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Timestamp: 2020-07-11 01:37:10+00:00

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CPLT Jurisprudencia | Rosario Vidal Diéguez con SUBSECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA
Rosario Vidal Diéguez con SUBSECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA Rol: C6216-19
Se acoge el amparo deducido en contra de la Subsecretaría de Salud Pública, teniéndose por atendida la solicitud de información, aunque en forma extemporánea, entendiéndose a la recurrente conforme con los antecedentes enviados por la Subsecretaría reclamada respecto a información estadística relativa a casos de aborto en tres causales; y, sus diagnósticos asociados. Por otra parte, se representa a la Sra. Subsecretaría de Salud Pública el hecho de no haber otorgado respuesta al requerimiento de acceso, dentro del plazo establecido para ello en la Ley de Transparencia; y, la infracción al Principio de oportunidad.
DECISIÓN AMPARO ROL C6216-19.
Requirente: Rosario Vidal Diéguez.
Se acoge el amparo deducido en contra de la Subsecretaría de Salud Pública, teniéndose por atendida la solicitud de información, aunque en forma extemporánea, entendiéndose a la recurrente conforme con los antecedentes enviados por la Subsecretaría reclamada respecto a información estadística relativa a casos de aborto en tres causales; y, sus diagnósticos asociados.
Por otra parte, se representa a la Sra. Subsecretaría de Salud Pública el hecho de no haber otorgado respuesta al requerimiento de acceso, dentro del plazo establecido para ello en la Ley de Transparencia; y, la infracción al Principio de oportunidad.
En sesión ordinaria N° 1057 del Consejo Directivo, celebrada el 10 de diciembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C6216-19.
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 30 de julio de 2019, doña Rosario Vidal Diéguez, ingresó ante la Subsecretaría de Salud Pública, una solicitud de acceso a la información, en la que requirió: "Número de casos abortos 3 causales según causal acogida; todos Diagnósticos de los abortos realizados en causal 2. (Enfermedad letal); Diagnóstico causal riesgo de vida; Número de mujeres que se les ofreció causal de riesgo de vida y lo rechazaron y como siguieron esos embarazos, si se produjo muerte de la madre o fetal; y, número de recién nacidos vivos en casos de causal 1 y 2, edad gestacional en la que se produjo la interrupción, y la sobrevida después de la interrupción. En caso de que se haya producido los egresos de recién nacido vivo o muerto.
2) AMPARO: El 02 de septiembre de 2019, doña Rosario Vidal Diéguez dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Subsecretaría de Salud Pública, fundado en la ausencia de respuesta a su requerimiento.
3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación el amparo, confiriendo traslado a la Sra. Subsecretaria de Salud Pública, mediante oficio N° E14983, de fecha 14 de octubre de 2019; en los siguientes términos: (1°) indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2°) en caso de haber dado respuesta, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de ella y de los antecedentes que acrediten la fecha y su medio de despacho, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales; de secreto o reserva que harían procedente la denegación de información solicitada; y, (5°) en el evento de pretender otorgar respuesta a la solicitud, remítasela directamente a la parte recurrente, aplicando la divisibilidad respectiva, en caso de existir datos de carácter personal y/o sensible, de conformidad a la Ley 19.628, con copia a este Consejo, a fin de evaluar la finalización del presente amparo, a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC).
Posteriormente, por medio de Oficio N° 5062, ingresado con fecha de 27 de noviembre de 2019, el órgano reclamado entregó información que daría respuesta al requerimiento que fundó la reclamación.
4) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: De acuerdo a lo señalado precedentemente, este Consejo solicitó a la reclamante, mediante oficio N°E16928, de fecha 27 de noviembre de 2019, pronunciamiento respecto de la información enviada por la Subsecretaría de Salud, bajo el apercibimiento de que si en el plazo indicado no se recibiera comunicación alguna, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada por el órgano reclamado. Debido a que la reclamante renunció expresamente a la notificación por carta certificada, el oficio señalado previamente fue notificado a su casilla de correo electrónico, con fecha 29 de noviembre pasado. A la fecha, no consta que la reclamante haya evacuado el pronunciamiento requerido, dentro del plazo conferido.
1) Que, el amparo en análisis tiene por objeto la falta de entrega de la información que se señala en el numeral 1° de la parte expositiva; consistente en datos de carácter estadístico, y sus diagnósticos asociados, relativos a casos de interrupción voluntaria del embarazo, en conformidad a lo dispuesto en la ley N° 21.030
2) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. Sobre el particular, consta que el requerimiento de acceso fue recibido por la Subsecretaría de Salud Pública con fecha 30 de julio de 2019; en consecuencia, el plazo con que contaba el órgano para pronunciarse vencía en ambos casos el 28 de agosto de 2019; no obstante ello, la solicitud no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará a la Sra. Subsecretaría de Salud Pública en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo normativo.
3) Que, al efecto, el órgano con ocasión de sus descargos, envió información a la recurrente; debido a lo anterior, se solicitó a esta última pronunciarse sobre los antecedentes entregados, bajo apercibimiento de que en caso de no recibirse comunicación alguna, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada. Al respecto, habiendo transcurrido el plazo conferido para efectuar dicho pronunciamiento, no se ha recibido comunicación alguna de parte de la reclamante, razón por la cual, se entenderá que la reclamante se encuentra conforme con los antecedentes enviados por el órgano reclamado, teniéndose en consecuencia, por atendida la solicitud de información, aunque en forma extemporánea.
I. Acoger el amparo interpuesto por doña Rosario Vidal Diéguez en contra de la Subsecretaría de Salud Pública, teniéndose por atendida la solicitud de información aunque en forma extemporánea, entendiéndose a la reclamante conforme con los antecedentes entregados por la Subsecretaría reclamada, según los fundamentos señalados precedentemente.
II. Representar a la Sra. Subsecretaria de Salud Pública la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo legal, al no haber evacuado la respuesta al requerimiento que fundó el amparo dentro del plazo legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren dichas infracciones.
III. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a doña Rosario Vidal Diéguez y a la Sra. Subsecretaria de Salud Pública.

References: artículo 17
 Resolución 
 artículo 14
 artículo 11
 artículo 14
 artículo 11