Source: http://www.slideshare.net/moisanmiguel/ley-general-de-educacin-28044-educacin-calidad-y-equidad
Timestamp: 2016-10-20 21:36:34+00:00

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alfredo3733
y está todavía vigente?...
Arturo L. Cuevas Ruíz
at Aranal Arquitectos
, Director en I. E. "Gran Mariscal Ramón Castilla"
at I. E. "Gran Mariscal Ramón Castilla"
Poca de Quezada
at Cabinas telefonicas Santiaguito Nicolas
Reglamentación de la Ley General de Educación Nº 28044 1 2.
PRESENTACIÓNLa Ley General de Educación Nº 28044 se promulgó y fue resultado de un arduo trabajoconsensuado en el Congreso de la República. Se realizaron consultas al país: la técnica, enla que participaron cerca de 100 especialistas; la descentralizada y ciudadana, con 34,759personas y, la institucional, con 280 instituciones. El Proyecto de la Comisión de Educación,Ciencia y Tecnología del Congreso de la República fue aprobado por unanimidad y promulgadocomo Ley por el Presidente Constitucional de la República, Dr. Alejandro Toledo, el 28 dejulio de 2003.El Ministerio de Educación trabajó, desde ese momento, con especialistas, expertos einstituciones los Reglamentos de la Ley. Quiso que éstos propicien iniciativas e innovaciones,fijen disposiciones nacionales, regionales y locales y, desde luego, se logre un sistema educativoflexible, articulado e inclusivo que tenga en cuenta la diversidad de nuestro país.Después de un intensivo trabajo normativo, esta gestión ministerial entrega y pone aconsideración de la Comunidad Educativa este libro, denominado "Educación: Calidad yEquidad", que contiene todos los reglamentos de la Ley. El Reglamento de Educación BásicaRegular norma, de manera articulada, la educación inicial, primaria y secundaria de niñosy adolescentes; el de la Educación Básica Alternativa, dirigido a quienes no tuvieron accesooportuno a la Educación Básica Regular, o no pudieron culminarla; el de la Educación BásicaEspecial, con un enfoque educativo integrador, atiende a quienes tienen necesidades educativasespeciales; el de la Educación Técnico Productiva, dirigido a las personas que desean accederal empleo y auto empleo mediante la adquisición de competencias laborales y empresariales;el de la Educación Comunitaria, propicia, reconoce y valora la educación desarrollada desdediferentes organizaciones de la sociedad fuera del ámbito escolar; y el de la Gestión EducativaDescentralizada, promueve la participación, la concertación, la vigilancia, la eficacia y laética. Finalmente, en este libro, se adjunta la Ley y el Reglamento del Fondo Nacional deDesarrollo de la Educación Peruana – FONDEP.Con las normas establecidas y el horizonte diseñado, corresponde a todos: directores,profesores, padres de familia, estudiantes, especialistas, empresarios, autoridades y políticos,Estado y sociedad civil, emprender el trabajo de construir una educación de calidad conequidad, sin exclusiones de ningún tipo. Todos debemos comprometernos en esta tarea porquelos niños, niñas, adolescentes y adultos tienen el derecho de desarrollarse integralmente comopersonas en nuestra comunidad nacional. La Educación es Tarea de Todos. Presentación 3 4.
ÍNDICE* Presentación 3 7* Ley General de Educación N° 28044* Ley N° 28123. Modiﬁca el Artículo 36° 37 Inciso a) de la Ley Nº 28044* Ley N° 28302. Modiﬁca el Artículo 73° 39 de la Ley Nº 28044* Ley N° 28329. Modiﬁca la Undécima 41 Disposición Transitoria de la Ley Nº 28044. 43* Reglamento de Educación Básica Regular 71 95* Reglamento de Educación Básica Alternativa 111 125* Reglamento de Educación Especial 133* Reglamento de Educación Técnico Productiva 161* Reglamento de Educación Comunitaria 167 Índice 5 6.
Ley General de Educación LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICAHa dado la Ley siguiente: LEY GENERAL DE EDUCACIÓN TÍTULO I FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALESArtículo 1°.- Objeto y ámbito de aplicaciónLa presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educación ydel Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechosy responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora. Rige todas lasactividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personasnaturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras.Artículo 2º.- Concepto de la educaciónLa educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo detoda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollode sus potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia y de lacomunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativasy en diferentes ámbitos de la sociedadArtículo 3°.- La educación como derechoLa educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estadogarantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y launiversalización de la Educación Básica.La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participaren su desarrollo.Artículo 4°.- Gratuidad de la educaciónLa educación es un servicio público; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos susniveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política y en lapresente ley. En la Educación Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente conprogramas de alimentación, salud y entrega de materiales educativos.Artículo 5º.- Libertad de enseñanzaLa libertad de enseñanza es reconocida y garantizada por el Estado.Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijosy el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que éstosse educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias.Toda persona natural o jurídica tiene derecho a constituir y conducir centros y programaseducativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educación privada con respetoa los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a laampliación de la cobertura, a la innovación, a la calidad y al ﬁnanciamiento de los servicioseducativos.Artículo 6º.- Formación ética y cívicaLa formación ética y cívica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a loseducandos para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patrióticas y para ejercersus deberes y derechos ciudadanos. 9 10.
Ley General de EducaciónLa enseñanza de la Constitución Política y de los derechos humanos es obligatoria entodas las instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares.Se imparte en castellano y en los demás idiomas oﬁciales.Artículo 7º.- Proyecto Educativo NacionalEl Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de políticas que dan el marco estratégico alas decisiones que conducen al desarrollo de la educación. Se construye y desarrolla enel actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a través del diálogo nacional, del consensoy de la concertación política, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulación respondea la diversidad del paísArtículo 8º. Principios de la educaciónLa educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del procesoeducativo. Se sustenta en los siguientes principios: a) La ética, que inspira una educación promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana. b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad. c) La inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades. d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral, pertinente, abierta, ﬂexible y permanente. e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la ciudadanía y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayorías y minorías así como al fortalecimiento del Estado de Derecho. f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, étnica y lingüística del país, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, así como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, para la convivencia armónica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo. g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida. h) La creatividad y la innovación, que promueven la producción de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.Artículo 9º.- Fines de la educación peruanaSon ﬁnes de la educación peruana: a) Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento. b) Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que aﬁrme la identidad nacional 10 11.
Ley General de Educación sustentada en la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país y fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado. TÍTULO II UNIVERSALIZACIÓN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALESArtículo 10º.- Criterios para la universalización, la calidad y la equidadPara lograr la universalización, calidad y equidad en la educación, se adopta un enfoqueintercultural y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoriay de recuperación que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de losestudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.Artículo 11°.- Articulación intersectorialLa articulación intersectorial en el Estado y la de éste con el sector privado, se da en todoslos ámbitos de la gestión descentralizada del sistema educativo con activa participaciónde la comunidad educativa. Con tal propósito, las autoridades correspondientes movilizansus recursos y favorecen la autonomía, la innovación, el funcionamiento democrático y elfortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden celebrar convenios para desarrollarlas acciones enumeradas en el presente Título.La atención a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educación Básica,se realiza con enfoque y acción intersectoriales del Estado y de éste con la sociedad. CAPÍTULO II LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓNArtículo 12°.- Universalización de la Educación BásicaPara asegurar la universalización de la educación básica en todo el país como sustentodel desarrollo humano, la educación es obligatoria para los estudiantes de los niveles deinicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios públicos necesarios paralograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estándaresinternacionales.Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrícula oportunade los estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos. CAPÍTULO III LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓNArtículo 13°.- Calidad de la educaciónEs el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos deldesarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida.Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son: a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y ﬁnes de la educación peruana establecidos en la presente ley. b) Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser diversiﬁcados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada ámbito. 11 12.
Ley General de Educación c) Inversión mínima por alumno que comprenda la atención de salud, alimentación y provisión de materiales educativos. d) Formación inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades educativas. e) Carrera pública docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeño laboral. f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporáneo. g) Investigación e innovación educativas. h) Organización institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo.Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones públicas.En las instituciones privadas los regula y supervisa.Artículo 14°.- Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certiﬁcación de laCalidad EducativaEl Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluación, Acreditacióny Certiﬁcación de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y respondecon ﬂexibilidad a las características y especiﬁcidades de cada región del país.El Sistema opera a través de organismos autónomos, dotados de un régimen legal yadministrativo que garantiza su independencia.Artículo 15°.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación yCertiﬁcación de la Calidad EducativaLos organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación yCertiﬁcación de la Calidad Educativa son: - En la Educación Básica, el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certiﬁcación Educativa. - En la Educación Superior, un organismo que será creado y normado por ley especíﬁca.Artículo 16°.- Funciones de los Órganos del Sistema Nacional de Evaluación,Acreditación y Certiﬁcación de la Calidad EducativaEn el ámbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluación,Acreditación y Certiﬁcación: a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas. b) Evalúan, en los ámbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los procesos pedagógicos y de gestión. c) Acreditan, periódicamente, la calidad de las instituciones educativas públicas y privadas. d) Certiﬁcan y recertiﬁcan las competencias profesionales. e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicación. f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar logros y procesos educativos. g) Compatibilizan los certiﬁcados, grados, diplomas y títulos educativos nacionales y establecen su correspondencia con similares certiﬁcaciones expedidas en el extranjero. h) Elaboran, con participación de las instancias descentralizadas, los indicadores de 12 13.
Ley General de Educación medición de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones. CAPÍTULO IV LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓNArtículo 17°.- Equidad en la educaciónPara compensar las desigualdades derivadas de factores económicos, geográﬁcos, socialeso de cualquier otra índole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio delderecho a la educación, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales queestán en situación de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente.Artículo18°.- Medidas de equidadCon el ﬁn de garantizar la equidad en la educación, las autoridades educativas, en el ámbitode sus respectivas competencias: a) Ejecutan políticas compensatorias de acción positiva para compensar las desigualdades de aquellos sectores de la población que lo necesiten. b) Elaboran y ejecutan proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnias, género, idioma, religión, opinión, condición económica, edad o de cualquier otra índole. c) Priorizan la asignación de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusión, lo cual comprende la atención de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos tecnológicos. d) Aseguran mecanismos que permitan la matrícula oportuna, la permanencia y la reincorporación de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusión del servicio. e) Implementan, en el marco de una educación inclusiva, programas de educación para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema. f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor talento a ﬁn de lograr el desarrollo de sus potencialidades. g) Adecuan la prestación de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones, con especial énfasis en el apoyo a los menores que trabajan. h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento académico y no cuenten con recursos económicos para cubrir los costos de su educación. i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetización para quienes lo requieran. j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo técnico con el ﬁn de fomentar la permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros.Artículo 19°.- Educación de los pueblos indígenasDe conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, laConstitución Política y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho delos pueblos indígenas a una educación en condiciones de igualdad con el resto de la 13 14.
Ley General de Educacióncomunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdadde oportunidades y equidad de género en el ámbito rural y donde sea pertinente.Artículo 20°.- Educación Bilingüe InterculturalLa Educación Bilingüe intercultural se ofrece en todo el sistema educativo: a) Promueve la valoración y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad cultural, el diálogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indígenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologías, sistemas de valores y aspiraciones sociales y económicas. b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda lengua, así como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras. c) Determina la obligación de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde laboran como el castellano. d) Asegura la participación de los miembros de los pueblos indígenas en la formulación y ejecución de programas de educación para formar equipos capaces de asumir progresivamente la gestión de dichos programas. e) Preserva las lenguas de los pueblos indígenas y promueve su desarrollo y práctica. CAPÍTULO V EL ROL DEL ESTADOArtículo 21°.- Función del EstadoEl Estado promueve la universalización, calidad y equidad de la educación. Sus funcionesson: a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante, planiﬁcador, regulador y ﬁnanciador de la educación nacional. b) Proveer y administrar servicios educativos públicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educación Básica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema. c) Promover el desarrollo cientíﬁco y tecnológico en las instituciones educativas de todo el país y la incorporación de nuevas tecnologías en el proceso educativo. d) Reconocer e incentivar la innovación e investigación que realizan las instituciones públicas y privadas. e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo que favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente. f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones educativas, incluyendo la recreación, la educación física, el deporte y la prevención de situaciones de riesgo de los estudiantes. g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos de calidad. h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisión y evaluación de la calidad y equidad en la educación. i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la población, respecto a la situación y el cumplimiento de los objetivos y metas de la educación. j) Supervisar y evaluar las acciones de educación, cultura y recreación, a nivel nacional, regional y local. CAPÍTULO VI EL ROL DE LA SOCIEDAD 14 15.
Ley General de EducaciónArtículo 22°.- Función de la sociedadLa sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educación.Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar lacultura y los valores democráticos.A la sociedad, le corresponde: a) Participar en la deﬁnición y desarrollo de políticas educativas en el ámbito nacional, regional y local. b) Colaborar en la prestación del servicio educativo y en el desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro de los ﬁnes de la educación peruana. c) Promover la creación de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la calidad educativa y la ética pública.Artículo 23°.- Medios de comunicaciónLos medios de comunicación social deben contribuir a la formación ética, cívica, cultural ydemocrática de la población mediante la difusión de contenidos que respeten a la personahumana y su dignidad. Para tal ﬁn, en sus códigos de ética toman en cuenta los principiosy ﬁnes de la educación peruana.Los medios de comunicación social de propiedad del Estado están al servicio de laeducación, la cultura, la ciencia y la tecnología.Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio decomunicación, siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artístico ycientíﬁco de las personas.Artículo 24°.- EmpresasLas empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educaciónnacional. Les corresponde: a) Participar en el diseño de políticas educativas, contribuyendo a identiﬁcar las demandas del mercado laboral y la relación de la educación con el desarrollo económico productivo del país, y promover su cumplimiento. b) Promover alianzas estratégicas con instituciones educativas para el fomento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la formación profesional de los trabajadores y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad. c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales, prioritariamente en el ámbito territorial de su asentamiento en armonía con su entorno social y natural. d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educación y mejorar su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas. TÍTULO III LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALESArtículo 25º.- Características del Sistema EducativoEl Sistema Educativo Peruano es integrador y ﬂexible porque abarca y articula todos sus 15 16.
Ley General de Educaciónelementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a lasnecesidades y exigencias de la diversidad del país.La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y ﬁnes de la educación. Seorganiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.Artículo 26º.- Articulación y coordinación del Sistema EducativoEl Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad dealcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades delEstado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicación, a ﬁn de asegurarque el aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo.Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes: a) La certiﬁcación, la convalidación, la subsanación, las pruebas de ubicación y cualquier otro tipo de evaluación del aprendizaje realizado dentro o fuera de las instituciones del Sistema Educativo. b) Las complementariedades que amplíen las especialidades profesionales de las personas.Los organismos del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certiﬁcación de laCalidad Educativa establecidos en el artículo 15°, deﬁnen los lineamientos para que cadaInstitución Educativa pueda hacer uso de estos medios.Artículo 27°.- La Educación a DistanciaLa Educación a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por lainteracción simultánea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada pormedios tecnológicos que propician el aprendizaje autónomo. Es aplicable a todas las etapasdel Sistema Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia.Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educaciónpresencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye aampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje.Artículo 28°.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y ProgramasEl Sistema Educativo se organiza en: a) Etapas: son períodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran y desarrollan en función de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes. b) Niveles: son períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas. c) Modalidad: son alternativas de atención educativa que se organizan en función de las características especíﬁcas de las personas a quienes se destina este servicio. d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en función de logros de aprendizaje. e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya ﬁnalidad es atender las demandas y responder a las expectativas de las personas.Artículo 29º.- Etapas del Sistema EducativoEl Sistema Educativo comprende las siguientes etapas: a) Educación Básica La Educación Básica está destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada 16 17.
Ley General de Educación y eﬁcazmente en los diversos ámbitos de la sociedad. Con un carácter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades educativas especiales o con diﬁcultades de aprendizaje. b) Educación Superior La Educación Superior está destinada a la investigación, creación y difusión de conocimientos; a la proyección a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del país.Artículo 30°.- Evaluación del alumno.La evaluación es un proceso permanente de comunicación y reﬂexión sobre los procesos yresultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesosy se ajusta a las características y necesidades de los estudiantes. En los casos en que serequiera funcionarán programas de recuperación, ampliación y nivelación pedagógica. CAPÍTULO II LA EDUCACIÓN BÁSICAArtículo 31º.- ObjetivosSon objetivos de la Educación Básica: a) Formar integralmente al educando en los aspectos físico, afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadanía y desarrollar actividades laborales y económicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del país. b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo largo de toda su vida. c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la técnica, la cultura, el arte, la educación física y los deportes, así como aquellos que permitan al educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologías.Artículo 32º.- OrganizaciónLa Educación Básica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisfacelas necesidades básicas de aprendizaje de niños, jóvenes y adultos, considerando lascaracterísticas individuales y socioculturales de los educandos.Se organiza en: a) Educación Básica Regular b) Educación Básica Alternativa c) Educación Básica EspecialArtículo 33º. Currículo de la Educación BásicaEl currículo de la Educación Básica es abierto, ﬂexible, integrador y diversiﬁcado. Sesustenta en los principios y ﬁnes de la educación peruana.El Ministerio de Educación es responsable de diseñar los currículos básicos nacionales.En la instancia regional y local se diversiﬁcan a ﬁn de responder a las características de losestudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institución Educativa construye su propuestacurricular, que tiene valor oﬁcial.Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa desarrollanmetodologías, sistemas de evaluación, formas de gestión, organización escolar y horariosdiferenciados, según las características del medio y de la población atendida, siguiendolas normas básicas emanadas del Ministerio de Educación.Artículo 34°.- Características del currículo 17 18.
Ley General de EducaciónEl currículo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiantey a crear actitudes positivas de convivencia social, democratización de la sociedad y ejercicioresponsable de la ciudadanía.El currículo es signiﬁcativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientosprevios y las necesidades de los estudiantes.El proceso de formulación del currículo es participativo y se construye por la comunidadeducativa y otros actores de la sociedad; por tanto, está abierto a enriquecersepermanentemente y respeta la pluralidad metodológica.Artículo 35°.- Culminación de la Educación BásicaLa culminación satisfactoria de la Educación Básica, en cualquiera de sus modalidadesy programas, da derecho al diploma de egresado con mención en un área técnica quehabilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a unainstitución de nivel superior.Artículo 36º.- Educación Básica RegularLa Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educación Inicial,Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y adolescentes que pasan, oportunamente,por el proceso educativo de acuerdo con su evolución física, afectiva y cognitiva, desdeel momento de su nacimiento.La Educación Básica Regular comprende: a) Nivel de Educación Inicial La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiende a niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo requieran, también sus necesidades de salud y nutrición a través de una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primaria asegurando coherencia pedagógica y curricular, pero conserva su especiﬁcidad y autonomía administrativa y de gestión. Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple la ﬁnalidad de promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los niños, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresión oral y artística y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos. b) Nivel de Educación Primaria La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica Regular y dura seis años. Tiene como ﬁnalidad educar integralmente a niños. Promueve la comunicación en todas las áreas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, físico, afectivo, social, vocacional y artístico, el pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición de las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, así como la comprensión de los hechos cercanos a su ambiente natural y social. c) Nivel de Educación Secundaria La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica Regular y dura cinco años. Ofrece a los estudiantes una formación cientíﬁca, humanista y técnica. Aﬁanza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de Educación Primaria. Está orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a conocimientos humanísticos, cientíﬁcos y tecnológicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia democrática, el ejercicio de la ciudadanía y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta las características, necesidades y derechos de los púberes y adolescentes. 18 19.
Ley General de Educación La capacitación para el trabajo es parte de la formación básica de todos los estudiantes. En los últimos años escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en instituciones de formación técnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y especíﬁcos vinculados al desarrollo de cada localidad.Artículo 37º. Educación Básica AlternativaLa Educación Básica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidadequivalente a la de la Educación Básica Regular; enfatiza la preparación para el trabajo yel desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza ﬂexiblemente en función de lasnecesidades y demandas especíﬁcas de los estudiantes. El ingreso y el tránsito de un gradoa otro se harán en función de las competencias que el estudiante haya desarrollado.La Alfabetización está comprendida en la Educación Básica Alternativa.La Educación Básica Alternativa responde a las necesidades de: a) Jóvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educación regular o no pudieron culminarla. b) Niños y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educación Básica Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar los estudios regulares. c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.Artículo 38º. AlfabetizaciónLos programas de alfabetización tienen como ﬁn el autodesarrollo y el despliegue decapacidades de lectoescritura y de cálculo matemático en las personas que no accedieronoportunamente a la Educación Básica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparanpara continuar su formación en los niveles siguientes del Sistema Educativo y paraintegrarse al mundo productivo en mejores condiciones. Se realizan en una perspectivade promoción del desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidadsocial y de género. Promueven la superación del analfabetismo funcional creando ambientesletrados.La alfabetización se desarrolla, según los requerimientos de cada lugar, en todas las lenguasoriginarias del país. En los casos en que estas lenguas originarias sean predominantes,deberá enseñarse el castellano como segunda lengua.Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propósito, convoca a institucionesespecializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetización.Artículo 39º.- Educación Básica EspecialLa Educación Básica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas connecesidades educativas especiales, con el ﬁn de conseguir su integración en la vidacomunitaria y su participación en la sociedad. Se dirige a: a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que diﬁculte un aprendizaje regular. b) Niños y adolescentes superdotados o con talentos especíﬁcos.En ambos casos se imparte con miras a su inclusión en aulas regulares, sin perjuicio dela atención complementaria y personalizada que requieran.El tránsito de un grado a otro estará en función de las competencias que hayan logrado yla edad cronológica, respetando el principio de integración educativa y social. CAPÍTULO III LA EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA 19 20.
Ley General de EducaciónArtículo 40°.- Deﬁnición y ﬁnalidadLa Educación Técnico-Productiva es una forma de educación orientada a la adquisiciónde competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenibley competitivo. Contribuye a un mejor desempeño de la persona que trabaja, a mejorar sunivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Está destinada a las personas que buscanuna inserción o reinserción en el mercado laboral y a alumnos de Educación Básica.Artículo 41º.- ObjetivosSon objetivos de la Educación Técnico-Productiva: a) Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo dependiente o independiente. b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algún campo especíﬁco de la producción o los servicios, con visión empresarial. c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, según las exigencias del mercado laboral. d) Complementar el desarrollo de la educación para el trabajo que ofrece la Educación Básica.Artículo 42º. OrganizaciónLa Educación Técnico-Productiva está organizada en ciclos determinados por lascaracterísticas y complejidades de los perﬁles técnico-profesionales y por requerimientosacadémicos especíﬁcos. Los ciclos se organizan en módulos según competenciasproductivas con valor para el empleo, debidamente certiﬁcadas. No son sucesivos nipropedéuticos.Las particularidades de cada ciclo son las siguientes: a) Ciclo Básico El Ciclo Básico de la Educación Técnico-Productiva provee al estudiante de las competencias necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito de nivel educativo formal anterior. b) Ciclo Medio El Ciclo Medio de la Educación Técnico-Productiva provee al estudiante de las competencias necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especiali- zada. Para acceder a dicho ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo nivel de la Educación Básica.El Ministerio de Educación establece los requisitos, los contenidos y la extensión de cadaciclo.La conclusión satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el correspondiente título detécnico con mención en la respectiva especialidad.Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden continuar yconcluir su formación en los niveles de la Educación Básica y consecuentemente estar encondiciones de acceder a la Educación SuperiorArtículo 43º.- Políticas y estrategiasPara deﬁnir las políticas y estrategias de la Educación Técnico-Productiva, el Ministeriode Educación y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el Ministeriode Trabajo y Promoción del Empleo y otros ministerios e instituciones y buscar laparticipación de organismos representativos del sector empresarial y de los gremios, asícomo de las asociaciones civiles y comunales con interés en la caliﬁcación técnica de losciudadanos. 20 21.
Ley General de EducaciónArtículo 44º.- Currículo y evaluaciónCada centro de Educación Técnico-Productiva elabora su proyecto institucional y deﬁnelos currículos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laboralesen su ámbito de acción; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de latecnología; el desarrollo del conocimiento y las características de los estudiantes. Asimismoguarda concordancia con las políticas y estrategias deﬁnidas en las instancias educativasrespectivas. Los Centros de Educación Técnico-Productiva pueden proponer la inclusiónde nuevas especialidades en sus proyectos institucionales.El Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certiﬁcación Educativa, al que se reﬁereel artículo 15°, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educación TécnicoProductivaArtículo 45º. Centros de Educación Técnico-ProductivaLos Centros de Educación Técnico-Productiva ofrecen servicios educativos en losciclos para los que obtengan autorización y expiden las certiﬁcaciones y títulos técnicoscorrespondientes, de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitación,actualización y reconversión laborales y contribuyen con la Educación Básica ofreciéndolesus servicios especializados.Como expresión de su ﬁnalidad formativa, y con carácter experimental, están facultadospara desarrollar actividades de producción de bienes y servicios, los cuales constituyenuna fuente de ﬁnanciamiento complementario. CAPÍTULO IV LA EDUCACIÓN COMUNITARIAArtículo 46º.- Concepto y ﬁnalidadLa Educación Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, seorienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo desus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadanía y a la promoción del desarrollohumano. Complementa y amplía los conocimientos, habilidades y destrezas de laspersonas y contribuye a su formación permanente e integral. Su acción se realiza fuerade las instituciones educativas.Artículo 47°.- Convalidación de los aprendizajesLos aprendizajes que se logren a través de programas desarrollados por organizacionesde la sociedad, debidamente certiﬁcados, pueden ser convalidados en los niveles deEducación Básica y Técnico-Productiva.Artículo 48°.- Fomento de la Educación ComunitariaEl Estado promueve, valora y reconoce, en los ámbitos nacional, regional y local, iniciativasde Educación Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimización de losrecursos existentes en las comunidades contribuye a este ﬁn. CAPÍTULO V LA EDUCACIÓN SUPERIORArtículo 49°.- Deﬁnición y ﬁnalidadLa Educación Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida laformación integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigación einnovación y forma profesionales en el más alto nivel de especialización y perfeccionamientoen todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnología a ﬁn de cubrir 21 22.
Ley General de Educaciónla demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del país.Para acceder a la Educación Superior se requiere haber concluido los estudioscorrespondientes a la Educación Básica.Artículo 50°.- La articulaciónCon el ﬁn de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a óptimosniveles de profesionalización y perfeccionamiento, las instituciones que imparten EducaciónSuperior establecen entre sí mecanismos de coordinación que les permitan la subsanacióny convalidación de estudios.Artículo 51°.- Instituciones de Educación SuperiorLas instituciones universitarias, así como los institutos, escuelas y otros centros que impartenEducación Superior pueden ser públicos o privados y se rigen por ley especíﬁca. TÍTULO IV LA COMUNIDAD EDUCATIVAArtículo 52°.- Conformación y participaciónLa comunidad educativa está conformada por estudiantes, padres de familia, profesores,directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Según lascaracterísticas de la Institución Educativa, sus representantes integran el Consejo EducativoInstitucional y participan en la formulación y ejecución del Proyecto Educativo en lo querespectivamente les corresponda.La participación de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formasdemocráticas de asociación, a través de la elección libre, universal y secreta de susrepresentantes.Artículo 53°.- El estudianteEl estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde: a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientación e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su educación. b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, así como practicar la tolerancia, la solidaridad, el diálogo y la convivencia armónica en la relación con sus compañeros, profesores y comunidad. c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organización estudiantil, a ﬁn de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institución Educativa y en la comunidad. d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe. e) Los demás derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales.Artículo 54°.- La familiaLa familia es el núcleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de laeducación integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, lescorresponde: a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la culminación de su educación. 22 23.
Ley General de Educación b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el rendimiento académico y el comportamiento de sus hijos. c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos. d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comités u otras instancias de representación a ﬁn de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la correspondiente Institución Educativa. e) Apoyar la gestión educativa y colaborar para el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de la correspondiente Institución Educativa, de acuerdo a sus posibilidades.Artículo 55°.- El DirectorEl director es la máxima autoridad y el representante legal de la Institución Educativa. Esresponsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo. Lecorresponde: a) Conducir la Institución Educativa de conformidad con lo establecido en el artículo 68º de la presente ley. b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas armoniosas, el trabajo en equipo y la participación entre los miembros de la comunidad educativa. c) Promover una práctica de evaluación y autoevaluación de su gestión y dar cuenta de ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores. d) Recibir una formación especializada para el ejercicio del cargo, así como una remuneración correspondiente a su responsabilidad. e) Estar comprendido en la carrera pública docente cuando presta servicio en las instituciones del Estado. El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso público. Los concursantes están sujetos a evaluación y certiﬁcación de competencias para el ejercicio de su cargo, de acuerdo a ley.Artículo 56°.- El ProfesorEl profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misión contribuireﬁcazmente en la formación de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollohumano. Por la naturaleza de su función, la permanencia en la carrera pública docenteexige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud física y mentalque no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde: a) Planiﬁcar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los estudiantes, así como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de convivencia en la comunidad educativa que integran. b) Participar en la Institución Educativa y en otras instancias a ﬁn de contribuir al desarrollo del Proyecto Educativo Institucional así como del Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional. c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y también las bonificaciones establecidas por ley; estar comprendido en la carrera pública docente; recibir debida y oportuna retribución por las contribuciones previsionales de jubilación y derrama magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para su seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones. d) Participar en los programas de capacitación y actualización profesional, los cuales constituyen requisitos en los procesos de evaluación docente. e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafón magisterial, por su buen desempeño profesional y por sus aportes a la innovación educativa. f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y 23 24.
Ley General de Educación g) Los demás derechos y deberes establecidos por ley especíﬁca.Artículo 57°.- La carrera pública magisterialEl profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco deuna carrera pública docente y está comprendido en el respectivo escalafón. El ingreso a lacarrera se realiza mediante concurso público. El ascenso y permanencia se da medianteun sistema de evaluación que se rige por los criterios de formación, idoneidad profesional,calidad de desempeño, reconocimiento de méritos y experiencia. La evaluación se realizadescentralizadamente y con participación de la comunidad educativa y la institución gremial.Una ley especíﬁca establece las características de la carrera pública docente.Artículo 58°.- Requisitos para el ejercicio del profesoradoEn la Educación Básica, es requisito indispensable el título pedagógico para el ejercicio dela docencia. Profesionales con títulos distintos de los profesionales en educación, ejercenla docencia si se desempeñan en áreas aﬁnes a su especialidad. Su incorporación en elescalafón magisterial está condicionada a la obtención del título pedagógico o postgradoen educaciónArtículo 59°.- Áreas del desempeño del profesorLas áreas de desempeño laboral del profesor son la docencia, la administración y lainvestigación. Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativosy a ellos se accede por concurso público.Artículo 60°.- Programa de Formación y Capacitación PermanenteEl Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formación y CapacitaciónPermanente que vincule la formación inicial del docente, su capacitación y su actualizaciónen el servicio. Este Programa se articula con las instituciones de educación superior. Esobligación del Estado procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participaciónde los docentes.Artículo 61°.- Régimen laboral del Profesor en la Educación PrivadaEl profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido en elrégimen laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pública magisterialsi ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de ley.Artículo 62°.- Personal administrativoEl personal administrativo de las instituciones educativas públicas coopera para la creaciónde un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempeña en las diferentes instancias degestión institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo a la gestión educativa.Ejerce funciones de carácter profesional, técnico y auxiliar. Participa en la formulación yejecución del Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde: a) Formación especializada para el ejercicio del cargo. b) Remuneración adecuada a su responsabilidad. c) Inclusión en la carrera pública correspondiente. TÍTULO V LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES 24 25.
Ley General de EducaciónArtículo 63°.- DeﬁniciónLa gestión del sistema educativo nacional es descentralizada, simpliﬁcada, participativay ﬂexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonomía pedagógica y de gestiónque favorezca la acción educativa. El Estado, a través del Ministerio de Educación, esresponsable de preservar la unidad de este sistema. La sociedad participa directamente enla gestión de la educación a través de los Consejos Educativos que se organizan tambiénen forma descentralizada.Artículo 64°.- Objetivos de la gestiónSon objetivos de la gestión educativa contribuir a: a) Desarrollar la Institución Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de lograr una excelente calidad educativa. b) Fortalecer la capacidad de decisión de las Instituciones Educativas para que actúen con autonomía pedagógica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de gestión se rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad y concurrencia. c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinación de éstas a las decisiones de carácter pedagógico. d) Lograr el manejo eﬁcaz, eﬁciente e innovador de las instituciones educativas, que conduzca a la excelencia educativa. e) Desarrollar liderazgos democráticos. f) Colaborar en la articulación intersectorial, que asegure que los procesos de gestión se den en el marco de una política de desarrollo integral del país. g) Promover la activa participación de la comunidad. h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de cooperación y solidaridad. i) Fortalecer el ejercicio ético de las funciones administrativas para favorecer la transparencia y el libre acceso a la información. j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar los actos de corrupción en la gestión. k) Incentivar la autoevaluación y evaluación permanentes que garanticen el logro de las metas y objetivos establecidos por la Institución Educativa.Artículo 65°.- Instancias de gestiónLas instancias de gestión educativa descentralizada son: a) La Institución Educativa. b) La Unidad de Gestión Educativa Local c) La Dirección Regional de Educación d) El Ministerio de Educación. CAPÍTULO II LA INSTITUCIÓN EDUCATIVAArtículo 66°.- Deﬁnición y ﬁnalidadLa Institución Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instanciade gestión del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestación delservicio. Puede ser pública o privada.Es ﬁnalidad de la Institución Educativa el logro de los aprendizajes y la formación integralde sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestión.La Institución Educativa, como ámbito físico y social, establece vínculos con los diferentesorganismos de su entorno y pone a disposición sus instalaciones para el desarrollo de 25 26.
Ley General de Educaciónactividades extracurriculares y comunitarias, preservando los ﬁnes y objetivos educativos,así como las funciones especíﬁcas del local institucional.Los programas educativos se rigen por lo establecido en este capítulo en lo que lescorresponde.Artículo 67°.- Ámbito de la Institución EducativaLa Institución Educativa comprende los centros de Educación Básica, los de EducaciónTécnico-Productiva y las instituciones de Educación Superior.Artículo 68°.- FuncionesSon funciones de las Instituciones Educativas: a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, así como su plan anual y su reglamento interno en concordancia con su línea axiológica y los lineamientos de política educativa pertinentes. b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestión institucional y pedagógica. c) Diversiﬁcar y complementar el currículo básico, realizar acciones tutoriales y seleccionar los libros de texto y materiales educativos. d) Otorgar certiﬁcados, diplomas y títulos según corresponda. e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante. f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades de los estudiantes, en condiciones físicas y ambientales favorables para su aprendizaje. g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institución. h) Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos de innovación pedagógica y de gestión, experimentación e investigación educativa. i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad; j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad. k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluación para el ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se realizan en concordancia con las instancias intermedias de gestión, de acuerdo a la normatividad especíﬁca. l) Desarrollar acciones de formación y capacitación permanente m) Rendir cuentas anualmente de su gestión pedagógica, administrativa y económica, ante la comunidad educativa. n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.En centros educativos unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a travésde redes.Artículo 69°.- Órgano de participación y vigilanciaEl Consejo Educativo Institucional es un órgano de participación, concertación y vigilanciaciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantesde los docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendoexceptuarse la participación de estos últimos cuando las características de la institución lojustiﬁquen. Pueden integrarlo, también, otras instituciones de la comunidad por invitacióna sus miembros.En el caso de las instituciones públicas que funcionen como centros educativos unidocentesy multigrados, el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembrosde la comunidad educativa que componen la Red Educativa.Artículo 70°.- Redes educativas institucionales 26 27.
Ley General de EducaciónLas Redes Educativas son instancias de cooperación, intercambio y ayuda recíproca.Tienen por ﬁnalidad: a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formación de comunidades académicas. b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material educativo. c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el ámbito local.Artículo 71°.- Tipos de gestión de las Instituciones EducativasLas Instituciones Educativas, por el tipo de gestión, son: a) Públicas de gestión directa por autoridades educativas del Sector Educación o de otros sectores e instituciones del Estado. b) Públicas de gestión privada, por convenio, con entidades sin ﬁnes de lucro que prestan servicios educativos gratuitos. c) De gestión privada conforme al artículo 72°.Artículo 72°.- Las Instituciones Educativas PrivadasLas Instituciones Educativas Privadas son personas jurídicas de derecho privado,creadas por iniciativa de personas naturales o jurídicas, autorizadas por las instanciasdescentralizadas del Sector Educación. El Estado en concordancia con la libertad deenseñanza y la promoción de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora ysupervisa la educación privada.En lo que les corresponda, son funciones de la Institución Educativa Privada las establecidasen el artículo 68°. Sin perjuicio de ello: a) Se constituyen y deﬁnen su régimen legal de acuerdo a las normas vigentes. b) Organizan y conducen su gestión administrativa y económico-financiera, estableciendo sus regímenes: económico, de pensiones y de personal docente y administrativo. c) Participan en la medición de la calidad de la educación de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto de Evaluación, Acreditación y Certiﬁcación de la calidad educativa. d) Garantizan la participación de los padres de los alumnos a través de la Asociación de Padres de Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus hijos. Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la educación pública con sus recursos, instalaciones y equipos , así como con el intercambio de experiencias de innovación. CAPÍTULO III LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCALArtículo 73°.- Deﬁnición y ﬁnalidadLa Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución descentralizadadel Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia. Su jurisdicciónterritorial es la provincia. Dicha jurisdicción territorial puede ser modiﬁcada bajo criterios dedinámica social, aﬁnidad geográﬁca, cultural o económica y facilidades de comunicación,en concordancia con las políticas nacionales de descentralización y modernización de lagestión del Estado.Son ﬁnalidades de la Unidad de Gestión Educativa Local: 27 28.
Ley General de Educacióna) Fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas para lograr su autonomía.b) Impulsar la cohesión social; articular acciones entre las instituciones públicas y las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable para la formación integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la organización de comunidades educadoras.c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educación Superior, las universidades públicas y privadas y otras entidades especializadas.d) Asumir y adecuar a su realidad las políticas educativas y pedagógicas establecidas por el Ministerio de Educación y por la entidad correspondiente del Gobierno Regional.Artículo 74°.- FuncionesLas funciones de la Unidad de Gestión Educativa Local en el marco de lo establecido en el artículo 64º son las siguientes:a) Contribuir a la formulación de la política educativa regional y la nacional.b) Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdicción en concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales.c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas, preservando su autonomía institucional.d) Asesorar la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción, fortaleciendo su autonomía institucional.e) Prestar apoyo administrativo y logístico a las instituciones educativas públicas de su jurisdicción.f) Asesorar en la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto anual de las instituciones educativas.g) Conducir el proceso de evaluación y de ingreso del personal docente y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institución Educativa, en coordinación con la Dirección Regional de Educación.h) Promover la formación y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperación entre centros y programas educativos de su jurisdicción, las cuales establecen alianzas estratégicas con instituciones especializas de la comunidad.i) Apoyar el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías de la comunicación y de la información para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientación intersectorial.j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetización, de acuerdo con las características socio-culturales y lingüísticas de cada localidad.k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educación, a ﬁn de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atención a las necesidades de los centros y programas educativos y gestionar su ﬁnanciamiento local, regional y nacional.m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del gobierno local y regional.n) Promover y apoyar la diversiﬁcación de los currículos de las Instituciones Educativas en su jurisdicción.o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte así como el deporte y la recreación y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta acción la realiza en coordinación con los Organismos Públicos 28 29.
Ley General de Educación Descentralizados de su zona. p) Identiﬁcar las necesidades de capacitación del personal docente y administrativo y desarrollar programas de capacitación, así como brindar facilidades para la superación profesional. q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones de cooperación nacional e internacional. r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. s) Informar a las entidades oﬁciales correspondientes, y a la opinión pública, de los resultados de su gestión.Artículo 75°.- Órgano de participación y vigilanciaEl Consejo Participativo Local de Educación es un órgano de participación, concertación yvigilancia educativa durante la elaboración, seguimiento y evaluación del Proyecto EducativoLocal en el ámbito de su jurisdicción. Está integrado por el Director de la Unidad de GestiónEducativa Local y los representantes de los estamentos que conforman la comunidadeducativa, de los sectores económicos productivos, de las municipalidades y de lasinstituciones públicas y privadas más signiﬁcativas. Participa anualmente en la elaboracióny rendición de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestión Educativa Local. CAPÍTULO IV LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓNArtículo 76°.- Deﬁnición y ﬁnalidadLa Dirección Regional de Educación es un órgano especializado del Gobierno Regionalresponsable del servicio educativo en el ámbito de su respectiva circunscripción territorial.Tiene relación técnico-normativa con el Ministerio de Educación.La ﬁnalidad de la Dirección Regional de Educación es promover la educación, la cultura,el deporte, la recreación, la ciencia y la tecnología. Asegura los servicios educativos y losprogramas de atención integral con calidad y equidad en su ámbito jurisdiccional, para locual coordina con las Unidades de Gestión Educativa local y convoca la participación delos diferentes actores socialesArtículo 77°.- FuncionesSin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educaciónestablecidas en el artículo 47° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867,corresponde además a la Dirección Regional de Educación en el marco de la políticaeducativa nacional: a) Autorizar, en coordinación con las Unidades de Gestión Educativa locales, el funcionamiento de las instituciones educativas públicas y privadas. b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la región en coordinación con las Unidades de Gestión Educativa locales. c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperación de la comunidad nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la región, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia. d) Identiﬁcar prioridades de inversión que propendan a un desarrollo armónico y equitativo de la infraestructura educativa en su ámbito, y gestionar su ﬁnanciamiento. 29 30.
Ley General de Educación e) Incentivar la creación de Centros de Recursos Educativos y Tecnológicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos. f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.Artículo 78°.- Órgano de participación y vigilanciaEl Consejo Participativo Regional de Educación, es una instancia de participación,concertación y vigilancia en la elaboración, seguimiento y evaluación del ProyectoEducativo Regional. Está integrado por el Director Regional de Educación y representantesde docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores económicos productivos,comunidad educativa local e instituciones públicas y privadas de la región. CAPÍTULO V EL MINISTERIO DE EDUCACIÓNArtículo 79°.- Deﬁnición y ﬁnalidadEl Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por ﬁnalidad deﬁnir,dirigir y articular la política de educación, cultura recreación y deporte, en concordanciacon la política general del Estado.Artículo 80°.- FuncionesSon funciones del Ministerio de Educación: a) Deﬁnir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación con las regiones, la política educativa y pedagógica nacional y establecer políticas especíﬁcas de equidad. b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo Nacional y conducir el proceso de planiﬁcación de la educación. c) Elaborar los diseños curriculares básicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer los lineamientos técnicos para su diversiﬁcación. d) Diseñar programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologías de información y comunicación, coordinando su implementación con los órganos intermedios del sector. e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos. Se crean en función de la dinámica y necesidades sociales especíﬁcas. f) Dirigir el Programa Nacional de Formación y Capacitación Permanente del magisterio en coordinación con las instancias regionales y locales. g) Dirigir el Programa Nacional de Investigación Educativa en articulación con las instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educación. h) Deﬁnir las políticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pública magisterial. i) Liderar la gestión para conseguir el incremento de la inversión educativa y consolidar el presupuesto nacional de educación, así como los planes de inversión e infraestructura educativa. j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestión que consolide una ética pública. k) Implementar un sistema de información para la toma de decisiones estratégicas. l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certiﬁcación de la Calidad Educativa, los procesos de 30 31.
Ley General de Educación medición y evaluación de logros de aprendizaje en los términos establecidos por ley, así como su difusión. m) Promover una evaluación formativa que motive el desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a los principios y ﬁnes de la educación establecidos por la presente ley. n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una acción conjunta con los demás sectores del Gobierno Nacional, la atención integral de los estudiantes para garantizar su desarrollo equilibrado. o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Públicos Descentralizados y regular la relación de éstos con el Ministerio de Educación. p) Establecer los lineamientos básicos para garantizar la participación de la sociedad civil en la orientación y mejoramiento de la educación. q) Concertar y promover la cooperación nacional e internacional técnica y ﬁnanciera para el mejoramiento de la educación. r) Las demás establecidas por ley, así como las que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus ﬁnes y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades. CAPÍTULO VI EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓNArtículo 81°.- Finalidad y funcionamientoEl Consejo Nacional de Educación es un órgano especializado, consultivo y autónomodel Ministerio de Educación. Maneja su presupuesto. Tiene como ﬁnalidad participar en laformulación, concertación, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Nacional, laspolíticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las políticas intersectoriales quecontribuyen al desarrollo de la educación. Promueve acuerdos y compromisos a favor deldesarrollo educativo del país a través del ejercicio participativo del Estado y la sociedadcivil. Opina de oﬁcio en asuntos concernientes al conjunto de la educación peruana.Está integrado por personalidades especializadas y representativas de la vida nacional,seleccionadas con criterios de pluralidad e interdisciplinariedad.Una ley especíﬁca regula la composición, funciones y organización del Consejo Nacionalde Educación. Instituciones representativas, públicas y privadas, vinculadas a la educaciónpodrán proponer integrantes para el Consejo. CAPÍTULO VII LA COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS LOCALESArtículo 82°.- La coordinación y el apoyo de las municipalidades.En materia educativa, el Ministerio de Educación, la Dirección Regional de Educación ylas Unidades de Gestión Educativa local, coordinan sus acciones con las municipalidadesde acuerdo a lo establecido en su Ley Orgánica y en la presente ley. En este marco,las municipalidades apoyan la prestación de servicios de las Instituciones Educativas ycontribuyen al desarrollo educativo en el ámbito de su jurisdicción. TÍTULO VI 31 32.
Ley General de Educación EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICAArtículo 83°.- Financiamiento de la educaciónEl ﬁnanciamiento de la educación comprende los recursos ﬁnancieros destinados a obtenery contar con los recursos humanos, materiales, tecnológicos y servicios necesarios parasatisfacer las necesidades educativas de la población, haciendo cada vez más eﬁciente yequitativa su distribución y utilización.Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educaciónestatal. La inversión por alumno se incremente a precios constantes.Artículo 84°.- Fuentes de ﬁnanciamientoLas fuentes de ﬁnanciamiento de la educación estatal son: el Tesoro Público, los recursosdirectamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades productivasdesarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo.Este ﬁnanciamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentescomplementarias, lo que implica promover y ejercitar la participación de la comunidad, laempresa y la sociedad en su conjunto.Artículo 85°.- La asignación de recursos ﬁnancierosLa asignación de recursos ﬁnancieros para la educación por la fuente Tesoro Públicose determina a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectosestratégicos institucionales y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudiosde costos por alumno y por sección en cada nivel y modalidad educativa.Artículo 86°.- Ingresos propios de las instituciones educativasLos ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,preferentemente, a ﬁnanciar proyectos de inversión especíﬁcos o a actividades dedesarrollo educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estosrecursos son independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente TesoroPúblico para gastos corrientes y se informará regularmente sobre su ejecución, según lareglamentación correspondiente.Artículo 87º.- La transferencia de recursos ﬁnancierosLas instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del GobiernoLocal y otras autónomas pueden transferir recursos ﬁnancieros a los centros y programaseducativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la República.Artículo 88°.- La regulación tributariaLas donaciones con ﬁnes educativos gozan de exoneración y beneﬁcios tributarios en laforma y dentro de los límites que ﬁja la ley. Las instituciones educativas públicas y privadasgozan de inafectación de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto quepudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la ﬁnalidad educativa y cultural,de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Perú. En materia de arancelesde importación, la legislación especíﬁca establece un régimen especial para determinadosbienes destinados a la educación.Artículo 89°.- La evaluación del gastoLos órganos correspondientes efectuarán la evaluación del gasto y de los ingresos enfunción de los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluaciónserá previa, concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los 32 33.
Ley General de Educaciónrecursos.Artículo 90°.- La eﬁciencia en el gastoLa eﬁciencia en el gasto en educación implica elaborar, ejecutar y evaluar el ProyectoEducativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno,así como la adecuada racionalización de los recursos humanos que implica su distribuciónsu ubicación y su distribución en el territorio nacional conforme a las necesidades delservicio educativo.Asimismo supone planiﬁcar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados queatiendan a una misma población.Los funcionarios y titulares de las instancias de gestión educativa descentralizada a quehace referencia el artículo 65º de la presente Ley, deberán adoptar, bajo responsabilidad,las medidas administrativas necesarias para optimizar la eﬁciencia del gasto en laeducación.Artículo 91º.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación PeruanaEl ﬁnanciamiento de proyectos de inversión y de innovación y desarrollo educativo quepropongan y ejecuten las Instituciones Educativas, será apoyado por el Fondo Nacionalde Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP).De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podrá materializar su ayudaa través de ﬁnanciamientos reembolsables o no reembolsables.Artículo 92º.- Convenios con asociaciones sin ﬁnes de lucroEl Estado podrá establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro queconducen instituciones o programas de educación pública y que atienden a la poblacióneconómicamente desfavorecida, a ﬁn de otorgarles apoyo a través de plazas docentes yaportes en bienes y servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativasestablecidas para tales propósitos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIASPrimera.- La aplicación de la nueva Ley General de Educación será gradual y progresiva.Se efectuará de acuerdo con el plan general de conversión del sistema educativo queformulará el Ministerio de Educación, en concordancia con el proceso de descentralizacióndel país.Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia deeducación a los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de Educaciónasí como las Unidades de Gestión Educativa local mantendrán su dependencia técnica yfuncional del Ministerio de Educación.Segunda.- El Ministerio de Educación hará entrega al Consejo Nacional de Descentralización,de la propuesta de reestructuración de las actuales instancias intermedias de gestión paraadecuarlas a la transferencia y recepción de competencias y funciones sectoriales eneducación; la cual se hará en la cuarta etapa del proceso de descentralización de acuerdoa lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de GobiernosRegionales.Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educación, de conformidad conlo establecido en el artículo 83° de la presente ley, se realizará progresivamente. Elﬁnanciamiento de la educación a través del Tesoro Público será considerado como inversiónintangible en el Presupuesto General de la República por tratarse de un servicio público 33 34.
Ley General de Educaciónnacional.Cuarta.- El Ministerio de Educación dará prioridad a la inversión educativa en las zonasrurales, de frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.Quinta.- La obligatoriedad de la Educación Inicial se establecerá progresivamente. Mientrastanto, el nivel inicial no será requisito para el ingreso al nivel de Educación Primaria, en loslugares donde no se haya logrado aún el objetivo de su universalización.Sexta.- El Ministerio de Educación ﬁjará, con criterio ﬂexible la edad de ingreso a losdiferentes niveles de la educación básica, previa evaluación, así como la organizaciónde los ciclos en cada nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hastaﬁnalizar sus estudios.Séptima.- El Poder Ejecutivo presentará el proyecto de ley de creación del InstitutoPeruano de Evaluación, Acreditación y Certiﬁcación Educativa para la etapa de la EducaciónBásica al que se reﬁere el artículo 15°, en un plazo de noventa días contados a partir dela publicación de la presente ley.Octava.- Créase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP)como Programa Presupuestal del Ministerio de Educación. Está constituido por los recursosque le asigne el Tesoro Público, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsosque dicho fondo genere . El FONDEP es intangible.Novena.- En tanto se dé la ley a que se reﬁere el artículo 81°, seguirá vigente el actualConsejo Nacional de Educación tal como está normado en el D.S 007-2002-ED, modiﬁcadopor el D.S. 010-2002-ED. En lo que corresponda, adecuará su funcionamiento a loestablecido en la presente ley.Décima.- La conformación y funcionamiento de las redes educativas en escuelasunidocentes y multigrados ubicadas en las áreas rurales y zonas de frontera, será materiade una normatividad especíﬁca que garantice la eﬁciencia de su funcionamiento.Undécima.- Las Escuelas de Oﬁciales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadasy de la Policía Nacional, la Escuela de Salud Pública del Perú, la Academia Diplomáticadel Perú, el Instituto Pedagógico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de MarinaMercante "Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autónoma de BellasArtes, la Escuela Superior de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacionalde Música, y otras que tienen por ley un régimen académico y de gobierno especializado,mantienen su autonomía académica y económica y se acreditarán como instituciones deEducación Superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la materia.Duodécima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo PúblicoDescentralizado del Sector Educación, se rige por la ley de su creación.Decimotercera.- En tanto no se expidan las correspondientes normas reglamentariasmencionadas en el texto de la presente Ley, se aplicarán, en cada caso, las normas de lamisma jerarquía actualmente vigentes, en lo que fuera pertinente. DISPOSICIONES FINALES 34 35.
Ley General de EducaciónPrimera.- Derógase la Ley Nº 23384, Ley General de Educación, y sus modiﬁcatorias ycomplementarias; así como los demás dispositivos que se opongan a la presente Ley.Segunda.- El Ministerio de Educación reglamentará la presente ley en un plazo de cientoveinte días. Comuníquese al señor Presidente de la República para supromulgación.CARLOS FERREROPresidente del Congreso de la RepúblicaMERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTESegunda Vicepresidenta del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICAPOR TANTO:Mando se publique y cumpla.Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintiocho días del mes de julio del año dosmil tres.ALEJANDRO TOLEDOPresidente Constitucional de la RepúblicaBEATRIZ MERINO LUCEROPresidenta del Consejo de MinistrosCARLOS MALPICA FAUSTORMinistro de Educación 35 36.
Ley General de Educación 36 37.
Ley General de Educación POR CUANTO: El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 36° INCISO a) DE LA LEY N° 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Artículo Único.- Objeto de la Ley Modifícase el primer párrafo del inciso a) del artículo 36° de la Ley N° 28044, LeyGeneral de Educación, con la siguiente redacción: Artículo 36°.- Educación Básica Regular (...) a) Nivel de Educación Inicial La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, y comprende a niños menores de 6 años y se desarrolla en forma escolarizada y no escolarizada conforme a los términos que establezca el Reglamento. El Estado asume también sus necesidades de salud y nutrición a través de una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primaria asegurando coherencia pedagógica y curricular, conservando su identidad, especiﬁcidad, autonomía administrativa y de gestión.» Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los veintiún días del mes de noviembre de dos mil tres. HENRY PEASE GARCÍA Presidente del Congreso de la República MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece días del mes de diciembre delaño dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO 37 38.
Ley General de Educación Presidente Constitucional de la República FERNANDO ROSPIGLIOSI C. Ministro del Interior Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros. LEY N° 28329EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 38 39.
Ley General de Educación LEY N° 28302EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICAPOR CUANTO:LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA:Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 73° DE LA LEY N° 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Artículo único.- Objeto de la Ley Modifícase el primer párrafo del artículo 73° de la Ley N° 28044, Ley General deEducación, debiendo quedar redactado con el siguiente texto: Artículo 73°.- Deﬁnición y ﬁnalidad La Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución descentralizadadel Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia. Está a cargo de unDirector que es designado previo concurso público, convocado por la Dirección Regionalde Educación respectiva. Dicha designación se hace por tres (3) años, al término del cualse vuelve a convocar a concurso público. Su jurisdicción territorial es la provincia. Dichajurisdicción territorial puede ser modiﬁcada bajo criterios de dinámica social, aﬁnidadgeográﬁca, cultural o económica y facilidades de comunicación, en concordancia con laspolíticas nacionales de descentralización y modernización de la gestión del Estado. (...)". DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- El Ministerio de Educación aprobará las normas reglamentarias en elplazo de sesenta (60) días naturales contados a partir de la vigencia de la presente Ley. SEGUNDA.- Autorízase a cada Dirección Regional de Educación, en coordinacióncon el Gobierno Regional respectivo, a convocar a concurso público para cubrir las plazasa que se reﬁere la presente Ley, en un plazo máximo de sesenta (60) días naturalesposteriores a la publicación de las normas reglamentarias, con excepción de aquellosDirectores de Unidades de Gestión Educativa Local que hayan sido designados previoconcurso público. En este caso, para efecto del período de gestión previsto en la presenteLey, se computará el tiempo cumplido en el ejercicio del cargo. POR TANTO: 39 40.
Ley General de Educación Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la República, aceptándosela observación formulada por el señor Presidente de la República, de conformidad con lodispuesto por el artículo 108° de la Constitución Política del Estado, ordeno que se publiquey cumpla. En Lima, a los veintitrés días del mes de julio de dos mil cuatro. HENRY PEASE GARCÍA Presidente del Congreso de la República. MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la República. LEY N° 28123 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 40 Recommended

References: Artículo 36
 Artículo 73
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 68
 artículo 72
 artículo 68
 artículo 64
 artículo 47
 artículo 65
in fine
 artículo 83
 artículo 15
 artículo 81
 ARTÍCULO 36
 artículo 36
 Artículo 36
 ARTÍCULO 73
 artículo 73
 Artículo 73
 artículo 108