Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=29.05.2001&Aktenzeichen=4%20B%2033.01
Timestamp: 2019-10-18 17:54:18+00:00

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BVerwG, 29.05.2001 - 4 B 33.01 - dejure.org
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BVerwG, 29.05.2001 - 4 B 33.01 (https://dejure.org/2001,564)
BVerwG, Entscheidung vom 29.05.2001 - 4 B 33.01 (https://dejure.org/2001,564)
BVerwG, Entscheidung vom 29. Mai 2001 - 4 B 33.01 (https://dejure.org/2001,564)
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Dorfgebiet; Wirtschaftsstelle; Wohnnutzung; Bebauungsplan; Funktionslosigkeit; Teilunwirksamkeit; Gesamtunwirksamkeit; Streitwert; Wohnhaus.
Dorfgebiet - Wirtschaftsstelle - Wohnnutzung - Bebauungsplan - Funktionslosigkeit - Streitwert - Baugenehmigung
BauNVO § 5; GKG § 13
Funktionslosigkeit der Festsetzung eines Dorfgebiets
Baurecht; Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans
VG Saarlouis, 22.10.1997 - 2 K 167/96
OVG Saarland, 08.12.1997 - 2 Y 7/97
VG Saarlouis, 18.11.1999 - 2 K 167/96
OVG Saarland, 30.01.2001 - 2 R 4/00
NVwZ 2001, 1055
DVBl 2001, 1468 (Ls.)
DÖV 2001, 957
BauR 2001, 1550
ZfBR 2001, 486
Ein Baugebiet ganz ohne Gebäude land- und forstwirtschaftlicher Betriebsstellen ist kein Dorfgebiet (Beschluss vom 29. Mai 2001 - BVerwG 4 B 33.01 - Buchholz 406.12 § 5 BauNVO Nr. 7 S. 2).
Der Senat hat entschieden, dass die Festsetzung eines Dorfgebiets wegen Funktionslosigkeit unwirksam wird, wenn in dem festgesetzten Bereich Wirtschaftsstellen land- oder forstwirtschaftlicher Betriebe nicht (mehr) vorhanden sind und mit ihrer Errichtung auch nicht mehr gerechnet werden kann (Beschluss vom 29. Mai 2001 a.a.O.).
BVerwG, 28.04.2004 - 4 C 10.03
Übergeleiteter Bebauungsplan; Kleinsiedlungsgebiet; Funktionslosigkeit; Anlage …
Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in einer bestimmten Richtung zu steuern (vgl. grundlegend Urteil vom 29. April 1977 - BVerwG 4 C 39.75 - BVerwGE 54, 5 sowie aus neuerer Zeit Beschlüsse vom 29. Mai 2001 - BVerwG 4 B 33.01 - BRS 64 Nr. 72 und vom 9. Oktober 2003 - BVerwG 4 B 85.03 - juris).
Eine bauplanerische Festsetzung tritt wegen Funktionslosigkeit außer Kraft, wenn und soweit die Verhältnisse, auf die sie sich bezieht, in der tatsächlichen Entwicklung einen Zustand erreicht haben, der eine Verwirklichung der Festsetzung auf unabsehbare Zeit ausschließt und die Erkennbarkeit dieser Tatsache einen Grad erreicht hat, der einem etwa dennoch in die Fortgeltung der Festsetzung gesetzten Vertrauen die Schutzwürdigkeit nimmt (BVerwGE 54, 5, Juris RN 35; NVwZ 2001, 1055).
Verschwindet die landwirtschaftliche Nutzung aus einem Dorfgebiet völlig und erscheint eine Wiederaufnahme dieser Nutzung als ausgeschlossen, so wandelt sich der Gebietscharakter; je nach der vorhandenen Nutzung kann ein faktisches Wohn- oder auch ein Mischgebiet entstehen (BVerwG, Beschl. v. 29.05.2001 - BVerwG 4 B 33.01 -, NVwZ 2001, 1055, RdNr. 5 in juris).
Festsetzungen eines Bebauungsplans werden funktionslos und damit unwirksam" wenn - zum einen - die Verhältnisse im Plangebiet in ihrer tatsächlichen Entwicklung einen Zustand erreicht haben" der eine Verwirklichung der Festsetzung auf unabsehbare Zeit ausschließt und - zum anderen - diese Entwicklung so offenkundig ist" dass sie einem dennoch in die Fortgeltung der Festsetzung gesetzten Vertrauen die Schutzwürdigkeit nimmt (stRspr, grundlegend: BVerwG" U.v. 29.4.1977 - 4 C 39.75 - BVerwGE 54" 5" 11; B.v. 29.5.2001 - 4 B 33.01 - NVwZ 2001" 1005; U.v. 28.4.2004 - 4 C 10.03 - BauR 2004" 1567).
Bereits in dieser Hinsicht weicht der vorliegende Fall von den in der Rechtsprechung bejahten Fällen einer Funktionslosigkeit ab (vgl. BVerwG, U.v. 29.5.2001, a.a.O. Wiederansiedlung von nicht mehr bestehenden landwirtschaftlichen Hofstellen in einem Dorfgebiet praktisch ausgeschlossen;… BVerwG, U.v. 28.4.2004, a.a.O. zur Funktionslosigkeit der Festsetzung eines Kleinsiedlungsgebiets" weil im betreffenden Gebiet mit einer Rückkehr zur Selbstversorgung mit auf den Grundstücken gewonnenen Nahrungsmitteln nicht mehr zu rechnen war; BayVGH, B.v. 15.3.2011 - 15 CS 11.9 - juris zur Funktionslosigkeit eines Sondergebiets "Kurheime und Sanatorien" nach jahrzehntelanger Genehmigung von Wohnbauvorhaben).
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2007 - 15 B 1744/07
Bürgerbegehren gegen den Verkauf eines städtischen Grundstücks zum Zwecke der …
BVerwG, Urteil vom 28.4.2004 - 4 C 10.03 -, NVwZ 2004, 1244 (1245), Beschlüsse vom 29.5.2001 - 4 B 33.01 -, NVwZ 2001, 1055 (1056) und vom 11.12.2000 - 4 BN 58.00 -, BRS 63 Nr. 54.
OVG Hamburg, 18.06.2019 - 2 Bf 212/18
Streitwert bei Klagen auf Erteilung eines Bauvorbescheides, deren Gegenstand die …
Das Bundesverwaltungsgericht geht davon aus, dass in dem Fall, in dem nicht die Art oder das Maß der Bebauung im Streit steht, sondern die Frage, ob ein Grundstück überhaupt bebaubar ist, für die Festsetzung des Streitwerts der "hypothetische" Verkehrswert und damit die mutmaßliche Bodenwertsteigerung maßgebend ist (…BVerwG, Beschl. v. 24.4.1995, 4 B 76/95, Buchholz 360 § 13 GKG Nr. 86, juris Rn. 6; Beschl. v. 29.5.2001, 4 B 33/01, Buchholz 406.12 § 5 BauNVO Nr. 7, juris Rn. 10;… Beschl. v. 22.12.2003, 4 B 66/03, Buchholz 406.11 § 214 BauGB Nr. 19, juris Rn. 22;… ebenso: VGH Mannheim, Beschl. v. 19.1.2009, 3 S 2967/08, NVwZ-RR 2009, 455 f., juris Rn. 5 m.w.N.).
Es hat als weiteren Anhaltspunkt für die Streitwertfestsetzung zudem die im Bauantrag genannten Rohbau- und Herstellungskosten herangezogen und im Ergebnis für ein Klageverfahren betreffend einen Vorbescheid den Streitwert eines Baugenehmigungsverfahrens halbiert (…BVerwG, Beschl. v. 24.4.1995, 4 B 76/95, Buchholz 360 § 13 GKG Nr. 86, juris Rn. 6; vgl. auch Beschl. v. 29.5.2001, 4 B 33/01, Buchholz 406.12 § 5 BauNVO Nr. 7, juris Rn. 10).
Funktionslosigkeit ist dabei vor allem bei Veränderungen der tatsächlichen baulichen Entwicklung im Plangebiet angenommen worden (vgl. aus jüngerer Zeit z.B. BVerwG vom 29.5.2001 NVwZ 2001, 1055 - nur noch Wohnhäuser im Dorfgebiet - VGH BW vom 14.11.2002 NVwZ-RR 2003, 407 - planabweichende Verwirklichung eines Vorhabens bei vorhabenbezogenem Bebauungsplan - NdsOVG vom 24.4.2002 ZfBR 2002, 689 - dominierender großflächiger Einzelhandel in Mischgebiet -).
VGH Baden-Württemberg, 02.10.2013 - 5 S 1273/12
Unzulässigkeit eines Einzelhandelsbetriebes bei einer Dorfgebietsfestsetzung
OVG Rheinland-Pfalz, 14.05.2013 - 8 A 10043/13
Baurecht - Normverwerfungskompetenz von Behörden bei funktionslosen …
Anlage; Auflage; Baugenehmigung; Baustufenplan; Bebauungsplan; …
BVerwG, 22.12.2003 - 4 B 66.03
Auslegung gerichtlicher Entscheidungen; Fehlende Bekanntmachung eines …
VGH Bayern, 07.03.2002 - 1 N 01.2851
Normenkontrolle einer Einbeziehungssatzung; Fehlende Ermächtigungsgrundlage als …
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.01.2006 - 15 A 3256/03
Tatbestand der Verbesserung durch eine Ausbaumaßnahme; Tiefenbegrenzung für ein …
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.04.2007 - 10 A 3915/05
Auch Einzelhandelskonzept ist öffentlicher Belang!
VGH Bayern, 05.10.2007 - 22 CS 07.2073
Anordnung der sofortigen Vollziehung durch das Verwaltungsgericht; …
VGH Bayern, 13.08.2018 - 2 ZB 16.492
Bauvorhaben fügt sich in die nähere Umgebung ein
VGH Baden-Württemberg, 05.12.2002 - 5 S 2749/00
Befreiung von Bebauungsplan
VGH Bayern, 23.11.2012 - 22 ZB 12.2120
Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit einer immissionsschutzrechtlich …
VGH Bayern, 09.07.2008 - 1 ZB 07.346
Erfolgloser Antrag auf Zulassung der Berufung; Vorbescheidsantrag für die …
VG München, 12.03.2012 - M 8 K 11.4033
Baunachbarklage; Tekturgenehmigung; Identität des Bauvorhabens; Bebauungsplan
OVG Nordrhein-Westfalen, 04.02.2003 - 22 E 1265/02
Streitwert bzgl. der Erteilung einer Baugenehmigung für ein Einfamilienhaus
VG Lüneburg, 21.02.2007 - 2 A 63/06
Gepardengehege im Wohngebiet unzulässig
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2004 - 10 A 3673/02
Antrag auf Erteilung eines baurechtlichen Vorbescheids; Zwischenzeitliche …
BVerwG, 11.11.2003 - 4 BN 69.03
Gerichtliche Überprüfung der Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche - …
VGH Bayern, 07.01.2009 - 1 ZB 07.2660
Errichtung eines Carports; (unzulässige) Klageänderung im Zulassungsverfahren; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 31.03.2003 - 7 E 666/02
Rechtmäßigkeit der Festsetzung eines Streitwerts auf 5.000 Euro i.R.e. Klage auf …
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2001 - 7 E 255/01
VG Ansbach, 22.11.2016 - AN 9 K 15.02380
Baugenehmigung einer Werbeanlage bei generalisierendem Verbot durch …
VG Würzburg, 17.05.2011 - W 4 K 10.916
Nachbarklage; Kulturscheune mit Dorfplatz; hinreichende Bestimmtheit der …
VG Würzburg, 17.05.2011 - W 4 K 10.886
VGH Bayern, 20.12.2010 - 9 CS 10.2514
Nachbarrechtsbehelf; vorläufiger Rechtsschutz; Anforderungen an …
VG Minden, 15.04.2008 - 1 K 1003/07
Baunachbarliches Abwehrrecht gegen eine angefochtene …
VG Magdeburg, 11.09.2018 - 4 A 90/16
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für Hähnchenmastanlage im Landkreis …
VG Ansbach, 19.03.2014 - AN 9 K 13.00277
Baurecht Verpflichtungsklage; Bauvorhaben in Widerspruch zur Festsetzung der Art …
VG Augsburg, 19.01.2012 - 5 K 9.1752
Nachbarklage; Tekturgenehmigung zur Errichtung eines Seniorenheimes; …
VGH Bayern, 20.12.2010 - 9 CS 10.2515
VGH Bayern, 21.01.2010 - 1 ZB 08.2870
Zulassung der Berufung; ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des angefochtenen …
VG Hamburg, 13.11.2017 - 7 K 5105/14
Anspruch auf Verzicht der Bauaufsichtsbehörde auf eine Baulast; Beschränkung der …
VG München, 14.01.2013 - M 8 K 11.794
Vorbescheid; Nutzungsänderung von Kino zu Spielcasinos und Versammlungsstätte; …
VG München, 24.09.2012 - M 8 K 11.665
Vorbescheid zur Erweiterung und Aufteilung einer bestehenden Spielhalle; …
VG München, 13.02.2012 - M 8 K 11.2332
Bebauungsplan; Unwirksamkeit (verneint); Abwägungsfehler; Planerhaltung; …
VG Augsburg, 19.01.2012 - Au 5 K 09.1752
Vorbescheid; wirksam übergeleiteter und nicht funktionsloser Baulinienplan; kein …
VG München, 07.07.2009 - M 1 K 08.926
Funktionslosigkeit einer Festsetzung des Bebauungsplans; Kfz-Lackierbetrieb; …
VG Augsburg, 02.04.2009 - Au 5 K 07.1219
Verpflichtungsklage; planungsrechtliche Zulässigkeit einer Garage außerhalb …
VG München, 27.07.2009 - M 8 K 08.4124
Funktionslosigkeit einer Bauraumfestsetzung durch einfachen Bebauungsplan; …
VG München, 25.04.2008 - M 9 SN 08.693
Abweichung von Abstandsflächenvorschriften und bauliche Änderung eines …

References: § 5
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 § 214
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