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IL SEGRETO PROFESSIONALE E GLI OBBLIGHI DI DENUNCIA E TESTIMONIANZA
PubblicatoDesi Paoli
Presentazione sul tema: "IL SEGRETO PROFESSIONALE E GLI OBBLIGHI DI DENUNCIA E TESTIMONIANZA"— Transcript della presentazione:
IL SEGRETO PROFESSIONALE E GLI OBBLIGHI DI DENUNCIA E TESTIMONIANZA Fulvio Frati IL SEGRETO PROFESSIONALE E GLI OBBLIGHI DI DENUNCIA E TESTIMONIANZA NELLA LEGISLAZIONE E NELLA DEONTOLOGIA DEGLI PSICOLOGI ITALIANI
MORALE La parola “Morale” descrive e definisce i costumi, gli stili di vita, i comportamenti ed i pensieri umani, con particolare riferimento rispetto a ciò che è considerato “bene” ed a ciò che invece è considerato “male”. Essa non è perciò statica e definibile una volta per tutte, ma “segue i tempi” per soddisfare le esigenze degli individui e delle comunità che essi costituiscono.
ETICA L’ “Etica” è quella parte della filosofia che studia la Morale, cioè i costumi ed i comportamenti umani, cercando di comprendere e definire i criteri in base ai quali è possibile valutare le scelte e le condotte degli individui e dei gruppi.
DEONTOLOGIA La “Deontologia” è l'insieme dei valori, dei principi, delle regole e delle consuetudini che ogni gruppo professionale si dà e deve osservare, ed alle quali deve ispirarsi nell'esercizio della sua professione.
CODICE DEONTOLOGICO Il “Codice Deontologico” è lo strumento, scritto e reso pubblico, che stabilisce e definisce le concrete regole di condotta che devono necessariamente essere rispettate nell'esercizio di una specifica attività professionale.
CODICE DEONTOLOGICO DEGLI PSICOLOGI ITALIANIApprovato dal Consiglio Nazionale dell’Ordine nell’adunanza del giugno 1997. Approvato con referendum dagli iscritti all’Ordine degli Psicologi in data 17 gennaio 1998. In vigore dal 16 febbraio 1998.
CODICE DEONTOLOGICO DEGLI PSICOLOGI ITALIANI42 articoli Suddivisi in 5 capi: Capo I - Principi generali (artt. 1-21) Capo II - Rapporti con l’utenza e con la committenza (artt ) Capo III - Rapporti con i colleghi (artt ) Capo IV - Rapporti con la società (artt ) Capo V - Norme di attuazione (artt )
I QUATTRO “IMPERATIVI DEONTOLOGICI” DEGLI PSICOLOGI ITALIANIMERITARE LA FIDUCIA DEL CLIENTE POSSEDERE UNA COMPETENZA ADEGUATA A RISPONDERE ALLA DOMANDA DEL CLIENTE USARE CON GIUSTIZIA IL PROPRIO POTERE DIFENDERE L’AUTONOMIA PROFESSIONALE
I PRINCIPI DEONTOLOGICI FONDAMENTALI DELLO PSICOLOGO(fonte: American Psychological Association) COMPETENZA INTEGRITÀ RESPONSABILITÀ PROFESSIONALE E SCIENTIFICA RISPETTO PER I DIRITTI E LA DIGNITÀ DELLE PERSONE (inclusi il diritto al segreto professionale, alla privacy, alla riservatezza ed all’autonomia) PREOCCUPAZIONE PER IL BENESSERE DELLE PERSONE RESPONSABILITÀ SOCIALE
PRINCIPI DI PARTICOLARE INTERESSE PER L’ATTIVITÀ DI AIUTO ALLE PERSONE (1) Principio della responsabilità professionale Principio dell’autonomia professionale Principio del rispetto e della tutela del benessere del destinatario dell’intervento e/o di terzi Principio del rispetto della fondatezza scientifica della propria attività Principio del consenso informato Principio del diritto dei soggetti alla riservatezza ed all’anonimato Principio del segreto professionale
PRINCIPI DI PARTICOLARE INTERESSE PER L’ATTIVITÀ DI AIUTO ALLE PERSONE (2) Principio dell’informazione dell’Autorità Principio del rispetto della libertà di scelta del professionista da parte del cliente Principio del decoro e della dignità professionale Principio dell’aiuto del pubblico e degli utenti a sviluppare in modo libero e consapevole opinioni e scelte
Diversità dei valori che le une e le altre mirano a tutelare:CONTRASTO tra le norme deontologiche fissate dalla Categoria professionale e quelle espresse invece dal Codice Penale Diversità dei valori che le une e le altre mirano a tutelare: quelle deontologiche sono rivolte a garantire soprattutto il rapporto di fiducia instaurato con il proprio Psicologo chiamato a osservare rigorosamente l’obbligo di segreto professionale; le norme statali essendo invece protese a reprimere i reati, e ciò anche grazie alla collaborazione con i cittadini che di essi abbiano notizia nello svolgimento della propria professione.
SEGRETO PROFESSIONALEE’ possibile, a causa di questa divergenza concettuale di base, che sorgano complicati dilemmi per lo Psicologo che venga chiamato a rendere “testimonianza” per elementi relativi al proprio lavoro ed in qualche modo collegati, anche indirettamente, a fatti rispetto ai quali le Autorità preposte abbiano già avviato o stiano avviando procedimenti amministrativi o giuridici, di tipo sia civile che penale. problema del SEGRETO PROFESSIONALE
SEGRETO PROFESSIONALEIl segreto professionale viene sancito dal codice penale e dai codici deontologici ed attiene al diritto/dovere del singolo professionista di non rivelare a terzi fatti,informazioni o dati appresi da un determinato soggetto in ragione del rapporto professionale instaurato con lo stesso, a meno che non sussista una “giusta causa”.
RISERVATEZZA È il primo intervento organico in materia di privacyCon l’introduzione della legge sulla privacy, essa viene spesso confusa con il segreto professionale Legge n. 675/96, recante il titolo “Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali” È il primo intervento organico in materia di privacy MIRA ALLA SALVAGUARDIA E ALLA TUTELA DELLA VITA PERSONALE E SOCIALE DEI CITTADINI Il trattamento dei dati è ammesso solo con il consenso espresso dal soggetto interessato
Dal 1° Gennaio 2004 la Legge n. 675/96 “Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali” è stata sostituita dal Decreto legislativo 30 Giugno 2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”
DATI PERSONALI Tutte le informazioni relative a persona fisica (o giuridica, ente od associazione) identificate o identificabili. (ad es., il nome, il cognome, l’indirizzo, i numeri telefonici, etc.) (cfr. art. 4 D.Lgs. 196/2003) DATI SENSIBILI Sono i dati che devono essere maggiormente tutelati, e sono relativi a razza o etnia, ad eventuali adesioni a partiti, organizzazioni a carattere religioso, politico, associazioni di categoria, nonché dati personali idonei a ricavare lo stato di salute e la vita sessuale del singolo (cfr. art. 4 D.Lgs. 196/2003)
CONSENSO INFORMATO Figura di consenso elaborata in relazione ai diritti, riconosciuti al paziente: Di conoscere i dati sanitari che lo riguardano Di esserne informato in modo completo In particolare riguardo: La diagnosi La prognosi La natura delle eventuali problematiche evidenziatesi I benefici e i rischi delle procedure diagnostiche e terapeutiche Le possibili alternative e le conseguenze del rifiuto del trattamento Prestare o negare il proprio consenso in relazione ai trattamenti sanitari che stiano per essere eseguiti o che siano prevedibili nello sviluppo della patologia in atto
A CHI ESERCITA LA POTESTA’ SUL SOGGETTO DESTINATARIO DELLA PRESTAZIONEIL DIRITTO AL CONSENSO E’ PERSONALE OPPURE DELEGATO A CHI ESERCITA LA POTESTA’ SUL SOGGETTO DESTINATARIO DELLA PRESTAZIONE
Del segreto professionale si sono occupati:Il CODICE DEONTOLOGICO (artt ) Il CODICE PENALE (artt )
Art. 11 Codice Deontologico degli Psicologi italianiLo psicologo è strettamente tenuto al segreto professionale. Pertanto non rivela notizie, fatti o informazioni apprese in ragione del suo rapporto professionale, né informa circa le prestazioni professionali effettuate o programmate, a meno che non ricorrano le ipotesi previste dagli articoli seguenti.
Art. 12 Codice Deontologico degli Psicologi italianiLo psicologo si astiene dal rendere testimonianza su fatti di cui è venuto a conoscenza in ragione del suo rapporto professionale. Lo psicologo può derogare all’obbligo di mantenere il segreto professionale, anche in caso di testimonianza, esclusivamente in presenza di valido e dimostrabile consenso del destinatario della sua prestazione. Valuta, comunque, l’opportunità di fare uso di tale consenso, considerando preminente la tutela psicologica dello stesso.
Art. 13 Codice Deontologico degli Psicologi italianiNel caso di obbligo di referto o di obbligo di denuncia, lo psicologo limita allo stretto necessario il riferimento di quanto appreso in ragione del proprio rapporto professionale, ai fini della tutela psicologica del soggetto. Negli altri casi, valuta con attenzione la necessità di derogare totalmente o parzialmente alla propria doverosa riservatezza, qualora si prospettino gravi pericoli per la vita o per la salute psicofisica del soggetto e/o di terzi.
Art. 15 Codice Deontologico degli Psicologi italianiNel caso di collaborazione con altri soggetti parimenti tenuti al segreto professionale, lo psicologo può condividere soltanto le informazioni strettamente necessarie in relazione al tipo di collaborazione.
Art. 326 Codice Penale - Rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio1. Il pubblico ufficiale o la persona incaricata di un pubblico servizio, che, violando i doveri inerenti alle funzioni o al servizio, o comunque abusando della sua qualità, rivela notizie di ufficio, le quali debbano rimanere segrete, o ne agevola in qualsiasi modo la conoscenza, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni. 2. Se l’agevolazione è soltanto colposa, si applica la reclusione fino a un anno. 3. Il pubblico ufficiale o la persona incaricata di un pubblico servizio, che, per procurare a sé o ad altri un indebito profitto patrimoniale, si avvale illegittimamente di notizie di ufficio, le quali debbano rimanere segrete, è punito con la reclusione da due a cinque anni. Se il fatto è commesso al fine di procurare a sé o ad altri un ingiusto profitto non patrimoniale o di cagionare ad altri un danno ingiusto, si applica la pena della reclusione fino a due anni.
Art. 622 Codice Penale - Rivelazione di segreto professionaleChiunque, avendo notizia, per ragione del proprio stato o ufficio, o della propria professione o arte, di un segreto, lo rivela senza giusta causa, ovvero lo impiega a proprio o altrui profitto, è punito se dal fatto può derivare nocumento, con la reclusione fino a un anno o con la multa da € 30 a € 516. La pena è aggravata se il fatto è commesso da amministratori, direttori generali, sindaci o liquidatori o se è commesso da chi svolge la revisione contabile della società. Il delitto è punibile a querela della persona offesa.
I REATI DI OMISSIONE DI DENUNCIAInoltre… Il Codice Penale contempla anche 3 artt. riguardanti I REATI DI OMISSIONE DI DENUNCIA ART. 361 c.p. - OMESSA DENUNCIA DI REATO DA PARTE DI PUBBLICO UFFICIALE ART. 362 c.p. - OMESSA DENUNCIA DA PARTE DI UN INCARICATO DI PUBBLICO SERVIZIO ART. 365 c.p. - OMISSIONE DI REFERTO
ART. 361 c.p.- OMESSA DENUNCIA DI REATO DA PARTE DI PUBBLICO UFFICIALEIl pubblico ufficiale il quale omette o ritarda di denunciare all'Autorità giudiziaria, o ad un'altra Autorità che a quella abbia obbligo di riferirne, un reato di cui ha avuto notizia nell'esercizio o a causa delle sue funzioni è punito con la multa da € 30 a € 516. La pena è della reclusione fino a un anno, se il colpevole è un ufficiale o un agente di polizia giudiziaria, che ha avuto comunque notizia di un reato del quale doveva fare rapporto. Le disposizioni precedenti non si applicano se si tratta di delitto punibile a querela della persona offesa.
ART. 362 c.p.- OMESSA DENUNCIA DA PARTE DI UN INCARICATO DI PUBBLICO SERVIZIOL'incaricato di un pubblico servizio, che omette o ritarda di denunciare all'Autorità indicata nell'articolo precedente un reato del quale abbia avuto notizia nell'esercizio o a causa del servizio, è punito con la multa fino a € 103. Tale disposizione non si applica se si tratta di un reato punibile a querela della persona offesa né si applica ai responsabili delle comunità terapeutiche socio-riabilitative per fatti commessi da persone tossicodipendenti affidate per l'esecuzione del programma definito da un servizio pubblico.
ART. 365 c.p.- OMISSIONE DI REFERTOChiunque, avendo nell’esercizio di una professione sanitaria prestato la propria assistenza od opera in casi che possono presentare i caratteri di un delitto per il quale si debba procedere d’ufficio, omette o ritarda di riferirne all’Autorità indicata nell’articolo 361, è punito con la multa fino a € 516. Questa disposizione non si applica quando il referto esporrebbe la persona assistita a procedimento penale.
Ma la Professione di Psicologo è sempre definibile con certezza come “sanitaria”? La legge a questo riguardo, sino a circa un anno fa, ha chiaramente risposto di no, e ciò perché né la figura professionale dello Psicologo “tout court” né quelle più “specialistiche” dello Psicoterapeuta o dello Psicologo Clinico, risultano in realtà inserite tra le “Professioni sanitarie” esplicitamente citate nell’art. 99 del “Testo Unico delle Leggi Sanitarie” (T.U.L.S.). Praticamente sino ad oggi, pertanto, risulterebbe ancora dubbia, e comunque da discriminarsi caso per caso, l'applicabilità agli Psicologi delle ipotesi previste dai commi 1 e 2 dell'art. 365 del Codice Penale.
Ma in data 29 febbraio 2008 è stato approvato in via definitiva dal Parlamento italiano una norma di Legge che testualmente afferma: L'articolo 29 della legge 18 febbraio 1989, n. 56, è sostituito dal seguente: «Art (Vigilanza del Ministro della salute) Il Ministro della salute esercita l'alta vigilanza sull'Ordine nazionale degli psicologi».
PROFESSIONE SANITARIA.Con tale norma, di fatto, appare come ormai avviato un processo destinato a far qualificare specificatamente, in un futuro attualmente ancora indeterminato, la Professione di Psicologo come una PROFESSIONE SANITARIA.
A seguito di tale innovazione, pertanto, appare come presumibilmente destinata a diventare in futuro applicabile anche agli PSICOLOGI LIBERI PROFESSIONISTI quell’ OBBLIGO DI REFERTO sancito dall’art. 334 del Codice di Procedura Penale, ed il cui mancato rispetto comporta l’applicazione dell’art. 365 del Codice Penale.
E’ invece attualmente già obbligatoria la denuncia all’autorità giudiziaria da parte di tutti gli PSICOLOGI PUBBLICI UFFICIALI OPPURE INCARICATI DI PUBBLICO SERVIZIO in ogni caso si ravvisi un’ipotesi di reato perseguibile d’ufficio: per essi, in questi casi ed in ogni altro caso in cui si ravvisi una situazione di rischio per un minore, è anche previsto l’obbligo della segnalazione ai Servizi Sociali e Sanitari competenti per territorio.
All’argomento della testimonianza riservano invece importanti spazi specifici sia il Codice di Procedura Penale che il Codice di Procedura Civile attualmente vigenti nel nostro Paese. In particolare sono da tenere ben presenti alcuni articoli compresi tra l’art. 194 c.p.p. (“Oggetto e limiti della testimonianza”) e l’art. 207 c.p.p. (“Testimoni sospettati di falsità o reticenza. Testimoni renitenti”) del nostro attuale Codice di Procedura Penale: in particolar modo, per ciò che qui interessa, l’art. 198 c.p.p. (“Obblighi del testimone”), l’art. 200 c.p.p. (“Segreto professionale”) e l’art. 201 c.p.p. (“Segreto di ufficio”) dello stesso.
Art. 194 Codice di Procedura Penale – Oggetto e limiti della testimonianza1. Il testimone è esaminato sui fatti che costituiscono oggetto di prova (187). Non può deporre sulla moralità dell’imputato (234-3), salvo che si tratti di fatti specifici, idonei a qualificarne la personalità (133 c.p.) in relazione al reato e alla pericolosità sociale (203 c.p.). 2. L’esame può estendersi anche ai rapporti di parentela e di interesse che intercorrono tra il testimone e le parti o altri testimoni nonché alle circostanze il cui accertamento è necessario per valutarne la credibilità. La deposizione sui fatti che servono a definire la personalità della persona offesa dal reato è ammessa solo quando il fatto dell’imputato deve essere valutato in relazione al comportamento di quella persona. 3. Il testimone è esaminato su fatti determinati (499). Non può deporre sulle voci correnti nel pubblico (2343) né esprimere apprezzamenti personali salvo che sia impossibile scinderli dalla deposizione sui fatti.
Art. 198 Codice di Procedura Penale - Obblighi del testimonel. Il testimone ha l’obbligo di presentarsi al giudice e di attenersi alle prescrizioni date dal medesimo per le esigenze processuali e di rispondere secondo verità (497) alle domande che gli sono rivolte. 2. Il testimone non può essere obbligato a deporre su fatti dai quali potrebbe emergere una sua responsabilità penale.
Art. 200 Codice di Procedura Penale - Segreto professionale1. Non possono essere obbligati a deporre su quanto hanno conosciuto per ragione del proprio ministero, ufficio o professione, salvi i casi in cui hanno l’obbligo di riferirne all’autorità giudiziaria (331, 334): a) i ministri di confessioni religiose, i cui statuti non contrastino con l’ordinamento giuridico italiano; b) gli avvocati, i procuratori legali, i consulenti tecnici (2224 cord.) e i notai; c) i medici e i chirurghi, i farmacisti, le ostetriche e ogni altro esercente una professione sanitaria; d) gli esercenti altri uffici o professioni ai quali la legge riconosce la facoltà di astenersi dal deporre determinata dal segreto professionale .
Art. 200 Codice di Procedura Penale - Segreto professionale2. Il giudice, se ha motivo di dubitare che la dichiarazione resa da tali persone per esimersi dal deporre sia infondata, provvede agli accertamenti necessari. Se risulta infondata, ordina che il testimone deponga. 3. Le disposizioni previste dai commi 1 e 2 si applicano ai giornalisti professionisti iscritti nell’albo professionale, relativamente ai nomi delle persone dalle quali i medesimi hanno avuto notizie di carattere fiduciario nell’esercizio della loro professione ( 1957). Tuttavia se le notizie sono indispensabili ai fini della prova del reato per cui si procede e la loro veridicità può essere accertata solo attraverso l’identificazione della fonte della notizia, il giudice ordina al giornalista di indicare la fonte delle sue informazioni.
Art. 201 Codice di Procedura Penale - Segreto di ufficio1. Salvi i casi in cui hanno l’obbligo di riferirne all’autorità giudiziaria (331), i pubblici ufficiali (357 c.p.), i pubblici impiegati e gli incaricati di un pubblico servizio (358 c.p.) hanno l’obbligo di astenersi dal deporre (204) su fatti conosciuti per ragioni del loro ufficio che devono rimanere segreti (326 c.p.). 2. Si applicano le disposizioni dell’art. 200 commi 2 e 3.
Art. 249 Codice di Procedura Civile - Facoltà d'astensioneSi applicano all'audizione dei testimoni le disposizioni degli articoli 351 e 352 del codice di procedura penale relative alla facoltà d'astensione dei testimoni. (Si vedano, attualmente, gli artt. 199 nuovo c.p.p. per la facoltà di astensione e gli artt. 200 e 204 stesso codice per l’obbigo di astenersi a causa di segreto professionale o di Stato). Art. 250 Codice di Procedura Civile - Intimazione ai testimoni L'ufficiale giudiziario, su richiesta della parte interessata, intima ai testimoni ammessi dal giudice istruttore di comparire nel luogo, nel giorno e nell'ora fissati, indicando il giudice che assume la prova e la causa nella quale debbono essere sentiti.
Art. 255 Codice di Procedura Civile - Mancata comparizione dei testimoniSe il testimone regolarmente intimato non si presenta, il giudice istruttore può ordinare una nuova intimazione oppure disporne l'accompagnamento all'udienza stessa o ad altra successiva. Con la medesima ordinanza lo condanna a una pena pecuniaria non inferiore a lire quattrocento e non superiore a lire ottomila, oltre che alle spese causate dalla mancata presentazione. Se il testimone si trova nell'impossibilità di presentarsi o ne è esentato dalla legge o dalle convenzioni internazionali, il giudice si reca nella sua abitazione o nel suo ufficio; e, se questi sono situati fuori della circoscrizione del tribunale, delega all'esame il pretore del luogo.
Art. 256 Codice di Procedura Civile - Rifiuto di deporre e falsità della testimonianzaSe il testimone, presentandosi, rifiuta di giurare o di deporre senza giustificato motivo, o se vi è fondato sospetto che egli non abbia detto la verità o sia stato reticente, il giudice istruttore lo denuncia al pubblico ministero, al quale trasmette copia del processo verbale. Il giudice può anche ordinare l'arresto del testimone.
RIASSUMENDO Alcune figure professionali, per la loro specifica natura sanitaria o per il fatto che svolgano una particolare “professione od arte” regolate da un apposito Albo e Codice Deontologico (tra le quali dovrebbe quindi ricadere anche quella di Psicologo “tout-court”), sono di norma tenute all’ “obbligo di segreto professionale”, anche se interrogate in qualità di testimoni. In caso contrario commettono un reato in violazione dell’art. 622 c.p. e 326 c.p. se esse sono “pubblici ufficiali” o “incaricati di pubblico servizio”, a meno che non rivelino quanto di loro conoscenza per “giusta causa” .
RIASSUMENDO Tale norma può essere derogata in caso di valido edimostrabile “consenso informato” della persona da cui le notizie da considerarsi segrete o comunque riservate sono state riferite, oppure, anche in assenza di tale consenso informato, da un Giudice che consideri prevalente l’interesse generale del dover rendere giustizia ad una vittima rispetto all’interesse individuale relativo all’inviolabilità del segreto.
Nessuna Autorità al di fuori di un Giudice o di un Presidente di Tribunale Penale può ordinare ad uno Psicologo di rendere testimonianza su fatti che lo Psicologo stesso ha appreso durante lo svolgimento della propria attività professionale.
IPOTESI DI TESTIMONIANZATribunale Ecclesiastico (Tribunale della Sacra Rota) Tribunale Amministrativo regionale Corte d’Assise Tribunali Ordinari (Civile o Penale) Giudice di Pace in sede civile o penale
TRIBUNALE DELLA SACRA ROTAIn questi casi, non avendo questo Tribunale alcuna autorità di tipo penale o civile ma solo una funzione di tipo religioso, allo Psicologo eventualmente convocato non compete alcun obbligo di presentarsi dinanzi a tale Corte. Inoltre se lo facesse senza aver prima acquisito al riguardo un apposito consenso informato scritto da parte del proprio cliente coinvolto in tale causa ricadrebbe in una violazione dell’art. 622 C. P. nonché dell’art. 12 del proprio Codice Deontologico, esponendosi quindi sia alle conseguenti sanzioni sia disciplinari che penali conseguenti a tali norme.
TRIBUNALI CIVILI O PENALIè opportuno che lo Psicologo si presenti spontaneamente di fronte a tale Autorità; chiarisca in via preliminare i propri doveri ed i propri limiti a lui imposti dalle vigenti normative deontologiche e penali in materia di segreto professionale; nel caso che l’Autorità in questione non sia un Giudice, essa deve solo prendere atto di tale obbligo dello Psicologo, senza alcuna possibilità di “obbligarlo” a testimoniare; nel caso si tratti di un Giudice o di un Presidente di Tribunale, invece, possono originarsi alcune differenti possibilità.
ESSERE AL SICURO RISPETTO AI PROVVEDIMENTI SEGNALATI IN PRECEDENZACome regola generale, nel caso che un Professionista Psicologo sia chiamato a rendere testimonianza in qualunque sede (religiosa, amministrativa, civile, penale ecc), al primo “passo” è quello di ottenere il consenso informato alla testimonianza da parte del proprio assistito. ESSERE AL SICURO RISPETTO AI PROVVEDIMENTI SEGNALATI IN PRECEDENZA Senza aver ottenuto tale consenso allo Psicologo non è di norma possibile prestare alcun tipo di testimonianza, perché da un lato ciò infrangerebbe il rapporto di fiducia col proprio assistito, e dall’altro lo esporrebbe sia ad una concreta sanzione disciplinare da parte del proprio Ordine territoriale di appartenenza sia a non meno pesanti conseguenze da parte della Giustizia ordinaria.
Nel caso non si ottenesse tale consenso informato alla testimonianza…E’ innanzitutto doveroso informare l’Autorità dei doveri imposti dal Codice Deontologico degli Psicologi Italiani, e dal Codice Penale e delle ulteriori limitazioni dovute alla mancanza di tale consenso informato. Quindi vi sono 2 possibilità: Tribunale Civile, Amministrativo, Religioso ecc. Tribunale Penale
TRIBUNALE CIVILE, AMMINISTRATIVO, RELIGIOSO ECC.Se lo Psicologo ritiene di non potere (in quanto privo del necessario consenso informato) o di non dovere testimoniare (sulla base di quanto previsto a sua volta dall’ultimo periodo dell’art. 12 C.D.) al Giudice non resta che prendere atto di tale “giustificato motivo” esplicitamente previsto dal sopra riportato art. 256 C.P.C., e di rinunciare quindi ad acquisire la testimonianza dello Psicologo stesso senza alcuna conseguenza ulteriore per quest’ultimo.
TRIBUNALE PENALE La Legge attualmente vigente non appare del tutto univoca come quella invece vigente in materia di procedimenti civili o amministrativi. Occorre pertanto distinguere, a questo proposito, tre differenti ulteriori casi particolari: Procedimento penale riguardante un tossicodipendente; Procedimento penale riguardante un soggetto minorenne; Procedimento penale riguardante un soggetto maggiorenne non tossicodipendente.
Infatti, come norma generale:Nessuna Autorità al di fuori di un Giudice o di un Presidente di Tribunale Penale può ordinare ad uno Psicologo di rendere testimonianza su fatti che lo Psicologo stesso ha appreso durante lo svolgimento della propria attività professionale.
Tale possibilità, tuttavia, trova giustificate eccezioni a livello normativo sia per quanto riguarda il processo penale a carico di un soggetto tossicodipendente sia per quanto concerne il processo penale a carico di un soggetto minore.
1. Processo penale a carico di un soggetto tossicodipendenteLa legge attualmente vigente (art. 120 D.P.R. n.309 del 9/10/1990) riconosce allo Psicologo operante presso Servizi pubblici oppure presso Enti, Centri, Associazioni o Gruppi convenzionati con il Servizio pubblico per le tossicodipendenze il totale diritto di astenersi da qualunque tipo di testimonianza. “Si privilegia qui la necessità terapeutica rispetto a quella giudiziaria”.
2. Processo penale a carico di un soggetto minorennePer i soggetti minorenni sembra valere lo stesso principio, in quanto tutto lo spirito del D.P.R. n. 448 del (“Approvazione delle disposizioni sul processo penale a carico di imputati minorenni”) appare orientato a tutelare prioritariamente la salute e l’adeguato sviluppo psicologico successivo di questi soggetti rispetto ad esigenze immediate di accertamento della verità attraverso procedure che potrebbero invece comprometterlo.
3. Processo penale a carico di un soggetto maggiorenne non-tossicodipendenteL’art. 200 del Codice di Procedura Penale esonera dall’obbligo di “deporre su quanto hanno conosciuto per ragione del proprio ministero, ufficio o professione” sia “i medici e i chirurghi, i farmacisti, le ostetriche ed ogni altro esercente una professione sanitaria” (Comma 1 lettera c) sia “gli esercenti altri uffici o professioni ai quali la legge riconosce la facoltà di astenersi dal deporre determinata dal segreto professionale” (Comma 1 lettera c) .
Pertanto: Allo stato attuale, lo Psicologo è chiaramente obbligato a presentarsi di fronte al Giudice o al Presidente di un Tribunale penale che lo ha chiamato a testimoniare.
Come abbiamo già visto è tuttavia già presente, tra le Leggi in vigore nel nostro Paese, una norma che assegna ad operatori di varie professionalità, tra le quali può in taluni casi certamente ritrovarsi anche quella dello Psicologo, un chiaro “non obbligo di testimonianza” assolutamente identico a quello di tutte le altre Professioni per le quali si applica invece inequivocabilmente quanto previsto dall’art. 200 del Codice di Procedura Penale: si tratta del Comma 7 dell’Art. 120 del D.P.R. 9 Ottobre 1990 n “Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza”.
Afferma testualmente tale comma: “I dipendenti del servizio pubblico per le tossicodipendenze non possono essere obbligati a deporre su quanto hanno conosciuto per ragione della propria professione, né davanti all’autorità giudiziaria né davanti ad altra autorità. Agli stessi si applicano le disposizioni dell’articolo 200 del codice di procedura penale e si estendono le garanzie previste per il difensore dalle disposizioni dell’art. 103 del codice di procedura penale in quanto applicabili. La presente norma si applica anche a coloro che operano presso gli enti, centri, associazioni o gruppi che hanno stipulato le convenzioni di cui all’articolo 117”, vale a dire gli “Enti ausiliari” del “volontariato” e del “privato sociale” operanti nell’ambito delle tossicodipendenze e a tal fine specificatamente riconosciuti con apposita convenzione da parte delle Aziende Sanitarie Locali territorialmente competenti.
DPR 309/90 - TITOLO XI Interventi preventivi, curativi e riabilitativiArticolo Terapia volontaria e anonimato (omissis) 7. I dipendenti del servizio pubblico per le tossicodipendenze non possono essere obbligati a deporre su quanto hanno conosciuto per ragione della propria professione, né davanti all'autorità giudiziaria né davanti ad altra autorità. Agli stessi si applicano le disposizioni dell'articolo 200 del codice di procedura penale e si estendono le garanzie previste per il difensore dalle disposizioni dell'art. 103 del codice di procedura penale in quanto applicabili. La presente norma si applica anche a coloro che operano presso gli enti, centri, associazioni o gruppi che hanno stipulato le convenzioni di cui all'art. 117.
Questa norma di Legge, pertanto, assegna a tutti i dipendenti delle strutture autorizzate ad operare nell’ambito delle dipendenze patologiche, inclusi quindi anche gli Psicologi che operano in tale ambito, una completa autonomia rispetto all’obbligo di sottostare o meno ad ogni specifica richiesta di testimonianza rivolta a loro da qualunque Autorità. Purtroppo si tratta, almeno sino a questo momento, dell’ unica norma di legge vigente in Italia nella quale tale autonomia di scelta per lo Psicologo chiamato a testimoniare all’interno di un procedimento a carattere penale sia chiaramente ed inequivocabilmente espressa.
Per tutti gli altri casi di attività dello Psicologo, al di fuori del circoscritto ambito relativo agli interventi di “prevenzione, cura, riabilitazione e reinserimento” nel settore delle dipendenze patologiche, tale “autonomia di valutazione” da parte di un Professionista Psicologo regolarmente iscritto all’Albo degli Psicologi Italiani rispetto ad una convocazione rivoltagli da parte di un Giudice operante in ambito penale al fine di richiedergli testimonianza non è di fatto, al momento attuale, esplicitamente riconosciuta da alcuna norma di legge.
Si può quindi al riguardo affermare che allo stato attuale, in tutte le situazioni inerenti procedimenti penali che non vedono come imputati soggetti tossicodipendenti o ex-tossicodipendenti conosciuti da uno Psicologo operante nel nostro Paese in relazione alla propria attività professionale nel settore delle dipendenze patologiche, lo Psicologo stesso è chiaramente obbligato a presentarsi di fronte al Giudice che lo ha chiamato a testimoniare.
In conseguenza di tali considerazioni, pertanto, potrebbe di fatto verificarsi concretamente la possibilità che uno Psicologo non specificatamente operante nell’ambito delle tossicodipendenze, sentendosi deontologicamente impossibilitato a testimoniare nel corso di un procedimento penale a carico di uno o più soggetti terzi in quanto privo del necessario consenso informato oppure al fine di tutelare la loro salute ed il loro benessere psicologico e psicofisico e comportandosi di conseguenza, corra il rischio di veder attivato nei propri confronti dal Giudice o dal Presidente del Tribunale quanto previsto dall’art. 207 del Codice di Procedura Penale (Testimoni sospettati di falsità o reticenza. Testimoni renitenti) e si senta quindi rivolgere da tale Autorità “l’avvertimento previsto dall’art. 497 comma 2” del C.P.P. stesso.
In tale non frequentissima ma neppure impossibile ipotesi, al fine di evitare che il Giudice allora disponga “l’immediata trasmissione degli atti al pubblico ministero perché proceda a norma di legge” mettendo eventualmente in atto anche misure di tipo coercitivo o comunque potenzialmente limitanti la propria libertà personale, lo Psicologo può allora ribadire la propria posizione di rifiuto alla testimonianza attraverso le tre seguenti argomentazioni:
1) Sebbene né la figura professionale dello Psicologo “tout court” né quelle più “specialistiche” dello Psicoterapeuta o dello Psicologo Clinico risultino in effetti inserite tra le “Professioni sanitarie” esplicitamente citate nell’art. 99 del “Testo Unico delle Leggi Sanitarie”, ciò è essenzialmente dovuto al fatto che tale Testo risale ad un epoca (e precisamente l’anno 1934) in cui “l’attività dello Psicologo era ai primordi e, possiamo dire, sconosciuta al legislatore” (Gulotta e Calvi, cit., pag. 105);
2) Varie altre norme giuridiche successive hanno comunque chiaramente caratterizzato in senso sanitario sia le attività specialistiche dello Psicoterapeuta e dello Psicologo Clinico (ad es. il Decreto 21 Gennaio 1994 “Prestazioni sanitarie rese da professionisti esenti dall’Imposta sul Valore Aggiunto”, pubblicato sulla G.U. del 2 Febbraio 1994, n.26) sia quella dello Psicologo genericamente definito come tale in varie normative riguardanti le figure professionali operanti all’interno del Servizio Sanitario Nazionale (ad es. il D.P.R. n. 761 del 20/12/1979);
3) La stessa Legge alla base di ogni altra norma giuridica dello Stato italiano, vale a dire la Costituzione della Repubblica, pone con il proprio art. 32 la salute come “fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività”, e di questo principio non solo lo Psicologo, ma anche lo stesso Giudice o Presidente del Tribunale devono tener conto nell’esercizio della propria attività professionale.
Pertanto, se anche la Costituzione stessa (e non solo il proprio Codice Deontologico) impone allo Psicologo di tener conto della tutela della salute dei cittadini, anche il Giudice nell’esercizio della sua funzione non può prescindere dal fatto che il diritto alla salute va tutelato almeno in misura equivalente al principio della corretta amministrazione della giustizia, e che nel procedimento penale in corso ambedue i suddetti principi devono concorrere in modo che la tutela della salute dei soggetti coinvolti non venga in alcun modo esposta ad alcun tipo di rischio.
Peraltro, se tale argomentazione può effettivamente costituire per lo Psicologo un ottimo argomento per astenersi dal rendere testimonianza in ambito penale anche qualora tale Professionista intenda con questa scelta tutelare il diritto alla salute di un imputato, presunto reo, a maggior ragione essa sarebbe assolutamente inattaccabile qualora lo Psicologo si volesse appellare ad essa, esplicitando e motivando al Giudice tale fondamentale differenza sul piano etico, al fine di tutelare il diritto alla salute non di un presunto reo, bensì della VITTIMA del presunto “fatto-reato”.
Con tali argomentazioni, io credo, difficilmente uno Psicologo che si rifiutasse di rendere testimonianza in un processo penale al fine esclusivo di non infrangere il rapporto di fiducia che lega a lui il proprio paziente, consentendo così a quest’ultimo di consolidare il proprio equilibrio e la propria salute psicologica e psicofisica, può realmente correre il rischio di incorrere nelle misure previste dal già citato articolo 207 del Codice di Procedura Penale, e può pertanto ottenere con grande probabilità la dispensa dall'obbligo di testimonianza anche di fronte ad un Giudice o Presidente di un tribunale penale.
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References: art. 4
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Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 15

Art. 326

Art. 622
 ART. 361
 ART. 362
 ART. 365

ART. 361

ART. 362

ART. 365

Art. 194

Art. 198

Art. 200

Art. 200

Art. 201

Art. 249
 Art. 250

Art. 255

Art. 256
 art. 256
 art. 32
 articolo 207