Source: https://www.impo.com.uy/bases/decretos/196-2015
Timestamp: 2019-02-21 03:22:57+00:00

Document:
(Ámbito de aplicación).- La Administración Pública Estatal podrá utilizar el Procedimiento Pregón para la adquisición de productos con las características indicadas en el Artículo 1°.
Ver en esta norma, artículo: 21 (vigencia).
(Fichas Técnicas).- La aprobación de las fichas técnicas de productos estará a cargo de la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE).
El organismo interesado en utilizar este procedimiento, es responsable de la presentación de la ficha técnica si ésta no está incluida en el catálogo.
(Sistema informático).- ACCE será responsable de la disponibilidad, mantenimiento, confidencialidad, seguridad, auditabilidad y transparencia del sistema informático requerido para la puja. En caso de fallas en el sistema que impidan la normal ejecución de las pujas, se reprogramarán las pujas afectadas para una nueva fecha que deberá ser publicada con un mínimo de un día hábil en el sitio web de Compras y Contrataciones del Estado. Asimismo, las ofertas de puja ingresadas durante el proceso fallido serán borradas automáticamente del sistema, conservándose únicamente las ofertas iniciales.
(Convocatoria).- La convocatoria de este procedimiento será efectuada por la Administración Pública Estatal en el sitio web de Compras y Contrataciones del Estado y en el portal de datos abiertos del Estado "datos.gub.uy", de conformidad con lo establecido en el Artículo 54 del TOCAF. La antelación mínima requerida de la convocatoria será verificada automáticamente en el sistema informático.
La publicación de la convocatoria deberá incluir el pliego de condiciones particulares, ficha técnica, administración convocante, fecha y hora límite de realización de consultas o solicitud de prórroga, fecha y hora límite de presentación de propuestas, fecha y hora del inicio de la fase de puja de cada ítem.
(Pliego de condiciones particulares).- El pliego de condiciones particulares deberá definir la aplicación de regímenes de preferencia en caso de corresponder y la duración de la fase de puja de cada ítem, la cual no podrá ser mayor a una hora excluyendo las posibles prórrogas automáticas mencionadas en el Artículo 14. Asimismo podrá indicar el margen mínimo requerido para aceptar ofertas descendentes de precios en la fase de puja, sea en montos absolutos o en porcentajes, sobre la oferta de cada proveedor.
(Consultas y aclaraciones).- Los interesados podrán realizar consultas o solicitar aclaraciones del pliego de condiciones particulares, por los medios que establezca y dentro del plazo que fije el mismo, que no podrá ser inferior a los 5 días hábiles anteriores al inicio de la fase de puja.
Las consultas deberán ser evacuadas por la administración convocante dentro del plazo que establezca el pliego de condiciones particulares notificando al solicitante.
Asimismo la administración convocante deberá publicar las consultas y respuestas para conocimiento de los eventuales interesados, en el sitio web de Compras y Contrataciones del Estado, sin brindar datos identificatorios de los consultantes.
(Prórroga).- Los proveedores podrán solicitar prórroga del procedimiento, a través del sitio web de Compras y Contrataciones del Estado, dentro del plazo indicado en el pliego de condiciones particulares.
La solicitud deberá ser evacuada por la Administración convocante dentro del plazo que establezca el pliego de condiciones particulares, comunicando electrónicamente al solicitante. En caso de disponerse la prórroga, deberá publicarse la nueva fecha para conocimiento de los interesados a través del sitio web de Compras y Contrataciones del Estado.
(Reserva de la Administración).- La Administración podrá prorrogar o dejar sin efecto el procedimiento en cualquier momento, debiendo publicar inmediatamente lo resuelto en el sitio web de Compras y Contrataciones del Estado.
(Inscripción de oferentes).- Los oferentes deberán haber completado su inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado adquiriendo el estado "Activo". Aquellos proveedores que, en un plazo máximo de tres días hábiles previo al vencimiento del plazo de presentación de ofertas y habiendo presentado y verificado toda la información requerida para ser proveedor del Estado, aún no se encuentran en estado activo deberán informar a ACCE la situación. Corresponderá a ACCE la gestión de la activación de los proveedores que lo soliciten.
(Presentación de propuestas).- Los oferentes deberán ingresar sus ofertas en línea a través del sitio web de Compras y Contrataciones del Estado hasta la fecha y hora indicadas como límite a esos efectos. Hasta el mencionado plazo los proponentes podrán retirar o reemplazar su oferta. Para presentar ofertas en línea, el proveedor deberá gestionar previamente su contraseña en el mencionado sitio. El acceso al sistema electrónico está limitado a los proveedores debidamente registrados, siendo el uso de la contraseña de exclusiva responsabilidad del proveedor, incluyendo los daños derivados de su uso indebido, incluso por un tercero.
Las ofertas deberán incluir las especificaciones técnicas, la propuesta económica, y todos los elementos vinculados a programas de compras públicas vigentes que apliquen a la convocatoria, que sean necesarios a efectos de poder realizar una comparación de las ofertas económicas.
(Declaración de cumplimiento).- Las ofertas deberán incluir una declaración de cumplimiento de los requerimientos de la convocatoria, que deberá ser firmada por titular o representante con facultades suficientes para ese acto debidamente acreditadas en RUPE.
(Pasaje a fase de puja).- Se procederá a la puja cuando exista más de una oferta admisible, encontrándose habilitados para participar en la instancia:
a. El oferente u oferentes que hubieren cotizado la menor oferta y
aquellos oferentes cuyo precio cotizado no la supere en el margen
porcentual establecido por ACCE según la rama de actividad y tipo
de producto, que será publicado en el sitio web de Compras y
b. En caso de no existir tres propuestas en las condiciones
anteriormente indicadas, se encontrarán habilitadas a participar
de la puja las propuestas que no superen al tercer precio en un
orden creciente de precios.
(Múltiples ofertas en primer lugar en la lista de prelación).- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 17, si en la presentación inicial de ofertas se hubiesen recibido ofertas de valor de comparación idéntico que no hubiesen mejorado en la fase de puja y resultasen las de menor valor de comparación, se podrá dividir la adjudicación entre las mismas o efectuar un sorteo.
(Acceso a las ofertas).- La información de las ofertas, así como la identidad de los oferentes, permanecerá inaccesible a los interesados, incluyendo a la administración convocante, hasta finalizada la fase de puja, con la excepción de lo dispuesto en el Artículo 14. A partir de ese momento, dicha información quedará accesible para la administración convocante y para el Tribunal de Cuentas. Adicionalmente, las ofertas quedarán visibles para todos los oferentes, con excepción de aquella información que sea entregada en carácter confidencial.
(Verificación de cumplimiento de requisitos).- Concluida la fase de puja se verificará el cumplimiento de los requisitos de las ofertas pasibles de resultar adjudicatarias por parte de la Administración contratante, interviniendo la Comisión Asesora de Adjudicaciones y debiendo poner el expediente de manifiesto, en los casos que corresponda conforme lo dispuesto por en los artículos 66 y 67 del TOCAF.
(Adjudicación).- La administración convocante podrá adjudicar, declarar frustrado el procedimiento o rechazar todas las ofertas, mediante resolución fundada.
(Intervención).- La intervención de los gastos generados por el procedimiento Pregón estará a cargo del Tribunal de Cuentas de la República o de sus Contadores Delegados ante el Organismo contratante de acuerdo al límite y en la oportunidad establecida en la normativa vigente.
(Materia no prevista).- En toda materia no prevista especialmente en el presente régimen de contratación, regirán las normas que regulan los procedimientos competitivos de contratación del TOCAF, en cuanto sean compatibles con la presente reglamentación.
(Vigencia).- El presente Decreto reglamentario comenzará a regir de acuerdo al plan de implementación que establezca y publique ACCE en el sitio web de Compras y Contrataciones del Estado.
(Forma).- Comuníquese, publíquese, etc.

References: Artículo 1
 Artículo 54
 Artículo 14
 Artículo 17
 Artículo 14
 resolución