Source: http://rp-consultores.com.ar/2020/01/03/arba-traslado-de-mercaderias-se-unifican-las-normas-relativas-al-cot/
Timestamp: 2020-08-06 01:41:49+00:00

Document:
ARBA – Traslado de mercaderías: Se unifican las normas relativas al COT
Por medio de la resolución 31/2019, la Agencia de Recaudacion de la Provincia de Buenos Aires procedio a ordenar y unificar las normas referidas al Codigo de Operacion de Transporte (COT), requerido para el traslado dentro e interjurisdiccional por el fisco provincial.
A continuación, se adjunta el plexo normativo.
RESOLUCIÓN NORMATIVA (ARBA Bs. As.) 31/2019
BOL. OFICIAL: 04/10/2019
VIGENCIA DESDE: 04/10/2019
Análisis de la norma Anexos
El expediente Nº 22700-27637/19 por el que se propicia modificar y sistematizar las normas que reglamentan el transporte de bienes en el territorio de esta Provincia, e incorporar un régimen accesorio de confirmación de recepción de bienes, de acuerdo a lo previsto en el Código Fiscal –Ley N° 10397 (T.O. 2011) y modificatorias-; y
Que el artículo 34 del Código Fiscal establece que los contribuyentes y demás responsables tienen que cumplir con los deberes que ese Código y las respectivas reglamentaciones fiscales establezcan, con el fin de permitir o facilitar la recaudación, fiscalización y determinación de los gravámenes;
Que el artículo 50 del mismo Código dispone que tales sujetos deben presentar declaraciones en formularios, planillas, soporte magnético u otro medio similar de transferencia electrónica de datos, según se establezca de forma general, conteniendo la información requerida por las normas fiscales o por la autoridad administrativa;
Que el artículo 41 del citado cuerpo normativo establece que el traslado o transporte de bienes en el territorio provincial deberá encontrarse amparado por un Código de Operación de Traslado o Transporte, cualquiera sea el origen y destino de los bienes;
Que el artículo 72, inciso 12), de dicho Código dispone que serán pasibles de multa y clausura quienes no hayan emitido el referido Código, en tanto la infracción se detecte en acciones de auditoría, fiscalización o intercambio de información, realizadas una vez finalizado el traslado o transporte de la mercadería;
Que los artículos 82 y siguientes del mismo cuerpo normativo establecen que serán objeto de decomiso los bienes cuyo traslado o transporte, dentro del territorio provincial, se realice en ausencia total de la documentación respaldatoria que corresponda, en la forma y condiciones que exija esta Autoridad de Aplicación y que, en aquellos supuestos en los cuales la ausencia de documentación no fuera total, la Agencia de Recaudación podrá optar entre aplicar la sanción de decomiso o la multa que allí se regula;
Que el artículo 621 de la Disposición Normativa Serie “B” Nº 1/04 y modificatorias dispone que los contribuyentes y responsables deberán emitir facturas, remitos o documentos equivalentes y llevar el registro de sus operaciones, en la forma y condiciones que fije la Administración Federal de Ingresos Públicos;
Que, a través del dictado de las Disposiciones Normativas Serie “B” Nº 32/06, 44/06, 54/06, 57/06, 62/06, 63/06, 66/06, 72/06, 76/06, 100/06, 91/07 y de las Resoluciones Normativas Nº 14/09, 14/11, 20/11, 34/11, 45/11, 19/12, 4/15 y 30/17, esta Autoridad de Aplicación reglamentó la forma, modo y condiciones según las cuales debe cumplirse el deber previsto en el artículo 41 del Código Fiscal;
Que, a través de las Resoluciones Normativas N° 26/11, 67/11 y 19/12 se reglamentó la aplicación de las sanciones de decomiso y multa establecidas en el artículo 82 del Código Fiscal, ya citado;
Que mediante la Resolución Normativa N° 20/12 se reguló el procedimiento para efectivizar la sustitución de bienes decomisados por otros de primera necesidad, de acuerdo a lo previsto en el artículo 90 del mismo Código;
Que, finalmente, por la Resolución Normativa N° 41/17 se establecieron las circunstancias y elementos que considerará esta Agencia de Recaudación, para aplicar las sanciones correspondientes en caso de verificarse la infracción prevista en el artículo 72, inciso 12, del cuerpo normativo indicado;
Que, en esta oportunidad, se estima conveniente introducir precisiones en las normas reglamentarias mencionadas e integrarlas en un único texto, a fin de facilitar su conocimiento por parte de los sujetos obligados;
Que, asimismo, y con fundamento en lo previsto en los artículos 34, 50 inciso b) y demás normas concordantes del Código Fiscal, corresponde reglamentar una nueva comunicación, que deberán realizar los destinatarios de la mercadería transportada, una vez producida su recepción, a fin de informar esta última circunstancia a la Agencia de Recaudación, a través de su sitio oficial de internet (www.arba.gov.ar);
Que la información obtenida de este modo permitirá a la Autoridad de Aplicación verificar la veracidad y exactitud de la información suministrada en oportunidad de generarse el Código de Operación de Traslado o Transporte;
Que ello contribuirá, por un lado, a identificar de manera más eficaz a los destinatarios reales de los bienes trasladados y, por otro, a cuantificar de igual modo el volumen de dichos bienes efectuando, en consecuencia, estimaciones más precisas sobre la magnitud de las operaciones económicas realizadas;
Que han tomado intervención la Subdirección Ejecutiva de Acciones Territoriales y Servicios, la Subdirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos, y sus dependencias;
CAPÍTULO I. CÓDIGO DE OPERACIÓN DE TRASLADO O TRANSPORTE
Art. 1 – La obligación de amparar el traslado o transporte de bienes en el territorio provincial mediante un código de operación de transporte establecida en el artículo 41 del Código Fiscal deberá cumplirse, exclusivamente, cuando se transporten o trasladen por tierra:
1) Alguna de las especies de bienes que se detallan en los Anexos I y II de la presente resolución, según los pesos allí previstos, o
2) Bienes distintos de aquellos a los que se hace referencia en el inciso anterior, cuyo valor sea igual o superior a la suma de pesos sesenta mil ($ 60.000), o cuyo peso sea igual o superior a los cuatro mil quinientos kilogramos (4.500 kg).
En todos los casos, los pesos o el valor mínimo establecidos a los fines de determinar los supuestos en que corresponde obtener el Código de Operación de Transporte deberán ser tenidos en cuenta en el origen del viaje, considerando la totalidad de bienes a transportar en su conjunto, independientemente de la cantidad de destinatarios; computando a tal efecto la totalidad de las cargas que deban realizarse a lo largo del trayecto -aún parciales y en diferentes lugares- y sin computar las descargas que deban efectuarse en el recorrido.
Art. 2 – A efectos de calcular el valor mínimo al que se hace referencia en el artículo que antecede, deberá tenerse en cuenta el precio definitivo de venta consignado en la factura o documento de que se trate, detrayendo los importes correspondientes a impuestos internos, impuesto al valor agregado -débito fiscal-, impuesto sobre los combustibles líquidos y gas natural e impuestos para los Fondos Nacional de Autopistas y Tecnológico del Tabaco y los correspondientes a la Tasa sobre el Gasoil y Tasa de Infraestructura Hídrica. Asimismo, deberán deducirse las percepciones tributarias que se hubieren aplicado.
Cuando se trate de mercaderías cuyo valor se hubiere pactado en moneda extranjera deberá estimarse su valor en pesos de acuerdo a la cotización oficial del Banco de la Nación Argentina, tipo vendedor, del día hábil inmediato anterior al del inicio del transporte o traslado.
1) Los lugares de origen y destino de los bienes transportados se encuentren ubicados dentro del territorio provincial; o
2) El lugar de origen o destino de los bienes transportados se encuentre ubicado dentro de esta Provincia, y el lugar de destino u origen, respectivamente, se encuentre ubicado en cualquiera de las otras jurisdicciones que adhieran al sistema de Código de Operación de Transporte regulado en la presente, a través de la celebración de los pertinentes Convenios, y desde la fecha de vigencia de los mismos.
La Agencia de Recaudación informará, a través del micrositio específico sobre COT dentro de su sitio oficial de internet, las jurisdicciones incluidas en el inciso 2) de este artículo y la vigencia de los convenios respectivos.
Art. 4 – Cuando en un mismo viaje se trasladen o transporten distintos tipos o especies de mercaderías, la obligación de amparar su traslado mediante el Código de Operación de Transporte deberá cumplirse con relación a la totalidad de los bienes involucrados si cualesquiera de los tipos o especies transportados iguala o supera los pesos previstos en alguno de los Anexos correspondientes a los que se hace referencia en el artículo 1, inciso 1) de esta resolución o si, no dándose tal circunstancia, tales bienes, considerados en su totalidad, de conformidad con lo previsto en el artículo 1, último párrafo, igualan o superan el peso o valor mencionados en el inciso 2) del artículo citado.
1) Cuando se traslade o transporte mercadería con motivo de operaciones de exportación y/o importación, siempre que el traslado se efectúe directamente desde o hacia zona portuaria, aeroportuaria o depósito fiscal, y se acompañe documentación suficiente para comprobar el aludido destino.
2) Cuando el propietario de la mercadería trasladada o transportada sea el Estado Nacional, los Estados Provinciales, las Municipalidades, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o alguna de sus empresas o entes descentralizados o autárquicos.
3) Cuando el traslado o transporte de los bienes se efectúe dentro del propio predio o establecimiento industrial.
4) Cuando se transporten o trasladen bienes que, para el propietario, tengan el carácter de bienes de uso y dicho carácter haya sido debidamente consignado en el comprobante que, de conformidad con la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya), respalde el traslado o transporte de los bienes.
5) Cuando, de la documentación respaldatoria emitida de conformidad a lo previsto en el artículo 35 de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya), surja claramente que se trata del transporte o traslado realizado por las entidades elaboradoras de productos lácteos que realizan la recolección de leche en los tambos proveedores.
7) Cuando se trasladen o transporten bienes que, para el propietario, tengan el carácter de muestra, material promocional y/o publicitario, y dicho carácter resulte de lo consignado en el comprobante que hubiese sido emitido de conformidad a lo previsto en la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya).
8) Cuando se trate de residuos especiales regidos por la ley 11720 y modificaciones y sus decretos reglamentarios, cuyo transporte o traslado se halle amparado por el “Manifiesto de Transporte de Residuos Especiales” regulado por la resolución 118/2011 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible -OPDS- (o aquellas que en el futuro la modifiquen o sustituyan).
9) Cuando se trate de residuos patogénicos regidos por la ley 11347 y modificaciones y sus decretos reglamentarios, cuyo transporte o traslado se halle amparado por el “Manifiesto de Transporte de Residuos Patogénicos” regulado por la resolución 85/2012 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible -OPDS- (o aquellas que en el futuro la modifiquen o sustituyan).
10) Cuando se trasladen o transporten medicamentos que no sean aptos para el consumo, siempre que dicha circunstancia conste en la documentación respaldatoria de tales productos.
11) Cuando se trasladen o transporten productos farmacéuticos para uso humano, destinados a atender urgencias médicas.
A los fines previstos en el presente inciso, deberá tratarse de productos terminados de acuerdo a lo establecido en la disposición 2819/2004 y modificaciones de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (o aquellas que en el futuro la sustituyan). Asimismo, se entenderá que existe urgencia médica cuando se trasladen o transporten hasta tres (3) productos farmacéuticos.
12) Cuando se trate de residuos sólidos urbanos regidos por la ley 13592 y modificaciones, cuyo transporte o traslado se realice mediante vehículos habilitados, respecto de los cuales se hayan cumplimentado los requisitos establecidos en la resolución 1142/2002 de la ex- Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires (o aquellas que en el futuro la modifiquen o sustituyan), sobre la recolección y transporte de residuos sólidos urbanos y asimilables a domiciliarios.
13) Cuando se efectúe el traslado o transporte de mercaderías por parte de quien alegue ser su consumidor final, siempre que se hubiere respaldado dicha calidad con la pertinente factura de compra y se acredite no ejercer actividad comercial alguna que pueda vincularse a los bienes o mercaderías transportados y toda otra circunstancia que genere convicción definitiva sobre aquella calidad.
Art. 6 – El Código de Operación de Transporte deberá ser obtenido por los sujetos obligados a emitir los comprobantes a los que se hace referencia en el artículo 8, inciso b), respecto de las operaciones señaladas en el artículo 1, inciso f), de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya), con carácter previo al traslado o transporte de la mercadería, de acuerdo a lo previsto en la presente.
A los fines señalados en el párrafo anterior, se considerará propietario de la mercadería al destinatario de la entrega, si esta se efectúa en el lugar de origen del traslado o transporte.
La referida clave será válida solo si es obtenida por alguno de los procedimientos que a continuación se describen:
b) A través del sitio oficial de internet de esta Agencia de Recaudación (www.arba.gov.ar), debiendo completar los datos exigidos por la aplicación. La clave para operar le será otorgada al usuario una vez producida, por parte de este, la aceptación del contenido de la solicitud de adhesión, por la misma vía.
1) El carácter en que se solicita el Código.
2) La información relativa a la identificación del emisor de los comprobantes a los que se hace referencia en el artículo 8, inciso b), de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya).
3) La información relativa a la identificación del transportista y del transporte.
4) La principal vía de traslado o transporte a utilizar.
5) La fecha de origen del traslado de los bienes.
6) El destinatario de los bienes.
En los casos en que no se pueda individualizar al o los destinatario/s de los bienes al inicio del traslado o transporte, de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya) deberá, dentro de los 4 (cuatro) días corridos posteriores a la finalización de la validez del Código, ingresarse esta información a través del sitio oficial de internet de esta Autoridad de Aplicación.
El incumplimiento del deber de información previsto en el párrafo anterior será pasible de las sanciones previstas en el segundo párrafo artículo 60 del Código Fiscal.
7) El tipo de productos y las cantidades o pesos transportados, así como su valor total, expresado en moneda de curso legal en la República Argentina.
A fin de informar el valor total de la mercadería transportada deberá observarse lo establecido en el artículo 2 de la presente resolución.
Cuando se trasladen o transporten bienes por el propio titular (CUIT de origen y destino coincidentes), así como cuando se trasladen o transporten productos no terminados para someterlos a un proceso o se realice el reintegro de los mismos, ya procesados, al propietario; o cuando se trate de mercadería en devolución posterior a su entrega original; resultará optativo informar el valor total. En estos casos deberá tratarse de bienes o mercaderías con el destino en cuestión debidamente identificado en el cuerpo del documento que respalde el traslado o transporte (remito manual o equivalente).
8) La documentación respaldatoria asociada.
9) La distancia total del recorrido, expresada en kilómetros.
Art. 9 – El valor total informado por los obligados de acuerdo a lo previsto en el artículo anterior podrá ser utilizado por esta Agencia de Recaudación como presunción, en el marco de lo establecido por el artículo 46, inciso d), del Código Fiscal, cuando se otorgue instancia de descargo para la presentación de la respectiva factura o documento pertinente que acredite el valor exacto de la mercadería en cuestión.
1) CUIT del solicitante.
2) Código postal de la localidad de origen del traslado o transporte.
3) Distancia total del recorrido, expresada en kilómetros.
4) Principal producto transportado.
5) Documentación respaldatoria asociada.
6) Código postal del principal domicilio de entrega.
El sujeto que hubiera generado el Código de Operación de Transporte a través de esta vía deberá, dentro de los cuatro (4) días corridos posteriores a la finalización de la validez del Código, ingresar la información restante prevista en el artículo 8 de la presente a través del sitio oficial de internet de esta Autoridad de Aplicación.
El incumplimiento de la obligación prevista en el párrafo anterior hará pasible al sujeto obligado de las sanciones previstas en el segundo párrafo artículo 60 del Código Fiscal.
El Código de Operación de Transporte solo podrá ser solicitado telefónicamente el mismo día en que se inicie el traslado o transporte de los bienes.
Art. 12 – Cuando en el traslado de los bienes intervenga más de una (1) empresa de transporte y se hubiese emitido la documentación correspondiente de conformidad con lo previsto en el artículo 32, incisos a) o b), de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya), la obligación prevista en el artículo 41 del Código Fiscal se entenderá cumplimentada mediante la emisión de un único Código de Operación de Transporte.
a) Distancia total del recorrido menor a quinientos (500) kilómetros: la fecha estimada de entrega será el día inmediato siguiente a la fecha de inicio del traslado o transporte.
b) Distancia total del recorrido igual o mayor a quinientos (500) kilómetros y menor a mil (1.000) kilómetros: la fecha estimada de entrega será el segundo día inmediato siguiente a la fecha de inicio del traslado o transporte.
c) Distancia total del recorrido igual o mayor a mil (1.000) kilómetros: la fecha estimada de entrega será la que informe el solicitante en oportunidad de generar el Código de Operación de Transporte. En estos casos, cuando el Código se obtenga a través de la vía telefónica, la fecha estimada de entrega será el tercer día inmediato siguiente a la fecha de inicio del traslado o transporte.
El plazo de vigencia que corresponda de conformidad con lo dispuesto precedentemente se extenderá en cuatro (4) días adicionales cuando el transporte se realice por vía ferroviaria. Esta extensión no resultará aplicable en los supuestos en que el Código de Operación de Transporte sea obtenido telefónicamente.
A excepción de aquellos supuestos en los cuales el Código de Operación de Transporte se hubiera generado telefónicamente, en los supuestos en los que el transporte sea efectuado por terceros regirá un único plazo de vigencia del Código de Operación de Transporte, que será de siete (7) días corridos contados a partir del día siguiente a la fecha de inicio del viaje. Este plazo regirá también en los casos en que, de conformidad a lo previsto en el artículo 15 de la presente, la obligación de amparar el traslado o transporte de bienes sea cumplida mediante el “COT – Remito Electrónico” (CRE), ya sea que el traslado o transporte lo efectúe, o no, un tercero.
Cuando el Código mencionado se solicite telefónicamente de acuerdo a lo previsto en el artículo 10 de esta resolución, se considerará como fecha de inicio del viaje, aquella en la cual el referido Código se hubiera solicitado.
Art. 14 – Cuando se utilicen depósitos de terceros con carácter transitorio y, de conformidad con lo previsto en el artículo 32, último párrafo, de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya), los depositarios o transportistas hubiesen emitido el remito, la guía o el documento equivalente en oportunidad de producirse la reexpedición de los bienes hasta su destino final, la vigencia original del Código de Operación de Transporte se entenderá automáticamente extendida por un plazo igual, desde la fecha de emisión del documento que ampara la reexpedición.
A los fines previstos en el presente artículo, la hoja de ruta emitida por el transportista constituirá documento equivalente, en tanto contenga los siguientes datos:
Art. 15 – La obligación de amparar el traslado o transporte de bienes en el territorio provincial prevista en el artículo 41 del Código Fiscal también podrá cumplimentarse, con carácter previo al traslado o transporte, mediante la remisión de la información indicada en el artículo 8 de la presente, a esta Agencia de Recaudación, a través del “COT – Remito Electrónico” (CRE).
Art. 16 – La obligación prevista en el artículo 41 del Código Fiscal se entenderá cumplimentada cuando el traslado o transporte de los bienes se encuentre amparado por alguno de los documentos previstos en el Anexo III de la presente, en las condiciones allí previstas.
Art. 17 – El traslado de bienes sin el correspondiente Código de Operación de Transporte o los documentos previstos en los artículos 15 y 16 de esta resolución, conforme lo allí establecido, dará lugar a la aplicación de las sanciones que correspondan de conformidad con lo previsto en el Libro Primero, Título X del Código Fiscal y la presente resolución.
En los casos en que el incumplimiento de la obligación de generar el Código de Operación de Transporte, o los documentos previstos en los artículos 15 y 16 de la presente, sea detectado por la Autoridad de Aplicación en acciones de auditoría, fiscalización o intercambio de información realizados una vez finalizado el traslado o transporte de la mercadería será de aplicación lo previsto en el artículo 72 y siguientes del Código Fiscal y la presente resolución.
Art. 18 – La transmisión de datos falsos o incorrectos en oportunidad de ingresarse o remitirse los exigidos para amparar el traslado o transporte de bienes configurará un incumplimiento a los deberes formales, que será sancionado de conformidad a lo previsto en el artículo 60, segundo párrafo, del Código Fiscal.
En los casos en que, en el ejercicio de sus facultades de verificación, esta Autoridad de Aplicación detecte discrepancias entre los pesos o valores declarados por el interesado en oportunidad de obtener el Código de Operación de Transporte o alguno de los documentos previstos en el artículo 16 de esta resolución, o informados mediante el mecanismo previsto en el artículo 15 de la presente, y los efectivamente constatados, superiores al diez por ciento (10%), las sanciones a aplicar serán las que correspondan de acuerdo a lo establecido en el Libro Primero, Título X del Código Fiscal y en el Capítulo II de la presente.
Art. 19 – Los sujetos obligados a amparar el traslado o transporte de bienes en el territorio provincial de acuerdo a lo previsto en la presente no serán pasibles de las sanciones establecidas en el Código Fiscal, cuando dicha operación esté respaldada con documentación parcial emitida en legal forma (remito, carta de porte u otra de similares características) y se encuentren incluidos en alguno de los siguientes supuestos:
1) Se trate del transporte o traslado de productos derivados de la pesca y recolección de productos marinos, de propia producción, efectuado desde el sitio mismo donde hubiese tenido lugar el desembarco de dichos productos y hasta el primer centro de procesamiento, siempre que se reúnan las siguientes condiciones:
1.1) El traslado o transporte se encuentre respaldado por el remito manual previsto por la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya);
1.2) Se haya emitido, en tiempo y forma, la pertinente Acta de Descarga en puerto; y
1.3) El Código de Operación de Transporte o “COT – Remito Electrónico” (CRE) sea emitido o enviado a esta Agencia, respectivamente, dentro de las veinticuatro (24) horas de iniciado el traslado de las mercaderías.
2) Se trate del primer transporte o traslado de granos y semillas a granel, efectuado desde el sitio mismo donde hubiese tenido lugar la extracción primaria y en tanto no se haya hecho acopio previo en el lugar. Esta excepción solo podrá efectivizarse siempre que se reúnan las siguientes condiciones:
2.1) Se respalde el traslado con la pertinente Carta de Porte [RG AFIP 2595 y mods.] (o aquella que en el futuro la sustituya); durante los meses de noviembre, diciembre y enero, respecto a la cosecha fina (trigo, cebada, centeno, avena, entre otros); y durante los meses de marzo, abril, mayo y junio, respecto a la cosecha gruesa (soja, maíz, sorgo, girasol, entre otros) de cada año; y
2.2) El Código de Operación de Transporte o el “COT – Remito Electrónico” (CRE) sea emitido o enviado a esta Agencia, respectivamente, dentro de las veinticuatro (24) horas de iniciado el traslado de las mercaderías.
3) Cuando, tratándose de distancias totales a recorrer mayores a los cien (100) kilómetros, se produzca la emisión del Código de Operación de Transporte o documento equivalente dentro de los treinta (30) minutos de iniciado el traslado o transporte de la mercadería.
Art. 20 – En los supuestos en que por desperfectos técnicos en los sistemas operativos de esta Autoridad de Aplicación, reconocidos por la misma, los sujetos obligados a amparar el traslado o transporte de bienes en el territorio provincial de acuerdo a lo previsto en la presente no pudieren obtener el Código de Operación de Transporte con carácter previo al traslado o transporte, o bien dentro de los plazos mencionados en los incisos 1), 2) y 3) del artículo anterior, según corresponda, no se aplicarán sanciones.
En los casos en que el desperfecto técnico reconocido por esta Autoridad de Aplicación consista en inconvenientes para la recepción de los “COT – Remitos Electrónicos” (CREs) enviados de conformidad a lo previsto en el artículo 15 de esta resolución, los sujetos obligados quedarán relevados de la obligación de obtener el Código de Operación de Transporte si el desperfecto reconocido afecta directamente a esa modalidad específica (con o sin autenticación) por la que hubiesen optado.
La Autoridad de Aplicación llevará a cabo el reconocimiento de aquellos desperfectos técnicos a que se hace mención en este artículo, por medio de su sitio oficial de Internet, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producidos los mismos.
CAPÍTULO II. TÍTULO X DEL CÓDIGO FISCAL. AUSENCIA TOTAL O PARCIAL DE DOCUMENTACIÓN RESPALDATORIA.
Art. 21 – Establecer que, además de los casos en los que se verifique la falta total de documentación respaldatoria conforme lo establecido en el primer párrafo del artículo 82 del Código Fiscal, se considerará que existe ausencia total de documentación respaldatoria y procederá la aplicación de la sanción de decomiso, en los siguientes supuestos:
1) Transporte de mercaderías amparado mediante remitos y/o facturas fotocopiados, sean las copias simples o certificadas.
2) Transporte de mercaderías amparado mediante remitos y/o documentos internos.
3) Transporte de mercaderías amparado mediante simples guías.
4) Transporte de mercaderías amparado mediante órdenes de traslado.
5) Transporte de mercaderías amparado mediante órdenes y/o notas de pedido.
6) Transporte de mercaderías amparado con remitos, cartas de porte, guías, etc. que no cumplan con los requisitos que deben figurar preimpresos respecto del comprobante y del emisor, según lo establecido en el Anexo V, punto I a), de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya), y en tanto no exista obligación de generar el Código de Operación de Transporte.
7) Transporte de mercaderías sin Código de Operación de Transporte o documento equivalente de conformidad con lo establecido en el artículo 41 del Código Fiscal y la presente resolución, y transporte de mercaderías con Código de Operación de Transporte o documento equivalente que no cumpla las formas y condiciones establecidas en las normas reglamentarias vigentes; en ambos casos, siempre que no exista documentación respaldatoria o bien el transporte se encuentre amparado mediante alguno de los documentos indicados en los incisos precedentes.
Art. 22 – Establecer que, en aquellos supuestos en los cuales la ausencia de documentación emitida en la forma y condiciones establecidas por esta Autoridad de Aplicación no fuera total, se aplicará la sanción de multa de conformidad con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 82 del Código Fiscal.
1) Transporte de mercaderías sin Código de Operación de Transporte, “COT – Remito Electrónico” (CRE), o documento equivalente en los términos del artículo 16 de la presente, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 del Código Fiscal y la presente; y transporte de mercaderías con Código de Operación de Transporte o documento equivalente que no cumpla las formas y condiciones que correspondan; en ambos casos existiendo obligación de generarlos y siempre que exista documentación respaldatoria emitida en legal forma.
2) En los casos en los que no exista obligación de generar el Código de Operación de Transporte, siempre que exista documentación respaldatoria emitida en legal forma, y se verifique sobre ella alguna de las siguientes deficiencias:
2.1) Traslado de mercaderías amparado mediante remito “X”, en aquellos supuestos en los cuales ello no se encuentre permitido de conformidad con lo establecido en los artículos 28 y concordantes de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya).
2.2) Traslado de mercaderías amparado mediante documentación respaldatoria que no contenga los datos que correspondan, de acuerdo con lo establecido en el Anexo V de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya), con excepción de aquellos supuestos en los cuales se configure el supuesto previsto en el inciso 6) del artículo anterior.
3) Traslado de mercaderías amparado mediante documentación respaldatoria que no cumpla alguna de las formas o condiciones establecidas en la resolución general 4291, complementarias y modificatorias, de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), o aquella que en el futuro la sustituya, cuando corresponda su aplicación y utilización.
4) Traslado de granos amparado mediante documentación respaldatoria que no cumpla alguna de las formas o condiciones establecidas en la resolución conjunta (AFIP-ONCCA-SSTA) 2595-3253-6/2009, modificatorias y complementarias, o aquella que en el futuro la sustituya.
5) Todo otro supuesto no contemplado en el artículo anterior.
CAPÍTULO III. SUSTITUCIÓN DE LOS BIENES DECOMISADOS POR OTROS DE PRIMERA NECESIDAD
Art. 23 – Esta Agencia de Recaudación ejercerá la facultad prevista en el tercer párrafo del artículo 90 del Código Fiscal en aquellos casos en que, habiendo adquirido firmeza la resolución pertinente, los bienes decomisados, por su naturaleza, no puedan ser considerados de primera necesidad, no resultando en consecuencia de utilidad para el Ministerio de Desarrollo Social o las instituciones sin fines de lucro de tipo asistencial, educacional o religioso, oficialmente reconocidas, a quienes se destinen.
Art. 25 – La Agencia de Recaudación calculará el valor de los bienes decomisados en base a los datos consignados oportunamente en el acta labrada de conformidad con lo previsto en el artículo 85 del Código Fiscal, en la cual se incluirá un inventario de la mercadería en infracción, indicando expresamente su tipo o naturaleza, cantidad, calidad, estado en el que se encuentra y todo otro dato que resulte de utilidad a tales efectos.
Utilizando estos datos como base, se procederá a la valorización de los bienes de conformidad con lo previsto en el artículo 2 de esta resolución.
Art.26 – La propuesta efectuada por la Agencia de Recaudación deberá ser aceptada por el interesado por escrito, de acuerdo al modelo de nota previsto en el Anexo V de la presente, dejando constancia del o de los tipos y cantidades de bienes de primera necesidad que se ofrecen en sustitución de los decomisados; asumiendo expresamente para el caso de tratarse de bienes que ya fueran de su propiedad, la responsabilidad por el estado de los mismos y, de corresponder, su aptitud para el consumo o uso, de acuerdo a su destino natural y ordinario.
El interesado deberá acreditar, asimismo, la equivalencia entre el valor de los bienes decomisados, calculado por esta Agencia de Recaudación de acuerdo a lo previsto en la presente, y los bienes de primera necesidad a entregar en sustitución de aquellos, mediante la presentación de las facturas de compra o documentos equivalentes que correspondan, de conformidad con lo establecido en la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya).
Art. 27 – La aceptación de la propuesta de sustitución efectuada por esta Agencia de Recaudación de conformidad con lo previsto en la presente deberá llevarse a cabo dentro de los diez (10) días hábiles administrativos de haberse notificado la misma.
Art. 29 – A los fines de confeccionar el Acta referida en el artículo anterior, se utilizará el Formulario R-078A (“Acta de Comprobación”), previsto en el artículo 3 de la disposición normativa Serie “B” 1/2004 y sus modificatorias, o aquel que en el futuro lo sustituya o reemplace
Art. 31 – Resultará requisito indispensable para recibir bienes decomisados y/o bienes de primera necesidad con los que aquellos se hubieran sustituido, que las entidades se encuentren inscriptas en el Registro de Entidades de Bien Público, que será actualizado y publicitado a través de las dependencias competentes de esta Agencia de Recaudación.
CAPÍTULO IV. FALTA DE EMISIÓN DEL CÓDIGO DE OPERACIÓN DE TRANSPORTE
DETECCIÓN CON POSTERIORIDAD A LA FINALIZACIÓN DEL TRASLADO
Art. 32 – Establecer que, a los fines de la aplicación del artículo 72, inciso 12) del Código Fiscal, se considerarán, en forma concurrente o indistinta, los siguientes elementos:
b) Tiques emitidos mediante la utilización de máquinas registradoras por los pequeños contribuyentes adheridos al Régimen Simplificado (monotributo) hasta el día 12 de febrero de 1999, inclusive, siempre que dichas máquinas hayan estado habilitadas y utilizadas por los citados sujetos con anterioridad a la fecha mencionada;
f) Los demás comprobantes emitidos para el respaldo documental de las operaciones realizadas y/o del traslado y entrega de bienes establecidos en los artículos 8 y 9 de la resolución general 1415 y modificaciones de la AFIP (o aquella que en el futuro la sustituya), de corresponder.
Art. 33 – A los fines establecidos en el artículo anterior, la información, documentos y/o instrumentos serán recabados de acuerdo a los datos que surjan de:
3) La base de datos de esta Agencia o de otros organismos nacionales, provinciales, municipales o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; en particular, de los regímenes específicos que regulen, en sus respectivas jurisdicciones, la documentación respaldatoria del traslado de mercadería, recabada a través de los agentes competentes de esta Agencia;
En todos los casos, para la aplicación del supuesto del artículo 72 inciso 12) del Código Fiscal, la información, documentación y/o instrumentos deberán corresponder a los últimos doce (12) meses inmediatos anteriores a la fecha del procedimiento a partir del cual se haya verificado tal circunstancia.
CAPÍTULO V. CONFIRMACIÓN DE RECEPCIÓN DE BIENES
Art. 36 – La obligación de confirmar la recepción de los bienes trasladados o transportados o su rechazo, total o parcial, deberá cumplirse dentro del plazo de quince (15) días a contarse desde la fecha de inicio del viaje.
Art. 37 – Para cumplir con el deber regulado en este Capítulo los destinatarios de los bienes trasladados o transportados deberán obtener una clave de acceso, de conformidad con lo previsto en los artículos 7 y cdtes. de la presente.
Art. 39 – El incumplimiento del deber de información previsto en este Capítulo será pasible de las sanciones previstas en el artículo 60, segundo párrafo, del Código Fiscal.
Art. 41 – Derogar las disposiciones normativas Serie “B” 32/2006, 44/2006, 54/2006, 57/2006, 62/2006, 63/2006, 66/2006, 72/2006, 76/2006, 100/2006, 91/2007, los artículos 47 y 48 de la resolución normativa 14/2009, y las resoluciones normativas 14/2011, 20/2011, 26/2011, el artículo 1 de la resolución normativa 67/2011, 34/2011, 45/2011, 19/2012, 20/2012, 4/2015, 30/2017 y 41/2017.
La obligación de confirmar la recepción de bienes prevista en el Capítulo V de la presente regirá de conformidad con el cronograma específico que esta Agencia de Recaudación establezca; sin perjuicio de la posibilidad de los destinatarios de los bienes transportados de confirmar su recepción, de manera facultativa, hasta la entrada en vigencia del referido cronograma.
TEXTO S/RN (ARBA Bs. As.) 31/2019 – BO (Bs. As.): 4/10/2019
FUENTE: RN (ARBA Bs. As.) 31/2019
Vigencia: 4/10/2019
Aplicación: A partir del 4/10/2019
ANEXO I Transporte de insumos para la construcción
ANEXO II Transporte de sustancias minerales
ANEXO III COT – Documentos equivalentes
ANEXO IV Modelo de propuesta de sustitución de bienes decomisados
ANEXO V Modelo de aceptación de la propuesta de sustitución de bienes decomisados
– Cal apagada
– Cal hidráulica
– Cementos sin pulverizar -“clinker”
– Cemento portland: blanco, incluso coloreado artificialmente
– Cemento portland: los demás
– Bloques y ladrillos de cemento, hormigón o piedra artificial
– Ladrillos de harinas silíceas fósiles o de tierras silíceas análogas
– Ladrillos de cerámica
– Tratándose de cal, cemento y hierro: diez mil (10.000) kilos.
– Tratándose de bloques y ladrillos: veinte mil (20.000) kilos.
– Arenas naturales: silíceas y cuarzosas
– Arenas naturales: las demás
– Cuarcita: en bruto o desbastada
– Cuarcita: las demás
– Caolín y demás arcillas caolínicas, incluso calcinadas
– Arcillas en bruto, trituradas, molidas o calcinadas: refractarias
– Arcillas en bruto, trituradas, molidas o calcinadas: las demás
– Granito: en bruto o desbastado
– Granito: simplemente troceado, en bloques o en placas cuadradas o rectangulares
– Cantos, grava, piedras machacadas
– Dolomita: sin calcinar ni sinterizar, llamada “cruda”
– Dolomita: calcinada o sinterizada
– Aglomerado de dolomita
– Yeso natural, anhidrita
– Yeso fraguable
– Sulfato de sodio puro, conchilla en bruto -triturada o molida-, tosca y suelo seleccionado (Código 253090).
2. La obligación de obtener el Código de Operación de Transporte deberá cumplimentarse, respecto de los bienes previstos en este Anexo, cuando su peso sea igual o superior a los quince mil (15.000) kilos.
COT – DOCUMENTOS EQUIVALENTES
1) Guía Ganadera emitida de conformidad con lo previsto en las resoluciones 221/2006 y 230/2006 del ex Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos Aires (o aquellas que en el futuro las modifiquen o sustituyan); en tanto indique:
2) Guía Electrónica Minera emitida por la Dirección Provincial de Minería del Ministerio de la Producción, en su carácter de Autoridad Minera de acuerdo a lo previsto en el decreto 2090/2010, reglamentario de la ley 13312 y mods.; en tanto indique:
3) Remito Electrónico Cárnico emitido conforme la resolución general 4256/2018 de la Administración Federal de Ingresos Públicos (o aquellas que en el futuro la modifiquen o sustituyan); en tanto indique:
1) Valor de la mercadería (cf. art. 2 y concs. de la presente).
4) Documento de Tránsito Animal Electrónico (DT-e) emitido de conformidad con la resolución 356/2008, modificatorias y complementarias de la ex Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación.
5) Documento de Tránsito Vegetal Electrónico (DTV-e) emitido de conformidad con lo previsto en la resolución conjunta (AFIP – SENASA) 4297/2018, o aquellas que en el futuro la modifiquen o sustituyan.
6) Código de Trazabilidad de Granos “CTG” emitido conforme la resolución general conjunta (AFIP – ONCCA – SsTA) 2595/2009, sus modificatorias y complementarias.
MODELO DE PROPUESTA DE SUSTITUCIÓN DE BIENES DECOMISADOS
Corresponde al expediente Nº ………./…-
LA PLATA, …… de …………… de …..
VISTO el expediente Nº …………………………………., por el cual se ha aplicado la sanción de decomiso de mercadería, sobre la base de los hechos y el derecho detallados en Acta Nº…., de fecha…. y Disposición Nº …., de fecha….
Que el Título X del Libro Primero del Código Fiscal (Ley 10.397, t.o. 2011 y modificatorias) regula la incautación y el decomiso de bienes cuyo traslado o transporte, dentro del territorio provincial, se realice sin la documentación respaldatoria emitida en la forma y condiciones que exige esta Autoridad de Aplicación;
Que el artículo 90 del citado cuerpo legal prevé el destino que debe darse a los bienes que hayan sido objeto de decomiso;
Que, en su tercer párrafo, el mencionado artículo establece que esta Agencia de Recaudación puede proponer al contribuyente la sustitución de los bienes objeto del decomiso, por otros bienes de primera necesidad del mismo valor que los sustituidos;
Que la Resolución Normativa Nº …………./….; regula el mecanismo tendiente a hacer efectiva la sustitución mencionada;
Que la sanción de decomiso impuesta mediante Disposición Nº ………… de fecha …………, se encuentra firme;
Que en este momento, en uso de las atribuciones delegadas por la Resolución Normativa Nº ……./….., se estima conveniente ejercer la facultad mencionada precedentemente, a efectos de proponer la sustitución de los bienes decomisados, por otros de primera necesidad;
Que, por lo expuesto, se decide proponer al contribuyente ………………………., CUIT ………………….., con domicilio fiscal en calle ……………………………………………, la sustitución de los bienes decomisados en virtud de la Disposición Nº …………, cuyo inventario y descripción se consignan en el acta de fecha ……………, obrante a fojas …………….., por los siguientes bienes de primera necesidad de valor equivalente:……………………………………. y/o………………………………..y/o ……………………………………
En virtud de lo dispuesto por la Resolución Normativa Nº …/…, se fija en la suma de pesos …………………..($ …………) el valor de los bienes decomisados indicados en el párrafo anterior, a efectos de su sustitución por otros bienes de primera necesidad.
Establecer, de conformidad con lo previsto en la Resolución Normativa Nº……/….., que la aceptación de la presente propuesta no podrá realizarse más allá del día ……de ….. de ……….
Sin más que agregar, saluda a Ud. atentamente.-
Firma de funcionario competente.
MODELO DE ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA DE SUSTITUCIÓN DE BIENES DECOMISADOS
……………………………………………………………..(según corresponda: nombre y apellido del contribuyente o razón social e identificación del representante de este), CUIT …………………… me dirijo a Usted, en los términos y condiciones del Capítulo III de la Resolución Normativa Nº …./…., a efectos de expresar aceptación de la propuesta de sustitución de bienes decomisados efectuados por las dependencias competentes de esta Agencia, mediante Disposición Nº …………………., de fecha…………
En tal sentido, me comprometo a entregar a la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, en sustitución de los bienes decomisados, la cantidad de …………………. (indicar cantidad y unidad de medida) de …………………………………….. (indicar tipo de bienes de primera necesidad), en el día, lugar y horario que dicha Autoridad de Aplicación comunique al efecto.
Adjunto a la presente, la siguiente documentación respaldatoria que acredita la equivalencia entre el valor de los bienes decomisados y los bienes de primera necesidad indicados en el párrafo anterior:
Firma del aceptante.
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References: resolución 

RESOLUCIÓN 
 artículo 34
 artículo 50
 artículo 41
 artículo 72
 artículo 621
 artículo 41
 artículo 82
 Resolución 
 artículo 90
 Resolución 
 artículo 72
 artículo 41
 artículo 1
 resolución 
 artículo 1
 resolución 
 artículo 35
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 8
 artículo 1
 resolución 
 artículo 8
 resolución 
 artículo 31
 resolución 
 artículo 60
 artículo 2
 artículo 46
 artículo 8
 artículo 60
 artículo 32
 resolución 
 artículo 41
 artículo 15
 artículo 10
 artículo 32
 resolución 
 artículo 41
 artículo 8
 artículo 41
 artículo 72
 artículo 60
 artículo 16
 artículo 15
 resolución 
 artículo 15
 artículo 82
 resolución 
 artículo 41
 artículo 82
 artículo 16
 artículo 41
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 90
 resolución 
in fine
 artículo 85
 artículo 2
 resolución 
 artículo 3
 artículo 72
 resolución 
 artículo 72
 artículo 60
 resolución 
 artículo 1
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 90
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
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