Source: https://es.scribd.com/doc/75021423/Control-de-la-actividad-prestacional-de-la-Administracion
Timestamp: 2016-10-28 01:18:33+00:00

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NavegarNavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosCómicsPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLibrosAudio librosCómicsPartiturasControl de la actividad prestacional de la Administración.1. 2. 3. 4. 5. 6. Introducción Concepto Legalidad de los procedimientos ?administrativos Recurso administrativo Recurso Jerárquico Recurso de Revisión
Introducción El procedimiento administrativo, es una de las conquistas de gran relevancia del derecho, siendo la función administrativa una de la manifestación de la cláusula del Estado de derecho. (Weber), y una manifestación del cambio que se produjo en las relaciones entre el Estado y los particulares. (Schmidt Abman) Analizando su origen podemos llegar a entender su concepto, inicialmente consistió en la libertad procedimental o informalismo que tenían las autoridades administrativas para cumplir su función. En las primeras etapas de esta ciencia se caracterizo por el sometimiento de la administración pública a ciertas normas materiales o de fondo sobre los fines que debían cumplir, pero sin que el proceso de formación, revisión o ejecución tuviera la atención del derecho positivo. Así el derecho administrativo clásico se conforma con el producto de la acción. Esta ausencia originaria de la preocupación por las normas del derecho adjetivo hace de la función administrativa la última de las funciones del Estado sometido al orden jurídico. La transformación de los sistemas jurídico a diferentes formas y grados, coloca la génesis de la decisiones administrativas de manera que el derecho administrativo clásico se adviene a la llamada "era procedimental ", esto es un concepto Ello comienza al comenzar tener vigencia el Estado de derecho, se subordinara el derecho a la administración pública en la medida que existan mecanismos jurídicos que permitan hacer efectiva la sujeción tanto de forma como de fondo. Así el Estado de derecho ha venido a agregar un nuevo instrumento definitivamente impuesto a la administración pública moderna, es un principio de la legalidad administrativa agregar ese instrumento jurídico con alcance procedimental que indique el camino a seguir en la preparación, emisión, impugnación y ejecución de la voluntad administrativa. Así de esta manera el procedimiento administrativo viene a ser un producto del Estado de derecho. En cuanto a los recursos administrativos, la doctrina administrativa no los ha tratado de forma profusa, quizá por la escasa significación practica que han tenido y tienen (Sarmiento Acosta). Sin embargo la consagración del régimen de procedimientos administrativos de la LOPA incluye lo relativo a los recursos administrativos, género y especie respectivamente constituye un hecho de significativa importancia. Por ello es necesario corregir los errores en que se haya podido incurrir, sin obligar a los interesados a que tengan que recurrir a la vía jurisdiccional.
El procedimiento administrativo se endereza a la satisfacción del interés colectivo en general. y éstas exigen que en el ejercicio de sus atribuciones se realice conforme a unas formas predeterminadas o de acuerdo a un procedimiento constitutivo.en el que se contiene la voluntad de la administración pública. a través de la impugnación que la autoridad administrativa ratifique su proceder. ETIMOLOGIA. En efecto son un medio procedimental puesto a la disposición del particular en el ámbito de la administración pública. a los cuales como "Vías de derecho"(Mayer). además que con ello evita la congestión en la jurisdicción administrativa. OBJETO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. y el cedo que significa marcha. La función Pública no puede ser ejercida de manera discrecional sino que está limitada a la constitución y las leyes. recorrer un camino que conlleva a una finalidad determinada. prefijo que significa adelante.Uno de los fundamentos esenciales del procedimiento de los recursos administrativos descansa en la conveniencia de la misma administración pueda revisar nuevamente sus propias. es funcional en cuanto a que es propia de la función administrativa. dando la idea se marchar adelante. O como afirma Gonzales Navarro. para lograr. se refiere a una serie de actos. por lo tanto queda planteado tan pronto como se reconoce en el Estado la existencia de una función administrativa. De acuerdo a esta concepción. que sirve para impugnar la actividad misma expresada mediante un acto administrativo.en procura de la obtención del último eslabón de aquel el acto final. los cuales forman parte del procedimiento. y es por lo tanto el vehículo por el que se ejerce la función administrativa. Mediante el procedimiento administrativo se trata de conseguir dos finalidades que no se excluyen ni colisionan una con la otra:
. El procedimiento administrativo es manifestación de una función. Concepto Procedimiento administrativo. se entiende por procedimiento la serie de actos que deben cumplirse para llegar a un fin determinado. y es también integral por que comprende toda la función administrativa de cualquier órgano o ente público Estatal o no Estatal. El término procedimiento proviene del verbo Latino "procederé que a su vez se compone de Las voces pro. Es así que frente al ejercicio ilegal de la función administrativa. o la cadena de actos de distintos alcance y contenido – actos de tramite. coligadas entre si t tendientes a una única finalidad. no jurisdiccional. es necesario que determine los caminos. surgen los remedios jurídicos: son los recursos. "la serie de actos heterogéneos y concatenados emanados de la administración o del particular y dirigidos a la producción de un acto o de una norma administrativa que sean ajustadas a la efectividad o ejecución de ese acto" El procedimiento administrativo es de carácter administrativo. Esta función fija al Estado meta en su obrar y para llegar a ellas. Giannini: define los procedimientos administrativos como la "serie de actos de autoridad administrativa.
en las administraciones de los Estado. La Ley General Bancos y otras instituciones financieras. en su fondo y en su forma. ágil y flexible. municipios. la formación del acto administrativo. conforme al cual el acto administrativo. que es el que normalmente se aplica. están sujetas al principio de la legalidad. En Venezuela fue promulgada el primero de julio de 1981 la Ley orgánica de procedimiento administrativo. concretada en la legalidad y en la oportunidad o conveniencia de la función administrativa. Es por ello necesario armonizar los principios que comprenden ambas garantías: La faz garantistica-la faz eficacia . Las disposiciones de dicha Ley rigen los actos administración pública nacional.Ambas finalidades integradas en un único objeto para así demostrar la existencia de un procedimiento administrativo normalizado. Procedencia. El procedimiento por excelencia entre los de primer orden es el procedimiento ordinario.i-La garantía del interés público. la revisión en vía administrativa de los actos ya dictados.
. el cual contempla: A-Procedimiento ordinario. entre otras. en cuanto implica el sometimiento al principio de legaliza. (Mateo). deben estar sujetos a las reglas jurídicas preestablecidas. es el que rige. Legalidad de los procedimientos administrativos Todas las actuaciones de la administración en el Estado moderno. Ejemplo. y a falta de disposiciones especiales. tanto central como la descentralizada. Ii-La garantía de los derechos e interés de los administrados Así la eficacia de la administración pública exige un procedimiento rápido. a saber: I-PROCEDIMIENTOS DE PRIMER GRADO: Son aquellos que tienen por finalidad. y que dejaran de regir cuando hayan procedimientos establecidos en Leyes especiales. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos contempla dos clases de procedimientos. tiene por finalidad. Ley de empresas de seguros y reaseguros. II-El procedimiento de segundo grado. Procede cuando no esté previsto otro expresamente en una ley especial. las garantías del administrado imponen una serie de trámites que le permitan una adecuada defensa de sus derechos e intereses. esto es elaborado con entera sujeción al conjunto de normas previamente dictadas que conforman el bloque de la legalidad. (LOPA). El procedimiento administrativo es por tanto jurídico. asegurando el cumplimiento del principio de legalidad en toda su extensión. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN VENEZUELA. (Art 47 LOPA). B-Procedimiento sumario. entro en vigencia el primero de enero de 1982. Ley de arrendamientos inmobiliarios. la Contraloría General de la Republica y la Fiscalía General de la República.
apertura.Iniciación. y hubiere nueva objeción. (Art 50). de publicaciones y notificaciones. estado civil. la autoridad lo notificara al presentante. Otras circunstancias que exija la ley. el solicitante puede optar por intentar recurso jerárquico contra esta.(Art 48). allí se recogerá toda la información pertinente al caso. dándoles un plazo de 10 días para que aleguen sus razones. y expongan sus pruebas. (Art 48 LOPA). ordenar ambos expedientes juntos para evitar decisiones contradictorias. La entidad a quien le corresponda la tramitación del expediente. todas las actuaciones necesarias para el mejor conocimiento del asunto. domicilio.El procedimiento puede comenzar de oficio: La autoridad administrativa competente o uno de jerarquía superior pueden ordenar la apertura y notificación a los particulares cuyos derechos o intereses legítimos. razones y pedimentos.A instancia de parte interesada: Cuando el procedimiento comienza a solicitud de parte interesada. informes o antecedentes que estimen convenientes. Hechos. (Art 51). Es responsabilidad de la administración impulsar el procedimiento en todos sus trámites. se hará mediante solicitud escrita. de oficio o a solicitud de la parte interesada. profesión y cedula de identidad o pasaporte. (Art 49). se abre el expediente correspondiente. El procedimiento puede iniciarse de oficio o a instancia de parte interesada. Si presenta el escrito con las correcciones exigidas. Anexos. CSustanciación: c) Expediente. inclusive copia de las comunicaciones entre las oficinas públicas. Firmas de los interesados. Se inicia el procedimiento. deberá cumplir de oficio o a instancia del interesado. c) Informes de otros organismos. contenido. el jefe de la dependencia podrá. (Art 53). personales y directos puedan resultar afectados.. ya sea de oficio o a instancia del interesado.
Si faltare algunos de los requisitos allí expresados. B. (Art 54)
.) ? ? ? ? ? Dirección del lugar donde se harán las notificaciones. (Art 52) b) Impulso del procedimiento.El escrito debe constar: ? Organismo al cual está dirigida. A.. nacionalidad. o hacer la nueva corrección. acumulación. comunicándoosle de las omisiones o faltas y les dará un plazo de 15 días para subsanarlas. Identificación del interesado o del representante (Nombre y Apellidos. Cuando el asunto tenga relación íntima con otro que este tramitando la misma oficina. solicitara a otras autoridades u organismos los documentos.
(Art 55). así lo manifestara de inmediato al requirente. si existen razones de interés público que lo justifiquen (Art 66). Continuación a pesar de desistimiento o perención. Esta declaratoria no extingue los derechos y acciones del interesado. salvo que por la existencia de causas excepcionales se acuerde expresamente una o más prorroga. El término correrá desde la notificación al interesado. al procedimiento. salvo disposición en contrario. por el funcionario o autoridad que conozca del caso. Vencido el plazo sin que este haya reactivado el procedimiento. No obstante el desistimiento o perención. leer. ni interrumpe el lapso de prescripción (Art 65). que no podrá exceder de 2 meses en total (Art 60). se operara la perención de procedimiento. si el procedimiento se inició de oficio. o de la notificación. e) Acceso del interesado al expediente. b) Desistimiento. c). (Art 56). el cual debe ser formulado por auto escrito. Cuando haya varios interesados. La omisión de tales informes no suspenderá la tramitación. el mismo no podrá exceder del doble de lo indicado. por el superior jerárquico. salvo a disposición en contrario. El plazo empieza a correr desde el día siguiente al recibo de la solicitud del interesado. Dichos informes. (Art 61). el desistimiento de uno no afectara el de los otros (Art 63). El plazo para la resolución del expediente es de 4 meses. El acto que decida el asunto resolverá todas los asuntos que se hubieren planteado desde que se inició como durante la tramitación (Art 62). la administración pública podrá continuar el procedimiento. (Art57) d) Prueba de hechos. La prueba de hechos relevantes para la decisión se hará por los medios establecidos en los códigos Civil. ordenando archivar el expediente. el funcionario o autoridad competente declarara la perención (Art 64). si se solicitan a los funcionarios del mismo organismo. y de 20 días en los otros casos. Solo se exceptúan los documentos calificados como confidenciales. no serán vinculantes para la autoridad competente para decidir. copiar. mediante acto motivado.El plazo para evacuarlos es de 15dias. Si un procedimiento iniciado a instancia de un particular se paraliza por 2 meses por causa imputable al interesado. los mismos se archivaran en cuerpos separados del expediente. e). (Art 59) Existen tres hechos que pueden poner término. Los interesados y sus representantes tienen derecho en todo momento a revisar. Recurso administrativo
. estos son: a) Resolución. El procedimiento también puede terminarse por el desistimiento del interesado. Si el funcionario requerido necesita más tiempo. de procedimiento Civil y enjuiciamiento criminal o en otras leyes (Art 58). y pedir certificación de cualquier documento del expediente. Perención. sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra al funcionario por la omisión o demora. indicando el tiempo necesario.
cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo. que lesiona un derecho subjetivo o un interés calificado. modifique o revoque" Lo que caracteriza al recurso administrativo es la circunstancia de que la misma autoridad administrativa. hechos u operaciones de la administración. o bien un interés legítimo. que se promueve en el seno de la administración pública contra un acto de un órgano de esta.El recurso administrativo es un medio o instrumento de impugnación. en contra de hechos. por considerarlo ilegal. definía los recursos administrativos como" los distintos medios que el derecho establece para obtener de la administración. en los segundo en los recursos contenciosos el órgano competente actúa en función jurisdiccional y la resolución es una sentencia. revise un acto. No podrán ser intentados contra actos materiales. ya descritos. que haga imposible su continuación. desde el punto de vista material u objetivo. Estos recursos solo pueden ser intentados contra los actos administrativos. 85 de la ley orgánica de procedimiento administrativo. los contratos celebrados por la administración. y el pronunciamiento que dicta es siempre un acto administrativo. los interesados podrán interponer los recursos administrativos contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento. podrá considerarse con legitimación suficiente para intentar los recursos administrativos. y constara de los siguientes requisitos: Son los mismos que para el procedimiento ordinario. actuaciones materiales o vías de hecho. (Negritas). que examine nuevamente el acto y dicha decisión. interponer los recursos administrativo. Los recursos administrativos son de naturaleza distintos de los recursos contenciosos. Solo el que invoque un derecho subjetivo lesionado por el acto impugnado. lo modifique o sustituya. que admite la posibilidad de que se interponga el recurso jerárquico ante el Consejo Nacional Electoral. en los primeros la administración actúa en ejercicio de la administrativo. El autor Enrique Sayagués Laso. a fin de que lo anule. y lo confirmar. Solo existe la excepción la Ley orgánica del sufragio y participación política en su artículo 228. que da lugar a un nuevo procedimiento que posee también carácter administrativo. en vía administrativa. Todo recurso administrativo debe intentarse por escrito. Lo esencial de este recurso consiste en que se trata de un acto de impugnación de un acto administrativo anterior. a través del cual se promueve el control de la juridicidad (legalidad y oportunidad) de un acto emanado de la propia administración pública. Tampoco son susceptibles de estos recursos. Conforme al Art.
. personales y directos del recurrente. La ley requiere la condición subjetiva de ser el recurrente las personas interesadas. que puede ser el autor o superior jerárquico. Únicamente puede ser intentado los recursos en aquellos actos administrativos que se hallen en cualquiera de las condiciones ya descritas en párrafo anterior. No todo el mundo puede. Es un medio específico. cuando dicho acto lesione los derechos subjetivos o los intereses íntimos. inoportuno o inconveniente. según lo dispone la ley. personal y directos en los efectos de este acto.
También contempla la ley el ejercicio del recurso jerárquico contra las decisiones de los
. que se plantea ante la propia Administración para que ella misma reconsidere el caso. La ley orgánica de procedimiento administrativo establece tres tipos de recursos: ? ? ? El recurso de reconsideración. El recurso Jerárquico. (Art 95). el acto pone fin a la vía administrativa. (Art 95) Órgano competente para decidir-. El recurso debe ser propuesto ante el funcionario que lo dicto (Art 94). (Art 94). Lapso para interponerlo. Recurso Jerárquico Puede definirse como la reclamación que se promueve para que el superior jerárquico del autor del acto que se cuestiona. Procedencia. Lapso para interponerle. Órgano competente. la decisión deberá dentro de los 90 días a la fecha de imposición.
El recurso de reconsideración. el órgano ante quien se interpone el recurso deberá decidir dentro de los 15 días siguientes de recibido el mismo. Si el acto no pone fin a la vía administrativa.-Para la interposición del recurso jerárquico la ley fija el plazo de 15 días siguientes a la negación del recurso de reconsideración. Si por el contrario. La oportunidad para intentarlo es dentro de los 15 días siguientes a la notificación del acto que se impugna (Art 94). Es decir las declaraciones productoras de efectos individuales (Art 49).RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONSAGRADOS EN LA LEY. el lapso será de 90 días (Art 91) Exclusión de un nuevo recurso de reconsideración. lo analice más profundamente y decida teniendo en cuenta datos y argumentos que el contribuyente aportará a lo largo del proceso. Solo se admitirá en después de resuelto desfavorablemente el recurso de reconsideración. Éste es un recurso meramente administrativo. No podrán los interesados intentar el recurso Jerárquico sin haber previamente interpuesto el recurso de reconsideración. solo es procedente: En actos recurribles. examinando este acto.contra actos de la administración de carácter particular. es decir.Contra la decisión de un recurso de este tipo no puede interponerse un nuevo recurso de reconsideración (Art 94). lo modifique o lo extinga.Este recurso procede cuando el órgano inferior decida no modificar el acto que es el autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideración. El recurso de revisión. siguiendo para ello el procedimiento expresamente establecido en las normas vigentes. Cuando quien deba decidir es el propio Ministro. Lapso para decidir.En esta oportunidad el interesado deberá formular el recurso jerárquico directamente ante el Ministro (Art 95).
soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial. Esta grave disposición convierte en regla general lo que debería ser la excepción. Lapso para interponerlo. El requisito de firmeza del acto para ser admisible el recurso de revisión. cuando la ley expresamente lo niegue. dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la sentencia declarativa (Numerales 2 y 3 del Art 97)..Procede contra los actos administrativos firmes. la tutela administrativa sobre los institutos autónomos no existe. o de haberse tenido noticias de las pruebas de valor para la resolución del asunto no disponibles al momento de dictado el acto objeto de impugnación.Dentro de los 90 días de su presentación (Art 91). Órgano competente. revocar o modificar el acto impugnado.. o bien convalidarlo. se refiere a la vía administrativa y no a la procesal.. Cuando en la resolución hubieren influido. Por excepción no habrá recurso jerárquico. en forma decisiva. (Art 97). con vista a los nuevos elementos de apreciación. podrá acoger o rechazar los recursos impuestos. en los siguientes casos. definitivamente firme. ante los órganos superiores de esas mismas entidades (Art 96). 3. Recurso de Revisión Procedencia. según la doctrina. a menos que el derecho positivo lo consagre. Bajo el imperio de la ley orgánica de procedimiento administrativo.-La ley orgánica de procedimiento administrativo establece que el recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrán intentarse ante el Ministerio respectivo. (Art 98). no disponibles para la época de la tramitación del expediente. En efecto. Lapso para decidir. 2. corporaciones e instituciones de derecho público o de entidades que ostenten la representación o defensa de intereses de carácter general o
. violencia.. la regla general consistirá en que puede ser intentado el recurso jerárquico contra los actos emanados de los órganos superiores de los institutos autónomos para el Ministro de adscripción.. de la falsedad de las pruebas que influyeron en decisión impugnada o a la sentencia que haya declarado el fraude que haya originado el acto contra el cual el cual se recurre. El recurso contencioso-administrativo El recurso contencioso administrativo es una actuación de los particulares o de las entidades. documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firma.El recurso de revisión deberá ser decidido por el Ministro dentro de los treinta días (30) hábiles siguientes a su presentación (Art 99). Cuando hubieren aparecido pruebas de valor esenciales para la resolución del asunto. si a su juicio solamente adoleciere de vicios subsanables. Lapso para decidir.órganos subalternos de los institutos autónomos. 1. Cuando la resolución hubiere sido adoptada por cohecho. El Ministro tiene en este caso amplios poderes de decisión.El recurso deberá ser intentado.
ya sean definitivos o de trámite. mediación o arbitraje. . Quienes pueden recurrir
. B) . Actividad administrativa impugnable A) . ante órganos colegiados o comisiones específicas no sometidos a instrucciones jerárquicas. con respecto a los principios. C) Las Entidades que integran la Administración Local D) Las Entidades de Derecho Público que sean dependientes o estén vinculadas al Estado. y. Ponen fin a la vía administrativa: -Las resoluciones de los recursos ordinarios -Las resoluciones de los procesos de impugnación o reclamación. salvo que una Ley establezca lo contrario. La aplicación de estos procedimientos en el ámbito de la Administración Local no podrá suponer el desconocimiento de las facultades resolutorias reconocidas a los órganos representativos electos establecidos por la Ley. la anulación de los actos y disposiciones de las Administraciones Públicas.La inactividad de la Administración y sus actuaciones materiales que constituyan vía de hecho en los términos establecidos en la Ley 29/1998. determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento. . si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto. producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos. D) .La falta de impugnación directa de una disposición de carácter general o la desestimación del recurso que frente a ella se hubiera interpuesto no impiden la impugnación de los actos con fundamento en lo señalado en el apartado anterior.Los actos que se produzcan en aplicación de las disposiciones de carácter general. las Comunidades Autónomas o las Entidades Locales. en la que se demanda de la Jurisdicción contencioso-administrativa la declaración de no ser conforme a derecho. garantías y plazos que la Ley 30/1992. incluidos los de conciliación. C) .corporativo. de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común reconoce a los ciudadanos y a los interesados en todo procedimiento administrativo. de 13 de julio reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.Las demás resoluciones de órganos administrativos. A estos efectos se entiende por Administraciones Públicas: A) La Administración General del Estado B) Las Administraciones de las Comunidades Autónomas. 2. en su caso.Las disposiciones de carácter general y los actos expresos y presuntos de la Administración pública que pongan fin a la vía administrativa. fundada en que tales disposiciones no son conformes a derecho. cuando una disposición legal o reglamentaria así lo establezca.Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico.
Las Entidades locales territoriales.En sus actuaciones ante órganos unipersonales.La Administración de las Comunidades Autónomas.
. también tendrá capacidad procesal cuando la Ley así lo declare expresamente.El Ministerio Fiscal para intervenir en los procesos que determine la Ley. entidades todas ellas aptas para ser titulares de derechos y obligaciones al margen de su integración en las estructuras formales de las personas jurídicas.1. tutela o curatela.Las corporaciones. en los casos expresamente previstos por las Leyes. Están legitimados ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo: A) . para impugnar los actos y disposiciones que afecten al ámbito de su autonomía. G) . de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local. E) . H) . para impugnar los actos y disposiciones que afecten al ámbito de su autonomía.Las Entidades de Derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones públicas para impugnar los actos o disposiciones que afecten al ámbito de sus fines. uniones sin personalidad o patrimonios independientes o autónomos. de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local. Representación y defensa de las partes 1 . D) .Cualquier ciudadano. será a éste a quien se notifiquen las actuaciones.Los que estén en pleno ejercicio de sus derechos civiles y los menores de edad para la defensa de aquellos de sus derechos e intereses legítimos cuya actuación les esté permitido por el ordenamiento jurídico sin necesidad de asistencia de la persona que ejerza la patria potestad. así como los de las Entidades locales. B) . F) .Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho o interés legítimo.Los grupos afectados. así como los de las Entidades locales. cuando ostenten un derecho o interés legítimo. Cuando las partes confieran su representación a Abogado. asociaciones. emanados de la Administración del Estado y de cualquier otra Administración u Organismo público. y los de cualquier otra entidad pública no sometida a su fiscalización. Tienen capacidad administrativo:
A) . emanados de las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas. sindicatos y grupos que resulten afectados o estén legalmente habilitados para la defensa de los derechos e intereses legítimos colectivos. C) . en ejercicio de la acción popular. para impugnar los actos y disposiciones de la Administración de las Comunidades Autónomas y de los Organismos públicos vinculados a éstas. las partes pueden conferir su representación a un Procurador y serán asistidos. en todo caso.La Administración del Estado. B) . por Abogado. así como los de Organismos públicos con personalidad jurídica propia vinculados a una y otras o los de otras Entidades locales.
Si dicha intimación no fuese formulada o atendida dentro de los diez días siguientes a la presentación del requerimiento. y si esta no se produce en el plazo de un mes desde tal petición. en el plazo de diez días a contar desde la finalización del plazo anterior. el plazo será de dos meses a contar desde el de los tres meses concedidos para reclamar. podrá deducir directamente recurso contencioso-administrativo. a partir del día siguiente a aquél en que. intimando su casación. B) .Cuando la Administración no ejecute sus actos firmes podrán los afectados solicitar su ejecución. F) .El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo se cuenta desde el día siguiente a aquél en que se notifique la resolución expresa del recurso potestativo de reposición o en que este deba entenderse presuntamente desestimado. C) . Representación y defensa de las Administraciones Públicas La representación y defensa de las Administraciones Públicas y de los órganos constitucionales se rige por lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial y en la Ley de Asistencia Jurídica del Estado e Instituciones Públicas. El recurso contencioso-administrativo se inicia por un escrito reducido a citar la disposición. Interposición del recurso contencioso-administrativo y documentación a acompañar.Podrán compadecer por sí mismos los funcionarios públicos en defensa de sus derechos estatuarios. inactividad o actuación administrativa constitutiva de vía de
. Si no hubiere requerimiento. podrán los solicitantes formular recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del vencimiento del mes concedido para solicitar su ejecución.En sus actuaciones ante órganos colegiados. y se contará. el interesado podrá formular requerimiento a la Administración actuante. E) . D) . así como en las normas que sobre la materia y en el marco de sus competencias hayan dictado las Comunidades Autónomas. Plazos para la interposición del recurso contencioso-administrativo A) .Si en el plazo de tres meses desde la fecha de la reclamación la Administración no hubiera dado cumplimiento a lo solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados. de acuerdo con su normativa específica.2 . Si no lo fuera. salvo que por Ley se establezca otra cosa. para el solicitante y otros posibles interesados. las partes deben conferir su representación a un Procurador y ser asistidas por Abogado. el plazo será de seis meses.El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo será de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la disposición impugnada o al de la notificación o publicación del acto que ponga fin a la vía administrativa. 3 . se produzca el acto presunto. el plazo será de veinte días desde el día en que se inició la actuación administrativa en vía de hecho. cuando se refieran a cuestiones de personal que no implique separación de empleados públicos inamovibles.En caso de vía de hecho.El plazo para interponer recurso contencioso-administrativo en los litigios entre Administraciones será de dos meses. si fuera expreso. acto.
de 13 de julio. en cuyo caso puede solicitarse que se expida certificación para su unión a los autos.Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo. disponga otra cosa.El documento que acredite la representación del compareciente salvo si figurase unido a las actuaciones de otro recurso pudiente ante el mismo juzgado o Tribunal.hecho que se impugne y a solicitar que se tenga por interpuesto el recurso.Juzgados de lo Contencioso-administrativo. D) . se mencionará el órgano o dependencia al que se atribuya una u otra. Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo. Autor: Nidia Marcelina Colina Martínez Derecho Administrativo
. reguladora de la jurisdicción contenciosoadministrativa.La copia o traslado de la disposición o del acto expreso que se recurran. salvo que la Ley 29/1998. Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia. Si el objeto del recurso fuera la inactividad de la Administración o una vía de hecho. o indicación de expediente en que haya recaído el acto o el periódico oficial en que la disposición se haya publicado. A este escrito se acompañará: A) . Órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa.El documento o documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos para entablar acciones las personas jurídicas con arreglo a las normas o estatutos que les sean de aplicación. C. D) .Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional. el expediente en que tuvieran el origen. E. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo se halla integrado por los siguientes órganos: A) . B) . en su caso. C) . B) . salvo que se hubieran incorporado o insertado en lo pertinente dentro del cuerpo del documento mencionado en el apartado a). o cualesquiera otros datos que sirvan para identificar suficientemente el objeto de recurso.El documento o documentos que acrediten la legitimación del actor cuando la ostente por habérsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro título.
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