Source: http://www.slideshare.net/hugo_araujo/ley-de-espacios-acaticos-e-insulares
Timestamp: 2016-09-29 02:53:05+00:00

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL DECRETO Nº 1.437 CONFUERZA DE LEY ORGÁNICA DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS E INSULARESEl final del siglo XX ha representado una revolución respecto a losespacios acuáticos y a su régimen. La Comunidad Internacional haintroducido cambios con relación a esta materia, que deberán sertomados en consideración por la República Bolivariana deVenezuela.La práctica de los Estados y la adopción de la Convención de lasNaciones Unidas sobre Derecho del Mar de 1982, han agregadonuevas instituciones jurídicas del derecho del mar desconocidashasta ahora y han extendido el uso de los espacios acuáticos desdela simple navegación y la pesca hasta la investigación científica y laexplotación de minerales en zonas de gran profundidad.Venezuela es un País, que está identificada con el mar y con susotras fachadas, la Andina, la Amazónica, la fluvial, esta última enestrecha relación con la fachada Atlántica, dado el hecho de quetodos nuestros ríos navegables son afluentes del Orinoco y porende tienen salida al Océano.La respuesta del Estado venezolano ante la importancia y extensiónde las nuevas tareas, los nuevos retos y la gran ventaja geográficay geopolítica del País, fueron asumidos a través de la novísimaConstitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, ensu Título II sobre el Espacio Geográfico y la División Política.Nuestra legislación acuática, en lo que se refiere a la actividad delEstado en esta materia adolece, en su mayoría, sino en sutotalidad, de una falta de actualización. Es así como se presenta laoportunidad de corregir esta situación de acuerdo al mandatoestablecido en el artículo 8 de la Ley de Reactivación de la MarinaMercante, mediante el cual el Ministerio de Infraestructura,conjuntamente con el Consejo Nacional de la Marina Mercante, oídala opinión de los entes vinculados al sector marítimo elaboraría,dentro de los noventa días siguientes a la publicación de la Ley enla Gaceta Oficial, la política acuática del Estado, las propuestas que Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 2.
sustentarían el proyecto de Ley Orgánica de los Espacios Acuáticosy la adecuación de la legislación marítima nacional.La Comisión Relatora nombrada en la Resolución del Ministerio deInfraestructura Nº 112 del 31 de julio de 2000, publicada en laGaceta Oficial Nº 37.004 del 1º de agosto de 2000, y juramentadapor el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela,presentó ante el Consejo Nacional de la Marina Mercante, laconclusión de un arduo trabajo donde participaron directamente,mas de setecientas (700) personas, que acudieron, bien de maneraindividual y voluntaria o en representación de organizaciones,gremios, instituciones y empresas, lográndose una coberturaamplia, democrática y participativa, lo que permitió recopilarexperiencias, vivencias y recomendaciones vitales para originar lapresente estructura de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos.En el Título I, Disposiciones Generales, se señala como objeto deeste Decreto-Ley, el regular el ejercicio de la soberanía, jurisdiccióny control sobre los espacios acuáticos e insulares de la República,lo que tiende hacia el ejercicio de estos derechos sobre losespacios que en la misma se señalan, y que permitirá conconocimiento de las potencialidades un aprovechamiento ydesarrollo sustentable de los recursos para preservar y garantizarlos intereses del Estado.En este Título se definen de manera definitiva y precisa, losespacios acuáticos de la República, como aquellos quecomprenden todas las áreas marítimas, fluviales y lacustres dondeésta ejerza soberanía, derechos de soberanía, jurisdicción y controlconforme al Derecho Interno e Internacional; y se extiende a susríos, lagos, lagunas, bahías, incluyendo las históricas, deltas ydemás aguas interiores, su mar territorial, zona contigua, zonaeconómica exclusiva y plataforma continental, así como sobrecualquier otra área marina y submarina que pudiese surgir con baseal desarrollo del Derecho Internacional. Además refuerza la idea deque la República tiene igualmente los derechos y libertadesreconocidos por el Derecho Internacional en la Alta Mar y en la zonainternacional de los fondos marinos y oceánicos que es patrimoniocomún de la humanidad.Se hizo necesario definir los intereses acuáticos lo que permitiráque el Estado y los particulares se adecuen a éstos, con el fin degarantizar las políticas, planes y programas sobre los espaciosacuáticos, para alcanzar el desarrollo deseado e insertar a nuestropaís en el nuevo orden social que exigen los nuevos tiempos. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 3.
Se integran en un solo cuerpo normativo bajo la competencia delEstado la ejecución de labores hidrográficas, oceanográficas, dedragado, de señalización acuática y otras ayudas a la navegación,así como la cartografía náutica, todo ello sin perjuicio de laparticipación de entes privados y siempre bajo la supervisión delEstado. También se garantiza la coordinación del Estado en estasactividades, con los organismos internacionales especializados enla materia y se declaran de interés público y de carácter estratégicotodas las actividades relacionadas con los espacios acuáticos, locual viene dado con la finalidad de asegurar el reservorioalimentario, el transporte de bienes y personas, la delimitación deáreas marinas y submarinas y la seguridad y defensa del país.En el Título II, de los espacios fluviales, y lacustres, la Repúblicaasegura la ordenación y el aprovechamiento sustentable de losrecursos hídricos y de la biodiversidad asociada a sus espaciosacuáticos, en la búsqueda de salvaguardar sus cursos de agua,como bien inestimable para la humanidad, con ello se tiende haciala cooperación internacional siempre respetando sus derechos eintereses legítimos.En el Título III, del Mar Territorial, se define la extensión del mismoy se establecen las normas sobre el ejercicio de la soberanía,derechos de soberanía, jurisdicción y control sobre estos espacios,se faculta al Ejecutivo Nacional, para que, mediante decreto, fijelíneas de base recta. Se establecen las normas relativas al PasoInocente y todo lo referente a la permanencia de buques de guerraextranjeros, en aguas jurisdiccionales de la República.En el Título IV, de la Zona Contigua se define la extensión de lamisma y se establecen las normas sobre el ejercicio de lasoberanía, derechos de soberanía y las medidas de fiscalizaciónpara prevenir y sancionar infracciones de sus leyes y reglamentosen materia fiscal, de aduana, inmigración y sanitaria, que puedetomar la República en ella.En el Título V, de la Zona Económica Exclusiva, se define laextensión del mismo y se establecen las normas sobre el ejerciciode la soberanía, derechos de soberanía, jurisdicción y control sobreestos espacios, en especial lo referente a la exploración,explotación, conservación y administración de los recursosnaturales, de las aguas suprayacentes, así como a otras actividadescon miras a la exploración y explotación económica de la zona, talcomo la producción de energía derivada del agua, de las corrientesy de los vientos, el derecho exclusivo de construir, así como de Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 4.
autorizar y reglamentar la construcción, explotación y utilización deislas artificiales; instalaciones y estructuras para los fines previstosen este Título y para otras finalidades económicas, se asegura,mediante medidas adecuadas de conservación y administración,que la preservación de los recursos vivos de la zona económicaexclusiva no se vea amenazada por un exceso de explotación, asícomo también la de preservar o restablecer las poblaciones de lasespecies capturadas a niveles que puedan producir el máximorendimiento sostenible con arreglo a los factores ambientales yeconómicos pertinentes, incluidas las necesidades de lascomunidades pesqueras locales y las necesidades especiales de laRepública.Se establece de manera determinante que, el Ejecutivo Nacionalcondicionará el acceso de buques pesqueros extranjeros a la zonaeconómica exclusiva con el fin de explotar el excedente de lacaptura permisible, a la firma previa de un acuerdo pesquero con elGobierno del Estado de la nacionalidad de estos buques, y alcumplimiento de los requerimientos establecidos en la legislaciónnacional tomando en cuenta el beneficio económico y social de laRepública, y a los fines de garantizarse las contraprestacionesadecuadas que tiene derecho a percibir por conceder dicho acceso.En el Título VI, de la Plataforma Continental, se define la extensiónde la misma y se establecen las normas sobre el ejercicio de lasoberanía, derechos de soberanía, jurisdicción y control sobre estosespacios, los cuales son independientes de su ocupación real oficticia, así como de toda declaración expresa.En el Título VII, del Espacio Insular, sin menoscabo de locontemplado en el Artículo 11 de la Constitución, se establece comoEspacio Insular, el compuesto por archipiélagos, islas, islotes,cayos, bancos y similares que existan o emerjan, por cualquiercausa, en el mar territorial, la plataforma continental o la zonaeconómica exclusiva, o cualesquiera áreas marinas o submarinasque hayan sido o pudiesen ser establecidas. En este título se prevéla organización del Espacio Insular en un régimen políticoadministrativo propio, el cual podrá ser establecido mediante leyespecial para una isla, un grupo de ellas o todo el espacio insular,atribuido siempre a la competencia del Poder Nacional.En el Título VIII, de la Alta Mar, se establece que la Repúblicaejercerá de conformidad con el Derecho Internacional, los derechosque le corresponden en la alta mar, la cual comprende todosaquellos espacios marinos no incluidos en la zona económica Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 5.
exclusiva, el mar territorial o en las aguas interiores, o en cualquierotra área marina o submarina que pudiese ser establecida sobre labase del Derecho Internacional.En el Título IX, de los Fondos Marinos y Oceánicos, se estableceque la República ejercerá de conformidad con el DerechoInternacional los derechos que le corresponden en la zonainternacional de los fondos marinos y oceánicos, que es patrimoniocomún de la humanidad, y se extiende más allá del borde exteriordel margen continental, fuera de los limites de la jurisdicción de laRepública.El Título X, incluyó el Patrimonio Cultural y ArqueológicoSubacuático debido a la importancia que tienen las antigüedadesnaufragas y/o especies naufragas como patrimonio histórico,cultural y económico y tomando en consideración el que laUNESCO proyecta reconocer derechos sobre el patrimonio históricoy económico del estado de Bandera de los buques que en los siglosXV, XVI, XVII y XVIII, transportaban el oro, piedras preciosas, yriquezas americanas a Europa, previéndose en la norma lanecesidad de proteger este patrimonio, de manera consistente conel Derecho Internacional.En el Título XI se establece que, El Ejecutivo Nacional concluirá lasdelimitaciones pendientes de áreas marinas y submarinas,mediante acuerdo directo con cada uno de los países ribereñoslimítrofes pertinentes, sobre la base de principios equitativos yteniendo en cuenta todas las circunstancias pertinentes. Seestableció de conformidad con la Constitución en su artículo 71, queaquellos acuerdos internacionales que pudieren comprometer laSoberanía Nacional podrán ser sometidos a referendo.El Título XII regula todo lo referente a las investigaciones científicasy las autorizaciones correspondientes por los organismoscompetentes.El Título XIII, de la Autoridad y Administración de los EspaciosAcuáticos; determinándose en la Autoridad Acuática el ejercicio delas competencias sobre los espacios acuáticos, las cuales seejecutarán por órgano del Ministerio de Infraestructura a través delInstituto Nacional de los Espacios Acuáticos.Se crea el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos comomáximo organismo asesor del Ejecutivo Nacional en materia defomento y desarrollo de la marina mercante, la industria naval, el Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 6.
desarrollo de los canales de navegación en ríos y lagos, lainvestigación científica y tecnológica del sector acuático, laformación, capacitación, actualización y certificación de los recursoshumanos de dicho sector, previéndose además la participación dela sociedad civil organizada a través de los Comités deasesoramiento de sub-sectores o de actividades específicas yespecializadas, siendo coherente con el principio de democracia yde participación ciudadana estipulado en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela y limitando la discrecionalidaddel funcionario que ejerce la máxima Autoridad Acuática, en clarobeneficio para todo el sector.En el Título XIV se crea el Instituto Nacional de los EspaciosAcuáticos, adscrito al Ministerio de Infraestructura, como un institutoautónomo ejecutor de las políticas acuáticas, dotado depersonalidad jurídica y patrimonio propio, el cual goza de lasprerrogativas y privilegios otorgadas a la República.El ejercicio de la Autoridad Acuática será ejercida por órgano delMinisterio de Infraestructura, a través del Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos definiéndose de manera precisa quién es y suscompetencias. A través de ello se busca el desarrollo del sectoracuático en consonancia con las políticas actuales, así como elordenamiento y mejor control de los servicios prestados, con mirasa que sean competitivos y de alta calidad, el mejoramiento engeneral de los servicios portuarios y el rescate de nuestra IndustriaNaval.En el Título XV se crea el Fondo de Desarrollo de los EspaciosAcuáticos, destinado al financiamiento de proyectos y actividadesque persigan el desarrollo del sector acuático, así como también laprotección y seguridad social del hombre de mar, en perfectaarmonía con los Planes Nacionales.En el Título XVI, se crea la novísima Jurisdicción Especial Acuática,por tratarse de un derecho tan especializado como es el marítimo,atribuyéndosele a los jueces marítimos con carácter exclusivo, elconocimiento de toda acción, medida o controversia relacionadacon los espacios acuáticos nacionales y conociendo en igual formade los derechos y acciones derivadas de las operaciones quetengan lugar en las zonas portuarias.Igualmente pone de manifiesto la necesidad de crear estajurisdicción, la urgencia con que deben resolverse ciertas medidascautelares, ante la inminencia de la salida del buque, con Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 7.
probabilidades de no retornar al país, los elevados montos de dañosque están siempre en juego en los casos de abordaje, la necesidadde la verificación rápida de las averías que presentan lasmercancías que llegan al país, la situación especialísima del agentenaviero que debe representar procesalmente al capitán o armadorextranjero cuando el buque respectivo ha zarpado, los juicios porindemnización de daños y perjuicios causados al Estado o aparticulares por contaminación, proveniente de un derrame overtimiento en el agua, etc. Esta última determinación es de granimportancia en virtud del precedente creado en el caso del derramepetrolero del buque Nissos Amorgos, lo que hace de vitalimportancia un tratamiento jurisdiccional, concebido para ampararderechos y evitar distorsiones en decisiones que pudiesen hacernugatorio el resarcimiento de los daños.A los fines de la pulcritud y unificación de criterios en la imparticiónde justicia en el ámbito acuático, se crean tres (3) TribunalesSuperiores Marítimos así como cinco (5) Tribunales de PrimeraInstancia con sedes en los principales puertos, como son: LaGuaira, Puerto Cabello, Puerto Ordaz, Maracaibo y Puerto La Cruz,no obstante estos conocerán en los estados que en ella se señala.Así mismo se crea el Registro Naval Venezolano para buques,como uno de los grandes logros y satisfacciones en el ámbitonaviero, por cuanto en Venezuela se detentaba un sistema doble dedeterminación de la propiedad de los buques, es decir un registrodoble que acreditaba la propiedad, uno en el Registro Subalternodel lugar de matrícula de la nave y otro en el Registro de la MarinaMercante en las Capitanías de Puerto. Con este Decreto-Ley secentraliza en un sola institución todos los actos que tienen que vercon la constitución, transmisión, modificación y extinción dederechos reales sobre los buques.Se regula todo lo referente a la industria naval, la cual estáconformada por los astilleros, fabricas de buques, talleres navales,industria auxiliar de apoyo y empresas consultoras navales, loreferente al fomento y desarrollo de la modalidad de educaciónnáutica la cual incluye a todas las actividades inherentes y conexasa los espacios acuáticos, abarcando todos los niveles del sistemaeducativo venezolano y se establecen las directrices y bases deesta, como un proceso integral que impulse la vocación acuática.Se establece que los servicios de pilotaje, remolcadores y lanchaje,constituyen un servicio público, el cual será otorgado en concesiónpor el Estado. Se regula lo referente a los servicios de búsqueda y Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 8.
salvamento acuático, como respuesta a esa necesidad desalvaguardar y proteger la vida humana y los bienes, así como elestablecimiento de la coordinación con los distintos entes a fin delograr resultados positivos.Debido a que en la actual legislación nacional que rige el hecho dela navegación no define en forma precisa la navegación doméstica yla de cabotaje se específica en este texto claramente lo referente adichas navegaciones, haciendo una clara diferenciación, asítambién se enfatiza que estas se reservan para buques de banderanacional, estableciéndose un procedimiento para aquellos casosexcepcionales. Se establecen, la obligatoriedad de que el Capitán,el cincuenta por ciento (50%) de los oficiales y el cincuenta porciento (50%) de la tripulación de los buques de bandera nacional,sean venezolanos, así como las condiciones especiales de trabajopara la Gente de Mar, de acuerdo a lo establecido en conveniosinternacionales adoptados por la República.En el Título XVII, de los Incentivos, se prevé la exención del pagodel Impuesto a los Activos Empresariales, a los titulares de losenriquecimientos derivados de las actividades que se mencionan enella, así como también que los enriquecimientos derivados de lasactividades en la misma enumeradas, se gravarán con base a unatarifa preferencial expresada en unidades tributarias que para estesector establezca la Ley de Impuesto sobre la Renta.En las Disposiciones Derogatorias, se indican las leyes yreglamentos que se derogan total o parcialmente.En las Disposiciones Transitorias, se establecen los lapsos,instituciones y objetivos tendentes a lograr la puesta en vigencia deeste Decreto-Ley de manera efectiva y sin lesionar los intereses delEstado ni de los particulares, que afecten o pudieran afectar loscambios que en materia de regulación de la actividad del sectoracuático, se norman en este Decreto-Ley. Decreta Nº 1.437 – 30 de agosto de 2001 HUGO CHÁVEZ FRÍAS Presidente de la República Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 9.
En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela yen concordancia con lo dispuesto en el artículo 1, numeral 3, literalc) de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para dictarDecretos con Fuerza de Ley en las Materias que se delegan,publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana deVenezuela N° 37.076 de fecha 13 de noviembre de 2000, enConsejo de Ministros,DICTAel siguiente DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS E INSULARES TÍTULO I, DISPOSICIONES GENERALESArtículo 1°Este Decreto-Ley tiene por objeto regular el ejercicio de lasoberanía, jurisdicción y control sobre los espacios acuáticos einsulares de la República Bolivariana de Venezuela, conforme alDerecho Interno e Internacional.Artículo 2°Los espacios acuáticos de la República comprenden todas lasáreas marítimas, fluviales y lacustres del Espacio GeográficoNacional.Artículo 3°Son intereses acuáticos, aquellos relativos a la utilización y elaprovechamiento sustentable de los espacios acuáticos de laNación. Los mismos se derivan de los intereses nacionales.Artículo 4°Las políticas acuáticas consisten en la definición de laspotencialidades acuáticas del país y el diseño de las estrategias dedesarrollo sustentable de la nación, con el fin de alcanzar losobjetivos acuáticos del Estado mediante la utilización de recursospolíticos, económicos, humanos y tecnológicos, entre otros.Artículo 5° Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 10.
El Estado debe preservar el mejor uso de los Espacios Acuáticos eInsulares de acuerdo a sus potencialidades y a las estrategiasinstitucionales, económicas y sociales del país, para garantizar undesarrollo sustentable. Estas políticas y las referentes a losespacios insulares, estarán dirigidas a garantizar, entre otrosaspectos:1. El imperio de la ley, vigilancia y control para reprimir la actividadilícita.2. El poblamiento armónico del territorio insular y las costasmarítimas, y los ejes fluviales y espacios lacustres.3. La seguridad social de la gente de mar.4. La seguridad de la vida humana y la prestación de auxilio.5. La preservación del patrimonio arqueológico y cultural acuático ysubacuático.6. El desarrollo de la marina nacional.7. El desarrollo, regulación, promoción, control y consolidación de laindustria naval.8. El desarrollo, regulación, promoción y control de la industriaturística.9. El desarrollo, regulación, promoción y control de la actividadcientífica y de investigación.10. El desarrollo, regulación, promoción y control de los deportesnáuticos.11. El desarrollo, regulación, promoción y control de las actividadeseconómicas, en los espacios acuáticos.12. El desarrollo, regulación, promoción y control de los asuntosnavieros y portuarios del Estado.13. El disfrute de las libertades de comunicación internacional, deemplazamiento y uso de instalaciones, de la pesca y lainvestigación científica en la Alta Mar.14. La cooperación con la comunidad internacional para laconservación de especies migratorias y asociadas en la Alta Mar. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 11.
15. La exploración y explotación sustentable, de los recursosnaturales en el Gran Caribe y los océanos, en especial en elAtlántico y el Pacífico.16. La participación, conjuntamente con la comunidad internacional,en la exploración y aprovechamiento de los recursos naturales, enla distribución equitativa de los beneficios que se obtengan y elcontrol de la producción de la Zona Internacional de los FondosMarítimos y la Alta Mar.17. La protección, conservación, exploración y explotación, demanera sustentable, de las fuentes de energía, así como de losrecursos naturales, los recursos genéticos, los de las especiesmigratorias y sus productos derivados.18. La investigación, conservación y aprovechamiento sustentablede la biodiversidad.19. El desarrollo de las flotas pesqueras de altura y las artesanales.20. La seguridad de los bienes transportados por agua.21. La promoción del transporte de personas y bienes y eldesarrollo de mercados.22. La preservación de las fuentes de agua dulce.23. La preservación del medio acuático contra los riesgos y dañosde contaminación.24. La protección, conservación y uso sustentable de los cuerpos deagua.25. El disfrute de las libertades consagradas en el DerechoInternacional.26. La cooperación en el mantenimiento de la paz y del orden legalinternacional.27. La cooperación internacional derivada de las normas estatuidasen las diversas organizaciones, de las cuales la República seaparte.28. La participación en los beneficios incluidos en acuerdos yconvenios con relación al desarrollo, transferencia de tecnologíapara la exploración, explotación, conservación y administración derecursos, protección y preservación del medio marino, lainvestigación científica y otras actividades conexas. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 12.
29. La promoción de la integración, en especial la latinoamericana,iberoamericana y del Caribe.30. La promoción de la no proliferación nuclear en el Caribe.31. Otras que sean contempladas en los planes de desarrollonacional.Artículo 6°Es competencia del Estado, la ejecución de labores hidrográficas,oceanográficas, meteorológicas, de dragado, de señalizaciónacuática y otras ayudas a la navegación, así como la cartografíanáutica, todo ello sin perjuicio de la participación de entes privados,siempre bajo la supervisión del Estado. El Estado tambiéngarantizará la coordinación de estas actividades con los organismosinternacionales especializados en la materia.Artículo 7°Se declaran de interés público y de carácter estratégico todo lorelacionado con los espacios acuáticos, especialmente el transportemarítimo nacional e internacional de bienes y personas y engeneral, todas las actividades inherentes y conexas, relacionadascon la actividad marítima y naviera nacional.Artículo 8°El Estado adoptará las medidas necesarias en materia de defensa yde seguridad nacional en sus espacios acuáticos e insulares, paraproteger los intereses de la República. TÍTULO II, DE LOS ESPACIOS FLUVIALES Y LACUSTRESArtículo 9°El Estado asegurará la ordenación y la explotación sustentable delos recursos hídricos y de la biodiversidad asociada de sus espaciosacuáticos.La promoción, investigación científica, ejecución y control de lacatalogación de los recursos naturales, la navegación y otros usosde los recursos, así como todas las actividades relacionadas con laordenación y su aprovechamiento sustentable, serán reguladas porla ley. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 13.
El Ejecutivo Nacional promoverá la cooperación internacional encuanto a las cuencas hidrográficas transfronterizas y los cursos deagua contiguos y sucesivos, así como el aprovechamiento de susrecursos y protección de sus ecosistemas, especialmente con lospaíses limítrofes, salvaguardando los derechos e intereses legítimosdel Estado. TÍTULO III, DEL MAR TERRITORIAL CAPÍTULO I, GENERALIDADESArtículo 10La soberanía nacional en el mar territorial se ejerce sobre el espacioaéreo, las aguas, el suelo y subsuelo, y sobre los recursos que enellos se encuentren.Artículo 11El mar territorial tiene, a todo lo largo de las costas continentales einsulares de la República una anchura de doce millas náuticas (12MN) y se medirá ordinariamente a partir de la línea de más bajamarea, tal como aparece marcada mediante el signo apropiado encartas a gran escala publicadas oficialmente por el EjecutivoNacional o a partir de las líneas de base establecidas en esteDecreto-Ley.Artículo 12Cuando las circunstancias impongan un régimen especial debido ala configuración de la costa, a la existencia de islas, o cuandointereses propios de una región determinada lo justifiquen, lamedición se hará a partir de las líneas de base recta que unan lospuntos apropiados a ser definidos por el Estado. Las aguascomprendidas dentro de las líneas de base recta son aguasinteriores integrantes del territorio nacional.El Presidente o Presidenta de la República, mediante decreto, fijarátales líneas de base recta, las cuales se harán constar en las cartasnáuticas oficiales.Artículo 13En los ríos que desembocan directamente en el mar, la línea debase será una línea recta trazada a través de la desembocaduraentre los puntos de la línea de más baja marea de sus orillas.Artículo 14 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 14.
La línea de base en las bahías, incluyendo las bahías históricas, esuna línea de cierre que une los puntos apropiados de entrada dedichas bahías, en la línea de más baja marea de sus orillas.Artículo 15En los casos en que, por la existencia de un delta o de otrosaccidentes naturales, la línea de la costa sea muy inestable, lospuntos apropiados pueden elegirse a lo largo de la línea de bajamarmás alejada mar afuera y aunque la línea de bajamar retrocedaulteriormente, las líneas de base recta seguirán vigentes, salvo quesean modificadas por el Ejecutivo Nacional.Artículo 16Las construcciones portuarias permanentes más alejadas de lacosta que formen parte integrante del sistema portuario, son partede ésta y servirán de línea de base para medir la anchura del marterritorial.Artículo 17Cuando una elevación que emerja en la más baja marea esté total oparcialmente a una distancia del territorio continental o insularnacional que no exceda de la anchura del mar territorial, la línea demás baja marea de esta elevación será utilizada como línea debase recta para medir la anchura del mar territorial. CAPÍTULO II, DEL PASO INOCENTEArtículo 18Los buques extranjeros gozan del derecho de paso inocente por elmar territorial de la República. Por paso inocente se entiende:1. La navegación por el mar territorial con el fin de atravesar dichomar sin penetrar en las aguas interiores o hacer escala en una partedel sistema portuario.2. Penetrar en las aguas interiores o puertos de la República o salirde ellos.Artículo 19El paso será considerado inocente mientras no sea perjudicial parala paz, el buen orden o la seguridad de la República. Se considerará Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 15.
que el paso es perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridadde la República si el buque extranjero, realiza alguna de lassiguientes actividades:1. Amenazas o uso de la fuerza contra la soberanía, la integridadterritorial o la independencia política de la República o que decualquier otra forma viole los principios de Derecho Interno eInternacional enunciados en la Carta de las Naciones Unidas.2. Ejercicios o prácticas con armas de cualquier clase.3. Actos destinados a obtener información en perjuicio de la defensao la seguridad de la República.4. Actos de propaganda destinado a atentar contra la defensa o laseguridad de la República.5. El lanzamiento, recepción o embarque de aeronaves.6. El lanzamiento, recepción o embarque de dispositivos militares.7. El embarque o desembarque de cualquier producto, dinero opersona en contravención de la ley.8. Actos o hechos que impliquen cualquier acción contaminante.9. Actividades de pesca ilícitas.10. La realización de actividades de investigación o levantamientoshidrográficos.11. Actos dirigidos a perturbar los sistemas de comunicaciones ocualesquiera otros servicios e instalaciones de la República.12. Cualesquiera otras actividades que no estén directamenterelacionadas con el paso inocente.Artículo 20La República tomará medidas en su mar territorial para impedir todopaso que no sea inocente.En caso de los buques que se dirijan hacia aguas interiores, o arecalar en una instalación portuaria, la República tomará lasmedidas necesarias para impedir cualquier incumplimiento de lascondiciones a que esté sujeta la admisión de buques. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 16.
Artículo 21El paso inocente será rápido e ininterrumpido. Sólo se permitirádetenerse o fondearse, en la medida que tales hechos constituyanincidentes normales de la navegación, o vengan exigidos por fuerzamayor o grave dificultad o se realicen con el fin de prestar auxilio apersonas y buques o aeronaves en peligro. Los buques de pescaextranjeros deberán durante su paso guardar los aparejos, equiposy demás utensilios de pesca, o recogerlos en una forma queimpidan su utilización.Artículo 22Se prohíbe la entrada de buques al mar territorial, aguas interiores opuertos venezolanos, si lleva a bordo armas nucleares, armasquímicas o cualquier otro tipo de armas de destrucción masiva, asímismo si transporta estas o sus municiones o cualesquiera otrasmercancías o productos expresamente prohibidas.Los buques extranjeros de propulsión nuclear podrán entrar en lasinstalaciones portuarias previa aprobación del Ejecutivo Nacionalpor órgano del Ministerio de la Defensa, la cual debe solicitarse conpor lo menos treinta (30) días antes de la fecha de ingreso. Estosdeberán portar los documentos establecidos por acuerdosinternacionales para dichos buques y la carga que transportan yobservarán las medidas especiales y precauciones establecidas endichos acuerdos y en las regulaciones nacionales.Artículo 23Cuando sea necesario, en función de la seguridad de lanavegación, el Ejecutivo Nacional, demarcará y exigirá en su marterritorial, la utilización de vías marítimas y dispositivos deseparación del tráfico marítimo para la regulación del paso de losbuques, así como un sistema de notificación de la posición debuques. Igualmente, se podrán establecer vías marítimas ydispositivos de separación del tráfico marítimo especiales para losbuques de guerra extranjeros o buques especiales por sunaturaleza, o de su carga, que naveguen en el mar territorial o lasaguas interiores. Las vías marítimas y los dispositivos deseparación del tráfico serán indicados en las cartas náuticasrespectivas.Artículo 24 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 17.
El Presidente o Presidenta de la República, mediante decreto,podrá ordenar el establecimiento de zonas de jurisdicción devigilancia exclusiva en los espacios acuáticos, cuando los interesesde la República así lo exijan. En dichas zonas, el Estado ejercerápoderes para identificar, visitar y detener a personas, buques, navesy aeronaves, sobre las cuales existan sospechas razonables de quepudieren poner en peligro el orden público en los espaciosacuáticos. Quedará a salvo el derecho de paso inocente, cuandosea aplicable.Artículo 25El Ejecutivo Nacional podrá suspender temporalmente el derechode paso inocente a los buques extranjeros, en determinadas áreasde su mar territorial por razones de seguridad y defensa del Estado.Artículo 26La jurisdicción penal venezolana no será aplicable a las infraccionescometidas a bordo de buques extranjeros durante su paso por elmar territorial, salvo que:1. Las consecuencias de la infracción se extiendan al territorio de laRepública.2. La infracción altere la paz de la Nación o el buen orden en el marterritorial.3. El Capitán del buque, el agente diplomático o consular del Estadodel pabellón del buque, hayan solicitado la asistencia de lasautoridades nacionales competentes.4. Esa jurisdicción sea necesaria con el fin de combatir el tráficoilícito de estupefacientes o sustancias psicotrópicas, trata deblancas, tráfico de órganos y cualquier otro delito de lesahumanidad.Estas disposiciones no limitarán la aplicación de la jurisdicciónpenal sí el buque extranjero atraviesa el mar territorial luego deabandonar las aguas interiores.Artículo 27 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 18.
El paso inocente de un buque extranjero cuando no ingrese en lasaguas interiores de la República, no se verá afectado por ningunamedida relacionada con infracciones cometidas antes de ingresar almar territorial venezolano.Esta norma no se aplicará en caso de violación de los derechos dela República en la zona económica exclusiva o en la plataformacontinental o en el caso de procesamiento de personas que causencontaminación del medio marino.Las autoridades que tomen medidas en la esfera de la jurisdicciónpenal, si el Capitán de un buque así lo requiere, lo notificarán a lamisión diplomática o a la oficina consular competente del Estado depabellón.Artículo 28No podrá ser detenido un buque extranjero que pase por el marterritorial en el uso de su derecho de paso inocente, cuando elestado pretenda ejercer jurisdicción civil contra una persona naturalque se encuentre a bordo del buque.No se podrán tomar medidas de ejecución ni medidas cautelares enmateria civil contra un buque extranjero que transite por el marterritorial, salvo en aquellos casos que sean consecuencia deobligaciones contraídas por dicho buque, o de responsabilidades enque éste haya incurrido durante su paso por las aguas interiores oel mar territorial o con motivo de ese paso.Las disposiciones del párrafo anterior no serán aplicables en casode que el buque extranjero se haya detenido en el mar territorial opase por este mar después de salir de las aguas interiores.Artículo 29Las leyes y reglamentos referidos al paso inocente versaránprincipalmente sobre las siguientes materias:1. La seguridad de la navegación y del tráfico marítimo.2. La protección de las ayudas a la navegación y de otros serviciose instalaciones.3. La protección de cables y tuberías submarinos.4. La conservación de la biodiversidad.5. La prevención de infracciones en materia pesquera. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 19.
6. La investigación científica marina y los levantamientoshidrográficos.7. La prevención de las infracciones en materia fiscal, aduanas,inmigración y sanitaria.8. Lo referente a buques de propulsión nuclear.9. La preservación del medio ambiente y la prevención, reducción ycontrol de la contaminación.10. Las demás materias que considere pertinentes. CAPÍTULO III, DE LOS BUQUES DE GUERRAArtículo 30Los buques de guerra extranjeros pueden navegar o permanecer enaguas interiores y puertos de la República, con arreglo a lodispuesto en este Decreto-Ley, siempre y cuando estén autorizadospreviamente, vía diplomática, por el Ejecutivo Nacional.Artículo 31Las disposiciones de este Decreto-Ley se aplican igualmente a losbuques de guerra extranjeros que cumplan funciones comerciales, alos buques auxiliares de las armadas extranjeras y a las aeronavesde las fuerzas armadas extranjeras que acuaticen en aguas bajo lajurisdicción de la República.Artículo 32Ningún buque de guerra extranjero podrá permanecer más dequince días en aguas interiores o puertos de la República, a menosque reciba una autorización especial del Ejecutivo Nacional; ydeberá zarpar dentro de un plazo máximo de seis horas, si así loexigen las Autoridades Nacionales, aunque el plazo fijado para supermanencia no haya expirado aún.Artículo 33No podrán permanecer en aguas territoriales o puertos de laRepública, a un mismo tiempo, más de tres (3) buques de guerra deuna misma nacionalidad. Los buques de guerra de países invitadosa participar en maniobras combinadas con la Armada Nacional oque formen parte de una operación marítima multinacional, en lascuales participen unidades venezolanas, podrán ser admitidos en Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 20.
condiciones diferentes siempre y cuando sean autorizados, víadiplomática, por el Ejecutivo Nacional.Artículo 34Los buques de guerra extranjeros que ingresen en aguas interioreso puertos venezolanos estarán obligados a respetar las leyes queregulen la materia de navegación, de puerto, policiales, de sanidad,fiscal, de aduanas, de seguridad marítima y ambientales, entreotras.Artículo 35Los buques de guerra extranjeros que se encuentren en aguas bajosoberanía y jurisdicción de la República tendrán absolutaprohibición de efectuar trabajos topográficos e hidrográficos,oceanográficos, estudios de defensa o posiciones y capacidadmilitar o naval de los puertos; hacer dibujos o sondeos, ejecutartrabajos submarinos con buzos o sin ellos; tampoco podrán efectuarejercicios de desembarco, de tiro o de torpedos, a menos que esténexpresamente autorizados para ello.Artículo 36Los buques extranjeros que se encuentren en aguas bajo soberaníay jurisdicción de la República, no podrán ejecutar ninguna sentenciaque disponga condena de muerte o pena infamante mientraspermanezcan en ellas.Artículo 37Corresponde a la Autoridad Acuática, en coordinación con laArmada Nacional, designar y cambiar el sitio de fondeo de losbuques de guerra extranjeros.Artículo 38El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio de la Defensa,dispondrá todo lo relativo al ceremonial que ha de observarse alarribo de buques de guerra extranjeros, salvo lo estipulado enacuerdos internacionales.Artículo 39El número de hombres que deban bajar a un mismo tiempo a tierra,y las horas para hacerlo y regresar a bordo, se fijarán de comúnacuerdo entre la Armada Nacional, el Capitán de Puerto y elComandante del buque. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 21.
Artículo 40Sólo podrán, previa autorización del Ministerio de la Defensa,desembarcar armados, los oficiales, suboficiales y personal delservicio de policía del buque, únicamente con armas portátiles parala defensa personal. En casos especiales, con armas, tales comosables, espadas y similares, para ceremonias.Artículo 41En caso de honras fúnebres u otras solemnidades, el Ministerio dela Defensa podrá conceder permiso para el desembarco de ungrupo armado, en las condiciones previstas en el artículo anterior,destinado a rendir honores.Artículo 42En caso de que la tripulación de un buque de guerra extranjero nose comporte de acuerdo a las reglas establecidas en la Ley, laautoridad competente, deberá, primeramente, llamar la atención deloficial encargado del mando, sobre la violación cometida, y leexigirá formalmente la observancia de las normas. Si esta gestiónno diere ningún resultado, el Ejecutivo Nacional podrá disponer quese invite al Comandante del buque a salir inmediatamente delpuerto y de las aguas bajo soberanía de la República.Artículo 43Son aplicables a la admisión y permanencia de buques de guerrapertenecientes a estados beligerantes, en aguas y puertosvenezolanos, las disposiciones pertinentes establecidas por elDerecho Internacional; sin embargo, el Ejecutivo Nacional estáfacultado para someter a reglas especiales, limitar y aún prohibir laadmisión de dichos buques cuando la juzgue contraria a losderechos y deberes de la neutralidad.Artículo 44El acceso a las aguas y puertos de Venezuela de los submarinospertenecientes a estados extranjeros no beligerantes, se rige por lasdisposiciones de la Ley. Estos submarinos sólo podrán penetrar enlas aguas bajo soberanía de la República, navegando en superficiey enarbolando el pabellón de su nacionalidad.Artículo 45 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 22.
En caso de conflicto armado entre dos o más Estados extranjeros,el Ejecutivo Nacional podrá prohibir que los submarinos de guerrade los beligerantes entren, naveguen o permanezcan en aguas bajosoberanía de la República; pero podrá exceptuar de esta prohibicióna los submarinos que se vean obligados a penetrar en dichas aguaspor averías, estado del mar, o por salvar vidas humanas. En estoscasos el submarino debe navegar en superficie, enarbolar elpabellón de su nacionalidad y la señal internacional que indique elmotivo de efectuar su entrada en las aguas bajo soberanía de laRepública; y deberá abandonarlas, cuando haya cesado dichomotivo o lo ordene el Ejecutivo Nacional por órgano del Ministeriode la Defensa.Artículo 46Las disposiciones sobre el tiempo de permanencia de buques deguerra extranjeros en aguas interiores y puertos de la República, nose aplicarán:1. A los buques de guerra extranjeros cuya admisión haya sidoautorizada en condiciones excepcionales.2. A los que se vean obligados a refugiarse en aguas o puertos dela República, a causa de peligros en la navegación, mal tiempo uotros imprevistos, mientras éstos duren.3. Cuando a bordo de estos buques se encuentren Jefes de Estadoo funcionarios diplomáticos en misión ante el Gobierno Venezolano.Los buques de pabellón nacional o extranjero, estarán sujetos avisita y registro por parte de naves o aeronaves de la FuerzaArmada Nacional, en los espacios acuáticos de la República y en laalta mar, cuando existan motivos fundados para creer que cometeno hayan cometido violaciones a las leyes nacionales ointernacionales. La Ley establecerá el procedimiento para la visita yregistro en tiempo de paz y de emergencia o en conflicto armado, elcual deberá ajustarse a los usos y normas del DerechoInternacional.Artículo 47Los buques extranjeros, estarán sujetos al derecho de persecuciónpor parte de buques o aeronaves de la Fuerza Armada Nacional, enlos espacios acuáticos de la República y en la Alta Mar, cuandoexistan motivos fundados para creer que cometen o hayan cometidoviolaciones a las leyes nacionales o internacionales. En casos de Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 23.
persecución, ésta cesará una vez que el buque perseguido, hayapenetrado a las aguas de su pabellón o las aguas de un tercerEstado.Artículo 48Los Comandantes de buques y aeronaves de la Fuerza ArmadaNacional podrán interrogar, examinar, registrar y detener apersonas y buques, conforme a la ley y en el ejercicio del DerechoInternacional de visita, registro y persecución.Artículo 49En tiempo de paz, las unidades de la Armada podrán hacer uso dela fuerza en casos de:1. Legítima defensa frente a una agresión o peligro inminente oactual contra el buque o su tripulación.2. Legítima defensa frente a una agresión o peligro inminente oactual contra la vida o propiedades de ciudadanos venezolanos oextranjeros.3. Detención de buques, que no hayan acatado la orden dedetenerse.4. Proteger la integridad del territorio nacional, frente a la intrusiónde buques armados extranjeros. TÍTULO IV, DE LA ZONA CONTIGUAArtículo 50Para los fines de vigilancia marítima y resguardo de sus intereses,la República tiene, contigua a su mar territorial, una zona que seextiende hasta veinticuatro millas náuticas (24MN) , contadas apartir de las líneas de más baja marea o las líneas de base desdelas cuales se mide el mar territorial.Artículo 51La República tomará en la zona contigua, medidas de fiscalizaciónpara prevenir y sancionar infracciones de sus leyes y reglamentosen materia fiscal, de aduana, inmigración y sanitaria. TÍTULO V, DE LA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVAArtículo 52 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 24.
La zona económica exclusiva se extiende a lo largo de las costascontinentales e insulares de la República, más allá del mar territorialy adyacente a éste, a una distancia de doscientas millas náuticas(200 MN) contadas desde las líneas de base a partir de las cualesse mide la anchura del mar territorial.Artículo 53La República goza en la zona económica exclusiva de:1. Derechos de soberanía para los fines de exploración,explotación, conservación y administración de los recursosnaturales, de las aguas suprayacentes, y sobre otras actividadestendentes a la exploración y explotación sustentable económica dela zona, tales como la producción de energía derivada del agua, delas corrientes y de los vientos.2. Jurisdicción, con arreglo a lo previsto en este Decreto-Ley, en lorelacionado con:a) El establecimiento y utilización de islas artificiales, instalaciones yestructuras;b) La investigación científica marina;c) La protección y preservación del medio marino.La República podrá tomar las medidas que considere convenientespara la conservación y uso sustentable de la biodiversidad y demáselementos del medio marino, más allá de los límites de la zonaeconómica exclusiva, conforme a lo establecido en el DerechoInternacional.Artículo 54El Ejecutivo Nacional hará constar en cartas geográficas y náuticasoficiales, las líneas del límite exterior de la zona económicaexclusiva, a las que se dará la debida publicidad.Artículo 55En la zona económica exclusiva de la República, todos los estadossean ribereños o sin litoral, gozan con sujeción a las disposicionesde este Decreto-Ley, de las libertades de navegación, sobrevuelo,tendido de cables y tuberías submarinas y de otros usos legítimosdel mar relacionados con dichas libertades, reconocidos por elDerecho Internacional. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 25.
Artículo 56En la zona económica exclusiva, la República tiene el derechoexclusivo de construir, así como de autorizar y reglamentar laconstrucción, explotación y utilización de islas artificiales;instalaciones y estructuras para los fines previstos en este Título ypara otras finalidades económicas; así como para impedir laconstrucción, explotación y utilización de instalaciones y estructurasque puedan obstaculizar el ejercicio de los derechos de laRepública, conforme al régimen siguiente:1. La República tiene la jurisdicción exclusiva sobre dichas islasartificiales, instalaciones y estructuras, incluso la jurisdicción enmateria de disposiciones aduaneras, fiscales, sanitarias, deseguridad y de inmigración, entre otras.2. Para garantizar la seguridad de la navegación, la construcción dedichas islas artificiales, instalaciones y estructuras recibirá lapublicidad adecuada y se mantendrán medios permanentes paraseñalar su presencia. Todas las instalaciones o estructurasabandonadas o en desuso serán retiradas, teniendo enconsideración las normas internacionales generalmente aceptadasque haya establecido a este respecto la organización internacionalcompetente. A los efectos de la remoción se tendrán también encuenta la pesca, la protección del medio marino y los derechos yobligaciones de otros Estados. Se dará aviso apropiado de laprofundidad, posición y dimensiones de las islas artificiales,instalaciones y estructuras que no hayan sido retiradascompletamente.3. Cuando sea necesario, la República podrá establecer, alrededorde dichas islas artificiales, instalaciones y estructuras, zonas deseguridad en las cuales podrá tomar medidas apropiadas paragarantizar tanto la seguridad de la navegación como la de aquellas.4. El Ejecutivo Nacional determinará la anchura de las zonas deseguridad, teniendo en cuenta las normas internacionalespertinentes. Dichas zonas se establecerán de manera tal queguarden la debida relación con la índole y funciones de las islasartificiales, instalaciones y estructuras, y no se extenderán a unadistancia mayor de quinientos metros (500 mts.), medidos a partirde cada punto de su borde exterior, a menos que lo autoricen lasnormas internacionales generalmente aceptadas o salvorecomendación de la organización internacional pertinente. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 26.
5. Todos los buques deben respetar dicha zona de seguridad yobservar las normas internacionales generalmente aceptadas conrespecto a la navegación en la vecindad de las islas artificiales,instalaciones, estructuras y zonas de seguridad.6. No podrán establecerse islas artificiales, instalaciones yestructuras, ni zona de seguridad alrededor de ellas, cuandoobstaculicen la utilización de las rutas marítimas reconocidas quesean esenciales para la navegación internacional.7. Las islas artificiales, instalaciones y estructuras no tienen marpropio y su existencia no afecta la delimitación del mar territorial, dela zona económica exclusiva o de la plataforma continental.8. Para las autorizaciones a las que se refiere este artículo, seacatarán las disposiciones previstas en la legislación ambientalvigente.9. La materia de las islas artificiales, instalaciones y estructuras,pertenecen al dominio público, sin menoscabo del cumplimiento deotras leyes.Artículo 57Para el estudio, la exploración, explotación, conservación yaprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la zonaeconómica exclusiva, la República podrá tomar las medidas quesean necesarias para garantizar el cumplimiento de este Decreto-Ley y de cualquier otra ley, incluidas la visita, la inspección, elapresamiento y la iniciación de procedimientos administrativos yjudiciales.La República procurará directamente o por conducto de lasorganizaciones subregionales o regionales competentes, acordarlas medidas necesarias para coordinar y asegurar la conservación yel desarrollo de los recursos hidrobiológicos o especies asociadasque existan en la zona económica exclusiva nacional y en las zonaseconómicas exclusivas de Estados vecinos.En caso de que la zona económica exclusiva de la República y unazona fuera de esta última, adyacente a ella y no comprendida en lazona económica exclusiva de ningún otro Estado, contengapoblaciones ícticas o de especies asociadas, la República procurarádirectamente o por conducto de las organizaciones subregionales oregionales competentes concertar con los Estados que practiquen la Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 27.
pesca de esas poblaciones en la zona adyacente las medidasnecesarias para su conservación.Artículo 58El Ejecutivo Nacional, teniendo en cuenta los datos científicos másfidedignos de que disponga, asegurará, mediante medidasadecuadas de conservación y administración, que la preservaciónde los recursos vivos de la zona económica exclusiva no seaamenazada por un exceso de explotación. La República cooperarácon las organizaciones pertinentes subregionales, regionales ymundiales con este fin.Artículo 59El Ejecutivo Nacional podrá dictar las medidas de conservación yadministración de la zona económica exclusiva, tomando en cuentasus efectos sobre las especies asociadas con las especiescapturadas o dependientes de ellas, con miras a preservar orestablecer las poblaciones de tales especies asociadas odependientes por encima de los niveles en que su reproducciónpueda verse gravemente amenazada.La República podrá aportar e intercambiar la información científicadisponible, las estadísticas sobre captura y esfuerzos de pesca yotros datos pertinentes para la conservación de las poblaciones depeces, por conducto de las organizaciones internacionalescompetentes, sean subregionales, regionales o mundiales, y con laparticipación de todos los Estados interesados, incluidos aquelloscuyos nacionales estén autorizados para pescar en la zonaeconómica exclusiva.Artículo 60El Ejecutivo Nacional determinará periódicamente la capacidad decaptura permisible para explotar los recursos vivos de la zonaeconómica exclusiva. Cuando, según esta determinación, laRepública no tenga capacidad para explotarla completamente,podrá conceder acceso de buques pesqueros extranjeros a la zonaeconómica exclusiva con el fin de explotar el excedente de lacaptura permisible, condicionado a la firma previa de un acuerdopesquero con el Gobierno del Estado de la nacionalidad de estosbuques, y al cumplimiento de los requerimientos establecidos en lalegislación nacional tomando en cuenta el beneficio económico ysocial de la República. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 28.
Los nacionales de otros Estados que pesquen en la zonaeconómica exclusiva de la República, cumplirán las medidas deconservación y las demás modalidades y condiciones establecidasen las leyes y reglamentos de la República. TÍTULO VI, DE LA PLATAFORMA CONTINENTALArtículo 61La plataforma continental de la República comprende el lecho y elsubsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá de sumar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de suterritorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hastauna distancia de doscientas millas náuticas (200 MN), contadasdesde la línea de más baja marea o desde las líneas de base, apartir de las cuales se mide la extensión del mar territorial, en loscasos en que el borde exterior del margen continental, no llegue aesa distancia. Cuando el borde exterior del margen continentalsobrepasare la distancia de doscientas millas náuticas (200MN), laRepública establecerá dicho borde, el cual fijará el límite de laplataforma continental con la zona internacional de los fondosmarinos y oceánicos, conforme al Derecho Internacional.Artículo 62La República ejerce derechos de soberanía sobre la plataformacontinental a los efectos de la exploración y explotación sustentablede sus recursos naturales. Nadie podrá emprender estasactividades sin su expreso consentimiento.Los derechos de la República sobre la plataforma continental sonindependientes de su ocupación real o ficticia, así como de todadeclaración expresa.Los recursos naturales aquí mencionados son los recursosminerales y recursos vivos pertenecientes a especies sedentarias,es decir, aquellos que en el periodo de explotación están inmóvilesen el lecho del mar o en su subsuelo o sólo pueden moverse enconstante contacto físico con el lecho o el subsuelo.Artículo 63Los derechos de la República sobre la plataforma continental noafectan la condición jurídica de las aguas suprayacentes ni la delespacio aéreo situado sobre tales aguas. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 29.
Artículo 64La República tomará medidas para la exploración de la plataformacontinental, la explotación de sus recursos naturales y laprevención, reducción y control de la contaminación causada portuberías submarinas.Artículo 65El trazado de la línea para el tendido de cables o tuberías en laplataforma continental, y la entrada de éstos al territorio nacionalestará sujeto al consentimiento del Estado teniendo en cuenta loscables o tuberías ya instalados.Artículo 66La República tiene el derecho exclusivo de autorizar y regular lasperforaciones y túneles en su plataforma continental.Las islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataformacontinental, se regirán por lo establecido en el artículo 56 de esteDecreto- Ley. TÍTULO VII, DEL ESPACIO INSULARArtículo 67El Espacio Insular de la República comprende los archipiélagos,islas, islotes, cayos, bancos y similares situados o que emerjan, porcualquier causa, en el mar territorial, en el que cubre la plataformacontinental o dentro de los límites de la zona económica exclusiva,además de las áreas marinas o submarinas que hayan sido opuedan ser establecidas.Artículo 68El espacio insular estará organizado en un régimen políticoadministrativo propio, el cual podrá ser establecido mediante leyespecial para una isla, un grupo de ellas o todo el espacio insular. TÍTULO VIII, DE LA ALTA MARArtículo 69La República ejercerá de conformidad con el Derecho Internacional,los derechos que le corresponden en la Alta Mar, la cual comprendetodos aquellos espacios marinos no incluidos en la zona económica Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 30.
exclusiva, el mar territorial o en las aguas interiores, o en cualquierotra área marina o submarina que pueda ser establecida. TÍTULO IX, DE LOS FONDOS MARINOS Y OCEANICOSArtículo 70La República ejercerá de conformidad con el Derecho Internacionallos derechos que le corresponden en la zona internacional de losfondos marinos y oceánicos, que es patrimonio común de lahumanidad, y se extiende más allá del borde exterior del margencontinental, fuera de los límites de la jurisdicción de la República. TÍTULO X, DEL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLOGICO SUBACUATICOArtículo 71La autorización, supervisión y control de las actividadesrelacionadas con la ubicación, intervención apropiada y proteccióndel patrimonio cultural y arqueológico subacuático que se encuentraen los espacios acuáticos de la República, serán regulados en leyesy reglamentos especiales. TÍTULO XI, DE LA DELIMITACION DE AREAS MARINAS Y SUBMARINASArtículo 72El Estado propiciará la conclusión de las delimitaciones pendientesde áreas marinas y submarinas, mediante acuerdo directo con cadauno de los países ribereños limítrofes, sobre la base de principiosequitativos y teniendo en cuenta todas las circunstanciaspertinentes. Los acuerdos internacionales que pudierencomprometer la Soberanía Nacional podrán ser sometidos areferendo.El Ejecutivo Nacional dará publicidad adecuada a las delimitacionesque ya se encuentran vigentes o que se efectúen de conformidadcon lo estipulado en el párrafo anterior en particular mediante lapublicación de cartas geográficas y náuticas. TÍTULO XII, DE LA INVESTIGACION CIENTIFICAArtículo 73 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 31.
La promoción y ejecución de la investigación científica en losespacios acuáticos e insulares deberán ajustarse a los lineamientosdel Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.La realización de proyectos o actividades de investigación científicapor parte de personas naturales o jurídicas, podrá ser negada por elEjecutivo Nacional, cuando el proyecto guarde relación directa conla exploración o explotación sustentable de los recursos naturales,entrañe perforaciones, utilizace de explosivos o la introduzcasustancias o tecnologías que, inapropiadamente utilizadas, puedandañar el medio acuático, involucre la construcción, elfuncionamiento o la utilización de las islas artificiales, instalaciones,estructuras y dispositivos, cualesquiera sea su función, cuando seacontrario al interés nacional, obstaculice indebidamente actividadeseconómicas que la República lleve a cabo con arreglo a sujurisdicción y según lo previsto en la ley y todos aquellos que decualquier otra manera, afecte los intereses de la República.Artículo 74Las investigaciones científicas a ser realizadas en los EspaciosAcuáticos de la República, deberán contar con la autorizacióncorrespondiente de los organismos competentes, los cuales en elejercicio de sus atribuciones coordinarán la procedencia de lamisma, de conformidad con la ley. TÍTULO XIII, DE LA AUTORIDAD Y LA ADMINISTRACION DE LOS ESPACIOS ACUATICOS CAPÍTULO I, DE LA AUTORIDAD ACUATICAArtículo 75Corresponde al Ejecutivo Nacional mediante el Ministerio deInfraestructura, el ejercicio de las competencias sobre los espaciosacuáticos conforme a la ley.Artículo 76La autoridad Acuática será ejercida por órgano del Ministerio deInfraestructura, mediante el Instituto Nacional de los EspaciosAcuáticos. CAPÍTULO II, DE LA ADMINISTRACION Y EL CONSEJO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUATICOSArtículo 77 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 32.
Se crea el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos comomáximo organismo asesor del Ejecutivo Nacional en materia defomento y desarrollo de la marina nacional, la industria naval, eldesarrollo de los canales de navegación en ríos y lagos, lainvestigación científica y tecnológica del sector acuático, laformación, capacitación, actualización y certificación de los recursoshumanos de dicho sector.Será un órgano de participación de la sociedad civil organizada enla guía para la formulación y seguimiento de políticas, planes yprogramas del citado sector acuático, a través de los comités deasesoramiento.Artículo 78El Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos estará integrado porel Ministro de Infraestructura quien lo presidirá, un Viceministro enrepresentación de cada uno de Ministerios de: Defensa, RelacionesExteriores, Interior y Justicia, Finanzas, Educación, Cultura yDeportes, Minas e Hidrocarburos, Producción y el Comercio,Ambiente y de los Recursos Naturales, Planificación y Desarrollo, yde Ciencia y Tecnología.Artículo 79El Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos podrá constituircomités ad honorem de asesoramiento y participación deactividades específicas y especializadas, para el tratamiento dematerias relacionadas con actividades acuáticas que considereconvenientes. Estos comités de asesoramiento y participación deactividades específicas y especializadas procurarán la inclusión derepresentaciones de todos los sectores.Artículo 80El Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos se reunirá dosveces al año o cuando sea convocado a solicitud de su Presidente oPresidenta o por lo menos tres (3) de los miembros principales;contará además con una secretaría permanente, a cargo delPresidente o presidenta del Instituto Nacional de los EspaciosAcuáticos que tendrá dentro de sus funciones: Ejecutar lasconvocatorias del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos, asícomo de los comités asesores que se crearen, asistir a lasreuniones, levantar acta de las reuniones y hacerlas llegar alMinistro o Ministra de Infraestructura, mantener el archivo Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 33.
actualizado, recabar y distribuir información referida a la materiaacuática y otras que determine el reglamento de esta Ley.Artículo 81El Reglamento del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticosestablecerá las directrices de su funcionamiento, incluída lacomposición de los comités de asesoramiento y participación deactividades específicas y especializadas. TÍTULO XIV, DEL INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUATICOSArtículo 82Se crea el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, el cual esun Instituto Autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimoniopropio. El Instituto gozará de las prerrogativas y privilegiosotorgados por la República y estará adscrito al Ministerio deInfraestructura.Artículo 83El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos ejecutará laspolíticas acuáticas del Estado en materia de navegación acuática yrégimen portuario, para lo cual deberá planificar, supervisar y vigilartodas las actividades relacionadas con las operaciones que serealicen en los buques de cualquier nacionalidad en los espaciosacuáticos y la de los puertos nacionales, así como, de todas lasactividades económicas, de la industria naval, de los servicios yactividades conexas, de los puertos e infraestructura portuaria, de laformación, capacitación, actualización y certificación de los recursoshumanos del sector acuático, y de apoyo a la investigaciónhidrográfica, meteorológica, oceanográfica, científica y tecnológica.Artículo 84El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, tendrá su sede en laciudad de Caracas y podrá, cuando lo juzgue conveniente,establecer oficinas temporales o permanentes del Instituto en otrasciudades del País.Artículo 85 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 34.
Corresponde al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos:1. El ejercicio de la Administración Acuática.2. El estudio, supervisión e inclusión dentro de los planes dedesarrollo del sector, de los planes y proyectos sobre laconstrucción de puertos, canales de navegación, muelles,embarcaciones, marinas y demás obras, instalaciones y serviciosconexos con las operaciones de buques en puertos y marinas.3. La ejecución de la política naviera y portuaria del Estado, y elcontrol de la navegación y del transporte acuático.4. La propuesta de fijación de tarifas sobre los servicios conexos alsector acuático.5. Las estadísticas específicas del sector acuático, con sujeción a locontemplado en la Ley de la Función Pública de Estadística.6. El Registro Naval Venezolano de buques.7. La coordinación con los organismos de la administraciónpesquera para coadyuvar en el fomento, desarrollo y protección dela producción pesquera y acuícola.8. La representación, en cumplimiento con la política fijada por elMinisterio de Relaciones Exteriores, en los organismosinternacionales especializados del sector acuático.9. La promoción de políticas de financiamiento del sector acuático.10. Promoción las actividades de investigaciones científicas ytecnológicas en el sector, con sujeción a la Ley de Ciencia yTecnología.11. Las demás atribuciones que le asigne la Ley y demás normasaplicables.Artículo 86El ejercicio de la Administración Acuática comprende:1. Supervisar, controlar y vigilar el funcionamiento de las capitaniasde puerto y sus delegaciones.2. Controlar y supervisar la formación y capacitación del personal dela marina mercante. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 35.
3. Vigilar y controlar la aplicación de la legislación acuática nacionale internacional.4. Mantener el registro del personal de la marina mercante.5. Certificar al personal de la marina mercante, según los conveniosinternacionales y la legislación nacional.6. Velar por el cumplimiento del régimen disciplinario del personalde la marina mercante.7. Llevar el registro, supervisar y certificar al personal del Serviciode Pilotaje y de Inspectores Navales.8. Mantener el registro y seguimiento de la industria naval.9. Mantener el registro y seguimiento de las empresas navieras,certificadoras, operadoras y agenciadoras de carga, consolidadorasde carga, de transporte multimodal y de corretaje marítimo.10. Mantener el registro, control, seguimiento y certificación de losinstitutos de formación náutica en los diferentes niveles del sistemaeducativo nacional.11. Mantener el registro, control, seguimiento y certificación de losentes dedicados a las actividades subacuáticas.12. Supervisar y controlar, en coordinación con las administracionesestadales, la actividad de puertos, muelles y demás obras,instalaciones, servicios conexos, sin menoscabo de las atribucionesconferidas a los estados, conforme a lo establecido en laConstitución y las Leyes.13. Garantizar mediante la supervisión y control, la seguridadmarítima y la vida, en el ámbito de las circunscripciones acuáticas,en coordinación con las autoridades competentes.14. El establecimiento de las rutas marítimas, dispositivos deseparación de tráfico y los sistemas de notificación y reportes debuques.15. Coadyuvar en el control de los vertimientos que puedan afectarlos espacios acuáticos, en el ámbito de las jurisdicciones acuáticas,en coordinación con el Ministerio del Ambiente y de los RecursosNatunares.16. La supervisión y control de las actividades de búsqueda ysalvamento, señalización, cartografía náutica, hidrografía, Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 36.
meteorología, oceanografía, canalizaciones y las actividadessubacuáticas en el espacio acuático nacional en coordinación conlos organismos competentes.17. Ejecutar las políticas portuarias y navieras del Estado.18. Controlar y supervisar lo concerniente a la marina deportiva,recreacional y turística.19. Controlar y supervisar lo concerniente a las embarcacionesdedicadas a la pesca, en coordinación con el Ministerio de laProducción y Comercio.20. Cooperar con el Ministerio Público en la ejecución deinvestigaciones penales que le sean requeridas.21. Controlar y supervisar los servicios de pilotaje, lanchaje,remolcadores e inspecciones navales.22. Ejercer las funciones inherentes al estado rector del puerto.23. Ejercer las funciones inherentes al Convenio de FacilitaciónMarítima Portuaria.24. Participar en el desarrollo de las comunidades costeras,ribereñas e insulares.25. Prestar asistencia en caso de catástrofes naturales encoordinación con las autoridades competentes.26. Establecer estrecha relación con los Ministrerios de: Defensa,Relaciones Exteriores, Producción y el Comercio, Energía y Minas,Ambiente y de los Recursos Naturales, Planificación y Desarrollo,Comisión de Política Exterior de la Asamblea Nacional y losrepresentantes nacionales ante el Parlamento Andino y elParlamento Latinoamericano, con el fin de consolidar la visiónnacional y participación en los procesos de integración, en perfectaarmonía con los intereses y objetivos nacionales, así como con laspolíticas y planes del Estado.27. Aprobar, supervisar y controlar los planes de contingenciaambiental que involucren a buques o que ocurran en el ámbito desu jurisdicción, en coordinación con los órganos competentes.28. Las demás que le asignen la ley.Artículo 87 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 37.
El patrimonio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos,estará integrado por:1. Los ingresos provenientes de su gestión y de los derechos ytributos que le acuerde la ley.2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto decada ejercicio fiscal y los aportes extraordinarios que le acuerde elEjecutivo Nacional.3. Los demás bienes, derechos y obligaciones de cualquiernaturaleza que haya adquirido o adquiera en la realización de susactividades o sean afectados a su patrimonio.4. Los recursos provenientes del Fondo de Desarrollo de losEspacios Acuáticos en la forma y para los fines previstos en esteDecreto-Ley y sus reglamentos.5. El producto de la recaudación de tasas y derechos establecidos oque se establezcan por concepto de registro de buques, registro detítulos y de las sanciones pecuniarias previstas en la ley respectiva.6. El producto de la recaudación del pago de los derechos que seestablezcan en los contratos de concesiones, habilitaciones yautorizaciones de puertos dependientes del Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos y de las sanciones pecuniarias previstas en laLey.7. Entre el veintiocho (28%) y el cuarenta por ciento (40%) de losingresos brutos por servicios de pilotaje de las compañíasconcesionadas de este servicio. Cuando el servicio sea prestadodirectamente por el Instituto, el ingreso será del cien por ciento (100%).8. Entre el veintiocho (28%) y el cuarenta por ciento (40%) de losingresos brutos por servicios de remolcadores de las compañíasconcesionarias de este servicio. Cuando el servicio sea prestadodirectamente por el Instituto, el ingreso será del cien por ciento (100%).9. Entre el veintiocho (28%) y el cuarenta por ciento (40%) de losingresos brutos por servicios de lanchaje de las compañíasconcesionarias de este servicio. Cuando el servicio sea prestadodirectamente por el Instituto, el ingreso será del cien por ciento (100%). Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 38.
El porcentaje indicado en los numerales 7, 8, 9 deberá ser evaluadoanualmente por el instituto y modificado, previa opinión del ConsejoNacional de los Espacios Acuáticos, mediante ResoluciónMinisterial.Artículo 88El Consejo Directivo del Instituto Nacional de los EspaciosAcuáticos estará integrado por un Presidente o Presidenta de librenombramiento y remoción del Presidente de la República, unVicepresidente o Vicepresidenta designado por el Ministerio deInfraestructura y tres (3) directores o directoras designados por losMinisterios de Defensa, Ambiente y de los Recursos Naturales, deProducción y el Comercio, cada uno de los cuales tendrá un (1)suplente, designado en la misma forma, quien llenará las faltastemporales. Las ausencias temporales del Presidente o Presidenta,serán suplidas por el Vicepresidente o Vicepresidenta. El Presidenteo Presidenta o quien haga sus veces y dos (2) directores formaránquórum, la decisión se tomará por mayoría.Los miembros del Consejo Directivo serán solidariamenteresponsables civil y administrativamente, de las decisionesadoptadas en las reuniones del directorio, salvo que hayan hechoconstar su voto adverso o negativo.Artículo 89El Consejo Directivo del Instituto Nacional de los EspaciosAcuáticos tiene las siguientes atribuciones:1. Autorizar al Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos, la presentación para su aprobación ante elMinistro de Infraestructura del Anteproyecto del Plan Nacional deDesarrollo del Sector Acuático, el presupuesto, el plan operativoanual y el balance general del Instituto.2. Aprobar las condiciones generales de los contratos de serviciosdel Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, propuestos por suPresidente o Presidenta.3. Autorizar al Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos, para la suscripción de contratos dentro de loslímites establecidos en la ley.4. Aprobar internamente las propuestas a ser sometidas aconsideración del Ministro de Infraestructura sobre las Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 39.
modificaciones presupuestarias presentadas por el Presidente oPresidenta del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, quetenga por objeto incrementar los créditos presupuestarios delorganismo.5. Autorizar al Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos a otorgar poderes judiciales o extrajudicialespara representar al instituto.6. Ejecutar las decisiones relativas a los procesos de lasconcesiones, habilitaciones y autorizaciones, de conformidad con loprevisto en este Decreto-Ley.7. Asumir las decisiones que le corresponda de conformidad coneste Decreto-Ley, sobre los pronunciamientos de oferta pública yadjudicación directa de concesiones y de servicios llevados a cabopor el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.8. Aprobar las propuestas presentadas por el Presidente oPresidenta del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, sobrelas concesiones, habilitaciones y autorizaciones, o la revocatoria deestas, salvo cuando ello corresponda al Ministerio de Infraestructurade conformidad con este Decreto-Ley.Artículo 90El régimen ordinario de las sesiones del Consejo Directivo lodeterminará el reglamento del Instituto.Artículo 91El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de los EspaciosAcuáticos, los miembros del Consejo Directivo y sus suplentesdeberán reunir las condiciones siguientes:1. Ser venezolano.2. Mayor de edad.3. Tener comprobada experiencia e idoneidad técnica y profesionalen el sector acuático.4. Ser de reconocida honorabilidad y probidad.Artículo 92Corresponde al Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos: Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 40.
1. Ejercer la administración del Instituto.2. Ejecutar y hacer cumplir los actos de efectos generales yparticulares que dicte el Instituto.3. Autorizar la realización de inspecciones o fiscalizaciones.4. Ordenar la apertura y sustanciación de procedimientosadministrativos sancionatorios en el área de competencia delInstituto.5. Aprobar las fianzas de fiel cumplimiento de las obligacionesderivadas de concesiones, habilitaciones y autorizaciones, según elcaso.6. Firmar en representación del Instituto, previa la aprobación delConsejo Directivo, contratos de obras, de adquisición de bienes osuministro de servicios mayores de cinco mil (5.000) UnidadesTributarias, de conformidad con la Ley de Licitaciones y sureglamento.7. Nombrar, remover, destituir al personal del Instituto y ejecutar losactos necesarios para el mejor ejercicio de la función pública, deconformidad con la ley.8. Elaborar el anteproyecto del Plan Nacional de Desarrollo delSector Acuático, el proyecto de presupuesto, el plan operativo anualy el balance general del Instituto y someterlo a la autorización delConsejo Directivo para su envío al Ministro de Infraestructura.9. Ordenar o realizar los actos o actuaciones necesarias paragarantizar el cumplimiento de los fines relativos al Fondo deDesarrollo de los Espacios Acuáticos previsto en este Decreto-Ley .10. Expedir certificación de documentos que cursen en los archivosdel Instituto, cuando sea procedente de conformidad con las normasgenerales sobre la materia.11. Otorgar poderes para la representación judicial y extrajudicialdel Instituto, previa autorización del Consejo Directivo.12. Delegar atribuciones así como la firma de determinadosdocumentos, en los casos que determine el reglamento interno delInstituto.13. Elaborar las modificaciones presupuestarias que tengan porobjeto incrementar los créditos presupuestarios del organismo. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 41.
14. Presentar a consideración del Consejo Directivo, las decisionesrelativas a los procesos de las concesiones, habilitaciones yautorizaciones, de conformidad con la ley.15. Presentar a consideración del Consejo Directivo, las decisionesque le corresponda de conformidad con la ley sobre lospronunciamientos de oferta pública y adjudicación directa deconcesiones y de servicios llevados a cabo por el Instituto Nacionalde los Espacios Acuáticos.16. Presentar a consideración del Consejo Directivo el otorgamientoy la revocatoria de las concesiones, habilitaciones y autorizaciones.17. Ejercer la representacion del Fondo de Desarrollo de losEspacios Acuaticos, previa autorizacion del Consejo Directivo.18. Las demás que le atribuya la ley.TÍTULO XV, DEL FONDO DE DESARROLLO DE LOS ESPACIOS ACUATICOSArtículo 93El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos tendrá un Fondo deDesarrollo de los Espacios Acuáticos, destinado al financiamientode proyectos y actividades que persigan el desarrollo de la MarinaNacional, de canalizaciones, de hidrografía, meteorología,oceanografía, de cartografiado náutico, de las ayudas a lanavegación, de seguridad acuática, de la investigación yexploración científica acuática, el desarrollo, reparación,modernización, mantenimiento de los puertos, construcciones,maquinarias y equipos portuarios, la construcción, modificación yreparación de buques, la formación, capacitación y actualización derecursos humanos del sector acuático, la protección y seguridadsocial del hombre de mar y en general de todas las actividadesinherentes o conexas relacionadas directamente con la actividadacuática y naviera nacional.El Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos destinará partede sus recursos para procurar la protección y la seguridad social dela gente de mar, en los términos y condiciones que se establezcanen el reglamento respectivo y en perfecta armonia con los planesnacionales sobre protección y la seguridad social y los que dicte laley. Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 42.
El Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos, destinará partede sus recursos para el funcionamiento del Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos.Artículo 94Los programas de financiamiento están orientados por las políticasy planes generales de desarrollo aprobadas por el Consejo Directivodel Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos; y a tal efecto losprogramas atenderán las siguientes actividades:1. Construcción, modificación y reparación de buques en astillerosnacionales; así como la adquisición de equipos, maquinarias einfraestructura de la industria naval;2. Obras de canalización y mantenimiento de vías navegables.3. Hidrografía, meteorología, oceanografía y cartografía náutica;4. Sistemas de seguridad acuática, de búsqueda y salvamento y devigilancia y control de tráfico marítimo fluvial y lacustre;5. Investigación y exploración científica acuática;6. Adecuación de mejoras, desarrollo y construcción de puertos einfraestructura portuaria;7. Formación, capacitación y actualización del recurso humano delsector;8. Adquisición de equipos, maquinarias, mejoras y desarrollo de losservicios de pilotaje, remolcadores y lanchaje;9. Todas aquellas conexas del sector acuático.Artículo 95Es competencia del Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos:1. Destinar recursos mediante la suscripción de contratos oconvenios de financiamiento, provisión de fondos, fideicomisos,donaciones y subvenciones.2. Destinar recursos mediante la suscripción de contratos oconvenios de asistencia técnica, capacitacion, transferenciatecnológica, investigación y en general aquellos servicios nofinancieros que coadyuven al desarrollo del sector acuatico; Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 43.
3. Ejercer la supervisión y control de los contratos o convenios a losfines de verificar la debida aplicación de los recursos otorgados.4. Administrar sus propios recursos, los asignados por el EjecutivoNacional y aquellos provenientes de organismos nacionales einternacionales;5. Realizar operaciones financieras en instituciones calificadas,nacionales o internacionales, que generen la máxima rentabilidadde los recursos y no esten sujetos a pérdidas de valor de ningunanaturaleza y de facil realización, siempre que el producto de estassea destinado al cumplimiento de su objeto, requiriendo para ello elvoto de la mayoria de los Miembros del Consejo Directivo delInstituto Nacional de los Espacios Acuáticos, previa evaluación desu rentabilidad;6. Evaluar la viabilidad de los proyectos en función de losprogramas o políticas aprobados por el Consejo Directivo delInstituto Nacional de los Espacios Acuáticos,7. Presentar a la consideración del Consejo Directivo del InstitutoNacional de los Espacios Acuáticos el informe de Actividades y losEstados Financieros a los fines de su consolidación,8. Presentar a la consideración del Consejo Directivo del InstitutoNacional de los Espacios Acuáticos el Informe Trimestral de lasactividades del Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos,9. Las demás competencias que le sean otorgadas por ley.Artículo 96El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, para elcumplimiento de los fines previstos en él Articulo 93 de esta ley, nopuede comprometer más del setenta y cinco por ciento (75%) de losrecursos del Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos.Artículo 97La gestión del Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos estáa cargo de una Unidad Técnica y una Administrativa, cuyosmiembros serán designados por el Consejo Directivo del InstitutoNacional de los Espacios Acuáticos y sus operaciones estánsubordinadas a éste.Artículo 98 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 44.
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de los EspaciosAcuáticos ejercerá la representación del Fondo de Desarrollo de losEspacios Acuáticos y la suscripción de todos los actos, contratos,convenios y mandatos que éste debe realizar o celebrar, previaautorización del Consejo Directivo.Artículo 99Constituyen recursos del Fondo de Desarrollo de los EspaciosAcuáticos:1. Los aportes provenientes del Instituto Nacional de los EspaciosAcuáticos.2. Los ingresos generados del producto de su gestión.3. Los aportes provenientes de la alícuota calculada en razón delarqueo bruto de los buques nacionales y extranjeros que efectúentránsito internacional y los buques de bandera extranjera que porvía de excepción realicen tráfico de cabotaje.4. El aporte correspondiente a una porción de las tarifas, tasas yderechos por servicio de uso de canales, señalización acuática,pilotaje, remolcadores y lanchaje, concesiones, habilitaciones yautorizaciones, de puertos, dependientes del Instituto Nacional delos Espacios Acuáticos.5. Los aportes provenientes de los entes administradoresportuarios.6. Los ingresos provenientes de donaciones, legados ytransferencia de recursos efectuados por personas naturales ojurídicas, públicas o privadas.7. Cualquier otro aporte o ingreso que se le asigne por ley.Artículo 100La alícuota a que se refiere él articulo 99, numeral 3 del presenteDecreto Ley, será calculada en razón del arqueo bruto de losbuques, nacionales o extranjeros, que efectúen tráfico internacionaly los buques de bandera extranjera que por vía de excepciónrealicen cabotaje. Esta alícuota será pagada directamente por elarmador, operador o agente, cada vez que arriben a puerto,conforme a la siguiente escala no acumulativa:1. Los buques de arqueo bruto inferior o igual a quinientas unidades(500 AB), pagarán una unidad tributaria (1 UT) Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 45.
2. Los buques de arqueo bruto entre quinientas una unidades (501AB) y cinco mil (5.000 AB), pagarán cuarenta y cinco diez milésimasde unidad tributaria (0,0045 UT) por cada unidad de arqueo bruto,3. Los buques de arqueo bruto entre cinco mil una unidades (5.001AB) y veinte mil unidades (20.000 AB), pagarán cuarenta diezmilésimas de unidad tributaria (0,0040 UT) por cada unidad dearqueo bruto,4. Los buques de arqueo bruto entre veinte mil una unidades(20.001 AB) y cuarenta mil unidades (40.000 AB), pagarán treinta ycinco diez milésimas de unidad tributaria (0,0035 UT) por cadaunidad de arqueo bruto,5. Los buques de arqueo bruto mayor de cuarenta mil unidades(40.000 AB), pagarán treinta diez milésimas de unidad tributaria(0,0030 UT) por cada unidad de arqueo bruto.El pago de la alícuota, prevista en este artículo, es requisitoindispensable para la autorización del zarpe del buque. Los buquesinscritos en Registro Naval Venezolano pagarán cincuenta porciento (50%) de la alícuota correspondiente cuando realicen tráficointernacional. Esta rebaja se aplicará hasta por el mismo porcentaje,a aquellos buques de bandera extranjera bajo el principio dereciprocidad conforme a la ley.El Ejecutivo Nacional, mediante decreto podrá modificar lasalícuotas antes mencionadas.Artículo 101A los efectos del presente Decreto-Ley, el arqueo bruto se verificarámediante el Certificado Internacional de Arqueo.Artículo 102Los aportes establecidos en el artículo 99, numeral 4 del presenteDecreto-Ley, por los organismos correspondientes, se calcularánsobre la base de los siguientes parámetros:1. Dos por ciento (2%) de la recaudación por el servicio de uso decanales,2. Dos por ciento (2%) de la recaudación por el servicio de laseñalización acuática,3. Diez por ciento (10%) de los ingresos recaudados por laconcesión del servicio de remolcadores, Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 46.
4. Diez por ciento (10%) de los ingresos recaudados por laconcesión del servicio de lanchaje,5. Veinte por ciento (20%) de los ingresos recaudados por laconcesión del servicio de pilotaje,6. Diez por ciento (10%) de los ingresos recaudados por lasconcesiones, habilitaciones y autorizaciones, correspondientes a losderechos que se establezcan en los contratos de concesiones,habilitaciones y autorizaciones, de puertos públicos de uso público yprivado dependientes del Instituto Nacional de Espacios Acuáticos.7. Uno por ciento (1%) de los ingresos brutos correspondientes alos entes administradores portuarios.El Ejecutivo Nacional, mediante decreto podrá modificar los aportesantes mencionados.Artículo 103Los aportes señalados en él artículo anterior serán liquidadostrimestralmente por los entes recaudadores.Artículo 104Los recursos del Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticosseñalados en el presente Decreto-Ley, serán colocados en unaInstitución Financiera regida por la Ley General de Bancos y otrasInstituciones Financieras, en cuenta especial y bajo ladenominación del Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos,cuya movilización corresponde al Presidente o Presidenta delInstituto Nacional de los Espacios Acuáticos conjuntamente con unade las firmas autorizadas al efecto por su Consejo Directivo.Artículo 105Los financiamientos previstos en el presente Decreto-Ley podránotorgarse por un periodo de hasta siete (7) años.Artículo 106Los recursos del Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticosserán administrados conforme a las políticas y criteriosdeterminados por el Consejo Directivo del Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos y no formarán parte del patrimonio de éste.Artículo 107 Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. 47.
El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, contra el pagocorrespondiente proveerá los servicios, bienes, personal y demásfacilidades necesarias para el funcionamiento del Fondo deDesarrollo de los Espacios Acuáticos.Artículo 108La contabilidad del Fondo de Desarrollo constara en el balancegeneral, en el estado de ingresos y egresos y, en su caso, en elflujo de efectivo llevado al efecto por el Instituto Nacional de losEspacios Acuáticos en cuentas separadas.El control sobre la utilización de los recursos del Fondo deDesarrollo será reflejado en los registros contables llevados por elInstituto Nacional de los Espacios Acuáticos.Los Estados Financieros del Fondo serán auditados anualmente poruna firma de auditores independientes quienes emitirán la opinióncorrespondiente. TÍTULO XVI, DE LA JURISDICCION ESPECIAL ACUATICA Y LAS ACTIVIDADES CONEXAS CAPÍTULO I, GENERALIDADESArtículo 109Se crean tres (3) Tribunales Superiores Marítimos con jurisdicciónsobre todo el espacio acuático nacional y sobre los buques inscritosen el Registro Naval Venezolano, independientemente de lajurisdicción de las aguas donde se encuentren.El Tribunal Superior Marítimo es un tribunal unipersonal, el juezdeberá ser abogado, venezolano, mayor de treinta años, dereconocida honorabilidad y competencia. Será condición preferentepara su escogencia poseer especialización en Derecho Marítimo, Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a través de WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia. Recommended
Currículo subsistema Educación Inicial Bolivariana

References: artículo 8
 Resolución 
 Artículo 11
 artículo 71
 artículo236
 artículo 1

Artículo 21

Artículo 40

Artículo 56

Artículo 64
 artículo 56
 artículo 99