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El tesorero es fundamentalmente el custodio y responsable de los fondos en caja y ejerce mayor o menor vigilancia sobre los procedimientos de recepción y pago. Sistema de Tesorería del Estado.- El Sistema de Tesorería del Estado de la República de Bolivia, está comprendido por el Tesoro General de la Nación; las tesorerías del Poder Ejecutivo a nivel departamental; y las tesorerías de los gobiernos municipales. También serán parte del Sistema de Tesorería del Estado las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del sector público nacional. Cuentas fiscales bancarias.- Son aquellas cuentas bancarias de las entidades públicas que sirven para acreditar y debitar recursos públicos. La titularidad de estas cuentas pertenece a la tesorería de la cual dependen financieramente Recursos o ingresos de tesorería.- Son todos aquellos caudales públicos que ingresan para formar parte del tesoro, con los cuales el Estado o una institución pública cuenta para atender los pagos derivados de la gestión. Egresos de tesorería.- Son todos aquellos pagos que realiza la tesorería para atender sus gastos corrientes y de capital. Recaudación de recursos.- Corresponde a la acción de cobrar los caudales públicos, relativos a ingresos tributarios, no tributarios, de crédito público, donaciones, regalías, transferencias, venta de bienes y servicios, recuperación de préstamos y otros recursos públicos. Unicidad de caja.- Es el principio que establece la administración centralizada de los recursos financieros como característica fundamental de la tesorería, para alcanzar una moderna y más segura gestión del manejo de los recursos, y lograr la administración plena y trasparente de los mismos. Programación del flujo financiero.-Comprende las actividades relacionadas con la elaboración de pronósticos de 195 ingresos y egresos públicos en un período de tiempo determinado, con el objeto de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles y prever el cumplimiento de las obligaciones del sector público; Ejecución presupuestaria.- Corresponde a las actividades relacionadas con los devengamientos y pagos de obligaciones, a partir de la aprobación del presupuesto y la efectiva percepción de los recursos, una vez efectuada la solicitud y autorización de pagó. Devengamiento.-Ingresos y gastos reconocidos como percibidos o incurridos, aunque no hayan sido, recibidos o pagados. Títulos y valores del Sistema de Tesorería del Estado.- Instrumentos que permiten manejar, captar e invertir liquidez, tales como cheques de tesorería, letras, bonos y otros valores de tesorería. CAPITULO II Aspectos Generales Artículo 2º.- (Concepto) El Sistema de Tesorería, del Estado comprende el conjunto de principios, normas y procedimientos vinculados con la electiva recaudación de los recursos públicos y de los pagos de los devengamientos del Sector Público, así como la custodia de los títulos y valores del Sistema de Tesorería del Estado. Artículo 3º.- (Objetivos de las normas básicas) Los objetivos de las Normas Básicas del Sistema de Tesorería del Estado son: a. Constituir el marco general del Sistema de Tesorería del Estado basado en principios, definiciones y disposiciones que permitan asegurar su adecuado funcionamiento. b. Establecer las funciones esenciales del Sistema de Tesorería, relativas a la recaudación de recursos, la administración de ingresos y egresos, la programación del flujo financiero y la ejecución presupuestaria, y la custodia de títulos y valores. Artículo 4º.- (Ambito de aplicación)
-Provee el Programa de Inversión Pública que será ejecutado con recursos públicos. y realizar el control y seguimiento de su aplicación. c. . a cargo del Subsecretario del Tesoro en calidad de Tesorero General de la Nación. Cumplir y hacer cumplir las presentes normas básicas.-Provee el presupuesto aprobado para realizar la programación de flujos financieros de ingresos y pagos. está comprendido por: a. entidades estatales de intermediación financiera. A su vez.Provee las condiciones para la administración de bienes y servicios de las entidades publicas que afectan los recursos públicos.(Nivel operativo del sistema) El nivel operativo del Sistema de Tesorería del Estado.Que abarca las funciones y actividades relativas a la unicidad de la administración de ingresos y egresos de los recursos públicos. que abarcan las operaciones financieras de 511 jurisdicción establecidas en la Ley 155 1 de 20 de abril de 1994 y su Decreto Supremo 23858 de 9 de septiembre de 1994.. d. d.-Provee el programa de operaciones anual de las entidades públicas que será ejecutado con recursos públicos. Artículo 9º. b.-(Interrelación con otros sistemas) El Sistema de Tesorería del Estado se interrelaciona con los siguientes sistemas: a.. Estas unidades o servicios de tesorería estarán a cargo de los responsables correspondientes. a cargo de las tesorerías del sector público descritas en el Artículo 6º de las presentes normas básicas. tiene las siguientes funciones. que abarcan las operaciones financieras de los tesoros departamentales establecidas en la Ley 1654 de 28 de julio de 1994 y el Decreto Supremo 24206 de 29 de diciembre de 1995.Que abarca el conjunto de funciones y actividades administrativas para recaudar recursos públicos.-(Nivel normativo del sistema y sus atribuciones) El nivel normativo del Sistema de Tesorería del Estado es el órgano rector de este sistema. . este sistema recibe recursos públicos para la ejecución de dicho programa. Sistema de Presupuesto. Implantar registros de las operaciones financieras del sistema para su correspondiente control. Las tesorerías del Poder Ejecutivo a nivel departamental reconocidas por el artículo 146 de la Constitución Política del Estado. Artículo 8º. Ser responsable de la administración de los recursos públicos ante la unidad o servicio de Tesorería inmediatamente superior.(Atribuciones del nivel operativo del sistema) El nivel operativo del Sistema de Tesorería del Estado. la programación de flujos financieros y la ejecución presupuestaria. Superintendencias. Estas tesorerías estarán a cargo de los Tesoreros Municipales.Las presentes normas básicas son de LISO y aplicación obligatorios para todas las entidades del sector público señaladas en los artículos 3º y 4º de la Ley 1178. este sistema recibe recursos públicos para el funcionamiento de las unidades responsables del sistema de administración de bienes y servicios. y toda entidad publica financiera y no financiera. Artículo 7º. Subsistema de Recaudación de Recursos. emitir y difundir sus reglamentos específicos (compatibilizados o evaluados por el órgano rector) en el marco de las normas básicas. Las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del sector público nacional que abarcan las operaciones financieras de las universidades estatales. y recibe la ejecución presupuestaria del Sistema de Tesorería del Estado. b. designado por el Ministro de Hacienda conjuntamente el Secretario Nacional de Hacienda. Sistema de Programación de Operaciones. c.
. bajo la responsabilidad de la máxima autoridad ejecutiva y de quienes participan en los diferentes procesos. ingreso y custodia de los títulos y valores del Sistema de Tesorería del Estado. A su vez. Las tesorerías de los gobiernos municipales reconocidas por el artículo 146 de la Constitución Política del Estado. Banco Central de Bolivia.(Componentes del sistema) El Sistema de Tesorería del Estado comprende los siguientes componentes: a. Artículo 5º. atribuciones y responsabilidades: a. cuyas atribuciones básicas están descritas en el Artículo 20º de la Ley 1178. y el registro. . este sistema recibe recursos públicos para la ejecución de' dicho programa. Estas tesorerías estarán a cargó de los Tesoreros Departamentales. A su vez. Sistema Nacional de Inversión Pública. La autoridad máxima del Sistema de Tesorería del Estado es el Ministro de Hacienda y por delegación de éste el Secretario Nacional de Hacienda. Elaborar. Artículo 6º. c. b. Sistema de Administración de Bienes y Servicios. d. b. El Tesoro General de la Nación. Subsistema de Administración de Recursos..
recursos de las tesorerías de los gobiernos municipales. utilizando únicamente cuentas recaudadoras cuya titularidad pertenezca a la tesorería respectiva. f. los recursos públicos serán recaudados directamente por éste y a través de las entidades que actúen como agentes de retención del Tesoro General de la Nación. de acuerdo a disposiciones legales vigentes.. donaciones.(Concepto) El Subsistema de Recaudación de Recursos comprende el conjunto de funciones. Articulo 11º. Sistema de Crédito Público. y las unidades o servicios de tesorería del resto del sector público.
. transferencias.. para honrar oportunamente las obligaciones del sector público. Artículo 12º.(Incumplimiento de la aplicación) El incumplimiento de las Normas Básicas. fechas de pago y renegociación que serán utilizadas para la programación de flujos financieros. y recibe información de la ejecución presupuestaria para su posterior registro contable. Sistema de Control Gubernamental. recursos de las tesorerías del Poder Ejecutivo a nivel departamental. de los Gobiernos Municipales.. así como del análisis de su aplicación.-(Prohibición de deducción) Los recursos del Sistema de Tesorería del Estado no podrán ser objeto de deducciones por comisiones bancarias ni otros conceptos antes de su ingreso a la tesorería respectiva. Las tesorerías del Poder Ejecutivo a nivel departamental. de acuerdo a disposiciones legales en vigencia.e. actividades y procedimientos para recaudar recursos públicos relativos a ingresos tributarios. g.. señalados en las disposiciones legales correspondientes. a excepción de los que perciben mediante transferencias del Tesoro General Nacional. Artículo 15º. solamente a través del sistema bancario. y de las observaciones y recomendaciones debidamente fundamentadas que formulen las entidades que participen en el sistema. Proporciona información relativa a los registros contables para la programación de los flujos financieros. regalías. recaudarán los recursos departamentales. Artículo l6o. Artículo 180. y recursos de las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del sector público nacional. Artículo 10º.(Función) El Subsistema de Recaudación de Recursos tiene por función hacer cumplir la recaudación de recursos públicos.. generará responsabilidades.-(Titularidad de las cuentas bancarias fiscales) Las entidades públicas podrán realizar las recaudaciones de recursos públicos de su competencia. venta de bienes y servicios. Reglamentos Manuales y otras disposiciones normativas del Sistema de Tesorería del Estado. recuperación de préstamos y otros recursos públicos Los recursos del Sistema de Tesorería del Estado. TITULO II Subsistema de Recaudación de Recursos CAPITULO UNICO Recaudación de Recursos Artículo 13º.(Difusión) La difusión de las normas básicas del Sistema de Tesorería del Estado es atribución del órgano rector. Sistema de Contabilidad Integrada. Artículo 17º. respetando el principi6 de unicidad de caja. y recibe las necesidades de financiamiento interno y externo en la proyección de los flujos financieros. se componen de los recursos del Tesoro General de la Nación. para su ingreso en la tesorería respectiva.(Responsabilidad de la recaudación de recursos) La recaudación de recursos públicos del Sistema de Tesorería del Estado estará bajo la responsabilidad de las tesorerías señaladas en el Artículo 6º de las presentes normas básicas. municipales.-(Objetivo) El Subsistema de Recaudación de Recursos tiene por objetivo recaudar de los recursos públicos en el momento de su exigibilidad. y recibe información para el control interno y externo del Sistema de Tesorería del Estado.(Revisión. actualización y ajuste de las normas básicas) El órgano rector del Sistema de Tesorería del Estado revisará periódicamente y de ser necesario actualizará y ajustará las presentes normas básicas1 en función de las directrices que se deriven del marco político estratégico.-Proporciona las condiciones del crédito publico relativas a desembolsos. ingresos no tributarios.-Proporciona las condiciones para mejorar la eficiencia en el Liso de los recursos públicos. del funcionamiento de los otros sistemas interrelacionados. y los recursos de su competencia. En el caso del Tesoro General de la Nación. Artículo 14º. De acuerdo a lo establecido en el Capitulo V de Responsabilidad por la Función Pública de la Ley l 78 y en el Decreto Supremo 23318-A. crédito público..
. El Sistema de Crédito Público regula las operaciones relativas a la captación y administración de recursos financieros. minimizando riesgos y/o la adquisición de recursos de alto costo en términos relativos. servicio y registro puedan realizarse a nivel descentralizado. sean éstas de corto o largo plazo. Oportunidad. Definir un conjunto de procesos que aseguren la eficaz y eficiente administración de las operaciones de crédito público. en el marco de la administración financiera gubernamental.. d. Proporcionar criterios técnico. contemplados en el Presupuesto General de la Nación. d. Establecer competencias y responsabilidades de los niveles de organización del Sistema de Crédito Público. c. que establece que las decisiones referidas al endeudamiento público están supeditadas a procesos centralizados de inicio de operaciones de crédito público. obtenidos por vía del endeudamiento.(Sistema de Crédito Público) El Sistema de Crédito Público es un conjunto de principios. Artículo 3. Determinar el alcance de la interrelación entre el Sistema de Crédito Público y los demás sistemas de administración y control Gubernamentales regulados por la Ley 1178 y con el Sistema Nacional dé Inversión Pública (SNIP). c. podrán recaudar recursos públicos directamente. Sostenibilidad.Las recaudaciones derivadas de la prestación inmediata de bienes y servicios públicos podrán efectuarse en efectivo para su posterior depósito en las cuentas fiscales bancarias pertenecientes a la tesorería respectiva en el próximo día hábil. departamental y municipal. procesos y funciones para la eficiente y eficaz gestión de la deuda pública en el marco de la administración financiera gubernamental. aunque su negociación. a cubrir desequilibrios financieros temporales que presente el ejercicio fiscal o atender casos de emergencia. utilización. obtenidos por la vía del endeudamiento público interno o externo.(Objetivos de las Normas Básicas) Las Normas Básicas del Sistema de Crédito Público tienen como objetivos: a. transparencia y validez de la información.. b. b. que facilite la toma de decisiones referidas a la captación. y destinados al financiamiento de inversiones o de gastos en los que el sector público es deficitario. Los componentes del Sistema de Crédito Público son: la deuda pública interna y la deuda pública externa. Las tesorerías ubicadas en poblaciones que no cuenten con agencias bancarias.
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1. asignación y manejo de recursos financieros. a nivel nacional. Centralización. que determina que las operaciones de crédito público deben contratarse considerando las tasas. contratación. que debe asegurar que la deuda pública no amenace la estabilidad de la económica en su conjunto.administrativos para la captación de recursos internos y externos por la vía del endeudamiento público.(Principios de las Normas Básicas) Los principios que sustentan las Normas Básicas del Sistema de Crédito Público son: a. normas. los plazos y las condiciones más convenientes a los fines del Estado. Artículo 2. Eficiencia.
. Nivel consultivo. Nivel ejecutivo. e. Coordinar con. en el ámbito de la negociación de la deuda pública externa y de la administración de la deuda pública nacional. de la Ley 1178.(Ambito de aplicación) Las Normas Básicas del Sistema de Crédito Público son de uso y aplicación obligatoria en todas las entidades del sector público señaladas en los Artículos 3o. ejercerá su competencia en los siguientes aspectos: a.(Competencias del Organo Rector) El Ministerio de Hacienda. Artículo 5. otras del sector público. Nivel Centralizado: Unidades Técnicas Operativas de las Unidades Especializadas dependientes del Ministerio de Hacienda. Formular la política de endeudamiento público nacional y de renegociación de la deuda pública externa. de los Gobiernos Municipales y de las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del Sector Público nacional. Programar anualmente el crédito externo. en su calidad de agente financiero del Gobierno y Organo Rector de todo sistema de captación de recursos e intermediación financiera. que corresponde a las Unidades Especializadas del Ministerio de Hacienda. que participen en operaciones de crédito público. departamental y municipal.. estarán encargadas de: 1.(Competencias de las Unidades Especializadas del Ministerio de Hacienda) Las Unidades Especializadas del Ministerio de Hacienda. en función de los alcances técnicos determinados por las presentes Normas Básicas y Reglamentos que puedan emitirse. d. incluyendo las condiciones de renegociación y de administración futura de la. en base a las estimaciones y proyecciones presupuestarias elaboradas. a.(Niveles de Organización del Sistema). El Sistema de Crédito Público estará conformado por los siguientes niveles a. al Consejo de Políticas Macroeconómicas y otras entidades responsables de velar por la sostenibilidad de la deuda pública. Artículo 6. de acuerdo a los requerimientos de inversión. financiera. Artículo 7. ejercerán su competencia en los siguientes aspectos: a. Todas las demás que el Organo Rector del Sistema de Crédito Público les asigne mediante norma expresa Artículo 8. considerando las directrices del Consejo Nacional de Políticas Macroeconómicas. de la Ley 1178 de 20/07/90. deuda pública interna y externa. c. y 4o. económica y social del Estado.. Nivel normativo. cuyas atribuciones básicas están determinadas en los Artículos 1lo y 20o. respectivamente. en coordinación con la política fiscal. b. en calidad de Organo Rector del Sistema de Crédito Público. Formular la estrategia de endeudamiento público nacional. (Competencias de las Unidades Técnicas Operativas) Las Unidades Técnicas Operativas a las que hace referencia el inciso c del Artículo 5 de las presentes Normas Básicas. Constituir la instancia de coordinación interinstitucional para optimizar el proceso de utilización de los recursos de la deuda pública externa. situación externa y planes operativos anuales de las entidades del sector público. d. que corresponde al Banco Central de Bolivia. c.Artículo 4. responsables de cumplir y hacer cumplir las presentes Normas Básicas en el ámbito de su competencia. Acordar con el Banco Central de Bolivia los términos y condiciones que regirán la actuación de éste en calidad de agente financiero del Gobierno. b. Supervisar el cumplimiento del servicio de la deuda pública. que tienen la responsabilidad de asegurar una eficaz y eficiente gestión de la deuda pública. Establecer los procedimientos que rijan la administración de la deuda pública a nivel nacional. que corresponde al Organo Rector de este sistema o la autoridad delegada por éste. Nivel operativo. ejercerán su competencia en los siguientes términos. b. alcances y condiciones de las operaciones de crédito público que realicen las entidades del sector público. las máximas autoridades ejecutivas de las entidades ejecutoras y/o de. Normas Básicas – Sistema de Crédito Público e. por mandato de la República. monetaria.. c. y
. constituido a nivel centralizado por las Unidades Técnicas Operativas del Ministerio de Hacienda y a nivel descentralizado por las Unidades Técnicas Operativas dependientes de los Tesoros Departamentales. Contratar la deuda pública externa. Establecer las características. d. las ofertas de financiamiento disponibles y compatibilizarías con el Programa de Requerimiento de Financiamiento generado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
en calidad de agente financiero del Gobierno. y de las observaciones y recomendaciones debidamente fundamentadas que formulen las entidades que participan en operaciones dé crédito público.. a efectos de seguimiento evaluación y conciliación. seguimiento y control Artículo 10. la ejecución del servicio de la deuda pública y la recepción de los desembolsos monetizables. Nivel Descentralizado: Unidades Técnicas Operativas dependientes de los Tesoros Departamentales. Registrar. con carácter previo a la negociación y contratación. seguimiento y control. 1670 de 31/10/95. Nivel Municipal: Comprende a los Gobiernos Municipales y sus Entidades dependientes. de los Gobiernos Municipales y de las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del sector público nacional. según corresponda. de la Ley 696 de 10/01/85. en términos de su recepción.destino. el Banco Central.(Entidades ejecutoras y/o deudoras) Las entidades ejecutoras y/o deudoras serán identificadas y diferenciadas por el Sistema de Crédito Público de acuerdo a los siguientes niveles institucionales establecidos por el Clasificador Institucional del Sector Público: a. responsables de registrar todo lo concerniente al proceso de endeudamiento y servicio de la deuda pública.(Rol de las Entidades Financieras No Bancarias del Sector Público) Las Entidades Financieras No Bancarias del Sector Público.-(Rol del Banco Central de Bolivia) En el marco de la Ley. sin que ello excuse a las Unidades Especializadas y Técnicas Operativas del Sistema de Crédito Público mantener un registro actualizado de las operaciones de crédito interno y externo que se realicen en el ámbito de su competencia. Canalizar. c.
. actualización y ajuste de las Normas Básicas) El órgano Rector del Sistema de Crédito Público revisará. del funcionamiento los otros sistemas interrelacionados. i. registrar y diligenciar la contratación y servicio de la deuda pública externa que sea contratada por la República por cuenta de las entidades dependientes de la Administración Nacional y Departamental.2. Artículo 9. Las Entidades Financieras No Bancarias del Sector Público. actualizará y ajustará periódicamente las presentes Normas Básicas. Artículo 13.. los Gobiernos Municipales y el resto del sector público. de Bolivia. Las entidades ejecutoras y/o deudoras tendrán la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir las presentes Normas Básicas y de elaborar sus reglamentos específicos para su compatibilización o evaluación por parte del Organo Rector del Sistema de Crédito Público. en calidad de entidades ejecutoras y/o deudoras deberán asegurar la disponibilidad de información actualizada. en el ámbito de su competencia. a efectos de su análisis. siempre que se sujeten a los límites financieros establecidos en las presentes Normas Básicas. generará responsabilidades de acuerdo a lo establecido en el capítu1o V de Responsabilidad por la Función Pública de la Ley 1178 y en el Decreto Supremo Reglamento 23318-A. iii. de corto y largo plazo que las entidades del sector público requieran efectuar. Artículo 12. b. en función de las directrices que se deriven del marco político estratégico. administración y rescate de Títulos valor. a efectos de su análisis.(Incumplimiento de la Normatividad del Sistema) El incumplimiento de las Normas Básicas. Artículo 11. El Banco Central de Bolivia efectuará el registro oficial de la deuda pública externa. Nivel Nacional: Comprende a la Presidencia de la República. así como operaciones de fideicomiso y participará en la renegociación de la deuda pública externa. oportuna y confiable sobre la deuda pública. oportuna y confiable sobre la administración de los recursos transferidos. a los Ministerios del Poder Ejecutivo y sus dependencias. con las siguientes atribuciones en función del tipo de operación de crédito público. Estas Unidades serán. definidas en las Normas Básicas del Sistema de Tesorería del Estado. Apoyar a las máximas autoridades ejecutivas en la negociación de la deuda pública externa. b.-(Revisión. Reglamentos. así como del análisis de su aplicación. a los Poderes Legislativo y Judicial. Efectuar el seguimiento y evaluación de las operaciones de crédito público. Nivel Departamental: Comprende a las Prefecturas y sus Entidades dependientes. Manuales y otras disposiciones normativas dei Sistema de Crédito Público. Las entidades ejecutoras y/o deudoras deberán asegurar la disponibilidad de información actualizada. podrá realizar la colocación. tendrán a su cargo la canalización o ejecución de los recursos externos contratados por la República y transferidos para su administración mediante Convenios Subsidiarios. a los organismos con competencias nacionales y a las universidades. ejercerán sus competencias en el marco de las presentes Normas Básicas y sus Reglamentos y los alcances de la Ley 1654 de 28/07/95. la deuda pública externa e interna.reembolso.. ii.
es el conjunto de operaciones de crédito público que generan pasivos directos o contingentes que se contraen con personas naturales o jurídicas de derecho público o privado. de créditos ya contratados a otras entidades del sector público.-(Gestión de la deuda pública) La gestión de la deuda pública comprende el conjunto estructurado de actividades de planificación del endeudamiento y de administración de las operaciones de crédito público. a. límites y condiciones fijadas por el Organo Rector del Sistema de Crédito Público. d. es el conjunto de operaciones de crédito público con acreedores internos o externos. Consolidación. Deuda Pública Interna. c. Artículo 19. Contratación de obras. de corto y largo plazo. b. subrogación y reconocimiento de otras deudas. Contratación de préstamos de acreedores externos o internos. efectuadas a corto o largo plazo. en virtud de los cuales el Sector Público' obtiene recursos. la deuda pública.-(Clasificación de la Deuda Pública) A efectos de la aplicación de las presentes Normas Básicas y para los fines de la administración financiera gubernamental. Deuda Pública Externa. CAPITULO III PROCESOS E INTERRELACIONES DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO Artículo 20. Artículo 18. se clasificará en interna y externa y de corto y de largo plazo.. con plazo mayor o igual a un año contraída con sujeción a la programación financiera. en el corto o largo plazo. Emisión de Títulos valor y otros documentos emergentes de empréstitos internos o externos. es decir para contraer pasivos directos o contingentes con acreedores internos o externos. El Conjunto de transacciones. siempre y cuando los conceptos que se financien hayan sido devengados. con o sin intereses.-(Procesos del Sistema de Crédito Público) La gestión de la deuda pública se realizará a través de los procesos del Sistema de Crédito Público y de sus resultados. Deuda Pública a Corto Plazo. crédito público tienen por objeto.-(Crédito Público) Crédito Público es la capacidad del Estado y de sus entidades para endeudares. Deuda Pública a Largo Plazo. que suponen la transferencia. establecidas en los Convenios Subsidiarios respectivos. con o sin reembolso de capital u otros gastos y comisiones que pudiesen generarse. Artículo 17. negociables o no en el mercado. con acreedores internos o externos.
. El Conjunto de transacciones. residentes o domiciliados en Bolivia y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional. individuales o colectivas.CAPITULO II MARCO CONCEPTUAL artículo 14. límites y condiciones fijadas por el Organo Rector del Sistema de Crédito Público. es el conjunto de operaciones de crédito público que generan pasivos contractuales desembolsados o por desembolsar que se contraen con otro Estado u organismo internacional o con otra persona natural jurídica sin residencia ni domicilio en Bolivia. servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de más de un ejercicio financiero posterior al vigente. con plazo inferior al año contraída con sujeción a la programación financiera. es el conjunto de operaciones de crédito público con acreedores internos o externos. basadas en contratos de derecho público.-(Objeto de las Operaciones de crédito público) Las operaciones de. Artículo 16. estableciendo los siguientes subsistemas. individuales o colectivas. refinanciamiento. 1ª obtención de financiamiento interno o externo para llevar a cabo inversiones o gastos que estimulen el desarrollo económico y social o para cubrir desequilibrios financieros que presente él fiscal o atender casos de emergencia. renegociación. c. b. cuya utilización y servicio constarán en el Presupuesto General de la Nación. conversión. d. sujetos a repago de acuerdo a las condiciones "que se establezcan en los Contratos respectivos. con el compromiso de reembolsar el capital. b.-(Operaciones de Crédito Público) Las operaciones de crédito público comprenden: a. o de pagar intereses.-(Deuda Pública) La deuda pública estará conformada por las obligaciones efectivamente contraidas de conformidad al ordenamiento legal vigente y generadas por las siguientes operaciones de crédito público. a. Articulo 15.
e. Artículo 21. información referida a la previsión de desequilibrios temporales de liquidez. mediante procesos adicionales. tanto a nivel global como de detalle. confirmando las proyecciones para el servicio de la deuda y los pagos efectuados. así como las erogaciones previstas. Sistema de Tesorería: Suministrará el Sistema de Crédito Público. Sistema de Presupuesto: Establecerá la Política Presupuestaria y adecuará.. Sistema de Control Gubernamental: Dicho sistema. del ejercicio y de la cuota correspondiente a su servicio. la política crediticia. servicio. b. la información sobre los desembolsos estimados y efectivamente concretados. permitirá la aplicación del principio de sostenibilidad de la deuda pública. El Sistema de Crédito Público. elaborando los Estados Contables. de centralización y de oportunidad. el Sistema de Crédito Público integrará y proporcionará información sobre los flujos de capital derivados del endeudamiento efectivamente contraído y registrado.7 .Normas Básicas – Sistema de Crédito Público f. Financieros y Económicos del Sector Público. la disposición de fondos. los límites financieros anuales de endeudamiento público que serán difundidos mediante la Ley Financial de la gestión. b. d. información. seguimiento y evaluación de las operaciones de crédito público. así como la información oportuna sobre los desembolsos estimados efectivamente realizados. a través de su base de datos. cuyos resu1tados serán traducidos en la adquisición de activos y existencia de pasivos por concepto de la deuda pública. posibilitando al Sistema de presupuesto la determinación de la deuda pública a incluir en el Proyecto de Ley Financial. El Sistema de Crédito Público. los pagos que deben efectuarse y otros contenidos en el Flujo de Caja periódico. transparencia y validez de la. estableciendo.
. mediante los procesos operativos de inicio de operaciones. Sistema de Contabilidad integrada: Registrará las transacciones de endeudamiento que realizarán las entidades del sector público y efectuará la contabilización de la deuda pública. entre ellos la Cuenta Ahorro -Inversión . . Subsistema de Administración de la Deuda Pública. Por intermedio de sus subsistemas. proporcionará los flujos financieros requeridos y los flujos continuos de información sobre la captación de recursos internos y externos por la vía del endeudamiento público y el pago del servicio de la deuda señalando los próximos vencimientos. cuando éste sea relevante. El Sistema de Crédito Público. la estrategia de endeudamiento y la red de relaciones interinstitucionales. determinará los límites financieros máximos del endeudamiento en base a los cuales el Sistema de Presupuesto podrá adecuar los límites financieros anuales para la gestión.(Interrelaciones con otros sistemas) El Sistema de Crédito Público se. mediante la auditoría brindará elementos de juicio sobré la eficiencia y eficacia con que se lleva a cabo la gestión de la deuda pública. interrelacionará principalmente con los siguientes sistemas: a. permitirá la aplicación de los principios de eficiencia. c. Subsistema de Planificación de la Deuda Pública. que permitirán medir los resultados obtenidos e identificar el costo de las acciones del Estado.a. Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP): Suministrará a través del Programa de Inversión Pública para cada gestión. negociación. articulará los procesos destinados a facilitar la disponibilidad de los recursos internos y/o externos bajo las condiciones establecidas en la estrategia de endeudamiento y conciliará. contratación. utilización.Financiamiento. En base a las directrices presupuestarias. El Sistema de Crédito Público proporcionará un flujo continuo de información basado en el registró de las transacciones individuales de las operaciones de crédito público en el sistema informático y de la ejecución presupuestaria de la deuda pública refleja en el Sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental. el Sistema de Crédito Público contará con mecanismos de control aplicables a la ejecución de sus distintas operaciones.
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