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DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Pérez Contreras, María de Montserrat ISBN 968-36-8232-4 CONTENIDO Texto Completo (PDF) PRIMERA PARTE CONCEPTO DE DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES I. Introducción II. Concepto en el marco del derecho internacional 1. Conceptos generales 2. Organismos de derechos humanos 3. Algunos conceptos básicos de discriminación por orientación sexual que se desprenden de la doctrina internacional 4. El reconocimiento de parejas de hecho del mismo sexo (matrimonio) 5. Algunos aspectos sobre los pros y los contras argumentados a la posibilidad de adoptar por parte de parejas homosexuales y lésbicas III. Concepto en el marco del sistema jurídico nacional (doctrina) 1. Marco jurídico de los derechos fundamentales para los homosexuales 2. Marco doctrinal sobre los derechos de los homosexuales 3. Diversidad y trato social 4. Homofobia y lesbofobia 5. Discriminación SEGUNDA PARTE EJERCICIO DEL DERECHO IV. Generalidades 1. Medios procesales 2. Procedimiento no jurisdiccional ANEXOS ANEXO 1. Países que votaron a favor de los derechos de lesbianas y homosexuales en las Naciones Unidas o en la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa ANEXO 2. Países donde la actividad homosexual es ilegal (se penaliza la sodomía) ANEXO 3. Países donde la actividad homosexual no es ilegal ANEXO 4. Países donde ya no deben ser punibles las actividades homosexuales ANEXO 5. Países donde existe la pena de muerte para las actividades homosexuales ANEXO 6. Países donde se acepta a homosexuales en las fuerzas armadas ANEXO 7. Países con legislación sobre los derechos de los homosexuales (prohibiciones y sanciones de algunas clases de discriminación homosexual) ANEXO 8. Países donde la edad para consentir las relaciones homosexuales es más alta que para heterosexuales ANEXO 9. Países que permiten a parejas extranjeras de ciudadanos sexuales recibir la residencia permanente ANEXO 10. Países que reconocen beneficios o derechos a las parejas de homosexuales que viven en uniones de hecho
FLHsomos1v2 edición casera 2005
Bacin y Gemetro
Licenciada en derecho por la Universidad Intercontinental, con estudios de posgrado en la
Ha publicado ‘‘Contexto jurídico de la violencia
contra la mujer en México’’, Revista Mexicana
de Prevención y Readaptación Social, 1999;
‘‘Comentarios a la Convención Interamericana
contra la Mujer: Convención de Belém Do Pará’’,
Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 1999;
‘‘Violencia contra menores, un acercamiento al
problema en México’’, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 1999; ‘‘Comentarios a la Ley
de Asistencia y Prevención de la Violencia Intrafamiliar’’, Revista de la Facultad de Derecho,
1998; ‘‘La punibilidad en el delito de adulterio’’,
Estudios jurídicos, 1991.
LVIII LEGISLATURA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO MÉXICO.nuestros derechos DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES MARÍA DE MONTSERRAT PÉREZ CONTRERAS CÁMARA DE DIPUTADOS. 2000 .
D. C. F. Universidad Nacional Autónoma de México INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad Universitaria. P. México.Colección Nuestros Derechos Coordinadora: Marcia Muñoz de Alba Medrano Coordinador editorial: Raúl Márquez Romero Diseño de portada y coordinación de ilustradores: Eduardo Antonio Chávez Silva Cuidado de la edición y formación en computadora: Isidro Saucedo Ilustraciones: Alejandro López-Araiza Larroa Primera edición: 2000 Primera reimpresión: octubre de 2000 DR © 2000.. 04510 Impreso y hecho en México ISBN 968-36-8232-4 .
. Algunos conceptos básicos de discriminación por orientación sexual que se desprenden de la doctrina internacional . . . . II. 4. . . . . . . . Algunos aspectos sobre los pros y los contras argumentados a la posibilidad de adoptar por parte de parejas homosexuales y lésbicas . . . . . . . . . . . . Introducción . . . . .CONTENIDO PRIMERA PARTE CONCEPTO DE DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES I. . Conceptos generales . . . . . Organismos de derechos humanos . . . . Concepto en el marco del derecho internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1. . . . . . 5 8 VII 5 25 31 40 . . . . . 2. . . . . El reconocimiento de parejas de hecho del mismo sexo (‘‘matrimonio’’) . . . . 5. 3.
. . . . . . . Diversidad y trato social . . . . . . Homofobia y lesbofobia . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 2. . . . . . . . . . . . VIII 93 94 95 . . Medios procesales . . Marco jurídico de los derechos fundamentales para los homosexuales . . . . . . Procedimiento no jurisdiccional . . .CONTENIDO III. . . . . . 46 1. . . . . . Países que votaron a favor de los derechos de lesbianas y homosexuales en las Naciones Unidas o en la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa . . 3. . . . . . 5. . Países donde la actividad homosexual no es ilegal . . . . . . . . Anexo 2. . 4. . . . . 47 50 53 57 SEGUNDA PARTE EJERCICIO DEL DERECHO IV. . . Marco doctrinal sobre los derechos de los homosexuales . . . . Discriminación . . . . . Concepto en el marco del sistema jurídico nacional (doctrina) . . . . . . . 2. . . . . . 67 72 ANEXOS Anexo 1. . . . . . . . . . . . . . . 67 1. . . . Anexo 3. . . . . . . . . Países donde la actividad homosexual es ilegal (se penaliza la sodomía) . Generalidades . . . . .
. . . . Países que permiten a parejas extranjeras de ciudadanos homosexuales recibir la residencia permanente . . . . . . . . . . . . . . . Países que reconocen beneficios o derechos a las parejas de homosexuales que viven en uniones de hecho . . . . . . . . . . . Anexo 10. . . . . . Países con legislación sobre los derechos de los homosexuales (prohibiciones y sanciones de algunas clases de discriminación homosexual) . . . Anexo 7. . . . . . . . .CONTENIDO Anexo 4. Anexo 5. . . . . IX 96 96 96 97 97 97 98 99 . . . Países donde ya no deben ser punibles las actividades homosexuales . Anexo 9. . . . . . . . . . . . . . . Países donde existe la pena de muerte para las actividades homosexuales . . Países donde la edad para consentir las relaciones homosexuales es más alta que para heterosexuales . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . Anexo 8. Anexo 6. . . Países donde se acepta a homosexuales en las fuerzas armadas . .
PRIMERA PARTE CONCEPTO DE DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES .
INTRODUCCIÓN Este libro es una obra de difusión. En nuestros tiempos el trabajo realizado por organizaciones nacionales e internacionales de homosexuales y lesbianas para lograr un trato justo y equitativo se ha extendido tanto a la investigación como a la inclusión de estos grupos en actividades de orden social. sino también para familiares. se encuentra determinada ----como en el caso de la discriminación contra la mujer---. A pesar de lo anterior. profesionistas y población en general. se puede observar que la postura de muchos gobiernos y de las personas en general.por viejos estereotipos tanto sociales como culturales y por la determinación de roles tradicionales. frente al trato y reconocimiento que es necesario dar a estos grupos. así como de sus consecuencias en el ámbito jurídico. cruciales y que 3 . por ello no pretende ser un estudio académico para especialistas ni presentar una postura personal o de grupo respecto al tema.I. La homosexualidad y el lesbianismo ya no pueden ser concebidos como un problema de unos cuantos o como un fenómeno aislado de determinadas sociedades. político y legal. lo más actualizada posible del desarrollo del movimiento homosexual y lésbico. considerando que de este análisis puede resultar una guía de derechos no sólo para los homosexuales y lesbianas. lo cierto es que el reconocimiento de estos grupos es necesario y ello nos obliga enfrentar temas que en la actualidad se han vuelto. El objetivo de la misma está dirigido a proporcionar una perspectiva. como lo veremos más adelante.
forman parte de nuestra realidad no sólo como país sino también a nivel mundial. así como herramientas para que todos conozcamos y reconozcamos los derechos humanos de hombres y mujeres en nuestro país. pero lo que definitivamente sí se requiere es de un cambio en la concepción del desarrollo de la persona humana por cuanto hace a su calidad de vida. Pero lo cierto es que estos grupos de personas. a proporcionar información relevante sobre el tema. como sucede en la actualidad. es decir. quienes por su orien- 4 . sean procedentes y susceptibles de insertarse en las leyes tal y como ellos lo plantean. no pueden ser ni deben continuar siendo ignorados puesto que forman invariablemente. y sobre todo de ciudadanos. son estigmatizados. parte de la estructura social. Existen países en los que diversos factores propician una ausencia de información clara e intencionada sobre hechos tan reales y cotidianos como los relativos a la sexualidad y especialmente los concernientes a la homosexualidad y el lesbianismo. de nuestras sociedades. considerando especialmente su orientación sexual. con el mismo fin. lo que deberá reflejarse necesariamente en el trato jurídico que se les dé. productiva. Claro que lo anterior no implica que todos los argumentos manifestados por ellos para hacer modificaciones al orden jurídico y sus propuestas. Es en este sentido que la presente obra pretende contribuir.NUESTROS DERECHOS a lo largo del tiempo han sido tratados como tabú o. de alguna manera. especialmente con respecto a los homosexuales y las lesbianas. queramos o no. profesional cultural y laboral.
la defensa y la protección de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distinción alguna: n La Carta de las Naciones Unidas suscrita en 1945 . organismos no gubernamentales. Señalaremos algunos de los instrumentos sobresalientes que se han creado para lograr el reconocimiento.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES tación sexual tienden a ser víctimas recurrentes de ‘‘algunas’’ violaciones a los mismos. con base en la cual (artículos 62 y 68) el Consejo Económico y Social creó en 1946 la Comisión de Derechos Humanos a la que sería la encargada de crear los documentos relativos a la defensa y protección de los 5 . se manifiestan por la defensa y el reconocimiento de los derechos de homosexuales y lesbianas. ésta es el producto del trabajo de muchos especialistas. CONCEPTO EN EL MARCO DEL DERECHO INTERNACIONAL 1. asociaciones tanto internacionales como nacionales en diversos países. lo cual se refleja en la fuerza que ha adquirido este movimiento especialmente durante las últimas dos décadas. Conceptos generales Documentos internacionales sobre derechos humanos y campañas de organismos no gubernamentales. Como se podrá ver durante el desarrollo de esta investigación. II. organismos de derechos humanos y personas que se interesan por una mejor calidad de vida para todos y cada uno de los hombres y mujeres que integran a nuestra sociedad universal. como lo veremos más adelante.
los que tienen su origen en la dignidad humana y cuyo respeto universal debe ser promovido por las partes firmantes. un pacto y diversas medidas de protección. que establece que todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Sociales y Culturales de 1966 y el segundo es el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966. primer documento sobre derechos humanos redactado por la Comisión ya citada. este documento cuenta en su estructura con una declaración. que señala el compromiso de los pueblos americanos para promover la libertad personal. por lo que deben comportarse fraternalmente unos con otros con el fin de alcanzar un desarrollo humano y una calidad de vida que le permita progresar y alcanzar la felicidad. La Convención Europea sobre Derechos Humanos de 1950. la justicia social y la igualdad de los hombres sobre la base del respeto a los derechos fundamentales de los hom6 . La Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969. que tienen como origen y base fundamental la Declaración Universal de Derechos Humanos. Como todo documento de derechos humanos. La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948. establecen que todos los hombres tienen derechos iguales. Dos pactos.NUESTROS DERECHOS n n n n n Derechos Humanos de todos y cada uno de los hombres en el mundo. el Pacto Internacional de Derechos Económicos. La Declaración Universal de Derechos Humanos que fuera adoptada el 10 de diciembre de 1948. primer documento europeo en materia de defensa y protección de los derechos humanos (protección regional).
los casos de las minorías raciales con la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial de 1965. en sus disposiciones o contenidos. Lo cierto es que ----excepto por la Convención Europea sobre Derechos Humanos---. económicos y educacionales. n Cabe señalar que en las últimas décadas se han suscrito otros instrumentos dirigidos a la protección y defensa de los derechos humanos de grupos específicos como son.ninguno de los documentos señalados. a la orientación sexual como una libertad del ser humano o condenando su persecución o la discriminación que existe en torno a ésta. así como tampoco otros instrumentos de derechos humanos de las Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos. de la mujer con la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer de 1979. sociales. El origen de estos documentos se encuentra en que las declaraciones. Igualmente se menciona en este documento que el desarrollo integral del ser humano sólo se logra con el reconocimiento y respeto de los derechos civiles.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES bres. por ejemplo. existen lugares donde el sistema regional de defensa de los derechos humanos es prácticamente nulo. Pero hay otras regiones donde ya existe un aparato estable y organizado en la materia. en el continente americano se cuenta con la Organización de los Estados Americanos 7 . entre otros. Por otro lado. convenciones y pactos antes señalados no han sido suficientes para hacer efectivos los derechos humanos de estos sectores de la población mundial. y de los niños con la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989. como es el caso de Asia y África. culturales. hacen referencia. políticos.
La Organización de las Naciones Unidas fue creada (1942) con el deseo de lograr una mejor organización internacional. política. 8 . La Organización de las Naciones Unidas La Sociedad de Naciones. esto se debe a múltiples factores entre los que podemos mencionar la ideología cultural. es decir. transmitiéndose las propiedades y bienes de la Sociedad a la Organización de las Naciones Unidas. social. la paz y la justicia. fue creada en 1919 mediante el Pacto de la Sociedad de Naciones. 2. una que incluyera a todos los países de la comunidad mundial. Organismos de derechos humanos A. cuyo objetivo primordial consistió en resolver los conflictos políticos y fue durante una sesión de la Asamblea (del 8 al 18 de abril) en 1946 que se practicó la disolución jurídica y de hecho de la misma. etcétera.NUESTROS DERECHOS como órgano regional de derechos humanos y en Europa con el Concilio de la Comunidad Europea. Es por esta razón que el progreso en el trabajo de los derechos humanos no es siempre bienvenido en todos los rincones del mundo. de promover y alentar el respeto a los derechos humanos. las libertades fundamentales. la interdependencia del ser humano. primer intento por crear un organismo jurídico de orden internacional. claro que entre estos dos últimos existen diferencias por cuanto al avance en sus tareas. así como la solidaridad. religiosa.
tanto a los sectores con competencia en la materia de la ONU como a los Estados Parte. Este trabajo tuvo como objetivo específico el estudio de la problemática legal y social de las minorías sexuales. la Subcomisión de Prevención de la Discriminación y Protección de Minorías realizó un estudio sobre prostitución en cuyas conclusiones recomendó. morales o religiosos) que se asignan a hombres y mujeres tradicionalmente. por los propios miembros de la subcomisión. pobre y superficial. por lo que el estudio no trascendió.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES a) La Comisión de Derechos Humanos y la Subcomisión de Prevención de la Discriminación y Protección de Minorías de las Naciones Unidas En una primera aproximación a la posibilidad de tratar el tema en organismos de derechos humanos los autores del ensayo nos muestran la presencia de algunas consideraciones sobre el particular en actividades realizadas durante una sección de trabajo de la ONU. el análisis de la problemática se encontraba plagado de ideas basadas en los roles (sociales. incluyendo la prostitución masculina. Se concluyó en 1987. 9 . haciendo algunos comentarios específicos relacionados con la homosexualidad. El resultado contenía una serie de afirmaciones y conclusiones basadas en estereotipos y desinformación. efectuar un estudio más profundo y especializado de la prostitución masculina. así como en sus respectivas resoluciones. En 1983. considerándose.
sin embargo. lesbianas. 10 . entre los que definitivamente no se encontraban ni homosexuales. seis decidieron no votar y cinco se manifestaron abiertamente en contra. por uno de los miembros de la Subcomisión (Francia). ya que de 21 miembros de la Subcomisión sólo diez miembros votaron a favor. Lo cierto es que después de estos hechos no se ha vuelto a tratar el tema oficialmente en la Subcomisión. etcétera. oportunidad en la que además se sugirió se elaborará una resolución en la que se condenara la discriminación existente en contra de personas portadoras del VIH o que hubiera desarrollado la enfermedad del SIDA. Fue como resultado de esta omisión que se promovió. transexuales. La propuesta fue aceptada hasta 1995. dentro de la misma Subcomisión. un agregado a la resolución en el sentido de incluir a estos grupos en la misma. La aprobación se dio por apenas una mayoría. Cuando se concluyó el estudio resultó que la resolución mencionaba sólo nueve grupos discriminados por el VIH y el SIDA. Inicialmente la propuesta no fue bien aceptada. se incluyera como objeto de estudio la discriminación basada en la orientación sexual. finalmente se sometió a votación y fue aprobada. Se argumenta que es necesario investigar más sobre los tópicos que integran el tema para poder considerarlo dentro de la agenda.NUESTROS DERECHOS En 1993 se propuso. que dentro del estudio que estaba programado respecto de los temas relacionados con las nuevas formas de racismo y xenofobia.
entre otros). lo que habla de un mayor reconocimiento de estos grupos no sólo al interior de la organización. El comité organizador de la Conferencia incluyó entre los participantes a organismos no gubernamentales representantes de homosexuales y lesbianas. sosteniendo que muchos otros países del mundo no aceptaban y por lo tanto no estaban de acuerdo en que la homosexualidad y el lesbianismo se reconocieran. su objetivo fue revisar la situación de los derechos humanos y hacer tanto el informe pertinente como las recomendaciones tendentes a asegurar el respeto y defensa de los mismos en los países integrantes de las Naciones Unidas. Los representantes de algunos gobiernos informaron. Australia y los Países Bajos. social y mucho menos jurídicamente. en la Subcomisión de Prevención de la Discriminación y Protección de Minorías. 11 . Sin embargo. países como Singapur mantuvieron la postura tradicional ya antes vista. sobre la situación de los derechos humanos de los homosexuales y lesbianas en sus respectivos países y se manifestaron positivamente respecto al reconocimiento de estos grupos (Canadá. sino también en los países integrantes.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES b) La discriminación como tema de discusión en la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos La Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos se celebró en Viena en 1993. durante las sesiones de la Conferencia. tan sólo como un asunto de elecciones de forma de vida y de opciones en cuanto a las preferencias sexuales.
sin embargo. trabajo. 12 . no contenía ningún señalamiento respecto a la discriminación que tiene como origen la orientación sexual.NUESTROS DERECHOS Se hizo especial énfasis en que la mayoría afirmaba que el derecho a contraer matrimonio se limita única y exclusivamente a personas de sexos opuestos y que por lo tanto sólo en este sentido se regula la institución. por lo que algunos países propusieron que se integrara al listado este aspecto. en respuesta a la propuesta. salud. tercera edad. para integrar al texto del documento una prohibición general respecto a la discriminación. Al término de la Conferencia se propuso una recomendación en el sentido de condenar la discriminación ejercida contra algunos grupos y en rubros específicos como son mujer. etcétera. el Comité decidió entonces eliminar el listado.
en marzo de 1994. en la que se discutió sobre el tema de la orientación sexual y los problemas que la misma conlleva para algunos sectores en particular. Kurt Krickler.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES c) La discriminación en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer Sobre el tema nos hablan Douglas Sanders. acreditados ante las Naciones Unidas. Para ello se realizaron múltiples reuniones preparatorias (regionales) que como resultado trajeron la inclusión. asistieron diversos organismos no gubernamentales. se organizó en Viena. representantes en este caso concreto de lesbianas. a pesar de haberse discutido y analizado durante la IV Conferencia. de un párrafo muy significativo que. Como comentario final cabe agregar que a esta reunión. en la agenda. 13 . Rodney Croome y Marina Castañeda. la reunión regional preparatoria de la Comunidad Europea. finalmente. en 1995. fue eliminado del reporte final que establece la plataforma y el plan de acción a seguir por los países participantes. al igual que en la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos. d) Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas Previa a la celebración del Congreso Mundial de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas celebrado en 1995. Afirman que se hizo un gran esfuerzo por incluir en la agenda de esta conferencia el tema sobre la discriminación por orientación sexual.
de los cuales mencionaremos los más relevantes. consistía en la prohibición de transmitir programas de radio y televisión cuyo contenido versara sobre el tema de la homosexualidad. recomendación que finalmente fue adoptada por el pleno de la Comisión durante su tercera sesión en Viena.NUESTROS DERECHOS Como resultado de la reunión se plasmó en el reporte final la preocupación por la violencia que se ejerce contra homosexuales y lesbianas. La violación. e) El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos es el ordenamiento que crea al Comité de Derechos Humanos. trató de una queja presentada por la presunta violación del derecho de expresión en Finlandia. como el de Miguel Soria. El Comité ha conocido de tres casos relativos al tema de los derechos humanos de homosexuales. El primer caso. El Comité tiene entre sus tareas las de supervisar y hacer cumplir las disposiciones del Pacto. 14 . así como una recomendación en el sentido de despenalizar las actividades homosexuales consentidas entre adultos. entre otros. Para abundar sobre el tema se recomienda consultar las Memorias del Foro sobre Diversidad Sexual que contiene artículos muy interesantes. así como recibir las quejas respecto a las violaciones en que esté incurriendo un Estado Parte. argumentaba el particular afectado. en mayo de 1994. que fue en 1982.
que este tipo de programas podían ser juzgados como un factor que alentaba a la proliferación del comportamiento homosexual y que al no poder controlar la audiencia de estos programas. pero lo cierto es que no existe un patrón común que se siga mundialmente sobre el particular. por considerar a la homosexualidad un ‘‘comportamiento indecente’’. respecto a la exhibición pública de estos temas. sólo reflejaban los valores morales prevalecientes. en ese país. argumentó que las leyes prohibitivas y las políticas de censura.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES En este sentido. algunos organismos no gubernamentales y miembros del Comité creen importante establecer criterios respecto a la interpretación y aplicabilidad del artículo 19 inciso 3. 15 . tampoco se podían controlar sus efectos en ella y especialmente en los niños. quizás de la religión o de otro sinnúmero de factores. con el fin de establecer límites. Sin embargo. en primer lugar. es importante hacer notar que la moral publica varía mucho de persona a persona. Por ello. Todo esto depende de la cultura. en el mismo sentido. Las razones fueron que. Al final del análisis de la queja y de la documentación proporcionada por las partes involucradas. a las autoridades de los Estados Parte. Finlandia. de región a región y de país a país. el Comité resolvió en favor del gobierno finlandés. se consideraba que la televisión y la radio no eran los foros adecuados para discutir asuntos sobre homosexualismo. como presunto violador de los derechos humanos.
continúan vigentes las prohibiciones penales respecto a la práctica de actividades homosexuales. en la 16 . El quejoso era un activista del movimiento homosexual.NUESTROS DERECHOS El segundo caso fue en 1994. señalaron que la penalización de la actividad homosexual en su ley penal estaba en parte motivada por el interés y la preocupación de controlar la propagación del VIH/SIDA. Australia sostuvo dos posturas: la primera. La opinión sobre las posibles reformas en la materia se encontraba muy dividida y. la oposición respecto a tales reformas fue muy fuerte. la Organización Mundial de la Salud y la Comisión de Derechos Humanos manifestaron. como para justificar una razonable interferencia o violación a la privacidad. Australia. podía ser suficientemente importante. al contrario. En este sentido. en Tasmania. En este punto. que este tipo de prohibiciones o penalizaciones dirigidas a homosexuales sólo hacían más difícil organizar programas de prevención y atención eficientes. la única provincia de Australia que penaliza la homosexualidad. finalmente. la segunda. El quejoso argumentaba la violación al derecho a la privacidad y a la igualdad. Como preámbulo se afirma que en Tasmania. cuando se presentó otra queja (Caso Toonen) ante el Comité en el que se encontró involucrado el gobierno australiano por causa de la provincia de Tasmania. en sus intervenciones ante el Comité. En este sentido el gobierno australiano. Tasmania también argumentó que un principio básico de moral fundamentaba la penalización de las conductas homosexuales. fue muy crítico por cuanto a la penalización que Tasmania hacía en sus leyes a las actividades homosexuales. Los representantes de Tasmania que comparecieron ante el Comité. en algunos casos. en la que señaló que la moral social interna.
sin problema. cada vez que se reúne. 17 . destinadas a satisfacer medidas particulares de las personas que. generalmente se les reconozca la necesidad de protección y asistencia especial. f) La Organización Internacional del Trabajo El Convenio Internacional Número 11. la opinión en su país estaba inclinada por sostener que la existencia de la discriminación basada en la orientación sexual era injusta y equivocada.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES que hizo una declaración afirmando que. las cargas de familia o el nivel social o cultural. manifiesta su preocupación a los Estados firmantes del Pacto y de otros instrumentos internacionales de derechos humanos. El Comité resolvió en el sentido de que las leyes de Tasmania violaban. en general. la edad. la invalidez. definitivamente. relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación no establece concretamente en sus disposiciones la prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual. el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. rechazando. los argumentos sobre el VIH/SIDA. sobre las leyes que penalizan al homosexualismo y las violaciones a los derechos humanos que de ellas se derivan. por razones tales como el sexo. sino que establece medidas especiales. Nos dicen que a partir de estas interpretaciones y resoluciones. el derecho a la privacidad.
g) La Organización Internacional de la Salud El Programa Global para el estudio del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida. h) El Alto Comisionado para Refugiados Las personas consideradas refugiadas se definen como individuos que tienen temor fundado de ser perseguidos por razones de raza. de la Organización Mundial de la Salud. y los Juegos Internacionales de Homosexuales. religión. mujeres y minorías raciales constituyen un serio problema para la implementación y práctica de programas efectivos de prevención del VIH/SIDA. en 1998 se organizaron en Amsterdam la Conferencia Internacional de Sindicatos. Homosexualidad y Trabajo. por ser miembros de un grupo social específico o por su opinión política. nacionalidad.NUESTROS DERECHOS En muchos países los sindicatos de trabajadores han sido importantes defensores de los derechos de homosexuales y lesbianas. Desde entonces la Organización Mundial de la Salud ha sostenido que el VIH/SIDA no es una enfermedad exclusiva de homosexuales y que los patrones de discriminación contra homosexuales. fue establecido en 1987. 18 . con motivo de este tipo de actividades. Inclusive.
Las primeras intervenciones de la ILGA fueron hechas en 1993 y en 1994 ante el Comité de Derechos Humanos. que los derechos a la privacidad y a la igualdad de los homosexuales y las lesbianas estaban protegidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. en el sentido de incluir en ella a lesbianas y homosexuales. Esta interpretación ha sido aceptada en resoluciones emitidas por muchos Estados pertenecientes a las Naciones Unidas. También existe la Comisión Internacional de Derechos Humanos de Homosexuales y Lesbianas. y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Canadá y Estados Unidos. formada igualmente por civiles que luchan por la causa de los homosexuales y las lesbianas. de forma general. i) Organizaciones no gubernamentales (ONGs) La Asociación Internacional de Lesbianas y Homosexuales (ILGA) fue la primera organización de defensa de los derechos de lesbianas y homosexuales que logró obtener. el carácter y la función de órgano consultivo en las Naciones Unidas. como organización no gubernamental. el Comité declaró. entre ellos Australia. Entre sus actividades podemos 19 . Durante la última sesión. celebrada en marzo de 1999.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES El Alto Comisionado para los Refugiados ha interpretado la frase ‘‘grupo social’’ contenida en los artículos 2o.
pero las prohibiciones 20 . B. La Unión Europea a) La Corte Europea de Derechos Humanos La primera victoria para el reconocimiento internacional de los derechos humanos de homosexuales y lesbianas fue en 1981. el Reino Unido. El Reino Unido despenalizó las actividades homosexuales en 1967 en Inglaterra y Gales. investigaciones y estudios sobre el tema.NUESTROS DERECHOS mencionar la realización de publicaciones. la difusión sobre los derechos humanos de estos grupos y la situación que guardan en distintas partes del mundo. cuando la Corte Europea de Derechos Humanos emitió su resolución en el Caso Dudgeón vs.
Dudgeon era un activista de la Asociación pro Derechos de Homosexuales de Irlanda del Norte. el que tuvo como consecuencia que la Corte resolviera en favor de Norris lo que. b) El Consejo de Europa El Consejo de Europa es una organización política regional responsable de hacer cumplir la Convención Europea de Derechos Humanos y de organizar los mecanismos que lo permitan. la Corte Europea resolvió que los gobiernos debían hacer algunos cambios en la legislación permitiendo el cambio de nombre y del estatus de género en los papeles oficiales emitidos por los gobiernos. finalmente.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES permanecían vigentes en Irlanda del Norte. provocó que Irlanda reformara sus leyes anti homosexuales en 1993. las actividades homosexuales fueron despenalizadas en Irlanda del Norte y en otras áreas de la jurisdicción del Parlamento en el Reino Unido. Irlanda en 1988. Respecto a los casos de transexuales. La Corte Europea de Derechos Humanos resolvió que la ley en Irlanda del Norte violaba el derecho a la privacidad del señor Dudgeon. El caso Dudgeon fue un antecedente muy importante para la Corte Europea de Derechos Humanos respecto al Caso Norris vs. A partir de la resolución afirmativa que se emitiera en el Caso Dudgeon. 21 .
En 1983. proporcionar un trato igual para lesbianas y homosexuales en asuntos de índole laboral. la Asamblea Parlamentaria resolvió en asuntos relativos al VIH/SIDA afirmando que cada individuo tiene 22 . relativa a que se hiciera una recomendación en el mismo sentido. El reporte incluía un grupo de resoluciones llamando a la Organización Mundial de la Salud a eliminar la homosexualidad de la lista de enfermedades.NUESTROS DERECHOS Debido al limitado reconocimiento de los derechos de homosexuales y lesbianas en la Convención Europea de Derechos Humanos. la creación del protocolo no prosperó. En 1981 el Comité para Aspectos Sociales y de Salud hizo un reporte que dirigió a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa titulado ‘‘Discriminación contra homosexuales’’. A pesar de los esfuerzos realizados y de la existencia de una propuesta adicional presentada ante la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa el 7 de diciembre de 1990. lo que ya ocurrió. finalmente. urgiendo a los Estados miembros a despenalizar los actos homosexuales y a reconocer igualdad en la edades de consentimiento respecto de las relaciones homosexuales y heterosexuales y. la Asociación Internacional de Homosexuales y Lesbianas decidió en 1990 presionar para obtener un protocolo adicional a la Convención en el que se prohibiera expresamente la discriminación basada en la orientación sexual.
que ya mencionamos. la penalización de las actividades homosexuales están en conflicto con la aplicación de la Convención por lo que se espera que los Estados firmantes de la misma eliminen esas leyes prohibitivas. c) El Parlamento Europeo Una resolución emitida por el Parlamento Europeo con relación a la discriminación sexual en el lugar de trabajo. a decidir sobre su sexualidad y a que se respeten sus determinaciones al respecto. en fe23 . específicamente sobre la discriminación contra homosexuales. El capítulo sobre hostigamiento sexual en el lugar de trabajo. Desde que los nuevos Estados miembros están de acuerdo en ratificar la Convención Europea de Derechos Humanos. Este capítulo contiene protección expresa para lesbianas y homosexuales. es el reporte Roth hecho en 1993. en respuesta al reporte. escrito y adoptado por la Comisión Europea fue enviado al Parlamento Europeo en 1991 y fue aprobado por el Consejo de la Comunidad Europea. existe una tendencia a que la legislación interna de cada país sea congruente con el contenido de la Convención. llamó a los Estados Parte a informar sobre cualquier disposición en las leyes que implicara discriminación contra los homosexuales. El hecho más importante en Europa. Desde el caso Dudgeon. el Parlamento Europeo expidió.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES derecho a tener su privacidad. El Comité de Derechos Civiles y Asuntos Internos del Parlamento Europeo informó sobre asuntos relativos a la situación de la igualdad de derechos de lesbianas y homosexuales. por lo que hace al trabajo del Parlamento Europeo en materia de reconocimiento y protección de los derechos de homosexuales y lesbianas. A partir de 1989 varios Estados han solicitado su admisión al Consejo de Europa.
Recomendó que los Estados Parte que tomaran medidas que aseguraran la participación y acceso de organizaciones culturales de mujeres y hombres en los presupuestos nacionales sobre la misma base de otras organizaciones sociales. de sucesiones. Que la misma edad para consentir en las relaciones sexuales fuera considerada o aplicada tanto a homosexuales como a heterosexuales. una resolución que entre sus puntos estableció: n n n n n n Que llamaba a los Estados Parte a abolir toda la legislación que penalizara o representara discriminación contra las actividades sexuales entre personas del mismo sexo. A que junto con las organizaciones nacionales de homosexuales y lesbianas se tomaran medidas y se iniciaran campañas contra los crecientes actos de violencia que se ejecutaban contra homosexuales y que se aseguraran de que los agresores fueran juzgados por los delitos correspondientes. sin que fuera una desventaja para ello que dichas organizaciones estuvie- 24 . incluidos los beneficios en esta materia. A que junto con las organizaciones de lesbianas y homosexuales se tomaran medidas para iniciar campañas para combatir todas las formas de discriminación contra homosexuales y lesbianas. de adopción. Terminar con la desigualdad en el trato contra personas de orientación homosexual contenido en las disposiciones jurídicas y administrativas de leyes como la de seguridad social.NUESTROS DERECHOS brero de 1994. en los códigos penales y en todas aquellas que contengan este tipo de discriminación.
entre otras. 3. Discriminación Dentro del contexto de la orientación sexual y de lo que se ha tratado hasta el momento. Algunos conceptos básicos de discriminación por orientación sexual que se desprenden de la doctrina internacional Del contenido de algunos instrumentos internacionales de derechos humanos. 25 .DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES ran formadas o dirigieran sus actividades a homosexuales o lesbianas. se celebró en la Unión Europea. así como de la legislación educativa y laboral. Australia y Canadá. se pueden extraer los siguientes conceptos. El Parlamento además resolvió nuevamente que la discriminación contra homosexuales tenía que ser abolida. emitida por el Consejo Europeo en 1990. en países como Estados Unidos. La resolución de febrero de 1994 fue confirmada por el Parlamento Europeo el 17 de septiembre de 1996. En junio de 1997 los líderes europeos estuvieron de acuerdo en retomar y reforzar la resolución contra la discriminación basada en la orientación sexual. durante la reunión que con motivo del reporte anual sobre derechos humanos.
sobre la base de igualdad que reconocen los órdenes jurídicos nacional e internacional. económica. homosexuales o bisexuales. social. las libertades individuales y las garantías constitucionales en las esferas política. de los derechos humanos. cultural. o bien ser identificado o identificarse con alguna de ellas. inclusive. transexual.NUESTROS DERECHOS La discriminación se puede entender como toda distinción. por parte de cualquier asociación u organización de cualquier índole. Discriminación por asociaciones y organizaciones civiles y mercantiles en general Se considera una práctica discriminatoria. lesbiana o. Orientación sexual Orientación sexual significa tener preferencias sexuales heterosexuales. laboral. de cualquier homosexual. goce o ejercicio. la negativa a aceptar como miembro de la asociación u organización a una persona por su orientación sexual. civil o en cualquier otra esfera. 26 . que requiera de autorización del Estado para constituirse y funcionar. exclusión o restricción basada en la orientación sexual que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento. tener un antecedente personal en la inclinación.
o bien obstaculizar el trabajo. También lo es. excepto en los casos ya señalados. En el caso de un sindicato se considera que está cometiendo actos de discriminación contra un individuo por su orientación sexual. de la capacidad técnica o profesional que se requiera o por caso de necesidad. contratar. contra cualquiera de sus miembros o contra cualquier patrón o individuo empleado por el patrón. como resultado de la orientación sexual de cualquiera de ellos. también disminuir o condicionar (discriminarlo) sus indemnizaciones o sus condiciones de trabajo debido a su orientación sexual. de cualquier índole. suspender o despedir del empleo a cualquier individuo. de buena fe.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Discriminación en o para el empleo Se considera discriminación por parte del patrón o empleador. la negativa de alquilar. cuando en virtud de esto lo excluye de todos los derechos que tienen sus miembros o cuando realiza actos de discriminación. negarse a clasificar correctamente al solicitante para un empleo o bien despedirlo sin referirlo al empleo que solicita por su orientación sexual. por parte de agencias de contratación (o bolsas de trabajo). excepto en los casos de la calificación. 27 .
declaración o anuncio. limitación o discriminación que se base en la orientación sexual o en un intento de esta28 .NUESTROS DERECHOS Discriminación en lugares públicos Se considera discriminatorio negar a cualquier persona. hoteles. o hacer una propuesta económicamente imposible. o negarse a negociar por la venta o la renta. o bien. moteles o en cualquier otro lugar público. negar la vivienda a cualquier persona por razón de su orientación sexual. términos o privilegios de venta o renta de una vivienda o en cualquiera de los servicios o facilidades que de ellas deriven cuando esté determinado por la orientación sexual del comprador o arrendador. Discriminación en asuntos de casa habitación Constituyen actos de discriminación negarse a vender o rentar después de hacer una oferta de buena fe. También son actos discriminatorios: mandar hacer. Se consideran actos de discriminación los que se realicen contra cualquier persona en las condiciones. alojamiento o iguales condiciones de alojamiento en cualquier lugar público destinado al hospedaje de personas. inclusive centros de diversión y esparcimiento. relacionado con la venta o renta de una vivienda que indique cualquier preferencia. por considerar su orientación sexual. imprimir o publicar cualquier aviso.
Serán discriminatorios los actos que considerando la orientación sexual propicien la restricción o la intención de restringir las opciones de cualquier comprador o arrendatario para comprar o rentar la vivienda. sin considerar la orientación sexual de los mismos. rentar o vender cuando en ese lugar existan viviendas que de hecho están disponibles. generales por cuanto al fin de la institución y específicas por cuanto a sus puestos. Discriminación en la autorización y pago de créditos Es una práctica discriminatoria que cualquier acreedor realice actos tendentes a discriminar sobre la base de la orientación sexual a toda persona que cuente con 18 años o más en cualquier operación de crédito . afirmar a cualquier persona. de forma expedita y eficiente. 29 . asignar. conforme a sus reglamentos y disposiciones administrativas. evaluar y promover al personal que trabaja al servicio del Estado con base en el mérito y en la capacidad. entrenar. por razones de su orientación sexual. Igualmente. a cualquier persona independientemente de su orientación sexual.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES blecer alguna preferencia. Discriminación en o por instituciones gubernamentales Los servidores públicos y cualquier supervisor de personal deben reclutar. que no existen viviendas para inspeccionar. nombrar. Igualmente deberán prestar el servicio que les corresponde dentro de sus funciones. limitación o discriminación.
NUESTROS DERECHOS Existe discriminación por parte del Estado cuando éste no actúa disponiendo las medidas necesarias para evitar actos de discriminación ejecutados por particulares o para investigar y castigar esos actos de discriminación y en su caso conceder la indemnización oportuna. como los métodos y los procesos de selección de alumnos. además de 30 . planes y sus contenidos. Discriminación en instituciones educativas Tanto las autoridades estatales como las privadas. tienen como responsabilidad primordial asegurarse de que tanto los programas. en materia de educación y en las instituciones de educación. las actividades. materiales educativos y becas.
El Diccionario de Derecho de Rafael de Pina nos dice que es la unión legal de dos personas de distinto sexo. 31 . secundario. se llama canónico al matrimonio celebrado con arreglo al Código de Derecho Canónico que tiene carácter de obligatorio para quienes profesan la religión católica. De acuerdo con Rafael de Pina. Esto considerando que la discriminación en cualquiera de sus formas está prohibida actualmente también en México. Conceptos y legislación Antes que nada es pertinente definir algunos conceptos básicos. El Diccionario de la Lengua Española define al matrimonio como la unión perpetua de un hombre y una mujer con arreglo al derecho o como el sacramento por el cual hombre y mujer se ligan permanentemente con arreglo a las prescripciones de la iglesia. con el propósito de convivencia permanente. realizada voluntariamente. con el fin de perpetuar la especie y ayudarse y prestarse asistencia de manera mutua. primario. 4. Hace referencia a ‘‘marido y mujer’’. la procreación y la educación de los hijos y. están libres de la discriminación sexual (por orientación sexual) o de cualquier otra forma de la misma.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES la contratación y clasificación de maestros o personal en general adscrito a las mismas. remediar la concupiscencia o promiscuidad. Es un sacramento y también un contrato que tiene por fines. El reconocimiento de parejas de hecho del mismo sexo (‘‘matrimonio’’) A.
sean heterosexuales u homosexuales. que en virtud del vínculo matrimonial sólo son exigibles por éstos y no por aquellas parejas que no han contraído matrimonio. también española. o en 32 . las uniones estables de parejas homosexuales son las formadas por personas del mismo sexo que conviven maritalmente y manifiesten su voluntad de acogerse conforme a las disposiciones de la ley (en los Estados en los que existe). B. o se haya manifestado la voluntad de constituirla mediante escritura pública. en este caso concreto. en uniones de hecho. concubinatos o como quiera que se les llame. las parejas casadas pueden ejercer ciertos derechos. cuando se haya producido la convivencia marital durante un periodo ininterrumpido de dos años. las personas que viven en uniones libres. La Ley de Aragón. considera que hay pareja estable no casada.NUESTROS DERECHOS Según la Ley de Cataluña. en España. entendiendo por tales a las uniones de hombre y mujer que viven como si fueran matrimonio. Algunos de los derechos reconocidos para las personas casadas se consideran respecto de los llamados concubinatos. La situación de las parejas de homosexuales y lesbianas frente a las parejas heterosexuales en la legislación En la mayoría de los países. Estos derechos por lo regular los encontramos en diversas leyes. en donde los derechos a adoptar o a adquirir los beneficios económicos se encuentran ubicados dentro del apartado relativo a la familia. como mínimo. es decir. por ejemplo en el Código Civil.
han sido recientemente incluidos. algunos en los que. incluyendo los relativos a adquirir la residencia permanente y la ciudadanía de la pareja y los hijos y la contratación y adquisición de seguros. para el reconocimiento de matrimonio entre parejas del mismo sexo se ha estado resolviendo mediante la toma de diversas medidas que varían de país a país. C. derechos migratorios. Medidas jurídicas que se han tomado en algunos lugares del mundo para legalizar las relaciones de hecho homosexuales y lésbicas Las acciones que se han tomado por cuanto a las solicitudes. entre otros. el derecho a adoptar hijos. varían de país y son los relativos a la custodia de los hijos. lo que para muchos implica un acto de discriminación n 33 . los relativos a las sucesiones incluyendo el de ser albacea. como son: Acabar con la práctica del matrimonio como única forma de constituir familias y establecer uniones de parejas. distintas de la civil o familiar. n Activar reformas legales que modifiquen el criterio de sólo reconocer beneficios a las parejas casadas. como ya veremos. en el mundo entero. regulando las relaciones de hecho diferente de las otras e incluyendo sus efectos en otras leyes aplicables. en las que se encuentran los beneficios relativos a la seguridad social.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES la Ley del Seguro Social y en la de los trabajadores al servicio del Estado. Los derechos por los que luchan los homosexuales y las lesbianas en el mundo.
obteniendo de esta manera reconocimiento social y legal. 34 . pero que viven como un matrimonio. n Comenzar a establecer o reconocer jurídicamente beneficios a las parejas que cohabitan o que tienen una relación emocional estable. o de una región del mismo. Suecia y los Países Bajos.algunos derechos en materia de seguridad social y otros de naturaleza económica y jurídica. D. aunque fuera en forma diferente al matrimonio civil ante la autoridad estatal. Noruega. existen leyes y registros oficiales que tienen por objeto dejar constancia legal de la existencia y reconocimiento por parte del Estado. de lesbianas e incluso de heterosexuales) que no lo están. n Crear un registro oficial de parejas de hecho o permitir que éstas se registren como tales. o por lo menos no usando la misma institución jurídica que los heterosexuales utilizan para unirse y formar una familia conforme a derecho. lo que trae como consecuencia que obtengan ----estén registradas o no---. de una pareja de hecho de homosexuales o lesbianas (a veces puede tratarse también de las heterosexuales). Francia.NUESTROS DERECHOS para aquellas parejas (de homosexuales. Dinamarca. lo que les concede el poder reclamar ciertos derechos de las mismas naturalezas. independientemente de que se hubiera hecho o no una ley específica. En países como España. La situación relativa al matrimonio de parejas de homosexuales y lesbianas Actualmente las lesbianas y los homosexuales todavía no pueden contraer matrimonio civil en ninguna parte del mundo.
En otros países la ley no hace diferencia alguna. y en el segundo se habla de ‘‘parejas de hecho’’. pero que sólo son reconocidas en una provincia o región. En el primer caso se habla de ‘‘parejas registradas’’ propiamente dichas. beneficios y privilegios establecidos para los matrimonios formados por personas de distinto sexo. o en aquellas que tengan legislación similar dentro del mismo Estado y. 35 . además. que pueden obtener los beneficios o reclamar los derechos reconocidos por la legislación federal para los casos de parejas del mismo sexo. En muchos países las parejas de homosexuales y lesbianas pueden ser jurídicamente consideradas o calificadas de diferente forma como consecuencia del ámbito territorial del reconocimiento que se haga de ellas. si el reconocimiento se hace en todo el territorio nacional o si sólo se hace en algunas regiones o provincias del territorio de un Estado.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Con lo anterior se pretende aproximar la regulación jurídica. Reconocidas y definidas en las leyes correspondientes a las uniones de parejas homosexuales (como parejas registradas) y/o de haberse establecido un registro oficial de/y para ellas. las uniones de homosexuales y lesbianas pueden hacer valer la mayoría de los derechos. ya que todavía existen reservas respecto a los derechos que se les pueden otorgar o reconocer en algunas áreas del derecho de familia. por ejemplo. que también están registradas. desde un punto de vista económico y material de las parejas integradas por miembros del mismo sexo a la existente para el matrimonio civil.
Canadá. reconocimiento y trato legal de las parejas de homosexuales semejante al del matrimonio entre heterosexuales en 1996.NUESTROS DERECHOS Claro que también se establecen límites a ciertos derechos que también están determinados por la ley y que veremos más adelante. en ciertos casos. respectivamente. Beneficios médicos en Canadá y Argentina en 1996 y 1997-1998. n n n n n n n Pensión por viudez en Argentina en 1997. 36 . Derechos de propiedad en Bélgica y Brasil en 1998. D. En Estados Unidos beneficios médicos y derechos hereditarios. Canadá: derechos laborales en 1996 y 1998. sólo son aplicables en algunas regiones de los Estados que se señalarán. En Israel beneficios laborales iguales a los de los heterosexuales en 1994. Alemania. Colombia. Derechos migratorios en Australia. los primeros en 1997 y los hereditarios en 1998. Francia. describiremos de forma general los avances y los países en que se han dado. custodia de menores y adopción en 1996 y 1997. sin embargo. Dinamarca. España. Suecia. Los derechos más comunes de las parejas del mismo sexo reconocidos en algunas legislaciones Los beneficios que se mencionan han venido siendo insertados en determinadas legislaciones y. Noruega y los Países Bajos.
respectivamente. estableciéndose como limitación el derecho a adoptar niños que no tuvieran un 37 . Tampoco pueden procrear familia por inseminación artificial y ni hacer una boda o ceremonia oficial en las iglesias existentes en el Estado. a parejas del mismo sexo Tanto Hawai. En Dinamarca en 1998 se estableció que las parejas del mismo sexo tenían todos los derechos reconocidos a los matrimonios compuestos por miembros de distinto sexo excepto por el derecho a adoptar en aquellos casos en que el niño no tenga un vínculo sanguíneo con algunos de los miembros de la pareja. como los Países Bajos y Sudáfrica cuentan actualmente con proyectos de ley que pretende reconocer el matrimonio para homosexuales y lesbianas en los mismos términos legales que el matrimonio heterosexual. retomaron en sus legislaciones las disposiciones establecidas por la ley danesa.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES F. En los Países Bajos en 1998 se retomó la legislación creada al respecto en Dinamarca. En este caso el problema es que la pareja sólo es reconocida legalmente dentro del territorio danés y en los países que cuentan con legislación similar. Noruega y Suecia en 1993 y 1995. Estos proyectos se encuentran en discusión en las instancias legislativas. en Estados Unidos. Avances más actuales en materia de reconocimiento de derechos. Para reconocer el registro de la pareja se requiere que por lo menos uno de los miembros sea danés. y de las limitaciones a los mismos. En Hungría en 1996 se estableció que las parejas del mismo sexo tenían prácticamente los mismos derechos que las parejas heterosexuales excepto por el derecho a la adopción.
y a las parejas de homosexuales que hacen una vida en común. como ya vimos. en ellas se reconocen derechos a las parejas en concubinato. 38 . por ejemplo España. La situación en España es novedosa en este sentido. Alemania. equiparándolas a las que están unidas en matrimonio. ya que se han promulgado leyes de parejas. Italia y Estados Unidos. países donde sólo en algunas regiones de sus territorios se reconoce legalmente a las parejas de homosexuales y lesbianas.NUESTROS DERECHOS vínculo de sangre con uno de los padres y la negativa a que el otro miembro de la pareja que no estuviera vinculado por sangre con el menor pueda solicitar y obtener la custodia del mismo. es decir heterosexuales. Existen.
etcétera. Posteriormente. n El pago de la pensión en caso de separación y el beneficio de que por primera vez se defina en un texto legal la unión homosexual. utensilios. como resultado. esto no implica que no existan diferencias y límites entre los derechos establecidos para las parejas heterosexuales y los establecidos para las parejas de homosexuales y lesbianas. ni con aspectos legales en materia laboral. La ley más nueva en la materia y que es aplicada en todo el país es el Pacto Civil de Solidaridad de Francia. Independientemente de que se haya hecho una ley para ambos tipos de parejas. que la Comunidad Autónoma de Cataluña aprobara. el 12 de marzo de 1999. Algunos de los beneficios y derechos que contempla son: Para los homosexuales y lesbianas el derecho a presentarse a la sucesión cuando no haya testamento. n El derecho a que el que sobrevive a la muerte de su compañero se pueda quedar con la propiedad de los muebles. esta Ley causó grandes divisiones de opinión no sólo en el parla39 .DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Esto se dio después de intensas campañas por la defensa de los derechos de homosexuales y lesbianas que permitieron. el menaje del hogar. el 30 de Junio de 1998 la Ley sobre Uniones Estables de Pareja. n Cabe aclarar que estas dos últimas leyes no establecen nada relacionado con la seguridad social y los derechos que de ella derivan. la Comunidad de Aragón aprobó una segunda ley con las mismas características llamada Ley de Parejas de Hecho en Aragón. El efecto fundamental de estas leyes es el del reconocimiento legal de las parejas que se constituyen en uniones de hecho.
NUESTROS DERECHOS mento francés sino en la sociedad en general e inclusive en otros países y fue aprobada el 13 de octubre de 1999. entre los que se encuentre la pensión por viudez. El Pacto Civil de Solidaridad tiene como objetivo regularizar la situación de muchas personas que han optado por no contraer matrimonio y vivir como parejas en lo que se conoce como uniones de hecho. puesto que estarían en posibilidad de presentar una declaración de impuestos conjunta. 5. Como aspecto fundamental se contempla la creación de un registro de relaciones de hecho. Las uniones de hecho materia del Pacto no cuentan con el derecho a adoptar hijos. los beneficios por cuanto a los contratos civiles de arrendamiento. Algunos aspectos sobre los pros y los contras argumentados a la posibilidad de adoptar por parte de parejas homosexuales y lésbicas Hay que recordar que tanto la Asociación Americana de Sicología como la Asociación Americana de Siquiatría han 40 . El Pacto reconoce legalmente las relaciones de hecho tanto homosexuales como heterosexuales y les concede los efectos jurídicos. como los beneficios de la seguridad social. que podrían ser los beneficios ante las autoridades de Hacienda. sea que se trate del caso de heterosexuales (concubinato) o de homosexuales o lesbianas. así como el reconocimiento de la responsabilidad solidaria de los miembros de la pareja por cuanto a las deudas hechas durante la existencia de la relación.
Kirkpatric. Reiss. entre otros. Huggins. entre otros. También que durante las dos últimas décadas se han realizado un gran número de investigaciones alrededor del tema de los homosexuales y su problemática general. Green. así como entre las fami41 . Robak. Puryear. en sus artículos ‘‘Lesbian and Gay Parenting y Lesbian and Gay Couples Considering Parenthood: an Agenda for Research. Rees. que a juicio de Patterson deben ser eliminados. McKee. Rand. Gottman. como la necesidad de acabar con los prejuicios que existen sobre los efectos negativos de la paternidad o maternidad de homosexuales y lesbianas. así como análisis comparativos sobre las características de las mismas entre padres e hijos de familias heterosexuales y homosexuales. Service and Advocacy’’. por Charlotte J.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES eliminado de su lista de desórdenes mentales a la homosexualidad. A continuación mostraremos algunas conclusiones derivadas de dichos estudios. han hecho estudios sobre la temática de las relaciones familiares desde un punto de vista sicológico. Hart. Especialistas en la materia como Golombok. Patterson. haciendo un estudio comparativo entre las familias de padres heterosexuales y las de homosexuales o de lesbianas. las que nos parecieron más relevantes. Pagelow y Patterson. y que han sido dadas a conocer. Los resultados de estas investigaciones plantean tanto el problema de los estereotipos culturales y sociales. En primer lugar se señala que el resultado de las investigaciones ha confirmado que.
que los estereotipos comunes no concuerdan con las investigaciones y las estadísticas que se han efectuado en los últimos años. de que los homosexuales y las lesbianas no son adecuados o dignos de ser padres. Por otro lado. se refiere al desarrollo de la identidad sexual. nos indica Patterson. normalmente reflejada tanto en las decisiones de los jueces como en la legislación y políticas públicas. nos dicen. ministros y magistrados. que en muchos lugares todavía se considera que las lesbianas y los homosexuales son enfermos mentales y que las relaciones de pareja con sus compañeros no dejan mucho tiempo para la convivencia padre-hijo. bajo la perspectiva de los especialistas. en el sentido de que el menor criado por homosexuales o por lesbianas tenderá a mostrar problemas en su identidad. se han señalado por sectores específicos. tanto la estructura como el desarrollo y convivencia de los miembros en las mismas es bastante uniforme.NUESTROS DERECHOS lias con hijos de heterosexuales y las existentes con hijos de homosexuales o de lesbianas. Inclusive se ha llegado a afirmar que 42 . Se plantea que existe la creencia. En este sentido. También. los resultados obtenidos por los especialistas muestran nuevamente que las investigaciones han fracasado en confirmar cualquiera de estas afirmaciones. lo que muestra. como lo es el Poder Judicial. en su comportamiento o en su rol sexual. temores respecto a la adopción de menores por parte de homosexuales y lesbianas: n El primer argumento de los jueces.
que presentarán problemas en cuanto a su orientación sexual. más dificultades para su solución y conflictos más severos respecto de los problemas de conducta del menor.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES este tipo de niños corren el peligro de convertirse en homosexuales o lesbianas.para desenvolverse socialmente y establecer amistades o relaciones de cualquier tipo. distintos del de la identidad sexual. Y nos señalan como un ejemplo que las Cortes han expresado su miedo a que los niños que se encuentren bajo la custodia de padres homosexuales o de madres lesbianas. n El segundo argumento contempla problemas relacionados con el desarrollo sicológico del menor. sean más vulnerables a desarrollar un problema mental y/o emocional que implicaría. con más probabilidades. es decir. Mencionan el caso concreto de que los jueces han señalado. Como respuestas a estas inquietudes por parte de los jueces. en uno de ellos se aplicaron 43 . Finalmente también ha expresado el miedo a que un menor que vive con un homosexual o una lesbiana. Por lo que hace a la identidad sexual de los menores. por las circunstancias. pueda. molestado o traumatizado. de los magistrados y de los ministros se recoge la siguiente información proporcionada por los especialistas. se han realizado varios estudios. en varias ocasiones. por otras personas con las que convive. n El tercer argumento habla del miedo de la Corte a las dificultades de un menor ----de padres homosexuales o de madres lesbianas---. ser sexualmente abusado por sus padres o por los amigos de ellos. su preocupación de que el niño que vive con una madre lesbiana pueda ser estigmatizado. de algún modo.
manifestaron estar contentos con su género y no tener ningún deseo de ser miembros del sexo opuesto. Otros estudios de identidad sexual mostraron los mismos resultados. Por lo tanto. establecen que no se han encontrado diferencias entre los hijos de lesbianas y los hijos de madres heterosexuales por lo que hace. los que presentaron un normal desarrollo de su identidad sexual. todos ellos hijos de madres lesbianas. Por lo que hace a los roles sexuales que se atribuyen a hombres y mujeres. Patterson indica que no existen datos sobre el tema para los casos de hijos de padres homosexuales. es decir. por cuanto al rol sexual de los hijos de madres lesbianas. entre otros rubros.NUESTROS DERECHOS cuestionarios y entrevistas a una muestra de niños. cae en los límites típicos de los roles sexuales convencionales y que son iguales a los patrones de comportamiento de los hijos de las madres heterosexuales. Asimismo. un número considerable de estudios han examinado este comportamiento en los descendientes de madres lesbianas. Por esto se afirma que no existe evidencia positiva de que la identidad sexual sea un problema para los hijos de madres lesbianas. Los estudios reportan que el comportamiento. a ju44 . entre los cinco y los 14 años de edad.
Respecto al desarrollo social de los menores hijos de homosexuales y lesbianas. además. escolares. un estudio reciente mostró que todos ellos habían tenido contacto positivo con dichas amistades y que la mayoría de las madres lesbianas afirmaron que su grupo de amistades estaba formado tanto por homosexuales como por heterosexuales. en términos positivos. Información disponible al público ----nos dice Patterson---. intereses o en opciones de cualquier tipo. que en la gran mayoría de estos casos siempre aparece involucrado un hombre abusando de una adolescente.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES guetes.muestra que los homosexuales no son más propen45 . laborales. que el abuso sexual realizado por una mujer es extremadamente raro y. Finalmente también se han hecho investigaciones que muestran cuál es la situación que se ha podido percibir respecto a que los hijos de lesbianas y homosexuales son potenciales víctimas de abuso sexual por parte de sus propios padres o por parte de las amistades. En este sentido los resultados revelaron que la mayoría de los adultos que realizan este tipo de agresiones son hombres. dentro del promedio normal. se realizaron estudios que evidenciaron que tanto las madres lesbianas como sus hijos mostraban un desarrollo normal en todas sus relaciones personales (sociales. preferencias. actividades. Por otro lado. describiéndolas. hablando de la convivencia de los niños con las amistades de sus madres lesbianas. etcétera).
en materia de abuso sexual de menores y otros temas relacionados. CONCEPTO EN EL MARCO DEL SISTEMA JURÍDICO NACIONAL (DOCTRINA) 1. los mismos documentos jurídicos del derecho internacional (desde la Declaración Universal de los Derechos del Hombre hasta la Convención Americana sobre los Derechos del Hombre). Sobre el tema se pudo observar que en la actualidad la adopción solicitada por homosexuales y lesbianas sólo es regulada por la legislación correspondiente en Canadá. Marco jurídico de los derechos fundamentales para los homosexuales Como todo ser humano y con base en lo que se ha venido exponiendo. Los derechos que tienen los homosexuales y lesbianas en forma genérica no limitativa son: n n Igualdad de derechos. 46 . derechos de los que nadie puede ser privado. sin embargo. III. inclusive por una vida con orientación sexual diferente. la misma legislación establece la posibilidad de que tales disposiciones puedan entrar en vigor a partir del 2000. En el caso de los Países Bajos aún no existe legislación vigente sobre la opción de adoptar por parte de parejas del mismo sexo. Derecho a la educación. no permiten afirmar o sostener este temor.NUESTROS DERECHOS sos a abusar sexualmente de un menor que un heterosexual. y agrega que los resultados de los estudios y la literatura existente. en las provincias de Alberta y la Columbia Británica. establecen los derechos del individuo.
ni limitación o restricción de los derechos fundamentales. Derechos a condiciones de vida digna. y la sicóloga Marina Castañeda. Derecho de asociación. A. expuesta durante el Primer Foro sobre Diversidad Sexual y Derechos Humanos organizado por la Asamblea de Representantes del Distrito Federal del 12 al 14 de mayo de 1988.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES n n n n n n n n n n n n n n n n n n Igualdad y dignidad humanas. (Xalapa. Familia. No suspensión. en su libro La experiencia homosexual: para comprender la homosexualidad desde dentro y desde fuera. del Centro de Estudios Sociales Xochiquetzal. Libertad de expresión. Derecho de reunión. 47 . Libertad de pensamiento y prensa. proporcionan algunos antecedentes relativos a la regulación y perspectiva de la homosexualidad en el mundo. Personalidad jurídica. Libertad de culto. Marco doctrinal sobre los derechos de los homosexuales El maestro Juan Carlos Hernández Meijueiro. C. en su ponencia ‘‘La diversidad es la base de la vida’’. Derechos a las funciones públicas o políticas. No tortura ni tratos crueles e inhumanos. Seguridad social. No discriminación. Derecho a la protección de derechos y garantías. Derecho al trabajo. Garantías de legalidad. 2. Veracruz). Derechos del procesado.
su reconocimiento y su aceptación. al decir de los especialistas. y en otras fuentes históricas. sin embargo. Con el paso del tiempo estas políticas acabaron por penalizar las relaciones homosexuales con penas corporales. sobre el particular. realizados por el historiador John Boswell en documentos literarios. durante la cual. surgida aproximadamente en el año 226 antes de nuestra era. del mismo origen. también se señalaba que quien no la adoptara sería juzgada como demente o insano y que además serían exhibidos como herejes. Juan Carlos Hernández afirma que de las investigaciones sobre esta ley se desprende que sólo castigaba la prostitución y la castración involuntaria a niños. se establece que la religión oficial en el imperio romano sería la católica cristiana. Se habla también de la existencia de una ley conocida como Lex Sactinia. es cuando se comienzan a expedir nuevas leyes sobre la materia en Roma.NUESTROS DERECHOS Existen estudios serios sobre el tema de las relaciones homosexuales. en la que se establecían castigos para cualquier forma de homosexualismo existente en Roma. en la antigüedad. de los siglos IV al I antes de nuestra era. se encontró una 48 . escritos en Grecia y Roma. Fue hasta los siglos XI y XIII después de Cristo que nuevamente surgen movimientos de liberación por parte de los grupos homosexuales. En dichas leyes se prohíbe el reconocimiento público de las relaciones homosexuales. El desconocimiento y la reprobación de la homosexualidad por parte del Estado. se puede comenzar a visualizar en la época del cristianismo.
la reprobación. sin embargo. un movimiento de liberación homosexual. que está fuertemente ligado con el de liberación femenina. hasta hace poco era materia de agravantes en los delitos de corrupción de menores en México. 49 . en las que se determinó castigar con la pena de muerte a los sodomitas (homosexuales). se encuentran abiertos en todos los escenarios del desarrollo de la vida del hombre. sólo un poco.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES fuerte resistencia al reconocimiento y aceptación de tales relaciones por parte de la iglesia católica. sobre todo en países donde la cultura y la sociedad están fuertemente influidos por el machismo. Desde entonces el tema del homosexualismo no se había tratado abiertamente y se mantuvo en el secreto. sobre todo en Estados Unidos. desde un punto de vista oficial. el morbo y la negación social. más desapercibido. su naturaleza y los derechos derivados de ella. no sólo en México. lo que dio como consecuencia las leyes del Santo Oficio y de la Santa Inquisición. y a partir de entonces el debate sobre la homosexualidad. En la actualidad se puede afirmar que definitivamente ya no se sanciona a la homosexualidad con la pena de muerte. se puede afirmar que continúa existiendo intolerancia por cuanto a la aceptación social y el reconocimiento jurídico de estos grupos de hombres y mujeres en muchos países del mundo. Es hasta la década de los sesentas que resurge. quizás por eso el lesbianismo pasa. Además. con gran fuerza.
NUESTROS DERECHOS 3. reconocer sus derechos y respetar su cultura. Diversidad y trato social Como sabemos. se afirma. su religión y su organización. 50 . En todos estos casos tal persecución tiene como origen la existencia de la imposibilidad de entender su forma de vida. Si se desea abundar sobre el tema se recomienda consultar las Memorias del Primer Foro sobre Diversidad Sexual. que ha llevado a que se desarrollen diferentes formas y concepciones de vida. México siempre se ha caracterizado por ser un país con una gran diversidad cultural. la de los afroamericanos o la persecución de etnias.está representada por la heterosexualidad. Especialistas sobre el tema sostienen que la intolerancia ha provocado y justificado a lo largo del tiempo eventos como la persecución de los judíos. las sociales e inclusive las morales y las jurídicas de cada entidad. la homosexualidad y el lesbianismo. que ----dicen---. que es. las características religiosas. Dichas formas de vida son rechazadas o aceptadas en diferentes grados en nuestro país según las regiones. representada por muchas comunidades de indios que viven en diferentes partes del país. la impuesta. entre otras podemos mencionar la diversidad indígena. o la diversidad sexual. al decir de algunos de ellos. la intolerancia se presenta respecto de los grupos que viven su sexualidad distinta a la heterosexual. como ha sucedido en diferentes épocas en algunos países de Europa y América. Del mismo modo.
ya que en los existentes no hay contenidos dirigidos a estos sectores en contraposición al trato que se ha dado en dichos programas. En el ámbito señalado se encuentran las mujeres. esto se debe a que esos grupos no se desenvuelven en la ideología sexual dominante. los niños y la tercera edad. concubinatos. a juicio de éstos. el lesbianismo siempre han sido concebidos como orientaciones sexuales anormales. e inclusive noviazgos) y a las relaciones sexuales.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES También señalan el hecho de que los grupos de homosexuales y de lesbianas se encuentran excluidos de los programas. una ideología dominante (o de la mayoría) que explica y concibe a las uniones en general (llámense matrimonios. lo que definitivamente representa. la homosexualidad. por lo que sólo se entienden entre hombre y mujer por cuanto al papel biológico indispensable que cada uno tiene en este proceso. y en segundo lugar con el objetivo de que la pareja se brinde amor. planes y políticas a sectores. la presencia de un trato desigual. Afirman que el criterio para considerarlas como tales reside en la idea de que dichas formas de vida se desvían del objetivo y concepción de una sexualidad reproductiva. por ende. Manifiestan que la bisexualidad. derivado del ejercicio del poder de unos sobre otros y. en la sociedad. asistencia y ayu51 . la existencia de discriminación. uniones libres o de hecho. En este punto entendemos que existe interés por resaltar la idea de que existe. social y jurídicamente aceptados. primeramente con el fin de perpetuar la especie. planes y políticas gubernamentales.
52 . lleva a que de inmediato se descalifique a las uniones de personas pertenecientes a los grupos ya señalados. en una opinión general. Ambos fines. sin que el orden altere al producto. lo que parece estar peleado. y es por esta razón que los mismos se encuentran plasmados tanto en el derecho positivo mexicano (Código Civil) como en la legislación canónica. quedando excluidos de la concepción ‘‘normal’’ de pareja y de orientación sexual. son indispensables para que social y jurídicamente se acepte el concepto de vida en pareja (sea cual sea su modalidad).NUESTROS DERECHOS da mutua. Esto. entonces. con la homosexualidad o con el lesbianismo.
en este caso concreto. homosexuales---. Homofobia y lesbofobia La homofobia o la lesbofobia es el miedo o rechazo tanto a la homosexualidad como a los comportamientos homosexuales o lésbicos.es una realidad en nuestro país y que no aceptarla y reconocerla representa desconocer las diferencias. 4. que puede incluir una mentalidad y conductas discriminatorias que lleven a una sociedad a vivir en una desigualdad humana que se refleja. a la imposición de un orden social y jurídico. de una moral. entran al aspecto de los derechos humanos y señalan que en la medida en que se respeten las diferencias entre los hombres ----como es el caso de los ricos. los adultos y las personas pertenecientes a la tercera edad y finalmente entre heterosexuales. nos dicen. lo que definitivamente obstaculiza el desarrollo humano e impide una calidad de vida satisfactoria. etcétera. en la condena que se hace a los grupos de homosexuales. los niños. y desarrolla diferentes características de región a región y de país a país. puede ir desde ignorar la existencia de los grupos hasta el ataque y violencia abiertos contra los mismos. concluyen que la diversidad ----sea cual sea su modalidad---.se puede hablar de reconocimiento y defensa de los derechos humanos o de la violación y desconocimiento de los mismos.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Como punto de enlace con lo anterior. bisexuales y lésbicos a tener una doble vida o a vivirla a escondidas. Inclusive esta conducta o ac53 . los pobres y la clase media. una educación. una cultura. lo que conlleva. Así las cosas.
o sólo sobre bisexuales. tal vez. En el caso de los heterosexuales. el que tampoco resulta afectado por la preferencia u orientación sexual. una lesbiana puede ser tanto una mujer muy femenina como una mujer muy masculina y un homosexual puede ser tan varonil y masculino como cualquier heterosexual o tan femenino como una mujer. como lo puede ser igualmente la lesbofobia. por ejemplo: n n Legitimar su propia orientación sexual. Validar su valores morales y costumbres sexuales. Por ejemplo. 54 . que no necesariamente tienen que reflejarse así en la realidad.NUESTROS DERECHOS titud puede presentarse sólo respecto de homosexuales o. el miedo o el rechazo a la confusión de géneros. esto depende de los factores culturales y sociales que rodean a los individuos. tiene varias funciones entre los heterosexuales y los homsexuales como veremos enseguida. Al concepto antes mencionado se puede agregar también. Es importante tanto para las parejas del mismo sexo como para las personas en general tener muy claro que la homosexualidad o el lesbianismo no tienen nada que ver con el sexo biológico. en diferentes personas o lugares respecto de homosexuales y lesbianas. La homofobia. pero ninguno de estos casos es una regla. esto es. a la confusión mental que existe sobre la concepción de lo que debe ser un homosexual o una lesbiana y las consecuencias de los roles estereotipados que se les asignan.
Establece la posibilidad de que una persona heterosexual niegue rotundamente toda existencia de orientación homosexual o lésbica. aquí se presenta: Como respuesta a sentimientos encontrados respecto a sus emociones. Normalizar la heterosexualidad. por el contrario. en particular se afirma: La proyección es un mecanismo de defensa inconsciente por medio del cual atribuimos a otras personas los rasgos. lo que determina lo que se llama homofobia 55 . también es un problema que atañe a los homosexuales. la sociedad juega un papel muy importante en la vida de heterosexuales y homosexuales. pero en este caso la función de la homofobia es distinta. Pero resulta que la homofobia no sólo es un problema de heterosexuales. Trivializar la homosexualidad. Sobre el último punto. n Expresar rechazo por no aceptar su homosexualidad en él o en su compañero. porque no caben en el marco de nuestros valores morales o [de] autoimagen.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES n n n n Confirmar su virilidad o feminidad. como se pensaría en un primer momento. las que conciben como sucias. emociones o pensamientos que no son aceptables para nosotros. n Como el medio para esconder la incapacidad de expresar sus emociones afectivas a una pareja del mismo sexo. perversas o peligrosas. tanto en el proceso de aprendizaje como en el de asignación y toma de roles. n Finalmente.
que se manifiesta mediante actos de rechazo. como pueden ser el homicidio. todas pueden llevar a actos extremos. fundamentalmente. También es un hecho que tiene su raíz en un problema sociocultural. insulto. etcétera. 56 . En la medida en que la sexualidad no sea usada para medir estereotipos culturales disminuirá la homofobia heterosexual. En la medida en que un homosexual acepte mejor su homosexualidad o su lesbianismo en esa medida disminuirá la homofobia internalizada. el suicidio. Unas de las consecuencias más graves de la homofobia son el aislamiento social al que se orilla a homosexuales y lesbianas. Esto es. se está hablando de procesos conductuales impuestos que no permiten el nacimiento de una identidad propia y que inducen a actuar bajo determinados roles. esperados socialmente.NUESTROS DERECHOS aprendida e internalizada tanto para homosexuales como para heterosexuales. lo que en suma impide. La homofobia o la lesbofobia tienen consecuencias que invariablemente afectan al desarrollo de la calidad de vida y de la persona misma en forma importante. tanto el desarrollo de una personalidad como de una vida sexual homosexual sana. la farmacodependencia y el alcoholismo. burla. la violencia y la discriminación.
hombres y mujeres.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Por esto resulta importante comenzar a crear una cultura de respeto de los derechos humanos y de la tolerancia. Son víctimas de la discriminación por sexo. tenemos los mismos derechos. desarrollarnos. etcétera. 57 . que permita una real aceptación de la diversidad. lesbianas y transexuales. independientemente de cualquier calidad o atributo. 5. así como también crear mecanismos y establecer medidas que nos lleven a la modificación de los patrones culturales que impiden una convivencia armónica entre todos los grupos que integran a la sociedad. No son protegidos/incluidos o reciben un trato inferior por la ley. expresarnos y a demandar ser respetados. Los hechos que señalan los grupos de homosexuales y lesbianas: n n n Son una minoría discriminada. A continuación mostraremos algunos argumentos expresados durante el Primer Foro de Diversidad Sexual y Derechos Humanos sobre la existencia o no de la discriminación contra homosexuales y lesbianas y que nos parece interesante resaltarlos en esta obra. todos tenemos derecho a existir o a no ser ignorados. es decir. Discriminación Todos. homosexuales. por ello heterosexuales.
en nuestro país y en otros. tanto a nivel nacional como internacional. en primer lugar. Sobre si son o no discriminados. existe una realidad que no podemos negar. para confirmar lo anterior basta recordar la existencia de un pronunciamiento del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en el sentido de que dentro del concepto discrimi58 . entre otras acciones.NUESTROS DERECHOS Sobre si son una minoría. este tipo de discriminación no se refiera únicamente al caso de la mujer contemplado en la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y. para garantizar la protección de sus derechos. no existe discriminación por sexo debido a que se considera que este concepto se maneja en torno a la mujer. en segundo lugar. ni con la legislación hasta entonces vigente. y consiste en que en ambos casos. Sin embargo en este punto podemos acotar que. y tampoco con la humanidad y la dignidad de los integrantes de estos grupos. no ha bastado con ratificar documentos internacionales de derechos humanos. y que han llevado a la modificación de la legislación a nivel mundial. Esto ha orillado a la organización de movimientos y acciones en los que estos grupos afectados solicitan y exigen el reconocimiento y el respeto a sus derechos fundamentales.
entre ellas las lesbianas. y no por sus atributos de hombres y mujeres sujetos de derechos y obligaciones. y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos está incluida la orientación sexual (1982) y. en un buen primer paso hacia el reconocimiento de los derechos de homosexuales y lesbianas. a través de su orientación sexual. lo que constituye un precedente importante en la materia. a sí mismos y por la sociedad. efectuó algunas reformas y adiciones al Código Penal para el Distrito Federal publicadas en la Gaceta Oficial del 17 de septiembre de 1999 y que entraron en vigor el 1 de octubre del mismo año. es imposible crear o insertar en la ley disposiciones dirigidas a un grupo que no se identifique con características jurídicamente determinadas. En el caso particular de México como respuesta a los anteriores argumentos y a una intensa campaña por los derechos de las mujeres. ni para los heterosexuales ni para los homosexuales. elemento que no es materia de regulación. la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Sobre si son o no protegidos o reciben un trato inferior por la ley.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES nación sexual. se señala que. Esto quiere decir que los grupos de homosexuales y lesbianas se identifican. 59 . contenido en los artículos 2o. que afirmó que los derechos a la privacidad e igualdad de los homosexuales y lesbianas estaban protegidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (31 de marzo de 1994).
nieguen a una persona un servicio o una prestación a la que tenga derecho. sexo. se le aumentará en una mitad la pena prevista en el primer párrafo. 60 . orientación sexual. trabajo o profesión. idioma. se considera que toda persona tiene derecho a los servicios y a las prestaciones que se ofrecen al público en general. tipifica actos que se pueden calificar como discriminatorios. origen o posición social.NUESTROS DERECHOS Concretamente adicionó el título decimoséptimo bis. Este delito solamente se perseguirá por querella de la parte ofendida o de su legítimo representante. No serán consideradas como delito contra la dignidad de las personas todas aquellas medidas tendentes a la protección de los grupos socialmente desfavorecidos. Al que siendo servidor público incurra en alguna de las conductas previstas en este artículo o niegue o retarde a una persona un trámite o servicio al que tenga derecho. posición económica. II. IV. carácter físico. discapacidad o estado de salud: I. raza. ideología. Veje o excluya a alguna persona o grupo de personas cuando dichas conductas tengan por resultado un daño material o moral o. III. religión. y se le impondrá la destitución e inhabilitación para el desempeño de cualquier cargo. de cincuenta a doscientos días multa y de veinticinco a cien días de trabajo en favor de la comunidad. estado civil. nacionalidad. denominado de ‘‘Los delitos contra la dignidad de las personas’’. En ejercicio de sus actividades profesionales. embarazo. en cuyo artículo 281-bis. Niegue o restrinja derechos laborales. Para los efectos de esta fracción. al que por razón de edad. empleo o comisión públicos hasta por el mismo lapso de la privación de la libertad impuesta. Provoque o incite al odio o a la violencia. y que quedó de la siguiente manera: Se impondrá pena de uno a tres años de prisión. mercantiles o empresariales. color de piel.
tales como la raza. el cual muchos consideraban discriminatorio. el sexo. el color.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Por otro lado. la Comisión Nacional de Derechos Humanos la define como: toda acción u omisión que implique trato diferenciado o a personas en igualdad de condiciones. como establece la propia Constitución y los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos signados por México. en su artículo 201. la nacionalidad. 61 . quienes son tan dignos como cualquier otra persona para ser considerados por la ley en iguales términos que los heterosexuales. Se decía que este artículo trataba en forma desigual. Por otro lado. debido a circunstancias propias o de sus familias. la religión. La violación al derecho a la igualdad y a la no discriminación por parte de las autoridades gubernamentales en los términos arriba señalados traen como consecuencia que se pueda iniciar un procedimiento no jurisdiccional ante las comisiones de Derechos Humanos estatales y en la Nacional. o la pertenencia a algún grupo determinado. ya que hacía alusión al homosexualismo. sobre la discriminación. por parte de un servidor público de manera directa o indirectamente por medio de su tolerancia a que un particular las haga. se hizo una reforma al título octavo del Código Penal que se refiere a los delitos contra la moral pública y las buenas costumbres y específicamente al capítulo llamado ‘‘De la corrupción de menores’’. al tipificar como casos particulares a los homosexuales. la etnia.
También se establecía, como se vio en algunos de los
casos planteados en el apartado de derecho internacional
este artículo planteaba un agravante considerando la condición de las personas por su orientación
sexual, lo cual definitivamente implicaba un acto
de desigualdad, discriminación y de violación al
derecho a la privacidad. En este sentido se afirmaba que los homosexuales merecían ser protegidos
de este tipo de disposiciones, que se reconocen
como abusivas y arbitrarias.
Finalmente, se manifestó que la aplicación hecha del
concepto prácticas homosexuales, estaba basada en la
idea de que la homosexualidad es una enfermedad que se
manifiesta a través de actos desviados y depravados, lo
que ----como ya vimos---- no está respaldado por la Organización Mundial de la Salud y por las asociaciones americanas de siquiatría y sicología.
Hay que aclarar que la Constitución no hace referencia,
en ningún sentido o aspecto, dentro de los 29 primeros
artículos contenidos en el capítulo relativo a las garantías
individuales, acerca de la orientación sexual como materia
de derechos o de restricción de ellos, por lo que era injustificado que una ley secundaria como es el Código Penal,
sí estableciera ese tipo de disposiciones restrictivas de la
libertad, considerando de antemano a la homosexualidad
como un acto de corrupción y no como una orientación
sexual que atañe exclusivamente al ámbito privado de la
vida de las personas, como lo hemos visto.
Siempre para los casos en los que se involucra la libertad sexual y el sano desarrollo sicosexual de los niños, y
de cualquier otra persona, existen tipificados delitos en los
que invariablemente puede ser sujeto activo tanto un heterosexual como un homosexual, pero no por su orientación sexual sino por otros factores de diversa índole.
Esta clase de argumentos, así como la alusión constante
a la violación de instrumentos de derechos humanos obligatorios para México, llevó a que la legislatura local modificara
el artículo 201 para quedar en los términos siguientes:
Comete delito de corrupción de menores el que induzca, procure u obligue a un menor de dieciocho años de edad o a quien
no tenga la capacidad para comprender el significado del hecho,
a realizar actos de exhibicionismo corporal, lascivos o sexuales,
de prostitución, de consumo de narcóticos, a tener prácticas
sexuales, a la práctica de la ebriedad o a cometer actos delictuosos. Al autor de este delito se le aplicarán de cinco a diez
años de prisión y de quinientos a dos mil días multa.
primera instancia: juicio ordinario.IV. GENERALIDADES 1. segunda instancia: recurso de apelación (impugnación). Se le define como el conjunto de actos que están regulados por la ley y que son realizados con el fin de alcanzar la aplicación del derecho mediante la intervención de la autoridad competente y con ello lograr la satisfacción de un interés o el reconocimiento de un derecho a quien lo demanda legalmente. Medios procesales Es importante precisar algunos conceptos que se manejarán en el siguiente apartado. Instancias procesales Las instancias procesales son cada una de las etapas en que interviene el juez en el proceso y que tienen por objeto el examen del conflicto presentado por las partes y su solución mediante una sentencia (por ejemplo. mediante una resolución o sentencia. es decir con base en la ley. Procedimiento El procedimiento es sinónimo de enjuiciamiento. Se explica como el conjunto de formalidades o trámites (dispo67 . tercera instancia: juicio de amparo). Proceso El proceso es sinónimo de juicio.
siciones de los códigos procedimentales) a que debe estar
sujeta la realización de los actos jurídicos civiles, penales
Persona sujeta a las resoluciones que se den como consecuencia de un proceso civil, penal o administrativo y que
sean dictadas por una autoridad judicial o administrativa.
Son las personas que intervienen por su propio derecho
en la realización de un contrato o de un acto jurídico de
cualquier especie. Son quienes participan o son llamados
en un proceso para ejercer su derecho a intervenir para
reclamar o que le sea reconocido un derecho, en los casos
Es cuando cualquier persona hace del conocimiento del
Ministerio Público un hecho o acción cuya realización indica la posibilidad de que se esté cometiendo un delito que
puede ser perseguido de oficio. Esto es: no existe la posibilidad de otorgar el perdón por parte del denunciante, y
una vez presentada la denuncia el Ministerio Público iniciará la averiguación previa correspondiente, como representante de la sociedad, siguiendo todo el proceso hasta
la sentencia y, en su caso, los recursos.
Es el medio que la ley otorga a los particulares (víctimas
u ofendidos) en cierto tipo de ilícitos, establecidos por el
propio Código Penal para que, en su caso, hagan del conocimiento del Ministerio Público un hecho o acción ejecutada contra ellos que se considera delito, pero que no
se persigue de oficio sino a petición de la parte ofendida.
El efecto de la querella es que se da inicio a la
averiguación previa y, en su caso, el ejercicio de
la acción penal, pero en este caso el ofendido
siempre tiene la posibilidad de otorgar el perdón
al presunto responsable (delincuente) en cualquier momento del proceso mientras sea antes de
que se dicte la sentencia.
Es el relato de los hechos que una persona hace al Ministerio Público, sobre ciertos eventos, personas o circunstancias que se encuentran relacionadas con la denuncia y la querella investigadas. Esta declaración siempre
debe quedar por escrito y constar en el expediente.
Es el conjunto de actividades que realiza el Ministerio Público con el fin de reunir las pruebas y condiciones de procedibilidad establecidas por la ley,
es decir, las que son necesarias para ejercitar la
acción penal en contra del presunto responsable.
La finalidad de la averiguación es la comprobación
de la comisión del delito conforme lo establece el
Código Penal y la presunta responsabilidad.
Es el conjunto de actos que las partes en el proceso
realizan de acuerdo con los trámites y formalidades que
establece la ley (códigos procedimentales) en un tiempo
determinado, en una dependencia, juzgado o tribunal, con
el objeto de que en este lugar se realicen todas las diligencias y trámites necesarios para que la autoridad jurisdiccional pueda resolver sobre el asunto (demanda, denuncia, queja) que le presentaron las partes o el Ministerio
Estas audiencias pueden ser de pruebas, alegatos, o de
ambas cosas al mismo tiempo, y de discusión y emisión
Actividad procesal dirigida a la demostración de la existencia de un hecho o acto o de su inexistencia. La carga
de la prueba es como se llama a la necesidad que las partes
tienen de probar en el proceso los hechos o actos en que
fundan sus derechos para evitar una sentencia o resolución desfavorable en el caso de que no lo hagan. El objeto
normal de la prueba son los hechos que se señalan en el
escrito que inicia el proceso o juicio (escrito de demanda,
denuncia o queja).
El recibimiento de la prueba es la actividad procesal en la que el juez recibe, analiza y valora las
pruebas previamente ofrecidas y admitidas y que
han sido propuestas por las partes o por el Ministerio Público.
en las que señalan sus puntos de vista sobre los hechos consignados en la averiguación previa y que son objeto del proceso. según sea el caso (materia civil). las pruebas aportadas y desahogadas. Conclusiones son los alegatos que expresan las partes y el Ministerio Público al juez después de cerrada la etapa de instrucción. Alegatos y conclusiones Alegatos son los razonamientos con que los abogados de las partes buscan convencer al juez o tribunal de que tiene la razón y de que les asiste el derecho en sus pretensiones. La sentencia es la resolución judicial que pone fin al proceso o juicio. así como en el que inicie y termine el tiempo del juez para el examen de las mismas. así como de las disposiciones contenidas en la ley que consideran deben ser aplicadas al caso concreto (materia penal). en los derechos que exigen o en los deberes que demandan se cumplan en sus escritos de demanda. 71 . Resolución judicial o sentencia La resolución judicial es el acto procesal de un juez o tribunal que tiene como fin decidir sobre aspectos o instancias del proceso o también su decisión. es decir.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES El término probatorio será aquel tiempo en que inicie y termine el derecho de las partes a presentar y desahogar las pruebas. denuncia o queja.
en caso de que así proceda conforme a derecho. se trata de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. Hay que comprender que la competencia de las comisiones se restringe a la investigación de las violaciones a derechos humanos cometidas por ‘‘autoridades u organismos gubernamentales’’ (responsabilidad institucional) o por ‘‘los servidores públicos’’. Conceptos generales El procedimiento no jurisdiccional se efectúa ante las Comisiones de Derechos Humanos. por ejemplo. 2. ya sea ante la Nacional o ante las de los estados o el Distrito Federal.NUESTROS DERECHOS Recursos procesales Facultades conferidas a las partes y. si la violación es cometida por una autoridad federal. por ejemplo el IMSS. con motivo de su trabajo o funciones (responsabilidad de los 72 . Procedimiento no jurisdiccional A. al Ministerio Público para combatir una resolución y proporcionar la oportunidad de corregir los errores en que los jueces pueden caer cuando aplican la ley y resuelven sobre un asunto. en su caso. Son medios de impugnación de las resoluciones judiciales o administrativas que permiten a quien se ve afectado por ellas. la Comisión a la que se tiene que acudir es local y correspondería a la del Distrito Federal. el ISSSTE o alguna Secretaría de Estado. que en ellos laboran. y que está autorizado por la ley a presentar sus inconformidades ante el mismo órgano jurisdiccional para que rectifique su error o la resolución. corresponderá conocer de la queja a la Comisión Nacional. La competencia depende de la autoridad que cometa la violación si.
y la omisión o la ejecución de ellos. Como consecuencia del tipo establecido en el artículo 281 bis. del Código Penal para el Distrito Federal. será la 73 . este hecho se hace del conocimiento del quejoso y de la autoridad responsable para que se proceda conforme a derecho. por la intervención en la investigación de estos delitos de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal o porque los cometa cualquier autoridad del Distrito Federal. implican violaciones a los derechos individuales de igualdad. Conceptos de violación El trato digno y la discriminación se encuentran ubicados en la primera generación de los derechos humanos. Si de la investigación resulta que además se puede fincar responsabilidad civil o penal a los servidores públicos.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES servidores públicos). B. respectivamente.
NUESTROS DERECHOS Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal la que conozca de estas violaciones a derechos humanos. a) Quiénes pueden presentar una queja Toda persona podrá denunciar presuntas violaciones a los derechos humanos y presentar ante la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal quejas contra dichas presuntas violaciones. Cuando sea una autoridad federal la que ejecute actos discriminatorios se podrá acudir a la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Cuando se trate de menores o incapacitados. 74 . Procedimiento Es importante señalar que el procedimiento es semejante en cada una de las comisiones de Derechos Humanos. por lo que haremos referencia únicamente al procedimiento establecido en la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. de igual modo en las comisiones estatales cuando la violación provenga de una autoridad local. podrá hacerlo quien la ley faculte. los hechos se podrán denunciar por cualquier persona. aun cuando sea menor de edad. C. Cuando los interesados estén privados de su libertad o se desconozca su paradero. ya sea directamente o por medio de su representante.
que atenten contra una comunidad o un grupo social en su conjunto. b) Plazo para presentar una queja Las quejas y denuncias sólo podrán presentarse dentro del plazo de un año. es decir. 75 . todos los días y horas son hábiles. cuyo objeto principal sea la defensa de los derechos humanos. podrán acudir ante la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal para denunciar las presuntas violaciones de derechos humanos. y en los casos que ésta considere urgentes. el plazo podrá ampliarse en casos graves a juicio de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. contado a partir de que se hubiere iniciado la ejecución de los hechos presuntamente violatorios de derechos humanos o de que el quejoso o denunciante hubiera tenido conocimiento de los mismos.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas. c) Horarios para presentar quejas Para la presentación y atención de quejas y denuncias ante la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. a la libertad y a la integridad física y síquica de las personas o de lesa humanidad. no contará plazo alguno. En casos de presuntas violaciones a los derechos a la vida.
podrán ser entregados directamente a los visitadores. debiendo en este último caso ratificarse dentro de los cinco días siguientes a su presentación. les proporcionará gratuitamente un traductor. y tratándose de personas que no entiendan correctamente el idioma español. En el supuesto de que los quejosos o denunciantes no puedan señalar a las autoridades o servidores públicos que consideren hayan afectado sus derechos. sus escritos deberán ser remitidos a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal o a la Comisión Nacional de Derechos Humanos. internamiento o de readaptación social del Distrito Federal o por la autoridad o servidor público de mayor jerarquía del lugar donde se encuentren los quejosos. Se pondrán a disposición de los quejosos y denunciantes formularios que faciliten el trámite. Cuando los quejosos se encuentran privados de su libertad. por los encargados de los centros de detención. y en casos urgentes o cuando el quejoso denunciante no pueda escribir o sea menor de edad. según corresponda.NUESTROS DERECHOS d) Cómo se debe presentar una queja Las quejas se presentarán por escrito con firma o huella digital o datos de identificación. de igual modo podrán presentar su queja por vía telefónica. La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal en todo caso orientará y apoyará a los quejosos y denunciantes sobre el contenido de la queja o denuncia. la queja será 76 . podrán presentarse oralmente o por cualquier medio de comunicación eléctrica o electrónica. asimismo.
de prescripción o de caducidad. se rechazará mediante acuerdo motivado que emitirá en un plazo máximo de diez días hábiles. así como los acuerdos y recomendaciones que emita la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal no afectarán el ejercicio de otros derechos y medios de defensa (por ejemplo civiles y penales) que puedan corresponder conforme a los ordenamientos aplicables. expidiendo un acuse de recibo de las mismas en su caso. e) Alcance de la competencia Es importante remarcar que la formulación de quejas y denuncias. si procede. No se admitirán quejas o denuncias anónimas. bajo la condición de que se logre la identificación en la investigación de los hechos. Esta circunstancia deberá señalarse a los interesados en el acuerdo de admisión de la instancia La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal registrará las denuncias y las quejas que se presenten. Cuando considere que la instancia es inadmisible por ser manifiestamente improcedente o infundada.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES admitida. Cuando notoriamente la queja o denuncia no sea competencia de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito 77 . no suspenderán ni interrumpirán sus plazos preclusivos.
por conducto de su Presidente. contados a partir de que la autoridad o servidor público reciba el relato y el requerimiento por escrito. de manera excepcional y previa consulta con el Consejo. Si a 78 . g) Plazo para rendir el informe de autoridad El informe será rendido en un plazo de quince días naturales. se archivará el expediente por falta de interés.NUESTROS DERECHOS Federal. no pudiendo deducirse los elementos que permitan la intervención de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. utilizando en casos de urgencia cualquier medio de comunicación eléctrico o electrónico. solicitando a las primeras un informe escrito sobre los actos u omisiones que se les atribuyan en la queja o denuncia. f) Admisión de la queja y su efecto Una vez admitida y registrada la queja o denuncia. la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal deberá ponerla en conocimiento de las autoridades o servidores públicos señalados como presuntos responsables y del titular del órgano del que dependan. La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. se proporcionará al quejoso o denunciante orientación a fin de que acuda a la autoridad o servidor público al que corresponda resolver el asunto. se requerirá por escrito al interesado para que la aclare. Cuando el contenido de la queja o denuncia sea oscuro. podrá declinar conocer de un determinado caso. si éste puede lesionar su autoridad moral o autonomía. en caso de no hacerlo después del segundo requerimiento.
tendrá el efecto de que la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES juicio de la Comisión la situación es urgente. los fundamentos y motivaciones de los actos u omisiones que se le imputan. salvo prueba en contrario. j) Medidas provisionales El presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal o los visitadores podrán solicitar en cualquier momento a las autoridades competentes que se tomen todas las medidas ne79 . la autoridad o servidor público señalado como presunto responsable debe hacer constar los antecedentes del asunto. i) Consecuencia de la falta de informe La falta de rendición del informe o de la documentación que lo apoya. dicho plazo podrá reducirse. además de la responsabilidad respectiva para la autoridad o servidor público señalado como presunto responsable de la queja o denuncia. en su caso. así como el retraso injustificado en su presentación. al dictar su recomendación tendrá por ciertos los hechos materia de la queja o denuncia. la existencia de los mismos. así como los elementos de información que considere necesarios para la documentación del asunto. h) Contenido del informe En el informe.
la que lo deberá remitir a una visitaduría general para su asignación a un visitador adjunto. Si hay incompetencia de la Comisión de Derechos Humanos para conocer de la queja. k) Las formas en que pueden ser resueltas las quejas De inmediato y durante la calificación de la queja Una vez que el escrito de queja ha sido recibido en la institución. que ha sido registrado y que se le ha asignado un número de expediente.NUESTROS DERECHOS cesarias para evitar la consumación irreparable de las presuntas violaciones de derechos humanos denunciadas. se turnará al área de quejas y orientación. es decir. el que deberá calificarla. establecer si se le puede dar trámite a la queja en la Comisión de Derechos Humanos. así como solicitar su modificación cuando cambien las situaciones que las justificaron. de conservación o restitutorias. es decir. En este último caso se orientará al quejoso para que ejercite las acciones que sean posibles atendiendo a las características de los hechos planteados 80 . Dichas medidas pueden ser precautorias. o no existe una violación a derechos humanos o bien que la incompetencia es consecuencia de una imposibilidad derivada de una disposición de la propia ley o de su jurisdicción (Distrito Federal). o la producción de daños de difícil reparación a los afectados. según lo requiera la naturaleza del asunto. La calificación deberá determinar cualquiera de las siguientes situaciones: si existe una presunta violación a derechos humanos.
de tal forma que al quejoso le quede clara la razón por la que no se procederá a la investigación y análisis de su queja. es decir. Admitida la queja o denuncia. Asimismo. de manera que esté enterado del avance y la tramitación que sigue la misma. la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal procurará la conciliación de las partes. en el que se califique como presunta violación. constitucionales y reglamentarios. se enviará al quejoso un acuerdo de admisión de instancia o de la queja. siempre (que el quejoso lo aceptara) y que la autoridad o servidor público le acredite (tanto al quejoso como a la Comisión) haber dado cumplimiento a las medidas conciliatorias. el visitador general deberá enviar al quejoso el documento (acuerdo) en el que señalará las causas de incompetencia y sus fundamentos legales. que de lograrse dará origen a la conclusión del expediente (durante el proceso). Cuando no se resuelve inmediatamente y sea resuelta durante el proceso En el primer caso. el nombre y teléfono del visitador adjunto que se encargará del trámite de su queja y lo invitará a estar en constante comunicación con el visitador adjunto. 81 . en el que se le informará sobre el resultado de la calificación.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES en la queja. siempre dentro del respeto a los derechos humanos que se consideren afectados. ante las instancias gubernamentales o no gubernamentales que sea pertinente.
Siempre que la autoridad o servidor público le acredite dentro del término de quince días hábiles (después de la aceptación oficial de la amigable composición). Dicho 82 . haber dado cumplimiento a las medidas conciliatorias. la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal procurará la conciliación de las partes. siempre dentro del respeto a los derechos humanos que se consideren afectados.NUESTROS DERECHOS Amigable composición Admitida la queja o denuncia. que de lograrse dará origen a la conclusión del expediente (por amigable composición).
Recomendación Cuando la queja se refiera a violaciones a los derechos a la vida o a la integridad física o sicológica o a otras que se consideren especialmente graves por el número de afectados o posibles consecuencias. sus ventajas y en qué términos se planteará el documento. deberá dar aviso al quejoso de esta situación. la consecuencia será la preparación de un proyecto de recomendación.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES plazo podrá ser ampliado cuando así lo requiera la naturaleza del asunto. Cuando la autoridad o servidor público a los que se les imputan los actos violatorios no acepten la propuesta de amigable composición hecha por la Comisión de Derechos Humanos. o no se haya resuelto 83 . El visitador adjunto deberá mantener informado al quejoso sobre el avance del trámite de amigable composición. en caso contrario podrá proceder una recomendación. El quejoso deberá señalar si está de acuerdo o no con la propuesta. Cuando una queja se califique como presunta violación. aclarándole en qué consiste el procedimiento de amigable composición. El visitador adjunto que conozca de la queja que puede ser resuelta por amigable composición. ésta se podrá resolver mediante un proceso de amigable composición con la autoridad responsable. para que se pueda continuar con el proceso. no haya sido posible resolverla ‘‘durante el proceso’’ y no se refiera a violaciones a los derechos a la vida o a la integridad física o sicológica o a otras que se consideren especialmente graves por el número de afectados o posibles consecuencias.
deberá acreditar dentro 84 . En su caso. la relación de las pruebas y los razonamientos lógicos. el visitador adjunto deberá hacer del conocimiento de su superior inmediato para que se comience a elaborar el proyecto de recomendación. Es importante mencionar que la recomendación no tendrá carácter imperativo para la autoridad o servidor público a los cuales se dirija. una vez recibida. En todo caso. si acepta dicha recomendación. modificar o dejar sin efecto las resoluciones o actos contra los cuales se haya presentado la queja o denuncia. Concluida la investigación y reunidos los elementos que muestren la responsabilidad de la autoridad señalada en la queja. procederá emitir una recomendación a la autoridad responsable. no podrá anular. jurídicos y de equidad en los que se fundamente la certeza de la existencia de una violación de derechos humanos. dentro de los quince días hábiles siguientes a su notificación. asimismo. las conclusiones y las recomendaciones específicas que se hacen a la autoridad responsable con el fin de reparar la violación a derechos humanos y sancionar a los responsables. la enumeración de las evidencias que demuestran la violación a derechos humanos. La recomendación deberá contener la descripción de los hechos violatorios de derechos humanos. la descripción de la situación jurídica provocada por la violación y del contexto en que los hechos se presentaron o fueron ejecutados. la autoridad o servidor público de que se trate deberá informar.NUESTROS DERECHOS durante el proceso o por amigable composición. las observaciones.
Cuando de las recomendaciones emitidas por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal que hayan sido aceptadas por autoridades o servidores públicos resulte evidente la frecuencia de ciertas violaciones de derechos humanos. esto se hará del conocimiento del quejoso y. se le procederá a orientar para que ejercite las acciones jurídicas a que haya lugar y acuda ante las autoridades judiciales y de procuración de justicia correspondientes o a cualquier otro tipo de ayuda que corresponda atendiendo a las circunstancias del caso. Por otro lado.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES de los diez días siguientes que ha cumplido con la recomendación. en los términos de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. la autoridad o servidor público que haya aceptado la recomendación emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal tendrá la responsabilidad de su total cumplimiento. para efectos de formular pronunciamientos generales dirigidos a prevenir su recurrencia e instrumentar las medidas idóneas. Documento de no responsabilidad Si al concluir la investigación no se acredita la violación de derechos humanos. en su caso. 85 . la Comisión estará facultada para investigar de oficio el área de actuación con que se relacionen dichas Recomendaciones. El plazo podrá ser ampliado cuando la naturaleza de la recomendación así lo requiera.
un análisis que muestre por qué los hechos o actos establecidos por el quejoso no constituyen una violación a derechos humanos y las conclusiones.NUESTROS DERECHOS Por su parte. El documento de no responsabilidad deberá contener los antecedentes de los hechos que fueron alegados como violatorios de derechos humanos. la Comisión de Derechos Humanos elaborará un documento de ‘‘No responsabilidad a la autoridad’’. 86 . deberá señalar las evidencias que demuestran que no existen hechos o actos que violen los derechos humanos del quejoso.
l) Investigación Para la investigación que ha de realizar el visitador adjunto. la Ley de la Comisión le otorga facultades que le permiten allegarse de la información necesaria. La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal puede dictar acuerdos de trámite en el curso de las investigaciones que realice. IV. Citar a las personas que deben comparecer como testigos o peritos. II. en el caso en que se compruebe que las autoridades o servidores públicos no hayan cometido las violaciones de derechos humanos que se les hubiesen imputado. respecto a los hechos calificados como violatorios de derechos humanos en los casos de las quejas que no se resuelven de inmediato. Solicitar de otros particulares. la Comisión dictará el respectivo ‘‘Acuerdo de no responsabilidad’’. y V. Cuando la queja no se resuelva de manera inmediata. la Comisión iniciará las investigaciones del caso. para lo cual tendrá las siguientes facultades: I. Efectuar todas las demás acciones que juzgue convenientes para el mejor conocimiento del asunto. Pedir a las autoridades o servidores públicos a los que se imputen las violaciones de derechos humanos la presentación de informes o documentos complementarios. los cuales serán obligatorios para los particulares y autoridades o servidores públicos que 87 . Practicar visitas e inspecciones. autoridades o servidores públicos documentos e informes relacionados con el asunto materia de la investigación. mediante personal técnico o profesional.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES Asimismo. III.
o bien que la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal requiera y se allegue de oficio. m) Las pruebas Para el efecto de documentar debidamente las evidencias en un expediente de queja o denuncia por presuntas violaciones a derechos humanos. el ‘‘Acuerdo de no responsabilidad’’. tanto por los interesados como por las autoridades o servidores públicos a los que se imputen las violaciones. de acuerdo con los principios de la lógica y la experiencia y de la legalidad. la aceptación y la ejecución de la misma y. con la sola condición de que éstas se encuentren previstas como tales por el orden jurídico mexicano. la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal notificará oportuna y fehacientemente a los quejosos de los resultados de la investigación. serán valoradas en su conjunto. la recomendación que haya dirigido a las autoridades o servidores públicos de las violaciones respectivas. y su incumplimiento traerá aparejadas las sanciones y responsabilidades señaladas en el capítulo VIII de la Ley. Además. 88 .NUESTROS DERECHOS deban comparecer o aportar información o documentos. la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal podrá solicitar la rendición y desahogar todas aquellas pruebas que resulten indispensables. en su caso. Las pruebas que se presenten.
en su totalidad o en forma abreviada. En casos excepcionales podrá determinar si las mismas sólo deben comunicarse a los interesados de acuerdo con las circunstancias específicas. todas las recomendaciones de la Comisión. Las conclusiones del expediente. que se sustanciarán ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos. los particulares podrán interponer los recursos de queja o de impugnación. según establezcan su Ley y su Reglamento. El presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal deberá publicar.DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES a fin de que puedan producir convicción sobre los hechos denunciados o reclamados. que serán la base de las recomendaciones. 89 . así como contra el informe sobre el cumplimiento de las recomendaciones de la misma. estarán fundamentadas solamente en la documentación y pruebas que obren en el propio expediente. n) Recursos Contra los acuerdos. resoluciones definitivas o por omisiones o inacción de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.
actwin.ANEXO 1. PAÍSES QUE VOTARON A FAVOR DE LOS DERECHOS DE LESBIANAS Y HOMOSEXUALES EN LAS NACIONES UNIDAS O EN LA ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD Y COOPERACIÓN EN EUROPA ‘‘A’’ Argentina Australia Austria Belares Bélgica Brasil Bulgaria Canadá Chile Costa Rica Cuba Dinamarca Francia Alemania Grecia Italia Irlanda Japón México Noruega Perú Federación Rusa España Suecia Ucrania Reino Unido Estados Unidos ‘‘B’’ ‘‘C’’ Australia España Austria Suecia Barbados Suiza Bélgica Ucrania Bolivia Reino Unido Brasil Estados Unidos Canadá Chile Colombia Islas Cook Cuba Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Israel Italia Irlanda Jamaica Luxemburgo Países Bajos Nueva Zelanda Noruega Portugal Eslovenia Sudáfrica Australia Austria Canadá Dinamarca Finlandia Países Bajos Noruega Suecia Ucrania Estados Unidos ‘‘A’’ =Apoyaron la acreditación de ILGA como organismo no gubernamental con funciones de órgano consultor.htm o Ilga.com/eatonohio/gay/GAY. ‘‘B’’= Apoyaron los asuntos o temas relativos a los derechos de lesbianas y homosexuales en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer. ‘‘C’’= Apoyaron el reconocimiento de los derechos de lesbianas y homosexuales en las reuniones de la Organización Europea de Seguridad y Cooperación.org 93 . FUENTE: Asociación Internacional de Lesbianas y Homosexuales (ILGA) http: //www.
Islas Vírgenes FUENTE: ILGA. PAÍSES DONDE LA ACTIVIDAD HOMOSEXUAL ES ILEGAL (SE PENALIZA LA SODOMÍA) Algeria Zimbabwe Tuvalu Barbados Islas Caimán Tanzania Katar Samoa Afganistán Zambia Etiopía Guyana Uzbekistán Ghana Togo Djiboutí Sierra Leona Bután Fiji Liberia Irán Jamaica Bahrain Kenia Kuwait Líbano Armenia Malasia Moldavia Georgia Morocco Mozambique Mauritania Botswana Malawi Somalia Bruneos Nepal Nueva Guinea Namibia Nicaragua Nigeria Omán Pakistán Puerto Rico Libia Arabia Saudita Singapur Azerbaján Sri Lanka Santa Lucía Emiratos Árabes Angola Burundi Mauritius Swazilandia Bosnia y Herzeg. 94 Senegal Siria Yemen Estados Unidos Uganda Sudán India Angola Montserrat Granada Trinidad y Tobago Benin Camerún Malí Bangladesh Islas Marshall Tonga Tahití .NUESTROS DERECHOS ANEXO 2.
DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES ANEXO 3. Polonia Australia República Checa Indonesia Portugal San Marino Dinamarca Irlanda Rusia Ecuador Egipto Israel Macedonia Belares Estonia Italia Corea del Sur Sudáfrica Finlandia Japón España Antigua-Baruda Francia Madagascar Suecia Aruba Alemania Liechtenstein Suiza Colombia Gibraltar Lituania Taiwán Costa Rica Grecia Luxemburgo Tailandia Surinam Bermudas Chile Martinica Andorra Antillas Congo México Guinea-Bissau Lesotho Paraguay Costa de Ivory Macao Chad Eritrea Nigeria China Camboya Gabon Irak Nueva Caledonia Ruanda Vietnam Paraguay Eslovaquia San Tomas y Puerto Príncipe Serbia Kosovo Malvinas Jordania Bolivia República Dominicana El Salvador Guyana Francesa República Central Africana FUENTE: ILGA. PAÍSES DONDE LA ACTIVIDAD HOMOSEXUAL NO ES ILEGAL Argentina Groenlandia Malta Turquía Austria Guatemala Mónaco Eslovenia Bélgica Haití Países Bajos Ucrania Belice Croacia Nueva Zelanda Reino Unido Brasil Honduras Noruega Uruguay Bulgaria Hong Kong Panamá Venezuela Canadá Hungría Filipinas Albania Cuba Antillas Holand. 95 .
NUESTROS DERECHOS ANEXO 4. PAÍSES DONDE SE ACEPTA A HOMOSEXUALES EN LAS FUERZAS ARMADAS Australia Austria Bélgica Canadá Dinamarca Sudáfrica Grecia Colombia Suecia Israel Italia Bahamas Noruega España Finlandia Suiza Alemania Eslovenia FUENTE: ILGA. PAÍSES DONDE YA NO DEBEN SER PUNIBLES LAS ACTIVIDADES HOMOSEXUALES Rumania Bahamas FUENTE: ILGA. ANEXO 5. PAÍSES DONDE EXISTE LA PENA DE MUERTE PARA LAS ACTIVIDADES HOMOSEXUALES Irán Sudán Afganistán Mauritania Arabia Saudita Pakistán Yemen FUENTE: ILGA. 96 Francia Países Bajos Nueva Zelanda Luxemburgo . ANEXO 6.
DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES ANEXO 7. ANEXO 8. PAÍSES DONDE LA EDAD PARA CONSENTIR LAS RELACIONES HOMOSEXUALES ES MÁS ALTA QUE PARA HETEROSEXUALES Australia Austria Bulgaria Islas Channel Estonia Bahamas Malvinas Irlanda Brasil Liechtenstein Albania Portugal Antigua Reino Unido Gibraltar Hong Kong Hungría Surinam Sudáfrica Chile Croasia FUENTE: ILGA. 97 Canadá Francia* Reino Unido . PAÍSES CON LEGISLACIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES (PROHIBICIONES Y SANCIONES DE ALGUNAS CLASES DE DISCRIMINACIÓN HOMOSEXUAL) Suiza Dinamarca Francia Islas Fiji Luxemburgo Suecia Israel Países Bajos Nueva Zelanda Eslovenia España Canadá Finlandia Sudáfrica Irlanda Ecuador Namibia Noruega FUENTE: ILGA. PAÍSES QUE PERMITEN A PAREJAS EXTRANJERAS DE CIUDADANOS HOMOSEXUALES RECIBIR LA RESIDENCIA PERMANENTE Australia Dinamarca Países Bajos Nueva Zelanda Noruega Suecia FUENTE: ILGA. * Vigencia 1/1/2000. ANEXO 9.
PAÍSES QUE RECONOCEN BENEFICIOS O DERECHOS A LAS PAREJAS DE HOMOSEXUALES QUE VIVEN EN UNIONES DE HECHO Brasil Dinamarca Canadá Países Bajos Noruega Israel Hungría Francia* Italia Suecia España Bélgica* FUENTE: ILGA. 98 Australia .NUESTROS DERECHOS ANEXO 10. * Vigencia 1/1/2000.
México. Manual para la calificación de derechos violatorios de derechos humanos. ‘‘Propuesta del Movimiento de Liberación Lésbico-Homosexual para la Convención Nacional Democrática’’. México.BIBLIOGRAFÍA ASAMBLEA NACIONAL LÉSBICO-GAY.U. Lesbian Mothers. vol. 1993. Gay Fathers and their Children. Nueva York. abril de 1999. Oxford University Press. ‘‘Lesbian and Gay Couples Considering Parenthood: an Agenda for Research. vol.1. The Lesbian and Gay Handbook. PATTERSON. Nueva York. vol. American Psycological Association. Service and Advocacy’’. 1998.. Debate Feminista.. Charlotte. CNDH. ------------. año 5. 1995. México. Memoria del Primer Foro sobre Diversidad Sexual y Derechos Humanos: 99 . SÁNCHEZ CAMACHO. 9. Paidós. núm. 1999. 1995. E. Journal of Gay and Lesbians Social Services. Juan A. HERRERO BRASAS. Harper Collins Editores. ------------. A.A. E.. 2. año 10.U..). México. CASTAÑEDA. septiembre de 1994. David (comp. Lesbian and Gay Parenting. ‘‘El matrimonio gay: un reto al Estado heterosexual’’.A. COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y FEDERACIÓN MEXICANA DE ORGANISMOS PÚBLICOS DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. 10. Debate. 1994. MARTIN. Marina. La experiencia homosexual: para comprender la homosexualidad desde dentro y desde fuera.
septiembre de 1994. ‘‘La homosexualidad al debate’’. E. Antonieta.. México. México. Douglas et al. 100 . vol. Nueva Generación Editores. 1999. 10. SANDERS. TORRES ARIAS.U. año 5. ILGA. Finding a Pleace in International Law.A.NUESTROS DERECHOS Orientación Sexual y Expresión Genérica. 20 de julio de 1997. Ma. Debate Feminista.
para los forros. se terminó de imprimir el 14 de julio de 2000 en los talleres de Alejandro Cruz Ulloa. editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Consta de 2000 ejemplares. Editor.Derechos de los homosexuales. . En la edición se empleó papel cultural 57 x 87 de 37 kg. para las páginas interiores y cartulina couché de 162 kg.
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 artículo 281
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