Source: http://sespol.es/fichas/articulo155
Timestamp: 2018-03-22 17:17:15+00:00

Document:
Ficha. Así es el procedimiento del artículo 155 CE | sespol.es
Inicio » Ficha. Así es el procedimiento del artículo 155 CE
Ficha. Así es el procedimiento del artículo 155 CE
El artículo 155 supone una forma de control constitucional a la actividad de las Comunidades Autónomas y basa su mecanismo de acuerdo al art. 153 CE y 189 del Reglamento del Senado.
Artículo 153 CE
Este artículo (155 CE) supone el "último ratio" y una medida excepcional o extrema al incumplimiento de las obligaciones constitucionales impuestas a una Comunidad Autónoma.
Hay que recordad que todo el ordenamiento jurídico está supervisado por nuestra constitución, y aquellas competencias de ámbito estatal (sanidad, educación, etc…) que son traspasadas mediante "ley marco", por las que el Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas, mediante ley orgánica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación. La ley preverá en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, así como las formas de control que se reserve el Estado, nunca pueden superar los límites constitucionales.
El artículo 155 es un mecanismo extremo que, hasta la fecha del 28 de octubre de 2017, no se había aplicado nunca en España. Esta aplicación se fundamenta, o busca su referencia como derecho comparado, en la previsión de vías o medios de control (ordinario) de la actividad de las Comunidades Autónomas contenida en el artículo 153, al contemplar un mecanismo de control subsidiario, de carácter excepcional o extremo (y alcance incluso coercitivo), para situaciones igualmente excepcionales o extremas, consistentes en la figura Alemana de la llamada "coerción federal".
Forma de aplicar el art. 155 CE
La forma de aplicar el art. 155 CE se basa en el art. 189 del Reglamento del Senado.
El Gobierno, previa decisión del Consejo de Ministros que debido a lo excepcional de la medida sería un Consejo de Ministros extraordinario, en los casos contemplados en el artículo 155.1 de la Constitución, si requiriese la aprobación del Senado, para adoptar las medidas a que el mismo se refiere, deberá presentar ante el Presidente de la Cámara escrito en el que se manifieste el contenido y alcance de las medidas propuestas, así como la justificación de haberse realizado el correspondiente requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y la de su incumplimiento por parte de esta. También el Gobierno puede solicitar la desaprobación del Tribunal Constitucional a la actividad de la Comunidad Autónoma, aunque no es un requisito indispensable para la tramitación del art. 155 CE.
La Mesa del Senado remitirá dicho escrito y documentación aneja a la Comisión General de las Comunidades Autónomas, o bien procederá a constituir una Comisión conjunta, cuando estimase que existen dos o más Comisiones competentes por razón de la materia, procederá a constituir una Comisión con miembros de aquellas a las que afecte, siendo designados sus Vocales proporcionalmente por las Comisiones correspondientes. Las Comisiones del Senado estarán compuestas por un número de miembros designados por los Grupos parlamentarios en proporción a su número de miembros en la Cámara. En todas las Comisiones habrá, al menos, un representante de cada Grupo parlamentario (Ver visita virtual del Senado).
La Mesa, oída la Junta de Portavoces, fijará el número total de miembros de las Comisiones y su distribución proporcional entre los Grupos parlamentarios en su primera reunión de cada período de sesiones, teniendo en cuenta el número de componentes de los distintos Grupos en el primer día del mismo.
La Comisión, requerirá, por medio del Presidente del Senado, al Presidente de la Comunidad Autónoma para que, en el plazo que se fije, remita cuantos antecedentes, datos y alegaciones considere pertinentes, y para que designe, si lo estima procedente, la persona que asuma la representación a estos efectos.
La Comisión formulará una propuesta razonada sobre si procede o no la aprobación solicitada por el Gobierno, con los condicionamientos o modificaciones que, en su caso, sean pertinentes en relación con las medidas proyectadas.
Todo ello será efectivo a partir de su publicación en el BOE.

References: artículo 155
 artículo 155
 artículo 155
 artículo 155

Artículo 153
 artículo 155
 artículo 153
 artículo 155