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Boletín 17-10-2006 Buscador BOR
Resolución nº 673, de 5 de octubre de 2006, del Director General de Calidad Ambiental, por la que se concede la Autorización Ambiental Integrada de la planta de tratamiento de aceites usados en el término municipal de Alfaro promovida por Retra-Oil S.L. Expte. I.P.P.C. 17 AAI 05-2005
Primero. Con fecha 19 de septiembre de 2005 se presenta, ante la Dirección General de Calidad Ambiental, la solicitud de autorización ambiental integrada de la planta de tratamiento de aceites usados con una capacidad de tratamiento de 120.000 toneladas al año, promovido por Retra-Oil S.L., ubicada en Polígono Industrial Tambarría, parcela nº 20, en el término municipal de Alfaro, conforme a la descripción recogida en el Anexo I. Con fecha 20 de octubre de 2005, el Ayuntamiento de Alfaro emite informe acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico.
Segundo. Dado que la capacidad de tratamiento supera las 10 toneladas por día, la actividad está incluida en el apartado 5.1. del Anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.
Tercero. En la redacción del proyecto se han tenido en cuenta las directrices establecidas en el documento de referencia sobre mejores técnicas disponibles para instalaciones de tratamiento de residuos, finalizado y sometido a la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea en agosto de 2005.
Cuarto. Durante la tramitación de este expediente se realizó el período de información pública preceptivo mediante anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja núm. 148 de 10 de noviembre de 2005. Transcurrido el plazo de exposición de treinta días hábiles no se recibieron alegaciones de particulares.
Quinto. Con fecha 23 de diciembre de 2005 y según lo establecido en el artículo 18 de la Ley 16/2002, se solicita informe al Ayuntamiento de Alfaro.
Sexto. Según lo previsto en el artículo 17 de la Ley 16/2002, se solicita informe a los siguientes organismos:
3. Dirección General de Ordenación y Desarrollo Económico.
4. Dirección General de Política Territorial.
5. Centro de Coordinación Operativa SOS Rioja de la Dirección General de Justicia e Interior.
6. Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
Séptimo. Con fecha 7 de septiembre de 2006, de acuerdo con lo previsto en el artículo 20 de la Ley 16/2002, se realiza el trámite de audiencia al interesado, formulando este una serie de alegaciones, que han sido evaluadas por parte de la Dirección General de Calidad Ambiental.
Primero. El expediente ha sido tramitado e informado conforme al procedimiento establecido en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa de general aplicación.
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Integración Ambiental, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja,
Primero. Conceder Autorización Ambiental Integrada de la planta de tratamiento de aceites usados con una capacidad de tratamiento de 120.000 toneladas al año, promovida por Retra-Oil S.L., ubicada en Polígono Industrial Tambarría, parcela nº 20, en el término municipal de Alfaro, señalando que en el ejercicio de la actividad se deberán cumplir las siguientes medidas:
1.1. Se establecen los siguientes valores límite de emisión de contaminantes a la atmósfera del Foco 1, correspondiente a la caldera y del Foco 2, correspondiente al ciclón condensador de los vapores generados en la etapa de purificación del aceite usado:
Valor límite Foco 1 Foco 2
Óxidos de nitrógeno NOX (medido como NO2) (ppm) 300
Monóxido de carbono CO (ppm) 1445
Partículas (mg/Nm3) 150
Dióxido de azufre SO2 (mg/Nm3) 850
Carbono orgánico total COT (mg/Nm3) 150
Opacidad (índice de Bacharach) 2
1.2. En la fase de explotación de la instalación, las emisiones de ruido no superarán los límites de niveles sonoros establecidos en la Ordenanza Municipal sobre el control de la contaminación por ruidos y vibraciones del Ayuntamiento de Alfaro.
1.3. Las características y composición de los efluentes que se vierten a la red municipal deberán ajustarse a los Anexos I y II de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de La Rioja.
2.1.1. Dispondrá de zonas de almacenamiento adecuadas para los residuos peligrosos. El almacenamiento de residuos y las instalaciones necesarias para el mismo deberán, en todo caso, cumplir con la legislación y normas técnicas que le sea de aplicación. En todo caso, estará obligado a mantenerlos en condiciones adecuadas de seguridad e higiene. El tiempo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder de seis meses y el de los residuos no peligrosos no podrá ser superior a los dos años.
2.2. En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados y a la vista del informe preliminar de situación del suelo e informe complementario presentados, la empresa estará obligada a:
2.2.1. En el plazo de un año, Retra-Oil S.L. deberá delimitar el área de afección calculando la superficie y volumen de suelo con hidrocarburo.
2.2.2. Retra-Oil S.L. presentará informes de situación del suelo con el contenido y la periodicidad que se determine por Resolución del Director General de Calidad Ambiental.
2.2.3. A la vista de los informes de situación que se vayan presentando, se evaluará la necesidad de descontaminar. En todo caso, una vez finalizada la actividad, Retra-Oil S.L. descontaminará la zona afectada hasta los niveles que se determinen mediante Resolución del Director General de Calidad Ambiental.
3.1. Se inscribe a Retra-Oil S.L. en el Registro de Actividades de Gestión de Residuos para la actividad de tratamiento y valorización de residuos peligrosos con el siguiente número de inscripción LR/B31178718/001/G11.1
3.2. La presente autorización se concede para el almacenamiento y tratamiento físico de los residuos incluidos en el anexo II de la presente resolución. En el citado anexo figuran los residuos declarados en su solicitud y se actualizará con los que en el futuro se incluyan previa petición del interesado y justificación de su capacidad para el almacenamiento y adecuada gestión final.
3.3. Podrán ser admitidos en las instalaciones que la empresa Retra-Oil S.L. tiene ubicadas en el Polígono Industrial Tambarría, parcela nº 20 en Alfaro, todos aquellos aceites usados comprendidos en el artículo 2 del Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados, que cumplan los siguientes límites:
* Concentración en PCB/PCT inferior a 50 ppm
* Concentración en cloro total inferior a 2500 ppm
Con carácter previo a la aceptación de los residuos, la empresa deberá proceder a caracterizar los mismos, a fin de comprobar la posibilidad de tratamiento en las instalaciones objeto de autorización, mediante la determinación de los parámetros de aceptación anteriormente indicados.
3.4. La empresa deberá mantener el correcto funcionamiento de la actividad y de las instalaciones, asegurando en todo momento el tratamiento independiente de cada tipo de residuo para los que ha sido autorizada, conforme a lo establecido en el informe complementario a la solicitud de autorización ambiental integrada de fecha junio de 2006.
3.5. La empresa, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, deberá llevar un registro con indicaciones relativas a cantidades, calidad, origen, localización y fechas de entrega y recepción de los aceites usados.
3.6. La empresa presentará la memoria anual a que se refieren los artículos 38 y 39 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, derogada por la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, ante la Dirección General de Calidad Ambiental, antes del día 1 de marzo de cada año. En caso de disponer de los medios adecuados se adjuntará copia en disquete o enviará copia de dicha declaración por correo electrónico a la siguiente dirección: residuos.industriales@larioja.org, indicando en el asunto o tema memoria anual de gestores de residuos peligrosos.
3.7. Se inscribe a Retra-Oil S.L. en el Registro de Actividades de Producción de Residuos con el siguiente número de inscripción LR/B31178718/001/P1.84
3.8. Procedentes del proceso de tratamiento, se autoriza a que la instalación genere los residuos peligrosos y cantidades incluidas en el anexo III de la presente resolución. El citado anexo contiene los residuos declarados en su solicitud y se actualizará con los que en el futuro se incluyan, en cumplimiento de la obligación de comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación o ampliación de los datos declarados.
3.9. La empresa queda obligada a:
3.9.1. Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, entre sí o con residuos no peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Los residuos generados deberán quedar segregados conforme a las categorías contempladas.
3.9.2. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine. Las condiciones de envasado y etiquetado se hallan especificadas en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, derogada por la Ley 10/1998.
3.9.3. Llevar un registro de las operaciones en relación con los residuos peligrosos, en el que, como mínimo, deberán constar los datos que se indican en el artículo 17 del Real Decreto 833/1988 y punto 1 del artículo único del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el anterior.
3.9.4. Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.
3.9.5. Antes del día 1 de marzo de cada año, deberá presentar a la Dirección General de Calidad Ambiental, la declaración anual a que se refieren los artículos 18 y 19 del Real Decreto 833/1988. En caso de disponer de los medios adecuados se adjuntará copia en disquete o enviará copia de dicha declaración por correo electrónico a la siguiente dirección: residuos.industriales@larioja.org, indicando en el asunto o tema declaración anual de productores de residuos peligrosos.
3.9.6. Informar inmediatamente a la Dirección General de Calidad Ambiental en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.
3.9.7. Entregar los residuos generados, siempre que no procedan a gestionarlos por sí mismos, a un gestor autorizado, para su valorización o eliminación. Todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deberá ser destinado a estos fines, evitando su eliminación en todos los casos posibles.
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de metodología de su medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones:
4.1.1. Como medida de autocontrol se deberán efectuar mediciones al menos anualmente de las siguientes sustancias:
* Foco 1: CO, partículas, SO2, NOX.
* Foco 2: COT.
4.1.2. La instalación será inspeccionada por un Organismo de Control Autorizado en La Rioja, al menos, una vez cada tres años. Los informes del Organismo de Control Autorizado se remitirán a la Dirección General de Calidad Ambiental en el plazo de 10 días en el supuesto de que el informe sea desfavorable o en los tres primeros meses del año siguiente. En los informes se incluirán, además de los requisitos requeridos en la legislación vigente, una certificación sobre el cumplimiento de los valores límite de emisión.
4.1.3. El caudal volumétrico real y las concentraciones de contaminantes se referirán a condiciones normalizadas de temperatura (273 K) y presión (101,3 kPa) de gas seco. Los resultados de las mediciones en el Foco 1 estarán referidos a un contenido de oxígeno de un 3%, de acuerdo a la siguiente fórmula:
Ccorr = Cmed x (21 -Oref) / (21 - Omed)
4.1.4. Todos los valores medios serán medidos a lo largo de un periodo de muestreo de un mínimo de 30 minutos y un máximo de 8 horas. Para las mediciones de opacidad se han de realizar tres series de mediciones puntuales de, como mínimo, diez minutos de duración cada una.
4.1.5. Se considerará que se respetan los valores límite de emisión si en las mediciones periódicas, ningún valor supera los valores límites de emisión especificados en el punto 1.1. de la presente resolución.
4.1.6. La instalación dispondrá de un libro-registro, por cada foco, de emisiones a la atmósfera adaptado al modelo del Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, foliado y sellado por la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se harán constar, de forma clara y concreta, los resultados de las mediciones de control y autocontrol, así como los análisis de contaminantes. Los volúmenes del libro-registro que se hayan completado se archivarán y permanecerán en custodia del titular de la instalación durante, al menos, cinco años.
4.2.2. Deberá llevar un libro-registro de la analítica de la carga contaminante tomada a la entrada y salida de la instalación de tratamiento, con una periodicidad mínima trimestral y, al menos, de los parámetros:
* Sólidos en suspensión.
* Demanda química de oxígeno.
* Conductividad.
* Aceites y grasas.
* Hidrocarburos totales.
4.3.1. Los datos de los documentos de control y seguimiento de aceites usados A y B y de los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos que se generen en la empresa, se introducirán en el programa http://www.larioja.org/medamb A fin de garantizar la correcta utilización del programa se establece un periodo de prueba desde la entrada en vigor de esta resolución hasta el 1 de enero del 2007 en el que se introducirán:
* durante el primer mes del período de prueba como mínimo el 10% de los datos de los documentos que se generen mensualmente.
* durante el segundo mes del periodo de prueba como mínimo el 20% de los datos de los documentos que se generen mensualmente.
* durante el tercer mes del periodo de prueba como mínimo el 30% de los datos de los documentos que se generen mensualmente.
4.3.2. La empresa deberá presentar los documentos de control y seguimiento ante la Dirección General de Calidad Ambiental en el plazo de los 15 días siguientes a la fecha en que se efectúe el traslado de los residuos producidos.
4.3.3. La empresa deberá conservar, durante un periodo mínimo de cinco años, los documentos de aceptación emitidos por gestor autorizado a que se refiere el Art. 34 del R.D. 833/1988. Asimismo deberá conservar durante un plazo de cinco años los ejemplares de los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos.
5.1. En caso de vertidos accidentales a la red deberá comunicarse inmediatamente al Ayuntamiento de Alfaro, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja y al titular de las instalaciones de saneamiento y depuración.
5.2. En caso de mal funcionamiento de las instalaciones de tratamiento del vertido se comunicará inmediatamente a la Administración competente, con el objeto de evitar o reducir al mínimo los daños que pudieran causarse.
6.1. Para la puesta en funcionamiento de la instalación deberá remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental:
6.1.3. Plan de Emergencia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 26 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio. Para la elaboración del Plan de emergencia, se recomienda utilizar la guía de elaboración recogida en la Nota Técnica de Prevención 334 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, que se encuentra disponible en la página web: http://www.mtas.es/insht/ntp/GPplanes.htm
6.2. Con relación a la responsabilidad que por daños al medio ambiente se pudiese derivar por parte de la actividad, la empresa deberá mantener vigente el seguro de responsabilidad civil de 9.015.182 euros como mínimo, que debe cubrir de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 del Real Decreto 833/1988: las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedades de las personas; las indemnizaciones debidas por daños causados en las cosas y los costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado. La cuantía deberá actualizarse anualmente en el porcentaje de variación que experimente el índice general de precios oficialmente publicado por el Instituto Nacional de Estadística. Anualmente, deberá presentar resguardo acreditativo del pago de la actualización del seguro.
6.3. La empresa deberá mantener actualizada la fianza de 30.000.000 pesetas, equivalentes a 180.303,63 euros, presentada en la Consejería de Hacienda y Empleo, con fecha de 20 de noviembre de 2000. A fin de asegurar en todo momento la efectividad de la fianza, la Dirección General de Calidad Ambiental podrá actualizarla anualmente de acuerdo con la variación del índice general de precios del Instituto Nacional de Estadística. La devolución de la fianza no se realizará en tanto la Dirección General de Calidad Ambiental no haya autorizado el cese de la misma.
6.4. Anualmente en el periodo que se establezca por la legislación se notificará al Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes o al que los sustituya y, prioritariamente a través de internet, los datos de las emisiones de contaminantes indicados en las sublistas sectoriales específicas de contaminantes, según la actividad, recogidas en el documento de orientación para la realización del EPER correspondientes a la actividad.
Octavo. Trasladar esta resolución a Retra-Oil S.L., al Ayuntamiento de Alfaro, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, al Servicio de Gestión y Control de Residuos y al Servicio de Integración Ambiental.
En Logroño, a 5 de octubre de 2006.- El Director General de Calidad Ambiental, Fernando Flores Martínez
La actividad que se desarrolla en las instalaciones que Retra-Oil S.L. posee en el Polígono Industrial Tambarría en Alfaro es la de almacenamiento y tratamiento de aceites usados para que posteriormente puedan ser valorizados energéticamente como combustible. Asimismo se pretende ampliar la actividad al almacenamiento de taladrinas como gestor intermedio y al tratamiento de fuel con lodos y aguas hidrocarburadas con el fin de que, al igual que con los aceites usados, puedan ser valorizados energéticamente.
La superficie de la planta de tratamiento de aceites usados asciende a un total de 4.000 m2 distribuidos en cuatro zonas claramente diferenciadas: la zona de almacenamiento, que comprende la báscula y 12 depósitos con una capacidad total de 1200 m3; la zona de tratamiento en la que se encuentran la caldera, tres centrifugadoras, el sistema de calentamiento de aceite, los grupos de bombeo, el sistema de decantación de lodos y un descalcificador para el tratamiento de aguas; la zona de oficinas y la de laboratorio.
El proceso de tratamiento de los aceites usados comienza con la llegada de los camiones-cisterna a las instalaciones, donde se toma una muestra y se realiza un análisis para su aceptación en la planta. En el momento de la descarga y antes de su almacenamiento en los depósitos, se procede a una filtración de desbaste mediante una batería de filtros conectados en línea. Posteriormente, el aceite usado entra en un bucle, pasando primero por un intercambiador de placas y posteriormente por un depósito intermedio de 30 m3. Dependiendo de las necesidades del proceso, el aceite precalentado es enviado directamente a las centrifugadoras o bien se hace pasar otra vez por el intercambiador de placas.
Entre el intercambiador de placas y el depósito intermedio es posible incorporar al aceite una pequeña cantidad de solución desemulsionante, la cual no sólo provoca la posible separación del agua emulsionada, sino que favorece la precipitación de pequeñas partículas que se hallan en suspensión.
Mediante centrifugación, se produce la separación entre el aceite y los lodos y aguas oleosas contenidas en el mismo. Estos lodos y aguas son enviados a un decantador, donde se obtiene aceite, que es enviado directamente a los depósitos de almacenamiento de aceite; agua con lodos y lodos, que son conducidos a dos depósitos de agua residual instalados en el exterior de la nave de tratamiento, de 20.000 litros de capacidad cada uno, para su posterior entrega a gestor autorizado.
El tratamiento de fuel con lodos se realiza mediante un proceso de floculación y decantación en el propio depósito de almacenamiento, permitiendo la extracción por el fondo de los lodos decantados, que son conducidos a los depósitos de agua residual, y la recuperación por la parte superior, previo filtrado, del fuel ya tratado.
La planta dispone de 12 tanques verticales para almacenamiento de 100 m3 cada uno, 4 destinados al almacenamiento de aceite usado, 5 para almacenamiento de aceite tratado, 2 para tratamiento de fuel con lodos y aguas hidrocarburadas y 1 para el almacenamiento de taladrinas. Estos tanques están instalados en el interior de un cubeto de hormigón armado con recubrimiento interior de resina epoxi, impermeable y resistente al aceite, de forma que se garantiza la estanqueidad a los líquidos. El fondo del cubeto tiene una pendiente del 1% hacia una arqueta con reja para la recogida.
El suministro de agua se efectúa desde la red de abastecimiento del polígono industrial de Tambarría. El agua utilizada para el lavado de las centrífugas es previamente descalcificada. El consumo anual es de unos 1.200 m3, destinándose el 20% para agua sanitaria y el 80% restante como agua de proceso, para el lavado de las centrifugadoras y para la regeneración de las resinas.
Las aguas residuales que se generan durante el proceso provienen de la limpieza de las centrífugas con agua descalcificada y de la regeneración del descalcificador. Estas aguas son conducidas al depósito de agua residual para su entrega a gestor autorizado.
La planta dispone de dos líneas de recogida de aguas pluviales. La primera de ellas recoge las aguas provenientes de las cubiertas de los edificios que conforman la planta de producción y las pluviales recogidas en el suelo de las zonas aledañas a este. Dado que el suelo a la intemperie de esta zona puede contener restos de aceite, el agua recogida en esta primera red se hace pasar por un separador de hidrocarburos, para su posterior conexión a la red de alcantarillado del polígono. La segunda de las líneas recoge parte de las pluviales del edificio de oficinas, vestuarios y laboratorios, y estas se juntan con la línea de evacuación de las aguas residuales sanitarias.
El intercambiador que se emplea para calentar el aceite y el fuel sin tratar funciona con aceite térmico, el cual es calentado mediante una caldera, que utiliza como combustible fuel oil. En la planta hay instalado un depósito de gasóleo de 10.000 litros de capacidad destinado al suministro de vehículos propiedad del titular de la instalación.
Los vapores generados en la zona de tratamiento del aceite usado son recogidos y enviados a un ciclón condensador, donde se condensan y se envían a los depósitos de aguas contaminadas.

References: Resolución 
 artículo 18
 artículo 17
 artículo 20
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 17
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 26
 Real Decreto 
 artículo 6
 Real Decreto 
 resolución