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Timestamp: 2019-03-21 18:16:22+00:00

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UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003
Que es necesario actualizar el marco jurídico que regula las adquisiciones y contrataciones de las
instituciones de la Administración Pública, con los principios del derecho administrativo, los criterios de
probidad pública y las políticas de modernización de la Administración del Estado;
Que es deber del Estado que las adquisiciones y contrataciones de las instituciones de la Administración
Pública se realicen en forma clara, ágil y oportuna, asegurando procedimientos idóneos y equitativos:
Que es deber del Estado velar por el uso racional de sus recursos financieros, y para ello es menester la
unificación de las normas reguladoras de las adquisiciones y contrataciones dentro de los principios de
Que en concordancia con lo establecido en el artículo 234 de la Constitución de la República, las
adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios que realice el Estado, deberán someterse a
licitación pública, excepto en los casos regulados por la Ley.
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de la República, por medio del Ministro de Hacienda y de
los diputados Juan Duch Martínez, Julio Antonio Gamero Quintanilla, Julio Eduardo Moreno Niños, Alejandro
Dagoberto Marroquín, Hugo Molina, José Mauricio Quinteros, Jorge Alberto Villacorta, Lorena Guadalupe Peña,
Alejandro Rivera, Gerson Martínez, Kirio Waldo Salgado Mina, René Aguiluz Carranza, Donal Ricardo
Calderón Lam, Humberto Centeno, Mariela Peña Pinto, René Figueroa, José Roberto Larios, Roberto José
D'Aubuisson, Norman Quijano, Luis Alberto Cruz, Salvador Horacio Orellana, Mauricio Aguilar, Jorge Alberto
Muñoz, Gerardo Escalón, René Oswaldo Rodríguez, Olme Remberto Contreras, Renato Antonio Pérez, Nelson
Funes, Amado Aguiluz, Hermes Alcides Flores, Olga Ortíz, Gloria Salguero Gross, Walter Araujo Morales,
María Elizabeth Zelaya, Ismael Iraheta Troya, Orlando Arévalo, Guillermo Magaña, Sigifredo Ochoa Pérez y
Gerardo Antonio Suvillaga.
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios,
que deben celebrar las instituciones de la Administración Pública para el cumplimiento de sus fines;
entendiéndose para los alcances y efectos de ésta, que la regulación comprende además los procesos enunciados
Las adquisiciones y contrataciones de las instituciones del Estado, sus dependencias y organismos
auxiliares, de las instituciones y empresas estatales de carácter autónomo, inclusive la Comisión
Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social;
Las adquisiciones y contrataciones de las entidades que comprometan fondos públicos; y,
Las adquisiciones y contrataciones costeadas con fondos municipales, las que podrán ejecutar obras de
construcción bajo el sistema de administración, a cargo del mismo Concejo y conforme las
condiciones que señala esta ley.(2)
A los órganos, dependencias, organismos auxiliares y entidades a que se hace referencia, en adelante se les
denominará "Instituciones de la Administración Pública" o solo "las instituciones."
Art. 3.- Quedan sujetos a esta Ley, además, las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, al ofertar
o contratar obras, bienes y servicios requeridos por las instituciones de la administración pública.
También, se sujetan a esta Ley la unión de varios ofertantes, sin que ello implique contratar con una persona
diferente. Para utilizar este mecanismo, será necesario acreditar ante la institución contratante, la existencia de un
acuerdo de unión previamente celebrado por escritura pública, en el que se regulen, por lo menos, las
obligaciones entre los sujetos y los alcances de su relación con la institución que licita.
Las personas naturales o jurídicas que formen parte de la unión, responderán solidariamente por todas las
consecuencias de su participación y de la participación de la unión en los procedimientos de contratación o en su
El ofertante que formase parte de una unión, no podrá presentar otras ofertas en forma individual o como
integrante de otra unión, siempre que se tratare del mismo objeto de contratación.
Las adquisiciones y contrataciones financiadas con fondos provenientes de Convenios o Tratados que
celebre el Estado con otros Estados o con Organismos Internacionales, cuando así lo determine el
Convenio o Tratado, y en su defecto se aplicará la presente Ley;
Los convenios que celebren las instituciones del Estado, entre sí; en lo que no se oponga a los
La contratación de servicios personales que realicen las instituciones de la Administración Pública, ya
sea por el sistema de Ley de Salarios, Contratos o Jornales.
Art. 5.- Para la aplicación de esta Ley y su Reglamento se entenderán a la finalidad de las mismas y a las
características del Derecho Administrativo. Solo cuando no sea posible determinar, por la letra o por su espíritu,
el sentido o alcance de las normas, conceptos o términos de las disposiciones de esta Ley, podrá recurrirse a las
normas, conceptos y términos del Derecho Común. En todo lo que no hubiere sido previsto por esta Ley podrá
recurrirse a las disposiciones del Derecho Común, en cuanto fueren aplicables.
Proponer al Consejo de Ministros para su aprobación, la política anual de las Adquisiciones y
Contrataciones de las Instituciones de la Administración Pública, con exclusión de los órganos
Legislativo, Judicial y de las Municipalidades, a los que corresponde determinar, independientemente,
a su propia política de adquisiciones y contrataciones;(2)
Velar por el cumplimiento de la política anual de las adquisiciones y contrataciones aprobada para el
Proponer los lineamientos y procedimientos, que según esta Ley se deben observar para las
adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios.
Para los efectos de la presente disposición, créase la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administración Pública, que en adelante podrá abreviarse la "UNAC", la cual estará adscrita al Ministerio de
Hacienda, y funcionará bajo el principio rector de centralización normativa y descentralización operativa, con
autonomía funcional y técnica.
Art. 7.- La UNAC dependerá del Ministerio de Hacienda y sus atribuciones serán las siguientes:
Proponer al Ministro de Hacienda, la política anual de las Adquisiciones y Contrataciones de las
Instituciones de la Administración Pública dentro de los límites establecidos en el artículo 6, letra a)
Emitir las políticas y lineamientos generales para el diseño, implementación, funcionamiento y
coordinación del Sistema de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, que podrá
abreviarse SIAC;
Emitir instructivos, manuales y demás instrumentos que faciliten la obtención de los objetivos de esta
Asesorar y capacitar a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, que podrá
abreviarse UACI en la elaboración de los documentos técnicos que sean necesarios para cumplir las
políticas y lineamientos emitidos;
Capacitar, promover, prestar asistencia técnica y dar seguimiento a la UACI para el cumplimiento de
toda la normativa comprendida en esta Ley y su Reglamento;
Apoyar la implementación de medidas de carácter general que considere procedente para la mejora del
SIAC, en sus aspectos administrativos, operativos, técnicos y económicos;
Revisar y actualizar las políticas generales e instrumentos técnicos de acuerdo a esta Ley y su
Establecer manuales guías de los documentos necesarios para ejecutar las adquisiciones y
contrataciones de la Administración Pública, de conformidad a la presente Ley y su Reglamento;
Establecer y mantener un Registro Nacional de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración
Pública, el cual deberá incluir la información actualizada sobre la naturaleza, el estado, la cuantía y el
grado de cumplimiento que los diversos ofertantes sujetos a la presente ley hayan alcanzado en el
cumplimiento de las obligaciones contratadas con la administración. Dicho registro se considera de
interés público; y,
. o de sociedades extranjeras que se hallen en los mismos casos.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA j) Otras actividades que le sean asignadas por la autoridad superior. y.(2) c) Ser de moralidad notoria y no tener conflicto de intereses con el cargo. b) Idoneidad para el cargo y preferentemente poseer título universitario. independientemente de la denominación de la plaza dentro de la estructura organizacional de cada institución.La UNAC estará a cargo de un Jefe.Cada institución de la Administración Pública establecerá una Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional. 10.. (2) LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . caso de haber sido contratista de obras públicas costeadas con fondos del Estado o del Municipio. Además deberá crear registros compatibles con los del Ministerio de Hacienda sobre sus planes de inversión anual. 9. sin perjuicio de su autonomía. la UACI podrá desconcentrar su operatividad a fin de facilitar la adquisición y contratación de obras. la cual tendrá las funciones y responsabilidades de las municipalidades que la conformen. 8. quien deberá reunir los requisitos siguientes: a) Ser salvadoreño por nacimiento.La UACI estará a cargo de un Jefe. no será necesaria la creación de dichas unidades. responsable de la descentralización operativa y de realizar todas las actividades relacionadas con la gestión de adquisiciones y contrataciones de obras. orientadas al cumplimiento de la Ley y su Reglamento. Las Municipalidades podrán asociarse para crear una UACI. que podrá abreviarse UACI. deberán efectuar sus adquisiciones y contrataciones de conformidad con las disposiciones de esta ley y su reglamento. f) Hallarse solvente con la Hacienda Pública y con el Municipio. así como por miembros de las Asociaciones Comunales. para explotación de riquezas nacionales o de servicios públicos. No obstante lo anterior las municipalidades. b) Poseer título universitario y experiencia o idoneidad para el cargo. que son financiados con recursos provenientes de las asignaciones del Presupuesto General del Estado. g) No tener pendientes contratos o concesiones con el Estado. Dependiendo de la estructura organizacional de la institución. del volumen de operaciones u otras características propias. d) Obtener el finiquito de sus cuentas si hubiese administrado o manejado fondos públicos. bienes y servicios..(2) Del Jefe de la UACI Art. e) Hallarse libre de reclamaciones de toda clase. quien deberá reunir los requisitos siguientes: a) Ser salvadoreño por nacimiento. Esta unidad será organizada según las necesidades y características de cada entidad e institución. así como los que hayan aceptado ser representantes o apoderados administrativos de aquéllos. (2) Del Jefe de la UNAC Art. (2) En el caso de las delegaciones diplomáticas y consulados y con la finalidad de garantizar la desconcentración a que se refiere el inciso primero de este artículo. Podrán estar conformadas por empleados o por miembros de los Concejos Municipales. bienes y servicios. debidamente registradas en las municipalidades. CAPÍTULO II UNIDADES DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONALES (UACI) Establecimiento de la UACI Art. y dependerá directamente de la institución correspondiente.
Corresponde a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional: a) El cumplimiento de las políticas.. así como los que hayan aceptado ser representantes o apoderados administrativos de aquéllos. según el tipo de contratación a realizar. g) Realizar la recepción y apertura de ofertas y levantar el acta respectiva. las bases de licitación o de concurso.La UACI tendrá una relación integrada e interrelacionada con la Unidad Financiera Institucional UFI. No tener pendientes contratos o concesiones con el Estado. y. especialmente en lo referente al crédito. conjuntamente con la dependencia solicitante cuando el caso lo requiera. caso de haber sido contratista de obras públicas costeadas con fondos del Estado o del Municipio. de conformidad a lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Obtener el finiquito de sus cuentas si hubiese administrado o manejado fondos públicos. n) Informar periódicamente al titular de la institución de las contrataciones que se realicen. bienes y servicios. c) Elaborar en coordinación con la Unidad Financiera Institucional UFI. y ejecutar todos los procesos de adquisiciones y contrataciones objeto de esta Ley. de acuerdo a los manuales guías proporcionados por la UNAC. bienes y servicios. j) Levantar acta de la recepción total o parcial de las adquisiciones o contrataciones de obras. con base a evaluaciones de cumplimiento de los contratos. el plan de trabajo institucional. para explotación de riquezas nacionales o de servicios públicos. establecido en la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado en lo relacionado a adquisiciones y contrataciones de obras. del Sistema de Administración Financiera Integrado SAFI. presupuesto y disponibilidad financiera.. 12. Esta programación anual deberá ser compatible con la política anual de adquisiciones y contrataciones de la Administración Pública. así como llevar el expediente respectivo de cada una. flujos y registros de información y otros aspectos que se deriven de la gestión de adquisiciones y contrataciones. revisar y actualizar la calificación. bienes o servicios no se ajusten a lo contratado o el contratista incurra en cualquier infracción. las adquisiciones y contrataciones de obras.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA c) d) e) f) g) Ser de moralidad notoria y no tener conflicto de intereses con el cargo. lineamientos y disposiciones técnicas que sean establecidas por la UNAC. d) Verificar la asignación presupuestaria. Hallarse solvente con la Hacienda Pública y con el Municipio. debiendo informar por escrito al titular de la institución. al menos una vez al año. e) DEROGADO. la programación anual de las compras. previo a la iniciación de todo proceso de concurso o licitación para la contratación de obras. i) Solicitar la asesoría de peritos o técnicos idóneos. bienes y servicios. Hallarse libre de reclamaciones de toda clase. bienes y servicios. así como. Atribuciones de la UACI Art. k) Llevar el control y la actualización del banco de datos institucional de ofertantes y contratistas. m) Calificar a los potenciales ofertantes nacionales o extranjeros. h) Ejecutar el proceso de adquisición y contratación de obras. el presupuesto y la programación de la ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal en vigencia y sus modificaciones. o de sociedades extranjeras que se hallen en los mismos casos. Relación UACI – UFI Art. b) Constituir el enlace entre la UNAC y las dependencias de la institución. l) Mantener actualizado el registro de contratistas.(2) f) Adecuar conjuntamente con la unidad solicitante. cuando así lo requiera la naturaleza de la adquisición y contratación. bienes y servicios. en cuanto a las actividades técnicas. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . 11. especialmente cuando las obras.
Banco de Información Art. el cual será de carácter público. Proporcionar a la UNAC pronta y oportunamente toda la información requerida por ésta. Cumplir y hacer cumplir todas las demás responsabilidades que se establezcan en esta Ley y su Reglamento. financiera.La UACI deberá establecer y mantener actualizado un Banco de Información. 15.La UACI llevará un registro de todas las contrataciones realizadas en los últimos diez años. (2) b) Las disposiciones pertinentes de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado.. 13. A tal fin se deberá tener en cuenta. 6 de esta ley. Esta información deberá clasificarse por especialización y categorías. construcción de obras y contratación de servicios no personales. y d) Contratistas de Obras. de conformidad a los mecanismos establecidos en el Reglamento de esta Ley. que permita la evaluación y fiscalización de parte de los organismos y autoridades competentes. por lo menos: (2) a) La política anual de adquisiciones y contrataciones de la administración pública. vigilar y establecer controles de inventarios. cumplimiento. El cumplimiento de estas atribuciones será responsabilidad del Jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional. Supervisar. Registro por Incumplimiento de Ofertantes y Contratistas Art. c) Prestadores de Servicios. tecnología y otros. Registro de Contrataciones Art. así como de sus antecedentes en el cumplimiento de contratos. de acuerdo a su plan de trabajo y a su Presupuesto Institucional. y. que contenga información básica de los ofertantes de adquisiciones y contrataciones. a efecto de incorporar información relacionada con el incumplimiento y demás situaciones que fueren de interés. según su competencia. dentro de los límites establecidos en el literal a) del Art.Todas las instituciones deberán hacer su programación anual de adquisiciones y contrataciones de bienes.Toda institución por medio de la UACI deberá llevar un registro de ofertantes y contratistas.. b) Suministrantes de Bienes. competencia. 16... A estos registros corresponderán entre otras. (2) LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores. para participar en las licitaciones o en los concursos no será indispensable que el ofertante se encuentre registrado en el banco de datos correspondiente. CAPÍTULO III PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN Programación Anual de Adquisiciones y Contrataciones Art.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA o) p) q) r) Prestar a la comisión de evaluación de ofertas la asistencia que precise para el cumplimiento de sus funciones. Las categorías se establecerán según la capacidad técnica. 14. para futuras contrataciones o exclusiones. la siguiente información: a) Consultores.
los gastos de operación y los resultados previsibles. económica y ecológica. en adelante para los efectos de esta ley. de conformidad a su estructura orgánica y monto presupuestario. incluyendo las obras principales. La autoridad competente podrá designar con las formalidades legales a otra persona. 17. Procurador General de la República. Competencia para Adjudicaciones y Demás Art. a quienes generalmente se les atribuye la representación legal de las instituciones de que se trate y el Alcalde. los proyectos. faculten al consejo o junta directiva designar autoridad para facilitar su gestión.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA c) d) Las existencias en inventarios de bienes y suministros. En el resto de los contratos será competente para su firma el titular o la persona a quien éste designe con las formalidades legales. en el caso de las Municipalidades. No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores. la firma de los contratos corresponderá al Alcalde Municipal y en su ausencia a la persona que designe el Concejo. siempre y cuando la persona designada no sea la misma que gestione la adquisición o contratación. la Junta o Consejo Directivo de las respectivas instituciones de que se trate. Fiscal General de la República. cuando las leyes de creación de las instituciones y empresas estatales de carácter autónomo. consultorías y estudios que se requieran. so pena de nulidad. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . para adjudicar las adquisiciones y contrataciones que no excedan del monto de las de libre gestión. será el titular. velará porque en las concesiones de cualquier clase otorgadas por el Estado. En todo caso los firmantes responderán por sus actuaciones.. Cuando se trate de las municipalidades. asimismo. en la realización de una obra. Presidentes de instituciones. incluyendo los proyectos técnicos económicos que sean necesarios. las fechas previstas de iniciación y terminación de cada obra. asimismo. indirecta o de designación. Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos.. los planos. complementarias y accesorias. una estructura jerárquica para la adjudicación de los contratos y aprobación de las bases de licitación o de concurso. tales como Ministros o Viceministros en su caso. sea que su origen provenga de elección directa. Los estudios de preinversión que se requieran para definir la factibilidad técnica. Directores de instituciones descentralizadas o autónomas. durante y posteriores a su ejecución. especificaciones técnicas. se les denominará el titular o los titulares. condiciones y finalidades establecidas en las mismas y ejercer al respecto las acciones correspondientes. f) La calendarización física y financiera de los recursos necesarios para su ejecución. 18. asesorías. serán responsables de la observancia de todo lo establecido en esta Ley. las unidades responsables de su ejecución. definiendo metas a corto y mediano plazo.La máxima autoridad de una institución. CAPÍTULO IV EJECUTORES DE LAS CONTRATACIONES Y SUS RESPONSABILIDADES Los Titulares Art. o el Concejo Municipal en su caso. se cumpla con los requisitos. las investigaciones. d) Las acciones previas.La autoridad competente para la adjudicación de los contratos y para la aprobación de las bases de licitación o de concurso. y. podrán establecer. así como aquellas que sirvan para ponerlas en servicio. (2) La responsabilidad por la actuación del designado. siempre recaerá en el titular que hace la designación. El Fiscal General de la República representará al Estado en los contratos sobre adquisición de bienes inmuebles en general y de los muebles sujetos a licitación.
las comisiones a que se refiere este artículo se conformarán de acuerdo a su estructura institucional. así como lo relacionado con la vigilancia de su ejecución y liquidación. Tribunal de Servicio Civil. será potestad del titular la constitución de las comisiones de evaluación de ofertas respectivas. Los subalternos que tuvieren a su cargo los actos preparatorios de las adquisiciones y contrataciones. no pudiendo por esta causa ser destituido o trasladado ni suprimida su plaza en la partida presupuestaria correspondiente. 19. se podrán constituir las comisiones de evaluación de ofertas inter-institucionales. la Corte de Cuentas de la República verificará el cumplimiento de lo anterior. en ocasión de los actos regulados en esta Ley. las infracciones o delitos de que tuvieren conocimiento. cuando se trate de licitaciones o concursos públicos o públicos por invitación. a) b) El solicitante de la obra. c) Un Analista Financiero.El titular de la institución o la persona designada por éste. Procederán en todo caso. quienes estarán obligados a colaborar y. Cuando la obra. 20. En el caso de las municipalidades. Las comisiones a las que se refiere este artículo se formarán por lo menos con los miembros siguientes: El Jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional o la persona que él designe. y será ésta quién deberá constituirla de conformidad con lo establecido en este artículo. bien o servicio a adquirir involucre a más de una institución. bien o servicio o su delegado. Dichas Comisiones podrán variar de acuerdo a la naturaleza de las obras. identificando en ésta la institución directamente responsable. Para lo cual se le garantizará estabilidad en su empleo. representaciones diplomáticas y consulares. sin perjuicio de deducir la responsabilidad penal si la hubiere. los subalternos estarán obligados a denunciar pronta y oportunamente ante la Fiscalía General de la República. nacionales o internacionales. asimismo. está en la obligación de dar seguimiento a la actuación de los subalternos y será responsable por la negligencia en que incurriere en la observancia de esta obligación. Si hubiere indicio de la comisión de algún delito por parte de los subalternos en el cumplimiento de sus funciones. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . (2) Cuando la institución no contare con personal especializado o idóneo en la materia de que se trate. En cuanto a la contratación directa y la libre gestión.Dependiendo de la cantidad de adquisiciones o contrataciones. cada institución constituirá las Comisiones en cada caso.. responderán personalmente por las infracciones o delitos que ellos cometieren. las que serán nombradas por el titular o a quién éste designe. Comisiones de Evaluación de Ofertas Art.. d) Un experto en la materia de que se trate la adquisición o contratación. para la Evaluación de Ofertas que estime conveniente. solicitará colaboración de funcionarios públicos de otras instituciones del Estado. se podrá contratar especialistas.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Seguimiento y Responsabilidad Art. bienes o servicios a adquirir. excepcionalmente. Asimismo. El Titular será responsable solidariamente por la actuación de sus subalternos en el incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. inclusive los cometidos por cualquiera de sus superiores en cumplimiento de esta Ley. y. deberá comunicarse de inmediato a la autoridad competente para no incurrir en responsabilidad por la omisión del aviso correspondiente. en su caso deberá iniciar los procedimientos e imponer las sanciones que la misma establece.
22. su reglamento y demás normas que les fueren aplicables. y. e) Régimen de los Contratos Art. Contratos Regulados Art. 21. Norma Supletoria Art. 24. formalización y efectos de los contratos indicados en la disposición anterior quedan sujetos a esta Ley. Arrendamiento de bienes muebles. 23.Podrán contratar con las instituciones. adjudicación.Fuera de los contratos mencionados en este capítulo. TÍTULO III GENERALIDADES DE LAS CONTRATACIONES CAPÍTULO I TIPOS DE CONTRATOS Característica Art.Los Contratos regulados por esta Ley son los siguientes: a) Obra Pública. se aplicarán las normas de Derecho Común. y no haber sido habilitado en sus derechos.. A falta de las anteriores. sean nacionales o extranjeras.. las instituciones podrán contratar de acuerdo a las normas de Derecho Común.La preparación. Suministro. por delitos contra la Hacienda Pública. todo lo dispuesto en esta Ley en cuanto a su preparación. durante los últimos cinco años contados a partir de la referida declaración. y los contemplados en la Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos.. o las personas que tuvieren vínculo de parentesco hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad con algunos de los ofertantes. b) c) Consultoría. en cuanto les fuere aplicable. siempre que no esté rehabilitado. pero se observará.Los Contratos regulados por esta Ley determinan obligaciones y derechos entre los particulares y las instituciones como sujetos de Derecho Público. 25. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . d) Concesión. para el cumplimiento de sus fines. adjudicación y cumplimiento..MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA No podrán ser miembros de la comisión o comisiones el cónyuge o conviviente. b) Haber sido declarado en estado de suspensión de pagos de sus obligaciones o declarado en quiebra o concurso de acreedores. las personas naturales capaces conforme al derecho común y las personas jurídicas legalmente constituidas. CAPÍTULO II CONTRATISTAS Capacidad para Contratar Art. Excepcionalmente regula la preparación y la adjudicación de los Contratos de Arrendamiento de Bienes Muebles. siempre que no se encuentren incapacitadas por alguna de las situaciones siguientes: a) Haber sido condenado con anterioridad mediante sentencia firme. c) Haber sido declarado culpable por la extinción de cualquier contrato celebrado con alguna de las Instituciones..
certificaciones de calidad si las hubiere. Haber evadido la responsabilidad adquirida en otras contrataciones. inclusive los antecedentes de los a) subcontratistas. Para realizar la calificación. Las contrataciones en que se infrinja lo dispuesto en este artículo son nulas y la prohibición se extenderá de igual forma a las subcontrataciones. o no haber cumplido con las disposiciones de la legislación nacional. maquinaria y equipo disponible en condiciones óptimas para realizar la obra. la UACI requerirá públicamente a todos los interesados para ser considerados como potenciales ofertantes. respecto de las demás instituciones de la administración pública y será revisada y actualizada por lo menos una vez al año.. directores o representante legal del ofertante de las obras. cuando la contratación conlleve subcontratación. La calificación realizada por la UACI surtirá efecto. 26. La calificación procederá generalmente al tratarse de las adquisiciones y contrataciones de obras o bienes de gran magnitud o complejidad o. CAPÍTULO III DE LA CALIFICACIÓN Elementos de Calificación y Criterios Art. Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y penal en que se incurra. y las personas que tuvieren vínculo de parentesco hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad.. Impedidos para Ofertar Art. aplicables para su ejercicio o funcionamiento. inclusive. municipales y de seguridad social. c) Situación financiera sólida legalmente comprobada. c) El cónyuge o conviviente. En el caso de que concurra como persona jurídica extranjera y no estuviere legalmente constituida de conformidad a las normas de su propio país. en su misma institución. Haber incurrido en falsedad al proporcionar la información requerida de acuerdo a esta Ley. gerentes.La Calificación consiste en seleccionar a los potenciales ofertantes de adquisiciones y contrataciones nacionales o extranjeros. b) Personal idóneo. Esta disposición también será aplicable a los miembros de las Juntas o Consejos Directivos (2). no podrán participar como ofertantes: a) Los miembros del Consejo de Ministros. asimismo. d) La existencia de otras obligaciones contractuales y el estado de desarrollo de las mismas. Los funcionarios y empleados públicos y municipales. (2) Los contratos celebrados en contravención a lo dispuesto en este artículo producen nulidad. de servicios que requieren conocimientos altamente especializados. y. para ser considerados elegibles y que puedan presentar sus ofertas.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA d) e) f) g) Estar insolvente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . bienes o servicios. a que presenten la información indispensable y tomará en cuenta por lo menos los criterios siguientes: Experiencia y resultados obtenidos en trabajos similares. Socios o Accionistas de la empresa o de administradores. cuando en ellos b) concurra la calidad de Propietarios. con los funcionarios públicos mencionados en el literal anterior. 27. y. mediante cualquier artificio.No obstante lo establecido en el artículo anterior. capacidad instalada.
según el caso...Las garantías podrán consistir en fianzas o garantías bancarias. CAPÍTULO IV GARANTÍAS EXIGIDAS PARA CONTRATAR Clasificación Art.Se entenderá por co-calificación. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . la institución contratante deberá emitir un acuerdo razonado. o cualquier otro título valor o bien de fácil o inmediata realización.Se entenderá por precalificación. la etapa previa de una Licitación o un Concurso. todo de acuerdo al objeto de las obligaciones que deben asegurarse. En las bases de licitación o de concurso podrá determinarse cualquier otro hecho que deba garantizarse. estudios especializados como ecológicos y otros. Las forma. En las mismas bases de licitación o de concurso.La calificación procederá generalmente al tratarse de las adquisiciones o contrataciones de obras o bienes de gran magnitud o complejidad. Para utilizar el mecanismo de la precalificación o de la co-calificación. o servicios que requieren conocimientos altamente especializados. que los ofertantes o contratistas presenten las garantías para asegurar: El Mantenimiento de Oferta. siempre que a juicio de la institución contratante garantice suficientemente sus intereses. En el Reglamento de esta Ley se determinarán los casos en los que procede realizar la calificación ya sea en forma previa o simultánea. y. También podrán servir como garantías depósitos bancarios con restricciones. 32. aunque no aparezca mencionado anteriormente. 29. emitidas por sociedades afianzadoras o aseguradoras o instituciones bancarias. deberá indicarse la exigencia de éstas garantías. geotérmicas. aeropuertos. 28. tales como: obras hidroeléctricas.. los plazos en que deben rendirse o presentarse y. Acuerdo Razonado para Calificar Art. 30. cuanto sea necesario para que los ofertantes queden plenamente informados. servicios de comunicación de gran avance tecnológico. valores. a la etapa de una Licitación o un Concurso en la que la UACI invita directamente a ofertantes a presentar ofertas.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Precalificación Art. autopistas.. cartas de crédito irrevocables y pagaderas a la vista.. c) El Cumplimiento de Contrato. sin haberles calificado previamente. a) b) La Buena Inversión de Anticipo. Especies de Garantías Art. puertos. plazos y demás condiciones de éstas garantías serán establecidas de conformidad a las bases de licitación o de concurso y el contrato respectivo. Co-calificación Art. d) La Buena Obra. la que realizará simultáneamente al momento de analizar y evaluar las ofertas presentadas. nacionales o extranjeras. las instituciones contratantes exigirán oportunamente según el caso.Para proceder a las adquisiciones y contrataciones reguladas por esta Ley. en la que la UACI formula una preselección entre los ofertantes calificados y les invita directamente a presentar ofertas. 31. El mecanismo de calificación deberá consignarse en las bases de licitación o de concurso.
El ofertante ganador. el bien o el servicio contratado. el monto de la misma no podrá ser menor del 10%. La cuantía de la misma será del 100% del monto del anticipo. las Sociedades de Seguros y Afianzadoras extranjeras. La presentación de esta garantía será un requisito para la entrega del anticipo. a fin de asegurar el mantenimiento de las condiciones y de los precios de las ofertas. Garantía de Mantenimiento de Oferta Art. el que deberá exceder al período de vigencia de la oferta por un plazo no menor de treinta días. será entregada y recibida a entera satisfacción. En las bases de licitación o de concurso se establecerá el plazo y momento de presentación de esta garantía. Las Compañías que emitan las referidas garantías.. el contratista responderá por los costos correspondientes. Garantía de Buena Inversión de Anticipo Art. es la que se otorga a favor de la institución contratante.. y. desde la fecha de apertura de éstas hasta su vencimiento. siempre y cuando lo hicieren por medio de alguna de las instituciones del Sistema Financiero Salvadoreño. deberán estar autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador y ser aceptadas por las instituciones contratantes. en su caso. El anticipo no podrá ser mayor al 30% del monto del contrato. Cuando se trate de obras. es la que se otorgará a favor de la institución contratante. En el caso de obras. así como de lo establecido en las bases de licitación o de concurso. 33.Garantía de Buena Inversión de Anticipo. La Garantía de Mantenimiento de oferta se hará efectiva en los siguientes casos: a) Si el ofertante no concurre a formalizar el contrato en el plazo establecido. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 .Garantía de Mantenimiento de Oferta. El período de vigencia de la garantía se establecerá en las bases de licitación o de concurso. es la que se otorgará a favor de la institución contratante. de conformidad a lo establecido en las bases de licitación o de concurso. En las bases de licitación o de concurso se hará constar el monto fijo por el cual se constituirá esta garantía. El plazo de esta garantía se incorporará al contrato respectivo. podrán emitir garantías. sin lo cual no se podrá otorgar el respectivo finiquito.. Garantía de Cumplimiento de Contrato Art. dependiendo de las justificaciones y la naturaleza de la contratación. Esta garantía se incrementará en la misma proporción en que el valor del contrato llegare a aumentar. c) Si el ofertante retirare su oferta injustificadamente. actuando como entidad confirmadora de la emisión. esta garantía permanecerá vigente hasta que la institución contratante haya verificado la inexistencia de fallas o desperfectos en la construcción o que éstas no sean imputables al contratista. 35. b) Si no se presentase la Garantía de Cumplimiento de Contrato dentro del plazo determinado en las bases de licitación o de concurso. El valor de dicha garantía oscilará entre el 2% y el 5% del valor total del presupuesto del contrato.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Los Bancos.Garantía de Cumplimiento de Contrato. mantendrá la vigencia de esta garantía hasta el momento en que presente la Garantía de Cumplimiento del Contrato. para asegurarle que el contratista cumplirá con todas las cláusulas establecidas en el contrato y que la obra. para garantizar que el anticipo efectivamente se aplique a la dotación y ejecución inicial del proyecto de una obra o a los servicios de consultoría o de adquisición de bienes. y en el de bienes será de hasta el 20%. La vigencia de esta garantía durará hasta quedar totalmente pagado o compensado el anticipo. Si el costo de reparación de las fallas o desperfectos resultare mayor al valor de la garantía de cumplimiento de contrato. 34. de conformidad a la forma de pago establecida en el contrato.
es la que se otorgará a favor de la institución contratante... La efectividad de la garantía será exigible en proporción directa a la cuantía y valor de las obligaciones contractuales que no se hubieren cumplido. el plazo de vigencia de la garantía se contará a partir de la recepción definitiva de la obra.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Efectividad de Garantía Art. el de concurso para las contrataciones de servicios de consultoría.La responsabilidad del contratista por daños. 39. 40. Responsabilidad Contratista y Prescripción Art. la que en ningún caso podrá ser menor de un año. Las formas anteriormente indicadas. 38. b) Licitación o concurso público por invitación. que se especificarán en cada caso oportunamente. perjuicios y vicios ocultos prescribirá en los plazos establecidos en el Derecho Común. Se entenderá por contrataciones en el Mercado Bursátil.Al contratista que incumpla alguna de las especificaciones consignadas en el contrato sin causa justificada. b) Licitación pública por invitación: del equivalente a ochenta (80) salarios mínimos urbanos hasta seiscientos treinticinco (635) salarios mínimos urbanos.. su plazo y momento de presentación se establecerá en las bases de licitación. y. podrán incluir contratistas nacionales o nacionales y extranjeros o sólo extranjeros. Garantía de Buena Obra Art. cuando así convenga a los intereses públicos. serán las siguientes: a) Licitación o concurso público. CAPÍTULO V FORMAS DE CONTRATACIÓN Formas Art. El procedimiento de licitación se aplicará siempre que se trate de las contrataciones de bienes y construcción de obras y. las que realicen las instituciones en operaciones de Bolsas legalmente establecidas. Cuando sea procedente. ésta garantía deberá exigirse en la compra de bienes y suministros. Este plazo deberá estar incorporado en las bases de licitación.Garantía de Buena Obra.. El porcentaje de la garantía será el 10% del monto final del contrato. Determinación de Montos para Proceder Art. 36. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 .. e) Mercado Bursátil. d) Contratación Directa. para asegurar que el contratista responderá por las fallas y desperfectos que le sean imputables durante el período que se establezca en el contrato. 37. se le hará efectiva la garantía de cumplimiento de contrato.Las formas para proceder a la celebración de los contratos regulados por esta Ley.Los montos para la aplicación de las formas de contratación serán los siguientes: a) Licitación pública: por un monto superior al equivalente de seiscientos treinticinco (635) salarios mínimos urbanos. c) Libre Gestión. sin perjuicio de las responsabilidades en que incurra por el incumplimiento. Las adquisiciones por este sistema estarán reguladas por leyes específicas.
realizando comparación de calidad y precios. Las contrataciones que excedan a los montos establecidos en su caso producen nulidad. c) Libre Gestión: por un monto inferior al equivalente de ochenta (80) salarios mínimos urbanos. y cuando se tratare de ofertante único o marcas específicas. en su caso. TÍTULO IV DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE FORMAS DE CONTRATACIÓN CAPÍTULO I ACTUACIONES RELATIVAS A LA CONTRATACIÓN Documentos Contractuales Art. para lo cual se debe emitir una resolución razonada.Los documentos a utilizar en el proceso de contratación se denominarán Documentos Contractuales. el cual debe contener un mínimo tres ofertantes.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA c) d) Libre Gestión: por un monto inferior al equivalente a ochenta (80) salarios mínimos urbanos. y. 42. deberán elaborarse las bases correspondientes. Determinación de Montos para Contratar Art. éstos documentos serán por lo menos: a) Bases de licitación o de concurso. y. las que sin perjuicio de las Leyes o Reglamentos aplicables. que formarán parte integral del contrato. No será necesario este requisito cuando la adquisición o contratación no exceda del equivalente a diez (10) salarios mínimos urbanos. para lo cual se debe emitir una resolución razonada. Adendas. y cuando se tratare de ofertante único. d) Las garantías..Previo a toda licitación o todo concurso. (2) En la Contratación Directa no habrá límite en los montos por lo extraordinario de las causas que la d) motiven. realizando comparación de calidad de precios.Los montos para la contratación de consultores individuales serán los siguientes: a) Concurso público: por un monto superior al equivalente de doscientos (200) salarios mínimos urbanos. No será necesario este requisito cuando la contratación no exceda del equivalente de diez (10) salarios mínimos urbanos. 41.. Las bases deberán redactarse en forma clara y precisa a fin de que los interesados conozcan en detalle el objeto de las obligaciones contractuales. b) c) Las ofertas y sus documentos. Dependiendo de la naturaleza de la contratación. el cual debe contener como mínimo tres ofertantes. (2) En la Contratación Directa no habrá límite en los montos por lo extraordinario de las causas que la motiven. los requerimientos y las especificaciones de las mismas para que las ofertas comprendan todos los aspectos y armonicen con ellas y sean presentadas en igualdad de condiciones. en que bastará un solo ofertante. b) Concurso público por invitación: desde el equivalente de ochenta (80) salarios mínimos urbanos hasta doscientos (200) salarios mínimos urbanos. si las hubiese. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . Bases de Licitación o de Concurso Art. constituyen el instrumento particular que regulará a la contratación específica.. 43. e) Las resoluciones modificativas y las ordenes de cambio. y.
o alternativamente en moneda extranjera de conformidad con lo establecido en Convenios Internacionales. debidamente autenticadas por las autoridades correspondientes e indicarán la posibilidad de exigirse información complementaria a la oferta. s) Plazos y forma de pago. El lugar y plazo de entrega de la obra. d) Cuando proceda. la previsión de presentar ofertas distintas con opciones y variantes. bien o servicio. se harán con base a los Términos de Comercio Internacional INCOTERMS. indicando los documentos probatorios que deberán acompañar con la oferta. q) La necesidad de presentación de muestras o catálogos. la clase de contrato y una breve descripción del objeto contractual. El sistema de evaluación indicará la calificación mínima que debe obtener la oferta técnica y la capacidad financiera del proponente. sin perjuicio de las particularidades y requerimientos especiales en cada caso. b) Que las ofertas se presenten en castellano o traducidas al mismo idioma. El plazo para presentarlas deberá ser razonable y establecerse. números de catálogo o tipos de equipo de un determinado fabricante. en su caso. r) El sistema de evaluación de las ofertas. indicación de la UACI que aplicará el procedimiento. Contenido Mínimo de las Bases Art. v) Los errores u omisiones subsanables si lo hubieren. y el n) plazo dentro del cual debe firmarse el contrato. origen. m) El período de vigencia de la oferta. t) Declaración jurada del ofertante sobre la veracidad de la información proporcionada. como condición previa para la consideración de la propuesta económica. según el caso. se solicitará el uso de la Apostilla para las contrataciones internacionales. en otros idiomas y los casos en los que se requerirá traducción. día y hora en que se procederá a su apertura. el cual no podrá ser superior a 90 días en los casos de licitación o de concurso. 44. p) El porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo. g) La determinación de los precios unitarios por rubro y los precios totales. bienes o servicios.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Las bases de licitación o de concurso se regirán por los modelos y documentos guías emitidos por la UNAC.Las bases de licitación o de concurso contendrán por lo menos las indicaciones siguientes: a) Un encabezado conteniendo la identificación de la institución contratante. con porcentajes asignados a cada factor sujeto a evaluación. tomando en cuenta la complejidad de la obra. sin hacer referencia en su caso a marcas de fábrica. en los términos que establezcan los tratados suscritos por El Salvador. así como el lugar. k) El lugar de presentación de ofertas y el día y hora en que terminará el plazo para presentarlas. vigentes. El plazo de la adjudicación e indicación de la posibilidad de su prórroga y de declararse desierta. y. de los bienes. momento de presentación y monto de las garantías o de los seguros que deben o) rendirse y cualquier otro requisito según el caso. u) Causales de suspensión del contrato de obra. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . l) El plazo en el que después de la apertura de ofertas se producirá la adjudicación. e) f) La cantidad. especificaciones o características técnicas de las adquisiciones de las obras. plazo. pero en ningún caso podrá ser menor de 10 días hábiles. c) Los requerimientos que deberán cumplir los ofertantes para participar. o de la prestación del servicio.. h) La oferta del precio o valor en moneda nacional. la forma y número de la licitación o del concurso. i) Las cotizaciones de las ofertas. El tipo. Cuando corresponda. al que se refiera el j) contrato.
Retiro y Derechos de Bases Art. condiciones económicas. y. siempre y cuando aquéllas sean susceptibles de utilización o aprovechamiento por separado. en los medios de prensa escrita de circulación de la República. Todos los interesados que hayan obtenido las bases de licitación o de concurso. mediante la división en lotes. Los derechos a cobrar incluirán los gastos por la reproducción de las mismas.Cuando por la naturaleza o especialidad de las obras. dará por aceptadas las indicaciones contenidas en las bases de licitación o de concurso. 48. la que deberá estar debidamente especificada en las bases. la convocatoria se efectuará en forma notoria y destacada.. Enmiendas y Notificación Art. las bases de licitación o de concurso. en los que se indicarán las obras. 46. por lo menos en uno de los siguientes medios: Publicaciones técnicas especializadas. (4) Otros Contenidos de las Bases Art. 47.. el lugar donde los interesados pueden retirar los documentos de información pertinentes y los derechos a pagar por las bases. serán notificados de igual manera de las modificaciones o aclaraciones correspondientes. de los planos y algún otro costo que se pueda establecer. antes de que venza el plazo para la presentación de las ofertas.. bienes o servicios a contratar. a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta. Estos plazos serán fijados en las bases. además.En las licitaciones y concursos nacionales. administrativas y el modelo general del contrato. a) b) Periódicos de amplia circulación internacional. Dicho pago no será reembolsable. reconocidas de amplia circulación internacional. o en las instituciones financieras autorizadas para tal fin. se regirán por aquél en el que tengan mayor acceso los potenciales ofertantes. 49.Las instituciones podrán hacer por escrito adendas o enmiendas a las bases de licitación o de concurso. por lo menos. Los criterios para optar a cualquiera de estos medios. podrá preverse la realización independiente de cada una de sus partes. la convocatoria se realizará en forma notoria y destacada en los medios de prensa nacionales y medios de comunicación electrónica de acceso público.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA w) Deberán presentar las solvencias de pago extendidas por el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y por las respectivas Administradoras de Fondos de Pensiones.La licitación o el concurso podrá prever la adjudicación parcial. Consultas LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . legales. Convocatoria Internacional Art. (2) Adendas. sea conveniente hacer una licitación o concurso internacional. las exigencias sobre las especificaciones técnicas. La presentación de una oferta por el interesado. Tomando en cuenta la naturaleza de la adquisición o contratación. Además. bienes y servicios a adquirir. podrá utilizarse cualquier medio tecnológico que garantice la certeza de la recepción y el contenido del mensaje. el plazo para recibir ofertas y para la apertura de las mismas. de las cotizaciones correspondientes.Las bases de licitación o de concurso deberán contener además.Cualquier interesado podrá solicitar y retirar en el plazo establecido. 45. 50.... Convocatoria y Contenidos Art. Adjudicación Parcial Art. Este pago se hará efectivo en las colecturías o tesorerías de cada una de "las instituciones" que emitan las bases de licitación o de concurso.
los plazos para dichas consultas serán determinados en las mismas bases. Recomendación para Adjudicación. de conformidad con lo establecido en las bases de licitación o de concurso. ya sea para que acuerde la adjudicación respecto de las ofertas que técnica y económicamente resulten mejor calificadas. información alguna con respecto al examen. las garantías. sus Elementos Art.La Comisión de Evaluación de Ofertas deberá evaluar las ofertas en sus aspectos técnicos y económicofinancieros. que las ofertas sean recibidas en tiempo y forma. bien o servicio a adquirir. 56. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . 55. Modalidades de Presentación de Ofertas Art. La infracción a la anterior prohibición dará lugar a la aplicación de las sanciones correspondientes.En el acto de apertura pública.Se podrán recibir consultas por escrito antes de la fecha de recepción de las ofertas. según sea el caso. Prohibiciones Art. a ninguna persona o personas que no estén vinculadas en el proceso de análisis y evaluación de ofertas. o para que declare desierta la licitación o el concurso. monto y grado de especialización de la obra. 52. Si en la calificación de la oferta mejor evaluada. Las ofertas recibidas extemporáneamente y las que no presenten la Garantía de Mantenimiento de Oferta..Concluida la evaluación de las ofertas. Será de exclusiva responsabilidad del ofertante. el representante de la UACI procederá a abrir los sobres en el lugar. Concluida la apertura se levantará un acta en la que se hará constar las ofertas recibidas. 53. las que deberán ser contestadas y comunicadas por escrito a todos los interesados que hayan retirado las bases de licitación o de concurso.No se dará después de la apertura de las ofertas y antes del anuncio de la adjudicación del contrato. Apertura Pública de las Ofertas Art. complejidad. las cuales dependerán de la naturaleza. Los procedimientos de las modalidades serán establecidos en el Reglamento de esta Ley. la Comisión de Evaluación de Ofertas elaborará un informe basado en los aspectos señalados en el artículo anterior. habiéndose cumplido con todas las especificaciones técnicas. aclaración y evaluación de las ofertas y las recomendaciones relativas a las adjudicaciones de las mismas. En el Reglamento de esta Ley se especificará la documentación adicional que deberá acompañar a las mismas.. en presencia de los ofertantes que deseen asistir y cuyas ofertas hayan llegado a tiempo.. se dará preferencia a la oferta nacional. En los contratos de consultoría la evaluación de los aspectos técnicos será la determinante. Las disposiciones establecidas en los tratados o convenios internacionales en esta materia. Esto se aplica tanto a funcionarios o empleados de la Institución contratante.En las bases de licitación o de concurso se indicarán las diferentes modalidades de la presentación de ofertas. quedarán excluidas de pleno derecho. utilizando para ello los criterios de evaluación establecidos en las bases de licitación o de concurso. en el que hará al titular la recomendación que corresponda. día y hora indicados en las bases de licitación o de concurso. Las ofertas deberán presentarse acompañadas de la Garantía de Mantenimiento de Oferta para los casos que aplique. así como algún aspecto relevante de dicho acto. 51.. Evaluación de Ofertas Art. vigentes en El Salvador prevalecerán sobre lo aquí dispuesto.. tabulación. existiere igual puntaje en precio y demás condiciones requeridas en las bases entre ofertas de bienes producidos en el país y de bienes producidos en el extranjero. 54.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art.. tanto técnicas como económicas. como a personal relacionado con las empresas ofertantes.
Antes del vencimiento de las garantías de mantenimiento de ofertas. Si la autoridad competente para la adjudicación estuviere de acuerdo con la recomendación formulada por la Comisión de Evaluación de Ofertas.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA La recomendación a que se refiere este artículo. La UACI dará a conocer el resultado mediante la Resolución de Adjudicación correspondiente. Asimismo. período dentro del cual se podrá interponer el recurso de revisión regulado por esta ley.La Licitación Pública es el procedimiento por cuyo medio se promueve competencia. Concurso Público LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . En caso de existir fraccionamiento. representan opciones a tomarse en cuenta para su eventual adjudicación de acuerdo a las bases de licitación o de concurso. Cuando la autoridad competente no aceptare la recomendación de la oferta mejor evaluada. comprenderá la calificación de la oferta mejor evaluada para la adjudicación correspondiente. 58. los requisitos establecidos para las diferentes formas de contratación reguladas por esta Ley. La resolución de adjudicación no estará en firme hasta transcurridos cinco días hábiles posteriores a su notificación. De toda recomendación se levantará un acta que deberá ser firmada por todos los miembros de la Comisión. y al funcionario infractor se le impondrá las sanciones legales correspondientes. o declarar desierta la licitación o el concurso. bienes o servicios de que se trate. deberá publicar por medios de prensa escrita de circulación de la República. bienes y servicios que no fueren los de consultoría.. 59.. del resultado de la adjudicación de conformidad a lo establecido en esta Ley. Los que estuvieren en desacuerdo dejarán constancia razonada de su inconformidad en la misma acta. Prohibición de Fraccionamiento Art. deberá consignar y razonar por escrito su decisión y podrá optar por alguna de las otras ofertas consignadas en la misma recomendación. notificará a todos los participantes. los resultados de la adjudicación. En el Reglamento de esta Ley se establecerán los procedimientos para comprobar los fraccionamientos.. así. CAPÍTULO II LICITACIÓN Y CONCURSO PÚBLICO Licitación Pública Art. la adjudicación será nula. La UACI además. 57. pudiendo además utilizar cualquier medio tecnológico que garantice la certeza de la recepción del contenido del mensaje. con el fin de modificar la cuantía de la misma y eludir. procederá a adjudicar la contratación de las obras. incluirá la calificación de aquellas otras que en defecto de la primera. invitando públicamente a todas las personas naturales o jurídicas interesadas en proporcionar obras. Notificación a Participantes Art. la institución por medio del Jefe de la UACI.No podrá fraccionarse las adquisiciones y contrataciones de la Administración Pública.
63.La licitación y el concurso público por invitación son la forma de selección de contratistas en la que se elabora una lista de ofertantes. a los que se invita públicamente a participar a fin de asegurar precios competitivos. la Comisión procederá a recomendar declararla desierta y a proponer realizar una nueva gestión.Si a la convocatoria de la licitación o del concurso público se presentare un solo ofertante. 60. sea por caso fortuito.Cuando un ofertante representare legalmente a uno o más fabricantes y ofreciere productos de cada uno de ellos.El Titular de la institución podrá suspender por acuerdo razonado la licitación o el concurso. se adjudicará a ésta la contratación de que se trate. 65. Esta lista podrá formarse con base al banco de datos que llevará la UACI. nacionales o extranjeras. la Comisión de Evaluación de Ofertas levantará el acta correspondiente e informará al titular para que la declare desierta. será analizada por la Comisión de Evaluación de Ofertas para verificar si cumple con las especificaciones técnicas y con las condiciones requeridas en las bases de licitación o de concurso en su caso.. invitando públicamente a todas las personas naturales o jurídicas interesadas en la presentación de servicios de consultoría. las ofertas deberán presentarse acompañadas de los documentos que acrediten la representación y de los certificados de garantía de fábrica de cada uno de los productos y la garantía de mantenimiento de oferta por cada una. 64.. se dejará constancia de tal situación en el acta respectiva. con un mínimo de cuatro invitaciones a personas naturales o jurídicas. CAPÍTULO III LICITACIÓN Y CONCURSO PÚBLICO POR INVITACIÓN Lista Corta Art. Declaración Desierta por Segunda Vez Art. El funcionario que contraviniere lo dispuesto en el inciso anterior. se declare desierta por segunda vez. procederá la contratación directa.... Si la oferta cumpliere con los requisitos establecidos y estuviere acorde con los precios del mercado.El Concurso Público es el procedimiento en el que se promueve competencia.En el caso que a la convocatoria de la licitación o de concurso público no concurriere ofertante alguno. En el caso que la oferta no cumpliere con los requisitos establecidos. dejarla sin efecto o prorrogar el plazo de la misma sin responsabilidad para la institución contratante.. responderá personalmente por los daños y perjuicios en que haga incurrir a la institución y a los ofertantes. la que notificará oportunamente a los ofertantes. Esta oferta única. Requisitos del Ofertante con Representación Art. a fin de que promueva una segunda licitación o un segundo concurso público.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art. Suspensión de la Licitación o de Concurso Art. fuerza mayor o por razones de interés público. el número de participantes podrá reducirse hasta un mínimo de dos. Salvo casos especiales debidamente justificados. (2) Invitación y Bases LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . La institución emitirá una resolución razonada de tal decisión. En todo caso.. 61. Licitación o Concurso con un Participante Art. 66. 62.Siempre que en los casos de licitación o de concurso público. siempre el titular de la institución deberá razonar y aprobar la lista corta. Ausencia Total de Participantes Art.
cuando haya una sola fuente o cuando la especialidad profesional. Prohibición Art. La institución contratante podrá verificar el uso correcto del anticipo otorgado y en el caso de verificar o comprobar el mal uso de éste se deberá hacer efectiva la garantía en cuestión.. el análisis. No obstante siempre se publicará la invitación por lo menos una vez en periódicos de circulación.No podrá adjudicarse la adquisición o contratación al mismo ofertante o contratista cuando el monto acumulado de un mismo bien o servicio asignado por Libre Gestión.La invitación se efectuará por escrito o cualquier medio tecnológico que permita dejar constancia de la invitación. 71. derechos de autor u otros semejantes. disponibles al público en almacenes. (2) CAPÍTULO V CONTRATACIÓN DIRECTA Elementos Art.El procedimiento de la Contratación Directa sólo podrá acordarse al concurrir alguna de las situaciones siguientes: Si así lo exigiere la protección de los derechos de propiedad industrial o intelectual. fábricas o centros comerciales. nacionales o internacionales. 67. 68.. También se aplicará este procedimiento a la contratación de obras y de consultores individuales cuyo valor no exceda de ochenta (80) salarios mínimos urbanos. en respaldo de aquellos. Anticipos Art. deberá exigirse una garantía de buena inversión de anticipo que respalde el pago anticipado.. supere el equivalente a ochenta (80) salarios mínimos urbanos.Se podrá dar anticipos hasta por el 30% del valor total de la obra. 72... tales como a) patentes. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . deberá aplicarse los procedimientos de la licitación o de concurso público. bien o servicio a contratar y. so pena de nulidad. por parte del destinatario. CAPÍTULO IV LIBRE GESTIÓN Elementos Art. 70.La Contratación Directa es la forma por la que una institución contrata directamente con una persona natural o jurídica sin seguir el procedimiento establecido en esta Ley. Condiciones Art. Esta decisión debe consignarse mediante resolución razonada emitida por el titular de la institución. b) Por haberse declarado desierta por segunda vez la licitación o el concurso. En cuanto a la preparación de las bases.. 69.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art. pero manteniendo los criterios de competencia y tomando en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas previamente definidas. dentro de un período de tres meses calendario. debiendo hacerse constar la recepción de la misma. c) Por haberse revocado el contrato celebrado y por razones de urgencia amerite no promover nueva licitación. técnica o artística objeto de las obligaciones contractuales no permita promover una licitación. evaluación y notificación de esta forma de selección de contratista.La Libre Gestión es el procedimiento por el que las instituciones adquieren bienes o servicios relativos a sus necesidades ordinarias.
Con el conocimiento del Consejo de Ministros. la designación de apartados postales. deberán designar en su primer escrito. cuya postergación o diferimiento impusiere un grave riesgo al interés general. Si se tratare de la adquisición de equipo o material de guerra. interpuesto en tiempo y forma.De toda resolución pronunciada en los procedimientos de contratación regulados por esta Ley. se exonerará para conocer de la declaración de urgencia. excepto en el caso de los Municipios. Este surtirá efecto a partir del día siguiente al de su notificación. servicios o suministros complementarios o de accesorios o partes o repuestos relativos a equipos existentes u otros previamente adquiridos. cuando proceda la calificación de urgencia la institución podrá solicitar ofertas al menos a tres personas. Domicilio para Notificaciones Art. la notificación podrá hacerse de acuerdo a las reglas del Derecho Común en materia procesal. A menos que el interesado consienta en recibir la esquela de notificación en la oficina administrativa o en otro lugar. También procederá cuando habiéndose contratado. 73. (2) La calificación de Urgencia procederá ante una situación por la que se hace necesaria la adquisición o contratación de obras. 75. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . 74. de los que no hubiere otra fuente. Recurso para Resoluciones Emitidas Art. que será el Concejo Municipal el que conozca y tendrá competencia para emitir dicha declaración. y. Calificación de urgencia Art. En caso de omitirse la designación prevenida en el inciso anterior. que afectaren los derechos de los particulares. 76. un lugar especial para recibir las notificaciones de los actos que dicten las instituciones contratantes y comunicar cualquier cambio o modificación oportunamente. procederá el recurso de revisión. que se hará mediante entrega de la copia íntegra del acto. 9 de esta ley. a más tardar dentro de las setenta y dos horas hábiles siguientes de haberse proveído. En el caso en que uno o varios miembros del Concejo Municipal sea nombrado para conformar la UACI.Los ofertantes y contratistas. sean naturales o jurídicas que cumplan los requisitos. personalmente al interesado o por correo con aviso de recibo o por cualquier otro medio que permita tener constancia fehaciente de la recepción.. calamidad pública o grave perturbación del orden. CAPÍTULO VI LA NOTIFICACIÓN Y RECURSO Forma Art. sus representantes o sus administradores. el contrato se extinguiere por causas imputables al contratista. la entrega debe realizarse en el lugar señalado para notificaciones. bienes o servicios. previamente calificado por el Ministro de la Defensa Nacional y aprobado por el Presidente de la República. deberá ser debidamente notificado.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA d) e) f) g) Si se tratare de obras.. mandatarios o apoderados. previa una licitación. No podrá usarse para los efectos indicados. el titular de la institución será el competente para emitir la declaración de urgencia debidamente razonada. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior..Todo acto administrativo que afecte derechos o intereses de los ofertantes y contratistas. de conformidad a lo establecido en el Art. Si se diere el calificativo de urgencia de acuerdo a los criterios establecidos en esta Ley. Si se tratare de una emergencia proveniente de guerra.. petición o correspondencia.
se podrá dejar sin efecto la resolución de adjudicación y concederla al ofertante que en la evaluación ocupase el segundo lugar. 78. 79.La institución contratante convocará dentro de los plazos establecidos al ofertante adjudicatario para el otorgamiento del contrato. Si el adjudicatario no concurriere a firmar el contrato. vencido el plazo correspondiente.El recurso de revisión deberá interponerse por escrito ante el funcionario que dictó el acto del que se recurre. Citación para Firma del Contrato Art. contra la que no habrá recurso.. se entenderá que ha sido resuelto favorablemente.El recurso se interpondrá con indicación precisa de las razones de hecho y de derecho que lo motivaron y de los extremos que deben resolverse. salvo los de libre gestión en lo que bastará la emisión de la Orden de Compra y la expedición de la factura o documento equivalente en el momento de la entrega del bien o la prestación del servicio. dentro del término de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente al de la notificación.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Interposición del Recurso Art. El recurso será resuelto por el mismo funcionario dentro del plazo máximo de quince días hábiles posteriores a la admisión del recurso. la resolución por medio de la cual se dictó el acto quedará firme. Contra lo resuelto no habrá más recurso. En las bases de licitación o de concurso. para tal efecto. Para que se entienda agotada la vía administrativa deberá quedar firme la resolución del recurso pertinente. será inadmisible mediante resolución razonada. se determinarán los plazos para la firma del contrato y para la presentación de las garantías. Si el recurso no fuere presentado en tiempo y forma. se procederá con las demás ofertas. dicho funcionario resolverá con base a la recomendación que emita una comisión especial de alto nivel nombrada por él mismo. Contenido del Recurso Art. según el caso.. 80.. la institución contratante podrá reclamar daños y perjuicios en que se incurra por el retraso en el proceso de adquisiciones y contrataciones. Esta eventualidad deberá expresarse en las correspondientes bases de licitación o de concurso. (2) LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . si transcurrido dicho plazo no se interpusiere recurso alguno. La factura o documento equivalente deberá ser exigida para todo trámite de pagos en las transacciones reguladas por esta Ley.Los contratos se perfeccionan y formalizan con la suscripción de los correspondientes instrumentos por las partes contratantes o sus representantes debidamente acreditados. y así sucesivamente.. Si de la resolución al recurso de revisión resulta que el acto quedare firme. Transcurridos los quince días hábiles después de la admisión del recurso y no se hubiere emitido resolución alguna. El proceso de contratación quedará suspendido en el lapso comprendido entre la interposición del recurso de revisión y la resolución del mismo. 77. TÍTULO V DE LOS CONTRATOS EN GENERAL CAPÍTULO I PERFECCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS Momento Art.
. la cuantía de la multa diaria será del (0. si se hubieren hecho. 81. deberá efectuarse en un plazo máximo de 8 días hábiles posteriores al vencimiento del plazo a que se refiere el Art. siempre que las condiciones del contrato se mantengan favorables a la institución y que no hubiese una mejor opción. procederá la revocación del mismo.. 83.1%) del valor total del contrato. podrá declararse la caducidad del contrato o imponer el pago de una multa por cada día de retraso. será aplicable al monto total del contrato incluyendo los incrementos y adiciones. salvo caso fortuito o fuerza mayor. Plazo Art. así como de las consecuencias por las omisiones o acciones incorrectas en la ejecución del contrato. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . haciendo efectiva la garantía de cumplimiento de contrato. represente hasta el doce por ciento (12%) del valor total del contrato. Prórroga de Contratos por Servicios Art.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Después de la firma del contrato se devolverán las garantías de mantenimiento de ofertas a los ofertantes no ganadores y.15%) del valor total del contrato. En los siguientes treinta días de retraso. 85. después de cumplidos los requisitos para el efecto y dentro de los términos contractuales. Este acuerdo deberá ser debidamente razonado y aceptado por el contratista.125%) del valor total del contrato. podrá acordarse su prórroga por un período menor o igual al inicial.El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación. el contratista tendrá derecho a una compensación por parte de la institución contratante equivalente a la tasa básica activa. bienes o servicios recibidos. publicidad.(5) CAPÍTULO II EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS Cumplimiento del Contrato Art. Cuando el total del valor del monto acumulado por multa. de los bienes que suministre y de las prestaciones y servicios realizados. El porcentaje de la multa previamente establecido. Los siguientes días de retraso.. En caso de atraso para efectuar el pago devengado.Cuando el contratista incurriese en mora en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales por causas imputables al mismo. de igual manera se procederá. especialmente por la calidad técnica de los trabajos que desarrolle. 77 de esta Ley.La formalización u otorgamiento del contrato. seguros y bancarios. la cuantía de la multa diaria será del (0. El contratista responderá de acuerdo a los términos del contrato. 82.En los contratos por servicios tales como: de arrendamiento. de conformidad a la siguiente tabla: En los primeros treinta días de retraso. (2) Ejecución y Responsabilidad Art. dentro del ejercicio fiscal siguiente a la contratación. sobre las sumas adeudadas por los días posteriores a los señalados. vigilancia. promedio publicada por el Banco Central de Reserva. la institución contratante hará el pago oportuno de las obras. en el caso de declararse desierta la licitación o el concurso.. mantenimiento. mensajería. Asimismo. la cuantía de la multa diaria será del (0. fecha y condiciones establecidas en su texto y en los documentos contractuales anexos al mismo. 84. Multa por Mora Art.. diere la institución al contratista.El contrato deberá cumplirse en el lugar.
modificaciones de precios que afecten los costos y solo por la parte no ejecutada de la obra. el subcontratista deberá cumplir con todos los requisitos establecidos en esta ley y su reglamento. le serán aplicables únicamente sobre el valor de los suministros que se hubieren dejado de entregar por el incumplimiento parcial del contrato. la multa establecida será fijada proporcionalmente de acuerdo al valor total del avance correspondiente dentro de la respectiva programación de la ejecución de las obligaciones contractuales. podrá exigir al contratista un seguro que respalde los riesgos determinados en el contrato. 88. siempre que éstas puedan programarse en diversas etapas.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Sin embargo.. 89. al operarse una variación en el poder adquisitivo de la moneda nacional frente al patrón dólar. Estos ajustes deberán hacerse del conocimiento público. y en el caso de los Municipios.La institución contratante dependiendo de la naturaleza del contrato. Esta exigencia deberá constar en las bases de licitación o de concurso. esta facultad deberá establecerse en el contrato. No podrá producirse la subcontratación. y el mero retraso no dará derecho al contratista a reclamar una compensación económica adicional. se compruebe en los mercados. Seguro Contra Riesgos Art. CAPÍTULO III SUBCONTRATACIÓN Condiciones y Limitaciones Art. La revisión de este rubro se llevará a cabo en la forma prevista en el contrato correspondiente.. de lo dispuesto en los incisos anteriores en su caso. y los ofertantes deberán consignar en sus ofertas toda la información relativa a las personas naturales o jurídicas a subcontratar. El contratista podrá subcontratar únicamente las prestaciones accesorias o complementarias de la construcción de la obra o prestación de servicios descritos en su oferta. siempre y cuando.En los contratos en que el plazo de ejecución exceda de doce meses calendario. Ajuste de Precios Art. previa autorización por escrito de la institución contratante. Retrasos no Imputables al Contratista Art. Igualmente procederá el ajuste de precios.Las bases de licitación o de concurso. En el Reglamento de esta Ley se establecerán los diferentes criterios y mecanismos de ajustes de precios. 87. En el contrato de suministro. determinarán los términos de las subcontrataciones. 86. procederá el ajuste de los precios pactados. que serán distintos de acuerdo al tipo de contrato. el conocimiento será del Concejo Municipal. Sin perjuicio de lo anterior se podrán efectuar subcontrataciones de emergencia por casos fortuitos o fuerza mayor. bienes o servicios no recibidos. cuando las bases de licitación o de concurso y las cláusulas del contrato lo prohiban expresamente.Si el retraso del contratista se debiera a causa no imputable al mismo debidamente comprobada. tendrá derecho a solicitar y a que se le conceda una prórroga equivalente al tiempo perdido.. Las multas anteriores se determinarán con audiencia del contratista. los porcentajes previamente fijados para la multa. (2) Subcontratista LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . y en todo caso.. con conocimiento del Consejo de Ministros y mediante acuerdo razonado del titular.
en su caso. la prórroga del mismo especialmente por causas que no fueren imputables al contratista y en los demás casos previstos en esta Ley. c) d) Por rescate.El contratista sólo podrá concertar con terceros la ejecución parcial del contrato cuando éstos últimos no estén inhabilitados para contratar. Por revocación. Por otra parte. modificaciones posteriores. en los plazos correspondientes y en los casos previstos en la Ley o en el contrato. seguida del acto de recepción formal de parte de la institución contratante. sin perjuicio de las responsabilidades contractuales por incumplimiento de las obligaciones. b) La mora del contratista en el cumplimiento de los plazos o por cualquier otro incumplimiento de sus obligaciones contractuales. Son Causales de Caducidad las Siguientes: a) La falta de presentación de la Garantía de Cumplimiento de Contrato o de las especiales o complementarias de aquella. incluyendo en su caso. responderá siempre el contratista principal de todas las obligaciones que le correspondan por razón del contrato. y. b) Por mutuo acuerdo de las partes contratantes. b) Lo demás que establezca el contrato. el subcontratista sólo ostentará derechos frente al contratista principal. por razón de la subcontratación y. e) Caducidad Art..MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art. Condiciones de Validez Art. 92.Los contratos cesan en sus efectos. 91. en su caso... las partes contratantes podrán acordar antes del vencimiento del plazo.Los contratos regulados por esta ley se extinguirán por las causales siguientes: a) Por la caducidad. frente a la institución contratante. Formas de Extinción Art. 90. 93. la identidad del subcontratista y las partes del contrato a las que se referirá la subcontratación. se comunique por escrito a la institución contratante. cuando éste las haya realizado satisfactoriamente de acuerdo a los términos del contrato. Se entenderán cumplidas las obligaciones contractuales de parte del contratista. De acuerdo a las circunstancias. y. y cuando las multas hubiesen alcanzado un monto equivalente al 12% del valor total del contrato. CAPÍTULO IV DE LA CESACIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS Cesación Art.Los contratos también se extinguen por cualquiera de las causales de caducidad. conforme esta Ley y demás Leyes. cuando se cumplan los siguientes requerimientos adicionales: a) Que con carácter previo. 94.La subcontratación sólo podrá autorizarse validamente. por la expiración del plazo pactado para su ejecución y por el cumplimiento de las obligaciones contractuales.. todo sin perjuicio de las responsabilidades derivadas de los mismos. Por las demás causas que se determinen contractualmente.. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 .
y. Las demás que determine la Ley o el contrato. los contratos que por su naturaleza o característica de las obligaciones no fuere necesario. 98.En los contratos se fijará un plazo que se contará a partir de la recepción formal.Procederá la revocación del contrato en los casos siguientes: Por la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o por la extinción de la a) personalidad jurídica de la sociedad contratista.. la institución fundamentada en razones de interés público pone fin al contrato antes del vencimiento del plazo pactado y asume la administración directa en la ejecución del servicio correspondiente. 97. sin más responsabilidad que la que corresponda en su caso. 96.Por el rescate. Revocación Art. al servicio parcialmente ejecutado o a los bienes entregados o recibidos. Toda vez que sea aceptada la nueva sociedad por el contratante. 95. Se exceptúan de este plazo. Por las demás que determine la Ley. esta forma de extinción opera únicamente en los contratos de concesión de obra pública o de servicio público.. siempre y cuando no concurra otra causa de terminación imputable al contratista y que razones de interés público hagan innecesario o inconveniente la vigencia del contrato. Plazo de Reclamos Art.Las partes contratantes podrán acordar la extinción de las obligaciones contractuales en cualquier momento. y.. de las obligaciones del contrato. Mutuo Acuerdo de las Partes Contratantes Art. salvo disposición legal expresa en contrario. d) Por caso fortuito o fuerza mayor que afectare significativamente la ejecución del contrato. 99.. de acuerdo a las cláusulas contractuales. podrá continuar el contrato con la entidad absorbente o resultante de la fusión. dentro del cual la institución contratante deberá formular los reclamos correspondientes y si esto no ocurriere se entenderá extinguida toda responsabilidad de parte del contratista. e) Caso Especial Art.El incumplimiento por parte de la institución contratante.En los casos de fusión de sociedades en las que participe la sociedad contratista. a la ejecución de la obra realizada. la que quedará subrogada en todos los derechos y obligaciones resultantes de la misma. b) c) Por modificación de las obligaciones contractuales impuestas por la institución contratante. Efectos de la Extinción Art. Rescate Art. Por la declaración de quiebra o concurso de acreedores. cuando implique una variación sustancial de las mismas.. En los casos de separación de sociedades podrá continuar el contrato con aquella sociedad resultante que conserve dentro de sus finalidades el objeto de las obligaciones contractuales. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . y la declaración de suspensión de pagos. originará la extinción del mismo sólo en los casos previstos en esta Ley y determinará para la referida institución el pago de los daños y perjuicios que por tal causa favorecieren al contratista.. 100.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA c) d) Mora en el pago oportuno por parte de la institución contratante.
de oficio o a solicitud del contratista. demolición o conservación. Son causales de nulidad de los contratos regulados en esta Ley los siguientes: a) La concurrencia de alguna causal de incapacidad legal prevista en esta Ley.Los contratos regulados en la presente Ley serán nulos cuando lo sea alguno de sus actos preparatorios o el de adjudicación o cuando concurra alguna de las causales establecidas en esta Ley o en el Derecho Común. se sujetará a los requisitos y plazos de ejercicio de las acciones establecidas en el ordenamiento civil.. sea mediante la edificación.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Cuando el contrato se dé por caducado por incumplimiento imputable al contratista. y en todo caso al tomar dicho acuerdo. producirá en todo caso.La nulidad de los actos preparatorios del contrato o de la adjudicación firme. c) El exceso cometido en alguno de los montos establecidos para contratar. y. 102. se devolverá su valor. sólo afectará a éstos y sus consecuencias. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . d) Efecto de la Declaración de Nulidad Art.La nulidad de los contratos por causas reconocidas en el Derecho Común aplicables a la contratación administrativa. 103. por los daños y perjuicios ocasionados en lo que exceda del importe de las citadas garantías. (2) Nulidad del Derecho Común Art. la nulidad del mismo contrato. el que entrará en fase de liquidación. La parte que resultare culpable deberá indemnizar a la contraria los daños y perjuicios que haya sufrido. 104. remodelación.El contrato de obra pública es aquel que celebra una institución con el contratista. La revocación del contrato se acordará por la institución contratante.. debiendo restituirse las partes recíprocamente las cosas que hubiesen recibido en virtud del mismo y.. 101. o por cualquier otro medio. CAPÍTULO V DE LA NULIDAD Nulidad de los Contratos Art. si fuere el caso. b) La concurrencia de alguna infracción o prohibición sancionada expresamente con nulidad. sea mediante la alteración del terreno o del subsuelo. TÍTULO VI DE LOS CONTRATOS CAPÍTULO I CONTRATO DE OBRA PÚBLICA Elementos Art. si esto no fuere posible.. Las demás reconocidas en el Derecho Común que fueren aplicables. reparación. se harán efectivas las garantías que correspondan en su caso y deberá además indemnizar a la institución contratante. deberá considerarse lo expresado en el contrato mismo y lo dispuesto en la Ley. La nulidad de los actos preparatorios. quien por el pago de una cantidad de dinero se obliga a realizar obras o construcciones de beneficio o interés general o administrativas.
podrá acordar mediante resolución razonada. siempre que se comprueben las ventajas de esta modalidad de contratación.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Las obligaciones derivadas de un contrato de Obra Pública se regirán por las cláusulas del mismo contrato. sin costo adicional para la entidad contratante.. desastres. 107. La determinación del contratista para la celebración del contrato llave en mano.. éste deberá realizar las actuaciones necesarias para evitar el deterioro de la obra ejecutada y para que la paralización no produzca daños en perjuicio de la institución contratante o de terceras personas. Prohibición Supervisión Art. en los que fuere evidente la ventaja de consolidar en un solo contratista todos los servicios de ingeniería. ni con la que hubiese realizado el diseño. teniendo en cuenta las ventajas de esta modalidad respecto a los costos que puede tener el proyecto de celebrarse la contratación en la forma ordinaria. incluyendo la adquisición de tierras o de otros inmuebles que fuesen necesarios y la remoción oportuna de cualquier obstáculo. y en el caso de las Municipalidades conocerá el Concejo Municipal. Precauciones y Suspensión Art. la suspensión de toda o de cualquier parte de la obra.La institución contratante podrá modificar el contrato de ejecución.Podrá acordarse mediante resolución razonada la celebración del Contrato Llave en Mano. las disposiciones de esta Ley y las contenidas en el Derecho Común que les fueren aplicables. 109. 105. comunicada por escrito al contratista.. Contrato Llave en Mano Art. Los proyectos de obras deberán comprender necesariamente obras completas y cada uno de los elementos o medios para la realización y utilización de la misma. Si el plazo se extendiere a más de quince días hábiles. Y ajuste de precios. fuerza mayor o caso fortuito. Toda orden de cambio que implicare un incremento del monto del contrato deberá someterse al conocimiento del Consejo de Ministros. comunicándolo por escrito a la UNAC.El titular de la institución. se hará en la misma forma o procedimientos regulados para los demás casos y la respectiva institución contratante deberá incorporar a este contrato. sea de oficio o a solicitud del contratista. el titular de la institución podrá ampliar el plazo por un tiempo racional. Modificaciones Ordenes de Cambio Art. so pena de nulidad. 108. el plazo de ejecución no será sujeto a modificaciones salvo en los casos de fuerza mayor. Los contratos de supervisión quedan sujetos a lo establecido en esta Ley para los de consultorías. Estudio Previo y Obra Completas Art. no podrán concertarse con la misma empresa encargada de la ejecución. Sé prohibe en esta clase de contratos la introducción de órdenes de cambio. las cláusulas que permitan vigilar y supervisar el desarrollo y cumplimiento de las obligaciones contractuales.Cuando el caso lo amerite. mediante órdenes de cambio debido a circunstancias imprevistas y comprobadas. deberá reconocerse al contratista y al supervisor los gastos en que incurriere por los días posteriores de suspensión. el proyecto deberá incluir un estudio previo de ingeniería de los terrenos en los que la obra se va a ejecutar. En caso de calamidad pública.Los contratos de supervisión de una obra pública. En todo caso de suspensión de la obra. 106. (2) LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . provisión de equipo y construcción.. con respecto a las otras estipuladas en esta ley o que se tratare de la ejecución de proyectos extraordinariamente complejos.. los documentos específicos que se denominan documentos contractuales. así como. previa opinión de la UACI. hasta un plazo de quince días hábiles sin responsabilidad para la institución contratante.
sin perjuicio de la caducidad del contrato con responsabilidad para el contratista. a favor de los contratistas y de los supervisores. el cual será deducido de cualquier suma que se le adeude o haciendo efectivas las garantías respectivas. Seguimiento de la Ejecución Art.En caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales podrá encomendarse al emisor de la garantía del contratista. en un plazo no mayor de diez días hábiles. Plazo de Revisión Art. 111. 114. en las diferentes etapas del proyecto.. 113. Recepción Definitiva LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 ... para comprobar la buena marcha de la ejecución de la obra y el cumplimiento de los contratos. Retenciones y Devolución Art. En el caso de que se comprobare defectos o irregularidades. 110. El pago del monto retenido se hará posterior a la recepción definitiva de la obra. el cual no deberá ser inferior al 5% del monto vigente del contrato. la institución requerirá al contratista para que las subsane en el plazo establecido en el contrato. éstas retenciones no devengarán ningún interés. procederá el respectivo pago. mediante acta de recepción. se considerará como nueva contratación. siguiendo todo el procedimiento establecido en esta Ley...Terminada la obra y comprobado el cumplimiento de las especificaciones contenidas en el contrato. a fin de garantizar cualquier responsabilidad derivada del incumplimiento total o parcial de las obligaciones contractuales. la terminación de la obra. Terminación de Obra por Fiador Art. Recepción Provisional Art. cargando el costo de ello al contratista. por lo que deberá someterse a licitación. se hará efectivo el valor de la garantía de cumplimiento de contrato.A partir de la recepción provisional. Si el contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobados en el plazo estipulado en el contrato.En los contratos de obras. 112. siempre que el fiador pueda cumplir con aquellas obligaciones y sus especificaciones. En caso de que el fiador se negare. la institución contratante dispondrá de un plazo máximo de sesenta días para revisar la obra y hacer las observaciones correspondientes. las instituciones contratantes deberán retener el monto del último pago. éste se tendrá por incumplido. la institución contratante procederá a la recepción provisional. 115. las que una vez recibidas y aprobadas por el supervisor de la obra. pudiendo la institución contratante corregir los defectos o irregularidades a través de un tercero o por cualquier otra forma.El contratista quedará obligado a cumplir con la programación aprobada para la ejecución de la obra prevista.Sin perjuicio de lo pactado en los contratos de supervisión de obras públicas. so pena de nulidad de la orden de cambio correspondiente. adicionalmente las instituciones deberán designar a los técnicos de la misma. Programación de la Ejecución Art. Al acto concurrirán los supervisores y funcionarios designados de conformidad a las bases de licitación y cláusulas contractuales.. Lo anterior no impedirá la imposición de las multas que correspondan.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Cualquier modificación en exceso del veinte por ciento del monto del contrato ya sea de una sola vez o por la suma de varias modificaciones.
CAPÍTULO II CONTRATO DE SUMINISTRO Elementos Art. además. será imputable según corresponda.. por razón de almacenamiento. Incumplimiento y Sanción Art.La responsabilidad por vicios ocultos de la obra. la que prescribirá en los plazos establecidos en el Derecho Común. no será necesario exigir garantía de cumplimiento de contrato.Transcurrido el plazo máximo de sesenta días desde la recepción provisional sin que se hayan comprobado defectos o irregularidades en la obra.Por el Contrato de Suministro las instituciones adquieren o arriendan bienes muebles o servicios necesarios mediante una o varias entregas en períodos sucesivos. conservación o actualización tecnológica. Cumplido el plazo de la garantía de buena obra se notificará al contratista la liquidación correspondiente y se devolverá la garantía.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art. previa presentación de la garantía de buena obra. con quien se levantará acta para dejar constancia de la misma. el contratista dispondrá del plazo que determine el contrato. 117. para cumplir a satisfacción. la institución contratante devolverá al contratista la garantía de cumplimiento de contrato. al supervisor o al consultor. se deberán ejercer las acciones legales correspondientes.. podrá celebrarse un solo contrato para la adquisición. así como los servicios de vigilancia. profesionales y de mantenimiento en general. se procederá a la recepción definitiva por los funcionarios designados de acuerdo con las bases de licitación y cláusulas contractuales.Practicada la recepción definitiva de la obra. el plan de trabajo y el plan anual de compras y suministros. recepciones y pagos totales o parciales. 116. Vicios o Deficiencias LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . 120. 118. El plazo a que se refiere el inciso primero deberá consignarse en las bases de licitación y en el contrato.Los contratos de suministro se celebrarán de acuerdo con la política anual de adquisiciones y contrataciones. deberá asistir un representante de la institución solicitante de la adquisición. en el lugar convenido por cuenta y riesgo del contratista... Cuando se comprueben defectos en la entrega. Recepción. Oportunidad Art. limpieza y similares. se tendrá por incumplido el contrato y procederá la imposición de sanciones. y en caso contrario. a entera satisfacción o con señalamiento de los defectos que se comprobaren... Dicha recepción se hará mediante el acta correspondiente. Si después de practicada la liquidación se comprobare vicios ocultos. o subsanados que fueren éstos por el contratista. 119. el que podrá determinar pedidos. para el resarcimiento de los daños y perjuicios causados. Dentro de este contrato se incluyen los servicios técnicos. al constructor. Cuando se trate de contratos de una sola entrega e inmediata. Cuando las cantidades para adquirir un determinado bien fueren significativas y su precio resultare ventajoso.Para la recepción de los bienes adquiridos por suministro. Redención de Garantías Art. 121. o en su caso. Si el contratista no subsanare los defectos comprobados. Vicios Ocultos de la Obra Art. se hará valer la garantía de cumplimiento de contrato. relacionados con el patrimonio. la extinción del contrato.
y. profesional. tales como: a) Toma de datos. Prohibición Art. modificación de unos y otros. sean éstos personas naturales o jurídicas deberán acreditar: Las primeras. comercial o cualquier otro de naturaleza análoga. no podrán ser adjudicados a la empresa que elaboró el diseño. económico.. Antes de expirar el plazo de la garantía indicada en el inciso anterior y comprobado que los bienes y servicios no pueden ser reparados o repuestos. Los contratos de consultoría para la supervisión de la ejecución de la obra pública. según resulte de sus respectivas escrituras de constitución y acrediten debidamente que disponen de una organización con elementos personales y materiales suficientes. anteproyectos. horahombre. o la correspondiente prestación del servicio. 124. Fijación de Precio Art. industrial. suma alzada o por porcentaje del valor de la obra. control y dirección de la ejecución de obras e instalaciones. 123.En los contratos de consultoría que tuvieren por objeto diseño. participación financiera y otras similares. y. 126. Requerimientos Art. En el caso de las personas jurídicas será tomada en cuenta su experiencia como tal y la de las personas consultores que la integran y prestarán el servicio. todo so pena de nulidad. b) Las segundas.Son Contratos de Consultoría los que celebra la institución.Si durante el plazo de la garantía de fábrica otorgada por el ofertante de los bienes o servicios suministrados. se observare algún vicio o deficiencia.Los Consultores. la UACI deberá rechazarlos y hará efectiva la garantía de cumplimiento de contrato. dirección. en las que el contratista pueda ejercer directa o indirectamente una influencia dominante por razón de propiedad.. que su finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto de las obligaciones contractuales. La institución contratante quedará exenta de cualquier pago pendiente y exigirá la devolución de cualquier pago que haya hecho al suministrante. supervisión. Cualesquiera otros servicios directa o indirectamente relacionados con los anteriores y en los que c) también predominan las prestaciones de carácter intelectual no permanente. la UACI deberá formular por escrito al suministrante el reclamo respectivo y pedirá la reposición de los bienes. su capacidad académica. CAPÍTULO III CONTRATO DE CONSULTORÍA Casos Art.. 122.El precio de los servicios contratados podrá fijarse con base a costos más honorarios fijos.. b) Estudio y asistencia en la redacción de proyectos. la institución no podrá adjudicarlos a las mismas empresas que estuvieren desarrollando contratos de construcción de obra pública ni a las empresas vinculadas a éstas. 125. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . investigación y estudios para la realización de cualquier trabajo técnico. para la debida ejecución del contrato. debiendo éstos llenar los requisitos señalados para los consultores que ofertan sus servicios en calidad de personas naturales. que en cada a) caso sean necesarias. so pena nulidad..MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art. técnica o científica y experiencia. supervisión y control de la ejecución y mantenimiento de obras e instalaciones y de la implantación de sistemas organizacionales. con el objeto de obtener mediante un precio la prestación de servicios especializados. d) Estudios de carácter técnico.
reparar. previa aceptación por escrito de la institución contratante. Caso de Supervisión Art. Cuando por razones de fuerza mayor o caso fortuito se justifique la suspensión temporal de la obra.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Pagos y Retenciones Art. los pagos parciales se harán con relación a la programación de la ejecución de la obra y de conformidad a lo establecido en el contrato respectivo.. Esta responsabilidad será compartida por el funcionario contratante cuando se hubiere contratado en forma directa sin la concurrencia de competencia. la propiedad de la obra en condiciones adecuadas para la prestación del mismo servicio. (3) LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 .Cuando el servicio de consultoría demostrare alguna deficiencia. Además.. so pena de incurrir en responsabilidad. 128. mantener u operar cualquier bien inmueble a cambio de la concesión temporal para que administre y explote el servicio público a que fuere destinada.Cuando el contrato de consultoría se refiera al servicio de supervisión. mejorar. los costos adicionales por la extinción de los servicios de supervisión serán descontados de cualquier suma que se le adeude al constructor. la persona concesionaria se obliga a entregar al Estado a través de la institución correspondiente.. los pagos serán efectuados de acuerdo a la programación de resultados o avances definidos en el contrato. Deficiencia y Responsabilidad Art. en las obras que se otorguen para concesión se podrá incluir el uso del subsuelo y los derechos de construcción en el espacio sobre los bienes nacionales de uso público o municipales destinados a ello... el Estado a través de la institución correspondiente o del Concejo Municipal concede la explotación a una persona natural o jurídica para que a su cuenta y riesgo proceda a construir. de preceptos legales o reglamentarios en que el mismo haya incurrido e imputables a él en la ejecución o utilización de la obra o servicio contratado. 131.Por concesión de obra pública. En el caso de que la ejecución de obra no se concluyera en el plazo establecido en el contrato de obras por causa imputable al constructor. c) De Recursos Naturales y Subsuelos. Finalizado el plazo de la concesión. o en su caso. ésta no implicará incremento al valor del contrato. 130.De conformidad a lo establecido en el artículo anterior. El consultor responderá por los daños y perjuicios provenientes de defectos e insuficiencias técnicas del proyecto o por los errores materiales. incluidos los bienes nacionales de uso público o municipales destinados a desarrollar obras y áreas de servicios. omisiones e infracciones de normas técnicas. 127. b) De Servicio Público. 129. los contratos de concesión podrán ser: a) De Obra Pública.Para los efectos de esta ley. la institución exigirá la subsanación al consultor. CAPÍTULO IV CONTRATO DE CONCESIÓN Clases Art. (1) (3) Concesión de Obra Pública Art.
120 de la Constitución de la República. a cargo de cualquier persona privada. será la licitación pública. y.La autoridad competente para la adjudicación de los contratos de todo tipo de concesión y para la aprobación de las bases de licitación o del concurso. Si la resolución fuere de aprobación. (1) (3) Concesión de Recursos Naturales y del Subsuelo Art. El plazo y demás condiciones se determinarán de acuerdo al contrato de concesión. (3) Temporalidad Art.. la Junta o el Consejo Directivo de la institución del Estado que promueva la concesión o el Concejo Municipal en su caso. las bases deberán ser presentadas a la Asamblea Legislativa para su aprobación. El proponente tendrá derecho a participar en la licitación en los términos y condiciones que los demás particulares. b) Concesión con origen de iniciativa privada. y se regirá por las disposiciones que regulan las licitaciones en esta Ley. La entidad pública respectiva deberá resolver sobre la viabilidad del proyecto en un plazo no mayor de seis meses. 132. La concesión de obra y de servicio público podrá adoptar cualquiera de las siguientes modalidades: a) Concesión con origen de iniciativa pública. el Estado a través de la institución correspondiente.La forma de seleccionar al concesionario para cualquier tipo de contrato de concesión. a cargo de la Administración Pública o Municipal: se refiere a la invitación o llamado para la ejecución de obra públicas o prestación de servicios públicos a concesionar a solicitud de la Administración Pública. para la ejecución de obras públicas o prestación de servicios públicos mediante un contrato de concesión. 131-Bis.Por el Contrato de Concesión de Servicio Público. las mismas deberán contener como mínimo lo siguiente: a) Las condiciones básicas de la concesión. y b) El Plazo de la concesión. contado a partir de la presentación del proyecto. la obra pública de cuya ejecución se apruebe deberá licitarse dentro de un año desde la aprobación de la solicitud. de conformidad a los requerimientos establecidos por la autoridad concedente para esos efectos y a lo estipulado en los artículos 135 y 136 de esta ley. o a los Concejos Municipales. (1) (3) Competencia y Requerimientos Previos LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . Licitación Pública para Concesión Art. si calificare para ser b) concesionario. según sea el caso. 134.. nacional o internacional. 133. será el titular. y. bajo su vigilancia y control y a cuenta y riesgo de la concesionaria.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Concesión de Servicio Público Art. ante la entidad que tiene a su cargo la vigilancia y control de la obra o del servicio público.Los contratos de concesión para la explotación de los recursos naturales y del subsuelo. y para cumplir con lo establecido en el Art. Que se le otorgue la concesión en caso que no se presentaren otros oferentes. pero con los siguientes derechos sobre los demás ofertantes: a) Que se le reembolsen los gastos en que haya incurrido para la formulación de la propuesta. Cuando se trate de una concesión bajo la modalidad de origen de iniciativa privada. concede temporalmente a una persona natural o jurídica. Para las concesiones de obra pública. natural o jurídica: se refiere a una solicitud o postulación expresa de una persona natural o jurídica.. la facultad de prestar un servicio público. estarán sujetos a leyes específicas según el recurso de que se trate. el postulante deberá hacer la presentación del proyecto de la obra o servicio público a ejecutar..
y. será causa de caducidad LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . previa aprobación de la autoridad concedente. sin perjuicio de las facultades que le corresponden a la institución. Bienes Excluidos y Obligaciones Art. sólo en cuanto fuere necesario para cumplir con el contrato de concesión.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art. La omisión de esta obligación.. e) Determinar el subsidio que otorgará el Estado. Indemnizar por cualquier daño ocasionado a los usuarios por negligencia. ni hipotecados o sometidos a gravámenes de ninguna especie sin la autorización de la institución contratante.Los bienes y derechos que adquiera el concesionario a cualquier título y que queden afectos a la concesión. 136. operativos.Por pertenecer la riqueza del subsuelo al Estado. no podrán ser enajenados separadamente de ésta. impericia o mala fe d) debidamente comprobadas.El concesionario utilizará los bienes de la Hacienda Pública que la institución determine. se hará previo cumplimiento de los requisitos siguientes: a) La elaboración de las cláusulas de prestación a que haya de sujetarse el servicio en sus aspectos administrativos. (3) Requerimientos de Ejecución Art. en su caso. según la gravedad del caso. excepto cuando la concesión se refiera a éstos recursos naturales.. f) Determinar los pagos ofrecidos por el concesionario al Estado. económicos y técnicos. e informar inmediatamente a la autoridad competente de los hallazgos. Elaborar el grado de compromisos de riesgo que asume el concesionario durante la construcción o la g) explotación de la obra.. Uso de Bienes del Estado Art. sujetándose a las tarifas o peajes aprobados. a las características establecidas en el contrato y dentro de los plazos señalados en el mismo. o gestión de los servicios públicos. h) Establecer los procedimientos para calificar cualesquier otros servicios adicionales útiles y necesarios. d) Establecer el plazo por el cual se concederá la concesión. en el caso que se entreguen bienes y derechos para ser utilizados en la concesión. b) c) Establecer la estructura tarifaria respectiva. lo que se hará constar tanto en el contrato de concesión o en el decreto legislativo según el caso.La celebración de los contratos de concesión a que se refiere el artículo 131 de esta ley. Todo sin perjuicio de lo establecido al respecto por la Ley. 138. tales como caso fortuito y fuerza mayor y los riesgos que asumirá el Estado. en caso existiere.. c) Cuidar del buen funcionamiento y mantenimiento del servicio y de cubrir la demanda del mismo. Establecer los procedimientos para la inspección y aceptación de las obras respectivas. quedarán excluidos de la concesión otorgada y dependiendo de la magnitud del hallazgo. Es obligación del concesionario preservar al medio o ambiente. jurídicos. así como las fórmulas de los reajustes tarifarios y su sistema de revisión. las autoridades competentes decidirán si procede suspender los trabajos o continuarlos.En los contratos regulados en el presente Capítulo. Los mismos pasarán al dominio de la institución respectiva por Ministerio de ley al expirar el plazo de la concesión. 139. b) Prestar el servicio en forma continua y universal. (3) Limitaciones Art. y.. todos los recursos naturales y bienes arqueológicos que se descubrieren como consecuencia de la ejecución de una obra. 137. 135. el concesionario deberá cumplir con los requisitos siguientes: a) Ejecutar las obras precisas y organizar el servicio con estricta sujeción.
El concesionario estará obligado a velar por el cumplimiento exacto de las normas y reglamentos sobre el uso y conservación de las obras. a través de licitación pública. pudiendo dictar las oportunas instrucciones. la institución tendrá la opción de terminarla o de otorgar la concesión a otra persona natural o jurídica. 142. se estará a lo dispuesto por la Constitución y la Ley de la materia. la institución tendrá el derecho prioritario de adquirir la obra mediante su pago por el estricto valor de la obra a precios corrientes de mercado.. la inspección y vigilancia del cumplimiento por parte del concesionario. c) Indemnizar los daños que causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo de la obra o servicio. incomodidades. 140. podrá darse el rescate y se tendrá por extinguido el contrato respectivo. inconvenientes o peligro a los usuarios. excepto cuando el daño sea producido por causas imputables al Estado o a la Municipalidad.. Este pago deberá hacerse a plazos. 141. tanto en la fase de construcción como en la explotación de la obra o servicio. (3) Otras Obligaciones Art. d) Velar por el cumplimiento exacto de las normas y reglamentos sobre el uso y conservación de las obras o servicios concedidos.En caso de guerra. Tráfico en Carreteras y Caminos Art. sin perjuicio de las facultades de supervisión.. de sus obligaciones. y.. una vez deducida la depreciación de la misma y el retorno de la inversión de acuerdo a los registros en los libros contables. para realizar las obras relativas a la concesión.. vigilancia y control del concedente. conmoción interior. Obligación del Concesionario Art.El concesionario estará obligado: a) Prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas en el contrato de concesión. Derecho de la Institución Art. no podrá interrumpir el tránsito en carreteras y caminos existentes. 146. si las circunstancias así lo exigieren. Expropiaciones Art. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . Exención y Extinción por Caso Fortuito Art. 144. Si estas situaciones persistieren indefinidamente. Cuando la obra no hubiera sido terminada por culpa imputable al concesionario.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA del respectivo contrato y la autoridad competente deberá proceder a realizar las demandas legales correspondientes.En caso de muerte o quiebra del concesionario o de extinción de la sociedad concesionaria. el concesionario estará obligado a habilitar un adecuado tránsito provisorio.La construcción de las obras relativas a la concesión. podrá eximirse temporalmente al concesionario de la prestación del servicio.. sucedidas antes del vencimiento del plazo contractual. salvo que la alteración del servicio obedezca a razones de seguridad o de urgente reparación. Cuando la interrupción sea inevitable. evitando las causales que originen molestias. b) Cuidar del buen orden del servicio. Caso de Intervención Art.Cuando sea imprescindible la expropiación de tierras u otros bienes. 143. fuerza mayor o caso fortuito.. 145.Corresponde a la entidad concedente.
con indicación precisa de la infracción a la persona imputada. éste será designado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia. El Incumplimiento consecutivo de tres o más resoluciones sancionatorias por haber cometido las anteriores infracciones graves. el Estado a través de la institución correspondiente o del Concejo Municipal en su caso podrá acordar la intervención del servicio hasta que esta situación desaparezca o revocare el respectivo contrato. por parte de la entidad concedente. Sin perjuicio de lo establecido en el Capítulo II. previa audiencia al concesionario. designados uno por la entidad concedente. La suspensión sólo podrá levantarse si se comprueba el cumplimiento de las resoluciones sancionatorias. los gastos. g) Las demás que determine la Ley. Ejecución de los Contratos de esta Ley. (3) Efecto de Incumplimiento Art. en un plazo superior a seis meses contados a partir del día de la aprobación de la concesión. que estará integrada por tres miembros. d) No permitir a los usuarios el libre uso de las obras o el servicio público. A falta de acuerdo por las partes. la entidad concedente hará efectivas las garantías correspondientes.. las bases de licitación o el contrato de concesión. y. servicio u obra de inferior condición o calidad del pactado o contratado o concesionado. será motivo suficiente para declarar la suspensión provisional de la concesión. Si transcurrido el plazo de la suspensión. se elevarán al conocimiento de una Comisión Conciliadora. Los fondos provenientes de la aplicación de las sanciones ingresarán al Fondo General de la Nación. las infracciones graves contenidas en los anteriores literales. daños y perjuicios en que haya incurrido. denuncias o documentos en que se indicare la infracción y la persona a quien se atribuyere. por parte del concesionario. previa audiencia a aquél. Recibida la información anterior se ordenará su notificación extractada. de modo que se haga inviables su utilización en un período de tiempo. y servicios. uno por el concesionario. e) Si el concesionario suministrare un bien. (3) Sanciones Art. el concesionario persistiere en el incumplimiento.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Si el concesionario incumpliere el contrato y de esto se derivare perturbación del servicio público. serán sancionadas. f) Cuando se produzca una destrucción parcial de las obras o de sus elementos.Cuando exista incumplimiento del contrato imputable al concesionario. 147. 147-bis. dentro de un lapso de tres años. A efectos de imponer las sanciones a las infracciones graves anteriores. el concesionario deberá reconocer y proceder al pago a la institución concesionaria correspondiente o la Municipalidad respectiva.Son infracciones graves: a) La no iniciación de las obras o servicios. todos ellos profesionales universitarios. con una multa de acuerdo a lo establecido en el contrato de concesión.. la cual no podrá ser mayor de diez por ciento del valor del contrato por cada infracción. se procederá a la revocación de la concesión. La suspensión injustificada por parte del concesionario de las obras o servicios por un plazo superior a b) seis meses. c) Si de la ejecución de la obra o servicio a cargo del concesionario se derivaren perturbaciones graves y no reparables por otros medios en el servicio público. La Comisión Conciliadora instruirá las diligencias con base en los informes. quien tendrá tres días LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . En todo caso. por un plazo máximo de tres meses. imputables al concesionario. y uno de común acuerdo por las partes quien la presidirá. cuando sea utilizado para los fines establecidos en el contrato de concesión.
bienes o servicios se verifique en las condiciones convenidas en el contrato de concesión. (3) Efecto de Caducidad del Plazo Art. sólo podrá interponerse recurso de revocatoria. a cambio de la entrega de las bases de licitación o de concurso. 149. Interpuesta la revocatoria en tiempo.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA hábiles a partir del siguiente a la notificación. Las bases de licitación deberán establecer los requisitos que deberá cumplir el nuevo concesionario. En caso que se revocare la concesión. en ningún caso. Durante un período prudencial anterior a la caducidad del plazo de la concesión. para responder y ejercer su defensa. INFRACCIONES Y SANCIONES CAPÍTULO I SANCIONES A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PÚBLICOS Prohibición por Entrega de Bases Art.. el asunto quedará listo para resolver. 150. De igual manera se procederá cuando en su defensa el imputado solicitare la producción de pruebas. 148.. Si el presunto infractor no hiciere uso del término para su defensa. Prohibición por Aceptación de Obras LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . el concesionario deberá entregar las obras e instalaciones a que está obligado con arreglo al contrato y en el estado de conservación y funcionamiento adecuados. los que. el respectivo contrato por el plazo que reste la misma. Los criterios técnicos para evaluar las ofertas estarán determinados en las bases de licitación y se normarán en el Reglamento de esta Ley. deberá resolverse en definitiva de conformidad a la ley.Una vez finalizado el plazo de la concesión y no habiendo prórroga del contrato. la Comisión Conciliadora resolverá lo que corresponda en la siguiente audiencia.La institución podrá obtener en calidad de arrendamiento toda clase de bienes muebles con o sin opción de compra. se observarán las formas de contratación establecidas en esta Ley. Concluido el término probatorio o si la prueba no hubiere tenido lugar. salvo que por la naturaleza de los hechos fuere necesario la apertura a pruebas. (3) CAPÍTULO V CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES Arrendamiento de Bienes Muebles Art. Dicha regulación deberá establecerse tanto en las bases de licitación como en el contrato. que no excederá de cuatro días hábiles contados después de su notificación al interesado.. TÍTULO VII PROHIBICIONES. la entidad concedente procederá a licitar públicamente y en el plazo máximo de ciento ochenta días a partir de la declaratoria de revocación de la concesión. y de la resolución. la entidad concedente adoptará las disposiciones encaminadas a que la entrega de la obra. El monto base de la contratación se establecerá de acuerdo al precio actual en el mercado local y en todo caso. guardare silencio o confesare. dentro de las veinticuatro horas siguientes de la notificación respectiva. podrán ser más gravosos que los impuestos al concesionario original.Sé prohibe solicitar o recibir algún bien o servicio.
que incurra en alguna de las infracciones siguientes: (2) a) No incorporar oportunamente la documentación atinente al expediente administrativo. que participaren directa o indirectamente en un procedimiento de contratación administrativa incurrirán.. aceptar la obra. c) Recibir o solicitar dádivas.. so pena de responder por los daños o perjuicios. impericia. (2) Infracción Grave Art.Son causales de despido sin responsabilidad para el titular o el Concejo Municipal en su caso. negligencia o mala fe en el procedimiento para contratar o en el control de su ejecución. d) Provocar que la institución incurra en pérdidas patrimoniales mayores que el monto equivalente a doce meses del salario devengado por el funcionario responsable al momento de cometer la infracción. siempre que haya conocido esta circunstancia antes de la recomendación. al funcionario. d) No remitir y no proporcionar oportunamente la información que la UNAC haya solicitado.. empleados públicos y municipales designados para ejercer funciones de supervisión. comisiones o regalías de los ofertantes o contratistas ordinarios o potenciales de la institución en la que labora. el bien o el servicio contratado en condiciones diferentes a las establecidas en el contrato o documentos contractuales. b) Recibir o dar por recibidos obras.Se prohibe a los funcionarios. bienes y servicios. y. y. o que no se hubiere ejecutado. después de haber sido a) sancionado. e) Propiciar o disponer la fragmentación de las adquisiciones y contrataciones en contravención a lo dispuesto en esta Ley.. (2) Amonestación Art.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art. e) Retrasar injustificadamente la recepción de obras.Se impondrá suspensión sin goce de sueldo hasta por tres meses. después de haber sido a) sancionado. b) c) Omitir en los informes o dictámenes datos relevantes para el estudio de las ofertas. servidor público o municipal. Esta se sancionará con la destitución del cargo sin perjuicio de las responsabilidades penales o administrativas en que incurra.Se impondrá amonestación por escrito al funcionario. empleado público o municipal que cometa alguna de las infracciones siguientes: (2) Reincidir en alguna de las infracciones de las tipificadas en el artículo anterior. 151. Suspensión sin sueldo Art. bienes o servicios que no se ajusten a lo pactado o contratado. en infracción grave de servicios. fraude. 152. empleados públicos o municipales sujetos a las prohibiciones para contratar contempladas en esta ley. d) Retrasar injustificadamente el trámite de pagos que deba cubrir la institución a sus proveedores o contratistas. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . cuando se determine que los conocía con anterioridad a la presentación del informe o dictamen.. c) Recomendar la contratación con una persona natural o jurídica comprendida en el régimen de las prohibiciones para contratar. tramitando contratos que por su monto unitario implicarían un procedimiento más riguroso que el seguido al fraccionarla.Los funcionarios. y. b) Suministrar información a algún ofertante que le represente ventaja sobre el resto de ofertantes o contratistas potenciales. Causales de Despido Art. que cometa alguna de las infracciones siguientes: (2) Reincidir en alguna de las infracciones tipificadas en el artículo anterior. No permitir el acceso al expediente de contrataciones a las personas involucradas en el proceso. 154. respecto del funcionario. siempre que la acción fuere realizada con dolo. 153. 155. empleado público o municipal.
CAPÍTULO II SANCIONES A PARTICULARES Exclusión de Contrataciones Art. y de la resolución.. con indicación precisa de la infracción a la persona imputada. deberá comprobarse la infracción correspondiente. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . 156. Recibida la información anterior se ordenará su notificación extractada. Se exceptúa de este procedimiento la sanción que se refiere a las amonestaciones por escrito a funcionarios o servidores públicos. el asunto quedará listo para resolver. con audiencia del funcionario o empleado público a quien se le atribuyere. legalmente adquiridos en contrataciones administrativas. que no formaren parte de los compromisos de capacitación. será el respectivo titular de la institución y cuando la infracción fuere atribuible a éste. Procedimiento y Competencia Art. quien tendrá tres días hábiles a partir del siguiente a la notificación.Previo a la imposición de cualquiera de las sanciones determinadas en este capítulo.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA f) Participar en actividades de capacitación organizadas o patrocinadas por los ofertantes o contratistas. al contratista que incurra en alguna de las conductas siguientes: Afectare reiteradamente los procedimientos de contratación en que participe o invocare hechos falsos a) para obtener la adjudicación de la contratación. 158... 157. deberá resolverse en definitiva de conformidad a la Ley. guardare silencio o confesare. dentro de las veinticuatro horas siguientes de la notificación respectiva. Para ese efecto el titular comisionará al jefe de la Unidad Jurídica u oficina. por un período de uno a cinco años según la gravedad de la falta.La autoridad competente para la imposición de las sanciones reguladas en este capítulo. se aplicarán sin perjuicio de lo señalado en la Ley de la Corte de Cuentas de la República y demás disposiciones emitidas por ésta en su área de competencia. dentro o fuera del país. el funcionario resolverá lo que corresponda en la siguiente audiencia. Si el presunto infractor no hiciere uso del término para su defensa. Comprobación Art. denuncias o documentos en que se indicare la infracción y la persona a quien se atribuyere. Interpuesta la revocatoria en tiempo. sólo podrá interponerse recurso de revocatoria. Todas las prohibiciones e infracciones sancionadas por esta ley. que no excederá de cuatro días hábiles contados después de su notificación al interesado. conocerá el superior correspondiente.La institución inhabilitará para participar en procedimientos de contratación administrativa. quien instruirá las diligencias con base en los informes. salvo que por la naturaleza de los hechos fuere necesaria la apertura a pruebas. De igual manera se procederá cuando en su defensa el imputado solicitare la producción de pruebas. Concluido el término probatorio o si la prueba no hubiere tenido lugar. para responder y ejercer su defensa. b) Obtuviere ilegalmente información confidencial que lo sitúe en ventaja respecto de otros competidores.
(2) DEROGADO. Efecto de no Pago de Multas Art. o acreditarse falsamente la ejecución de obras. mientras éste no haya pagado las multas o el valor del faltante o averías. 159. se observará el procedimiento detallado en el capítulo precedente. si el litigio o controversia persistiere.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA c) d) e) f) g) h) i) Suministrare dádivas. la UACI deberá informar a la UNAC. las partes podrán recurrir al arbitraje. en todo lo que le fuere aplicable. las partes contratantes procuraran la solución de las diferencias sin otra intervención que la de ellas mismas. Hubiere reincidido en las conductas contempladas en los literales anteriores. Participare directa o indirectamente. TÍTULO VIII SOLUCIÓN DE CONFLICTOS CAPÍTULO I ARREGLO DIRECTO Y ARBITRAJE Resolución de Diferencias Art. pese a estar excluido por el régimen de prohibiciones de esta Ley. sin causa justificada y comprobada. en un procedimiento de contratación.. Procedimiento Art... 160. La exclusión deberá hacerse por resolución razonada y de todo lo actuado. a los funcionarios o empleados involucrados en un procedimiento de contratación administrativa. Suministrare un bien. en su caso. se observará el procedimiento establecido en este capítulo. dejando constancia escrita en acta de los puntos controvertidos y de las soluciones. directamente o por intermedio de otra persona. SECCIÓN I ARREGLO DIRECTO Definición Art.Para resolver las diferencias o conflictos que surgieren durante la ejecución de los contratos. 162.Por el arreglo directo. en particular el arreglo directo y el arbitraje de árbitros arbitradores. sus representantes y delegados especialmente acreditados. 161.. (2) No suscribiere el contrato en el plazo acordado o señalado. Solicitud del Arreglo Directo LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . servicio u obra de inferior condición o calidad del pactado o contratado. DEROGADO. bienes o servicios en perjuicio de la institución contratante.No se dará curso a nuevos contratos con el mismo ofertante.. e.agotado el procedimiento de arreglo directo.Para la aplicación de las sanciones establecidas en el presente capítulo. a que haya habido lugar por incumplimiento total o parcial del contrato. Cuando Recurrir al Arbitraje Art. 163.
la otra parte podrá introducir los puntos que estime conveniente. podrá acudirse al Juez que juramentó a los árbitros para que haga la designación dentro del plazo de quince días.Intentado el arreglo directo sin hallarse solución a alguna de las diferencias. Arbitraje con más de un Arbitro Art. cualquiera haya sido el motivo.Cuando una de las partes solicitare el arreglo directo. salvo que el tribunal de arbitraje no estuviere completamente integrado. La parte demandada podrá introducir en su defensa nuevos hechos o argumentos. Plazos Art. excusa o impedimento. será nombrado de común acuerdo por los árbitros designados por las partes.. contados a partir de la fecha en que se recibiere el aviso de no haberse efectuado el nombramiento. si en el Juez concurriere respecto de las partes o de sus abogados.. siempre que la contrademanda tuviere relación directa con los hechos planteados en la demanda. éste la manifestará y se abstendrá de hacer la designación y convocará al Juez suplente para ese efecto. Transcurrido el plazo anterior. asunto que deberá determinarse dentro de los quince días siguientes a la recepción de la solicitud. en la misma solicitud se indicará el lugar. se convocará por escrito al solicitante para fijar el lugar. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . dentro de los siete días hábiles siguientes a la juramentación de éstos. Con todo. podrá recurrirse al arbitraje de árbitros arbitradores con sujeción a las disposiciones que les fueren aplicables de conformidad a las leyes pertinentes.. Recibida la comunicación que solicite el arreglo directo. quienes lo juramentarán e instruirán del asunto. 167. se contará únicamente en días hábiles y empezarán al día siguiente de la juramentación de los árbitros. Cuando la institución contratante fuere la solicitante del arreglo directo. Si el Juez no hiciere tal manifestación..Los plazos a que se sujetará el procedimiento arbitral y el pronunciamiento del laudo. recusación o impedimento en el Juez. Para la sola juramentación de los árbitros designados por las partes.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Art. Reclamos en el Arbitraje Art. día y la hora a que se refiere el inciso anterior. puntualizando las diferencias y solicitará la fijación del lugar. teniendo en cuenta las modificaciones establecidas en este capítulo. día y hora para deliberar. 165. podrá ser recusado por el interesado. todos deberán concurrir sin excepción en las deliberaciones. y aún contrademandar.Cuando el arbitraje recayere en dos o más árbitros. en cuyo caso los plazos se iniciarán a partir del día siguiente de su integración. dirigirá nota escrita a la contraparte.. 164.En la demanda de arbitraje únicamente se podrán introducir los puntos planteados en el arreglo directo que no hayan sido resueltos. SECCIÓN II ARBITRAJE Arbitraje de Arbitros Arbitradores Art. cualquiera sea la calidad en que se les designe. El árbitro que deba intervenir en calidad de tercero para dirimir y resolver discordias. día y la hora en que deberán reunirse las partes para la negociación. es intrascendente la concurrencia de causales de excusa. sin haberse designado al árbitro en calidad de tercero en discordia. 168. alguna causal de recusación. audiencias y resoluciones. 166.
Tomo N° 158. Remuneraciones Art.El Presidente de la República deberá aprobar el Reglamento de la presente Ley. el Ministerio de Economía. 169. 173. dentro de los noventa días posteriores a la vigencia de ésta. del 3 de marzo del mismo año. se les dotará oportunamente para el pago de viáticos y otros gastos. debidamente comunicada por los árbitros. Derogatoria Art.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Cualquier plazo se suspenderá por la muerte o incapacidad comprobada de cualquiera de los árbitros. 170. las adquisiciones y contrataciones que se realicen a partir del momento en que entre en vigencia el presente decreto. y que tengan por objeto promover la participación de las empresas nacionales. que contiene Ley de Suministros para el Ramo de Obras Públicas.. salvo si se introdujeren modificaciones a la relación contractual. del 26 de diciembre del mismo año. 171. serán reguladas conforme a lo estipulado en las disposiciones que para tal efecto contiene esta ley. posteriores a la vigencia de esta Ley. que se ocasionaren en el curso del arbitraje.Atendiendo a las disposiciones de esta Ley y a las demás que de ella emanen. los árbitros serán remunerados por ambas partes a prorrata y. Esta dotación deberá solventarse inmediatamente después de la determinación de la cuantía. (2) Reglamento y Transitoriedad Art. publicado en el Diario Oficial N° 283.Concluido el arbitraje. publicado en el Diario Oficial N° 239. contenidos en el Decreto Legislativo N° 3 de fecha 23 de diciembre de 1983. Todas las adquisiciones y contrataciones que se hubieren celebrado bajo la vigencia de la legislación anterior y de las que ya se haya iniciado el proceso. especialmente de la micro. publicado en el Diario Oficial N° 42. 172... pequeñas y medianas. Tomo N° 139. Carácter Especial de la Ley Art.. Tomo N° 281 del mismo mes y año.. Para su derogatoria o modificación se le deberá mencionar expresamente.A partir de la vigencia de la presente Ley quedan derogados los siguientes Decretos y sus reformas: a) Decreto Legislativo N° 280 de fecha 19 de diciembre de 1945. Transitorio Art. TÍTULO IX CAPÍTULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES. DEROGATORIAS Y VIGENCIA Art. con excepción de las Municipalidades que por su propia autonomía dictarán las normas a que se refiere este decreto. continuarán rigiéndose por la misma hasta su conclusión.Mientras no se aprueben el o los reglamentos de aplicación de la presente ley. 174. de todo lo cual se llevará cuenta documentada.Las disposiciones de esta ley. en su caso. b) Decreto Legislativo N° 976 de fecha 27 de febrero de 1953. que contiene Ley de Suministros.. dictará las normas que deban observar las dependencias y entidades. en lo relacionado con las compras y suministros. y la suspensión durará hasta el correspondiente reemplazo o restitución ante el tribunal que juramentó a los sustituidos. por su especialidad prevalecerán sobre cualquiera otra que con carácter general o especial regule la misma materia. c) Los capítulos IV y V de las Disposiciones Generales y Especiales de Presupuestos. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 .
. del 31 de octubre de 2001. del 11 de diciembre de 2003. SEGUNDO SECRETARIO. del 15 de enero de 2001. publicado en el D. Nº 868. publicado en el Diario Oficial N° 67. RONAL UMAÑA.L. CUARTO SECRETARIO. DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador. JOSÉ LUIS TRIGUEROS. JORGE ALBERTO VILLACORTA MUÑOZ. 175. Tomo 349. TERCER VICEPRESIDENTE. del 30 de noviembre de 2000. CASA PRESIDENCIAL: San Salvador. Nº 178. Tomo 353. ELVIA VIOLETA MENJIVAR. (5) D. FRANCISCO GUILLERMO FLORES PÉREZ. a los doce días del mes de abril del año dos mil. Nº 593. del 5 de abril del 2000. PUBLÍQUESE. del 23 de noviembre de 2001. GERSON MARTÍNEZ.O.MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA d) e) Decreto de la Junta Revolucionaria de Gobierno N° 1083 de fecha 14 de abril de 1982. N° 88. GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCÍA. CUARTA VICEPRESIDENTA.O. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – CON REFORMAS HASTA DICIEMBRE DE 2003 . Nº 222. D. publicado en el D.L. Tomo Nº 360. CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA. que contiene Ley de Suministros del Ramo de Salud Pública y Asistencia Social. Tomo N° 275 del 14 de abril del mismo año. SEXTO SECRETARIO. Presidente de la República. PRIMER VICEPRESIDENTE. ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA. N° 11. TERCER SECRETARIO. del 5 de septiembre de 2003. del 26 de septiembre de 2003. Nº 66.O.L. Disposiciones que contradigan el contenido de la presente ley.O. Vigencia Art. SEGUNDO VICEPRESIDENTE. del 15 de mayo del 2000. N° 238. publicado en el D. JUAN DUCH MARTÍNEZ. publicado en el D. NORMA FIDELIA GUEVARA DE RAMIRIOS. del 19 de diciembre de 2000.L.O. Nº 204. N° 244.L. REFORMAS: (1) D. Ministro de Hacienda. a los cinco días del mes de abril del año dos mil. (4) D. Tomo 347. del 21 de diciembre de 2000.O. del 18 de diciembre de 2003. (2) D. JULIO ANTONIO GAMERO PRIMER SECRETARIO. JOSÉ RAFAEL MACHUCA ZELAYA. PRESIDENTE.L. publicado en el D. Tomo Nº 361. (3) D.El presente Decreto entrará en vigencia cuarenta y cinco días después de su publicación en el Diario Oficial. Nº 222. Tomo 350. QUINTA SECRETARIA. inclusive las de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa y del Instituto Salvadoreño del Seguro Social. publicado en el D. Nº 237.
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 artículo 6
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 artículo 131
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