Source: http://bip.swierczow.pl/397/1056/dostawa-oleju-opalowego-do-kotlow-grzewczych-w-budynkach-gok-gimnazjum-i-przedszkola-w-swierczowie-oraz-szkoly-podstawowej-w-dabrowie-w-ilosci-do-50-000-l.html
Timestamp: 2020-02-25 00:06:06+00:00

Document:
Świerczów, 23.09.2008r
RIM 341-4/08
Cena 2,98 zł / 1 litr ( słownie dwa złote 98/100 brutto za jeden litr ) – najniższa cena
PETRO- TANK
Świerczów 10.09.2008 r.
Termin realizacji dostaw: wg harmonogramu ustalonego z zamawiającym nie później jednak niż do dnia 31 grudzień 2008 r.
7.1 Nie podleganie wykluczeniu z postępowania o udzielenie niniejszego
zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1i 2 ustawy z dnia 29 stycznia
2004r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. Nr 19 poz 177 z póź.zm)
7.2. Spełnienie warunków określonych w art.22 ust.1 Ustawy Prawo zamówień
publicznych tj.:
a) posiadają uprawnienia do wykonania określonej działalności lub
czynności jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich
a także dysponują osobami zdolnymi do wykonania
c) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej
sprawdzeniu prawidłowości złożonego oświadczenia o spełnieniu
warunków z pkt.7.1i 7.2 oraz sprawdzeniu atestu na dostarczany olej
wraz z nazwą rafinerii.
wadium w wysokości : 5000 PLN ( słownie pięć tysięcy PLN)
W siedzibie Zamawiającego Urząd Gminy ul, Brzeska 48, 46-112 Świerczów w pok. Nr2, do dnia 23.09.2008r do godz. 1000
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 23.09.2008.r. o godz. 1000 w siedzibie zamawiającego pok. Nr 3
Świerczów, dnia 19.09.2008 r.
Zawiadomienie o wpłynięciu protestu wraz z wezwaniem do wzięcia udziału w
postępowaniu toczącym się na skutek wniesienia protestu
Dotyczy postępowania o zamówienie publiczne
W trybie przetargu nieograniczonego na dostawę oleju opałowego
(treść protestu poniżej)
Protest: dotyczy przetargu nieograniczonego na dostawę oleju opałowego
1. Na podstawie art. 180 ust. 3 pkt.1) ustawy Prawo zamówień publicznych wnosimy o wprowadzenie zapisu w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia., umożliwiającego ocenę ofert według ceny w określonym sztywno dniu, który nie jest jednak dniem składania ofert. Dla wykonawców wygodniej jest gdy zamawiający dla oceny ofert wymaga ceny z dnia wcześniejszego o 3-5 dni niż termin składania ofert. Natomiast dla oceny ofert nie ma to znaczenia.
Wymóg taki jest bardzo trudny do spełnienia przez firmy małe i średnie, które aby sporządzić i dostarczyć ofertę na czas zmuszone są do osobistego dowiezienia dokumentów. Podtrzymanie takiego wymogu ogranicza zatem swobodę konkurencji, gdyż faworyzuje firmy duże z dużą liczba regionalnych przedstawicieli handlowych lub firmy znajdujące się w sąsiedztwie Zamawiającego, co jest sprzeczne z zasadami ustawy Prawo zamówień publicznych, określonymi w art. 7.
2. Na podstawie art. 180 ust. 3 pkt. 1) ustawy Prawo zamówień publicznych wnosi o zmianę zapisu w § 3 projektu umowy z:
„ Za dostarczony olej określony w 1 umowy, dostawca otrzyma zapłatę w ciągu 21 dni od daty otrzymania faktury przez zamawiającego przelewem na konto …”
Za dostarczony olej określony w 1 umowy, dostawca otrzyma zapłatę w ciągu 21 dni od daty otrzymania towaru przez Zamawiającego przelewem na konto…”
Wymóg taki jest bardzo trudny do spełnienia przez firmy małe i średnie, które aby :” dostarczyć fakturę” zmuszone są do przesłania faktur pocztą co wiąże się z dodatkowym przedłużeniem czasu płatności faktury i utrudnia kontrolę terminów jej zapłaty. Podtrzymywanie takiego wymogu ogranicza zatem swobodę konkurencji gdyż faworyzuje duże firmy z dużą liczbą regionalnych przedstawicieli lub firmy znajdujące siew bezpośrednim sąsiedztwie zamawiającego, które mogą osobiście dostarczyć faktury, co jest sprzeczne z zasadami ustawy Prawo zamówień publicznych, określonymi art. 7.
3. Na podstawie art. 180 ust. 3 pkt. 1) ustawy Prawo zamówień publicznych wnosimy o wprowadzenie zapisu w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia i projekcie umowy, umożliwiającego tzw. Mierzenie ilości sprzedanego oleju opałowego w temp. 15oC i na tej podstawie wystawianie faktury .
Brak w/w zapisu rozumiemy (być może niesłusznie) jako oczekiwanie rozliczeń w temp. Rzeczywistej. Wymóg taki jest bardzo trudny do spełnienia prze firmy małe i średnie, które dostarczając olej opałowy przy temp. Poniżej 15oC (ponieważ z reguły większe dostawy realizowane są w okresach obniżonej temp.) ponosiły by stratę w wysokości ok. 1,5 % produktu na każdej dostawie. Podtrzymywanie takiego wymogu ogranicza zatem swobodę konkurencji, co jest sprzeczne z zasadami ustawy pzp, określonymi w art. 7
Zgodnie z ustawa z dnia 23 stycznia 2004r o podatku akcyzowym Dz. U. Nr 29 z 2004 r., poz. 257 producenci paliw PKN ORLEN SA stosują objętościowy system sprzedaży paliw oparty na m3 w temperaturze referencyjnej 15oC.
Dlatego wnosimy o dodanie zapisu, że dostarczenie ilości oleju opałowego będą fakturowane w temp. Referencyjnej 15oC, zgodnie z Ustawą z dnia 23 stycznia 2004 o podatku akcyzowym Dz. U. Nr 29 z 2004r., poz. 257.
4. Na podstawie art. 180 ust. 3 pkt. 1) ustawy Prawo zamówień publicznych wnosimy o wprowadzenie zapisu w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia i projekcie umowy, umożliwiającego tzw. Indeksację cen produktu proporcjonalnie do jego ceny hurtowej ogłaszanej na stronie internetowej producenta.
Brak w/w zapisu rozumiemy (być może niesłusznie) jako oczekiwanie ceny stałej w okresie obowiązywania umowy.
Wymóg taki jest bardzo trudny do spełnienia przez firmy małe i średnie, które są uzależnione od wahań ceny hurtowej narzucanych przez producenta. Specyfiką branży paliw jest, iż cena narzucana przez 2 producentów i często (nawet codziennie) się zmienia. Podtrzymywanie takiego wymogu ogranicza zatem swobodę konkurencji, co jest sprzeczne z zasadami ustawy pzp, określonymi w art. 7
Ponadto warunek taki najprawdopodobniej jest niekorzystny dla Zamawiającego, gdyż (wg. naszych obserwacji kilku tegorocznych przetargów zawierających ten wymóg ) powoduje podniesienie ceny ofertowej o przeszło 0,2 zł/1 litr, celem zrekompensowania przyszłych, przypuszczalnych wahań ceny hurtowej producenta. Natomiast minionym sezonie grzewczym faktycznie osiągane ceny oleju osiągały takich wielkości – czyli Zamawiający przepłacał w porównaniu do ceny indeksowej. W przypadku 100m3 paliwa – może to oznaczać stratę Zamawiającego kilka-kilkanaście tys. zł.
Proponujemy zamieszczenie w SIWZ i w umowie żądania stałej marży (lub upust) w stosunku do hurtowej ceny producenta, ogłaszanej na stronie internetowych. W ten sposób czasie realizacji umowy, cena faktury będzie się wahała (rosła i obniżała ) równolegle do wahań na rynku hurtowym paliw, a do faktury wykonawca ma załączyć wy6druk ze strony internetowej producenta aktualnej ceny hurtowej oleju, celem weryfikacji prawidłowości ceny na fakturze (ma ona być równa cenie hurtowej +/- stała marża ) zamawiający uzyskuje cenę najkorzystniejszą w każdym momencie realizacji umowy.
Uprzejmie prosimy o wprowadzenie odpowiednich zapisów do SIWZ oraz umowy, licząc na Państwa obiektywizm oraz równe traktowanie wykonawców.
Świerczów, dnia 22.09.2008 r.
Dotyczy postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę oleju opałowego
Na podstawie art. 182 ust. 2 pkt 1, art. 183 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 223 poz. 1655 jed. tekst) po rozpatrzeniu Państwa protestu z dnia 15.09.2008 r. dot. postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przetargu nieograniczonym na dostawę oleju opałowego do kotłów grzewczych w budynkach Gminnego Ośrodku Kultury, Gimnazjum i Przedszkola w Świerczowie oraz Szkoły Podstawowej w Dąbrowie w ilości do 50 000 l
odrzucić protest w całości
Zawarte w/w proteście argumenty nie znajdują uwzględnienia z następujących powodów:
1. Zamawiający nie określa cen oleju na dany dzień lecz tylko termin składania ofert. Dostawca winien sam określić cenę oleju, którą będzie mógł stosować w terminie dostaw do dnia 31.12.2008 w ilości do 50 000 l.
2. Podstawę zapłaty za dostarczony olej opałowy jest faktura, którą dostawca może dostarczyć w dniu dostawy oleju opałowego
3. Zamawiający nie posiada możliwości technicznych do mierzenia ilości oleju dostarczonego w temperaturze 15ºC
4. Zamawiający wymaga stosowanie ceny zaproponowanej przez dostawcę w ofercie w terminie do 31.12.2008 i ilości do 50 000 l.
Powyższe zapisy zdaniem zamawiającego nie stanowią naruszenia zasad uczciwej konkurencji.
Rozstrzygnięcie protestu jest ostateczne. Na rozstrzygnięcie niniejszego protestu nie przysługuje odwołanie.
10-09-2008 10:26
23-09-2008 12:52:04
22-09-2008 13:35:49
22-09-2008 13:35:14
19-09-2008 11:03:33
19-09-2008 10:36:51
10-09-2008 10:29:15
10-09-2008 10:26:56

References: art. 24
 art.22
 art. 180
 art. 7
 art. 180
 art. 7
 art. 180
 art. 7
 art. 180
 art. 7
 art. 182
 art. 183