Source: http://www.arquitectura-tecnica.org/memorias/MEMORIA_2015/SECRETARIA2.htm
Timestamp: 2018-03-22 23:31:27+00:00

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Se consignan seguidamente algunos datos que reflejan, parcialmente, la actividad desarrollada por la Secretaría General del Consejo General a lo largo de 2015:
Hasta finales del mes de diciembre habían causado “entrada” en la Secretaría General del Consejo un total de 1.924 documentos, registrándose la “salida” de un total de 819 escritos.
A lo largo del presente ejercicio se han presentado tres recursos contra sendos acuerdos de los Colegios de Mallorca y La Rioja (dos recursos, del mismo colegiado).
El censo al 31 de diciembre de 2015 finales de mayo de 2015 era de 50.473.
A lo largo de 2015 se han celebrado las siguientes reuniones de los órganos de gobierno, comisiones y grupos de trabajo de la Corporación:
Asamblea General - Celebró las tres reuniones previstas para este año, los días 11 de abril, 13 de junio y 7 de noviembre, todas ellas en la sede de Musaat.
La primera se dedicó en su mayor parte a informar a los Sres. Consejeros acerca de los distintos asuntos que ocupan y preocupan a la profesión, en especial en lo relativo a la elaboración de nueva normativa de especial interés para el colectivo, como por ejemplo el Proyecto de Ley Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el Proyecto de Ley de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, el borrador de la Ley de la Arquitectura de Cataluña o el proyecto de Real Decreto de trasposición de la Directiva 27/2012, relativa a la eficiencia energética. Se expusieron también las alegaciones formuladas por el Consejo General al texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación y la postura de la Corporación en relación a la posible implantación obligatoria del seguro de daños que cubriría la garantía trienal establecida en la LOE.
Se dio cuenta, a su vez, de los trabajos llevados a cabo en el seno del expediente tramitado por ANECA para determinar la correspondencia del título de Arquitecto Técnico al correspondiente nivel del MECES, todo ello según lo prevenido en el Capítulo III del Real Decreto 967/2014.
También se analizaron las actuaciones llevadas a cabo por distintos Colegios ante las autoridades de Defensa de la Competencia en defensa de los intereses de la profesión, así como otra serie de informes y acciones llevadas a cabo por el Consejo para la Garantía de la Unidad de Mercado.
Finalmente, y además de la información correspondiente a la gestión de Musaat y de Premaat, los correspondientes responsables realizaron una presentación de CONTART 2016 y de ACTIVATIE.
En la segunda de las citadas reuniones, celebrada el 13 de junio, se procedió al estudio y aprobación del Proyecto de Liquidación del presupuesto ordinario del Consejo General y la A.I.E. correspondiente al ejercicio económico 2014. Asimismo se procedió a proclamar, de conformidad con la declaración formal en tal sentido formulada por la Mesa Electoral (Junta Electoral), como Titular y Suplente de la Comisión de Deontología Profesional de menor antigüedad en la colegiación, respectivamente, a los Consejeros D. Víctor Martos Pérez (Zaragoza) y D. José Luis Rodríguez Poblador (Eivissa i Formentera). Ha de destacarse que asimismo se anticipó la próxima culminación del proceso de elaboración del Anteproyecto de los nuevos Estatutos Generales.
Como siempre, tanto el Presidente como los distintos Vocales de la Comisión Ejecutiva procedieron a informar de las cuestiones más importantes relacionadas con la gestión de la Corporación y los intereses del colectivo.
En la tercera y última reunión del año se expusieron los caracteres gebnerales del convenio de colaboración a suscribir con la Fundación Laboral de la Construcción, cuyo objeto esencial es la formación de técnicos universitarios. Se expuso asimismo la sentencia que, a nuestra instancvia, procedió a anular la Resolución de la Universidad de Vigo por la que procedió al cambio de denominación del título de Máster Universitario en Ingeniería de Edificación y Construcciones Industriales por la de Máster Universitario en Ingeniería de Construcción. El título anterior (Máster Universitario en Ingeniería de Edificación y Construcciones Industriales) también fue anulado como consecuencia del recurso que en su día interpusiéramos.
Se analizaron asimismo los problemas detectados por la práctica de algunos notarios de exonerar la entrega de la Certificación Energética en las compraventas.
Y se comentaron las conversaciones mantenidas con la Asociación Española de Análisis de Valor (AEV) y con la Asociación Española de Valoración Inmobiliaria y Urbanística (AEVIU).
Otros asuntos que merecieron el análisis de los Sres. Consjeros fueron la comisión BIM, la situación de la garantía trienal planeada por el Gobierno, el INGITE, el TTIP y el proceso de evaluación mutua de las profesiones reguladas llevado a cabo por la Comisión Europea y los Estados de la Unión.
Finalmente, además de tomar razón de los informes facilitados por los componentes de la Comisión Ejecutiva, se procedió a aprobar el Proyecto de presupuesto ordinario del Consejo General y de la A.I.E. correspondiente al ejercicio económico 2016.
Junta de Gobierno celebró once reuniones, los días 9 de enero, 6 de febrero, 6 de marzo, 10 de abril, 8 de mayo, 12 de junio, 3 de julio, 4 de septiembre, 2 de octubre, 6 de noviembre y 4 de diciembre. A las citadas reuniones acudieron los representantes al efecto señalados por los Colegios de las distintas Autonomías. Todas las reuniones se celebraron en la sede del Consejo General.
Comisión Ejecutiva. La Comisión Ejecutiva acometió su tarea a través de las diez reuniones que celebrara en 2015, los días 23 de enero, 20 de febrero, 17 de abril, 22 de mayo, 19 de junio, 24 de julio, 18 de septiembre, 23 de octubre, 20 de noviembre y 18 de diciembre.
Grupo de Trabajo de Normativa Corporativa. se reunió el 9 de abril, el 11 de junio y 17 de septiembre.
Grupo de Trabajo para las relaciones CGATE-CSCAE. se reunió el 21 de mayo.
Grupo de Trabajo de Visado Intercolegial. Se reunió el 26 de junio.
Anteproyecto de Estatutos Generales del Consejo General de la Arquitectura Técnica de España y de los Colegios Oficiales de Aparejadores y Arquitectos Técnicos
Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno celebrada el 2 de octubre se remitió a los Colegios el Anteproyecto de los nuevos Estatutos Generales de nuestra organización colegial.
Como consecuencia de ello, y conforme a lo también dispuesto por la Junta de Gobierno, se abrió un plazo de informe sobre el Anteproyecto, plazo que concluyo el 4 de diciembre, para que, dentro del mismo, puedieran formularse por los Consejeros las enmiendas que consideraren oportunas al texto propuesto. De conformidad con lo acordado en la Asamblea General de la Corporación celebrada el 8 de noviembre, el plazo para presentar enmiendas se amplió dos meses más, finalizando el 4 de febrero de 2016.
Recibidas las enmiendas, se convocará una reunión extraordinaria de la Junta de Gobierno para su valoración, debate y votación, aprobándose el texto que resulte de dicho proceso, ya en calidad de Proyecto.
El Proyecto de Estatutos Generales aprobado por la Junta de Gobierno se enviará a todos los Consejeros, junto con las enmiendas rechazadas y el correspondiente informe del Grupo de Trabajo, para su debate y aprobación definitiva, en su caso, en Asamblea General.
Al igual que ha venido ocurriendo en los últimos años, el Secretario General asumió personalmente las negociaciones para la renovación de los convenios suscritos y a medio de los cuales se facilitan determinados datos sobre obras y materiales. A pesar de las dificultades concurrentes y por todos conocidas, se logró un año más la renovación, en unas condiciones ventajosas.
Además del asesoramiento a la Presidencia, Secretaría General, órganos de gobierno del Consejo y Comisiones o grupos de trabajo, así como el despacho de los asuntos y de la correspondencia derivada de la actividad de la Corporación, la Asesoría Jurídica del Consejo General realiza una amplia labor de asesoramiento jurídico en el ámbito externo. A lo largo de 2015 se han evacuado, por escrito, múltiples notas o informes relativos a nueva legislación o normativa de aplicación a la profesión, a resoluciones judiciales o a diferentes temas de interés profesional, y dirigidos a los Colegios.
Necesario resulta destacar la documentación que hubo de realizarse para su presentación, en fase de información pública, en los procesos de tramitación del Anteproyecto de “Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación” y del Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba la “Instrucción para la recepción de cementos (RC-15)”.
Se recopilaron, analizaron e informaron muy diversas sentencias de interés para la profesión, destacando aquella del Tribunal Supremo que procedió a ratificar la reserva de actividad apuntada por el Ministerio de Fomento: la Evaluación Técnica de Edificios es competencia de arquitectos y arquitectos técnicos, no de ingenieros o ingenieros técnicos. En paralelo se informó sobre una nueva sentencia del TSJ de Cataluña que descarta la competencia de los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos para realizar ITES
Muy interesante resultó, asimismo, la sentencia del Juzgado Contencioso-Administrativo de Palma de Mallorca que confirma la recomendación que el Consejo General realizó a los Colegios en el sentido de considerar que la acción para reclamar la devolución de los Derechos de Intervención Profesional (DIP) cuando la obra no se lleva a cabo, prescribe a los 4 años.
Se informó asimismo acerca de la respuesta que la Tesorería General de la Seguridad Social ofreció a la consulta relativa al grupo de cotización a la Seguridad Social que correspondería asignar a los trabajadores que acceden a los títulos de Grado (grupo de cotización 1, junto a los actuales Ingenieros y Licenciados).
Han de destacarse las considerables dudas e incluso inquietudes que suscitó el proceso por el que habían de determinarse las correspondencias de los títulos pre Bolonia con los actuales niveles del MECES, proceso que culminó, en nuestro caso, con la publicación en el Boletín Oficial del Estado la resolución, de 14 de septiembre de 2015, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros que determina el nivel de correspondencia al nivel 2 (Grado) del Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior del título universitario oficial de Arquitecto Técnico. Esta resolución, que viene a favorecer la movilidad de los Arquitectos Técnicos en el ámbito internacional, correspondiendo el nivel 2 de MECES con el nivel 6 del Marco Europeo de Cualificaciones (EQF en sus siglas en inglés), motivó la necesidad de elaborar sendos informes para aclarar sus verdaderos efectos.
Asimismo se procedió a informar sobre la promulgación de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, la cualprocede, a través de su Disposición Final Tercera, a modificar el artículo 19 de la Ley de Ordenación de la Edificación
Y también sobre la nueva Ley Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, mediante la cual se crean dos escalas dentro del Cuerpo de Subinspectores Laborales: una Escala de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, conformada por el actual Cuerpo de Subinspectores y otra nueva, de Subinspectores de Seguridad y Salud Laboral, con funciones específicas en materia de prevención de riesgos laborales.
Asimismo se analizaron o elaboraron los convenios suscritos con distintas Entidades (AENOR, Fundación ONCE).Y se informó sobre sendas actuaciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, realizadas a instancias de los Colegios de Murcia y Santa Cruz de Tenerife, favorables a nuestros intereses.
Mención especial merece asimismo la elaboración y remisión a los Colegios del trabajo “Mecanismos de Comunicación entre Colegios, en relación con las altas y bajas de colegiados”, elaborado bajo la coordinación del Vicepresidente de la Corporación.
En ese sentido, también es digno de resaltar la estrecha colaboración que el personal al servicio del Consejo General presta a los Vocales de la Comisión Ejecutiva en el desarrollo de las actuaciones que los mismos coordinan en el ámbito de sus respectivas áreas o ámbitos de actuación.
A lo anterior deben añadirse las numerosas notas o informes sobre consultas específicas dirigidas a Colegios determinados ó a colegiados, administraciones, juzgados y tribunales y empresas o particulares.
Cuestiones relacionadas con las atribuciones profesionales, el ejercicio profesional en el extranjero, el acceso a la función pública o las nuevas titulaciones que dan acceso a la profesión son las que más se suscitan.
Ventanilla Única y Gestor Documental
Los servicios del Consejo General asumieron, en su integridad, y con la colaboración de los Colegios, la renovación, mejora y actualización de la Ventanilla Única de la organización colegial. La misma cuenta con múltiples mejoras respecto de la versión anterior, centradas en el notable incremento de su velocidad de procesamiento y en la renovación de su aspecto visual.
De la misma forma, se encuentra ya en funcionamiento el Repositorio Documental del Consejo, en el que se irán incluyendo todos los documentos del CGATE que pudieran resultar de interés para la gestión colegial ordinaria.
A lo largo de 2015 fue preciso interponer dos recursos contencioso-administrativos, el primero contra Acuerdo del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte por el que se homologa el título turco “MimarlikDiplomasi”, obtenido por Dª H., por el español de Arquitecto Técnico; y el segundo, contra el acuerdo del Sr. Ministro de Educación, Cultura y Deporte, de fecha 21 de febrero de 2014, por el que el título de Arquitecta, obtenido por Dª S. M. en la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina), quedó homologado al título universitario oficial español de Arquitecta Técnica, con los mismos efectos de éste en todo el territorio nacional.
Interesa resaltar que en sendos procedimientos iniciados en 2013, la Audiencia Nacional ha dictado sentencias anulando la Orden de 25/01/2013 por la que se homologa a D. M. T. A. el título de Arquitecto argentino al español de Arquitecto Técnico, así como la Resolución del Ministerio de Educación de fecha 8 de noviembre de 2013 por la que se homologa a Dña. J. J. B. el título de Arquitecta argentina al español de Arquitecta Técnica (sentencia declarada firme el 27 de enero de 2015).
Al margen de los procedimientos judiciales anteriormente relacionados, incoados contra homologaciones o reconocimientos de títulos practicados por el Ministerio de Educación o de Fomento, a lo largo de lo que va de 2015 el Consejo General ha interpuesto o se ha personado, a través de su Asesoría Jurídica, en los siguientes procedimiento jurisdiccionales:
Personación del Consejo General en el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Consejo General de Colegios Oficiales de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales contra el Real Decreto 967/2014, de 21 de noviembre, por el que se establece el procedimiento para la homologación y declaración de equivalencia a titulación y nivel académico universitario oficial, y procedimiento para determinar la correspondencia a los niveles del marco español de cualificaciones para la educación superior (MECES) de los títulos oficiales de Arquitecto, Ingeniero, Licenciado, Arquitecto Técnico, Ingeniero Técnico y Diplomado.
Personación del CGATE en el recurso contencioso-administrativo interpuesto por los Ingenieros Industriales (Consejo General y Colegio de Murcia), contra el Real Decreto 967/2014, de 21 de noviembre, por el que se establecen los requisitos y el procedimiento para la homologación y declaración de equivalencia a titulación y a nivel académico universitario oficial y para la convalidación de estudios extranjeros de educación superior, y el procedimiento para determinar la correspondencia a los niveles del marco español de cualificaciones para la educación superior (MECES) de los títulos oficiales de Arquitecto, Ingeniero, Licenciado, Arquitecto Técnico, Ingeniero Técnico y Diplomado (Rº 1/24/15).
Personación (ex lege) del CGATE en el recurso contencioso-administrativo interpuesto por D. R. B. R. contra la Resolución del CGATE, de 9 de diciembre de 2014, por la que se desestiman los recursos 5/14, 6/14, 7/14 y 9/14, interpuestos por el citado Colegiado contra distintas Resoluciones del Colegio de Pontevedra en relación con el pago o condonación de cuotas colegiales, la suspensión de derechos y su ejecutividad.
Además de los indicados, la Asesoría Jurídica asumió la dirección letrada de otros diez procedimientos anteriores, ante distintas instancias jurisdiccionales:
Personación en recurso del Consejo de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales contra la Resolución de 13 de mayo de 2010, de la Universidad Politécnica de Cartagena, por la que se publica el Plan de Estudios de Graduado en Ingeniería de Edificación.
Interposición de recurso contencioso-administrativo contra la Resolución del Rector de la Universidad de Vigo, de 10 de junio de 2014, por la que se publica el cambio de denominación del título de máster universitario en Ingeniería de Edificación y Construcciones Industriales por la de máster universitario en Ingeniería de Construcción.
Interesa reseñar que se han resuelto de forma más o menos favorable a nuestros intereses los siguientes procedimientos:
Personación en recurso del Colegio Oficial de Arquitectos de Castilla La Mancha vs. Concurso Público (Resoluciones de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas de dicha Comunidad, por la que se convoca y adjudica concurso general de méritos para la provisión de puestos de trabajo vacantes en la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha). Desestimado el recurso presentado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Castilla La Mancha.
La sentencia dio por terminado el recurso en cuanto a la denominación, por estar ya resuelto por sentencia anterior, y desestimó la anulación de los títulos expedidos con anterioridad.
Recurso de apelación 342/2014, interpuesto ante el TSJ de Galicia por el Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales contra las sentencia en primera instancia que desestimaba el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra las Bases y la Convocatoria del proceso selectivo para cubrir una plaza de Ingeniero de Edificación en el Ayuntamiento de O Grove (Pontevedra). La sentencia confirma el pronunciamiento en primera instancia, favorable a nuestros intereses.
La sentencia anuló la denominación, pero declaró la validez de los títulos expedidos.
Sin perjuicio de lo anterior, el Colegio de Ingenieros Industriales de Baleares ha promovido Incidente de Ejecución de sentencia instando la anulación de la expresión “Ingenieros de Edificación” de la denominación oficial de nuestros Colegios de Baleares.
Nuestro recurso contra la resolución del Rector de la Universidad de Vigo de 21 de abril de 2012 por la que se publica el plan de estudios conducente a la obtención del título oficial de Máster Universitario en Ingeniería de la Edificación y Construcciones Industriales. En concreto, se estima la anulación del citado plan de estudios. Sentencia firme.
Nuestro recurso contra Resolución de homologación de título argentino de arquitecta, de la Universidad de Buenos Aires (Dña. Jessica J.B).
Respecto a los titulados provenientes de países de la UE, que pretenden el reconocimiento de su título a través de la aplicación de la Directiva de Reconocimiento de Cualificaciones Profesionales, a lo largo del presente ejercicio se ha informado un expediente tramitado ante el Ministerio de Fomento, correspondiente a un ciudadano poseedor de los títulos extranjeros de BSc in Construction Management y QuantitySurveying, Ingeniera de Abastecimiento de agua y alcantarillado y Bachillerato profesional en Construcción y Arquitectura.
Como ya se ha indicado, en cumplimiento de las correspondientes sentencias que vinieron en anular sendas homologaciones practicadas por el Ministerio de Educación de títulos argentinos de Arquitecto por la Universidad de Buenos Aires, a lo largo de este año la Asesoría Jurídica del Consejo General ha informado a los Colegios afectados sobre la anulación de la homologación.
Activa participación en los trabajos que culminaron con la presentación, a la Junta de Gobierno, del nuevo Anteproyecto de Estatutos Generales de la Organización colegial.
Participación en diversas reuniones y conversaciones en el seno de Unión Profesional para delimitar adecuadamente el recurso que por dicha Institución se había de interponer contra el Real Decreto de Homologación, Equivalencia y Correspondencia al MECES.
Alegaciones al Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba la “Instrucción para la Recepción de Cementos”
Asistencia a reuniones convocadas por Unión Profesional para analizar el proceso de evaluación de las profesiones reguladas que está llevando a cabo la Comisión Europea, a una de las cuales acudió Dª. Margarita de Lezcano, Subdirectora General de Títulos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, y encargada de coordinar este proceso en España.
Elaboración de la Memoria Anual 2014 (apartado de Secretaría General).
Colaboración en la elaboración, para la ANECA, del Informe inicial analizando la correspondencia del título de Arquitecto Técnico al nivel 2 del MECES. Asimismo se acudió a la reunión al efecto convocada en la sede de la expresada Agencia.
Se prepararon las observaciones al estudio del Colegio de Arquitectos y del COSITAL de Huelva titulado “Homogeneidad Interpretativa en Disciplina Urbanística”.
Se informó sobre el Real Decreto 22/2015, de 23 de enero, por el que se establecen los requisitos de expedición del Suplemento Europeo a los títulos regulados en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales y se modifica el Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior
Se analizó e informó el Real Decreto 43/2015, de 2 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, y el Real Decreto 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de doctorado.
Asimismo, se continuó con el análisis y elaboración de propuestas para su uso por el Presidente en el trámite de elaboración de la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Popular que pretende la implantación obligatoria del seguro de daños para cubrir la garantía trienal prevista en la LOE.
Competencia para fijar precio servicios colegiales.
Regulación del precio en los contratos públicos.
Actuaciones contra actos trámite que afectan a la profesión.
Derecho de asistencia a reuniones corporativas.
CSS, no exigencia estudios de prevención
Publicación de artículos sobre materias relevantes para la profesión.
En 2015, bajo la tutela y coordinación del Tesorero-Contador de la Corporación, y bajo la dependencia orgánica de la Secretaría General, el Departamento de Contabilidad, además de la labor ordinaria de control y gestión de la actividad administrativa y contable generada en el período, ha tramitado los siguientes asuntos:
Borrador Liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio 2014. Respuestas a las cuestiones planteadas por los Colegios.
Informe de auditoría de los estados financieros correspondientes al ejercicio 2014.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 19
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 Real Decreto 
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 Resolución 
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