Source: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=cellar:63a01570-e39d-492e-a64b-5d5747f2605e
Timestamp: 2019-04-23 18:52:16+00:00

Document:
Rozhodnutí Komise ze dne 29. října 2009 o přijetí základních parametrů pro rejstříky licencí strojvedoucích a doplňkových osvědčení podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES (oznámeno pod číslem K(2009) 8278) (Text s významem pro EHP)
ze dne 29. října 2009
o přijetí základních parametrů pro rejstříky licencí strojvedoucích a doplňkových osvědčení podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES
(oznámeno pod číslem K(2009) 8278)
(2010/17/ES)
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES ze dne 23. října 2007 o vydávání osvědčení strojvedoucím obsluhujícím hnací vozidla a vlaky v železničním systému Společenství (1), a zejména na článek 22 uvedeného nařízení,
s ohledem na doporučení Evropské agentury pro železnice ohledně základních parametrů pro rejstříky licencí strojvedoucích a doplňkových osvědčení (ERA/REC/SAF/05-2008) ze dne 19. prosince 2008,
V souladu s čl. 22 odst. 1 směrnice 2007/59/ES jsou příslušné orgány povinny vést národní rejstřík licencí strojvedoucích nebo zajistit vedení takovéhoto rejstříku.
Podle čl. 22 odst. 2 směrnice 2007/59/ES musí železniční podniky a provozovatelé infrastruktury vést podnikový rejstřík doplňkových osvědčení nebo zajistit vedení takovéhoto rejstříku.
Podle čl. 22 odst. 4 směrnice 2007/59/ES musí Evropská agentura pro železnice vypracovat návrh základních parametrů pro rejstříky licencí strojvedoucích, které mají být vytvořeny příslušnými orgány, a rejstříky doplňkových osvědčení, jež mají být vytvořeny železničními podniky a provozovateli infrastruktury zaměstnávajícími strojvedoucí či využívající jejich služeb. Národní rejstřík licencí strojvedoucích jednotlivých členských států musí obsahovat všechny licence strojvedoucích vydané v tomto členském státě.
Pro podání žádosti za účelem registrace licencí strojvedoucích a zaznamenání aktualizací, změn, nahrazení, obnovení, pozastavení a odebrání těchto licencí je nutno použít standardní tiskopis žádosti.
Rejstříky licencí strojvedoucích a doplňkových osvědčení musí být přístupné pověřeným zástupcům příslušných orgánů a zúčastněným stranám k nahlížení. Jednotlivé rejstříky by měly být jednotné, co se týká údajů v nich obsažených a formátování údajů. Měly by být proto vytvořeny pomocí společných provozních a technických specifikací.
Bezpečnostní orgány by měly použít všechny údaje uvedené v licencích, harmonizovaných doplňkových osvědčeních a rejstřících licencí a harmonizovaných doplňkových osvědčení, aby se usnadnil postup pro hodnocení vydávání osvědčení zaměstnancům, stanovený v článcích 10 a 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES ze dne 29. dubna 2004 o bezpečnosti železnic Společenství a o změně směrnice Rady 95/18/ES o vydávání licencí železničním podnikům a směrnice 2001/14/ES o přidělování kapacity železniční infrastruktury, zpoplatnění železniční infrastruktury a o vydávání osvědčení o bezpečnosti (směrnice o bezpečnosti železnic) (2), a urychlilo vydávání osvědčení o bezpečnosti, které je rovněž stanoveno v uvedených článcích.
V souladu s čl. 19 odst. 1 písm. f) směrnice 2007/59/ES musí rejstřík licencí strojvedoucích vést a aktualizovat příslušné orgány nebo pověřené subjekty. Členské státy by měly Komisi a ostatní členské státy informovat o subjektu, který byl k tomuto účelu určen, částečně s cílem umožnit těmto subjektům výměnu informací.
V ideálním případě by každý členský stát měl vytvořit počítačový rejstřík licencí strojvedoucích v zájmu dosažení úplné interoperability rejstříků a s cílem umožnit příslušným orgánům a ostatním osobám s přístupovými právy získat informace. Z hospodářských a technických důvodů však nelze tento druh rozhraní přijmout bez dalšího šetření. Za prvé je nezbytné dohodnout metody k zajištění toho, že přístup je podmíněn splněním určitých podmínek, jak požaduje směrnice 2007/59/ES. Za druhé je nezbytné přezkoumat řadu transakcí k provedení analýzy nákladů a přínosů a navržení realizovatelného řešení, které nepovede k správním nákladům, jež by mohly být nepřiměřené skutečným potřebám. Evropská agentura pro železnice proto navrhla zavedení prozatímního řešení se zjednodušenou výměnou informací a rozvoj elektronického rozhraní v pozdější fázi.
Podle čl. 36 odst. 3 směrnice 2007/59/ES se uvedená směrnice nevztahuje na Kypr a Maltu. Toto rozhodnutí by se proto nemělo vztahovat na Kypr a Maltu po dobu, po kterou tyto členské státy nemají železniční systém.
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro interoperabilitu a bezpečnost v železniční dopravě zřízeného podle článku 21 směrnice 96/48/ES,
Přijímají se základní parametry pro národní rejstřík licencí strojvedoucích (dále jen „národní rejstřík licencí“) stanovené v příloze I.
Přijímají se základní parametry pro rejstřík doplňkových osvědčení strojvedoucích (dále jen „rejstřík doplňkových osvědčení“) stanovené v příloze II.
1. Do 24 měsíců od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost vypracuje Evropská agentura pro železnice (dále jen „agentura“) studii proveditelnosti pro počítačovou aplikaci splňující základní parametry pro národní rejstřík licencí a rejstřík doplňkových osvědčení a usnadňující výměnu informací mezi příslušnými orgány, železničními podniky a provozovateli infrastruktury.
Studie proveditelnosti se zaměří zejména na funkční a technickou architekturu, provozní režimy a pravidla zadávání údajů a nahlížení do těchto údajů.
Studie proveditelnosti je projednána a schválena v rámci spolupráce mezi zástupci příslušných orgánů podle článku 35 směrnice 2007/59/ES.
2. V případě potřeby vytvoří agentura na základě výsledků studie proveditelnosti uvedené v odstavci 1 pilotní aplikaci sítě s nejméně třemi národními rejstříky licencí a devíti rejstříky doplňkových osvědčení.
Agentura monitoruje pilotní aplikaci po dobu nejméně jednoho roku a vyhotoví pro Komisi zprávu popřípadě s doporučením na změnu tohoto rozhodnutí.
subjektu určeném k vydávání licencí v souladu s čl. 19 odst. 1 písm. a) směrnice 2007/59/ES,
subjektu určeném za účelem vedení a aktualizace národního rejstříku licencí v souladu s čl. 19 odst. 1 písm. f) směrnice 2007/59/ES.
Toto rozhodnutí se nevztahuje na Kypr a Maltu po dobu, po kterou na jejich území neexistuje žádný železniční systém.
(2) Úř. věst. L 220, 21.6.2004, s. 16.
ZÁKLADNÍ PARAMETRY PRO NÁRODNÍ REJSTŘÍKY LICENCÍ STROJVEDOUCÍCH (NÁRODNÍ REJSTŘÍK LICENCÍ)
Základní parametry pro národní rejstříky licencí vytvořené v souladu s čl. 22 odst. 4 směrnice 2007/59/ES:
údaje, jež mají být shromažďovány (kapitola 2),
formát dat (kapitola 3),
přístupová práva (kapitola 4),
výměna údajů (kapitola 5),
doba uchovávání údajů (kapitola 6).
2. Údaje, jež mají být shromažďovány
Národní rejstřík licencí zahrnuje čtyři oddíly.
Oddíl 1 obsahuje informace o současném stavu licence.
Oddíl 2 obsahuje informace o vydané licenci v souladu se seznamem požadavků obsažených v bodě 2 přílohy I směrnice 2007/59/ES.
Oddíl 3 obsahuje historické údaje o licenci.
Oddíl 4 obsahuje informace o základních požadavcích a počátečních kontrolách umožňujících vydání licence a o následných kontrolách pro zachování platnosti licence.
Shromažďované údaje jsou uvedeny v tabulce v kapitole 3.
3. Formát dat
Níže je uveden seznam požadavků na formát dat národního rejstříku licencí.
Seznam je stanoven takto:
Zobrazené datum
Oddíl 1: Současný stav licence
Licence č.
EIN (12 číslic)
Současný stav licence
Doložení současného stavu licence
pozastavená (čeká se na rozhodnutí)
odebraná
Důvod pozastavení nebo odebrání
Oddíl 2: Informace o aktuální vydané licenci v souladu s bodem 2 přílohy I směrnice 2007/59/ES
Příjmení držitele
Příjmení uvedené v cestovním dokladu nebo vnitrostátním průkazu totožnosti či jiném uznaném dokladu prokazujícím totožnost. Podle zvyklostí v daném členském státě je povoleno uvedení více příjmení.
Jméno (jména) držitele
Jméno (jména) uvedené (uvedená) v cestovním dokladu nebo vnitrostátním průkazu totožnosti či jiném uznaném dokladu prokazujícím totožnost. Podle zvyklostí v daném členském státě je povoleno uvedení více jmen.
Datum narození držitele
Místo narození držitele
Datum vydání licence
Datum uplynutí doby platnosti licence
Datum předpokládaného formálního uplynutí doby platnosti platné licence
Název orgánu, který licenci vydává
Název orgánu vydávajícího licenci (příslušný orgán, pověřený subjekt, železniční podnik, provozovatel infrastruktury)
Osobní číslo držitele u zaměstnavatele
Podnikové číslo strojvedoucího
Originál nebo elektronický snímek
Originál/fotokopie/elektronický snímek
Trvalé bydliště nebo poštovní adresa držitele
Adresa držitele
Informace uložené příslušným orgánem podle přílohy II směrnice 2007/59/ES
Kolonka 9.a.1 –
Mateřský jazyk (jazyky) strojvedoucího
Kolonka 9.a.2 –
Místo vyhrazené pro záznamy členského státu, který vydává licenci, týkající se informací, které mohou být nutné podle vnitrostátních právních předpisů
Povinné nošení brýlí/kontaktních čoček
(kód b.1)
Povinné používání sluchových pomůcek
(kód b.2)
Oddíl 3: Historické údaje o stavu licence a výsledcích pravidelných kontrol
Datum uplynutí doby platnosti
Datum uplynutí doby platnosti (a předpokládaného formálního obnovení)
Aktualizace (lze uvést více záznamů)
Změna (změny) (lze uvést více záznamů)
Pozastavení (lze uvést více záznamů)
Od (datum) do (datum)
Odebrání (lze uvést více záznamů)
Licence nahlášená jako ztracená
Datum vydání duplikátu
Licence nahlášená jako odcizená
Licence nahlášená jako zničená
Oddíl 4: Informace o základních požadavcích na vydání licence a výsledcích pravidelných kontrol
Nejvyšší dosažená úroveň osvědčení
Prohlášení o splnění kritérií uvedených v příloze II směrnice 2007/59/ES (body 1.1, 1.2, 1.3 a 2.1)
Další pravidelná kontrola
Potvrzeno/nepotvrzeno
(lze uvést více záznamů)
Příští kontrola
Datum příští formálně předpokládané kontroly
Poznámky, jež je nutno upřesnit:
běžný plán
předpokládaný plán (podle osvědčení lékaře)
v případě potřeby změna údajů (kód 9.a.2)
změna kódu omezení
jiné + upřesnit políčko
Pracovní psychologická způsobilost
Prohlášení o splnění kritérií uvedených v příloze II směrnice 2007/59/ES (bod 2.2)
Další kontrola (kontroly)
Pouze v případě potřeby (lze uvést více záznamů)
Datum případné další kontroly
Obecné odborné znalosti
Prohlášení o splnění kritérií uvedených v příloze IV směrnice 2007/59/ES
(pouze v případě, je-li požadována na vnitrostátní úrovni)
Přístup k informacím obsaženým v národním rejstříku licencí se udělí níže uvedeným zúčastněným stranám k těmto účelům:
příslušným orgánům ostatních členských států na základě odůvodněné žádosti ke:
kontrole vlaků provozovaných v rámci jejich místní příslušnosti,
provádění šetření týkajících se dodržování směrnice 2007/59/ES ze strany všech osob, které působí v rámci jejich místní příslušnosti,
agentuře na základě odůvodněné žádosti k vyhodnocení vývoje vydávání osvědčení strojvedoucím v souladu s článkem 33 směrnice 2007/59/ES, zejména s ohledem na propojení rejstříků,
zaměstnavatelům strojvedoucích za účelem ověření stavu licencí v souladu s čl. 22 odst. 1 písm. b) směrnice 2007/59/ES,
železničním podnikům a provozovatelům infrastruktury zaměstnávajícím strojvedoucí nebo využívajícím jejich služeb za účelem ověření stavu licencí v souladu s čl. 22 odst. 1 písm. b) směrnice 2007/59/ES,
strojvedoucím na základě žádosti k nahlížení do údajů, které se jich týkají,
inspekčním orgánům zřízeným podle článku 21 směrnice 2004/49/ES za účelem vyšetřování nehod, zejména jak je uvedeno v čl. 20 odst. 2 písm. e) a g) zmíněné směrnice.
5. Výměna údajů
Přístup k příslušným údajům se uděluje na základě formální žádosti. Příslušný orgán poskytne údaje neprodleně způsobem, který zajišťuje bezpečné předání informací a ochranu osobních údajů.
Příslušné orgány mohou na svých internetových stránkách poskytnout všem osobám s přístupovými právy prostředky pro přihlašování, pokud zajistí ověření důvodů pro podání žádosti.
Veškeré údaje obsažené v národním rejstříku licencí jsou uchovávány po dobu nejméně 10 let ode dne skončení doby platnosti licence strojvedoucího. Je-li kdykoli během této desetileté lhůty zahájeno šetření týkající se strojvedoucího, musí být údaje vztahující se na tohoto strojvedoucího uchovávány po uplynutí desetileté lhůty, je-li to nezbytné.
Je nutno zaznamenat veškeré změny v národním rejstříku licencí.
ZÁKLADNÍ PARAMETRY PRO REJSTŘÍKY DOPLŇKOVÝCH OSVĚDČENÍ STROJVEDOUCÍCH (REJSTŘÍK DOPLŇKOVÝCH OSVĚDČENÍ)
Základní parametry pro rejstříky doplňkových osvědčení vytvořené v souladu s čl. 22 odst. 4 směrnice 2007/59/ES:
doba uchovávání údajů (kapitola 6),
postupy v případě úpadku (kapitola 7).
Rejstřík doplňkových osvědčení zahrnuje čtyři oddíly.
Oddíl 1 obsahuje informace o současném stavu licence strojvedoucího.
Oddíl 2 obsahuje informace o vydaném doplňkovém osvědčení podle bodu 3 přílohy I směrnice 2007/59/ES.
Oddíl 3 obsahuje historické údaje o doplňkovém osvědčení.
Oddíl 4 obsahuje informace o základních požadavcích a počátečních kontrolách umožňujících vydání doplňkového osvědčení a o následných kontrolách pro zachování platnosti doplňkového osvědčení.
Informace o současném stavu znalosti kolejových vozidel, znalosti infrastruktury a jazykových znalostí posuzovaných v souladu s příslušnou částí směrnice 2007/59/ES jsou uvedeny v oddíle 2. Tento oddíl obsahuje datum dalších předpokládaných zkoušek. Dnem následných zkoušek začne nový „současný stav“ a předchozí informace se přesunou do oddílu 4, který obsahuje historické informace.
Níže uvedený seznam udává formát dat rejstříku doplňkových osvědčení.
Oddíl 1: Odkaz na licenci
Číslo licence umožňující přístup k údajům v národním rejstříku
Oddíl 2: Informace o aktuálním vydaném doplňkovém osvědčení v souladu s bodem 3 přílohy I směrnice 2007/59/ES
Příjmení držitele (stejné jako v případě licence)
Jméno (jména) držitele (stejné jako v případě licence)
Aktuální datum vydání osvědčení
Datum uplynutí doby platnosti osvědčení
Datum předpokládaného formálního uplynutí doby platnosti osvědčení, které stanoví podnik a které je zahrnuto v postupu požadovaném v článku 15 směrnice 2007/59/ES.
Název subjektu, který osvědčení vydává
Název subjektu vydávajícího osvědčení (železniční podnik, provozovatel infrastruktury, jiný)
Adresa železničního podniku nebo provozovatele infrastruktury, pro kterého je strojvedoucí oprávněn k řízení vlaků
Adresa železničního podniku/provozovatele infrastruktury
Kategorie, ve kterých je držitel oprávněn k řízení
Příslušný kód (kódy)
Kolejová vozidla, která je držitel oprávněn řídit
(seznam, opakovaný záznam)
U každé položky se uvede datum další předpokládané zkoušky
Části infrastruktury, na kterých je držitel oprávněn řídit
Oddíl 3: Historické údaje o stavu doplňkového osvědčení
Datum prvního vydání osvědčení
Údaje o aktualizaci a jejím důvodu (oprava jednoho či více údajů uvedených v doplňkovém osvědčení, např. osobní adresa strojvedoucího)
Důvod změn s odkazem na konkrétní části osvědčení:
změny v políčku 3 „Kategorie řízení“
změny v políčku 4 „Další informace“
změny v políčku 5: nové získané jazykové znalosti nebo znalosti pravidelně kontrolované
změny v políčku 6 „Omezení“
změny ve sloupci 7: nové získané znalosti kolejových vozidel nebo znalosti pravidelně kontrolované
změny ve sloupci 8: nové získané znalosti infrastruktury nebo znalosti pravidelně kontrolované
Osvědčení nahlášené jako ztracené
Osvědčení nahlášené jako odcizené
Osvědčení nahlášené jako zničené
Oddíl 4: Historické záznamy v souvislosti se základními požadavky na vydání doplňkového osvědčení a výsledky pravidelných zkoušek
Pracovní jazyk (jazyky), pro něž bylo vydáno prohlášení o splnění kritérií uvedených v bodě 8 přílohy VI směrnice 2007/59/ES
Pro každý jazyk datum osvědčení znalostí (složení zkoušky)
Lze uvést více záznamů.
Kolejová vozidla, pro něž bylo vydáno prohlášení o splnění kritérií uvedených v příloze V směrnice 2007/59/ES
Datum pravidelné zkoušky (osvědčené znalosti)
Infrastruktura, pro niž bylo vydáno prohlášení o splnění kritérií stanovených v příloze VI směrnice 2007/59/ES
Datum pravidelné zkoušky (osvědčené znalosti).
Přístup k informacím obsaženým v rejstříku doplňkových osvědčení se udělí níže uvedeným zúčastněným stranám k těmto účelům:
příslušnému orgánu členského státu v souladu s čl. 22 odst. 2 písm. b) směrnice 2007/59/ES,
příslušným orgánům členských států, v nichž železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury působí a v nichž je strojvedoucí oprávněn řídit vlak na nejméně jedné lince sítě:
k plnění úkolu spočívajícího v dohledu na vývoj vydávání osvědčení podle čl. 19 odst. 1 písm. g) a článku 26 směrnice 2007/59/ES,
k provádění kontrol podle čl. 19 odst. 1 písm. h) a odst. 2 a čl. 29 odst. 1 směrnice 2007/59/ES (tento úkol může vykonávat pověřený subjekt),
strojvedoucím v případě údajů, které se jich týkají, v souladu s čl. 22 odst. 3 směrnice 2007/59/ES,
inspekčním orgánům zřízeným podle článku 21 směrnice 2004/49/ES za účelem vyšetřování nehod, zejména jak je uvedeno v čl. 20 písm. e) a g) zmíněné směrnice.
Podniky mohou udělit přístup ostatním uživatelům s výhradou ochrany osobních údajů.
V souladu se směrnicí 2007/59/ES se přístup k příslušným údajům udělí:
příslušným orgánům členského státu, ve kterém má železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury sídlo, v souladu s čl. 22 odst. 2 písm. b) směrnice 2007/59/ES;
příslušným orgánům ostatních členských států na základě žádosti v souladu s čl. 22 odst. 2 písm. c) směrnice 2007/59/ES;
strojvedoucím na základě žádosti v souladu s čl. 22 odst. 3 směrnice 2007/59/ES.
Železniční podnik, provozovatel infrastruktury nebo pověřený subjekt poskytne údaje neprodleně způsobem, který zajišťuje bezpečné předání informací a ochranu osobních údajů.
Železniční podniky a provozovatelé infrastruktury mohou na svých internetových stránkách poskytnout všem osobám s přístupovými právy prostředky pro přihlašování, pokud zajistí ověření důvodů pro podání žádosti.
Veškeré údaje obsažené v rejstříku doplňkových osvědčení jsou uchovávány po dobu nejméně 10 let od posledního dne skončení doby platnosti uvedeného v osvědčení.
Je-li kdykoli během této desetileté lhůty zahájeno šetření týkající se strojvedoucího, musí být údaje vztahující se na tohoto strojvedoucího uchovávány po uplynutí desetileté lhůty, je-li to nezbytné.
Je nutno zaznamenat veškeré změny v rejstříku doplňkových osvědčení.
7. Postup v případě úpadku
Pokud železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury vyhlásí úpadek, odpovídá za údaje obsažené v rejstříku doplňkových osvědčení nový podnik, který přebírá poskytování služeb.
Příslušný orgán v členském státě, v němž je železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury usazen, archivuje údaje obsažené v rejstříku doplňkových osvědčení, pokud tuto činnost nepřevezme jiný podnik.

References: čl. 22
 čl. 22
 čl. 22
 čl. 19
 čl. 36
 čl. 19
 čl. 19
 čl. 22
 čl. 22
 čl. 22
 čl. 20
 čl. 22
 čl. 22
 čl. 19
 čl. 19
 čl. 29
 čl. 22
 čl. 20
 čl. 22
 čl. 22
 čl. 22