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Timestamp: 2018-05-25 15:06:55+00:00

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20-25 FONDO KYOTO PER L ENERGIA VERDE LA GUIDA DI CASSA DEPOSITI E PRESTITI PARTE I FEBBRAIO PDF
20-25 FONDO KYOTO PER L ENERGIA VERDE LA GUIDA DI CASSA DEPOSITI E PRESTITI PARTE I FEBBRAIO 2012
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1 Supplemento al numero odierno de Il Sole-24 Ore Edilizia e territorio - Poste Italiane Sped. in A.P. - D.L. 353/2003 conv. in L.46/2004, art. 1, comma 1, DCB Roma FONDO KYOTO PER L ENERGIA VERDE LA GUIDA DI CASSA DEPOSITI E PRESTITI FEBBRAIO PARTE I
2 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 3 Parte la lotta ai gas serra, per la riduzione delle emissioni disponibili 600 mln in tre anni La Cassa depositi e prestiti gestirà un fondo rotativo triennale di circa 600 milioni di euro (200 milioni l anno)chefinanzieràun ampiagammadiinterventi volti alla riduzione delle emissioni nocive. In questo numero il Vademecum predisposto da Cdp. C onto alla rovescia per l operatività del fondo da 600 milioni di euro (200 milioni l anno per tre anni) istituito presso la Cassa depositi e prestiti e finalizzato a finanziare interventi che riducano le emissioni di gas serra, in attuazione del Protocollo di Kyoto. A meno di sorprese dell ultima ora, il primo marzo verrà pubblicata sulla «Gazzetta Ufficiale» la circolare del ministero dell Ambiente che costituisce il punto di riferimento per l invio delle richieste di finanziamento. Dal giorno dopo (e cioè dal 2 marzo) sarà infatti possibile accreditarsi, mentre a partire dalle ore 12,00 del 16 marzo (il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione) potranno essere inviate le domande on line. Per il i fondi a disposizione ammontano a 200 milioni di euro. La platea dei soggetti che potranno beneficiare delle risorse è molto ampia e comprende cittadini, condomini, imprese, persone giuridiche private e soggetti pubblici. Così come molto ampio è il ventaglio degli interventi finanziabili. Si tratta quindi di un occasione importante, in vista della quale, la DI BIANCA LUCIA MAZZEI Cassa depositi e prestiti in collaborazione con «Edilizia e Territorio» ha deciso di fornire un Vademecum che illustri in maniera chiara ed esaustiva le modalità, i criteri e le procedure per la richiesta e l ottenimento dei fondi. Tutta la normativa di riferimento, oltre a essere sempre reperibile sul Le domande vanno presentate on line e poi inviate via posta Sul sito della Cdp tutte le informazioni per l accreditamento sito della Cassa depositi e prestiti (www.cassaddpp.it), sarà inoltre racchiusa in un altro fascicolo di «Edilizia e Territorio» che uscirà lunedì 5 marzo. I soggetti beneficiari Le domande possono essere presentate da soggetti pubblici, imprese (tra cui le ESCo Energy Service Company), le persone fisiche, le persone giuridiche private (comprese le associazioni e le fondazioni), i condomini e le comunioni. Per quanto riguarda le imprese, è necessario che, al momento di presentazione della domanda, posseggano tre requisiti: 1) siano già iscritte al registro delle imprese; 2) si trovino in regime di contabilità ordinaria e non siano sottoposte a procedure concorsuali o ad amministrazione controllata; 3) abbiano depositato presso il registro delle imprese almeno due bilanci su base annuale (questo requisito riguarda ovviamente solo i soggetti obbligati). Per le comunioni e i condomini, l amministratore o il rappresentante comune agisce (mediante procura notarile) in nome e per conto di tutti i proprietari, mentre in caso di comproprietà il contratto verrà cointestato a tutti i comproprietari che ne risultano, quindi, responsabili in solido. Le misure finanziabili I fondi possono riguardare un
3 4 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO vasto spettro di interventi. Le domande potranno infatti riguardare la costruzione e l installazione di impianti di microgenerazione ad alto rendimento elettrico e termico, con potenza nominale fino a 50 kwe (elettrici), che utilizzino come fonti energetiche: gas naturale, biomassa vegetale solida, biocombustibili liquidi di origine vegetale, bio-gas e in cocombustione gas naturale-biomassa. C è poi il capitolo che riguarda gli impianti rinnovabili e interessa la costruzione e l installazione di impianti di piccola taglia che utilizzano fonti rinnovabili per la generazione di elettricità o di calore. In questo ambito le tipologie finanziabili sono: - impianti eolici e idroelettrici con potenza nominale compresa tra 1 kwp e 200 kwp; - impianti solari termici con superfici di apertura non superiori a 200 metri quadrati; - impianti termici a biomassa vegetale solida (pellets e cippato) di potenza nominale termica compresa tra 50 kwt e 450 kwt; - impianti fotovoltaici integrati o parzialmente integrati negli edifici con potenza nominale compresa tra 1 kwp e 40 kwp. Ai finanziamenti potranno accedere inoltre gli interventi che puntano al risparmio energetico e a incrementare l efficienza negli usi finali dell energia. In questo campo rientrano vari tipi di misure: - interventi sull involucro degli edifici esistenti (che possono riguardare strutture opache verticali, orizzontali o inclinate, chiusure trasparenti, compresi infissi e vetri, porte, porte-finestre, purché delimitino il volume riscaldato sia verso l esterno che verso vani non riscaldati); - la climatizzazione diretta tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw elettrici, alimentati da gas naturale, biomassa vegetale solida, biocombustibili vegetali liquidi, biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa. L intervento deve però riguardare la realizzazione sia dell impianto di cogenerazione che della rete di teleriscaldamento abbinata, inclusi gli allacciamenti agli edifici; - la climatizzazione degli edifici con impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW termico; - impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 5 MW elettrici alimentati da gas naturale, biomassa vegetale solida, biocombustibili vegetali liquidi, biogas e in cocombustione gas naturale-biomassa. È possibile anche presentare un unico progetto di investimento che contempli l integrazione di più interventi a patto che vengano realizzati nello stesso sito e che comprendano solo misure di cogenerazione diffusa, impianti rinnovabili e interventi per gli usi finali (risparmio energetico). I finanziamenti riguardano un ampia gamma di interventi e possono essere chiesti sia dai cittadini che dalle imprese Le risorse possono infine essere richieste per la sostituzione di motori elettrici superiori a 90 kw con motori ad alta efficienza (per questa misura le risorse ammontano a 15 mln di euro); per gli interventi sui cicli produttivi delle imprese che producono acido-adipico e delle imprese agro-forestali (5 milioni di euro); per le attività di ricerca per lo sviluppo di tecnologie innovative (5 milioni); per i progetti regionali volti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste (10 milioni di euro). La domanda Le domande dovranno essere prima, presentate e compilate on line, e poi spedite via posta. I soggetti devono disporre delle credenziali di accesso che vengono rilasciate tramite la procedura di accreditamento disponibile in un apposita sezione del sito della Cassa depositi e prestiti (www.cassaddpp.it). L accreditamento potrà essere effettuato dal giorno successivo alla data di pubblicazione della circolare del ministero dell Ambiente sulla «Gazzetta Ufficiale» (che dovrebbe avvenire il primo marzo e quindi la possibilità di accreditarsi scatterebbe dal 2 marzo). Sul sito della Cassa depositi e prestiti è disponibile un Applicativo Web che permette ai soggetti accreditati di inserire i dati relativi alla domanda e definisce subito l ordine cronologico di presentazione delle richieste. La compilazione delle domande on line potrà essere effettuata a partire dalle ore 12,00 del quindicesimo giorno dalla data di pubblicazione della circolare del Ministero sulla «Gazzetta» (che dovrebbe essere quindi il 16 marzo) e fino al centotrentacinquesimo giorno sempre a partire da tale data di pubblicazione. Conclusa la compilazione on line, la domanda dovrà essere stampata e inviata a Cassa depositi e prestiti con tutta la documentazione: sul sito della Cassa sono disponibili e prelevabili tutti i documenti necessari. Il ruolo delle banche I soggetti beneficiari devono scegliere una banca tra quelle aderenti alla convenzione Abi-Cdp (l elenco è disponibile sul sito della Cassa depositi e prestiti). Compito degli istituti di credito è predisporre i parametri di affidabilità da allegare alla domanda, produrre la fideiussione bancaria pari al 30% del finanziamento agevolato richiesto, raccogliere la documentazione necessaria alla stipula del contratto di finanziamento e stipulare il contratto stesso. Possono inoltre concedere un finanziamento bancario per la quota residua. RIPRODUZIONE RISERVATA
4 FONDO KYOTO Guida agli incentivi Un Vademecum completo messo a punto dalla Cassa depositi e prestiti per spiegare a cittadini e imprese come ottenere i finanziamenti previsti dal Fondo Kyoto per l energia verde. Il contenuto di questo dossier anche su:
5 6 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO CASSA DEPOSITI E PRESTITI FONDO KYOTO - LA GUIDA AGLI INCENTIVI PER IMPRESE E CITTADINI SOMMARIO Premessa... 7 Riferimenti normativi... 7 Definizioni... 8 Introduzione Soggetti beneficiari Persone fisiche Imprese ed ESCo Imprese Cumulabilità nel rispetto della regola de minimis ESCo Persone giuridiche private Comproprietà Condomini e comunioni Soggetti pubblici Interventi finanziabili Introduzione Misure e investimenti Ripartizione delle risorse a livello regionale Gestione delle risorse ripartite a livello regionale...15 Ripartizione e gestione delle risorse per l intero territorio nazionale Finanziamenti agevolabili: soglie minime economicamente convenienti Soggetti Beneficiari delle misure Definizioni tecniche e specifiche aggiuntive Misura microcogenerazione diffusa Misura rinnovabili Misura usi finali Sistema integrato Misura motori elettrici Misura protossido di azoto Misura ricerca Misura gestione forestale sostenibile Procedure Passi per una corretta compilazione della domanda Recarsi in banca Predisporre allegati Accreditamento sull Applicativo web Compilazione della Domanda on-line tramite l Applicativo web Accettazione del Regolamento web Conferma e stampa della Domanda Sottoscrizione della Domanda di ammissione al finanziamento agevolato Invio del plico contenente modulo di Domanda e allegati Rinuncia e modifica della Domanda compilata tramite l Applicativo web Recupero userid/password dimenticata Modifica dei dati anagrafici di accreditamento Come calcolare il finanziamento Tipologie di costi ammissibili Massimali del finanziamento agevolato Costi unitari massimi ammissibili Percentuali di agevolazione Misura microcogenerazione diffusa Misura rinnovabili Motori elettrici Misura usi finali Misura protossido di azoto Sistema integrato Tabella Calcolo del massimale di finanziamento agevolato Ammontare del finanziamento agevolato Esempi Esempio Esempio Esempio Istruttoria Stipula ed erogazione del finanziamento agevolato Condizioni del finanziamento agevolato Contratto di finanziamento e documentazione richiesta Modalità di erogazione del finanziamento agevolato Erogazione anticipazione Erogazione ratei intermedi (SAL) Erogazione del saldo e documentazione finale Variazioni e recupero somme Variazioni di titolarità e dei dati Proroghe, modifica del cronoprogramma e varianti Modalità di recupero delle somme... 42
6 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 7 PREMESSA Nell intento di promuovere la realizzazione di interventi in grado di dare un concreto contributo alla riduzione delle emissioni dei gas serra in atmosfera, assume rilevanza ogni semplificazione per la fruizione delle risorse messe a disposizione dal Fondo Kyoto, a partire dalla lettura del testo del Decreto Kyoto che presenta caratteristiche non facilmente standardizzabili. In tale ottica, la Circolare Kyoto fornisce il necessario dettaglio in merito alle procedure da seguire ed alla documentazione da presentare per favorire la più ampia partecipazione da parte dei potenziali beneficiari delle agevolazioni. Per conseguire tale obiettivo, CDP ha predisposto l Applicativo web per la gestione informatizzata delle fasi di raccolta delle domande, di istruttoria, di stipula, di erogazione e di rimborso. In particolare, nel sito web di CDP (www.cassaddpp.it) sono descritte le caratteristiche del Fondo Kyoto e vengono fornite le istruzioni per l utilizzo dell Applicativo web progettato per rendere lo strumento di finanziamento veloce e fruibile, facilitando l inserimento delle domande di ammissione al finanziamento agevolato, accorciando i tempi di risposta e assicurando la più efficace e tempestiva circolazione delle informazioni fra i diversi attori dell iniziativa. L utilizzo dell Applicativo web consente ai Soggetti Beneficiari di essere costantemente informati sullo stato della pratica di finanziamento, sulle eventuali problematiche sorte in fase di istruttoria e sui successivi passi per concludere ogni fase del processo, anche tramite messaggi di posta elettronica inviati all indirizzo fornito dagli stessi Soggetti Beneficiari. Sarà, inoltre, resa disponibile sul sito web di CDP una Guida alla compilazione della domanda, per facilitare la presentazione della domanda di ammissione al finanziamento agevolato. Fra i principali vantaggi offerti dall Applicativo RIFERIMENTI NORMATIVI Legge Kyoto: Legge n. 296/2006 pubblicata nel S.O. n. 299 alla G.U. 27 dicembre 2006, recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007). Decreto Kyoto: Il decreto 25 novembre 2008 del Ministro dell ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, pubblicato nel S.O. n. 58 alla G.U. n. 92 del 21 aprile 2009, disciplina le modalità per l erogazione di finanziamenti a tasso agevolato. Decreto Tasso: Il decreto 17 novembre 2009 del Ministero dell economia e delle finanze pubblicato in G.U. n. 17 del 22 gennaio 2010, disciplina il tasso d interesse da applicare sui finanziamenti da concedersi a valere sulle risorse del Fondo Rotativo a sostegno delle misure per l attuazione del Protocollo di Kyoto sui cambiamenti climatici. web, merita sottolineare che l inserimento della domanda tramite l Applicativo web, oltre a ridurre gli errori di compilazione, consente al richiedente di acquisire telematicamente il numero di protocollo che fissa l ordine cronologico di ricevimento della prenotazione delle risorse del Fondo Kyoto. La conservazione di tale ordine cronologico acquisito è, tuttavia, condizionata al rispetto dei termini e delle modalità per l invio della documentazione in formato cartaceo. Primario operatore postale provvederà alla creazione del fascicolo virtuale attraverso la scansione massiva della documentazione ricevuta e la generazione delle copie informatiche per immagine. Al riguardo, vi è la consapevolezza che l utilizzo del formato cartaceo non soddisfi completamente lo spirito e gli obiettivi strategici del Fondo Kyoto e, quindi, andrebbe meglio sostituito con il ricorso al documento informatico con firma digitale e alla Posta Elettronica Certificata (PEC) o, tramite l Applicativo web, al caricamento della documentazione in formato digitale. È questo l obiettivo che si intende perseguire per i prossimi Cicli di Programmazione. Un ulteriore soluzione atta ad agevolare la fruizione delle risorse messe a disposizione dal Fondo Kyoto è rappresentata dalla possibilità, offerta a tutto il sistema bancario, di operare in complementarietà con CDP per assicurare all iniziativa una diffusione capillare attraverso la rete di sportelli presenti sul territorio. Mediante la possibilità di adesione offerta alle banche grandi e piccole, il Fondo Kyoto intende mettere tutti gli intermediari su un piano di parità concorrenziale, rappresentato dalla possibilità di offrire un servizio aggiuntivo preservando, nel contempo, la relazione con la propria clientela. Il presente documento è fornito a titolo puramente informativo e il contenuto dello stesso non sostituisce la normativa relativa al Fondo Kyoto in allegato: Legge, Decreti, Circolare. Circolare Kyoto: Circolare attuativa, ex articolo 2, comma 1, lettera s), del Decreto del 25 novembre 2008 recante la Disciplina delle modalità di erogazione dei finanziamenti a tasso agevolato ai sensi dell articolo 1, commi , della Legge 27 dicembre 2006, n Fondo Rotativo per il finanziamento delle misure finalizzate all attuazione del Protocollo di Kyoto adottata dal Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare di concerto con il Ministero dello sviluppo economico e d intesa con CDP. Decreto Allegati: Il Decreto 19 luglio 2011 del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare pubblicato nel S.O. n. 185 alla G.U. n. 183 dell 8 agosto 2011 che modifica ed integra gli allegati del Decreto 25 novembre 2008 di disciplina delle modalità di erogazione dei finanziamenti a tasso agevolato del Fondo rotativo.
7 8 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO DEFINIZIONI Applicativo web Banca Aderente Indica la procedura informatica posta all interno del sito web di CDP (www.cassaddpp.it) finalizzata a consentire: (i) ai Soggetti Beneficiari di inserire le domande di ammissione all agevolazione e di monitorare la stato di avanzamento della pratica; e (ii) ai soggetti che concorrono all istruttoria (CDP, Ministero dell ambiente, Regioni che si sono avvalse della facoltà di gestire direttamente le risorse assegnate, Enti Gestori Regionali, Banche Aderenti, etc.) di eseguirne le varie fasi (istruire le domande, ammetterle all agevolazione, stipulare e gestire il contratto di finanziamento etc.) Indica ciascuna banca italiana o succursale di banca estera, comunitaria ed extracomunitaria, operante in Italia e autorizzata all esercizio dell attività bancaria ai sensi del decreto legislativo 385/93 (TUB), che abbia aderito alla Convenzione relativa al Fondo Kyoto tra ABI e CDP Biocombustibili Vegetali Liquidi Indica i biocombustibili vegetali liquidi di origine nazionale. È fatto salvo, ove non in contrasto, quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 Biogas Biomassa Vegetale Solida CDP Ciclo di Programmazione Circolare Kyoto Condomini Decreto Kyoto Decreto Allegati Decreto Tasso Ente Gestore Regionale Indica biogas di origine vegetale o da Filiera Corta. È fatto salvo, ove non in contrasto, quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 Si intende la biomassa vegetale solida prodotta nel territorio regionale o da Filiera Corta. È fatto salvo, ove non in contrasto, quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 Indica Cassa depositi e prestiti società per azioni Indica il periodo di tempo di durata, di norma, annuale con inizio il 1 gennaio e conclusione il 31 dicembre dello stesso anno Indica la Circolare applicativa che il Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministero dello sviluppo economico, adotta, d intesa con la CDP, per l ulteriore attuazione di dettaglio del Decreto Kyoto Indica i condomini, ai sensi del Libro III, Titolo VII, Capo II del codice civile, comprendenti almeno dieci unità abitative Indica il Decreto del 25 novembre 2008 (G.U. 21 aprile 2009 n. 92) del Ministro dell ambiente, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la Conferenza unificata di cui all articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, previsto dall articolo 1, comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per l individuazione delle modalità di erogazione dei finanziamenti agevolati da concedersi a valere sulle risorse del Fondo Kyoto Indica il Decreto del 19 luglio 2011 (G.U. 8 agosto 2011 n. 183) del Ministero dell ambiente che definisce gli schemi della documentazione necessaria per l operatività del Fondo Kyoto Indica il Decreto del 17 novembre 2009 (G.U. 22 gennaio 2010 n. 17) del Ministro dell economia e delle finanze, Tasso di interesse da applicare sui finanziamenti da concedersi a valere sulle risorse del Fondo rotativo a sostegno delle misure per l attuazione del Protocollo di Kyoto sui cambiamenti climatici, previsto dall articolo 1, comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 Indica ciascun ente gestore regionale e/o società finanziaria regionale di cui all articolo 4, commi 7 e 8, del Decreto Kyoto ESCo (Energy Service Company) Indica ciascuna persona giuridica che fornisce servizi energetici ad uno o più utenti, ovvero altre misure di miglioramento dell efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti (vedi anche decreto legislativo n. 115/2008). Filiera Corta Fideiussione Bancaria Biomassa ottenuta entro un raggio di 70 Km dall impianto che la utilizza per produrre energia così come da articolo 26, comma 4-bis, della legge 29 novembre 2007, n. 222 Indica, con riferimento a ciascun finanziamento agevolato e a ciascun Soggetto Beneficiario, la garanzia bancaria rilasciata in favore del Ministero dell ambiente da una Banca Aderente secondo quanto previsto nella Circolare Kyoto e conforme al testo concordato con il Ministero dell ambiente e allegato alla Convenzione relativa al Fondo Kyoto tra ABI e CDP
8 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 9 Fondo Kyoto Giorno Lavorativo Imprese Investimento Complessivo Ministero dell ambiente Misura gestione forestale sostenibile Misura microcogenerazione diffusa Misura motori elettrici Misura protossido d azoto Misura ricerca Misura rinnovabili Indica il Fondo rotativo di cui alla legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, commi , per il finanziamento delle misure finalizzate all attuazione del Protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, fatto a Kyoto l 11 dicembre 1997, reso esecutivo dalla legge 1 giugno 2002, n. 120, previste dalla delibera CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 68 del 22 marzo 2003, e successivi aggiornamenti Indica ciascun giorno diverso dal sabato e dalla domenica, nonché dalle altre festività nazionali in Italia Indica tutti i soggetti, comprese le ESCo, le imprese agricole e forestali, le imprese che esercitano servizi di pubblica utilità, le imprese che esercitano abitualmente e continuativamente attività commerciale, industriale e nel settore dei servizi, comunque soggette all imposizione dell imposta sul valore aggiunto, sia sotto forma individuale che societaria Indica il totale dei costi da sostenere per la completa realizzazione dell intervento, comprensivo dei costi ammissibili (art. 7, art. 11 co. 4 e art. 12 co. 4 del Decreto Kyoto) Indica il Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare Indica i progetti regionali per la finalizzazione di interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste Indica gli interventi di installazione di impianti di microcogenerazione ad alto rendimento elettrico e termico come definiti dal decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20 (G.U. 6 marzo 2007 n. 54), alimentati a gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, Biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa (solida, liquida, gassosa) Indica gli interventi di sostituzione dei motori elettrici industriali con potenza nominale superiore a 90 kwe con motori ad alta efficienza Indica gli interventi di eliminazione delle emissioni di protossido di azoto dai processi industriali e in agricoltura Indica i progetti pilota di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie e di nuove fonti di energia a basse emissioni o ad emissioni zero di gas ad effetto serra Indica gli interventi di installazione di impianti di piccola taglia per l utilizzazione delle fonti rinnovabili per la generazione di elettricità o calore Misura usi finali Indica gli interventi finalizzati al risparmio energetico e all incremento dell efficienza negli usi finali dell energia Persona fisica Persona giuridica privata Plafond Progetto Definitivo Regioni e Province autonome Sistemi integrati Soggetti Beneficiari Soggetti pubblici Tipologie di costo ammissibile Indica tutti i soggetti aventi capacità giuridica diversi dalle imprese e dalla persona giuridica privata che non esercitano abitualmente e continuativamente attività commerciale o comunque non sono soggetti all imposizione dell imposta sul valore aggiunto Indica tutti i soggetti diversi dalle imprese e dalla persona fisica a cui è riconosciuta la personalità giuridica ai sensi della normativa vigente, comprese le fondazioni e le associazioni con personalità giuridica Indica l importo massimo di risorse finanziarie ripartite per misura e territorio assegnate al Fondo Kyoto Indica il progetto definitivo redatto ai sensi del DPR 21 dicembre 1999, n. 554 e successive modifiche ed integrazioni ovvero approfondito ad un livello di dettaglio tale da consentire la piena valutazione delle soluzioni proposte. In entrambi i casi, il progetto deve essere sottoscritto in originale da un tecnico abilitato iscritto a un Ordine o Collegio professionale competente per materia, recante altresì l apposizione del timbro da cui risulti la suddetta iscrizione. Il progetto deve comprendere, in ogni caso, un computo metrico Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano Indica progetti di investimento su beni immobili che contemplano l integrazione di interventi di cui alle misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali, comunque combinati, da realizzarsi nello stesso sito Indica persone fisiche, imprese, persone giuridiche private, condomini e soggetti pubblici richiedenti l agevolazione ovvero ammessi all agevolazione che, sottoscrivendo il relativo contratto di finanziamento, si impegnano al rimborso delle somme ricevute, comprensive degli interessi Indica Regioni, province, comuni, comunità montane e gli altri soggetti a cui la legge riconosce la personalità giuridica pubblica, incluse le associazioni, le unioni e i consorzi tra enti locali, le agenzie regionali o locali per il risparmio energetico nonché gli istituti universitari e gli istituti di ricerca compresi i loro consorzi Voci di costo dell Investimento Complessivo ammissibili ad agevolazione
9 10 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO INTRODUZIONE La Legge Finanziaria 2007 ha istituito presso la CDP un fondo rotativo per il finanziamento delle misure di riduzione delle emissioni clima-alteranti, finalizzate all attuazione del Protocollo di Kyoto. L ammontare complessivo del Fondo è di circa 600 mln di euro, distribuiti in tre Cicli di Programmazione da 200 mln di euro l uno. I potenziali Soggetti Beneficiari del Fondo comprendono imprese (tra cui ESCo - Energy Service Company), soggetti pubblici, persone fisiche, condomini e persone giuridiche private (es. associazioni e fondazioni). Gli interventi finanziabili sono raggruppati in 7 misure : Misura microcogenerazione diffusa (impianti di generazione combinata di energia elettrica e/o termica e/o meccanica fino a 50 kw e ); Misura rinnovabili (impianti di piccola taglia eolici, idroelettrici, solari termici, termici a biomassa vegetale solida, fotovoltaici); Misura motori elettrici; Misura usi finali (risparmio energetico e incremento dell efficienza negli usi finali dell energia); Misura protossido di azoto; Misura ricerca; Misura gestione forestale sostenibile. I Soggetti Beneficiari possono presentare una sola domanda di ammissione al finanziamento agevolato per singola misura oltre a quella per sistema integrato. Ai finanziamenti agevolati, di durata compresa tra 3 e 6 anni (15 anni per i soggetti pubblici), è applicato un tasso di interesse dello 0,50% determinato dal Decreto Tasso. Il Decreto Kyoto disciplina le modalità per l erogazione di finanziamenti. Per il primo Ciclo di Programmazione il Decreto Kyoto assegna un ammontare di risorse pari a 200 milioni di euro e le ripartisce per misure e per aree regionali (nord, centro e sud). Il Decreto Allegati elacircolare Kyoto definiscono le procedure e gli schemi della documentazione per l operatività del Fondo Kyoto e fissano i termini per la presentazione delle domande di ammissione relative al Primo Ciclo di Programmazione. Le domande di ammissione al finanziamento agevolato che non potranno essere finanziate a causa dell esaurimento delle risorse disponibili per il primo Ciclo di Programmazione, dovranno essere ripresentate nel successivo Ciclo e ripercorrere l intero iter istruttorio. Cumulabilità I benefici del Fondo Kyoto sono cumulabili con i seguenti incentivi e tariffe: - Incentivazione alla produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, che consente il riconoscimento e il rilascio dei c.d. Certificati verdi (art. 2, co , della Legge Finanziaria 2008) e degli incentivi previsti dall art. 24 del Dlgs 3 marzo 2011, n. 28; - Tariffe incentivanti per la produzione di energia da impianti solari fotovoltaici e per lo sviluppo di tecnologie innovative per la conversione fotovoltaica (art. 5, co. 1, lett. g) del Decreto Interministeriale 6 agosto 2010, c.d. Terzo Conto Energia e art. 5, co. 1, lett. g) del Decreto Interministeriale 5 maggio 2011, c.d. Quarto Conto Energia ; - Incentivi per la produzione di energia elettrica da impianti da fonti di energia rinnovabili con potenza nominale non inferiore a 5 MW e e da impianti previsti dai progetti di riconversione del settore bieticolo-saccarifico approvati dal competente Comitato (art. 24, co. 3, del Dlgs n. 28/2011); - Incentivi per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili e per interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni (art. 28, co. 1, lett. d), e co. 5 del Dlgs n. 28/2011). Scelta ed attività delle Banche Aderenti Il Soggetto Beneficiario, in sede di compilazione della Domanda di ammissione, deve scegliere una banca tra quelle aderenti alla Convenzione relativa al Fondo Kyoto tra CDP e ABI, il cui elenco è disponibile sull Applicativo web. Le Banche Aderenti svolgono le seguenti attività: producono la fideiussione bancaria per conto dei Soggetti Beneficiari (i Soggetti Beneficiari persona fisica, imprese, persona giuridica privata e condomini devono richiedere ad una Banca Aderente il rilascio di fideiussione bancaria per un importo pari al 30% del finanziamento agevolato richiesto. La Dichiarazione della banca attestante il ricevimento della richiesta di fideiussione e comunicazione dei parametri di affidabilità economico-finanziaria - Allegati b1), b2), b3) e b4) del Decreto Allegati - deve essere allegata alla domanda di ammissione al finanziamento agevolato); possono concedere un finanziamento bancario per la quota parte del costo totale del progetto non coperta dal finanziamento agevolato; raccolgono la documentazione necessaria alla stipula del contratto di finanziamento; stipulano il contratto di finanziamento; raccolgono la documentazione a supporto delle richieste di erogazione. Contatti Sono messi a disposizione dei Soggetti Beneficiari il Numero Verde attivo dal lunedì al venerdì dalle ore 8:30 alle 13:30 e dalle 14:30 alle 18:00, nonché l indirizzo di posta elettronica
10 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 11 SOGGETTI BENEFICIARI Possono beneficiare dei finanziamenti agevolati i seguenti soggetti: Persone fisiche: tutti i soggetti aventi capacità giuridica diversi dalle imprese e dalle persone giuridiche private, che non esercitano abitualmente e continuativamente attività commerciale o comunque non soggetti all imposizione dell imposta sul valore aggiunto. Persona fisica - Misura microcogenerazione diffusa: Gas Biomasse Ibrido - Misura rinnovabili: Eolico Mini-idroelettrico Biomasse termico Fotovoltaico - Misura usi finali: Climatizzazione tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw e Climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW t Imprese ed ESCo Imprese: tutti i soggetti, comprese le ESCo, le imprese agricole e forestali, le imprese che esercitano servizi di pubblica utilità; le imprese che esercitano abitualmente e continuativamente attività commerciale, industriale e nel settore dei servizi, soggette all imposizione dell imposta sul valore aggiunto, sia sotto forma individuale che societaria. Alla data di presentazione della domanda le imprese devono possedere i seguenti requisiti: essere già iscritti nel registro delle imprese; trovarsi in regime di contabilità ordinaria, nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e non sottoposti a procedure concorsuali né ad amministrazione controllata; aver depositato presso il registro delle imprese, limitatamente ai soggetti obbligati, almeno due bilanci su base annuale. Il tasso di interesse agevolato concorre a determinare l entità dell intensità di aiuto. Convenzionalmente tale intensità si calcola come differenza, attualizzata, tra i seguenti tassi: tasso di riferimento e attualizzazione (dato dal tasso base pubblicato dalla Commissione Europea al link aumentato di 100 punti base) vigente alla data di stipula del contratto di finanziamento e tasso agevolato 0,50%. Cumulabilità nel rispetto della regola de minimis Per il soggetto imprese i benefici previsti dalle singole normative comunitarie, nazionali e regionali, compresi quelli erogati a livello locale, inclusa l intensità di aiuto di cui sopra, sono cumulabili fino al raggiungimento della quota massima dell aiuto di Stato consentita. Detta soglia, definita de minimis non può superare l ammontare di ,00 euro nell arco di tre anni, in base al Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione Europea del 15 dicembre 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea n. L 379/5 del 28 dicembre Il controllo del de minimis è effettuato secondo quanto previsto dal richiamato Regolamento (CE) n. 1998/2006. Al fine di effettuare una verifica delle dichiarazioni rese all atto di presentazione della domanda di ammissione al finanziamento agevolato, il Ministero dell ambiente o le Regioni di cui alla Tabella 1 procedono con verifiche dirette avvalendosi della Banca Dati Anagrafica istituita presso il Ministero dello sviluppo economico. Il Ministero dell ambiente o le Regioni di cui alla Tabella 1 possono inoltre avvalersi delle banche dati regionali per le verifiche delle dichiarazioni relative al de minimis rese all atto di presentazione della domanda di ammissione al finanziamento agevolato. È comunque posto a carico del Soggetto Beneficiario informare di eventuali ulteriori agevolazioni avvenute in data successiva all invio della domanda di ammissione al finanziamento agevolato ovvero di qualsiasi altra situazione modificativa della dichiarazione presentata in sede di domanda di ammissione al finanziamento agevolato: per il Ministero dell ambiente la CDP e, per le Regioni di cui alla Tabella 1, gli Enti gestori regionali. Impresa - Misura microcogenerazione diffusa: Gas Biomasse Ibrido - Misura rinnovabili: Eolico Mini-idroelettrico Biomasse termico Fotovoltaico - Misura motori elettrici - Misura usi finali: Climatizzazione tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw e Climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW t - Misura protossido di azoto - Misura ricerca ESCo: persona giuridica che fornisce servizi energetici ad uno o più utenti, ovvero altre misure di migliora-
11 12 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO mento dell efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Alle ESCo si applica la disciplina prevista per l impresa (e quindi il finanziamento può avere una durata massima di 6 anni). Le ESCo possono presentare domanda per le misure a cui ha accesso il proprietario del bene immobile oggetto dell intervento e per il quale è presentata la domanda stessa. Non possono presentare domanda per la Misura gestione forestale sostenibile. Possono inoltre presentare più domande a valere sulla stessa misura compresi i sistemi integrati, purché riferite a beni immobili diversi tra di loro e appartenenti rispettivamente a diversi soggetti proprietari sia pubblici che privati. Alla data di presentazione della domanda devono: essere in possesso di Certificato camerale dal quale risulti che la società opera anche in veste di ESCo; essere già iscritti nel registro delle imprese; trovarsi in regime di contabilità ordinaria, nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e non sottoposti a procedure concorsuali né ad amministrazione controllata; aver depositato presso il registro delle imprese, limitatamente ai soggetti obbligati, almeno due bilanci su base annuale; essere in possesso di Atto di concessione su beni immobili di proprietà di soggetti pubblici; essere in possesso di Contratto di gestione su beni immobili di proprietà degli altri soggetti diversi da soggetti pubblici; fornire una copia conforme dell atto di concessione o del contratto, oppure fornire una dichiarazione autocertificata nei modi di legge rilasciata dal soggetto concedente, pubblico o privato, attestante la concessione o la stipula del contratto e completa dei dati relativi alla concessione o al contratto e dei dati relativi al bene immobile oggetto dell intervento. L atto di concessione o il contratto deve essere pienamente operante alla data di inoltro della domanda di ammissione al finanziamento agevolato; non sono ammesse dichiarazioni o simili attestanti la volontà di stipulare i relativi atti in momenti successivi. In caso di condomini che si avvalgono della ESCo, il contratto e la dichiarazione possono essere a firma dell amministratore su procura notarile dei condomini. La concessione o il contratto devono avere una durata superiore alla durata del rimborso del finanziamento richiesto. ESCo - Misura microcogenerazione diffusa: Gas Biomasse Ibrido - Misura rinnovabili: Eolico Mini-idroelettrico Biomasse termico Fotovoltaico Solare termico - Misura motori elettrici - Misura usi finali: interventi su involucro di edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari esistenti, riguardanti strutture opache verticali, orizzontali o inclinate, chiusure trasparenti comprensive di infissi e vetri, chiusure apribili e assimilabili quali porte e vetrine anche se non apribili, delimitanti il volume riscaldato, verso l esterno e verso vani non riscaldati Climatizzazione tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw e Climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW t Impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 5 MW e alimentati da gas naturale, biomassa vegetale solida, biocombustibili vegetali liquidi, biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa - Misura protossido di azoto - Misura ricerca Persone giuridiche private: tutti i soggetti diversi dalle imprese e dalle persone fisiche, a cui è riconosciuta la personalità giuridica ai sensi della normativa vigente, comprese le Fondazioni e le Associazioni con personalità giuridica. Persona giuridica privata - Misura microcogenerazione diffusa: Gas Biomasse Ibrido - Misura rinnovabili: Eolico Mini-idroelettrico Biomasse termico Fotovoltaico - Misura usi finali: Climatizzazione tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw e Climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW t - Misura ricerca Comproprietà Per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali gli interventi possono riguardare un unico bene immobile in comproprietà: saranno beneficiari del finanziamento tutti i comproprietari (siano essi persone fisiche o persone giuridiche private o imprese), cui sarà cointestato il contratto di finanziamento, in regime di responsabilità solidale. Ai fini della presentazione della domanda di finanziamento tutti i soggetti comproprietari rilasciano apposita delega ad uno di essi alla sottoscrizione della domanda, nonché alla gestione del relativo procedimento istruttorio. Pena
12 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 13 inammissibilità della domanda stessa, le deleghe devono essere allegate alla domanda di finanziamento. Alla sottoscrizione del contratto di finanziamento, devono comparire tutti i soggetti comproprietari, salvo la possibilità di conferire apposita procura notarile ad un rappresentante comune. Si evidenzia che anche in presenza di più Soggetti Beneficiari della stessa natura giuridica (per esempio due o più persone fisiche, due o più persone giuridiche private, due o più imprese ) alla domanda presentata, pena la sua inammissibilità, devono essere allegati i documenti prescritti come ALLEGATI alle pagine 70 e 71 Allegato a6) del Decreto Allegati, ivi comprese le comunicazioni/dichiarazioni di cui agli Allegati da b1) a b3) ed f6) del Decreto Allegati, in conformità all elenco ivi riportato per ciascun Soggetto Beneficiario ed in dipendenza dalla sua specifica tipologia ( persona fisica o persona giuridica privata o impresa ). Condomini e comunioni Condomini: condomini, ai sensi del Libro III, Titolo VII, Capo II del Codice Civile, che comprendono almeno dieci unità abitative. Per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali gli interventi possono riguardare le parti comuni di un bene immobile. I condomini devono richiedere ad una Banca Aderente il rilascio di fideiussione bancaria per un importo pari al 30% del finanziamento agevolato richiesto. La Dichiarazione della banca attestante il ricevimento della richiesta di fideiussione e comunicazione dei parametri di affidabilità economico-finanziaria -Allegato b4) del Decreto Allegati - deve essere allegata alla domanda di ammissione al finanziamento agevolato. La fideiussione bancaria deve essere unica per tutto il condominio; non è consentita la presentazione di una fideiussione bancaria per singolo condomino. I condomini, in alternativa alla comunicazione dei parametri di affidabilità economico-finanziaria da parte della Banca Aderente, devono richiedere la fideiussione bancaria pari al 35% del finanziamento agevolato. La Circolare Kyoto permette anche alle comunioni e ai condomini tra i proprietari sulle parti comuni di un bene immobile, composto da un minimo di 2 ad un massimo di 9 unità immobiliari, di presentare la domanda di ammissione al finanziamento agevolato applicando i seguenti criteri: da un minimo di 5 a un massimo di 9 unità immobiliari l accesso al finanziamento avviene con i medesimi criteri previsti per i condomini. L accesso al finanziamento avviene tramite l amministratore che agisce mediante procura notarile in nome e per conto di tutti i proprietari (siano essi persone fisiche o persone giuridiche private o imprese); pertanto, il contratto di finanziamento sarà cointestato a tutti i condomini che saranno responsabili in solido. da un minimo di 2 a un massimo di 4 unità immobiliari non costituite in condominio si è in presenza di una comunione e l accesso al finanziamento avviene con i medesimi criteri previsti per i condomini. L accesso al finanziamento avviene tramite un rappresentante comune che agisce mediante procura notarile in nome e per conto di tutti i proprietari (siano essi persone fisiche o persone giuridiche private o imprese); pertanto il contratto di finanziamento sarà cointestato a tutti i proprietari che saranno responsabili in solido. Condominio - Misura microcogenerazione diffusa: Gas Biomasse Ibrido - Misura rinnovabili: Eolico Mini-idroelettrico Biomasse termico Fotovoltaico - Misura usi finali: Climatizzazione tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw e Climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW t Soggetti pubblici: Regioni, Province, Comuni, Comunità montane e gli altri soggetti a cui la legge riconosce la personalità giuridica pubblica, incluse le associazioni, le unioni e i consorzi tra Enti locali, le agenzie regionali o locali per il risparmio energetico nonché gli Istituti universitari e gli Istituti di ricerca compresi i loro consorzi. Soggetto pubblico - Misura microcogenerazione diffusa: Gas Biomasse Ibrido - Misura rinnovabili: Eolico Mini-idroelettrico Biomasse termico Fotovoltaico Solare termico - Misura usi finali: interventi su involucro di edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari esistenti, riguardanti strutture opache verticali, orizzontali o inclinate, chiusure trasparenti comprensive di infissi e vetri, chiusure apribili e assimilabili quali porte e vetrine anche se non apribili, delimitanti il volume riscaldato, verso l esterno e verso vani non riscaldati Climatizzazione tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw e Climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW t Impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 5 MW e alimentati da gas naturale, biomassa vegetale solida, biocombustibili vegetali liquidi, biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa - Misura ricerca
13 14 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano - Misura gestione forestale sostenibile Istituti superiori di ricerca, sia pubblici che privati, Università e loro consorzi, soggetti costituiti, anche in compartecipazione pubblico-privata, per la creazione di spin-off al fine di valorizzare i risultati della ricerca - Misura ricerca INTERVENTI FINANZIABILI Introduzione Possono essere agevolati esclusivamente nuovi investimenti, in beni immobili, in motori elettrici, in processi industriali, in ricerca e sviluppo, in gestione forestale sostenibile, la cui effettiva realizzazione non abbia avuto avvio in data precedente a quella di entrata in vigore del Decreto Kyoto (22 aprile 2009). In tutti i casi, le spese ammissibili per cui è richiesto il finanziamento agevolato devono essere sostenute a partire dalla data di pubblicazione della Circolare Kyoto. All atto di presentazione della domanda di ammissione al finanziamento agevolato il Soggetto Beneficiario allega una dichiarazione, resa ai sensi del DPR 445/2000, attestante che l intervento presenta i requisiti di nuovo investimento secondo il testo, per le diverse tipologie di Soggetto Beneficiario, di cui agli Allegati da f1) a f6) del Decreto Allegati. Misure e investimenti Sono ripartite su base regionale le risorse relative alle misure che prevedono interventi su beni immobili (edifici, terreni e altro come definito all articolo 812 del C.C.), quali: a. installazione di impianti di microcogenerazione diffusa ad alto rendimento elettrico e termico; b. installazione di impianti di piccola taglia per l utilizzazione delle fonti rinnovabili per la generazione di elettricità e calore; c. installazione di impianti per l incremento dell efficienza negli usi finali dell energia nei settori civile e terziario. Per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali è, inoltre, possibile presentare un unico progetto di investimento che contempla l integrazione di più interventi, comunque combinati (sistema integrato), da realizzarsi nello stesso sito. Sono assegnate all intero territorio nazionale le risorse relative alle misure che prevedono: a. la sostituzione dei motori elettrici industriali con potenza superiore a 90 kw e con motori ad alta efficienza; b. l eliminazione delle emissioni di protossido di azoto dai processi industriali; c. i progetti pilota di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie e di nuove fonti di energia a basse emissioni o ad emissioni zero; d. le pratiche di gestione forestale sostenibile attuate attraverso interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste. Il Soggetto Beneficiario, a pena di inammissibilità, può presentare una sola domanda di ammissione al finanziamento agevolato per singola misura oltre a quella per sistema integrato. La CDP gestisce le risorse per Ciclo di Programmazione, ripartite in specifici Plafond distinti per misura e per territorio come da Decreto Kyoto. Complessivamente i Plafond sono n. 67. Ripartizione delle risorse a livello regionale Nel primo Ciclo di Programmazione, le risorse per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali (per un totale di 165 milioni di euro) sono state assegnate alle Regioni e Province autonome riconoscendo, per ciascuna di esse, una quota fissa ed una quota variabile. Quest ultima è determinata con riferimento alla popolazione residente al 31 Dicembre 2007 e ai consumi di energia elettrica rilevati entro lo stesso periodo di riferimento. La seguente tabella riporta la ripartizione in Plafond delle risorse per Regioni e Province autonome (all interno delle aree Nord, Centro e Sud), determinata sommando l importo spettante per la quota fissa e per quella variabile. Tabella - Ripartizione in Plafond delle risorse per Regioni e Province autonome Misura Rinnovabili Misura Usi Finali Misura Microcogenerazione Diffusa REGIONI Totale Totale Totale Piemonte , , ,00 Valle d Aosta , , ,00 Lombardia , , ,00 Provincia autonoma Bolzano , , ,00 Provincia autonoma Trento , , ,00 Veneto , , ,00 Friuli-Venezia Giulia , , ,00
14 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 15 Misura Rinnovabili Misura Usi Finali Misura Microcogenerazione Diffusa REGIONI Totale Totale Totale Liguria , , ,00 Emilia-Romagna , , ,00 Regioni Nord , , ,00 Toscana , , ,00 Umbria , , ,00 Marche , , ,00 Lazio , , ,00 Abruzzo , , ,00 Regioni Centro , , ,00 Molise , , ,00 Campania , , ,00 Puglia , , ,00 Basilicata , , ,00 Calabria , , ,00 Sicilia , , ,00 Sardegna , , ,00 Regioni Sud , , ,00 Totale , , ,00 Gestione delle risorse ripartite a livello regionale Per le sole misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali il Decreto Kyoto consente alle Regioni e Province autonome di gestire direttamente le risorse assegnate, tramite gli Enti gestori regionali. Nella seguente tabella sono elencati: a. le Regioni e le Province autonome che si sono avvalse della predetta facoltà (di seguito indicate come Regioni di cui alla Tabella 1 ); b. gli Enti gestori regionali e i loro relativi indirizzi, ai quali i potenziali Soggetti Beneficiari, il cui bene oggetto di intervento è situato nelle Regioni elencate, devono inviare la domanda di ammissione al finanziamento agevolato. Tabella 1 - Elenco Enti gestori regionali di cui all art. 4, comma 7 e 8, Decreto Kyoto Regioni Ente gestore regionale (enti di sviluppo regionali o Società finanziarie regionali) Regione Abruzzo Regione Basilicata Regione Emilia Romagna Regione Lombardia Regione Piemonte FONDO KYOTO FI.R.A. SpA - Finanziaria Regionale Abruzzese c/o CDP S.p.A. / Via Goito, ROMA FONDO KYOTO Sviluppo Italia Basilicata Spa c/o CDP S.p.A. / Via Goito, ROMA FONDO KYOTO ERVET - Emilia-Romagna Valorizzazione Economica Territorio S.p.a. c/o CDP S.p.A. / Via Goito, ROMA FONDO KYOTO Cestec SpA - Centro per lo Sviluppo Tecnologico, l Energia e la Competitività delle Piccole e Medie Imprese Lombarde c/o CDP S.p.A. / Via Goito, ROMA FONDO KYOTO Finpiemonte S.p.A. c/o CDP S.p.A. / Via Goito, ROMA Per le rimanenti Regioni e Province autonome, la gestione delle attività relative al Fondo Kyoto rimane in carico al Ministero dell'ambiente e alla CDP. I Soggetti Beneficiari, il cui bene oggetto di intervento è situato nelle Regioni e Province autonome stesse, devono inviare la domanda di ammissione al finanziamento agevolato al seguente indirizzo:
15 16 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO Tabella - Ente gestore CDP Regioni Calabria, Campania, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Marche, Molise, Provincia autonoma di Bolzano, Provincia autonoma di Trento, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria, Valle d Aosta, Veneto FONDO KYOTO CDP S.p.A. Via Goito, ROMA Ente gestore Ripartizione e gestione delle risorse per l intero territorio nazionale Nel primo Ciclo di Programmazione, per le misure motori elettrici, protossido di azoto, ricerca e gestione forestale sostenibile le risorse sono assegnate all intero territorio nazionale e sono gestite dal Ministero dell ambiente e dalla CDP. La seguente tabella riporta la ripartizione in Plafond delle risorse per ciascuna misura assegnata a livello nazionale. Tabella - Ripartizione in Plafond delle risorse per l intero territorio nazionale Misure per l intero territorio nazionale Importo Ente gestore Misura motori elettrici ,00 Misura di protossido di azoto ,00 FONDO KYOTO Misura ricerca ,00 CDP S.p.A. Misura gestione forestale sostenibile ,00 Via Goito, ROMA Totale ,00 Finanziamenti agevolabili: soglie minime economicamente convenienti Sono di seguito indicate le taglie minime al di sotto delle quali, ad oggi, non risulta economicamente conveniente l accesso al finanziamento agevolato: a. Misura rinnovabili Solare Termico: impianti con superficie (S) 12 m 2 ; Eolico: potenza (P) 3 kw p ; Fotovoltaico: potenza (P) 3 kw p ; Biomasse termico alimentato a pellets o a cippato (compresa tra 50 kw t e 450 kw t si rimanda all allegato d) al Decreto Allegati denominato Tabella costi unitari massimi ammissibili ; Mini-idroelettrico (compresa tra 1 kw p e 200 kw p ): si rimanda all allegato d) al Decreto Allegati denominato Tabella costi unitari massimi ammissibili ; b. Misura microcogenerazione diffusa: potenza (P) 5 kw e ; c. Misura motori elettrici: sostituzione di almeno 2 motori esistenti, ciascuno di potenza superiore a 90 kw e con 2 nuovi motori; d. Almeno ,00 euro di finanziamento agevolato per tutti gli altri interventi e per i sistemi integrati. Soggetti Beneficiari delle misure La seguente tabella riporta un quadro sintetico ove sono identificati i Soggetti Beneficiari per singola misura. Tabella Soggetti Beneficiari per singola misura Misura microcogenerazione diffusa (ripartizione su base regionale) Sono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova costruzione, con potenza nominale compresa fino a 50 kw e che utilizzano quali fonti energetiche le seguenti: gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, biocombustibili liquidi di origine vegetale, Biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa Misura rinnovabili (ripartizione su base regionale) Beneficiari - persona fisica - imprese - persona giuridica privata - condomini - soggetti pubblici Beneficiari Sono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova costruzione di piccola taglia per l utilizzo di singola fonte rinnovabile: - impianti eolici con una potenza nominale installata compresa tra 1 kw p e 200 kw p ; - persona fisica - impianti idroelettrici con una potenza nominale installata compresa tra 1 kw p e 200 kw p ; - imprese - impianti termici a Biomassa Vegetale Solida (pellets o cippato) di potenza nominale termica (kw t ) - persona giuridica privata compresa tra 50 kw t e 450 kw t ; - condomini - impianti fotovoltaici integrati o parzialmente integrati negli edifici con una potenza nominale - soggetti pubblici compresa tra 1 kw p e40kw p Sono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova costruzione di piccola taglia per l utilizzo di singola fonte rinnovabile: - soggetti pubblici - impianti solari termici con superficie d apertura fino a 200 m 2
16 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 17 Misura usi finali (ripartizione su base regionale) Beneficiari Sono ammessi investimenti per singolo intervento: - sull involucro di edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari esistenti, riguardanti strutture opache verticali, orizzontali o inclinate, chiusure trasparenti comprensive di infissi e vetri, - soggetti pubblici chiusure apribili e assimilabili quali porte e vetrine anche se non apribili, delimitanti il volume riscaldato, verso l esterno e verso vani non riscaldati Sono ammessi investimenti per singolo intervento: - per la climatizzazione diretta tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw e alimentati da gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, Biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa. Tale intervento è ammissibile solo se contempla sia la realizzazione dell impianto di cogenerazione che la realizzazione della rete di teleriscaldamento ad esso abbinata, inclusi gli allacciamenti agli edifici; - per la climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW t Sono ammessi investimenti per singolo intervento: - impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 5 MW e alimentati da gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, Biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa Misura motori elettrici (ripartizione su base nazionale) Sono ammessi investimenti per la sostituzione di motori con potenza nominale superiore a 90 kw e con apparecchiature ad alta efficienza Misura protossido di azoto (ripartizione su base nazionale) Sono ammessi investimenti sui cicli produttivi delle imprese che producono acido adipico e delle imprese agro-forestali Misura ricerca (ripartizione su base nazionale) Sono ammesse al finanziamento agevolato le attività di ricerca pre-competitiva per lo sviluppo di tecnologie innovative per la produzione di energia da fonti rinnovabili, per la produzione e separazione e accumulo di idrogeno, per lo sviluppo di materiali, componenti e configurazioni innovative di celle a combustibile - persona fisica - imprese - persona giuridica privata - condomini - soggetti pubblici - soggetti pubblici Beneficiari - imprese Beneficiari - imprese Beneficiari - Istituti superiori di ricerca, sia pubblici che privati - Università e loro consorzi - soggetti costituiti, anche in compartecipazione pubblico-privata, per la creazione di spinoff al fine di valorizzare i risultati della ricerca Misura gestione forestale sostenibile (ripartizione su base nazionale) Beneficiari Sono ammessi al finanziamento agevolato i progetti regionali che presentano la finalità di identificare interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste - Regioni e Province autonome Con riferimento alle misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali, per i soggetti pubblici, gli interventi possono essere effettuati esclusivamente su beni immobili di proprietà pubblica e nella disponibilità degli stessi soggetti pubblici. Per i restanti soggetti di natura privata, ad eccezione delle ESCo, che accedono alle suddette misure, gli interventi possono essere effettuati su beni immobili di proprietà del Soggetto Beneficiario. Definizioni tecniche e specifiche aggiuntive All articolo 6, comma 2, del Decreto Kyoto per edificio si intende, ai sensi dell articolo 1, comma 1, lettera a), del Decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412 e ss.mm.ii., un sistema costituito dalle strutture edilizie esterne che delimitano uno spazio di volume definito, dalle strutture interne che ripartiscono detto volume e da tutti gli impianti, dispositivi tecnologici ed arredi che si trovano al suo interno; la superficie esterna che delimita un edificio può confinare con tutti o alcuni di questi elementi: l ambiente esterno, il terreno, altri edifici. Per piccola rete isolata si intende, ai sensi dell articolo 2, comma 17, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e ss.mm.ii., ogni rete con un consumo inferiore a GWh nel 1996, ove meno del 5 per cento è ottenuto dall interconnessione con altre reti. Per tutte le misure, resta inteso che, laddove intervengano innovazioni normative, il Soggetto Beneficiario deve attenersi alla normativa in vigore all atto della presentazione della domanda di ammissione al finanziamento agevolato, con particolare riferimento al Decreto Legislativo del 3 marzo 2011, n. 28 e ss.mm.ii. sulle fonti rinnovabili e al Decreto Legislativo 19 agosto 2005, n. 192 e ss.mm.ii. sul rendimento energetico in edilizia. Per gli impianti connessi alla rete elettrica si applicano le disposizioni di cui alla Delibera 99/08 del 23/07/2008 dell Autorità per l energia elettrica ed il gas relativa al Testo integrato delle condizioni tecniche ed economiche per la connessione alle reti elettriche con obbligo di connessione di terzi degli impianti
17 18 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO di produzione di energia elettrica (Testo integrato delle connessioni attive - TICA) che regola le condizioni tecnico-economiche per la connessione alle reti elettriche con obbligo di connessione di terzi degli impianti di produzione di energia elettrica e ss.mm.ii. (si veda Dal 1 gennaio 2009 il servizio di scambio sul posto è erogato sulla base della Deliberazione 3 giugno ARG/elt 74/08, Testo integrato delle modalità e delle condizioni tecnico-economiche per lo scambio sul posto - TISP dell Autorità per l energia elettrica ed il gas e ss.mm.ii. (si veda Misura microcogenerazione diffusa Sono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova costruzione, con potenza nominale fino a 50 kwe che utilizzano quali fonti energetiche le seguenti: gas naturale, biomassa vegetale solida, biocombustibili liquidi di origine vegetale, biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa. RIFERIMENTI Misura microcogenerazione diffusa (Decreto Kyoto art. 6, co. 2, lett. a)) Specifica tecnica microcogenerazione diffusa (Decreto Allegati allegato c1)) Specifiche aggiuntive per il biogas (Circolare Kyoto Cap. 3, Titolo 4) Specifiche aggiuntive per le biomasse vegetali solide (Circolare Kyoto Cap. 3, Titolo 5) Specifiche aggiuntive per i biocombustibili vegetali liquidi (Circolare Kyoto Cap. 3, Titolo 6) Misura rinnovabili Sono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova costruzione di piccola taglia per l utilizzo di singola fonte rinnovabile: - impianti eolici con una potenza nominale installata compresa tra 1 kwp e 200 kwp; - impianti idroelettrici con una potenza nominale installata compresa tra 1kWp e 200 kwp; - impianti solari termici con superficie d apertura non superiore a 200 m 2 ; - impianti termici a biomassa vegetale solida (pellets o cippato) di potenza nominale termica (kwt) compresa tra 50 kwt e 450 kwt; - impianti fotovoltaici integrati o parzialmente integrati negli edifici con una potenza nominale compresa tra 1 kwp e 40 kwp. RIFERIMENTI Misura rinnovabili (Decreto Kyoto art. 6, co. 2, lett. b)) Specifica tecnica eolico (Decreto Allegati allegato c2)) Specifica tecnica mini-idroelettrico (Decreto Allegati allegato c3)) Specifica tecnica biomasse termico (Decreto Allegati allegato c4)) Specifica tecnica solare termico (Decreto Allegati allegato c5)) Specifiche aggiuntive per gli impianti solare termico (Circolare Cap. 3, Titolo 9) Specifica tecnica fotovoltaico (Decreto Allegati allegato c7)) Specifiche aggiuntive per impianti fotovoltaico (Circolare Cap. 3, Titolo 3) Misura usi finali Sono ammessi investimenti per singolo intervento: 1. sull involucro di edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari esistenti, riguardanti strutture opache verticali, orizzontali o inclinate, chiusure trasparenti comprensive di infissi e vetri, chiusure apribili e assimilabili quali porte e vetrine anche se non apribili, delimitanti il volume riscaldato, verso l esterno e verso vani non riscaldati; 2. I) per la climatizzazione diretta tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kwe alimentati da gas naturale, biomassa vegetale solida, biocombustibili vegetali liquidi, biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa. Tale intervento è ammissibile solo se contempla sia la realizzazione dell impianto di cogenerazione che la realizzazione della rete di teleriscaldamento ad esso abbinata, inclusi gli allacciamenti agli edifici; II) per la climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MWt; III) impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 5 MWe alimentati da gas naturale, biomassa vegetale solida, biocombustibili vegetali liquidi, biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa. RIFERIMENTI Misura usi finali (Decreto Kyoto art. 6, co. 2, lett. d)) Specifica tecnica usi finali (Decreto Allegati allegato c6)) Specifiche aggiuntive per gli interventi sull involucro di edifici esistenti (Circolare Cap. 3, Titolo 8) Specifiche aggiuntive per gli impianti di cogenerazione (art. 6 comma 2 lett. a) e lett. d), punto 2, I e III Decreto Kyoto) (Circolare Cap. 3, Titolo 10) Specifiche aggiuntive per gli impianti geotermici a bassa entalpia (Circolare Cap. 3, Titolo 11) Sistema integrato Progetti di investimento che contemplano l integrazione di più interventi, comunque combinati, da realiz-
18 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 19 zarsi nello stesso sito. Tale progetto può riguardare esclusivamente la combinazione delle misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali. RIFERIMENTI Sistemi integrati (Decreto Kyoto art. 2, co. 1, lett. h)) Misure e investimenti (Circolare Cap. 1, Titolo 3) Misura motori elettrici Sono ammessi investimenti per la sostituzione di motori con potenza nominale superiore a 90 kwe con apparecchiature ad alta efficienza. RIFERIMENTI Tabella motori elettrici (Decreto Allegati allegato h)) Specifiche per i motori elettrici vedi (Circolare Cap.3, Titolo 7) Misura protossido di azoto Sono ammessi investimenti sui cicli produttivi delle imprese che producono acido adipico e delle imprese agro-forestali. Il massimale del finanziamento agevolato per la Misura protossido di azoto, non può essere superiore ad ,00 euro moltiplicato per la percentuale di agevolazione pari al 70% per le imprese. Misura ricerca Sono ammesse al finanziamento agevolato le attività di ricerca precompetitiva per lo sviluppo di tecnologie innovative per la produzione di energia da fonti rinnovabili, per la produzione e separazione e accumulo di idrogeno, per lo sviluppo di materiali, componenti e configurazioni innovative di celle a combustibile. Possono fare istanza di accesso al finanziamento agevolato gli istituti superiori di ricerca, sia pubblici che privati, le università e i loro consorzi. Sono ammessi al beneficio erariale anche i soggetti appositamente costituiti, anche in compartecipazione pubblicoprivata, per la creazione di spin-off al fine di valorizzare i risultati della ricerca. Il massimale di finanziamento agevolato per il progetto di ricerca non può essere superiore a ,00 di euro e comunque non può superare il 50% dei costi ammissibili. Sono ammissibili al finanziamento agevolato i seguenti costi: costi di personale adibito esclusivamente ad attività di ricerca; costo di strumenti e attrezzature utilizzati esclusivamente per le attività di ricerca; costo di servizi di consulenze, brevetti, knowhow e diritti di licenza strettamente necessari ed attinenti all attività di ricerca; costi di materiali, forniture e prodotti direttamente imputabili all attività di ricerca. Misura gestione forestale sostenibile Sono ammessi al finanziamento agevolato i progetti regionali che presentano la finalità di identificare interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste. Possono fare istanza di accesso al finanziamento agevolato le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano. Il massimale di finanziamento agevolato per la finalizzazione di progettazione di interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste non può essere superiore a ,00 euro. Sono ammissibili al finanziamento agevolato i seguenti costi: costi di personale; costo di strumenti e attrezzature utilizzati esclusivamente ai fini della progettazione; costo di servizi di consulenze, brevetti, knowhow e diritti di licenza strettamente necessari ed attinenti all attività di gestione forestale.
19 20 n 7 EDILIZIA E TERRITORIO PROCEDURE CDP dedica al Fondo Kyoto un apposita sezione del proprio sito web istituzionale (www.cassaddpp.it) ove sono disponibili e scaricabili tutti i documenti utili per la domanda di ammissione al finanziamento agevolato. Tramite la stessa sezione si accede all Applicativo web per la gestione delle domande e dei progetti finanziati. L Applicativo web offre ai Soggetti Beneficiari vantaggi di rapidità, di auto-validazione dei dati immessi e di acquisizione della prenotazione delle risorse. L utilizzo dell Applicativo web consente anche a tutti gli utenti (Soggetti Beneficiari, Ministero dell ambiente, Ministero dello sviluppo economico, Regioni e Province autonome, Enti gestori regionali, Banche Aderenti e CDP) di agire in consultazione e/o in aggiornamento, in base alle autorizzazioni del profilo assegnato. Il Soggetto Beneficiario, tramite l Applicativo web, comprensivo di un area libera e di un area riservata, predisposto da CDP: ottiene le credenziali e accede alla compilazione della domanda on-line. Nell area libera dell Applicativo web il Soggetto Beneficiario può: accedere alla lista delle Banche Aderenti a cui rivolgersi come proprio partner; visionare la Disponibilità dei Plafond aggiornata in tempo reale sulla base delle domande presentate e dell istruttoria delle pratiche effettivamente pervenute; sviluppare tramite un apposita funzione il Piano d ammortamento per una corretta compilazione dell Allegato b) del Decreto Allegati. Inoltre per assicurare una omogenea e diffusa copertura territoriale il Fondo Kyoto si avvale del sistema bancario a cui viene offerta la possibilità di svolgere alcune attività. Ciascun istituto di credito aderendo alla Convenzione CDP - ABI offre al proprio correntista la possibilità di richiedere finanziamenti agevolati in materia ambientale e, nello stesso tempo, favorisce la relazione tra cliente e banca. Il Soggetto Beneficiario può quindi scegliere soltanto una delle Banche che avranno aderito preventivamente alla Convenzione. Le Banche convenzionate svolgono le seguenti attività: rilasciano al Soggetto Beneficiario una comunicazione (da allegare alla domanda di ammissione al finanziamento agevolato) in cui dichiarano di aver ricevuto la richiesta di fideiussione bancaria e in cui comunicano i dati relativi ai parametri di affidabilità economico-finanziaria; producono la dichiarazione di impegno al rilascio della fideiussione bancaria e, successivamente al provvedimento di ammissione, la fideiussione bancaria per conto dei Soggetti Beneficiari persona fisica, imprese, persone giuridiche private e condomini; stipulano il contratto di finanziamento; raccolgono la documentazione a supporto delle richieste di erogazione. Le domande di ammissione al finanziamento agevolato devono essere presentate a decorrere dal quindicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione della Circolare Kyoto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e fino al centotrentacinquesimo giorno compreso dalla stessa data di pubblicazione. Qualora la scadenza del centotrentacinquesimo giorno dovesse risultare successiva alla data del 31 dicembre, saranno considerate pervenute nei termini tutte le domande presentate entro il centotrentacinquesimo giorno come innanzi definito. Non saranno, pertanto, accolte domande presentate oltre tale ultimo termine. La compilazione della domanda tramite l Applicativo web e la conseguente prenotazione telematica saranno possibili a partire dalle ore dello stesso quindicesimo giorno. Di seguito vengono illustrati i passaggi necessari per una corretta predisposizione della domanda di ammissione al finanziamento agevolato e altre informazioni utili per l Utente.
20 EDILIZIA n 7 E TERRITORIO 21 Passi per una corretta compilazione della domanda 1 - Recarsi in banca Il Soggetto Beneficiario (tranne i soggetti pubblici) deve recarsi in banca e richiedere la Dichiarazione della banca attestante il ricevimento della richiesta di fideiussione e comunicazione dei parametri di affidabilità economico-finanziaria (cfr. Allegato b) del Decreto Allegati).
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References: art. 1
 articolo 2
 articolo 1
 articolo 8
 articolo 1
 articolo 1
 articolo 4
 articolo 26
 articolo 1
 art. 11
 art. 12
 art. 24
 art. 5
 articolo 812
 art. 4
 articolo 6
 articolo 1
 articolo 2
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 2