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Timestamp: 2017-05-25 22:34:57+00:00

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CONSTITUCION ESPAÑOLA by jose javier solabre heras - issuu
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLACONSTITUCIÓN ESPAÑOLAAprobada por las Cortes Generales en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y
del Senado celebradas el 31 de octubre de 1978, ratificada por el pueblo español en
referéndum de 6 de diciembre de 1978 y sancionada por S.M. el Rey ante las Cortes el 27
de diciembre del mismo año (Boletín Oficial del Estado núm. 311, de 29 de diciembre de
Reformada por las Cortes Generales en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados,
de 22 de julio de 1992, y del Senado, de 30 de julio del mismo año, y sancionada por S.M.
el Rey el 27 de agosto de 1992 (Boletín Oficial del Estado núm. 207, de 28 de agosto de
PREÁMBULO
o CAPÍTULO PRIMERO. De los españoles y los extranjeros (arts. 11 a 13)
o CAPÍTULO SEGUNDO. Derechos y libertades (art. 14)
 Sección 10. De los derechos fundamentales y de las libertades públicas (arts. 15 a
 Sección 20. De los derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30 a 38)
o CAPÍTULO TERCERO. De los principios rectores de la política social y económica
o CAPÍTULO CUARTO. De las garantías de las libertades y derechos fundamentales
(arts. 53 y 54)
o CAPÍTULO QUINTO. De la suspensión de los derechos y libertades (art. 55)
o CAPÍTULO PRIMERO. De las Cámaras (arts. 66 a 80)
o CAPÍTULO SEGUNDO. De la elaboración de las leyes (arts. 81 a 92)
o CAPÍTULO TERCERO. De los Tratados Internacionales (arts. 93 a 96)
o CAPÍTULO PRIMERO. Principios generales (arts. 137 a 139)
o CAPÍTULO SEGUNDO. De la Administración Local (arts. 140 a 142)
o CAPÍTULO TERCERO. De las Comunidades Autónomas (arts. 143 a 158)
DISPOSICIÓN FINAL2CONSTITUCIÓN ESPAÑOLADON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAÑA, A TODOS LOS QUE LA PRESENTE
3CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Autónomas. Éstas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y
promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el
ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.4CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 8
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.TÍTULO I
materias ratificados por España.5CONSTITUCIÓN ESPAÑOLACAPÍTULO PRIMERO
2*. Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23,
salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o
ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
* Redactado conforme a la reforma del artículo 13, apartado 2, de la Constitución
Española, de 27 de agosto de 1992.3. La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley,
podrán gozar del derecho de asilo en España.6CONSTITUCIÓN ESPAÑOLACAPÍTULO SEGUNDO
Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por
circunstancia personal o social.SECCIÓN 10
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o a tratos inhumanos o degradantes. Queda
su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artículo y en los casos y
en la forma previstos en la ley.
2. La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para
la realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en
libertad o a disposición de la autoridad judicial.7CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detención, no pudiendo ser
diligencias policiales y judiciales, en los términos que la ley establezca.
Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
profesional en el ejercicio de estas libertades.8CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
el acceso a dichos medios de los grupos sociales y políticos significativos, respetando
el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de España.
Título, en los preceptos de las leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho
4. Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o
por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por
9CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
ellos, a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías, a utilizar
los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra sí mismos, a no
reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados. El
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y
la ley penitenciaria. En todo caso, tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los
1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.10CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las
mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato.11CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para
asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
1. Todos los españoles tendrán el derecho de petición individual y colectiva, por escrito,
dispuesto en su legislación específica.SECCIÓN 20
con arreglo a la ley.12CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 32
pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad
con lo dispuesto por las leyes.
13CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
limitaciones que pueda establecer, incluirá las garantías precisas para asegurar el
con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación.CAPÍTULO TERCERO
2. Los poderes públicos aseguran, asimismo, la protección integral de los hijos, iguales
éstos ante la ley con independencia de su filiación, y de las madres, cualquiera que sea
su estado civil. La ley posibilitará la investigación de la paternidad.
del matrimonio, durante su minoría de edad y en los demás casos en que legalmente
1. Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y
económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el
marco de una política de estabilidad económica. De manera especial realizarán una
readaptación profesionales; velarán por la seguridad e higiene en el trabajo y
vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de centros adecuados.14CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 41
Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones
de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
El Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales
de los trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno.
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo
naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar
el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la
obligación de reparar el daño causado.15CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
con el interés general para impedir la especulación.
Los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la
juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural.
atención especializada que requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los
2. Los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores
afectar a aquéllos, en los términos que la ley establezca.16CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regulará el comercio
ser democráticos.CAPÍTULO CUARTO
se tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 161.1 a).
en el artículo 14 y la Sección 10 del Capítulo segundo ante los Tribunales ordinarios
por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su
caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este último
de los poderes públicos. Sólo podrán ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de
Una ley orgánica regulará la institución del Defensor del Pueblo, como alto comisionado
de las Cortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos comprendidos
en este Título, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando
(Véase artículo 183 del Reglamento del Senado)17CONSTITUCIÓN ESPAÑOLACAPÍTULO QUINTO
apartados 1 a) y d), y 5, artículos 21, 28, apartado 2, y artículo 37, apartado 2, podrán
los términos previstos en la Constitución. Se exceptúa de lo establecido anteriormente
el apartado 3 del artículo 17 para el supuesto de declaración de estado de excepción.
las investigaciones correspondientes a la actuación de bandas armadas o elementos
reconocidos por las leyes.TÍTULO II
funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del
comunidad histórica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la
siempre refrendados en la forma establecida en el artículo 64, careciendo de validez
sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artículo 65.2.18CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el trono seguirá el
anterior a las posteriores; en la misma línea, el grado más próximo al más remoto; en
el mismo grado, el varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad a la
sucesión en la Corona en la forma que más convenga a los intereses de España.
pariente mayor de edad más próximo a suceder en la Corona, según el orden
ejercerá durante el tiempo de la minoría de edad del Rey.
Príncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se procederá
de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Príncipe heredero alcance la
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, ésta será nombrada
19CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
defecto, lo nombrarán las Cortes Generales, pero no podrán acumularse los cargos de
Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, así como
Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a petición del Presidente del
i)Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos
20CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
j)El Alto Patronazgo de las Reales Academias.Artículo 63
los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.TÍTULO III
Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que
les atribuya la Constitución.21CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA3. Las Cortes Generales son inviolables.
estarán representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuirá el número
total de Diputados, asignando una representación mínima inicial a cada
4. El Congreso es elegido por cuatro años. El mandato de los Diputados termina cuatro
1. El Senado es la Cámara de representación territorial.22CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA2. En cada provincia se elegirán cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los términos que señale una
Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
Autónoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarán, en todo
caso, la adecuada representación proporcional.
(Véase artículo 56 bis 1del Reglamento del Senado)
(Véase artículos 1, 18, 46 y disposición adicional primera del Reglamento del
(Véase artículo 16.1 del Reglamento del Senado)
sometida al control judicial, en los términos que establezca la ley electoral.23CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 71
1. Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas
Generales. Los Reglamentos y su reforma serán sometidos a una votación final sobre
su totalidad, que requerirá la mayoría absoluta.
(Véase artículo 196 y disposición adicional tercera Reglamento del Senado, y
disposición final tercera del Reglamento del Congreso)
Las sesiones conjuntas serán presididas por el Presidente del Congreso y se regirán
(Véase artículo 69.1 del Reglamento del Senado)24CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA2. Las Cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de
la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de
las Cámaras. Las sesiones extraordinarias deberán convocarse sobre un orden del día
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artículos 94.1, 145.2 y 158.2,
ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentará obtener por
una Comisión Mixta compuesta de igual número de Diputados y Senadores. La
(Véase artículos 57, 137-140 y 145 del Reglamento del Senado y artículo 158 del
aprobación de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podrá, no obstante, recabar
en cualquier momento el debate y votación de cualquier proyecto o proposición de ley
que haya sido objeto de esta delegación.
(Véase artículos 130-132 del Reglamento del Senado y artículo 149.2 del Reglamento
las cuestiones internacionales, las leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos
(Véase artículos 59, 60 y disposición adicional segunda Reglamento del Senado y
artículo 53 del Reglamento del Congreso)25CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA2. Será obligatorio comparecer a requerimiento de las Cámaras. La ley regulará las
facultades que correspondan a las Cámaras, de acuerdo con los artículos 86 y 116, en
por los poderes de las Cámaras cuando éstas no estén reunidas.
1. Para adoptar acuerdos, las Cámaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
(Véase artículo 92.3 del Reglamento del Senado)26CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Las sesiones plenarias de las Cámaras serán públicas, salvo acuerdo en contrario de cada
(Véase artículos 22.3 y 6; 23.2; 72, 73 y 102.3 del Reglamento del Senado)CAPÍTULO SEGUNDO
libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen
sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de
materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio. La delegación se agota por
el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma
indeterminado. Tampoco podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del
27CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes
y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades
totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido,
en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación. El Congreso habrá de
pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidación o
derogación, para lo cual el Reglamento establecerá un procedimiento especial y
(Véase artículos 104, 105, 108, 109 y 140 del Reglamento del Senado y artículos
108.2 y 125 del Reglamento del Congreso)28CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA2. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar del Gobierno la
ley, delegando ante dicha Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artículo 87, tome en consideración el
Senado, se remitirán al Congreso para su trámite en éste como tal proposición.
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgánica por el Congreso de los Diputados,
su Presidente dará inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo
(Véase artículo 104 del Reglamento del Senado y artículo 120 del Reglamento del
2. El Senado, en el plazo de dos meses, a partir del día de la recepción del texto, puede,
deberá ser aprobado por mayoría absoluta. El proyecto no podrá ser sometido al Rey
para sanción sin que el Congreso ratifique por mayoría absoluta, en caso de veto, el
texto inicial, o por mayoría simple, una vez transcurridos dos meses desde la
interposición del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptándolas o no por
(Véase artículos 106 y 122 del Reglamento del Senado y artículos 121-123 y 132 del
Reglamento del Congreso)29CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se
reducirá al de veinte días naturales en los proyectos declarados urgentes por el
consultivo de todos los ciudadanos.
modalidades de referéndum previstas en esta Constitución.CAPÍTULO TERCERO
a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la
derechos y deberes fundamentales establecidos en el Título I.30CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAd) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
1. Los tratados internacionales válidamente celebrados, una vez publicados oficialmente
en España, formarán parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones sólo podrán
ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados
o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
la Constitución y las leyes.31CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra función pública que no derive de
de su Presidente.32CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
1. El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones generales, en los casos de pérdida
de la confianza parlamentaria previstos en la Constitución, o por dimisión o
2. Si la acusación fuere por traición o por cualquier delito contra la seguridad del Estado
en el ejercicio de sus funciones, sólo podrá ser planteada por iniciativa de la cuarta
parte de los miembros del Congreso, y con la aprobación de la mayoría absoluta del
1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración
y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
3. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública
de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio
estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.33CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad
indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo
en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del
regulará su composición y competencia.TÍTULO V
Las Cámaras y sus Comisiones podrán recabar, a través de los Presidentes de aquéllas, la
(Véase artículos 66 y 67 del Reglamento del Senado)34CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Comisiones y la facultad de hacerse oír en ellas, y podrán solicitar que informen ante
las mismas funcionarios de sus Departamentos.
(Véase artículos 66.2 y 83.1del Reglamento del Senado)
preguntas que se le formulen en las Cámaras. Para esta clase de debate los
Reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal.
declaración de política general. La confianza se entenderá otorgada cuando vote a favor de
la misma la mayoría simple de los Diputados.
presentar otra durante el mismo período de sesiones.35CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
2. Si el Congreso adopta una moción de censura, el Gobierno presentará su dimisión al
Rey y el candidato incluido en aquélla se entenderá investido de la confianza de la
exclusiva responsabilidad, podrá proponer la disolución del Congreso, del Senado o
de las Cortes Generales, que será decretada por el Rey. El decreto de disolución fijará
2. La propuesta de disolución no podrá presentarse cuando esté en trámite una moción
de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorización no podrá
ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinará el ámbito territorial a que se
extienden los efectos de la declaración.
Consejo de Ministros, previa autorización del Congreso de los Diputados. La
los efectos del mismo, el ámbito territorial a que se extiende y su duración, que no
podrá exceder de treinta días, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos
territorial, duración y condiciones.36CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA5. No podrá procederse a la disolución del Congreso mientras estén declarados algunos
de los estados comprendidos en el presente artículo, quedando automáticamente
convocadas las Cámaras si no estuvieren en período de sesiones. Su funcionamiento,
así como el de los demás poderes constitucionales del Estado, no podrán interrumpirse
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones
que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso serán
6. La declaración de los estados de alarma, de excepción y de sitio no modificarán el
Constitución y en las leyes.TÍTULO VI
Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables
y sometidos únicamente al imperio de la ley.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento
de los Tribunales. La ley regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito
estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los
6. Se prohíben los Tribunales de excepción.37CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 118
Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales,
así como prestar la colaboración requerida por éstos en el curso del proceso y en la
1. Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones que prevean las leyes
sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y
régimen disciplinario.38CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA3. El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal
Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un
período de cinco años. De éstos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las
categorías judiciales, en los términos que establezca la ley orgánica; cuatro a
propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos
en ambos casos por mayoría de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros
juristas, todos ellos de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio
superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos,
tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a
principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo
penales que la ley determine, así como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.39CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 126
funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en
podrán desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o
sindicatos. La ley establecerá el sistema y modalidades de asociación profesional de
los Jueces, Magistrados y Fiscales.
judicial, que deberá asegurar la total independencia de los mismos.TÍTULO VII
la calidad de la vida o al bienestar general.
la empresa y fomentarán, mediante una legislación adecuada, las sociedades
cooperativas. También establecerán los medios que faciliten el acceso de los
trabajadores a la propiedad de los medios de producción.40CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
1. El Estado, mediante ley, podrá planificar la actividad económica general para atender
a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y
estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su más justa distribución.
2. El Gobierno elaborará los proyectos de planificación, de acuerdo con las previsiones
2. Son bienes de dominio público estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona
gastos de acuerdo con las leyes.41CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobación.
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrán carácter anual, incluirán la totalidad
de los gastos e ingresos del sector público estatal y en ellos se consignará el importe
de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
los ingresos presupuestarios requerirá la conformidad del Gobierno para su
1. El Gobierno habrá de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pública o contraer
Estado se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y
condiciones de la ley de emisión.
42CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Cuentas.TÍTULO VIII
1. El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad consagrado en
el artículo 2 de la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio
económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español, y
libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de
bienes en todo el territorio español.43CONSTITUCIÓN ESPAÑOLACAPÍTULO SEGUNDO
o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del
del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por
Comunidades Autónomas.44CONSTITUCIÓN ESPAÑOLACAPÍTULO TERCERO
o al órgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios
cuya población represente, al menos, la mayoría del censo electoral de cada provincia
o isla. Estos requisitos deberán ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el
primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales
(Véase artículos 56 c) y 137-139 del Reglamento del Senado y artículo 166.2 y 3 del
45CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 146
requerirá, en todo caso, la aprobación por las Cortes Generales, mediante ley orgánica.
10.Organización de sus instituciones de autogobierno.20.Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y,
en general, las funciones que correspondan a la Administración del Estado
sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislación
sobre Régimen Local.30.Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.46CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA40.Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio
territorio.50.Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el
desarrollado por estos medios o por cable.60.Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los
que no desarrollen actividades comerciales.70.La agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la
economía.80.Los montes y aprovechamientos forestales.90.La gestión en materia de protección del medio ambiente.100.Los proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos
aguas minerales y termales.110.La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca
fluvial.120.Ferias interiores.130.El fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma dentro de los
objetivos marcados por la política económica nacional.140.La artesanía.150.Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para la Comunidad
Autónoma.160.Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma.170.El fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de
la lengua de la Comunidad Autónoma.180.Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial.190.Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.200.Asistencia social.210.Sanidad e higiene.47CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA220.La vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones. La coordinación y
establezca una ley orgánica.2. Transcurridos cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades
10.La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos
los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los
deberes constitucionales.20.Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo.30.Relaciones internacionales.40.Defensa y Fuerzas Armadas.50.Administración de Justicia.60.Legislación mercantil, penal y penitenciaria; legislación procesal, sin perjuicio
de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las
particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autónomas.70.Legislación laboral; sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las
Comunidades Autónomas.80.Legislación civil, sin perjuicio de la conservación, modificación y desarrollo
allí donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicación y eficacia
de las normas jurídicas, relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de
matrimonio, ordenación de los registros e instrumentos públicos, bases de las
obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y
determinación de las fuentes del Derecho, con respeto, en este último caso, a
las normas de derecho foral o especial.90.Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.100.Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior.48CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA110.Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenación
de crédito, banca y seguros.120.Legislación sobre pesas y medidas, determinación de la hora oficial.130.Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.140.Hacienda general y Deuda del Estado.150.Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.160.Sanidad exterior. Bases y coordinación general de la sanidad. Legislación
sobre productos farmacéuticos.170.Legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social, sin perjuicio
de la ejecución de sus servicios por las Comunidades Autónomas.180.Las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y del régimen
estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarán a los
administrados un tratamiento común ante ellas; el procedimiento
públicas.190.Pesca marítima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del
sector se atribuyan a las Comunidades Autónomas.200.Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminación de costas y señales
matriculación de aeronaves.210.Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de
una Comunidad Autónoma; régimen general de comunicaciones; tráfico y
submarinos y radiocomunicación.220.La legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos
hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma,
y la autorización de las instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento
afecte a otra Comunidad o el transporte de energía salga de su ámbito
territorial.49CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA230.Legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las
protección. La legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y
vías pecuarias.240.Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una
Comunidad Autónoma.250.Bases del régimen minero y energético.260.Régimen de producción, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.270.Normas básicas del régimen de prensa, radio y televisión y, en general, de
todos los medios de comunicación social, sin perjuicio de las facultades que en
su desarrollo y ejecución correspondan a las Comunidades Autónomas.280.Defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español contra la
exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y archivos de titularidad
estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas.290.Seguridad pública, sin perjuicio de la posibilidad de creación de policías por
Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgánica.300.Regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de
obligaciones de los poderes públicos en esta materia.310.Estadística para fines estatales.320.Autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de
referéndum.2. Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas, el
Estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial y
facilitará la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas, de acuerdo con
ellas.50CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán
corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos.
La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de
Autonomía corresponderá al Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto,
exclusiva competencia de éstas. El derecho estatal será, en todo caso, supletorio del
alguna de las Comunidades Autónomas la facultad de dictar, para sí mismas, normas
legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley
estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se
naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación. La ley preverá en cada
caso la correspondiente transferencia de medios financieros, así como las formas de
control que se reserve el Estado.
las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas, aun en el caso de
Corresponde a las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara, la
apreciación de esta necesidad.
(Véase artículos 56 l), 141 y 142 del Reglamento del Senado y artículo 168.1 y 2 del
1. No será preciso dejar transcurrir el plazo de cinco años, a que se refiere el apartado 2
del artículo 148, cuando la iniciativa del proceso autonómico sea acordada dentro del
plazo del artículo 143.2, además de por las Diputaciones o los órganos interinsulares
una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referéndum por el voto
afirmativo de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia en los términos
que establezca una ley orgánica.51CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboración
11. El Gobierno convocará a todos los Diputados y Senadores elegidos en las
21. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitirá
a la Comisión Constitucional del Congreso, la cual, dentro el plazo de dos meses,
lo examinará con el concurso y asistencia de una delegación de la Asamblea
proponente para determinar de común acuerdo su formulación definitiva.
31. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante será sometido a referéndum del
cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el ámbito territorial del
proyectado Estatuto.
41. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayoría de los
votos válidamente emitidos, será elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de
51. De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 21 de este número, el
emitidos en cada provincia, procederá su promulgación en los términos del
3. En los casos de los párrafos 41 y 51 del apartado anterior, la no aprobación del
orgánica prevista en el apartado 1 de este artículo.52CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
organización institucional autonómica se basará en una Asamblea Legislativa, elegida
por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representación proporcional que
asegure, además, la representación de las diversas zonas del territorio; un Consejo de
Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la
Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la
dirección del Consejo de Gobierno, la suprema representación de la respectiva
Comunidad y la ordinaria del Estado en aquélla. El Presidente y los miembros del
Consejo de Gobierno serán políticamente responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al
Tribunal Supremo, culminará la organización judicial en el ámbito territorial de la
Comunidad Autónoma. En los Estatutos de las Comunidades Autónomas podrán
establecerse los supuestos y las formas de participación de aquéllas en la organización
de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo
previsto en la ley orgánica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 123, las sucesivas instancias procesales, en
su caso, se agotarán ante órganos judiciales radicados en el mismo territorio de la
Comunidad Autónoma en que esté el órgano competente en primera instancia.
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referéndum
circunscripciones territoriales propias, que gozarán de plena personalidad jurídica.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el económico y presupuestario.53CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Autónoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobación por mayoría absoluta
del Senado, podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a aquélla al
Estado para la recaudación, la gestión y la liquidación de los recursos tributarios de
aquél, de acuerdo con las leyes y los Estatutos.
c) Transferencias de un Fondo de Compensación interterritorial y otras asignaciones
e) El producto de las operaciones de crédito.54CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA2. Las Comunidades Autónomas no podrán en ningún caso adoptar medidas tributarias
pudieran surgir y las posibles formas de colaboración financiera entre las
Comunidades Autónomas y el Estado.
estatales que hayan asumido y de la garantía de un nivel mínimo en la prestación de
los servicios públicos fundamentales en todo el territorio español.
principio de solidaridad, se constituirá un Fondo de Compensación con destino a
gastos de inversión, cuyos recursos serán distribuidos por las Cortes Generales entre
las Comunidades Autónomas y provincias, en su caso.
(Véase artículos 56 ñ) y 140 del Reglamento del Senado)TÍTULO IX
cuatro a propuesta del Senado, con idéntica mayoría; dos a propuesta del Gobierno, y
y Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios públicos y Abogados, todos ellos
juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional serán designados por un período de nueve
años y se renovarán por terceras partes cada tres.55CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA4. La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo
mandato representativo; con los cargos políticos o administrativos; con el desempeño
de funciones directivas en un partido político o en un sindicato y con el empleo al
servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con
En lo demás, los miembros del Tribunal Constitucional tendrán las incompatibilidades
propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un período de tres años.
rango de ley, interpretada por la jurisprudencia afectará a ésta, si bien la sentencia
artículo 53.2, de esta Constitución, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas o
resoluciones adoptadas por los órganos de las Comunidades Autónomas. La
impugnación producirá la suspensión de la disposición o resolución recurrida, pero el
Tribunal, en su caso, deberá ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco
meses.56CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 162
Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los órganos colegiados
ejecutivos de las Comunidades Autónomas y, en su caso, las Asambleas de las
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurídica que invoque
un interés legítimo, así como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a
partir del día siguiente de su publicación y no cabe recurso alguno contra ellas. Las
que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y
todas las que no se limiten a la estimación subjetiva de un derecho, tienen plenos
efectos frente a todos.
acciones.57CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
1. Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de
tres quintos de cada una de las Cámaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se
intentará obtenerlo mediante la creación de una Comisión de composición paritaria de
Diputados y Senadores, que presentará un texto que será votado por el Congreso y el
(Véase artículos 57, 154, 155, 156.1 y 2 del Reglamento del Senado y artículo 146.3
del Reglamento del Congreso)
Senado, el Congreso, por mayoría de dos tercios, podrá aprobar la reforma.
Título preliminar, al Capítulo segundo, Sección 10 del Título I, o al Título II, se
procederá a la aprobación del principio por mayoría de dos tercios de cada Cámara, y
a la disolución inmediata de las Cortes.
(Véase artículo 158 del Reglamento del Senado y artículo 147.2, 3 y 5 del
2. Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio del nuevo
texto constitucional, que deberá ser aprobado por mayoría de dos tercios de ambas
ratificación.58CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAArtículo 169
de los estados previstos en el artículo 116.DISPOSICIONES ADICIONALES
En las Comunidades Autónomas donde tengan su sede más de una Audiencia Territorial,
poder judicial y dentro de la unidad e independencia de éste.DISPOSICIONES TRANSITORIAS
En los territorios dotados de un régimen provisional de autonomía, sus órganos colegiados
superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de sus miembros, podrán
sustituir la iniciativa que el apartado 2 del artículo 143 atribuye a las Diputaciones
Provinciales o a los órganos interinsulares correspondientes.59CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
regímenes provisionales de autonomía podrán proceder inmediatamente en la forma que se
prevé en el apartado 2 del artículo 148, cuando así lo acordaren, por mayoría absoluta, sus
órganos preautonómicos colegiados superiores, comunicándolo al Gobierno. El proyecto
de Estatuto será elaborado de acuerdo con lo establecido en el artículo 151, número 2, a
convocatoria del órgano colegiado preautonómico.
régimen autonómico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artículo
143 de la Constitución, la iniciativa corresponde al Órgano Foral competente, el cual
adoptará su decisión por mayoría de los miembros que lo componen. Para la validez
de dicha iniciativa será preciso, además, que la decisión del Órgano Foral competente
sea ratificada por referéndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por
período del mandato del Órgano Foral competente, y en todo caso, cuando haya
Estatuto, se dictaminarán por el orden de entrada en aquélla, y el plazo de dos meses a que
proyecto o proyectos de que sucesivamente haya conocido.60CONSTITUCIÓN ESPAÑOLASéptima
vigor de la misma, las funciones y competencias que en ella se señalan,
respectivamente, para el Congreso y el Senado, sin que en ningún caso su mandato se
considerará como supuesto constitucional en el que procede su aplicación. A tal
efecto, a partir de la citada promulgación se abrirá un período de treinta días para la
aplicación de lo dispuesto en dicho artículo.
Durante este período, el actual Presidente del Gobierno, que asumirá las funciones y
competencias que para dicho cargo establece la Constitución, podrá optar por utilizar
la facultad que le reconoce el artículo 115 o dar paso, mediante la dimisión, a la
aplicación de lo establecido en el artículo 99, quedando en este último caso en la
3. En caso de disolución, de acuerdo con lo previsto en el artículo 115, y si no se hubiera
elecciones las normas vigentes con anterioridad, con las solas excepciones de que en
lo referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicará directamente lo
Constitución, así como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo
establecido en el artículo 69.3.61CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
A los tres años de la elección por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional
se procederá por sorteo para la designación de un grupo de cuatro miembros de la misma
procedencia electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entenderán
agrupados como miembros de la misma procedencia a los dos designados a propuesta del
Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por el Consejo General del Poder
Judicial. Del mismo modo se procederá transcurridos otros tres años entre los dos grupos
no afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estará a lo establecido en el
número 3 del artículo 159.DISPOSICIÓN DEROGATORIA
tanto en cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la
de Principios del Movimiento Nacional, de 17 de mayo de 1958; el Fuero de los
Españoles, de 17 de julio de 1945; el del Trabajo, de 9 de marzo de 1938; la Ley
Constitutiva de las Cortes, de 17 de julio de 1942; la Ley de Sucesión en la Jefatura
del Estado, de 26 de julio de 1947, todas ellas modificadas por la Ley Orgánica del
Estado, de 10 de enero de 1967, y en los mismos términos esta última y la de
En los mismos términos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en
esta Constitución.DISPOSICIÓN FINAL
Esta Constitución entrará en vigor el mismo día de la publicación de su texto oficial en el
boletín oficial del Estado. Se publicará también en las demás lenguas de España.POR TANTO,62CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAMANDO A TODOS LOS ESPAÑOLES, PARTICULARES Y AUTORIDADES, QUE
GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA CONSTITUCIÓN COMO NORMA
NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.JUAN CARLOSEL PRESIDENTE DE
LAS CORTESEL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LOS DIPUTADOSEL PRESIDENTE
DEL SENADOAntonio Hernández GilFernando Álvarez de Miranda y
TorresAntonio Fontán Pérez63All pages:23456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960616263InfoSaveLikeShareDownloadMoreCONSTITUCION ESPAÑOLA Published on Feb 23, 2009 Carta Magna Española de 1978jjsolabreFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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 artículo 14
 artículo 183
 artículo 37
 artículo 17
 artículo 64
 artículo 65
 artículo 56
 artículo 16
 artículo 196
 artículo 69
 artículo 158
 artículo 149

artículo 53
 artículo 92
 artículo 87
 artículo 104
 artículo 120
 artículo 2
 artículo 166
 artículo 168
 artículo 148
 artículo 143
 artículo 123

artículo 53
 resolución 
 artículo 146
 artículo 158
 artículo 147
 artículo 116
 artículo 143
 artículo 148
 artículo 151
 artículo
143
 artículo 115
 artículo 99
 artículo 115
 artículo 69
 artículo 159