Source: http://bip.um.szczecin.pl/chapter_11341.asp?soid=10D54109E6434729B1304DD4B8DABB18
Timestamp: 2020-02-28 15:21:46+00:00

Document:
Uchwała RIO Nr CC/471/2004 z dnia 29 listopada 2004.
UCHWAŁA NR CC/471/2004
w sprawie wydania opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Miasta Szczecin na 2005 rok.
Na podstawie art.13 pkt 3 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r.o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 149, poz. 1454), po rozpatrzeniu projektu uchwały budżetowej Miasta Szczecin na 2005 rok, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w składzie:
pozytywnie opiniuje przedłożony projekt uchwały budżetowej Miasta Szczecin na 2005 rok.
Przedłożony Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie do zaopiniowania projekt uchwały budżetowej na 2005 rok jest opracowany zgodnie z wymogami procedury uchwalania budżetu określonej uchwałą Nr XVI/489/99 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 listopada 1999 r. w sprawie procedury tworzenia, uchwalania i dokonywania zmian budżetu Miasta Szczecina.
Do projektu zostały opracowane objaśnienia wymagane przepisami art. 121 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz. 1851 oraz z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 93, poz. 890, Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz. 12911 Nr 210, poz. 2135).
Projekt budżetu spełnia wymogi przepisów ustawy o finansach publicznych. Dochody zostały określone według ważniejszych źródeł oraz działów klasyfikacji budżetowej, wydatki według działów i rozdziałów, z wymaganym wyodrębnieniem poszczególnych grup wydatków.
W projekcie budżetu zaplanowano deficyt budżetowy w wysokości 32 775 000 zł. Określono źródła jego pokrycia zgodnie z przepisami art. 112 ust. 2 cytowanej ustawy o finansach publicznych. Relacja deficytu budżetu do dochodów wynosi 3,3%- Kwota deficytu nie przekracza ograniczenia wynikającego z przepisów art. 45 ustawy o finansach publicznych. Ograniczenie ma związek z przekroczeniem 50% relacji wartości łącznej kwoty państwowego długu publicznego do produktu krajowego brutto. Z wymienionego względu, zgodnie z art. 45 ustawy o finansach publicznych, jednostki samorządu terytorialnego w budżecie na 2005 r. mogą planować deficyt budżetowy, którego relacja do dochodów będzie nie wyższa niż relacja deficytu budżetu państwa do dochodów budżetu państwa w 2004 r. (zgodnie z ustawą budżetowana 2004 r. wymieniona relacja wynosi 29,3%).
Opracowane projekty planów przychodów i wydatków zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych oraz Gminnego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej spełniają wymogi przepisów art. 124 ustawy o finansach publicznych wg stanu prawnego na dzień wydania niniejszej opinii.
W projekcie uchwały uwzględniono upoważnienie dla organu wykonawczego do samodzielnego zaciągania zobowiązań i jednocześnie określono ich wysokość, co jest zgodne z przepisami art. 18 ust. 2 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym.
Przyznane zakładom budżetowym dotacje przedmiotowe i podmiotowe są zgodne z przepisami art. 19 ust. 7 i 8 ustawy o finansach publicznych.
Dotacje przedmiotowe dla gospodarstw pomocniczych są zgodne z przepisami art. 20 ust. 7 ustawy o finansach publicznych.
Dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami zostały wyodrębnione zgodnie z wymogami art. 124 ust. 1 pkt 9 cytowanej ustawy o finansach publicznych, a ich szczegółowość spełnia wymogi przepisu § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad, trybu i terminów opracowywania planów finansowych... (Dz. U. Nr 100, poz. 1077 oraz z 2002 r. Nr 12,poz. 113).
Podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku przyznano dotacje na realizację zadań publicznych zgodnie z art. 118 ustawy o finansach publicznych.
Dotacje dla miejskich jednostek organizacyjnych posiadających osobowość prawną (instytucje kultury, SPZOZ) zostały ujęte zgodnie z przepisami właściwych ustaw szczegółowych.
Zgodnie z wymogami art. 124 ust. 3 ustawy o finansach publicznych wyodrębniono dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz korzystania z tych zezwoleń, a także wydatki na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Kwoty planowanych dochodów w całości przeznaczono na realizację programu, co jest zgodne z art. 18 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z późn. zm.).
W planie wydatków budżetowych uwzględniono obowiązkowy odpis na składkę dla Izby Rolniczej, co jest wymagane przepisem art. 35 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 927 z późn. zm.).
W planie wydatków budżetowych w działach 801-Oświata i wychowanie, 852-Pomoc społeczna oraz 854-Edukacyjna opieka wychowawcza wyodrębniono środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli. Wyodrębnienie wymienionych środków jest zgodne z wymogami przepisów art. 70a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. -Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z późn. zm.).
Utworzona w budżecie rezerwa ogólna nie przekracza dopuszczalnego limitu określonego w art. 116 ustawy o finansach publicznych.
Załączona do projektu budżetu prognoza kwoty długu publicznego została opracowana na okres pełnej spłaty długu, a dane liczbowe ujęte w prognozie wykazują wzajemne zbilansowanie. Wymienione dane dotyczące długu publicznego spełniają wymogi określone przepisami art. 113 i 114 ustawy o finansach publicznych. Łączna kwota długu publicznego planowana na koniec każdego roku w latach 2005-2020 nie przekracza 60% dochodów, co jest zgodne z cytowanym przepisem art. 114 ustawy. Również łączna kwota przypadających do spłaty w każdym roku budżetowym rat zadłużenia oraz potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń nie przekracza 15% planowanych na dany rok budżetowy dochodów, co jest zgodne z przepisem art. 113 cytowanej ustawy o finansach publicznych.
Dochody i wydatki budżetowe oraz przychody i rozchody, ujęte w projekcie budżetu, zostały sklasyfikowane zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 września 2004 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 209, poz. 2132).
Ujęte w projekcie uchwały upoważnienie dla organu wykonawczego do zaciągania kredytów przeznaczonych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu, podlegających spłacie w roku budżetowym spełnia wymogi przepisów art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. d ustawy o samorządzie. W upoważnieniu określono maksymalną kwotę wymienionych kredytów.
Upoważnienie organu wykonawczego do dokonywania zmian w planie wydatków budżetowych jest zgodne z przepisem art. 128 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.
udostępnił: Biuro Budżetu, wytworzono: 2004/11/29, odpowiedzialny/a: Iwona Bobrek, wprowadził/a: Anna Tarnawska, dnia: 2009/10/19 12:48:36
Anna Tarnawska 2009/10/19 12:48:36 modyfikacja wartości
Krzysztof Kozakowski 2005/09/06 13:21:57 nowa pozycja
liczba wizyt: 80824222 / aktualna strona: 148711 / najczęściej odwiedzane strony

References: art.13
 art. 19
 art. 121
 art. 112
 art. 45
 art. 45
 art. 124
 art. 18
 art. 19
 art. 20
 art. 124
 art. 118
 art. 124
 art. 18
 art. 35
 art. 70
 art. 116
 art. 113
 art. 114
 art. 113
 art. 18
 art. 128