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NORMA MUNICIPAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL EJERCICIO 2014 TÍTULO PRELIMINAR: FUENTES Y ÁMBITO - PDF
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Javier Fernández Marín
1 NORMA MUNICIPAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL EJERCICIO 2014 TÍTULO PRELIMINAR: FUENTES Y ÁMBITO ARTÍCULO 1.- FUENTES NORMATIVAS A tenor de lo preceptuado en el artículo 9 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava, en el artículo del R.D. Leg. 2/2004, de 5 de marzo, que aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y en el artículo 10.1 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, se aprueba la presente Norma de Ejecución del Presupuesto General de esta Entidad para ARTÍCULO 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN Lo dispuesto en la presente Norma de Ejecución será de aplicación al Presupuesto General de la Corporación, integrado por: a) Presupuesto del Ayuntamiento. b) Presupuesto del Organismo Autónomo, Euskaltegi Municipal. TÍTULO PRIMERO: EL PRESUPUESTO GENERAL CAPITULO 1.- DEFINICIÓN Y VIGENCIA ARTÍCULO 3.- DEFINICIÓN E INTEGRACIÓN El Presupuesto anual, entendido como expresión del programa directivo del Ayuntamiento engloba el de éste y el de su Organismo Autónomo, el Euskaltegi Municipal: a) Presupuesto del Ayuntamiento: Estado de gastos Estado de ingresos ,25 euros ,25 euros Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
2 b) Presupuesto del Organismo Autónomo Euskaltegi Municipal: Estado de gastos Estado de ingresos ,00 euros ,00 euros c) Presupuesto consolidado: Estado de gastos Estado de ingresos ,00 euros ,00euros ARTÍCULO 4.- VIGENCIA La presente Norma Municipal de Ejecución tendrá la vigencia del Presupuesto General para 2013 y su posible prórroga legal. ARTÍCULO 4 (bis).- PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS a) Principio de estabilidad presupuestaria. El Ayuntamiento deberá mantener en todo momento una posición de equilibrio o superávit presupuestario, por lo que la elaboración, la aprobación y la ejecución del presupuesto y demás actuaciones que afecten a los gastos o ingresos se someterá al principio de estabilidad presupuestaria. Si en cualquier momento se incumpliera este principio, el Pleno de la Corporación vendrá obligado a aprobar un Plan económico-financiero que permita en un año el cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto (control del principio). b) Principio de sostenibilidad financiera. Es la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril y en la normativa europea c) Principio de plurianualidad, compatible con el de anualidad. El presupuesto anual se encuadrará en un marco presupuestario a medio plazo (tres años). d) Principio de transparencia. La contabilidad del Ayuntamiento, su presupuesto y su liquidación deberán contener información suficiente y adecuada que permita verificar el cumplimiento de esos principios y la observancia de los requerimientos de la normativa europea en la materia. e) Principio de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. La gestión de los recursos estará orientada a la eficacia, la eficiencia, la economía y la calidad y se aplicarán políticas de racionalización del gasto y de mejora de gestión, con el fin último de conseguir los objetivos de política económica y de estabilidad presupuestaria y de sostenibilidad financiera. f) Principio de responsabilidad. Cada Administración asumirá la responsabilidad que le sea imputable por el incumplimiento de las obligaciones de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril. g) Principio de lealtad institucional Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
3 h) Regla de gasto. La variación del gasto computable no podrá superar la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la economía española CAPITULO 2.- CONTENIDO DEL PRESUPUESTO GENERAL ARTÍCULO 5.- CONTENIDO 1- Cada uno de los presupuestos a que se refiere la Presente Norma contendrá: a) Un estado estimativo de ingresos que comprenderá: * Los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio. * Los ingresos futuros afectados a la financiación de créditos de compromiso. b) Un estado de gastos que comprenderá: * Los créditos de pago necesarios para atender el cumplimiento de las obligaciones del ejercicio. * Los créditos de compromiso que se destinarán a hacer frente a obligaciones cuya ejecución debe prolongarse a ejercicios futuros. 2- Los Presupuestos de las Entidades a las que se refiere el artículo 2 de esta Norma contendrán, asimismo: a) Cuadros descriptivos de programas funcionales. b) Una memoria explicativa del contenido del presupuesto y de las principales modificaciones que presente en relación con el anterior, así como de los criterios adoptados para su elaboración. c) Un anexo de créditos de compromiso aprobados que recogerá, diferenciados para los diversos años a que correspondan, los que con este carácter tenga la Entidad en la fecha de presentación del Presupuesto. d) Un anexo de las inversiones a realizar durante el ejercicio, con expresión de sus conexiones con el planeamiento urbanístico que la Entidad tenga aprobado. Este anexo de inversiones se podrá desarrollar a nivel de Proyectos de Inversiones. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
4 e) Un anexo de transferencias corrientes y de capital, detallando los gastos por estos capítulos previstos en el Presupuesto, así como el procedimiento de regulación de los conceptos de subvenciones. f) Un anexo de personal, con relación de puestos de trabajo que se propone integren la plantilla de la Entidad con sus retribuciones correspondientes. 3- El Presupuesto General se integrará por la documentación a que hacen referencia los apartados anteriores, más los siguientes documentos: a) Una Memoria explicativa del contenido del Presupuesto General en la que se recoja un análisis, tanto de las modificaciones que presentan los presupuestos respecto de los anteriores, incidiendo en las más significativas, como del contenido de cada uno de ellos y de las demás medidas incluidas en la Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria. b) El Presupuesto consolidado del Sector Público Municipal. c) La Norma Municipal de ejecución del Presupuesto General. d) La Liquidación del Presupuesto General del último ejercicio cerrado, junto a una memoria del grado de ejecución alcanzado, y avance de la del corriente referida al menos a seis meses del ejercicio. e) Un Informe Económico-Financiero, en el que se expongan las bases utilizadas para la evaluación de los ingresos y de las operaciones de crédito previstas, la suficiencia de los créditos para hacer frente a las obligaciones exigibles y los gastos de funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelación del Presupuesto. El informe analizará también, y de modo independiente, la suficiencia de los recursos municipales para financiar los créditos de compromiso. ARTÍCULO 6.- LOS ESTADOS DE INGRESOS 1- Los estados de ingresos de los presupuestos recogerán el importe de los recursos financieros que, por todos los conceptos, se prevean liquidar en el ejercicio presupuestario por las Entidades a que se refieran aquellos. 2- Los importes incluidos en los estados de ingresos tendrán valor estimativo, salvo que su importe se conozca con exactitud en el momento de realizar el presupuesto, en cuyo caso deberá consignarse específicamente y por su cuantía exacta. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
5 ARTÍCULO 7.- LOS ESTADOS DE GASTOS Los estados de gastos de los presupuestos respectivos recogerán: a) Los créditos de pago necesarios para atender los gastos susceptibles de ser reconocidos con cargo al ejercicio presupuestario. b) Los créditos de compromiso destinados a hacer frente a las obligaciones cuya ejecución debe prolongarse a ejercicios presupuestarios posteriores a aquél en que tales créditos se aprueben, y a cuyo efecto esté dotado el correspondiente crédito de pago. CAPITULO 3.- ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES ARTÍCULO 8.- ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA Se aplicará al Presupuesto de este Ayuntamiento, como al de los Organismos Autónomos de él dependientes, la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales establecida mediante el Decreto Foral 75/2004 de diciembre, modificado por Decreto Foral 9/2008, de 12 de enero, aprobados por el Consejo de Diputados. Será de aplicación para el ejercicio 2013 la estructura presupuestaria, de Ingresos y de Gastos, propia de esta Corporación y Organismo Autónomo dependiente desarrollada a partir de los Decretos Forales citados. Esta Corporación adopta las siguientes clasificaciones en la estructura de Gastos de su Presupuesto: ORGÁNICA FUNCIONAL ECONÓMICA Estableciendo con ello las siguientes distinciones: * A través de la clasificación orgánica, qué Órganos o Unidades del Organigrama Municipal realiza el gasto? * A través de la clasificación funcional, para qué se gasta?, es decir, qué finalidades u objetivos se quieren alcanzar con los gastos presupuestarios? * A través de la clasificación económica, qué se gasta?, es decir, determinar la naturaleza del gasto (personal, suministros, conservación, energías, etc.). Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
6 De conformidad con lo anteriormente descrito, se entenderá por: - PARTIDA PRESUPUESTARIA, la conjunción de las clasificaciones Orgánica, Funcional y Económica, en este orden, a nivel de Subfunción o Programa Funcional y concepto del estado de gastos del Presupuesto. - CRÉDITO PRESUPUESTARIO, la cuantía de gasto asignada a la partida presupuestaria en cuestión. El registro contable de los créditos, de sus modificaciones y de las operaciones de ejecución del gasto se realizará, como mínimo, sobre la partida presupuestaria y el control interventor sobre el nivel de vinculación determinado en el artículo 11 de la presente Norma. - ESTRUCTURA DE GASTOS DEL PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO a) Un codificador orgánico de cuatro dígitos, correspondiente a Área Gestora del Gasto, de acuerdo con la siguiente Organización Administrativa del Ayuntamiento: La Clasificación Orgánica del Ayuntamiento queda establecida conforme a la denominación de las siguientes Áreas: 0100 ALCALDÍA 0200 FUNCIÓN PÚBLICA Y RELACIONES LABORALES 0300 HACIENDA Y PATRIMONIO 0400 URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE 0500 OBRAS, SERVICIOS Y MANTENIMIENTO 0600 CULTURA, DEPORTES Y FESTEJOS 0700 BIENESTAR SOCIAL, SALUD Y COOPERACIÓN 0800 EDUCACIÓN, IGUALDAD Y JUVENTUD 0900 EUSKERA 1000 AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL b) Un codificador funcional de cuatro dígitos, según la finalidad de los programas de actuación a que se destinen los créditos. c) Un codificador económico de cinco dígitos, según la naturaleza económica de los créditos. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
7 - ESTRUCTURA DE GASTOS DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS ADMINISTRATIVOS a) Un codificador funcional de cuatro dígitos, según la finalidad de los programas de actuación a que se destinen los créditos. b) Un codificador económico de cinco dígitos, según la naturaleza económica de los créditos. CAPITULO 4.- RÉGIMEN GENERAL DE LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS Y RÉGIMEN DE MODIFICACIONES SECCIÓN 1ª: RÉGIMEN GENERAL DE LOS CRÉDITOS ARTÍCULO 9.- NORMAS GENERALES Los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la cual hayan sido autorizados en el Presupuesto General, o por sus modificaciones debidamente aprobadas. ARTÍCULO 10.- CRÉDITOS DE PAGO Los créditos de pago, incluidos en los estados de gastos del Presupuesto, se aplicarán al cumplimiento de las finalidades para las que fueren aprobadas dentro del ejercicio, tienen carácter limitativo y vinculante en relación con el período de vigencia del mismo, no generando su inclusión en el Presupuesto derecho alguno, no pudiendo comprometerse obligaciones por cuantía superior a su importe, entendiendo por tal el originalmente aprobada para dicho crédito, incluido en él los posibles créditos de compromiso, y, en su caso, el importe modificado de acuerdo con las disposiciones contenidas en la presente Norma Municipal, siendo nulos de pleno derecho los actos, resoluciones o acuerdos que infrinjan esta norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
8 ARTÍCULO 11.- NIVELES DE VINCULACIÓN JURÍDICA DE LOS CRÉDITOS A) PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO Y DE SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS ADMINISTRATIVOS A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior y en cumplimiento de lo que establece la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava, se establecen como niveles de vinculación jurídica los siguientes: a) En los gastos relativos a transferencias y subvenciones por gastos corrientes y de capital. Capítulo 4. La SUBFUNCIÓN con respecto a la Clasificación Funcional. El ARTÍCULO con respecto a la Clasificación Económica. b) En los gastos relativos a inversiones reales y activos financieros. Capítulos 6 y 8. La SUBFUNCIÓN con respecto a la Clasificación Funcional. El CONCEPTO con respecto a la clasificación económica. c) En los gastos relativos a intereses y pasivos financieros. Capítulos 3 y 9. La SUBFUNCIÓN con respecto a la Clasificación Funcional. El CAPITULO con respecto a la Clasificación Económica. d) En los gastos relativos a las compras de bienes corrientes y servicios. Capítulo 2. El GRUPO DE FUNCIÓN con respecto a la Clasificación Funcional. El ARTÍCULO con respecto a la Clasificación Económica. e) En los gastos relativos a personal. Capítulo 1. El CAPITULO con respecto a la Clasificación Económica. ARTÍCULO 12.- CRÉDITOS DE COMPROMISO El estado de créditos de compromiso está constituido por el conjunto de gastos de carácter plurianual que puedan comprometerse durante el ejercicio y su aprobación autorizará a la Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
9 formalización de los mismos en las condiciones establecidas. La autorización y disposición de los gastos plurianuales corresponderá al Órgano Municipal que tenga conferida esta competencia. ARTÍCULO 13.- CRÉDITO GLOBAL Dentro del Estado de Gastos del Presupuesto del Ayuntamiento, se podrá incluir un crédito de pago global, contenido en la partida , actualmente por importe de 0,00 euros, correspondiente al programa "Crédito Global", para atender las insuficiencias en las dotaciones de otros créditos de pago o para hacer frente a nuevas necesidades para las que no exista dotación. La dotación del crédito global no superará el límite del 5 por ciento del importe total de los créditos de pago del presupuesto del Ayuntamiento, incluida la dotación del propio crédito global. El crédito global queda sujeto al siguiente procedimiento: a) No podrán autorizarse gastos directamente contra dicho crédito global. b) Las utilidades del crédito global deberán ser siempre de origen, no pudiéndose aquel incrementar en ningún caso, salvo por aprobación posterior de la correspondiente modificación, autorizada por el Pleno, respetando siempre el límite del 5 por ciento de los créditos de pago iniciales. c) No resultarán de aplicación a las transferencias desde el crédito global las disposiciones del artículo 29 de la Norma Foral 3/2004 y artículo 16 de la Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria. Las disposiciones del crédito global deberán ser autorizadas por el Presidente de la Corporación. ARTÍCULO 14.- CRÉDITOS AMPLIABLES Reciben la calificación de Créditos Ampliables aquellos créditos de pago que, teniendo en principio carácter limitativo, su cuantía pueda ser incrementada en función de la efectiva recaudación de ingresos o el reconocimiento de derechos, en el caso de que la normativa en vigor lo permita, que hayan sido afectados directamente al crédito o créditos de que se trate. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
10 Los créditos de pago incluidos en las partidas del Presupuesto de Gastos que a continuación se relacionan, tienen la consideración de ampliables: PARTIDA DENOMINACIÓN CRÉDITO INICIAL Servicio de Técnico Apoyo a Recaudación Ejecutiva ,00 Las referenciadas partidas están destinadas a gastos financiados con los siguientes recursos expresamente afectados a aquellas: CONCEPTO DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS AFECTADO A LA PARTIDA DE GASTOS Recargo Apremio Tramitación del expediente: Las ampliaciones de crédito para su efectividad requieren expediente en donde se haga constar: * Certificación del Interventor en donde se acredite que en el concepto o conceptos de ingresos especialmente afectados a los gastos con partidas ampliables se ha producido la efectiva recaudación de los mayores derechos o el reconocimiento de los derechos, caso de que la normativa lo permita, sobre los previstos inicialmente en el Presupuesto de Ingresos. * La determinación de las cuantías y partidas de gastos objeto de las ampliaciones de crédito. * Aprobación del expediente por el Presidente de la Corporación si la operación se refiere a su propio Presupuesto o por el órgano individual de mayor jerarquía del Organismo Autónomo en los Presupuestos de esta clase de Corporaciones. * El Presidente informará al Pleno en la primera sesión que celebre. Asimismo, tendrán la consideración de créditos ampliables, sin figurar expresamente como tales en los estados de gastos de los respectivos presupuestos y sin necesidad de financiación expresa alguna, los créditos de pago relativos a obligaciones correspondientes al régimen de previsión social obligatoria del personal, en la cuantía resultante de las obligaciones que se reconozcan y liquiden según las disposiciones aplicables en cada caso, como consecuencia de modificaciones en el régimen de contribución a la misma. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
11 SECCIÓN 2ª: RÉGIMEN DE MODIFICACIONES DE CRÉDITOS ARTÍCULO 15.- NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE MODIFICACIÓN Los estados de gastos e ingresos de cada uno de los Presupuestos integrantes del general y demás autorizaciones presupuestarias podrán ser modificadas de conformidad con lo previsto en la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava y las disposiciones de la presente Norma de Ejecución Presupuestaria. ARTÍCULO 16.- TRANSFERENCIAS DE CRÉDITOS Se incluyen en este régimen las modificaciones del presupuesto de gastos que, sin alterar la cuantía total del mismo, traslada el importe total o parcial de un crédito de unas partidas presupuestarias a otras correspondientes a diferentes niveles de vinculación jurídica, pudiendo implicar la creación de nuevas partidas presupuestarias. A) EN EL PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO: Los créditos de las diferentes partidas de gastos del Presupuesto de la Entidad Local pueden ser transferidos a otras partidas, previa tramitación de expediente y con sujeción a las siguientes normas: Órgano competente para su aprobación: * Las transferencias dentro de la misma subfunción o programa funcional serán competencia del Presidente de la Corporación, salvo aquellas que minoren consignaciones previstas para inversiones reales, que serán aprobadas por el Pleno. * Las transferencias entre distintas subfunciones o programas funcionales serán aprobadas por el Presidente de la Corporación cuando la variación acumulada de modificaciones en las subfunciones de origen y destino no superen el 25 por ciento de sus consignaciones iniciales previstas y salvo que minoren consignaciones para inversiones reales. * En los restantes casos, el acuerdo será adoptado por el Pleno de la Corporación, salvo cuando las bajas y las altas afecten a créditos de personal. Limitaciones: * No minorarán los créditos de pago incrementados en función del régimen de transferencias o mediante créditos adicionales, ni aquellos de los que el Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
12 correspondiente crédito de compromiso haya sido incrementado de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22-4 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava. * No aumentarán créditos que hayan sido minorados como consecuencia de otras transferencias. * Podrán minorar los créditos calificados como ampliables con la pérdida de esta calificación, no pudiendo, por tanto, ser susceptibles de incremento posterior. * Las anteriores limitaciones no afectarán a las transferencias de crédito que se refieran a créditos de personal, ni serán de aplicación cuando se trate de transferencias motivadas por reorganizaciones administrativas aprobadas por el Pleno de la Corporación. Tramitación: * Propuesta razonada de los Concejales Delegados de las Áreas Implicadas. * Las transferencias autorizadas por el Presidente de la Corporación requerirán informe previo de la Intervención entrando en vigor una vez se haya adoptado, por el Presidente de la Corporación, la resolución aprobatoria correspondiente. * Las transferencias que se hayan de someter a la aprobación del Pleno de la Corporación, de la Corporación, entrarán en vigor una vez se haya adoptado el acuerdo aprobatorio, sin que sea preciso cumplir con la tramitación posterior requerida en los artículos 15, 17 y 18 de la Norma Foral 3/2004, de 26 de marzo. En todos los supuestos será necesarios informe sobre la disponibilidad del crédito o créditos a minorar. Transferencias que afectan a créditos de Compromiso y Variaciones de Créditos de Compromiso: Las transferencias que afectan a créditos de compromisos y las variaciones de los mismos se regularán por el artículo 30 de la Norma Foral 3/2004 y artículos 35 y 36 del Decreto Foral 985/92. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
13 B) EN LOS PRESUPUESTOS DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS: Órgano competente para su autorización: * En los mismos supuestos y dentro de los presupuestos de los Organismos Autónomos, su aprobación corresponderá al Órgano de mayor jerarquía del Organismo (PRESIDENTE). * Si las transferencias escapan de la competencia atribuida al Presidente del Organismo Autónomo, la aprobación se efectuará por la Junta Rectora del citado Organismo que efectuará las competencias análogas, en esta materia, del Pleno de la Corporación Municipal. * De los acuerdos adoptados según lo previsto en los dos párrafos anteriores se dará cuenta al Pleno de la Corporación Municipal. Tramitación: * Se seguirá tramitación análoga a la requerida para la Corporación Municipal. ARTÍCULO 17.- HABILITACIÓN DE CRÉDITOS Podrán habilitarse los créditos presupuestarios del estado de gastos como consecuencia de ingresos procedentes de las operaciones a que se refiere el artículo 31 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava, para lo cual se formará expediente que deberá contener: * Certificación del Interventor de haberse ingresado o la existencia del compromiso de ingresar el recurso en concreto: aportación, subvención, enajenación de bienes de patrimonio, ingresos por prestación de servicios, reembolso de préstamos, otras aportaciones de otros Entes Públicos o personas o entidades privadas con cargo a sus presupuestos generales, y reintegros de pagos realizados indebidamente que correspondan a ejercicios cerrados. La certificación deberá efectuarse teniendo a la vista el documento original por el cual se origine el compromiso o la obligación en firme de ingreso por la persona física o jurídica en particular. * Informe en el que se deje constancia de la existencia de correlación entre el ingreso y el crédito habilitado. * Determinación concreta de los conceptos del presupuesto de ingresos en donde se haya producido un ingreso o compromiso de ingreso no previsto en el presupuesto inicial o que exceda de su previsión inicial y la cuantía del ingreso o compromiso. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
14 Requisitos: Aprobación: *La fijación de las partidas presupuestarias de gastos y el crédito habilitado como consecuencia de los ingresos. * El reconocimiento del derecho o la existencia formal del compromiso firme de aportación, en los siguientes supuestos: a) Aportaciones o compromisos firmes de aportación, de personas físicas o jurídicas, para financiar, juntamente con la Entidad Local o con alguno de sus Organismos Autónomos, gastos que por su naturaleza estén comprendidos en los fines u objetivos de los mismos. b) Enajenaciones de bienes de la Entidad Local o de sus Organismos Autónomos. c) Otras aportaciones que, en su caso, se reciban con cargo a los Presupuestos Generales de otros Entes Públicos o procedan de personas o entidades privadas; debiendo aplicarse a la realización de aquellos proyectos que al efecto se hubiesen convenido. * El reconocimiento del derecho, si bien la disponibilidad de dichos créditos estará condicionada a la efectiva recaudación de los derechos, en los siguientes supuestos: a) Prestación de servicios. b) Reembolsos de préstamos. * En el supuesto de reintegros de presupuesto corriente, la efectividad del cobro del reintegro. Corresponde la aprobación del expediente al Presidente de la Corporación, previo informe del Interventor, cuando los ingresos obtenidos tengan carácter finalista, correspondiendo la competencia al Pleno en los restantes casos. En el caso de los Organismos Autónomos, la aprobación, de forma análoga, corresponderá al Órgano individual de mayor jerarquía del Organismo (Presidente), previo informe del Interventor o, en su caso, a la Junta Rectora del Organismo. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
15 Se dará cuenta de las aprobaciones competencia del Presidente de la Corporación y de las correspondientes a los Organismos Autónomos al Pleno de la Corporación Municipal, en la primera sesión que celebre. ARTÍCULO 18.- INCORPORACIÓN DE REMANENTES DE CRÉDITOS A- Se podrá incorporar, en cada caso, al Presupuesto de la Entidad Local Municipal y al de sus Organismos Autónomos Administrativos del ejercicio vigente, los créditos de pago, incluidos en los estados de gastos de los respectivos presupuestos, del ejercicio anterior, que no estuviesen afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas y correspondan a alguno de los siguientes casos: a) Créditos que hayan sido objeto de transferencia autorizada y créditos adicionales concedidos, en ambos casos, en el último trimestre del ejercicio. b) Créditos correspondientes a gastos dispuestos y para los que, por causas justificadas, no haya podido contraerse obligación. c) Créditos habilitados y otros créditos vinculados a ingresos afectados. d) Créditos por operaciones de capital. B- Los créditos incorporados lo serán con la misma finalidad que hubieren tenido en el Presupuesto de origen. C- La incorporación de remanentes de crédito quedará subordinada a la existencia de suficientes recursos financieros para ello. D- Los créditos incorporados deberán ser realizados dentro del ejercicio en que se produce la incorporación, no procediendo incorporaciones sucesivas salvo en el caso de operaciones de capital que se financien con ingresos finalistas. Asimismo, los créditos susceptibles de incorporación que al 30 de junio no hubieren sido incorporados a los respectivos presupuestos, en virtud de las disposiciones contenidas en la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava, quedarán anulados E- La incorporación de créditos se llevará a cabo mediante su integración en los programas funcionales que, incluidos en los estados de gastos de los respectivos presupuestos del siguiente ejercicio, sean continuación, en su ejecución, de aquellos en que figuraban los créditos objeto de la incorporación. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
16 En caso necesario, el programa funcional será dado de alta en la estructura del Presupuesto vigente. F- La competencia para llevar a efecto las incorporaciones de crédito, de conformidad a los criterios y principios contenidos en los párrafos precedentes, radicará en el Presidente de la Entidad Municipal quien lo acordará por Decreto, previo informe del Interventor. G- En el caso de tratarse de créditos de pago que no se hubiesen comprometido en el ejercicio para el que fueron aprobados y se refiriesen a créditos de compromiso, su incorporación llevará consigo la incorporación automática de estos últimos. H- En los Organismos Autónomos, la competencia para llevar a efecto las incorporaciones de crédito, de conformidad con lo anteriormente expuesto, radicará en el Presidente del Organismos, aplicando en todo lo demás el régimen establecido para la Entidad Local Municipal. ARTÍCULO 19.- BAJAS DE CRÉDITOS POR ANULACIÓN A- Baja por anulación es la modificación del presupuesto de gastos que supone una disminución total o parcial en el crédito asignado a una partida del presupuesto. B- Puede darse de baja por anulación cualquier crédito del presupuesto de gastos en la cuantía correspondiente al saldo del crédito disponible, siempre que dicha dotación se estime reducible o anulable sin perturbación del respectivo servicio. C- Podrán dar lugar a una baja de créditos: a) La financiación de remanentes de tesorería negativos. b) La financiación de créditos extraordinarios y suplementos de créditos. c) La ejecución de otros acuerdos del Pleno de la Entidad Municipal. D- La baja por anulación de créditos de pago previstos en el Presupuesto será acordada por el Pleno de la Corporación. E- En los Organismos Autónomos Administrativos se aplicará igual régimen siendo el órgano competente para su aprobación la Junta Rectora. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
17 ARTÍCULO 20.- CRÉDITOS ADICIONALES A) EN EL PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO 1- En el caso de tener que realizarse algún gasto para el que no exista crédito de pago consignado, o existiendo éste fuere insuficiente y no ampliable, y no fuese posible su cobertura en virtud del régimen de modificaciones previsto en las bases de la presente Norma Municipal, se recurrirá al trámite de concesión de crédito adicional de conformidad a las normas que se señalan en los apartados siguientes. 2- El expediente de crédito adicional se tramitará, una vez informado por la Intervención, con la siguiente documentación mínima: a) Justificación de la necesidad o urgencia del gasto a cargo del Presidente de la Corporación. b) Especificación del recurso que ha de financiar el gasto propuesto y de la partida presupuestaria, debidamente detallada, a incrementar. A estos efectos, se considerará financiación el remanente de tesorería, los nuevos y mayores ingresos liquidados sobre los totales previstos en el Presupuesto corriente, siempre que se acredite que estos vienen efectuándose con normalidad, salvo que deban tener o tengan carácter finalista, y las bajas por anulación de créditos de pago a que se ha aludido en el artículo 19. Asimismo, excepcionalmente, y por acuerdos adoptados con el quorum establecido en el artículo 47.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se considerarán recursos efectivamente disponibles para financiar nuevos o mayores gastos, por operaciones corrientes, que expresamente sean declarados necesarios y urgentes, los procedentes de operaciones de crédito en que se den conjuntamente las siguientes condiciones: * Que su importe total anual no supere el 5 por ciento de los recursos por operaciones corrientes del Presupuesto de la Entidad. * Que la carga financiera total de la Entidad, incluida la derivada de las operaciones proyectadas, no supere el 25 por ciento de los expresados recursos. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
18 * Que las operaciones queden canceladas antes de que se proceda a la renovación de la Corporación que las concierte. 3- El expediente de crédito adicional, una vez firmado e informado por el Interventor y emitida propuesta de resolución por el Concejal Delegado del Área de Hacienda y Patrimonio pasará al Pleno para su aprobación. Serán de aplicación las normas sobre información, reclamaciones y publicidad y recursos de los Presupuestos Generales a que se refieren los artículos 15, 17 y 18 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava. 4- Corresponderá al Alcalde-Presidente, cumplidos previamente los trámites anteriormente descritos, la aprobación de aquellos créditos adicionales que acumulativamente al año no supongan un incremento superior al 5 por ciento del Presupuesto del Ayuntamiento, no siendo, en este caso, de aplicación las normas sobre información, reclamaciones y publicidad y recursos de los Presupuestos Generales a que se refieren los artículos 15, 17 y 18 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava. 5- Los acuerdos de las Entidades Municipales que tengan por objeto la concesión de créditos adicionales en caso de calamidades públicas o de naturaleza análoga de excepcional interés general, serán inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio de las reclamaciones que contra los mismos se promovieran, las cuales deberán sustanciarse dentro de los ocho días siguientes a la presentación, entendiéndose desestimadas de no notificarse su resolución al recurrente dentro de dicho plazo. B) EN LOS PRESUPUESTOS DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Será aplicable idéntico régimen que el establecido anteriormente para la Entidad Local salvo que el órgano competente para su aprobación será la Junta Rectora del Organismo y en el caso de que créditos adicionales que acumulativamente al año no supongan un incremento superior al 5 por ciento del Presupuesto del Organismo Autónomo, lo será el Presidente. ARTÍCULO 21.- MODIFICACIONES DE CRÉDITOS POR RÉGIMEN DE CONVENIOS Si como consecuencia de los convenios que celebre la Entidad Municipal con otras Entidades Municipales, con los Territorios Históricos, con la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi o con la Administración del Estado, para el mejor desenvolvimiento de sus competencias o para la realización conjunta de proyectos concretos de inversión, se Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
19 recibiesen fondos adicionales a los inicialmente previstos en cualquiera de los Presupuestos de los integrantes de los generales, los correspondientes créditos de pago se incorporarán por el Presidente de la Corporación en los programas funcionales y estados respectivos o en los nuevos que al efecto se creen. El régimen aplicable será el establecido en los artículos 25 y 35 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava. CAPITULO 5.- LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO ARTÍCULO 22.- OPERACIONES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Se imputarán al ejercicio presupuestario los derechos reconocidos en el mismo, cualquiera que sea el período del que deriven. La gestión del Presupuesto de Ingresos se realizará en las siguientes fases: a) Reconocimiento del ingreso. b) Cobro del ingreso. El reconocimiento del ingreso es el acto por el cual se devenga, con arreglo a la normativa específica de cada ingreso, un derecho a favor de la Entidad Municipal. El cobro del ingreso es la operación por la cual se hace efectivo, mediante su ingreso en la Tesorería, un derecho previa o simultáneamente reconocido. ARTÍCULO 23.- OPERACIONES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Como requisito previo a la Autorización y Disposición del gasto será preciso la cumplimentación, por las correspondientes Áreas responsables de la ejecución del gasto, del correspondiente documento en el que se recojan por escrito los términos: 1- Propuesta detallada del gasto, firmada por el Delegado del Área responsable de la ejecución del gasto y por el funcionario responsable o, en su caso, jefe de compras. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
20 2- Especificación de la partida o aplicación presupuestaria del gasto, así como de la fase del gasto que se propone, quedando, si hubiese consignación, efectuada la correspondiente reserva de crédito. 3- Detalle del gasto e importe. 4- Incorporación a la propuesta de gasto, por las distintas áreas responsables de su ejecución, de los documentos que en el propio impreso establecido como modelo se requieran. 5- Especificaciones del procedimiento y forma de contratación propuesta. 6- Firma del documento por el Interventor quien previamente habrá determinado, en el mismo, el informe de fiscalización previa con indicación, si los hubiere, de los defectos subsanables o no subsanables. Cumplimentados dichos requisitos, el Presidente, o en su caso la Junta de Gobierno Local, procederá a la autorización o denegación de la Propuesta de Gasto sometida a su consideración, haciendo mención, en su caso, del número de propuesta del documento así como la descripción de la naturaleza del gasto y partida presupuestaria en la que se reserva la correspondiente cantidad y determinación de las distintas fases del gasto que con el documento se cumplimentan. La Intervención de Fondos no dará trámite a las siguientes fases de gestión del gasto ni contribuirá a la posterior cumplimentación del libramiento que permita el pago de aquellas acciones de contenido económico que no hubiesen seguido el procedimiento aquí señalado, debiendo subsanarse tal omisión para su consecución. FASES DE EJECUCIÓN: Dentro de la ejecución del presupuesto de gastos se distinguirán las siguientes fases de ejecución: Fase A - Autorización del Gasto. Fase D - Disposición o Compromiso de Gasto. Fase O - Reconocimiento y Liquidación de la Obligación. Fase P - Ordenación del Pago. Fase R - Realización del Pago. Se establece como definición de las distintas fases del gasto: Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
21 Autorización.- Acto mediante el cual se acuerda la realización de un gasto determinado por una cuantía cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte de un crédito presupuestario, sin que se derive compromiso alguno frente a terceros. Disposición o compromiso del gasto.- Acto mediante el cual se acuerda, tras el cumplimiento de los trámites legales establecidos, la realización de gastos, previamente autorizados, por un importe exactamente determinado, quedando obligada la Corporación, frente a un tercero, a su realización tanto en su cuantía como en las condiciones de su ejecución. Reconocimiento y liquidación de la obligación.- Acto mediante el cual se declara la existencia de un crédito exigible contra la Entidad, como consecuencia de la realización de obras, prestación de servicios, recepción de los bienes, etc. que se contrataron con terceros, cuantificando subsiguientemente dicha deuda mediante liquidación. Ordenación de pago.- Acto por el cual el Ordenador de Pagos, en base a una obligación reconocida y liquidada, expide la correspondiente orden de pago contra la Tesorería de la Entidad. Realización del pago.- Acto por el cual se procede a la ejecución material del pago. ARTÍCULO 24.- COMPETENCIAS PARA LAS DISTINTAS FASES DEL GASTO 1- Corresponde al Alcalde-Presidente la autorización y disposición de todos los gastos. En lo que se refiere a la contratación, como órgano de la misma, le corresponde, en los términos de la Disposición Adicional décimo segunda del R.D.Leg. 3/2011, de 14 de noviembre, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público: Los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales y los contratos privados y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del Presupuesto ni, en cualquier caso, los seis millones de euros incluidas las de carácter plurianual, cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada. La adquisición de bienes y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía indicados. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
22 No obstante, podrá delegar dicha competencia en la Junta de Gobierno Local o en el Ayuntamiento Pleno, entendiéndose producida esta delegación por la mera inclusión del asunto en el orden del día de la sesión del Órgano correspondiente. 2- Corresponde al Pleno las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos no mencionados en el apartado anterior que celebre el Ayuntamiento. Asimismo corresponde al Pleno la adjudicación de concesiones sobre los bienes de la Corporación y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial así como la enajenación del patrimonio cuando no estén atribuidas al Alcalde o al Presidente, y de los bienes declarados de valor histórico o artístico cualquiera que sea su valor. Ello sin perjuicio de las delegaciones acordadas por el Pleno de conformidad con lo previsto en el Reglamento Orgánico Municipal. 3- Corresponde al Alcalde-Presidente de las Corporación el reconocimiento de obligaciones derivado de compromisos de gastos, legalmente adquiridos, sin perjuicio de las delegaciones que pudieran efectuar en favor de la Junta de Gobierno Local, entendiéndose que ésta se produce por la mera inclusión del asunto en el orden del día de la sesión de la citada Junta. 4- El reconocimiento de obligaciones correspondientes a hechos o actos producidos en ejercicios cerrados corresponderá, en todo caso, al Ayuntamiento Pleno, salvo las delegaciones acordadas por el mismo de acuerdo con lo previsto en el artículo 41 del R.O.M. 5- La ordenación del pago corresponde al Alcalde-Presidente. A tal efecto y de conformidad con lo previsto en la normativa vigente, se expedirán las órdenes de pago o relaciones contables de órdenes de pago o propuestas de mandamientos de pago contra la Tesorería para su pago, previa fiscalización por la Intervención, acomodándose al Plan de disposición de fondos de la Tesorería que se establezca por el Presidente que, en todo caso, deberá recoger la prioridad de los gastos de personal y de las obligaciones contraídas en ejercicios anteriores. Se establece como sistema habitual de pago la transferencia a través de entidades bancarias, admitiéndose excepciones acordadas por la Alcaldía. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
23 PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN DEL GASTO ARTÍCULO 25.- NORMAS GENERALES DE CONTRATACIÓN 1- La contratación de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales y los contratos privados, se regularán por: - R.D.Leg. 3/2011, de 14 de noviembre, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. - Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en cuanto no se oponga a la anterior. - Por cualesquiera otras disposiciones que regulen la contratación tanto a nivel estatal y de la Comunidad Autónoma de Euskadi, como a nivel local (especialmente el Reglamento de Contratación de las Corporaciones Locales) y que resulten aplicables en el ámbito de la misma. 2- La adjudicación de los contratos señalados anteriormente se sujetará a las previsiones de la normativa señalada, y dará lugar a la contabilización de la fase de compromiso del gasto, previa fiscalización por la Intervención de Fondos. 3- En todos los casos deberá tramitarse expediente de contratación completo, de acuerdo con la normativa vigente, salvo los supuestos que se enuncien en los siguientes artículos. ARTÍCULO 26.- NORMAS RELATIVAS A LOS CONTRATOS MENORES Contratos Menores: Tendrán la consideración de contratos menores aquellos cuya cuantía no exceda de ,00 euros, cuando se trate de contratos de obras y de los ,00 euros, cuando se trate de otros contratos. En estos importes no está incluido el IVA. La tramitación del expediente sólo exigirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente que deberá reunir los requisitos reglamentariamente establecidos. En el contrato menor de obras, deberá añadirse, además, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando normas específicas así lo requieran. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
24 ARTÍCULO 27.- NORMAS ESPECIALES PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES La regulación de las subvenciones ha de adecuarse a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y a su Reglamento de desarrollo (R.D. 887/2006, de 21 de julio); los párrafos siguientes tendrán validez en tanto no contravengan lo dispuesto por la citada normativa: 1- Las subvenciones y ayudas que se concedan con cargo al Presupuesto General de la Corporación, lo serán con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad. No será necesaria publicidad cuando las subvenciones y ayudas tengan asignación nominativa en el Presupuesto o su otorgamiento y cuantía sean exigibles de la Corporación en virtud de disposiciones legales o convenios debidamente aprobados por el órgano competente. 2- Será de aplicación la Ordenanza Municipal General de Subvenciones, que se considera incluida en esta Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria y forma parte de la misma. 3- A los efectos de lo establecido en el número anterior, se elaborará por las Áreas correspondientes, caso de no existir, y previamente a la disposición de créditos, las oportunas bases reguladoras de la concesión. Las citadas bases se aprobarán por la Junta de Gobierno Local, y contendrán como mínimo los siguientes requisitos: a) Definición del objeto de la subvención. b) Requisitos que deberán reunir los beneficiarios para la obtención de la subvención o ayuda y forma y plazo de acreditarlos y de presentación de las solicitudes. c) Condiciones de solvencia y eficacia que hayan de reunir las personas jurídicas beneficiarias. d) Procedimiento de concesión de la subvención. e) Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención y, en su caso, ponderación de los mismos. f) Cuantía individualizada de la subvención o criterios para su determinación g) Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión de la subvención y el plazo en que será notificada la resolución. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
25 h) Determinación, en su caso, de los libros y registros contables específicos para garantizar la adecuada justificación de la subvención. i) Plazo y forma de justificación por parte del beneficiario o de la entidad colaboradora, en su caso, del cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos. j) Medidas de garantía que, en su caso, se considere preciso constituir a favor del órgano concedente, medios de constitución y procedimiento de cancelación. k) Posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos a cuenta, así como el régimen de garantías que, en su caso, deberán de aportar los beneficiarios. l) Circunstancias que, como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrán dar lugar a la modificación de la resolución. m) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados. n) Criterios de graduación de los posibles incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la concesión de las subvenciones. Estos criterios resultarán de aplicación para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir el beneficiario o, en su caso, el importe a reintegrar, y deberán responder al principio de proporcionalidad. 3- El importe de las subvenciones reguladas en las bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con otras subvenciones, supere el coste de la actividad auxiliada a desarrollar por el beneficiario. 4- Tendrá la consideración de beneficiario de la subvención el destinatario de los fondos públicos que haya de realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentre en la situación que le legítima su concesión. Para mayor claridad, tendrán la condición de beneficiarios los que se definen en el art. 11 de la Ley. Son obligaciones del beneficiario: las definidas en el art. 14 de la Ley. 5- Los procedimientos de concesión de las subvenciones se ajustarán a lo previsto en los artículos 22 a 28 de la Ley. 6- Los procedimientos de gestión y justificación así como de gestión presupuestaria de las subvenciones se ajustarán a lo previsto en los artículos 29 a 35 de la Ley. Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
26 7- Las causas y procedimientos de reintegro de las subvenciones se ajustarán a lo previsto en los artículos 36 a 42 de la Ley 8- El régimen de infracciones, sanciones administrativas y responsabilidades en materia de las subvenciones se ajustarán a lo previsto en los artículos 52 a 69 de la Ley 9- El control financiero de subvenciones se ejercerá respecto de beneficiarios y, en su caso, entidades colaboradoras por razón de las subvenciones concedidas con cargo al Presupuesto Municipal; los órganos o funcionarios que tienen atribuido el control financiero de la gestión económica de la Corporación contarán con las facultades inherentes; especialmente con la debida colaboración y apoyo de los funcionarios correspondientes de cada Área del Ayuntamiento que tramita concesión de subvenciones, y tendrá como objeto verificar los extremos enumerados en el art de la Ley No obstante, en base a lo dispuesto en la Disposición adicional cuarta de la Ley, el Ayuntamiento podrá contratar con auditores privados la colaboración para la realización del control financiero de las subvenciones que concede, quedando reservado a sus propios órganos de control las actuaciones que supongan el ejercicio de las potestades administrativas. En los supuestos de Concesión Directa de subvenciones previstos en el art de la Ley, se exigirán los mismos requisitos, salvo los referidos exclusivamente a la publicidad y concurrencia. Además deberá constar el informe jurídico que analice y acredite la procedencia del supuesto. ARTÍCULO 28.- NORMAS ESPECIALES DE TRAMITACIÓN DEL GASTO En general, habrá de tenerse en cuenta las disposiciones vigentes sobre el plazo para el pago de las obligaciones de las Administraciones Públicas. (Ley 15/2010, de 5 de julio, que modifica la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. 1.- Capítulo 1 : Gastos de Personal Las nóminas mensuales o haberes fijados en el presupuesto se librarán mes a mes, con independencia de las pagas extraordinarias, y comprenderán todas las retribuciones que por cualquier concepto se abonen al personal activo; así como las pensiones a cuyo pago directo está obligado el Ayuntamiento. La documentación procesada será confeccionada por el Área de Función Pública y Relaciones Laborales, correspondiendo al Técnico Superior del Área la verificación de la exactitud de los Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria
NORMA FORAL 3/2004, DE 9 DE FEBRERO, PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA (BOTHA nº 21, de 18 de febrero de 2004)
NORMA FORAL 3/2004, DE 9 DE FEBRERO, PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA (BOTHA nº 21, de 18 de febrero de 2004) PREÁMBULO La presente Norma Foral establece para las
CONSEJERIA DE GOBIERNO DE ECONOMÍA Y HACIENDA ÍNDICE
BASES DE EJECUCIÓN ÍNDICE T I T U L O I: DISPOSICIONES GENERALES... 4 CAPÍTULO I.- NORMAS GENERALES... 4 BASE 1.- Normas de gestión administrativo-contables... 4 BASE 2.-Ámbito temporal y funcional...
Í N D I C E DELIMITACIÓN Y SITUACIÓN DE LOS CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS. BASE 5. NIVELES DE VINCULACIÓN JURÍDICA DE LOS CRÉDITOS. Pág.
Í N D I C E PREÁMBULO TÍTULO PRELIMINAR CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES BASE 1. RÉGIMEN JURÍDICO PRESUPUESTARIO. Pág. 5 BASE 2. ÁMBITOS FUNCIONAL Y TEMPORAL DE APLICACIÓN. Pág. 6 BASE 3. CONTENIDO
INDICE PRELIMINAR CAPÍTULO I - NORMAS GENERALES.
INDICE PRELIMINAR CAPÍTULO I - NORMAS GENERALES. BASE 1 a.- Presupuesto General: composición. BASE 2ª.- Normativa legal de aplicación. CAPÍTULO II - DEL PRESUPUESTO GENERAL. BASE 3 a.- Estructura Presupuestaria.
MINISTERIO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA Bloque III. Gestión Financiera 2. El Presupuesto del Estado en España: concepto y estructura. Créditos presupuestarios:

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 ARTÍCULO 4
 ARTÍCULO 5
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 ARTÍCULO 11
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 ARTÍCULO 13
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 artículo 16
 ARTÍCULO 14
 ARTÍCULO 15
 ARTÍCULO 16
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 artículo 30
 ARTÍCULO 17
 artículo 31
 ARTÍCULO 18
 ARTÍCULO 19
 ARTÍCULO 20
 artículo 19
 artículo 47
 resolución 
 resolución 
 ARTÍCULO 21
 ARTÍCULO 22
 ARTÍCULO 23
 ARTÍCULO 24
 artículo 41
 ARTÍCULO 25
 Real Decreto 
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 resolución 
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