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Timestamp: 2018-12-13 18:33:27+00:00

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ley26075_financ_educat
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EDUCACION Ley 26.
075 Incremento de la inversión en educación, ciencia y tecnología por parte del Gobierno nacional, los Gobiernos provinciales y el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en forma progresiva, hasta alcanzar en el año 2010 una participación del Seis por Ciento en el Producto Bruto Interno. Objetivos. Porcentajes de crecimiento anual del gasto consolidado en educación, ciencia y tecnología. Establecimiento por el plazo de cinco años de una asignación específica de recursos coparticipables en los términos del inciso 3 del artículo 75 de la Constitución Nacional. Determinación anual del índice de contribución. Creación del Programa Nacional de Compensación Salarial Docente. Modificación de la Ley Nº 25.919 - Fondo Nacional de Incentivo Docente. Sancionada: Diciembre 21 de 2005 Promulgada: Enero 9 de 2006 El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1º — El Gobierno nacional, los Gobiernos provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aumentarán la inversión en educación, ciencia y tecnología, entre los años 2006 y 2010, y mejorarán la eficiencia en el uso de los recursos con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades de aprendizaje, apoyar las políticas de mejora en la calidad de la enseñanza y fortalecer la investigación científico-tecnológica, reafirmando el rol estratégico de la educación, la ciencia y la tecnología en el desarrollo económico y socio-cultural del país. ARTICULO 2º — El incremento de la inversión en educación, ciencia y tecnología se destinará, prioritariamente, al logro de los siguientes objetivos: a) Incluir en el nivel inicial al CIEN POR CIENTO (100%) de la población de CINCO (5) años de edad y asegurar la incorporación creciente de los niños y niñas de TRES (3) y CUATRO (4) años, priorizando los sectores sociales más desfavorecidos. b) Garantizar un mínimo de DIEZ (10) años de escolaridad obligatoria para todos los niños, niñas y jóvenes. Asegurar la inclusión de los niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales. Lograr que, como mínimo, el TREINTA POR CIENTO (30%) de los alumnos de educación básica tengan acceso a escuelas de jornada extendida o completa, priorizando los sectores sociales y las zonas geográficas más desfavorecidas. c) Promover estrategias y mecanismos de asignación de recursos destinados a garantizar la inclusión y permanencia escolar en niños, niñas y jóvenes que viven en hogares por debajo de la línea de pobreza mediante sistemas de compensación que permitan favorecer la igualdad de oportunidades en el sistema educativo nacional. d) Avanzar en la universalización del nivel medio/polimodal logrando que los jóvenes no escolarizados, que por su edad deberían estar incorporados a este nivel, ingresen o se reincorporen y completen sus estudios. e) Erradicar el analfabetismo en todo el territorio nacional y fortalecer la educación de jóvenes y adultos en todos los niveles del sistema. f) Producir las transformaciones pedagógicas y organizacionales que posibiliten mejorar la calidad y equidad del sistema educativo nacional en todos los niveles y modalidades, garantizando la apropiación de los Núcleos de Aprendizajes Prioritarios por la totalidad de los alumnos de los niveles de educación inicial, básica/primaria y media/polimodal.
en el año 2010. i) Mejorar las condiciones laborales y salariales de los docentes de todos los niveles del sistema educativo. el gasto consolidado en educación. Incrementar la inversión en infraestructura y equipamiento de las escuelas y centros de formación profesional. de acuerdo a los porcentajes que se consignan en el siguiente cuadro: Donde:  GEC: Gasto consolidado en educación. h) Fortalecer la educación técnica y la formación profesional impulsando su modernización y vinculación con la producción y el trabajo. ARTICULO 3º — El presupuesto consolidado del Gobierno nacional. la ciencia y la tecnología se incrementará progresivamente hasta alcanzar.  40% = Participación del Gobierno nacional en el esfuerzo de inversión adicional para el cumplimiento de la Meta de crecimiento anual de GEC/PIB. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires destinado a la educación. la calidad.  PIB: Producto Interno Bruto. k) Jerarquizar la investigación científico-tecnológica y garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos para el sistema científico-tecnológico nacional.  GEN: Gasto en educación. El Gobierno nacional financiará con sus recursos los programas destinados a cumplir los objetivos especificados en los incisos j) y k) del artículo 2° de la presente ley en lo atinente a instituciones y organismos dependientes del Estado nacional. j) Fortalecer la democratización. ARTICULO 4º — A fin de lograr el cumplimiento de los objetivos descriptos en el artículo 2° de la presente ley. ciencia y tecnología del Gobierno nacional crecerá anualmente — respecto del año 2005—. una participación del SEIS POR CIENTO (6%) en el Producto Interno Bruto (PIB).g) Expandir la incorporación de las tecnologías de la información y de la comunicación en los establecimientos educativos y extender la enseñanza de una segunda lengua. ciencia y tecnología del Gobierno nacional. la jerarquización de la carrera docente y el mejoramiento de la calidad en la formación docente inicial y continua. los procesos de innovación y la pertinencia de la educación brindada en el sistema universitario nacional. ciencia y tecnología. .
universitaria y el sistema científico-tecnológico deberá realizarse conforme a las participaciones actuales del Gasto Educativo Consolidado del año 2005. la meta anual deberá adecuarse proporcionalmente al incremento de la recaudación. En los ejercicios fiscales en donde no haya incremento en el PIB o cuando la variación del mismo no genere el incremento en la recaudación exigible para alcanzar las metas financieras previstas. se utilizará el Producto Interno Bruto contemplado en la presentación del proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional.  60% = Participación de los Gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el esfuerzo de inversión adicional para el cumplimiento de la meta de crecimiento anual de GEC/PIB. ARTICULO 7º — Establécese. de acuerdo a los porcentajes que se consignan en el siguiente cuadro: Donde:  GEC: Gasto consolidado en educación. ciencia y tecnología de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se incrementará anualmente —respecto del año 2005—. por el plazo de CINCO (5) años. condiciones y alcances de los compromisos asumidos. de común acuerdo. una asignación específica de recursos coparticipables en los términos del inciso 3 del artículo 75 de la Constitución Nacional con la finalidad de garantizar condiciones equitativas y solidarias en el sistema educativo nacional. Este incremento se destinará prioritariamente a: i) mejorar las remuneraciones docentes.  PIB: Producto Interno Bruto. ciencia y tecnología de las provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires.  GEP: Gasto en educación. ARTICULO 6º — A los efectos de los cálculos previstos en los artículos 4° y 5° de la presente ley. en cada convenio bilateral redefinir plazos. ciencia y tecnología.La distribución de los recursos incrementales de jurisdicción nacional destinados a la educación no universitaria. ii) adecuar las respectivas plantas orgánicas funcionales a fin de asegurar la atención de una matrícula creciente. Podrán las partes. iii) jerarquizar la carrera docente garantizando su capacitación con el objeto de mejorar la calidad educativa. ARTICULO 5º — A fin de lograr el cumplimiento de los objetivos descriptos en el artículo 2° de la presente ley. y de coadyuvar a la . el gasto consolidado en educación.
ciencia y tecnología en el Producto Interno Bruto. El índice que se aplicará para cada jurisdicción en el año 2006 será el que figura en el ANEXO I. CIENCIA Y TECNOLOGIA juntamente con el Consejo Federal de Cultura y Educación y las entidades gremiales docentes con representación nacional. a pesar del esfuerzo financiero destinado al sector y de las mejoras de la eficiencia en la asignación de los recursos. Será objeto de tal afectación el incremento. Para la determinación anual del índice de contribución será de aplicación obligatoria la información suministrada por: 1) la DIRECCION NACIONAL DE INFORMACION Y EVALUACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA del MINISTERIO DE EDUCACION. c) La participación de la población no escolarizada de TRES (3) a DIECISIETE (17) años de cada Provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el total (ponderación DIEZ POR CIENTO (10%). de los recursos anuales coparticipables correspondientes a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el Régimen de la Ley N° 23. Para los años siguientes. CIENCIA Y TECNOLOGIA calculará y comunicará el referido índice para la elaboración del proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional del respectivo año. . se efectuará conforme a un índice que se construirá anualmente en función de los siguientes criterios: a) La participación de la matrícula de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el total de los niveles inicial a superior no universitario. respecto del año 2005. acordarán un convenio marco que incluirá pautas generales referidas a: a) condiciones laborales. b) La incidencia relativa de la ruralidad en el total de la matrícula de educación común de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ponderación DIEZ POR CIENTO (10%). así como su operatoria y los requisitos que deberán cumplir las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para acceder a los recursos. c) salario mínimo docente y d) carrera docente. correspondiente a todos los tipos de educación (ponderación OCHENTA POR CIENTO (80%). no resulte posible superar dichas desigualdades. El monto total anual de la afectación referida será equivalente al SESENTA POR CIENTO (60%) del incremento en la participación del gasto consolidado en educación. el Poder Ejecutivo nacional. En ningún caso se utilizarán datos de población no escolarizada que resulten de extrapolaciones a períodos posteriores al último censo nacional. y 2) el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION para el criterio c. cuyo objetivo será el contribuir a la compensación de las desigualdades en el salario inicial docente en aquellas provincias en las cuales se evalúe fehacientemente que. el Programa Nacional de Compensación Salarial Docente.disponibilidad de los recursos previstos en el artículo 5° de la presente ley en los presupuestos de las Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. fijará criterios de asignación tendientes a compensar las desigualdades existentes entre las diferentes jurisdicciones mediante un porcentaje de los recursos determinados en el artículo 4° que se destinarán al Programa Nacional de Compensación Salarial Docente. ARTICULO 9º — Créase. ARTICULO 8º — La determinación del monto de la asignación específica correspondiente a cada provincia y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir del monto total que surge de la aplicación del artículo anterior. CIENCIA Y TECNOLOGIA. En este último caso. En la reglamentación de la presente ley.548 y sus modificatorias y complementarias. en el ámbito del MINISTERIO DE EDUCACION. la información se referirá a los datos del último censo nacional disponible. el MINISTERIO DE EDUCACION. La determinación de los importes afectados se realizará a los efectos de que cada jurisdicción refleje en su presupuesto anual el compromiso financiero derivado de la aplicación del artículo 5° de la presente ley. con la participación del Consejo Federal de Cultura y Educación. CIENCIA Y TECNOLOGIA en su relevamiento anual para los criterios a y b. según surge del segundo sumando del cuadro del artículo 5° de la presente ley. b) calendario educativo. ARTICULO 10º — El MINISTERIO DE EDUCACION.
CIENCIA Y TECNOLOGIA. CIENCIA Y TECNOLOGIA. monitoreo y evaluación en los términos que establezca la reglamentación de la presente ley. utilizando la información oficial más actualizada.917 con el objeto de garantizar la homogeneidad de la información y el estricto cumplimiento de los compromisos entre las partes. informando en particular sobre el gasto por alumno. la tasa de repitencia y la tasa de desgranamiento educativo y. . la implementación y seguimiento de las políticas educativas destinadas a cumplir con los objetivos establecidos en el artículo 2°. la estructura programática de los presupuestos anuales de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberá reflejar en forma separada la asignación de los recursos transferidos en virtud de lo establecido por el artículo 4° y afectados en virtud de lo establecido por el artículo 5° de la presente ley. los resultados de las evaluaciones de cumplimiento de las mismas y los recursos invertidos en las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. en función de los objetivos establecidos en el artículo 2° de la presente ley. c) la capacidad financiera de las Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán dar cumplimiento a las condiciones y requisitos que establezca la reglamentación de la presente ley y los convenios a que se refiere el artículo 12. en el ámbito del Consejo Federal de Cultura y Educación. se establecerán los mecanismos e instrumentos mediante los cuales esa información será puesta a disposición de la sociedad. Los compromisos de inversión sectorial anual por parte de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires serán consistentes con: a) una participación del gasto en educación en el gasto público total no inferior a la verificada en el año 2005 y b) un gasto anual por alumno no inferior al verificado en el año 2005. de modo de facilitar su seguimiento. en su carácter de autoridad de aplicación de esta ley. deberá observar: a) la distribución nacional de la matrícula y de la población no escolarizada de TRES (3) a DIECISIETE (17) años. d) el esfuerzo financiero de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la inversión destinada al sistema educativo. la participación del gasto en educación en el gasto público total. ARTICULO 16º — A los efectos de dotar de una mayor transparencia a la gestión pública. La ponderación de los mencionados indicadores se efectuará con la intervención del Consejo Federal de Cultura y Educación. actividades y acciones que serán desarrollados para coadyuvar al cumplimiento de dichos objetivos. b) la incidencia relativa de la ruralidad respecto del total de la matrícula y de la población no escolarizada. las metas anuales a alcanzar durante los próximos CINCO (5) años. será de amplio acceso y difusión pública. e) la incidencia de la sobreedad escolar. ARTICULO 15º — Para acceder a los recursos previstos anualmente en los Presupuestos de la Administración Pública Nacional en función de los objetivos de la presente ley. en los que se establecerán. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán presentar regularmente la información sobre la ejecución presupuestaria de los recursos asignados a la educación. A tal fin. el grado de cumplimiento de las metas físicas y financieras comprometidas y las inversiones realizadas en el período. A tal fin.ARTICULO 11º — El MINISTERIO DE EDUCACION. El Gobierno nacional. ARTICULO 13º — La información referida tanto a las metas anuales. como a las metodologías. llevará a cabo convenios bilaterales con las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. se establecerán los programas. f) el cumplimiento de las metas anuales que se acuerden en virtud de lo establecido en el artículo 12 de la presente ley. acordará con las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. para corroborar el cumplimiento de las metas establecidas en la presente ley. ARTICULO 12º — El MINISTERIO DE EDUCACION. los recursos financieros de origen nacional y provincial que se asignarán para su cumplimiento y los mecanismos de evaluación destinados a verificar su correcta asignación. así como para el mejoramiento de las capacidades de administración y evaluación y de la eficiencia del gasto sectorial. Esta información deberá estar disponible públicamente en sus páginas web durante el año de ejecución presupuestaria. en los convenios bilaterales a los que se refiere el artículo anterior. El Consejo Federal de Cultura y Educación será el organismo encargado de evaluar el funcionamiento del sistema de información física y financiera conforme a los clasificadores presupuestarios utilizados por la Ley N° 25. en su carácter de autoridad de aplicación de esta ley. ARTICULO 14º — La distribución de los recursos previstos anualmente en los Presupuestos de la Administración Pública Nacional destinados a los sistemas educativos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
ARTICULO 18º — En los casos en que se proceda a retener los fondos asignados a una jurisdicción. EN BUENOS AIRES. el MINISTERIO DE EDUCACION. creado por la Ley N° 25. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO. por el término de CINCO (5) años a partir del 1° de enero de 2004. instrumentará o promoverá la ejecución total o parcial de la retención de las transferencias de los fondos asignados en el presupuesto del MINISTERIO DE EDUCACION. el MINISTERIO DE EDUCACION. CIENCIA Y TECNOLOGIA con destino a las jurisdicciones hasta tanto se cumplimenten las condiciones acordadas con el Gobierno nacional. que queda redactado en los siguientes términos: "Artículo 1°: Prorrógase la vigencia del Fondo Nacional de Incentivo Docente.053.919 Fondo Nacional de Incentivo Docente." ARTICULO 20º — En los casos en que la ejecución de la presente norma por parte de las jurisdicciones afecte el cumplimiento del artículo 10 de la Ley N° 25. ARTICULO 21º — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional. el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal considerará especialmente las erogaciones realizadas en materia de educación para el cumplimiento de las metas del artículo 2°.917. ANEXO I . teniendo en cuenta el esfuerzo de cada jurisdicción.ARTICULO 17º — Ante el incumplimiento de las obligaciones por parte de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que se derivan de la presente ley. CIENCIA Y TECNOLOGIA podrá reasignarlos con los criterios establecidos en el artículo 14 de la presente ley. — DANIEL O. CIENCIA Y TECNOLOGIA. de acuerdo con lo previsto en el artículo anterior. A LOS VEINTIUN DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CINCO. SCIOLI. ARTICULO 19º — Modifícase el artículo 1° de la Ley N° 25.075 — ALBERTO BALESTRINI. — Juan Estrada. y vencido el plazo que se establezca. — Enrique Hidalgo. — REGISTRADA BAJO EL Nº 26. en su carácter de autoridad de aplicación en consulta con el Consejo Federal de Cultura y Educación.
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References: artículo 75
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