Source: http://institucie.ineko.sk/institucie/dopravny_urad
Timestamp: 2020-07-06 22:43:36+00:00

Document:
Hodnotenie nezávislosti inštitúcií
na základe zákonných a iných formálnych kritérií
Úvod Inštitúcie Rebríčky Odporúčania O projekte Blogy
+Vedúca osoba
Ján Breja
+Základné informácie
Dopravný úrad vykonáva pôsobnosť v oblasti dráh a dopravy na dráhach, civilného letectva a vnútrozemskej plavby v rozsahu a za podmienok ustanovených zákonom o dopravnom úrade ako aj ďalšiu pôsobnosť podľa osobitných predpisov platných pre odvetvia dráh a dopravy na dráhach, civilného letectva a vnútrozemskej plavby.
+Adresa
tel.: +421 2 48777 501
e-mail: nsat@nsat.sk
http://nsat.sk/
+Zamestnanci
Plat vedúcej osoby: 3 244 €
Priemerná mzda zamestnancov: 1 247 €
Vývoj počtu zamestnancov
História vedúcich osôb
Ročník hodnotenia:2018 2019
HodnotenieOdporúčania Porovnať s inou inštitúciou...Dopravný úradFinančné riaditeľstvoGenerálna prokuratúraNajvyšší kontrolný úradNárodná banka SlovenskaPolicajný zborProtimonopolný úradRada pre rozpočtovú zodpovednosťRada pre vysielanie a retransmisiuRozhlas a televízia SlovenskaŠtatistický úradSúdna radaÚrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťouÚrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služiebÚrad pre reguláciu sieťových odvetvíÚrad pre verejné obstarávanieÚstavný súdVerejný ochranca práv
12,6 b / 29 b
I. Obsadenie a postavenie predsedu úradu
6,5 b / 11 b
1. Riadiaci (výkonný) orgán je zložený z viacerých osôb, alebo má radu
0 b / 1 b
2. K obmene členov riadiaceho orgánu dochádza postupne
0 b / 0,5 b
3. Členovia riadiaceho orgánu sú obsadzovaní rôznymi spôsobmi
4. Vedúci úradu alebo člen riadiaceho orgánu je navrhovaný kolektívnym orgánom
Podľa §10 Zákona č. 402/2013 ods. 1 "Na čele Dopravného úradu je predseda Dopravného úradu, ktorého vymenúva a odvoláva vláda na návrh ministra. "
5. Na voľbe členov riadiaceho orgánu sa podieľa viacero aktérov
1 b / 1 b
Podľa §10 Zákona č. 402/2013 ods 1. "Na čele Dopravného úradu je predseda Dopravného úradu, ktorého vymenúva a odvoláva vláda na návrh ministra. "
6.1 Členovia riadiaceho orgánu musia spĺňať zákonom stanovené vzdelanostné kritériá
0,33 b / 0,33 b
Podľa §10 Zákona č. 402/2013 ods. 1 "Za predsedu Dopravného úradu a podpredsedu Dopravného úradu možno vymenovať len fyzickú osobu, ktorá a) má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, b) je bezúhonná, c) má vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, d) má najmenej päťročnú odbornú prax v riadiacej funkcii v oblasti dráh a dopravy na dráhach, civilného letectva alebo vodnej dopravy."
6.2 Členovia riadiaceho orgánu musia spĺňať zákonom stanovené kritériá praxe
Podľa §10 Zákona č. 402/2013 ods. 1" Za predsedu Dopravného úradu a podpredsedu Dopravného úradu možno vymenovať len fyzickú osobu, ktorá a) má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, b) je bezúhonná, c) má vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, d) má najmenej päťročnú odbornú prax v riadiacej funkcii v oblasti dráh a dopravy na dráhach, civilného letectva alebo vodnej dopravy."
6.3 Členovia riadiaceho orgánu musia spĺňať zákonom stanovené kritéria k politickej príslušnosti
Podľa § 11 Zákona č. 402/2013 Zz. ods. 3 "Predseda Dopravného úradu a podpredseda Dopravného úradu nesmie počas výkonu funkcie a) byť členom politickej strany alebo politického hnutia, vykonávať funkciu v politickej strane alebo v politickom hnutí, mať pracovnoprávny alebo iný obdobný právny vzťah s politickou stranou alebo s politickým hnutím,"
7. Pre členov riadiaceho orgán platia obmedzenia pôsobnosti po výkone funkcie
Podľa Zákona č. 402/2013 ods.4 "Predseda Dopravného úradu alebo podpredseda Dopravného úradu nesmie počas jedného roka po skončení výkonu funkcie a) byť zamestnancom, spoločníkom, členom, akcionárom alebo konateľom osoby, vo vzťahu ku ktorej vykonáva Dopravný úrad regulačnú pôsobnosť podľa tohto zákona alebo osobitných predpisov,8) členom jej štatutárneho, riadiaceho, dozorného alebo kontrolného orgánu ani mať podiel na jej základnom imaní alebo podiel na hlasovacích právach tejto osoby, b) mať uzatvorenú zmluvu o prokúre, mandátnu zmluvu, komisionársku zmluvu, zmluvu o sprostredkovaní, zmluvu o obchodnom zastúpení, zmluvu o tichom spoločenstve alebo darovaciu zmluvu s osobou podľa písmena a), c) mať uzatvorenú zmluvu, ktorej obsahom je oprávnenie konať v prospech alebo v mene osoby podľa písmena a)".
8. Dĺžka mandátu členov riadiaceho orgánu je časovo ohraničená
Podľa §10 Zákona č. 402/2013 Z.z. ods.6 "Funkčné obdobie predsedu Dopravného úradu a podpredsedu Dopravného úradu je šesťročné."
9. Rovnaká osoba sa môže o výkon funkcie uchádzať najviac dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia.
0,5 b / 1 b
Rovnaká osoba sa môže o výkon funkcie uchádzať najviac dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Podľa § 10 Zákona č. 402/2013 Z.z. ods.6 "Tá istá osoba môže vykonávať funkciu predsedu Dopravného úradu alebo podpredsedu Dopravného úradu najviac dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia."
10. Zákon ustanovuje podmienku verejného vypočutia uchádzačov o funkciu
11. Životopisy najvyšších predstaviteľov sú verejne prístupné (na oficiálnej webovej stránke inštitúcie, na základe žiadosti boli sprístupnené, alebo sú prístupné inde na internete)
Predseda - Ján Breja http://www.institucie.ineko.sk/files/zivotopisy/DO%20-%20Breja.pdf Podpredseda - Dušan Knap - Životopis bol sprístupnený na základe žiadosti.
12. Vedúci úradu alebo člen orgánu nevykonával žiadnu politickú funkciu v období 2 rokov pred začatím výkonu funkcie
II. Odvolanie vedúceho úradu
1 b / 4 b
1.1 Odvolanie vedúceho úradu je možné iba v prípade taxatívne stanoveného odôvodnenia, rozhodnutia kontrolného orgánu alebo právoplatného rozsudku súdu alebo výkonu nezlučiteľnej funkcie
1 b / 3 b
Podľa §10 Zákona č. 402/2013 Z.z. ods.12 "Vláda odvolá predsedu Dopravného úradu a podpredsedu Dopravného úradu, ak a) nastala niektorá zo skutočností uvedených v § 11 ods. 3, b) nevykonáva svoju funkciu najmenej počas šiestich po sebe nasledujúcich mesiacov, c) nezabezpečuje, aby Dopravný úrad riadne plnil úlohy podľa tohto zákona a osobitných predpisov,9) d) vykonáva funkciu v rozpore s osobitným predpisom,10) e) ani v dodatočnej lehote 60 dní nesplní povinnosť predložiť vyhlásenie o záväzkoch a záujmoch podľa § 11 ods. 7."
2. Na odvolanie vedúceho úradu je potrebná interakcia viacerých aktérov
III. Suverenita a ukotvenie v Ústave SR alebo ústavnom zákone
4 b / 9 b
1.1 Inštitúcia má právny základ v Ústave SR alebo v Ústavnom zákone SR
0 b / 0,4 b
1.2 Spôsob obsadzovania funkcie vedúceho úradu má právny základ v Ústave SR alebo v Ústavnom zákone
0 b / 0,2 b
1.3 Spôsob obsadzovania funkcie zástupcu vedúceho úradu alebo člena orgánu má právny základ v Ústave SR alebo v Ústavnom zákone
1.4 Na zvolenie vedúceho úradu alebo člena orgánu je potrebná ústavná väčšina
1.5 Spôsob tvorby rozpočtu inštitúcie je ukotvený v Ústave SR alebo v Ústavnom zákone
1.6 Kompetencie inštitúcie majú právny základ v Ústave SR alebo v Ústavnom zákone
2. Inštitúcia sa nachádza mimo priamej hierarchie vlády (ostatné ústredné orgány štátnej správy)
Podľa §8 Zákona č. 402/2013 Z.z. ods.1 " Zriaďuje sa Dopravný úrad, ktorý je orgánom štátnej správy s celoslovenskou pôsobnosťou pre oblasť dráh a dopravy na dráhach, civilného letectva a vnútrozemskej plavby."
3. Inštitúcia je suverénna pri svojom rozhodovaní v konaniach
O rozklade rozhoduje predseda úradu na základe návrhu ním zriadenej osobitnej komisie.
4. Rozpočet inštitúcie tvorí samostatnú rozpočtovú kapitolu
Podľa §8 Zákona č.402/2013 Z.z. ods.2 "Dopravný úrad je rozpočtová organizácia zapojená finančnými vzťahmi na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva."
5. Financovanie inštitúcie je založené na viacerých zdrojoch (okrem prostriedkov EÚ)
Podľa §8 Zákona č. 402/2013 Z.z.ods.2 "Dopravný úrad je rozpočtová organizácia zapojená finančnými vzťahmi na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva."
6. Štatút úradu a organizačný poriadok je schvaľovaný v rámci inštitúcie
Podľa §8 Zákona č. 402/2013 Z.z. ods.3 "Dopravný úrad je rozpočtová organizácia zapojená finančnými vzťahmi na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva."
7. Obsadzovanie funkcie zástupcu vedúceho úradu nie je vo výhradnej kompetencii Vlády SR
Podľa §10 Zákona č. 402/2013 Z.z. ods. 3 "Predsedu Dopravného úradu počas neprítomnosti alebo ak funkcia predsedu Dopravného úradu nie je obsadená, zastupuje podpredseda Dopravného úradu, ktorého vymenúva a odvoláva vláda na návrh ministra. "
8. Na obsadzovaní iných vedúcich funkcionárov a zamestnancov sa nepodieľajú iní aktéri
Podľa §9 Zákona č. 402/2013 Z.z. ods.2 "Dopravný úrad pri výkone svojej pôsobnosti v oblasti dráh a dopravy na dráhach postupuje nestranne a nezávisle. Štátne orgány, orgány územnej samosprávy, iné orgány verejnej moci ani ďalšie osoby nesmú ovplyvňovať Dopravný úrad pri vykonávaní jeho pôsobnosti v oblasti dráh a dopravy na dráhach."
IV. Platy
1,07 b / 5 b
1.1 Priemerný hrubý mesačný príjem najvyššie postaveného vedúceho zamestnanca
0,3 b / 2 b
Priemerný plat predsedu Dopravného úradu vrátane miezd, odmien, paušálnych náhrad a iných finančných plnení s výkonom funkcie alebo za výkon pracovnej činnosti za rok 2018 (čím vyšší plat, tým vyšší bodový zisk)
1.2 Priemerný hrubý mesačný príjem podpredsedov a ostatných vysokých funkcionárov
0,43 b / 1 b
Priemerný plat podpredsedu Dopravného úradu vrátane miezd, odmien, paušálnych náhrad a iných finančných plnení s výkonom funkcie alebo za výkon pracovnej činnosti za rok 2018 (čím vyšší plat, tým vyšší bodový zisk)
2. Priemerný hrubý mesačný príjem zamestnancov
0,34 b / 2 b
Priemerný plat zamestnanca Dopravného úradu vrátane miezd, odmien, paušálnych náhrad a iných finančných plnení s výkonom funkcie alebo za výkon pracovnej činnosti za rok 2018 (čím vyšší plat, tým vyšší bodový zisk)
Projekt bol podporený nadáciou Konrada Adenauera

References: §10
 §10
 §10
 §10
 § 11
 §10
 § 10
 §10
 § 11
 § 11
 §8
 §8
 §8
 §8
 §10
 §9