Source: http://docplayer.cz/1366645-Otvirame-pristi-ukol-odstranit-nejednotnost-a-roztristenost-z-rozhovoru-s-ministryni-marksovou-tominovou.html
Timestamp: 2017-07-23 14:53:57+00:00

Document:
Otvíráme. Příští úkol: odstranit nejednotnost a roztříštěnost. (z rozhovoru s ministryní Marksovou Tominovou) - PDF
Otvíráme. Příští úkol: odstranit nejednotnost a roztříštěnost. (z rozhovoru s ministryní Marksovou Tominovou)
Download "Otvíráme. Příští úkol: odstranit nejednotnost a roztříštěnost. (z rozhovoru s ministryní Marksovou Tominovou)"
Zdeňka Naděžda Hájková
1 Otvíráme E D I C E Magazín nejen o českých dětech Vydání I/2014 Příští úkol: odstranit nejednotnost a roztříštěnost (z rozhovoru s ministryní Marksovou Tominovou)2 3 Obsah TeNTO ČaSOPiS je TišTěN Na ekologickém PaPíře 3 5 Editorial Terezy Maxové 6 Otvíráme Český systém ochrany dětí se vydal na cestu. Věřme, že dobrou 10 Ministryně Marksová Tominová: Slabými místy ochrany dětí jsou roztříštěnost a nejednotnost 14 Orientace Nový občanský zákoník a děti: na co si dát pozor? 26 Rozhovor Příchod každého dítěte život v rodině obrátí naruby 30 Osobně Rozhodování soudů: Nejdeme ke druhé zdi? 34 Sloupek O selském rozumu4 4 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST Edice Otvíráme Občasný magazín o právech dětí a péči o ně Vydává agentura Publicon ve spolupráci s občanským sdružením Publicist za podpory Nadace Terezy Maxové dětem Číslo 1, ročník iv., vyšlo v červnu 2014 šéfredaktor: Michal Růžička art Director/ilustrace: Vladimír Nagaj editor: Viktor Vondra Produkce: lenka Vimmerová adresa redakce: U Železné lávky 10 Praha 1, Malá Strana, Telefon: Tisk: akontext5 TeNTO ČaSOPiS je TišTěN Na ekologickém PaPíře 5 Editorial Vážené čtenářky a vážení čtenáři, je to vlastně poprvé, co od přijetí novely zákona o sociálně právní ochraně dětí ve vydáních edice Otvíráme můžeme číst, že podle názorů lidí z terénu se lepší spolupráce mezi neziskovými organizacemi, OSPODy a MPSV. Že se díky reformě více postupuje ve prospěch dítěte. Že se nový systém postupně usazuje. Mám z toho velkou radost, ale o to víc myslím na různé detaily, které je třeba zlepšit. Na příběhy dětí, jejichž osud třeba nemusel být kdyby systém lépe fungoval tolik strastiplný. zkrátka, buďme potěšeni, ale právě teď nesmíme usnout na vavřínech. Ráda bych vzala tlustý fix a několikrát podtrhla slova kateřiny Dunovské, která v tomto vydání v rozhovoru opakuje, jak důležité je vzdělávání všech lidí ze systému včetně například soudců. jak důležité je, aby díky jednotnému vzdělávání všichni postupovali na základě stejného metru. Ostatně, i paní ministryně Marksová Tominová jmenuje roztříštěnost a nejednotnost mezi hlavními problémy ochrany dětí dneška. jde přesně o to, po čem nejen v této edici voláme několik let: aby všichni táhli za jeden provaz, aby všichni postupovali nikoli v zájmu institucí a případných partikulárních zájmů, ale v zájmu dětí. jsem ráda, že jsme se zřejmě již posunuli z období, kdy se energie lidí vyčerpávala v názorových výměnách o institut pěstounství, o povahu ústavní péče, o zahraniční inspirace. Nyní je snad veškerá energie směřována k tomu nejdůležitějšímu: každodenní práci s dětmi a pro děti a jejich rodiny v odborných i legislativních mantinelech, jež nikdo základně nezpochybňuje. Slibuji, že edice Otvíráme bude tuto novou etapu popisovat a reflektovat, věřím, že k užitku nás všech. Tereza Maxová6 6 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST Otvíráme Český systém ochrany dě Věřme, že dobrou Zadejte do českého webového vyhledávače slovo pěstoun. Objeví se desítky článků, které ve zdejších médiích vycházely od počátku roku 2014 pod velmi podobnými titulky: Hledá se pěstoun, Profesionálních pěstounů je zoufale málo, Stát hledá pěstouny, Pěstounů přibývá po desítkách, ale nestačí to. Jak ale potvrzují hlasy odborníků a sociálních pracovníků, na tento problém redukovat zkušenosti s reformou nelze. Ti, kdo v systému pracují, většinou vědí, že důležitější než rychlost, s jakou se v České republice objeví dostatek pěstounských rodin, je kvalita jejich vzdělání, účinnost kontrolních mechanismů a především různých doprovodných služeb, poskytujících pomoc nejen ohroženým dětem, ale i jejich rodinám. Mezi další důležité prvky jsou často řazeny jednotnost postojů jednotlivých hráčů v systému a synchronizace očekávání a cílů. Například: jestliže je cílem vrátit co nejvíce dětí do původních rodin, nelze tak činit překotně a za každou cenu. je třeba vážit případ od případu, neboť biologická rodina může být pro některé děti skutečně ohrožující. kateřina Dunovská z organizace cestou necestou třeba upozorňuje na příklady rozsudků, které zcela popírají smysl ochrany dětí a navrhuje větší zapojení soudcovského stavu do vzdělávání, jež se týká pokračující reformy. Česká ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová Tominová v rozhovoru pro edici Otvíráme říká, že po roce a půl účinnosti novely se ukazuje, že pěstounská péče na přechodnou dobu má v systému své místo a může sloužit určitě skupině dětí, které tak nemusí být umisťovány do ústavních zařízení. S tímto tvrzením souhlasí podle našich zjištění i valná většina pracovníků z terénu. Naštěstí jsou pryč doby, kdy nejen média, ale třeba i někteří politici a manažeři ústavů varovali populisticky před pěstounstvím jako institucí a vyhrožovali především zahraničními příběhy o častém stěhování dětí od pěstouna k pěstounovi nebo o zneužívání dětí pěstouny (naposledy v argentině). Děti se nestěhují z rodiny do rodiny, říká česká ministryně, ale po pobytu v pěstounské péči na přechodnou dobu odcházejí buď do trvalé péče osvojení nebo dlouhodobé pěstounské péče nebo se vracejí zpět k rodičům nebo k jiným příbuzným. za minulý rok prošlo přechodnou pěstounskou péčí 250 dětí, v současné době je již zařazeno téměř 200 rodin, které takovou péči poskytují. Samozřejmě, že nejsme naivní. i u nás se najdou potíže, a dost možná, že už zítra, ať už institucionálního nebo osobního charakteru. Důležité je pokračovat, a to jak na místních úrovních, tak i vládních. Český stát například stále čeká úvaha nad trojkolejností, která rozhodně ničemu nepomáhá; bylo by užitečné, kdyby v budoucnu zastřešovalo ochranu dětí jedno ministerstvo, a nikoli tři. ale jsou zde i rychlejší úkoly: MPSV má do konce roku předložit vládě věcný záměr zákona o podpoře rodin, ochraně práv dětí a náhradní rodinné péči. Půjde o logické pokračování procesu, který započal novelou zákona o sociálně právní ochraně dětí.7 tí se vydal na cestu. TeNTO ČaSOPiS je TišTěN Na ekologickém PaPíře 7 i na kvalitě tohoto dokumentu a veřejné diskusi o něm bude záviset osud mnohých konkrétních dětí. Ohlédneme-li se zpátky za edicemi, které jsme v posledních letech vydali a přečteme si třeba starší obavy, výtky či nesouhlasné glosy a srovnáme je s nynější perspektivou, musíme říct, že do budoucna se díváme s mírným optimismem. Nebo dokonce: s více než mírným. Michal Růžička8 8 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST ZVLÁŠTĚ VÝZNAMNÁ ZJIŠTĚNÍ V OBLASTI ANAMNÉZY 55 % dětí v pěstounské péči bylo v dětském domově. alespoň jednou vráceno z pěstounské péče bylo 18% dětí v dětských domovech a 7 % procent dětí v aktuálních pěstounských rodinách. 35 % dětí v dětských domovech vystřídalo pobyt ve 2-4 zařízeních. Průměrně 32 % dětí umístěných v dětských domovech nebo pěstounské péči bylo v období raného vývoje umístěno v kojeneckém ústavu. Důvodem umístění dětí v dětském domově ve zkoumané skupině byla v 66 % nedostatečná péče o dítě a v celých 10 % případů finanční situace rodiny. V 7 % případů rodiče nezvládali výchovu, v 5 % byly důvodem odebrání sociální důvody rodiny. Pouze ve 12 % případů byly umístěny děti z důvodů, které lze považovat za jednoznačně oprávněné, a to týrání, alkoholismus rodičů a rodiče ve výkonu trestu. Děti umístěné v dětských domovech mají ze sledovaných skupinstatisticky nejvýznamnější počet odkladů základní školní docházky. zdroj: Vývoj dětí v náhradních formách péče, MPSV 20119 Vaše denní dávka informací o světě udržitelnosti! Jediný internetový deník svého druhu v ČR10 10 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST Ministryně Marksová Tominová: Sla jsou roztříštěnost a nejednotnost Ministerstvo práce a sociálních věcí patří mezi tři česká ministerstva, která mají ve svém portfoliu část problematiky péče o děti, které nemohou vyrůstat ve vlastní rodině. Zatímco MPSV vedené předchůdci Michaely Marksové Tominové muselo přesvědčovat veřejnost o nutnosti reforem v oblasti péče o děti, dnešní úřad musí především zajistit, aby se nastavené legislativní paramentry ujaly v praxi způsobem, který zajistí kvalitativní posun. Zajímá nás proto, jak se současná ministryně na otázky ochrany dětí vlastně dívá. Jak jste spokojena se současným stavem systému péče o děti, které nemohou vyrůstat ve vlastní rodině, jak jej upravila nedávná novela zákona o sociálně právní ochraně dětí? Hlavní změny, které novela přinesla, je nastavení závazných postupů pro práci orgánů sociálně-právní ochrany, zpřesnění podmínek pro výkon pěstounské péče a podpora do té doby nefungujícího institutu pěstounské péče na přechodnou dobu. Další oblastí bylo zavedení standardů kvality jak pro orgány sociálně-právní ochrany, které jsou díky tomu první úřední agendou v zemi, která je vázána standardy kvality, tak pro stanovený okruh osob pověřených výkonem sociálněprávní ochrany. Také byly zpřesněny podmínky pro poskytování péče v zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc. Všechny tyto změny systém naléhavě potřebovat, kromě značné části české odborné veřejnosti po nich volaly i mezinárodní instituce, jako např. Výbor pro práva dítěte OSN apod. Novela samozřejmě nemohla vyřešit všechny problémy, které v oblasti péče o děti jsou, a ještě je třeba pokračovat v úsilí o zlepšení nastavení mechanismů na ochranu dětí. Co bude v této oblasti vaším záměrem: ještě měnit legislativu, anebo posilovat kvalitu a fungování sytému v terénu podle daných mantinelů? aktuálně je třeba především pracovat na implementaci všech institutů, které přinesla novela a pokračovat ve zvyšování požadavků na kvalitu všech složek systému. zároveň je v Národní strategii ochrany práv dětí a v souvisejícím akčním plánu k naplnění Národní strategie ochrany práv dětí zakotvena příprava právní normy, která by měla moderním způsobem upravit ochranu práv dětí. Ve schváleném legislativním plánu prací vlády je stanovena povinnost MPSV předložit do konce roku do vlády věcný záměr zákona o podpoře rodin, ochraně práv dětí a náhradní rodinné péči. Vidíte již nějaká slabá místa? Pokud myslíte slabá místa systému ochrany dětí, tak především jeho roztříštěnost a nejednotnost. každá složka systému je řízena a financována jiným způsobem, řídí se jinou zákonnou úpravou. jinak fungování novely a její dopady teď vyhodnocujeme. Lidé z praxe si často stěžují na to, že se gesce dělí na tři ministerstva: MPSV, ministerstvo školství a ministerstvo zdravotnictví. Že by bylo efektivnější mít oblast péče o děti pod jednou střechou. Co si o tom myslíte vy? Česká republika je jednou z posledních ze-11 bými místy ochrany dětí TeNTO ČaSOPiS je TišTěN Na ekologickém PaPíře 11 Mgr. Michaela Marksová Tominová, ministryně práce a sociálních věcí Dlouhodobě se zabývá rodinnou politikou, dětskými právy a problematikou rovných příležitostí. V letech pracovala jako ředitelka pro styk s veřejností v obecně prospěšné společnosti Gender Studies, v letech vedla odbor rodinné politiky na Ministerstvu práce a sociálních věcí a od dubna 2009 do září byla ředitelkou odboru rovných příležitostí ve školství na Ministerstvu školství. Od srpna byla stínovou ministryní pro lidská práva a rovné příležitosti ve stínové vládě ČSSD. Narodila se v roce v Praze, vystudovala Přírodovědeckou fakultu Univerzity Karlovy. Hovoří anglicky, německy a rusky. J e vdaná a má dvě dcery. Foto: isifa/mafra/michal šula12 12 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST mí, kde ještě stále je takto roztříštěná péče o ohrožené děti. Myslím si, že sjednocení by velmi pomohlo koncepčnímu uchopení a umožnilo lépe koordinovat jednotlivé složky sytému, efektivněji využívat zdroje, které do systému přicházejí, a hlavně nastavovat služby více na míru konkrétním dětem, které pomoc potřebují. je to velký koncepční krok, o kterém se léta hovoří a zatím ho žádná vláda nebyla ochotná realizovat. Část české společnosti je stále vůči institutu pěstounství nedůvěřivá. Mluví se o nebezpečí špatné připravenosti náhradních rodin, mluví se o nebezpečí častého stěhování dětí mezi rodinami a podobně. Jaký je váš názor? Novela nastavila minimální rámec příprav pro náhradní rodiny a dále zavedla povinnost dalšího vzdělávání průběžně během celého poskytování pěstounské péče. celkově jsou nyní nastavena pravidla tak, že je výkon pěstounské péče více sledován a případné problémy je tak možno řešit včas. Po roce a půl účinnosti novely se ukazuje, že pěstounská péče na přechodnou dobu má v systému své místo a může sloužit určitě skupině dětí, které tak nemusí být umisťovány do ústavních zařízení. Děti se nestěhují z rodiny do rodiny, ale po pobytu v pěstounské péči na přechodnou dobu odcházejí buď do trvalé péče osvojení nebo dlouhodobé pěstounské péče nebo se vracejí zpět k rodičům nebo k jiným příbuzným. za minulý rok prošlo přechodnou pěstounskou péčí 250 dětí, v současné době je již zařazeno téměř 200 rodin, které takovou péči poskytují. Podle ankety, kterou jsme dělali, přinesla reforma nárůst administrativní činnosti na úkor práce v terénu. Souhlasíte s tím? Novela požaduje po pracovnících OSPOD využívání standardizovaných nástrojů vyhodnocování situace dítěte a individuálních plánů ochrany dítěte. zpracování těchto nástrojů nepovažuji za administrativu, ale za klíčové dokumenty řídící celou další práci s dítětem a jeho rodinou. Nelze pracovat v terénu, pokud nebudeme vědět, k čemu má naše práce směřovat. Právě proto nejdřív potřebujeme na základě zjištěných skutečností vyhodnotit, v které oblasti je dítě nejohroženější a jaká opatření můžeme udělat, abychom ohrožení zmírnili nebo eliminovali. Nechceme dopustit, aby jak to bylo dříve, dítě bylo odebráno z rodiny a sociální pracovnice se o něj v podstatě přestala zajímat. Jak hodnotíte práci jednotlivých krajů v oblasti péče o ohrožené či znevýhodněné děti, tedy jak se daří po novu OSPODům pracovat s rodinami? Vnímáme, že pro některé OSPODy byla novela vítaným posílením jejich role, dala jim oporu proto, aby se mohli intenzivněji věnovat ohroženým rodinám. Také díky personálnímu standardu se daří navyšovat počty pracovníků na jednotlivých úřadech, což bylo velmi potřeba. Občas se v minulosti zdálo, že spory o smysl třeba kojeneckých ústavů se redukují na to, co bude s jejich zaměstnanci, zda si někdo nemyslí na pozemky či nemovitosti. Odborné hledisko šlo stranou. Právě tady jde o gesci ministerstva zdravotnictví, ale přesto: stojíte i vy za představou, že by se kojenecké ústavy postupně měly ze systému péče o děti vytratit?13 TeNTO ČaSOPiS je TišTěN Na ekologickém PaPíře 13 Správně vystihuje podstatu problému, je třeba diskutovat o tom, co potřebují děti, ne co je v zájmu zaměstnanců zařízení. Pokud se na existenci kojeneckých ústavů podíváme z hlediska dětí, které tam jsou umístěny, nelze než konstatovat, že péče poskytovaná v ústavní formě má své limity v naplňování základních potřeb dětí. zejména potřebu blízkého a bezpečného vztahu, dostatek individuální pozornosti není možné v běžném denním režimu ústavních zařízení zabezpečit. Přála bych si proto, aby bylo možné zajistit všem dětem péči v náhradním rodinném prostředí. Vím, že se to nemůže podařit ze dne na den, ale právě proto je třeba intenzivně pracovat na tom, aby to možné bylo, protože čas dětem běží mnohem rychleji, než nám dospělým. O zaměstnance ale strach nemám kojeňáky, které pochopily změnu, se otevírají veřejnosti, transformují se na dětská centra, jesle, mají ambulantní služby pro rodiče a jejich děti... Stalo se téma, o kterém mluvíme, tématem nějakého Vašeho jednání s kolegy ministry ze školství nebo zdravotnictví? Chystáte se na něco takového? zatím jsme si řekli pár vět jen neformálně, na takové jednání se ale v blízké budoucnosti chystám. Předchozí reprezentace MPSV slibovala doplnit novelu zákona o celostátní informační kampaň, která by vysvětlila nový přístup státu, smysl pěstounství, ukázala, proč je trend nezavírat děti pokud možno do ústavů. Nic takového se nestalo. Chystáte se to napravit? MPSV realizuje kampaň Právo na dětství, v rámci které je prostor pro všechna zmíněná témata. Ve dvou pilotních krajích (zlínském a královéhradeckém) již probíhá osvětová kampaň k náhradní rodinné péči. Souhlasím, že osvětová vysvětlující kampaň je velmi důležitá. Michal Růžička14 14 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST Orientace Nový občanský zákoník a děti: na co si dát pozor? K 1. lednu letošního roku vstoupil v účinnost nový občanský zákoník (zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) a s ním i zásadní změny, které přinesl do soukromoprávních vztahů. Nová úprava občanského práva se dotkla celého spektra práv a povinností a nevyhnula se ani právní úpravě týkající se dětí. Následující stručný přehled přináší souhrn nejzásadnějších změn, které se dotýkají právě jejich právních poměrů. Problematika osvojení (adopce) S účinností nového občanského zákoníku doznalo osvojení výrazných změn, a to v prvé řadě v samotném konceptu tohoto institutu. Osvojení již není považováno výlučně za jednu z forem náhradní péče o dítě, naopak je nyní vnímáno jako forma rodičovství, což lépe vystihuje jeho podstatu tedy přijetí cizí osoby za vlastní a s tím související statusovou změnou na straně dítěte. Osvojením zaniká příbuzenský poměr mezi osvojeným dítětem a jeho původní rodinou a naopak dítěti vzniká právní příbuzenství v rodině osvojitele. jak bylo výše nastíněno, osvojení zakládá úplný vztah rodič dítě. S ohledem na tuto skutečnost je již ve fázi rozhodování o osvojení nutno brát ohled na to, zda-li jsou zde dány předpoklady pro existenci takového vzájemného poměru. z tohoto důvodu nově občanský zákoník zavádí podmínku existence alespoň základu vztahu, jaký je mezi rodičem a dítětem a dále stanovuje minimální věkový rozdíl ve výši 16 let, který musí být mezi osvojitelem a osvojovaným (podmínku věkového rozdílu lze překonat pouze za zákonem stanovených okolností). Současně je stanovena povinnost brát při rozhodování o osvojení na zřetel osobní vlastnosti a zdravotní stav osvojitele, a to s ohledem na reálnou možnost osvojitele být dítěti v budoucnu řádným, plnohodnotným rodičem. S osvojením je nadále (kromě zákonem stanovených situací) nutný souhlas rodičů dítěte. Občanský zákoník však v rámci koncepce posílení postavení osvojovaného dítěte klade důraz na nutnost výslovného souhlasu samotného dítěte, a to tehdy, dosáhlo-li osvojované dítě věku alespoň 12 let. V opačném případě (tedy pokud je osvojované dítě mladší 12 let) uděluje souhlas s osvojením dítěte jmenovaný opatrovník, kdy je mu nově stanovena povinnost zjistit všechny rozhodné skutečnosti vedoucí k závěru, zda je osvojení v zájmu dítěte. k důležité změně dochází i v důrazu na právo osvojeného dítěte znát svůj původ. Toto právo se odráží především ve výslovném stanovení povinnosti osvojitele informovat dítě o skutečnosti osvojení, a to nejpozději do zahájení školní docházky dítěte. Současně je stanoveno právo osvojovaného dítěte, které nabylo svéprávnosti, seznámit se s obsahem spisu, který byl veden v řízení o jeho osvojení. Významnou změnu přináší nový občanský zákoník také v navrácení institutu osvojení zletilého do našeho právního řádu. zákon rozlišuje dva druhy osvojení zletilého, a to takové osvojení, které je obdobou osvojení nezletilého a naopak osvojení, které není obdobou osvojení nezletilého. Toto členění není samoúčelné, nýbrž má významný praktický dopad.15 TeNTO ČaSOPiS je TišTěN Na ekologickém PaPíře 15 S osvojením zletilého, které je obdobou osvojení nezletilého, jsou spojeny obdobné právní následky jako s osvojením nezletilého a takové osvojení zletilé osoby má sloužit především k tomu, aby bylo zabráněno štěpení rodin na základě ustanovení o osvojení, které je obdobou osvojení nezletilého, tak lze osvojit například zletilého sourozence dítěte, které bylo dříve osvojeno týmž osvojitelem, či zletilé dítě manžela osvojitele. Naopak osvojení zletilého, které není obdobou osvojení nezletilého, má velmi odlišné právní následky od klasického osvojení nezletilého a řeší i zcela jiné životní situace, když takového osvojení bude využíváno spíše výjimečně a bude důležité především z hlediska dědění. Problematika pěstounské péče Na rozdíl od osvojení při svěření dítěte do pěstounské péče nedochází ke změně statusu dítěte. účelem institutu pěstounské péče totiž není vznik nových rodinných vazeb, ale toliko poskytnutí dočasné péče dítěti, o které nejsou schopni pečovat jeho rodiče. Nový občanský zákoník v této souvislosti výslovně stanovuje, že dítě může být svěřeno do pěstounské péče výhradně tehdy, nemůže-li o dítě osobně pečovat ani jeden z jeho rodičů ani jeho poručík. Současně je zákonem stanovena přednost pěstounské péče před svěřením dítěte do ústavní výchovy. Občanský zákoník navazuje na předešlou úpravu pěstounské péče, kterou však rozšiřuje a přináší důraz především na ochranu přirozené rodiny. V této oblasti zákon výslovně stanovuje v prvé řadě právo rodičů osobně se s dítětem stýkat po dobu jeho svěření do pěstounské péče, právo na informace o dítěti a především pak právo požadovat navrácení dítě zpět do své péče. Dle zákona pak soud návrhu rodiče na vydání dítěte zpět do péče vždy vyhoví, bude-li to v souladu se zájmy dítěte. V souvislosti s uvedenými právy rodiče zákon ukládá pěstounovi zvláštní povinností, a to především povinnost umožnit styk dítěte s rodiči a udržovat sounáležitost mezi svěřeným dítětem a jeho rodiči. Stejně jako v případě osvojitele jsou i na osobu pěstouna kladeny určité požadavky, kterými má být zajištěn řádný výkon péče o svěřené dítě. Občanský zákoník z roku 1964 v otázce vhodnosti pěstouna stanovil pouze kritérium, aby byl pěstoun zárukou řádné výchovy dítěte. Nový občanský zákoník toto kritérium významně upravuje a rozšiřuje, když stanoví, že pěstoun musí skýtat16 16 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST záruky řádné péče o svěřené dítě, musí mít bydliště na území České republiky (čímž má být zamezeno zneužití institutu pěstounské péče k obchodu s dětmi a současně zajištěna možnost udržování kontaktu mezi dítětem a jeho rodiči) a musí souhlasit se svěřením dítěte do pěstounské péče. Problematika ústavní výchovy Tak jako tomu bylo v občanském zákoníku z roku 1964, tak i dle nového občanského zákoníku zůstává svěření dítěte do ústavní výchovy subsidiárním prostředkem, ke kterému má být přistoupeno pouze tehdy, nelze-li řádnou výchovu dítěte zajistit jinými individuálními formami péče o dítě méně zasahujícími do rodinného života dítěte a jeho rodičů (jako je ustanovení poručníka, svěřením dítěte do péče pečující osoby či do pěstounské péče, nebo do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc). Tuto přednost jiných prostředků péče o dítě před nařízením ústavní výchovy nový občanský zákoník výslovně zakotvuje právě v ustanoveních upravujících jednotlivé náhradní formy péče o dítě. Současně pak zákon stanoví, že ústavní výchovu je nutno neprodleně zrušit, je-li možno dítěti zajistit jinou než ústavní péči. zásadní novinku, kterou občanský zákoník přináší, je pak výslovný zákaz nařídit ústavní výchovu výlučně pro nedostatečné bytové či majetkové poměry rodičů. V souvislosti s ústavní výchovou vyvstal zásadní praktický problém v otázce možné délky svěření dítěte do zařízení pro děti vyžadujících okamžitou pomoc, tzv. klokánků. Nový občanský zákoník stanoví, že dítě lze svěřit do takového zařízení pouze na přechodnou dobu, a to nejdéle na 6 měsíců (kdy dle občanského zákoníku z roku 1964 byla tato lhůta tříletá). expertní komise pro aplikaci nové civilní legislativy a ministryně spravedlnosti svým výkladovým stanoviskem apelovaly na soudy, aby lhůtu nevykládali tak, že po jejím uplynutí musí být dítě automaticky zařazeno do ústavní východy. Naopak, je-li to v důležitém zájmu dítěte, lze o 6 měsíčním pobytu v zařízení pro děti vyžadujících okamžitou pomoc rozhodnout opětovně a dítě tak v tzv. klokánku či dětském centru ponechat i po dobu delší než 6 měsíců. Problematika řešení péče o děti po rozvodu rodičů dítěte jedním z hlavních účelů manželství, jak jej stanoví zákon, je založení rodiny a řádná výchova dětí. V případě, kdy dojde k rozvratu manželství rodičů dítěte, je pak vždy nejprve třeba rozhodnout, jakým způsobem bude v budoucnu o dítě pečováno. Prioritně bude o budoucí péči o dítě rozhodnuto schválením dohody rodičů soudem (pokud tato neodporuje zájmu dítěte), avšak v případě, kdy rodiče k dohodě nedospějí, je na soudu způsob péče o dítě autoritativně určit. Soudům se při takovém rozhodování nabízí čtyři možnosti svěření dítěte do péče jednoho z rodičů, svěření do střídavé nebo společné péče rodičů či svěření dítěte do péče jiné osoby. Poslední řešení je samozřejmě řešením subsidiárním, ke kterému bude přikročeno pouze v krajních případech a zpravidla dočasně. co se týče zbylých tří možností, zákon je stanoví zjevně jako rovnocenné. avšak je nutno přihlédnout k rozhodnutím ústavního soudu ČR, který opakovaně zdůraznil prioritu péče obou rodičů, je-li to možné.17 TeNTO ČaSOPiS je TišTěN Na ekologickém PaPíře 17 co však bude soudem při jeho rozhodování konkrétně zvažováno? Nově to bude například i citová vazba dítěte na jiné než příbuzné osoby, stejně tak jako je na vazbu dítěte na nepříbuzné osoby brán zřetel i při úpravě práva styku s dítětem (takovou osobou může být například manžel matky, který není pokrevním otcem dítěte). zákonodárce při rozhodování o svěření dítěte do péče dále zdůrazňuje zvážení budoucích faktorů, a to konkrétně předpokladů zdravého a úspěšného vývoje dítěte. Na tomto místě je nutno upozornit na obecnou povinnost soudu zohlednit názor dítěte vždy, kdy je rozhodováno o věci týkající se jeho zájmu. Soud má v této souvislosti také povinnost poskytnout dítěti potřebné informace, aby si dítě mohlo svůj názor vytvořit. V případě, kdy dítě není schopno si svůj názor vytvořit či jej sdělit, vyslechne soud jinou osobu, která je schopna zájmy dítěte ochránit a jejíž zájmy nejsou v rozporu se zájmy dítěte. Problematika popírání otcovství ani oblasti popírání otcovství se v souvislosti s novou právní úpravou nevyhnuly změny. za nejdůležitější je nutno považovat především prodloužení lhůty v případě, kdy manžel matky hodlá popřít své otcovství k dítěti. Dříve musel manžel matky popřít své otcovství u soudu do šesti měsíců ode dne, kdy mu vznikly důvodné pochybnosti o tom, že je otcem dítěte. Nejpozději tak však mohl učinit do tří let od narození dítěte. Nová právní úprava je však z pohledu možnosti popřít takto otcovství o poznání příznivější, když zachovává 6 měsíční subjektivní lhůtu, ale výrazně prodlužuje lhůtu objektivní. Nyní totiž může manžel matky popřít u soudu své otcovství až do 6 let od narození dítěte. Připravila Anna Jurenková, AK Válek18 18 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST Inspirace Právní úpravy náhradní rod zahraničních právních úprav V rámci výzkumu jsme se snažili předložit stručný přehled právních úprav vymezených zemí - Polska, Dánska, Slovenska a Velké Británie. Tento přehled v sobě zahrnuje stručné představení institutů náhradní rodinné péče, zainteresovaných subjektů, jakož i související sociálně-ekonomické aspekty. Každá z představovaných zemí má za sebou rozdílný historický a právní vývoj. Právní vývoj každé země jde prakticky vždy ruku v ruce s vývojem společnosti té které země. anglie a Dánsko představují země s dlouhou právní kontinuitou. změny právních úprav v oblasti náhradní rodinné péče, jimiž obě země v posledních třiceti letech procházejí, vycházejí z kontinuálního vývoje společnosti, kdy k jednotlivým změnám dochází povětšinou na základě celospolečenského konsenzu. Vývoj názorů společnosti a dlouhodobé zkušenosti vedly v obou zemích nejenom k formálním změnám zákonů upravujícím danou oblast, ale zejména ke změně uvažování zainteresovaných subjektů. Přechod od institucionální náhradní péče k náhradní rodinné péči jistě nebyl v žádné z uvedených zemí přijímán jednoznačně. lze však konstatovat, že motivace ke zcela zásadní změně v přístupu k náhradní rodinné péči, charakterizovaná principy subsidiarity institucionální péče, vychází zejména zevnitř společnosti samotné. zakotvení příslušné právní úpravy představuje dovršení určitého celospolečenského vývoje. každý zákon, každý právní předpis by měl vyjadřovat představu společnosti ohledně způsobu dosažení cíle, který považuje společnost pro sebe za prospěšný. Oproti anglii a Dánsku představují Polsko a Slovensko země, kde došlo k zásadní změně po několik desetiletí trvajícímu přerušení kontinuity nejenom právního vývoje, ale zejména vývoje společnosti. To, k čemu v anglii či Dánsku dospívají v podstatě v rámci kontinuálního vývoje a na základě svých zkušeností, přijímají postkomunistické země svým způsobem z povinnosti v návaznosti na inkorporaci základních lidskoprávních mezinárodních smluv do svých právních řádů. Všechny uvedené země jsou signatáři úmluvy o právech dítěte. Ve všech uvedených zemích tvoří tato úmluva spolu s dalšími mezinárodněprávními předpisy základní ideové východisko pro jednotlivé národní právní úpravy. anglie na základě signování této úmluvy v roce 1989 přijímá téhož roku svůj základní legislativní pilíř právní úpravy náhradní rodinné péče, tedy zákon o ochraně dítěte, čímž svým způsobem završuje vývoj, který začal v předchozím desetiletí. Přijetí úmluvy o právech dítěte v postkomunistických zemích, a to včetně České republiky, není výsledkem jakéhosi postupného reformování systému vycházejícího z ideologicky zakotveného kolektivismu, ale je dán celospolečenskou změnou, změnou režimu. Signování úmluvy o právech dítěte tak není výsledkem celospolečenské diskuse a vývoje dané oblasti, ale spíše jakýmsi přihlášením té které země mezi společenství zemí, jež vyjádřily vůli chránit základní lidská práva, tedy i práva dětí, a to způsobem odpovídajícím součas-19 inné péče v kontextu TeNTO ČaSOPiS je TišTěN Na ekologickém PaPíře 19 né podobě chápání lidskoprávních otázek. Do určité míry tato situace zavinila, že mnohé mezinárodní úmluvy se v rámci národních právních systémů postkomunistických zemí staly prázdnými skořápkami, neboť s přistoupením k úmluvě není spojena potřebná rekodifikace rodinného práva. Polsko přijímá ucelenou úpravu v roce 2004, Slovensko přijímá komplexní právní úpravu v roce Česká republika se alespoň částečně přihlašuje ke svým závazkům s účinností od , přičemž lze mít pochybnosti o komplexnosti přijaté české právní úpravy. Obě uvedené země byly schopny přistoupit k zásadní změně své právní úpravy téměř osm let před Českou republikou, přičemž jejich výchozí stav byl podobný, ne-li úplně stejný jako náš. Pro úplnost nelze pominout, že účinností nového občanského zákoníku dochází ke zcela zásadní změně právní úpravy, kdy se zcela ruší čerstvě novelizovaný zákon o rodině. Po roce tak dochází k nové úpravě náhradní péče, kdy nejde o pouhé převzetí předchozí úpravy do nového občanského zákoníku, ale jde o zcela novou právní úpravu. i vzhledem k dosud krátkým zkušenostem z České republiky ohledně aplikace nové právní úpravy je zřejmé, že právě kontinuálnost celého právního systému je podstatným determinantem aplikace práva ve společnosti. každý právní systém ke svému fungování vyžaduje v prvé řadě respekt k právu a vůli dotčených subjektů vést své jednání k naplnění ideje, s níž byla právní norma přijímána. každá právní norma by za normálního stavu věci měla být přijímána z potřeby společnosti upravit danou právní oblast tak, aby bylo dosaženo cílů, k nimž společnost směřuje. V dané oblasti je v každé zemi totožné východisko právní úpravy, kterým je existence dětí, jež se ne vlastní vinou ocitly v ohrožení. již v této situaci nastává základní ideologický rozpor v tom, jak by se společnost měla o takto ohrožené dítě postarat. z hlediska přístupu, který si dovolím nazvat sociálně inženýrským, je prvořadým úkolem takovéto dítě nakrmit, ošatit, zajistit mu střechu nad hlavou, to vše nejjednodušším možným způsobem, tedy v rámci nějaké instituce ústavu. Není podstatná budoucnost dítěte z hlediska jeho vývoje, ale je prvořadé zajištění jeho základních potřeb v danou20 20 PříšTí úkol: ODSTRaNiT NejeDNOTNOST a ROzTříšTěNOST chvíli. Oproti tomu stojí přístup individuálně humanitní, zaměřený na individuální přístup k dítěti a snahu o jeho výchovu s ohledem na jeho budoucnost. Druhý případ nepochybně vyžaduje od státu mnohem aktivnější přístup a je ve srovnání s předchozím přístupem náročnější, ani ne tak z hlediska čistě ekonomického, ale zejména z hlediska rozsahu nutných činností a práce s lidskými zdroji. z hlediska státu je nepochybně potřebné vyvinout mnohem širší spektrum činností nutných k zajištění náhradní rodinné péče oproti péči institucionální. základní podmínkou, aby mohlo dojít k faktickému naplnění ideje subsidiárního charakteru institucionální péče, je přiznání státu, že nemůže dělat všechno. z hlediska porovnání právních úprav jednotlivých zemí je výrazný právě aspekt zapojení nestátních institucí do systému náhradní rodinné péče v anglii a Dánsku. V prvé řadě lze poukázat na primární vyjádření důvěry práci nestátních institucí, kdy v nejednom případě je jim svěřována i rozhodovací pravomoc uvnitř systému. Samozřejmě je s tím spojena i odpovědnost těchto institucí za svou činnost. z hlediska anglické úpravy je nutno poukázat, že základním článkem systému je komuna místní samospráva v širším slova smyslu, která má rozhodující i kontrolní pravomoc. Není to tedy stát v pravém slova smyslu, který si uzurpuje celý proces pro sebe, ale je to místní samospráva, která tvoří páteř celého systému. zřejmým východiskem této úpravy je předpoklad, že je to v prvé řadě komuna, která by v rámci svého fungování měla mít zájem, aby byla poskytována ochrana jejím členům, neboť tím jsou zároveň chráněny zájmy komuny. Právě na ingerenci nestátních subjektů do systému náhradní rodinné péče lze názorně ukázat rozdílná východiska jednotlivých právních úprav. Společenský vývoj v anglii i Dánsku nikdy neměl za následek takový monopol státu, jako se tomu stalo v komunistickém bloku. i když například ve Velké Británii existovaly po druhé světové válce silné tendence posilování státu včetně poměrně rozsáhlého znárodňování průmyslu, nikdy se zde stát nestal absolutním hegemonem ve všech oblastech života. V těchto zemích vždy existovala silná občanská společnost, což v případě Dánska lze dobře charakterizovat na přístupu Dánů k židovské komunitě za druhé světové války. Bez zapojení velké části společnosti k ochraně ohrožené minority by nepochybně nebylo možno dosáhnout záchrany téměř celé komunity včetně několika desítek dětí z Československa, kterým byl zajištěn pobyt v Dánsku na začátku války. Oproti tomu v postkomunistických státech ve všech oblastech, náhradní péči nevyjímaje, stát zajišťoval naprosto vše a nic, co by bylo možno nazvat občanskou společností, neexistovalo. Má-li se stát vzdát jakékoliv rozhodovací pravomoci či dokonce přenechat soukromému subjektu právo rozhodovat o svěřených finančních prostředcích, je to vždy spojeno s velmi silným nesouhlasem příznivců silného státu a politické reprezentace. Rozsah činností nestátních institucí pak vyjadřuje do značné míry i sebevědomí státu, nikoliv vyjádření jeho slabosti. Nestátní instituce nikdy nebudou zajišťovat celý proces náhradní rodinné péče a vždy zde bude nezastupitelná role státu. Oproti tomu stát nebude nikdy schopen fungovat stejně fle- Zobrazit více
Nastínění problematiky právní úpravy náhradní rodinné péče v kontextu zahraničních právních úprav
CELOSTÁTNÍ KONFERENCE V RÁMCI PROJEKTU CENTRUM PODPORY NÁHRADNÍ RODINNÉ PÉČE VÝSLEDKY A ZÁVĚRY ZAHRANIČNÍHO VÝZKUMU V OBLASTI NRP v Polsku, Dánsku, na Slovensku a ve Velké Británii 5. 12. 2013 KCC Praha Více Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí bude děti více chránit
Aktuální situace v oblasti náhradní péče o děti v ČR 17. září 2014 Odbor ochrany práv dětí Národní strategie ochrany práv dětí a související AKČNÍ PLÁN K NAPLNĚNÍ NÁRODNÍ STRATEGIE OCHRANY PRÁV DĚTÍ 2012 Více Když vlastní rodina chybí - náhradní, ústavní výchova,adopce
Když vlastní rodina chybí - náhradní, ústavní výchova,adopce určeno pro žáky sekundy víceletého gymnázia CZ.1.07/1.1.00/14.0143 Táborské soukromé gymnázium, s. r. o. cílová skupina: žáci sekundy cílem Více REFORMA SYSTÉMU PÉČE O OHROŽENÉ DĚTI. JUDr. Zuzana Zárasová Mgr. Adam Křístek Odbor rodiny a dávkových systémů MPSV
REFORMA SYSTÉMU PÉČE O OHROŽENÉ DĚTI JUDr. Zuzana Zárasová Mgr. Adam Křístek Odbor rodiny a dávkových systémů MPSV Základní východiska reformy Stav systému (poznatky z konkrétních kauz, výzkumů, analýz, Více ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Čl. I
Pěstounská péče na přechodnou dobu Jak na pěstounskou péči na Co je pěstounská péče na Ve stávajícím systému náhradní rodinné péče se od 1. 6. 2006 objevuje nový institut, kterým je pěstounská péče na. Více Průvodce osvojením. Jak na osvojení
Průvodce osvojením Jak na osvojení Opuštěné dítě je dítě, které se ne vlastní vinou ocitlo bez vlastní rodiny a není naděje na změnu poměrů v biologické rodině. Je proto žádoucí, aby společnost nalezla Více září 14 Náhradní rodinná péče
zadal Odbor sociální péče graficky zpracoval Odbor vnitřních věcí Informační středisko tisk CCB, spol. s r.o. náklad 5 000 ks vydal Magistrát města Brna 2. vydání září 2014 Magistrát města Brna Dominikánské Více Kam kráčíochrana práv dětí v ČR? Klára Trubačová Odbor ochrany práv dětí 24. června 2014
Náhradní péče o děti v Dánsku, v Anglii a Walesu, na Slovensku a v Polsku www.nahradnirodina.cz www.nadacesirius.cz www.nadacesirius.cz Představení výzkumu Výzkumný tým: V. Bubleová, O. Novák, J. Paleček, Více Systém péče o ohrožené děti v Pardubickém kraji
Systém péče o ohrožené děti v Pardubickém kraji Dokumenty vztahující se ke změnám v systému péče o ohrožené děti 2 Úmluva o právech dítěte (ratifikovaná ČR 1994) Evropská úmluva o lidských právech Národní Více Náhradní rodinná péče v České republice a zkušenosti přímých aktérů
Náhradní rodinná péče v České republice a zkušenosti přímých aktérů Pěstounská péče na přechodnou dobu v praxi www.nahradnirodina.cz www.nadacesirius.cz www.nadacesirius.cz Pěstounská péče na přechodnou Více Vážené dámy, Vážení pánové,
Náhradní rodinná péče Systém náhradní rodinné péče byl do konce roku 2013 upraven v zákoně č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů. Od 01.01.2014 nabyl účinnosti zákon č. 82/2012 Sb., občanský Více Transformace péče o ohrožené děti a mládež: Aktuální trendy v systému péče o ohrožené děti 25. 2. 2015
Transformace péče o ohrožené děti a mládež: Aktuální trendy v systému péče o ohrožené děti 25. 2. 2015 Pardubice Národní strategie ochrany práv dětí a související AKČNÍ PLÁN K NAPLNĚNÍ NÁRODNÍ STRATEGIE Více Zdeňka Králíčková, 2007
PĚSTOUNSKÁ PÉČE Zdeňka Králíčková, 2007 ÚČEL výkon osobní péče o nezletilé dítě po dobu, po kterou nemohou rodiče o dítě osobně pečovat dočasnost pravidelné osobní kontakty rodiče s dítětem není-li to Více Pěstounská péče je institut natolik rozmanitý, jak rozmanité jsou samotné životní příběhy dětí. Někde jsou kontakty s rodiči časté, v jiných případech třeba žádné. Někdy žije dítě v pěstounské rodině až Více odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra
Právní výklad k zákonnému zmocnění odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra K obecně závazné vyhlášce o vymezení školských obvodů spádové základní školy a školských obvodů spádové mateřské Více Čl I. ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o registrovaném partnerství
1 Zákon č. ze dne... 2013 kterým se mění zákon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů a mění a doplňují další zákony Parlament se usnesl na tomto zákoně České Více "Smluvní rodiny" ohrožují práva dětí
"Smluvní rodiny" ohrožují práva dětí Úprava smluvních rodin v novém zákonu o ústavní péči je hrubě nedostatečná, nesystematická a v této podobě a za současné situace může vážně ohrozit práva dětí. Výzva Více Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640. Ročník: 1.-4. ročník studijních oborů, 1.-3. ročník učebních oborů
Zpráva o zájemci o pěstounství Tento materiál vznikl v Amalthea o. s. z podkladů organizace British Association for Adoption & Fostering (2008) v rámci spolupráce s Pardubickým krajem, Nadací LUMOS, Centrem Více Orgán sociálně-právní ochrany dětí
Orgán sociálně-právní ochrany dětí Sociálně-právní ochrana je pomoc pro děti, jejich rodiče a další dospěláky, kteří se o děti starají nebo se chtějí starat. Děti chrání před násilím, zanedbáváním, zneužíváním Více Dotčená ustanovení: - 2287 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník ( OZ ). Stanovisko:
Výkladové stanovisko č. 21 Expertní skupiny Komise pro aplikaci nové civilní legislativy při Ministerstvu spravedlnosti ze dne 3. března 2014 - k výpovědní době při vypovězení nájmu bytu a nájmu domu nájemcem Více Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti a rodiny Klíčové aktivity realizované v Královéhradeckém kraji
Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti a rodiny Klíčové aktivity realizované v Královéhradeckém kraji Hradec Králové, 16. 10. 2012 Klíčové aktivity projektu 1) Návrh optimalizace Více NÁHRADNÍ RODINNÁ PÉČE
Náhradní rodinná péče v České republice a zkušenosti přímých aktérů www.nahradnirodina.cz www.nadacesirius.cz www.nadacesirius.cz Výzkumné otázky I. Co profesionálům z oblasti náhradní péče o dítě přinesly Více KONZULTAČNÍ DOKUMENT SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE O PRÁVECH DÍTĚTE (2011-2014) 1
KONZULTAČNÍ DOKUMENT SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE O PRÁVECH DÍTĚTE (2011-2014) 1 Práva dítěte. Evropská unie podporuje práva dítěte v souladu s článkem 3 Smlouvy o Evropské unii. Tato práva jsou součástí základních Více Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí 22. 11. 2012. PhDr. Miloslav Macela Odbor rodiny a ochrany práv dětí
Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí 22. 11. 2012 PhDr. Miloslav Macela Odbor rodiny a ochrany práv dětí Novela zákona o sociálně právní ochraně dětí schvalovací proces Prošla dvakrát mezirezortním Více Průvodce pro náhradní rodinnou péči
Obvodní soud pro Prahu 5 Průměrné délky opatrovnických řízení ode dne nápadu do dne právní moci ve dnech Opatrovnické řízení 1) Podpůrná opatření a svéprávnost (platí pro zletilé osoby) a) Podpůrná opatření Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více Metodické doporučení MPSV č. 3/2009 k vytvoření individuálního plánu péče o dítě
Metodické doporučení MPSV č. 3/2009 k vytvoření individuálního plánu péče o dítě VYTVOŘENÍ INDIVIDUÁLNÍHO PLÁNU PÉČE O DÍTĚ V okamžiku, kdy sociální pracovnice a přizvaní odborníci a organizace dokončili Více Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009. Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního plánu
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009 Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního Více Okresní soud v Litoměřicích Průměrné délky opatrovnických řízení ode dne nápadu do dne právní moci ve dnech
Okresní soud v Litoměřicích Průměrné délky opatrovnických řízení ode dne nápadu do dne právní moci ve dnech Opatrovnické řízení 1) Podpůrná opatření a svéprávnost (platí pro zletilé osoby) a) Podpůrná Více Připomínky veřejné ochránkyně práv
Připomínky veřejné ochránkyně práv Příloha PDCJ: 3426/2014 k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, zákon č. 304/2013 Více upravuje 27a, zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí
Praxe upravuje 27a, zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí před zařazením klientů do evidence osob vhodných stát se pěstouny nutná specializovaná a rozšířená příprava v praxi se ukazuje, Více Individuální projekt OP LZZ
Individuální projekt OP LZZ Systémová podpora procesů transformace systému péče o rodiny a děti Pardubice, 25. října 2012 PhDr. Miloslav Macela ředitel odboru rodiny a ochrany práv dětí Reforma systému Více PĚSTOUNSKÁ PÉČE. Zdeňka Králíčková, 2008
Perspektivy péče o ohrožné děti Bc. Radek Šoustal referent SPOD, KÚ MSK Ostrava-Poruba, 22. 11. 2011 Základní dokumenty Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti na období Více ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o registrovaném partnerství. Čl. I
ZÁKON ze dne 2014, kterým se mění zákon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Parlament se usnesl Více Schéma výzkumu listopad 2012
Schéma výzkumu listopad 2012 A. Výzkum současné praxe NRP v zahraničí Země: Dánsko, Polsko, Velká Británie, Slovensko Téma NRP + sub-témata: služby dostupné náhradní rodině, standardy služeb, získávání Více Úvod do rodinného práva
HLAVA PRVNÍ Úvod do rodinného práva 1 Rodina a rodinné právo. Pojem a povaha rodinného práva 1. Rodina není v současné době v českém právním řádu definována. O rodině ale mluví jak Listina (čl. 32), tak Více Náhradní rodinná péče
Náhradní rodinná péče Typy náhradní rodinné péče: pěstounská péče pěstounská péče na přechodnou dobu Pěstounská péče - pěstoun je povinen o dítě osobně pečovat a při péči o osobu dítěte vykonávat přiměřeně Více Nový zákon o mezinárodním právu soukromém
Nový zákon o mezinárodním právu soukromém Tato publikace je financována z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR. Nové soukromé Více Sociálně právní ochrana dětí
Etický kodex sociálních pracovníků 1. Etické zásady Sociální práce je založena na hodnotách demokracie, lidských práv a sociální spravedlnosti. Sociální pracovníci proto dbají na dodržování lidských práv Více Mgr. Jan Svoboda VY_32_INOVACE_16_PRÁVO_2.04_Náhradní rodinná výchova. Výkladová prezentace k tématu Náhradní rodinná výchova
Škola Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Hustopeče, Masarykovo nám. 1 Autor Číslo Název Téma hodiny Předmět Ročník/y/ Datum vytvoření Anotace Očekávaný výstup Druh učebního materiálu Mgr. Více DĚTI CHTĚJÍ MÍT DOMOV POUZE KOMPLEXNÍ PRÁCE S RODINOU JE CESTOU Z OHROŽENÍ
DĚTI CHTĚJÍ MÍT DOMOV POUZE KOMPLEXNÍ PRÁCE S RODINOU JE CESTOU Z OHROŽENÍ Výchozí předpoklady naší práce Centrem našeho zájmu je dítě a jeho rodina Celostní postoj, neutralita, na proces a řešení problému Více Transformace a sloučení systému péče o ohrožené děti
TISKOVÁ KONFERENCE 24. 3. 2015 Jediná celostátní edukačně-náborová kampaň zaměřená na pěstounskou péči POMOC OHROŽENÝM DĚTEM Nadační fond J&T pomáhá již od roku 2004 především ohroženým dětem a rodinám. Více Závěr č. 131 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne Nápomoc při rozhodování a zastupování členem domácnosti
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Příloha č. 2 k zápisu z 14. 2. 2014 Závěr č. 131 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 2. 2014 Nápomoc Více OSVOJENÍ. přijetí cizího dítěte za vlastní statusová změna
OSVOJENÍ přijetí cizího dítěte za vlastní statusová změna Zdeňka Králíčková, 2007 STATISTIKA Pramen: www.idnes idnes.cz ze dne 9. 8. 2007 V roce 2006 bylo adoptováno 490 dětí, z toho 32 do zahraničí K Více I FORMACE O ÁVRHU OVÉHO OBČA SKÉHO ZÁKO ÍKU
I FORMACE O ÁVRHU OVÉHO OBČA SKÉHO ZÁKO ÍKU M i n i s t e r s t v o s p r a v e d l n o s t i 1. Zhodnocení stavu současné platné právní úpravy Platný občanský zákoník byl přijat v roce 1964. Vychází z Více Struktura dotazů na poradně Adopce.com za rok 2014
Analýza dotazů na poradně Adopce.com (celkem 1 dotazů, odpovědí) Tato analýza rozkrývá strukturu dotazů na poradně Adopce.com v sekci Rady odborníků za rok 1. Poradna funguje na principu volné diskuse Více Možnosti a limity opatrovnického soudnictví. Jana Zapletalová Koláčková 29. listopadu 2016, Praha
Možnosti a limity opatrovnického soudnictví Jana Zapletalová Koláčková 29. listopadu 2016, Praha Obsah prezentace Představení Justiční akademie + několik slov o vzdělávání opatrovnických soudců Zavádění Více Je to na Vás? Role neziskového sektoru v systému ochrany práv dětí
Je to na Vás? Role neziskového sektoru v systému ochrany práv dětí Odbor rodiny a ochrany práv dětí Proces změn aktuální informace Změna systému práce orgánů sociálně-právní ochrany a soudů Vytváření sítě Více Postup mezistátní EIA v České republice
Postup mezistátní EIA v České republice Úvodní poznámka V České republice je příslušným úřadem pro mezistátní EIA výhradně Ministerstvo životního prostředí (viz 21 písmeno f zákona 100/2001). Toto platí Více PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE
PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE I. Úvodní ustanovení 1. Pardubický kraj v návaznosti na 3, 95 a 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, Více IPN KREDO 8. úkol. část Revize interních předpisů. Vyhodnocení doplňkového dotazníku
IPN KREDO 8. úkol část Revize interních předpisů Vyhodnocení doplňkového dotazníku 1 odevzdaných dotazníků: 50 Otázka č. 1 Pracovala Vaše škola na druhé části osmého úkolu? ano 42 ne 8 Otázka č. 2 Pokud Více Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary
Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Autor: ING. HANA MOTYČKOVÁ Název materiálu: VY_32_INOVACE_13_RODINNÉ PRÁVO II_P1-2 Číslo projektu: CZ 1.07/1.5.00/34.1077 Více PLENÁRNÍ SCHŮZE RADY HOSPODÁŘSKÉ A SOCIÁLNÍ DOHODY ČR K INFORMACI. Řešení problémů evidence odborových organizací. a organizací zaměstnavatelů
Ministerstvo práce a sociálních věcí V Praze dne 28. července 2014 PLENÁRNÍ SCHŮZE RADY HOSPODÁŘSKÉ A SOCIÁLNÍ DOHODY ČR K INFORMACI Řešení problémů evidence odborových organizací a organizací zaměstnavatelů Více Část první. Úvodní ustanovení
Instrukce Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva vnitra, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 5.4.2007 č.j. 142/2007-ODS-Org, Více Právo Evropské unie 2. Prezentace 1 2015
Právo Evropské unie 2 Prezentace 1 2015 ES a EU Evropská společenství původně tři Společenství 1951 ESUO (fungovalo v období 1952 2002) 1957 EHS, ESAE (EHS od roku 1992 jen ES) Od vzniku ES si tato postupně Více Kampaň Otevřete oči! Aktuální informace
Kampaň Otevřete oči! Aktuální informace 31. března 2011 Vážené kolegyně, vážení kolegové, v rámci kampaně Vám posíláme další odborné informace o připravovaných změnách zákoníku práce. Dnes je to obecné Více EHP Fondy 2009 2014 Program CZ04 - Ohrožené děti a mládež Transformace péče o ohrožené děti a mládež
EHP Fondy 2009 2014 Program CZ04 - Ohrožené děti a mládež Transformace péče o ohrožené děti a mládež Krajský úřad Pardubického kraje, sál J. Kašpara 16. 10. 2015 Ing. Kateřina Budínská, projektová manažerka Více Seznam použitých zkratek... 16 Předmluva... 19
Obsah Seznam použitých zkratek... 16 Předmluva... 19 DÍL PRVNÍ: OBECNÁ ČÁST... 21 HLAVA PRVNÍ: Pojem práva... 23 1 Pojem práva ve smyslu objektivním a subjektivním... 23 2 Třídění práva ve smyslu objektivním... Více vedoucími zaměstnanci a zaměstnankyněmi MV dle předmětu činnosti útvarů, policejním prezidentem a generálním ředitelem HZS ČR
PRIORITY A POSTUPY MINISTERSTVA VNITRA PŘI PROSAZOVÁNÍ ROVNÝCH PŘÍLEŽITOSTÍ PRO ŽENY A MUŽE NA ROK 2016 (Akční plán k resortní strategii podpory rovnosti žen a mužů na rok 2016) 1. Vyhodnocení plnění za Více Adresné sociální dávky péče o seniory Příspěvek na péči Jan Gabriel, OS ODS Praha 11. 3. března 2012, Olomouc
Příspěvek na péči Jan Gabriel, OS ODS Praha 11 3. března 2012, Olomouc Trocha teorie a platných zákonů Zákon 108/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů 1. Příspěvek na péči (dále jen příspěvek ) se poskytuje Více Vyhledávání osob vhodných stát se pěstouny v Karlovarském kraji. Obsah
Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí Bc. Dagmar Neugebauerová OSPOD Brno sever Sociálně-právní ochrana dětí Výkon státní správy v rámci přenesené působnosti Realizace všech zákonných Více PROGRAM PRO PĚSTOUNSKÉ RODINY SLEZSKÉ DIAKONIE
PROGRAM PRO PĚSTOUNSKÉ RODINY SLEZSKÉ DIAKONIE Název dokumentu: Změna situace Druh dokumentu: Základní dokument revidovaný Identifikační znak: PPR/SQ12 Datum vypracování: Vypracoval: 31. 12. 2014, revize: Více Zvýšení transparentnosti právnických osob v důsledku rekodifikace soukromého práva
Zvýšení transparentnosti právnických osob v důsledku rekodifikace soukromého práva Občanský zákoník Zákon o statusu veřejné prospěšnosti Zákon o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob Účinnost Více ZÁKON. ze dne , kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne... 2013, kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon č. 191/2012 Sb., o evropské Více PROHLOUBENÍ NABÍDKY DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ NA VŠPJ A SVOŠS V JIHLAVĚ
Projekt č. CZ.1.07/3.2.09/03.0015 PROHLOUBENÍ NABÍDKY DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ NA VŠPJ A SVOŠS V JIHLAVĚ http://www.vspj.cz/skola/evropske/opvk Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním Více k návrhu Ministerstva zemědělství na změnu zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v následujícím znění:
Stanovisko č. 1 Expertní skupiny Komise pro aplikaci nové civilní legislativy při Ministerstvu spravedlnosti ze dne 9. 11. 2012 k návrhu změny vodního zákona k návrhu Ministerstva zemědělství na změnu Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 24.2.2015 COM(2014) 720 final 2014/0342 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zrušení rozhodnutí Rady 77/706/EHS, kterým se stanoví společný ukazatel Společenství ke snížení spotřeby Více Bezplatná právní pomoc stav, nedostatky, doporučení základní analýza
Bezplatná právní pomoc stav, nedostatky, doporučení základní analýza Úvod Právo chudých, tedy právo upravující podmínky zajištění právní pomoci sociálně slabým, je součástí právního řádu na našem území Více ČESKÉ RODINNÉ PRÁVO POJEM, VÝZNAM, SYSTÉM, ZÁSADY, PRAMENY, VÝVOJ
ČESKÉ RODINNÉ PRÁVO POJEM, VÝZNAM, SYSTÉM, ZÁSADY, PRAMENY, VÝVOJ PRAMENY VNITROSTÁTNÍ LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD (č. 2/1993 Sb.) ZOR (z. č. 94/1963 Sb.) ZRP (z. č. 115/2006 Sb.) OZ (z. č. 40/1964 Více Je poskytována dětem bez rodiny nebo dětem, které nemohou být z různých důvodů vychovávány ve své vlastní rodině.
Mgr. Jakub Dziergas Střední škola, Havířov-Šumbark, Sýkorova 1/613, příspěvková organizace Tento výukový materiál byl zpracován v rámci akce EU peníze středním školám - OP VK 1.5. Výuková sada PRÁVO, DUM Více Prof. Dr. Ute Stoltenberg. Proč je vzdělávání pro udržitelný rozvoj v elementární oblasti důležité?
infis Institut für integrative Studien Proč je vzdělávání pro udržitelný rozvoj v elementární oblasti důležité? Závěrečná konference česko-německého projektu Vzdělávání pro udržitelný rozvoj v elementární Více KONCEPČNÍ ZÁMĚR ROZVOJE ZAŘÍZENÍ 2014
Dětský domov, Unhošť, Berounská 1292 Berounská 1292, Unhošť 273 51 č.j.:dd/403/2014 KONCEPČNÍ ZÁMĚR ROZVOJE ZAŘÍZENÍ 2014 říjen 2014 OBSAH: 1. ÚVOD...3 2. HODNOCENÍ KONCEPČNÍHO ZÁMĚRU ROZVOJE DD 2012.4 Více Návrh SMĚRNICE RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 14.12.2015 COM(2015) 646 final 2015/0296 (CNS) Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o trvání povinnosti Více Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích. Institute of Technology And Business In České Budějovice
OBCHODNÍ ČINNOST 10. ROLE SPOTŘEBITELE V OBCHODĚ OCHRANA SPOTŘEBITELE Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice Tento učební materiál Více METODICKÁ POMŮCKA k novele zákona o místních poplatcích č. 266/2015 Sb. č. 1/2016
METODICKÁ POMŮCKA k novele zákona o místních poplatcích č. 266/2015 Sb. č. 1/2016 Zpracoval: Krajský úřad Plzeňského kraje odbor ekonomický oddělení ekonomických analýz 2016 1 I. ÚVOD Novela zákona č. Více Již 16 evropských států v současnosti zajišťuje výživné na děti
Blok č. 4 výživné Základní data Již 16 evropských států v současnosti zajišťuje výživné na děti Česká republika mezi ně nepatří Ačkoli v právním řádu bylo, ovšem oslabovalo až zákony č. 111/2006 Sb. a Více Evaluation Only. Created with Aspose.Words. Copyright 2003-2011 Aspose Pty Ltd. VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ
Evaluation Only. Created with Aspose.Words. Copyright 2003-2011 Aspose Pty Ltd. VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 14. května 2008 č. 540 k Souhrnné zprávě o plnění Priorit a postupů Více Rodinné právo Právní vzdělávání Nový občanský zákoník (NOZ)
Rodinné právo Právní vzdělávání Nový občanský zákoník (NOZ) 1 Rodinné právo: Souhrn právních norem upravující tři základní okruhy právních vztahů: Právní úprava manželství a vztahy mezi manžely Právní Více Zkušenosti s PPPD z pohledu doprovázející služby pro pěstounskou rodinu na přechodnou dobu. Amalthea o.s. Ria Černá
Zkušenosti s PPPD z pohledu doprovázející služby pro pěstounskou rodinu na přechodnou dobu Amalthea o.s. Ria Černá Co je doprovázení - terénní sociální pracovník v rodině dle potřeb členů rodiny - úkoly Více Zapojení zaměstnanců a zaměstnavatelů do řešení otázek Společenské odpovědnosti firem ve stavebnictví
Zapojení zaměstnanců a zaměstnavatelů do řešení otázek Společenské odpovědnosti firem ve stavebnictví Projekt CZ.1.04/1.1.01/02.00013 Posilování bipartitního dialogu v odvětvích Realizátor projektu: Konfederace Více Středisko náhradní rodinné péče, o. s. Situace náhradní péče o děti na Slovensku
Postup OSPOD jako prevence umístění dítěte v ústavním zařízení: vybrané problémy a dobrá praxe z pohledu veřejné ochránkyně práv Mgr. Petra Šuplerová Mgr. Barbora Jechová 1 Obsah 1. Principy, z nichž je Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 6 Ads 34/2006-49 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila Více AKČNÍ PLÁN NA PODPORU RODIN S DĚTMI
AKČNÍ PLÁN NA PODPORU RODIN S DĚTMI pro období 2006-2009 MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ 2006 Úvod Vláda České republiky schválila usnesením č. 1305 ze dne 12. října 2005 Národní koncepci rodinné Více Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí poskytované Poradnou pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy
Centrum sociálních služeb Vyškov, o. p. s. PORADNA PRO RODINU, MANŽELSTVÍ A MEZILIDSKÉ VZTAHY Smetanovo nábřeží 27, Vyškov, tel.: 517 333 909, mobil: 733 525 998 poradna@psychologie.vys.cz www.psychologie.vys.cz Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: soud 
 Soud 
 soud 
 zákona č. 89
 soud 
 soud 
 soud 
 zákona č. 359
 zákona č. 359
 zákona č. 108
 zákona č. 254
 soud