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Timestamp: 2016-07-25 18:31:32+00:00

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CIRCOLARE 16.02.2012 CASSA DEPOSITI E PRESTITI
Il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare di concerto con il Ministero dello Sviluppo Economico e d’intesa con la Cassa Depositi e Prestiti EMANA la seguente Circolare del 16 febbraio 2012 Circolare attuativa, ex articolo 2, comma 1, lettera s), del Decreto del 25 novembre 2008 “Disciplina delle modalità di erogazione dei finanziamenti a tasso agevolato ai sensidell’articolo 1, comma 1110-1115, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 – Fondo Rotativo per il finanziamento delle misure finalizzate all’attuazione del Protocollo di Kyoto” (Circolare pubblicata sul Supplemento Straordinario n. 3 alla G.U. n. 51 del 1° marzo 2012)
Indice tabelle ................................................................................................................................... 4Definizioni........................................................................................................................................ 5Premessa ......................................................................................................................................... 8CAPITOLO 1 - Aspetti generali ....................................................................................................... 10 Titolo 1 - Cicli di programmazione e Risorse ............................................................................. 10 Titolo 2 – Interventi agevolabili: nuovi investimenti ................................................................ 10 Titolo 3 – Misure e investimenti ............................................................................................... 10 Titolo 4 - Ripartizione delle risorse a livello regionale .............................................................. 12 Titolo 5 – Gestione delle risorse ripartite a livello regionale ................................................... 13 Titolo 6 – Ripartizione delle risorse per l’intero territorio nazionale ....................................... 14 Titolo 7 – Gestione delle risorse ripartite per l’intero territorio nazionale .............................. 14 Titolo 8 - Finanziamenti agevolabili - soglie minime economicamente convenienti................ 14 Titolo 9 - Soggetti Beneficiari delle misure ............................................................................... 15 Titolo 10 – Parti comuni e comproprietà .................................................................................. 16 Titolo 11 – Imprese.................................................................................................................... 17 Titolo 12 – ESCo ......................................................................................................................... 17 Titolo 13 - Ulteriori specifiche regionali .................................................................................... 18 Titolo 14 - Ammontare finanziamento agevolato ..................................................................... 18 Titolo 15 – Determinazione del tasso di interesse .................................................................... 19 Titolo 16 – Cumulabilità nel rispetto della regola “de minimis” per le Imprese ...................... 19 Titolo 17 – Efficienza energetica e fonti rinnovabili: condizioni di cumulabilità degli incentivi in materia .................................................................................................................................. 20 Titolo 18 - Fasi del procedimento per l’utilizzo del finanziamento agevolato .......................... 20CAPITOLO 2 – Modalità di presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione ......... 22 Titolo 1 – Sito e Applicativo web ............................................................................................... 22 Titolo 2 – Accreditamento (Userid e Password) ....................................................................... 22 Titolo 3 – Utilizzo Applicativo web per la compilazione della domanda .................................. 22 Titolo 4 – Aiuti alla compilazione della domanda ..................................................................... 23 Titolo 5 – Termini di presentazione delle domande ................................................................. 23 Titolo 6 – Stampa domanda dall’Applicativo web e sua presentazione ................................... 23 Titolo 7 – Luogo di presentazione della domanda e degli allegati ............................................ 24 Titolo 8 – Rinuncia e modifica della domanda compilata tramite l’Applicativo web ............... 24 Titolo 9 – Autorizzazioni necessarie per la costruzione, l’installazione e l’esercizio delle opere e impianti................................................................................................................................... 25 Titolo 10 – Il Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) ..................................... 25 Titolo 11 – Richiesta di Fideiussione Bancaria .......................................................................... 26 Titolo 12 – Imprese soggette alla verifica antimafia ................................................................. 26 Titolo 13 – Tracciabilità dei flussi finanziari .............................................................................. 26CAPITOLO 3 - Definizioni tecniche e specifiche aggiuntive ........................................................... 27 Titolo 1 – Specifiche di carattere generale ............................................................................... 27 Titolo 2 - Specifiche aggiuntive per impianti connessi alla rete elettrica ................................. 27 Titolo 3 - Specifiche aggiuntive per impianti fotovoltaici ......................................................... 27Titolo 4 - Specifiche aggiuntive per il Biogas ................................................................................. 29Titolo 5 - Specifiche per le Biomasse Vegetali Solide .................................................................... 31Titolo 6 - Specifiche per i Biocombustibili Vegetali Liquidi ........................................................... 31 2
Titolo 7 - Specifiche per i motori elettrici.................................................................................. 32 Titolo 8 - Specifiche per gli interventi sull’involucro di edifici esistenti.................................... 34Titolo 9 - Specifica aggiuntiva per gli impianti solare termico ...................................................... 37Titolo 10 - Specifica aggiuntiva per gli impianti di cogenerazione (art. 6, co. 2, lett. a) e lett. d),punto 2, I e III, Decreto Kyoto) ...................................................................................................... 37Titolo 11 - Specifica aggiuntiva per gli impianti geotermici a bassa entalpia ............................... 38CAPITOLO 4 - Costi ammissibili e modalità di calcolo del beneficio erariale ................................ 39 Titolo 1 – Tipologie di costo ammissibile .................................................................................. 39 Titolo 2 – Costi unitari massimi ammissibili .............................................................................. 39 Titolo 3 – Modalità di calcolo del costo unitario massimo ammissibile per micro-cogeneratori ibridi........................................................................................................................................... 40 Titolo 4 – Massimali del finanziamento agevolato ................................................................... 40 Titolo 5 – Esempi di calcolo del beneficio erariale .................................................................... 44CAPITOLO 5 – Procedimento di ammissione all’agevolazione ..................................................... 50 Titolo 1 – Fasi del procedimento di ammissione al finanziamento agevolato ......................... 50 Titolo 2 – Raccolta delle domande ............................................................................................ 50 Titolo 3 – Istruttoria preliminare ............................................................................................... 51 Titolo 4 - Istruttoria tecnica....................................................................................................... 51 Titolo 5 - Istruttoria economico – finanziaria............................................................................ 51 Titolo 6 - Chiarimenti nel corso del procedimento di istruttoria .............................................. 52 Titolo 7 - Gestione Plafond presso CDP .................................................................................... 53 Titolo 8 – Provvedimento di ammissione.................................................................................. 53CAPITOLO 6 – Stipula del contratto ed erogazione del finanziamento agevolato ....................... 55 Titolo 1 – Ruolo Banche Aderenti ............................................................................................. 55 Titolo 2 - Aspetti principali dei finanziamenti agevolati ........................................................... 55 Titolo 3 - Fideiussione Bancaria................................................................................................. 56 Titolo 4 – Accertamento della regolarità fiscale per le imprese ............................................... 56 Titolo 5 – D.U.R.C. per le imprese e le persone giuridiche private ........................................... 57 Titolo 6 – Antiriciclaggio ............................................................................................................ 57 Titolo 7 – Imprese soggette alla verifica antimafia ................................................................... 57 Titolo 8 – Contratto di finanziamento ....................................................................................... 58 Titolo 9 - Modalità di erogazione, documentazione di spesa, verifiche e controlli .................. 61 Titolo 10 – Erogazione anticipazione ........................................................................................ 62 Titolo 11 – Erogazione dei ratei intermedi (SAL) ...................................................................... 62 Titolo 12 – Erogazione del saldo e documentazione finale ...................................................... 64 Titolo 13 – Piano di ammortamento ......................................................................................... 66 Titolo 14 – Rate e riscossioni ..................................................................................................... 66CAPITOLO 7 – Variazioni, controlli e recupero somme ................................................................. 67 Titolo 1 – Variazioni di titolarità ................................................................................................ 67 Titolo 2 – Variazioni dati............................................................................................................ 68 Titolo 3 - Proroghe..................................................................................................................... 68 Titolo 4 – Varianti e aggiornamenti del cronoprogramma ....................................................... 68 Titolo 5 – Verifiche, controlli e ispezioni ................................................................................... 69 Titolo 6 – Revoca ....................................................................................................................... 70 Titolo 7 – Restituzione delle somme già erogate ...................................................................... 71 Titolo 8 – Modalità di recupero delle somme ........................................................................... 71ALLEGATO I - Criteri di valutazione aggiuntivi regionali................................................................ 72 1. Criteri aggiuntivi – Regione Piemonte............................................................................... 72 3
Indice tabelleTabella 1 - Ripartizione in Plafond delle risorse per Regioni e Province autonome ..................... 12Tabella 2 – Elenco Enti Gestori Regionali di cui all’art. 4, comma 7 e 8, Decreto Kyoto .............. 13Tabella 3 – Ente gestore CDP ........................................................................................................ 14Tabella 4 - Ripartizione in Plafond delle risorse per l’intero territorio nazionale ........................ 14Tabella 5 – Soggetti Beneficiari per singola misura ...................................................................... 15Tabella 6 - Percentuale di agevolazione * ..................................................................................... 19Tabella 7 - Classificazione generale degli edifici per categorie ai sensi dell’articolo 3 del DPR 26agosto 1993, n. 412 ....................................................................................................................... 28Tabella 8 - Limiti stabiliti di rendimento in funzione della potenza nominale per 50 Hz, permotori sostituiti entro il 31 dicembre 2014 .................................................................................. 33Tabella 9 - Limiti stabiliti di rendimento in funzione della potenza nominale per 50 Hz, permotori sostituiti a partire dal 1 gennaio 2015 ............................................................................. 33Tabella 10 - Valori limite della trasmittanza termica utile U delle strutture componentil’involucro edilizio espressa in W/m2K. ......................................................................................... 35Tabella 11 - Valori limite della trasmittanza termica utile U delle strutture componentil’involucro edilizio espressa in W/m2K .......................................................................................... 35Tabella 12 – Valori di “pci” di riferimento (Per convenzione, i valori sono tratti dalla Tabellaparametri standard nazionali per l’inventario delle emissioni di CO2 nell’inventario nazionaleUNFCCC (aggiornati al 5 Marzo 2010)).......................................................................................... 40Tabella 13 – Microcogenerazione diffusa – Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) ....... 41Tabella 14 – Eolico – Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) .......................................... 41Tabella 15 – Mini-idroelettrico – Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) ....................... 41Tabella 16 – Biomasse termico alimentato a pellets o a cippato – Costi unitari massimiammissibili (IVA esclusa) ............................................................................................................... 42Tabella 17 – Fotovoltaico – Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) ................................ 42Tabella 18 – Solare termico – Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) ............................ 42Tabella 19 – Elenco documentazione per la stipula del contratto di finanziamento ................... 58Tabella 20 – Elenco documentazione per erogazione ratei intermedi ......................................... 62 4
Definizioni Indica la procedura informatica posta all’interno del sito web di CDP (www.cassaddpp.it) finalizzata a consentire: (i) ai Soggetti Beneficiari di inserire le domande di ammissione all’agevolazione e di monitorare la stato di avanzamento della pratica; e (ii) ai soggetti che concorronoApplicativo web all’istruttoria (CDP, Ministero dell’ambiente, Regioni di cui alla Tabella 2, Enti Gestori Regionali, Banche Aderenti, etc.) di eseguirne le varie fasi (istruire le domande, ammetterle all’agevolazione, stipulare e gestire il contratto di finanziamento etc.) Indica ciascuna banca italiana o succursale di banca estera, comunitaria ed extracomunitaria, operante in Italia e autorizzata allesercizioBanca Aderente dellattività bancaria ai sensi del decreto legislativo 385/93 (TUB), che abbia aderito alla Convenzione relativa al Fondo Kyoto tra Ministero dell’ambiente-ABI-CDP-Regioni di cui alla Tabella 2 Indica i biocombustibili vegetali liquidi di origine nazionale. E’ fatto salvo,Biocombustibili ove non in contrasto, quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decretoVegetali Liquidi legislativo 27 maggio 2005, n. 102 Indica biogas di origine vegetale o da Filiera Corta. E’ fatto salvo, ove nonBiogas in contrasto, quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 Si intende la biomassa vegetale solida prodotta nel territorio regionale oBiomassa Vegetale da Filiera Corta. E’ fatto salvo, ove non in contrasto, quanto previsto dagliSolida articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102CDP Indica Cassa depositi e prestiti società per azioniCiclo di Indica il periodo di tempo di durata, di norma, annuale con inizio il 1°Programmazione gennaio e conclusione il 31 dicembre dello stesso anno Indica la presente circolare applicativa che il Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministero delloCircolare sviluppo economico, adotta, d’intesa con la CDP, per l’ulteriore attuazione di dettaglio del Decreto Kyoto Indica i condomini, ai sensi del Libro III, Titolo VII, Capo II del codice civile,Condomini comprendenti almeno dieci unità abitative Indica il Decreto del 25 novembre 2008 (G.U. 21 aprile 2009 n. 92) del Ministro dell’ambiente, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decretoDecreto Kyoto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, previsto dall’articolo 1, comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per l’individuazione delle modalità di erogazione dei finanziamenti agevolati da concedersi a valere sulle risorse del Fondo Kyoto Indica il Decreto del 19 luglio 2011 (G.U. 8 agosto 2011 n. 183) delDecreto Allegati Ministero dell’ambiente che definisce gli schemi della documentazione necessaria per l’operatività del Fondo Kyoto Indica il Decreto del 17 novembre 2009 (G.U. 22 gennaio 2010 n. 17) del Ministro dell’economia e delle finanze, “Tasso di interesse da applicare sui finanziamenti da concedersi a valere sulle risorse del Fondo rotativo aDecreto Tasso sostegno delle misure per lattuazione del Protocollo di Kyoto sui cambiamenti climatici”, previsto dall’articolo 1, comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296Ente Gestore Indica ciascun ente gestore regionale e/o società finanziaria regionale diRegionale cui all’articolo 4, commi 7 e 8, del Decreto Kyoto, in particolare: 5
- FI.R.A. SpA – Finanziaria Regionale Abruzzese; - Sviluppo Italia Basilicata Spa; - ERVET – Emilia-Romagna Valorizzazione Economica Territorio S.p.a.; - Cestec SpA – Centro per lo Sviluppo Tecnologico, l’Energia e la Competitività delle Piccole e Medie Imprese Lombarde; - Finpiemonte S.p.A. Indica ciascuna persona giuridica che fornisce servizi energetici ad uno o più utenti, ovvero altre misure di miglioramento dellefficienza energetica nelle installazioni o nei locali dellutente e, ciò facendo, accetta un certoESCo (Energy Service margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa,Company) totalmente o parzialmente, sul miglioramento dellefficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti (vedi anche decreto legislativo n. 115/2008). Biomassa ottenuta entro un raggio di 70 Km dallimpianto che la utilizzaFiliera Corta per produrre energia così come da articolo 26, comma 4-bis, della legge 29 novembre 2007, n. 222 Indica, con riferimento a ciascun finanziamento agevolato e a ciascun Soggetto Beneficiario, la garanzia bancaria rilasciata in favore del Ministero dell’ambiente da una Banca Aderente secondo quanto previstoFideiussione Bancaria nella presente Circolare e conforme al testo concordato con il Ministero dell’ambiente e allegato alla Convenzione relativa al Fondo Kyoto tra Ministero dell’ambiente-ABI-CDP-Regioni di cui alla Tabella 2 Indica il Fondo rotativo di cui alla legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, commi 1110-1115, per il finanziamento delle misure finalizzate all’attuazione del Protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delleFondo Kyoto Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, fatto a Kyoto l’11 dicembre 1997, reso esecutivo dalla legge 1° giugno 2002, n. 120, previste dalla delibera CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 68 del 22 marzo 2003, e successivi aggiornamenti Indica ciascun giorno diverso dal sabato e dalla domenica, nonché dalleGiorno Lavorativo altre festività nazionali in Italia Indica tutti i soggetti, comprese le ESCo, le imprese agricole e forestali, le imprese che esercitano servizi di pubblica utilità, le imprese che esercitanoImprese abitualmente e continuativamente attività commerciale, industriale e nel settore dei servizi, comunque soggette all’imposizione dell’imposta sul valore aggiunto, sia sotto forma individuale che societaria Indica il totale dei costi da sostenere per la completa realizzazioneInvestimento dell’intervento, comprensivo dei costi ammissibili (art. 7, art. 11 co. 4 eComplessivo art. 12 co. 4 del Decreto Kyoto)Ministero Indica il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del maredell’ambienteMisura gestione Indica i progetti regionali per la finalizzazione di interventi diretti a ridurreforestale sostenibile il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste Indica gli interventi di installazione di impianti di microcogenerazione adMisura alto rendimento elettrico e termico come definiti dal decreto legislativo 8microcogenerazione febbraio 2007, n. 20 (G.U. 6 marzo 2007 n. 54), alimentati a gas naturale,diffusa Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, Biogas e in co- combustione gas naturale-biomassa (solida, liquida, gassosa) Indica gli interventi di sostituzione dei motori elettrici industriali conMisura motori elettrici potenza nominale superiore a 90 kWe con motori ad alta efficienzaMisura protossido Indica gli interventi di eliminazione delle emissioni di protossido di azoto 6
d’azoto dai processi industriali e in agricoltura Indica i progetti pilota di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie e di nuoveMisura ricerca fonti di energia a basse emissioni o ad emissioni zero di gas ad effetto serra Indica gli interventi di installazione di impianti di piccola taglia perMisura rinnovabili lutilizzazione delle fonti rinnovabili per la generazione di elettricità o calore Indica gli interventi finalizzati al risparmio energetico e all’incrementoMisura usi finali dellefficienza negli usi finali dellenergia Indica tutti i soggetti aventi capacità giuridica diversi dalle “imprese” e dalla “persona giuridica privata” che non esercitano abitualmente ePersona fisica continuativamente attività commerciale o comunque non sono soggetti all’imposizione dell’imposta sul valore aggiunto Indica tutti i soggetti diversi dalle “imprese” e dalla “persona fisica” a cuiPersona giuridica è riconosciuta la personalità giuridica ai sensi della normativa vigente,privata comprese le fondazioni e le associazioni con personalità giuridicaPlafond Indica limporto massimo di risorse finanziarie ripartite per misura e territorio assegnate al Fondo Kyoto Indica il progetto definitivo redatto ai sensi del DPR 21 dicembre 1999, n. 554 e successive modifiche ed integrazioni ovvero approfondito ad un livello di dettaglio tale da consentire la piena valutazione delle soluzioni proposte. In entrambi i casi, il progetto deve essere sottoscritto inProgetto Definitivo originale da un tecnico abilitato iscritto a un Ordine o Collegio professionale competente per materia, recante altresì l’apposizione del timbro da cui risulti la suddetta iscrizione. Il progetto deve comprendere, in ogni caso, un computo metrico.Regioni e Province Regioni e Province autonome di Trento e Bolzanoautonome Indica progetti di investimento su beni immobili che contemplanoSistemi integrati l’integrazione di interventi di cui alle misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali, comunque combinati, da realizzarsi nello stesso sito Indica “persone fisiche”, “imprese”, “persone giuridiche private”, “condomini” e “soggetti pubblici” richiedenti l’agevolazione ovveroSoggetti Beneficiari ammessi all’agevolazione che, sottoscrivendo il relativo contratto di finanziamento, si impegnano al rimborso delle somme ricevute, comprensive degli interessi Indica Regioni, province, comuni, comunità montane e gli altri soggetti a cui la legge riconosce la personalità giuridica pubblica, incluse leSoggetti pubblici associazioni, le unioni e i consorzi tra enti locali, le agenzie regionali o locali per il risparmio energetico nonché gli istituti universitari e gli istituti di ricerca compresi i loro consorziTipologie di costo Voci di costo dell’Investimento Complessivo ammissibili ad agevolazioneammissibile 7
PremessaLa presente Circolare, adottata di concerto con il Ministero dello sviluppo economico e d’intesacon CDP in conformità a quanto indicato nell’articolo 19, comma 7, del Decreto Kyoto, fissal’ulteriore disciplina sostanziale e procedurale dei finanziamenti agevolati di cui all’articolo 1,comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, anche per ciò che attiene i presuppostiistruttori e il regime di garanzie da prestare.Nell’intento di promuovere la realizzazione di interventi in grado di dare un concreto contributoalla riduzione delle emissioni dei gas serra in atmosfera, assume rilevanza ogni semplificazioneper la fruizione delle risorse messe a disposizione dal Fondo Kyoto, a partire dalla lettura deltesto del Decreto Kyoto che presenta caratteristiche non facilmente standardizzabili. In taleottica, la Circolare fornisce il necessario dettaglio in merito alle procedure da seguire ed alladocumentazione da presentare per favorire la più ampia partecipazione da parte dei potenzialibeneficiari delle agevolazioni.Per conseguire tale obiettivo, CDP, in base al Decreto Kyoto, ha predisposto l’Applicativo webper la gestione informatizzata delle fasi di raccolta delle domande, di istruttoria, di stipula, dierogazione e di rimborso.In particolare, nel sito web di CDP (www.cassaddpp.it) vengono descritte le caratteristiche delFondo Kyoto e vengono fornite le istruzioni per l’utilizzo dell’Applicativo web progettato perrendere lo strumento di finanziamento veloce e fruibile, facilitando l’inserimento delledomande di ammissione all’agevolazione, accorciando i tempi di risposta e assicurando la piùefficace e tempestiva circolazione delle informazioni fra i diversi attori dell’iniziativa.L’utilizzo dell’Applicativo web consente ai Soggetti Beneficiari di essere costantementeinformati sullo stato della pratica di finanziamento, sulle eventuali problematiche sorte in fasedi istruttoria e sui successivi passi per concludere ogni fase del processo, anche tramitemessaggi di posta elettronica inviati all’indirizzo fornito dagli stessi Soggetti Beneficiari.Sarà, inoltre, resa disponibile sul sito web di CDP una Guida alla compilazione della domandaper facilitare la presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione.Fra i principali vantaggi offerti dall’Applicativo web, merita sottolineare che l’inserimento delladomanda tramite l’Applicativo web, oltre a ridurre gli errori di compilazione, consente alrichiedente di acquisire telematicamente il numero di protocollo che fissa l’ordine cronologicodi ricevimento della prenotazione delle risorse del Fondo Kyoto. La conservazione di tale ordinecronologico acquisito è, tuttavia, condizionata al rispetto dei termini e delle modalità per l’inviodella documentazione in formato cartaceo.Al riguardo, vi è la consapevolezza che l’utilizzo del formato cartaceo non soddisficompletamente lo spirito e gli obiettivi strategici del Fondo Kyoto e, quindi, andrebbe megliosostituito con il ricorso al documento informatico con firma digitale e alla Posta ElettronicaCertificata (PEC). È questo l’obiettivo che si intende perseguire per i prossimi Cicli diProgrammazione. 8
Nella presente Circolare si è ritenuto più opportuno mantenere l’utilizzo della documentazionecartacea atteso l’ampio e disomogeneo pubblico di utenti potenzialmente interessati allarichiesta di beneficio.Un’ulteriore soluzione atta ad agevolare la fruizione delle risorse messe a disposizione dalFondo Kyoto è rappresentata dalla possibilità, offerta a tutto il sistema bancario, di operare incomplementarietà con CDP per assicurare all’iniziativa una diffusione capillare attraverso larete di sportelli presenti sul territorio. Con la possibilità di adesione offerta alle banche grandi epiccole il Fondo Kyoto intende mettere tutti gli intermediari su un piano di paritàconcorrenziale, rappresentato dalla possibilità di offrire un servizio aggiuntivo preservando, nelcontempo, la relazione con la propria clientela.Al fine di uniformare la copiosa legislazione vigente in materia di fonti rinnovabili ed efficienzaenergetica e le disposizioni attuative contenute nel Decreto Kyoto, nel testo si è tenuto contodelle novità legislative intervenute nel lasso di tempo intercorso tra la predisposizione el’entrata in vigore del Decreto Kyoto e come queste ultime si coordinano con le misure diattuazione del Decreto Kyoto stesso.In ordine alla presentazione dei certificati rilasciati dalle Pubbliche Amministrazioni e richiestinell’ambito della presente Circolare, si invita a far riferimento a quanto stabilito nell’articolo 15,co. 1, della Legge 12 novembre 2011 n. 183 recante “Disposizioni per la formazione del bilancioannuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012)” nonché nella Direttiva n. 14/2011emanata dal Ministro della pubblica amministrazione e della semplificazione.Qualora, successivamente all’emanazione della Circolare, sia necessario apportare dellemodifiche o integrazioni alle modalità di presentazione della domanda di ammissioneall’agevolazione descritte nel successivo Capitolo 2, verranno divulgate nuove eventualiistruzioni in merito.La presente Circolare deve essere letta congiuntamente al Decreto Kyoto e al Decreto Allegati.In particolare, gli allegati menzionati nella presente Circolare e nel Decreto Kyoto sono quelliriportati nel Decreto Allegati.La Circolare viene integrata con i Criteri di valutazione aggiuntivi regionali della RegionePiemonte in Allegato I alla presente Circolare. 9
CAPITOLO 1 - Aspetti generaliTitolo 1 - Cicli di programmazione e Risorse1. Per il primo Ciclo di Programmazione il Decreto Kyoto assegna un ammontare di risorse pari a 200 milioni di euro e le ripartisce per misure e per aree regionali (nord, centro e sud).2. La presente Circolare è relativa al primo Ciclo di Programmazione e le risorse sono da intendersi ulteriormente ripartite come alle Tabelle 1 e 4.3. Il primo Ciclo di Programmazione inizia il quindicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione della presente Circolare in G.U. e termina con l’esaurimento delle risorse ad esso assegnate o, in ogni caso, il 31 dicembre 2012 (cfr. Cap. 2, Titolo 5, Punto 1).4. Le domande di ammissione all’agevolazione che non potranno essere finanziate a causa dell’esaurimento delle risorse disponibili per il presente Ciclo di Programmazione, dovranno essere ripresentate nel successivo Ciclo di Programmazione e ripercorrere l’intero iter istruttorio.5. Per il secondo e terzo Ciclo di Programmazione le risorse ammontano a 400 milioni di euro di cui 375 milioni di euro ripartiti con il Decreto interministeriale del 18 ottobre 2010 e i restanti 25 milioni di euro, rientrati nella disponibilità del Fondo Kyoto in attuazione dell’articolo 28, comma 6, del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, saranno oggetto di successivo decreto di ripartizione. Con quest’ultimo provvedimento verranno individuate le risorse di cui all’articolo 31, comma 2, del richiamato decreto legislativo n. 28 del 2011.6. I termini di avvio e chiusura relativi al secondo e terzo Ciclo di Programmazione saranno oggetto di apposito Comunicato da pubblicarsi sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.7. La procedura di attribuzione dei benefici erariali di cui al Decreto Kyoto e disciplinata nella presente Circolare sarà "valutativa a sportello". Ciò significa che le istanze saranno esaminate in base allordine cronologico di presentazione (vale il protocollo telematico attribuito dall’Applicativo web) e fino a esaurimento dei fondi stanziati per ciascun Ciclo di Programmazione.Titolo 2 – Interventi agevolabili: nuovi investimenti1. Sono agevolabili (cfr. art. 6, co. 1, Decreto Kyoto) esclusivamente i nuovi investimenti in beni immobili, in motori elettrici, in processi industriali, in ricerca e sviluppo, in gestione forestale sostenibile la cui effettiva realizzazione abbia avuto avvio dalla data di entrata in vigore del Decreto Kyoto (22 aprile 2009).2. In tutti i casi, le spese ammissibili per cui è richiesta l’agevolazione devono essere sostenute a partire dalla data di pubblicazione della presente Circolare.3. All’atto di presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione, il Soggetto Beneficiario allega una dichiarazione, resa ai sensi del DPR 445/2000, attestante che l’intervento presenta i requisiti di nuovo investimento secondo il testo, per le diverse tipologie di Soggetto Beneficiario, di cui agli Allegati da f1) a f6) del Decreto Allegati.Titolo 3 – Misure e investimenti1. Le misure finalizzate allattuazione del Protocollo di Kyoto possono essere destinate esclusivamente ai nuovi investimenti così come definiti al titolo precedente. 10
2. Sono ripartite su base regionale le risorse relative alle misure che prevedono interventi su beni immobili (edifici, terreni e altro come definito all’articolo 812 del C.C.), quali: a. installazione di impianti di microcogenerazione diffusa ad alto rendimento elettrico e termico; b. installazione di impianti di piccola taglia per lutilizzazione delle fonti rinnovabili per la generazione di elettricità e calore; c. installazione di impianti per l’incremento dellefficienza negli usi finali dellenergia nei settori civile e terziario. Per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali è, inoltre, possibile presentare un unico progetto di investimento che contempla l’integrazione di più interventi, comunque combinati (sistema integrato), da realizzarsi nello stesso sito.3. Sono assegnate all’intero territorio nazionale le risorse relative alle misure che prevedono: a. la sostituzione dei motori elettrici industriali con potenza superiore a 90 kWe con motori ad alta efficienza; b. l’eliminazione delle emissioni di protossido di azoto dai processi industriali; c. i progetti pilota di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie e di nuove fonti di energia a basse emissioni o ad emissioni zero; d. le pratiche di gestione forestale sostenibile attuate attraverso interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste.4. Il Soggetto Beneficiario, a pena di inammissibilità, può presentare una sola domanda di agevolazione per singola misura oltre a quella per sistema integrato (cfr. art. 15, co. 7, Decreto Kyoto).5. La CDP gestisce le risorse per Ciclo di Programmazione, ripartite in specifici Plafond distinti per misura e per territorio come da Decreto Kyoto. Complessivamente i Plafond sono n. 67 di cui n. 63 alla successiva Tabella 1 e n. 4 alla successiva Tabella 4 (cfr. Cap. 5, Titolo 7).6. La CDP agisce quale mandatario del Ministero dell’ambiente per la gestione del Fondo Kyoto e per lo svolgimento delle attività a suo carico previste dal Decreto Kyoto e dalla presente Circolare, secondo quanto dettagliatamente indicato nella Convenzione sottoscritta tra il Ministero dell’ambiente e la CDP in data 15 novembre 2011. Nell’espletamento del proprio mandato CDP è stata espressamente autorizzata dal Ministero dell’ambiente anche ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1717 C.C., a conferire appositi sub-mandati, con o senza rappresentanza: (i) alle Banche Aderenti per lo svolgimento delle seguenti attività: (a) perfezionamento e stipula dei Contratti di Finanziamento; (b) rilascio e acquisizione della Fideiussione Bancaria e rilevazione e comunicazione dei parametri di affidabilità economico- finanziaria dei Soggetti Beneficiari; (c) effettuazione di tutte le verifiche antiriciclaggio; (d) acquisizione della documentazione necessaria alla stipula del Contratto di Finanziamento; e (e) acquisizione della documentazione necessaria alle erogazioni del relativo finanziamento agevolato; (ii) a primario istituto di credito con comprovata esperienza nella gestione di operazioni di credito agevolato per lo svolgimento di tutte o parte delle attività – diverse da quelle di cui al precedente paragrafo (i) - oggetto del mandato conferito a CDP; (iii) a primario operatore del settore postale per le attività di ricezione e raccolta di tutta la documentazione inviata dai Soggetti Beneficiari, nonché per la trasformazione di tale documentazione in formato elettronico; e (iv) ai sensi di quanto previsto all’articolo 4, comma 7 e 8 del Decreto Kyoto agli Enti Gestori Regionali per le attività previste a loro carico dal Decreto Kyoto. 11
Titolo 4 - Ripartizione delle risorse a livello regionale1. Nel primo Ciclo di Programmazione, le risorse per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali (per un totale di 165 milioni di euro) sono state assegnate alle Regioni e Province autonome riconoscendo, per ciascuna di esse, una quota fissa ed una quota variabile. Quest’ultima è determinata con riferimento alla popolazione residente al 31 Dicembre 20071 e ai consumi di energia elettrica rilevati entro lo stesso periodo di riferimento2.2. La Tabella 1 riporta la ripartizione in Plafond delle risorse per Regioni e Province autonome (all’interno delle aree Nord, Centro e Sud), determinata sommando l’importo spettante per la quota fissa e per quella variabile.Tabella 1 - Ripartizione in Plafond delle risorse per Regioni e Province autonome Misura Rinnovabili Misura Usi Finali Misura Microcogenerazione Diffusa REGIONI Totale Totale Totale Piemonte 510.000,00 7.770.000,00 1.510.000,00 Valle dAosta 110.000,00 1.220.000,00 290.000,00 Lombardia 1.060.000,00 16.850.000,00 3.000.000,00 Provincia autonoma Bolzano 145.000,00 1.740.000,00 390.000,00 Provincia autonoma Trento 150.000,00 1.800.000,00 400.000,00 Veneto 562.000,00 8.650.000,00 1.630.000,00 Friuli-Venezia Giulia 233.000,00 3.200.000,00 600.000,00 Liguria 223.000,00 3.040.000,00 710.000,00 Emilia-Romagna 507.000,00 7.730.000,00 1.470.000,00 Regioni Nord 3.500.000,00 52.000.000,00 10.000.000,00 Toscana 703.000,00 7.330.000,00 1.760.000,00 Umbria 264.000,00 2.720.000,00 660.000,00 Marche 340.000,00 3.510.000,00 850.000,00 Lazio 885.000,00 9.250.000,00 2.210.000,00 Abruzzo 308.000,00 3.190.000,00 770.000,00 Regioni Centro 2.500.000,00 26.000.000,00 6.250.000,00 Molise 160.000,00 1.820.000,00 380.000,00 Campania 965.000,00 12.800.000,00 2.080.000,00 Puglia 835.000,00 11.050.000,00 1.815.000,00 Basilicata 210.000,00 2.550.000,00 490.000,00 Calabria 390.000,00 4.900.000,00 860.000,00 Sicilia 940.000,00 12.450.000,00 2.030.000,00 Sardegna 500.000,00 6.430.000,00 1.095.000,00 Regioni Sud 4.000.000,00 52.000.000,00 8.750.000,00 Totale 10.000.000,00 130.000.000,00 25.000.000,001 FONTE: sito ISTAT - Bilancio demografico anno 20072 FONTE: sito di Terna, con esclusione della componente di energia elettrica assorbita dalle Ferrovie dello Stato 12
Titolo 5 – Gestione delle risorse ripartite a livello regionale1. Per le sole misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali il Decreto Kyoto consente (all’articolo 4, commi 7 e 8) alle Regioni e Province autonome di gestire direttamente le risorse assegnate, tramite gli Enti Gestori Regionali. La gestione diretta include le seguenti attività: a. Ammissione ai benefici erariali (cfr. art. 14 Decreto Kyoto): i. modalità di presentazione delle domande (cfr. art. 15 Decreto Kyoto); ii. istruttoria (cfr. art. 16 Decreto Kyoto). iii. emanazione del provvedimento di ammissione all’agevolazione (cfr. art. 17 Decreto Kyoto). b. Gestione delle variazioni del finanziamento agevolato e del recupero: i. tempi e modalità di realizzazione degli investimenti (cfr. art. 18 Decreto Kyoto); ii. casi di decadenza o revoca. Recupero somme (cfr. art. 21 Decreto Kyoto); iii. varianti e variazioni di titolarità (cfr. artt. 22 e 23 Decreto Kyoto). Sono escluse dalla competenza delle Regioni e Province autonome le seguenti attività: a. stipula e gestione del contratto di finanziamento (cfr. artt. 17 e 19 Decreto Kyoto); b. erogazione dei finanziamenti agevolati (cfr. art. 20 Decreto Kyoto).2. Nella Tabella 2 sono elencati: a. le Regioni e Province autonome che si sono avvalse della predetta facoltà (di seguito indicate come “Regioni di cui alla Tabella 2”); b. gli Enti Gestori Regionali e i loro relativi indirizzi, ai quali i potenziali Soggetti Beneficiari, il cui bene oggetto di intervento è situato nelle Regioni elencate, devono inviare la domanda di ammissione all’agevolazione.Tabella 2 – Elenco Enti Gestori Regionali di cui all’art. 4, comma 7 e 8, Decreto Kyoto Regioni Ente Gestore Regionale (enti di sviluppo regionali o Società finanziarie regionali) Regione Abruzzo FONDO KYOTO FI.R.A. SpA – Finanziaria Regionale Abruzzese c/o CDP S.p.A. Via Goito, 4 - 00185 ROMA Regione Basilicata FONDO KYOTO Sviluppo Italia Basilicata Spa c/o CDP S.p.A. Via Goito, 4 - 00185 ROMA Regione Emilia Romagna FONDO KYOTO ERVET – Emilia-Romagna Valorizzazione Economica Territorio S.p.a. c/o CDP S.p.A. Via Goito, 4 - 00185 ROMA Regione Lombardia FONDO KYOTO Cestec SpA – Centro per lo Sviluppo Tecnologico, l’Energia e la Competitività delle Piccole e Medie Imprese Lombarde c/o CDP S.p.A. Via Goito, 4 - 00185 ROMA Regione Piemonte FONDO KYOTO Finpiemonte S.p.A. c/o CDP S.p.A. Via Goito, 4 - 00185 ROMA 13
3. Le Regioni di cui alla Tabella 2, gli Enti Gestori Regionali, la CDP e il Ministero dell’ambiente stipulano un’apposita Convenzione attraverso la quale sono disciplinati i rapporti tra i predetti soggetti. Agli oneri derivanti dalla suddetta Convenzione provvedono le Regioni di cui alla Tabella 2, con proprie risorse umane, strumentali e finanziarie.4. Per le rimanenti Regioni e Province autonome, la gestione delle attività relative al Fondo Kyoto rimane in carico al Ministero dell’ambiente e alla CDP. I Soggetti Beneficiari, il cui bene oggetto di intervento è situato nelle Regioni e Province autonome stesse, devono inviare la domanda di ammissione all’agevolazione al seguente indirizzo:Tabella 3 – Ente gestore CDP Regioni Ente gestore Calabria, Campania, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, FONDO KYOTO Liguria, Marche, Molise, Provincia autonoma di CDP S.p.A. Bolzano, Provincia autonoma di Trento, Puglia, Via Goito, 4 - 00185 ROMA Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria, Valle d’Aosta, Veneto5. I rapporti tra CDP e il Ministero dell’ambiente sono disciplinati nell’apposita Convenzione tra i medesimi sottoscritta.Titolo 6 – Ripartizione delle risorse per l’intero territorio nazionale1. Nel primo Ciclo di Programmazione, per le misure motori elettrici, protossido di azoto, ricerca e gestione forestale sostenibile le risorse sono assegnate all’intero territorio nazionale. La tabella 4 riporta la ripartizione in Plafond delle risorse per ciascuna misura assegnata a livello nazionale.Tabella 4 - Ripartizione in Plafond delle risorse per l’intero territorio nazionale Misure per l’intero territorio nazionale ImportoMisura motori elettrici 15.000.000,00Misura di protossido di azoto 5.000.000,00Misura ricerca 5.000.000,00Misura gestione forestale sostenibile 10.000.000,00 Totale 35.000.000,00Titolo 7 – Gestione delle risorse ripartite per l’intero territorio nazionale1. Per le misure motori elettrici, protossido di azoto, ricerca e gestione forestale sostenibile il Ministero dell’ambiente e la CDP gestiscono le attività previste dal Decreto Kyoto e dalla presente Circolare.Titolo 8 - Finanziamenti agevolabili - soglie minime economicamente convenienti1. Fermo restando quanto previsto all’articolo 6, comma 2, del Decreto Kyoto, sono di seguito indicate le taglie minime al di sotto delle quali, ad oggi, non risulta economicamente conveniente l’accesso al finanziamento agevolato: a. Misura rinnovabili  Solare Termico: impianti con superficie (S) 12 m2; 14
 Eolico: potenza (P) 3 kWp;  Fotovoltaico: potenza (P) 3 kWp;  Biomasse termico alimentato a pellets o a cippato (compresa tra 50 kWt e 450 kWt ): si rimanda all’allegato d) al Decreto Allegati denominato “Tabella costi unitari massimi ammissibili”;  Mini-idroelettrico (compresa tra 1kWp e 200 kWp): si rimanda all’allegato d) al Decreto Allegati denominato “Tabella costi unitari massimi ammissibili”; b. Misura microcogenerazione diffusa: potenza (P) 5 kWe; c. Misura motori elettrici: sostituzione di almeno 2 motori esistenti, ciascuno di potenza superiore a 90 kWe con 2 nuovi motori; d. Almeno 20.000,00 euro di finanziamento agevolato per tutti gli altri interventi e per i sistemi integrati.Titolo 9 - Soggetti Beneficiari delle misure1. Con riferimento all’articolo 5, comma 1, del Decreto Kyoto si riporta in Tabella 5 un quadro sintetico ove sono identificati i Soggetti Beneficiari per singola misura.Tabella 5 – Soggetti Beneficiari per singola misuraMisura microcogenerazione diffusa (ripartizione su base regionale) BeneficiariSono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova - “persona fisica”;costruzione, con potenza nominale compresa fino a 50 kWe che utilizzano - “imprese”;quali fonti energetiche le seguenti: gas naturale, Biomassa Vegetale -“persona giuridica privata”;Solida, biocombustibili liquidi di origine vegetale, Biogas e in co- - “condomini”;combustione gas naturale-biomassa - “soggetti pubblici”Misura rinnovabili (ripartizione su base regionale) BeneficiariSono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova - “persona fisica”;costruzione di piccola taglia per l’utilizzo di singola fonte rinnovabile:- impianti eolici con una potenza nominale installata compresa tra 1 - “imprese”; kWp e 200 kWp;- impianti idroelettrici con una potenza nominale installata compresa tra - “persona giuridica 1kWp e 200 kWp; privata”;- impianti termici a Biomassa Vegetale Solida (pellets o cippato) di potenza nominale termica (kWt) compresa tra 50 kWt e 450 kWt; - “condomini”;- impianti fotovoltaici integrati o parzialmente integrati negli edifici con - “soggetti pubblici”; una potenza nominale compresa tra 1 kWp e 40 kWpSono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova - “soggetti pubblici”costruzione di piccola taglia per l’utilizzo di singola fonte rinnovabile:- impianti solari termici con superficie d’apertura fino a 200 m2Misura usi finali (ripartizione su base regionale) BeneficiariSono ammessi investimenti per singolo intervento: - “soggetti pubblici”- sull’involucro di edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari esistenti, riguardanti strutture opache verticali, orizzontali o inclinate, chiusure trasparenti comprensive di infissi e vetri, chiusure apribili e assimilabili quali porte e vetrine anche se non apribili, delimitanti il volume riscaldato, verso l’esterno e verso vani non riscaldatiSono ammessi investimenti per singolo intervento: - “persona fisica”; 15
- per la climatizzazione diretta tramite teleriscaldamento da impianti di - “imprese”; cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kWe alimentati da gas - “persona giuridica naturale, Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, privata”; Biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa. Tale intervento è - “condomini”; ammissibile solo se contempla sia la realizzazione dell’impianto di - “soggetti pubblici” cogenerazione che la realizzazione della rete di teleriscaldamento ad esso abbinata, inclusi gli allacciamenti agli edifici;- per la climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MWtSono ammessi investimenti per singolo intervento: - “soggetti pubblici”- impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 5 MWe alimentati da gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, Biogas e in co-combustione gas naturale-biomassaMisura motori elettrici (ripartizione su base nazionale) BeneficiariSono ammessi investimenti per la sostituzione di motori con potenza - “imprese”nominale superiore a 90 kWe con apparecchiature ad alta efficienzaMisura protossido di azoto (ripartizione su base nazionale) BeneficiariSono ammessi investimenti sui cicli produttivi delle imprese che - “imprese”producono acido adipico e delle imprese agro-forestaliMisura ricerca (ripartizione su base nazionale) BeneficiariSono ammesse al finanziamento agevolato le attività di ricerca pre- - Istituti superiori di ricerca,competitiva per lo sviluppo di tecnologie innovative per la produzione di sia pubblici che privati,energia da fonti rinnovabili, per la produzione e separazione e accumulo - Università e loro consorzi,di idrogeno, per lo sviluppo di materiali, componenti e configurazioni - soggetti costituiti, anche ininnovative di celle a combustibile compartecipazione pubblico-privata, per la creazione di spin-off al fine di valorizzare i risultati della ricercaMisura gestione forestale sostenibile (ripartizione su base nazionale) BeneficiariSono ammessi al finanziamento agevolato i progetti regionali che Regioni e provincepresentano la finalità di identificare interventi diretti a ridurre il autonomedepauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste2. Con riferimento alle misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali, per i “soggetti pubblici”, gli interventi possono essere effettuati esclusivamente su beni immobili di proprietà pubblica e nella disponibilità degli stessi “soggetti pubblici”.3. Per i restanti soggetti di natura privata, ad eccezione delle ESCo, che accedono alle suddette misure, gli interventi possono essere effettuati su beni immobili di proprietà del Soggetto Beneficiario.Titolo 10 – Parti comuni e comproprietà1. Per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali gli interventi possono riguardare sia le parti comuni di un bene immobile sia un unico bene immobile in comproprietà.2. Con riferimento agli interventi su parti comuni, si applicano i seguenti criteri: a. da un minimo di 5 a un massimo di 9 unità immobiliari l’accesso al finanziamento avviene con i medesimi criteri previsti per i “condomini” (cfr. Decreto Kyoto e Decreto Allegati). L’accesso al finanziamento avviene tramite l’amministratore che 16
agisce mediante procura notarile in nome e per conto di tutti i proprietari (siano essi “persone fisiche” o “persone giuridiche private” o “imprese”); pertanto, il contratto di finanziamento sarà cointestato a tutti i condomini che saranno responsabili in solido. b. da un minimo di 2 a un massimo di 4 unità immobiliari non costituite in condominio si è in presenza di una comunione e l’accesso al finanziamento avviene con i medesimi criteri previsti per i “condomini” (cfr. Decreto Kyoto e Decreto Allegati). L’accesso al finanziamento avviene tramite un rappresentante comune che agisce mediante procura notarile in nome e per conto di tutti i proprietari (siano essi “persone fisiche” o “persone giuridiche private” o “imprese”); pertanto il contratto di finanziamento sarà cointestato a tutti i proprietari che saranno responsabili in solido.3. Nel caso in cui uno o più partecipanti alla comunione siano una “impresa” è fatto obbligo allegare Certificato rilasciato dal competente Tribunale Fallimentare attestante l’assenza di procedure concorsuali a carico dell’impresa.4. In caso di comproprietà di un bene immobile saranno beneficiari del finanziamento tutti i comproprietari (siano essi “persone fisiche” o “persone giuridiche private” o “imprese”), pertanto il contratto di finanziamento sarà cointestato a tutti i proprietari che saranno responsabili in solido. Alla sottoscrizione del contratto di finanziamento, devono comparire tutti i soggetti comproprietari, salvo la possibilità di conferire apposita procura notarile ad un rappresentante comune.5. Ai fini della presentazione della domanda di finanziamento tutti i soggetti comproprietari rilasciano apposita delega ad uno di essi alla sottoscrizione della domanda, nonché alla gestione del relativo procedimento istruttorio. Pena inammissibilità della domanda, le deleghe devono essere allegate alla domanda di finanziamento.6. Si evidenzia che anche in presenza di più Soggetti Beneficiari della stessa natura giuridica (per esempio due o più “persone fisiche”, due o più “persone giuridiche private”, due o più “imprese”) alla domanda presentata, pena la sua inammissibilità, devono essere allegati i documenti prescritti come “ALLEGATI” alle pagine 70 e 71 Allegato a6) del Decreto Allegati, ivi comprese le comunicazioni/dichiarazioni di cui agli Allegati da b1) a b3) ed f6) del Decreto Allegati, in conformità all’elenco ivi riportato per ciascun Soggetto Beneficiario ed in dipendenza dalla sua specifica tipologia (“persona fisica” o “persona giuridica privata” o “impresa”).Titolo 11 – Imprese1. Alla data di presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione, i soggetti “imprese” devono possedere i seguenti requisiti soggettivi (cfr. art. 5, co. 2, Decreto Kyoto): a. essere già iscritti nel registro delle imprese; b. trovarsi in regime di contabilità ordinaria, nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e non sottoposti a procedure concorsuali né ad amministrazione controllata; c. aver depositato presso il registro delle imprese, limitatamente ai soggetti obbligati, almeno due bilanci su base annuale.2. Nell’ambito delle ”imprese” sono incluse le Società di servizi energetici (ESCo).Titolo 12 – ESCo1. Alle ESCo si applica la disciplina prevista per i Soggetti Beneficiari “imprese”. 17
2. Le ESCo possono presentare domanda di ammissione alle agevolazioni per le misure a cui ha accesso il proprietario del bene immobile oggetto dell’intervento e per il quale è presentata la domanda di ammissione all’agevolazione.3. Le ESCo non possono presentare domande di ammissione all’agevolazione per la Misura gestione forestale sostenibile.4. Le ESCo, a differenza di quanto previsto al Punto 4 del Titolo 3, possono presentare più domande a valere sulla stessa misura compresi i sistemi integrati, purché riferite a beni immobili diversi tra di loro e appartenenti rispettivamente a diversi soggetti proprietari sia pubblici che privati.5. Le ESCo, oltre a quanto previsto al precedente Titolo 11, devono essere in possesso di: a. Atto di concessione su beni immobili di proprietà di “soggetti pubblici”; b. Contratto di gestione su beni immobili di proprietà degli altri soggetti diversi da “soggetti pubblici”.6. All’atto di presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione e relativa documentazione, le ESCo devono fornire: a. una copia conforme dell’atto di concessione o del contratto, oppure b. una dichiarazione autocertificata nei modi di legge rilasciata dal soggetto concedente, pubblico o privato, attestante la concessione o la stipula del contratto e completa dei dati relativi alla concessione o al contratto e dei dati relativi al bene immobile oggetto dell’intervento.7. L’atto di concessione o il contratto deve essere pienamente operante alla data di inoltro della domanda di ammissione all’agevolazione; non sono ammesse dichiarazioni o simili attestanti la volontà di stipulare i relativi atti in momenti successivi.8. In caso di “condomini” che si avvalgono della ESCo, il contratto e la dichiarazione possono essere a firma dell’amministratore su procura notarile dei condomini.9. La concessione o il contratto devono avere una durata superiore alla durata del rimborso del finanziamento richiesto.10. Dal certificato camerale deve risultare, a pena di inammissibilità, che la società opera anche in veste di ESCo.Titolo 13 - Ulteriori specifiche regionali1. La Regione Piemonte ha definito criteri di valutazione aggiuntivi rispetto a quelli contenuti nell’articolo 6 del Decreto Kyoto che tengono conto della peculiare specificità territoriale. Detti criteri sono riportati in Allegato I alla presente Circolare.Titolo 14 - Ammontare finanziamento agevolato1. L’ammontare del finanziamento agevolato è calcolato come il valore minimo tra: a. il massimale di finanziamento agevolato fissato per ciascuna misura (cfr. art. 10 Decreto Kyoto) definito sulla base di standard di costo per scaglioni di potenza o di superficie nonché di limiti massimi per singolo progetto; b. il prodotto tra la percentuale di agevolazione e il totale generale dei costi ammissibili (cfr. allegato e) Decreto Allegati) ; c. il prodotto tra la percentuale di agevolazione e il totale finanziamento agevolato richiesto (cfr. allegato e) Decreto Allegati) in funzione della capacità di autofinanziamento del Soggetto Beneficiario. 18
2. La modalità di calcolo dell’ammontare del finanziamento agevolato è descritta nel successivo Capitolo 4 ove sono riportati, per maggior chiarezza, alcuni esempi di calcolo riguardanti le diverse Misure. Il finanziamento agevolato concesso rappresenta una quota parte del costo totale del progetto; la restante parte è a carico del Soggetto Beneficiario il quale potrà fare ricorso a strumenti propri o all’accesso al credito bancario. Nella Tabella 6 sono indicate le percentuali di agevolazione riconosciute ai Soggetti Beneficiari di natura pubblica o privata, fermo restando il rispetto dei massimali del finanziamento agevolato previsti nel Decreto Kyoto per singola misura.Tabella 6 - Percentuale di agevolazione * Soggetti Misure Beneficiari Gestione Usi Motori Protossido Microcogenerazione Rinnovabili Ricerca forestale finali elettrici di azoto sostenibile Pubblici 90% 50% dei costi 100% Privati 70% ammissibili*Percentuale di agevolazione (da applicare al totale generale dei costi ammissibili e al totale finanziamentoagevolato richiesto)3. Per quanto concerne le ESCo, queste ultime beneficiano della percentuale di agevolazione riconosciuta in capo al proprietario del bene immobile oggetto dell’intervento per cui è presentata la domanda di ammissione all’agevolazione.Titolo 15 – Determinazione del tasso di interesse1. Il tasso di interesse applicato nella erogazione dei finanziamenti agevolati è pari allo 0,50 per cento annuo nominale (cfr. art. 19, co. 1, Decreto Kyoto) così come stabilito dal Decreto Tasso.2. Il tasso di interesse agevolato concorre a determinare l’entità dell’intensità di aiuto. Convenzionalmente tale intensità si calcola come differenza, attualizzata, tra i seguenti tassi:  tasso di riferimento e attualizzazione (dato dal tasso base pubblicato dalla Commissione Europea al link http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html aumentato di 100 punti base) vigente alla data di stipula del contratto di finanziamento e  tasso agevolato di cui al Punto 1.Titolo 16 – Cumulabilità nel rispetto della regola “de minimis” per le Imprese1. Per il soggetto “imprese” i benefici previsti dalle singole normative comunitarie, nazionali e regionali, compresi quelli erogati a livello locale, inclusa l’intensità di aiuto di cui sopra, sono cumulabili fino al raggiungimento della quota massima dell’aiuto di Stato consentita (cfr. art. 9, co. 1, Decreto Kyoto). Detta soglia, definita “de minimis” non può superare 19
l’ammontare di 200.000,00 euro nell’arco di tre anni, in base al Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione Europea del 15 dicembre 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea n. L 379/5 del 28 dicembre 2006.2. Il controllo del “de minimis” è effettuato secondo quanto previsto dal richiamato Regolamento (CE) n. 1998/2006. Al fine di effettuare una verifica delle dichiarazioni rese all’atto di presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione, il Ministero dell’ambiente o le Regioni di cui alla Tabella 2 (e/o gli Enti Gestori Regionali appositamente delegati) procedono con verifiche dirette avvalendosi della Banca Dati Anagrafica istituita presso il Ministero dello sviluppo economico.3. Il Ministero dell’ambiente o le Regioni di cui alla Tabella 2 (e/o gli Enti Gestori Regionali appositamente delegati) possono inoltre avvalersi delle banche dati regionali per le verifiche delle dichiarazioni relative al “de minimis” rese all’atto di presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione.4. E’ comunque posto a carico del Soggetto Beneficiario informare di eventuali ulteriori agevolazioni avvenute in data successiva all’invio della domanda di ammissione al finanziamento agevolato ovvero di qualsiasi altra situazione modificativa della dichiarazione presentata in sede di domanda di ammissione al finanziamento agevolato: per il Ministero dell’ambiente la CDP e, per le Regioni di cui alla Tabella 2, gli Enti Gestori Regionali.Titolo 17 – Efficienza energetica e fonti rinnovabili: condizioni di cumulabilità degli incentivi inmateria I benefici del Fondo Kyoto sono cumulabili con i seguenti incentivi e tariffe: 1. Incentivazione alla produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, che consente il riconoscimento e il rilascio dei cd. “Certificati verdi” (art. 2, co. 143- 157, della Legge Finanziaria 2008) e degli incentivi previsti dall’art. 24 del Dlgs. 3 marzo 2011, n.28; 2. Tariffe incentivanti per la produzione di energia da impianti solari fotovoltaici e per lo sviluppo di tecnologie innovative per la conversione fotovoltaica (art. 5, co. 1, lett. g) del Decreto Interministeriale 6 agosto 2010, cd. “Terzo Conto Energia” e art. 5, co. 1, lett. g) del Decreto Interministeriale 5 maggio 2011, cd “Quarto Conto Energia”; 3. Incentivi per la produzione di energia elettrica da impianti da fonti di energia rinnovabili con potenza nominale non inferiore a 5 MW e e da impianti previsti dai progetti di riconversione del settore bieticolo – saccarifico approvati dal competente Comitato (art. 24, co. 3, del d.lgs. n.28/2011); 4. Incentivi per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili e per interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni (art. 28, co. 1, lett. d), e co. 5 del d.lgs. n. 28/2011).Titolo 18 - Fasi del procedimento per l’utilizzo del finanziamento agevolato1. I capitoli successivi della Circolare descrivono le diverse fasi del procedimento per l’utilizzo del finanziamento agevolato. Il testo è stato organizzato in funzione delle quattro fasi e delle relative sotto fasi che seguono.2. Fase di presentazione della domanda di ammissione al finanziamento agevolato (cfr. Cap. 2 - 3 - 4): 20
a. preparazione della domanda (vedi, unitamente al Decreto Kyoto e al Decreto Allegati, anche il Capitolo 3 “Definizioni tecniche e specifiche aggiuntive” e il Capitolo 4 “Costi ammissibili e modalità di calcolo del beneficio erariale” della presente Circolare; la Guida alla compilazione della domanda di ammissione all’agevolazione sul sito web di CDP e, per la misura motori elettrici, l’allegato h) al Decreto Allegati “Tabella per l’accesso ai benefici previsti per la Misura motori elettrici”); b. presentazione della domanda.3. Fase di ammissione della domanda al finanziamento agevolato (cfr. Cap. 5): a. raccolta delle domande; b. istruttoria preliminare; c. istruttoria tecnica; d. istruttoria economico-finanziaria; e. provvedimento di ammissione.4. Fase di stipula del contratto ed erogazione del finanziamento agevolato (cfr. Cap. 6): a. stipula del contratto di finanziamento; b. erogazione anticipazione; c. erogazione SAL; d. erogazione saldo a collaudo; e. emissione e incasso rate del finanziamento agevolato.5. Fase di gestione delle variazioni del finanziamento agevolato e del recupero (cfr. Cap. 7): a. variazioni di titolarità; b. variazioni dati; c. proroghe; d. varianti e aggiornamenti del cronoprogramma; e. revoca; f. recupero forzoso. 21
CAPITOLO 2 – Modalità di presentazione della domanda di ammissione all’agevolazioneTitolo 1 – Sito e Applicativo web1. CDP dedica al Fondo Kyoto un’apposita sezione del proprio sito web istituzionale (www.cassaddpp.it) ove sono disponibili e scaricabili tutti i documenti utili per la domanda di agevolazione. Tramite la stessa sezione si accede all’Applicativo web per la gestione delle domande e dei progetti finanziati.2. L’Applicativo web offre ai Soggetti Beneficiari vantaggi di rapidità, di auto-validazione dei dati immessi e di acquisizione della prenotazione delle risorse.3. L’utilizzo dell’Applicativo web consente anche a tutti gli utenti (Soggetti Beneficiari, Ministero dellambiente, Ministero dello sviluppo economico, Regioni e Province autonome, Enti Gestori Regionali, Banche Aderenti e CDP) di agire in consultazione e/o in aggiornamento, in base alle autorizzazioni del profilo assegnato.4. Il Ministero dell’ambiente e il Ministero dello sviluppo economico consultano gli elenchi afferenti le istanze pervenute tramite l’Applicativo web.5. Le Regioni di cui alla Tabella 2 e gli Enti Gestori Regionali utilizzano l’Applicativo web messo a disposizione da CDP per la gestione delle domande e dei progetti finanziati di propria competenza, svolgendo comunque in autonomia tutte le fasi di istruttoria.Titolo 2 – Accreditamento (Userid e Password)1. Per accedere alla procedura di compilazione della domanda utilizzando l’Applicativo web, i soggetti devono disporre delle credenziali di accesso che vengono rilasciate tramite la procedura di accreditamento disponibile sul sito web di CDP.2. E possibile procedere allaccreditamento a decorrere dal giorno successivo alla data di pubblicazione della presente Circolare sulla Gazzetta Ufficiale.3. L’accreditamento avviene inserendo i dati identificativi di una “persona fisica” ed un indirizzo e-mail. Al termine della registrazione il sistema genera le credenziali di accesso (userid e password) e le invia all’indirizzo di posta elettronica specificato. La userid e la password sono utilizzati ai fini della compilazione e della successiva visualizzazione della domanda di ammissione all’agevolazione.Titolo 3 – Utilizzo Applicativo web per la compilazione della domanda1. L’Applicativo web consente ai soggetti accreditati di inserire i dati relativi alla domanda di ammissione all’agevolazione e definisce subito l’ordine cronologico di presentazione delle stesse domande.2. L’Applicativo web guida il soggetto nell’immissione dei propri dati, dei dati relativi alla Banca Aderente di riferimento, al progetto, alla domiciliazione delle comunicazioni, ecc.3. Una volta compilato il modulo di domanda in ogni sua parte, l’utente conferma la domanda di ammissione all’agevolazione acquisita dal sistema e riceve il protocollo telematico.4. In tale fase sulla domanda può comparire la dicitura “Gestione fuori Plafond” (cfr. Cap. 5, Titolo 7, Punto 4).5. Utilizzando la stessa userid l’utente potrà presentare più domande, nel rispetto di quanto previsto al Cap. 1, Titolo 3, Punto 4. 22
Titolo 4 – Aiuti alla compilazione della domanda1. Sarà disponibile sul sito web di CDP (www.cassaddpp.it) una “Guida alla compilazione della domanda di ammissione all’agevolazione” per aiutare i potenziali Soggetti Beneficiari ad accedere al Fondo Kyoto.2. Sull’Applicativo web è altresì disponibile un supporto in linea. Tali aiuti contengono anche i criteri di valutazione aggiuntivi definiti dalla Regione Piemonte.Titolo 5 – Termini di presentazione delle domande1. La domanda di ammissione all’agevolazione deve essere presentata a decorrere dal quindicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione della presente Circolare sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e fino al centotrentacinquesimo giorno compreso dalla stessa data di pubblicazione. Qualora la scadenza del centotrentacinquesimo giorno dovesse risultare successiva alla data del 31 dicembre 2012 (cfr. Cap. 1, Titolo 1, Punto 3) saranno considerate pervenute nei termini tutte le domande presentate entro il centotrentacinquesimo giorno come innanzi definito. Non saranno, pertanto, accolte domande presentate oltre tale ultimo termine.2. La compilazione della domanda di ammissione all’agevolazione tramite l’utilizzo dell’Applicativo web e la conseguente prenotazione telematica saranno possibili a partire dalle ore 12.00 dello stesso quindicesimo giorno.Titolo 6 – Stampa domanda dall’Applicativo web e sua presentazione1. La domanda di ammissione all’agevolazione, così come inserita nell’Applicativo web, deve essere stampata (la stampa riporterà il protocollo telematico attribuito), sottoscritta e completata con la documentazione allegata.2. In fase di stampa della domanda l’Applicativo web produce automaticamente un frontespizio ove è riportato mittente, numero di protocollo telematico, indirizzo di destinazione e data di chiusura della transazione di inserimento della domanda. Analogamente a quanto accade in fase di conferma della domanda, sul frontespizio potrebbe essere riportata la dicitura “Gestione fuori Plafond” (cfr. Cap. 5, Titolo 7, Punto 4). Il frontespizio deve essere applicato all’esterno del plico.3. Il modulo di domanda deve essere compilato in ogni sua parte, debitamente sottoscritto ed accompagnato dalla documentazione richiesta in formato cartaceo, a pena di inammissibilità della domanda stessa. Sulla domanda deve essere apposta una marca da bollo amministrativa, fatta salva l’esenzione prevista per i “soggetti pubblici” che sono comunque tenuti a presentare in domanda, pena l’inammissibilità della stessa, la documentazione attestante i poteri di firma della persona delegata alla presentazione dell’istanza.4. Per quanto concerne la documentazione da allegare al modulo di domanda si fa riferimento a quanto previsto dal Decreto Allegati e dalla presente Circolare, in particolare il Titolo 10 (Parti comuni e comproprietà) del Capitolo 1 nonché i successivi Titoli 9 (Autorizzazioni), 10 (D.U.R.C.), 11 (Richiesta di Fideiussione Bancaria) e 12 (Imprese soggette alla verifica antimafia).5. La documentazione completa deve essere inviata entro il termine perentorio di 3 giorni solari successivi alla data di chiusura della transazione di inserimento della domanda di 23
ammissione all’agevolazione nell’Applicativo web. Se il terzo giorno solare coincide con un giorno che non sia Giorno Lavorativo la scadenza è prorogata al primo Giorno Lavorativo successivo.6. Per il rispetto del sopraindicato termine farà fede il timbro postale di spedizione.7. Le domande e la relativa documentazione non inoltrate secondo quanto previsto al successivo Titolo 7, Punto 2, ovvero inviate oltre il sopraindicato termine, saranno ritenute non ricevibili con conseguente decadenza dell’ordine cronologico inizialmente acquisito. Per tali domande non sarà avviato il procedimento di istruttoria di cui al successivo Capitolo 5.8. Il modulo di domanda e la relativa documentazione non sono integrabili in momenti successivi a quello di presentazione della stessa.Titolo 7 – Luogo di presentazione della domanda e degli allegati1. L’invio della domanda e degli allegati deve essere effettuato a mezzo plico raccomandato con avviso di ricevimento o “Raccomandata 1” con prova di consegna all’indirizzo CDP (cfr. Tabella 3) o all’indirizzo degli Enti Gestori Regionali (esclusivamente per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali quando il bene oggetto di intervento è situato in una delle Regioni di cui alla Tabella 2).2. Ogni plico deve contenere, a pena di inammissibilità, una sola domanda di ammissione all’agevolazione con la relativa documentazione in formato cartaceo in originale. Per i successivi Cicli di Programmazione, è previsto il ricorso al documento informatico con firma digitale e alla Posta Elettronica Certificata (PEC) o, tramite l’Applicativo web, al caricamento della documentazione; di questo verrà data apposita informativa.3. Non è ammessa la consegna a mano dei plichi.4. La CDP e gli Enti Gestori Regionali, ricevute le domande in formato cartaceo, provvedono all’alimentazione della banca dati informatica, effettuando la scansione dei documenti cartacei ove necessario.Titolo 8 – Rinuncia e modifica della domanda compilata tramite l’Applicativo web1. Una volta inviata la domanda di ammissione all’agevolazione tramite l’Applicativo web, i dati ivi contenuti non potranno essere modificati dal Soggetto Beneficiario tramite lo stesso Applicativo web se non previa rinuncia alla domanda stessa.2. Il Soggetto Beneficiario che intende rinunciare alla domanda di ammissione all’agevolazione presentata deve compilare e stampare l’apposito modulo presente sull’Applicativo web. Una volta firmato il modulo deve essere inviato, a mezzo raccomandata A.R. o “Raccomandata 1” con prova di consegna, a CDP o agli Enti Gestori Regionali.3. Tale modulo di rinuncia riporta il protocollo telematico relativo alla domanda precedentemente acquisita. Al ricevimento della comunicazione di rinuncia CDP o gli Enti Gestori Regionali provvedono, entro tre giorni lavorativi, ad abilitare nuovamente il Soggetto Beneficiario all’inserimento di una eventuale nuova domanda di ammissione all’agevolazione sulla medesima misura.4. La fase di rinuncia prevede, oltre il successivo inoltro del cartaceo nelle modalità di cui sopra, una doppia conferma tramite Applicativo web.5. In ogni caso, il Soggetto Beneficiario è tenuto a comunicare a CDP/Enti Gestori Regionali qualsiasi variazione relativa ai dati inseriti nella domanda secondo le modalità previste al Cap. 7, Titoli 1, 2 e 4 della presente Circolare. 24
Titolo 9 – Autorizzazioni necessarie per la costruzione, l’installazione e l’esercizio delle operee impianti.1. Alla domanda di ammissione all’agevolazione devono essere allegate, pena l’inammissibilità, le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà rese ai sensi del DPR 445/2000 (per le diverse tipologie di Soggetto Beneficiario, di cui agli Allegati da f1) a f6) del Decreto Allegati) compilate e sottoscritte (cfr. Cap. 6, Titolo 10, Punto 3 - Titolo 11, Punto 5 – Titolo 12, Punto 3).2. La disciplina concernente le autorizzazioni non si presenta univoca a livello nazionale e locale; pertanto, nel caso in cui l’intervento oggetto di domanda di ammissione all’agevolazione necessiti di autorizzazioni, sarà lo stesso Soggetto Beneficiario ad indicare puntualmente le autorizzazioni necessarie, allegando alla suindicata dichiarazione, pena l’inammissibilità della domanda stessa, l’elenco di tutte le autorizzazioni ed adempimenti di legge necessari per: a. la fase di costruzione e installazione delle opere e impianti relativi all’intervento oggetto della domanda di ammissione all’agevolazione, con relativa indicazione dello stato di acquisizione o richiesta dell’autorizzazione e con l’indicazione dell’ente che rilascia l’autorizzazione stessa; b. la fase di esercizio delle opere e impianti relativi all’intervento oggetto della domanda di ammissione all’agevolazione.3. Relativamente alle autorizzazioni necessarie alla costruzione e all’installazione delle opere e impianti, va precisato che, qualora non possa essere allegata copia conforme delle autorizzazioni in quanto non ancora conseguite, andrà compilata la lista secondo il testo, per le diverse tipologie di Soggetto Beneficiario, di cui agli Allegati da f1) a f6) del Decreto Allegati e allegata copia delle richieste di autorizzazione inoltrate alle autorità competenti, complete di numero e data protocollo. Una volta rilasciate dalle competenti autorità, le autorizzazioni in corso di validità devono essere prodotte nei termini e nelle modalità rappresentate al successivo Cap. 5, Titolo 8, Punti 4 e 5.4. Relativamente alle autorizzazioni necessarie per la successiva fase di esercizio delle opere e impianti presenti nel prospetto riportato, per le diverse tipologie di Soggetto Beneficiario, negli Allegati da f1) a f6) del Decreto Allegati, una volta rilasciate dalle competenti autorità, devono essere prodotte, in corso di validità, nei termini e nelle modalità rappresentate al successivo Cap. 6, Titolo 12, Punti 3 e 4.Titolo 10 – Il Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) 1. I soggetti “imprese” e “persona giuridica privata”, oltre a quanto sopra indicato, devono, pena l’inammissibilità, allegare alla domanda di ammissione all’agevolazione il Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) in corso di validità ed attestante la regolarità dei versamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali nei confronti dei propri dipendenti. Laddove i suddetti soggetti non siano in possesso del D.U.R.C. all’atto della presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione, allegano copia dell’istanza di richiesta presentata all’istituto competente, nonché dichiarazione sostitutiva resa dal legale rappresentante del Soggetto Beneficiario ai sensi del DPR 445/2000 attestante la regolarità dei versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali e comprensiva dell’indicazione delle sedi INPS, INAIL, Cassa Edile ove è attiva 25
una posizione con i relativi numeri di matricola secondo il testo, per le diverse tipologie di Soggetto Beneficiario, di cui agli Allegati da f1) a f6) del Decreto Allegati.Titolo 11 – Richiesta di Fideiussione Bancaria1. I Soggetti Beneficiari “persona fisica”, “imprese”, “persona giuridica privata” e “condomini” devono richiedere ad una Banca Aderente (cfr. Cap. 6) il rilascio di Fideiussione Bancaria per un importo pari al 30% del finanziamento agevolato richiesto. Tale richiesta deve essere allegata alla domanda di ammissione all’agevolazione.2. Per i “condomini”: a. la Fideiussione Bancaria deve essere unica per tutto il condominio; non è consentita la presentazione di una Fideiussione Bancaria per singolo condomino; b. in alternativa alla comunicazione dei parametri di affidabilità economico- finanziaria da parte della Banca Aderente, la prevista Fideiussione Bancaria dovrà essere aumentata al 35% del finanziamento.3. La mancata presentazione, all’atto della domanda di ammissione all’agevolazione, della richiesta di Fideiussione Bancaria alla Banca Aderente comporta la non ammissione e conseguente diniego di cui al Capitolo 5.Titolo 12 – Imprese soggette alla verifica antimafia1. All’atto della domanda di ammissione all’agevolazione, le “imprese” presentano il certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., in corso di validità, corredato dell’apposita dicitura “antimafia”.2. L’acquisizione obbligatoria delle informazioni da parte del Ministero dellambiente o delle Regioni di cui alla Tabella 2 (e/o degli Enti Gestori Regionali appositamente delegati), dalle competenti Prefetture per il rispetto della normativa “antimafia”, viene effettuata per ciascuna “impresa” nei casi in cui l’importo del singolo finanziamento o la somma degli importi dei finanziamenti superi la soglia di legge fissata a € 154.937,07 (di seguito “imprese soggette alla verifica antimafia”).Titolo 13 – Tracciabilità dei flussi finanziari1. In ottemperanza alla legge 13 agosto 2010, n. 136 recante il “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, vi è l’obbligo di garantire e porre in essere ogni azione necessaria al fine di assicurare quanto previsto, circa la “Tracciabilità dei flussi finanziari”, dall’articolo 3 della richiamata legge e sue ss.mm.ii.2. Ai sensi e per gli effetti della sopra richiamata norma, a decorrere dal 7 settembre 2010, i concessionari dei finanziamenti pubblici eseguono ogni movimento finanziario, afferente l’impiego di tali finanziamenti, tramite uno o più conti correnti bancari o postali accesi presso banche o presso la società Poste italiane SpA dedicati, anche se non in via esclusiva, alle commesse pubbliche.3. Ai fini della tracciabilità, ciascun bonifico eseguito o ricevuto e relativo al finanziamento in questione deve riportare, ove applicabile, il Codice Identificativo di Gara (CIG) attribuito dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta della Stazione Appaltante e, ove obbligatorio ai sensi dell’articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il Codice Unico di Progetto (CUP). 26
4. L’eventuale mancata osservanza delle innanzi citate disposizioni, comporterà a carico del soggetto inadempiente l’applicazione delle sanzioni contemplate nell’articolo 6 della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii. CAPITOLO 3 - Definizioni tecniche e specifiche aggiuntiveTitolo 1 – Specifiche di carattere generale1. All’articolo 6, comma 2, del Decreto Kyoto per “edificio” si intende, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, lettera a), del Decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412 e ss.mm.ii., un sistema costituito dalle strutture edilizie esterne che delimitano uno spazio di volume definito, dalle strutture interne che ripartiscono detto volume e da tutti gli impianti, dispositivi tecnologici ed arredi che si trovano al suo interno; la superficie esterna che delimita un edificio può confinare con tutti o alcuni di questi elementi: lambiente esterno, il terreno, altri edifici.2. Per “piccola rete isolata” si intende, ai sensi dellarticolo 2, comma 17, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e ss.mm.ii., ogni rete con un consumo inferiore a 2.500 GWh nel 1996, ove meno del 5 per cento è ottenuto dallinterconnessione con altre reti.3. Per tutte le misure, resta inteso che, laddove intervengano innovazioni normative, il Soggetto Beneficiario deve attenersi alla normativa in vigore all’atto della presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione, con particolare riferimento al Decreto Legislativo del 3 marzo 2011, n. 28 e ss.mm.ii sulle fonti rinnovabili e al Decreto Legislativo 19 agosto 2005, n. 192 e ss.mm.ii sul rendimento energetico in edilizia.Titolo 2 - Specifiche aggiuntive per impianti connessi alla rete elettrica1. Per gli impianti connessi alla rete elettrica si applicano le disposizioni di cui alla Delibera 99/08 del 23/07/2008 dell’Autorità per l’energia elettrica ed il gas relativa al “Testo integrato delle condizioni tecniche ed economiche per la connessione alle reti elettriche con obbligo di connessione di terzi degli impianti di produzione di energia elettrica (Testo integrato delle connessioni attive – TICA)” che regola le condizioni tecnico economiche per la connessione alle reti elettriche con obbligo di connessione di terzi degli impianti di produzione di energia elettrica e ss.mm.ii (si veda www.autorita.energia.it).2. Dal 1 gennaio 2009 il servizio di scambio sul posto è erogato sulla base della Deliberazione 3 giugno 2008 - ARG/elt 74/08, “Testo integrato delle modalità e delle condizioni tecnico- economiche per lo scambio sul posto -TISP” dell’Autorità per l’energia elettrica ed il gas e ss.mm.ii (si veda www.autorita.energia.it).Titolo 3 - Specifiche aggiuntive per impianti fotovoltaici1. Rientrano nei benefici del Decreto Kyoto solo gli impianti di nuova costruzione che siano integrati negli edifici o parzialmente integrati negli edifici. Ai fini dell’accesso ai benefici del Decreto Kyoto, i moduli devono essere posizionati su un edificio così come definito dall’articolo 1, comma 1, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412 e ss.mm.ii. e ricadente in una delle categorie di cui 27
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References: articolo 2
 articolo 26
 articolo 1
 art. 11
 art. 12
 art. 6
 art. 15
 art. 14
 art. 15
 art. 16
 art. 17
 art. 18
 art. 21
 art. 20
 art. 5
 art. 10
 art. 19
 art. 9
 art. 5