la oportunidad del sobreseimiento.). pues en cualquier estado de la instrucción en que el juez llegare al convencimiento de que el hecho investigado no está tipificado como delito. sobreseer o declarar falta. al hablar. que deberán responder a la siguiente pregunta: "¿Tiene el jurado la íntima convicción de que el imputado es culpable?" (arts. llamar a juicio. Esta fase del proceso. en cualquier estado de la instrucción.). Esta fase contradictoria tiene un término ordinario de prueba de ocho días. cuando en la instrucción constare la prueba suficiente del cuerpo del delito y existiere contra el imputado la prueba necesaria de su participación.). Pn. 296 y 297 Pr. al grado de que la generalidad de los litigantes renuncian al término de prueba para poder llegar a la vista pública. o se comprobare la excepción de cosa juzgada. 315 y 331 Pr. el juez dictará auto de sobreseimiento (art. quien dirigirá los debates. Así. Pn. ordenando la libertad del imputado y la remisión del proceso al correspondiente juez de paz para su tramitación.). el juez tiene que hacer apreciación de toda la fase de instrucción. Pn. pues los elementos y medios de prueba ya fueron ingresados válidamente al proceso. Tanto para elevar a plenario. la fase intermedia propiamente tal no se encuentra destacada como una etapa. por delitos que no van a jurados pues se hallan sancionados con pena de prisión que no excede de tres años o con multa. durante la instrucción. El juicio oral
En El Salvador aparentemente tenemos un juicio oral y público que se desarrolla en la fase conocida como plenario. Pn. dictará resolución motivada declarándolo así. cuando dentro del plazo del referido artículo 123.
quien gozará del derecho de rehabilitación. según el caso. 3. el juez dictará auto de sobreseimiento. quien a su vez llama a las partes y permite la entrada del público para que el presidente. 4. Cuando no hubiere prueba suficiente del cuerpo del delito. 5.1. o se lo absolverá de culpa por la acción entablada. Pn. Si no. La falta de preparación técnica en los conocimientos penales hace que la Fiscalía apele de todo sobreseimiento apelable.7. 276 Pr. imponiéndole la pena principal y las accesorias que corresponda.7. lea el veredicto. 3. o apareciere prueba suficiente de que el imputado obró en estado de inimputabilidad o de que está extinguida su responsabilidad penal. Por la extinción de la responsabilidad penal o por la excepción de cosa juzgada. deberá el tribunal competente modificar la sentencia en lo relativo a la pena de acuerdo con las disposiciones de la nueva ley. Sobreseimiento
Como ya se ha indicado. Con esto termina el "juicio oral" en El Salvador.7. en la que. Cosa juzgada y revisión
En nuestro sistema penal no existe propiamente la cosa juzgada como categoría que afecte al reo en cuanto a su condena inamovible. que el imputado es culpable o no es culpable del delito que se le atribuye. Esto causa un enorme atraso en la sustanciación de los procesos. Si la condena hubiere sido por un hecho considerado como delito por la legislación anterior y la nueva ley no lo sanciona como tal. Luego los jurados llaman al juez. si fuere procedente. ordenándose. su libertad o la cesación de las restricciones impuestas. concluirá con la parte resolutiva. 3. En los demás casos. Cuando el hecho que hubiere dado motivo al sumario no estuviere tipificado en la ley como delito.) El sobreseimiento procede en los siguientes casos: 1. dice que si la promulgación de la nueva ley cuya aplicación resultare favorable al condenado se produjere antes del cumplimiento de la condena. 2. lo hace el juez. llena las cámaras de apelación innecesariamente y agrava la situación penitenciaria. 3. También en la sentencia condenatoria el juez resolverá sobre el monto de la responsabilidad civil. el sobreseimiento se proveerá al estar suficientemente depurado el informativo (art.3. declaran solemnemente y bajo la promesa que han prestado. a nombre de la República de El Salvador. El veredicto absolutorio no impide que el juez en la sentencia se pronuncie sobre la acción civil. al tratar de la aplicación de la ley penal en el tiempo. habiendo deliberado los jurados sobre la pregunta sometida a su decisión.7. sino que sea justa. se ordenará la inmediata libertad del reo. o se comprobare la excepción de cosa juzgada. aunque la resolución del juez no sólo esté apegada a derecho. Cuando resultare exento de responsabilidad el procesado por estar suficientemente probada cualquiera de las causas que excluyen la responsabilidad. si quiere. el artículo 14 del Código Penal.Concluida la votación se hará constar en acta que. Cuando no existiere contra el imputado la prueba necesaria de su participación. se condenará al imputado por el delito que haya sido materia del proceso. 3. la persona que deba percibirla y los obligados a satisfacerla. En efecto.
. en cualquier estado de la fase de instrucción en que el juez llegare al convencimiento de que el hecho investigado no está tipificado como delito. cuando fuere el caso. Hay una orden general del fiscal superior.2. de apelar de todo. según lo haya resuelto la mayoría. TÉRMINO DEL PROCESO Sentencia
En la sentencia el juez.
a la cual le corresponde conocer. queja por retardación de justicia. queja por atentado. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Hábeas corpus. 3. o que el condenado no tuvo culpa de su muerte. si reside fuera de la capital. sobrevengan o se descubran nuevos hechos o elementos de prueba que hagan evidente la inocencia del condenado o la constatación de la existencia del delito. Cuando. 2. Por consiguiente. La Constitución misma dice que la Corte Suprema de Justicia tendrá una Sala de lo Constitucional. El recurso se tramita ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.). entre otras cosas. Los ordinarios son: explicación y aclaración. 3. con los dedos de una mano. Cuando la sentencia se apoye en documentos o dictámenes declarados falsos o en declaraciones de testigos condenados por falso testimonio. en virtud de la cual la pena principal impuesta por sentencia ejecutoriada puede sustituirse por otra menor. cuando hay sentencia ejecutoria. o si así lo prefiere. podrá otorgarse a los condenados de toda clase de delitos por sentencia ejecutoriada. 4. o ante la correspondiente cámara de segunda instancia. El amparo se concede para otras materias. o se demostrare que sobrevivió a la desaparición. Cuando alguno haya sido condenado como autor. Esta gracia. apelación y su interposición de hecho. 5. para nosotros en materia penal está captado en el recurso extraordinario de casación y en el hábeas corpus. 3.
. que también pueden cambiar la sentencia ejecutoriada. A continuación se trata de las nulidades. en materia penal no existe el amparo en El Salvador. El hábeas corpus y el amparo son juicios constitucionales tratados en la Ley de Procedimientos Constitucionales. 606 Pr. amparo
Nuestro sistema procesal en materia de impugnación de las resoluciones y sentencias. conoce los llamados recursos ordinarios y extraordinarios.En El Salvador existen los llamados ocursos de gracia.) El recurso de revisión tal como se encuentra en la legislación salvadoreña es para casos límites que pudieran contarse. si después de la condena se encontrare a la persona desaparecida. si se presentare esta o alguna prueba fehaciente de que vive. De plano hay que aclarar que el amparo en la forma como se lo conoce que es conocido en otros países. que de acuerdo con la Constitución corresponde al Ejecutivo. después de la sentencia. como México. Cuando conste de modo indudable que el delito sólo pudo ser cometido por una persona y resultaren dos o más personas condenadas en virtud de sentencias contradictorias por el mismo hecho. Cuando alguno haya sido condenado por rapto con desaparición de la víctima. siempre que no se hubiere recurrido en apelación o casación (art. Procederá también el recurso de revisión cuando se hubiere dictado una sentencia sin aplicar retroactivamente una ley penal más benigna. en los siguientes supuestos: 1.1. por la conmutación. del hábeas corpus (art. entre los cuales está la conmutación. revocación. 174 Cn. casación y revisión. El recurso de revisión en El Salvador está diseñado para casos especialísimos.8. a saber. Luego pasa a los recursos extraordinarios. Pn. El hábeas corpus es una acción en el nivel constitucional destinada a proteger la libertad personal. cómplice o encubridor real por homicidio de una persona que hubiere desaparecido. como realmente tratados. El artículo once de la Constitución declara: "Toda persona tiene derecho al hábeas corpus cuando cualquier autoridad o individuo restrinja ilegalmente su libertad". Los otros ocursos son la amnistía y el indulto. si la persona agraviada reside en la San Salvador.8.
los defensores procuran no utilizar el recurso y prefieren ir al jurado a decidir la suerte del procesado. Como dijimos anteriormente. tres o cuatro meses en resolver. pero cuando la Sala ha conocido en segunda instancia. El término para interponerse es dentro de los tres días contados desde el siguiente al de la notificación respectiva (arts. 568 Pr. para reclamar de ella y obtener su revocación por el juez superior.2. pero las cámaras de segunda instancia tardan. no debería pasar de unos 30 días. Como vimos al tratar del sobreseimiento. Pn. El recurso de casación sólo podrá interponerse contra las sentencias y autos interlocutorios definitivos pronunciados por las cámaras de segunda instancia.3. esta solamente ha sentenciado un recurso de casación. Apelación
Entendido como el recurso que se le concede a un litigante que ha sufrido agravio por la sentencia del juez inferior. Lo conoce la Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia. desde julio de 1994 hasta la fecha. Cabe comentar que los litigantes no usan estos recursos. salvo que el reclamo hubiere sido imposible (arts. 3. sobre todo el de retardación de justicia. Pn. en su caso. al grado de que.). 571. y en la mayoría su tramitación lleva seis meses o más. o por la Sala de lo Penal en su caso. a pesar de que muchos jueces se caracterizan precisamente por su lentitud en resolver. aplicación indebida o errónea interpretación de la ley sustantiva en una serie de casos que la ley taxativamente enumera. la apelación es un recurso ordinario que causa instancia. 570. en las causas seguidas por delitos que tengan señalada una pena privativa de libertad cuyo mínimo sea o exceda de tres años de prisión. Queja
La queja pertenece a los recursos extraordinarios y se divide en queja por atentado y queja por retardación de justicia. Parte del hecho de que se lo use normalmente. No existe la apelación en general. El recurso se fundamenta en motivos de fondo o de forma. Por ese motivo. para admitir el recurso por quebrantamiento de forma. la Corte en pleno conoce de este. También podrá iterponerse contra la sentencia que deniegue la suspensión condicional de la ejecución de la pena (art.8. 572. En ambas modalidades conocerá el tribunal que debiera conocer en apelación o casación. generalmente de tipo político. es indispensable que se haya reclamado la subsanación de la falta mediante el recurso de apelación o el recurso de hecho.
. 3. tomando por asalto el juicio.).8. ya sea para resolver en su favor del procesado o para atrasar el juicio al no devolverlo al tribunal de origen sino hasta haber resuelto el problema.). Estas resoluciones son taxativas en el sentido de que solamente pueden apelarse aquellas a las que la ley expresamente les concede apelación. se debe al empleo que la Fiscalía hace de él. Pn. 3. Casación
La casación es otro de los recursos menos utilizados por las partes. este recurso se tramita poco debido a las dificultades nacidas de la ley misma. La apelación es el recurso más tramitado en la administración de justicia salvadoreña. El motivo que se aduce es el temor de incomodar al juez y convertirlo en un enemigo procesal. Igual cosa sucede con el motivo de quebrantamiento de las formas del proceso. señaladas en el Código Procesal Penal. según la ley. Es un recurso cuya tramitación. en algunos casos. pero también la Sala de lo Penal es lenta en su tramitación. Es un recurso extraordinario. El motivo de fondo es por violación. Se otorga de las sentencias definitivas y de las demás resoluciones apelables.8. 573 y 574 Pr. En este caso. aunque esta no tuviere lugar.Hubo una época en que este recurso fue utilizado por la Sala para encargarse de causas pendientes ante los jueces. 520 y 521 Pr. la Fiscalía apela de toda resolución apelable dictada en favor del reo.4.
Los imputados por falta ingresan al juzgado de paz por detención de la Policía. y aun en este caso.3. que no remite a todos los faltistas.). Para algunos jefes policiales las faltas han sido fuente de ingresos económicos ilegales. La misión de observadores de las Naciones Unidas (ONUSAL) en varias oportunidades ha señalado que. cuando no proceda el sobreseimiento y el procesado no hubiere sido capturado o se hubiere fugado antes de nombrar defensor. de una vez por todas. Hace cien años. y también es cometida por muchos jueces de paz. para que se presente a manifestar su defensa. Procedimiento abreviado o acelerado El actual sistema procesal penal no conoce ningún procedimiento abreviado o acelerado. la Policía ha cobrado por ponerlos libres el equivalente a unos 20 dólares por persona. se dictó una Ley de Policía que tácitamente está derogada por la Ley de Estado Peligroso y por el Código Penal.2. el juez dictará nuevas órdenes de captura y lo emplazará por un solo edicto. Las faltas están contenidas en el libro tercero del Código Penal. el juez lo pondrá en libertad (art. si el imputado diere fianza o caución juratoria. 249 Pr. debe derogarse expresamente la antigua Ley de Policía de 1886 y. con la finalidad de revertir las prácticas de detenciones arbitrarias por faltas de policía. el juez lo declarará rebelde y suspenderá el procedimiento. 3. pero se mantiene.9. Estas son únicamente la prisión y multa. A las personas capturadas por prostitución. ebriedad o disparo de arma. 3. la Policía alega la actual vigencia de aquella Ley de Policía. pero si dentro del término de la prescripción fuere capturado o se presentare o nombrare defensor. 290 y 292 Pr. que en conjunto tratan los mismos casos.
. La ley no autoriza esos cobros por supuestas multas. Esta ilegalidad ha bajado un poco. los cuales en realidad constituyen delito de exacción.1. cesará la rebeldía y se continuará el procedimiento (arts. Más de la mitad de todas la detenciones de la Policía en El Salvador.10.Costas judiciales y de la defensa En El Salvador las costas judiciales no pertenecen a la categoría de penas.3. No obstante. como accesorias. son por faltas.1.9. La tramitación es sencilla: El juez recibe declaración indagatoria al remitido por falta e inmediatamente proveerá de auto de libertad bajo caución juratoria.10. como penas principales. y más que todo "sospechosos" de delinquir detenidos por sus caras y forma de vestir o por estar en determinados lugares. 3. Procedimiento de faltas
Corresponde a los jueces de paz el conocimiento de las faltas en juicio oral y público.9.) 3.9. No está de más recordar que la ley dice que a nadie se le podrá capturar por falta si no es en el acto de cometerla. Pn. Cumplido ese término sin que el imputado hubiere comparecido ni nombrado defensor. CONSECUENCIAS ECONÓMICAS DEL PROCESO
3. Pn. pues le sirve de base para detener a cualquier persona y cobrar multas que la ley no impone. con 15 días de término. y la inhabilitación. trasladar la competencia total de esas faltas a las autoridades judiciales.
Una vez terminada la instrucción. en 1886. absoluta o relativa. sino casi solamente a ebrios o escandalosos. penado por el Código Penal en el artículo 443.
Devolución de los objetos intervenidos Cuando los objetos secuestrados ya no interesen a los fines del proceso. que hubieren caído en secuestro o fueren remitidos por los órganos auxiliares y las de dotación legal o reglamentaria de la Fuerza Armada u órganos auxiliares. se realicen en los organismos militares donde hubieren sido remitidas (art. y no se devolverán a quien los tenía en su poder aunque no llegare a comprobarse la existencia del delito. tiene derecho a la reparación e indemnización (art.
. realizan una función social gratuita. art. para ello ordenará el secuestro de estos cuando sea necesario. dándoles un uso personal. 3.10. en especial los pertrechos o elementos de guerra.4. 3. al Ministerio de Defensa y. ordena el embargo preventivo de los bienes del imputado en cantidad suficiente para que garanticen la responsabilidad civil y el pago de las costas procesales (art. Pn. en depósito y a la orden del tribunal en el Departamento de San Salvador. sus accesorios o cualquier otro medio destinado a la difusión del pensamiento (inciso 2o.). la reparación del daño causado y la indemnización de perjuicios. Las costas deberán imponerse en la sentencia condenatoria. Si los objetos secuestrados fueren de uso prohibido o de ilícito comercio.10. 3. Si no se supiere o no compareciere el presunto dueño o poseedor o mero tenedor.3. en algunas oportunidades. la imprenta. la persona que deba percibirla y los obligados a satisfacerla.Indemnización a la víctima y al perjudicado La ley dice que toda persona responsable de un delito o falta lo es también civilmente. se entregarán en cualquier estado de este a quien pruebe tener derecho con obligación de presentarlos cuando se le ordene.10.Confiscación. resolviendo todo lo relativo a la responsabilidad civil. cuando decreta o confirma la detención provisional. es decir. 130 Pn. Todo el que haya sufrido daño que provenga del delito.267 Pr. Pero casi ningún juez fija ese monto.Las costas están tratadas como consecuencias civiles del delito. La Constitución enfatiza en que en ningún caso podrá secuestrarse. en el resto del país.). tal el caso de los vehículos de modelos recientes acaparados por la unidad policial contra los narcos y por algunos jueces. de los tribunales o de la Policía. serán remitidas de inmediato.2.). 187 Pr. el juez ordenará su comiso. Las armas de fuego de cualquier clase. Los jueces ordenarán que las diligencias que respecto a los objetos decomisados fuere necesario practicar. Los objetos secuestrados o decomisados han sido distraídos. a los respectivos comandantes departamentales. Se supone que los defensores públicos de la Procuraduría General y los de oficio. Pn. 6 Cn. cada imputado hace arreglo económico con su defensor y no existe límite en la cuantía. puestos por el juez. junto a la restitución. en El Salvador no se hace efectivo el pago de las costas procesales. previa su valuación y mediando fianza que el juez determinará en consideración de la valuación e importancia de los objetos. por eso el juez de primera instancia. decomiso El juez podrá disponer que se conserven o recojan los objetos o instrumentos del delito o sujetos a comiso o que puedan servir como medio de prueba. En cuanto al costo de la defensa.). podrá disponerse el depósito de tales objetos en persona responsable. como instrumento del delito. Recordemos que en el procedimiento tenemos el embargo como medida cautelar. sino que condena en abstracto.
debe haber una aproximación inmediata. se refiere a la necesidad de modificar íntegramente el proceso penal salvadoreño. El principio de la verdad real o material: El juez o tribunal debe desentrañar la verdad real de lo sucedido. Alberto Binder ha sido el redactor principal del proyecto de Código Procesal Penal para El Salvador. dado que en un régimen democrático las decisiones de los jueces son públicas y supervisadas por los ciudadanos. oral y público. 4.1. debe adecuar la realidad ontológica con la noción ideológica que se tiene del hecho. La comunidad de la prueba: Todo elemento probatorio que haya sido propuesto por la Fiscalía o por la defensa. tanto la policía de investigación como la representación fiscal están en la obligación de promover y ejercer la acción penal hasta que se agote. la iniciativa y mantenimiento de la acción (Fiscalía General de la República) y la defensa pública o de oficio cuando el acusado no designe voluntariamente a un profesional de su confianza. deben ser los mismos que resuelven el asunto.Pn. La libertad de prueba: En el proceso penal todo puede probarse y por cualquier medio válido. para ello.). es comprensible la influencia del Código procesal modelo. además proporciona una mayor agilidad y tramitación del proceso. que rige sistema acusatorio y representa el medio original y natural de la expresión del pensamiento humano. La publicidad del debate: Este funciona como un medio directo de participación y control popular del proceso. La Fiscalía General de la República estará obligada a investigar e intervenir en todo hecho delictuoso. permite al juzgador una verificación directa de los testimonios. por lo que el juez queda inhibido para actuar de oficio y. PROYECTOS DE REFORMA 4.). para tal efecto. concretable a través de órganos especiales a cuyo cargo está no solo la aplicación de la ley penal o función jurisdiccional (tribunales o jueces). La identidad física del juzgador: los Jueces que han recibido y evacuado la prueba durante el debate. proyecto Julio Maier y el Código Procesal Penal de Guatemala.
. La oralidad: Este principio. 131 Pr. no es necesario. que sea instada o excitada por otro órgano oficial o por particulares. La inmediación: Todos los medios de prueba deben ponerse en conocimiento de los sujetos procesales directa y simultáneamente. es decir. cuyos autores principales han sido Julio Maier y Alberto Binder. la indemnización de perjuicios y las costas procesales (art. La nota mediante la que el Ministerio de Justicia presenta en 1994 el Proyecto de Código Procesal Penal a la Asamblea Legislativa. 17 Cn. cuyos principios fundamentales son: a) El principio de oficialidad: Este permitirá entender la administración de justicia como una función eminentemente estatal. el Estado indemnizará.Hemos visto que las consecuencias civiles del delito comprenden: la restitución. en consecuencia. al percibir las reacciones falsas del testigo. es importante que desarrolle una labor de amplia investigación para obtenerla. El Dr. conforme a la ley. sino también la investigación (policía represiva). PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO
Tratamos los dos ítemes en este mismo apartado porque de la sola presentación que seguidamente haremos de nuestra reforma. El principio de la legalidad: Dadas las condiciones mínimas suficientes para considerar que un hecho es constitutivo de delito. es común a todos los sujetos de la relación procesal. Aunque prácticamente no ha tenido repercusiones por no estar desarrollado en ninguna ley. La concentración y continuidad: Entre la recepción de la prueba y el pronunciamiento o fallo judicial. El principio de oficiosidad: La promoción y ejercicio de la acción penal corren a cargo de un organismo estatal. incorporando un sistema moderno. la reparación del daño causado. a las víctimas de los errores judiciales debidamente comprobados (art. resulta ilegal que conozca de un delito sin ser requerido formalmente por la Fiscalía. la Constitución impone que en caso de revisión en materia penal.
La contradicción: Este principio es un mecanismo de control de las partes hacia el juez y de las partes entre sí. y significa que estas deben ser oídas por el juez en igualdad de circunstancias. el Proyecto está organizado y estructurado en cinco fases que cumplen objetivos específicos para encontrar la verdad material y ofrecer una mejor administración de justicia penal: 1. Libro segundo: Procedimiento común. al imputado no se lo debe obligar a declarar o actuar en contra de sí mismo. como la lógica.
Siguiendo la moderna doctrina. El Proyecto consta de cinco libros. El in dubio pro reo: Ni la duda ni la probabilidad son suficientes para emitir juicio de culpabilidad contra el reo.l)
La sana crítica: Supone las reglas del correcto entendimiento humano en la mente del juzgador. Fase de control del resultado del juicio. además. por las cuales el juez valorará en el juicio penal cualquier tipo de prueba con absoluta libertad. también denominada fase de investigación o preparatoria. tiene el propósito de discutir el objeto de la imputación. Libro quinto: Ejecución. Libro cuarto: Recursos. Esta es la etapa más importante del proceso penal. cuyos contenidos se distribuyen de la siguiente forma: ∼ ∼ ∼ ∼ ∼ Libro primero: Disposiciones generales.2. se requiere la certeza. que consiste en analizar o criticar. 3. sin que se deban considerar los elementos de juicio llevados al proceso en la etapa de instrucción. La fundamentación de la sentencia: La sentencia debe estar fundamentada necesariamente en toda clase de prueba que se haya evacuado durante el debate de la fase oral pública.
. la psicología y la experiencia común. el resultado obtenido de la instrucción. Su objetivo principal consiste en la adecuada preparación de la acusación o del juicio. Fase de ejecución de la sentencia. así como argumentar lo que estimen necesario para la defensa de sus respectivos intereses. Libro tercero: Procedimientos especiales. 5. Fase intermedia. 2. por esto. En esta última etapa se procede a ejecutar la decisión final del juicio. ni exigírsele protesta de decir verdad o presionárlo para aportar prueba de cargo. Fase del juicio. Fase de instrucción. en forma técnica. La inviolabilidad de la defensa: En el procedimiento penal debe estar consagrado el principio constitucional de la presunción de la inocencia y el derecho de defensa. En ella las partes tienen expedito el camino para poder controlar la sentencia por medio de los recursos. 4.
4. se les debe permitir la aportación de pruebas pertinentes y útiles.
1. y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. el derecho internacional y en este Código. en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.4. 14 y 15. arts.3.3. al derecho internacional y a las leyes. El artículo 15 de la Constitución indica que nadie puede ser juzgado sino conforme a leyes promulgadas con anterioridad al hecho de que se trate. OEA. Nadie puede ser juzgado dos veces por las mismas personas. en una misma causa. ante un tribunal competente instituido con anterioridad por la ley. aunque se trate del conocimiento de un recurso. lo mismo en cuanto al juez.
Art.3. La justicia solamente es posible si quienes la administran son respetados. Nadie podrá ser condenado o sometido a una medida de seguridad sino mediante una sentencia firme. El Órgano Judicial es el encargado de proteger los derechos de las personas frente a los actos arbitrarios de los otros órganos del Estado. El conocimiento de los hechos punibles y el control de la ejecución de la pena y de las medidas de seguridad corresponderá a jueces independientes e imparciales. Convenios de Ginebra de 1949. ONU. arts. art. Nadie podrá ser sometido a procedimiento sino conforme a las leyes preexistentes al delito o falta que se le impute. 1 del Proyecto. OEA. las autoridades administrativas y judiciales consignarán en sus actuaciones y valorarán en sus decisiones no sólo las circunstancias perjudiciales para el imputado sino también las favorables a él. XVI. Independencia e imparcialidad del juez
Art. art. órdenes o intromisiones de personas o sectores. 4 del Proyecto. art. y Protocolo Segundo de 1977. Convención Americana sobre Derechos Humanos. 4. art. 6 n° 2 C. 9. 3 n° 1 D.). dictada luego de probar los hechos en un juicio oral y público. 12 de la Constitución. Legalidad del juez y del proceso
Art. 2 del Proyecto.
. y por los tribunales que previamente haya establecido la ley (Constitución. Existe legalidad en el proceso cuando se realiza por hechos previstos como delitos o faltas en la ley penal vigente desde antes de verificarse el hecho. 14 n° 1. 8 n° 5.2. sólo sometidos a la Constitución. La garantía de juicio previo implica que la reacción penal del Estado debe ser producto de un proceso regularmente tramitado.3. Por ello urge una real independencia de los encargados de administrar justicia. art.3. 13 y 15. OEA. Por ningún motivo los otros órganos del Estado podrán arrogarse el conocimiento de las causas. tampoco interferir en el desarrollo del procedimiento. ONU. con observancia estricta de las garantías previstas para las personas y de las facultades y los derechos del imputado. Desde el inicio del procedimiento. art. El derecho a gozar de la publicidad en el proceso penal se fundamenta en: el art. llevado a cabo conforme a los principios establecidos en la Constitución. Un juez es independiente cuando goza de libertad de decisión sobre los asuntos que a él se someten.
4. cuando puede resolver una controversia sin atender a influencias o presiones. en la Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre. que debe estar instigado con anterioridad. ni la reapertura de las terminadas por decisión firme. adicional de los Convenios de Ginebra. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 4.
11. Sólo se podrá informar objetivamente sobre la sospecha que pende sobre el acusado a partir del auto de apertura a juicio público. La carga de la prueba corresponde a los acusadores. tanto en el orden político como en lo funcional (arts.4. 6 n° 2 D. Asimismo. rompiendo su estado de inocencia. Protocolo Segundo de 1977. y como tal será tratado en todo momento. No pueden existir presunciones de culpabilidad. mientras no se declare su culpabilidad en sentencia ejecutoriada. Principio de inocencia
Art. ninguna autoridad pública podrá presentar a una persona como culpable o brindar información sobre ella en ese sentido a los medios de comunicación social. El principio de inocencia es la base de un sistema penal que pudiera calificarse de democráticogarantista. Convención Americana sobre Derechos Humanos arts. No obstante. La Constitución lo regula en el artículo 12. XXVI. adicional a los Convenios de Ginebra art. 4. conforme a las reglas establecidas por este Código. 5 n° 4 y 8 n° 2. (Constitución. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos art. Al momento de la sentencia sólo existen dos posibilidades: culpable o inocente. Todo imputado será considerado inocente. 86. Declaración Univerasal de Derechos Humanos art. el tribunal podrá regular la participación de los medios de comunicación cuando la difusión masiva pueda perjudicar el normal desarrollo del juicio. 12.La Constitución consagra como una garantía fundamental la existencia de un Poder Judicial independiente e imparcial. Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre art. El imputado no puede ser tratado en ningún momento del trámite procesal como culpable. La culpabilidad debe ser jurídicamente construida. hasta esa declaratoria. Esa construcción jurídica implica la adquisición de un grado de certeza.3. art. El imputado no tiene que construir jurídicamente su inocencia. de donde podemos desprender las siguientes observaciones: a) b) c) d) e) f) g) Sólo la sentencia pronunciada luego de un juicio público tiene la virtud de declarar la culpabilidad de una persona. 172 y 174 Cn.
.). No hay terceras posibilidades. 5 del Proyecto. 14 n° 2.
es decir. ya que la prisión provisional sin restricciones ha sido de normal aplicación en todos los casos por nuestros jueces. Su aplicación será excepcional. es una medida excepcional basada en el principio de inocencia. el juez tendrá que valorarlo considerando la gravedad del hecho. esta medida se somete al principio de proporcionalidad mencionado. debe aplicarse lo más favorable a él. Las únicas medidas cautelares aplicables en contra del imputado serán las que este Código autoriza. ni excederá el plazo de 12 meses para los delitos menos graves o de 18 meses para los graves.5. Esta figura es completamente novedosa en El Salvador en cuanto a las modalidades de su aplicación.3. Su fundamento radica en la necesidad de garantizar la presencia del imputado en el proceso. No se podrá someter a nadie a detención provisional si las condiciones carcelarias no garantizan la mínima afectación de la libertad personal necesaria para evitar la fuga. Por esa razón. en los que no tengan prevista pena privativa de libertad o cuando.3.3.8. Así una detención provisional no debe sobrepasar nunca la amenaza penal máxima que está prevista en la ley.7. Esas presunciones dan por cierto lo dudoso. cuya consecuencia es que el proceso penal debe iniciarse y seguirse. 4. La restricción de la libertad del imputado durante el procedimiento sólo será admisible si existe peligro cierto de fuga. cuando exista duda.
El principio de in dubio pro reo es un producto del principio de inocencia. Las medidas están previstas como personales y reales. Las medidas cautelares deben ser proporcionales a la pena o a la medida de seguridad que resulte del procedimiento. estando libre el imputado. Privación de libertad
Art. en el caso concreto.6. 6 del Proyecto. En ningún caso sobrepasará la amenaza penal máxima prevista en la ley. En todo caso la sentencia debe ser motivada y el juez resolverá condenando solamente cuando tenga la certeza de la existencia del delito y de la participación del imputado. así como las costas procesales. la entidad de la pena esperada. el arraigo familiar y social del imputado. En cuanto al peligro de fuga. Única persecución
. 4. La duda favorecerá al imputado. y únicamente se la autorizará mediante una resolución judicial razonada y por el tiempo que subsista la necesidad de aplicarla.4. o cuando su libertad ponga en peligro un acto concreto de la investigación. Dicha detención provisional será proporcional a la pena que se espera. 7 del Proyecto. y por seguro lo simplemente posible o probable. sea posible la suspensión condicional de la ejecución de la pena. 8 del Proyecto. Tal como ahora está diseñada.3. entre otros. y siempre que dichos peligros subsistan. No se ordenará la detención provisional en los delitos de acción privada. Por las razones anteriores las presunciones sobre la existencia de un hecho o sobre la culpabilidad del procesado no deben operar nunca.
Duda Art. 4. Significa que en todos aquellos casos en los cuales no se tenga la certeza suficiente para probar algo contra el imputado o para condenarlo. en la indemnización por daños y perjuicios causados al ofendido. Medidas cautelares
El imputado tendrá derecho a intervenir en todos los actos del procedimiento que incorporen elementos de prueba y a formular todas las peticiones y observaciones que considere oportunas. Defensa técnica Art. podrá ejercer todas las facultades que la Constitución. a la presunción de inocencia.3. El imputado podrá defenderse por sí mismo. el derecho internacional y este Código establecen. inhumanos o degradantes. Todo imputado tendrá derecho a la asistencia y defensa de un abogado desde el primer acto del procedimiento penal hasta el fin de la ejecución de la sentencia. a la audiencia. un abogado. 4. Este el principio del ne bis in idem. Toda violación al derecho de defensa producirá la nulidad absoluta de las actuaciones a partir del momento en que ella se haya realizado. cuando perjudique el curso normal de los actos o del procedimiento. y facilitará en todo momento su comunicación con el defensor. el encargado de su custodia transmitirá al juez. Este derecho será irrenunciable. Se entenderá por primer acto del procedimiento. sin perjuicio del ejercicio del poder disciplinario por la autoridad correspondiente. en el proceso penal moderno el derecho de defensa es ejercido tanto por el defensor como por su patrocinado. Será inviolable la defensa en el procedimiento. 4. cualquier indicación judicial o administrativa que señale a una persona como posible partícipe de un hecho punible ante alguna de las autoridades encargadas de la persecución penal que este Código establece. independientes e imparciales. Si se sobresee definitivamente en un proceso. del mismo hecho y del mismo motivo de persecución. desde el primer acto del procedimiento hasta su finalización. Defensa material Art. dentro de las 24 horas siguientes. la Fiscalía o los jueces y. Sabemos que una sola acción delictiva amerita un solo proceso y un fallo único. 4. a la protección contra torturas o tratos crueles.3. Nadie será perseguido penalmente más de una vez por el mismo hecho. La sentencia absolutoria firme dictada en el extranjero sobre hechos que puedan ser conocidos por los tribunales nacionales. El defensor tiene que ser un técnico en la materia.3. Tendrá calidad de imputado toda persona señalada como autor o partícipe de un hecho punible ante la Policía. y el defensor público que se nombre deberá apersonarse dentro de las ocho horas de recibida la solicitud. a no ser detenido arbitrariamente.3. a ser juzgado por tribunales establecidos por la ley dentro de un plazo razonable. Si se dicta sentencia absolutoria. producirá el efecto de cosa juzgada. etc. Se debe tratar de la misma persona. se solicitará de inmediato el nombramiento al Procurador General de la República.Art. 9 del Proyecto. a petición y respuesta. 11 del Proyecto.10. como tal. 4. Calidad de imputado
Art. a ser juzgado por tribunales competentes. a la pronta y cumplida justicia. Si el imputado está privado de libertad. las peticiones u observaciones que aquel formule. Derecho a intérprete
. a la igualdad ante la ley y los tribunales.9. el presunto infractor no puede ser procesado de nuevo por ese hecho aunque se presenten pruebas que lo vinculen como responsable.11. 10 del Proyecto. ya no puede iniciarse otro por la misma causa. 12 del Proyecto. Inviolabilidad del derecho a la defensa. Como sabemos. En este caso el abogado defensor se limitará a garantizar la eficacia de la defensa técnica. a disponer de un juicio público. El imputado puede exigir respeto: al principio de legalidad.12. a no ser enjuiciado dos veces por la misma causa. a no ser obligado a declarar contra si mismo. Si no designa un defensor. a ser informado del motivo de su detención y de sus derechos.
La víctima Art. y que para el goce de los derechos civiles no podrán establecerse restricciones que se basen en diferencias de nacionalidad. El artículo 3 de la Constitución señala que todas las personas son iguales ante la ley.Art. coacciones. Igualdad Art. 4. La víctima tendrá derecho: 1. 3. A intervenir en el procedimiento penal.13. A los socios. amenazas. su defensor. Ahora se le confiere el derecho a ser informada. A impugnar el sobreseimiento definitivo o la absolución. en los delitos cuyo resultado sea la muerte del ofendido. malos tratos. sexo o religión. sus representantes y los demás intervinientes. 4. raza. 2. 17 del Proyecto. siempre que ella lo solicite. al hijo o padre adoptivo. 4. según se estipula en este Código. El imputado que no comprenda correctamente el idioma castellano tendrá derecho a elegir a un traductor o intérprete de su confianza para que lo asista como auxiliar en todos los actos necesarios para su defensa. No se utilizará información obtenida mediante torturas.3. el derecho internacional y en este Código. siempre que el objetivo de la asociación se vincule directamente con esos intereses. en aquellos delitos que afecten intereses colectivos o difusos.3. A participar en la vista pública. Legalidad de la prueba Art. Al cónyuge. y a constituirse en actor civil o querellante. Los fiscales. Si el imputado no quisiera o no pudiera nombrar a un intérprete.14. conforme a lo establecido en este Código. o sus gerentes. aun cuando no haya intervenido en él.3. 16 del Proyecto. 4.15. tendrán la misma posibilidad de ejercer durante el procedimiento las facultades y derechos previstos en la Constitución. pues nunca ha sido extraña al proceso. la autoridad que conozca le asignará a un traductor o intérprete desde el primer momento de la persecución penal y hasta el fin de la ejecución de la sentencia. engaños o cualquier otro medio que afecte o menoscabe la voluntad o viole los derechos fundamentales de las personas. Este derecho es consecuencia directa del principio de defensa técnica. Por primera vez en la legislación penal salvadoreña se hace un reconocimiento de la víctima y sus derechos. cometidos por quienes la dirigen. el querellante. se designará de oficio a un traductor o intérprete dentro del mismo plazo establecido en el artículo anterior. Art. 13 del Proyecto. Cuando no haga uso de ese derecho. Los elementos de prueba sólo tendrán valor si se han obtenido por un medio lícito e incorporado al procedimiento conforme las disposiciones de este Código. Ella es quien sufre la lesión del bien jurídico. 14 del Proyecto. el imputado. respecto de los delitos que afecten a una sociedad. 5. Al directamente ofendido por el delito. controlante o vinculada. administren o controlen. Siempre mereció ser reconocida por la ley. 2. o por quienes dirijan o administren una sociedad controlada.
. 3. A ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal. A las asociaciones. a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad y al heredero testamentario. Derechos de la víctima. A ser informada de los resultados del procedimiento. al compañero de vida o conviviente. Se considerará víctima: 1. 15. siendo directamente afectada por el delito. aun cuando no haya intervenido en el procedimiento. 4.
la Fiscalía ha perdido la dirección de la investigación del delito. No estarán de acuerdo con el respeto a los derechos de los imputados. Es obligación de los involucrados entregarle a la Fiscalía esa función que por decreto le quitó el Ejecutivo y que ocultaba el
. El derecho de defensa les parece un exceso de magnanimidad de la ley. creen que el Proyecto fracasará. señalamos puntos neurálgicos cuyo remedio debe preverse: a) El ejercicio de la acción penal en manos de la Fiscalía. pues muchas de las nuevas regulaciones nunca antes se han aplicado. Esta disposición impide la ilicitud de una prueba dentro del proceso. Para algunos grupos de gran poder económico. pues creen que esta debe seguir siendo dura con los detenidos y tener capacidad ilimitada de investigación. II. así como en la referencia a la estructura del Proyecto. por costumbre. Nuevamente resurge el poder de la Policía para orientar el curso del proceso. En fin. Se ha discutido el Proyecto en decenas de encuentros y reuniones. sobre todo cuando se trate de delitos contra la propiedad y la niñez. ni del Proyecto. realizaban investigaciones que atropellaban y afectaban los derechos humanos. debe arrancarse de inmediato con una capacitación de praxis judicial. de palabras nada más. GARANTÍA NORMATIVA DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PROCESO PENAL SITUACIÓN EFECTIVA DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PROCESO PENAL PROPUESTAS DE REFORMA
Como ya se dijo. III. desde antes de que el Código entre en vigencia. pero sin práctica judicial. no cabe la menor duda de que es un instrumento efectivo que garantiza la protección de los derechos humanos. principalmente en los delitos contra la propiedad. para quedar tal cual se lo presentado a la Asamblea Legislativa. o por la forma como ha sido obtenida. Esta capacitación deberá considerar que todos los jueces han recibido más de una decena de cursos teóricos con maestros de altos conocimientos académicos. o por la manera como se la incorporó al proceso. Por eso el Órgano Judicial debe mantener una sostenida capacitación de los jueces y empleados que administran justicia penal. en El Salvador existe la voluntad de todos los involucrados en la administración de justicia para efectuar el cambio. Tal como se ha relatado en los principios básicos y garantías constitucionales. en el cual. Temiendo quedarnos cortos. que deberá dirigir la investigación de los delitos y promover la acción ante los jueces. CONCLUSIONES I. sin que se haya movido una sola letra del texto constitucional. 5. y como lo hemos reseñado anteriormente. Esta trae cambios que tocan los principios autoritarios de algunos funcionarios públicos que normalmente. por lo que el juzgador inmediatamente debe poner en libertad al imputado detenido. Indudablemente surgirán problemas y nudos gordianos cuando se trate de echar a andar la ley.Tampoco será utilizable un elemento de prueba obtenido en virtud de una información originada en un procedimiento o medio ilícito. la Fiscalía dirige tal investigación. el Proyecto será una "debilidad de la ley". La prueba ilícita acarrea nulidad del proceso. por ello. relatados anteriormente. ya sea por tener en sí el vicio. Los cambios se enuncian en los principios que inspiran al Proyecto. No es posible que los jueces de instrucción desde el primer momento capten la dirección del Código y se desacostumbren a no ser ellos los que sentencien en definitiva. Es previsible que algunas innovaciones posiblemente problematicen el desenvolvimiento del proceso. Por el momento. Tampoco con recortar las ilegalidades de la Policía. Creemos que es cuestión de pocos días para que el Congreso apruebe el nuevo Código Procesal Penal.
Cuando el imputado haya sufrido. y. Esta situación acarreará un quiebre en las relaciones entre los jueces y la Fiscalía. quien dictaminará dentro de los tres días siguientes. lo que. b) El ejercicio del principio de oportunidad. en cuanto a las diligencias iniciales de investigación referidas a las actuaciones de la Policía. la cual posiblemente. en compañera de viaje del abuso policial. a la que corresponde por los restantes hechos o calificaciones. o cuando deba recibirse una declaración que.hecho de que esa prepotencia policial fue uno de los motivos por los cuales hubo guerra en El Salvador. reconstrucción. El Proyecto trae un cambio total admitiendo ese principio de la siguiente forma: “En las acciones públicas. dará por válidas muchas actividades policiales y se convertirá. 238 Proyecto). por lo exiguo de la contribución del partícipe o por su mínima culpabilidad. sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y penal de quienes las reciban o utilicen (art. Cuando la pena que corresponde por el hecho o calificación jurídica de cuya persecución se prescinde carece de importancia en consideración a la pena ya impuesta. cualquiera de las partes podrá requerir al juez que lo realice. El Proyecto. el anticipo de prueba indica que cuando sea necesario practicar un reconocimiento. levantada en acta y remitida a los tribunales con las declaraciones de testigos y demás probanzas." Ni los jueces. En este momento todos los fiscales tienen orden de sus superiores de apelar de cualquier resolución en favor del reo. pericia o inspección cuya naturaleza o características los haga considerarse como actos definitivos e irreproductibles. en los casos siguientes: 1. Si el juez considera conveniente la aplicación de alguno de estos criterios. c) La prueba. se recibirá la prueba comenzando por los dictámenes periciales. Hasta este día toda la prueba de los procesos penales gira en torno a la confesión del reo. el fiscal podrá solicitar al juez que se prescinda de la persecución penal de uno o varios de los hechos imputados. por no poder hacer otra cosa. o a la que se le impondría en un procedimiento tramitado en el extranjero. 3. poseen la cultura de la "oportunidad". en definitiva. En seguida se procederá al interrogatorio de los testigos y a presentar el resto de la prueba. aunque sea de una insignificancia manifiesta. excepto los prohibidos expresamente por la ley. así como cualquier prueba obtenida a partir de aquella. sirve para condenar. Las nuevas concepciones del Proyecto implican un cambio total que rompe con la tradición
. 4. su presentación y anticipo. como consecuencia directa del hecho. El Proyecto admite todos los medios de prueba. Cuesta imaginarse a la Fiscalía solicitando el principio de oportunidad. En la vista pública. no afecte el interés público. 2. y mucho menos los fiscales. así. En lo principal. solicitará la opinión del fiscal. es claro al afirmar que cualquier declaración del imputado ante los policías que contenga una confesión expresa o implícita de los hechos imputados. serán absolutamente nulas y no podrán utilizarse en el procedimiento. El juez no aplicará un criterio de oportunidad sin el acuerdo del fiscal. después de que declare el imputado. Cuando el imputado haya realizado cuanto estaba a su alcance para impedir la ejecución del hecho o haya contribuido decisivamente al esclarecimiento de la participación de otros imputados en el mismo hecho o en otro más grave. un daño físico o moral grave. se presuma que no será posible incorporar durante la vista pública. por algún obstáculo difícil de superar. Cuando se trate de un hecho que por su insignificancia. respecto de uno o algunos partícipes o se limite a una o algunas de las calificaciones jurídicas posibles.
2) La presunción suficiente.
. de un acto concreto de investigación. después de oído el imputado. El auto que autoriza la detención provisional fundará expresamente cada uno de los presupuestos que la motiva. Tales son todas las clases de detención. por apreciación de las circunstancias del caso particular. autor o partícipe de un delito. los requisitos siguientes: 1) La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener razonablemente que el imputado es. en que la Fiscalía y la Policía tratarán “de meterse por la ventana de atrás” de la justicia. de la existencia de peligro de fuga o la posible obstaculización. Mención especial amerita la detención provisional en el Proyecto. principalmente. en forma conjunta. con probabilidad. cuando medien. La nueva regulación establece que se podrá ordenar la detención provisional. elementos materiales que le permitan desarrollarse y técnicos en la materia que la activen.Especial cuidado deberá tenerse con el anticipo de prueba. muchas veces ilegales. el allanamiento y las cauciones. esté en el país o el suceso fatal no suceda. pero en aquellos casos en que el testigo. Por lo expuesto en este documento de trabajo. d) Las medidas cautelares. Precisamente por esa razón su implementación necesitará vocación humana. por parte del imputado. Para precaver esta posible violación. pidiendo anticipos para evitar la presentación de la prueba en la vista del juicio. deberá presentarse en la audiencia so pena de no ser válido el anticipo. Estas solo se impondrán mediante resolución judicial fundada y durarán el tiempo absolutamente imprescindible para cubrir la necesidad de su aplicación. la reforma procesal penal en El Salvador posibilita la protección de los derechos humanos. deberán tener por válido e incorporado al juicio todo anticipo de prueba que en la audiencia del juicio siga conservando sus motivos. por romper con toda una costumbre de encarcelamientos.
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 artículo 52
 artículo 10
 artículo 2
 artículo 15
 artículo 138
 artículo 150
in dubio
In dubio
 resolución 
 artículo 123
 resolución 
 artículo 14
 resolución 
 artículo 443
in dubio
 artículo 15
 artículo 12
in dubio
 resolución 
 artículo 3
 resolución 
 resolución