Source: https://www.juntamaldonado.gub.uy/index.php/component/content/article/134-versiones-2015/1857-nov2415.html
Timestamp: 2020-05-26 06:39:59+00:00

Document:
Sesión Ordinaria 24 de Noviembre de 2015
(Circular Nº 46/15)
Aprobación del Diario de Sesión Nº 19.
Edila Florencia Acosta: proyecto “Verano en Valores”.
Edila Lilia Muniz: 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Programa piloto educativo laboral en cárcel de Las Rosas.
Edila Cristina Rodríguez: atentado perpetrado en París.
Edila Johana Cervetti: educación, actividades realizadas en estos 100 días de gobierno por la Dirección General de Desarrollo Social.
Partido Colorado – Edila Rosario Borges: Día Internacional par la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Solicitud de informes con relación al préstamo solicitado por la Intendencia Departamental.
Partido Frente Amplio – Edil Fernando Borges: infraestructura en educación llevada adelante por el Frente Amplio en el departamento de Maldonado.
Partido Nacional ‒ Edil José Rapetti: contribución inmobiliaria y otros, viviendas de interés social para la consideración del Ejecutivo departamental en el próximo Presupuesto.
Edila Lilia Muniz: “Actividades que desarrolla la sede de Maldonado del Centro Regional Este”.
Edil Juan Agustoni: “Primer encuentro de surf inclusivo”.
Tratamiento de los informes de Comisión de los expedientes 315/13, 629/13, 534/15, 613/15 y 627/15.
DIARIO DE SESIÓN Nº 20.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:13 minutos, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 24 de noviembre de 2015.
(Concurren a Sala los ediles titulares Nino Báez Ferraro, José Sánchez, Osvaldo Matteu, Sergio Duclosson, Leonardo Delgado, José L. Noguera, Efraín Acuña, Enrique Triñanes, Marco Correa, María del Rosario Borges y los ediles suplentes Américo Lima. Natalia Freire, Juan Agustoni, Florencia Acosta, Gabriela Camacho, Wilma Noguéz, María Scasso, Verónica de León, Ana María Fernández, Milton Hernández, Lilia Muniz, Franco Becerra, Daniel Ancheta, Fernando Borges, Leonardo Corujo y Federico Guerra. Preside el acto: Nino Báez Ferraro. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracapina (Secretaria General).
SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número y siendo la hora 21:13 minutos, damos comienzo a la sesión ordinaria del día martes 24 de noviembre de 2015
Votamos el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 19.
NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA. Tiene la palabra la edila Florencia Acosta. Adelante.
SEÑORA ACOSTA.- Buenas noches señor presidente, buenas noches compañeros ediles.
Consideramos pertinente hablar en el día de la fecha sobre el proyecto denominado “Verano en Valores”, un proyecto que ya fuera aprobado por el Poder Ejecutivo, por la actual Administración departamental, y cuya declaración de interés departamental ya fuera otorgada por este Cuerpo legislativo.
Hoy, desde nuestro humilde lugar, buscamos darle al mencionado proyecto la difusión que a nuestra consideración merece.
En primer término, vamos a enmarcarlo. “Verano en Valores” se constituye en un proyecto que apuesta a la promoción de hábitos deportivos, generando un espacio para el desarrollo de actividades físicas, acompañado de talleres de sensibilización sobre las distintas temáticas que afectan a la actual sociedad.
La institución responsable del mismo es la asociación civil “Fortaleciendo Valores”. Esta ONG, sin fines de lucro, viene trabajando para mejorar la calidad de vida de niños, niñas y jóvenes uruguayos y uruguayas.
La intención de “Verano en Valores” se puede resumir en el reforzar la puesta en valores de nuestra sociedad, proponiendo un proyecto que se vale del deporte como forma de educación y de inclusión social. Este se efectivizará a través de un espacio deportivo lúdico educativo en nuestras playas, preparado, equipado y accesible.
¿Qué queremos decir con esto? Que se incorpora una fase inclusiva y, atendiendo a lo preceptuado por la Ley Nº 18.651, buscamos la participación de todos. No por nada el eslogan que lo identifica es: “De todos y para todos”, enfocándose de forma directa en el turista, en el residente, en el usuario, sin distinciones, y resaltando el compromiso en complacer no solo los deseos sino las necesidades de todos. Asumiendo la responsabilidad y obligación de otorgar la accesibilidad se busca, en concordancia con la norma antes referida, que todas las personas puedan acceder, ingresar, usar y egresar, en condiciones de seguridad, equidad y confort y con la mayor autonomía posible. (c.g.)
En definitiva, un espacio donde niños, niñas, jóvenes, y sus familias, puedan encontrar entendimiento en un clima de igualdad, armonía y fraternidad, brindando posibilidades de integración, didácticamente, en un ambiente sano, a través de una política educativa de fomento a la actividad deportiva.
Se pretende generar con ello una experiencia interinstitucional y transversal de trabajo con niños, niñas y jóvenes, proyectándolas y proyectándolos como agentes de cambio y transformación social.
Los objetivos vamos a resumirlos y a diferenciarlos en dos grupos.
El primero es un objetivo de interés transpersonal, general: estimular el papel de las playas como uno de los componentes básicos del turismo, fortaleciendo su atractivo de cara a residentes y visitantes, logrando la participación de la juventud como agente de cambio. Se persigue la creación y difusión de una nueva imagen turística de la playa: un espacio ideal para desarrollar competencias deportivas, manifestaciones artísticas, culturales y saludables, a través de una campaña de sensibilización, en un clima de igualdad.
El segundo, pero no por ello menos importante, es un interés particular. Se entiende que los deportes en equipo promueven valores. La juventud encuentra en ellos la posibilidad de fomentar la tolerancia hacia sus pares, así como conocer y valorar los efectos beneficiosos que la práctica de la actividad física tiene para la salud individual y su redundancia en la colectividad. A través de “Verano en Valores” se busca sensibilizar, incluir y prevenir a través del deporte.
La meta es lograr la participación de los jóvenes, educando en valores, pero sin olvidar la carga de responsabilidad que nos corresponde, asumiéndola como agentes sociales implicados en la vida comunitaria.
Esta educación en valores permitirá desplegar la potencialidad de la transversalidad, insertándose en el campo del deporte, acarreando desde el mismo una conducta responsable y solidaria. Los temas transversales involucran el desarrollo teórico-práctico de las problemáticas sociales de la actualidad, buscando generar actitud de respeto y valoración frente a principios e ideas éticas.
Se orienta a la participación de los jóvenes, y las metas entonces serían:
1) Reducir actitudes violentas, resolviendo conflictos a través del diálogo.
2) Asumir una actitud de compromiso por asuntos de la comunidad.
3) Afianzar a los niños, niñas y jóvenes en actitudes de no discriminación, en practicar la tolerancia, la cooperación y la solidaridad.
4) Asumir sus deberes y actitud de respeto a los demás.
5) Afianzar el sentido de trabajar en equipo, valorando las perspectivas y experiencias de los demás actores.
6) Aplicar la tolerancia por encima de la búsqueda desmedida de los resultados, no solo desde el punto de vista del competidor sino también del espectador.
7) Consolidar el espíritu emprendedor, desarrollar actitudes de confianza en sí mismo, la toma de decisiones y el asumir la responsabilidad de sus actos.
8) Adquirir hábitos de cuidado y salud corporales a través de la práctica del deporte.
9) Valorar y disfrutar el medio natural, contribuyendo a su mejora.
10) Realizar actividad física en un medio natural, con un bajo impacto ambiental, contribuyendo a su conservación.
11) Practicar deporte sin que su participación se supedite a las características del sexo, habilidad u otros sesgos discriminatorios. Fomentar prácticas de colaboración, aceptando las diferencias de habilidades, sin que ellas sean objeto de discriminación.
12) Colaborar con la organización de campeonatos, valorando las relaciones personales.
(Durante estas palabras se retiran los ediles Milton Hernández y Verónica de León e ingresan los ediles Jacinto Martínez, Johana Cervetti, Valeria Silvera, María Servetto y Eduardo Antonini. Alternan banca los ediles Christian Berna y Christian Estela).
SEÑORA ACOSTA.- Muchas gracias, compañeros.
13) Reafirmar la autoestima en la construcción de su personalidad en el medio familiar, social y cultural, vinculando al joven a su realidad social para que su autoestima se conjugue con la colectiva y ambas se complementen.
14) Prevenir el uso de sustancias psicoactivas, creando conciencia acerca del daño que ello puede acarrear.
Para llevar a cabo estos objetivos, las actividades que se plantean a desarrollarse son las siguientes. (m.r.c.)
En primer lugar, actividades deportivas. Uno de los principales objetivos del proyecto “Verano en Valores” es favorecer, fomentar y consolidar hábitos de vida saludable por medio de la ocupación activa del tiempo de ocio de los niños, niñas y jóvenes. Sabido es que cualquier tipo de actividad física otorga la posibilidad de expresarse, de adquirir autoconfianza y desarrollar actitudes de pertenencia a un grupo, permitiendo la integración social, el quererse y respetarse a sí mismos y, en consecuencia, a otros, conocer sus propias capacidades, sentirse parte del grupo, cooperar, ser fuente de apoyo, aceptar y valorar la disciplina, asumir responsabilidades, tomar decisiones, relativizar éxitos y superar los fracasos.
Se desarrollarán actividades deportivas tales como: beach soccer, beach volley y handball, organizándose torneos cerrados y abiertos, los cuales se celebrarán semanalmente. Por torneo cerrado entendemos a aquellos eventos organizados con grupos de jóvenes de educación media, de institutos de enseñanza pública y privada del departamento, torneos de Alcaldías, del Inau y de personas con discapacidad. El torneo abierto refiere a las actividades deportivas por grupos, que irán en función de la demanda de los usuarios de la playa.
Se contempla la posibilidad de realizar exhibiciones deportivas y actividad física ‒tales como aeróbica y zumba, entre otras‒ en horario matutino.
En segundo lugar, se desarrollarán actividades culturales. La organización de actividades culturales y artísticas será determinada por la Intendencia de Maldonado. Las actividades culturales organizadas por la ONG serán: concurso de fotografía o concurso de esculturas de arena y cuenta cuentos.
En tercer lugar, se llevarán adelante actividades lúdicas a iniciativa de la Intendencia de Maldonado.
Después, actividades educativas en valores. Se celebrarán talleres sobre educación en valores y talleres sobre medio ambiente, los que se realizarán antes de cada torneo ‒y entre los participantes de los mismos como condición‒ por expositores especialistas en cada materia a tratar.
Infraestructura. Se prevé la creación de un entorno específico, delimitando una cancha de fútbol con cerco perimetral, además de la posibilidad de armar canchas de menor tamaño y gradas para el público asistente. Se prevén elementos que faciliten el acceso de niños y niñas, de personas con discapacidad y adultos mayores. También se prevén carpas para la realización de talleres, zona de gabinetes higiénicos, papeleras, servicio de limpieza, torre de guardavidas, señalización, puesto de información turística y la posibilidad de instalar un quiosco con bebidas para los usuarios. Por último, se prevé declarar esa zona como área protegida.
Resumiendo, “Verano en Valores” se traduce en una propuesta creativa para potenciar la actividad turística de las playas del departamento de Maldonado, promoviendo al deporte como elemento clave para llevar adelante un estilo de vida saludable, que propugna un desarrollo emocional y social positivo para los adolescentes.
Es importante que los niños, niñas y adolescentes practiquen actividades deportivas, ya que es a esta edad en la cual se producen cambios de tipos cognitivos, afectivos y sociales, aumentando también las motivaciones y viéndose obligados a decidir entre diferentes opciones.
Este es un proyecto que se plantea para la época estival porque es en esta época cuando se dispone de mayor tiempo libre.
La práctica de deporte es una opción recomendable para prevenir el consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas. Se entiende que, cuanto mayor cantidad de tiempo se le dedique a la actividad física, menos posibilidades de manifestar actitudes contra la salud se tiene.
“Verano en Valores” es una iniciativa dirigida no solo a niños, niñas y jóvenes, sino también a adultos y a personas de la tercera edad. “Verano en Valores” patrocina el deporte, sí, pero lo hace desde un punto de vista educativo, ya que además de práctica y competencia se abordan la educación y el aprendizaje.
¿Le puedo dar destino a mis palabras?
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no. ¿Qué destinos sugiere?
SEÑORA ACOSTA.- Al señor intendente de Maldonado ‒ingeniero agrónomo Enrique Antía‒, a todos los Municipios, a la Dirección General de Deporte, a la Dirección General de Turismo, a la Dirección General de Cultura, a la Dirección General de Integración y Desarrollo Social, al Ministerio de Desarrollo Social ‒Instituto Nacional de la Juventud‒, al Instituto Nacional del Niño y del Adolescente, a la Junta Nacional de Drogas, a la Presidencia de la República y a la prensa en general.
(Se retiran los ediles Juan Agustoni, Leonardo Delgado y Sergio Duclosson e ingresan los ediles Alexandro Infante, José Plada, Edgardo González y Juan Toledo).
SEÑORA FREIRE.- Para agregar un destino.
SEÑORA ACOSTA.- Sí.
SEÑORA FREIRE.- A la Comisión de Deporte de este Cuerpo.
Ahora tiene la palabra la edila Lilia Muniz.
Señores ediles: primero que nada quisiera recordar que el día de mañana, 25 de noviembre, es un día muy especial, ya que se conmemoran hechos muy tristes contra las mujeres. Además, es el Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.
Se estableció este día debido a que, cuando Trujillo era dictador de la República Dominicana, quiso violar a las hermanas Mirabal, que eran jóvenes y muy hermosas, pero una de ellas respondió con una cachetada en un baile, y a partir de ahí fueron perseguidas y luego asesinadas. (a.t.)
Debido a esas mujeres, a las que se les llamó “Las Mariposas”, mañana, 25 de noviembre ‒ellas murieron un 25 de noviembre‒, tenemos la conmemoración y los actos de repudio contra toda violencia y sobre todo contra la violencia hacia las mujeres. Eso en primer lugar.
Además quiero invitar, a todos los que quieran participar del acto en recordación de ese tema ‒ya que un compañero lo va a hacer‒, a reunirnos mañana a las 16:00 horas, en la explanada de la Intendencia Departamental.
Ahora pasaré a hablar del piloto educativo laboral en Las Rosas.
El piloto educativo laboral es una experiencia ‒como lo dice el título‒ que se desarrolla en el marco del Programa de Justicia e Inclusión: un proyecto para el apoyo a la reforma penitenciaria que el Estado uruguayo realiza con el financiamiento de la Unión Europea. Tiene como objetivo reforzar y fomentar acciones que promuevan el fortalecimiento de las capacidades y la generación de oportunidades de inclusión social para las personas privadas de libertad.
Maldonado es uno de los cuatro nodos donde se realiza, a través de docentes capacitados para tal función.
Estuvimos hablando con Jocelyn Romero, que se dedica vocacionalmente a este trabajo en la Cárcel de Las Rosas y con Carolina Martirena, que es representante de la OIT.
Por supuesto que hay más docentes, entre ellos los que van de parte de la Dirección de Cultura ‒que ya lo hacían desde la legislatura pasada‒, que, entre muchas cuestiones, habían logrado una murga, que tuvo mucho éxito, mucha repercusión, y ahora continúan ese trabajo cultural.
Apoyan estos proyectos instituciones como: la OPP, la OIT, la Unión Europea ‒como ya dije‒ y pronto el Inefop (Instituto Nacional de Empleo y Formación Obrero Patronal). UTU realiza un trabajo muy importante y colabora ampliamente con los proyectos que se realizan para mejorar la situación de los privados de libertad primarios y de edades juveniles que desean prepararse para salir con un trabajo, profesión, enseñanza primaria o secundaria finalizada o encaminada. También participa enseñanza secundaria, el programa Uruguay Estudia, el Ministerio de Educación y Cultura y el Plan Ceibal. Los docentes son de área formal y no formal de la educación que, por supuesto, existe en nuestro país, funcionarios de la unidad, organizaciones públicas y privadas, actores sociales, familiares y las personas en privación de libertad que se involucren con esta experiencia.
En esta cárcel, de 600 personas que hay privadas de libertad, 210 participan de esta experiencia; algunos guardias también lo hacen, sin usar su uniforme cuando van a las clases.
Este trabajo se implementa desde setiembre de 2015 a junio de 2016, aunque las instituciones que participan trabajan en una propuesta para su continuidad y su reedición.
Datos importantes: en el proyecto Uruguay Estudia, en este caso, hay 20 personas que realizan el Ciclo básico, un grupo mixto que cuenta con el eje educativo de tutorías de secundaria y de UTU.
(Durante su alocución se retiran los ediles Natalia Freire, Valeria Silvera y Florencia Acosta e ingresan los ediles Eduardo Méndez, José Rapetti y Juan Agustoni. Alterna banca el edil Oscar Freire).
UTU da además a otros grupos...
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo..
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles...
Puede seguir, señora edila.
Decía que UTU da, además, a otros grupos, Cocina familiar, y los elementos necesarios para esta práctica los provee la OIT.
El Plan Ceibal facilita el conocimiento y buena instrumentación para la formación de tecnólogos en Informática.
Proyecto Cercanía: En algunas situaciones de aprendizaje concurren amigos de las personas que permanecen en Las Rosas para realizar también ellos los cursos. Hay dos talleres por día; hay Arte urbano, Bioconstrucción, Conocimientos básicos de comportamiento en la sociedad. (m.g.g.)
Existe una junta de tratamiento y de evaluación de los proyectos que se realizan. Sintetizando, las actividades que se desarrollan son:
1°) Tutorías de Educación Secundaria, llegando a que algunos finalicen el Ciclo de educación media superior
–como los bachilleratos– con apoyo del Plan Ceibal o a cargo de programas de educación en contextos de encierro.
2°) Preparación en competencias de lectoescritura para el pasaje de Educación Primaria a Educación Media Básica.
3°) Cursos de capacitación de UTU para actividades productivas.
4°) Acreditación de saberes por experiencia por parte de UTU.
5°) Proyecto diseñando el cambio para la generación de cambios, precisamente, en la forma de enseñar y aprender, así como elaborar proyectos a cargo del Plan Ceibal.
6°) Programa Aprender Siempre, para el fomento de los aprendizajes, a cargo del Ministerio de Educación y Cultura.
¿Qué se pretende con todo esto? Que al finalizar el piloto educativo laboral cuente con una experiencia probada y evaluada que dé cuenta de procesos grupales de formación técnica y capacitación para el trabajo con fuerte énfasis en las necesidades del mercado laboral local y, por otro lado, con procesos individuales de formación para el trabajo y culminación de ciclos educativos que acompañen el desarrollo personal.
Quisiera enviar estas palabras a la prensa nacional y departamental.
(Se retiran los ediles Leonardo Corujo, José L. Noguera y Daniel Ancheta e ingresan los ediles María C. Rodríguez, María Fernández Chávez y Walter Plada).
SEÑOR ACUÑA.- Para agregar un destino.
SEÑOR ACUÑA.- Al Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados.
SEÑORA MUNIZ.- Sí, no hay problema.
En coordinación con los tres partidos acordamos que Nicolás Sosa –quien tendría que hablar ahora– pasara para la sesión que viene, porque está cuidando a su madre, que está bastante grave. Pidió si le podíamos pasar para el martes que viene. Lo tenemos que votar.
Ahora sigue Cristina Rodríguez. Adelante edila.
SEÑORA RODRÍGUEZ.- Gracias señoras edilas, ediles, funcionarios.
Hoy me gustaría hablar sobre algo que ha tenido mucho impacto y que ha generado muchas controversias, sobre todo en las redes sociales. Me estoy refiriendo al atentado perpetrado en París.
Como dijo nuestro escritor Eduardo Galeano: “Siempre es el pueblo quien pone los muertos en la lucha del bien contra el mal”. Pero no nos olvidemos de los atentados que suceden a menudo en Siria, Palestina y Líbano. Los fanáticos necesitan de enemigos no solo para justificar su locura, la necesitan también para justificar su existencia.
El terrorismo, así como la guerra, nace del odio, se basa en el desprecio de la vida del hombre y es un auténtico crimen contra la humanidad. No nos olvidemos que tanto la guerra como el terrorismo, en el fondo, tienen una naturaleza maligna. Son una guerra psicológica porque intentan modificar nuestro comportamiento provocando miedos, incertidumbres y división en la sociedad.
Volviendo a citar a Galeano: “El terrorismo fabrica terroristas, siembra odios y cosecha coartadas”. Señor presidente, cuántas veces nos preguntamos cómo combatir el terrorismo. (g.t.d.)
Nosotros nacimos humanos, luego la religión, la política, el dinero, etc., nos van separando. Pero, como dijo nuestro expresidente José “Pepe” Mujica, a quien con orgullo voy a citar: “Es en casa donde se aprende a saludar, a dar las gracias, a ser honesto, puntual, correcto, a hacer el bien, a respetar a los semejantes y a los no tan semejantes, a ser solidarios, a no robar, a no mentir, a cuidar lo nuestro y lo ajeno, dejando para los distintos centros de enseñanza el aprendizaje de las diversas ciencias”.
Por eso debemos educar a nuestros hijos y a nuestros nietos y educarnos a nosotros mismos apelando a la unidad, al respeto, a los valores y a la dignidad, expresando y actuando en solidaridad. Y cuando pasen estas tragedias, debemos encontrar la forma más clara de hacerles ver que no es lo correcto, que hay que pararse y seguir adelante afirmándose en el hacer por un mundo mejor. Es el homenaje que se le puede hacer a las víctimas, asegurando que sus muertes no fueron en vano.
Terminando mi humilde exposición, en la recta final de este 2015, más que desearles a todos felicidad y un próspero año nuevo, la consigna es hoy unirnos todos en la lucha por la vida, porque un mundo mejor posible.
(Durante estas palabras se retiran los ediles Gabriela Camacho, Ana María Fernández, Lilia Muniz, Franco Becerra y Federico Guerra e ingresan los ediles Juan Rodríguez, Carlos Stajano, Nelson Lages, Washington Martínez y Cristina Pérez).
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El destino de sus palabras, señora edila?
SEÑORA RODRÍGUEZ.- A la prensa y lo voy a dejar ahí, señor presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos el destino solicitado por la edila...
Tiene la palabra la edila Johana Cervetti.
SEÑORA CERVETTI.- Gracias.
Asistimos a una época en que las realidades se entrecruzan, se abre un abanico de perspectivas de diferente naturaleza, donde todo parece estar globalizado e interconectado, donde los cambios acelerados han impactado en la esfera económica, política, cultural, pero sobre todo social.
En algunos ámbitos se llega a pensar que todo vale, que el fin justifica los medios, en un marco de diversidad de interpretaciones y justificaciones de las mismas. Es más, específicamente, las instituciones educativas, como organismos de poder cuya prioridad es la circulación y socialización de saberes, se ven enfrentadas a los efectos de variados sistemas que afectan las estructuras políticas de una nación y, por ende, a las estructuras sociales de la misma.
Hoy más que nunca se pueden apreciar diversas formas de abordar el fenómeno educativo desde paradigmas muy disímiles entre sí, desde matrices cognoscitivas que emergen de trasfondos pedagógicos de estructuras variables.
Trabajar educando, como lo afirma Ricardo Baquero, es una labor en riesgo. Debemos educar a la diversidad bajo una crisis de valores alcanzando a los jóvenes de sectores no privilegiados. El lugar de donde provienen es un espacio poco feliz y conflictivo, donde la educación social debería presentarse como opositora a esta realidad.
Centrarnos en el término “Educabilidad”, que es la delimitación de las condiciones, alcances y límites que posee potencialmente la acción educativa sobre los sujetos en situaciones definidas, parece hacer referencia a una suerte de inmadurez, incompletud o, visto desde un aspecto de apariencia positiva, una gran flexibilidad y posibilidad de cambio como producto de la experiencia en sentido amplio, que parece portar de modo especial, o incluso esencial, el ser humano.
El problema de la educabilidad no parece ser equivalente a la capacidad de aprender, sino que va más allá: hace referencia al proceso de humanización.
El escenario social no es ajeno a estas particularidades de fines del siglo XX y principios del siglo XXI y se presenta desde su esencia como una identidad compleja, difícilmente analizable en pocas líneas. Pero existen políticas sociales que respaldan esta situación y que, comprometidas con la realidad, intentan transformarla buscando el cambio y, sobre todo, la mejora social.
Desde este posicionamiento es que los actores intervienen como un enseñante, alguien que está dispuesto a construir un diálogo con los jóvenes y adolescentes para lograr la construcción de conocimientos con una clara intención de ayudar y cambiar esta realidad. (a.g.b.)
Intervienen con una responsabilidad ética que radica en creer en el potencial educable de los sujetos.
Atendiendo a esta realidad que anteriormente describíamos es que la Dirección General de Desarrollo Social ha elaborado sus líneas de acción.
Nos van a acompañar unas imágenes para tener referencia de lo explicitado.
Vamos a detallar a continuación ‒acompañando a las imágenes‒ las actividades realizadas en estos 100 días de Gobierno por la Dirección General de Desarrollo Social.
En concreto, la Dirección General ha atendido a 380 usuarios y la Subdirección a 150, sumando las asistencias realizadas por todos los funcionarios con un registro de 1.414 personas, las que han sido canalizadas a diferentes secciones para el trabajo y la resolución de distintas temáticas y problemáticas.
En el área de Políticas de Juventud se ha atendido a más de 3.000 jóvenes y también a 720 que realizan el bachillerato en los diferentes liceos públicos de Maldonado, brindándoles talleres de orientación vocacional.
Se ha dado gran importancia al financiamiento de becas de estudios terciarios, dirigidas a estudiantes que realizan actividades en las instituciones públicas y privadas del departamento de Maldonado. Se dispuso un monto anual de $15.037.389, distribuidos en diez partidas iguales entre los meses de marzo y diciembre. Se les asignan $4.710 a los estudiantes que están fuera del departamento de Maldonado y $2.600 a quienes desarrollan actividades dentro del mismo. En este programa fueron beneficiados 414 estudiantes y a octubre de 2015 cobran la beca 384.
A través del Centro Público de Empleos se han realizado diferentes cursos de capacitación, tales como: Auxiliar contable, Instalador térmico, Administración de recursos humanos, Trabajo en yeso, Pastelería, Gobernanta y Marketing, los que han permitido atender a una población aproximada de 150 personas.
Se han realizado 24 cursos, dependiendo de la Dirección, con una participación de 2.500 estudiantes y 37 docentes.
En estas actividades se destaca el curso de Fotografía, que ha tenido una asistencia...
(Durante su alocución se retiran los ediles Américo Lima, José Sánchez, Edgardo González, Eduardo Antonini, Juan Toledo y Washington Martínez e ingresan los ediles Oliden Guadalupe, Natalia Freire, Romina de Santis, Milton Hernández, Angélica Hernández y Graciela Ferrari).
SEÑORA CERVETTI.- ...de 400 personas en 4 Centros comunales, en la Casa de la Cultura de Piriápolis, en la Biblioteca de Pan de Azúcar, en el Club Oriental del Municipio de San Carlos y en el Centro Dionisio Díaz de la ciudad de Maldonado.
También se ha organizado un curso de Panificación y otro de Maestro pastero y, en este marco, se continúa con talleres de merienda saludable con los niños de la Escuela Nº 107 y la Nº 96. Estas actividades se realizan en el Centro comunal Mazzoni.
Se ha dado gran importancia ‒en la política de reinserción laboral y social‒ a la atención de las reclusas de Las Rosas, con cursos de Peluquería, los que han sido elogiados por el sistema carcelario.
En materia de drogas se han realizado 36 intervenciones barriales, dando respuesta a 57 usuarios.
En Cetam se ha organizado el curso de Huerta.
Se realizaron talleres de Prevención de salud mental, específicamente sobre depresión.
En los jornales solidarios se benefician 480 personas por mes.
Centrándonos específicamente en la Dirección de Políticas de Juventud y Dirección de Políticas de Adicciones es que destacamos: en Juventud se ha desarrollado un proceso de organización y ejecución de acciones.
En esta unidad se ha desplegado una importante actividad para miles de jóvenes del departamento que provienen de diferentes barrios de la ciudad, así como se están ejecutando acciones de manera descentralizada en coordinación con instituciones de las diferentes ciudades.
En las tablas se podía ver el comedor estudiantil, la atención al público a más de 3.000 jóvenes, cursos de informática, inclusión digital, talleres de orientación vocacional ‒que llegó a 720 jóvenes‒ y actividades a destacar como la pista de skate de Maldonado Nuevo ‒con el apoyo de Rap. Arte en la City‒ y del parque La Loma, el evento de videojuegos en altos de la Terminal, en San Carlos el apoyo a la Correcaminata 5 k., talleres de Derecho y Salud sexual también en Maldonado, el Festival en la plaza de Pan de Azúcar y el apoyo al Megaevento de autos.
Estas son algunas de las actividades de esta área.
En cuanto al área de Adicciones, en esta área se han realizado ‒como dijimos‒ 36 intervenciones barriales: en Nueva Esperanza, Maldonado Nuevo y Kennedy, dando respuesta a 57 usuarios.
También se atendió, a través de la red, a 93 personas y a 45 más a través de servicios ofrecidos directamente en la Cárcel de Las Rosas.
El rango de edad en donde se encuentra el mayor nivel de consumo está entre los 14 y los 25 años, siendo las sustancias más consumidas el tabaco, el alcohol, la marihuana y la cocaína.
Se ha realizado el seguimiento a 150 usuarios que han sido recaptados e integrados a la red de atención.
Se ha comenzado el dictado de cursos de Esteticismo “New look”, realizado en la Cárcel de Las Rosas, en el Centro comunal El Molino, en Remar y en la Comunidad Beraca.
La población objetivo de este programa son las personas privadas de libertad vinculadas al consumo de sustancias psicoactivas. En este curso se realiza no solo el abordaje familiar sino el surgimiento de los participantes en el objetivo.
(Se retira el edil Milton Hernández e ingresa el edil Eduardo Antonini).
...Cierro.
Y cabe destacar los talleres de prevención en escuelas y liceos de esta área.
Finalizando y concluyendo todo lo anteriormente expuesto: se ha desarrollado con una responsabilidad ética que radica en creer en el potencial educable de los sujetos. (c.i.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, ¿destino a sus palabras?
SEÑORA CERVETTI.- Al área de Desarrollo Social, específicamente a Juventud y Adicciones, a la Inspección de Educación Primaria de Maldonado, al Instituto Nacional del Niño y del Adolescente y a la prensa en general.
Tiene la palabra una edila del PARTIDO COLORADO. Adelante Borges.
Señor presidente, compañeras y compañeros ediles: en el día de hoy, y en el nombre de la bancada del Partido Colorado, queremos referirnos, en primer término, al Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se celebra mañana, con distintas actividades, en el departamento, en el país y en el mundo.
Desde 1981 los militantes en favor del derecho de la mujer observan el 25 de noviembre como el Día contra la Violencia en conmemoración del brutal asesinato, en 1960, de las tres hermanas Mirabal, activistas políticas de la República Dominicana, por orden del gobernante dominicano Rafael Trujillo. El 17 de diciembre de 1999, a través de la Resolución Nº 54/134, la Asamblea General de la ONU declaró el 25 de noviembre como el Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y se invita a los Gobiernos, a las organizaciones internacionales y a las organizaciones no gubernamentales a que organicen, en ese día, actividades dirigidas a sensibilizar a la opinión pública respecto del problema de la violencia contra la mujer.
Desde nuestra bancada queremos saludar a todas las instituciones y personas que trabajan denodadamente para eliminar la violencia contra la mujer.
La violencia contra la mujer es una violación de los derechos humanos. En el mundo entero la misma es consecuencia de la discriminación que sufre, tanto en leyes como en la práctica, y la persistencia de desigualdades por razón de género. La violencia contra la mujer afecta e impide el avance en muchas áreas, incluidas la erradicación de la pobreza, la lucha contra el VIH Sida y la paz y la seguridad. La violencia contra las mujeres y las niñas es evitable, se puede prevenir; prevención que es esencial. La violencia contra la mujer desgraciadamente hoy es una pandemia global. Hasta un 70% de las mujeres sufren violencia en su vida.
Solicitamos, con respecto a estas palabras, que las mismas pasen a la prensa en general.
En segundo lugar, y en nombre de la bancada del Partido Colorado, queremos hacer un pedido de informes a la Intendencia Departamental de Maldonado, a República Afisa, a la Agencia Nacional de Vivienda y al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Frente a la solicitud de la Intendencia Departamental de Maldonado de autorización para un préstamo y las tan controvertidas finanzas municipales, donde por un lado los actuales jerarcas hablan de cifras que estarían en un déficit importante y donde por el otro, sistemáticamente, las exautoridades desmienten el mismo, en un mediático cruce de acusaciones, nos parece importante, como colorados, y asumiendo la responsabilidad de contralor que nos confirió la ciudadanía, realizar, al amparo del artículo 284 de la Constitución de la República, un pedido de informes, en este caso, concretamente, vinculado al fideicomiso de viviendas de interés social constituido en el año 2012. (dp)
Concretamente, solicitamos:
1) Se nos remitan todas las actuaciones vinculadas al objeto del fideicomiso.
2) Se detallen los proyectos de viviendas o unidades habitacionales comprendidos en el fideicomiso.
3) Cuántas viviendas se han construido al día de hoy.
4) Cuántas aún quedan por construir.
5) Si actualmente se le adeuda a República Afisa y, en caso afirmativo, a cuánto asciende el monto adeudado.
6) Si asimismo se le adeuda a la Agencia Nacional de Vivienda y/o al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, en caso afirmativo, por qué conceptos y a cuánto asciende el monto o los montos adeudados.
7) Quién efectúa la contratación del personal y quién realiza los pagos de los jornales correspondientes.
(Durante sus palabras se retiran los ediles Natalia Freire, María Servetto, Cristina Pérez y Walter Plada e ingresan los ediles Verónica de León, Carlos Corujo, Liliana Berna y Robinson García).
SEÑOR PRESIDENTE.- Varios señores ediles solicitan prórroga de tiempo. Votamos.
Puede proseguir. Adelante, señora edila.
SEÑORA BORGES.- Gracias, señor presidente y gracias compañeros ediles. En realidad podría haber redondeado, porque me queda solamente un punto. 8) Si la empresa constructora es la misma que realiza la auditoría de obra; en caso de que no lo sea, identificar a la segunda.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos el primer destino.
Tiene la palabra un edil del FRENTE AMPLIO. Adelante, señor edil Fernando Borges.
SEÑOR BORGES.- Buenas noches, señor presidente y señores ediles.
En el día de hoy nos vamos a referir a la infraestructura en educación que el Gobierno del Frente Amplio ha llevado adelante en el departamento de Maldonado.
Nos llama poderosamente la atención que desde los partidos de oposición constantemente se esté hablando del Gobierno del Frente Amplio y de que el Gobierno del Frente Amplio ha dejado caer el sistema educativo.
Jamás los hemos escuchado autocriticarse, parece que se olvidaron de las diversas situaciones que generaron en sus Gobiernos.
En el año 1988 cerraron la Escuela de Silvicultura de Los Arrayanes, dejando dicha institución en total abandono por varios años. En el año 2002 cerraron la Escuela de Silvicultura de El Placer, a pesar de que la matrícula de alumnos siempre estuvo desbordada, perdiendo allí la capacidad de formar y capacitar en un rubro tan importante de nuestra zona como lo es la jardinería.
El Frente Amplio no ha cerrado ningún centro educativo por mínima que sea su matrícula. En el 2005 llega el Frente Amplio al Gobierno y comienza en Maldonado una reconstrucción edilicia y de diversificación educativa poco vista en el departamento anteriormente.
Comienza a construirse el Polo Educativo Tecnológico Los Arrayanes, en las viejas instalaciones abandonadas; hoy es una realidad construida, con una diversificación de carreras educativas al más alto nivel y en unas instalaciones que nada le debemos envidiar a las del llamado primer mundo. Vale la pena conocerlas, sus puertas están abiertas. Es un logro del Frente Amplio.
En el 2005 llega el Gobierno del Frente Amplio y comienza la construcción de la UdelaR. Hoy es una realidad. Es el anhelo de muchos padres que de otra forma no hubieran podido dar a sus hijos estudios terciarios. Vale la pena conocerlo, sus puertas están abiertas. Es un logro del Frente Amplio. (c.g.)
En el 2005 llega el Gobierno del Frente Amplio y se construyen y reconstruyen varios liceos: se construye el Liceo Nº 5 de Maldonado, se reconstruyen el de Punta del Este y el Liceo Nº 2 de barrio El Molino, y se están construyendo tres nuevos: el de barrio San Martín, el de La Barra y el de La Capuera, acercando la educación secundaria a más localidades del departamento.
En el 2005 llega el Gobierno del Frente Amplio y comienza la construcción de la UTU Cerro Pelado, hoy construida, acercando más a los barrios de la ciudad de Maldonado, dando a los jóvenes la posibilidad de hacer carreras y cursos de buena inserción laboral en nuestra zona, descomprimiendo la UTU ya existente en el centro de la ciudad. Vale la pena conocerla. Un logro del Frente Amplio.
En el 2005 llega el Gobierno del Frente Amplio y se reconstruyen por completo las viejas instalaciones ‒en muy mal estado‒ de la Escuela Ramírez, Instituto de Magisterio “Julia Rodríguez de De León”, dejándolo en condiciones para la formación de los nuevos maestros.
En el 2005 llega el Gobierno del Frente Amplio y se construyeron cuatro escuelas nuevas, como son la de Cerro Pelado ‒de tiempo completo‒, la de barrio Los Olivos ‒de tiempo completo‒, la de barrio La Capuera y la de Balneario Buenos Aires, acercando así a más distintos lugares la educación primaria.
Se readecuaron y ampliaron escuelas en el departamento de Maldonado: se construyó un nuevo comedor en la Escuela Nº 1 de Maldonado; se construyeron aulas y cocinas en la Escuela Nº 21; se remodeló la Escuela Nº 19 de La Barra; se construyeron aulas nuevas en la Escuela Nº 44 de la Colonia Victoriano Suárez; se cambiaron techos y se hicieron varios arreglos en la Escuela Nº 31; se remodeló la Escuela Nº 88 de José Ignacio; se remodeló la Escuela Nº 69 de Las Flores; se cambiaron techos en la Escuela Nº 22 de Solís; se remodeló la Escuela Nº 45 de Playa Verde; se cambiaron techos en la Escuela Nº 52 de Piriápolis; se construyeron aulas nuevas en la Escuela Nº 48 de Laguna del Sauce; se cambió totalmente la instalación eléctrica de la Escuela Nº 78 de Pan de Azúcar; se remodeló la Escuela Nº 24 de Pago de la Paja; se está cambiando el techo e instalaciones eléctricas de la Escuela Nº 11 de Cerro Pelado; y una gran cantidad de obras de menor porte que hacen a la mejora, con lugares más confortables, de la calidad de la educación primaria.
El Frente Amplio ha invertido en educación, como ningún otro Gobierno, desde 1985 a la fecha, lo ha hecho.
(Durante su exposición se retiran los ediles Marco Correa, María del Rosario Borges, Eduardo Antonini, María C. Rodríguez, Robinson García y Osvaldo Matteu e ingresan los ediles Juan Silvera, Carlos Flores, Joaquín Garlo, María Laurenzena, Gabriela Camacho y Franco Becerra. Alterna banca el edil Luis Artola).
SEÑOR BORGES.- Gracias, señor presidente y señores ediles.
Esa inversión en edificios nuevos, en instituciones educativas nuevas, dará sus frutos en los próximos años, pues son procesos que no se logran de un día para el otro.
El Frente Amplio no cierra centros educativos, por el contrario: los abre.
SEÑOR BORGES.- Presidencia de la República y prensa en general.
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, votamos los destinos solicitados por el edil.
Adelante, edil Rapetti.
El tema es “Contribución inmobiliaria y otros, viviendas de interés social: para la consideración del Ejecutivo departamental en el próximo Presupuesto”.
El impuesto de contribución inmobiliaria grava los inmuebles ubicados en la jurisdicción departamental. Previamente a ser un recurso íntegro de los Gobiernos departamentales por disposición constitucional, la Ley Nº 9.189 del 4 de enero de 1934 delineaba sus rasgos fundamentales.
Desde la reforma constitucional votada en 1951 se mantiene el texto del artículo 297, que establece los recursos con que cuentan los Gobiernos departamentales. Entre ellos, y principalmente como fuente genuina de ingresos, se encuentran los inmuebles.
Se trata de un impuesto a los inmuebles, así que el hecho generador tributario lo constituyen los inmuebles.
El sujeto activo de la relación tributaria es el ente público acreedor del tributo ‒artículo 15 del Código Tributario‒, y en este caso es la persona jurídica de Derecho público denominada Gobierno departamental de Maldonado; en tanto el sujeto pasivo de esa relación jurídica es la persona obligada al cumplimiento de la prestación, o sea el contribuyente ‒artículo 16 del Código Tributario‒. (m.r.c.)
El cobro de este impuesto recae sobre cada inmueble, siendo de característica real al soportarlo el bien.
Aquí lo paga un particular, en una situación jurídica que lo liga al inmueble, pero el hecho generador se da por ser un inmueble. Tan es así que, en caso de incumplimiento, la ejecución judicial recae sobre el inmueble, con independencia de quien haya generado la deuda, tratándose de una acción real.
En los distintos programas de viviendas sociales de la Intendencia de Maldonado se llegó a escriturar numerosa cantidad de viviendas; esas, por tener un propietario particular, ya quedan comprendidas en el hecho generador del impuesto.
Muchas soluciones de viviendas de interés social de la Intendencia quedan aún sin escriturar; hay promesas de compraventa y otros títulos sobre los que recaen derechos de usuarios, pero el derecho de propiedad recae aún sobre el Gobierno departamental de Maldonado, como persona jurídica de Derecho público. Esos inmuebles que no se han escriturado, y sobre los cuales se pagan cuotas de precio a la Intendencia, tienen una inverosímil situación: son propiedad de la Intendencia Departamental, que en la relación jurídica tributaria, como se vio, es sujeto activo en el impuesto de contribución inmobiliaria, y simultáneamente sujeto pasivo, ya que aún sigue siendo el propietario de los mismos. Claramente se da una situación jurídicamente inexplicable: un ente público, en este caso la Intendencia Departamental, se cobra impuestos a sí misma.
Aquí se ha estado pagando un impuesto que no corresponde ser pagado mientras no se escriture el inmueble.
Estos son bienes que integran políticas sociales de la Intendencia y sus promitentes compradores o usuarios a cualquier título han estado haciendo un esfuerzo para pagar el impuesto, pero muchos de ellos se han atrasado y han debido celebrar convenios de pago en cuotas con la Intendencia. El propósito de esta nueva Administración ha sido facilitar el pago de los adeudos tributarios, como resulta del reciente Decreto Nº 3.937.
Ahora debe corregirse de una vez por todas esta situación: este impuesto no debe pagarse por quienes se encuentran en la situación antes mencionada, y aquellos que otorgaron un convenio de pago en cuotas, estén o no al día con ellas, también deberán quedar exentos de su pago.
¿Qué hacer con lo abonado, en cualquier situación, por quienes actualmente se encuentren sin escriturar esos bienes? Se propone a la Intendencia Departamental que disponga el envío a la Junta Departamental de un proyecto, o que lo incluya en las normas del próximo Presupuesto, para declarar la exención del impuesto de contribución inmobiliaria. Al ser una norma de carácter declaratorio, será con efecto retroactivo en esos casos. De esta forma se podrá acreditar esas sumas abonadas al pago de los saldos de precios de esas viviendas.
Se trata, entonces, de aliviar el pago del saldo de precio, integrándolo con estas sumas referidas por concepto de impuesto de contribución inmobiliaria...
(Durante su disertación se retiran los ediles Romina de Santis, Enrique Triñanes, Graciela Ferrari, Fernando Borges, Nelson Lages, Angélica Hernández y Gabriela Camacho e ingresan los ediles Lilia Muniz, Andrea Magallanes, Federico Martínez, Teresa Rivero y María Sención).
SEÑOR RAPETTI.- Gracias, señores ediles.
Es claro también que en la planilla anual de tributos de cada padrón inmobiliario, en los casos de viviendas de Cerro Pelado y otras zonas con programas sociales, se ubican otros rubros que no se comprenden en esta exención. Se trata de tasas y, eventualmente, de contribución especial o de mejoras, que también son tributos pero no tienen la misma naturaleza jurídica que los impuestos.
Las tasas y las contribuciones de mejoras se cobran por un precio ‒como es el caso de la de alumbrado o la de pavimento‒, una construcción especial que favorezca directamente al inmueble. La contribución especial ‒llamada antes contribución de mejora‒, en cuanto a su recaudación, no debe tener un destino distinto al de la financiación de las obras o actividades correspondientes, como lo establece el artículo 13 del Código Tributario.
También se advierte que en la planilla anual de tributos figuran otros rubros bajo el nombre de “impuestos”; este es el caso del denominado impuesto general municipal y del que grava los baldíos. (a.t.)
En cuanto al primero originariamente se le denominaba tasa, pero luego su denominación varió al de impuesto y podemos considerarlo como tal, no solamente por esa denominación sino porque su estructura y destino coinciden más con el de impuesto que con el de tasa, al carecer de una relación directa con un servicio prestado.
Así que, al no tratarse de un impuesto que grave directamente al inmueble sino que se relaciona a la generalidad de actividades que la Intendencia realiza, no parece que deba equipararse con la solución que se propone respecto del pago indebido del impuesto de contribución inmobiliaria, por lo que ese impuesto general municipal, que es de menor cuantía, además puede seguir recaudándose en la planilla de tributos.
Otra situación se da con el impuesto al baldío. Obviamente este impuesto grava a aquellos predios urbanos o suburbanos sin construcciones o que, teniéndolas, sean estas inapropiadas e insuficientes como para aforarlas con un valor inferior a la mitad del que correspondería al terreno.
Surge con claridad que, tratándose de viviendas, no es posible gravarlas con el impuesto a los baldíos. Esos pagos efectuados por ese concepto no corresponden por el doble motivo de no ser propiamente un baldío y porque al ser un impuesto que grava un bien municipal se da la misma situación que con el impuesto de contribución inmobiliaria.
Por consiguiente, las sumas abonadas también deberían imputarse al pago del precio de dichos bienes de interés social y de ese modo compensar a sus titulares con aquellos pagos.
Es la Intendencia la que tiene constitucionalmente la iniciativa en materia tributaria y por tanto le proponemos:
a) Que siendo el impuesto de contribución inmobiliaria un tributo departamental no se aplica a ninguna clase de inmuebles cuyo derecho de propiedad pertenezca a la persona jurídica de derecho público denominada Gobierno departamental de Maldonado.
b) Que los inmuebles municipales destinados a viviendas de interés social, que se encuentren pendientes del otorgamiento de la escrituración definitiva, estén exentos del pago del impuesto de contribución inmobiliaria. Se comprende en la recomendación precedente a los terrenos municipales para construcción de vivienda social, cuya construcción se realiza con canasta de materiales, planos y asistencia técnica proporcionada por la Intendencia Departamental.
c) Que de conformidad con lo expresado la declaración opera con efecto retroactivo y por consiguiente la exención impositiva sobre dichos inmuebles rige desde el inicio de su aplicación.
Los inmuebles municipales de interés social sin escriturarse definitivamente que hubieren pagado el impuesto de contribución inmobiliaria o que tengan convenios de pago vigentes no deberían abonarlos en adelante.
Los pagos efectuados por dichos inmuebles, por concepto del impuesto de contribución inmobiliaria, se imputarán al pago de precio de cada inmueble.
Los otorgantes de convenios de pago del impuesto de contribución inmobiliaria, estén o no al día en sus pagos de cuotas, y los que tengan causal de rescisión de esos convenios, deberán otorgar en la Intendencia Departamental la correspondiente rescisión de dichos convenios en fecha que indicará la Administración.
d) Declarar que el denominado impuesto al baldío, que se ha cobrado en viviendas municipales, es de interés social; no corresponde su percepción por no configurarse el hecho generador conforme a las normas presupuestales departamentales y al artículo 24 del Código Tributario.
e) Que los pagos efectuados por concepto del impuesto al baldío sean imputados al saldo de precios de sus respectivas viviendas de conformidad con lo estipulado en el literal C.
f) Declarar inaplicable el impuesto al baldío a las viviendas municipales que no se hayan escriturado por encontrase en la situación prevista en el precedente literal D.
g) Las rescisiones de los convenios...
...de pago deberían otorgarse en las dependencias de la jurisdicciones de los Municipios donde se radican los inmuebles, excepto los de Punta del Este y Maldonado, que por cercanía convendría que se otorgaran en la Intendencia Departamental.
Pase a la Intendencia Departamental y especialmente a la Dirección General de Hacienda.
(Se retiran los ediles Wilma Noguéz, Oliden Guadalupe y María Sención e ingresan los ediles Guillermo Moroy, M. Sáenz de Zumarán, María Mafio, Fermín de los Santos y Fernando Borges. Alterna banca la edila Gabriela Camacho).
Votamos los destinos solicitados por el edil.
Pasamos al Numeral IV: Exposiciones...
SEÑORA DE LEÓN.- Cuarto intermedio de 15 minutos.
(Se retiran los ediles Juan Silvera y Joaquín Garlo e ingresan los ediles Susana de Armas y Eduardo Antonini).
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de 15 minutos, votamos.
(Siendo la hora 22:09 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:33 minutos, ocupado la Presidencia el edil Nino Báez Ferraro con la asistencia además de los ediles titulares Jacinto Martínez, José Sánchez, Eduardo Antonini, María Fernández Chávez, Diego Astiazarán, José L. Noguera, María del Rosario Borges y los ediles suplentes Américo Lima, Natalia Freire, María Scasso, Juan Agustoni, Wilma Noguéz, Guillermo Moroy, Eva Abal, Juan Rodríguez, Eduardo Méndez, María Sención, Teresa Rivero, Walter Plada, Franco Becerra, Lilia Muniz, Romina de Santis, Federico Martínez, María Servetto, Carlos Corujo y Susana de Armas). (m.g.g.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, siendo las 22:33 minutos, retomamos la sesión.
NUMERAL IV) EXPOSICIÓN: “Actividades que desarrolla la sede Maldonado del Centro Universitario Regional Este”. Edila expositora señora Lilia Muniz.
SEÑORA MUNIZ.- Gracias, señor presidente, señores ediles.
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor silencio que está la edila haciendo una exposición.
SEÑORA MUNIZ.- Gracias señor presidente.
El Centro Universitario Regional Este, en realidad está conformado, por ahora, por cuatro departamentos: Lavalleja, Treinta y Tres, Rocha y Maldonado. En realidad es el primer centro regional de descentralización de la Universidad de la República y, en este momento, ya constituye lo que se llama un Cenur, es decir, un centro universitario totalmente autónomo, con su cogobierno correspondiente, y por supuesto que con edificios, sedes en Rocha –construido por la Universidad de la República y con ayuda de las Intendencias correspondientes–, Maldonado y Treinta y Tres. En Lavalleja hay una casa cedida por la Intendencia Departamental.
Este centro tiene como oferta educativa muchas carreras. Voy a nombrarlas para que todos los señores ediles y la población se enteren, realmente, de todo lo que tienen a su alcance para poder estudiar: licenciatura en Educación Física, licenciatura de Turismo, licenciatura de Diseño de paisaje, licenciatura en Gestión ambiental, licenciatura en Enfermería, licenciatura en Lenguajes y medios audiovisuales y Contador público.
En tecnicaturas y tecnólogos tenemos: tecnólogo en Informática, tecnólogo en Telecomunicaciones, tecnólogo en Minería, tecnólogo en Administración y Contabilidad, tecnicatura en Deportes y tecnicatura en Artes Plásticas y Visuales.
Para entrar en cualquiera de estas carreras están los ciclos iniciales optativos, uno que tiene orientación en ciencia y tecnología y otro una orientación social. En cualquiera de ellos, si la persona realiza estos dos años de ciclo inicial optativo puede ‒si no encuentra estas carreras, no le gustan o no son de su vocación‒ ir a Montevideo o cualquier otro lugar del país donde están las casas universitarias y allí terminar la carrera, porque estos ciclos iniciales optativos dan créditos de las materias que los estudiantes dan. (g.t.d.)
También tenemos módulos de Diseño y Creación Artística y cursos de Guardavidas, en especial en Maldonado.
Hay también cursos de posgrados, como diploma de Especialización en Física y una maestría en Manejo costero integrado del Cono Sur.
Eso es en cuanto a las materias, pero también se han instalado en Maldonado más de 400 docentes, de los cuales algunos se dedican a la docencia solamente y otros, además, están en las áreas de investigación ‒que son importantísimas‒, que son los llamados “Polos de Desarrollo Universitario”, en los cuales encontramos uno de Recursos Humanos, que se llama “Polo de Desarrollo Universitario en Maldonado”, en el que se encuentran trabajando siete personas en este momento.
Las investigaciones realizadas en el Cure (Centro Universitario Regional Este) en general, y en la sede Maldonado en particular, están dirigidas a tres niveles diferentes, pero de igual importancia:
1º) Resolver problemáticas de interés para la comunidad científica local, regional e internacional.
2º) Atender demandas concretas de la sociedad civil del departamento de Maldonado.
3º) Atender las solicitudes de asesoramiento del Gobierno departamental para la toma de decisiones.
Tenemos además el grupo de Investigación y formación de recursos humanos en Biodiversidad, cuyo responsable es el doctor Matías Arim.
¿Qué líneas de investigación tiene este polo de desarrollo?
1º) Invasiones biológicas y su efecto en los ecosistemas nativos y en las industrias asociadas.
2º) Efectos de la contaminación en la estructura y funcionamiento de los sistemas biológicos.
3º) Estructura y funcionamiento de la biodiversidad y su conexión con la estabilidad de los ecosistemas y respuestas al cambio climático.
4º) Patrones locales y globales de biodiversidad y su conexión con el funcionamiento de los ecosistemas.
5º) Ecología de los mamíferos marinos, específicamente lobos y leones.
6º) Efectos de la pesca y del cambio climático sobre las rayas y tiburones en la zona común de pesca de Argentina y Uruguay.
Otro de los polos de desarrollo es el de Ecología y rehabilitación de ecosistemas acuáticos, cuyo responsable es el doctor Néstor Mazzeo.
1º) Dinámica y gestión de sistemas socioecológicos. Cuenca de la Laguna del Sauce; Maldonado como caso de estudio.
Esto está financiado, tanto por la Universidad de la República, como por la CSIC, que es la Comisión de la Universidad en el interior. (a.g.b.)
2º) Diagnóstico y desarrollo de un plan de gestión del embalse usado como fuente de agua potable en Minas
‒Lavalleja‒, financiado por un convenio entre OSE, Cure y la Facultad de Ciencias.
3º) Alianzas para la innovación: efectos de la forestación sobre suelos y agua en arroyos de cabecera, financiado por la Anii, y varias empresas forestales, desarrollado en microcuencas de Paysandú.
4º) Bases técnicas para el establecimiento de un plan de gestión ambiental de los lagos de la Ciudad de la Costa ‒convenio con la Comuna canaria‒.
5º) Efectos del uso del suelo y la variabilidad climática sobre el funcionamiento de lagos y arroyos, financiado por la Anii, se desarrolla en dos arroyos de Florida pertenecientes a la cuenca del Río Santa Lucía y en dos lagos de Maldonado: Laguna Blanca y Laguna Escondida.
6º) Desarrollo de estrategias para la mitigación de emisiones de nutrientes hacia cuerpos de agua en interacción con Dinama y Saras ‒sabemos que el instituto Saras está instalado en Solís y que, además, el terreno donde se encuentra hoy el instituto fue donado por la Intendencia Departamental en el período pasado, con aprobación de la Junta Departamental‒.
7º) Contribución a estrategias de adaptación de la producción agropecuaria a la variabilidad climática ‒en interacción con el Ministerio de Ganadería y Agricultura y Saras‒.
8º) Evaluación de medidas de manejo en la Laguna del Diario en Maldonado.
9º) Un convenio que tiene con varias universidades de Estados Unidos y de Holanda para el estudio de los ecosistemas en la región.
Otro de los polos de desarrollo es el Centro interdisciplinario para el manejo costero integrado del Cono Sur. El responsable es el doctor Daniel Conde.
Solo nombro a los responsables, pero, en realidad, en cada uno de estos polos de desarrollo trabaja una cantidad de docentes y de investigadores, por supuesto.
Las líneas de investigación de este Centro Interdisciplinario son:
1) Adaptación de la zona costera frente al cambio climático.
2) Gobernanza y manejo costero marino.
3) Planificación territorial adaptativa en la costa.
Los proyectos de investigación en curso son:
1) Participación social en la conservación del patrimonio natural del Ecoparque del Arroyo Maldonado...
3) Análisis comparativo de los procesos de gestión de playas urbanas entre Brasil y Uruguay. Es un programa, también por convenio, entre las Universidades de Río Grande del Sur y la UdelaR ‒el Cure, por supuesto‒.
4) Hay un convenio para estudiar todos los problemas de las costas comunitarias en el Cono Sur; convenio realizado con una Universidad de Estados Unidos de Norteamérica.
5) Unesco también participa de esta investigación, pero sobre todo se dedica al sector de la educación ‒para formar carreras que luego los estudiantes desarrollen una vez realizada la investigación‒.
6) Planificación espacial marina.
Otro de los polos de desarrollo es el Centro de investigaciones del patrimonio costero. El responsable es el doctor Antonio Lezama y las líneas de investigación son:
1) Arqueología marítima en la bahía de Maldonado: prospección, inventario y diagnóstico.
2) Antropología marítima y costera: territorialidades, usos, prácticas y conocimientos del espacio marítimo costero como el surf, las ciencias y las pesquerías artesanales.
3) Memoria y tradición de las cacerías de lobos y ballenas en Rocha y Maldonado: oficios, relacionamiento con los recursos costeros, formas de vida y trabajo, relaciones sociales y etnohistoria.
4) Arqueología costera, Municipio de Piriápolis y Cerro de los Burros: patrimonio arqueológico y natural, gestión integrada, educación ambiental y turismo.
5) Conservación y puesta en valor de restos de naufragios procedentes del área protegida de la Laguna de Rocha ‒Rocha, Uruguay‒: patrimonio cultural subacuático.
6) Arqueología marítima, gestión integral del patrimonio y educación patrimonial.
Otro polo de desarrollo es el Grupo de estudios territoriales y Departamento de Territorio, ambiente y paisaje en Maldonado. La responsable es la doctora Ingrid Roche.
1) Mirador regional para difundir información, promover la discusión y la profundización del conocimiento entre actores locales ‒públicos y privados‒, y/o grupos académicos, sobre procesos relacionados con las distintas dimensiones de este territorio.
2) Laboratorio de imágenes. Espacio destinado a la adquisición, procesamiento digital, sistematización y archivo para uso académico de imágenes aéreas históricas de la Región Este. (c.i.)
Proyectos que están en curso: transformaciones territoriales y paisajísticas que ha sufrido la Región Este. Dinámicas e indicadores. Proyectos de investigación finalizados:
1) Espacio público como factor de inclusión social en Maldonado.
2) Nuevas urbanizaciones turísticas en la costa uruguaya; análisis de la percepción local; Balneario Buenos Aires, La Bota y barrios cerrados aledaños ‒estudio que se hizo en el año 2011‒...
SEÑORA MUNIZ.- 3) Análisis de la ocupación territorial de la zona costera y sus efectos ambientales: sector oeste del balneario La Paloma.
Otro de los polos de desarrollo es la Teoría de redes y desarrollo socioambiental.
La responsable es la doctora Ana Borthagaray.
1) Comprensión de los sistemas ecológicos, urbanos y sociales para identificar los mecanismos que sustentan a las sociedades y el ambiente en el que habitan.
2) Relación entre estructura del paisaje, biodiversidad y funcionamiento de los ecosistemas. Aplicaciones: impacto de escenarios alternativos en cambio de uso de suelos. Prioridades para la conservación. Diseño y evaluación de impactos en planes de megaemprendimientos (ej: puerto de aguas profundas).
3) Caracterización del paisaje urbano y su conexión con la diversidad y calidad de vida. Aplicaciones: planes de urbanización, diseño de espacios verdes, control de enfermedades.
4) Estructura de los vínculos interpersonales y su impacto en el funcionamiento social. Aplicaciones: identificación de actores sociales claves, flujo de información, segmentación social y ambiental, interrelación
diversidad-sociedad.
Otro de los polos, el último que se creó, tiene que ver con Políticas culturales y políticas de la cultura.
Los responsables son el doctor Hugo Achugar y la doctora Susana Dominzain.
(Siendo la hora 22:48 minutos asume la Presidencia el primer vicepresidente, señor edil Luis Artola, retirándose su titular el edil Nino Báez Ferraro, retirándose además los ediles Guillermo Moroy, María Scasso, Wilma Noguéz y María Servetto e ingresando los ediles Valeria Silvera, Alexandro Infante, José Hualde, Darwin Correa, Verónica de León, Rodrigo Blás y Juan Serrón. Alterna banca la edila Johana Cervetti).
1) Ritos políticos tradicionales del Uruguay contemporáneo, que lo realiza el doctor Álvaro de Giorgi.
2) Las políticas culturales en el Uruguay del siglo XXI. Responsables: doctora Susana Dominzain y Rosario Radakovich.
3) El retorno a la democracia desde 1985. Otras miradas. Responsables: Álvaro de Giorgi y Carlos Demasi.
Esto es, señor presidente, en realidad, una síntesis de la importancia que tiene haber luchado para conseguir que la Universidad de la República se descentralizara y nos diera total autonomía en la actualidad, después de más de quince años de lucha por todas estas cuestiones. Hemos logrado una cantidad de sedes completas, con lugares de investigación...
...‒redondeo‒ y con una cantidad de instrumentos para la investigación que son muy necesarios y muy costosos; algunos de ellos valen más de U$S10.000.000 y están instalados en Maldonado y en Rocha.
Los docentes..., no sé si lo dije, pero hay más de 400 docentes radicados con sus familias en Maldonado y en Rocha hay cerca de 300. (dp)
Lo mismo está sucediendo en Treinta y Tres y, pronto, será en Lavalleja.
Solicito que esto pase a la prensa nacional y departamental.
SEÑOR CARLOS CORUJO.- Para agregar un destino...
SEÑOR CARLOS CORUJO.- Al Claustro del Cure.
SEÑOR PRESIDENTE.- Si la edila lo acepta...
SEÑORA MUNIZ.- Sí, cómo no.
NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “Primer Encuentro de surf inclusivo”. Edil expositor Juan Agustoni.
SEÑOR AGUSTONI.- Buenas noches señor presidente, señores ediles y público en general.
Es un orgullo y una satisfacción personal poder hacer referencia a un evento que se viene organizando y que se concretará en los primeros días del mes de diciembre en la playa El Emir de Punta del Este y que ha surgido a partir de una propuesta de la USU (Unión de Surf del Uruguay); me refiero especialmente al Primer Encuentro de Surf inclusivo.
En el día de ayer se realizó el lanzamiento y la presentación ante la prensa. Ya hace unos meses que el vicepresidente de la Unión de Surf del Uruguay, el señor Roberto Iglesias, presentó en el Parlamento nacional a la diputada nacionalista Elisabeth Arrieta ‒en su calidad de representante por Maldonado‒ la propuesta de realizar en Punta del Este un evento de surf adaptado, de carácter recreativo, sin fines de competición ni de lucro, en el que pudieran participar personas con capacidades diferentes.
El objetivo de la Unión de Surf del Uruguay es acercar de esa forma este deporte a muchos, que quizás no tengan la posibilidad de disfrutar y vivir esa maravillosa experiencia y, fundamentalmente, contribuir con la inclusión y la integración social.
La propuesta fue trasladada al intendente ingeniero Antía, así como al Municipio de Punta del Este. Inmediatamente se abrazó la idea y se dispuso brindar el auspicio y el más amplio apoyo para la concreción del mismo.
A partir de ahí, con gran dedicación y esfuerzo de las partes, se vienen realizando reuniones periódicas para coordinar la organización de este evento, en las cuales hay que destacar la participación de la propia Unión de Surf del Uruguay así como de la Unidad de Políticas Diferenciales de la Dirección General de Deportes y, particularmente, de la Dirección de Eventos de la Intendencia, el Municipio de Punta del Este, representantes de la Prefectura, del Batallón de Ingenieros Nº 4, “Coronel Ventura Alegre”, guardavidas, instructores de surf, profesores de Educación Física y muchos otros voluntarios que están dando su generosa y desinteresada colaboración a dicho evento.
Quiero destacar, fundamentalmente, el interés y la participación de todas las ONG e instituciones públicas y privadas que atienden a personas con capacidades diferentes en el departamento.
Antes de entrar en más detalles sobre este evento, quiero destacar conceptos que están relacionados con los objetivos del mismo.
La OMS (Organización Mundial de la Salud) en el presente año ha ubicado a Uruguay como el país con el mejor índice de inclusión social en toda América, superando a Estados Unidos y a Argentina. (c.g.)
En este sentido, quiero mencionar que existen diversas modalidades y diferentes niveles de inclusión e integración de las personas con capacidades diferentes a través del deporte. En el caso al que nos referimos se apunta a la forma más avanzada, que es aquella en que personas con capacidades diferentes realizan deportes junto a personas sin capacidades diferentes, contexto en el cual se llevará adelante este Primer Encuentro de surf inclusivo.
A su vez, cuando hablamos de inclusión, nos referimos a un proceso en el cual debemos abordar y procurar responder a la diversidad de necesidades de todos los seres humanos mediante una mayor participación en la educación, en la cultura, en el deporte y en el ámbito laboral, así como fundamentalmente en la reducción de la exclusión.
Las políticas de inclusión deben garantizar que todos los ciudadanos tengan los mismos derechos y oportunidades, sin importar sus condiciones particulares, ya sean sociales, étnicas, físicas, intelectuales, de género, diversidad sexual o económicas. El mundo ha asumido la plena inclusión e integración como una cuestión de derechos y no como un privilegio otorgado desde el paternalismo; sin embargo, llevar a la práctica este principio va más allá de una opción técnica.
Hoy en día, hablar de discapacidad es una forma de discriminar. La discapacidad surge cuando las personas se enfrentan a barreras de acceso, ya sean sociales, culturales, laborales o físicas del entorno, que para los demás ciudadanos no son tales. De este modo, el nuevo concepto está indicando la estrecha conexión entre la limitación experimentada, el diseño, la estructura del entorno y la actitud del público en general.
Lograr que las personas con capacidades diferentes alcancen el máximo de desarrollo, sean miradas en sus potencialidades y no se les encasille en sus diferencias, exige sobre todo un cambio cultural. Por cierto, este es el mayor cambio que debemos lograr para pasar de un modelo patológico de déficit hacia un modelo social-ambiental. Para conseguirlo, tenemos todos la responsabilidad de esforzarnos por enriquecer la visión y provocar la sensibilización de la sociedad en nuestro departamento y en el país.
En este sentido, creo importante mencionar que el deporte adaptado en general, y en particular el surf, representa una real importancia en el desarrollo personal y social del individuo que lo practica.
Uno de los principales beneficios es aquel de índole psicológica, ya que toda persona con capacidades diferentes debe enfrentar día a día una sociedad construida sobre parámetros por los cuales la mayoría de las veces se la ignora y no es sensible hacia ella.
Desde el punto de vista físico, el surf es un ejercicio aeróbico que cuenta con algunos de los beneficios de los anaeróbicos, ya que, además de incrementar la capacidad pulmonar y la resistencia, requiere de fuerza y trabajo específico de amplios grupos musculares.
El surf es una disciplina ligada íntimamente a la naturaleza, enfocada en el respeto por el medio ambiente y la sustentabilidad de los ecosistemas.
El surf crea condiciones para la autosuperación, buscando establecer objetivos a alcanzar para poder superarse día a día, para luego, a partir de ellos, proyectar otros, buscando un reajuste permanente,
un “feedback”. (m.r.c.)
SEÑOR DARWIN CORREA.- ¿Un qué?
SEÑOR AGUSTONI.- “Feedback”; significa retroalimentación.
La autosuperación no solo acarrea beneficios de índole psicológica, sino también social, en especial, de la mano del deporte adaptado.
Entender que todas las personas pueden practicar el deporte ‒en este caso el surf‒ y percibir esto como un derecho social más, es el principio de la inclusión social y, por ende, el primer paso hacia la integración.
Si bien el evento puntual que hoy nos ocupa tiene fines recreativos y está dirigido a personas con capacidades diferentes que no lo practican, puede ser el inicio ‒y así esperamos que sea‒ del camino para la práctica organizada del surf adaptado en nuestro departamento. En cualquier caso, seguramente nos dejará un fuerte mensaje de compromiso y responsabilidad.
En este punto no puedo dejar de mencionar a Juan Martín de Posadas, quien el 27 de setiembre, en la ciudad de California, Estados Unidos, obtuvo la medalla de bronce en el Primer Campeonato Mundial de Surf Adaptado, organizado por la ISA.
El 19 de noviembre del año 2004, “Juancho” de Posadas sufrió un inesperado accidente surfeando en Punta Colorada.
(Siendo la hora 23:01 minutos reasume la Presidencia su titular, edil Nino Báez Ferraro, retirándose su primer vicepresidente Luis Artola además de los ediles Susana de Armas, Rodrigo Blás, Alexandro Infante, Verónica de León, José Hualde, Darwin Correa, Carlos Corujo, Lilia Muniz, Juan Serrón, Teresa Rivero, Walter Plada y Franco Becerra e ingresan los ediles Claudia Viera, María Scasso, Gabriela Camacho, Nataly Olivera, Fermín de los Santos, Washington Martínez, Juan Toledo, Andrea Magallanes y Enrique Triñanes).
Ni bien pudo volvió al agua y, poco tiempo después, la Asociación Internacional de Surf realizaría un torneo de surfing adaptado para todos aquellos que, como él, logran lo imposible: surfear solo moviendo los brazos. En la final del campeonato mundial se quedó con el bronce, detrás del conocido Jesse Billauer y el destacado brasileño Davi Teixeira. Vaya desde este lugar nuestro reconocimiento y nuestras felicitaciones por ese logro histórico para nuestro Uruguay.
Volviendo al evento, debo destacar que será inclusivo e integrador porque en él participarán personas con capacidades diferentes, además de destacados surfistas a nivel nacional e internacional y el público en general que desee sumarse a la actividad.
Como mencionaba al principio, para la organización de este evento se ha abierto un espacio común de reflexión e intercambio, con miras a contribuir en la formación de un Maldonado y un Uruguay más inclusivo e integrador, que nos ha enriquecido a todos quienes hemos participado en él.
Para el desarrollo de la actividad se contará con altos niveles de seguridad para todos los participantes y con la infraestructura necesaria para la accesibilidad.
Todos los voluntarios mencionados participarán en forma totalmente honoraria; además, se integrarán activamente las familias de los participantes y sus docentes.
Se utilizarán tablas de surf especiales para la práctica del deporte adaptado; se contará con dos ambulancias y equipamiento médico para la prevención o intervención en cualquier situación que así lo requiera y se realizarán actividades recreativas y juegos en la arena para todos los asistentes y el público en general.
El evento está previsto para el sábado 5 de diciembre, a partir de la hora 10:00, en la playa El Emir de Punta del Este.
Quiero finalizar diciendo que la intención de esta exposición ha sido contribuir a difundir este evento, que tiene un valor en sí mismo y que se ha encarado con mucha dedicación. La realización de este evento implica el esfuerzo de muchas personas que han soñado con su concreción a partir de la brillante propuesta de la Unión de Surf del Uruguay, a quienes enviamos nuestro agradecimiento y reconocimiento por la labor realizada. (a.t.)
También cabe destacar que esta será una actividad abierta al público en general y que esperamos contar con la participación de muchos vecinos de la zona con o sin capacidades diferentes que puedan compartir juntos un día de recreación y de diversión.
Con este propósito se invita a toda la población de Maldonado y a quienes nos visiten en esa fecha a disfrutar de este evento.
Sin duda alguna se marcará un hito y se hablará, en los años siguientes, de este Primer Encuentro de surf inclusivo.
Estoy y estamos convencidos de que será solo el comienzo de algo que tendrá mayor dimensión y que verá un gran crecimiento próximamente. Es un honor y un gran orgullo para nuestro Gobierno departamental que se desarrolle en Punta del Este el Primer Encuentro de surf inclusivo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Destinos, señor edil...
SEÑOR AGUSTONI.- Señor presidente, voy a darle los destinos que considero pertinentes: Unión de Surf del Uruguay, al señor Juan Martín de Posadas, al Batallón de Ingenieros de Combate Nº 4, “Coronel Ventura Alegre”, a la Prefectura Nacional Naval de Punta del Este, a todas las ONG e instituciones educativas de Maldonado que atienden personas con capacidades diferentes, al intendente departamental de Maldonado, ingeniero agrónomo señor Enrique Antía, a la Dirección de Políticas Diferenciales, de Género y Equidad, de Desarrollo Social, de Turismo, de Deporte y Dirección de Eventos de la Intendencia Departamental de Maldonado, a los ocho Municipios del departamento, a los diputados por el departamento de Maldonado, a la Comisión de Género y Equidad de esta Junta, al Congreso Nacional de Ediles, a la Secretaría Nacional de Deportes y a la prensa nacional y departamental.
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Votamos los destinos solicitados por el edil...
¿Desea agregar un destino, señor edil...?
SEÑOR LIMA.- Un destino, señor presidente.
Para la Regional Este de Capacidad Diferente.
SEÑOR AGUSTONI.- Sí, señor.
Pasamos al NUMERAL VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA. BOLETÍN Nº 38/15. ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DIA 20 DE NOVIEMBRE DE 2015. BOLETIN N° 38/15. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 0269/1/14.- MESA PERMANENTE DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES S/ información de la normativa vigente sobre seguridad vial y forma de control del seguro obligatorio (SOA). (Vuelto inf. IDM pasa Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte).-EXPTE. N° 0459/15.- COMISION DE PLANEAMIENTO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL S/ información de la Intendencia Departamental sobre actuaciones cumplidas respecto al padrón rural Nº 23.325 (Vuelto Inf. IDM. Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial). (Corre adjunto Expte 260/13 y 399/15.).-EXPTE. N° 0615/15.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para expropiar por razones de utilidad pública, los padrones 2483 y 2485, manzana 1583 de Maldonado. (Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones por su orden).-EXPTE. N° 0621/15.- FERNANDO PERDOMO Y OTRA S/ se declaren de Interés Departamental los proyectos Educativos: Semana de la Fotografía de Maldonado, la Escuela de Fotografía y Especialidades Visuales de Maldonado y el Curso de Fotografía. (Com. Legislación).-EXPTE. N° 0624/15.- FERNANDO GOLDSMAN Y OTRA S/ se declare de Interés Departamental el programa televisivo MUNDO GLAM TV. (Com. Legislación).-EXPTE. N° 0625/15.- FERNANDO GOLDSMAN S/ se declare de Interés Departamental el XIII Festival Internacional de Cine Judío de Uruguay, FICJU R, el Punta del Este Jewish Film Festival, que se realizará del 6 al 10 de febrero de 2016 en Punta del Este. (Com. Legislación).-EXPTE. N° 0627/15.- FEDERICO OLASCUAGA S/ se declare de Interés Departamental el libro de su autoría titulado: "La construcción de un símbolo. El Molino Lavagna y sus 130 años de historia". (Com. Legislación).-EXPTE. N° 0628/15.- CARLOS MARZANO S/ se analice la modificación de determinados artículos del Decreto 3912/12 (Ordenanza de Taxímetros). (Coms. Nomenclatura - Tránsito y Transporte y Legislación por su orden.).-EXPTE. N° 0633/15.- GESTIONANTES S/ permiso para regularizar obra en padrón 21186, manzana 1894 de Maldonado. (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0641/15.- VIVIANA ROJAS RODRIGUEZ S/ se declare de Interés Departamental el evento denominado "Punta Pride" a realizarse del 19 al 21/2/16 en Maldonado. (Com. Legislación).-EXPTE. N° 0642/15.- GESTIONANTES S/ permiso para regularizar obra en padrón 529, mna. 371 de San Carlos. (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0643/15.- GESTIONANTE S/ permiso para regularizar obra en padrón 4518 de la 5ª Sección Judicial de Maldonado. (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0644/15.- GESTIONANTE S/ permiso para regularizar obra en padrón 15196, mna. 709 de La Capuera. (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0645/15.- GESTIONANTE S/ permiso para regularizar obra en padrón 7908, mna. 430 de Piriápolis. (Com. Obras Públicas).-Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites.- EXPTE. N° 0721/2/06.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL R/ Proyecto de Decreto de zonificación para tributos de viviendas suntuosas en áreas rurales. (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones. IDM).-EXPTE. N° 0626/15.- EDIL SRA. SUSANA DE ARMAS S/ información de la Intendencia Departamental referente a la construcción de la institución médica ubicada en calle San José entre Sarandí y Francisco Acuña de Figueroa . (IDM).-EXPTE. N° 0629/15.- VARIOS EDILES DE LAS DISTINTAS BANCADAS S/ información de la Intendencia Departamental sobre distintos aspectos relacionados con proyectos realizados por la Dirección de Política de Género durante el período 2010-8/7/2015. (IDM).-EXPTE. N° 0630/15.- COMISION DE LEGISLACION S/ a la Intendencia Departamental se expida acerca de la posibilidad de actualizar determinados aspectos del Decreto 3865/10 (Ordenanza ruidos molestos). (Se adjunta copia de expedientes referentes al tema) (IDM).-EXPTE. N° 0631/15.- COMISION DE LEGISLACION S/ a la Intendencia Departamental la implementación de normativas que regulen la instalación y funcionamiento de antenas de telefonía y afines. (Corre adjunto copia de expedientes referentes al tema) (IDM).-EXPTE. N° 0640/15.- EDIL SR. ANDRES DE LEON S/ información de la Intendencia Departamental, referente a un vehículo oficial de ese Ejecutivo. (IDM).-Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes.- EXPTE. N° 421/1/15.- BANCADA DE EDILES DEL FRENTE AMPLIO S/ reiteración de la gestión promovida ante la Intendencia Departamental por E.E. 2015-88-02-00511 respecto al pago de la Contribución Inmobiliaria Rural. (Bancada Frente Amplio. Gestionantes).-EXPTE. N° 0616/15.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del ex Edil Sr. Andrés Rapetti, referente al tránsito de Avda. Córdoba y Sucre. (Bancada P.N. Gestionante).-EXPTE. N° 0617/15.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del Edil Sr. Damián Tort, relacionado a la problemática del tránsito en zona del colegio Biarritz. (Gestionante).-EXPTE. N° 0618/15.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Robinson García, referente al tránsito en la ciudad de San Carlos. (Gestionante).-EXPTE. N° 0619/15.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ gestión de la Edil (s) Sra. Angélica Hernández, referente falta de iluminación en zonas de Maldonado. (Gestionante).-EXPTE. N° 0622/15.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del Edil Sr. Francisco Olivera, relacionado al tránsito en el Departamento. (Gestionante).-EXPTE. N° 0623/15.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ gestión del edil Sr. Washington Martínez, respecto al pedido de vecinos de COVIDEMM sobre el tránsito en la zona. (Gestionante).-EXPTE. N° 0531/1/15.- MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL C/ gestión del Edil (s) Sr. Marcelo Galván, referente al estado de deterioro del Aeropuerto Carlos Curbelo de Laguna del Sauce. (Gestionante).-Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes.- EXPTE. N° 0163/10.- VECINOS DE PINARES (PARADA 25), plantean problemática que se genera en el tránsito en esa zona. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo ).-EXPTE. N° 0716/12.- GESTIONANTE plantea situación que lo afecta. (Coms. Higiene y Salud, Trabajo, Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0542/13.- DR. MARIO SCASSO, su planteamiento referido a la obra escultórica denominada "Elegía de la Música" del artista Eduardo Díaz Yepes".- ( Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo ).-EXPTE. N° 0546/13.- EDIL (s) SR. ADOLFO VARELA, su planteamiento referente a situación de las paradas de ómnibus de nuestra ciudad. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0269/14.- MESA PERMANENTE DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES S/ información sobre el tema de seguridad vial en Maldonado. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0422/1/14.- EDIL SR. FEDERICO CASARETTO, su planteamiento referente a posible instalación de una planta de procesamiento de residuos hospitalarios en predio municipal de Maldonado. (Inf. Com. Legislación. Archivo).-EXPTE. N° 0102/15.- EDIL SR. ALEJANDRO LUSSICH traslada inquietud de vecinos de Zona Oeste respecto a estudiantes que se trasladan a estudiar en la ciudad de Maldonado. (Inf. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte. Archivo.).-EXPTE. N° 0304/15.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL, SR. NINO BAEZ FERRARO, su llamado a Licitación Abreviada Nº 01/15, para el servicio de locomoción para Ediles de Zona Oeste. (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones. Archivo).- EXPTE. N° 0310/15.- EDIL (s) SR. MARCELO GALVAN, su planteamiento sobre estacionamiento en el centro de nuestra ciudad. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0326/15.- EDIL (s) SR. CARLOS FLORES, su planteamiento referente al Sistema de Transporte Colectivo Departamental. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0397/15.- PLANTEAMIENTO DEL EDIL (s) SR. HECTOR DELACROIX sobre el transporte colectivo de pasajeros en el Balneario Buenos Aires. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0402/15.- EDIL SR. WASHINGTON MARTINEZ Y EDIL (s) SR. ROBINSON GARCIA, plantean inquietud de vecinos de El Tesoro respecto al servicio de ómnibus en la zona. (Inf. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0424/15.- PLANTEAMIENTO DEL EDIL (s) SR. FEDERICO MARTINEZ, respecto estado en que se encuentran las terminales de omnibuses de nuestro departamento. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte).-EXPTE. N° 0428/15.- EDILA (s) SRA. GABRIELA CAMACHO, su exposición respecto a la falta de iluminación en zona de Los Arrayanes y Ruta 10 y calle 14 en Playa Grande. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0450/15.- VECINOS DE LOS BARRIOS HIPODROMO, VILLA HIPICA Y MONTE HERMOSO, plantean situación que los afecta. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0592/15.- EDILA SRA. LOURDES ONTANEDA S/ se designe una calle de la ciudad de Pan de Azúcar con el nombre de Dra. en Química Teresa Colistro Barbachán. (Inf.Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0599/15.- EDIL SR. ROBINSON GARCIA presenta nota respecto a los vehículos que circulan con carga por el centro de la ciudad de San Carlos. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0600/15.- EDIL (s) SR. ROBINSON GARCIA presenta nota respecto al reacondicionamiento de la ruta alternativa a la Ruta 9, para unir San Carlos con La Barra y Manantiales. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0601/15.- EDIL SR. DAMIAN TORT presenta nota respecto al cambio de sentido de circulación de la calle Ledesma de nuestra ciudad. (Inf. Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte. Archivo).-EXPTE. N° 0620/15.- EDIL SR. EFRAIN ACUÑA S/ licencia de su cargo en la Corporación por el día 18/11/15. (Se convocó suplente respectivo. Archivo).-EXPTE. N° 0283/6/15.- EDIL SR. MARCO CORREA S/ licencia de su cargo en la Corporación por el día 18/11/15. (Se convocó suplente respectivo. Archivo).-EXPTE. N° 0632/15.- JUZGADO LETRADO EN LO CIVIL DE 6TO TURNO DE MALDONADO EN AUTOS CARATULADOS: "VIDEO ZONA SRL C/ INTENDENCIA DEPARTAMENTAL - DAÑOS Y PERJUICIOS" IUE 290-101/2013 S/ testimonio del acta de la Junta del Cuerpo de fecha 5/12/2006. (Se procede de conformidad. Archivo).-Otros trámites.- EXPTE. N° 0110/11.- ASESOR LETRADO DEL CUERPO, DR. MIGUEL LOINAZ, eleva Proyecto de Reglamento General de Actuaciones Administrativas, para ser aplicado en la Corporación. (Inf. Com. Legislación. Asesor Letrado).-EXPTE. N° 0638/15.- EDIL SRA. MARIA DE LOS ANGELES FERNANDEZ CHAVEZ presenta recurso por el acto administrativo originado en acto de Comisión de Reglamento ante informe recaído en Expediente Trámite 77/2013. (Asesor Letrado).
(Durante esta lectura se retira el edil Federico Martínez).
SEÑORA SECRETARIA.- En primer término vamos a dar lectura a una nota que dice: “Por la presente queremos hacer llegar la adhesión y apoyo de las tres bancadas del Cuerpo a la marcha prevista para el día 25 de noviembre; la misma se realizará en conmemoración del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres.
Recordamos que dicha marcha se inicia en la explanada de la Intendencia Departamental de Maldonado a las 16:00 horas, saliendo hacia la Plaza San Fernando, donde se compartirá con escolares y liceales”.
Se adhieren los tres partidos políticos.
(Se retiran las edilas Valeria Silvera, Nataly Olivera, Andrea Magallanes y María Sención e ingresan los ediles Osvaldo Matteu, Juan Serrón, Andrés de León y Lourdes Ontaneda).
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Alguien desea agregar algo...?
SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos dos comunicaciones que remite el señor intendente departamental, ingeniero Enrique Antía, por las cuales da a conocer resoluciones adoptadas por el Municipio de Maldonado.
La primera resolución hace mención a que se autoriza la concurrencia de la alcaldesa de Maldonado, doctora Dina Fernández Chaves, a participar de la Tercera edición de los Premios Platino del Cine Iberoamericano, a llevarse a cabo en la ciudad de Madrid, desde el 20 al 26 de noviembre, en representación de la Intendencia de Maldonado.
La segunda hace referencia a que se autorizó a la señora alcaldesa a participar en misión oficial en la Municipalidad de Esparza, Costa Rica, los días 28 de noviembre al 5 de diciembre del presente año, con motivo de la invitación recibida para participar de la presentación de los Códigos nomenclátor y, a su vez, fomentar relaciones exteriores entre ambos Municipios. (m.g.g.)
En ambos casos se ha designado –ante la licencia en misión oficial de la señora alcaldesa– como alcalde interino al señor Gualberto Hernández por los plazos mencionados.
(Se retiran los ediles Américo Lima, Juan Agustoni y María Scasso e ingresan los ediles Guillermo Moroy, Verónica de León, Nario Palomino y M. Sáenz de Zumarán).
SEÑORA SECRETARIA.- El Congreso Nacional de Ediles remite convocatoria para los ediles Francisco Olivera, Damián Tort, José Plada, Andrés de León, Liliana Berna y Marco Correa, a efectos de participar en la reunión de la Mesa Permanente y sus Comisiones asesoras, que se realizará entre el viernes 11 y el domingo 13 de diciembre próximos en la Junta Departamental de Durazno.
RESOLUCIÓN N° 339/2015 Visto: La invitación recibida del Congreso Nacional de Ediles para participar de su reunión de la Mesa Ejecutiva, Mesa Permanente y sus Comisiones Asesoras que se realizará en el Departamento de Durazno los días 11, 12 y 13 de diciembre del corriente año. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Autorízase el traslado en Misión Oficial de los Ediles Sres. Francisco Olivera, Damián Tort, José Plada, Andrés de León, Liliana Berna y Marco Correa, representando a este Cuerpo a efecto de asistir al evento mencionado. 2º) Compútense las asistencias correspondientes por esta Misión Oficial de acuerdo a la normativa vigente 3 (tres) días. 3º) Siga al Departamento Financiero Contable a los efectos de la liquidación de los viáticos correspondientes, téngase presente y cumplido archívese.
“Por medio de la presente me dirijo a usted y al honorable Cuerpo que preside, a efectos de hacer llegar una inquietud de los vecinos de Manantiales con respecto a una obra en construcción sita a la altura del kilómetro 164, frente al deck de Manantiales, que está afectando seriamente la playa y el medio ambiente con vertidos de cemento directo desde la vía pública y por los desagües de pluviales hasta la arena y el agua misma del mar.
Preocupan dos cosas: en primer lugar, la afectación del medio ambiente, la contaminación progresiva y constante de la playa y, en segundo lugar, la falta de controles por parte del Estado.
¿No debería la Intendencia, por medio de las Direcciones de Higiene y Planeamiento Urbano, fiscalizar este tipo de acciones? También es competencia de la Intendencia poner al tanto a los organismos nacionales que tienen incidencia en el asunto, hablamos de la Dinama y la Dinara, y también a la Prefectura.
Es un lugar netamente turístico; el gran atractivo que vendemos son nuestras playas, ahora, si somos indiferentes e inoperantes a las acciones que, en definitiva, terminan dañando el Uruguay natural que ofrecemos, si matamos nuestras playas, ¿qué vamos a ofrecerle al turista? ¿Dunas cementadas? ¿El mar muerto? ¿El ecosistema destruido?
Que quede claro, señor presidente, estamos a favor de la inversión y del trabajo, estamos a favor del desarrollo turístico y es por eso mismo que nos sumamos al reclamo de los vecinos de Manantiales de defender y cuidar nuestra privilegiada naturaleza, nuestras playas, en base a las cuales Punta del Este se ha impuesto como destino turístico y que tanto capital ha invertido y tanto trabajo ha dado al departamento de Maldonado.
Por ese motivo les solicito a los señores ediles me acompañen y acompañen a los vecinos de Manantiales dando destino a esta nota a la Intendencia Departamental de Maldonado, al señor intendente, a la Dirección de Higiene, a la Dirección de Planeamiento, a la Dirección de Turismo, a Dinara, a Dinama y a la señora ministra del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a la Prefectura Nacional Naval, al Concejo del Municipio de San Carlos y a la prensa en general”.
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, votamos los destinos solicitados por la nota. ¿Quiere ampliar la nota, señor edil?
SEÑOR ANTONINI.- Sí. Tenía para mostrar unas fotos que fueron sacadas en el lugar.
Se estaba vertiendo directamente cemento hacia la playa, lo cual afecta a todo el medio ambiente y estaba eliminando la arena. Se vertía directamente cemento hacia el mar.
Los vecinos de Manantiales se movilizaron y nos contactaron, pero queríamos advertir estas cosas porque creo que todos debemos ser conscientes de que, si matamos la naturaleza, si contaminamos el medio ambiente, a pesar de que esto no sea tan grave ‒aunque tenemos lo que sucedió muy cerquita, en Brasil, que es un verdadero desastre ecológico‒ sabemos que las grandes cosas también empiezan de a poco.
Todos deberíamos controlar y cuidar que estas cosas no sucedan, porque el gran atractivo que ofrecemos al turista es la playa y, si la destruimos de esa manera, no vamos a lograr avanzar. (g.t.d.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil, pero le quiero informar que cuando estamos en asuntos entrados no se pueden pasar imágenes. Lo permitimos porque usted no lo sabía, pero que a futuro todos los ediles sepan que no se pueden pasar fotos. Es el criterio que venían aplicando los presidentes anteriores también ‒el presidente anterior me asiente confirmando que era así‒. Así que lo vamos a permitir, por esta vez no hay problema.
SEÑORA BORGES.- Señor presidente, no sé si hay posibilidad de votar que también pase a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta...
SEÑORA BORGES.- ¿Sí...?
Y también, no sé si a Higiene o Control Edilicio, pero a alguien que tome medidas urgentes desde el punto de vista...
SEÑOR ANTONINI.- Ya está...
SEÑORA BORGES.- Bueno, bárbaro...
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos los destinos propuestos por los ediles...
SEÑORA SECRETARIA.- La siguiente nota dice:
“A solicitud de vecinos del barrio Cerro Pelado, viendo las obras que se han realizado en el complejo deportivo, solicitamos la construcción de un frontón abierto y de una cancha de bochas, dentro o fuera del predio del Polideportivo, para uso de la gente mayor, incentivando a los mismos a realizar una actividad deportiva distinta a las que hay en el barrio. Asimismo, ayudamos a mejorar la calidad de vida”.
Esta nota la firman los ediles: Óscar Freire, Juan Carlos Rodríguez y Américo Lima, y las edilas: Natalia Freire, Marcela Fernández, María Laurenzena y María Servetto.
Los destinos propuestos en la nota son: a la Intendencia Departamental, a la Dirección de Planeamiento, a la Dirección de Deportes, al Municipio de Maldonado y a la prensa en general.
Acompañan firmas de varios vecinos de Cerro Pelado.
(Durante la lectura de esta nota se retira la edila Gabriela Camacho e ingresa la edila María Scasso).
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Votamos los destinos solicitados en la nota.
SEÑORA SECRETARIA.- “Por intermedio de esta nota planteamos una inquietud de vecinos del barrio Sarubbi.
Se trata de la plazoleta pegada a la policlínica. La misma fue y es muy usada por los niños del barrio, también por padres y vecinos que allí en la tarde encuentran un momento de esparcimiento.
Hace muchos años dicho lugar está deteriorado. Los juegos están destrozados y el predio está con mucha falta de higiene, siendo este lugar el único en el barrio con el que cuentan los vecinos para sus niños.
Asimismo, los vecinos solicitan ayuda para recuperar el lugar y darle el uso necesario”.
Agradeciendo desde ya, los señores ediles que firman quieren derivar esta nota a la Dirección de Obras de la Intendencia, a Espacios Públicos, a la Dirección de Higiene y a la prensa en general.
Firman los ediles Américo Lima y José Plada, y la edila Marcela Fernández.
(Durante esta lectura ingresa el edil Adolfo Varela).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos los destinos solicitados por los ediles.
Adelante, puede proseguir.
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota dirigida a todos los señores ediles.
“Desde el año 2010 venimos realizando el evento 'Solo rock y vos', en torno al comienzo de la primavera en el Teatro de verano Cayetano Silva y en el mes de enero en parada 42 de la Mansa, Piedras del Chileno.
El día 27 del pasado mes de setiembre se realizó el décimo, transcurrido en la ciudad de San Carlos.
A la presente se está planificando el décimo primer show en Piedras del Chileno, parada 42 de la Mansa.
El objetivo de esta carta es solicitarles la declaración de este evento como de interés departamental. Dados sus exitosos antecedentes, creemos que el mismo debería ser tenido en cuenta como parte del calendario de actividades del departamento.
Desde ya agradece, por Vientos de Libertad, el señor Rubén Collado”.
Esta nota la eleva la edila Eva Abal.
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, edila.
SEÑORA ABAL.- El evento ha sido realizado sucesivamente. Supongo que debe ser notorio en la nota que falta la fecha, pero, por cuestiones ambientales, se trata de esperar más adelante en el tiempo para tener una noción del clima, que es lo que determina cuándo se hace realmente. (a.g.b.)
La gente está acostumbrada a que se hace en enero en Piedras del Chileno, pero la fecha se elige de acuerdo a lo que nos dicen los medios que hablan sobre el clima.
(Se retiran los ediles Juan Rodríguez y Eduardo Antonini ingresan los ediles Francisco Olivera, Alexandro Infante, Milton Hernández y José Igarza).
SEÑOR PRESIDENTE.- Lo pasamos a la Comisión de Legislación.
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota que suscriben varios señores ediles que dice:
“Como es de público conocimiento, por problemas en los sistemas informáticos aplicados por la Intendencia Departamental, los vecinos de La Capuera no han podido realizar los pagos de tributos adeudados o pendientes de pago, pese a su voluntad de hacerlo.
En atención a que la demora en solucionar el tema puede llevar a que las condiciones especiales de pago establecidas por el Decreto Nº 3.937/2015 se extingan antes de que los vecinos puedan hacer frente a los referidos pagos por cuestiones no imputables a su voluntad, a esta Junta Departamental solicitamos tenga a bien enviar una minuta al señor intendente departamental solicitándole que extienda, en lo referido a los padrones de La Capuera, la vigencia de las condiciones especiales de pago establecidas por el Decreto Nº 3.937/2015 hasta el próximo 31 de enero”.
Firman esta nota los ediles Rodrigo Blás, Fermín de los Santos, Andrés de León y Francisco Olivera y la edila María del Rosario Borges.
(Se retira la edila Eva Abal e ingresa la edila Florencia Acosta).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos los destinos solicitados por la nota.
SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión en los asuntos varios de la noche de hoy de los Expedientes Nos. 534/15: una gestión de Pablo Lamaison solicitando una declaratoria de interés departamental ‒los tres expedientes son solicitudes de declaratoria de interés departamental‒, 613/15 y 627/15.
Firman por la Comisión la edila María del Rosario Borges y los ediles Andrés de León y Francisco Olivera.
El lugar, ¿al final?
A lo último. Perfecto.
(Se le concede la palabra al señor edil Damián Tort, quien no hacen uso de la misma por no encontrarse en sala).
Lourdes Ontaneda, adelante.
SEÑORA ONTANEDA.- Buenas noches, señor presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches.
SEÑORA ONTANEDA.- Dado que hace unas semanas atrás la Comisión de Trabajo ya recibió a los funcionarios de la Fábrica Nacional de Cementos ‒los que no han podido arribar a un acuerdo con la empresa‒, vamos a solicitar, si es posible, que dicha Comisión convoque a la empresa para que dé sus razones y, como buen medio de articulación, vea las posibilidades de acercar a esas partes que están tan enfrentadas. (c.i.)
Sería importante que fuera a la brevedad, ya que no nos quedan muchas semanas de trabajo y son 96 puestos de trabajo de nuestra zona y, como dijimos cuando solicitamos que los obreros fueran recibidos, que esta Junta Departamental sirva de nexo para ver que este conflicto se pueda resolver de alguna manera.
¿El destino de sus palabras? ¿Las pasamos a obras?
SEÑORA ONTANEDA.- A la Comisión de Trabajo.
(Se retira el edil Alexandro Infante).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, entonces, lo solicitado.
Natalia Freire.
SEÑORA FREIRE.- Gracias, señor presidente.
Quisiera solicitar fecha para una exposición, por favor.
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no. ¿Título?
SEÑORA FREIRE.- “Mobbing laboral”.
(Se retira el edil Juan Toledo e ingresa el edil Sergio Duclosson).
SEÑOR PRESIDENTE.- 15 de marzo, ¿le queda bien?
SEÑORA FREIRE.- Perfecto.
Milton Hernández, adelante.
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Para solicitar fecha para una exposición.
SEÑOR HERNÁNDEZ.- “Árboles nativos en el ornato público”.
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El 29 de marzo le queda bien?
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Muy amable, muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la fecha solicitada por el señor edil.
Verónica De León, adelante.
SEÑORA DE LEÓN.- Buenas noches. También para solicitar fecha para una exposición.
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Nombre de la exposición?
SEÑORA DE LEÓN.- “Ideologías en el siglo XXI”.
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El 5 de abril le queda bien?
SEÑORA DE LEÓN.- Sí.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 315/13. Doctor Mario Scasso propone nombres para incluir en el nomenclátor de la ciudad de Maldonado.
RESULTANDO: La propuesta formulada por el doctor Mario Scasso para varias calles de la ciudad de Maldonado, tratándose los nombres sugeridos de Virrey Pedro de Cevallos, Francisco Rodríguez Cardoso y José del Pozo y Marquí.
CONSIDERANDO I: Que los nombres sugeridos se encuentran ligados por diferentes motivos a la ciudad de Maldonado y San Carlos. A saber: virrey Pedro de Cevallos: fue el responsable de la primera fortificación del puerto de Maldonado y de la fundación de la Comandancia Militar, que fuera la primera institución de Gobierno de esta ciudad en 1763, siendo, además, el fundador de la ciudad de San Carlos. Ingeniero Francisco Rodríguez Cardoso: fue el responsable de la actual situación y delineación de la ciudad de Maldonado en lo correspondiente al casco antiguo, siendo el ancho de las calles de 12 varas y el lado de cada manzana de 100 varas ‒la vara es equivalente a 0,859 metros‒, disponiéndose en ese momento de los lotes para los futuros edificios públicos...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, silencio, señores ediles. Silencio...
SEÑORA SECRETARIA.- ...casas reales, tanto como la Iglesia, Comandancia Militar, el Cabildo y el Ministerio de la Real Hacienda. Ingeniero José del Pozo y Marquí: responsable de la construcción de las baterías de la costa de la bahía de Maldonado y de Gorriti y autor de los planos de la Iglesia de San Carlos.
CONSIDERANDO II: Que la avenida oficial Nº 5.094 se encuentra actualmente sin designación, al igual que las calles oficiales 2.001 y 0.668.
CONSIDERANDO III: Que se cumple con lo prescripto en el artículo 5º del Decreto Nº 3.444 de fecha 9 de julio de 1982.
ATENTO: A lo dispuesto en el Numeral 31 del Artículo 19 de la Ley Orgánica Municipal Nº 9.515.
Vuestra Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte, reunida en la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Designar como Virrey Pedro de Cevallos a la avenida oficial Nº 5.094 en toda su extensión. 2º) Designar como Francisco Rodríguez Cardoso a la calle oficial 2.001 en toda su extensión. 3º) Designar como José del Pozo y Marquí a la calle oficial 0.668 en toda su extensión. 4º) Previamente a su sanción definitiva, pase al Ejecutivo departamental a efectos de que en cumplimiento de la anteriormente citada ley el intendente departamental brinde su opinión al respecto.
Firman los ediles José Igarza, José Sánchez, Óscar Freire y Robinson García.
(Durante el tratamiento de este obrado se retiran los ediles Natalia Freire, María Scasso, Adolfo Varela y Francisco Olivera e ingresan los ediles Rodrigo Blás y Javier Sena).
(Expediente N° 315/13) RESOLUCIÓN N° 340/2015 Visto: Lo informado por la Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE Apruébase en principio y siga a conocimiento del Sr. Intendente Departamental de acuerdo a lo establecido en el numeral 31º del artículo 19 de la Ley Orgánica Municipal Nº 9515, cumplido vuelva para resolver en definitiva.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 629/13: Edila señora Alba Clavijo solicita se denomine con el nombre Teresa Colistro una calle de la ciudad de Pan de Azúcar.
RESULTANDO: El planteamiento realizado por la edila señora Alba Clavijo respecto a incorporar al nomenclátor de la ciudad de Pan de Azúcar el nombre de Teresa Carmen Colistro Barbachán.
CONSIDERANDO I: Que paralelamente, por Expediente Nº 592/15, la edila señora Lourdes Ontaneda plantea igualmente el interés de concretar dicha incorporación, optándose por resolver el tema en estos obrados por datar de fecha anterior.
CONSIDERANDO II: Que esta Comisión comparte la propuesta, entendiendo que sería un adecuado reconocimiento para quien fue una gran referente de la Zona Oeste de nuestro departamento, tanto desde su labor profesional como por su alto compromiso personal con toda actividad que incidiera favorablemente en el desarrollo social de la ciudad de Pan de Azúcar y alrededores.
CONSIDERANDO III: Que se cumple con lo dispuesto en el artículo 5º del Decreto Nº 3.444 de fecha 9 de julio de 1982.
CONSIDERANDO IV: Que esta gestión data del anterior período de gobierno departamental.
Vuestra Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte al Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1º) Designar con el nombre de “Doctora Teresa Carmen Colistro Barbachán” a la calle existente desde la intersección de la Ruta Nacional Nº 9 “Coronel Leonardo Olivera” y Ruta Nacional Nº 39 hasta la Ruta Interbalnearia “General Líber Seregni”. 2º) Previamente a su sanción definitiva, pase al Ejecutivo departamental a efectos de que, en cumplimiento de la anteriormente citada ley, el intendente departamental brinde su opinión al respecto.
Firman la edila Lourdes Ontaneda y los ediles José Sánchez, Óscar Freire y Robinson García.
SEÑORA ONTANEDA.- Perdón, es por un error en la lectura: es Ruta 37.
SEÑORA SECRETARIA.- Sí, perdón, fue un error: “...y Ruta Nacional Nº 37”.
(Durante estas palabras se retiran los ediles Nario Palomino y Andrés de León e ingresan los ediles Natalia Freire y Federico Guerra. Alterna banca el edil Francisco Olivera).
(Expediente N° 629/13) RESOLUCIÓN N° 341/2015 Visto:Lo informado por la Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE Apruébase en principio y siga a conocimiento del Sr. Intendente Departamental de acuerdo a lo establecido en el numeral 31º del artículo 19 de la Ley Orgánica Municipal Nº 9515, cumplido vuelva para resolver en definitiva.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos las tres declaratorias...
SEÑORA ZUMARÁN.- Sugiero el criterio de votarlas en conjunto...
(Ingresa el edil Nario Palomino).
SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto, votamos el criterio.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 534/15: Pablo Lamaison solicita se declare de interés departamental el evento “Punta del Este - Art Experience Tour”, que se llevará a cabo del 8 al 10 de enero del 2016.
EXPEDIENTE Nº 613/15: Pablo Lamaison solicita se declare de interés departamental la 9ª edición del evento “Pasarela Punta del Este”, a realizarse el 16 y 17 de enero del 2016.
EXPEDIENTE Nº 627/15: Federico Olascuaga solicita se declare de interés departamental el libro de su autoría titulado “La construcción de un símbolo. El Molino Lavagna y sus 130 años de historia”.
Todos están informados favorablemente por la Comisión de Legislación y todos los informes están firmados por los ediles Adolfo Varela, Milton Hernández y Juan Silvera y las edilas Alejandra Scasso y María de los Ángeles Fernández Chávez.
(Se retira el edil Javier Sena e ingresan los ediles Francisco Olivera y Adolfo Varela).
(Expediente N° 534/15) RESOLUCIÓN N° 342/2015 Visto: Lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco del evento de arte denominado "Punta del Este Art Experience Tour", a llevarse a cabo del 27 al 29 de diciembre del corriente año en la referida ciudad. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.
(Expediente N° 613/15) RESOLUCIÓN N° 343/2015 Visto: Lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco de la 9ª Edición del evento denominado "Pasarela Punta del Este", a realizarse los días 16 y 17 de enero de 2016 en dicha ciudad. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.
(Expediente N° 627/15) RESOLUCIÓN N° 344/2015 Visto: Lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco de la publicación y difusión del libro titulado "La Construcción de un símbolo. El Molino Lavagna y sus 130 años de historia". 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Me informa la Mesa que el día viernes realizaremos la sesión solemne, así que les recordamos concurrir a todos los ediles.
Ya hemos quedado con los coordinadores en que van a hacer uso de la palabra tres ediles por bancada; no más de diez minutos, para que no se haga muy largo. Así que cada partido vaya eligiendo sus oradores.
Hasta tres... pero capaz que hacemos una excepción...
No habiendo más anotados y siendo la hora 23:34 minutos del día martes 24 de noviembre, finalizamos la sesión. (m.r.c.)
(Ediles inasistentes: Santiago Pérez y Damián Tort).
Siendo la hora 23:34 minutos del 24 de los corrientes y no habiendo mas asuntos que tratar, el Sr. presidente da por finalizada la sesión, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar y fecha antes indicados.

References: in fine
 resolución 
 Resolución 
 artículo 284
 artículo 297
 artículo 13
 artículo 24
in fine
 resolución 

RESOLUCIÓN 
 artículo 5
 Artículo 19
 RESOLUCIÓN 
 artículo 19
 artículo 5
 RESOLUCIÓN 
 artículo 19
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
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