Source: http://www.sprawnik.pl/artykuly,10251,25386,przed-egzaminem-wstepnym-na-aplikacje-prokuratura-postepowanie-przygotowawcze
Timestamp: 2020-02-28 23:39:50+00:00

Document:
Jesteś tutaj: Strona główna › Artykuły › Prawo administracyjne › Przed egzaminem wstępnym na aplikację: P...
Słowa kluczowe: ustawa o prokuraturze, postępowanie przygotowawcze, prokurator, szybka powtórka, egzaminy wstępne na aplikację
Tematem rozważań zawartych w artykule są najistotniejsze regulacje ustawy o prokuraturze normujące prowadzenie postępowania przygotowawczego. Normy zadekretowane w przepisach tego aktu traktują o postępowaniu przygotowawczym - w przeciwieństwie do podobnych (szczegółowych) postanowień Kodeksu postępowania karnego – w sposób ogólny, ograniczając swój zakres jedynie do kwestii podstawowych i organizacyjnych. Wskazana ustawa została uwzględniona w wykazie aktów prawnych na egzamin wstępny na aplikację radcowską oraz aplikację adwokacką.
Prokurator i postępowanie przygotowawcze
Prokurator jest określany w praktyce jako organ ochrony prawnej, którego zadaniem jest strzeżenie praworządności i czuwanie nad ściganiem przestępstw (zob. np. uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 2217/12). Wykonuje on czynności oskarżyciela publicznego przed wszystkimi sądami. Może również wykonywać te czynności w sprawach wniesionych do sądu przez innych oskarżycieli. W razie, gdy wyniki postępowania sądowego nie potwierdzają zarzutów oskarżenia, prokurator odstępuje od oskarżenia. W wypadkach przewidzianych w ustawach obowiązkiem prokuratora jest także wnoszenie środków zaskarżenia od orzeczeń sądowych.
Postępowanie przygotowawcze w wielkim skrócie można określić jako pierwszą fazę postępowania karnego, która ma doprowadzić do ostatecznego przygotowania oraz wniesienia do sądu aktu oskarżenia. Faza ta dzieli się na dwie części:
in rem (w sprawie) oraz
in personam (przeciwko osobie).
Powtórz sPrawnie, skutecznie i przyjemnie zagadnienia z Ustawy o prokuraturze
Omawiane postępowanie prowadzi lub nadzoruje prokurator. W zakresie przewidzianym w ustawie prowadzi je Policja. W wypadkach przewidzianych w ustawie (np. o kontroli skarbowej lub Straży Granicznej) uprawnienia Policji przysługują innym organom. Określone w ustawie czynności w postępowaniu przygotowawczym przeprowadza także sąd. Celem postępowania przygotowawczego jest przede wszystkim:
Wszczęcie i prowadzenie postępowania przygotowawczego
Prokurator, stosownie do przepisów ustaw, wszczyna i prowadzi postępowanie przygotowawcze albo zleca wszczęcie lub prowadzenie takiego postępowania innemu uprawnionemu organowi. W toku postępowania przygotowawczego prokurator stosuje, w wypadkach przewidzianych w ustawach, środki zapobiegawcze wobec podejrzanych, do których zaliczyć można przykładowo tymczasowe aresztowanie, poręczenie majątkowe lub dozór Policji. W sytuacjach, gdy prawodawca dopuszcza prowadzenie postępowania przygotowawczego przez inny organ, prokurator sprawuje nadzór nad tym postępowaniem. Zarządzenia prokuratora w postępowaniu przygotowawczym są wiążące. Warto nadmienić w tej mierze, iż w razie niewykonania zarządzenia prokuratora przełożony winnego funkcjonariusza – na żądanie prokuratora - wszczyna przeciwko niemu postępowanie służbowe lub dyscyplinarne.
Ujawnienie istnienia okoliczności sprzyjających popełnianiu przestępstw
Jednym z głównych zadań prokuratora jest, jak już nadmieniono, nadzorowanie postępowania przygotowawczego. W przypadku, gdy postępowanie przygotowawcze ujawni istnienie okoliczności sprzyjających popełnianiu przestępstw lub utrudniających ich ujawnianie, prokurator kieruje stosowne wystąpienie do odpowiedniego organu. W wystąpieniu tym prokurator może żądać przeprowadzenia kontroli, a także wszczęcia przeciwko winnym postępowania w przedmiocie odpowiedzialności dyscyplinarnej, służbowej, materialnej lub innej przewidzianej w przepisach dotyczących stosunków pracy. Organ, do którego zwrócił się prokurator, jest obowiązany w terminie 30 dni od daty otrzymania wystąpienia zawiadomić prokuratora o podjętych środkach lub zajętym stanowisku bądź o sposobie zakończenia kontroli lub postępowania.
Najważniejsze prerogatywy Prokuratora Generalnego
Zgodnie z ustawą o prokuraturze, wytyczne Prokuratora Generalnego w zakresie postępowania przygotowawczego są wiążące dla wszystkich organów uprawnionych do prowadzenia postępowania przygotowawczego. Warto wiedzieć, że Prokurator Generalny może występować do naczelnych i centralnych organów administracji państwowej o podjęcie środków w celu usprawnienia działalności podległych im organów w zakresie postępowania przygotowawczego. Organ jest wówczas obowiązany w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania wystąpienia zawiadomić o podjętych środkach.
Nadzór nad wykonywaniem decyzji o pozbawieniu wolności
Prokurator sprawuje, w granicach przewidzianych ustawami, nadzór nad wykonywaniem postanowień o tymczasowym aresztowaniu i decyzji o pozbawieniu wolności.
Art. 25, art. 26, art. 27, art. 28, art. 29, art. 30, art. 31, art. 32, art. 35 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (tekst jednolity: Dz. U. z 2011 r. Nr 270, poz. 1599 ze zm.).
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 2217/12, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.
ustawa o prokuraturze, postępowanie przygotowawcze, prokurator, szybka powtórka, egzaminy wstępne na aplikację

References: Art. 25
 art. 26
 art. 27
 art. 28
 art. 29
 art. 30
 art. 31
 art. 32
 art. 35