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Timestamp: 2018-02-22 01:01:26+00:00

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Orden de 8 de mayo de 2013, del Consejero de Empleo y Políticas Sociales por la que se aprueban las bases para la concesión de las ayudas económicas para la contratación de personal técnico y/o administrativo y para el desarrollo de actividades por parte de instituciones públicas en el ámbito de la intervención social y se efectúa la convocatoria de las mismas para el año 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN DE 8 DE MAYO DE 2013, DEL CONSEJERO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES PARA LA CONCESIÓN DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL TÉCNICO Y/O ADMINISTRATIVO Y PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES POR PARTE DE INSTITUCIONES PÚBLICAS EN EL ÁMBITO DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL Y SE EFECTÚA LA CONVOCATORIA DE LAS MISMAS PARA EL AÑO 2013 (BOPV DE 5 DE JUNIO)
Capítulo I. Disposiciones comunes (Arts. 1 a 10)
Capítulo II. Primera línea subvencional: ayudas para la contratación de personal técnico y/o administrativo para el desarrollo de políticas de integración comunitaria (Arts. 11 a 15)
Art. 13.Importe de las ayudas
Capítulo III. Segunda línea subvencional: ayudas para la continuidad de la contratación de personal técnico en inmigración y para actividades en materia de inmigración y convivencia intercultural (Arts. 16 a 21)
Anexo I.A. Primera línea subvencional: Ayudas para personal técnico y administrativo en el ámbito de la intervención social
Anexo I.B. Segunda línea subvencionad ayudas para la contratación de personal técnico en inmigración y para actividades en materia de inmigración y convivencia intercultural
Anexo I.D. Declaración responsable
Anexo III. Memoria justificativa
La aprobación de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales representa un avance fundamental en el proceso de universalización de los servicios sociales y de ordenación del ámbito de la intervención social en la Comunidad Autónoma del País Vasco y contribuye a generar un contexto en el que cada vez tiene menos encaje una acción subvencional intensa y estable mediante convocatorias en las que unas instituciones públicas financian estructuras y actividades de otras instituciones públicas, en la medida en que el modelo de referencia es aquel en el que cada nivel institucional tiene sus propias responsabilidades e iniciativas, la financiación suficiente para llevarlas adelante y, como no podía ser de otra manera, su correspondiente autonomía para determinar sus estructuras, figuras profesionales, actividades y, ciertamente, su propia labor subvencional dirigida hacia las entidades del tercer sector de acción social que operen en el ámbito competencial y geográfico que corresponda en cada caso.
Sea como fuere, la voluntad decidida del Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, es que el proceso de reducción y transformación de su acción subvencional dirigida a otras instituciones públicas en el sentido que se acaba de expresar sea, en la medida de lo posible, progresivo y consensuado con dichas instituciones.
b) Ayudas para la contratación de personal técnico en inmigración y para actividades en materia de inmigración y convivencia intercultural.
En el caso de la primera línea, cuyo órgano de gestión es la Dirección de Servicios Sociales, se trata de una convocatoria anual cuyo objeto es apoyar la contratación de personal, técnico y/o administrativo, para impulsar desde el ámbito local una intervención social cada vez más eficaz para los procesos de inclusión, el bienestar y la participación social, encaminadas preferentemente a facilitar el acceso a los dispositivos de preparación para la inclusión activa. En la medida en que dicha intervención social, además de ser realizada por personal contratado por dichas entidades locales, también puede ser llevada a cabo por entidades privadas, también cabe conceder en esta línea, ayudas para la financiación de la contratación de dichas entidades.
En el caso de la segunda línea, cuyo órgano de gestión es la Dirección de Política Familiar y Desarrollo Comunitario, se trata de financiar personal técnico y actividades que contribuyan a una mayor y mejor atención a la realidad de la inmigración en el entramado institucional vasco y, en general, a la realización de actividades de intervención social favorecedoras de la convivencia intercultural.
Artículo 1. Objeto.—1. El objeto de la presente Orden es regular y convocar para el año 2013 las ayudas económicas a entidades públicas por parte del Gobierno Vasco, a través de su Departamento de Empleo y Políticas Sociales, para la contratación de personal técnico y/o administrativo para el desarrollo de políticas comunitarias como para la continuidad de la contratación de personal técnico en inmigración y para el desarrollo de actividades en el ámbito específico de la inmigración y la convivencia intercultural.
2. Serán beneficiarios de estas ayudas, en los términos que se establecen en los
Orden de 8 de mayo de 2013. Ayudas económicas para la contratación de personal técnico y/o administrativo y para el desarrollo de actividades por parte de instituciones públicas en el ámbito de la intervención social y se efectúa la convocatoria para el año 2013 (País Vasco)
Artículo 12. Entidades beneficiarias.—
Artículo 17. Entidades beneficiarias.—
artículos 12 y 17, los municipios, mancomunidades, cuadrillas, consorcios, agencias y otras entidades supramunicipales de carácter local o agrupaciones de municipios de la Comunidad Autónoma del País Vasco y, en aquellos casos en que tengan como finalidad responder a las necesidades de los ayuntamientos, las diputaciones forales.
3. El plazo de ejecución de la actuación del personal contratado o de desarrollo de las actividades es el ejercicio 2013.
3. En todo caso, sin perjuicio de las correspondientes obligaciones establecidas en el artículo 50.2 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, las entidades beneficiarias de las ayudas quedan obligadas a remitir al Departamento de Empleo y Políticas Sociales la documentación justificativa prevista en el artículo 8 de la presente Orden y a comunicar cualquier eventualidad que altere sustancialmente el objeto o naturaleza de las actividades subvencionadas, así como a colaborar con el Departamento de Empleo y Políticas Sociales en su seguimiento y la consiguiente evaluación.
Artículo 4. Recursos económicos.—1. La financiación en 2013 de las contrataciones y actividades reguladas en la presente Orden, de un total de 4.089.489 euros, resulta de la suma de las partidas presupuestarias previstas para sus dos líneas subvencionales, en los términos previstos en los
Artículo 13.Importe de las ayudas.—
Artículo 18. Importe de las ayudas.—
artículos 13 y 18 de esta Orden.
2. El importe global del crédito presupuestario consignado para cada una de las tres sublíneas de ayudas previstas en esta Orden podrá ser incrementado teniendo en cuenta la cuantía total de las ayudas solicitadas, en función de las disponibilidades presupuestarias no agotadas que resulten de la ejecución de otras líneas de ayudas del Departamento de Empleo y Políticas Sociales y con carácter previo a su resolución. De tal circunstancia se dará publicidad mediante resolución del Director correspondiente.
3. Cada solicitante podrá presentar una única solicitud en cada una de las sublíneas de ayudas contempladas en esta Orden, es decir, no podrá presentar más de tres solicitudes en total, debiendo agrupar las diferentes actividades para las que se solicita subvención. Una misma actividad sólo podrá incluirse en una de las líneas objeto de subvención.
Será de aplicación lo previsto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. La instancia de solicitud de la subvención (anexo I) deberá ir acompañada de la documentación exigida para cada una de las sublíneas subvencionables (
Anexo I,A
anexo I.A y I.B) junto a una memoria de identificación y desarrollo del destino deseado para la ayuda (contratación de personal o realización de actividades), mediante instancia normalizada que se adjunta como anexo II de esta Orden, convenientemente cumplimentada, disponible en www.euskadi.net/trámites/ayudas y subvenciones. Además, de en papel, se deberá adjuntar una copia de este anexo en soporte informático (preferentemente CD).
6. Si la solicitud presentada y su documentación no cumpliesen los requisitos exigidos, se requerirá a la entidad solicitante para que subsane la documentación en el plazo de diez días hábiles, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en los
2. El pago de las ayudas concedidas, tanto para el desarrollo de actividades como para la contratación de personal, será fraccionado, abonándose el 70% una vez concedida la subvención y el 30% restante, previa presentación de los documentos justificativos de la actividad subvencionada, en el plazo de dos meses a partir de la fecha de finalización de la actividad.
Artículo 7. Justificación de las subvenciones.1. Las entidades beneficiarias deberán presentar, en el plazo de dos meses a partir de la finalización de la actividad subvencionada, la siguiente documentación:
En esta memoria se deberá incluir la cuenta justificativa, que es una declaración responsable que recoge una relación de todos los documentos acreditativos del gasto por el importe recibido del Departamento de Empleo y Políticas Sociales, señalando naturaleza del documento, identificación, emisor, concepto, fecha, cuantía y, en su caso, porcentaje y cuantía imputados a la actividad.
b) Certificación del órgano competente de la entidad beneficiaria sobre la existencia o no de otras fuentes de financiación para la actividad o contratación subvencionada en 2013.
Titulación o fotocopia compulsada de la misma de las personas contratadas.
Coste laboral (incluidos gastos de Seguridad Social) de las personas contratadas.
b) Las correspondientes facturas emitidas a nombre de la entidad beneficiaria. Toda factura para ser válida deberá estar expedida durante el 2013.
Artículo 8. Gestión, resolución y recursos.—1. El órgano competente para la gestión y resolución de las subvenciones reguladas en la presente Orden será la Dirección del Departamento de Empleo y Políticas Sociales que específicamente se determina para cada una de las líneas de subvenciones.
2. Para cada línea subvencional, el Director competente para la gestión y resolución, designará una Comisión de Valoración, que formulará la propuesta de resolución de las subvenciones.
4. La concesión y la denegación de las subvenciones previstas en esta Orden se realizará mediante Resolución del Director responsable de cada una de las sublíneas de ayuda previstas en ella, que se notificará de forma individualizada a las entidades solicitantes. Las Resoluciones de concesión y sus modificaciones, si las hubiera, serán publicadas en el Boletín Oficial del País Vasco, con referencia a la entidad beneficiaria, conceptos subvencionados y cuantías correspondientes. Asimismo, se hará referencia a las solicitudes denegadas, indicando el motivo de la denegación.
2. Para ello se financiará la contratación de personal técnico y/o administrativo durante el año 2013, al menos a media jornada para el desarrollo de políticas de integración comunitaria.
Artículo 13.Importe de las ayudas.—1. La cuantía destinada a esta línea subvencional para el ejercicio 2013 asciende a 3.126.149 euros.
2. Para ello se financiará el mantenimiento de la contratación de personal técnico en inmigración de aquellas contrataciones vigentes en 2012 que hayan sido objeto de subvención por parte del Departamento de Empleo y Políticas Sociales, así como la elaboración, ejecución o evaluación de actividades en materia de inmigración y convivencia intercultural.
3. El personal técnico en inmigración contratado tendrá como función el apoyo a las diferentes áreas municipales en la planificación, diseño, ejecución y evaluación de medidas y propuestas transversales y multilaterales que promuevan el acceso normalizado a los recursos y servicios existentes en el ámbito local; la coordinación y supervisión de acciones de otras profesionales o entidades públicas o privadas que intervengan en la acogida y atención a personas inmigrantes; el diseño y ejecución de medidas de información y sensibilización dirigidas al personal municipal y a la población autóctona, que promuevan una integración concebida como proceso bidireccional de adaptación entre la población inmigrada y la población originaria, así como la planificación, ejecución de medidas y propuestas que garanticen el desarrollo libre de diversas identidades presentes en el ámbito local, el conocimiento mutuo, el diálogo y la interrelación. Colaborarán en la ejecución y evaluación de los Planes locales de Inmigración. Así mismo, sus líneas de actuación deberán estar en consonancia con el III Plan de Inmigración, Ciudadanía y convivencia intercultural, participando, para ello en los encuentros de la Red de técnicos de inmigración.
El trabajo del personal técnico en inmigración será transversal y tratará de implicar y comprometer a las diferentes áreas municipales con el objeto de que se incorporen a las políticas generales las específicas del hecho migratorio, con el fin de conseguir el acceso normalizado a los recursos y servicios municipales en clave de igualdad.
4. Se financiará el mantenimiento de las contrataciones de aquellas personas profesionales que dediquen el total de su jornada al desarrollo de las funciones señaladas en el apartado anterior.
Artículo 17. Entidades beneficiarias.—1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas para la continuidad de la contratación de personal técnico en inmigración, aquellos municipios, mancomunidades, consorcios, comarcas, agencias de desarrollo comarcal, entidades supramunicipales de carácter local o agrupaciones de municipios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que hayan tenido contratado personal técnico en inmigración en el año 2012.
2. Podrán ser beneficiarias de las ayudas para la elaboración, ejecución o evaluación de actividades en materia de inmigración y convivencia intercultural, municipios, mancomunidades, consorcios, comarcas, agencias de desarrollo comarcal, entidades supramunicipales de carácter local o agrupaciones de municipios de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Las solicitudes de ayudas podrán hacerse de manera conjunta entre varias entidades locales, aunque no tengan mancomunados sus servicios. En tales casos, y cuando así lo solicite una agrupación de entidades locales dentro de cada Territorio Histórico, podrán solicitarse dichas ayudas a través de la correspondiente diputación foral.
Artículo 18. Importe de las ayudas.—1. La cuantía prevista que se destina al conjunto de esta línea subvencional en el ejercicio 2013 es de 963.340 euros, que se distribuye de la siguiente manera:
a) Continuidad en 2013 de la contratación de personal técnico en inmigración: 405.790 euros.
b) Elaboración, ejecución o evaluación de actividades en materia de inmigración y convivencia intercultural: 557.550 euros.
2. La propuesta de resolución del Órgano Colegiado podrá proponer motivadamente la utilización de los recursos excedentarios de cualquiera de las sublíneas de ayudas referenciadas en el apartado anterior en la otra.
3. El Departamento de Empleo y Políticas Sociales podrá financiar el coste de personal correspondiente al ejercicio 2013 en una cuantía que en ningún caso será superior a 23.870 euros por persona técnica en inmigración contratada a jornada completa.
El número de personas técnicas cuya contratación será financiable se determinará en función de los siguientes ratios, a fecha 1 de enero de 2013, sin que, en ningún caso, puedan subvencionarse más de tres técnicos o técnicas por entidad:
a) Entre 500 y 1.500 personas extracomunitarias empadronadas en la entidad solicitante: un técnico o técnica.
b) A partir de 1.500 personas extracomunitarias empadronadas en la entidad solicitante: hasta tres técnicos o técnicas.
c) En caso de acreditarse la existencia de un colectivo en situación de riesgo o de desprotección que requiera una intervención especial: un técnico o técnica.
d) En caso de acreditarse una actividad de intervención en relación con la inmigración e interculturalidad especialmente innovadora y valiosa: un técnico o técnica.
En el caso de que la dotación de los recursos económicos asignados a estas ayudas no alcanzase para atender, en la cuantía máxima que posibilita el artículo 19 o en la solicitada si fuera inferior, las solicitudes presentadas, se distribuirá aquella entre éstas en proporción a la cantidad que les correspondería si hubiera fondos suficientes.
Todas las plazas de personal técnico objeto de subvención deberán ser continuidad de las existentes en 2012.
a) El procedimiento para la concesión de las ayudas a actividades será el concurso, en los términos establecidos en el artículo 51.4 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda del País Vasco. La Comisión de Valoración determinará, para cada actividad, la puntuación obtenida conforme a los criterios de valoración que se establecen a continuación. La concesión se realizará mediante la comparación de las solicitudes presentadas y admitidas, a fin de establecer una prelación entre las mismas. Únicamente podrán ser subvencionadas aquellas actividades que obtengan una puntuación igual o superior a 50 puntos. En caso de que el crédito presupuestario previsto en el artículo 18.1 de esta Orden no sea suficiente para financiar todos los proyectos que hayan superado la puntuación mínima, se adjudicará sólo a aquellas solicitudes que hayan obtenido mayor valoración.
c.4. Méritos especiales en la aplicación de los criterios recogidos en el artículo 2 de esta Orden y de la perspectiva de género: hasta 15 puntos.
c.5. Encuadre de las líneas de actuación con el III Plan de Inmigración, Ciudadanía y convivencia intercultural. Aspectos innovadores del proyecto: hasta 15 puntos.
Artículo 21. Difusión y divulgación de las actividades.—En el caso de las actividades financiados según lo dispuesto en este Capítulo, la difusión que se lleve a cabo sobre los mismos, ya sea a través de material impreso o de cualquier otro soporte divulgativo, deberá mencionar que se trata de una actividad subvencionada por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, en todo caso, respetando lo dispuesto en la legislación reguladora de la propiedad intelectual. En todos los materiales elaborados para dar publicidad a estas actividades deberá aparecer el logotipo del Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, debiendo cumplirse con lo establecido en el Manual de Identidad Corporativa del Gobierno Vasco.
Disposición final primera. Recursos.—Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrán las y los interesados interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Empleo y Políticas Sociales en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a su publicación en el mismo diario oficial.
Disposición final segunda. Régimen supletorio.—En todos aquellos aspectos procedimentales no previstos en la presente Orden será de aplicación la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Primera línea subvencional: Ayudas para personal técnico y administrativo en el ámbito de la intervención social
Impreso de alta de terceros (en caso de ser la primera vez que se presenta o si hay cambios respecto a la documentación aportada en convocatorias anteriores). Con motivo de la Orden EHA/451/2008, de 20 de febrero, por la que se regula la composición del número de identificación fiscal de las personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica, toda aquella entidad que haya modificado su código ha de presentar el anexo nuevamente.
Otros documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos y que sean de interés para el examen de la solicitud de ayuda prevista en la presente convocatoria.
Segunda línea subvencionad ayudas para la contratación de personal técnico en inmigración y para actividades en materia de inmigración y convivencia intercultural
Fotocopia del Código de Identificación Fiscal de la entidad.
Certificado oficial del número de personas no originarias de la Unión Europea o del Espacio económico Europeo empadronadas en el municipio o municipios para los que se solicita la ayuda para la continuidad de la contratación de personal técnico de inmigración, con fecha 1 de enero de 2013, en el que consten su origen, sexo y edad. Deberá indicarse el porcentaje que supone respecto al conjunto de la población.
Certificado oficial del número de personas originarias de la Unión Europea o del Espacio económico Europeo empadronadas en el municipio o municipios para los que se solicita la ayuda para la continuidad de la contratación de personal técnico de inmigración, con fecha 1 de enero de 2013, en el que consten su origen, sexo y edad. Deberá indicarse el porcentaje que supone respecto al conjunto de la población.
Certificación oficial que exprese el número y la categoría profesional del personal técnico en inmigración que ha sido contratado en 2013 por la entidad solicitante, resultado del proceso de selección.
Memoria de las funciones del personal técnico contratado o a contratar.
En su caso, copia del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento o Ayuntamientos por el que se destina a este ámbito una cantidad de dinero y fijación de la misma y/o certificado de la persona dotada de fe pública o que ostenta la representación legal de la correspondiente Entidad, señalando la cantidad de dinero que se destina por parte de la misma a actividades de inmigración.
En su caso, certificación oficial de la existencia de un colectivo en situación de riesgo o de desprotección que requiera una intervención especifica, con fecha 1 de enero de 2013.
En el caso de que la entidad solicitante sea una agrupación de municipios, copia del acuerdo en el que se recoge la asociación para la ejecución en común del servicio que permita la acogida mancomunada por parte de los servicios sociales a la población inmigrante extranjera empadronada en los municipios que conforman la mancomunidad y del acuerdo por el que se dota al servicio de financiación y cuantía de la misma y/o certificado de la persona dotada de fe pública o que ostenta la representación legal en la mancomunidad señalando la cantidad de dinero que se destina a actividades de inmigración.
Corrección de errores BOPV de 3 de octubre de 2013

References: Artículo 1

Artículo 12

Artículo 17
 artículo 50
 artículo 8

Artículo 4

Artículo 13

Artículo 18
 resolución 
 artículo 38
 resolución 

Artículo 7

Artículo 8
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 

Artículo 13

Artículo 17

Artículo 18
 resolución 
 artículo 19
 artículo 51
 artículo 18
 artículo 2

Artículo 21