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Timestamp: 2019-10-14 01:05:18+00:00

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Aufhebung des Bescheides wegen Mangelhaftigkeit des Bescheidspruches - Findok Internet
Bescheidbeschwerde – Einzel – Erkenntnis des BFG vom 17.03.2015, RV/2100157/2015
Aufhebung des Bescheides wegen Mangelhaftigkeit des Bescheidspruches
Das Bundesfinanzgericht hat durch die Richterin R in der Beschwerdesache BF, gegen den Bescheid des Finanzamtes Judenburg Liezen vom 21.08.2014, betreffend Rückzahlung ausbezahlter Zuschüsse zum Kinderbetreuungsgeld zu Recht erkannt:
Der Bescheid vom 21.08.2014 und die Beschwerdevorentscheidung vom 21.11.2014 werden aufgehoben.
Das Finanzamt erließ mit 21.08.2014 den "Bescheid über die Rückzahlung ausbezahlter Zuschüsse zum Kinderbetreuungsgeld für das Jahr". Weiter hieß es darin: "Die Berechnung der Rückzahlung ausbezahlter Zuschüsse zum Kinderbetreuungsgeld für das Jahr ergibt einen Rückzahlungsbetrag von 1.830,72 Euro."
In der Begründung wurde ausgeführt, dass für das Kind des Beschwerdeführers (in der Folge: BF) Zuschüsse zum Kinderbetreuungsgeld ausbezahlt worden waren. ... Im Jahr seien die für die Rückzahlung des Zuschusses maßgeblichen Einkommensgrenzen gemäß § 19 Abs. 1 Z 2 KBGG überschritten worden.
Im gesamten Bescheid findet sich kein Hinweis auf das dem Bescheid zugrundeliegende Jahr der Rückforderung.
Dieser Umstand wurde auch (unter anderen Beschwerdepunkten) in der Beschwerde des BF vom 15.09.2014 gegen den Bescheid vom 21.08.2014 angeführt: Es gehe aus dem Bescheid keine einzige Jahreszahl hervor, aus der ersichtlich sei, um welchen Zeitraum es sich überhaupt handle. Genauere Informationen habe auch das Finanzamt nicht mitzuteilen vermocht. Auch das genaue Datum, wann dieser Zuschuss beantragt und ab wann er bezogen worden sei, konnte nicht in Erfahrung gebracht werden, nur dass das gemeinsame Einkommen 2008 die Grenze überschritten habe.
Nach Erlassung einer abweisenden Beschwerdevorentscheidung und Einbringung eines Vorlageantrages wurde die Beschwerde dem Bundesfinanzgericht zur Entscheidung vorgelegt.
Rechtslage / Erwägungen:
Nach § 279 Abs. 1 BAO hat das Verwaltungsgericht außer in den Fällen des § 278 immer in der Sache selbst mit Erkenntnis zu entscheiden. Es ist berechtigt, sowohl im Spruch als auch hinsichtlich der Begründung seine Anschauung an die Stelle jener der Abgabenbehörde zu setzen und demgemäß den angefochtenen Bescheid nach jeder Richtung abzuändern, aufzuheben oder die Bescheidbeschwerde als unbegründet abzuweisen.
Nach Abs. 2 tritt das Verfahren durch die Aufhebung des angefochtenen Bescheides in die Lage zurück, in der es sich vor Erlassung dieses Bescheides befunden hat.
Gemäß § 92 BAO Abs. 1 sind Erledigungen einer Abgabenbehörde als Bescheide zu erlassen, wenn sie für einzelne Personen
Nach § 93 BAO Abs. 1 gelten für schriftliche Bescheide außer den ihren Inhalt betreffenden besonderen Vorschriften die Bestimmungen der Abs. 2 bis 6, wenn nicht nach gesetzlicher Anordnung die öffentliche Bekanntmachung oder die Auflegung von Listen genügt.
Abs. 2: Jeder Bescheid ist ausdrücklich als solcher zu bezeichnen, er hat den Spruch zu enthalten und in diesem die Person (Personenvereinigung, Personengemeinschaft) zu nennen, an die er ergeht.
Abs. 3: Der Bescheid hat ferner zu enthalten
Abs. 4: Enthält der Bescheid keine Rechtsmittelbelehrung oder keine Angabe über die Rechtsmittelfrist oder erklärt er zu Unrecht ein Rechtsmittel für unzulässig, so wird die Rechtsmittelfrist nicht in Lauf gesetzt.
Abs. 5: Ist in dem Bescheid eine kürzere oder längere als die gesetzliche Frist angegeben, so gilt das innerhalb der gesetzlichen oder der angegebenen längeren Frist eingebrachte Rechtsmittel als rechtzeitig erhoben.
Abs. 6: Enthält der Bescheid keine oder eine unrichtige Angabe über die Abgabenbehörde, bei welcher das Rechtsmittel einzubringen ist, so ist das Rechtsmittel richtig eingebracht, wenn es bei der Abgabenbehörde, die den Bescheid ausgefertigt hat, oder bei der angegebenen Abgabenbehörde eingebracht wurde.
Zweifellos handelt es sich beim angefochtenen Rückforderungsbescheid vom 21.08.2014 um einen rechtswirksam ergangenen Bescheid. Dieser enthält dem gesamten Inhalt nach jedoch keinerlei Hinweise auf das Jahr der Rückforderung, über das er abspricht. Der Spruch des Bescheides ist grundsätzlich einer Auslegung zugänglich und sind bestehende Zweifel über den Inhalt des Spruches und dessen Deutung auch durch Heranziehung der Begründung zu lösen (vgl. Ritz, BAO5, § 92, Tz 7 mwN zur Rechtsprechung des VwGH).
Da im beschwerdegegenständlichen Fall jedoch auch die Begründung keinen verlässlichen Hinweis auf das von der Rückzahlung betroffene Jahr liefert, kann der Inhalt des Spruches aus dem Erstbescheid nicht erschlossen werden.
Die Entscheidungsbefugnis (Änderungsbefugnis) des BFG ist durch die Sache begrenzt (vgl. Ritz, BAO5, § 279, Tz 10). Sache ist die Angelegenheit, die den Inhalt des Spruches erster Instanz gebildet hat (vgl. VwGH 25.04.2013, 2012/15/0161). Was Sache des angefochtenen Bescheides war, ist durch den Bescheid nicht determiniert.
Daran vermag auch die Beschwerdevorentscheidung nach § 263 BAO nichts zu ändern, da diese den diesbezüglichen Mangel des Erstbescheides nicht beheben kann und ihrerseits nicht zulässiger Weise eine Abgabe erstmals vorschreiben darf (vgl. Ritz, BAO5, § 263, Tz 8; VwGH 27.09.2012, 2010/16/0032).
Auch das BFG als Berufungsinstanz kann diesen Mangel mit seinem Erkenntnis bei sonstiger Rechtswidrigkeit nicht beheben, da es nicht eine andere, als die von der Abgabenbehörde erster Instanz vorgeschriebene Abgabe erstmals im Beschwerdeverfahren festsetzen darf (vgl. sinngemäß Stoll, BAO, S. 2801).
Es musste daher der angefochtene Bescheid aufgehoben werden. Uno actu war damit die Aufhebung der Beschwerdevorentscheidung zu verbinden, weil die Beschwerdevorentscheidung den angefochtenen Bescheid (bis zur abschließenden Beschwerdeerledigung) aus dem Rechtsbestand verdrängt. Die Aufhebung nur eines verdrängten Bescheides ginge jedoch ins Leere (vgl. Ritz, BAO5, § 278, Tz 7; Langheinrich / Ryda, FJ 2004, 338).
Ein solches (den Abgabenbescheid aufhebendes) Erkenntnis des BFG ist kein Abspruch über das Bestehen oder Nichtbestehen der Abgabenschuld, es steht daher einer späteren Abgabenfestsetzung - für ein konkretes Jahr - nicht entgegen (vgl. VwGH 24.01.2002, 2001/16/0472).
Die Wirkung der Verlängerung der Bemessungsverjährungsfrist (§ 209 Abs. 1 BAO) des aufgehobenen Bescheides (der Beschwerdevorentscheidung) wird durch die Aufhebung nicht beseitigt (vgl. Ritz, BAO5, § 278, Tz 15).
Da diese Voraussetzungen im gegenständlichen Fall nicht vorliegen - insbesondere war keine Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung zu lösen und wird der Rechtsprechung des VwGH gefolgt - ist die Revision nicht zulässig.
Graz, am 17. März 2015
VwGH 27.09.2012, 2010/16/0032
VwGH 24.01.2002, 2001/16/0472
VwGH 25.04.2013, 2012/15/0161
ECLI:AT:BFG:2015:RV.2100157.2015
Findok-Nr: 112350.1, aufgenommen am: 19.12.2016 13:30:33, Dokument-ID: 4251bb6d-4d09-4b22-bb37-73730e4e80ad, Segment-ID: c155033b-a976-4de3-b364-3997605bfb41

References: § 19
 § 279
 § 278
 § 92
 § 93
 § 92
 § 279
 § 263
 § 263
 § 278
 § 278