Source: http://kraken.slv.cz/Pst31/2011
Timestamp: 2018-08-16 05:02:31+00:00

Document:
Pst31/2011
Pst 31/2011-34
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl rozhodl v senátu slo¾eném z pøedsedy JUDr. Vojtìcha ©imíèka a soudcù JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Jakuba Camrdy, JUDr. Zdeòka Kühna, JUDr. Radana Malíka, JUDr. Jana Passera a JUDr. Petra Prùchy v právní vìci navrhovatele: vláda, se sídlem nábøe¾í Edvarda Bene¹e 4, Praha 1-Malá Strana, za kterou jedná na základì povìøení JUDr. Václav Henych, øeditel odboru v¹eobecné správy Ministerstva vnitra, námìstí Hrdinù 3, Praha 4, proti odpùrci: politická strana Nezávislí starostové , se sídlem Dlouhá 22, ©lapanice, v øízení o návrhu na pozastavení èinnosti politické strany,
I. Èinnost politické strany Nezávislí starostové s e p o z a s t a v u j e.
Dne 18. 10. 2011 podal navrhovatel u Nejvy¹¹ího správního soudu návrh na pozastavení èinnosti politické strany Nezávislí starostové podle § 15 odst. 1 zákona è. 424/1991 Sb., o sdru¾ování v politických stranách a v politických hnutích, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen zákon o politických stranách ). Navrhovatel odùvodnil návrh tím, ¾e odpùrce opakovanì nesplnil zákonnou povinnost pøedlo¾it Poslanecké snìmovnì výroèní finanèní zprávu. Podle § 18 zákona o politických stranách jsou politické strany a politická hnutí povinny ka¾doroènì pøedlo¾it Poslanecké snìmovnì do 1. dubna k informaci výroèní finanèní zprávu, zahrnující roèní úèetní výkazy podle zvlá¹tních pøedpisù, zprávu auditora o ovìøení roèní úèetní závìrky s výrokem bez výhrad, pøehled o celkových pøíjmech, výdaje na danì a poplatky a výdaje na volby, pøehled o darech a dárcích s uvedením vý¹e penì¾itého daru, jména, pøíjmení, data narození a adresy místa pobytu dárce, je-li dárcem právnická osoba, s uvedením její obchodní firmy nebo názvu, sídla a identifikaèního èísla, pøehled o hodnotì majetku získaného dìdictvím, pøesahuje-li 100 000 Kè, uvede se zùstavitel, dále pak pøehled o èlenech, jejich¾ celkový èlenský pøíspìvek je vy¹¹í ne¾ 50 000 Kè, s uvedením vý¹e tohoto pøíspìvku, jejich jména, pøíjmení, data narození a adresy místa pobytu. Politické strany a politická hnutí jsou té¾ povinny dolo¾it pøehled o darech a dárcích ovìøenými kopiemi darovacích smluv, pøesahoval-li dar celkovou hodnotou od jednoho dárce za rok 50 000 Kè. Výroèní finanèní zprávu je tøeba pøedlo¾it na pøedepsaném formuláøi s pøílohami.
Podle § 96 s. ø. s. rozhoduje Nejvy¹¹í správní soud o návrhu na pozastavení èinnosti politické strany nebo politického hnutí podle skutkového stavu, který tu je v dobì rozhodnutí soudu, proto musel tento soud je¹tì postavit najisto, zda odpùrce v mezidobí (tedy od podání návrhu dne 18. 10. 2011 do doby rozhodnutí) zpìtnì svou zákonnou povinnost nesplnil. Jak vyplývá z pøípisu Ing. M. H., tajemnice kontrolního výboru Poslanecké snìmovny, ze dne 30.11. 2011, è.j. KV/30.11.2011/14174/388/222H, odpùrce k uvedenému datu Poslanecké snìmovnì nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu za rok 2009 ani za rok 2010.
Nejvy¹¹í správní soud dále poukazuje na nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 26/94, (Sbírka nálezù a usnesení, sv. 4, str. 113 a násl.), podle kterého politické strany a politická hnutí trvale poru¹ující zákon (tj. poru¹ování má charakter perpetuálního chování) nemohou vyvíjet èinnost, nebo» tímto opakovaným poru¹ováním zákonù se chovají zpùsobem ohro¾ujícím demokratické základy státu. Smyslem institutu pozastavení èinnosti politické strany nebo politického hnutí je v tìchto pøípadech vytvoøení právního rámce pro nápravu vadného stavu, a pokud k nápravì ve stanovené lhùtì nedojde, k následnému podání návrhu na rozpu¹tìní politické strany nebo politického hnutí. Podle § 14 odst. 2 zákona o politických stranách toti¾ mohou strany a hnutí pøi pozastavení èinnosti èinit pouze úkony zamìøené na odstranìní stavu, který byl dùvodem k rozhodnutí soudu o pozastavení jejich èinnosti, a to nejdéle po dobu jednoho roku. Trvají-li i nadále skuteènosti, pro které byla èinnost strany nebo hnutí pozastavena, podají orgány uvedené v § 15 tohoto zákona návrh ve správním soudnictví na rozpu¹tìní strany nebo hnutí.
Nejvy¹¹í správní soud proto rozhodl na podkladì návrhu vlády o pozastavení èinnosti politické strany Nezávislí starostové, a to z dùvodu uvedeného v § 18 odst. 1 zákona o politických stranách.

References: soud 
 § 15
 § 18
 § 96
 soud 
 soud 
 soud 
 § 14
 § 15
 soud 
 § 18