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Timestamp: 2017-10-21 15:50:49+00:00

Document:
D. Lgv. 31 marzo 1998 n. 112
Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112 - Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni (estratto)
Art. 158 - O g g e t t o
Art. 159 - Definizioni
2. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi all'ordine pubblico e sicurezza pubblica di cui all'articolo 1, comma 3, lettera l), della legge 15 marzo 1997, n. 59, concernono le misure preventive e repressive dirette al mantenimento dell'ordine pubblico, inteso come il complesso dei beni giuridici fondamentali e degli interessi pubblici primari sui quali si regge l'ordinata e civile convivenza nella comunità nazionale, nonche' alla sicurezza delle istituzioni, dei cittadini e dei loro beni.
Art. 160 - Competenze dello Stato
2. L'ordinamento dell'amministrazione della pubblica sicurezza resta disciplinato dalla legge 1 aprile 1981, n. 121, e successive modifiche ed integrazioni, che individua, ai fini della tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, le forze di polizia.
Art. 161 - Conferimenti alle regioni e agli enti locali
Art. 162 - Trasferimenti alle regioni
1. E' trasferito alle regioni, in particolare, il rilascio dell'autorizzazione per l'espletamento di gare con autoveicoli, motoveicoli, ciclomotori su strade ordinarie di interesse di piu' province, nell'ambito della medesima circoscrizione regionale, di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Del provvedimento e' tempestivamente informata l'autorità di pubblica sicurezza.
2. Il servizio di polizia regionale e locale e' disciplinato dalle leggi regionali e dai regolamenti degli enti locali, nel rispetto dei principi di cui al titolo V della parte II della Costituzione e della legislazione statale nelle materie alla stessa riservate.
Art. 163 - Trasferimenti agli enti locali
e) il rilascio della licenza per l'esercizio del mestiere di fochino, previo accertamento della capacità tecnica dell'interessato da parte della Commissione tecnica provinciale per gli esplosivi, di cui all'articolo 27 del decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 302;
4. Dei provvedimenti di cui al comma 2, lettere a), e), f) e g), e di cui al comma 3 e' data tempestiva informazione all'autorità di pubblica sicurezza.
Art. 164 - Abrogazione di norme
Le novità che ci riguardano, introdotte dagli articoli riportati, sono le seguenti:
1) Passaggio ai comuni della competenza al rilascio della licenza per fochini prevista dall'art. 27 DPR 19 marzo 1956 n. 302.
2) Passaggio ai comuni della competenza alla nomina di certe guardie giurate venatorie.
3) Passaggio ai comuni della competenza al rilascio della licenza per direttori ed istruttori delle sezioni del UITS già prevista dall'art. 31 della legge 18 aprile 1975 n. 110.
Il passaggio di competenza non è però immediato, come potrebbe apparire, perché l'art. 7 del Decreto stabilisce che:
"1. I provvedimenti di cui all'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, determinano la decorrenza dell'esercizio da parte delle regioni e degli enti locali delle funzioni conferite ai sensi del presente decreto legislativo, contestualmente all'effettivo trasferimento dei beni e delle risorse finanziarie, umane, strumentali e organizzative. Con la medesima decorrenza ha altresì efficacia l'abrogazione delle corrispondenti norme previste dal presente decreto legislativo."
L'art 7 della legge così richiamata prevede l'emanazione di provvedimenti di riorganizzazione degli uffici da emanarsi entro il 2000 e quindi .. campa cavallo!
Dal momento dell'emanazione dei provvedimenti la licenza non andrà più richiesta al prefetto, ma al sindaco del comune in cui si risiede, fermi restando i requisiti previsti dall'art. 9 della stesa legge.
La documentazione da produrre rimane ovviamente la stessa, salvo la possibilità per ogni comune di decidere quali dei certificati prima richiesti abbia ancora una ragion d’essere. I comuni dovranno accertare d'ufficio la sussistenza dei requisiti di condotta che ostano al rilascio di licenze in materia di armi.
I comuni dovranno stabilire, a norma della legge sulla trasparenza amministrativa, entro quanto tempo la licenza deve essere rilasciata (non vale il termine che si era stabilito in Ministero dell’Interno). I comuni non sono affatto tenuti ad osservare disposizioni delle prefetture o delle questure eventualmente emanate in passato in materia. Sarebbero tenuti, ma con un certo margine di libertà, ad osservare circolari ministeriali, passate o future. E' appena il caos di rilevare quanto sia ridicola e inconsistente questa modifica che trasferisce al sindaco competenze insignificanti, lasciando però il peso dell'istruttoria della pratica alle questure, e che comunque lascia al ministero di stabilire come il sindaco si dovrà comportare. All'anima della competenza!

References: Art. 158

Art. 159

Art. 160

Art. 161

Art. 162

Art. 163

Art. 164