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BOE.es - Documento BOE-A-2016-8518
Documento BOE-A-2016-8518
Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 225, de 17 de septiembre de 2016, páginas 66804 a 66843 (40 págs.)
BOE-A-2016-8518
https://www.boe.es/eli/es-ib/l/2016/08/17/12
El reparto competencial, de acuerdo con el artículo 149.1.23.ª de la Constitución Española, atribuye al Estado la competencia de la regulación básica, y reserva explícitamente a las comunidades autónomas el establecimiento de normas adicionales de protección.
Uno de los ítems más seguros para medir la calidad de una democracia es la transparencia informativa; así lo entiende la Unión Europea, que en la Carta de los derechos fundamentales (Tratado de Lisboa) incluye el derecho de acceso a los documentos (artículo 42), desarrollado en la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público, modificada por la Directiva 2013/37/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013. El Convenio 205 del Consejo de Europa, sobre acceso a documentos públicos, de 2009, aunque no ha sido ratificado por España, ha llegado a ser un hito en la regulación de la transparencia y se reconocen sus rastros en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
De las recomendaciones de la Misión de Asesoramiento Ramsar número 68 ya se ha llevado a cabo la relativa a la ampliación de la zona de especial protección para las aves, mediante el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 25 de febrero de 2011, que determinó la ampliación de la zona de especial protección para las aves de la Albufera de Mallorca ES0000038 (BOIB n.º 38, de 15 de marzo de 2011), basándose en los informes técnicos reiterados sobre la importancia de la zona de Son Bosc para la existencia de las aves del anexo I de la Directiva de aves.
Artículo 4. Información ambiental, participación pública y sostenibilidad social.
Artículo 6. Uso de medios telemáticos.
Artículo 7. Determinación y estructura.
Artículo 8. Criterios técnicos o interpretativos.
3. Estas circulares, instrucciones u órdenes de servicio se publicarán en el «Boletín Oficial de las Illes Balears» y en la página web corporativa de la Comisión de Medio Ambiente de las Illes Balears.
Artículo 9. Ámbito de aplicación de la evaluación ambiental estratégica.
4. Se considera que no tienen efectos significativos en el medio ambiente, y por lo tanto no están sujetos a los procedimientos de evaluación ambiental estratégica, de acuerdo con el artículo 3.5 de la Directiva 2001/42/CE:
Artículo 10. Trámites, documentación y plazos de la evaluación ambiental estratégica .ordinaria, la evaluación ambiental estratégica simplificada y la modificación de la declaración ambiental estratégica.
4. La información pública en los procedimientos que regula este artículo se anunciará en el «Boletín Oficial de las Illes Balears» y en la sede electrónica del órgano sustantivo o promotor.
Artículo 11. Particularidad de la evaluación ambiental estratégica de los instrumentos de ordenación de actuaciones de urbanización.
Artículo 12. Particularidades de la evaluación ambiental estratégica simplificada.
Artículo 13. Particularidad de la evaluación ambiental estratégica de las normas territoriales cautelares.
3. La declaración ambiental estratégica se formulará en el plazo máximo de un mes que se contará desde la entrada de la solicitud y de toda la documentación en el registro del órgano competente para emitirla, y se publicará en el plazo de quince días hábiles en el «Boletín Oficial de las Illes Balears». Esta declaración no es impugnable, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, correspondan contra el acto o la disposición de aprobación o adopción de la norma territorial cautelar.
Artículo 14. Ámbito de aplicación de la evaluación de impacto ambiental.
Artículo 15. Proyectos excluidos y exceptuables de la evaluación ambiental.
4. El acuerdo de exclusión del Consejo de Gobierno se publicará en el «Boletín Oficial de las Illes Balears», y la información relativa a la decisión de exclusión, los motivos que la justifican, las formas alternativas de evaluación del proyecto excluido y las medidas correctoras, protectoras o compensatorias, se pondrán a disposición del público en las sedes electrónicas o páginas web correspondientes.
Artículo 16. Valoración en el caso de fraccionamiento de proyectos.
Artículo 17. Trámites, documentación y plazos de la evaluación de impacto ambiental ordinaria, de la evaluación de impacto ambiental simplificada y de la modificación de la declaración de impacto ambiental.
6. La información pública se efectuará mediante un anuncio que se publicará en el «Boletín Oficial de las Illes Balears» y en la sede electrónica, sin perjuicio de que la normativa sectorial o el desarrollo reglamentario de esta ley especifiquen otras fórmulas.
Artículo 18. Particularidades en la tramitación.
Artículo 19. Consultas fuera de las Illes Balears.
Artículo 20. Resolución de discrepancias.
4. El acuerdo por el que se resuelve la discrepancia se publicará en el «Boletín Oficial de las Illes Balears».
Artículo 21. Relación entre la evaluación ambiental estratégica y la evaluación de impacto ambiental.
Artículo 22. Tramitación de urgencia.
Artículo 23. Nulidad de los planes, los programas y los proyectos que no se sometan a la evaluación ambiental.
Artículo 24. Los planes, los programas y los proyectos sometidos a la presentación de una declaración responsable o de una comunicación previa.
Artículo 25. Falta de emisión de las declaraciones y los informes ambientales.
Artículo 26. Consulta preceptiva al órgano ambiental de la comunidad autónoma de los planes, los programas y los proyectos que debe evaluar la Administración General del Estado.
Artículo 28. Actuaciones previas.
Artículo 29. Seguimiento de las declaraciones ambientales estratégicas, los informes ambientales estratégicos, las declaraciones de impacto ambiental y los informes de impacto ambiental.
Artículo 30. Inspección.
Artículo 31. Fianzas y seguros de responsabilidad civil y ambiental.
Artículo 32. Medidas cautelares.
Artículo 33. El restablecimiento del orden jurídico perturbado, la reposición de la realidad física alterada y la indemnización por daños y perjuicios.
Artículo 34. Medios de ejecución forzosa.
Artículo 35. Ejecución subsidiaria.
Artículo 36. Multas coercitivas.
Artículo 37. La potestad sancionadora.
Artículo 38. Sujetos responsables de las infracciones.
Artículo 39. Infracciones en materia de evaluación de impacto ambiental.
Artículo 40. Sanciones correspondientes a las infracciones en materia de evaluación de impacto ambiental.
Artículo 41. Procedimiento sancionador y publicidad de las sanciones.
2. Las sanciones correspondientes a infracciones muy graves y graves se publicarán en el «Boletín Oficial de las Illes Balears» y en la página web del órgano ambiental, con mención de los sujetos responsables y las infracciones cometidas.
Artículo 42. La prestación ambiental sustitutoria.
Disposición adicional única. Legalización de las edificaciones, construcciones e instalaciones vinculadas a la fabricación de cerámicas para la construcción.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 10/2014, de 1 de octubre, de ordenación minera de las Illes Balears.
Disposición final segunda. Modificación de la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservación de los espacios de relevancia ambiental de las Illes Balears (LECO).
«Artículo 39. Evaluación de repercusiones
«Disposición adicional sexta. Fiestas en embarcaciones.
«Disposición transitoria tercera. Usos autorizables en las zonas de exclusión.
Disposición final tercera. Exclusiones de la autorización administrativa de la administración hidráulica.
Disposición final quinta. Modificación de la disposición transitoria cuarta de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo.
«Disposición transitoria cuarta. Procedimiento de implementación de la red de saneamiento.
En cumplimiento del requisito previsto al apartado 1.d) anterior, el acuerdo del pleno será eficaz a partir de la fecha de su publicación en el ‘‘Boletín Oficial de las Illes Balears’’.
Si durante este plazo el ayuntamiento correspondiente no hubiera aprobado el correspondiente proyecto de urbanización, de dotación de servicios o de obras ordinarias –según sea el caso– para implantar la red de saneamiento en la zona donde se demanda la licencia y las conexiones al sistema general de depuración, la exención que permite otorgar licencias, según lo establecido en el punto 1 anterior, quedará automáticamente sin vigor.
Disposición final sexta. Modificación del artículo 1.3 de la Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de interés general en materia de ordenación territorial, urbanismo y de impulso a la inversión
Disposición final séptima. Modificación del artículo 15.5 de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo
Esta ley entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de las Illes Balears».
Palma, 17 de agosto de 2016.–La Presidenta, Francesca Lluch Armengol Socias.
3.º 12.000 plazas para cerdos de engorde.
– Instalaciones de más de cuatro aerogeneradores en zona de aptitud alta de acuerdo con el PDS de energía.
– Instalaciones de más de 1 MW de potencia fuera de las zonas de aptitud alta del PDS de energía.
– Instalaciones con una ocupación total de más de 4 ha situadas en suelo rústico en las zonas de aptitud alta del PDS de energía, excepto las situadas en cualquier tipo de cubierta.
– Instalaciones con una ocupación total de más de 1 ha situadas en suelo rústico fuera de las zonas de aptitud alta del PDS de energía, excepto las situadas en cualquier tipo de cubierta.
– Instalaciones con una ocupación total de más de 1.000 m2 que estén situadas en suelo rústico protegido.
1. Embalses y otras instalaciones destinadas a retener el agua o a almacenarla de manera permanente, cuando el volumen nuevo o adicional de agua almacenada sea superior a 500.000 m³.
3. Instalaciones de desalinización de agua con un volumen nuevo o adicional superior a 1.000 m³/día de capacidad.
5. Proyectos para la extracción de aguas subterráneas o la recarga artificial de acuíferos, si el volumen anual de agua extraída o aportada es igual o superior a 500.000 m³.
2. Equipamientos sanitarios, docentes y deportivos no previstos en el planeamiento urbanístico con una ocupación de parcela superior a 2.700 m².
3. Equipamientos comerciales no previstos en el planeamiento urbanístico con una superficie construida superior a 400 m².
1.º 2.000 plazas para ganado ovino y cabrío.
2.º 300 plazas para ganado bovino lechero.
3.º 600 plazas para bovino de engorde.
3. Instalaciones para almacenar productos petroleros, petroquímicos o químicos, con una capacidad superior a 1.000 t que ocupen más de 3.500 m².
– Instalaciones con una ocupación total de más de 1.000 m2, excepto las situadas en cualquier tipo de cubierta.
– Instalaciones con una ocupación total de más de 100 m2 situadas en suelo rústico protegido.
c) Que ocupen una superficie de al menos 2.500 m².
c) Que ocupe una superficie de al menos 2.500 m².
c) Que ocupe una superficie de al menos 2.500 m²
13. Equipamientos sanitarios, docentes y deportivos no previstos en el planeamiento urbanístico con una ocupación de parcela inferior a 2.700 m².
1.º Pantanales.
2.º Zonas costeras.
6.º Áreas en las que se han superado ya los objetivos de calidad ambiental establecidos en la legislación comunitaria.
8.º Paisajes con significación histórica, cultural o arqueológica.
Criterios para valorar en la evaluación ambiental estratégica simplificada para determinar si un plan o programa se debe someter a evaluación ambiental estratégica ordinaria
1.º Las características naturales especiales.
2.º Los efectos en el patrimonio cultural.
3.º La superación de valores límite o de objetivos de calidad ambiental.
4.º La explotación intensiva del suelo.
5.º Los efectos en áreas o paisajes con rango de protección reconocido en los ámbitos nacional, comunitario o internacional.
(Publicada en el «Boletín Oficial de las Illes Balears» número 106, de 20 de agosto de 2016)
Fecha de disposición: 17/08/2016
Fecha de entrada en vigor: 21/08/2016
Publicada en el BOIB núm. 106, de 20 de agosto de 2016.
SE MODIFICA los anexos I y II, por Decreto-ley 8/2020, de 13 de mayo (Ref. BOE-A-2020-8011).
SE DECLARA, en el Recurso 2882/2019, la constitucionalidad de los arts. 9.1 al 4, excepto el inciso indicado del apartado 1, que se declara inconstitucional y nulo, y del art. 14, interpretados conforme al fj 5, en la redacción dada por el art. único.3 y 6 de la Ley 9/2018, de 31 de julio, por Sentencia 113/2019, de 3 de octubre (Ref. BOE-A-2019-15680).
los arts. 11.1 e), 17, anexo 1 y 2 y SE AÑADE el art. 25 ter, por Ley 10/2019, de 22 de febrero (Ref. BOE-A-2019-5579).
determinados preceptos y los anexos 1 y 2, SE AÑADE el art. 25 bis y la disposición adicional y SE SUPRIME los anexos 3 y 4, por Ley 9/2018, de 31 de julio (Ref. BOE-A-2018-13194).
el art. 13, por Ley 12/2017, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-806).
SE DECLARA, en el Recurso 2540/2017, la inconstitucionalidad y nulidad de los arts. 9.4, 26.2 y 33.1 a), por Sentencia 109/2017, de 21 de septiembre (Ref. BOE-A-2017-11750).
Recurso 2540/2017 planteado en relación con los arts. 9.4, 26.2 y 33.1 a) (Ref. BOE-A-2017-6733).
la Ley 11/2006, de 14 de septiembre, excepto las disposiciones adicionales 3, 4 y 5 (Ref. BOE-A-2006-17875).
la Ley 9/2010, de 27 de julio (Ref. BOE-A-2010-13404).
los arts. 39 bis y 39 ter; SUSTITUYE los arts. 22.a), 23.2, 39 y AÑADE la disposición adicional 6 y la disposición transitoria 3 de la Ley 5/2005, de 26 de mayo (Ref. BOE-A-2005-11132).
el art. 44.4 párrafos 2 y 3 de la Ley 8/2012, de 19 de julio (Ref. BOE-A-2012-10610).
el art. 16.4 de la Ley 10/2014, de 1 de octubre (Ref. BOE-A-2014-11171).
el art. 15.5 y la disposición transitoria 4 de la Ley 2/2014, de 25 de marzo (Ref. BOE-A-2014-6438).
el art. 1.3 de la Ley 10/2010, de 27 de julio (Ref. BOE-A-2010-13432).
DE CONFORMIDAD con el Estatuto aprobado por Ley Orgánica 1/2007, de 28 de febrero (Ref. 2007/4233) (Ref. BOE-A-2007-4233).
Directiva 2001/92/UE, de 13 de diciembre (Ref. DOUE-L-2012-80072).
la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio (Ref. DOUE-L-2001-81821).

References: artículo 149

Artículo 4

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 artículo 3

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
 Resolución 

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42
 artículo 1
 artículo 15