Source: https://www.cnmc.es/prensa/ley-unidad-mercado-lgum-noviembre-20191211
Timestamp: 2020-02-25 15:45:15+00:00

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La CNMC lleva a cabo seis actuaciones relativas a la Ley de Garantía de Unidad de Mercado (LGUM) durante el mes de noviembre | CNMC
La CNMC lleva a cabo seis actuaciones relativas a la Ley de Garantía de Unidad de Mercado (LGUM) durante el mes de noviembre
La Audiencia Nacional da la razón a la CNMC, que no veía razonables algunas condiciones de las convocatorias de subvenciones públicas para acciones formativas de empleo en el Principado de Asturias y las Islas Canarias.
La CNMC realizó seis actuaciones relativas a la aplicación de la Ley de Garantía de Unidad de Mercado (LGUM) durante el mes de noviembre.
Actuaciones de la CNMC – Formación
Subvenciones públicas para acciones formativas para el empleo en el Principado de Asturias (UM/148/16, UM/017/16 y UM/125/16)
La Audiencia Nacional estima íntegramente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la CNMC en contra de los artículos 6.2 y 11 de la Resolución de 11 de agosto de 2016 del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se convocan subvenciones para actividades formativas en 2016-2017 en favor de trabajadores desempleados.
El artículo 6.2 exigía al centro de formación disponer de instalaciones en la comunidad asturiana; siendo requisito discriminatorio y contrario a la libre iniciativa económica, según el artículo 18.2.a LGUM. El artículo 11, por su parte, también era discriminatorio al valorar la experiencia formativa de entidades beneficiarias de convocatorias anteriores con un porcentaje superior al 50%. Vulneraba el artículo 18 LGUM, al “predeterminar” el resultado del concurso.
El 2 de octubre de 2019 la SECUM remitió a la CNMC solicitud de informe del artículo 28 LGUM sobre las barreras a la actividad de suministro de carburante al por menor en Galicia, debido a la obligatoriedad de inscripción en el registro autonómico establecida en el Decreto 45/2015 de 26 de marzo.
La CNMC considera que la resolución del procedimiento integrado que regula el Decreto 45/2015 requiere la previa obtención de distintas autorizaciones emitidas por diferentes autoridades. En vista de ello, la exigencia de dicha inscripción habilitante en el registro autonómico no estaría justificada desde la perspectiva de los principios de necesidad y proporcionalidad, así como en atención al principio de simplificación de cargas en los términos del artículo 7 LGUM.
Actuaciones de la CNMC - Servicios profesionales
El 13 de noviembre de 2019, la SECUM remitió a la CNMC solicitud de informe del artículo 26 LGUM frente a la Resolución, de fecha 4 de octubre de 2019, del Jefe de Servicio de Industria, Energía y Minas de Granada de la Consejería de Hacienda, Industria y Energía de la Junta de Andalucía; por la que se requiere al promotor de un proyecto de investigación minera que aporte el proyecto firmado por un titulado en Minas, al entender que no es competente un Licenciado en Ciencias Geológicas.
La Ley de Minas limita a los titulados en Minas aquellos trabajos que puedan afectar a la seguridad de las personas o al orden público y la protección civil. No obstante, la interpretación que la administración recurrida realiza contradice las reservas contenidas en la ley reguladora de la actividad, pues parece extender la limitación más extrema a supuestos no comprendidos dentro de ella. En efecto, el acto recurrido no justifica la negativa a reconocer la competencia profesional del geólogo firmante en el riesgo a la seguridad de los bienes o las personas o en el uso de explosivos. Esta falta de justificación supone una vulneración del principio de necesidad y proporcionalidad que, además, contradice el criterio de la Ley de Minas, que reserva solo a determinados proyectos la exigencia de titulación específica en esa especialidad técnica.
El Consejo de la CNMC acuerda emitir informe y a la vez interponer recurso especial de Unidad de Mercado contra el artículo 6º de las bases reguladoras del funcionamiento y otorgamiento de las autorizaciones preceptivas para el ejercicio de venta en el mercado de Navidad de Oviedo 2019-2020.
A juicio de la CNMC, concurre una infracción del principio de no discriminación del artículo 18 LGUM. Más del 50% de los puntos que puede alcanzarse en la convocatoria de licitación de los puestos ambulantes son otorgados por el mero hecho de que el operador esté domiciliado en el municipio convocante.
Documento no oficial, destinado a los medios de comunicación, y que no vincula a la CNMC. La nota resumen de los citados casos se publica en la página web de la CNMC, y se puede consultar mediante el vínculo que figura en la nota de prensa. Reproducción permitida solo si se cita la fuente.

References: Resolución 
 artículo 6
 artículo 18
 artículo 11
 artículo 18
 artículo 28
 resolución 
 artículo 7
 artículo 26
 artículo 6
 artículo 18