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Timestamp: 2018-02-22 01:42:36+00:00

Document:
Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción (Vigente hasta el 11 de Julio de 2001).
Órgano DEPARTAMENT DE MEDI AMBIENT
Publicado en DOGC núm. 1931 de 08 de Agosto de 1994
Vigencia desde 28 de Agosto de 1994. Esta revisión vigente desde 28 de Agosto de 1994 hasta 11 de Julio de 2001
Artículo 5 Obligaciones del productor y poseedor
Artículo 6 Obligaciones del gestor
CAPITULO 2. Régimen del servicio de gestión
Artículo 8 Acción preventiva
Artículo 9 Acción de producción de residuos
Artículo 10 Acción de la Administración de la Generalitat
Artículo 11 Instalaciones de reciclaje y disposición del desperdicio
D [CATALUÑA] 201/1994, 26 julio, derogado por la disposición derogatoria del Decreto 89/2010, de 29 de junio, por el que se aprueba el Programa de gestión de residuos de la construcción de Cataluña (PROGROC), se regula la producción y gestión de los residuos de la construcción y demolición, y el canon sobre la deposición controlada de los residuos de la construcción («D.O.G.C.» 6 julio) el 6 de agosto de 2010.
Los escombros y otros restos de la construcción constituyen residuos que contienen fracciones valorizables que se tienen que recuperar, y otras fracciones que deben ser objeto de deposición controlada en el suelo para que se reincorporen al ciclo de la naturaleza en condiciones óptimas.
Estos residuos se originan mayoritariamente en el sector de la construcción y su producción es, por tanto, variable. Con todo, se pueden aceptar como fiables las estimaciones que evalúan la cuantía de su producción anual en más de dos millones de t, con ratios por habitante y año que oscilan entre 375 kg en la zona metropolitana de Barcelona y 275 en otras zonas de Catalunya.
Esta materia residual se elimina hoy casi totalmente mediante el sistema de vertido al suelo a menudo incontroladamente, y sin aprovechar, como se hace en otros países, los subproductos, materias y substancias que contienen, como son hormigón, cerámicas, madera, hierro, cobre, arena, vidrio, piedra, plásticos, que son valorizables. Esta práctica de gestión de los residuos supone:
a) Afecciones negativas al medio ambiente, ya que algunas de estas materias no son inertes.
b) Malbaratamiento de recursos naturales.
c) Afecciones negativas al paisaje.
d) Acelerada colmatación de vertederos de residuos por causa de su importante volumen.
Por razones de protección del medio ambiente y económicas, es necesario proceder a la ordenación de las operaciones de gestión de estos residuos, en el marco de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos.
Por tanto, a propuesta del Conseller de Medi Ambient, visto el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora, y de acuerdo con el Gobierno,
1. Es objeto de este Decreto la regulación de las operaciones de gestión de los escombros y restos de la construcción en general que se destinen al abandono.
2 No se considerarán residuos destinados al abandono las tierras o materiales procedentes de la excavación que tengan que ser reutilizados como relleno para otra obra autorizada.
Son objetivos de esta regulación:
a) Obtener el máximo aprovechamiento de los subproductos, materias y substancias que se contienen en estos residuos.
b) Garantizar que las operaciones de valorización y de disposición del desperdicio se lleven a cabo atendiendo a las exigencias y requerimientos de una alta protección del medio ambiente y de la preservación de la naturaleza y del paisaje.
Al objeto de este Decreto se considera:
Productor del residuo: el propietario del inmueble o estructura que lo origina.
Poseedor del residuo: el titular de la empresa que efectúa las operaciones de derribo, construcción, reforma, excavación u otras generadoras de los residuos, o la persona física o jurídica que los tenga en posesión y no tenga la condición de gestor de residuos.
Gestores del residuo: el titular de las instalaciones donde se efectúen las operaciones de valorización de los residuos y el titular de las instalaciones donde se efectúa la disposición del desperdicio.
Los residuos objeto de este Decreto pueden ser gestionados como los residuos asimilables a los municipales y los ayuntamientos ostentan las competencias de control de su gestión, de acuerdo con la legislación vigente.
1 Son obligaciones del productor y del poseedor de los residuos:
a) Garantizar que las operaciones de valorización y disposición del desperdicio se lleven a cabo según las determinaciones de este Decreto.
b) Garantizar que en las operaciones de gestión in situ de los residuos se cumplen las determinaciones de este Decreto.
c) Abonar los costes que se originen en la gestión de los residuos.
2 Para dar cumplimiento a estas obligaciones el productor y poseedor de los residuos han de:
a) Entregar los residuos a un gestor autorizado para su reciclaje o para la disposición del desperdicio y abonarle, en su caso, los costes de gestión.
Letra a) del número 2 del artículo 5 redactada por el número 1 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio).
b) Facilitar a las administraciones competentes en la materia toda la información que se les solicite y las actuaciones de inspección que éstas ordenen.
c) Afianzar, en su caso, en el momento de obtener la licencia urbanística municipal, los costes previstos de gestión de los residuos, salvo en el caso de que este afianzamiento sea aportado por el gestor del residuo.
Estarán exentos de prestación de la fianza las empresas de la construcción que gestionen los residuos en plantas autorizadas de su titularidad o de titularidad de las organizaciones empresariales del sector de la construcción de la cual sea miembro. También estarán exentos si la planta es de titularidad del ente local que otorga la licencia.
Son obligaciones del gestor de residuos:
Obtener la licencia municipal para el ejercicio de la actividad y la inscripción en el Registro de gestores de residuos de escombros de la Junta de Residuos. A partir de: 11 julio 2001 Párrafo 2.º del artículo 6 redactado por el número 2 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio).
Cumplir todas las determinaciones que consten en la licencia para el ejercicio de la actividad de reciclaje o de disposición del desperdicio, y específicamente las siguientes:
a) Mantener las instalaciones en servicio de explotación durante todo el periodo de vigencia de la licencia. En caso de cese voluntario de la actividad antes de que expire el periodo de vigencia de la licencia, deberá ofrecer gratuitamente las instalaciones al ente público que ostente las competencias de control de la gestión para que se pueda subrogar en el ejercicio de la actividad durante todo el periodo de vigencia.
b) Afianzar, mediante la subscripción de una póliza de seguros de responsabilidad civil, los posibles daños y perjuicios que puedan originarse en el ejercicio de las actividades de gestión y el cumplimiento de las condiciones especificadas en la licencia.
Letra c) del artículo 6 introducida por el número 3 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio). Su contenido literal se corresponde con el del anterior párrafo penúltimo.
Letra d) del artículo 6 introducida por el número 3 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio). Su contenido literal se corresponde con el del anterior párrafo último.
Letra e) del artículo 6 introducida por el número 3 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio).
Facilitar a los entes ambientales competentes toda la información que le soliciten y las actuaciones de inspección que éstos ordenen.
Garantizar que las operaciones de transporte de los residuos se llevan a cabo en correctas condiciones ambientales.
Téngase en cuenta que, de conformidad con lo establecido en el número 3 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio), los dos últimos párrafos del anterior artículo 6 han sido sustituidos, respectivamente, por las letras c) y d) del presente artículo.
Régimen del servicio de gestión
1 A efectos de gestión, los residuos objeto de este Decreto se clasifican en:
a) Escombros: materiales y sustancias que se obtienen de la operación de derribo de edificios, instalaciones y obra de fábrica en general.
b) De la construcción: materiales y sustancias de desperdicio que se originan en la actividad de construcción.
c) De excavación: tierras, piedra u otros materiales que se originen en la actividad de excavación en el suelo.
2 A su vez, los residuos de escombros y de excavación se clasifican en:
a) Originados en una actividad específica e independiente sujeta a licencia urbanística municipal.
b) Originados en una actividad de derribo o excavación incluida en una actividad de construcción sujeta a licencia urbanística municipal.
c) Originados en actividades que no precisan de proyecto técnico.
1 En el proyecto técnico que se acompaña a la solicitud de la licencia urbanística de derribo o excavación se deben evaluar el volumen y las características de los residuos que se originarán, y especificar la instalación o instalaciones de reciclaje y disposición del desperdicio donde se gestionarán en el caso de que no se utilicen o reciclen en la propia obra.
2 En el proyecto técnico que se acompaña a la solicitud de la licencia urbanística de construcción se tiene que evaluar:
a) El volumen y características de los residuos que se originarán, ya sean de la operación de derribo de construcciones existentes, ya sean de las operaciones de excavación y de construcción.
b) Las operaciones de separación o recogida selectiva proyectadas.
c) La instalación o instalaciones de reciclaje o disposición del desperdicio donde se gestionarán en el caso de que no se utilicen o reciclen en la propia obra.
3 La falta de las determinaciones fijadas en los dos números anteriores en el proyecto técnico será suficiente para denegar la licencia solicitada.
4 En la licencia urbanística se harán constar las condiciones específicas necesarias respecto a la gestión de los residuos y, especialmente, las que se refieran al afianzamiento previsto en el artículo 5.2 de este Decreto.
5 En la reglamentación del servicio de gestión de los residuos municipales se deben establecer los mecanismos de control de la adecuada gestión de los residuos que se originen en actividades que no precisen de proyecto técnico para su autorización.
1 En la licencia de derribo, construcción, reforma, movimiento de tierras u otra que genere residuos que son objeto de este Decreto se podrá imponer la obligación de separar en origen las materias que deben ser objeto de reciclaje siempre que concurran las siguientes circunstancias:
a) Que se disponga de plantas de reciclaje suficientes e idóneas.
b) Que la obra o construcción lo permita materialmente.
c) Que los costes sean asumibles en razón de la magnitud de las materias valorizables, sus características y la distancia a la planta o plantas de reciclaje.
2 El titular de la empresa que efectúa las operaciones que generan la producción de residuos debe dar cumplimiento estricto a las determinaciones que sobre la gestión de los residuos se fijen en la licencia municipal, y específicamente las de entregarlos a un gestor autorizado.
La Administración de la Generalitat de Catalunya participará en la gestión del servicio mediante, entre otras, las acciones siguientes:
a) Fomento de las plantas de reciclaje y de disposición del desperdicio.
b) Fomento de las actuaciones de comercialización y uso de las fracciones residuales recuperadas.
c) Velar para que el uso de los residuos se dirija prioritariamente a la recuperación de áreas degradadas por actividades extractivas y se utilice como materiales en las obras públicas.
d) Ejercer las funciones de control ambiental de las actividades de gestión.
1 El ejercicio de las actividades de gestión de los residuos está sujeto a las determinaciones legales como actividades clasificadas.
Número 1 del artículo 11 redactado por el número 4 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio).
2 Las instalaciones de disposición del desperdicio en el suelo de residuos inertes tendrán como requerimientos ambientales especiales sus afecciones al paisaje y el programa de restauración del territorio afectado.
Número 3 del artículo 11 introducido por el número 5 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio).
Las infracciones a las disposiciones de este Decreto serán sancionadas de acuerdo con lo que dispone la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos.
El importe de la fianza prevista en el artículo 5.2.c) de este Decreto, que se debe depositar en el momento de obtener la licencia urbanística municipal, se fija en las siguientes cantidades:
a) Residuos de derribos y de la construcción, 1.000 ptas./t de residuos previstos en el proyecto, con un mínimo de 10.000 ptas.
b) Residuos de excavaciones, 500 ptas./t, con un mínimo de 25.000 ptas. y un máximo de 2 millones de pesetas.
Disposición Adicional 1.ª redactada por el número 6 del artículo único del D [CATALUÑA] 161/2001, 12 junio, de modificación del Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción («D.O.G.C.» 21 junio).
El Departament de Medi Ambient actualizará la cuantía de la fianza cada dos años.
Los proyectos de obras públicas no sujetos a licencia municipal se regirán por su normativa específica y concretarán, en todo caso, el sistema de gestión de las tierras y materiales sobrantes, de acuerdo con los objetivos de este Decreto.

References: Artículo 5

Artículo 6

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 5
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 5