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Introducción: el Derecho dominicano 1978-2011 - página 22
Ley General de Telecomunicaciones, Nº 153-98 del 27 de mayo de 1998, que Crea el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), GO 9983.
311 RD, CD 2010, ob cit, art 262.
312 Ibid, art 262.
313 Ibid, art 128, num 1, lit g.
314 Ibid, art 128, num 1, lit g.
315 Ibid, art 185, num 1.
316 Ibid, art 188.
317 Ibid, art 199.
318 Ibid, art 201; RD, Ley del Distrito Nacional y los Municipios, ob cit, arts 52 y 60.
319 RD, Ley del Distrito Nacional y los Municipios, art 23.
320 RD, CD 2010, ob cit, art 210, párr I.
321 RD, Ley del Distrito Nacional y los Municipios, ob cit, art 24.
322 Ibid, arts 163 y ss.
323 Ibid, art 9, párr.
324 El sistema de Presupuesto Participativo Municipal (PPM) tiene por objeto establecer los mecanismos de participación ciudadana en la discusión, elaboración y seguimiento del presupuesto de los municipios (Ley de Presupuesto Participativo Municipal, art 1).
La Constitución dispone que una nueva Ley Orgánica de la Administración Local regule los mecanismos directos de participación local (referendo, plebiscito e iniciativa normativa municipal (CD 2010, art 203).
325 Los ayuntamientos también expiden resoluciones, que la Ley del Distrito Nacional y los Municipios, art 109, definen como “las disposiciones en asuntos administrativos internos del gobierno local o las referidas a materia individualizada, específica de efectos limitados que no impongan obligaciones de carácter general a los habitantes del municipio”. De esa definición se desprende su falta de interés como objeto de este análisis.
326 LARENZ, Karl: Metodología de la Ciencia del Derecho (trad y rev M. Rodríguez M.). Barcelona: Ariel, 1994.
327 Ibid, p 26.
328 Véase CD 2010, ob cit, art 154, num 2.
329 RD, Ley de Casación, ob cit, art 2.
330 RD, SCJ, Cám Civil: Sent nº 1 del 2 de septiembre de 2009, Casación. En: www.suprema.gov.do. (Consultada el 13 de febrero de 2011.)
331 Que, dicho sea de paso, no fueron expresadas en tono de celebración, sino de exhortación.
332 SUBERO ISA, Jorge A.: Discurso en la presentación de Recopilación Jurisprudencial Integrada (vol 1, tomo 3), de L. Almanzor González Canahuate. Santo Domingo, 12 de abril de 1999.
333 NOLASCO OLIVO, Daniel Julio: Comentarios al art 92 de la Constitución de 2002, en: La Constitución de la República Dominicana Comentada por los Jueces del Poder Judicial. Santo Domingo: SCJ, 2006, p 622.
334 KELSEN, Hans: Teoría Pura del Derecho (trad Roberto J. Vernengo). México: UNAM, 1982.
335 Véase, por ejemplo, SCHMITT, Carl y KELSEN, Hans: La Polémica Schmitt / Kelsen Sobre la Justicia Constitucional (trad M. Sánchez S. y R. J. Brie). Madrid: Tecnos, 2009.
336 RD, SCJ: Sent nº 19 del 31 de marzo de 1989, BJ 940, pp 357-363.
337 RD, SCJ, Pleno: Sents nºs 1 y 2 del 1º de septiembre de 1995, BJ 1018, pp 159-172.
338 SUBERO ISA, 7 de enero de 2010, ob cit, p 11.
339 RD, CD 2010, ob cit, art 188.
340 RD, CD 1994, ob cit, art 67, num 1, in fine; también CD 2002, ob cit, mismo artículo.
341 Véase RD, SCJ, sent del 6 de agosto de 1998, ob cit.
342 RD, CD 2010, ob cit, art 185, num 1. La Constitución de 2010, art 185, num 1, modifica la Constitución de 2002, art 67, num 1. Llama la atención la sustitución del concepto de “parte interesada”, que la Suprema Corte de Justicia llegó a entender como “cualquier persona”, por el de “cualquier persona con interés legítimo y jurídicamente protegido”: ¿podría significar una restricción al acceso de las personas a la jurisdicción constitucional?
343 RD, SCJ, Sents nºs 1 y 2 del 1º de septiembre de 1995, ob cit.
344 OEA: Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante Pacto de San José). Suscrita en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969. En vigencia desde el 18 de julio de 1978.
345 Ibid, arts 46.1.a y 61 al 63.
346 Ibid, art 64.1.
347 OEA: Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Suscrita en Bogotá, Colombia, el 30 de abril de 1948. En vigencia desde el 13 de diciembre de 1951, arts 61 al 69.
348 OEA, Pacto de San José, ob cit, art 64.2.
349 OEA: Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Convención de Belem Do Pará). Belem Do Pará, Brasil, 9 de junio de 1994, art 11.
350 Publicada varios meses más tarde, en la Gaceta Oficial del 11 de febrero de 1978.
351 Véase OEA, Pacto de San José, ob cit, arts 33 y 62.3.
352 Verbigracia RD, SCJ, Sent del 9 de febrero de 2005.
353 RD, CD 2010, ob cit, art 74, num 3.
354El Tribunal Constitucional debía integrarse dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia, en enero de 2010, de la nueva Constitución (RD, CD 2010, ob cit, Segunda Disposición Transitoria). Eso no fue posible porque, respecto de algunas de las cláusulas del proyecto de ley de su creación, hubo desacuerdo entre los legisladores y entre estos y el órgano ejecutivo. Por eso hubo que esperar, no hasta enero de 2011, como ordenaba la Constitución, sino hasta junio de ese año, para la aprobación de la ley que regula el Tribunal Constitucional y el consiguiente funcionamiento de éste.
355 RD, CD 2010, ob cit, art 184.
356 RD, Ley del Tribunal Constitucional, ob cit, art 36.
357 Ibid, art 94.
358 RD, CD 2010, ob cit, art 216
359 Ibid, art 277
360 RD, Ley del Tribunal Constitucional, ob cit, Noveno Considerando.
361 RD, CD 2010, ob cit, Tercera Disposición Transitoria.
362 Ibid, art 184.
363 RD, Ley del Tribunal Constitucional, ob cit, art 7, num 13.
364 MOYA PONS, Frank: Manual de Historia Dominicana (10ª ed). Santo Domingo: Caribbean Publishers, 1995, pp 270 y 275-276.
365 RD, CPP, ob cit, art 216.
366 Véase ibid, art 339, num 3.
367 En su proceso de adaptación a las exigencias de los nuevos tiempos, la Constitución ha hecho suyo recientemente el principio de equilibrio ecológico. Para muchos Estados y gobiernos, la contaminación ambiental y el cambio climático están en el centro de una discusión política y jurídica sobre los problemas mundiales de la actualidad.
Pocos niegan la realidad de la contaminación, que muchas veces pasa por ser una lucha de defensa del ambiente contra la contaminación de las empresas industriales. Pero el argumento del cambio climático en defensa de la tesis de un acelerado calentamiento global ha sido refutado y no está exento de controversias.
368 LUMIA, ob cit, p 64.
369 BOBBIO, ob cit, p 245.
370 LUMIA, ob cit, p 69.
371 Ibid, p 70.
372 Véanse en sendos capítulos de BOBBIO, ob cit.
373 Pérez Luño et al, ob cit, pp 204-206.
374 BASTIDA FREIXEDO, ob cit.
375 RD, CD 2010, ob cit, art 74, num 4
376 RD, CC, ob cit, art 1156.
377 Véase ibid, art 4.
378 Subero Isa, 12 de abril de 1999, ob cit.
379 RD, CC, ob cit, art 5.
380 RD, SCJ, Sent del 2 de septiembre de 2009, ob cit.
381 RD, CC, ob cit, art 1351.
382 Subero Isa, 12 de abril de 1999, ob cit.
383 Ídem.
384 RD, RS 2004, ob cit, arts 128 y 129; RCD 2004, ob cit, arts 13, num 1.2, y 169.
385 RD, RS 2004, art 129, lit c; RCD 2004, art 160, lit c.
386 RD, RS 2004, art 129, lit d; RCD 2004, art 160, lit d.
387 RD, RS 2004, art 129, lit a; RCD 2004, art 160, lit a.
388 RD, RS 2004, art 129, lit b; RCD 2004, art 160, lit b.
389 SUBERO ISA, 14 de abril del 2000, ob cit.
390 Ídem.
391 LUMIA, ob cit, p 80.
392 RD, CD 2010, ob cit, art 271.
393 Véase RD, SCJ, Pleno: Sent nº 2 del 8 de julio de 2009, BJ 1184 (vol I), pp 12-26.
394 RD, CPP, ob cit, art 449, num iii.
395 LUMIA, ob cit.
396 RD, CD 2010, ob cit, arts 5, 7, 8 y 38.
397 Ibid, arts 1, 3, 32 y 34.
398 Ibid, arts 8, 39, 40, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 62, num 3 y 62, num 4.
399 Ibid, art 41.
400 RD: Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, Nº 200-04 del 28 de julio de 2004, GO 10290, art 1.
401 Véase RD, SCJ, Pleno: Sent nº 16 del 21 de mayo de 2008, BJ 1170, pp 415-436.
402 Véase CD 2010, ob cit, art 26, num 4.
403 Ibid, arts 8, 39, 39, num 3, y 138.
404 Ibid, arts 39, num 1 y 55, num 1, entre otros.
405 Ibid, art 273.
406 Ibid, arts 39, 39, num 4 y 40, num 15.
407 Ibid, art 40, num 15.
408 Ibid, arts 12, 69, num 4, y 176.
409 RD, CPP, ob cit, art 12.
410 RD, CD 2010, ob cit, arts 40, num 15, 139 y otros.
411 Ibid, art 7.
412 RD, SCJ, Resolución 1920-2003, ob cit.
413 RD, CPP, ob cit, art 7.
414 Véase LUMIA, ob cit, pp 32 y 34.
415 Ibid, p 133.
416 Ibid, p 134.
417 Ídem.
418 Véase RD, CD 2010, ob cit, arts 8, 26, num 4, y 40, num 15.
419 LUMIA, ob cit, p 134.
420 RD, CD 2010, ob cit, arts 69, num 1, y 149, párr I.
421 RD, SCJ: Resolución 1029-2007 del 3 de mayo de 2007, que Reglamenta los Procedimientos de Resolución Alterna de Conflictos Penales establecidos en la Ley 76-02, que crea el Código Procesal Penal.
422 RD, CD 2010, ob cit, art 149.
423 LUMIA, ob cit, p 136.
424 RD, SCJ, Resolución 1920-2003, ob cit.
425 Véase CD 2010, ob cit, art 74, num 1.
426 Ibid, art 74, num 3.
427 RD, CPP, ob cit, art 25.
428 Ídem.
429 Véase CD 2010, ob cit, art 74, num 4.
430 RD, CC, ob cit, art 4.
431 RD, CPP, ob cit, art 23; RD, SCJ, Resolución 1920-2003, ob cit.
432 Subero Isa, 12 de abril de 1999, ob cit.
433 RD, SCJ, 1ª Cám, Sent del 20 de octubre de 2010, materia civil. En: www.suprema.gov.do. (Consultada el 18 de septiembre de 2011.)
434 RD, CD 2010, ob cit, art 74, num 3
435 Véase CD 2010, ob cit, art 220.
436 RD, SCJ, Pleno, Sent nº 9 del 24 de febrero de 1999, BJ 1059 (vol I), pp 78-85.
437 RD, Ley de Amparo, ob cit.
438 RD, CD 2010, ob cit, art 72.
439 Ferrajoli, ob cit, pp 61-62.
440 De acuerdo al Concordato de 1954, suscrito entre la Santa Sede y el Estado dominicano, la “República Dominicana reconoce plenos efectos civiles a cada matrimonio celebrado según las normas del Derecho Canónico” (Concordato, art XV). El 3 de agosto de 2011, el Presidente de la República promulgó la Ley 198-11, cuyo objeto es reconocer “efectos civiles a los matrimonios religiosos celebrados por las” demás “iglesias establecidas en la República Dominicana de conformidad con las leyes, cuyas relaciones con el Estado no estén regidas por un acuerdo internacional” (véase Ley 198-11, art 1). Así, la relación concordataria de coordinación entre el Estado dominicano y la Iglesia Católica se extiende, por efecto de la ley, a la relación con las demás iglesias, al menos en cuanto al reconocimiento de los efectos civiles de los matrimonios efectuados por esas iglesias. Con ello, el Estado reafirma su soberanía con respecto a las iglesias y avanza en el reconocimiento de la pluralidad religiosa.
441 REAL ACADEMIA ESPAÑOLA: Diccionario de la Lengua Española (22a ed). Madrid: RAE, 2001, p 98.
442 PALOMAR DE MIGUEL, Juan: Diccionario Para Juristas (3a ed) (tomo I). México: Editorial Porrúa, 2008, p 100 y tomo II, p 1245.
443 FINCH, ob cit, p 23.
444 véase RD, CPP, ob cit, art 90.
445 FINCH, ob cit, p 23.
446 RD, CPP, ob cit, art 25.
447 RD, Código Tributario, ob cit, art 3, párr III.
448 RD, CD 2010, ob cit, art 40, num 15.
449 Véase ibid, art 50, num 1.
450 Véase ibid, arts 262 al 266.
451 Ibid, art 262.
452 Lumia, ob cit, p 75.
453 RD, CC, ob cit, art 344.
454 RD, SCJ, Resolución 58-2010, ob cit.
455 RAFUL P., Eric: “TC: un modelo razonado”. Santo Domingo: Periódico Listín Diario, 20 de enero de 2011, p 12.
456 FERNÁNDEZ ESPINAL, Darío O.: Comentarios al art 8, num 5, de la Constitución de 2002, en: La Constitución de la República Dominicana Comentada por los Jueces del Poder Judicial. Santo Domingo: SCJ, 2006, p 70.
457 ESMURDOC, Eglys Margarita: “Las convenciones internacionales sobre violencia y su incidencia en la interpretación de la ley”, p 6. En: www.suprema.gov.do. (Consultado el 12 de enero de 2011.).

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