Source: https://sozosfera.pl/prawo/promesa-wydania-pozwolenia-wodnoprawnego-aktualny-stan-prawny/
Timestamp: 2018-12-10 22:00:37+00:00

Document:
Promesa wydania pozwolenia wodnoprawnego – aktualny stan prawny – Sozosfera - ochrona środowiska
Obowiązująca od 1 stycznia 2018 r. Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (DzU z 2017 r. poz. 1566, ze zm.) w art. 412 zawiera instytucję przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego (tzw. promesę).
O przyrzeczenie wydania pozwolenia wodnoprawnego może się ubiegać zakład zamierzający prowadzić działalność wymagającą tego rodzaju pozwolenia. Promesy udziela, w drodze decyzji, organ właściwy w sprawie zgód wodnoprawnych.
W postępowaniu o udzielenie przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego stosuje się przepisy art. 389-393 oraz art. 395-411 (dotyczące wydawania pozwoleń wodnoprawnych). W decyzji określa się okres ważności przyrzeczenia, przy czym nie może on być krótszy niż rok. W okresie ważności promesy organ nie może odmówić wydania pozwolenia wodnoprawnego, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 399. Chodzi tu o przypadki, gdy:
projektowany sposób korzystania z wód narusza ustalenia dokumentów, o których mowa w art. 396 ust. 1 pkt 1-7, lub nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 396 ust. 1 pkt 8;
projektowany sposób korzystania z wód dla celów energetyki wodnej nie zapewni wykorzystania potencjału hydroenergetycznego w sposób technicznie i ekonomicznie uzasadniony.
Wydania pozwolenia wodnoprawnego odmawia się także, jeżeli zakład planujący korzystanie z wód lub wykonanie urządzeń wodnych albo inne działania wymagające pozwolenia wodnoprawnego nie wywiązuje się z obowiązków wynikających z dotychczas wydanych pozwoleń wodnoprawnych.
Promesa wydania pozwolenia wodnoprawnego – zmiany wprowadzone do Prawa wodnego
Ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2018 r. poz. 1722), która weszła w życie 20 września 2018 r., dodano do art. 412 ust. 3a. Zgodnie z dodanym przepisem, jeżeli przedmiotem wniosku o udzielenie przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego są usługi wodne lub korzystanie z wód związane z urządzeniem wodnym, które nie zostało wykonane do dnia złożenia takiego wniosku, wniosek o udzielenie takiego przyrzeczenia może zostać złożony nie wcześniej niż z dniem złożenia wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie tego urządzenia wodnego albo wniosku o udzielenie przyrzeczenia wydania takiego pozwolenia wodnoprawnego.
Ponadto, dopisano do ustawy ust. 3b w art. 412. Stanowi on, iż składając wniosek o udzielenie przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego na usługi wodne lub korzystanie z wód związane z urządzeniem wodnym, które nie zostało wykonane do dnia złożenia takiego wniosku, wnioskodawca nie jest obowiązany dołączać informacji lub dokumentów, które były dołączone do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego albo do wniosku o udzielenie przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego.
Zgodnie z obowiązującym od 20 września br. ust. 6 w art. 412 Prawa wodnego, w przypadkach innych niż określone w art. 393 ust. 1-3 (określa pierwszeństwo w uzyskiwaniu pozwoleń wodnoprawnych), od dnia złożenia wniosku o udzielenie przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego, nie wydaje się pozwolenia wodnoprawnego dla innego zakładu ani nie udziela się przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego dla innego zakładu w zakresie objętym tym wnioskiem.
Ponadto do art. 412 dodano ust. 7, zawierający zasadę, iż w okresie obowiązywania promesy nie wydaje się pozwolenia wodnoprawnego dla innego zakładu ani nie udziela się przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego dla innego zakładu, w zakresie objętym udzielonym przyrzeczeniem.
Dopisany do art. 412 ust. 8 zawiera upoważnienie dla ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej do określenia wzoru wniosku o udzielenie przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego, w formie dokumentu elektronicznego, w rozumieniu Ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, i zamieszczenia tego wzoru w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu zapewniającego jego obsługę oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Wód Polskich.
Promesa wydania pozwolenia wodnoprawnego – dobre rozwiązanie
Uregulowanie w Prawie wodnym instytucji promesy pozwolenia wodnoprawnego należy ocenić pozytywnie.
Wprowadzone z dniem 20 września 2018 r. uregulowania bez wątpienia korygują braki pierwotnego brzmienia przepisu i są ułatwieniem zarówno dla zakładów starających się o uzyskanie promesy, jak i dla urzędników takiego przyrzeczenia udzielających.
Czas pokaże ilu inwestorów faktycznie zdecyduje się na składanie wniosków o promesę, ale już samo umożliwienie ubiegania się o nią jest dobrym rozwiązaniem.
Tagidecyzja wodnoprawna nowe Prawo wodne ochrona środowiska Prawo wodne

References: art. 412
 art. 389
 art. 395
 art. 399
 art. 396
 art. 396
 art. 412
 art. 412
 art. 412
 art. 393
 art. 412
 art. 412