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sentencia telemadrid | Madrid | Despido
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BIBLIOGRAFIA MUSICA ESPAÑOLA XIX.doc”.pdf
Rojo y Negro, nº 231, enero 2010
Programa Psicologia 2016
Becarios Real Decreto
Volumen Textual y Funcion Dramatica de Los Personajes Ancilares El Acero de Madrid de Lope de Vega
España se mueve – 11-05-2015
NIG : 28.079.34.
4-2013/0058898
TRIBUNAL SUPERI OR DE JUSTI CIA DE MADRI D SALA DE LO SOCIAL-SECCIN 4- (C/ GENERAL MART NEZ CAMPOS, 27) N.I.G: 28079 4 0051862 /2012 Demandante/s: CONFEDERACIN GENERAL DEL T RABAJ O CGT, FEDERACIN DE SERV ICIOS A LA CIUDADANA DE COM ISIONES OBRERAS CCOO, FEDERACIN REGIONAL DE SERV ICIO S UGT -M ADRID FES-MADRID Demandado/s: ENTE PBLICO RADIO TELEV ISIN MADRID TELEMADRID, TELEV ISIN AUTONOMA MADRID, S.A. TELEMADRID, RADIO AUTONOMA MADRID, S.A., COMITS DE EMPRESA DEL ENTE PBLICO Y SUS SOCIEDADES, FOGASA DEMANDA n 18/2013 y 23 y 24/2013 acumulados Sentencia nmero: 191/2013 C.A. Ilmos. Sres. D. JOS RAMN FERNNDEZ OTERO D MARA LUZ GARCA PAREDES D MARA DEL CARMEN PRIETO FERNNDEZ
En Madrid, a nueve de abril dos mil trece. Habiendo visto las presentes actuaciones, seguidas en la modalidad pr ocesal de i mpugnaci n de despidos colectivos, la Seccin 4 de la Sala de lo Social de este Tribunal Superior de J usticia, compuesta por los Il mos. Sres. citados al mar gen y,
EN NOMBRE DE S.M. EL REY Y POR LA AUTO RIDAD Q UE LE CONFIERE EL PUEBLO ESPAOL
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ha dictado la si guiente S E N T E N C I A
En la de manda re gis trada baj o el n 18/ 2013 y 23 y 24/2013 acumulados, interpuestas respectivamente por la FEDERACIN REGIO NAL DE SERVICIOS UGT-MADRID, representada y asistida por el Letrado D. Jos Antonio Serrano Martnez, FEDERACIN DE SERVICIOS A LA CIUDADANA DE COMISIONES OBRERAS CCOO , representada y asistida por el Letrado D. Enrique Lillo Pre z y la CONFEDERACIN GENERAL DEL TRABAJO CGT , representada por el Secretario General D. Alberto Gmez Ramr ez y asistida por los Letrados D. Francisco Sal Talavera y D. Jacinto Morano Gonzlez, contra ENTE PBLI CO RADIO TELEVISIN MADRID, represent ado por D. Jos Antonio S nche z Dom ngue z, Director General del mismo y asistido por el Letrado D. J uan Antonio Linares Polaino, TELEVISIN AUTONOMA MADRID, S.A. y RADIO AUTONOMA MADRID, S.A. , representados y asistidos por el Letrado D. Jonatan Molano Navarro y contra los COMITS DE EMPRESA DEL ENTE PBLICO RADIO TELEVI SI N MADRI D, TELEVI SIN AUTONOMA MADRI D, S.A. y RADIO AUTONOMA MADRID, S.A. y FONDO DE GARANTA SALARIAL, en materia de despido colectivo, habiendo actuado como Ponente la Ilma. Sra . D MARA DEL CARMEN PRIETO FERNNDEZ .
PRIMERO.- En fecha 28 de enero de 2013 se present escrito de de manda en el Registro de este Tribunal por el Letrado D. Jos Antonio Serrano Martnez, en representacin de Federacin Regi onal de Ser vicios UGT -Madrid FES-Madrid, sobre despido colectivo, con entrada e n esta Seccin de Sala en 29 de enero de 2013. Admitida la de manda a trmite, por Decreto de la Secretaria Judicial de fecha 1 de febrero de este ao se sealaron las audiencias de los das 1 y 4 de mar zo para la celebracin del j uicio. SEGUNDO .- En fecha 4 de febrero de 2013 se present de manda por D. Enrique Lillo Pre z, en representacin de la Federacin de Servicios para la Ciudadana de Comisi ones Obreras CCOO y en fecha 5 de febrero siguiente se present de manda por el Secretario General de la Federacin Grfica Estatal de la Confederacin Gener al del Trabaj o CGT, D. Alberto Gmez Ra mre z, en representacin de la Confederacin General del Trabaj o, ambas demandas sobre despido colectivo y al igual que la pri mer a de ellas contra las empresas, Ente Pblico Radio Televi sin Madrid, Televisin Autonom a Madrid, S.A. y Ra dio
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Autonoma Madrid, S.A., dictndose Decre tos nm. 3 y 4/2013, de fecha 6 de febrero, sealndose j uicio para los mismo das 1 y 4 de mar zo. TERCERO .- Con fec ha 6 de febrero de 2013 se dict Auto ac umulando las tres demandas presentadas, celebrndose el j uicio oral en el d a fij ado, con el resultado que consta en el acta, que al efecto se practic, y en el que la parte actora se afir maron y ratificaron en s us de mandas, oponindose las e mpresas codemandadas. Por la representacin del Sindicato CCOO se desiste en el Acto del Juicio Oral de la pretensin consistente en que se declare nulo el despido colectivo por lesin de derechos fundamentales, en conexin con los hechos que expone en su demanda sobre la afectacin de dichos derechos fundamentales a los representantes de los t rabaj adores incluidos en el expediente. Practicndose en el Acto las pruebas propuestas por las partes asisten tes, previa declaracin de pertinencia y en trmite de conclusiones, todas las partes elevaron a definiti vas sus peticiones, quedando el j uicio concluso y visto para sentencia.
PRIMERO: Con fecha 28 de enero de 2013 se present ante e sta Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, demanda de Despido Colecti vo por el Letrado D. Jos Antonio Serrano Martnez, en representacin de Federacin Re gional de Ser vicios UGT -Madrid FES-Madrid, contra Ente Pblico Radio Televisin Madrid, Te levisin Autonoma Madrid, S.A., Radio Autonoma Madrid, S.A., Comits de Empresa de las tres Sociedades, sobre despido c olectivo, a la que se han acumulado la s de mandas interpuestas por D. Enrique Lillo Prez, en representacin de la Federacin de Ser vici os para la Ciudadana de Comisiones Obreras CCOO y por Secretario General de la Federacin Grfi ca Estatal de la Confederacin Gener al del Trabaj o CGT, D. Alberto Gmez Ra mre z, en representacin de la Confederacin General del Trabaj o, igual mente por despido colectivo, en las que se solicita se declaren nulos los despidos llevados a cabo el Ente y sus Sociedades, y, subsidiaria me nte no aj ustados a derecho. SEGUNDO: Sobre la Naturale za Jurdica del Ente y sus Sociedades. El Ente Pblico Radiotelevisin Madrid, tiene atribuida por la Ley 13/1984, que lo cre, la funcin de gestionar el ser vicio pblico de radiodifusin y televisin en la Comunidad de Madrid. Se define como Ente Pblico sometido e n su relaciones J urdicas externas al Derecho pri vado. El Ente pblico, de confor mi dad con su Ley fundacional, desarrolla su actividad por medio de dos sociedades anni mas: Telemadrid y Radio Autonoma Madrid. Telemadrid, se puso en marcha el 2 de mayo de 1989 como empresa pblica de Televisin, por Decreto 123/1984, de 27
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de diciembre y 122/1982, de 22 de diciembr e. La sociedad est admi nistrada por un Administrador nico. Las relaciones de trabaj o de los trabaj adores de a mbas sociedades se rigen por la Le gislacin laboral y un Convenio Colecti vo del Ente Pblico y sus Sociedades. El Ente y sus dos sociedades se financian con aportaciones consigna das en los presupuestos General es de la Comunidad de Madrid, por la comercializacin y venta de sus productos y por la participacin en el merca do de la publicidad. A fecha 30 de novie mbre de dos mil doc e la plantilla del Ente y sus sociedades Dependientes (Tele ma drid y Ra dio Autonoma Madrid) estaba compuesta por 1161 trabaj adores de los cuales 193 tienen un contrato temporal. Los 1161 trabaj adores se desglosan de la si guiente for ma: - Ente Pblico Radio Televisin Madrid: 114 trabaj adores. - Televisin Autonom a Madrid. S.A.: 967 tr abaj adores. - Radio Autonom a Ma drid. SA.: 80 trabaj adores. TERCERO: El Plan e conmico Fina nciero 2012-2014 de la Comu nidad de Madrid, establece una propuesta de medidas de aust eridad aplicables al sector pblico de dicha Comunidad, con una reduccin de un 5% en las aportaciones a los Entes y Empresas del Sector Pblico de la Comunidad de Madrid, excepto los Entes Pblicos Hospitalarios, esta medida se concreta en una reduccin presupuestaria en la Ley 7/2012, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad de Madrid, para el ao 2013, que asi gna a las de mandadas la cantida d de 70.974.600 euros. CUARTO : Tramitacin del Despido Colect ivo. El cinco de dicie mbre de dos mil doce , el Ente Pblico Radio Televisin Madrid y sus Sociedades dependientes iniciaron los tr mites le gales para la tra mitacin del Despido Colectivo de 925 trabaj adores, con comunicacin, del i nic io for mal del correspondiente periodo de consultas, a los representantes legales de los trabaj adores en del Centro de trabaj o afectado, y a sus secciones sindicales, situado en el Paseo de l Prncipe 3, 28223 de la Ciudad de la Ima ge n de Pozuelo de Alarcn (Madrid). La Comunicacin ta mbin se dirige a la Direccin General de Trabaj o de la Consej era de Empleo, Turismo y Cultura de la Comunida d Autnoma de Madrid, habida cuenta de que el despido colectivo afecta a trabaj adores que desarrollan su actividad dentro del t erritorio de la Comuni dad Autnoma de Madrid. A la reunin del cinc o de dicie mbre asiste el Notario Don Juan Ra mn Orte ga Vidal, a requerimiento e mpresarial, con el obj eto de tomar nota de los asistentes y recoger sus manifestaciones. A posterior mente reuniones asiste una Inspectora de trabaj o.
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El periodo de consult as se inicia el 5 de di ciembre 2012 enero 2013;SIN ACUERDO. QUINTO: Sobre la documentacin aportada.
y ter mina el da 4
En el Expediente se ha exa minado la docume ntacin que se expone a continuacin. A) - Documentacin pr esentada con la c omunicacin de inicio del expediente a la autoridad laboral. Nombra miento de D. Jos Antonio Snchez Domngue z como Director General del Ente Pblico Radio Televi sin Madrid y escr ituras de nombrami ento como administrador nico de las sociedades dependientes del Ente. Nmero y clasificacin profesional de los t rabaj adores afectados por el despido, desglosados por direcciones or gani zati vas. Nmero y clasificacin profesional de todos los trabaj adores e mpleados habitual mente durante el lti mo ao por las sociedades afectadas. Criterios tenidos en cuenta par a la designacin de los trabaj adores afectados por los despidos en cada una de las entidades afectadas. Actas de las eleccione s sindicales Plan de recolocacin autorizada. externa a travs de empresa de re colocacin
Me moria explicativa de las causas que motivan la adopcin de la medida extintiva. Infor me Tcnico j ustificativo de las causas que fundamentan la adopcin de la medida extintiva, denominado Infor me sobre proceso de adecuacin de la estructura empresar ial del Ente Pblico Radio Televisin Madrid y sus sociedades mercantiles a la situacin actual del mercado audiovisual, elaborado por Deloitte con fecha 19 de noviembre de 2012. Cuentas anuales e inf or mes de gestin cons olidados del Ente Pblico Radio Televisin Madrid y sus sociedades dependientes, auditadas, correspondientes a los aos 2010 y 2011. Cuentas anuales e inf or mes de gestin del Ente Pblico Ra dio Televisin Madrid, auditadas, cor respondientes a los aos 2010 y 2011. Cuentas anuales e inf or mes de gestin la s ociedad Tele visin Autonoma Madrid, S.A., auditadas, correspondientes a los aos 2010 y 2011.
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Cuentas anuales e infor mes de gestin de la sociedad Radio Autonoma Madrid, SA., auditada s, correspondientes a los aos 2010 y 2011. Cuentas anuales provisionales a octubre de 2012 del Ente Pbl ico Radio Televisin Madrid, Televisin Autonoma Madrid, S.A. y Radio Autonoma Madrid, SA. Impuesto sobre el val or aadido del periodo de enero de 2010 a septiembre de 2012 del Ente Pblico Radio Televisin Madrid. Impuesto sobre el val or aadido del perodo de enero de 2010 a septiembre de 2012 de Televisin Autonoma Madrid, SA. Impuesto sobre el val or aadido del perodo de enero de 2010 a septiembre de 2012 de Radio Aut onoma Madrid, S.A. Certificado expedido por el Director General del Ente Pblico Televisin Madrid y Admi nistrador nico de Televisin Autonoma Madri d, S.A. y Radio Autonoma Ma drid, S.A. s obre las ventas de los bienes muebles de las entidades. Copia de la comunica cin a los representantes le gales de los trabaj adores y representantes sindicales, del inicio del perodo de consultas de fecha 5 de diciembre de 2012. Solicitud a los repre sentantes legales de los trabaj adores de emisin de infor me a que se refiere el artculo 64.5 del Estatuto de los Trabajadores. Copia de la c omunicacin a los represe ntantes de los traba j adores y representantes sindicales de inicio del perodo de consultas de fecha 4 de diciembre de 2012. B)- Documentacin e xaminada durante el periodo de consultas. Nombra miento de D. Jos Antonio Snchez Domnguez como Director General del Ente Pblico Radio Televi sin Madrid y escr ituras de nombrami ento como administrador nico de las sociedades dependientes del Ente. Nmero y clasificacin profesional de los trabaj adore s afectados por el despido, desglosados por direcciones or gani zati vas. Nmero y clasificacin profesional de todos los trabaj adores e mpleados habitual mente durante el lti mo ao por las sociedades afectadas. Criterios tenidos en cuenta par a la designacin de los trabaj adores afectados por los despidos en cada una de las entidades afectadas. Actas de las eleccione s sindicales.
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Plan de recolocacin autorizada.
re colocacin
Me moria explicativa de las causas que motivan la adopcin de la medida extintiva. Infor me Tcnico j ustificativo de las causas que fundamentan la adopcin de la medida extintiva, denominado Infor me sobre proceso de adecuacin de la estructura empresar ial del Ente Pblico Radio Televisin Madrid y sus sociedades mercantiles a la situacin actual del mercado audiovisual, elaborado por Deloitte con fecha de 19 de noviembre de 2012. Cuentas anuales e inf or mes de gestin cons olidados del Ente Pblico Radio Televisin Madrid y sus sociedades dependientes, auditadas, correspondientes a los aos 2010 y 2011. Cuentas anuales e inf or mes de gestin del Ente Pblico Ra dio Televisin Madrid, auditadas, cor respondientes a los aos 2010 y 2011. Cuentas anuales e inf or mes de gestin la s ociedad Televisin Autono ma Madrid, S.A., auditadas, correspondientes a los aos 2010 y 2011. Cuentas anuales e infor mes de gestin de la sociedad Radio Autonoma Madrid, SA., auditada s, correspondientes a los aos 2010 y 2011. Cuentas anuales provisionales a octubre de 2012 del Ente Pbl ico Radio Televisin Madrid, Televisin Autonoma Madrid, S.A. y Radio Autonoma Madrid, SA. Impuesto sobre el val or aadido del periodo de enero de 2010 a septiembre de 2012 del Ente Pblico Radio Televisin Madrid. Impuesto sobre el val or aadido del perodo de enero de 2010 a septiembre de 2012 de Televisin Autonoma Madrid, SA. Impuesto sobre el val or aadido del perodo de enero de 2010 a septiembre de 2012 de Radio Aut onoma Madrid, S.A. Certificado expedido por el Director Gener al del Ente Pblico Televisin Madrid y Admi nistrador nico de Televisin Autonoma Madri d, S.A. y Radio Autonoma Ma drid, S.A. s obre las ventas de los bienes muebles de las entidades. Copia de la comunica cin a los representantes legales de los trabaj ad ores y representantes sindicales, del inicio del perodo de consultas de fecha 5 de diciembre de 2012. Solicitud a los repre sentantes legales de los trabaj adores de emisin de infor me a que se refiere el artculo 64.5 del Estatuto de los Trabajadores.
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Copia de la c omunicacin a los represe ntantes de los traba j adores y representantes sindicales de inicio del perodo de consultas de fecha 4 de diciembre de 2012. Criterios tenidos en cuenta para la desi gnaci n de los trabaj adores afectados por los despidos en cada una de las entidades afectadas. Escrito presentado por la representacin lega l de la e mpresa, c on f echa de 7 de diciembre de 2012, solicitando la adopci n de medidas para garantizar la efectividad del perodo de consultas y la asi stencia durante el mismo. Infor me emitido por la representacin legal de los trabaj adores en contestacin al escrito anterior, presentado el da 14 de diciembre de 2012. Aportacin de poder es de representacin del representante le gal de la e mpresa, D. J uan Antonio Linares Polaino, c on fecha de 14 de dici e mbre de 2012. Acta notarial de la reunin celebrada el 5 de diciembre de 2012 entre la Direccin del Ente y sus sociedades depe ndientes y los representantes de los trabaj adores, aportada el da 18 de diciembre de 2012. Planes sociales de recolocacin presentados por la empresa en reuniones del perodo de consultas celebradas los das 26 de diciembre de 2012 y 4 de enero de 2013. Infor me emitido por los representantes de los trabaj adores de confor midad con lo pre visto e n el artculo 64.5.a) del Estatuto de los Trabaj adores, aportado el 21 de dici embre de 2012. Infor me presentado el 26 de diciembre de 2012 por UGT denominado Balance y propuesta de actuacin en el Ente Pblico Radio Televisin Madrid y sus sociedades dependientes. Propuestas de medida s de acompaa miento social presentadas por UGT los das 10, 19, 26 y 28 de diciembre de 2012. Infor me sobre el proceso de adecuacin de la estructura empre sarial del Ente Pblico Radio T elevisin Madrid y s us sociedades mercantiles a la situacin actual del mercado audiovisual madrileo para gar antizar la prestacin del ser vicio pblico radiotelevisi vo autonmico a los ciudadanos madrileos y el manteni miento del empleo, presentado por CCOO el da 26 de diciembre de 2012. Revisin del captulo 2.2: reduccin presupuestaria y modelo alternativo , presentada el 4 de enero de 2013. Propuesta de via bilidad del EPRTVM aportada por CGT el 26 de diciembre de 2012. Infor me sobre los planes de viabilidad presentados por CCOO, CGT y UGT presentado por l a representacin de la e mpresa el 2 de enero de 2013.
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Mej ora de oferta de CGT para un acuerdo, presentado el 4 de enero de 2013. Acta notarial de la reunin celebrada en la empresa el da 5 de diciembre de 2012 con obj eto de comunicar la presentacin del expediente de regulacin de empleo y el inicio del perodo de consultas a los representantes de los trabaj adores. Ale gaciones de la representacin de los trabaj adores al acta notarial. Actas de las reuniones celebradas dentro del periodo de consultas. Infor me elaborado en noviembre en j uicio. 2004 por ALFA SOLUT ION, aportado
Comunicacin del Comit de Empresa del Ente Pblico RTVM de la publicacin del pliego de contratacin del servicio de asesoramiento en el proceso de adecuacin de la estructura empr esarial del ente pblico RTVM y sus sociedades a la situacin actual d el mercado audiovisual, de fecha 23 de agosto de 2012. Comunicacin al Comit de e mpresa de la Sociedad Televisin Autonoma Madrid, SA, de la publicacin del pliego de contratacin del servicio de asesoramiento en el proceso de adecuacin de la estructura empresarial del Ente Pblico RTVM y sus sociedades a la situacin actual del mercado audiovisual, de fecha 23 de agosto de 2012. Comunicacin al Comi t de e mpresa de Radi o Autonoma Madrid, SA, de la publicacin del pliego de contratacin del servicio de asesoramiento en el proceso de adecuacin de la estructura empr esarial del Ente Pblico RTVM y sus sociedades a la situacin actual del mercado audiovisual, de fecha 23 de agosto de 2012. Carta de entrega del Infor me Tcnico elaborado por Deloitte a la Seccin Sindical CGT del Grupo RTVM de fecha 26 de novie mbre de 2012. Sin que conste la recepcin del mismo y s fir ma del testigo D. Fernando Ibez. Carta de entrega del Infor me Tcnico elaborado por Deloitte a la Seccin Sindical UGT del Grupo RTVM de fecha 26 de noviembre de 2012. Sin que conste la recepcin del mismo y s fir ma del testigo D. Fernando Ibez. Carta de entrega del Infor me Tcnico elaborado por Deloitte a la Seccin Sindical CCOO del Grupo RTVM de fecha 26 de novie mbre de 2012. Si n que conste la recepcin del mismo y s firma del testi go D. Fernando Ibez. Solicitud de consider aciones sobre el Infor me de Deloitte a la Seccin Sindical de CCOO e n RTVM. Enviada por e mail y fir mada por testigo D. Fernando Ibe z.
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Solicitud de consider aciones sobre el Infor me de Deloitte a la Seccin Sindical de UGT en RTVM. Enviada por e mail y fir mada por testigo D. Fernando Ibe z. Solicitud de consider aciones sobre el Infor me de Deloitte a la Seccin Sindical de CGT en RTVM. Enviada por e mai l y fir mada por testigo D. Fernando Ibe z. Acta notarial de prese ncia de da 4 de dicie mbre de 2012 e n la que se dej a constancia notarial del envo por parte de D. Fernando Cepeda Solera, Jefe de Relaciones Laborales de RTVM, de correos electrnicos a los miembros del Comit de Empresa y Secciones Sindicales del Ente RTVM, Televisin Autonoma Ma drid y Radio Autonoma Madrid para su citacin el da 5 de diciembre a los efectos de: a) Comunicar for mal me nte el inicio del perodo de consultas del procedi miento de despido colectivo. b) Composicin for mal de la Comisin Ne goci adora que llevar a ca bo la negociacin. c) Estableci miento de un calendario de reunione s. Acta notarial de fecha 5 de dicie mbre de 2012 en la que consta l a entrega por parte de RTVM a las Secciones Sindicales y Comits de Empresa de EPRTVM, Televisin Autonoma Madrid y Radio Autonoma Ma drid de la Comunicacin de i nicio del perodo de consul tas, as como la documentacin correspondiente al inicio del procedimiento, y que es la siguiente: a) Comunicacin inicio periodo de consultas de procedi miento de despido colectivo a la Autoridad Laboral, de fecha 5 de diciembre de 2012. b) Copia de la escritura de apoderamiento de quien suscribe la solicitud en nombre y representaci n de cada una de las Sociedades Afectadas. c) Nmero y clasificacin profesional de los trabaj adores afectados por el despido, desglosados por Direccin (rea). d) Nmero y clasificacin profesional de todos los trabaj adores empleados habitual mente durante el ltimo ao por las entidades afectadas. e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabaj adores afectados por los despidos en cada una de las entidades afectadas. f) Acta de las elecciones sindicales. g) Plan de rec olocacin externa a travs de la e mpresa de rec olocacin autorizadas. h) Memoria explicativa de las causas que motivan la adopcin de la medida extintiva. i) Infor me tcnico j ustificativo de las causa s que funda me ntan la adopcin de la medida extintiva.
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j ) Cuentas anuales e Infor mes de Gestin consolidados del ENTE PBLICO TELEV ISION MADRID y sociedades dependientes debidamente auditadas correspondiente a los aos 2010 y 2011. k) Cuentas anuales e Infor mes de Gestin de ENTE PUBLICO TELEV I5ION MADRID, debida me nte auditadas correspondiente a los aos 2010 y 2011. l) Cuentas anuales e Infor mes de Gestin de la sociedad TELEV ISION AUTONOMA SA., de bida mente auditadas c orrespondiente a los a os 2010 y 2011. m) Cuentas anuales e Infor mes de Gestin de la sociedad RADIO AUTONOMIA DE MADRID SA., debida mente auditadas correspondiente a los aos 2010 y 2011. n) Cuentas anuales pr ovisionales a septiembre de 2012 de ENTE PUBLICO TELEV ISION MADRID, TELEV ISION AUTONOMA S.A. y RADIO AUTONOMIA DE MADRID SA. o) Impuesto sobre el valor aadido desde el periodo de enero 2010 a septiembre 2012, a mbos inclusi ve de ENTE PUBLICO TELEV ISION MADRID. p) Impuesto sobre el valor aadido desde el periodo enero 2010 a septiembre 2012, ambos inclusive de TELEVISION AUTONOMA SA. q) Impuesto sobre el valor aadido desde el perodo enero 2012 a septiembre 2012, a mbos inclusive de RADIO AUTONOMA DE MADRID, SA. r) Certificado expedi do por el Director General del ENTE PBLICO TELEV ISIN MADRID, y Admi nistrador nico de TELEV ISIN AUTONOMA MADRID, SA y RADIIO AUTONOMA MADRID, SA sobre las ventas de los bienes muebles de las entidades. s) Copia de la comunicacin a los representantes legales de los trabaj adores y representantes sindi cale s, del inicio del perodo de consultas de fecha 1 de diciembre de 2012. t) Solicitud a los representantes legales de los trabaj adores de emisin de infor me a que se refiere el artculo 64.5 a) del Estatuto de los Trabaj adores. Copia de la escritura de apoderamiento para actuar representacin de cada una de las Sociedades Afectadas. en nombre y
Decreto 147/2011 de 21 de j ulio del Consej o de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se nombra a D. Jos Antonio Snchez Domnguez, Director General del Ente Pblico RTVM. Escrituras pblicas por las que se nombr a administrador nico de las Sociedades Televisin Autonoma Madrid, SA y Radio Autonom a Madrid, SA a D. Jos Antonio Snche z Domngue z. Copia de la escritura de constitucin de l a e mpresa M A DRID DEPORTE AUDIOV ISUAL, as como las certificaciones de aportacin de capital o pagos de TELEMADRID a dicha empresa, o directamente a los clubes Atltico de Madrid y Getafe.
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Copia del contrato suscrito entre MADRID DEPORTE AUDIOV ISUAL Y MEDIAPROPRODUCCIONES, por la cesin de derechos de imagen y e misin de los partidos de Li ga y Cha mpions, y el coste de dicho contrato para TELEMADRID a travs de MADRID DEPORTE AUDIOV ISUAL, o en su defecto las aportaciones de TELEMADRID como consec uencia de la explotacin de tal contrato, y de su posterior rescisin. Libro de actas de su Consej o de Administr acin, o, actas del consej o de administracin del ent e desde el 1 de noviembre de 2012. Los contratos que tengan sus critos entre s, as como las a mplia ciones o anexos de los mismos que hayan estado en vigor, independientemente de su fecha de inicio, desde el 1 de noviembre de 2012. Presupuestos de ej ecucin de los servicios que tenga n contratados desde el 1 de noviembre de 2012, as como las facturas emitidas entre las entidades desde idntica fecha. Listado de trabaj adores de las entidades que, prestando servici os en las mismas a fecha 12 de enero de 2013, hayan adquirido la condicin de trabaj adores fij os o indefinidos mediante u proceso de seleccin pblico segn los criterios de mrito y capacidad. Listado de trabaj adores despedidos en el ERE a da del requerimiento, as como el listado de los que vayan a ser despedidos hasta la finalizacin del ERE. Listado de excluidos del Convenio. Ingresos publicitarios de las televisiones aut onmicas desde 2004 Ingresos publicitarios del Futbol desde el ao 2004. Listado de trabaj adores que cobran por enci ma de 60.000 Euros . Nmero de coordinadores, editores, coeditores y responsables infor mativos desde el ao 2004 y coste salar ial de cada uno. de
Criterios para considerar la redaccin de informati vos y deportes como trabaj o interno. Deuda de las tele visiones autonmicas desde 2004. Desglose por c ate goras del coste salarial. Certificacin de la fecha de expedicin del Certificado de Ins uficiencia Presupuestaria del Ent e Pblico Ra dio Televisin Madrid. Certificado de vida la boral de los cdi gos de cuenta de coti zaci n de las Entidades Telefona Servicios Audiovisuale s SA Central Broadca s ter Media
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y Telefnica Broadcas t Services en la Comunidad de Madrid acotados a los meses de noviembre, diciembre de 2012 y enero de 2013 . C)- Doc umentacin aportada al e xpedie nte con posterioridad : Escrito presentado por la representacin le ga l de la e mpresa, c on fe cha de 7 de diciembre de 2012, solicitando la a dopcin de medidas para gar antizar la efectividad del perodo de consultas y la asi stencia durante el mismo. Infor me emitido por la representacin l egal de los trabaj adores en contestacin al escrito anterior, presentado el da 14 de diciembre de 2012. Aportacin de poder es de representacin del representante legal de la e mpresa, D. J uan Antonio Linares Polaino, con fecha de 14 de dicie mbre de 2012. Acta notarial de la reunin celebrada el 5 de diciembre de 2012 entre la Direccin del Ente y sus soci edades dependientes y los representantes de los trabaj adores, aportada el da 18 de diciembre de 2012.
-Planes sociales de recolocacin presentados por la empresa e n reuniones del perodo de consultas celebradas los das 26 de diciembre de 2012 y 4 de ener o de 2013. -Infor me emitido por l os representantes de l os trabaj adores de confor midad con lo previsto en el artculo 64.5.a) del Estatuto de los Trabaj adores, aportado el 21 de diciembre de 2012. -Infor me presentado el 26 de diciembre de 2012 por UGT denom i nado Balance y propuesta de actuacin en el Ente Pblico Radio Televisin Madrid y sus sociedades dependient es. -Propuestas de medida s de acompaa mie nto social presentadas por UGT los das 10, 19, 26 y 28 de dici embre de 2012. - Infor me s obre el proceso de adecuacin de la estructura empr esarial del Ente Pblico Ra dio Televisin Madrid y sus socie dades mercantiles a la situacin actual del mercado audiovisual madrileo para garantizar la prestacin del servicio pblico radiotelevisivo autonmico a los ci udadanos madrileos y el manteni miento del empleo, presentado por CCOO el da 26 de diciembre de 2012. Re visin del captul o 2.2: reduccin presupuestaria y modelo alternativo, presentada el 4 de enero de 2013. -Propuesta de via bilidad del EPRTVM aporta da por CGT el 26 de diciembre de 2012. - Infor me sobre los planes de viabilidad presentados por CCOO, CGT y UGT presentado por la repr esentacin de la empresa el 2 de enero de 2013. - Mej ora de oferta de CGT para un acuerdo, presentado el 4 de enero de 2013. - Acta notarial de la re unin celebrada e n la e mpresa el da 5 de di ciembre de 2012 con obj eto de comunicar la presentacin del expediente de regulaci n de empleo y el inicio del perodo de consultas a los representantes de los trabaj adores. - Ale gaciones de la representacin de los trabaj adores al acta notarial. - Actas de las reuniones celebradas dentro del periodo de consultas.
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- Comunicacin a la a utoridad laboral de la finalizacin del periodo de consultas y de la decisin empresarial de despido colecti vo, presentada el 11 de enero de 2013. SEXTO : Sobre la dec isin empresarial del Despido c olectivo. La causa ale ga da es la insuficiencia pre supuestaria, que concreta en causa obj etiva de naturaleza econmica deter minada por la reduccin de los in gresos comerciales, centrados sobre todo en la sociedad de Radio Televisin Madrid y de las partidas pblicas con la que se financia el Ente, teniendo en cuenta que adems presenta, como gasto asumido, un alto gr ado de endeudamiento con entidades financieras, a las que ha acudido en los lti mos aos como consecuencia de superar siste mtica me nte, los ingresos con gastos no pre vistos en e l presupuesto. Los ingresos se componen: 1.- De Recursos propi os obtenidos principal mente y sobre todo, de la public idad. 2.- Financiacin con cargo a las aportaciones pblicas consignadas en los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Madrid. En el AO 2011. 1.-En 2011, los ingres os por Subvenciones por Contrato Progra ma ascienden a 78.864.000 euros. 2.- La partida de ingre sos por publicidad as c endi a 22.446.001 euros. 3- Los ingresos por subvenciones extraordinarias; por aportaciones extraordinarias; que no estaban comprendidas en los correspondientes presupuestos, y con l as que se compensaron los dficit de explotacin ascendieron en este ao a 17.439.000 euros. Seala mos expresa me nte que la partida de ingresos extraordinarios fue de 30.244.000 euros, en 2009, y de 23.300.000 euros en 2008. Las partidas extraordinarias para estos aos, aparecen registradas como mayor valor de los Fondos Propios e n concepto de aportacin del Socio nico por c ompensacin de deudas. Este criterio contable se ca mbi en 2009, donde aparece n estos i mportes en la Cuenta de Resultados como mayor val or de la subvencin de explotacin y que han sido homogeneizados en el Infor me presentado a la Sala como pr ueba por el Ente, (KPMG) como un mayor valor de los ingresos del Grupo EPRTVM. En el total de ingresos para 2011, los de publicidad , fueron de 22.446.001 euros , los ingresos por subvenciones, que incluyen el contrato programa y las aportaciones extraordinarias alcanzaron los 96.303.000 euros, que se obtienen de sumar 78.864.000 de contrato progra ma ms 17.439.000 de aportaciones extraordinarias. Para el AO 2012.
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1.- Para 2012 la dotacin presupuestaria asc endi a 79.000.000 mi llones de euros. 2.- Los ingresos comerciales fueron de 19 millones de euros . Se desconoce la cuanta de las aportaciones extraordinarias que se hicieron en 2012. 3.- Est probado que la cantidad que se arrastra de deuda, c ontrada con las Entidades de crdito, a fecha 31 de dicie mbre de 2012 , asciende a 261.389.493 millones de euros, de l os cuales 131.739,783 euros, vencen en el ao 2013. Para el AO 2013. 1.- La aportacin pr esupuestaria para el ej ercicio 2013 es de 70.977.600 millones de euros 2.-. Las previsiones de ingresos por publ icidad para el mismo son de 15 millones. El incre mento de la deuda contrada c on l as Entidades de Crdi to entre 2007 a 2011, asciende a 31 de diciembre de dos mil doce a 261.389.493 euros, de los cuales 131.739,783 euros tienen venci miento en 2013. Como me didas de a horro, durante los aos 2007 a 2011 solo const a acreditado que se ha reducido la partida de gastos de personal por la reduccin de la contratacin de personal temporal. SPTIMO: Sobre los sueldos y salarios a f echa 31 de diciembre de dos mil doce. La cuanta de los gast os de sueldos y salari os registrados en las Cuentas Anuales del Ente Pblico y sus sociedades dependientes a fecha 31 de diciembre de dos mil doce ascienden a 43.014.320,89. El nmero de e mpleados computados en dic hos gastos es de 1.192, de los cuales, 1.080 son personal laboral incluido en el convenio, 100, personal excluido del convenio y 12 personas que for ma parte del Comit de Direccin. El gasto del Comit de Direccin, (12 personas), ascendi a 1.058.223,73. El correspondiente a l as 100 personas que e stn excluidos del convenio asciende a 4.521.817,67 euros. Y el gasto del personal incluido en el Convenio asciende a 37.434.279,49 euros. OCTAVO: Sobre los costes de nuevo modelo. El coste del Servi cio de Continuidad, control central y realizacin de Infor mativos, segn l a propuesta asumida por el Ente, se establece, en dos escenarios diferentes, dependiendo , de si se externalizan o no l os mencionados servicios. Si se reali za dicho ser vicio c on produccin interna el c oste se entiende que sera de 770.034 euros; si se realiza externalizado el coste es de 346.443,17 euros, la diferencia de costes mensual entre una y otra opcin es de 423.590,83
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euros/ mensuales. No se ha podido constatar fehacientemente que la propuesta de costes externalizados de la empresa, frente al coste de produccin interna suponga la diferencia mensual en euros sera de 423.590,23 euros. Para realizar estos se rvicios Tele madrid ha firmado acuerdos con los siguientes proveedores: Uno, s uscrito, el 16 de enero de 2013, c on Telefnica Broadcast Services S.L.U, en vi gor hasta el 15 de mar zo del mis mo ao y que se gn docume ntacin requerida por Auto de esta Sala a peticin de las demandantes remitida por la Tesorera General de la Se guridad Social, durante el perodo de 1/11/2012 a 31/01/2013, el nmero de afiliados adscritos al cdigo de cuenta rel ativo a TELEFNICA BROADCAST SERV ICES S.L.U. es de 113 personas en situacin de alta, o situaciones asi miladas al alta y 102 afiliados distintos. Otro, fir mado, el 1 de abril de 2012 con el provee dor Central Broadcaster Media, S.L., en relacin con l os Ser vicios de Equipos Li geros de Producc in de Noticias. El contrato suscrito con TELEFNICA BROADCAST SERV ICES S,L.U tiene por obj eto la prestacin por parte del proveedor de los Servicios de emisin de la seal de Telemadrid y de la Otra, confor me a las condiciones establecidas en los Pliegos de Condicione s Jurdicas y Tcnicas y la oferta presentada en su mome nto. El ser vicio comple mentar otros ya exist entes en el centro de produccin de Telemadrid para lo cual incluir las necesar ias vas de conexin de transporte de seales audiovisuales entre el CPP de Telemadrid y las instalaciones de prestador del servicio. Las escaletas de Tele madrid estarn compuestas por materiales grabados que aportar Telemadrid y por programas infor mativos en directo ( tres de lunes a viernes y dos los fines de se ma na). Las escaletas de La Otra estarn compuestas exclusiva mente por materiales grabados que aportar Telemadrid y por la reemisin de los progra mas infor mativos. (...) Ser obj eto del servicio es la introduccin , comprobacin y modificacin de los datos segn las escalet as de emisin. El servicio incorporar un Control Central que aporte las si guiente s prestaciones: Control de calidad y c onmutacin de seales . Recepcin de seales externas, va satlite, F. O etc. para su posible incorporacin a la programacin en directo o grabacin.
Para la realizacin de los progra mas infor mativos en directo, Tele madrid dispone de un plat produccin con sistema de iluminacin suficiente (proyectores y di mmers) as como el ementos escnicos (Mesa de presentadores, Videowall etc.) al
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cual se tendr que dar servicio de toma de i mgenes y sonido as como mezcla y resto de servicios necesarios de produccin como Autocue, control de iluminacin, grficos, etc . (...) El servicio incluir la entrega de las seales que se detallan en el contrato y tambin los ser vicios de produccin y realizacin necesarios par a los programas infor mativos en direct o tanto en laborables como fines de semana. Servicios de maquillaje, peluquera. Servicios de re gidor e n plat.
Toda la coordinacin entre los distintos medios tcnicos intervinientes en el servicio de cara al adecuado enruta miento y trata mie nto de seal es ser realizada por el prestador del servicio. La contraprestacin e conmica que fi gura en el contrato es de 273.716,92 euros mensuales, IVA exclui do. El contrato fir mado c on CBM el 1 de abril de 2012 tiene por obj eto la prestacin por parte del proveedor de los ser vicios de Equipo Li gero de Produccin de Noticias (Equipos ENGs) par a cubrir necesidades de produccin de Telemadrid, confor me a las condiciones establecidas en los Pliegos de Condici ones Jurdicas y Tcnicas y la oferta pr esentada en su momento por CBM. La prestacin del ser vicio se realizar por medio de un Coordinador de la empresa adj udicataria, que ser necesariamente quien lo or ganice. Entre otr os cometidos se encargar de recibir las llamadas con la infor macin de los servicios que se precisen. Estas llamadas debern reali zarse por Telemadrid con la mayor antelacin posible. De acuerdo con el plie go de c ondiciones tc nicas, el servicio a pr estar consiste en 8 equipos de ENG, con los si guientes horari os: 7 equipos de lunes a viernes, en jornadas de 8 horas, con independencia de das laborables o festivos, con fle xibilidad de horarios en las jornadas y posibilidad de partirlas en funcin de las necesidades de Telemadrid. 1 equipo con jornada nocturna de lunes a domingo, de 6 horas continuadas, con horario de 01:00 a 7:00 horas, con redactor.
No obstante, el Cont rato prev la prestacin de ser vicios adicionales a los inicialmente previstos siempre y cuando fuesen solicitados por Telemadrid a CBM, detallando los precios de cada unos de los servicios (equipos de ENG extras con y sin ayudante, en j ornada completa o me dia j ornada, etc.) La contraprestacin econmica que figura en el contrato por los 8 equipos con horarios preestablecidos, asciende a 38.356,25 euros mensuales, IVA excluido.
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Los costes mens uales de servicios adicionales -5 equipos ENG con operador de c mara de lunes a vi ernes con j ornadas de ocho horas y 5 equipos ENG con operador de cmara los fines de semana con j ornadas de diez horas - ascienden a 34.370,00 euros mensuales, 412.440 euros anuales sin IV A. Se gn estas cifras la cuanta anual sin IV A, de la externali zacin de este ser vicio asciende a 3.744.878,04 euros, ms 412.440 euros. En total: 4.157.318.04 euros sin IVA. No se ha tenido en cuenta en la cifra final el coste del personal de direccin y coordinacin ni otros costes fij os asociados, por lo que la cantidad total de coste de personal para el servicio externalizado no puede fij arse. De esta forma no es posible la comparacin con los costes auditados para el ao 2011 que se han declarado probados. NOVENO: Sobre distintas posiciones de las p artes en conf licto durante el periodo pre vio al de Consultas. El da 22 de agosto de 2012 se public el anuncio de convocatori a del Contrato Titulado Servicios de Asesoramiento en el Proceso de Adecuacin de la Estructura e mpresari al del Ente pblico Radio Televisin Madrid y sus sociedades Mercantiles a la situacin actual del mercado audiovisual para su adj udicacin por procedi miento admi nistrativo. Exp.2012/06/ ECFIN . La Seccin Sindical de Comisiones obreras, Seccin Sindical de UGT y de la CGT, por carta de fecha 3 de septiembre de dos mil doce, y por carta de 30 de agosto de 2012, la Confederacin General del Trabaj o, a travs del miembro de comit de empresa Son Alberto Gmez, solicitaron de la Direccin de la Empresa y del Consej o de Admi nistracin qu e se les dej ase participar en la elaboracin del nuevo modelo a implantar y en la ej ecucin de las medidas de i mplantacin del nuevo modelo. La UTE, DELOITE-CUATRECASAS, fue l a Consultora desi gnada para realizar dicho Infor me, cuyo ttulo reza: sobr e el proceso de adecuacin de la estructura empresarial del Ente pblico y sus sociedades Mercantiles; la fecha de finalizacin del plazo de entrega fue el d a 19 de noviembre de dos mil doce. En contestacin al es crito de fecha 19 de octubre de dos mi l doce, remitido por Los Comits de Empresa del Ente Pblico RTVM y Secciones Sindicales de CCOO, CGT y UGT, en el que, entre ot ros extre mos, s olicitan deter minada infor macin mencionada en los distintos apartados del mismo, la empresa niega la existencia del proceso de reestructuracin y que dicho proceso est en marcha. Sin e mbar go; e n fecha 18 de ma yo 2012, ya se constata que se celebr una reunin en la sede del Gobierno regi onal, convocada y presidida por el Vicepresidente del Gobierno de la Comunidad de Madrid, a la que asistieron el
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Director General y el Subdirector General de RTVM, los Secretarios regionales de CCOO y UGT y repre sentantes de las secci ones sindicales de CCOO y UGT de la e mpresa. En dicha re unin, el Vicepresidente manifest la i mposibilidad de que, en las actuales circunstancias de crisis econmica, la Comuni dad de Madrid pudiera mantener su nivel de aportacin a Telemadrid y, en consecuencia, la necesidad de adoptar medidas de reduccin del gasto, medidas estas que dice, obligada mente, pasan por una reaj uste de pl antilla que per mita adecuar la actual estructura empresarial a la situacin del mer cado. El 25 de ma yo de 2012 se celebr una nueva reunin, en esta ocasin en la sede de Telemadrid, convocada y presidida por el Director General de RTVM a la que asistieron representantes de las tres secciones sindicales de la empresa. En dicha reunin, el Director General les reiter la infor macin facilitada por el Vice presidente del Gobierno regional y comuni c que se iba a iniciar una licitacin pblica para adj udicar a una empresa especializada el ser vicio de asesoramiento para la adecuacin de la estructura empresar ial del Ente Pblico Radio Televisin Madrid y sus sociedades mercantiles a la sit uacin actual del merc ado audiovisual. El da 23 de a gosto 2012, con indepe ndenci a de su publicacin a travs del Perfil del Contratante, la Direccin hizo pblica una nota comunicando el inicio del procedi miento de licitacin. En la reunin mantenida por la Direccin General con las secciones sindicales el da 3 de septiembre y, posterior mente, el d a 7 de septiembre 2012 y por escrito de esta Jefatura de Relaciones Laborales al representante de CGT se hizo saber que la representacin sindical participara en el referido proceso, en su momento oportuno, en las mbitos de competencias y mediante los procedi mientos y requisitos que se establecen en la nor mativa que regula esta materia. La adj udicacin del servicio de ases ora mient o se realiz el da 5 de octubre y su elaboracin dur hasta el da 19 de noviembre durante ese tiempo la empresa comunic a los representantes sindicales, primer o por escrito, el da 8 del indicado mes y, posterior mente, de for ma verbal en la reunin celebrada entre representantes de la direccin y de las secciones sindicales, el d a 9 de octubre, que no puede darse traslado del mismo ni puede ser obj eto de discusin y/o negociacin. DCIMO: Sobre las razones de la empresa. Las razones econmi cas que la e mpresa alega para el Despido -Colectivo se apoyan en el Infor me DELOITTE, que desarrolla un modelo de solucin y continuidad para TELEMADRID; como principal sociedad afectada del ENTE. Entre sus conclusione s resultan acreditadas la siguientes:
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En el periodo 2008-2011 el 74% de las fuentes de ingresos de las que dispona Telemadrid procedan de subvenciones pblicas, (en ese porcentaj e debemos incluir las aportaciones extraordinarias) fuentes que se reducirn en el ej ercicio 2013, sin que adems se pueda acudir a la financiacin bancaria. En el periodo 2008-2011, el 23% de las fuentes de ingreso de las que dispona Telemadrid procedan de la publicidad. Disminucin de las audiencias que no vino acompa ada de una efectiva contencin del gasto. Sern pilares rele vant es a tener en c uenta, l os ca mbios en las paut as de consumo, el incremento del consumo de contenidos a travs de los nuevos dispositivos, la entrada de nuevos competidores y la flexibilizacin de las estructur as. Sobre la base de la si tuacin econmica act ual, el de venir del se ctor de medios audiovisuales, el desempeo de la Compaa y las limitaciones legislati vas y de financiacin bancaria, se pone de manifiesto que el modelo empresarial actual no es viable. Se propone reducir los costes asociados a progra mas que se tienen que reducir en lnea con los c onte nidos de nue vas parrillas que ta mbin se proponen. UNDCIMO: Plantilla af ectada: El 5 de septiembre de 2011, se procede a comunicar a la Direccin General de Trabaj o de la Consej era de Empleo, Turismo y Cultura de la Comunidad Autnoma de Madrid, la plantilla afectada, toda ella adscrita a centros de trabajo ubicados en su totalidad dentro del territorio de la citada comunidad Autnoma, infor mando a la Direccin General de Trabaj o de que la planti lla afectada est for mada por 1.161 tr abaj adores, de los cuales, 114 pertenecen al Ente Pblico Radio Televisin Ma drid, y 80 trabaj adores a Radio Autonoma M adrid. El nmero de Trabaj adores afectados por el Expediente de Despido es de 925, que se desglosan a continuacin en esque mas que sirve n para deter minar tambin los criterios de Seleccin que se exponen en el hecho probado trece.
DIRECCIN DE SOPORTE Categora N de af ectados Direccin General Secretara Asesora Jurdica Auxiliar Administrativo 6B Oficial Administrati vo Tcnico Administrativo
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Titulado Grado Medio Direccin de Comunicacin Directivo Auxiliar Administrativo 6B Corrector J efe rea Serv. Pblic o Oficial Administrati vo Publicista Redactor Direccin de RRHH Auxiliar Administrativo 6B J efe Serv. Mdico y Serv. Pre v. Oficial Administrati vo Tcnico Administrativo Titulado Grado Medio Direccin Ec onmica -Financiera Auxiliar Administrativo 6B Auxiliar Al mac n Encar gado Oficial Administrati vo Oficial de 1 Conser va cin y Manten. Recepcionista Tcnico Administrativo Direccin de Estudios Auxiliar Administrativo 6B Secretaria Total af ectados
1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 5 1 1 12 3 1 9 8 8 1 1 1 68
Direccin de Operaci ones Tec nologas Categora N de af ectados Analista Analista Progra mador Auxiliar Administrativo 6B Auxiliar Administrativo 7B Auxiliar Archi vo y Videoteca 7 Auxiliar Operaciones y Progra ma s Auxiliar Operaciones y Progra ma s 7B Documentalista Encar gado J efe A. Arquitectura y Desarrollo Maquillador Mezclador de Imagen Oficial Administrati vo
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1 2 6 1 13 67 6 28 1 1 9 9 5
Oficial Tcnico Electrnico Operador de Audio TV Operador de C mara Operador de Equipos Operador de Equipos Comple mentarios Operador de Ordenador Operador de Retransmisiones Peluquero Programador Recepcionista Re gidor Super visor de Ima gen Tcnico de Grafismo y Postproduccin Tcnico de Manteni mi ento Total af ectados
64 8 78 50 12 3 3 8 10 1 9 8 20 3 426
Direccin de Inf ormativos Categora Directivo Auxiliar Administrativo 6B Ayudante de Produc cin Ayudante de Reali zaci n Coord. Deportes y WEB Coordi. Espec. Economa Coordinador Director Progra ma Editor Editor -Coordinador Oficial Administrati vo Operador de C mara Presentador Productor Realizador Redactor Subdirector Produccin Subdirector Progra ma
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N de af ectados 1 1 45 46 1 1 2 1 2 1 4 1 11 6 17 137 1 1
Titulado Superior Especialista Total af ectados
Direccin de Ante na Onda Madrid Categora N de af ectados Especialista de Exteri ores Operador de Exteriore s Total af ectados
Categora Redactor Total af ectados
Direccin de Multimedia N de af ectados 1 1
Direccin de Ante na Telemadrid Categora N de af ectados Directivo Auxiliar Administrativo 6B Auxiliar Archi vo y Videoteca 7A Ayudante de Produc cin Ayudante de Reali zaci n Coordinador J efe de Marketing Oficial Administrati vo Operador de Equipos Presentador Productor Realizador Recepcionista Redactor Responsable A. Nuevos Proyectos Responsables de Emisiones Tcnico Administrativo Tcnico de Grafismo y Postproduccin Titulado Superior Total af ectados TOTAL AFECTADO S 925 DCIMO SEGUNDO: Propuestas de las re presentaciones de los trabajad ores:
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2 8 1 9 30 1 1 7 32 3 10 9 1 21 1 1 1 1 1 140
La representacin de l os trabaj adores presentaron, desde el mes de ma yo de 2012, propuestas alternativas de viabilidad con el obj eto de evitar o reducir el nmero de trabaj adores afectados por el despido. Las propuestas de CCOO, UGT, y CGT, en su conj unto, se pueden concretar en los siguientes puntos: Consideracin de que la extincin del 96% de la plantilla incluida en el convenio, resulta desproporcionada y que el cumpli miento del presupuesto se tendra que constatar a finales de 2013. Si bien la Direccin ha reconocido que contara con un presupuesto de unos 14 millones de euros par a el proceso de externalizacin y producci n de todos los departamentos que van a ser cerrados le f alta una de valoracin econmica del coste de estos servicios de una manera detallada (cmaras, unidades mviles, enlaces, produccin y realizacin, continuidad, control central, documentacin, autopromociones, edicin y postproduccin, maquillaj e y peluquera, administracin, etc.), y no tiene en cuenta la reduccin del equipo directivo. El gasto pre visto para las indemni zacione s es de 26,4 millones de euros. Se reduce la produccin propia a un 16% y aumenta la redifusin de programas a un 28% y la previsin de ingresos de publicidad de 15 millones se conside ra muy opti mista. Entienden que el modelo presentado por la Direccin es inviable para el futuro del EPRTVM. La Seccin Sindical de CGT en el EPRTVM propone otras for mas de ahorro y un modelo de radiotelevisin que cumpla con el presupuesto provisional p revisto para el 2013, la ley de dfi cit presupuestario manteniendo el ser vicio de radiotelevisin pblica para los madrileos. Se propone como modelo de financiacin un modelo mixto, donde la publicidad (siguiendo el marco legal actual), per mita reducir l a aportacin pblica. Se propone potenciar los otros ingresos a travs de nue vos canales y soluciones comerciales y tambin moneti zacin de cont enidos, venta de producciones, etc. Se ha de aprovechar que la Televisin Autonmica ofrece un canal public itario asequible al tej ido empresarial de la comunidad, que no encuentra en las televisiones estatales. Se propone una nue va estructura orga nizativa.
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Se hace una crtica al sistema de producci n de progra mas que entienden estn basados en viej as ideas e conmicamente irrazonables e inviables abocadas al fracaso. Telemadrid y Caj a Madrid adquirieron en 2007 por 300 millones de euros los derechos de transmisi n del Atltico de Madrid y el Getafe par a las temporadas 2009-2013, a travs de la sociedad Madrid Deporte Audiovisual , S.A. Se propone su renegociacin ya que en el ao 2011 Telemadrid tuvo que dese mbolsar 24,2 millones de y en 2012 otros 14 por la temporada 2011 -12. Desde el ao 2007 hasta el 2011 se han acumulado por esta causa unas prdidas de 24.600.000 Se propone e vitar gast os intiles en progra mas fracasados que supusieron grandes prdidas en ej ercicios anteriores. Hasta el mes de diciembre/2012, se ma ntuvieron encargados a Pr oductoras externas. los si gui entes progra mas
Territorio Comanche: 8.500 por programa. Audiencia 2011: 2.8% Madrid a la lti ma: 10.000 por programa. Audiencia 2011: 4.73% Las Noche Blancas: 6.000 por programa. Audiencia 2011: 0.65% Cine e n Blanc o Y Ne gro. 6.000 por programa. Audiencia 2011: 3.5%
Tambin se propone reducir un numer oso grupo de colaboradores. Son en su mayora periodistas o tertulianos. Se propone supri mir partidas de gastos fij os como infor mes j urdicos externos, auditora y consultora Se propone reducir la cuenta de gastos de personal, incidiendo en el personal fuera de convenio y directivo y la duplicidad de personal sobre t odo en infor mati vos. Desde el ao 2006 hasta el 2010 Telemadrid estuvo pa gando por duplicado los envos de las seales del Bernabu y el Caldern a TSA por una Cuanta esti mada de 250.000. Esta situacin est denunciada ante el Tribunal de Cuentas.
Otra propuesta es poner un techo salarial de 60.000 euros brutos anuales para cualquier trabaj ador, independientemente del cargo. Reducir los gastos del Comit de Direccin a 638.400 euros con costes sociales. Tambin se propone una reduccin del organigrama que supondra un ahorro importante para los gastos de la empresa, con 37 responsables menos. Respecto al personal dentro del convenio se propone elimin ar al gunos complementos (dedicacin especial, puesto de trabaj o, programa), y reduciendo la cuanta del resto un 25%. Respecto al personal fuera de convenio est for mado por unos 99 trabaj adores, con un coste de 4.523.961 euros, que con costes sociales su pone 6.017.000 euros
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(datos del 2012). La propuesta es que todos estos trabaj adores se incorporen al convenio colecti vo, en la categora que les corresponda. Se propone pasar en l os gastos de personal de los casi 61 millone s de 2011 a unos 51,1 millones para el 2013. Las colaboraciones habituales y ocasionales supone uno de los gastos ms importantes en la partida de gastos por ser vi cios exteriores que en el 2011 llegaron a suponer casi 2 millones de euros (1.956.663,94 euros). Estos col aboradores sern sustituidos por redactores o especialista pertenecientes a la plantilla con los que cuenta el EPRTVAM y con personas que quisieran colaborar de forma altruista con un medio de comunicacin pblico. Se propone reducir el nmero de compone ntes del Consej o de Admi nistracin a 9 consej eros, ms 3 representantes de los trabaj adores del EPRTVM que no cobraran ninguna cuanta por esta labor. Tambin se propone reducir las dietas de dicho Consej o en un 50% . La parrilla que propone el nuevo modelo productivo presentado por la Direccin del EPRTVM est compuesta de una progr amacin en su mayora con programas enlatados o de redi fusin. La representacin de los trabaj adores proponen una parrilla genrica asumible por los propios trabaj adores con los medios ac tuales de la empresa. Por su parte el sindicato CGT, hi zo entre ga por escrito de una nue va propuesta en la que se reduce en casi 4,5 millones de eur os el gasto de personal a cargo de los trabaj adores. DECIMOTERCERO : Propuestas durante el periodo de consultas. Durante el periodo de consultas se realizaron varias propue stas sindicales encaminadas a obtener la reduccin del nmero de los despidos. Fueron presentadas por los si ndicatos CCOO, UGT y CGT; y remitidos a la Direccin de la Entidad durante dicho perodo. La propuesta de CCOO, contenida en el infor me actuacin las si guientes: tiene como lneas generales de
Nue vo modelo e mpr esarial aj ustando costes de acuerdo con los ingresos disponibles, mej oras organi zati vas, adecuaci n de plantilla, modelos de contenidos adaptado a los presupuestos que aporten un valor diferencial. Por el sindicato CCOO, se concluye proponiendo un sistema que s uponga el i ncre mento de los ingresos publicitarios. El informe indica que el ingreso publicitario se mantendr o incluso incrementar, como condicin sine qua non para garanti zar el principio de estabilidad financiera. Una reduccin de plantilla de 370 personas. El
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infor me detalla una estructura de cuenta de gastos de explotacin sin especificar cmo se alcanzan dichas cifras ni los cambios necesarios para mi grar del modelo productivo actual (ent endido como tal la estructura de produccin de contenidos, parrilla y gastos) hacia el que se busca. Gastos de personal 42,5 millones, Indemni zaciones 12,3 millones, Compras y cons umos 12,6 mil lones, Ser vicios exteriores 13,3 millones, Total 80,7 millones. En cuanto a los gastos de personal se propone un plan voluntario de traspasos a la Comuni dad de Ma drid, prej ubilaciones, baj as voluntarias. Sin cuanti ficar. Limitacin de su eldos a 50.000 euros mxi mo. Despido de 100 empleados con sueldo medio de 50.000 euros que considera personal duplicado o innecesario, siendo el 99% del personal con contrato temporal en infor mati vos, esti mando un ahorro de 3,5 millones de euros. Reduccin de directivos. DECIMOCUARTO: Sobre los criterios de designacin de los trabajadores af ectados. Remisin al cuadro explicativo del hecho probado O NCE. Los criterios para la designacin de los t rabaj adores afectados por el despido colectivo fueron los siguientes: Se realiz una seleccin de los trabaj adores por Direcciones. No se ha realiza do la concrecin de los trabaj adores afectados. La afectacin queda deter minada por exclusin con arreglo a los siguientes criterios: - En la Direccin de Infor mativos de TELEMADRID se mantienen la direccin y la presentacin y se incluyen a 92 personas. El criterio de seleccin de los trabaj adores afectados no se ha establecido individual mente, se ha utilizado un criterio amplio de efectividad y calidad. Segn ese modelo se consideran externalizables en su totalidad las funciones de productores y realizadores, pero se mantienen los de responsable del rea de produccin y realizaci n; responsable de rea de producci n de infor mati vos (telenoticias); y resp onsable de la realizacin de ser vicios informati vos, que se encarguen de l a supervisin y coordinacin, se mant endrn tres trabaj adores que se encarguen de la realizacin de dichas funciones. - Madrid Directo, se externaliza en su totalidad con la nica excepcin de un responsable, que realice la planificacin y segui miento econmico de la produccin del progr ama y de la calidad del mismo. - En la Direccin de Antena queda una est ructura de 19 personas. Este rea de Direccin de Antena, mantiene la est ructura actual y no se externaliza. - Direccin de Progr a macin y Emisin. Se queda una plantilla 7 personas. Dentro de esta rea se externaliza, las funciones de la Emisin de Continuida d, con la nica excepcin del responsable que garantice la calidad del servicio.
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Las funciones asociadas a la redaccin, produccin y realizacin de la Direccin de Programas y de Autopromociones. Igual mente, quedan afectadas por la medida extintiva el rea de Marketing, la realizacin de sus funciones se centraliza en la Direccin de Comunic acin, y la Direccin Adj unta de la Otra, debido el cese de las emisiones de esta cadena. Se redi mensiona n las siguientes reas per o no se han concret ado nmero de afectados: Las funciones de Progra macin y Anli sis de Audiencia, la Direccin de programas, las funciones de diseo de Aut opromociones, Planificacin y gestin de compras de produccin aj ena. -Direccin de operaci ones y tecnologa. En esta direccin se quedan 34 personas. La Direccin del rea se mantiene di mens ionada como en la actualidad cuatro personas en tanto que sus funciones resultan estratgicas para la empresa. -En el rea de Explot acin, se gn el model o de referencia, se deben externalizar todos los ser vicios prestados en relacin a los recursos tcnicos de soporte para la produccin de los programas que se efecten de for ma interna dentro de la Direccin de Infor mat ivos y la Direccin de Antena. No obstant e lo anterior, se establece un equipo de 12 personas que per manecen con funciones de direccin. -En el rea de Estudios quedan cuatro personas, la estructura interna est constituida por un responsable de estudios y dos responsables de la gestin de controles de realizacin y plats, los decorados, la iluminaci n, etc. y un encargado de la gestin y el segui miento de la actividad de Control Central. -En el rea de Ser vic ios Exteriores, tres personas, un responsa ble de rea, un responsable de ENGs, y un responsable de la gestin de los Enlaces y las Unidades Mviles.E -En el rea de Ingeni era, queda un equipo interno multidisciplinar que gobierne tecnolgicamente la compaa. Los dems se externalizan. -En el rea de Mante ni miento y Diseo T cnico y el rea de Documentacin se externaliza el servicio, a excepcin de los siguientes puestos que deben desarrollarse internamente: rea de manteni miento y Diseo tcnico: una estructura interna de un responsable de rea que super vise al proveedor externo y dirij a equipo interno compuesto por tres coordinadores. rea de Documentaci n; un responsable de docume ntacin y un encargado de coordinar la gest in para la realizacin externa de los documentos de
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Telenoticias, Diario de la Noche, Madrid Directo y Madrileos por el Mundo, adems de para toda la documentacin de pr oduccin aj ena. -En lo que respecta a las reas de Gestin Tcnica y reas de Proyectos stas per manecen dentro de la estructura interna si bien requieren de redi mensionamiento. -En el rea de Siste ma de Infor macin, se excluyen de la e xternalizacin 4 puestos de responsable en el rea de Arqui tectura, Desarrollo y Manteni miento de aplicaciones y 4 puestos de responsable en reas de Infraestructura y Seguridad. -En las reas c orpor ativas, tanto direccin, subdirecciones se mantienen como personal interno. -En el caso de RADIO ONDA MADRID, e l servicio se ma ntiene interno con una plantilla optimizada de 62 empleados, siendo afectados por la medida extintiva 6 trabaj adores. Sin perj uicio de los anter iores criterios expresados para la deter minacin los trabaj adores afectados, se establece la posib ilidad de las Entidades de analizar la posibilidad de "adhesiones voluntarias" sin perj uicio del derecho de veto de RTVM para denegar la adhesin por motivos econmicos, estratgicos u operativos y funcionales. DECIMOQUINTO: Criterios de e xtinci n de la r elacin laboral de los trabajadores designados. El criterio principal de afectacin se vincula a la adscripcin organi zati va del puesto de trabaj o a alguno de los departamentos o reas que van a ser supri midas de for ma total. Para los departamentos o reas que, quedan afectadas de forma parcial, redi mensionados, el criterio de extincin de los contratos estar vinculado a la capacidad e idoneidad de gestin y manteni miento de la estructura organi zati va, de tal forma que ante criterios de igualdad de categora, funciones y puestos afectados, se valoran criterios de efectividad y calidad, desarroll o y capacidades, etc.. Estos criterios se redefinen en la comunic acin final de la decisin e mpresarial aportada a la autori dad laboral y se excluyen al gunos e mpl eados para ser recolocados internamente en funciones de coordinacin y subcontratacin de servicios tcnicos e xternos. En los departa mentos o reas que quedan afectados parcialme nte el criterio de extincin de los contr atos estar vinculado a: - La i ma gen que para RTVM el trabaj ador pueda suponer.
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- La especial si gnificacin, aquellos trabaj adores que, aunque s u i ma gen no se asocie a RTVM, sea una fi gura destacada dentro de la comunicacin y/ o periodismo. - El valor o desarrollo orga nizativo de cada uno de los trabaj adores. - El valor o desarrollo de la gestin de los mismos, teniendo en cuenta criterios de efectividad y calidad. No se han tenido en cuenta criterios de antigeda d o for ma de ingreso en la Entidad. DECIMOSEXTO: Durante el Periodo de consultas se reali zaron las si guientes reuniones: El da, cinco de Diciembre de 2012, 10 de Diciembre de 2012, 13 de Dicie mbre de 2012,17 de Diciembre de 2012 ( maana), 17 de Diciembre de 2012 (tarde), 19 de Dicie mbre de 2012, 21 de Dicie mbre de 2012, 26 de Diciembre de 2012, 28 de Dicie mbre de 2012, 2 de Enero de 2013, 4 de Enero de 2013. Las actas en las que s e recoge el proceso de ne gociacin estn divididas en tres partes: una pri mera parte comn, en la que se establece nicament e la fecha de la reunin y los asistentes a la misma. Una segunda parte, donde se adj unta las conclusiones de la Empresa sobre dicha reunin y por lti mo una t ercera parte, en la que se adj untan las conclusiones de la parte social sobre la misma reunin. Como datos destacados de las mismas se hace mencin de los si gui entes: En el Acta de la Reunin de fecha 5 de diciembre de dos mil doce. Doc. N 2 prueba parte demandada. Pg.1 por la r epresentacin de los trabaj adores se recoge la documentaci n presentada por la empresa. En el Acta de la Reunin de fecha 10 de dicie mbre de dos mil doce , pg. 5 Doc. N 2 de la prueba aportada por la empresa, se ha constar por el representante legal de la misma, Don Juan Antonio Linares, nombr ado por Decreto 147/ 2011, de 21 de j ulio del Consej o de Gobierno de la Comuni dad de Madrid, como Director General del Ente Pblico Radio Televisin Madrid, el da 21 de j ulio de dos mil once.(BOCM de 22 de j ulio 2011) lo siguiente: Que se ir entregando la documentacin solicit ada a medida que l a vayan obteniendo. Tambin expresa que el modelo de empresa resultante ser una decisin poltica que aprobar el parlamento de la Comunidad de Madrid. A partir de la reunin del da 13 de dicie mbre de dos mil doce y tras solicitud de la demandada, se realiz un segui miento de las negociaciones por parte de la Inspectora de Trabajo Doa Cristina Fernndez, nombrada por Acuerdo de la Autoridad La boral e n cumpli miento de l o pre visto en el art . 10 de la Le y 1483/2012, para la asi stencia en el Expediente.
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En fecha 4 de enero de 2013, la representacin e mpresarial y la representacin social, fir maron el act a de finalizacin del periodo de consultas si n acuerdo. DECIMOSPTIMO: De los trabaj adores del Ente, 170 pa ga ban a travs de la nminas la afiliacin sindical a CCOO. De ellos 139 han sido afectados por el Despido. 6 trabaj adores de los representantes de la CGT y uno de UGT, y 5 de CCOO, en el comit de e mpresa de Televisi n Autonmica de Ma drid SA. De los mie mbros del Comit de Empresa de Radio Autonom a M adrid, los cinco representantes legales existentes, dos por CC.OO, 1 CGT y 2 de UGT, no han sido despedidos. Asi mismo de los delegados sindicales, de CC.OO de los 11 e xistentes se ha despedido a cuatro. Ade ms en el listado de los incluidos en el Expe diente de Regulaci n de Empleo el personal laboral fij o es el ms afectado resultando menos afectados por el Expediente de Re gul acin de Empleo los temporales y los cargos de libre designacin. DECIMOOCTAVO: Con la comunicacin inicial del expediente se a porta plan de recolocacin externa a que se refiere el art. 51 del Estatuto de los Trabaj adores y el art. 9 del Real Decr eto 1483/2012. En la Reunin celebrada el da 21 de diciembre de 2012 se apor ta una mej ora y concrecin del plan elaborado por una agencia de colocacin, con obj eto de someterlo a la consideracin de la representacin de los trabaj adores. El da cuatro de enero de 2013 se aporta una nueva mej ora del plan concretndolo y presupuestndolo. El plan incluye el contenido mni mo que establece el art. 9 del Real Decreto 1483/21. DECIMONOVENO: Para la cobertura de l personal laboral c on carcter fijo indefinido del Ente Pblico Radio Televi sin Madrid, tanto en el rgi men de acceso de promocin interna, como en el Rgi men de acceso externo, se han realizado procesos de seleccin reglados, tras la oportuna convocat oria, publicadas en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, y siguiendo criterios de valoracin de mritos profesionales y acad mic os. VIGSIMO: En el presente procedi mi ento se han obser vado todas las prescripciones legales, excepto el plazo para dictar sentencia, dado el volumen de la documentacin apor tada.
FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO: Sobre la valoracin de la Prueba.
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Los hechos declarados probados se han extrado, por la Sala, del examen y valoracin de toda la prueba aportada y admitida sin tacha a este procedimiento, de las declaraciones de las partes, de la prueba testifical y pericial practicada en el Acto del Juicio Oral y expresan nuestra conviccin sobre los h echos que se dirimen y que son el fundamento fctico de la presente Sentencia de Despido Colectivo.
SEGUNDO: Sobre la naturale za Jurdica del Ente y sus Sociedades. La primera cuestin que se ha de resolver en este procedimiento viene deter minada por dar una respuesta a la pregunta de ante qu tipo de Empresa nos encontramos. La Le y 13/1984, crea dora del Ente Pblico Telemadrid, dice en su artculo 1 que se constituye como Entidad de D. Pblico para la gestin del Servicio Pblico de ra dio difusin y televisin en la Comunidad de Madrid. En el apartado 2 de dicho artculo se especifica que en sus Relaciones Jurdicas externas est sometido al Derecho Privado. Dada la complej idad estructural del Sector pblico, es preciso, o se i mpone , con carcter principal delimitar su campo de aplicacin, ya que en este despido por alegacin de causas econmicas, (tambi n para la tcnicas y organi zati vas) al que se refiere la disposicin Adicional 20 ET, afecta a un personal, que segn las partes actuantes es per sonal laboral al servicio de un Ente, Orga nismos o entidades que for man parte del sector pblico. Lo que obli ga a definir o deter minar, pri me ra mente, qu debe mos entender por Sector Pblico. La Le y 3/2012 en e l artculo 3.1, dice a los efectos de esta l ey se consideran que for man parte del Sector Pblico, los Entes Pblicos que recoge el art. 3.1 del Real Decreto Ley 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico (TRLCSP). As, en una pri mera aproxi macin procede entender, que, resulta aplicable el nuevo rgi men que regula los despidos colectivos y obj etivos a las demandadas por ser Ente Pblico de los comprendidos en el art. 3.1del R.D. Ley 3/2012. Ale gan las de mandada s que el Ente Pblic o Radio Televisin Madrid no se encuentra entre los que se comprenden en el punto 3.2 de la D.A 20 del Estatuto de los Trabaj adores, porque segn su ley de creacin no se trata de una entidad que se encuentra dent ro de la Administracin de la Comunidad de Madrid, est sometida a Derecho Priva do en sus re laciones j urdicas y el consej o de administracin se nombra por la Asamblea de la Comunidad de Madrid, por lo
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tanto el artculo 3.1 h) de la Ley de Contrat os del Sector pblico , es el encuadre correcto para deter minar el procedi miento a seguir. Los de manda ntes, entendieron, por su parte, que la naturaleza jurdica de Ente es pblica y debe encaj arse en el art. 3.2 del citado Real Decreto Le y que dice Dentro del sector pblico, y a los efectos de esta Ley , tendrn la consideracin de Administraciones Pblicas los siguientes ent es, organismos y entidades: 1. Los mencionados en las letras a) y b) del apartado anteri or. 2. Los Organismos autnomos. 3. Las Universidades Pblicas. 4. Las entidades de derecho pblico que, con independencia funcional o con una especial autonoma reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de regulacin o control de carcter externo sobre un determinado sector o actividad, y 5. Las entidades de derecho pblico vinculadas a una o varias Administraciones Pblicas o dependientes de las mismas que cumplan alguna de las caractersticas siguientes 1. Que su actividad principal no consista en la produccin en rgimen de mercado de bienes y servicios destinados al consumo individual o colectivo, o que efecten operaciones de redistribucin de la rent a y de la riqueza nacional, en t odo caso sin nimo de lucro, 2. que no se financien mayoritariamente con ingresos, cualquiera que sea su naturaleza, obtenidos como contrapartida a la entrega de bienes o a la prestacin de servi cios. No obstante , no tendrn la cons ideracin de Admini straciones Pblicas las entidades pblicas empres ariales estatales y los organismos asimilados dependientes de las Comunidades Autnomas y Entidades locales. 6. Los rganos competentes del Congreso de los Diput ados, del Senado, del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas, del Defensor del Pueblo, de las A sambleas Legislativas de las Comunidades Aut nomas y de las instituciones autonmicas anlogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, en lo que respecta a su actividad de contratacin. 7. Las Diputaciones Forales y las Junt as Generales de los Territorios Histricos del Pas Vasco en lo que respecta a su actividad de cont ratacin. El artculo 3.1 TRLCSP ha ele gido una definicin de Sector Pblic o que no resulta coincidente con la que se recoge en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico (EBEP) ni e n la Le y de la J urisdiccin Contencioso Admi nistrativa (LJCA) y toma como premisa un Hecho: Que las Entidades se nutran con Recursos Pblicos.
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Esta pre misa se consti tuye pues, en requisito habilitante para proceder a los despidos en el Sector Pblico que afronta la Reforma del 2012 cuando la Disposicin Adicional 20 re mite al prrafo 1 del artculo 3 del TR de la Ley de C. para el Sector Pblico, para definir el Sec tor Pblico. En este caso concreto, que ahora exa mina mos, su propia Le y de Creacin, como hemos visto, somete las R.J. externas al Derecho privado y con carcter general las Entidades pblicas e mpresariales, se ri gen por el De recho Pri vado, excepto en la for macin de la voluntad de sus r ganos, en el ej ercicio de las potestades Administrativas atribuidas y en aspectos concretos r egulados en la misma ley (LOFAGE) del Sector Pblico, en sus estatutos, en la legislacin presupuestaria. La D.A. 20 ET, dice que el despido por causas econmicas, tcnicas, organi zati vas o de produccin del personal laboral al ser vicio de los entes, organismos y entidades que for man parte del sector pblico, (de acuerdo con el art. 3.1 del T.R. de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el R.D. Le y 3/2011, de 14 de Novie mbre), se efectuar confor me a lo dispuesto en los artculos 51 y 52 c) del Estatuto de los Trabaj adores. Se gn el art. 51, se entiende por despido colectivo la extincin de contratos de trabaj o fundada en causas econmicas, cuando de los resultados de la empresa se desprende una situacin econmica negativa, en casos tales como la existencia de prdidas actuales, o previstas, o la disminucin persistent e del ni vel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se entender que la dis minuci n es persistente si durante tres trimestres consecuti vos el ni vel de ingresos ordinarios o ventas de cada tri mestre es inferior al registrado en el mismo tri mestre del ao anterior. Mantienen los de mandantes que la Entidad Telemadrid no es una Entidad de las definidas en el artculo 3.1.h) del R.D. Legislati vo 3/2011 (entidad Pblica e mpresarial sometida a Derecho Privado), sino que nos encontramos ante una Entidad de D. Pblic o, del art. 3.2 (TRLCSP), que se ordena n por nor mas de Derecho Pblico. Esta distincin tiene una vital importancia en orden a los requisitos for males que se han de cumpli mentar en uno u otro caso, sobre t odo en orden a la documentacin que ha de ser aportada para j ustificar o entender que concurre la causa econmica alegada. As, el art. 34.3 del RD 1483/2012, mati za que los Entes, or ganismos y entidades que pertenecen al sector pblico sin ser Admi nistraciones Pblicas debern incluir en la documentacin del despido colecti vo una indicacin de la relacin de las causas del despido con los principios contenidos en la Ley
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Or gnica 2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con las medidas o mecanismos pre vistos en la misma o con los obj etivos de estabilidad presupuestaria a que dicha nor ma se refier e. En resumen, a los efec tos del Despido por causa econmica en las Entidades de D. Pblico vinculadas a una o varias Admi nistraciones Pblicas que se financien mayoritariamente con ingresos cualquiera que sea su naturaleza, como contrapartida a la entrega de bienes o ser vicios y las Entidades Privadas de las Administraciones Pblicas las dos se someten al artculo 51 ET con la nica especialidad de la documentacin reglament aria. Este tipo de entidades, no asumen materias que i mpliquen el ej ercicio de lo que se denomina autoridad pblica, por lo que el hecho de que les sean aplicables las normas presupuestarias, contables, de control financiero y contratacin, no deter mina que las mismas, se constituyan en Administracin Autonmic a. Se nt. TSJ Cantabria n 708/2012. En el mis mo sentido, se pronunciaba ya la Sentencia n 131/2007, de 7 de febrero, al decir que estas empresas cuando actan como empleadora, incide en derechos regulados por nor mas de derecho l aboral y que no nos hallbamos ante Administracin Pblica, de modo que en a q uel supuesto, resultaba aplicable la teora de los actos separables, a estas Entidades Pblicas, que se ri gen por el Derecho Pri vado y cuyas nor mas especificas, respecto a su personal y la relacin que mantiene con di chos entes, remiten al Derecho Labora l o Privado (STS 8.3.1996, referida a AENA, o de 17.7.1996, a la Televisin Vasca, o de 17.5.1999, a la Televisin de Andaluca). En el caso que ahora nos ocupa esta mos , ante una sociedad merca ntil, Ente Pblico Radio Televi sin Madrid, creada para satis facer necesidades de inters general, incluida en e l sector pblico, cuyo obj eto es prestar un servicio pblico de radio y televisin en la Comunidad de Madrid. Por otro lado tal, como ta mbin se apunta e n la sentencia de fecha 20 -7-12 (Rec n 305/2012) otr o elemento deter minante de la neta separacin entre este tipo de entidades y las Admi nistraciones Pblicas, es la for ma de acceso a las mismas, pues como ocurra en aqueI supuesto, tampoco consta en est e caso (HECHO PROBADO DECIMONOVENO), que el pe rsona l acceda conf orme a los criterios exigidos a las Admi nistraciones Pblicas. Del mismo modo, no es posible considerar que desempee actividades vinculadas a un ser vicio pblico bsico, tales como sanidad, tr ansporte o polica. De otra parte, conviene destacar que el referido Ley 3/2012, de 6 de j ulio, aade una disposicin adicional 20 al Estatuto de los Trabajadores, en cuyo prrafo pri mero, contiene un habilitacin para el ej ercicio de los despidos colectivos, en el mbi to pblico. Concretamente el prrafo primero de la referida disposicin adicional dispone: El despi do por causas econmicas, tcnicas,
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organi zati vas o de produccin del personal laboral al ser vicio de los entes, organismos y entidades que for man parte del sector publico de acuerdo con el artculo 3. 1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico aprobado por el Real Decreto Legislati vo 3/ 2011, de 14 de noviembre, se efectuar confor me a lo dispuesto en los artculos 51 y 52.c) del Estatuto de los Trabaj adores y sus nor mas de desarrollo y en el marco de los mecanismos preventi vos y correcti vos regulados en la nor mativa de estabilidad presupuestaria y s ostenibilidad financ iera de las Administraciones Pblicas. Por lo tanto, el legislador ha optado por la tcnica de la remis in nor mativa, para deter minar el mbito de aplicacin subj etiva de la nor ma. En concreto, remite a lo dispuesto en el art 3. 1 de la Ley de Contratos del Sector Pblico. Es cierto que se poda haber optado por la remisin a una nor ma sect orial del mbito puramente administrativo, como sera, a ttulo de ej emplo, la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ya que la misma suel e contener una deli mi tacin clara del Sector Pblico, o a otras nor mas, como la que citan los demandados, pero lo cierto es que la re misin, se efecta al referido prrafo pri mero del art 3 LCSP. Partiendo de estas premisas, pode mos concl uir que la de mandada es un Ente pblico que no se encuentra entre los regulados por el punto 3.2 de la Disposicin Adicional 20 del E.T. y de be mos de finirlo de confor midad con el art. 3.1 h) de la Le y del Contratos del Sector Publico.
TERCERO. Sobre la legitimacin del grupo de empresas para i nstar un despido colectivo. Entre las razones que avalan las peticione s de nulidad por pa rte de las representaciones sindicales, se encuentra, la alegada ausencia del cumpli miento por parte de la demandada, de los requi sitos procedi mentales de la decisin extintiva, que segn exponen depende, entre otras cosas, de decidir si nos encontramos o no ante un grupo de empresas. Por esta ra zn debe mos responder a esta cuestin, en este punto de la fundamentacin j urdica, y decidir si nos encontramos o no, ante un grupo e mpresarial a efectos laborales y, por ende, susceptible de que las sociedades que lo integran hayan de responder, solidariamente entre s, de l as obligaciones laborales nacidas de l os contratos de trabaj o del personal a su ser vicio. Es conocida la Doctrina J urisprudencial, dictada en Unificacin de Doctrina, que pone de relieve los aspectos qu e han de concurr ir para que se entienda que existe un Grupo de Empresas y poder deri var la responsabilidad solidaria, en el cumplimie nto de las obli gaciones laborales, entre l os componentes del grupo. As se ha mantenido que es preciso que las conexiones entre sus distintos miembros sean no ya econmicas o financieras, sino de tipo laboral: plantilla nica o indistinta: sentencia TS de 22 de enero de 1990. La
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responsabilidad solidaria exige adems de la actuacin unitar ia del grupo de e mpresas, con unos mis mos dictados y coordenadas, una confusin patri monial, la prestacin laboral al grupo de for ma indiferenciada y la utilizaci n abusiva de la personalidad j urdica independiente de cada una de las empresas, en perj uicio de los trabaj adores: Sentencia de 30 de enero de 1990. Es preciso que en el grupo se d un nexo o vinculacin que presente ciertas caractersticas especiales: a) funcionamiento integr ado o unitario, como precisan las sentencias de 6 de mayo de 1981 y 8 de octubre de 1987; b) prestacin de t rabaj o indistinta o comn, simultnea o sucesi va, en favor de vari os e mpresarios, como advierten las sentencias de 11 de diciembre de 1985, 3 de mar zo de 1987, 8 de j unio de 1988, 12 de j unio de 1988 y 1 de j ulio de 1989: sentencia de 1 de mayo de 1990. Pa ra que se declare la responsabilidad es exigible que ha ya en el grupo confusin de plantillas, confusin de patri monios, apari encia externa de unidad empresarial y unidad de direccin. Partiendo de estas pre misas, pode mos afir mar que pese a que ni la Dir ectiva 98/59 sobre despidos colectivos (LCEur 1998/2531), ni el art. 51 del Estatuto de los Trabaj adores, ni el vi gente Real Decret o 1483/2012, se refieren al grupo de e mpresas como parte legiti mada para promover un des pido colecti vo, lo cierto es que existe una real idad empresarial nica como centro de i mputacin de obligaciones y responsabilidades frente a l os trabaj adores de las empresas que configuran el grupo, acerca esta realidad, segn ha puesto de manifiesto la doctrina j urisprudencial, a la nocin de empresario de la que se parte tanto en la directiva como en el Estatuto de los Trabaj adores y en el Reglamento de Despidos colectivos. Y si bien esa realidad de un grupo de sociedades a efectos econmicos o mercantiles no es bastante por s sola para que proceda extender la responsabilidad solidaria a los de ms mie mbros de la a gr upacin, si habr luga r a ello cua ndo concurran los requisit os deter minantes que la j urisprudencia ha desarrollado, en una numerosa casustica y que est muy relacionada con l a doctrina del levantami ento del vel o. En el caso enj uiciado, se dan cita todos los presupuestos necesarios. En efecto, existe y una apariencia externa de unidad empresarial y, lo que es ms, una innegable unidad de gestin y direccin, que consideramos legiti ma acti vamente para incoar el presente expediente de despido colectivo, respecto a todas las empresas que integran el grupo, de tal for ma que a los efectos de examinar la concurrencia o no de las causas alegadas par a este despido colectivo, debemos examinar todas las empr esas afectadas por el expediente como centros de trabaj o de un Grupo Empresarial (Sentencia TSJ Madrid. Contencioso Administrati vo de 12 de abril de 2012 (RJCA2012,407), mxi me c uando ade ms de los requisitos j urisprudencial mente exi gidos el legislador ha querido que los Grupos de Empresa puedan ser mbito de la negociacin colecti va, lo que en cierta for ma facilita tambin las negociaciones globales en casos causa econmica afectante a todas las empresas del grupo.
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En definitiva, e ntende mos que todas l as sociedades code mandadas confor man un grupo de empresas no solamente a efectos mercanti les, sino tambin laborales, erigindose, por consiguiente, en una nica unidad de imputacin en punto a hacer frente a las responsabilidades qu e deri van de los contratos de trabaj o de quienes prestan ser vicios por su cuenta y orden y consecuentemente hemos de rechazar la falta de legiti macin pasi va esgr imida por los codemandantes. En la Sentencia de esta Sala n 601/2012, re cada en la de manda de Despido Colectivo n 21/2012, ya se dice lo si guiente a este respecto: () c on la modificacin no se justifica la inexistencia del grupo de e mpresas a los efectos laborales, tal como postula la recurrente,(es) siendo evidente concurren indicios slidos del grupo de empresas tales como( ),(la suscripcin) al efecto diversos contratos de financiacin con entidades bancarias, para refinanciar sus deudas, constituyendo en garanta de dichas operaciones hipoteca sobre determinados activos de otras sociedades del Grupo. Ade ms en el present e caso, se ha de apreciar unos mismos criterios de direccin y de direccin misma, en el grupo, idntico domicili o social y cierta coincidencia en el obj eto social (hecho probado pri mero). Abundando en este razona miento, hemos de sealar que tal y como se ha declarado probado, (hecho sexto), se han presentado cuentas anuales auditadas consolidadas del Grupo EPRTVM para los ejercicios 2007 a 2011. Como ade ms no es necesaria la concurrencia de todos los requisitos qu e la J urisprudencia, en los diversos supuestos exa minado ha ido a preciando como identificadores de la existencia del Grupo, podemos concluir que el EPRTM est legiti mado, por las razones expuestas, par a presentar el expediente de despido colectivo que examinamos.
CUARTO: presentada.
En los despidos colectivos por causas econmica s el art. 4 del Real Decreto 1483/2012, establece que la documentacin presentada por el empresario incluir una memoria explicat iva que acredite, en la for ma sealada en los apartados siguientes los resulta dos de la e mpresa de los que se desprenda una situacin econmica negativa y toda la documentacin que a su derecho convenga. Los de mandantes invoca n entre los de fectos en la tramit acin del procedi miento de este Despido colectivo, y que a su parecer, llevaran a la declaracin de nulidad del mismo que suplican, la falta de aportacin por la e mpresa de los documentos que e xi ge el art. 124.9.31 en la redac cin dada por el Le y 3/2012 y por lo tanto el incumpli miento del art. 51.2 ET.
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Para la acreditacin de los resultados ale ga dos por la e mpresa , se debern aportar los siguientes documentos, segn rel aciona y detalla el mencionado art. 4 del R.D.1483/2012: 1.- Las cuentas anuales de los dos lti mos ej ercicios econmicos completos, integradas por los balances de situacin, cuentas de prdidas y ganancias , estado de cambios en el patrimonio neto, estado de fluj os de efectivos, memoria del ej ercicio e infor me de gestin, o en su c aso, cuenta de prdi das y ganancias abreviada y balance y estado de cambios en el patrimonio neto abreviados, debidamente auditadas en su caso, las cuentas provisionales al inicio del procedi miento. En el presente caso, tal y como he mos decl arado probado en el hecho sexto en relacin con el octavo, se ha aportado por la Entidad demandada la citada documentacin j unto con la memoria explicativa. 2.- Por otro lado cuando la situacin econmica ne gativa ale gada consista en la disminucin per sistente del nivel de ingresos o ventas, tambin se deber aportar, la document acin fiscal o contable acreditativa de esa disminucin persistente del nivel de ingresos ordinar ios o ventas, al menos durante tres trimestres consecuti vos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunicacin de inicio del procedi miento de despido colectivo, as como la documentacin fiscal o contable acreditativa de los ingresos ordinarios o ventas registrados en los mismos tri mestres del ao inmediatamente anterior. La aportacin de la documentacin fiscal, impuesto sobre el valor aadido del periodo de enero 2010 a septiembre de 2012 del Ente Pblico y de Televisin Autonoma Madrid SA y Radio Autonoma Madrid SA, tambin se ha declarado probada, as como las cuentas anuales provisiona les a octubre de 2012 del Ente Pblico y sus sociedades. En las Cuentas de P rdidas y Ganancias incluidas en las Cuentas Anuales Auditadas Consolidadas del Grupo EPRTVM, para los ej ercicios 2007/2011, se observa un descenso en los ingresos por publicidad que alcanza el 60% entre el periodo comprendido entre el ao 2007 al 2011. El incre mento de la de uda contrada con las Entidades de Crdito e ntre 2007 a 2011 asciende a fecha 31 de diciembre de 2012 a 261.389.493 euros, de los cuales 131.739.783 euros tienen venci miento en 2013. Los ingresos comercia les que en el ao 2005 eran de 75 millones de euros, han descendido hasta alcanzar la cifra de 26 millones de euros en 2011, lo que supone un desce nso de un 65%. En el ao 2012, los ingr esos comerciales descendieron hasta los 19 millones de euros.
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El fondo de maniobra es negati vo (se ale gan ms de 90 millones de euros ) a cierre del ej ercicio 2011. Por otro lado se ha aportado un cuadro e xplicativo de la capacidad de gasto de la Sociedad Radio y Televisin Madrid, que se trascribir y revela a nuestro j uicio que, aunque no hemos declarado probadas las cantidades en l reflej adas, una capacidad de gast o que se ha ido reduci endo desde los ej ercicios 2005 a 2013, pero que no se corresponde, salvo en los rel ativo a 2013, con las cantidades que se reflej an en los hechos que se han declarado probados.
Las anteriores cantida des lo son en millones de euros. De esta trascripcin se pueden extraer dos conclusiones. La pri mera, que es cierto que la situacin de la e mpresa es ne ga tiva y que se prolonga ms de l os tres meses que se exigen por la nor ma para tener por consolidada dicha situacin. La se gunda, es valora tiva, e indica cmo el nivel de gasto se ha mantenido sobredi mensionado en relacin con las aportaciones reales por actividad propia unida a las aportaciones pblicas, porque como se ha podido comprobar del estudio de la documentacin aportada, y as se recoge en el hecho sexto, y a ttulo de ej emplo, en el ao 2011, los ingresos por subvenciones del contrato programa ascienden a 78.864.000 millones euros. Si sumamos en este ao, dicho ingreso, que la Entidad considera como el principal de balance, a los 17.439.000 millones euros por subvenciones extraordinarias, y los 22.446.001 de ingresos por publicidad (tal y como consta probado en el hechos sexto), la cantidad resultante son 118.749.001 millones de euros. La diferencia hasta los 149 millones de euros no consta probada fehacientemente. Estos desfases entre lo que se dice, lo que se acredita que hemos constatado, no se nos han explicado. Pero dej aremos para la fundamentacin y valoracin de la causa el criterio y la consecuencia j urdica que ello nos merece. 3.- Cuando la empresa que inicia el procedi miento for ma parte de un grupo de empresas, con obligacin de for mular cuentas consolidadas, y ya hemos razonado que en el caso que nos encontramos as es, debern acompaarse las cuentas anuales e infor me de gestin cons olidados de la sociedad dominante del grupo debida mente auditadas. Estas cue ntas para los ej ercicios 2010 a 2011 han sido presentadas y c onstan debida mente audi tadas. Pues bien, partiendo de las anteriores premisas, la peticin de nulidad por esta causa, debe ser r echazada, debiendo insistir en el carcter tasado de nmeros clausus de las causas de nulidad que el art.124 de la LRJS establece.
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QUINTO: f undamento sobre la buena f e en la negociacin previa y durante el perodo de consultas. En sus de mandas e xponen los de ma ndantes la ausencia de buena fe en la negociacin por parte del Ente demandado y sus sociedades, concretando dicha ausencia de buena fe, en diversos acontecimientos que debemos examinar por separado por ra zones de orden, y que pasa mos a exponer a continuacin: 1.- Incumpli miento del mandato que establece el Real Decreto en el art. 7 relativo a la orden pr eceptiva deber que incluye la obli gacin de llegar a un acuerdo de reduccin de despidos. Entienden los demandantes que la reduccin ofrecida a 829 trabajadores, no indica la voluntad negociadora del Ente sino su finalidad ltima de conseguir no sal var el aparato producti vo que haba decidido externalizar. 2.-No se han asumido por la e mpresa las propuestas realiza da s por los Sindicatos. 3.-El plan de reor ganizacin y restruct uracin de la e mpr esa estaba previamente asumido. Los demandantes, ya ar gumentamos , que alegaron la ausencia de buena fe, concretamente, aluden a una manifiesta mala fe en la e mpresa a la hora de negociar durante el periodo de consultas, por entender que se aplic un plan preconcebido. Tambin alegan abuso del derecho, cuando argumentan que an asumiendo las premisas de las que parte l a empresa como causas econmicas par a j ustificar el Despido colectivo ste sera desproporcionado al no guardar una adecuada relacin entre las causas y las medidas resultantes, ya que , y si guen ale gando, una reduccin del 5% en las partidas presupuestarias, no puede conllevar una reduccin del 80% aproxi madamente de la plantilla . Esta consecuencia la consideran abusi va y contraria al art. 158 del Tratado OIT . 4.- En contestacin a l escrito de fecha 19 de octubre de dos mil doce, remitido por los Comits de Empresa del Ente Pblico RTVM y las Seccin Sindicales de CCOO,CGT, y UGT , en el que entre otros extremos, se pone de relieve a la empresa que no ha remitido infor macin y ocult ado un supuesto proceso de reestructuracin empresarial, que se estara haciendo sin participacin de los representantes sindicales; la empresa manifie sta que a esa fecha no existe ningn proceso de reestructuracin o reajuste de plantilla en el Ente Pblico RTVM, ni en sus socie dades instrumentales. Sin e mbar go, con fec ha 18 de ma yo de 2012 ya se constata que se haba celebrado una reunin en la sede del Gobier no regional, convocada y presidida por el vicepresidente del gobierno de la Comunidad de Madrid, a la que asistieron la Direccin del Ente y los representantes Sindicales CCOO y UGT de la e mpresa, en dicha reunin se mani fest por el vicepresident e de la comunidad la imposibilidad de que con la crisis econmica actual la Comunidad de Madrid pudiera mantener
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su ni vel de aportaci n, a TELEMADRID, y la necesidad de reduccin de gasto con reduccin de plant illa. El 25 de ma yo 2012 s e celebr otra reunin en la sede de Telemadrid, esta ve z con represe ntacin de las tres secciones sindicales de la empresa y ah se les anunci la intencin de licitacin pblica de una empresa especializada para asesorar sobre la reest ructuracin. El da tres y siete de septiembre de 2012, la Direccin General del Ente hizo saber a las secciones sindicales, y a la CGT, que les hara saber el resultado del proceso en su momento oportuno. Como el propio tr mi no indica, negociar supone en la definicin de la Real Acade mia de la Lengua, tratar asuntos pblicos o privados procurando su mejor logro . Lo que i mpli ca ya de mano la exi stencia de posturas encontradas y el verbo tratar, pone el acento en la intencin de encontrar soluci ones que puedan satisfacer a ambas partes. Ante asuntos negociables, que no aparecen de forma sbita, cuya solucin se ha ido dilatando en el tiempo y en los que una salida drstica y taj ante de la situacin siempre ser traumtica, no es fcil poner el lmite de lo que se ha de entender por tratar el asunto con buena fe art. 7.1 del Cdi go Ci vil. Dice el art. 1090 del Cdi go Ci vil que las obligaciones derivada s de la Le y no se presumen. Se regirn por los preceptos de la Ley que las hubiera establecido, en este caso sera el art. 7 del Real Decreto 1483/2012 y en todo lo no pre visto por lo dispuesto en el Cdi go Ci vil. La frontera entre el ejercicio abusivo de un derecho y el ej ercicio contrario a la buena fe, no resulta tarea fcil, trazar el lmite entre las dos instituciones j urdicas es difcil porque se trata de dos clusulas gene rales que estn per manentemente sometidas a desarrollos y concreciones , lo que hace factible afirmar que no tienen fronteras fij as. Y menos en el actual estado de nuestro sistema j urdico. De modo aproxi mado, se puede decir que, el ej ercicio del derecho contrario a la buena fe ataca la confianza suscitada en la otra parte, o bien una regla de coherencia en la propia conducta, ya que la buena fe, en definitiva lo que condena es el ej ercicio de un derecho obtenido de forma desleal. La buena fe se desenvuel ve en el marco de una relacin de las partes que impone un deber de muta consideracin o l ealtad recproca. En el abuso del derec ho existe una violacin dentro de los l mites formales de un derecho o de una nor ma, de los valores contenidos en ellos, o de la idea axiolgica nsita en l a nor ma que se trata de retorcer.
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As, las dos figuras jurdicas parecen haber desarrollado tres instituciones j urdicas diferentes: - El concepto de abus o de derecho, alrededor y amparo del art. 1902 para impedir que del ej ercicio de un derecho se produzcan daos o perj uicios a un tercero. - La buena fe, como principio general consistente en el respeto a las nor mas colectivas exi gidas en cada caso como necesarias para el normal y feliz trmino de un negocio j urdico. Y una tercera instituc in que i mplica el re speto a las nor mas imperativas que deben prevalecer contra cualquier conducta o maniobra encaminada a eludirlas, produciendo un fraude de ley. Por otro lado se ha de p artir de la afirmacin de que la buena fe se presume siempre, incumbiendo la car ga de la prueba a la parte contraria. La relacin entre el concepto legal de contravenir una obli gacin, que en este caso se centra en la obligacin de negociar y el concepto de incumpli miento, ha sido ya exami nada desde antiguo por la doctrina civilista, l legando a la conclusin de que la contravencin del tenor de la obligacin es compatible con l cumpli miento en sentido j urdico, cuando como en este caso, el resultado final es i ncompatible con las distintas premisas de las que parten los obligados por Ley a negociar. Estos razona mientos llevan a la Sala a entender que las alegaciones de falta de buena fe en la negociacin reali zadas por los Sindicatos demandantes en sus correspondientes demandas no suponen, pese a los indicios que de contrario se pudieran sustentar, pr ueba de la existencia de mala fe en las negociaciones que nos ocupan y por lo tanto procedemos a rechazar esta pretensin y la tambin alegada inexistencia de buena fe durante el perodo de consultas. La obligacin de ne gociar con buena fe, que es una obligacin recproca, en este caso, est claro que no podemos derivarla del resultado final de la negociacin, puesto que como hemos declar ado probado ha sido si n acuerdo. Tendremos que extrapolarla de conductas activas o pasi vas, positivas o negati vas de ambas partes, durante el proceso que segn se han rel atado durante el j uicio, y constan en el acta del mi s mo, han sido extre mada me nte conflictivas. He mos de convenir que, en situacin de conflicto activo, es di fcil valorar la existencia de la alegada buena fe tanto en acciones, como en omi siones que estn entroncadas en el conflicto mismo y que son la consecuencia de procesos previos, ya largos y de causas ant eriores no resuelt as, que no han sido t ratadas con este criterio ni con ningn otro, salvo la pura oportunidad, antes de que obligadamente las partes implicadas se tuvieran que sentar en una mesa negoci adora ,obligadas por la ley, para conseguir un fin que probabl emente nadie quiera.
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Dice la e mpresa que ella hizo propuestas que evide ncian que no es cierto que el guion estaba escrito, y que los representantes de los trabaj adores realizaron propuestas que eran i naceptables porque partan de no admitir des pidos. As las cosas, nos hemos de remitir a las actas de las reuniones, como la del 13 de diciembre de dos mil doce, donde la representacin de los trabaj adores ofrecieron propuestas como: recolocaciones voluntari as en la CAM, un pl an de j ubilacin para los mayores de 52 aos, reducciones de j ornada temporales voluntarias y flexibles, ampliar permisos de empleo y sueldo del convenio; o bien la de el dos de enero de 2013, en l a que por la empresa se procedi a reducir los despidos de 925 a 861, ofreci prej ubilaciones para los que fueran mayores de 59 aos en 2013, baj as voluntar ias con indemni zacin de 28 das/ao, con tope de 18 mensualidades, en fin, que propuestas y debate existieron, acercami ento, no. Desde estas pre misas, va mos a analizar ahora, la alegacin que realizan los demandantes, sobre l a inexistencia de buena fe negociadora por parte de la e mpresa cuando, tal y como se recoge e n el hecho probado octavo, para la realizacin de los servicios que se externalizan en el modelo de empresa propuesto se han firmado acuerdos con los proveedores TELEFONICA BORADCAST SERV ICES SLU, y con CENTRAL BROADCASTER MEDIA SL., este ltimo fir mado el da 1 de abril de dos mil doce, para proveer un equipo ligero de produccin de noticias, con un coste que no tiene en cuenta ni el personal de direccin ni el de coordinacin, ni fij os asociados. Se alega por la e mpr esa que el coste de los servicios que prestan estos proveedores, es inferior en 423.590,83 euros, al que supona la produccin interna. Esta afir macin no i ncluye el coste del personal, ni ha tenido en cuenta la idoneidad del di mensionamiento de la plantilla, para el caso de produccin interna, ni ha compar ado los ser vicios internos con los externali zados. De todas for mas, y en el caso de TELEMADRID, el coste de los ser vicios si se realizasen internamente, hemos de entender, como se venan haciendo, con un modelo de produccin interna, se dice que ascienden a 770.034 euros, mensuales con IVA, que suponen 9.240.408 euros. Adems se requieren, segn la d ocumentacin aportada, seis coches de produccin durante las 22 j ornadas. Telemadrid tiene firmado con UTECARS un contrato en el que cada coche de produccin le supone 135 euros diarios, y mensual mente 17.820 euros. Se recogen estas cifras, porque y aun aceptando, a ef ectos meramente dialcticos, los criterios y los gastos expuestos, entendemos, que tal y como se ha declarado en el hecho probado sexto, la partida que verdaderamente descompensa el balance viene determinada por la cantidad que se arrastra de deuda, 261.389.493 millones de euros, de los cuales 131.739.783 vencen este ao. Si parti mos de esto no pode mos aceptar como leal la afir maci n que ha realizado la empresa de que la contratacin por parte de EPRTM y sus sociedades dependientes, con Telefnica Broadcast Ser vices para la prestacin de servicios de e misin de la seal para Telemadrid y la Otra, tenga carcter provisional. Ser provisional con quin, pero no puede serlo el porqu, si se mantiene como tesis
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causal la externalizacin de los servicios que EPRTM consider externalizables en su propuesta de reduccin de gasto para obtener el obligado equilibrio financiero en 2013.
SEXTO: Fundament o de derecho sobre la f alta de designaci n de los trabajadores af ectados, f alta de listado nominativos de af ectados Los de mandantes, invoca n entre los defectos en la tramita cin del procedi miento del presente despido colectivo, que deter minara, a su parecer, la nulidad del mismo, y que suplican, porque entienden que de confor midad con lo preceptuado en el art. 124.9.3 de la ley Reguladora de la Jurisdiccin Social, en la redaccin dada por la Ley 3/2012, el incumpli miento de los requisitos prevenidos en el art. 51.2 ET, es causa de nulidad de la decisin extintiva. Centrndonos en la invoca da irre gularidad de insuficiencia de los criterios de desi gnacin de los trabaj adores afectados hemos de concluir lo siguiente:
1.- El texto del art. 51.2 del Estatuto de los Trabaj adores, reformado por la L E Y 3/2012, al regular el contenido mni mo de la comunica cin de la apertura del periodo de consultas, hace referencia en su letra e) a los criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabaj adores afectados por el despido, regulacin que es recogida en el vi gente R.D. 1483/ 2012, slo exi ge la aportaci n de los criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados (art.3.1 e). Los anteriores precept os, traen causa de lo dispuesto en el art. 2.a partado 3, epgrafe V de la Directiva 98/59, de 20 de j ulio de 1998, relativa a la aproxi macin de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los despidos colecti vos, y que fundamentan el deber de infor macin que se i mpone al e mpresario para que los representantes de los trabaj adores puedan for mular propuestas constructi vas durante el tie mpo de consultas y e n tiempo h bil, finalidad que revela que la nor ma comunitar ia no tiene en mente a los trabaj adores afectados, sin perj uicio de que el conoci miento por su parte de los criterios invocados por el empl eador facilite, una vez comunicada la decisin extintiva, el ej ercicio de acciones individuales, y ello teniendo en cuenta, como seala la Sentencia del TJCE de 10 de novie mbre de dos mil nue ve (Asunto C -44-08) la razn de ser y la eficacia de las consultas con los representantes de los trabajadores requieren que estn decididos los factores que han de tenerse en cuenta en el trascurso de estas, dado que es imposible llevar a cabo consultas de manera apropiada y de conformidad con sus objetivos, sin la determinacin de los elementos pertinentes relativos a los despidos colectivos previstos. Entre estos factores se han de encontrar los criterios empleados por el empresario, o los que va a ma nej ar, para deter minar a los trabaj adores afectados por el despido colectivo. Y si bien es cierto que la doct rina j urisprudencial de la Sala de lo Contencioso Adminis trativo en materia de despidos colecti vos, reconoce al
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e mpresario un a mplio mar gen de libert ad para establecer t ales criterios y deter minar a los trabaj adores afectados por el cese, sin perj uicio de la obli gacin de respetar la priori dad de per manencia de los representantes del personal, legal mente prevista, as como las preferencias introducidas en su caso, a travs de la negociacin colectiva, con los l mites generales derivados de la prohibicin del fraude de Ley y de la interdiccin del abuso del derecho, del obl igado respeto a los derechos fundamentales y libertades pbl icas. Partiendo de estas pr e misas, va mos a anal izar si los criterios t enidos en cuenta para la designacin de los trabaj adores afectados por el presente despido cumplen con los parmetros de idoneidad y suficiencia anteriormente expuestos. 1.- J unto con la comunicacin del inicio del expediente, la empre sa aporta infor me con los criter ios para la desi gnacin de los trabaj adores afectados por la medida extinti va. As, explica en el infor me los criterios generales de afectacin: en este sentido, el principal criterio de afectacin se vincula a la adscripcin organi zati va del puesto de trabaj o a alguno de los departamentos o reas que van a ser supri midas de forma total. El criterio de extinci n de los contratos es tar vinculado a la c a pacidad e idoneidad de gestin y manteni miento de la estructura organi zati va. Estos criterios se redefinen en la comunicacin final de la decisin e mpresarial aportada a la autoridad laboral s ealndose lo si guient e: En cuanto al criterio principal de afectacin de los trabaj adores, segn las categoras arriba mencionadas, se ha vinculado a la adscripcin organi zati va del puesto de trabaj o a alguno de los departa me ntos o reas que van a ser supri midas de for ma total. En aquellos departamentos en los que desaparecen la totalidad de los puestos de trabaj o, se excluyen al gunos empleados que puedan ser recolocados internamente en nuevas funciones de coordinacin y subcontratacin de ser vicios tcnicos externos que se precisen para conti nuar con las emisiones de RTVM. Por otro lado, en los departa mentos o reas que va ya n a quedar afectados parcialmente, en el sentido de que quede n si mplemente redi mensionados por su adecuacin al nuevo volumen de necesidades que sur ge tras el cambio, en aquellas situaciones de igualda d de cate goda y dentr o del mismo departa mento, el criterio de extincin de los contratos estar vinculado a alguno, o algunos, de los siguientes criterios, que he mos declarado y constan en la relacin de hechos probados de esta Resolucin. - La Ima ge n. - La especial si gnifica cin del trabaj ador.
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- El valor o desarrollo organi zati vo y de ges tin, que he mos de entender se refiere a cargos de or ganizacin o gestin. De lo expuesto se constata, y as se recoge en el Hecho probado DECIMOCUARTO que, en algunos criterios de designacin de l os trabaj adores afectados por el expediente son obj etivos, (la afectacin departamental) y otros no lo son, son subj etivos e individuales. Dentro de los que pudir amos denominar obj etivos criterios como la antigedad o la for ma de ingreso en la empresa a travs de convocatorias pblicas no se han tenido en cuenta. 2.- Los ar gumentos que la empresa expone, avalados en el citado infor me, y por lo tanto la causa econmica que fundamenta este despido colectivo, trascienden al contrato laboral, a los contratos laborales, es decir, trascienden a la naturaleza laboral del vinculo para avalar s u extincin. Se trata de redi mensionar y de adecuar la gesti n y la estructura or gani zativa, segn se ha dicho anteriormente. 3.- Se dice literal mente que el criterio de extincin de los c ontratos est vinculado no a la causa, sino a la capacidad e ido neidad de gestin y manteni miento de la estructura organi zativa. Incidi mos en este argumento causal porque son estos dos elementos la capacidad e idoneidad de l a gestin y el manteni miento de una estructura organi zativa, los que entendemos vienen a distorsionar el cumplimiento del requisito causal j ustificativo del despido, e inciden en el requisito de eleccin de trabaj adores que estamos examinando, y ello, porque se trata de dos elementos que no inciden en el contrat o, y por lo tanto en la causa econmica que examinamos, i nciden en la gestin, or gani zacin y direccin del Ente. 4.- El control de estos criterios por parte de los rganos j urisdiccionales, ha sido refrendado por la Doctrina Jurisprudencial del Tribunal Supre mo en Unificacin de Doct rina, as ya en la Sentencia de 19 de enero de 1998 (RJ1998,996), se consider lo mismo que hace la Sentencia del mi smo Tribunal de 15 de octubre de dos mil tres, (RJ/2004/4093); que el rgano jurisdiccional puede valorar la deci sin de despedir a un trabajador por causas econmicas en relacin con las de cisiones adoptadas respecto a otros trabajadores de la empresa . Y que la decisin slo ser revisable cuando resulte apreciable fraude de ley o abuso de derecho o cuando l a seleccin se reali ce por mviles discriminatorios. Tambin se alude en ese cuerpo de doctr ina Jurisprudencial, al llamado principio de adecuacin social, que per mitira controlar la discrecionalidad e mpresarial en la seleccin de los trabaj adores, cerrando el paso a la decisin extintiva cuando el despido tiene un gran coste social como es el caso que ahora contemplamos.
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Ahora bien, a la vista de las lti mas refor ma s producidas debe mos conectar estas afirmaciones y otras bien conocidas y reiteradas en la doctrina j urisprudencial sobre la necesidad de que el empresario dirij a su empresa de confor midad con las reglas de la buena fe, y por lo tanto de seleccionar a los trabaj adores de conformi dad con lo pactado en el convenio colecti vo, teniendo en cuenta el ingreso y acceso. (Sentencia de 28 de abril de 1988; RJ1988,3037) . Partiendo de las anteriores consideraciones pode mos concluir, que pese a lo alegado por las demandantes ,no se puede decir que exista ausencia de los requisitos for males consistentes en la aportacin de los criterios d e seleccin, que conlleva, por esa especial for ma de acreditacin, la ausencia de un listado nominati vo de afectados, que no consider amos por las razones expuestas, como causa de nulidad del Despido Colecti vo. As pues, no cabe concluir que estos criteri os resulten, a priori, discriminatorios por alguna de las causas pr evistas en el artculo 17 del Estatuto de los Trabaj adores y la decisin de la empresa, adoptada al amparo de estos criterios, resulta aj ustada a derecho.
SPTIMO: Sobre la f alta de susc ripcin de un convenio Especial con la Seguridad Social. Tenemos que recordar que el art. 124 de la Ley Reguladora de la J urisdiccin Social, cuando disciplina la causas de nulidad de los Des pidos colectivos por causas econmicas, or gani zativas, tcnicas o de produccin, no hace remisin ni contempla el reenvo al ar t. 51.9 del ET., ya sl o por esta razn, la peticin de nulidad por esta causa, no ser a posible. Pero, ade ms, en el expediente que e xa mina mos no se incluye la suscripcin del convenio especial a que hace referencia el artculo 51.9 del Estatuto de los Trabaj adores, y la razn alegada por la empresa es la no concrecin de los trabaj adores afectados por el expediente y que, adems, solo afectara a los de cincuenta y cinco aos de edad o ms que no tuvieran condicin de mutualistas el 1 de enero de 1967 por lo que la empresa tendr que abonar las cuotas destinadas a la financiacin de este convenio especial. Esta concreta circunstancia, en ningn caso, es causa de nulidad, como hemos dicho, lo que ponemos en relacin con el personal afectado y los criterios para su concrecin, referidos en los fundamentos anteriores, y realizar una precisin sobre otro de los temas que se han puesto de manifiesto por los sindicatos demandant es como moti vo de incumpli miento de la empresa en este despido colecti vo. Se trata de una obligacin que sola mente puede ser cumplida c uando se establece un listado personal de afectados, o cuando los criterios de designacin
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posibilitan el conocimiento con nombre y apelli dos de los mismos. Ninguna de estas premisas se dan en el caso que nos ocupa, sin que ello suponga, por lo que hemos expuesto en anteriores fundamentos, incumpli miento for mal que determine la nulidad del Despido, lo que i mplica que tampoco la ausencia de este requisito pueda constituir una causa de nulidad.
OCTAVO: F undamento de derecho sobre la peticin de nulidad por no cumplirse la regla de permanencia del personal laboral f ijo en la empresas af ectadas por el despido colectivo. El art. 124.11, de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social, establece que la Sentencia declarar nula la decisin extintiva cuando el empresario no haya realizado el periodo de consultas, o entregado la documentacin prevista en el art. 51.2 del ET, o no respete el procedi miento establecido en el art. 51.7 ET, as como cuando la medida empresarial vulnere derechos fundamentales o libertades pblicas. Se denuncia por los dema ndantes, y se desarrolla especialme nte en la demanda presentada por el Sindicado CCOO; entre los mot i vos que llevaran a la nulidad, que las demandadas no han respetado la prioridad de per manencia del personal laboral fij o que dispone el art. 41 del R.D. 1483/2012. Tampoco sta es una causa de nulidad prevista. Para j ustificar nuestra afirmacin, he mos de partir, como se ha establecido anteriormente, de las siguientes premisas: La pri mera, por la dec laracin de que RTVM constituye un Ente, que se gn la definicin de sector pblico que establece el art. 3.1 del Texto Refundido de la Le y de Contratos del Sector pblico, no ostenta la condicin de Admi nistracin pblica en los trminos del art. 3.2 y por lo tanto se rige en un procedi miento de despido colectivo, par a el que tambin la hemos declarado legiti mada, que si gue los criterios establecido en el art. 34.3 del Real Decreto 1483/2012, aplicable a un despido, como el que examinamos, por causas econmicas de personal laboral al servicio de un e nte, organismo o entidad que, for mando parte del sector pblico, de acuerdo con el ci tado art. 3.1 del TRLCSP, no tenga la consideracin de Administracin Pblic a. En segundo lugar, la prioridad de permane ncia del personal laboral fij o, se encuentra regulada en el art. 41 del R.D. 1483/2012, aplicable a los procedi mientos de despido en las Administraciones Public as (D.A. 20 ET parr.2). En tercer lugar, si bie n el Tribunal Supre mo en su se ntencia de 3 de abril de 2009, recada en el recurso 773/2007, ha realizado una asimilacin entre indefinidos no fij os de los trabaj adores que acceden de for ma irregular a una administracin pblica y a una sociedad pblica, en cuanto que en ambas el
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procedi miento de acceso y seleccin si guen los mismos criterios de acceso con respeto al principio de igualdad, mrito y capacidad, esa asi milacin no resulta extrapolable, al problema concreto que a hora exa mina mos, en este supuesto enj uiciado, por cuanto aqu lo que se est cuestionando es la nulidad del procedi miento de extincin del contrato colectivo, por seguirse por cauces comunes y no los especficos de la Admini stracin Pblica, y en la sentencia del TS referenciada, el problema no es ese, concretamente en un supuesto de per manencia de los trabaj adores declarados indefinidos no fij os que nada tiene que ver, porque parte de la asimilacin entre un t e mporal, con un indef inido a efectos de penalizacin al empleador por un acceso irregular a una entidad pblica, pero que no implica fij eza como la que supone el acceso reglado a una Administracin Pblica y que es de la que parte el art. 41 RD 1483/2012,que, e n definitiva, es el denunciado por las demandantes. En conclusin, he mos de desesti mar esta ca usa de nulidad, por la s razones expuestas y adems porque, con independencia de los procedi mientos indi viduales que los afectados pudi eran ej ercitar de confor midad con el art. 124. 11 de la LRJS, en la presente resolucin no puede abordar se esta cuestin relativa a un posible incumpli miento empr esarial de las regl as de prioridad previstas legal o convencional mente, ya que no se ha establecido reglas al respecto en el inexistente Acuerdo de finalizacin del periodo de consultas.
NOVENO: Fundamento sobre la rec olocaci n e xterna. Con la c omunicacin inicial del expediente se aporta un plan de recolocacin externa en cumpli miento de lo establecido en el art. 51 del ET y el art. 9 del Real Decreto 1483/2012. En el infor me e mitido por la Inspeccin de Trabaj o, se seala que e l plan de recolocacin que, en su da se elabor por una agencia de colocacin tras procedi miento establecido en R.D.L 3/2011, fue concretado y presupuestado y aportado por la empr esa el cuatro de enero de 2013, incluyendo un contenido m ni mo que establece el art. 9 del Real Decreto 1483/2012. (Hecho probado deci moctavo). El incumpli miento de las exigencias relati va s al Plan de Recolocac in no se recoge entre los supuestos de nulidad del art. 124.11 LJS, de ah que con independencia de todos los avatares que las partes alegan ha sufrido la propuesta y puesta en marcha de dicho plan, lo cierto es que la presuncin de contenido m ni mo y el cumpli miento del art. 51 del ET, se ha acreditado sin prueba en contrario que lo desvirte, por lo que hemos de concluir que no procede declarar la nulidad de la decisi n empresarial por el moti vo alegado.
DCIMO: Fundamento sobre los c ostes sal ariales.
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Se ha declarado probado que la demandada se encuentra fuertemente endeudada. La razn que esgri me RTVM, es que en los lti mos ej ercicios, ha tenido que financiar sus gastos de explotacin mediante un incremento de la deuda financiera, y que eso es consecuencia de la limitacin de la s aportaciones pblicas de la comunidad de Madrid. Esta afirmaci n no se corresponde exactamente con los hechos declarados probados. Efecti vamente la empresa se financia de aportaciones pblicas y otros medios como ya hemos expuesto en su momento, pero no es hasta la publicacin de la Ley 6/2012, de 1 de agosto, que modifica la Le y 7/2010, de 31 de mar zo General de Comunicacin Audiovisual, cuando, y, segn el apartado 8 bis del art. 43 de la citada Le y 7/2010, se obli ga a la Entidad a cumplir el llamado principio de equilibrio y sostenibilidad financiera, que no significa nada extraor dinario, es si mple y razonable que el gasto que puede realizar el Ente Pblico y sus sociedades mercantiles, no pueda ser superior al presupuestado para el ej ercicio. Esto no debera ser algo nuevo, no obstante la razn de que el presupuesto para 2013 sea un 10% inferior al de 2012 y que por lo tanto se perciban 9.000.000 de euros menos, no se corresponde con la afir macin antedicha y ello porque en los lti mos ej ercicios las aportaciones presupuestarias por contrato y las extraordinarias, no estaban limitadas y sin embargo la deuda financiera se increment ostensiblemente. De esta situacin la empresa entiende que la reduccin del gasto para conseguir la estabilidad presupuestaria es obligado y alcanza el nmero de despidos propuestos. Ahora bien, la ale gacin reali zada, de distintas formas, por los demandantes, en el sentido de que en realidad no existe una insuficiencia presupuestaria sobrevenida, sino una insuficiencia pre supuestaria estructural que se ha ve nido cubrie ndo con aportaciones extraordinarias, resulta plena mente acreditada.
DECIMOSEGUNDO: Sobre la sucesin em presarial. En relacin con la e xternalizacin reali za da y con las contrat aciones a proveedores que se recogen en el hecho probado octavo, los demandantes, concretamente, en la demanda de CGT, realizan una denuncia, conectndola con el art. 44 del Estatuto de los Trabaj adores y del art. 35 del II convenio colecti vo de la industria de produccin audiovisual , denunciando que la misma supone un fraude de Ley y vulner acin de las nor mas antedichas. Para que exista una sucesin e mpresaria l, segn doctrina reiterada del Tribunal Supremo, han de concurrir una serie de requisitos que se han de ponderar en cada caso concreto, entre ellos, podemos resaltar un elemento subj etivo, el cambio de empresario, antiguo por el nuevo que se hacen cargo sucesivamente de la actividad empresarial, y elementos obj etivos, como la trasmisin efectiva de los
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elementos empresariales y materiales obj eto de empresa, la analoga entre las actividades, el nmero de trabaj adores de los que se hace cargo el nuevo e mpresario etc.. todo ello en aplicacin del acervo comunitario que en esta materia ha desarrollado la Doctrina j urisprudencial interna y la Doctrina del TJUE en el desarrollo de la Direct iva 77/187, de 14 de f ebrero. Conectado con lo ant erior, la Directi va Comunitaria 77/187 en la versin dada por la Directi va 98/50 y la Doctrina del T.J.C.E que las ha desarrollado ha establecido que el obj etivo de la misma no es otro que garanti zar el manteni miento de los derechos de los trabaj adores en caso de cambio de empresario, per mitindoles per manecer al servicio del nuevo con las mismas condiciones que las convenidas por el cedente, una interpretacin finalista del text o comunitario ha per mitido una lectura expansiva del mbit o de aplicacin del mismo, de suerte, que la directiva resulta aplicable en todos los casos en que exista un cambio en el marco de relaciones contractuales, de la p e rsona fsica, j urdica o comunida d de bienes, responsable de la explotacin de la empresa, que contrae obligaciones de e mpresario respecto a los empleados, sin que sea pertinente saber si ha trasmitido la propiedad de la misma, porque el empresario no es necesariamente el propietario de los inst rumentos de produccin, sino el propietario de ese elemento creativo- or gani zati vo, que deter mina el concepto j urdico de empresa, que como se afirma no est constituida por los bienes del empresario sino por los bienes organi zados por aqul. La directiva 98/50 de l Consej o de 29 de j unio de 1998, ha procedido a modificar la 77/1987, en un intento del Legislador Comunitario de dotar de transparencia y certeza j urdica a las interpretaciones del TJCE, que haban sido fluctuantes en materi a de transmisin de empresa, seguridad j urdica de suma importancia, dado el deber de los j ueces nacionales de seguir la interpretacin del Derecho deriva do en un sentido conforme con la j urisprudencia emanada del citado Tribunal de Luxembur go. Son dos los elementos que deben concurrir para que, de confor midad con el art. 1 de la Directiva, se est dentro de su mbito de aplicacin: 1.- Un ele mento ca usa l de la transmisin (ce sin contractual o fusi n). 2.- Un ele mento obj etivo: (e mpresa, centro de actividad o partes de centro de actividad) . 1.- La Causa de la trans misin. - En relacin con el primer ele ment o el TJE desde la pri mera sentencia (Abels, de 7 de febrero de 1985) sienta una interpretacin finalista que no sido alterada, sealando que el obj etivo de la nor ma comunitaria es ofrecer proteccin a los trabaj adores en los casos de un cambio de empresario, garanti zando la continuidad con el empresario cesionario...; la Directiva ha de aplicarse a todos los supuestos de transmisiones de empresa realizadas en el marco de relaciones contractuales de la persona fsica o j urdica, responsable de la explotacin de la empresa .
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Por lo tanto la Directiva se aplica y el art. 44 del E.T. tambin, a todas transmisiones aunque no existan vnculos contractuales entre el cedente y el cesionario. Esta afirmacin es preciso conectarla con los hechos segundo sexto y octavo de la presente sentencia en el sentido de que se desprende que no ha existido una sucesin empresarial en la titularidad del Ente ni en sus sociedades pues no puede estimar se que haya existido una efectiva transmisi n de bienes del conj unto de elementos patri moniales que confi guran la i nfraestructura u organi zacin empresarial. El carcter abierto y flexible de la causa j urdica a travs de la cual se instrumenta la transmisin prcticamente comprensi vo de todos los negocios j urdicos, no presenta obstculo j urdico alguno para la anterior afirmacin porque lo i mportante es la existencia de la transmisin de una empresa, centro de actividad o parte de un centro de acti vidad. Partiendo de las anteriores consideraciones y del tenor literal del art. 44 del E.T. en una interpreta cin confor me a la citada doctrina j urisprudencial del T.J .E (Sentencias Daddys Dance Hall, de 10 de febrero de 1988 y Bor K Internacional, de 15 de j ulio de 1988), el cambio de titularidad de la empresa, centro de trabaj o o de una unidad productiva autnoma de l a misma.....por actos inter vi vos.... responden ambos (cedente y cesionario) solidariamente durante t res aos de las obligacin es laboral es nacidas con anterioridad a la transmi sin y que no hubieran sido satisfechas. En el presente caso, entendemos que esta consecuencia no puede deri varse de los hechos declarados probados, porque no ha existido cambio de titularidad de la empresa, ya que ese cambio de titularidad no podra realizarse a travs de los contratos o acuerdos que hemos recogido en el hecho probado octavo. 2.- El ele mento obj etivo. Obj eto de la transmisin: En sntesis el elemento obj etivo queda deter minado para que opere una transmisin en el sentido de la Directiva por el hecho de que la entidad econmica conser ve su identidad. En este sentido la Sentencia Spij kers dej sentado que es preciso considerar todas las circunstancia que caracterizan la operacin en cuestin, entre las que han de tenerse en cuenta, sobre todo, el tipo de empresa o el centro de actividad de que se trate, el hecho de que haya ha bido o no una transmisin de los bienes inmateriales en el momento de la transmisin, el hecho de que el nuevo empresario se ha ga car go o no de la ma yora de los trabaj adores, el que se ha ya transmitido o no la clientela, as como el grado de analoga de las actividades ej ercidas antes y despus de la transmisin y la durac in de una eventual suspensin de las actividades, en defi nitiva todos estos elementos son nicamente aspectos parciales de la evaluacin de conj unto que debe hacerse y no pueden, por tanto, apreciarse aisladament e (nm. 13 in fine). A la luz de las ant eriores consideraciones, el supuesto enj uiciado no con las expresadas previsiones int erpretativas, puesto que la actividad
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obj eto del ente es la difusin de radio y televisin en la Comuni dad de Madrid, respondiendo a unos criterios marcados por la direccin del Ente y de sus respectivas sociedades que la indi vidualizan convirtiendo est e obj eto en un elemento ideolgico en manos de una direccin piramidal que no for ma parte de ninguno de las actividades contratadas con las empresas de ser vicios r ecogidas en el citado hecho octavo. Aunque reali zan funciones propias de la sociedad cedente los criterios de organi zacin y direccin no se han trasmitido continan en la misma , el centro de trabaj o es el mismo ( no hubo suspensin de actividades) pero no se ha realizado un traslado del obj eto de negocio de la comunicacin y por lo tanto no entendemos que exista transmisin. Por lo tanto aqu no nos encontra mos c on un conj unto orga nizado de personas y elementos que per mite el ej ercicio de una acti vidad econmica que persigue un obj etivo propio, y este concepto de continuacin de la actividad que se erigi como elemento diferencial en la Sentencia Schmidt de 14 de abril de 1994, y que posterior mente fue rectificado, adaptndose a la modificacin legislat i va llevada para a cabo por la Directiva 98/50, en la Sentencia Mer cks de 1996, y despus en la Sentencia de 10 de diciembr e de 1998 Sanchez Hidalgo, no est presente en el caso enj uiciado con claridad, pero tampoco el de entidad econmica or gani zada que remite a un conj unto or gani zado de personas y elementos, que constituye la nueva deli mitacin del obj eto establecida en las sentencias antedichas. Porque se gn se despr ende del relato de hec hos probados, se ha transferido la produccin de noti cias la recepcin de seales, la realizacin de programas y buena parte de su soporte material, pero en todo caso, lo que no se ha transferido es una organi zacin, un conj unto de medios organi zados a un fn y este es el factor obj etivo necesario par a la aplica cin de la Directiva y del art. 44 del E.T. Respecto a la denuncia del II Convenio Colectivo de la industria de la produccin audiovisual, hemos de manifestar que el art. 2b) y 8 del mismo establece que no se aplicar a las relaciones laborales entre empresas de produccin audiovisual y los trabaj adores que prestan sus servicios a las mismas cuando estas dispongan de convenio propio, tal y como sucede en el caso que nos ocupa.
DECIMOTERCERO: Fundamento sobre la causa e conmica. En relacin con lo que he mos declarado probado en el hecho sext o, expone la empresa demandada que la causa moti vadora del despido colectivo no radica en la disminucin persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas, sino en la
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reduccin real del presupuesto de RTVM, ligada a la publicacin el 30 de abril de 2012, en el BOE, de la Ley Or gnica 2/ 2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera que obli ga a las sociedades TV Madrid y Radio Autonmica y a l Ente Pblico, a lleva r a cabo un equilibrio financiero, es decir, a tener un fondo de maniobra positivo. Esto significa, segn argumenta, que su activo disponible, mas el activo realizable, tiene que ser igual o superior, al pasivo exi gible a cort o plazo. Tal y como hemos declarado probado, la Comunidad de Madrid ha previsto una reduccin del 5% en sus aportaciones al Ente, que la Ley de Presupuesto de la Comunidad Autnoma fij a para el ao 2013 en la cantidad de 70.977.600 euros, y que en clculos no concre tados, y que recogemos como al egacin, suponen aproxi madamente un 10% menos de lo otor gado en el ao 2012. Concluyen, que la causa alegada del despido no debera resultar de la documentacin fiscal o contable, que segn se ha mantenido por las demandada s , acredita la disminucin persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas, sino que, y en estricta aplicacin del art. 4.4 del Real Decreto 1483/2012, 29 de octubre, solo necesitara acreditar la antedicha reduccin presupuestaria, y por lo tanto la causa econmica del despido colectivo estara acreditada y amparada en el art 51 del E.T, tras la refor ma operada por el legislador en el ao 2012 con la cobertura de la Ley 3/ 2012, que revisa la definicin de las causas para tratar de proporcionar una mayor seguridad a la hora de adoptar las decisiones extintivas y superar las interpretaciones restrictivas dadas por la Jurisprudencia, tras la reforma del 2010. No obstante, si gue afir mando que: se entie nde que ha y causas ec onmicas cuando de los resultados de la empresa se desprende la existencia de una situacin negati va y la situacin econmica negativa existe, en casos tales, como la existencia de prdidas, actuales o previstas, la disminucin persistente de su ni vel de ingresos, aadiendo o ventas. Lo i mportante es que las pre visiones se bas en en hechos actuales , que e ntre stos y la consecuencia prevista exista una relacin lgica y que la necesidad de recurrir a las extinciones se produzca de forma inmediata, e n todo caso, se entender que la disminucin es persi stente si se produce durante tres trimestres. Entende mos, que se han de mati zar estas a legaciones con las ra zones que exponemos a continuacin: Se gn ha resultado probado, la sostenibilidad de la Entidad y sus sociedades no slo se ha mantenido por las a portaciones presupuest arias. Una reduccin de un 5%, o incluso del 10% en el ao 2013 no j ustifica la situacin de desequilibrio financiero que presentan las cuentas de la Entidad.
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Entende mos que las gestin de las otras fuentes de ingresos (publicidad, productos propios, gestin de la imagen) y sobre todo el necesario control y adecuacin del ga sto, concurrente, con un siste ma de financ iacin inadecuado, no han sido eficaces tal y como se desprende de la documentacin aportada en cumpli miento de las previsiones del art. 4 del Real Decreto 1483/2012. Tampoco se ha acredi tado, porqu en la partida de ingresos por recursos propios se alega por la demandada la incidencia negativa de la competencia que suponen la aparicin de nuevos medios y productos de comunicacin como la WebTV y Youtube, que, consecuentemente no se han cuantificado. Y aqu sur ge una primera c uestin, consistente en d eter minar, si de cualquier situacin negati va se puede der ivar o, por si misma j ustifica, los despidos, o bien, se t ienen que valorar adems de hechos, propiamente dichos, otras situaciones. Se ha declarado probado y as se asume por esta Sala que los hechos expuestos por la demandada e incluso los expuestos por los demandantes, y que hemos declarado probados, tienen consist encia y a ellos nos remiti mos, pero resulta evidente que una situacin econmica negativa, cualquiera y por si misma no basta para j ustificar los despidos de 925 trabaj adores de una plantilla total de 1161. Es necesario acreditar algo mas , que esa sit uacin, que no es nue va, acte sobre la plantilla de la e mpresa creando la necesidad de reducir los nmeros de puestos de trabaj o propuestos o provocando un cese total de la actividad, y que las medidas extinti vas respondan a esa necesidad. Entende mos que la situacin econmica ne gativa no puede operar de forma abstracta. Debemos ratificar que los criterios del abuso del derecho y la bue na fe que se han esgri mi do por los demandantes como causas de nulidad for mal en la negociacin, slo se valoran en la negociacin pero no en la concurrencia de la causa que depende de la acreditacin de su realidad, de ah que la funcin a realizar por la Inspeccin de Trabaj o no sea valorar la causa extintiva, s el control del cumpli miento de la buena fe y l a evitacin del abuso de derecho en el desarrollo del expediente. La j ustificacin del despido econmic o tiene que realizarse a tra vs de tres pasos: 1) Acreditar la existencia de una situacin econmica negati va; 2) Establecer el efecto de esa situacin sobre los contratos de traba j o, en la medida en que aqulla provoca la necesidad de amortizacin total o parcial de los puestos de trabaj o y 3) Mostrar la adecuada proporcionalidad de las medidas extintivas adoptadas para responder a esa necesidad. .- El pri mer requisito, la situacin econmi ca de prdidas del EPRTM ha resultado probada, tanto desde la posicin de la empresa, como des de la posicin
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de los demandantes. Ahora bien, entendemos que esto no es equivalente a situacin econmica negati va, y que c on la causa extintiva que la e mpresa alega, consistente en la reduccin del presupuesto de la CCAA para 2013, lo que pretende es conseguir un equilibrio financiero del Ente a travs de una fr mula de descentralizacin, y as aprovechando l a reduccin presupuestaria, impuesta por la Ley, lo que se est articulando es una reestructuracin contable; y sin prej uzgar esta cuestin, entendemos que se est realizando una delimitacin de la causa aprovechando la insuficiencia presupuestaria y esta reduccin presupuestaria, es un concepto actual, que no presupone el que queden a sal vo situaciones anteriores negati vas e histricas. Es decir, que dentro del concepto de reduccin presupuestaria no debemos entender incluidas otras partidas (comerciales, financiaciones etc..). Aqu lo que sucede es, que, como para el ao 2013 la e mpresa recibe una dotacin presupuestaria inferior, la respue sta que se arbitra, que cmo decisin e mpresarial, sera factible y en ello no entramos, se decide hac er una re visin general de toda la contabilidad y ca mbiar el sistema de produccin, pero esto, que cmo deci mos, se puede aceptar como planteamiento estratgico y decisin e mpresarial, no consti tuye una causa de ext incin de despido colectivo para as eludir las consecuenci as legales que de dicha decisin se deri van. No obstante he mos de resear las contradicciones numricas que se han ofrecido a la Sala en la j ustificacin de los ingresos que no proceden de asignacin presupuest aria por contrato. As por ej emplo se ha mantenido que Los i ngresos comerciales que en el ao 2005 eran de 75 millones de euros, han descendido hasta al canzar la cifra de 26 millones de euros en 2011, lo que supone un descenso de un 65%. En el ao 2012, los ingresos comerciales descendieron hasta los 19 millones de euros sin e mbar go he mos decl arado probado atendiendo a la cuentas consolidadas y auditadas que los ingr esos por publicidad en ese ao 2011 han sido de 22.446.001 euros. Esta confusin pudiera venir deter minada por la utilizacin alternativa de cifras que corresponden al Ente y a Televi sin Madrid o Radio Madrid de for ma muy confusa. Tambin, pudiera ser porque la previsin de ingresos comerciales, referidos a Radio y T elevisin Madrid, y no a todo el Ente, han t enido reiterados resultados negativos que fueron absorbidos con aportaciones extraordinarias de la Comunidad de Madrid, o bien , acudiendo a l mercado del crdito, en cuantas que no han quedado muy clarificadas. Por lo que tal y como antes ya decamos , qu exista una situacin de prdidas no es equivalente a una situacin econmica negati va. .- El se gundo requisit o, el efecto provocado sobre los contratos de trabaj o, ha resultado ms controvertido, y a las repercusiones que unos y otros han expuesto sobre los mismos nos remiti mos.
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Es, en la concurrencia del tercer requisito, donde no se ha podido llegar a probar por la empresa y alcanzar la conviccin de esta Sala de que las medidas extintivas adoptadas r esponden plenamente a la necesidad que invocan. He mos de convenir en la incidencia de criterios de todo tipo en el r esultado final, que se ha presentado a una convalidacin j udicial que solo puede y debe tener en cuenta criterios j urdicos. La j ustificacin del despido, aunque si ga siendo complej a, solo sera procedente si reacciona para corregir un desaj uste en la plantilla provocado por una situacin econmi ca negati va de lo que se sigue que las medidas extintivas se j ustifican desde el mome nto que responde a esa necesidad de reduccin y desaparecida la llamada a la razonabilidad de la decisin extintiva, que antes se contena en el art. 51.1. ET en la versin de la Ley 30/2010, qui zs tengamos que entender que dicha supresin se orienta, a evitar otra interpretacin de la razonabilidad en senti do contrario: la razonabilidad como proporci onalidad, que se convierte en una tcnica de ponderacin de los sacrificios. El nmero de despedidos y la afectacin de la medida es tan extenso que afecta mayoritariamente al sector de los contratos sometidos al convenio colectivo, dej ando fuera, con la nueva estructura propuesta, prcticamente los contratos de alto valor en el gasto de personal. Desde esta premisa puede llegarse a la conclusin de que el recurso al despido masivo no est j ustificado porque la causa no est bien ponderada y el resultado no es razonable a la causa econmica alegada. En este sentido, se ha dicho, aunque obiter dicta, que el c ontrol j udicial del despido no j ustifica un j uicio de oportunidad en la decisin extintiva, sino solo de legalidad, concurrencia de las causas y cumpli miento de las for mas, diri gidas a la fiscalizacin de las causas. (STS de Galicia, 13 de diciembre de 2013 Pr.34/2012) La proporcionalidad aqu no puede c onfundirse con un mero j uicio de racionalidad de la medida, de su oportuni dad en la correccin de la patologa e mpresarial sino que supone la delimitacin de la causalidad de los despidos pues la falta de correspondencia entre la entidad de la causas econmica y el nmero de extinciones supone no causalizar las que resulten desproporcionadas. En la propuesta de l a e mpresa no se ha acreditado que la reduccin de plantilla adecuada a la situacin negativa, se a la que se ha propuesto y que lleva al resultado que ahora examinamos. Por lti mo, no es suficiente para acreditar la causa extintiva con acreditar una reduccin en el presupuesto, que es insuficiente y congnito a un ser vi cio pblico, por lo que se ha po dido constatar, una reduccin presupuestaria, entre un 5% a 10% , no par ece pueda j ustificar la idoneidad de la medida extintiva. En consecuencia procede declarar no aj ustada a derecho la
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decisin extintiva adoptada por las demandadas a no haberse acredit ado la concurrencia de la causa legal indicada en la comunicacin extintiva. Por lo expuesto; F A L L A M O S Esti mando parcial mente la demanda interpuesta por la FEDERACIN REGIONAL DE SERVICIOS UGT-MADRID, FEDERACIN DE SERVICIOS A LA CIUDADANA DE COMISIONES OBRERAS CCOO y la CONFEDERACIN GENERAL DEL TRABAJO CGT , contra ENTE PBLI CO RADIO TELEVISI N MADRID, TELEVISIN AUTONOMA MADRI D, S.A. y RADIO AUTONO MA MADRID, S.A. y contra los COMITS DE EMPRESA DEL ENTE PBLICO RADIO TELEVISI N MADRID, TE LEVISIN AUTONOMA MADRID, S.A. y RADIO AUTONOMA MADRID, S.A. y FONDO DE GARANTA SALARIAL, sobre i mpugnacin de De spido Colecti vo, declaramos no aj ustada a Derecho la decisin empresarial de extincin de 925 contratos de trabaj o del Ente y sus sociedades, condenando a las partes a estar y pasar por esta declaracin. Notifquese esta resolucin j udicial a las partes y a la Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y, una ve z adquiera fir me za, se notificar a los trabaj adores afectados por el despido colectivo que hubieran puesto en conoci miento del Tribunal un domicilio a efectos de notificaciones, al igual que, slo para su conocimie nto, a la Autori dad Laboral, Entidad Gestora de la prestacin por desempleo y la Administracin de la Seguridad Soci al. H gase saber a las partes que contra la misma cabe RECURSO DE CASACIN ante la Sa la Cuarta del Tribunal Supre mo, que se preparar por escrito ante esta Sala dentro de los CINCO DAS siguientes al de la notificacin de la sentencia, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 208, 229 y 230 de la Ley Re guladora de la J urisdiccin Social, advirti ndose en relacin con los dos lti mos preceptos citados que todo recurrente que no tenga la condicin de trabaj ador o causahabiente suyo, o beneficiario del rgimen pblico de la Seguridad Social, deber acreditar ante esta Sala al tiempo de preparar el recurso: el ingreso en metlico del depsito de 600 euros, confor me al artculo 229.1 b) de la misma nor ma procesal, y la consi gnacin del i mporte de la cond e na cuando proceda , pudiendo sustituirse sta por el aseguramiento prestado mediante aval bancario de duracin indefinida y pagadero a pri mer requeri miento emitido por la entidad de crdito en el que se har constar la responsabilidad solidaria del avalista, y presentando resguardo acreditativo de haber llevado a cabo ambos ingresos de for ma separada en la c/c 2829 -0000-00-0018-2013 que esta Seccin Cuarta tiene abierta en el Banco Espaol de Crdito ( BANESTO), Oficina 1.026, sita en la calle Miguel ngel n 17, 28010Madrid.
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Se advierte, i gual mente, a las partes que preparen recurso de casacin contra esta resolucin j udicial, que, segn l o previsto en la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, modificada por el RDL 3/13 de 22 de febrero, por la que se regulan deter minadas tasas en el mbito de la Administracin de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicologa y de Ciencias Forenses, con el escrito de interposicin del recurso habrn de presentar j ustificante de pago de la tasa por el ej ercicio de la potestad j urisdiccional a que se refiere dicha nor ma legal, siempre que no concurra alguna de las causas de exencin por razones obj etivas o subj etivas a que se refieren los apartados 1 y 2 del artculo 4 de la misma, asce ndi endo su i mporte fij o con carcter general a 750 euros, sal vo en el caso de trabaj adores, sean por cuenta aj ena o propia, o beneficiarios del rgi men pblico de Seguridad Social, en cuyo caso su montant e ser de 300 euros, amn de la cuota vari able de la citada tasa en atencin a la cuanta del recurso que hace mritos el artculo 7.2 de la misma nor ma, con una exencin, tambin en este caso, del 60 por 100 si se trata de trabaj adores o beneficiarios del Sistema de la Seguridad Soci al, tasa que se satisfar me diante aut oliquidacin se gn las reglas establecidas por Ministerio de Hacienda y Administ raciones Pblicas en la Orden HAP/266/ 2012, de 13 de Dicie mbre, por la que se aprueba el modelo 696 de Autoliquidaci n, y el modelo 695 de solicitud de devolucin por solucin extraj udicial del litigio y p or acumulacin de procesos, de la tasa por ej ercicio de la potestad jurisdiccional en los rdenes ci vil, contencioso administrativo y social y se deter mi nan el lugar, for ma, plazos y los pr ocedi mientos de presentacin, nor ma reglamentaria en vi gor desde el 17 de diciembre de 2012, en el bien entendido de que, caso de acompaar dicho j ustificante, no se dar curso al escr ito de interposicin del recurso hasta que se subsane la omi sin producido, debindose ser requeridos f or mal mente por el Secretario j udicial para su aportacin. Expdase testi monio de esta sentencia para su constancia en autos, incorporndose su original al correspondient e Libro de Sentencias. As por esta nuestra se ntencia, lo pronuncia mos, manda mos y fir ma mos.
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e contrario
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in fine
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