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Timestamp: 2019-11-17 17:08:06+00:00

Document:
Art. 27, 51 al. 2, art. 94, 98 al. 3, art. 189 al. 4 Cst.; art. 1 ss LCA; art. 2 LSA; Accord sur les assurances Suisse-UE; liberté économique; admissibilité d'une activité économique de l'Etat en général et de l'entreprise d'assurance choses cantonale de Glaris (Glarnersach) en particulier; pouvoir d'examen du Tribunal fédéral après l'approbation d'une constitution cantonale par l'Assemblée fédérale.
Contrôle d'une constitution cantonale (consid. 5). Lorsqu'une entreprise étatique exerce une activité comprenant les mêmes droits et obligations qu'un entrepreneur privé et en concurrence avec celui-ci, elle ne constitue qu'un concurrent supplémentaire, de sorte qu'on n'est pas en présence d'une restriction de la liberté économique individuelle (art. 27 Cst.), aussi longtemps que la mesure étatique ne revient pas à quasiment évincer l'offre privée (consid. 6.2). Une activité économique de l'Etat est compatible avec le principe de la liberté économique (art. 94 al. 4 Cst.) si elle se fonde sur une base légale formelle, poursuit un intérêt public, demeure proportionnelle et respecte le principe de la neutralité concurrentielle (consid. 6.3). L'extension du champ d'activité de la Glarnersach correspond à la volonté du législateur du canton de Glaris (consid. 7). Dans le cas d'espèce, elle repose sur un intérêt public suffisant, d'autant que cet intérêt n'est en tout état pas de nature purement fiscale (consid. 8). La neutralité concurrentielle de l'activité économique de l'Etat interdit tout subventionnement transversal entre l'activité de monopole et l'activité soumise à concurrence (consid. 9.1-9.3). Un établissement public d'assurance n'est pas assujetti à la loi sur la surveillance des assurances, même pour son activité soumise à concurrence (consid. 9.5). Pas de violation de l'Accord sur les assurances Suisse-UE (consid. 10). Les contrats d'assurance conclus en relation avec l'activité soumise à concurrence sont assujettis à la loi sur le contrat d'assurance (consid. 11.2).
ATF: 125 I 182, 131 I 85, 129 III 35, 124 I 11 suite... , 135 V 172, 132 V 6, 130 I 26, 137 II 199, 129 II 497, 128 I 3, 120 II 321, 124 I 25, 131 I 126, 131 II 735, 132 I 68, 137 I 77, 131 I 366, 135 I 130, 136 I 1, 125 I 431, 121 I 279, 130 I 96, 113 II 424, 134 I 322, 133 II 331, 136 I 87, 132 I 49, 131 II 13, 121 I 230, 128 II 259, 134 I 153, 131 I 223, 131 I 1, 118 IA 410, 119 IA 41, 95 I 144
Article: art. 27 Cst., Art. 94 BV, Art. 5 BV, Art. 5 Abs. 2 BV suite... , art. 94 al. 4 Cst., Art. 48 KV/GL, Art. 5a BV, Art. 36 BV, Art. 98 Abs. 3 BV, art. 189 al. 4 Cst., Art. 61 Abs. 2 OR, Art. 164 BV, art. 1 ss LCA, art. 2 LSA, Art. 49 Abs. 1 BV, Art. 51 Abs. 2 und Art. 172 Abs. 2 BV, Art. 190 BV, Art. 95 lit. c BGG, Art. 94 Abs. 1 BV, Art. 92 BV, Art. 31 aBV, Art. 2 Abs. 1 und Art. 3 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 1995 über Kartelle und andere Wettbewerbsbeschränkungen [Kartellgesetz, KG; SR 251], Art. 73 KV/GL, Art. 69 Abs. 1 KV/GL, Art. 36 Abs. 2 und 3 BV, Art. 3, 43 und 47 BV, Art. 36 Abs. 3 BV, Art. 4 Abs. 3 MetG, Art. 9 Abs. 4 PG, Art. 19 Abs. 3 GeoIG, Art. 56 Abs. 2 und Abs. 3 BGG, Art. 7 KG, Art. 9 VAG, Art. 59 ZGB, Art. 1 ff. und 11 ff. VVG

References: art. 94
 art. 189
 art. 1
 art. 2
 art. 27
 Art. 94
 Art. 5
 Art. 5
 art. 94
 Art. 48
 Art. 5
 Art. 36
 Art. 98
 art. 189
 Art. 61
 Art. 164
 art. 1
 art. 2
 Art. 49
 Art. 51
 Art. 172
 Art. 190
 Art. 95
 Art. 94
 Art. 92
 Art. 31
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 73
 Art. 69
 Art. 36
 Art. 3
 Art. 36
 Art. 4
 Art. 9
 Art. 19
 Art. 56
 Art. 7
 Art. 9
 Art. 59
 Art. 1