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⭐Yoshio Utsumi Presidente del Comité Organizador de Alto Nivel de la Cumbre Secretario General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
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Ana Isabel Gallego Castilla
1 Documento WSIS/PC-3/5-S 5 de agosto de 2003 Original: inglés I Yoshio Utsumi Presidente del Comité Organizador de Alto Nivel de la Cumbre Secretario General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES CONDUCENTES A PREPCOM-03 Antecedentes 1 En la Resolución 73 (Minneápolis, 1998) la Conferencia de Plenipotenciarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), presentada por Túnez, se resolvió encargar al Secretario General de la Unión que inscriba la cuestión de la celebración de una Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en el orden del día del Comité Administrativo de Coordinación de las Naciones Unidas ("CAC" que pasó a denominarse ulteriormente "JJE"). La reacción del CAC fue positiva y en 2000 el CAC adoptó el Plan de Acción para la organización de la Cumbre, que preparó el Secretario General de la UIT. 2 En su reunión de 2001 el Consejo de la UIT examinó el Informe del Secretario General y en su Resolución 1179 (Ref. C2001/114) apoyó la declaración de una Cumbre en dos fases, la primera en Ginebra en 2003 y la segunda en Túnez en La decisión adoptada por el Consejo de la UIT fue apoyada el 21 de diciembre de 2001 por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 56/183, en la que ésta acogió complacida la celebración de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información al más alto nivel posible y bajo los excelentes auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas y la UIT como organismo rector en sus preparativos. En la Resolución mencionada se apoyó la celebración de la Cumbre en dos etapas, que había respaldado ya el Consejo de la UIT. 4 En la Resolución precitada de la Asamblea General de las Naciones Unidas se recomendó además que los preparativos de la Cumbre fueran realizados en un Comité Preparatorio intergubernamental de composición abierta, que definiría el orden del día de la Cumbre, se pronunciaría sobre las modalidades de participación de otros asociados en la Cumbre y concluiría un Proyecto de Declaración y un Proyecto de Plan de Acción. También se invitaba a la UIT a asumir la función rectora en la Secretaría Ejecutiva de la Cumbre. En diciembre de 2002 la Asamblea General aprobó la Resolución 57/238 en la que reafirmaba el apoyo dado previamente a la Cumbre en su Resolución 56/183. E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)2 - 2 - II Resultados de la primera reunión del Comité Preparatorio 5 La primera reunión del Comité Preparatorio (PrepCom-1) tuvo lugar en Ginebra del 1 al 5 de julio de 2002 y en la misma se eligió Presidente de PrepCom a Adama Samassekou de Malí, así como a 14 Vicepresidentes y dos Vicepresidentes de derecho, respectivamente, de Suiza y Túnez, los cuales integraron la Mesa de PrepCom. A la reunión asistieron 969 participantes: 607 delegados de 142 Estados, así como 34 representantes del sector empresarial, 223 de las ONG y la sociedad civil, y 110 de los órganos de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales el Informe de PrepCom y la documentación relativa a la reunión pueden consultarse en: 6 PrepCom-1 estableció dos Subcomités para realizar sus trabajos: el Subcomité 1 sobre el Reglamento Interno y el Subcomité 2 sobre temas y resultados. La reunión adoptó el Reglamento Interno de las reuniones de PrepCom y las disposiciones de acreditación, así como un documento sobre los principios de la Cumbre. III Actividades preparatorias conducentes a la segunda reunión de PrepCom 7 Del 16 al 18 de septiembre de 2002 se celebró en Ginebra una reunión oficiosa del Subcomité 2, con el fin de avanzar en los trabajos sobre los temas y el contenido de la Cumbre. El informe de dicha reunión puede consultarse en: 8 Se celebraron cuatro conferencias regionales preparatorias antes de PrepCom-2. La Conferencia Ministerial Regional Paneuropea tuvo lugar en Bucarest (7-9 de noviembre de 2002) y fue precedida por dos conferencias subregionales, una celebrada en Bishkek y otra en Moscú. Se organizaron también conferencias regionales preparatorias en Tokyo (13-15 de enero de 2003), República Dominicana (Bavaro, de enero de 2003) y Beirut (4-6 de febrero de 2003). 9 Se celebraron además otras reuniones importantes relacionadas con la Cumbre, entre ellas la reunión de la Liga de los Estados Árabes que tuvo lugar en El Cairo (Egipto) del 16 al 18 de junio de 2003, la Conferencia Ministerial sobre el acceso a las TIC para todos, en Pointe-aux-Piments (Mauricio), del 3 al 5 de abril de 2003 y la reunión de los Ministros francófonos, en Rabat (Marruecos), del 3 al 5 de septiembre de IV Resultados de la segunda reunión del Comité Preparatorio 10 La segunda reunión del Comité Preparatorio tuvo lugar en Ginebra del 17 al 28 de febrero de A la reunión asistieron participantes: 918 delegados de 146 Estados, así como 60 representantes del sector empresarial, 398 de las ONG y la sociedad civil, 128 de los órganos especializados de las Naciones Unidas y 59 de otras organizaciones intergubernamentales. 11 Los Jefes de Estado de Rumania y Senegal hicieron uso de la palabra ante un Grupo de Estrategas, reunido el primer día de PrepCom-2. El informe de PrepCom-2 y la documentación relativa a la reunión pueden consultarse en Se recibieron más de 100 contribuciones escritas. 12 Los participantes en PrepCom-2 llegaron a un acuerdo con respecto a dos documentos de trabajo que constituirán la base de posteriores discusiones sobre el proyecto de Declaración de Principios y el proyecto de Plan de Acción. Acordaron también que las contribuciones presentadas por los Observadores tendrán que figurar en una sección separada de los documentos revisados y llevarán un título diferente, en el entendimiento de que las propuestas formuladas por los Estados constituirán la base de las negociaciones. Posteriormente se introdujeron mejoras en ambos documentos de trabajo que se publicaron en la siguiente página web de la CMSI el 21 de marzo de 2003: E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)3 PrepCom-2 creó además un mecanismo intermedio que consiste en un grupo compuesto, en principio, por miembros de la Mesa a fin de seguir mejorando los documentos elaborados para la reunión de un Grupo de Redacción intergubernamental de composición abierta, que se reunió del 15 al 18 de julio de 2003 en la sede de la UNESCO en París. En puede consultarse una información más completa sobre ese mecanismo intermedio adoptado por PrepCom-2. Por otra parte, se decidió que PrepCom-3 se celebre del 15 al 26 de septiembre de 2003 en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra (CICG). 14 Al 31 de mayo (plazo fijado por PrepCom-2 para la recepción de comentarios sobre el proyecto de Declaración y de Plan de Acción) se habían recibido 800 páginas de comentarios sobre ambos documentos, y posteriormente se recibieron nuevos comentarios. Con arreglo al mandato establecido por PrepCom-2, todos los comentarios al respecto se han incorporado en la página web de la CMSI (www.itu.int/wsis). V Resultados de la reunión de París 15 La reunión del Grupo de Redacción intergubernamental de composición abierta se celebró del 15 al 18 de julio en París, gracias a la amable invitación de la UNESCO y con su apoyo logístico. Se pusieron a disposición de la reunión intermedia los tres documentos siguientes: i) Una primera versión mejorada del proyecto de Declaración y de Plan de Acción, que no recoge ningún nuevo aporte de interés. Se indicó que ese documento mejorado se había presentado a la Mesa del PrepCom. ii) Un documento de referencia en el que figuran todos los comentarios recibidos de los Estados y los Observadores hasta el 31 de mayo. Ese documento se presentó en formato de cuadro y contiene, por una parte, la primera versión del proyecto de Declaración y de Plan de Acción del 21 de marzo y, por la otra, los comentarios sobre el texto presentados por los Estados y los Observadores. iii) Un documento que servirá de base para los trabajos de la reunión de París, en el que se recoge la versión mejorada del documento y los comentarios formulados por los Estados directamente integrados en el texto. 16 En la reunión de París se decidió que el texto del proyecto de Declaración de Principios (Revisión 3), tal como se examinó en la última sesión plenaria celebrada el 18 de junio, debería ser enviado, sin modificaciones, a la tercera reunión del PrepCom. El texto íntegro se mantiene entre corchetes. 17 Se decidió también que el proyecto de Plan de Acción examinado en la reunión de París, así como los comentarios formulados en esa ocasión, constituirán la base de una nueva revisión de dicho Plan. El Presidente de la reunión de París se encargará de efectuar esa revisión en colaboración con los coordinadores regionales de la Mesa de la CMSI, con la asistencia de la Secretaría Ejecutiva y la supervisión del Presidente del PrepCom. El objetivo principal de la revisión es mejorar la estructura del proyecto de Plan de Acción y armonizarlo con la Declaración de Principios a fin de que el texto obtenido pueda constituir una base más idónea para las negociaciones en PrepCom-3. El proyecto de Plan de Acción revisado, que se presentará en la próxima reunión de la Mesa prevista para el 22 de agosto de 2003, será publicado en la página web de la Cumbre inmediatamente después de esa reunión. VI Organización de la Cumbre 18 De conformidad con las decisiones adoptadas por el Consejo de la UIT y las disposiciones de la Resolución 56/183 y 57/238 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la función administrativa principal de la Cumbre Mundial corresponde a la UIT. La Cumbre se celebrará bajo E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)4 - 4 - los auspicios del Sr. Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas. El 21 de abril de 2003 se enviaron desde Nueva York cartas de invitación oficiales firmadas por Kofi Annan a los Jefes de Estado y de Gobierno para que participaran en la primera etapa de la Cumbre. En junio de 2003, el Secretario General de la UIT envió una carta de información a los Estados y otras partes interesadas. 19 En julio, el Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Económicos y Sociales, Nitin Desai, fue nombrado Asesor Especial del Secretario General Kofi Annan para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información. 20 La finalidad de la Cumbre propiamente dicha, que tendrá lugar del 10 al 12 de diciembre de 2003 en Ginebra (Palexpo), es incentivar la participación de los Jefes de Estado y los representantes de más alto nivel de organizaciones internacionales, del sector empresarial y de la sociedad civil. Esta reunión de tres días será la ocasión para que los Estados y los Observadores formulen breves declaraciones generales sobre la sociedad de la información. También se propone que en la Cumbre propiamente dicha se celebre un cierto número de debates sobre los temas principales de la sociedad de la información en el marco de una mesa redonda de alto nivel. 21 Se organizará además una serie de actividades paralelas sobre temas relacionados con la Cumbre, que tendrá lugar antes y durante la Cumbre propiamente dicha. VII Actividades de la UIT 22 En su reunión de 2002, el Consejo de la UIT (Resolución 1196) estableció el Grupo de Trabajo del Consejo sobre la CMSI abierto a la participación de todos los Estados Miembros y Miembros de Sector de la Unión, con el mandato de preparar un marco en el cual se situaría la contribución sustancial de la UIT a las reuniones del Comité Preparatorio, así como de preparar un Informe sobre la marcha de los trabajos. La presidencia del Grupo de Trabajo recayó en el Sr. Yuri Grin (Federación de Rusia) y este Grupo celebró su primera reunión el 21 de septiembre de 2002 en Marrakech. 23 La Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT (Marrakech, 2002), en su Decisión 8, decidió comunicar al Grupo de Trabajo citado el marco general que figura en el Anexo 1 a esa Decisión como orientación para que siga perfeccionado la contribución de fondo de la UIT a la Declaración de Principios y al Plan de Acción de la CMSI. El Grupo de Trabajo elaboró dos contribuciones al proceso preparatorio de la CMSI en su reunión de Lisboa, en diciembre de En la primera se recogía una versión revisada del Anexo 1 a la Decisión 8 (Marrakech, 2002), que describe las actividades pertinentes de la UIT; en la otra, una propuesta relativa a una contribución suplementaria que la UIT podría aportar a la Declaración de Principios y al Plan de Acción. En esa contribución, el Grupo de Trabajo resumió las cuestiones que examinará la Cumbre en tres puntos principales y definió las esferas en las que podrían aplicarse medidas aprovechando las competencias y conocimientos alcanzados por la UIT, a saber, el desarrollo de la infraestructura de las TIC, las normas en materia de equipos, la seguridad de las redes, la ayuda en la elaboración de políticas en el marco de las TIC, el establecimiento de mecanismos destinados a evaluar y cuantificar la brecha digital, etc. Por otra parte, en ese documento se hace referencia a las necesidades especiales de los países en desarrollo y los países menos adelantados y se afirma la necesidad de crear nuevas formas de cooperación y acuerdos de asociación innovadores. 24 El Secretario General de la UIT pronunció un discurso en la sesión plenaria durante PrepCom-2 y presentó los tres objetivos fundamentales fijados por los Estados Miembros de la Unión con respecto a la Cumbre. La contribución sustancial de los Estados Miembros de la UIT y el Informe sobre las actividades de la Unión se incorporaron como Anexo al Informe del Secretario E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)5 - 5 - General de la UIT que se presentó como documento oficial de PrepCom-2 (http://www.itu.int/wsis/documents). 25 En su reunión de 2003, el Consejo de la UIT, mediante la Resolución 1207, resolvió encargar al Secretario General y a los Directores de las Oficinas que llevaran a cabo una evaluación de la situación y prepararan un documento de análisis para mostrar de qué manera el programa de trabajo de la UIT contribuye a la consecución de los objetivos esbozados en el proyecto de Plan de Acción de la CMSI, y colocaran ese material en los sitios web de la UIT y de la CMSI para el 1 de julio de Una vez concluidos esos trabajos, los resultados fueron publicados en En la Resolución citada se enuncian otras tareas e iniciativas, entre ellas la preparación de un documento sobre la situación de las actividades de la UIT relacionadas con a la brecha digital. 26 En esa misma Resolución, el Consejo de la UIT alienta al Secretario General, en su calidad de Presidente del COAN, a que estimule a otros organismos de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales para que lleven a cabo una evaluación similar de la situación respecto a sus propias actividades, en lo que se refiere al Plan de Acción de la CMSI. (Ver también la Sección VIII del presente Informe). 27 El Secretario General ha tomado numerosas medidas para señalar la Cumbre a la atención de los dirigentes mundiales y las principales partes interesadas, así como a los medios de comunicación. Se presentó un Informe sobre la Cumbre al Consejo Económico y Social (ECOSOC) y el Vicesecretario General hizo mención a la misma ante los miembros de dicho Consejo el 17 de julio de 2003, en Ginebra. Los participantes en las reuniones del G8 en Evian (mayo de 2003) y de los Jefes de Estado y Gobierno de la Unión Africana en Maputo (julio de 2003) reiteraron su apoyo al proceso de la CMSI. VIII Comité Organizador de Alto Nivel (COAN) de la Cumbre 28 En el Plan de Acción aprobado por la JJE se instaba a la creación de un Comité Organizador de Alto Nivel (COAN) de la Cumbre integrado por los organismos de las Naciones Unidas interesados en participar en la preparación de la CMSI. El COAN, quedó oficialmente constituido en marzo de 2001, está presidido por el Secretario General de la UIT, Sr. Yoshio Utsumi. La labor principal del Comité es, en general, supervisar y coordinar la planificación y los preparativos de la Cumbre en favor del sistema de las Naciones Unidas. (En figura una lista de los actuales miembros del COAN y el mandato del Comité.) 29 El COAN celebró dos reuniones de alto nivel, una el 18 de octubre de 2001 (Nueva York) y la otra el 24 de abril de 2003 (París), conjuntamente con las reuniones de la JJE. El 29 de marzo, el 25 de junio, el 5 de julio y el 4 de diciembre de 2002 el COAN llevó a cabo reuniones de trabajo. 30 Por otra parte, el Secretario General de la UIT informa periódicamente a la JJE sobre los preparativos de la Cumbre. Los miembros de la JJE, en su reunión celebrada en París el 25 de abril de 2003, expresaron oficialmente, en lo que concierne a los objetivos de la Cumbre, su profundo interés y gran apoyo y estuvieron de acuerdo con las conclusiones del COAN relativas a la función y contribución permanente de los organismos de las Naciones Unidas en el proceso de la Cumbre, comprendida en particular la formulación de comentarios al respecto. 31 Los miembros del COAN participan activamente en el proceso de preparación de la Cumbre. Las contribuciones escritas que presentaron sobre temas examinados en PrepCom-1 se recogen en el Documento PC-1/CONTR/1-E. Además, nueve miembros del Comité (BIT, UIT, UNCTAD, PNUD, UNESCO, UNITAR, OMS, OMPI y el Banco Mundial) participaron en las E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)6 - 6 - mesas redondas temáticas integradas por numerosas partes interesadas que se organizaron en ocasión de PrepCom El COAN celebró una reunión especial en la UIT (Ginebra) el 23 de junio de 2003 con la finalidad de reunir las contribuciones aportadas por los organismos de las Naciones Unidas al proyecto de Plan de Acción de la CMSI. Trece miembros del COAN presentaron sus aportes al proyecto de Declaración y de Plan de Acción antes del 31 de mayo del año en curso y otros aprovecharon esa ocasión especial para presentar sus contribuciones. 33 Los miembros del Comité respaldaron la recomendación formulada por el Consejo de la UIT en virtud de la cual cada organización debería llevar a cabo una evaluación de sus actividades vinculadas al Plan de Acción de la CMSI. Se indicó la conveniencia de efectuar una recopilación de las actividades pertinentes de los miembros del COAN en la esfera de las TIC, ya que podría servir para concebir proyectos de asociación entre las diversas partes interesadas. Sería conveniente que los resultados de la evaluación que deben llevar a cabo los miembros del Comité estuviesen listos para PrepCom-3. Se ha puesto a disposición de los miembros del COAN el modelo utilizado por la UIT para realizar esa evaluación. IX SECRETARÍA EJECUTIVA 34 De conformidad con el Plan de Acción adoptado por la JJE, en otoño de 2001 el Secretario General de la UIT creó una Secretaría Ejecutiva en oficinas facilitadas por la UIT en Ginebra. La Secretaría Ejecutiva de la Cumbre es el órgano que organizará gran parte de los preparativos de la CMSI y está integrada por expertos enviados por gobiernos, organismos de las Naciones Unidas, el sector privado y la sociedad civil. En mayo de 2002 se nombró al Sr. Pierre Gagné Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva. Se han asignado 21 expertos, con dedicación exclusiva o parcial, para efectuar los trabajos de la Secretaría Ejecutiva (ver el Anexo A). 35 Desde el inicio de los preparativos de la Cumbre, la UIT ha puesto a disposición de la Secretaría (equipo de la CMSI de la UIT) cuatro miembros del personal con dedicación exclusiva y cinco funcionarios de categoría superior suplementarios que dedican aproximadamente la mitad de su tiempo a las actividades vinculadas a la Cumbre. Todos ellos colaboran estrechamente con la Secretaría Ejecutiva. Además, la Unión ha facilitado las instalaciones, los materiales de oficina y las tecnologías de la información y la comunicación necesarias para el funcionamiento de la Secretaría. Por otra parte, la UIT proporciona frecuentemente, en la medida de sus posibilidades, servicios gratuitos para la preparación de la Cumbre. En particular, se ocupan de ofrecer esos servicios las Oficinas del Secretario General y Vicesecretario General; la Unidad de Asuntos Jurídicos; las Unidades de Coordinación, Relaciones Exteriores y Comunicación (CEC); así como los Departamentos de Conferencias, Servicios Comunes y Servicios Informáticos. Durante la etapa ginebrina de la Cumbre, está previsto solicitar a otros funcionarios de la UIT que presten su colaboración en diversas actividades, tales como las tareas vinculadas al protocolo, la logística y la inscripción de los medios de comunicación y de los delegados. X Finanzas 36 Aparte del apoyo directo y financiero ofrecido por los dos países anfitriones, Suiza y Túnez, la Cumbre y su proceso preparatorio debe organizarse sobre la base de las contribuciones de todas las partes interesadas. En las Resoluciones 56/183 y 57/238 no se prevé ninguna financiación para la Cumbre. E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)7 En la Resolución 56/183 se invita a la comunidad internacional a aportar contribuciones voluntarias a un Fondo fiduciario especial creado por la UIT en apoyo a la Cumbre, así como a facilitar la participación efectiva de representantes de los países en desarrollo, especialmente de los países menos adelantados. El Fondo fue establecido por la UIT. En el Anexo B se adjunta una lista de las contribuciones. 38 Desde PrepCom-2, los Gobiernos de Bélgica, Italia y Eslovenia se comprometieron a aportar contribuciones por valor de EUR, EUR y CHF, respectivamente. La Organización Meteorológica Mundial ha enviado una segunda contribución que asciende a CHF. 39 Mediante el Acuerdo 509, el Consejo de la UIT decidió establecer un mecanismo de garantía crediticia para financiar, llegado el caso, los preparativos de la Cumbre. Con arreglo a la Decisión 6 de la Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT de 2002, el Plan Financiero de la UIT para prevé un crédito de CHF para la CMSI. Esta suma se asignará a la Cumbre durante el periodo , en espera de una decisión del Consejo de la UIT sobre el presupuesto bienal de la Unión. XI Conclusión 40 Desde que se iniciaron los preparativos de la Cumbre, se han logrado notables avances para organizar la primera etapa de la misma, tanto en lo que concierne a la organización como a las cuestiones de fondo. El criterio basado en la concertación de numerosas partes interesadas que ha orientado el proceso preparatorio de la Cumbre así como el papel activo desempeñado por los organismos de las Naciones Unidas al respecto ofrecen nuevas posibilidades para la Cumbre, cuya finalidad es alentar a la comunidad internacional a aprovechar, en forma equitativa, las posibilidades ofrecidas por la revolución de las TIC. Anexos: Anexo A: Personal asignado a la CMSI Anexo B: Contribuciones para la Cumbre (al 23 de julio de 2003) E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)8 - 8 - ANEXO A Personal asignado a la CMSI 1 Personal de la Secretaría Ejecutiva (los sueldos corren a cargo de las entidades a las que pertenecen los funcionarios) Gobierno de Suiza Gobierno de España Gobierno de Japón Gobierno de Rumania Gobierno de Corea Gobierno de Canadá PNUD UNESCO UNITAR Sociedad civil (sueldos a cargo del Cantón de Ginebra) KDDI Corporation [Japón] * Hasta fines de octubre de 2002 ** dedicación parcial 3 expertos 1 experto 2 expertos 1 experto* 1 experto 1 experto 1 experto 1 experto 1 expertos 8 expertos 1 experto** 2 Instalaciones de la Secretaría Ejecutiva Gobierno de Suiza UIT mobiliario oficinas y computadoras 3 Personal de la UIT Personal de dedicación exclusiva 4 Personal de dedicación parcial 5 Otros Departamento de Conferencia Departamento de Servicios Comunes Unidad de Coordinación Servicio Jurídico Departamento de Servicios Informáticos E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)9 - 9 - ANEXO B Contribuciones para la Cumbre (al 23 de julio de 2003) 1 Donaciones al Fondo de la CMSI 1.1 Contribuciones recibidas En francos suizos Gobierno de Japón ( yenes) Unión Africana de Telecomunicaciones (500 USD) 750 Organización Meteorológica Mundial Gobierno de Malta Gobierno de Portugal Unión Postal Universal NTT DoCoMo (Japón) ( yenes) Gobierno de Burkina Faso ( USD) Gobierno de Finlandia ( EUR) OFCOM (Suiza) Gobierno de España ( EUR) Gobierno de Suecia ( EUR) UNFCU (1 000 USD) Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (Suiza) Gobierno de Canadá ( CAD) Total de contribuciones recibidas Compromisos OFCOM (Suiza) UIT (Plan Financiero, ) Comisión Europea ( EUR) Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (Suiza) Gobierno de Bélgica ( EUR) Gobierno de Italia ( EUR) Gobierno de Eslovenia Total compromisos NOTA - La contribución y el compromiso de Suiza se añaden al apoyo directo y los servicios que dará el país anfitrión para la primera etapa de la Cumbre. 2 Préstamos Fondo de Capital de Telecom Hasta CHF E:\CEC\COORDINATION\WSIS03\PREPCOM3\DOC\PDFTRANSFER\005S.WW9 (166074)10 ANNEX C HLSOC Preparatory Activity for the World Summit on the Information Society Yoshio Utsumi Chairman, High-Level Summit Organizing Committee SECRETARY-GENERAL, INTERNATIONAL TELECOMMUNICATION UNION English only Based on ITU Res. 1207, and on a decision of the HLSOC during its last meeting, held in Geneva on 23 June 2003, UN agencies and other international organization have conducted a stock-taking of their own activities as they relate to the WSIS Plan of Action, to show how their programmes contribute to the fulfilment of the WSIS objectives. Contributions to this report were provided by FAO, ILO, UNIDO, UNECE, and UNCTAD. The table structure is based on the WSIS draft Action Plan (5 June 2003), available online at: 62611 WSIS Action Plan ITU Activities Activities/projects/initiatives Responsible Sector/offic e Links and information A. List of issues 1) Information and communication infrastructure: financing and investment, affordability, development and sustainability ITU: Trends in Telecommunication Reform 2003: promoting Universal Access to ICTs, Practical Tools for Regulators ITU: 1. Explores universal access market opportunities and sustainable development projects that receive jump -start financing from universal service funds. 1. D/ict/cs/ 2. Bridging the digital divide: ITU: Central to the objectives of Istanbul Action Plan is bridging the digital divide. Through its 6 Programmes, 38 Resolutions, 5 Recommendations and Special Initiatives for Gender, Youth and people with special needs, ITU is assisting developing countries in creating a favorable environment for the development of telecommunications and ICTs, coordinating the development of telecommunication networks, bringing the benefits of ICTs to various sectors of the population, assisting in the development of financing policies and strategies, building capacity through human resources development and paying special attention to least developed countries. Activities covering these areas have been implemented in all regions of the world. The E- Strategies Programme focuses directly on harnessing the potentials of ICTs to reduce the social divide and facilitate access to the information society BDT/PSF/E - STR. D/ D/e-strategies ITU: In line with Resolution 123 of PP-02 and the Council recommendation on ITU Reform (CR4) to increase the awareness of ITU-T products and services, a number of events are held in the regions. ITU TSB/ASEP/ CPS and TSB/SSCD T/worksem and upcomingevents.asp?sect or=itu-t ITU: ITU-D Study Groups (all Questions) 2. BDT/IOS/S TG 2. Definition of all Questions. ( D/pdf/B _001- en.doc & D/pdf/B _001- en.doc)12 ITU: ITU/CITEL Telecommunications Policies for the Americas Region: The Blue Book 2003 This 3 rd edition of the Americas Blue Book is aimed at enhancing the development of ICTs throughout the region. The report will focus on regulatory challenges in light of convergence, the connectivity agenda and strategies for promoting an information society in the Americas Region. 2. BDT/FOP/ AM ITU: Trends in Telecommunication Reform 2003 Explores how regulatory reform contributes to bridging the digital divide, e.g., by promoting the rise of mobile services and keeping regulatory barriers to ICT access low. FAO: Address the five distinct but interrelated priorities identified by FAO and its Members in the framework of the Anti-Hunger Programme launched in FAO s work in this area comprises an interconnected series of interventions, encompassing firstly national and regional level case studies and pilot interventions on information exchange and communication, and the dissemination of the results obtained at national and regional levels through the Consultation on Agricultural Information Management (COAIM) meetings and secondly a capacity building resource network. The Organization will facilitate the process of brokering and sharing the expertise accumulated by Member States and regional/international organizations. FAO UNIDO: BISnet Programme UNIDO/SM E Capacity Building for Business Information Networking (http://www.unido.org/fil e- storage/download/?file% 5fid=13229) 3. Universal access: ITU: ITU/CTO Universal Service models A three-part model developed jointly by BDT and CTO covering universal access/service policies, regulations, and procedures. D/treg/Events/Seminars/2 002/GSR/index.html ITU: Trends in Telecommunication Reform 2003: Promoting Universal Access to ICTs, Practical Tools for Regulators Trends 2003 explores how regulatory reform, especially competition in an effective regulatory environment, can be used to achieve universal access; includes ITU/CTO universal service models on universal service funds used to jump start rural ICT public access projects using minimum subsidy auction mechanisms; as well as principles, policies and procedures for ICT telecentres. 3. D/treg/13 ITU: GREX Virtual WiFi for Rural and Public Access conference 3. ITU: ITU-D SG Question 7-1/1 Universal Access 3. & BDT/IOS/S TG 3. GREX Virtual WiFi conference explored regulatory aspects of the use of WiFi technology to achieve rural and public access. (password only) 3. Study Group question examines financing for universal access. D/study_groups/SGP_ /SG1/StudyQuestion s/sg1quest.html ITU: Universal Service in the Americas, jointly published in 2000 by ITU, CITEL and AHCIET. 3. BDT/FOP/ AM 3. A joint publication highlighting the experiences of countries in Americas with Universal Service policies and financing ITU: Research project Mobile overtakes fixed, June In 2002, mobile subscribers worldwide have outnumbered fixed-line subscribers. The dimensions in which this cross-over gain significance are access to basic telecommunications services as well as information and communication technologies (ICTs) as a tool for economic and social development. The main issues the project will deal with regard the need for policy changes or for the re-constructions of regulatory frameworks, possible market failures, effects on building infrastructure, and the potential of mobile communication industry to continue its prosperous development in the future. OSG/SPU A background paper to serve as an introduction to the topic is available for download, together with other information and links: u/ni/mobileovertakes/ind ex.html 4. Broadband: ITU: ITU-D Study Group 2 (Questions 12-1/2 and 20/2) 4. BDT/IOS/S TG 4. Definition of Questions & 20/2 12-1/2 ITU: Organization of a New Initiatives Workshop Promoting Broadband, which has been held in Geneva in April The workshop attempted to identify the characteristics of successful broadband deployment and use around the world, which can be used by other governments, especially in developing countries, in establishing their own broadband policies. OSG/SPU Background papers, country case studies and other information are available online at: u/ni/promotebroadband/ ITU: Broadband access standards such as ADSL and Optical are produced by ITU-T Study Group15. Cable-based broadband is handled in ITU-T Study Group 9 TSB/SG15 and SG9 T/studygroups14 Low cost equipment: ITU: G-REX Virtual WiFi for rural and public access conference G-REX Virtual WiFi for rural and public access conference examined regulatory aspects of low cost WiFi-based equipment and connectivity (password only) 6. Low cost connectivity: 7. Convergence: ITU: ITU-D Study Group 1 (Question 10-1/1) BDT/IOS/S TG 7. Definition of Question 10-1/1 ITU: ITU-D SG 10-1/1 Impact of Convergence of telecommunication, broadcasting and information technology & BDT/IOS/S TG 7. Convergence of telecommunication, broadcasting and information studies - various approaches to the regulatory framework required to accommodate convergence. D/study_groups/SGP_ /SG1/StudyQuestion s/sg1quest.html ITU: ITU Internet Reports 2002: Internet for a Mobile Generation. Report prepared by the ITU Strategy and Policy Unit (SPU). This edition (240 pages) examines the possibilities and challenges emerging from the convergence of two distinct sectors of the telecommunication economy, the Internet, and mobile telephony. OSG/SPU The Report includes an 80page annex of Mobile/Internet Statistical Tables, with data on over 200 economies worldwide. Executive summary: et/ or in SPU News at u/spunews/2002/julsep/jul-septrends.html 8. Interconnection: ITU: ITU-D Study Group1 (Question 6-1/1) 8. BDT/IOS/S TG 8. Definition of Question 6-1/1 ITU: International Internet connectivity TSB/SG3 T/studygroups/com03/ind ex.asp ITU: International interconnection for telephony services TSB/SG3 T/studygroups/com03/ind ex.asp15 ITU: Trends In Telecommunication Reform 2000/2001: Interconnection Regulation Trends 2000/2001 addresses regulatory and economic aspects of interconnection. It aims to identify the key issues raised by interconnection regulation and to provide concrete examples of how regulators and policy makers around the globe have addressed these issues. 8. tions/ docs/trends2000.html ITU: ITU-D SG Question 6-1/1: Interconnection 8. & BDT/IOS/S TG ITU-D SG Question 6-1/1 Interconnection addresses technical, economic and regulatory aspects of interconnection. D/study_groups/SGP_ /SG1/StudyQuestion s/sg1quest.html 9. Interconnection fees: ITU: ITU-D Study Group 1 (Question 6-1/1) 9. BDT/IOS/S TG 9. Definition of Question 6-1/1 ITU: COSITU is the ITU Software for the Calculation of Costs, Tariffs and Rates for Telephone Services. The objective of this tool is to permit operators, service providers, regulators and policy-makers to calculate cost-oriented or cost-based tariffs, taxes related to trade international traffic and interconnection rates for national and international telephone services, both fixed and mobile. 9. BDT/PSF/ MEF Online D/finance/COSITU/ 10. Regional infrastructure: 11. Environmental protection ITU: In implementing WTDC-02 Recommendation 7, ITU and UNEP are actively involved in a global initiative together with telecommunications companies (operators and manufacturers) to address the issues relevant to building solutions aimed at reducing the negative environmental impact of telecommunications and ICT development. 11. BDT/PSF/E -STR 11. WTDC-02 Resolution 7 Role of telecommunications and information technologies in the protection of the environment. Materials and waste standards TSB/SG6 T/studygroups/com06/ind ex.asp 2) Access to information and knowledge16 Access to public domain information: UNECE: Management of statistical information technology systems The ECE strongly focuses on managerial aspects related to statistical information technology. It aims to assist its member countries in the development of an appropriate strategy in the implementation of IT and improve its management in statistical agencies. This includes the definition of suitable architecture for computing, communications and information holding, the choice of appropriate interface standards, the impact of IT development on the organization of statistical services in statistical agencies, the reduction of costs of statistical production, the requalification of statis tical staff etc. This initiative draws upon the recommendations of the Conference of European Statisticians for international organizations: - To investigate the possibility of developing a common system (portal) for monitoring data collection activities; - To ensure the development of data sharing models; - To give both NSOs and other data providers easy access to statistics available at the international organizations in a form allowing comparisons and usage in national dissemination programmes; - To put in place secure and operational methods and tools for the transmission of sensitive information, and - To work with national statistical offices to facilitate the reuse of their standard products. UNECE- Statistical Division FAO: WAICENT was establis hed to improve access to essential documents, statistics, maps and multimedia resources to millions of users around the globe. Today, WAICENT is one of the world s most comprehensive sources of agricultural information, providing access to the accumulated knowledge and expertise of FAO, improving the capacities of decision-makers, professionals and the public-at-large to obtain and use information essential for achieving sustainable agricultural development and helping to combat hunger. FAO UNIDO: Assis ting the Government of Mozambique UNIDO/SM E Capacity Building for Business Information Networking (http://www.unido.org/fil e- storage/download/?file% 5fid=13229) 14. Open standards and open-source software: ITU-T standardization activities are open and are promoted in the media and via ITU-T workshops and seminars ITU: A multilingual ITU-T standardized terminology database is maintained and freely available T/news T/dbase UNCTAD: Research and policy advice to developing countries on open source software. UNCTAD/S ITE rce 15. Information flows17 - 17-3) The role of governments, the business sector and civil society in the promotion of ICTs for development ITU: Trends in Telecommunication Reform ) ITU: G-REX Virtual Conferences G-REX Virtual Conferences enable regulators and policy makers to share information on key regulatory topics while using the very ICTs over which they may have a policy and regulatory mandate 3) 3) Trends 2003 addresses how governments can promote ICTs for development by fostering an effective regulatory environment. (password only) ITU: Case studies providing feedback to regulators from the private sector, investors and consumers. Case studies providing feedback to regulators from the private sector, investors and consumers articulated the perspective of these three key stakeholders in promoting ICTs for development 3) s/issue/2003/03/consumer s.html s/issue/2003/03/investors. html s/issue/2003/03/privates.h tml 17. Cooperation among Stakeholders: ITU: ITU-D Study Groups 17. BDT/IOS/S TG 17. Resolution 3 (Rev. Istanbul, 2002) D/pdf/B _002- en.doc ITU: Global Symposium for Regulators The GSR fosters cooperation among national regulatory authorities around the globe and seeks to encourage dialogue between regulators and key stakeholders including private sector, investors and consumers ITU: G-REX D/treg/Events/Seminars/2 003/GSR/index.html 17. G-REX is facilitating cooperation among national regulatory authorities and policy makers around the globe (password only)18 ITU: Cooperation among stakeholders: in line with WTDC-02, Resolution 29, ITU should i) continue to apply the principles of transparency and non exclusivity to partnership opportunities and projects involving the private sector. ii) promote increased sector membership & active participation of sector members in ITU-D activities and develop ITU regional offices tasks that improve mechanisms for increased sector member participation in their activities. iii) facilitate exchange of views and information between Member States and Sector Members on private sector issues related to telecommunication policies and regulation, technologies and related services, market access and investment conditions. iv) promote and facilitate the creation of human resource development programmes encouraging private and public sector participation. v) coordinate and cooperate with public and private organizations, foundations and financial institutions on issues concerning telecommunication development and promote opportunities for ITU-D sector members. vi) facilitate cooperation and coordination between sector members and regional associations of the private sector. vii) facilitate the development of public and private sector partnerships for the implementation of regional initiatives such as the NEPAD, the Agenda for the Connectivity of the Americas. BDT 17. WTDC-02- Res. 29 and Res.6 ITU-T standardization activities involve a unique partnership of Governments and the private sector working together ITU-T T/membership ITU: Partnerships and external cooperation in the field of standardization including MoUs, formal communication processes and informal groups TSB/Dir T/tsb-director UNCTAD : forum for developing countries to discuss ICT -related policy issues, exchange of experience and best practices. Intergovernmental meetings, regional conferences and seminars. UNCTAD 18. Resource mobilization: ITU: Resource Mobilization and Partnership 18. BDT/ WTDC-02 Res ICT manufacturing capabilities: 4) Capacity building: human resources development, education, and training19 ICTs in education: ITU: 21&22. ITU organizes regular training courses in ICT-related subjects addressed to policy makers, regulators, operators and service providers. Approximately 200 actions are implemented per year including: face-to-face workshops and seminars; e-learning and coaching; case studies, benchmarks, best practices; regional and global meetings of specialists on ICTs. Subjects range from policymaking and regulation, to new technologies, including business and human resources management and development. A variety of agreements with ITU-D members and academia allow ITU to provide formal education programmes up to the Masters level, which use ICTs and e-learning tools for training. 21&22. BDT/FOP/ HRD 21&22. UNCTAD: Unctad has developed the following courses with distance-learning components: Commercial diplomacy, Trade, environment and development, The implementation of a competition law and policy, Negotiators of international investment agreements; Port Management Programme; Distance-learning instructors workshop UNCTAD/S ITE rtrade 22. Capacity building for ICT use: UNCTAD: Capacity building in e-business, e-strategies, e- measurements, legal issues; training courses on Practice of e- commerce, Legal aspects of e-commerce, and Use of ICT for ports UNCTAD/S ITE rtrade UNIDO: BISnet Programme "Capacity Building for Business Information Networking UNIDO/SM E (http://www.unido.org/fil e- storage/download/?file% 5fid=13229)20 FAO: FAO has contributed to the establishment and/or strengthening of national and regional agricultural information centres and systems through its field activities since The scope of the early field projects was similar to the scope of AGRIS/CARIS, i.e. bibliographic information and information on on-going research. The FAO entity entitled Facilitation of WAICENT Outreach provides a strategic approach and mechanism for collaboration, capacity building and training with governments and local communities in providing technical advice and support to strengthen their information management capacities, through the effective use of ICTs. By working with partners, the programme has been assisting in the development of tailored systems according to clients needs, such as the development of national agricultural information systems and/or promoting the establishment of regional consortiums on the use of tools for agricultural information management. Annex 1 provides a table of on-going Regular Programme and extra budgetary field projects and activities which include an information management component, as a sample of the on-going support and collaboration with Member Nations undertaken by FAO. In early 2000 a distance learning initiative was launched for strengthening the capacity of national and regional institutions to manage and access agricultural information in the form of an Information Management Resource Kit. The Resource Kit is being developed and sustained by FAO in a consultative process with contributing partner organizations. The Resource Kit will be delivered starting in 2003 as a computer-based distance learning resource made up of a series of discrete modules on CD-ROM or downloadable from the Internet, with each module containing one or more inter-related topics on information management. The modules are being developed using the latest methods in interactive e-learning which are highly suitable for self-paced learning. The modules will be supplemented by Internet-based virtual community for contributors and learners, allowing them to exchange information, and to collaborate with other professionals. Software applications and tools developed by FAO and partner organizations are also being provided with each module. The Resource Kit will contain only non-proprietary materials and be made available free of charge. FAO is bringing about important information-based organizational innovations and partnership with other United Nations organizations, the private sector, and national and international institutions. FAO s activities cover the use of modern information and communication technologies (ICTs) in the development and promotion of institutional innovations and capacities, such as the Virtual Extension and Research Communication Network (VERCON); farming communities networking programme (FARMNet). Also, FAO has established a working relationship with the private sector in the development of new ways of improving access to information and knowledge. FAO 23. 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