Source: http://www.verdaddelpueblo.com/2017/08/municipalidad-distrital-de-sunampe_28.html
Timestamp: 2017-11-22 18:24:12+00:00

Document:
ORDENANZA MUNICIPAL N°010-2017-MDS
Sunampe, 11 de Agosto del 2017
El Acuerdo de Concejo N°0068-2017-MDS de fecha 11 de Agosto del 2017, donde se aprueba la modificación del Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA) incluyendo la tipificación de infracciones y sanciones a personas naturales y jurídicas proveedoras del transporte y comercio de alimentos agropecuarios primarios y piensos, en Sesión Ordinaria del 11 de Agosto del 2017 y el informe N° 120-2017-UGA-MDS;
Que, Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo II del Título Preliminar, señala que las municipalidades gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo el numeral 8) del Artículo 9° de dicha Ley establece que son atribuciones del Consejo Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas.
Que, el Artículo 81° de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, señala como funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales el normar, regular el servicio público de transporte terrestre, lacustre y fluvial a nivel provincial, ejercer la función de supervisión del servicio público de transporte provincial de su competencia.
Que, en concordancia con la autonomía política que gozan las municipalidades, el mismo precepto constitucional ha otorgado expresamente al Concejo Municipal la función normativa en los asuntos de su competencia; la misma que de acuerdo al artículo 46º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 pueden establecer, mediante ordenanzas, sanciones de multa, suspensión de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retención de productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras, demolición, internamiento de vehículos, inmovilización de productos, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar conforme a ley;
Que, el inciso 1.1 del Artículo II del Título Preliminar del Decreto Legislativo N° 1062 que aprueba la Ley de Inocuidad de los alimentos, señala que las autoridades competentes, consumidores y agentes económicos involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el deber general de actuar respetando y promoviendo el derecho a una alimentación saludable y segura, en concordancia con los principios generales de Higiene de Alimentos del Codex Alimentarius. La inocuidad de los alimentos desdanados al consumo humano es una función esencial de salud pública y, como tal, integra el contenido esencial del derecho constitucionalmente reconocido a la salud.
Que, el Artículo 33° del Decreto Supremo 034-2008-AG, Reglamento de la Ley de Inocuidad de los Alimentos establece en el inciso b), que es función de los Gobiernos Locales aplicar las medidas sanitarias en alimentos y piensos; asimismo, en el inciso g), determinar la comisión de infracciones y la aplicación de sanciones en el ámbito de su competencia y de acuerdo al Título IV del presente Reglamento. Asimismo, el Artículo 37° establece que las sanciones que impongan las Autoridades competentes serán aplicadas sin perjuicios de las acciones civiles y/o penales a que hubiera lugar. La subsanación posterior de la infracción, no exime al infractor de la aplicación de las sanciones correspondientes. Además de las señaladas en el Artículo 22° de la Ley, las autoridades competentes podrán imponer como medida complementaria a la sanción la suspensión de actividades.
Que, el Artículo 28° del Capítulo V del Decreto Supremo N° 004-2011-AG, Reglamento de inocuidad agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria de los alimentos agropecuarios primarios y piensos se realizará a través de inspecciones, certificaciones, monitoreo, autorizaciones sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por el SENASA, los Gobiernos Regionales y Locales.
Que, considerando que en la jurisdicción del distrito de Sunampe, existen servicios de transporte y comercialización de alimentos agropecuarios primarios y piensos a cargo de organizaciones y empresas responsables de la administración, operación y mantenimiento, las mismas que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislación vigente.
QUE APRUEBA MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS (RASA) Y CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS (CISA) INCLUYENDO LA TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES Y SANCIONES A PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS PROVEEDORAS DEL TRANSPORTE Y COMERCIO DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUNAMPE
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR la modificación de la ORDENANZA N°0016-2015-
MDS, QUE APRUEBA EL CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS (CISA) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUNAMPE, a efectos de incluir la tipificación de infracciones y sanciones a personas naturales y jurídicas proveedoras del transporte y comercio de alimentos agropecuarios primarios y piensos, cuyos códigos de infracción se encuentran descritos en el anexo correspondiente, el mismo forma parte integrante de la presente Ordenanza Municipal.
ARTÍCULO SEGUNDO.- ADMINISTRAR, el registro de infractores a la vigilancia sanitaria de vehículos de transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos según lo establecido en las normas de Inocuidad Agroalimentaria.
ARTÍCULO TERCERO.-DEROGAR toda disposición que se oponga a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
ARTÍCULO CUARTO.-ENCARGAR, a la Gerencia Municipal y a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, efectuar los trámites que correspondan para la publicación en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de Sunampe (http://www.munisunampe.gob.pe) y su posterior entrada en vigencia.
ARTÍCULO QUINTO.-ENCARGAR, al Policlínico Municipal y Subgerencia de Ejecutoría Coactiva y de más unidades orgánicas competentes, el cumplimiento de la presente ordenanza.
MODIFICACIÓN DEL CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATICAS APROBADO CON ORDENANZA N°0016-2015-MDS
03-200 COMERCIANTES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS
Gravedad de la Sanción
MULTA EN PROPORCIÓN A LA UIT VIGENTE (%)
Permite el ingreso de plagas y animales domésticos y silvestres.
Suspensión y/o cancelación de la autorización municipal.
No cuenta con servicios de agua potable, desagüe y electricidad.
No contar con alumbrado natural o artificial, permite el exceso de brillo o sombras.
Por permitir el uso de focos o fluorescentes sin protección.
Por permitir la concentración de olores indeseables, humedad o incremento de la temperatura.
Por Reposar los alimentos en envases inadecuados.
Por no desinfectar el puesto de venta.
Por permitir la contaminación de los alimentos con las labores de limpieza y desinfección.
Identificación de Manipuladores de alimentos
Por no contar con manipuladores registrados ante la administración del mercado de abasto.
Por no contar con cabello corto o recogido.
Por no mantener las manos limpias y sin joyas, con uñas cortas, limpias y sin esmalte.
Por usar maquillaje facial.
Por comer o fumar, o realizar prácticas antihigiénicas, cuando manipulan alimentos.
Por realizar labores de limpieza en simultáneo con la venta de alimentos.
Por no contar con el uniforme completo, limpio y de color claro.
Por usar calzado y delantal inapropiado cuando manipula carnes y menudencias de animales de abasto.
Por no usar guantes limpios y en buen estado.
Por comercializar alimentos agropecuarios primarios y piensos sin Autorización Sanitaria otorgado por el SENASA.
Por no comercializar alimentos agropecuarios primarios y piensos sanos y frescos.
Por no mantener la temperatura de frio, para aquellos alimentos que lo requieren.
Por despachar alimentos agropecuarios en bolsas plásticas inadecuadas
Por no aplicar cadena de frio para las carnes de animales de abasto que se exhiben.
Por usar lavaderos inadecuados, así como cámaras y exhibidores de refrigeración de material no adecuado.
Por comercializar carnes animales de abasto sin identificar y de procedencia NO autorizada.
Por utilizar tablas de picar en mal estado y utilizar troncos de árbol.
Por comercializar frutas que aún no han alcanzado una madurez comercial.
Por comercializar frutas y verduras que están en contacto con el piso.
Por no tener ordenadamente y por separado las frutas y hortalizas, además de contar con recipientes inadecuados.
Por no mantener los alimentos a granel en recipientes limpios y tapados.
Por comercializar alimentos a granel que están en contacto con el piso.
Por exhibir alimentos a granel en envases sucios y en mal estado.
Por encontrar en los alimentos a granel materiales extraños, y con inadecuado almacenado.
Por exhibir productos secos en ambientes expuestos a contaminantes.
Por exhibir los piensos de manera desordenada y sin separarlos y en recipientes inadecuados
Almacén de productos secos:
Por no contar con estructuras física
Por no rotular los alimentos que se encuentran almacenados.
Por no almacenar los alimentos adecuadamente cumpliendo con las distribuciones establecidas.
Por desempolvar en un lugar cercano de la exhibición de los alimentos.
Por almacenar los alimentos secos en envases destinados a los originales.
Almacén en frío:
Por no almacenar en cámaras de acuerdo a la naturaleza de los alimentos.
Por registrar temperaturas superiores de 5°C en casos de cámaras de refrigeración y -18°C en casos de cámaras de congelación en el centro de las piezas.
Por almacenar los alimentos inadecuadamente de acuerdo a su origen.
Por exceder las 72 horas de guardado de las carcasas de res y de las 48 horas de otros tipos de carne, aves y menudencia.
Por no almacenar en anaqueles o tarimas, incumpliendo las distancias establecidas.
Por no colocar las carcasas en ganchos y rielerias a 0.3 m del piso y 0.3 m entre piezas.
Por no evitar la contaminación de las piezas carnicas congelados.
Por almacenar carnes de animales de abasto sin identificación.
03-300 VEHICULOS DE TRANSPORTE DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS
MULTA EN PROPORCIÓN A LA UIT VIGENTE
Por no identificar el vehículo adecuadamente (tarjeta de propiedad, D.N.I. del conductor, Licencia de conducir, Guía de remisión o comprobante de pago)
Por no corresponder la documentación presentada del vehículo.
Superficie interna del vehículo
Por presentar vehículos sucios, con materiales ajenos a la carga (hongos, óxidos, materiales putrefactos, presencia de plagas)
Por presentar vehículos con olores característicos de putrefacción, combustibles, pinturas, productos químicos
Debido a que las superficies internas del contenedor NO son fáciles de limpiar, lavar y desinfectar.
La presencia de material puntiagudo y oxidado poniendo en riesgo la inocuidad de los alimentos agropecuarios y la salud de los operarios
Por no evitar fugas de residuos líquidos del contenedor de corresponder.
Por transportar materiales y equipos auxiliares de carga y descarga DENTRO del contenedor.
Iluminación (De corrresponder)
Por carecer de una adecuada iluminación dentro del contenedor con luminarias protegidas
Equipos de Refrigeración (De corrresponder)
Por carecer de registros de temperatura y mantenimiento/calibración.
Debido a la falta de limpieza y registro del procedimiento de lavado y desinfección de los vehículos.
Por NO Utilizar desinfectantes autorizados.
El personal presenta síntomas de enfermedad (tos, estornudos, vómitos fiebre, etc.)
El personal del transporte, carece de buenos hábitos de higiene.
Carga de los alimentos agropecuarios y piensos
Por transportar alimentos agropecuarios primarios y piensos de establecimientos sin Autorización Sanitaria.
Por transportar alimentos agropecuarios primarios y piensos en recipientes contaminados, propiciando su deterioro.
Por transportar alimentos en forma inadecuada propiciando su deterioro
Por transportar Carnes frescas con carnes congeladas.
Por transportar carnes frescas con carnes refrigeradas
Por transportar productos congelados sin envasar con productos refrigerados
Por transportar alimentos de origen animal o alimentos de origen vegetal
Por transportar alimentos agropecuarios primarios y piensos con productos hidrobiológicos
Por transportar alimentos agropecuarios y piensos con productos químicos, combustibles, plaguicidas u otros que pongan en riesgo la inocuidad
Por transportar al personal en el contenedor de los alimentos agropecuarios primarios y piensos.
Por transportar productos y subproductos cárnicos en vehículos NO autorizados
Por transportar huevos en vehículos NO autorizados
Por permitir el transporte de subproductos de origen animal en envases inadecuados, poniendo en riesgo las condiciones físicas y organolépticas de los subproductos cárnicos
Por transportar productos cárnicos en contacto con el piso.
Por transportar carne de aves en envases inadecuados que ponen en riesgo la inocuidad del alimento
Por transportar productos cárnicos sin mantener la cadena de frio correspondiente.
Por transportar alimentos de origen vegetal en vehículos NO autorizados
Por transportar alimentos de origen vegetal en contacto con el piso.
Por transportar frutas y hortalizas frescas en envases de dificil higienización, evitando su deterioro y contaminación
Por transportar tubérculos y granos en contacto con el piso y las paredes del contenedor.
Por transportar en vehículos sin condiciones que minimizar los efectos ocasionados por la exposición al ambiente (calor, humedad, deshidratación u otro).
Por transportar piensos en vehículos NO autorizados.
Por transportar piensos en contacto con el piso del contenedor.
Por transportar en envases que NO protegen a los piensos de contaminación, NO son de fácil higienización

References: Artículo 9
 Artículo 81
 artículo 46
 Artículo 33
 Artículo 37
 Artículo 22
 Artículo 28