Source: http://www.hodvoko.estranky.cz/clanky/pravo-evropske-unie/prednaska-z-peu-1.4.2011.html
Timestamp: 2019-05-26 06:12:59+00:00

Document:
www.hodvoko.estranky.cz - Právo Evropské Unie - Přednáška z PEU 1.4.2011
Úvod » Právo Evropské Unie » Přednáška z PEU 1.4.2011
Přednáška z PEU 1.4.2011
Soutěžní politika – jednání z vnitřních politik EU
(Vnější a vnitřní) – vnitřní trh (26 odst.2 vymezen vnitřní trh)
Soutěžní politika – oblast zaměřená na vnitřní trh
- Výlučná pravomoc (může vydávat legislativní předpisy)
Čl.3 – fungování EU
Soutěžní politika – souhrn všech činností k tomu kompetentních orgánů EU jejímž cílem je zajistit ochranu hospodářské soutěže ne vnitřním trhu EU.
Souhrn všech činností -> nelegislativních – aplikační činnost
-> legislativních – vydávání zákon
Evropská komise – režisér ochrany hospodářské soutěže
Evropská komise – kontrolní pravomoce, má odpovědnost za dodržování pravidel na vnitřním trhu
Evropská komise – prvoinstanční orgán EU ve věcech vnitřního trhu; navrhuje právní předpisy (legislativní akt)
Evropská komise – může některé pravomoce delegovat 1/2003 -> pravomoc deleguje na národní orgány. V ČR je to úřad na ochranu hospodářské soutěže.
Soudní dvůr je také kompetentní….
Hospodářská soutěž – ekonomické soupeření minimálně dvou podniků.
Podnik v EU – vymezení pojmu vyšlo z judikatury Höffner, Wouters
Podnik v EU – tj.autonomí hospodářská jednotka (bez ohledu na financování)
· Před monopolizací trhu (kartelové právo <antitrustové>)
· Před ekonomickou silou podniku (zákaz zneužití dominantního postavení)
· Dostatečně chránit soukromé podniky před dotacemi státu (veřejné podpory a regulace)
· Před nekalými (antidumping) praktikami podniků (mimo Evropské státy)
· Chránit před diskriminací
Nástrojem regulace a ochrany hospodářské soutěže je soutěžní právo.
Soutěžní právo – je souhrn všech předpisů hmotně i procesně právních jejichž předmětem je regulace hospodářské soutěže.
· Zakládací smlouvy
· Primární -> smlouva o fungování EU čl.101 – 109
· Sekundární právo - > nařízení č.1/2003
-> nařízení č.139/2004 (fůze – spojování podniků)
Aplikace soutěžního práva – působnost
Územní působnost – užívá se princip účinků vlivu soutěžitelů na vnitřní trh.
Oblast EU čl.52 o EU
Území EU -> kam aplikovat.
Uvnitř státu (ČR) – platí vnitřní ochrana hospodářské soutěže
Mimo ČR v EU platí normy na ochranu hospodářské soutěže – Soutěžní právo EU (příhraniční prvek->pravidla evropská)
ČR smlouva o EHP (Evropský hospodářský prostor)
Exteritorialita (stát mimo EU obchoduje v EU má tedy vliv na vnitřní trh) – podniky ze třetích zemí.
Osobní působnost – podniky, sdružení podniků, státy.
Působnost věcná – jaké kategorie norem jsou.
1. Oblasti soutěžního práva jsou kartely. Kartelové právo čl.101 (co se rozmí skutkov.podst.) hmota čl.102
2. Oblast soutěžního práva je kontrola spojování podniků (fůzí) ->nařízení 139/2004 – tj.hmota i proces
3. Oblast -> veřejné podniky, veřejná podpora, liberalizace -> členské státy podnikají určité kroky k příjmání předpisů (čl.106-109 smlouva o fung.EU)
Kartelové právo čl.101
- jaká jednání jsou zakázána
Generální klauzule vymezuje skutkové podstaty, protisoutěžní chování:
1. Veškeré dohody mezi podniky
2. Rozhodnutí sdružení podniků (společné rozhodnutí)
3. Jednání ve vzájemné shodě.
Čl.101 odst.1 obecně – podniky kdy se to považuje za zákázané
Odst.2 sankce. Sankcí je neplatnost dohody od počátku, náhrada škody, finanční snkce
Odst.3 stanoví výjimky - > z úhlu pohledu může dojít na skutkové podstaty – >odůvodnitelné důvody neaplikují se sankce.
Čl.102 – ÚZ – oligopol, duopol, monopol
Dominantní postavení – United Brands
1/2003 – platnost od květen 2004
Ex post - > následná kontrola
Ex ante -> kontrola fůzí
Kontrola fůzí – preventivní (ex ante 39/2004)
A -> B =>B
A->B=>C (nový podnik)
Evropská komise musí vydat souhlasné stanovisko (podnik musí mít obrat)
Liberalizace ->je to činnost členských států odstraňující překážky …
Čl.106 veř.podniky – neoprávněné subvence
Čl.107 a 108
Část 3.hlava 5 o fung.EU
Tři stěžejní základní dokumenty:
1. Svoboda – tématika migrační, zahrnuje vízovou politiku (šengenská víza), politika azylová a přistěhovalecká -> migrace občanů EU v prostoru EU (šengenském prostoru)
2. Bezpečnost – (oblasti, které mají přispět k ochraně a bezpečnosti, tr.právo, spolupráce na úrovni policejní (Europol), spolupráce v oblasti Justice ve věcech trestních – činnost Eurojustu-> boj proti organizovanému zločinu, xenofobie a rasismus, prevence protidrogová
3. Oblast práva – spolupráce v občanských věcech, vymáhání pohledávek
Šengenská spolupráce
- podstatou a smyslem je zajistit svobodný přesun občanů bez kontrol na hranicích (z jednoho členského státu EU do druhého)
- začala v roce 1985 Šengenská úmluva (Německo, Francie a státy Beneluxu se sešli ve městě Šengen, kde byla podepsána mezinárodní smlouva) Šengenská úmluva - -> zajistit volný pohyb lidí přes hranice. Prováděcí předpis na překročení hranic -> 1990.
V roce 1993 smlouva o EU.
1999 – Amsterodamská úmluva
2007 – ČR splnila – hranice -> volný pohyb bez kontrol.
Šengenské ACQUI {eki} – souhrn všech předpisů, které se vztahují k EU. (Hranice zůstavají – kontroly nejsou!!!)
Oblasti šengenské spolupráce
1. Ochrana vnějších hranic
2. Šengenské informační systém
3. Policejní a justiční spolupráce
4. Vízová a azylová politika
Vízová politika (spolupráce)
- politika týkající se kontroly na hranicích
Vízová politika je hlavní pilíř ochrany vnějších hranic.
Je to hlavní nástroj regulace migrace. Jde o nastavení podmínek pro vstup do šengenského prostoru. Vízová politka v čl.77 smlouvy o fung.EU (existuje spousta prováděcích předpisů)
Šengenská víza
1. Krátkodobá vízum typu „C“
2. Dlouhodobá víza typu „D“
Krátkodobá víza od roku 2000 - > je udělováno osobě (třetího státu), která splní podmínky na dobu tří měsíců, ale nesmí přesáhnout půl roku (např.jede na měsíc do ČR pak jede do Ruska na měsíc a pak se vrátí do ČR a dobere ty dva měsíce – tato doba trvání víza nesmí přesáhnout půl roku) (mimo Velkou Británii, Dánsko, Irsko – tam platí jejich pravidla)
- nařízení rady 539/2001 – stanoví v příloze 1 seznam zemí, které podléhají vízové povinnosti; v příloze 2 jsou státy, které nepodléhají vízové povinnosti. Nařízení EP a REU 810/2009 –vízový kodex (platí od Května 2010).
- tato oblast není v EU harmonizovaná, je závislá na povolení k pobytu a s tímto se vydává dlouhodobé povolení (je to na státě). V ČR dlouhodobý pobyt cizince - může vyjet na 3 měsíce i do jiných států EU (265/2010)
Čl.77 -> upravuje problematiku vízové politiky odst.1 a) b) c)
Azylová politika čl.78 odst.1; odst 2 – a-g
Čl.79 odst.1 – přistěhovalectví
Politika policejní
- společný postup policejních orgánů čl.87
- celní orgány
- Europol – má zajistit podporu a posílení spolupráce států EU (zejména organizovaný zločin)
Úmluva o Europolu od r.1999 – sídlí v Haagu
· V čele je ředitel
· Sídlo v každém státě
Europol spolupracuje s Eurojustem
Čl.88 odst.2
Spolupráce soudů; vzájemnost uznávání rozsudků.
Rozsah co se uznává (provedení důkazů)
Eurozatykač – Evropský zatýkací rozkaz –na základě rozhodnutí rady (o Evropským zatýkacím rozkazu). Eurojust – v rámci EU čl.85 sídlo v Haagu
Spolupráce ve věcech občanských
Kapitola 3 – sbližování předpisů procesních (civilu) a uznávání soudních a mimosoudních rozhodnutí čl.81.

References: Čl.3
 čl.101
 čl.52
 čl.101
 čl.102
 čl.101

Čl.101

Čl.102

Čl.106

Čl.107
 čl.77

Čl.77
 čl.78

Čl.79
 čl.87

Čl.88
 čl.85
 čl.81