Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BGH&Datum=16.03.2017&Aktenzeichen=I%20ZR%2013/16
Timestamp: 2020-07-08 15:16:28+00:00

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BGH, 16.03.2017 - I ZR 13/16 - dejure.org
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BGH, 16.03.2017 - I ZR 13/16 (https://dejure.org/2017,6595)
BGH, Entscheidung vom 16.03.2017 - I ZR 13/16 (https://dejure.org/2017,6595)
BGH, Entscheidung vom 16. März 2017 - I ZR 13/16 (https://dejure.org/2017,6595)
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§ 17a Abs. 5 GVG, § 13... GVG, § 253 Abs. 2 Nr. 2 ZPO, Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG, Art. 5 GG, §§ 16, 17 AktG, Art. 5 Abs. 1 GG, § 12 GBO, § 559 Abs. 1 ZPO, §§ 93 ff., § 353b StGB, § 174 Abs. 2 GVG, § 43 DRiG, § 93 Abs. 1 Satz 3, § 116 Satz 1, § 131 Abs. 3 Nr. 1, § 404 Abs. 1 Nr. 1 AktG, § 85 GmbHG, § 203 Abs. 2 StGB, § 203 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 StGB, § 11 Abs. 1 Nr. 2 Buchst. c StGB, Art. 12 Abs. 1, Art. 19 Abs. 3 GG, § 562 Abs. 1 ZPO, § 563 Abs. 3 ZPO, § 92 Abs. 1, § 97 Abs. 1, § 101 Abs. 1 ZPO
§ 3 PresseG NW, § 4 Abs 1 PresseG NW, § 4 Abs 2 Nr 2 PresseG NW, § 4 Abs 2 Nr 3 PresseG NW, Art 5 Abs 1 S 2 GG
Auskunftsanspruch der Presse gegenüber Behörden in Nordrhein-Westfalen bei Verdacht einer indirekten Wahlkampffinanzierung: Begriff der Behörde; Beherrschung einer juristischen Person des Privatrechts durch die öffentliche Hand; Entgegenstehen von Vorschriften über die ...
Begriff der Behörde im Sinne des presserechtlichen Auskunftsanspruchs; Erfassung der von der öffentlichen Hand beherrschten und zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben eingesetzten juristischen Personen des Privatrechts; Schutz öffentlicher Geheimnisse auf Grundlage der ...
Presserechtlicher Auskunftsanspruch im Bereich der Daseinsvorsorge
§ 3, 4 Abs. 1, Abs. 2 Nr. 2, Nr. 3 LPresseG NW
Presserecht: Presserechtlicher Auskunftsanspruch gegen eine AG in öffentlicher Hand
Auskunftsanspruch der Presse gegen von der öffentlichen Hand beherrschte AG im Bereich der Daseinsvorsorge
Presserechtlicher Auskunftsanspruch gegenüber AG
Presserechtlicher Auskunftsanspruch auch gegen Aktiengesellschaften die sich mehrheitlich im Eigentum der öffentlichen Hand befinden und im Bereich der Daseinsvorsorge tätig sind
Presserechtlicher Auskunftsanspruch: AG in öffentlicher Hand muss Auskunft geben
Auskunftsanspruch der Presse gegenüber überwiegend im Eigentum der öffentlichen Hand stehende Aktiengesellschaften im Bereich der Daseinsvorsorge
Auskunftsanspruch der Presse kann sich auch gegen Aktiengesellschaft richten
NJW 2017, 3153
GRUR 2017, 1058
vgl. in diesem Zusammenhang auch Hamb. OVG, Beschluss vom 4. Oktober 2010 - 4 Bf 179/09.Z -, juris Rn. 33; BGH, Urteil vom 16. März 2017 - I ZR 13/16 -, juris Rn. 48; Soehring/Hoene, Presserecht, 5. Aufl. 2013, § 4 Rn. 48.
Die Auskunft darüber, welche Abfindungsforderungen der Beigeladene gestellt hat, lässt jedoch eine unter Berücksichtigung des Rechercheziels der Klägerin publizistisch geeignete Information nicht erwarten (vgl. BGH, Urt. v. 16.3.2017 - I ZR 13/16, juris Rn. 31 - dort allerdings als anspruchsbegründende Voraussetzung verortet).
Die Bestimmungen der § 93 Abs. 1 Satz 3, § 116 Satz 1, § 131 Abs. 3 Nr. 1 und § 404 Abs. 1 Nr. 1 AktG sind keine Geheimhaltungsvorschriften in diesem Sinne (BGH, Urt. v. 16.3.2017 - I ZR 13/16, juris Rn. 49).
Auf Seiten der Beklagten ist zu berücksichtigen, dass eine Auskunftsverweigerung mit dem Ziel, die Untersuchung möglicher Missstände innerhalb eines Unternehmens der öffentlichen Hand zu verhindern oder zu verzögern, mit Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG regelmäßig nicht im Einklang steht (BGH, Urt. v. 16.3.2017 - I ZR 13/16, juris Rn. 60).
Bei dem Auskunftsbegehren darf es sich jedoch nicht um eine "Ausforschung ins Blaue hinein" handeln (vgl. BGH, Urt. v. 16.3.2017 - I ZR 13/16, juris Rn. 31).
Auf dieses Bedürfnis hat es keinen Einfluss, ob sich die Verwaltung zur Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben im Einzelfall einer privatrechtlichen Organisationsform bedient (vgl. BGH, Urt. v. 16.03.2017 - I ZR 13/16 -, juris Rn. 18 f.;… Urt. v. 10.02.2005 - III ZR 294/04 -, juris Rn. 12 f.; OVG Nordrhein- Westfalen;… Beschl. v. 28.10.2008 - 5 B 1183/08 -, juris Rn. 4;… VGH Bayern, Urt. v. 07.08.2006 - 7 BV 05.2582 -, juris Rn. 35;… OVG Saarland, Urt. v. 01.04.1998 - 8 R 27/96 -, juris Rn. 34 ff.;… VG Gelsenkirchen, Urt. v. 25.06.2014 - 4 K 3466/13 -, juris Rn. 42 ff.;… VG Cottbus, Beschl. v. 19.09.2013 - 1 L 219/13 -, juris Rn. 17;… VG A-Stadt, Beschl. v. 22.05.2012 - 27 K 6.09 -, juris Rn. 12;… VG C-Stadt, Urt. v. 25.02.2009 - 7 K 2428/08 - , juris Rn. 32 ff.;… VG Arnsberg, Urt. v. 30.01.2009 - 12 K 1088/08 -, juris Rn. 32 ff.;… siehe auch Lit. zu § 9a RStV: Flechsig, in: Hahn/Vesting [Hrsg.], Beck"scher Kommentar zum Rundfunkrecht, 3. Aufl. 2012, § 9a RStV Rn. 18 f.;… Janich, in: Hartsein/Ring/Kreile/Dörr/Stettner/Cole/Wagner [Hrsg.], Heidelberger Kommentar RStV, 62. Aufl. [Dez. 2005], § 9a RStV Rn. 9 ff.).
Zu den insoweit gleichlautenden Landespressegesetzen ist in der Rechtsprechung anerkannt, dass hierzu alle Vorschriften zählen, die öffentliche Geheimnisse schützen sollen und zumindest auch auskunftsverpflichtete Behörden zum Adressaten haben (BGH, Urt. v. 16.03.2017 - I ZR 13/16 -, juris Rn. 48;… OVG Berlin- Brandenburg, Urt. v. 07.10.2016 - 6 B 59/15 -, juris Rn. 27;… OVG Mecklenburg- Vorpommern, Beschl. v. 12.02.2013 - 2 M 66/12, - juris Rn. 7;… OVG C-Stadt, Beschl. v. 04.10.2010 - 4 Bf 179/09.Z -, juris Rn. 33;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 25.03.2009 - 5 B 1184/08 -, juris Rn. 12;… VG Cottbus, Beschl. v. 19.09.2013 - 1 L 219/13 -, juris Rn. 38;… ebenso zu § 9a RStV: Janich, in: Hartsein/Ring/Kreile/Dörr/Stettner/Cole/Wagner [Hrsg.], Heidelberger Kommentar RStV, 62. Aufl. [Dez. 2015], § 9a RStV Rn. 19;… Flechsig, in: Hahn/Vesting [Hrsg.], Beck"scher Kommentar zum Rundfunkrecht, 3. Aufl. 2012, § 9a RStV Rn. 26;… Lent, LKV 2015, S. 145, 150).
In der Rechtsprechung zu den entsprechenden landesrechtlichen Pressegesetzen ist weiterhin anerkannt, dass die aktienrechtlichen Vorschriften keine Geheimhaltungsvorschriften darstellen (BGH, Urt. v. 16.03.2017 - I ZR 13/16 -, juris Rn. 48;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 07.03.2014 - 6 S 48.13 -, juris Rn. 21 f.;… VG Cottbus, Beschl. v. 19.09.2013 - 1 L 219/13 -, juris Rn. 38;… vgl. auch zu § 85 GmbHG: OVG C- Stadt, Beschl. v. 04.10.2010 - 4 Bf 179/09.Z -, juris Rn. 33 f.;… a. A. Köhler, NJW 2005, S. 2337, 2339 f.).
antragsbefugtes Unternehmen i.S.d. § 160 Abs. 2 GWB ist, ist daher folgerichtig nicht zu entscheiden, wobei sich für die Antragstellerin nach überschlägiger Prüfung der Vergabekammer jedenfalls aus § 107 GO NRW ohnehin kein Beteiligungsverbot für das streitgegenständliche Vergabeverfahren ergeben würde, da diese zwar als eine von der öffentlichen Hand beherrschte und zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben, etwa im Bereich der Daseinsvorsorge, eingesetzte juristische Person des Privatrechts anzusehen ist (vgl. BGH, Urteil vom 16. März 2017 - I ZR 13/16), aber aufgrund ihrer Aktionärs- und Beteiligungsstruktur dennoch nicht in den unmittelbaren Geltungsbereich des § 107 Abs. 1 GO NRW einzubeziehen wäre.
Einer Beleihung der juristischen Person des Privatrechts bedarf es aber zur Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs insoweit entgegen den Ausführungen des Bundesgerichtshofs in seiner Entscheidung vom 16. März 2017 (I ZR 13/16, NJW 2017, 3153, juris Rn. 10 m.w.N.), wonach ein Rechtsstreit dem Zivilrecht zuzuordnen sei, wenn an einem streitigen Rechtsverhältnis ausschließlich Privatrechtssubjekte beteiligt seien, ohne dass eine Partei mit öffentlich-rechtlichen Handlungsbefugnissen ausgestattet und entsprechend aufgetreten sei, nicht (…so auch Maatsch/Schnabel, Das Hamburgische Transparenzgesetz, 2015, § 1 Rn. 23, § 13 Rn. 10;… Soehring, Presserecht, 3. Aufl. 2000, § 4 Rn. 76;… Löffler, Presserecht, 6. Aufl. 2015, § 4 Rn. 184; OVG Saarlouis, Beschl. v. 26.4.1996, 8 Y 5/96, n.v.; Koehler, NJW 2005, 2337).
Sie erscheint im Hinblick auf die nicht entscheidungstragende, aber gleichwohl dezidiert geäußerte Auffassung des Bundesgerichtshofs in seinem Urteil vom 16. März 2017 (I ZR 13/16, NJW 2017, 3153, juris Rn. 10) auch klärungsbedürftig.
Es sind hier öffentliche Interessen von erheblichem Gewicht betroffen, hinter denen etwaige private Interessen an der Geheimhaltung von Vertragskonditionen zurückstehen müssen (vgl. BGH, U.v. 16.3.2017 - I ZR 13/16 -, juris).
Sind öffentliche Interessen von erheblichem Gewicht betroffen, müssen private Interessen an der Geheimhaltung von Vertragskonditionen zurückstehen (vgl. BGH, U.v. 16.3.2017 - I ZR 13/16 -, juris), insbesondere wenn - wie im vorliegenden Fall - Anhaltspunkte für Zweifel an der zweckentsprechenden Verwendung von Steuermitteln glaubhaft gemacht werden.
Je sensibler der Bereich ist, über den informiert wird, je intensiver und weitergehend die begehrte Auskunft ist, umso größeres Gewicht kommt der Schutzwürdigkeit privater Interessen am Unterbleiben der Auskunft zu und desto gewichtiger muss das öffentliche Informationsinteresse sein (OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 11. November 2010 a.a.O. Rn. 8;… Löffler/Burkhardt a.a.O. Rn. 121 f.; vgl. auch BGH, Urteil vom 16. März 2017 - I ZR 13/16 -, juris Rn. 52).
Es ist jedoch zu berücksichtigen, dass ein von der öffentlichen Hand beherrschtes Unternehmen wie die Beklagte nicht berechtigt ist, sich auf einen grundrechtlichen Schutz ihrer Geschäftsgeheimnisse zu berufen (BGH, Urteil vom 16. März 2017 - I ZR 13/16 -, Rn. 58, juris).

References: § 17
 § 13
 § 253
 Art. 5
 Art. 5
 Art. 5
 § 12
 § 559
 § 353
 § 174
 § 43
 § 93
 § 116
 § 131
 § 404
 § 85
 § 203
 § 203
 § 11
 Art. 12
 Art. 19
 § 562
 § 563
 § 92
 § 97
 § 101

§ 3
 § 4
 § 4
 § 4

§ 3
 § 4
 § 93
 § 116
 § 131
 § 404
 Art. 5
 § 9
 § 9
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 § 85
 § 160
 § 107
 § 107
 § 1
 § 13
 § 4
 § 4