Source: https://es.scribd.com/doc/121970861/Ley-de-Riego-2878-pdf
Timestamp: 2016-02-10 20:33:48+00:00

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CAPÍTULO UNICO OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY ................................. 13 TÍTULO II MARCO INSTITUCIONAL ........................................14 CAPÍTULO I INSTITUCIONES PÚBLICAS ......................................... 14 CAPÍTULO II SERVICIO NACIONAL DE RIEGO................................. 17 CAPÍTULO III FUNDACIÓN NACIONAL DE RIEGO ............................ 22
TÍTULO III GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO ................22
CAPÍTULO ÚNICO DERECHOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO .................................. 22 TÍTULO IV .....................................................................23 CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ........... 23 DECRETO SUPREMO N° 28817 REGLAMENTO A LA LEY N° 2878 MARCO INSTITUCIONAL
TÍTULO I MARCO GENERAL ...................................................28
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ..................................... 28 CAPÍTULO II POLÍTICAS PÚBLICAS DE RIEGO ............................... 43 TÍTULO II MARCO INSTITUCIONAL ........................................46
CAPÍTULO I INSTITUCIONES PÚBLICAS ......................................... 46 CAPÍTULO II ESTRUCTURA GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE RIEGO................................. 47 CAPÍTULO III ESTRUCTURA DEL DIRECTORIO DEL SENARI.................................................................... 48 CAPÍTULO IV DIRECCIÓN DEL SENARI ............................................. 55 CAPÍTULO V ESTRUCTURA DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL DE RIEGO ...................................... 61 CAPÍTULO VI DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI ........... 68 CAPÍTULO VII DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI ........... 72 TÍTULO IV DE LA FUNDACIÓN NACIONAL DE RIEGO ............76 CAPITULO ÚNICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS ................................ 76
.............................................. 82 TÍTULO II REGISTROS Y AUTORIZACIONES SOBRE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO ................................................................................................................................................ 84 CAPÍTULO II REGISTRO COLECTIVO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA PARA RIEGO ..... 78 DISPOSICIONES DEROGATORIAS .............82
CAPÍTULO ÚNICO .................. 86
........................................................................DECRETO SUPREMO N° 28818 REGLAMENTO A LA LEY N° 2878 RECONOCIMIENTO Y OTORGACION DE DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS PARA EL RIEGO
DISPOSICIONES FINALES .84
CAPÍTULO I REGISTRO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO ............. 78
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ......
................................................... 94 CAPÍTULO II PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIÓN DE REGISTROS ..................................................................CAPÍTULO III REGISTRO FAMILIAR DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA ................. 91 TÍTULO III PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACION DE REGISTROS Y AUTORIZACIONES ............................ 89 CAPÍTULO IV OTORGACION DE AUTORIZACIÓN ..105
.......................................94
CAPÍTULO I PROCEDIMIENTO GENERAL ... 95
CAPÍTULO IV REGISTROS FAMILIARES O INDIVIDUALES .......103 CAPÍTULO V PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y OTORGACIÓN DE AUTORIZACIONES ....................................................................................
.............................................119 DISPOSICIONES DEROGATORIAS ....120
.........CAPÍTULO VI OTORGACIÓN DE DERECHOS EN CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO ............... 114
CAPÍTULO ÚNICO ACUERDOS ENTRE USUARIOS Y COORDINACIÓN ENTRE REGULADORES ... RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS .........113 TÍTULO IV COORDINACIÓN ENTRE SECTORES DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS .....117 DISPOSICIONES FINALES .... 117
CAPÍTULO ÚNICO ...............................................114 TÍTULO V REGIMEN DE OPOSICIONES............................................................................................
............................... 123
CAPÍTULO ÚNICO ........................................................................................... 129
CAPÍTULO I SERVIDUMBRES ..............................................DECRETO SUPREMO N° 28819 REGLAMENTO A LA LEY N° 2878 GESTION DE SISTEMAS DE RIEGO........... PROYECTOS Y SERVIDUMBRES TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ..............123 TÍTULO II GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO ..........125 TÍTULO III SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO ...................131
......129 CAPÍTULO II USO DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO ............................124 CAPÍTULO II SISTEMAS DE RIEGO MEJORADOS Y NUEVOS .......................... 124 CAPÍTULO I GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO EXISTENTES ........................................
......... 131
CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES DEROGATORIAS ...........................TÍTULO IV GESTIÓN DE PROYECTOS ...138
.......................132 ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL REFERENTES A LOS RECURSOS HÍDRICOS ........................134 ARTÍCULO REFERIDO A LOS RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO EN LA LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBÁÑEZ” DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ......................
político y la preservación de una vida digna en BOLIVIA. La historia boliviana fue marcada por las movilizaciones y lucha de las Organizaciones Sociales del agua. Las Organizaciones Sociales del Agua. las Gestiones del Sistema Cooperativo del Agua del país y otras organizaciones de diferentes regiones.La lucha de Organizaciones Sociales en el país es un pleno ejemplo de valiosos dirigentes. Como resultado de estos levantamientos se logró la expulsión de varias Transnacionales (Bechtel. edificando
. sino además plantearon propuestas de construcción participativa. no solo han tenido la capacidad de manifestarse colectivamente por medio de protestas y de solo tener una enfoque de oponerse por oponerse. que realizaron muchas acciones y gestiones para evitar la conformación de mancomunidades de Sociedad Anónima Mixta (SAM) que buscaban administrar el agua bajo el Código de Comercio para la privatización y la mercantilización de este liquido elemento. pero sobre todo se logró el respeto a los usos y costumbres y a las fuentes de agua de las comunidades. la Federación de Juntas Vecinales – FEJUVE del Alto. Suez) y conquistas importantes en la modificación de la Ley de Agua Potable (Ley 2066 de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario). como los Regantes y la Coordinadora del Agua en la Guerra del Agua. hombres y mujeres que a través de su voz en marchas y protestas surgieron como actores y protagonistas de cambios. planteando consideraciones en el orden ético. Abengoa.
de esta forma un modelo de Gestión Social Comunitaria del agua en base a usos y costumbres. en base a una autoridad colectiva con participación. logrando que este propósito se establezca en la Nueva Constitución Política del Estado. El Servicio Nacional de Riego .SENARI es producto de estas luchas sociales establecido bajo la Ley Nº 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego con el objeto de que las comunidades recuperen y controlen los recursos hídricos. propuesto por las organizaciones de regantes (Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Bolivia .i. teniendo como horizonte “El agua como un derecho fundamentalísimo de la vida”. Ley Nº 2878 que se consolida en la Ley Marco de Autonomías Nº 31/10 del 19 de julio del 2010 en su artículo 89.ANARESCAPYS). control social y con seguridad jurídica de las fuentes de agua a favor de las comunidades en base a usos y costumbres. buscando el desarrollo del riego de forma participativa. Fredy Omar Fernández Quiroga DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO a. SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA Y SUS DECRETOS 2 DE AGOSTO DEL 2006 DECRETO SUPREMO N° 28817 REGLAMENTO A LA LEY N° 2878 MARCO INSTITUCIONAL
DECRETO SUPREMO N° 28819 GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO.LEY DE PROMOCIÓN Y APOYO AL SECTOR RIEGO PARA LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y FORESTAL
LEY Nº 2878 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2004
CARLOS D. PROYECTOS Y SERVIDUMBRES EVO MORALES AYMA PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
DECRETO SUPREMO N° 28818 RECONOCIMIENTO Y OTORGACIÓN DE DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS PARA EL RIEGO
MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
Por cuanto el Honorable Congreso Nacional. otorgando y reconociendo derechos.
Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego 13
CAPÍTULO UNICO OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
.(OBJETO). el marco institucional. públicas y privadas. su política. garantizando la seguridad de las inversiones comunitarias. La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en las actividades de riego para la producción agropecuaria y forestal. ha sancionado la siguiente Ley: EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL.. estableciendo obligaciones y procedimientos para la resolución de conflictos. DECRETA:
LEY DE PROMOCIÓN Y APOYO AL SECTOR RIEGO TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.LEY Nº 2878 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2004
CARLOS D. regulatorio y de gestión de riego. familiares.
planes y programas para el desarrollo de riego.
TÍTULO II MARCO INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 3.ARTÍCULO 2. d) Promover la descentralización participativa en
14 Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego
CAPÍTULO I INSTITUCIONES PÚBLICAS
.. El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. como cabeza del sector. promover y delegar la asistencia técnica. c) Fomentar.(AMBITO DE APLICACIÓN). en el territorio nacional. b) Gestionar financiamiento nacional y de la cooperación internacional para impulsar el desarrollo de riego.. la investigación aplicada y los programas de organización para la gestión de riego. la capacitación de recursos humanos.(MINISTERIO DE ASUNTOS CAMPESINOS Y AGROPECUARIOS). programar. la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades así como el rol y funciones de Instituciones públicas y privadas del sector riego. a) Formular y aprobar de manera concertada con el Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI) las políticas normativas. tiene las siguientes atribuciones y obligaciones en el ámbito de riego. La presente Ley tiene como ámbito de aplicación y regulación las actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua para riego.
las Prefecturas de los Departamentos. d) Controlar la calidad de los recursos hídricos para el riego y prevenir su contaminación en coordinación con los organismos sectoriales competentes.
Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego 15
. en el ámbito de su jurisdicción y conforme a la Ley de Descentralización Administrativa N˚ 1654 y su Reglamento. El Ministerio de Desarrollo Sostenible. ARTÍCULO 5. en el marco de la presente Ley y sus Reglamentos.(MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE). Con relación al riego.(PREFECTURAS). b) Controlar que las obras. la formulación y aplicación de las normas ambientales relacionadas con el riego. ARTÍCULO 4... c) Coordinar con el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. municipios y directorios locales o de cuencas. tiene las siguientes responsabilidades con relación al riego: a) Planificar y supervisar el manejo y rehabilitación de las cuencas hidrográficas de manera concertada con el Servicio Nacional de Riego (SENARI).el desarrollo de riego a nivel de prefecturas. son responsables de: a) Elaborar y desarrollar planes. en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus Reglamentos. programas y proyectos de riego de manera concertada con los Servicios Departamentales de Riego (SEDERI’s). actividades o proyectos de riego no atenten contra la sostenibilidad de los recursos naturales.
e) Velar que las actividades relacionadas con el riego. son responsables de: a) Planificar. d) Promover la descentralización participativa de la gestión de riego a nivel provincial. los Gobiernos Municipales. se encuadren dentro de las disposiciones de la presente Ley y sus Reglamentos. financiadas con recursos públicos. a través de los Servicios Departamentales de Riego (SEDERI’s). en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus Reglamentos. los gobiernos municipales y los directorios locales o de cuencas. gestionar recursos e c o n ó m i c o s y e j e c u t a r l a s a c t iv i d a d e s destinadas a mejorar o construir sistemas de micro riego de forma participativa con las organizaciones de regantes. la supervisión y control de la ejecución y calidad de obras para el riego. en el ámbito de su jurisdicción. municipal y local o de cuencas.
16 Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego
. ARTÍCULO 6. f ) Apoyar a todas las organizaciones públicas en la gestión de riego. promover.b) Coordinar con el Ministerio de Asuntos Campesinos y los Gobiernos Municipales. en coordinación con el Servicio Nacional de Riego (SENARI). c) Fomentar y apoyar la organización de usuarios de sistemas de riego.(GOBIERNOS MUNICIPALES).. los Servicios Departamentales (SEDERI’s). Con relación al micro riego. realizadas por la Organizaciones No Gub ernament al es y ot ra s ent idades competentes.
. planificar. en el ámbito de la descentralización participativa. e) Coadyuvar al funcionamiento del marco regulatorio y cumplimiento de las normativas para el riego. como entidad autárquica. en coordinación con los Servicios Departamentales de Riego (SEDERI’s). d) Supervisar y fiscalizar.
Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego 17
b) Identificar y recoger las demandas priorizando los proyectos de riego para gestionar su financiamiento.ARTÍCULO 7. promover la inversión pública para el desarrollo de riego y la producción agropecuaria y forestal bajo riego. junto a los usuarios. bajo la tuición del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. personería y patrimonio propio. en coordinación con los Servicios Departamentales de Riego (SEDERI’s). con autonomía administrativa y de gestión.
CAPÍTULO II SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
. gestionar. c) Velar para que las actividades relacionadas con el riego que vienen realizando las Organizaciones No Gubernamentales y otras entidades se encuadren dentro de las disposiciones de la presente Ley y sus Reglamentos. con la responsabilidad de regular. Créase el Servicio Nacional de Riego (SENARI).(CREACIÓN). conforme a las normativas de elegibilidad establecidas por el Servicio Nacional de Riego (SENARI). la correcta ejecución de los proyectos de riego que se implementen dentro su jurisdicción.
El Directorio tendrá como presidente al Ministro de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. e) Directorios de Cuencas...ARTÍCULO 8. ARTÍCULO 9. ARTÍCULO 10. Son atribuciones del Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI):
18 Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego
. e) El Director Nacional del Servicio Nacional de Riego (SENARI).(DIRECTORIO DEL SENARI). b) Un representante del Ministerio de Desarrollo Sostenible. c) Siete representantes de la Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Bolivia.(ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO). está conformado por: a) Dos representantes del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. quien actuará como secretario. b) Dirección Nacional del Servicio Nacional de Riego (SENARI) c) Directorios Departamentales de los Servicios Departamentales de Riego (SEDERI’s). El Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI). d) Dos representantes de organizaciones sociales y económicas del sector agropecuario.. está compuesto por las siguientes instancias: a) Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI). El Servicio Nacional de Riego. d) Direcciones Departamentales.(COMPOSICIÓN DEL SENARI).
local y de
Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego 19
. . presupuestos e inversiones. planes y programas. estrategias y normas para el riego.( AT R I B U C I O N E S D E L A DIRECCIÓN DEL SENARI). municipal. investigación aplicada y acciones de organización para la gestión de riego. programas y estrategias aprobadas por el Directorio del SENARI. gestionando. a) Ejecutar planes. destituir y reemplazar al Director del Servicio Nacional del SENARI. c) Ingresos propios.a) Proponer políticas. e) Considerar y aprobar su Presupuesto.(RECURSOS FINANCIEROS). promoviendo e integrando la inversión pública para el desarrollo de riego y la producción agropecuaria y forestal bajo riego. b) Aportes provenientes de los organismos de cooperación internacional. ARTÍCULO 11. Las actividades del SENARI se financiarán por medio de: a) Recurso del Tesoro General de la Nación. a nivel nacional. c) Programar y promover la asistencia técnica. A RT Í C U LO 1 2 . capacitación de recursos humanos. b) Aprobar de manera concertada. f ) Nombrar. b) Coordinar con las diferentes instancias. d) Donaciones. d) Coordinar todas las acciones de apoyo y gestión en relación a las necesidades de los Servicios Departamentales de Riego (SEDERI’s). departamental..
Se crean los Servicios Departamentales de Riego (SEDERI’s) en cada Departamento. en todas las acciones que le sean encomendadas. g) Presentar informes financieros y de gestión al Directorio del SENARI. b) Dirección Departamental del SEDERI El Directorio del Servicio Departamental de Riego (SEDERI) tendrá como Presidente al Prefecto del Departamento.(DIRECTORIO DEL SEDERI). f ) Programar y ejecutar su presupuesto. b) Tr e s r e p r e s e n t a n t e s d e l a P r e f e c t u r a relacionados con los ámbitos de competencia de riego. c) Tener a su cargo y mantener actualizado el Sistema Nacional de Información de Riego (SNIR). ARTÍCULO 13. las actividades para el desarrollo de riego. d) Elaborar y mantener actualizado al Padrón Nacional de Sistemas de Riego (PNSR)..
20 Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego
.(CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LOS SEDERI’s). ARTÍCULO 14. El Directorio del SEDERI está conformado por: a) El Prefecto del Departamento o la autoridad delegada por la misma. los mismos que estarán compuestos por las siguientes instancias: a) Directorio del SEDERI.. e) Apoyar al Directorio del SENARI.cuencas.
. g) Coordinar con el SENARI todas las acciones relacionadas con el cumplimiento de sus objetivos.c) Siete representantes de la Asociación Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable.
Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego
j) Formular y ejecutar su presupuesto.. a) Proponer al SENARI. capacitación de recursos humanos. h) Fomentar y apoyar la organización de usuarios de sistemas de riego. d) Dos representantes de organizaciones sociales y económicas del sector agropecuario. e) Tener a su cargo y mantener actualizado el Sistema Departamental de Información de Riego (SDIR). f ) Elaborar y mantener actualizado el Padrón Departamental de Sistemas de Riego (PDSR). b) Aprobar el Plan Departamental de Riego. en coordinación con el SENARI. ARTÍCULO 15. d) Programar y promover la asistencia técnica. proyectos de inversión pública para el desarrollo de riego en su región. investigación aplicada y acciones de organización para la gestión de riego. i) Apoyar a todas las organizaciones públicas en la gestión de riego. los gobiernos municipales y los directorios locales o de cuencas. políticas. en coordinación con la Prefectura de Departamento y los municipios. c) Presentar al SENARI. estrategias y normas para el riego.(ATRIBUCIONES DEL SEDERI).
Las actividades de los SEDERI’s se financiarán a través de: a) Recursos de las Prefecturas de Departamento. e) Donaciones.(DERECHOS).(CREACIÓN)..(RECURSOS FINANCIEROS). c) Aportes provenientes de los organismos de cooperación internacional. ARTÍCULO 17. mejorados o nuevos. ARTÍCULO 18. d) Ingresos propios.. Se encomienda al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios la creación de la Fundación Nacional de Riego (FUNRIEGO).ARTÍCULO 16. b) Transferencia de recursos del SENARI.Las diferentes organizaciones de regantes de cuencas de los diferentes Departamentos podrán organizar Directorios de Cuencas en base a los acuerdos establecidos socialmente en coordinación con los Directorios de los SEDERI’s. La administración y el manejo de la infraestructura de los sistemas de riego. como entidad de interés público...
CAPÍTULO III FUNDACIÓN NACIONAL DE RIEGO
TÍTULO III GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO CAPÍTULO ÚNICO DERECHOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
ARTÍCULO 19. construidos o por
22 Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego
las siguientes: a) Registro: acto administrativo mediante el cual el Estado.
CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
A RT Í C U L O 2 1 . así como la revocatoria de los mismos. serán otorgados por la Autoridad Competente de los Recursos Hídricos. a través del Servicio Nacional de
Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego 23
. serán transferidos a las diferentes organizaciones de usuarios a través del Servicio Nacional de Riego (SENARI). 49˚ y 50˚ de la Ley N˚ 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. el Servicio Nacional de Riego (SENARI). . de acuerdo a reglamento.construirse con recursos públicos. otorgará y revocará los que correspondan. en los términos establecidos en reglamento. Son formas de reconocimiento y otorgación de derechos de uso de agua para riego en el marco de lo establecido en los Artículos 171˚ de la Constitución Política del Estado. A RT Í C U L O 2 0 . .( D E R E C H O S D E U S O Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS PARA RIEGO). L a s servidumbres existentes sobre fuentes de agua y en los sistemas de riego establecidos por usos y costumbres en comunidades y organizaciones de campesinos e indígenas relacionadas con las actividades de riego están garantizadas y serán respetadas por las personas naturales y jurídicas. Los registros y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos destinados al agua para riego.( S E RV I D U M B R E S ) . En tanto ésta sea creada.
organizaciones y sindicatos campesinos. a los quince días del mes de Septiembre de dos mil cuatro años. Los Reglamentos de la presente Ley serán presentados al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.(VIGENCIA). La presente Ley tendrá vigencia a partir de su publicación oficial. para su posterior aprobación mediante Decreto Supremo. a personas jurídicas o individuales que no estén contemplados como sujetos de registro. los recursos hídricos según sus usos.(REGLAMENTACIÓN). p a ra f i n e s Constitucionales. asociaciones. H. Fdo. Re m í t a s e a l Po d e r E j e c u t ivo . garantizando jurídicamente de manera permanente. dentro de los ciento veinte días de promulgada la presente Ley. ARTÍCULO 23.Riego (SENARI). reconoce y otorga el derecho de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para riego a pueblos indígenas y originarios. a través del Servicio Nacional de Riego (SENARI). b) Autorización: acto administrativo mediante el cual el Estado. Mario Diego Justiniano Aponte
24 Ley de Promoción y apoyo al Sector Riego
.. costumbres.. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional. otorga el derecho de uso y aprovechamiento de agua para riego en el sector agropecuario y forestal. ARTÍCULO 22. debiendo adecuarse a las normas que establezcan la futura Ley Nacional de Recursos Hídricos. comunidades indígenas y campesinas. a través del Consejo Interinstitucional de Agua (CONIAG).
Aurelio Ambrosio Muruchi. Erick Reyes Villa B.
. Por tanto. Mario Cossio Cortéz. Cámara de Senadores. FDO. la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República. CARLOS D. Marcelo Aramayo Pérez.Presidente en ejercicio H. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz. Diego Montenegro Ernest. Juan Luis Choque Armijo. a los ocho días del mes de octubre de dos mil cuatro años. MESA GISBERT José Antonio Galindo Neder.
públicas y privadas.DECRETO SUPREMO N° 28817
EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 – Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. para otorgar y reconocer derechos.
26 Reglam. el marco institucional. establece las normas generales que regulan el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en las actividades del riego para la producción agropecuaria y forestal. se aprueba el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. regulación y de gestión de riego. realizada el 27 de junio de 1989. a la Ley No. en el territorio nacional. 2878
. la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades. Que el ámbito de aplicación de la indicada Ley. Que mediante Ley N° 1257 del 11 de julio de 1991. comprende la regulación del uso y aprovechamiento del agua para riego. así como el rol y funciones de las instituciones públicas y privadas del sector riego. familiares. establecer obligaciones y garantizar la seguridad de las inversiones comunitarias. de conformidad a la Atribución 12 a del Artículo 59 de la Constitución Política del Estado. aprobado en la 76 a Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo. su política.
reconociendo y otorgando derechos de uso y aprovechamiento de agua con fines agropecuarios y forestales. armónico y respetuoso de la naturaleza. a la Ley No. 2878
. EN CONSEJO DE MINISTROS. se hace necesario establecer el marco institucional correspondiente a la Ley N° 2878 del 8 de octubre de 2004.Que a objeto de garantizar el cumplimiento de las normas que regulan el aprovechamiento sostenible. Que la política de riego se desarrolla y está comprendida en el Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Nacional. desde el uso de los recursos hídricos en actividades de riego. DECRETA:
en los ámbitos departamentales. II. l.. estableciendo el marco general e institucional de la Promoción y Apoyo al Sector Riego..Agua estática o en movimiento existente bajo la superficie del suelo. El presente Reglamento tiene alcance nacional.. regionales.(ÁMBITO DE APLICACIÓN).(DEFINICIONES). Se encuentra
28 Reglam. municipales. se establecen las siguientes definiciones: AC U I F E RO S U BT E R R A N EO ( AG UAS SUBTERRANEAS). 2878
.. Para efectos de la aplicación e interpretación del presente Reglamento.(OBJETO). para la Producción Agropecuaria y Forestal. ARTÍCULO 2. El presente reglamento comprende también a las personas naturales y jurídicas. en las cuencas y actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos en riego. Es obligación de las autoridades cumplir y hacer cumplir la presente disposición. ARTÍCULO 3.REGLAMENTO A LA LEY N° 2878 MARCO INSTITUCIONAL TÍTULO I MARCO GENERAL
ARTÍCULO 1. a la Ley No. para la producción agropecuaria y forestal. El presente Decreto Supremo tiene por objeto Reglamentar la Ley N° 2878 del 8 de octubre de 2004. relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua para la producción agropecuaria y forestal.
saturando completamente el volumen de los poros y fisuras de estructuras geológicas sedimentarias. AGUAS DE USO RITUAL.- Aguas que están relacionadas o son parte de prácticas o actividades rituales de la población. El uso de estas aguas se constituye en la expresión cultural comunitaria que debe ser preservada como patrimonio de la Nación. AGUAS COMUNITARIAS.- Son aguas cuya posesión uso y aprovechamiento se encuentra en el ámbito de lo comunitario y dentro las prácticas y tradiciones culturales campesinas. Se constituye en expresión cultural que debe ser preservada como patrimonio de la Nación. AGUAS MEDICINALES.- Aguas que por sus características o propiedades tienen usos y aprovechamientos relacionados con la medicina y la salud y debe ser preservada como patrimonio de la nación. AGUAS RESIDUALES.- Aguas provenientes de afluentes urbanos o de procesos de extracción, tratamiento de productos mineros o industriales restituidas después de su uso no consuntivo. AGUAS SUPERFICIALES.- Agua proveniente de las precipitaciones, deshielos o surgimientos que se encuentran discurriendo o en reposo sobre la superficie terrestre del territorio nacional. ALMACENAMIENTO (EMBALSE O RESERVORIO).Espacios naturales u obras de infraestructura construidas, que están destinadas a la regulación o al depósito temporal o permanente de agua con fines de uso y aprovechamiento. AREA DE ESCURRIMIENTO.- Cuenca(s) o región(es) delimitada(s) por líneas divisorias
de escurrimiento, definida(s) con objeto de reconocimiento de registros y autorizaciones de fuentes de agua destinadas a uso múltiple o para aprovechamiento con fines agropecuarios y forestales. AREA BAJO RIEGO ÓPTIMO (ABRO) O AREA OPTIMAMENTE REGADA.- Área calculada de manera teórica. Es el área que se puede regar de manera óptima con el agua disponible en un ciclo agrícola y en un sistema de riego o proyecto determinado. Área calculada a partir de asumir células y calendarios de cultivos también teóricos o proyectados. AREA DE RIEGO ÓPTIMA INCREMENTAL.- Área de riego óptima adicional. Diferencia entre el área de riego óptima con proyecto y el área de riego óptima sin proyecto. AREA REGADA.- Área del sistema de riego que recibe riego por lo menos una vez en el año o periodo agrícola. Medida de carácter generalmente variable cada año y que depende de la disponibilidad de agua y la estrategia productiva de los regantes. AREA REGABLE O AREA DE RIEGO.- Área con vocación agrícola cubierta por la red de canales e infraestructura de servicio de un sistema de riego y que puede recibir riego. ASISTENCIA TÉCNICA EN RIEGO.- Actividades destinadas a apoyar el desarrollo de capacidades y mejorar el desempeño de entidades o personas relacionadas con la planificación, promoción e implementación de acciones orientadas al desarrollo y la gestión del riego y al uso y aprovechamiento de agua con fines agropecuarios y forestales. ASOCIACIONES DE RIEGO O ASOCIACIONES DE USUARIOS.- Organizaciones conformadas por
los usuarios de un sistema de riego de carácter asociativo y que de acuerdo a ley se reconocen como sociedades sin fines de lucro, destinadas a la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de riego y la promoción de actividades relacionadas a la producción agropecuaria y forestal, incluyendo organizaciones conformadas de acuerdo a usos y costumbres. ASOCIACIONES DE SISTEMAS DE RIEGO.Entidades conformadas por organizaciones de riego o de usuarios tales como asociaciones, comités, cooperativas, comunidades y otras a nivel regional, de cuenca, departamental y nacional, de carácter asociativo y que de acuerdo a ley se reconocen como sociedades sin fines de lucro, destinadas a la gestión y desarrollo del riego y otras actividades relacionadas con la producción agropecuaria y forestal y que incluye organizaciones conformadas de acuerdo a usos y costumbres. AUTORIDAD COMPETENTE EN RIEGO.- Instancia responsable que tiene la potestad de regular aspectos concernientes a la gestión del riego y las condiciones de derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego, establecidas en la Ley N° 2878. AUTORIDAD COMPETENTE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS.- Instancia responsable que tiene la potestad de regular aspectos concernientes al uso y aprovechamiento de los recursos hídricos y la resolución de conflictos. AU TO R I DA D E S NAT U R A L E S D E R I E G O. Autoridades reconocidas o elegidas en el ámbito comunitario o por las organizaciones de regantes de acuerdo a usos y costumbres, que ejercen autoridad
Diferencia entre las aportaciones naturales de agua como lluvias. en los términos establecidos en el Artículo 21 de la Ley N° 2878. 2878
..Pradera natural o ecosistema presente en zonas agro-ecológicas de puna alta. BOFEDAL. CAMBIO DE USO DEL AGUA. surgimientos y el uso consuntivo existente o potencial del agua en una cuenca o espacio y en un periodo determinado.en los recursos hídricos para riego y solución de conflictos en la gestión.Propiedades y características del agua relacionadas con la aptitud o condiciones requeridas para su uso con fines agropecuarios o forestales. condensaciones.Acto Administrativo mediante el cual el SENARI y los SEDERl.Medida física relativa a la cantidad de agua medida o expresada en volumen
32 Reglam.. de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. sujeto a registro o autorización. deshielos. CAUDAL DE AGUA.Cambio del uso de la fuente de agua... CARPETAS DE USOS Y COSTUMBRES.Conjunto de documentos que respaldan y describen las características de los usos y costumbres para fines de trámite de registro. con condiciones hídricas del suelo propias y humedad edáfica permanente que permite una productividad alta de hierbas y gramíneas. BALANCE HÍDRICO SUPERFICIAL... CALIDAD DE AGUA PARA RIEGO. a la Ley No. AUTORIZACIÓN. otorgan derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego en el sector agropecuario y forestal a toda persona jurídica o individual que no esté contemplada como sujeto de registro..
condicionado por los requerimientos y limitantes de la operación y distribución del sistema de riego. CAUDAL ECOLÓGICO O VOLUMEN ECOLÓGICO. afectando a la salud y el medio ambiente que la hacen in apropiada para su uso con fines agropecuarios y forestales. CUENCA..Aguas en escurrimiento o almacenadas que deben ser preservadas y respetadas en cantidades que permitan la conservación ambiental y ecológica. que circula o pasa por una sección o punto y un momento determinado.por unidad de tiempo.
Reglam. infiltración subterránea. 2878 33
.. CUENCA HIDROGRÁFICA. condensación. precipitación pluvial.Alteración de las propiedades y características fisicoquímicas o biológicas del agua por sustancias ajenas. por encima de los límites permisibles. tecnologías que usa relacionado con los requerimientos de la estrategia productiva y el manejo del agua a nivel parcelario. además de preservar los hábitat naturales de biodiversidad. CONTAMINACIÓN. a la Ley No. depósitos en cuerpos superficiales y nuevamente evaporados.Zona o unidad geográfica delimitada por divisorias de escorrentía de aguas que confluyen de forma natural hacia un cauce o almacenamiento.. naturales o establecidas en acuerdos sociales.. CICLO HIDROLÓGICO. escorrentía superficial..Cuenca hidrográfica o unidad geográfica definida por límites y divisorias de escorrentía de agua. CAUDAL DE RIEGO.Sucesión de estados físicos del agua que se repiten cíclicamente de forma natural: evaporación.Caudal de agua u otra forma de distribución del agua según usos y costumbres.
. organizaciones de regantes o poseedores de registros y autorizaciones de uso de agua.. elaborada y emitida por una autoridad jurídico-administrativa.. jurídicas y comunitarias en las modalidades de registro y autorización.JURÍDICO. DICTAMEN TÉCNICO . gravedad.Zona o unidad geográfica delimitada p o r d iv i s o r i a s d e e s c o r re n t í a d e a g u a s q u e te r r i to r i a l m e n te c o r re s p o n d e n a d o s o m á s departamentos.Es una opinión técnica expresada en un documento. hielo u otros. correspondiente a un proceso administrativo establecido en la Ley N° 2878 y sus reglamentos.que confluyen hacia un cauce o almacenamiento y que ha sido delimitada a partir de acuerdos establecidos.
34 Reglam. a la Ley No. que confluyen de forma natural hacia un cauce o almacenamiento. DIRECTORIO DE CUENCA. que permiten la conformación de un Directorio de la Cuenca. DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO. FUENTE DE AGUA.. con fines productivos agropecuarios y forestales en los límites de una determinada cuenca.Volumen.. viento.Organismo o entidad conformada por regantes. para el uso y aprovechamiento de fuentes de agua con fines productivos agropecuarios y forestales. caudal o áreas de escurrimiento de agua en uso y aprovechamiento o susceptible de aprovechamientos embalsados o que prosiguen un cauce o que provienen de ríos.Reconocimiento otorgado a personas naturales. desprendimiento y arrastre de sólidos desde la superficie terrestre por la acción del agua.Desagregación. EROSIÓN. 2878
. CUENCA HIDROGRÁFICA INTERDEPARTAMENTAL..
áreas de recarga. GESTIÓN CAMPESINA. Entre otras comprende decisiones y actividades de carácter: a) político normativo.vertientes. f ) implementación de inversiones. relacionadas con la organización. g) asistencia técnica. INDÍGENA Y ORIGINARIA DE SISTEMAS DE RIEGO. costumbres y prácticas campesinas.Conjunto de usos. originarias e indígenas.Conjunto de decisiones y actividades concomitantes. conducir o distribuir la fuente de agua en un sistema de riego. Las más
Reglam.. d) de participación e inclusión social e) intercultural. administración. GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO. que se orientan al ordenamiento del desarrollo del riego y a mejorar el uso productivo agropecuario y forestal del agua. en la cantidad necesaria y en el momento oportuno. operación y mantenimiento del sistema de riego y distribución de las aguas y que están orientadas al uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para fines de uso agropecuario y forestal.. GESTIÓN DEL RIEGO.. h) gestión de información. la calidad requerida.Estructura u obra física-mecánica o medios materiales dispuestos e interrelacionados con el propósito de captar. orientadas a que las fuentes de agua de un sistema de riego puedan ser aprovechadas en las parcelas de cultivos en los caudales apropiados. objeto de derecho de uso y aprovechamiento en calidad de registro o autorización. 2878 35
. entre otros. INFRAESTRUCTURA DE RIEGO U OBRAS DE RIEGO. almacenar.Conjunto de decisiones y actividades concomitantes.. decisiones y actividades concomitantes. acuíferos. a la Ley No. b) de planificación y promoción c) investigaciones.
. Conjunto estructurado e integral de medidas dirigidas a la conservación. MITAS DE AGUA. planificación e implementación de acciones en el ámbito de una cuenca.Gestión de los procesos de evaluación. comunitario. protección y aprovechamiento de los recursos naturales para emprender procesos de desarrollo.Se entiende por inversión pública todo gasto de recursos de origen público destinado a incrementar.. Derecho de características diversas expresado en usos y costumbres reflejados en la dotación de fuentes de
36 Reglam. galerías filtrantes. económico.Gastos de recursos de origen público destinados a inversiones en riego en el marco de políticas sectoriales de desarrollo y de estrategias nacionales.Formas de expresión del derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua a nivel colectivo. canales..Formas en que se aplica el agua al suelo para que sea utilizada por la planta. municipales. acueductos y otras obras directa o indirectamente relacionadas con el riego. departamentales. INVERSIÓN PÚBLICA. Estos métodos pueden ser: presurizados o gravitacionales.. INVERSIÓN PÚBLICA EN RIEGO. cultural y ambientalmente sustentables en el mediano y largo plazo. regionales y locales. MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS.. MÉTODOS DE RIEGO. familiar o individual. mejorar o reponer las existencias de capital físico de dominio público o de capital humano. obras de toma. superficiales y de inundación o de goteo y de aspersión.características son: presas. social. a la Ley No. entre otros. sifones.. con el objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios o producción de bienes.
a la Ley No. regional.agua generalmente en periodos de tiempo sujetos a calendario. c o m i té s .Estructura organizativa conformada por los usuarios o regantes de un sistema de riego. 2878 37
. creada con la finalidad de gestionar el sistema de riego..Instancia local. ORGANISMO COMPETENTE EN RIEGO.. mantener y administrar la infraestructura. en el marco de la Ley N° 2878. variables o de manera permanente y continua. que tienen o han sido creados con la tuición o competencia de vincularse y atender temáticas relacionadas con el riego y sus actividades concomitantes. entre otros. ORGANIZACIÓN DE REGANTES U ORGANIZACION DE USUARIOS. a los que se suman las normas técnicas sectoriales. conservar y proteger las fuentes de agua aplicadas a procesos productivos de agricultura bajo riego.Conjunto de disposiciones jurídicas. NORMAS AMBIENTALES.Criterios o medidas para el otorgamiento de registros y autorizaciones. cooperativas y otras formas de carácter comunitario. acuerdos de uso entre los diferentes usuarios de la fuente y reservas naturales o artificiales de agua.. sustentadas y reconocidas en estatutos y reglamentos internos o por su constitución de acuerdo a usos y costumbres. técnicas y reglamentarias que se refieren al procedimiento ambiental en general. O rga n i z a c i o n e s c o m o a s o c i a c i o n e s . departamental o nacional o sus dependencias. Entre ellas la Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992 Ley del Medio Ambiente y sus Decretos Supremos Reglamentarios. que comprenden entre otros: fuentes de agua.
Reglam. PARAMETROS DE ASIGNACIÓN..
a través del aumento esperado de la producción dentro de un ámbito territorial determinado. en mecanismos de apoyo mutuo o con la participación circunstancial de mano de obra asalariada.PEQUEÑOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS. Acciones realizadas respecto al aprovechamiento del agua en las actividades agropecuarias y forestales.Persona o familia que desarrolla actividades productivas agropecuarias en su predio para consumo familiar o en pequeña escala. PRODUCCIÓN AGROPECUARIA TEMPORAL O SECANO.. Acciones realizadas respecto al aprovechamiento del agua en las actividades agropecuarias y forestales para obtener resultados que anulen las causas de determinados problemas ligados al uso de los recursos hídricos
38 Reglam. cuando las precipitaciones y lluvias se constituyen en fuente primaria de agua para condicionar y adecuar los suelos y el desarrollo de los cultivos. modificación o creación de una situación proyectada a partir de una situación dada. familiar. PROYECTOS DE RIEGO.Propuesta de inversión para áreas menores a 100 hectáreas para lograr un cambio. para obtener resultados que anulen las causas de determinados problemas ligados al uso de los recursos hídricos con fines productivos y alimentarios. basadas en fuerza de trabajo personal.Se entiende como la producción agropecuaria en dependencia de los fenómenos climatológicos y de estacionalidad. modificación o creación de una situación proyectada a partir de una situación dada. PROYECTOS DE MICRORIEGO.Propuesta de inversión para áreas mayores a 100 hectáreas para lograr un cambio.. a la Ley No. 2878
asociaciones de pequeños productores agropecuarios y forestales y otras formas
Reglam. REGISTRO. a través del aumento esperado de la producción dentro de un ámbito territorial determinado. asociaciones. colonizadores. reconoce y otorga el derecho de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua a pueblos indígenas y originarios.OECA. RECURSOS NATURALES. Organizaciones Económicas Campesinas .Derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua. campesinas. REGISTRO COLECTIVO.Hace relación a los medios de vida o a los elementos que constituyen las riquezas o potencialidades de una nación. RECURSOS HÍDRICOS. se extiende no sólo a los recursos efectivamente utilizados sino también a los que potencialmente pueden beneficiar al hombre en su actividad socioeconómica. ayllus. comunidades indígenas y campesinas..Porción del agua existente que es susceptible de ser aprovechada con fines productivos y de consumo humano. Los recursos naturales pueden ser renovables y no renovables.Acto Administrativo mediante el cual el Estado. a través del Servicio Nacional de Riego -SENARI y los Servicios Departamentales de Riego -SEDERI. otorgado a organizaciones de usuarios y asociaciones de sistemas de riego correspondientes a pueblos y organizaciones indígenas.. organizaciones de regantes y sindicatos campesinos o pequeños productores agropecuarios y forestales afiliados a una de las anteriormente citadas. 2878 39
. Cuando se refiere a los recursos naturales.. originarias.con fines productivos y alimentarios. y los usos agrícolas. pecuarios y forestales que realizan de dichas fuentes. a la Ley No..
. canales u obras de arte o en lugares de la superficie terrestre distintos al lugar de origen. indígenas u originarias que pertenecen y están afiliadas a una organización campesina. SEDIMENTACIÓN.Deposición de material rocoso meteorizado o de otras sustancias en vasos de almacenamiento.. relacionada con fines productivos agropecuarios o forestales como: a) proporcionar la humedad para el desarrollo de los cultivos.. Toda sedimentación va precedida de erosión y transporte. SERVIDUMBRES DE RIEGO. a la Ley No. b) conservar humedad ante sequías de corta duración. SALINIZACIÓN. otorgado a pequeños productores agropecuarios o forestales o familias campesinas..de organización social comunitaria que usan agua para actividades agropecuarias y forestales.Reconocimiento al uso de bienes de terceros o a la aplicación de diferentes formas de derecho y también a los medios
40 Reglam.. asociaciones. REGISTRO INDIVIDUAL O FAMILIAR. c) refrigerar el suelo y la atmósfera. RIEGO. d) lavar o disolver las sales. f ) suavizar las parcelas de producción. económica indígena u originaria.Derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua. organizaciones de regantes y colonizadores. e) reducir el peligro de tubificación.Proceso de concentración de sales disueltas en el agua de riego sumadas a las sales de los suelos que son arrastradas a la superficie por la acción capilar debida a diferentes factores.Aplicación artificial de agua al suelo. 2878
. cuyo uso de la fuente de agua es de alcance exclusivamente familiar según usos y costumbres.
Por ejemplo: turnos de mita. en el marco de los planes de desarrollo nacional. familiar o colectivo. entre otros.Forma de expresión de derecho o del acceso al agua en los sistemas de riego para su uso y aprovechamiento con fines productivos. Usos consuntivo y no consuntivos relacionado con el consumo humano o sectores económicoReglam. áreas de riego y organización de regantes diferenciado de otros. derecho de acueducto. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA .C o n j u n to d e e l e m e n to s f í s i c o s e infraestructura. SISTEMA DE RIEGO O SISTEMAS DE MICRO . ubicados en un espacio territorial determinado y dispuestos con el propósito del aprovechamiento de una fuente de agua con fines productivos agropecuarios y forestales. rol de turnos y otros. departamental y municipal constituyan las opciones más convenientes desde el punto de vista económico y social. mediante los cuales se relacionan y coordinan entre sí para formular.necesarios para ejercitarlo con el objeto de posibilitar el uso y aprovechamiento de las aguas destinadas al riego. financiar y ejecutar los proyectos de inversión pública que. Se expresa a nivel individual.. TURNOS DE RIEGO. . derecho de conducir aguas.R I EG O. USOS DEL AGUA. evaluar. turnos de pozo.. basados en acuerdos y normas convenidas reconocidas por ley e según usos y costumbres.SNIP.Diferentes usos que se le da al agua. 2878 41
..Conjunto de normas. priorizar. a la Ley No. instrumentos y procedimientos comunes para todas las entidades del sector público. Como formas de servidumbres de riego se observan las siguientes: derecho de paso.
ARTÍCULO 4. relacionadas con el uso y aprovechamiento de fuentes de agua con fines agropecuarios y forestales y con la gestión de sistemas de riego basadas en autoridades naturales constituidas. SNIR: Sistema Nacional de Información de Riego. SDIR: Sistema Departamental de Información de Riego. . SEDERI: Servicio Departamental de Riego. 2878
. procedimientos y normas convenidas. MDRAMA: Ministerio de Desarrollo Rural.productivos como agricultura. USOS Y COSTUMBRES.(SIGLAS). PNSR: Padrón Nacional de Sistemas de Riego. ANARESCAPYS: Asociación Nacional de Regantes
42 Reglam. Agropecuario y Medio Ambiente. industria. SENARI: Servicio Nacional de Riego. SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública. CONIAG: Consejo Interinstitucional de Agua. Para efectos del presente Reglamento.. PDSR: Padrón Departamental de Sistemas de Riego. turismo y otros.Prácticas sociales o comunitarias conocidas y aceptadas. LEY: Ley N° 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la producción agropecuaria y forestal. minería. FUNRIEGO: Fundación Nacional de Riego. a la Ley No. SEDERI’s: Servicios Departamentales de Riego. pesca. MPD: Ministerio de Planificación del Desarrollo. las siguientes siglas deben ser entendidas como: MDA: Ministerio del Agua. energía eléctrica.
ambiental. considerada como unidad de planificación y gestión de los recursos hídricos en el país. social. e) La gestión de los recursos hídricos es integral. finito. 2878 43
CAPÍTULO II POLÍTICAS PÚBLICAS DE RIEGO
. a la Ley No. son los siguientes: a) El Estado y Pueblo bolivianos tienen el dominio originario y la propiedad sobre los recursos hídricos en todos sus estados y manifestaciones. CSUTCB: Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia. participativa.y Sistemas Comunitarios de Agua Potable y Saneamiento. estratégico. b) El Estado boliviano reconoce al agua como un derecho humano legítimo. respetando los principios de solidaridad. vulnerable y sus usos cumplen una función vital. sostenibilidad y seguridad jurídica. diversidad. fundamental y de todos los seres vivos en su territorio. d) La cuenca hidrográfica es la unidad geográfica. equidad.. c) El agua es un recurso natural vital. Los fundamentos de la política del uso y aprovechamiento del agua. étnica y
Reglam.(FUNDAMENTOS). cultural y económica. comunitaria y considera la diversidad cultural. su manejo y protección debe conducir al mejoramiento de la eficiencia y calidad de sus recursos hídricos. ARTÍCULO 5. descentralizada.
g) El Estado boliviano promueve el uso productivo del agua a través del riego. entendida como la incorporación de la opinión de la población y de sus instancias representativas. respetando sus autoridades. en los procesos de elaboración de políticas y planes relacionados con el riego. reconociendo sus usos. a la Ley No. desarrollar y difundir prácticas y tecnologías nuevas y del saber local que contribuyan a la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. originarias y campesinas de realizar una gestión sostenible de los recursos hídricos. dando garantía jurídica sobre las fuentes de agua con fines agropecuarios y forestales. f ) El Estado boliviano reconoce el derecho de las comunidades indígenas. originarias. incluyendo a comunidades indígenas y campesinas a través de medios adecuados. a través de sus instancias establecidas por Ley busca validar. con el fin de mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas. costumbres. en niveles institucionales de planificación. campesinas y otros productores. h) El Estado boliviano. 2878
. servidumbres y conocimientos culturales sobre el uso del agua.
Reglam. i) El Estado boliviano promueve la participación. promoviendo y fortaleciendo las formas comunitarias de participación de la población y particularmente de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y de gestión del riego.44
geográfica de los diferentes ecosistemas del país.
El régimen legal aplicable por el presente Reglamento se enmarca en la Constitución Política del Estado. campesinos. Los mismos son de cumplimiento obligatorio. a la Ley No. gestión y aplicación de políticas. 2878
. Acercando la administración pública a los niveles locales. municipal.Ley de Organización del Poder Ejecutivo. normas y reglamentos aplicables a la presente disposición. productores agropecuarios y otros actores involucrados en las actividades de riego.j) El Estado boliviano promueve la equidad entendida como la construcción de las condiciones institucionales y legales adecuadas para que los beneficios de la gestión del riego incidan de manera positiva en el mejoramiento d e c o n d i c i o n e s d e v i d a d e h o m b re s y mujeres. fortaleciendo los procesos de toma decisiones y de elaboración. la Ley N° 3351 . ARTÍCULO 6. regional y local. sociales y culturales de las poblaciones y comunidades sobre las fuentes de agua y los beneficios derivados del uso y aprovechamiento sostenible de éstas.(REGIMEN LEGAL). proyectos y programas en los niveles departamental. la Ley N° 2878. indígenas. en este último caso. l a descentralización en el ámbito del riego. k) El Estado boliviano promueve y construye e n e l m a rc o d e l a s n o r m a s l e ga l e s . particularmente en el nivel de cuencas. respetando y haciendo efectiva la realización de los derechos económicos.
Reglam.. planes.
.. como Institución cabeza de sector. realiza políticas.Las Prefecturas de Departamento.El Ministerio de Planificación del Desarrollo.(INSTITUCIONES PÚBLICAS). Las siguientes Instituciones Públicas forman parte de la estructura institucional de la Ley N° 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego Para la Producción Agropecuaria y Forestal y la Ley N° 3351 .TÍTULO II MARCO INSTITUCIONAL CAPÍTULO I INSTITUCIONES PÚBLICAS ARTÍCULO 7..
46 Reglam.. tiene dentro sus roles la planificación del ordenamiento territorial y de las políticas ambientales. en coordinación con el MDA y el MDRAMA. a la Ley No. en coordinación con el MDA. MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO (MPD). tienen dentro de su jurisdicción. AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE (MDRAMA). Agropecuario y Medio Ambiente. PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO.Ley de Organización del Poder Ejecutivo: MINISTERIO DEL AGUA (MDA).. elabora programas y proyectos para el desarrollo del riego. el manejo directo de programas y proyectos destinados al riego.El Ministerio de Desarrollo Rural. Tiene competencias dirigidas a lograr el desarrollo del sector productivo agropecuario y forestal. en coordinación con el MDA. M I N I S T E R I O D E D E S A R R O L L O RU R A L .El Ministerio del Agua.
de planificar y ejecutar actividades de micro .
Reglam.Los Gobiernos Municipales son responsables dentro de su jurisdicción. III.riego. las fuentes de recursos del SENARI son: a) Recursos del Tesoro General de la Nación. con autonomía administrativa y de gestión. II.
CAPÍTULO II ESTRUCTURA GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
ARTÍCULO 8.Aéreas Operativas. Servicio Nacional de Riego . I. a la Ley No. b) Aportes de los Organismos de Cooperación Internacional. El SENARI se organizará de la siguiente manera: a) Nivel Directivo: Directorio del SENARI.GOBIERNOS MUNICIPALES.Operativo: .El Servicio Nacional de Riego .. b) Nivel Ejecutivo: Director Nacional c) Nivel Administrativo .Área Jurídica. personería y patrimonio propio con la responsabilidad de regular. . 2878 47
. ORGANIZACIÓN Y FINANCIAMIENTO).SENARI. en coordinación con el MDA y la Prefectura. . planificar y promover la gestión pública para el desarrollo de riego y la producción agropecuaria y forestal..SENARI.El directorio podrá crear hasta un máximo de cuatro (4) unidades operativas para el ejercicio de sus competencias.(NATURALEZA INSTITUCIONAL..Área Administrativa y Financiera. De acuerdo al Artículo 11 de la Ley N° 2878.. es una entidad autárquica bajo tuición del Ministerio del Agua.
de conformidad a lo establecido en el Artículo 9 de la Ley Nº 2878 y la Ley 3351 de Organización del Poder Ejecutivo. b) El Viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuario o el Viceministro de Biodiversidad. Recursos Forestales y Medio Ambiente del Ministerio de Desarrollo Rural. según disposición del Ministro.( CO N FO RM AC IÓ N DE DIRECTORIO). c) El Viceministro de Planificación Territorial y Medio Ambiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo. cuyos miembros son: a) El Viceministro de Riego del Ministerio del Agua. El Directorio del SENARI estará conformado por trece (13) miembros.ANARESCAPYS.CSUTCB. los ingresos específicos. Agropecuario y Medio Ambiente. l.c) Ingresos Propios. a la Ley No. d) Siete (7) representantes de la Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Bolivia . 2878
CAPÍTULO III ESTRUCTURA DEL DIRECTORIO DEL SENARI
. ARTÍCULO 9. f ) Un representante de la Confederación Nacional de Agropecuarios CONFEAGRO.
48 Reglam.. e) Un representante de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia . d) Donaciones.Entendiéndose por éstos..
Reglam. Las autoridades mencionadas en los Incisos a).g) El Director Ejecutivo del SENARI como secretario con derecho a voz. ARTÍCULO 13. ARTÍCULO 10. El directorio tendrá como presidente al Ministro del Agua. I.. 2878 49
. notificando por carta y señalando en la misma el nombre de los reemplazantes. con todas las atribuciones.(ACREDITACIONES). b) y c) del Artículo precedente podrán ser representadas en el directorio por una autoridad de igual nivel jerárquico debidamente acreditada..(DURACIÓN. tendrán un periodo de funciones de tres (3) años. REMOCIÓN Y RENUNCIA). Los miembros titulares y suplentes de los sectores sociales del Directorio del SENARI. En caso de que los miembros mencionados en los incisos d).(REVOCATORIA DE LA REPRESENTACIÓN). a la Ley No.. deberán estar debidamente acreditados ante el Presidente del Directorio del SENARI. ARTICULO 11. Las organizaciones sociales podrán revocar el mandato a sus representantes según sus procedimientos y normas internas. e) y f ) del Artículo 9 estén impedidos de asistir a las reuniones serán sustituidos por un suplente debidamente acreditado. II. Los representantes de las entidades a los que se refiere los Incisos e) y f ) del Artículo 9 deberán ser los máximos ejecutivos o el ejecutivo inmediato en jerarquía debidamente acreditados ante el Presidente del Directorio del SENARI. III.. Los representantes de la ANARESCAPYS establecidos en el inciso d) del Artículo precedente. l. ARTICULO 12. tanto titulares como suplentes. II.(SUPLENCIAS).
pudiendo ser sujetos a procesos establecidos en las normas aplicables al ejercicio de funciones públicas. Los Miembros del Directorio del SENARI.Ley SAFCO.. 2878
. son responsables de sus actos por la función pública.
50 Reglam. ARTÍCULO 16. Las funciones que realicen los miembros del Directorio estarán reguladas por el reglamento interno aprobado por el Directorio. a la Ley No.(RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA).II.(ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS). las veces que así lo consideren conveniente las organizaciones sociales a las que representan.. ejercerán sus funciones de miembros del Directorio por un período de tres (3) años. tendrá las siguientes atribuciones y funciones establecidas por ley: Sobre registros y autorizaciones de agua para riego a) Otorgar Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hídricos destinados para riego. ejercerá las funciones de representación titular el suplente acreditado. ARTÍCULO 14. ARTÍCULO 15.. durante y después del cumplimiento de sus funciones. El Directorio del SENARI. en las cuencas o fuentes de agua interdepartamentales y de forma transitoria en los Departamentos donde no se ha establecido el SEDERI.(REGLAMENTO INTERNO). En caso de renuncia. prorrogables por similar período. conforme lo establece la Ley N° 1178 . l. Los representantes de la Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable -ANARESCAPYS y de las organizaciones sociales y económicas ante el Directorio del SENARI. III.
f ) Elaborar el Reglamento Nacional de Infracciones y Sanciones en el uso y aprovechamiento de agua para titulares de registro y autorización. h) Resolver en segunda instancia administrativa sobre conflictos y problemas relacionados con el uso de agua para riego. g) Homologar los reglamentos de Infracciones y Sanciones en el uso y aprovechamiento de agua para titulares de registro y autorización aprobados por los SEDERI. a la Ley No. c) R e v o c a r y d e c l a r a r l a c a d u c i d a d d e Autorizaciones y registros. e) Determinar y reglamentar los montos relativos a costos de tramitación de Autorizaciones de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego. d) Resolver oposiciones. 2878
b) Homologar los Registros y Autorizaciones otorgados por los SEDERI. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. en las cuencas o fuentes de agua interdepartamentales y en forma transitoria en los departamentos donde no existe el SEDERI.
. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego.Reglam. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. conflictos y controversias respecto a derechos de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego.
designando a los árbitros cuando no existiese acuerdo de partes o actuando como última instancia de resolución. en vistas a lograr una gestión integrada de los recursos hídricos en el ámbito de las cuencas hidrográficas. b) C o o r d i n a r c o n l a s e n t i d a d e s p ú b l i c a s sectoriales que estén relacionadas con el uso y aprovechamiento de recursos hídricos y con la planificación y manejo de cuencas. relacionadas con recursos hídricos y riego. para su aprobación en las instancias que corresponda. Hidroeléctrico. Petrolero. 2878
. estableciendo las condiciones de conciliación. d) Representar y defender los intereses del sector de riego frente a los diferentes sectores de uso Minero. c) Velar por el cumplimiento de las políticas y planes vinculados al uso y aprovechamiento sostenible de recursos hídricos. que considere pertinentes. planes y programas de carácter nacional. sus usos. Políticas y Normas propuestas por el Ministerio del Agua. conflictos. f ) Pronunciarse a través de Informes Técnico Jurídicos sobre los Planes.52
Planificación y coordinación a) Proponer mediante sus Comisiones de Trabajo las políticas. a la Ley No. Industrial y Saneamiento Básico entre otros. a través de sus instancias ejecutivas. actividades de investigación de recursos hídricos. g) Promover y organizar. e) Conocer y resolver conflictos interregionales e interdepartamentales cuando estén relacionados con el uso y aprovechamiento del agua. derechos
de aguas y otros de carácter técnico, tecnológico, económico y social de importancia para el sector riego y la producción agropecuaria y forestal. h) Proponer normas y procedimientos para fines de inversión pública en el desarrollo del riego y la producción agropecuaria y forestal bajo riego. i) Coordinar y establecer vínculos entre los SEDERI e instancias del poder ejecutivo en lo relativo al establecimiento de normas. Administrativo a) Supervisar el funcionamiento de la Dirección Nacional del SENARI. b) Crear las Comisiones de Trabajo en su interior, que considere necesarias. c) Designar, destituir o suspender al Director Nacional del SENARI y a los Directores Generales. d) Elaborar y aprobar normas internas de funcionamiento de la Dirección Nacional del SENARI. e) Definir el destino de los recursos provenientes de costos de tramitación de autorizaciones de uso de agua para riego procesados por el SENARI. f ) Coordinar la ejecución de programas y proyectos de riego con la Fundación Nacional de Riego -FUNRIEGO. g) Supervisar y evaluar la ejecución de convenios suscritos con FUNRIEGO y otras instituciones no gubernamentales en el marco de programas y proyectos de riego.
h) Promover la concertación y la equidad entre diferentes sectores de uso y usuarios, en el ámbito de sus competencias, buscando siempre una gestión integral del agua. II. El directorio del SENARI podrá delegar funciones y atribuciones al Director Ejecutivo. III. El SENARI tiene tuición sobre los programas y proyectos de riego planificados, en ejecución o finalizados sin importar el origen de los fondos o agencias ejecutoras, teniendo éstos dependencia del SENARI para el cumplimiento de sus políticas, objetivos y funciones. ARTÍCULO 17.- (ASPECTOS ORGANIZATIVOS INTERNOS). l. Las reuniones del Directorio de SENARI se desarrollarán de manera ordinaria una vez cada dos (2) meses y de manera extraordinaria las veces que sean necesarias, a solicitud escrita fundamentada de al menos tres (3) miembros del Directorio o a convocatoria de su Presidente. II. Las reuniones del directorio se realizarán en la sede del SENARI y excepcionalmente en las sedes de los SEDERI. III. El Directorio del SENARI, sesionará con el quórum establecido de la siguiente forma: 1. Con la presencia de al menos la mitad más uno de los representantes de las organizaciones de regantes, sociales y económicas, y 2. Con la presencia de la mitad más uno de las instituciones públicas. IV. Los miembros del Directorio gozarán de pasajes y viáticos para su asistencia a las reuniones
ordinarias y extraordinarias conforme a las normas en vigencia. ARTÍCULO 18.- (PROCEDIMIENTO DE TOMA DE DECISIONES). l. Para emitir decisiones el Directorio del SENARI seguirá el siguiente procedimiento: 1) Primera Instancia: Se someterá a votación la medida o asunto en discusión, debiendo contar para su aprobación con Unanimidad, entendida como el acuerdo de todos los miembros del directorio. Si no existiese unanimidad se procederá a la segunda instancia. 2) Segunda Instancia: Se someterá a votación la medida o asunto en discusión, debiendo contar para fines de aprobación: a) Con el acuerdo de la mitad más uno del total de representantes de las instituciones públicas del Directorio y con el acuerdo de la mitad más uno del total de representantes regantes y de las organizaciones sociales y económicas del Directorio. b) Si la medida o asunto en discusión no fuera aprobada en Segunda Instancia, se pospondrá la decisión hasta que se logre una concertación. ARTÍCULO 19.- (DIRECCIÓN NACIONAL DEL SENARI). El Servicio Nacional de Riego - SENARI cuenta con una Dirección Nacional a cargo de un Director Nacional Ejecutivo.
CAPÍTULO IV DIRECCIÓN DEL SENARI
.ARTÍCULO 20.. producción agropecuaria o forestal..(PROHIBICIONES). No podrán ser nombradas en el cargo de Director Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego. preferentemente. se requiere tener los siguientes requisitos: a) Tener nacionalidad boliviana b) Poseer. título universitario. c) Ten er p or l o m en os cin co (5) a ñ os de experiencia en las materias de riego.(REQUISITOS).. las personas que: a) Tengan en su contra sentencia penal ejecutoriada con responsabilidad civil y administrativa. ARTÍCULO 21.(PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DEL DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO). Para la elección del Director Nacional Ejecutivo del SENARI el Directorio procederá de la siguiente manera: a) Realizará la Convocatoria Pública señalando los requisitos y prohibiciones. Agropecuario y Medio Ambiente. c) La Comisión Calificadora. de Planificación del Desarrollo y del Agua. Vicepresidente de la República o con los Ministros o Viceministros de Estado en las carteras de Desarrollo Rural. seleccionará una
56 Reglam. c) Te n g a n r e l a c i ó n d e p a r e n t e s c o y d e consanguinidad en línea directa o colateral o de afinidad hasta el segundo grado inclusive con el Presidente de la República. b) Tengan condena privativa de libertad mayor a 5 años y que se encuentre en plena ejecución. ARTÍCULO 22. Para ser Director Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego. a la Ley No. b) Conformará la Comisión Calificadora dentro del directorio.
Además de las atribuciones establecidas en el Artículo 12 de la Ley N° 2878. 2878 57
. por lo mismo. ARTÍCULO 25..(RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA). destitución. La Dirección Nacional Ejecutiva tendrá su sede de funciones en la ciudad de La Paz. ausencia por impedimento más de noventa (90) días o vencimiento del periodo de funciones. El Director Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego podrá ser destituido previo proceso administrativo. ARTÍCULO 24.(ATRIBUCIONES).(DESTITUCIÓN Y REMPLAZO DEL DIRECTOR NACIONAL EJECUTIVO). El Director Nacional Ejecutivo del SENARI es responsable de sus actos por la función pública y.. ARTÍCULO 23.terna de candidatos. la Dirección Nacional Ejecutiva tiene las siguientes atribuciones y funciones. En caso de renuncia.. mediante Convocatoria Pública. a la Ley No. se designará un suplente mediante resolución del SENARI hasta la posesión en el cargo del nuevo titular. ARTÍCULO 26.. El suplente deberá reunir los requisitos y no estar contemplado en las prohibiciones establecidas en el Artículo 21 del presente Reglamento. fallecimiento. El Director Nacional Ejecutivo será remplazado previo proceso de contratación. III. IV. I.
Reglam.(SEDE O DOMICILIO). con base en las normas legales en vigencia y elevará un informe final al directorio del SENARI. sus miembros podrán ser sometidos a los procesos establecidos en la Ley N° 1178 Y sus decretos reglamentarios. II.
Jurídicos sobre el
Reglam. g) Coordinar con las entidades institucionales sectoriales que estén relacionadas con el uso y aprovechamiento de recursos hídricos. 2878
. b) Vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones de los titulares de derechos de uso y aprovechamiento de aguas para riego de cuencas y fuentes de agua interdepartamentales en los casos en que sea solicitado por los Servicios Departamentales de Riego o de oficio en caso de conflictos. h) Realizar el seguimiento y evaluación a la implementación de políticas y planes vinculados al uso y aprovechamiento sostenible de recursos hídricos y su relación con el riego. para un mejor uso y aprovechamiento de los recursos hídricos. a la Ley No. d) Gestionar servidumbres y expropiaciones ante la autoridad competente. la planificación y el manejo de cuencas. que fuesen necesarias respetando los usos y costumbres. c) D e s a r ro l l a r m e c a n i s m o s y p ro c e s o s d e planificación participativa de los recursos hídricos en coordinación con las entidades competentes. e) Actualizar y mantener el Padrón Nacional de Sistemas de Riego. i) Emitir Informes Técnico .58
a) Cumplir y hacer cumplir las determinaciones del Directorio del SENARI. f ) Actualizar y mantener el Sistema Nacional de Información de Riego. en función a los requerimientos de los Proyectos de Riego y Agropecuarios.
k) Administrar el presupuesto del SENARI a través de la dirección correspondiente del área administrativa. a la Ley No.
. resoluciones y normas internas y ponerlas a consideración del Directorio del SENARI en coordinación con sus direcciones operativas. reglamentos. y elevarlos a consideración del directorio del SENARI. l) Apoyar a las Comisiones de Trabajo creadas al interior del Directorio del SENARI. m) Supervisar y dirigir al personal técnico y a los responsables de sus Direcciones y jefaturas. c u a n d o e s t é n relacionados con el uso y aprovechamiento de agua para riego. j) Emitir Informes Técnico . y elevarlas a consideración del Directorio del SENARI. n) Elaborar y proponer manuales de normas técnicas.Jurídicos sobre conflictos intersectoriales. p) Ejecutar las sanciones impuestas en caso de infracciones. Planes. proponiendo condiciones de conciliación o arbitraje y elevarlos a consideración del Directorio del SENARI.Reglam. cuando se trate de Cuencas Interdepartamentales o existieran oposiciones. o) Elaborar propuestas sobre Políticas. y Normas en concordancia con el Ministerio del Agua y otras instituciones sobre recursos hídricos en general. interregionales e i n t e rd e p a r t a m e n t a l e s . conforme al Reglamento de Infracciones y Sanciones aprobado por el Directorio del SENARI. 2878
otorgamiento y revocatoria de derechos de uso y aprovechamiento de agua.
. conflictos relacionados con derechos de aguas y otros de carácter técnico. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. v) Procesar los trámites de solicitud de revocatoria o declaración de caducidad de Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hídricos destinados al agua para riego en las cuencas o fuentes de agua interdepartamentales. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. t) Procesar los trámites de solicitud y otorgamiento de Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hídricos destinados al riego en las cuencas o fuentes de agua interdepartamentales. sus usos.
60 Reglam. de importancia para el sector. a través de los órganos ejecutivos. tecnológico y social. r) Organizar.q) Emitir Informes Técnico . s) E l a b o ra r u n p r o ye c t o d e p r e s u p u e s t o de funcionamiento interno y ponerlo a consideración del Directorio del SENARI.Jurídicos sobre conflictos y problemas relacionados con el uso de agua cuando estas afecten o tuvieren relación con el uso de agua para riego y elevarlos a consideración del Directorio del SENARI. actividades de investigación de recursos hídricos. a la Ley No. u) Procesar las solicitudes de homologación de los Registros y Autorizaciones otorgados por los SEDERI.
con voz y voto. dos de nivel jerárquico.
Reglam. x) G e s t i o n a r re c u r s o s f i n a n c i e ro s p a ra l a promoción y apoyo al desarrollo del riego. I.. conflictos y controversias respecto a derechos de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. tendrán como Presidentes al Prefecto de cada Departamento y estarán conformados por trece (13) miembros según establece el Artículo 14 de la Ley N° 2878 y cuyos miembros son: a) El Prefecto del departamento o un delegado que tenga carácter permanente. ARTÍCULO 27. competentes en desarrollo productivo y riego con carácter permanente. y u n m i e m b ro e l e g i d o p o r e l C o n s e j o Departamental.w) Procesar los trámites de resolución de oposiciones. El SEDERI es una entidad descentralizada del SENARI.(CARACTER Y ESTRUCTURA DEL SEDERI). b) Tres representantes de la Prefectura. para cumplir funciones departamentales. II. c) S i e t e re p re s e n t a n t e s d e l a A s o c i a c i ó n De p a rt a m e n t a l de Re ga n te s y S i ste m a s Comunitarios de Agua Potable. 2878 61
CAPÍTULO V ESTRUCTURA DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL DE RIEGO
. Los Directorios de los SEDERI. a la Ley No.
eligiendo un titular y un suplente y acreditándolos a través de una carta dirigida al Presidente del Directorio. III.(REPRESENTANTES DE REGANTES Y SECTORES SOCIALES ANTE EL DIRECTORIO D E L S E D E R I ) ..d) Un representante de la Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos Departamental u organización indígena departamental. tomando en cuenta criterios de cuenca y regiones. Los representantes de las organizaciones sociales y regantes ante el Directorio del SEDERI. I . ARTÍCULO 28. II. según normas convenidas. El Directorio del SEDERI estará sujeto a control y fiscalización por parte del Directorio del SENARI. L o s re p re s e n t a n te s d e l a s organizaciones de regantes ante el Directorio del SEDERI serán elegidos de acuerdo a sus reglamentos internos o normas convenidas por las Asociaciones Departamentales de Regantes.
62 Reglam. un titular y un suplente ante el Directorio del SEDERI. señalados en el Inciso d) del Artículo 14 de la Ley N° 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego. acreditarán. b) L a s o r g a n i z a c i o n e s d e p a r t a m e n t a l e s representativas de empresas agropecuarias y forestales que usen recursos hídricos para riego. e) Un representante de las cámaras agropecuarias de cada departamento. III. 2878
. a la Ley No. Los representantes de organizaciones sociales ante el Directorio de SEDERI. serán designados y acreditados de la siguiente manera: a) L a s Fe d e ra c i o n e s S i n d i c a l e s Ú n i c a s d e Trabajadores Campesinos Departamentales u organizaciones indígenas departamentales.
sociales y económicos. y de manera extraordinaria cuando corresponda. tanto titulares como suplentes.. Los representantes sociales y estatales presentarán.. a la Ley No. tendrán un periodo de funciones de tres (3) años. La convocatoria se realizará por los canales establecidos y con el quórum necesario. II. l.. ARTÍCULO 31. Los representantes de la Asociación Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios en el
Reglam. IV. a solicitud escrita fundamentada de al menos tres miembros del Directorio o a convocatoria de su Presidente. Las organizaciones sociales y de regantes podrán revocar el mandato a sus representantes según sus procedimientos y normas propias.(QUORUM MINIMO PARA LAS SESIONES DEL DIRECTORIO DEL SEDERI).(DURACIÓN. ARTÍCULO 30. V. REELECCIÓN.(REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL DIRECTORIO DEL SEDERI). 2878 63
. Los miembros del Directorio del SEDERI. prorrogables las veces que así lo consideren conveniente las organizaciones sociales a las que representan. El Directorio del SEDERI. sesionará con la presencia de la mitad más uno de los representantes de regantes. ante el Directorio que corresponda. ARTÍCULO 29. y con la presencia de la mitad más uno de los representantes gubernamentales. Las reuniones de Directorio de SEDERI se desarrollarán de manera ordinaria con una frecuencia de una vez por mes.ejercerán sus funciones de miembros del Directorio por un período de tres años. notificando por carta y señalando en la misma el nombre de los reemplazantes. REMOCIÓN Y RENUNCIA). los documentos que los acrediten como tales.
ARTÍCULO 34. IV. prorrogables las veces que así lo consideren conveniente las organizaciones sociales a las que representan. El Directorio de los SEDERI. por lo mismo. 2878
. tendrá las siguientes funciones y atribuciones: Sobre registros y autorizaciones a nivel departamental. Otorgar Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hídricos destinados al agua para riego. ejercerá las funciones de representante titular el suplente acreditado. 1... III. La remoción de los miembros del Directorio del SEDERI procederá en cualquier momento de su periodo. l. Las funciones de los miembros del directorio estarán regidas mediante reglamento interno aprobado por el Directorio.(RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA). ARTÍCULO 33. ejercerán sus funciones de miembros del Directorio por un período de tres (3) años. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. ARTÍCULO 32.
64 Reglam.(REGLAMENTO INTERNO).SEDERI. por expresa disposición de la institución u organización que representa.(ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS).Los miembros del Directorio del SEDERI son responsables de sus actos por la función pública y... podrán ser sometidos a los procesos establecidos en la Ley N° 1178 y sus decretos reglamentarios. a la Ley No. En caso de renuncia. mediante solicitud escrita y fundamentada al directorio.
en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. 5. Revocar y declarar caducidad de autorizaciones y registros para el uso y aprovechamiento de recursos hídricos destinados al riego. Conocer y resolver en primera instancia administrativa. 4. Resolver oposiciones. 2. y con la planificación y manejo de cuencas.
Reglam. P l a n i f i c a c i ó n y c o o r d i n a c i ó n a n i ve l departamental 1. sobre conflictos y problemas relacionados con el uso de agua para riego. Determinar y reglamentar los montos relativos a costos de tramitación de Autorizaciones de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos. conflictos y controversias respecto a derechos de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. 6. 2878 65
.2. C o o r d i n a r c o n l a s e n t i d a d e s p ú b l i c a s sectoriales que estén relacionadas con el uso y aprovechamiento de recursos hídricos. Elaborar los Reglamento de Infracciones y Sanciones de derechos de agua. 3. Aplicar a nivel departamental las políticas y planes nacionales vinculados al uso y aprovechamiento sostenible de recursos hídricos aprobados por el SENARI. a la Ley No. Proponer mediante sus Comisiones de Trabajo las políticas. 3. para su aprobación por el SENARI. planes y programas de carácter departamental que considere pertinentes.
propuestas por el Ministerio del Agua. 5. con fines de riego. o actuando como primera instancia administrativa de resolución. 8. 3. entre otros. sus usos. Administrativo a nivel departamental 1. con el propósito de lograr una gestión integral de los recursos hídricos en el ámbito de las cuencas. que considere necesarias. Petrolero. 2878
. Políticas y Normas relacionadas con riego. 6. designando a los árbitros cuando no existiese acuerdo de partes. Solicitar ante el SENARI. 7. tecnológico y social de importancia para el sector.Jurídicos sobre los Planes. Hidroeléctrico. 4. Crear las Comisiones de Trabajo en su interior. Promover y organizar a través de sus instancias e j e c u t iva s a c t iv i d a d e s d e i nve s t i ga c i ó n de recursos hídricos. Industrial y Saneamiento Básico. Establecer condiciones de conciliación. Supervisar el funcionamiento de la Dirección Departamental del SEDERI. Conocer y resolver conflictos relacionados con el uso y aprovechamiento del agua. la destitución o suspensión del Director Departamental del SEDERI. Minero. 2. Emitir Informes Técnico . conforme a las normas aplicables.4 Representar y defender los intereses del sector riego en coordinación con el SENARI frente a los diferentes sectores de uso. Definir el destino de los recursos provenientes
66 Reglam. a la Ley No. conflictos relacionados con derechos de aguas y otros de carácter técnico.
. teniendo éstos dependencia del SEDERI para el cumplimiento de sus políticas. sobre los programas y proyectos de riego planificados. 5. VI. a través del SENARI. Los directorios de los SEDERI. en el ámbito de sus competencias. buscando siempre una gestión integral del agua. elaborarán y propondrán al Ministerio del Agua criterios técnicos para la elección y evaluación de proyectos de riego.
Reglam. Sobre los criterios técnicos para los proyectos de riego 1. Los directorios de los SEDERI. objetivos y funciones. en ejecución o finalizados sin importar el origen de los fondos o agencias ejecutoras. E l D i r e c t o r i o d e l S E D E R I a s u m e l a responsabilidad de los actos jurídicos y administrativos de la Dirección del SEDERI. Promover la concertación y la equidad entre diferentes sectores de uso y usuarios. V.de costos de tramitación de autorizaciones de uso de agua para riego con el SENARI. 2. El Directorio del SEDERI podrá delegar funciones y atribuciones al Director Ejecutivo. en coordinación con el SENARI. establecidas en el parágrafo I del presente artículo. elaborarán y pondrán en funcionamiento criterios técnicos relativos a la preparación e implementación de planes y proyectos de riego en el ámbito de su jurisdicción. a la Ley No. I V. El SEDERI a nivel departamental tiene tuición en el ámbito de sus atribuciones y competencias. III.
en el ámbito de sus competencias. donde se inscribirán los derechos otorgados y reconocidos. d) D e s a r ro l l a r m e c a n i s m o s y p ro c e s o s d e planificación participativa de los recursos hídricos. a la Ley No. buscando siempre una gestión integral del agua.(ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI). en función a los requerimientos de los Proyectos de Riego y Agropecuarios que fuesen necesarias.. respetando los usos y costumbres. para un mejor uso y aprovechamiento de los recursos hídricos.
68 Reglam. La Dirección Departamental del SEDERI tendrá las siguientes atribuciones y funciones en la Jurisdicción Departamental: a) Cumplir y hacer cumplir las determinaciones del Directorio del SEDERI. c) Promover la concertación y la equidad entre diferentes sectores de uso y usuarios. así como toda la información que se considere necesaria.CAPÍTULO VI DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI
ARTÍCULO 35. f ) Actualizar y mantener el Padrón Departamental de Registros y Autorizaciones de Aguas. 2878
. e) Gestionar servidumbres y expropiaciones ante la autoridad competente. l. b) Vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades de los titulares de derechos de uso y aprovechamiento de aguas para riego.
n) Administrar el presupuesto del SEDERI a través de la unidad técnica correspondiente.J u r í d i c o s . a la Ley No.
. m) Rendir informes periódicos ante el Directorio del SEDERI. la planificación y el manejo de cuencas.Reglam. sobre conflictos relacionados con el uso y aprovechamiento del agua o en casos de presentación de oposiciones a derechos de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego. ya otorgados o en proceso de tramitación. o arbitraje y elevar los Dictámenes a consideración del Directorio del SEDERI. 2878
g) Actualizar y mantener el Sistema de Información Departamental de Riego. k) E m i t i r I n f o r m e s Té c n i c o s . proponiendo condiciones de conciliación.Jurídicos sobre solicitudes de otorgamiento y revocatoria de derechos de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego y elevarlos a consideración del Directorio del SEDERI. j) Emitir Informes Técnicos . h) Coordinar con otras instituciones sectoriales que estén relacionadas con el uso y aprovechamiento de recursos hídricos. dependiente de su autoridad. l) Coordinar sus funciones con el Director Nacional del SENARI. o) Apoyar a las Comisiones de Trabajo creadas al interior del Directorio del SEDERI. i) Ejecutar mecanismos de seguimiento y evaluación a políticas y planes vinculados al uso y aprovechamiento sostenible de recursos hídricos y su relación con el riego.
t) Procesar los trámites de solicitud y otorgamiento de Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hídricos destinados al agua para riego. v) Procesar los trámites de resolución de oposiciones. a los Responsables de sus Departamentos o Unidades Técnicas a ser creadas por el SEDERI. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. u) Procesar los trámites de solicitud de revocatoria y de caducidad de Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hídricos destinados al agua para riego. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego. r) Organizar. q) Imponer sanciones en caso de infracciones. conflictos y controversias respecto a derechos de uso y aprovechamiento de
Reglam. 2878
. a la Ley No. sus usos. a través de los órganos ejecutivos. tecnológico. actividades de investigación de recursos hídricos. social y ambiental de importancia para el sector.70
p) Supervisar y dirigir al personal técnico. conforme al Reglamento de Infracciones y Sanciones aprobado por el Directorio del SEDERI. s) Elaborar un presupuesto de funcionamiento interno y ponerlo a consideración del Directorio del SEDERI. conflictos relacionados con derechos de aguas y otros de carácter técnico.
Las reuniones de Directorio del SEDERI se desarrollarán de manera ordinaria con una periodicidad de cada dos meses y de manera extraordinaria las veces que sean necesarias.(ASPECTOS ORGANIZATIVOS INTERNOS). 2878 71
. y 2.. IV. w) Administrar los recursos económicos conforme a los planes y presupuestos aprobados por el Directorio del SEDERI y elevar a éste informes periódicos sobre la ejecución de aquellos. sociales y económicos.(COORDINACIÓN SENARI SEDERI). Con la presencia de al menos la mitad más uno de los representantes regantes. a la Ley No.recursos hídricos para riego. Con la presencia de la mitad más uno de los representantes de la prefectura departamental. ARTÍCULO 37.. Las relaciones entre el Director Nacional Ejecutivo y los Directores Departamentales en el ejercicio de sus funciones el SENARI coordinarán. l. Los miembros del Directorio gozarán de pasajes y viáticos para su asistencia a las reuniones
Reglam. Las reuniones del directorio del SEDERI se realizarán en su sede y excepcionalmente en la localidad que fije el directorio. fiscalizará y controlará a los SEDERl. II. a solicitud escrita fundamentada de al menos tres miembros del Directorio o a convocatoria de su Presidente. III. El directorio del SEDERI sesionará con el quórum establecido de la siguiente forma: 1. ARTÍCULO 36. en los términos establecidos en el Reglamento de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos para Riego.
se pospondrá la decisión hasta que se logre una concertación. entendida como el acuerdo de todos los miembros del directorio. Si no existiese unanimidad se procederá a la segunda instancia.. como entidad descentralizada del SENARI.Se someterá a votación la medida o asunto en discusión.. b) Si la medida o asunto en discusión no fuera aprobada en Segunda Instancia.(PROCEDIMIENTO DE TOMA DE DECISIONES).(DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI). debiendo contar para fines de aprobación: a) Con el acuerdo de la mitad más uno del total de representantes de las instituciones públicas del Directorio y con el acuerdo de la mitad más uno del total de representantes regantes y de las organizaciones sociales y económicas del Directorio. a la Ley No. I. l. debiendo contar para su aprobación con unanimidad.SEDERI. ARTÍCULO 39. Segunda Instancia. 2878
CAPÍTULO VII DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL SEDERI
. ARTÍCULO 38.. Para emitir decisiones el Directorio del SEDERI seguirá el siguiente procedimiento: Primera Instancia. El Servicio Departamental de Riego . se organizará de la siguiente manera: a) Nivel Directivo: Directorio del SEDERI
72 Reglam.ordinarias y extraordinarias conforme a las normas en vigencia..Se someterá a votación la medida o asunto en discusión.
título universitario.(PROHIBICIONES). c) Tenga relación de parentesco y de consanguinidad en línea directa o colateral o de afinidad hasta el segundo grado inclusive.Operativo: •	Áreas Operativas: El directorio podrá crear hasta un máximo de tres unidades operativas para el ejercicio de sus competencias •	Área Administrativa y Financiera.(REQUISITOS). b) Poseer. Para ser Director Departamental Ejecutivo del SEDERI se requiere: a) Tener nacionalidad boliviana. del Agua.
Reglam. con el Presidente de la República. de Planificación del Desarrollo. 2878 73
. ARTÍCULO 41. Vicepresidente de la República o con los Ministros de Estado en las carteras de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente. y con el Prefecto del Departamento. a la Ley No. c) Ten er p or l o m en os cin co (5) a ñ os de experiencia en las materias de riego.. ARTÍCULO 40. b) Tenga condena privativa de libertad mayor a 5 años y que se encuentre en plena ejecución.. d) Se valorará el conocimiento del idioma originario de la región. •	Área Jurídica. producción agropecuaria o forestal. No podrá ser nombrado en el cargo de Director Departamental Ejecutivo del SEDERI la persona que: a) Tenga en su contra sentencia penal ejecutoriada con responsabilidad civil y administrativa. preferentemente.b) Nivel Ejecutivo: Director Departamental c) Nivel Administrativo .
l.ARTÍCULO 42. I. c) La Comisión Calificadora seleccionará una terna de candidatos con base en las normas legales en vigencia y elevará un Informe Final al Directorio del SEDERI. En caso de renuncia.(DESTITUCIÓN Y REEMPLAZO). II.
74 Reglam. El Director Departamental Ejecutivo será remplazado previo proceso de contratación. mediante Convocatoria Pública.(PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DEL DIRECTOR DEPARTAMENTAL). fallecimiento. destitución. ausencia por impedimento por más de noventa (90) días o vencimiento del periodo de funciones. ARTÍCULO 43. El Director Departamental Ejecutivo del SEDERI podrá ser destituido previo proceso administrativo. a la Ley No. se designará un suplente mediante resolución del SEDERI hasta la posesión en el cargo del nuevo titular. El suplente deberá reunir los requisitos y no estar en curso en las prohibiciones establecidas en el Artículo 42 del presente Reglamento. e) El Director Departamental del SEDERI será oficialmente designado mediante Resolución de Directorio del SENARI. 2878
... b) Conformará la Comisión Calificadora dentro el directorio. IV. d) El Directorio del SEDERI procederá a la elección del candidato ganador. III. Para la elección del Director Departamental Ejecutivo de los SEDERI el Directorio Departamental procederá de la siguiente manera: a) Realizará la Convocatoria Pública señalando los requisitos y prohibiciones.
cabecillas. se reconocen y respetan las resoluciones de todas las Autoridades o formas de organización que a nivel local tienen jurisdicción y competencia en materia de aguas. alcaldes mayores. a la Ley No. celadores.(SEDE O DOMICILIO). El Directorio Departamental del SEDERI es responsable de sus actos por la función pública y. vigilantes.ARTÍCULO 44. l. En aplicación del Artículo 171 de la Constitución Política del Estado.( D E L AS AU TO R I DA D E S NATURALES O LOCALES). Se entiende por autoridades naturales o locales de aguas para riego las siguientes: los Jueces de agua.(RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA).
Reglam. alcaldes menores. torneros. organizaciones de regantes.. asociación de usuarios. 2878 75
. sindicato. sus miembros podrán ser sometidos a los procesos establecidos en la Ley N° 1178 Y sus decretos reglamentarios. por lo mismo. . asamblea comunitaria. ARTÍCULO 45. por lo que los asuntos considerados y resueltos por estas Autoridades serán homologados por el SENARI o el SEDERI. secretarios de agricultura y otros que existan o puedan conformarse en el ámbito de los sistemas u organizaciones de regantes.
TÍTULO III AUTORIDADES NATURALES O LOCALES CAPÍTULO ÚNICO
A RT Í C U LO 4 6 . según corresponda.. La Dirección Departamental Ejecutiva del SEDERI tendrá por sede la capital de departamento. II.
. quienes procederán a fijar fecha de reunión dentro el plazo establecido en el presente artículo. II.(FUNDACIÓN NACIONAL DE RIEGO). El Ministerio de Hacienda programará el presupuesto del SENARI en coordinación con el Ministerio del Agua. se encomienda al Ministerio del Agua la creación de la Fundación Nacional de Riego como entidad de interés público.. Las Prefecturas Departamentales en cuyas jurisdicciones existan o se puedan desarrollar actividades de riego para la producción agropecuaria y forestal programarán el presupuesto para el funcionamiento del SEDERI.TÍTULO IV DE LA FUNDACIÓN NACIONAL DE RIEGO
ARTÍCULO 47.I..
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. a la Ley No. b a j o l a re s p o n s a b i l i d a d d e s u s respectivos presidentes. DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA.I.. El Ministerio de Hacienda. De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 18 de la Ley N° 2878 de Octubre del 2004 y la Ley N° 3351 de 21 de febrero de 2006. 2878
. en coordinación con el Ministerio del Agua y el Servicio Nacional de
Reglam.El Directorio del SENARI y de los SEDERI serán constituidos en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días después de promulgado el presente re gl a m e n to . DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.
a la Ley No. adecuándose a las normas. realizarán las gestiones necesarias para asignar la infraestructura y el equipamiento necesario al SENARI. disposiciones legales y reglamentos de la Ley N° 2878. disposiciones legales y reglamentos de la Ley N° 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego Agropecuario y Forestal. Los programas y proyectos vigentes que ejecuten y promuevan proyectos de riego.. Los nuevos programas y proyectos relacionados con riego.l. II. II. Las Direcciones y Unidades Departamentales de las Prefecturas. DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA. La transferencia de otros Bienes y Servicios por parte del Gobierno Nacional y las Prefecturas podrá ser realizada al SENARI y los SEDERI a solicitud de sus directorios. adecuarán igualmente sus funciones y atribuciones a las normas. deberán adecuarse al nuevo marco institucional y normativo de la Ley N° 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego Agropecuario y Forestal y sus reglamentos. a crearse a nivel nacional y departamental. en coordinación con los directorios de SEDERI.SENAPE realizará las gestiones necesarias para asignar la infraestructura y el equipamiento necesario para el funcionamiento de los SEDERI..Los Gobiernos Municipales.Patrimonio del Estado – SENAPE. El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado . relacionadas con el sector riego. bajo tuición y dependencia del Poder Ejecutivo y las Prefecturas Departamentales. 2878 77
. en el marco de lo establecido en el Artículo 6 de la Ley N° 2878 de Promoción y
Reglam. DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA. serán coordinados con el SENARI y los SEDERI.
a la Ley No. Walker San Miguel Rodríguez Fdo. Dentro del marco dispuesto por el Articulo 136 de la Constitución Política del Estado. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz. únicamente constituye el reconocimiento de derecho de uso de agua o las fuentes de agua con fines de riego previa conformidad con las comunidades vecinas y otras formas de uso comunal. Carlos Villegas Quiroga
Reglam. queda encargado de ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. intercomunal. 2878
. FDO. Juan Ramón Quintana Taborga Fdo. EVO MORALES AYMA Fdo. Alicia Muñoz Alá Fdo. el registro y la autorización. conforme a usos y costumbres.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA. coordinarán sus acciones con el SENARI y los SEDERI. El Señor Ministro de Estado en el Despacho del Agua. DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Se derogan las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. David Choquehuanca Céspedes Fdo. a los dos días del mes de agosto del año dos mil seis. Casimira Rodríguez Romero Fdo.Apoyo al Sector Riego.
Celinda Sosa Lunda Fdo. Andrés Solíz Rada Fdo. Walter Villarroel Morochi Fdo. Santiago Alex Gálvez Mamani Fdo. a la Ley No. Hugo Salvatierra Gutiérrez Fdo. Nila Heredia Miranda
Reglam. Luis Alberto Arce Catacora Fdo. Abel Mamani Marca Fdo. 2878
.Fdo. Félix Patzi Paco Fdo. Salvador Ric Riera Fdo.
el marco institucional. se aprueba el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.C O N S I D E R A N D O: Que la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. Que mediante Ley N° 1257 de 11 de julio de 1991. establecer obligaciones y garantizar la seguridad de las inversiones comunitarias. así como el rol y funciones de las instituciones públicas y privadas del sector riego. Que el ámbito de aplicación de la indicada Ley. de conformidad a la Atribución 12 a del Artículo 59 de la Constitución Política del Estado. regulación y de gestión de riego. comprende la regulación del uso y aprovechamiento del agua para riego. públicas y privadas. su política. aprobado en la 76 a Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo. establece las normas generales que regulan el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en las actividades del riego para la producción agropecuaria y forestal. la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades. en el territorio nacional. a la Ley No. realizada el 27 de junio de 1989. Que los Artículos 49 y 50 de la Ley N° 2066 de 11 de abril de 2000 establecen derechos sobre los Registros de servicios de agua potable y alcantarillado
80 Reglam. 2878
DECRETO SUPREMO N° 28818 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
. para otorgar y reconocer derechos. familiares.
costumbres e instituciones. 2878
.sanitario. respeto y protección de los derechos sociales. lenguas. así como el uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para la prestación de servicios de agua potable. especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen. Que con el objeto de establecer normas que regulen el aprovechamiento sostenible. con el objeto de reglamentar las obligaciones y procedimientos para la gestión de las actividades de riego y la solución de conflictos. Que el Artículo 171 de la Constitución Política del Estado establece el reconocimiento. económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan en el territorio nacional. regional y de cuenca. así como de proteger su identidad. públicas y privadas. es necesario conformar marcos institucionales participativos a nivel nacional. familiares. departamental. DECRETA:
Reglam. armónico y respetuoso de la naturaleza y el uso de los recursos hídricos en actividades de riego. EN CONSEJO DE MINISTROS. valores. con el fin de garantizar el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. teniendo en cuenta el respeto a la diversidad cultural y las garantías a la seguridad de las inversiones comunitarias. a la Ley No.
(OBJETO).. A los fines de otorgamiento de Registros y Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos hídricos destinados al riego. ARTÍCULO 2. se asumirán las definiciones establecidas en el Artículo 3 del Reglamento a la Ley N° 2878 . Las disposiciones del presente Decreto Supremo se aplicarán en todo el territorio nacional a las actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua para riego.REGLAMENTO A LA LEY N° 2878 RECONOCIMIENTO Y OTORGACION DE DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS PARA EL RIEGO TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. I. ARTÍCULO 3.(PRINCIPIOS). 2878
. la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades así como el rol y funciones de instituciones públicas y privadas del sector riego.Marco Institucional. ARTÍCULO 4.. A los efectos de la aplicación del presente Decreto Supremo. establecido en el Artículo 21
Reglam. en lo relativo a los derechos de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego. a la Ley No. El presente Decreto Supremo tiene por objeto Reglamentar la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 ...(DEFINICIONES).Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal.(AMBITO DE APLICACIÓN).
Reglam. campesinas. A efectos de la aplicación de lo dispuesto en el Parágrafo I del Artículo 21 de la Ley N° 2878. inalienable. a la Ley No. c) Fomento a las actividades agropecuarias y forestales bajo riego.de la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 . II. indivisible e inembargable y oponible a terceros del Registro mientras se mantenga el objeto y el sujeto del Registro. originarias y de pequeños productores agropecuarios y forestales. se establecen los siguientes principios: a) El Respeto a la existencia de derechos de uso y aprovechamiento sobre fuentes de agua basados en usos y costumbres de comunidades y organizaciones indígenas. b) El Respeto a los acuerdos y convenios entre usuarios individuales o colectivos relativos al uso y manejo de las fuentes de agua así como el acceso y distribución de la fuente de agua de acuerdo a los usos y costumbres.Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. 2878
. se entenderá por permanente el carácter imprescriptible.
(VALOR JURÍDICO). y los usos que realizan de éstas. ARTÍCULO 6. la Ley N° 1257 de 11 de julio de 1991 que ratifica el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.(DEFINICIÓN DE REGISTRO).OECA.TÍTULO II REGISTROS Y AUTORIZACIONES SOBRE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO CAPÍTULO I REGISTRO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA RIEGO
ARTÍCULO 5. asociaciones de pequeños productores agropecuarios y forestales y pequeños productores agropecuarios y forestales y otras formas de organización social comunitaria. originarias... l.Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. El registro es el acto administrativo mediante el cual el Estado. el Artículo 21 de la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 . reconoce el derecho de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua con fines de riego a pueblos y organizaciones indígenas. 2878
. colonizadores. campesinas. el Artículo 3 de la Ley N° 1715 de 18
84 Reglam. El registro constituye un instrumento jurídico que protege y garantiza el derecho de uso y aprovechamiento de recursos hídricos. Organizaciones Económicas Campesinas . dentro del marco de lo establecido en el Artículo 171 de la Constitución Política del Estado. a través del Servicio Nacional de Riego -SENARI y los Servicios Departamentales de Riego . a la Ley No.SEDERI. ayllus.
de octubre de 1996 . el derecho a usar y aprovechar a perpetuidad las fuentes de agua para consumo humano y para riego según usos y costumbres mientras se mantenga el objeto y el sujeto del Registro. El registro no es requisito ni condición indispensable o exigible para que los pueblos indígenas y originarios.Es un acto administrativo que reconoce derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua. Organizaciones Económicas Campesinas .Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. asociaciones de pequeños productores agropecuarios y forestales y otras formas de organización social comunitaria que usan agua para actividades agropecuarias y forestales. ayllus. campesinas. regantes.OECA. organizaciones y sindicatos campesinos usen o aprovechen las aguas. familias campesinas o indígenas y pequeños productores agropecuarios y forestales.. a la Ley No. originarias. organizaciones indígenas y campesinas. ayllus. El registro reconoce y garantiza a los pueblos indígenas y originarios. comunidades. colonizadores. asociaciones y sindicatos campesinos. 2878 85
. ARTÍCULO 8. asociaciones. y los Artículos 49 y 50 de la Ley N° 2066 11 de abril de 2000 . ARTÍCULO 7.
Reglam.. II. Se establecen dos clases de registro de uso y aprovechamiento de agua para riego: a) Registro Colectivo.(RECONOCIMIENTO Y GARANTÍA). I.(CLASES DE REGISTRO).Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria.. comunidades indígenas y campesinas. otorgado a organizaciones de usuarios y asociaciones de sistemas de riego correspondientes a pueblos y organizaciones indígenas.
otorgado a familias de p e q u e ñ o s p ro d u c to re s a g ro p e c u a r i o s o forestales.b) Registro Familiar. organizaciones de regantes. indígenas u originarias que pertenecen y están afiliadas a una organización campesina. Son titulares del Registro Colectivo de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego las siguientes organizaciones: a) Organizaciones Indígenas b) Organizaciones Originarias c) Organizaciones Campesinas d) Organizaciones de Colonizadores e) Organizaciones de Regantes f ) Organizaciones Económicas Campesinas g) Asociaciones de Organizaciones de Regantes h) Asociaciones de Sistemas de Riego
86 Reglam. II. a la Ley No. asociaciones. 2878
CAPÍTULO II REGISTRO COLECTIVO DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA PARA RIEGO
. cuyo uso de la fuente de agua es de alcance exclusivamente familiar según usos y costumbres. familias campesinas. El registro colectivo tiene prioridad sobre el registro familiar.
ARTÍCULO 9. indígena u originaria. económica.(TITULARES DEL DERECHO).Es un acto administrativo que reconoce derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de agua.. colonizadores..
Ayllus y Comunidades Campesinas k) Titulares o demandantes de tierras comunitarias d e o r i g e n ó p ro p i e d a d e s c o m u n i t a r i a s establecidas en los Numerales 5 y 6 del Parágrafo I del Artículo 41 de la Ley N° 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria l) Asociaciones y Organizaciones Indígenas o Campesinas ARTÍCULO 10.(CARACTERISTICAS). c) Informar a la autoridad competente y establecer acuerdos o convenios antes de la construcción de obras hidráulicas que puedan afectar a terceros. b) Desarrollar acuerdos con otros titulares en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos. el recurso hídrico y la fuente de agua. El Registro Colectivo tiene las siguientes características: a) Es gratuito b) Es permanente c) Es imprescriptible d) Es inalienable e) Es intransferible f ) Es inembargable g) Es indivisible h) No está sujeto a patentes o impuestos A RT Í C U LO 1 1 . 2878 87
.. Las obligaciones de los titulares son las siguientes: a) Cuidar.( O B L I GAC I O N E S D E LO S TITULARES).
Reglam. . proteger y conservar la cuenca.i) Otras asociaciones de pequeños Productores Agropecuarios o Forestales j) Marcas. a la Ley No.
la misma que estará sujeta a sanciones dentro del marco del reglamento aprobado por los Directorios del SENARI y los SEDERI en los términos señalados en el Parágrafo II del Artículo 12 del presente Decreto Supremo. se considerarán como infracciones graves y darán lugar a la aplicación de sanciones. a la Ley No. Las afectaciones a titulares de Registros y Autorizaciones o a comunidades y poblaciones que usan el agua para consumo humano..d) Denunciar contravenciones a las normas contenidas en la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos. ARTÍCULO 13. E l i n c u m p l i m i e n to d e l a s o b l i ga c i o n e s establecidas en los Incisos a) y b) del Artículo 11 del presente reglamento. Se establecen las siguientes prohibiciones: a) Transferir el Registro b) Transferir el agua a título oneroso c) Cobros por venta. se considerará como infracción grave. contaminación. ARTÍCULO 12.(INFRACCIONES Y SANCIONES). 2878
. II. El SENARI y los SEDERl establecerán mediante Resolución un reglamento de sanciones e infracciones por incumplimiento de obligaciones.(PROHIBICIONES PARA LOS TITULARES). por mal uso del agua. daños a la fuente y desvíos de cursos no previstos en el Registro.
88 Reglam. l . considerados como delitos ambientales previa comprobación del hecho.. alquiler u otra forma de lucro II. l. y al pago de la indemnización y compensaciones que correspondan por daños y perjuicios.
(CADUCIDAD DEL REGISTRO). a la Ley No.El registro familiar se otorga en favor de personas.
ARTÍCULO 15. Procederá la caducidad del Registro cuando el área correspondiente se haya urbanizado completamente y no exista ninguna actividad agrícola o pecuaria.. forestales. III. l. El uso temporal de fuentes de agua para fines de interés público no constituye infracción ni causal de caducidad del registro. indígena u originaria. indígenas y originarias que pertenecen o están afiliadas a una organización campesina. La caducidad será declarada por el SENARI de oficio o a petición de personas naturales o jurídicas.. 2878 89
CAPÍTULO III REGISTRO FAMILIAR DE USO Y APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE AGUA
.ARTÍCULO 14. El registro familiar tiene las siguientes características: a) Es gratuito b) Es permanente c) Es inalienable
Reglam. en cuyo caso se considerará que el objeto y el sujeto del registro no existen. ARTÍCULO 16. según usos y costumbres. que utilizan la fuente de agua para fines exclusivamente individuales o familiares. familias campesinas.(CARACTERISTICAS).(TITULARES DEL DERECHO). organización o asociación de regantes y asociaciones. II.. previa comprobación del hecho. pequeños productores agropecuarios.
alquiler u otra forma de lucro II.(PROHIBICIONES DE LOS TITULARES). c) Informar a la autoridad competente y establecer acuerdos o convenios antes de la construcción de obras hidráulicas que puedan afectar a terceros. a la Ley No.. . ARTÍCULO 18. Se establecen las siguientes prohibiciones: a) Transferir el registro b) Transferir el agua a título oneroso c) Cobros por venta. el recurso hídrico y la fuente de agua. en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos. d) Denunciar casos de contravenciones a la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos.( O B L I GAC I O N E S D E LO S TITULARES). I. Son obligaciones de los titulares del registro familiar son las siguientes: a) Cuidar.(INFRACCIONES Y SANCIONES). e) Notificar al Directorio Local o de Cuenca y al SEDERI en caso de abandono o transferencia del predio familiar. proteger y conservar la cuenca. ARTÍCULO 19.d) Es intransferible a título oneroso e) Es inembargable f ) Es indivisible g) No están sujetos a patentes o impuestos A RT Í C U LO 1 7 .. b) Desarrollar acuerdos con otros titulares.
90 Reglam. 2878
. El SENARI y los SEDERI establecerán mediante Resolución un reglamento de sanciones e infracciones por incumplimiento de obligaciones.
.Ley de
Reglam.l . derecho de uso y aprovechamiento de fuente de agua con carácter temporal para riego en el sector agropecuario y forestal. se considerarán infracciones graves y darán lugar a la aplicación de sanciones. b). La autorización es el acto administrativo mediante el cual el SENARI y los SEDERI otorgan. Las afectaciones a titulares de registros y autorizaciones o a comunidades y poblaciones que usan el agua para consumo humano. a toda persona jurídica o individual que no tenga registro.(CADUCIDAD DEL REGISTRO).(DEFINICIÓN). Procederá la caducidad del registro cuando el área correspondiente se haya urbanizado completamente y no exista ninguna actividad agrícola o pecuaria. a la Ley No. ARTÍCULO 20. E l i n c u m p l i m i e n to d e l a s o b l i ga c i o n e s establecidas en los incisos a). 2878 91
CAPÍTULO IV OTORGACION DE AUTORIZACIÓN
. II. ARTÍCULO 21. por mal uso del agua. c) y e) del Artículo 17 del presente Reglamento se considerará infracción grave y estarán sujetas a las sanciones previstas en el Reglamento aprobado por los Directorios del SENARI y los SEDERI.. en los términos establecidos en el Artículo 21 de la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 . contaminación. daños a la fuente y desvíos de cursos no previstos en el registro. en los términos señalados en el Parágrafo II del Artículo 18 del presente Decreto Supremo. previa comprobación del hecho y al pago de indemnizaciones y compensaciones por daños y perjuicios.
SENARI. . e) Está sujeta a un Informe Técnico que elaborarán los Gobiernos Municipales correspondientes. renovables previa evaluación del Servicio Departamental de Riego . conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento. d) No incluye el derecho de transferencia comercial del agua. c) Es intransferible y no puede ser sujeta a transacciones comerciales. realizará una evaluación del titular de la autorización. el SEDERI o el SENARI. b) El tiempo de vigencia de la autorización es de un máximo de cuarenta (40) años. L a Autorización para el uso y aprovechamiento de agua para riego en el sector agropecuario y forestal tiene las siguientes características: a) Es otorgada para uso agropecuario y forestal en el marco del proyecto correspondiente. que debe cumplir los requisitos de gestión ambiental. Son obligaciones de los titulares de la Autorización para el uso y aprovechamiento de agua para riego en el sector agropecuario y forestal.SEDERI o del Servicio Nacional de Riego . a ser determinado por los SEDERI. A RT Í C U LO 2 3 . Periódicamente y a solicitud de terceros. 2878
. a la Ley No.( C A R AC T E R I ST I C AS ) . según corresponda. según corresponda. las siguientes:
92 Reglam. . No podrá otorgarse para otros usos.Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal.( O B L I GAC I O N E S D E LO S TITULARES). A RT Í C U LO 2 2 .
Además de las prohibiciones establecidas en el Artículo 23 del presente Reglamento.(CAUSALES DE REVOCATORIA). se señalan las siguientes causales de revocatoria: a) Contaminación hídrica b) Cambio de uso del agua c) Uso indiscriminado que afecte a terceros d) Usurpación de aguas e) Daños a la fuente de agua f ) Desvío del curso de agua
Reglam. proteger y conservar el recurso y la cuenca en el marco de las normas establecidas. c) I n f o r m a r a l a A u t o r i d a d c o m p e t e n t e . campesinos y de organizaciones sociales que dependen del recurso. suscribiendo al efecto los acuerdos o convenios que correspondan. 2878 93
. l. ARTÍCULO 24. l. que se respetarán sus propias estructuras. El SENARI y los SEDERI establecerán mediante Resolución un reglamento de sanciones e infracciones por incumplimiento de obligaciones.. antes de la construcción de obras hidráulicas que puedan afectar al hábitat de las comunidades. Se establecen las siguientes prohibiciones: a) Transferir el agua a título oneroso b) Transferir la autorización a título oneroso c) Cobros por venta. alquiler u otra forma de lucro II.(PROHIBICIONES).a) Cuidar. a la Ley No. b) Respetar los derechos de indígenas.. así como de otros titulares de registro o autorización. ARTÍCULO 25. interesados y organizaciones respectivas.
II. ésta entrará en vigencia ciento veinte (120) días después de la suscripción del documento legítimo de transferencia del predio. agrícola o pecuario II. Se establecen como causales de caducidad los siguientes hechos: a) No ejercer la autorización durante tres (3) años continuos b) La transferencia total o parcial del predio cuando implique la inviabilidad del proyecto agropecuario objeto de la autorización. c) La terminación del plazo de Autorización. será concedido de manera ágil y transparente por los
94 Reglam.. los SEDERI las sancionarán de acuerdo al reglamento. I. ARTÍCULO 26.(PRINCIPIO DE GRATUIDAD Y TRANSPARENCIA). Todo trámite de registro y de autorización de uso y aprovechamiento. 2878
. En caso de caducidad por la causal del inciso b) del Parágrafo I del presente Artículo.g) Afectación al consumo humano.(CAUSALES DE CADUCIDAD). a la Ley No.. En caso de que existan afectaciones a titulares de registros o autorizaciones. l.
TÍTULO III PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACION DE REGISTROS Y AUTORIZACIONES CAPÍTULO I PROCEDIMIENTO GENERAL
Las decisiones sobre fuentes de agua realizadas por las comunidades indígenas y campesinas. los acuerdos y normas internas de los pueblos indígenas y originarios. ARTÍCULO 29. organizaciones de regantes. organizaciones de regantes y directorios locales de cuenca. I. asociaciones. 2878 95
CAPÍTULO II PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIÓN DE REGISTROS
. organizaciones y sindicatos campesinos. sin excluir aquellos que pudieran ampararse en lo dispuesto en el Parágrafo I del presente Artículo: a) Fuentes de agua:
Reglam.SEDERI a nivel departamental y por el SENARI para fuentes de agua de carácter interdepartamental. asociaciones de pequeños productores agropecuarios y forestales. Para otorgar registros colectivos y familiares o individuales prevalecerán los usos y costumbres. a la Ley No. II. ARTÍCULO 28. El registro será concedido de manera gratuita.(CRITERIOS DE ASIGNACIÓN). para fines de mejoramiento de volúmenes y caudales y otro tipo de decisiones basadas en acuerdos y convenios entre usuarios y organizaciones de usuarios. salvo la presentación de oposiciones debidamente fundamentadas por afectación a terceros. Para fines descriptivos se establecen los siguientes criterios de asignación del Registro.(RESPETO A DECISIONES COMUNITARIAS). comunidades y organizaciones indígenas y campesinas.. II.. serán respetadas y homologadas por los SEDERI y el SENARI.
a la Ley No. vertientes y otros) 2. para la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario establecidos en los Artículos 49 y 50 de la Ley N° 2066 de 11 de abril de 2000. en tanto no exista la autoridad competente de los recursos hídricos. y por la autoridad delegada por la Superintendencia de Saneamiento Básico. Acuíferos y áreas de recarga de vertientes. atajados. conforme al procedimiento. galerías. Cuando existan fuentes de agua de uso mixto. destinadas al riego y al consumo humano. requisitos y condiciones establecidos en los reglamentos de la Ley N° 2878 y la Ley N° 2066.1. por el SENARI y los SEDERI. 2878
.. tanques. los registros de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para uso agropecuario y forestal establecidos en el Artículo 21 de la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 y los registros para el aprovechamiento de fuentes de agua. curiches. caudales parciales según acuerdos establecidos o por establecerse según usos y costumbres 4) Reservorios naturales o artificiales de aguas b) Acuerdos de uso entre los diferentes usuarios de la fuente ARTÍCULO 30.
96 Reglam. represas. cochas. lagunas artificiales. estanques. microcuencas o parte de ellas. pozos.(RESOLUCIÓN CONJUNTA). podrán ser otorgados a través de Resolución Conjunta. tajamares y otros 3) En los ríos. Á re a s d e e s c u r r i m i e n t o d e c u e n c a s . y sus reservorios naturales o artificiales de aguas (lagunas naturales.
establecidos en sus carpetas de usos
Reglam. para ordenar y verificar sus usos y costumbres. directorios de cuencas o las familias campesinas e indígenas. I. cumplirán funciones coadyuvantes al órgano competente para recibir. En el caso de las fuentes de agua como ser ríos.(PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE REGISTRO). dentro del marco del Artículo 17 de la Ley N° 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. ordenar y certificar la documentación e información requerida en el Reglamento. sin perjuicio de que lo hagan las organizaciones naturales de regantes. organizaciones y sindicatos campesinos. según corresponda a registro colectivo. comunidades indígenas y campesinas. a la Ley No. éstas organizaciones deberán reunirse de manera previa a la presentación de la solicitud. Las organizaciones matrices campesinas. Las solicitudes a nivel departamental se realizarán ante la Dirección del SEDERI de manera directa. Las solicitudes de registro de los pueblos indígenas y originarios. Los Directorios de Cuencas. IV. en las que existan varios sistemas u organizaciones de riego que hacen uso del agua de la fuente.. deberán ser dirigidas por escrito al SEDERI a nivel departamental y al SENARI para fuentes de agua de carácter interdepartamental. familiar o individual. 2878 97
. asociaciones de sistemas de riego. II.ARTÍCULO 31. allí donde fueran creados por voluntad de las organizaciones de regantes. áreas de escurrimiento y reservorios. indígenas u originarias y directorios de cuencas se constituirán en partes coadyuvantes de este trámite. III. que sean limítrofes y transitoriamente para fuentes de agua donde no se haya establecido el SEDERI.
La información y documentación para el trámite de Registros será organizada en carpetas de usos y costumbres por las representaciones de las organizaciones sociales sean éstas de regantes y pueblos indígenas. sindicatos. respaldando esa solicitud con un documento que exprese su conformidad en los términos que hubieran acordado en cada una de ellas. efectuará en un plazo de cinco (5) días. según corresponda. . Las organizaciones o entidades interesadas presentaran su solicitud acompañada de las carpetas de usos y costumbres al SEDERI a nivel departamental. la Dirección Departamental del SEDERI o la Dirección Nacional del SENARI. El procedimiento a seguir para el Registro es el siguiente: 1. pequeños productores agropecuarios o forestales. u otras formas propias de comunidades originarias.y costumbres.
98 Reglam. la publicación de la misma con cargo a su presupuesto en medios de comunicación escrita y radial con cobertura en el ámbito local y departamental que corresponda por tres (3) veces discontinuas con intervalo de tres (3) días. A RT Í C U LO 3 2 . a la Ley No. comunidades o asociaciones campesinas.(PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIÓN DE REGISTROS).( O RG A N I Z AC I Ó N D E L A DOCUMENTACIÓN). ARTÍCULO 33. 2) Recibida la solicitud.. pudiendo presentar y realizar la solicitud de forma conjunta. 2878
. I. a través de la Dirección Departamental o la Dirección del SENARI para fuentes de agua de carácter interdepartamental y que sean limítrofes.
su carpeta de usos y costumbres. En caso de oposición fundamentada a la solicitud de Registro. II. Para la solicitud de registro colectivo. 2878 99
CAPÍTULO III REGISTRO COLECTIVO
.3) La Dirección Departamental del SEDERI. él o los interesados deberán presentar junto a una carta de solicitud. II. cualquiera de los siguientes documentos:
Reglam. se pronunciará otorgando o negando el Registro. según corresponda. I. previo análisis y verificación de la validez de la documentación presentada y previa inspección. a la Ley No. La carpeta de usos y costumbres deberá contener: a) De manera indistinta. emitirá dictamen técnico ante el Directorio del SEDERI o del SENARI. 4) El Directorio del SEDERI o del SENARI. según corresponda. ARTÍCULO 34. conforme lo establecen las normas del presente reglamento. se procederá conforme lo establece el Régimen de Oposiciones y Resolución de Conflictos y Controversias correspondientes a los artículos 53 y 54 del presente reglamento.. según corresponda. o la Dirección Nacional del SENARI. en un plazo máximo de sesenta (60) días después de recibida la solicitud. en un plazo de treinta (30) días después de recibido el dictamen técnico de la Dirección.(REQUISITOS).
o rga n i z a c i ó n o s i n d i c a to campesino. como ser lista de turnos. número de usuarios. acuerdos y convenios con las comunidades vecinas e interesadas u otros de igual índole que indiquen el derecho de uso del recurso y la fuente de agua 4. a s o c i a c i ó n . estanques. las fuentes de aguas subterráneas. represas u otras formas de almacenamiento y distribución. informes de trabajos comunitarios y otros 5. Documentos de resolución de conflictos. a través de un formulario simple proporcionado por el SEDERI señalando: nombre del pueblo indígena u originario. 2. si existen. 3. Ubicación. Croquis referencial del sistema. comunidad indígena o campesina. R e s o l u c i ó n d e r e c o n o c i m i e n t o d e Personalidad Jurídica 2. Documentos sobre la gestión del agua en base a usos y costumbres. curiches. Certificación de alguna representación de organización social colindante sobre el uso de la fuente y el sistema de aguas b) La siguiente información: 1. a la Ley No.100
1. larkas o largas. Actas de la Organización 3. uso y aprovechamiento de aguas incluyendo las cuencas o microcuencas.
Reglam. identificando el área de fuentes de agua: Área de escurrimiento y sus reservorios. Croquis o mapa referencial basado en cartas geográficas del IGM. 2878
. actas de reuniones. mitas de agua. áreas de recarga y puntos de captación en ríos. Datos generales.
organizaciones de riego. porcentajes. 2878 101
. poblaciones u organizaciones sociales vecinas o colindantes y acuerdos de distribución de aguas. La información de la carpeta de usos y costumbres será registrada en el Sistema de Información del Agua en Bolivia . la solicitud debe acompañarse el acuerdo de las comunidades vecinas que expresen su conformidad al uso y aprovechamiento de fuentes de agua.
Reglam. establecerá la pertinencia y la forma de cumplimiento de este requisito. u otras medidas técnicas convencionales o basadas en usos y costumbres. u otras comunidades campesinas. Las carpetas de usos y costumbres deberán contener una certificación de la validez de la información contenida en la carpeta. de oficio o a solicitud de parte. El SEDERI. por parte de la organización matriz a la que pertenezca el solicitante o del directorio de cuenca. medidas. Datos generales. V. IV. indígenas o poblaciones que usan la fuente de agua para consumo humano o riego.SIAB donde se inscribirá el registro y se cotejarán parámetros de disponibilidad. niveles. Mención de los usos que se hace de las aguas. 7. en un formulario. turnos. 6. Mención de las comunidades. a la Ley No.4. 8. Documentos que acrediten su acceso al uso del agua si existieran. en las que existieran varios sistemas. sobre las características de la fuente. tomas. fuente de agua y otros. Definición de marcas. En el caso de las fuentes de agua como ser ríos y otros. 5. III. sub cuenca. localización. partes.
a la Ley No. lagunas artificiales. b) Documentos de acuerdos y convenios entre los distintos usuarios. b) Promover la elaboración del Plan de Manejo de Cuencas con un criterio basado en un desarrollo integral con respecto al riego. II. 2878
. previa presentación de un acuerdo entre los titulares o en función de necesidades de fuentes de agua de comunidades
102 Reglam. Para otorgar nuevos Registros de agua de riego resultantes de obras e infraestructura.ARTÍCULO 35.(REGISTROS PARA NUEVOS D E R EC H O S D E U S O Y A P ROV EC H A M I E N TO DE FUENTES DE AGUA). El Registro y sus criterios de asignación de fuentes de agua podrán ser modificados. c) Documentos relativos a compensaciones.. III. evaluarán y dispondrán la presentación de requisitos adicionales establecidos en el Artículo 34 del presente Decreto Supremo. organizaciones de usuarios y nuevos usuarios. indemnizaciones o arreglos de usuarios afectados. si existiere. sujetándose a los siguientes objetivos: a) Promover la elaboración del Plan de Manejo de Cuencas con un criterio basado en áreas y sistemas en conflicto con efectos en la disponibilidad de aguas. en función a los proyectos de mejoramiento o creación de nuevos sistemas de riego. por el SEDERI de oficio o a solicitud de parte. entre otros. l. se deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) Proyecto y planos de la obra e infraestructura de riego. Los SEDERI y el SENARI cuando corresponda.
o de un interés colectivo. ARTÍCULO 36. estableciendo que la fuente solicitada no es de uso colectivo y tiene fines agropecuarios o forestales. 2878 103
CAPÍTULO IV REGISTROS FAMILIARES O INDIVIDUALES
. II. debiendo la autoridad competente proveer una copia original o legalizada a la comunidad de todo el proceso. Toda la documentación señalada en el Parágrafo I del presente Artículo. será firmado por el Ministro del Agua y dos representantes regantes del Directorio del SENARI. asociaciones u organizaciones matrices del ámbito local o departamental.(REQUISITOS).(RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Y DOCUMENTO DEL REGISTRO COLECTIVO). promoviendo el acceso equitativo de nuevos usuarios y mejorando las condiciones de los usuarios existentes para el acceso a las fuentes de agua. Los requisitos para Registro Familiar son los siguientes: a) Certificaciones de organizaciones campesinas o indígenas colindantes.. La resolución administrativa de los SEDERl será firmada por el Prefecto y dos representantes de la organización de regantes y será puesta a consideración para su homologación por el SENARI. será de carácter público.
Reglam. ARTÍCULO 37. El contenido de la resolución administrativa será determinado por los SEDERI y el SENARI en su reglamento interno. a la Ley No. I.o poblaciones existentes o nuevas.. III. El documento del registro. l.
104 Reglam. y no constituye registro personal de carácter privado. localización. ARTÍCULO 38. II. d) Croquis de ubicación del predio. El contenido de la resolución administrativa será determinado por los SEDERI en su reglamento interno. Cuando se transfiere el predio familiar. fuente de agua y otros. c) Formulario de datos generales proporcionado por el SEDERI. 2878
. donde se demuestre el uso del agua previsto en el presente reglamento. sub cuenca.. se procederá a la inscripción de nombre del su adquirente o heredero cuando éste presente ante el SENARI o SEDERI según corresponda una certificación de aprobación de una asociación. estanques u otras formas de captación.(TRÁMITE DE CAMBIO DE NOMBRE DEL REGISTRO FAMILIAR). organización campesina o indígena local que lo represente o a la que está afiliada. l. e) Formulario sobre las características de la fuente.. almacenamiento y distribución. La información del Registro familiar será archivada en el Sistema de Información del Agua en Bolivia -SIAB donde se inscribirá el registro y se cotejarán parámetros de disponibilidad. a la Ley No.(RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Y DOCUMENTO DEL REGISTRO FAMILIAR). La resolución administrativa de los SEDERI será firmada por el Prefecto y dos representantes de la organización de regantes y será homologada por el SENARI. ARTÍCULO 39. o directorio de cuenca. f ) Mención de los usos que se hace del agua.b) Documentos que acrediten el acceso al agua.
micro cuencas o parte de ellas. Toda la documentación señalada en el Parágrafo I del presente Artículo. será firmado por el Ministro del Agua y dos representantes regantes del Directorio del SENARI.II.
Reglam. Para otorgar autorizaciones se establecen los siguientes criterios de asignación: a) Fuentes de agua: 1. l. por el SEDERI de oficio o a solicitud de parte. 2878 105
CAPÍTULO V PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y OTORGACIÓN DE AUTORIZACIONES
. debiendo la autoridad competente proveer una copia original o legalizada a la comunidad de todo el proceso de trámite. o de un interés colectivo. será de carácter público.
ARTÍCULO 41. . promoviendo el acceso equitativo de nuevos usuarios y mejorando las condiciones de los usuarios existentes para el acceso a las fuentes de agua.( M O D I F I C AC I Ó N D E LO S REGISTROS Y SUS CRITERIOS DE ASIGNACIÓN). a la Ley No. A RT Í C U LO 4 0 . en función a los proyectos de mejoramiento o creación de nuevos sistemas de riego. Los Registros familiares o individuales y sus criterios de asignación de fuentes de agua podrán ser modificados..(CRITERIOS DE ASIGNACIÓN). Aéreas de escurrimiento de cuencas. El documento del Registro. III. previa presentación de un acuerdo entre los titulares o en función de necesidades de fuentes de agua de comunidades existentes o nuevas.
(REQUISITOS Y CONDICIONES). extensión y frecuencia de riego. serán otorgadas en base a los siguientes requisitos: a) Ubicación y descripción de la fuente de agua en una carta geográfica a la escala adecuada del Instituto Geográfico Militar . c) Proyecto agropecuario o plan de manejo forestal y plan de ordenamiento predial. En todos los casos establecidos en el Parágrafo precedente. d) Identificación de titulares de registro existentes
106 Reglam.2.. b) Acuerdos de uso entre los diferentes usuarios de la fuente. Aéreas de acuíferos y sus áreas de recarga de vertientes. comunidades y organizaciones campesinas e indígenas y titulares de registro y autorización. sin afectar el uso y dependencia de pueblos. ARTÍCULO 42. así como los acuerdos y convenios con pueblos indígenas. I. b) Definición de criterios de asignación según lo establecido en el Artículo anterior en base a las necesidades y disponibilidades. galerías. 2878
. regantes y campesinos. se determinará la variabilidad o combinación de criterios de asignación tomando en cuenta usos. caudales parciales según acuerdos establecidos o por establecerse respetando usos y costumbres. 3. en pozos. tajamares determinando caudales y otros. Las autorizaciones para el uso y aprovechamiento de aguas. a la Ley No. II.IGM u otro medio tecnológico autorizado por el IGM. c) Reservorios naturales o artificiales de aguas. En ríos.
del Parágrafo I del presente Artículo. de regantes. Cuando se soliciten autorizaciones para la explotación de aguas subterráneas adicionalmente se deben cumplir las siguientes condiciones: a) La comprobación previa de la existencia de aguas subterráneas en el acuífero. 2878 107
. donde se establezca la autorización expresa de éstas para el uso de la fuente de agua y realización de obras adyacentes.y de aquellos que pudieran ser afectados por las operaciones del solicitante. lo que se verificará a través de la obra de captación. evaluación y monitoreo de dichos planes con plena participación y aprobación de las organizaciones sociales del lugar. III. un acta de concertación participativa con las comunidades y organizaciones campesinas e indígenas de un Plan de Manejo de la Cuenca o Sub cuenca a través de un directorio de cuenca donde están las fuentes de agua que utiliza. en ese plan se debe considerar y respetar los usos. e) Acuerdos con las comunidades y organizaciones campesinas. En los casos conflictivos el SEDERI. II. b) La comprobación del caudal susceptible a ser extraído por la obra de captación de agua subterránea a través de pruebas de bombeo de
Reglam. a la Ley No. requerirá para otorgar las autorizaciones para el uso y aprovechamiento de aguas. Este plan debe estar inscrito en los acuerdos señalados en el inciso e). indígenas y originarias para el acceso y uso de las aguas y con titulares de Registro Familiar colindantes. costumbres y derechos de las comunidades y establecer modalidades e instancias de ejecución.
IV. b) Cuando las aguas sean de uso ritual de pueblos y comunidades indígenas. c) No afectar los derechos de terceros ni los servicios ambientales asociados tanto sobre a g u a s s u b te r rá n e a s c o m o s u p e r f i c i a l e s considerando la interconexión entre ambos. la distancia del punto de captación de aguas subterráneas a otras captaciones donde se solicita la autorización. I. a la Ley No. donde no existan acuerdos. 2878
. perforación. Para otorgar autorizaciones de uso y aprovechamiento de agua para fines agropecuarios y forestales. campesinas y originarias. c) No se permitirá la prospección.caudal constante. se considerarán las siguientes restricciones: a) Cuando las solicitudes afecten a otros usuarios o titulares. hasta lograr la estabilización de los niveles.. emitida por los SEDERI podrá establecer especificaciones técnicas y modalidades de ejercicio del derecho con objeto de conservar el medio ambiente o proteger el derecho de terceros. ni extraer aguas subterráneas cuando afecten el bienestar familiar o individual y el desarrollo económico y ambiental de pueblos indígenas y originarios.
108 Reglam. La resolución de autorización de uso y aprovechamiento de aguas subterráneas. ARTÍCULO 43.(RESTRICCIONES). excavación o construcción de galerías filtrantes. d) El SEDERI definirá de acuerdo a las características de cada departamento. comunidades y organizaciones campesinas e indígenas.
2878 109
. e) Cuando el aprovechamiento de las aguas subterráneas afecte afloramientos o vertientes. durante el proceso de otorgación de autorizaciones. la misma que se efectuará en el plazo máximo de diez (10) días calendario después de la primera publicación del edicto. televisión.d) Cuando se trate de caudales mínimos ecológicos determinados por la autoridad competente en las fuentes solicitadas.(MANIFESTACIÓN DE DERECHOS DE TERCEROS).. a la Ley No. Para fines de aplicación de la restricción establecida en el inciso d) del presente Artículo. el SEDERI invitará a través de edictos a los posibles afectados a manifestar sus derechos sobre las fuentes de agua solicitadas en autorización. l. ARTÍCULO 44. La invitación por edicto para la manifestación de derechos sobre fuentes de agua se realizará en los siguientes términos: a) Difusión del edicto.
Reglam. a través de medios locales de radiodifusión. con un intervalo máximo de dos días. derechos de terceros o la relación existente entre aguas subterráneas y superficiales. En todos los casos. II. carteles u otros medios de comunicación masiva establecidos por el SEDERI. b) Notificación del edicto a los miembros del Directorio del SENARI y del SEDERI que corresponda. el SEDERI o el SENARI según corresponda. Hasta completar veinte (20) días. coordinarán con la entidad estatal competente en medio ambiente y recursos naturales. a partir del quinto día de ser admitida la solicitud. dos (2) veces por día. II.
y a las autoridades naturales locales que pudieran ser afectadas. seccionales. con constancia escrita de su recepción. IV. la misma que se efectuará en el plazo máximo diez (10) días calendario después de la primera publicación del edicto. El contenido de la resolución administrativa será determinado por los SEDERI y
110 Reglam. 2878
. Para fines de presentación de oposiciones se concederá un plazo de sesenta (60) días hábiles. III. ARTÍCULO 45. a la Ley No. Cuando se presenten oposiciones debidamente fundamentadas se suspenderá el proceso de otorgación de autorizaciones dándose curso al procedimiento de Oposiciones y Resolución de Conflictos y Controversias establecido en los artículos 53 y 54 del presente reglamento. I. Los edictos públicos contendrán un resumen de los requisitos y condiciones presentadas por el solicitante en el marco de lo establecido en el presente reglamento.c) Carta oficial acompañada por una copia del edicto a las organizaciones indígenas. computables a partir del último día de publicación del edicto. de regantes. Las notificaciones señaladas en el parágrafo I del presente artículo llevarán en anexo toda la información presentada por el solicitante de autorización. cantonales departamentales y nacionales. la misma que será entregada al notificado en forma personal con el costo a cargo del solicitante.(CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA). organizaciones campesinas y originarias matrices provinciales. pequeños productores agropecuarios y forestales.. V.
. III. II. La resolución administrativa de los SEDERI será firmada por el Prefecto y dos representantes de la organización de regantes y será homologada por el SENARI. III. 2878 111
. a los efectos de su atención.( P R O C E D I M I E N T O D E RENOVACIÓN DE AUTORIZACIÓN). Para renovar la autorización se establece el siguiente procedimiento:
Reglam. debiendo la autoridad competente del recurso agua proveer una copia original o legalizada al interesado de todo el proceso de trámite. Se dará curso al trámite de renovación únicamente cuando la solicitud se haga en los mismos términos establecidos en el contenido de la Resolución de autorización que ha caducado. la otorgación de una autorización con dicho fin por un plazo igual o menor a cuarenta (40) años a una persona natural o jurídica cuya autorización ha caducado. Toda solicitud de renovación de autorización que se haga en términos diferentes a los establecidos en los contenidos a la Resolución de autorización que ha caducado. ARTÍCULO 46. Toda la documentación señalada en el Parágrafo I del presente Artículo será de carácter público.. A RT Í C U L O 4 7 . será considerada como una solicitud nueva. El documento de autorización. cumplir con los procedimientos y requisitos establecidos en el presente reglamento. l. más dos representantes regantes del Directorio del SENARI.el SENARI en su reglamento interno. será firmado por el Ministro del Agua. a la Ley No. debiendo. Se entiende por renovación de autorización de uso y aprovechamiento de recurso agua para uso agropecuario y forestal. II.(RENOVACIÓN DE AUTORIZACIÓN).
. no se presentaran oposiciones. debiendo el SENARI o el SEDERI. a la Ley No. enviará una carta oficial a las organizaciones sociales del lugar. según corresponda. particularmente indígenas y campesinas.(RENOVACIÓN POR TRANSFERENCIA DE PREDIOS). noventa (90) días antes de la caducidad de autorización. Inciso e) y Parágrafo II del Artículo 41. El titular de autorización deberá presentar su solicitud de renovación ante el SEDERI o el SENARI según corresponda.1. según corresponda. procederá la renovación de la autorización. presentando una certificación de parte de titulares de Registro y Autorización o colindantes que compartan una fuente de agua. 3) Si cumplidos ochenta (80) días después de efectuarse las notificaciones señaladas en los Incisos b) y c) del Parágrafo I del Artículo 44 del presente reglamento. Recibida la solicitud. que se efectuará en un plazo no mayor a diez (10) días. 2. Cuando se transfiera el
112 Reglam. 2878
. y que el solicitante no ha vulnerado las restricciones establecidas en los Incisos a) y c) del Artículo 43 del presente reglamento. estableciendo que el solicitante ha cumplido satisfactoriamente las condiciones señaladas en el Parágrafo I. La certificación deberá estar suscrita en una fecha no anterior a los treinta (30) días antes de presentada la solicitud de Renovación de Autorización. proceder a emitir la Resolución Administrativa correspondiente. el SENARI o el SEDERI. ARTÍCULO 48. con constancia escrita de su recepción.
(CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO). l. A RT Í C U LO 4 9 . promoviendo el acceso equitativo de nuevos usuarios y mejorando las condiciones de los usuarios existentes para el acceso a las fuentes de agua. Los SEDERI en coordinación con el SENARI y las
Reglam. previa presentación de un acuerdo entre los titulares o en función de necesidades de fuentes de agua de comunidades existentes o nuevas. 2878 113
CAPÍTULO VI OTORGACIÓN DE DERECHOS EN CUENCAS PRIORIZADAS DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO
ARTÍCULO 50. tendrá un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días para proceder al trámite de renovación.( M O D I F I C AC I Ó N D E L AS AU TO R I Z AC I O N E S Y S U S C R I T E R I O S D E ASIGNACIÓN). el sub adquirente o heredero. por el SEDERI de oficio o a solicitud de parte. en función a los proyectos de mejoramiento o creación de nuevos sistemas de riego. .predio beneficiado con riego de aguas amparadas en autorización de uso y aprovechamiento de recurso agua para uso agropecuario y forestal. Las Autorizaciones y sus criterios de asignación de fuentes de agua podrán ser modificados. o de un interés colectivo. salvo las de los sub adquirentes o herederos. de acuerdo a lo establecido en los Artículos 46 y 47 del presente Reglamento. No se admitirá dentro del plazo indicado en el presente artículo ninguna otra solicitud sobre las fuentes de agua sujetas a renovación. a la Ley No..
Con la finalidad de cumplir con las acciones indicadas en el Parágrafo 1 del presente Artículo. 3) Procesos de investigación y aplicación de instrumentos y metodología para el logro de metas y objetivos de la cuenca priorizada.instancias involucradas definirán cuencas o regiones priorizadas en las que se desarrollarán procesos concertados y participativos que de manera integral y complementaria realicen las siguientes acciones: 1.(PROCESO DE COORDINACIÓN). la compatibilización entre sectores de uso y la regulación adecuada. 5) Otorgación de registros y autorizaciones sobre fuentes de agua para riego. 2878
CAPÍTULO ÚNICO ACUERDOS ENTRE USUARIOS Y COORDINACIÓN ENTRE REGULADORES
. A efectos de garantizar el uso adecuado del agua y el manejo integral de cuencas. 4) Conformación de directorios locales de cuenca. I.
TÍTULO IV COORDINACIÓN ENTRE SECTORES DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS
ARTÍCULO 51. 2) Preparación e implementación de un plan de gestión integral de recursos hídricos para la preparación e implementación de proyectos de riego. a la Ley No. los SEDERI organizaran plataformas institucionales.. en casos de concurrencia de solicitudes de usos sobre
114 Reglam. Planificación de manejo de cuenca. II.
DE AUTORIZACIÓN Y OTROS USUARIOS). el SENARI o el SEDERI según corresponda. haciendo prevalecer el Artículo 171 de la Constitución Política del Estado. en áreas o fuentes bajo registro. el SEDERI o el SENARI según corresponda actuará de oficio. desarrollará procesos de coordinación con otros entes reguladores de actividades u operaciones que requieren usar aguas y que pudiesen afectar a titulares de registro y autorización.(ACUERDOS ENTRE TITULARES DE REGISTRO. deberán. en coordinación con el SENARI. las entidades reguladoras de los sectores correspondientes a dichos operadores. promover la realización de acuerdos con los titulares de los mismos para efectuar el uso y aprovechamiento de aguas. realizando las gestiones y acciones legales correspondientes para garantizar la seguridad jurídica de los titulares de Registro y Autorización. el artículo 171 de la Constitución Política del Estado. l. II.las mismas fuentes de agua o sobre cuencas o micro cuencas en las que existan organizaciones de regantes.
Reglam.. así como de poblaciones en general que dependan del recurso. previa evaluación. En caso de existir derechos otorgados por entidades reguladoras que afectaran derechos de titulares de registro o autorización amparados por el artículo 21 de la Ley N° 2878. ARTÍCULO 52. siempre y cuando éstos no afecten el uso de aguas por parte de los titulares que suscriban el acuerdo y de otras colectividades indígenas y campesinas. a la Ley No. el respeto al Artículo 21 de la Ley N° 2878 Y el Convenio 169 de la OIT ratificado por Ley N° 1257 del 11 de julio de 1991. el Convenio 169 de la OIT. 2878 115
. En los casos en que operadores industriales o extractivos que requieran aguas para sus actividades productivas.
quedando los plazos sometidos a las cláusulas establecidas en el acuerdo. en ningún caso la garantía jurídica establecida por la Ley N˚ 2878 de 8 de octubre de 2004 y sus reglamentos sobre Registros y Autorizaciones.II. establecerán cláusulas de reciprocidad por parte del operador que requiera usar el recurso en términos de apoyo y soporte de programas de desarrollo que mejoren la calidad de vida de la población. e) Los acuerdos no afectarán. por tanto no afectarán el derecho de los registrados. c) Los acuerdos no implican la venta o transacción de aguas ni de los derechos de uso de aguas. b) Los acuerdos deberán ser refrendados por las organizaciones matrices de los titulares de registro y por la autoridad competente del recurso agua.
Reglam. En todos los casos se aplicará las condiciones establecidas a continuación: a) Los acuerdos establecidos con titulares de registro no implican la obtención de autorización de uso de recursos hídricos. en tanto esta no exista. d) Los acuerdos establecerán los requisitos y condiciones previstos en el Inciso e) del parágrafo I y el parágrafo II del Artículo 42 del presente reglamento. a la Ley No. esta función la cumplirá el SENARI. 2878
. a la Ley No. 2..TÍTULO V REGIMEN DE OPOSICIONES. Admitida la solicitud y previa realización de las inspecciones que correspondan.(OPOSICIONES Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS). cumpliendo los requisitos exigidos para este fin. ó controversias entre titulares de derecho que no fueran resueltas en los términos establecidos en el artículo anterior. En caso de existir oposiciones a derechos conferidos o por conferirse. instituciones y normas internas de los mismos. ARTÍCULO 54. se verificará la existencia de derechos.(RESPETO A LOS USOS Y COSTUMBRES). en base al cual el Director emitirá una resolución final en un plazo no mayor a cincuenta (50) días hábiles. la dirección correspondiente procederá a emitir informe técnico-legal sobre el caso. I. s e rá n re s u e l to s s e g ú n u s o s y costumbres. en base a las autoridades. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS
ARTÍCULO 53. se procederá de la siguiente manera: 1. II. computables a partir de la fecha de admisión.
Reglam. Los conflictos y controversias suscitados entre los titulares de Registro y Au to r i z a c i ó n . Recibida la solicitud de la parte interesada y cumplidas las solicitud. la legitimidad y legalidad de los mismos. La parte interesada presentará su solicitud por escrito ante el Director del SEDERI o del SENARI según corresponda..
2.ARTÍCULO 55. II. En todos los casos cuando sea agotada la vía administrativa se podrá recurrir en última instancia ante la autoridad llamada por ley. que resuelva un recurso de revocatoria podrá apelarse como recurso jerárquico ante el Directorio del SEDERI en un plazo de cinco (5) días hábiles. que resuelva un recurso de revocatoria podrá apelarse como recurso jerárquico ante el Directorio del SENARI en un plazo de cinco (5) días hábiles. l. de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. éste tendrá el derecho de solicitar el recurso de revocatoria y jerárquico según el caso. 5. 3. Las resoluciones emitidas por el Director Departamental Ejecutivo del SEDERI. Las resoluciones emitidas por el Director Nacional Ejecutivo del SENARI. podrán ser impugnadas ante la misma autoridad mediante Recurso de Revocatoria en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles después de ser emitidas. no esté conforme a la solicitud planteada por el interesado. a la Ley No. 2878
. 4.(PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO). Las resoluciones emitidas por el Director Nacional Ejecutivo del SENARI.. En caso de que la Resolución final emitida. podrán ser impugnadas ante la misma autoridad mediante Recurso de Revocatoria en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles después de ser emitidas.
118 Reglam. Las resoluciones emitidas por el Director Departamental Ejecutivo del SEDERI. Las resoluciones emitidas por el Directorio del SEDERI podrán ser impugnadas ante el Directorio del SENARI.
sus reglamentos y el Código Penal. santuarios. e) Afectación al medio ambiente con especial atención a bofedales. a la Ley No.DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. c) Afectación a los caudales de los cursos de aguas superficiales y vertientes. dentro de la Ley de Medio Ambiente. el SEDERI o el SENARI según corresponda. realizando las gestiones que correspondan ante las autoridades estatales competentes. humedales. El SENARI o SEDERI determinarán en base a estudios.
Reglam. d) Contaminación del acuífero por intrusión de aguas contaminadas o aguas salobres. cuando se demuestre que la explotación actual del acuífero ocasiona alguno de los siguientes efectos: a) Descensos de la napa freática provocando el agotamiento de algunas zonas del acuífero. se constituirán en parte demandante. En casos de contaminación de aguas que afectaren a titulares de registro o autorización. imposibilitando la extracción de aguas subterráneas de otros titulares de derechos y usuarios existentes en dichas zonas. 2878
. b) Descensos sostenibles de los niveles del acuífero debido a que la recarga es superada por la explotación. un sector hidrogeológico o acuífero de aprovechamiento común como área de restricción para el uso de aguas subterráneas. turberas. afectando derechos y servicios ambientales. de oficio o a solicitud de cualquier titular de registro o autorización. l. reservas de vida silvestre y parques nacionales.
Walker San Miguel Rodríguez Fdo. El Señor Ministro de Estado en el Despacho del Agua. queda encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Carlos Villegas Quiroga Fdo. Santiago Alex Gálvez Mamani Fdo. EVO MORALES AYMA Fdo. Celinda Sosa Lunda Fdo.II. a la Ley No. David Choquehuanca Céspedes Fdo. Nila Heredia Miranda
Reglam. Abel Mamani Marca Fdo. Félix Patzi Paco Fdo. 2878
. Salvador Ric Riera Fdo. Juan Ramón Quintana Taborga Fdo. Casimira Rodríguez Romero Fdo. Walter Villarroel Morochi Fdo. Alicia Muñoz Alá Fdo. Luis Alberto Arce Catacora Fdo. Hugo Salvatierra Gutiérrez Fdo. Andrés Solíz Rada Fdo. Se derogan las disposiciones jurídicas contrarias al presente Decreto Supremo.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA. Esta restricción abarcará a todos los usos y a los diferentes derechos otorgados. a los dos días del mes de agosto de 2006. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz. FDO.
la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades. de conformidad a la Atribución 12 a del Artículo 59 de la Constitución Política del Estado. en el territorio nacional. familiares. realizada el 27 de junio de 1989. se aprueba el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. Que mediante Ley N° 1257 de 11 de julio de 1991. para otorgar y reconocer derechos. públicas y privadas. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres 121
. su política.DECRETO SUPREMO N° 28819
EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA C O N S ID E R A N DO: Que la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. aprobado en la 76 a Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo. establecer obligaciones y garantizar la seguridad de las inversiones comunitarias. así como el rol y funciones de las instituciones públicas y privadas del sector riego. establece las normas generales que regulan el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en las actividades del riego para la producción agropecuaria y forestal. el marco institucional. Que a objeto de establecer normas que regulen el aprovechamiento sostenible. Que el ámbito de aplicación de la indicada Ley. regulación y de gestión de riego. comprende la regulación del uso y aprovechamiento del agua para riego. armónico y respetuoso
de la naturaleza, desde el uso de los recursos hídricos en actividades de riego, reconociendo y otorgando derechos de uso y aprovechamiento de agua con fines agropecuarios, conformando marcos institucionales participativos a nivel nacional, departamental y de cuenca, estableciendo obligaciones y procedimientos para la gestión de las actividades relacionadas con el riego y la resolución de conflictos, respetando la diversidad cultural y garantizando la seguridad de las inversiones comunitarias, familiares, públicas y privadas, se hace necesario la reglamentación de la Gestión de Sistemas de Riego, Proyectos y Servidumbres.
Reglam. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
REGLAMENTO A LA LEY N° 2878 GESTION DE SISTEMAS DE RIEGO, PROYECTOS Y SERVIDUMBRES TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la gestión de los sistemas de riego respecto a la administración y manejo de la infraestructura, el respeto y establecimiento de servidumbres y gestión de proyectos de riego, orientada a mejorar la eficiencia y equidad, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 - Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. ARTÍCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIÓN). Las disposiciones del presente Decreto Supremo se aplicarán en todo el territorio nacional a las actividades relacionadas con el uso y aprovechamiento del agua para riego, la infraestructura e inversiones relacionadas con estas actividades así como el rol y funciones de instituciones públicas y privadas del sector riego, dentro del marco de las normas ambientales aplicables.
TÍTULO II GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO CAPÍTULO I GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO EXISTENTES
ARTÍCULO 3.- (GARANTÍAS). Dentro del marco de lo establecido en el Artículo 171 de la Constitución Política del Estado, el Artículo 169 del Convenio de la OIT y los Artículos 19 y 20 de la Ley N° 2878, se garantiza el respeto a las formas existentes de gestión y auto gestión de riego, promoviendo la sostenibilidad de los sistemas de riego de pueblos indígenas y originarios, comunidades indígenas y campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos, pequeños productores agropecuarios y forestales, así como las áreas tradicionales en las que se practica la actividad de riego. A RT Í C U LO 4 . - ( G E ST I Ó N D E R I E G O ) . I . La gestión de los sistemas de riego deberá establecer autoridades, normas de funcionamiento y mecanismos de administración, para generar derechos y obligaciones orientados a lograr las condiciones de auto gestión y sostenibilidad del sistema, a través de procedimientos acordados entre los usuarios. II. Las decisiones relacionadas con las formas de organización y de distribución de agua para riego, las normas para la operación y mantenimiento de los sistemas de riego de pueblos indígenas y originarios, comunidades indígenas y campesinas, asociaciones de regantes, organizaciones y sindicatos campesinos, pequeños productores agropecuarios y forestales, así
124 Reglam. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
(CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS NUEVOS). Los pueblos indígenas y originarios. ARTÍCULO 5. En caso de no existir una organización natural para llevar adelante los proyectos nuevos. ARTÍCULO 6. las organizaciones y sindicatos campesinos y los pequeños productores agropecuarios y forestales podrán elaborar y ejecutar nuevos proyectos de riego. II. como ser lagunas artificiales. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres 125
CAPÍTULO II SISTEMAS DE RIEGO MEJORADOS Y NUEVOS
.. los mismos que contarán con acuerdos de usuarios de los sistemas existentes y nuevos usuarios. canales de distribución. I. III. de reservorios y otros. La gestión. las comunidades indígenas y campesinas. son de exclusiva competencia y responsabilidad de las organizaciones de usuarios y no serán modificadas o intervenidas sin su consentimiento.. la administración y los derechos para el uso de agua serán definidos en acuerdos o convenios de todas las organizaciones y usuarios involucrados en el nuevo proyecto.(CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS MEJORADOS). las asociaciones de regantes. conservación y mejoramiento de áreas de escurrimiento.como las decisiones concernientes a otros aspectos de la gestión de los sistemas de riego. canales de captación y conducción. Todas las organizaciones que manejan sistemas de riego podrán elaborar y ejecutar proyectos de mejoramiento de infraestructura. se podrán
organizar directorios locales impulsores de las obras o del proyecto. para la construcción de lagunas artificiales e infraestructura de riego. comunidades indígenas y campesinas.. ARTÍCULO 9. ARTÍCULO 7. se organizarán Directorios Impulsores de Obras cuando corresponda. organizaciones y sindicatos campesinos. Los pueblos indígenas y originarios.(PARTICIPACIÓN SOCIAL).(DIRECTORIO LOCAL IMPULSOR DE OBRA). l. los cuales planificarán y desarrollarán las gestiones para el diseño. así como los pequeños productores agropecuarios y forestales. organizaciones y sindicatos campesinos. pequeños productores agropecuarios y forestales y otros usuarios agropecuarios. las comunidades indígenas y campesinas. Los proyectos de mejoramiento de sistemas de riego que promuevan cambios en la gestión. buscando eficiencia y equidad en el acceso y uso del recurso. las asociaciones de regantes. asociaciones de regantes. El ejercicio y respeto al derecho de participación social en los proyectos será condición para su aprobación y ejecución. ejecución y administración de los embalses locales. ARTÍCULO 8.. II. participarán en todas las etapas de diseño y ejecución de proyectos de mejoramiento de sistemas de riego o de nuevos sistemas.. deberán realizarse de común acuerdo con los pueblos indígenas y originarios.SEDERI y los Directorios locales de Cuenca.(ACUERDOS SOBRE LA GESTIÓN). Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
. En coordinación con los Servicios Departamentales de Riego . Los directorios impulsores de obra estarán conformados por:
126 Reglam.
Reglam. con el fin de lograr equidad en el acceso al agua para riego.(RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA). asociaciones de regantes. fiscalizarán la ejecución de proyectos a través de los Comités de Fiscalización de Obras. pequeños productores agropecuarios y forestales. . A RT Í C U LO 1 1 . l. II. la definición de normas de administración. l. La gestión de sistemas con proyectos de mejoramiento deberá basarse en usos y costumbres o en acuerdos nuevos que establezcan los usuarios según sus procedimientos internos. d) Un representante de la Prefectura. agente cantonal o sus representantes.(FISCALIZACIÓN). Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres 127
. Los usuarios de los sistemas de riego que se beneficien de proyectos de mejoramiento o proyectos nuevos de sistemas de riego. considerando los cambios de disponibilidad de agua en el sistema.. comunidades indígenas y campesinas. e) Dos representantes de usuarios nuevos. En proyectos de sistemas de riego nuevos las condiciones de gestión. que ocuparán la Presidencia. b) Dos representantes de los pueblos indígenas y originarios.a) El Alcalde Municipal. será establecida por los beneficiarios a través de acuerdos internos. buscando la equidad del acceso al agua para riego. c) D o s re p re s e n t a n t e s d e l o s u s u a r i o s o beneficiarios del proyecto.( N O R M AS I N T E R NAS D E GESTIÓN EN PROYECTOS DE MEJORAMIENTO O NUEVOS). la conformación de grupos de usuarios. organizaciones y sindicatos campesinos. ARTÍCULO 10. ARTÍCULO 12.
la administración. El cumplimiento de lo dispuesto en los parágrafos I y II del presente Artículo será condición para el acceso a nuevos recursos públicos destinados a la ampliación o construcción de nuevos sistemas de riego. legalizadas mediante Ordenanzas Municipales. por tiempo indefinido.
Reglam.administración de la infraestructura de los sistemas de riego es responsabilidad de las comunidades u organizaciones beneficiarias. cuando corresponda. II. será responsabilidad de las organizaciones de regantes encargadas de su administración. deberá ser transferida a responsabilidad de las comunidades u organizaciones beneficiarias. III.(MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN).. El mantenimiento rutinario y preventivo adecuado de la infraestructura de los sistemas de riego. l. con la cooperación de los SEDERI o SENARI. Resoluciones Prefecturales o Resoluciones Ministeriales. ARTÍCULO 13. El mantenimiento de emergencia o rehabilitación de la infraestructura de sistemas de riego y micro-riego será de responsabilidad compartida entre usuarios y las Prefecturas o los Gobiernos Municipales. Cuando finalice la construcción de los proyectos de sistemas de riego mejorados o nuevos y entre en funcionamiento un sistema de riego. con la cooperación del SEDERI o del SENARI. el manejo y la operación de la infraestructura. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
. II. según corresponda.
deben respetar y hacer respetar las servidumbres existentes y las convenidas por los usuarios. las Prefecturas
Reglam. organizaciones y sindicatos campesinos. relacionadas con la infraestructura y los sistemas de riego en su jurisdicción o área de trabajo.. ratificado por Ley N° 1257 de 11 de julio de 1991.(DERECHO CONSULTA Y ACUERDOS). los Gobiernos Municipales. Las Prefecturas. Se respeta y garantiza las servidumbres existentes.
ARTÍCULO 15. pequeños productores agropecuarios y forestales y de otros usuarios de agua para riego. los SEDERI y otras instituciones públicas y privadas relacionadas con las actividades de riego. cumpliendo lo establecido en los Artículos 6 y 7 del Convenio 169 de la OIT.
l.(RESPETO DE LAS SERVIDUMBRES). comunidades indígenas y campesinas. asociaciones de regantes. el SENARI. Para fines de determinación de servidumbres que afecten a pueblos indígenas y originarios. los SEDERI. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres 129
. en los sistemas de riego que fueron constituidos según usos y costumbres de pueblos indígenas y originarios. organizaciones y sindicatos campesinos. comunidades indígenas y campesinas.TÍTULO III SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO CAPÍTULO I SERVIDUMBRES
ARTÍCULO 14. II. l. asociaciones.
Los titulares de registros podrán constituir servidumbres nuevas y resolver conflictos de las mismas de acuerdo a usos y costumbres o normas convenidas. b) La extensión y delimitación del área geográfica. El Acuerdo de servidumbre voluntaria entre las partes deberá precisar al menos: a) La ubicación y extensión de la propiedad. d) La descripción de las actividades u obras a realizarse dentro de esa área. II. deberán consultar con los afectados para llegar a acuerdos acerca de las medidas a desarrollar.y los Gobiernos Municipales. c) Las restricciones de uso en el área bajo servidumbre. Cuando el bien objeto de la servidumbre pertenezca a varias personas. los SEDERI. Las Servidumbres voluntarias se constituyen o reconocen por acuerdo de partes o según usos y costumbres.. los Directorios Locales de Cuenca. ARTÍCULO 16. Para tal fin. La constitución de servidumbres se determinará en base a la consulta y la concertación entre el solicitante y los propietarios o poseedores de predios sirvientes.
130 Reglam. l. haciendo constar el área sujeta a servidumbre. II. III. las Prefecturas o el Gobierno Municipal que corresponda. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
. IV. promoverán la realización de acuerdos entre partes afectadas y beneficiarias.(CONSTITUCIÓN DE SERVIDUMBRES VOLUNTARIAS). la servidumbre voluntaria sólo podrá constituirse con el consentimiento de todas ellas.
CAPÍTULO II USO DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
TÍTULO IV GESTIÓN DE PROYECTOS CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 18. El SENARI y los SEDERI podrán promover el mejoramiento del desempeño de las instituciones participantes en proyectos de sistemas de riego y la simplificación de los procedimientos y los trámites. V. facilitando el proceso de obtención de los instrumentos legales correspondientes. El SENARI y los SEDERI administrarán un Padrón de Servidumbres.(USO DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO). además de una mayor participación de regantes en
Reglam. previo trámite de necesidad de uso de bienes de dominio público... cuando corresponda. Los proyectos para la implementación de infraestructura de riego deberán contar con el diseño final para la construcción de infraestructura de riego. Los SEDERI podrán constituirse como parte coadyuvante para los trámites de solicitud de uso de bienes públicos para actividades de riego agropecuario y forestal. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres 131
.e) Temporalidad de la servidumbre y forma de compensación si corresponde.(GESTIÓN DE PROYECTOS). II.
d) Contar con un registro actualizado de la cantidad y características de los sistemas de riego. equidad y eficiencia en el marco de la autogestión. b) Mejorar el desempeño institucional.los procesos de planificación y ejecución. así como de promover la sostenibilidad. g) Garantizar que la infraestructura ejecutada esté de acuerdo con las necesidades de los beneficiarios y los objetivos del proyecto. a través de los medios más adecuados. c) Eliminar burocracia en ciclo de proyectos. Se derogan las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. ARTÍCULO 19..
Reglam. con base en los siguientes objetivos: a) Elaborar y corregir las normas para proyectos de riego con los usuarios. e) Garantizar la transparencia en la administración de la inversión pública en proyectos de riego.(INCENTIVOS). con el objetivo de lograr un mejor uso del agua para riego. DISPOSICIÓN DEROGATORIA. Los SEDERI Y SENARI promoverán políticas Departamentales y Municipales que incentiven cambios en los sistemas de riego. f ) Garantizar la calidad de la obra de infraestructura en correspondencia con el proyecto. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
Carlos Villegas Quiroga Fdo. David Choquehuanca Céspedes Fdo. Andrés Solíz Rada Fdo. Nila Heredia Miranda
Reglam. Hugo Salvatierra Gutiérrez Fdo. Abel Mamani Marca Fdo. EVO MORALES AYMA Fdo. Luis Alberto Arce Catacora Fdo.El Señor Ministro de Estado en el Despacho del Agua. Juan Ramón Quintana Taborga Fdo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz. FDO. Gestión de Sistemas de Riego Proyectos y Servidumbres
. Félix Patzi Paco Fdo. Walter Villarroel Morochi Fdo. Casimira Rodríguez Romero Fdo. Walker San Miguel Rodríguez Fdo. Santiago Alex Gálvez Mamani Fdo. queda encargado de ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Salvador Ric Riera Fdo. a los dos días del mes de agosto del año dos mil seis. Celinda Sosa Lunda Fdo. Alicia Muñoz Alá Fdo.
cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad. postal y telecomunicaciones. el agua. la biodiversidad. la provisión de los servicios básicos a través de entidades públicas. indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano. el aire. eficiencia. I. III. referidos a Recursos Hídricos y Riego
ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL REFERENTES A LOS RECURSOS HÍDRICOS
. con participación y control social. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable. conforme a ley Artículo 348. I. I. en todos sus niveles de gobierno.Artículo 20. Es responsabilidad del Estado. La provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad. gas domiciliario. II. responsabilidad. gas domiciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. el suelo y el subsuelo. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados. los bosques. Artículo 349. calidad. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos. alcantarillado. eficacia. continuidad. tarifas equitativas y cobertura necesaria.
134 Artículos. accesibilidad. no son objeto de concesión ni privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros. mixtas. los hidrocarburos. y corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo. el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento. electricidad. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo.
I. El Estado reconocerá. diversidad y sustentabilidad. la ganadería. con participación social. respetará y protegerá los usos y costumbres de las comunidades. Es deber del Estado gestionar. de sus
Artículos. registros y autorizaciones conforme a Ley. La ley establecerá las condiciones y limitaciones de todos los usos. estratégicos y cumplen una función social. constituyen recursos finitos. II. referidos a Recursos Hídricos y Riego 135
. El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida. regular. vulnerables. I. así como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales. Los recursos hídricos en todos sus estados. equidad. superficiales y subterráneos. proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos. La agricultura. III. cultural y ambiental. respetará y otorgará derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra. reciprocidad.II. El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad. II. en el marco de la soberanía del pueblo. Artículo 373. complementariedad. son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitución referida a la estructura y organización económica del Estado. El Estado protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la vida. El Estado reconocerá. Estos recursos no podrán ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no serán concesionados y están sujetos a un régimen de licencias. así como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas. garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. Artículo 374.
son inalienables. Es deber del Estado desarrollar planes de uso. Artículo 375. seguridad alimentaria y servicios básicos. II. Artículo 377. glaciales. El Estado evitará acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ríos que ocasionen daños a los ecosistemas o disminuyan los caudales. referidos a Recursos Hídricos y Riego
. Los recursos hídricos de los ríos. subterráneas. Artículo 376. que deberá garantizar su conservación. manejo y aprovechamiento sustentable. III. El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de los recursos hídricos y de las cuencas para riego. inembargables e imprescriptibles. restauración. respetando los usos y costumbres de las comunidades. lagos y lagunas que conforman las cuencas hidrográficas. Las aguas fósiles. preservará el estado natural y velará por el desarrollo y bienestar de la población. por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hídricos
136 Artículos. III. I. protección. manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrográficas. humedales. por su potencialidad. conservación. preservación. uso sustentable y gestión integral. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificación de aguas fósiles y su consiguiente protección. minerales.autoridades locales y de las organizaciones indígena originaria campesinas sobre el derecho. I. medicinales y otras son prioritarias para el Estado. el manejo y la gestión sustentable del agua. se consideran recursos estratégicos para el desarrollo y la soberanía boliviana.
garantizará la soberanía del país y priorizará el interés del Estado. II. para la conservación de la riqueza hídrica que contribuirá a la integración de los pueblos.
Artículos. referidos a Recursos Hídricos y Riego
. El Estado resguardará de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas.
referidos a Recursos Hídricos y Riego
ARTÍCULO REFERIDO A LOS RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO EN LA LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBÁÑEZ” DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
. relativos a los recursos hídricos. f) La regulación respecto al uso y aprovechamiento. (RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO) I. h) La institucionalidad que reconoce la participación de las organizaciones sociales en el sector. la inversión. Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado el nivel central del Estado tendrá las siguientes competencias exclusivas: 1. g) La regulación para la administración de servicios. De acuerdo a la competencia concurrente
138 Artículos. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5. b) La definición de políticas del sector. para la asistencia técnica y fortalecimiento. II. y los aspectos financiero administrativo. c) El marco institucional. Establecer mediante ley el régimen de recursos hídricos y sus servicios. los recursos hídricos y sus usos. d) Condiciones y restricciones para sus usos y servicios en sus diferentes estados. e) La otorgación y regulación de derechos.ARTÍCULO 89. que comprende: a) La regulación de la gestión integral de cuencas.
y coordinada con el nivel central del Estado y entidades territoriales autónomas en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos. financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de manera exclusiva o concurrente. financiar. éstos podrán ser transferidos a los usuarios. Gobiernos indígena originario campesinos: a) Elaborar. Parágrafo II del Artículo 299 de la
Artículos. en observación del Parágrafo II del Artículo 373 de la Constitución Política del Estado. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 7. financiar y ejecutar proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con las entidades territoriales autónomas. 4. Gobiernos municipales autónomos: Elaborar.del Numeral 10. III. ejecutar y mantener proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con el nivel central Estado y entidades territoriales autónomas. Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado se desarrollan las competencias concurrentes de la siguiente manera: 1. 3.-Gobiernos departamentales: a) Elaborar. de acuerdo a normativa específica.Nivel central del Estado: a) Elaborar. financiar y ejecutar proyectos de riego de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas e implementar la institucionalidad del riego prevista en ley del sector. Concluidos los proyectos de micro riego con municipios y autonomías indígena originaria campesinas. referidos a Recursos Hídricos y Riego 139
Constitución Política del Estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera: 1. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 18. Gobiernos departamentales autónomos: a) Diseñar y ejecutar proyectos hidráulicos. los gobiernos indígena originario campesinos tienen la competencia exclusiva de mantener y administrar sistemas de riego. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 38.
Artículos. 3. Gobiernos municipales autónomos: a) Diseñar. Parágrafo I del Artículo 304 de la Constitución Política del Estado. IV. Nivel central del Estado: a) Definición de planes y programas relativos de recursos hídricos y sus servicios. los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva de los sistemas de micro riego en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos. 2. ejecutar y administrar proyectos para el aprovechamiento de recursos hídricos. Parágrafo I del Artículo 302 de la Constitución Política del Estado. conforme al régimen y políticas aprobadas por el nivel central del Estado.. referidos a Recursos Hídricos y Riego
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