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Valle Umbra Servizi S.p.A. - PDF
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1 Valle Umbra Servizi S.p.A. DISCIPLINARE DI GARA E MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PROCEDURA NEGOZIATA INFORMALE PER L INDIVIDUAZIONE DEL SOCIO- PARTNER INDUSTRIALE PER LA COSTITUZIONE DI UNA ATI AI FINI DELLA PARTECIPAZIONE ALLA GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE GAS NELL AMBITO TERRITORIALE PERUGIA 2-SUD EST E SUCCESSIVA COSTITUZIONE DI NEW CO IN CASO DI AGGIUDICAZIONE Responsabile del procedimento: Dott. Walter Rossi 1
2 STAZIONE APPALTANTE Valle Umbra Servizi S.p.A. ( di seguito semplicemente VUS s.p.a.) Sede Legale Via Antonio Busetti n. 38 / Spoleto (PG) Tel / fax Responsabile del Procedimento Dott. Walter Rossi tel. 0743/ PREMESSE La Valle Umbra Servizi s.p.a. (di seguito: VUS S.p.A.) con deliberazione del CdA n. 48 del 26 marzo 2015 ha decretato di procedere all individuazione del partner industriale per la costituzione di una ATI ai fini della partecipazione alla gara per l affidamento del servizio di distribuzione gas nell ambito territoriale Perugia 2 - Sud Est mediante l indizione di una procedura negoziata, da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa e successivamente per la eventuale costituzione di new co in caso di aggiudicazione. La presente procedura ha carattere meramente privatistico non essendo tenuta VUS S.p.A. per la scelta del partner al rispetto di procedure ad evidenza pubblica. Vus S.p.A. quindi intende selezionare mediante la presente procedura il partner imprenditore componente della costituenda ATI e successivamente, in caso di aggiudicazione il socio con cui costituire una new co per la gestione del servizio Si precisa che in siffatta ipotesi VUS acquisirà una partecipazione di minoranza alla costituenda new co attraverso il conferimento in proprietà del proprio ramo industriale della distribuzione gas. Il partner prescelto dovrà essere in possesso di comprovata esperienza nelle gare per l affidamento del servizio di distribuzione gas e disponibilità finanziaria adeguata per poter garantire alla ATI di poter partecipare con successo alla gara pubblica che sarà indetta ai fini dell affidamento del servizio di distribuzione gas nel territorio dell ATO PERUGIA 2 SUD-EST. ART. 1 OGGETTO DELLA PROCEDURA DI GARA 2
3 1. La Valle Umbra Servizi s.p.a. intende procedere alla scelta del partner di maggioranza ai fini della costituzione prima di una ATI e poi di una new-co in caso di aggiudicazione) in possesso dei requisiti e delle competenze necessarie per la partecipazione alla gara per l affidamento del servizio di distribuzione gas che sarà indetta dal Comune di Foligno in qualità di Comune capofila dell Ambito Perugia 2- Sud Est. Il partner dovrà apportare alla ATI prima e poi alla società, oltre che ovviamente la propria partecipazione al capitale sociale, anche idonee garanzie che attestino che lo stesso ha la possibilità di accedere al credito per un valore pari o superiore a 40 milioni di Euro e l impegno di mettere a disposizione della ATI prima e poi della new-co almeno tale somma o tale capacità di credito o di apportare il proprio ramo aziendale di distribuzione gas, se localizzato nell ATEM Perugia 2 Sud/Est, e somme in denaro o capacità di credito per un importo complessivo almeno fino a 40 milioni di Euro. Ai fini della costituzione dell ATI prima e della new-co poi VUS S.p.A. metterà a disposizione e poi conferirà il proprio ramo aziendale inerente alle attività nel settore della distribuzione gas, stimato di valore pari ad Euro 10 milioni come meglio dettagliato nel documento descrittivo allegato al presente disciplinare. 2. La procedura di gara sarà aggiudicata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa e verrà suddivisa in due distinte fasi. La prima fase della procedura è volta alla selezione dei soggetti risultati in possesso dei requisiti e delle competenze necessarie dettagliati all art. 3 del presente disciplinare. All esito della prima fase, VUS S.p.A. inviterà alla successiva fase di offerta gli operatori che siano risultati qualificati. In detta seconda fase i concorrenti dovranno formulare la propria offerta secondo quanto previsto dall art. 7 del presente disciplinare. ART. 2 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA 1. Possono partecipare alla gara i seguenti soggetti che abbiano sede in uno dei Paesi dell Unione Europea in possesso dei requisiti di cui al successivo art. 3: a) imprese individuali, società per azioni o a responsabilità limitata, anche a partecipazione pubblica, e società cooperative a responsabilità limitata e loro consorzi costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni. ART. 3 3
4 REQUISITI DI AMMISSIONE La partecipazione alla presente procedura è riservata agli operatori economici che che siano in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti minimi di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale A) REQUISITI GENERALI: 1) insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i. e segnatamente. B) REQUISITI DI CAPACITA ECONOMICO FINANZIARIA: 5) Fatturato specifico medio annuo nel triennio antecedente all indizione della gara almeno pari a di Euro da dimostrare mediante la presentazione di copia dei bilanci relativi agli ultimi tre anni; 6) possesso di garanzie finanziarie rilasciate da due primari istituti di credito operanti negli stati membri della UE o intermediari autorizzati ai sensi della legge 1 settembre 1993 n. 385 che attestino che l impresa ha fatto fronte ai propri impegni ed ha la possibilità di accedere al credito per un valore pari o superiore a di Euro; C) REQUISITI DI CAPACITA TECNICO-GESTIONALE 7) dimostrazione di avere, al momento della partecipazione alla gara, la capacità di gestire impianti di distribuzione gas per ambiti di dimensione non inferiore a PDR. Detto requisito dovrà essere comprovato fornendo in particolare la dimostrazione di disponibilità di strutture, mezzi tecnici, sistemi informativi di personale a livello manageriale e di funzione centrale, adeguati a garantire il monitoraggio, il controllo e lo sviluppo della rete gas per ambiti di dimensione non inferiore a PDR; 8) esperienza di almeno cinque anni nel settore gas e nella funzione specifica per i responsabili delle funzioni di ingegneria, vettoriamento, qualità del servizio e gestione operativa dell impresa, risultante dai curriculum vitae allegati alla domanda di partecipazione; 9) comprovata esperienza nell operare in conformità con la regolazione di sicurezza, da dimostrare mediante predisposizione di procedure di gestione delle operazioni di sicurezza nel rispetto delle norme tecniche vigenti, come previste nell articolo 32, comma 32.2, della Regolazione della qualità dei servizi di distribuzione e misura del gas allegata alla deliberazione dell'autorità ARG/GAS 120/08 e s.m.i.. 10) Possesso di certificazione di qualità aziendale UNI ISO 9001 conseguita nella gestione di infrastrutture a rete energetiche o idriche. 4
5 D) REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE 11) Iscrizione al registro delle imprese della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura con capacità di operare nell ambito dei servizi di distribuzione gas; oppure, per i soggetti aventi sede in uno Stato dell Unione Europea diverso dall Italia, analoga iscrizione in registri professionali di organismi equivalenti; ART. 4 DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE AI FINI DELLA PARTECIPAZIONE ALLA GARA I plichi contenenti le domande di partecipazione e la relativa documentazione devono pervenire mediante raccomandata del servizio delle Poste Italiane S.p.A., ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio, pena l esclusione, delle ore del giorno 14 maggio 2015 all indirizzo Valle Umbra Servizi S.p.a. Ufficio Protocollo - via A. Busetti, 38/ Spoleto (PG); è altresì possibile la consegna a mano dei plichi direttamente o a mezzo di terze persone appositamente delegate, entro lo stesso termine perentorio, al medesimo indirizzo di cui sopra che ne rilascerà apposita ricevuta. L orario di apertura al pubblico dell Ufficio Protocollo ai fini della consegna a mano dei plichi è dalle ore 8:30 alle ore 14:00 di tutti i giorni feriali escluso il sabato e dalle ore 15:00 alle ore 18:00 dei giorni di martedì e giovedì. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l esclusione del concorrente dalla gara. Il plico per la presentazione della domanda di partecipazione dovrà essere chiuso e sigillato mediante l apposizione di un impronta (timbro o ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema) che confermi l autenticità della chiusura originaria e recare l indicazione esterna del mittente e dell oggetto della gara. All interno del suddetto plico dovrà essere inserita: 1) Istanza di ammissione alla gara e autocertificazioni I concorrenti dovranno produrre le dichiarazioni richiedenti la partecipazione a gara e attestanti il possesso dei requisiti generali di cui all art. 3.A), i requisiti di capacità economico finanziaria di cui all art. 3.B), i requisiti di capacità tecnico-gestionale di cui all art. 3.C) nonché i requisiti di idoneità professionale cui all art. 3.D) necessari per l ammissione alla gara. 5
6 Tale istanza dovrà essere redatta in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente. All istanza deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell art. 35 secondo comma del D.P.R. 445/2000. In caso di procuratore deve essere allegata anche copia conforme all originale della procura. 2) copia dei bilanci relativi agli ultimi tre anni comprovanti il possesso del requisito di cui al punto 5) dell art. 3.B); 3) originale delle garanzie finanziarie rilasciate da due primari istituti di credito comprovanti il possesso del requisito di cui al punto 6) dell art. 3.B); 4) relazione illustrativa contenente i dati e le informazioni necessarie a comprovare la capacità di gestire impianti di distribuzione gas per ambiti di dimensione non inferiore a PDR di cui al punto 7) dell art. 3.C); 5) documentazione comprovante l esperienza di almeno cinque anni nel settore gas e nella funzione specifica per i responsabili delle funzioni di ingegneria, vettoriamento, qualità del servizio e gestione operativa dell impresa, risultante dai curriculum vitae allegati, di cui al punto 8) dell art. 3.C); 6) documentazione attestante la predisposizione di procedure di gestione delle operazioni di sicurezza nel rispetto delle norme tecniche vigenti, come previste nell articolo 32, comma 32.2, della Regolazione della qualità dei servizi di distribuzione e misura del gas allegata alla deliberazione dell'autorità ARG/GAS 120/08 e s.m.i. di cui al punto 9) dell art. 3. C). 7) copia conforme della certificazione di qualità aziendale UNI ISO 9001 conseguita nella gestione di infrastrutture a rete energetiche o idriche di cui al punto 8) dell art. 3.C); 8) cauzione provvisoria a garanzia delle obbligazioni assunte per la partecipazione alla gara, da presentare a pena di esclusione, per un importo pari a ,00 Euro, costituita secondo quanto previsto all art. 6 del presente disciplinare; 9) schema patti parasociali new-co sottoscritto in ogni pagina per accettazione dal rappresentante legale del soggetto partecipante o da soggetto munito dei relativi poteri. ( Allegato A ) Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle Imprese non 6
7 aggiudicatarie (ad eccezione della cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge). ART. 6 GARANZIE 1. CAUZIONE PROVVISORIA: Gli operatori economici interessati a prendere parte alla procedura di gara sono tenuti a presentare, unitamente alla domanda di partecipazione all interno della Busta A- requisiti di ammissione, una cauzione provvisoria a garanzia delle obbligazioni assunte per la partecipazione alla gara, per un importo pari a ,00 Euro avente validità per 180 giorni dal termine di scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione. La cauzione deve essere costituita a scelta del concorrente mediante fidejussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs 385/93) o assicurativa (rilasciata da impresa di assicurazioni, debitamente autorizzata all esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.P.R , n. 449 e successive modificazioni e/o integrazioni) o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 106 del D.Lgs. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia e delle Finanze, e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell albo previsto dall articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. La suddetta cauzione dovrà essere intestata alla Valle Umbra Servizi s.p.a. e prevedere espressamente la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia espressa all eccezione di cui all art. 1597, comma 2, del Codice Civile e la sua operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della Valle Umbra Servizi s.p.a. Le fideiussioni/polizze dovranno prevedere l impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto di cui al successivo punto 2 qualora l operatore risultasse aggiudicatario. ART. 7 AGGIUDICAZIONE Una volta esaurita la fase di ammissione i concorrenti saranno chiamati a formulare la propria offerta economica in busta chiusa. La gara sarà aggiudicata al concorrente che in possesso di tutti i requisiti di ammissione abbia proposto le migliori condizioni di cui all art. 1 comma 1. 7
8 ART. 8 ATTIVITA SUCCESSIVA ALL AGGIUDICAZIONE Una volta intervenuta l aggiudicazione si procederà nelle forme di legge alla costituzione di una associazione temporanea di imprese L associazione dovrà redigere la documentazione amministrativa, contrattuale, economica e tecnica, il progetto gestionale e tutta la documentazione necessarie e propedeutica per la gara di affidamento per la distribuzione dell ATO Perugia 2 Sud Est. Il partner prescelto assumerà il ruolo di mandatario mentre a VUS competerà quello di mandante in misura pari all 80% ed il 20% rispettivamente. Successivamente alla partecipazione con successo dell ATI alla gara di cui sopra i componenti dell ATI stessa costituiranno una new co per esecuzione del contratto in conformità allo schema di patti parasociali. La costituenda società, la cui denominazione verrà concordata a gara espletata e vinta, avrà la durata indicativa fino al 31 dicembre 2027 e vedrà la partecipazione azionaria di VUS S.p.A. quale socio di minoranza con quota pari al 20%. ALLEGATI Al presente disciplinare sono allegati : Allegato A : Schema dei patti parasociali della new-co Allegato B : Documento descrittivo del ramo aziendale inerente il servizio di distribuzione del gas per un valore stimato di 10 milioni di euro N.B.: Qualsiasi informazione e chiarimento in ordine ai contenuti del presente disciplinare potrà essere richiesto al Responsabile del Procedimento Dott. Walter Rossi Tel. 0743/

References: ART. 1
 art. 3
 art. 7
 ART. 2
 art. 3
 ART. 3
 art. 38
 articolo 32
 ART. 4
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 35
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 articolo 32
 art. 3
 art. 3
 art. 6
 ART. 6
 articolo 106
 articolo 161
 art. 1597
 ART. 7
 art. 1
 ART. 8