Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/dic/20161202.html
Timestamp: 2020-05-31 10:58:13+00:00

Document:
Gaceta Parlamentaria, año XX, número 4672, viernes 2 de diciembre de 2016
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, relativa a la novena reunión ordinaria, celebrada el miércoles 12 de octubre de 2016
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspondiente a la segunda reunión extraordinaria, celebrada el martes 18 de octubre de 2016
De la Comisión de Juventud, correspondiente a la octava reunión ordinaria, celebrada el martes 4 de octubre de 2016
De la Comisión de Seguridad Pública, relativa a la séptima reunión ordinaria, efectuada el martes 20 de septiembre de 2016
De la Comisión de Seguridad Pública, relativa a la segunda reunión extraordinaria, llevada a cabo el viernes 4 de noviembre de 2016
De la Comisión de Vivienda, correspondiente a la octava reunión ordinaria, efectuada el jueves 27 de octubre de 2016
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en materia de evaluación del Impacto Ambiental).
Suscrita por los diputados Omar Ortega Álvarez, Candelario Pérez Alvarado y Juan Fernando Rubio Quiroz, PRD.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XX al artículo 3o. de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, MC.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 134 de la Ley General de Salud.
Presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, MC.
La Mesa Directiva en reunión celebrada el martes 29 de noviembre del año en curso, y en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisión de Asuntos Indígenas.
Presentada por la diputada Karina Sánchez Ruiz, Nueva Alianza, el 4 de octubre de 2016.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 42 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
En materia de fortalecimiento de las atribuciones del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad).
Presentada por la diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano, y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 6 de septiembre de 2016.
Fundamento artículo 183, numeral 2
3. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo V Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Presentada por la diputada Ana María Boone Godoy, PRI, el 4 de octubre de 2016.
Expediente 3921.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Presentada por la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, Morena, el 11 de octubre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 42 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Presentada por la diputada s Claudia Edith Anaya Mota, PRI, y Lorena Corona Valdés, PVEM, el 11 de octubre de 2016.
Presentada por la diputada Marbella Toledo Ibarra, Movimiento Ciudadano, el 11 de octubre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones al artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Expediente 4093.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga los artículos 3o., 10, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.
Presentada por la diputada Evelyn Parra Álvarez, PRD, el 18 de octubre de 2016.
Presentada por la diputada Melissa Torres Sandoval, PES, el 20 de octubre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 4o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
(Con la finalidad de que a las personas de talla pequeña se les reconozca como personas con discapacidad.)
Presentada por la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, Nueva Alianza, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 25 de octubre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, a nombre del diputado Alejandro González Murillo, PES, el 25 de octubre de 2016.
Expediente 4326.
Presentada por el diputado Ángel García Yáñez, Nueva Alianza, el 25 de octubre de 2016.
Expediente 4338.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 9o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Presentada por la diputada Érika Irazema Briones Pérez, PRD, el 4 de noviembre de 2016.
Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XII pasando la actual a ser XIII del artículo 7 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 4 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
16. Comisión de Competitividad.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 9o. y 132 de la Ley Federal de Competencia Económica.
Presentada por el diputado Alberto Martínez Urincho, PRD, el 20 de septiembre de 2016.
17. Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión.
(En materia de derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.)
Fundamento en el artículo 185, (120 días).
Expediente 3997.
18. Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión, con opinión de Igualdad de Género
(En materia de perspectiva de género)
Expediente 3998.
Presentada por el diputado Julio Saldaña Morán, PRD, el 13 de septiembre de 2016.
Expediente 3621.
20. Comisión de Economía.
Presentada por el diputado Virgilio Caballero Pedraza, a nombre de la diputada Norma Rocío Nahle García, Morena, el 24 de agosto de 2016.
21. Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Economía, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para el Aprovechamiento Integral de Alimentos y su Donación Altruista.
Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI, el 8 de septiembre de 2016.
Expediente 3548.
22. Comisión de Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley del Banco de México, y adiciona el artículo 65 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Presentada por la diputada Delia Guerrero Coronado, PRI, el 29 de septiembre de 2016.
Expediente 3851.
23. Comisión de Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía.
24. Comisión de Economía
Presentada por el diputado Mariano Lara Salazar, Nueva Alianza, el 11 de octubre de 2016.
25. Comisión de Economía
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 10 y 54 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Presentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, Movimiento Ciudadano, el 11 de octubre de 2016.
Expediente 4070
26. Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley Federal de Correduría Pública.
Expediente 4132.
27. Comisión de Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía.
Presentada por la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, PES, el 13 de octubre de 2016.
28. Comisión de Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 212 y la fracción VI del artículo 1o. de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Expediente 4223.
29. Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Presentada por el diputado Alfredo Basurto Román, y suscrita por el diputado Juan Romero Tenorio, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, así como por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 20 de octubre de 2016.
30. Comisión de Economía
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 27 de la Ley Minera.
Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano, el 20 de octubre de 2016.
Expediente 4274.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un capítulo VIII Ter, “De los principios y derechos de los usuarios de espectáculos públicos”, y un artículo 76 Ter a la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano, el 27 de octubre de 2016.
32. Comisiones Unidas de Gobernación, y de Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado Ulises Ramírez Núñez, PAN, el 27 de octubre de 2016.
33. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 12, 13 y 75 de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado Luis Manuel Hernández León, Nueva Alianza, el 11 de octubre de 2016.
34. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
35. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 47 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, el 12 de octubre de 2016.
36. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XII del artículo 7o. de la Ley General Educación.
Presentada por el Congreso de Jalisco, el 13 de octubre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 7o. y 12 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, Nueva Alianza, el 18 de octubre de 2016.
Expediente 4329.
Presentada por la diputada María Guadalupe Oyervides Valdez, PRI, el 27 de octubre de 2016.
Expediente 4386.
41. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Atención a Grupos Vulnerables.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Expediente 4438.
42. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 42 de la Ley General de Educación, 423 del Código Civil Federal, y 295, 300 y 343 Ter del Código Penal Federal.
Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano, el 4 de noviembre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 42 y 58 de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado Javier Guerrero García, PRI, el 4 de noviembre de 2016.
44. Comisión de Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, con opinión de las de Trabajo y Previsión Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Justicia Social y Equidad Distributiva de la Riqueza.
Presentada por la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, Movimiento Ciudadano, el 13 de septiembre de 2016.
45. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable vigente y se expide la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Presentada por la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, así como de diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 20 de septiembre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 19, 19 Bis, 23 y 46 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por el diputado Vidal Llerenas Morales, Morena, el 14 de septiembre de 2016.
Expediente 3674.
Presentada por la diputada Lucía Virginia Meza Guzmán, PRD, el 27 de septiembre de 2016.
Expediente 3801.
48. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por el diputado David Jiménez Rumbo, PRD, el 27 de septiembre de 2016.
Expediente 3802.
49. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 22 a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por el diputado Candelario Pérez Alvarado, PRD, el 27 de septiembre de 2016.
Expediente 3803.
50. Comisión de Recursos Hidráulicos.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo V Ter al Título Sexto de la Ley de Aguas Nacionales.
51. Comisión de Recursos Hidráulicos.
Congreso d0l Estado de Hidalgo, el 4 de octubre de 2016.
52. Comisión de Recursos Hidráulicos.
(Con la finalidad de hacer obligatorio el reúso de las aguas residuales.)
Presentada por el diputado Wenceslao Martínez Santos, PAN, el 12 de octubre de 2016.
53. Comisión de Recursos Hidráulicos
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9o., 12 Bis 6 y 46 de la Ley de Aguas Nacionales.
Presentada por el diputado Carlos Barragán Amador, PRI, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 25 de octubre de 2016.
54. Comisión de Salud.
Presentada por la diputada Flor Estela Rentería Medina, PRI, el 17 de agosto de 2016.
Expediente 3387.
Presentada por el diputado Cirilo Vázquez Parissi, PRI, el 24 de agosto de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XII al artículo 6 de la Ley General de Salud y el artículo 116 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Presentada por la diputada Rosalina Mazari Espín, PRI, el 31 de agosto de 2016.
Expediente 3465.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 215 y adiciona un tercer párrafo al artículo 216 de la Ley General de Salud.
(En materia de suplementos alimenticios.)
Expediente 3466.
Presentada por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, el 6 de septiembre de 2016.
Expediente 3497
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 346 y 349 de la Ley General de Salud.
Presentada por la diputada María Ávila Serna, y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, el 20 de septiembre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud.
Presentada por la diputada Marbella Toledo Ibarra, Movimiento Ciudadano, el 20 de septiembre de 2016.
Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, PRD, el 27 de septiembre de 2016.
Expediente 3797.
(En materia de unidades médicas móviles.)
Presentada por la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, PRI, el 27 de septiembre de 2016.
Expediente 3810.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o., 27, 61, 70 Bis, 70 Bis Ter y 70 Quáter de la Ley General de Salud.
Expediente 3811.
64. Comisión de Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 462 de la Ley General de Salud.
65. Comisiones Unidas de Salud y de Derechos Humanos.
Presentada por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, PVEM, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, el 4 de octubre de 2016.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 483 y 484 de la Ley General de Salud.
Presentada por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, PVEM, y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, el 4 de octubre de 2016.
Presentada por el diputado Carlos Lomelí Bolaños, Movimiento Ciudadano, y Elías Octavio Iñiguez Mejía, PAN, el 4 de octubre de 2016.
Presentada por la diputada Marbella Toledo Ibarra, Movimiento Ciudadano, el 6 de octubre de 2016.
Presentada por el diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, PAN, el 6 de octubre de 2016.
71. Comisiones Unidas de Salud, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Presentada por la diputada Verónica Delgadillo García, Movimiento Ciudadano, el 11 de octubre de 2016.
74. Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, los artículos 35 y 77 Bis 3 de la Ley General de Salud, y 89 y 250-A de la Ley del Seguro Social; y adiciona un artículo 31 Ter a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Presentada por el diputado Cirilo Vázquez Parissi, PRI, el 18 de octubre de 2016.
75. Comisión de Salud.
(Para prevenir el sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria)
Fundamento en el artículo 95, numeral 2, fracción I.
Expediente 3684.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 17 y 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Presentada por la diputada Eva Florinda Cruz Molina, PRD, y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 8 de septiembre de 2016.
Expediente 3558.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2o., 8o., 41, 48 y 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
(En materia de inclusión de proveedores preferentes.)
Presentada por la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, Nueva Alianza, el 13 de septiembre de 2016.
Expediente 3613.
78. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 52 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Presentada por la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, Movimiento Ciudadano, el 20 de septiembre de 2016.
79. Comisión de Turismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., 4o. y 57, y adiciona un artículo 63 Bis a la Ley General de Turismo.
Presentada por la diputada Sara Latife Ruiz Chávez, PRI, el 13 de septiembre de 2016.
Expediente 3604.
80. Comisión de Turismo.
Presentada por el diputado Timoteo Villa Ramírez, PRI, el 20 de septiembre de 2016.
Presidencia del diputado Carlos Gutiérrez García
Diputados: Carlos Gutiérrez García, presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo, Bernardino Antelo Esper, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Federico Eugenio Vargas Rodríguez, Leonel Gerardo Cordero Lerma, José Máximo García López, Gerardo Federico Salas Díaz, Tania Victoria Arguijo Herrera, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Mirza Flores Gómez, secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Héctor Javier García Chávez, Laura Valeria Guzmán Vázquez, María Angélica Mondragón Orozco, Diana Marcela Márquez Canales, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Erika Araceli Rodríguez Hernández, Salomón Fernando Rosales Reyes, Juan Fernando Rubio Quiroz, María Eloísa Talavera Hernández.
El diputado Carlos Gutiérrez García, saludó a todos los integrantes de la comisión y les dio la más cordial bienvenida a la novena reunión ordinaria y procedió a solicitarle a la diputada Lucely Alpízar Carrillo, secretaria de la comisión, hacer del conocimiento el resultado de la asistencia de los integrantes de la comisión.
La diputada Lucely Alpízar Carrillo, informó a los presentes que se cuenta con la presencia de 13 ciudadanos legisladores, por lo tanto hay quorum. En el transcurso de la sesión se incorporaron tres diputados más.
Los ciudadanos legisladores presentes fueron: Carlos Gutiérrez García, Lucely Alpízar Carrillo, Hersilia Córdova Morán, Federico Eugenio Vargas Rodríguez, Leonel Gerardo Cordero Lerma, Federico García Salas, Tania Victoria Arguijo Herrera, Mirza Flores Gómez, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Diana Marcela Márquez Canales, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Erika Araceli Rodríguez Hernández, Salomón Fernando Rosales Reyes y María Eloísa Talavera Hernández.
El diputado Carlos Gutiérrez García declaró abierta la reunión y solicitó a la diputada Lucely Alpízar Carrillo, dar lectura al orden del día y consultar su discusión y, en su caso, la aprobación.
Se dio lectura del orden del día, se sometió a votación y quedo aprobada por mayoría.
En virtud de que se envió previamente el acta de la octava reunión ordinaria, se dispensó su lectura por mayoría y no habiendo quién hiciera uso de la palabra, se sometió a votación, quedando aprobada por mayoría.
Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de los lineamientos generales para recibir proyectos e incorporarlos a la opinión que esta comisión presentará a la de Presupuesto y Cuenta Pública
Una vez conocido el acuerdo de los lineamientos generales, que se hizo llegar previamente a los diputados integrantes de la comisión, para su conocimiento y observaciones y no habiendo quién hiciera uso de la palabra, se procedió a la votación, quedando aprobado por mayoría.
Palabras de bienvenida por parte del diputado Carlos Gutiérrez García, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología y presentación del maestro Jaime Valls Esponda, secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 para el Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI)
El diputado Carlos Gutiérrez García dio la más cordial bienvenida al maestro Jaime Valls Esponda y procedió a dar lectura a la semblanza del maestro Valls.
El maestro Jaime Valls Esponda, es licenciado en Economía del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), maestro en Economía Política de la Universidad de Essex en Inglaterra, becado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), tiene un diplomado en información tecnológica para sistemas fiscales del Instituto Lincoln y Universidad de Harvard y cuenta con un diplomado Automatizado de Impuestos ITAM.
Actualmente es secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y anteriormente ha sido rector de la Universidad Autónoma de Chiapas; presidente municipal constitucional de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; presidente de la Asociación de Autoridades Locales de México, AC; consejero propietario del Consejo Directivo del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos SNC; secretario de Planeación y Desarrollo Sustentable del gobierno de Chiapas; director general adjunto de Participaciones y Aportaciones Federales en la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; director general adjunto de Evaluación; coordinador de asesores del subsecretario de Comunicaciones y del presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; coordinador de asesores del oficial mayor de la Secretaría de Educación Pública; jefe de departamento, subdirector y director del área en la Administración General de Recaudación; tesorero y secretario del Colegio Nacional de Economistas.
El diputado Carlos Gutiérrez García, hizo extensiva la bienvenida al equipo de colaboradores del maestro Valls y a los representantes de las universidades que acompañaban al maestro Valls Esponda, a saber:
Maestra Clementina Guerrero García, secretaria de Administración y Finanzas de la Universidad Veracruzana.
Licenciado Blas José Flores Dávila, rector de la Universidad Autónoma de Coahuila.
Maestra Nadia Paola Mireles Torres, secretaria técnica de la Rectoría General de Guadalajara.
Doctor Juan Eulogio Guerra Liera, rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Doctor Salvador Vega y León, rector de la Universidad Autónoma Metropolitana.
Maestro José Aguirre Vázquez, director general de Planeación y Desarrollo.
Maestro Jesús López Macedo, director de Proyectos Estratégicos.
Licenciado Leonardo Rojas Nieto, coordinador de Comunicación Social de ANUIES.
Licenciado José Luis Manjarez Nava, jefe de Información de ANUIES.
Jessica García Tello, fotógrafa de ANUEIS.
Licenciado Gerardo Robles Sánchez, coordinador de Comunicación Social.
El maestro Jaime Valls Esponda, secretario general Ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), agradeció el recibimiento y solicitó reconsiderar el recorte presupuestal propuesto en el proyecto del PEF 2017, ya que este recorte afectará apoyos a la investigación, innovación, ciencia y tecnología. Señaló que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para la educación superior se considera un crecimiento de cero por ciento real en el subsidio ordinario.
Pese a que el proyecto de PEF para 2017 no afecta los programas de cátedras del Conacyt, el crecimiento de las becas y el apoyo al Sistema Nacional de Investigadores, recalcó que sí hay un recorte importante en otros fondos que afectan directamente a la educación superior, en apoyos a la ciencia y tecnología, y a los regionales en temas de innovación.
Mencionó que en el Plan Nacional de Desarrollo, el programa sectorial de educación, se tiene la meta de llegar a una cobertura de 40 por ciento con una educación de calidad, pero también con investigación en ciencia y tecnología aplicada, vinculada a diferentes regiones y al crecimiento que necesita México.
El maestro Jaime Valls Esponda, expresó que hoy el país ha tenido grandes reformas estructurales que necesitan de investigación en ciencia y tecnología y, sobre todo, el poder preparar a los jóvenes para que puedan atender estas grandes reformas que, sin duda, el país necesita para seguir avanzando. A continuación solicitó al maestro José Aguirre Vázquez, director general de Planeación y Desarrollo de ANUIES, mostrar la presentación para abordar el tema.
Tomo la palabra el maestro Aguirre para exponer lo siguiente:
El proyecto de Presupuesto de 2017 para Educación Superior, Ciencia y Tecnología, contiene:
- En el ciclo escolar 2015-2016, México alcanzó una tasa bruta de cobertura en educación superior de 35.8 por ciento .
- Esta tasa se encuentra muy por debajo de la de países como Argentina (80.3 por ciento ) o Chile (78.7 por ciento ) e incluso por debajo del promedio de América Latina y el Caribe (43.7 por ciento ).
- Se ha observado una desarticulación entre el crecimiento de la matrícula pública de educación superior y el crecimiento del presupuesto federal .
- Esto se agrava con las reducciones y ajustes practicados en 2016 que ascienden a -3 mil 293 millones de pesos (mdp), así como con el proyecto de presupuesto para 2017.
- El subsidio ordinario para las universidades públicas estatales se mantiene estancado en 2017.
- Los fondos de financiamiento extraordinario se reducen en 7 mil mdp (67 por ciento).
- Evolución de la matrícula pública de educación superior y del presupuesto por alumno para las sub funciones educación superior y posgrado. Con una gráfica donde se observa una evolución inversa entre el subsidio por alumno el crecimiento de la matrícula. Elaborada por la propia ANUIES: La estimación para 2017 indica un crecimiento de la matrícula de 52.3 por ciento y una disminución del subsidio por alumno de -22.9 por ciento en el periodo referido.
- Se hizo notar que los ajustes al presupuesto aprobado para 2016 al Ramo 38 Conacyt ascendieron a -2,700.0 mdp.
- Proyecto de PEF 2017 para Ciencia y Tecnología.
El proyecto de presupuesto para el Ramo 38 (Conacyt) es de 26 mil 963.5 mdp, 7 mil 46.8 mdp menos que el presupuesto aprobado en 2016. “Es severo el recorte”.
- La variación real con relación al presupuesto aprobado de 2016 es de -23.3 por ciento.
La variación del presupuesto para los Centros Conacyt es de -18.4 por ciento.
- Solicitudes de ampliación para el PEF 2017, en los Ramos 11 Secretaría de Educación Pública (SEP) y 38 Conacyt:
I. Ramo 11. SEP:
? Incrementar en 2.4 por ciento real el monto del Programa U006 – UR 511 Subsidios federales para organismos descentralizados estatales. En el ciclo escolar 2015-2016, las IES incrementaron su matrícula en 111 mil 916 alumnos con recursos similares a los del ciclo anterior. Para el ciclo 2016-2017, se estima un incremento de la matrícula de al menos 103 mil 408 alumnos.
- Incrementar en 2.4 por ciento real el Programa U040 Carrera Docente debido a que apoya directamente la calidad del trabajo del personal académico de tiempo completo.
- Incluir la política de incremento salarial para 2017 para las UPES, monto que se estima en mil 394.6 millones de pesos para el Programa U006 – UR 511 (estos recursos se asignan anualmente, se solicita darles visibilidad en el PEF 2017).
- Asignar 750 mdp al Programa U081, Apoyos para la Atención a Problemas Estructurales de las UPES (Modalidades A: Apoyo a Reformas Estructurales)
II. Ramo 38: Conacyt. Incrementar el proyecto de presupuesto en 2 mil 900 mdp. Equivale a un ajuste de 15 por ciento en lugar de 23.3 por ciento, con el propósito de apoyar a las universidades públicas y a los Centros Conacyt:
a) Programas prioritarios por el apoyo a la comunidad científica y a las universidades públicas:
F002: Apoyos para actividades científicas, tecnológicas y de innovación.
- Se financian tres de los Fondos Institucionales de Conacyt: 1. Fondo Institucional (Foins); 2. Fondo de Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología (Foncicyt); 3. Fondo para el Fomento y Apoyo a la Investigación Científica y Tecnológica en Bioseguridad y Biotecnología (Cibiogem).
S236 Fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica:
- Se apoya la infraestructura de las universidades inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (Reniecyt).
S278: Fomento regional de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación (Fomix y Fordecyt).
- Apoya las convocatorias de 36 fondos con participación de las universidades.
b) Centros Conacyt: Reducir el ajuste en el PP E003: Investigación científica, desarrollo e innovación.
A continuación, el doctor Salvador Vega y León, rector de la Universidad Autónoma Metropolitana, planteó que el país ha decidido impulsar capital humano de alta calidad y esto se puede seguir atendiendo a partir de las cátedras de jóvenes investigadores a través de hacer investigación para resolver los problemas nacionales, encausando el capital humano con recursos.
Adicionalmente destacó que otro problema es la devaluación del peso, porque se tiene que asumir costos adicionales en proceso de compra de equipos y reactivos que hoy se cotizan en dólares, y por tanto, el precio se ve reflejado en el aumento del costo de la vida y de la inflación que se está dando en la economía mexicana.
El doctor Vega, solicitó atentamente a las diputadas y los diputados revisar el tema y confiar cada vez más en las universidades públicas, para hacer trabajos de investigación. Manifestó seguir por la vía del buen uso del recurso y la transparencia en las universidades.
El doctor Juan Elogio Guerra Liera, rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa, expuso que ANUIES aglutina a la mayoría de las universidades que tienen una dinámica de presión muy fuerte al interior, y es el camino que permite acordar, plantear y venir ante esta instancia para tratar de sensibilizar a los diputados de que en las universidades públicas hay miles de jóvenes que aspiran a desarrollarse académicamente y tener un mejor futuro.
Hizo énfasis en que cada año las universidades públicas enfrentan una gran demanda de ingreso, hay temas pertinentes como cobertura, equidad, inclusión, transparencia en la aplicación y uso de los recursos, y algo que es nodal, calidad en la educación. Por ello, solicitó que quienes han estudiado en universidades públicas hagan una retrospectiva y recuerden al momento de entrar al laboratorio la falta de reactivos, de maestros capacitados y de equipamiento.
En resumen, el llamado atento que realizó el doctor Guerra fue para que se escuche la voz de ANUIES y se ayude a las universidades públicas, en el sentido de que se quiere un mejor futuro para el país, pues no se puede hablar de calidad si no hay innovación tecnológica, necesaria para la preparación de un relevo generacional de calidad.
El maestro Blas José Flores Dávila, rector de la Universidad Autónoma de Coahuila, manifestó un avance muy importante en la parte de equidad de género, ya que 52 por ciento son mujeres en el posgrado. También reiteró su firme compromiso con el desarrollo científico y tecnológico del país a través de la educación superior, por lo que mantener el apoyo a las mismas es fundamental.
La maestra Nadia Paola Mireles Torres, secretaria técnica de la Rectoría General de la Universidad de Guadalajara, resaltó la preocupación que tiene a nivel de país en el presente, pero también a largo plazo en una década. Expresó que en Estados Unidos existe una coalición para las áreas de ciencia, tecnología e ingeniería en matemáticas que se ha unido desde hace varios años para hablar con los legisladores y las universidades sobre la importancia que tienen las áreas científicas y tecnológicas en el país.
La razón abundó, se debe a que la prioridad nacional está vinculada directamente con la ciencia y la tecnología, el foro económico mundial ha sacado unos datos relevantes, las 10 empresas más valiosas actualmente de Estados Unidos están relacionadas con ciencia y tecnología, cuando hace unos años era una nada más, lo que demuestra la importancia que debería tener en la política nacional.
El diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, expresó que es una oportunidad para tener un intercambio de opiniones, que es la pauta para iniciar la planeación. Recalcó que en estos momentos es difícil por los tiempos hacer los ejercicios completos en materia de presupuesto, por lo que solicitó a los investigadores que pudieran presentar dichas propuestas con más oportunidad.
La diputada Lucely Alpízar Carrillo, estimó que para ser un país desarrollado se debe invertir en ciencia, tecnología e innovación, y manifestó su apoyo y respaldo al maestro Jaime Valls Esponda, para analizar el presupuesto y buscar los canales para continuar con los apoyos a la investigación.
La diputada Tania Victoria Arguijo Herrera, afirmó que la comisión tiene la capacitad de proponer reordenar el presupuesto hacia el apoyo que se requiere para el sector, y que sin duda así lo haría la comisión. También comentó que hubo una reunión con sindicatos universitarios que estaban preocupados por el recorte presupuestal.
El diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma propuso que se planteen soluciones concretas más allá del sólo discurso y lamentó la regresión y la peregrinación de los rectores de las universidades para solicitar que no se disminuyan los recursos y la inversión en ciencia y tecnología. Solicitó que se lleve a cabo una reunión de trabajo en conjunto con la Comisión de Educación y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y, de ser posible también con el secretario de Educación y un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
La diputada María Eloísa Talavera Hernández, consideró que se deben tomar medidas económicas para estabilizar la situación, y que el recorte debe ser en áreas menos sustantivas y no en áreas como el sector de educación y el sector de investigación que son áreas puntero para el desarrollo de una nación. Afirmó que si México aspira a que nuestro país sea distinto tenemos que invertir a futuro en la formación del capital humano de nuestro país. Como ejemplo comentó que la excelencia en investigación es lo que tiene a países como Gran Bretaña, Singapur y Dinamarca en un proceso de avance.
La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández, coincidió con que la mejor inversión del país es el capital humano, la educación, la ciencia y tecnología y comentó que hoy en día se tienen los indicadores para conocer si realmente el recurso de 2016 se aplicó correctamente, lo que sirve para tomar las medidas económicas para estabilizar.
Además dijo que la contribución que debemos hacer también es para que salga de la Cámara, a fin de concientizar a todos sobre la importancia, no sólo a los legisladores, pues es importante el apoyo de todos en este proceso. Por ejemplo, manifestó que en las redes sociales se puede subir la propia información de lo que se está haciendo, tanto en la comunidad tanto académica como científica consenso responsable solidario y sensible al planteamiento, tendremos oportunidad de ser escuchados en la Comisión de Presupuesto.
El diputado Carlos Gutiérrez García manifestó que el compromiso es la responsabilidad de solidarizarse con los planteamientos que hicieron los rectores.
Expresó que cada uno debe de hacer su contribución para que salga de la Cámara, en los grupos parlamentarios y en las redes sociales subir la propia información en razón de lo que se está haciendo, lo cual se traduce en la preocupación y ocupación de los diputados para revisar de manera responsable y con la suma de voluntades, para buscar alguna alternativa en la que no quede corto el presupuesto para ciencia y tecnología.
Tanto la comunidad académica como científica coincidieron en un consenso responsable, solidario y sensible al planteamiento. El presidente de la comisión también manifestó que se están buscando los acercamientos para tener la oportunidad de ser escuchados en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, al momento de entregar la opinión.
Invitación al foro Hacia una política de estado en educación, ciencia y tecnología , el próximo 19 de octubre a partir de las 10:00, en la zona C del edificio G, planta baja.
El licenciado Édgar Rufino Aparicio España hizo uso de la palabra para agradecer en nombre del progreso de la sociedad mexicana, permitir exponer las ideas relativas al tema de la educación, ciencia y tecnología y al gran equipo de trabajo de la comisión por las gestiones realizadas para hacer posible el foro.
El objetivo del foro es argumentar y dar a conocer la importancia de invertir en agua, educación, ciencia y tecnología como una política de estado y su aplicación en educación, medio ambiente, agua y energía entre otros temas y ratificar que en el camino hacia el foro se han generado diversas actividades académicas en diferentes sedes.
El diputado Carlos Gutiérrez García procedió a clausurar la reunión, la cual se concluyó con dieciséis diputados presentes.
A las 10: 45 horas del miércoles 12 de octubre de 2016, se da por clausurada la novena reunión ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXIII Legislatura.
Diputados: Carlos Gutiérrez García (rúbrica), presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Bernardino Antelo Esper (rúbrica), Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez (rúbrica), Leonel Gerardo Cordero Lerma (rúbrica), José Máximo García López, Gerardo Federico Salas Díaz, Tania Victoria Arguijo Herrera (rúbrica), Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Mirza Flores Gómez (rúbrica), secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana, María Esther Guadalupe Camargo Félix (rúbrica), Héctor Javier García Chávez, Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), María Angélica Mondragón Orozco (rúbrica), Laura Beatriz Esquivel Valdés, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Érika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Salomón Fernando Rosales Reyes (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz, María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica).
Lista de asistencia de los ciudadanos diputados: Carlos Gutiérrez García, presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo, Bernardino Antelo Esper, Hersilia Onfalia Admina Córdova Morán, Federico Eugenio Vargas Rodríguez, Leonel Gerardo Cordero Lerma, José Máximo García López, Gerardo Federico Salas Díaz, Tania Victoria Arguijo Herrera, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Mirza Flores Gómez, secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Héctor Javier García Chávez, Laura Valeria Guzmán Vázquez, María Angélica Mondragón Orozco, Diana Marcela Márquez Canales, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Salomón Fernando Rosales Reyes, Juan Fernando Rubio Quiroz, María Eloisa Talavera Hernández.
El diputado Carlos Gutiérrez García, saludó a los integrantes de la comisión, les dio la más cordial bienvenida a la segunda reunión extraordinaria y procedió a solicitarle al diputado, secretario de la comisión, hacer del conocimiento el resultado de la asistencia de los integrantes de la comisión.
El diputado Bernardino Antelo Esper informó a los presentes que se hizo un registro previo de 12 ciudadanos Legisladores, por lo tanto había quórum.
Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día
El diputado Carlos Gutiérrez García declaró abierta la reunión y solicitó que se diese lectura al orden del día y consultar su discusión y en su caso la aprobación.
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la primera reunión extraordinaria
Se dispensó –por mayoría– la lectura del acta de la primera reunión extraordinaria y no habiendo quién hiciera uso de la palabra, se sometió a votación la aprobación del acta, quedando aprobada por mayoría.
Presentación del análisis del Presupuesto de Ciencia y Tecnología de 2017, por parte del licenciado Enrique del Val Blanco, director general de Planeación de la Universidad Nacional Autónoma de México
El diputado Carlos Gutiérrez García expresó que no era justo para la comunidad y el desarrollo científico y tecnológico de este país, tener un Presupuesto recortado. Consideró que más allá de los colores e intereses de los diferentes grupos parlamentarios existe generosidad, responsabilidad, solidaridad y sensibilidad en los legisladores para atender la preocupación sobre recursos públicos.
El diputado Gutiérrez, hizo la presentación de los invitados especiales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM):
Licenciado Enrique del Val Blanco, director general de Planeación.
Doctor Carlos Arámburo de la Hoz, director general de Asuntos del Personal Académico.
Doctor Jaime Martuscelli Quintana, coordinador de Innovación y Desarrollo.
Doctor Wiliam Lee Alardin, coordinador de Investigación Científica.
El licenciado Enrique del Val Blanco transmitió el saludo del doctor Enrique Graue, rector de la UNAM, quien está muy agradecido con el diputado Carlos Gutiérrez García, Presidente de la Comisión por su visita y por la preocupación que ha manifestado con la propuesta que ha hecho la Secretaría de Hacienda para la Ciencia y el Ramo 38.
Expuso que elaboraron una presentación para explicar el impacto para la Universidad Nacional Autónoma de México del recorte presupuestal y solicitó al doctor Carlos Arámbulo de la Hoz hacer la explicación de éste.
El doctor Carlos Arámbulo de la Hoz expuso en análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, para el Programas Nacionales y Especiales de Ciencia, Tecnología e Innovación y Ramo 38.
Inició mencionando los cinco objetivos principales que el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación, (Peciti) señala como una palanca de fortalecimiento a nuestro país a través de la generación de conocimiento, establecidos en la Ley de Ciencia y Tecnología.
• Contribuir al crecimiento de la inversión nacional en ciencia, tecnología e innovación.
• Formar y fortalecer capital humano altamente calificado.
• Fortalecer el desarrollo regional.
• Fomentar vinculación con el sector productivo por parte de la academia.
• Fortalecer la infraestructura científica y tecnológica en todo el país.
Para ello se plantea retomar un objetivo que está marcado en la ley de Ciencia y Tecnología desde el 2004 que es:
• Alcanzar 1 por ciento del gasto en investigación y desarrollo experimental (GIDE) como proporción del producto interno bruto (PIB) hacia 2018.
• Contribuir a desarrollar las capacidades para transitar hacia un modelo de economía basada en el conocimiento que le permita al país estar en condiciones de resolver mejor los muchos y complejos problemas que le atañen y también tener una mejor capacidad de competencia a nivel internacional.
Mostró un resumen de cómo está establecido en la propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación el Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación que le está asignando en su propuesta original de 85 mil 833 millones de pesos, dividido entre la aportación de recursos fiscales de 70 mil 507 y los ingresos que a través de la aportación del sector privado y de ingresos propios se obtendría, al comparar el Presupuesto de 2016 con el de 2017, se ve el decremento de 9.3 por ciento en este programa de presupuesto en general.
Pero para el Presupuesto del Ramo 38: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), es mucho más intenso y más dramático, de los recursos fiscales de 35 mil 132 para 2016 a 26 mil 963 para 2017, hay un decremento considerable de 23.3 por ciento, y con los recursos propios hay un decremento total de 21.8 por ciento, lo cual significa un impacto al desempeño de los diversos programas del Conacyt, que le sirven a todo el país, pero en particular a las instituciones de educación superior, sin duda les representa una merma muy importante en sus gastos de operación en el rubro de ciencia, tecnología e innovación.
En particular en este año se ha tenido una disminución importante en la comparación de 2016 con 2017, sobre todo hizo notar que únicamente tres rubros, como son: apoyo administrativo, Sistema Nacional de Investigadores y becas de posgrado, con la actual propuesta de presupuesto estarían recibiendo un incremento, pero la mayoría se ven afectados.
Los apoyos y montos otorgados a la UNAM en la Convocatoria de Ciencia Básica de 2008 a 2015, ha tenido oscilaciones, pero se ve que en los últimos años ha venido descendiendo en comparación con lo que se tenía en los primeros años de este análisis y aunado a todo eso, el poder adquisitivo ha disminuido notablemente ya que para los proyectos de investigación se tienen que importar la mayor parte de los insumos y se pagan divisas en dólares y en euros.
Otro rubro es el fortalecimiento de la infraestructura experimental para investigación científica en la UNAM.
A través del programa existen:
• 34 laboratorios nacionales
- Situados en 23 entidades académicas, y compartidos con otras instituciones.
• 53 laboratorios universitarios
- Situados en 17 entidades académicas, y compartidos con otras instituciones.
• 130 laboratorios preexistentes que se modernizaron:
- Situados en 38 entidades académicas y promueven la formación de consorcios.
• Distribuidos en 13 entidades federativas (Baja California, Ciudad de México, estado de México, Guanajuato, Morelos, Michoacán, Nuevo León, Puebla, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Yucatán).
• Creados entre 2008 y 2016.
• Inversión acumulada: 2 mil 666 millones 469 mil 589 pesos.
- Conacyt: 48.8 por ciento.
- UNAM: 37.4 por ciento.
- Otros: 13.8 por ciento
Se requieren recursos para mantenimiento, consolidación y modernización del equipamiento. La disminución en el rubro de infraestructura pone en riesgo su desempeño.
Los porcentajes sobre participación de la UNAM en el sector de ciencia tecnología innovación son:
• 18 por ciento de los miembros del Sistema Nacional de Investigadores (39 por ciento en el nivel III, el máximo que se otorga).
• Un tercio de los artículos científicos indizados en ISI-Wos producidos en México.
• 39 por ciento de las citas obtenidas en la literatura científica a la producción nacional.
• 43 por ciento del total de los laboratorios nacionales apoyados por Conacyt (2006-2016).
• 21 por ciento del total de los proyectos de ciencia básica apoyados por Conacyt en 2015.
• 9.6 por ciento de las cátedras Conacyt.
• 32.4 por ciento de los proyectos en fronteras del conocimiento.
• 14.3 por ciento de los proyectos para atención a problemas nacionales.
• 18.6 por ciento del total de patentes solicitadas por instituciones mexicanas en México.
• 20.8 por ciento del total de patentes otorgadas.
• 32 por ciento de los apoyos destinados al fortalecimiento de Redes Temáticas (2008-2016).
El impacto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2017 sobre el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación, Peciti (2014-2018)
- Contribuir al crecimiento de la inversión nacional en ciencia, tecnología e innovación.
- Formar y fortalecer capital humano altamente calificado.
- Fortalecer el desarrollo regional.
- Fomentar vinculación con el sector productivo.
- Fortalecer la infraestructura científica y tecnológica.
- Alcanzar 1 por ciento del gasto en investigación y desarrollo experimental (GIDE) como proporción del PIB en 2018.
- Contribuir a desarrollar las capacidades para transitar hacia un modelo de economía basada en el conocimiento.
En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación se hace un esfuerzo para el fortalecimiento de capital humano, pero no se proporcionan recursos suficientes para que puedan desarrollar razonablemente su trabajo.
Se requieren apoyos a infraestructura, desarrollo regional, vinculación con el sector productivo y a los proyectos de investigación.
Solicitó que los diputados hagan llegar su voz al pleno para defender y resarcir parte de los recursos que se han disminuido al sector de ciencia y tecnología.
El doctor William Lee Alardín, coordinador de Investigación Científica de la UNAM, enfatizó tres puntos:
• Los desarrollos en ciencia y tecnología son necesariamente a largo plazo, la especialización de capital humano requiere de mucho tiempo al igual que la infraestructura, la curva tiene sobre saltos cada cinco años y eso es muy preocupante.
• Las condiciones que se da a los investigadores jóvenes de porque se quiere hacer formado en México desarrollo.
• Las comisiones que se le dan a los jóvenes personal capacitado formado en México.
Expuso que en términos de presupuesto, los rubros más importantes están en la capacidad de infraestructura para los centros públicos de investigación y también en el apoyo a las actividades científicas y tecnológicas.
Posteriormente, el diputado Carlos Gutiérrez García abrió el espacio para comentarios y preguntas por parte de los miembros de la comisión.
La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana aseguró que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dice en el artículo 21, que no se puede hacer un recorte en los rubros que se refieren a ciencia e innovación.
El diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma planteó modificar o reestructurar la propuesta de conservar los niveles de recursos de 2016, con el objeto de alcanzar 1 por ciento del PIB.
Se manifestó a favor de que los proyectos de investigación e innovación y de tecnología sean más productivos en razón de lo que necesita el país.
El diputado Salomón Fernando Rosales Reyes se sumó a la preocupación que tienen en la UNAM, y pidió que explicarán en que están trabajando.
El licenciado Enrique del Val Blanco dio respuesta a la pregunta del diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, mostrando una lámina donde se describe los temas en que se está trabajando para dar solución a problemas nacionales con análisis y en donde se tiene que invertir mucho tiempo, dinero y especialización de investigadores.
Propuso dar una presentación formal de todos los rubros, cuando las diputadas y los diputados de la Comisión, lo agenden para una próxima reunión.
El doctor Wiliam Lee Alardin dio dos ejemplos:
• Los laboratorios nacionales se concursan anualmente con dinero fiscal, están en rubro de apoyo a infraestructura en el Ramo 38 del Conacyt, que pide que se presente una propuesta y que participe más de una institución en más de una entidad federativa para fomentar la colaboración y la relación entre las sedes y las entidades, el Conacyt aporta una cantidad y las entidades participantes también tienen que aportar una cantidad concurrente de recursos ya sea en líquido, en especie o en instalaciones para poner el laboratorio para generar sus propios recursos y ser autosustentables.
• La iniciativa Centros Mexicanos de Innovación en Energía, que es una asociación entre Conacyt, fondos sectoriales y empresas para hacer innovación en energía, en energías eólicas, energías oceánicas, energías solar, de combustibles. La intención es formar consorcios para innovar en temas de energía. Las asignaciones presupuestales cada vez que se tienen se concursar y se seleccionan las propuestas más relevantes.
El diputado Carlos Gutiérrez García aceptó abrir un espacio en la UNAM para hacer una reunión y profundizar en el tema.
Invitación al foro: Hacia una política de Estado en educación, ciencia y tecnología, el próximo 19 de octubre del año en curso en las instalaciones de la honorable Cámara de Diputados.
A las 11 horas con 20 minutos del martes 18 de octubre de 2016, se dio por clausurada la segunda reunión extraordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXIII Legislatura.
Diputados: Carlos Gutiérrez García (rúbrica), presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Bernardino Antelo Esper (rúbrica), Hersilia Onfalia Admina Córdova Morán (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez (rúbrica), Leonel Gerardo Cordero Lerma (rúbrica), José Máximo García López, Gerardo Federico Salas Díaz, Tania Victoria Arguijo Herrera (rúbrica), Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Mirza Flores Gómez (rúbrica), secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana, María Esther Guadalupe Camargo Félix (rúbrica), Héctor Javier García Chávez, Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), María Angélica Mondragón Orozco (rúbrica), Laura Beatriz Esquivel Valdés, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Érika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Salomón Fernando Rosales Reyes (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz, María Eloisa Talavera Hernández (rúbrica).
A las 16:19 horas del martes 4 de octubre de 2016, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron los integrantes de la Comisión de Juventud, de conformidad con la convocatoria de fecha 28 de septiembre de 2016, para el desahogo del siguiente orden del día:
Diputados: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; Jasmine María Bugarín Rodríguez, María Monserrath Sobreyra Santos, Karen Hurtado Arana, Juan Manuel Celis Aguirre, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Jonadab Martínez García, secretarios; Héctor Javier Álvarez Ortiz, Alfredo Anaya Orozco, Brenda Borunda Espinoza, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Leydi Fabiola Leyva García, Mariano Lara Salazar, Yarith Tannos Cruz.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta, Karla Karina Osuna Carranco, dio por iniciada la reunión.
Por instrucciones de la presidencia, el secretario leyó el orden del día.
El secretario puso a discusión el orden del día. Sin nadie que hiciera el uso de la palabra, consultó en votación económica si era de aprobarse. Mayoría por la afirmativa.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada el martes 20 de septiembre de 2016
La presidenta informó que el acta de la sexta reunión ordinaria se envió con anterioridad a los correos electrónicos de los diputados, por lo que de no haber observaciones o comentarios al respecto, se sometiera a votación la aprobación de dicha Acta.
Sin nadie que hiciera uso de la palabra, el secretario sometió a votación el acta de la sexta reunión ordinaria. Aprobada por unanimidad.
4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe anual de actividades 7 de octubre de 2015-20 de septiembre de 2016
A la diputada Karla Karina Osuna Carranco correspondió la presentación del primer informe anual de actividades, correspondiente al periodo 7 de octubre de 2015-20 de septiembre de 2016.
Dijo que se habían aprobado los dos primeros informes semestrales del primer año y que éste anual agrupaba ambos informes.
Agregó que se realizaron 7 reuniones ordinarias, 7 reuniones de junta directiva, 3 foros, 3 reuniones de trabajo, 1 visita guiada, se contó con la visita de deportistas, también una visita de estudiantes de la Universidad de Harvard, se apoyó el Parlamento Juvenil de Guerrero, a través de la diputada Guadalupe González Suástegui.
Informó que en cuanto al trabajo legislativo, se habían recibido 9 iniciativas, 13 puntos de acuerdo, y 2 minutas.
Solicitó al secretario que sometiese a discusión la votación del primer informe anual de actividades.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a implantar y mejorar las políticas para promover el acceso de los jóvenes al campo laboral, suscrita por la diputada Karen Hurtado Arana, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
La diputada Karen Hurtado Arana presentó el tema.
Dijo que era muy importante implantar políticas públicas y mejorar las existentes para promover el acceso de los jóvenes al campo laboral, por lo que se tenía que exhortar a la SE.
La diputada María Monserrath Sobreyra Santos dijo que éstos ya existían y mencionó algunos al respecto.
La diputada Karen Hurtado Arana comentó al respecto que dichos programas eran insuficientes y que habría que mejorarlos.
Sin nadie que hiciera uso de la palabra, el secretario sometió a votación la proposición con punto de acuerdo. Aprobada por unanimidad.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 1 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, suscrita por el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
La presidenta dijo que la iniciativa tenía como objetivo sustituir la denominación “Distrito Federal” por “Ciudad de México”, pues el 29 de enero se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones en materia de reforma política de la Ciudad de México, la cual continuará siendo capital de los Estados Unidos Mexicanos y sede de los Poderes de la Unión, pero con cambios fundamentales en su naturaleza.
Así, la comisión dictaminadora considera viable la presente propuesta de reforma, a fin de que se reconozca la transformación de la naturaleza jurídica de la Ciudad de México.
Una vez expuesto esto, solicitó al secretario que sometiese a votación el dictamen.
Sin nadie que hiciera uso de la palabra, el secretario la sometió a votación. Aprobada por unanimidad.
8. Entrega del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, así como de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores
La diputada Karla Osuna les dijo que en las capetas que se les habían entregado se encontraba el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y la discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, así como las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores, así como los formatos de los anexos; misma que también se encontraba en el Micrositio de Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Comentó que se trabajaría como el año anterior, que se recibirían las opiniones en donde se solicite ampliación en el presupuesto, y que era importante recordar que para pedir había que justificar a que rubro o ramo se le quitaría.
Posteriormente solicitó que se declarara permanente la octava reunión ordinaria, a fin de que la comisión pudiera emitir opinión respecto al proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación para 2017, y que se proponía como fecha límite para la recepción de propuestas de modificación y solicitudes de gestión propuestas por los integrantes de la Comisión, el día lunes 24 de octubre, a fin de reanudar dicha reunión el martes 25 de octubre de 2016, a las 16:00 horas.
El secretario sometió a discusión la votación del acuerdo. Éste se votó a favor, y se declaró permanente la octava reunión ordinaria.
A las 16:15 horas del martes 25 de octubre de 2016, la presidenta reanudó la octava reunión.
Dio una cordial bienvenida en nombre de la comisión a los diputados Juan Manuel Celis Aguirre como secretario, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, y Susana Osorno Belmont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta pasó al numeral número 7 del orden del día, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017.
Mencionó que se encontraba en las carpetas esa propuesta de opinión, en la cual se integraron las propuestas recibidas de los integrantes de la comisión.
Menciono que respecto al comparativo 2016-2017 del Presupuesto de Egresos, en 2016 se aprobaron 223 850 301 millones de pesos para juventud y en el PEF de 2017 viene una propuesta de 230 151 330 millones de pesos.
La presidenta citó que respecto al anexo 1, las propuestas de modificaciones de los programas presupuestarios de 2017, se integraron 14 ampliaciones de programas en materia educativa, centrados en la investigación científica, becas principalmente, prevención y atención contra las adicciones, derivado de la falta de recursos que se reciben en este sector y que son sumamente importantes para el desarrollo de los jóvenes en el país.
La diputada Karla Osuna citó que el diputado Jonadab Martínez García, secretario de la comisión, propuso una ampliación de 200 000 000 millones de pesos para el programa Prevención y Atención contra las Adicciones, pues resulta necesario dar fundamento legal a fondos y programas que hasta hoy existen, al menos en la estructura programática, pero que carecen de recursos para resolver la grave problemática en el país en materia de movilidad, como es el caso del Programa de Impulso a la Movilidad Urbana (P007) de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, al que por años no se ha dotado de recursos, pese a que en las agendas legislativas de diferentes grupos parlamentarios se consideran prioritarios los recursos destinados a la movilidad.
Se recibieron propuestas del diputado Guillermo Santiago Rodríguez, también secretario de la comisión, respecto a 13 ampliaciones en materia de educación, principalmente en becas e investigación científica, por un monto de 4 465 300 millones de pesos, respecto a los ramos 08, “Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación”; 10, “Economía”; 11, “Educación”; 15, “Desarrollo agrario, territorial y urbano”; y 20 “Desarrollo social”.
Por ello, la comisión solicitaría la ampliación respecto al anexo 1, “Programas presupuestarios 2017”, de 4 665 330 000 millones de pesos.
El diputado Jonadab Martínez felicitó a la comisión y le agradeció el trabajo realizado.
La presidenta pidió a la secretaria que sometiese a votación la aprobación de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017.
Sin nadie que hiciera uso de la palabra, se consultó en votación económica si era de aprobarse dicha opinión. Aprobada por unanimidad.
La presidenta preguntó si alguien deseaba agregar algo en asuntos generales.
Tomó la palabra la diputada Yarith Tannos, quien resaltó la importancia de contar con una ley general de juventud.
La presidenta informó que la novena reunión ordinaria se llevaría a cabo el 22 de noviembre de 2016, pero que posteriormente se confirmarían fecha, hora y lugar.
A las 16:33 horas, la presidenta declaró clausurada la octava reunión ordinaria.
La Junta Directica de la Comisión de Juventud
Diputados: Karla Karina Osuna Carranco (rúbrica), presidenta; Jasmine María Bugarín Rodríguez, Liliana Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Elvia Graciela Palomares Ramírez, María Monserrath Sobreyra Santos (rúbrica), Ariel Enrique Corona Rodríguez (rúbrica), Karen Hurtado Arana (rúbrica), Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (rúbrica), Jonadab Martínez García (rúbrica), Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), secretarios.
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a las 9:00 horas del día 20 de septiembre de 2016, se citó a los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados, Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso de la Unión, a reunión ordinaria, llevada a cabo en el salón B del edificio G, primer piso.
Asistieron a la reunión los siguientes diputados: Jorge Ramos Hernández, presidente; Francisco Escobedo Villegas, Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal Méndez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Cándido Ocho Rojas, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval, secretarios; Federico Döring Casar, Delfina Gómez Álvarez, Álvaro Ibarra Hinojosa, Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, Angélica Moya Marín, Abel Murrieta Gutiérrez, Jorge Tello López y Paulino Alberto Vázquez Villalobos, integrantes.
De conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción XLVI, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se efectuó la reunión bajo el siguiente orden del día:
Se sometió a consideración de los presentes la dispensa de la lectura del acta de la reunión anterior, se requirió la votación de los integrantes para la aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria, lo cual sucedió por unanimidad.
4. Discusión y aprobación de los siguientes proyectos de dictamen
a) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, del diputado Jesús Zúñiga Mendoza.
La iniciativa tiene como objetivo, integrar en el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, la clasificación de historia de violencia de género.
En relación con la iniciativa el diputado Abel Murrieta Gutiérrez, expreso que le preocupa el manejo de tecnicismos; hizo la precisión de que en materia penal la palabra antecedentes tiene una connotación muy específica. Manifestó que considera necesario que la iniciativa en cuestión aclare el término antecedentes en relación a la violencia de género.
El personal técnico explicó que actualmente la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas prevé, establece en el artículo 4 los datos mínimos que deben de tener las autoridades y establece que mínimo debe tener el sexo, la edad, la nacionalidad, la localidad, municipio donde se extravió, desapareció, el origen étnico, si se trata de persona con alguna discapacidad y otras, que por cuya relevancia sea necesario identificar, recalcando que estos datos son estadísticos, y que la iniciativa solo pretende agregar un indicador más para coadyuvar con las autoridades para la pronta localización de las personas desaparecidas o extraviadas.
La diputada Marcela González Salas y Petricioli propuso que se quedara el dictamen como está propuesto en la iniciativa, historia de violencia de género.
Haciendo uso de la palabra el diputado Federico Döring Casar, insistió en que se debe ser muy precisos en los términos empleados en la iniciativa en comento.
El diputado Manuel de Jesús Espino, pidió de manera respetuosa, se invite al iniciante a la próxima reunión de la comisión, para que exponga de propia voz, el fondo de su iniciativa y sea entendida con toda claridad.
A este respecto el diputado presidente de la comisión, Jorge Ramos Hernández, puso a consideración del pleno posponer la votación de dicha iniciativa hasta la próxima reunión a celebrarse, donde será invitado el proponente, para exponer de forma clara el fondo de su propuesta.
Los presentes acordaron estar a favor de invitar al iniciante a la próxima reunión de la comisión a celebrarse.
b) Dictamen, en sentido positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, del diputado José Máximo García López.
La iniciativa tiene como propósito adicionar como función de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, la de proponer mecanismos para implementar la salud integral, psicológica, psiquiátrica y prevención social, como medios de reinserción social.
En este sentido, el presidente de la comisión, diputado Jorge Ramos Hernández, explicó que a la iniciativa quedaba como salud integral y prevención social, debido a que en el concepto salud integral ya está inserto lo concerniente a psicología y psiquiatría.
c) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1, 3 y 11 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, de la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya.
La iniciativa tiene como propósito organizar el sistema penitenciario en la república, conforme a lo establecido en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, en las Reglas de Bangkok, en lo concerniente a mujeres reclusas.
La propuesta queda sin materia, toda vez que el pasado 16 de junio de 2016, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se expide la Ley Nacional de Ejecución Penal; se adicionan las fracciones XXXV, XXXVI Y XXXVII y un quinto párrafo, y se reforma el tercer párrafo del artículo 225 del Código Penal Federal; mismo que entro en vigor al día siguiente de la publicación.
d) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, del diputado Ángel Rojas Ángeles.
La iniciativa en comento tiene como propósito prever que los Centros Penitenciarios puedan suscribir convenios de colaboración con los Sistemas DIF, Nacional, Estatal y Municipales, para que en coordinación se implementen programas que ofrezcan tratamiento psicológico a las hijas e hijos de las mujeres recluidas.
5. Presentación y aprobación del programa anual de trabajo
El presidente de la comisión, diputado Jorge Ramos Hernández, hizo la presentación del programa anual de trabajo de la comisión.
Se sometió a votación de los integrantes para la aprobación del programa anual de trabajo, lo cual sucedió por unanimidad.
6. Presentación y aprobación del informe semestral de la comisión
El presidente de la comisión, diputado Jorge Ramos Hernández, hizo la presentación del informe semestral de la comisión.
Se sometió a votación de los integrantes para la aprobación del informe semestral de la comisión, lo cual sucedió por unanimidad.
En este punto se le dio el uso de la voz al diputado Manuel Espino, a efecto de que compartiera su inquietud, con relación a la Ley de Seguridad Nacional.
Expreso que propuso una iniciativa para reformar la ley en comento, se está proponiendo reformar aproximadamente 30 artículos de la misma, solicitando que la iniciativa que se turnara a la Comisión de Seguridad Pública, y que se evitara que se fuera a turnar para dictamen a la Comisión de Defensa, porque, a perspectiva del diputado Espino, se corre el riesgo de que en dicha comisión quieran preservar el espíritu militarista que hoy prevalece en la ley, y finalmente, lo único que logro es que se fuera a la Comisión de Gobernación, con opinión de las Comisiones de Defensa y de Marina, pero también deseo que sea la Comisión de Seguridad Pública quien también emita una opinión.
El diputado Manuel Espino explicó que realizaran foros de consulta y reuniones para enriquecer en lo más posible dicha iniciativa.
En un punto aparte a lo manifestado, el diputado Jorge Tello solicito apoyo de la comisión para hacer un exhorto al gobernador de Oaxaca en materia de inseguridad, los diputados acordaron que una vez presentada la propuesta, la impulsarían para su aprobación.
Al no registrarse otros asuntos generales que tratar, el presidente de la comisión, diputado Jorge Ramos Hernández, agradeció la presencia y participación de los legisladores y dio por terminada la reunión de trabajo.
Diputados: Jorge Ramos Hernández (rúbrica), presidente; Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), Marcela González Salas y Petricioli (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Liliana Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (rúbrica), José Everardo López Córdova (rúbrica), María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Cándido Ocho Rojas (rúbrica), Manuel de Jesús Espino (rúbrica), Melissa Torres Sandoval (rúbrica), secretarios.
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a las 13:00 horas del día 4 de noviembre de 2016, se citó a los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados, Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso de la Unión, a reunión extraordinaria llevada a cabo en las oficinas de la Comisión de Seguridad Pública, situadas en el edificio D, primer nivel, de este recinto legislativo.
Asistieron a la reunión los siguientes diputados: Jorge Ramos Hernández, presidente; Francisco Escobedo Villegas, Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal Méndez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval, secretarios; Federico Döring Casar, Delfina Gómez Alvarez, Alvaro Ibarra Hinojosa, Angélica Moya Marín, Jisela Paes Martínez y Adriana Sarur Torre, integrantes.
La diputada secretaria Marcela González Salas y Petricioli dio lectura al orden del día y se dio paso a su votación, donde fue aprobado por unanimidad.
3. Discusión de lo siguiente:
a) Presentación y aprobación de la opinión de la Comisión de Seguridad Pública respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017.
El diputado Jorge Ramos Hernández, presidente de la Comisión de Seguridad Pública señala que la opinión tiene como propósito realizar diversas modificaciones al PEF del Ejercicio Fiscal de 2017, tomando en cuenta que en éste, existe una disminución para las instituciones de seguridad pública de 4 mil 281.62 millones de pesos (mdp), equivalente al 1.72 por ciento, al pasar de 249 mil 76.14 mdp en 2016 a 244 mil 794.52 mdp en 2017, por lo que eficientar el gasto en la materia debe ser prioridad de la Comisión de Seguridad Pública.
Los integrantes de la comisión hicieron hincapié en que las propuestas de modificación se concentran en los siguientes rubros:
• En general se propone la ampliación de 8,367,908,020.00 pesos a los programas presupuestarios de seguridad pública, pasando de $55,693,874,980.00 a $64,061,783,000.00 pesos.
• Aumentar la cantidad que se otorgó al subsidio para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y en su caso, a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función, pasando de 5,000,000.00 a 6,143,184,180.17 millones de pesos, toda vez que la cantidad original resulta insuficiente para cubrir todas las necesidades en materia de seguridad pública.
• En cuanto a los programas presupuestarios declarados en ceros previstos en el PPEF 2017 como son el otorgamiento de subsidios para implementación de la reforma al sistema de justicia penal, y el Programa Nacional de Prevención del Delito, se propone un asignación 713,145,294.00 pesos y 2,015,311,756.00 pesos, respectivamente.
El diputado presidente de la Comisión de Seguridad Pública mencionó que se busca garantizar que el presupuesto para la seguridad pública sea cuando menos la misma cantidad que se aprobó para el ejercicio fiscal de 2016.
Los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública consideran que las reducciones al presupuesto destinado a las áreas de seguridad pública que presenta el PEF 2017, impide dar cabal cumplimiento a lo establecido en el artículo 21, noveno párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al señalar que “la seguridad pública es una función a cargo de la federación, las entidades federativas y los municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias...”
En este sentido y tomando en consideración que el producto interno bruto registre un crecimiento anual de entre 2.0 y 3.0 por ciento, en línea con las expectativas del sector privado y que se proyecta una inflación de 3.0 por ciento, congruente con la meta del Banco de México, y un tipo de cambio nominal promedio de 18.2 pesos por dólar durante 2017, los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública consideran que resulta imperativo evitar la reducción del presupuesto destinado a la seguridad pública que plantea el PEF 2017.
Explicado todo lo anterior y sometida a consideración, la opinión fue aprobada por unanimidad.
Al no registrarse asuntos generales que tratar se procedió a la:
El presidente de la comisión, diputado Jorge Ramos Hernández, agradeció la presencia y participación de los legisladores y dio por terminada la reunión de trabajo.
Diputados: Jorge Ramos Hernández (rúbrica), presidente; Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), Marcela González Salas y Petricioli (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Liliana Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (rúbrica), José Everardo López Córdova (rúbrica), María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Cándido Ocho Rojas (rúbrica), Manuel de Jesús Espino (rúbrica), Melissa Torres Sandoval, secretarios.
Secretaría a cargo del diputado: Gabriela Ramírez Ramos.
Hora de inicio: 9:36 horas.
Hora de término: 10:18 horas.
Asistencia inicial: 28 diputados.
Asistencia final: 28 diputados.
A las 9:36 horas del jueves 27 de octubre de 2016, en el mezanine ala norte del edificio A situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Vivienda, de conformidad con la convocatoria de fecha 20 de octubre de 2016, para el desahogo del siguiente orden del día:
Se dio cuenta del registro de lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados:
Alma Carolina Viggiano Austria, presidenta; José Luis Sáenz Soto, Pedro Alberto Salazar Muciño, Fernando Uriarte Zazueta, Daniel Torres Cantú, Ricardo del Rivero Martínez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Érik Juárez Blanquet, Norberto Antonio Martínez Soto, Francisco Alberto Torres Rivas, Abdies Pineda Morín, Gabriela Ramírez Ramos, secretarios; Modesta Fuentes Alonso, Lía Limón García, Karen Hurtado Arana, Roberto Guzmán Jacobo, Juan Corral Mier, Eloísa Chavarrias Barajas, Marco Antonio Gama Basarte, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, Refugio Trinidad Garzón Canchola, Nadia Haydee Vega Olivas, Otniel García Navarro, Edith Yolanda López Velasco, José Lorenzo Rivera Sosa, Maricela Serrano Hernández, José Alfredo Torres Huitrón, Rafael Yerena Zambrano.
En virtud de contarse con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Alma Carolina Viggiano Austria, declaró iniciada la reunión.
Acto seguido, la presidenta de la comisión sometió a la consideración de los diputados el orden del día, que resultó aprobado por unanimidad de los presentes.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la séptima reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 20 de septiembre de 2016
A continuación, la diputada presidenta de la comisión solicitó a la Secretaría someter a la consideración de las diputadas y los diputados el proyecto de acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria de la comisión, y recoger, en caso de que no existir observaciones, la votación económica para su aprobación. Fue aprobada por unanimidad de los presentes el acta derivada de la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Vivienda, llevada a cabo el 20 de septiembre de 2016. La presidenta manifestó que sería enviada a la Mesa Directiva para conocimiento y publicación en la Gaceta Parlamentaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 33 de la Ley de Vivienda
Acto seguido, en el desahogo del siguiente punto del orden del día, la diputada presidenta de la comisión, diputada Alma Carolina Viggiano Austria sometió a consideración el dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 33 de la Ley de Vivienda, por lo que solicita a la Secretaría si era de dispensarse la lectura en virtud de que fue turnada con anterioridad, la asamblea se manifestó por la afirmativa por lo que se procedió a su discusión y no habiendo quien hiciera uso de la voz, se consideró suficientemente discutido por lo que se procedió a la votación, quedando aprobada por mayoría. La presidenta informó que sería turnado a la Mesa Directiva para efectos del proceso legislativo.
Daniel Torres Cantú A favor
Ricardo del Rivero Martínez A favor
Francisco Ricardo Sheffield Padilla A favor
Érik Juárez Blanquet A favor
Norberto Antonio Martínez Soto A favor
Abdies Pineda Morín A favor
Gabriela Ramírez Ramos A favor
Modesta Fuentes Alonso Abstención
Karen Hurtado Arana A favor
Roberto Guzmán Jacobo Abstención
Juan Corral Mier A favor
Eloísa Chavarrias Barajas A favor
Marco Antonio Gama Basarte A favor
Nadia Haydee Vega Olivas A favor
Refugio Trinidad Garzón Canchola A favor
Otniel García Navarro A favor
Edith Yolanda López Velasco A favor
José Lorenzo Rivera Sosa A favor
Maricela Serrano Hernández A favor
José Alfredo Torres Huitrón A favor
Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia A favor
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Vivienda referente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017
Acto seguido, en el desahogo del siguiente punto del orden del día, la presidenta de la comisión, diputada Alma Carolina Viggiano Austria, sometió a consideración la opinión de la Comisión de Vivienda referente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, por lo que solicitó a la Secretaría si era de dispensarse la lectura en virtud de que había sido turnada con anterioridad, la asamblea se manifestó por la afirmativa por lo que se procede a la discusión registrándose las siguientes intervenciones:
• Diputada Nadia Haydee Vega Olivas: Expresó dudas sobre la propuesta original enviada donde se plantea una transferencia de 500 millones de pesos. No ve propuestas solicitando que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública analice la situación de la vivienda. Apoya la idea de que se solicite un monto adicional para Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo). No se distingue hacia donde se están yendo los recortes presupuestales ya que el presupuesto viene con un monto un poco mayor al del año anterior, sin tomar en cuenta la inflación.
• Diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Consideró que se debía hacer el planteamiento, junto con la reflexión del impacto de la disminución del presupuesto, especialmente en materia de vivienda. Se está buscando que se aumenten al presupuesto de Fonhapo, 500 millones para que quede igual que en 2016. La información disponible sobre los recortes están muy relacionados con el déficit primario que se ha propuesto el país para la estabilidad económica, para mandar un buen mensaje a los mercados, para conservar su calificación, todo lo que tiene que ver directamente con la economía. Los diputados comentaron que en la reflexión había que indicar que la prioridad de la comisión es la vivienda social.
• Francisco Ricardo Sheffield Padilla: Conocer como quedó el tema de autoconstrucción en torno a que Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) no ejerciera estos recursos y sólo fuera Fonhapo. Dejar plasmado en la opinión de la comisión que los recursos para autoconstrucción los ejercerá Fonhapo.
Por acuerdo de la comisión se incluye un resolutivo sobre ampliar los recursos de Fonhapo transfiriendo los recursos de autoconstrucción que ejerce Conavi.
Una vez desahogadas todas las intervenciones se votó la opinión de la Comisión de Vivienda respecto al proyecto de presupuesto de egresos de la federación 2017, quedando aprobada por unanimidad. La presidenta informa que será turnado a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Roberto Guzmán Jacobo A favor
En primer lugar, se informó a la asamblea que se recibieron las siguientes comunicaciones:
• Con fecha 6 de octubre de 2016 se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se turna la iniciativa proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, esta iniciativa fue turnada para que la Comisión de Vivienda elabore el dictamen.
• Con fecha 10 de octubre de 2016, se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa la baja del diputado Fidel Kuri Grajales y se designa al diputado Otniel García Navarro como integrante de la Comisión de Vivienda. Sea usted bienvenido diputado.
• Con fecha 18 de octubre de 2016 se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se turna la Minuta Proyecto de Decreto que adiciona una fracción XIII al artículo 6o. y una fracción XVIII recorriéndose la actual en su orden, al artículo 8o. de la Ley de Vivienda; esta Minuta fue turnada para que la Comisión de Vivienda elabore el dictamen y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública emita Opinión.
• Con fecha del 18 de octubre de 2016, se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa la baja de la diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones y se designa a la diputada Lía Limón García como integrante de la Comisión de Vivienda. Sea usted bienvenida diputada.
A continuación, agotado el orden del día y no habiendo otro asunto que tratar y siendo las 10:18 del jueves 27 de octubre de 2016, la presidenta de la comisión, diputada Alma Carolina Viggiano Austria, dio por clausurada la octava reunión ordinaria y agradeció las aportaciones hechas por los legisladores para el desahogo de los trabajos de la reunión.
Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), presidenta; José Luis Sáenz Soto (rúbrica), Daniel Torres Cantú (rúbrica), Fernando Uriarte Zazueta (rúbrica), Ricardo del Rivero Martínez (rúbrica), Francisco Ricardo Sheffield Padilla (rúbrica), Érik Juárez Blanquet, Norberto Antonio Martínez Soto, Lucía Virginia Meza Guzmán, Francisco Alberto Torres Rivas (rúbrica), Abdies Pineda Morín (rúbrica), Pedro Alberto Salazar Muciño (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), secretarios.
• Diputado Waldo Fernández González, presidente de la comisión.
• Carlos Reta Martínez, presidente del Instituto Nacional de Administración Pública.
• Javier Bolaños Aguilar, presidente de la Mesa Directiva.
• Francisco Martínez Neri, presidente de la Junta de Coordinación Política.

References: artículo 3
 artículo 134
 artículo 183
 artículo 42
 artículo 183
 artículo 5
 artículo 2
 artículo 28
 artículo 9
 artículo 7
 artículo 4
 artículo 185
 artículo 26
 artículo 65
 artículo 212
 artículo 1
 artículo 27
 artículo 76
 artículo 47
 artículo 7
 artículo 107
 artículo 22
 artículo 6
 artículo 116
 artículo 215
 artículo 216
 artículo 36
 artículo 462
 artículo 50
 artículo 31
 artículo 95
 artículo 52
 artículo 63
 artículo 21
 artículo 1
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 31
 artículo 225
 artículo 11
 artículo 21
 artículo 33
 artículo 33
 artículo 41
 artículo 6
 artículo 8