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PROT. N REP. N DEL - PDF
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1 Direzione generale enti locali e finanze Servizio demanio e patrimonio e autonomie locali di Sassari C.d.R PROT. N REP. N DEL Oggetto: PROCEDURA COMPARATIVA AD EVIDENZA PUBBLICA PER IL RILASCIO DELLA CONCESSIONE DEMANIALE MARITTIMA RELATIVA ALL AREA ED AL COMPLESSO IMMOBILIARE SITO NEL LITORALE DI SORSO LOCALITÀ PLATAMONA, DENOMINATO LIDO IRIDE, DA METTERE IN SICUREZZA, RIQUALIFICARE E DESTINARE AD ATTIVITA TURISTICO RICREATIVE ELENCATE NELL ART. 01, LETT. DA A) AD E), D.L. N. 400/1993 ED A SERVIZI COMPLEMENTARI ALLA BALNEAZIONE, AI SENSI DELL ART. 36 DEL CODICE DELLA NAVIGAZIONE. IL DIRETTORE DEL SERVIZIO VISTI lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione; la legge regionale n. 31 del 13 novembre 1998: Disciplina del personale regionale e dell organizzazione degli uffici della Regione ; il Decreto dell Assessore degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica n. 2 del 10/02/2015, con cui sono stati ridefiniti i Servizi della Direzione Generale degli Enti Locali e Finanze; il Decreto dell Assessore degli Affari generali, Personale e Riforma della Regione n. P9224/3 del 31/03/2016, che conferisce alla Dott. Giovanni Antonio Carta le funzioni di Direttore del Servizio demanio e patrimonio e autonomie locali di Sassari, presso la Direzione Generale degli enti locali e finanze; 1/7
2 il codice della navigazione e il regolamento della navigazione marittima; l art. 105 lett. l) del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, come modificato dall art. 9 del D.Lgs. n. 88/2001, che conferisce alle regioni le funzioni relative al rilascio di concessioni di beni della navigazione interna, del demanio marittimo e di zone del mare territoriale per finalità diverse da quelle di approvvigionamento di fonti di energia e le funzioni inerenti alla gestione dei porti di rilevanza economica regionale e interregionale, con decorrenza dal 1 gennaio 2002; il D.Lgs. 17 aprile 2001, n. 234: Norme di attuazione dello Statuto Speciale della Regione Sardegna per il conferimento di funzioni amministrative, in attuazione del Capo I della legge n. 59 del 1997 ; PRESO ATTO degli esiti dei precedenti tentativi effettuati di concerto con le altre Amministrazioni coinvolte, Comune di Sorso ed Agenzia del Demanio, che non hanno consentito l assegnazione di concessione demaniale marittima avente ad oggetto il compendio denominato Lido Iride ; la Relazione indicativa dei volumi esistenti, redatta dall Ufficio Tecnico del Comune di Sorso, Servizio Urbanistica Edilizia privata, relativa alle superfici dei fabbricati e ai volumi esistenti Descrizione dello stato attuale del sito demaniale all interno del Comune di Sorso Loc. Platamona LIDO IRIDE ; il Verbale di conferenza di servizi istruttoria del e la relativa nota dell Agenzia del Demanio del , acquisita al prot. n del , in cui si conviene in merito alla possibile demolizione del complesso fino al 64%, ed al conseguente obbligo di mantenere e riqualificare il restante 36%; il Verbale dei Vigili del Fuoco, n. 785 del 21 gennaio 2016, acquisito al prot. n del ; l ordinanza di messa in sicurezza del Sindaco di Sorso, n. 02 del 22 marzo 2016, acquisita al prot. n del ; 2/7
3 la comunicazione dell Agenzia del Demanio di consegna lavori, prot. n del , acquisita al prot. n del ; la comunicazione dell Agenzia del Demanio di fine lavori di messa in sicurezza, prot. n del , acquisita al protocollo n del ; la Nota del Ministero per i Beni e le Attività Culturali n del (non assoggettabilità al vincolo di interesse culturale). la deliberazione della Giunta regionale n. 10/28 del 17 marzo 2015, avente ad oggetto la modifica delle Linee Guida per la predisposizione del piano di utilizzo dei Litorali (PUL); il PUL del Comune di Sorso, deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del , autorizzato con determinazione n. 996 del , ai sensi dell art. 9 della L.R. 28/1998 e s.m.i., pubblicato sul BURAS, parte III, n. 24 del 08/05/2014 con integrazione sul BURAS, parte III, n. 39 del ; il certificato di destinazione urbanistica del Responsabile del Servizio Urbanistica del Comune di Sorso, acquisito al prot. n del , richiesto con nota prot. n del ; la nota relativa ai vincoli paesaggistici della, Direzione Generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia, Servizio Tutela del paesaggio e vigilanza province Sassari - Olbia Tempio, Pos. N. 157/16, prot. n /II.6.1 del , acquisita al prot. n del 27/07/2016, richiesta con nota prot. n del ; l estratto di mappa catastale alla data del ; la nota del Comune di Sorso acquisita al prot. n del , che quantifica in mq 6473,26 la superficie assentibile in concessione fronte Lido Iride come da Piano di Utilizzo dei Litorali; 3/7
4 RITENUTO il parere dell Agenzia del Demanio del , acquisito al prot. n del , relativo alla bozza di avviso e capitolato prestazionale e, in particolare, alle modalità di calcolo del canone, richiesto con nota del e nota prot. n del ; la stima del canone effettuata sulla base della sola superficie scoperta assentibile di mq 6473,26, ai sensi della nota del Comune di Sorso prot. n del , come da parere favorevole dell agenzia del Demanio del , acquisito al prot. n del , quantificato in 8.221,04 in base agli importi previsti per l anno 2017 dal decreto direttoriale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 23 gennaio 2017, n. 18 che, per l anno 2017, ha applicato la riduzione del 0,3% alle misure tabellari unitarie; di dover provvedere in merito attraverso una procedura comparativa ad evidenza pubblica volta al rilascio di concessione demaniale marittima relativa al compendio denominato Lido Iride ; l art. 37 del codice della navigazione che prevede come preferibile il richiedente che offra maggiori garanzie di proficua utilizzazione della concessione e si proponga di avvalersi di questa per un uso che, a giudizio dell amministrazione, risponda ad un più rilevante interesse pubblico; CONSIDERATO di dover fissare dei parametri oggettivi a chiari al fine di effettuare una scelta in caso di domande concorrenti, quali la percentuale di rialzo del canone posto a base di gara e la percentuale complessiva della volumetria da mantenere e da riqualificare oltre il 36%; RITENUTO RITENUTO di dover preferire il richiedente che offra il maggiore rialzo del canone e il maggiore mantenimento della cubatura esistente; l avviso, il capitolato prestazionale e gli allegati; di dover pubblicare l avviso, il capitolato e gli allegati; 4/7
5 DETERMINA ART. 1) ART. 2) ART. 3) ART. 4) L indizione della procedura comparativa ad evidenza pubblica per il rilascio della concessione demaniale marittima relativa all area ed al complesso immobiliare sito nel litorale di Sorso località Platamona, denominato Lido Iride, da mettere in sicurezza, riqualificare e destinare ad attività turistico ricreative elencate nell art. 01, lett. da a) ad e), d.l. n. 400/1993 ed a servizi complementari alla balneazione, ai sensi dell art. 36 del codice della navigazione e di approvare l avviso, il capitolato prestazionale e gli allegati che formano parte integrante e sostanziale della presente determinazione. L individuazione dei parametri del maggiore rialzo del canone posto a base di gara, dell importo di 8.221,04 (fino a 60 punti) e della percentuale complessiva della volumetria da mantenere e da riqualificare oltre il 36% (fino a 40 punti), per l assegnazione della concessione al richiedente che, ai sensi dell art. 37 del codice della navigazione, offra maggiori garanzie di proficua utilizzazione della concessione e si proponga di avvalersi di questa per un uso che, a giudizio dell amministrazione, risponda ad un più rilevante interesse pubblico. L opportuna diffusione della procedura attraverso la pubblicazione dell avviso, del capitolato prestazionale e degli allegati in forma integrale nel sito internet della Regione Autonoma della Sardegna ed attraverso la pubblicazione di un estratto dell avviso nel BURAS, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea, nell Albo pretorio del Comune di Sorso, nell Albo della Capitaneria di Porto di Porto Torres, sul quotidiano Il sole 24 ore ed sul quotidiano La Nuova Sardegna. Il canone posto a base di gara ammonta a 8.221,04 (ottomiladuecentoventuno/04) ed è calcolato, come da parere favorevole dell Agenzia del Demanio (nota del , prot. n del ), in relazione alla porzione di spiaggia immediatamente utilizzabile 5/7
6 antistante al complesso di mq 6473,26, calcolata dal Comune di Sorso (nota del , prot. n del ), sulla base degli importi previsti per l anno 2017 dal decreto direttoriale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 23 gennaio 2017, n. 18 che, per l anno 2017, ha applicato la riduzione del 0,3% alle misure tabellari unitarie. ART. 5) ART. 6) ART. 7) Il rialzo offerto in sede di gara, in aumento rispetto alla base di gara come calcolata al precedente n. 4, costituirà importo fisso ed invariabile per tutta la durata della concessione e sarà corrisposto dal concessionario in aggiunta al canone annuale di volta in volta calcolato come specificato nei documenti di gara. Il pagamento dell importo sarà effettuato annualmente a favore della Regione Autonoma della Sardegna. Sarà cura della Regione Autonoma della Sardegna, Servizio demanio e patrimonio e autonomie locali di Sassari, comunicare al concessionario le modalità relative al pagamento della somma. Il rilascio della concessione demaniale marittima costituirà titolo per la richiesta di pagamento del canone demaniale da effettuarsi, ai sensi di legge, tramite modello F24 elide. Con riferimento alla prima ed ultima annualità, il canone dovrà essere pagato per la frazione di anno corrispondente, a decorrere dalla stipula dell atto di concessione ovvero dell anticipata occupazione. La partecipazione alla procedura costituisce accettazione di tutte le prescrizioni contenute nei documenti di gara e non dà diritto ad alcuna forma di rimborso. Avverso il presente provvedimento è ammesso, ai sensi dell art. 21, comma 7, della L.r. 13 novembre 1998, n. 31, ricorso gerarchico al Direttore Generale degli Enti Locali e Finanze dell Assessorato degli Enti Locali, Finanze ed Urbanistica entro trenta giorni e ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale competente per territorio entro sessanta giorni. La presente determinazione viene trasmessa, per il tramite del Direttore Generale, all Assessore Regionale degli Enti Locali, Finanze ed Urbanistica, ai sensi dell art. 21, nono comma, della legge regionale 13 novembre 1998, n. 31, e inoltre viene trasmessa alla Capitaneria di Porto di Porto Torres, al Comune di Sorso ed all Agenzia del Demanio. 6/7
7 Il Direttore del Servizio Dott. Giovanni Antonio Carta 7/7
DETERMINAZIONE PROT. N REP. N. 550 DEL 15 marzo 2017
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References: ART. 01
 ART. 36
 art. 105
 art. 9
 art. 9
 art. 37
 ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 art. 01
 art. 36
 art. 37
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7
 art. 21
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