Source: http://docplayer.cz/114462761-Narizeni-komise-v-prenesene-pravomoci-eu-ze-dne.html
Timestamp: 2019-10-22 06:29:18+00:00

Document:
1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne C(2018) 2420 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014, pokud jde o nedodržení platebních lhůt a směnný kurz pro sestavování výkazů výdajů CS CS
2 DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI Členské státy musí dodržovat platební lhůty pro platby příjemcům v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS) stanovené v čl. 75 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013. Platby provedené mimo uvedené lhůty jsou pro financování Unií v zásadě nezpůsobilé, jak je uvedeno v článku 40 nařízení (EU) č. 1306/2013. Komise je však zmocněna přijmout akty v přenesené pravomoci umožňující odchýlit se od tohoto pravidla a učinit tento výdaj způsobilým v souladu se zásadou proporcionality. Účelem tohoto aktu v přenesené pravomoci je stanovit pravidla v případě nedodržení platební lhůty, pokud jde o Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV). Kromě toho má vyjasnit, jaký směnný kurz by měly u každé operace týkající se platby nebo zpětného získání použít členské státy, které nepatří do eurozóny, v případech, pro které právní předpisy v různých odvětvích zemědělství neurčily rozhodnou skutečnost. 2. KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU Navrhované znění tohoto aktu v přenesené pravomoci bylo předloženo zástupcům členských států a s těmito zástupci projednáno na zasedání odborné skupiny pro horizontální otázky týkajícím se SZP, které se konalo 20. října Komise vyslechla názory odborníků a vysvětlila svůj přístup k postupnému snižování plateb při nedodržení platební lhůty. V souladu s pokyny ke zlepšování právní úpravy (SWD(2015) 111 final, ) byla předloha nařízení v přenesené pravomoci zveřejněna na portálu pro zlepšování právní úpravy ke čtyřtýdenní veřejné konzultaci od 8. února 2018 do 8. března PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI Tímto aktem v přenesené pravomoci se do nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 zavádí ustanovení týkající se opatření pro rozvoj venkova v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému za účelem vytvoření systému pro postupné snižování průběžných výdajů, u kterých nebyla dodržena platební lhůta. Veškeré pozdě uskutečněné výdaje, které překročí hranici 5 %, by měly být po uplynutí lhůty pro platbu sníženy, a to v prvním čtvrtletí o 25 % a ve druhém čtvrtletí o 60 %. Veškeré platby, které jsou provedeny ještě později a překročí hranici 2 %, by měly být sníženy o 100 %. Zároveň se do čl. 11 odst. 2 doplňuje ustanovení o směnném kurzu pro operace, pro které právní předpisy v různých odvětvích zemědělství neurčily rozhodnou skutečnost. Směnný kurz pro tyto operace by měl být předposlední směnný kurz stanovený Evropskou centrální bankou před posledním měsícem období, za které byly výdaje nebo účelově vázané příjmy vykázány. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Finanční dopad na rozpočet, pokud jde o ustanovení o platebních lhůtách, by se mohl projevit až od rozpočtového roku Výsledný dopad však nelze vyčíslit. CS 1 CS
3 Pokud jde o ustanovení týkající se směnného kurzu, nepředpokládá se žádný finanční dopad na rozpočet. CS 2 CS
4 NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014, pokud jde o nedodržení platebních lhůt a směnný kurz pro sestavování výkazů výdajů EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 1, a zejména na článek 40 a čl. 106 odst. 6 uvedeného nařízení, vzhledem k těmto důvodům: (1) Ustanovení čl. 75 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 stanoví, že členské státy musí provádět platby podpory příjemcům v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS) v určitém období. Platby provedené mimo uvedené období jsou pro financování Unií nezpůsobilé, a nemohou být proto Komisí uhrazeny, jak je uvedeno v článku 40 nařízení (EU) č. 1306/2013. Pokud jde o podporu udělenou v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), uvedené platební lhůty se použijí od roku podání žádosti Pro platby z EZFRV by proto měla být stanovena zvláštní pravidla. (2) Vzhledem k tomu, že platby EZFRV IACS jsou v některých případech členskými státy z důvodu jimi prováděných dalších kontrol v souvislosti se spornými žádostmi, opravnými prostředky a dalšími vnitrostátními právními spory prováděny po 30. červnu, mělo by být v souladu se zásadou proporcionality stanoveno pevné rozmezí týkající se výdajů, v rámci kterého se pro tyto případy nebudou uplatňovat žádná snížení plateb. Aby byl finanční dopad přizpůsoben v poměru ke zpoždění, k němuž při platbě došlo, je navíc třeba při překročení tohoto pevného rozpětí stanovit, že Komise bude oprávněná poměrně snížit platby Unie podle délky zjištěného překročení lhůty pro platby. (3) V článku 5 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/ jsou stanovena pravidla pro Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) týkající se poměrných snížení měsíčních plateb v případě, že výdaje byly uskutečněny po uplynutí platební lhůty. Pokud jde o EZFRV, výkazy výdajů se vypracovávají a úhrady se provádějí jednou za každé čtvrtletí daného roku. Z důvodů jednoduchosti a efektivnosti by se na opožděné platby uhrazené z EZFRV za každé čtvrtletí mělo použít jednotné procento snížení. (4) V čl. 11 odst. 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 se stanoví směnný kurz, který mají členské státy, které nepatří do eurozóny, použít u každé operace týkající se platby nebo zpětného získání za účelem vypracování výkazů 1 2 Úř. věst. L 347, , s Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schválení účetní závěrky, jistoty a použití eura (Úř. věst. L 255, , s. 18). CS 3 CS
5 výdajů. Roční výkazy výdajů vypracované členskými státy však obsahují částky, které nejsou zaznamenány jako operace týkající se platby nebo zpětného získání v účtech platební agentury, jako jsou účelově vázané příjmy, které jsou finančními důsledky toho, že platby nebyly získány zpět, jak je stanoveno v čl. 54 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1306/2013. Měly by tedy být stanoveny směnné kurzy použitelné na operace, které nejsou specifikovány v čl. 11 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014. (5) Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 se mění takto: 1) Název článku 5 se nahrazuje tímto: Nedodržení poslední platební lhůty v případě Evropského zemědělského záručního fondu ; 2) Za článek 5 se vkládá nový článek 5a, který zní: Článek 5a Nedodržení poslední platební lhůty v případě Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova 1. Co se týče Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, podle výjimek uvedených v čl. 40 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1306/2013 a v souladu se zásadou proporcionality jsou výdaje uskutečněné po uplynutí platební lhůty způsobilé pro financování Unií za podmínek stanovených v odstavcích 2 až 6 tohoto článku. 2. Jestliže se výdaje uskutečněné po uplynutí lhůty uvedené v čl. 75 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 rovnají maximálně hranici 5 % výdajů uskutečněných před uvedenou lhůtou, žádné snížení průběžných plateb se neuplatňuje. Jestliže výdaje uskutečněné po uplynutí lhůty uvedené v čl. 75 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 překračují hranici 5 %, všechny další výdaje uskutečněné opožděně se sníží pro období uvedené v čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014* v souladu s těmito pravidly: a) výdaje uskutečněné mezi 1. červencem a 15. říjnem roku, ve kterém uplynula platební lhůta, se sníží o 25 %; b) výdaje uskutečněné mezi 16. říjnem a 31. prosincem roku, ve kterém uplynula platební lhůta, se sníží o 60 %; c) výdaje uskutečněné později než 31. prosince roku, ve kterém uplynula platební lhůta, se sníží o 100 %. 3. Odchylně od odstavce 2 platí, že pokud hranice podle odst. 2 prvního pododstavce pro platby za kalendářní rok N provedené nejpozději 31. prosince roku N+1 nebyla zcela využita a zbylá část této hranice překračuje 2 %, snižuje se tato zbylá část na 2 %. 4. Jestliže se u některých opatření objeví výjimečné podmínky řízení, nebo když členské státy předloží oprávněná zdůvodnění, Komise použije jiné časové rámce, než jsou rámce stanovené v odstavcích 2 a 3, nebo nižší sazby pro snížení, popřípadě neprovede žádné snížení. CS 4 CS
6 5. Kontroly dodržování platební lhůty se provádějí jednou během rozpočtového roku u výdajů uskutečněných do 15. října. Všechna překročení platební lhůty jsou zohledněna v rozhodnutí o schválení účetních závěrek uvedeném v článku 51 nařízení (EU) č. 1306/ Snížení podle tohoto článku se použijí, aniž je tím dotčeno následné rozhodnutí o schvalování souladu uvedené v článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013. * Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, , s. 59). 3) V čl. 11 odst. 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní: Pro operace, pro které právní předpisy v různých odvětvích zemědělství neurčily rozhodnou skutečnost, je směnným kurzem předposlední směnný kurz stanovený Evropskou centrální bankou před posledním měsícem období, za které byly výdaje nebo účelově vázané příjmy vykázány. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Komisi předseda Jean-Claude JUNCKER CS 5 CS
Návrh. NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. / ze dne [ ],
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 15.12.2010 KOM(2010) 745 v konečném znění 2010/0365 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. / ze dne [ ], kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1290/2005
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 16.5.2018 C(2018) 2857 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne 16.5.2018, kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1042/2014 ze dne

References: čl. 75
 čl. 11
 čl. 106
 čl. 75
 čl. 11
 čl. 54
 čl. 11
 čl. 40
 čl. 75
 čl. 75
 čl. 22
 čl. 11