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Timestamp: 2018-11-13 16:24:09+00:00

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UMNSM MUÑ
01ELASTICIDAD Iniciacion a La Resistencia
SISTEMA DE VIGILANCIA CIUDADANA DE LA DESCENTRALIZACIÓN
REPORTE Nº 05 Enero - Abril del 2005
Cerro de Pasco, mayo del 2005.
Este es el segundo año de intervención del Proyecto Participa Perú a través del Sistema de Vigilancia de la Descentralización – Sistema Vigila Perú, sistema que es posible en nuestra región gracias a la iniciativa del Grupo Propuesta Ciudadana en convenio con el Centro de Cultura Popular Labor. El Sistema Vigila Perú realiza seguimiento al proceso de descentralización a nivel regional y central, utilizando una matriz de indicadores que aborda los temas de Presupuesto, Transparencia y Acceso a la Información, Participación Ciudadana, Inclusión de Grupos Excluidos, Educación y Salud, temas que presentan información basada en diversas fuentes como los portales de transparencia de las entidades públicas (Ministerio de Economía y Finanzas, Consejo Nacional de Descentralización, Gobierno Regional Pasco), documentos proporcionados por el Gobierno Regional y Consejeros Regionales, entrevistas a actores claves. La información que se presenta en los reportes es validados con autoridades y funcionarios del Gobierno Regional y determinadas Instituciones Públicas del Gobierno Central presentes en nuestra región. Es bajo este marco que ha sido trabajado el presente reporte que contempla información de enero a abril del presente año en los temas mencionados y que tuvo como escenario diversos acontecimientos de implicancia local, regional y nacional, de los cuales podemos mencionar en primera instancia la problemática que nuestra población conocía y toleraba de años atrás, pero que se visualizó más desde el año pasado; en esta oportunidad el tema tomo ribetes de escándalo y vergüenza pública, debido a la decidía, manejo interesado por grupos de poder internos y sobre todo ajenos a la realidad de nuestra región, que devinieron en un desgobierno total en la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión; esta situación provocó que los sectores de la sociedad civil (principalmente el renovado Frente de Defensa de los Intereses de Pasco) y las instituciones que tradicionalmente habían cerrado los ojos ante este problema, esta vez reaccionaran promoviendo y llevando a cabo un Paro Regional el 04 y 05 de mayo pidiendo una Auditoria Fiable y la Reorganización de ésta institución, acción que tuvo sus momentos de tensión y del cual la población espera resultados tangibles para ver reconocidos sus expectativas. Un tema que tuvo escasa discusión en los espacios públicos y que levanto algunas voces de protesta por el manejo que se le había venido dando es el de las Macro Regiones, ya que el Gobierno Regional presento al Consejo Nacional de Descentralización – CND el expediente de la Macro Región Nor Centro Oriente formada por Huanuco, Pasco, Junín, Ancash y Lima provincias, con escasa opinión y conocimiento de la población, sobre todo de las organizaciones como el Consejo de Coordinación Regional, las Municipalidades y la Universidad (al margen de sus problemas). Sin embargo cabe mencionar que a raíz de algunas críticas el Gobierno Regional dispuso realizar tres reuniones (una en cada provincia) para presentar la propuesta de Macro Región que elevaron al CND, donde la participación de la sociedad civil y población en general resulta indispensable para concretizar las alianzas necesarias que permitan acercarnos más al tan ansiado desarrollo. Otro tema que no podíamos dejar de lado entre tanto acontecimiento desalentador, y que causo alegría y expectativa en la población, es el reconocimiento de la Ley de Regalías Mineras por el Tribunal Constitucional, ello sin lugar a dudas merecerá mucho por debatir aún, pero que sin lugar a duda permitirá a Pasco y otras regiones contar con recursos que les permitan mejores condiciones a su población; pero para ello es necesario mantenernos vigilantes de su implementación, ya que no se están haciendo esperar las argucias legales de parte de las empresas mineras que pretenden evadir o retardar junto a “sectores aliados” lo más posible su aplicación. Inclusive debemos mostrarnos atentos ante las declaraciones del Ministro de Energía y Minas que manifestó que es necesario que la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria manifieste que empresas mineras se encontrarían afectas por los pagos por Las Regalías Mineras. Evidentemente esta posición es la que defienden actualmente las empresas mineras alegando que las Regalías Mineras son un impuesto y queriendo desvirtuar su real sentido (que es una retribución y no un impuesto), buscando así evadir este pago escudándose en los famosos contratos de Estabilidad Jurídica. Es bajo este panorama y los principios de una campaña política debido a la cada vez más cercana etapa electoral, que se ha desarrollado el presente reporte y que pretende que la sociedad civil obtenga información que le permita formar opinión y participar activa y objetivamente en los espacios de debate y decisión pública.
En este tema, iniciamos el año con una situación similar a la del 2004, como lo iremos observando en los datos que se consignan en el presente reporte. Cabe señalar que en esta oportunidad es necesario tener en cuenta que las cifras de ejecución o gasto presentados para el Gobierno Central son a nivel de “devengado” y han sido tomadas como siempre de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe) del enlace “Consulta Amigable”, mientras que las cifras del Gobierno Regional se presentan a nivel de “compromiso” y fueron extraídas del enlace “Gobierno Central” en la misma página del Ministerio de Economía y Finanzas. Esta diferencia se explica porque para el Gobierno Regional si es posible obtener de Internet los datos mensuales de la ejecución en las etapas de “Calendario, Compromiso, Devengado, Girado y Pagado”, mientras que para las instituciones del Gobierno Central esto aún no es posible y complicándose además por el hecho de que algunas de éstas instituciones no tienen oficina en nuestra localidad. Es necesario mencionar además que el presente reporte no incluye información de los recursos que llegan a nuestra región para los Gobiernos Locales, puesto que la página del Ministerio de Economía y Finanzas no registra información respecto a su ejecución. Bajo estas consideraciones, presentamos a continuación información respecto al Presupuesto de Apertura (PIA) y la ejecución y de recursos tanto para el Gobierno Central y Gobierno Regional de enero a abril de este año. 1. GOBIERNO CENTRAL. 1.1Distribución y Ejecución del Gobierno Central por Grupo de Gasto.
Cuadro Nº 01 Distribución y Ejecución del Gobierno Central por Grupo de Gasto GRUPO DE GASTO Gastos Corrientes Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Gastos de Capital Inversiones Inversiones financieras Otros gastos de capital Gasto Provisional Obligaciones Provisionales TOTAL
Fuente: SIAF – MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor
PIA (S/.) 40,908,219 15,605,881 12,714,667 12,587,671 80,351,186 79,136,596 55,000 1,159,590 62,134,355 62,134,355 183,393,760
Estructura % 22.31% 8.51% 6.93% 6.86% 43.81% 43.15% 0.03% 0.63% 33.88% 33.88% 100.00%
Ejecución Enero - Abril 10,732,602 5,198,088 2,876,923 2,657,591 9,189,656 9,132,928 25,500 31,228 18,067,259 18,067,259 37,989,517
% Avance Enero - Abril 26.2% 33.3% 22.6% 21.1% 11.4% 11.5% 46.4% 2.7% 29.1% 29.1% 20.7%
Como podemos apreciar son las inversiones el rubro que mayores recursos concentra (79 millones de nuevos soles) y sin embargo a ejecutado solo el 11.5% de sus recursos. De otro lado, el rubro de obligaciones previsionales representa la tercera parte del presupuesto total que el Gobierno Central asigna a nuestra región y del cual se ejecutó como en casi los demás rubros la tercera parte; de este rubro, es Educación la que concentra casi el 80% del Presupuesto de Apertura
(PIA), mientras que la diferencia esta asignado a los sectores de Salud, la sede central del Gobierno Regional, Agricultura y Transportes en forma decreciente. 1.2Distribución y Ejecución por Pliegos del Gobierno Central de los gastos de Personal y Obligaciones Sociales.
Cuadro Nº 02 Distribución y Ejecución de los Gastos de “Personal y Obligaciones Sociales” del Gobierno Central Sector/Pliego/Unidad AGRICULTURA Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA EDUCACION Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión MINISTERIO PUBLICO Ministerio Público MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Programa Nacional de Asistencia Alimentaria–PRONAA PODER JUDICIAL Poder Judicial PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MTC - Pro Vías Departamental TOTAL
PIA Estructura % 2.44% 2.44% 94.90% 94.90% 0.85% 0.85% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.20% 0.20% 1.62% 1.62% 100.00%
Ejecución S/. 75,787 75,787 4,779,216 4,779,216 116,323 116,323 78,328 78,328 141,145 141,145 7,289 7,289 0 0 5,198,088 % Avance 19.91% 19.91% 32.27% 32.27% 87.87% 87.87% ------------23.10% 23.10% 0.00% 0.00% 33.31%
380,648 380,648 14,809,212 14,809,212 132,388 132,388 0 0 0 0 31,559 31,559 252,074 252,074 15,605,881
La institución del Gobierno Central que mayores recursos concentra para el pago de planillas es la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión, ello debido al pago de la gran cantidad de docentes y trabajadores administrativos con que cuenta nuestra casa superior de estudios, especialmente en Pasco, pero que incluye además Tarma, Oxapampa, La Merced, Yanahuanca y otros lugares donde tiene sedes; respecto a la ejecución de sus recursos se encuentra en su normalidad, como muestran la mayoría de instituciones del Gobierno Central. Un comportamiento inusual es el del Ministerio Público, que respecto a su Presupuesto de Apertura ya ejecutó a abril casi el 88% de lo asignado para personal. Asimismo, podemos mencionar los casos del Pronaa y del Poder Judicial que en su PIA no registran recursos para personal, pero que a abril ya ha ejecutado 78,328 y 141,145 nuevos soles respectivamente. Al indagar del porqué de esta situación, conversamos con la Srta. Karina Palomino - Administradora del Pronaa Pasco quien nos manifestó que ellos eran una dependencia de su sede central y por ello los pagos de personal eran asumidos directamente por la sede central, manifestó además desconocer el porqué si presentan ejecución en la región Pasco, recomendándonos realizar las averiguaciones en la sede central. Respecto al Poder Judicial, los años anteriores el pago de los jueces y demás personal era asumido por la sede Central de Lima, este año no se había previsto inicialmente recursos para personal, pero a raíz de la entrada en funcionamiento de la Sala Mixta Descentralizada posterior a la elaboración del Presupuesto para este año se tuvo que efectuar estos gastos, los cuales si figuran en el Presupuesto Modificado de esta institución.
Otra observación que encontramos (como en reportes anteriores) es que muchas instituciones que tienen actividades e incluso oficinas en Pasco no registran recursos para personal (Foncodes, Wawa Wasi, Programa A Trabajar Urbano, Ministerio del Interior, etc), ello no es porque no se gaste en personal en nuestra región, que de hecho lo hay, sino que estos pagos son asumidos directamente y registradas por su respectiva sede central en la ciudad de Lima, también algunos pagos de personal son efectuados por Honorarios Profesionales y afectados al rubro de Bienes y Servicios. Una situación peculiar es el presentado por el sector Transportes y Comunicaciones, que a abril aún no ha ejecutado gastos para personal, ello es debido a que aún casi no se ha iniciado la ejecución de inversiones, donde se contrata personal para su implementación. Finalmente podemos mencionar que en estos primeros cuatro meses del 2005, las instituciones del Gobierno Central han ejecutado en su conjunto el 33.3% de su Presupuesto de Apertura, pero como sucedió en años anteriores, se solicitaran ampliaciones en este rubro, especialmente el Ministerio Público. 1.3Distribución y Ejecución por pliegos del Gobierno Central de los gastos de Bienes y Servicios.
Cuadro Nº 03 Distribución y Ejecución de los Gastos “Bienes y Servicios” del Gobierno Central PIA Sector/Pliego/Unidad AGRICULTURA Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA Ministerio de Agricultura Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA EDUCACION Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión MINISTERIO PUBLICO Ministerio Público MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Programa Nacional de Asistencia Alimentaria-PRONAA Programa Wawa Wasi Cooperación Popular PODER JUDICIAL Poder Judicial PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI Instituto Peruano del Deporte – IPD TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MTC - Pro Vías Departamental MTC - Pro Vías Nacional SALUD Ministerio de Salud TOTAL
Ejecución S/. 273,702 74,861 150,474 48,367 1,176,521 1,176,521 53,361 53,361 247,045 209,690 26,968 10,387 56,415 56,415 40,683 20,307 20,376 0 0 0 1,029,195 1,029,195 2,876,923 % Avance 77.13% 32.47% ---38.91% 17.20% 17.20% 46.50% 46.50% 174.35% ---19.03% ---------27.06% 35.67% 21.81% 0.00% 0.00% 0.00% 23.26% 23.26% 22.63%
S/. 354,843 230,543 0 124,300 6,841,389 6,841,389 114,744 114,744 141,697 0 141,697 0 0 0 150,347 56,934 93,413 686,808 418,621 268,187 4,424,839 4,424,839 12,714,667
Estructura % 2.79% 1.81% 0.00% 0.98% 53.81% 53.81% 0.90% 0.90% 1.11% 0.00% 1.11% 0.00% 0.00% 0.00% 1.18% 0.45% 0.73% 5.40% 3.29% 2.11% 34.80% 34.80% 100.00%
Combustibles y Lubricantes (S/. 189 mil).14% 2. 7. 38 mil) y Medicamentos (PIA: S/. 618.33% 3. Viáticos y Asignaciones (PIA: S/.8%) son las instituciones que mayores recursos concentran para “Bienes y Servicios”. La Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión (53.7 mil). Ejecución: S/. pero que cuando se inicie su ejecución tanto los gastos de Personal y Bienes y Servicios registraran ejecución. 30 mil).652 7.88% 0. Viáticos y Asignaciones (PIA: S/. 4 mil) Programa Nacional de Asistencia Alimentaria: El Pronaa Pasco no registra Presupuesto de Apertura pero si ejecución. Situación inversa sucede con el Ministerio de Transportes. Alimentos para Personas.700.187 293.856 1.537 313. 9 mil). 815 mil).78% 21. Ejecución: S/.73% 0. Servicios No Personales (S/.250 68.55% 21. Como podemos observar existe una presencia considerable de los Servicios No Personales. 1. Ejecución: S/.132. 781 mil. 100 mil).700.18% ---13. Bienes de Consumo (PIA: S/. Ejecución: S/.69% 2. Alimentos de Personas (PIA: S/. 135).312 534.400 112. 22 mil.871 2. 109 mil. y Ejecución: S/.14% 473. Ejecución: S/. 519 mil. Cuadro Nº 04 Distribución y Ejecución de los Gastos de “Inversiones” del Gobierno Central PIA Sector/Pliego/Unidad AGRICULTURA Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA Ministerio de Agricultura Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA EDUCACION Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión ENERGIA Y MINAS Ministerio de Energía y Minas INTERIOR Ministerio del Interior S/. mientras en la ejecución de recursos. 62 mil). 1.00% 2. tienen cifras ejecutadas. Bienes de Consumo (PIA: S/.55% 0.40% 0. Ejecución: S/.132. 41.46 millones.74% 0. Contratación de empresas de Servicios (S/.4Distribución y Ejecución por pliegos del Gobierno Central de los gastos en inversiones. y Viáticos y Asignaciones dentro del rubro de “Bienes y servicios”.00% 6 .278.5 mil).00% 0. 1.3 mil) y Materiales de escritorio (S/.856 293.537 Estructura % 2.165. 45 mil. 4.434 0 0 % Avance 27. 2.434 1.69% 9.73% 9.01 millones. Viáticos y Asignaciones (S/. Ministerio de Salud: Servicios No Personales (PIA: S/. 7.652 2.000 313. Combustibles y Lubricantes (PIA: S/.40% Ejecución S/. 74. 433 mil. Otros Servicios de Terceros (S/. 1.000 7. 94 mil) y Materiales de Escritorio (PIA: S/. Creemos que es necesario conocer el contenido de los “Bienes y Servicios”.659. Ejecución: S/. ello creemos se explica por la aún no ejecución de recursos de inversiones. 3.659. combustibles y medicamentos tienen menor incidencia en este rubro. ejecución: S/.529 0 2.2 mil).875 15.10 millones.6 mil). y Ejecución: S/. que a pesar de tener recursos programados aún no los ha ejecutado.8%) y el Ministerio de Salud (34. 11 mil). llama la atención las cifras mostradas por las unidades del MINDES (salvo el Wawa Wasi) que a pesar de no contar con presupuesto de apertura.Situación similar al punto anterior sucede en Transportes y Comunicaciones. a continuación presentamos algunas instituciones que concentran mayor presupuesto y ejecución en este rubro: Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión: Servicios No Personales (PIA: S/.08 millones. mientras que los materiales de escritorio.78% 13.
300 nuevos soles. Observando la ejecución de estos recursos.819 2.2%) donde destacan el Proyecto Integral de Agua Potable y Alcantarillado de Cerro de Pasco (que contempla la construcción del Sistema de Agua Potable y Desagüe) con aproximadamente 8. Construcción y Saneamiento.443 2.611.100 2.19% 25.60% 15.24% 2.54% 4.272 79.987 494.136.856 1. 7 .390 10.853.742 499.593.00% 35.80% 2. ambas obras serán ejecutadas por Pro Vías Nacional.26% 20.132.00% 2.60% 5.41% 100. resaltando la obra Pequeño Sistema Eléctrico Chaupihuaranga II Etapa que tiene S/.671 en inversiones para un año no se puede hacer casi nada y sobre todo si antes de medio año tenemos una ejecución que obliga a solicitar ampliaciones.439 2. También encontramos el sector Vivienda.212. vemos que es el sector Transportes el que concentra más de la mitad (57.11% 3. Construcción y Saneamiento TOTAL Fuente: SIAF – MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Respecto a las Inversiones.151 6.54% 3.54% PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Programa de Desarrollo Alternativo – DEVIDA SALUD Ministerio de Salud TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL Programa A Trabajar Urbano TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Ministerio de Transportes y Comunicaciones – Administ. 9.928 15.748 0 265.72% 8.671 y registra una ejecución de 500.210 15.61% ------25.449 662. entre ellas Vivienda.460.000 15.32% 16.398 138.61% 5. de los cuales la primera debe empezar a ejecutarse en junio de este año.699 12.76% 26.61% 0.14% 11.23% 20.228 2. Encontramos otro grupo de instituciones que ejecutaron entre 10 y 30% de sus recursos.65 millones de nuevos soles.32% 1.MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social – FONCODES 3. encontramos situaciones diversas. recursos destinados íntegramente para la “Implementación de Infraestructura Adecuada para la Recuperación de Señales de Televisión y Radio FM”.439 45.053 2.635. también se aprecia la obra Rehabilitación de la Carretera Canta – Huayllay – Ricra.625 37.000 138. la Dirección General del Ministerio de Transportes y Comunicaciones no ejecuto recursos previstos en su PIA hasta la fecha. sin embargo. CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Instituto Nacional de Desarrollo – INADE Ministerio de Vivienda. 7.7 millones.580.80% 57.83% 13.596 4. que aún no ejecuta los recursos previstos únicamente para la Construcción e Implementación de la Comisaría PNP en Pozuzo.62% 0.00% 0.33% de su Presupuesto de Apertura. encontramos en este grupo del sector Energía y Minas donde se ejecuto el 21.00% 560.95% 47.228 557.11% 0. Pro Vías Rural y Departamental del Ministerio de Transportes. ya que con S/. 9. ello debido a que el Proyecto “Participación Indígena en el Manejo de Áreas Naturales Protegidas” tenía presupuestada S/.136.512 751.210 557. También encontramos al Ministerio del Interior. donde el INRENA ha ejecutado 473. General MTC – Pro Vías Departamental MTC – Pro Vías Nacional MTC – Pro Vías Rural VIVIENDA.242.689 9.662 2.398 560.767.19% 5.6%.51% 22. esta situación evidenciaría limitaciones en el calculo del presupuesto.654.591.819 3.7 millones de Presupuesto de Apertura y ejecutó S/. Construcción y Saneamiento (16.6%) de los recursos asignados este año y donde la principal obra es la Rehabilitación de la Carretera Oxapampa – Puente Paucartambo.591. De otro lado.100 0 0 2.212.460.726. 1.82% 0.
Esta situación llama la atención. este es el caso del Ministerio de Salud que invirtió en brindar Servicios de Calidad en Planificación Familiar que comprende principalmente viáticos y asignaciones. reflejaría limitaciones en la elaboración del Presupuesto Público. vemos que sólo se ejecutó el 11. especialmente en las instituciones del Gobierno Central. 8 . Si observamos la ejecución de recursos de todas las instituciones del Gobierno Regional. otros servicios de terceros. donde todo el gasto es para servicios de terceros del Programa de Desarrollo de la Sanidad Agropecuaria.Finalmente encontramos otro grupo de Instituciones que a pesar de no tener presupuesto de apertura. ejecutaron recursos. debido a que como dijimos anteriormente. Similar situación vemos en el SENASA.5% de recursos del PIA. y los pasajes y gastos de transporte. siendo Pro Vías Nacional el que mayor presupuesto de apertura concentra y el que más retrae la ejecución general.
385 602.165.229 378.407.239 1.871 2.848 4.) 2000 1.524 38.047.423 0 0 2003 5.000 1.261.920.509.097 0 0 0 0 24.920.000 995.803 0 0 6.700.803 0 2.130.500.569 0 0 2001 827.001 3.952.830 299. Cuadro Nº 05 Variación de las Inversiones de las Instituciones del Gobierno Central en nuestra Región Sector/Pliego MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social .512 183.582 586.460.132.630 24.987 2.FONCODES Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud .000 0 2.241 0 265.376.630 97.196.SENASA ENERGIA Y MINAS Ministerio de Energía y Minas JUSTICIA Instituto Nacional Penitenciario – INPE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social .524 2.720 1.000 1.160 7.385.173 0 677.500 2.400 112.350.100 0 0 0 0 2.920 0 1.921 561.620 163.047.5Variación de los montos de inversión de las Instituciones del Gobierno Central en la Región.898.431 4.136.507.004.665 3.000 0 0 2.793.059 150.375.593.284 299.571.486.066 91.278.000 0 2.274 518.945 10.000 7.048.988.000 2.987 45.509 6.507.116 995.054 2.106 7.099 2.696.919 9.746.797.430.593.500 2.INADE Ministerio de la Presidencia DEVIDA – CND Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú 9 .920 722.100 0 Programa Nacional de Asistencia Alimentaria .174 137.591.486.995 616.830 16.116 4.006 3.549.679 3.574 0 0 2002 4.PRONAA Programa Wawa Wasi Cooperación Popular – COOPOP EDUCACION Instituto Peruano del Deporte – IPD Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión SALUD Ministerio de Salud TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Ministerio de Transportes y Comunicaciones AGRICULTURA Instituto Nacional de Recursos Naturales .509 7.012 4.354 193.899 3.143 6.1.806.529 0 7.000 0 0 4.592 6.000 15.471.819 3.015 644.859.500 50.691.460.988.176.848.652 0 0 45.000 2.FONCODES PIA (S/.582 0 1.705 8.157 5.743.591.710 108.874.375.012 5.379 2005 3.400 0 2.423 0 0 0 2.874.691.284 22.705 2.549.431 7.345 297.476 0 0 0 0 11.582 0 0 38.203.620.INRENA Ministerio de Agricultura Servicio Nacional de Sanidad Agraria .000 80.579 15.509.947 0 0 0 0 8.652 0 2.743.297 189.000 0 133.132.000 7.568 854.000 80.642.700.440 42.477 1.695 22.INFES Instituto Nacional de Desarrollo .819 0 0 0 2.500.475.809.000 3.469 168.000 97.097 0 2004 855.919 849.000 849.736.500 0 0 2.985.
934 0 0 0 0 0 26. por lo que con justamente se nos asignó recursos a través de las instituciones del Estado para inversiones.073.942 26.741 701.736.584 0 0 0 0 0 0 0 0 733.067 0 0 0 0 52.343 1. Estas son preguntas que no tienen respuestas definitivas aún y que solo el tiempo y la voluntad política determinaran.507 2.537 313.INFES Ministerio de Vivienda.439 2.TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo VIVIENDA.142.773.366 6.769.929.302.134 701. COOPOP.942 733.551 1.390 0 10.784 0 0 2. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú). ya que desde el 2001 (con un ligero estancamiento en el 2002) se han ido incrementando los recursos para inversiones en nuestra región.133. especialmente para el sector transportes como es conocido por todos. PRONAA. 10 .662 2.242.853.000 104. ahí encontramos por ejemplo al SENASA. CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Instituto Nacional de Desarrollo . otras instituciones cambian de sector al cual pertenecen.934 2.272 313.761 900.000 165. Construcción y Saneamiento INTERIOR Ministerio del Interior PODER JUDICIAL Poder Judicial TOTAL Fuente: SIAF – MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 33. tal es el caso del INADE.885.433 0 149. INFES. INFES y FONCODES.672.672.551 6. Sin embargo el aspecto más interesante es el hecho de evidenciar de manera general que la presencia del Gobierno Central a través de las inversiones es cada año más fuerte. INPE.134 10.537 0 0 79. Encontramos además instituciones que aparentemente vienen asignando menos recursos en nuestra región para inversiones. Construcción y Saneamiento.596 En el presente cuadro.212. mientras algunos sectores presentan presencia esporádica en nuestra región (Poder Judicial.136.335. CND.212. podemos apreciar que hay un comportamiento diferenciado de los sectores del Gobierno Central respecto al Presupuesto de Apertura para inversiones.189 0 0 0 0 69.INADE Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud .170.439 12.572 9. esto nos lleva a preguntarnos si ¿este crecimiento es solamente por este motivo? o ¿seguirá creciendo también en los próximos años a pesar de que se acabe los recursos destinados producto de la privatización?. mientras que otras ven crecer sus recursos para inversiones como es el caso del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (el que más creció).611. el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio de Vivienda. pero es necesario tener en cuenta que desde el 2003 y principios del 2004 nuestra región a sido beneficiada por los recursos de la privatización primero de Electro Andes y luego de Yuncan. IPD.
70% 5.23% 25. 2.369 454.392.644.705. 2.99% 4. Cuadro Nº 06 Saldos de Balance del Gobierno Regional en el 2004 por Fuente de Financiamiento GRUPO DE GASTO CANON Y SOBRECANON DONACIONES Y TRANSF FONCOR RECURSOS DIRECT.000 1. por lo cual debemos estar atentos principalmente a la ejecución de los las obras y otros gastos que son financiados por estas fuentes.77% 60.821 1.104 1.759 2.730 2.203 6 1.248 69.693.918 429.378 849.346.666. esta situación se dio según manifestaciones de los funcionarios de la Gerencia de Planeamiento.620 1.104 1.37% 33. las fuentes que revierten al tesoro público siguen siendo las mismas mencionadas arriba.953 849.00% Ejecución Enero – Abril 33.266 3.785 152.620 240.924. GOBIERNO REGIONAL PASCO.2Distribución y Ejecución (etapa comprometido) del Gobierno Regional. Sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Gastos de Capital Inversiones Otros gastos de capital Gasto Provisional Obligaciones provisionales Total Fuente: Gobierno Regional Pasco Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor 1.808.379 1.2.197 819 68. PARA GOB.114 4.559 10.811.774 48.114 6.20% 35.70% 100.958. TOTAL Gastos Corrientes Personal y Oblig.869 Estructura % 65.747 46.152 8. Ahora si bien es cierto que el cuadro aparentemente presenta una devolución de caso 1.700.166 2.57% 5.857.23% 34.459.739 278.460 2. Para este año.12% 0.424.553 42.684 1.511.104 2.) 100.705.771. mientras que los recursos de las demás fuentes se incluyen en el presupuesto para el siguiente año.405 302.979.930.175.32% 28. es decir el 2005.360 404.632 43.225 52.4 millones de nuevos soles por Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales.938 24. RECURSOS ORD.887 17. REG.262 157.351 7. RECAUDAD. Por Grupo de Gasto: Cuadro Nº 07 PIA y Ejecución (etapa compromiso) del Gobierno Regional por Grupo de Gasto GRUPO DE GASTO Gastos Corrientes Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Gastos de Capital Inversiones Otros gastos de capital Gastos Provisionales Obligaciones Provisionales TOTAL Fuente: SIAF .401 877.96% 0.75% 34.116 % Ejecución Enero – Abril 33.199 1.44% 31.548 491.000 500.48% 31.114 849.33% 5.1Saldos de Balance del 2004.806 1.979. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial debido a que el Ministerio de Economía y Finanzas no autorizo la transferencia ante el calendario presentado por el Gobierno Regional (estos recursos estaban destinados a otros gastos de capital).97% 4.785 8.404.824 523 2.531 92.197 523 523 1.286.MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor PIA (S/.286.730 38.378 474.077.53% 27.248 1.896.570.784.121.187 30.582.671 Para el 2004 las únicas fuentes que revirtieron recursos al tesoro público son “Recursos Ordinarios” y “Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales”.114 849.32% 11 .
mientras que la diferencia se destina al pago del personal administrativo de estos dos sectores.470 64.904 84. febrero y marzo el Gobierno Regional estuvo finalizando la ejecución de obras correspondientes al 2004. ello debido al pago de personal principalmente del sector educación y salud que debe afrontar el Gobierno Regional.667 200.560.477 Otros Otros Obligaciones Gastos Inversiones Gastos de Provisionales Corrientes Capital 403. En el rubro de Bienes y servicios. 1. Finalmente en Otros Gastos de Capital ubicamos las Transferencias a otros sectores Públicos que concentra aproximadamente el 54% de los recursos.900 8.925 3. Además ubicamos partida para medicamentos que mayormente es para el sector salud con un PIA de S/.869 Fuente: SIAF .202. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Pasco en la reunión de validación de los datos presentados en este reporte. Es decir cerca del 83% de estos recursos se destinan al pago de los profesores y trabajadores de salud.750.631 1.355 422.632 415.121. 902 mil y una ejecución de S/. ello básicamente debido a que entre los meses de enero. 850 mil para la atención a los campesinos que vieron afectados por la rancha sus cultivos. este desembolso se mantendrá casi igual e incluso con algunos incrementos debido al aumento de sueldos a los profesores y los profesionales de salud que en el transcurso del año pasado y este año se dan.075 2.693. Al indagar más.152 152.7 millones de nuevos soles.851.072 524.568 6.000 78. obtuvimos que directamente al pago de los profesores se destino en el PIA la suma de S/. 12 .368 3. Soc. de los cuales se ejecutó la suma de S/.334 Total 49.09 millones y una ejecución de S/.3 millones y de la cual se ejecutó a abril 23.401 0 0 0 42. 204 mil.179 15. 75.861 Bienes y servicios 1.598. mientras que para el personal de salud en el PIA se destinó S/.705.4 millones. y de lo cual ya se ejecutó S/.La mayor concentración de recursos a nivel del Gobierno Regional se ubica en personal y obligaciones sociales.811.475 7.MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor En segundo lugar de concentración de recursos encontramos a las inversiones que este año tuvieron un incremento a comparación del año pasado. PASCO Dependencias del GR Educación Salud Otros sectores Total Personal y Obligac.253 1.765.372. la ejecución mostrada es baja.716 75. 3.778.693. Mientras tanto en Otros Gastos Corrientes ubicamos que “otros servicios de terceros” concentra aproximadamente el 80% del PIA y donde por versiones de la Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto se afectaría las dietas de los consejeros entre otros gastos.881. 11.055 466. Encontramos que los Servicios No personales tiene una presencia importante con un PIA de S/.521 11.948.9 millones nuevos soles.R.681 80. 3. especialmente las que fueron encargadas por convenio. sobre los planillas y preguntarnos cuánto de los recursos destinados a personal van directamente a los profesores y al personal de salud y cuánto va al sector administrativo de estos sectores. ello refiere el Gerente Regional de Planeamiento.548 877. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial manifestó además que existe casi S/. sin embargo.351 7. El Gerente de Planeamiento.401 531. 307 mil.401.399. tal como podemos apreciar en el siguiente cuadro.139 491. 298 mil.700. Cuadro Nº 08 Influencia del Pago de Planillas en el PIA del Gobierno Regional Pasco G. y el resto de recursos se destinaría al Equipamiento con Bienes Duraderos de las Unidades Ejecutoras del Gobierno Regional.785 42.711 92.
79% 1.748 288.693. es la función transportes la que a pesar de concentrar mayores recursos.3Distribución y Ejecución (etapa comprometido) de las “Inversiones” de las por Funciones del Gobierno Regional.64% ---31.047 9.193.) 1.475.Abril 29.00% 0.435 0 0 1.) 6. Comercio y Servicios Pesca Salud y Saneamiento Trabajo Transporte Vivienda y Desarrollo Urbano TOTAL Fuente: SIAF .690 115.393 93.806 340.195 1.80% 77.728 7.00% 47.Por Funciones: Cuadro Nº 09 PIA y Ejecución (etapa compromiso) del Gobierno Regional por Funciones GR por Función Administración y Planeamiento Agraria Asistencia y Previsión Social Comunicaciones Educación y Cultura Energía y Recursos Minerales Industria. Cuadro Nº 10 Presupuesto Modificado y Ejecución (etapa compromiso) de las “Inversiones” del Gobierno Regional por Funciones FUNCIONES Administración y Planeamiento Agraria Asistencia y Previsión Social Educación y Cultura Industria.457 17.000 1.288 16.398 272.989 14. luego esta la función Salud y Saneamiento debido a que casi no hubo variación en su presupuesto de apertura respecto al año pasado.595 42.090 51.7%).324.233 1.000 2.5% de los recursos (a diferencia del año pasado que sólo concentraba el 7%). 2.518 25.550 52.25% 34.00% 51.89% 0.44% 13 .293.15% 6.87% 4.70% 0.859.04% 0.109 152.869 Estructura % 4.83% 100.000 1.633 150. ello se debería básicamente a que casi todo su presupuesto de apertura esta destinado a inversiones (97%) como veremos más adelante.176.497 3.401 Estructura % 3.841. menor porcentaje de ejecución muestra (1. Básicamente este nivel de concentración de recursos de las funciones Educación y Cultura y Salud y Saneamiento se explica por el pago a los maestros y el personal de salud como lo mencionamos líneas arriba. ya el año pasado fue Salud y Saneamiento.219.74% 30.99% 44.852 501.29% 21.666.360.116 % Ejecución Enero .739 % Ejecución Enero – Abril 11.68% 6.MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor PIM* (S/.000 33.016.91% 28.MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor PIA (S/.43% 3.80% 3.48% 0.896.028 34.40% 6.55% 0.04% 2.18% 22.03% 2.000 2.32% Para este año.094.071 38.00% Ejecución Enero – Abril 1.03% 100.256.62% 39.114 15. Comercio y Servicios Salud y Saneamiento Transporte TOTAL Fuente: * Gobierno Regional Pasco **SIAF .300. Sin embargo.91% 39.228.899.03% 11. la diferencia se da en la función que sigue.154.942 22.000.25% 0.34% 5. la función Educación y Cultura continua concentrando más de la mitad del Presupuesto de Apertura (al igual que el año pasado).84% 25.04% 0.503 4.207 0 79.270 597.285 57.93% 12.700.00% Ejecución** Enero – Abril 165. pero este año es Transporte por concentrar el 22.450.454 59.90% 0.79% 0.
MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor PIM* (S/.Oxapampa” y “Carretera Huachón – Talenga – Huancabamba”. se terminaron de ejecutar proyectos correspondientes al 2004. la principal limitación para lograr mayor ejecución en el presupuesto de inversiones de este año es el hecho de haber tenido que “terminar” los proyectos pendientes del año pasado en los tres primeros meses del año.20% 26.759 2.63% 25.49% 33. Estos tres proyectos representan aproximadamente el 65% del presupuesto destinado a las inversiones del Gobierno Regional.175. Pre factibilidad y Factibilidad para estos tres proyectos.140. Este es el caso de los proyectos “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco”.532.739 278.790 92. especialmente de los entregados por convenio a los municipios de la Región.199 1.14% 34.4Ejecución (etapa comprometido) por Grupo de Gasto del Gobierno Regional. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: Durante los tres primeros meses del año. A estas razones se suman otras explicaciones vertidas en esta oportunidad por el Gerente Regional de Planeamiento. 2.121. “Mejoramiento de la Carretera Carhuamayo – Paucartambo – El Milagro – Llaupi .73% 14 .116 Avance a Abril (compromiso/PIM) 32.23% 24.979. encontramos las funciones (la mayoría) que casi no han o no han ejecutado los recursos destinados a inversiones. Respecto a la ejecución de las inversiones observamos tres tendencias marcadas.88% 4. los fondos de “Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales” aún no se tocan y para inversiones no existen fondos de Recursos Ordinarios.693.666.632 44.) 103.730 38. la primera es de aquellas funciones que presentan una ejecución superior a lo esperado.379. para ello el Gobierno Regional encarga a Pro Vías vía convenio para que realice los estos estudios que son necesarios por el monto que implican.262 157.511.896. Finalmente.465 Ejecución** (compromiso) 33. Como lo manifestáramos anteriormente. Cuadro Nº 11 Ejecución Presupuestaria (etapa compromiso) del Gobierno Regional por Grupo de Gasto GRUPO DE GASTO Gastos Corrientes Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Gastos de Capital Inversiones Otros gastos de capital Gasto Provisional Obligaciones Provisionales Total Fuente: * Gobierno Regional Pasco **SIAF .Es necesario mencionar que la fuente de financiamiento para los gastos de inversiones que hasta la fecha se han realizado fueron “Canon y SobreCanon” y “Fondo de Compensación Regional”.166 2.730 2. mientras que la función Administración y Planeamiento se encuentra por encima del promedio regional pero tampoco es el esperado.351 10.44% 15.401 1.460 2.839.407.785 8.771.807 611. para lo cual Pro Vías Nacional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones realizara los estudios de viabilidad.23% 34.489 8.979.582.705.785 156.70% 4. En los primeros meses del año se debe trabajar en darle las características necesarias a los proyectos para que sean declarados viables.705.890 42.187 30.
que dinamicen el funcionamiento de las instituciones.40% 0. Cuadro Nº 12 Nivel de uso de las Inversiones con autorización por el Gobierno Regional por Fuente de Financiamiento Fuente de Financiamiento Canon y Sobrecanon Fondo de Compensación Regional Recursos Ordinarios para Gob. tiene que solicitarlos previamente. ello evidenciaría dificultades en la gestión de los recursos. por ello no se calendarizan ni se comprometen. mientras que en abril si se gasto casi todo lo que tenia autorización.00% 5.61% 99.17% 0.00% Febrero 0. especialmente porque hasta la fecha no se ejecutaron. Sin embargo. pero si lo hubo en los rubros “Bienes y servicios” que creció en cerca de 2. medicinas. el rubro de “Otros Gastos Corrientes” se incrementó en S/. utensilios. debido a que estos recursos son los que se revierten al Tesoro Público al final del ejercicio. se debe tener especial cuidado con los proyectos financiados por la Fuente “Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales”. y se evite en lo posible los gastos (que presentamos líneas arriba) que más resaltan al ver el detalle de lo que se registra en estos rubros. no hubo variación respecto a las inversiones. A partir de de lo visto en el detalle del Cuadro Nº 07.5Ejecución de los gastos de inversión autorizados (etapa comprometido) del Gobierno Regional por Fuente de Financiamiento. De otro lado. 2.68 millones de nuevos soles. Fuente: SIAF – MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Compromiso / Calendario Enero 0.00% Abril 82. 120 mil. es necesario tener en cuenta además que mientras que el Ministerio de Economía y Finanzas no apruebe el uso de determinados recursos. y “Otros Gastos de Capital” con un aumento en S/. esperamos que este incremento de recursos se destine principalmente a la adquisición de materiales de trabajo.00% Como podemos observar los tres primeros meses (especialmente febrero) no se utilizó la totalidad de los recursos disponibles. esta situación debe ser superada. también podemos ver que los Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales aún no se encuentran disponibles para ser usados.02% 0. ya que de continuar presentando retrasos en la ejecución de recursos autorizados. es decir para usar determinados recursos se tiene que contar antes con la autorización del Ministerio de Economía y Finanzas.En este cuadro observamos que a comparación del Presupuesto de Apertura hubo un incremento de aproximadamente 3. Ante la consulta a la Gerencia de Planeamiento.08% 14.00% Marzo 21.00% 39. materiales de oficina. 15 . nos manifestaron que esta situación principalmente es porque la mayoría de dichos recursos se programaron para realizar la transferencia de 481 mil nuevos soles que según ley se debía realizar a la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión para Estudios de Investigación Científica y Tecnológica. 960 mil en sus recursos. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Pasco sobre el motivo del escaso uso de los recursos que tenían autorización. pero que por los problemas que se presentaron en la mencionada institución esta transferencia aún no se realiza. Reg. equipos. el Gobierno Regional no los puede utilizar a pesar que aparezcan en el Presupuesto de Apertura. El objetivo de este punto es presentar el porcentaje de los recursos de inversiones no ejecutados a pesar de tener autorización de gasto para ello.93% 0. etc.6 millones de nuevos soles.
DISTRIBUCION DE LOS GASTOS GOBIERNO EN LA REGION PASCO.456.521.136. Los datos que apreciamos hasta el 2004 mostraba una tendencia a equiparar la disponibilidad de recursos para inversión entre el Gobierno Central y Gobierno Regional. pero este año mostraría un ligero crecimiento de la brecha a favor del Gobierno Central por concentrar recursos de inversión en nuestra región.596 Inversión Gob.16 6. “Mejoramiento de la Carretera Carhuamayo – Paucartambo – El Milagro – Llaupi Oxapampa” y “Carretera Huachón – Talenga – Huancabamba” que por sus montos concentran casi el 65% de los recursos de inversiones y que agotaran la totalidad de lo previsto en la fuente “Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales”.502 20.336 17.97 7.524.774.22 1.926.966.44% En este cuadro.091 2. Central 40.725 14. 3.401 Inversión GC / Inversión GR 9.194 1.542 9.148 2.01 3.313 42.676 25. presentamos el nivel de ejecución de las inversiones por fuente de financiamiento. mientras que los datos de los otros años son de la ejecución presupuestal anual. donde vemos que a abril no se ejecutaba los Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales que justamente concentra la mayor parte de los recursos que financian las inversiones del Gobierno Regional.000 42.693. TOTAL Fuente: * Gobierno Regional Pasco **SIAF .549.477 2.800.85 Fuente: SIAF .545 0 1. previsto para aproximadamente setiembre del presente año.295.55 2.48 1.401 Avance a Abril Ejecución** (compromiso) (compromiso/PIM) 36. De otro lado.023 34.895. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional manifestó que ello era porque estaban a la espera de que Pro Vías elabore los estudios necesarios de Prefactibilidad y Factibilidad para tres obras: “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco”.011 79.730.Cuadro Nº 13 Ejecución (etapa compromiso) de las Inversiones autorizadas del Gobierno Regional por Fuente de Financiamiento FUENTE DE FINANCIAMIENTO Canon y Sobrecanon Fondo de Compensación Regional Recursos Ordinarios para Gob. Ante nuestra inquietud el Gerente de Planeamiento.) 1.452.MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor PIM* (S/.943 48.506. Reg.88% 12. pero como lo dijimos anteriormente esperamos que este crecimiento de recursos se mantenga creciendo (y no sea sólo 16 .43% 0.084 15.MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Nota: Los datos del 2005 son del PIA.896.860. es bueno que en ambos niveles de gobierno cada año existan mayores recursos en inversión para nuestra región.801.739 1.848. DE INVERSION POR NIVELES DE Cuadro Nº 14 Tendencia de las inversiones en nuestra región por niveles de gobierno Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Inversión Gob. Otra explicación seria el hecho de que el Gobierno Regional pidió autorizaciones de calendario por montos “pequeños” debido a la falta de viabilidad para los proyectos en los primeros meses del presente año.00% 4.693. Regional 4.883 32.
PROYECTOS DE INVERSION DEL GOBIERNO REGIONAL PASCO.000 nuevos soles. tres proyectos que se encontraba entre los 500 mil y el millón de nuevos soles. 17 . inclusive podemos mencionar que para el año 2002 ningún proyecto supero los 300. con la finalidad de optimizar los recursos públicos para que los proyectos implementados sean rentables. 4. y S/.por los procesos de privatización) y que esa brecha que era más corta no empiece nuevamente a crecer. En el 2004 todos los proyectos también fueron aprobados con perfil a excepción de uno que fue declarado viable por la Dirección General de Programación Multianual (DGPM) con estudio de Pre Factibilidad. La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto se ha convertido en estos últimos años en un requisito indispensable para la ejecución de cualquier obra. 20 millones. Fuente: SIAF . Cuadro Nº 15 Institución Evaluadora y Declaración de Viabilidad de los proyectos del Gobierno Regional Institución Evaluadora Dirección General de Programación Multianual (DGPM) del MEF Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Gobierno Nacional Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Gobierno Regional 2002 0 0 16 16 2003 6 2 31 39 2004 1 1 42 44 2005* 0 0 5 5 TOTAL * Del 01 de enero hasta 11 de mayo del 2005. Sin embargo. por lo que el próximo año los recursos para inversiones en el Gobierno Regional se reducirán aproximadamente a S/. mientras que el 2003 hubo dos proyectos que superaban el millón de nuevos soles. ya que los montos no superan los 2 millones de nuevos soles. 25.8 millones el 2005). Esto nos lleva a mencionar además que los proyectos aprobados por esta oficina son con perfiles. sostenibles y sobre todo enmarcados en una visión de mediano y largo plazo. 10.MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Como apreciamos.8 millones el 2004. la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Gobierno Regional fue y es la que más Declaraciones de Viabilidad ha otorgado hasta la fecha de todos los proyectos viables que ha ejecutado el Gobierno Regional. y la que es la encargada de declarar viables a los proyectos que cumplan las características mencionadas. y el resto eran menor a los 500 mil nuevos soles. mientras que con perfil se declararon Viables 7 proyectos superiores al millón pero menores a los dos millones de nuevos soles. 4. Por ello el Gobierno Regional Pasco cuenta con una Unidad Formuladora de proyectos integrada por tres personas. es necesario mencionar que este crecimiento es por las transferencias (este año terminan) que realiza el Estado Peruano al Gobierno Regional Pasco producto de la Privatización de Yuncán (S/. Este equipo según los propios funcionarios del Gobierno Regional tuvo sus mayores limitaciones entre el 2002 y 2003 para adecuarse a la metodología del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.1Proyectos con Declaración de Viabilidad Según Institución Evaluadora. pero posteriormente como observamos la cantidad de proyectos declarados viables presenta una tendencia creciente como lo podemos observar en el Cuadro Nº 15. también encontramos que hubo un proyecto declarado viable por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Gobierno Nacional con Perfil que supera los 2.5 millones de nuevos soles.
MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Como podemos observar. debemos tener en cuenta que la elaboración de proyectos pequeños (menores a S/. ello se corrobora por el porcentaje de importancia del costo de éstos proyectos frente a la totalidad de los recursos destinados para todos los proyectos. de ellos existe uno por 1. Cuadro Nº 17 Evolución del ámbito de los Proyectos que obtuvieron Declaración de Viabilidad Ámbito Centro Poblado Multicentro Poblado o distrital Multidistrital o provincial Multiprovincial o departamental 2002 15 1 0 0 16 2003 21 13 2 3 39 2004 37 7 0 0 44 2005* 3 1 0 1 5 TOTAL * Del 01 de enero hasta 11 de mayo del 2005. los 5 Proyectos que se tiene hasta el 11 de mayo del 2005 se Declararon Viables con estudio a nivel de Perfil. ello se explicaría por el costo de los proyectos que como vimos en el punto anterior la mayoría son menores al millón de nuevos soles.982 14.Finalmente. 200 mil AÑOS 2002 2003 2004 16 39 44 3. Veamos el siguiente cuadro: Cuadro Nº 16 Importancia de los Proyectos Pequeños en el Gobierno Regional Nº de Costo Total de % Proyectos menores % de Costo que representan los proyectos los Proyectos a S/. “Ampliación Y Mejoramiento Del Colegio Nacional Agropecuario "José Olaya Balandra – Chorobamba” declarados viables en febrero del presente año.697. la mayoría de los proyectos son en los centros poblados y en los distritos.662.Circuito Turístico de Chontabamba” obtuvieron su Viabilidad en abril del presente año. como apreciamos. Los proyectos que han obtenido Viabilidad son: “Implementación con Mobiliario Y Material Didáctico a las Instituciones Educativas Focalizadas por el Programa Nacional de Emergencia Educativa en la Región Pasco”.425 25% 33% 14% 12% 10% 1% Fuente: SIAF . 200 mil proyectos menores de S/. 200 mil) ha ido disminuyendo respecto a su importancia sobre el costo total de las obras. Además es necesario tener en cuenta como lo vimos líneas arriba que la mayoría de los proyectos tiene una variación entre los 200 mil y el millón de nuevos soles. Sin embargo. pero que no necesariamente son “pequeños”. “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua y Alcantarillado en la Localidad de Quiparacra” y “Puesta en Valor. Tratamiento Paisajista y Acondicionamiento de la Tunqui Cueva . Cabe notarse en el cuadro que para este año existe un proyecto de Carácter Multiprovincial o Departamental referido a la “Implementación con mobiliario y 18 . en realidad los proyectos denominados “pequeños” vienen bajando su nivel de importancia entre la totalidad de proyectos del Gobierno Regional.090. Fuente: SIAF .MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor El cuadro Nº 17 nos ofrece una visión más clara del ámbito de los proyectos y por ende de los montos que significan cada proyecto.044 47. mientras que los proyectos “Construcción Puente Carrozable Loreto Y Accesos Tramo: OxapampaYaupi".9 millones de nuevos soles y de los otros cuatro uno es menor a 200 mil nuevos soles.
muchos proyectos todavía son por montos menores al millón de nuevos soles. 33. otro elemento de análisis es el ver la idoneidad en la elaboración de los expedientes técnicos y su real ejecución. Turismo y Comercio Salud y Saneamiento Transportes y Comunicaciones TOTAL Nº de Proyectos Provincia Pasco Daniel Carrión Oxapampa Multiprov. ello lleva a la conclusión de que no porque los proyectos sean de ámbito de Centro Poblado o Distrital sean proyectos “pequeños”. los montos asignados a Inversiones en Transporte se concentra mayormente en la Provincia de Pasco que tiene el 52% de los recursos (S/. tampoco significaría que los de ámbito Departamental o Multiprovincial corresponden a proyectos de montos grandes. presentamos el Cuadro Nº 16 donde observamos que en cantidad de proyectos existe casi igualdad.MEF Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Al revisar los montos asignados por funciones. Cuadro Nº 18 Evolución del ámbito de los Proyectos que obtuvieron Declaración de Viabilidad FUNCION Administración y Planeamiento Agraria Asistencia y Previsión Social Educación y Cultura Industria.6% (S/. 3.2 millones) de todo el presupuesto regional destinado a inversiones.2Programa de Inversiones 2005 del Gobierno Regional. De otro lado. 5 10 3 3 2 4 9 36 2 3 1 1 1 3 11 3 1 3 2 9 1 4 1 1 1 3 11 2 1 1 1 5 Fuente: SIAF . ya que como la experiencia lo viene demostrando. 4. Podemos afirmar entonces que la producción de proyectos viables en el Gobierno Regional se ha venido incrementando. no por tener mayores recursos el proyecto se acabará o esta bien diseñado. 12.3 millones). se debe tener en cuenta que los proyectos llamados “pequeños” en verdad vienen reduciendo su importancia en el total de proyectos y recursos que se destinan para estos.4% (S/. creemos que este es el verdadero punto sobre el cual las organizaciones e instituciones deben centrar su debate y propuestas.4 millones) 19 . 17. vemos que es Transportes la que concentra aproximadamente el 76% (S/..5 millones) y Oxapampa que concentra el 10. Por ello. el Programa de Inversiones lo pueden observar detalladamente en el anexo Nº 01. Por la extensión del documento. 1. al analizar los proyectos declarados viables.9 millón.material didáctico a las Instituciones Educativas Focalizadas del Programa Nacional de Emergencia Educativa en la Región Pasco” por la suma de S/. Sin embargo. por ello resulta necesario generar mayores conocimientos y capacidades en la Oficina de Programación e Inversiones del Gobierno Regional para elaborar proyectos de implicancia regional o provincial que garanticen una verdadera articulación social y económica de la población. Sin embargo. siendo las Multiprovincial aquellos proyectos o actividades que abarcan por lo menos dos provincias. sin embargo. de ahí por ejemplo que en el 2004 los proyectos pequeños eran solo el 14% de todos los proyectos y en recursos solo aglutinaron el 1% que se tenía. seguido de la provincia Daniel Carrión con el 37.
499. % Oxapampa S/.4% de ejecución).175.341.335. por lo que de un rápido cálculo obtuvimos que la provincia de Pasco concentra casi la mitad de los recursos previstos en el Plan de Inversiones del Gobierno Regional para este año (ver cuadro Nº 17). Esta situación coincidiría con la versión del Gerente Regional de Planeamiento. Cuadro Nº 19 Distribución Provincial del Presupuesto del Plan de Inversiones del Gobierno Regional Presupuesto Regional (S/. % 43.8% 5. Así encontramos que aproximadamente el 60% de los recursos para las inversiones en Transportes serán financiados por los Recursos Ordinarios para Gobiernos Regional (que financia los tres proyectos más grandes de esta función).) Distribución por Provincias Pasco S/. su financiamiento debe ser tomado en cuenta (ello principalmente a como lo manifestáramos anteriormente.4% Fuente: Página Web del Gobierno Regional Pasco Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Entonces se validaría que la Provincia de Pasco concentra mayores recursos tanto a nivel de todas las inversiones como en la función transportes que es la que mayores recursos concentra de acuerdo al Programa de Inversiones 2005 del Gobierno Regional Pasco. 20 .8% 16. también coincide con el motivo de la no calendarización y ejecución a abril del presente año de los Fondos de Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales mostrada en los cuadros Nº 11 y 12 de este reporte. Finalmente debemos mencionar que siendo la función de Transportes la que concentra mayores recursos del Programa de Inversiones 2005. % Daniel Carrión S/. la ejecución de inversiones del Gobierno Regional Pasco se encuentran en 4. mientras que la diferencia se financia básicamente a través del Fondo de Compensación Regional.082 21.Esta tendencia se confirmaría al observar el monto de los proyectos destinados a las provincias de nuestra región.030 12.052 49.000 37. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial que manifestó que Pro Vías esta a cargo de los estudios de estos tres proyectos para que aproximadamente en setiembre u octubre se inicien los trabajos de estas obras.
009 0 0 0% 24 418. 21 . Se entrega Boletines GR No Se difunde en: Notas de Web Prensa Otros No No No No Si Si No Si No No No Parcialmente en su Programa Radial Si se entrego.2Acceso a la Información Administrativa del Gobierno Regional.212 y 38.824 nuevos soles respectivamente. 1. ACCESO A LA INFORMACION. Cabe mencionar que la información presupuestal y de ejecución esta al mes de marzo del presente año. 1. pero a destiempo No No No Fuente: Web del Gobierno Regional Pasco Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor De nuestra visita a la página web del Gobierno Regional constatamos que mantiene actualizada la información presupuestal. encontramos además información sobre el programa de inversiones 2005 pero no así datos sobre avance de ejecución presupuestaria de las obras este año. Cuadro Nº 20 Acceso y Difusión de Información Presupuestal Información Solicitada Presupuesto Institucional Modificado 2005 Ejecución Presupuestal (fase de compromiso) a Abril del 2005. En esta oportunidad. además entre todas las adquisiciones y contrataciones resaltan la “Adquisición de Combustibles y lubricantes para la obra: Cruce Alcacocha – Yanahuanca” y “Adquisición de Combustibles y lubricantes para la obra: Cruce Alcacocha – Goyllarisquizga” por 49. solicitamos información presupuestal y de los proyectos para este año. Saldos de Balance del 2004. Para el presente reporte solicitamos las adquisiciones y licitaciones realizadas por el Gobierno Regional entre enero y abril. siendo éste el único dato que no presentan. % Adquisiciones a través de formas exoneradas de Procesos Públicos Nº Millones S/. % 24 418. Programa de Inversiones 2005. a partir del cual construimos el siguiente cuadro: Cuadro Nº 21 Monto de las licitaciones y adquisiciones del Gobierno Regional Nº Total de Adquisiciones Monto Total (Millones S/.009 100% Fuente: Gobierno Regional Pasco Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Es necesario mencionar que todas las adquisiciones y contrataciones han sido realizadas por la modalidad de Adjudicación de Menor Cuantía. De manera similar a reportes anteriores.TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION 1.) Adquisiciones a través de licitaciones y Concursos Públicos Nº Millones S/. además solicitamos los Saldos de Balance del año pasado. nuestro pedido fue atendido en su totalidad aunque fuera de los tiempos establecidos de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información.1Acceso a la Información Presupuestal del Gobierno Regional. de las cuales 02 son para consultorías y 22 para bienes y servicios (11 referidas a personal y 11 a bienes).
Sobre la Difusión de Información de Adquisiciones y Contrataciones.Debemos mencionar que aparte de las 24 adquisiciones y contrataciones adjudicados. 01 proceso declarado suspendido y 14 adquisiciones y contrataciones que se encuentran actualmente en proceso. En lo que va del presente año. creemos que sería un buen indicador el brindar mayor difusión a las adquisiciones y contrataciones que realizara el Gobierno Regional al margen del monto económico que signifique. Sin embargo. podemos mencionar que éstas se encuentran dentro de lo previsto en el Plan de Adquisiciones 2005. de las ordenanzas y acuerdos regionales. aparece la ventana de las compras realizadas hasta abril del 2005. no se ha observado difusión de las convocatorias y los resultados respectivos (salvo el manifestado para los resultados en la web) para los procesos de adquisiciones y contrataciones. esta situación se dio debido a que nuestra solicitud fue atendida en el proceso de cambio del secretario del Concejo Regional. salvo que en esta oportunidad se nos entregó lo solicitado pero después del plazo legal establecido para ello. Concursos y resultados del Gobierno Regional Documentos y/o Procedimientos Administrativos Convocatorias Resultados (puntaje) Resultados (ganadores) Se difunde en: Instalaciones del Gobierno Regional Boletines Notas de Prensa Web Regional Otros SI No Si No No No No No No No* No Si* El Programa Radial Fuente: Web del Gobierno Regional Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor * Al ingresar a ambos enlaces. ello de acuerdo a la información brindada por la Unidad de Proceso de Selección del Gobierno Regional Pasco. De manera similar a los reportes anteriores. asimismo. Cuadro Nº 23 Acceso y Difusión de documentos del Consejo Regional Documentos Solicitados ¿Existen? ¿Se entregan? Boletines Se difunden en: Notas de Web Prensa Regional Otros Actas Acuerdos Ordenanzas Si Si. ello es explicado por los funcionarios debido a que los montos por los que se realizaron los procesos pueden ser llevados a cabo con invitaciones sin la necesidad de ser publicados de acuerdo a las normas vigentes. pero a destiempo No No Algunos Algunos No Si Si No Algunos en Programa Radial Fuente: Oficina del Consejo Regional del Gobierno Regional Pasco Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor El Concejo Regional en esta oportunidad mantuvo su decisión de entregar los documentos que se le solicitan. 1. Cuadro Nº 22 Difusión de las licitaciones.3Acceso a la Información Político – Normativa del Gobierno Regional. De la revisión de la lista de las 24 adquisiciones y contrataciones realizadas por el Gobierno Regional. solicitamos copia de las actas de las reuniones del Concejo Regional y del Concejo de Coordinación Regional. existen también 07 procesos declarados desiertos. Esperamos que en el transcurso de los días se vuelva a 22 .
2005 Comentarios Ordenanzas Si Figuran las ordenanzas del 48 al 55 Acuerdos Si Menciona que los acuerdos 57 y 58 están en regularización Información Administrativa Licitaciones Concursos No No Existe el enlace. 23 . no estaría demás que el Gobierno Regional utilice otros mecanismos de difusión de esta información. etc. pero al ingresar lleva a las compras hechas Fuente: Web Regional del Gobierno Regional Pasco Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor De la búsqueda en la página web del Gobierno Regional también encontramos el Plan Anual de Adquisiciones y el Plan anual de Inversiones 2005. 1. encontramos además información sobre los sueldos a febrero del presente año. especialmente en las demás provincias y distritos. posterior a esta elección se realizó una reunión de la cual hablaremos más adelante. documentos que no se nos entregaron hasta el cierre de este reporte. Si bien existe una gran cantidad de información. Cuadro Nº 24 Acceso y Difusión de documentos del Consejo de Coordinación Regional Documentos Solicitados ¿Existen? ¿Se entregan? Boletines Se difunden en: Notas de Web Prensa Regional Otros Actas Si Si No No No No Fuente: Oficina del Consejo Regional del Gobierno Regional Pasco Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor En esta oportunidad se dio inicialmente la elección de los integrantes de parte de la Sociedad Civil ante el Concejo de Coordinación Regional. acciones en el 2004 de los consejeros en el marco de sus funciones. Cuadro Nº 25 Estado de la Web del Gobierno Regional La Web Regional DATOS BUSCADOS Información Presupuestal Si No hay datos de ejecución de obras 2005 Si esta operativa Actualizada a marzo .agilizar el trámite de los documentos que ingresan a esta instancia. ya que como dijimos anteriormente el acceso de la población a Internet aún es reducido en nuestra región. en esta oportunidad además solicitamos copia de las Resoluciones Ejecutivas Regionales. Es necesario mencionar que para la construcción del presente reporte. Ante ello creemos que es necesario que se mantenga un orden en el archivo de dichos documentos y sobre todo que los cambios de personal no deberían afectar el normal funcionamiento de las oficinas. al indagar el motivo.4Funcionamiento de la Página Web Regional. el responsable designado en la Secretaria General manifestó que por tener poco tiempo en la oficina no tenia hasta el momento dichos documentos ya que se encontraban en diversas oficinas del Gobierno Regional que los utilizan en sus acciones. especialmente por el bien de quienes acuden al Concejo Regional por determinados trámites y gestiones. En esta oportunidad realizamos la visita a la página web del Gobierno Regional el 24 de mayo y tras lo cual presentamos el resultado de nuestra mirada. vimos un enlace del Concejo Regional que contiene información sobre las integrantes de las Comisiones de Trabajo. el balance del año pasado.
2Producción Normativa del Concejo Regional. Equipo Técnico y Ordenanza para el inicio del Presupuesto Participativo 2006. Aprobación del Programa de Desarrollo Institucional 2005. Entre enero y abril del presente año. se tuvieron dos reuniones por mes de acuerdo al cronograma establecido a inicios del presente año. Debemos resaltar las 06 reuniones extraordinarias en dicho periodo. 2. FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO REGIONAL. y la Declaración en Emergencia Ambiental del Centro Poblado de Colquijirca. Aprobación de documentos de gestión para el Sistema de Acreditación de los Gobiernos Locales. los cuales se produjeron entre el 21 de febrero y el 01 de abril (el 06 de marzo se dieron dos reuniones extraordinarias). Olga Baldeón Quinto Gloria Ramos Prudencio Sesiones Ordinarias Total de Sesiones Asistió Sesiones Extraordinarias Total de Sesiones Asistió 08 08 08 08 08 08 08 08 06 06 06 06 06 06 06 06 Fuente: Actas del Consejo Regional del Gobierno Regional Pasco Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Entre enero a abril del presente año. los cuales presentamos agrupamos por temas (ver anexos Nº 2 y 3). 2. en ellas se trataron temas como: Aprobación del Cronograma. la del 02 de marzo fue descentralizada por llevarse a cabo en la Yanahuanca y donde uno de los puntos de agenda era ver el caso de la Modificación de la Ley de Creación de la Provincia de Lauricocha.1Asistencia de los Consejeros Regionales a las Sesiones. Cuadro Nº 27 Clasificación Temática de las Ordenanzas y Acuerdos Regionales Categoría Temática Plan Concertado y Presupuesto Participativo Participación Ciudadana Constitución Orgánica Herramientas de Gestión Sobre adquisiciones Declaración de zonas de emergencia Desarrollo Social Cultura Inclusión de poblaciones excluidas Personal Ley de Transparencia y Acceso a la Información Sobre Descentralización – Macro Región TOTAL Fuente: Ordenanzas y Acuerdos Regionales Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Nº de Ordenanzas 01 01 -05 -01 01 -01 -01 -11 Nº de Acuerdos --04 01 01 --01 -03 -01 11 24 . el Concejo Regional produjo 11 Ordenanzas y 11 Acuerdos.2. Aprobación de la Propuesta para la Macro Región presentada al CND. Cuadro Nº 26 Asistencia de los Consejeros Regionales a las sesiones del Consejo Regional Consejero(a) Genaro Crispín Shampachi Paúl Hurtado Schuler Alfredo Ramos Chávez Edwin Rojas Jurado Gavino Matamoros V. De estas reuniones.
los lineamientos de política sectoriales y la creación de la Agencia Regional de Promoción de Inversiones. por ello se propone que se les brinde presupuesto. así como la referida a la aprobación por el Consejo Regional de la Propuesta presentada al CND para la conformación de la Macro Región Centro Nor Oriente.834. Sin embargo debemos mencionar que estos montos aún no eran aplicados hasta el cierre del presente reporte (mes de mayo) debido a que decidieron consultar al Ministerio de Economía y Finanzas al respecto y todavía no reciben opinión alguna.3Propuestas de los Consejeros Regionales. Estado Pase a Gerencia de Planificación para su opinión No fue aceptado Pase a comisión de infraestructura para evaluación 25 . Debemos mencionar que no existe ninguna norma que vea la nueva remuneración del Presidente. tampoco en Diario local alguno. existe diversidad de normas aprobadas. 2. siendo la mayoría de ellas referidas a aspectos de constitución y organización interna y de gestión. Los datos que consignamos de los otros consejeros han sido extraídos de las actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Regional. Vicepresidente (S/.Como observamos. Vicepresidente y la dieta de los consejeros. donde se aprobó la modificación de dichos montos para el 2005 de la siguiente manera: Presidente (S/. sin embargo. evitando así convocar reuniones donde el principal punto de agenda es justamente aprobar dichos documentos. Debemos mencionar que ninguna de estas normas ha sido publicada en el Diario Oficial El Peruano. tales como la aprobación del Plan de Desarrollo de Capacidades Institucionales. Además resaltamos la aprobación del Plan de Participación Ciudadana. creemos que por su importancia y su trascendencia interna y en la población otras normas similares deben ser aprobadas en reuniones ordinarias.470. Resulta necesario realizar la construcción de puentes de Villa Rica con Yucullmas y Ñagazu. Resulta necesario realizar una evaluación del Programa Alternativo Pozuzo – Palcazú que la Unión europea realiza a través de PRODAPP.00). 4950. 9. el Plan de Desarrollo Institucional y sectoriales. Hasta el cierre del presente reporte únicamente dos consejeros respondieron a nuestra solicitud de información: Genaro Crispín Shampachi y Gloria Ramos Prudencio. la declaratoria de Emergencia Ambiental del Centro Poblado de Colquijirca.00). mientras tanto vienen percibiendo los mismos montos del año pasado.00) y Consejeros Regionales (S/. Cuadro Nº 28 Propuestas de los Consejeros Regionales Consejero(a) Propuesta Presupuesto para los CEGECOM Genaro Crispín Shampachi Evaluación Proyectos financiados PRODAPP de los por Perfil de Proyectos Resumen Los Centros Educativos de Gestión Comunal de las Comunidades Nativas Ashaninkas y Yaneshas Adolecen de presupuesto para mantener clases constantes durante el año. también encontramos el ordenanza que aprueba el inicio del Presupuesto Participativo. en reunión ordinaria del Consejo Regional del 03 de enero se toco ese tema. salvo el que convocaba al Proceso del Presupuesto Participativo 2006. 19. Cabe mencionar que varias de estas normas fueron probadas en las reuniones extraordinarias. entre otros.
que garantice acciones que permitan igualdad de oportunidades para las mujeres sin ningún tipo de distinción y en todos los aspectos del sector público y privado. Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Creemos necesario mencionar que el Vicepresidente del Gobierno Regional Pasco. Guillermo Olivera Matos. reducción de pagos.Contratar consultor para elaborar proyectos para comunidades. Que es necesario tener un Plan Regional de Igualdad de Oportunidades en la Región. Aceptado No fue considerada Pasa a Desarrollo Social para su opinión Aprobado. Yaneshas y Austro Alemanes asentados a lo largo de la Provincia de Chanchamayo . otorgándoles becas. Esta propuesta se basa en los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado de Pasco. Debido a los cambios climatológicos que azota la parte central del país.ruta 5N. El contexto actual exige mayor dinamicidad. ampliación de los programas de alfabetización. Coordinar con Asesoría Legal Fuente: Consejeros Regionales y Actas de reuniones del Consejo Regional. etc. Pase a Gerencia de Planificación No se aprueba lo solicitado. a raíz de ello el Consejo Regional emitió la Ordenanza Regional 059–2005–GRP/CR que recoge dicha iniciativa y tras lo cual se espera que dicha norma alcance también a todos los niveles y puestos de gobierno en nuestra región. en reunión del 16 de febrero solicitó mediante oficio Nº 21-2005-GR/Pasco emitir Ordenanza Regional para priorizar la contratación de personal de la región para los puestos vacantes. muchas familias campesinas tuvieron que descuidar su formación. Pasa a la gerencia de Desarrollo Social para su atención.Puerto Bermúdez Puerto Inca – Coronel Portillo. por ello el Gobierno Regional debe liderar este trabajo. con trabajo más horizontal y responsabilidades compartidas. Que es obligación del estado a través de los Gobiernos Regionales promover la igualdad de condiciones para el acceso a la toma de decisiones de la mujer. Lic. por ello es necesario la capacitación de los jóvenes de las comunidades campesinas de las tres provincias y cubrir la escasez de profesionales en la región. El desarrollo vial de la Carretera Marginal de la Selva . los campesinos sufrieron pérdidas de sus cultivos y por ello es necesario apoyarlos y declarar en emergencia el Agro en dichas Provincias. se pide modificar la propuesta. Por la violencia política vivida por nuestro país. 26 . Paúl Hurtado Schuler Apoyar el asfaltado de la Carretera Rayther – Villa Rica Alfredo Ramos Chávez Establecer un Programa de Reparaciones y Oportunidades en educación para Comunidades en la Región Pasco Declarar en emergencia el Agro en la Provincia Daniel Carrión y Pasco Reformulación de las Comisiones del Consejo Regional Gloria Ramos Prudencio Ordenanza Regional sobre ejercicio de los Derechos Políticos y sociales de la Mujer Ordenanza Regional para la Construcción del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades Debido a que el Gobierno Regional carece de proyectos orientados a atender a las Comunidades Nativas para lograr que se incorporen a los procesos de desarrollo y no sean excluidos. es base para el desarrollo de los pueblos Nativos.
4Los Consejeros Regionales y la Sociedad Civil. Federación de Comunidades Nativas Yaneshas – FECONAYA. por ello creemos es necesario que los consejeros regionales difundan sus actividades y sobre todo no descuiden el contacto con la sociedad civil. 27 . Fiscalizar las obras que ejecutan PEPPPRODAPP.2. ProNaturaleza. otras organizaciones de mujeres Motivo Evaluar el Plan de Desarrollo Alternativo y la erradicación forzada de la hoja de coca. sino también que de la revisión de las actas respectivas no ubicamos elementos suficientes que puedan indicar que se produzcan estas reuniones. velando por el cumplimiento de los principios del desarrollo y la democracia. Red de mujeres autoridades. Coordinar acciones con la Gerencia Regional de Desarrollo Social y la Comisión de la Mujer del Gobierno Regional para realizar actividades por el Día Internacional de la Mujer para promover los liderazgos femeninos y sensibilizar a la población sobre los derechos civiles y políticos de las mujeres. que como dijimos anteriormente. Fuente: Consejeros Regionales. resulta un sustento primordial para sus actividades de fiscalización y legislativas. Centro de emergencia Mujer. Presencia de Enaco en ciudad Constitución. Cuadro Nº 29 Encuentro de los Consejeros Regionales con la Sociedad Civil Consejero(a) Organizaciones con las que se reunió Asociación de Agricultores y productores de hoja de coca de Ciudad Constitución y Puerto Bermúdez Asociación de Nacionalidades Ashaninkas del río Pichis. Gobierno Regional. Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Vemos un descenso en las actividades de coordinación entre los consejeros regionales y la sociedad civil. Abordar sobre el tratado de Puerto Bermúdez por la Paz y Desarrollo. Genaro Crispín Shampachi Gloria Ramos Prudencio Mesa por la No Violencia a la Mujer. nuestra apreciación no es solo por las pocas reuniones presentadas en el cuadro anterior. entre otros.
se llevo a cabo la elección de los representantes de la Sociedad Civil ante esta instancia previa la inscripción de 11 organizaciones. de las cuales 08 estuvieron presentes ese día. mientras que el segundo punto fue abordado. Finalmente se acordó que la próxima reunión se llevará a cabo el 6 de junio. Es necesario mencionar que después de la elección de los representantes de la sociedad civil. 28 . Asociación Civil Grupo de Investigación y Desarrollo Educativo Andino – IDEA. Sesiones Ordinarias Total Asistieron Sesiones 01 01 01 01 --01 --01 01 --01 Fuente: Actas del Consejo de Coordinación Regional.2Asistencia de los Miembros del CCR.PARTICIPACION CIUDADANA 1. ** El Alcalde del Distrito de Pozuzo envió carta disculpándose por no poder asistir. 1. FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO DE COORDINACION REGIONAL. Cuadro Nº 31 Asistencia de los Miembros del Consejo de Coordinación Regional a las sesiones Nombre Valentín López Espíritu Wilfredo Bermúdez Alvarado Jeanette Prieto Noriega* Raúl Mendoza Monge Abraham Vargas Usuriaga Carlos Gstir Schaus** Javier De la Cruz Patiño* Jaime Silva Ponce Carlos Quintana Villavicencio Andrés Solano Rivera* Organización / Institución Municipalidad Provincial de Pasco Municipalidad Provincial Daniel Carrión Municipalidad Provincial de Oxapampa Municipalidad Distrital de Pallanchacra Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga Municipalidad Distrital de Pozuzo Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza. Cámara de Comercio de Pasco. La agenda para esta reunión era inicialmente la Instalación del CCR y recoger la opinión de los integrantes de este espacio sobre la Propuesta de la Macro Región Centro Nor Oriente presentado al Consejo Nacional de Descentralización – CND. debatido y aprobado por mayoría (una abstención). Asociación Civil Centro de Cultura Popular Labor. Respecto al primer punto de la agenda se quedó en llamar a nueva reunión para tener a todos los integrantes y así instalar el CCR.1Integrantes del CCR. Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor 1. por ello la única reunión que se ha mantenido se llevó a cabo el 19 de mayo en las instalaciones del Gobierno Regional Pasco. hubo dos reuniones frustradas debido a la falta de Quórum. Fuente: Actas del Consejo de Coordinación Regional. Cabe mencionar que el 01 de marzo del presente año. Asociación Civil Centro de Cultura Popular Labor. Cámara de Comercio de Pasco. Asociación Civil Grupo de Investigación y Desarrollo Educativo Andino – IDEA. Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor * Enviaron a sus representantes. y donde tras la elección respectiva resultaron electos por la Sociedad Civil: Cuadro Nº 30 Representantes electos de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Regional Nombre Javier De la Cruz Patiño Jaime Silva Ponce Carlos Quintana Villavicencio Andrés Solano Rivera Organización Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.
pero creemos que deben abarcar otros temas como el Presupuesto Participativo. 1.4Antelación de la Convocatoria para las reuniones del CCR. que han sido reconocidos formalmente a través de alguna norma y que mantengan reunión constante y no sólo coyuntural. la participación Ciudadana. En los oficios de invitación se consignaba la agenda respectiva. 1. 1. El contenido del expediente Técnico y sus implicancias y requerimientos de la Macro Región deben ser conocidos y debatidos por la población en general antes del Referéndum. pero que algunos accedieron a ello a raíz de su participación en el Forum Macro Región Nor Centro Oriente (se entrego el expediente técnico) organizado por el Gobierno Regional en las tres provincias (29 de abril en Daniel Carrión. documento que no fue alcanzado formalmente a los miembros del CCR. sin embargo un tema que si bien es cierto es coyuntural. 09 de mayo en Oxapampa. Bajo este criterio no hemos encontrado un espacio con estas características. Cuadro Nº 32 Propuestas de los integrantes del Consejo de Coordinación Regional Nombre Organización a la que representa Propuesta Valentín López Espíritu Jaime Silva Ponce Municipalidad Provincial de Pasco Centro de Cultura Popular Labor Respecto a la Macro Región se debe integrar a la región de Ucayali para dar mayor fortaleza a la propuesta.Creemos que a partir de las dos postergaciones de la reunión del CCR y la ausencia de algunos representantes.3Propuestas de los Miembros del CCR. Creemos que es necesario que los integrantes del CCR tengan los documentos necesarios y completos sobre este tema u otros en forma anticipada para que puedan opinar con mejor y con conocimiento. pero que ha merecido 29 . Fuente: Actas del Consejo de Coordinación Regional – Documento presentado al Gobierno Regional. 2. ESPACIOS DE CONSULTA Y/O CONCERTACION INSTITUCIONALIZADOS POR EL GOBIERNO REGIONAL. donde el documento base para la única reunión fue el expediente técnico presentado para la conformación de la Macro Región Centro Nor Oriente. Cabe mencionar inicialmente que el Sistema Vigila Perú entiende por “espacios institucionalizados” a aquellos espacios de reunión. se debe garantizar la asistencia de la totalidad de titulares de las instituciones para dar mayor validez a los acuerdos. etc. y 13 de Mayo en Pasco). Ambas propuestas se enmarcan en la Formación de la Macro Región. debate y propuesta sobre temas específicos.5Agenda Previa con documentos preparatorios. Para las reuniones previas como para la reunión del 19 de mayo. Planes de Desarrollo sectoriales. mientras que para las municipalidades fuera de la Provincia de Pasco se enviaron vía fax o e-mail (si lo tienen) o sino a través del servicio courier que por su característica demora entre dos o tres días. Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor La primera propuesta se obtuvo del acta de la reunión mencionada y la segunda del documento enviado por dicha institución al Gobierno Regional Pasco. se enviaron a las instituciones y organizaciones de la ciudad de Cerro de Pasco oficios de invitación con una anticipación de siete a ocho días.
3. A la fecha el Gobierno Regional sólo a desarrollado una reunión con los agentes participantes. instituciones y organizaciones de la sociedad civil que se unen para concertar iniciativas en un tema que nos implica directamente. Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor Instructivo MEF Enero y Febrero Febrero Febrero y Marzo Febrero y Marzo Febrero Febrero Febrero Febrero y Marzo Abril Todo el año Marzo Marzo Marzo Marzo Abril Ordenanza Regional Enero y Febrero 24 de febrero 24 de febrero 24 de febrero al 31 de marzo 28 de febrero 16 al 23 de febrero 14 de febrero 16 al 18 de febrero 18 al 31 de marzo Del 04 de abril al 26 de agosto 29 y 30 de marzo 29 y 30 de marzo 29 y 30 de marzo 04 de abril al 05 de julio 14 de abril Plazo en el que se realizaron Febrero y marzo 21 de febrero 21 de febrero Marzo Marzo Marzo Marzo y Abril Marzo No se hizo Inicio en abril No se realizó Abril Abril No se realiza aún No se realiza aún Nota: Las actividades mencionadas son algunas de las que según el instructivo del MEF deben desarrollarse hasta abril del presente año. Es necesario resaltar que hasta la fecha se viene difundiendo por los medios radiales de nuestra localidad la invitación al proceso de presupuesto participativo. 3. Cuadro Nº 33 Cumplimiento de las actividades del Presupuesto Participativo por el Gobierno Regional Actividades Difusión del Proceso del Presupuesto Participativo Aprobación de Ordenanza Conformación del Equipo Técnico Difusión de la Ordenanza Preparación de actividades de capacitación Invitación a instituciones a participar del proceso Convocatoria pública Inscripción y acreditación de participantes Publicación de agentes participantes Acciones de Capacitación Reunión de Trabajo: Diagnóstico Temático y Territorial Reunión de Trabajo: Revisión del Plan de Desarrollo Concertado Reunión de Trabajo: Revisión de proyectos. donde se Revisó el 30 . lo mencionamos por la participación de municipalidades. lo que fue reforzado por la difusión de la ordenanza y la convocatoria respectiva por los medios escritos en marzo del presente año. definición y aprobación de criterios de priorización Informe de evaluación de cumplimiento de acuerdos (Comité de Vigilancia) Rendición de Cuentas de la ejecución de compromisos del Presupuesto Participativo Fuente: Ordenanza regional.reuniones esporádicas desde el año pasado es el Caso de Las Regalías Mineras. este espacio tuvo una sola reunión formal este año (acta del 18 de marzo) pero que el año pasado también tuvo reuniones y que al parecer este año seguirá teniéndolas. El proceso del Presupuesto Participativo 2006 del Gobierno Regional se inicio con la Ordenanza Regional Nº -2005-GR-PASCO/PRES del 15 de febrero del presente año y donde la convocatoria la realiza solamente el Gobierno Regional ante la ausencia del Consejo de Coordinación Regional por su no instalación. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.1Cumplimiento del Calendario de ejecución.
Ancash y Lima Provincias trabajaron y presentaron al Consejo Nacional de Descentralización la Propuesta de Macro Región Nor Centro Oriente. Aún no se entregaron estos documentos porque el Gobierno Regional no los tiene preparados para este proceso. 4.3Conformación del Comité de Vigilancia. se vino trabajando de parte de los Presidentes Regional y de sus funcionarios las posibles alianzas entre regiones para formar las Macro Regiones que en su primera etapa este año deben ser consultadas a la población. pero ésta fue suspendida por la poca asistencia.Plan de Desarrollo Concertado y se plantearon los criterios de priorización. 3. Creemos que este es un descuido que debe ser subsanado lo antes posible para garantizar que los agentes participantes participen más activamente y se involucren en velar por los recursos destinados a las obras de la cual son beneficiarios. que dio pase finalmente a nuestra propuesta y otras cuatro para ser sometidas a consulta de la población en octubre de este año. Fuente: Entrevistas con participantes. generando reflexión sobre las necesidades vitales de la población e iniciando procesos de negociación para tender a la aprobación de proyectos que no municipalicen la inversión de los recursos el próximo año.2Circulación de Información y documentos. El Gobierno Regional había planeado realizar una segunda reunión el 20 de mayo para la presentación de los proyectos. En el marco del proceso de descentralización desde principios de este año. 3. Cuadro Nº 34 Circulación de Información entre participantes del Presupuesto Participativo 2006 Documentos / Información Plan de Desarrollo Concertado del año anterior y avances en su desarrollo o resumen ejecutivo Informe de la Situación del Plan de Desarrollo Institucional Detalle de avance y estado de actividades y proyectos priorizados participativamente el año previo Relación de proyectos construidos y sus costos de mantenimiento Detalle de recursos totales asignados para la ejecución de acciones o proyectos resultantes del proceso participativo (techo presupuestal) Informe de compromisos asumidos por l sociedad civil y el sector privado en procesos participativos previos y su cumplimiento. Junín. Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor ¿Se entrego? Este documento fue expuesto en la única reunión que hasta la fecha se desarrollo. Creemos que es necesaria la entrega de información a los agentes participantes de manera anticipada para que ellos los puedan revisar y así contribuir al debate y propuestas conociendo la situación de los procesos anteriores. es así que el Gobierno Regional Pasco junto a Huanuco. 31 . que junto a otros 16 expedientes técnicos fueron evaluados por el CND. A la fecha no se ha conformado comité de vigilancia alguno de parte de los agentes participantes para el proceso actual ni del proceso del año pasado. LA SOCIEDAD CIVIL Y LA PROPUESTA DE LA MACRO REGION NOR CENTRO ORIENTE.
debemos mencionar que el Consejo de Coordinación Regional. e inmediatamente fueron convocados por segunda vez (la primera vez se suspendió la reunión por falta de quórum) el 19 de mayo para emitir opinión sobre la Propuesta de la Macro Región. junto a las que seguramente a de iniciar el Consejo Nacional de Descentralización y el Gobierno Regional aportaran al conocimiento. la primera realizada el 29 de abril en la Provincia de Daniel Carrión. Esperamos que esta iniciativa.Al respecto podemos mencionar que durante todo el proceso de elaboración de este documento la población y sus organizaciones no conocieron su contenido ni sus criterios. debate y propuesta sobre la Macro Región y el proceso de descentralización en general. ante ello el Gobierno Regional programo tres actividades de difusión del contenido de la propuesta. especialmente los representantes de la sociedad civil. mecho menos todo lo que implica este proceso. y que se convierte en un espacio donde la población pueda conocer mejor la actual propuesta Macro Regional. De otro lado. debido a ello el Centro Labor y la Escuela Permanente de Capacitación en Gestión y Liderazgo ejecutaran toda una Campaña que busca enterar a la población sus organizaciones. en nuestra región. 32 . especialmente en la Provincia de Pasco surgieron mayores demandas por conocer los criterios tomados en cuenta por el Presidente Regional y sus respectivos funcionarios para apoyar la mencionada propuesta Macro Regional. Luego de la presentación del expediente y la absolución de las observaciones hechas por el Consejo Nacional de Descentralización. otra en la Provincia de Oxapampa el 09 de mayo y finalmente el 13 de mayo en Pasco. conocieron la Propuesta de la Macro Región en la reunión de difusión realizada en la Provincia de Pasco (a excepción de las municipalidades que los conocieron en sus provincias). líderes y autoridades sobre las implicancias de la Macro Región y rescatar sus aportes sobre el tema. esta situación despertó diversas criticas reclamando ser informados y conocer mayores detalles al respecto. por ello una primera actividad es el Foro “Fundamentos y Posibilidades para una Integración Regional Sostenible” que viene siendo organizada junto al Grupo Propuesta Ciudadana y La Federación de Comunidades Campesinas y Nativas de Pasco el 06 y 07 de julio.
iniciativas y espacios que aborden la problemática de los grupos excluidos y busquen su integración progresiva a los espacios de desarrollo de nuestra sociedad. Jeanette Prieto Noriega. Variación del % de representantes de Comunidades Indígenas y/o Campesinas en el Consejo de Coordinación Regional. 2. observamos que también la participación de las organizaciones femeninas es reducida. tampoco existe representante alguno de Comunidades Indígenas y/o Campesinas en el Consejo de Coordinación Regional. Cuadro Nº 36 Evolución de la Representación de Comunidades Indígenas y/o Campesinas en el Consejo de Coordinación Regional Periodo 2003 – 2004 Periodo 2005 – 2006 % de % de Nº de Nº de Número Total de representación representación representantes representantes de Representantes de de de comunidades comunidades del CCR comunidades comunidades indígenas y/o indígenas y/o indígenas y/o indígenas y/o campesinas campesinas campesinas campesinas 11 0 0% 0 0% Fuente: Actas del Consejo de Coordinación Regional. Variación del % de mujeres representantes en el Consejo de Coordinación Regional. además de todas las organizaciones presentes el día de la elección. Alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Oxapampa. ninguna pertenencia a organización femenina alguna. municipio que por la distancia con la sede del Gobierno Regional desde el año anterior ve limitada su participación. Cuadro Nº 35 Evolución de la Representación Femenina en el Consejo de Coordinación Regional Número Total de Representantes del CCR Periodo 2003 – 2004 % de Número de representación mujeres Femenina Periodo 2005 – 2006 % de Número de representación mujeres Femenina 11 2 18. pero no por ello sus iniciativas. Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor En este caso al igual que en el periodo anterior. 1. tampoco se presentaron organizaciones de este grupo a la elección de los nuevos representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinación Regional.1% Fuente: Actas del Consejo de Coordinación Regional Elaboración: Vigila Perú – Centro Labor A la fecha la única mujer que queda en el Consejo de Coordinación regional es la Sra. claro que si se encontraban dos mujeres que representaban al Colegio Médico y la Organización No Gubernamental “Desarrollo Andino Amazónico Sustentable”. 33 . similar al punto anterior. De una rápida mirada a las organizaciones que se inscribieron a la elección de los representantes de la sociedad civil. debido a la escasez de acciones.2% 1 9.INCLUSION DE GRUPOS EXCLUIDOS Este tema es para nosotros el más difícil de reportar. A continuación presentamos algunos datos que evidencian esta realidad.
Rescatamos también la propuesta del consejero Genero Crispín Shampachi. 34 .3. nos referimos a la Red de Mujeres Autoridades que junto a la Federación de Mujeres podrían aportar a la Comisión de la Mujer. De la revisión de las actas de las Comisiones de Trabajo del Consejo Regional. podrían convertirse en espacios formales e institucionalizados en el Gobierno Regional. ubicamos dos espacios que si bien es cierto son nuevos. Iniciativas a favor de los grupos excluidos. que propuso designar Presupuesto para los Centros Educativos de Gestión Comunal – CEGECOM para dotar de mejor educación a las Comunidades Nativas Yaneshas y Ashaninkas.
la Gerencia de Desarrollo Social a ejecutado actividades de vacaciones útiles conjuntamente con el Centro de Salud “Virgen del Carmen”. donde se ha impartido clases de danza. Aporte de organizaciones involucradas Pathfinder: Brinda apoyo financiero y técnico.Centro Labor El convenio que refiere el Proyecto “Escuela Promotora de Salud y Desarrollo”. por tal motivo se considera al Gobierno Regional Pasco como Gerencia de Desarrollo Social o Dirección Regional de Educación. será ejecutado por la Gerencia de Desarrollo Social y la Dirección Regional de Educación. contará con el apoyo financiero y técnico de la ONG PathFinder Internacional. Tiempo de intervención Se dio inicio en el mes de enero . Martha Atencio Mucha.Marzo del 2005 Fuente: Entrevistas con integrantes de la Gerencia de Desarrollo Social del GR.Pasco (DREP). incluso en algunos casos lo realiza por la Dirección Regional de Educación .marzo del presente año.hasta fecha indefinido Actividad: Fomento de la cultura Ejecutar actividades de vacaciones útiles Centro de Salud “Virgen del Carmen” Recursos Humanos y ejecución de actividades. entre los meses de enero . que pretende insertar a la curricula de los Colegios Agropecuarios proyectos productivos. Elaboración: Vigila Perú . para lo cual la Dirección Regional De Educación en sus instalaciones una oficina donde atiende la Lic. designada por el propia Ministerio de Educación. la ONG PathFinder Internacional viene apoyando la elaboración del Plan Concertado Regional de Educación quedando pendiente la firma del convenio respectiva de acuerdo a versiones del Coordinador de la Mesa de Concertación Pasco. Así mismo.EDUCACION 1. Enero . Por otro lado. Cuadro Nº 37 Convenios entre el Gobierno Regional Pasco e Instituciones de Salud Participan Convenio: Escuela Promotora de Salud y Desarrollo Gobierno Regional por intermedio de La Gerencia de Desarrollo Social / Pathfinder Gobierno Regional por intermedio de La Gerencia de Desarrollo Social / Centro de Salud “Virgen del Carmen” San Juan Aporte del Gobierno Regional Recursos Humanos y ejecución de actividades. Es necesario mencionar que la Gerencia de Desarrollo Social tiene directamente la responsabilidad de realizar los convenios y actividades en representación del Gobierno Regional. 35 . entre otro dirigido a estudiantes de educación primaria y secundaria de la ciudad de Cerro de Pasco. valet. También es necesario mencionar. Convenios y Actividades entre el Gobierno Regional e Instituciones de Educación. que se tiene algunas acciones programadas con instituciones educativas agropecuarias para implementar “lineamientos de Política Educativa para Educación Rural”.
Javier De la Cruz Patiño Mesa de Concertación de la Lucha Si Contra la Pobreza Si Econ. Percy Suárez Minaya (Planificador de la Dirección Regional de Educación Pasco) y algunos miembros del COPARE.Centro Labor *En muchas ocasiones estuvieras presentes sus representantes. sin embargo. Romel Salas Cachay Prefectura de Pasco Tres reuniones Si Prof. Si Si Dr.Pasco) por la misma necesidad e interés como organización que mostraba según versiones del Sr. Filomeno Filio Laura Derrama Administrativa Si 05 Lic. sin embargo. Elaboración: Vigila Perú . algunas instituciones manifiestan no haber recibido la convocatoria respectiva y otras instituciones que estuvieron presentes enviaron a sus representantes. Funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educación. 05. ** En ese entonces en representación del Instituto Nacional de Cultura estaba el Lic. Carrión” Si Sr. Wilfredo Pérez Pajuelo Asociación de Directores de Pasco Lic. German Vilcapoma Ch. Maria Carvajal Arroyo* Universidad Nacional “Daniel A. el 07 de marzo. Jacinto Ninahuaman Instituto Superior Tecnológico Pasco Jara* Tres reuniones Lic.Abril del 2005 Enero – Abril Nombre Organización a la que representa Total de Asistió Sesiones Mag. tuvo 13 miembros inicialmente y luego se amplió a 22 miembros el 09 de noviembre del 2004 mediante Resolución Directoral Nº 2293. Reuniones del COPARE. Jorge BRAVO GARCIA. Rodolfo Medina Robles Dirección Regional de Educación Tres reuniones Prof. Rubén Valer Villar Municipalidad Distrital de Tinyahuarco Tres reuniones Sr. a la fecha todavía no ha sido reconocido formalmente su ingreso mediante la Resolución Directoral que modifique la anterior conformación. Víctor Osorio Alania Centro de Cultura Popular Labor No asiste Lic. 14 y 16 de abril. Soledad Ordóñez Wong Pronaa – Pasco Tres reuniones Lic. Remigio López Daga Dirección Regional de Energía y Minas No Lic. El Consejo Participativo Regional de Educación de Pasco. sin embargo.Región Pasco Cuatro reuniones Sr. se conformó con la sigla (CPRE). Como podemos observar la mayoría de los miembros asiste a las diferentes reuniones que se convoca. Alex De la Cruz Ferruzo Director Regional de Salud Si Lic. Kalmex Omer Ramos Federación de Comunidades Rojas* Campesinas y Nativas de Pasco Dos reuniones Sra. David Velásquez Polo UGEL Pasco Si CPC.* SUTEP . debido a su fallecimiento fue desplazado por el Sr. Pío Mendoza Villanueva Municipalidad Provincial de Pasco Cuatro reuniones Lic. Raúl Bolaños Liñan* Gerente de Desarrollo Social del G. El Consejo Participativo Regional de Educación se conformó el 22 de julio del 2003 mediante Resolución Directoral Nº 0693 de la Dirección Regional de Educación Pasco. se llevaron a cabo el 24 de febrero. Godofredo Rivera Monago Colegio de Periodistas de Pasco Fuente: Actas del Consejo Regional de Educación. Antonio Velásquez Villodas Municipalidad Distrital de Yanacancha No Ing. Jorge Bravo García** Instituto Nacional de Cultura Dos reuniones Lic. ha sido modificado a principios del presente año con las sigla COPARE.2.R. Huber ROSALES HUAMAN Las reuniones del COPARE. 36 . Guillermo Olivera Matos Gobierno Regional Si Sra. Cuadro Nº 38 Reuniones del COPARE y asistencia sus miembros entre Enero . Edith Matos Fernández Unión de Mujeres Empresarias de Pasco Lic. al cual en estos meses se ha integrado la Asociación de Padres de Familia de Niños y Jóvenes con Discapacidad (ASPADIS .
se tiene como agenda: Fortalecimiento de los Consejos Participativos Provinciales y de las diferentes Instituciones Educativas (para ello se ha elaborado un manual de concejos participativos). el 16 de abril se replicó al conjunto de Consejo Participativo Regional de Educación. Sin embargo. debido a que algunas instituciones unilateralmente estaban trabajando su propio Proyecto Educativo Regional. y la Emergencia Educativa. ♦ Conformación del Comité de Comunicaciones y de Planificación del COPARE. Se llego a la firma de este pacto con la finalidad de unir esfuerzos para levantar un solo Proyecto Educativo Regional. se dio inicio a la elaboración del Plan Concertado Regional de Educación. Así mismo. comprometiéndose a trabajar conjuntamente por la educación de nuestra región.Centro Labor Reuniones del CPRE Número de reuniones: 05 Actividades del COPARE. Fortalecimiento de la Educación Rural. 37 . será retomado una vez que se finalice la elaboración del Plan Concertado de Educación. Fomentar y ejecutar la Campaña por la Primera Infancia. ♦ Emergencia Educativa. Finalmente el 21 de abril se ha firmado el Pacto Social por la Educación entre las Organizaciones e Instituciones de Pasco. cabe resaltar que a nivel nacional se dio el Pacto Social de compromisos Recíprocos por la Educación 2004 – 2006. ello creemos denota la escasa coordinación entre la Dirección Regional de Educación y el Ministerio de Educación para aplicar las políticas nacionales en las regiones. organizaciones y personas independientes que asistieron a dicha reunión. También se ha conformado el Comité de Planificación y el Comité de Comunicaciones del COPARE. ♦ El Plan Concertado Regional de Educación. donde asistieron 17 de los 29 integrantes del equipo técnico del COPARE. Elaboración: Vigila Perú . esta iniciativa si bien tiene similar nombre a la realizada por el Concejo Participativo Regional de Educación.Cuadro Nº 39 Nº de Reuniones y Agenda de Trabajo del COPARE Enero – Abril del 2005 Las reuniones SI se llevaron a cabo con una agenda de trabajo. en el periodo (Enero . donde de los 216 asistentes sólo firmaron 92 personas entre representantes de instituciones. de esta manera. ♦ El Proyecto Educativo Regional. Por otro lado. no tiene vinculación alguna.Abril): El 21 de marzo se tuvo una capacitación en la Ciudad de Lima por parte de la ONG Pathfinder International en: Elaboración y Experiencias en Elaboración de Planes Concertados de Educación de Varias Regiones. Por ello. Resumen de los temas más importantes de las reuniones realizadas: ♦ Definir el Plan de trabajo del COPARE ♦ Fortalecimiento de los Concejos Provinciales y de las Instituciones Educativas. ♦ Priorización entre el Plan Concertado Regional de Educación ó el Proyecto Educativo Regional ♦ Evaluación de la participación en las reuniones y acciones de los integrantes del COPARE. de otro se ha realizado la sensibilización al Presidente Regional y Concejo Regional sobre la problemática del sector educación. ♦ Educación Rural. Educación de Adultos o Educación Básica Alternativa. la elaboración del Proyecto Educativo Regional (PER) por acuerdo del COPARE. ♦ Educación de adultos o educación básica alternativa. ♦ La Campaña por la Primera Infancia. Fuente: Actas del Consejo Regional de Educación.
Roberto ESTRADA R. Es necesario mencionar que hasta la fecha todavía no se ha conformado el Concejo Participativo Provincial de Oxapampa. que quedo conformado por 29 personas. ya que en esta Provincia no se conforma hasta la fecha el Consejo Participativo Provincial de Educación. Relación entre el COPARE y los Concejos Participativos Provinciales de Educación. representante de Pathfinder International. Falta de recursos para realizar seguimiento a la emergencia educativa Falta de interés de los funcionarios de la UGEL Oxapampa. el 24 de febrero del 2005 los integrantes del Consejo Participativo Regional de Educación Pasco (COPARE) conforman el Equipo Técnico de Planificación para el Plan Concertado Regional de Educación. se observa escasa iniciativa de estos espacios. de las cuales 6 pertenecen a instituciones públicas. Los integrantes del Comité de Comunicación pertenecen a la provincia de Pasco. se ha identificado algunos aspectos que inciden en el funcionamiento y sostenibilidad del COPARE. aún no se cuenta con los Consejos Participativos Locales de Educación en ningún Distrito. Existen algunos integrantes con deseos de trabajar a pesar de las limitaciones en los diversos aspectos. refiere el Planificador de la DREP – Pasco. estos son: Aspectos positivos encontrados: Se cuenta con Recursos Humanos con deseos de cambios para una mejor funcionalidad del Sector Educación. Los Concejos Participativos Provinciales de Educación de Pasco y Daniel Carrión. 5 a la sociedad civil y 7 a medios de comunicación (Anexo Nº 8). De igual manera. A iniciativa del Dr. ya que están a la espera de los acuerdos del COPARE. de las cuales 21 pertenecen a las instituciones y 8 a la sociedad civil (Anexo Nº 7). Según manifiesta el último informe del Concejo Participativo de Educación (COPARE) dirigido a Pathfinder. debido. asimismo. el 13 de mayo en reunión de Concejo del COPARE se conforma el Comité de Comunicación que esta conformado por 18 personas. faltando los representantes de las provincias de Oxapampa y Daniel Carrión. El apoyo iniciado por la ONG Pathfinder International.Conformación del Equipo Técnico y de Comunicación para la elaboración del Plan Concertado Regional de Educación. por falta de la convocatoria de parte de las municipalidades. 38 . Aspectos que favorecen y dificultan el Funcionamiento y Sostenibilidad del COPARE. Aspectos negativos o dificultades encontrados: El criterio de protagonismo de algunos integrantes con otros fines. No se cuenta con suficientes recursos presupuestarios para el desarrollo adecuado de las actividades. a la inasistencia de las instituciones y organizaciones provinciales a la convocatoria que realizó la UGEL Oxapampa. notamos que la mayoría de los integrantes son comunicadores sociales (periodistas y conductores de programas noticiosos de la Provincia de Pasco). aún siguen dependiendo del Concejo Participativo Regional de Educación (COPARE). De otro lado.
Coordinación entre el COPARE y representantes del Consejo Nacional de Educación. Sin embargo. con la finalidad de realizar el seguimiento y evaluación de la elaboración de los Proyectos Educativos Regionales. en ese marco y como primera actividad Pathfinder capacitó a algunos miembros del Equipo Técnico del Consejo Participativo Regional de educación en Lima el 21 de marzo. para finales del mes de mayo se tiene planificado una reunión en la Ciudad de Lima con el Consejo Nacional de Educación. Elaboración: Vigila Perú . 3. creemos que aún es débil el nivel de coordinación entre el COPARE y el Consejo Nacional de Educación. SI bien en este periodo se ha producido una reunión. será sometido a la aprobación del Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE).Centro Labor De otro lado. donde sus integrantes son os siguientes funcionarios y docentes: 39 . La ONG Pathfinder esta comprometido en brindar apoyo en la parte técnica y financiera para la elaboración del Plan Concertado de Educación. es necesario mencionar que el Equipo Técnico del Proyecto Educativo Regional que inicialmente estuvo siendo trabajado por la Dirección Regional de Educación Pasco. sobre todo porque en estos mementos el Consejo Nacional de Educación definiendo la implementación de su Plan de abordaje para la elaboración del Proyecto Educativo Nacional. fue conformado el 09 de Noviembre del 2004 mediante Resolución Directoral Nº 2283. pero a la fecha aún no hay nada concreto al respecto. por referencias de los integrantes del equipo técnico de la DREP. por ello resulta necesario fortalecer los mecanismos de coordinación. Fuente: Entrevista con la Dirección Regional de Educación. este documento ha venido siendo elaborado desde el mes de junio del 2004 por los funcionarios de la Dirección Regional de Educación en un trabajo de gabinete. Elaboración del Proyecto Educativo Regional (PER). documento que al concluirse servirá de base para retomar la elaboración del Proyecto Educativo Regional. Cuadro Nº 40 El COPARE y el Proyecto Educativo Regional ¿Se esta elaborando el PER? SI NO SUSPENDIDA ( X ) Como mencionábamos en los reportes anteriores. Planificador de la Dirección Regional de educación Pasco nos mencionó que hay interés de la ONG Kallpa para apoyar el proceso de elaboración del Plan Educativo Regional (PER). con la finalidad de evaluar a las 26 Regiones del País y ver como están avanzando en la elaboración del Plan Concertado Regional de Educación. cuando este concluido este documento. De otro lado. el señor Percy Suárez. adoleciendo de un trabajo concertado por el COPARE. se ha interrumpido su elaboración debido a que se esta priorizando y dando paso a la elaboración del Plan Concertado Regional de Educación.Organizaciones No Gubernamentales que se encuentran apoyando técnicamente y/o financieramente la constitución y funcionamiento del COPARE. El viernes 13 de mayo se tuvo la visita por segunda vez de representantes del Consejo Nacional de Educación. Sin embargo.
Dimas VALLE CARBAJAL Como podemos observar.Pasco Especialista de Educación de la DREP Pasco Especialista de Educación de la DREP Pasco Especialista de Educación de la DREP Pasco Director de la UGEL Oxapampa Planificador de la UGEL Oxapampa Especialista de la UGEL Oxapampa Director de la UGEL Daniel Carrión Planificador de la UGEL Daniel Carrión Especialista en Educación de la UGEL Daniel Carrión Director de la UGEL Pasco Director de Gestión Institucional de la UGEL Pasco Planificador de la UGEL Pasco Docente del Instituto Sup. hecho que creemos debería ser modificado para garantizar que las opiniones de la sociedad civil puedan ser escuchadas y tomadas en cuenta. todos quienes integran el Equipo Técnico del Plan Educativo Regional pertenecen a instituciones del sector educación. no se han integrado representantes de la sociedad civil. Ped.”Gamaniel Blanco Murillo” Docente del Instituto Sup.Apellidos y Nombres Curi Santiago Medardo Suárez Minaya Percy Hugo Dionisio Torres Ermitaño Edgar Rolando Morón Fonseca David Eduardo Tasayco Levano Epifanio Gómez Espinoza Rufino Picoy Chamorro Raúl Amesquita Rosales Rolando Trinidad Malpartida José Cachique Cahuaza Luís Palacios Ildefonso Artemio Espinoza Romero Juan Navarro Benito Luís Marcelo Callupe* Honorato Anco Torres David Polo Velásquez Gloria Aliaga Tiza Benjamín Rivera Flores Cuadro Nº 41 Integrantes del equipo Técnico del Proyecto Educativo Regional Cargo y Representa a: Director de Gestión Institucional de la DREP – Pasco Especialista en Planificación de la DREP – Pasco Especialista en Finanzas DREP – Pasco Director de Gestión Pedagógica de la DREP. ello perjudicaría en su reconocimiento y sobre todo en su real implementación. mencionamos esto porque en anteriores reportes manifestamos la incomodidad de algunos representantes de la sociedad civil ante el trabajo de gabinete en el cual se estaba elaborando este documento. Ped. 40 .Centro Labor *En la fecha dicho cargo lo ocupa el Lic. Elaboración: Vigila Perú .”Gamaniel Blanco Murillo” Fuente: Actas del Consejo Regional de Educación.
siendo necesario regularizar la resolución respectiva. para que apoye financieramente parte de este trabajo.SALUD 1. a diferencia de la anterior distribución (la Red Centro involucraba a las Provincias de Pasco y Daniel Carrión. siendo la primera actividad realizar dicho estudio en los pobladores de la Comunidad de Champamarca y Quiulacocha. prevé realizar un estudio de Contenido de Plomo en Sangre de la Población circundante a la actividad minera. F2. Avances en la Implementación de los Convenios de Delegación Como dábamos a conocer en reporte N° 4 a lo largo del año 2004. Respeto a la competencia de “Conducción de Actividades de Control en Salud Ambiental”. Recursos encargo cumplimiento cabal y ♦ Realizar visitas y asesoría a la DIRESA en Humanos Dirección oportuno de los fines forma permanente de las ♦ Supervisar el correcto uso y destino de los Regional de y objetivos Tiempo de intervención 01 de enero al 31 de diciembre del 2005 41 . Cuadro Nº 42 Convenios y Actividades entre el Gobierno Regional e Instituciones Aporte de la Convenio Participan: Aporte de Organización Involucradas DIRESA 1. se proponga una terna. donde en el II Encuentro se firman los Convenios de Delegación. que la Dirección Regional de Salud de Pasco tiene directamente la responsabilidad de realizar los convenios y actividades en lo que respecta al sector salud. siendo de la Región Pasco el Convenio 023-2004-MINSA. Respecto al nivel F5 (caso de los Directores Regionales) indica que para la designación del Director Regional del Sector. En la actualidad el Director Regional de Salud Pasco ha sido ratificado verbalmente en el cargo después de ser evaluado en la segunda quincena del mes de enero del presente año. por lo que los postulantes deben concursar para ocupar dicho cargo y el periodo de su gestión es de dos años (Previa evaluación semestral).A. para lo cual realizan coordinaciones con Centromín Perú S. y La Red Villa Rica que involucraba a la Provincia de Oxapampa). con la presencia del Consejo Nacional de Descentralización (CND). Estas reuniones fueron auspiciadas por la ONG TRH-Plus que brinda la asistencia técnica en dicho proceso y que estuvo en la última reunión con la finalidad de conocer los avances en la transferencia de funciones de este sector. F3. Es necesario indicar.Instituto de Utilizar los recursos ♦ Efectuar los desembolsos a la DIRESA de de fondos por Desarrollo de financieros recibidos acuerdo a la programación presentada por los únicamente para el diferentes programas. también previo evaluación. 2. en representación del Gobierno Regional de Pasco. En marco del presente convenio. Convenios y Actividades entre el Gobierno Regional e instituciones que trabajan en ele sector de salud. previo un perfil elaborado por la Dirección Regional de Salud Pasco se han establecido tres redes (una red por cada Provincia). aprobado el 03 de setiembre del 2004 mediante Resolución Ministerial N° 870-2004/MINSA. se dieron cinco reuniones nacionales entre los Gobiernos Regionales. la Gerencia Regional de Medio Ambiente y la Dirección Regional de Salud.Para ejecución . si el caso lo amerita se puede ampliar a un año adicional. En el caso de los “Sistema de la Redes y Microrredes en Salud”. Las Direcciones Regionales de Salud y el Ministerio de Salud. El Ministerio de Salud encarga al Presidente del Gobierno Regional la competencia de “Designar a los funcionarios de los niveles F4. y F1 en los cargos de confianza”.
Sanidad de la Policía Nacional .Dirección Regional de Salud . farmacias y establecimientos de salud. de acuerdo a la programación 2005 comprendida en el correspondiente Plan Operativo de la UE 035 Administradora de Acuerdos de Gestión.Prestación de Servicios 4. Prestación de servicios en salud 1 de Marzo a 31 de diciembre del 2005.Dirección Regional de Salud Pasco . personal docente y APAFAS de los Centro Educativos en la ejecución de acciones de prevención de accidentes de transito. ♦ Implementar el software del almacén y farmacia en los almacenes y sub almacenes especializados.Dirección Regional de Salud Pasco actividades y/o proyectos señalados ♦ Utilizar los Recursos enviados exclusivamente para el cumplimiento cabal y oportuno de los fines y objetivos de las actividades ♦ Presentar las rendiciones de cuentas documentadas al INSTITUTO. cumplimiento de los plazos y procesos de gastos de los fondos autorizados para la ejecución de las actividades que sean financiados por el Proyecto VIGIA en la DIRESA .PRISMA . enviará los fondos a la DIRESA PASCO. Oxapampa: Capacitar en materia de 01 de enero al 31 de diciembre del 2005 22 de diciembre del 2004 22 de diciembre del 2009 42 . ♦ Como Unidad Ejecutora. ♦ Brindar los materiales de capacitación y los implementadores del campo. mediante la contratación de dos profesionales químico farmacéutico quienes tendrán a cargo la implementación de las estrategias en las Redes de Salud y Unidades Ejecutoras. destino. PNP: Participar en la capacitación e implementación del personal responsable de las acciones de seguridad vial a nivel Regional.Policía Nacional del Perú - Prestación de servicios en salud ♦ Apoyar las actividades de gestión. el correcto uso. exclusivamente para el cumplimiento cabal y oportuno de los fines y objetivos de las actividades y/o proyectos ♦ Utilizar los recursos transferidos exclusivamente en los fines y objetivos de las actividades ♦ Presentar las rendiciones de cuentas documentados al Ministerio de Salud fondos autorizados para la ejecución de las actividades materia del presente convenio.Remesa de fondos por encargados fuente de financiamiento donaciones y transferencias entre el Instituto Nacional de Salud y Dirección Nacional de Salud Pasco Ejecución de Fondos por Encargo .Ejecución de gastos por encargo financiados por la Unidad Ejecutora 035 Administradora de acuerdo de gestión del pliego Ministerio de Salud 4. capacitación y supervisión para el fortalecimiento de las actividades del SISMED. .Formación del Consejo Regional de Seguridad Vial Pasco . • Supervisar el correcto uso y destino de los fondos autorizados para la ejecución de las actividades materia del presente convenio 01 de enero al 31 de diciembre del 2005 Desde el 01 ♦ Efectuar el desembolso de fondos a la de enero del DIRESA.Salud Pasco 2.Colaboración entre la Dirección de Salud de Pasco y la Asociación Benéfica PRISMA Oficina General de Administració n del Ministerio de Salud . ♦ Garantizar la atención y la recuperación de la salud a través del SOAT en los establecimientos de salud de la Región Pasco.PASCO.Dirección Regional de Educación . que DRTC: Capacitar de manera normativa de tránsito y seguridad vial al personal responsable de la ejecución de acciones en coordinación con los demás sectores signatarios del convenio. 24 de febrero al 31 de diciembre del 2005 3. M.Dirección Regional de Salud Pasco Financiar los gastos que irrogue las actividades de capacitación a los establecimientos de Salud 5.Ministerio de Salud . privados y de ESSALUD.DIRESA . Utilizar los recursos financieros decepcionados.Instituto Nacional de Salud . Creación del SOAT Regional Pasco DREP: Promover la Participación de los Directores. en el marco del presupuesto institucional y de acuerdo a los calendarios mensualizados aprobados ♦ Supervisar. ♦ Establecer un sistema de información actualizada en los centros de salud públicos.P.Dirección Regional de Transportes y Comunicacion es .Gobierno Regional Pasco (Dirección Regional de Salud Pasco) • Efectuar los desembolsos a la DIRESA de acuerdo a la programación presentada por los diferentes Programas Regionales • Realizar visitas y asesoría a la DIRESA en forma permanente. ♦ Monitorizar el cumplimiento de los compromisos de gestión ♦ Supervisar el correcto uso y destino de los fondos autorizados para la oportuna ejecución de las actividades.
Realizar los exámenes de salud psicosomático de los postulantes a obtener licencias de conducir. Elaboración: Vigila Perú . Fuente: Actas y entrevistas con integrantes del Consejo Regional de Salud.R.Pasco.Centro Labor 43 . y el Señor Kalmex Ramos Rojas por la Federación de Comunidades Campesinas y Nativas de Pasco en calidad de miembro alterno. A la fecha viene participando el Colégio Medico del Perú – Consejo Departamental Pasco. El Consejo Regional de Salud se instaló el 05 de octubre del 2003 y esta reconocido por Resolución Presidencia del Gobierno Regional N° 610-2003G.mayo): UNO Si ( X ) No ( ) La reunión de trabajo tuvo como agenda tratar: ♦ Elaboración del Reglamento del Concejo Regional de Salud. para que la Dirección Regional de Salud los administre. Ejecutar la Campaña de vacunación contra la Fiebre Amarilla normatividad de transito y seguridad vial urbana al personal responsable de la ejecución de las acciones en coordinación con los demás sectores signatarios del convenio Oficina Panamericano de Salud . en este caso que beneficia al sector transporte.Oficina Panamericano de Salud . Reuniones del Concejo Regional de Salud. ♦ La consulta ciudadana por los derechos y deberes ciudadanos en salud.PASCO/PRES. donde fue elegida la Señorita Gladys Ñaupari Filio.MINSA Financiar la Campaña de vacunación de la fiebre Amarilla A partir del 20 de Abril del 2005 y por tiempo indefinido Fuente: Convenios. se elige al representante de la Sociedad Civil ante el Consejo Regional de Salud. Instalación del Concejo Regional de Salud. y ♦ El concurso sobre el logotipo del Consejo Regional de Salud. Funcionamiento del Consejo regional de Salud. Sin embargo.Centro Labor Como podemos observar la gran mayoría de convenios apuntan básicamente a la transferencia de recursos financieros. representante de la Red Nacional de Promoción de la Mujer .Municipalidad Provincial de Oxapampa Actividad 01 Campaña de Vacunación Contra la Fiebre Amarilla . 3. no se ha elegido a los representantes de los trabajadores del Sector Salud y de los establecimientos del sector privado. solamente el convenio de Formación del Concejo Regional de Seguridad Vial Pasco es referido a trabajos sociales.Dirección Regional de Salud Pasco permita tener datos de morbi-mortalidad en los accidentes de transito. pero formalmente no há sido incorparado a través de documento alguno. Elaboración: Vigila Perú . ello por ausencia de los mencionados a las reuniones a las que fueron convocados según las versiones de la Coordinadora y el Presidente del Consejo Regional de Salud. El 19 de julio del año 2004. Cuadro Nº 43 Nº de reuniones y agenda del Consejo Regional de Salud Reuniones del CRS (entre enero a abril) Número de reuniones (enero ¿Las reuniones se llevaron a cabo con una agenda de trabajo? .Ministerio de Salud . quedando conformado por 10 personas representantes de 09 instituciones y 01 organización de la sociedad civil (ver anexo Nº 9).
Gilbert Cevallos pacheco Decano del Colegio Medico – Pasco Si Ps. Red Nacional de la Promoción de la Mujer . donde entre otros puntos se vio la elaboración de su Reglamento. Cabe mencionar que la siguiente reunión recién se efectuó el 19 de mayo.abril Nombre Organización a la que representa Total de Asistió Sesiones Dr. Fuente: Entrevistas con el Director Regional de Salud y el Secretario Técnico de la Mesa de Concertación.Pasco Fuente: Actas Consejo Regional de Salud. Cuadro Nº 44 Asistencia de los Miembros del CRS en la reunión del día 26 de enero del 2005 Enero . son: Saneamiento Básico. Humberto Coartaza Gerente Departamental ESSALUD Si Dr. Respecto a los Consejos Provinciales.Centro Labor Relación entre el CRS y los Consejos Provinciales de Salud. Raúl Bolaños Liñan Gobierno Regional Pasco Si Dr. Es necesario mencionar además que el Concejo Regional de Salud apoya a los Consejos Provinciales con asesoramiento y como es el caso de la priorización de políticas en salud para el Plan Concertado de Salud. de planificación y comunicación son parte del CRS. donde se trato el informe de la comisión de trabajo para la elaboración del Reglamento del CRS y donde se manifestó que este documento aun seguía en elaboración. Luis Bravo Bazán Director de Vivienda. Alex de la Cruz Ferruzo Director Regional de Salud Si Lic. mortalidad materno peri natal y violencia familiar. 44 . el CRS es el impulsor directo para la identificación de las prioridades regionales de Salud. Elaboración: Vigila Perú . De los cuales.Centro Labor Cuadro Nº 45 El CRS y las Prioridades Regionales de Salud Prioridades Regionales de salud Identificó prioridades regionales de Fecha en las que se definieron: 16 y 17 de febrero salud: SI (X) NO ( ) La identificación de las prioridades de Salud a nivel Regional que fue definido en los talleres del 16 y 17 de febrero. Desnutrición Infantil. la conformación de los sub comités de trabajo del CRS. Contaminación ambiental. Elaboración: Vigila Perú . informes sobre el avance del Plan Regional Concertado de Salud. y en la cruzada por los deberes y responsabilidades en salud. quienes son los ejecutores directos del taller y reuniones de coordinación y planificación de la misma. Jesús Urday Huayta Jefe de la Sanidad PNP – Pasco Si Tnte. ya que los integrantes de los equipos: técnico. Marcos Cachi Ramos Rector de la Universidad Nacional “Daniel Alcides Si Carrión” Ing. informes sobre el avance sobre concurso sobre logotipo para el CRS y avances de las reuniones de los Consejos Provinciales de Salud. éstos fueron conformados em lãs províncias de Oxapampa y Daniel Carrión como lo informáramos en el anterior reporte (ver anexos Nº 10 y 11). Damiana Minaya Regidora de la Municipalidad Provincial de Pasco Si Si Srta. además se trato: la renovación o ratificación de los integrantes del CRS. para lo cual se conformó una comisión de trabajo.Esta reunión se llevó a cabo el 26 de enero. Coronel Miguel Salas García Jefe Base Militar EP – Quiulacocha Si UNO Dr. Gladis Ñaupari Filio. además éstos aún no se han reunido y por lo cual el CRS acordo solicitar a la ONG Pathfinder International para realizar un encuentro el 14 y 15 de julio entre el CRS y los Consejos Provinciales de Salud para fortalecerlos a los segundos. Construcción y Saneamiento Si Sra.
llevada a cabo en coordinación con los Consejos Provinciales de Salud. se ha pasado a una etapa de orientar los presupuestos y proyectos en salud hacia las prioridades que la población participativamente ha venido construyendo. y a partir de ello se va elaboraran los proyectos que figuran en el Plan. pero a partir de esa fecha hacia delante no se tuvo la confirmación y ratificación de colaboración de la misma. ninguna Organización No Gubernamental apoya al trabajo que desarrolla el CRS. Elaboración del Plan Concertado Regional de Salud. Por el momento. este trabajo esta a cargo del Equipo Técnico de Planificación. A la fecha existe escasa comunicación y coordinación con el Concejo Nacional de Salud. que es asumido directamente por la Dirección Regional de Salud Pasco y que finalizara con la publicación del Plan Concertado Regional de Salud previsto para el mes de agosto del presente año. Luego de tener las prioridades regionales en Salud. Por otro lado.4. la única coordinación (vía telefónica) que se tuvo en el presente año tuvo la finalidad de coordinar acciones para la cruzada por los derechos y responsabilidades en salud. se tiene planificado la conformación de los equipos técnicos. Coordinación entre el CRS y representantes del Consejo Nacional de Salud. Hasta el ultimo taller de priorización de políticas en salud. se tuvo el apoyo de la ONG Pathfinder International. llevado acabo el 16 y 17 de febrero del presente año. que lideraran el proceso de trabajo de las prioridades sanitarias regionales. ONGs que se encuentran apoyando técnicamente y/o financieramente la constitución y funcionamiento del CRS. 45 .
2) Tanto en las Instituciones del Gobierno Central y el Gobierno Regional. por lo que el Gobierno Regional. 3) El incremento de recursos en inversiones a partir del 2004 obedece principalmente a las transferencias que realiza el Gobierno Central por el Proceso de Privatización de la Central Hidroeléctrica de Yuncan. 4) La producción de proyectos de carácter distrital es la que prima en la producción de la Oficina de Programación e Inversiones. siendo uno de los principales motivos para ello el cambio de personal y la ausencia de una Política de Transparencia y Participación. por lo que para el 2006 se prevé una reducción de los recursos para inversión del Gobierno Regional Pasco. la atención oportuna y dentro de los plazos legales aún limita el acceso de la población información que requiera. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION: 7) La voluntad por mantener actualizado la Página Web ha logrado superar las limitaciones presentadas el año pasado para convertirse en un mecanismo de difusión. 6) Las fuentes de financiamiento que este año se tiene previsto que revertirán al tesoro público son. 11) Existe un gran número de documentos de importancia para la Gestión y ordenamiento interno del Gobierno Regional que son aprobados en las reuniones extraordinarias. el rubro Bienes y Servicios incluye un gran porcentaje de pagos a personas bajo la modalidad de Servicios No Personales. la importancia en recursos de estos proyectos “pequeños” es poco significativa respecto del monto total que maneja el gobierno regional para proyectos. 9) A pesar de la elección de los nuevos representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Regional. 8) Sin embargo. 46 . esperamos que con la aprobación del Plan de Participación Ciudadana se pueda superar esta situación. en esta oportunidad mantiene actualizada la información básica a excepción de la ejecución presupuestal de los proyectos. Viáticos y Alimentos para personas. “Recursos Ordinarios” y “Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales”. Esta situación contribuye a la “municipalización” de las inversiones del Gobierno Regional que tiene retos mayores para su envergadura. Sin embargo. sobre todo del presupuesto que tiene que ser departamentalizado. 10) En el periodo del presente reporte no se han presentado espacios de consulta institucionalizados a parte del Consejo de Coordinación Regional. PARTICIPACION CIUDADANA. 5) El bajo nivel de ejecución de las inversiones del Gobierno Regional se debe a que a Abril existían pocos proyectos Declarados Viables para su ejecución y de los cuales la mitad obtuvo este calificativo recién en ese mes. se percibe cierta falta de iniciativa de algunos de los integrantes de este espacio. siendo la gran mayoría estimados en menos de un millón de nuevos soles.CONCLUSIONES PRESUPUESTO: 1) El hecho de que existan instituciones del Gobierno Central que no registren Presupuesto de Apertura pero si ejecución reflejaría errores en la elaboración del presupuesto público. las instituciones públicas y la sociedad civil se deben mantener alertas para evitar complicaciones como las presentadas a mediados del año pasado. 12) La no formación del Comité de Vigilancia es un paso atrás en el proceso de transparencia que vive nuestra región.
47 . 13) Este tema es el menos abordado por el Consejo Regional y por el Gobierno Regional. EDUCACION 15) A pesar del compromiso de la ONG Pathfinder. existen algunas iniciativas aisladas de parte de pocas personas. 16) La coordinación entre el Consejo Participativo Regional de educación. en este caso que beneficia al sector transporte. SALUD.INCLUSION DE GRUPOS EXCLUIDOS. vemos aún con ciertas limitaciones el proceso de elaboración del Plan Concertado Regional de Educación. 18) La gran mayoría de convenios realizado por la Dirección Regional de Salud apuntan básicamente a la transferencia de recursos financieros. 14) Cuantitativamente las organizaciones de mujeres han perdido un espacio de incidencia en el Consejo de Coordinación Regional. pero que aún no logran concatenar esfuerzos con las Comisiones y Gerencias involucradas para visualizarse mayores avances en este tema. solamente el convenio de Formación del Concejo Regional de Seguridad Vial Pasco es referido a trabajos sociales. 17) El Gobierno Regional poco a poco viene asumiendo las funciones delegadas e el marco de los Convenios de Delegación firmados con el Ministerio de Salud. espacio ve en el marco legal su principal limitación para promover la participación más activa de los sectores más vulnerables. los Consejos Provinciales de Educación y los Consejos Nacionales de educación es escasa. entre otras acciones incluyo en el Programa de Inversiones presupuesto para el estudio de los Recursos Naturales del Lago Chichaycocha y viene coordinando acciones para la realización de un estudio de contenido de plomo en la sangre de la población. lo que no contribuye al proceso de descentralización por la decidía mostrada en estos niveles para impulsar acciones permanentes y participativas.
PARTICIPACION CUIDADANA. por la importancia de que la población se involucre en el control de los recursos públicos. 9. 6. contar con información que le informe sobre el funcionamiento del Gobierno Regional. Más que tener un representante en el Consejo Regional o en el Consejo de Coordinación Regional. TRANSPARENCIA A ACCESO A LA INFORMACION. 11. Las limitaciones en los temas de transparencia y participación ciudadana serán superados cuando exista una verdadera política de Participación Ciudadana. 4. los sectores excluidos deben impulsar alianzas y acciones de incidencia para lograr que su problemática sea tomada en cuenta y atendida.RECOMENDACIONES O SUGERENCIAS PRESUPUESTO 1. La sociedad civil debe impulsar la formación de espacios institucionalizados que les permitan incidir en los espacios de debate. todos los sectores y la sociedad civil deben poner especial cuidado en el proceso del Presupuesto Participativo para consolidar proyectos que optimicen los recursos que llegaran y evitar así los problemas posteriores de déficit presupuestales u obras inconclusas. Las oficinas encargadas de elaborar los presupuestos para los años siguientes deberían tomar en cuenta aspectos que les permitan elaborar mejor los presupuestos de apertura. La sociedad civil y demás actores de nuestra región deben prestar especial atención a la ejecución de los recursos destinados a las inversiones. El consejo de Coordinación Regional debe fortalecerse aún más para poder responder adecuadamente a las exigencias de la población. y que esperamos se inicie con la aprobación del Plan de Participación Ciudadana. pero se deben buscar mecanismos alternativos que permitan a los sectores que no tienen acceso a la informática. ya que como vimos existen errores en la formulación de estos en algunas de las instituciones públicas con presencia en nuestra región 2. debido al siempre presente peligro de la reversión de lo no ejecutado al tesoro público. 7. 5. 8. Si bien es un avance importante el mantener actualizado el Portal del Gobierno Regional Pasco. más que por cumplir con determinadas normas. Debido a que el siguiente año se reducirá el presupuesto para inversiones del Gobierno Regional. la voluntad podría impulsar de mejor manera la participación de los sectores tradicionalmente excluidos. ello ayudaría al Gobierno Regional a fortalecer la transparencia y a la población lograr que los recursos designados sean óptimamente utilizados. 48 . 3. Al margen de la normatividad legal. 10. especialmente de los provenientes por Recursos Ordinarios y recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales. La sociedad civil y el Gobierno Regional deben impulsar conjuntamente los comités de vigilancia ciudadana. Además creemos que las propias organizaciones deben formalizar su existencia para poder exigir con mayores elementos su inclusión en los procesos de desarrollo. INCLUSION DE GRUPOS EXCLUIDOS. propuesta y decisión. Para ello es necesario inicialmente una verdadera voluntad y decisión de participación y aporte. Es necesario que el Gobierno Regional fortalezca al personal que elabora proyectos y al equipo de la Oficina de Programación e Inversiones para elevar el valor y calidad de los proyectos que se elaboran.
Si bien es bueno la firma de acuerdos y/o pactos. es necesario garantizar que estos compromisos sean efectivamente cumplidos. Es necesario que los integrantes del Consejo Participativo Regional de Educación se comprometan más con este espacio. 12. ya que no basta con incluir a todas las organizaciones posibles. 17. sino es necesario comprometer a las más comprometidas. 14. el equipamiento y la transferencia de tecnologías que le permitan seguir brindando los servicios que presta de manera más efectiva. La Dirección Regional de Educación debe afinar los mecanismos de convocatoria a las reuniones del Consejo Participativo Regional de Educación. 16. ello pese al aporte de Pathfinder. Los integrantes del Consejo Regional de Salud deben garantizar la permanencia de sus reuniones al margen de la Elaboración del Plan Concertado Regional de Salud. El COPARE debe mejorar su convocatoria para garantizar la asistencia de todos sus miembros y de otro lado los integrantes deben tomar mayor conciencia de asistir a las reuniones. SALUD. 15. puesto que a la fecha están iniciando el proceso de elaboración del Plan Concertado Regional de Educación y observamos la no participación decidida y comprometida de todos los actores. para garantizar la participación efectiva de los integrantes comprometidos. 49 . ya que la problemática de salud en nuestra región es amplia. El Gobierno Regional Pasco y/o la Dirección Regional de Salud deben buscar a través de la Agencia Regional de Cooperación Internacional recursos adicionales para mejorar los servicios de Salud. 13.EDUCACION.
La encargada de coordinar estas funciones será la Comisión de Planeamiento. Presupuesto y Acondicionamiento del Consejo Regional Pasco. priorizar la contratación. a partir del 24 de abril del 2005. para apoyar la acreditación de las Direcciones Regionales de Agricultura. Aprobar la propuesta de la Región Nor Centro Oriente. Declarar en Emergencia Ambiental al Centro Poblado de Colquijirca. Dirección Regional de Energía y Minas. ubicado en el Distrito de Tinyahuarco. Aprobar las Normas de Prudencia y Transparencia Fiscal del Gobierno Regional de Pasco. para el Ejercicio Fiscal (Enero – Diciembre) 2005. Energía y Minas y Producción. Aprobar el Cronograma de Actividades del Proceso del Presupuesto Participativo para el 2006 de la Región Pasco. Dirección Regional de Agricultura. Guano de Isla. Atender con la Asignación de Personal calificado a la Gerencia Regional de Infraestructura y a las Sub Gerencias de Estudios. Insecticidas y Fungicidas hasta por la suma de Ochocientos cuarenta y seis mil cuatrocientos trece y 72/100 nuevos soles (s/. adscrito a la Gerencia General Regional a Ley. Junín. se priorice la participación del personal. Dirección Regional de Producción. Crease la Agencia regional de Promoción de Inversiones API-PASCO. 846. Aprobar el Inicio del proceso del Presupuesto Participativo para el Ejercicio Fiscal del 2006. 02/02/05 059–2005– GRP/CR 060–2005– GRP/CR 061–2005– GRP/CR 062–2005– GRP/CR 063–2005– GRP/CR 064–2005– GRP/CR 065–2005– GRP/CR 16/02/05 24/02/05 02/03/05 02/03/05 03/03/05 06/03/05 01/04/05 50 . técnico o auxiliar pasqueño. y Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno Regional de Pasco. Supervisión de Obras y proyectos productivos. del personal Docente que aprobaron la evaluación realizada por la Dirección Regional de Educación de Pasco de acuerdo al orden de Merito alcanzados. desarrolle en la ciudad de Cerro de Pasco. que comprende las tres (3) provincias. Declarar en Estado de Situación de Desabastecimiento Inminente. Disponer que en todo concurso para cubrir plazas vacantes. 21/02/05 04/03/05 07/03/05 07/03/05 07/03/05 07/03/05 07/03/05 07/03/05 01/04/05 20/04/05 ANEXO Nº 03 Acuerdos Regionales producidos por el Consejo Regional Acuerdo 055-2005GRP/CR 056-2005GRP/CR 057-2005GRP/CR 058–2005– GRP/CR Fecha 03/01/05 19/01/05 02/02/05 Detalle Aprobar el Cronograma de Sesiones ordinarias del Consejo Regional de Pasco. Lima y Pasco. Aprobar los Lineamientos de Políticas de los Sectores. Aprobar el Equipo Técnico del Gobierno Regional de Pasco responsable de la conducción del Proceso del Presupuestos participativo del 2006. Aprobar la conformación del cuadro de Comisiones Ordinarias para el Ejercicio Fiscal 2005(Enero.72). cualquiera sea la modalidad. Gerencias Sub Regionales y Direcciones Regionales Sectoriales. Ejecutar y Difundir la Campaña de Vacunación de la Fiebre Amarilla dentro de Jurisdicción de la Región Pasco.413. Aprobar la Comisión Especial. que corresponde a la Sede Regional. Director Regional del Instituto nacional de Cultura Pasco. Recomendar a los señores Directores Titulares y Encargados de las diversas instituciones Educativas del ámbito de la región Pasco. la adquisición de Fertilización.Diciembre) Aprobar la Comisión Especial para realizar Gestiones ante las instancias pertinentes para que una de las Sesiones Descentralizadas de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM. Aprobar la Comisión Especial. Huanuco. Declara Duelo Regional los días 25 y 26 de febrero del 2005. Aprobar el Plan de Desarrollo Institucional y Sectorial del Gobierno Regional de Pasco. Responsabilizar de los Impactos Ambientales que puedan ocasionarse a raíz del desastre del 26 de marzo del 2005 a la Empresa Minera El Brocal S. sea cual fuere la modalidad de contratación de personal. como Órgano Desconcentrado del Gobierno Regional de Pasco. Aprobar el Plan de Participación Ciudadana del Gobierno Regional de Pasco. por la irreparable pérdida de quien en vida fue Licenciado Jorge Bravo García. constituida por los departamentos de Ancash. para fijar los montos de viáticos de los Funcionarios y Trabajadores del Gobierno Regional Pasco.ANEXO Nº 02 Ordenanzas Regionales producidas por el Consejo Regional Ordenanza 047-2005GRP/CR 048–2005– GRP/CR 049–2005– GRP/CR 050–2005– GRP/CR 051–2005– GRP/CR 052–2005– GRP/CR 053–2005– GRP/CR 054–2005– GRP/CR 055–2005– GRP/CR 056–2005– GRP/CR 057–2005– GRP/CR Fecha 02/02/05 Detalle Establecer el Programa de reparaciones y oportunidades para las Comunidades Campesinas y Nativas de la Región Pasco afectadas por la violencia política.A. Comercio Exterior y Turismo. de la Provincia y Departamento de Pasco. Aprobar el Programa de Desarrollo Institucional 2005 del Gobierno Regional de Pasco que corresponde a la Sede Regional. Aprobar el Plan Básico de Desarrollo de Capacidades Institucionales y de Gestión del Gobierno Regional de Pasco. Gerencia Sub Regionales y Direcciones Regionales Sectoriales. Adicionar el 20% del puntaje total como bonificación a los profesionales pasqueños del Sector Educación que participen en el concurso próximo a realizarse. Liquidación de Transferencia.
Elaboración: Vigila Perú . Pío Mendoza Villanueva Lic. Reinaldo Inocente Dueñas Prof. Filomeno Filio Laura Lic. Edith Soledad Matos Fernández Miembro Lic. Javier De la Cruz Patiño Econ.Centro Labor Dirección Regional de Educación Gobierno Regional Pronaa – Pasco Centro de Cultura Popular Labor Municipalidad Provincial de Pasco SUTEP . Rodolfo Medina Robles Prof. Prefectura de la Provincia de Daniel Carrión Director de la Agencia Agraria de Daniel Carrión Regidor de la Municipalidad Provincial de Daniel Carrión Secretario General el Frente Amplio de los Intereses del Distrito de Yanahuanca (FACIDI) Tiempo que participa en el CPRE Un año ocho meses Econ. Justo Armando Cabello Miembro Mucha Fuente: Actas del Consejo Regional de Educación. Romel Salas Cachay Prof. Antonio Velásquez Villodas Ing. Remigio López Daga Lic. Alex De la Cruz Ferruzo Lic. Director de la Institución Educativa Primaria de Menores N° 35004 “Santo Domingo Savio” de Yanahuanca Representante de la Oficina Zonal de Desarrollo de Yanahuanca Sub. Rubén Valer Villar Sr.Centro Labor 51 . Nilo A. Maria Carvajal Arroyo Sr. David Velásquez Polo CPC.ANEXO Nº 04 Composición actual del Consejo Participativo Regional de Educación Nombre Organización que representa Cargo Tiempo que participa en el CPRE Mag. Julián Santos Cornelio Organización que representa Presidente Vice-presidente Miembro Miembro Miembro Cargo Dirección de Unidad de Gestión Educativa Local de Daniel Carrión Director de la Institución Educativa Primaria de Menores N° 34122 de Huaylasjirca Directora de la Oficina Diocesana de Educación Católica Directora de la Institución Educativa Inicial Privada “Santa María e Fátima” Sub. Jorge Bravo García Miembro Lic. Luis Palacios Idelfonso Prof. Kalmex Omer Ramos Rojas Presidente Vice-presidente Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Sra. Godofredo Rivera Monago Miembro Fuente: Actas del Consejo Regional de Educación. Soledad Ordóñez Wong Lic. Melquíades Luis Carhuachín Sr. Guillermo Olivera Matos Sra. Jacinto Ninahuaman Jara Miembro Miembro Lic. Hugo Carvajal Ampudia Lic. Wilfredo Pérez Cachay Lic. DANIEL CARRION Nombre Lic. Tila Matos Salvatierra Prof. Maura Soto Prudencio Lic. Raúl Bolaños Liñan Dr. Elaboración: Vigila Perú . German Vilcapoma Chambergo Sr. Carlos Grijalva Miembro Miembro Miembro Miembro Lic.Región Pasco Prefectura de Pasco Asociación de Directores de Pasco UGEL Pasco Municipalidad Distrital de Tinyahuarco Municipalidad Distrital de Yanacancha Dirección Regional de Energía y Minas Derrama Administrativa Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional Director Regional de Salud Universidad Nacional “Daniel Alcides Carrión” Federación de Comunidades Campesinas y Nativas de Pasco Unión de Mujeres Empresarias de Pasco Mesa de Concertación de la Lucha Contra la Pobreza Instituto Superior Tecnológico Pasco Instituto Nacional de Cultura Colegio de Periodistas de Pasco Un año nueve meses Cinco meses ANEXO Nº 05 Composición del Consejo Participativo Local de Educación – Prov. Víctor Osorio Alania Lic. Gregorio Román Aire Ing.
Exaltación Jorge Mayta Salvatierra Lic. Teresita Aydee Miembro Huaringa Ospino Srta. Betsy Schutze Arrieta Miembro Srta. Pio Mendoza Villanueva Lic.ANEXO Nº 06 Composición del Consejo Participativo Local de Educación – Prov. Prefecto de la Provincia de Pasco María Luz Custodio Ártica Secretario Unidad de Gestión Educativa Local – Pasco José Sauri Misari Miembro Gobernador de Chaupimarca Yolanda Travesaño Remigio Miembro Gobernador de Yanacancha Fuente: Actas del Consejo Regional de Educación. Rosmery Manzanares Miembro Lic. David Velásquez Polo Comisión de Participación Lic. Zoraida F. José Álvarez López Organización Cargo que representa Presidente Dirección de Unidad de Gestión Educativa Local de Pasco Vice-presidente Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco Miembro Director del Área de Gestión Institucional de la Unidad de Gestión Educativo Local Pasco Miembro Gerente de Cultura Educación y Turismo de la Municipalidad Provincial de Pasco Miembro Especialista en Planificación de la UGEL Pasco Coordinador Secretario Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Coordinador Secretario Miembro Miembro Miembro Director del Colegio Nacional “Daniel Alcides Carrión” Representante de la Oficina Diocesana de Educación Católica de Pasco Regidor de la Municipalidad Distrital de Paucartambo Representante de la Mesa de Concertación. Peña Romero Sita. Florencio Laveriano G.Pasco. Moisés Cornelio Miembro Cervantes Alumno: Edgar Camarena Miembro Egoavil Alumno César Sáenz Pretell Miembro Alumna Catherina Charri Miembro Macassi Comisión de Vigilancia Pasión Dávila Atanasio Presidente Sub. Luis Marcelo Callupe Lic. Betty Medina Pelayza Sra. Sr. Gloria Aliaga Tiza Lic. Uldarico Hurtado Álvarez Lic. Walter Javier Ricra Muñoz Sra. Víctor Vergara Espíritu Lic. se comprometen a las 13 Municipalidades Distritales de la Provincia de Pasco para apoyar en la organización de los Concejos Participativos de Educación Local Distritales. que recaen el la responsabilidad de los Alcaldes de cada Distrito la Resolución Directoral Nº 065 de la Unidad de Gestión Educativa Local .Centro Labor Nota: A este grupo. Honorato Anco Torres Lic. Director del Colegio Nacional “Columna Pasco” Agencia Agraria Pasco Representante de la APAFA del Colegio Nacional “María Parado de Bellido” Institución Educativa del Colegio Nacional de Ciencias Humanidades “Daniel Alcides Carrión” Centro Piloto de Educación Especial de Chaupimarca Asociación de Cesantes y Jubilados del Sector Educación Pasco Colegio de Obstetrices Filial Pasco Asociación de Secretarias de Pasco Federación de Comunidades Campesinas y Nativas de Pasco Asociación de Secretarias Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Educación de Pasco (SITADE) APAFA del Colegio Nacional “Daniel Alcides Carrión” Brigadier del Colegio Nacional “María Parado de Bellido” Director del Instituto Nacional de Cultura – Pasco Directora del Jardín de Niños “Elvira García y García” Universidad Nacional “Daniel Alcides Carrión” Instituto Superior Pedagógico “”Gamaniel Blanco Murillo Facultad de Ciencias de la Educación y Comunicación Social de la UNDAC Oficina Diocesana de Educación Católica Directora del Centro Piloto de Educación Especial ONG Desarrollo Andino Amazónico Sustentable Instituto Superior Tecnológico Particular “Andrés Avelino Cáceres” Instituto Superior Tecnológico Particular “Andrés Avelino Cáceres” – Pasco Instituto Superior Tecnológico Particular “Andrés Avelino Cáceres” – Pasco Alcalde de l Estudiantado del Colegio Nacional “Daniel Alcides Carrión” Representante de los alumnos del Distrito de Chaupimarca Alcalde de la Escuela Primaria de Menores 35002 “Zoila Amoretti de Odria” Hna. Josué Jiménez Bonilla Sr. Gabriela Ibarra Miembro Surichaqui Sr. Macedonia Raymundo Sr. Valentín López Espíritu Lic. Elaboración: Vigila Perú . Silvia Atencio Quispe Sra. Sandra Roca Canchari Comisión de Concertación Lic. Wilfredo Pérez Pajuelo Lic. de PASCO Nombre Prof. Tito Valle Toribio Lic. Regina Mucha Villegas Miembro Lic. Clodoaldo Ramos Pando Lic. Teodoro Palomino Rimac Lic. 52 . Irmã Luz Rivera Aranda Lic. Teodoro Basilio Aliaga Lic. Yeny Mucha Huertas Srta. Aurea Espinoza Peña Sr. Jorge Bravo García Lic.
Medardo Suárez Minaya.Centro Labor ANEXO Nº 08 Integrantes del Comité de Comunicación del Consejo Participativo Regional de Educación Apellidos y Nombres POMA CUSTODIO Abel LOVO PAUCAR Ibeth Paola VILCA DORREGARAY Mabel PAITAN PALOMINO Alina CAQUI CALIXTO Carolina NAVARRO TORRES Erika Luz VARGAS SALAZAR Eva Peña Romero. Sara Sonia Oyola Gonzales. Rufino Bernuy Prudencio. Román Luís Picoy Chamorro. Honorato Cachique Cahuaza. Percy Hugo Marcelo Callupe. Julián Peña Romero. Zoraida SERRANO QUINTANILLA Luisa OSORIO ALANIA Norma TUCTO TACUCHE Amelia RAMOS VALVERDE Edgardo CARBAJAL SOTO Alexander LLANA FERNADEZ Yudith MARTINEZ CANCHARI Aníbal ROJAS PANES Ricardo MEZA SEDANO Fernando CANCHARI COLQUI Raúl Organización que representa Relaciones Publicas de la DREP PASCO Dirección Regional de Salud Prefectura pasco Municipalidad Provincial de Pasco Centro de Emergencia Mujer ESSALUD Asociación de Directores de Pasco FEDERACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS RED DE LA MUJER RED DE LA MUJER ASPADIS Corresponsal de Radio Programas del Perú Noticiero Ultima Palabra – Radio Altura Noticiero Tribuna Libre – Radio Altura Noticiario Hora Clave – Radio Altura Noticiero Información Al Día – Radio Mar Pin Pon de las Noticias – Radio Mar Diario Ahora Fuente: Dirección Regional de Educación Pasco Elaboración: Vigila Perú . Zoraida Hipólito Torres. Eder Trinidad Egusquiza. Katia Vilcapoma Chambergo. Marianela Valentín Melgarejo. Wenceslao Quispe Briceño. Silvia Adelaida Fausto Garcia. César Alberto Ferruzo Fernandez. Betty Aquila Arroyo Medrano. Germán Serna Trinidad Josefina Neyra Lopez. Clodoaldo Caqui Calixto. Carlos Organización que representa DRE PASCO DRE PASCO DRE PASCO DRE PASCO DRE PASCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PASCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION UGEL PASCO UGEL OXAPAMPA UGEL DANIEL CARRION FEDERACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS FEDERACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS RED DE LA MUJER RED DE LA MUJER MESA DE CONCETACION MESA DE CONCERTACION MESA DE CONCERTACION UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION INSTITUTO SUPERIOR PEDAGÓGICO “GBM” INSTITUTO SUPERIOR PEDAGÓGICO “GBM” INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PASCO GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL CENTRO DE EMERGENCIA DE LA MUJER SUTEP PRONAA PRONAA Fuente: Dirección Regional de Educación Pasco Elaboración: Vigila Perú . Carolina Santiago Rivera. Daniza Soto Medrano. Wildoro Santos Cornelio. Mario Atencio Quispe. Jorge Espinoza Rojas. Jorge Rivera Flores. Percy Rojas Moreno. Pablo Anco Torres. Pablo Berrospi Feliciano. Daniel López Espíritu.Integrantes del Comité de Planificación del Consejo Participativo Regional de Educación ANEXO Nº 07 Apellidos y Nombres Curi Santiago.Centro Labor 53 .
Oscar Suasnabar Aguilar Representante de la Universidad Nacional “Daniel Alcides Carrión” Ing. William Medrano Miranda Oxapampa Fuente: Actas del Consejo Regional de Salud.Pasco Rector de la Universidad Nacional “Daniel Alcides Carrión” Ing. Marcos Cachi Ramos Organización que representa Cargo Presidente Vice-Presid. Gilbert Cevallos pacheco Ps. Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro 6 meses Tiempo que participa en el CRS Representante del Colegio Medico del Perú Teniente Alcalde de la Municipalidad Provincial de Oxapampa Dra. Santiago Antúnez de Mayolo CPC. Red Nacional de la Promoción de la Mujer – Pasco Fuente: Actas y entrevistas con integrantes del Consejo Regional de Salud. David Salazar Espinoza Dr. Jesus Urday Huayta Tnte.Pasco Jefe Base Militar EP . Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro 06 meses Tiempo que participa en el CRS Director Regional de Salud Gobierno Regional Pasco Gerente Departamental ESSALUD Jefe de la Sanidad PNP . Marco Miguel Soto Barba Director Provincial de Essalud Oxapampa Ing.Centro Labor Un año y siete meses ANEXO Nº 10 Composición del Consejo Provincial de Salud – Provincia de Oxapampa Nombre Dr. Luis Lobatón Sarco Gerente sub. Damiana Minaya Regidora de la Municipalidad Provincial de Pasco Srta. Elaboración: Vigila Perú .Quiulacocha Decano del Colegio Medico . Joaquín Arteaga Flores EPS Selva – Central Sr. Gladis Ñaupari Filio.Centro Labor 54 .ANEXO Nº 09 Composición del Consejo Regional de Salud Nombre Dr. Raúl Amesquita Corrales Director de la Unidad de Gestión Educativa Local Oxapampa Representante del Misterio de Agricultura de Ing. Alex de la Cruz Ferruzo Lic. Humberto Coartaza Dr. Regional Oxapampa Ing. Daniel Paucar Espinoza Organización que representa Cargo Presidente Vice-Pres. Elaboración: Vigila Perú . de Oxapampa Tec. José Basurto Flores de la Comunidad Sr. Construcción y Saneamiento Sra. Luís Bravo Bazán Director de Vivienda. Freddy Alipio Abreguosorio Representante de Trabajadores del Sector Salud Representantes de las Organizaciones Sociales ing. Coronel Miguel Salas García Dr. Zoraida Alarcón Amccasi Director de la UTES – Pasco Sr. Alfredo Echevarria Lamda Regidor de la Municipalidad Prov.
Luís Camac Bravo Medico Asistencial del Centro de Salud de Yanahuanca Dr.Prov. Javier Tacto Espinoza Representante de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza . Elaboración: Vigila Perú . Espíritu Tiza Reyes Representante Comité Trabajadores de Salud Sr. Tomás Espinoza Morales Comunidades de Daniel Carrión Fuente: Actas del Consejo Regional de Salud. Richard Santillán Hidalgo Capitán Policía Nacional del Perú Comisaría de Yanahuanca Sr. Pablo Ferruzo Fernández Regidor de Asuntos Sociales de la Municipalidad Provincial de Daniel Carrión PNP. Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro 6 meses Tiempo que participa en el CRS Representante del Colegio Medico del Perú Teniente Alcalde de la Municipalidad Provincial de Daniel Carrión Dr.ANEXO Nº 11 Composición del Consejo Provincial de Salud – Provincia Daniel Carrión Nombre Dr. Héctor Llimaymanta Mayta Lic. Rubén Almerco Vega Director del Instituto Superior Tecnológico Daniel Alcides Carrión Lic. Daniel Carrión Secretario General de la Federación de Sr. Ebelina Marcas Vicar Organización que representa Cargo Presidente Vice-Pres. Reynaldo Sánchez Lizarraga Jefe del Centro Asistencial Essalud Yanahuanca Ing. Luís Palacios Idelfonso Director de la Unidad de Gestión Local de Daniel Carrión Ing.Centro Labor 55 . Adolfo Human Cisneros Gerente Sob Regional Daniel Carrión Lic.
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