Source: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-13861.html
Timestamp: 2020-02-26 09:34:19+00:00

Document:
číslo jednací: S0301/2016/VZ-25023/2016/512/VNv
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 3. 5. 2016 na návrh z téhož dne, a rozšířeném z moci úřední dne 31. 5. 2016, jehož účastníky jsou
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Zajištění komplexních úklidových služeb pro Ústav pro péči o matku a dítě 2015 II.“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 12. 2015 pod evidenčním číslem 529446 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 2. 1. 2016 pod ev. č. 2016/S 001-000673, vydává toto
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele – GSUS absolutní čistota a.s., IČO 24666238, se sídlem Příčná 726/20, Rudná – ze dne 3. 5. 2016 se stal zjevně bezpředmětným.
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 3. 5. 2016 návrh navrhovatele – GSUS absolutní čistota a.s., IČO 24666238, se sídlem Příčná 726/20, Rudná (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – ÚSTAV PRO PÉČI O MATKU A DÍTĚ, IČO 00023698, se sídlem Podolské nábřeží 157/36, Praha, (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Zajištění komplexních úklidových služeb pro Ústav pro péči o matku a dítě 2015 II.“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 12. 2015 pod evidenčním číslem 529446 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 2. 1. 2016 pod ev. č. 2016/S 001-000673.
2. Dnem 3. 5. 2016, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) a § 113 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem ze dne 5. 5. 2016 č. j. ÚOHS-S0301/2016/VZ-19385/2016/512/VNv.
5. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0301/2016/VZ-21871/2016/512/VNv ze dne 20. 5. 2016 Úřad nařídil na návrh navrhovatele zadavateli předběžné opatření spočívající v uložení zákazu uzavřít smlouvu na předmětnou veřejnou zakázku.
6. Přípisem č. j. ÚOHS-S0301/2016/VZ-22838/2016/512/VNv ze dne 27. 5. 2016 Úřad vyzval zadavatele k doplnění dokumentace o veřejné zakázce. Požadované doplnění bylo Úřadu zasláno dne 3. 6. 2016.
7. Přípisem č. j. ÚOHS-S0301/2016/VZ-22742/2016/512/VNv ze dne 31. 5. 2016 seznámil Úřad účastníky řízení s novými skutečnostmi ve správním řízení, a to, že Úřad získal mimo jiné pochybnosti o postupu zadavatele v souladu s § 44 odst. 3 písm. h) zákona v návaznosti na § 6 odst. 1 zákona při vymezení dílčího hodnotícího kritéria „Kvalita uchazečem zpracované směrnice o provádění úklidu“.
8. Usnesením č. j. ÚOHS-S0301/2016/VZ-22750/2016/512/VNv ze dne 31. 5. 2016 Úřad stanovil účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko.
9. Dne 9. 6. 2016 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele k obdrženému návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, jehož přílohou bylo rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku z důvodu hodného zvláštního zřetele spočívajícího ve skutečnosti, že zadavatel v důsledku vydání předběžného opatření nemůže uzavřít smlouvu s vítězným uchazečem a v důsledku probíhajícího správního řízení před Úřadem nemůže vyhlásit nové zadávací řízení s totožným předmětem plnění. Zrušení předmětné veřejné zakázky bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 13. 6. 2016.
10. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žádost se stala zjevně bezpředmětnou.
11. Navrhovatel se v návrhu domáhal, aby Úřad zadavateli uložil nápravné opatření ve formě zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 31. 3. 2016, případně celého zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku.
12. S ohledem na skutečnost, že zadavatel zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil, Úřad konstatuje, že se návrh („žádost“ v terminologii správního řádu) stal zjevně bezpředmětným, neboť již nelze v řízení dosáhnout výsledku řízení v podobě zrušení zadávacího řízení nebo jednotlivého úkonu zadavatele, bylo-li zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušeno.
13. Úřad vzhledem k výše uvedenému rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 117c zákona podává v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek.
1. ÚSTAV PRO PÉČI O MATKU A DÍTĚ, Podolské nábřeží 157/36, Praha
2. GSUS absolutní čistota a.s., Příčná 726/20, Rudná
3. AB Facility Services s.r.o., U Trezorky 921/2, Praha
4. AB Facility a.s., U Trezorky 921/2, Praha
S0301/2016/VZ-25023/2016/512/VNv

References: § 112
 zákona č. 137
 § 66
 zákona č. 500
 § 44
 zákona č. 500
 § 113
 zákona č. 137
 § 44
 § 6
 § 66
 § 117
 § 76