Source: http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/53/1
Timestamp: 2015-01-29 12:32:09+00:00

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Orden de 13 de marzo de 2012, por la que se establecen las bases reguladoras y convocatoria para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva destinadas a las personas trabajadoras beneficiarias de una ayuda sociolaboral en virtud de un expediente de reestructuración de empresa en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, afectadas por la situación de liquidación de la Compañía Aseguradora APRA LEVEN, N.V.
PDF. La Consejería de Empleo, a través de la Dirección General de Trabajo, en el marco de las competencias atribuidas por el Decreto del Presidente 14/2010, de 22 de marzo, sobre reestructuración de Consejerías, y de conformidad con lo establecido en el Decreto 136/2010, de 13 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo, desarrolla el Programa de acompañamiento sociolaboral en los expedientes de regulación de empleo aprobados en procesos de reestructuración laboral y viabilidad de empresas, como medida de interés social por cuanto afecta directamente al mantenimiento del empleo y sus condiciones en el mercado trabajo andaluz.
En este contexto, la Consejería de Empleo ha aprobado ayudas sociolaborales instrumentadas a través de pólizas de seguro de rentas con la Compañía Aseguradora APRA LEVEN, N.V., con la finalidad de atender situaciones de necesidad sociolaboral y paliar las consecuencias sociales derivadas de procesos de ajuste laboral y de reestructuración de determinadas empresas en el ámbito de esta Comunidad Autónoma de Andalucía.
Con fecha de 21 de febrero de 2011, por la Comisión Liquidadora del Concurso, se comunicó a los beneficiarios de ayudas sociolaborales concedidas por esta Consejería e instrumentadas a través de pólizas de seguro de rentas con la Compañía APRA LEVEN, N.V, la imposibilidad de hacer frente a los compromisos de pago asumidos con todos los trabajadores y trabajadoras beneficiarios de las mismas.
En la actualidad, la situación de la compañía APRA LEVEN, N.V, permanece inalterada. Por tanto, la situación concursal y decisión de impago a los beneficiarios imposibilita alcanzar la finalidad pública que estas ayudas sociolaborales persiguen.
Con estos antecedentes, y en aras a los principios que presiden la actividad de la Administración Pública de buena fe y de confianza legítima derivados del principio de seguridad jurídica, la presente Orden recoge una línea de subvención compatible con la ayuda sociolaboral ya aprobada, en tanto persista la situación de suspensión de pagos de rentas por la Compañía Aseguradora APRA LEVEN, N.V, con la finalidad de arbitrar una solución que garantice la cobertura social de las personas que se hayan visto afectadas por ajuste laboral tras un proceso de reestructuración empresarial y que, siendo beneficiarias de una ayuda sociolaboral, instrumentada a través de póliza de seguros de rentas en proceso de financiación, el cobro de sus rentas ha quedado suspendido por el proceso de liquidación de la compañía mencionada.
Tal y como se estipula en el articulado de esta Orden, una vez concedida la subvención, y como requisito previo al pago de la misma, la persona beneficiaria deberá aportar una declaración expresa de cesión de derecho, a favor de la Junta de Andalucía, para el cobro de los pagos que pudieran corresponderle como acreedor de la entidad APRA LEVEN, N.V, de modo que, la obtención de cualquier ingreso por los beneficiarios por pagos de la Comisión Liquidadora del Concurso de dicha entidad, dará lugar a la modificación de la Resolución de concesión de la subvención y al reintegro de los importes concurrentes. Por otra parte, en este mismo contexto, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados no incrementarán el importe de la subvención concedida y no se aplicarán a la actividad subvencionada conforme a lo que se establece en la disposición adicional primera, apartado b).2.º, de la Orden de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, de 30 de agosto de 2010, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía, para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva y en el art. 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Debido a su carácter social, por la situación económica en que se encuentran las personas afectadas por la liquidación de la compañía aseguradora que determina la no percepción de rentas, las subvenciones de esta Orden quedan sometidas a un régimen de concurrencia no competitiva, concediéndose, a solicitud de la persona interesada, en atención a la mera concurrencia de una determinada situación en el perceptor, sin que sea necesario establecer la comparación de solicitudes ni la prelación entre las mismas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 120 del Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, y en lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Esta Orden no se ajusta en su totalidad a las bases reguladoras tipo aprobadas por Orden de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de 30 de agosto de 2010, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva, aunque se ha tomado como referencia las mismas, por lo que al anexo de solicitud se acompañará la documentación específica relacionada en el cuadro resumen de las presentes bases reguladoras.
En su virtud, en uso de las facultades que me confieren los artículos 44.2 y 46.4 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y el 118 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo,
1. Se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva destinadas a personas físicas trabajadoras beneficiarias de una ayuda sociolaboral instrumentada a través de pólizas de seguro de rentas en proceso de financiación, en virtud de un expediente de reestructuración de empresas en el ámbito de la Comunidad Autónoma Andalucía, que hayan visto suspendido el cobro de las rentas como consecuencia del proceso de liquidación por concurso en que se encuentra la Compañía Aseguradora, APRA LEVEN, N.V.
2. De acuerdo a lo establecido en el art. 40 de la Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, las ayudas reguladas en la presente Orden se tramitarán como compromisos de gastos plurianual, con cargo a las siguientes importes y aplicaciones presupuestarias:
01.14.00.01.00.486.00.31L.4.	10.000.000 €.
31.14.00.01.00.486.00.31L.7.2013.	7.500.000 €.
31.14.00.01.00.486.00.31L.8.2014.	5.000.000 €.
31.14.00.01.00.486.00.31L.9.2015.	5.000.000 €.
3. Estas bases reguladoras están compuestas por el texto articulado y por el cuadro resumen de la línea de subvención regulada que se insertan a continuación de esta Orden.
Se habilita a la persona titular de la Dirección General de Trabajo para dictar las Resoluciones e Instrucciones que sean necesarias para el desarrollo, aplicación e interpretación de esta Orden.
Artículo 13. Comunicación. Dentro de los diez días siguientes a la recepción de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación, este dirigirá a la persona solicitante una comunicación con el siguiente contenido mínimo que, en caso de proceder la subsanación prevista en el artículo siguiente, se incluirá en el propio requerimiento:
CUADRO RESUMEN PARA ESTABLECER LAS BASES REGULADORAS Y CONVOCATORIA PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA NO COMPETITIVA DESTINADAS A LAS PERSONAS TRABAJADORAS BENEFICIARIAS DE UNA AYUDA SOCIOLABORAL EN VIRTUD DE UN EXPEDIENTE DE REESTRUCTURACIÓN DE EMPRESA, EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA, AFECTADAS POR LA SITUACIÓN DE LIQUIDACIÓN DE LA COMPAÑÍA ASEGURADORA APRA LEVEN, N.V.
Subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva destinadas a las personas físicas beneficiarias de una ayuda sociolaboral en virtud de un expediente de reestructuración de empresa, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, afectadas por la situación de liquidación de la Compañía Aseguradora APRA LEVEN, N.V.
Aprobar las bases reguladoras y efectuar la convocatoria de subvenciones a las personas físicas beneficiarias de una ayuda sociolaboral instrumentada a través de póliza de seguro de rentas en proceso de financiación en virtud de un expediente de reestructuración de empresas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que hayan visto suspendido el cobro de la renta como consecuencia del proceso de liquidación por concurso en que se encuentra la Compañía Aseguradora APRA LEVEN, N.V.
Suscripción de pólizas de seguros de rentas.
No se establece ningún tipo de régimen jurídico específico.
4.a).1. Para solicitar las ayudas reguladas en la presente Orden las personas físicas deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Estar en situación legal de desempleo e inscritas en el Servicio Andaluz de Empleo como demandantes de empleo. b) Que se haya extinguido su contrato de trabajo por proceder de empresas que hayan sido objeto de un expediente de regulación de empleo autorizado administrativa o judicialmente o de un concurso de acreedores y acreditarlo de una manera fehaciente, o por causas de despido objetivo previsto en el artículo 52.c) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
c) Figurar como beneficiarios de una póliza de seguro de rentas en proceso de financiación con la compañía aseguradora APRA LEVEN, N.V. y que haya visto suspendido el cobro de la renta como consecuencia de la situación de liquidación por concurso en que se encuentra dicha compañía.
4.a).2. Específicamente, quedan excluidos de la condición de beneficiarios de estas ayudas, aquellas personas sobre las que haya recaído resolución del titular de la Viceconsejería de Empleo en la que se determinara la existencia de alguna irregularidad para reunir la condición de beneficiario de ayudas sociolaborales, en tanto persista esta situación. 4.b). Periodo durante el que debe mantenerse: Los requisitos señalados en el apartado anterior deberán mantenerse: en todo caso desde el momento de la solicitud y durante el tiempo de disfrute de la misma.
La cuantía de las ayudas se corresponderán con la prima del contrato de seguro respectivo y se calculará en atención a la renta a percibir por el beneficiario en la póliza de seguro correspondiendo la renta mensual a recibir al 80% del total de las rentas pendientes de percibir mensualmente desde el 1 de enero de 2011 hasta la fecha en que se cumpla la edad de jubilación establecida en la póliza de referencia , una vez descontada la subvención de carácter excepcional concedida por la Consejería de Empleo en el ejercicio 2011 como ayuda sociolaboral.
Primas de las pólizas de seguros de rentas.
La póliza de seguro de rentas se deberá suscribir en el plazo de dos meses a contar desde la fecha de materialización del primer pago de la subvención.
Hasta la fecha de la jubilación del beneficiario establecida en la póliza de referencia con la compañía Apra Leven, N.V.
Fiscalización previa 7. Financiación y régimen de compatibilidad de las subvenciones (artículo 6).
Las ayudas que se otorguen al amparo de las presentes bases reguladoras no serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos, retribución por rendimientos del trabajo o recursos para la misma finalidad , procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, de conformidad con el artículo 19.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y demás normativa de aplicación.
Específicamente es incompatible con estas ayudas cualquier ingreso por pago de la Comisión Liquidadora del Concurso de la Compañía APRA LEVEN, N.V.
2.º En la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/empleo
10.b). Órgano al que se dirigirán las solicitudes.
Dirección General de Trabajo de la Consejería de Empleo
1.º En el Registro Telemático Único de la Administración de la Junta de Andalucía, a través de la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/empleo.
2.º Registros General de la Consejería de Empleo y en las Delegaciones Provinciales de la Consejería de Empleo.
10.d). Dirección electrónica donde se podrá consultar la relación de prestadores de servicios de certificación cuyos certificados electrónicos reconoce la Administración de la Junta de Andalucía: www.juntadeandalucia.es/empleo.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir de la publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía de la presente Orden.
El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de estas ayudas es la Dirección General de Trabajo, y:
- Dictará propuesta provisional de resolución, en cumplimiento de lo previsto en el art. 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
- Analizará las alegaciones formuladas en el trámite de audiencia.
- Formulará la propuesta definitiva de resolución.
La competencia para resolver estas ayudas es de la persona titular de la Consejería competente en materia de empleo.
Sin perjuicio de lo anterior, y en base a la facultad de delegación prevista en el artículo 101 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, la competencia para resolver se delega en la persona titular de la Dirección General de Trabajo de la Consejería competente en materia de empleo.
www.juntadeandalucia.es/empleo.
14. Documentación acreditativa a presentar junto con el formulario-anexo II, salvo que se hubiera presentado con la solicitud-anexo I (artículos 10 y 17). La solicitud de las ayudas, se acompañará de la siguiente documentación:
a) Acreditación del representante legal, en su caso.
b) Identificación de la cuenta bancaria donde se procederá al abono de las ayudas, junto con certificación bancaria de la titularidad de la misma.
d) Copia de los seis últimos recibos bancarios de rentas recibidas de la Póliza de seguros de APRA LEVEN, N.V.
e) Informe de Vida Laboral actualizado.
f) Declaración de la Renta de las personas físicas (IRPF 2010) o Certificación de no estar obligado a su presentación.
g) Declaración responsable sobre solicitud o concesión de otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad.
h) Declaración responsable sobre no estar incurso en ninguna prohibición para ser beneficiario prevista en el artículo 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
i) Copia de las cartas recibidas de APRA LEVEN, N.V comunicando la suspensión de los pagos.
j) Certificación Individual de la Póliza de Seguros de Rentas suscrita con APRA LEVEN, N.V y, en su caso, de las Condiciones Particulares de dicha Póliza.
k) Copia de las ofertas de pólizas de seguros de rentas solicitadas. l) Informe sobre ofertas de posibles pólizas seguros y justificación de la oferta de póliza seleccionada.
m) La Oferta de seguro seleccionada deberá aparecer debidamente suscrita con poder suficiente para ello y con indicación expresa, de los criterios que deben cumplir las personas aseguradas y sus obligaciones de comunicar periódicamente que siguen cumpliendo dichos requisitos, así como de las obligaciones de la compañía aseguradora para el control del cumplimiento de dichos criterios ante la Administración concedente de las ayudas. n) Poder del representante de la compañía aseguradora seleccionada.
o) Certificación debidamente suscrita de la compañía aseguradora seleccionada sobre la cantidad a financiar.
p) Copia de la reclamación formulada ante la Comisión Liquidadora de APRA LEVEN, N.V.
El cobro de cualquier cantidad como consecuencia de la liquidación de la compañía Apra Leven, N.V.
23.a) Forma de pago: A la firma de la Resolución de concesión, se abonará en concepto de anticipo hasta un máximo del 40% del importe total de la subvención, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 119.2.d) del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, y en le marco de las disponibilidades presupuestarias previstas en esta Orden.
El resto de la subvención se abonará en un máximo de tres anualidades futuras, en función del importe total de la misma, previa presentación de la documentación justificativa según se indica en el apartado 25.c)
Se abonará hasta un máximo del 40% del importe total de la subvención en concepto de anticipo.
Las ayudas objeto de esta Orden se abonarán en cuatro pagos, por importe de hasta un máximo del 40% de la ayuda concedida en concepto de anticipo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 119.2.d) del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y el resto, serán pagos diferidos en tres anualidades futuras por los importes máximos del 30%, 20% y 10% respectivamente del importe total de la subvención concedida. Se realizará un primer pago, tras haberse dictado la resolución de concesión. Para poder realizar el segundo pago y sucesivos el beneficiario deberá justificar previamente la aplicación de la ayuda que se corresponda con el importe del pago anticipado , en el plazo máximo estipulado en el apartado 25.b).
- Aportar declaración expresa de cesión de derechos a favor de la Junta de Andalucía para el cobro de los pagos que pudieran corresponderle como acreedor de la entidad APRA LEVEN, N.V., por el importe parcial de los pagos de la subvención efectivamente realizados.
- Se exceptúa a la persona física beneficiaria del deber de acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como que no es deudora de la Junta de Andalucía por cualquier otro ingreso de derecho público.
Plazo de dos meses, posteriores a la fecha de materialización de cada uno de los pagos de la subvención.
El beneficiario de la ayuda deberá aportar original o copia compulsada de la siguiente documentación:
- Documento de seguro de renta suscrito por el beneficiario y el tomador del seguro –sólo para la justificación del primer pago.
- Certificación bancaria acreditativa de haber realizado el ingreso del importe de la ayuda a la entidad aseguradora.
- Certificación de ingreso en contabilidad de la entidad aseguradora acreditativa de que el beneficiario ha suscrito y pagado la prima por el importe correspondiente a cada anualidad de la ayuda.
- En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como los intereses derivados de los mismos.
25.f).5º Justificación a través de estados contables:
1. Cobro de pagos de la Compañía APRA LEVEN, N.V como consecuencia del proceso de liquidación de esta compañía.
2. Desaparición de la causa que motiva la concesión de la presente ayuda, en especial el fallecimiento del beneficiario.
3. No comunicación por parte del beneficiario, en el plazo de 15 días, de la percepción de alguna cantidad como consecuencia del proceso de liquidación de APRA LEVEN, N.V.
Otros criterios de graduación: - En el supuesto 1 del apartado 26.a), será parcial por el importe del cobro de APRA LEVEN, N.V., más intereses de demora desde la fecha de la percepción del cobro.
- En el supuesto 2 del apartado 26.a), parcial, desde la fecha en que se produzca la desaparición de la causa más los intereses de demora desde la fecha en que se produzca dicha desaparición. - En el supuesto 3 del apartado 26.a), el reintegro será por el total de la cantidad cobrada hasta la fecha, más los intereses de demora calculados desde la fecha de la percepción del cobro.
- Iniciar el procedimiento de reintegro: Dirección General de Trabajo.
- Instruir el procedimiento de reintegro: Dirección General de Trabajo.
- Resolver el procedimiento de reintegro Dirección General de Trabajo por delegación.
- Iniciar el procedimiento sancionador: Dirección General de Trabajo.
- Instruir el procedimiento sancionador: Dirección General de Trabajo.
- Resolver el procedimiento sancionador: Persona titular de la Consejería.

References: Resolución 
 artículo 120
 Real Decreto 

Artículo 13
 artículo 52
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 19
 artículo 101
 artículo 13
 Resolución 
 artículo 119
 artículo 119
 resolución