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Timestamp: 2019-05-27 14:39:52+00:00

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Bundestag: BT-Drs. 9/26 - dejure.org
BGBl. I 1981 S. 705
https://dejure.org/1981,11098
BGBl. I 1981 S. 705 (https://dejure.org/1981,11098)
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Bundesgesetzblatt Jahrgang 1981 Teil I Nr. 31, ausgegeben am 01.08.1981, Seite 705
vom 27.07.1981
des Zweiten Senats vom 8. April 1987 - 2 BvR 909, 934, 935, 936, 938, 941, 942, 947/82, 64/83 und 142/84 - in dem Verfahren über die Verfassungsbeschwerden [Fußnote: Die Beschwerdeführer und ihre Bevollmächtigten sind im Anhang S. 396 aufgeführt.] verschiedener Verlage, Tonträgerhersteller, Werbeagenturen, Konzertdirektionen und Inhaber kleinerer Kunstgalerien (Blatt 1 - 9) gegen das Künstlersozialversicherungsgesetz [KSVG] (Gesetz über die Sozialversicherung der selbständigen Künstler und Publizisten vom 27. Juli 1981 [BGBl. I S. 705]).
ENTSCHEIDUNGSFORMEL: § 52 Absatz 5 des Gesetzes über die Sozialversicherung der selbständigen Künstler und Publizisten (Künstlersozialversicherungsgesetz) vom 27. Juli 1981 (Bundesgesetzbl. I S. 705) ist mit Artikel 3 Absatz 1 des Grundgesetzes unvereinbar.
Dieser Begriff ist deshalb aus dem Regelungszweck des KSVG unter Berücksichtigung der allgemeinen Verkehrsauffassung und der historischen Entwicklung zu erschließen (…vgl BSG SozR 4-5425 § 24 Nr. 6 S 42 RdNr 13 und BSGE 83, 160, 161 = SozR 3-5425 § 2 Nr. 9 S 33 - jew mwN; zum Kunstbegriff des Art. 5 Grundgesetz vgl BVerfGE 30, 173, 188 ff und 81, 108, 116; zur Zielrichtung des KSVG vgl BT-Drucks 9/26, S 18 und BT-Drucks 8/3172, S 19 ff).
Nach der bis Ende 1988 geltenden und damit auf die Streitjahre 1986 und 1987 anzuwendenden ursprünglichen Fassung des § 25 Abs. 1 KSVG ( KSVG 1981) vom 27. Juli 1981 (BGBl I 705) waren Bemessungsgrundlage der Künstlersozialabgabe die Entgelte für künstlerische oder publizistische Werke oder Leistungen, die ein nach § 24 Abs. 1 oder 2 zur Abgabe Verpflichteter im Rahmen der dort aufgeführten Tätigkeit oder ein in § 24 Abs. 3 genannter Dritter im Laufe eines Kalenderjahres an Künstler und Publizisten i.S. des § 2 zahlte, auch wenn die künstlerische oder publizistische Tätigkeit nur vorübergehend oder nicht erwerbsmäßig ausgeübt wurde.
Mit der Künstlersozialabgabe sollen die "professionellen Vermarkter" ähnlich wie Arbeitgeber an der Finanzierung der Sozialversicherungsbeiträge der selbständigen Kulturschaffenden beteiligt werden (BT-Drucks 9/26 Seite 17).
Der Bundeszuschuß soll den möglichen Bedenken Rechnung tragen, die Vermarkter im Extremfall zur Mitfinanzierung der sozialen Sicherung auch von solchen selbständigen Künstlern und Publizisten heranzuziehen, die überhaupt keinerlei vertragliche Beziehung zu ihnen haben, sondern ihre Leistung allein an Endabnehmer erbringen (BT-Drucks 9/26 Seite 17).
Diese Gruppe ist im schriftlichen Bericht des Ausschusses ausdrücklich erwähnt (BT-Drucks 9/429 Seite 33), wie schon vom LSG ausgeführt.
Würden diese Entgelte nicht zur Bemessung der Abgabe herangezogen, so würden die Auftraggeber möglicherweise solche Künstler und Publizisten bevorzugen, deren Entgelt bei der Berechnung der Abgabe unberücksichtigt bliebe (BT-Drucks 9/26 Seite 21).
Aus der Regierungsbegründung ergibt sich, daß § 2 Abs. 1 zwar als Definition eines Gesetzesbegriffs formuliert ist, nach seiner Funktion aber der Abgrenzung des vom Gesetz erfaßten Personenkreises dient (BT-Drucks 9/26 Seite 18).
Dieser Begriff ist deshalb aus dem Regelungszweck des KSVG unter Berücksichtigung der allgemeinen Verkehrsauffassung und der historischen Entwicklung zu erschließen (…vgl BSG SozR 4-5425 § 24 Nr. 6 RdNr 13 und BSGE 83, 160, 161 = SozR 3-5425 § 2 Nr. 9 S 33 jeweils mwN; zum Kunstbegriff des Art. 5 GG vgl Bundesverfassungsgericht [BVerfG], BVerfGE 30, 173, 188 ff und 81, 108, 116; zur Zielrichtung des KSVG vgl BT-Drucks 9/26, S 18 und BT-Drucks 8/3172, S 19 ff).
Dieser Begriff ist deshalb aus dem Regelungszweck des KSVG unter Berücksichtigung der allgemeinen Verkehrsauffassung und der historischen Entwicklung zu erschließen (…vgl BSG SozR 4-5425 § 24 Nr. 6 RdNr 13 und BSGE 83, 160, 161 = SozR 3-5425 § 2 Nr. 9 S 33 - jeweils mwN; zum Kunstbegriff des Art. 5 Grundgesetz vgl BVerfGE 30, 173, 188 ff und 81, 108, 116; zur Zielrichtung des KSVG vgl BT-Drucks 9/26, S 18 und BT-Drucks 8/3172, S 19 ff).
BSG, 20.04.1994 - 12 RK 31/92
Abgabepflicht von Konzertdirektionen nach dem KSVG , Schätzung der Abgabe bei …
In dem danach streitigen Zeitraum richtete sich die Abgabepflicht zunächst nach § 24 Abs. 1 Nr. 2 KSVG idF vom 27. Juli 1981 (BGBl I 705).
Dabei wird auf § 383 Handelsgesetzbuch (HGB) hingewiesen und auf den Unterschied zwischen dem Handel mit Waren und Wertpapieren und dem vom KSVG betroffenen Handel mit Kunstwerken und künstlerischen Darbietungen (BT-Drucks 9/26 S 21 zu § 25).
Das wurde im Entwurf des KSVG mit dem Hinweis begründet, daß im Kunsthandel Kommissionsgeschäfte häufig sind (BT-Drucks 9/26 S 21 zu § 25).
Die Inanspruchnahme der Vermarkter findet ihre Rechtfertigung darin, daß die Werke und Leistungen der selbständigen Kulturschaffenden meist überhaupt erst durch das Zusammenwirken mit dem Vermarkter (Verleger, Schallplattenproduzent, Konzertdirektion, Theater, Galerie und anderen) dem Endabnehmer zugänglich werden (BT-Drucks 9/26 S 16;… BVerfGE 75, 108 = SozR 5425 § 1 Nr. 1).
Die Nennung des Endabnehmers neben dem Vermarkter im Allgemeinen Teil der amtlichen Gesetzesbegründung zum KSVG 1981 (BT-Drucks 9/26 S 16) rechtfertigt es nicht, die Vermarktung vom Endabnehmer her zu betrachten und dann umgekehrt den "Verkauf" an den Endabnehmer als den eigentlich abgabepflichtigen Tatbestand zu sehen, wie dies die Revision will.
Die Beklagte hat dort zu Unrecht sowohl die Abgabepflicht des Klägers dem Grunde nach festgestellt (Erfassungsbescheid) gemäß § 24 KSVG (Gesetz idF vom 27.7.1981, BGBl I 705 bzw in den bei der (möglichen) Entstehung der Abgabepflicht jeweils geltenden Fassungen), als auch für die Jahre 2002 bis 2006 zugleich die streitige KSA auf 763, 34 Euro festgesetzt (Abgabenbescheid).
BSG, 18.09.2008 - B 3 KS 4/07 R
Künstlersozialversicherung - Künstlersozialabgabepflicht von Honoraren an …
bb) Die KSA soll als fremdnützige Abgabe die spezifische Solidaritäts- und Verantwortungsbeziehung zwischen Künstlern und Verwertern zugunsten einer sozialen Sicherung der Künstler realisieren und dient der Wahrung fairer Wettbewerbschancen (BT-Drucks 9/26 S 17; BVerfG…, Beschluss vom 8.4. 1987, 2 BvR 909/82 u a, BVerfGE 75, 108, 158 = SozR 5425 § 1 Nr. 1 S 12).
Dies sind neben den Belangen der Praktikabilität die für den Gesetzgeber entscheidenden Regelungszwecke für die Einführung und Ausgestaltung der KSA (BT-Drucks 9/26 S 16 f).
Soweit der Gesetzgeber die Realisierung der besonderen Solidaritäts- und Verantwortungsbeziehung zwischen Künstlern und Verwertern bezweckt, stellt er nur auf eine "inländische Verantwortlichkeit" ab, weil er eine soziale Sicherung ausländischer Künstler nicht anstrebt und für das KSVG für ausgeschlossen hält (BT-Drucks 9/429 S 33).
Der Begriff der künstlerischen Tätigkeit ist aus dem Regelungszweck des KSVG unter Berücksichtigung der allgemeinen Verkehrsauffassung und der historischen Entwicklung zu erschließen (…vgl BSG SozR 4-5425 § 24 Nr. 6 RdNr 13 und BSGE 83, 160, 161 = SozR 3-5425 § 2 Nr. 9 S 33 - jeweils mwN; zum Kunstbegriff des Art. 5 Grundgesetz vgl BVerfGE 30, 173, 188 ff und 81, 108, 116; zur Zielrichtung des KSVG vgl BT-Drucks 9/26, S 18 und BT-Drucks 8/3172, S 19 ff).
Ob der Kläger in der Zeit vor dem 1. Januar 1989 (zusammen mit seiner Ehefrau) ein abgabepflichtiges Unternehmen i.S. des § 24 Abs. 1 KSvG i.d.F. vom 27. Juli 1981 (BGBl. I S. 705 - KSVG 1981) betrieben hat, kann aufgrund der vom LSG getroffenen Feststellungen nicht abschließend beurteilt werden.
Der Gesetzgeber hat zwar bewußt davon abgesehen, im Wege der Aufzählung von Berufsbezeichnungen die künstlerische oder publizistische Tätigkeit im einzelnen zu definieren (BT-Drucks. 9/26 S. 18).
Der Gesetzgeber hat von einer Abgrenzung nach der Qualität der künstlerischen Leistung bewußt abgesehen (vgl. Regierungsentwurf zum KSVG, BT-Drucks. 9/26, S. 18 zu § 2).
BSG, 20.07.1994 - 12 RK 63/92
Künstlersozialversicherungsabgabe - Ausfallhonorare - Ausland
BSG, 15.12.1994 - 4 RA 64/93
Vormerkung - Anrechnungszeittatbestand - Pflichtverletzung - Zurechnung - …
BSG, 12.12.2007 - B 12 KR 8/07 R
Rentenversicherung - Versicherungspflicht eines selbständigen Musiklehrers steht …
BSG, 10.03.2011 - B 3 KS 2/10 R
Künstlersozialversicherung - Arzt - publizistische Tätigkeit - Medizinjournalist …
BSG, 20.04.1994 - 12 RK 64/93
Anforderungen an die Abgabepflicht nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz - …
BSG, 01.10.1991 - 12 RK 7/90
Feststellung der Verpflichtung von Unternehmern zur Künstlersozialabgabe durch …
BSG, 28.02.1996 - 3 RK 12/95
Künstlersozialabgabepflicht bei Herstellung von bespielten Bild- und Tonträgern
BSG, 20.04.1994 - 12 RK 66/92
BSG, 01.10.1991 - 12 RK 1/91
Musikschule - Musikförderung - Künstlersozialabgabe
BSG, 20.07.1994 - 12 RK 18/92
Künstlersozialversicherung - Selbständige Musiklehrer - Geringverdiener - …
BSG, 01.10.1991 - 12 RK 13/91
Pflicht eines rechtsfähigen Künstlervereins zur Künstlersozialabgabe
BSG, 01.10.1991 - 12 RK 33/90
Pflicht eines Künstlervereins zur Künstlersozialabgabe
BSG, 28.02.1996 - 3 RK 15/95
Künstlersozialabgabepflicht nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz - …
BSG, 12.04.1995 - 3 RK 4/94
Verpflichtung eines Unternehmers zur Künstlersozialabgabe
BSG, 16.09.1999 - B 3 KR 7/98 R
BSG, 06.11.2008 - B 1 KR 35/07 R
Krankenversicherung - Höhe des Krankengeldes bei Künstlern und Publizisten
BSG, 17.04.1996 - 3 RK 18/95
Abgabepflicht von Konzertagenturen zur Künstlersozialversicherung, Ermessen bei …
LSG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2017 - L 5 KR 160/15
Abgabepflicht nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz ; Überprüfungsverfahren; …
LSG Hamburg, 25.02.2010 - L 1 KR 42/08
Versicherungsfreiheit nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz (KSVG) bei …
BSG, 20.07.1994 - 12 RK 38/93
Pädagogische Hochschule; Musiklehrer; Unternehmen; Künstlersozialabgabepflicht
BSG, 25.10.1995 - 3 RK 11/94
BSG, 25.01.1995 - 12 RK 61/93
Verpflichtung zur Abgabe der Künstlersozialabgabe - Definition eines Museums als …
LSG Rheinland-Pfalz, 17.01.2007 - L 6 R 155/06
Rentenversicherung - Versicherungspflicht eines selbstständigen Musiklehrers - …
LSG Hessen, 07.01.1997 - L 1 KR 1217/95
Künstlersozialversicherung - Künstlersozialabgabe - Abgabepflicht - zum Begriff …
BSG, 13.10.1992 - 4 RA 24/91
Fremdrenten - Osteuropa - Revision - Tatsachenfeststellungen - Selbständig …
BFH, 15.02.1990 - IV R 13/89
Von der Verwertungsgesellschaft WORT für Tätigkeit in der DDR an einen …
BSG, 17.04.1996 - 3 RK 13/95
Zuschüsse der Künstlersozialkasse zur privaten Krankenversicherung, Bemessung, …
BSG, 08.12.1988 - 12 RK 1/86
Künstlersozialkasse - Abgabepflicht - Feststellung - Orchester - Rechtsform
BSG, 28.02.1996 - 3 RK 14/95
LSG Bayern, 24.01.2018 - L 14 R 820/14
Leistungen, Beschwerde, Widerspruchsbescheid, Berufung, Abgabepflicht, …
SG Berlin, 22.08.2013 - S 72 KR 2302/12
Künstlersozialversicherung - Rentenversicherungspflicht - …
LSG Berlin-Brandenburg, 14.01.2010 - L 9 KR 142/03
Künstlersozialabgabe; Bemessungsgrundlage; Zahlungen an selbstständige Künstler; …
LSG Niedersachsen-Bremen, 24.09.2003 - L 4 KR 123/01
Künstlersozialversicherung - Künstler iS des KSVG - Teemeisterin - japanische …
BSG, 25.01.1995 - 12 RK 49/93
Anspruch auf Erstattung von zuviel gezahlter Künstlersozialabgabe - …
BSG, 20.07.1994 - 12 RK 49/92
Künstlersozialkasse - Nennung - Tätigkeitsbereich - Gerichtliche Überprüfung - …
LSG Nordrhein-Westfalen, 07.11.2002 - L 16 KR 203/01
BSG, 26.06.1990 - 3 RK 22/89
Verfassungsmäßigkeit der Aufhebung der Beitragsklasse einer Ersatzkasse
SG Detmold, 30.10.2007 - S 5 KR 150/06
LSG Bayern, 26.02.1998 - L 4 KR 8/95
Betreiben eines Künstlersozialabgabenpflichtigen Unternehmens …
LSG Berlin-Brandenburg, 20.11.2015 - L 1 KR 281/13
Rechtsanwalt - Beschäftigung - selbständige Tätigkeit
BSG, 12.04.1995 - 3 RK 1/94
Feststellung einer Abgabepflicht nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz …
LSG Bayern, 26.06.2001 - L 5 RJ 532/97
Streit über die Berechtigung des Klägers (aus Deutschland Vertriebener/ Musiker/ …
BSG, 11.01.1989 - 10 RAr 11/87
Aufbringung der Mittel für das Konkursausfallgeld bei einer juristischen Person …
BSG, 19.11.1997 - 3 BK 16/97
LSG Hessen, 30.11.1995 - L 1 KR 500/94
Künstlersozialkasse - Fehlen - Jahresmeldung - Schätzung - Entscheidungsermessen …
Versicherungspflicht bzw -freiheit in der Künstlersozialversicherung - Malerin - …
BSG, 06.11.1996 - 3 BK 15/95
BVerfG - 2 BvR 142/84 (anhängig)
LSG Baden-Württemberg, 26.02.2004 - L 4 KR 1332/03
Künstlersozialabgabe - Abgabepflicht - Jugendmusikschule - Ausbildungseinrichtung …
LSG Hessen, 21.09.1995 - L 14 KR 71/93
Künstlersozialabgabe - Agentur - Konzertveranstaltung - Konzertdirektion
BSG, 10.09.1987 - 12 RK 2/86
Berufsanfänger - Publizist - Selbständiger Künstler - Befreiung von der …

References: § 52
 § 24
 § 2
 Art. 5
 § 25
 § 24
 § 24
 § 2
 § 2
 § 24
 § 2
 Art. 5
 § 24
 § 2
 Art. 5
 § 24
 § 383
 § 25
 § 25
 § 1
 § 24
 § 1
 § 24
 § 2
 Art. 5
 § 24
 § 2