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Timestamp: 2018-04-24 04:48:06+00:00

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Noticias UC&CS América: 2015-09-20
Newsletter del 14 al 18 de septiembre de 2015 TAX - UC&CS
El PRI, abierto a ajustes fiscales. 14 de septiembre
El sector empresarial del país avanza en su intención de concretar modificaciones favorables en la reforma fiscal, y de entrada logró el compromiso del dirigente nacional del PRI, Manlio Fabio Beltrones, de realizar ajustes, sobre todo en materia de deducibilidad y en aspectos que dañen los ingresos federales.
Asimismo, reconocieron la disposición y apertura del partido tricolor para fortalecer el proyecto del Presupuesto Federal 2016, enviado por el Ejecutivo al Congreso.
En los últimos meses, el robo de identidad ha tenido implicaciones en el aspecto fiscal: Condusef. 14 de septiembre
Luis Fabre Pruneda, vicepresidente técnico de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), informó que el robo de identidad es un fraude que en los últimos meses ha tenido implicaciones en el aspecto fiscal.
Reconoció que la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) ha tenido casos en los cuales las personas han sido defraudadas mediante el robo de identidad, lo cual indica que este delito comienza a expandir su daño para los usuarios.
Indicó que la Condusef informará sobre la tendencia de este delito y dará a conocer una guía para prevenirlo.
El esquema temporal para repatriar capitales, propuesto en el paquete económico para 2016, no es atractivo: especialistas. 14 de septiembre
Especialistas señalaron que en la propuesta del paquete económico para 2016 se plantea un esquema temporal (para el primer semestre del año) para la repatriación de capitales que sólo será aplicable a personas físicas y morales que reinviertan ese dinero en México; sin embargo, este esquema sólo exentará de multas y recargos, no ofrecerá descuentos a los impuestos, ni el “pago anónimo”.
Asimismo, indicaron que si este capital se invierte deberá permanecer 3 años, por lo que esta propuesta se encuentra lejos de ser atractiva, dado que la actualización del impuesto será mayor que la ganancia obtenida si se pretende dejarlo en una cuenta bancaria para recibir ganancias, y sólo será beneficioso para personas morales que inviertan en el desarrollo de obras e infraestructura.
El CEE promoverá medidas para ampliar beneficios a las empresas. 15 de septiembre
El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) trabajará para promover algunas medidas que no se incluyeron en el Paquete Económico 2016, como aumentar al 100% la deducibilidad de prestaciones sociales y elevar el tope de ingresos de las empresas para que puedan aprovechar el estímulo de deducibilidad inmediata de inversiones.
El organismo señaló que si bien las medidas propuestas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) recogen una parte importante de los planteamientos que el sector empresarial ha expuesto, todavía se pueden implementar otras medidas que amplíen los beneficios a las empresas.
Hay inconsistencias en las auditorías del SAT: Prodecon. 15 de septiembre
Diana Bernal Ladrón de Guevara, titular de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), denunció cuatro malas prácticas en algunas auditorías llevadas a cabo por las autoridades del Servicio de Administración Tributaria (SAT), que perjudican a los pagadores de impuestos.
Asimismo, explicó que en las auditorías se requiere a los contribuyentes la información y documentación total y exhaustiva de su situación contable, y aun cuando el causante realiza un gran esfuerzo para proporcionarla se descalifica la misma en forma genérica y dogmática.
En 2016 el RIF representará mayor recaudación de impuestos: SHCP. 17 de septiembre
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los contribuyentes del régimen de incorporación fiscal (RIF) comenzarán a pagar en 2016 el 10% del impuesto al valor agregado (IVA) y del impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) por ventas al público en general, lo cual representará el inicio de una mayor recaudación por este concepto; al mismo tiempo que reducirá el costo fiscal de los descuentos para estos contribuyentes.
Telecom proporciona 1.5% de la recaudación de impuestos en México: Deloitte y Asociación GSMA. 17 de septiembre
Un estudio realizado por la consultora Deloitte y la Asociación GSMA reveló que del total de los impuestos recaudados en México, el 1.5% proviene del impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) que se aplica a los servicios de telecomunicaciones (Telecom), por lo que se advierte que al aplicar impuestos elevados se podría reducir el crecimiento de la industria móvil.
La SHCP advirtió sobre cuatro factores de riesgo que podrían afectar el desempeño de las finanzas públicas. 17 de septiembre
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) advirtió sobre cuatro riesgos que podrían afectar el desempeño de las finanzas públicas en el mediano plazo, los cuales, consideró, se traducirían en desviaciones de ingresos presupuestarios y deuda.
Como primer punto, explicó que un mayor precio del petróleo incrementaría los ingresos por su exportación; sin embargo, aumentaría los gastos por importación de hidrocarburos para Petróleos Mexicanos (Pemex).
Como segundo punto, afirmó que el tipo de cambio del peso frente al dólar afecta los ingresos petroleros en moneda nacional, debido a que una proporción elevada de los mismos está asociada a las exportaciones de crudo netas de importaciones de hidrocarburos.
El tercer riesgo, estimó, es la tasa de interés, ya que afecta directamente el gasto no programable del sector público, al incrementar el pago de intereses de la deuda a tasa variable y los costos de refinanciamiento de la deuda que vence.
Así, estimó como cuarto riesgo el aumento en el crecimiento económico real de 50 puntos base con respecto a lo esperado, ya que aumentaría los ingresos tributarios no petroleros en 10,921.1 millones de pesos en 2016.
El SAT comenzará a auditar en 2016 a los contribuyentes que tengan cuentas o inversiones en EU. 18 de septiembre
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) señaló que a partir de 2016 comenzará a auditar a los contribuyentes que tengan cuentas o inversiones en Estados Unidos (EU), ello derivado de la entrada en vigor de la Ley del Cumplimiento Fiscal de Cuentas Extranjeras (FATCA, por sus siglas en inglés).
Explicó que, cuando el fisco reciba la información desde Estados Unidos hará un cruce de datos y, por ende, las revisiones correspondientes de cada una de las cuentas.
Asimismo, reconoció que el SAT aún no cuenta con la información necesaria para conocer 100% del universo de contribuyentes que tienen cuentas en Estados Unidos, ya que el envío de información comenzó el pasado 15 de septiembre.
Se revelan beneficiosos fiscales a Fibras en anteproyecto de la RMF: SAT. 18 de septiembre
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) dio a conocer que el anteproyecto de la Cuarta Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015 reveló el tratamiento fiscal de los fidecomisos de inversión en energía e infraestructura (Fibras); así como la enajenación por aportación de bienes a sociedades objeto de inversión de fidecomisos de inversión en energía e infraestructura.
Asimismo, señaló que las personas que aportan bienes a una Fibra no tienen que pagar el impuesto sobre la renta (ISR) al momento en que transmiten los activos al vehículo de inversión.
El paquete económico es prudente para enfrentar la debilidad del peso y del precio del petróleo: Fitch Ratings. 14 de septiembre
La calificadora Fitch Ratings señaló que el paquete económico propuesto por el ejecutivo para el ejercicio 2016 responde a la prudencia que caracteriza a México para enfrentar dificultades externas y la debilidad del peso del petróleo; asimismo, la calificadora comentó que la propuesta de implementar un presupuesto base cero, es determinante para mejorar el desempeño operacional del gobierno, su eficiencia y reducir costos.
El acceso al financiamiento para los pequeños y medianos productores rurales contribuirá a que el sector aumente su productividad: FND. 14 de septiembre
Juan Carlos Cortés García, director general de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND), señaló que la nueva política de acceso al financiamiento para los pequeños y medianos productores rurales, derivado de la reforma financiera, contribuirá a que el sector aumente su productividad.
Indicó que el acceso a más financiamiento y a tasas preferenciales es clave para contribuir a un campo más productivo.
Se incrementarán los ingresos del gobierno en 3.3% para 2016: CEFP. 15 de septiembre
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) proporcionó un documento llamado “Aspectos relevantes del Paquete Económico del 2016”, en el cual se afirma que el cobro de impuestos en el siguiente año ayudará a incrementar los ingresos del gobierno en 3.3%; debido a las medidas de apoyo tributario se obtendrán 189,136.4 millones de pesos más de lo aprobado en el presente ejercicio fiscal.
México se posiciona en el lugar 93 de 157 en el Indice de Libertad Económica. 15 de septiembre
De acuerdo con el Indice de Libertad Económica (ILE), elaborado por el Instituto Fraser de Canadá, México mantiene una economía débil con pocas capacidades para fomentar y proteger el libre mercado, por lo que se posicionó en el lugar 93 de 157 países en igual situación.
Asimismo, la Fundación Friedrich Naumann (FFN) calificó a nuestro país con 6.77 puntos de 10, por lo que se ubicó por encima de los países integrantes de los BRICS, como Rusia, China, India y Brasil.
Las entidades federativas no se verán afectadas por el recorte de presupuesto de 2016: especialistas. 15 de septiembre
De acuerdo con especialistas, pese al recorte de 221 mil millones de pesos al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2016, las entidades federativas no sufrirán consecuencias, ya que recibirán aproximadamente un billón 321 mil millones de pesos para dicho año, más que el billón 256 mil millones de pesos otorgado para 2015.
México se encuentra entre las economías más desiguales del mundo. 15 de septiembre
Gerardo Esquivel, investigador del Colegio de México, informó que la brecha existente entre los mayores y menores ingresos en México es de las más elevadas a nivel mundial. Según su estudio “Desigualdad Extrema en México”, el país se encuentra entre el 25% de las economías más desiguales del mundo, superando a otros países menos desarrollados e incluso a diversas naciones del continente africano.
Según datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), en 2013 México ocupó el lugar número 105 de 137 países en desigualdad, al alcanzar un coeficiente de Gini de 0.472 puntos, con más desigualdad que países como Afganistán, Nigeria, Togo o Congo. De igual forma, su situación está por debajo de países como China y Venezuela con coeficientes de 0.421 y 0.448, y muy lejos de Suiza, que logró el primer lugar con 0.250 puntos.
El Inadem beneficia a tiendas de abarrotes con equipo electrónico. 17 de septiembre
El Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem) otorgó a más de 30,000 tiendas de abarrotes el beneficio de un equipo de cómputo electrónico, mediante el cual los abarroteros pueden recibir el pago de diversos servicios; asimismo, el Inadem destacó que estos equipos se seguirán otorgando a más negocios, ya que el cobro de servicios con tarjetas de crédito y débito representa 32% de los ingresos en este sector.
El alza de tasas de interés podría ser un obstáculo para el otorgamiento de créditos a Mipymes: Fitch Ratings. 17 de septiembre
La agencia calificadora Fitch Ratings señaló que la inminente alza de tasas de interés y la baja en el número de clientes podrían ser obstáculos para que los bancos sostengan sus crecimientos en el otorgamiento de crédito a las micro, pequeñas y medianas empresas del país (Mipymes).
Indicó que en la medida que las tasas de interés en México tengan una presión al alza en el mediano plazo, se espera que la competencia bancaria de préstamos a Mipymes se intensifique aún más y que haya un debilitamiento modesto en el rendimiento de los activos.
México crecerá 2.5% en septiembre: FocusEconomics. 17 de septiembre
La consultora FocusEconomics estimó que en septiembre México crecerá 2.5%, previsión que consigna el noveno recorte consecutivo para la economía mexicana.
El ajuste es resultado del deterioro de las actividades agrícolas e industriales y el impacto negativo del precio del petróleo en el tipo de cambio, esto ha conducido al recorte al gasto público, enfatiza la consultoría.
La venta de autos usados importados ha caído 80% durante 2015: Concanaco Servytur. 18 de septiembre
La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco Servytur) dio a conocer que la venta de autos usados importados ha disminuido hasta 80% durante 2015, lo que ha generado la desaparición de negocios de esta cadena productiva en la frontera norte del país, debido a las estrictas reglas para ingresar al país unidades de procedencia extranjera.
En los primeros ocho meses del año se han creado más de 551 mil empleos: IMSS. 14 de septiembre
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) informó que en agosto se crearon 72 mil 359 plazas, el aumento más alto reportado para el mismo mes desde 2010.
Asimismo, señaló que de enero a agosto se han generado 551 mil 758 plazas formales, cifra superior a la del mismo periodo de 2014, que fue de 498 mil 600 puestos de trabajo.
La productividad laboral descendió 0.3% en el segundo trimestre de 2015: Inegi. 15 septiembre
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), el Indice Global de Productividad Laboral de la Economía (IGPE), con base en las horas trabajadas, reportó un descenso de 0.3% en el segundo trimestre de 2015, a tasa anual.
Según estadísticas, las actividades agropecuarias reportaron una caída en su productividad de 0.7% anual, el sector manufacturero retrocedió 0.9%, en tanto el sector industrial de la economía acumuló tres años de descensos consecutivos en la medición de su productividad laboral, al tiempo que la caída de 3.9% en el trimestre es la mayor cuantía desde el primer trimestre de 2009.
Se realizaron inspecciones extraordinarias de trabajo de septiembre de 2014 a junio de 2015: especialistas. 17 de septiembre
Especialistas señalaron que en el periodo de septiembre de 2014 a junio de 2015 se realizaron inspecciones de trabajo, de las cuales, 75% fueron extraordinarias, es decir, se practicaron en días y horas inhábiles y sin previo aviso; ello, de acuerdo con el nuevo Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones publicado el 17 de junio de 2014, por lo que se detectó que en 339 centros de trabajo no aplicaban el pago del salario mínimo general.
La Ciudad de México ocupa el tercer lugar a nivel mundial donde más horas se trabaja por año. 18 de septiembre
De acuerdo con una medición de 71 ciudades realizada por la Unión de Bancos Suizos (UBS), firma especializada en servicios financieros, Hong Kong, Mumbai y Ciudad de México, son las tres ciudades del mundo donde las personas pasan más horas trabajando.
Los residentes de la Ciudad de México trabajan un promedio de 2,261 horas al año, por 17 días de vacaciones; mientras que en Hong Kong, que ocupa el primer lugar, trabaja 2,606 horas con 17 días de descanso, y en Mumbai, que se ubica en el segundo sitio, se laboran 2,277 horas por 21 días de asueto.
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Gastos estrictamente indispensables para los fines
de la actividad. Análisis de este concepto para
efectuar deducciones en el ISR
Conforme al artículo 27, fracción I, de la Ley del ISR, las deducciones autorizadas en el caso de las personas morales del régimen general deben ser estrictamente indispensables para los fines de su actividad, salvo si se trata de donativos no onerosos ni remunerativos que satisfagan los requisitos de ley.
Por su parte, el artículo 105, fracción II, de la Ley del ISR, dispone que las deducciones autorizadas para las personas físicas con actividades empresariales y profesionales deben ser estrictamente indispensables para la obtención de los ingresos por los que se esté obligado al pago del ISR.
Como se observa, uno de los requisitos de las deducciones en el ISR es que sean “estrictamente indispensables” para los fines de la actividad o para obtener los ingresos gravados; por tanto, es importante definir qué significa este concepto con objeto de que los contribuyentes puedan efectuar sus deducciones sin que corran el riesgo de que sean rechazadas por las autoridades tributarias.
Analizamos dicho concepto; además, entre otros aspectos, se incluyen ejemplos con base en diversos criterios de los tribunales que aceptan o rechazan deducciones a partir del concepto referido.
Definición del concepto “estrictamente indispensables”
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española define los términos “estrictamente” e “indispensable” de la manera siguiente:
1. Estrictamente. Precisamente; en todo rigor de derecho.
2. Indispensable. Que no se puede dispensar. Que es necesario o muy aconsejable que suceda. Estrecho, ajustado enteramente a la necesidad o a la ley.
Por otra parte, una tesis de la Segunda Sala de la SCJN señala que se consideran gastos estrictamente indispensables aquellos que permiten la consecución del objeto social de la empresa y sin los cuales las actividades de ésta se verían disminuidas o tendrían que suspenderse.
La tesis es la siguiente (esta tesis y las siguientes se refieren a la Ley del ISR vigente hasta el 31 de diciembre de 2013 o a leyes anteriores, pero podrían ser aplicables a la ley vigente, ya que sus disposiciones son similares a las citadas en las tesis):
RENTA. INTERPRETACION DEL TERMINO “ESTRICTAMENTE INDISPENSABLES” A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 31, FRACCION I, DE LA LEY DEL IMPUESTO RELATIVO (LEGISLACION VIGENTE EN 2002). El precepto citado establece que las deducciones autorizadas por el título II, relativo a las personas morales, entre otros requisitos, deben ser “estrictamente indispensables” para los fines de la actividad del contribuyente. Ahora bien, la concepción genérica de dicho requisito se justifica al atender a la cantidad de supuestos que en cada caso concreto pueden recibir aquel calificativo; por tanto, como es imposible definir todos los supuestos factibles o establecer reglas generales para su determinación, dicho término debe interpretarse atendiendo a los fines de cada empresa y al gasto específico de que se trate. En tales condiciones, el carácter de indispensable se encuentra vinculado con la consecución del objeto social de la empresa, es decir, debe tratarse de un gasto necesario para que se cumplimenten en forma cabal sus actividades, de manera que de no realizarlo, éstas tendrían que disminuirse o suspenderse; de ahí que el legislador únicamente permite excluir erogaciones de esa naturaleza al considerar la capacidad contributiva del sujeto, cuando existan motivos de carácter jurídico, económico y/o social que lo justifiquen.
Tesis de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
SJF y su gaceta Tomo XX, de diciembre de 2004, página 565. Novena época.
Según se observa, la tesis también destaca que el término estrictamente indispensable debe atender a los fines de cada empresa y al gasto específico de que se trate.
Además de la tesis mencionada, la Primera Sala de la SCJN emitió una tesis aislada que precisa, en términos generales, que el carácter de indispensabilidad se encuentra estrechamente vinculado con la consecución del objeto social de la empresa, es decir, debe tratarse de un gasto necesario para que cumplimente en forma cabal sus actividades como persona moral y que le reporte un beneficio, de tal manera que, de no realizarlo, podría tener como consecuencia la suspensión de las actividades de la empresa o la disminución de las mismas; es decir, si no se llevara a cabo el gasto se dejaría de estimular la actividad de aquélla y, en consecuencia, se verían disminuidos sus ingresos en su perjuicio. Asimismo, la tesis destaca que el término estrictamente indispensable debe atender a los fines de cada empresa y al gasto específico de que se trate.
DEDUCCION DE GASTOS NECESARIOS E INDISPENSABLES. INTERPRETACION DE LOS ARTICULOS 29 Y 31, FRACCION I, DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. De la lectura de los artículos 29 y 31, fracción I, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se desprende que las personas morales que tributan en los términos del Título II de la Ley del Impuesto sobre la Renta tienen la posibilidad de deducir, entre otros conceptos, los gastos estrictamente indispensables para los fines de la actividad del contribuyente. Las disposiciones mencionadas efectúan una mención genérica del requisito apuntado, lo cual se justifica al atender a la cantidad de supuestos casuísticos, que en cada caso concreto puedan recibir el calificativo de “estrictamente indispensables”; por tanto, siendo imposible dar una definición que abarque todas las hipótesis factibles o establecer reglas generales para su determinación, resulta necesario interpretar dicho concepto, atendiendo a los fines de cada empresa y al gasto específico de que se trate. En términos generales, es dable afirmar que el carácter de indispensabilidad se encuentra estrechamente vinculado con la consecución del objeto social de la empresa, es decir, debe tratarse de un gasto necesario para que cumplimente en forma cabal sus actividades como persona moral y que le reporte un beneficio, de tal manera que, de no realizarlo, ello podría tener como consecuencia la suspensión de las actividades de la empresa o la disminución de éstas, es decir, cuando de no llevarse a cabo el gasto se dejaría de estimular la actividad de la misma, viéndose, en consecuencia, disminuidos sus ingresos en su perjuicio. De ello se sigue que los gastos susceptibles de deducir de los ingresos que se obtienen, son aquellos que resultan necesarios para el funcionamiento de la empresa y sin los cuales sus metas operativas se verían obstaculizadas a tal grado que se impediría la realización de su objeto social. A partir de la indispensabilidad de la deducción, se desprende su relación con lo ordinario de su desembolso. Dicho carácter ordinario constituye un elemento variable, afectado por las circunstancias de tiempo, modo y lugar –y, por ende, no siempre es recogido de manera inmediata por el legislador, en razón de los cambios vertiginosos en las operaciones comerciales y en los procesos industriales modernos–, pero que de cualquier manera deben tener una consistencia en la mecánica del impuesto. En suma, es dable afirmar que los requisitos que permiten determinar el carácter deducible de algún concepto tradicionalmente se vinculan a criterios que buscan ser objetivos, como son la justificación de las erogaciones por considerarse necesarias, la identificación de las mismas con los fines de la negociación, la relación que guardan los conceptos de deducción con las actividades normales y propias del contribuyente, así como la frecuencia con la que se suceden determinados desembolsos y la cuantificación de los mismos.
Novena época; 1a. Sala; SJF y su Gaceta; XXV, febrero de 2007; pág. 637.
Criterios de tribunales sobre deducciones en específico atendiendo al concepto de estrictamente indispensables
A continuación, incluimos algunos criterios de los tribunales que aceptan o rechazan deducciones en específico basados en el concepto de estrictamente indispensables:
Comidas y cenas al personal. No son estrictamente indispensables
IMPUESTO SOBRE LA RENTA. DEDUCCION IMPROCEDENTE POR COMIDAS AL PERSONAL Y FUNCIONARIOS. Conforme a los artículos 20, fracción VIII, y 26, fracción I, de la Ley de Impuesto sobre la Renta, pueden deducirse los gastos normales y propios del negocio, que sean ordinarios y estrictamente indispensables para los fines del mismo. Ahora bien, aun cuando un banco sea básicamente una empresa de prestación de servicios, los gastos por comidas y cenas al personal, funcionarios y consejeros, no pueden considerarse gastos deducibles como estrictamente indispensables para los fines del negocio, pues las buenas relaciones entre empleados y funcionarios de una empresa son deseables en cualquier empresa, cualesquiera que sean sus fines, pero no puede decirse que es estrictamente indispensable organizar tales comidas y cenas para que las relaciones sean buenas. Podrán ser, tal vez, la manifestación de una política conveniente para que la empresa mejore en su funcionamiento, pero no puede decirse que sean “estrictamente indispensables”, como lo exige la ley. Y es de notarse que no se trata de atenciones a clientes, para incrementar los ingresos del banco.
Séptima época; TCC; SJF; volumen 51, sexta parte; 26 de marzo de 1973; pág. 32.
Aunque de acuerdo con el artículo 28, fracción XX, de la Ley del ISR, actualmente es deducible del impuesto el 8.5% de los gastos en restaurantes cuando el pago se haga con tarjeta de crédito, de débito o de servicios, o a través de los monederos electrónicos autorizados por el SAT, así como los gastos en comedores que estén a disposición de todos los trabajadores de la empresa y no excedan de un monto equivalente a un salario mínimo general diario del área geográfica del contribuyente por cada trabajador que haga uso de los mismos y por cada día en que se preste el servicio, adicionado con las cuotas de recuperación que pague el trabajador por este concepto; la tesis es interesante debido a que señala el criterio del tribunal con respecto a que no se consideran estrictamente indispensables los gastos que realicen las empresas que presten servicios, tales como las instituciones de crédito, que tengan como finalidad que las relaciones entre el personal y los funcionarios de la empresa sean buenas; por tanto, conforme al tribunal, los gastos que se hagan con estos fines no serán deducibles del ISR.
Pena convencional derivada del término de una A en P. No es un gasto estrictamente indispensable
PENA CONVENCIONAL. NO ES DEDUCIBLE POR NO TRATARSE DE UN GASTO ESTRICTAMENTE INDISPENSABLE (ARTICULO 24 FRACCION I DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA). Cuando se trate de una pena convencional derivada de la terminación de un contrato de asociación en participación entre empresas, no conlleva a considerarla como una erogación estrictamente indispensable para los fines de la actividad del contribuyente, en virtud de que dicho contrato emana del acuerdo de voluntades de los contratantes en forma accesoria a la convención principal, y siendo evidente que esa erogación deriva de un incumplimiento, ya sea total o parcial de la obligación objeto de la convención principal, la cual únicamente es imputable a quien está dando por terminado dicho contrato; es claro que el pago de la pena convencional no puede ser deducible del impuesto sobre la renta en términos del artículo 25 fracción VII, de la ley de la materia, ni por ende ubicarse en la hipótesis del artículo 24 fracción I, del ordenamiento invocado.
Novena época; TCC; SJF y su Gaceta; tomo VIII, agosto de 1998; pág. 888.
Según el artículo 28, fracción VI, de la Ley del ISR, no son deducibles las penas convencionales; sin embargo, podrán deducirse cuando la ley imponga la obligación de pagarlas por provenir de riesgos creados, responsabilidad objetiva, caso fortuito, fuerza mayor o por actos de terceros, salvo que la causa que haya dado origen a la pena convencional derive de culpa imputable al contribuyente.
El tribunal considera que una pena convencional derivada de la terminación de un contrato de asociación en participación (A en P) entre empresas no conlleva a considerarla como una erogación estrictamente indispensable para los fines de la actividad del contribuyente, en virtud de que dicho contrato emana del acuerdo de voluntades de los contratantes en forma accesoria a la convención principal, y siendo evidente que esa erogación deriva de un incumplimiento, ya sea total o parcial de la obligación objeto de la convención principal, la cual únicamente es imputable a quien está dando por terminado el contrato, está claro que el pago de la pena convencional no puede ser deducible para el ISR.
Bonos y premios a los agentes de seguros. Son gastos estrictamente indispensables
IMPUESTO SOBRE LA RENTA, GASTOS ESTRICTAMENTE INDISPENSABLES PARA LOS FINES DE LA EMPRESA. ES PERMITIDA LA DEDUCIBILIDAD DE LOS BONOS Y PREMIOS A LOS AGENTES DE SEGUROS. Los gastos deducibles permitidos por la ley a los contribuyentes, como es sabido, deben cumplir con ciertos requisitos, entre los cuales se encuentra, que sean estrictamente indispensables para los fines de la actividad empresarial, la concepción genérica de este requisito, que el legislador estableció en la fracción I del artículo 24 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, es justificable al atender a la cantidad de supuestos casuísticos, que en cada caso concreto puedan recibir los calificativos de “estrictamente indispensables”, así, siendo imposible el engendrar una definición que abarque todas las hipótesis factibles o establecer reglas generales para su determinación, resulta necesario interpretar el calificativo de estrictamente indispensable, atendiendo a los fines de cada empresa y al gasto específico en sí. De esta manera, conviene precisar los elementos que tomamos en cuenta para determinar, que en el caso concreto, los bonos y premios pagados a los agentes de seguros sí son deducibles. En primer lugar, por gastos entendemos las erogaciones o salidas de dinero o bienes del patrimonio de una empresa, sin recuperación. En segundo lugar, debemos atender a las acepciones comunes, que nos da el Diccionario de la Lengua Española, el cual señala como significado de estrictamente “precisamente, en todo rigor de derecho”, y como estricto “estrecho, ajustado enteramente a la necesidad o a la ley” (página 592 de la décimo novena edición), y por lo que toca a necesario, señala tres acepciones: “que precisa, forzosa e inevitablemente ha de ser o de suceder”, “Dícese de lo que se hace y ejecuta obligado de otra cosa, como opuesto a voluntario y espontáneo” y “que es menester indispensablemente o hacer falta para un fin” (página 920 de la citada obra y de la misma edición). Así, conforme al significado común y usual de los calificativos empleados por el legislador, por estrictamente necesario entendemos, lo ajustado enteramente a la necesidad o a la ley, que inevitablemente ha de hacerse o ajustarse para alcanzar un fin determinado. Por último, y para una mejor comprensión de los calificativos examinados, conviene atender a los elementos comunes que se han tomado en cuenta en la doctrina, dichos elementos son: 1) Que el gasto esté relacionado directamente con la actividad de la empresa. 2) Que sea necesario para alcanzar los fines de su actividad o el desarrollo de ésta. 3) Que de no producirse se podrían afectar sus actividades o entorpecer su normal funcionamiento o desarrollo. Quedando claros los elementos considerados, resta explicar su aplicación al caso concreto. Comenzaremos por decir que, la actividad empresarial de la quejosa versa sobre las actividades propias de una institución de seguros, teniendo concesión para operar sobre seguros de vida, de acciones y enfermedades, y tratándose de daños en el ramo de crédito únicamente como reaseguradora, esto es, tomando a su cargo parcial o totalmente un riesgo ya cubierto por otra institución, o el remanente de daños que exceda de la cantidad asegurada por la primera. Para cumplir con dicha actividad empresarial, la quejosa cuenta, entre otros colaboradores, con agentes de seguros que intervienen en la contratación de seguros o reaseguros, mediante el intercambio de propuestas y aceptaciones, y el asesoramiento para celebrarlos, conservarlos o modificarlos, según la mejor conveniencia de los contratantes. Ahora bien, dicha institución, pagó bonos y premios a varios de sus agentes de seguros, por su intervención en la expedición de pólizas y en base a volúmenes de producción, conservación de cartera, reclutamiento, renovación, etcétera, este gasto está relacionado directamente con su actividad empresarial y el desarrollo de ésta. De tal manera, los pagos consistentes en bonos, premios o estímulos a los agentes de seguros que mayor número de contratos realizaron, o de renovaciones, o conservaron o ampliaron clientes, actos objetivamente apropiados para los fines de la empresa, son verdaderas contraprestaciones, esto es, mientras mejor resultado arrojen las labores de los agentes por ingresos obtenidos por venta de seguros, mejoran los ingresos de la empresa de seguros, y por lo tanto, le resulta necesario pagar más a sus promotores o vendedores para aumentar su propia base gravable. Además, dicho pago es a su vez, un ingreso del trabajador, por el cual está pagando su propio impuesto. Así, puede presumirse una estrecha vinculación entre la erogación y el incremento obtenido en las ventas, lo que comprueba la necesidad del gasto, además, con dichos estímulos se va originando el progreso de la empresa, resultando necesario para alcanzar tal fin, se hacen así, obligados para mantener y conservar la unidad de producción y distribución del servicio de seguros que presta la quejosa. Para la mejor comprensión del caso a estudio conviene preguntarse, de no realizarse la erogación, se tendrían que suspender las actividades de la empresa, o éstas necesariamente disminuirían. La respuesta definitivamente es sí disminuirían, esto es, si la empresa quejosa no premia, estimula o reconoce a través de una remuneración económica el mayor esfuerzo o trabajo realizado por sus agentes de seguros, éstos al no recibir un incentivo, dejarán de avivar la actividad de la empresa, viéndose necesariamente disminuida su producción y en consecuencia sus ingresos. Por lo tanto, los gastos efectuados por bonos y premios pagados a los agentes de seguros, no son gastos superfluos e innecesarios, sino erogaciones estrictamente indispensables para los fines de la empresa quejosa, pues de no hacerlos se podrían afectar sus actividades o entorpecer su desarrollo.
Octava época; TCC; SJF; VII, junio de 1991; pág. 289.
Aunque se refiere a bonos y premios otorgados por una institución de seguros, la tesis es de interés general, pues señala diversos elementos para considerar que un gasto es estrictamente indispensable para los fines de los contribuyentes y, en particular, establece criterios que pueden esgrimir empresas de otros giros para considerar que los bonos o premios de productividad a vendedores que otorguen, puedan considerarse estrictamente indispensables para efectos de su deducción en el ISR; entre otros los siguientes:
1. Los bonos o premios tienen una estrecha vinculación entre la erogación y el incremento obtenido en ventas, lo que comprueba la necesidad del gasto; además, con dichos estímulos se va originando el progreso de la empresa, lo que resulta necesario para alcanzar tal fin; se hacen así obligados para mantener y conservar la unidad de producción y distribución de servicios que se prestan.
2. Si los bonos o premios no se otorgan para estimular el mayor esfuerzo o trabajo realizado por el personal, éste, al no recibir un incentivo, dejará de avivar la actividad de la empresa, y ésta verá necesariamente disminuida su producción y, en consecuencia, sus ingresos.
3. Por tanto, los gastos efectuados por bonos y premios pagados no son gastos superfluos e innecesarios, sino erogaciones estrictamente indispensables para los fines de la empresa, pues de no hacerlos se podrían afectar sus actividades o entorpecer su desarrollo.
Gastos de exclusividad de ventas. No son estrictamente indispensables
RENTA, IMPUESTO SOBRE LA. NO SON DEDUCIBLES LOS CONVENIOS EN EL PAGO DE GASTOS DE EXCLUSIVIDAD EN VENTAS. El gasto por remuneraciones por exclusividad no puede considerarse como estrictamente indispensable para la actividad comercial de las empresas, ni para la comercialización de sus productos, pues es evidente que la comercialización de ellos, no depende esencialmente del otorgamiento de remuneraciones por exclusividad, ya que éstas, en todo caso, tienden a acaparar las ventajas de una zona determinada, más no implica la única forma por la que se puedan vender tales productos, por lo que su comercialización puede prescindir de las erogaciones que por remuneraciones de exclusividad se efectúan, pues con éstas o sin ellas, las ventas se realizarían. Por ello, dichos gastos no pueden considerarse como deducibles del impuesto sobre la renta, por carecer del requisito de ser estrictamente indispensables para los fines de la actividad empresarial que exige la fracción I del artículo 24 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito.
Octava época; TCC; SJF; I, segunda parte-2, enero a junio de 1988; pág. 593.
El tribunal resolvió que la comercialización de productos no depende esencialmente del otorgamiento de remuneraciones por exclusividad, ya que tales gastos, en todo caso, tienden a acaparar las ventajas de una zona determinada, pero no implican la única forma por la que se puedan vender los productos; en este sentido, su comercialización puede prescindir de las erogaciones por remuneraciones de exclusividad, pues se hagan o no, las ventas se llevarían a cabo. Por consiguiente, no son deducibles del ISR, por carecer del requisito de ser estrictamente indispensables para los fines de la actividad empresarial.
Adornos navideños. Son estrictamente indispensables para empresas que lucran con las ventas navideñas
IMPUESTO SOBRE LA RENTA. DEDUCCION DE GASTOS PARA ADORNOS NAVIDEÑOS. La cooperación dada por un banco a una cámara de comercio para el adorno navideño de las zonas comerciales, sí puede considerarse como un gasto publicitario propio y normal de todas las empresas que lucran con las ventas navideñas, que resulta necesario para la promoción de tales ventas y para incrementar en forma sensible los ingresos de las empresas en ese período, por lo que debe estimarse deducible conforme a los artículos 20, fracción VIII, y 26, fracción I, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Séptima época; TCC; SJF; 51 sexta parte; pág. 31.
Según el tribunal, la cooperación dada por un banco a una cámara de comercio para el adorno navideño de las zonas comerciales, sí puede considerarse un gasto publicitario propio y normal de todas las empresas que lucran con las ventas navideñas, que resulta necesario para la promoción de las ventas y para incrementar en forma sensible los ingresos de las empresas en ese periodo; sin embargo, del análisis de la misma se puede inferir que los gastos que realicen las empresas que no lucran con las ventas navideñas, los gastos para adornos navideños que efectúen no podrán ser deducibles del ISR porque no podrán considerarlos estrictamente indispensables, dado que no serán necesarios para la promoción de las ventas ni para incrementar los ingresos.
Gastos estrictamente indispensables: si se realizan con base en una norma especializada, la autoridad puede apoyarse en ésta para determinar si se ubican en tal concepto
GASTOS ESTRICTAMENTE INDISPENSABLES. LA AUTORIDAD FISCAL PUEDE APOYARSE EN DIVERSOS ORDENAMIENTOS LEGALES A FIN DE DETERMINAR QUE SE ENTIENDE POR. El artículo 31 fracción I, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, establece como requisito de las deducciones, que sean estrictamente indispensables para los fines de la actividad del contribuyente; por lo que, no todas las erogaciones que realice un contribuyente pueden generalizarse y entenderse como estrictamente indispensables, pues el carácter de cada erogación atiende a la naturaleza de la actividad ejercida por cada causante del impuesto. De manera, que si un contribuyente realizó erogaciones al amparo de una norma especializada que atiende específicamente al giro u objeto de su actividad, resulta válido que la autoridad fiscal, a fin de determinar qué gastos deben de entenderse como indispensables, atienda al contenido del Ordenamiento especializado correspondiente a tal actividad del contribuyente, con la finalidad de crear convicción de si las deducciones aplicadas por él mismo resultan procedentes o no.
Revista del TFJFA, séptima época, año V, número 47, junio de 2015, página 248.
Conforme al tribunal, no todas las erogaciones que efectúe un contribuyente pueden generalizarse y entenderse como estrictamente indispensables, pues el carácter de cada erogación atiende a la naturaleza de la actividad ejercida por cada causante del impuesto.
Por ello, si un contribuyente realizó erogaciones al amparo de una norma especializada que atiende específicamente al giro u objeto de su actividad, es válido que la autoridad tributaria, con objeto de determinar qué gastos deben entenderse indispensables, atienda al contenido del ordenamiento especializado correspondiente a tal actividad del contribuyente, con la finalidad de crear convicción de si las deducciones aplicadas por él mismo resultan procedentes o no.
De acuerdo con el artículo 27, fracción I, de la Ley del ISR, las deducciones autorizadas en el caso de las personas morales del régimen general deben ser estrictamente indispensables para los fines de su actividad, salvo si se trata de donativos no onerosos ni remunerativos que satisfagan los requisitos de ley.
Analizamos dicho concepto; además, entre otros aspectos, se incluyeron ejemplos con base en diversos criterios de los tribunales que aceptan o rechazan deducciones a partir del concepto mencionado.
Salarios caídos. La limitación de su pago a 12 meses
no viola la CPEUM. Tesis de Tribunal Colegiado
El artículo 48 de la LFT estipula los derechos de los trabajadores despedidos de manera injustificada que soliciten la intervención de la JCA; sin embargo, derivado de la reforma laboral, publicada en el DOF del 30 de noviembre de 2012, este artículo registró una modificación importante en el cálculo de los salarios caídos, pues se estableció un límite para su determinación.
Al respecto, el actual artículo 48, segundo párrafo, de la LFT dispone lo siguiente (énfasis añadido):
48.- …..
Según se aprecia, derivado de la reforma laboral se dispuso que los salarios vencidos se pagarán desde la fecha del despido hasta por un periodo máximo de 12 meses. Antes de la reforma, los salarios vencidos debían pagarse desde la fecha del despido hasta el término del laudo, independientemente del tiempo que duraran los mismos.
Este cambio es considerado por algunos trabajadores violatorio del artículo 123, apartado A, fracción XXII, de la CPEUM, ya que implica un retroceso de los derechos laborales ganados, por lo que acudieron a los tribunales.
Al respecto, el Décimo Tercer Tribunal Colegiado en materia de Trabajo del Primer Circuito de la SCJN emitió la tesis aislada I.13o.T.127 L (10a.) en la que señala que la reforma del artículo 48, párrafo segundo, de la LFT, relativa a limitar el pago de salarios caídos hasta por 12 meses, no es contraria al artículo 123, apartado A, fracción XXII, de la CPEUM, por estimarse lo siguiente:
1. La CPEUM no prohíbe imponer a los patrones el cumplimiento de una determinada responsabilidad en un plazo que no exceda de 12 meses, atento a que el legislador ordinario fue autorizado por el párrafo inicial del propio artículo 123 a fin de formular las normas que estime pertinentes para regir las relaciones laborales, siempre que no contravenga las bases por él previstas.
2. La Constitución sólo establece normas básicas tutelares de los derechos de los trabajadores, en su aspecto de mínimo indispensable, que debe ser desarrollado por la legislación y la contratación laborales, es decir, establece un mínimo de garantías que pueden ser desarrolladas por la ley secundaria (LFT).
3. La finalidad de la LFT es evitar la dilación y graves perjuicios sufridos por los trabajadores durante la tramitación del procedimiento.
4. El pago de los salarios vencidos por un plazo de 12 meses constituye el importe de los daños y perjuicios que legalmente debe cubrir el patrón, como consecuencia ineludible de la responsabilidad en que incurre si se demuestra lo injustificado del despido.
El criterio es el siguiente:
SALARIOS CAIDOS. EL ARTICULO 48, PARRAFO SEGUNDO, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012, AL LIMITAR SU PAGO HASTA POR 12 MESES EN CASO DE QUE EL PATRON NO DEMUESTRE LA CAUSA DE RESCISION DE LA RELACION LABORAL (DESPIDO INJUSTIFICADO), NO VIOLA EL ARTICULO 123, APARTADO A, FRACCION XXII, DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. La reforma del artículo 48, párrafo segundo, de la Ley Federal del Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación de 30 de noviembre de 2012, relativa a limitar el pago de salarios caídos hasta por 12 meses, no es contraria al artículo 123, apartado A, fracción XXII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por estimarse que: a) La disposición federal no prohíbe imponer a los patrones el cumplimiento de una determinada responsabilidad en un plazo que no exceda de 12 meses, atento a que el legislador ordinario fue autorizado por el párrafo inicial del propio artículo 123 para formular las normas que estime pertinentes para regir las relaciones laborales, siempre y cuando no contraviniera las bases por él previstas; b) La Constitución sólo establece normas básicas tutelares de los derechos de los trabajadores, en su aspecto de mínimo indispensable, que debe ser desarrollado por la legislación y la contratación laborales, esto es, establece un mínimo de garantías que pueden ser desarrolladas por la ley secundaria; c) La finalidad de la norma secundaria es evitar la dilación y graves perjuicios que sufrían los trabajadores durante la tramitación del procedimiento; y, d) El pago de los salarios vencidos por un plazo de 12 meses constituye el importe de los daños y perjuicios que legalmente debe cubrir el patrón, como una consecuencia ineludible de la responsabilidad en que incurre si se demuestra lo injustificado del despido; además, debe considerarse que ni la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ni las normas de derechos humanos contenidas en tratados internacionales −que son derecho positivo en nuestro sistema jurídico− definen o establecen qué prestaciones deben cubrirse al trabajador que haya sido separado injustificadamente, puesto que se entiende que esta facultad corresponde al Congreso de la Unión, el que por disposición expresa del precepto constitucional citado debe expedir las leyes sobre el trabajo conforme a la realidad y a las circunstancias del país, con la única limitación de no contravenir sus bases; en otras palabras, la disposición constitucional lo faculta para dictar las leyes sobre el trabajo sin contravenir sus bases; por tanto, puede determinar qué prestaciones deben cubrirse al trabajador que haya sido separado injustificadamente; de ahí que los salarios caídos no son más que una consecuencia inmediata y directa de las acciones originadas en el despido o en la rescisión del contrato de trabajo por causa imputable al patrón, y que el derecho del trabajador a percibirlos se da al obtener resolución favorable en el juicio en que deduzca tales acciones. Por tanto, el aludido artículo 48, párrafo segundo, al limitar el pago de salarios caídos hasta por 12 meses, en el supuesto de que el patrón no demuestre la causa de la rescisión de la relación laboral, no viola la referida fracción XXII del apartado A del artículo 123, porque no es una sanción adicional a las que preceptúa, sino sólo es efecto jurídico que se deriva del despido injustificado por el patrón.
Esta tesis se publicó el viernes 7 de agosto de 2015, a las 14:26 horas, en el Semanario Judicial de la Federación.
Publicadas por UC&CS América a la/s 1:59 p.m. No hay comentarios.:

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 105
 artículo 28
 artículo 25
 artículo 24
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 artículo 24
 artículo 24
 artículo 31
 artículo 27
 artículo 48
 artículo 48
 artículo 123
 artículo 48
 artículo 123
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 artículo 123
 artículo 123
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