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Real Decreto 844/1989, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacion de las Telecomunicaciones en relacion con el dominio publico radioelectrico y los servicios de valor añadido que utilicen dicho dominio. TITULO II. Del régimen del dominio público radioeléctrico (Vigente hasta el 30 de Septiembre de 2001).
Del régimen del dominio público radioeléctrico
Del dominio público radioeléctrico y del cuadro nacional de atribuciones de frecuencias
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.º de la Ley 31/1987, de Ordenación de las Telecomunicaciones (LOT), la gestión del dominio público radioeléctrico, su administración y control, corresponde al Estado, que la ejercerá con sujeción a lo establecido en dicha Ley, en los Tratados y Acuerdos Internacionales, y en el presente Reglamento, atendiendo a las instrucciones y recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
A los efectos del presente Reglamento se considera dominio público radioeléctrico el espacio por el que pueden propagarse las ondas radioeléctricas.
La utilización de una red de telecomunicaciones de ondas electromagnéticas de frecuencias superiores a 3.000 gigahertzios y propagadas por el espacio sin guía artificial se somete al mismo régimen que la utilización de las ondas radioeléctricas, siéndole de aplicación lo dispuesto en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones y en el presente Reglamento.
A fin de lograr la adecuada utilización coordinada y eficaz del dominio público radioeléctrico, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, a propuesta de la Dirección General de Telecomunicaciones, aprobará el cuadro nacional de atribución de frecuencias radioeléctricas para los diferentes servicios de telecomunicación, definiendo la atribución, adjudicación y asignación de bandas, subandas, canales y circuitos radioeléctricos correspondientes, así como los demás características técnicas que pudieran ser necesarias.
Asimismo, el cuadro nacional de atribución, de acuerdo con las reglamentaciones internacionales sobre atribución y adjudicación de bandas y asignaciones de frecuencia, las disponibilidades nacionales e internacionales del espectro de frecuencias radioeléctricas y la demanda social, podrá establecer entre otros:
Reserva de parte del espectro para servicios determinados.
Delimitación de las partes del espectro dedicadas a uso común.
Delimitación de las partes del espectro destinadas a uso especial o privativo, así como de su adscripción a servicios en que el titular y usuario sean la misma persona física o jurídica, o a servicios con derecho de percepción de tarifa para prestación a una pluralidad de personas físicas o jurídicas.
Carácter compartido de la concesión entre distintos concesionarios o con limitación del número de éstos.
Reserva de parte del espectro para su uso por Agrupaciones de Usuarios o para la prestación de un servicio público a terceros.
Los Planes Técnicos Nacionales a que hace referencia el artículo 26, punto 4.º, de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones tendrán la consideración a todos los efectos del cuadro nacional de atribución para los servicios de Radiodifusión y Televisión.
A efectos de poder iniciar el proceso de concesiones sobre un segmento del dominio público radioeléctrico, el cuadro nacional de atribución de frecuencias a que hace referencia el artículo anterior podrá aprobarse por partes para bandas y frecuencias o servicios sobre dicho segmento.
Dicho cuadro deberá fijar las partes del dominio público radioeléctrico en las que se distinga, por su disponibilidad o por no estar afectas a un servicio de telecomunicaciones, la concesión a particulares que se pueda otorgar por un régimen de prioridad en el tiempo de solicitud de la que deba ajustarse a un régimen de publicidad y tramitación en concurrencia.
De la protección del dominio público radioeléctrico, servidumbres y limitaciones
Son objetivos de la protección del dominio público radioeléctrico:
Optimizar el aprovechamiento de dicho dominio.
Mantener un adecuado nivel de calidad en el funcionamiento de los distintos servicios de Telecomunicación.
Evitar cualquier actuación que pueda ser causa de su degradación.
El concepto de degradación del dominio público radioeléctrico incluye las alteraciones e interferencias perjudiciales del entorno en dicho dominio.
A partir de: 30 septiembre 2001
Capítulo II del Título II derogado por Disposición Derogatoria única del R.D. 1066/2001, 28 septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas («B.O.E.» 29 septiembre).
La policía del espectro radioeléctrico se ejercerá por la Administración de las Telecomunicaciones en el marco de las competencias que se establecen en el punto 4 del artículo 7 y en el artículo 31 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones.
Asimismo las infracciones y sanciones derivadas del incumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento se regirán por lo dispuesto en el título IV de dicho texto legal.
A efectos de lo dispuesto en el presente Reglamento, se entenderá por limitación de defensa del dominio público radioeléctrico la obligación de no hacer y de soportar no individualizada impuesta sobre los titulares y propietarios de los predios colindantes de las estaciones o instalaciones objeto de la protección.
Asimismo se entenderán por servidumbres en los términos de la legislación de expropiación forzosa las obligaciones de no hacer y de soportar de carácter individualizado.
Los citados propietarios no podrán realizar obras o modificaciones en los predios sirvientes que impidan dichas servidumbres o limitaciones, una vez que las mismas se hayan concretado por Orden ministerial por el procedimiento que se establece en el presente Reglamento.
La constitución de dichas servidumbres y limitaciones deberá reducir en lo posible el gravamen que la misma implique y someterse a las reglas de congruencia y proporcionalidad.
Véase O.M. 21 junio 1990, se aprueban las limitaciones a la propiedad para la protección radioeléctrica de la Estación de Comprobación Técnica de Emisiones de "La Esperanza" («B.O.E.» 8 agosto).
La defensa y conservación del dominio público radioeléctrico se ejercerá por la Dirección General de Telecomunicaciones, a través de las instalaciones que se precisen para el control, de la utilización del espectro radioeléctrico.
Para la protección radioeléctrica de dichas instalaciones podrán imponerse las limitaciones a la propiedad y servidumbre que a continuación se mencionan:
a) Sobre la altura en edificios próximos:
Para distancias inferiores a 1.000 metros, el ángulo sobre la horizontal con el que se observe desde la altura máxima de las antenas receptoras de la estación el punto más elevado de un edificio será, como máximo, de tres grados.
b) En relación con la distancia mínima en que deberán ubicarse industrias e instalaciones eléctricas de alta tensión y ferrocarriles electrificados:
El punto más cercano de una industria o de una línea de tendido eléctrico de alta tensión o ferrocarril distará de cualquiera de las antenas receptoras de la estación 1.000 metros, como mínimo.
c) Referentes a la distancia mínima en la ubicación de los transmisores radioeléctricos:
Potencia radiada aparente     Separación mínima
Gama de       del transmisor en dirección   entre instalaciones
frecuencias     la instalación a proteger     a proteger y antena
0,01 Kw menor P menor
f menor                             o    1 Kw           2 Km
o  30 MHz                     igual
1 Kw menor P menor
o   10 Kw          10 Km
P mayor 10 Kw          20 Km
o    1 Kw           1 Km
f mayor 30 MHz       1 Kw menor P menor
o    10 Kw           2 Km
P mayor  10 Kw           5 Km
Asimismo, dichas servidumbres y limitaciones podrán imponerse para la protección radioeléctrica de estaciones terrenas de satélites, estaciones de radioastronomía y astrofísica y Centros similares, o cuando resulte necesario para el buen funcionamiento del servicio público o en virtud de acuerdos internacionales.
Todo ello, sin perjuicio de las limitaciones y servidumbres relativas a instalaciones radioeléctricas aeronáuticas establecidas en el Decreto 584/1972, de 24 de febrero, sobre servidumbres aeronáuticas.
Las expropiaciones forzosas e imposiciones de servidumbre de paso de líneas, cables y haces hertzianos para servicios de sonidos e imágenes del Estado, en los términos previstos en la Ley 3/1976, de 11 de marzo, se tramitarán a través del procedimiento previsto en la citada Ley y en el presente Reglamento.
Los expedientes de constitución de las limitaciones y servidumbres a que hace referencia el presente título se iniciarán por la Dirección General de Telecomunicaciones y contendrán, como mínimo:
Motivación de la necesidad de la misma.
Y ámbito geográfico y alcance de las limitaciones que se pretenden imponer.
Dichos expedientes se someterán a las reglas de publicidad e igualdad de trato y generalidad de la limitación. A dichos efectos deberá publicarse un extracto en el «Boletín Oficial del Estado» para información pública durante un plazo de veinte días.
En la tramitación será de aplicación lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo, en especial en lo referente a audiencia al interesado y alegaciones.
Concluida la tramitación del expediente administrativo el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, a propuesta de la Dirección General de Telecomunicaciones, y previo informe del Servicio Jurídico del Departamento, resolverá lo que considere procedente.
La Orden de aprobación de la limitación o de la servidumbre se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 79 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
La variación de las circunstancias que dieran origen a una limitación o servidumbre dará lugar de oficio o a instancia de parte al correspondiente expediente de modificación, que seguirá los mismos trámites que el de constitución.
1. La Dirección General de Telecomunicaciones del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones ejercerá las funciones relativas a la inspección de las estaciones, equipos, aparatos y sistemas de telecomunicaciones civiles cuyo funcionamiento afecte o pueda afectar al dominio público radioeléctrico, la comprobación técnica de las emisiones radioeléctricas, la localización, identificación y eliminación de interferencias perjudiciales, y a la detección de infracciones, irregularidades y perturbaciones en los sistemas de telecomunicación.
2. Asimismo corresponderá a la Dirección General de Telecomunicaciones, en relación con el régimen sancionador establecido en el título IV de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones aplicable por infracciones cometidas en materia de uso del dominio público radioeléctrico o por la utilización perjudicial para el dominio público de los servicios, equipos y aparatos a que se hace referencia en el presente Reglamento, acordar la incoación del expediente, nombrando Instructor y Secretario: así como, en su caso, resolver sobre la suspensión provisional del título y la clausura provisional de instalaciones como medida cautelar.
3. En relación con el régimen sancionador, será de aplicación en cuanto al procedimiento para imposición de sanciones el título VI, capitulo II, de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Del uso del dominio público radioeléctrico
Capítulo III del Título II derogado por la Disposición Derogatoria de la O.M. 9 marzo 2000 por la que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico («B.O.E.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2000
Del uso del dominio público radioeléctrico mediante satélite de comunicaciones
Artículo 26 derogado por R.D. 136/1997, 31 enero («B.O.E.» 1 febrero), por el que se aprueba el Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio de Telecomunicaciones por Satélite.
Artículo 27 derogado por R.D. 136/1997, 31 enero («B.O.E.» 1 febrero), por el que se aprueba el Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio de Telecomunicaciones por Satélite.
Del uso del dominio público radioeléctrico en servicios de difusión
1. Corresponde a la Administración del Estado la asignación de frecuencias para servicios de difusión. De conformidad con lo dispuesto en el art. 6 del presente Reglamento, los Planes Técnicos Nacionales de Radiodifusión y Televisión tendrán la consideración de Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias para la prestación de dichos servicios.
2. El régimen concesional y la prestación de los servicios de radiodifusión sonora y televisión se regirá por lo dispuesto en su legislación específica, en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones y en sus respectivos Reglamentos Técnicos y de Prestación de Servicios.
3. Para los servicios de difusión no incluidos en el punto anterior del presente artículo, así como para los enlaces móviles y las emisoras o redes específicas de telecomunicación que se regulan en el artículo 25.5 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, será de aplicación en todo lo que no se oponga a sus Reglamentos específicos lo dispuesto en el presente Reglamento.
4. En cualquier caso, a los servicios de Telecomunicación a que se refiere el presente artículo les será de aplicación el presente Reglamento en lo referente al uso del dominio público radioeléctrico. A dichos efectos, las asignaciones de frecuencias de los Planes Técnicos Nacionales tendrán la consideración demanial al correspondiente servicio.
De la afectación del dominio público radioeléctrico para gestión directa por la administración
El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones establecerá en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias las bandas, frecuencias o tramos del dominio público radioeléctrico que el Estado se reserva para su afectación a uso directo por las distintas Administraciones Públicas en la gestión directa de sus servicios.
La afectación prevista en el artículo anterior lo será únicamente para la gestión directa de los correspondientes servicios de telecomunicación por las referidas entidades, en los casos en que la misma sea legalmente procedente.
La utilización de las frecuencias asignadas con fines distintos de los que motivaron su otorgamiento, o para otros usos de los de la prestación del servicio para el que se afectó, facultará a la Administración del Estado, a través del procedimiento previsto en este Reglamento, para su anulación.

References: artículo 7
 artículo 26
 artículo 7
 artículo 31
 artículo 79

Artículo 26

Artículo 27
 artículo 25