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Timestamp: 2020-07-14 12:43:54+00:00

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Artículo 10 Naturaleza jurídica de la relación entre los beneficiarios y el Ministerio de Educación y Formación Profesional
1. Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de ayudas para la formación especializada en áreas y materias educativas desarrolladas por el Ministerio de Educación y Formación Profesional. Estas ayudas adoptarán la forma de becas de formación.
1. Podrán acceder a la consideración de beneficiarios las personas físicas mayores de edad, de nacionalidad española, los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea, y de los signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, en los que concurran las circunstancias previstas en estas bases reguladoras y en la respectiva convocatoria, y que cumplan los requisitos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Las convocatorias especificarán las titulaciones exigibles para cada una de las becas según las actividades formativas que se consideren prioritarias en las áreas y materias educativas desarrolladas por el Ministerio de Educación y Formación Profesional.
3. No podrán obtener la condición de beneficiario las personas en quienes concurra alguna de las prohibiciones en los términos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante convocatoria pública, adoptada por resolución del órgano competente y publicada en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y mediante extracto en el «Boletín Oficial del Estado» de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) La forma y el plazo de presentación de las solicitudes y la documentación complementaria y órgano al que deben dirigirse, que se realizará obligatoriamente por medios electrónicos de acuerdo con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
j) La publicación de los actos que, de conformidad con el articulo 45.1 b) de la de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sea procedente en los términos que se determinen en estas bases y en la convocatoria así como, en su caso, la notificación que obligatoriamente se realizará por medios electrónicos mediante comparecencia en la sede electrónica del Departamento, de conformidad con lo establecido en los artículos 41 y 43 de la citada Ley.
k) Los criterios de valoración de las solicitudes que deberán garantizar la objetividad, igualdad, transparencia, publicidad y no discriminación en la concesión de las becas, y cuya ponderación atenderá a la adecuación de la actividad formativa proyectada con la finalidad de las becas convocadas. Entre los criterios de valoración se considerarán, al menos, el expediente académico, la formación académica complementaria y los conocimientos prácticos relacionados con las becas convocadas, así como los conocimientos acreditados en idiomas. El expediente académico supondrá, como mínimo, un tercio del total de la puntuación del baremo de cada beca.
o) La responsabilidad por los incumplimientos y el régimen sancionador.
1. La solicitud se realizará mediante formulario de inscripción, disponible en la sede electrónica del Ministerio de Educación y Formación Profesional. A dicho formulario se adjuntará toda la documentación preceptiva en formato electrónico.
2. Una vez cumplimentada la solicitud y adjuntada toda la documentación preceptiva en formato electrónico se procederá a su presentación mediante DNI electrónico o un certificado electrónico de otra autoridad de certificación reconocida, en el Registro Electrónico del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
3. Las convocatorias determinarán el número de perfiles de becas a los que podrán optar los solicitantes, con un máximo de tres, mediante la presentación de una única solicitud en la que indicarán el orden de preferencia de los perfiles por los que opten. El desistimiento o la renuncia a cualquiera de los perfiles incorporados en la solicitud se entenderá que afecta a la totalidad de los perfiles.
5. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes se hará público en la página web del Ministerio la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos. A los solicitantes excluidos se les requerirá para que, en el plazo de diez días hábiles contados a partir de la publicación de dicha lista, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos a través de la sede electrónica del Ministerio, con la indicación de que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su solicitud de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21.1 y 68.1 de la Ley 39/2015.
6. Podrá llevarse a cabo el seguimiento de la tramitación de las solicitudes a través de la sede electrónica del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
7. El Ministerio de Educación y Formación Profesional podrá solicitar, en cualquier momento del procedimiento administrativo, los originales a través de los cuales se generaron todos los documentos electrónicos incorporados a la solicitud, con el fin de contrastar su validez y concordancia.
8. El Ministerio de Educación y Formación Profesional se reserva el derecho de actuar legalmente contra aquellos que modificaran o alteraran aquellos documentos originales a partir de los cuales se hayan generado los documentos electrónicos incorporados a la solicitud.
9. La presentación de la solicitud por medios electrónicos conllevará la autorización a los órganos gestores para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Tesorería de la Seguridad Social.
1. Para los procesos de selección, seguimiento e interpretación de estas bases reguladoras se constituirá una Comisión de selección, seguimiento e interpretación por cada Centro Gestor que, teniendo asignado un servicio presupuestario, tenga adscritas becas de formación. La composición de estas Comisiones tendrá en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y actuará de acuerdo con lo establecido para el funcionamiento de órganos colegiados en la sección 3.ª del capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.
2. Cada Comisión de selección, seguimiento e interpretación estará integrada por:
a) Una Presidencia, que será desempeñada la persona titular del Centro Gestor competente o persona en quien delegue.
b) Cuatro Vocales designados por la Presidencia de la Comisión entre el personal funcionario del Centro Gestor competente.
c) Una Secretaría, con voz y sin voto, a cargo del funcionario que nombre el Presidente de la Comisión.
3. Son funciones de las Comisiones de selección, seguimiento e interpretación:
a) Proponer la aprobación de la lista de solicitudes admitidas a trámite y las excluidas, para su publicación en la sede electrónica.
c) Emitir informe de valoración de solicitudes para su elevación al instructor a fin de que por este se formule propuesta de resolución provisional.
4. El funcionamiento ordinario de las Comisiones de selección, seguimiento e interpretación se realizará a distancia según lo previsto en el artículo 17.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, sin perjuicio de que el Presidente acuerde la convocatoria de sesiones presenciales cuando lo estime necesario o lo solicite algún otro miembro de la Comisión.
5. El funcionamiento de las Comisiones de selección, seguimiento e interpretación será atendido con los medios personales, técnicos y presupuestarios propios del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
6. Será competente para la instrucción el órgano directivo en cuyo ámbito de competencia material se otorguen alguna de las becas. Las correspondientes convocatorias precisarán e identificarán a este órgano.
1. Con carácter previo a la valoración de las candidaturas, las Comisiones de selección, seguimiento e interpretación realizarán las comprobaciones de los requisitos de acceso y propondrán la aprobación de la lista provisional de las solicitudes admitidas a trámite y de las excluidas, que serán objeto de publicación en la sede electrónica, para la apertura del trámite de subsanación.
2. Las Comisiones de selección, seguimiento e interpretación podrán proponer la declaración como desierta de alguna de las becas convocadas si determina que ninguno de los aspirantes a ésta reúne los requisitos adecuados.
3. Finalizado el trámite de subsanación, las Comisiones propondrán la aprobación de la lista definitiva de solicitudes admitidas a trámite y de las excluidas que serán objeto de publicación en la sede electrónica y procederá a valorar las primeras.
5. Con carácter excepcional, en los casos de aquellas becas para las que así se establezca en la convocatoria, una vez evaluadas las solicitudes conforme a los criterios establecidos para la primera fase, pasarán a la segunda fase los candidatos preseleccionados cuyas solicitudes hayan obtenido la puntuación mínima fijada en la convocatoria.
6. Concluida la valoración, las Comisiones de selección, seguimiento e interpretación emitirán informe de valoración de solicitudes en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada, así como una prelación ordenada de los candidatos en función de la suma de las puntuaciones obtenidas en ambas fases. En caso de empate, precederán en la lista quienes hubieran obtenido la puntuación más alta atendiendo al expediente académico.
7. El órgano instructor, a la vista del informe de la Comisión de selección, seguimiento e interpretación, formulará la propuesta de resolución provisional de las becas que incluirá la relación ordenada de beneficiarios, así como la relación ordenada de suplentes para el caso de renuncia por el titular de la beca adjudicada. La propuesta de resolución provisional se publicará en la sede electrónica y se concederá un plazo de diez días para presentar alegaciones.
8. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resolución formulada tendrá el carácter de definitiva.
1. Una vez elevada la propuesta de resolución, los titulares de los órganos de la Secretaria General de Formación Profesional o de los Centros Gestores que, teniendo asignado un servicio presupuestario, tenga adscritas becas de formación dictarán resolución motivada en el plazo de diez días hábiles desde la recepción de la propuesta de resolución, aprobando la relación de beneficiarios de las becas, así como la de suplentes. Esta resolución se publicará en la sede electrónica del Ministerio de Educación y Formación Profesional y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y se notificará a las personas que hayan resultado beneficiarias.
4. En el caso de que se produjera el vencimiento del plazo de seis meses sin haberse dictado y notificado resolución expresa, las solicitudes se entenderán desestimadas por silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. La resolución de concesión de las becas, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5. Los procedimientos de control financiero, reintegro y revisión de actos se regirán por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
1. La concesión de las becas no establece relación contractual o estatutaria entre el becario y el Ministerio de Educación y Formación Profesional, y, por consiguiente, no supondrá en ningún caso relación laboral o funcionarial con el citado órgano, ni implica compromiso alguno en cuanto a la posterior incorporación del interesado a la plantilla del mismo.
2. Los estudios, informes u otros trabajos realizados por el beneficiario durante el disfrute de su beca serán propiedad del Ministerio de Educación y Formación Profesional, que se reserva la posibilidad de publicarlos en sus revistas o colecciones editoriales. La realización de tales estudios, informes u otros trabajos no podrán conllevar en ningún caso el ejercicio de funciones, tareas o competencias correspondientes al personal funcionario o personal laboral de la Administración General del Estado.
1. Los beneficiarios desempeñarán la actividad formativa en alguna de las unidades del Ministerio de Educación y Formación Profesional de acuerdo con los requerimientos que se establezcan en el Plan de formación de cada beca.
3. Con el fin de facilitar su proceso de formación, las personas beneficiarias de las becas contarán con el asesoramiento, orientación y dirección de un tutor, designado entre el personal del Ministerio de Educación y Formación Profesional, que definirá y supervisará las actividades a realizar, así como la formación que deberá recibir según el Plan de formación de cada beca. A este respecto, será obligatoria la realización y superación de las actividades de formación indicadas.
4. El titular del órgano competente, podrá revocar la concesión de la beca al beneficiario para los casos de incumplimientos siguientes:
b) Incumplimiento en plazo y forma de las tareas asignadas o del resto de obligaciones derivadas de su condición de beneficiario.
c) Evaluación negativa de resultados del tutor asignado, avalada por el responsable de la unidad de adscripción de la beca, según el contenido del Plan de formación de la beca.
d) Concurrencia de causa de incompatibilidad.
6. El régimen de infracciones y sanciones administrativas aplicable a los becarios será el establecido en el Título IV de la Ley General de Subvenciones y disposiciones correlativas de su Reglamento de desarrollo. En lo relativo a los procedimientos de control financiero, reintegro y revisión de actos será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
a) Percibir la ayuda económica para la formación que corresponda a la beca en la forma establecida para cada convocatoria. Esta ayuda económica no tendrá en ningún caso naturaleza de salario.
b) Personarse en el centro administrativo. El desarrollo de las actividades de formación para las que se convocan estas becas exige, como requisito indispensable, la presencia física de los becarios en las dependencias del Ministerio de Educación y Formación Profesional que se determinen para cada una de las becas.
c) Atenerse al régimen interno del Ministerio de Educación y Formación Profesional y en concreto al de la unidad correspondiente, en cuanto al cumplimiento de la actividad formativa.
f) Comunicar la concesión de cualquier otra beca o ayuda obtenida, ingresos o recursos que financien la actividad, así como el desarrollo de actividades laborales o profesionales, por cuenta propia o ajena, a los efectos de verificar su compatibilidad con la beca disfrutada.
g) Las establecidas con carácter general en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en concreto las relativas a la acreditación por parte del beneficiario de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
4. La beca a la que se renuncia podrá ser adjudicada mediante resolución, por el período restante, a la persona que corresponda según la relación ordenada de suplentes, siempre que este período permita cumplir con la finalidad formativa de la beca. No obstante, no procederá la nueva cobertura de la beca cuando el periodo restante hasta su finalización sea inferior a seis meses.
1. Las becas se regirán, además de por las bases reguladas en esta orden, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; por el Reglamento de la Ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y sus disposiciones de desarrollo, las restantes normas de derecho administrativo, y, en su defecto, se aplicarán las normas de derecho privado.
LE0000593541_20170319

References: artículo 13
 resolución 
 artículo 20
 artículo 14
 resolución 
 artículo 17
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 25
 resolución 
 artículo 123
 artículo 14
 Real Decreto