Source: https://es.scribd.com/doc/143142519/Control-de-la-Actividad-Prestacional-de-la-Administracion
Timestamp: 2016-05-26 13:52:04+00:00

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Iníciese de oficio o a solicitud de parte interesada. El procedimiento administrativo se inicia mediante acto que tiene el efecto de poner en movimiento (en marcha) la compleja estructura de trámites. La ordenación es una actividad donde se dictan los actos de trámite con la finalidad de poner en marcha el procedimiento y ordenarlo hasta su final. el medio de discusión de dos litigantes ante una autoridad. que constituyen la garantía de los ciudadanos en el doble sentido de que la actuación es conforme con el ordenamiento jurídico y que esta puede ser conocida y fiscalizada por los ciudadanos.
2. más o menos estrictos. según cierto procedimiento preestablecido por la ley.
Iniciación. la actuación pública requiere seguir unos cauces formales. consagrados en esta ley. Esta actividad constante se inicia con la incoacción y llega a su fase final con la resolución.
Sustanciación. privada o pública.
Diferencia. Se entiende por PROCESO. Artículo 48. Así también tenemos que un PROCEDIMIENTO es toda actividad. es la primera y necesaria etapa de todo procedimiento. que requiere de una consecución de actos. todo procedimiento debe regirse por los principios y reglas de alcance general.
Terminación La iniciación como lo indica su nombre.A diferencia de la actividad privada. plazos e incidencias en que consiste la dinámica del procedimiento.
la autoridad administrativa competente o una autoridad administrativa superior ordenará la apertura del procedimiento y notificará a los particulares cuyos derechos subjetivos o intereses legítimos. Existen procedimientos que. es decir iniciación de un procedimiento en este caso. En esta hipótesis. personales y directos pudieren resultar afectados. salvo en aquellos casos en que la Administración esté facultada para efectuar convocatorias públicas a estos efectos. en principio la iniciativa de dicho sujeto como condición necesaria para la válida incoacción del procedimiento. para obtener de la Administración un pronunciamiento favorable a su situación jurídica. es decir.
Régimen de iniciación de oficio: Requiere del acuerdo expreso del órgano competente para decidir el procedimiento. directo y personal que asiste a un interesado. en principio.La etapa de iniciación del procedimiento. tiene la virtualidad de la incoacción. a un sujeto determinado exige. La de dictar un acto administrativo de apertura. ese acto administrativo por si solo. Régimen de iniciación a solicitud de parte interesada: El otorgamiento de autorizaciones o concesiones. concediéndoles un plazo de diez (10) días para que expongan sus pruebas y aleguen sus razones. por tratarse del reconocimiento o constitución de una situación jurídica activa o favorable al administrado o administrados. El régimen de iniciación de oficio y 2. requieren para su iniciación solicitud de parte interesada (su iniciativa).
. la razón de ser del procedimiento es el derecho o interés legítimo. El régimen de iniciación a instancia de parte. y en general todo procedimiento tendiente al reconocimiento de un derecho o a la constitución de una situación favorable. Cuando se trata de procedimientos iniciados de oficio. tiene dos formas de ejecutarse el procedimiento a saber: 1.
servicio del público por medio de adecuados. la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. a saber: “Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de parte interesada. Igualmente. Este Artículo basado en los requisitos de solicitud de apertura del procedimiento administrativo que la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos. de modo que los administrados conozcan las instancias ante las cuales deben acudir a la hora de interponer sus pedimentos y recursos. nacionalidad. y por lo tanto no se debe admitir el pedimento exhortando al administrado a que se dirija a la autoridad competente. administrativos jurisdiccionales: la identificación del
interesado o de la persona que actúe como su representante. en razón del principio general de legalidad referido a la competencia de los organismos públicos administrativos. estado civil. profesión y número de cédula de identidad o pasaporte. en los términos siguientes. en estos términos: A través de la publicación en Gaceta Oficial. En estos
. y de la persona que actúa como su representante con expresión de los nombres y apellidos. Este requisito no merece mayor comentario pues se trata de una exigencia elemental de toda solicitud. en caso de no ser así debe hacérselo saber de manera inmediata al solicitante. expresa tales requisitos formales.Artículo 49. domicilio. informarán sobre los métodos y procedimientos en uso de la tramitación o consideración de su caso “ (Artículo33 de la Ley). cabe destacar que el órgano ante el cual se presente la solicitud debe tener la debida competencia. De los datos personales: La identificación del interesado. 2. sobre los fines competencias y funcionamiento de sus distintos Órganos y servicio. así mismo a en todas las dependencias al. es de elemental observancia. el escrito se deberá hacer constar: 1. El organismo al cual está dirigido: Este primer requisito. ante cualquier organismo público de cualquier naturaleza: políticos. establece la obligación de informar al público sobre la organización administrativa y sobre los procedimientos. Es importante acotar que a fin de evitar confusiones con relación a la competencia de la Administración Pública.
razones y pedimentos correspondientes. De los hechos. con la clara expresión de la materia objeto de la solicitud”. deben ser rechazados por razones obvias. (c) La legitimación con la cual se actúa: los fundamentos de hecho y de derecho que amparan el pedimento ante la Administración. lógica y razonada. esta notificación en principio a de hacerse en forma personal en el domicilio del interesado o de sus representantes y sólo cuando ello no fuere posible se acudirá a la publicación. La Administración no debe tramitar pedimentos que tengan por objeto actividades prohibidas por la Ley. pues se refiere a la necesidad lógicamente de señalar los
. es decir “los hechos. Del lugar y la dirección: La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes. no merece comentario. Este requisito constituye la esencia o sustancia de la solicitud. (b) La licitud. Es condición sine qua non para iniciar un procedimiento a solicitud de parte interesada. facilitará la celeridad del procedimiento. que el administrado exponga en forma clara. es decir contrarias a derecho igualmente aquellos que se refieran a cuestiones cuya realización física es algo imposible. Referencia a los anexos que lo acompañan. legalidad y factibilidad de la realización física del objeto de la solicitud.procedimientos se aplican las reglas sobre la capacidad de las personas para actuar en derecho. 5. previstas en nuestro código Civil (Derecho Común) 3. Este requisito es condición básica par la posterior marcha del procedimiento. Este requisito. razones y pedimentos correspondientes: deben estar expresada con toda claridad la materia objeto de la solicitud. 4. Esta identificación del lugar donde se harán las notificaciones. la materia objeto de su solicitud para determinar con precisión los presupuestos de la actuación: (a) La competencia del órgano ante el cual se ha interpuesto la solicitud la cual se definirá al momento de señalar el contenido material del pedimento. si tal es el caso.
Trátese de un derecho del interesado a que su escrito de solicitud sea recibido por la administración (la autoridad que hubiere de iniciar las actuaciones). la autoridad que hubiere de iniciar las actuaciones lo notificará al presentante. o sea los recaudos que deben presentar de conformidad con las normas legales y reglamentarias pertinentes: Ejemplo. o bien corregir nuevamente sus documentos conforme a las indicaciones del funcionario”. comunicándole las omisiones o faltas observadas a fin de que en el plazo de (15) días proceda a subsanarlas. el solicitante podrá ejercer el recurso jerárquico contra la segunda decisión. cuando el interesado no hubiere dado cumplimiento a los requisitos formales que se exigen para la admisión de la solicitud. es decir. de acuerdo con la naturaleza del pedimento y del acto que resuelve el procedimiento. y se comprueban los datos (de hecho y de
. Artículo 50. etc. aquí el legislador plantea el caso de faltas u omisiones. y esta fuere objetada por la Administración debido a nuevos errores u omisiones.anexos que acompañan al escrito de solicitud. Si el interesado presentare oportunamente el escrito o solicitud con las correcciones exigidas. mapas. La firma de los interesados. cabe destacar que en el desarrollo o transcurso de la misma se realizan los actos en virtud de los cuales.
La Sustanciación Constituye la fase fundamental del procedimiento. Otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias”. se conoce. 6. planos. “Cuando en el escrito o solicitud dirigida a la Administración Pública faltare cualquiera de los requisitos exigidos en el Artículo anterior. 7.a la que no le es dado rechazar la solicitud. copias de documentos públicos. Este requisito tiene que ver de manera directa con todas las exigencias recaudos y antecedentes exigidos de manera legal y reglamentariamente. Esta firma debe ser la que aparece en la cédula de identidad. se determina. si faltaren algunos de los requisitos a que se hace referencia al artículo 49 de la Ley.
iniciado bien sea de oficio o a instancia de partes. conocerse y comprobarse los datos (de hecho y de derecho) sobre los que se va a fundamentar la solución definitiva del procedimiento.
. ordenar la acumulación de ambos expedientes. de oficio o a solicitud de parte. esa determinación no es suficiente. Cuando el asunto sometido a la consideración de una oficina administrativa tenga relación íntima o conexión con cualquier otro asunto que se tramite en dicha oficina. podrá el jefe de la dependencia. Artículo 52. De la Sustanciación del Expediente (Artículos 51 al 59 LOPA) La instrucción o sustanciación del procedimiento constituye la etapa o fase fundamental del mismo. expediente. Esto significa que la mayoría de los actos de ordenación se llevan a cabo durante la instrucción. a fin de evitar decisiones contradictorias. material. Sin embargo. sobre los cuales la Administración habrá de pronunciarse en su momento. en cuanto cuerpo material del procedimiento. es indispensable tener un” conocimiento” de esos datos en forma objetiva. y. No es suficiente tener certeza de que existen las circunstancias y elementos de hecho y derecho ya que las circunstancias y elementos deben ser objeto de una relación de conocimientos. Iniciado el procedimiento se procederá a abrir el expediente en el cual se recogerá toda la tramitación a que dé lugar el asunto. si se quiere. en otras palabras que consten en él. Todo procedimiento. ya que en ella (en su desarrollo o transcurso) se deben realizar los actos en virtud de los cuales han de determinarse. De aquellas comunicaciones entre las distintas autoridades.derecho)
procedimiento. así como de las publicaciones y notificaciones que se realicen se anexará copia al expediente. deberá determinar la existencia de los datos (de hecho y derecho). Artículo 51.
aunque deban intervenir en el procedimiento oficinas de distintos Ministerios o Institutos Autónomos. la inacción del interesado puede determinar la perención de la instancia por caducidad. cumplirá todas las actuaciones necesarias para el mejor conocimiento del asunto que deba decidir. es garantía de eficacia para la actuación administrativa. sin necesidad de que sea excitada por los particulares. más con relación intima o conexa). Toda autoridad u organismo administrativo. cuando se trate de dar satisfacción a intereses particulares. Artículo 53. está en la obligación de facilitar a la autoridad administrativa a la que corresponda la tramitación de un caso. La existencia de un expediente ordenado lógica y cronológicamente en función de las distintas fases del procedimiento. éste deberá indicar la oficina donde curse la documentación.
. La administración está obligada a desarrollar la actividad que fuere necesaria para llegar a una decisión final. informes o antecedentes que esta considere conveniente para la mejor resolución del asunto. “La Administración de oficio o a instancia del interesado. de la regla general de la unidad del expediente. informes o antecedentes que estime convenientes para la mejor resolución del asunto. Cuando la solicitud provenga del interesado. contenida en el artículo 31 de la Ley se desprende lo siguiente: “De cada asunto se formará expediente y se mantendrá la unidad de éste y de la decisión respectiva. La autoridad administrativa a la que corresponda la tramitación del expediente. solicitará de las otras autoridades u organismos los documentos. siendo de su responsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus trámites. en aquellos casos de procedimientos iniciados a solicitud de parte interesada. los documentos. Artículo 54. y de protección de los derechos e intereses de los administrados que se ventilan en el procedimiento. Ahora bien.Es indispensable distinguir la figura de la acumulación de expedientes (cuando se trata de materias separadas.
. El Artículo anterior hace referencia específicamente. Si los trámites por parte del interesado. Artículo55. el cual no podrá exceder en ningún caso del doble del ya indicado. Cabe destacar que si el funcionario requerido considerase necesario un plazo mayor. informes y antecedentes a que se refiere él Artículo anterior. Cabe destacar que el plazo pudiera ser modificado por uno mayor. Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor. con indicación del plazo que estime necesario. se paralizaran durante el lapso de dos (2) meses por causas imputables al mismo generará la terminación del procedimiento mediante la figura de la perención. siempre y cuando así lo solicitare el funcionario requerido. lo manifestará inmediatamente al requirente. lo manifestará inmediatamente al requirente.El plazo máximo para la tramitación de la incidencia es de quince (15) días. informes y antecedentes. el cual no podrá exceder en ninguna caso del doble del ya indicado (Artículo 52 parágrafo 2° LOPA). al plazo máximo que permite la Ley en cuanto a la evacuación de los documentos. Los documentos. Articulo 56. con indicación del plazo que estime necesario. por supuesto. La omisión de los informes y antecedentes a que se refieren los artículos 54 y 55 de la Ley. de la responsabilidad en que incurra el funcionario por la omisión o demora. salvo disposición expresa en contrario. El término comenzará a partir de la fecha en que la autoridad administrativa notifique al interesado. si la solicitud proviniere de funcionarios del mismo organismo y de veinte (20) días en otros casos cuando la solicitud provenga del interesado. deberán ser evacuados en el plazo máximo de quince (15) días si se solicitaren de funcionarios del mismo organismo y de veinte (20) días en los otros casos. no suspende la tramitación. sin perjuicio.
El escrito solicitando el informe (aunque no lo consagra la LOPA). ni obligan a la Administración decisoria. Los informes que se emitan. que la paralización del procedimiento comporta a los interesados. no serán vinculantes para la autoridad que hubiere de adoptar la decisión. o de un deseo de aumentar las diligencias en el procedimiento con afán entrabado. al pronunciarse decisoriamente sobre el particular. Artículo 57. valorables discrecionalmente por la autoridad administrativa. cualesquiera que fueren.Con ello se pretende evitar. de un capricho personal del funcionario. solicitando el informe. Las apreciaciones. pero el órgano competente para decidir. Los informes preceptivos no son lo mismo que los vinculantes porque puede resolverse de modo distinto a lo establecido en el dictamen preceptivo no vinculante. de una institución. de los informes oficiales que se emitieren en los procedimientos. De modo que se cumple con el requisito de procedimiento. salvo disposición legal en contrario. Los hechos que se consideren relevantes para la decisión de un procedimiento podrán ser objeto de todos los medios de prueba establecidos en los Códigos Civil. Articulo 58. el criterio expresado en el informe.
. es recomendable que contenga la indicación del precepto que lo exija o la fundamentación de la conveniencia para reclamarlo. El carácter necesario de un informe viene determinado por un juicio de valor del órgano que tramita el procedimiento. Tal juicio debe ser el resultado de una estimación “razonable” y no. como elementos de asesoramiento o de juicio. es libre de seguir o no. de Procedimiento Civil y Código orgánico Procesal Penal o en otras leyes. no vinculan. el extremo o extremos acerca de lo que solicita en el dictamen y el plazo establecido al efecto. por supuesto. se traduzca en los consiguientes perjuicios. que el incumplimiento de un deber por parte de un órgano administrativo.
sin probar los elementos de hechos que legitiman la puesta en aplicación de una determinada potestad administrativa. así como de pedir certificación del mismo. es decir. verificar la certeza de la afirmación sobre determinados hechos. La actividad probatoria consiste en demostrar. Artículo 59. Cabe acotar que tal certificación es igualmente un documento administrativo. Esta actividad va dirigida a verificar la exactitud o inexactitud de las afirmaciones sobre los hechos. podrían ser utilizados como medios de pruebas en el procedimiento administrativo. Habría que destacar también. lo cual lo asimila aunque no lo confunde con el documento público. La calificación de confidencial deberá hacerse mediante acto motivado. ya que el mismo está dotado de veracidad o fe pública. Igualmente depende en gran parte de la prueba que se haya aportado en cada caso. realizada tanto por los órganos competentes de la administración.Los interesados y sus representantes tienen el derecho de examinar el cualquier estado o grado del procedimiento. con el
. leer y copiar cualquier documento contenido en el expediente. Es menester “demostrar” fehacientemente. En muchas oportunidades la Administración decide. a través de los medios probatorios legalmente válidos en nuestro ordenamiento jurídico. según los casos. como por los administrados interesados.La actividad probatoria. en cuanto a su contenido y declaración. corroborar o confirmar su existencia. Por consiguiente de la actividad probatoria dependerá el desarrollo y buen resultado del procedimiento. que han de servir de fundamento a la decisión del procedimiento. Se exceptúan los documentos calificados como confidenciales por el superior jerárquico. es la más importante actividad en la instrucción del procedimiento. la certeza de lo que se afirma o niega con relación al hecho. que los documentos que
contienen”actos”o“actuaciones internas” de la administración. se caracteriza por un modo arbitrario e ilegal en su actuar cotidiano. en sus diversos niveles e instancias. Tradicionalmente la Administración Pública Venezolana. los cuales serán archivados en cuerpos separados del expediente.
esto ocurre durante la etapa de sustanciación. a excepción de los procedimientos en materia de seguridad y defensa. Sin embargo. pero que el ordenamiento jurídico atribuye la misma eficacia de darlo por terminado.
De la terminación del procedimiento (Artículos 60 al 66 LOPA) Artículo 60. a todos los procedimientos que desarrolla la Administración Pública. un plazo máximo de seis (6) meses (incluyendo las prórrogas motivadas). La ley Orgánica de procedimientos Administrativos establece como regla general aplicable.carácter o valor que tienen en general los documentos privados en el derecho probatorio. el silencio – administrativo de efectos negativos. con indicación de la prórroga que se acuerde. opera como “límite jurídico” máximo para cualquier clase de procedimiento. que ese plazo. existen formas que se escapan de esta normalidad de la terminación del procedimiento. La tramitación y resolución de los expedientes no podrá exceder de cuatro (4) meses. para tramitar y resolver las peticiones de los administrados y las cuestiones planteadas por los propios órganos administrativos (en el ejercicio de la potestad para iniciar de oficio los procedimientos). como son la perención y el desistimiento y por otra parte. es decir a través de un acto resolutorio que decide sobre lo planteado. en principio. de cuya existencia se dejará constancia. Consiste en adoptar el acto que pone fin al mismo. Es fundamental acotar que todo procedimiento debería tener un fin normal. de dos (2) meses. Ha de tenerse presente. es la etapa final del procedimiento. es decir eso no significa que la Administración tenga que esperar los cuatro meses con sus prórrogas (dos
. los órganos administrativos pueden resolver de acuerdo con las reglas de carácter especial. La prórroga o prórrogas no podrán exceder. en su conjunto. salvo que medien causas excepcionales.
La Terminación tal y como lo indica su nombre.
es derivación del tradicional postulado del Estado de Derecho en sus bases liberales y democráticas cual es la igualdad de todos ante Artículo 62. prevé además que el acto administrativo que decida el asunto “resolverá” todas las cuestiones que hubieren sido planteadas.meses). para dictar resolución. EL Artículo 62 de la LOPA. la resolución que pone fin a un procedimiento administrativo. La exigencia anterior tiene también relevancia a los efectos de respetar “el orden riguroso de incoacción (obligación de la Administración). tanto inicialmente como durante la tramitación. El legislador ha creído que este constituye un plazo prudente y adecuado para resolver cualquier tramitación. esto es. Es particularmente importante la determinación de esta fecha. cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio. El acto administrativo que decida el asunto resolverá todas las cuestiones que hubieren sido planteadas. que estén dentro de los límites objetivos del procedimiento. precedentemente analizados. ha de ser congruente con las peticiones de los interesados o con el contenido del acto ordenando la iniciación del procedimiento de oficio. Esta obligación dela Administración es una manifestación del principio general de la igualdad de todos los administrados frente a la Administración Pública. el cual a su vez.
. salvo que medien causas excepcionales (anteriormente citado). Además de los requisitos generales de todo acto administrativo. Ello significa que la resolución debe atenerse única y exclusivamente. Artículo 61. Es obligación de la Administración ajustarse al plazo máximo para tramitar y resolver: “La tramitación y resolución de los expedientes no podrá exceder de cuatro meses.El termino indicado en el artículo anterior correrá a partir del día siguiente del recibo de la solicitud o instancia del interesado o la notificación a éste. a decidir sobre las cuestiones que consten en el expediente administrativo. tanto inicialmente como durante la tramitación “.
sin embargo el desistimiento de uno de ellos no afectará la intención de los demás. Artículo 64. se operará la perención de dicho procedimiento. notifique al interesado sobre la paralización para que remueva el obstáculo. El procedimiento se entenderá terminado por el desistimiento que el interesado haga de su solicitud. Si el procedimiento iniciado a instancia de un particular se paraliza durante (2) meses por causa imputable al interesado. indicándole la causa de la misma. En caso de pluralidad de interesados.
. El término comenzará a partir de la fecha en que la autoridad administrativa notifique al interesado. se producirá la perención. con la diligencia debida. es menester que la autoridad administrativa que conoce del asunto. Objeto: Deberá señalársele al interesado de la paralización. petición o instancia. es decir el texto integro del acuerdo con la expresa advertencia de la posible perención Incumplimiento del interesado: Una vez notificado el requerimiento al interesado. el funcionario procederá a declarar la perención. es relevante destacar que existen casos donde hay pluralidad de personas o interesados. con la expresa advertencia de que si no remueve el obstáculo. en el plazo de dos (2) meses. Este anterior hace alusión al abandono o abdicación por parte del interesado del procedimiento que anteriormente fuere incoado por su persona. Precisamente. Vencido el plazo sin que el interesado hubiere reactivado el procedimiento. el desistimiento de uno de ellos no afectará a los restantes. El funcionario que conozca del asunto formalizará el desistimiento por auto escrito y ordenará el archivo del expediente. el término de la paralización comenzará a partir de la fecha en que la autoridad administrativa notifique al interesado. pendientes en un mismo procedimiento a saber. Forma: La notificación deberá realizarse con todos los requisitos legales. El desistimiento deberá formularse por escrito.Artículo 63. Para que proceda la declaración de perención.
computados según la regla general del art. 42 de la LOPA (días hábiles) b) Para que opere la perención: es absolutamente necesario que la actitud del particular suponga por su inacción y pasividad la imposibilidad de continuar el procedimiento. cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo. situación ésta última que requiere decisión administrativa expresa. la Administración puede continuar con la tramitación del
. y en definitiva . El carácter oficioso del procedimiento Administrativo y la obligación para la Administración de impulsar el procedimiento en todo sus trámites. quedan de manifiesto cuando se trata de procedimientos en los cuales se sustancien materias vinculadas con el interés público. cuando dicho acto lesione derechos subjetivos o intereses legítimos. aun cuando existan las figuras del desistimiento y la perención. La declaratoria de perención de un procedimiento no extingue los derechos y acciones del interesado y tampoco interrumpe el término de la prescripción de aquellos.es menester que concurran las circunstancias siguientes para que se produzca la perención: a) Que a partir del día siguiente a la notificación del acto transcurran dos meses.No obstante el desistimiento o perención. Al respecto el art. no es idéntico a estar perimido. Artículo 65. Artículo 66. imposibilite su continuación. si razones de interés público lo justifican. así como la de realizar todas las actuaciones que sean necesarias para el esclarecimiento del asunto. personales y directos. 85 de la LOPA establece: Los interesados podrán interponer los recursos a que se refiere este capitulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento. la administración podrá continuar la tramitación del procedimiento. la virtualidad del principio “indubio pro actione. c) La declaración de perención: El quedar el procedimiento incurso en perención.
La oportunidad para intentarlo es dentro de quince (15) días siguientes a la notificación del acto que se impugna. Cabe señalar que la Ley LOPA establece tres tipos de recursos administrativos. siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter. Artículo 86.
3. Recursos Administrativos Por recurso administrativo entendemos la impugnación de un acto administrativo por ante un órgano de la Administración que puede ser el propio autor del acto o su superior jerárquico.procedimiento siempre y cuando existan razones de interés público que lo justifiquen.1.
3. a saber. El Recurso Jerárquico y el Recurso de Revisión. El recurso que no llenare los requisitos exigidos. Este recurso debe ser
. El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación. El Recurso de Reconsideración. Todo recurso administrativo deberá intentarse por escrito y en el se observarán los extremos exigidos por el artículo 49. Requisitos y efectos. no será admitido.2. El recurso de reconsideración solo es procedente contra los actos administrativos de carácter particular. es decir. Esta decisión deberá ser motivada y notificada al interesado.Recurso de Reconsideración. las declaraciones productoras de efectos individuales..
Para la interposición del recurso jerárquico la Ley fija el plazo de los quince (15) días siguientes a la negativa del recurso de reconsideración.propuesto ante el funcionario que lo dictó.Recurso de Revisión. la decisión deberá recaer dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de la interposición.
. el acto pone fin a la vía administrativa.Recurso Jerárquico o Institucional. No podrán los interesados intentar el recurso Jerárquico sin haber previamente interpuesto el recurso de reconsideración no podrá ser admitido el recurso jerárquico sino después de resuelto desfavorablemente el recurso de
reconsideración. Cuando hubieren aparecido pruebas de valor esenciales para la resolución del asunto no disponibles para la época de la tramitación del expediente. En esa oportunidad el interesado deberá formular el recurso jerárquico directamente ante el ministro. la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos consagra el recurso de revisión contra los actos administrativos firmes.4. o de vencido inútilmente el lapso legal para su decisión.
3. Si el acto no pone fin ala vía administrativa el órgano ante el cual se interpone el recurso deberá decidir dentro de los (15) días siguientes al recibo del mismo.
3.3. caso en el cual se entenderá negada la pretensión del recurrente. Artículo 94 LOPA. Si por el contrario. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos establece que el recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá intentarse ante el Ministerio respectivo. Finalmente... en los casos siguientes: 1. Artículos 95 y 96 LOPA.
o bien un interés legítimo. en forma decisiva. en cualquier estado del proceso podrá. El juez o jueza. El artículo anterior deja claro que no todo el mundo podrá interponer los recursos administrativos. violencia soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido por sentencia judicial definitivamente firme. cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo. imposibilite su continuación. 109 LEFP.2.
4. Sólo el que invoque un derecho subjetivo lesionado por el acto impugnado. Los interesados podrán interponer los recursos a que se refiere este capítulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento. 3. personales y directos. (Art. Cuando la resolución hubiere sido adoptada por cohecho. Medidas cautelares. documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme. personal y directo en los efectos de ese acto. El requisito de firmeza del acto para ser admisible el recurso de revisión se refiere a la vía administrativa y no a la procesal. Artículos 97. Cuando en la resolución hubieren influido. podrá considerarse con legitimación suficiente para intentar los recursos administrativos. dictar medidas cautelares si considerase que las mismas son necesarias para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la definitiva. Artículo 85. tomando en consideración las circunstancias del caso. 98 y 99 LOPA.). cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legítimos.
. es necesario que lo deduzcan personas legitimadas. a solicitud de las partes. La ley requiere la condición subjetiva de que el recurrente sea la persona interesada.
respectivamente. Las medidas cautelares reales son tres: • La fianza • El embargo • La responsabilidad civil de terceras personas
.El juez sólo puede adoptar estas medidas si existe algún riesgo o circunstancia que pueda poner en peligro o frustrar el desarrollo del proceso penal. o la disponibilidad sobre sus bienes. LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES Con ellas se limita la libertad individual de la persona y son las siguientes: La citación La detención La prisión provisional La libertad provisional
LAS MEDIDAS CAUTELARES REALES Son aquellas medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de los contenidos económicos que pueden figurar en la sentencia penal. personales o reales. según limiten la libertad de la persona. LOS TIPOS DE MEDIDAS CAUTELARES Las medidas cautelares pueden ser de dos tipos.
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 Artículo 50
 artículo 49
 Artículo 52
 Artículo 51
 Artículo 53
 resolución 
 resolución 
 artículo 31
 Artículo 54
 Artículo55
 Artículo 57
 Artículo 59
 Artículo 60
 resolución 
 Artículo 62
 Artículo 62
 resolución 
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 Artículo 61
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 Artículo 64
 Artículo 65
 Artículo 66
 Artículo 86
 artículo 49
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 Artículo 94
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 resolución 
 Artículo 85