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COMUNE DI SESTU. Politiche Sociali SETTORE : Locci Lucia. Responsabile: DETERMINAZIONE N. 31/12/2013. in data - PDF
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1 COMUNE DI SESTU SETTORE : Responsabile: Politiche Sociali Locci Lucia DETERMINAZIONE N. in data /12/2013 OGGETTO: determinazione a contrattare per l'affidamento a mezzo di cottimo fiduciario del servizio di copertura assicurativa di responsabilità civile terzi in favore dei beneficiari del programma regionale delle azioni di contrasto alla povertà da inserirsi nel servizio civico comunale (linea d'intervento 3) e di persone inserite in attività di pubblica utilità (C.I.G. ZE30D27DFA). C O P I A
2 LA RESPONSABILE DEL SETTORE Richiamata la Deliberazione della Giunta Regionale N. 19/4 del 08/05/2012 avente per oggetto L.R. n. 6/2012, art. 2, comma 1. Realizzazione di azioni di contrasto alla povertà, secondo le modalità stabilite dall'art. 3, comma 2, lett. a) della L.R. n. 1/2009 ; Dato atto che il programma di contrasto delle povertà estreme - annualità 2012, da attivarsi nel 2013, si articola in tre linee di intervento: Linea 1- concessione di sussidi a favore di persone e nuclei familiari in condizioni di accertata povertà; Linea 2 - concessione di contributi per l abbattimento dei costi abitativi e dei servizi essenziali; Linea 3 - concessione di sussidi per lo svolgimento del Servizio Civico Comunale. Visto l'atto di determinazione n del 12/12/2013 con il quale sono state approvate le graduatorie definitive dei beneficiari e l'elenco delle domande respinte relative al programma regionale 2012 delle azioni di contrasto alla povertà in riferimento alle tre linee d'intervento; Considerato che sono state accolte n. 79 richieste di inserimento nel servizio civico comunale in favore di altrettanti beneficiari (linea d'intervento 3); Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 145 del Approvazione delle Linee Guida per la realizzazione del programma relativo alle "Azioni di Contrasto Alla Povertà Programma Annualità' 2013 Linee di intervento n.1-2 3", ai sensi della delibera Giunta Regionale n. 19/4 del e dell'allegato n. 2 ; Considerato che l'articolo 9.4. Modalità e costi di gestione delle richiamate Linee Guida prevede che i cittadini che prestano il servizio civico debbano essere obbligatoriamente assicurati, sia per gli infortuni che dovessero subire durante il servizio, sia per la responsabilità civile verso terzi, con spese a carico dell'amministrazione Comunale; Considerato che occorre altresì provvedere a garantire idonea copertura assicurativa a tutte le persone che verranno inserite nelle attività di pubblica utilità in conseguenza di un provvedimento giudiziario (decreto penale di condanna art. 459 del Codice di Procedura Penale - convenzione tra il Comune di Sestu e il Tribunale Ordinario di Cagliari del 22/12/2011, approvata con deliberazione della Giunta Comunale n. 208 del 06/12/2011); Che il Settore Politiche Sociali ha attivato dal 21/09/2009 la posizione assicurativa territoriale n con l'i.n.a.i.l. per la copertura assicurativa contro infortuni e malattie professionali a favore di persone svantaggiate inserite in attività lavorative di finalità sociale; Ritenuto di dover procedere all'individuazione di un'agenzia assicurativa che possa garantire la necessaria copertura assicurativa di responsabilità civile terzi (RCT) in favore delle persone da inserire nel servizio civico comunale; Visto l art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in economia mediante cottimo fiduciario, ovvero amministrazione diretta, beni e servizi per un importo inferiore a euro, in relazione all oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante;
3 Visti gli artt. da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5/10/2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163; Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: -l obbligo per gli enti locali di avvalersi sempre delle convenzioni Consip (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006 esteso con deliberazione n. 169 del 29/11/2012 della Corte dei Conti sez. regionale di controllo per le Marche). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del D. L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del D. L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; -l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del d.p.r. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D. L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; Verificato, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della Legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 che, come si evince dalle stampe che si allegano al solo originale cartaceo della presente determinazione, alla data odierna: non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per il servizio in oggetto; non risultano nel mercato elettronico offerte per il servizio in oggetto; Ritenuto pertanto di procedere all acquisizione del servizio mediante autonoma procedura di acquisizione come da Regolamento Comunale per acquisti di beni e servizi in economia, con riferimento all'articolo 3, comma 1, lettera r) che individua tra le forniture per le quali è ammesso il ricorso alle procedure di spesa in economia le spese per le polizze di assicurazioni e fidejussioni; Che ai sensi degli artt. 8 e 11 del richiamato Regolamento Comunale l'acquisto di beni e servizi in economia mediante cottimo fiduciario deve avvenire nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato; Preso atto che il richiamato Regolamento Comunale per acquisti di beni e servizi in economia prevede all'art. 8 che l'esecuzione degli interventi in economia si disponga previa determinazione a contrattare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; CHE, pur trattandosi di una spesa minima e inferiore a ,00 si utilizzerà per la procedure di scelta del contraente nel cottimo fiduciario il metodo della trattativa privata ai sensi dell'art. 11 comma 2 del citato Regolamento Comunale, richiedendo cinque o più preventivi in via informale ad altrettante agenzie di assicurazioni operanti nel territorio; Considerato che l'autorità di vigilanza sui contratti pubblici (Avcp) ha attribuito al servizio in esame il seguente codice identificativo di gara C.I.G. ZE30D27DFA;
4 Ravvisata l'opportunità di prenotare la somma totale di a gravare sul capitolo di spesa n del Bilancio 2013 (residui 2011); Visto il D. legislativo n. 267 del 18/08/2000 Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali ; Vista la legge regionale n. 23 del 23 dicembre 2005; Visto il Decreto Sindacale n.1 del 02/01/2009 di conferimento dell incarico di posizione organizzativa relativa al Settore Politiche Sociali; Visto il regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e servizi che stabilisce la funzione e compiti degli organi gestionali; Visti il vigente Regolamento di Contabilità; Vista la delibera del Consiglio comunale n. 22 del 16/05/2013 che approva il bilancio di previsione per l'anno 2013, il bilancio pluriennale e la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2013/2015; Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 207 del 10/12/2013 relativa all'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione esercizio 2013 con la quale si autorizzano i responsabili dei settori alla gestione del bilancio di competenza e del bilancio pluriennale 2013/2015; Attestata la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell'articolo 147 bis del D.Lgs. del 18/08/2000, n. 267; DETERMINA Di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto; Di indire una trattativa privata con procedura negoziata per cottimo fiduciario, ai sensi dell articolo 125 del D. Lgs. n. 163/2006 e con modalità di scelta del contraente ai sensi dell'art. 11 del vigente regolamento comunale per acquisti di beni e servizi in economia, per l'affidamento del servizio di copertura assicurativa di responsabilità civile terzi in favore dei beneficiari del programma regionale delle azioni di contrasto alla povertà da inserirsi nel servizio civico comunale (linea d'intervento 3); Di dare atto che verranno richiesti dei preventivi in via informale alle seguenti ditte operanti nel territorio e specializzate nel settore delle assicurazioni: Servizi Assicurativi di Argiolas Ignazio Via San Gemiliano 100 Sestu; Groupama Ass. Spa di Angioni Salvatore Via Vittorio Veneto n. 183 Sestu; Alleanza Toro SpA Via Costituzione n. 10 Sestu; Agenzia Nobile Marcello Corso Italia n. 5 Sestu; Fondiaria SAI Assicurazioni di Giordano Carlo Via Cagliari n. 216 Sestu; Sarda Assicurazione di Fabrizio Pia Snc Via Nuova Sestu; Assicurazione Desogus Romina Via Vittorio Veneto 233 Sestu; R.G. Assicurazioni Srl di L. Bullita Via Vittorio Veneto 133 Sestu; Agenzia Tola Assicurazioni Snc Via Sardegna n. 34 Assemini; Di destinare e prenotare sull'impegno di bilancio n. 2013UD00370 in c/residui 2011 la somma disponibile di 5.000,00 sul titolo 1, funzione 10, servizio 4, intervento 3 Prestazione di servizio, capitolo di uscita n Spese per copertura assicurativa per inserimento utenti in attività socio-integrative di pubblica utilità (F.di L.R. 2/2007);
5 Di approvare lo schema della lettera d'invito alle suddette ditte, contenente patti e condizioni utili all'espletamento della gara, ai sensi dell'art. 8 comma 2 del Regolamento Comunale per acquisti di beni e servizi in economia. LA RESPONSABILE DEL SETTORE Lucia Locci
6 COMUNE DI SESTU Provincia di Cagliari ATTESTATO DI COPERTURA Determina N del Oggetto: determinazione a contrattare per l'affidamento a mezzo di cottimo fiduciario del servizio di copertura assicurativa di responsabilità civile terzi in favore dei beneficiari del programma regionale delle azioni di contrasto alla povertà da inserirsi nel servizio civico comunale (linea d'intervento 3) e di persone inserite in attività di pubblica utilità (C.I.G. ZE30D27DFA). Anno Capitolo Art. N.impegno Sub Descrizione Beneficiario Importo D prenotazione spesa espletam. gara 5.000,00 x affidam. copertura assicurativa RCT per inserimenti servizio civico e in pubblica utilità VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 151 comma 4 D.Lgs. 267 del 18 Agosto 2000) Sestu, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Maria Laura Saba Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. Sestu, L'impiegato incaricato

References: art. 2
 art. 459
 art. 125
 art. 1
 articolo 1
 articolo 11
 art. 328
 articolo 7
 articolo 1
 articolo 26
 articolo 1
 articolo 125