Source: http://legislazionetecnica.it/315161/fonte/l-r-sicilia-12-07-2011-n-12
Timestamp: 2019-02-21 18:41:45+00:00

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Il provvedimento introduce novità in materia di organi e procedure relative ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, nonché in materia di sicurezza dei lavoratori.
Tra le novità si segnala in particolare la modifica alla disciplina ed al funzionamento dell'Osservatorio regionale dei lavori pubblici, e delle relative comunicazioni che, ai sensi dell'art. 4, comma 17, della L. 109/1994 (come modificata dalle varie successive leggi regionali), sono tenute ad effettuare le stazioni appaltanti e gli enti aggiudicatori o realizzatori, per i contratti di importo superiore a 150mila Euro.
In base alla nuova disciplina è inoltre previsto che la Commissione regionale dei lavori pubblici rilascia i pareri consultivi previsti in capo al Consiglio superiore dei Lavori pubblici in materia di acque pubbliche, di cui al testo unico approvato con R.D. 1775/1933 e di opere idrauliche. Per la predetta attività la Commissione regionale è integrata da un dirigente regionale con comprovata esperienza in materia di acque.
Importanti modifiche sono dettate con riguardo al procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse, in merito al quale il provvedimento in commento richiama l'applicazione degli artt. 81, 86 commi 1, 3, 3-bis, 3-ter e 4, 87 commi 2, 3, 4-bis e 5, 88 commi 1 1-bis, 2, 3, 4 e 5 nonché del comma 9 dell’art. 122 del D. Leg.vo 163/2006. Il criterio del prezzo più basso inferiore a quello a base d’asta è
determinato, per tutti i contratti, sia a corpo che a misura, che a corpo e misura, mediante offerta espressa in cifra percentuale di ribasso, con quattro cifre decimali, sull’importo complessivo a base d’asta, da applicare uniformemente all’elenco prezzi posto a base di gara, senza tenere conto delle cifre decimali successive alla quarta.
Quanto alle norme in materia di sicurezza dei lavoratori è previsto che gli adempimenti imposti dall'art. 3 della L.R. 20/2007, concernenti la prevenzione e sicurezza dei lavoratori nei cantieri edili per la realizzazione di opere pubbliche, devono essere effettuati contestualmente alla stipulazione del contratto di appalto. Ove tali adempimenti non siano posti in essere, il responsabile unico del procedimento informa l’Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica per la nomina di un commissario ad acta.
Previsto infine l'obbligo per le imprese aggiudicatarie di provvedere al deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione delle relative prestazioni.
Modifiche ed integrazioni alla L. 11 febbraio 1994, n. 109, come introdotta dalla L.R. 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche e integrazioni, recante norme in materia di lavori pubblici. Disposizioni in materia di prevenzione e sicurezza dei lavoratori nei cantieri edili. Proroga di termini in materia di edilizia agevolata e convenzionata. Disposizioni in materia di finanziamenti agevolati e contributi del POR Sicilia 2007/2013.
Accelerazione delle procedure di gara per l’appalto di lavori pubblici. Costituzione di una seconda commissione di gara presso le sezioni provinciali. Variazione dei prezzi dei materiali da costruzione.
Disposizioni programmatiche e finanziarie per l'anno 2005.
Avviso di rettifica in B.U. 14.1.2005, n. 2.
Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana. Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali. Istituzione dello Sportello unico per le attività produttive. Disposizioni in materia di protezione civile. Norme in materia di pensionamento.
Nuove norme in materia di lavori pubblici e per l'acceleramento e la semplificazione delle relative procedure.
Primi provvedimenti per la semplificazione delle procedure amministrative e per l'acceleramento della spesa.
Assestamento del bilancio della Regione per l’anno finanziario 2013.
Norme in materia di personale. Disposizioni contabili.
Avv. RettificaR. Sicilia 05/08/2011
All'art. 26 comma 2, dopo le parole "che deve essere versata" aggiungere le parole "allo stesso".
Approvazione dei Bandi tipo relativi all'affidamento di servizi di architettura e di ingegneria ed ai concorsi di progettazione e di idee.
In attuazione dell’articolo 7 della L.R. Sicilia 12/2011 (Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture), il decreto ha approvato i bandi tipo che le stazioni appaltanti, operanti sul territorio della Regione, devono utilizzare nei concorsi di progettazione e negli affidamenti di servizi di architettura e ingegneria (SAI).
D. Ass.R. Sicilia 13/09/2017
Il decreto disciplina l’organizzazione ed il funzionamento dell’Ufficio regionale per l’espletamento di gare per l’appalto di lavori pubblici (UREGA), competente anche all’espletamento delle gare relative a finanza di progetto e concessioni di lavori pubblici, da affidare mediante procedura aperta o ristretta, e da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa o con il criterio del minor prezzo.
Articolo 12, comma 4.
Aggiornamento al 30/06/2017 dell'Albo unico regionale (art. 12 L.R. 12/07/2011, n. 12) e dell'Albo unico dei dipendenti regionali per incarichi di collaudo e verifica.
L’Albo unico regionale aggiornato sarà pubblicato nel sito istituzionale del Dipartimento regionale tecnico dell’Assessorato regionale delle infrastrutture e della mobilità e nel portale gestito dal servizio 1 all’indirizzo www.lavoripubblici.sicilia.it e sarà periodicamente aggiornato sulla base delle istanze pervenute.
Aggiornamento semestrale al 28/02/2017 dell'Albo Unico Regionale (art. 12 LR 12 luglio 2011 n. 12) e dell'Albo dei dipendenti regionali per incarichi di collaudo e verifica.
L’Albo unico regionale aggiornato sarà pubblicato nel sito istituzionale del Dipartimento regionale tecnico dell’Assessorato regionale delle infrastrutture e della mobilità e nel portale gestito dal servizio 1 all’indirizzo
www.lavoripubblici.sicilia.it e sarà periodicamente aggiornato sulla base delle istanze pervenute.
Aggiornamento annuale del Programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2015-2017 e del relativo elenco annuale 2015, ai sensi dell’art. 6 della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e successive modifiche e integrazioni.
Avviso pubblico per la costituzione e l’attivazione dell’Albo unico regionale (art. 12, legge regionale 12 luglio 2011, n. 12).
Ritenute valide per la costituzione dell’Albo unico regionale dei professionisti (operatori economici) e dei dipendenti regionali le istanze pervenute al 14/05/2015 e pubblicate nel portale del notiziario sugli appalti all’indirizzo internet www.lavoripubblici.sicilia.it.
Avviso pubblico per la trasmissione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali, dell’elenco annuale dei lavori pubblici e del programma annuale per l’acquisizione di beni e servizi - (art. 6, legge regionale 12 luglio 2011, n. 12).
Aggiornamento annuale del Programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2014-2016 e del relativo elenco annuale 2014, ai sensi dell’art. 6 della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e successive modifiche ed integrazioni.
Avviso pubblico per la costituzione dell’Albo unico regionale (art. 12, legge regionale 12 luglio 2011, n. 12).
Il provvedimento abroga il D. Ass. 16/10/2012. Risultano prive di efficacia le domande di iscrizione all'Albo di cui all'art. 12 della L.R. n. 12/2011 presentate sino al 28/11/2014, data di pubblicazione del provvedimento, se le stesse non verranno validate - con le modalità specificate nell'allegato 1 - dal soggetto che ha prodotto l'istanza ai sensi del D. Ass. 16/10/2012, entro il 28/12/2014, ovvero 30 giorni dalla data di pubblicazione del decreto.
Avviso di rettifica in B.U.R. 05/07/2013, n. 31 e in B.U.R. 18/04/2014, n. 16.
Il prezzario è emanato in base anche a quanto previsto dal D. Pres.R. Sicilia 09/07/2012, recante "Criteri generali per la formazione del prezzario unico regionale per i lavori pubblici".
Si rammenta che al Prezzario si attengono gli enti di cui all’articolo 2 della legge regionale del 12 luglio 2011 n. 12 per la realizzazione dei lavori di loro competenza da eseguirsi nell'intero territorio regionale, ed è costituito da voci di capitolato per opere finite e/o forniture, il cui costo è comprensivo di tutte le fasi lavorative necessarie per la definizione dell’opera completa e realizzata a perfetta regola d’arte.
Procedura e schemi-tipo per la redazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell’elenco annuale dei lavori pubblici e per la redazione e la pubblicazione del programma annuale per l’acquisizione di beni e servizi ai sensi dell’articolo 128 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 come sostituito dall’articolo 6 della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e degli articoli 13 e 271 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modificazioni, ad eccezione delle parti incompatibili con la legge regionale.
Avviso pubblico per l’istituzione dell’albo degli esperti ai fini della costituzione delle commissioni per l’aggiudicazione delle gare col metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
art. 8, comma 7
Regolamento di esecuzione ed attuazione della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12. Titolo I - Capo I - Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integrazioni.
Come stabilito con Circ. Ass. 04/05/2016, n. 86313/DRT e con l'art. 24, comma 4, della L.R. 17/05/2016, n. 8, tutti i riferimenti al D. Leg.vo 12/04/2006, n. 163, e successive modifiche e integrazioni, contenuti nel presente decreto si intendono riferiti alle omologhe disposizioni dettate dal D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 e dai relativi provvedimenti di attuazione.
Circ. Ass.R. Sicilia 06/02/2019, n. 29212
Le linee guida approvate forniscono chiarimenti, in relazione alla specificità della normativa regionale, sull’iter della progettazione delle opere pubbliche individuato dal Codice dei contratti (D. Leg.vo 50/2016), come recepito con la L.R. n. 8/2016 modificativa della dalla L.R. n. 12/2011.
Con D. Ass.R. Sicilia 08/01/2018, n. 1/Gab. è stato approvato il Prezzario unico regionale per i lavori pubblici 2018, in vigore dal 09/01/2018, in attuazione dell’articolo 10 comma 1 della L.R. Sicilia 12/07/2011, n. 12.
L’articolo 10 della L.R. Sicilia 12/2011 reca precise disposizioni agli enti di cui all’articolo 2 della medesima legge, nel merito dell’entrata in vigore del nuovo Prezzario regionale; la circolare fornisce le indicazioni in proposito.
Con la circolare si individuano in maniera analitica le novità introdotte dalla L.R. 26/01/2017, n. 1 (Modifiche alla legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e alla legge regionale 17 maggio 2016, n. 8 in materia di UREGA) fornendo alcune indicazioni operative.
La L.R. 1/2017 ha modificato con riguardo all’Ufficio Regionale Gare Appalto (UREGA) le competenze, la composizione delle commissioni di gara e delle commissioni giudicatrici, il procedimento istruttorio, i compensi ed altro ancora prima disciplinati dagli artt. 8, 9 della L.R. 12/07/2011, n. 12 (Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integrazioni).
Avviso pubblico per l’iscrizione e l’aggiornamento dell’Albo unico regionale art. 12, legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e dell’Albo dei dipendenti regionali per incarichi di collaudo e verifica.
Le modalità di iscrizione all’Albo unico regionale ed i requisiti richiesti restano quelli indicati nel D. Dirig. R. 21/11/2014, n. 543. Con successivo decreto si provvederà ad aggiornare la modulistica allo stesso allegata. Nelle more del succitato aggiornamento, tutti i riferimenti contenuti nell’attuale modulistica relativi alle disposizioni del D. Leg.vo 12/04/2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni, dovranno intendersi riferiti alle omologhe disposizioni previste dal D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50.
Articolo 4, commi 3, 4
Avviso pubblico per l’aggiornamento dell’albo degli esperti giuridici e tecnici per la costituzione delle commissioni di gara per l’aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 8, commi 7 e 8, della legge regionale n. 12/2011.
Articolo 8, commi 7, 8
Circolare esplicativa della legge regionale 10 luglio 2015, n. 14.
Ribassi d’asta. Legge regionale 7 agosto 2013, n. 13 e decreto legislativo n. 118/2011.
Articolo 6, comma 28
Composizione sub-commissioni per la valutazione delle offerte anomale.
Disciplina in materia di pubblicità ai sensi dell’art. 4, comma 6, della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12.
Nuovo prezzario unico regionale per i lavori pubblici - Capitolo 21 “Lavori di recupero, ristrutturazione e manutenzione”.
art. 5, comma 12
Circolare esplicativa della legge regionale 12 luglio 2011 n. 12 e ss.mm. (art. 6, legge regionale n. 1/2012, art. 3, legge regionale n. 23/2012, art. 11, comma 3, legge regionale n. 26/2012).
La circolare reca chiarimenti sulla L.R. 12/07/2011, n. 12, di recepimento in Sicilia del D. Leg.vo 12/04/2006, n. 163, Codice dei Contratti Pubblici.
La circolare fornisce direttive a tutti gli operatori di settore in merito alla corretta applicazione delle norme del Codice Appalti, al fine di superare le difficoltà riscontrate in seguito al differimento di vari termini previsti dalla citata L.R. 12/2011. Nella fattispecie, la circolare analizza i seguenti aspetti:
obbligo per le stazioni appaltanti, nei casi di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa per appalti di servizi o forniture ovvero di lavori per importi inferiori a € 1.250.000, di richiedere all’UREGA provinciale territorialmente competente il sorteggio dei componenti della Commissione;
operatività delle disposizioni relative alla prestazione della garanzia da prevedere nel bando tipo, in considerazione della circostanza che non sono stati ancora emanati ed adottati i bandi tipo medesimi;
rinnovo dei componenti delle sezioni provinciali dell’UREGA;
modalità per l’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura di importo non superiore ad € 100.000 nelle more della costituzione dell’Albo unico regionale;
conferimento di incarichi di collaudo;
obbligo per i soggetti privati, destinatari di qualsiasi forma di finanziamento o sovvenzione pubblica in conto interessi o in conto capitale oltre € 150.000, che realizzano opere di edilizia civile, impianti sportivi, ricreativi, strutture di ricettività turistica, di affidare la esecuzione dei lavori ad imprese in regola con le norme sulla qualificazione e certificazione antimafia ed in possesso dei requisiti per le attestazioni rilasciate dalle Società organismi di attestazione (SOA).
Legge regionale 12 luglio 2011, n. 12, e regolamento di esecuzione DPRS 31 gennaio 2012, n. 13 (Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana 17 febbraio 2012, n. 7). Incarichi a dipendenti pubblici e a professionisti esterni in assenza di idoneo personale in ruolo.
Legge regionale 12 luglio 2011, n. 12, recante “Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, e successive modifiche ed integrazioni. Disposizioni in materia di organizzazione dell’amministrazione regionale. Norme in materia di assegnazione di alloggi. Disposizioni per il ricovero di animali” – Art. 31 norme transitorie.

References: Articolo 12

art. 8
 art. 12

Articolo 4

Articolo 8

Articolo 6

art. 5
 art. 3
 art. 11
 Art. 31