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Timestamp: 2016-07-23 17:38:00+00:00

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by galvis45
Marco jurídico en materia de sanida...
Edgar Morales, Abarrotes
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de julio de 2007 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 07-06-2012Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública. FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sushabitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO “EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL. ARTÍCULO ÚNICO.- Se expide la Ley Federal de Sanidad Animal. LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Capítulo I Del Objeto de la Ley Artículo 1.- La presente Ley es de observancia general en todo el territorio nacional y tiene por objetofijar las bases para: el diagnóstico, prevención, control y erradicación de las enfermedades y plagas queafectan a los animales; procurar el bienestar animal; regular las buenas prácticas pecuarias aplicables enla producción primaria, en los establecimientos dedicados al procesamiento de bienes de origen animalpara consumo humano, tales como rastros y unidades de sacrificio y en los establecimientos TipoInspección Federal; fomentar la certificación en establecimientos dedicados al sacrificio de animales yprocesamiento de bienes de origen animal para consumo humano, coordinadamente con la Secretaría deSalud de acuerdo al ámbito de competencia de cada secretaría; regular los establecimientos, productos yel desarrollo de actividades de sanidad animal y prestación de servicios veterinarios; regular losproductos químicos, farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso en animales o consumo por éstos.Sus disposiciones son de orden público e interés social. Artículo reformado DOF 07-06-2012 Artículo 2.- Las actividades de sanidad animal tienen como finalidad: diagnosticar y prevenir laintroducción, permanencia y diseminación de enfermedades y plagas que afecten la salud o la vida de losanimales; procurar el bienestar animal; así como establecer las buenas prácticas pecuarias en laproducción primaria y en los establecimientos Tipo Inspección Federal dedicados al sacrificio de animalesy procesamiento de los bienes de origen animal para consumo humano; así como en los rastros, en lasunidades de sacrificio y en los demás establecimientos dedicados al procesamiento de origen animalpara consumo humano. 1 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Párrafo reformado DOF 07-06-2012 La regulación, verificación, inspección y certificación del procesamiento de bienes de origen animalpara consumo humano en establecimientos Tipo Inspección Federal se deberán llevar a cabo respecto ala atención de riesgos sanitarios por parte de la Secretaría, de conformidad con lo que establezca laSecretaría de Salud. La inspección, verificación y supervisión del debido cumplimiento de las disposiciones aplicables enestablecimientos, dedicados al sacrificio de animales y procesamiento de bienes de origen animal decompetencia municipal, estatal o del Distrito Federal, se realizará a través de la Secretaría o la Secretaríade Salud, de acuerdo a su ámbito de competencia. Párrafo adicionado DOF 07-06-2012 La certificación de establecimientos, dedicados al sacrificio de animales y procesamiento de bienes deorigen animal de competencia municipal, estatal o del Distrito Federal, se realizará a través de laSecretaría, a petición de los ayuntamientos, de los gobiernos del los estados y del gobierno del DistritoFederal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 de la presente ley. Párrafo adicionado DOF 07-06-2012 Artículo 3.- La Secretaría es la autoridad responsable de tutelar la sanidad y el bienestar animal, asícomo de las buenas prácticas pecuarias en la producción primaria; y establecimientos Tipo InspecciónFederal, y en los demás establecimientos dedicados al sacrificio de animales y procesamiento de bienesde origen animal. Artículo reformado DOF 07-06-2012 Capítulo II Definiciones Artículo 4.- Para los efectos de la ley se entiende por: Párrafo reformado DOF 07-06-2012 Acreditación: El acto por el cual una entidad de acreditación reconoce la competencia técnica yconfiabilidad de los organismos de certificación, de los laboratorios de prueba, de los laboratorios decalibración y de las unidades de verificación para la evaluación de la conformidad; Acta: Documento oficial en el que se hace constar los resultados de la inspección que realiza laSecretaría para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley y otras figurasnormativas que de esta derivan; Actividades de sanidad animal: Aquéllas sujetas a los procedimientos establecidos en lasdisposiciones de sanidad animal, que desarrollan la Secretaría o las personas físicas o morales, entérminos de lo establecido en esta Ley; Aditivo: Todo ingrediente sustancia o mezcla de éstas que normalmente no se consume comoalimento por sí mismo, con o sin valor nutrimental y que influye en las características fisicoquímicas delproducto alimenticio o favorece la presentación, preservación, ingestión, aprovechamiento, profilaxis opigmentación en los animales y sus productos; Agentes involucrados: Las dependencias del sector oficial o las personas físicas o morales del sectorprivado que integran la cadena de valor de los bienes de origen animal; Análisis de riesgo: La evaluación de la probabilidad de entrada, establecimiento y difusión deenfermedades o plagas de los animales en el territorio nacional o en una zona del país, de conformidad 2 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisiscon las medidas zoosanitarias que pudieran aplicarse, así como las posibles consecuencias biológicas,económicas y ambientales. Incluye la evaluación de los posibles efectos perjudiciales para la sanidadanimal provenientes de aditivos, productos para uso o consumo animal, contaminantes físicos, químicosy biológicos, toxinas u organismos patógenos en bienes de origen animal, bebidas y forrajes, el manejo ogestión y su comunicación a los agentes involucrados directa e indirectamente; Análisis de peligros y control de puntos críticos: Sistema de reducción de riesgos de contaminaciónque se aplica en la producción primaria, en los establecimientos tipo inspección federal dedicados alsacrifico de animales y procesamiento de bienes de origen animal y demás establecimientos dedicados alprocesamiento de bienes de origen animal para consumo humano que permite identificar y prevenirpeligros y riesgos de contaminación de tipo biológico, químico o físico; que pueden afectar la integridadde los bienes de origen animal y/o a la salud humana; Párrafo reformado DOF 07-06-2012 Animales vivos: Todas las especies de animales vivos con excepción de las provenientes del medioacuático ya sea marítimo, fluvial, lacustre o de cualquier cuerpo de agua natural o artificial; Aprobación: El acto mediante el cual la Secretaría aprueba a organismos de certificación, unidades deverificación y laboratorios de pruebas acreditados en términos de la Ley Federal sobre Metrología yNormalización para llevar a cabo actividades de evaluación de la conformidad en las normas oficialesmexicanas expedidas en las materias a las que se refiere esta Ley; Bienes de origen animal: Todo aquel producto o subproducto que es obtenido o extraído de losanimales incluyendo aquellos que han estado sujetos a procesamiento y que puedan constituirse en unriesgo zoosanitario; Bienestar animal: Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar comodidad, tranquilidad,protección y seguridad a los animales durante su crianza, mantenimiento, explotación, transporte ysacrificio; Biodisponibilidad: La proporción del fármaco que se absorbe a la circulación general después de laadministración de un medicamento y el tiempo que requiere para hacerlo; Bioequivalencia: Productos en los que no existen diferencias significativas en la velocidad y cantidadabsorbida del fármaco en comparación con la sustancia de referencia; Brote: Presencia de uno o más focos de la misma enfermedad, en un área geográfica determinada enel mismo periodo de tiempo y que guardan una relación epidemiológica entre sí; Buenas prácticas de manufactura: Conjunto de procedimientos, actividades, condiciones, controles detipo general que se aplican en los establecimientos que elaboran productos químicos, farmacéuticos,biológicos, aditivos o alimenticios para uso en animales o consumo por éstos; así como en losestablecimientos Tipo Inspección Federal, en los rastros y en los demás establecimientos dedicados alsacrificio de animales, y procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano, con el objetode disminuir los riesgos de contaminación física, química o biológica; sin perjuicio de otras disposicioneslegales aplicables en materia de salud pública; Párrafo reformado DOF 07-06-2012 Buenas Prácticas Pecuarias: Conjunto de procedimientos actividades, condiciones y controles que seaplican en las unidades de producción de animales y en los establecimientos Tipo Inspección Federal,con el objeto de disminuir los peligros asociados a agentes físicos, químicos o biológicos, así como losriesgos zoosanitarios en los bienes de origen animal para consumo animal; sin perjuicio de otrasdisposiciones legales aplicables en materia de Salud Pública; 3 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Cadena de valor: El conjunto de elementos y agentes involucrados en los procesos productivos de lasmercancías reguladas en esta Ley, incluidos el abastecimiento de equipo técnico, insumos productivos,recursos financieros, la producción primaria, acopio, transformación, distribución y comercialización; Campañas: Conjunto de medidas zoosanitarias que se aplican en una fase y un área geográficadeterminada, para la prevención, control o erradicación de enfermedades o plagas de los animales; Centro de certificación zoosanitaria: Instalación que depende de un organismo de certificación parafines de la expedición del certificado zoosanitario para movilización de mercancías reguladas; Certificación: Procedimiento por el cual se hace constar que un establecimiento, producto, proceso,sistema o servicio, cumple con las normas oficiales mexicanas o las disposiciones de sanidad animal ode buenas prácticas pecuarias que emita la Secretaría; Certificado zoosanitario: Documento oficial expedido por la Secretaría o los organismos decertificación acreditados y aprobados en términos de lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología yNormalización, en el que se hace constar el cumplimiento de las disposiciones de sanidad animal; Certificado Zoosanitario para Importación: Documento oficial en el que se hace constar elcumplimiento de los requisitos establecidos en la Hoja de Requisitos Zoosanitarios, en las normasoficiales mexicanas o en disposiciones de salud animal, mediante el cual se autoriza la introducción demercancías reguladas por riesgo zoosanitario en esta Ley, del punto de ingreso al país a un punto dedestino específico en territorio nacional; Contaminante: Cualquier agente físico, químico, biológico o material extraño u otra sustancia presenteen bienes de origen animal, que alteren su integridad para el consumo humano, así como en losproductos, químicos, farmacéuticos, biológicos o alimenticios para uso en animales o consumo por éstos; Control: Conjunto de medidas zoosanitarias que tienen por objeto disminuir la incidencia o prevalenciade una enfermedad o plaga de los animales en un área geográfica determinada o para fines de disminuirlos peligros físicos, químicos y microbiológicos que pueden afectar la integridad de los bienes de origenanimal, así como eliminar la presencia de ingredientes o aditivos prohibidos que se utilicen en losproductos alimenticios para uso en animales; Control de Puntos críticos: Área, paso o procedimiento en el procesamiento, en el que se puedenaplicar controles para prevenir, eliminar o reducir un peligro de contaminación a niveles aceptables; Cordones cuarentenarios zoosanitarios: Conjunto de puntos de verificación e inspección sanitariafederal que delimitan áreas geográficas, con el fin de evitar la introducción, establecimiento y difusión deenfermedades y plagas de los animales, así como de contaminantes de los bienes de origen animal, enlos que se inspecciona y verifica el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento, en lasnormas oficiales mexicanas y otras disposiciones de sanidad animal o de sistemas de reducción deriesgos de contaminación aplicables; Cuarentena: Aislamiento preventivo de mercancías reguladas por esta Ley que determina laSecretaría bajo su resguardo o en depósito y custodia del interesado, para observación e investigación opara verificación e inspección, análisis de pruebas o aplicación del tratamiento correspondiente; Cuarentena guarda-custodia: Aislamiento preventivo de mercancías reguladas con el objeto decomprobar que no cause daño a la salud animal después de su entrada al territorio nacional o a una zonalibre; 4 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dictamen de Verificación: Documento expedido por la Secretaría o unidad de verificación acreditada yaprobada, en términos de lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización o por untercero especialista autorizado en el que se hace constar el resultado de la verificación del cumplimientode las disposiciones de sanidad animal o de reducción de riesgos; Disposiciones en materia de buenas prácticas pecuarias: Actos administrativos de carácter general,que expide la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, tales como:acuerdos, normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, circulares, reglas, lineamientos o manualesrelacionados con la disminución de los peligros físicos, químicos y microbiológicos que pueden afectar laintegridad de los bienes de origen animal para consumo animal o humano; Disposiciones de sanidad animal y de reducción de riesgos de contaminación: Actos administrativosde carácter general, que expide la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación, tales como: acuerdos, normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, circulares, reglas,lineamientos o manuales en materia de sanidad animal; Disposición Zoosanitaria: Medida para la despoblación, sacrificio, eliminación, destrucción, retorno oacondicionamiento de animales, cadáveres de animales, bienes de origen animal, productos biológicos,químicos, farmacéuticos, alimenticios para uso en animales o consumo por éstos; Enfermedad: Ruptura del equilibrio en la interacción entre un animal, agente etiológico y ambiente,que provoca alteraciones en las manifestaciones vitales del primero; Enfermedad o plaga de Notificación Obligatoria: Aquella enfermedad o plaga exótica o endémica quepor su capacidad de difusión y contagio representa un riesgo importante para la población animal o suposible repercusión en la salud humana y que debe ser reportada obligadamente sin demora a laSecretaría; Enfermedad o plaga exótica de los animales: Aquella de la que no existen casos, ni comprobación dela presencia del agente etiológico en el territorio nacional o en una región del mismo; Erradicación: Eliminación total de un agente etiológico de una enfermedad o plaga en la poblaciónanimal susceptible doméstica y silvestre en cautiverio y dentro de una área geográfica determinada; Establecimientos: Las instalaciones ubicadas en territorio nacional en donde se desarrollanactividades de sanidad animal; que prestan servicios veterinarios; así como aquellas instalaciones en lasque se sacrifican animales o procesan bienes de origen animal, incluidos aquellos donde se procesan,manejan, acopian, envasan, empacan, refrigeran o industrializan bienes de origen animal, sujetos aregulación zoosanitaria o de buenas prácticas pecuarias en términos de esta ley y su reglamento; Párrafo reformado DOF 07-06-2012 Establecimientos Tipo Inspección Federal (TIF): Las instalaciones en donde se sacrifican animales oprocesan, envasan, empacan, refrigeran o industrializan bienes de origen animal y están sujetas aregulación de la Secretaría en coordinación con la Secretaría de Salud de acuerdo al ámbito decompetencia de cada Secretaría y cuya certificación es a petición de parte; Estación cuarentenaria: Establecimientos que instala y opera, autoriza o habilita la Secretaría,especializados para el aislamiento temporal de animales en donde se aplican medidas zoosanitarias paraprevenir y controlar la diseminación de enfermedades o plagas que los afecten; Estatus zoosanitario: Condición que guarda un país o una zona o área geográfica respecto de unaenfermedad o plaga de los animales; 5 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Evaluación de la conformidad: La determinación del grado de cumplimiento con las normas oficialesmexicanas o la conformidad con las normas mexicanas, las normas internacionales, especificaciones odisposiciones de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias; Fecha de sacrificio: Día calendario en que un animal es privado de la vida; Foco: Lugar donde se produce, explota, maneja, concentra o comercializa animales o bienes deorigen animal, en el cual se identifica la presencia de uno o más casos de una enfermedad o plagaespecífica; Franja fronteriza: Territorio comprendido entre la línea divisoria internacional y la línea paralelaubicada a una distancia de veinte kilómetros hacia el interior del país; Hoja de Requisitos Zoosanitarios: Documento mediante el cual la Secretaría da a conocer alimportador los requerimientos a cumplir para la importación de mercancías reguladas por esta Ley,tendientes a asegurar el nivel adecuado de protección que considere necesario para la protección de lasalud animal en el territorio nacional; Incidencia: Número de casos nuevos de una enfermedad que aparecen en una poblacióndeterminada, durante un periodo específico, en un área geográfica definida; Informe de resultados: Documento expedido por un laboratorio oficial, aprobado o autorizado, quecontiene los resultados u otra información derivada de los mismos, obtenidos de las pruebas o análisisrealizados. Dicho documento será signado por el médico veterinario o profesionista del área afínresponsable; Inspección: Acto que realiza la Secretaría para constatar mediante la verificación el cumplimiento deesta Ley y de las disposiciones que de ella deriven; Instalación de cuarentena guarda-custodia: Establecimiento que instala y opera, autoriza o habilita laSecretaría, especializado para la recepción y aislamiento temporal de animales y demás mercancíasreguladas en esta Ley, que impliquen un riesgo zoosanitario, para confirmación de diagnóstico y, en sucaso, tratamiento profiláctico, destrucción o retorno a su país o lugar de origen o procedencia; Insumo: Producto natural, sintético, biológico o de origen biotecnológico utilizado para promover laproducción pecuaria, así como para el diagnóstico, prevención, control, erradicación y tratamiento de lasenfermedades, plagas y otros agentes nocivos que afecten las especies animales o a sus productos. Seincluyen alimentos para animales y aditivos; Laboratorio de Pruebas: Persona física o moral acreditada de acuerdo a lo establecido por la LeyFederal sobre Metrología y Normalización y aprobada por la Secretaría, para prestar serviciosrelacionados con las pruebas o análisis para determinar la presencia o ausencia de una enfermedad oplaga de los animales o para realizar servicios de constatación o de contaminantes físicos,microbiológicos y químicos conforme a las normas oficiales mexicanas en materia zoosanitaria y expedirinforme de resultados; Laboratorio autorizado: Persona moral autorizada por la Secretaría, para prestar serviciosrelacionados con el diagnóstico a fin de determinar la presencia o ausencia de una enfermedad o plagade los animales o de constatación de productos para uso en animales o consumo por éstos, conforme alas disposiciones de sanidad animal, así como para expedir informe de resultados; Ley: Ley Federal de Sanidad Animal; 6 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Límite Máximo de Residuos: Valor legalmente permitido de un residuo o contaminante que seconsidera aceptable en un tejido o bien de origen animal para uso o consumo de éstos o humanos;cuando éste es analizado por la metodología oficialmente aceptada para su cuantificación; Lote: Grupo de animales, productos o subproductos de origen animal, productos biológicos, químicos,farmacéuticos y alimenticios para uso en animales o consumo por éstos, agrupado o producido duranteun periodo de tiempo determinado bajo las mismas condiciones, identificado de origen con un códigoespecífico; Médico veterinario: Persona física con cédula profesional de médico veterinario o médico veterinariozootecnista, expedida en el territorio nacional por la Secretaría de Educación Pública; Médico veterinario oficial: Profesionista de la medicina veterinaria asalariado por la Secretaría; Médico veterinario responsable autorizado: Profesionista autorizado por la Secretaría, para prestarsus servicios de coadyuvancia y emisión de documentos en unidades de producción, establecimientosque industrializan o comercializan productos biológicos, químicos, farmacéuticos, plaguicidas oalimenticios para uso en animales o consumo por éstos, laboratorios autorizados, establecimientos TIFdestinados al sacrificio y procesamiento, u otros que determine la Secretaría, para garantizar que se llevea cabo lo establecido en las disposiciones que derivan de esta Ley. Dicho profesionista fungirá comoresponsable ante la Secretaría; Medidas de bioseguridad: Disposiciones y acciones zoosanitarias indispensables, orientadas aminimizar el riesgo de introducción, transmisión o difusión de enfermedades o plagas; Medidas en materia de buenas prácticas pecuarias: Disposiciones que establecen procedimientos,sistemas, criterios y esquemas aplicables en la producción de bienes de origen animal, a fin de reducir laprobabilidad de peligros físicos, químicos y microbiológicos que pueden afectar la integridad de un biende origen animal; Medida Zoosanitarias: Disposición para prevenir, controlar o erradicar la introducción, radicación opropagación de una plaga o enfermedad; y de los riesgos provenientes de aditivos, contaminantes,toxinas u organismos causantes de enfermedades y daños que afecten a los animales; Mercancía regulada: Animales, bienes de origen animal, productos para uso o consumo animal,equipo pecuario usado, artículos y cualesquier otros bienes relacionados con los animales, cuando éstospresenten riesgo zoosanitario; Movilización: Traslado de animales, bienes de origen animal, productos biológicos, químicos,farmacéuticos, plaguicidas o alimenticios para uso en animales o consumo por éstos, equipo eimplementos pecuarios usados, desechos y cualquier otra mercancía regulada, de un sitio de origen auno de destino predeterminado, el cual se puede llevar a cabo en vehículos o mediante arreo dentro delterritorio nacional; Muestra: Porción extraída de un todo que conserva la composición del mismo y a partir de la cual sepretende conocer la situación del todo del que procede mediante la realización de estudios o análisis; Notificación: Comunicación escrita, verbal o electrónica a las autoridades zoosanitarias competentesnacionales sobre la sospecha o existencia de una enfermedad transmisible o de otra naturaleza, en uno omás animales, señalando los datos epidemiológicos relevantes en forma suficiente y necesaria para suidentificación, localización y atención correspondiente; 7 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Oficina de Inspección de Sanidad Agropecuaria: Instalación dependiente de la Secretaría ubicadas enpuntos de entrada al país, en puertos marítimos, aeropuertos y fronteras; Organismos auxiliares de sanidad animal: Aquellos autorizados por la Secretaría y que estánconstituidos por las organizaciones de los sectores involucrados de la cadena sistema producto y quecoadyuvan con ésta en la sanidad animal y en las actividades asociadas a las buenas prácticas pecuariasde los bienes de origen animal, incluidos los Comités de Fomento y Protección Pecuaria autorizados porla misma Secretaría; Organismo de certificación: Persona moral acreditada previamente en los términos de la Ley Federalsobre Metrología y Normalización y aprobada por la Secretaría para realizar la evaluación de laconformidad de normas oficiales mexicanas en las materias contempladas por esta Ley; Órgano de coadyuvancia: Persona física o moral aprobada o autorizada por la Secretaría para prestarsus servicios o coadyuvar con ésta en materia de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias enbienes de origen animal; Plaga: Presencia de un agente biológico en un área determinada, que causa enfermedad o alteraciónen la sanidad de la población animal; Plaguicida: Cualquier sustancia o mezcla de éstas o agente biológico que se destinan a controlarplagas de los animales; Planta: Establecimiento ubicado en territorio extranjero dedicado al sacrificio de animales yprocesamiento de bienes de origen animal para su comercialización, autorizado por la Secretaría entérminos de esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones, derivadas de esta Ley por virtud de lostratados internacionales signados por los Estados Unidos Mexicanos en donde se acuerda elreconocimiento recíproco sobre las cuales la Secretaría llevará un procedimiento de control; Plantas de rendimiento o beneficio: Fábrica o instalación que cuenta con equipo diverso comogeneradores de vapor, trituradores, molinos, cocedores, prensas mecánicas o hidráulicas, secadores,tamices, mezcladoras u otros para el beneficio, transformación o aprovechamiento de aquellossubproductos provenientes del sacrificio de animales que no resulten aptos para el consumo humano; Prevalencia: Número de casos nuevos y preexistentes de una enfermedad, presentes en unapoblación determinada durante un periodo específico y en un área geográfica definida; Prevención: Conjunto de medidas zoosanitarias basadas en estudios epidemiológicos, que tienen porobjeto evitar la introducción y radicación de una enfermedad; Procedimientos operacionales estándar de sanitización: Los que se aplican en establecimientos TipoInspección Federal dedicados a la producción de bienes de origen animal y que implican una serie deactividades documentadas de limpieza y sanitización que se realizan en las instalaciones, equipo yutensilios antes, durante y después del proceso productivo; Procesamiento: Todas aquellas actividades que se realizan en un establecimiento Tipo InspecciónFederal en la producción de un bien de origen animal que lo hace apto para consumo humano; Producción Primaria: Todos aquellos actos o actividades que se realizan dentro del procesoproductivo animal, incluyendo desde su nacimiento, crianza, desarrollo, producción y finalización hastaantes de que sean sometidos a un proceso de transformación; 8 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Producto alimenticio: Cualquier sustancia o conjunto de ellas que contenga elementos nutritivos parala alimentación de los animales, quedando incluidos en esta clasificación, aquellos que de alguna formafavorezcan su ingestión y aprovechamiento; Productos biológicos: Los reactivos biológicos, sueros, vacunas, que puedan utilizarse paradiagnosticar, tratar y prevenir enfermedades de los animales, así como hormonas y material genético deorigen animal que sirva para fines reproductivos; Producto farmacéutico: El elaborado con materia prima de origen natural o sintético con efectoterapéutico o preventivo en animales; Producto químico: El elaborado con materia prima de origen natural o sintético, con acción detergente,desinfectante o sanitizante aplicable en las medidas zoosanitarias o de buenas prácticas pecuarias; Productos para uso o consumo animal: Los productos químicos, farmacéuticos, biológicos, productosderivados de organismos genéticamente modificados, kits de diagnóstico y alimenticios, para uso enanimales o consumo por éstos, que de acuerdo al riesgo zoosanitario deberán ser registrados oautorizados por la Secretaría; Profesional autorizado: Profesionista con estudios relacionados con la Sanidad Animal para coadyuvarcon la Secretaría en el desarrollo de los programas de extensión y capacitación que en la materiainstrumente; en la ejecución de las medidas zoosanitarias y de buenas prácticas pecuarias queestablezca el dispositivo nacional de emergencia de salud animal, así como en la prestación de losservicios veterinarios que se determinan en esta Ley y su Reglamento; Punto de ingreso: Lugar, oficina o aduana de entrada al país ubicado en puerto, aeropuerto o fronteraen la que esté establecida una Oficina de Inspección de Sanidad Agropecuaria y por la que ingresa lamercancía a territorio nacional. Punto de Verificación e Inspección zoosanitaria para animales, ubicados en el extranjero: Aquellainstalación que se ubique en territorio extranjero para la inspección previa a la exportación hacia elterritorio nacional de animales, sujetos a regulaciones para su importación; Punto de verificación e inspección zoosanitaria: Sitio ubicado en territorio nacional autorizado por laSecretaría para constatar el cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones de sanidad animal; Punto de verificación e inspección zoosanitaria para importación: Sitio ubicado en puntos de entradaal territorio nacional; o bien, en la franja fronteriza o Recinto Fiscalizado Estratégico, con infraestructurade laboratorio aprobado por la Secretaría o con convenio con laboratorios aprobados, para constatar elcumplimiento de esta Ley y demás disposiciones de sanidad animal de acuerdo a lo establecido por estaLey, en lo que no se contraponga con la legislación de comercio exterior y aduanal aplicable; Punto de Verificación e Inspección Interno: Aquellos autorizados por la Secretaría, que se instalan enlugares específicos del territorio nacional, en las vías terrestres de comunicación, límites estatales y sitiosestratégicos, que permiten controlar la entrada o salida de mercancías reguladas a zonas de producción,que de acuerdo a las disposiciones de sanidad animal aplicables a bienes de origen animal, debaninspeccionarse o verificarse; Punto de Verificación e Inspección Sanitaria Federal: Aquellos que conforman los cordonescuarentenarios zoosanitarios instalados en las vías de comunicación, límites estatales y sitiosestratégicos que determine la Secretaría, a efecto de controlar la entrada o salida de mercancíasreguladas de las distintas regiones en que se divida el territorio nacional para efectos zoosanitarios y que, 9 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisde acuerdo con las normas oficiales u otras disposiciones de sanidad animal aplicables, debaninspeccionarse o verificarse; Rastreabilidad: Conjunto de actividades técnicas y administrativas de naturaleza epidemiológica quese utilizan para determinar a través de investigaciones de campo y del análisis de registros, el origen deun problema zoosanitario y su posible diseminación hasta sus últimas consecuencias, con miras a sucontrol o erradicación; Residuo tóxico: Compuesto presente en cualquier porción comestible de bienes de origen animal cuyoorigen sea químico, medicamento o por contaminación ambiental y que por estudios previos se hadeterminado que puede constituir un riesgo a la salud pública o animal si se consume por encima de losniveles máximos permitidos; Recinto Fiscalizado Estratégico: Inmueble ubicado dentro de un recinto fiscal, concesionado a unparticular para que preste los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías, de conformidadcon lo señalado en las disposiciones aduaneras; Retención: Acto que ordena la Secretaría con el objeto de asegurar temporalmente animales, bienesde origen animal, desechos, despojos, productos químicos, farmacéuticos, biológicos o alimenticios parauso en animales o consumo por éstos, considerados como de riesgo zoosanitario; Riesgo zoosanitario: La probabilidad de introducción, establecimiento o diseminación de unaenfermedad o plaga en la población animal, así como la probabilidad de contaminación de los bienes deorigen animal o de los productos para uso o consumo animal, que puedan ocasionar daño a la sanidadanimal o a los consumidores; Sanidad animal: La que tiene por objeto preservar la salud, así como prevenir, controlar y erradicar lasenfermedades o plagas de los animales; Secretaría: La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Sistemas de reducción de riesgos de contaminación: Medidas y procedimientos establecidos por lasecretaría para garantizar que los bienes de origen animal se obtienen durante su producción primaria yprocesamiento en establecimientos Tipo Inspección Federal y sacrificio en rastros y en los demásestablecimientos dedicados al procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano enóptimas condiciones zoosanitarias, y de reducción de peligros de contaminación, física, química ymicrobiológica a través de la aplicación de Buenas Prácticas de Producción y Buenas Prácticas deManufactura; Párrafo reformado DOF 07-06-2012 Tercero especialista autorizado: Persona moral o médico veterinario autorizado por la Secretaría paraauxiliar a la misma o a las personas aprobadas por ésta, como coadyuvantes en la verificación ycertificación de las disposiciones contenidas en esta Ley y de las que de ella deriven mediante undictamen. Tratándose de buenas prácticas pecuarias aplicadas a la producción primaria y procesamientode los bienes de origen animal, los terceros especialistas, también podrán ser profesionistas de carrerasafines a la medicina veterinaria; TIF: Establecimiento Tipo Inspección Federal; Tratamiento: Procedimiento de naturaleza química, física o de otra índole, para eliminar, remover oinactivar a los agentes que causan las enfermedades o plaga que afectan a los animales o para erradicarcualquier fuente de contaminación alimentaria; 10 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Trazabilidad: Serie de actividades técnicas y administrativas sistematizadas que permiten registrar losprocesos relacionados con el nacimiento, crianza, engorda, reproducción, sacrificio y procesamiento deun animal, los bienes de origen animal, así como de los productos químicos, farmacéuticos, biológicos yalimenticios para uso en animales o consumo por éstos hasta su consumo final, identificando en cadaetapa su ubicación espacial y en su caso los factores de riesgo zoosanitarios y de contaminación quepueden estar presentes en cada una de las actividades; Unidad de producción: Espacio físico e instalaciones en las que se alojan especies animales, para sucría, reproducción y engorda con el propósito de utilizarlas para autoconsumo, abasto o comercialización; Unidad de verificación: Las personas físicas o morales mexicanas o extranjeras, que por su calidad ycaracterística migratoria les permita realizar esta actividad y cuenten con el permiso previo otorgado porla autoridad competente, que hayan sido aprobadas para realizar actos de verificación por la Secretaría,en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; Verificación: Constatación ocular, revisión de documentos o comprobación mediante muestreo yanálisis de laboratorio oficial, aprobado o autorizado, que compruebe el cumplimiento de lo establecidoen la presente Ley, su Reglamento, y demás disposiciones que emanen de esta Ley; Verificación e inspección en origen: Actos que realiza la Secretaría en el extranjero a los animales obienes de origen animal, para constatar en el país de origen previo al trámite de importación, elcumplimiento de las especificaciones zoosanitarias vigentes de los Estados Unidos Mexicanos; Vigilancia epidemiológica: Conjunto de actividades que permiten reunir información indispensable paraidentificar y evaluar la conducta de las enfermedades o plagas de los animales, detectar y prevercualquier cambio que pueda ocurrir por alteraciones en los factores, condiciones o determinantes con elfin de recomendar oportunamente, con bases científicas, las medidas indicadas para su prevención,control y erradicación; Zona de escasa prevalencia: Estatus zoosanitario que asigna la Secretaría a un área geográficadeterminada en donde se presenta una frecuencia mínima de focos o casos de una enfermedad o plagade animales, en un período y especie animal específicos; Zona en control: Estatus zoosanitario que asigna la Secretaría a un área geográfica determinada en laque se operan medidas zoosanitarias tendientes a disminuir la incidencia o prevalencia de unaenfermedad o plaga de los animales, en un período y especie animal específicos; Zona en erradicación: Estatus zoosanitario que asigna la Secretaría a un área geográficadeterminada, en la que se operan medidas zoosanitarias tendientes a la eliminación total del agenteetiológico de una enfermedad o plaga de animales, donde se realizan estudios epidemiológicos con elobjeto de comprobar la ausencia del agente etiológico en un período de tiempo y especie animalespecíficos, de conformidad con las normas oficiales y las medidas zoosanitarias que la Secretaríaestablezca; y Zona libre: Estatus zoosanitario que asigna la Secretaría a un área geográfica determinada por laSecretaría que puede abarcar la totalidad del país o una región específica, en la que no existe evidenciade una determinada plaga o enfermedad; Capítulo III De la Autoridad Competente Artículo 5.- La aplicación de esta Ley corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría. 11 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Los programas, proyectos y demás acciones que, en cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y enrazón de su competencia, corresponda ejecutar a las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Federal, deberán sujetarse a la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para dichos finesen el Presupuesto de Egresos de la Federación y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria. Artículo 6.- Son atribuciones de la Secretaría: I. Prevenir la introducción al país de enfermedades y plagas que afecten a los animales y ejercer el control zoosanitario en el territorio nacional sobre la movilización, importación, exportación, reexportación y tránsito de animales, bienes de origen animal y demás mercancías reguladas; II. Formular, expedir y aplicar las disposiciones de sanidad animal y aplicar las medidas zoosanitarias correspondientes; III. Certificar, verificar e inspeccionar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de las que de ella deriven, en el ámbito de su competencia; IV. Identificar las mercancías pecuarias de importación que estarán sujetas al cumplimiento de las disposiciones emitidas por las autoridades zoosanitarias y aduaneras en punto de entrada al país, por la fracción arancelaria correspondiente, así como publicarlas en el Diario Oficial de la Federación conjuntamente con la Secretaría de Economía; V. Regular las características, condiciones, procedimientos y especificaciones zoosanitarias y de buenas prácticas pecuarias, que deberán reunir y conforme a las cuales deberán operar los diferentes tipos de establecimientos y servicios a que se refiere esta Ley; VI. Regular las características y el uso de las contraseñas de calidad zoosanitaria para la identificación de las mercancías, instalaciones, procesos o servicios que hayan cumplido con lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones que de ella se deriven; VII. Regular y controlar los agentes etiológicos causantes de enfermedades o plagas de los animales; VIII. Regular y controlar la operación de organismos de certificación, unidades de verificación, laboratorios de pruebas aprobados, laboratorios autorizados y terceros especialistas autorizados, en las materias objeto de esta Ley; IX. Modificar o cancelar las normas oficiales mexicanas en materia de esta Ley, cuando científicamente hayan variado los supuestos regulados o no se justifique la continuación de su vigencia; X. Integrar y coordinar los Comités Consultivos Nacionales de Normalización en materia de Sanidad y Bienestar Animal y de buenas prácticas pecuarias, así como el Consejo Técnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal; XI. Instrumentar, organizar y operar el Servicio Oficial de Seguridad Zoosanitaria; XII. Regular, controlar y, en su caso, autorizar el establecimiento y operación de los puntos de verificación e inspección zoosanitaria previstos en esta Ley; 12 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y AnálisisXIII. Establecer y aplicar las medidas zoosanitarias de la producción, industrialización, comercialización y movilización de mercancías reguladas;XIV. Regular y controlar la producción, importación, comercialización de substancias para uso o consumo de animales;XV. Controlar las medidas zoosanitarias de la movilización de vehículos, materiales, maquinaria y equipos cuando éstos impliquen un riesgo zoosanitario;XVI. Realizar diagnósticos o análisis de riesgo, con el propósito de evaluar los niveles de riesgo zoosanitario de una enfermedad o plaga a fin de determinar las medidas zoosanitarias que deban adoptarse;XVII. Establecer y coordinar campañas zoosanitarias para la prevención, control y erradicación de enfermedades y plagas de los animales;XVIII. Declarar, ordenar, aplicar y levantar las cuarentenas previstas en esta Ley;XIX. Instalar, operar o autorizar la instalación y operación de estaciones cuarentenarias;XX. Autorizar instalaciones para guarda-custodia cuarentena;XXI. Determinar y declarar los estatus zoosanitarios de zonas en control, zonas de escasa prevalencia, zonas en erradicación o zonas libres y declarar y administrar zonas libres de enfermedades y plagas, mediante su publicación en el Diario Oficial de la Federación;XXII. Ordenar la retención, disposición zoosanitaria o destrucción de las mercancías reguladas, sus empaques y embalajes, cuando exista la sospecha o la presencia de un riesgo zoosanitario o de contaminación en los términos de esta Ley;XXIII. Ordenar la aplicación de las medidas zoosanitarias previstas en esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones de sanidad animal, y en su caso, ordenar la clausura de establecimientos o áreas de éstos cuando exista la sospecha o la presencia de un riesgo zoosanitario o de contaminación en los términos indicados en esta Ley;XXIV. Activar, instrumentar y coordinar el Dispositivo Nacional de Emergencia de Salud Animal;XXV. Promover, coordinar y vigilar, las actividades de sanidad animal y servicios veterinarios en los que deban participar las diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, gobiernos estatales, del Distrito Federal y municipales, órganos de coadyuvancia y particulares vinculados con la materia;XXVI. Regular, inspeccionar, verificar y certificar las actividades en materia de sanidad animal o servicios veterinarios que desarrollen o presten los particulares;XXVII. Promover la armonización y equivalencia internacional de las disposiciones de sanidad animal;XXVIII. Celebrar acuerdos de reconocimiento de equivalencia de sistemas veterinarios y de inspección con otros países con los que los Estados Unidos Mexicanos efectúe intercambio comercial de mercancías reguladas; 13 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y AnálisisXXIX. Proponer al Titular del Ejecutivo Federal la formulación, celebración o la adhesión a los tratados internacionales que en materia de sanidad animal sean de interés para el país;XXX. Suscribir los acuerdos interinstitucionales que sean necesarios para lograr la armonización internacional de las medidas zoosanitarias;XXXI. Celebrar acuerdos y convenios en materia de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias de mercancías reguladas, con las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal o gobiernos de las entidades federativas, el Distrito Federal y municipios;XXXII. Concertar acciones en materia de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias con los órganos de coadyuvancia y particulares interesados;XXXIII. Promover y celebrar acuerdos o convenios con instituciones académicas y científicas, nacionales o extranjeras, orientados a desarrollar proyectos de investigación científica, programas de capacitación o intercambio de tecnología en materia de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias;XXXIV. Organizar, integrar y coordinar el Consejo Técnico Consultivo Nacional en Sanidad Animal e integrar los consejos consultivos estatales;XXXV. Establecer, instrumentar y coordinar el Comité Consultivo Nacional de Normalización correspondiente;XXXVI. Regular y vigilar a los organismos auxiliares de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias de bienes de origen animal;XXXVII. Aprobar unidades de verificación, organismos de certificación o laboratorios de pruebas con apego a lo establecido en esta Ley y en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;XXXVIII. Autorizar a médicos veterinarios responsables, terceros especialistas, organismos auxiliares de sanidad animal, a profesionales, laboratorios zoosanitarios para diagnóstico y constatación, que coadyuven con la Secretaría en las acciones previstas en esta Ley;XXXIX. Regular la instalación y operación de centros de lavado y desinfección de vehículos para la movilización de las mercancías reguladas;XL. Autorizar las plantas de rendimiento o beneficio, u otros que determine la Secretaría;XLI. Validar, generar y divulgar tecnología en materia de sanidad animal y capacitar al personal oficial y privado;XLII. Promover y orientar la investigación en materia de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias de bienes de origen animal;XLIII. Elaborar y aplicar permanentemente programas de capacitación y actualización técnica en materia de Sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias de bienes de origen animal;XLIV. Otorgar el Premio Nacional de Sanidad Animal;XLV. Atender las denuncias ciudadanas que se presenten conforme a lo establecido en esta Ley; 14 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y AnálisisXLVI. Imponer sanciones, resolver recursos de revisión y presentar denuncias ante la autoridad competente por la probable comisión de un delito, en términos de esta Ley;XLVII. Establecer y coordinar el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, así como el Sistema de Trazabilidad;XLVIII. Establecer y coordinar las actividades de vigilancia epidemiológica activa o pasiva en unidades de producción, centros de acopio, centros de investigación, laboratorios de diagnóstico, lugares de exhibición, predios de traspatio, rastros u otros establecimientos donde se realicen actividades reguladas por esta Ley;XLIX. Elaborar, recopilar y difundir información o estadísticas en materia de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias de bienes de origen animal;L. Integrar, actualizar y difundir el Directorio en materia de sanidad animal y de buenas prácticas pecuarias de bienes de origen animal;LI. Registrar o autorizar los productos biológicos, químicos, farmacéuticos, plaguicidas y alimenticios para uso en animales o consumo por éstos así como kits de diagnóstico, que constituyan un riesgo zoosanitario en los términos de lo previsto en esta Ley;LII. Dictaminar la efectividad de los productos biológicos, químicos, farmacéuticos y alimenticios;LIII. Establecer y difundir los procedimientos para la evaluación de la conformidad de normas oficiales mexicanas o evaluación del cumplimiento de normas internacionales;LIV. Establecer y difundir los procedimientos para evaluar el cumplimiento de los acuerdos y demás disposiciones de sanidad animal o de buenas prácticas pecuarias de los establecimientos, servicios y bienes de origen animal regulados por esta Ley;LV. Determinar el perfil de los profesionales que pretendan llevar a cabo actividades en materia zoosanitaria o de buenas prácticas pecuarias de los establecimientos, servicios y bienes de origen animal regulados por esta Ley, como coadyuvantes de la Secretaría;LVI. Regular y certificar la aplicación de buenas prácticas pecuarias en unidades de producción primaria; en establecimientos TIF dedicados al sacrificio y procesamiento de bienes de origen animal; en rastros y en los demás establecimientos dedicados al procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano; Fracción reformada DOF 07-06-2012LVII. Ejercer el control zoosanitario en la movilización, importación, exportación, tránsito internacional y comercialización de bienes de origen animal;LVIII. Expedir disposiciones en materia de buenas prácticas pecuarias en unidades de producción primaria en establecimientos TIF dedicados al sacrificio y procesamiento de bienes de origen animal; en rastros y en los demás establecimientos dedicados al procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano; Fracción reformada DOF 07-06-2012LIX. Certificar, verificar e inspeccionar la aplicación de las buenas prácticas pecuarias en establecimientos TIF; en rastros y en los demás establecimientos dedicados al procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano, así como de las actividades de sanidad animal relacionadas directa o indirectamente con la producción y 15 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis procesamiento de bienes de origen animal; sin perjuicio de otras disposiciones legales aplicables en materia de Salud Pública; Fracción reformada DOF 07-06-2012LX. Proponer y evaluar los programas operativos zoosanitarios y de buenas prácticas pecuarias de los bienes de origen animal, en coordinación con los Gobiernos Estatales y organismos auxiliares de sanidad animal, así como emitir dictámenes sobre su ejecución y, en su caso, recomendar las medidas que procedan;LXI. Establecer y desarrollar los programas en materia de buenas prácticas pecuarias en la producción primaria;LXII. Autorizar a profesionales como terceros especialistas que coadyuven con la Secretaría en la aplicación y vigilancia de las disposiciones de sanidad animal y de buenas prácticas pecuarias en las unidades de producción, los establecimientos de procesamiento primario o manufactura de los bienes de origen animal;LXIII. Ordenar la retención, cuarentena, disposición o destrucción de bienes de origen animal en los que se detecte o sospeche violación a los términos y supuestos indicados en esta Ley, su Reglamento y las disposiciones de sanidad animal respectivas;LXIV. Certificar establecimientos Tipo Inspección Federal; rastros y demás establecimientos dedicados al procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano de acuerdo a su ámbito de competencia, sin perjuicio de las atribuciones que en la materia tenga la Secretaría de Salud; Fracción reformada DOF 07-06-2012LXV. Otorgar certificados de buenas prácticas de manufactura a establecimientos de bienes de origen animal y a establecimientos que fabriquen productos para uso o consumo animal;LXVI. Establecer, fomentar, coordinar y vigilar la operación de la infraestructura relativa a la aplicación de buenas prácticas pecuarias, buenas prácticas de manufactura, análisis de riesgo y control de puntos críticos, procedimientos operacionales estándar de sanitización;LXVII. Autorizar plantas de sacrificio y de procesamiento extranjeros que elaboren bienes de origen animal que cumplan con los requisitos que se establezcan para tal efecto, en coordinación con la Secretaría de Salud, de acuerdo al ámbito de competencia de cada Secretaría en concordancia con los acuerdos y tratados internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sea parte;LXVIII. Expedir criterios técnicos, que sirvan de base para la aplicación de buenas prácticas pecuarias en la producción primaria, así como buenas prácticas de manufactura, Procedimientos Operacionales Estándar de Sanitización o Análisis de Riesgo y Control de Puntos Críticos y otros que determine la Secretaría en los establecimientos TIF;LXIX. Promover la armonización y equivalencia internacional de las disposiciones en materia de buenas prácticas pecuarias de los bienes de origen animal;LXX. Fomentar y establecer los programas destinados a la prevención y control de contaminantes, a través de esquemas de buenas prácticas pecuarias y buenas prácticas de manufactura en las unidades de producción primaria y en los establecimientos TIF dedicados al sacrificio y procesamiento de bienes de origen animal; y 16 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis LXXI. Las demás que señalen esta Ley, leyes federales y tratados internacionales de los que sea parte los Estados Unidos Mexicanos. Las Secretarías de Seguridad Pública, de la Defensa Nacional, de Marina, así como las autoridadesestatales y municipales, colaborarán con la Secretaría en el ejercicio de sus atribuciones, cuando por lanaturaleza y gravedad del problema así lo determine esta última. Artículo 7.- Los funcionarios y empleados públicos federales, estatales y municipales, en la esfera desus respectivas competencias, deberán auxiliar a la Secretaría en el desempeño de sus atribucionescuando ésta lo solicite y estarán obligados a denunciar los hechos de que tengan conocimiento sobrepresuntas infracciones a esta Ley o de las disposiciones que de ella deriven. Los acuerdos o convenios que suscriba la Secretaría con los gobiernos estatales o el Distrito Federal,con el objeto de que coadyuven en el desempeño de sus facultades, para la ejecución y operación deestablecimientos y prestación de servicios en materias de sanidad animal y de buenas prácticaspecuarias de bienes de origen animal en términos de lo previsto en esta Ley, deberán publicarse en elDiario Oficial de la Federación. Artículo 8.- Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal se coordinarán con laSecretaría, cuando realicen actividades que tengan relación con las materias de sanidad animal o debuenas prácticas pecuarias de los bienes de origen animal. Artículo 9.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público colaborará con la Secretaría para que, en elámbito de sus atribuciones, vigile el cumplimiento de las disposiciones de sanidad animal aplicables en laimportación, exportación, reexportación y tránsito internacional de mercancías o transporte de pasajerosque lleven consigo mercancías reguladas. Artículo 10.- En los casos de enfermedades, plagas de los animales o residuos ilegales o queexcedan a los límites máximos establecidos por esta Ley y demás disposiciones de sanidad animal en losbienes de origen animal que puedan afectar la salud pública, la Secretaría se coordinará con laSecretaría de Salud para el establecimiento y ejecución de las medidas sanitarias correspondientes. LaSecretaría de Salud será la responsable de coordinar las acciones encaminadas a controlar o erradicar elriesgo en Salud Pública. Artículo 11.- La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se coordinará con la Secretaríapara el caso de las enfermedades y plagas que afecten a la fauna silvestre, a fin de establecer y aplicarlas medidas zoosanitarias correspondientes. Artículo 12.- La Secretaría de Relaciones Exteriores, a petición de la Secretaría, le informará sobre laexistencia en el extranjero de enfermedades de los animales de notificación obligatoria o sobre bienes deorigen animal contaminados, así como cualquier información que resulte necesaria para el ejercicio desus atribuciones. Artículo 13.- La Secretaría de Economía deberá consultar a la Secretaría previo a la negociación detratados comerciales internacionales, cuando estos involucren aspectos en materia de sanidad animal. TÍTULO SEGUNDO DE LA PROTECCIÓN A LA SANIDAD ANIMAL Y DE LA APLICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PECUARIAS EN LOS BIENES DE ORIGEN ANIMAL Capítulo I De las Medidas Zoosanitarias 17 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Artículo 14.- Las medidas zoosanitarias tienen por objeto proteger la vida, salud y bienestar de losanimales incluyendo su impacto sobre la salud humana, así como asegurar el nivel adecuado deprotección zoosanitaria en todo el territorio nacional. Artículo 15.- Las medidas zoosanitarias estarán basadas en principios científicos o enrecomendaciones internacionales y, en su caso, en análisis de riesgo según corresponda de acuerdo a lasituación zoosanitaria de las zonas geográficas de que se trate y de aquellas colindantes y con las queexista intercambio comercial. Artículo 16.- Las medidas zoosanitarias se determinarán en disposiciones de sanidad animal lascuales podrán comprender los requisitos, especificaciones, criterios o procedimientos para: I. Diagnosticar e identificar enfermedades y plagas de los animales; II. Identificar y evaluar factores de riesgo que permitan determinar las medidas de mitigacióncorrespondientes; III. Rastrear animales y bienes de origen animal; IV. Prevenir, controlar y erradicar enfermedades y plagas de los animales; V. Determinar la condición zoosanitaria de los animales; VI. Controlar la movilización, importación, exportación y tránsito internacional de mercancíasreguladas, vehículos, maquinaria, materiales, equipo pecuario usado y cualquier otra mercancía quepueda ser portadora de enfermedades, plagas o agentes patógenos; VII. Retener o disponer de manera zoosanitaria a animales, cadáveres de estos, despojos, bienes deorigen animal, productos para uso o consumo animal, vehículos, maquinaria y equipo pecuario usado ycualquier otra mercancía que pueda diseminar enfermedades o plagas de los animales; VIII. Inmunizar a los animales para protegerlos y evitar la diseminación de las enfermedades o plagasque los afecten; IX. Establecer el sistema de alerta y recuperación de animales y bienes de origen animal cuandosignifiquen un riesgo zoosanitario; X. Aplicar tratamientos preventivos o terapéuticos a los animales; XI. Establecer el tiempo de retiro de los productos para uso o consumo animal; XII. Sacrificar animales enfermos o expuestos al agente causal de alguna enfermedad; XIII. Cremar o inhumar cadáveres de animales; XIV. Procurar el bienestar animal; XV. Establecer cuarentenas; XVI. Establecer y aplicar medidas de bioseguridad en materia de sanidad animal; XVII. Establecer los criterios para la aplicación de las buenas prácticas pecuarias; 18 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis XVIII. Realizar la vigilancia e investigación epidemiológica; XIX. Ordenar la clausura temporal, definitiva, parcial o total de los establecimientos; XX. La suspensión temporal, definitiva, parcial o total de las actividades o servicios; y XXI. Los demás que regule esta Ley, así como los que, conforme a la tecnología o adelantoscientíficos sean eficientes para cada caso. Capítulo II De las Medidas en materia de buenas prácticas pecuarias en los Bienes de Origen Animal. Artículo 17.- La Secretaría, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependenciasde la administración pública federal, determinará las medidas en materia de buenas prácticas pecuariasmediante la emisión de disposiciones, que habrán de aplicarse en la producción primaria en elprocesamiento de bienes de origen animal en establecimientos TIF; en los rastros y en los demásestablecimientos dedicados al procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano, parareducir los contaminantes o riesgos zoosanitarios que puedan estar presentes en éstos. Párrafo reformado DOF 07-06-2012 Las medidas en materia de buenas prácticas pecuarias estarán basadas en principios científicos o enrecomendaciones internacionales y, en su caso, en análisis de riesgo según corresponda. Artículo 18.- Las medidas a las que refiere este Capítulo, se determinarán en disposiciones dereducción de riesgos de contaminación las cuales podrán comprender los requisitos, especificaciones,criterios o procedimientos sin perjuicio de otras disposiciones legales aplicables en materia de SaludPública para: I. Establecer criterios aplicables a las buenas prácticas pecuarias en la producción primaria y deprocesamiento en la producción de bienes de origen animal en establecimientos TIF; así como aquellasque conforme al principio de reciprocidad sean necesarias para reconocer las equivalentes que apliquenotros países para el caso de bienes de origen animal para consumo humano que se destinan al comercioexterior; II. Realizar análisis de riesgos, establecer control de puntos críticos o procedimientos operacionalesestándar de sanitización, que permitan reducir los riesgos de contaminación; III. Establecer y monitorear los límites máximos permisibles de residuos tóxicos, microbiológicos ycontaminantes en bienes de origen animal; IV. Promover la aplicación de sistemas de trazabilidad del origen y destino final para bienes de origenanimal, destinados para el consumo humano y animal; V. Establecer en coordinación con la Secretaría de Salud el sistema de alerta y recuperación debienes de origen animal cuando signifiquen un riesgo a la salud humana; VI. Retener o destruir bienes de origen animal o alimentos para animales con presencia decontaminantes; VII. Establecer los límites máximos de residuos permitidos de antibióticos, compuestos hormonales,químicos y otros productos equivalentes; y 19 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis VIII. Los demás que regule esta Ley, así como los que, conforme a la tecnología o adelantoscientíficos sean eficientes para cada caso. TÍTULO TERCERO DEL BIENESTAR DE LOS ANIMALES, IMPORTACIÓN, TRÁNSITO INTERNACIONAL Y EXPORTACIÓN Capítulo I Del Bienestar de los Animales Artículo 19.- La Secretaría establecerá mediante disposiciones de sanidad animal, las característicasy especificaciones que deberán observarse para procurar el bienestar que todo propietario o poseedor deanimales debe proporcionarles, a fin de que los inmunice contra las enfermedades y plagas transmisiblesque los afecten y les proporcione la alimentación, higiene, transporte y albergue y en su casoentrenamiento apropiados conforme a las características de cada especie animal, con el objeto de evitarsu estrés y asegurar su vida y su salud. Artículo 20.- La Secretaría en términos de esta Ley y su Reglamento, emitirá las disposiciones desanidad animal que definirán los criterios, especificaciones, condiciones y procedimientos parasalvaguardar el bienestar de los animales conforme a su finalidad. Para la formulación de esosordenamientos se tomarán en cuenta, entre otros, los siguientes principios básicos. I. Que exista una relación entre la salud de los animales y su bienestar. Que el bienestar de losanimales requiere de proporcionarles alimentos y agua suficientes; evitarles temor, angustia, molestias,dolor y lesiones innecesarios; mantenerlos libres de enfermedades y plagas, y permitirles manifestar sucomportamiento natural; II. La utilización de animales para actividades de investigación y educación, que les impongaprocedimientos que afecten su salud y bienestar, observará el criterio de reducir al mínimo indispensableel número de animales vivos en experimentación, conforme a la evidencia científica disponible; III. La evaluación del bienestar de los animales se sustentará en principios científicamente aceptadospor los especialistas; IV. El ser humano se beneficia de los animales de muy diversas maneras, y en ese proceso, adquierela responsabilidad de velar por su bienestar; y V. El estado de bienestar de los animales, utilizados por el ser humano con fines económicos, seasocia con mayor productividad y beneficios económicos. Artículo 21.- Los propietarios o poseedores de animales domésticos o silvestres en cautiverio,deberán proporcionarles alimento y agua en cantidad y calidad adecuada de acuerdo a su especie yetapa productiva. Los animales deberán estar sujetos a un programa de medicina preventiva bajo supervisión de unmédico veterinario, y deberán ser revisados y atendidos regularmente. Así mismo se les proporcionaráatención inmediata en caso de enfermedad o lesión. Artículo 22.- La Secretaría determinará los criterios y requisitos que deberán observarse mediantedisposiciones de sanidad animal para el manejo y transporte de animales vivos, para procurar su 20 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisbienestar, por lo que no entrañará maltrato, fatiga, inseguridad, condiciones no higiénicas, bebida oalimento, evitando el traslado de largas distancias sin periodos de descanso. Artículo 23.- El sacrificio humanitario de cualquier animal no destinado al consumo humano, sóloestará justificado si su bienestar está comprometido por el sufrimiento que le cause un accidente,enfermedad, incapacidad física o trastornos seniles, de ser posible previo dictamen de un médicoveterinario, con excepción de aquellas especies animales que por cualquier causa, la Secretaría o lasSecretarías de Salud o Medio Ambiente y Recursos Naturales, determinen como una amenaza para lasalud animal o humana o para el medio ambiente. El sacrificio de animales destinados para abasto, se realizará conforme a las técnicas de sacrificio quedetermine la Secretaría. Las disposiciones de sanidad animal, establecerán las medidas, condiciones y procedimientosnecesarios para la insensibilización y el sacrificio de animales. Capítulo II De la Importación, Tránsito Internacional y Exportación Artículo 24.- La importación de las mercancías que se enlistan a continuación, queda sujeta a lainspección de acuerdo a las disposiciones de sanidad animal aplicables y a la expedición del certificadozoosanitario para importación en el punto de ingreso al país: I. Animales vivos; II. Bienes de origen animal; III. Agentes biológicos para cualquier uso incluyendo organismos genéticamente modificados deacuerdo con la Ley correspondiente, así como los materiales y equipos utilizados para su manejo, uso oaplicación; IV. Cadáveres, desechos y despojos de animales; V. Productos para uso o consumo animal; VI. Maquinaria, materiales y equipos pecuarios o relacionadas con la producción de bienes de origenanimal usados; VII. Vehículos, embalajes, contenedores u otros equivalentes en los que se transporten lasmercancías mencionadas en las fracciones señaladas anteriormente o cuando impliquen un riesgozoosanitario o de contaminación de los bienes de origen animal; y VIII. Otras mercancías que puedan ser portadoras de enfermedades o plagas de los animales. Los importadores de las mercancías que ingresen al país que estén sujetas a regulación zoosanitariao aquéllas que sin estar reguladas pudiesen ser portadoras de enfermedades o plagas, deberán observarlas disposiciones de sanidad animal que les sean aplicables, incluyendo aquéllas que ingresen encomisariatos y gambuzas, valijas diplomáticas o que transporten los pasajeros en su persona, equipajeso dentro del menaje de casa, por cualquier medio de transporte o la vía postal. 21 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Los importadores de muestras de productos para uso o consumo animal con fines de investigación,constatación y registro deberán solicitar la autorización respectiva previamente a la Secretaría en la cualse determinará las cantidades máximas a importar. Artículo 25.- Las mercancías que se pretendan ingresar al territorio nacional, deberán provenir depaíses autorizados que cuenten con servicios veterinarios reconocidos por la Secretaría conforme a loestablecido en esta Ley y demás disposiciones de sanidad animal. La Secretaría solicitará a los países que exporten mercancías al territorio nacional, los formatos ysellos oficiales de los certificados zoosanitarios internacionales equivalentes a los nacionales y lasmedidas de seguridad para garantizar la autenticidad y la trazabilidad de las mercancías amparadas pordichos formatos. Los servicios veterinarios de inspección y certificación para las mercancías reguladas destinadas alcomercio exterior las realizará exclusivamente la Secretaría. Artículo 26.- El reconocimiento de zonas, regiones o países como libres de enfermedades y plagas, lorealizará la Secretaría en términos de las disposiciones de sanidad animal aplicables. Queda prohibida la importación de animales, bienes de origen animal, desechos, despojos y demásmercancías cuando sean originarios o procedan de zonas, regiones o países que no han sidoreconocidos por la Secretaría como libres de enfermedades o plagas exóticas o enzoóticas que seencuentren bajo esquema de campaña oficial en territorio nacional, salvo aquellas mercancías que laSecretaría determine que no implican riesgo zoosanitario. Ante la notificación oficial de un caso o foco de enfermedad o plaga exótica o enfermedad o plaga quese encuentre bajo campaña oficial, la Secretaría prohibirá de forma inmediata la importación de lasmercancías que representen riesgo zoosanitario. Artículo 27.- La Secretaría para salvaguardar la sanidad del país establecerá las medidaszoosanitarias necesarias mediante disposiciones en materia de sanidad animal. El Reglamento de esta Ley determinará las medidas, los procedimientos, los requisitos y lasespecificaciones para la verificación en lugar de origen y punto de ingreso al país los cuales estaránbasados en: I. Tipo de plaga o enfermedad; II. Situación zoosanitaria del país de origen; III. Mercancías reguladas; IV. Zonas libres reconocidas oficialmente; V. Servicios veterinarios, infraestructura, sistema de trazabilidad o rastreabilidad; y VI. Bienestar animal. Artículo 28.- Las medidas zoosanitarias o de buenas prácticas pecuarias establecidas por laSecretaría, podrán representar un nivel de protección más elevado que el que se lograría mediantemedidas basadas en las normas, directrices o recomendaciones emanadas de organismosinternacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sea miembro, siempre y cuando esténsustentadas en principios científicos. 22 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Artículo 29.- La Secretaría podrá reconocer y, en su caso, solicitar a otros países, la equivalencia delas medidas zoosanitarias o de buenas prácticas pecuarias aplicables con base al nivel de protecciónrequerido, para el caso de las importaciones de mercancías reguladas. Artículo 30.- Sin perjuicio de las cuarentenas que se deban aplicar en el país de origen, la Secretaríadeterminará aquellas mercancías reguladas que deban sujetarse al procedimiento de guarda-custodiacuarentena, en instalaciones designadas por la Secretaría, bajo supervisión del personal oficial oautorizado y responsabilidad del interesado, hasta en tanto se emite el resultado de laboratorio depruebas aprobado o del laboratorio oficial o autorizado. Los costos que se deriven de este procedimientocorrerán por cuenta del importador, propietario o responsable. Artículo 31.- La Secretaría, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,determinará las condiciones bajo las cuales los particulares que hayan obtenido la concesión oautorización para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías de importación aque se refiere la Ley Aduanera, destinarán parte de su capacidad volumétrica de almacenaje para prestarel servicio de guarda-custodia cuarentena, para el adecuado manejo de las mercancías de importación aque hace referencia este Capítulo. Los gastos que se generen por la prestación de este servicio correránpor cuenta del importador. Artículo 32.- Quien importe cualquiera de las mercancías enunciadas en esta Ley, deberá cumplir conla hoja de requisitos zoosanitarios o las disposiciones de sanidad animal que previamente establezca laSecretaría para la importación. Para el caso de productos para uso o consumo animal, se deberá cumplir además de lo dispuesto enel párrafo anterior, con el certificado de libre venta del país de origen y proporcionar información conrespecto al uso, dosificación y aquella que la Secretaría determine. Artículo 33.- La Secretaría expedirá el certificado zoosanitario para importación en los puntos deingreso por donde se importen las mercancías reguladas, cuando de la inspección que se realice a lasmismas se determine que cumplen con las disposiciones de sanidad animal aplicables. Artículo 34.- Para efectos de control de la importación, el certificado zoosanitario para importación deanimales, bienes de origen animal, productos para uso o consumo animal, maquinaria o equipo pecuariousado y demás mercancías reguladas, será expedido por el personal oficial de la Secretaría en el puntode ingreso al país, teniendo una vigencia a partir de su expedición de acuerdo a lo que se establezca enel Reglamento de esta Ley. Asimismo este certificado será válido como certificado zoosanitario demovilización, en una sola movilización desde el punto de ingreso donde fue desaduanizada la mercancía,hasta un destino final en el interior del país. Los requisitos y procedimientos para las posteriores movilizaciones dentro del territorio nacional, seseñalarán en el Reglamento de esta Ley. Artículo 35.- La Secretaría podrá dejar sin efecto los certificados zoosanitarios para importación quese hayan expedido ante la inminente introducción y diseminación en el territorio nacional deenfermedades y plagas de los animales de declaración obligatoria para México, por notificación oficial,diagnóstico u otro mecanismo científicamente sustentado, así como adoptar cualquiera de las siguientesmedidas zoosanitarias: I. Prohibir o restringir la importación de animales, cadáveres, despojos, bienes de origen animal,productos para uso o consumo animal, vehículos, maquinaria y equipo pecuario usado, y cualquier otramercancía que pueda diseminar enfermedades o plagas. 23 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis II. Prohibir o restringir la movilización de animales, cadáveres, despojos, bienes de origen animal,productos para uso o consumo animal, vehículos, maquinaria y equipo pecuario usado, y cualquier otramercancía que pueda diseminar enfermedades o plagas, en una zona determinada o en todo el territorionacional; III. Asegurar y, en su caso, ordenar el sacrificio de aquellos animales que representen un riesgo; IV. Asegurar y, en su caso, ordenar la destrucción de bienes de origen animal, cadáveres, despojos,productos para uso o consumo animal, equipo pecuario o contenedores usados, y cualquier otramercancía que pueda diseminar enfermedades o plagas en una zona o región determinada o en todo elterritorio nacional; V. Establecer programas obligatorios de vacunaciones, desinfecciones y otras medidas zoosanitariaso de bioseguridad; VI. Ordenar la suspensión de la celebración de ferias, tianguis o concentraciones de animales decualquier tipo, en una zona o región determinada o en todo el territorio nacional; VII. Ordenar la suspensión de las actividades cinegéticas; VIII. Ordenar modificaciones o restricciones al uso o destino de animales, sus productos osubproductos e insumos de producción animal; IX. Cancelar o suspender hojas de requisitos zoosanitarios o constancias expedidas con anterioridada los hechos motivo del riesgo que se trate de evitar o controlar; X. Clausurar temporal o definitivamente, parcial o totalmente, establecimientos que se presuma ohayan sido afectados por una plaga o enfermedad y que estén dedicados a la producción o sacrificio deanimales, comercializadoras o almacenadoras o a los dedicados a la obtención de bienes de origenanimal o a la fabricación de insumos para la producción animal; y XI. En general, establecer todas aquellas medidas tendientes a prevenir y controlar la introducción odiseminación en territorio nacional de enfermedades y plagas de los animales de declaración obligatoria. Los gastos que en su caso se generen por la ejecución de las medidas a que se refiere este artículo,serán por cuenta del importador o propietario de la mercancía regulada. Artículo 36.- Para el caso de importaciones y dependiendo del riesgo zoosanitario, la Secretaríapodrá determinar el procedimiento de guarda-custodia cuarentena con cargo al importador y en caso deexistir un riesgo superveniente, dejar sin efecto la certificación expedida y ordenar al importador elretorno, acondicionamiento o destrucción de las mercancías reguladas dependiendo del riesgozoosanitario. Artículo 37.- Las mercancías reguladas únicamente podrán importarse por los puntos de ingreso quedeterminen conjuntamente las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Artículo 38.- Las mercancías reguladas podrán ser importadas únicamente de establecimientosautorizados por la Secretaría y así lo determine, bajo cualquiera de los siguientes esquemas: I. Inspección y certificación en punto de ingreso; II. Verificación en origen y certificación en punto de ingreso; y 24 de 59
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 07-06-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis III. Importación de planta a establecimiento TIF con fines de procesamiento con verificación en origeny certificación en punto de ingreso. La inspección y certificación en punto de ingreso al país se realizará en los términos de lasdisposiciones de sanidad animal aplicables. Artículo 39.- Las mercancías reguladas que representen un riesgo zoosanitario y que no hayan sidoverificadas en origen, serán inspeccionadas en su totalidad y certificadas en el punto de ingreso al paísde acuerdo a las disposiciones de sanidad animal aplicables. Artículo 40.- Las mercancías reguladas que representen un riesgo zoosanitario, podrán serverificadas en origen cuando la Secretaría lo determine, y en su caso, a petición de parte con cargo alimportador. La verificación en origen será realizada por médicos veterinarios oficiales, unidades deverificación o terceros especialistas autorizados, cuando exista consentimiento mutuo de las autoridadeszoosanitarias de ambos países, de acuerdo a los lineamientos y procedimientos determinados para laverificación en origen. La verificación en origen no eximirá a las mercancías reguladas de la certificación en los puntos deingreso al país. Artículo 41.- Para su ingreso al país, los animales vivos deberán ser verificados en el extranjero, enlos puntos de verificación e Inspección zoosanitaria para animales e inspeccionados y certificados en lospuntos de ingreso en territorio nacional. La Secretaría determinará aquellos casos en que la importaciónde animales vivos únicamente estará sujeta a inspección y certificación en punto de ingreso. Artículo 42.- La Secretaría podrá permitir la importación de mercancías reguladas provenientes de unestablecimiento extranjero autorizado por la Secretaría a establecimientos Tipo Inspección Federal confines de procesamiento, cuando se cumpla con lo señalado en esta Ley o en las disposiciones de sanidadanimal o de buenas prácticas pecuarias que de ella deriven, previa certificación en puntos de ingreso alpaís. Artículo 43.- Los agentes aduanales y los importadores, estarán obligados a que las mercancías aimportar cumplan con las disposiciones de sanidad animal y que cuenten con el certificado zoosanitariopara importación. Artículo 44.- La Secretaría permitirá el tránsito de mercancías reguladas, por territorio nacional, bajola modalidad de tránsito internacional, cuando se cuente con un análisis de riesgo que demuestre que lasmercancías reguladas son de bajo riesgo zoosanitario y se realice el reporte obligatorio de entrada ysalida bajo los términos especificados en el Reglamento de esta Ley. Artículo 45.- Cuando en el punto de ingreso al país, las mercancías reguladas no reúnan losrequisitos de la Hoja de Requisitos Zoosanitarios o las disposiciones de sanidad animal aplicables, laSecretaría de acuerdo con el nivel de riesgo que representen, podrá ordenar: I. El retorno al país o lugar de origen o procedencia; II. El acondicionamiento, tratamiento, o III. La destrucción. La Secretaría establecerá los plazos y los procedimientos para la ejecución de las acciones previstasen las fracciones antes referidas. 25 de 59
Marco jurídico en materia de sanidad agropecuaria, acuícola y pesquera de México

References: Artículo 1
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 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
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 Artículo 19
 Artículo 20
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 Artículo 22
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 Artículo 24
 Artículo 25
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 Artículo 31
 Artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 34
 Artículo 35
 Artículo 36
 Artículo 37
 Artículo 38
 Artículo 39
 Artículo 40
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 Artículo 44
 Artículo 45