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Timestamp: 2018-05-22 06:06:00+00:00

Document:
Resolución 575 de 2015 Secretaría Distrital del Hábitat
Registro Distrital 5611 de junio 11 de 2015.
RESOLUCIÓN 575 DE 2015<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
De conformidad con lo establecido en el Acuerdo No. 257 de 2006 y en ejercicio de las atribuciones conferidas en los Decretos Distritales Nos. 121 de 2008 y 539 de 2012, y demás normas concordantes, y
Que el Alcalde Mayor de Bogotá, D.C., expidió el Decreto 539 de 2012 “Por el cual se reglamenta el Subsidio Distrital de Vivienda en Especie en el marco del Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas Para Bogotá D.C. 2012 - 2016 - Bogotá Humana”, modificado por el Dereto 166 de 2014 “Por medio del cual se modifica el Decreto 539 de 2012 y se adoptan medidas para incorporar el enfoque diferencial en la política de vivienda distrital en relación con comunidades indígenas víctimas del conflicto armado” en los que se le asignó a la Secretaría Distrital del Hábitat, las funciones de administrar y otorgar los recursos destinados para tal fin y fijar la política aplicable.
ARTÍCULO 1. Modificar el numeral 2 y los parágrafos 1 y 2 del Artículo 11 de la Resolución 844 de 2014, los cuales quedarán así:
Cuando se requiera realizar adecuaciones estructurales y/o habitacionales, siempre y cuando, i) Hubieran transcurrido 5 años después de asignado el Subsidio Distrital en la modalidad de adquisición de vivienda y/o ii) Se demuestren circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que requieran de intervención.
Subsidio Familiar de Vivienda – otorgado por FONVIVIENDA o recursos provenientes de otra entidad
Siempre y cuando el SFV otorgado por Fonvivienda o recursos provenientes de otra entidadesté vigente.
PARÁGRAFO 1. Los hogares beneficiarios de aportes de entidades nacionales o territoriales que puedan ser destinados a la financiación de una solución de vivienda, podrán ser priorizados en el otorgamiento del SDVE.
PARÁGRAFO 2. El monto de los subsidios de mejoramiento y construcción en sitio propio que no hayan sido aplicados, podrán ser ajustados a 18 SMLMV y 26 SMMLV respectivamente, previa solicitud por escrito por parte de la entidad operadora avalando la procedencia y sujeto a la disponibilidad presupuestal.
Con relación a los montos de subsidios asignados en el esquema de postulación individual y colectiva, podrán ser indexados de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1° del artículo 6° del Decreto 539 de 2012 sujeto a la disponibilidad presupuestal.
ARTÍCULO 2. Modificar el artículo 15 de la Resolución 844 de 2014 el cual quedará así:
ARTÍCULO 15 Requisitos básicos para tener derecho al SDVE. El hogar debe cumplir con los siguientes requisitos para acceder al SDVE en cualquiera de los cuatro esquemas establecidos:
PARÁGRAFO 1. Para acceder al SDVE para Mejoramiento o Construcción en sitio propio en área Rural el hogar debe demostrar ser propietario o poseedor máximo de dos predios, siempre y cuando uno de estos cuente con la unidad habitacional en la cual se aplicará el subsidio de mejoramiento o construcción y el otro tenga uso diferente al residencial.
PARÁGRAFO 4. Con relación a los hogares del programa de reasentamientos humanos de la Caja de la Vivienda Popular y hogares vinculados a programas de ejecución de obras públicas, por recuperación de zonas de protección ambiental, o cualquier otro programa adelantado por entidades públicas del orden nacional o distrital, estos no quedarán inhabilitados por haber sido beneficiarios del subsidio de vivienda sobre el predio en el cual recae el reasentamiento o la ejecución de obras y programas públicos.
ARTÍCULO 3. Modificar el artículo 20 de la Resolución 844 de 2014 el cual quedará así:
ARTÍCULO 20. Desistimiento de la inscripción. El postulante principal del hogar inscrito podrá desistir de su inscripción y registro, mediante comunicación escrita presentada ante la Secretaría Distrital del Hábitat.
ARTÍCULO 4. Modificar el artículo 26 de la Resolución 844 de 2014 el cual quedará así:
ARTÍCULO 26. Documentos generales requeridos para la postulación.
PARÁGRAFO 1. En proyectos de postulación territorial dirigida se dará tratamiento de poseedores regulares a quienes aporten a su nombre el título de propiedad del inmueble (escritura, acto administrativo de cesión a título gratuito) sin inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.
PARÁGRAFO 3. En el evento que ocurra el fallecimiento de uno de los integrantes del hogar y quede con solo un (1) integrante mayor de edad, éste podrá continuar con el proceso para el otorgamiento del SDVE.
PARÁGRAFO 4.También podrá postularse el hogar conformado por menores de edad cuando ambos padres hayan fallecido, estén desaparecidos, privados de la libertad o hayan sido privados de la patria potestad; en estos últimos eventos, la postulación se realizará a través del tutor y/o curador en acompañamiento del defensor de familia, cuando sea del caso.
ARTÍCULO 5. Se modifica el artículo 36 de la Resolución 844 de 2014 el cual quedará así:
ARTÍCULO 36. Etapas de los proyectos. Para la financiación de proyectos con recursos del subsidio distrital de vivienda en especie se cumplirán las siguientes etapas:
Para el caso de los proyectos de mejoramiento, la entidad designada allegará el acta de entrega a satisfacción de la obra o el acta de entrega física de la obra, la cual deberá venir firmada por el interventor, el supervisor de la entidad designada, el hogary el oferente.
Adicionalmente dentro de esta etapa de legalizacióny con base en el informe final de la interventoría, se elaboraráun acta del proyectoen la que se dejará constancia del balance delos recursos ejecutados del Subsidio Distrital de Vivienda en Especie, en cualquiera de sus esquemas.
PARÁGRAFO 1. El proceso de escrituración de las viviendas generadas con el Subsidio Distrital de Vivienda en Especie, a través de los diferentes esquemas establecidos en el presente reglamento operativo seráresponsabilidad exclusiva del oferente. Para el esquema de casa en mano, será responsabilidad del hogar que oferta la vivienda.
PARÁGRAFO 4. Si dentro de los 15 días siguientes a la publicación referida en el parágrafo anterior, se presenta escrito en donde se alegue mejor derecho que el del postulante ocupante o poseedor regular, se terminará la actuación ante la Secretaría para que sea la instancia judicial competente la que dirima la controversia.
ARTÍCULO 6. Se modifican los numerales 1 y 4 del artículo 41 de la Resolución 844 de 2014 los cuales quedarán así:
ARTÍCULO 7. Se modifica el artículo 43 de la Resolución 844 de 2014 el cual quedará así:
ARTÍCULO 43. Documentos generales para presentar al comité de elegibilidad Proyectos de Vivienda Nueva de Postulación Individual por parte de personas o entidades privadas. Los documentos que serán aportados son los siguientes:
PARÁGRAFO 2. La evaluación de las condiciones jurídicas, financieras, técnicas, sociales y urbanísticas serán presentadas por la respectiva dependencia competente a consideración del Comité de Elegibilidad para su aprobación, en los formatos diseñados por cada área responsable de la evaluación que estén aprobados por la Subdirección de Planeación y Política e incorporados en los procedimientos de cada esquema de postulación.
ARTÍCULO 8. Se modifica el artículo 44 de la Resolución 844 de 2014, el cual quedará así:
ARTÍCULO 44. Proyectos Asociativos en Planes Parciales Aprobados. Podrán ser declarados elegibles los proyectos asociativos para los cuales se haya firmado la respectiva carta de intención, que correspondan a planes parciales aprobados, que cuenten con el apoyo en la gestión por parte de la Secretaría y que se haya radicado la solicitud de la respectiva licencia de urbanismo.
ARTÍCULO 9. No se exigirá a los oferentes y/o constructores de los proyectos el Registro Único de Proponentes RUP y el permiso de captación de recursos expedido por la Subdirección de Prevención y Seguimiento de la Subsecretaría de Inspección Vigilancia y Control de Vivienda, en consecuencia, se suprimen estos requisitos que fueron enunciados en los artículos 43, 44, 45 y 46 de la Resolución 844 de 2014.
ARTÍCULO 10. Derogado parcialmente por el art. 1, Resolución Sec. Hábitat 536 de 2016. Se modifica el artículo 46 de la Resolución 844 de 2014, el cual quedará así:
ARTÍCULO 46. Documentos generales para presentar Proyectos de Postulación Territorial Dirigida al comité de elegibilidad.
a. Modificado por el art. 2, Resolución Sec. Hábitat 1169 de 2015. Certificado de tradición y libertad de los predios donde se desarrollarán las intervenciones con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario, que certifique que la propiedad está libre de embargos e hipotecas, salvo lo dispuesto en el inciso 4 del parágrafo 1 del artículo 26.
PARÁGRAFO 2. En los inmuebles que se aplique el SDVE en la modalidad de mejoramiento estructural se debe presentar acto de reconocimiento y en la modalidad de Construcción en Sitio Propio se debe presentar la licencia de construcción vigente. En el caso de la vivienda rural, para cuando las Unidades de Planeación Rural no estén reglamentadas, las nuevas construcciones e intervenciones en predios rurales que se realicen con recursos de subsidios en el esquema de postulación territorial dirigido, no requerirán licencia de construcción, siempre y cuando las viviendas cumplan con los siguientes cinco requisitos:
2. Servicios públicos – agua y alcantarillado: Que exista un documento de disponibilidad de servicios públicos domiciliarios o alternativos, para el caso del acueducto este podrá ser expedido por parte del acueducto veredal, o el organismo que haga sus veces, que certifique que el predio donde será intervenida o construida la vivienda cuenta con la disponibilidad de servicio de agua y aguas servidas o en su defecto, cuenta un sistema individual de aguas residuales y pozo séptico.
3. Sondeo de suelos: Que exista un documento técnico que de soporte al apique elaborado por el oferente, avalado por la Caja de la Vivienda Popular de acuerdo con el TITULO E de la NSR-10. La Caja de la Vivienda Popular podrá realizar el soporte técnico al apique.
PARÁGRAFO 3. La Secretaría Distrital del Hábitat designa a la Caja de la Vivienda Popular para ejercer la supervisión técnica - social de los contratos realizados, entre el oferente y el hogar, con el propósito de hacer control y seguimiento al cumplimiento de los cronogramas del proyecto, autorizar las suspensiones y/o prórrogas con las correspondientes justificaciones realizadas por parte del interventor, las cuales deberán ser informadas previamente a la SDHT para su validación, apoyar el proceso para hacer efectivas las garantías constituidas a favor de la SDHT, realizar la verificación de los requisitos técnicos exigidos en el parágrafo 2°, acompañar a los hogares en la gestión y consecución de documentos y por último, autorizar la cesión de contratos en el marco del desarrollo de los proyectos desarrollados en el esquema de postulación territorial dirigido, este último previa aprobación del Comité de elegibilidad la SDHT.
ARTÍCULO 11. Se modifica el artículo 49 de la Resolución 844 de 2014, el cual quedará así:
ARTÍCULO 49. Documentos que deben presentar para el desembolso con encargo fiduciario. Una vez los proyectos cuenten con resolución de elegibilidad de la Secretaría Distrital del Hábitat, se deberán entregar los siguientes documentos:
3. Modificado por el art. 3, Reslución Sec. Hábitat 1169 de 2015. Copia del contrato de interventoría con una persona natural o jurídica de la lista de profesionales inscritos en el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y Arquitectura. Para estos efectos, el contrato de interventoría podrá ser el mismo de los desembolsos de recursos del crédito constructor o hipotecario siempre y cuando se garantice el cumplimiento de lo establecido en el Título I capitulo i.2 del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo resistente NSR 10 o las normas que la modifiquen o sustituyan. El alcance de la interventoría será administrativo, técnico y financiero.
PARÁGRAFO 1. La autorización del desembolso de los recursos del proyecto al encargo fiduciario se hará hasta por un cien por ciento (100%) del valor total de los recursos, previa presentación a la Secretaría Distrital del Hábitat de la Póliza Única de Cumplimiento, que contenga como mínimo los siguientes amparos:
b) Cumplimiento: Por el 30% del valor de los recursos del SDVE girados por la Secretaría Distrital del Hábitat la Fiduciaria, con una vigencia que comprende el plazo de ejecución del proyecto, sus adiciones y prórrogas, y tres (03) meses más. Esta póliza será exigible previo al desembolso que realice la Secretaría al encargo fiduciario constituido por el constructor y/u oferente conforme previa verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos que debe tener el encargo fiduciario señalados en el numeral 2° del presente artículo.
c) Estabilidad y Calidad de la obra: Por el 20% de los costos directos del proyecto, con una vigencia de seis (06) meses contados a partir de la fecha de entrega final y recibo de la totalidad de la obra a satisfacción del interventor del proyecto y visto bueno de la Subsecretaría de Coordinación Operativa y de la Subsecretaría de Gestión Financiera de la Secretaría Distrital del Hábitat. La vigencia de esta póliza inicia a partir de la fecha de entrega y recibo total de la obra.
PARÁGRAFO 2. Para los esquemas de postulación individual y colectiva, Las constructoras u oferentes deberán allegar copia de la póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual a favor de terceros afectados, previo a la suscripción del acta de inicio de obra.
PARÁGRAFO 3. Previo a la autorización del primer giro, la constructora u oferente deberá allegar el anexo modificatorio de las pólizas ajustadas en la vigencia de conformidad con el acta de inicio.
PÁRAGRAFO 4. Los gastos generados por la movilización de los remanentes y/o de los rendimientos de los recursos generados con ocasión a la administración del subsidio se harán con cargo a los mismos rendimientos.
PARÁGRAFO 5. En todos los casos donde se otorgue la póliza única de cumplimiento, corresponde a la Dirección de Gestión Corporativa su admisión y/o aprobación. El deber de hacerla efectiva mediante acto administrativo que declare el siniestro, estará en cabeza de la Subsecretaría Jurídica, previo el adelantamiento del procedimiento administrativo señalado en la parte primera de la Ley 1437 de 2011, el cual prestará mérito ejecutivo conforme a lo dispuesto en el artículo 99 numeral 4 de la misma ley.
PARÁGRAFO 8. Para los proyectos que hayan iniciado la ejecución de sus obras en fecha anterior a la solicitud de desembolso de los recursos del subsidio por parte del oferente o incluso a la aprobación por parte del Comité de Elegibilidad, se tomará como fecha de inicio del proyecto, para efectos del inicio de la vigencia del amparo de la póliza de cumplimiento, la fecha de la suscripción del acta de inicio del contrato de interventoría o aquella en la que el interventor contratado por el oferente, en cumplimiento de lo establecido en el Reglamento Operativo, presente un informe en el que se identifique el estado del proyecto con la relación de las actividades ejecutadas a la fecha sin recursos del SDVE y el respectivo aval de las obras ejecutadas.
PÁRAGRAFO 9. Para el caso de vivienda nueva se entenderá como plazo final de ejecución del proyecto, el momento en el que se expida la totalidad de Certificados de existencia y habitabilidad de las viviendas por parte de la Secretaría Distrital del Hábitat o por la autoridad que haga sus veces y para el caso de mejoramiento el plazo final de ejecución del proyecto, será el momento en que se suscriban todas las actas de entrega a satisfacción de las obras o actas de entrega física de las obras, siendo necesario en ambos casos, la realización del giro desde la fiduciaria al constructor de la totalidad de los recursos del subsidio destinados al proyecto.
ARTÍCULO 12. Se modifica el artículo 50 de la Resolución 844 de 2014, el cual quedará así:
ARTÍCULO 50. Giro de los recursos del encargo fiduciario a los Constructores, las OPV o las Entidades Operadoras. Para el giro de los recursos del encargo fiduciario a la constructora, se requerirá solicitud escrita por parte de la constructora en la que se establezca el monto solicitado, nombre y número de cuenta a la que se desembolsarán los recursos, informando si corresponde a anticipo o número de acta, firmada por el representante legal, con aprobación del interventor y de la Secretaría Distrital del Hábitat.
PARÁGRAFO 1. Para el esquema de postulación individual y colectivo, la Fiduciaria podrá girar el 50% de los recursos restantes del proyecto desembolsados por la Secretaría Distrital del Hábitat, con la autorización de esta última previo recibo de actas de avance de la obra, certificadas por el interventor y el supervisor del proyecto, hasta por los montos de inversión del SDVE, establecidos en el flujo de caja, cronograma y plan de inversión junto con la adecuada ejecución y amortización del anticipo; manteniendo en todo caso como desembolso final un 10% una vez se haya realizado la escrituración de las viviendas, emitido el Certificado de Existencia y Habitabilidad por parte de la SDHT y realizada la entrega de las soluciones habitacionales.
PARÁGRAFO 2. La interventoría, durante la ejecución del proyecto deberá presentar un informe mensual de acuerdo con lo establecido en el Capítulo I.2 literales I.2.2 y I.2.3 del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo resistente NSR 10 o las normas que la modifiquen o sustituyan. Lo anterior no aplica en la modalidad de mejoramiento de vivienda.
PARÁGRAFO 3. Los gastos generados por la movilización de los remanentes y/o de los rendimientos de los recursos generados con ocasión a la administración del subsidio se harán con cargo a los mismos rendimientos.
ARTÍCULO 13. Se suprime de los artículos 51 y 52 los numerales 5 y 3 respectivamente relacionados con el requisito de la copia de la póliza constituida por el interventor garantizando además del cumplimiento, la estabilidad y calidad de la obra con la misma vigencia del constructor.
ARTÍCULO 14. Se modifica el numeral 10 del artículo 53 de la Resolución 844 de 2014, el cual quedará así:
ARTÍCULO 15. Se modifica el régimen de transición del artículo 66 de la Resolución 844 de 2014, el cual quedará así:
ARTÍCULO 66. Régimen de transición. Los hogares beneficiarios de los subsidios otorgados por la Secretaría Distrital del Hábitat, antes de la entrada en vigencia de la presente resolución, podrán autorizar mediante comunicación por escrito, su desembolso a cualquier patrimonio autónomo que se constituya por parte de la entidad, la Empresa de Renovación Urbana, Metrovivienda y la Caja de Vivienda Popular, o las entidades que hagan sus veces o aquellos constituidos en virtud de proyectos aprobados por el comité de elegibilidad, con el fin de promover y/o desarrollar proyectos que tengan como finalidad la generación de vivienda de interés prioritario, de los cuales serán beneficiarios, sin que tal situación les otorgue la calidad de fideicomitentes. En todo caso, para el desembolso el beneficiario deberá contar con autorización previa de la entidad otorgante.
PARÁGRAFO 1. Los hogares y/o proyectos que se encuentran en proceso de desembolso adelantado con la Resolución 922 del 27 de julio de 2011,176 de 2 de abril de 2013 y 1168 de 5 de diciembre de 2013, terminarán el trámite de conformidad con estas resoluciones.
PARÁGRAFO 3. Los hogares que a la fecha se encuentren en estado inscrito y no hayan radicado documentos de oferta de vivienda se regirán por lo establecido en el presente reglamento operativo y seguirán en estado inactivo hasta tanto actualicen sus datos en el SIFSV conforme a los requisitos para acceder a las modalidades de subsidio, tipo de subsidio y esquemas de postulación.
PARÁGRAFO 4. Los hogares vulnerables y en situación de desplazamiento por el conflicto armado interno con Subsidio Distrital de Vivienda asignado, que a la fecha de entrada en vigencia la presente resolución no hubieren iniciado el proceso de escrituración, podrán ser vinculados a los diferentes esquemas establecidos en el reglamento operativo.
ARTÍCULO 16. Vigencias y derogatorias. El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su publicación, y deroga todas las normas que le sean contrarias.
Dado en Bogotá D.C., a los 05 días del mes de junio del año 2015.
NOTA: Publicada en el Registro Distrital 5611 de junio 11 de 2015

References: RESOLUCIÓN 

ARTÍCULO 1
 Artículo 11
 Resolución 
 artículo 6

ARTÍCULO 2
 artículo 15
 Resolución 

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 3
 artículo 20
 Resolución 

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 4
 artículo 26
 Resolución 

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 5
 artículo 36
 Resolución 

ARTÍCULO 36

ARTÍCULO 6
 artículo 41
 Resolución 

ARTÍCULO 7
 artículo 43
 Resolución 

ARTÍCULO 43

ARTÍCULO 8
 artículo 44
 Resolución 

ARTÍCULO 44

ARTÍCULO 9
 Resolución 

ARTÍCULO 10
 Resolución 
 artículo 46
 Resolución 

ARTÍCULO 46
 Resolución 
 artículo 26

ARTÍCULO 11
 artículo 49
 Resolución 

ARTÍCULO 49
 resolución 
 artículo 99

ARTÍCULO 12
 artículo 50
 Resolución 

ARTÍCULO 50

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14
 artículo 53
 Resolución 

ARTÍCULO 15
 artículo 66
 Resolución 

ARTÍCULO 66
 Resolución 
 resolución 

ARTÍCULO 16