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SERVICIO DE COMUNICACIONES, TELEFONÍA FIJA Y DATOS, DEL EXCEMO. AYUNTAMIENTO DE MURCIA - PDF
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Catalina Velázquez Santos
1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN LA CONTRATACION POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO DE COMUNICACIONES, TELEFONÍA FIJA Y DATOS, DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MURCIA. 1. OBJETO 1.1 Es objeto del presente Pliego la contratación por parte del Ayuntamiento de Murcia del SERVICIO DE COMUNICACIONES, TELEFONÍA FIJA Y DATOS, DEL EXCEMO. AYUNTAMIENTO DE MURCIA, que se realizará conforme al PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS que se adjunta, redactado por el Servicio Municipal de Servicios Generales. 1.2 La codificación del objeto del contrato, según el Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV) aprobado por el Reglamento 213/2008-CE, de 28 de noviembre de 2007, es (Servicios telefónicos y de transmisión de datos). 1.3 Los licitadores deberán aportar la documentación exigida en el presente Pliego de Condiciones, y en particular, la documentación acreditativa de los extremos que a efectos de valoración de ofertas se hace referencia en la cláusula 10 del presente Pliego. 1.4 Toda la información relativa a la contratación derivada de la presente convocatoria se publicará en el perfil del contratante en la página web 2. REGULACIÓN JURÍDICA 2.1 El objeto del presente Pliego está tipificado como contrato de SERVICIOS, dentro de la categoría 5 y se regirá en por las prescripciones contenidas en el mismo, los preceptos del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público; el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo que no se oponga al Texto Refundido antes citado; subsidiariamente, por los preceptos de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y normas complementarias; y, supletoriamente, las restantes normas de Derecho Administrativo y, en su defecto, las normas de Derecho Privado que le sean de aplicación. 2.2 Su adjudicación se realizará mediante PROCEDIMIENTO ABIERTO, de conformidad con lo establecido en el art. 138 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 1 ML
2 utilizándose los criterios de adjudicación que se relacionan en la cláusula 9 del presente Pliego y sujeto a REGULACIÓN ARMONIZADA. 3. PRECIO 3.1 El tipo de licitación se fija en la cantidad de ,20 más el 21% de I.V.A., que asciende a la cantidad de ,40, lo que hace un total de ,60, que es el presupuesto total del contrato objeto del presente Pliego de Condiciones, según el siguiente detalle: Concepto Importe I.V.A. 21% Total (2 años) Telefonía Fija Datos , ,64.- Total , El desglose estimado por anualidades quedaría: Telefonía Fija Periodo Importe I.V.A. 21% TOTAL Año Enero-Diciembre , Año Enero-Diciembre , TOTAL , Datos Periodo Importe I.V.A. 21% TOTAL Año Enero-Diciembre , Año Enero-Diciembre , TOTAL , En la proposición económica, se especificará necesariamente por separado como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido, según el modelo que se inserta en la cláusula 10.4, no admitiéndose las ofertas que no lo expresen así. En el presupuesto total se entenderán comprendidos todos los gastos y demás impuestos que graven la realización del contrato, no pudiendo en su consecuencia, repercutirlos la empresa adjudicataria contra la Administración como partida independiente del presupuesto contratado. 3.2 El valor estimado del contrato, incluidas las prórrogas previstas y excluido el I.V.A., asciende a la cantidad de , De conformidad con el informe del Servicio promotor del expediente, se considerará que las proposiciones incurren en temeridad cuando su importe sea inferior en más de 15 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 2 ML
3 3.4 No se admitirán variantes o alternativas. 4. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de duración del contrato derivado de la adjudicación de la actividad objeto del presente Pliego será de DOS AÑOS, a contar desde la fecha de su formalización. Dicho contrato podrá ser prorrogado anualmente por DOS AÑOS más, si se acuerda de forma expresa antes de su finalización, previo informe favorable del Servicio Municipal promotor del expediente. Dado que el contrato tendrá su inicio durante el próximo ejercicio y que tiene carácter plurianual, la autorización y el compromiso de gasto se subordinará al crédito que para cada ejercicio se consigne en los respectivos presupuestos, de conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, operando dicha circunstancia como condición suspensiva de su vigencia. 5. REVISIÓN DE PRECIOS El contrato no será objeto de revisión de precios en su duración inicial de dos años, En caso de prórroga, a partir del inicio del cuarto año de vigencia del contrato y a solicitud del adjudicatario, el precio del contrato podrá ser objeto de revisión, incrementándose éste anualmente en la cantidad resultante de aplicar el 85% sobre las variaciones experimentadas por el I.P.C. durante los doce meses anteriores, de conformidad con lo previsto en el 90.3 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. A tales efectos, por el adjudicatario se deberá aportar certificación del Instituto Nacional de Estadística, acreditativo del incremento del I.P.C. en el período señalado. Dicha revisión de precios se deberá aprobar expresamente por el órgano de contratación, previo informe del Servicio promotor del expediente y de la Intervención General. 6. APTITUD PARA CONTRATAR 6.1 Podrán tomar parte en esta contratación las personas naturales o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, conforme a la cláusula 7 del presente Pliego de Condiciones o se encuentren debidamente clasificadas conforme a la cláusula 8, según corresponda. Los empresarios deberán contar, así mismo, con la habilitación empresarial o profesional exigible para la realización de la actividad que constituye el objeto del contrato. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 3 ML
4 Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, le sean propios. 6.2 La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula la actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate. La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la prestación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. Estos últimos, además, deberán justificar mediante informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración, en forma sustancialmente análoga y deberán tener abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y estar inscritas en el Registro Mercantil. 6.3 La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incurso en una prohibición de contratar de las contenidas en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se efectuará mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado. 6.4 Podrán presentarse proposiciones escritas por diversos empresarios agrupados temporalmente para la realización del objeto de esta contratación. Dichos empresarios quedarán obligados solidariamente ante la Administración, y deberán nombrar en su proposición un representante o apoderado único de la unión, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa. En este caso cada una de las empresas deberá acreditar su capacidad de obrar y jurídica frente a la Administración de conformidad con lo dispuesto en en el Real Decreto Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 4 ML
5 Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La duración de las Uniones Temporales de empresarios será coincidente con la del contrato hasta su extinción. 6.5 En cuanto a las proposiciones formuladas por distintas empresas pertenecientes a un mismo grupo se estará a lo dispuesto en el art. 86 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 7. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y TÉCNICA O PROFESIONAL 7.1 Dado el presupuesto del contrato objeto del presente Pliego, las empresas licitadoras deberán acreditar estar en posesión de la clasificación exigida, de conformidad con lo establecido en la cláusula 8 del presente Pliego, no obstante, para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, deberán acreditar su solvencia técnica o profesional por los medios siguientes: a. Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluyan importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los relacionados con el objeto del contrato. Los servicios o trabajos efectuados se acreditaran mediante certificados expedidos o visados por el órganos competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector publico o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Los mencionados importes durante cada uno de los tres últimos años deberán haber sido, como mínimo, iguales al importe anual del contrato que se licita. b. Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad. c. Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa. d. Las titulaciones académicas y profesiones del empresario y del personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato. e. Indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario podrá aplicar al ejecutar el contrato. f. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 5 ML
6 g. Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntara la documentación acreditativa pertinente. h. Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de subcontratar. 7.2 Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, los licitadores deberán acreditar necesariamente su solvencia económica y financiera, por uno o varios de los medios siguientes: a. Informe de instituciones financieras, o en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b. Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente diligenciados. 7.3 La no aportación por parte de los licitadores de toda la documentación exigida en la presente cláusula justificativa de la solvencia requerida y en la cláusula anterior relativa a la capacidad jurídica y de obrar, será causa de exclusión de la oferta, de conformidad con la normativa de aplicación. 8. CLASIFICACIÓN, SOLVENCIA Y REGISTRO DE CONTRATISTAS 8.1 De conformidad con lo dispuesto en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en relación con lo establecido en su disposición transitoria cuarta; así como en los arts. 37 y 38 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, de 12 de octubre de 2001; y dada la cuantía del presupuesto del contrato objeto de licitación, las empresas deberán indispensablemente acreditar mediante el certificado correspondiente hallarse clasificadas según la normativa vigente en el siguiente Grupo, Subgrupo y categoría: GRUPO SUBGRUPO CATEGORIA V 4 D El requisito de la clasificación será exigido igualmente al cesionario de un contrato en el caso en que hubiese sido exigido al cedente. 8.2 La presentación de los certificados de clasificación, solvencia y Registro expedidos por el Registro Oficial de Contratistas o copia autenticada del mismo, juntamente con una declaración responsable de su vigencia, eximirá a los empresarios de presentar otros documentos probatorios de su personalidad y capacidad jurídica, técnica o financiera, salvo las especiales que se exijan expresamente en este Pliego. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 6 ML
7 8.3 Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar el estar en posesión de la clasificación exigida en el plazo previsto para la subsanación de defectos u omisiones en la documentación. 8.4 Para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, será suficiente que acrediten, en su caso, ante el Órgano de Contratación correspondiente su solvencia económica y financiera, técnica o profesional, conforme a la cláusula 7 del presente Pliego de Condiciones, así como su inscripción en un Registro profesional o comercial en las condiciones previstas por la legislación del Estado donde están establecidos. 9. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Los criterios objetivos que se aplicarán en la valoración de las ofertas presentadas, de conformidad con lo establecido en el art. 150 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, serán los siguientes: 9.1 Criterios cuya cuantificación depende de un juicio de valor: Criterios Técnicos... hasta 45 puntos. Puntuación Técnica relacionada con el Servicio de Telefonía Fija... hasta 36 puntos Distribuidos del siguiente modo: 1.- Recursos de Personal Técnico dedicado puntos 2.- Vehículo para movilidad... 8 puntos 3.- Solución aportada en infraestructura de operadora... 4 puntos 4.- Atención personalizada, comercial y horarios... 4 puntos 5.- Plan de implantación de plataforma exigida... 4 puntos TOTAL puntos 1.- Criterio: Personal Técnico dedicado Para valorar este criterio se considerarán los medios aportados por el licitador, en materia de poner a disposición de Servicios Generales un Ingeniero de Explotación como Centro de Gestión Personalizado 2.- Criterio de movilidad Para valorar este criterio se considerarán los medios aportados para la movilidad, es decir un vehículo a disposición de Servicios Generales, con el fin de visitar instalaciones telefónicas y otras necesidades, se considerarán las prestaciones del vehículo adaptado a nuevas tecnologías y medio ambiente, coste de mantenimiento y de funcionalidad por cuenta del licitador. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 7 ML
8 3.- Criterio: Infraestructura Operadora Para valorar este criterio se tendrá en cuenta el rigor en la solución tecnológica, calidad de los servicios, mantenimientos, gestión del cambio, y en general todos los planes del proyecto. 4.- Criterio: Atención Personalizada Para valorar este criterio se considerarán los medios tanto técnicos como humanos puestos a disposición del AYUNTAMIENTO por parte del licitador en todo lo referente a la creación de una atención personalizada y en concreto a los canales y horarios de atención. 5.- Criterio: Plan de Implantación Para valorar este criterio se tendrá en consideración el tiempo de integración o migración del sistema de Telefonía Fija actual. Puntuación Técnica relacionada con el Servicio de Datos... hasta 9 puntos Distribuidos del siguiente modo: 1.- Proposición técnica... hasta 4,5 puntos 2.- Mejoras... hasta 2,5 puntos 3.- Servicios de gestión y mantenimiento (atención al cliente)... hasta 1 punto 4.- Plan de calidad... hasta 1 punto TOTAL... hasta 9 puntos 1.- Proposición técnica. Valorándose La infraestructura del operador La solución ofertada: - Servicios ofrecidos. - Tecnología - El personal asignado al proyecto. Dimensionamiento, tecnología y topología de los enlaces a la red. Equipamiento de acceso a la red. Calidad ofrecida (compresión, ancho de banda, velocidad, etc.). Tecnología y equipos de conmutación y transmisión del operador. Planes de contingencia previstos. 2.- Mejoras. Agrupa las mejoras propuestas por los licitadores que, de forma concreta e individualizada y directamente relacionadas con el objeto del contrato, estén cuantificadas económicamente con criterios de mercado., pueden versar sobre: Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 8 ML
9 - mayores anchos de banda a los requeridos - líneas de backup para las sedes locales metropolitanas - mejoras tecnológicas en los enlaces - otras relacionadas directamente con el objeto del contrato Se asignará la puntuación máxima prevista en este apartado a la oferta que presente un mayor importe en las mejoras puntuándose las restantes ofertas según la siguiente fórmula: Importe mejoras oferta Y * Puntuación Máxima Puntuación de la Oferta Y = Importe mejoras oferta con mayor importe mejoras Las mejoras se valorarán a precio de mercado. En el caso de que el Ayuntamiento estime que alguna oferta ha sobrevalorado las mejoras, se puntuará con 0 puntos en este apartado. 3.- Servicios de gestión y mantenimiento (atención al cliente) - Gestión de solicitudes de alta, bajas traslados y modificaciones. - Gestión de incidencias. - Facturación. 4.- Plan de calidad - % de tramas completadas. - % de tramas rechazadas. - % de saturación de la red en la hora cargada - % de disponibilidad del servicio. - Gestión de altas, bajas, traslados y modificaciones (días / horas) - Gestión de incidencias (días / horas). - % de error en la facturación. Plan de penalizaciones ofertadas a aplicar en caso de incumplimiento de los umbrales de calidad establecidos. 9.2 Criterios valorables mediante la mera aplicación de fórmulas: Oferta económica... hasta 55 puntos Se asignará la puntuación máxima prevista en este apartado a la oferta más económica, puntuándose las restantes ofertas de forma proporcional según la siguiente fórmula: Puntuación de la Oferta X = Importe Oferta más económica * Puntuación Máxima Importe Oferta X Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 9 ML
10 Se considerará que las proposiciones incurren en temeridad cuando su importe sea inferior en más de 15 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. 10. PROPOSICIONES 10.1 Las proposiciones para tomar parte en esta licitación se presentarán en TRES SOBRES CERRADOS, que podrán estar lacrados y precintados y en el que figurará, en cada uno de ellos, la siguiente INSCRIPCION: "Proposición presentada por D (en nombre propio o en representación de...., con C.I.F.:..), para tomar parte en la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento de Murcia, para contratar el "......" En cada uno de los sobres, se añadirá además, respectivamente, SOBRE 1 (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA) SOBRE 2 (PROPOSICIÓN TÉCNICA) SOBRE 3 (PROPOSICIÓN ECONÓMICA) Dentro de cada sobre, se incluirá un índice comprensivo de todos los documentos que se incluyan en el mismo Los licitadores presentarán en el "SOBRE 1" (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA), los siguientes DOCUMENTOS: 1. Identificación completa de la empresa, que incluya como mínimo dirección, teléfono, fax y persona de contacto. 2. D.N.I. o C.I.F. del licitador y del representante. 3. Escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. Asimismo, aportarán Poder notarial en caso de actuar en representación de otra persona o entidad, DEBIDAMENTE BASTANTEADO por la Directora de los Servicios Jurídicos. 4. Último recibo del Impuesto de Actividades Económicas por la actividad correspondiente, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto. En caso de que el licitador haya iniciado la actividad en el presente ejercicio, presentará únicamente el documento acreditativo del alta en el referido Impuesto. En su caso, las empresas licitadoras podrán acreditar la exención en el mencionado Impuesto, mediante declaración responsable expedida al efecto. 5. Declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado de no estar incurso en una prohibición de contratar Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 10 ML
11 de las contenidas en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; que incluya la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social; o declaración sobre su vigencia cuando aquélla ya hubiera sido aportada con anterioridad ante esta Administración. 6. Documento de clasificación del contratista señalado en la cláusula 8 del presente Pliego, en la forma en la misma detallada, incluyendo declaración responsable sobre la vigencia de dicha clasificación 7. Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional de la empresa, en su caso, conforme a lo establecido en la cláusula 7 del presente pliego de condiciones. 8. Propuesta de Póliza de seguro de responsabilidad civil, por importe mínimo de ,00 o copia de la Póliza que tenga suscrita la empresa. 9. Declaración responsable por la que se comprometan a poner a disposición del Ayuntamiento el personal a que se refiere la cláusula 15 del presente pliego de condiciones. En general, de la documentación jurídica y administrativa, podrán presentarse originales o copias compulsadas de los mismos, conforme a la legislación vigente Los licitadores presentarán en el SOBRE 2 (PROPOSICIÓN TÉCNICA), exclusivamente la documentación relativa a los criterios para la adjudicación del contrato establecidos en la cláusula 9.1, cuya cuantificación depende de un juicio de valor. En ningún caso se incluirá en este sobre la documentación relativa a los criterios recogidos en la cláusula 9.2. La inclusión de dichos datos en este sobre supondrá la exclusión automática de la correspondiente oferta. En caso de que el licitador considere que en su proposición técnica existen documentos de carácter confidencial, deberá detallar qué documentación tiene ese carácter mediante la oportuna declaración firmada y debidamente justificada, todo ello a los efectos previstos en el art. 140 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público En el "SOBRE 3" los licitadores presentarán los siguientes documentos: Proposición económica, que se redactará conforme al siguiente modelo: "D......, vecino de...., con domicilio en...., nº..., con D.N.I. nº..., expedido en....., el... de... de 20.., en nombre propio (o en representación de..., con C.I.F.: ) conforme acredito con poder notarial declarado bastante, otorgado ante notario del Ilustre Colegio de..., D., con fecha.. y nº de protocolo...; enterado del anuncio Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 11 ML
12 publicado en el Boletín Oficial del Estado Nº del día. de de 20, y en el Diario Oficial de la Unión Europea, así como de los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas con destino a la contratación, por PROCEDIMIENTO ABIERTO sujeto a REGULACIÓN ARMONIZADA, del "......", cuyo contenido conoce y acepta íntegramente, se compromete a la realización del mencionado contrato, con arreglo a todas y cada una de las cláusulas de los mencionados Pliegos, en el precio de más el.. % de I.V.A., que asciende a la cantidad de, lo que hace un total de., para el plazo de vigencia del contrato de 2 años, previsto en la cláusula 4 del Pliego de cláusulas administrativas particulares Se acompaña en el "SOBRE 1" la documentación administrativa exigida en la cláusula 10.2 del Pliego de Condiciones y en el SOBRE 2 la proposición técnica, en la que no se hace alusión alguna a la presente oferta económica. Se señala como número de fax a efectos de las notificaciones que procedan en cuantas actuaciones se sigan del presente procedimiento el siguiente: Fecha y firma del proponente". Memoria lo más detallada posible justificativa del precio ofertado, en la se deberá desglosar el precio ofertado por años, así como la cuantía correspondiente al Servicio de Telefonía Fija y al de Datos. Se indicará igualmente en este sobre, en su caso, la parte del contrato que el licitador tenga previsto subcontratar, señalando importe, nombre o perfil empresarial, por referencia a las condiciones de solvencia que reúnan los subcontratistas. En caso de que el licitador considere que a su proposición económica existen documentos de carácter confidencial, deberá detallar qué documentación tiene ese carácter mediante la oportuna declaración firmada y debidamente justificada, todo ello a efectos previstos en el art. 140 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. En los casos en que concurran empresas comprendidas en un mismo grupo, según lo dispuesto en la cláusula 6.5, se deberá adjuntar a la proposición económica declaración sobre los extremos que se concretan en dicha cláusula. 11. PRESENTACIÓN DE PLICAS Las plicas para esta licitación se entregarán en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, hasta las DIEZ HORAS del día en que finalice el plazo de CUARENTA DÍAS naturales desde la remisión del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, debiendo remitirse igualmente el anuncio de licitación al Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 12 ML
13 Boletín Oficial del Estado para su publicación durante un plazo mínimo de QUINCE DÍAS, y se admitirán cuantos sobres se presenten, siempre que reúnan las condiciones externas reglamentarias. 12. APERTURA DE PLICAS 12.1 Tendrá lugar en la Casa Consistorial ante la Mesa de Contratación, que estará constituida por los siguientes miembros: Presidente: - Concejal Delegado de Contratación y Patrimonio. Vocales: - Directora de los Servicios Jurídicos. - Interventora General de la Corporación. - Jefe del Servicio Municipal de Servicios Generales. - Jefe del Servicio Municipal de Informática. - Técnico de Administración General del Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial. Secretario: - Jefe de Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial. De conformidad con lo establecido en los arts del R.D.L. 3/2011 y 21 del R.D. 817/2009, la Mesa podrá solicitar cuantos informes técnicos considere precisos para la valoración de las proposiciones presentadas, pudiendo incorporar a sus reuniones los funcionarios o asesores especializados que resulten necesarios para ello 12.2 Reunida la Mesa, procederá a la calificación de la documentación a la que se refiere el artículo 146 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (SOBRE 1). Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los interesados mediante fax, a fin de que, en un plazo máximo de DOS DÍAS HÁBILES procedan a subsanar la referida documentación acreditando el cumplimiento de los requisitos exigidos a la fecha del vencimiento del plazo establecido para la presentación de ofertas, directamente en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial del Ayuntamiento de Murcia, hasta las quince horas del día en que venza el plazo señalado. Seguidamente se extenderá Acta de Calificación y Selección Por la Mesa se realizará el acto público de apertura de proposiciones técnicas que contienen los criterios no cuantificables económicamente, es decir, que su valoración dependa de un juicio de valor (SOBRE 2), que tendrá lugar el primer martes siguiente a la fecha de vencimiento de la licitación, siempre que hayan transcurrido los dos días hábiles mencionados en la cláusula anterior. Si no hubiera transcurrido el plazo citado, se Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 13 ML
14 retrasará la apertura de las proposiciones hasta el primer martes siguiente al vencimiento del plazo de subsanación señalado. En todo caso, dicha apertura tendrá lugar antes de que hayan transcurrido siete días desde la apertura del SOBRE 1 (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA). La referida documentación se entregará al Servicio Municipal de Servicios Generales para su valoración, la cual deberá ser emitida en un plazo máximo de diez días naturales El Ayuntamiento podrá pedir aclaraciones a las ofertas presentadas para una mejor comprensión de las mismas. En ningún caso dichas aclaraciones podrán suponer modificación de los términos de la proposición efectuada Una vez valorada la proposición técnica, por la Mesa se realizará el acto público de apertura de las proposiciones económicas (SOBRE 3). En dicho acto se dará a conocer el resultado de la valoración de los criterios contenidos en el SOBRE 2. El referido acto público de apertura de la proposición económica deberá tener lugar antes de que haya transcurrido el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes. 13. CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIÓN Y NOTIFICACIÓN 13.1 Las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme al apartado 3 de la presente cláusula, se clasificarán por orden decreciente, atendiendo a los criterios establecidos en la cláusula 9 del presente Pliego El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa, entendiéndose como tal la que mayor puntuación haya obtenido en la valoración de los criterios establecidos en la cláusula 9, para que dentro del plazo de DIEZ DÍAS hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente documentación: Justificante de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o autorización al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello. Justificante de estar al corriente en el pago de las cuotas a la seguridad social. Justificante de disponer de los medios materiales y personales que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, entre los que se encuentra el personal al que se refiere la cláusula 15 del presente pliego. Justificante de haber constituido la garantía definitiva a que se refiere la cláusula siguiente. Póliza del seguro de responsabilidad civil por importe de ,00, en caso de haber presentado la propuesta, y justificante de pago del último recibo de recibo. Escritura de constitución de la Unión Temporal de Empresas, en su caso. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 14 ML
15 Justificante acreditativo del pago de los anuncios de licitación. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en este caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas 13.3 Cuando se identifiquen proposiciones que puedan ser considerada desproporcionadas o anormales, en aplicación de los criterios establecidos en la cláusula 3.2 del presente pliego, se dará audiencia al licitador que la haya presentado para que justifiquen la valoración de la oferta y precisen las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto a la disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de un ayuda del Estado. Si el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por los licitadores y los informes mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, la excluirá de la clasificación y acordará la adjudicación a favor de la siguiente proposición económicamente más ventajosa, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas La adjudicación se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada dentro de los CINCO DIAS hábiles siguientes a la recepción de la documentación a que se refiere el apartado 2 de la presente cláusula, y será publicada en el Perfil del Contratante y notificada al adjudicatario mediante fax. A tal efecto deberá consignar el número de fax en la proposición económica. La notificación al resto de participantes en la licitación se realizará mediante publicación en el Tablón de Anuncios del Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, de conformidad con lo establecido en el art b) de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificada por la Ley 4/1999, de 14 de enero 14. GARANTÍA DEFINITIVA 14.1 La garantía definitiva se habrá de constituir dentro del plazo indicado en la cláusula 13.2 y se fija en la cantidad equivalente al 5 por ciento del importe de adjudicación, excluido el I.V.A. La garantía definitiva podrá presentarse en cualquiera de las formas previstas en el art. 96 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 15 ML
16 14.2 Para el caso de que se utilice la modalidad de ingreso en efectivo, se procederá del siguiente modo: a. Se ingresará directamente o mediante transferencia bancaria a favor del Ayuntamiento de Murcia, en la cuenta siguiente: CAJAMAR: Cuenta de abono b. En los abonos deberá figurar el N.I.F. o C.I.F., nombre y apellidos o razón social de la empresa ordenante, así como la indicación de que se trata de «fianza definitiva», sucinta descripción del contrato para el que se deposita y número de expediente Para el caso de que se presente en valores, mediante aval o seguro de caución, deberá depositarse necesariamente en la Caja de la Corporación y se realizará conforme a los modelos contenidos en los anexos del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, con la salvedad de que el término "Caja General de Depósitos" ha de sustituirse por "Caja del Excmo. Ayuntamiento de Murcia" Así mismo, la garantía definitiva podrá constituirse mediante retención en el precio, de conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, previa petición formulada al efecto por el interesado en el plazo señalado en la cláusula CONDICIONES ESENCIALES El adjudicatario pondrá dos personas con oficina en Murcia y disposición directa (Comercial con nombre, apellidos y numero de teléfono) a disposición del Jefe de Servicios Generales del Ayuntamiento, para la gestión y contratación de telefonía del Ayuntamiento. También pondrá dos técnicos y un ingeniero, con nombre, apellidos y numero de teléfono, para la atención de posibles averías encargado llevar a cabo un control de las averías e información por escrito de la subsanación de las averías que puedan surgir, a los servicios técnicos. 16. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 16.1 El contrato derivado de la adjudicación del servicio objeto del presente Pliego de Condiciones se perfeccionará con su formalización, que se efectuará en documento administrativo, sin perjuicio de lo establecido en el art. 156 del Real Decreto Legislativo 3/2011, Ley de Contratos del Sector Público. Dicha formalización no podrá tener lugar antes de que hayan transcurrido QUINCE DÍAS hábiles desde que se efectúe la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos. Una vez transcurrido dicho plazo sin que se hubiera interpuesto el recurso especial en materia de contratación contemplado en el art. 40 de la mencionada Ley, se requerirá al Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 16 ML
17 adjudicatario para que formalice el contrato en un plazo no superior a CINCO DÍAS a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento para ello No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización. 17. EJECUCIÓN DEL CONTRATO 17.1 Una vez adjudicado el servicio objeto del presente pliego de condicoines, el adjudicatario deberá presentar, en el plazo de 30 días naturales, contados desde la fecha de formalización del contrato, un Plan Técnico detallado de Migración/Implantación de los servicios, conforme a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas (Plan de implantación). Una vez aprobado por el Ayuntamiento, dispondrá de 1 mes para implantar el 100% de los servicios ofertados. Todos los costes de elaboración y supervisión de dicho plan correrán a cargo del adjudicatario. El adjudicatario impartirá sin costo adicional al de la oferta presentada, un cursillo sobre los servicios objeto del contrato cuyo contenido y organización concertará con los Servicios Técnicos del Ayuntamiento de Murcia El adjudicatario está obligado al cumplimiento del contrato con estricta sujeción a lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones, oferta por el mismo presentada y a las órdenes que esta Administración le dé para la mejor realización del servicio adjudicado, el cual será fiscalizado en todo momento por el Jefe del Servicio Municipal promotor del expediente De conformidad con lo establecido en el art. 52 de la Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, por el Órgano de contratación se designará un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar su correcta realización El contratista tendrá derecho al abono de la prestación realizada en los términos establecidos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Dichos pagos se justificarán con facturas expedidas por la empresa adjudicataria, las cuales serán conformadas por el Jefe del Servicio Municipal correspondiente, y se tramitarán en forma reglamentaria, conforme a lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto. La facturación se realizará de forma independiente para el Servicio de Telefonía Fija y el Servicio de Datos, del modo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 17 ML
18 17.5 El contrato derivado de la adjudicación de esta convocatoria, por su naturaleza, no tendrá plazo de garantía, de conformidad con lo dispuesto en el art. 222 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, por lo que al finalizar la prestación del servicio, el Jefe del Servicio Municipal formalizará Acta de Recepción en el plazo de un mes, desde la finalización de la prestación del servicio, en el que justifique la buena prestación de éste, que será remitido al Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial para la devolución de la garantía definitiva, en su caso, previa tramitación del reglamentario expediente De conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; en ningún caso podrá producirse, a la extinción del contrato, la consolidación del personal que haya realizado los trabajos objeto de contratación como personal de la entidad contratante. 18. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. De conformidad con lo dispuesto en el art. 219 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación solamente podrá introducir modificaciones en el mismo por razones de interés público y para atender a causas imprevistas, dentro de los límites y con sujeción a lo establecido en el Título V del Libro I de la mencionada Ley. 19. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA 19.1 El adjudicatario se obliga al cumplimiento de las leyes protectoras del trabajo, relativas a seguridad e higiene, incluso de la de Previsión y Seguridad Social, en todos sus aspectos y regulaciones, quedando exenta la Entidad Municipal contratante de cualquier responsabilidad por incumplimiento de dichas disposiciones y demás de carácter laboral que se produzcan por el adjudicatario. Igualmente, éste se obliga a cumplir lo dispuesto en las leyes protectoras de la industria nacional, en todos sus aspectos y normas vigentes, así como las de seguridad e higiene en el trabajo. Asimismo, las empresas que empleen un número de trabajadores fijos que exceda de 50 vendrán obligadas a cumplir lo establecido en la Ley 13/1982, de 7 de Abril, sobre integración social de los minusválidos, así como el Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo y demás normativa complementaria. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 18 ML
19 19.2 Serán de cuenta de la contrata todos los tributos, contribuciones y arbitrios de cualquier esfera fiscal, los que, por considerarse incluidos en los precios ofertados, no podrá repercutirse como partida independiente La empresa contratista responderá objetivamente y, en su consecuencia, deberá indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia del contrato adjudicado, conforme a lo establecido en el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público La contrata será responsable de toda reclamación relativa a la propiedad industrial y comercial, y deberá indemnizar a la Administración de todos los daños y perjuicios que para la misma puedan derivarse de la interposición de reclamaciones, incluidos los gastos derivados de las que, eventualmente, puedan dirigirse contra la Administración Municipal De conformidad con lo establecido en el art de la Ley General Tributaria 58/2003, de 17 de diciembre, así como en el art. 60.d) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto de la Ley de Contratos del Sector Público y en los arts. 13 a 16 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; la empresa contratista tendrá la obligación de aportar, con anterioridad al vencimiento de la validez de los certificados inicialmente aportados y hasta la finalización del contrato, y sin que medie reclamación alguna por parte de esta Administración, nuevas certificaciones acreditativas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Dicha obligación tendrá el carácter de obligación contractual esencial. 20. EJECUCIÓN DEFECTUOSA Y DEMORA El Órgano de Contratación, en caso de incumplimiento, a propuesta del responsable del contrato, previa tramitación de las actuaciones oportunas y con audiencia del contratista, podrá imponer a éste multas con arreglo a lo previsto en el art. 212 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en base a las penalidades que a continuación se especifican: 20.1 INFRACCIONES: Faltas leves: Retraso en la fecha límite de prestación del servicio en un máximo de 5 sedes remotas. Demora en la reposición del servicio en alguna de las sedes remotas en un tiempo superior a 48 horas Interrupción del servicio telemático de gestión de datos al que se hace referencia en el apartado de Informes del Pliego Técnico, por un periodo superior a 4 días naturales. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 19 ML
20 Falta de diligencia manifiesta en la resolución de incidencias para la prestación del servicio Faltas graves: Acumulación de dos faltas leves Retraso en la fecha límite de prestación del servicio para un número de sedes comprendido entre 5 y 10. Incumplimiento de los tiempos de resolución de incidencias establecidos. Demora en la entrega de los informes de prestación de servicio. Interrupción del servicio telemático de gestión de datos al que se hace referencia en el apartado de Informes del Pliego Técnico, por un periodo superior a 14 días naturales. Faltas muy graves: Acumulación de dos faltas graves Retraso en la fecha límite de prestación del servicio para un número de sedes superior a 10. Demora en la prestación del servicio de algunas de las sedes del grupo 1A o de la sede central. El incumplimiento en los horarios y el número de personas concertado para la prestación del servicio, así como otros similares que supongan un perjuicio grave al servicio SANCIONES: Las faltas cometidas por el adjudicatario se sancionarán en la siguiente forma: Las faltas leves se penalizarán con una sanción económica de hasta el 2% del importe de adjudicación del contrato. Las faltas graves se penalizarán con una sanción económica comprendida desde el 2% hasta el 5% del importe de adjudicación del contrato. Las faltas muy graves se penalizarán con una sanción económica comprendida desde el 5% hasta el 10% del importe total del contrato, o con su resolución. Los importes de las sanciones se harán efectivos mediante deducción en las certificaciones o facturas correspondientes. En caso de que no puedan deducirse de las mismas, la garantía definitiva prestada responderá de la efectividad de dichas sanciones; debiendo el adjudicatario reponer o ampliar aquélla en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de resolución, de conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 20 ML
21 21. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Con independencia de las faltas que puedan causar la resolución del contrato de conformidad con lo establecido en la cláusula anterior, motivarán la resolución del mismo las enumeradas en los arts. 223 y 308 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con los efectos previstos en el art CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN 22.1 Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato y que se cumplan los requisitos establecidos en el art. 226 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Salvo que por su naturaleza y condiciones se deduzca que ha de ser ejecutado directamente por el adjudicatario, éste podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación, en las condiciones establecidas en los arts. 227 y 228 del mencionado Real Decreto Legislativo. 23. CONFIDENCIALIDAD De conformidad con lo establecido en el art. 140 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el contratista y todos sus empleados deberán respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se hubiese dado el referido carácter, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante el plazo mínimo de cinco años desde el conocimiento de la información. Dicho extremo se considera obligación contractual esencial a los efectos establecidos en el art. 223, apartado f) del mencionado Real Decreto Legislativo. 24. GASTOS El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del contrato. El importe máximo de los gastos de publicidad asciende a la cantidad de 2.500,00. Expd.344/2012 Servicio de Contratación Pág. 21 ML

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