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Publicado en BOE núm. 15 de 17 de Enero de 2003
Vigencia desde 18 de Enero de 2003. Revisión vigente desde 01 de Enero de 2016
Artículo único. Aprobación del Reglamento de mutualidades de previsión social
REGLAMENTO DE MUTUALIDADES DE PREVISIÓN SOCIAL
Artículo 1 Objeto del Reglamento. Ámbito subjetivo
Artículo 3 Denominación social
Artículo 4 Objeto social
Artículo 5 Domicilio social
Artículo 6 Voluntariedad de incorporación
Artículo 7 Clases de mutualidades
TÍTULO II. De la constitución y de la actividad de las mutualidades de previsión social
CAPÍTULO I. De los requisitos fundacionales
Artículo 8 Del acuerdo de fundación
Artículo 9 Escritura de constitución
Artículo 10 Estatutos
CAPÍTULO II. Acceso a la actividad aseguradora
Artículo 11 Solicitud y autorización administrativa
Artículo 12 Efectos de la autorización. Entidades no autorizadas
Artículo 13 Ampliación de actividad y modificación de la documentación aportada
Artículo 14 Programa de actividades
CAPÍTULO III. Ámbito de cobertura y prestaciones
Artículo 15 Previsión de riesgos sobre las personas
Artículo 16 Previsión de riesgos sobre las cosas
Artículo 17 Compatibilidad de prestaciones
SECCIÓN 2. RÉGIMEN DE AMPLIACIÓN DE PRESTACIONES
Artículo 18 Procedimiento de obtención de autorización administrativa para la ampliación de prestaciones
Artículo 19 Ampliación de prestaciones
CAPÍTULO IV. Condiciones para el ejercicio de la actividad aseguradora
Artículo 20 Provisiones técnicas
Artículo 21 Margen de solvencia
Artículo 22 Fondo de garantía
Artículo 23 Fondo de maniobra
Artículo 24 Obligaciones contables
Artículo 25 Registros contables
Artículo 26 Ejercicio económico y cuentas técnicas
Artículo 27 Información estadístico-contable y auditoría
Artículo 28 Pólizas, reglamentos de prestaciones, bases técnicas, información y protección del asegurado
Artículo 29 Cesión de cartera, transformación, fusión, escisión y agrupaciones
CAPÍTULO V. Confederación Nacional y Federaciones de Mutualidades de Previsión Social
Artículo 30 Prestación de servicios comunes
TÍTULO III. De los mutualistas y protectores
Artículo 31 Condición de mutualista
Artículo 32 Derechos y obligaciones de los mutualistas
Artículo 33 De las entidades o personas protectoras
TÍTULO IV. De los órganos sociales
CAPÍTULO I. Régimen y órganos sociales
Artículo 34 Régimen de los órganos sociales
Artículo 35 Órganos sociales de las mutualidades de previsión social
CAPÍTULO II. De la asamblea general
Artículo 36 Asamblea general: composición y facultades
Artículo 37 Participación de las entidades o personas protectoras en la asamblea general
Artículo 38 Régimen de funcionamiento
CAPÍTULO III. De la junta directiva
Artículo 39 La junta directiva: composición y facultades
Artículo 40 Limitaciones en la gestión
Artículo 41 Requisitos y régimen de funcionamiento
Artículo 42 Gastos de administración
CAPÍTULO IV. De la comisión de control financiero
Artículo 43 Comisión de control financiero
TÍTULO V. Competencias de supervisión
CAPÍTULO I. Supervisión
Artículo 44 Mutualidades que superen el territorio de una Comunidad Autónoma
Artículo 45 Autorización administrativa y revocación
Artículo 46 Alto control económico-financiero del Estado y colaboración entre Administraciones
CAPÍTULO II. Supervisión de la Administración General del Estado
Artículo 47 Registro administrativo
Artículo 48 De la inspección
Artículo 49 Medidas de control especial y régimen de infracciones y sanciones
Artículo 50 Revocación, disolución y liquidación
Disposición adicional primera Remisión normativa
Disposición adicional segunda Régimen de las coberturas
Disposición adicional tercera Régimen de las mutualidades de previsión social que instrumenten compromisos por pensiones de las empresas con los trabajadores
Disposición transitoria primera Adaptación al régimen de capitalización individual
Disposición transitoria segunda Garantías financieras
Disposición transitoria tercera Gastos de administración
Disposición transitoria cuarta Federaciones de Mutualidades de Previsión Social
Disposición transitoria quinta Estatutos sociales
Disposición final primera Normativa básica
RD 1060/2015 de 20 Nov. (ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras)
Letra g) del número 1 del artículo 10 redactado por el apartado uno de la disposición final segunda del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Párrafo primero del número 2 del artículo 39 redactado por el apartado dos de la disposición final segunda del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 7 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 11 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 12 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 13 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 14 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 20 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 21 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 22 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 23 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 24 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 25 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 26 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Artículo 27 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Número 1 del artículo 29 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). Número 2 del artículo 29 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre). El presente Real Decreto se mantiene vigente conforme establece la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre), en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en la ley.
L 20/2015 de 14 Jul. (ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras)
Hasta que se dicten las disposiciones reglamentarias de desarrollo de Ley 20/2015, de 14 de julio, mantendrán su vigencia el Reglamento de ordenación y supervisión de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto 2486/1998, de 20 diciembre; el Reglamento de mutualidades de previsión social, aprobado por el Real Decreto 1430/2002, de 27 de diciembre; el Plan de contabilidad de las entidades aseguradoras, aprobado por el Real Decreto 1317/2008, de 24 de julio; y las demás disposiciones de carácter general dictadas en desarrollo del texto refundido de la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados, en todo lo que no se opongan a la misma, conforme establece la disposición transitoria duodécima de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 15 julio).
RD 1298/2009 de 31 Jul. (modificación del Regl. de ordenación y supervisión de los seguros privados y el Regl. de mutualidades de previsión social)
Número 2 del artículo 13 redactado por el artículo segundo del R.D. 1298/2009, de 31 de julio, por el que se modifica el Reglamento de ordenación y supervisión de los seguros privados, aprobado por el R.D. 2486/1998, de 20 de noviembre, y el Reglamento de mutualidades de previsión social, aprobado por el R.D. 1430/2002, de 27 de diciembre («B.O.E.» 1 agosto).
RD 239/2007 de 16 Feb. (modificación Regl. de ordenación y supervisión de los seguros privados y Regl. de mutualidades de previsión social)
Artículo 27 redactado por el artículo segundo del R.D. 239/2007, de 16 de febrero, por el que se modifica el Reglamento de ordenación y supervisión de los seguros privados, aprobado por el R.D. 2486/1998, de 20 de noviembre, y el Reglamento de mutualidades de previsión social, aprobado por el R.D. 1430/2002, de 27 de diciembre («B.O.E.» 19 febrero). Párrafo 2.º del número 2 del artículo 17 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 239/2007, de 16 de febrero, por el que se modifica el Reglamento de ordenación y supervisión de los seguros privados, aprobado por el R.D. 2486/1998, de 20 de noviembre, y el Reglamento de mutualidades de previsión social, aprobado por el R.D. 1430/2002, de 27 de diciembre («B.O.E.» 19 febrero).
Sentencia TS Sala 3.ª de 22 Jun. 2004 (anula párrafo del artículo 17.2 del Reglamento de Mutualidades de Previsión Social)
Artículo 17, apartado 2, párrafo segundo declarado nulo por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 3.ª) de 22 junio de 2004 («B.O.E.» 23 agosto).
Hasta que se dicten las disposiciones reglamentarias de desarrollo de Ley 20/2015, de 14 de julio, mantendrán su vigencia el Reglamento de ordenación y supervisión de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto 2486/1998, de 20 diciembre; el Reglamento de mutualidades de previsión social, aprobado por el Real Decreto 1430/2002, de 27 de diciembre; el Plan de contabilidad de las entidades aseguradoras, aprobado por el Real Decreto 1317/2008, de 24 de julio; y las demás disposiciones de carácter general dictadas en desarrollo del texto refundido de la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados, en todo lo que no se opongan a la misma, conforme establece la disposición transitoria duodécima de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 15 julio). El presente Real Decreto se mantiene vigente conforme establece la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras («B.O.E.» 2 diciembre), en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en la ley.
Las entidades de previsión social estaban reguladas por una normativa sectorial, como era la Ley de 6 de diciembre de 1941, diferente de la normativa que regulaba la actividad aseguradora. La Ley 33/1984, de 2 de agosto, de Ordenación del Seguro Privado, sometió por primera vez a las mutualidades de previsión social a las disposiciones generales aplicables a las entidades aseguradoras.
La Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, ha supuesto la plena incorporación de las mutualidades de previsión social al régimen de entidades aseguradoras, consagrando su objeto social como exclusivamente asegurador junto con la posibilidad de otorgar prestaciones sociales, atendiendo a la especial naturaleza de estas entidades.
La Ley 30/1995 contiene la regulación aplicable a las mutualidades de previsión social, dedicando el capítulo VII del Título II, artículos 64 a 68, a estas entidades aseguradoras, así como el artículo 69, disposición adicional decimoquinta, disposición transitoria quinta y disposiciones finales primera y segunda.
En concreto, el párrafo tercero de la disposición final segunda de la misma Ley contempla la necesidad de desarrollar reglamentariamente todos estos preceptos en una norma que regule específicamente las mutualidades de previsión social.
Dicho desarrollo reglamentario tiene por objeto recoger aquellos aspectos específicos de las mutualidades de previsión social en los que se considera necesario introducir alguna singularidad derivada de las características propias de este tipo de entidades, remitiéndose en los aspectos comunes al Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, aprobado por Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, para evitar reiteraciones innecesarias.
Además, teniendo en cuenta el carácter mercantil de estas mutualidades, el Reglamento reproduce y se remite a algunos preceptos de la normativa general mercantil, que se consideran aplicables a las mismas, en particular en relación con los procesos de constitución de este tipo de entidades y régimen de funcionamiento de los órganos sociales.
Uno de los principios básicos de la regulación reglamentaria, ya establecido en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, es el carácter voluntario, independiente y complementario a la Seguridad Social obligatoria de este instrumento de previsión social, sin perjuicio de que, en los supuestos previstos en la disposición adicional decimoquinta de la Ley, se establezca la posibilidad de acudir a las mutualidades de previsión social que tengan establecidas los colegios profesionales como alternativas al régimen especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos.
El Reglamento ha optado por introducir únicamente una referencia expresa a los procedimientos específicos de incorporación general que se contemplan en la Ley, completando la regulación contenida en la misma, con el objeto de permitir una más fácil aplicación de dichos procedimientos. Ahora bien, esta opción no supone, en ningún caso, el establecimiento de una enumeración taxativa de los procedimientos voluntarios de incorporación general.
El Reglamento regula los requisitos fundacionales de las mutualidades de previsión social, en particular, los procesos de constitución y contenido mínimo de los estatutos, desarrollando asimismo el procedimiento de acceso a la actividad aseguradora, las especialidades propias de estas entidades aseguradoras, y ello con la finalidad de clarificar el régimen de acceso aplicable a las mismas.
Como procedimiento propio de las mutualidades de previsión social, se regulan las condiciones aplicables a las entidades que pretendan acogerse al régimen de ampliación de prestaciones.
Dentro de las condiciones exigibles durante el ejercicio de la actividad aseguradora, se establecen las mismas garantías de solvencia requeridas para las demás entidades aseguradoras, previéndose un régimen especial únicamente para aquellas mutualidades que, atendiendo a su especial naturaleza o a la limitación de los riesgos que pueden asumir, no requieren el mismo nivel de exigencia para garantizar su estabilidad patrimonial. Asimismo, se hace una remisión al régimen general aplicable a las entidades aseguradoras en relación con las pólizas, bases técnicas, información al tomador y protección al asegurado, destacándose como peculiaridad propia de este tipo de entidades la posibilidad de consignar en reglamentos de prestaciones las normas contractuales que rigen la cobertura de los riesgos que garantizan.
Se concretan, asimismo, los requisitos exigibles para que las federaciones y la Confederación Nacional de Mutualidades de Previsión Social puedan desarrollar la actividad de prestación de servicios comunes relacionados con la actividad de las mutualidades de previsión social.
El Reglamento regula detalladamente los derechos y obligaciones de los mutualistas, con la finalidad de dotar de mayor seguridad jurídica la relación existente entre la mutualidad y sus asociados, destacándose el principio de igualdad que rige en el reconocimiento de sus derechos políticos, económicos y de información. Se define igualmente el concepto de entidades o socios protectores, con un régimen jurídico diferente de los mutualistas, estableciéndose el principio de que el socio protector no puede detentar el control efectivo de los órganos sociales.
En cuanto a los órganos sociales de las mutualidades, se establecen una serie de principios generales que persiguen la participación efectiva de los mutualistas en dichos órganos de gobierno y una gestión transparente y solvente de las mutualidades, debiendo ser aplicada con carácter general la legislación mercantil en lo no previsto expresamente en el Reglamento.
Se regulan las competencias de supervisión de acuerdo con la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas fijada en los artículos 68, 69 y disposición final primera de la Ley 30/1995.
Asimismo, se ha considerado necesario ampliar los actos inscribibles en los registros administrativos en relación con las mutualidades de previsión social, incorporándose, respecto a la legislación anterior, aquellos datos que se consideran significativos y que, dado el carácter público del registro, permitan documentar las vicisitudes de la entidad, para todos aquellos que muestren un interés en su conocimiento. También se regula el régimen aplicable a la inspección, medidas de control especial, infracciones y sanciones, así como la revocación, disolución y liquidación de este tipo de entidades.
Finalmente, en el régimen transitorio, se establece el mecanismo de adaptación de las mutualidades de previsión social al sistema de capitalización individual e importe de las garantías financieras establecidas en este Reglamento fijando, dadas las implicaciones patrimoniales que tales medidas pueden suponer en las referidas entidades, un plazo adecuado que permita llevar a cabo las mismas. Asimismo, se concretan los requisitos exigibles a las Federaciones de Mutualidades de Previsión Social, que, de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria quinta de la Ley 30/1995, puedan seguir desarrollando su actividad reaseguradora.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Economía, previa aprobación del Ministro de Administraciones Públicas y demás informes y trámites preceptivos, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 27 de diciembre de 2002,
Artículo único Aprobación del Reglamento de mutualidades de previsión social
Se aprueba el Reglamento de mutualidades de previsión social, para el desarrollo y ejecución del capítulo VII del Título II de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, cuyo texto se inserta a continuación.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el Reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto y, en particular, las siguientes:
a) El Reglamento de Entidades de Previsión Social aprobado por Real Decreto 2615/1985, de 4 de diciembre.
b) La Orden de 9 de abril de 1987 por la que se desarrolla el Reglamento de Entidades de Previsión aprobado por Real Decreto 2615/1985, de 4 de diciembre.

References: Artículo 1

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

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Artículo 11

Artículo 12

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 Artículo 11
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 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 27
 artículo 29
 artículo 29
 Real Decreto 
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 artículo 13

Artículo 27
 artículo 17
 artículo 17

Artículo 17
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 artículo 69
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