Source: http://www.aeana.org.ar/codigoaduanero/codigo/s05t03c00.htm
Timestamp: 2017-01-24 17:08:58+00:00

Document:
REGIMEN DE GARANTIA - Sección V - Título III
Sección V - Título III
ARTICULO 453 - El régimen de garantía previsto en este Título debe ser utilizado cuando se pretendiere obtener:
f) el libramiento de mercadería respecto de la cual se hubiere autorizado el registro de una declaración de importación, definitiva o suspensiva, sin la presentación conjunta de toda o parte de la documentación complementaria a que alude el artículo 219 la garantía debe asegurar el importe de la multa automática prevista en el artículo 220 cuando la ausencia de la documentación complementaria pudiere dar origen a una diferencia de tributos, la garantía debe cubrir, además, el importe previsto en el inciso a), de este artículo. Cuando la documentación complementaria consistiere en el conocimiento, carta de porte u otro documento que cumpla tal función o cuando el documento faltante tuviere por efecto la inaplicabilidad de prohibiciones y el Poder Ejecutivo hubiera autorizado el libramiento en tales condiciones, la garantía debe cubrir, además, el importe equivalente al valor en aduana de la mercadería;
h) el libramiento de mercadería cuyo despacho estuviere detenido como consecuencia de la instrucción de un sumario por la presunta comisión de un ilícito aduanero que pudiere dar lugar a la aplicación de multa. La garantía, en el supuesto de importación, debe cubrir el importe equivalente al del valor en aduana de la mercadería de que se tratare, salvo que el máximo de la multa eventualmente aplicable fuere inferior, caso en el cual bastará garantizar éste último importe. Si la destinación solicitada estuviere gravada con algún tributo deben además pagarse y garantizarse los importes previstos en el inciso a). En el supuesto de exportación, la garantía debe cubrir el importe equivalente al del valor en plaza de la mercadería de que se tratare, con deducción de los tributos que debieren ser pagados en efectivo. Cuando el máximo de la multa eventualmente aplicable adicionado a la diferencia de tributos que pudiere resultar exigible fuere un importe inferior, bastará con garantizar el de la multa y además pagarse y garantizarse los importes previstos en el inciso a);
k) el cobro anticipado de las sumas que correspondieren en concepto de drawback. La garantía debe asegurar la devolución de todos los importes recibidos del Estado Nacional por tal concepto, con más de un DIEZ (10 %) para cubrir eventuales sanciones y accesorios;
Reglamentación: Dto. N° 1001/82 – Artículo 54
A los fines de lo previsto en el artículo 453, inciso b), del Código Aduanero, la Administración Nacional de Aduanas deberá ajustarse a las siguientes normas: a) (Inciso sustituido por Decreto N° 1027/90. Primer párrafo del inc. a) según Decreto N° 583/2002) en operaciones de exportación, acordará una espera de QUINCE (15) días corridos, sin intereses, para el pago de los derechos y demás tributos que las gravaren, contados a partir del día siguiente al del libramiento.
(Segundo párrafo del inc. a) incorporado por Art. 1° del Decreto N° 835/2002).En el caso de tratarse de exportadores que en el año calendario inmediato anterior a la fecha del registro de la correspondiente solicitud de exportación para consumo hayan exportado menos de VEINTE MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 20.000.000), el plazo de la espera será hasta la fecha de liquidación de divisas a favor del exportador o CIENTO VEINTE (120) días corridos, sin intereses, contados a partir del día siguiente al del libramiento, el que fuere menor. Cuando existieren razones especiales de carácter general o sectorial que lo justificare, la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS, previa conformidad del MINISTERIO DE ECONOMIA sobre la procedencia, sus condiciones y el procedimiento a seguir, podrá acordar esperas cuyo plazo máximo no podrá exceder de UN (1) año a contar desde el libramiento.
A los fines de la liquidación de los derechos y demás tributos que gravaren las operaciones de exportación que sean objeto del régimen de espera aquí previsto, el tipo de cambio aplicable para la conversión de la moneda extranjera en moneda nacional de curso legal será el de cierre vendedor de las operaciones que informan el BANCO DE LA NACION ARGENTINA - y el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA para las monedas no cotizadas por aquel -, correspondiente al día hábil anterior a la fecha de pago de los citados derechos y demás tributos. b) (Según Decreto N° 338/84) en operaciones de importación, solo podrá acordar espera cuando existieren razones especiales de carácter general que lo justifiquen (tales como congestión de los depósitos, huelga y otras), o por razones de interés público, o cuando la misma hubiere implementado un sistema de pago por cuenta corriente, en ambos supuestos previa conformidad del Ministerio de Economía sobre la procedencia de la espera, sus condiciones y el procedimiento a seguir. ARTICULO 454 - A los fines de utilizar el régimen de garantía previsto en este Título, el interesado debe formalizar su petición por escrito ante el servicio aduanero, pudiendo referirse a una o a varias operaciones aduaneras, de conformidad con lo que determinare la reglamentación. Reglamentación: Dto. Nº 1001/82 – Artículo 55º 1. A los fines de lo previsto en el artículo 454 del Código Aduanero, cuando la garantía se refiere a varias operaciones, el interesado indicará al servicio aduanero la aduana o aduanas por cuyo intermedio habrán de realizarse las mismas.
ARTICULO 455 – 1. Siempre que el importe y la solvencia de la garantía fueren considerados satisfactorios por el servicio aduanero, los interesados podrán optar por alguna de las formas siguientes: a) depósito de dinero en efectivo; b) depósito de títulos de la deuda pública, computados sus valores del modo que determinare la reglamentación; c) garantía bancaria; d) seguro de garantía; e) garantía real, en primer grado de privilegio, únicamente para asegurar el pago de los importes comprendidos en una espera o facilidad de pago de las autorizadas en este código, en cuyo caso el valor de los inmuebles o muebles de que se tratare se establecerá del modo que determinare la reglamentación; f) afectación expresa de la coparticipación federal en el producido de impuestos nacionales, cuando se tratare de operaciones efectuadas o a efectuarse por entes o dependencias centralizadas o descentralizadas de las provincias o municipalidades que tuvieren tal derecho; g) aval del Tesoro nacional, cuando se tratare de operaciones efectuadas o a efectuarse por entes o dependencias centralizadas o descentralizadas de la Nación, en cuyo caso las afectaciones correspondientes se efectuarán del modo que determinare la reglamentación; h) las demás que autorizare la reglamentación para los supuestos y en las condiciones que allí se establecieren.
2. La constitución, ampliación, modificación, sustitución y cancelación de la garantía podrá efectivizarse por medios electrónicos o magnéticos que aseguren razonablemente la autoría e inalterabilidad de las mismas, en las formas, requisitos y condiciones que a tal efecto establezca la reglamentación. Nuevo texto – Ley 25.986 – Artículo 20º Reglamentación: Dto. N° 1001/82 – Artículo 56
1. A los fines de lo previsto en el artículo 455, inciso b), del Código Aduanero, los valores de los títulos de la deuda pública se computarán por su cotización en Bolsa a la fecha de su ofrecimiento o, en su defecto, por su valor de rescate estimado por el servicio aduanero a la fecha del ofrecimiento, menos las erogaciones que pudiere implicar su venta.
b) cuando se tratare de operaciones de tránsito de importación con mercadería destinada a entes o dependencias centralizadas o descentralizadas del Estado nacional, provincial o municipal, serán autorizadas por el servicio aduanero, siempre que dichas operaciones se solicitaren con la garantía de aquellos;
h) Cuando se tratare de una compañía financiera habilitada para funcionar como tal y que, reuniendo los extremos que exige la Ley N° 21.526, esté facultada para realizar los actos y operaciones contemplados por el inciso e) del artículo 24 de dicha ley, el servicio aduanero podrá autorizar la garantía otorgada por la misma como en el supuesto de una garantía bancaria. (Inciso incorporado al apartado 5 por Decreto N° 1498/85)
i) Cuando se tratare de destinaciones definitivas de exportación para consumo, podrá considerarse como suficiente garantía la presentación de un documento firmado por los interesados en la forma y condiciones que fijare la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS. (Inciso incorporado al apartado 5 por Art. 1° del Decreto N° 1327/2004).
Normativa aduanera - Garantías y Seguros
Resolución ANA N° 2749/1993 – Texto actualizado
Regimen de Garantia de las Importaciones -Regimen de Garanía de las Exportaciones-Formulario Preimpreso
ANEXO I INDICE TEMATICO ANEXO TEMA
II Instrucciones para el uso del formulario OM-1190A "Control de Garantías"
- Operaciones aduaneras susceptibles de ser garantizadas y tipos de garantías
- Plazos, dependencias o funcionarios autorizantes del OM-1190 A - Normas Legales
- Aduanera
V Normas para la tramitación de las garantías - constitución, refuerzo, prórroga y liberación
VI Normas para la tramitación de las Garantías en la Aduana de Ezeiza
Reserva de documentación garantizada
X Formulario OM-1200 B "Póliza de Duro de Caución para Garantías Aduaneras"
XII Cursogramas del trámite: constitución, refuerzo, prórroga y liberación.
Tabla 3 - Relación entre operaciones garantizables y tipos de garantía
XIV Normas de procedimiento para utilizar garantías aduaneras dentro del Sistema Informático MARIA
Resolución ANA N° 1203/1994, Artículo N° 1 (El Anexo I es reemplazado por el Anexo I y es derogado por el art. 2)
INDICE TEMATICO ANEXO TEMA
I INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL FORMULARIO OM-1190 A
- IV CUADROS:
- OPERACIONES ADUANERAS SUSCEPTIBLES DE SER GARANTIZADAS Y TIPOS DE GARANTIAS
- PLAZOS. DEPENDENCIAS 0 FUNCIONARIOS AUTORIZANTES DEL OM-1190 "A" - NORMAS LEGALES
- RELACION MOTIVO DE GARANTIA CON TIPO DE DOCUMENTO ADUANERO
V NORMAS PARA LA TRAMITACION DE LAS GARANTIAS - CONSTITUCION. REFUERZO. PRORROGA Y LIBERACION
VI NORMAS PARA LA TRAMITACION DE LAS GARANTIAS EN ADUANA DE EZEIZA
X FORMULARIO OM-l2OO B "POLIZA DE SEGURO DE CAUCION PARA GARANTIAS ADUANERAS"
XII CURSOGRAMAS DEL TRAMITE: CONSTITUCION, REFUERZO, PRORRORA Y LIBERACION
Operaciones Aduaneras susceptibles de ser garantizadas y tipos de garantías NOTAS:
(13) Con autorización exprese de la Superintendencia de Seguros de la Nación.
Plazos, dependencias o funcionarios autorizantes del OM-1190 A -Normas legales Relación motivo de garantía con tipo de documento aduanero Tabla de Relación sectores autorizantes con tipo de documento aduanero ANEXO V RESOLUCION N° 2749/93
5. LIBERACION DE GARANTIA UNITARIA
II ADUANAS DEL INTERIOR Las Aduanas del Interior adaptarán la normativa establecida a su modalidad operativa.
• Resolución ANA N° 3618/1996, Artículo N° 3 del Anexo
En jurisdicción de la Aduana de Ezeiza, el trámite de las garantías se efectuará tal como se señala en el Anexo precedente, con indicación del nombre de las dependencias que correspondan a esa área.
- Controlar los listados "Preavisos de Vencimientos" y "Vencimientos" emitidos por el Departamento Informática.
(Anverso ,Reverso)
(Hojas 1, 2, 3, 4, 5)
Tablas garantías sistema Informático María Incorporado Por:
• Resolución ANA N° 1203/1994, Artículo N° 1 (El Anexo XIII es reemplazado por el Anexo XIII y es derogado por el art. 2)
Las garantías que se constituyan podrán ser unitarias o globales. Las Garantías unitarias responderán por una sola operación aduanera. Las Garantías globales lo harán por varias operaciones a la vez Los instrumentos de garantía unitaria o global deberán contener obligatoriamente:
El importador exportador/ despachante que esté por realizar una operación dentro del Sistema Informático María bajo el régimen de Garantías. presentará el instrumento de garantía ante el Sector interviniente de la Aduana, previa certificación de firmas en el registro correspondiente.
También asignará automática y secuencialmente los Números de las garantías que se vayan presentando.
Los despachantes o declarantes sólo podrán consultar aquellas garantías de cuyos movimientos son titulares según el Sistema Informático MARIA.
1. 4. REFUERZO DE GARANTIA
Para que los garantes- bancos o entidades aseguradoras- puedan cumplir con las operaciones del sistema informático MARIA puestas a su cargo, en caso de ejecución deberán depositar 1os fondos necesarios en la cuenta Recaudación a Afectar de la Aduana ante la que operar, Pesos o en dólares estadounidenses, indicando su N° de CUIT en el espacio del formulario OM 2132 o 2132/9 correspondiente al despachante y el N° CUIT del importador/exportador en el casillero destinado para ello.
Si un contribuyente no concurriera a retirar los instrumentos de garantía o cheques puestos a su disposición con motivo de la liberación de garantías, las mismas serán dadas de baja del sistema si no se presentará dentro de los SEIS ( 6) meses de notificado fehacientemente.
2. PROCEDIMIENTO PARA LA ADUANA 2.1.OPERATIVO
- Anular liberaciones efectuadas por error de operador con intervención de un nivel de decisión superior. - Consultar las garantías presentadas y afectadas por todos los contribuyentes de esa Aduana.
- Constituidas
- motivo de constitución - tipo de garantía
2.5. CONCILIACION AUTOMATICA Por el sistema Informático MARIA se desarrollará un procedimiento que permite efectuar una conciliación automática de datos entre los extractos de cuenta corriente del Sistema Banadatos proporcionado por el banco de la Nación Argentina y la información sobre movimientos de las cuentas de garantías en efectivo relacionadas con el sistema informático MARIA, para facilitar las tareas de las Aduanas.
Por otra parte la Aduana recibirá diariamente del Banco de la Nación Argentina un listado de transferencias de Fondos de las Cuentas Recaudación a Afectar en pesos o dólares estadounidenses a las Cuentas Garantías en Efectivo en pesos o en dólares estadounidenses según corresponda. 2.2.1.1. GARANTIAS EN EFECTIVO
Bajo este código e identificación se anotarán las Garantías en efectivo constituidas (afectadas si no), liberadas, ejecutadas y dadas de baja por no afectadas, cuyos importes se encuentren depositados en las cuentas Garantías en efectivo en pesos y dólares estadounidenses de las Aduanas.
Resolución ANA N° 1203/1994, Artículo N° 1 (El Anexo XIV es reemplazado por el Anexo XIV y es derogado por el art. 2)
ARTICULO 456 – 1. Cuando el importe a garantizar por cada operación se excediere de DOS MILLONES CIEN MIL (2.100.000) pesos la Administración Nacional de Aduanas podrá considerar como suficiente garantía la presentación de un documento firmado por los propios interesados o por terceros.
2. El Poder Ejecutivo queda facultado para actualizar el importe establecido en el apartado 1. ARTICULO 457 - Cuando se hubiere garantizado con depósito de dinero en efectivo en sede aduanera, el importe garantizado no se hallará sujeto a actualización.
ARTICULO 458 - El régimen de garantía no podrá ser utilizado en cualquiera de los siguientes supuestos: a) el libramiento de la mercadería pudiere afectar la decisión aduanera o la consideración de un recurso deducido contra la misma, por resultar insuficiente a estos fines la extracción de muestras, fotografías, diagramas, croquis, análisis y otros elementos de juicio igualmente idóneos, según el caso; b) se tratare de mercadería afectada a un sumario o proceso instruido por la presunta comisión de un ilícito reprimido con pena de comiso; c) se procurare determinar la aplicación de una prohibición a la destinación de importación o de exportación de que se tratare de la mercadería cuyo libramiento se pretendiere o se tramitare un recurso contra una decisión que hubiera determinado la aplicación de dicha prohibición; d) la garantía ofrecida no se ajustare a las formas legales y reglamentarias, no cubriere los importes exigidos en el caso o no ofreciere las seguridades necesarias a juicio del servicio aduanero.
e) Se relacionare con la percepción de estímulos a la exportación vinculada a un proceso judicial o sumario administrativo, pendiente de resolución. Nuevo texto – Ley 25.986 – Artículo 21º
ARTICULO 459 - La decisión que hiciere lugar a la utilización del régimen de garantía y que determinare el importe a asegurarse en cada caso no implicará prejuzgamiento respecto de la decisión que en definitiva recayere así como tampoco renuncia alguna relativa a los derechos controvertidos.
ARTICULO 460 - Con relación al bien otorgado en garantía el servicio aduanero tiene los mismos derechos y privilegios que este código establece a su favor respecto de la mercadería que hubiere motivado la constitución de la garantía.
ARTICULO 461 - Para ejecutar la garantía el servicio aduanero tiene los mismos derechos y privilegios que este código y demás leyes le otorgan para hacer efectivos los tributos, multas y accesorios que se adeudaren.
ARTICULO 462 - Los derechos y privilegios respecto de la garantía pueden ejercerse simultáneamente y sin perjuicio de las acciones que competen al servicio aduanero contra los responsables del pago de los tributos, multas y accesorios correspondientes.
ARTICULO 463 - La resolución que denegare el otorgamiento del régimen de garantía, fijare el importe de la garantía o determinare su forma, podrá ser impugnada de conformidad con el procedimiento previsto en la Sección XIV, Título II, Capítulo Primero.
ARTICULO 464 – 1. Cuando se hubiere librado mercadería mediando liquidación provisoria bajo el régimen de garantía por hallarse sujeta a la eventual exigencia de diferencia de tributos, la determinación tributaria que se estableciere con posterioridad sólo podrá ser impugnada previo ajuste de la garantía oportunamente prestada, cuyo importe deberá cubrir la diferencia entre lo pagado y lo establecido en la respectiva determinación.
2. Si el interesado no efectuare el ajuste de garantía indicado en el apartado 1, no podrá iniciar el procedimiento de impugnación de la determinación, la que quedara firme, sin perjuicio de la repetición a que hubiere lugar. ARTICULO 465 - Quienes pretendieren el libramiento bajo el régimen de garantía, con posterioridad a una determinación tributaria aduanera de primera instancia que no estuviere firme deben pagar los tributos según su pretensión y prestar una garantía por la diferencia que mediare con dicha determinación.

References: artículo 219
 artículo 220
 Artículo 54
 artículo 453
 Artículo 55
 artículo 454
 Artículo 20
 Artículo 56
 artículo 455
 artículo 24

Resolución 

Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

Resolución 
 Artículo 21
 resolución