Source: http://www.slideshare.net/paularomo/proyecto-de-ley-de-comunicacin-18-de-julio-2012
Timestamp: 2015-05-03 20:40:23+00:00

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, Decana Jurisprudencia
Versión para votación del proyecto de Ley de Comunicación del 18 de julio de 2012. Versión para votación del proyecto de Ley de Comunicación del 18 de julio de 2012. Published in:
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SECCIÓN IV Transparencia de los medios de comunicación socialArt. 94.- Registro público.- El registro público de los medios es un catastro destinado apermitir a los y las ciudadanas el acceso a información de interés general sobre losmedios de comunicación y deberá contener: datos generales, políticas editoriales einformativas, estructura orgánica, composición de su capital social o propiedad y el códigodeontológico o manual de estilo.Este registro no constituye una autorización para el funcionamiento del medio decomunicación.Art. 95.- Actualización - Los medios de comunicación deberán notificar al Consejo deRegulación y Desarrollo de la Comunicación todo cambio en la información registrada.Art. 96.- Difusión de tiraje.- Los medios de comunicación social impresos tendrán laobligación de incluir, en cada publicación que editen, un espacio en el que se especifiqueel número total de ejemplares puestos en circulación, como medida de transparencia yacceso a la información.El Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación podrá auditar en cualquiermomento el tiraje de los medios de comunicación social impresos y comprobar laveracidad de las cifras de circulación publicadas, con el fin de precautelar los derechos delos lectores del medio, de sus competidores y de las empresas, entidades y personas quepauten publicidad o propaganda en ellos.En caso de que se compruebe falsedad o inexactitud en la cifras de circulación deejemplares de una o más ediciones impresas, el Consejo de Regulación y Desarrollo de laComunicación ordenará que los medios publiquen en la primera interfaz de su página weby en la primera plana de sus ediciones en papel, por el plazo de siete días consecutivos,el reconocimiento de que las cifras de su tiraje no corresponden a la realidad, así como lacorrespondiente disculpa pública dirigida a las empresas, entidades y personas quepautaron publicidad o propaganda en ellos.Quien se considere afectado patrimonialmente por la falsedad en la cifras de circulaciónde ejemplares por un medio podrá ejercer las acciones legales que correspondan.Art. 97.- Archivo de soportes.- Toda la programación de los medios de comunicación deradiodifusión sonora y de televisión deberá grabarse y se conservará hasta por cientoochenta días a partir de la fecha de su emisión. Se exceptúan los contenidos musicales,y/o contenidos empaquetados difundidos por la estación. SECCION V PublicidadArt. 98.- Actores de la publicidad.- La interrelación comercial entre los anunciantes,agencias de publicidad, medios de comunicación social y demás actores de la gestiónpublicitaria se regulará a través del reglamento de esta ley, con el objeto de establecerparámetros de equidad, respeto y responsabilidad social, así como evitar formas decontrol monopólico u oligopólico del mercado publicitario. . w % Dr. Mauro Andino Rmoso ¡ A PR£5IDE!VCI¿, Comisión EBtu¡i;ial OosK^rv::! - d CaiTKiniCíjnicn e 34.
SECCIÓN VII Producción nacionalArt. 102.- Espacio para la producción audiovisual nacional.- Los medios decomunicación audiovisual, cuya señal es de origen nacional, destinarán de maneraprogresiva, al menos el 40% de su programación diaria en el horario apto para todopúblico, a la difusión de contenidos de producción nacional. Este contenido de origennacional deberá incluir al menos un 10% de producción nacional independiente, calculadoen función de la programación total diaria del medio.La difusión de contenidos de producción nacional que no puedan ser transmitidos enhorario apto para todo público será imputable a la cuota de pantalla que deben cumplir losmedios de comunicación audiovisual.Para el cómputo del porcentaje destinado a la producción nacional y nacionalindependiente se exceptuará el tiempo dedicado a publicidad o servicios de televenta.La cuota de pantalla para la producción nacional independiente se cumplirá con obras deproductores acreditados por la autoridad encargada del fomento del cine y de laproducción audiovisual nacional.Art. 103.- Producción de publicidad nacional.- La publicidad que se difunda en territorioecuatoriano a través de los medios de comunicación deberá ser producida por personasnaturales o jurídicas ecuatorianas, cuya titularidad de la mayoría del paquete accionariocorresponda a personas ecuatorianas o extranjeros radicados legalmente en el Ecuador, ycuya nómina para su realización y producción la constituyan al menos un 80% depersonas de nacionalidad ecuatoriana o extranjeros legalmente radicados en el país. Eneste porcentaje de nómina se incluirán las contrataciones de servicios profesionales.Se prohibe la importación de piezas publicitarias producidas fuera del país por empresasextranjeras.Para efectos de esta ley, se entiende por producción de publicidad a los comerciales detelevisión y cine, cuñas para radio, fotografías para publicidad estática, o cualquier otrapieza audiovisual utilizada para fines publicitarios.No podrá difundirse la publicidad que no cumpla con estas disposiciones, y se sancionaráa la persona natural o jurídica que ordena el pautaje con una multa equivalente al 50 % delo que hubiese recaudado por el pautaje de dicha publicidad. En caso de la publicidadestática se multará a la empresa que difunde la publicidad.Art. 104.- Concentración del espacio para la producción nacional.- Un solo productorno podrá concentrar más del 25% de la cuota horaria o de la cuota de adquisiciones de unmismo canal de televisión.Art. 105.- Producción nacional.- Una obra audiovisual se considerará nacional cuando almenos un 80% de personas de nacionalidad ecuatoriana o extranjeros legalmenteresidentes en el país hayan participado en su elaboración.Art. 106.-Productores nacionales independientes.- Productor nacional independientees una persona natural o jurídica que no tiene relación laboral, vínculo de parentescohasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, ni vinculación societaria ocomercial dominante con el medio de comunicación audiovisual ^aJLgjye licencia losderechos de difusión de su obra. 34 iV V 36.
Se entenderá que existe vinculación societaria o comercial dominante cuando:1. El productor nacional independiente y el medio de comunicación audiovisual pertenezcan al mismo grupo económico;2. Una misma persona sea titular de más del 6% del capital social del medio de comunicación audiovisual y de la empresa productora.Habrá vínculo entre el productor nacional independiente y los propietarios, representanteslegales, accionistas o socios mayoritarios del medio de comunicación audiovisual, cuandohaya parentesco de hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.Las sociedades productoras, de capital extranjero o que dependan de una empresaextranjera en función de sus órganos ejecutivos, su capital social o su estrategiaempresarial, no se considerarán productores nacionales independientes.Art. 107.- Fomento a la producción nacional y producción nacional independiente.-Los medios de televisión abierta y los sistemas de audio y video por suscripción quetengan dentro de su grilla de programación uno o más canales cuya señal se emite desdeel territorio ecuatoriano, adquirirán anualmente los derechos y exhibirán al menos doslargometrajes de producción nacional independiente. Cuando la población residente o elnúmero de suscriptores en el área de cobertura del medio de comunicación sea mayor aquinientos mil habitantes, los dos largometrajes se exhibirán en estreno televisivo y susderechos de difusión deberán adquirirse con anterioridad a la iniciación del rodaje.Para la adquisición de los derechos de difusión televisiva de la producción nacionalindependiente, los medios de comunicación de televisión abierta y los sistemas de audio yvideo por suscripción destinarán un valor no menor al 2% de los de los montos facturadosy percibidos por el medio o sistema y que hubiesen declarado en el ejercicio fiscal del añoanterior. Cuando la población residente en el área de cobertura del medio decomunicación sea mayor a quinientos mil habitantes, el valor que destinará el medio decomunicación no podrá ser inferior al 5% de los montos facturados y percibidos por elmedio o sistema.Para el caso de los sistemas de audio y video por suscripción, el cálculo para ladeterminación de los montos destinados a la adquisición de los derechos de difusión serealizarán en base a los ingresos percibidos por la comercialización de espaciospublicitarios realizados por medio de los canales cuya señal se emite desde el territorioecuatoriano.En el caso de medios de comunicación públicos, este porcentaje se calculará en relacióna su presupuesto.Cuando el volumen de la producción nacional independiente no alcance a cubrir la cuotaprevista en este artículo, las producciones iberoamericanas la suplirán, en consideración aprincipios de reciprocidad con los países de origen de las mismas.Para los canales de televisión que no sean considerados de acuerdo a esta ley comomedios de comunicación social de carácter nacional, la producción nacionalindependiente incluye la prestación de todos los servicios de producción audiovisual.Art. 108.- Difusión de los contenidos musicales.- En los casos de las estaciones deradiodifusión sonora que emitan programas musicales, la música pro^cife^oiripuesta oejecutada en Ecuador deberá representar al menos el 50% de loSvPOí5§^c^íjritA^icalesemitidos en todos sus horarios, con el pago de los derechoSy>dév^aute^on&^ seestablece en la ley tJf jfej? f - Dr. Mauro Andinote/nosoJ 35 V. PRESIDENCIA j $ ",V Ccrmston Especial Ocasional / / ^ qü Comunicación Á f 37.
Están exentas de la obligación referida al 50% de los contenidos musicales, lasestaciones de carácter temático o especializado. SECCIÓN VII Espectáculos públicosArt. 109.- Protección a niñas, niños y adolescentes.- El Consejo Nacional de la Niñez yla Adolescencia emitirá el reglamento para el acceso a los espectáculos públicos queafecten el interés superior de niñas, niños y adolescentes, de conformidad con el artículo13 numeral 4 de la Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención sobrelos Derechos del Niño.El reglamento referido en el párrafo anterior será de uso obligatorio por las autoridadeslocales y nacionales que tengan competencia, en su respectiva jurisdicción, de autorizar larealización de espectáculos públicos.Art. 110.- Derechos de los medios de comunicación a las transmisiones deespectáculos públicos.- Las transmisiones de espectáculos públicos sobre las cuales unmedio de comunicación audiovisual tenga derechos exclusivos podrán difundirse por losdemás medios de comunicación luego de tres horas de finalizada la transmisión, hastauna duración máxima del 25% del total del programa. Los demás medios de comunicacióndeberán consignar permanentemente y en todos los casos, el nombre de la fuenteoriginaria de información y transmisión. TÍTULO VI Del espectro radioeléctricoArt. 111.-Administración del espectro radioeléctrico.- El espectro radioeléctrico es unbien de dominio público del Estado, inalienable, imprescriptible e inembargable.La administración para el uso y aprovechamiento técnico de este recurso públicoestratégico la ejercerá el Estado central a través de la autoridad de telecomunicaciones.En ningún caso, la administración del espectro radioeléctrico implica realizar actividadesde control sobre los contenidos de los medios de comunicación.Art. 112.- Distribución equitativa de frecuencias.- Las frecuencias del espectroradioeléctrico destinadas al funcionamiento de estaciones de radio y televisión de señalabierta se distribuirá equitativamente en tres partes, reservando el 33% de estasfrecuencias para la operación de medios públicos, el 33% para la operación de mediosprivados, y 34% para la operación de medios comunitarios.Esta distribución se alcanzará de forma progresiva y principalmente mediante:1. La asignación de las frecuencias todavía disponibles;2. La reversión de frecuencias obtenidas ¡legalmente, y su posterior redistribución; 38.
3. La reversión de frecuencias por incumplimiento de las normas técnicas, jurídicas para su funcionamiento o fines para los que les fueron concesionadas, y su posterior redistribución;4. La distribución de frecuencias que regresan al Estado conforme a lo dispuesto por la ley;5. La distribución equitativa de frecuencias y señales que permitirá la digitaiización de ios sistemas de transmisión de radio y televisión.En todos estos casos, la distribución de frecuencias priorizará al sector comunitario hastalograr la distribución equitativa que establece este artículo.Art. 113.- Reconocimiento por inversión y experiencia acumuladas.- Las personasjurídicas o naturales concesionarias de las frecuencias de radio y televisión abierta, cuyoplazo expiró, podrán concursar para obtener o renovar su propia frecuencia u otradiferente respetando la distribución que haga la autoridad de telecomunicaciones paramedios privados y comunitarios. A estas personas se les reconocerá un puntaje adicionalequivalente al 20% de la puntuación total establecida en el correspondiente concursocomo reconocimiento a la experiencia e inversión acumulada en la gestión de un mediode comunicación.Art. 114.- Reversión de frecuencias.- Todas las concesiones de frecuencias que hayansido obtenidas ¡legalmente volverán a la administración de la autoridad detelecomunicaciones una vez que ésta haya realizado el debido proceso.En todos los casos en que se declare judicialmente la ilegalidad de una concesión, elEstado, a través de la Procuraduría General del Estado, reclamará obligatoriamente lareparación integral de los daños causados y la devolución al Estado de todos losbeneficios económicos generados por el usufructo de una concesión ¡legalmenteobtenida. El incumplimiento de esta obligación será causal de juicio político de la o elProcurador General del Estado.Los terceros afectados por las transacciones ilegales realizadas con frecuencias para elfuncionamiento de estaciones de radio y televisión podrán reclamar por la vía judicial aquienes los perjudicaron.Art. 115.- Exención a concesionarios irregulares.- Todas las personas que recibieronfrecuencias de forma ilegal hasta la entrada en vigencia de esta ley podrán devolverlasvoluntariamente al Estado en el plazo de seis meses. En estos casos, el Estado seabstendrá de reclamar reparación alguna ni devolución de los beneficios obtenidos por losconcesionarios. Esta exención no afecta el derecho de terceros para formular losreclamos judiciales que consideren convenientes.Art. 116.- Modalidades para la adjudicación de concesiones.- La adjudicación deconcesiones o autorizaciones de frecuencias del espectro radioeléctrico para elfuncionamiento de medios de comunicación es potestad exclusiva de la autoridad detelecomunicaciones y se hará bajo las siguientes modalidades:1. Adjudicación directa de autorización de frecuencias para los medios públicos;2. Concurso público, abierto y transparente para la adjudicación de frecuencias para los medios privados y comunitarios. 39.
Art. 117.- Adjudicación directa.- La adjudicación directa de autorización de frecuenciasdel espectro radioeléctrico para el funcionamiento de medios de comunicación socialpúblicos se realizará previo el cumplimiento de los requisitos establecidos por la autoridadde telecomunicaciones mediante el correspondiente reglamento que, sin perjuicio de otrosrequisitos, necesariamente incluirá la presentación de la planificación estratégica delmedio de comunicación.En caso de que dos o más instituciones del sector público soliciten la autorización de unamisma frecuencia, la adjudicación se definirá por el informe vinculante del Consejo deRegulación y Desarrollo de la Comunicación en el que, previo a la evaluación de laplanificación estratégica de los respectivos medios de comunicación, se definirá a quiende ellos debe otorgarse la concesión de acuerdo con una priorización social, territorial einstitucional.Art. 118.-Adjudicación por concurso para medios privados y comunitarios.- Laadjudicación de frecuencias del espectro radioeléctrico para el funcionamiento de mediosde comunicación social privados y comunitarios de radio y televisión de señal abierta serealizarán mediante concurso público abierto y transparente en el que podrán intervenirtodas las personas naturales y jurídicas que no tengan inhabilidades o prohibicioneslegales.Los requisitos, criterios de evaluación y formas de puntuación del concurso público serándefinidos mediante reglamento por la autoridad de telecomunicaciones, teniendo enconsideración las normas establecidas en la presente ley y la Ley de Telecomunicaciones;sin perjuicio de lo cual en todos los casos el solicitante deberá presentar:1. El proyecto comunicativo, con determinación del nombre de medio, tipo de medio, objetivos, lugar de instalación, cobertura, propuesta de programación e impacto social que proyecta generar;2. El plan de gestión y sostenibilidad;3. El estudio técnico.Realizado el concurso, se remitirá al Consejo de Regulación y Desarrollo de laComunicación los expedientes de hasta los 5 solicitantes mejor puntuados. El Consejovolverá a revisar el plan de comunicación de cada uno de ellos y en base a su evaluaciónemitirá el informe vinculante para la adjudicación de la concesión, con el cual la Autoridadde Telecomunicaciones procederá a realizar los trámites administrativos para lacorrespondiente adjudicación.Art. 119.-Inhabilidades para concursar.- Se prohibe la participación en los concursospúblicos de adjudicación de frecuencias del espectro radioeléctrico para el funcionamientode estaciones privadas y comunitarias de radio y televisión de señal abierta a laspersonas naturales o jurídicas postulantes que se hallen incursas en las siguientescircunstancias:1. Quienes tengan relación de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquiera de los miembros del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación y con la autoridad de telecomunicaciones;2. Quienes estén asociados o tengan acciones o participaciones superiores al 6% del capital social en una empresa en la que también son socios cualquiera de los miembros del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicacjp,nío.4a autoridad de telecomunicaciones; 40.
3. Quienes personalmente se encuentren en mora o estén impedidos de contratar con instituciones, organismos y entidades del sector público;4. Quienes tengan acciones o participaciones de una empresa que se encuentre en mora o esté impedida de contratar con instituciones, organismos y entidades del sector público;5. Quienes personalmente o como accionistas de una empresa hayan sido concesionarios de una frecuencia de radio o televisión y se ia haya revertido al Estado por ias infracciones determinadas en la ley;6. Las demás que establezcan la ley.Art. 120.- Terminación de ia concesión de frecuencia.- La concesión de frecuencias delespectro radioeléctrico para el funcionamiento de estaciones de radio y televisión de señalabierta terminará por las siguientes causas:1. Por vencimiento del plazo de la concesión;2. A petición del concesionario;3. Por extinción de la persona jurídica;4. Por pérdida de la capacidad civil del concesionario o disolución de la sociedad concesionaria;5. Por incumplimiento comprobado de las disposiciones que impiden la concentración de frecuencias y medios de comunicación;6. Por hallarse incurso de manera comprobada en alguna inhabilidad o prohibición para concursar en los procesos de adjudicación de frecuencias del espectro radioeléctrico para el funcionamiento de estaciones de radio y televisión de señal abierta, que no fue detectada oportunamente;7. Por hallarse incurso de manera comprobada en la disposición que prohibe la transferencia, arrendamiento o enajenación de la concesión, y;8. Por las demás causas establecidas en la ley.La autoridad de telecomunicaciones, previo informe del Consejo de Regulación yDesarrollo de la Comunicación, resolverá la terminación de la concesión de frecuenciasdel espectro radioeléctrico para el funcionamiento de estaciones de radio y televisión deseñal abiertaArt. 121.-Prohibición de concentración.- Está prohibido que las personas naturales ojurídicas concentren o acumulen las concesiones de frecuencias o señales para elfuncionamiento de estaciones matrices de radio y televisión.La autoridad de telecomunicaciones no podrá adjudicar más de una concesión defrecuencia para matriz de radio en AM, una frecuencia para matriz de radio en FM y unafrecuencia para matriz de televisión a una misma persona natural o jurídica en todo elterritorio nacional.Quien sea titular de una concesión de radio, ya sea en AM o FM, puede participar en losconcursos públicos para la adjudicación de no más de una frecuencia de onda corta.En una misma provincia no podrá concesionarse una frecuencia para el funcionamientode una matriz de radio o televisión a familiares directos de un quetengan parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad y segun^ae f/^ vllll* ¡jg B í U Dr. Mauro Andino Reinóse ¡ X P R E S I D E M C IA j ! Comisión Espacia! Ocasional / I da Comunicación S / 41.
Art. 122.- Concesiones para repetidoras de medios privados y comunitarios.- Parafomentar la formación y permanencia de sistemas nacionales o regionales de radio ytelevisión privados y comunitarios, las personas naturales o jurídicas a quienes se haadjudicado una concesión para el funcionamiento de una estación matriz de radio o detelevisión pueden participar en los concursos públicos organizados por la autoridad detelecomunicaciones, y obtener frecuencias destinadas a funcionar exclusivamente comorepetidoras de su estación matriz en otras provincias.Para favorecer el desarrollo de medios y contenidos locales, siempre que se concurse porla concesión de una frecuencia de radio o televisión, tendrán prioridad las solicitudes parael funcionamiento de estaciones matrices, las cuales recibirán una puntuación adicionalequivalente ai 20% de la puntuación total del concurso en relación a las solicitudes para elfuncionamiento de estaciones repetidoras.Art. 123.- Autorizaciones para repetidoras de medios públicos nacionales.- Laautoridad de telecomunicaciones reservará del tercio de frecuencias asignadas a losmedios públicos el número necesario de frecuencias para que operen las repetidoras delos medios públicos de alcance nacional.Art. 124.- Plazo de concesión.- La concesión para el aprovechamiento de lasfrecuencias de radio y televisión se realizará por el plazo de quince años y será renovablepara el mismo concesionario por una vez mediante concesión directa, debiendo para lasposteriores renovaciones ganar el concurso organizado por la autoridad detelecomunicaciones.Art. 125.- Intransferibilidad de las concesiones.- Las concesiones de frecuencias quesean adjudicadas a cualquier persona natural o jurídica para el funcionamiento de mediosde comunicación no forman parte de su patrimonio, y por lo tanto está prohibido todo actoque esté orientado a que otra persona natural o jurídica distinta disfrute o se beneficie deluso de dichas concesiones de frecuencias.Si alguna persona natural o jurídica, usando cualquier formato legal, pretende vender,revender, trasladar, transferir o alquilar las concesiones de frecuencias otorgadas en sufavor por el Estado, tales transacciones serán nulas y no generan ningún derecho paraquien supuestamente las adquiere; por el contrario, esto será causa suficiente para quelas concesiones queden inmediatamente revocadas y las frecuenciasconcesionadas vuelvan a la administración del Estado.Los propietarios de las acciones de la persona jurídica concesionaria, no podrán transferiro ceder sus acciones sin la autorización previa y por escrito de la autoridad detelecomunicaciones.El beneficiario de la concesión deberá además pagar una multa al Estado equivalente al50% de todo lo que hubiese obtenido o pactado obtener por la supuesta venta,transferencia o alquiler de la frecuencia concesionada, sin perjuicio de responder civil ypenalmente por ios perjuicios ocasionados a los particulares que aparentementeadquirirían derechos por estas transacciones ¡legales. 42.
Art. 126.- Concesiones ai sector comunitario.- Dado que las concesiones defrecuencias para el funcionamiento de estaciones de radio y televisión comunitarias seotorgan a organizaciones con personería jurídica y sin finalidad de lucro, cuyos directorioscambian periódicamente, se establece que dicho cambio no afecta el derecho deconcesión que la organización ha adquirido al ganar el correspondiente concurso público,ni puede interpretarse como una transferencia de la concesión de unas a otras personas.Art. 127.-Enlaces de programación.- Para asegurar la comunicación intercultural y laintegración nacional, los medios de comunicación podrán constituirse, sin necesidad deautorización, en redes eventuales o permanentes que libremente compartan una mismaprogramación hasta por dos horas diarias. Disposiciones TransitoriasPRIMERA.- Las instituciones y autoridades que deben designar miembros para elConsejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación cumplirán esta obligación en unplazo no mayor de 90 días, contados a partir de la publicación de esta ley en el RegistroOficial.En este mismo plazo, el Consejo Nacional Electoral organizará los colegios electoralespara la designación de los miembros del Consejo de Regulación y Desarrollo de laComunicación en representación los pueblos y nacionalidades indígenas,afroecuatorianas y montubias, las Facultades y Escuelas de Comunicación de lasuniversidades públicas y de las organizaciones de derechos humanos y comunicación.Mientras se conformen ios Consejos de Igualdad, el cargo de delegado al Consejo deRegulación y Desarrollo de la Comunicación será asumido temporalmente por la personaque designen para tal efecto los Consejos Nacionales de Igualdad en transición.SEGUNDA.- Los contratos privados relacionados con el uso y aprovechamiento de lasfrecuencias del espectro radioeléctrico de radio y televisión abierta, legítimamentecelebrados de conformidad con las normas legales y constitucionales anteriores a lapublicación de esta Ley en el Registro Oficial, serán respetados hasta la terminación delplazo del contrato de concesión.TERCERA.- Las personas que consten como concesionarios de frecuencias del serviciode radiodifusión sonora y de televisión abierta, en el plazo de treinta días a partir de lapublicación de esta Ley en el Registro Oficial, deberán presentar a la Autoridad deTelecomunicaciones una declaración juramentada en la que conste que la persona naturalo jurídica concesionaria es quien utiliza la concesión y/u opera la estación autorizada porlo menos en los dos últimos años.El incumplimiento a esta disposición dará lugar al inicio del proceso de reversión de laconcesión de frecuencia por la Autoridad de Telecomunicaciones.Las declaraciones juramentadas serán entregadas por la Autoridad deTelecomunicaciones al Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación en cuantoéste entre en funcionamiento. 43.
CUARTA.- El registro de los medios de comunicación social ante el Consejo deRegulación y Desarrollo de la Comunicación deberá cumplirse en un plazo no mayor aciento ochenta días a partir de su conformación.QUINTA.- El Ministerio de Finanzas, en un plazo no mayor a 90 días desde la publicaciónde esta Ley en el Registro Oficial, provisionará los recursos del Presupuesto General delEstado para que el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación puedafuncionar; y transferirá dichos recursos una vez que los miembros del Consejo deRegulación y Desarrollo de la Comunicación sean posesionados.SEXTA.- Los medios de comunicación audiovisual deberán alcanzar de forma progresivalas obligaciones que se establecen para la producción nacional, producción nacionalindependiente, en el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor de esta ley,empezando en el 10% en el primer año, 15% en el segundo, 20% en el tercero, 30% en elcuarto y 40% en el quinto año.La misma gradualídad se aplicará para la difusión de contenidos musicales que estableceel artículo 108, en el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor de esta ley,empezando en el 20% en el primer año, 25% en el segundo, 30% en el tercero, 40% en elcuarto y 50% en el quinto añoSÉPTIMA.- Los medios de las comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades yorganizaciones sociales que adoptaron la figura jurídica de empresas o corporaciones dederecho privado para obtener frecuencias de radio y televisión podrán convertirse enmedios comunitarios en el plazo de hasta 180 días, luego de expedida la correspondientereglamentación por el Consejo de Regulación.El Consejo tiene un plazo no mayor a 60 días a partir de su conformación para expedir lareglamentación correspondiente.OCTAVA.- Dentro del plazo de hasta 180 días, contados a partir de la publicación de estaley en el Registro Oficial, las personas naturales que son concesionarios de unafrecuencia de radio o televisión de señal abierta podrán constituirse en una compañíamercantil o una persona jurídica sin finalidad de lucro, la cual previa autorización de laautoridad competente pasará a ser titular de dicha concesión de frecuencia, en lostérminos y plazos previstos en el contrato original de concesión a nombre de la personanatural; para tales efectos la autoridad de telecomunicaciones elaborará el reglamentorespectivo.NOVENA.- Los trámites y procesos administrativos que se encuentren en conocimientodel CONATEL y que tengan relación con las competencias del Consejo de Regulación yDesarrollo de la Comunicación establecidas en la presente ley, serán sustanciados yresueltos por el CONATEL hasta la conformación del Consejo de Regulación y Desarrollode la Comunicación. Una vez conformado el Consejo de Regulación y Desarrollo de laComunicación, el CONATEL remitirá a éste todos los trámites y procesos administrativosque sean de su competencia. 44.
DÉCIMA.- De conformidad con el informe presentado el 18 de mayo de 2009 por laComisión para la Auditoría de las Concesiones de las Frecuencias de Radio y Televisión,creada por disposición constitucional, las frecuencias de radio y televisión que no hayansido otorgadas por autoridad competente; las que no han iniciado la operación en el plazoseñalado en el contrato de concesión; las que no hayan pagado las tarifas de uso deconcesión durante seis meses consecutivos; las que se hayan arrendado por más de dosaños o transferido bajo cualquier modalidad el uso de la frecuencia a terceros; las que sehayan asignado a través del mecanismo de devolución-concesión para violar laprohibición establecida constitucionalmente; y, las que han convertido estacionesrepetidoras en matrices o viceversa, serán revertidas al Estado por la autoridad detelecomunicaciones, aplicando el debido proceso. Los procesos administrativos para lareversión de frecuencias serán iniciados en un plazo no mayor a 30 días contados a partirde la inscripción de esta ley en el Registro Oficial.UNDÉCIMA.- A efectos de avanzar progresivamente en la redistribución de lasfrecuencias de radio y televisión de señal abierta, las estaciones de radio y televisión,cuya concesión de frecuencia se extinga dentro del plazo de cinco años contados desdela publicación de la Ley Orgánica de Comunicación en el Registro Oficial, quedaránrenovadas automáticamente hasta la fecha en que se cumplan los cinco años de vigenciade esta ley.DUODÉCIMA.- Las concesiones de radio y televisión abierta que han sido otorgadas apersonas jurídicas de derecho público para el funcionamiento de estaciones de radio ytelevisión continuarán funcionando hasta que se cumpla el plazo establecido en elrespectivo contrato de concesión. En lo futuro se someterán a las reglas establecidas parala conformación de medios públicos establecidos en esta ley.DÉCIMA TERCERA.- La publicidad que hasta la fecha en que se publique esta ley en elRegistro Oficial haya sido producida y difundida en los medios de comunicación enterritorio ecuatoriano, que no cumpla las reglas para la producción de publicidadestablecidas en esta ley, podrá seguirse difundiendo hasta por un plazo de dos años. Unavez promulgada la Ley Orgánica de Comunicación se establece el plazo de 30 días paraque productores y medios de comunicación cumplan con las normas establecidas para laproducción y difusión de publicidad en el territorio ecuatoriano.DÉCIMA CUARTA.- En caso de fallecimiento de una persona natural concesionario deuna frecuencia de radio o televisión de señal abierta, el o la cónyuge y sus herederoscontinuarán haciendo uso de los derechos de concesión hasta que finalice el plazo de lamisma. Si estas personas quieren participar en el concurso para renovar la concesión dela frecuencia se constituirán en una persona jurídica, en un plazo de hasta 180 días, yrecibirán el beneficio del 20 % del puntaje total al que hace referencia el Art 112 de estaley.DÉCIMA QUINTA.- Los medios de comunicación incluirán en su programación oediciones, contenidos en las lenguas de relación intercultural, en un porcentaje de almenos el 5% de su programación en un plazo de un año, contado a partir de lapublicación de esta ley en el Registro Oficial.DÉCIMA SEXTA.- Quienes estén trabajando en medios de comunicación social tienenplazo de 6 años para cumplir las obligaciones establecidas en el segundo párrafo del Art.40 de esta ley. Los medios de comunicación otorgarán las facilidades de horario y decualquier otra índole que se requieran para tal efecto. 45.
DECIMA SEPTIMA.- Las concesiones entregadas a organizaciones religiosas y queconstan como públicas o privadas, se transformaran en concesiones comunitarias, sinfines de lucro.Dentro de estas organizaciones, las personas jurídicas que sean concesionarias de másde una matriz, a partir de la fecha en que esta ley sea publicada en el Registro Oficial yhasta que terminen los contratos de concesión suscritos anteriormente a la entrada envigencia de esta ley, podrán solicitar al Consejo de Regulación y Desarrollo de laComunicación que, las frecuencias que corresponden a la o las matrices, sean asignadasa entidades que tengan u obtengan personería jurídica, y pertenezcan a la misma familiareligiosa que las estaba operando, siempre que estas frecuencias sean destinadas por laorganización religiosa al funcionamiento de medios de comunicación locales oprovinciales. Disposiciones ReformatoriasPRIMERA.- Se suprime la expresión: "delitos y", del Art. 4 de la Ley de Radiodifusión yTelevisión.SEGUNDA.- Se suprime la expresión "su transferencia a otros concesionarios, elarrendamiento de las estaciones y la cancelación de las concesiones" del literal d) delquinto artículo innumerado, añadido a continuación del Art. 5 de la Ley de Radiodifusión yTelevisión.TERCERA.- Se suprime la expresión "Administrar y", del literal a) del sexto artículoinnumerado, añadido a continuación del artículo 5 de la Ley de Radiodifusión y Televisión. Disposiciones DerogatoriasPRIMERA.- Deróganse las siguientes disposiciones de la Ley de Radiodifusión yTelevisión:el Art. 5;Los Arts. primero, segundo, tercero y cuarto innumerados, añadidos a continuación delartículo 5;Los literales f), g), h) e i) del quinto artículo innumerado, añadido a continuación delartículo 5;Los literales b) y c) del sexto artículo innumerado, añadido a continuación del Art. 5;Los Arts. 6, 7, 8, 9, 10 y el primer artículo innumerado, añadido a continuación del Art. 10;El último párrafo del Art. 14;Los Arts. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24;El segundo párrafo del Art. 27; 46.
Los Arts. 35, 39, 40, 41, 43, 43-A, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55;Los tres últimos párrafos del artículo innumerado, añadido a continuación del artículo 55;Los Arts. 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 y 66;Los literales a), b), c), f), g), h) y j) del Art 67; yLos Arts. 68 y 69. Disposición FinalLa presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Recommended
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References: artículo13
 artículo 108
 artículo 5
 artículo 55
 Resolución 

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