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Timestamp: 2019-06-16 15:33:22+00:00

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ICCM-3: MOVIENDO HACIA LA META 2020?
ICCM-3 decisiones sobre cuestiones emergentes, la estrategia del sector salud y el QSP han reafirmado la importancia del SAICM como una estrategia única que tiene el potencial para responder a los retos de la gestión racional de productos químicos en formas que sean más sensibles y completos que los instrumentos más estrechos y procesos. Si SAICM puede alcanzar la meta de 2020, sin embargo, dependerá en gran medida de los esfuerzos continuos para involucrar a todos los sectores clave en la gestión de los productos químicos de alto nivel de la formulación de políticas a la implementación en el terreno. También dependerá de los esfuerzos continuos para dar prioridad a la gestión de los productos químicos en los planes de desarrollo nacionales, regionales e internacionales y las estrategias, y en la adopción de medidas que efectivamente reducen los riesgos de los productos químicos. Por encima de todo, el logro de la meta de 2020 requerirá que los países demuestren su compromiso con SAICM proporcionándole suficientes recursos financieros para su ejecución. Con el objetivo de 2020 se acerca, y el enfoque integrado del PNUMA que se determinará durante el período entre sesiones, el tema del financiamiento a largo plazo promete jugar un papel crucial en la ICCM-4.
La tercera sesión de la Conferencia Internacional sobre Gestión de Productos Químicos (ICCM-3) se reunieron 17 a 21 septiembre de 2012, en Nairobi, Kenya. Más de 400 delegados, representantes de 122 gobiernos, 19 organizaciones internacionales y 79 organizaciones no gubernamentales y de la industria participaron en la Conferencia de una semana de duración para examinar, entre otras cosas, las recomendaciones de la Junta Ejecutiva del Programa de Inicio Rápido (QSP) sobre el futuro de el Programa, la adición de nuevas actividades para el Plan de Acción Mundial (PAM), y las nuevas cuestiones de política. Un diálogo de alto nivel sobre el fortalecimiento del Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de Químicos (SAICM) para una aplicación más eficaz se convocó también.
La Conferencia aprobó nueve resoluciones incluidas en el presupuesto de la Secretaría, y las nuevas cuestiones de política, tales como los productos químicos en los productos, el plomo en la pintura, así como productos químicos alteradores endocrinos. Una resolución sobre los plaguicidas altamente peligrosos, se propuso en el Pleno, pero no fue aprobado.
Discusiones de los delegados refleja un aire general de cooperación y compromiso. El grupo de contacto sobre cuestiones políticas emergentes tratan varias cuestiones complejas y potencialmente, a saber plomo en la pintura, los productos químicos en los productos y sustancias peligrosas en el ciclo de vida de los productos eléctricos y electrónicos, la nanotecnología y los nanomateriales manufacturados, y los productos químicos alteradores endocrinos. A través de una larga negociación, pero constructiva y el uso de pequeños grupos de redacción, el grupo se las arregló para llegar a acuerdos de compromiso. Los participantes discutieron la colaboración y la asociación entre ICCM y la Organización Mundial de la Salud (OMS), y aprobó una resolución sobre el presupuesto contiene referencia al mantenimiento y fortalecimiento de la asociación. Las discusiones sobre las finanzas resultó polémico, y amenazó con retrasar el cierre de la ICCM-3, sin embargo, en las últimas horas el grupo de contacto finanzas arreglamos para encontrar un terreno común sobre el cual avanzar, terminando la semana con una nota positiva.
Evaluación y orientación sobre la aplicación y la revisión y actualización del SAICM: La evaluación y el progreso en la aplicación del Enfoque Estratégico: Este ítem de la agenda fue tomada el lunes. La Conferencia examinó los informes de los coordinadores regionales de trabajo entre reuniones regionales llevadas a cabo desde la ICCM-2 (SAICM/ICCM.3/INF/36).
Japón, por el Grupo de Asia y el Pacífico, dijo que la diversidad de la región ha creado dificultades en el desarrollo de planes de aplicación comunes de actividades prioritarias, sino que existe un entendimiento común sobre los temas más importantes. Polonia, por el Grupo de Europa central y oriental, se refirió a distintas capacidades para la implementación de legislación sobre productos químicos en la región. Dijo que el Sistema Mundialmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS) la aplicación es una de las máximas prioridades de la región.
Jamaica, por el GRULAC, subrayó productos clave para la región, tales como: la identificación de sustancias prioritarias y amplias áreas de trabajo temáticos, el desarrollo de planes de aplicación nacionales y subregionales, y la designación de puntos de contacto de la salud en 16 países.
Los EE.UU. destacó los esfuerzos de implementación, incluyendo: generación de datos sobre la salud y el medio ambiente de los nanomateriales; voluntaria eliminación de los productos químicos perfluorados (PFC), la reducción de la exposición al plomo en los niños, y la promoción de alternativas más seguras a las sustancias químicas de interés.
La UE se refirió a sus esfuerzos de aplicación desde la ICCM-2, a saber: las nuevas regulaciones para los biocidas, y el registro de más de 5.000 sustancias con arreglo al Reglamento de Registro, Evaluación, Autorización y Restricción de Sustancias Químicas (REACH).
El Grupo Africano destacó planes de aplicación y las prioridades y las fuentes de asistencia para las actividades regionales en África.
A raíz de los informes regionales, la Secretaría presentó los documentos sobre los informes de acuerdo con los 20 indicadores de progreso, incluyendo el resumen de la implementación del SAICM (SAICM/ICCM.3/4), la línea de base estima informe (SAICM/ICCM.3/INF/5) , el informe 2009-10 (SAICM/ICCM.3/INF/6), y los informes de la IOMC (SAICM/ICCM.3/INF/9), ICCA (SAICM/ICCM.3/INF/7), y IPEN (SAICM/ICCM.3/INF/8). Asimismo, la Secretaría resumió brevemente la sesión informativa previa a la reunión técnica.
El Consejo Internacional de Minería y Metales recordó sus 23 compromisos para cumplir los objetivos del SAICM. La UE destacó la importancia de la información puesta en práctica habitual en la planificación de las actividades futuras. Kenya sugirió una revisión de los indicadores de notificación para modificar o reemplazar aquellos "que han sido superadas por el tiempo."
La FAO, por IOMC, señaló la guía actualizada IOMC a los recursos, materiales de orientación y formación, y su nueva línea "caja de herramientas" para la gestión de productos químicos de toma de decisiones.
Suiza pidió hacer informes sobre la ejecución regular permanente y garantizar que éste sea eficaz, realista y contribuye a evaluar el progreso hacia la meta 2020. IPEN pidió acelerar el ritmo de la implementación del SAICM y la ICCM-3 para producir una hoja de ruta para su implementación hasta 2020. PAN destacó las campañas en curso para prohibir y restringir aéreo fumigación con pesticidas y la promoción de la producción agroecológica. Irak pide la simplificación de los mecanismos de presentación de informes.
La adición de actividades al ACP: El Presidente abrió el debate sobre Peitz Además de las actividades para las sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos para el GPA (SAICM/ICCM.3/3; SAICM/ICCM.3/INF/4/Rev.2; SAICM / ICCM.3/INF/4/Rev.2/Add.1). Brasil pidió que se abordara las actividades existentes en el ACP en contraposición a la inclusión de otros nuevos. Chile dijo que las sinergias potenciales con los Convenios de Basilea, Estocolmo y Rotterdam también se debe hacer referencia. La UE, el apoyo del Grupo Africano, advirtieron contra la duplicación de esfuerzos.
En la mañana del martes, los delegados continuaron las discusiones sobre la evaluación y el progreso en la implementación del SAICM. Con la adición de las actividades en el ACP de la nanotecnología y los nanomateriales manufacturados (SAICM/ICCM.3/3; SAICM/ICCM.3/INF/4/Rev.2), Nigeria apoyó su inclusión como una nueva área de trabajo en el marco del GPA. La UE pidió que se establezca un registro de los nanomateriales, fomentando el intercambio de información y el establecimiento de alianzas público-privadas para asegurar una gestión ambientalmente racional de los nanomateriales.
Trabajo sobre las adiciones del ACP de la nanotecnología y los nanomateriales manufacturados y para las sustancias peligrosas en el ciclo de vida de los productos eléctricos y electrónicos se remitió al grupo de contacto sobre cuestiones políticas emergentes. Estos se tratan en el siguiente resumen sobre las nuevas cuestiones normativas.
Aplicación y coherencia entre los instrumentos y programas internacionales: El miércoles en el plenario, la Secretaría presentó informes sobre los proyectos financiados por el Programa de Inicio Rápido apoyar los convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo (SAICM/ICCM.3/INF/27), y una actualización de la aplicación de las decisiones sobre sinergias 2011 sobre mejora de la cooperación y la coordinación en los productos químicos y los desechos (SAICM/ICCM.3/INF/30).
El PNUMA destacó su labor realizada en este sentido, incluyendo, entre otras cosas, con la INTERPOL para prevenir el comercio ilícito de sustancias nocivas y desechos peligrosos.
Jamaica instó a que los convenios de Basilea y Estocolmo Centros Regionales del Convenio el mandato de realizar actividades relacionadas con el SAICM. Suiza, con el apoyo de Noruega, pidió a la Secretaría que presente un informe sobre cómo SAICM promueve la coherencia entre las sustancias químicas relacionadas con los instrumentos y programas internacionales para la segunda reunión de la ICCM composición abierta Grupo de Trabajo (GTCA-2) y la ICCM-4. Sustainlabour hizo hincapié en el papel potencial de los lugares de trabajo en la generación de datos sobre riesgos químicos y el papel del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo en materia de información sobre la seguridad química. IPEN hizo hincapié en que la realización de las sinergias entre los convenios sobre productos químicos y los programas se beneficiarían enormemente de la participación activa de la sociedad civil.
Fortalecimiento de las capacidades nacionales de gestión de productos químicos: Bajo el ítem de la agenda sobre el fortalecimiento de las capacidades nacionales de gestión de productos químicos, la Conferencia convocó a un diálogo de alto nivel (DAN), el jueves, para discutir formas de fortalecer SAICM para una aplicación más eficaz. Los informes de la Secretaría presentados informar a la discusión, en particular sobre los resultados de Río +20 y perspectivas mundiales del PNUMA Productos Químicos (GCO) (SAICM/ICCM.3/INF/14, 15, 25 y 30).
Los panelistas discutieron, entre otras cosas, un mejor acceso a servicios de centro de envenenar; eliminación de los plaguicidas altamente peligrosos; priorizar "los productos químicos de mayor preocupación", un mayor enfoque en los aspectos laborales y de seguridad de la gestión de los productos químicos; incorporación de la gestión racional de productos químicos en los planes nacionales de desarrollo; regional cooperación, los desafíos especiales para los pequeños Estados insulares, frente a los impactos de los plásticos y plastificantes tales como el bisfenol-A, de responsabilidad social corporativa, la "química verde", el posible papel de los instrumentos económicos en la gestión de los productos químicos, la revisión y basándose en el ejemplo de Código Internacional de Conducta de la FAO para la Distribución y Utilización de Plaguicidas, y el papel de biomonitoreo.
Presidente Peitz, con la ayuda de "Amigos del Presidente", compuesto por un "Resumen del Presidente" del Diálogo de Alto Nivel (SAICM/ICCM.3/L.1/Add.1) que se adjuntará al informe de la Conferencia como mensajes clave para llevar adelante a la ICCM-4.
Un resumen de la discusión puede encontrarse en: http://www.iisd.ca/vol15/enb15195e.html
Los recursos financieros y técnicos para la aplicación: el tema de los recursos financieros y técnicos para la aplicación fue discutido en el plenario del martes, y en un grupo de contacto, copresidido por Daniel Ziegerer (Suiza) y Elsa Miranda (Indonesia), de martes a viernes. En el plenario del viernes, la Conferencia adoptó una resolución sobre los recursos financieros y técnicos para la aplicación (SAICM/ICCM.3/CRP.19).
Presentación de los documentos sobre los recursos financieros y técnicos para la implementación del SAICM (SAICM/ICCM.3/7) y largo plazo posibles opciones de financiamiento para el SAICM (SAICM/ICCM.3/11) en el plenario del martes, la Secretaría tomó nota de los informes pertinentes proporcionados por Entre otras cosas, el IOMC, el PNUMA y la OMS. Greg Filyk (Canadá), Copresidente del grupo de contacto de finanzas de la GTCA, vistas resaltados en: incorporar la gestión de los productos químicos en la política nacional, la participación de la industria, y las opciones de financiación externas. La Secretaría presentó los documentos relacionados con el Programa de Inicio Rápido, incluidas las conclusiones y recomendaciones de la Junta Ejecutiva del QSP sobre la evaluación intermedia del Programa, el informe del Programa de Inicio Rápido, y el informe sobre la ejecución del Programa de Inicio Rápido y su Fondo Fiduciario (SAICM / ICCM 0,3 / 8, 9 y 23). Junta Ejecutiva del Programa de Inicio Rápido Copresidente Nassereddin Heidari (Irán) y luego destacó algunas de las recomendaciones de la Junta, incluido el ICCM-3 debe considerar formas de promover la integración de la gestión racional de los productos químicos durante su ciclo de vida en todos los planes de desarrollo y programas pertinentes.
PNUMA señaló la respuesta positiva a la propuesta del Director Ejecutivo del PNUMA, el proyecto (PNUMA ED) en un enfoque integrado de la financiación de la gestión racional de productos químicos y desechos (SAICM/ICCM.3/12), describió los tres elementos clave de la propuesta mediante la incorporación de productos químicos y desechos en los planes de desarrollo, la participación de la industria y el financiamiento externo, y comunicó a la Conferencia que los próximos pasos para el servicio de urgencias del PNUMA han de tomar en cuenta las votaciones, y finalizar el informe a la consideración de la decimotercera reunión de la CA del PNUMA.
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) destacó su contribución al cumplimiento de los objetivos del SAICM, tomando nota de una contribución directa de EE.UU. $ 5 millones para financiar importantes proyectos de apoyo, y una contribución indirecta de EE.UU. $ 25 millones para financiamiento relacionados con el mercurio proyectos y la gestión ambientalmente racional de los desechos.
En el Programa de inicio rápido, la UE pidió dar prioridad a la integración de la gestión racional de productos químicos en los planes nacionales de desarrollo. El financiamiento a largo plazo del SAICM, dio la bienvenida a la colaboración con el FMAM para aumentar los recursos financieros disponibles, y apoyó la propuesta de la ED del PNUMA que el anfitrión del FMAM un fondo externo dedicado. Brasil instó a la reintroducción de la financiación externa y la creación de un nuevo mecanismo de financiación de la propuesta, destacando que los elementos de la propuesta debe ser complementario al financiamiento externo. Canadá se opuso a establecer un nuevo sistema integrado de productos químicos y los desechos de la zona de actividad del FMAM como se sugiere en la propuesta de la ED del PNUMA.
El IOMC pidió a los delegados a considerar el QSP como modelo para nuevos acuerdos de financiación. En cuanto al financiamiento externo, según la propuesta de la ED del PNUMA, destacó que los fondos deben ser dedicados específicamente a acciones que apoyen los esfuerzos para alcanzar el objetivo de 2020.
El GRULAC, con los países de África y Asia-Pacífico Grupos, Tailandia, Irak, Moldavia y otros, solicitó la ampliación del QSP hasta que una solución de financiación a largo plazo está en funcionamiento. GRULAC apoyaron permitir el QSP para cubrir las actividades de aplicación y pidió al Consejo Ejecutivo que desarrolle el desempeño del proyecto y los indicadores de ejecución. El Grupo de Asia y el Pacífico pidió que se QSP a centrarse principalmente en ayudar a los países en desarrollo en los proyectos prioritarios. La introducción de una nueva propuesta (SAICM/ICCM.3/CRP.5), el Grupo Africano pidió la reestructuración del Programa de inicio rápido para dar prioridad a la facilitación de la incorporación de la perspectiva, la participación significativa en la industria de la gestión de productos químicos; ampliar la base de financiación, y el desarrollo y uso de instrumentos económicos y la internalización de los costos para la gestión racional de productos químicos. Hicieron un llamamiento a los donantes a que consideren las necesidades de los países en desarrollo en el debate sobre el QSP.
GRULAC lamenta que la propuesta del ED del PNUMA no considera la opción de un fondo inspirado en el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, y no aborda las dimensiones regionales relativos a la financiación de productos químicos. Japón acogió con satisfacción las propuestas del ED del PNUMA con respecto a la integración y la participación de la industria, pero expresó su preocupación por la propuesta de establecer sustancias químicas nacionales y las unidades de desecho.
Las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) señaló la Iniciativa del PNUD-PNUMA Asociación para la Integración de la Gestión Racional de los Productos Químicos en los procesos de planificación del desarrollo, y se refirió a su informe sobre este trabajo (SAICM/ICCM.3/INF/10).
Nigeria reiteró su propuesta de fortalecimiento de las estructuras e instituciones existentes responsables de la financiación en el marco del Programa de Inicio Rápido para garantizar una financiación inmediata, sostenida y eficiente y la aplicación del Enfoque Estratégico más allá de las actividades de apoyo. Egipto dijo que su gobierno no aceptaría el uso de impuestos como una estrategia de financiación.
Suiza, con el apoyo de Burundi, propuso el desembolso de fondos para los proyectos en curso y aprobado recientemente. Hizo hincapié en las próximas reuniones de interés para la financiación a largo plazo de los productos químicos y gestión de residuos, incluida la próxima reunión del Consejo del FMAM en noviembre de 2012 y el CA del PNUMA en febrero de 2013. Noruega instó a completar las negociaciones sobre el mecanismo financiero antes de la 27 ª reunión del CA del PNUMA en 2013.
ICCA destacó la necesidad de apoyo de la industria en la financiación y el intercambio de experiencias en la gestión de riesgos. IPEN resaltó la expansión de la industria química, haciendo hincapié en que es hora de que la industria "pagar su parte justa."
Irak puso de relieve la importancia de la asistencia técnica y el intercambio de información, además de la asistencia financiera. La Sociedad de Toxicología y Química Ambiental expresado su interés en contribuir al SAICM actividades de capacitación, en particular en la reducción de riesgos.
Un grupo de contacto se estableció para continuar las deliberaciones sobre los recursos financieros y técnicos co-presidido por Daniel Ziegerer (Suiza) y Elsa Miranda (Indonesia).
Discusiones de grupos de contacto que abarca una serie de cuestiones relacionadas con el Programa de Inicio Rápido y la propuesta del ED del PNUMA sobre la financiación para los productos químicos y los desechos. En el Programa de inicio rápido, los delegados insistieron en si la duración para la recepción de contribuciones debe extenderse a la ICCM-4, si su mandato debe ampliarse para tener en las actividades de implementación de mesa, y la relación entre el Programa de inicio rápido y financiamiento a largo plazo. Algunas delegaciones en el grupo de contacto consideró que el acuerdo sobre el QSP se vinculó a la discusión de la propuesta de la ED del PNUMA, y los dos temas fueron finalmente adoptadas como un paquete.
Sobre la extensión del QSP, un grupo regional, con la oposición de otros, propuso extender la fecha para recibir las contribuciones al QSP 30 de junio de 2014 para permitir que los proyectos pendientes por finalizar, pero pidió que las demás delegaciones posibilidad de retirar las solicitudes para ampliar el mandato del QSP . El grupo también escuchó las preocupaciones sobre la financiación de actividades de aplicación, algunos insisten en que el QSP también debe participar en esto. Los delegados finalmente acordaron: extender el plazo para las contribuciones al QSP hasta ICCM-4, y que el QSP seguirá apoyando las actividades "para permitir la creación de capacidad inicial y la implementación".
A propuesta del ED del PNUMA, los delegados discreparon sobre el formato para abordar y reflexionar discusión sobre este tema, con llamados a la discusión que se refleja en una resolución, así como las llamadas para que se señala en el informe de la reunión. Los delegados también difirieron sobre si se debe orientar a la CA del PNUMA sobre los elementos específicos de la propuesta, o si se proporciona sólo el lenguaje general relativa al enfoque integrado para la financiación a largo plazo. Algunas delegaciones diferían con el orden de presentación de los elementos, que propone que la financiación externa y la participación de la industria aparecer antes de la integración.
Los delegados también discutieron si la propuesta de financiación a largo plazo ya incluye una referencia al SAICM, o si una referencia por separado es necesario. En las discusiones, un delegado hizo hincapié en que no tenía el mandato de formular observaciones sustantivas sobre los elementos de la propuesta. La mayoría de las delegaciones estuvieron de acuerdo en que la propuesta debe reflejar que "una prioridad justa tiene que ser asignado a SAICM," con otros que piden que se haga referencia a las responsabilidades comunes pero diferenciadas, y la responsabilidad extendida del productor (REP). Dos grupos de países en vías de desarrollo regionales expresaron su preocupación por el papel del FMAM, teniendo en cuenta la diferencia entre las estructuras de gobierno del FMAM y las del mecanismo de financiación a largo plazo propuesto. Algunos delegados registrados preocupación por las referencias al FMAM, con un poco preocupante que llamar al servicio técnico del FMAM puede prejuzgar las discusiones sobre financiamiento a largo plazo para los productos químicos y los desechos. El grupo acordó invitar al FMAM a que considere las prioridades y actividades identificadas en el SAICM.
Resolución final: En la resolución final (SAICM/ICCM.3/CRP.19), la Conferencia, entre otras cosas:
decide prorrogar el plazo para las contribuciones al QSP hasta ICCM-4, y que los fondos comprometidos para los proyectos antes del cierre del Fondo Fiduciario del Programa de Inicio Rápido puede ser desembolsado a todos los proyectos aprobados en la cartera;
decide además que el QSP seguirá apoyando las actividades de creación de capacidad para permitir la implementación inicial y en consonancia con sus objetivos a menos que el Consejo Ejecutivo proporciona orientación operativa adicional sobre las prioridades estratégicas;
reconoce que la financiación a largo plazo del SAICM debería basarse en el concepto de un enfoque integrado que, como se refleja en el documento final del proceso de consultas sobre las opciones de financiación para los productos químicos y los desechos, incluye la integración, la participación de la industria y el financiamiento externo, todos los que requieren mayor aclaración con el fin de que entre en funcionamiento;
pide que el SAICM ser parte de cualquier enfoque integrado para la financiación a largo plazo de los productos químicos y los desechos;
invita a la ED PNUMA, en la finalización de su propuesta en un enfoque integrado a la financiación de la gestión racional de los productos químicos y los desechos, y el CA del PNUMA para tener en cuenta la necesidad de fortalecer la aplicación de la contraprestación financiera de la gestión racional de productos químicos, teniendo en teniendo en cuenta el rico debate celebrado durante la ICCM-3, como se refleja en el informe de la reunión, y
invita al FMAM a considerar las prioridades y actividades identificadas en el planteamiento estratégico de apoyo a la consecución de sus objetivos.
EvEmerging cuestiones de política: Este tema fue considerado en el plenario del lunes, martes y viernes, y en las sesiones del grupo de contacto, copresidido por Cheryl Beillard (Canadá) y Marcus Richards (San Vicente y las Granadinas), durante toda la semana.
En el plenario del lunes, la Secretaría presentó una nota de la Secretaría sobre los avances en las nuevas cuestiones normativas y PFC gestión y la transición hacia alternativas más seguras (SAICM/ICCM.3/13). El cable plenario discutió brevemente en la pintura, sustancias químicas en los productos y sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos, y luego envió estas cuestiones al grupo de contacto para trabajar en resoluciones y, en el caso de los productos electrónicos, las adiciones posibles sobre este tema en el ACP (SAICM/ICCM.3/3) también. Plenarias del martes PFC tratados y de la nanotecnología y los nanomateriales manufacturados, el envío de esta última al grupo de contacto para trabajar en una resolución y adiciones asociados del PAM.
El viernes, el grupo internacional de líderes de contacto debatió la mejor manera de agregar el cuadro revisado de las actividades propuestas en los productos electrónicos y la nanotecnología y los nanomateriales en el ACP, ya que sólo la lista de actividades había sido plenamente discutido, y no a las columnas de los actores, plazos , los indicadores de progreso y aspectos de aplicación. La solución aceptada por la plenaria era aprobar la adición de estas dos áreas, en base a las tablas revisadas por el grupo de contacto, en el ACP, pero con una nota señalando que sólo las actividades se han discutido en la ICCM-3, pero la información en el otro columnas permanece información potencialmente útil para los delegados al planificar e implementar las actividades.
En la noche del viernes, el Plenario consideró una resolución elaborada por la Secretaría para una introducción al proyecto de decisión general sobre cuestiones políticas emergentes. El Centro de Derecho Ambiental Internacional (CIEL) propuso, con enmiendas de los EE.UU., para agregar un párrafo sobre el compromiso de aplicar procedimientos abiertos y transparentes para hacer frente a las nuevas cuestiones normativas que incluya un diálogo efectivo con todas las partes interesadas del SAICM.
Resolución Final: En la resolución (SAICM/ICCM.3/CRP.17) aprobada por el preámbulo de la Decisión ómnibus III / X en las nuevas cuestiones normativas añade una introducción que toma nota de los informes de avance presentados por plomo en la pintura, sustancias químicas en los productos, sustancias peligrosas en el ciclo de vida de productos electrónicos, y las nanotecnologías y los nanomateriales manufacturados, y pide a la Secretaría que informe a la ICCM-4 sobre los nuevos progresos.
Los otros temas específicos resoluciones añadidas a esta decisión general se tratan por separado más adelante.
El plomo en la pintura: Este tema fue discutido en el plenario del lunes y en el Grupo de Contacto Política de líderes el lunes y el martes. En el debate plenario, la Secretaría presentó un informe sobre la aplicación de la resolución II / 4 B de plomo en la pintura preparada por el PNUMA y la OMS (SAICM/ICCM.3/14), así como una nota sobre el plan de negocios de la Alianza Mundial para la Eliminación de plomo en la pintura (GAELP) (SAICM/ICCM.3/INF/21) y el proyecto GTCA proyecto de resolución sobre el tema.
El Grupo Africano presentó un proyecto de resolución (SAICM/ICCM.3/CRP.2) que tiene en cuenta la necesidad de proporcionar a los legisladores con información adecuada sobre el tema, e instó a los gobiernos y otras partes interesadas para contribuir al plan de negocio GAELP. Los EE.UU., con el apoyo de la ICCA, se opuso a la discusión sobre esta cuestión, y pidió a la ICCM-3 para aprobar el proyecto de propuesta GTCA. China, con Irán, expresaron su apoyo al proyecto de propuesta GTCA, con China pide más tiempo para eliminar el plomo en la pintura. El plenario decidió remitir la cuestión al Grupo de Contacto Política Emerging Issues.
Durante las deliberaciones del grupo de contacto, los puntos debatidos incluía lo que mencionar en el texto del preámbulo como justificación de la necesidad de adoptar nuevas medidas y formas de intervención y la acción para instar a los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el sector privado a emprender.
Resolución Final: En la resolución (SAICM/ICCM.3/CRP.7), entre otras cosas:
acoge con satisfacción el establecimiento de GAELP y su plan de negocios con metas específicas, hitos e indicadores claros de progreso para lograr una eliminación progresiva del plomo en la pintura;
alienta a todos los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado para contribuir al trabajo GAELP y proporcionar asistencia técnica y financiera, siempre que sea posible en seis áreas, a saber, de sensibilización, orientación y asistencia en la identificación de la exposición potencial al plomo, internacional certificación por terceros de productos de pintura sin ventaja añadida, los programas de reducción de la exposición, los marcos reglamentarios nacionales, y alentar a las empresas a sustituir los compuestos de plomo añadido a pintar con alternativas más seguras;
expresa su apoyo al establecimiento de un envenenamiento por plomo día internacional de prevención de la acción, y invita al PNUMA y la OMS para reportar el progreso a la ICCM-4.
Los productos químicos en los productos: Este tema fue considerado en el plenario del lunes y por el grupo de contacto el martes. En el debate plenario, la Secretaría presentó un informe sobre las sustancias químicas en los productos (CIP) Proyecto preparado por el PNUMA (SAICM/ICCM.3/15) y el informe de un taller internacional sobre el proyecto del CIP y la síntesis de los resultados del proyecto (SAICM/ICCM.3/INF/19 y SAICM/ICCM.3/INF/20). La UE y Croacia elogió los talleres, así como la discusión sobre esta cuestión en el GTCA, y presentó una propuesta de modificación de la resolución remitida por el GTCA (SAICM/ICCM.3/INF/2). Los EE.UU., Noruega y IPEN apoyaron el uso de este proyecto de propuesta como base para la discusión. Australia, con Suiza, con el apoyo mirar ambas propuestas. La política emergente Grupo de Contacto Cuestiones consideradas ambas propuestas y se desarrolló un texto de compromiso.
Resolución Final: En la resolución final (SAICM/ICCM.3/CRP.6), aprobada por la Conferencia, se compromete a continuar con el proyecto del CIP. También decide que el proyecto desarrollará una propuesta de un programa voluntario internacional de información sobre los productos químicos en los productos a lo largo de la cadena de suministro y en todo su ciclo de vida, la realización de las siguientes tareas durante el desarrollo de la propuesta:
identificar los roles y responsabilidades de sugerencias para los principales grupos interesados;
elaborar orientaciones sobre qué información podría ser transferida y cómo el acceso e intercambio de información podría tener lugar para satisfacer las necesidades de los diferentes grupos de interés de todo el ciclo de vida del producto;
implementar proyectos piloto para demostrar la aplicabilidad de las directrices elaboradas en materiales de construcción, electrónica, textiles y juguetes, y
llevar a cabo actividades para sensibilizar a los consumidores y lograr el apoyo de las partes interesadas de negocios, la industria y otros.
La resolución: solicita que el programa PIC tienen en cuenta el SGA; invita al PNUMA a preparar los documentos pertinentes y facilitar un taller de múltiples partes interesadas para examinar los resultados de las tareas antes mencionadas, e insta a todas las partes interesadas a proporcionar suficientes recursos humanos, financieros y en especie recursos de forma voluntaria e invita al PNUMA que presente la propuesta del programa antes mencionado a la ICCM-4.
Sustancias peligrosas en el ciclo de vida de los productos eléctricos y electrónicos: Este tema fue examinado el lunes en sesión plenaria y por el grupo de contacto el miércoles y el jueves. En el plenario, la Secretaría presentó un informe sobre las sustancias peligrosas en el ciclo de vida de productos electrónicos, elaborado por las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y las secretarías de los Convenios de Basilea y Estocolmo (SAICM/ICCM.3/16), el Informe de un seminario internacional sobre las sustancias peligrosas dentro del ciclo de vida de los productos eléctricos y electrónicos (SAICM/ICCM.3/INF/24), y el proyecto de resolución remitido por el GTCA (SAICM/ICCM.3/INF/2).
El Grupo Africano, con Suiza y la UE, instó a incluir temas y actividades del PAM encaminadas a mejorar la gestión ecológicamente racional de las sustancias peligrosas en el ciclo de vida de productos electrónicos. La UE pidió énfasis en el transporte transfronterizo de residuos. IPEN pidió una agencia de la ONU para coordinar la labor entre períodos de sesiones sobre el tema. Canadá advirtió contra la duplicación de los esfuerzos emprendidos en otros foros.
El grupo de contacto examinó el proyecto de resolución presentado por el GTCA, con un pequeño grupo de redacción y revisión sustancial de editar la tabla de actividades propuesto para su inclusión en una nueva área de trabajo GPA (SAICM/ICCM.3/3). Las áreas de debate incluyeron: herramientas y la información sobre alternativas más seguras para "productos químicos de interés"; EPR, las estrategias y las acciones provisionales en el diseño y la fabricación hasta la eliminación de sustancias peligrosas es posible o sustitutos disponibles, y una invitación a los donantes a proporcionar financiera y en recursos en especie a seguir trabajando en esta área.
Resolución Final: En la resolución final (SAICM/ICCM.3/CRP.14), entre otras cosas: alienta a todas las partes interesadas a considerar las recomendaciones y mensajes clave del Taller Internacional sobre Sustancias Peligrosas en el Ciclo de Vida de Productos Eléctricos y Electrónicos, celebrada en Viena , Austria, en marzo de 2011, e invita a las partes interesadas IOMC y otros a considerar la adopción de nuevas medidas. La Conferencia decide además seguir trabajando para identificar, recopilar y crear un conjunto internacional de recursos de las mejores prácticas en la materia, que pueden incluir:
herramientas que conduzcan al progreso en el desarrollo de diseños que reducir y eliminar el uso de sustancias químicas peligrosas en la fabricación de productos electrónicos;
normas y prácticas de negocios para el seguimiento y la divulgación de la presencia de sustancias químicas peligrosas en la fabricación, uso y fin de su vida útil etapas de e-productos;
herramientas y la información sobre las posibles alternativas más seguras;
las prácticas de compras verdes de las empresas y los gobiernos;
EPR políticas, y
estrategias y acciones provisionales en el diseño y fabricación que se deben aplicar hasta que la eliminación es posible o alternativas más seguras disponibles.
Nanotecnología y Nanomateriales Manufacturados: Este tema fue tratado por el plenario el martes y por el grupo de contacto del miércoles, jueves y viernes. En la sesión plenaria del martes, la Secretaría presentó un informe sobre la nanotecnología y los nanomateriales manufacturados, elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) (SAICM/ICCM.3/17), un informe de la Secretaría sobre la nanotecnología y los nanomateriales manufacturados en el marco del Enfoque Estratégico, incluidas las cuestiones de interés para los países en desarrollo y las economías en transición (SAICM/ICCM.3/INF/18), y el proyecto de resolución remitido por el GTCA ( SAICM/ICCM.3/INF/2), junto con las adiciones propuestas sobre el tema en el ACP (SAICM/ICCM.3/3).
Zambia, por el Grupo Africano, pidió para el intercambio de información, creación de capacidades y el desarrollo de materiales de capacitación para mejorar la preparación para hacer frente a los productos que contengan nanomateriales. Noruega lamentó la escasez de información sobre los peligros y riesgos de la nanotecnología. CIEL señaló la importancia de aplicar el enfoque de precaución a este tema. Suiza, con Mexico, pidió un enfoque integral para abordar la nanotecnología.
Australia y el ICCA apoyó la sugerencia de la UE y sus 27 Estados miembros para racionalizar las actividades propuestas en el GPA. El ICCA y Perú apoyaron el énfasis en la capacitación. Canadá sugirió que el trabajo sobre nanomateriales podrían tener cabida dentro de la actual estructura GPA. Pakistán pidió apoyo incluso para el desarrollo de ciclo de vida y las evaluaciones de impacto en la salud de los nanomateriales.
Presidente Peitz remitió el proyecto de resolución presentado por el GTCA al Grupo de Contacto Política de líderes para una nueva deliberación.
El jueves y el viernes, el grupo de contacto examinó un proyecto de resolución elaborado por un pequeño grupo de redacción en la noche del miércoles, mientras que un pequeño grupo de redacción trabajaron en paralelo para revisar a fondo las actividades propuestas para el GPA, condensando los 23 a 13. Puntos de debate si incluye, entre otras cosas, alentar a la industria para apoyar las acciones de cooperación económica, solicitar al Comité de Expertos en Transporte de Mercancías Peligrosas para considerar el trabajo científico internacional y preparar un plan de trabajo sobre nanomateriales y pedir SAICM para explorar las sinergias con el productos químicos y convenciones con respecto a los desechos nanomateriales.
Resolución Final: La resolución final (SAICM/ICCM.3/CRP.15), aprobada por la Conferencia, entre otras cosas:
alienta a todas las partes interesadas del SAICM para facilitar el intercambio de información sobre las nanotecnologías y los nanomateriales manufacturados, incluidas en las evaluaciones de riesgos, medidas de reducción del riesgo y la información sobre la investigación medio ambiente, salud y seguridad;
recomienda la elaboración de directrices internacionales técnico y normativo y materiales de capacitación para la gestión racional de los nanomateriales manufacturados;
peticiones SAICM interesados ​​a que sigan apoyando el diálogo público sobre todos los aspectos de las nanotecnologías y los nanomateriales manufacturados, incluidos los beneficios y riesgos de los nanomateriales fabricados en todo su ciclo de vida;
convocatorias de la industria para continuar y mejorar su función de rectoría y de las responsabilidades y de participar y apoyar la sensibilización, el intercambio de información y actividades de formación, el diálogo público y la investigación de riesgos;
invita al Comité de Expertos en Transporte de Mercancías Peligrosas para tener en cuenta los avances del trabajo científico internacional para examinar la aplicación del SGA a los nanomateriales manufacturados y, si es necesario, para preparar un plan de trabajo para la adopción de esos criterios;
invita a todos los interesados, especialmente los fabricantes y proveedores, para generar información sobre los nanomateriales manufacturados para facilitar su manejo y uso seguro durante todo su ciclo de vida;
recomienda actividades entre reuniones incluir la consideración del ciclo de vida y la exposición ocupacional, y
pide a la Secretaría que informe sobre los progresos a la ICCM-4.
Nuevos nombramientos para las nuevas cuestiones normativas: El martes, el plenario discutió propuestas de nuevas cuestiones de política sobre la base de una nota de la Secretaría (SAICM/ICCM.3/19). La Secretaría informó que la propuesta sobre contaminantes farmacéuticos persistentes en el ambiente no había cumplido con los requisitos para ser tratados y que el GTCA no llegó a un consenso sobre la inclusión de los disruptores endocrinos (EDC) de la propuesta.
EDC: El martes, el Grupo Africano propuso una resolución sobre los EDC (SAICM/ICCM.3/CRP.3) llamando a la inclusión de los EDC como una cuestión de política nueva y emergente marco del SAICM para proyectos de cooperación para, entre otras cosas, aumentar la conciencia mundial sobre las SAE, apoyar la creación de capacidad y asegurar la entrega de consolidación y timeous de información relativa a las SAE.
Brasil prefirió posponer la decisión sobre el tema hasta que la OMS publicó su informe sobre el estado de la ciencia en los DE. Tomando nota de que el informe en cuestión es "someterse a un proceso de despacho", la OMS dijo que su organización está dispuesta a trabajar con el ICCM si EDCs se incluyen como una cuestión nueva política emergente. ICCA advirtió contra la duplicación de trabajo en otros foros a través de la inclusión de las SAE. Noruega instó a la ICCM a utilizar SAICM para hacer frente a los EDC integral en todos los sectores. El Consejo de Estados Unidos para el Comercio Internacional (USCIB) hizo hincapié en la necesidad de que los conocimientos científicos sobre los EDC y dijo que era prematuro incluirlos como una cuestión de política nueva y emergente. Greenpeace Asia Oriental hizo hincapié en la necesidad de adoptar enfoques de precaución y de prevención para hacer frente a las SAE. La Conferencia acordó pedir al Grupo de Contacto Política emergentes Aspectos a considerar las SAE.
El grupo de contacto debatió sobre la conveniencia o no de declarar formalmente EDC como una cuestión de política emergente. Otros temas discutidos incluyeron la posibilidad de hacer referencia a "potenciales" EDC, información sobre los efectos de las SAE, cómo fomentar las actualizaciones del próximo informe de la OMS, la naturaleza de las solicitudes a las organizaciones participantes del IOMC y sugerencias sobre los proyectos piloto y actividades de creación de capacidad.
Resolución Final: En la resolución final (SAICM/ICCM.3/CRP.13), aprobada por la Conferencia, entre otras cosas, está de acuerdo en que la cooperación internacional para crear conciencia y comprensión y preparar acciones de EDC es una cuestión de política emergente, y decide poner en práctica cooperativa acciones con el objetivo general de aumentar la conciencia y el entendimiento entre los responsables políticos y otras partes interesadas. Invita a las organizaciones participantes del IOMC para dirigir y facilitar este tipo de acciones, entre ellas:
que proporciona hasta al día la información y el asesoramiento científico de expertos a las partes interesadas con el fin de identificar o recomendar posibles medidas que podrían contribuir a la reducción de la exposición o los efectos de las SAE, particularmente en poblaciones vulnerables;
la sensibilización y facilitar la ciencia basada en el intercambio de información, la difusión y la creación de redes en los EDC a través de actividades en todos los niveles y el uso de la cámara de compensación del SAICM;
la prestación de apoyo internacional a la creación de capacidades para la generación de información y evaluación de las cuestiones relacionadas con los EDC con el fin de apoyar la toma de decisiones, incluyendo la priorización de acciones para reducir los riesgos, y
facilitar el apoyo mutuo en la investigación y el desarrollo de estudios de caso.
En la resolución se invita a las organizaciones participantes en el IOMC para desarrollar un plan de trabajo en consulta con la Mesa del ICCM, que se publicará en el sitio web Centro de Información de SAICM, y los invita a informar sobre las acciones de cooperación para la ICCM-4.
Los contaminantes farmacéuticos persistente en el ambiente: El martes en el plenario, la Sociedad Internacional de Médicos por el Medio Ambiente subrayó el trabajo planificado entre períodos de sesiones, y señaló que una propuesta revisada sobre el tema será presentado en el GTCA-2.
Gestión de PFCs y la transición hacia alternativas más seguras: Aunque no es un funcionario del SAICM emergente cuestión de política, los PFC se abordan en este tema del programa. El martes en el plenario, el Presidente Peitz presentó un informe sobre la gestión de los PFCs y la transición hacia alternativas más seguras, elaborado por la OCDE y el PNUMA (SAICM/ICCM.3/18) y una propuesta de la GTCA para la correspondiente resolución ICCM (SAICM / ICCM .3/INF/2). Hizo hincapié en que la ICCM-3 sólo dar su opinión y no instrucciones sobre el programa de trabajo propuesto por el nuevo Grupo Global PFC creado por la OCDE y el PNUMA. La OCDE y el PNUMA, con el apoyo de los EE.UU., propuso eliminar el anexo de la resolución que establece el mandato para el Grupo.
Kenya sugirió que el Grupo Global de PFC realización de talleres regionales para promover la conciencia y de la Secretaría del Convenio de Estocolmo para llevar a cabo dos proyectos piloto en África sobre el ciclo de vida de productos que contienen PFC. La UE apoyó invita al Grupo a informar a la ICCM-4 y, con los EE.UU. y el ICCA, apoyó la participación de los no miembros de la OCDE en el Grupo. IPEN dijo que el Grupo debe cubrir PFC adicionales, particularmente compuestos C4 y C6, y no sólo los que la industria está ya activamente la eliminación gradual. Suiza pidió a las prioridades del programa de trabajo de grupo para centrarse en el estudio de PFC, PFC información acerca de los usos, y los documentos de síntesis. El Convenio de Basilea de Coordinación Regional Center (Centro Regional) para África, con el apoyo de Senegal, pidió ayuda a los países en desarrollo a crear capacidad para llevar a cabo la vigilancia ambiental de PFC.
China sugirió, pero Suiza se opuso, en sustitución de "bienvenida" en el proyecto de resolución con "tomar nota". A sugerencia de Noruega, Suiza, Australia y la Unión Europea, los delegados propuso "invitar" en lugar de "solicitar", el Grupo de informar a la ICCM-4. La Conferencia acordó pedir a la Secretaría que redactara una resolución basada en la propuesta GTCA, pero sin el anexo que contiene los términos de referencia ", invitando a" un informe a la ICCM-4, y poner entre corchetes "bienvenida".
Resolución Final: En el plenario del viernes por la tarde, una resolución (SAICM/ICCM.3/CRP.11) se aprobó que: acoge favorablemente los esfuerzos realizados para reunir e intercambiar información sobre los PFC, necesidad notas, pues para un trabajo adicional para apoyar la implementación de la Resolución ICCM II / 5; toma nota de la creación del Grupo Mundial de PFC y la invita a ampliar la participación en su trabajo más allá de los países miembros de la OCDE y que informe sobre los avances a la ICCM-4, e invita al Grupo a colaborar estrechamente con la Secretaría del Convenio de Estocolmo y la ONUDI.
Intercambio de información y cooperación científica y técnica: El miércoles, la Secretaría presentó una nota sobre las funciones del SAICM Information Clearinghouse (SAICM/ICCM.3/INF/28). El PNUMA destacó su trabajo en la revisión de los riesgos de exposición al plomo y el cadmio, y la solicitud de la GC del PNUMA para ICCM-3 para sugerir nuevas medidas que podrían adoptarse con respecto a estas sustancias. El PNUMA también resumió su trabajo sobre el plomo en los combustibles para vehículos y en la pintura.
IPEN hizo hincapié en la accesibilidad de la información y la necesidad de proporcionar a los consumidores información clara sobre la composición química de los productos. El Centro para la Salud Pública y el Desarrollo del Medio Ambiente destacó el papel de las ONG como fuentes de información valiosas para los productos químicos y centros de intercambio de enlace con las comunidades afectadas. Perú pidió más información sobre las metodologías para el análisis y control de calidad con respecto a final de su vida útil los productos comercializados a través de las fronteras. Liberia expresó su esperanza de que la cámara de compensación funciona con fuentes de información independientes, como IPEN. CRCB África examinó las actividades de los cuatro centros regionales del Convenio de Basilea en África sobre la aplicación de los productos químicos y los desechos tratados. Filipinas subrayó el trabajo reciente de gestión de los productos químicos de la Cooperación Económica Asia-Pacífico. Centro Regional de Asia y el Pacífico advirtió en contra de la cámara de compensación SAICM duplicación de los esfuerzos de la Convención de Basilea mecanismo de intercambio de información. El Centro de Investigación en Salud Ocupacional y Ambiental solicitó a la cámara de compensación para recopilar información de las instituciones de investigación y ayudar a los países en desarrollo y los países con economías en transición para pasar de acceso a la información para utilizarla de manera que reduzcan los riesgos de exposición química.
La Conferencia tomó nota de la información proporcionada por la Secretaría y las intervenciones de los delegados.

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