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Timestamp: 2016-09-24 22:49:24+00:00

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Orden IET/1882/2014, de 14 de octubre, por la que se establece la metodolog�a para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de combustibles en las instalaciones solares termoel�ctricas.
Publicado en BOE n�m. 251 de 16 de Octubre de 2014
C�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a cada fuente de energ�a primaria
�Combustibles de apoyo
�Energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de los distintos combustibles
�Rendimiento para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo
Sobre la medici�n de los consumos de energ�as primarias utilizados
�Medici�n de los combustibles
�Verificaci�n y control de la medida
�Remisi�n de informaci�n al organismo encargado de la liquidaci�n
�Informe de seguimiento
�Remisi�n de la informaci�n a partir de la entrada en vigor del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci�n de energ�a el�ctrica en r�gimen especial
�Aplicabilidad de esta orden y ajuste de las cantidades percibidas en concepto de primas y tarifas
�Normativa reguladora y organismos encargados de la inspecci�n y la liquidaci�n
�Informaci�n relativa a los consumos de biomasa y biog�s
La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El�ctrico, en el contexto de la reducci�n de la dependencia energ�tica exterior, de un mejor aprovechamiento de los recursos energ�ticos disponibles y de una mayor sensibilizaci�n ambiental, coadyuv� a promocionar el uso de las energ�as renovables y la eficiencia en la generaci�n de electricidad, como principios b�sicos para conseguir un desarrollo sostenible desde un punto de vista econ�mico, social y ambiental.
As�, esta norma conten�a en su t�tulo IV un cap�tulo II, art�culos 27 a 31, dedicado al r�gimen especial de producci�n de energ�a el�ctrica conformado por el conjunto de reglas espec�ficas que se aplicaban a la electricidad generada mediante fuentes de energ�as renovables, a la cogeneraci�n con alto rendimiento energ�tico y residuos.
Esta ley fue objeto en sucesivas fases de diversos desarrollos reglamentarios, siendo el eje principal de esta regulaci�n el Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci�n de energ�a el�ctrica en r�gimen especial. En particular, inclu�a dentro de su �mbito de aplicaci�n a aquellas instalaciones de producci�n de energ�a el�ctrica que utilicen �nicamente procesos t�rmicos para la transformaci�n de la energ�a solar, como energ�a primaria, en electricidad.
La Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ�tica, en vigor desde el 1 de enero de 2013, introdujo medidas para seguir avanzando en el nuevo modelo de desarrollo sostenible, tanto desde el punto de vista econ�mico como medioambiental. As�, esta ley a�adi� un nuevo apartado 7 en el art�culo 30 de la citada Ley 54/1997, de 27 de noviembre, que establec�a por un lado, que la energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de un combustible en una instalaci�n de generaci�n que utilice como energ�a primaria alguna de las energ�as renovables no consumibles, no ser� objeto de r�gimen econ�mico primado, salvo en el caso de instalaciones h�bridas entre fuentes de energ�a renovables no consumibles y consumibles, en cuyo caso la energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de la fuente de energ�a renovable consumible s� podr� ser objeto de r�gimen econ�mico primado
Por otro lado, establece que por orden del Ministro de Industria, Energ�a y Turismo, se publicar� la metodolog�a para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles utilizados.
Por consiguiente, desde el 1 de enero de 2013 no es objeto de r�gimen econ�mico primado la energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de un combustible en una instalaci�n de generaci�n que utilice como energ�a primaria alguna de las energ�as renovables no consumibles, salvo en el caso de instalaciones h�bridas entre fuentes de energ�a renovables no consumibles y consumibles.
Con la finalidad de aprobar la metodolog�a necesaria para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles utilizados, con fecha 29 de abril de 2013 la Comisi�n Nacional de Energ�a (actual Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia) remiti� al Ministerio de Industria, Energ�a y Turismo para su consideraci�n una propuesta de �Metodolog�a para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles utilizados en instalaciones de r�gimen especial que utilicen energ�as primarias renovables no consumibles�.
Posteriormente, se aprob� la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El�ctrico, que ha recogido en su art�culo 14.7.d), el propio contenido del art�culo 30.7 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, en la redacci�n dada por la Ley 15/2012, de 27 de diciembre.
En cumplimiento de lo dispuesto en las referidas leyes se dicta esta orden tomando en consideraci�n la propuesta de la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia. Esta orden tiene por objeto definir la metodolog�a para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de combustibles en las instalaciones de generaci�n que utilice como energ�a primaria alguna de las energ�as renovables no consumibles, as� como los mecanismos de control y medici�n, de los combustibles utilizados, que resulten necesarios para la aplicaci�n de dicha metodolog�a.
De esta forma, y desde la entrada en vigor de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, esto es 1 de enero de 2013, las instalaciones que de acuerdo con esta metodolog�a hayan percibido alguna retribuci�n por la energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de un combustible de apoyo, deber�n reintegrar al sistema de liquidaciones las cantidades percibidas en concepto de primas y tarifas correspondientes a esa energ�a.
Con la metodolog�a aprobada por esta norma se podr� asimismo comprobar la procedencia de la energ�a el�ctrica generada por las instalaciones que utilicen �nicamente procesos t�rmicos para la transformaci�n de la energ�a solar en electricidad, siendo dicha metodolog�a utilizada para verificar el cumplimiento de los l�mites establecidos en el art�culo 33 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producci�n de energ�a el�ctrica a partir de fuentes de energ�a renovables, cogeneraci�n y residuos.
De acuerdo con lo previsto en las disposiciones transitorias tercera y d�cima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci�n de la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia, en relaci�n con la disposici�n adicional und�cima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la presente orden ha sido informada por la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia y, para la elaboraci�n de este informe se han tomado en consideraci�n las observaciones y comentarios del Consejo Consultivo de Electricidad de dicha Comisi�n, a trav�s del cual se ha evacuado el tr�mite de audiencia y consultas a las comunidades aut�nomas.
Mediante acuerdo de 9 de octubre de 2014, la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos ha autorizado al Ministro de Industria, Energ�a y Turismo a dictar la presente orden.
a) La definici�n de la metodolog�a para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de combustibles en una instalaci�n de generaci�n que utilice como energ�a primaria alguna de las energ�as renovables no consumibles.
b) El establecimiento de los requisitos que resulten necesarios para la determinaci�n de la medida de la energ�a primaria utilizada en dichas instalaciones provenientes de las distintas fuentes.
�mbito de aplicaci�n 1. Esta orden ser� de aplicaci�n a las instalaciones del subgrupo b.1.2 del art�culo 2 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producci�n de energ�a el�ctrica a partir de fuentes de energ�a renovables, cogeneraci�n y residuos, con las consideraciones establecidas para las instalaciones hibridas de tipo 2 en el art�culo 4 de dicho real decreto.
2. Asimismo, en lo que les corresponda, ser� de aplicaci�n al gestor de la red de transporte y a los gestores de las redes de distribuci�n de electricidad; a los sujetos establecidos en el art�culo 58 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos que, de acuerdo con su art�culo 62.4, est�n obligados a facilitar a la Administraci�n informaci�n sobre suministros de gas; y a aquellos otros agentes a los que se les pudiera requerir la informaci�n necesaria para la aplicaci�n efectiva de la presente orden.
CAP�TULO IIC�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a cada fuente de energ�a primaria
Combustibles de apoyo 1. En el caso de las instalaciones del subgrupo b.1.2 no h�bridas, se considerar� como combustible de apoyo a cualquier combustible utilizado en las mismas.
En el caso de las instalaci�n de subgrupo b.1.2 h�bridas de tipo 2 seg�n lo establecido en el art�culo 4 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, se considerar� como combustible de apoyo a cualquier combustible distinto de los de hibridaci�n.
2. La utilizaci�n de los combustibles de apoyo se clasificar� de la siguiente manera:
a) Usos t�cnicamente imprescindibles, entre ellos, el sellado de vapor evitando fugas del mismo mediante sellos de presi�n, prevenci�n de la solidificaci�n de los fluidos �calorportantes� y prevenci�n de la solidificaci�n de las sales utilizadas en el almacenamiento t�rmico de la instalaci�n.
b) Usos t�cnicamente prescindibles, pero que permiten optimizar la producci�n y mejorar el rendimiento:
1.� minimizaci�n de los desv�os respecto a la predicci�n de producci�n comunicada por variaciones no anticipadas del recurso,
2.� minimizaci�n de las oscilaciones en la curva de entrega en los periodos transitorios durante las subidas de carga despu�s del acoplamiento.
Energ�a el�ctrica imputable a la utilizaci�n de los distintos combustibles 1. Para las instalaciones comprendidas en el �mbito de aplicaci�n de esta orden, se calcular� la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo conforme a las expresiones siguientes:
Ec = Energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo durante un a�o, expresada en MWh.
ηc = Rendimiento estimado para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo, expresado en tanto por uno, regulado en el art�culo 5.
Cc_total = Energ�a primaria total anual procedente de los combustibles de apoyo calculada a partir del volumen y del poder calor�fico superior (PCS) y expresada en MWh.
Cc_dr = Energ�a primaria anual procedente de los combustibles de apoyo destinados a usos t�cnicamente imprescindibles que no generan energ�a el�ctrica ni directa ni indirectamente. El valor Cc_dr se establece en 300 MWh t�rmicos por MW el�ctrico instalado para cada a�o.
En ning�n caso el valor de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo (Ec) podr� ser negativo. Si de la expresi�n anterior se obtuviera un valor menor que cero se considerar� que es nulo.
Para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo en un periodo distinto del anual, se utilizar� la expresi�n anterior entendiendo que las referencias realizadas a un a�o se hacen a dicho periodo. Para ello el valor de la energ�a primaria procedente de los combustibles de apoyo destinados a los usos t�cnicamente imprescindibles en el periodo correspondiente se calcular� de forma proporcional ala duraci�n del mismo.
2. Para las instalaciones h�bridas comprendidas en el �mbito de aplicaci�n de esta orden, la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de hibridaci�n de los grupos b.6, b.7 y b.8, se valorar� seg�n la siguiente expresi�n:
Ebi = Energ�a el�ctrica imputable al combustible de hibridaci�n �i� de los grupos b.6, b.7 y b.8, expresada en MWh.
ηb = Rendimiento estimado para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de hibridaci�n de los grupos b.6, b.7 y b.8, expresado en tanto por uno. Tomar� el valor de 0.2618.
Ci = Energ�a primaria procedente del combustible de hibridaci�n �i� de los grupos b.6, b.7 y b.8 calculada a partir del poder calor�fico inferior (PCI) expresada en MWh.
Eb = Energ�a el�ctrica generada a partir de la utilizaci�n de todos los combustibles de los grupos b.6, b.7 y b.8, expresada en MWh.
3. La energ�a el�ctrica generada a partir del recurso solar vendr� dada por la diferencia entre la energ�a el�ctrica generada medida en barras de central y la energ�a el�ctrica imputable a cualquier tipo de combustible de apoyo y de hibridaci�n, calculado en los t�rminos establecidos en el presente art�culo:
a) Para instalaciones no h�bridas incluidas en el �mbito de aplicaci�n de esta orden:Ers = E – Ec
b) Para instalaciones h�bridas incluidas en el �mbito de aplicaci�n de esta orden:
Ers = Energ�a el�ctrica generada a partir del recurso solar.
E = Energ�a el�ctrica generada medida en barras de central.
Ec = Energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo.
Eb = Energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de hibridaci�n de los grupos b.6, b.7 y b.8.
Para las instalaciones no h�bridas, la energ�a el�ctrica generada a partir del recurso solar, Ers, se utilizar� a los efectos previstos en el art�culo 11.6.b) del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, para el c�lculo de los ingresos procedentes de la retribuci�n a la operaci�n, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 14.7.d) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El�ctrico.
4. A los efectos previstos en el art�culo 33.4 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, para las instalaciones comprendidas en el �mbito de aplicaci�n de esta orden, el porcentaje de generaci�n el�ctrica imputable al combustible de apoyo sobre la producci�n total de electricidad, PEc, se calcular�, en c�mputo anual, a partir de la siguiente expresi�n:
PEc = Porcentaje de generaci�n el�ctrica imputable al combustible de apoyo sobre la producci�n total de electricidad.
Rendimiento para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo 1. El rendimiento (ηc), en tanto por uno, utilizado para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo tomar� los siguientes valores:
Cilindro parab�lico (con y sin almacenamiento)
H�bridas tipo 2
2. Este rendimiento ser� revisado, en cada semiperiodo regulatorio establecido en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, mediante orden del Ministro de Industria, Energ�a y Turismo, a partir de los datos procedentes de las inspecciones realizadas, de las declaraciones responsables de las instalaciones implicadas o a partir de cualquier otra informaci�n que se considere v�lida a estos efectos, y vendr�n afectados por un factor que introduzca competencia referencial en los mismos.
CAP�TULO IIISobre la medici�n de los consumos de energ�as primarias utilizados
Medici�n de los combustibles 1. Las instalaciones incluidas en el �mbito de aplicaci�n de la presente orden deben disponer de un sistema de medida dotado de los equipos de medida del combustible o combustibles tal, que permita la aplicaci�n de la metodolog�a desarrollada en la misma.
2. Las instalaciones abastecidas de gas natural mediante una planta sat�lite de GNL deber�n disponer de un sistema de medici�n de gas debiendo cumplir con los requisitos establecidos en las normas de gesti�n t�cnica del sistema gasista y sus protocolos de detalle.
3. Para la medici�n de la cantidad de energ�a primaria total procedente de los combustibles de apoyo (Cc_total) calculada a partir del volumen y del poder calor�fico superior, utilizada para el c�lculo de la energ�a el�ctrica imputable a los mismos, se tomar�n en consideraci�n los datos procedentes de los equipos de medida, conversores y registradores que deber�n encontrarse instalados en las plantas a tales efectos, as� como, siempre que exista suministro v�a cisternas, los datos procedentes de los albaranes de compras de combustible, de acuerdo con las entregas efectuadas en la instalaci�n.
4. Adicionalmente, en las instalaciones h�bridas tipo 2 definidas en el art�culo 4 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, para la determinaci�n de los consumos de los combustibles de los grupos b.6, b.7 y b.8 utilizados, se utilizar� la informaci�n remitida de acuerdo con el correspondiente procedimiento de certificaci�n, dentro del sistema de certificaci�n de biomasa y biog�s.
5. Los titulares de las instalaciones incluidas en el �mbito de aplicaci�n de la presente orden, los sujetos establecidos en el art�culo 58 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y otros relacionados con el suministro de combustibles a dichas instalaciones, tendr�n la obligaci�n de registro y custodia de la medici�n del combustible durante al menos cinco a�os.
Verificaci�n y control de la medida 1. El organismo dependiente de la Administraci�n General del Estado responsable de realizar las inspecciones podr� solicitar la informaci�n necesaria y efectuar las comprobaciones e inspecciones que considere oportunas para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente orden.
Asimismo, dicho organismo podr� solicitar a los sujetos establecidos en el art�culo 58 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y otros relacionados con el suministro de combustibles a las instalaciones en el �mbito de aplicaci�n de esta orden, la informaci�n que precise para la realizaci�n de dichas verificaciones.
2. Como resultado de estas actuaciones, el organismo encargado de las liquidaciones podr� realizar una nueva liquidaci�n de las cantidades que hayan sido objeto de comprobaci�n o de inspecci�n, de acuerdo con lo establecido en la normativa que regule la solicitud de informaci�n y los procedimientos del sistema de liquidaci�n.
3. Los titulares de las instalaciones objeto de la presente orden deber�n garantizar el acceso f�sico a las mismas en condiciones adecuadas, para la realizaci�n de los trabajos que correspondan de comprobaci�n, verificaci�n y, en su caso, inspecci�n.
Remisi�n de informaci�n al organismo encargado de la liquidaci�n Los titulares y explotadores de instalaciones afectadas por la presente orden, a trav�s de su representante, o bien directamente, deber� enviar mensualmente al organismo encargado de las liquidaciones, adem�s de la informaci�n requerida con car�cter general en el procedimiento de liquidaci�n aplicable a las retribuciones de las instalaciones con r�gimen retributivo espec�fico, la siguiente informaci�n:
a) Energ�a primaria total procedente de los combustibles de apoyo calculada a partir de su medida en volumen y poder calor�fico superior PCS, expresada en MWh (Cc_total).
b) Energ�a primaria procedente de los combustibles de hibridaci�n de los grupos b.6, b.7 y b.8 calculada a partir del poder calor�fico inferior PCI, expresada en MWh.
Informe de seguimiento El organismo encargado de las liquidaciones emitir� durante el primer trimestre de cada a�o un informe espec�fico en el que se detalle el grado de utilizaci�n de combustibles por parte de las instalaciones sujetas a esta orden y el impacto econ�mico que la aplicaci�n de la misma ha tenido sobre su retribuci�n espec�fica, todo ello, para el a�o anterior.
Remisi�n de la informaci�n a partir de la entrada en vigor del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci�n de energ�a el�ctrica en r�gimen especial 1. La informaci�n citada en el art�culo 8 de la presente orden relativa al periodo comprendido desde el 1 de enero de 2013 hasta la entrada en vigor de esta orden deber� ser remitida al organismo encargado de las liquidaciones en un plazo m�ximo de un mes desde la entrada en vigor de la presente orden.
2. Asimismo, la citada informaci�n, relativa al periodo comprendido desde la entrada en vigor del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, hasta el 1 de enero de 2013, deber� ser remitida al organismo encargado de las liquidaciones en un plazo m�ximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente orden.
Aplicabilidad de esta orden y ajuste de las cantidades percibidas en concepto de primas y tarifas 1. Lo dispuesto en esta orden ser� de aplicaci�n a los efectos previstos en el art�culo 14.7.d) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El�ctrico, y ello para la energ�a el�ctrica generada desde la fecha de entrada en vigor de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ�tica.
2. A estos efectos, y de conformidad con la disposici�n adicional novena del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, deber�n reintegrarse al sistema de liquidaciones las cantidades percibidas en concepto de primas y tarifas correspondientes a la energ�a el�ctrica imputable a los combustibles de apoyo (Ec), calculada seg�n lo establecido en el art�culo 4 de esta orden, correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero de 2013 y la entrada en vigor del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el�ctrico. Dicha energ�a percibir�, exclusivamente, el precio del mercado.
Para el periodo posterior a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, se estar� a lo previsto en la disposici�n transitoria octava del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.
Normativa reguladora y organismos encargados de la inspecci�n y la liquidaci�n 1. Las referencias hechas en esta orden al organismo encargado de la inspecci�n y al organismo encargado de la liquidaci�n se entender�n realizadas a la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia, hasta que el Ministerio de industria, Energ�a y Turismo asuma las referidas competencias, conforme a lo establecido en la disposici�n adicional tercera.1, p�rrafo segundo, del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio.
2. Asimismo, hasta que se establezca un nuevo procedimiento de liquidaci�n aplicable a las retribuciones de las instalaciones con r�gimen retributivo espec�fico, se continuar� aplicando, seg�n proceda, por la Comisi�n Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, los organismos encargados de la inspecci�n y la liquidaci�n, el procedimiento previsto a este respecto en la Circular 3/2011, de 10 de noviembre, de la Comisi�n Nacional de Energ�a, que regula la solicitud de informaci�n y los procedimientos del sistema de liquidaci�n de las primas equivalentes, las primas, los incentivos y los complementos a las instalaciones de producci�n de energ�a el�ctrica en r�gimen especial.
Informaci�n relativa a los consumos de biomasa y biog�s Hasta la aprobaci�n del sistema de certificaci�n de biomasa y biog�s, a los efectos de lo previsto en el art�culo 6.4 de esta orden, se utilizar� la informaci�n exigida en el apartado c) de la disposici�n transitoria tercera del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producci�n de energ�a el�ctrica a partir de fuentes de energ�a renovables, cogeneraci�n y residuos.
Aplicaci�n de la orden Se habilita al Secretario de Estado de Energ�a, en el �mbito de sus competencias, para adoptar las medidas y dictar las resoluciones que sean precisas para la aplicaci�n de lo dispuesto en esta orden.
Entrada en vigor Esta orden entrar� en vigor el d�a 1 del mes siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

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