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Leonora Bianchini
1 Corso di aggiornamento in materia di esercizio, conduzione, manutenzione ed ispezione degli impianti termici Ispezione, controllo e manutenzione degli impianti termici alla luce del DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 16 aprile 2013, n. 74 (Gazzetta Ufficiale N. 149 del 27 Giugno 2013) Ing. Camillo Calvaresi ACEER TOSCANA Centro Ricerche ENEA Saluggia 9 aprile 2014
2 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici Legge 9 gennaio 1991 n.10 Norme per l'attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia 31. Esercizio e manutenzione degli impianti 3. I comuni con più di quarantamila abitanti e le province per la restante parte del territorio effettuano i controlli necessari e verificano con cadenza almeno biennale l'osservanza delle norme relative al rendimento di combustione, anche avvalendosi di organismi esterni aventi specifica competenza tecnica, con onere a carico degli utenti.
3 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici DPR 26 agosto 1993 n. 412 Regolamento recante norme per la progettazione,l'installazione, l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia, in attuazione dell'art. 4, c.4, della legge 9 gennaio 1991, n. 10. DPR 21 dicembre 1999 n. 551 Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, in materia di progettazione, installazione, i esercizio i e manutenzione degli impianti termici degli edifici.
4 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici MANUTENZIONE E VERIFICHE IMPIANTI RICHIESTE DAL DPR Le operazioni di controllo ed eventuale manutenzione dell impianto termico devono essere eseguite conformemente alle istruzioni tecniche per la regolazione, l uso e la manutenzione elaborate dal costruttore dell impianto. Qualora non siano disponibili le istruzioni del costruttore, le operazioni di controllo ed eventuale manutenzione degli apparecchi e dei dispositivi facenti parte dell impianto termico devono essere eseguite conformemente alle istruzioni tecniche elaborate dal fabbricante ai sensi della normativa vigente, mentre le operazioni di controllo e manutenzione delle restanti parti dell impianto i termico e degli apparecchi e dispositivii i i per i quali non siano disponibili le istruzioni del fabbricante relative allo specifico modello, devono essere eseguite secondo le prescrizioni e con la periodicità prevista dalle vigenti normative UNI e CEI per lo specifico elemento o tipo di apparecchio o dispositivo. In mancanza di tali specifiche indicazioni, i controlli di cui all allegato H devono essere effettuati almeno una volta l anno, fermo restando quanto stabilito ai commi 12 e 13.
5 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici MANUTENZIONE E VERIFICHE IMPIANTI RICHIESTE DAL DPR Ai sensi dell'art. 31, comma 3 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, i comuni con più di quarantamila abitanti e le province per la restante parte del territorio,, effettuano, con cadenza almeno biennale e con onere a carico degli utenti ed anche avvalendosi di organismi esterni aventi specifica competenza tecnica, i controlli necessari ad accertare l'effettivo stato di manutenzione e di esercizio dell'impianto termico.
6 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici MANUTENZIONE E VERIFICHE IMPIANTI RICHIESTE DAL DPR In caso di affidamento ad organismi esterni dei controlli di cui al comma 18, i comuni e le province competenti dovranno stipulare con detti organismi apposite convenzioni, previo accertamento che gli stessi soddisfino, con riferimento alla specifica attività prevista, i requisiti minimi di cui all allegato I al presente decreto. L'ENEA, nell'ambito dell'accordo di programma r con il Ministero dell'industria, del Commercio e dell'artigianato di cui all articolo articolo 3 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, o su specifica commessa, fornisce agli Enti locali che ne facciano richiesta assistenza per l'accertamento dell'idoneità tecnica dei predetti organismi..
7 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici Nel dicembre 2002 è stata emanata la Direttiva n. 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizia affinché gli stati membri ne recepissero gli obiettivi. Articolo 1 L'obiettivo della presente direttiva è promuovere il miglioramento del rendimento energetico degli edifici nella Comunità, tenendo conto delle condizioni locali e climatiche esterne. Le disposizioni in essa contenute riguardano: e) l'ispezione periodica delle caldaie e dei sistemi di condizionamento d'aria negli edifici, nonché una perizia i del complesso degli impianti termici i le cui caldaie abbiano più di quindici anni.
8 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici Il Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n.192, in vigore dall 8 ottobre 2005 è il recepimento della direttiva europea n. 2002/91/CE Il Decreto Legislativo 29 dicembre 2006 n.311 Corregge ed integra il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192
9 Novità introdotte dal Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano provvedono all attuazione del presente decreto. L ispezione i per gli impianti i i più vecchi comprende una diagnosi i energetica e una consulenza sui possibili interventi per migliorare l efficienza energetica non c è più l autocertificazione, ma l obbligo da parte dei manutentori di inviare all organismo incaricato l allegato F o G Non è esplicito l obbligo della manutenzione annuale Nella definizione di impianto termico sono stati inclusi anche gli impianti per la climatizzazione estiva Sono state introdotte anche sanzioni per i manutentori a manutenzione e ispezione degli impianti è disciplinata dall allegato L
10 Novità introdotte dal Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n ALLEGATO L REGIME TRANSITORIO PER ESERCIZIO E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI. Le operazioni di controllo ed eventuale manutenzione ell impianto termico devono essere eseguite conformemente lle istruzioni tecniche per la regolazione, l uso e la anutenzione rese disponibili dall impresa installatrice ell impianto ai sensi della normativa vigente.. Qualora l impresa installatrice non abbia ritenuto ecessario predisporre sue istruzioni specifiche, o queste on siano più disponibili, le operazioni di controllo ed ventuale manutenzione degli apparecchi e dei dispositivi acenti parte dell impianto termico devono essere eseguite onformemente alle istruzioni tecniche relative allo specifico odello elaborate dal fabbricante ai sensi della normativa igente.
11 Novità introdotte dal Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n ALLEGATO L REGIME TRANSITORIO PER ESERCIZIO E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI. Le operazioni di controllo e manutenzione delle restanti parti ell impianto termico e degli apparecchi e dispositivi per i quali non siano isponibili né reperibili neppure le istruzioni del fabbricante, devono ssere eseguite secondo le prescrizioni e con la periodicità prevista alle normative UNI e CEI per lo specifico elemento o tipo di pparecchio o dispositivo.. Nel caso in cui, per qualsiasi motivo, il proprietario, il conduttore, amministratore o il terzo responsabile di un impianto, non disponga elle istruzioni dell impresa installatrice dell impianto né del abbricante del generatore di calore o di altri apparecchi ondamentali, i predetti soggetti devono farsi parte attiva per eperire copia delle istruzioni tecniche relative allo specifico modello i apparecchio.
12 Novità introdotte dal Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n LA MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI controlli per la verifica della efficienza energetica devono sere effettuati ti almeno con la seguente frequenza ed eseguiti in casione delle operazioni di manutenzione ordinaria di cui sopra. ogni anno per gli impianti alimentati a combustibile liquido o solido indipendentemente dalla potenza, ovvero alimentati a gas di potenza nominale del focolare maggiore o uguale a 35 kw; ogni due anni per gli impianti, i diversi i da quelli individuati id al punto a), di potenza nominale del focolare inferiore a 35 kw dotati di generatore di calore con una anzianità di installazione superiore a otto anni e per gli impianti dotati di generatore di calore ad acqua calda a focolare aperto installati all interno di locali abitati; ogni quattro anni per tutti gli altri impianti di potenza nominale del focolare inferiore a 35 kw. Nel caso di centrali termiche di potenza termica nominale complessiva maggiore o uguale a 350 kw, è prescritto un ulteriore controllo del rendimento di combustione da effettuarsi a metà del periodo di riscaldamento annuale.
13 Novità introdotte dal Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n DECRETO LEGISLATIVO 19 AGOSTO 2005, N. 192 Art. 17 (Clausola di cedevolezza) omissis le norme del presente decreto e dei decreti ministeriali applicativi nelle materie di legislazione concorrente si applicano per le regioni e province autonome che non abbiano ancora provveduto al recepimento della direttiva 2002/91/CE sino alla data di entrata in vigore della normativa di attuazione adottata da ciascuna regione e provincia autonoma. Nel dettare la normativa di attuazione le regioni e le province autonome sono tenute al rispetto dei vincoli derivanti dall ordinamento comunitario e dei principi ondamentali desumibili dal presente decreto e dalla stessa direttiva 2002/91/CE.
14 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Pubblicato nella GU N. 149 del 27 Giugno 2013 (testo in vigore dal 12 luglio l 2013) Modifica il DLgs 192, N. 192/2005 Modifica necessaria per non incorrere alla procedura di infrazione della Commissione Europea in quanto la normativa italiana: Prevedeva un controllo sulle caldaie difforme a quello previsto dalla Direttiva Europea (Art. 8 Direttiva 2002/91/CE); Non prevedeva il controllo sugli impianti di condizionamento estivo (Art. 9 Direttiva 2002/91/CE).
15 Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 74 Gazzetta Ufficiale N. 149 del 27 Giugno Vigente dal: egolamento recante definizione dei criteri generali in materia di sercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti ermici per la climatizzazione invernale ed estiva degli edifici e per la reparazione dell'acqua calda per usi igienici sanitari, a norma ell'articolo 4, comma 1, lettere a) e c), del decreto legislativo 19 agosto 005, n Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 75 Gazzetta Ufficiale N. 149 del 27 Giugno Vigente dal: Regolamento recante disciplina dei criteri di accreditamento per assicurare la qualificazione e l'indipendenza degli esperti e degli organismi i a cui affidare la certificazione i energetica degli edifici, i a norma dell'articolo 4, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192.
16 IL DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Pubblicato nella GU N. 149 del 27 Giugno 2013 (premessa aldpr 16 aprile 2013 n.74).. Considerato che l'articolo 8 della direttiva 2002/91/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2002, sul rendimento energetico nell'edilizia, al fine di ridurre il consumo energetico e i livelli di emissione di biossido di carbonio, prevede che gli Stati Membri adottino le misure necessarie per prescrivere ispezioni periodiche delle caldaie alimentate con combustibili gassosi, liquidi o solidi non rinnovabili, fornisce indicazioni sulle potenze utili significative delle caldaie da sottoporre a ispezione e sulla frequenza delle medesime;.. prevede che gli Stati Membri adottino le misure necessarie per prescrivere ispezioni periodiche sui sistemi di condizionamento d'aria la cui potenza nominale utile e' superiore a 12 kw;
17 IL DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 1 Ambito di intervento e finalita' 1. Il presente decreto definisce i criteri generali in materia di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva degli edifici, per la preparazione dell'acqua calda per usi igienici sanitari, nonche' i requisiti professionali e i criteri di accreditamento per assicurare la qualificazione e l'indipendenza degli esperti e degli organismi cui affidare i compiti di ispezione degli impianti di climatizzazione, ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettere a) e c), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, di seguito denominato: "decreto legislativo".
18 IL DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 2 Riconoscimento e disciplina dei requisiti dei soggetti abilitati alla certificazione energetica degli edifici Art. 3 Requisiti di indipendenza e imparzialita' dei soggetti abilitati alla certificazione energetica degli edifici Art. 4 Funzioni i delle Regioni i e Province autonome Art. 5 Facolta' delle Amministrazioni comunali in merito ai limiti di esercizio degli impianti termici
19 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 6 Criteri generali, requisiti e soggetti responsabili per l'esercizio, la conduzione, il controllo e la manutenzione degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva. 1. L'esercizio, la conduzione, il controllo, la manutenzione dell'impianto termico e il rispetto delle disposizioni di legge in materia di efficienza energetica sono affidati al responsabile dell'impianto, i che puo' delegarle l ad un terzo. La delega al terzo responsabile non e consentita nel caso di singole unita' immobiliari residenziali in cui il generatore o i generatori non siano installati in locale tecnico esclusivamente dedicato. In tutti i casi in cui nello stesso locale tecnico siano presenti generatori di calore oppure macchine frigorifere al servizio di piu' impianti termici, i puo' essere delegato un unico terzo responsabile che risponde delle predette attivita' degli impianti.
20 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 6 Criteri generali, requisiti e soggetti responsabili per l'esercizio, la conduzione, il controllo e la manutenzione degli impianti termici per la climatizzazione i i invernale ed estiva. 2. In caso di impianti non conformi alle disposizioni di legge, la delega di cui al comma 1 non puo' essere rilasciata, i salvo che nell'atto di delega sia espressamente conferito l'incarico di procedere alla loro messa a norma. 3. Il responsabile o, ove delegato, il terzo responsabile rispondono del mancato rispetto delle norme relative all'impianto termico, in particolare in materia di sicurezza e di tutela dell'ambiente. L'atto di assunzione di responsabilita' da parte del terzo, anche come destinatario delle sanzioni amministrative, applicabili ai sensi dell'articolo l 11, deve essere redatto in forma scritta contestualmente all'atto di delega.
21 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 6 Criteri generali, requisiti e soggetti responsabili per l'esercizio, la conduzione, il controllo e la manutenzione degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva. 8. Nel caso di impianti termici con potenza nominale al focolare superiore a 350 kw, ferma restando la normativa vigente in materia di appalti pubblici, il terzo responsabile deve essere in possesso di certificazione UNI EN ISO 9001 relativa all'attivita' di gestione e manutenzione degli impianti termici, o attestazione rilasciata ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre 2010, n. 207, nelle categorie OG 11, impianti tecnologici, oppure OS 28.
22 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 7 Controllo e manutenzione degli impianti termici 1. Le operazioni di controllo ed eventuale manutenzione dell'impianto devono essere eseguite da ditte abilitate ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico 22 gennaio 2008, n. 37, conformemente alle prescrizioni e con la periodicita' contenute nelle istruzioni tecniche per l'uso e la manutenzione rese disponibili dall'impresa installatrice dell'impianto ai sensi della normativa vigente.
23 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 7 Controllo e manutenzione degli impianti termici 2. Qualora l'impresa installatrice non abbia fornito proprie istruzioni specifiche, o queste non siano piu' disponibili, le operazioni di controllo ed eventuale manutenzione degli apparecchi e dei dispositivi facenti parte dell'impianto termico devono essere eseguite conformemente alle prescrizioni e con la periodicita'contenute contenute nelle istruzioni tecniche relative allo specifico modello elaborate dal fabbricante ai sensi della normativa vigente.
24 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 7 Controllo e manutenzione degli impianti termici 3. Le operazioni di controllo ed eventuale manutenzione delle restanti parti dell'impianto termico e degli apparecchi e dispositivi per i quali non siano disponibili ne' reperibili le istruzioni del fabbricante, devono essere eseguite secondo le prescrizioni e con la periodicita' prevista dalle normative UNI e CEI per lo specifico elemento o tipo di apparecchio o dispositivo.
25 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 7 Controllo e manutenzione degli impianti termici 4. Gli installatori e i manutentori degli impianti termici,, abilitati ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico 22 gennaio 2008, n. 37, nell'ambito delle rispettive responsabilita', devono definire e dichiarare esplicitamente al committente o all'utente, in forma scritta e facendo riferimento alla documentazione tecnica del progettista dell'impianto o del fabbricante degli apparecchi: a) quali siano le operazioni di controllo e manutenzione di cui necessita l'impianto i da loro installato t o manutenuto, t per garantire la sicurezza delle persone e delle cose; b) con quale frequenza le operazioni di cui alla lettera a) vadano b) con quale frequenza le operazioni di cui alla lettera a) vadano effettuate.
26 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 7 Controllo e manutenzione degli impianti termici 5. Gli impianti termici per la climatizzazione o produzione di acqua calda sanitaria devono essere muniti di un "Libretto di impianto per la climatizzazione". In caso di trasferimento a qualsiasi titolo dell'immobile o dell'unita' immobiliare i libretti di impianto devono essere consegnati all'avente causa, debitamente aggiornati, con gli eventuali allegati.
27 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 7 Controllo e manutenzione degli impianti termici. I modelli dei libretti di impianto di cui al comma 5 e dei apporti di efficienza energetica di cui all'articolo 8, comma, nelle versioni o configurazioni relative alle diverse tipologie mpiantistiche, sono aggiornati, integrati ti e caratterizzati ti da na numerazione progressiva che li identifica, con decreto del inistro dello sviluppo economico, entro il 1 luglio 2013, erma restando la facolta' delle Regioni e Province autonome i apportare ulteriori integrazioni. I predetti rapporti di fficienza energetica prevedono una sezione, sotto forma i check-list, in cui riportare i possibili interventi atti a igliorare il rendimento energetico dell'impianto in modo conomicamente conveniente.
28 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 8 Controllo dell'efficienza energetica degli impianti termici 1. In occasione degli interventi di controllo ed eventuale manutenzione di cui all'articolo articolo 7 su impianti termici di climatizzazione invernale di potenza termica utile nominale maggiore di 10 kw e sugli impianti di climatizzazione estiva di potenza termica utile nominale maggiore di 12 kw, si effettua un controllo di efficienza energetica.. 2. Le operazioni di cui al comma 1 sono effettuate secondo i rispettivi rapporti di controllo di efficienza energetica, come individuati all'allegato A del presente decreto.
29 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 8 Controllo dell'efficienza energetica degli impianti termici 5. Al termine delle operazioni di controllo, l'operatore che effettua il controllo provvede a redigere e sottoscrivere uno specifico Rapporto di controllo di efficienza energetica, come indicato nell'allegato A del presente decreto. Una copia del Rapporto e' rilasciata al responsabile dell'impianto, che lo conserva e lo allega ai libretti di cui al comma 5 dell'articolo 7; una copia e' trasmessa a cura del manutentore o terzo responsabile all'indirizzo indicato dalla Regione o Provincia autonoma competente per territorio, con la cadenza indicata all'allegato A del presente decreto.. 6. Il rendimento di combustione, rilevato nel corso dei controlli, misurato alla massima potenza termica effettiva del focolare del generatore di calore nelle condizioni di normale funzionamento, in conformita' alle norme tecniche UNI in vigore, deve risultare non inferiore ai valori limite riportati nell'allegato B del presente decreto.
30 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 8 Controllo dell'efficienza energetica degli impianti termici 9. Le macchine frigorifere e le pompe di calore per le quali nel corso delle operazioni di controllo sia stato rilevato che i valori dei parametri che caratterizzano l'efficienza energetica siano inferiori del 15 per cento rispetto a quelli misurati in fase di collaudo o primo avviamento riportati sul libretto di impianto, devono essere riportate alla situazione iniziale, con una tolleranza del 5 per cento. Qualora i valori misurati in fase di collaudo o primo avviamento non siano disponibili, si fa riferimento ai valori di targa. 10. Le unita' cogenerative per le quali nel corso delle operazioni di controllo sia stato rilevato che i valori dei parametri che caratterizzano l'efficienza i energetica non rientrano nelle tolleranze definite dal fabbricante devono essere riportate alla situazione iniziale, secondo il piano di manutenzione definito dal fabbricante.
31 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 At Art. 9 Ispezioni sugli impianti termici 1. Ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo, le autorita' competenti effettuano gli accertamenti e le ispezioni necessari all'osservanza delle norme relative al contenimento dei consumi di energia nell'esercizio e manutenzione degli impianti termici. 2. Le ispezioni si effettuano su impianti di climatizzazione invernale di potenza termica utile nominale non minore di 10 kw e di climatizzazione estiva di potenza termica utile nominale non minore di 12 kw. L'ispezione comprende una valutazione di efficienza energetica del generatore, una stima del suo corretto dimensionamento rispetto al fabbisogno energetico per la climatizzazione invernale ed estiva dell'edificio, difici in riferimento im al progetto dell'impianto, se disponibile, e una consulenza sui possibili interventi atti a migliorare il rendimento energetico dell'impianto in modo economicamente conveniente.
32 DPR 16 Aprile 2013, n Per gli impianti di climatizzazione invernale di potenza termica utile nominale compresa tra 10 kw e 100 kw, alimentati a gas, metano o gpl e per gli impianti di climatizzazione estiva di potenza termica utile nominale compresa tra 12 e 100 kw l'accertamento del rapporto di controllo di efficienza energetica inviato dal manutentore o terzo responsabile e' ritenuto sostitutivo dell'ispezione. 5. In caso di affidamento a organismi esterni delle attivita' di cui al comma 1, questi devono comunque soddisfare i requisiti minimi di cui all'allegato C del presente decreto. 6. Ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, l'unita' tecnica per l'efficienza i energetica dell'enea (ENEA-UTEE) fornisce alle Regioni, i alle Province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' alle autorita' competenti e agli organismi esterni che ne facciano richiesta, supporto nelle attivita' di formazione e qualificazione del personale incaricato degli accertamenti e ispezioni degli impianti termici di cui al presente articolo.
33 DPR 16 Aprile 2013, n Le Regioni i e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nell'ambito delle proprie competenze territoriali, ed eventualmente attraverso gli organismi da esse delegati, assolvono i compiti di cui al presente articolo, accertano la rispondenza alle norme contenute nel presente provvedimento degli impianti termici presenti nel territorio di competenza e, nell'ambito della propria autonomia, con provvedimento reso noto alle popolazioni interessate, stabiliscono le modalita' per l'acquisizione dei dati necessari alla costituzione di un sistema informativo relativo agli impianti termici e allo svolgimento dei propri compiti. 8. Le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano o l'organismo incaricato provvedono all'accertamento dei rapporti di controllo di efficienza i energetica pervenuti e, qualora ne rilevino la necessita', si attivano presso i responsabili degli impianti affinche' questi ultimi procedano agli adeguamenti eventualmente necessari.
34 DPR 16 Aprile 2013, n Ai fini degli obiettivi di miglioramento dell'efficienza energetica, le ispezioni sono programmate in base ai seguenti criteri e priorita': a) impianti per cui non sia pervenuto il rapporto di controllo di efficienza energetica o per i quali in fase di accertamento siano emersi elementi di criticita'; b) impianti dotati di generatori o macchine frigorifere con anzianita' superiore a 15 anni; c) impianti dotati di generatori a combustibile liquido o solido con potenza termica utile nominale superiore a 100 kw: ispezioni sul 100 per cento degli impianti, i i ogni due anni;
35 DPR 16 Aprile 2013, n Ai fini degli obiettivi di miglioramento dell'efficienza efficienza energetica, le ispezioni sono programmate in base ai seguenti criteri e priorita': d) impianti dotati di macchine frigorifere con potenza termica utile nominale superiore ai 100 kw: ispezioni sul 100 per cento degli impianti, ogni quattro anni; e) impianti dotati di generatori a gas con potenza termica utile nominale superiore a 100 kw e impianti dotati di generatori a combustibile liquido o solido con potenza termica utile nominale compresa tra 20 e 100 kw: ispezioni sul 100 per cento degli impianti, ogni quattro anni; f) gli impianti, di cui all'articolo 8, comma 7, per i quali dai rapporti di g p p q pp controllo dell'efficienza energetica risulti la non riconducibilita' a rendimenti superiori a quelli fissati nell'allegato B del presente decreto
36 DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Art. 10. Competenze delle Regioni e delle Province autonome 1. Ai sensi dell'articolo l 17 del decreto legislativo l e nel rispetto del principio di sussidiarieta', le disposizioni del presente decreto si applicano ai territori per i quali le Regioni o le Province autonome non abbiano ancora adottato propri provvedimenti di applicazione della direttiva 2002/91/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2002, e comunque fino alla data di entrata in vigore dei predetti provvedimenti, fermo restando quanto previsto dal presente articolo. 2. Al fine di garantire un'applicazione omogenea sull'intero territorio nazionale dei principi fondamentali della direttiva 2002/91/CE e del decreto legislativo, le Regioni e le Province autonome provvedono affinche' sia assicurata la coerenza dei loro provvedimenti con i contenuti del presente decreto, assumendoli come riferimento minimo inderogabile.
37 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manutenzione degli impianti termici DPR 16 Aprile 2013, n Nel disciplinare la materia, le Regioni e le Province autonome, tenendo conto delle peculiarita' del territorio, del parco edilizio e impiantistico esistente, delle valutazioni tecnico-economiche concernenti i costi di costruzione e di gestione degli edifici, delle specificita' ambientali, del contesto socioeconomico e di un corretto rapporto costi-benefici per i cittadini, possono: a). b) istituire un sistema di accreditamento degli organismi e dei soggetti cui affidare le attivita' di ispezione sugli impianti termici e di certificazione energetica degli edifici, promuovendo programmi per la loro qualificazione e formazione professionale, tenendo conto di dei requisiti iiti minimi ii i previsti iti dl dal presente decreto e nel rispetto delle norme comunitarie in materia di libera circolazione dei servizi;
38 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manutenzione degli impianti termici DPR 16 Aprile 2013, n Le Regioni e le Province autonome, in attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 9, provvedono a: a) istituire i un catasto t territoriale i degli impianti i termici, i. b) predisporre e gestire il catasto territoriale degli impianti termici e quello relativo agli attestati di prestazione energetica, favorendo la loro interconnessione; c) promuovere programmi per la qualificazione e aggiornamento professionale dei soggetti cui affidare le attivita' di ispezione sugli impianti termici nonche' avviare programmi di verifica annuale della conformita' dei rapporti di ispezione; d) promuovere campagne di informazione e sensibilizzazione dei cittadini.
39 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manutenzione degli impianti termici DPR 16 Aprile 2013, n. 74 Ai fini di cui al comma 2, le Regioni e le Province autonome che alla data di entrata in vigore del presente decreto abbiano gia' provveduto al recepimento della direttiva 2002/91/CE in materia di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici, provvedono ad adeguare le disposizioni adottate alle previsioni del presente decreto.
40 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici DPR 16 Aprile 2013, n. 75 Art. 5 Criteri i di controllo della qualita' del servizio i di certificazione i energetica. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano procedono i controlli della qualita' del servizio di certificazione energetica reso ai Soggetti certificatori attraverso l'attuazione di una procedura di ontrollo congruente con gli obiettivi del decreto legislativo e le inalita' della certificazione energetica, coerentemente agli indirizzi i cui all'articolo 4, comma 2, lettera ). Ove non diversamente disposto da norme regionali i redetti controlli sono svolti dalle stesse autorita' ompetenti a cui sono demandati gli accertamenti e le spezioni necessari all'osservanza delle norme relative al ontenimento dei consumi di energia nell'esercizio e anutenzione degli impianti di climatizzazione, ai sensi
41 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici Il 19 maggio 2010 è stata approvata la Direttiva 2010/31/Ue sulla prestazione energetica nell edilizia edilizia che sostituirà la precedente 2002/91/CE. Il rafforzamento degli strumenti si attua con: Gli edifici costruiti dopo il 31/12/2020 avranno consumo di energia vicino allo zero. Per gli edifici pubblici l'obbligo scatta 2 anni prima (31/12/2018) rafforza il concetto che i requisiti minimi della prestazione energetica degli edifici soddisfino l analisi costi-benefici; richiede l adozione di metodologie di calcolo conformi al quadro di riferimento i previsto all allegato 1 alla direttiva Le ispezioni sugli impianti termici devono portare a raccomandazioni energetiche Percorsi di qualificazione e di controllo dei tecnici Certificatori ed Ispettori
42 Evoluzione delle attività di ispezione, controllo e manuenzione degli impianti termici 42 Direttiva 2010/31/Ue Al fine di assicurare la qualità della certificazione energetica e dell ispezione degli impianti di riscaldamento e condizionamento in tutta l Unione, ogni Stato membro dovrebbe istituire un sistema di controllo indipendente. riconoscimento delle qualifiche professionali, per quanto riguarda il reciproco riconoscimento delle figure professionali specializzate interessate dalla presente direttiva e richiede l adozione di metodologie di calcolo l conformi al quadro di riferimento previsto all allegato 1 alla direttiva Per ridurre al minimo gli oneri amministrativi gravanti sui proprietari e sui locatari degli edifici,,gli Stati membri dovrebbero adoperarsi per combinare il più possibile le ispezioni e le certificazioni.
43 decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n. 130 del 5 giugno 2013), LEGGE 3 agosto 2013, n. 90 (G.U. n. 181 del 3 agosto 2013) Conversione, con modificazioni, del decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63 Disposizioni i i i urgenti per il recepimento della Direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 maggio 2010, sulla prestazione energetica nell'edilizia edilizia per la definizione delle procedure d'infrazione avviate dalla Commissione europea, nonché altre disposizioni in materia di coesione sociale
44 Modifiche ed integrazioni apportate dalla LEGGE 3 agosto 2013, n quinquies. Le regioni e le province autonome, in conformità a quanto previsto dai regolamenti di cui ai decreti del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 74, e 16 aprile 2013, n. 75, provvedono inoltre a: a) istituire un sistema di riconoscimento degli organismi e dei soggetti cui affidare le attività di ispezione sugli impianti termici e di attestazione della prestazione energetica degli edifici, promuovendo programmi per la loro qualificazione, formazione e aggiornamento professionale, tenendo conto dei requisiti previsti dalle norme nazionali e nel rispetto delle norme comunitarie in materia di libera circolazione dei servizi. b) avviare programmi di verifica annuale della conformità dei rapporti di ispezione e degli attestati emessi.
45 Modifiche ed integrazioni apportate dalla LEGGE 3 agosto 2013, n. 90 l-tricies) "impianto termico": impianto tecnologico destinato ai servizi di climatizzazione invernale o estiva degli ambienti, con o senza produzione di acqua calda sanitaria, indipendentemente dal vettore energetico utilizzato, comprendente eventuali sistemi di produzione, distribuzione e utilizzazione del calore nonché gli organi di regolarizzazione e controllo. Sono compresi negli impianti termici gli impianti individuali di riscaldamento. Non sono considerati impianti i termici i apparecchi quali: stufe, caminetti, apparecchi di riscaldamento localizzato ad energia radiante; tali apparecchi, se fissi, sono tuttavia assimilati agli impianti termici quando la somma delle potenze nominali del focolare degli apparecchi al servizio della singola unità immobiliare è maggiore o uguale a 5 kw. Non sono considerati impianti termici i sistemi dedicati esclusivamente alla produzione di acqua calda sanitaria al servizio di singole unità immobiliari ad uso residenziale ed assimilate.»..
46 Modifiche ed integrazioni apportate dalla LEGGE 3 agosto 2013, n. 90 Sanzioni per il responsabile di impianto e il manutentore rt. 12. Modificazioni dell'articolo 15 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 Il proprietario p o il conduttore dell unità immobiliare, l amministratore l condominio, o l eventuale terzo che se ne è assunta la responsabilità, alora non provveda alle operazioni di controllo e manutenzione degli pianti di climatizzazione secondo quanto stabilito dall articolo articolo 7, comma 1 punito con la sanzione amministrativa non inferiore a 500 euro e non periore a 3000 euro. L operatore incaricato del controllo e manutenzione, che non provvede redigere e sottoscrivere il rapporto di controllo tecnico di cui all articolo comma 2, è punito con la sanzione amministrativa non inferiore a 1000 ro e non superiore a 6000 euro. L ente locale, l o la regione competente t materia di controlli, che applica la sanzione comunica alla camera di mmercio, industria, artigianato e agricoltura di appartenenza per i ovvedimenti disciplinari conseguenti.
47 Modifiche ed integrazioni apportate dalla LEGGE 3 agosto 2013, n. 90 Art.15 sostituito (Sanzioni) In caso di violazione dell obbligo di dotare di un attestato di prestazione ergetica gli edifici di nuova costruzione e quelli sottoposti a ristrutturazioni portanti, come previsto dall articolo 6, comma 1, il costruttore o il proprietario è nito con la sanzione amministrativa non inferiore a 3000 euro e non superiore a 000 euro. In caso di violazione dell obbligo di dotare di un attestato di prestazione ergetica gli edifici df o le unità immobiliari bl nel caso di vendita, come previsto ll articolo 6, comma 2, il proprietario è punito con la sanzione amministrativa non feriore a 3000 euro e non superiore a euro. In caso di violazione i dell obbligo di dotare di un attestato t t di prestazione ergetica gli edifici o le unità immobiliari nel caso di nuovo contratto di locazione, me previsto dall articolo 6, comma 2, il proprietario è punito con la sanzione ministrativa non inferiore a 300 euro e non superiore a 1800 euro.. In caso di violazione dell obbligo di riportare i parametri energetici nell annuncio offerta di vendita o locazione, come previsto dall articolo 6, comma 8, il sponsabile dell annuncio è punito con la sanzione amministrativa non inferiore a 0 euro e non superiore a 3000 euro.
48 Modifiche ed integrazioni apportate dalla LEGGE 3 agosto 2013, n. 90 t. 17 (Clausola di cedevolezza) In relazione a quanto disposto dall'articolo 117, quinto comma, della Costituzione, le disposizioni di cui al presente decreto si applicano alle regioni e alle province autonome che non abbiano ancora provveduto al recepimento della direttiva 2010/31/UE fino alla data di entrata in vigore della normativa di attuazione adottata da ciascuna regione e provincia autonoma. Nel dettare la normativa di attuazione le regioni e le province autonome sono tenute al rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento europeo e dei principi fondamentali desumibili dal presente decreto. Sono fatte salve, in ogni caso, le norme di attuazione delle regioni e delle province autonome che, alla data di entrata in vigore della normativa statale di attuazione, abbiano già provveduto al recepimento».
49 Modifiche ed integrazioni apportate dalla LEGGE 3 agosto 2013, n. 90 Evacuazione dei prodotti della combustione degli impianti termici. art. 17-bis Rispetto alla precedente norma (per la Legge n. 221/2012) vanno rilevate le seguenti modifiche: l'obbligo di scaricare a tetto, in via generale, ora è esteso a tutte le tipologie di edifici, anche, ad esempio, a villette unifamiliari prima, si poteva scaricare a parete se s'installava una caldaia a condensazione; ora, sono indicati tre casi specifici in cui è possibile scaricare a parete, rispettivamente: 1. se si va a sostituire l'impianto con uno già esistente prima del 1 settembre 2013 che già scaricasse a parete o fosse allacciato a canna collettiva ramificata; 2. se lo scarico a tetto risulta incompatibile con norme di tutela degli edifici; 3. se si dimostra, con un'asseverazione del progettista, che è impossibile tecnicamente realizzare uno sbocco a tetto; lo scarico a parete, ammesso solo per i casi in deroga, è previsto purché gli impianti siano di classe 4 e 5 stelle nel rispetto delle norme UNI EN 297, UNI EN 483 e UNI EN e delle prescrizioni della UNI 7129:2008 Non compare più l'obbligo, come invece veniva riportato nella precedente normativa, di ricorrere esclusivamente alla specifica tipologia di caldaia a condensazione.
50 Corso di aggiornamento in materia di esercizio, conduzione, manutenzione ed ispezione degli impianti termici GRAZIE PER L ATTENZIONE Ing. Camillo Calvaresi ACEER TOSCANA Centro Ricerche ENEA Saluggia 9 aprile 2014
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Riscaldamento, ecco le nuove regole su controlli e ispezioni Sole 24 ore.it di Marco Mobili Ispezioni ridotte su caldaie per il riscaldamento e condizionatori estivi e meno costi per i cittadini. Rivisti
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DECRETO PRESIDENZIALE 16 aprile 2013, n. 74
DECRETO PRESIDENZIALE 16 aprile 2013, n. 74 Regolamento recante definizione dei criteri generali in materia di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici per la climatizzazione
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 16 aprile 2013, n. 74 Regolamento recante definizione dei criteri generali in materia di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti

References: articolo 3
 Articolo 1
 Art. 17
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 6
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 Art. 7
 Art. 7
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 Art. 8
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