Source: http://docplayer.pl/3489521-Ponowne-wykorzystywanie-informacji-publicznej.html
Timestamp: 2017-01-23 11:52:33+00:00

Document:
⭐Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej.
Download "Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej."
1 Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej. Nowe wyzwanie dla instytucji kultury Katarzyna Rybicka Helena Rymar Alek Tarkowski2 23 Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej. Nowe wyzwanie dla instytucji kultury Katarzyna Rybicka Helena Rymar Alek Tarkowski4 5 Spis treści 1. Wstęp Informacje praktyczne 7 2. Dlaczego przepisy ponownego wykorzystywania informacji publicznej dotyczą instytucji kultury? 8 3. Informacja publiczna: dostęp i ponowne wykorzystywanie Informacja publiczna a zasoby instytucji kultury Otwarty dostęp do zbiorów dziedzictwa nowe wyzwania Jakie instytucje? Jakie zasoby? 15 Domena publiczna 15 Zasoby własne instytucji 16 Metadane Format udostępniania Partnerstwa publiczno prywatne 19 Wyjątek od zakazu zawierania umów o wyłączność Opłaty Licencje Tryb udostępniania Rekomendacje Jak najszerszy zakres podmiotów Jakie zasoby? Dzieła osierocone i out-of-commerce Opłaty Powołanie niezależnego organu posiadającego specjalistyczną wiedzę z zakresu udostępniania informacji publicznej Skrócenie okresu wyłączności w ramach partnerstw publiczno-prywatnych Partner prywatny powinien dostarczyć instytucji pliki o jak najlepszej jakości jaką posiada 286 7 1. Wstęp Centrum Cyfrowe oraz Creative Commons Polska od niemal dekady pomagają instytucjom kultury wdrażać nowe, otwarte modele dzielenia się cyfrowym dziedzictwem kultury. W nadchodzących latach publiczne instytucje kultury czeka wdrożenie nowych przepisów z tym związanych, dotyczących ponownego wykorzystywania informacji publicznej. W niniejszym dokumencie chcemy przeanalizować najważniejsze zmiany, jakie czekają instytucje w związku z wdrożeniem do polskiego prawa nowelizacji Dyrektywy Unii Europejskiej w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dyrektywa 2003/98/WE, nowelizowana przez Dyrektywę 2013/37/ WE). Będzie to miało miejsce najpóźniej w lipcu 2015 roku. W tym celu omówimy istniejące ramy prawne dotyczące udostępniania informacji publicznej, której szczególny rodzaj stanowią cyfrowe zasoby dziedzictwa. Omówimy również ideę jej ponownego wykorzystania oraz porównamy obowiązujące przepisy z nowymi założeniami dyrektywy. Obecnie dyrektywa jest wdrażana do polskiego systemu prawnego. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji przedstawiło założenia projektu nowej ustawy o ponownym wykorzystywaniu sektora publicznego w maju. Na końcu przedstawiamy rekomendacje dotyczące niektórych aspektów wdrażania dyrektywy. Jednocześnie pragniemy podkreślić, że dopiero po określeniu polskich przepisów będzie można precyzyjnie opisać, w jaki sposób instytucje kultury będą podlegać nowym regulacjom. Z tego powodu niniejszy dokument zostanie uzupełniony po przyjęciu nowej ustawy. Informacje praktyczne Dyrektywa 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego ustanowiła minimalny zestaw reguł określających ponowne wykorzystanie dokumentów będących w posiadaniu organów sektora publicznego. W 2011 roku wdrożono zasady powyższej dyrektywy do prawa polskiego. Obecnie dostęp do informacji publicznej oraz ponowne jej wykorzystywanie 78 regulowane są ustawą o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1198). W czerwcu 2013 r. Rada UE przyjęła nowelizację dyrektywy 2003/98/WE. Nowa dyrektywa 2013/37/UE w sprawie ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego musi zostać wdrożona do prawa polskiego najpóźniej w lipcu 2015 roku. 26 maja 2014 r. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji (MAC) przedstawiło Założenia do ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (re-use). Konsultacje społeczne projektu trwają do 17 czerwca 2014 roku. https://mac.gov.pl/konsultacje/zalozenia-do-projektu-ustawy-o-re-use W dniach lipca 2014 r. w MAC odbyła się konferencja uzgodnieniowa projektu założeń projektu ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Ministerstwo przedstawiło zestawienie uwag zgłaszanych w konsultacjach społecznych. 2. Dlaczego przepisy ponownego wykorzystywania informacji publicznej dotyczą instytucji kultury? Instytucje kultury takie jak muzea, archiwa czy biblioteki od wieków odpowiedzialne są za gromadzenie, przechowywanie i promowanie dziedzictwa kultury wśród jak największej liczby osób. Mowa tu zarówno o zasobach materialnych, jak i niematerialnych, od prehistorycznych skamielin i zabytków architektury, przez zbiory biblioteczne, po rytuały, wiedzę i umiejętności, które jako społeczeństwo chcemy chronić, wzbogacać i przekazać przyszłym pokoleniom. Dzięki rozwojowi nowych technologii w ciągu ostatnich lat ta ważna misja nabrała nowego znaczenia. Teraz kultura jest krzewiona poprzez pliki, które można z łatwością skopiować, przetworzyć, wrzucić na bloga czy udostępnić znajomym na portalu społecznościowym. Bez digitalizacji zbiory analogowe nie mogą być wykorzystane w przestrzeni internetu. Tymczasem upowszechnienie w sieci oznacza szerszy dostęp do zbiorów i większą szansę na zaangażowanie użytkowników. 89 Równocześnie z rozwojem technologii zmieniła się jeszcze jedna ważna rzecz. Kultura przestała być postrzegana jako balast dla budżetu państwa, lecz jako szansa i katalizator zmian społecznych i gospodarczych 1. Te zmiany i szanse dostrzega Unia Europejska, która od wielu lat konsekwentnie wspiera działania na rzecz ochrony i cyfryzacji dziedzictwa kultury w Europie. W czerwcu 2013 roku przyjęto nowelizację ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, która rozszerza zakres dyrektywy na działalność bibliotek (w tym bibliotek uniwersyteckich), archiwów i muzeów. Reguły ponownego wykorzystywania są sposobem na określenie jednolitych w skali Europy podstawowych zasad, na jakich mają być udostępniane zasoby dziedzictwa. Zasady ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego są w Unii Europejskiej regulowane dyrektywą od 2003 roku. Celem regulacji jest utworzenie w Europie jednolitych reguł wykorzystania tych zasobów, mogących służyć jako podstawa dla nowych usług i produktów, rynkowych i niekomercyjnych. Przyjęta w 2013 roku nowelizacja dyrektywy ma na celu dalsze ujednolicenie zasad oraz zapewnienie otwartego dostępu do informacji sektora publicznego. Zgodnie z założeniami dyrektywy, polityka otwartego dostępu do danych propagująca szeroką dostępność i ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego do celów prywatnych lub komercyjnych, przy minimalnych ograniczeniach prawnych, technicznych lub finansowych bądź bez takich ograniczeń, i wspierająca obieg informacji przeznaczonych nie tylko dla podmiotów gospodarczych, także dla opinii publicznej, może odegrać ważną rolę w stymulowaniu rozwoju nowych usług opartych na nowatorskich sposobach łączenia i korzystania z takich informacji, pobudzić wzrost gospodarczy i wesprzeć zaangażowanie społeczne. W ramach budowania europejskiej polityki otwartego dostępu uznano, że digitalizowane zbiory instytucji kultury mają również ogromny potencjał ponownego wykorzystania i mogą stanowić podstawę nowych produktów i usług. Już dziś wiele instytucji kultury w całej Europie udostępnia swoje zbiory, jednak robią to na różne sposoby: w dowolnych terminach, formatach, na różnych warunkach i za różną opłatą. Teraz sytuacja ma ulec zmianie. Nowa regulacja zobowiąże instytucje kultury do udostępniania przynajmniej części swoich kolekcji tych znajdujących się w domenie publicznej oraz powiązanych z nimi metadanych i materiałów na jednolitych zasadach. Minimalna harmonizacja, zgodnie z założeniami dyrektywy, ułatwi sprawne funkcjonowanie rynku oraz rozwój społeczeństwa cyfrowego w Europie. 1 J. Purchla, Dziedzictwo kulturowe, w: Kultura a rozwój, J. Hausner, A. Karwińska, J. Purchla (red.), Warszawa, Narodowe Centrum Kultury 2013, s , Polska Trzecia fala nowoczesności. Długookresowa strategia rozwoju kraju, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Warszawa 2012, s10 3. Informacja publiczna: dostęp i ponowne wykorzystywanie We współczesnych państwach demokratycznych, prawo do uzyskiwania informacji o tym jak działają organy władzy oraz osoby pełniące funkcje publiczne jest uznawane za jedno z podstawowych praw człowieka. Informacja publiczna jest określana jako każda informacja o sprawach publicznych, a zatem spełnia następujace warunki: została wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne, osoby pełniące funkcje publiczne oraz inne podmioty, dotyczy ona zakresu, w jakim wymienione wyżej podmioty wykonują zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa. W Polsce dostęp do informacji publicznej stanowi prawo konstytucyjne, które gwarantuje każdemu 2 szerokie uprawnienia związane ze świadomym uczestniczeniem w życiu publicznym. Zakres tego prawa jest uregulowany w ustawie o dostępie do informacji publicznej 3. Sam dostęp do informacji to jednak niewiele. Ale wartość informacji publicznej rośnie, gdy zapewnimy możliwość ponownego wykorzystania informacji publicznej (ang. re-use), czyli łączenia informacji ze sobą, przetwarzania i używania w nowych produktach i usługach. W odróżnieniu zatem od prawa dostępu do informacji publicznej, prawo do ponownego wykorzystania informacji publicznej jest rodzajem prawa gospodarczego, które ma wpływ na sferę ekonomiczną sprzyjając wzrostowi gospodarczemu, innowacyjności oraz zatrudnieniu. Możliwość ponownego wykorzystania ma też skutki społeczne zwiększa zaangażowanie obywateli w sprawy państwa i działanie instytucji. O ile dla Komisji Europejskiej wymiar gospodarczy jest najważniejszy, naszym zdaniem wykorzystanie informacji publicznej przez obywateli jest równie ważne lub nawet ważniejsze niż korzyści biznesowe 4. 2 Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. daje takie prawo obywatelowi, natomiast ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) rozszerza ten zakres na każdego. 3 Ustawa z dnia września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz. U. Nr 112, poz. 1198, 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz.U nr 112 poz J. Hofmokl, A. Tarkowski, I. Ostrowski, M. Werner, K. Werner, J. Bartosiak, D. Solda-Kutzmann, P. Hess, Mapa drogowa otwartego rządu w Polsce, Centrum Cyfrowe Projekt: Polska, Warszawa 2012 r., URL: 1011 W Polsce ponowne wykorzystanie danych odbywa się na warunkach określonych w ustawie o dostępie do informacji publicznej. Co do zasady, ponowne wykorzystanie odbywa się bezpłatnie. Pobierane opłaty mogą służyć jedynie pokryciu dodatkowych kosztów przygotowania lub dostosowania danych, ale nie mogą to być opłaty za samo udostępnienie. Warunki ponownego wykorzystania, jakie może nałożyć instytucja udostępniająca informacje, są określone w wąskim, zamkniętym katalogu. Pozwala on na zobowiązanie do poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania, pierwotnej formie i zakresie przetworzenia oraz o zakresie odpowiedzialności za przekazywane informacje. W przypadku, gdy instytucja udostępnia informację publiczną będącą utworem lub bazą danych (do których posiada prawa autorskie), wówczas jest zobowiązana zapewnić możliwość dowolnego ich wykorzystania. A więc do użycia do celów komercyjnych i niekomercyjnych, tworzenia i rozpowszechniania kopii utworu lub bazy danych, w całości lub we fragmentach, oraz wprowadzania zmian i rozpowszechniania utworów zależnych. Jednocześnie, jeśli prawa autorskie do informacji publicznej posiada strona trzecia, stanowi to podstawę do odmówienia udzielenia dostępu w celu ponownego wykorzystania. Warto podkreślić, że polska ustawa zapewnia większą otwartość informacji publicznej niż minimalny standard określony przez dyrektywę. Przykłady wykorzystania informacji publicznej 1. W oparciu o zasadę ponownego wykorzystania informacji publicznej działa popularny serwis jakdojade.pl, który wykorzystuje informacje o rozkładzie jazdy autobusów w aplikacji transportowej na smartfony. Usługa podpowiada jak dojechać do danego miejsca przy pomocy środków komunikacji miejskiej w sposób bardziej intuicyjny niż tradycyjne tabele z rozkładami. 2. Sejmometr (obecnie _moje Państwo mojepanstwo.pl) to największa w Polsce baza otwartych danych prowadzona przez Fundację epaństwo, która zbiera, łączy i udostępnia dane uzyskiwane w ramach ponownego wykorzystywania informacji z sektora publicznego. W jednym miejscu można przeglądać dane produkowane i gromadzone przez kilkadziesiąt instytucji publicznych od orzeczeń sądów i projektów ustaw po kody pocztowe i oświadczenia majątkowe posłów i senatorów. Dodatkowo użytkownicy mogą otrzymywać powiadomienia w interesujących ich sprawach, sprawdzić reprezentujących ich urzędników lub skorzystać z aplikacji służącej do wysyłania wniosków o udostępnienie informacji publicznej. 1112 4. Informacja publiczna a zasoby instytucji kultury Co jednak zasoby publicznych instytucji kultury mają wspólnego z informacją publiczną? W większości przypadków są one wytwarzane lub przechowywane za pieniądze publiczne, ale nie dotyczą bezpośrednio funkcjonowania władz publicznych ani nie zapewniają przejrzystości ich działania. Do tej pory polskie instytucje kultury były bezpośrednio wyłączone spod przepisów ponownego wykorzystania informacji publicznej. Mimo to wiele z nich już teraz udostępnia treści do ponownego wykorzystania w celach komercyjnych i niekomercyjnych. Dzieje się to jednak przeważnie przy okazji działań digitalizacyjnych, czyli przetwarzania rzeczywistego obiektu w obiekt cyfrowy, na które co roku zarówno w Europie jak i na świecie przeznacza się coraz większe środki finansowe. Aktualnym wyzwaniem przestaje być zatem sama digitalizacja, a staje się skuteczne wykorzystanie bogatej cyfrowej infrastruktury i cyfrowych zasobów kultury a temu służą zasady ponownego wykorzystania informacji publicznej. Ważna w tym kontekście jest natomiast misja publiczna jaką realizują podmioty kultury organizują i zapewniają dostęp do dorobku nauki i kultury, służą gospodarce narodowej oraz potrzebom obywateli, kształtują wrażliwość poznawczą i estetyczną, prowadzą działalność edukacyjną oraz promują i zapewniają dostęp do zbiorów i treści o charakterze kulturowym, edukacyjnym i naukowym wśród społeczeństwa. Zasoby przez nie produkowane i gromadzone traktowane są jako dobro wspólne, a dzięki użyciu nowych technologii mogą także stanowić podstawę dla nowych produktów i usług, wyrównywać szanse edukacyjne, zwiększać uczestnictwo w kulturze oraz aktywność i zaangażowanie obywateli w życie publiczne 5. Istotna jest tu również stosowana w Unii Europejskiej idea otwartego dostępu danych publicznych, obejmująca różne formy informacji publicznej przydatnej jako surowy materiał dla tworzenia nowych usług i produktów. Tak więc o ile typowym przykładem tradycyjnie rozumianej informacji publicznej są dane o przebiegu procesu legislacyjnego, nowy rodzaj informacji stanowią na przykład dane meteorologiczne czy geodane. Od niedawna, mimo wielu różnic, wskazuje się na podobny potencjał zasobów kultury. Z perspektywy interesu publicznego warto zapewnić 5 Wieloletni Program Rządowy Kultura+, Warszawa 2010, s 39. URL: 1213 podobne zasady dostępu i wykorzystania tych zasobów, co w przypadku informacji publicznej 6. Ponowne wykorzystanie dziedzictwa w Rijksmuseum Rijksmuseum (holenderskie muzeum narodowe) w Amsterdamie udostępnia ponad 125 tysięcy cyfrowych obiektów ze swojej kolekcji do swobodnego użytku i pozwala tworzyć z nich kolekcje w aplikacji Rijksstudio. Wszystkie zasoby można pobierać ze strony za darmo, modyfikować i przerabiać bez ograniczeń. Płatne są natomiast usługi dodatkowe, takie jak dostarczenie fizycznych kopii obrazów na kartkach, plakatach, czy wydrukach różnej wielkości na wybranym przez nas materiale. Muzeum zrezygnowało natomiast z pobierania początkowo ustanowionych opłat za wykorzystanie komercyjne jego zbiorów. Dodatkowo na bazie zasobów cyfrowych, Rijksmuseum stworzyło wirtualną wycieczkę, czyli płatną aplikację mobilną, która zawiera kilka propozycji tras zwiedzania muzeum, wraz z dodatkowymi informacjami na temat dzieł i historii samego muzeum. 5. Otwarty dostęp do zbiorów dziedzictwa nowe wyzwania W Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji trwają już prace nad projektem założeń wdrażających nową dyrektywę re-use. Wszystkie kraje członkowskie UE są zobligowane do wprowadzenia zmian w ciągu najbliższego roku. Zanim jednak UE przyjęła ostateczny tekst dyrektywy, w Polsce trwała już debata nad projektem założeń do ustawy o otwartych zasobach publicznych, która miała regulować zasady udostępnienia zasobów naukowych, edukacyjnych i kulturowych finansowanych ze środków publicznych. Ostatecznie, ze względu na kontrowersje wokół udostępniania i nabywania praw do dzieł kultury współczesnej, projekt został wycofany. Wprowadzenie reguł ponownego wykorzystania zbiorów publicznych instytucji kultury jest natomiast krokiem w stronę realizacji idei przyświecającej tamtej ustawie. 6 G. Vickery, Review of recent studies on PSI re-use and related market developments. Final Version, Paris, 2010, s. 8, URL: 1314 Udostępnianie zasobów już dziś jest możliwe, uzależnione jest tylko od woli instytucji. Sama dyrektywa nie wywoła tu żadnych rewolucyjnych zmian. Co więcej, nowelizacja dyrektywy re-use dotyczy jedynie zasobów będących w domenie publicznej (a więc nieobjętych prawami autorskimi) oraz tych, których pierwotnym właścicielem jest instytucja kultury. Nie obejmie żadnych zasobów objętych prawami autorskimi, które pozostają lub były kiedykolwiek w posiadaniu strony trzeciej a więc chociażby większości utworów tworzonych przez pracowników instytucji kultury, najnowszych tytułów książkowych znajdujących się w bibliotekach lub muzealnych zbiorów sztuki współczesnej. Nawet jeśli ich autor przekaże prawa na rzecz instytucji kultury lub, jak w przypadku utworów pracowniczych, instytucja nabędzie do nich prawa automatycznie na podstawie umowy o pracę. Celem regulacji jest przede wszystkim określenie kierunków zmian oraz stopniowe wypracowywanie najlepszych praktyk udostępniania zasobów dziedzictwa do ponownego wykorzystywania. Poniżej przedstawiamy kluczowe elementy dyrektywy, które zostaną wdrożone do polskiego prawa. Obejmują one takie kwestie jak: zakres instytucji objętych regulacją, zakres zasobów, które będą musiały zostać udostępnione, opłaty, formaty, partnerstwa publiczne i umowy o wyłączność, licencje oraz tryb udostępniania Jakie instytucje? Wprost spod zakresu nowej dyrektywy wyjęto zasoby będące w posiadaniu takich instytucji jak orkiestry, opery, balety czy teatry (tzw. sektor sztuk widowiskowych). Większość ich dorobku jest wytwarzana przez osoby trzecie, wciąż objęta prawem autorskim i w związku z tym i tak nie podlegałby udostępnieniu na zasadach tej dyrektywy. Dlatego nowe przepisy obejmą głównie zasoby bibliotek (w tym uniwersyteckich), muzeów i archiwów, których znaczna część zbiorów jest w domenie publicznej. Zastosowany w dyrektywie zakres instytucji kultury objętych nową regulacją wydaje się dość klarowny. Wątpliwości pojawiają się jednak w przypadku instytucji, które nie są wprost nazywane biblioteką, archiwum czy muzeum a również gromadzą zasoby dziedzictwa kultury. Cel przyświecający nowelizowanej 1415 dyrektywie, jakim jest zwiększenie dostępności zbiorów dziedzictwa, uzasadniałby także ich uwzględnienie. Działalność każdej z tych instytucji regulowana jest przez osobną ustawę. Czy takie instytucje jak galerie sztuki bądź archiwa filmowe będą zobowiązane do udostępniania swoich zasobów zgodnie z przepisami dyrektywy, skoro ich działalność regulowana jest przez przepisy o kinematografii lub organizowaniu działalności kulturalnej? Dyrektywa tego nie przesądza. Filmoteka Narodowa i dostęp do informacji publicznej Filmoteka Narodowa jest państwową instytucją kultury, której zbiory taśm filmowych i archiwaliów należą do największych w Europie. Jej działalność związana jest z ochroną narodowego dziedzictwa kulturalnego w dziedzinie kinematografii oraz upowszechniania kultury filmowej. Zadania statutowe Filmoteki Narodowej są zatem zbieżne z działalnością prowadzoną przez archiwa, muzea i biblioteki. Formalnie natomiast jej działalność regulowana jest przez ustawę o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz ustawę o kinematografii Jakie zasoby? Domena publiczna Wzmożone działania digitalizacyjne w ciągu ostatnich kilku lat spowodowały zwiększenie ilości cyfrowych zasobów dziedzictwa kulturowego. W pierwszej kolejności były i są digitalizowane zbiory najstarsze, których zachowanie jest sprawą najpilniejszą, a ich udostępnianie nie jest ograniczone prawem autorskim. To zasoby, co do których prawa autorskie majątkowe wygasły 7, nigdy nie były lub nie są przedmiotem prawa autorskiego 8. Zbiór tych zasobów określa się mianem domeny publicznej. Z materiałów w domenie publicznej można korzystać w szerokim zakresie, bez konieczności uzyskiwania zgody na kopiowanie, modyfikowanie czy rozpo- 7 Co do zasady w Polsce i UE prawa autorskie majątkowe wygasają po upływie 70 lat od śmierci autora, daty pierwszej publikacji lub powstania utworu. Od tej zasady istnieje jednak dużo wyjątków a kwestia ustalenia momentu wygaśnięcia praw majątkowych w praktyce nie jest prosta. Pomocnym narzędziem ułatwiającym określanie statusu prawnego dzieła jest stworzony przez Europeanę Kalkulator Domeny Publicznej dostępny na stronie: 8 Na przykład nie są przejawem działalności twórczej o indywidualnym charakterze lub nie zostały wytworzone przez człowieka. 1516 wszechnianie, zarówno do celów komercyjnych i niekomercyjnych. Brak bowiem praw autorskich pozwalających ich posiadaczowi regulować te kwestie. Należy przy tym pamiętać o dwóch istotnych sprawach. Prawa osobiste (m.in. obowiązek przypisywania autorstwa, nienaruszalność formy i treści) do utworów są niezbywalne i obowiązują nawet po wygaśnięciu praw majątkowych. A korzystając z utworów będących w domenie publicznej w celach komercyjnych (sprzedaż egzemplarzy), przedsiębiorca powinien odprowadzić od 5 do 8% wpływów brutto do Funduszu Promocji Twórczości 9. W kwestii ponownego wykorzystywania zasobów instytucji kultury domena publiczna jest osią nowej dyrektywy. Ustawodawca unijny właśnie w zasobach będących w domenie publicznej i powiązanych z nimi metadanymi upatruje podstaw dla tworzenia nowych produktów. Zasoby własne instytucji Co oprócz materiałów z domeny publicznej będą zobowiązane udostępniać instytucje kultury? Wprost wyłączone zostały spod zakresu dyrektywy wszelkie dokumenty, które są w posiadaniu instytucji, ale co do których prawa własności intelektualnej przysługują osobom trzecim. Dyrektywa idzie dalej uznając, że w przypadku gdy pierwotnym właścicielem praw własności intelektualnej, których przedmiotem jest dokument będący w posiadaniu bibliotek, w tym bibliotek uniwersyteckich, muzeów i archiwów, była osoba trzecia, a okres ochrony tych praw jeszcze nie wygasł, dokument taki powinien być uznawany dla celów niniejszej dyrektywy za dokument, do którego prawa własności intelektualnej należą do osoby trzeciej. Jedną z podstawowych zasad prawa autorskiego jest to, że powstaje ono w sposób pierwotny na rzecz twórcy. Jedynie w wyjątkowych przypadkach pierwotnym właścicielem praw autorskich może być inny podmiot niż twórca. Taka sytuacja dotyczy trzech rodzajów utworów utworów zbiorowych, takich jak na przykład publikacja periodyczna, utworów audiowizualnych oraz programów komputerowych 10. W związku z tym, jeśli prawa autorskie utworu kategorii innej niż trzech wymienionych powyżej jeszcze nie wygasły, to nawet jeśli autor przekazał całość praw do utworu lub instytucja nabyła je automatycznie w związku z wykonywaniem przez pracownika jego obowiązków wynikających ze stosunku pracy, to i tak nie będzie ona pierwotnym właścicielem. 9 Art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, Dz.U Nr 24 poz Ibidem, art. 11, art. 70 ust. 1 oraz art. 74 ust. 3 1617 Utwory własne instytucji to bardzo często właśnie utwory pracownicze oraz utwory powstałe na jej zlecenie i w związku z tym instytucja nie będzie zobowiązana do ich udostępniania na zasadach nowej dyrektywy. Metadane Metadane, czyli dane o danych, to ustrukturalizowane informacje stosowane do opisu obiektów, które dostarczają szczegółowych informacji o tym jak znaleźć, zidentyfikować i zarządzać obiektami. To druga kategoria zasobów, o których mowa w dyrektywie: (...) zbiory dziedzictwa kulturowego wraz z powiązanymi z nimi metadanymi stanowią potencjalną podstawę treści cyfrowych w zakresie produktów i usług oraz mają ogromny potencjał w dziedzinie innowacyjnego ponownego wykorzystywania w takich sektorach jak edukacja i turystyka. Niektóre z metadanych to proste informacje dotyczące wymiarów obiektu, autora, praw czy techniki wykonania. To informacje techniczne, które nie stanowią przedmiotu prawa autorskiego. Zdarzają się jednak metadane w postaci dłuższych opisów, których jako utworów objętych ochroną prawa autorskiego nie można swobodnie rozpowszechniać czy modyfikować mimo, że tworzone były przez pracowników instytucji kultury, najczęściej w ramach obowiązków wynikających ze stosunku pracy. W przypadku udostępniania metadanych sytuacja jest analogiczna jak w przypadku udostępniania zasobów własnych instytucji. W rezultacie jedynie udostępnianie prostych metadanych będzie regulowane zasadami określonymi w dyrektywie Format udostępniania Skala prowadzonych przez kraje europejskie działań digitalizacyjnych powoduje, że nieuniknione staje się wprowadzenie standardów mogących ułatwić korzystanie z tworzonych kopii cyfrowych, w tym ich długotrwałe przechowywanie. Szczególnie istotny jest dobór odpowiedniego formatu plików zły wybór może znacząco ograniczyć możliwość wykorzystania. Dyrektywa pozwala na udostępnianie dokumentów w jakimkolwiek formacie. Zaleca jednak by tam, gdzie to możliwe, stosować format otwarty, a także by zasoby nadawały się do odczytu komputerowego wraz z metadanymi. Format otwarty to format pliku, który nie jest powiązany z określoną platformą technologiczną oraz 1718 jest udostępniany obywatelom bez żadnych ograniczeń utrudniających ponowne wykorzystywanie dokumentów w tym formacie. Z kolei format do odczytu komputerowego oznacza format pliku zorganizowany tak, aby aplikacje komputerowe mogły łatwo zidentyfikować, rozpoznać i uzyskać określone dane. Przykładowo, plik tekstowy umożliwia odczyt komputerowy tekstu, w przeciwieństwie do pliku PDF zawierającego skan tego samego tekstu. Dodatkowo, dyrektywa zaleca, by zasoby były udostępniane na najwyższym możliwym poziomie szczegółowości i ziarnistości, w formacie zapewniającym interoperacyjność. W Polsce wciąż trwa proces wprowadzania zaleceń i dobrych praktyk, które mają na celu wyznaczenie standardów udostępniania zarówno obiektów cyfrowych jak i metadanych. Jednym z zadań stawianych przez raport Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w Strategii digitalizacji dóbr kultury oraz gromadzenia, przechowywania i udostępniania obiektów cyfrowych w Polsce w latach jest opracowanie jednolitych standardów metadanych oraz standardów technologicznych dla wszystkich typów dokumentów gromadzonych w polskich instytucjach kultury. Kwestię od 2005 roku reguluje ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, która określa minimalne wymagania techniczne jakie powinny być spełnione, aby umożliwić przekaz przez instytucje publiczne danych za pośrednictwem systemów teleinformatycznych. To ustawa, która ma wpływ na przepisy dot. m.in. działalności muzeów czy archiwów w zakresie nośników, na jakich są utrwalone i przechowywane dane. Minimalne wymagania są określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 roku w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych. Lista formatów, stanowiąca załącznik do rozporządzenia, zawiera jednak zarówno standardy otwarte jak i zamknięte na gruncie rozporządzenia administracja publiczna ma prawo korzystać ze wszystkich wymienionych formatów 11. Do tego w ustawie o dostępie do informacji publicznej znajduje się zapis, zgodnie z którym informacje publiczne przekazywane w systemach teleinformatycznych muszą być udostępniane w formatach umożliwiających odczyt maszynowy (komputerowy). 11 Więcej na temat standardów otwartości danych można przeczytać w raporcie Koalicji na Rzecz Otwartego Rządu: Czekając na otwarte rządy. Raport otwarcia Koalicji na rzecz Otwartego Rządu, Fundacja Batorego, Warszawa URL: 1819 Podsumowując, istnieje określony katalog formatów, które należy stosować. Niemniej, mimo zaleceń zawartych w Dyrektywie, polskie prawodawstwo zezwala na używanie nie tylko otwartych formatów Partnerstwa publiczno prywatne Mając na uwadze, że jednym z głównych powodów digitalizacji jest udostępnianie dziedzictwa kultury, odpowiedzialność za jego zachowanie i upowszechnianie spoczywa w głównej mierze na sektorze publicznym. Z tego powodu każdego roku państwa europejskie inwestują ogromne środki finansowe na rzecz cyfryzacji niezwykle bogatego i różnorodnego dziedzictwa kultury. W Polsce większość kosztów digitalizacji jest pokrywana z pieniędzy państwowych w ramach programów rządowych 12 i unijnych. Jak oszacowano w sprawozdaniu na zlecenie Comité des Sages 13 koszt digitalizacji wszystkich zbiorów europejskich muzeów, bibliotek i archiwów to około 100 miliardów euro. Koszt i proces digitalizacji jest jednak zbyt dużym przedsięwzięciem, aby mógł być realizowany i pokrywany wyłącznie ze środków publicznych. Stąd coraz częściej projekty digitalizacyjne są finansowane w ramach współpracy z sektorem prywatnym. Jak wskazuje nowa dyrektywa istnieją liczne umowy o współpracy pomiędzy bibliotekami, w tym bibliotekami uniwersyteckimi, muzeami, archiwami a partnerami prywatnymi, które obejmują digitalizację zasobów kulturowych, przyznając prawo wyłączne partnerom prywatnym. Praktyka pokazuje, że tego rodzaju partnerstwa publiczno-prywatne mogą ułatwić wartościowe wykorzystywanie zasobów kulturowych, przyspieszając jednocześnie udostępnianie obywatelom dziedzictwa kulturowego. Współpraca British Library z Cengage Gale oraz Google Przykładem takim jest partnerstwo Biblioteki Brytyjskiej (British Library) z Cengage Gale, które posiada wyłączną licencję na komercyjne wykorzystywanie ponad 3 milionów stron czasopism historycznych przez pewien ograniczony czas. Dostęp 12 Na przykład łączna wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu KULTURA+ (nakłady budżetu państwa oraz budżetów samorządowych) wyniesie mln zł, Wieloletni Program Rządowy KULTURA +, Warszawa 2010, s Nowy renesans, Raport grupy analitycznej ds. umieszczania dziedzictwa kulturowego w internecie Comité des Sages, Bruksela, styczeń 2011, s20 do tych treści nie byłby możliwy, gdyby nie inwestycja w digitalizację i stworzenie platformy przez Cengage Gale. Dzięki dwóm modelom dostarczania usług (B2B i B2C) dostęp do czasopism jest wolny do celów edukacyjnych, natomiast komercyjne wykorzystanie możliwe jest za opłatą. Po wygaśnięciu licencji prawa do wykorzystywania zasobów powrócą do Biblioteki Brytyjskiej. Drugim tego rodzaju partnerstwem jest współpraca British Library i firmy Google w ramach digitalizacji 250 tys. książek, z domeny publicznej. Dzieła zostały wyselekcjonowane przez British Library a Google pokryje wszystkie koszty związane z ich cyfryzacją. Wszystkie będą dostępne za darmo do pobierania, przeszukiwania i przeglądania zarówno w ramach Google Books jak i na stronach British Library Google współpracuje w podobnych projektach z ponad 40 bibliotekami na całym świecie. Wyjątek od zakazu zawierania umów o wyłączność Ogólną zasadą ponownego wykorzystania informacji publicznej wyrażoną zarówno w dyrektywach, jak i polskiej ustawie, jest zakaz zawierania umów o wyłączność między organami sektora publicznego i prywatnego. Aby w pełni uwolnić potencjał otwartych danych i stymulować rozwój nowych usług, ponowne wykorzystanie informacji i dokumentów powinno być otwarte dla wszystkich potencjalnych zainteresowanych na takich samych zasadach. Dlatego umowy o wyłączność dozwolone są jedynie w szczególnych przypadkach. Na gruncie nowej dyrektywy zasada ta nie ma jednak zastosowania do digitalizacji zasobów kultury. Jak wskazuje unijny ustawodawca w takich przypadkach konieczny może być pewien okres wyłączności, tak aby dać partnerowi prywatnemu możliwość osiągnięcia zwrotu z inwestycji. Zgodnie z dyrektywą taki wyjątek powinien być jednak ograniczony w czasie i możliwie jak najkrótszy, tak aby przestrzegać zasady, zgodnie z którą dorobek wchodzący w zakres domeny publicznej powinien zostać w tej domenie po jego digitalizacji. Z tego powodu dyrektywa ogranicza ten okres wyłączności do 10 lat. W przypadku, gdy okres przekracza 10 lat, w 11. roku taka umowa podlega przeglądowi i następnie, w odpowiednich przypadkach, co kolejne 7 lat. Przegląd umów o wyłączność powinien przy tym uwzględniać zmiany technologiczne, finansowe i administracyjne, jakie zaszły od momentu zawarcia umowy. Dyrektywa ponadto zabezpiecza instytucje kultury w dwóch istotnych kwestiach. Po pierwsze postawione zostało wymaganie, aby każda z umów o wyłączność z partnerem prywatnym była podawana do publicznej wiadomości. Może to 2021 przysłużyć się przede wszystkim ochronie mniejszych bibliotek, archiwów i muzeów, które często mają problem przy negocjowaniu warunków z większymi podmiotami prywatnymi. Po drugie, zabezpiecza prawa instytucji do cyfrowych obiektów będących wynikiem digitalizacji. Zgodnie z Dyrektywą organ sektora publicznego otrzymuje bezpłatnie egzemplarz poddanych digitalizacji zasobów kultury. Po upływie okresu wyłączności jest zobligowany do bezpłatnego przekazania kopii cyfrowej zdigitalizowanego obiektu, która jest wtedy udostępniania do ponownego wykorzystywania przez instytucję Opłaty Dyrektywa co do zasady ogranicza dopuszczalne opłaty za wykorzystywanie informacji publicznej do poziomu kosztów krańcowych poniesionych w związku z ich reprodukowaniem, udostępnianiem i rozpowszechnianiem. Jednocześnie zakłada możliwość pobierania wyższych opłat przez te instytucje, które muszą uzyskiwać dochody w celu pokrycia kosztów wykonywania zadań publicznych. Wyższy poziom opłat jest także przewidziany wprost dla bibliotek, muzeów i archiwów. W ich wypadku, dochód z wydawania i zezwalania na ponowne wykorzystywanie dokumentów nie może przekraczać kosztów gromadzenia, produko wania, reprodukowania, rozpowszechniania, ochrony i ustalania praw wraz z rozsądnym zwrotem z inwestycji. Instytucje kultury mogą zatem zarabiać na procedurze związanej z udostępnianiem swoich zasobów, do poziomu uwzględniającego, oprócz poniesionych kosztów, rozsądny zwrot z inwestycji. Zwrot z inwestycji musi być jednak racjonalny a zasady naliczania opłat muszą być przejrzyste, publiczne i oparte o sprawdzalne kryteria. Cenniki opłat standardowych wraz z warunkami ponownego wykorzystania dokumentów powinny być ustanawiane z wyprzedzeniem i publikowane na stronach internetowych instytucji. W przypadku opłat niestandardowych z góry powinno być wskazane jakie czynniki są brane pod uwagę przy obliczaniu tych opłat. Na żądanie można także wymagać, aby instytucja podała sposób obliczania opłat w odniesieniu do konkretnego wniosku o ponowne wykorzystanie. Należy podkreślić, że wdrożone obecnie w Polsce przepisy zakładają niższy poziom opłat, ograniczony we wszystkich wypadkach do poziomu kosztów przygotowania informacji do udostępnienia. Jest to zgodne z Dyrektywą, która zachęca państwa członkowskie Unii do przyjęcia opłat niższych od poziomu maksymalnego określonego w Dyrektywie. Należy przypuszczać, że przyjęty w Dyrektywie wyjątek 2122 dla instytucji kultury (zezwalający w ich wypadku na uzyskanie rozsądnego zwrotu z inwestycji) będzie także zaproponowany przez polskiego prawodawcę Licencje Warunki udostępniania informacji publicznej w Polsce są ujednolicone w ramach przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej (regulującej obecnie także kwestie ponownego wykorzystania informacji publicznej). Lista dopuszczalnych warunków jest ograniczona i obejmuje: obowiązek informowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji; obowiązek dalszego udostępniania informacji w pierwotnej formie; obowiązek informowania o przetworzeniu informacji; oraz zakres odpowiedzialności instytucji za przekazywane informacje. Osobną kwestią jest licencjonowanie tych zasobów, które są przedmiotem prawa autorskiego (nie dotyczy to więc przeważającej części dziedzictwa, znajdującej się w domenie publicznej). Ustawa zobowiązuje instytucje do określenia takiego sposobu korzystania, który zapewnia możliwość dowolnego wykorzystania utworu, do celów komercyjnych i niekomercyjnych. Odpowiednim sposobem określenia tego sposobu jest stosowanie licencji na udostępnianie utworów. W tej kwestii dyrektywa, która jest obecnie wdrażana do polskiego prawa, zaleca stosowanie otwartych licencji (takich jak licencje Creative Commons), jako najmniej ograniczających ponowne wykorzystanie. Do tej pory instytucje kultury nie były zobowiązane tymi przepisami i dlatego praktyki udostępniania zdigitalizowanych materiałów kultury zależą od reguł określanych w ustawach szczegółowych, takich jak ustawa o muzeach, bibliotekach i narodowym zasobie archiwalnym. W rezultacie praktyka udostępniania zasobów kultury nie jest jednolita, a zasady określają regulaminy poszczególnych instytucji. Również inne europejskie instytucje kultury przyjmowały do tej pory różne modele udostępniania zdigitalizowanych materiałów. Mimo, że udostępniane są przede wszystkim treści pochodzące z domeny publicznej, które nie powinny być obarczane żadnymi opłatami ani warunkami dostępu, to praktyka działań pokazuje, że jest inaczej. Zgodnie z raportem Economic and social impact of the public domain 14 76% instytucji zapewnia użytkownikom otwarty dostęp do zasobów, podczas 14 R. Davies, (2009), Economic and social impact of the public domain: EU cultural institutions and the PSI Directive, s. 20, URL: comm_0022_psi_v6.0.pdf, za: Reuse of documental heritage: threat or opportunity?, 13th IFLA Inter lending and Document Supply Conference, Pekin, październik23 gdy pozostałe 24% ustanawia warunki dostępu (takie jak opłaty), przede wszystkim w zależności od tego, czy jest to zwykły dostęp, czy ten połączony z możliwością komercyjnego przetwarzania Tryb udostępniania Od momentu złożenia wniosku o ponowne wykorzystanie informacji publicznej, instytucja kultury będzie zobowiązana do przetworzenia tego wniosku. Przetworzenie oznacza jedną z poniższych dróg, jakie powinna zastosować instytucja: udostępnić informację lub przedstawić ofertę licencji udzielić decyzji odmownej. W przypadku, gdy instytucja kultury udzieli decyzji odmownej ze względu na prawa własności intelektualnej osób trzecich, nie jest ona zobowiązana do udzielenia informacji o osobie, która posiada takie prawa. Jest to tryb szczególny, gdyż zgodnie z dyrektywą organy publiczne mają taki obowiązek. W przypadku, gdy niezbędna jest licencja, instytucja kultury w terminie 20 dni roboczych od otrzymania wniosku powinna przedstawić osobie wnioskującej końcową ofertę takiej licencji. W przypadku obszernych lub skomplikowanych zamówień termin ten może być przedłużony o kolejne 20 dni. Licencja taka określa opisane wcześniej warunki udostępnienia zasobów, w szczególności może to być licencja prawnoautorska w przypadku zasobów będących przedmiotem prawa autorskigo. Dyrektywa nakazuje, aby odwołania były rozpatrywane przez bezstronne organy odwoławcze, posiadające specjalistyczną wiedzę z zakresu udostępniania informacji publicznej. Każda decyzja powinna zawierać informacje o możliwości odwołania. 2324 6. Rekomendacje W Europie rozpoczął się już proces konsultacyjny dotyczący wdrożenia dyrektywy do przepisów krajowych. W odniesieniu do zasobów instytucji kultury, dyrektywa w zasadzie odzwierciedla obecny stan udostępniania i ponownego wykorzystywania ich zbiorów, służąc jednocześnie uporządkowaniu stosowanych zasad. Rzeczywiste zmiany mogą zostać jednak wywołane zmianą ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej, która może pomóc instytucjom stawić czoła wyzwaniom i możliwościom, jakie niesie ze sobą rozwój technologii cyfrowych. Wynika to z możliwości przyjęcia w polskim prawie rozwiązań służących otwartości dziedzictwa, a wykraczających poza minimalny standard zdefiniowany w dyrektywie. Nowa ustawa o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej w odniesieniu do instytucji kultury obejmie przede wszystkim zasoby pochodzące z domeny publicznej. Brak definicji domeny publicznej w polskim ustawodawstwie powoduje, że w praktyce określenie statusu prawno-autorskiego dzieła może być dla instytucji kultury kosztownym i długotrwałym przedsięwzięciem. Wdrożenie dyrektywy o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej powinno zatem być połączone z rewizją ustawy o prawie autorskim i wprowadzeniem niezbędnym zmian na rzecz wzmocnienia domeny publicznej, takich jak ochrona domeny publicznej przed jej zawłaszczaniem, zniesienie instytucji public domain payant, wprowadzenie możliwości zrzekania się praw autorskich i pokrewnych, przywrócenie dziedziczenia praw autorskich przez Skarb Państwa czy rewizję art. 4 ustawy o prawie autorskim 15. W kwestiach dotyczących regulacji prawnych dotyczących zasobów domeny publicznej, zgadzamy się w pełni z rekomendacjami wypracowanymi w ramach unijnej Sieci Tematycznej COMMUNIA, przyjętymi następne przez europejskie Stowarzyszenia COMMUNIA działającego na rzecz cyfrowej domeny publicznej (którego jesteśmy członkiem założycielem) 16. Aby wdrożenie zmian dotyczących udostępniania i wykorzystywania cyfrowych zasobów kultury szło w pożądanym kierunku, niezbędne jest zaangażowanie samych 15 Nasze szczegółowe rekomendacje dotyczące zasad udostępniania domeny publicznej są dostępne pod adresem: anie-zasobow- domeny-publicznej-przez-instytucje-publiczne.pdf. 16 COMMUNIA Policy Recommendations. URL: tions-2. 2425 instytucji i ich pracowników w wypracowanie najskuteczniejszych mechanizmów digitalizacji i udostępniania polskiego dziedzictwa. Należy podkreślić, że część instytucji kultury już realizuje bądź planuje wdrożyć politykę otwartości. To także dobry moment dla pozostałych, aby stopniowo podążać w tym kierunku. Proponowana ustawa będzie służyć wyznaczeniu standardów w tym zakresie. Rekomendujemy w tym celu przyjęcie następujących zasad w tworzonej obecnie ustawie: 6. 1 Jak najszerszy zakres podmiotów Zgodnie z brzmieniem preambuły Dyrektywy 2013/37/WE, rozszerzenie jej zakresu na muzea, archiwa i biblioteki uzasadnione jest potencjałem ponownego wykorzystania zasobów kulturowych, przede wszystkim tych znajdujących się w domenie publicznej. Zatem zakres obowiązywania dyrektywy po wdrożeniu do prawa krajowego nie powinien ograniczać się wyłącznie do instytucji mających status muzeum, archiwum lub biblioteki, ale powinien być rozszerzony na wszystkie instytucje, których zbiory w znaczącym stopniu są własnością publiczną. Przyjmując szeroką definicję należałoby uwzględnić zbiory takich instytucji jak Filmoteka Narodowa, Narodowy Instytut Audiowizualny czy galerie publiczne. Zasoby kultury potencjalnie znajdują się w posiadaniu różnorodnych instytucji publicznych prawa autorskie są lub były w określonych przypadkach przejmowane przez Skarb Państwa lub samorządy. Wreszcie istnieją przykłady takie jak Publiczna Kolekcja Sztuki Miasta Warszawy, zidentyfikowana i zinwentaryzowana przez Fundację Bęc Zmiana Publiczna Kolekcja Sztuki Miasta Warszawy. Projekt Fundacji Bęc Zmiana. URL: 2526 6. 2 Zasada udostępniania zasobów domeny publicznej bez licencji i zbędnych warunków Dyrektywa zobowiązuje instytucje kultury do udostępniania cyfrowych dóbr kultury do ponownego wykorzystywania. Rekomendujemy, aby zasoby, które należą do domeny publicznej były udostępniane bez żadnych licencji, warunków ani stosowania znaków wodnych lub innych zabezpieczeń wizualnych. Zgodnie z Zaleceniami Komisji Europejskiej treści należące do domeny publicznej powinny być szeroko dostępne do wykorzystywania i pozostać w domenie publicznej również po digitalizacji 18. Tam, gdzie jest to możliwe, materiały wytworzone w instytucjach kultury powinny być uznawane za niebędące przedmiotem praw autorskich, jako dokumenty lub materiały urzędowe. Natomiast w odniesieniu do materiałów wytworzonych przez pracowników instytucji kultury, które są utworem w rozumieniu ustawy o prawie autorskim rekomendujemy, aby standardem udostępniania tych materiałów do ponownego wykorzystywania były wolne licencje prawa autorskiego, takie jak Creative Commons Uznanie Autorstwa 3.0 Polska (CC BY) lub mechanizm Creative Commons Zero (CC0). Licencje te powinny być zgodne z Definicją Wiedzy Otwartej (Open Knowledge Definition) Dzieła osierocone i out-of-commerce Ważną kwestią, której nie reguluje nowelizacja dyrektywy, jest udostępnianie przez instytucje kultury utworów osieroconych i out-of-commerce. Stanowią one znaczącą część polskiego dziedzictwa kultury. Aby zapewnić dostęp do tych cennych materiałów, rekomendujemy wprowadzenie mechanizmu, który pozwoli na ponowne wykorzystywanie materiałów, których stan prawny nie jest pewny. W szczególności postulujemy za tym, aby pracownicy instytucji kultury zwolnieni byli z odpowiedzialności prawnej za ewentualne naruszenia praw autorskich spowodowane udostępnianiem tych materiałów do ponownego wykorzystywania. 18 Zalecenie Komisji z dnia 27 października 2011 r. ws. digitalizacji i udostępniania w Internecie dorobku kulturowego oraz ws. ochrony zasobów cyfrowych (2011/711/UE)27 W tej kwestii unijna Dyrektywa 2012/28/UE w sprawie niektórych dozwolonych sposobów korzystania z utworów osieroconych wprowadza zbyt zachowawcze zasady. Mamy nadzieję, że wdrożenie tej dyrektywy do polskiego prawa stworzy lepsze warunki do udostępniania dzieł osieroconych i out-of-commerce przez instytucje kultury Opłaty W kwestii opłat rekomendujemy, aby regułą było udostępnianie zasobów bez opłat, na co zezwala pkt. 24 preambuły znowelizowanej dyrektywy. Wyjątkiem od tej zasady mogą być jedynie sytuacje projektów prowadzonych w partnerstwach publiczno-prywatnych, które w przeciwnym wypadku nie mogłyby być realizowane. Natomiast w przypadkach, gdy digitalizacja dziedzictwa finansowana jest z pieniędzy publicznych, jesteśmy przeciwni narzucaniu jakichkolwiek opłat za ponowne wykorzystywanie zdigitalizowanych zbiorów. Zgodnie z zasadą, że wszystkie zasoby wytworzone za pieniądze publiczne są własnością publiczną, powinny być one dostępne tak, aby każdy mógł z nich swobodnie korzystać. Ciągle brak przy tym wiedzy na temat przychodów instytucji kultury z tytułu udostępniania cyfrowych kopii zbiorów. Rekomendujemy zebranie danych i przygotowanie analizy demonstrującej jakie są faktyczne przychody instytucji i czy rzeczywiście otwarte udostępnianie zasobów znacząco pogorszy ich kondycję finansową. Wyniki takiej ekspertyzy powinny być podstawą do przyjęcia odpowiedniej regulacji w ustawie Powołanie niezależnego organu posiadającego specjalistyczną wiedzę z zakresu udostępniania informacji publicznej W Polsce do tej pory nie wprowadzono takiego organu, a jego rolę w indywidualnych sprawach sprawują sądy administracyjne. Nie spełniają one jednak wymogu wyspecjalizowania w kwestiach regulowanych dyrektywą. Zatem powołanie takiego niezależnego organu wydaje się niezbędne dla zapewnienia gwarancji dostępu oraz jawności życia publicznego Rozwiązania mogące stanowić podstawę do zmian przepisów regulujących zasady dostępu do informacji publicznej i jej ponownego wykorzystywania, Instytut Nauk Prawnych PAN, Warszawa 2013 r., s28 6. 6 Skrócenie okresu wyłączności w ramach partnerstw publiczno-prywatnych Jak wskazuje raport Nowy renesans przygotowany przez grupę analityczną ds. umieszczenia europejskiego dziedzictwa kulturowego w internecie Comité des Sages, okres 7 lat można uznać za wystarczający do tego, aby z jednej strony stworzyć zachętę do prywatnych inwestycji w digitalizację dóbr kultury na masową skalę, z drugiej natomiast umożliwić wystarczającą kontrolę instytucji nad ich zdigitalizowanymi materiałami. Dlatego za zaleceniami grupy rekomendujemy, aby maksymalny okres obowiązywania umów o wyłączność dotyczących wykorzystywania zdigitalizowanych w ramach partnerstw publiczno-prywatnych nie przekraczał 7 lat Partner prywatny powinien dostarczyć instytucji pliki o jak najlepszej jakości jaką posiada W przypadku umów na wyłączność partner prywatny zobowiązany jest do dostarczenia instytucji kultury bezpłatnego egzemplarza poddanych do digitalizacji zasobów kulturowych. Rekomendujemy, aby partner prywatny miał przy tym obowiązek dostarczenia zdigitalizowanych plików w jak najlepszej jakości jaką posiada. 2829 30 Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej. Nowe wyzwanie dla instytucji kultury Autorzy: Katarzyna Rybicka, Helena Rymar, Alek Tarkowski Korekta: Miłosz Resztak Projekt graficzny: Anna Piwowar Druk i oprawa: Zakład Poligraficzny Jerzy Kink Warszawa 2014 ISBN: Publikacja jest dostępna na licencji Creative Commons Uznanie Autorstwa 3.0 Polska, pewne prawa zastrzeżone na rzecz autorów i Centrum Cyfrowego Projekt: Polska. Pełna treść licencji jest dostępna na stronie creativecommons.org/licenses/by/3.0/pl. Zezwala się na dowolne wykorzystywanie treści publikacji pod warunkiem wskazania autorów oraz podania informacji o licencji. Publikacja jest dostępna w sieci pod adresem: Raport powstał dzięki wsparciu Open Society Foundations. Pokazać jeszcze
Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej. Nowe wyzwanie dla instytucji kultury Katarzyna Rybicka Helena Rymar Alek Tarkowski Spis treści 1. Wstęp 7 1.1 Informacje praktyczne 7 2. Dlaczego przepisy Bardziej szczegółowo Raportów o Stanie Kultury
Raport został opracowany na zlecenie Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego jako jeden z Raportów o Stanie Kultury, podsumowujących zmiany, jakie dokonały się w sektorze kultury w Polsce w ciągu Bardziej szczegółowo MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
1 PROJEKT ZAŁOŻEŃ DO PROJEKTU USTAWY O PONOWNYM WYKORZYSTYWANIU INFORMACJI SEKTORA PUBLICZNEGO Konferencja naukowo-szkoleniowa Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego Anna Gos Naczelnik Bardziej szczegółowo Stanowisko Centrum Cyfrowego Projekt: Polska dotyczące Otwartej Licencji Edukacyjnej
Stanowisko Centrum Cyfrowego Projekt: Polska dotyczące Otwartej Licencji Edukacyjnej Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Bogdan Zdrojewski oraz Dyrektor Instytutu Książki Grzegorz Gauden na konferencji Bardziej szczegółowo (Akty ustawodawcze) DYREKTYWY
27.6.2013 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 175/1 I (Akty ustawodawcze) DYREKTYWY DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2013/37/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. zmieniająca dyrektywę 2003/98/WE w sprawie Bardziej szczegółowo Postulat reformy prawa autorskiego dla domeny publicznej
ZASADY UDOSTĘPNIANIA ZASOBÓW DOMENY PUBLICZNEJ PRZEZ INSTYTUCJE KULTURY, EDUKACYJNE I OŚWIATOWE Centrum Cyfrowe już w lutym 2012, w stanowisku dotyczącym kierunków reformy prawa autorskiego, zwracało uwagę Bardziej szczegółowo Otoczenie prawne biblioteki cyfrowej
Otoczenie prawne biblioteki cyfrowej Barbara Szczepańska kierownik biblioteki i zasobów informacyjnych kancelaria prawna Lovells H. Seisler sp. kom. Typy bibliotek biblioteka (tradycyjna) biblioteka wirtualna Bardziej szczegółowo Domena publiczna. Udostępnianie
Domena publiczna. Udostępnianie Oznaczanie domeny publicznej CZYM JEST DOMENA PUBLICZNA? Za domenę publiczną uznajemy dobro wspólne: zbiór utworów, z których każdy może korzystać bezpłatnie i wyłącznie Bardziej szczegółowo Stanowisko Centrum Cyfrowego Projekt: Polska w konsultacjach dotyczących strategii Jednolitego Rynku Cyfrowego w Europie
Sekretariat Minister Małgorzaty Omilanowskiej Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego ul. Krakowskie Przedmieście 15/17 00-071 Warszawa Stanowisko Centrum Cyfrowego Projekt: Polska w konsultacjach Bardziej szczegółowo Prawo autorskie i licencje Creative Commons
Prawo autorskie i licencje Creative Commons Tradycyjny copyright Prawo autorskie (ang. copyright, symbol: ) pojęcie prawnicze oznaczające ogół praw przysługujących autorowi utworu albo przepisy upoważniające Bardziej szczegółowo Otwarte licencje. a udostępnianie. rezultatów projektów. Natalia Mileszyk Alek Tarkowski Centrum Cyfrowe Projekt: Polska Creative Commons Polska
Otwarte licencje a udostępnianie rezultatów projektów Natalia Mileszyk Alek Tarkowski Centrum Cyfrowe Projekt: Polska Creative Commons Polska Creative Commons, czyli PEWNE prawa zastrzeżone Stopnie otwartości Bardziej szczegółowo Obszar III 2011-2020. 10 maja 2011 r.
Obszar III Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020 10 maja 2011 r. Cel operacyjny 3 Usprawnienie procesów komunikacji społecznej oraz wymiany wiedzy 2 Cel operacyjny 3 Kontekst: Prezydencja Polski Bardziej szczegółowo Za dzieło osierocone zgodnie z art. 1 dyrektywy można uznać:
1. Jaka jest definicja dzieła osieroconego? Dziełem osieroconym (orphan work) jest według nowej dyrektywy dzieło, które jest nadal chronione przez prawo autorskie bądź prawo pokrewne, ponieważ okres ochrony Bardziej szczegółowo OTWARTE UDOSTĘPNIANIE
OTWARTE UDOSTĘPNIANIE polityka otwartego udostępniania muzealiów współpraca z Małopolskim instytutem kultury i projektem wirtualne muzea małopolski Digitalizacja pracy Krištofa Kintery, All My Bad Thoughts. Bardziej szczegółowo FUNDACJA NOWOCZESNA POLSKA
Warszawa, 21.02.2013 roku Fundacja Nowoczesna Polska ul. Marszałkowska 84/92, lok. 125 Szanowny Pan Bogdan Zdrojewski Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Departament Własności Intelektualnej Bardziej szczegółowo Standardy otwartości publikacji Rekomendacja dla organizacji pozarządowych
Standardy otwartości publikacji Rekomendacja dla organizacji pozarządowych Otwartość to ważna cecha organizacji sektora społecznego, działających na rzecz wspólnego dobra i rozwiązywania problemów społecznych. Bardziej szczegółowo Prawo autorskie w pracy nauczyciela. Opracowanie: Mieczysława Skrzypczak Katarzyna Wilczkowska
Prawo autorskie w pracy nauczyciela Opracowanie: Mieczysława Skrzypczak Katarzyna Wilczkowska Podstawa prawna Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych z 5 lutego 1994 roku http://isap.sejm.gov.pl Bardziej szczegółowo Otwarte Dane (Open Data) podstawą rozwiązań Smart Region & City
Otwarte Dane (Open Data) podstawą rozwiązań Smart Region & City Obowiązki, zadania i szanse dla JST Maciej Rossa Kierownik działu ds. badań i rozwoju maciej.rossa@iscg.pl Inicjatywa nie jest nowa, ale Bardziej szczegółowo Biuletyn Informacji Publicznej a centralne repozytorium informacji publicznej
Biuletyn Informacji Publicznej a centralne repozytorium informacji publicznej dr inż. Agnieszka Gryszczyńska, WPiA UKSW Konferencja: Aktualne problemy dostępu do informacji publicznej 11 stycznia 2012 Bardziej szczegółowo Dr Anna Fogel. Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa Warszawa. Wielokrotne wykorzystywanie danych GIS. Dane w IIP a prawo autorskie.
Dr Anna Fogel Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa Warszawa Wielokrotne wykorzystywanie danych GIS. Dane w IIP a prawo autorskie. Kielce, 13 października 2011 r. Prawa autorskie w informacji Bardziej szczegółowo Spis pytań do testu z aspektów prawnych e-edukacji
Spis pytań do testu z aspektów prawnych e-edukacji L.p. Pytanie wielokrotnego wyboru Odpowiedź Pierwsza grupa pytań dotyczy zagadnień związanych z organizacją kursu oraz ochroną jego zawartości i ochroną Bardziej szczegółowo Stanowisko Centrum Cyfrowego Projekt: Polska odnośnie Rekomendacji MKiDN w sprawie sposobu współpracy z Fundacją Europeana po 1 lipca 2012 roku
Stanowisko Centrum Cyfrowego Projekt: Polska odnośnie Rekomendacji MKiDN w sprawie sposobu współpracy z Fundacją Europeana po 1 lipca 2012 roku W opublikowanych 21 czerwca 2012 rekomendacjach dotyczących Bardziej szczegółowo Za co można i należy wynagradzać posiadaczy praw. Implementacja Public Lending Right w Polsce
Za co można i należy wynagradzać posiadaczy praw. Implementacja Public Lending Right w Polsce Aleksandra Burba Specjalista ds. prawnych i windykacji Stowarzyszenie Autorów i Wydawców Polska Książka Systemy Bardziej szczegółowo ZALECENIE KOMISJI. z 27.10.2011. w sprawie digitalizacji i udostępniania w Internecie dorobku kulturowego oraz w sprawie ochrony zasobów cyfrowych
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 27.10.2011 K(2011) 7579 wersja ostateczna ZALECENIE KOMISJI z 27.10.2011 w sprawie digitalizacji i udostępniania w Internecie dorobku kulturowego oraz w sprawie ochrony Bardziej szczegółowo Prawne aspekty publikowania obiektów cyfrowych w modelu Open Access
Prawne aspekty publikowania obiektów cyfrowych w modelu Open Access Barbara Szczepańska kierownik biblioteki i zasobów informacyjnych kancelaria prawna Lovells H. Seisler sp. kom. Lovells H. Seisler sp.k. Bardziej szczegółowo ZALECENIA. 29.10.2011 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 283/39
29.10.2011 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 283/39 ZALECENIA ZALECENIE KOMISJI z dnia 27 października 2011 r. w sprawie digitalizacji i udostępniania w Internecie dorobku kulturowego oraz w sprawie Bardziej szczegółowo zawarty pomiędzy Radą Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej reprezentowaną przez Prezesa Rady Ministrów
Wersja z dn. 11. 05. 2011 r. PAKT DLA KULTURY zawarty pomiędzy Radą Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej reprezentowaną przez Prezesa Rady Ministrów oraz stroną społeczną reprezentowaną przez Obywateli Kultury Bardziej szczegółowo Problemy udziału polskich muzeów w przekazywaniu zbiorów do Europeany. Dorota Folga-Januszewska ICOM Polska
Problemy udziału polskich muzeów w przekazywaniu zbiorów do Europeany Dorota Folga-Januszewska ICOM Polska MUZEA W POLSCE Dane ilościowe: W Polsce działa 111 muzeów rejestrowych (spełniają wymagania określone Bardziej szczegółowo licencja: Creative Commons Uznanie autorstwa Na tych samych warunkach 4.0
Prawo autorskie i licencje. Wprowadzenie Michał Andrzej Woźniak licencja: Creative Commons Uznanie autorstwa Na tych samych warunkach 4.0 Na mocy polskiego prawa autorskiego zdecydowana większość produktów Bardziej szczegółowo Projekt DIR jako przykład praktycznej realizacji idei Open Access. Marek Niezgódka, Alek Tarkowski ICM UW marekn@icm.edu.pl altar@icm.edu.
Projekt DIR jako przykład praktycznej realizacji idei Open Access Marek Niezgódka, Alek Tarkowski ICM UW marekn@icm.edu.pl altar@icm.edu.pl Konferencja EBIB, Toruń, 7 grudnia 2007 Rozwój napędzany przez Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
Warszawa, 20 maja 2014 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI PODSEKRETARZ STANU Roman Dmowski DSI-WPIPSI.070.1.2014 DSI-WPIPSI.070.1.2014 Pan Stanisław Duda Sekretarz Stanu w Bardziej szczegółowo Przede wszystkim autor ma oficjalne prawo do autorstwa utworu, rozpowszechniania go pod wyznaczonym pseudonimem, kontroli nad
Prawo autorskie Prawa autorskie dzielimy na osobiste i majątkowe. Pierwsze z nich polegają na powiązaniu nazwiska twórcy z jego dziełem. Nie wygasają, są niezbywalne, nieprzenoszalne i nie można się ich Bardziej szczegółowo 1. Celem analizy i selekcji Projektów jest wybór takich projektów technologicznych, które dają
Regulamin Funduszu Innowacji w ramach Programu Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności pn. Nowe Technologie Lokalnie realizowanego przez Fundację Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego Definicje 1 Użyte w Bardziej szczegółowo Nowelizacjaprawaautorskiegowdziałalności Bibliotekarzy praktycznezastosowanie nowychprzepisów
11.12.2015r. Warszawa Nowelizacjaprawaautorskiegowdziałalności Bibliotekarzy praktycznezastosowanie nowychprzepisów KORZYŚCI Przedmiotem szkolenia są zagadnienia z zakresu znowelizowanego prawa autorskiego, Bardziej szczegółowo P.2.1 WSTĘPNA METODA OPISU I
1 S t r o n a P.2.1 WSTĘPNA METODA OPISU I ZNAKOWANIA DOKUMENTACJI MEDYCZNEJ W POSTACI ELEKTRONICZNEJ P.2. REKOMENDACJA OPISU I OZNAKOWANIA DOKUMENTACJI MEDYCZNEJ W POSTACI ELEKTRONICZNEJ 2 S t r o n a Bardziej szczegółowo E-booki w kontekście prawa autorskiego
E-booki w kontekście prawa autorskiego Mec. Monika Brzozowska 5.03.13 Źródła prawa autorskiego Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. nr 78, poz. 483 ze zm.) Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r., o Bardziej szczegółowo Dozwolony użytek edukacyjny
Dozwolony użytek edukacyjny a korzystanie z utworów audiowizualnych w szkołach Katarzyna Rybicka Marcin Serafin Alek Tarkowski 1 Autorzy: Katarzyna Rybicka, Marcin Serafin, Alek Tarkowski Wydawca: centrumcyfrowe.pl Bardziej szczegółowo Perspektywy rozwoju instrumentów wspierających projekty PPP po stronie publicznej i prywatnej. Toruń, 28 października 2014 r.
Perspektywy rozwoju instrumentów wspierających projekty PPP po stronie publicznej i prywatnej Toruń, 28 października 2014 r. 1 Spis treści I. Strategiczna rola Ministra Gospodarki w funkcjonowaniu PPP Bardziej szczegółowo Prawo autorskie i otwarte zasoby w bibliotece szkolnej. Kamil Śliwowski, @kasliwowski Creative Commons Polska / otwartezasoby.pl
Prawo autorskie i otwarte zasoby w bibliotece szkolnej Kamil Śliwowski, @kasliwowski Creative Commons Polska / otwartezasoby.pl Prawo autorskie i otwarte zasoby w bibliotece szkolnej Kamil Śliwowski, @kasliwowski Bardziej szczegółowo Opis znaczenia kryterium. Lp. Nazwa kryterium Opis kryterium
Kryteria merytoryczne wyboru projektów dla poddziałania 2.3.2 Cyfrowe udostępnienie zasobów kultury Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 Typ projektu Cyfrowe udostępnienie zasobów kultury Bardziej szczegółowo Zasady i reguły korzystania ze Zbiorów online Narodowego Muzeum Morskiego w Gdańsku
Zasady i reguły korzystania ze Zbiorów online Narodowego Muzeum Morskiego w Gdańsku Wersja: 0.51 Data publikacji: 2014-06-30 Opracowanie: Narodowe Muzeum Morskie w Gdańsku Narodowe Muzeum Morskie w Gdańsku Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. (druk nr 909)
Warszawa, dnia 18 maja 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (druk nr 909) I. Cel i przedmiot ustawy Zasadniczym celem ustawy jest wdrożenie do polskiego porządku Bardziej szczegółowo KOMUNIKAT KOMISJI. w sprawie treści na jednolitym rynku cyfrowym
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 18.12.2012 r. COM(2012) 789 final KOMUNIKAT KOMISJI w sprawie treści na jednolitym rynku cyfrowym PL PL KOMUNIKAT w sprawie treści na jednolitym rynku cyfrowym 1. Wprowadzenie Bardziej szczegółowo epuap Opis standardowych elementów epuap
epuap Opis standardowych elementów epuap Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka SPIS TREŚCI SPIS TREŚCI... Bardziej szczegółowo CO NIECO O PRAWIE AUTORSKIM W SIECI
WARSZTATY NAUKOWCA czyli jak uprawiać naukę w świecie cyfrowym ZRÓDŁA WIEDZY W INTERNECIE CO NIECO O PRAWIE AUTORSKIM W SIECI KES 28.03.2015 r. Ten utwór jest dostępny na licencji Creative Commons Uznanie Bardziej szczegółowo Przewodnik po Europeana Remix
Przewodnik po Europeana Remix i? z d o h c o c O? a n a e Europ Europeana to zbiory europejskich instytucji kulturalnych, archiwów, bibliotek i muzeów dotyczące poszczególnych okresów historycznych, czasem Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XIV/67/2015 RADY POWIATU W BIAŁEJ PODLASKIEJ. z dnia 26 października 2015 r.
UCHWAŁA NR XIV/67/2015 RADY POWIATU W BIAŁEJ PODLASKIEJ z dnia 26 października 2015 r. w sprawie nadania statutu Muzeum Józefa Ignacego Kraszewskiego w Romanowie Na podstawie art. 12 ust. 1 i 40 ust. 1 Bardziej szczegółowo DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: Wniosek
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia XXX [ ](2011) XXX projekt DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW Towarzyszący dokumentowi: Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca Bardziej szczegółowo Uwagi Narodowego Instytutu Muzealnictwa i Ochrony Zbiorów do projektu założeń ustawy o otwartych zasobach publicznych
Uwagi Narodowego Instytutu Muzealnictwa i Ochrony Zbiorów do projektu założeń ustawy o otwartych zasobach publicznych UWAGI GENERALNE 1. Pominięcie ustawy o muzeach Projekt założeń ustawy o otwartych zasobach Bardziej szczegółowo Regulamin korzystania z aplikacji mobilnej Stream.pl I. POSTANOWIENIA OGÓLNE
Regulamin korzystania z aplikacji mobilnej Stream.pl I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1.1. Niniejszy regulamin, zwany dalej Regulaminem, określa zasady korzystania z aplikacji mobilnej Stream.pl, pobieranej i uruchomianej Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 23/2015 BURMISTRZA MIASTA I GMINY NOWA DĘBA. z dnia 8 stycznia 2015 r.
ZARZĄDZENIE NR 23/2015 BURMISTRZA MIASTA I GMINY NOWA DĘBA z dnia 8 stycznia 2015 r. w sprawie procedury udostępniania informacji publicznej w Urzędzie Miasta i Gminy Nowa Dęba Na podstawie art. 31, art. Bardziej szczegółowo Prawo autorskie - instrument ograniczenia czy zapewnienia dostępu do informacji?
Prawo autorskie - instrument ograniczenia czy zapewnienia dostępu do informacji? Wybrane zagadnienia autorskoprawne dotyczące ce działalno alności bibliotek dr Sybilla Stanisławska awska-kloc Warszawa Bardziej szczegółowo Temat: Prawo autorskie
Temat: Prawo autorskie Prawo autorskie (ang. copyright, symbol: ) Pojęcie prawnicze oznaczające ogół praw przysługujących autorowi utworu albo zespół norm prawnych wchodzących w skład prawa własności intelektualnej, Bardziej szczegółowo 1) Instrukcji o zasadach pracy biurowej w resorcie obrony narodowej (sygn. Szt. Gen. 1537/2002),
1. WSTĘP W odróżnieniu od informacji niejawnych, których ochrona i tryb udostępniania określa szczegółowo ustawa z 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz. 95 z późn. zm.) Bardziej szczegółowo Stanowisko Koalicji Otwartej Edukacji w debacie do Założeń do projektu ustawy o otwartych zasobach publicznych
Stanowisko Koalicji Otwartej Edukacji w debacie do Założeń do projektu ustawy o otwartych zasobach publicznych Koalicja Otwartej Edukacji skupia 19 organizacji zajmujących się udostępnianiem treści edukacyjnych Bardziej szczegółowo Opis znaczenia kryterium. Lp. Nazwa kryterium Opis kryterium. 1. Wnioskodawca przeprowadził inwentaryzację zasobów nauki objętych projektem.
Kryteria merytoryczne wyboru projektów dla poddziałania 2.3.1 Cyfrowe udostępnianie informacji sektora publicznego (ISP) ze źródeł administracyjnych oraz zasobów nauki Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa Bardziej szczegółowo Rozwój polskich bibliotek cyfrowych. Tomasz Parkoła Poznańskie Centrum Superkomputerowo-Sieciowe
Rozwój polskich bibliotek cyfrowych Tomasz Parkoła Poznańskie Centrum Superkomputerowo-Sieciowe Plan prezentacji Wprowadzenie Historia rozwoju bibliotek cyfrowych w Polsce Aktualny stan bibliotek cyfrowych Bardziej szczegółowo jedynie od działania sił rynkowych, lecz powinna być przedmiotem aktywnej polityki państwa, ukierunkowanej na realizację ww. celów.
Stanowisko Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w związku z konsultacjami Komisji Europejskiej w sprawie zmiany zasad oceny pomocy państwa na wsparcie filmów i innych utworów audiowizualnych z dnia 27 Bardziej szczegółowo Polska Izba Książki & Stowarzyszenie Autorów i Wydawców Polska Książka. III Warszawskie Targi Książki, 10 maja 2012 r.
Polska Izba Książki & Stowarzyszenie Autorów i Wydawców Polska Książka III Warszawskie Targi Książki, 10 maja 2012 r. 1. DIGITALIZACJA JAKO JEDEN Z PRIORYTETÓW UNII EUROPEJSKIEJ: 2008 r.: uruchomienie Bardziej szczegółowo Regulamin korzystania z serwisu internetowego www.rdc.pl
Regulamin korzystania z serwisu internetowego www.rdc.pl 1 DEFINICJE 1. RDC - Polskie Radio Regionalna Rozgłośnia w Warszawie Radio dla Ciebie S.A. Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie (00-459), przy Bardziej szczegółowo Jak wykorzystać potencjał dzieł out of commerce system niemiecki, francuski i propozycja modelu polskiego
Jak wykorzystać potencjał dzieł out of commerce system niemiecki, francuski i propozycja modelu polskiego Jędrzej Maciejewski Specjalista ds. finansowych i prawnych Stowarzyszenie Autorów i Wydawców Polska Bardziej szczegółowo Renata Karpińska Departament Mecenatu Państwa Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Konferencja Dziedzictwo w sieci 30 listopada 2012 r.
Renata Karpińska Departament Mecenatu Państwa Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Konferencja Dziedzictwo w sieci 30 listopada 2012 r. Podstawa prawna: Uchwała Rady Ministrów nr 176/2010 z dn. Bardziej szczegółowo PLANY MKiDN W ZAKRESIE DIGITALIZACJI
PLANY MKiDN W ZAKRESIE DIGITALIZACJI Anna Duńczyk-Szulc Zastępca dyrektora Departamentu Mecenatu Państwa MKiDN Konferencja Dziedzictwo w sieci różne aspekty digitalizacji, Kraków, 29.11.2012 r. MKiDN - Bardziej szczegółowo Wpływ ł prawa konkurencji k na rozwój nowych technologii Media cyfrowe i Internet
Ochrona konkurencji na rynkach nowych technologii Kraków, dnia 13 września 2010 Wpływ ł prawa konkurencji k na rozwój nowych technologii Media cyfrowe i Internet Krzysztof Kuik DG ds. Konkurencji, Komisja Bardziej szczegółowo Creative Commons * Paweł Witkowski. Technologie Informacyjne i 2009-10-16. * Materiał pochodzi z serwisu [CC.PL] (creativecommons.
Creative Commons * Paweł Witkowski Technologie Informacyjne i 2009-10-16 * Materiał pochodzi z serwisu [CC.PL] (creativecommons.pl) Spis treści I Licencje Creative Commons...1 I.1 Licencje standardowe...1 Bardziej szczegółowo Procedura przyznawania dofinansowania przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju na realizację projektów w ramach Inicjatywy EUREKA
NARODOWE CENTRUM BADAŃ I ROZWOJU ul. Nowogrodzka 47a 00-695 Warszawa tel: +48 22 24 42 858 fax: +48 22 20 13 408 sekretariat@ncbir.gov.pl Procedura przyznawania dofinansowania przez Narodowe Centrum Badań Bardziej szczegółowo Uchwała nr 3/2015. z dnia 15 maja 2015 r. w sprawie przyjęcia rekomendacji do kryteriów wyboru projektów z zakresu digitalizacji
Uchwała nr 3/2015 Zespołu ds. koordynacji działań w obszarze e-administracji, udostępniania informacji sektora publicznego oraz rozwoju kompetencji cyfrowych z dnia 15 maja 2015 r. w sprawie przyjęcia Bardziej szczegółowo WNIOSEK o udostępnienie informacji o środowisku
Miejsce, data nazwa i adres wnioskodawcy nazwa i adres organu WNIOSEK o udostępnienie informacji o środowisku Na podstawie art. 8, art. 9, zwłaszcza ust. 1 pkt 3 i 5 oraz art. 1142 ust. 1 ustawy z dnia Bardziej szczegółowo Regulamin Dostępu do Usług Płatnych
Regulamin Dostępu do Usług Płatnych I. Postanowienia Ogólne 1. [Treść Regulaminu] Niniejszy regulamin określa zasady korzystania z usługi polegającej na odpłatnym pobieraniu materiałów filmowych, zamieszczanych Bardziej szczegółowo e-administracja Uniwersytet Jagielloński Wydział Prawa i Administracji mgr inż.piotr Jarosz
e-administracja Uniwersytet Jagielloński Wydział Prawa i Administracji mgr inż.piotr Jarosz Definicje e-administracji Elektroniczna administracja to wykorzystanie technologii informatycznych i telekomunikacyjnych Bardziej szczegółowo Warszawa, 2 stycznia 2015 r. 1/SO/SOWP/2015/SOKBT
1/SO/SOWP/2015/SOKBT Warszawa, 2 stycznia 2015 r. Opinia Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska do projekt z dnia 5 grudnia 2014 r. ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku Bardziej szczegółowo Możliwości pozyskiwania pozabudżetowych środków finansowych na digitalizację zasobów
Możliwości pozyskiwania pozabudżetowych środków finansowych na digitalizację zasobów Teresa E. Szymorowska Wojewódzka Biblioteka Publiczna Książnica Kopernikańska w Toruniu e-polska Biblioteki i archiwa Bardziej szczegółowo Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych. Warszawa, 12 Maja 2009
Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych Warszawa, 12 Maja 2009 Główny cel Prezesa UKE na lata 2008 2010 Wzrost dostępności Bardziej szczegółowo MATERIAŁY PRASOWE 29 stycznia 2014
MATERIAŁY PRASOWE 29 stycznia 2014 Czym jest Forum Prawa Autorskiego? Forum Prawa Autorskiego, powołane w styczniu 2013 roku przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego Bogdana Zdrojewskiego, jest Bardziej szczegółowo Regulamin Downloadplus
Regulamin Downloadplus Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A Strona 1 z 8 Historia dokumentu Wersja Autor Data wydania Uwagi Zatwierdzający 1.0 Departament Rozliczeń 03.2010 Zarząd 2.0 Linia biznesowa rozliczenia Bardziej szczegółowo 2. Uwagi odnoszące się do obowiązujących zasad ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (w tym informacji publicznych)
Warszawa, dnia 16 czerwca 2014 r. Uwagi dotyczące projektu założeń ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji publicznej 1. Wstęp W odpowiedzi na zaproszenie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji do Bardziej szczegółowo Europeana Cloud: Wykorzystanie technologii chmurowych do współdzielenia on-line baz danych dziedzictwa kulturowego
Europeana Cloud: Wykorzystanie technologii chmurowych do współdzielenia on-line baz danych dziedzictwa kulturowego Cezary Mazurek, Aleksandra Nowak, Maciej Stroiński, Marcin Werla Poznańskie Centrum Superkomputerowo-Sieciowe Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XXXV/371/2013 RADY MIEJSKIEJ W KOZIENICACH. z dnia 26 września 2013 r.
UCHWAŁA NR XXXV/371/2013 RADY MIEJSKIEJ W KOZIENICACH z dnia 26 września 2013 r. w sprawie nadania imienia Muzeum Regionalnemu w Kozienicach i nadania nowego statutu Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt. 9, Bardziej szczegółowo - WZÓR - UMOWA Nr zawarta w dniu... 2015 r. w Warszawie pomiędzy
Załącznik nr 2 MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I ROZWOJU Znak: DIP/BDG-II/POPT/ /15 - WZÓR - UMOWA Nr zawarta w dniu... 2015 r. w Warszawie pomiędzy Skarbem Państwa Ministrem Infrastruktury i Rozwoju z siedzibą Bardziej szczegółowo Wolna kultura a wolny dostęp do wiedzy
Wolna kultura a wolny dostęp do wiedzy Jakub Szprot, Alek Tarkowski j.szprot@icm.edu.pl a.tarkowski@icm.edu.pl Informacja w świecie cyfrowym Wyższa Szkoła Biznesu w Dąbrowie Górniczej 3.03.2008 kontekst Bardziej szczegółowo GOOGLE MAPY BUSINESS VIEW UMOWA O ŚWIADCZENIE USŁUG FOTOGRAFICZNYCH
DOSTAWCA USŁUG FOTOGRAFICZNYCH: Adres: E-mail: Telefon: NAZWA FIRMY: Adres firmy: E-mail: Telefon: Data wizyty: Godzina wizyty: Usługodawca i Firma mogą uzgodnić, że Zdjęcia będą robione w różnych lokalizacjach Bardziej szczegółowo Tabele wynagrodzeń autorskich. twórców dzieł naukowych i technicznych
Załącznik Nr 5 Tabele wynagrodzeń autorskich twórców dzieł naukowych i technicznych Stowarzyszenia Zbiorowego Zarządzania Prawami Autorskimi Twórców Dzieł Naukowych i Technicznych KOPIPOL za rozpowszechnianie Bardziej szczegółowo Licencje Creative Commons, a publikacje naukowe Kamil Śliwowski
Licencje Creative Commons, a publikacje naukowe Kamil Śliwowski Prawa osobiste i majątkowe Autorskie prawa osobiste chronią nieograniczoną w czasie i nie podlegającą zrzeczeniu się lub zbyciu więź twórcy Bardziej szczegółowo mgr inż. Joanna Karczewska CISA, ISACA Warsaw Chapter Konsekwencje wyroku Trybunału Konstytucyjnego dla bezpieczeństwa informacji
mgr inż. Joanna Karczewska CISA, ISACA Warsaw Chapter Konsekwencje wyroku Trybunału Konstytucyjnego dla bezpieczeństwa informacji Wyrok Trybunału Konstytucyjnego 2 Warszawa, dnia 9 kwietnia 2015 r. WYROK Bardziej szczegółowo Regulamin korzystania z bazy WiseBase
Regulamin korzystania z bazy WiseBase 1 Definicje Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa: a) Administratorze rozumie się przez to podmiot świadczący usługi WiseBase WiseBase sp.z.o.o b) Użytkowniku Bardziej szczegółowo Samorząd brokerem informacji? Wielokanałowa platforma dostępu do zasobów treści na przykładzie Miasta Poznania. Wojciech Pelc, Urząd Miasta Poznania
Samorząd brokerem informacji? Wielokanałowa platforma dostępu do zasobów treści na przykładzie Miasta Poznania Wojciech Pelc, Urząd Miasta Poznania Strategiczne myślenie: perspektywa roku 2030 Strategia Bardziej szczegółowo projekt Zachodniopomorskiego Systemu Informacji Region@lnej i N@ukowej
Biblioteka w erze cyfrowej informacji projekt Zachodniopomorskiego Systemu Informacji Region@lnej i N@ukowej Lilia Marcinkiewicz Książ ążnica Pomorska Misja: współuczestnictwo w budowie społecze eczeństwa Bardziej szczegółowo III. OKREŚLENIE ZASAD DOSTĘPU UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH DO ZASOBÓW SERWISU
OGÓLNE WARUNKI KORZYSTANIA PRZEZ UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH Z SERWISU INTERNETOWEGO FSM POLSKA Sp. z o.o. I. POSTANOWIENIA OGÓLNE Niniejsze "Ogólne warunki korzystania przez użytkowników indywidualnych Bardziej szczegółowo Skrócone opisy pryncypiów architektury korporacyjnej podmiotów publicznych
Skrócone opisy pryncypiów architektury korporacyjnej podmiotów publicznych Wersja: 1.0 17.06.2015 r. Wstęp W dokumencie przedstawiono skróconą wersję pryncypiów architektury korporacyjnej podmiotów publicznych. Bardziej szczegółowo Biuro Zarządu BZ/^572015
Warszawa, dnia 10.11.2015 r. Biuro Zarządu BZ/^572015 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Departament Własności Intelektualnej i Mediów ul. Krakowskie Przedmieście 15/17 00- i 071 Warszawa W Bardziej szczegółowo Statut Fundacji Win-Win
Statut Fundacji Win-Win ROZDZIAŁ I. Postanowienia ogólne 1 1. Fundacja Win-Win, zwana w dalszej części statutu Fundacją, została ustanowiona 08 lutego 2012 roku w Toruniu, przez Piotra Wielgusa, zwanego Bardziej szczegółowo WSKAZÓWKI DOTYCZĄCE WYPEŁNIANIA FORMULARZA ZGŁOSZENIA ZBIORU DANYCH DO REJESTRACJI
WSKAZÓWKI DOTYCZĄCE WYPEŁNIANIA FORMULARZA ZGŁOSZENIA ZBIORU DANYCH DO REJESTRACJI I. Informacje ogólne 1. Pobierana jest opłata skarbowa uiszczana, gotówką lub bezgotówkowo, za: - wydanie na wniosek administratora Bardziej szczegółowo Prawo autorskie w działalności Bibliotek
Prawo autorskie w działalności Bibliotek Marlena Jankowska adiunkt w Katedrze Prawa Cywilnego i Prawa Prywatnego Międzynarodowego, WPiA UŚ O G Ó L N O P O L S K A K O N F E R E N C J A B I B L I O T E Bardziej szczegółowo POROZUMIENIE O WSPÓŁPRACY NAD TWORZENIEM PODKARPACKIEJ BIBLIOTEKI CYFROWEJ. zawarte w dniu 17 lipca 2007 r.,
Załącznik nr 2 do Aneksu nr 2 do Porozumienia o Współpracy nad Tworzeniem Podkarpackiej Biblioteki Cyfrowej zawartego w dniu 17 lipca 2007 r. POROZUMIENIE O WSPÓŁPRACY NAD TWORZENIEM PODKARPACKIEJ BIBLIOTEKI Bardziej szczegółowo Spis Treści. Dotacje na innowacje Inwestujemy w waszą przyszłość
Załącznik nr 1 Załącznik techniczny przedmiotu zamówienia Zakup badań w zakresie opracowania koncepcji prezentacji video tras turystycznych wraz z dostawą do siedziby Zamawiającego Spis Treści 1. Sposób Bardziej szczegółowo tym propozycję objęcia dyrektywą utworów nieopublikowanych? Czy powinien on zostać zmieniony zgodnie z propozycjami Parlamentu Europejskiego?
STANOWISKO CENTRUM CYFROWEGO W SPRAWIE PROJEKTU DYREKTYWY W SPRAWIE NIEKTÓRYCH DOZWOLONYCH MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTYWANIA UTWORÓW OSIEROCONYCH 1. Czy akceptują Państwo wskazany wyżej zakres przedmiotowy i Bardziej szczegółowo STRATEGIA DIGITALIZACJI RAZEM CZY OSOBNO?
STRATEGIA DIGITALIZACJI RAZEM CZY OSOBNO? DZIŚ Wolumen przetwarzanych eksponatów w poszczególnych fazach procesu wystawienniczego wielkość wolumenu w skali 0-100 Pozyskanie 1 Opracowanie 1 Składowanie Bardziej szczegółowo a z siedzibą w ( ), przy /imię nazwisko lub nazwa/ /miejscowość/ /kod pocztowy/ ul. nr / wpisanym do
Załącznik nr 10 do Regulaminu Konkursu Umowa o przeniesienie autorskich praw majątkowych zawarta między: Skarbem Państwa - Ministerstwem Sportu i Turystyki z siedzibą w Warszawie (00-082) przy ul. Senatorskiej Bardziej szczegółowo Do kogo należą prawa autorskie do utworów będących efektem projektów unijnych? Brakuje niestety regulacji rozstrzygających tę kwestię.
Do kogo należą prawa autorskie do utworów będących efektem projektów unijnych? Brakuje niestety regulacji rozstrzygających tę kwestię. Do kogo należą prawa autorskie do utworów będących efektem projektów Bardziej szczegółowo Przewodnik po Europeana Video Remix
Przewodnik po Europeana Video Remix i? z d o h c o c O? a n a e Europ Europeana to zbiory europejskich instytucji kulturalnych, archiwów, bibliotek i muzeów dotyczące poszczególnych okresów historycznych, Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: Art. 40
 art. 11
 art. 70
 art. 74
 art. 4
 art. 1
 art. 12
 art. 31
 art. 8
 art. 9
 art. 1142
 art. 18