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Timestamp: 2017-04-25 00:47:30+00:00

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Guía De Formación Online : enero 2014
Oposición Policía Nacional. Tema 8. Situaciones Administrativas de los Funcionarios de Carrera (II)
el tema 8 del temario oposición policía nacional, viendo en
esta ocasión la segunda parte de las Situaciones Administrativas de los
Funcionarios de Carrera. Suscríbete a la Guía de
ADMINISTRATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA
7.4 Excedencia La
excedencia de los funcionarios de carrera podrá adoptar las siguientes
Los funcionarios de carrera podrán obtener la
excedencia voluntaria por interés particular cuando hayan prestado servicios
efectivos en cualquiera de las Administraciones Públicas durante un periodo
mínimo de cinco años inmediatamente
podrán establecer una duración menor del periodo de prestación de servicios
exigido para que el funcionario de carrera pueda solicitar la excedencia y se
determinarán los periodos mínimos de permanencia en la misma.
de excedencia voluntaria por interés particular quedará subordinada a las
necesidades del servicio debidamente motivadas. No podrá declararse cuando al
funcionario público se le instruya expediente disciplinario.
declarar de oficio la excedencia voluntaria por interés particular cuando
finalizada la causa que determinó el pase a una situación distinta a la de
servicio activo, se incumpla la obligación de solicitar el reingreso al
servicio activo en el plazo en que se determine reglamentariamente.
encuentren en situación de excedencia por interés particular no devengarán retribuciones,
ni les será computable el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de
ascensos, trienios y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea de
concederse la excedencia voluntaria por agrupación familiar sin el requisito de
haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones
Públicas durante el periodo establecido a los funcionarios cuyo cónyuge resida
en otra localidad por haber obtenido y estar desempeñando un puesto de trabajo
de carácter definitivo como funcionario de carrera o como laboral fijo en
cualquiera de las Administraciones Públicas, Organismos públicos y Entidades de
Derecho público dependientes o vinculados a ellas, en los Órganos
Constitucionales o del Poder Judicial y Órganos similares de las Comunidades
Autónomas, así como en la Unión Europea o en Organizaciones Internacionales.
encuentren en situación de excedencia voluntaria por agrupación familiar no
devengarán retribuciones, ni les será computable el tiempo que permanezcan en
tal situación a efectos de ascensos, trienios y derechos en el régimen de
Seguridad Social que les sea de aplicación.
4. Los funcionarios de carrera tendrán derecho a un período de excedencia de duración no superior a
tres años para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por
naturaleza como por adopción o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar
desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolución judicial o
También tendrán derecho a un período de excedencia de
duración no superior a tres años, para atender al cuidado de un familiar que se
encuentre a su cargo, hasta el
segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que por razones de edad,
de excedencia será único por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto
causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del período de la misma
pondrá fin al que se viniera disfrutando.
de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto
causante, la Administración podrá limitar su ejercicio simultáneo por razones
justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios.
permanencia en esta situación será computable a efectos de trienios, carrera y
derechos en el régimen de Seguridad Social que sea de aplicación. El puesto de
trabajo desempeñado se reservará, al menos, durante dos años. Transcurrido este
periodo, dicha reserva lo será a un puesto en la misma localidad y de igual
funcionarios en esta situación podrán participar en los cursos de formación que
funcionarias víctimas de violencia de género, para hacer efectiva su protección
o su derecho a la asistencia social integral, tendrán derecho a solicitar la
situación de excedencia sin tener que haber prestado un tiempo mínimo de
servicios previos y sin que sea exigible plazo de permanencia en la misma.
Durante los seis primeros meses tendrán derecho a la
reserva del puesto de trabajo que
desempeñaran, siendo computable dicho período a efectos de antigüedad, carrera
y derechos del régimen de Seguridad Social que sea de aplicación.
Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se
podrá prorrogar este periodo por tres meses, con un máximo de dieciocho, con idénticos efectos a los señalados anteriormente,
a fin de garantizar la efectividad del derecho de protección de la víctima.
Durante los dos primeros meses de esta excedencia la
funcionaria tendrá derecho a percibir las retribuciones íntegras y, en su caso,
7.5 Excedencia voluntaria por prestación de servicios
añadir a las excedencias voluntarias citadas, la excedencia voluntaria por
prestación de servicios en el sector público reflejada en el artículo 29 de la
Ley 30/1984. Permanece este tipo de excedencia, pero con la redacción reflejada
en el Real Decreto 255/2006.
caso debe confundirse esta situación con la de servicios en otras
Administraciones Públicas, ya que en la
situación de la que ahora hablamos el funcionario obtiene una nueva plaza en la
función pública (un nuevo acceso) que resulta ser incompatible con el puesto
que estaba desempeñando. Al no poder desempeñar ambos puestos, se ve
obligado a decantarse por uno. Y así, en el puesto elegido se mantiene en
servicio activo, y en el otro en excedencia voluntaria por prestación de
servicios en el sector público. En cambio, hablaremos de servicios en otras
Administraciones Públicas cuando no haya un nuevo acceso, sino que lo que se
produce es un proceso de provisión de puestos en forma de concurso o libre
designación, es decir, un cambio de puesto. Tras producirse el cese como funcionario
de carrera o laboral fijo, deberá
solicitar el reingreso en un plazo máximo de un mes. Si no fuese así, se le
declarará en la situación de excedencia voluntaria por interés particular.
7.6 Situaciones relacionadas con cuestiones
fin se produzca el desarrollo del EBEP, continúan vigentes las situaciones que
se reflejan en el artículo 29 de la Ley 30/1984, desarrolladas en el Real
Decreto 365/1995.
situaciones son:
a) Expectativa de destino: sólo puede
llegarse a esta situación desde un proceso de reasignación de efectivos como
consecuencia de un plan de empleo. Y es que cuando un funcionario afectado por
el plan de empleo no es reubicado en otro puesto de trabajo, ya sea porque
rechace los puestos de aceptación voluntaria que se le ofrecen, o porque desde
el principio no obtuviese un nuevo destino, es declarado en situación de
excedencia de destino. El funcionario permanecerá en esta situación por un
período máximo de un año, transcurrido el cual, si no ha obtenido un puesto de
carácter definitivo, será declarado en excedencia forzosa.
b) Excedencia forzosa. Se produce por las causas siguientes:
1. Por el transcurso de 1 año en la situación
de expectativa de destino sin obtener un puesto de trabajo definitivo, o
por el incumplimiento de las obligaciones propias de dicha situación
funcionario declarado en situación de suspensión firme, que no tenga reservado
el puesto de trabajo, pida el reingreso y no
se le conceda en el plazo de 6 meses contados desde la extinción de la
responsabilidad penal o disciplinaria.
límite de permanencia en esta situación. No se puede desempeñar ningún otro
puesto en el sector público mientras se está en excedencia forzosa. El
incumplimiento de las obligaciones establecidas para la excedencia forzosa
determinará el pase a la situación de excedencia voluntaria por interés
c) Excedencia voluntaria incentivada: La función de esta situación es la de aligerar
plantillas excedentes. Se ofrece un incentivo para que el funcionario en
situación de “sobrante” pueda intentar otro camino laboral.
de excedencia voluntaria incentivada pueden solicitarla los funcionarios:
por un proceso de reasignación de efectivos como consecuencia de un plan de
empleo, a partir de la publicación del plan de empleo.
situación de expectativa de destino.
situación de excedencia forzosa, como consecuencia de la aplicación de un plan
Se debe permanecer 5 años en esta situación. Transcurrido este período, si no se solicita el
reingreso el funcionario es declarado en la situación de excedencia voluntaria
7.7 Suspensión de funciones (artículo 90 EBEP)
funcionario declarado en la situación de suspensión quedará privado durante el
tiempo de permanencia en la misma del ejercicio de sus funciones y de todos los
derechos inherentes a la condición. La
suspensión determinará la pérdida del puesto de trabajo cuando exceda de seis
suspensión firme se impondrá en virtud de sentencia dictada en causa criminal o
en virtud de sanción disciplinaria. La
suspensión firme por sanción disciplinaria no podrá exceder de seis años.
funcionario declarado en la situación de suspensión de funciones no podrá
prestar servicios en ninguna Administración Pública ni en los Organismos
públicos, Agencias, o Entidades de derecho público dependientes o vinculadas a
ellas durante el tiempo de cumplimiento de la pena o sanción.
Podrá acordarse la
suspensión de funciones con carácter provisional con ocasión de la
tramitación de un procedimiento judicial o expediente disciplinario, en los
términos establecidos en este Estatuto. Si la suspensión no se convierte en
firme, el tiempo de duración de la misma se computará como de servicio activo.
Oposición Policía Nacional. Tema 8. Situaciones Administrativas de los Funcionarios de Carrera (I)
esta ocasión la primera parte de las Situaciones Administrativas de los
activo (artículo 86 EBEP)
en situación de servicio activo quienes presten servicios en su condición de
funcionarios públicos cualquiera que sea la Administración u Organismo Público
o entidad en el que se encuentren destinados y no les corresponda quedar en
especiales (artículo 87 EBEP)
funcionarios de carrera serán declarados en situación de servicios especiales:
a) Cuando sean designados miembros del Gobierno o
de los órganos de gobierno de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y
Melilla, miembros de las Instituciones de la Unión Europea o de las
Organizaciones Internacionales, o sean nombrados altos cargos de las citadas
Administraciones Públicas o Instituciones.
b) Cuando sean autorizados
para realizar una misión por periodo determinado superior a seis meses en
Organismos Internacionales, Gobiernos o Entidades Públicas extranjeras o en
c) Cuando sean nombrados para desempeñar puestos o
cargos en Organismos Públicos o entidades, dependientes o vinculados a las
Administraciones Públicas que, de conformidad con lo que establezca la
respectiva Administración Pública, estén asimilados en su rango administrativo
a altos cargos.
d) Cuando sean adscritos a los servicios del
Tribunal Constitucional o del Defensor del Pueblo o destinados al Tribunal de
Cuentas en los términos previstos en el artículo 93.3 de la ley 7/1988, de
e) Cuando accedan a la condición de Diputado o
Senador de las Cortes Generales o miembros de las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autónomas si perciben retribuciones periódicas por la realización
de la función. f) Cuando se desempeñen cargos electivos retribuidos
y de dedicación exclusiva en las Asambleas de las Ciudades de Ceuta y Melilla y
en las Entidades Locales, cuando se desempeñen responsabilidades de órganos
superiores y directivos municipales y cuando se desempeñen responsabilidades de
miembros de los órganos locales para el conocimiento y la resolución de las
g) Cuando sean designados para formar parte del
Consejo General del Poder Judicial o de los Consejos de Justicia de las
h) Cuando sean elegidos o designados para formar
parte de los Órganos Constitucionales o de los Órganos Estatutarios de las
Comunidades Autónomas u otros cuya elección corresponda al Congreso de los
Diputados, al Senado o a las Asambleas Legislativas de las Comunidades
i) Cuando sean designados como personal eventual
por ocupar puestos de trabajo con funciones expresamente calificadas como de
confianza o asesoramiento político y no opten por permanecer en la situación de
j) Cuando adquieran la condición de funcionarios al
servicio de organizaciones internacionales.
k) Cuando sean designados asesores de los grupos
parlamentarios de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las
l) Cuando sean activados como reservistas
voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Armadas.
encuentren en situación de servicios especiales percibirán las retribuciones
del puesto o cargo que desempeñen y no las que les correspondan como
funcionarios de carrera, sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que
tengan reconocidos en cada momento. El tiempo que permanezcan en tal situación
se les computará a efectos de ascensos, reconocimiento de trienios, promoción
interna y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea de aplicación.
No será de aplicación a los funcionarios públicos que, habiendo ingresado al
servicio de las instituciones Comunitarias Europeas, o al de Entidades y
Organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencia establecido en el
estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas.
encuentren en situación de servicios especiales tendrán derecho, al menos, a
reingresar al servicio activo en la misma localidad, en las condiciones y con
las retribuciones correspondientes a la categoría, nivel o escalón de la
carrera consolidados, de acuerdo con el sistema de carrera administrativa
vigente en la Administración Pública a la que pertenezcan. Tendrán, asimismo,
los derechos que cada Administración Pública pueda establecer en función del
cargo que haya originado el pase a la mencionada situación. En este sentido,
las Administraciones Públicas velarán para que no haya menoscabo en el derecho
a la carrera profesional de los funcionarios públicos que hayan sido nombrados
altos cargos, miembros del Poder Judicial o de otros órganos constitucionales o
estatutarios o que hayan sido elegidos Alcaldes, retribuidos y con dedicación
exclusiva, Presidentes de Diputaciones o de Cabildos o Consejos Insulares,
Diputados o Senadores de las Cortes Generales y miembros de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autónomas. Como mínimo, estos funcionarios
recibirán el mismo tratamiento en la consolidación del grado y conjunto de
complementos que el que se establezca para quienes hayan sido Directores
Generales y otros cargos superiores de la correspondiente Administración
en otras Administraciones Públicas (artículo 88)
funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de transferencias o por
los procedimientos de provisión de puestos de trabajo, obtengan destino en una
Administración Pública distinta, serán declarados en la situación de servicio
en otras Administraciones Públicas. Se mantendrán en esa situación en el caso
de que por disposición legal de la Administración a la que acceden se integren
como personal propio de ésta.
funcionarios transferidos a las Comunidades Autónomas se integran plenamente en
la organización de la Función Pública de las mismas, hallándose en la situación
de servicio activo en la Función Pública de la Comunidad Autónoma en la que se integran.
Comunidades Autónomas al proceder a esta integración de los funcionarios
transferidos como funcionarios propios, respetarán el Grupo o Subgrupo del
cuerpo o escala de procedencia, así como los derechos económicos inherentes a
la posición en la carrera que tuviesen reconocido.
funcionarios transferidos mantienen todos sus derechos en la Administración
Pública de origen como si se hallaran en servicio activo de acuerdo con lo
establecido en los respectivos Estatutos de Autonomía.
la igualdad entre todos los funcionarios propios de las Comunidades Autónomas
con independencia de su Administración de procedencia.
funcionarios de carrera en la situación de servicio en otras Administraciones
Públicas que se encuentren en dicha situación por haber obtenido un puesto de
trabajo mediante los sistemas de provisión previstos en este Estatuto, se rigen
por la legislación de la Administración en la que estén destinados de forma
efectiva y conservan su condición de funcionario de la Administración de origen
y el derecho a participar en las convocatorias para la provisión de puestos de
trabajo que se efectúen por esta última. El tiempo de servicio en la
Administración Pública en la que estén destinados se les computará como de
servicio activo en su cuerpo o escala de origen.
funcionarios que reingresen al servicio activo en la Administración de origen,
procedentes de la situación de servicio en otras Administraciones Públicas,
obtendrán el reconocimiento profesional de los progresos alcanzados en el
sistema de carrera profesional y sus efectos sobre la posición retributiva
conforme al procedimiento previsto en los Convenios de Conferencia Sectorial y
demás instrumentos de colaboración que establecen medidas de movilidad
interadministrativa, previstos en el artículo 84 del presente Estatuto. En
defecto de tales Convenios o instrumentos de colaboración, el reconocimiento se
realizará por la Administración Pública en la que se produzca el reingreso.
Oposición Guardia Civil. Tema 18. Organizaciones Internacionales. Su Naturaleza, Estructura y Funciones: La Unión Europea (III). Instituciones Comunitarias: El Consejo Europeo. El Consejo. La Comisión.
oposición guardia civil, referente a las
Organizaciones Internacionales y en este artículo estudiamos el Consejo
Europeo, El Consejo y La Comisión. Suscríbete a la Guía de Formación Online para recibir
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NATURALEZA, ESTRUCTURA Y FUNCIONES: NACIONES UNIDAS, CONSEJO DE EUROPA, UNIÓN
EUROPEA Y ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE
4.3.2 LAS
INSTITUCIONES COMUNITARIAS (II)
4.3.2.3 El
El Consejo Europeo, cuya función es de impulso
político, se convierte en institución de la UE, pero no por ello recibe nuevas
atribuciones. Sin embargo, se crea una nueva figura: el Presidente del Consejo
Europeo, elegido por éste para un mandato de dos años y medio y cuya
misión principal será garantizar la preparación y continuidad de su labor y
favorecer el consenso entre los países miembros. El Presidente no podrá
desempeñar durante su mandato funciones del cargo electo en su país.
Europeo estará compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados
miembros, por su Presidente y por el Presidente de la Comisión. Por otra parte,
participará en sus trabajos el Alto Representante de la Unión para Asuntos
Exteriores y Política de Seguridad.
Tratado de Lisboa, habrá un presidente de la Unión Europea, además de las
actuales presidencias rotatorias con turnos de 6 meses para cada Estado
convocatoria de su Presidente, el Consejo Europeo se reúne dos veces por
semestre. Cuando lo exija el orden del día, los miembros del Consejo Europeo
podrán decidir contar, cada uno de ellos, con la asistencia de un ministro y,
en el caso del Presidente de la Comisión, con la de un miembro de la Comisión.
El Presidente convocará una reunión extraordinaria del Consejo Europeo, cuando
lo exija la situación.
4.3.2.4 El Consejo (o Consejo de la
no confundir el Consejo Europeo, que acabamos de estudiar, con el Consejo o
Consejo de la Unión Europea que ahora veremos. El Consejo
representa a los Gobiernos de los Estados miembros, y está compuesto de por un
representante de cada uno de dichos Estados, de rango ministerial, facultado
para comprometer al Gobierno del Estado al que represente y para ejercer el
el Consejo sigue siendo único, ya que con independencia de la formación del
Consejo que adopte una decisión, ésta es siempre una decisión del Consejo y de
modo alguno hace mención de dicha formación.
El Consejo se
reúne varias veces al mes. Estas reuniones tienen lugar en su sede, situada en
Bruselas, aunque se reúnen en Luxemburgo en las sesiones de abril, junio y
presidencia del Consejo de la Unión Europea es rotatoria cada seis meses. No
debe confundirse con la presidencia del Consejo Europeo.
el Consejo funciona a través de las siguientes formaciones, conocidas como
de Asuntos Generales, que es el encargado de velar por la coherencia de los
trabajos de las diferentes formaciones del Consejo. - El Consejo de Asuntos Exteriores es al que
corresponde elaborar la acción exterior de la Unión atendiendo a las líneas
estratégicas definidas por el Consejo Europeo, y velar por su coherencia; es también
en responsable de ejecutar dichas políticas y toda acción exterior de la Unión.
b) Desarrolladas por el Consejo:
· el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN);
· el Consejo de Asuntos de Justicia e Interior
(JAI);
· el Consejo de Empleo, Política Social, Salud y Consumidores;
· el Consejo de Competencia;
· el Consejo de Transportes, Telecomunicaciones y Energía;
· el Consejo de Agricultura y Pesca;
· el Consejo de Medio Ambiente
· el Consejo de Educación, Juventud y Cultura.
. Votaciones
- Unanimidad,
cuando así lo establezcan los Tratados.
cualificada: será la mayoría ordinaria.
pronunciará por mayoría cualificada, excepto en los casos en los que los
Tratados dispongan otra cosa. A partir del 1 de noviembre de 2014, la mayoría
cualificada se definirá como un mínimo del 55% de los miembros del Consejo que
incluya al menos a 15 de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como
mínimo el 65% de la población de la UE.
Período transitorio de votaciones Hasta el 31
de octubre de 2014, las disposiciones siguientes estarán en vigor:
Consejo Europeo o el Consejo deban adoptar un acuerdo por mayoría cualificada,
los votos de los miembros se dispondrán del modo siguiente:
29, Alemania 29, Francia 29, Italia 29, Polonia 27, España 27, Bélgica 12,
República Checa 12, Bulgaria 10, Dinamarca 7, Estonia 4, Irlanda 7, Grecia 12,
Chipre 4, Letonia 4, Lituania 7, Luxemburgo 4, Hungría 12, Malta 3, Países
Bajos 13, Austria 10, Portugal 12, Rumanía 14, Eslovenia 4, Eslovaquia 7,
Finlandia 7, Suecia 10.
Esto ha sido modificado desde el 1 de julio de 2013 por la incorporación de Croacia.
Consulta la página oficial de la UE para estar al día con estas actualizaciones.
requerirán, para su adopción, al menos 255 votos que representen la votación
favorable de la mayoría de los miembros, cuando en virtud de los Tratados deban
ser adoptados a propuesta de la Comisión. En el resto de los casos, serán
necesarios al menos 255 votos que representen la mayoría favorable de como
mínimo 2/3 de los miembros.
simple: cuando deba adoptar un acuerdo por mayoría simple, el Consejo se
pronunciará por mayoría de sus miembros.
profundizando un poco más, vemos que las competencias son las siguientes:
a) Aprobar la
legislación de Europa: Junto con el Parlamento Europeo, el Consejo ejercerá la
b) De modo genérico,
c) Aprobar el
presupuesto de la Unión Europea, conjuntamente con el Parlamento Europeo. Y es
que tras la firma del Tratado de Lisboa, el Parlamento y el Consejo deberán
fijar todos los gastos de forma conjunta, lo que equilibra el peso de estas dos
instituciones a la hora de aprobar el presupuesto de la Unión Europea.
d) Concluir
acuerdos internacionales entre la UE y una o más organizaciones de Estados o
la cooperación entre los tribunales nacionales y la policía en materia penal.
Desarrollar la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea en
base a las directrices decididas por el Consejo Europeo.
g) También
ejercerá funciones de definición de políticas y de coordinación, en las
condiciones establecidas en los Tratados.
4.3.2.5 La Comisión
hablamos de una Institución que se encarga de promover el interés general de la
Unión y que tomará todas las iniciativas adecuadas para lograrlo. Por decirlo
de algún modo, es –dentro de las Instituciones- el órgano ejecutivo de la UE.
A) Composición. Estructura
miembros que estén en funciones el día de entrada en vigor del Tratado de
Lisboa, seguirán ejerciendo dichas funciones hasta finalizar su mandato. El
mandato de la Comisión es de 5 años.
nombrado entre la fecha de entrada en vigor del Tratado de Lisboa y el 31 de
octubre de 2014, estará compuesta por un nacional de cada Estado miembro,
incluidos su Presidente y el Alto Representante de la Unión para Asuntos
Exteriores y Política de Seguridad (que será uno de sus vicepresidentes).
Y ya a partir
del 1 de noviembre de 2014, la Comisión
se compondrá por un número de miembros correspondiente a los 2/3 del número de
Estados miembros, que incluirá a su Presidente y el Alto Representante de la
Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, salvo que el Consejo
Europeo decida, por unanimidad, modificar dicho número.
de la Comisión se adoptarán por mayoría de sus miembros.
actual está compuesta por 27 miembros, incluyendo al Presidente y a los 7
- Proponer legislación
al Parlamento y al Consejo.
- Gestionar y
aplicar las políticas de la UE y el presupuesto.
la aplicación del Derecho de la Unión Europea.
a la UE en el marco internacional; por ejemplo, negociando acuerdos entre la UE
está obligada a garantizar que los Estados miembros, el resto de las instituciones
europeas y los particulares, apliquen las disposiciones del Derecho
comunitario. Para alcanzar este fin, puede imponer sanciones a las empresas y
particulares que violen dichas disposiciones. También puede iniciar
procedimientos de infracción contra los Estados miembros, o instarles a
rectificar una situación en un determinado plazo de tiempo.
de asegurar su funcionamiento y el de sus servicios, la Comisión establecerá su
la Comisión publicará un informe general sobre las actividades de la Unión, al
menos un mes antes de la apertura del período de sesiones del Parlamento
responsabilidades que atañen a la Comisión serán estructuradas y repartidas por
el Presidente entre sus miembros, pudiendo el Presidente reorganizar el reparto
de dichas responsabilidades a lo largo de su mandato.
Oposición Guardia Civil. Tema 18. Organizaciones Internacionales. Su Naturaleza, Estructura y Funciones: La Unión Europea (II). Instituciones Comunitarias: El Parlamento Europeo.
Organizaciones Internacionales y en este artículo estudiamos el Parlamento
Europeo. Suscríbete a la Guía de Formación Online para recibir estas
INSTITUCIONES COMUNITARIAS (I)
Tras el Tratado de Lisboa, las Instituciones pasan a
ser 7: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la Comisión
Europea, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Cuentas y el Tribunal de
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión
estarán asistidos por un Comité Económico y Social y por un Comité de las
Regiones que ejercerán funciones consultivas.
Las instituciones mantendrán entre sí una leal cooperación.
Cada institución actuará dentro de los límites de las atribuciones que le
confieren los Tratados, de acuerdo con los procedimientos, condiciones y fines
que se establezcan en los mismos.
También, otros organismos se encargan de ámbitos
- El Defensor del Pueblo Europeo, que defiende a los
ciudadanos y empresas de la Unión Europea frente a las malas gestiones.
- El Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD),
que garantiza que las instituciones y organismos de la Unión Europea respetan
el derecho de los ciudadanos en el tratamiento de sus datos personales.
- Organismos consultivos:
. El Comité Económico y Social, que representa a
organizaciones sociales e industria.
. El Comité de las Regiones, que representa a las
- Organismos financieros:
. El Banco Europeo de Inversiones, que financia
proyectos de inversión de la Unión Europea.
. El Fondo Europeo de Inversiones, que facilita
garantías y fondos de capital de riesgo con el objetivo de ayudar a las PYME
- Organismos interinstitucionales:
. La Oficina de Selección de Personal de las
Comunidades Europeas, que contrata al personal de las instituciones de la UE y
. La Oficina de Publicaciones Oficiales de las
Comunidades Europeas, que imprime y distribuye información sobre la UE y sus
- Organismos descentralizados:
. “Agencias Comunitarias”: se han creado distintas
agencias especializadas para encargarse de tareas específicas de tipo
científico, técnico o de gestión dentro del ámbito comunitario (“primer pilar”
. El Instituto Europeo de Estudios de Seguridad y el
Centro de Satélites de la Unión Europea, que se ocupan de tareas específicas
relativas a la Política Exterior y de Seguridad Común (“segundo pilar” de la
. Europol y Eurojust, que colaboran para coordinar
la cooperación policial y judicial en asuntos penales (“tercer pilar” de la
Unión . “Agencias Comunitarias”: se han creado distintas agencias especializadas
para encargarse de tareas específicas de tipo científico, técnico o de gestión
dentro del ámbito comunitario (“primer pilar” de la Unión Europea).
. Se crean un Sistema Europeo de Bancos Centrales
(“SEBC”) y un Banco Central Europeo (“BCE”) de acuerdo con los procedimientos
previstos en el Tratado, que actúan dentro de los límites de las atribuciones
que les confieren el Tratado y los Estatutos del SEBC y del BCE anejos (desde
ahora nos referiremos a ellos como “Estatutos del SEBC”).
Sede de las Instituciones:
Europeo tendrá su sede en Estrasburgo, donde se celebrarán los 12 períodos de
sesiones plenarias mensuales, incluida la sesión presupuestaria. Los períodos
parciales de sesiones plenarias adicionales se celebrarán en Bruselas. Las
Parlamento Europeo se reunirán en Bruselas. La Secretaría General del
Parlamento Europeo y sus servicios seguirán instalados en Luxemburgo.
El Consejo tendrá su sede en Bruselas. Durante los meses de abril, junio y
octubre, el Consejo celebrará sus reuniones en Luxemburgo.
La Comisión tendrá su sede en Bruselas. Los servicios que figuran en los
artículos 7, 8 y 9 de la Decisión de 8 de abril de 1965 se establecerán en
El Tribunal de Justicia y el Tribunal de Primera Instancia tendrán su sede en
El Tribunal de Cuentas tendrá su sede en Luxemburgo.
El Comité Económico y Social tendrá su sede en Bruselas.
El Comité de las Regiones tendrá su sede en Bruselas.
El Banco Europeo de Inversiones tendrá su sede en Luxemburgo.
El Instituto Monetario Europeo y el Banco Central Europeo tendrán su sede en
La Oficina Europea de Polícia (Europol) tendrá su sede en La Haya.
4.3.2.2 El Parlamento Europeo
Parlamento Europeo estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la
Unión. Su número no excederá de setecientos cincuenta, más el Presidente. La
representación de los ciudadanos será decrecientemente proporcional, con un
mínimo de seis diputados por Estado miembro. No se asignará a ningún Estado
miembro más de noventa y seis escaños.
Tratado de Lisboa, la composición es la siguiente:
Alemania 96,
Francia 74, Reino Unido 73, Italia 73, España 54, Polonia 51, Rumanía 33,
Países Bajos 26, Bélgica 22, Grecia 22, Hungría 22, República Checa 22,
Portugal 22, Suecia 20, Austria 19, Bulgaria 18, Dinamarca 13, Eslovaquia 13,
Finlandia 13, Lituania 12, Irlanda 12, Letonia 9, Eslovenia 8, Estonia 6,
Chipre 6, Luxemburgo 6, Malta 6.
miembro podrá tener menos de 6 diputados ni más de 96.
elecciones la Parlamento Europeo de 7 de junio de 2009, en el que salieron
elegidos 736 diputados, con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa todos los
países, excepto Alemania, han mantenido o aumentado su número de escaños.
Alemania, no obstante, conservará sus 99 diputados hasta que finalice la
legislatura. Por ello, debido al caso de Alemania, aumenta su tamaño a 754
diputados hasta las elecciones europeas del 2014, tras las cuales se quedará
con 751 diputados.
diputados del Parlamento Europeo se sientan por grupos políticos a escala
europea que reúnen a los más importantes grupos políticos de los Estados
miembros de la Unión Europea, y no por bloques nacionales. El Parlamento
Europeo ha decidido aumentar, para constituir grupo parlamentario, a un mínimo
de 25 miembros el número de eurodiputados que representen, al menos, a 7
“no inscritos” los diputados del Parlamento Europeo que no pertenecen a ningún
Europeo celebrará anualmente un período de sesiones. La reunión, sin necesidad
de convocatoria previa, será el segundo martes de marzo.
Europeo elegirá a su Presidente y a la Mesa de entre sus diputados.
resumir las competencias del Parlamento Europeo en las que siguen:
el Parlamento y el Consejo deberán fijar todos los gastos de manera conjunta.
Esta innovación reequilibra el peso respectivo de ambas instituciones a la hora
de aprobar el presupuesto de la Unión Europea. Por lo tanto, el Parlamento
Europeo decidirá sobre el presupuesto total de la Unión Europea.
legislativas: el Tratado de Lisboa aumenta las competencias legislativas del
Parlamento Europeo, de tal modo que en la mayoría de los casos es el órgano
colegislador junto con el Consejo.
Parlamento Europeo elegirá al Presidente de la Comisión Europea, teniendo muy
en consideración la selección previa que realicen los jefes de Estado y de
Gobierno de la UE, quienes tendrán en cuenta los resultados de las elecciones
europeas. Así mismo, será necesario también el consentimiento del Parlamento
Europeo para designar a la voz de Europa en el mundo (jefe de la política
exterior), el Alto Representante de la Unión para la Política Exterior y
Seguridad Común, el cual será también el vicepresidente de la Comisión.
Parlamento Europeo deberá aprobar todos los acuerdos internacionales en los
campos sometidos la procedimiento legislativo ordinario.
Parlamento Europeo propone modificaciones del Tratado.

References: resolución 
 artículo 29
 Real Decreto 
 artículo 29
 artículo 93
 resolución 
 artículo 84