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Timestamp: 2019-07-20 11:46:26+00:00

Document:
Acta de la Sesión 26 marzo 2009 I - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 26 de marzo del 2009, a las 11:12 horas, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días. Solicito al Primer Secretario, pasar lista de asistencia de los ciudadanos Diputados y ciudadanas Diputadas.
EL DIP. PRIMERO SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia de las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados. Para informarle señor Presidente, que hay: 19 de las compañeras Diputadas y compañeros Diputados presentes; por lo cual, tenemos Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Pido se registre por favor mi asistencia, Elías Barajas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con todo gusto, Diputado. Le pido al Diputado Juanito García Páez, favor de acompañarme en la secretaría. Gracias, Ciudadano Diputado. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 71, 74, 75, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión Ordinaria. A consideración de esta Honorable…
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-… Asamblea, el siguiente Orden del Día:
EL DIP. PRESIDENTE.- Con todo gusto, Diputados. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
3. Lectura de una Síntesis de las Actas de las Sesiones del día 26 de noviembre del año 2008; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
5. Lectura de la Iniciativa de Ley de Fomento a la Inversión Migrante para el Estado de Zacatecas.
6. Lectura del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Mazapil, Zac., para enajenar un bien inmueble en calidad de compraventa, a favor de la empresa Road Machinery, Co. S.A. de C.V.
7. Lectura del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Mazapil, Zac., para enajenar dos bienes inmuebles en calidad de compraventa, a favor de los CC. Rodrigo Flores Castillo y Rafael Briones López.
8. Lectura del Dictamen respecto de la Terna Propuesta, para la designación en su caso, de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, en sustitución de la C. Magistrada Maria Isabel Carrillo Redín.
9. Lectura del Dictamen referente a la Terna Propuesta, para la designación en su caso, de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, en sustitución del C. Magistrado Jesús Ibarra Vargas.
10. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Guadalupe, Zac., para enajenar en calidad de donación, un bien inmueble a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social.
11. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Mazapil, Zac., para enajenar varios bienes inmuebles, a favor de los CC. Obed Cuauhtémoc Moreno Simental, Abelardo Chávez Rodríguez, Margarita García Vázquez, Mónica Patricia Lozano Esparza y Santiago Canizales Ibarra.
12. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Jerez, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. Julia Márquez del Río.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Continuando con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura de las Síntesis de las Actas de la Sesiones de esta Legislatura Local, del día 26 de noviembre del año 2008.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO Da lectura a las Síntesis de las Actas de las Sesiones Ordinarias de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebradas el día 26 de noviembre del año 2008, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del C. Dip. Félix Vázquez Acuña; auxiliado por los legisladores Jorge Luis Rincón Gómez, y Luis Rigoberto Castañeda Espinosa, como Secretarios, respectivamente. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Diputado Presidente, para efectos de votación, solicito registre mi asistencia, Velázquez Medellín Clemente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con todo gusto, Diputado. En razón de lo anterior, se someten a consideración de la Asamblea el contenido de las Actas referidas, para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido de las Actas, se someten a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido a la Primera Secretaria, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Son aprobadas por unanimidad, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. Conforme al resultado de la votación, se declaran aprobadas las Actas de las Sesiones de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondientes al día 26 de noviembre del año del 2008 y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que les dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Diputada Primera Secretaria, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
OFICIO Procedencia: Lic. Lilia Pozos Vázquez, Directora Adjunta de Programación y Presupuesto, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Asunto: Comunica que el Punto de Acuerdo emitido por esta Legislatura, mediante el cual se exhorta a varias dependencias del Poder Ejecutivo Federal para que sea respetada la vida interna de las Organizaciones Sindicales, fué remitido a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social para su atención procedente.
OFICIO Procedencia: Lic. Cuauhtémoc Cardona Benavides, Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación. Asunto: Remiten copia fotostática del oficio suscrito por Humberto Ballesteros Cruz, Director General de Enlace de la Secretaría de Economía, mediante el cual se da respuesta al Punto de Acuerdo emitido por esta Legislatura, por el que se les exhorta a impulsar acciones precautorias a efecto de que no se generen incrementos indebidos en los precios de los productos que integran la canasta básica.
OFICIO Procedencia: Ciudadanos Marco Antonio Villa Toribio, Raymundo Rivera Carrillo, Oria Lara Félix, Mauro Pérez Polina y demás integrantes del Consejo de Administración de la Sociedad Comerciantes Unidos de Zacatecas, S.A de C.V. Asunto: Presentan escrito de Denuncia, promoviendo Juicio Político y solicitud de Declaración de Procedencia en contra de la Ciudadana Amalia D. García Medina, Gobernadora del Estado, por actos y omisiones que redundan en perjuicio de sus intereses públicos fundamentales (Asunto de la Ex Central Camionera).
OFICIO Procedencia: Presidencias Municipales de Saín Alto, General Pánfilo Natera, Jiménez del Téul y General Francisco R. Murguía, Zac. Asunto: Remiten el Informe Anual de Cuenta Pública Municipal, correspondiente al ejercicio fiscal 2009.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Mezquital del Oro, Zac. Asunto: Remite escrito, solicitando de esta Legislatura se le conceda una prórroga para la entrega de la Cuenta Pública Municipal 2008.
OFICIO Procedencia: Lic. Ana Hilda Reyes Veyna, Segunda Visitadora de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. Asunto: Comunica que se le ha requerido un Informe al Ciudadano Ramiro Ruiz Morales, Regidor del Ayuntamiento de Villa de Cos, Zac., respecto de la Queja presentada en su contra por los Ciudadanos Sandra Peña Chávez y Guillermo Ruiz Vázquez.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Jiménez del Téul, Zac. Asunto: Remiten resúmenes y copia certificada de las Actas de las Sesiones de Cabildo celebradas los días 03 y 29 de enero, 07 de febrero y 07 de marzo, todos del año 2009.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de esta Presidencia, o en su caso por los Diputados y Diputadas Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito al ciudadano Diputado binacional Luis Rigoberto Castañeda Espinosa, autor de la Iniciativa de Ley de Fomento a la Inversión Migrante para el Estado de Zacatecas, le dé lectura a la misma, si así lo desea.
EL DIP. CASTAÑEDA ESPINOSA.- Muchas gracias, Diputado Presidente, con su permiso.
EL DIP. CASTAÑEDA ESPINOSA.- Con fundamento en lo establecido por lo artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la iniciativa respectiva; toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura, en esta fecha. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- En atención a la solicitud formulada por el ciudadano Diputado, y con fundamento en lo que establecen los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, se le autoriza a dar conocer un resumen o síntesis de la iniciativa de referencia; toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura, de esta fecha. Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. CASTAÑEDA ESPINOSA.- Muchas gracias. Da lectura y se a de manera íntegra el contenido de la Iniciativa de Ley de Fomento a la Inversión Migrante para el Estado de Zacatecas.
LUIS RIGOBERTO CASTAÑEDA ESPINOSA, en mi calidad de integrante de esta Representación Popular y Miembro del grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y en ejercicio de las facultades que me otorgan los artículos 60 fracción I de la Constitución Política del Estado; 46 fracción I y 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 95 fracción I, 96 y 97 fracción I del Reglamento General, someto a la consideración del Pleno de esta Asamblea, la presente Iniciativa de Ley de Fomento a la Inversión Migrante para el Estado de Zacatecas, al tenor de la siguiente:
En el fenómeno de la globalización del sistema mundial se aprecia no sólo en los cada vez más libres mercados de bienes, servicios y capitales, sino también en el aumento del número de migrantes internacionales. Aun que como ya se sabe no existe libre flujo de personas.
La migración internacional —el movimiento de personas a través de las fronteras internacionales— tiene enormes consecuencias para el crecimiento y el bienestar tanto en los países de origen como en los de destino.
Hoy en día, según el Banco Mundial; cerca de 200 millones de personas viven fuera del país donde nacieron. La diferencia en las características demográficas y el nivel de ingreso real entre los países son los principales impulsores de la migración internacional. Por tal razón, es importante tomar las medidas adecuadas para reducir los efectos perturbadores de las migraciones internacionales en gran escala y para intensificar su impacto en el desarrollo del lugar de origen de los migrantes.
México es país de origen, destino y tránsito: en la frontera norte se registran al año cerca de 400 millones de cruces, esto es, más de un millón al día. Así mismo, es uno de los principales expulsores de fuerza de trabajo en América Latina, anualmente migran poco más de 500,000 personas, de estas cerca del 98%, migran a Estados Unidos por lo que lo han convertido en el destino más importante. Con ello tiene una pérdida importante y preocupante de recursos humanos, ya que cerca de 80 % de los 12.5 millones de mexicanos que están en el vecino país del norte son personas de entre 15 a 44 años. De estos, entre 4 y 5.5 millones se mantienen en una situación vulnerable, debido a que son indocumentados. En 1990 el censo de Estados Unidos registraba una población de origen mexicano de 13´495,938, esta representaba el 5.4% del total, para el censo del año 2000 la población de origen mexicano ascendía a 20´640,711 y representaba el 7.3% de la población total norteamericana. Las migraciones de mexicanos a este país han sido prácticamente ininterrumpidas; modificando sus lugares de origen, sumándose nuevos polos de expulsión de mano de obra.
Zacatecas es un estado expulsor de población, básicamente de fuerza de trabajo, prueba de ello es el saldo neto migratorio negativo que se ha manifestado en los Censos pasados y el XII Censo General de Población y Vivienda 2000, ya que de 22 municipios que presentaron saldo neto negativo, paso a 32 lo que representa el 56% de los mismos.
De los años (1970 - 2005), emigraron 839,078 habitantes que dan un promedio anual de 23,974. Si tomamos en cuenta que la población al año 2005 fue de 1´367,692 habitantes (INEGI) hemos perdido 61.34% de la población en 35 años.
Uno de los efectos más importantes de la migración de mexicanos hacia el vecino país del norte se expresa mediante el envío de remesas a sus familiares en sus comunidades de origen, sumando también lo que al momento de retorno portan en efectivo; así como bienes duraderos y electrodomésticos. Por tanto uno de los beneficios más evidentes de la migración lo constituye el sostenimiento económico de un importante segmento de la sociedad Zacatecana.
En las últimas décadas las remesas se han convertido en un flujo de divisas de suma importancia para la mayoría de las naciones no desarrolladas y expulsoras de mano de obra, al punto que en muchos casos las remesas son uno de los principales rubros en el renglón de transferencias corrientes de sus balanzas de pagos. Para el caso de México a partir de 1990 estas representan poco más del 98% de dicha cuenta.
Según el Banco Mundial en su informe “Migration and remittances factbook 2008,” ubica en primer lugar a la India con 27,000 millones de dólares, seguido de China con 25,700 millones de dólares y a México en tercer lugar en el ranking mundial. Datos del el informe anual 2007 que presento el Banco de México el 30 de abril de 2008, contabilizo 23,979 millones de dólares con un crecimiento de 1% respecto al año 2006, cuyo monto fue de 23,054 millones de dólares.
Con montos de 56,500 millones en año 2006 y 59,900 millones de dólares en el año 2007, América Latina y el Caribe es la principal región receptora de remesas en el mundo.
Las remesas llegan directamente a los hogares de los familiares de los migrantes y cumplen un papel determinante en el sostenimiento familiar de cerca de 2 millones de hogares. Su impacto en las comunidades y en los hogares receptores a menudo se pone de manifiesto a través de la información relativa al monto y modalidades de uso de estos recursos.
Las remesas que ha recibido México desde 1990 equivalentes a la cantidad de 2,583 millones de dólares han ido creciendo hasta llegar a un monto de 23,979 millones de dólares al año 2007, por lo que presentan una tendencia creciente hasta este año. Tales ingresos representan el 2.8% del PIB (producto interno bruto) nacional para el año 2007.
Por ello es importante recalcar que las remesas enviadas por los migrantes figuran como un beneficio económico de considerable importancia. Se trata de recursos que, en paralelo con la migración, han venido incrementando su monto en los últimos años, beneficiando a un número cada vez mayor de mexicanos.
Las remesas como segunda fuente de ingresos del exterior después del petróleo ya no sólo se utilizan para el beneficio de las familias directas. Hoy en día, su uso incluye programas económicos, sociales, de salud, así como el y la creación de organizaciones no gubernamentales. Así lo revelan las últimas investigaciones, según la cual el uso del dinero tiene mayores alcances.
Por ello es necesario que a través de una ley que permitirá sentar las bases jurídicas y de estimulo para el desarrollo de los municipios con altas tasas migratorias y del estado en general.
Zacatecas como ya se dijo es un Estado expulsor de población básicamente de fuerza de trabajo. Por lo que pertenece a la zona tradicional migratoria con un aporte de cerca de 51% del flujo migratorio internacional.
Respecto al ingreso por remesas, se han realizado diversas investigaciones con la finalidad de aproximarse al monto de remesas que se reciben anualmente, algunos investigadores zacatecanos, calculaban que para el año 1985, en Zacatecas se recibieron 56 millones de dólares anuales. Posteriormente para el año 1986 se planteaba que se recibían en ese momento cerca de 88 millones de dólares anuales. Él calculo para el año 1988, planteó que Zacatecas obtuvo un ingreso de divisas por el orden de 147 millones de dólares anuales. Al hacer un análisis comparativo con la producción agrícola de ese año, encontraron que las remesas representaban el 44% de dicho valor, destacando con ello la importancia. No hay que olvidar que Zacatecas es un Estado agrícola y que en la actualidad cerca del 22% de Producto Interno Bruto lo produce dicho sector.
Pero el ingreso por este medio según los informes del banco de México del año 2003 al 2007 son los que continuación se describen:
En el año 2003, recibió Zacatecas de sus migrantes, remesas por el orden de 353 millones de dólares, esto represento un envió de 280 dólares percápita y el 2.66 del total de flujos que recibe el país.
Para el año 2004, recibió 422 millones de dólares, con un envió percápita de 301.2 dólares en promedio y 2.5% del total.
El monto de las remesas para el año 2005 ascendieron a 496 millones de dólares lo que represento 100% de la masa salarial devengada por los trabajadores zacatecanos y el 8.7% del Producto Interno Bruto estatal.
Ya para el año 2006 el monto ascendió a 610 millones de dólares, 9.5 del producto interno bruto local y 108% de la masa salarial.
En el último año contabilizado el monto se redujo a 596 millones de dólares, 8.9 del producto interno bruto, 96% de la masa salarial.
Si son más o menos dependiendo de la fuente, el hecho es que Zacatecas tiene una fuerte dependencia de los flujos monetarios de sus migrantes y el consumo de su población depende de dichos envíos, con lo que palean la falta de ingresos y empleo que el estado y país les niega.
Por ultimo la participación del monto de remesas histórico respecto al total que ha tenido Zacatecas se ha manifestado con : 3.12% año 1995 el más alto hasta hora; 2.10% año 2001; 3.13% año 2003; 2.54% año 2004; 2.48% año 2005; 2.65% año 2006 y 2.48% año 2007. De esto se debe que los montos en términos absolutos han crecido, en términos relativos a decrecido.
Se considera que el impacto que tiene el envió de remesas es substancial, como ya se mostró, pero su volumen no representa una solución a los retos del desarrollo (local, regional y nacional) Los problemas estructurales de la pobreza y desigualdad van mas allá del control de las remesas; además, su efecto depende de la capacidad de la base productiva de la economía local en absorber el ahorro externo; finalmente, el desarrollo depende directamente de una política de desarrollo, como el objetivo de esta ley.
Los ingresos por remesas internacionales por décadas fueron: 1990 a 1999 un total de 40,690 millones de dólares; y del año 2000 al 2007 suman ya 122,030 millones de dólares, por lo que se han multiplicado un trescientos por ciento. Simplemente de 2004 a 2007, ingresaron 83,681 millones de dólares.
Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto, para crear la
Ley de Fomento a la Inversión Migrante para el Estado de Zacatecas
ARTÍCULO 1.- Esta ley es de orden público y de interés social, de observancia general en el Estado de Zacatecas. Su aplicación corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de las dependencias que se señalan en la propia ley.
ARTÍCULO 2.- La presente ley tiene por objeto promover la desaceleración de los flujos migratorios de la entidad, por medio del desarrollo económico y social del Estado, a través del establecimiento de políticas públicas que, en coordinación y concertación con el Gobierno Federal, los gobiernos municipales y la sociedad civil organizada, estimulen la inversión de los migrantes en sus lugares de origen, para generar empleo, desarrollo y bienestar social.
Para el cumplimiento del objeto de esta ley, las dependencias encargadas de aplicarla, dentro de sus funciones y políticas públicas, deberán establecer acciones y actividades, así como destinar recursos presupuestales orientados a:
I.- Fomentar la inversión, individual o colectiva, de los migrantes, para la realización de proyectos productivos, económicos, comerciales, sociales, educativos, culturales o comunitarios en la entidad, preservando el entorno ecológico y el desarrollo sustentable.
II.- Promover la simplificación administrativa y en su caso desregularización económica, a fin de generar condiciones favorables y atractivas para la inversión, en sus lugares de origen, de los migrantes radicados en el exterior.
III.- Establecer el marco jurídico y reglamentario que facilite y aliente la inversión de los migrantes en el Estado.
IV.- Establecer una Ventanilla Única de Gestión de proyectos con participación de los migrantes, a través de la cual se facilite la gestión, el establecimiento y la operación de nuevos proyectos y consolidación de los existentes
V.- Generar nuevas fuentes de empleo y ampliar las existentes.
VI.- Aprovechar de forma óptima los recursos humanos, naturales, materiales y económicos que existen en las diferentes regiones del Estado.
VII.- Impulsar programas de organización, capacitación, adiestramiento, investigación y desarrollo tecnológico, que atiendan las necesidades de los participantes y de los inversionistas migrantes, en estrecha vinculación con las instituciones de investigación y académicas de educación superior.
VIII.- Estimular la integración y el fortalecimiento de cadenas productivas, y la comercialización, interior y exterior de los productos
IX.- Impulsar la creación de proyectos productivos y de desarrollo en las regiones de alto índice de migración.
X.- Mejorar la infraestructura y los servicios necesarios para la realización de los proyectos de inversión de los migrantes.
XI.- Contar con un diagnóstico de los recursos humanos disponibles, un sistema de información actualizado y una bolsa de trabajo, a nivel estatal, municipal y comunitario, para la toma de decisiones al definirse las ideas de inversión.
XII.- Promover la organización y constitución de figuras asociativas, tanto de los migrantes como de los participantes en los proyectos de inversión en el Estado, para el establecimiento de micro y pequeñas empresas.
XIII.- En general, a proveer las condiciones necesarias para el cumplimiento y debida observancia del objeto y de las disposiciones establecidas en esta ley.
Ley.- Ley de Fomento a la Inversión Migrante en el Estado de Zacatecas.
Comité.- Instancia responsable de estudiar y proponer ante la autoridad competente, las medidas encaminadas a perfeccionar y simplificar leyes y reglamentos que permitan al Estado de Zacatecas, contar con un marco jurídico que favorezca e impulse la inversión de los migrantes en la entidad.
Ventanilla Única de Gestión Migrante.- Instancia facilitadora que tiene por objeto recibir, integrar, iniciar, coordinar y dar seguimiento a los proyectos, gestiones y tramites relacionados con la inversión productiva de los migrantes. (Dependiente del IEM)
CEPROMIZ.- Certificados de Promoción a la Inversión Migrante en Zacatecas: Documento que emite la Comisión Dictaminadora mediante el cual el migrante se hace acreedor a los estímulos y derechos que esta ley otorga.
Comisión dictaminadora.- Grupo operativo representativo de los tres niveles de gobierno y las organizaciones de migrantes, presidido por el director del IEM, facultado para dictaminar y determinar los apoyos y estímulos establecidos en la presente ley.
IEM.-Instituto Estatal de Migración
Organización Migrante.- Figura organizativa de migrantes acreditada formalmente ante el IEM y el Consulado Mexicano correspondiente.
INCENTIVO.- Es el estimulo directo o indirecto que otorga el Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas a un Inversionista Migrante, con el fin de atraer inversión migrante
FONDO.- Fondo Económico de incentivos a la Inversión Migrante.
SMG.- Salario Mínimo General diario vigente en el Estado de Zacatecas.
CONSEJO.- Representación de Instituciones y Dependencias Gubernamentales responsables de la promoción y establecimiento de Empresas en el territorio Zacatecano y Representantes de las Organizaciones de Migrantes Zacatecanos
ARTÍCULO 4.- El Ejecutivo del Estado, por conducto del IEM, podrá celebrar acuerdos y formalizar convenios de concertación, coordinación o colaboración con autoridades federales, estatales y municipales, así como con las organizaciones de migrantes zacatecanos, para contribuir a la realización del objeto y de los fines de esta ley
CONSEJO ESTATAL DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN MIGRANTE
ARTÍCULO 5.- El Consejo Estatal de Promoción a la Inversión Migrante es el organismo de corresponsabilidad gobierno-comunidad, encargado de promover la inversión de los migrantes en el Estado; y estará presidido por…………e integrado por los titulares de cada una de las dependencias o instituciones vinculadas con el diseño, instrumentación, establecimiento y operación de empresas y proyectos de inversión migrante o con participación de migrantes, así como representantes de las organizaciones Migrantes reconocidas por el IEM.
ARTÍCULO 6.- El Consejo tendrá como sede las instalaciones designadas por el IEM y sesionará en forma ordinaria cada bimestre. En caso necesario, el Titular podrá convocar a sesiones extraordinarias que podrán realizarse en lugares distintos a la sede.
ARTÍCULO 7.- El consejo tiene las facultades siguientes:
I.- Proponer al Ejecutivo un programa anual de incentivos a la inversión de los migrantes zacatecanos, sobre todo en aquellos sectores estratégicos para el desarrollo regional del Estado.
II.- Promover la participación de los Migrantes en la propuesta y diseño de políticas públicas en materia de desarrollo económico, que se fortalezca la economía y competitividad del Estado de Zacatecas.
III.- Resolver en el ámbito de su competencia sobre el otorgamiento de incentivos para apoyar la instalación y expansión de nuevos proyectos productivos dentro del territorio zacatecano, propuestos por migrantes zacatecanos.
IV.- Designar entre sus miembros un Comité de Incentivos a la Inversión Migrante y establecerá su Reglamento Interior en los términos de sus atribuciones conforme a esta ley. Este comité contará con cinco miembros asegurando que serán el Titular del IEM, el Titular de finanzas y otros tres vocales del Consejo.
V.- Dar seguimiento al cumplimiento de compromisos y proyectos de inversión autorizados, que gocen de incentivos.
VI.- Opinar sobre la modificación, suspensión y cancelación de incentivos y apoyos otorgados cuando el caso lo justifique y respecto a la aplicación de las sanciones procedentes en los términos de esta ley.
VII. Fungir como foro de concentración entre los sectores publico, privado, académico y social en el Estado, para la mejora regulatoria y la simplificación administrativa en el orden estatal y municipal, para asegurar la competitividad de la planta productiva;
VIII. Contribuir y opinar en el desarrollo y aplicación de los programas y estrategias que el Gobierno Federal instrumente en el Estado para promover su crecimiento económico y promover la coordinación entre los tres ordenes de gobierno;
IX. Expedir su propio Reglamento Interior
X. Aplicar en lo que corresponda el presupuesto que se le asigne anualmente a través del Fondo Económico de Incentivos para la Inversión
XI. Participar con propuestas y opinión en la elaboración del Reglamento de esta Ley;
XII. Las demás que se deriven de esta Ley.
ARTÍCULO 8.- El Consejo sesionará por lo menos dos veces al año y celebrara sesiones extraordinarias cuando estas sean convocadas por el Presidente, el Secretario Técnico, o sus respectivos suplentes.
ARTÍCULO 9.- Para que el Consejo pueda sesionar se requiere que estén presentes la mayoría de sus integrantes con derecho a voto, contando siempre entre ellos con el Presidente y el Secretario Técnico, o sus respectivos suplentes.
ARTÍCULO 10.- Los acuerdos del Consejo deberán tomarse por mayoría de votos de los presentes, en caso de empate el Presidente o su suplente tendrá voto de calidad.
ARTÍCULO 11.- El Consejo podrá integrar grupos de trabajo, de análisis, consulta y gestión quienes actuaran para fines específicos y por tiempo definido.
ARTÍCULO 12.- Además de lo dispuesto por las leyes fiscales federales y estatales vigentes, así como por los tratados internacionales firmados por México, las autoridades estatales competentes en los términos de esta Ley podrán otorgar incentivos a la inversión migrante para la creación de una nueva empresa o para incrementar la capacidad de operación de una ya existente en la Entidad con el fin de crear nuevas fuentes de empleo.
ARTÍCULO 13.- Los incentivos que se podrán otorgar consistirán en:
I.- Gestión de tramites ante autoridades federales, estatales y municipales; asimismo, en coordinación con los Municipios de la Entidad, proporcionar asesorias para la instalación y funcionamiento de las empresas;
II.- Reducción de hasta el 95% del pago de derechos estatales.
III.- Apoyos económicos para becas de capacitación y adiestramiento a los trabajadores que estén orientados a la productividad y competitividad en el empleo;
IV. Reducción de hasta el 95% del pago del Impuesto Sobre Nominas hasta por cinco años en proporción al número de empleos generados y su nivel de remuneración.
V. Realización de hasta el 100% de las obras de infraestructura que propicien el asentamiento, instalación o expansión de las empresas u otorgamiento de recursos económicos para su ejecución.
VI. Aportación estatal para la creación, instalación o mejoramiento de servicios públicos.
VII. Otorgamiento en donación, venta condicionada, permuta, arrendamiento, comodato, fideicomiso o cualquier otra figura jurídica que sirva de instrumento legal a través de los organismos estatales competentes, de bienes inmuebles con vocación industrial o acorde al giro del proyecto y condicionamiento al aprovechamiento en la ejecución del proyecto de inversión;
VIII.- Aportaciones económicas directas para la adquisición de bienes inmuebles propiedad del Estado, de particulares, necesarios para el desarrollo del proyecto de inversión, los cuales no podrán superar el 50% del valor del inmueble, previo avalúo realizado por instituciones o peritos y a través de un convenio de colaboración en donde se establezca los compromisos de inversión y generación de empleos.
IX.- Aportaciones económicas hasta el 100% para contratar en arrendamiento bienes inmuebles propiedad de particulares, por un periodo de hasta 10 años, previo avalúo realizado por instituciones o peritos especializados
X.- Apoyos para establecer vínculos con proveedores potenciales de acuerdo al sector industrial del que se trate;
XI.- Todos aquellos programas, apoyos y aportaciones que apruebe el Consejo Estatal de Promoción a la Inversión para el mejor cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.
ARTÍCULO14.- Todos los incentivos antes mencionados se sujetarán al límite de disponibilidad presupuestal de la presente Ley.
ARTICULO 15.- Los incentivos contemplados en la presente Ley no serán aplicables a aquellas empresas ya establecidas, que mediante un acto de simulación aparezcan como nueva empresa para gozar de dichos beneficios, o por cualquier otro.
ARTÍCULO 16.-Corresponderá resolver sobre el tipo, monto, plazos, términos y condiciones del otorgamiento de incentivos según el ámbito de su competencia las siguientes instancias:
I. El Instituto con la Secretaria de Finanzas del Estado cuando los incentivos otorgados no superen la cantidad de 3,000 SMG;
II- El Comité de Incentivos a la Inversión Migrante, cuando los incentivos otorgados se encuentren entre 3,000 y 10,000 SMG.
III. El Consejo Estatal de Promoción a la Inversión Migrante, cuando los incentivos otorgados sean superiores a 10,000 SMG.
A las dependencias y entidades de la administración pública estatal, en su caso, les corresponderá la aplicación y ejecución de los incentivos cuyo otorgamiento haya sido aprobado con cargo al Fondo Económico de Incentivos a la Inversión Migrante y sujeto a la disponibilidad de recursos de dicho Fondo.
ARTICULO 17.- Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes fiscales aplicables del Estado, los municipios podrán otorgar, a sugerencia del Consejo, el Comité o la Secretaria, incentivos a la Inversión Migrante para la instalación o asentamiento de nuevos proyectos o la expansión de los existentes que generen nuevos empleos en su territorio. Estos incentivos consistirán en aquellos beneficios fiscales y de otro tipo que correspondan de acuerdo a su ámbito de competencia.
ARTÍCULO 18.- El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Recibir las solicitudes de otorgamiento de incentivos que presenten los inversionistas;
II.- Resolver sobre el otorgamiento, revocación o modificación a los incentivos que haya concedido conforme al artículo 20, fracción I, de la presente Ley;
III.- Convocar a sesiones al Comité de Incentivos a la Inversión;
IV.- Turnar al Comité, para su conocimiento, evaluación y resolución, las solicitudes para el otorgamiento de incentivos que presenten los inversionistas, en los términos del articulo 20, fracción II, de la presente Ley;
V. Convocar a sesiones al Consejo Estatal de Promoción a la Inversión;
VI.- Turnar al Consejo, para su conocimiento, evaluación y resolución, las solicitudes para el otorgamiento de incentivos que presenten los inversionistas, en los términos del artículo 20, fracción III, de la presente Ley;
VII.- Notificar al inversionista la resolución que corresponda a su solicitud;
VIII.- Las demás que establezca la presente Ley y otros ordenamientos legales aplicables.
ARTÍCULO 19.- El Comité de Incentivos a la Inversión, será nombrado en los términos de esta Ley. Además de los miembros designados como integrantes, dentro del Comité deberán invitarse a participar, con voz pero sin voto, los representantes de aquellos municipios en donde se proyecte alguna inversión que vaya a ser sujeta de incentivos.
Cada integrante del Comité podrá designar un representante quien lo sustituirá en sus ausencias asumiendo todos los derechos y obligaciones como si fuere el propietario.
ARTÍCULO 20.- El Comité de Incentivos a la Inversión, tendrá las siguientes facultades:
I.- Conocer de los proyectos de Inversión que le presente la Secretaria, en los términos del artículo 20, fracción II, de la presente Ley;
II.- Evaluar los proyectos de inversión que le presente la Secretaría, conforme a los lineamientos a que se refiere la presente Ley;
III.- Resolver en el ámbito de su competencia sobre el otorgamiento de incentivos, especificando el tipo, monto, plazos, términos y condiciones de los mismos;
IV.- Recomendar sobre la revocación o modificación a los incentivos que haya otorgado;
V.- Las demás que establezca la presente Ley y otros ordenamientos legales aplicables.
ARTÍCULO 21.- El Comité se reunirá a convocatoria del Titular del Instituto cada vez que sea necesario conocer, evaluar y resolver los asuntos de su competencia. Las sesiones deberán realizarse en el lugar, fecha y hora que señale la convocatoria. Para que el Comité se considere legalmente constituido se requiere que estén presentes todos sus integrantes, las resoluciones del Comité se tomaran por mayoría de sus integrantes.
DEL OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS A LA INVERSION
ARTÍCULO 22.- El Consejo, el Comité o, en su caso, el Instituto están obligados a considerar y razonar sus decisiones en base a los siguientes criterios:
I.- El número de empleos directos a generar;
II.- La remuneración promedio de los nuevos empleos;
III.- La correspondencia con los sectores y proyectos estratégicos de Inversión para el desarrollo económico del Estado; y la ley de fomento para el desarrollo del Estado
IV.- El monto de la inversión directa;
V.- Ubicación del proyecto de inversión;
VI.- La contribución de la inversión a la innovación, al desarrollo tecnológico y científico;
VII.- El compromiso de permanencia en la Entidad por el inversionista migrante;
VIII.- El tiempo máximo para la creación de los nuevos empleos;
IX.- El tiempo máximo para la aplicación de la inversión;
X.- El fortalecimiento de la proveeduría de empresas locales;
XI.- El volumen de Producción proyectado;
XII.- Los programas de capacitación y desarrollo de capital humano que se lleven a cabo;
XIII.- El consumo y tratamiento del agua;
XIV.- El uso de tecnología más limpias que permitan la protección y el mejoramiento del medio ambiente;
XV.- Los demás que en los términos de esta Ley y su Reglamento consideren relevantes según el caso de que se trate sin omitir la referencia y consideración de las anteriores.
ARTÍCULO 23.- El Instituto será responsable de dar seguimiento a las solicitudes de incentivos incluyendo, en su caso, la gestión ante el Comité o ante el Consejo, asegurándose de que a toda solicitud recaiga una respuesta oportuna. En ningún caso se dará respuesta al Migrante solicitante en un periodo mayor a los 30 días hábiles, una vez que el inversionista haya entregado oportunamente toda la información que se le haya requerido por el Instituto.
ARTÍCULO 24.- Para el otorgamiento de incentivos, el Instituto, el Comité o el Consejo harán uso de un sistema de ponderación de los factores a que se refiere el artículo 26 de esta Ley, mismo que sea definido a través del Reglamento de la misma.
ARTÍCULO 25.- Los Migrantes Zacatecanos que decidan invertir en el Estado, deberán celebrar convenios con el Instituto en donde se especifiquen los términos y condiciones de los incentivos otorgados en los términos de los artículos de esta Ley.
ARTÍCULO 26.-En caso de ser rechazada la solicitud del inversionista para ser considerado como sujeto de los incentivos a que se refiere esta Ley, el Instituto deberá fundamentar y motivar las causas por las cuales no es aceptada, dejando a salvo los derechos del interesado para volverla a solicitar, una vez satisfechas las omisiones o falta de requisitos.
ARTÍCULO 27.- Se crea el Fondo Económico de Incentivos para la Inversión Migrante con la partida presupuestal que en su caso apruebe el Poder Legislativo a propuesta del Poder Ejecutivo. La integración y funcionamiento del Fondo quedara a cargo del Instituto que lo operará conforme a los siguientes principios:
I.- La partida presupuestal se formará, con la participación de los diversos Programas e instancias de la Administración Publica Estatal y Municipal, que incidan en Fomentar y Promover el Desarrollo Económico de la Entidad.
II.- Sin menoscabo de lo dispuesto en la fracción anterior, este Fondo Económico se podrá complementar con aportaciones adicionales provenientes del gobierno federal y de la Banca de Desarrollo.
III.- El Fondo será ejercido por el Instituto según los presentes lineamientos. Los incentivos podrán otorgarse en plazo de uno o varios años y se podrá establecer por actividad, región, sector o en forma global;
IV.- Los recursos destinados al Fondo que no sean erogados en el año serán acumulados al del siguiente ejercicio fiscal;
V.- Los incentivos a que se refiere la presente Ley estarán sujetos al saldo disponible en el Fondo.
ARTÍCULO 28.- Todo Migrante que este gozando de los incentivos que determina la presente Ley, deberá dar aviso por escrito en un plazo no mayor de 15 días hábiles al Instituto y obtener autorización de la instancia que le otorgo el incentivo, a partir que resuelva o tenga conocimiento de alguno de los siguientes supuestos:
I.- Reubicación de sus instalaciones;
II.- Modificación del monto de la inversión;
III.- Modificación del número o remuneración de empleos generadores;
IV.- Cambio de actividad o giro inicialmente planeados;
V.- Fusión con otras empresas;
VI.- Que existan motivos que lo obliguen a incumplir en cualquier medida, las condiciones que lo hicieron merecedor del incentivo
ARTICULO 29.- El aviso mencionado en el artículo anterior deberá ser acompañado de todos los elementos que sean necesarios para explicar y/o justificar los cambios en el proyecto de inversión. Estos cambios podrán motivar la modificación, revocación o devolución de incentivos otorgados.
La omisión del aviso a que se refiere el articulo anterior, podrán traer como consecuencia, a juicio de la autoridad que concedió los incentivos, la cancelación de manera definitiva de los mismos que se le hubieran otorgado al inversionista y, en su caso, el inicio del proceso legal para obtener su recuperación.
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LAS SANCIONES
ARTÍCULO 30.- El Instituto podrá llevar a cabo visitas de verificación a las empresas, para comprobar el cumplimiento de los requisitos que dieron lugar al otorgamiento de estímulos.
Los beneficiarios de dicho estímulos, deberán proporcionar al Instituto la información que esta les requiera en el formato y los plazos que para tal efecto se señalen, debiendo dar las facilidades necesarias al personal del Instituto para realizar tales actos de verificación.
En todos los casos el Instituto deberá observar las formalidades esenciales del procedimiento administrativo descritas por esta Ley y demás que el Reglamento determine.
ARTÍCULO 31.- El Instituto y en su caso el Municipio correspondiente, podrán sancionar a las empresas cuando incurran en cualquiera de las siguientes infracciones:
I.- Aportar información falsa para la obtención de incentivos y apoyos;
II.- Incumplir con los compromisos de inversión en los tiempos y formas convenidos;
III.- Destinar los apoyos e incentivos otorgados a un uso distinto del autorizado;
IV.-Ceder o transferir los beneficios otorgados en los términos de esta Ley y sin contar previamente con la autorización de la Secretaria
V.- Omitir la presentación oportuna del aviso a que se refiere el artículo 28 de la presente Ley.
ARTÍCULO 32.- Las infracciones a que se refiere el artículo anterior, serán sancionadas en los siguientes términos:
I.- De 501 a 1,000 SMG, en los casos previstos en las fracciones I, III Y IV;
II.- De 251 a 500 SMG, en los casos previstos de la fracción II;
III.- De 150 a 250 SMG, en el caso de lo previsto en la fracción V.
Independientemente de las sanciones administrativas establecidas en las fracciones anteriores, el Instituto deberá determinar la suspensión o cancelación de los incentivos o apoyos que hubiere otorgado a la empresa beneficiada.
Una vez que se determine la cancelación o suspensión de los incentivos o apoyos, además de las sanciones antes señaladas, el infractor que hubiese gozado de los beneficios otorgados, deberá reintegrar al Estado el importe de los bienes, costos de infraestructura, de capacitación y adiestramiento, así como otros beneficios que hubieran representado algún costo para la Entidad que hubiere concedido dichos incentivos, considerando el valor comprobado de los mismos, mas sus intereses y demás accesorio.
Asimismo, el infractor que hubiere gozado de los beneficios del artículo 17, fracciones II y IV, de la presente Ley, deberá pagar a la Secretaria de Finanzas del Estado, las contribuciones que hubiere dejado de pagar, adicionando los recargos, actualizaciones y multas, con base en las leyes fiscales aplicables, tomando en cuenta para calcularlos, las fechas en que deberían haberse pagado, de no haberse resuelto favorablemente su solicitud de incentivo.
ARTÍCULO 33.- Para sancionar las faltas a que se refiere este Capítulo, se tomará en consideración:
II.- Las condiciones económicas y de mercado que impidieron a la empresa cumplir con sus programas de inversión;
III.- Las condiciones económicas de la empresa infractora, así como su tamaño;
IV.- La reincidencia, en cuyo caso el monto de la multa podrá se hasta por dos veces el monto originalmente impuesto.
Las empresas que sean sancionadas en los términos de la fracción I del artículo 36 de la Ley, no podrán ser objeto de los beneficios que señala la misma.
ARTÍCULO 34.- Cuando el Instituto tenga conocimiento de cualquiera de las infracciones señaladas en el artículo 31 de esta Ley, lo notificara a la empresa correspondiente, para que dentro del término de cinco días hábiles siguientes a su notificación, comparezca por escrito a defender sus derechos y, en su caso, a ofrecer las pruebas que estime pertinentes.
ARTÍCULO 35.-El Instituto procederá a determinar cuales pruebas son admitirse, considerando que se encuentren relacionadas con el asunto y que se puedan desahogar en la Entidad. Las pruebas admitidas se desahogaran en un plazo no mayor de quince días hábiles, contados a partir de que venza el plazo señalado en el artículo anterior.
ARTÍCULO 36.- Una vez desahogadas las pruebas o cuando la empresa no hubiere comparecido a defender sus derechos en el plazo concedido, la Secretaria notificará a la empresa la resolución definitiva, en un plazo no mayor de tres días hábiles, contados a partir de que venza el plazo señalado en el artículo anterior.
ARTÍCULO 37.- El Instituto fundará y motivará su resolución, debiendo notificarla a la Secretaria de Finanzas para que proceda al cobro de la misma, mediante el procedimiento económico coactivo.
ARTÍCULO 38.- El Instituto comunicara por escrito al Municipio que corresponda la resolución descrita en el artículo anterior, proponiéndole proceda a la suspensión o cancelación de los incentivos y apoyos municipales que hubiere otorgado a la empresa infractora, de conformidad con el artículo 22 de esta Ley.
ARTICULO 39.- Contra los actos o resoluciones de las autoridades competentes para la aplicación de la presente Ley, los afectados podrán acudir ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, de conformidad con la ley de la materia.
DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
ARTÍCULO 40.- Para efectos de transparencia el Instituto deberá llevar un registro de los migrantes beneficiados con los incentivos, el monto, y una descripción de los mismos, dicho registro deberá ser actualizado mensualmente y estará disponible para la consulta pública a través de la red mundial de información conocida como Internet.
ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial, del órgano del Gobierno del Estado de Zacatecas.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones contenidas en Leyes, Reglamentos, Decretos y Acuerdos, en lo que se opongan a lo establecido en la presente Ley.
ARTÍCULO TERCERO.- En un plazo no mayor a sesenta días hábiles a partir de la publicación de la presente Ley, el Ejecutivo del Estado deberá expedir el Reglamento de la misma.
ARTÍCULO CUARTO.- El Consejo Estatal de Promoción de la Inversión, y el Comité de Incentivos a la Inversión, deberán integrarse dentro de los treinta días hábiles siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.
ARTÍCULO QUINTO.- Para efectos del Fondo de Incentivos a la Inversión Migrante para el año 2010 se dispondrá lo conducente conforme a la disponibilidad presupuestaria en el presente ejercicio a través de la Secretaria de Finanzas.
“SUFRAGIO EFECTIVO NO RELECCION”
Zacatecas, Zac. 19 de marzo de 2009
Dip. Luis Rigoberto Castañeda Espinosa.
Es cuanto, Diputado Presidente; agradeciendo la atención brindada por todos mis Compañeros Diputados. Muchas gracias.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Diputado Presidente, para solicitarle atentamente se registre la asistencia de Emma Lisset López Murillo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí Diputado, con todo gusto. A la iniciativa leída, se turna para su trámite correspondiente a las Comisiones de Asuntos Migratorios y Tratados Internacionales y de Comercialización y Agroindustrias. Continuando el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Mazapil, Zac., para enajenar un bien inmueble en calidad de compraventa, a favor de la empresa Road Machinery, Co. S.A. de C.V. Para ello, se les concede el uso de la palabra, a los integrantes de la Comisión Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. AVILA AVILA.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito muy encarecido a usted, me autorice dar a conocer un resumen del dictamen respectivo, ya que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- En atención a la solicitud formulada por el ciudadano Diputado, con fundamento en lo que establecen los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, se le autoriza su solicitud. Adelante, Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Da lectura y se a de forma íntegra el contenido del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Mazapil, Zac., para enajenar un bien inmueble en calidad de compraventa, a favor de la empresa Road Machinery, Co. S.A. de C.V.
SOLICITUD DEL AYUNTAMIENTO DE MAZAPIL, ZACATECAS, PARA ENAJENAR UN BIEN INMUEBLE DE SU INVENTARIO MUNICIPAL.
A la Comisión que suscribimos, nos fue turnada para su estudio y dictamen, solicitud que por conducto del Ejecutivo del Estado, remite el Ayuntamiento de Mazapil, Zacatecas, para enajenar un bien inmueble en calidad de compraventa a favor de la Empresa Road Machinery, CO. S.A. de C.V.
Vistos y estudiados que fue el expediente en cita, sometemos a la consideración del Pleno, el siguiente
RESULTANDO PRIMERO.- En fecha 17 de Abril de 2007, se recibió en la Oficialía de Partes de esta Legislatura, oficio número 91/2007, expedido por el Secretario General y el Coordinador General Jurídico de Gobierno del Estado, que en ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 133 fracción II y 145 apartado B de la Constitución Política Local; 22 fracción X de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 10 fracciones I y XII, 24 fracción IV y 34 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública, 1, 2, 4 fracción I, 5 fracción II; 8 fracción VI; 28 y 29 de la Ley del Patrimonio del Estado y Municipios; 6 fracciones II y XVI del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno, y 6 fracción XI del Reglamento Interior de la Coordinación General Jurídica, remitieron expedientes de solicitud que envía el Ayuntamiento de Mazapil, Zacatecas, para enajenar en calidad de compraventa un bien inmueble a favor de la empresa denominada Road Machinery, CO. S.A. de C.V.
RESULTANDO SEGUNDO.- Mediante memorándum número 3301, de fecha 24 de Abril de 2007, luego de su primera lectura en Sesión Ordinaria, el expediente fue turnado a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen.
Considerando lo anterior, se eleva a la consideración de este Pleno, la petición de la Comisión Dictaminadora, en el sentido de negar al Ayuntamiento de referencia, la solicitud de enajenación del bien inmueble por las razones expuestas.
Único.- Se devuelva al Ayuntamiento de Mazapil, Zacatecas, el expediente original por las razones expuestas, archivándose este asunto como concluido.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Mazapil, Zac., para enajenar dos bienes inmuebles en calidad de compraventa, a favor de los CC. Rodrigo Flores Castillo y Rafael Briones López. Para tal efecto, se les concede el uso de la palabra, a los integrantes de la Comisión Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Gracias, Presidente. Da lectura y se a de forma íntegra el contenido del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Mazapil, Zac., para enajenar dos bienes inmuebles en calidad de compraventa, a favor de los CC. Rodrigo Flores Castillo y Rafael Briones López.
SOLICITUD DEL AYUNTAMIENTO DE MAZAPIL, ZACATECAS, PARA ENAJENAR DOS BIENES INMUEBLES DE SU INVENTARIO MUNICIPAL.
A la Comisión que suscribimos, nos fueron turnadas para su estudio y dictamen, solicitudes, que por conducto del Ejecutivo del Estado, remite el Ayuntamiento de Mazapil, Zacatecas, para enajenar dos bienes inmuebles en calidad de compraventa a favor de los C.C. Rodrigo Flores Castillo y Rafael Briones López, respectivamente.
RESULTANDO PRIMERO.- En fecha 2 de Marzo de 2007, se recibió en esta Legislatura, oficio número 031/2006, expedido por el Secretario General y el Coordinador General Jurídico de Gobierno del Estado, que en ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 133 fracción II y 145 apartado B de la Constitución Política Local; 22 fracción X de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 10 fracciones I y XII, 24 fracción IV y 34 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública, 1, 2, 4 fracción I, 5 fracción II; 8 fracción VI; 28 y 29 de la Ley del Patrimonio del Estado y Municipios; 6 fracciones II y XVI del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno, y 6 fracción XI del Reglamento Interior de la Coordinación General Jurídica, remitieron expedientes de solicitud que envía el Ayuntamiento de Mazapil, Zacatecas, para enajenar en calidad de compraventa dos bienes inmuebles a favor de los C.C. Rodrigo Flores Castillo y Rafael Briones López, respectivamente.
RESULTANDO SEGUNDO.- Mediante memorándum número 3189, de fecha 8 de Marzo de 2007, luego de su primera lectura en Sesión Ordinaria, los expedientes fueron turnados a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen respecto de la Terna Propuesta, para la designación en su caso, de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, en sustitución de la C. Magistrada María Isabel Carrillo Redín. Para ello, se les concede el uso de la palabra, a los integrantes de la Comisión Jurisdiccional. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo; toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura, en esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- En atención a la solicitud formulada por la ciudadana Diputada, con fundamento en lo que establecen los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, se le autoriza su solicitud. Adelante, ciudadana Diputada.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Da lectura y se a de forma íntegra el contenido del Dictamen respecto de la Terna Propuesta, para al designación en su caso, de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, en sustitución de la C. Magistrada María Isabel Carrillo Redín.
Designación de Magistrado del Tribunal Electoral del Estado de Zacatecas.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN JURISDICCIONAL, RELATIVO A LA TERNA PARA DESIGNAR MAGISTRADO DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL EN SUSTITUCIÓN DE LA LIC. MARÍA ISABEL CARRILLO REDÍN.
A la Comisión Jurisdiccional le fue turnado para su estudio y dictamen, oficio suscrito por la Licenciada LEONOR VARELA PARGA, Presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado, por el que somete a la consideración de esta Legislatura, la terna para designar Magistrado del Tribunal Electoral.
RESULTANDO PRIMERO.- Con fecha 23 de marzo del año en curso, se recibió en la Secretaría General de esta Legislatura, escrito fechado el mismo día, suscrito por la Licenciada LEONOR VARELA PARGA, Magistrada Presidenta del Tribunal Superior del Estado, por el que, en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 97 y 102 de la Constitución Política del Estado; así como de los artículos 11 fracción XXXII y 13 fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Judicial, somete a la consideración de esta Asamblea Popular, la terna para la designación de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral.
RESULTANDO SEGUNDO.- A través del memorándum número 594 de fecha 24 de marzo del presente año, luego de su primera lectura en el Pleno, el asunto fue turnado para su análisis y dictamen a la Comisión Legislativa Jurisdiccional.
CONSIDERANDO SEGUNDO.- Con fecha 30 de marzo de 2005, la LVIII Legislatura del Estado, designó a la Licenciada María Isabel Carrillo Redín, como Magistrada del Tribunal Estatal Electoral, por el término de cuatro años contados a partir del treinta de marzo del mismo mes y año.
En razón de lo anterior y por acuerdo del Pleno del Tribunal Superior de Justicia, de fecha 19 de marzo del presente año, se aprobó por unanimidad la terna para la designación del Magistrado Electoral, que cubra la vacante del cargo de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral a partir del 31 de marzo del 2009, la cual se integra por los Licenciados:
Edgar López Pérez
María Concepción Olmos Rodríguez
CONSIDERANDO TERCERO.- Para efectos del procedimiento de dictaminación, la Comisión Dictaminadora solicitó el envío del Acuerdo del Pleno de la Tribunal Superior de Justicia del Estado, mismo que forma parte del Expediente en el que se actúa
CONSIDERANDO CUARTO.- La correlación del artículo 97 de la Constitución Política Local con lo previsto en el artículo 95 en relación a la fracción III del artículo 116 de la Carta Magna del país, establecen los requisitos para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado, y que en el presente caso y de acuerdo a lo que establece el párrafo segundo del artículo 102 de la Constitución Local, los Magistrados Electorales deberán cubrir los mismos requisitos exigidos a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, y que son los siguientes:
Conocidos los extremos legales exigidos por estos numerales y con el objeto de realizar un análisis de los requisitos exigidos por la Carta Magna del País y la propia del Estado, esta Comisión Dictaminadora tiene a bien reseñar la documentación presentada por el aspirante a Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, Licenciado EDGAR LÓPEZ PÉREZ, misma que consiste en lo siguiente:
a. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en el Municipio de Pinos, Zacatecas, de donde se desprende la nacionalidad mexicana y la calidad de ciudadano zacatecano;
b. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en el Municipio de Pinos, Zacatecas, de donde se desprende que el aspirante es mayor de 35 años cumplidos;
c. Copia certificada del Título de Licenciado en Derecho expedido por institución legalmente facultada para ello, con el que se acredita que el aspirante cuenta con una antigüedad mínima de 10 años de poseer el documento en referencia;
d. Constancia de fecha 23 de marzo del año en curso, expedida por el Tribunal Superior de Justicia del Estado, mediante la cual se acredita que el aspirante no ha sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal en un lapso de 30 años;
e. Escritos signados por el propio EDGAR LÓPEZ PÉREZ PÉREZ, en el que manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que no tiene parentesco alguno hasta el tercer grado, con los Magistrados integrantes del Tribunal Superior de Justicia, ni con el Procurador General de Justicia del Estado, que no pertenece al estado eclesiástico, ni es ministro de algún culto religioso, que ha residido en el país los dos últimos años, que no ha ocupado el cargo de ninguna Secretaría o su equivalente, durante el año anterior a la fecha de la designación, y que nunca ha ocupado el cargo de procurador General de Justicia del Estado ni de Diputado Local.
CONSIDERANDO QUINTO.- Asimismo, se señala la documentación presentada por la aspirante a Magistrada del Tribunal Estatal Electoral, Licenciada MA. GUADALUPE PARGA PÉREZ, misma que consiste en lo siguiente:
a. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en Ojocaliente, Zacatecas, de donde se desprende la nacionalidad mexicana y la calidad de ciudadana zacatecana;
b. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en Ojocaliente, Zacatecas, de donde se desprende que la aspirante es mayor de 35 años cumplidos;
c. Copia certificada del Título de Licenciado en Derecho expedido por institución legalmente facultada para ello, con el que se acredita que la aspirante cuenta con una antigüedad mínima de 10 años de poseer el documento en referencia;
d. Constancia de fecha 12 de marzo del año en curso, expedida por el Tribunal Superior de Justicia del Estado, mediante la cual se acredita que la aspirante no ha sido condenada por delito intencional que amerite pena corporal en un lapso de 30 años;
e. Escritos signados por la propia MA. GUADALUPE PARGA PÉREZ, en el que manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que no tiene parentesco alguno hasta el tercer grado, con los Magistrados integrantes del Tribunal Superior de Justicia, ni con el Procurador General de Justicia del Estado, que no pertenece al estado eclesiástico, ni es ministro de algún culto religioso, que ha residido en el país los dos últimos años, que no ha ocupado el cargo de ninguna Secretaría o su equivalente, durante el año anterior a la fecha de la designación, y que nunca ha ocupado el cargo de Procuradora General de Justicia del Estado ni de Diputada Local.
CONSIDERANDO SEXTO.- De igual manera, se señala la documentación presentada por la aspirante a Magistrada del Tribunal Estatal Electoral, Licenciada MARÍA CONCEPCIÓN OLMOS RODRÍGUEZ, misma que consiste en lo siguiente:
a. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en la Ciudad Zacatecas, de donde se desprende la nacionalidad mexicana y la calidad de ciudadana zacatecana;
b. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en Zacatecas, de donde se desprende que la aspirante es mayor de 35 años cumplidos;
c. Copia certificada del Título de Licenciado en Derecho expedido por institución legalmente facultada para ello, con el que se acredita que la aspirante cuenta con una
d. antigüedad mínima de 10 años de poseer el documento en referencia;
e. Constancia de fecha 12 de marzo del año en curso, expedida por el Tribunal Superior de Justicia del Estado, mediante la cual se acredita que la aspirante no ha sido condenada por delito intencional que amerite pena corporal en un lapso de 30 años;
f. Escritos signados por la propia MARÍA CONCEPCIÓN OLMOS RODRÍGUEZ, en el que manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que no tiene parentesco alguno hasta el tercer grado, con los Magistrados integrantes del Tribunal Superior de Justicia, ni con el Procurador General de Justicia del Estado, que no pertenece al estado eclesiástico, ni es ministro de algún culto religioso, que ha residido en el país los dos últimos años, que no ha ocupado el cargo de ninguna Secretaría o su equivalente, durante el año anterior a la fecha de la designación, y que nunca ha ocupado el cargo de Procuradora General de Justicia del Estado ni de Diputada Local.
CONSIDERANDO SÉPTIMO.- Del análisis detallado de los requisitos que anteceden, esta Comisión Dictaminadora, concluye que los integrantes de la terna, reúnen los requisitos para ser elegibles al nombramiento que con tal carácter, propuso a su favor la Licenciada LEONOR VARELA PARGA, Magistrada Presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
Por lo anteriormente expuesto, se propone al Pleno elija mediante votación por cédula, considerando como candidatos a ocupar el cargo de Magistrado Electoral a los ciudadanos Licenciados EDGAR LÓPEZ PÉREZ, MA. GUADALUPE PARGA PÉREZ y MARÍA CONCEPCIÓN OLMOS RODRÍGUEZ, para el periodo constitucional respectivo, que comprende del 31 de marzo del año 2009 al 31 de marzo del año 2013.
CONSIDERANDO OCTAVO.- Hecha esta designación, se propone se le haga saber a la persona electa, la designación correspondiente, a fin de que comparezca ante esta Soberanía Popular, para que, en Sesión Solemne rinda la protesta de ley, en cumplimiento a los artículos 65, fracción XXXII, 158 de la Constitución Política del Estado, y 19, fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, y con apoyo además en lo dispuesto por el artículo 106 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo, es de proponerse y se propone:
Así lo dictaminaron y firman los Ciudadanos Diputados integrantes de la Comisión Jurisdiccional de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado.
Zacatecas, Zac., 25 de marzo de 2009
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen referente a la Terna Propuesta, para la designación en su caso, de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, en sustitución del C. Magistrado Jesús Ibarra Vargas. Para ello, se les concede el uso de la palabra, a los integrantes de la Comisión de Jurisdiccional. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General. Tiene el uso de la voz, Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a usted Ciudadano Presidente, me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo; toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura, en esta misma fecha.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias, ciudadano Presidente. Da lectura y se a de forma íntegra el contenido del Dictamen referente a la Terna Propuesta, para la designación en su caso, de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, en sustitución del C. Magistrado Jesús Ibarra Vargas.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN JURISDICCIONAL, RELATIVO A LA TERNA PARA DESIGNAR MAGISTRADO DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL EN SUSTITUCIÓN DEL LIC. JUAN DE JESÚS IBARRA VARGAS.
RESULTANDO SEGUNDO.- A través del memorándum número 595 de fecha 24 de marzo del presente año, luego de su primera lectura en el Pleno, el asunto fue turnado para su análisis y dictamen a la Comisión Legislativa Jurisdiccional.
En razón de lo anterior y por acuerdo del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, de fecha 19 de marzo del presente año, se aprobó por unanimidad la terna para la designación del Magistrado Electoral que cubra la vacante del cargo de Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, a partir del 31 de marzo del 2009, la cual se integra por los Licenciados:
Héctor Manuel Carlos Félix
Conocidos los extremos legales exigidos por estos numerales y con el objeto de realizar un análisis de los requisitos exigidos por la Carta Magna del País y la propia del Estado, esta Comisión Dictaminadora tiene a bien reseñar la documentación presentada por la aspirante a Magistrada del Tribunal Estatal Electoral, Licenciada SILVIA RODARTE NAVA, misma que consiste en lo siguiente:
a. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en el Municipio de Gral. Enrique Estrada, Zacatecas, de donde se desprende la nacionalidad mexicana y la calidad de ciudadana zacatecana;
b. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en el Municipio de Gral. Enrique Estrada, Zacatecas, de donde se desprende que la aspirante es mayor de 35 años cumplidos;
e. Escritos signados por la propia SILVIA RODARTE NAVA, en el que manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que no tiene parentesco alguno hasta el tercer grado, con los Magistrados integrantes del Tribunal Superior de Justicia, ni con el Procurador General de Justicia del Estado, que no pertenece al estado eclesiástico, ni es ministro de algún culto religioso, que ha residido en el país los dos últimos años, que no ha ocupado el cargo de ninguna Secretaría o su equivalente, durante el año anterior a la fecha de la designación, y que nunca ha ocupado el cargo de Procuradora General de Justicia del Estado ni de Diputada Local.
CONSIDERANDO QUINTO.- Asimismo, se señala la documentación presentada por el aspirante a Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, Licenciado JOSÉ GONZÁLEZ NÚÑEZ, misma que consiste en lo siguiente:
a. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en Téul de González Ortega, Zacatecas, de donde se desprende la nacionalidad mexicana y la calidad de ciudadano zacatecano;
b. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en Téul de González Ortega, Zacatecas, de donde se desprende que el aspirante es mayor de 35 años cumplidos;
d. Constancia de fecha 12 de marzo del año en curso, expedida por el Tribunal Superior de Justicia del Estado, mediante la cual se acredita que el aspirante no ha sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal en un lapso de 30 años;
e. Escritos signados por el propio JOSÉ GONZÁLEZ NÚNEZ, en el que manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que no tiene parentesco alguno hasta el tercer grado, con los Magistrados integrantes del Tribunal Superior de Justicia, ni con el Procurador General de Justicia del Estado, que no pertenece al estado eclesiástico, ni es ministro de algún culto religioso, que ha residido en el país los dos últimos años, que no ha ocupado el cargo de ninguna Secretaría o su equivalente, durante el año anterior a la fecha de la designación, y que nunca ha ocupado el cargo de Procurador General de Justicia del Estado ni de Diputado Local.
CONSIDERANDO SEXTO.- De igual manera, se señala la documentación presentada por el aspirante a Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, Licenciado HÉCTOR MANUEL CARLOS FÉLIX, misma que consiste en lo siguiente:
a. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en el Municipio de Jerez, Zacatecas, de donde se desprende la nacionalidad mexicana y la calidad de ciudadano zacatecano;
b. Acta de Nacimiento emitida por el Oficial del Registro Civil con sede en el Municipio de Jerez, Zacatecas, de donde se desprende que el aspirante es mayor de 35 años cumplidos;
d. Constancia de fecha 17 de marzo del año en curso, expedida por el Tribunal Superior de Justicia del Estado, mediante la cual se acredita que el aspirante no ha sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal en un lapso de 30 años;
e. Escritos signados por el propio HÉCTOR MANUEL CARLOS FÉLIX, en el que manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que no tiene parentesco alguno hasta el tercer grado, con los Magistrados integrantes del Tribunal Superior de Justicia, ni con el Procurador General de Justicia del Estado, que no pertenece al estado eclesiástico, ni es ministro de algún culto religioso, que ha residido en el país los dos últimos años, que no ha ocupado el cargo de ninguna Secretaría o su equivalente, durante el año anterior a la fecha de la designación, y que nunca ha ocupado el cargo de Procurador General de Justicia del Estado ni de Diputado Local.
Por lo anteriormente expuesto, se propone al Pleno elija mediante votación por cédula, considerando como candidatos a ocupar el cargo de Magistrado Electoral a los ciudadanos Licenciados SILVIA RODARTE NAVA, JOSÉ GONZÁLEZ NÚÑEZ y HÉCTOR MANUEL CARLOS FÉLIX, para el periodo constitucional respectivo, que comprende del 31 de marzo del año 2009 al 31 de marzo del año 2013.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Guadalupe, Zac., para enajenar en calidad de donación, un bien inmueble a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado…
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 28 votos favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se la dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Mazapil, Zac., para enajenar varios bienes inmuebles, a favor de los CC. Obed Cuauhtémoc Moreno Simental, Abelardo Chávez Rodríguez, Margarita García Vázquez, Mónica Patricia Lozano Esparza y Santiago Canizales Ibarra. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado…
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 30 votos favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se la dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Jerez, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. Julia Márquez del Río. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado…
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se la dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de los Asuntos Generales. Tiene la palabra el Asamblea.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Tema Diputado?.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- “Hacer un llamado al Director de Tránsito, un llamado de atención”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro Diputado?. Se cierra el registro de Asuntos Generales; y tiene el uso de la voz, el Diputado Elías Barajas, con su tema.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Va a ser muy breve, y desde luego muy respetuoso el llamado de atención. Resulta que en Tabasco, Zac., existe un conflicto añejo respecto del espacio físico que ocupan los taxis, los carros de sitio y por años se han estado disputando; el gobierno de manera indiscriminada, en distintos momentos entregó concesiones de taxis a personas de las comunidades para que prestaran el servicio en sus comunidades, a las gentes de sus comunidades y también por años el Gobierno del Estado a través de la Dirección de Tránsito entregó a ciudadanos que radican en la cabecera municipal y que deben prestar el servicio a los ciudadanos de la cabecera municipal; este conflicto, como lo dije ya tiene tiempo mucho tiempo, pero aquí están, andan buscando el apoyo de los Diputados para ver qué solución se puede encontrar. El asunto es que, la Dirección de Tránsito no los ha podido atender, tal vez no los ha querido atender, hay compañeros taxistas que en un día no sacan ni 100 pesos y que ven como el territorio en el que ellos pueden prestar, su área de trabajo es invadida por decenas de sitios de las comunidades y la Dirección de Tránsito no puede resolver el asunto; el problema es que, cuando este acontece a las personas, a las familias que se les debe una concesión se les genera una expectativa, ellos hacen una inversión para adquirir su taxi y al final ven como eso ya no les da de comer. Entonces un llamado respetuoso, ellos querían venir y poner unas pan cartas allá arriba y yo les dije que no era necesario contarían de todas maneras con el respaldo de los Diputados, y yo espero que la Comisión de Transporte el día de hoy los atienda y que se enderece una gestión institucional con el Director de Tránsito para que de manera definitiva, se resuelva este problema, yo en ocasiones he intervenido, le hablo al Director de Tránsito dice que sí, pero no dice cuando y el caso está en que esas personas ya no tienen para sostener los gastos de sus familias; si no nos hace caso, pues seguramente que mañana o pasado se vendrán las familias o vendrán a trabajar acá a la ciudad, si los taxistas de las comunidades pueden ir a trabajar a la cabecera municipal, teniendo definido el espacio en donde van a prestar su servicio. Entonces vamos a invitar, si los taxistas de Tabasco no tienen trabajo en Tabasco los vamos a invitar a que vengan a piratear aquí a la ciudad, donde haya trabajo definitivamente; eso es lo que hay que sugerirles en caso dentro del marco de la ley no haya forma de resolver este problema, según la opinión del Director de Tránsito. Sería cuanto.
EL DIP. AVILA AVILA.- Para hechos, si tiene a bien registrarme.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ruego al Diputado permanezca en tribuna. Tiene el uso de la voz, el Diputado Ubaldo Ávila Ávila.
EL DIP. AVILA AVILA.- Solamente para coincidir con el planteamiento que ha hecho mi compañero Diputado Elías Barajas. Efectivamente, con concesiones que han dado a través de los gobiernos pues no sé, de hace nueve años, diez años de ahí hacia atrás, y los ciudadanos legítimamente se han hecho de esa concesión, pero que la autoridad no ha sido capaz para resolver un asunto de tipo legal y lo único que está propiciando es, que ellos se enfrenten cuando ellos son vecinos del mismo municipio y que lamentablemente la autoridad, yo también he estado atento de ese asunto, yo no quiero estar en contra de uno, ni a favor de otro, quiero estar en favor de la legalidad porque todos son zacatecanos, mexicanos, son Tabasco y todos requieren la oportunidad, pero eso no lo voy a determinar yo, la va a determinar la autoridad. Por eso, yo quiero coincidir con el compañero Diputado Elías Barajas, para que la autoridad se aboque a resolver este asunto todos tienen derecho; pero sin embargo, todos también limitaciones, ¿pero quién les va a determinar?, la autoridad. Entonces yo también quiero hacer un llamado a la autoridad para que resuelva de una vez por todas, el asunto que prevalece en el municipio de Tabasco; de no resolver la autoridad va a propiciar que las familias se enfrenten, que a lo mejor ellos como propietarios de ese servicio o de ese carro, el día de mañana se encuentran en la carretera y puede haber hasta agresiones y el único responsable es la autoridad, yo también hago un llamado para que la autoridad se aboque a este asunto y resuelva de una vez por todas; los ciudadanos de este municipio merecen vivir en paz, en tranquilidad y quien no los está ayudando viene a ser la autoridad. Es mi comentario, compañeros.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Pues sí, sí, el asunto está en que, cada vez y desde luego cada vez que se aproxima el 10 de mayo, se acuerdan cuando se ven ahí y que alguien o sea los taxistas del pueblo ven que levantan ahí su gorda verdad. Y desde luego, ahorita apenas ha llegado a las amenacillas, a los insultos, al rato se calientan los ánimos y puede ser que, se enfrenten físicamente y puede haber algún hecho fatal; esto es por lo que tiene que velar la autoridad, la autoridad es la responsable de brindar certeza jurídica a todo mundo, sí, y sobretodo a aquellos a los que la propia autoridad les entrega una concesión para prestar un servicio. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Su participación queda debidamente registrada. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados, dentro de quince minutos a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchísimas gracias.

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