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Relaciones Laborales nº88 | PDF Flipbook
Relaciones Laborales nº88
relaciones laborales Diciembre 2013 Época V /88 Revista del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia VII Jornadas Valencianas de Relaciones Laborales Información colegial / Noticias sociolaborales Aula técnica / Jurisprudencia
sumario_03 04_reportaje/entrevista VII Jornadas Valencianas de Relaciones Laborales. 07_información colegial 11_aula técnica Próximas actividades formativas organizadas por el Colegio: cursos, jornadas, etc. La reforma laboral 2012 “versus” inseguridad jurídica. Análisis del Real Decreto Legislativo 1/2013, de derechos de las personas con discapacidad de su inclusión social. 15_noticias sociolaborales 16_jurisprudencia 23_área fiscal Novedades de la Sala IV del Tribunal Supremo. Comentario Doctrina Sala Social Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia y Juzgados de lo Social. Comentarios de actualidad sobre impuestos. Edita 23_bolsa de trabajo De conformidad con la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, le informamos que sus datos forman parte de un fichero propiedad del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales, cuya finalidad es [la gestión y el control de la actividad profesional y la defensa de los intereses de los Graduados Sociales, organización de eventos y actividades para el interés del colectivo]. La información contenida en el fichero incluye nombre y apellidos, título, profesión, actividad, grado académico, dirección profesional (incluyendo domicilio postal completo, número telefónico, número de fax y dirección electrónica) y datos de pertenencia al grupo (número de colegiado, fecha de incorporación y situación de ejercicio profesional). Estos datos son imprescindibles para poder realizar adecuadamente las funciones asignadas al Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales y formarán parte de las Guías Profesionales que se editen, teniendo el fichero la consideración de de fuente accesible al público. Empresas privadas podrán acceder al fichero de colegiados. Si no desea que sus datos sean utilizados para el envío de publicidad o información comercial sobre productos o servicios, podrá indicarlo dirigiéndose por escrito al Excmo Colegio Oficial de Graduados Sociales, para que así conste en la Guía Profesional y los soportes electrónicos que se generen. Sus datos podrán ser cedidos al Consejo General de Graduados Sociales y al Consejo Valenciano de Graduados Sociales, para que pueda gestionarse el censo y la realización de actividades que repercutan en beneficio del colectivo. Podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición mediante escrito dirigido a Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia. CL Grabador Esteve, 4 1ª – 46004 Valencia. Relaciones Laborales es una publicación mensual del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia. Todos aquellos colectivos o personas que deseen colaborar en la misma podrán hacerlo, enviándonos artículos, opiniones o cualquier otro tipo de material periodístico de interés para la linea editorial de la revista a la dirección del Colegio: Grabador Esteve, 4, 1ª • 46004 Valencia • colegio@cograsova.es. Las colaboraciones, opiniones y artículos irán firmados por sus autores y serán responsables a todos los efectos de su contenido. Consejo de Redacción Presidente: Ricardo Gabaldón Gabaldón Directora: Carmen Pleite Broseta Subdirector: Óscar Martorell Tronchoni Jefe de Redacción: Rafa Lupión Ruiz Consejo de Redacción: Salvador Aguado Martínez, Dulce Aguilar Llácer, Enrique Albelda Salom, Joaquín Alcoy Moncholí, José Buenaventura Barberá, Mariano Ferrando Durán, Carmen García Ros, Andrés González Rayo, Teresa Luengo Lloret, José Madolell Pedrajas, Raquel Martínez Pardo, Araceli Sanchis Sanjuán, Lourdes Sanz Calderón, Ana Tur García, Elsa Zamora García. Gerente: Pablo Pernas Verdugo Coordinadora: Mada Rivas Rausell Sede: Grabador Esteve, 4, 1ª 46004 Valencia Impresión: www.iplgrafica.com Depósito legal: V-3244-2007 Núm. ejemplares: 2.500 Distribución gratuita.
4_reportaje Gran éxito de las VII Jornadas Valencianas de Relaciones Laborales Mesa Inaugural de las Séptimas Jornadas Valencianas de Relaciones Laborales El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia organizó los días 7 y 8 de noviembre las VII Jornadas Valencianas de Relaciones Laborales que se llevaron a cabo en el Salón de Actos de la Ciudad de la Justicia. Un año más, las Jornadas volvieron a contar con el apoyo del Consejo General del Poder Judicial, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la Conselleria de Gobernación y Justicia y los Decanatos de las Facultades de Ciencias Sociales Conferencia Inaugural Ángel Blasco Conferencia de Carlos Alfonso y Gemma Fabregat relaciones laborales
reportaje_5 Ponencia Remedios Roqueta Conferencia Carmen Salcedo y Derecho. Además, cuentan con la homologación del Rectorado de la Universidad de Valencia como Curso de Extensión Universitaria, con valoración de créditos para los estudiantes de Derecho y Grado en Ciencias Sociales. Posteriormente se llevaron a cabo las distintas conferencias y mesas redondas con la participación de relevantes expertos en Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Estuvieron presentes catedráticos, magistrados, dirigentes sindicales y Graduados Sociales de renombre como Ángel Blasco, Presidente de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, Carlos L. Alfonso Mellado, Catedrático de Derecho Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Valencia; Gemma Fabregat Monfort, Vicedecana de Asuntos Económicos y Profesora Titular del Departamento de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Valencia o Remedios Roqueta Buj, Directora del Departamento de Derecho del Trabajo de la Facultad de Derecho de la Universidad Valencia. Conferencia M.ª Luisa Segoviano La inauguración tuvo lugar el jueves, 7 de noviembre, y en ella participó el Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, Ricardo Gabaldón, el Director General de Justicia, Julián Ángel González Sánchez, el Director General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, Rafael Miró, el Presidente de la Sala de lo Social del TSJCV, Francisco José Pérez Navarro, la Fiscal Jefe de la Audiencia Provincial de Valencia, Mª Teresa Gisbert y el Jefe Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, Eusebio Ortiz. Ponencia de Miguel A. Beltrán relaciones laborales
6_reportaje Ponencia Salvador Vilata Mesa Redonda: Bernardo Castelló, Juan López Gandía y Eduardo Sansano También participaron especialistas contrastados como Mª. Luisa Segoviano, Magistrada de la Sala IV del Tribunal Supremo, Carmen Salcedo, Profesora del Departamento de Derecho del Trabajo de la Universidad de Valencia, Miguel Ángel Beltrán, Magistrado–Coordinador del Juzgado de lo Social núm. 1, Salvador Vilata, Magistrado del Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Valencia, Andrés Ramón Trillo, Letrado Jefe del Servicio Jurídico de la Dirección General del INSS, Eduardo Sansano, Graduado Social y Experto Internacional en Relaciones Industriales, Juan López Gandia, Catedrático de Dere- cho del Trabajo y de la S.S de la Universidad Politécnica de Valencia y Bernardo Castelló, Director Provincial de TGSS e INSS de Castellón. En el Acto de Clausura, celebrado el día 8 de noviembre participaron el Vicepresidente del CGPJ, Fernando de Rosa Torner, el Secretario Autonómico de Justicia, Antonio Gastaldi, el Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJCV, Mariano Ferrando, y el Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, Ricardo Gabaldón./RL Conferencia Andrés R. Trillo Mesa de Clausura de las Séptimas Jornadas Valencianas de Relaciones Laborales relaciones laborales
información colegial_7 Enero DOCTRINA DE JUZGADOS DE LO SOCIAL, AL DÍA El Despido Colectivo: Aplicación práctica y criterios interpretativos También disponible On.line 9 de Enero De 16´30 a 19´30 h. Salón de Actos del Colegio Colegiados: 15€ (asistencia presencial) / 10€ (On.line) Ilmo. Sr. D. Miguel Ángel Beltrán Aleu, Magistrado – Coordinador. Juzgado de lo Social número 1 de Valencia. Ilmo. Sr. D. José Ramón Hernández Dols, Magistrado del Juzgado de lo Social número 12 de Valencia. Iltre. Sra. Dª. Sagrario Plaza Golvano, Secretaria del Juzgado de lo Social número 15 de Valencia. COLABORA: Francis Lefebvre III DESAYUNOS DE TRABAJO - Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral Fecha pendiente De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 – Valencia) 1ª Sesión: NOVEDADES y/o INCIDENCIAS DE LAS DECLARACIONES AEAT, Criterio Caja. Ilmo. Sr. D. Manuel J. Cabrera Pardo, Delegado Especial de Valencia de la AEAT. 2ª Sesión: EL ENCUADRAMIENTO DE LOS SOCIOS ADMINISTRATIVOS EN LAS SOCIEDADES ADMINISTRADORAS MERCANTILES. RETRIBUCIONES Ilma. Sra. Dª. Mª. Luisa Salas Martí, Subdirectora Provincial de Gestión Descentralizada de la TGSS. 3ª Sesión: LAS PRÓXIMAS CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN DE TRABAJO 2014 Ilmo. Sr. D. Miguel A. Segovia Cabañes, Jefe Provincial de la Inspección de Trabajo. 4ª Sesión: EL ACOSO Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA RELACIÓN DE TRABAJO Sra. Dª. Gemma Fabregat Monfort, Vicedecana de Asuntos Económicos y Profesora titular del Dpto. del Trabajo y S.S. de la Universidad de Valencia 5ª Sesión: FLEXIBILIDAD LABORAL Sr. D. Carlos L. Alfonso Mellado, Catedrático Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia. 6ª Sesión: FUNDAMENTACIÓN DE DESPIDOS OBJETIVOS Y PROCEDIMIENTO. CARTA SOCIAL EUROPEA Ilma. Sra. Dª. Carmen Salcedo Beltrán, Prof. Titular del Departamento de Trabajo de la Universidad. 7ª Sesión:¿? Titulo Sra. Dª. Rosa Mª. Virolés Piñol, Magistrada Sala IV del Tribunal Supremo. 8ª Sesión: NOVEDADES EXTRANJERÍA. LEY DE EMPRENDEDORES Sr. D. Joan Lluis Aguado Codes, Jefe de Oficina de Extranjeros de Delegación de Gobierno. 9ª Sesión: LIBERTAD SINDICAL Y DERECHOS FUNDAMENTALES, NOVEDADES JURISPRUDENCIALES. LA LEY DE EMPRENDEDORES, NOVEDADES. GARANTIAS. ELECCIONES SINDACALES Excma. Sra. D. Mª. Luisa Segoviano Astaburuaga, Magistrada Sala IV del Tribunal Supremo. 10ª Sesión: EL CONCURSO DE ACREEDORES, INCIDENCIAS Ilmo. Sr. D. Salvador Vilata Menades, Magistrado del Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Valencia. 11ª Sesión: DESPIDOS COLECTIVOS Ilma. Sra. Dª. Isabel Moreno de Viana-Cárdenas, Magistrada de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Próximas actividades formativas Jornada INTRUMENTOS DE PAGO SEPA 10 de Enero De 9´30h. Salón de Actos del Colegio Gratuita D. Juan Segarra Cabedo, Delegado de BS Financiación de Banco Sabadell. Febrero Curso NÓMINAS Y SEGURIDAD SOCIAL (nivel 1) 3, 5, 10, 12, 17, 19 y 24 de Febrero De 16 a 20 h. (28 horas) Aulario del Colegio 90€ colegiados y estudiantes / 150€ no colegiados Dª. Ana Parreño Patón, Graduado Social y Licenciada en Ciencias del Trabajo. relaciones laborales
información colegial_9 II DESAYUNOS DE TRABAJO. Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral NOVEDADES JURISPRUDENCIALES EN MODIFICACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO El pasado 15 de noviembre el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia organizó, con la colaboración de la Academia La Glorieta, un desayuno de trabajo en el Hotel Hospes Porta de la Mar para analizar las Novedades Jurisprudenciales en modificación de condiciones de Trabajo. La ponente fue Isabel Moreno de Viana-Cárdenas, Magistrada de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y la inauguración corrió a cargo de Raquel Martínez, vocal de la Junta de Gobierno. COGRASOVA PARTICIPA EN EL VIII FORO DE EMPLEO DE LA UNIVERSIDAD DE VALENCIA El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia participó en el VIII Foro de Empelo de la Univeridad de Valencia que se celebró del 13 al 15 de noviembre en los campus de Taronjers y Burjassot-Paterna. Se trata de un punto de encuentro de las empresas con los profesionales en el que además habrá presentaciones, charlas temáticas y talleres. A través del Observatorio de Inserción Profesional y Asesoramiento Laboral, la Universidad de Valencia ha alcanzado ya la séptima edición de un foro dinámico y que ofrece múltiples alicientes. En este marco, el Colegio contó con un stand y el Secretario General Eufrasio Requena, ofreció una charla en la que desgranó la actualidad de la bolsa de empleo del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, también informó a los asistentes sobre los servicios del Colegio. MATERIAL A LA VENTA Libro de Visitas: - Sin diligenciar - Diligenciados Calendario Laboral: - formato A4 - formato A3 Pin chapado Oro Pin Oro Logotipo Colegio (por encargo) Pin Plata Logotipo Colegio (por encargo) Gemelos de Oro con logo nuevo (por encargo) Gemelos de Plata con logo nuevo (por encargo) Sujetacorbatas de Oro con logo nuevo (por encargo) Sujetacorbatas de Plata con logo nuevo (por encargo) Hojas de Autoriza y designa Sello de compulsa Automático Carpetas Libros de Actas Paraguas con escudo GRADUADO SOCIAL PARA COLABORACION EN DESPACHO DE ABOGADOS Y ECONOMISTA Dispondría de despacho independiente con acceso a sala de juntas y servicios comunes (centralita, internet, copiadora impresora). Amueblado si le interesa. Posibilidad de incorporarse algun colaborador o asistente en zona común. Gastos a consultar según ocupación. Le aportaríamos una cartera de clientes inmediata y posibles colaboraciones futuras. En GV Germanías. Buena Imagen. Contacto: José R. Fuster 963 205 420 / 606 364 737 josefuster@ono.com 3,50 € 4,50 € 1,00 € 1,10 € 7,00 € 135,00 € 40,00 € 270,00 € 80,00 € 255,00 € 95,00 € 0,25 € 29,00 € 0,50 € 9,00 € 8,00 € relaciones laborales
10_información colegial IN MEMORIAM ALEJANDRO MAS SÁNCHEZ El pasado 1 de Noviembre, perdimos a un compañero, a un amigo y mejor persona. Nuestro querido Alejandro Mas Sánchez. Si tuviéramos que glosar en pocas palabras a este gran amigo y compañero, tendríamos que acudir a la carta que Pablo le dirigió a los Corintios, cuando en su predicación al pueblo les hablaba de Pedro, aquellos le preguntaban que ¿Cómo era Pedro? y San Pablo (entonces Saulo) le contestó “Pedro fue un hombre que pasó por la tierra haciendo el bien” Porque tu Alejandro fuiste especial en tu profesión, fiel con tus compañeros, amable con los tuyos y con quienes se relacionaban contigo, amigo de tus amigos y sobre todo tenias un carisma, un sello peculiar que tanto te caracterizaba que era “tu alegría”. Fuiste el eje de todas nuestras cenas, de nuestras reuniones, que además de aportar tu experiencias antes las cuestiones que comentábamos nos alegrabas con tus chistes. Seguías al pie de la letra la doctrina de Confucio que decía que “El amigo leal se ríe con tus chistes, aunque no sean tan buenos, y se conduele de tus problemas aunque no sean tan graves” de tal suerte que cuando no podías acudir nos faltaba algo y eras tú. Estoy convencido que te habrás metido en el bolsillo a los ángeles y al mismísimo San Pedro. Se dice, quienes no te conocieron, que nadie es imprescindible; y se equivocan porque el vacio que dejas entre nosotros es más que notable, porque ¿Que será de nuestras reuniones sin ti…? ¿Quien nos dirá el último y más reciente chiste…? ¿Quien nos recordará entre tema y tema, plato y plato... cual es la última sentencia relativa a…. ¿Quien nos dará su opinión certera sobre el último relato político? Tú, querido Alejandro si que eres insustituible para nosotros. Saludos de Pepa y Boro, Manolo y Ana, de Baltasar y Delphy del resto de todos tus compañeros Graduados Sociales Nosotros te recordaremos siempre, y desde la tierra te mandamos un mensaje de gratitud por tantos y tantos ratos pasados juntos en esa armonía y paz que siempre inculcabas en nuestras tertulias y te recordaremos no solo como amigo sino como “ el amigo”, por eso te pedimos que ejerzas tu influencia, que seguro ya la tienes, con quien corresponda para que este mundo sea mejor, que los pobladores de la tierra y en concreto de nuestra España sean mas generosos y no se preocupen por acumular riquezas aquí, porque al fin y a la postre, todos. Artistas, políticos y el resto del genero humano antes o después estaremos en ese lugar, llámese como se llame, y nos volveremos a reír de otra manera. Quisiera terminar este sentido recuerdo con una frase de Sócrates que decía “Preferid, entre los amigos, no sólo a aquellos que se entristecen con la noticia de cualquier desventura vuestra, sino más aún a los que en vuestra prosperidad no os envidian” y tu querido Alejandro lo cumpliste como nadie. GRACIAS AMIGO YA NOS VEREMOS Baltasar Justicia Núñez Colegiado 1043 >Biblioteca Por gentileza de la Editorial Bomarzo y Lex Nova Thomson Reuters han tenido entrada en la Biblioteca Colegial de la Sede Social, en la Ciudad de la Justicia, los siguientes libros. Agradecemos a dichas editoriales la mencionada y estimada donación. Practicum social 2013 - Prestaciones Básicas del Régimen General de la Seguridad Social - El Despido Disciplinario - Prevención de Riesgos Laborales y Accidente de Trabajo en la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social - La Obligación Empresarial de Tutela frente al Acoso Laboral en la Empresa - El Nuevo Régimen Laboral y de Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Hogar Familiar - La Protección por Cese de Actividad para los Autónomos Independientes: Cese Protegido, Ámbito Subjetivo y Dinámica de la Prestación. - Costes del Despido Improcedente en la Doctrina Judicial. - Despido, Suspensión Contractual y Reducción de Jornada por Motivos Económicos y Reorganizativos en la Administración Pública. relaciones laborales
aula técnica_11 LA REFORMA LABORAL 2012 “VERSUS” INSEGURIDAD JURÍDICA La reforma laboral introducida por la Ley 3/2012 despertó, no sin razón, unas amplias expectativas en materia de negociación colectiva cuando el art. 86.3 del E.T. estableció que transcurrido un año desde la denuncia del convenio sin que se hubiese acordado otro nuevo o dictado laudo arbitral, salvo pacto en contrario, perderá su vigencia debiendo aplicase el convenio superior de existir. Al propio tiempo, la disposición transitoria cuarta de tal Ley, fijó que en los convenios ya denunciados a la entrada en vigor de la misma, (8/7/2012) el plazo de un año debía computarse desde tal fecha. Esto hizo entender que llegado el día 8/07/2013, todo convenio denunciado y no sustituido por otro perdía su vigencia y debía aplicarse el convenio de ámbito superior o en su ausencia el E.T. Al respecto, ha habido “voces” sobre sus efectos prácticos, y así se han pronunciado en el sentido de entender contractualizados determinadas condiciones (salario, por ejemplo) y que por tanto pese a la pérdida de la vigencia del convenio debían mantenerse los precedentes; otros en sentido negativo llegando incluso a la aplicación del salario mínimo; otros recomendando acudir al art. 41 del E.T. de no existir convenio aplicable de ámbito superior. Buena muestra de todo ello, han sido los comentarios sobre el tema realizados en diarios y prensa especializada, así como en publicaciones de singular prestigio, como la realizada por Thomson Reuters Aranzadi “suplemento especial Reforma Laboral 2012”, donde por cierto, aunque no se pronuncie sobre esta materia, colabora la magistrada (entonces suplente) de la Audiencia Nacional, Ilma. Sra. María Carolina San Martín Mazzucconi, hoy ponente de la sentencia nº 0149/2013 de 23 de Julio, que ocupa y justifica este artículo. Andrés González Fernández Abogado y Graduado Social Pues bien, la citada sentencia, de forma unánime (no me consta voto particular en contra) viene a declarar que la ultraactividad limitada a un año que establece el art. 86.3 del E.T. sólo actúa en defecto de pacto en contrario, sin introducir precisión alguna sobre el momento en que tal pacto haya de suscribirse, lo que lleva a un razonamiento jurídico por el cual la sentencia entiende que lo dispuesto en el art. 86.3 del E.T. no es una regla imperativa que permita entender que los convenios preexistentes que tuviesen pactada la prórroga de sus cláusulas normativas pierdan su vigencia por el mero hecho de alcanzar la fecha del 8 de julio de 2013 sin matiz alguno, sino que ha de entenderse éstas, vigentes hasta la entrada en vigor de un nuevo convenio colectivo. Así pues, a la luz de esta novedosa doctrina deben entenderse y analizarse las cláusulas integrantes de cada convenio referidas a la vigencia, denuncia y prórroga de su contenido y así determinar la pérdida o no de su ultraactividad. Visto todo ello, a juicio de quien estas líneas escribe, la reforma laboral de 2012 es ineficaz en cuanto a los objetivos manifestados desde el Gobierno de la Nación en relación a la adecuación de las condiciones laborales a la realidad económica del país y la necesidad de ganar competitividad en los mercados. Ineficacia que se traslada a las posibilidades de creación de empleo y que actúa como elemento de diferenciación entre los que tienen empleo y convenio suscrito en otros momentos económicos y aquellos en situación de desempleo. Ahora se comprende la llamada de atención al Gobierno desde la UE. Instándole a nuevas reformas, contundentes y eficaces, además de inmediatas. En septiembre lo veremos./RL relaciones laborales
12_aula técnica Información elaborada por ANÁLISIS DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2013, DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE SU INCLUSIÓN SOCIAL Este artículo se ha extraído de la monografía de Thomson Reuters Lex Nova “Comentarios a la Ley reguladora de la Jurisdicción Social”, de José Ángel Folguera Crespo Al objeto de garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades y de trato, así como el ejercicio real y efectivo de derechos por parte de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones respecto del resto de ciudadanos a través de la promoción de la autonomía personal, de la accesibilidad universal, del acceso al empleo, de la inclusión en la comunidad y la vida independiente y de la erradicación de toda forma de discriminación se dicta el presente Real Decreto Legislativo, que establece, además el régimen de infracciones y sanciones que garanticen las condiciones básicas en esta materia. ÁMBITO DE APLICACIÓN Titulares de los derechos (art. 4). - Personas con discapacidad. - Personas a quienes se les haya reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento. DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Derecho a la igualdad (art. 7). - Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que los demás ciudadanos conforme a nuestro ordenamiento jurídico. Derecho a prestaciones sociales y económicas (arts. 8 y 9). - Los discapacitados que por no desarrollar una actividad laboral, no estén incluidos en el campo de aplicación del Sistema de la Seguridad Social, tendrán derecho a: a) Asistencia sanitaria y prestación farmacéutica. b) Subsidio de movilidad y compensación por gastos de transporte. c) Recuperación profesional. d) Rehabilitación y habilitación profesionales. - Exención en la aportación por prestación farmacéutica Derecho a la protección de la salud (art. 10). Prevención de deficiencias y de intensificación de discapacidades (art. 11). - La Administración elaborará Planes de prevención de deficiencias y de intensificación de discapacidades. En dichos planes se concederá especial importancia a los servicios de orientación y planificación familiar, consejo genético, atención prenatal y perinatal, detección y diagnóstico precoz y asistencia pediátrica, incluida la salud mental infanto-juvenil, asistencia geriátrica, así como a la seguridad y salud en el trabajo, a la seguridad en el tráfico vial, al control higiénico y sanitario de los alimentos y a la contaminación ambiental. - Se contemplarán de modo específico las acciones destinadas a las zonas rurales. relaciones laborales Equipos multiprofesionales de atención a la discapacidad (art. 12). - Podrán ser Equipos multiprofesionales de atención a la discapacidad (competentes para prestar una atención interdisciplinaria a cada persona con discapacidad que lo necesite, para garantizar su inclusión y participación plena en la sociedad, o - Equipos multiprofesionales de calificación y reconocimiento del grado de discapacidad (que se encargarán de la calificación y reconocimiento del grado de discapacidad, los cuales responderán a criterios técnicos unificados, basados en la evidencia disponible, y tendrán validez ante cualquier organismo público y en todo el territorio del Estado). Derecho a una atención integral (arts. 13 a 17). - Los programas de atención integral podrán comprender: a) Habilitación o rehabilitación médico-funcional. b) Atención, tratamiento y orientación psicológica. c) Educación. d) Apoyo para la actividad profesional. - Los procesos de apoyo para la actividad profesional comprenderán, entre otras, las siguientes prestaciones: a) Los procesos de habilitación o rehabilitación médico-funcional. b) La orientación profesional. c) La formación, readaptación o recualificación profesional. - La orientación profesional será prestada por los correspondientes servicios, teniendo en cuenta las capacidades reales de la persona con discapacidad, determinadas conforme a los informes de los equipos multiprofesionales de calificación y reconocimiento del grado de discapacidad. Asimismo se tomará en consideración la formación efectivamente recibida y por recibir, y las posibilidades de empleo existentes en cada caso, así como la atención a sus motivaciones, aptitudes y preferencias profesionales. Comprenderá asimismo los apoyos necesarios para la búsqueda, obtención, mantenimiento del empleo y retorno al mismo. - Las actividades formativas podrán impartirse, además de en los centros de formación dedicados a ello, en las empresas, siendo necesario en este último supuesto, la formalización de un contrato para la formación y el aprendizaje, cuyo contenido básico se ajustará a lo dispuesto en el artículo 11 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y sus normas de desarrollo. Derecho a la educación (arts. 18 a 21). - La escolarización de este alumnado en centros de educación especial o unidades sustitutorias de los mismos sólo se llevará a
aula técnica_13 cabo cuando excepcionalmente sus necesidades no puedan ser atendidas en los centros ordinarios y tomando en consideración la opinión de los padres o tutores legales. Derecho a la vida independiente (arts. 48 a 52) En el ámbito del empleo, las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación serán de aplicación con carácter supletorio respecto a lo previsto en la legislación laboral. - Se establecen condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en las siguientes áreas: a) En el ámbito de los productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social. b) En el ámbito de los espacios públicos urbanizados y edificación. c) En el ámbito de los medios de transporte. d) En el ámbito de las relaciones con las administraciones públicas. e) En el acceso y utilización de los bienes y servicios a disposición del público. Derecho de participación en los asuntos públicos (arts. 53 a 56) Derecho de participación en la vida política - Derecho de participación en la vida pública. - Consejo Nacional de la Discapacidad. Le corresponderá la promoción de la igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad. - Oficina de Atención a la Discapacidad, encargada de promover la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. Derecho al trabajo (arts. 35 a 47) - Garantías: a) Existirá discriminación directa cuando una persona con discapacidad sea tratada de manera menos favorable que otra en situación análoga por motivo de su discapacidad. b) Existirá discriminación indirecta cuando una disposición legal o reglamentaria, una cláusula convencional o contractual, un pacto individual o una decisión unilateral del empresario puedan ocasionar una desventaja particular a las personas con discapacidad respecto de otras personas, siempre que objetivamente no respondan a una finalidad legítima. c) Se entenderán nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las cláusulas convencionales, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario que den lugar a situaciones de discriminación directa o indirecta desfavorables por razón de discapacidad, en los ámbitos del empleo, en materia de retribuciones, jornada y demás condiciones de trabajo. d) El acoso por razón de discapacidad se considera en todo caso acto discriminatorio. e) Se considerará igualmente discriminación toda orden de discriminar a personas por motivo o por razón de su discapacidad. - Orientación, colocación y registro de trabajadores con discapacidad para su inclusión laboral. - Ayudas a la generación de empleo de las personas con discapacidad. Estas ayudas podrán consistir en: a) Subvenciones o préstamos para la contratación. b) Adaptación de los puestos de trabajo. c) Eliminación de todo tipo de barreras que dificulten su acceso, movilidad, comunicación o comprensión en los centros de producción. d) Posibilidad de establecerse como trabajadores autónomos. e) Bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social. f) Cuantas otras se consideran adecuadas para promover la colocación de las personas con discapacidad, especialmente la promoción de cooperativas y otras entidades de la economía social. - Tipos de empleo de las personas con discapacidad. a) Empleo ordinario, en las empresas y en las administraciones públicas, incluido los servicios de empleo con apoyo. b) Empleo protegido, en centros especiales de empleo y en enclaves laborales. c) Empleo autónomo. - Empleo ordinario. a) Los empresarios están obligados a adoptar las medidas adecuadas para la adaptación del puesto de trabajo y la accesibilidad de la empresa, en función de las necesidades de cada situación concreta, salvo que esas medidas supongan una carga excesiva para el empresario. b) Para determinar si una carga es excesiva se tendrá en cuenta si es paliada en grado suficiente mediante las medidas, ayudas o subvenciones públicas para personas con discapacidad, así como los costes financieros y de otro tipo que las medidas impliquen y el tamaño y el volumen de negocios total de la organización o empresa. c) Las empresas públicas y privadas que empleen a un número de 50 o más trabajadores vendrán obligadas a que de entre ellos, al menos, el 2% sean trabajadores con discapacidad. Este cómputo se realizará sobre la plantilla total de la empresa correspondiente, cualquiera que sea el número de centros de trabajo de aquélla y cualquiera que sea la forma de contratación laboral que vincule a los trabajadores de la empresa. Excepcionalmente, las empresas públicas y privadas podrán quedar exentas de esta obligación, de forma parcial o total, bien a través de acuerdos recogidos en la negociación colectiva. - Empleo protegido: a) Centros especiales de empleo. Su plantilla estará constituida por el mayor número de personas trabajadoras con discapacidad que permita la naturaleza del proceso productivo y, en todo caso, por el 70% de aquélla. A estos efectos no se contemplará el personal sin discapacidad dedicado a la prestación de servicios de ajuste personal y social. La relación laboral de los trabajadores con discapacidad que presten sus servicios en los centros especiales de empleo es de carácter especial y se rige por su normativa específica. b) Compensación económica para los centros especiales de empleo para la inclusión laboral de las personas con discapacidad: Las Administraciones Públicas podrán establecer compensaciones económicas, destinadas a los centros, para ayudar a la viabilidad de los mismos. Los criterios para establecer dichas compensaciones económicas serán que estos centros especiales reúnan las condiciones de utilidad pública y de imprescindibilidad y que carezcan de ánimo de lucro. c) Enclaves laborales. Para facilitar la transición al empleo ordinario de las personas trabajadoras con discapacidad con relaciones laborales
14_aula técnica especiales dificultades para el acceso al mismo, se pueden constituir enclaves laborales, cuyas características y condiciones se establecen reglamentariamente. - Empleo autónomo. a) Los poderes públicos, en el ámbito de sus respectivas competencias, adoptarán políticas de fomento del trabajo autónomo de personas con discapacidad dirigidas al establecimiento y desarrollo de iniciativas económicas y profesionales por cuenta propia, o a través de entidades de la economía social, de acuerdo con la normativa reguladora de la materia. OBLIGACIONES DE LOS PODERES PÚBLICOS (arts. 57 a 62). Los poderes públicos garantizarán la prevención, los cuidados médicos y psicológicos, los apoyos adecuados, la educación, la orientación, la inclusión social y laboral, el acceso a la cultura y al ocio, la garantía de unos derechos económicos, sociales y de protección jurídica mínimos y la Seguridad Social. RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES (arts. 78 a 93). El régimen de infracciones y sanciones que se establece será común en todo el territorio del Estado y será objeto de tipificación por el legislador autonómico. Las CCAA establecerán un régimen de infracciones que garantice la plena protección de las personas con discapacidad, ajustándose a lo dispuesto en esta ley. La norma se aplicará a los responsables de la infracción, personas físicas o jurídicas, que incurran en las acciones u omisiones determinadas como infracción en esta ley y en la legislación autonómica correspondiente. La responsabilidad será solidaria cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de participación de cada uno de ellos en la comisión de la infracción. Serán responsables subsidiarios o solidarios las personas físicas y jurídicas privadas por el incumplimiento de las obligaciones que conlleven el deber de prevenir la infracción administrativa cometida por otros. Infracciones Las infracciones se clasificarán en - Leves: las conductas que incurran en cualquier incumplimiento que afecte a obligaciones meramente formales de lo establecido en esta ley y en sus normas de desarrollo. - Graves: a) Los actos discriminatorios u omisiones que supongan directa o indirectamente un trato menos favorable a la persona con discapacidad en relación con otra persona que se encuentre en situación análoga o comparable. b) El incumplimiento de las exigencias de accesibilidad, así como la negativa a adoptar las medidas de ajuste razonable. c) El incumplimiento de un requerimiento administrativo específico. d) Cualquier forma de presión ejercida sobre la persona con discapacidad o sobre otras personas físicas o jurídicas, que hayan entablado o pretendan entablar cualquier clase de acción legal. - Muy graves: a) Toda conducta de acoso relacionada con la discapacidad. b) El incumplimiento reiterado de los requerimientos administrativos específicos. c) Cualquier forma de presión ejercida sobre las autoridades en el ejercicio de las potestades administrativas. Sanciones - Las infracciones serán sancionadas con multas que irán desde un mínimo de 301 euros hasta un máximo de 1.000.000 de euros. - Para las infracciones leves, la sanción no excederá en ningún caso de los 30.000 euros. - Para las infracciones graves, la sanción no excederá en ningún caso de los 90.000 euros. - Existen sanciones accesorias: Cuando las infracciones sean graves o muy graves, los órganos competentes propondrán, además, la prohibición de concurrir en procedimientos de otorgamiento de ayudas oficiales, por un período máximo de un año, en el caso de las graves, y de dos, en el caso de las muy graves. Cuando las infracciones sean muy graves, cancelación o suspensión total o parcial de ayudas oficiales, consistentes en subvenciones y cualesquiera otras que la persona sancionada tuviese reconocidos en el sector de actividad en cuyo ámbito se produce la infracción. La comisión de una infracción muy grave por las instituciones que presten servicios sociales podrá conllevar la inhabilitación para el ejercicio de las actividades de cuidado, tanto para personas físicas como jurídicas, por un plazo máximo de cinco años. - La competencia para el ejercicio de la potestad sancionadora corresponderá a la Administración General del Estado cuando las conductas infractoras se proyecten en un ámbito territorial superior al de una comunidad autónoma. - Las infracciones y sanciones en el orden social en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad seguirán rigiéndose por el Real Decreto Legislativo 5/2000. EXIGIBILIDAD DE LAS MEDIDAS (Disposición Adicional 3ª). El plazo para la exigibilidad de las distintas condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación varía y va desde el año 2009 hasta el año 2017. DEROGACIÓN NORMATIVA Se derogan: - La Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de las personas con discapacidad. - La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. - La Ley 49/2007, de 26 de diciembre, por la que se establece el régimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. ENTRADA EN VIGOR Al día siguiente de su publicación en el BOE, es decir, el 4 de diciembre de 2013./RL relaciones laborales
Información elaborada por noticias sociolaborales_15 CASI 110.000 JÓVENES SE HAN BENEFICIADO YA DE LA ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, ha destacado que ya son casi 110.000 jóvenes los que se han beneficiado de alguna de las medidas de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, desde su puesta en marcha a finales del mes de febrero, lo que supone alrededor de 450 jóvenes cada día. La ministra de Empleo explicó que la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, ha permitido poner en marcha algunas medidas, que ya son una realidad desde el pasado mes de marzo, entre las cuales están: • La rebaja de cotizaciones a la Seguridad Social, con reducciones y bonificaciones de hasta el 100%, para las empresas que contraten a jóvenes en situación de desempleo. • Los programas para que los jóvenes que abandonaron sus estudios de forma prematura puedan obtener la titulación de Educación Secundaria Obligatoria. • La mejora de la empleabilidad de los jóvenes en situación de desempleo, a través de programas formativos con compromiso de contratación o el incentivo de los contratos formativos. • Una tarifa plana de 50 euros para aquellos que decidan iniciar una actividad emprendedora, una medida destacada por la buena acogida que ha tenido. La Ministra reiteró la intención del Gobierno de “continuar impulsando acciones a favor del empleo entre los jóvenes como la puesta en marcha de la Iniciativa Juvenil Europea y la Garantía Juvenil”. EMPLEO CIFRA EN CASI 30.000 MILLONES DE EUROS EL PAGO DE LAS PRESTACIONES POR DESEMPLEO DE 2014 La Secretaría de Estado de Empleo presupuesta 29.429 millones para pagar las prestaciones por desempleo. La secretaria de Estado de Empleo, Engracia Hidalgo, destacó en su comparecencia en el Senado para informar del Presupuesto de su secretaría para 2014, el “esfuerzo” que realizará el Gobierno en políticas de mercado de trabajo para apoyar la creación de empleo: informó de que el próximo año la Secretaría de Estado de Empleo dispondrá de 35.445,45 millones de euros, un 11,2% más de lo presupuestado para este año 2013, lo que supone “un gran esfuerzo” teniendo en cuenta que “continúa el proceso de consolidación del gasto público y que la previsión de ingresos sigue condicionada por la contracción de la actividad en nuestro país”. La mayor parte de este presupuesto corresponde al Servicio Público de Empleo Estatal, con 33.917 millones de euros, de los que el 87%, 29.429 millones, se destina a prestaciones por desempleo y el 13% restante, 4.079 millones, a financiar políticas activas de empleo y formación. En este apartado, la secretaria de Empleo resaltó que la aportación del Estado al Servicio Público de Empleo Estatal se incrementa en un 41,2%, 14.597,5 millones, respecto a la del año 2013, lo que, según Hidalgo, “pone de manifiesto el compromiso del Gobierno para garantizar un elevado nivel de protección social y para avanzar en la implantación del nuevo modelo de políticas activas de empleo, iniciado ya este año 2013”. Junto a ello, se han presupuestado 1.376 millones de euros para el Fondo de Garantía Salarial, con un aumento del 58,4% respecto a 2013, “debido al considerable aumento de las necesidades de este tipo de protección en las circunstancias actuales”, consideró Hidalgo. La dotación del capítulo de las políticas activas de empleo aumenta en un 7,2%, con 4.079 millones, cantidad que se va a financiar con 1.778 millones de recaudación de cuotas de formación, 500 millones procedentes del Fondo Social Europeo y 1.801 millones de aportación del Estado. Este incremento se concentra, fundamentalmente, en las bonificaciones de fomento de empleo, entre las que se incluyen las destinadas a contratación de jóvenes y para financiar la formación del contrato de formación y aprendizaje, en consonancia con la iniciativa de empleo juvenil de la Unión Europea, o las bonificaciones de fomento del trabajo autónomo derivadas de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven. Asimismo, se financiarán las bonificaciones para contratación del personal investigador a fin de apoyar las actuaciones en I+D+I, como mecanismo de desarrollo económico. EL PERÍODO DE PRUEBA DE UN AÑO ES ILEGAL, SEGÚN LOS TRIBUNALES El Juzgado de lo Social número 2 de Barcelona ha declarado improcedente el despido de un trabajador que fue contratado conforme al contrato de apoyo a los emprendedores (artículo 4 de la Ley 3/2012), en el que se establecía un período de prueba de un año y que fue despedido ocho días antes de acabar dicho periodo. Según el convenio colectivo aplicable el periodo de prueba es de dos semanas para su nivel profesional, ampliable hasta los seis meses. La juez ha considerado que la aplicación del artículo 4.3 del Real Decreto de Ley 3/2012, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral contraviene la Carta Social Europa, la cual, atendiendo al principio de jerarquía normativa, se sitúa por encima de la ley nacional. La sentencia razona que este artículo de la reforma laboral vulnera el artículo 4.4 de la Carta pues no fija el plazo de preaviso ni indemnización por finalizar el contrato durante el periodo de prueba de un año, plazo que no puede considerarse razonable, por lo que debe aplicarse el Estatuto de los Trabajadores, que remite al convenio colectivo de aplicación en la materia. UNA ENMIENDA HARÁ QUE LOS PENSIONISTAS PAGUEN MÁS POR EL IRPF Entre la polémica generada por el nuevo sistema de revalorización de pensiones ha pasado prácticamente desapercibida una enmienda a la Ley del Factor de Sostenibilidad y de Revalorización de las pensiones cuyo objetivo es llevar a cabo una revisión de la fiscalidad de las prestaciones públicas. Aumentar las pensiones que paguen en el IRPF es uno de los puntos que estudiará la comisión de expertos que prepara el informe sobre la reforma fiscal, según explican fuentes del Gobierno. Concretamente, el Ejecutivo se va a centrar las pensiones de incapacidad permanente absoluta. Es decir, la que impide al trabajador para toda profesión u oficio. Esta pensión garantiza al beneficiario el 100% de la base reguladora y no tributa por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Según los datos de la Seguridad Social, unas 360.000 personas cobran una de las prestaciones más altas de la Seguridad Social desde el comienzo y sin tributar a Hacienda. Además, coincidiendo con el periodo de la crisis, se está produciendo un desplazamiento hacia esta prestación desde la pensión de incapacidad permanente total. Por ello, el Gobierno ha introducido en el Senado una enmienda en la Ley del Factor de Sostenibilidad y Revalorización de las Pensiones que establece que “en el marco de la reforma fiscal, el Gobierno estudiará la tributación de las pensiones [de la Seguridad Social]”./RL relaciones laborales

References: Real Decreto 
 REAL DECRETO 
 Real Decreto 
 artículo 11
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 4
 Real Decreto 
 artículo 4