Source: https://es.scribd.com/document/57719164/Medios-Alternos-de-Resolucion-de-Conflictos
Timestamp: 2016-07-28 00:02:21+00:00

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insertándose de esta manera dentro de la tendencia evidenciada de los procesos de reforma judicial que vienen desarrollándose en América Latina en las últimas décadas. algunas de las disputas que plantea nuestra convivencia social. Derivado de lo anterior. que ayuden a resolver. la situación de crisis de la Administración de Justicia ha conducido a la búsqueda de medios alternativos a la intervención jurisdiccional en la solución de los conflictos entre los particulares. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS A partir de la década de los 80 en los países de América Latina y el Caribe se generó una toma de conciencia en la opinión pública sobre la necesidad de modernizar el sistema de administración de justicia para darle mayor credibilidad. estableciendo la exigencia de realizar cambios de fondo en el sistema judicial.BIBLIOGRAFÍA NOTAS INTRODUCCIÓN A nivel mundial. transparencia. 1. se ha insistido en la necesidad de impulsar estas alternativas como soporte a los mecanismos jurisdiccionales. Nuestro país no ha escapado de esta situación. Al hablar de Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos. El paradigma que planteaba la necesidad de una administración de justicia proveedora de seguridad y certidumbre jurídicas se ha revelado realmente insuficiente y lo que ahora se está requiriendo son estructuras sociales que participen en la construcción de una cultura de paz que rompa con el paradigma del conflicto como fenómeno necesariamente inherente a las relaciones humanas. conciliación. a los fines disminuir el número de los litigios a los que se enfrentan nuestras instituciones encargadas de administrar justicia. reconociéndolos constitucionalmente como integrantes del Sistema de Justicia. celeridad e imparcialidad. que el esfuerzo que se viene realizando busque introducir y consolidar nuevos mecanismos de solución "no jurisdiccional" de controversias. Venezuela ha vuelto su mirada hacia la "Solución Alterna de Conflictos" en un intento por mejorar el acceso a la justicia y controlar los costos de administración de nuestro sistema judicial. ya no le basta con que el Estado a través de sus Instituciones satisfaga ese aspecto. el paso más importante que se ha dado es el de la inclusión de Los Medios Alternativos de Solución de Conflictos" (MASC) dentro de nuestro nuevo texto constitucional. En la búsqueda de un mejor acceso a la justicia. y que además. sin embargo puede afirmarse que se han dado importantes pasos en la dirección correcta de buscar soluciones a la misma. constituyendo esto un punto de partida y fundamento para su arraigo e implementación efectiva en el país. e inclusive a la equidad. arbitraje. A nuestra sociedad actual. estamos haciendo referencia a procesos de negociación. al liberarlo de una cantidad importante de casos que bien pueden ser resueltos mediante la aplicación de otras vías. Entre las medidas diseñadas para realizar estas reformas se han adoptado los "Medios Alternativos de Solución de Conflictos" también conocidos como "Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos". mediación. también ayuden a resolver el problema de la saturación de nuestro sistema de administración de justicia. En efecto. como
es decir. A los fines de conceptualizar mejor estos medios veamos la definición que nos aporta la Comisión Andina de Juristas (2001): "La resolución alternativa de conflictos engloba el conjunto de procedimientos que permite resolver un litigio sin recurrir a la fuerza o sin que lo resuelva un juez. 2001).concurren legítimamente ante terceros a fin de encontrar la solución al mismo a través de un acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolución final goza de amparo legal para todos sus efectos. 2001). buscan solucionar las controversias a partir de la introducción de un tercero ajeno a la disputa que puede servir de mero facilitador de la comunicación entre las partes o proponer una solución al conflicto. A través de ellos no se pretende suplantar el poder judicial ni privatizar la justicia. señala tres procesos diferentes. de manera consensual o por requerimiento.procedimientos para la resolución de conflictos. por lo que nuevamente en este tipo de mecanismo su éxito depende de la voluntad de las partes. nuestra Constitución en su artículo 258 establece textualmente "La ley promoverá el arbitraje. la Negociación. A diferencia de la Negociación. actuar como válvula para resolver el conflicto ya surgido (Hung. Argentina y Brasilera entre otras. la concepción de estos mecanismos amplía la oferta de las formas de cómo resolver diferentes tipos de conflictos. "La Mediación. para resolver las diferencias que los vinculan.
. La negociación es considerada como un mecanismo cuya finalidad es. la mediación. como por ejemplo su ejecutabilidad" Usualmente encontramos cuatro tipos de métodos alternos de solución de conflictos en la literatura especializada. evitar la aparición del conflicto. existen diferentes opiniones en cuanto a si ambos métodos son iguales o diferentes. los mecanismos alternativos de solución de conflictos son aquellas formas de administrar justicia por medio de los cuales. de manera más adecuada a la naturaleza de las partes y de los problemas (Rincón. la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos" es decir. tradicional u ordinaria. lo que necesariamente implica cambios de paradigmas fundamentales (Rincón. y otras. mediar y conciliar son lo mismo. unas veces. Los sistemas de negociación buscan crear estructuras que permitan a las partes alcanzar una solución razonable sin la intervención de un tercero ajeno a la disputa. 2001). (Franco. o con ayuda de un tercero neutral o de un equipo multidisciplinario. la conciliación. Es un mecanismo conducente a la solución de conflictos jurídicos por otras vías que no son la justicia institucional. la conciliación y el arbitraje. se puede decir que. Su éxito depende del esfuerzo y la voluntad de las partes. en cuanto éstos participan en la administración de justicia. 2001). la promoción de estos mecanismos involucra la formación de una nueva concepción acerca de la justicia por parte de los ciudadanos. los sistemas de mediación y conciliación. los protagonistas de un conflicto ya sea al interior del sistema judicial o en una etapa previa. tanto judicial como extrajudicialmente. tan en boga mundialmente. Teniendo en consideración los elementos que concurren. sin embargo para los colombianos y otras tendencias. En primer lugar. Entre la conciliación y la mediación. extrajudicialmente. estos son: la negociación. la Conciliación constituyen verdaderos medios alternativos o equivalentes para solucionar los conflictos. ambos procesos son diferentes. logren acuerdos por unanimidad. Tanto los conciliadores como los mediadores no tienen la autoridad para resolver las controversias. Se trata de crear oportunidades para que las propias partes. Para corrientes doctrinales como la Norteamericana." (Cuenca de Ramírez.332). p. sin acudir al juez ni a un proceso judicial. En segundo lugar. Es necesario puntualizar que en Venezuela. 2001.
En otras palabras. es posible aligerar la carga de litigios a la que se enfrentan los tribunales. al menos de modo determinante. en tanto que son simples ciudadanos. a menudo legos. o cultural del justiciable. negociación colectiva. más que como decisor según estrictas reglas jurídicas. donde se imparta justicia sin importar la situación económica. Pone en jaque el principio de la exclusividad monopólica de la jurisdicción judicial en la resolución de conflictos porque ahora aparece disputado y compartido por la llamada "Justicia Coexistencial" que enarbola frente al excesivo formalismo de los juicios. conciliador. (OEA.1 Berizonce (citado en Cuenca de Ramírez. y en materias de carácter civil y comercial. 4. la decisión emanada de este tercero sí resulta vinculante para las partes. formas de justicia más simples y sencillas. aunque existen legislaciones en las cuales se prescribe legalmente el arbitraje como forzoso (partición de bienes en herencia. afirma que el auge que han logrado estos medios alternativos para solucionar conflictos plantea las siguientes situaciones: 1. 2001). a través de las instituciones judiciales verdaderamente imparciales. 2001). así como el de los litigios en proceso. 2. quienes intervienen como amigables componedores. En el ámbito de estos medios alternativos de resolución de conflictos. Su utilidad deviene porque los conflictos encuentran mejor cauce en estos medios. Este es esencialmente voluntario. lo que sin duda alguna maximizaría su eficiencia garantizando un auténtico acceso a la justicia a to dos los individuos. haciendo las veces de conciliadores o mediadores. Es a través de estos métodos que encuentran un cauce adecuado ciertos modos de participación popular en la justicia. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y EL ACCESO A LA JUSTICIA En el mundo occidental contemporáneo es indispensable que el Estado cumpla con su obligación de proporcionar seguridad y certidumbre jurídicas a los gobernados. 2. Así pues. No puede vincularse. en el rol de acompañante de aquellas para guiarlas a través de la persuasión en la búsqueda de las situaciones autocompuestas. 3. las autoridades encargadas de administrar la justicia podrán resolver sus graves problemas de rezago y lentitud en sus procedimientos. componedor u operador de los medios. cuya legitimidad le viene otorgada por el previo acuerdo entre las partes. se considera que al disminuir el monto de los litigios por iniciarse. pero que diferencia de los medios anteriores. constituyen variables para resolver los problemas que afectan al aparato de administración de justicia.Los sistemas de arbitraje suponen la introducción de un tercero con autoridad para poner fin a la disputa. Finalmente vale la pena observar que existe una multiplicidad de métodos alternos que combinan características propias de estos tres sistemas generales. árbitro. con la aplicación de estas medidas. independientes y modernas. que los medios alternativos de solución de conflictos. Ello es condición para
. de carácter patrimonial. social. etc). garantizando así un efectivo acceso a la justicia. a desenvolverse. no profesionales. se excluye la confrontación entre las partes y se emplaza al mediador. y más extendidamente. El ámbito de aplicación del arbitraje está generalmente referido a asuntos susceptibles de transacción.
que además de garantizar el libre acceso a la Justicia establece que ésta será "gratuita. responsable. (Richter y Roche. surge la iniciativa denominada "Acuerdo Social para el Desarrollo y Superación de la Pobreza 4. transparente. Dentro de esta reforma institucional es donde se insertan los Medios Alternativos de Solución de Conflictos. De igual manera concluyen que la satisfacción de los usuarios con las instancias administrativas de solución de conflictos es una demostración de que sí se puede acercar la justicia a los ciudadanos de escasos recursos. 2002). por parte de especialistas de prestigiosas Universidades e Instituciones venezolanas'. en especial de un Estado Social y de Justicia'. concluyen entre otras cosas. que éstos constituyen una alternativa exitosa al litigio. de este derecho de rango constitucional. (Hung. sin formalismos o reposiciones inútiles". con la cual debe promoverse una sociedad con igualdad de oportunidades de acceso a la justicia y un Poder Judicial que verdaderamente garantice el Estado de Derecho en la siguiente asociación de palabras: Administración de Justicia. autónoma. 2001). no sólo los resultados obtenidos. 42). independiente. sino la menor duración que se observó desde el planeamiento de la controversia hasta su solución. p. Para el logro de este objetivo proponen el fortalecimiento de la Justicia de paz y otros medios alternativos de solución de conflictos que coadyuven en mejorar el reducido acceso 5 a la justicia debido a la condición de inequidad en el acceso a la misma. sin dilaciones indebidas. La administración de justicia es una función estatal de suma importancia y es establecida en nuestra Constitución de 1999 como una garantía individual el acceso a la misma. las libertades y las garantías de la población. el Instituto de Derecho Privado de la Universidad Central de Venezuela. accesible. Partiendo de la consagración del derecho al acceso a la justicia como un derecho humano. tal como se refleja en su artículo 26. pues a través de ella se protegen y hacen efectivos los derechos. En ese mismo orden de ideas. Sistemas que se aspira lleguen a la totalidad de la población para que tengan acceso real a la justicia los grandes grupos de menores recursos". imparcial. es contar con la debida administración de justicia 2. el cual forma parte del Título III (De los Deberes. Derechos Humanos y Garantías). equitativa y expedita. Ante la necesidad de formular alternativas de políticas públicas encaminadas a la solución de los problemas que aquejan a nuestra sociedad. Entre otras cosas. se han realizado estudios que han llegado a conclusiones verdaderamente importantes en cuanto al acceso a la justicia y los medios alternativos de solución de conflictos. quienes luego de realizar un completo diagnóstico de los índices de pobreza y desarrollo. en los hechos. creando mecanismos base con el objetivo de forzar a organizar Sistemas de Administración de Justicia efectivos. (Acuerdo Social. que una reforma institucional fortalecería la democracia y mejoraría la gobernabilidad del país. realizó un estudio encaminado a estudiar los obstáculos o barreras que impiden hacer efectivo. como parte de esta Reforma Judicial.garantizar estabilidad y permanencia de la democracia. por contrato con el extinto Consejo de la Judicatura. dentro del marco del proyecto de modernización del poder judicial venezolano. La garantía del acceso a la justicia es un postulado esencial para la tutela efectiva de los derechos constitucionales 3 "Las tendencias modernas en materia constitucional siguen la dirección de elevar la Administración de Justicia a la categoría de garantía constitucional de los derechos ciudadanos. Seguridad Jurídica y Paz Social. Una de las necesidades esenciales de todo Estado. idónea. las libertades económicas y el respeto a los derechos humanos. como lo demuestran.
. 2001. derivada de la pobreza. el estudio concluye en lo que respecta al tema de resolución alternativa de conflictos y el acceso a la justicia.
Se trata de una normativa que ha estado dispersa y al efecto resulta necesario señalar que el arbitraje. sino que implica la posibilidad de obtener una respuesta que satisfaga las aspiraciones de justicia de las partes. (OEA. a nivel interamericano un informe de la Organización de Estados Americanos concluye que los Medios Alternativos de Solución de Controversias vienen siendo propuestos y promovidos como una opción institucional de acceso y mejoramiento de la justicia. lo que sí constituye una novedad. en el último aparte del artículo 253 de la Constitución cuando
. la conciliación y la justicia de paz. Fundamento Constitucional de los MASC La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El caso más evidente es el de los conflictos familiares o vecinales. estableciendo a la par de la garantía constitucional de acceso a la justicia su esencia como pilares fundamentales para que la Administración de Justicia sea por lo menos. que la sentencia como producto de la interpretación de un tercero nombrado por el Estado. la conciliación. tal como los que se presentan entre individuos cuya relación no se reduce a la situación en la que ha surgido el conflicto. en la que declara el vencimiento de una de las partes. Los Jueces o juezas de paz serán elegidos o elegidas por votación universal. directa y secreta conforme a la ley". promulgada en 1999. la mediación. En este orden de ideas. la conciliación y el arbitraje. los medios alternativos para la resolución de controversias. Esta norma toma la generalidad de la doctrina en derecho comparado relativa a los medios alternativos extrajudiciales para la solución de conflictos. Ahora bien. es su elevación a disposición Constitucional. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO No se trata de un tema nuevo en nuestro país. La ley promoverá el arbitraje. Desde su consideración en el ámbito constitucional y/o siendo objeto de leyes específicas. ya formaban parte del ordenamiento legal de nuestro país de manera previa a la promulgación de la nueva Constitución. sino que abarca otros aspectos de sus vidas. Además. Rincón (2001) hace las siguientes consideraciones: Tal como ha quedado demostrado el acceso a la justicia no se agota exclusivamente en la posibilidad real de introducir una demanda en los tribunales. no constituye la solución adecuada para ciertos tipos de conflictos. los MASC constituyen de más en más en un aporte estructural relevante y marcan una orientación revalorizante de la función social de la justicia como garantía de convivencia pacífica. satisfactoria. El artículo 258 de la Constitución de 1999 establece que: "La ley organizará la justicia de paz en las comunidades. constitucionalmente se incorporan al Sistema de Justicia.Asimismo. En este sentido afirma el Magistrado. 3. la cual señala entre los principales medios de esta naturaleza a la negociación. se considera que lo correcto es abordar el tratamiento de los Medios Alternativos de Solución de Controversias desde la perspectiva del Acceso a la Justicia. a diferencia de la corriente que ve a estos Mecanismos como una estrategia destinada exclusivamente a aliviar la morosidad judicial y ayudar a descongestionar los tribunales. promueve el uso de los MASC. 2001). la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos". en los siguientes términos.
sin embargo. los Medios Alternativos de solución de Conflictos en Venezuela. los auxiliares y funcionarios de justicia. 2002). con cuyo engranaje se busca alcanzar el concurso. Como puede observarse en la conformación estructural del sistema de justicia. que demanda un colectivo nacional en un Estado de Derecho (Rivas. 6 los ciudadanos que participen en la administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio" La Constitución crea estructuralmente el Sistema de Justicia. Además la conciliación está consagrada en otros dispositivos legales tales como en la Ley sobre la Violencia contra la mujer y la familia (1.998) y en el Código Orgánico Procesal Penal (2001). Existe en el país instituciones encargadas de administrar estos procesos de arbitraje. la Defensoría Pública. poco conocido en Venezuela no obstante en los últimos meses se ha despertado gran interés por el tema. conciliación y
. La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994). provenientes de Colombia y Estados Unidos. realizándose seminarios dictados por profesionales en la materia. (Franco.establece que "El sistema de justicia está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia. 2000). la Ley Orgánica del Trabajo. los demás tribunales que determine la ley. que se refiere al arbitraje institucional ante la Dirección Nacional de Derecho de Autor. en el cual ésta es usada como medio para llegar a los acuerdos reparatorios. a pesar de no haber contado con un rango constitucional sino hasta 1999. los órganos de investigación penal. de "Ley de Convivencia y Solución de Conflictos en las Comunidades" en la cual se establecen de igual manera los medios alternativos de solución de conflictos a los fines de hacer más armónica la convivencia en la sociedad. que tiene como soporte el principio de que la potestad de administrar justicia descansa en los derechos de soberanía que radica en el pueblo. interviene una pluralidad de componentes de distintos órganos del Poder Público y está igualmente presente la participación ciudadana. en este caso. que sirven como medida compensatoria para el agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes materiales. usuarios y proveedores de servicios. los medios alternativos de justicia. es un procedimiento. están previstos en diversos textos legislativos. 2002). Así lo dice la Exposición de Motivos de la Constitución. la Ley de Arbitraje Comercial (1. prevé el arbitraje como mecanismo de solución de controversias entre particulares y empresas de seguros. Fundamento Legal de los MASC Tal como se acotó previamente. la Ley Sobre el Derecho de Autor (1993) 9. En ese mismo orden de ideas se encuentra en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera discusión. tales como el Código de Procedimiento Civil que prevé tanto la conciliación como el arbitraje 7.998) 11 conjuntamente con el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promoción y Protección de Inversiones 12 las cuales surgen de la necesidad de brindar mayor seguridad jurídica a los inversionistas y la nueva Ley Orgánica Procesal del Trabajo 13 (2002). La Mediación. la colaboración y la coordinación de tareas por parte de sus integrantes a efectos de dar coherencia y eficacia para lograr la justicia. el sistema penitenciario. es un arbitraje voluntario y se tramita conforme a las previsiones sobre arbitraje del Código de Procedimiento Civil."que sobre esta base se constituye el sistema de justicia" (Rivas. corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro mecanismo 10 . establece la conciliación y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolución de controversias que se susciten entre consumidores. que regula la Conciliación y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos 8. poniendo fin al procedimiento penal. el Ministerio Público. La Ley de Protección al Consumidor y al Usuario (1995).
vecinales. y que poco a poco. En cuanto al recurso a los Medios Alternativos de Resolución de Controversias. Además cabe señalar que de las iniciativas provenientes del Tribunal Supremo de Justicia efectuando eventos en el ámbito nacional en los cuales se han explorado las vías para fortalecer la institución mediante diversas fórmulas entre las cuales destacan el otorgamiento de rango constitucional a la justicia de paz y a otros mecanismos alternativos de resolución de conflictos. suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979. en aplicación inmediata y efectiva del mandato constitucional 16
. Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje. fumada en Panamá el 30 de enero de 1975 (Convención de Panamá). para el alcance de la justicia material.y de la Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL CRITERIO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Si bien es cierto que el desarrollo jurisprudencial del Tribunal Supremo de Justicia no ha sido tan amplio en materia de "Medios Alternos de Solución de Controversias" como lo ha sido en otras materias. Aparte especial merece la Justicia de Paz 15 ideada para resolver conflictos comunitarios. la mediación y la conciliación. celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convención de Nueva York). 2002). 4. el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI) 14 . entre otros: La Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras. enrumbándose a la consecución de soluciones aportadas por las partes en conflicto. Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en comparación al modelo de administración de justicia conocida. En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos. también forma parte de Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional. Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de administración de justicia. La Constitución de 1999 da sustentación expresa en el artículo 258 para que por ley se organice "la justicia de paz en las comunidades". nuestro país es parte de un buen número de acuerdos internacionales que promueven la resolución alternativa de controversias. insiste en la utilización de medios alternativos para la resolución de conflictos". por cuanto ésta se encuentra orientada hacia la conciliación como primer peldaño en la resolución de conflictos interpersonales. se destaca claramente el interés en promoverlos. En el ámbito internacional. según lo que se desprende de un buen número de sentencias estudiadas de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en las cuales "en sano desarrollo y promoción de los más altos objetivos y fines constitucionales. ha tomado auge. cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo que generar al mejorar el clima de armonía entre los miembros de la comunidad" (Feo La Cruz. (Escalarte. 1999). con muy buenos resultados. en aras de la convivencia pacífica. no es menos cierto que existe un buen número de sentencias que nos permiten deducir la importancia que ha venido tomando el tema en el seno del máximo Tribunal de Justicia. nuestro máximo tribunal viene aplicando éstos medios.mediación tales como el Centro de Arbitraje y Mediación perteneciente a la Cámara de Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliación y Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cámara Venezolano Americana (VenAmCham).
con base a las reglas de imparcialidad. En ese sentido. se constituye pues el Juez. la conciliación. sino más relevante aún. que al encontrarse semejante procedimiento o iter procedimental. el destinatario del último aparte in fine del artículo 258 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (norma que constitucionaliza los medios alternativos para la resolución de conflictos). (Tribunal Supremo de Justicia. en inmediato protagonista de su deber consustancias de fomentar o facilitar formas o mecanismos para allanar el avenimiento entre las posturas controvertidas. uniformidad y eficacia de trámites. éste último. emplaza a los propios operadores judiciales. Sala Político Administrativa. En ese mismo sentido. Sentencia No. cuando insisten en la convocatoria de las partes en conflicto para que expresen su disposición a buscar fórmulas alternativas de resolución de conflictos e intereses: "De conformidad con los principios constitucionales que orientan la labor de los órganos encargados de administrar justicia. la promoción de mecanismos de auto composición por el operador judicial. Precisamente. conforme al artículo 257 del Código de Procedimiento Civil. sino más relevante aún. Sala Político Administrativa. transparencia.(Tribunal Supremo de Justicia. sin dilaciones indebidas ni formalismos inútiles (Vide. De no ser posible el avenimiento anhelado. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes Guerrero). un espacio propicio para salvaguardar los derechos constitucionales del libre acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva.27 y 257 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). 00575. la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos". ésta debe impartirse y estimarse como un hecho democrático y social. siendo que. fungir como factor de equilibrio entre los Poderes del Estado y los intereses particulares. 03/04/2001. no puede menos que ser. haciendo forzosa la participación de un tercero desinteresado que sea capaz de disiparla. 0 162 del 7 de julio de 2000) Otras sentencias.
. condicionado como está a reglas cuyo desiderátum debe ser la simplificación. corresponde al Poder Judicial. cuando consagra que "La ley promoverá el arbitraje. el origen o la noción más básica de todo sistema que aspire impartir justicia proviene de la imposibilidad material de que los controvertidos allanen un arreglo. reafirman el importante carácter que tienen éstos medios.como ha sido ampliamente difundido como "mecanismos excepcionales de terminación de causas" debería constituirse en el comienzo o inicio de todo proceso de cognición o avocamiento (lato sensu)". como ente gestor no sólo del proceso. (Tribunal Supremo de Justicia. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes. Sentencia No. insistir en la convocatoria de las partes en conflicto para que expresen su disposición a buscar fórmulas alternativas de resolución de conflictos e intereses. lejos de significar. idoneidad. resultará forzoso para la Sala emitir su decisión de mérito previo al soberano conocimiento del fondo de la litis. Artículos 26. 00575. no resulta agotado en el legislador como autor de normas generales y abstractas. Sala Político Administrativa. al resultar enmarcada la labor judicial dentro del devenir de un proceso judicial. aún de manera coercitiva. Con lo cual. aplicable por remisión del artículo 88 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Siendo.)
En tal sentido. equidad. por su incuestionable deber de decir el derecho en un caso concreto para dirimir alguna controversias. Sentencia No. resulta cónsono para esta Sala constituida en fecha 27 de Diciembre de 2000. 3 de Abril de 2001.
cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos". sin que ello signifique que este último poder no pueda conocer de las apelaciones de sus . produce sentencias (artículos 45 y 46 de la Ley Orgánica de la Justicia de Paz) que se convierten en cosa juzgada. Sentencia No 02762 del 20 de noviembre 2001. La justicia alternativa (arbitramentos. y son jueces de equidad. la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos" En efecto.. Cuando ello no fuere posible. (Tribunal Supremo de Justicia. autónoma e independiente. la conciliación. conforme al mismo artículo que reza: "Los Jueces de Paz procurarán la solución de conflictos y controversias por medio de la conciliación. dichos conflictos y controversias se resolverán con arreglo a la equidad. la norma transcrita otorga rango constitucional no sólo a las formas nominativas a que hace expresa referencia (arbitraje. a ". sino más importante aún. como se dijo. No puede considerarse que esta forma (la alternativa. conciliación. y que aparece recogido en el numeral 1 del artículo 9. son órganos jurisdiccionales. las situaciones controvertidas -de ámbito colectivo o individualque se presenten en el ámbito privado de las relaciones de los particulares ". esté supeditada a la jurisdicción ejercida por el poder judicial.De igual manera. siempre que resulten salvaguardadas las condiciones para el mantenimiento del equilibrio entre las partes y se garantice la ausencia de conculcamiento de los principios laborales fundamentales. los jueces de paz pertenecen al sistema judicial. estos Tribunales actúan fuera del poder judicial. de una manera imparcial.) de ejercicio de la jurisdicción. En ese respecto. fallos. cuando ello sea posible.. mediación). compromisos o arreglos que aspiren generar satisfacción cabal entre las partes. no únicamente los procesos o controvertidos judiciales ya instaurados. donde se analizó el concepto de jurisdicción a la luz de la justicia de paz y los medios alternativos de resolución de conflictos previstos en los artículos 253 y 258 de la Constitución. sino también. dispone el único aparte in fine del artículo 258 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que: "La ley promoverá el arbitraje. o de los amparos contra sus sentencias. ). Sala Político Administrativa.. Así. o que aspiren solventar un conflicto judicial ya instaurado o en ciernes. siendo excepcionalmente jueces de derecho. el ordenamiento jurídico promueve la válida manifestación de la autonomía de la voluntad de las partes. aún. según el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Justicia de Paz. "Ahora bien. en áreas o campos que. resultarán absolutamente ajustados a la legalidad todos aquellos acuerdos. justicia por conciliadores. etc. mediante un proceso contradictorio. como lo son los árbitros y otras figuras que pueda crear la justicia alternativa. preponderantemente. ejecutables (lo que es atributo jurisdiccional. y en los artículos 49 y 50 de
. Los Jueces de Paz también resolverán conforme a la equidad cuando así lo soliciten expresamente las partes". se encuentran reguladas por normas sustitutivas de las comunes estipulaciones entre las partes. es ejercida por personas cuya finalidad es dirimir conflictos. la Sala Político Administrativa estima que estos mecanismos consagran el principio de la Autonomía de la voluntad de las partes cuando señala que: "En ese sentido. por lo que a pesar de su naturaleza jurisdiccional. salvo que la Ley imponga una solución de derecho. entendiéndose conflictos.Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes)18 Resulta pertinente exponer la doctrina citada por la Sala Constitucional en su sentencia del 5 de noviembre de 2000 (Caso: Héctor Luis Quintero Toledo).
promover e incitar a las partes querellantes al avenimiento y a la conciliación. 5. De suerte tal. la justicia alternativa" (Tribunal Supremo de Justicia. interpretación o terminación de un negocio jurídico pueda sobrevenir entre ellas. Sentencia No. no obstante. consagró en su artículo 258. pero no por ello pertenece al poder judicial. entre ellos. en sustraer del conocimiento del poder judicial ordinario (acuerdo éste que también podría ser posterior. no se agota o tiene como único destinatario al legislador. que representa otra cara de la jurisdicción. Sentencia del 5 de noviembre de 2000. sino también. la Sala Político Administrativa observa que: "En primer término. controversias o desavenencias que por la ejecución. mediante el uso de cualesquiera de los medios posibles para tal fin. la cual atiende a una organización piramidal en cuya cúspide se encuentra el Tribunal Supremo de Justicia. sí procuran un entendimiento en cuanto a la elección de un mecanismo alterno a la vía judicial.860 de fecha 30 de diciembre de 1999. citada en la Sentencia de la misma Sala No. 36. los clásicos modelos de autocomposición procesal (Vgr La transacción). impuesto por la propia Constitución. señala que: "En este último sentido. no otra cosa sino la constitucionalización de los medios alternativos para la resolución de conflictos. 1209 del 20 de junio de 2001. Sala Político Administrativa. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. los cuales mediante una voluntad expresa convienen de forma anticipada. 19 Ahora bien. empero. reimpresa por error material del ente emisor en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. dicho deber. todas las diferencias. aún cuando ya iniciada una causa judicial. siendo en ese sentido. Caso Héctor Luis Quintero Toledo. la conciliación. esto es. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes. No obstante lo anterior. y en el artículo 523 del Código de Procedimiento Civil). Reforzando el criterio relativo al rango constitucional que tienen actualmente estos Medios Alternativos de Resolución de Conflictos y haciendo especial referencia a la constitucionalidad de los mismos . y por tanto es parte de la actividad jurisdiccional. todas las querellas
. si bien por una parte se constitucionalizan los mecanismos alternativos para la resolución de conflictos. y otros.de promover los medios alternativos. para el único caso en que. que si bien no arrogan una solución inmediata o ab initio.la Ley Orgánica de la Justicia de Paz. la mediación y cualesquiera otros medios para la solución de conflictos. desarrollo. a la Asamblea Nacional como órgano legislativo nacional. la verificación de los mismos debe procurar la salvaguarda de la seguridad jurídica y la erradicación de todo uso tergiversado que de ellos se pretenda. acuerden someterse en arbitraje). al propio operador judicial. Sala Constitucional. 0827 del 23 de mayo de 2002). en aras de garantizar los cánones y principios del sistema de administración de justicia". así como en las normas sobre ejecución del laudo arbitral de la Ley de Arbitraje Comercial. por ahora.)20 En referencia al arbitraje como una de estos medios. (Tribunal Supremo de Justicia. el deber que tiene el legislador de promover el arbitraje. y donde impera un régimen disciplinario y organizativo del cual carece. como alternativa ante las típicas disputas o querellas en sede judicial. el arbitraje (bien de equidad o de derecho).433 Extraordinario de fecha 24 de marzo de 2000). la doctrina comparada y nacional es conteste en considerar al arbitraje como un medio de auto composición extrajudicial entre las partes. el que por excelencia se amolda mejor a semejante desideratum. quien deberá en la medida de lo posible. que el arbitraje constituye una excepción y eclipse a la competencia constitucional que tienen los tribunales ordinarios del país de resolver por imperio de la ley. esto es.
la cual con los innovadores principios que la rigen Ley: oralidad. gratuidad. instruyéndolos en las oportunidades de uso de los Medios Alternativos de Resolución de
. Ejemplo reciente de estos instrumentos lo constituye la nueva Ley Orgánica Procesal del Trabajo. Sala Político Administrativa. donde se ven insertados estas nuevas formas: Los Medios alternativos de Solución de Conflictos. como parte integrante de la práctica jurídica de nuestro país. deben realizarse otras acciones en dirección a su concreción y completa aplicación. en uso del derecho constitucional de la tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses previstos en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela" (Tribunal Supremo de Justicia. las Facultades de Derecho. publicidad. Es muy importante todo el trabajo que se ha venido realizando a raíz de la Constitucionalización de los Medios alternativos de solución de Conflictos en nuestro país. 00098. Resulta alentador ver el reconocimiento de la importancia que está cobrando la solución alternativa de conflictos en la Justicia Venezolana. ya que la introducción de los mismos en nuestro ordenamiento jurídico ciertamente deberá generar modificaciones en el sistema de acceso a la justicia. 29 de enero 2002) 21 CONCLUSIONES La visión tradicional del Poder Judicial ciertamente ha variado a nivel mundial en los últimos años. No debe dejarse de lado el hecho que. La tendencia hacia el uso de estos métodos queda demostrada por su consagración con rango constitucional en los artículos 253 y 258 así como por el interés del Tribunal Supremo de Justicia en auspiciar su divulgación y uso. Es dentro de esta nueva visión. al interior de nuestras instituciones. como de los recursos públicos destinados a la administración de justicia. autonomía. es necesario señalar que la introducción de la Solución Alternativa en otras latitudes ha demostrado que producen un ahorro de recursos tanto de las partes en conflicto. miembros de la administración de justicia. asignándosele nuevas atribuciones que permitan una mejor administración de justicia. La solución alterna de conflictos sin lugar a dudas jugará un importante papel en la administración de justicia de nuestro país. ahora el trabajo por venir es el de divulgar. la cual es el fundamento para su implementación y establecimiento de nuevos paradigmas en la Justicia venezolana Como todo cambio genera resistencia.. básicamente encauzadas a la investigación. especialmente los Jueces. Resulta necesario que estos esfuerzos sean asumidos al unísono por la sociedad civil. concentración. la promulgación de los mismos en textos normativos refleja esta nueva conciencia del importante papel que esta juega. capacitar y educar a los potenciales usuarios de este sistema alternativo. al conocimiento y sensibilización de los métodos alternos de solución de controversias. Aunque queda mucho por hacer para incluir a los Medios Alternativos de Solución de Conflictos. dada la brevedad y flexibilidad que los caracteriza. No basta con la inclusión de estos medios en los textos normativos.que les sean sometidas por los ciudadanos a su conocimiento. al introducir los "Medios Alternos de Solución de Conflictos" se debe tener presente su impacto en el desarrollo del Estado de Derecho. rectoría del juez en el proceso y la inclusión de la novedosa figura de los Medios Alternos de Resolución de Conflictos. Por otra parte. Sentencia No. debiéndose tomar en cuenta que una mayor demanda de acceso a la justicia a nivel nacional requerirá una mayor expansión del sistema judicial. redundará en un descongestionamiento de los tribunales de justicia con esta competencia. etc.
ya que situaciones desiguales no pueden tratarse con soluciones iguales. sin dilaciones indebidas y sin formalismos o reposiciones
. 85 del 24/01/2002". político o cultural. A juicio de esta Sala. El Estado Social para lograr el equilibrio interviene no solo en el factor trabajo y seguridad social. la evaluación neutral de casos. de allí que la vigente Constitución señale que no se sacrificará la justicia por la omisión de formalidades no esenciales y que el proceso constituye un instrumento fundamental para la realización de la justicia (artículo 257). la vivienda. Es tiempo de que esta situación comience a cambiar y nos asegure una mejor gobernabilidad al transformar la visión que nosotros mismos como venezolanos tenemos de nuestro sistema de justicia. La sociedad legal en Venezuela está acostumbrada a trabajar bajo condiciones un poco precarias en lo que a resolución de disputas se refiere ya que la situación de los litigios en el sistema judicial está sumamente deteriorada.. etc. el cual en la práctica no resuelve nada. de amplísimo contenido. Sentencia No. sino que también tutela la salud. la educación y las relaciones económicas. evitando que la clase dominante. 2 Sala Constitucional. y frente a los fuertes. cumplidos los requisitos establecidos en las leyes adjetivas. no sólo el derecho de acceso sino también el derecho a que. Es necesario un cambio en el perfil del egresado preparándole para que en su conducta profesional explore profundamente las distintas opciones y herramientas disponibles para la solución de conflictos alternativas al proceso judicial. a tutelar sus intereses amparados por la Constitución. a la categoría de explotados naturales y sin posibilidad de redimir su situación. a pesar del principio del Estado de Derecho Liberal de la igualdad ante la ley. " 3 Sala Constitucional. comprende el derecho a ser oído por los órganos de administración de justicia establecidos por el Estado. En un Estado social de derecho y de justicia (artículo 2 de la vigente Constitución). "sobre el concepto de Estado Social de Derecho.Conflictos. Aparte especial merecen las Facultades de Derecho las cuales. profundizando la educación y capacitación de los nuevos abogados. reduciendo o removiendo las barreras de acceso a la misma. arbitraje consultivo. y va a aminorar la protección de los fuertes. el arbitraje de Oferta foral. es decir. por lo que el sector de la Carta Magna que puede denominarse la Constitución Económica tiene que verse desde una perspectiva esencialmente social.. tiene el deber de vigilar que su libertad no sea una carga para todos. 708 del 10/05/2001. determinen el contenido y la extensión del derecho deducido. sobre opciones de solución de conflictos y los medios mediante los cuales pueden integrarse a la práctica legal. Sentencia No. por tener el poder económico. impidiéndoles el desarrollo y sometiéndolas a la pobreza y a la ignorancia. "El derecho a la tutela judicial efectiva. abuse y subyugue a otras clases o grupos sociales. mediante una decisión dictada en derecho. Todo esto a los fines de mejorar el acceso a la justicia. NOTAS 1 En algunos países existen mini juicios. sobre todo a través de los Tribunales. el Estado Social debe tutelar a personas o grupos que en relación con otros se encuentran en estado de debilidad o minusvalía jurídica. El Estado Social va a reforzar la protección jurídico-constitucional de personas o grupos que se encuentren ante otras fuerzas sociales o económicas en una posición jurídico-económica o social de debilidad. deben reorientar su capacitación de Pregrado. los órganos judiciales conozcan el fondo de las pretensiones de los particulares y. protegiendo a los asalariados ajenos al poder económico o político. la Sala considera que él persigue la armonía entre las clases. El Estado está obligado a proteger a los débiles. donde se garantiza una justicia expedita.
que constituye 40% y 52% de la población no acuden a los tribunales para resolver sus conflictos. 10 Dentro de los procedimientos se previó un Procedimiento de la Conciliación y del arbitraje para solucionar las controversias que se susciten entre Consumidores-Usuarios y Proveedores. 2000. 77). entre otras. aunque ésta sea de procedimiento. 7 El Arbitraje en nuestro Código de Procedimiento Civil es denominado "Arbitramento" y está regulado como un "procedimiento especial" en los artículos 608 a 629. tanto sobre lo principal como sobre alguna incidencia. o las controversias respecto de las cuales sean aplicable las disposiciones del Convenio Constitutivo del Organismo Multilateral de Inversiones (OMGI. Perú (1. exponiéndoles las razones de conveniencia". antes de la sentencia. sean sometidos al arbitraje que regulan los artículos 490 y siguientes.inútiles (artículo 26 eiusdem). 134 al 141). Universidad Simón Bolívar (USB). Universidad Central de Venezuela (UCV). La Conciliación se encuentra prevista en el artículo 257 que establece que "En cualquier estado y grado de la causa. lo cual significa a su vez. p. el Juez podrá excitar a las partes a la conciliación. así como de las garantías convencionales de buen funcionamiento. se encontró que la clase de más bajos ingresos en Caracas. " 4 Instituto de Estudios Superiores de Administración (IESA). 152). la Ley de Arbitraje Comercial deja vigente el Título del Libro Cuarto del Código de Procedimiento Civil para los arbitrajes no comerciales (arbitramento) (Henríquez. 6 Las negrillas no corresponden al original. cuyo país de origen tenga vigente con Venezuela un Tratado o acuerdo sobre promoción y protección de inversiones. tratando que si bien el proceso sea una garantía para que las partes puedan ejercer su derecho de defensa.996) y otros países iberoamericanos. que han elaborado leyes de arbitraje excluidas de sus Códigos procesales. la interpretación de las instituciones procesales debe ser amplia. atribuidas a los Jueces de Paz. en los cuales la Junta de Conciliación no haya logrado avenimiento. Sigue la tendencia puesta en práctica en Colombia (1. Universidad de Los Andes (ULA). 12 Según el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promoción y Protección de Inversiones "las controversias que surjan entre un inversionista internacional. Otro procedimiento ante la Justicia de Paz: para conocer de las reclamaciones por incumplimiento de las reclamaciones derivadas de la ley. 8 La Ley Orgánica del Trabajo prevé la posibilidad de que los conflictos colectivos de trabajo. gran parte de los ciudadanos de este país no ha tenido acceso al sistema de Justicia. 131. 9 Art. En nuestro caso. 11 La Ley de arbitraje venezolana fue publicada el 7 de Abril de 1998. 5 De acuerdo a los resultados de una investigación promovida por el Poder Judicial en el año 2000. cuya tramitación se regirá conforme al procedimiento pautado en la Ley Orgánica de Justicia de Paz (Art. así como su derecho a no ser discriminado y en consecuencia. cuya composición y funcionamiento fue encomendada a la potestad reglamentaria de la Administración y aún no se ha producido (Art.MIGA) o del Convenio sobre Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados (CIADI). si así este lo
. sin que haya habido un esfuerzo real en este sentido y es que. lo cual viene a confirmar lo que viene sosteniéndose desde hace décadas. serán sometidas al arbitraje internacional. a cargo de una Sala de Conciliación y Arbitraje. en los términos del respectivo tratado o acuerdo. Universidad del Zulia. no por ello se convierta en una traba que impida lograr las garantías que el artículo 26 constitucional instaura.989). a ser tratados con igualdad por parte del Estado. que este alto porcentaje de la población ha visto obstaculizado su derecho a la ciudadanía.
Edición. Argentina (1993). con la Ley Orgánica de Tribunales y Procedimientos de Paz. sin perjuicio de la posibilidad de hacer uso. 01209 de fecha 20 de junio de 2002. como la conciliación para poner fin a sus diferencias y la equidad partiendo del equilibrio que se aproxime a la realidad de los hechos. Sentencia No.Luxemburgo (2001) Italia (2001) y Francia (2001). surge como algo novedoso en 1. 309-347). 1209 del 20 de junio de 2001. Suiza (1993). hasta su conclusión. Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (1995). a lo largo del proceso. mediación y arbitraje. N. República Checa (1995). 20 Ver en el mismo sentido la Sentencia No. Barbados (1994). Ver en ese mismo sentido la Sentencia de la Sala Constitucional No. Perú (1996).146). Portugal (1994). Gráficas Monserrat. cuando proceda. 15 Al respecto. Mediación y Conciliación. Uruguay (1997). Verde igual manera. a petición de parte o de oficio. 17 Las negrillas no corresponden al original. podrá ser sometida a los Tribunales Nacionales o a los Tribunales Arbitrales venezolanos" (Henríquez. Bélgica (1998). 00098 de fecha 9 de enero de 2002 SPA 21 Ver en el mismo sentido la Sentencia No. También establece el artículo 23 que "cualquier controversia que se suscite en relación con la aplicación del presente Decreto-Ley. una vez agotada la vía administrativa por el inversionista. Brasil (1995). 2da. el cual persigue solucionar los conflictos y controversias que se produzcan en el ámbito de las comunidades vecinales garantizando así la convivencia pacífica de sus miembros a través de nuevas formas alternas del derecho.
. Domínguez Escovar y publicada en Los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos (pp.M.438 del 14/02/01). Lituania (1995). Ecuador (1993). 2000. 14 En tal sentido Venezuela ha firmado los siguientes Tratados Bilaterales de Inversión. los cuales contemplan mecanismos de solución de controversias Inversionista Estado.993. Chile (1993). Artículo 6: "El Juez es el rector del proceso y debe impulsarlo personalmente. Canadá (1996). Paraguay (1996).1. 16 Sala Político Administrativa. 0162 del 7 de julio Marzo de 2000. la posibilidad de promover la utilización de medios alternativos de solución de conflictos. en materia de inversión entre el Estado y un nacional de otro Estado: con referencia a CIADI: Países Bajos (1994). 01408 del 16 de Junio 2000. Se reitera este mismo criterio en la Sentencia No. 18 Las negrillas no corresponden al original. Dicha ley fue derogada por un nuevo instrumento legal sobre la materia con el nombre de "Ley Orgánica de Justicia de Paz" promulgada el 20 de Diciembre de 1994. 13.establece. Ponencia presentada en las XXVI Jornadas J. BIBLIOGRAFÍA Cuenca de Ramírez. Alemania (1996). Barquisimeto. Sentencia No. Sentencia No. de la misma Sala. Los Jueces que han de pronunciar la sentencia deben presenciar el debate y la evacuación de las pruebas. Costa Rica (1997). de las cuales obtienen su convencimiento". p. España (1995). tales como la conciliación. (2001) La optimización del desempeño de los Abogados en la solución de conflictos mediante el uso de la Negociación. 00098 SPA del 29 de enero de 2002. cabe señalar que la Justicia de Paz. dadas las exigencias de la sociedad moderna ante la crisis en la administración de Justicia. Suecia (1996). Las negrillas no corresponden al original. Dinamarca (1994). 19 Sala Político Administrativa. será tenida en cuenta también. de las vías contenciosas contempladas en la legislación venezolana vigente". A este efecto.
Richter. Ponencia presentada en las XXVI Jornadas J. Ley de Protección al Consumidor y al Usuario (1 . Gaceta Oficial No. Sánchez. O. Edita: Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Caracas. Inquival Gráfica. 207-220). 5. O. Una alternativa para la Sociedad Venezolana. 309-347). Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de Carabobo No. C.. (2000) "El Arbitraje Comercial en Venezuela". Colección Estudios Jurídicos No. 74. Barquisimeto. A. Métodos eficaces para solucionar conflictos". R. Disponible en Revista Iberoamericana de Arbitraje www. (pp. Domínguez Escovar y publicada en Los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos (pp. C.430 Extraordinario de fecha 7 de abril de 1998. La Mediación. Código Orgánico Procesal Penal (2001) Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. Ley sobre el Derecho de Autor (1. 4. Ponencia presentada en las XXVI Jornadas J. E (1.895 del 17 de Mayo de 1995. Henríquez. 2da Edición.998) Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36. Código de Procedimiento Civil. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1. (1999) La Justicia de Paz. Gráficas Monserrat. Clemente Editores.
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