Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1188916
Timestamp: 2019-09-19 19:44:02+00:00

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Modelo de referencia para la coordinación, asistencia y transmisión del conocimiento de la actividad administrativa
Decreto 65/2019, de 6 de mayo, por el que se establece el modelo de referencia para la coordinación, asistencia y transmisión del conocimiento de la actividad administrativa de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y sus organismos públicos vinculados o dependientes (BOC de 24 de mayo de 2019). Texto completo.
Son diversas las normas jurídicas que así lo prevén, pudiendo citarse, entre otras, la Ley 12/2014, de 26 de diciembre , de transparencia y acceso a la información pública; Ley 5/2010, de 21 de junio , Canaria de Fomento a la Participación Ciudadana; la Ley 37/2007, de 16 de noviembre , sobre reutilización de la información del sector público; el Decreto 44/2007, de 27 de febrero , por el que se regula el servicio de información y atención ciudadana en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias; el Decreto 48/2009, de 28 de abril , por el que se establecen en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa y el Decreto 68/2015, de 30 de abril , por el que se establece el marco general para la innovación y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Estos ejes, en consonancia con sus objetivos estratégicos asociados, han servido para orientar las medidas que están permitiendo la puesta en funcionamiento de instrumentos organizativos totalmente alineados con aquellos aspectos que hacen de esta Administración una organización moderna, eficaz y eficiente. Así el eje de Conocimiento Organizativo e Innovación viene a consolidar los instrumentos organizativos para la innovación pública y la gestión del conocimiento corporativo, al prever como una de sus medidas el diseño y puesta en marcha de un modelo de coordinación y transmisión del conocimiento en materia de innovación y mejora continua, cuyo objetivo era definir un Modelo de coordinación y transmisión del conocimiento que permitiera desplegar todas las áreas materiales de actuación previstas en el Decreto 68/2015, de 30 de abril , por el que se establece el marco general para la innovación y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Partiendo de este contexto, con este Decreto que ahora se adopta, el Gobierno de Canarias quiere conseguir dos objetivos: por un lado, dotar a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias de una herramienta organizativa para asegurar la eficacia y eficiencia en el ejercicio de las competencias que tiene atribuida y, por otro, establecer un compromiso permanente con los principios del Gobierno Abierto y la innovación y mejora de los servicios públicos a través de la modificación del Decreto 68/2015, de 30 de abril , por el que se establece el marco general para la innovación y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Asimismo, el presente Decreto garantiza, por otro lado, el pleno respeto al principio de igualdad entre mujeres y hombres recogido en los artículos 9 y 14 de la Constitución Española, artículo 11 del Estatuto de Autonomía de Canarias y en la Ley 1/2010, de 26 de febrero , Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres. A tal efecto y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 10 y 12.2 de la citada Ley 1/2010, en su redacción se evita cualquier uso de un lenguaje sexista y se incorpora en su disposición adicional tercera la obligación de respetar la representación equilibrada de mujeres y hombres en la composición de las estructuras organizativas para la coordinación, asistencia y transmisión del conocimiento previstas en este Decreto.
El presente Decreto atiene a los principios de buena regulación recogidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Así, la norma es respetuosa con los principios de necesidad, eficacia y proporcionalidad, en tanto que con ella se persigue el fin pretendido, no tratándose de una norma restrictiva de derechos. En aplicación del principio de transparencia, se definen claramente los objetivos de la iniciativa normativa. La iniciativa es coherente con el resto del ordenamiento. Asimismo, el Decreto garantiza el principio de seguridad jurídica, ejerciéndose la iniciativa normativa de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico generando un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre. En virtud del principio de eficiencia, racionaliza, en su aplicación, la gestión de recursos públicos. En su proceso de tramitación, este Decreto se ha sometido al trámite de observaciones de todos los departamentos, en cumplimiento de las normas 2.2; 3.1.e) y 8.1 del Decreto 15/2016, de 11 de marzo , del Presidente, por el que se establecen las normas internas para la elaboración y tramitación de las iniciativas normativas del Gobierno y se aprueban las directrices sobre su forma y estructura.
Artículo 3.- Principios para la coordinación, asistencia y transmisión del conocimiento.
Artículo 4.- Objetivos del Modelo de Coordinación, Asistencia y Transmisión del Conocimiento.
DE LOS PROCESOS Y CRITERIOS PARA LA COORDINACIÓN, ASISTENCIA
Y TRANSMISIÓN DEL CONOCIMIENTO
Artículo 5.- Procesos para la coordinación, asistencia y transmisión del conocimiento.
Artículo 6.- Procesos de asistencia.
Artículo 7.- Procesos de coordinación.
Artículo 8.- Procesos de transmisión del conocimiento.
Artículo 9.- Criterios para la coordinación, asistencia y transmisión del conocimiento.
Artículo 10.- Criterios para ordenar el conocimiento.
Artículo 11.- Criterios para ordenar la actividad.
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA COORDINACIÓN, ASISTENCIA
Artículo 12.- Estructura organizativa para la coordinación, asistencia y transmisión del conocimiento.
Artículo 13.- Comités interdepartamentales (CI).
Artículo 14.- Comités Técnicos de Área (CTA).
Artículo 15.- Comités Técnicos Interdepartamentales (CTI).
Artículo 16.- Equipos de Área (EA).
Artículo 17.- Equipos Funcionales (EF).
Artículo 18.- Equipos de Proyecto (EP).
Artículo 19.- Otras estructuras organizativas.
DE LOS MEDIOS PARA LA COORDINACIÓN, ASISTENCIA Y TRANSMISIÓN
Artículo 20.- Medios para la coordinación, asistencia y transmisión del conocimiento.
Disposición adicional primera.- Mapas de servicios.
Disposición adicional tercera.- Representación equilibrada de mujeres y hombres.
Disposición adicional cuarta.- Supresión de órganos colegiados.
Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto y de forma expresa las letras c), l) y m) del artículo 3 y las Secciones 4.ª, 13.ª y 14.ª del Capítulo VIII del Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, aprobado por Decreto 382/2015, de 28 de diciembre ; el Capítulo IV del Decreto 44/2007, de 27 de febrero , por el que se regula el servicio de información y atención ciudadana en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el artículo 25 del Decreto 68/2015, de 30 de abril, por el que se establece el marco general para la innovación y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Asimismo queda derogada la Orden de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad de 28 de julio de 2016, por la que, en el marco general para la innovación y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, establecido por Decreto 68/2015, de 30 de abril , se modifica la línea de actuación "Calidad de los servicios públicos" y se incorpora la línea de "Ética pública y Buen gobierno".
Disposición final primera.- Modificación del Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, aprobado por Decreto 382/2015, de 28 de diciembre .
"y) Comisión Superior de Administración Pública".
Dos.- Se añade la Sección 27.ª al Capítulo VIII, con la siguiente redacción:
"Sección 27.ª
Artículo 125.- Creación y naturaleza.
Articulo 126.- Composición.
Artículo 127.- Funciones.
i) Las demás que le sean atribuidas o encomendadas y las que sean necesarias para el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas".
Disposición final segunda.- Modificación del Decreto 68/2015, de 30 de abril , por el que se establece el marco general para la innovación y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Se modifica el Decreto 68/2015, de 30 de abril , por el que se establece el marco general para la innovación y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, en los términos siguientes:
"Artículo 4.- Líneas de Actuación del Marco para la Innovación y Mejora.
i) Atención a la Ciudadanía".
Dos.- Se incorpora la Sección 7.ª al Capítulo II, con la siguiente redacción:
"Sección 7.ª
Artículo 23 bis.- Impulso del Gobierno Abierto.
d) Impulsar y promover espacios de colaboración e innovación entre los diversos actores, particularmente entre las administraciones públicas canarias y la sociedad, incorporando el sector privado para, conjuntamente y de forma colaborativa, diseñar, crear y, en su caso, coproducir servicios públicos generadores de valor público, económico y social."
Tres.- Se incorpora la Sección 8.ª al Capítulo II, con la siguiente redacción:
"Sección 8.ª
Artículo 23 ter.- Gestión de la Innovación Pública.
2. En el Marco para la Innovación y Mejora la gestión de la innovación pública se basará en la planificación y generación de una cultura de transformación, revisión y adaptación novedosas o disruptivas; en la sistematización de procesos y técnicas innovadoras y en facilitar la creatividad y operatividad de la generación de ideas, buscando la implicación y participación de todos los servidores públicos, así como de los grupos de interés."
Cuatro.- Se incorpora la Sección 9.ª al Capítulo II, con la siguiente redacción:
"Sección 9.ª
Artículo 23 quáter.- Servicio de Atención a la Ciudadanía.
3. El Servicio de Atención a la Ciudadanía se regirá por el Decreto 44/2007, de 27 de febrero , por el que se regula el servicio de información y atención ciudadana en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias o por la norma que lo sustituya".
"Corresponde al órgano competente en materia de inspección y calidad de los servicios, en colaboración, cuando proceda, con el órgano competente en materia de gobierno abierto, entre otras las siguientes funciones:"
"b) Colaborar con los órganos competentes en materia de inspección y calidad de los servicios públicos y en materia de gobierno abierto en la adopción de las decisiones de carácter corporativo que sean necesarias para la implantación efectiva del Marco para la Innovación y Mejora y fundamentalmente en la adopción de las herramientas informáticas que, por sus características y potencial transversalidad, sean idóneas para la consecución de los objetivos previstos en este Decreto".
Disposición final tercera.- Referencias normativas.
Disposición final cuarta.- Facultad para dictar disposiciones de aplicación y desarrollo.

References: artículo 11
 artículo 129

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 3
 artículo 25

Artículo 125

Artículo 127

Artículo 23

Artículo 23

Artículo 23