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CONSIGLIO REGIONALE ATTI 1994 II COMMISSIONE CONSILIARE AFFARI ISTITUZIONALI COMMISSIONE SPECIALE RIORDINO DELLE AUTONOMIE PROGETTO DI LEGGE N. - PDF
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1 REGIONE LOMBARDIA X LEGISLATURA CONSIGLIO REGIONALE ATTI 1994 II COMMISSIONE CONSILIARE AFFARI ISTITUZIONALI COMMISSIONE SPECIALE RIORDINO DELLE AUTONOMIE PROGETTO DI LEGGE N d iniziativa del Presidente della Giunta regionale FUSIONE DEI COMUNI DI DREZZO, GIRONICO E PARE, IN PROVINCIA DI COMO variato in ISTITUZIONE DEL COMUNE DI COLVERDE, MEDIANTE FUSIONE DEI COMUNI DI DREZZO, GIRONICO E PARE, IN PROVINCIA DI COMO approvato nella seduta dell 8 gennaio 2014 Relatore: Consigliere Giulio GALLERA Trasmesso alle Commissioni consiliari il: 2 settembre 2013 Pareri espressi dalle Commissioni consiliari: I Restituito alla Presidenza del Consiglio: 16 gennaio 2014 Pagine n.3 - articoli n. 6
2 2. Art. 1 (Finalità) 1. I comuni di Drezzo, Gironico e Parè, in provincia di Como, sono fusi in unico comune. 2. A seguito della consultazione popolare indetta ai sensi dell articolo 133 della Costituzione e dell articolo 53 dello Statuto d Autonomia della Lombardia, il nuovo comune è denominato Colverde. 3. Il territorio del nuovo comune è costituito dai territori appartenenti ai comuni di Drezzo, Gironico e Parè alla data di entrata in vigore della presente legge. Art. 2 (Partecipazione) 1. Nello statuto del nuovo comune deve essere previsto che alle comunità di origine siano assicurate adeguate forme di partecipazione e di decentramento dei servizi. Art. 3 (Rapporti conseguenti alla fusione dei territori comunali) 1. I rapporti conseguenti alla fusione dei territori comunali di cui all'articolo 1 sono regolati dalla provincia di Como, ai sensi dell'articolo 11 della legge regionale 15 dicembre 2006, n. 29 (Testo unico delle leggi regionali in materia di circoscrizioni comunali e provinciali). Art. 4 (Rimborso spese) 1. Alla liquidazione e al rimborso delle spese sostenute dalla provincia di Como in attuazione delle funzioni di cui all articolo 3 si provvede con decreto del dirigente competente per materia, ai sensi dell articolo 13 della l.r. 29/2006 e della legge regionale 7 luglio 2008 n. 20 (Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale).
3 3. Art. 5 (Norma finanziaria) 1. Alle spese per la consultazione popolare di cui all articolo 53 dello Statuto si provvede nell ambito dello stanziamento missione 01 Servizi istituzionali e generali, di gestione e di controllo - programma 07 Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile dello stato di previsione delle spese del bilancio per l esercizio finanziario 2014 e bilancio pluriennale 2014/2016, mediante riduzione della disponibilità di competenza e di cassa della missione 20 Fondi e accantonamenti - programma 01 Fondo di riserva. 2. Alle spese di cui all articolo 4 si provvede mediante impiego delle somme da stanziarsi alla missione 18 Relazioni con le altre autonomie territoriali - programma 01 Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali e locali dello stato di previsione delle spese del bilancio per l esercizio finanziario 2014 e bilancio pluriennale 2014/2016 mediante riduzione della disponibilità di competenza e di cassa della missione 20 Fondi e accantonamenti - programma 01 Fondo di riserva. Art. 6 (Entrata in vigore) 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia.
4 REGIONE LOMBARDIA X LEGISLATURA CONSIGLIO REGIONALE ATTI 1994 II COMMISSIONE CONSILIARE AFFARI ISTITUZIONALI COMMISSIONE SPECIALE RIORDINO DELLE AUTONOMIE PROGETTO DI LEGGE N d iniziativa del Presidente della Giunta regionale FUSIONE DEI COMUNI DI DREZZO, GIRONICO E PARE, IN PROVINCIA DI COMO variato in ISTITUZIONE DEL COMUNE DI COLVERDE, MEDIANTE FUSIONE DEI COMUNI DI DREZZO, GIRONICO E PARE, IN PROVINCIA DI COMO R E L A Z I O N E approvato nella seduta dell 8 gennaio 2014 Relatore: Consigliere Giulio GALLERA Trasmesso alle Commissioni consiliari il: 2 settembre 2013 Pareri espressi dalle Commissioni consiliari: I Restituito alla Presidenza del Consiglio: 16 gennaio 2014 Pagine n. 3
5 Il progetto di fusione dei comuni di Drezzo, Gironico e Parè è maturato dall esperienza degli amministratori circa le aumentate funzioni e competenze delegate alle amministrazioni comunali sotto i cinquemila abitanti derivanti dalle normative approvate negli ultimi anni, nonché dalle crescenti difficoltà nell amministrazione e gestione di tre piccoli comuni. Scopo dichiarato della fusione è razionalizzare le risorse finanziarie, economiche, patrimoniali, strumentali e umane per dare luogo ad una migliore e più efficiente gestione complessiva, soprattutto con riferimento all erogazione de servizi ai cittadini. I tre comuni hanno iniziato il percorso di condivisione e di gestione associata procedendo a convenzionare, nel corso del 2012, il servizio di polizia locale e quello sociale. La scelta è stata dettata anche dalla omogeneità territoriale, orografica, sociale, economica e culturale dei tre enti. I consigli comunali hanno deliberato la volontà di fondere i tre comuni in provincia di Como rispettivamente, Drezzo e Gironico in data 26 marzo 2013 e Pare in data 21 marzo 2013, dando mandato ai sindaci di richiedere a Regione Lombardia l attivazione delle procedure previste dalla l.r. 29/2006, art. 7, comma 3, per la fusione dei rispettivi territori in unico comune. La fusione porta alla costituzione di un nuovo comune con una popolazione di n abitanti. La fusione proposta può rappresentare un opportunità di notevoli risparmi sul piano della gestione amministrativa, attraverso l attivazione di un unica programmazione amministrativa, finanziaria e urbanistica, oltre alla possibilità di usufruire degli incentivi economici previsti dalla legislazione statale. Con la fusione si darebbe vita ad un nuovo comune avente una superficie di 8,53 Kmq. Gli strumenti pianificatori hanno già interessanti punti di coincidenza per dare al governo del territorio una visione d insieme efficiente e sostenibile, nel rispetto delle sue vocazioni. La fusione dei tre comuni, in conclusione, oltre a determinare una riduzione dei costi di gestione, e garantire ai cittadini una amministrazione più efficiente mediante l erogazione di un maggior numero di servizi, può portare a un incremento della qualità di quelli attualmente offerti. Il progetto di fusione tra i comuni di Drezzo, Gironico e Parè, è in linea con gli indirizzi di finanza locale per il contenimento della spesa pubblica e risponde agli obiettivi del D.Lgs. 267/2000. In data 23 settembre 2013 il Commissario straordinario, con i poteri del consiglio provinciale di Como, con deliberazione n. 29, ha espresso parere favorevole sul PDL. In data 1 dicembre 2013 ha avuto luogo il referendum consultivo con i seguenti esiti: Comune Elettori Votanti SI NO 2. GIRONICO PARE DREZZO TOTALE Alla luce degli esiti referendari, favorevoli alla fusione e alla denominazione Colverde per il nuovo comune, si propone l approvazione del progetto di legge.
6 Per quanto concerne la norma finanziaria, non è stato possibile quantificare le spese in quanto le stesse sono soggette a rendicontazione e variano anche in relazione alla popolazione dei comuni fusi. E tuttavia possibile formulare una stima di massima, basata sui pregressi iter di fusione; tale stima si attesta intorno ai per la copertura delle spese di consultazione popolare ed intorno ai per la copertura di quelle riferibili alla relazione con le altre autonomie locali. 3.
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References: Art. 1
 articolo 133
 articolo 53
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 articolo 3
 articolo 13
 Art. 5
 articolo 53
 articolo 4
 Art. 6
 art. 7