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CIRCULAR de 18 de febrero de 2002, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se regula la operatoria a seguir en los traspasos de información contable entre la Administración General del Estado y la Agencia Tributaria, como consecuencia de determinadas operaciones relativas a tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos cuya gestión corresponde a la Agencia (Vigente hasta el 01 de Diciembre de 2011).
Publicado en BOE núm. 56 de 06 de Marzo de 2002
Vigencia desde 26 de Marzo de 2002. Esta revisión vigente desde 21 de Julio de 2004 hasta 01 de Diciembre de 2011
ANEXO VII . Especificaciones de los ficheros a suministrar por la Agencia Estatal de Administración Tributaria a la Intervención General de la Administración del Estado correspondientes a otros ingresos no tributarios y de la Caja General de Depósitos
La contabilidad de los tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos gestionados por la Agencia Estatal de Administración Tributaria surge, a raíz de la creación de la Agencia, como consecuencia de lo previsto en el apartado siete de su normativa reguladora básica, contenida en el artículo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991. El citado precepto establece que la Intervención General de la Administración del Estado ejercerá, respecto a esta contabilidad especifica que se ha de llevar por la Agencia, las facultades que como centro directivo de la contabilidad pública le atribuye el artículo 125 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
Haciendo uso de dichas facultades, y mediante Resolución de 30 de diciembre de 1991, la Intervención General de la Administración del Estado aprobó la Instrucción de Contabilidad de los Tributos Estatales y Recursos de otras Administraciones y Entes Públicos. Dentro de esta Instrucción, en su título II, quedaron regulados los procedimientos a seguir para la integración en la contabilidad de la Administración General del Estado de la información contable relativa a las operaciones realizadas por la Agencia respecto a tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos, estableciéndose en el apartado 2 de su regla 32 que por la Agencia y la Intervención General de la Administración del Estado se delimitarían las especificaciones técnicas para que dicha integración se realizase a través de soportes magnéticos o mediante líneas de transmisión de datos.
En un primer momento, las especificaciones técnicas a que se ha hecho referencia fueron objeto de desarrollo mediante Circular de 11 de febrero de 1993, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia, por la que se regularon determinados procedimientos de aplicación contable de los ingresos, así como diversas cuestiones relacionadas con la gestión en periodo ejecutivo de las liquidaciones a cargo de las Delegaciones del Ministerio de Economía y Hacienda.
Como consecuencia del desarrollo que en la última década ha venido experimentando el campo de la informática, en los sistemas de tratamiento de la información en los que ha estado soportada la contabilidad de la Administración General del Estado y la contabilidad de los tributos se han venido incorporando, durante dicho periodo, determinadas innovaciones que han supuesto la revisión de los procedimientos y especificaciones técnicas a que se ha hecho referencia, lo que supuso la necesidad de efectuar determinadas revisiones en la regulación contenida en la Circular conjunta de 11 de febrero de 1993. Dichas revisiones se tradujeron, desde el punto de vista normativo, en la aparición de las siguientes disposiciones:
Resolución de 15 de diciembre de 1993, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia, por la que se implanta un nuevo sistema para remesas entre Delegaciones.
Circular de 21 de septiembre de 1995, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia, por la que se regula el procedimiento contable de ingreso centralizado en el Tesoro Público de las entidades colaboradoras en la recaudación y se modifican determinados apartados de la Circular conjunta de 11 de febrero de 1993 y de la Resolución conjunta de 26 de febrero de 1992.
Circular de 14 de noviembre de 1996, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia, por la que se regula el procedimiento de reembolso de ingresos de entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria de la Hacienda Pública.
Circular de 29 de octubre de 1998, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia, por la que se modifica la Circular de 21 de septiembre de 1995, que regula el procedimiento contable de ingreso centralizado en el Tesoro Público de las entidades colaboradoras en la recaudación, a fin de incluir la aplicación contable de los ingresos de tasas regulados en la Orden ministerial de 4 de junio de 1998, y se regulan otros aspectos de la operatoria contable de los ingresos por tasas.
Como se puede deducir de su propio título, con las últimas disposiciones a que se ha hecho referencia se han conseguido dos efectos diferentes: Por un lado introducir modificaciones en la regulación dictada con anterioridad, mientras que por otro también se han establecido normas de carácter complementario con las que se han regulado aspectos no contemplados hasta entonces. Esta circunstancia ha originado una cierta dispersión en la regulación de la materia con los consiguientes problemas que este tipo de situaciones llevan aparejados.
Si a lo apuntado se une además el hecho de que, por necesidades de tipo técnico, algunos procedimientos que se siguen en la práctica no se ajustan a las normas que los regulan, existiendo también determinadas actuaciones que carecen de reglamentación en la actualidad, resulta evidente que es absolutamente necesario revisar toda la normativa por la que se han de regir los intercambios de información contable que se deben producir entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Intervención General de la Administración del Estado como consecuencia de la gestión de los tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos.
Dicha revisión, que podía haberse realizado en fechas anteriores, ha venido aplazándose como consecuencia del proceso de centralización del Sistema de Información Contable de la Administración General del Estado que se realizó a lo largo del año 2000, a efectos de que los posibles ajustes en los procedimientos que un proceso de estas características lleva siempre aparejado, pudiesen quedar recogidos en la normativa con la que se pretende dar cobertura a los mismos, obviándose de esta forma los problemas que antes se han apuntado.
Teniendo en cuenta todo lo mencionado, esta Circular nace con un doble objetivo: Solventar la dispersión normativa existente hasta la fecha y acomodar la regulación de los procedimientos a la realidad del hacer diario, tanto por parte de los órganos de la Agencia, como de órganos dependientes de la Intervención General de la Administración General del Estado. Así, a través de los diferentes epígrafes de la Circular, se regulan los intercambios de información contable entre los órganos mencionados, en función de los procedimientos a través de los que se hayan efectuado las actuaciones de gestión de los tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos, siendo dichos procedimientos los que seguidamente se indican:
Procedimiento general de intercambio de información a través de Resúmenes Contables.
Procedimiento específico de ingresos en Banco de España.
Procedimiento específico de ingresos en entidades de depósito que prestan el servicio de caja en las Delegaciones de la Agencia.
Procedimiento específico de ingresos en entidades de depósito que prestan el servicio de caja en las Administraciones de la Agencia.
Procedimiento específico de ingresos en entidades de depósito que prestan el servicio de caja en las Administraciones de Aduanas.
Procedimiento específico de ingresos en entidades colaboradoras.
Procedimiento específico de cuenta corriente tributaria.
Cobros por recursos gestionados por la Agencia descontados en pagos de la Administración General del Estado.
Devoluciones de ingresos de recursos gestionados por la Agencia.
Aplicación por parte de la Agencia de cobros imputados como «pendientes de aplicación» por la Administración General del Estado.
Aplicación por parte de la Agencia de cobros imputados como «pendientes de aplicación» por la propia Agencia.
Aplicación por parte de la Administración General del Estado de cobros imputados como «pendientes de aplicación» por la Agencia.
Conciliación de estados contables correspondientes a la contabilidad de la Administración General del Estado y de los Tributos, y mandamientos de ingreso en el Banco de España.
Al margen de todo lo apuntado sobre el contenido de la Circular, y en relación con la falta de reglamentación de determinadas actuaciones que anteriormente se ha mencionado, es oportuno destacar la novedad que supone la incorporación de dos procedimientos que no estaban contemplados en la regulación anterior: El procedimiento específico de cuenta corriente tributaria y, dentro de la regulación de las devoluciones de ingresos de recursos gestionados por la Agencia, el procedimiento a seguir en la tramitación de devoluciones de ingresos no tributarios cobrados en vía ejecutiva.
1. Procedimiento general de intercambio de información contable a través de Resúmenes Contables
1.1 Delimitación del procedimiento de intercambio de información a través de Resúmenes Contables.
1.1.1 Las operaciones contables que se realicen por la Agencia Estatal de Administración Tributaria (en adelante, AEAT) en relación con los tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos sobre los que tenga atribuidas competencias en materia de gestión, serán objeto de integración en la contabilidad de la Administración General del Estado (en adelante, AGE) de acuerdo con los procedimientos que se establecen en la presente Circular.
A estos efectos, la AEAT habrá de facilitar a la AGE la información necesaria para que dichas operaciones puedan quedar registradas en el Sistema de Información Contable (en lo sucesivo, SIC), tanto en lo relativo a las anotaciones que se deben generar de acuerdo con lo previsto en el Plan General de Contabilidad Pública, como en los efectos que dichas operaciones deben tener en la ejecución del Presupuesto de Ingresos o, en su caso, en los estados de operaciones no presupuestarias integrados en la Cuenta de la Administración General del Estado.
1.1.2 Las operaciones contables efectuadas en el ámbito de la AGE que afecten o deban afectar a ingresos tributarios o recursos de derecho público cuya gestión esté atribuida a la AEAT, se incorporarán al Módulo de Información Contable (en lo sucesivo, MIC) de la AEAT siguiendo los procedimientos que se establecen en esta Circular.
A estos efectos, la AGE habrá de facilitar a la AEAT la información precisa para que dichas operaciones queden debidamente registradas en el MIC, reflejándose en su caso en los correspondientes estados de la cuenta de los tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos a los que las mismas afecten.
1.1.3 Los intercambios de información a que se refieren los apartados anteriores se realizarán a través de Resúmenes Contables (en adelante, RR. CC.) en los que, entre otros datos, deberá figurar la identificación de la operación de que se trate con indicación de los conceptos afectados, oficina contable a la que se impute la operación (también denominada clave orgánica) y el importe correspondiente a cada clave orgánica y concepto. En función de la procedencia de las operaciones, la imputación de las mismas a nivel orgánico se realizará por las respectivas oficinas contables de la AGE o de la AEAT teniendo en cuenta la operación de que se trate, el ámbito territorial en que se produzca y, en su caso, el lugar de realización del respectivo hecho imponible o, tratándose de la cancelación de partidas deudoras o acreedoras, la imputación orgánica a la que inicialmente se aplicó la partida que se cancele.
Los órganos competentes para la remisión y recepción de los referidos RR. CC. serán los siguientes:
a) Por parte de la AGE: La Subdirección General de Gestión Contable de la Intervención General de la Administración del Estado (en adelante, IGAE).
b) Por parte de la AEAT: La Subdirección General de Contabilidad.
No obstante lo indicado en los párrafos anteriores, para los procedimientos específicos a que hacen referencia los epígrafes siguientes de esta Circular, los intercambios de información entre la AGE y la AEAT se ajustarán a la operatoria que se regula en dichos epígrafes.
1.1.4 Las operaciones y los conceptos a través de los que la AGE y la AEAT se han de suministrar la información contable relativa a los tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos serán objeto de la oportuna codificación, la cual se realizará por la IGAE, a través de la Subdirección General de Planificación y Dirección de la Contabilidad, por lo que a las operaciones se refiere, y a través de la Subdirección General de Gestión Contable, en cuanto a la delimitación de conceptos, correspondiendo a dichas Subdirecciones la aprobación de altas, bajas o modificaciones respecto los códigos que inicialmente se hubiesen establecido.
1.2 Envío de información contable por los órganos de origen.
1.2.1 Los suministros de información a que se refiere el apartado 1.1 se efectuarán por la AEAT y la AGE, respectivamente, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Se remitirán todos los RR. CC. representativos de las operaciones realizadas que deban producir efectos en la contabilidad del órgano receptor y que hayan sido registrados en la contabilidad del órgano remitente con posterioridad a la última transmisión válida.
b) Con carácter general, salvo incidencias, el suministro de información contable tendrá periodicidad diaria.
c) La transmisión de información se efectuará por medios telemáticos.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando corresponda a operaciones que necesariamente deban acompañarse de detalles o justificantes específicos, operaciones de rectificación registradas manualmente en el sistema contable de origen (MIC en el caso de la AEAT o SIC en el caso de la AGE) o cualesquiera otras operaciones para las que así se determine conjuntamente por la Subdirección General de Planificación y Dirección de la Contabilidad de la IGAE y la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT, y en el supuesto de que no pueda realizarse por medios telemáticos, la remisión de información se podrá realizar por otros medios, de forma que quede constancia de la recepción de la información en el ámbito del órgano receptor.
En los casos anteriores la remisión de información se realizará entre los órganos que ambas Subdirecciones establezcan.
d) La remisión de la información a través de medios telemáticos se ajustará a las especificaciones técnicas establecidas en el anexo I de esta Circular.
Para los supuestos a que se refiere la letra c) anterior, la remisión de información por otros medios también se habrá de ajustar, en cuanto a los datos contables que ha de comprender, al contenido que para cada caso se establezca en dichas especificaciones técnicas.
1.2.2 La información de los RR. CC. que se reciba en el órgano de destino será sometida a los oportunos procesos de validación previstos en el SIC o en el MIC, respectivamente, a efectos de comprobar que los registros recibidos se ajustan a las especificaciones técnicas establecidas al respecto (las que se indican en el anexo I).
Cuando la información recibida no cumpla con dichas especificaciones el órgano receptor devolverá al órgano remitente la totalidad de los registros enviados para que, por éste, se promuevan las actuaciones precisas que permitan subsanar, en el plazo más breve posible, las anomalías que hubiesen provocado la devolución. Una vez subsanadas dichas anomalías se efectuará una nueva remisión de la información rechazada.
1.2.3 Una vez comprobado por el órgano receptor que los registros recibidos cumplen las especificaciones técnicas establecidas, se realizarán los procesos previstos en el sistema contable del órgano receptor (SIC o MIC, respectivamente), para la incorporación a dicho sistema de los datos correspondientes a los respectivos RR. CC.
La actualización contable del sistema de destino quedará condicionada al cumplimiento, por cada uno de los RR. CC. recibidos, de las validaciones de coherencia que estuviesen establecidas en relación con los datos de que se disponga en el propio sistema.
1.2.4 Cuando existan RR. CC. cuyos datos no puedan ser incorporados al sistema contable de destino por no ajustarse a las validaciones de coherencia a que se refiere el párrafo anterior, los registros correspondientes quedarán archivados en el sistema de recepción, sin generar anotaciones contables, hasta tanto se efectúen las rectificaciones que procedan en función del error que se hubiese introducido en los datos recibidos.
A estos efectos el órgano receptor de la información comunicará las incidencias detectadas mediante escrito dirigido al órgano que generó la información para que por éste se promuevan las actuaciones que procedan al objeto de subsanar en el plazo más breve posible las anomalías origen del error.
Las rectificaciones que procedan serán anotadas en su caso en el sistema contable de origen y comunicadas mediante escrito dirigido al órgano de destino. Con base en la comunicación recibida, dicho órgano introducirá las rectificaciones que procedan en los registros relativos a los RR. CC. que hubiesen quedado transitoriamente archivados para posteriormente incorporar dichos RR. CC. al sistema contable de destino.
No obstante, al objeto de agilizar la realización de las rectificaciones citadas en el párrafo anterior, las comunicaciones entre ambos órganos podrán efectuarse por otros medios, como correo electrónico o telefax, que garanticen la constancia de su remisión.
1.3 Limitaciones en cuanto a las fechas de obtención, remisión y tratamiento de los RR. CC.
1.3.1 Los actos o hechos relativos a tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos gestionados por la AEAT que deben producir anotaciones contables tanto en el MIC como en el SIC, así como los generados en el ámbito de la AGE que deben tener reflejo en el MIC, habrán de ser registrados dentro del mismo mes en las respectivas contabilidades, por lo que el último día hábil de cada mes todos los RR. CC. con fecha de contabilización del mes en cuestión deberán quedar remitidos a la oficina contable correspondiente.
Cuando por causas derivadas de los procesos informáticos de obtención de los RR. CC. no se pueda dar cumplimiento a lo previsto en el párrafo anterior, la transmisión relativa al último día hábil del mes, podrá ser objeto de remisión y/o recepción el primer día hábil del mes siguiente.
1.3.2 Salvo que se presenten incidencias de las contempladas en los apartados 1.2.2 y 1.2.4 anteriores, los RR. CC. remitidos por la AEAT y la IGAE deberán ser registrados en la contabilidad del órgano receptor con fecha contable del mismo mes en que dichos RR. CC. hubiesen sido recibidos.
1.3.3 Cuando por causas excepcionales o como consecuencia de las incidencias a que se refieren los apartados 1.2.2, 1.2.4 y 1.3.1, los RR. CC. relativos a operaciones por tributos estatales o recursos de otras Administraciones y entes públicos quedaran incorporados al MIC y al SIC en meses diferentes, tal circunstancia deberá ser detectada y documentada en el correspondiente proceso de conciliación, el cual se realizará de acuerdo con las instrucciones que se contienen el epígrafe 13 de la presente Circular.
En todo caso, las diferencias que se pudiesen poner de manifiesto en los procesos de conciliación que se efectúen, habrán de quedar subsanadas dentro del ejercicio en que se hubiesen producido, realizándose al efecto las anotaciones contables que procedan, las cuales deberán ser registradas antes de que se efectúe el cierre de la contabilidad de la AGE y de la contabilidad de los tributos.
1.3.4 Al objeto de dar cumplimiento a lo previsto en los apartados anteriores de este punto 1.3, en la aplicación de los ingresos se habrán de seguir los siguientes criterios:
1.º La fecha de aplicación de los ingresos en la contabilidad de los tributos deberá ser la siguiente:
a) Los ingresos que se realicen en las entidades de depósito que prestan el servicio de caja (en adelante, EE. DD.) en las Delegaciones y Administraciones de la AEAT deberán quedar registrados, mediante su aplicación provisional, el mismo día en que se efectúe el cuadre del arqueo correspondiente a la fecha en que los ingresos se hubiesen materializado en las cuentas restringidas de caja abiertas en estas EE. DD.
b) Los ingresos que se realicen a través de las Administraciones de Aduanas deben registrarse, mediante su aplicación provisional, el mismo día en que se efectúe el cuadre del arqueo correspondiente a la fecha en que los ingresos se hubiesen materializado en la EE. DD. en la Aduana o, en su caso, en la propia Caja de la Aduana.
c) Los ingresos que se realicen a través de entidades colaboradoras en la recaudación (en lo sucesivo EE. CC.) se registrarán, mediante su aplicación provisional, el mismo día en que se reciba el respectivo arqueo procedente de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera (en adelante, DGTPF) relativo a las transferencias abonadas en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España.
d) Las cantidades descontadas en pagos realizados por la propia AEAT deberán quedar registradas, en los conceptos definitivos o transitorios a que se imputen los descuentos, con la fecha del día en que se hubiese producido el correspondiente pago.
e) Las cantidades descontadas en pagos realizados por la AGE se contabilizarán, en los conceptos definitivos o transitorios a que se imputen los descuentos, el mismo día en que se reciban los RR. CC. procedentes de la AGE relativos a los descuentos practicados en pagos.
f) La aplicación definitiva por la AEAT de ingresos tributarios o de recursos de otros entes públicos, aplicados inicialmente de forma transitoria, se contabilizará con la fecha del día en que se efectúe su registro en el MIC.
2.º La fecha de aplicación de los ingresos en la contabilidad de la AGE deberá ser la siguiente:
a) Los ingresos en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España deben quedar registrados, mediante su aplicación provisional, el mismo día en que éstos se produzcan.
b) Los ingresos que se realicen en las EE. DD. de Delegaciones y Administraciones de la AEAT se registrarán, mediante su aplicación provisional y el consiguiente reflejo de la situación deudora de dichas EE. DD., el mismo día en que se reciban los respectivos arqueos procedentes de la AEAT.
c) Los ingresos que se realicen a través de las Administraciones de Aduanas deben registrarse, mediante su aplicación provisional y el consiguiente reflejo de la situación deudora que se genere como consecuencia de las cantidades recaudadas, el mismo día en que se reciban los respectivos arqueos procedentes de la AEAT.
d) Los ingresos que se realicen a través de EE. CC. quedarán registrados, mediante su aplicación provisional, en la fecha en que se hubiesen abonado las correspondientes transferencias bancarias en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España.
e) Las cantidades descontadas en pagos realizados por la AEAT deberán quedar registradas, en los conceptos definitivos o transitorios a que se imputen los descuentos, el mismo día en que se reciban los RR. CC. procedentes de la AEAT relativos a los descuentos practicados en pagos.
f) Las cantidades descontadas en pagos realizados por la propia AGE se contabilizarán, en los conceptos definitivos o transitorios a que se imputen los descuentos, con la fecha del día en que se hubiese producido el correspondiente pago.
g) La aplicación definitiva por la AGE de ingresos tributarios o de recursos de otros entes públicos aplicados inicialmente de forma transitoria, se contabilizará el mismo día en que se reciban los respectivos RR. CC. procedentes de la AEAT.
1.3.5 No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, las transmisiones de información de RR. CC. con fecha contable del último día del mes de diciembre podrán ser remitidas al órgano receptor en el plazo que se determine en las correspondientes instrucciones de cierre del ejercicio, sin perjuicio de su registro con fecha contable del ejercicio que se cierra.
2. Procedimiento específico de ingresos en Banco de España
2.1 Formalización de los ingresos en Banco de España.
2.1.1 Para los supuestos en que así se prevea en el Reglamento General de Recaudación y en sus disposiciones de desarrollo, los ingresos se realizarán en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España, formalizándose de acuerdo con las normas contenidas en dichas disposiciones.
En particular, se ingresarán por este procedimiento las siguientes cantidades:
Las cantidades recaudadas a través de EE. CC.
La recaudación que se obtenga por las EE. DD. de las Delegaciones y Administraciones de la AEAT.
La recaudación obtenida por las Aduanas.
2.1.2 Los ingresos a que se refiere el apartado anterior se incorporarán al SIC por la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF o por las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda, mediante su aplicación a través del concepto 3.21.021 «Cobros en Banco de España pendientes de aplicación», de acuerdo con lo previsto en los epígrafes 3, 4, 5 y 6 de la presente Circular y de las normas que respecto al tratamiento de la información se establezcan por la IGAE.
2.2 Remisión de los mandamientos de ingreso desde la AGE a la AEAT.-
El mismo día en que se produzcan los ingresos en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España, las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda remitirán, a las Unidades Regionales Económico-Financieras o Unidades Económico-Financieras de las Delegaciones de la AEAT, el ejemplar destinado al efecto de los siguientes mandamientos de ingreso (en lo sucesivo, M/I):
Los correspondientes a los ingresos de las EE. DD. de las Delegaciones y Administraciones de la AEAT.
Los de ingresos de las Aduanas.
En todo caso, la remisión de las copias de estos M/I se realizará en unión de una «Hoja de remisión de M/I» que habrá de ajustarse al modelo que se incluye en el anexo II de esta Circular.
Una vez recibidos en la AEAT, los M/I a que se refieren los párrafos anteriores serán objeto de tratamiento en el MIC a los únicos efectos de poder ejercer el adecuado control de las EE. DD. de las Delegaciones y Administraciones de la AEAT y de las Aduanas.
3. Procedimiento específico de ingresos en EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT
3.1 Arqueos diarios de los ingresos.
3.1.1 Para los supuestos en que así se prevea en el Reglamento General de Recaudación y en sus disposiciones de desarrollo, los ingresos se realizarán a través de las EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT. La formalización de dichos ingresos, así como los traspasos de información y fondos desde las EE. DD. a la AEAT y a la AGE, se realizarán de acuerdo con las normas contenidas en dichas disposiciones.
3.1.2 Los ingresos que se produzcan en las EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT deberán ser objeto de arqueo diario, que se efectuará por las Dependencias de Recaudación de la AEAT, clasificándose dichos ingresos en las agrupaciones que seguidamente se indican:
a) Agrupación de «Liquidaciones practicadas por la Administración»: Comprenderá los ingresos de liquidaciones por recursos del Presupuesto de Ingresos del Estado cuya gestión tanto en voluntaria como en ejecutiva corresponde a la AEAT y los ingresos en ejecutiva de recursos gestionados por la AGE, así como los ingresos en voluntaria o ejecutiva correspondientes a recursos gestionados por la AEAT por cuenta de otros entes públicos.
Dentro de esta agrupación se incluirán todos los ingresos por transferencia bancaria que se hubiesen producido en el día a que se refiere el arqueo, independientemente del concepto a que correspondan.
b) Agrupación de «Autoliquidaciones»: Se incluirán todos los ingresos relativos a declaraciones autoliquidadas por recursos cuya gestión corresponde a la AEAT.
c) Agrupación de «Recursos gestionados por la AGE»: Recogerá los ingresos en voluntaria de liquidaciones practicadas por la AGE, así como cualesquiera otros ingresos de carácter presupuestario o no presupuestario por conceptos cuya gestión corresponda a la AGE.
Una vez que por las Dependencias de Recaudación se hayan verificado adecuadamente los datos del arqueo, dándose éste por cuadrado, y en el mismo día en que se efectúe este cuadre, dichas Dependencias remitirán a la Oficina de Contabilidad de la Intervención de la respectiva Delegación de Economía y Hacienda los siguientes datos relativos al mismo:
Fecha del día al que corresponda el arqueo.
Código de la Delegación de la AEAT de que se trate.
Número de ingresos correspondientes a cada una de las tres agrupaciones del arqueo.
Importe total ingresado por cada agrupación del arqueo.
Número total acumulado de ingresos.
Importe total acumulado.
La remisión de la información a que se ha hecho referencia se realizará mediante la oportuna «Hoja de Arqueo» en papel, en la que consten los datos indicados. El envío de la «Hoja de Arqueo» en papel podrá ser sustituido por la remisión de los respectivos datos a través de medios electrónicos, informáticos o telemáticos, siempre que así se autorice por la Subdirección General de Planificación y Dirección de la Contabilidad de la IGAE, de común acuerdo con la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
Junto con los datos de los arqueos, las Dependencias de Recaudación de la AEAT también habrán de remitir a la Oficina de Contabilidad de la Intervención de la respectiva Delegación de Economía y Hacienda, los talones de cargo relativos a los ingresos realizados en el día a que se refiera el arqueo correspondientes a la agrupación de «Recursos gestionados por la AGE».
3.1.3 Efectos de los arqueos en el MIC. Sin perjuicio del control que a través del MIC se realice sobre las EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT, en el mismo día en que se efectúe el cuadre de cada arqueo, el importe de los ingresos figurados en el mismo que correspondan a las agrupaciones de «Liquidaciones practicadas por la Administración» y «Autoliquidaciones» deberá quedar reflejado en el MIC como cobros pendientes de aplicación a través del concepto 3.21.022 «Cobros cuenta corriente restringida de caja pendientes de aplicación».
3.1.4 Incorporación de los arqueos al SIC. Tomando como base los datos del arqueo aportados por la respectiva Dependencia de Recaudación de la AEAT, el mismo día en que éstos se hubiesen recibido serán incorporados al SIC por las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda, de forma que dichos ingresos queden registrados como cobros pendientes de aplicación a través del concepto 3.21.022, por el total del arqueo, reflejándose el correspondiente crédito a favor del Tesoro Público mediante cargo aplicado al concepto 310.800 «Deudores servicio de recaudación».
3.1.5 Incidencias en arqueos. Cuando, como consecuencia de errores u omisiones, se produzcan incidencias en los arqueos diarios se procederá de la forma que seguidamente se indica:
a) Ingresos de la agrupación de «Recursos gestionados por la AGE» que se clasifiquen indebidamente como «Liquidaciones practicadas por la Administración» o como «Autoliquidaciones»: En este caso, cuando por parte de la AEAT se efectúe la imputación del ingreso origen del error, éste se aplicará como cobros pendientes de aplicación al concepto 3.21.030 «Cobros gestionados por la AGE pendientes de aplicación voluntaria».
Posteriormente, la aplicación definitiva de dichos ingresos se efectuará en el ámbito de las Delegaciones de Economía y Hacienda siguiendo al efecto el procedimiento indicado en el epígrafe 12 de esta Circular.
b) Ingresos de las agrupaciones de «Liquidaciones practicadas por la Administración» o «Autoliquidaciones» que se clasifiquen indebidamente como «Recursos gestionados por la AGE»: Cuando por las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda se detecten incidencias de este tipo, los ingresos indebidamente clasificados se aplicarán en todo caso en la contabilidad de la AGE al concepto de cobros pendientes de aplicación 3.21.031 «Varios a investigar AGE».
Una vez efectuada la imputación contable indicada en el párrafo anterior, la Oficina de Contabilidad de la Intervención de la Delegación de Economía y Hacienda expedirá una «propuesta de mandamiento de pago» (en adelante, PMP) en formalización, aplicada al concepto citado, por el importe de los ingresos que hubiesen sido clasificados indebidamente. Este mismo importe será incluido como descuento a través del concepto 3.21.029 «Cobros descontados en pagos AGE».
En el mismo día en que se realice el pago a que se refiere el párrafo anterior, por la aplicación del descuento que se ha mencionado se remitirá a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT el oportuno RR. CC. que se obtenga del SIC. Asimismo, también en dicha fecha, la Oficina de Contabilidad de la Intervención de la Delegación de Economía y Hacienda, mediante escrito dirigido a la respectiva Unidad Económico-Financiera, al que se acompañarán los documentos de ingreso afectados y una copia del correspondiente RR. CC., pondrá en conocimiento de la AEAT el error padecido a efectos de que la aplicación definitiva de dichos ingresos se realice de forma correcta en el MIC. La comunicación que se realice habrá de poner de manifiesto los siguientes extremos:
Fecha del arqueo a que corresponden los ingresos.
Fecha de aplicación al concepto de «Cobros pendientes de aplicación».
Importe total de los mismos.
El envío de la anterior información en papel podrá ser sustituido por la remisión de los respectivos datos a través de medios electrónicos, informáticos o telemáticos, siempre que así se autorice por la Subdirección General de Planificación y Dirección de la Contabilidad de la IGAE, de común acuerdo con la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
Recibida la información anteriormente referida, la Unidad Económico-Financiera efectuará la aplicación definitiva de los ingresos indebidamente clasificados de acuerdo con lo establecido en el epígrafe 10 de la presente Circular. Previamente a este proceso de aplicación definitiva se habrá de verificar que el RR. CC. a que se ha hecho referencia ya hubiese sido incorporado al MIC como consecuencia del envío telemático de información realizado desde la Subdirección General de Gestión Contable de la IGAE a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
c) Ingresos que se comuniquen por la EE. DD. con posterioridad a la fecha en la que se materializaron en la cuenta restringida de caja de la Delegación de la AEAT: en este supuesto, y sin perjuicio de las responsabilidades a las que hubiese lugar, la Dependencia de Recaudación de la AEAT en la que se presente esta incidencia realizará un arqueo complementario del que corresponda a la fecha en que se produjeron los ingresos, siempre que la demora producida en la comunicación de los ingresos no exceda del plazo fijado al efecto por el Departamento de Recaudación de la AEAT. Este arqueo complementario se formalizará y tramitará de idéntica forma que el respectivo arqueo original.
Si la comunicación de los ingresos se produjese una vez transcurrido el plazo a que se ha hecho referencia, dichos ingresos se arquearán junto con los que se hubiesen producido en la fecha en que se realice la comunicación por la EE. DD.
En ningún caso podrán realizarse arqueos complementarios correspondientes a fechas de ejercicios anteriores cuya contabilidad ya estuviese cerrada.
3.2 Aplicación de ingresos de la agrupación de «Liquidaciones practicadas por la Administración».
3.2.1 La aplicación de los ingresos de la agrupación de «Liquidaciones practicadas por la Administración» se realizará por la AEAT mediante la data en el Sistema Integrado de Recaudación (en lo sucesivo, SIR) de las respectivas liquidaciones, de acuerdo con los procedimientos internos establecidos para el tratamiento de la información.
El reflejo en el MIC de esta aplicación de ingresos producirá la cancelación de la aplicación provisional que como consecuencia del arqueo se realizó al concepto 3.21.022, así como la imputación a conceptos de los respectivos ingresos, debiendo seguirse al efecto los criterios que seguidamente se señalan:
a) Imputación como recaudación a conceptos de «Tributos Estatales»:
Los que se produzcan, tanto en voluntaria como en ejecutiva, por liquidaciones practicadas por la AEAT relativas a recursos del Presupuesto de Ingresos del Estado.
El importe del recargo de apremio derivado de liquidaciones por recursos gestionados por la AGE se aplicará como recaudación en el concepto presupuestario correspondiente a «Recargo de apremio», con independencia de quien fuese el órgano que practicó las respectivas liquidaciones.
b) Imputación como recaudación a conceptos de «Recursos de otras Administraciones y Entes Públicos».
Los correspondientes a liquidaciones practicadas por la AEAT relativas a recursos de otras Administraciones y entes públicos, ingresados tanto en voluntaria como en ejecutiva.
Se aplicarán provisionalmente al concepto 4.00.052 «De las Administraciones de Aduanas» los ingresos en ejecutiva o procedentes de aplazamientos o fraccionamientos efectuados en las EE. DD. que prestan el servicio de caja en las Delegaciones o Administraciones de la AEAT correspondientes a deudas aduaneras, así como ingresos en voluntaria de deudas aduaneras que se ingresen indebidamente en las Cajas de las Delegaciones y Administraciones de la AEAT. La aplicación definitiva de estos ingresos se realizará por órganos de la AEAT, de acuerdo con los procedimientos que se regulan en el epígrafe 11 de esta Circular.
c) Imputación como cobros a conceptos de «Deudores no presupuestarios».
Se imputarán a conceptos de esta naturaleza los ingresos que correspondan a saldos deudores de carácter no presupuestario derivados de actuaciones realizadas por la AEAT como consecuencia de la gestión de tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos.
En particular, los ingresos derivados de liquidaciones de cuentas corrientes tributarias se aplicarán al concepto 3.10.020 «Deuda frente a la Hacienda Pública de la cuenta corriente tributaria» en que se efectuó el cargo a su liquidación.
d) Imputación como cobros a conceptos de «Acreedores no presupuestarios»:
Se imputarán a conceptos de esta naturaleza los ingresos que supongan el nacimiento de débitos de carácter no presupuestario a cargo del Tesoro Público. En particular:
Los ingresos imputados a deudas ya canceladas o por importe superior al saldo pendiente de cobro se aplicarán como cobros en el concepto 3.20.053 «Ingresos duplicados y excesivos AEAT».
Las cantidades ingresadas indebidamente por corresponder a tributos cedidos a Comunidades Autónomas se aplicarán como cobros en el concepto 3.20.052 «Ingresos indebidos de tributos cedidos a CC. AA.».
Las cantidades correspondientes a recursos de otras Administraciones y entes públicos que no procedan de liquidaciones practicadas por la AEAT se aplicarán como cobros en el concepto 3.20.054 «Ingresos de recursos de otros entes públicos gestionados por la AEAT».
Los ingresos correspondientes a recursos de la propia AEAT por costas se aplicarán al concepto 3.20.040 «Costas del procedimiento de apremio».
La cancelación de estos saldos acreedores se realizará mediante los oportunos pagos que serán tramitados por órganos de la AGE o de la AEAT de acuerdo con los procedimientos establecidos en la normativa reguladora de dicha materia.
e) Imputación a conceptos de «Cobros pendientes de aplicación», para su posterior aplicación definitiva por parte de la AGE:
Se imputarán como cobros en conceptos de esta naturaleza los ingresos que seguidamente se indican:
Liquidaciones practicadas por la AGE recaudadas en periodo ejecutivo, a través del concepto 3.21.028 «Cobros gestionados por la AGE pendientes de aplicación. Ejecutiva».
Liquidaciones practicadas por la AGE recaudadas en periodo voluntario que, como consecuencia de errores en la formación del arqueo, se hubiesen clasificado como recursos gestionados por la AEAT, a través del concepto 3.21.030, de acuerdo con lo establecido en la letra a) del apartado 3.1.5.
Cualesquiera otros ingresos distintos de los indicados en los casos anteriores cuya aplicación definitiva deba realizarse en el ámbito de la AGE.
La aplicación definitiva de estos ingresos se realizará por órganos de la AGE, de acuerdo con los procedimientos que se regulan en el epígrafe 12 de esta Circular.
f) Imputación a conceptos de «Cobros pendientes de aplicación», para su posterior aplicación definitiva por parte de la AEAT:
Se imputarán como cobros en conceptos de esta naturaleza los ingresos siguientes:
Liquidaciones cuya data deba realizarse en el SIR de otra Delegación de la AEAT, a través del concepto 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT». Este criterio se seguirá tanto para las liquidaciones practicadas por la AEAT, como para aquellas que se hubiesen practicado por la AGE y se ingresen en periodo ejecutivo de cobro.
Todos aquellos otros ingresos por liquidaciones practicadas por la Administración cuya imputación fuese inicialmente desconocida o, siendo conocida, no pueda realizarse por no figurar aún en contabilidad el respectivo contraído en cuentas, se aplicarán transitoriamente a través de los conceptos 3.21.018 «Varios a investigar AEAT» o 3.21.008 «Talones de cargo pendientes de aplicación definitiva», respectivamente, en espera de que se pueda determinar de forma precisa su aplicación definitiva.
La aplicación definitiva de estos ingresos se realizará por órganos de la AEAT, de acuerdo con los procedimientos que se regulan en el epígrafe 11 de esta Circular.
3.2.2 El reflejo en el SIC de las operaciones a que se refiere el apartado 3.2.1 anterior se realizará a partir de los datos contenidos en los RR. CC. que se generaren por el MIC.
3.3 Aplicación de ingresos de la agrupación de «Autoliquidaciones».-
La aplicación de los ingresos de la agrupación de «Autoliquidaciones» se realizará por la AEAT mediante la incorporación de los datos de los mismos a la Base de Datos Centralizada (en lo sucesivo, BDC), de acuerdo con los procedimientos internos de tratamiento de la información establecidos para el seguimiento individualizado de este tipo de ingresos.
El reflejo en el MIC de la aplicación de los ingresos de autoliquidaciones producirá la cancelación de la aplicación provisional que como consecuencia del arqueo se realizó al concepto 3.21.022, así como la imputación de los respectivos ingresos, que se efectuará según los criterios que a continuación se indican:
Los ingresos de autoliquidaciones por recursos del Presupuesto de Ingresos del Estado se imputarán como derecho reconocido y recaudación en conceptos de «Tributos Estatales».
Los ingresos de autoliquidaciones por recursos de otras Administraciones y entes públicos se aplicarán como derecho reconocido y recaudación en conceptos de «Recursos de otras Administraciones y Entes Públicos».
El reflejo en el SIC de estas operaciones se realizará a partir de los datos contenidos en los RR. CC. que se generen por el MIC.
3.4 Aplicación de ingresos de la agrupación de «Recursos gestionados por la AGE».
3.4.1 La aplicación de los ingresos de la agrupación de «Recursos gestionados por la AGE» se realizará por las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda mediante la incorporación al SIC de los datos de los mismos contenidos en los talones de cargo remitidos por la AEAT, de acuerdo con los procedimientos internos establecidos para el tratamiento de la información.
3.4.2 Esta aplicación de ingresos generará en la contabilidad de la AGE la cancelación de la aplicación provisional que se registró al incorporar el respectivo arqueo en el SIC, a través del concepto 3.21.022, imputándose los ingresos a los conceptos a que correspondan según la naturaleza de los mismos.
3.5 Ingresos en Banco de España de las EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT.
3.5.1 La recaudación que se obtenga por las EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT se ingresará en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España en los plazos establecidos en el Reglamento General de Recaudación, efectuándose este ingreso de acuerdo con las normas previstas al respecto en dicho Reglamento y en sus disposiciones de desarrollo.
3.5.2 En relación con los M/I en Banco de España de las EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT, además de lo previsto en el epígrafe 2 de esta Circular, las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda habrán de verificar que el ingreso realizado en el Banco de España es coincidente con la acumulación de los importes de los arqueos correspondientes a dicho ingreso, comunicando en caso contrario dicha circunstancia a la Dependencia de Recaudación de la respectiva Delegación de la AEAT, al objeto de que se tomen las medidas necesarias para subsanar dichas diferencias.
3.5.3 El reflejo en la contabilidad de la AGE de los ingresos en el Banco de España de las EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT producirá la cancelación del crédito a favor del Tesoro Público que se generó por los arqueos diarios en el concepto 3.10.800 «Deudores servicio de recaudación».
3.6 Empleo del procedimiento de aplicación de ingresos en EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT para los que se produzcan a través de EE. DD. de las Administraciones de la AEAT.-
En los casos en que así se establezca conjuntamente por la IGAE y la AEAT, el procedimiento de aplicación de ingresos que se regula en el presente epígrafe 3 se seguirá también para aquellos que se produzcan a través de EE. DD. de determinadas Administraciones de la AEAT, no siendo de aplicación, en estos supuestos, las normas que se recogen en el epígrafe 4 siguiente.
4. Procedimiento específico de ingresos en EE. DD. de las Administraciones de la AEAT
4.1 Arqueos diarios de los ingresos.-
El procedimiento a seguir en el arqueo de los ingresos diarios que se produzcan en las EE. DD. de las Administraciones de la AEAT será similar al que se establece en el punto 3.1 anterior para los ingresos en EE.DD. que prestan el servicio de caja en las Delegaciones de la AEAT, presentando las siguientes particularidades:
a) La elaboración de los arqueos corresponderá a los Servicios de Recaudación de las Administraciones de la AEAT.
b) La remisión a la Oficina de Contabilidad de la Intervención de las Delegaciones de Economía y Hacienda de la información relativa a los arqueos de las Administraciones de su ámbito territorial se realizará por la Dependencia de Recaudación de la respectiva Delegación de la AEAT, en el mismo día en que se efectúe el cuadre de cada uno de dichos arqueos.
c) Los documentos relativos a los ingresos de la agrupación de «Recursos gestionados por la AGE» se remitirán a la Oficina de Contabilidad de la Intervención de las Delegaciones de Economía y Hacienda por los Servicios de Recaudación de las Administraciones de la AEAT.
Esta remisión se realizará al día siguiente de haber finalizado el plazo para realizar el ingreso en Banco de España por la EE. DD. y englobará la totalidad de los documentos correspondientes al periodo a que se refiera el mencionado ingreso en Banco de España. Junto a los documentos, también se remitirá una copia en papel de la información de los arqueos correspondientes a los días que abarque el periodo a que se ha hecho referencia.
4.2 Aplicación de los ingresos producidos a través de EE. DD. de las Administraciones de la AEAT.-
En función de las agrupaciones a que correspondan, los ingresos que se produzcan a través de EE. DD. de las Administraciones de la AEAT se aplicarán por idénticos procedimientos que los previstos en los apartados 3.2, 3.3 y 3.4 anteriores para el caso de las EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT.
4.3 Ingresos en Banco de España de las EE. DD. de las Administraciones de la AEAT.
4.3.1 La recaudación que se obtenga por las EE. DD. de las Administraciones de la AEAT se ingresará en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España en los plazos establecidos en el Reglamento General de Recaudación, efectuándose este ingreso de acuerdo con las normas previstas al respecto en dicho Reglamento y en sus disposiciones de desarrollo.
4.3.2 En relación con los M/I en Banco de España de las EE. DD. de las Administraciones de la AEAT, además de lo previsto en el epígrafe 2 de esta Circular, las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda habrán de verificar, para cada una de las Administraciones de la AEAT, que el ingreso realizado en el Banco de España es coincidente con la acumulación de los importes de los arqueos correspondientes a dicho ingreso, comunicando en caso contrario dicha circunstancia a la Dependencia de Recaudación de la respectiva Delegación de la AEAT, al objeto de que se tomen las medidas necesarias para subsanar dichas diferencias.
4.3.3 El reflejo en la contabilidad de la AGE de los ingresos en el Banco de España de las EE. DD. de las Administraciones de la AEAT producirá la cancelación del crédito a favor del Tesoro Público que se generó por los arqueos diarios en el concepto 3.10.800 «Deudores servicio de recaudación».
4.4 Empleo del procedimiento de aplicación de ingresos en EE. DD. de las Administraciones de la AEAT para los que se produzcan a través de EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT.-
En los casos en que así se establezca conjuntamente por la IGAE y la AEAT, el procedimiento de aplicación de ingresos que se regula en el presente epígrafe 4 se seguirá también para aquellos que se produzcan a través de EE. DD. de determinadas Delegaciones de la AEAT, no siendo de aplicación, en estos supuestos, las normas que se recogen en el epígrafe 3 anterior.
5. Procedimiento específico de ingresos en EE. DD. de las Administraciones de Aduanas
5.1 Arqueos diarios de los ingresos.
5.1.1 Para los supuestos en que así se prevea en el Reglamento General de Recaudación y en sus disposiciones de desarrollo, los ingresos se realizarán a través de las EE. DD. de las Administraciones de Aduanas. La formalización de dichos ingresos, así como los traspasos de información y fondos desde las EE. DD. a la AEAT y a la AGE, se realizarán de acuerdo con las normas contenidas en dichas disposiciones.
5.1.2 Los ingresos que se produzcan en las EE. DD. de las Aduanas o, en su caso, en las propias Cajas de las Administraciones de Aduanas deberán ser objeto de arqueo diario, que se efectuará por las citadas Administraciones integrándose dichos ingresos en una única agrupación de «Ingresos en Administraciones de Aduanas» que comprenderá la totalidad de los que se hubiesen producido, incluyéndose entre éstos los que, independientemente del concepto a que correspondan, se hubiesen recibido a través de transferencia bancaria en la fecha a que corresponda el arqueo.
Cuando por una Administración de Aduanas se verifiquen adecuadamente los datos del arqueo, dándose éste por cuadrado, y una vez que el respectivo arqueo quede incorporado al MIC, la Unidad Económico-Financiera de la Delegación de la AEAT en cuyo ámbito territorial esté incluida la Administración de Aduanas en cuestión obtendrá del MIC una «Hoja de Arqueo» en papel, correspondiente a la referida Administración, en la que se contendrán los siguientes datos:
Código de la Administración de Aduanas de que se trate.
Cada Unidad Económico-Financiera de la AEAT remitirá a la respectiva Oficina de Contabilidad de la Intervención de la Delegación de Economía y Hacienda las «Hojas de Arqueo» de las Administraciones de Aduanas de su ámbito territorial, en el mismo día en que se hubiese efectuado el cuadre de cada uno de los arqueos.
El envío de la «Hoja de Arqueo» en papel podrá ser sustituido por la remisión de los respectivos datos a través de medios electrónicos, informáticos o telemáticos, según las funcionalidades que estén disponibles tanto en el SIC como en el MIC. Por la Subdirección General de Planificación y Dirección de la Contabilidad de la IGAE se fijará, en cada momento, la forma de remisión de los datos de estos arqueos.
5.1.3 Efectos de los arqueos en el MIC. Sin perjuicio del control que a través del MIC se realice sobre las EE. DD. de las Administraciones de Aduanas, en el mismo día en que se efectúe el cuadre de cada arqueo, el importe de los ingresos figurados en el mismo deberá quedar reflejado el MIC como cobros pendientes de aplicación a través del concepto 3.21.010 «Cobros en Aduanas pendientes de aplicación».
5.1.4 Tratamiento de los arqueos en el SIC.-Tomando como base los datos de los arqueos aportados por la Unidad Económico-Financiera de cada Delegación de la AEAT, el mismo día en que éstos se reciban serán incorporados al SIC por la Oficina de Contabilidad de la Intervención de la correspondiente Delegación de Economía y Hacienda, de forma que, en la contabilidad de la AGE, el importe total de dichos ingresos quede registrado como cobros pendientes de aplicación a través del concepto 3.21.010, por el total del arqueo, reflejándose el correspondiente crédito a favor del Tesoro Público mediante cargo aplicado al concepto 3.10.800 «Deudores servicio de recaudación».
5.1.5 Incidencias en arqueos. Cuando, como consecuencia de errores u omisiones, se produzcan incidencias en los arqueos diarios que supongan ingresos comunicados por la EE. DD. con posterioridad a la fecha en la que se materializaron en la cuenta restringida de caja de la Administración de Aduanas, sin perjuicio de las responsabilidades a las que hubiese lugar, la Administración de Aduanas en la que se presente esta incidencia realizará un arqueo complementario del que corresponda a la fecha en que se produjeron los ingresos, siempre que la demora producida en la comunicación de los ingresos no exceda del plazo fijado al efecto por el órgano competente de la AEAT. Este arqueo complementario se formalizará y tramitará de idéntica forma que el respectivo arqueo original.
5.2 Aplicación de ingresos.
5.2.1 La aplicación de los ingresos efectuados en las Administraciones de Aduanas se realizará por la AEAT mediante la data en la Base de Datos Unificada de Aduanas (en lo sucesivo, BUDA) de las respectivas liquidaciones, de acuerdo con los procedimientos internos establecidos para el tratamiento de la información.
El reflejo en el MIC de esta aplicación de ingresos producirá la cancelación de la aplicación provisional que como consecuencia del arqueo se realizó al concepto 3.21.010, así como la imputación a conceptos de los respectivos ingresos, debiendo seguirse al efecto los criterios que seguidamente se señalan:
Los que se produzcan en voluntaria, por liquidaciones practicadas por la AEAT relativas a recursos del Presupuesto de Ingresos del Estado.
b) Imputación como cobros a conceptos de «Acreedores no presupuestarios»:
Los ingresos correspondientes a recursos de la propia AEAT se aplicarán al que corresponda de los conceptos 3.20.055 «AEAT. Remanente de subastas», 3.20.057 «AEAT. Derechos de Almacenaje» o 3.20.058 «AEAT. Mozos Aduanas».
c) Imputación a conceptos de «Cobros pendientes de aplicación», para su posterior aplicación definitiva por parte de la AEAT:
Todos aquellos otros ingresos en las Aduanas cuya imputación fuese inicialmente desconocida, se aplicarán transitoriamente a través del concepto 3.21.016 «Varios a investigar BUDA», en espera de que se pueda determinar de forma precisa su aplicación definitiva.
5.2.2 El reflejo en el SIC de las operaciones a que se refiere el apartado 5.2.1 anterior se realizará a partir de los datos contenidos en los RRCC que se generasen por el MIC.
5.3 Ingresos en Banco de España de las EE. DD. de las Administraciones de Aduanas.
5.3.1 La recaudación que se obtenga por las EE. DD. de las Administraciones de Aduanas se ingresará en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España en los plazos establecidos en el Reglamento General de Recaudación, efectuándose este ingreso de acuerdo con las normas previstas al respecto en dicho Reglamento y en sus disposiciones de desarrollo.
5.3.2 En relación con los M/I en Banco de España de las EE. DD. de las Administraciones de Aduanas, además de lo previsto en el epígrafe 2 de esta Circular, las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda habrán de verificar que el ingreso realizado en el Banco de España es coincidente con la acumulación de los importes de los arqueos correspondientes a dicho ingreso, comunicando en caso contrario dicha circunstancia a la Dependencia de Recaudación de la respectiva Delegación de la AEAT, al objeto de que se tomen las medidas necesarias para subsanar dichas diferencias.
5.3.3 El reflejo en la contabilidad de la AGE de los ingresos en el Banco de España de las EE. DD. de las Administraciones de Aduanas producirá la cancelación del crédito a favor del Tesoro Público que se generó por los arqueos diarios en el concepto 3.10.800 «Deudores servicio de recaudación».
6. Procedimiento específico de ingresos en EE. CC.
6.1 Ingreso en Banco de España de las EE. CC.
6.1.1 El ingreso en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España de las cantidades recaudadas a través de cada una de las cuentas restringidas de recaudación que deben tener abiertas las EE. CC. se realizará mediante transferencia bancaria en los plazos y términos establecidos en el Reglamento General de Recaudación y demás disposiciones de desarrollo.
6.1.2 Cuando se produzcan ingresos en el Banco de España procedentes de EECC, en el mismo día en que se reciban las respectivas transferencias, el Banco de España habrá de comunicar a la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF el número total de trasferencias recibidas y el importe acumulado de las mismas, especificando dicha información por cada uno de los tipos de cuentas restringidas de colaboración en la recaudación de donde procedan los ingresos, según el siguiente detalle:
Esta comunicación se realizará a través de medios electrónicos, informáticos o telemáticos, de forma que se garantice debidamente la recepción de la información por parte de la Oficina de Contabilidad antes mencionada.
Punto 6.1.2 del apartado 6 redactado por el apartado único.uno de la Res. de 6 de abril de 2004, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la Circular de 18 de febrero de 2002, que regula la operatoria a seguir en los traspasos de información contable entre la Administración General del Estado y la Agencia Tributaria, como consecuencia de determinadas operaciones relativas a tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos cuya gestión corresponde a la Agencia («B.O.E.» 1 julio).Vigencia: 21 julio 2004
6.2 Incorporación de los ingresos por transferencias de EE. CC. en la contabilidad de la AGE.-
Las transferencias bancarias procedentes de EE. CC., junto con el resto de ingresos habidos en el día en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España, se registrarán en la contabilidad de la AGE, el mismo día en que se hubiesen producido, mediante su aplicación provisional a través del concepto 3.21.021 «Cobros en Banco de España pendientes de aplicación».
Dicho registro se efectuará, por la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF, mediante la incorporación al SIC del correspondiente «Arqueo diario de ingresos en Banco de España», de acuerdo con los procedimientos que al respecto se establezcan por la IGAE.
En todo caso, la incorporación al SIC de las transferencias bancarias de las EE. CC. se realizará, diferenciando la cuenta restringida de procedencia, con el detalle a que se ha hecho referencia en el punto 6.1.2.
6.3 Transmisión del archivo definitivo de los ingresos del día en Banco de España.
6.3.1 De acuerdo con lo establecido en la normativa vigente, cuando se reciban transferencias bancarias de EE. CC., al margen de la comunicación de las mismas a que se refiere el apartado 6.1.2 anterior, el Banco de España facilitará a la DGTPF y a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT el archivo definitivo de los ingresos del día.
6.3.2 Tratamiento en la DGTPF del archivo definitivo de los ingresos del día en el Banco de España:
a) Comprobación y validación de los datos:
Realizada la recepción del archivo definitivo de los ingresos del día, la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF someterá los datos de las transferencias bancarias recibidos del Banco de España a las pertinentes validaciones, procediendo a su rechazo en los siguientes casos:
Cuando no se pueda procesar por causas imputables al archivo definitivo recibido.
Por incumplimiento de alguna de las validaciones que estuviesen establecidas en la normativa vigente, por lo que se refiere a las actuaciones a realizar por el Banco de España en relación con los ingresos de las EE. CC.
Al existir discrepancia entre el importe total de ingresos que figure en el archivo, con el movimiento en el día en la cuenta corriente del Tesoro Público derivado de los ingresos por transferencia realizados por las EE. CC.
Si el archivo fuese rechazado, el Banco de España deberá efectuar un nuevo envío subsanando los errores que hubiesen ocasionado el rechazo. Cuando en el proceso de validación mencionado no se presenten incidencias, se realizarán las actuaciones que se indican en las letras b) y c) siguientes.
b) Tratamiento en el SIC de las transferencias contenidas en el archivo definitivo de ingresos en el Banco de España:
Una vez aceptado el archivo recibido del Banco de España, se cancelará la aplicación que se realizó al concepto 3.21.021 «Cobros en Banco de España pendientes de aplicación», imputándose las transferencias recibidas de cada una de las EE. CC. de la forma que seguidamente se indica:
Los ingresos correspondientes a la agrupación 021 del arqueo se aplicarán como cobros pendientes de aplicación al concepto 3.21.041 «Cobros a través de EE. CC. DD. LL. o autoliquidaciones».
Los ingresos correspondientes a la agrupación 022 del arqueo se aplicarán como cobros pendientes de aplicación al concepto 3.21.042 «Cobros a través de EE. CC. DD. LL. autoliquidaciones especiales».
Los ingresos correspondientes a la agrupación 023 del arqueo se aplicarán como cobros pendientes de aplicación al concepto 3.21.043 «Cobros a través de EE. CC. Liquidaciones practicadas por la Administración».
Los ingresos correspondientes a la agrupación 050 del arqueo se aplicarán como cobros pendientes de aplicación al concepto 3.21.047 «Cobros a través de EE. CC. Tasas del presupuesto del Estado».
Los ingresos correspondientes a la agrupación 051 del arqueo se aplicarán al concepto de acreedores no presupuestarios 3.20.048 «Cobros a través de EE. CC. Tasas propias de organismos autónomos».
Estas anotaciones en la contabilidad de la AGE se realizarán por la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF, de acuerdo con los procedimientos que al respecto se establezcan por la IGAE, debiendo quedar registrados en el SIC los importes de las diferentes transferencias realizadas por cada una de las EE. CC. a efectos del control de la posterior aplicación definitiva de los ingresos.
c) Arqueo contable de los ingresos por transferencia de EE. CC.:
Cuando se haya efectuado en el SIC el registro de las transferencias de las EE. CC. a que se refiere la letra b) anterior, la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF remitirá a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT una «Hoja de Arqueo de órdenes de transferencia en Banco de España», según el modelo que se adjunta en el anexo III de esta Circular, en el que se indicarán el número total de transferencias recibidas en el día a que se refiera la «Hoja de Arqueo» y el importe acumulado de las mismas, con el detalle por agrupaciones a que se refiere el apartado 6.1.2 anterior.
A efectos de agilizar la incorporación de este arqueo al MIC, su remisión se podrá efectuar a través de cualquier tipo de medio electrónico, informático o telemático de forma que quede constancia de la recepción de la información por parte de la AEAT.
6.3.3 Incorporación al MIC de la «Hoja de Arqueo de órdenes de transferencia en Banco de España»: A efectos del adecuado control de la actividad de las EE. CC., en el mismo día en que se reciba la «Hoja de Arqueo de órdenes de transferencia en Banco de España», la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT incorporará al MIC los datos de la misma mediante abono al concepto 3.21.021 «Cobros en Banco de España pendientes de aplicación».
6.3.4 Tratamiento en la AEAT del archivo definitivo de los ingresos del día en el Banco de España:
Realizada la recepción del archivo definitivo de los ingresos del día, el Departamento de Informática Tributaria de la AEAT someterá los datos de las transferencias bancarias recibidos del Banco de España a las pertinentes validaciones, procediendo a su rechazo en los siguientes casos:
Por incumplimiento de alguna de las validaciones que estuviesen establecidas en la normativa vigente por lo que se refiere a las actuaciones a realizar por el Banco de España en relación con los ingresos de las EE. CC.
Si el archivo fuese rechazado, el Banco de España deberá efectuar un nuevo envío subsanando los errores que hubiesen ocasionado el rechazo. Cuando en el proceso de validación mencionado no se presenten incidencias, se realizarán las actuaciones que se indican en la letra b) siguiente.
b) Cuadre del archivo de transferencias recibido del Banco de España con los datos del arqueo remitido por la DGTPF:
Una vez aceptado el archivo recibido del Banco de España, la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT procederá a la verificación de los datos comunicados por el Banco de España, relativos a las órdenes de transferencia, con el arqueo contable contabilizado.
Si dicha verificación determina el cuadre entre cada una de las agrupaciones del arqueo y las órdenes de transferencia abonadas en la cuenta corriente del Tesoro Público en el Banco de España, se generarán en el MIC los diarios de control correspondientes a cada orden de transferencia.
En caso contrario, es decir, si en la comprobación a realizar se pusiesen de manifiesto diferencias, se procederá de la forma que seguidamente se indica en función del origen de las discrepancias:
Si las diferencias afectasen al importe total ingresado que figure en la «Hoja de Arqueo», se comunicará dicha circunstancia a la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF para que, una vez aclarada la incidencia, facilite a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT, si ello fuera necesario, una nueva «Hoja de Arqueo» que sustituya a la inicial, procediéndose seguidamente a anular el arqueo original e incorporar al MIC el nuevo arqueo recibido.
Si la discrepancia fuese debida a errores en las órdenes de transferencia recibidas del Banco de España, se comunicará esta circunstancia a dicho Banco para que, una vez efectuadas las comprobaciones oportunas, proceda a remitir de nuevo la información correcta.
c) Anotaciones contables en MIC:
El cuadre del archivo de transferencias recibido del Banco de España con los datos del arqueo remitido por la DGTPF producirá en el MIC la aplicación a los conceptos de cobros pendientes de aplicación referidos en la letra b) del apartado 6.3.2 anterior, por el total de los ingresos correspondientes a las agrupaciones 021, 022, 023, 050 y 051.
6.4 Transmisión de información desde las EE. CC. a la AEAT sobre los ingresos recibidos en las cuentas restringidas de colaboración en la recaudación.
6.4.1 Las EE. CC. facilitarán a la AEAT información relativa a los ingresos que se hubiesen realizado en las cuentas restringidas de colaboración en la recaudación, en los plazos y términos que se establecen en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 15 de junio de 1995, modificada por la Orden de 4 de junio de 1998.
6.4.2 La información que se reciba de las EE. CC. deberá ser objeto de tratamiento por el Departamento de Informática Tributaria de la AEAT a efectos de efectuar los oportunos procesos de validación y cuadre con el importe de los ingresos realizados en el Banco de España por cada una de las transferencias recibidas de cada entidad correspondientes a la quincena de que se trate.
Cuando en el proceso de validación mencionado no se presenten incidencias o, en caso contrario, una vez subsanadas las mismas, y siempre que previamente se hubiese realizado el oportuno cuadre del archivo de transferencias recibido del Banco de España con los datos del arqueo remitido por la DGTPF, se procederá a efectuar la aplicación de los ingresos de acuerdo con las normas que se contienen en los siguientes apartados de este epígrafe 6.
6.4.3 Incidencias en los ingresos de EE. CC. en el Banco de España. Si en el proceso de validación a que se refiere el apartado 6.4.2 anterior se detectasen incidencias, éstas se resolverán siguiendo las actuaciones que a continuación se indican:
a) Ingresos en Banco de España por un importe inferior al correcto.
De acuerdo con el procedimiento establecido en la normativa vigente, el Departamento de Recaudación de la AEAT requerirá a la EE. CC. para que efectúe un ingreso complementario en el Banco de España, el cual, cuando se produzca, será objeto de idéntico tratamiento contable que el ingreso original que resultó incorrecto.
b) Ingresos en Banco de España por un importe superior al correcto, correspondientes a las agrupaciones 021, 022, 023 ó 050:
En estos supuestos, la EE. CC. deberá presentar la oportuna solicitud de devolución del ingreso excesivo dirigida al Departamento de Recaudación de la AEAT.
Comprobada la procedencia de la devolución, el Departamento de Recaudación expedirá la correspondiente propuesta de pago dirigida a la DGTPF, la cual será remitida a través de la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
La Subdirección General de Contabilidad de la AEAT efectuará la oportuna rectificación en el MIC, de forma que el importe excesivo quede como pendiente de devolución en el diario de control de ingresos de la EE. CC., produciéndose además, como consecuencia de esta rectificación, los siguientes efectos en el MIC:
Se minorará la aplicación que en su momento se realizó al que corresponda de los conceptos de «Cobros a través de EE. CC.» (conceptos 3.21.041, 3.21.042, 3.21.043 ó 3.21.047).
El ingreso excesivo se imputará al concepto 3.20.030 «Ingresos duplicados o excesivos EE. CC. recaudación».
El reflejo contable en el SIC de las operaciones anteriores se realizará a partir de los datos contenidos en los RR. CC. que se generen por el MIC.
La DGTPF expedirá y pagará una PMP aplicada al concepto no presupuestario 3.20.030, abonándose el importe de la devolución mediante transferencia a favor de la EE. CC.
Una vez realizado el pago del ingreso excesivo a la EE. CC., la DGTPF lo comunicará a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
c) Ingresos en Banco de España por un importe superior al correcto, correspondientes a la agrupación 051:
Cuando el ingreso excesivo se produzca en la agrupación 051 «Tasas que constituyen recursos de los presupuestos de los organismos autónomos», la propuesta de pago a que se refiere la letra b) anterior se dirigirá a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
La Subdirección General de Contabilidad de la AEAT efectuará la oportuna rectificación, de forma que el importe excesivo quede como pendiente de devolución en el diario de control de ingresos de la EE. CC., produciéndose en el MIC cargo en el concepto de contabilidad auxiliar que refleje la situación del anticipo de fondos para pago a organismos autónomos. Esta anotación no será objeto de integración en el SIC.
La Subdirección General de Contabilidad de la AEAT efectuará el pago del ingreso excesivo a la respectiva EE. CC. Dicho pago se realizará con cargo a los fondos que, como entrega de la recaudación obtenida por tasas propias de organismos autónomos, hubiesen sido recibidos por la AEAT en aplicación de lo previsto en el apartado 6.8 siguiente y serán objeto de registro en Sistema de Información de la Gestión Económica de la AEAT.
d) Otras incidencias:
Si en los procesos de validación de las órdenes de transferencia con los soportes informáticos justificativos de los ingresos realizados por las EE. CC. se detectaran discrepancias que, no afectando al importe total transferido, se refieran al código de EE. CC., quincena o tipo de ingreso, se procederá por la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT a modificar en el MIC los diarios de control que correspondan,
En el caso de que los errores afecten al código de EE. CC. o quincena, el Departamento de Recaudación de la AEAT solicitará previamente de las EE. CC. implicadas que certifiquen estas incidencias aportando los datos correctos.
Cuando en el MIC se realicen las modificaciones indicadas, éstas deberán ser comunicadas a la IGAE, produciéndose tanto en el MIC como en SIC las rectificaciones oportunas a efectos de que las cantidades abonadas a los conceptos de «Cobros a través de EE. CC.» (conceptos 3.21.041, 3.21.042, 3.21.043 3.21.047 y 3.20.048) presenten la debida coherencia con los importes que figuren en los citados diarios de ingresos.
Además, cuando las incidencias a que se refiere esta letra d) afecten al importe consignado en la agrupación 051 «Tasas que constituyen recursos de los presupuestos de los organismos autónomos», habiéndose efectuado ya el pago a favor de la AEAT previsto en el procedimiento que se indica en el apartado 6.8 del presente epígrafe, se deberán efectuar las actuaciones que seguidamente se indican:
Si el importe de la agrupación 051, una vez rectificado es superior al importe transferido a la AEAT, una vez realizadas las comprobaciones pertinentes, por la DGTPF se tramitará la oportuna PMP a favor de la AEAT, complementaria de la que se indica en el apartado 6.8 siguiente, por el importe de la diferencia que se hubiese producido.
Si el importe de la agrupación 051, una vez rectificado es inferior al importe transferido a la AEAT, el saldo deudor que se produzca en el concepto 3.20.048 «Cobros a través de EE. CC. Tasas propias de organismos autónomos» será objeto de compensación en los sucesivos pagos que se realicen a la misma en concepto de entrega de las cantidades recaudadas a través de EE. CC. por tasas que constituyen recursos de los presupuestos de los organismos autónomos.
6.5 Aplicación de ingresos de las agrupaciones 021 «Declaraciones autoliquidaciones» y 022 «Declaraciones autoliquidaciones especiales».-
La aplicación de los ingresos de las agrupaciones 021 «Declaraciones autoliquidaciones» y 022 «Declaraciones autoliquidaciones especiales» se realizará por la AEAT mediante la incorporación de los datos de los mismos a la BDC, de acuerdo con los procedimientos internos de tratamiento de la información establecidos para el seguimiento individualizado de este tipo de ingresos.
La aplicación de los ingresos estas agrupaciones producirá en el MIC los siguientes efectos:
La cancelación de la aplicación provisional que como consecuencia del arqueo se realizó a los conceptos 3.21.041 «Cobros a través de EE. CC. DD. LL. autoliquidaciones» y 3.21.042 «Cobros a través de EE. CC. DD. LL. autoliquidaciones especiales», respectivamente.
La imputación de los respectivos ingresos que se efectuará siguiendo los mismos criterios que los establecidos en el apartado 3.3 de esta Circular para el caso de ingresos por autoliquidaciones que se produzcan a través de EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT.
6.6 Aplicación de ingresos de la agrupación 023, "Liquidaciones practicadas por la administración y otros ingresos no tributarios y de la Caja General de Depósitos".
En el caso de ingresos no tributarios o de la Caja General de Depósitos que se clasifiquen indebidamente con otros tipos de ingresos de los que se recaudan en las EECC, cuando por parte de la AEAT se efectúe la imputación del ingreso origen del error, éste se aplicará como cobros pendientes de aplicación al concepto 3.21.030, "Cobros gestionados por la AGE pendientes de aplicación voluntaria”. Posteriormente, la aplicación definitiva de dichos ingresos se efectuará siguiendo al efecto el procedimiento indicado en el epígrafe 12 de esta Circular.
Punto 6.6 del apartado 6 redactado por el apartado único.dos de la Res. de 6 de abril de 2004, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la Circular de 18 de febrero de 2002, que regula la operatoria a seguir en los traspasos de información contable entre la Administración General del Estado y la Agencia Tributaria, como consecuencia de determinadas operaciones relativas a tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos cuya gestión corresponde a la Agencia («B.O.E.» 1 julio).Vigencia: 21 julio 2004
6.7 Aplicación de ingresos de la agrupación 050 «Tasas recursos del Presupuesto del Estado».-
Una vez ejecutados los procesos de validación y cuadre de la información recibida de las EE. CC. con el importe de los ingresos efectuados en Banco de España de acuerdo con lo establecido en el apartado 6.4 anterior, la AEAT procederá a imputar contablemente los ingresos correspondientes a la agrupación 050 «Tasas recursos del Presupuesto del Estado».
Dicha imputación producirá en el MIC la cancelación de la aplicación que, como consecuencia del arqueo, se realizó al concepto 3.21.047 «Cobros a través de EE. CC. Tasas del Presupuesto del Estado», así como la aplicación definitiva de los respectivos ingresos que, en cualquier caso, quedarán registrados con el tratamiento de declaraciones autoliquidadas mediante el reflejo de los correspondientes importes como derechos reconocidos y recaudación a través de los conceptos de «Tributos Estatales» establecidos para los diferentes tipos de tasas.
La integración en el SIC de estas operaciones se efectuará a partir de los datos que se contengan en los RR. CC. que se generen por el MIC.
Al margen de las actuaciones anteriores, y siguiendo el procedimiento vigente en cada momento, la información de detalle correspondiente a la agrupación 050 será remitida por el Departamento de Recaudación de la AEAT a los Departamentos ministeriales y organismos autónomos que tuviesen atribuida la gestión de las diferentes tasas.
En todo caso la contabilidad de detalle de las diferentes tasas, así como la expedición de certificaciones de ingreso en su caso, será competencia de los Departamentos ministeriales u organismos autónomos que tuviesen atribuida su gestión.
6.8 Actuaciones a seguir en relación con los ingresos de la agrupación 051 «Tasas recursos de los presupuestos de organismos autónomos».
6.8.1 Aplicación de ingresos en conceptos extrapresupuestarios auxiliares. Una vez ejecutados los procesos de validación y cuadre de la información recibida de las EE. CC. con el importe de los ingresos efectuados en Banco de España de acuerdo con lo establecido en el apartado 6.4 anterior, la AEAT procederá a la imputación de los ingresos correspondientes a la agrupación 051 «Tasas recursos de los presupuestos de Organismos Autónomos».
Dicha imputación producirá en el MIC cargo en el concepto de contabilidad auxiliar que refleje la situación del anticipo de fondos para pago a organismos autónomos con abono en los conceptos extrapresupuestarios para el control individualizado de las distintas tasas. Las citadas operaciones no serán objeto de integración en el SIC.
6.8.2 Pago por la DGTPF a la AEAT de los importes a liquidar a los organismos autónomos por ingresos de tasas que constituyen recursos de sus presupuestos.-El primer día hábil siguiente a la finalización del plazo fijado para que las EE. CC. efectúen el ingreso en Banco de España de las cantidades que hubiesen recaudado, y por el importe correspondiente a las tasas que constituyan recursos de los presupuestos de los organismos autónomos, la DGTPF tramitará la oportuna PMP, a favor de la AEAT, aplicada al concepto 3.20.048 «Cobros a través de EE. CC. Tasas propias de organismos autónomos».
Dicho pago será comunicado por la DGTPF a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT a efectos de su incorporación al MIC.
Además de la imputación al concepto 3.20.048, dicha operación producirá en el MIC abono en el concepto de contabilidad auxiliar que refleje la situación del anticipo de fondos para pago a organismos autónomos. Estas anotaciones no serán objeto de integración en el SIC.
Los fondos que se reciban en la AEAT como consecuencia de la tramitación de la mencionada PMP serán objeto de registro en Sistema de Información de la Gestión Económica de la AEAT.
6.8.3 Pago a los organismos autónomos de los ingresos por tasas que constituyen recursos de sus presupuestos. Las cantidades recaudadas a través de EE. CC. relativas a la agrupación 051 serán transferidas a las cuentas de los organismos autónomos titulares de los correspondientes recursos, siguiéndose el procedimiento establecido al respecto en la normativa vigente por la que se regule esta materia.
Dicho pago se imputará en el MIC a los conceptos extrapresupuestarios para el control individualizado de las distintas tasas. Las citadas operaciones no serán objeto de integración en el SIC.
Los pagos que se realicen por la AEAT para abonar a los organismos autónomos el importe recaudado por tasas que constituyen recursos de sus presupuestos, serán objeto de registro en el Sistema de Información de la Gestión Económica de la AEAT.
6.8.4 Remisión de información a los organismos autónomos. El Departamento de Recaudación de la AEAT remitirá, a los organismos autónomos que tuviesen atribuida la gestión de las diferentes tasas, la información de detalle de los ingresos correspondientes a la agrupación 051 «Tasas recursos de los presupuestos de organismos autónomos». Esta remisión de información se realizará por el procedimiento establecido en la normativa vigente.
6.9 Reembolso de ingresos duplicados o excesivos de EE. CC. posteriores a la aplicación contable de los ingresos.
6.9.1 Las EE. CC. podrán solicitar el reembolso de ingresos duplicados o excesivos no detectados en los procesos de validación y cuadre e imputados a los conceptos de ingreso correspondientes, cuando la entidad haya ingresado en el Banco de España importes superiores a los que figuran en la validación de los documentos de ingreso por ella recaudados y en el caso de abono duplicado en cuenta restringida de un mismo documento, habiendo ingresado la entidad en el Banco de España el importe duplicado.
En estos supuestos, la EE. CC. deberá presentar la oportuna solicitud de devolución del ingreso excesivo dirigida al Departamento de Recaudación de la AEAT de acuerdo con lo previsto en la Instrucción de 25 de marzo de 1997 de la Dirección General de la AEAT.
El Departamento de Recaudación procederá a comprobar la pertinencia de la devolución solicitada, efectuándose el reembolso a la EE. CC. de acuerdo con los trámites que se indican en los apartados siguientes, según se haya efectuado la imputación del ingreso a recursos cuya gestión corresponda a la AEAT o a la AGE.
6.9.2 Reembolso de ingresos indebidos imputados a recursos cuya gestión corresponda a la AEAT (excepto agrupación 051). Una vez determinada la pertinencia de la devolución solicitada, el Departamento de Recaudación procederá, en el caso de tratarse de ingresos de las agrupaciones 021, 022 ó 023, a efectuar las correcciones necesarias que permitan descargar el importe duplicado o excesivo del registro del contribuyente a que se hubiera imputado en BDC o, en su caso, del concepto extrapresupuestario a que se hubiera aplicado.
Dichas actuaciones no se realizarán en el caso de tratarse de ingresos de la agrupación 050, sin perjuicio de su anotación en el MIC.
Como consecuencia de la rectificación efectuada se registrarán en el MIC las siguientes operaciones:
Tratándose de ingresos imputados a conceptos de «Tributos Estatales» o de «Recursos de otras Administraciones y Entes Públicos», si la rectificación se tramita en el mismo ejercicio en que se hizo el ingreso, se realizará una rectificación de ingresos de signo negativo, y si se tramita en ejercicio posterior al del ingreso, un acuerdo de devolución de ingresos y su pago, en ambos casos imputados al concepto donde se hubiere reflejado el ingreso excesivo.
Simultáneamente se contabilizará una rectificación por el mismo importe de signo positivo aplicada al concepto 3.20.030, ya referido en la letra b) del apartado 6.4.3 anterior.
Tratándose de ingresos imputados a conceptos no presupuestarios (ingresos duplicados o excesivos), por el SIR se generará una rectificación de ingresos de signo negativo aplicada a dichos conceptos y rectificación por el mismo importe de signo positivo aplicada al concepto 3.20.030.
La integración en el SIC de estas operaciones se realizará a partir de los datos contenidos en los RR. CC. que se generen por el MIC.
El Departamento de Recaudación, a través de la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT, propondrá la devolución de las cantidades indebidamente ingresadas, aplicadas al concepto 3.20.030, mediante escrito dirigido a la DGTPF, aportando los datos correspondientes de quincena y entidad, así como la identificación de la cuenta corriente a que debe hacerse la devolución.
Una vez realizado el pago del ingreso excesivo a la EE. CC., con imputación al concepto 3.20.030, la DGTPF lo comunicará a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
6.9.3 Reembolso de ingresos indebidos imputados a recursos cuya gestión corresponda a la AEAT pertenecientes a la agrupación 051. Una vez determinada la pertinencia de la devolución solicitada, el Departamento de Recaudación, propondrá la devolución de las cantidades indebidamente ingresadas a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT, aportando los datos correspondientes de quincena y entidad, así como la identificación de la cuenta corriente a que debe hacerse la devolución.
Dicha operación producirá en el MIC abono negativo en los conceptos extrapresupuestarios para el control individualizado de las distintas tasas y cargo negativo en el concepto de contabilidad auxiliar que refleje la situación del anticipo de fondos para pago a organismos autónomos. Las citadas operaciones no serán objeto de integración en el SIC.
La Subdirección General de Contabilidad de la AEAT efectuará el pago del ingreso excesivo a la respectiva EE. CC. Dicho pago se realizará con cargo a los fondos que, como entrega de la recaudación obtenida por tasas propias de organismos autónomos, hubiesen sido recibidos por la AEAT en aplicación de lo previsto en el apartado 6.8 y serán objeto de registro en el Sistema de Información de la Gestión Económica de la AEAT.
6.9.4 Reembolso de ingresos indebidos imputados a recursos cuya gestión corresponda a la AGE. Cuando el ingreso duplicado o excesivo afecte a un recurso de carácter no tributario ingresado en periodo voluntario de cobro, el Departamento de Recaudación, a través de la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT, remitirá a la Oficina de Contabilidad de la AGE donde se envió el citado ingreso duplicado o excesivo propuesta de devolución de ingresos en la que se harán constar los siguientes datos:
NIF de la EE. CC.
Nombre o razón social de la EE. CC.
Quincena.
Número de justificante o número de la liquidación.
Identificación de la cuenta a la que debe efectuarse la transferencia.
La Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda correspondiente, una vez comprobada la pertinencia de la devolución, procederá a rectificar en negativo la aplicación dada al ingreso duplicado o excesivo y en positivo al concepto 3.20.030.
Tratándose de solicitudes de devolución tramitadas en ejercicio posterior al de su imputación a un concepto presupuestario, se sustituirá la rectificación del ingreso por la expedición y pago de una PMP de devolución de ingresos en formalización aplicada a dicho concepto, con descuento aplicado en el concepto 3.20.030.
La correspondiente Delegación de Economía y Hacienda expedirá y pagará una PMP aplicada al concepto no presupuestario 3.20.030, abonándose el importe de la devolución mediante transferencia a favor de la entidad colaboradora.
7. Procedimiento específico de cuenta corriente tributaria
7.1 Reflejo contable de los débitos y créditos integrados en el sistema de cuenta corriente tributaria.
7.1.1 Las declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones que se presenten en los órganos competentes de la AEAT a las que sea de aplicación el régimen de cuenta corriente en materia tributaria que se establece en el Real Decreto 1108/1999, de 25 de junio, serán objeto de incorporación a la BDC de acuerdo con los procedimientos internos de tratamiento de la información establecidos para el seguimiento individualizado de este tipo de ingresos.
7.1.2 El reflejo en el MIC de los débitos y créditos que se deriven de declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones se realizará siguiendo los criterios que seguidamente se indican:
Los importes de las declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones que resultasen a ingresar se imputarán a los correspondientes conceptos de «Tributos Estatales» como derechos reconocidos con el tratamiento de autoliquidaciones sin ingreso.
Cuando, bien de oficio o a instancia del interesado, los órganos competentes de la AEAT dicten acuerdos de devolución que, en aplicación de lo previsto en el Real Decreto 1108/1999, de 25 de junio, deban ser objeto de anotación en la correspondiente cuenta corriente tributaria, se imputarán a los conceptos de «Tributos Estatales» como obligaciones reconocidas por acuerdos de devolución.
Las operaciones anteriores se integrarán en el SIC a partir de los datos contenidos en los RR. CC. que se generen por el MIC.
7.2 Determinación del saldo correspondiente a las cuentas corrientes tributarias.
7.2.1 La determinación del saldo de las cuentas corrientes tributarias se efectuará, en los supuestos y fechas previstos en la normativa aplicable a este sistema, mediante el procedimiento que se establece en dicha regulación.
7.2.2 El reflejo en el MIC de la determinación del saldo de las cuentas corrientes tributarias se llevará a cabo siguiendo los criterios que a continuación se indican:
Los derechos reconocidos relativos a declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones que estuviesen anotadas en cuenta corriente tributaria se darán por cancelados, imputando el importe respectivo como recaudación en los conceptos de «Tributos Estatales» a que correspondan dichas declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones.
Al mismo tiempo, dicho importe se registrará como cobros pendientes de aplicación, mediante cargo aplicado al concepto 3.21.020 «Deudas y créditos pendientes de compensación de la cuenta corriente tributaria».
Las obligaciones reconocidas por devoluciones tributarias también se darán por canceladas, imputando el importe respectivo como pago por devolución de ingresos en los conceptos de «Tributos Estatales» a que correspondan dichas devoluciones tributarias.
Asimismo, por el importe de dichas devoluciones se efectuará un abono en el concepto 3.21.020 antes referido.
La integración en el SIC de las operaciones anteriores se realizará a partir de los datos que se contengan en los RR. CC. generados por el MIC.
7.3 Liquidación del saldo resultante de las cuentas corrientes tributarias.
7.3.1 Una vez que, cumplidos los trámites previstos en la normativa reguladora del sistema de cuenta corriente en materia tributaria, por los órganos competentes de la AEAT se dicten las liquidaciones provisionales de las cuentas corrientes tributarias, la operatoria a seguir para efectuar el reflejo contable de dichas liquidaciones será la que se indica en los apartados siguientes.
7.3.2 Liquidaciones de cuentas corrientes tributarias con importe a ingresar.
Las liquidaciones resultantes con importe a ingresar serán objeto de incorporación al SIR de acuerdo con los procedimientos internos establecidos para el tratamiento de la información.
7.3.3 Liquidaciones de cuentas corrientes tributarias con importe a devolver.
Cuando las liquidaciones resultantes de las cuentas corrientes tributarias presenten importes a devolver, por los órganos competentes de la AEAT se emitirán los oportunos acuerdos de devolución que se incorporarán al Sistema de Devoluciones.
7.3.4 Anotaciones contables. Como consecuencia de las operaciones citadas en los puntos anteriores, se producirán las siguientes anotaciones contables en el MIC:
Por el importe de las liquidaciones a ingresar que se den de alta en el SIR se reflejará el correspondiente deudor no presupuestario mediante cargo en el concepto 3.10.020 «Deuda frente a la Hacienda Pública de la cuenta corriente tributaria».
Por el importe de las devoluciones acordadas se reflejará el correspondiente acreedor no presupuestario mediante el oportuno abono al concepto 3.20.020 «Crédito frente a la Hacienda Pública de la cuenta corriente tributaria».
Por la resultante aritmética de las operaciones anteriores se efectuará un cargo o un abono, según corresponda, en el concepto 321.020 referido en el apartado 7.2.2 anterior.
7.3.5 La integración en el SIC de las operaciones a que se refieren los apartados anteriores se realizará tomando como base los datos contenidos en los RR. CC. que se generen en el MIC.
7.4 Cobro o pago de los saldos de las cuentas corrientes tributarias.
7.4.1 La gestión recaudatoria de liquidaciones de cuentas corrientes tributarias que resulten a ingresar se efectuará por la AEAT de acuerdo con lo previsto en el Reglamento General de Recaudación y demás disposiciones de desarrollo para el caso de liquidaciones practicadas por la Administración.
La aplicación de los cobros correspondientes a dichas liquidaciones se efectuará siguiendo la operatoria contable que corresponda, de las que se regulan en la presente Circular, en función del procedimiento a través del que se hubiesen producido los ingresos. En cualquier caso, la aplicación definitiva de los cobros mediante la data en el SIR de las respectivas liquidaciones se reflejará en el MIC mediante un abono en el concepto 3.10.020 referido en el apartado 7.3.2 anterior.
7.4.2 El pago de las liquidaciones de cuentas corrientes tributarias que resulten a devolver se efectuará por la AEAT de acuerdo con las normas por las que se regula la realización de devoluciones de ingresos indebidos.
La operatoria a seguir en el registro contable de dichos pagos será la que se establece en el epígrafe 9 de esta Circular, imputándose en el MIC el importe correspondiente al concepto 3.20.020 referido en el apartado 7.3.3 anterior.
8. Cobros por recursos gestionados por la AEAT descontados en pagos de la AGE
8.1 Retenciones directas en pagos de la AGE.
8.1.1 En los pagos que se realicen por la AGE, las retenciones directas que hayan de practicarse sobre rendimientos del trabajo personal y del capital mobiliario, así como cualesquiera otras retenciones directas que deban efectuarse en aplicación de la normativa por la que se regula la gestión de los tributos estatales, se aplicarán a los correspondientes conceptos del Presupuesto de Ingresos del Estado con la consideración de ingresos sin contraído previo.
En el mismo día en que se realicen pagos que incorporen retenciones directas de las referidas en el apartado anterior, por las operaciones realizadas en el SIC como consecuencia de la aplicación de dichas retenciones, se remitirá a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT información agregada de las mismas mediante los oportunos RR. CC. que se obtengan del SIC.
Además de los RR. CC. citados, también se facilitará a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT una «Relación de retenciones practicadas» en la que se harán constar: La identificación del retenedor (NIF), el modelo que corresponda al concepto en que se practicó la retención, el número de justificante asignado por el SIC y el importe de la retención.
La remisión de los RR. CC. y la «Relación de retenciones practicadas» se efectuará a través de medios telemáticos, debiendo ajustarse el envío de información a las especificaciones técnicas que se establecen en el anexo I de la presente Circular.
8.1.2 En la fecha en que se reciban los RR. CC. por descuentos en pagos de la AGE como consecuencia de retenciones directas practicadas en los mismos aplicadas directamente al Presupuesto de Ingresos del Estado, la AEAT someterá la «Relación de retenciones practicadas» a las pertinentes validaciones y su conciliación con los RR. CC., procediendo a su rechazo en caso de discrepancia.
Una vez asegurada la conciliación entre los RR. CC. recibidos y la «Relación de retenciones practicadas», la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT incorporará al MIC los datos de dichos RR. CC., quedando imputadas las operaciones a los correspondientes conceptos de «Tributos Estatales» como derechos reconocidos y recaudación, con la consideración de ingresos sin contraído previo.
Por lo que se refiere a la «Relación de retenciones practicadas», la información contenida en la misma se incorporará a la BDC, de acuerdo con los procedimientos internos de tratamiento de la información establecidos para el seguimiento individualizado de este tipo de ingresos.
8.1.3 Rectificaciones de importes indebidamente descontados en pagos.
En el caso de rectificaciones contables de la AGE que supongan aumento o minoración de los importes de retenciones directas, se deberán remitir a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT los RR. CC. positivos o negativos relativos a dichas rectificaciones, juntamente con la correspondiente «Relación de retenciones practicadas» con los datos señalados en el apartado 8.1.1.
La aplicación contable de dichas rectificaciones y la incorporación de la «Relación de retenciones practicadas» se realizarán por la AEAT en la forma prevista en el apartado 8.1.2.
8.2 Compensación y embargo de liquidaciones en pagos de la AGE.
8.2.1 Cuando, una vez cumplidos los trámites que procedan, hayan de efectuarse compensaciones o embargos en pagos a realizar por la AGE como consecuencia de débitos de terceros cuya gestión recaudatoria corresponda a la AEAT, en los libramientos afectados los importes a compensar o embargar se incorporarán como descuentos con el tratamiento de cobros pendientes de aplicación a través del concepto 3.21.029 «Cobros descontados en pagos AGE».
No obstante lo anterior, en tanto las compensaciones practicadas por la DGTPF por deudas a Corporaciones Locales, CC.AA. y otros EE.PP. no figuren incorporadas como incidencias en el fichero central de terceros del SIC, los citados descuentos se imputarán al concepto 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT».
8.2.2 Actuaciones a realizar como consecuencia de compensaciones o embargos que se imputen al concepto 3.21.029.
Para las compensaciones o embargos que se efectúen en pagos de la AGE a través del concepto 3.21.029 «Cobros descontados en pagos AGE», las actuaciones a seguir serán las siguientes:
a) En el ámbito de la AGE: En el mismo día en que se produzcan los correspondientes pagos, por las operaciones realizadas en el SIC como consecuencia del reflejo de las cantidades descontadas, se remitirá a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT información agregada de las mismas mediante los oportunos RR. CC. que se obtengan del SIC.
Además de los RR. CC. citados, también se facilitará a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT una «Relación de compensaciones y embargos en pagos por deudas de contraído previo» en la que se harán constar: La identificación (NIF) del perceptor del libramiento correspondiente (sujeto al que se ha retenido), el concepto en que se practicó el descuento, el número de justificante o del acuerdo de compensación y el importe descontado.
La remisión de los RR. CC. y la «Relación de compensaciones y embargos en pagos por deudas de contraído previo» se realizará a través de medios telemáticos, debiendo ajustarse el envío de información a las especificaciones técnicas que se establecen en el Anexo I de la presente Circular.
Asimismo, en aquellos casos en que fuese necesario, y en particular si la relación citada no pudiera incluir alguno de los datos establecidos, cuyo conocimiento por parte de la AEAT se estime necesario para el adecuado tratamiento de los ingresos, el órgano de la AGE que hubiese recibido la documentación en papel necesaria para efectuar la compensación remitirá, una vez efectuado el pago, copia de la misma a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
b) En el ámbito de la AEAT: En la fecha en que se reciban los RR. CC. por descuentos en pagos de la AGE imputados al concepto 3.21.029, la AEAT someterá la «Relación de compensaciones y embargos en pagos por deudas de contraído previo» a las pertinentes validaciones referentes a su conciliación a nivel de importes con los RR. CC., procediendo a su rechazo en caso de discrepancia.
Una vez asegurada la conciliación de importes entre los RR. CC. recibidos y la «Relación de compensaciones y embargos en pagos por deudas de contraído previo», la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT incorporará al MIC los datos de dichos RR. CC., generándose el correspondiente abono al concepto 3.21.029.
Por lo que se refiere a la «Relación de compensaciones y embargos en pagos por deudas de contraído previo», la información contenida en la misma, junto con la copia de la documentación en papel que fuera necesario remitir en su caso, se tomará como base para efectuar la data en el SIR de las deudas que hubiesen sido objeto de compensación o embargo en pagos realizados por la AGE. Dicha data se realizará por los órganos competentes de la AEAT de acuerdo con los procedimientos internos establecidos para el tratamiento de la información, produciéndose los efectos contables que se indican en el epígrafe 10 de esta Circular.
8.2.3 Actuaciones a realizar como consecuencia de compensaciones que se imputen al concepto 3.31.811.
En el caso de compensaciones que se efectúen en pagos de la AGE a través del concepto 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT», las actuaciones a seguir serán las que seguidamente se indican:
a) En el ámbito de la AGE: En el mismo día en que se efectúen los pagos en cuestión, por las operaciones realizadas en el SIC como consecuencia del reflejo de las cantidades descontadas, se remitirá a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT información agregada de las mismas mediante los oportunos RR. CC. que se obtengan del SIC. La remisión de estos RR. CC. se realizará a través de medios telemáticos, debiendo ajustarse el envío de información a las especificaciones técnicas que se establecen en el anexo I de esta Circular.
Además de los RR. CC. citados, también se facilitará a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT información de detalle de las compensaciones practicadas. A estos efectos, el órgano de la AGE que hubiese recibido la documentación en papel necesaria para efectuar las compensaciones remitirá a la AEAT, a través de la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF, copia de dicha documentación por las compensaciones que realmente se hubiesen tramitado.
b) En el ámbito de la AEAT: En la fecha en que se reciban los RR. CC. por descuentos en pagos de la AGE imputados al concepto 3.31.811, la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT incorporará al MIC los datos de dichos RR. CC., generándose el correspondiente abono a dicho concepto.
Por lo que se refiere a la información de detalle recibida de la DGTPF, ésta se tomará como base para efectuar la data en el SIR de las deudas que hubiesen sido objeto de compensación en los pagos realizados por la AGE. Dicha data se realizará por los órganos competentes de la AEAT de acuerdo con los procedimientos internos establecidos para el tratamiento de la información, produciéndose los efectos contables que se indican en el epígrafe 10 de esta Circular.
9. Devoluciones de ingresos de recursos gestionados por la AEAT
9.1 Anticipo a la AEAT para el pago de devoluciones.
9.1.1 En los plazos y según el procedimiento reglamentariamente establecidos, la DGTPF anticipará a la AEAT las cantidades que correspondan al programa de devoluciones de naturaleza tributaria a que se refiere la normativa por la que se regula su régimen económico financiero.
Estos anticipos se concretarán mediante la expedición y pago de las oportunas PMP a favor de la AEAT que se aplicarán al concepto de deudores no presupuestarios 3.10.410 «Anticipos AEAT para pago devoluciones tributarias».
9.1.2 En la fecha que las cantidades libradas por la DGTPF sean abonadas en la cuenta corriente en el Banco de España habilitada para su recepción y posterior pago de las devoluciones que se tramiten, el importe transferido a favor de la AEAT se anotará en el MIC como anticipo recibido para el pago de devoluciones de naturaleza tributaria.
9.2 Tramitación de los acuerdos de devolución.
9.2.1 Cuando se dicten acuerdos de devolución cuya tramitación se deba realizar por la AEAT con cargo al anticipo a que se refiere el apartado 9.1 anterior, dichos acuerdos se incorporarán al Sistema Informático de Devoluciones de la AEAT, dando lugar a las siguientes anotaciones en el MIC:
Los acuerdos de devolución que correspondan a ingresos por recursos del Presupuesto de Ingresos del Estado cuya gestión corresponda a la AEAT se imputarán como devoluciones reconocidas en los respectivos conceptos de «Tributos Estatales».
No obstante lo anterior, en los casos de devoluciones de ingresos no tributarios gestionados por la AGE en voluntaria y cuya gestión recaudatoria se hubiese realizado por la AEAT en período ejecutivo de cobro, los acuerdos de devolución que se dicten, según el procedimiento que se establece en el apartado 9.4, no tendrán reflejo en el MIC registrándose la devolución, en el momento en que se pague, como operación no presupuestaria de acuerdo con los criterios que se establecen en el apartado 9.3 siguiente.
Los acuerdos de devolución que correspondan a ingresos de recursos de otras Administraciones y Entes Públicos cuya gestión corresponda a la AEAT se imputarán como devoluciones reconocidas en los respectivos conceptos de «Recursos de otras Administraciones y Entes Públicos», siempre que los ingresos objeto de devolución hubiesen sido registrados como recaudación en dichos conceptos.
Si las devoluciones por recursos de otras Administraciones y Entes Públicos correspondiesen a ingresos imputados a través de conceptos distintos de los indicados, los acuerdos de devolución que se dicten no tendrán reflejo en el MIC, registrándose la devolución, en el momento en que se pague, como operación no presupuestaria de acuerdo con los criterios que se establecen en el apartado 9.3 siguiente.
En los supuestos de ingresos indebidos distintos de los señalados en los párrafos anteriores, los acuerdos de devolución que se dicten no tendrán reflejo en el MIC, registrándose la devolución, en el momento en que se pague, como operación no presupuestaria de acuerdo con los criterios que se establecen en el apartado 9.3 siguiente.
Las anteriores reglas se aplicarán sin perjuicio de lo establecido en el epígrafe 7 de esta Circular, relativo a la cuenta corriente tributaria.
9.2.2 Las anotaciones que se produzcan en el ámbito de la AEAT de acuerdo con lo establecido en el apartado 9.2.1 anterior, serán objeto de integración en el SIC a partir de los datos que se contengan en los RR. CC. que se generen en el MIC.
9.3 Tramitación de los pagos de devoluciones.
9.3.1 Los pagos por devoluciones de ingresos que se realicen por la AEAT con cargo a los anticipos que se reciban de la DGTPF quedarán incorporados al Sistema Informático de Devoluciones, generándose las siguientes anotaciones en el MIC:
a) Por el importe íntegro de las devoluciones realizadas se efectuará la que corresponda de las imputaciones contables que seguidamente se señalan, en función del ingreso que hubiese originado la devolución:
Imputación como devoluciones pagadas y derechos anulados por devoluciones de ingresos a conceptos de «Tributos Estatales».
Las que correspondan a ingresos indebidos por recursos del Presupuesto de Ingresos del Estado cuya gestión corresponda a la AEAT, salvo las devoluciones de ingresos no tributarios gestionados por la AGE en voluntaria y cuya gestión recaudatoria se hubiese realizado por la AEAT en período ejecutivo de cobro.
Imputación como devoluciones pagadas y derechos anulados por devoluciones de ingresos a conceptos de «Recursos de otras Administraciones y Entes Públicos».
Las relativas a acuerdos de devolución por recursos de otras Administraciones y Entes Públicos cuya gestión corresponda a la AEAT que se hubiesen expedido en estos conceptos.
Imputación como pagos a conceptos de «Deudores no presupuestarios».
En la imputación a conceptos de esta naturaleza se seguirán los criterios que a continuación se indican:
Al concepto 3.10.011 «AEAT deudor por devoluciones por cuenta de otros Entes Públicos», mediante cargo aplicado al mismo, por las devoluciones de ingresos cuya recaudación se aplicó al concepto 3.20.054 «Ingresos de recursos de otros entes públicos gestionados por la AEAT».
A los conceptos 3.10.012 «AEAT. Deudor devolución de costas procedimiento de apremio» y 3.10.013 «AEAT. Deudor devolución derechos de prestación de servicios», mediante cargo aplicado a los mismos, por las devoluciones de ingresos indebidos correspondientes a recursos de la AEAT ingresados en el Tesoro Público cuya recaudación se aplicó a los conceptos 3.20.040 «Costas de procedimiento de apremio», 3.20.055 «AEAT. Remanente de subastas y otros», 3.20.057 «AEAT. Derechos de almacenaje» y 3.20.058 «AEAT. Mozos de aduanas».
Al concepto 3.10.019 «AEAT deudor por devolución de efectos timbrados», mediante cargo aplicado al mismo, por la devolución de efectos timbrados cuyo ingreso correspondió a Comunidades Autónomas a las que se haya cedido el rendimiento del Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados mediante el empleo de efectos timbrados.
Imputación como pagos a conceptos de «Acreedores no presupuestarios».
A conceptos de esta naturaleza se imputarán las siguientes devoluciones:
Las que se deriven de liquidaciones de cuentas corrientes tributarias, que se cargarán en el concepto 3.20.020 «Crédito frente a la Hacienda Pública de la cuenta corriente tributaria» en que se efectuó el abono por las devoluciones acordadas correspondientes a dichas liquidaciones, de acuerdo con lo establecido en el apartado 7.3.3 anterior.
Las que correspondan a ingresos duplicados o excesivos, que se cargarán en el concepto 3.20.052 «Ingresos indebidos de Tributos cedidos a las Comunidades Autónomas» o 3.20.053 «Ingresos duplicados o excesivos AEAT», en que se imputó el ingreso indebido en este tipo de incidencias.
Los pagos correspondientes a devoluciones retrocedidas por no haberse podido realizar el pago por alguna de las causas referidas en el apartado 9.5, se cargarán en el concepto 3.20.051 «Devolución de ingresos AEAT no cobrados por los interesados» en que se efectuó el abono al producirse la citada incidencia.
Imputación como «Pagos pendientes de aplicación».
Las devoluciones de ingresos indebidos de carácter no tributario cuya gestión recaudatoria se hubiese realizado por la AEAT en período ejecutivo de cobro se registrarán como pagos pendientes de aplicación mediante cargo en el concepto 3.11.005 «Pagos por devoluciones ejecutiva AGE».
La aplicación definitiva de estos «Pagos pendientes de aplicación» se realizará en el ámbito de la AGE de acuerdo con las normas que se establecen en el apartado 9.4.4 siguiente.
b) Simultáneamente a las anotaciones anteriores, el importe líquido de las devoluciones pagadas quedará reflejado en el MIC como pago realizado con cargo al anticipo para pago de devoluciones de naturaleza tributaria.
c) Cuando en las devoluciones que se realicen por la AEAT se efectúen descuentos como consecuencia de compensaciones o embargos acordadas por los órganos competentes, el importe de los descuentos practicados se abonará como cobros pendientes de aplicación a través del concepto 3.21.026 «Cobros descontados en pagos AEAT».
La aplicación definitiva de las cantidades descontadas en las devoluciones realizadas se efectuará por órganos de la AEAT, de acuerdo con los procedimientos que se regulan en el epígrafe 11 de esta Circular.
9.3.2 La integración en el SIC de las operaciones a que se refiere el apartado 9.3.1 anterior se efectuará a partir de los RR. CC. que se generen en el MIC.
Dichos RR. CC. producirán en la contabilidad de la AGE las anotaciones que procedan en función de los pagos que se hubiesen realizado, registrándose el importe líquido de los mismos mediante abono al concepto 3.10.410 al que, según lo establecido en el apartado 9.1.1 anterior, se imputaron los pagos realizados por la DGTPF como anticipos para devoluciones.
9.4 Tramitación de devoluciones de ingresos no tributarios cobrados en vía ejecutiva.
9.4.1 Las devoluciones que se deban efectuar como consecuencia de ingresos indebidos derivados de liquidaciones practicadas por la AGE que se hubiesen recaudado por la AEAT en vía ejecutiva se realizarán por la propia AEAT, de acuerdo con el procedimiento que se establece en este apartado 9.4, abonándose su importe con cargo a los fondos que se anticipen por la DGTPF para el pago de devoluciones tributarias.
9.4.2 En todo caso, la tramitación de estas devoluciones de ingresos se realizará por la Dependencia de Recaudación de la Delegación de la AEAT en la que se gestionó el cobro en ejecutiva de la liquidación que hubiese originado el ingreso indebido, debiendo dictarse el respectivo acuerdo de devolución por el que corresponda de los siguientes órganos, en función del tipo de error que hubiese motivado el ingreso indebido:
a) Si el ingreso indebido tuviese su origen en errores introducidos en la propia liquidación, por anomalías en el proceso de gestión recaudatoria en voluntaria o como consecuencia de reembolso a los contribuyentes del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias, el acuerdo de devolución, por el importe total de las cantidades a devolver, deberá ser dictado por el órgano que, en su momento, practicó dicha liquidación, debiendo remitirse para su tramitación a la Dependencia de Recaudación de la AEAT que gestionó su cobro en vía ejecutiva.
En su caso, dicha Dependencia de Recaudación deberá facilitar, al órgano que ha de dictar el acuerdo de devolución, todos aquellos datos que sean necesarios para determinar exactamente el importe total a devolver.
b) Cuando el ingreso indebido fuese consecuencia de una errónea aplicación del ingreso o de anomalías cometidas en el proceso de gestión recaudatoria en ejecutiva seguido por la AEAT, el acuerdo de devolución, por el importe total de las cantidades a devolver, deberá ser dictado por la Dependencia de Recaudación de la AEAT que gestionó su cobro en vía ejecutiva.
Además, para las dos posibles situaciones señaladas, en el expediente de devolución en cuestión deberá incluirse una certificación acreditativa de que el ingreso de que se trate no ha sido objeto de devolución en un momento anterior. Dicha certificación deberá ser expedida por la Oficina Contable de la AGE que hubiese efectuado el alta de la correspondiente liquidación en la Base de Datos de Contraído Previo del SIC.
Apartado 9.4.2 del número 9 derogado por el apartado 2 de la disposición derogatoria de la Res. 18 noviembre 2011, conjunta de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se establecen las condiciones para el envío centralizado de las deudas no tributarias gestionadas por Departamentos Ministeriales que constituyen recursos del presupuesto del Estado para su gestión recaudatoria, para los intercambios de información que se deriven de dicha gestión y demás aspectos relativos a la recaudación en vía ejecutiva de dichas deudas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria («B.O.E.» 30 noviembre).
9.4.3 Efectos contables de los acuerdos de devolución por ingresos indebidos derivados de liquidaciones practicadas por la AGE que se hubiesen recaudado por la AEAT en vía ejecutiva.
De acuerdo con lo establecido en el apartado 9.2 anterior, los acuerdos de devolución que se dicten no tendrán reflejo en el MIC, registrándose la devolución en el momento en que se pague.
No obstante lo anterior, cuando el acuerdo de devolución fuera debido a anomalías cometidas en el proceso de gestión recaudatoria en ejecutiva seguido por la AEAT, y no procediera la cancelación o modificación de la deuda contraída, por los órganos competentes de la AEAT, y previa autorización de la Intervención Territorial de la Delegación de Economía y Hacienda, se procederá a rectificar la data de la liquidación, con abono al concepto 3.20.053 «Ingresos duplicados o excesivos AEAT». La integración en el SIC de esta operación se efectuará a partir de los datos que se contengan en el RR. CC. que se genere en el MIC.
9.4.4 Efectos contables del pago de devoluciones por ingresos indebidos derivados de liquidaciones practicadas por la AGE que se hubiesen recaudado por la AEAT en vía ejecutiva.
La operatoria contable a seguir para el registro de los pagos correspondientes a este tipo de devoluciones será la que se establece en el apartado 9.3 anterior, debiendo tenerse en cuenta lo siguiente:
Cuando el acuerdo de devolución fuera debido a errónea aplicación del ingreso o anomalías cometidas en el proceso de gestión recaudatoria en ejecutiva seguido por la AEAT, y no hubiese procedido efectuar la cancelación o modificación de la deuda contraída, el pago de la devolución se realizará con cargo al concepto 3.20.053 «Ingresos duplicados o excesivos AEAT».
Cuando el acuerdo de devolución tuviese su origen en errores introducidos en la propia liquidación, por anomalías en el proceso de gestión recaudatoria en voluntaria o como consecuencia de reembolso a los contribuyentes del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias, el pago de la devolución se imputará al concepto 3.11.005 «Pagos por devoluciones ejecutiva AGE».
Simultáneamente a las anotaciones anteriores, el importe líquido de las devoluciones pagadas quedará reflejado en el MIC como pago realizado con cargo al anticipo para el pago de devoluciones de naturaleza tributaria.
En el caso de devoluciones realizadas con cargo al concepto 3.11.005, una vez que los RR. CC. relativos a las mismas hubiesen quedado incorporados al SIC de forma centralizada, la Intervención de la Delegación de Economía y Hacienda donde se hubiese efectuado el alta de la correspondiente liquidación en la Base de Datos de Contraído Previo del SIC, o en su caso la Intervención Delegada en la DGTPF, efectuará la aplicación definitiva de los pagos correspondientes a estas devoluciones mediante la tramitación de la oportuna PMP de devolución de ingresos, por el importe total de las cantidades devueltas por la AEAT, la cual se aplicará al concepto del principal al que corresponda el ingreso objeto de devolución, pagándose dicha PMP en formalización con descuento en el referido concepto 311.005 al que se imputó inicialmente la devolución realizada.
Las actuaciones indicadas se efectuarán tomando como base la comunicación que, en relación con estas devoluciones, sea remitida a los órganos de la AGE mencionados en el párrafo anterior por la Dependencia de Recaudación de la AEAT que hubiese efectuado la tramitación de dichas devoluciones. La remisión de dichas comunicaciones se efectuará el siguiente día hábil al de la fecha de realización de los pagos por parte de la AEAT.
9.5 Transferencias devueltas y cheques no cobrados por los interesados.
9.5.1 Cuando, en las devoluciones que se tramiten, las transferencias bancarias ordenadas no puedan ser abonadas en las cuentas de destino, o los cheques expedidos no se hagan efectivos en los plazos establecidos para su cobro, el Banco de España comunicará dicha circunstancia y los importes relativos a transferencias devueltas y cheques no cobrados por los interesados se imputarán en el MIC como cobros en el concepto de acreedores no presupuestarios 3.20.051 «Devoluciones ingresos AEAT no cobrados por los interesados».
Simultáneamente a la anotación indicada, el importe de las devoluciones no cobradas quedará reflejado en el MIC como abono en el concepto que refleje el anticipo para pago de devoluciones de naturaleza tributaria
9.5.2 La integración en el SIC de las operaciones a que se refiere el apartado 9.5.1 anterior se efectuará a partir de los datos contenidos en los RR. CC. que se generen en el MIC.
El registro de dichos RR. CC. producirá en la Contabilidad de la AGE las oportunas anotaciones de rectificación, de forma que queden minorados los abonos al concepto de 3.10.410 al que se imputaron los pagos realizados por la DGTPF como anticipos para devoluciones de acuerdo con lo establecido en el apartado 9.1.1 anterior.
9.5.3 El pago definitivo de los importes retrocedidos se efectuará por los órganos competentes de la AEAT con cargo al anticipo para el pago de devoluciones de naturaleza tributaria. Los efectos contables de dichos pagos serán los establecidos en el apartado 9.3 anterior, reflejándose como cargo aplicado al concepto 3.20.051 «Devoluciones ingresos AEAT no cobrados por los interesados».
10. Aplicación por parte de la AEAT de cobros imputados como «Pendientes de aplicación» por la AGE.
10.1 Delimitación.-
El procedimiento regulado en este epígrafe 10 se seguirá en los casos en que órganos de la AEAT deban realizar la aplicación de ingresos que se hubiesen imputado contablemente como «Cobros pendientes de aplicación» por parte de la AGE.
En particular, se utilizará este procedimiento en los siguientes supuestos:
a) Aplicación de ingresos que, como consecuencia de errores en la confección de los arqueos de EE. DD. de Delegaciones y Administraciones de la AEAT, hubiesen sido imputados por la AGE como pendientes de aplicación a través del concepto 3.21.029 «Cobros descontados en pagos AGE», de acuerdo con el procedimiento establecido en la letra b) del apartado 3.1.5 anterior.
b) Aplicación de ingresos de liquidaciones a datar en el SIR que, como consecuencia de compensaciones o embargos en pagos realizados por la AGE, hubiesen sido imputados al concepto 3.21.029 «Cobros descontados en pagos AGE», de acuerdo con lo establecido en el apartado 8.2 anterior.
c) Aplicación de ingresos a datar en el SIR correspondientes a deudas de Corporaciones Locales, Comunidades Autónomas u otras Entidades públicas que, como consecuencia de compensaciones en pagos realizados por la AGE, hubiesen sido imputados al concepto 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT», de acuerdo con lo establecido en el apartado 8.2 anterior.
10.2 Aportación de información de la AGE a la AEAT.-
Cuando por la AGE se imputen como «Cobros pendientes de aplicación» ingresos cuya aplicación deba realizarse posteriormente en el ámbito de la AEAT, la información de detalle de dichos cobros deberá ser puesta a disposición de los órganos de la AEAT que deban efectuar el tratamiento individualizado de los ingresos en cuestión.
En concreto, para los supuestos que se detallan en el apartado 10.1 anterior, la información de detalle a facilitar a la AEAT será la siguiente:
a) En el caso de ingresos en EE. DD. de Delegaciones y Administraciones de la AEAT que se hubiesen clasificado erróneamente como «Recursos gestionados por la AGE», la Oficina de contabilidad de la Intervención de la Delegación de Economía y Hacienda donde se detecte la incidencia facilitará a la respectiva Unidad Económico-Financiera la información que se indica en la letra b) del apartado 3.1.5.
b) Para los ingresos de liquidaciones a datar en el SIR correspondientes a compensaciones o embargos en pagos realizados por la AGE imputados al concepto 3.21.029 «Cobros descontados en pagos AGE», la Subdirección General de Gestión Contable de la IGAE remitirá a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT una «Relación de compensaciones y embargos en pagos por deudas de contraído previo» de acuerdo con lo que se establece en el apartado 8.2.2, sin perjuicio de la posible remisión de documentación en papel a que se refiere dicho apartado.
c) Tratándose de ingresos a datar en el SIR relativos a deudas de Corporaciones Locales, Comunidades Autónomas u otras Entidades públicas que se hubiesen compensado en pagos realizados por la AGE imputándose al concepto 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT», se pondrá a disposición de la AEAT información de detalle de las compensaciones realizadas, de acuerdo con lo que se establece en el apartado 8.2.3 anterior.
10.3 Tratamiento por la AEAT de la información de detalle recibida de la AGE.
10.3.1 Información de detalle recibida en las Unidades Económico-Financieras de las Delegaciones de la AEAT, relativa a incidencias en arqueos de EE. DD. de Delegaciones y Administraciones de la AEAT.
La información que se reciba en la AEAT se incorporará al SIR mediante los procedimientos internos establecidos para su tratamiento.
El reflejo en el MIC de este tratamiento producirá la cancelación de la aplicación provisional efectuada por la AGE mediante cargo al concepto 3.21.029 y aplicará dichos ingresos al concepto tributario que corresponda, o al 3.21.018 «Varios a investigar AEAT», si no se conociese la aplicación definitiva. La integración en el SIC de estas operaciones se efectuará a partir de los datos que se contengan en los RR. CC. que se generen en el MIC.
La posterior aplicación del ingreso a su concepto definitivo se efectuará según lo dispuesto en el epígrafe 11.
10.3.2 Información de detalle relativa a compensaciones y embargos en pagos efectuados por la AGE imputados al concepto 3.21.029.
La «Relación de compensaciones y embargos en pagos por deudas de contraído previo» será procesada por la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT a efectos de su distribución a nivel provincial en función de las Delegaciones de la AEAT donde deba realizarse su tratamiento individualizado, quedando dicha información a disposición de las mismas.
El registro de dicha distribución provincial de ingresos no generará anotación contable alguna en el MIC.
Una vez que la información de los ingresos haya sido distribuida a nivel provincial, la aplicación de los mismos se realizará mediante data en el SIR de las respectivas liquidaciones, tomando como base la información antes referida, lo que se reflejará en el MIC mediante cargo en el concepto 3.21.029 «Cobros descontados en pagos AGE» e imputación definitiva de los ingresos, que se efectuará siguiendo los mismos criterios que los establecidos en el apartado 3.2.1 de esta Circular para el caso de ingresos relativos a liquidaciones practicadas por la Administración que se produzcan a través de EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT.
La integración en el SIC de estas operaciones se realizará a partir de los datos que se contengan en los RR. CC. que se generen en el MIC.
10.3.3 Información de detalle relativa a compensaciones en pagos efectuados por la AGE imputados al concepto 3.31.811.
Por la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT, la información de detalle de las compensaciones realizadas que se reciba de la Oficina de Contabilidad de la Intervención Delegada en la DGTPF se pondrá a disposición de las Delegaciones de la AEAT donde deba efectuarse el tratamiento individualizado de los ingresos. Esta distribución a nivel provincial no generará anotación contable alguna en el MIC.
Una vez que la información de los ingresos haya sido distribuida a nivel provincial, la aplicación de los mismos se realizará mediante data en el SIR de las respectivas liquidaciones, tomando como base la información antes referida, lo que se reflejará en el MIC mediante cargo en el concepto 3.31.812 «Operaciones realizadas en otras oficinas por nuestra cuenta AEAT» e imputación definitiva de los ingresos, que se efectuará siguiendo los mismos criterios que los establecidos en el apartado 3.2.1 de esta Circular para el caso de ingresos relativos a liquidaciones practicadas por la Administración que se produzcan a través de EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT.
La integración en el SIC de las operaciones anteriores se realizará a partir de los datos que se contengan en los RR. CC. que se generen en el MIC.
11. Aplicación por parte de la AEAT de cobros imputados como «Pendientes de aplicación» por la propia AEAT
11.1 Delimitación.-
El procedimiento regulado en este epígrafe 11 se seguirá en los casos en que en el ámbito de la AEAT se deba realizar la aplicación de ingresos que se hubiesen imputado contablemente como «Cobros pendientes de aplicación» por la propia AEAT.
En particular, se utilizará este procedimiento en los siguientes casos:
a) Aplicación de ingresos que, según lo establecido en el apartado 3.2.1 anterior, hubiesen sido imputados como cobros pendientes de aplicación en el concepto 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT», para su posterior tratamiento en el SIR de otra Delegación de la AEAT.
b) Aplicación de ingresos que, según lo establecido en el apartado 3.2.1 anterior, se hubiesen imputado como cobros pendientes de aplicación en los conceptos 3.21.018 «Varios a investigar AEAT» ó 3.21.008 «Talones de cargo pendientes de aplicación definitiva», por desconocerse inicialmente su imputación correcta.
c) Aplicación de ingresos realizados en las EE. DD. de las Delegaciones o Administraciones de la AEAT o de ingresos a través de EE. CC. que, según lo previsto en los apartados 3.2.1 y 6.6.3, se hubiesen imputado como ingresos pendientes de aplicación por Aduanas en el concepto 4.00.052 «De las Administraciones de Aduanas», como consecuencia de ingresos de deudas aduaneras.
d) Aplicación de ingresos que, según lo establecido en el apartado 5.2.1 anterior, se hubiesen imputado como cobros pendientes de aplicación por Aduanas en el concepto 3.21.016 «Varios a investigar BUDA» por desconocerse inicialmente su imputación correcta.
e) Aplicación de ingresos de liquidaciones practicadas por la Administración compensadas en pagos efectuados por la AEAT que, según lo establecido en el apartado 9.3.1 anterior, hubiesen quedado imputados como cobros pendientes de aplicación a través del concepto 3.21.026 «Cobros descontados en pagos AEAT».
f) Aplicación de ingresos correspondientes a compensaciones y embargos realizados en pagos de la DGTPF que, según lo establecido en el apartado 10.3.2 anterior, hubiesen sido imputados como cobros pendientes de aplicación en el concepto 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT», para su posterior tratamiento en el SIR de las Delegaciones de la AEAT.
g) Aplicación de ingresos que, al efectuar su imputación en la Delegación donde se produjeron desde el concepto 4.00.052 a que se refiere la letra c) anterior, hubiesen quedado registrados provisionalmente en el concepto 3.31.813 «Operaciones por cuenta de otras Delegaciones BUDA» para su posterior tratamiento en BUDA.
11.2 Aplicación de los ingresos.-
La aplicación de los ingresos a que se refiere el apartado 11.1 anterior se efectuará, en el ámbito de la Delegación de la AEAT donde se hubiesen dado de alta en el SIR o en BUDA las respectivas liquidaciones, mediante la data de las mismas.
Dicha data se realizará, de acuerdo con los procedimientos internos establecidos para el tratamiento de la información, tomando como base la información individualizada de los ingresos de que se disponga.
A estos efectos, cuando en el ámbito de una Delegación de la AEAT se hubiesen imputado como «pendientes de aplicación» cobros de liquidaciones cuya data deba realizarse en otra Delegación distinta, aquélla deberá remitir a la Delegación que deba efectuar el tratamiento individualizado de los ingresos toda la información relativa a los mismos que fuese necesaria para su incorporación al SIR o BUDA, de acuerdo con los procedimientos establecidos por los órganos competentes de la AEAT. Idénticas actuaciones se seguirán para el caso de ingresos imputados como «pendientes de aplicación» por la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT como consecuencia de compensaciones y embargos realizados en pagos de la DGTPF, en relación con la información a remitir a las Delegaciones de la AEAT donde se deba efectuar su tratamiento individualizado en el SIR.
La aplicación de estos ingresos producirá en el MIC su imputación en los conceptos a que correspondan de acuerdo con las reglas que seguidamente se indican:
a) Ingresos registrados provisionalmente a través de los conceptos 3.21.008 «Talones de cargo pendientes de aplicación definitiva», 3.21.018 «Varios a investigar AEAT», 3.21.026 «Cobros descontados en pagos AEAT» ó 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT».
Su aplicación se efectuará siguiendo idénticos criterios que los establecidos en el apartado 3.2.1 de esta Circular para el caso de ingresos de liquidaciones practicadas por la Administración que se produzcan a través de EE. DD. de las Delegaciones de la AEAT.
b) Ingresos registrados provisionalmente a través del concepto 4.00.052 «De las Administraciones de Aduanas».
Su aplicación se efectuará siguiendo idénticos criterios que los establecidos en el apartado 5.2.1 de esta Circular para el caso de ingresos que se produzcan en EE. DD. de las Administraciones de Aduanas, salvo que dicha aplicación deba surtir efectos en otra Delegación de la AEAT distinta a aquélla en que se produjo el ingreso, en cuyo caso la imputación se realizará al concepto 3.31.813 «Operaciones por cuenta de otras Delegaciones BUDA».
c) Ingresos registrados provisionalmente a través de los 3.21.016 «Varios a investigar BUDA» ó 3.31.813 «Operaciones por cuenta de otras Delegaciones BUDA».
Su aplicación se efectuará siguiendo idénticos criterios que los establecidos en el apartado 5.2.1 de esta Circular para el caso de ingresos que se produzcan en EE. DD. de las Administraciones de Aduanas.
Además, por la cancelación de la aplicación provisional que se realizó inicialmente, se efectuará la que corresponda de las siguientes anotaciones:
Para el caso de ingresos imputados inicialmente en el concepto 3.31.811, se cargará el concepto 3.31.812 «Operaciones realizadas en otras oficinas por nuestra cuenta AEAT».
Cuando la imputación provisional de los ingresos se hubiese realizado en el concepto 3.31.813, se cargará el concepto 3.31.814 «Operaciones en otras Delegaciones por nuestra cuenta GEMA».
Para el resto de los casos, se cargará el mismo concepto en el que inicialmente se imputaron los ingresos.
La integración en el SIC de las operaciones anteriores se realizará tomando como base los datos que se contengan en los RR. CC. que se generen en el MIC.
11.3 Información a remitir a la IGAE en relación con las operaciones relativas a remesas de la AEAT.-
La Subdirección General de Contabilidad de la AEAT efectuará el seguimiento y control individualizado de la aplicación de cada uno de los ingresos por remesas de la AEAT, entendiendo por tales los que inicialmente hubiesen sido imputados al concepto 3.31.811 «Operaciones realizadas por cuenta de otras oficinas AEAT».
Dentro del mes inmediato siguiente al que la información se refiera, la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT remitirá a la Subdirección General de Gestión Contable de la IGAE las relaciones que seguidamente se indican relativas a los importes imputados durante el mes de referencia a remesas en origen (concepto 3.31.811) y que han sido recibidos en las Delegaciones de destino:
a) Resumen de control de remesas recibidas y distribuidas (clasificada por Delegaciones de origen), donde se detallarán por cada una de las Delegaciones de origen los importes remitidos a cada Delegación de destino.
b) Resumen de control de remesas recibidas y distribuidas (clasificada por Delegaciones de destino), que indicará para cada Delegación de destino los importes remitidos desde cada Delegación de origen.
Las relaciones anteriores se ajustarán a los modelos que se incluyen en el Anexo IV de esta Circular.
12. Aplicación por parte de la AGE de cobros imputados como «pendientes de aplicación» por la AEAT
12.1 Delimitación.-
El procedimiento regulado en este epígrafe 12 se seguirá en los casos en que órganos de la AGE deban realizar la aplicación definitiva de ingresos que se hubiesen imputado contablemente como «Cobros pendientes de aplicación» por parte de la AEAT.
En particular, este procedimiento se utilizará en los siguientes casos:
a) Aplicación definitiva de ingresos correspondientes a liquidaciones practicadas por la AGE recaudadas en período ejecutivo por los órganos de la AEAT, imputados al concepto 3.21.028 «Cobros gestionados por la AGE pendientes de aplicación ejecutiva».
b) Aplicación definitiva de ingresos en voluntaria por liquidaciones practicadas por la AGE, o de cualesquiera otros ingresos sin contraído previo cuya gestión corresponda a la AGE, que hubiesen sido imputados al concepto 3.21.030 «Cobros gestionados por la AGE pendientes de aplicación voluntaria».
12.2 Aportación de información de la AEAT a la AGE.-
Cuando por la AEAT se imputen como «cobros pendientes de aplicación» ingresos cuya aplicación definitiva deba realizarse posteriormente en el ámbito de la AGE, la información de detalle de dichos cobros deberá ser puesta a disposición de los órganos de la AGE que deban efectuar el tratamiento individualizado de los ingresos en cuestión.
En concreto, para los supuestos que se indican en las letras a) y b) del apartado 12.1 anterior, las Unidades Económico-Financieras de las Delegaciones de la AEAT en cuyo ámbito se hubiese producido la aplicación de este tipo de ingresos como «Cobros pendientes de aplicación», habrán de facilitar a la Oficina de Contabilidad de la Intervención de la respectiva Delegación de Economía y Hacienda información de detalle relativa a dichos ingresos, la cual se contendrá en la documentación que a continuación se detalla:
Relación de cobros en ejecutiva por recursos de la AGE, en la que se harán constar los siguientes datos:
Código de la EE. CC., Delegación o Administración de la AEAT donde se hubiese realizado el ingreso.
Número de la liquidación.
Fecha en que se efectuó el ingreso por el deudor.
NIF del deudor.
Relación de cobros en voluntaria por liquidaciones practicadas por la AGE, con el mismo detalle de datos que la relación anterior, para los que se hubiesen producido a través de EE. CC.
En esta relación también se incluirán los ingresos efectuados en EE. DD. de las Delegaciones y Administraciones de la AEAT que, como consecuencia de errores en la formación de los arqueos, se imputen por la AEAT al concepto 3.21.030, de acuerdo con lo previsto en la letra a) del apartado 3.1.5 anterior.
12.3 Tratamiento por la AGE de la información de detalle recibida de la AEAT.-
La aplicación definitiva de los ingresos a que se refiere el presente epígrafe se realizará por las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda a partir de la información recibida de la AEAT que se indica en el apartado 12.2 anterior, mediante la incorporación al SIC de los datos de los respectivos ingresos de acuerdo con los procedimientos internos establecidos para el tratamiento de la información.
Esta aplicación de ingresos generará en el SIC la cancelación de la aplicación provisional que se realizó por la AEAT a través de los referidos conceptos de cobros pendientes de aplicación, imputándose los ingresos a los conceptos a que correspondan según la naturaleza de los mismos.
13. Conciliación de estados contables correspondientes a la contabilidad de la AGE y de los tributos, y M/I en el Banco de España
13.1 Conciliación de estados contables.
13.1.1 En los primeros cinco días hábiles de cada mes, la Subdirección General de contabilidad de la AEAT remitirá a la Subdirección General de Gestión Contable de la IGAE información correspondiente a las operaciones registradas en el MIC durante el mes anterior. Dicha remisión se efectuará por medios telemáticos de acuerdo con las especificaciones técnicas contenidas en el anexo V de esta Circular.
13.1.2 Una vez producida la recepción en SIC de la anterior información, la Subdirección General de Gestión Contable de la IGAE obtendrá con base en la misma y en los datos sobrantes en el SIC la relación de diferencias a conciliar, la cual habrá de ser remitida a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT. Esta remisión se efectuará por medios telemáticos o en su caso por otros medios (correo electrónico), de forma que quede constancia de la recepción de la información en el ámbito del órgano receptor.
13.1.3 Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las Oficinas de Contabilidad de las Intervenciones de las Delegaciones de Economía y Hacienda obtendrán del SIC los correspondientes listados de diferencias a conciliar por las operaciones registradas con imputación a la respectiva oficina.
Las diferencias, que se identificarán expresamente en los referidos listados, deberán ser objeto de conciliación con la respectiva Unidad Económico-Financiera de la Delegación Territorial de la AEAT. Los resultados de la conciliación efectuada se harán constar en el propio listado obtenido del SIC, en los espacios destinados al efecto, que serán rellenados manualmente según las siguientes especificaciones:
Causas de la diferencia: Se incluirá una breve descripción de la diferencia, junto con los datos necesarios para la identificación de la operación u operaciones a que se refiere dicha diferencia.
Corrección: Se especificará la fecha de la corrección efectuada y la Unidad que realizó la misma.
El referido listado será firmado en su última página por el Jefe de la Oficina de Contabilidad de la Intervención Territorial y el Jefe de la Unidad Económico-Financiera de la Delegación Territorial de la AEAT, y será remitido en el plazo de diez días hábiles a partir de la fecha en que pueda ser obtenido del SIC dicho listado, mediante fax, a la Subdirección General de Gestión Contable de la IGAE y a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
En caso de inexistencia de diferencias no procederá realizar actuación alguna.
13.1.4 En todo caso la corrección de las diferencias advertidas deberá realizarse en el plazo más breve posible, no pudiendo cerrarse la contabilidad de la AGE ni la Contabilidad de los tributos que correspondan al mismo ejercicio, sin la previa conciliación de sus estados contables.
13.1.5 Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, las dos Subdirecciones Generales antes referidas, podrán solicitar, de común acuerdo, la realización de conciliaciones especiales.
13.2 Conciliación de M/I en el Banco de España.-
Al margen de lo establecido en el apartado 13.1 anterior, deberá conciliarse que los M/I en el Banco de España capturados en SIC durante el mes objeto de conciliación, coincidan con los capturados en el MIC para el mismo período.
A esos efectos, la conciliación de los M/I se documentará en el informe que figura como anexo VI que deberá ser firmado por los Jefes de la Oficina de Contabilidad de la Intervención Territorial y de la Unidad Económico Financiera de la AEAT, enviándose mediante fax a la Subdirección General de Gestión Contable de la IGAE y a la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT.
En aplicación de lo establecido en su apartado 1.1.4 de esta Circular, los conceptos mencionados expresamente en la misma podrán ser objeto de modificación por la Subdirección General de Gestión Contable de la IGAE.
Lo previsto en el epígrafe 5 de esta Circular, respecto al tratamiento en el ámbito de la AGE de los arqueos y M/I en Banco de España de las EE. DD. de las Administraciones de Aduanas, no será de aplicación en tanto no se encuentren operativos en el SIC los oportunos procesos que permitan efectuar dicho tratamiento. Hasta dicho momento, los ingresos que se produzcan en las Administraciones de Aduanas se incorporarán al SIC mediante los procedimientos que se estén utilizando a la fecha de entrada en vigor de la presente Circular.
La entrada en vigor del procedimiento previsto en el epígrafe 8 de la presente Circular, por lo que se refiere al envío de información a través de medios telemáticos en relación con los cobros por recursos gestionados por la AEAT descontados en pagos de la AGE, se producirá en la fecha en que conjuntamente se determine por la Subdirección General de Planificación y Dirección de la Contabilidad de la IGAE y la Subdirección General de Contabilidad de la AEAT, una vez que se encuentren disponibles las correspondientes aplicaciones informáticas.
Hasta dicho momento, la remisión de información a la AEAT, relativa a los cobros descontados en pagos de la AGE correspondientes a recursos gestionados por la propia AEAT, se efectuará mediante los procedimientos que se estén utilizando a la fecha de entrada en vigor de la presente Circular.
1. En tanto se opongan a los procedimientos contables regulados en esta Circular, quedan derogadas todas aquellas instrucciones que, en relación con dichos procedimientos, se contengan en disposiciones de igual o inferior rango.
2. En particular, y sin perjuicio de la vigencia de los preceptos que se detallan en el apartado 3 de esta Disposición Derogatoria y de lo previsto en las Disposiciones Transitorias de la presente Circular, en el momento de su entrada en vigor se considerarán derogadas las siguientes disposiciones:
Circular de 11 de febrero de 1993, conjunta de la IGAE y la Dirección General de la AEAT, por la que se regulan determinados procedimientos de aplicación contable de los ingresos, así como diversas cuestiones relacionadas con la gestión en período ejecutivo de las liquidaciones a cargo de las Delegaciones del Ministerio de Economía y Hacienda.
Resolución de 15 de diciembre de 1993, conjunta de la IGAE y de la Dirección General de la AEAT, por la que se implanta un nuevo sistema para remesas entre Delegaciones.
Circular de 21 de septiembre de 1995, conjunta de la IGAE y de la Dirección General de la AEAT, por la que se regula el procedimiento contable de ingreso centralizado en el Tesoro Público de las entidades colaboradoras en la recaudación y se modifican determinados apartados de la Circular conjunta de 11 de febrero de 1993 y de la Resolución conjunta de 26 de febrero de 1992.
Circular de 14 de noviembre de 1996, conjunta de la IGAE y de la Dirección General de la AEAT, por la que se regula el procedimiento de reembolso de ingresos de entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria de la Hacienda Pública.
3. A la entrada en vigor de la presente Circular se entenderán vigentes los preceptos que seguidamente se citan de las disposiciones a que se ha hecho referencia en el apartado 2 anterior:
La instrucción novena de la Circular de 11 de febrero de 1993, con la modificación introducida en la misma por la instrucción quinta de la Circular de 21 de septiembre de 1995.
La instrucción cuarta de la Circular de 21 de septiembre de 1995, así como la instrucción sexta de dicha Circular según la redacción dada a la misma por la instrucción primera de la Circular de 29 de octubre de 1998, conjunta de la IGAE y de la Dirección General de la AEAT.
Anexo VII introducido por el apartado tres del número apartado único de la Res. de 6 de abril de 2004, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la Circular de 18 de febrero de 2002, que regula la operatoria a seguir en los traspasos de información contable entre la Administración General del Estado y la Agencia Tributaria, como consecuencia de determinadas operaciones relativas a tributos estatales y recursos de otras Administraciones y entes públicos cuya gestión corresponde a la Agencia («B.O.E.» 1 julio).Vigencia: 21 julio 2004

References: artículo 103
 artículo 125
 Resolución 

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 Real Decreto 
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