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Timestamp: 2020-01-26 21:54:46+00:00

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LEY X-2216. Regimen federal de pesca (Antes Ley 24922) - Recursos Naturales - Digesto Jurídico - Legislación - VLEX 534035394
Fecha de Publicación: 12 de Enero de 1998
Fecha de Promulgación: 6 de Enero de 1998
CAPITULO IV. - arts. 6 y 7
CAPITULO V. - arts. 8 a 10
CAPITULO VI. - arts. 11 a 16
CAPITULO VII. - arts. 17 a 22
CAPITULO VIII. - arts. 23 a 35
CAPITULO IX. - arts. 36 a 39
CAPITULO X. - arts. 40 y 41
CAPITULO XI. - arts. 42 y 43
CAPITULO XII. - arts. 44 a 46
CAPITULO XIII. - arts. 47 a 69
CAPITULO XIV. - arts. 70 a 74
Disposiciones Generales Artículos 1 a 74
La regulación de la pesca en los espacios marítimos sujetos a la jurisdicción nacional;
La coordinación de la protección y la administración de los recursos pesqueros que se encuentran tanto en jurisdicción nacional como provincial;
La facultad de la autoridad de aplicación de limitar el acceso a la pesca en los espacios marítimos referidos en el artículo 3 cuando se declare la existencia
de interés nacional comprometido en la conservación de una especie o recurso determinado, con fundamento en razones científicas que avalen la imposición de tal medida, la que deberá ser puesta a consideración del Consejo Federal Pesquero dentro de los treinta (30) días de adoptada para su ratificación;
CAPITULO IV Artículos 6 y 7
La Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación será autoridad de aplicación de la presente Ley.
Fiscalizar las Capturas Máximas Permisibles por especie, establecidas por el Consejo Federal Pesquero y emitir las cuotas de captura anual por buques, por especies, por zonas de pesca y por tipo de flota, conforme las otorgue el Consejo Federal Pesquero ;
Calcular los excedentes disponibles y establecer, previa aprobación del Consejo Federal Pesquero , las restricciones en cuanto a áreas o épocas de veda;
Establecer, previa aprobación del Consejo Federal Pesquero , los requisitos y condiciones que deben cumplir los buques y empresas pesqueras para desarrollar la actividad pesquera;
Establecer los métodos y técnicas de captura, así como también los equipos y artes de pesca de uso prohibido, con el asesoramiento del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (I.N.I.D.E.P.) y de acuerdo con la política pesquera establecida por el Consejo Federal Pesquero ;
Aplicar sanciones, conforme el régimen de infracciones, y crear un registro de antecedentes de infractores a las disposiciones de la presente Ley, informando de las mismas al Consejo Federal Pesquero ;
Intervenir en los proyectos de inversión que cuenten o requieran de financiamiento específico proveniente de organismos financieros internacionales y/o que hayan sido otorgados o a otorgar a la República Argentina, conforme a los criterios que determine conjuntamente con el Consejo Federal Pesquero;
ñ) Emitir autorizaciones para pesca experimental, previa aprobación del Consejo Federal Pesquero ;
Realizar campañas nacionales de promoción para el consumo de recursos vivos del mar y misiones al exterior para promover la comercialización de productos de la industria pesquera nacional;
CAPITULO V Artículos 8 a 10
Créase el Consejo Federal Pesquero , el que estará integrado por:
El Subsecretario de Pesca y Acuicultura;
Un representante por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable ;
Serán funciones del Consejo Federal Pesquero :
Establecer la Captura Máxima Permisible por especie, teniendo en cuenta el rendimiento máximo sustentable de cada una de ellas, según datos proporcionados por el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero -I.N.I.D.E.P .Además establecer las cuotas de captura anual por buque, por especie, por zona de pesca y por tipo de flota;
Fijar las pautas de coparticipación en el Fondo Nacional Pesquero (FO.NA.PE.).
Modificar los porcentajes de distribución del FO.NA.PE. establecidos en el inciso "e" del artículo 46 de la presente Ley;
Establecer los temas a consideración del Consejo Federal Pesquero que requieran
mayoría calificada en la votación de sus integrantes;
CAPITULO VI Artículos 11 a 16
El Consejo Federal Pesquero establecerá los objetivos, políticas y requerimientos de las investigaciones científicas y técnicas referidas a los recursos vivos marinos, correspondiendo al Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero -I.N.I.D.E.P. -, la planificación y ejecución de sus actividades científicas y técnicas con las provincias y otros organismos o entidades, especialmente en lo que se refiere a la evaluación y conservación de los recursos vivos marinos.
El I.N.I.D.E.P . cooperará con los organismos nacionales y provinciales en las tareas de investigación tendientes a evitar la contaminación.
El Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero I.N.I.D.E.P. - administrará y dispondrá de los buques de investigación pesquera de propiedad del Estado Nacional, conforme a los requerimientos y políticas que oportunamente se establezcan, debiendo determinar anualmente el rendimiento máximo sostenible de las especies.
Las empresas dedicadas a la extracción de recursos vivos marinos están obligadas a suministrar toda la información requerida destinada a la investigación del recurso.
La pesca experimental por parte de personas físicas o jurídicas nacionales, extranjeras u organismos internacionales con buques de pabellón nacional o extranjero, requerirá autorización otorgada por la autoridad de aplicación, previo dictamen favorable del Consejo Federal Pesquero .
La autoridad de aplicación tendrá libre acceso a toda información derivada de la investigación científica y técnica y tendrá facultad para designar representantes del
I.N.I.D.E.P . que, con el carácter de observadores, presencien los trabajos y verifiquen que ellos se ajusten a las condiciones y límites que se fijen.
La pesca experimental sólo podrá tener un fin de investigación científica o técnica y en ningún caso podrá tratarse de operaciones comerciales. El armador podrá disponer libremente de la captura, con las limitaciones impuestas por la autoridad de aplicación. La autoridad de aplicación deberá establecer en cada caso plazos y cupos máximos de captura acorde con la finalidad científica o técnica, previo dictamen del I.N.I.D.E.P .
Cuando esta actividad sea desarrollada por el I.N.I.D..E.P ., Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas -C.O.N.I.C.E.T. - y/o universidades nacionales o provinciales estatales, los productos pesqueros obtenidos durante el desarrollo de las mismas podrán disponerse en las condiciones que establezca la autoridad de aplicación.
CAPITULO VII Artículos 17 a 22
El Consejo Federal Pesquero establecerá anualmente la Captura Máxima Permisible por especie, conforme a lo estipulado en el artículo 9 inciso c).
Según lo prescripto en el artículo 7, inciso e) de esta Ley la autoridad de aplicación podrá establecer zonas o épocas de veda. La información pertinente a la imposición de tales restricciones, así como su levantamiento, será objeto de amplia difusión y con la debida antelación comunicada a los permisionarios pesqueros y las autoridades competentes de patrullaje y control. Asimismo podrá establecer reservas y delimitación de áreas de pesca imponiendo a los permisionarios la obligación de suministrar bajo declaración jurada, información estadística de las capturas obtenidas, esfuerzo de pesca y posición de sus buques.
Arrojar a las aguas sustancias o detritos que puedan causar daño a la flora y fauna acuáticas o impedir el desplazamiento de los peces en sus migraciones naturales;
Arrojar descartes y desechos al mar, en contra de las prácticas de pesca responsables;
Con el fin de proteger los derechos preferentes que le corresponden a la Nación en su condición de Estado ribereño, la autoridad de aplicación, juntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto , deberá organizar y mantener un sistema de regulación de la pesca en la zona adyacente a la Zona Económica Exclusiva argentina, respecto de los recursos migratorios o que pertenezcan a una misma población o poblaciones de especies asociadas a las de la Zona Económica Exclusiva argentina.
CAPITULO VIII Artículos 23 a 35
Para el ejercicio de la actividad pesquera, deberá contarse con la habilitación otorgada por la autoridad de aplicación según lo estipulado en los artículos 7 y 9 de la presente Ley, mediante alguno de los actos administrativos enumerados a continuación:
Los permisos de pesca serán otorgados según lo estipulado por los artículos 7 y 9 de esta Ley, en las condiciones siguientes:
a - que empleen mano de obra argentina en mayor porcentaje, en tierra y
buques en forma proporcional;
b - que agreguen mayor valor al producto final;
c - los buques construidos en el país;
d - menor antigüedad del buque.
Las cuotas de captura serán total o parcialmente transferibles de conformidad con las condiciones que establezca el Consejo Federal Pesquero , que establecerá un Derecho de Transferencia a cargo del cesionario, en relación al volumen de captura y valor de la especie que la cuota autoriza. No se permitirá la transferencia de cuotas de capturas de buques pesqueros fresqueros a congeladores o factorías.
Carecen de relación jurídica, económica o de beneficio, de conformidad con lo previsto en el artículo 33 de la Ley 19550 , con personas físicas o jurídicas propietarias y/o armadoras de buques pesqueros que realicen operaciones de pesca dentro de las aguas bajo jurisdicción de la República Argentina sin el correspondiente permiso de pesca emitido de conformidad con lo previsto en la presente;
Carecen de relación jurídica, económica o de beneficio con personas físicas o jurídicas propietarias y/o armadoras, de buques pesqueros que realicen operaciones de pesca dentro de las aguas bajo jurisdicción de la República Argentina sin el correspondiente permiso de pesca emitido de conformidad con lo previsto en la presente.
Los permisos de pesca son habilitaciones otorgadas a los buques solamente para acceder al caladero, siendo necesario para ejercer la pesca contar con una cuota de captura asignada o una autorización de captura en el caso de que la especie no esté cuotificada.
Los permisos o autorizaciones de pesca asignados a buques que se hundieran o ya estuvieran hundidos, o que hubieren sido afectados por otro tipo de siniestro que significó el impedimento para desarrollar su operatividad y no hubieran cumplido con
el reemplazo del buque siniestrado dentro de los plazos otorgados por la autoridad de aplicación, caducarán automáticamente.
En el caso de comprobarse que un titular de un permiso de pesca que cuente con cuota/s de captura asignada y/o autorización de captura en los términos de la presente Ley viole algunas de las prohibiciones previstas en los incisos a), b) y c) del artículo 28, el permiso y la/s cuota/s y/o autorizaciones pertinentes caducarán automáticamente.
El permiso de pesca sólo podrá ser transferido a otra unidad o unidades de capacidad equivalente, que no impliquen un incremento del esfuerzo pesquero, cuando ésta o éstas reemplacen a la primera por siniestro, razones de fuerza mayor o cuando hubiera llegado al límite de su vida útil, previa autorización de la autoridad de aplicación.
Art 32- En ningún caso podrá disponerse de los productos de la pesca sin someterlos previamente al control sanitario de los organismos competentes, el que deberá ejercerse sin entorpecer la operatoria pesquera, en las condiciones que establezca la reglamentación. La autoridad de aplicación reglamentará el transporte y la documentación necesaria para el tránsito de productos pesqueros.
Durante la vigencia del permiso de pesca, sus titulares deberán comunicar con carácter de declaración jurada las capturas obtenidas en la forma y oportunidad que establezca la reglamentación respectiva. La falsedad de estas declaraciones juradas será sancionada de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de esta Ley.
La autoridad de aplicación podrá decidir la instalación de artefactos en los buques para efectuar el seguimiento satelital de los mismos y los armadores pesqueros deberán cuidar y mantener dichos artefactos en perfecto estado de funcionamiento. Las infracciones cometidas con respecto a este punto, serán sancionadas conforme lo establecido por el artículo 52 de esta Ley.
CAPITULO IX Artículos 36 a 39
Las empresas nacionales que desarrollen habitualmente operaciones de pesca y tuvieran actividad ininterrumpida en el sector durante los últimos 5 años anteriores a la solicitud, podrán locar en forma individual o asociada, previa autorización del Consejo Federal Pesquero , buques de matrícula extranjera a casco desnudo, cuya antigüedad no supere los 5 (cinco) años y por un plazo determinado, el que no podrá exceder los 36 meses, destinados a la captura de excedentes de especies inexplotadas o subexplotadas, de forma tal de no afectar las reservas de pesca establecidas.
Los buques poteros a casco desnudo de matrícula extranjera, destinados a la
captura de la especie Calamar (Illex argentinus), que sean locados de acuerdo a lo
previsto en el presente artículo , deberán tener una antigüedad que no supere los
Para la distribución de la cuota se seguirán los mismos criterios establecidos en el artículo 27. La inscripción de los contratos y el asiento respectivo se harán en un registro especial que tendrá a su cargo la Prefectura Naval Argentina , sin perjuicio de la fiscalización y control a cargo de la autoridad de aplicación.
El derecho de nuestra flota a pescar en la Zona Económica Exclusiva del país co-contratante.
La determinación de la capacidad de captura de la flota argentina a efectos del cálculo de los excedentes, sólo podrá hacerse atendiendo a razones
estructurales biológicas y no a mermas cíclicas propias de la actividad ni a hechos extraordinarios de alcance general que hayan afectado su operatividad.
La concesión de cupos de pesca para ser capturados por buques de bandera extranjera en función de los tratados internacionales mencionados en el artículo anterior no deberá afectar las reservas de pesca impuestas en favor de embarcaciones nacionales y quedará sujeta en todos los casos al cumplimiento de las condiciones siguientes:
La actividad de los buques extranjeros se ajustará a las normas de esta Ley y sólo será admitida cuando ésta se realice en forma conjunta con una o más empresas radicadas en el país, conforme a la ley de sociedades ;
Las empresas que se conformen como resultado de la aplicación del inciso
de este artículo, deberán inscribirse en el registro que se cree a tal efecto, al igual que los buques, las tripulaciones afectadas y los convenios particulares que se suscriban;
Deberán embarcar en forma efectiva como mínimo el cincuenta por ciento (50%) de tripulantes argentinos;
CAPITULO X Artículos 40 y 41
El setenta y cinco por ciento (75%) del personal de maestranza, marinería y operarios de planta a bordo de los buques pesqueros debe estar constituido por argentinos o extranjeros con más de diez (10) años de residencia permanente efectivamente acreditada en el país;
CAPITULO XI Artículos 42 y 43
La falta, suspensión o cancelación de la inscripción prevista en esta Ley no impedirá el ejercicio de las atribuciones acordadas a la autoridad de aplicación, ni.
eximirá a los sometidos a su régimen de las obligaciones y responsabilidades que se establecen para los inscriptos.
CAPITULO XII Artículos 44 a 46
Derechos de extracción en jurisdicción nacional para buques locados a casco
desnudo según establezca el Consejo Federal Pesquero ;
El producto de la venta de producción extraída, las artes de pesca y buques decomisados por infracciones, según el artículo 54 de esta Ley y subsiguientes;
Otros ingresos derivados de convenios con instituciones o entidades nacionales e
Artículo 46 El Fondo Nacional Pesquero se destinará a:
Financiar tareas de investigación del I.N.I.D.E.P. con hasta el veinticinco por ciento (25%) del total del fondo;
Financiar equipamientos y tareas de patrullaje y control policial de la actividad pesquera realizados por las autoridades competentes, con hasta el veinte por ciento (20%) del fondo;
Financiar tareas de la autoridad de aplicación con hasta el uno por ciento (1%) y
del Consejo Federal Pesquero con hasta el dos por ciento (2%) del fondo;
Transferir a las provincias integrantes del Consejo Federal Pesquero y al Estado nacional un mínimo del cincuenta por ciento (50%) del fondo, en concepto de coparticipación pesquera, la que se distribuirá de acuerdo a lo establecido por el Consejo Federal Pesquero .
CAPITULO XIII Artículos 47 a 69
Las personas físicas, jurídicas y/o los entes resultantes de su agrupación que intervengan en la prospección, captura, industrialización, comercio y/o transporte de los recursos vivos marinos, sus productos o subproductos, deben estar inscriptos en los registros que llevará la autoridad de aplicación establecida por el artículo 6 de esta Ley a efectos de ser autorizadas para el desarrollo de las actividades descriptas.
Las infracciones a las leyes, decretos o resoluciones que regulen las actividades vinculadas con los recursos vivos del mar bajo jurisdicción de la Nación, serán sancionadas por la autoridad de aplicación de la presente Ley. Las infracciones cometidas por buques de bandera extranjera en aguas de jurisdicción argentina serán sancionadas por la autoridad de aplicación de la presente Ley. Las infracciones en aguas de jurisdicción provincial serán sancionadas por las autoridades de aplicación de cada una de las respectivas jurisdicciones provinciales de conformidad con lo establecido por los artículos 3 y 4 de la presente Ley.
En relación a los buques extranjeros la Prefectura Naval Argentina instruirá el sumario correspondiente a fin de determinar la configuración de la infracción que se presuma. Finalizada la etapa de instrucción, elevará las.
actuaciones a la autoridad de aplicación a efectos de determinar las sanciones que pudieran corresponder. La autoridad de aplicación podrá ordenar la reapertura del sumario, de oficio o a pedido de parte, de considerarlo necesario.
Multa de Diez mil Pesos ($ 10.000) (*) hasta Un millón de Pesos ($
1.000.000) (*);
Cuando la infracción de que se trate sea la de pescar sin permiso, la multa mínima no podrá ser inferior a Cinco millones de Pesos ($ 5.000.000) (*) y la máxima de Diez millones de Pesos ($ 10.000.000) (*).
Cuando la infracción de que se trate sea la de pescar sin autorización de captura, y/o careciendo de una cuota individual de captura, así como la de pescar en zona de veda, la multa mínima no podrá ser inferior a Treinta mil Pesos ($ 30.000) (*).
La Dirección Nacional de Pesca y Acuicultura imputará la infracción a esta Ley al supuesto responsable de la comisión del hecho, quien dentro de los diez.
(10) días hábiles posteriores de notificado podrá:
Aplicada la suspensión prevista en el artículo anterior, el buque no podrá durante ese período, abandonar por ninguna razón el puerto donde se encontrare.
cumpliendo la medida preventiva, sin la expresa autorización de la autoridad de aplicación.
En caso de reincidencia dentro de los cinco (5) años de cometida una infracción, los mínimos y máximos establecidos en el último párrafo del artículo 52 se duplicarán, sin perjuicio de la pena mayor que pudiere corresponder por la gravedad de la infracción cometida. Para la reincidencia se tendrán en cuenta al buque, al armador y al propietario indistintamente.
La aplicación de la sanción de suspensión o cancelación de la inscripción en los registros previstos por esta Ley, una vez firme la resolución que la disponga, implicará el cese de las actividades mencionadas en el artículo 47 de la misma. Las sanciones serán notificadas por la autoridad de aplicación a las reparticiones u organismos pertinentes con el fin de no otorgar ninguna clase de certificados que sirvan para autorizar las operaciones de navegación para captura, compra, venta, transporte, elaboración, almacenamiento o exportación de los.
recursos vivos marinos provenientes de la pesca, sus productos o subproductos, del buque infractor o de la totalidad de los buques del armador en su caso.
Los armadores y propietarios infractores a la normativa vigente serán personal y solidariamente responsables por las sanciones establecidas en el artículo 52, subsiguientes y concordantes y de las restantes consecuencias derivadas del hecho ilícito.
Multa desde Un mil Pesos ($ 1.000) (*), hasta Cien mil Pesos ($ 100.000) (*).
La autoridad de aplicación no inscribirá sociedades ni agrupaciones empresarias cuando uno o más de sus directores o administradores, gerentes, síndicos, mandatarios o gestores estuvieran sancionados con suspensión o cancelación de la inscripción en los registros establecidos por el artículo 42, debido a infracciones a esta Ley o a su reglamentación, siempre que mediare pronunciamiento firme. Asimismo, eliminará a aquellas que estuvieran inscriptas cuando, dentro del término que se les fije, no excluyeran al infractor.
Cuando se sancionare a personas físicas o jurídicas con cancelación de la inscripción en el registro creado por esta Ley basada en sentencia firme, ni las primeras, ni los integrantes de las segundas podrán formar parte de los órganos de representación, administración y/o dirección de otras sociedades ni agrupaciones.
empresarias, para desarrollar las actividades previstas en esta Ley, ni hacerlo a título individual.
Las multas que resulten de sentencias definitivas dictadas por infracción a la presente Ley, deberán ser abonadas dentro de los diez (10) días hábiles de notificadas. En caso de falta de pago, su cobro ejecutivo se regulará por las normas del libro III, título I, capítulo I, del CPCC . Cuando las multas impuestas por la autoridad de aplicación no fueran recurridas por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo de la Capital Federal, la falta de pago de las mismas dará lugar a la emisión de un certificado de deuda expedido conforme las normas reglamentarias, y su cobro tramitará de acuerdo a las normas previstas para las ejecuciones fiscales en el libro III, título III, capítulo 2, sección IV, del CPCC.
A los fines del procedimiento y aplicación de sanciones por infracciones al régimen establecido por el capítulo XIII, la autoridad de aplicación podrá delegar sus facultades en la Subsecretaría competente en materia de pesca y acuicultura de la Nación o en el organismo que la reemplace en sus funciones en el futuro.
CAPITULO XIV Artículos 70 a 74
A los efectos de un mejor ordenamiento operativo pesquero, la autoridad portuaria pertinente procederá juntamente con la Prefectura Naval Argentina a efectuar el traslado a otros puertos o zonas especiales de aquellos buques que por su inactividad, abandono o desuso, constituyan un estorbo para las normales.
condiciones operativas portuarias. El costo que demande dicho traslado será solventado por el titular del buque.
La Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios se rige por el Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre de 1982 adoptado en Nueva York el 4 de diciembre de 1995 aprobado por ley 25290 y las normas que la modifique, sustituyan o reemplacen.
LEY X-2216
(Antes Ley 24922)

References: artículo 3
 artículo 46
 artículo 9
 artículo 7
 artículo 33
 artículo 28
 artículo 52
 artículo 52
 artículo 27
 artículo 54

Artículo 46
 artículo 6
 artículo 52
 resolución 
 artículo 47
 artículo 52
 artículo 42