Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/516192-orden-emo-278-2013-de-28-oct-ca-cataluna-bases-reguladoras-y-convocatoria.html
Timestamp: 2018-04-20 04:16:49+00:00

Document:
Orden EMO/278/2013, de 28 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización del Programa "Hacemos Empleo para Jóvenes", y se abre la convocatoria para el año 2013 y la convocatoria anticipada para el 2014.
Artículo 2 Convocatoria para el año 2013
Artículo 3 Convocatoria anticipada para el año 2014
Artículo 4 Aplicación presupuestaria e importe convocado
Artículo 6 Inicio de las actuaciones
Artículo 7 Órgano competente, resolución de las ayudas y recursos
Disposición adicional primera Estudios de impacto
ANEXO I . Bases reguladoras
Base 2 Personas destinatarias
Base 3 Periodo de ejecución del Programa
Base 4 Entidades beneficiarias
Base 5. Requisitos para obtener la condición de entidades beneficiarias.
Base 6 Actuaciones y gastos subvencionables
Base 7. Prospección y asesoramiento de empresas.
Base 8 Orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción
Base 9 Formación
Base 10 Experiencia profesional
Base 11 Cuantía de la subvención
Base 12. Ámbito territorial de actuación de los proyectos.
Base 13 Solicitudes y documentación
Base 14. Procedimiento de concesión para las entidades locales y agentes sociales promotores de los proyectos.
Base 15. Procedimiento de concesión de subvenciones para las entidades que contratarán a las personas jóvenes.
Base 16 Resolución, notificación y recursos
Base 17 Publicidad de las subvenciones otorgadas
Base 18 Pago
Base 19 Revisión y variaciones en la destinación de la subvención
Base 20 Indicadores
Base 21 Justificación
Base 22 Verificación de las acciones subvencionables
Base 23 Control de las acciones subvencionables
Base 24 Revocación
Base 25 Renuncia
Base 26 Régimen de compatibilidad de las ayudas
Base 27 Infracciones y sanciones
Base 28 Publicidad de las subvenciones por parte de la entidad beneficiaria
Base 29 Obligaciones de las entidades beneficiarias
Base 30 Normativa aplicable
Base 31 Protección de datos de carácter personal
Base 32 Guías de prescripciones técnicas del programa
ANEXO 2 . Gastos subvencionables
ANEXO 3 . Documentación que tiene que contener la justificación económica y técnica de la subvención otorgada
ANEXO 4 . Condiciones a cumplir en caso de subcontratación de las acciones subvencionadas
Abrir la convocatoria para el año 2013 y la convocatoria anticipada para el 2014, y aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa "Hacemos Empleo para Jóvenes" para la realización de proyectos que desarrollen actuaciones ocupacionales para favorecer la inserción laboral de las personas jóvenes de 18 a 30 años.
2.1 Se abre la convocatoria para la presentación de solicitudes de subvención para la realización de las actuaciones previstas en los apartados a) b) y c) de la base 6 de esta Orden.
3.1 Se abre la convocatoria para la presentación de solicitudes de subvención para la realización de la actuación de contratación prevista en el apartado d) de la base 6 de esta Orden.
4.1 El importe máximo destinado a la concesión de subvenciones a las entidades locales y agentes sociales previstos en la base 4.1 para la realización de las actuaciones que se establecen en los apartados a), b) y c) de base 6 de esta Orden es de 9.729.100,00 euros, con cargo en las partidas presupuestarias 6204D/482001801/331D/0000, 6204D/470000606/331D/0000, 6204D/484000101/331D/0000, 6204D/460001401/331D/0000, 6204D/481000101/331D/0000, 6204D/461000107/331D/0000, 6204D/469000107/331D/0000 del presupuesto del Servicio de Empleo de Cataluña para el año 2013.
4.7 Las subvenciones otorgadas a empresas que se regulan en esta Orden, estarán sometidas al Reglamento CE núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis (actualmente, con la nueva numeración, artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) (DOUE L379, de 28.12.2006), según el cual la entidad beneficiaria no podrá recibir más de 200.000 euros en concepto de mínimis durante un periodo de tres ejercicios fiscales (ejercicio fiscal en curso y los dos últimos ejercicios fiscales anteriores).
5.1 El plazo de presentación de solicitudes para las entidades locales y agentes sociales para la realización de las actuaciones previstas en los apartados a) b) y c) de la base 6 de esta Orden es de quince días a contar del día siguiente de la publicación de esta Orden en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.
6.1 Las entidades locales y agentes sociales promotores de los proyectos tendrán que iniciar el programa, en el plazo de un mes desde la resolución de otorgamiento y, en todo caso, antes de 31 de diciembre de 2013.
El órgano competente para dictar la resolución, el plazo para concluir el procedimiento, el medio de notificación y el régimen de recursos se regulan en la base 16 de esta Orden.
El Servicio de Empleo de Cataluña llevará a cabo un estudio de impacto sobre los resultados derivados de las subvenciones en los que sea de aplicación esta Orden y de acuerdo con los objetivos previstos.
Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.
1.1 El objeto de estas bases es regular la concesión de subvenciones del Programa "Hacemos Empleo para Jóvenes" para la realización de proyectos que desarrollen actuaciones ocupacionales para favorecer la inserción laboral de las personas jóvenes de 18 a 30 años, en situación de desempleo, con falta de cualificación especializada, y prioritariamente con experiencia profesional.
2.1 Pueden ser destinatarias de este programa las personas jóvenes de 18 a 30 años en situación de desempleo que disponen del graduado en enseñanza secundaria obligatoria o del bachillerato y que prioritariamente tienen experiencia profesional anterior. También aquellas personas jóvenes que dispongan de un ciclo formativo de grado medio pero que hay que reconducir a otros sectores.
El programa se iniciará desde el día siguiente de la resolución de otorgamiento de la subvención a las entidades locales y agentes sociales promotores de los proyecto, previstas en el apartado 1 de la base 4 de esta Orden, y tendrá una duración máxima de 15 meses.
4.1. Podrán ser beneficiarias para la subvención de las actuaciones indicadas en los apartados a) b) y c) de la base 6 de esta Orden:
5.1 Las entidades solicitantes tendrán que cumplir los requisitos siguientes:
e) Cumplir los requisitos establecidos en los artículos 32.1, 32.3 y 36.4 de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística. (DOGC núm. 2553, de 07.01.1998).
Las actuaciones ocupacionales que habrá que desarrollar son:
La actuación de prospección y asesoramiento de empresas, es un conjunto de acciones tiene como objetivo conseguir contratos laborales para las personas jóvenes que participan en el programa y en la identificación y definición de los puestos de trabajo que las empresas necesitan cubrir.
La actuación de orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción, es aquel conjunto de acciones dirigidas a la selección de la persona joven más indicada, al proceso de orientación y tutorización con la finalidad de diseñar un itinerario profesional a la persona joven seleccionada, a determinar el plan formativo y a hacer el correspondiente seguimiento de la formación y contratación.
9.1 La actuación formativa es obligatoria para todas las personas contratadas. Esta formación como su duración tiene que estar relacionada con el puesto de trabajo a realizar y, preferentemente, tiene que ser la necesaria para la obtención de un certificado de profesionalidad o una acreditación de un módulo formativo completo.
9.2 En función de la especificidad de esta formación o en el caso de que no se disponga de los recursos adecuados y suficientes para su impartición, la entidad promotora podrá subcontratar a entidades privadas para ejecutarla, de acuerdo con lo que se establece en el anexo 4. La prestación de servicios formativos y su coste se tendrán que regular por lo que disponga la normativa vigente sobre contratación en el sector público y/o la normativa reguladora de subvenciones.
10.1 Esta actuación prevé facilitar el aprendizaje y la adquisición de competencias profesionales por parte de la persona joven desocupada en un entorno real de trabajo y favorecer su inserción en la empresa.
10.3 Las entidades promotoras suscribirán un convenio de colaboración con las empresas que manifiestan su voluntad de participar en el Programa «Hacemos Empleo para Jóvenes» mediante la contratación de las personas jóvenes participantes que tendrá que ser previo a la formalización de los contratos, según modelo normalizado. Este convenio no implicará el otorgamiento de la subvención en las empresas contratantes, que de acuerdo con la base 15 de esta Orden corresponde al Servicio de Empleo de Cataluña.
11.1 La cuantía de la subvención para las entidades locales y agentes sociales para desarrollar las actuaciones previstas en los apartados a) b) y c) de la base 6 de esta Orden, son las siguientes:
12.1 Las entidades promotoras tendrán que definir el ámbito territorial de actuación de los proyectos. Éste tendrá que estar claramente delimitado y suficientemente justificado, con la indicación de los municipios y población que comporta.
13.1 Las solicitudes se tienen que presentar según el modelo normalizado que estará a disposición de las entidades y las empresas que contratarán en la página web del Departamento de Empresa y Empleo de la Generalidad de Cataluña (http://www.oficinadetreball.cat/socweb/opencms/socweb_ca/home.html), en la página web del Servicio de Empleo de Cataluña y en la web de la Oficina Virtual de Trámites (http://www.gencat.cat/ovt).
13.2 Las solicitudes tienen que ir dirigidas al/a la director/a del Servicio de Empleo de Cataluña y se tendrán que presentar en el registro del Servicio de Empleo de Cataluña o en cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Las solicitudes también se tendrán que enviar al Área de Nuevos Yacimientos de Empleo por correo electrónico a la dirección femocupaciojove.soc@gencat.cat
b) Hoja de domiciliación bancaria debidamente completada, de acuerdo con el modelo del Departamento de Economía y Conocimiento, el apartado de servicios y trámites, disponibles en la dirección http://www20.gencat.cat/docs/economia/Documents/Arxius/doc_92922561_1.pdf. Sólo lo deberá presentar la entidad promotora y la empresa contratante.
14.1 La concesión de las subvenciones que prevé esta Orden para las entidades previstas en la base 4.1 se rige por el procedimiento reglado.
15.1 El procedimiento para la concesión de subvenciones para las entidades previstas en la base 4.2 de esta Orden se rige por el procedimiento reglado. Una vez identificada la entidad que está dispuesta a contratar a una persona joven participando del programa y sea suscrito el correspondiente contrato, la mencionada entidad tendrá derecho a la subvención siempre y cuando cumpla los requisitos previstos en esta Orden.
16.1 El órgano competente para dictar la resolución es el/la director/a del Servicio de Empleo de Cataluña. A propuesta del/de la subdirector/a general de Políticas Activas de Empleo dictará la correspondiente resolución de otorgamiento o denegación y las propuestas de pago de subvención concedida.
17.1 De acuerdo con el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 94.6 del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, si el importe de las subvenciones otorgadas, individualmente consideradas, es igual o superior a 3.000 euros, se dará publicidad a través de la publicación al Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña, indicando la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se ha imputado, las entidades beneficiarias, la cantidad concedida y la/s finalidad/es de la subvención. Si la cuantía de las subvenciones concedidas es inferior a 3.000 euros, no procederá la publicación en el DOGC.
18.1 Pago a las entidades promotoras.
19.1 Está la posibilidad de revisar las subvenciones ya concedidas y modificar la resolución de de otorgamiento en el caso de alteración de las condiciones o de la obtención concurrente de otras ayudas.
20.1 El Servicio de Empleo de Cataluña establecerá el protocolo de recogida de información de los datos correspondientes a los indicadores de realización y de resultados de manera estandarizada y sistematizada en las Guías de prescripciones técnicas correspondientes a este programa, con el objetivo de cumplir con los requisitos de certificación y/o justificación en el Fondo Social Europeo, así como informar de los indicadores establecidos al Programa Operativo Regional de Cataluña núm. CCI2007ES052PO007, periodo 2007-2013, en el Plan Anual de Políticas de Empleo (PAPE) en el marco de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, al Plan de desarrollo de políticas activas de empleo de Cataluña (PDPA), y a los presupuestos de la Generalidad de Cataluña.
21.1 Las entidades y las empresas beneficiarias de las subvenciones tendrán que justificar la aplicación de los fondos, el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución del objeto de la subvención, de acuerdo con lo que prevé la Orden TRE/395/2008, de 1 de agosto, por la que se establece el régimen de justificación económica de las subvenciones previstas en los programas de políticas activas de empleo que gestiona el Servicio de Empleo de Cataluña (DOGC núm. 5197, de 19.8.2008), modificada por la Orden TRE/260/2009, de 15 de mayo (DOGC núm. 5386, de 25.5.2009), el artículo 98.1 del Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Finanzas Públicas de Cataluña, la Orden de 1 de octubre de 1997, sobre tramitación, justificación y control de ayudas y subvenciones (DOGC núm. 2500, de 21.10.1997) o, si procede, aquélla que se dicte en sustitución de esta normativa, y los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
22.1 Las actuaciones de verificación por parte del Servicio de Empleo de Cataluña de las acciones subvencionables serán de dos tipos:
Las entidades y empresas beneficiarias de las subvenciones se tienen que someter a las actuaciones de control que el Servicio de Empleo de Cataluña considere necesarias y a las de control efectuadas por los organismos competentes de la administración autonómica, estatal y comunitaria.
24.1 Son causas de revocación las previstas por los artículos 92 bis y 99 del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, que aprueba el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. También será causa de revocación el incumplimiento de lo que dispone la base 16.7, por el que la entidad promotora una vez transcurrido el periodo de 9 meses para aportar los contratos, no cumpla con el número mínimo de participantes previsto en esta Orden.
25.1 Las entidades o empresas beneficiarias pueden renunciar sólo por causas justificadas y de forma expresa, totalmente o parcialmente, a las subvenciones otorgadas mediante un escrito motivado dirigido al órgano competente para resolver y, a este efecto, el órgano que la concedió dictará la resolución correspondiente, y tendrán que reingresar la cantidad indebidamente percibida más los intereses de demora correspondientes.
26.1 Las subvenciones reguladas en estas bases son compatibles con otras subvenciones y ayudas para la misma finalidad, procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados, ya sean de ámbito local, nacional, estatal, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que con el conjunto de aportaciones no se supere la totalidad del coste de las actuaciones subvencionables.
A estas subvenciones les será aplicable el régimen de infracciones y sanciones que establecen los capítulos I e II del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como lo que establecen los artículos 101 y siguientes del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, en todo lo que no se oponga.
28.1 Las entidades beneficiarias de la subvención tienen que dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación del programa, actividad o actuación objeto de subvención según lo que se establece en la base 29 sobre las obligaciones de las entidades beneficiarias y de acuerdo con lo que prevé el artículo 31 del Reglamento de la Ley general de subvenciones aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Son obligaciones generales de las entidades y empresas beneficiarias de estas subvenciones:
En todo lo que no prevén expresamente estas bases, son de aplicación los preceptos contenidos en el capítulo IX de la Ley de finanzas públicas de Cataluña en todo aquello que no se oponga a la normativa básica estatal; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Reglamento de la Ley general de subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en sus preceptos básicos; la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas catalanas; la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, así como lo que dispone la Ley de presupuestos de la Generalidad de Cataluña del presente ejercicio y el resto de la normativa aplicable.
Las entidades y las empresas beneficiarias tienen que cumplir con la normativa de protección de datos de carácter personal, adoptando e implementando las medidas de seguridad previstas por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, desplegada por el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. Las entidades establecerán las medidas organizativas y técnicas necesarias para garantizar la seguridad de los datos a las que acceda como consecuencia de las actuaciones que son objeto de esta Orden. En especial, adoptará las medidas aviniéndose para evitar la alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado a los datos mencionados.
Las guías de prescripciones técnicas estarán a disposición de las entidades solicitantes y contendrán las especificaciones para la correcta presentación de los proyectos, solicitudes de posibles modificaciones y autorizaciones, su ejecución y justificación técnica y económica, la cual será de obligado cumplimiento.
Son subvencionables aquellos gastos que se imputen al despliegue de las actuaciones previstas en esta Orden para responder de manera inequívoca a su naturaleza, que se hayan realizado durante el periodo de ejecución del Programa «Hacemos Empleo para Jóvenes", sean verificables y hayan estado efectivamente pagadas por la entidad beneficiaria antes de la presentación de la justificación económica.
De acuerdo con lo que disponen los artículos 29 y 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que desarrolla el reglamento y los criterios siguientes:

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 6

Artículo 7
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 38
 resolución 
 resolución 
 artículo 18
 artículo 94
 resolución 
 artículo 98
 artículo 37
 resolución 
 artículo 31
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real decreto 
 artículo 68
 Real Decreto