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Conformità al Decreto Presidente della Repubblica n /02/05 e al Decreto Presidente Consiglio dei Ministri 02/11/05 - PDF
Conformità al Decreto Presidente della Repubblica n /02/05 e al Decreto Presidente Consiglio dei Ministri 02/11/05
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1 Manuale Operativo del Servizio di Posta Elettronica Certificata Conformità al Decreto Presidente della Repubblica n /02/05 e al Decreto Presidente Consiglio dei Ministri 02/11/05 Codice documento: MO-PEC Redazione: Antonio Raia Approvazione: Franco Tafini Data emissione: 27/06/2014 Revisione: 03
2 REVISIONI Revisione n : 00 Data Revisione: 07/07/2006 Descrizione modifiche: Nessuna Motivazioni: Prima emissione Revisione n : 01 Data Revisione: 31/07/2007 Descrizione modifiche: Motivazioni: Cambiamento infrastruttura server farm Cambio sede operativa e legale Aggiornamento dati servizio Trasloco server farm Trasloco sede operativa e legale Adeguamento struttura tecnica Revisione n : 02 Data Revisione: 1/12/2009 Descrizione modifiche: Motivazioni: Modifica infrastruttura tecnica Aggiornamento dati societari Adeguamento descrizione infrastruttura tecnica Cambio Amministratore Delegato Aggiornamento procedura emissione Revisione n : 03 Data Revisione: 27/06/2014 Descrizione modifiche: Motivazioni: Aggiornamento dati societari e sedi periferiche Aggiornamento denominazione Agenzia per l Italia Digitale Aggiornamento infrastruttura tecnica, PAR C.3 Cambio Amministratore Delegato e ricollocazione filiali Dlgs 1 dicembre 2009, n. 177 Adeguamento descrizione infrastruttura tecnica Revisione 03 Pagina 2 di 67
3 Prefazione Il Manuale Operativo del Servizio di Posta Elettronica Certificata vuole essere uno strumento attraverso il quale IN.TE.S.A. S.p.A., nella propria veste di Gestore di Posta Elettronica Certificata, fornisce gli elementi attraverso i quali l utenza può valutare il servizio offerto. Il documento segue un impostazione basata su tre sezioni omogenee nel contenuto, allo scopo di guidare il lettore nella descrizione del servizio di Posta Elettronica Certificata. La prima sezione è dedicata all elencazione di quegli elementi che consentono l identificazione del presente Manuale Operativo, i termini e i riferimenti tecnico/normativi, gli acronimi e le abbreviazioni utilizzate. Infine, attraverso una tabella di corrispondenza, è possibile identificare gli elementi che il Gestore di Posta Elettronica Certificata ha l obbligo di precisare e descrivere dettagliatamente. Nella seconda sezione vengono forniti, in sintesi, i principali elementi tecnici, normativi e organizzativi del servizio. Successivamente sono fornite le caratteristiche necessarie al Gestore di Posta Elettronica Certificata per poter essere iscritto nel registro dei Gestori curato da AgID Agenzia per l Italia Digitale (già DigitPA - Ente nazionale per la digitalizzazione della pubblica amministrazione). Finalmente, sono proposte alcune applicazioni del servizio tramite scenari esemplificativi e formulate ipotesi di sviluppo e ottimizzazioni nell ambito dei processi comunicativi tra operatori economici e istituzionali. La terza e ultima sezione descrive: le funzionalità e le caratteristiche specifiche del servizio del Gestore Intesa; l offerta del servizio; le condizioni di fornitura e di assunzione di responsabilità, con relativi indennizzi e limitazioni; una sintesi delle principali componenti tecnologiche e infrastrutturali in termini di piattaforme hardware e software utilizzati; la citazione degli standard di qualità e tecnici, internazionali e nazionali, utilizzati per rendere ottimale la progettazione, la realizzazione e il delivery del servizio. Alla stesura del documento hanno attivamente partecipato le direzioni tecniche direttamente coinvolte nell'erogazione del servizio e le altre funzioni aziendali che forniscono supporto generale di tipo amministrativo, legale, qualità e marketing/commerciale. IN.TE.S.A. S.p.A. Enrico Cereda Amministratore Delegato IN.TE.S.A. S.p.A. Revisione 03 Pagina 3 di 67
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5 A. SEZIONE I - Dati Generali... 9 Sommario A.1. Premessa alla Sezione... 9 A.2. Generalità del documento... 9 A.2.1. Scopo e campo d applicazione... 9 A.2.2. Proprietà intellettuale... 9 A.2.3. Procedure per l aggiornamento A.2.4. Validità A.2.5. Dati identificativi della versione del Manuale Operativo A.2.6. Responsabile del Manuale Operativo A.2.7. Responsabile dell approvazione del Manuale Operativo A.3. Generalità del Gestore A.3.1. Dati identificativi del Gestore A.3.2. Sito WEB del Gestore A.3.3. Metodi di comunicazione con il Gestore A.4. Riferimenti normativi e tecnici, definizioni e acronimi (specificatamente riferiti al Manuale Operativo) A.4.1. Riferimenti normativi A.4.2. Riferimenti tecnici A.4.3. Definizioni e acronimi B. SEZIONE II - Introduzione al servizio di Posta Elettronica Certificata A.5. Tabella di Corrispondenza B.1. Premessa alla Sezione B.2. Descrizione generale B.3. I Gestori di Posta Elettronica Certificata B.4. Sintesi delle metodologie di funzionamento del sistema di Posta Elettronica Certificata B.5. Sintesi degli obblighi e delle responsabilità del Gestore e dei Titolari C. SEZIONE III Elementi generali e particolari del servizio offerto dal Gestore Intesa. 29 B.6. Scenari di utilizzo della PEC C.1. Premessa alla Sezione C.2. Architettura funzionale Trusted Mail Revisione 03 Pagina 5 di 67
6 C.2.1. Schema generale del servizio C Modulo Punto di accesso C Punto di ricezione C Punto di consegna C Gestione virus informatici C Formato dei messaggi C Tracciatura C Avvisi e segnalazioni C.2.2. Funzionalità Utenti C Accesso al servizio C Funzioni di accesso alla casella di Posta tramite client di posta C Funzioni di richiesta delle informazioni presenti nei log dei messaggi C Formato dei Log C Modalità di richiesta dei log C Statistiche C Richieste di supporto C.3. Piattaforma tecnologica C.3.1. Standard tecnologici adottati C.3.2. Schema generale C.3.3. Configurazione HW C.3.4. Modalità per l apposizione e la definizione del riferimento temporale C.3.5. Connettività C.3.6. Gestione delle copie di sicurezza dei dati C.3.7. L interoperabilità del Gestore Intesa con gli altri Gestori di PEC C.4. Gestione ed erogazione del servizio C.4.1. Gestione operativa e presidio sistemistico C.4.2. Gestione Problemi C.4.3. Servizi di emergenza C.4.4. Monitoraggio del servizio C.5. Misure di sicurezza e protezione C.5.1. Le misure di sicurezza adottate nell erogazione del servizio C La Sicurezza a livello fisico e organizzativo C La Sicurezza a livello logico C.5.2. Security Health Checking C.5.3. Security Review C Revisioni Tecniche di Sicurezza C Reporting e Gestione dei punti di debolezza C Gestione degli Incidenti di Sicurezza C.5.4. Modalità di protezione dei dati riservati dei Titolari C.5.5. Standard procedurali C Misuratori di qualità Revisione 03 Pagina 6 di 67
7 C.6. L offerta del Gestore C.6.1. Target di mercato C.6.2. Componenti dell offerta C Caselle di Posta Elettronica Certificata C Dominio condiviso pec.trustedmail.intesa.it C Domini dedicati C Gestione delle caselle per domini dedicati C Personalizzazione webmail C Sviluppo applicazioni C.6.3. Utilizzo del servizio C Webmail C Client di posta C.6.4. Le condizioni di fornitura C Condizioni di fornitura del servizio C Raccolta della documentazione C Obblighi e responsabilità C Obblighi del Gestore C Obblighi del Mittente e del Destinatario C Obblighi del Titolare C Responsabilità del Gestore C Assicurazione Revisione 03 Pagina 7 di 67
8 INDICE DELLE FIGURE Figura 1: Tipologie di messaggio Figura 2: Flusso logico di funzionamento della PEC Figura 3: Comportamento in caso di messaggi infettati da virus Figura 4: Soggetti del servizio di Posta Elettronica Certificata Figura 5: Schema logico del servizio Figura 6: Architettura del sistema PEC Revisione 03 Pagina 8 di 67
9 A. SEZIONE I - Dati Generali A.1. Premessa alla Sezione La presente Sezione contiene tutti gli elementi generali e particolari inerenti l identificazione sia del presente documento, denominato Manuale Operativo del Servizio di Posta Elettronica Certificata, sia del Gestore IN.TE.S.A. S.p.A. Sono successivamente elencati e descritti tutti i termini e i riferimenti tecnico/normativi, gli acronimi e le abbreviazioni utilizzati nel documento. Infine, viene presentata una Tabella di Corrispondenza che consente al lettore una rapida e chiara ricerca all interno del Manuale Operativo degli elementi essenziali che il Gestore di Posta Elettronica Certificata ha l obbligo di precisare e descrivere nel dettaglio. A.2. Generalità del documento Il presente Manuale Operativo del Servizio di Posta Elettronica Certificata (nel seguito anche solo Manuale Operativo) descrive le regole generali e le procedure operative seguite da IN.TE.S.A. S.p.A. (nel seguito anche solo Gestore Intesa o Intesa) nello svolgimento della propria attività di Gestore di Posta Elettronica Certificata (nel seguito anche solo PEC). Il Manuale Operativo è pubblicato a garanzia dell affidabilità dei servizi offerti ai propri utenti e ai loro corrispondenti. A.2.1. Scopo e campo d applicazione Il presente documento costituisce il Manuale Operativo del Servizio di Posta Elettronica Certificata della società IN.TE.S.A. S.p.A., già iscritta nell elenco pubblico dei Certificatori ed è redatto in conformità all'art.23 - Manuale Operativo del DM 02/11/05. Il presente Manuale Operativo contiene le indicazioni previste nella Circolare CNIPA 14/11/05 nel Cap.2 - Requisiti tecnico-organizzativi e tiene conto del documento CNIPA Raccomandazioni per iscrizione IGPEC del 13 febbraio A.2.2. Proprietà intellettuale Il presente Manuale Operativo è di esclusiva proprietà di IN.TE.S.A. S.p.A., che è Titolare di ogni relativo diritto intellettuale. Quanto fornito da IN.TE.S.A. S.p.A. ai propri titolari e addetti per utilizzare la funzioni del servizio di Posta Elettronica Certificata gestito da IN.TE.S.A. S.p.A. è coperto da diritti sulla proprietà intellettuale. Revisione 03 Pagina 9 di 67
10 A.2.3. Procedure per l aggiornamento Gli aggiornamenti al presente documento saranno sottoposti ad approvazione di AgID e, successivamente, pubblicati sul sito del Gestore. L utente è tenuto a verificare periodicamente sul sito del Gestore la presenza di una eventuale nuova versione del manuale operativo. A.2.4. Validità Quanto descritto in questo documento si applica a IN.TE.S.A. S.p.A., cioè alle sue infrastrutture logistiche e tecniche, al suo personale, e ai Titolari delle caselle del servizio di Posta Elettronica Certificata. A.2.5. Dati identificativi della versione del Manuale Operativo Il presente documento costituisce la Versione n.03 del Manuale Operativo del Gestore di Posta Elettronica Certificata IN.TE.S.A S.p.A. rilasciata il 27 giugno 2014 in conformità con l'art.23 del DM 02/11/05. Il presente Manuale Operativo è pubblicato e consultabile per via telematica presso l'indirizzo Internet: Operativo PEC.pdf A.2.6. Responsabile del Manuale Operativo Il Responsabile del Manuale Operativo è: Antonio Raia IN.TE.S.A. S.p.A. Indirizzo: Corso Orbassano Torino N. Telefono: N. Fax: Indirizzo di Posta Elettronica: A.2.7. Responsabile dell approvazione del Manuale Operativo Il Responsabile dell approvazione del Manuale Operativo è: Franco Tafini IN.TE.S.A. S.p.A. Indirizzo: Corso Orbassano Torino N. Telefono: N. Fax: Revisione 03 Pagina 10 di 67
11 A.3. Generalità del Gestore A.3.1. Dati identificativi del Gestore Il Gestore - di cui il presente documento costituisce il Manuale Operativo ai sensi dell'art.23 del DM 02/11/05 - è la società IN.TE.S.A. S.p.A., di cui di seguito sono forniti i dati identificativi e una breve presentazione. Denominazione sociale Indirizzo della sede legale Legale Rappresentante IN.TE.S.A. S.p.A. Corso Orbassano, Torino Enrico Cereda Amministratore Delegato Registro delle Imprese di Torino N. Iscrizione 1692/87 N. di Partita I.V.A N. di telefono (centralino) Indirizzo delle sede operativa Sito Internet Corso Orbassano, Torino N. di fax Indirizzo di posta elettronica ISO Object Identifier (OID) IN.TE.S.A. S.p.A. opera sul mercato dal 1987 come fornitore di soluzioni per l e-business, che facilitano e rendono possibile la comunicazione e la collaborazione in rete di comunità aziendali. Basandosi su tecnologie all avanguardia nei settori organizzativo, gestionale e operativo, offre soluzioni a valore aggiunto personalizzate, nel quadro di un offerta di servizio globale al Cliente. Nel corso degli ultimi anni ha rafforzato la propria presenza nell offerta di soluzioni per la Business Process Integration, proponendosi quale partner in grado di gestire un attività di business nel suo complesso per conto del cliente. Dal marzo 2001 è iscritta all albo dei Certificatori Accreditati tenuto da AgID. IN.TE.S.A. S.p.A. è composta da circa 150 dipendenti dislocati nella sede centrale di Torino e negli uffici tecnico/commerciali distribuiti in Italia. Revisione 03 Pagina 11 di 67
12 Le unità periferiche sono dislocate a: MILANO Piazzale Biancamano, Milano ROMA - Via Sciangai, Roma Il pacchetto azionario della società IN.TE.S.A. S.p.A. è attualmente interamente posseduto dalla società IBM Italia S.p.A. della quale fanno parte anche altre società specializzate in servizi informatici. In tale contesto, Intesa si occupa dei servizi innovativi e della gestione delle relative infrastrutture sotto la direzione e il controllo di IBM Italia S.p.A. In questo ambito, Intesa, come società facente parte del gruppo IBM, ha pertanto conseguito la certificazione UNI EN ISO 9001:2000 per Sales, Design, Development, Consultancy, Delivery, Services, Installation and Support of all activities culminating in the provisions of IT and business solutions. Tale certificazione è relativa a tutti i processi aziendali. In tale specifico ambito, il servizio di PEC è stato progettato, realizzato ed è erogato e assistito nel pieno rispetto dei processi di qualità di cui sopra. In conformità con l'art.21 del DM 02/11/05, il personale responsabile delle attività di gestione del servizio di Posta Elettronica Certificata, è articolato nelle figure seguenti: Responsabile della sicurezza; Responsabile della registrazione dei titolari; Responsabile della sicurezza dei log dei messaggi; Responsabile dei servizi tecnici; Responsabile delle verifiche e ispezioni (auditing); Responsabile del sistema di riferimento temporale. Tali figure professionali sono appositamente addestrate anche in funzione degli aggiornamenti subiti dal sistema di Posta Elettronica Certificata (Art.22, comma 2 del DM 2/11/05) e posseggono un esperienza non inferiore ai cinque anni nelle attività di analisi, progettazione, commercializzazione e conduzione di sistemi informatici (Art.22, comma 1 del DM 2/11/05). Le figure sopra elencate possono avvalersi, per lo svolgimento delle funzioni di loro competenza, di addetti e operatori specializzati. Intesa ha definito inoltre una figura specifica che svolge la funzione di Responsabile del servizio di PEC. Tale figura avrà, fra gli altri, i compiti di: fare da punto di riferimento aziendale per le comunicazioni e le problematiche di ordine tecnico/normativo da e verso AgID, recependo e riportando all'interno del team di lavoro Intesa gli eventuali adeguamenti tecnico/organizzativi derivanti da aggiornamenti, modifiche e integrazioni normative. Parteciperà ad eventuali riunioni, convocazioni e attività tecnico/istituzionali organizzate da AgID; Revisione 03 Pagina 12 di 67
13 fare da punto di riferimento operativo di tipo tecnico/organizzativo nell'ambito del team di lavoro PEC di Intesa in coordinamento con i responsabili delle attività di cui all'art.21 DM 2/11/05. Inoltre interagirà con ciascuna delle altre diverse strutture di riferimento aziendali qualora il loro coinvolgimento sia di supporto nell attività inerente il servizio di PEC; fare da punto di riferimento per i clienti sulle problematiche di carattere tecnico e progettuale operando, per quest ultimo argomento, in sinergia con gli architetti addetti all offering; fare da punto di riferimento per gli altri Gestori di PEC per le problematiche legate all interoperabilità fra i Gestori stessi. A.3.2. Sito WEB del Gestore Le informazioni relative ai servizi di Posta Elettronica Certificata offerti da Intesa sono disponibili on-line all URL: A.3.3. Metodi di comunicazione con il Gestore L utente può contattare il Gestore, per ottenere informazioni o supporto, scrivendo o telefonando ai recapiti riportati ai paragrafi precedenti, ovvero tramite: Posta Elettronica Scrivendo all indirizzo di posta elettronica: chiunque lo desideri può ottenere supporto e informazioni relativamente al servizio Trusted Mail N verde Allo scopo di fornire un supporto più tempestivo e indipendente dalla piattaforma tecnologica, Intesa ha messo a disposizione, per i propri clienti, un servizio di Help Desk. Telefonando al numero verde è possibile aprire una chiamata di supporto e ottenere l assistenza tramite un operatore. Revisione 03 Pagina 13 di 67
14 A.4. Riferimenti normativi e tecnici, definizioni e acronimi (specificatamente riferiti al Manuale Operativo) A.4.1. Riferimenti normativi Legge 59/97 Art.15 comma 2 DPR 445/00 Legge n.59 del 15 marzo 1997: "Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni e enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa" pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n.63 del 17 marzo Art.15 comma 2: "Gli atti, dati e documenti formati dalla pubblica amministrazione e dai privati con strumenti informatici o telematici, i contratti stipulati nelle medesime forme, nonché la loro archiviazione e trasmissione con strumenti informatici, sono validi e rilevanti a tutti gli effetti di legge. I criteri e le modalità di applicazione del presente comma sono stabiliti, per la pubblica amministrazione e per i privati, con specifici regolamenti da emanare entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.400. Gli schemi dei regolamenti sono trasmessi alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica per l'acquisizione del parere delle competenti Commissioni". Decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n.445. "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa", pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.42 del 20 febbraio Recepimento della Direttiva 1999/93/CE sulla firma elettronica. (G.U. n.39 del 15 Febbraio 2002) DL 10 23/01/02 L 16/01/03 Legge 16 gennaio 2003, n. 3 Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione (G.U. n. 15 del 20 Gennaio Supplemento Ordinario n. 5) DPR /04/03 D.Lgs /06/03 DPCM 13/01/04 CAD 07/03/05 DPR 68/05 Regolamento recante disposizioni di coordinamento in materia di firme elettroniche a norma dell'articolo 13 del decreto legislativo 23 gennaio 2002, n. 10. (G.U. n.138 del 17 Giugno 2003) Codice in materia di protezione dei dati personali. (G.U. n.174 del 29 Luglio 2003, suppl. ord.) Regole tecniche per la formazione, la trasmissione, la conservazione, la duplicazione, la riproduzione e la validazione, anche temporale, dei documenti informatici. (G.U. n.98 del 27 Aprile 2004) Codice dell Amministrazione digitale (Decreto Legislativo7 Marzo 2005 n.82) Regolamento recante disposizioni per l utilizzo della Posta Elettronica Certificata, a norma dell articolo 27 della legge del 16 gennaio 2003, n. 3 (G.U. n. 97 del 28 Marzo 2005,) DM 02/11/05 Regole tecniche per la formazione, la trasmissione e la validazione, anche temporale, della Posta Elettronica Certificata (G.U. n. 266 del 15 Novembre 2005) Revisione 03 Pagina 14 di 67
15 Circolare CNIPA 14/11/05 Racc. per iscrizione IGPEC 13/2/2006 Circolare CNIPA di vigilanza sui Gestori 7/12/2006 Dlgs 30 dicembre 2010, n. 235 Modalità per la presentazione delle domande di iscrizione nell elenco pubblico dei Gestori di Posta Elettronica Certificata (PEC), di cui all articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68 (G.U. n. 283 del 5 Dicembre 2005) Raccomandazioni sul metodo e sulle procedure di iscrizione nell elenco pubblico dei Gestori di Posta Elettronica Certificata. (CNIPA, 13 Febbraio 2006) Espletamento della vigilanza e del controllo sulle attività esercitate dagli iscritti nell'elenco dei Gestori di Posta Elettronica Certificata (PEC), di cui all'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, «Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della Posta Elettronica Certificata, a norma dell'articolo 27 della legge 16 gennaio 2003, n. 3». (G.U. n. 296 del 21 dicembre 2006) Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice dell'amministrazione digitale, a norma dell'articolo 33 della legge 18 giugno 2009, n. 69. (suppl. n. 8 alla G.U. n. 6 del 10 gennaio 2010) A.4.2. Riferimenti tecnici RFC 1305 RFC 1847 RFC 1891 RFC 1912 RFC 2252 Network Time Protocol (Version 3) Specification, Implementation Security Multiparts for MIME: Multipart/Signe and Multipart/Encrypted SMTP Service Extension for Delivery Status Notifications Common DNS Operational and Configuration Errors Lightweight Directory Access Protocol (v3): Attribute Syntax Definitions RFC 2315 PKCS#7: Cryptographic Message Syntax Version 1.5 RFC 2633 S/MIME Version 3 Message Specification RFC 2660 The Secure HyperText Transfer Protocol RFC 2821 RFC 2822 RFC 2849 RFC 3174 RFC 3207 RFC 3280 RFC 3161 Simple Mail Transfer Protocol Internet Message Format The LDAP Data Interchange Format (LDIF) Technical Specification US Secure Hash Algorithm 1 - SHA1 SMTP Service Extension for Secure SMTP over Transport Layer Security RFC 3280 (2002): "Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate and CRL Profile RFC 3161 (2001): Internet X.509 Public Key Infrastructure Time Stamp Protocol (TSP) Revisione 03 Pagina 15 di 67
16 A.4.3. Definizioni e acronimi Sono qui riportati i significati di acronimi e di termini specifici aggiuntivi rispetto a quanto indicato all'art.1 del DPR 445/00 e del DPCM 13/01/04, ai quali si fa espresso riferimento. Non sono riportati i significati di alcuni acronimi e termini specifici di uso comune. Termine o acronimo Destinatario Gestore http HTTPS Significato L'utente che si avvale del servizio di Posta Elettronica Certificata per la ricezione di documenti prodotti mediante strumenti informatici L azienda che eroga il servizio di Posta Elettronica Certificata e che gestisce domini di Posta Elettronica Certificat HyperText Transfer Protocol Il protocollo HTTP definisce un metodo di interazione clientserver ottimizzato per le connessioni brevi e veloci necessarie per le connessione tra client web e server web. Si tratta di un protocollo generico, stateless e leggero. Versione sicura del protocollo di trasmissione Http, basato su SSL e TLS Riferimento LDAP Lightweight Directory Access Protocol. RFC 1777 RFC 2251 RFC 2252 MIME Multipurpose Internet Mail Extensions RFC 1341 standard generico per il formato dei documenti scambiati sulla rete internet tramite posta elettronica Mittente L'utente che si avvale del servizio di Posta Elettronica Certificata per la trasmissione di documenti prodotti mediante strumenti informatici; NIC Network Information Centre Ente responsabile della gestione dei nomi di dominio NTP Network Time Protocol Protocollo per la sincronizzazione del tempo RFC 1305 Object Identifier Sequenza di numeri, registrata secondo la procedura definita dallo standard ISO/IEC 6523, che identifica un determinato oggetto all interno di una gerarchia. Object Identifier (vedi). Posta Elettronica Certificata OID PEC PKCS Public Key Cryptography Standard. RSA Laboratories RFC An RFC (Request For Comments) is a document describing the standards that make the Internet work Revisione 03 Pagina 16 di 67
17 Termine o acronimo SSL TLS TSR Time Stamping Authority Titolare Significato Riferimento Secure Socket Layer è un protocollo di sicurezza che fornisce privatezza nelle comunicazioni su Internet. Il protocollo permette alle applicazioni client/server di comunicare in una modalità progettata per evitare l'intercettazione, la modifica o la falsificazione dei messaggi. Transport Layer Security, sicurezza dello strato di trasporto. Time Stamp Request RFC 3161 Richiesta di marca temporale Autorità che rilascia marche temporali ETSI TS Il soggetto cui é assegnata una casella di Posta Elettronica Certificata TSA Time Stamping Authority (vedi) ETSI TS TU Testo Unico DPR 445/2000 e sue successive modifiche Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa URL Uniform Resource Locator. RFC 1738 RFC 1808 RFC 2368 UTC Coordinated Universal Time ITU-R Recommendation TF,460-5 Revisione 03 Pagina 17 di 67
18 A.5. Tabella di Corrispondenza Si riporta di seguito la Tabella di Corrispondenza secondo quanto richiesto al paragrafo 2.1 della Circolare CNIPA 14/11/05 per un più facile reperimento delle informazioni all interno del documento. Punto Contenuto circolare CNIPA/CR/49 Sezione Manuale Operativo Paragrafo Manuale Operativo a i dati identificativi del gestore; Sezione I Par. A.3.1 b l indicazione del responsabile del Manuale Sezione I Par. A.2.6 Operativo; c i riferimenti normativi necessari per la verifica dei Sezione I Par. A.4.1 contenuti; d l indirizzo del sito web del gestore ove è pubblicato Sezione I Par. A.2.5 e scaricabile il MO; e l indicazione delle procedure nonché degli standard tecnologici e di sicurezza utilizzati dal Sezione III Par. C.3.1 Par. C.5 gestore nell erogazione del servizio; f le definizioni, le abbreviazioni e i termini tecnici Sezione I Par. A.4.3 che figurano nel MO; g una descrizione sintetica del servizio offerto; Sezione III Par. C.2 h la descrizione delle modalità di reperimento e di Sezione III Par. C presentazione delle informazioni presenti nei log dei messaggi; i l indicazione del contenuto e delle modalità Sezione III Par. C.6.2 dell offerta da parte del gestore; j l indicazione delle modalità di accesso al servizio; Sezione III Par. C k l indicazione dei livelli di servizio e dei relativi Sezione III Par. C.4.4 indicatori di qualità di cui all articolo 12 del decreto del Ministro per l innovazione e le tecnologie 2 novembre 2005; l l indicazione delle condizioni di fornitura del Sezione III Par. C servizio; m l indicazione delle modalità di protezione dei dati Sezione III Par. C.5.4 dei titolari; n l indicazione degli obblighi e delle responsabilità che ne discendono, delle esclusioni e delle eventuali limitazioni, in sede di indennizzo, relative ai soggetti previsti all articolo 2 del D.P.R. 68/2005 Sezione III Par. C Revisione 03 Pagina 18 di 67
19 B. SEZIONE II - Introduzione al servizio di Posta Elettronica Certificata B.1. Premessa alla Sezione La presente Sezione fornisce una sintesi generale dei principali elementi normativi, tecnici e organizzativi che sono alla base del servizio di PEC. Nella Sezione vengono anche date indicazioni relative alle caratteristiche generali che devono avere i Gestori di PEC per la loro iscrizione nell elenco dei Gestori di PEC tenuto da AgID. La sezione si conclude con una breve descrizione di alcuni scenari di sviluppo dell utilizzo della PEC in termini di benefici e ottimizzazioni operative nell ambito dei processi comunicativi tra operatori economici e istituzionali. B.2. Descrizione generale La PEC - Posta Elettronica Certificata rappresenta uno dei sistemi di comunicazione elettronica tra i più innovativi attualmente a disposizione; consiste in un sistema di in grado di rilasciare ai mittenti una ricevuta elettronica, con valenza legale, attestante l invio e la consegna al destinatario dei documenti informatici spediti via Internet. In virtù dell entrata in vigore delle regole tecniche disciplinanti il funzionamento della PEC è possibile utilizzare messaggi che hanno valore a tutti gli effetti di legge. Infatti, con la certificazione del messaggio inviato con il sistema di PEC, il mittente riceve dal proprio Gestore una ricevuta che costituisce prova legale dell avvenuta spedizione del messaggio e dell eventuale allegata documentazione. Alla consegna del messaggio nella casella PEC del destinatario, il mittente riceverà una ricevuta di Avvenuta Consegna da parte del Gestore del destinatario. La PEC, come l di comune utilizzo, viaggia attraverso Internet e consente di inviare messaggi contenenti file di qualsiasi tipo (testi, immagini, video, ecc.). Il servizio, considerate le sue peculiarità (consente lo scambio di con valore legale), è stato istituito e regolato dal DPR (DPR 68/05) e le sue Regole Tecniche sono state disciplinate dal DM 02/11/05, che ha determinato le regole tecniche per la formazione, la trasmissione e la validazione, anche temporale, della Posta Elettronica Certificata (PEC). Revisione 03 Pagina 19 di 67
20 Il servizio di PEC viene fornito esclusivamente dai Gestori di Posta Elettronica Certificata. I mittenti e i destinatari (pubblici o privati) che intendono fruire del servizio di Posta Elettronica Certificata devono quindi necessariamente rivolgersi ad uno dei Gestori di PEC iscritti nell elenco tenuto da AgID, il quale svolge funzioni di vigilanza e controllo nel rispetto delle prescrizioni previste dal DM 02/11/05 e provvede a tenere aggiornato tale elenco. I Gestori di PEC, mediante l apposizione della firma digitale, agiscono in qualità di garanti della spedizione del messaggio di Posta Elettronica Certificata (vedi Par. B.3). B.3. I Gestori di Posta Elettronica Certificata Come detto, a fare da garante dell avvenuta consegna dell saranno i Gestori di posta iscritti in un apposito elenco tenuto da AgID. Possono chiedere di essere iscritti nel suddetto Albo sia i Privati che le Pubbliche Amministrazioni, mediante apposita domanda. Dal punto di vista della natura giuridica, i privati che presentano domanda d iscrizione nell elenco dei Gestori di PEC ad AgID devono essere costituiti in forma di società di capitali e avere capitale sociale interamente versato non inferiore ad un milione di Euro. Le modalità di accreditamento all elenco pubblico dei Gestori di Posta Elettronica Certificata, sono contenute nella Circolare CNIPA 14/11/05. Le Pubbliche Amministrazioni possono svolgere autonomamente l attività di Gestore di Posta Elettronica Certificata, rispettando in ogni caso le stesse regole tecniche e di sicurezza previste dalla normativa. La domanda di iscrizione all Albo deve essere corredata dei relativi allegati che attestino che il Gestore del servizio di PEC abbia i requisiti specifici, che sia in grado di attestare la propria affidabilità e che il personale addetto al servizio abbia le competenze tecniche necessarie, al fine di garantire la correttezza e serietà del servizio. I Gestori devono essere in grado di offrire ai propri clienti determinati livelli di servizio e di qualità, in modo da consentire un adeguata gestione del sistema di posta e da garantire standard qualitativi affidabili ai mittenti e ai destinatari dei messaggi. Il Gestore, quindi, dovrà: adottare adeguate misure per garantire l integrità e la sicurezza del servizio di Posta Elettronica Certificata; prevedere servizi di emergenza che assicurino in ogni caso il completamento della trasmissione; garantire idonea riservatezza e protezione dei dati personali; garantire l interoperabilità con gli altri Gestori iscritti all Albo; Revisione 03 Pagina 20 di 67
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