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Timestamp: 2018-01-21 23:19:08+00:00

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DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 111/2012, de 26 de junio, por el que se regula el procedimiento de financiación de determinadas deudas contraídas por ayuntamientos del Territorio Histórico de Bizkaia.
Publicado en BOB núm. 124 de 28 de Junio de 2012
Artículo 3 Contenido del plan de ajuste
Artículo 4 Tramitación del plan de ajuste
Artículo 5 Aprobación del plan de ajuste
Artículo 6 Seguimiento del plan de ajuste
Véase D. Foral [BIZKAIA] 118/2013, 1 octubre, por el que se regula el procedimiento de financiación de determinadas deudas contraídas por ayuntamientos del Territorio Histórico de Bizkaia y sus entidades dependientes («B.O.B.» 3 octubre).
La disposición final primera de la Norma Foral 5/2012, de 21 de junio, por la que se modifican, para el ejercicio 2012, las limitaciones de endeudamiento de los ayuntamientos, con el fin de poder financiar el abono de determinadas deudas contraídas por ayuntamientos del Territorio Histórico de Bizkaia, habilita a la Diputación Foral de Bizkaia para dictar las disposiciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de lo establecido en dicha Norma Foral.
En este sentido se hace preciso regular los trámites y procedimientos que posibiliten la materialización de las operaciones de endeudamiento en las que se garantice, por una parte el abono de las cantidades adeudadas a los contratistas y proveedores, así como las derivadas de resoluciones judiciales y, por otra, la solvencia del sistema de cara al cobro, por las entidades financieras, de las cuotas que deban satisfacer los ayuntamientos.
Por ello, la actuación de la Diputación Foral de Bizkaia se plantea con la finalidad de realizar una doble función. De una parte, mediante el establecimiento de los oportunos controles tendentes a determinar la suficiencia del plan de ajuste elaborado por los ayuntamientos, así como su adecuado cumplimiento durante todo el periodo de vigencia y, por la otra, coadyuvando en la tramitación de los abonos de las cantidades que estos ayuntamientos deben satisfacer a las entidades financieras, a través del descuento en cada uno de los pagos mensuales que, en concepto de Udalkutxa, se efectúen.
En virtud de lo expuesto, a propuesta de los Departamentos de Presidencia y Hacienda y Finanzas, de acuerdo con las competencias atribuidas por los Decretos Forales de la Diputación Foral de Bizkaia 15/2012, de 14 de febrero y 197/2011, de 13 de diciembre, por los que se aprueban los Reglamentos de Estructura Orgánica de ambos departamentos, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia, en su reunión celebrada el 26 de junio de 2012,.
El presente Decreto Foral tiene por objeto establecer el procedimiento para la tramitación y autorización de las operaciones de endeudamiento que, durante el ejercicio 2012 y con carácter excepcional, concierten los ayuntamientos del Territorio Histórico de Bizkaia, con el fin de poder financiar el abono de las deudas recogidas en el artículo 1 de la Norma Foral 5 /2012, de 21 de junio.
1. La relación certificada a que hace referencia el artículo 2 de la Norma Foral 5/2012, de 21 de junio, deberá cumplir las siguientes condiciones:
a) Contener todas las obligaciones pendientes de pago que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 1 de la Norma Foral 5/2012, de 21 de junio. Con independencia de que la operación de endeudamiento se extienda a todas o a parte de dichas deudas.
b) Será expedida por el funcionario competente de cada ayuntamiento.
a) Identificación del contratista o proveedor con indicación de su código o número de identificación fiscal y su nombre o denominación social.
b) Importe de la obligación pendiente de pago, desglosado por facturas, con indicación del nombre o razón social del acreedor, NIF o CIF del mismo, número identificativo de la factura y su importe IVA incluido.
3. Cuando se trate de obligaciones de pago derivadas de resoluciones judiciales firmes, la relación certificada deberá incluir la siguiente información:
a) Identificación del acreedor con identificación de su código o número de identificación fiscal y su nombre o denominación social.
c) Fecha de la resolución judicial.
1. Con carácter previo a la aprobación de la operación de endeudamiento, el ayuntamiento deberá elaborar un plan de ajuste que permita la viabilidad de su funcionamiento ordinario, la prestación de los servicios que tenga atribuidos y la amortización de la propia operación de endeudamiento.
a) Determinar el importe total de la financiación que se pretende con indicación de las obligaciones concretas que con ella hayan de satisfacerse.
Las previsiones de ingresos corrientes que contenga deberán ser consistentes con la evolución de los ingresos efectivamente obtenidos por el respectivo ayuntamiento en los ejercicios 2009 a 2011.
d) Recoger la descripción y el calendario de aplicación de las reformas estructurales que se vayan a implementar así como las medidas de reducción de cargas administrativas a ciudadanos y empresas que se vayan a adoptar.
1. Con carácter previo a la aprobación del plan de ajuste por parte del ayuntamiento, éste remitirá al Departamento Foral de Presidencia una propuesta en la que se contengan todos los extremos recogidos en el artículo anterior.
2. El citado Departamento, a través del Servicio de Estudios Municipales y Asistencia Económica a los Entes Locales, procederá a la revisión de la propuesta de plan de ajuste, analizando tanto el cumplimiento de las obligaciones referentes a la documentación que deba ser aportada, como la propia viabilidad del mismo y de la operación de endeudamiento planteada. A tal efecto emitirá un informe, que tendrá carácter preceptivo y vinculante y que concluirá de acuerdo con alguna de las siguientes situaciones:
Una vez emitido informe favorable de la propuesta de plan de ajuste, éste será notificado al ayuntamiento, a fin de que por parte del mismo pueda acordarse la aprobación del citado plan de ajuste.
Previo a la autorización de la operación de endeudamiento, el ayuntamiento deberá remitir al Departamento Foral de Presidencia, la oportuna certificación acreditativa del acuerdo plenario adoptado.
1. Los ayuntamientos que concierten las operaciones de endeudamiento previstas en la Norma Foral 5/2012, de 21 de junio, deberán presentar anualmente al Departamento de Presidencia, junto con la liquidación del presupuesto, un informe de quien ostente las competencias en materia de intervención, sobre la ejecución del plan de ajuste aprobado. Del informe de intervención se dará cuenta al Pleno.
2. La generación de remanente de tesorería negativo para gastos generales durante la vigencia del plan de ajuste comportará la prohibición de realizar inversiones nuevas en el ejercicio siguiente financiadas con endeudamiento, sean éstas materiales, inmateriales o financieras, directas, o indirectas mediante transferencias o subvenciones otorgadas a entidades dependientes.
1. Una vez recibida la certificación indicada en el artículo 5, mediante Orden Foral del diputado de Presidencia, se procederá a la autorización de la operación de endeudamiento. En ella deberán recogerse los siguientes extremos:
b) Determinación del tipo máximo de los intereses a aplicar, así como la indicación de las entidades financieras que participen en la operación.
- Importe de la factura, I.V.A. incluido.
d) Cuando se trate de obligaciones de pago derivadas de resoluciones judiciales firmes, detalle pormenorizado de estas obligaciones que, en virtud de la operación, deben abonarse. Este detalle deberá contener:
- Identificación del acreedor con identificación de su código o número de identificación fiscal y su nombre o denominación social.
- Importe de la obligación pendiente de pago establecida en la resolución judicial.
- Fecha de la resolución judicial.
e) Compromisos asumidos por la Diputación Foral de Bizkaia, en relación con los descuentos a efectuar en los pagos mensuales de Udalkutxa para su abono a la entidad financiera, por los importes establecidos en la operación de endeudamiento.
f) Cualesquiera otras cuestiones que, en cada caso, puedan ser objeto de especial consideración.
2. La suscripción de la póliza conllevará la apertura de una cuenta corriente restringida, en la que se abonará el importe del préstamo y contra la que sólo podrán efectuarse cargos financiados con la operación de endeudamiento y por el importe que en ella se indique, con motivo de los pagos a los contratistas o proveedores y los derivados de resoluciones judiciales.
3. Una vez suscrita deberá remitirse una copia de la misma al Departamento Foral de Presidencia, a fin de que pueda darse adecuado cumplimiento a lo dispuesto en el apartado 1 letra d) del artículo anterior.
El diputado foral de Presidencia aprobará, mediante Orden Foral, el modelo de plan de ajuste a que se refiere el artículo 3.
El diputado foral de Hacienda y Finanzas aprobará, mediante Orden Foral, el modelo de póliza de endeudamiento a que se refiere el artículo 8.
e) (sic) El presente Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
DF 118/2013 de 1 Oct. Bizkaia (procedimiento de financiación de determinadas deudas contraídas por ayuntamientos y sus entidades dependientes)

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 1
 resolución 
 artículo 5
 resolución 
 resolución 
 artículo 3
 artículo 8