Source: https://www.exeo.it/Pubblicazioni/922/esproprionline-5-2015-espropriazione-per-pubblica-utilita.aspx
Timestamp: 2019-11-11 23:23:41+00:00

Document:
ESPROPRIonline 5/2015 L'espropriazione per pubblica utilità
Rilevanza dell'eccessiva onerosità nella restituzione del bene illegittimamente occupato; ritenuta irpef sul risarcimento del danno; indennizzo di fabbricato abusivo condonato; azionabilità dell'inerzia della commissione provinciale; obbligo di riscontro all'istanza di restituzione dei beni occupati senza titolo; l'occupazione acquisitiva non impedisce l'acquisizione sanante; occupazione sine titulo: condannabile la p.a. all'acquisione del bene; acquisizione sanante delle aree reliquate; quando è possibile prorogare i termini della p.u.; destinazione a servizi realizzabili anche dal privato; attualità dlela distinzione tra aree edificabili e agricole; giudicato preclusivo dell'acquisizione sanante; natura del vincolo di rispetto stradale; 42 bis come extrema ratio; silenzio del comune a fronte di istanza di ripianificazione; natura del verde pubblico attrezzato; istanza di nomina dei tecnici ex art. 21 tu, eccetera.
isbn: 978-88-6907-145-4
sigla: EOL49
RESTITUTIO IN INTEGRUM: NON PREDICABILE L'ECCESSIVA ONEROSITÀ
RITENUTA IRPEF: SI APPLICA ANCHE AL RISARCIMENTO DEL DANNO CONSEGUENTE AD OCCUPAZIONE USURPATIVA
FABBRICATO ABUSIVO: L'INTERVENUTA SANATORIA NE CONSENTE L'INDENNIZZO EX ART. 44 TU
ISTANZA TESA AD OTTENERE LA DETERMINAZIONE DELL'INDENNITÀ DEFINITIVA DA PARTE DELLA C.P.: NON AZIONABILE IL RIMEDIO DEL SILENZIO -RIFIUTO
ISTANZA DI RESTITUZIONE DEI BENI OCCUPATI SENZA TITOLO: LA P.A. DEVE RISCONTRARE
L'OCCUPAZIONE ACQUISITIVA (ANCORCHÈ ACCERTATA IN SEDE GIUDIZIALE), NON È PIÙ DI OSTACOLO ALLA RESTITUZIONE DEL BENE O ALL'ACQUISIZIONE SANANTE
IL FATTO CHE IL FABBRICATO OCCUPATO E DEMOLITO SIA STATO O MENO SANATO RILEVA SULL'ENTITÀ DEL RISARCIMENTO DEL DANNO
OCCUPAZIONE SINE TITULO: CONDANNABILE LA P.A. ALL’ACQUISIONE DEL BENE IN ALTERNATIVA ALLA SUA RESTITUZIONE
AREE RELIQUATE: NON PUÒ IL PRIVATO PRETENDERNE L'ACQUISIZIONE SANANTE DA PARTE DELLA LA P.A.
PROROGA TERMINI P.U.: GIUSTIFICATA SOLO PER CAUSE OGGETTIVE
LEGITTIMO RICORRERE AL DECRETO EX ART. 22 IS TU PER OPERE FOGNARIE AD INTEGRITÀ DELLA SALUTE PUBLICA ED AMBIENTALE
L'ACQUISIZIONE SANANTE EX ART. 42 BIS TU NON PUÒ ESSERE ESTESA AI RELITTI
NON PIÙ COSÌ RILEVANTE, AI FINI INDENNITARI, LA DISTINZIONE TRA AREE EDIFICABILI E AGRICOLE
CONDANNA ALLA RESTITUZIONE DEL BENE FATTO SALVO L'ART. 42 BIS TU: NON PUÒ DIRSI SUSSISTENTE UN GIUDICATO PRECLUSIVO DELL'ACQUISIZIONE SANANTE
PROVVEDIMENTO EX ART. 42 BIS TU: SULLE QUESTIONI INDENNITARIE DECIDE IL G.O.
INDENNIZZO EX ART. 42 BIS TU: RECUPERABILE DAGLI ASSEGNATARI DI ALLOGGI REALIZZATI IN AREA PEEP
RISARCIMENTO PER IL PERIODO DI OCCUPAZIONE SENZA TITOLO: APPLICABILE IN VIA ANALOGICA IL CRITERIO EX ART. 42 BIS TU
VARIANTE PROGETTUALE: NECESSARIO IL PREVIO CONTRADDITTORIO SE APPOSITIVA DI VINCOLO
ART. 42 BIS TU: NESSUN INDENNIZZO NEL CASO DI ASSENZA DI EFFETTIVO PREGIUDIZIO
ANNULLAMENTO DEGLI ATTI PER VIOLAZIONE DEL GIUSTO PROCEDIMENTO: DEL DANNO COSTITUITO DALLE SPESE LEGALI RISPONDE IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
PROVVEDIMENTO EX ART. 42 BIS TU: EXTREMA RATIO
ANCHE PER IL BENE GIÀ TRASFORMATO A STRADA TROVA APPLICAZIONE L'ART. 42 BIS TU
OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA: L'ILLECITO È PERMANENTE
ISTANZA DI NOMINA DEI TECNICI EX ART. 21 TU: LA P.A. DEVE RISCONTRARE
RETROCESSIONE TOTALE: NON ESCLUSA DALLA REALIZZAZIONE DELL'OPERA SE DIVERSA DA QUELLA DICHIARATA DI P.U.
LA CONDANNA, PASSATA IN GIUDICATO, ALLA RESTITUZIONE DEL BEN OCCUPATO SENZA TITOLO, PRECLUDE L'ADOZIONE DEL PROVVEDIMENTO EX ART 42 BIS TU
EFFETTO ACQUISITIVO SALVO SE IL PROVVEDIMENTO EX ART. 43 TU È STATO IMPUGNATO SOLO PER IL PARTE RISARCITORIA
IL PROPRIETARIO HA DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI PROGETTUALI
NON INDENNIZZABILE IL PREFABBRICATO RIMUOVIBILE
ASSERVIMENTO ABUSIVO PER IMPIANTI DI TELECOMUNICAZIONE: NON PRECLUSO IL RICORSO ALL'IMPOSIZIONE COATTIVA DELLA SERVITÙ
LA CESSIONE VOLONTARIA SUCCESSIVA ALL'INTERVENUTA OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA È NULLA
ALL'EMANAZIONE DEL PROVVEDIMENTO ACQUISITIVO EX ART. 42 BIS TU OSTA IL GIUDICATO INTERVENUTO SULL'ACCESSIONE INVERTITA
ART. 42 BIS TU: NECESSARIA LA TRASCRIZIONE AI FINI DELL'OPPONIBILITÀ A TERZI
INDENNIZZO EX ART. 42 BIS TU.: ALLE SS.UU. LE QUESTIONI DI GIURISDIZIONE E COMPETENZA
INTERVENUTA L'USUCAPIONE, NON PUÒ ESSERVI RISARCIMENTO DEL DANNO
PROVVEDIMENTO EX ART. 42 BIS TU: COMPETENZA AL CONSIGLIO COMUNALE
IL PROVVEDIMENTO DI REITERA DEL VINCOLO NON DEVE PREVEDERE LA SPETTANZA DI UN INDENNIZZO
DESTINAZIONE A PARCHEGGIO: IL VINCOLO È ESPROPRIATIVO SE L'AREA È SOTTRATTA ALLA DISPONIBILITÀ DEL PRIVATO PER ESSERE SOSTANZIALMENTE ADIBITA AD USO PUBBLICO
TASSAZIONE IRPEF: OPERA IL PRINCIPIO DI CASSA
CORRISPETTIVO DI RETROCESSIONE: IL RIFERIMENTO VA AL VALORE DEL BENE AL MOMENTO DEL RITRASFERIMENTO ANCORCHÈ SULLA BASE DEL CRITERIO INDENNITARIO A SUO TEMPO APPLICATO
IL DANNO DA RITARDO NELLA RIQUALIFICAZIONE URBANISTICA VA PROVATO
IL DIRITTO ALLA RETROCESSIONE È SOGGETTO A PRESCRIZIONE
USUCAPIONE DA PARTE DELLA P.A. DEL BENE ILLEGITTIMAMENTE TRASFORMATO: ISTITUTO DISCUTIBILE
ACQUISIZIONE EX ART. 42 BIS TU: SCELTA RISERVATA ALLA P.A. ANCHE IN IPOTESI DI ISTANZA DEL PRIVATO
ISTANZA DI ACQUISIZIONE DEL BENE OCCUPATO SINE TITULO: ESPEREBILE L'AZIONE PER SILENTIUM
SE LA STATUIZIONE SULL'INTERVENUTA OCCUPAZIONE ACQUISITIVA È PASSATA IN GIUDICATO NON È PREDICABILE IL SUPERAMENTO DELL'ISTITUTO
DANNO DA OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA: RISPONDE L'ENTE TITOLARE DEL POTERE ESPROPRIATIVO I CUI ATTI SONO STATI ANNULLATI
L'INTERVENTO DEL PRIVATO, ANCORCHÈ SOTTOPOSTO A LIMITI, ESCLUDE CHE IL VINCOLO ABBIA NATURA ESPROPRIATIVA
L'UTILIZZO DEL BENE AI FINI DELL'ACQUISIZIONE SANANTE, VA CONSIDERATO CON RIFERIMENTO ALL'OPERA COMPLESSIVA
IL NON AMMETTERE L'USUCAPIONE A FAVORE DELLA P.A. NON GENERA ALCUNA DISPARITÀ DI TRATTAMENTO RISPETTO AL PRIVATO CHE A TALE ISTITUTO PUÒ VICEVERSA RICORRERE
DECADENZA DEL VINCOLO: L'OBBLIGO DI RIPIANIFICARE NON È ASSOLTO CON L'AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI REVISIONE DEL PRG
DECADENZA DEL VINCOLO: IL COMUNE DEVE RIPIANIFICARE ANCORCHÈ PENDENTI I TERMINI PER ADOTTARE I NUOVI STRUMENTI URBANISTICI
PROVVEDIMENTO DI ACQUISIZIONE SANANTE: APPLICABILE L'ART. 21 OCTIES L. N. 241/1990
RISARCIMENTO DEL DANNO DA OCCUPAZION ILLEGITTIMA: L'ILLECITO È PERMANENTE
SOLO L'AMMINISTRAZIONE PUÒ DECIDERE SE RESTITUIRE O ACQUISIRE IL BENE OCCUPATO SENZA TITOLO
ART. 13 L. N. 2359/1865: PERENTORIO SONO IL TERMINE FINALE LAVORI
LOCALIZZAZIONE OPERA PUBBLICA: SCELTA RISERVATA ALLA P.A.
DICHIARAZIONE D'INSERVIBILITÀ: IMPLICITA NELL'INSERIMENTO DEL BENE NEL PIANO DELLE DISMISSIONI
L'INDENNITÀ EX ART. 46 L. N. 2359/1865 (E NON ANCHE QUELLA EX ART. 40) PRESCINDE DALLA VICENDA ESPROPRIATIVA
ATTREZZATURE RICREATIVE - SPORTIVE E VERDE PUBBLICO: IL VINCOLO È CONFORMATIVO
ALLA RESTITUZIONE DEL BENE ILLEGITTIMAMENTE OCCUPATO È TENUTA LA P.A. CHE LO UTILIZZA
OCCUPAZIONE SINE TITULO: LA P.A. VA CONDANNATA ALLA RESTITUZIONE DEL BENE IN ALTERNATIVA ALLA SUA ACQUISIZIONE SANANTE
PIP: IL TERMINE DECENNALE DI EFFICACIA NON È PROROGABILE
LA CONDANNA DELLA P.A. A RISCONTRARE L'ISTANZA DI ACQUISIZIONE O RESTITUZIONE DEL BENE OCCUPATO LASCIA IMPREGIUDICATE LE VALUTAZIONI SULLA SUA FONDATEZZA
SUSSISTE L'OBBLIGO PER LA P.A DI CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTO, A FRONTE DI ISTANZA DI RESTITUZIONE O ACQUISIZIONE SANANTE DEL BENE OCCUPATO SINE TITULO
IL RECEPIMENTO DA PARTE DELLA P.A. DELL'ACCETTAZIONE DELL'INDENNITÀ NON È SUFFICIENTE AI FINI DEL TRASFERIMENTO DEL BENE
IL COMPROPRIETARIO DEVE POTER ACCEDERE AGLI ATTI PROGETTUALI
ELETTRODOTTO: ANCORCHÈ SCADUTA LA P.U. NON È PRECLUSA LA POSSIBILITÀ DI RICHIEDERE L'ASSERVIMENTO COATTIVO
LA REALIZZAZIONE DELL'OPERA NON PRODUCE ALCUN EFFETTO ACQUISITIVO: DEVE PROCEDERSI ALL'ACQUISIZIONE SANANTE
RETROCESSIONE PARZIALE: LA DICHIARAZIONE D'INSERVIBILITÀ PUÒ ESSERE CONTENUTA IN ATTI EQUIPOLLENTI PURCHÈ IDONEI AD ESPRIMERE LA VOLONTÀ DELLA P.A.
ASTREINTE: APPLICABILE ANCHE IN IPOTESI DI CONDANNA AL PAGAMENTO DI SOMME DI DENARO (DEPOSITO CASSA DD.PP.)
OCCUPAZIONE D'URGENZA EX ART. 22 BIS TU E TEMPORANEA EX ART. 49 TU: IL DECRETO PUÒ ESSERE UNICO
OCCUPAZIONE ACQUISITIVA: DELEGANTE E DELEGATO CORRESPONSABILI DEL DANNO
LA FRUIZIONE PUBBLICA, PRECLUSIVA DI REDDITIVITÀ PER IL PRIVATO, ESCLUDE LA NATURA EDIFICABILE DEL TERRENO
ESPROPRIO PARZIALE: L'INDENNITÀ COPRE OGNI PREGIUDIZIO SUBITO DALLA PARTE RESIDUA
OCCUPAZIONE ACQUISITIVA ED USURPATIVA: UNICO RIMEDIO È L'ART. 42 BIS TU
DOMANDA RISARCITORIA PER EQUIVALENTE: NON ACCOGLIBILE IN ASSENZA DEL TRASFERIMENTO DEL BENE
LA RIAPPROVAZIONE DEL PROGETTO NON NECESSITA DI NUOVO AVVIO DEL PROCEDIMENTO PER LE PARTI NON MODIFICATE MA SOLO CONFERMATE
DICHIARAZIONE DI P.U. NON SEGUITA DAL DECRETO DI ESPROPRIO: DOMANDA RISARCITORIA AL G.A.
OCCUPAZIONE SENZA TITOLO: NON AMMISSIBILE LA RINUNCIA ABDICATIVA
OCCUPAZIONE SENZA TITULO: ACQUISIZIONE SANANTE IN ALTERNATIVA ALLA RESTITUZIONE
ISTANZA DI CESSIONE VOLONTARIA: NON AZIONABILE IL RIMEDIO DEL SILENZIO - RIFIUTO
DECRETO DI ESPROPRIO: ATTO NON RICETTIZIO
ACQUISIZIONE SANANTE: LA COMPETENZA È DEL CONSIGLIO COMUNALE
IL PROVVEDIMENTO DI ACQUISIZIONE SANANTE NON PUÒ ESSERE ELUSIVO DEL GIUDICATO CHE SIA INTERVENUTO SUL QUANTUM DEL RISARCIMENTO DEL DANNO
DALLA REALIZZAZIONE DI OPERA DIVERSA NON CONSEGUE L'INVALIDITÀ DEL DECRETO DI ESPROPRIO MA LA LEGITTIMAZIONE A DOMANDARE LA RETROCESSIONE DEL BENE
OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA IN ASSENZA DEL VINCOLO
DELLE CONTROVERSIE RELATIVE ALL'INDENNIZZO EX ART. 42 BIS TU CONOSCE IL G.O.
Raccolta delle principali notizie derivanti dalla giurisprudenza in materia di urbanistica ed edilizia, recensita dalla rivista telematica www.esproprionline.it. Alle massime (“sintesi”) sono associati i brani pertinenti originali delle sentenze a cui esse si riferiscono.

References: art. 21
 ART. 44
 ART. 22
 ART. 42
 ART. 42
 ART. 42
 ART. 42

ART. 42
 ART. 42
 ART. 21
 ART. 43
 ART. 42

ART. 42
 ART. 42
 ART. 42
 ART. 42

ART. 13
 ART. 46
 ART. 40
 ART. 22
 ART. 49
 ART. 42