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COMUNE DI CADEO (Provincia di Piacenza) - PDF
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1 COMUNE DI CADEO (Provincia di Piacenza) REGOLAMENTO CONCERNENTE LE MODALITA DI RAPPORTO TRA L AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI CADEO E LE PERSONE CHE INTENDONO SVOLGERE ATTIVITA INDIVIDUALE DI VOLONTARIATO - Approvato con atto del Consiglio Comunale n. 78 del 28/11/ Pubblicato all Albo Pretorio dal 21/12/12 al 05/01/13 n
2 Art.1 Oggetto e finalità del regolamento In ottemperanza di quanto previsto dalla Legge 11/08/1991, n. 266, secondo gli indirizzi di cui alla deliberazione della Giunta Regionale n. 521 del 20/04/1998 il presente regolamento ha per oggetto la disciplina degli interventi di attuazione delle varie forme di utilizzo istituzionale del volontariato singolo tra persone residenti o domiciliate nel comune di Cadeo per scopi di pubblico interesse, in connessione con lo sviluppo o diffusione dei servizi comunali sul territorio. Art.2 Definizione di volontariato In conformità agli art. 1 e 2 della Legge nazionale n. 266/1991, il volontariato viene definito come quell insieme di attività prestate in modo personale, spontaneo,gratuito, senza fini di lucro da singoli cittadini. Il volontariato è espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo. Art.3 Finalità Il Comune di Cadeo, al fine di garantire nell ambito del proprio territorio lo svolgimento di attività culturali, ricreative, solidaristiche e ambientali, integrative e non sostitutive dei servizi di propria competenza, attiva forme di collaborazione con volontari singoli, che abbiano compiuto la maggiore età, iscritti in apposito elenco (albo comunale del volontario) previa pubblicizzazione di apposito avviso mediante inserimento nel sito informatico dell Ente e con altre modalità idonee e periodicamente aggiornabili. La finalità dell iniziativa è di consentire alle persone l espressione di responsabilità sociale e civile e di favorire l integrazione comunitaria, in un ambito di risposta costruttiva ai bisogni collettivi. Art.4 Aree di intervento Le finalità sono individuate nelle seguenti aree di intervento: - collaborazione a progetti di natura ambientale e tutela animali, - collaborazione a progetti di tutela, sicurezza e miglioramento del territorio, - collaborazione a progetti di cura, custodia e sorveglianza di spazi di interesse pubblico, di strutture a valenza ricreativa e/o culturale, - collaborazione all organizzazione e gestione di eventi culturali, ricreativi e sportivi, - collaborazione ad attività di accompagnamento previste dai Servizi Sociali e Scolastici, - collaborazione a progetti di aiuto alle persone anziane e ai disabili, - collaborazione a progetti di supporto a famiglie in difficoltà, - collaborazione a singoli progetti e manifestazioni promossi dall Amministrazione Comunale. Art.5 Destinatari Il Comune può avvalersi dell opera dei singoli volontari esclusivamente per lo svolgimento di attività integrative dei servizi di competenza che non possono essere gestite in convenzione con le organizzazioni di volontariato, né con le associazioni di promozione sociale, né con le cooperative sociali iscritte nei rispettivi registri ed albi comunali, per inesistenza di tali soggetti sul territorio,o per loro indisponibilità o per mancata attinenza dell attività svolta dagli stessi rispetto alle attività oggetto del rapporto. 2
3 L instaurazione di rapporti con singoli volontari non può comportare la soppressione di posti in pianta organica, né la rinuncia alla copertura di posti vacanti, né pregiudicare il rispetto della normativa vigente in materia di collocamento obbligatorio di categorie protette. Art.6 Attività di volontariato La collaborazione dei volontari singoli in attività di volontariato in nessun caso potrà costituire condizione o presupposto per essere sostitutiva di mansioni proprie del personale dipendente. L effettuazione di attività di volontariato non potrà mai assumere le caratteristiche del lavoro subordinato, né potrà essere considerato titolo ai fini dell accesso a posizioni di pubblico impiego di qualsiasi natura. I volontari singoli che operano in collaborazione con l Amministrazione per una o più delle attività di cui all art.4 si coordinano con il responsabile del settore cui prestano la loro opera. All inizio delle attività il responsabile del settore interessato predispone con i volontari un programma operativo per la realizzazione delle attività per le quali il volontario ha espresso la propria disponibilità. I volontari devono impegnarsi affinché le attività programmate siano rese con continuità per il periodo preventivamente concordato. I volontari devono impegnarsi inoltre a dare immediata comunicazione al responsabile nominato dall'amministrazione delle interruzioni che, per giustificato motivo, dovessero intervenire nello svolgimento delle attività. L'Amministrazione è tenuta a comunicare immediatamente ai volontari ogni evento che possa incidere sullo svolgimento delle attività, nonché a comunicare tempestivamente ogni evento che possa incidere sul rapporto di collaborazione. Art.7 Attività e compensi L attività svolta dal volontario non sarà retribuita in alcun modo. Al volontario potranno essere rimborsate dall Ente solo le spese effettivamente sostenute e documentate per l attività svolta preventivamente concordata con il responsabile del servizio interessato. La liquidazione delle anzidette spese sarà effettuata su conforme provvedimento del competente Responsabile di Servizio. I rapporti tra i volontari singoli iscritti all Albo e il Comune avranno l obiettivo di creare le condizioni per la libera e spontanea prestazione del servizio da parte di ogni singolo volontario, da svolgersi su progetti specifici predisposti dal competente responsabile di servizio designato,che provvederà anche a verificare le prestazioni effettuate. Nell attuazione dei progetti i volontari saranno autorizzati all uso delle risorse strumentali dell ente per i fini di cui al presente regolamento. Art.8 Cartellino identificativo A ciascun volontario sarà rilasciato un cartellino identificativo che, portato in modo ben visibile, consenta l immediata riconoscibilità degli stessi volontari da parte dell utenza o comunque della cittadinanza. Art. 9 Albo comunale del volontariato I cittadini disponibili a prestare attività di volontariato possono presentare domanda per ottenere l iscrizione all Albo Comunale di volontariato specificando il settore d interesse. Le domande dovranno essere presentate esclusivamente a mezzo di appositi moduli pubblicati sul sito informatico dell Ente o presso l ufficio informazioni del Comune. 3
4 Costituisce condizione vincolante per l iscrizione all Albo comunale la preventiva accettazione scritta del presente regolamento. L albo verrà aggiornato con atto dirigenziale e conterrà in via minimale: a) le generalità complete del volontario, b) le opzioni espresse all'atto della richiesta di iscrizione in ordine alle attività per le quali il volontario intenda collaborare e la disponibilità in termini di tempo, c) le specifiche cognizioni tecniche e pratiche in possesso del volontario, le esperienze maturate dallo stesso o, eventualmente, i titoli professionali che siano rilevanti ai fini dell'inserimento negli elenchi di cui al presente atto di indirizzo, secondo le dichiarazioni rese dal volontario stesso all'atto della richiesta di iscrizione. Art.10 Decadenza dell iscrizione all albo La cancellazione dall albo avviene: a richiesta dell interessato, d ufficio, per comportamenti inadempienti o in contrasto con i fini definiti dal presente regolamento. Art.11 Assicurazione L Amministrazione Comunale provvede ad assicurare gli iscritti all Albo Comunale che prestano attività di volontariato, contro gli infortuni connessi con lo svolgimento dell attività stessa, nonché per la responsabilità civile per danni cagionati a terzi nell esercizio dell attività medesima. Art.12 Doveri degli incaricati Ciascun volontario è tenuto sotto pena di revoca dell incarico a: svolgere i compiti assegnati con la massima diligenza ed in conformità dell interesse pubblico ed in piena osservanza di ogni disposizione di legge e/o regolamento, tenere un comportamento improntato alla massima correttezza ed educazione, notificare tempestivamente all ufficio di riferimento eventuale assenza o impedimento a svolgere la propria mansione, segnalare all ufficio di riferimento tutti quei fatti e circostanze che richiedono l intervento diretto dell Ente, ciascun volontario è personalmente e pienamente responsabile qualora ponga in essere comportamenti aventi natura di illecito penale, intendendosi che l Ente ed i suoi dipendenti sono sollevati da ogni responsabilità al riguardo. L Amministrazione non è responsabile di mancanze, inadempienze o danni causati dal volontario prestatore dell attività assistenziale. Art.13 Rapporti con le associazioni di volontariato L Amministrazione si impegna a rendere nota ai singoli volontari l esistenza delle organizzazioni di volontariato, delle associazioni di promozione sociale e delle cooperative sociali iscritte nei rispettivi registri ed albi, affinché gli stessi volontari possano liberamente e consapevolmente scegliere se instaurare rapporti di collaborazione singolarmente ovvero in forma associata. L Amministrazione inoltre si impegna a promuovere ogni possibile momento e occasione di confronto tra il volontariato organizzato e i volontari singoli, affinché questi ultimi possano accogliere le complesse e ricche sollecitazioni offerte dalla vita associativa. Le persone che già operano come aderenti volontari di organizzazioni di volontariato o di associazioni di promozione sociale iscritte nei rispettivi registri o albi regionali, previa iscrizione 4
5 nell albo oggetto del presente regolamento possono collaborare con il Comune esclusivamente in ordine ad attività che non siano attinenti alle attività istituzionali dell'organizzazione o dell'associazione di appartenenza. Art.14 Impegni tra le parti All'atto dell'istaurarsi di un rapporto di collaborazione fra l'amministrazione e singoli volontari, questi e i dirigenti pubblici preposti sono tenuti a sottoscrivere appositi accordi riguardanti: a. PER L'AMMINISTRAZIONE a.1. la definizione delle modalità e dei tempi di realizzazione dei progetti a cui partecipano i volontari, a.2. la dichiarazione che le prestazioni volontarie non sostituiscono in alcun modo quelle di lavoratori dipendenti o autonomi, a.3. la dichiarazione che nessun rapporto di lavoro intercorre tra l'amministrazione e i volontari in relazione alle attività da questi svolte, a.4. l'assunzione delle spese di assicurazione dei volontari contro il rischio di infortuni connesse allo svolgimento delle attività, ovvero per la responsabilità civile verso terzi, a.5. l'impegno a rimborsare ai volontari le spese effettivamente sostenute per l'attività prestata, secondo i criteri fissati dal presente regolamento; b. PER I VOLONTARI b.1. la dichiarazione che le attività vengono svolte esclusivamente per fini di solidarietà, sono gratuite senza alcun carattere di prestazione lavorativa dipendente o professionale, b.2. l'accettazione espressa di operare, in forma coordinata con i responsabili di servizio, nell'ambito dei programmi impostati dall'amministrazione assicurando l'adeguata continuità dell'intervento per il periodo di tempo stabilito ed essendo disponibili alle verifiche concordate, b.3. la dichiarazione di operare nel pieno rispetto dell'ambiente e delle persone a favore delle quali svolgono l'attività. Art.15 Entrata in vigore Il presente regolamento entrerà in vigore dopo la sua approvazione da parte del Consiglio Comunale e la sua pubblicazione all Albo Pretorio. 5
6 INDICE Art. 1 - Oggetto e finalità del regolamento Pag. 2 Art. 2 - Definizione di volontariato Pag. 2 Art. 3 - Finalità Pag. 2 Art. 4 Aree di intervento Pag. 2 Art. 5 - Destinatari Pag. 2 Art. 6 - Attività di volontariato Pag. 3 Art. 7 - Attività e compensi Pag. 3 Art. 8 - Cartellino identificativo Pag. 3 Art. 9 - Albo comunale del volontariato Pag. 3 Art Decadenza dell iscrizione all albo Pag. 4 Art. 11- Assicurazione Pag. 4 Art. 12- Doveri degli incaricati Pag. 4 Art. 13- Rapporti con le associazioni di Pag. 4 volontariato Art. 14- Impegni tra le parti Pag. 5 Art Entrata in vigore Pag. 5 6

References: Art.1
 Art.2
 art. 1
 Art.3
 Art.4
 Art.5
 Art.6
 art.4
 Art.7
 Art.8
 Art. 9
 Art.10
 Art.11
 Art.12
 Art.13
 Art.14
 Art.15
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 11
 Art. 12
 Art. 13
 Art. 14