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Timestamp: 2017-09-22 02:37:51+00:00

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Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Región de Murcia. TÍTULO IV. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO MUNICIPAL (Vigente hasta el 09 de Enero de 2006).
Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Región de Murcia (Vigente hasta el 09 de Enero de 2006).
Vigencia desde 16 de Junio de 2001. Esta revisión vigente desde 15 de Junio de 2004 hasta 09 de Enero de 2006
2. Los Planes Generales Municipales se desarrollarán, según los casos, mediante Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Detalle.
2. Cuando existan aprobados instrumentos de ordenación previstos en esta Ley, el Plan General deberá adaptarse a las determinaciones y directrices contenidas en aquéllos, mediante su modificación o revisión, según proceda.
El Plan General Municipal tiene como objeto específico, en cada clase de suelo, lo siguiente:
Los Planes Generales podrán establecer una ordenación básica del suelo urbanizable sectorizado u ordenar pormenorizadamente el mismo sin necesidad, en este último caso, de la posterior tramitación de un plan de desarrollo.
a) Clasificación del suelo en los distintos tipos y categorías definidos en esta Ley, usos globales, cuantificando las superficies y porcentajes de cada una de ellas y ellos en relación con la superficie total del municipio.
b) Estructura general y orgánica del territorio, integrada por los sistemas generales determinantes del desarrollo previsto, conforme a lo establecido en la normativa sectorial específica: comunicaciones, infraestructuras de servicios, espacios libres y equipamiento comunitario.
El Sistema General de Equipamiento Comunitario estará constituido por las diferentes instalaciones colectivas al servicio general de la población, distinguiendo las de titularidad pública y privada, tales como sanitarias, asistenciales, educativas, culturales, sociales, religiosas, deportivas, recreativas, comerciales u otras análogas, en la cuantía establecida por la normativa sectorial aplicable, pudiendo establecerse los usos específicos de forma indicativa.
Letra b) del artículo 98 redactada por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
Letra h) del artículo 98 redactada por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
i) El Plan podrá calificar suelo para uso exclusivo residencial de protección pública y establecer un porcentaje mínimo de aprovechamiento para este uso específico en determinadas áreas. También podrá determinar las condiciones y ámbitos de aplicación de primeras de aprovechamiento para usos que se propongan como alternativos al residencial indiferenciado, tales como el destinado a vivienda de protección pública o el hotelero. Letra i) del artículo 98 introducida por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
1. De forma específica, los Planes Generales Municipales de Ordenación deberán contener las siguientes determinaciones en suelo urbano:
f) Delimitación de las Unidades de Actuación con los criterios señalados en esta Ley, a efectos de la obtención de los terrenos de cesión obligatoria y gratuita destinados a viales, espacios libres y zonas verdes y dotaciones públicas; así como aquellas Unidades de Actuación que tengan por objeto las operaciones de reforma interior. En la delimitación de Unidades de Actuación se expresará el aprovechamiento y el porcentaje de cesión en aplicación de los artículos 69.1.b) y 170 de esta Ley, en relación con el apartado g) siguiente.
h) Justificación de la reducción de cesión de aprovechamiento que pueda establecerse en las Unidades de Actuación, en función de las cargas e indemnizaciones que soporten, por tratarse de áreas de reforma o renovación urbana, a que se refiere el artículo 69.
Número 1 del artículo 99 renumerado por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio), su contenido literal se corresponde con el del anterior párrafo único.Vigencia: 15 junio 2004
Número 2 del artículo 99 introducido por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
a) Delimitación de las áreas de suelo urbanizable sectorizado para su desarrollo urbanístico a las que se vincularán los sistemas generales necesarios para su ejecución.
b) Asignación de usos globales y aprovechamientos de referencia a los distintos sectores delimitados que, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 106.d) de esta Ley, deberán adscribirse a alguna de las siguientes categorías, según el uso preferente:
- Residencial de baja densidad: más de 0,25 a 0,50 m²/ m² inclusive.
c) La vinculación o adscripción de sistemas generales y la inclusión de cada sector a una de las categorías anteriores deberá justificarse en relación a su coherencia con el modelo territorial y al principio de la equidistribución de beneficios y cargas.
d) Cuando el Plan General ordene pormenorizadamente el suelo urbanizable sectorizado, recogerá las previsiones fijadas en esta Ley para el planeamiento parcial, suprimiéndose, en este caso, la necesidad de planeamiento de desarrollo. No obstante, se podrá modificar dicha ordenación, sin afectar a los sistemas generales previstos, mediante la tramitación posterior de planeamiento parcial sin necesidad de proceder, en este supuesto, a la modificación del Plan General.
b) Características técnicas y magnitudes mínimas que han de reunir las actuaciones en esta categoría de suelo, en función de los distintos usos preferentes e incompatibles y dotaciones, servicios y equipamientos que les correspondan como sistemas generales, con una cuantía mínima destinada a parques y jardines públicos de 20 m² por cada 100 m² del aprovechamiento residencial establecido por el plan, lo que deberá tenerse en cuenta para asignación del aprovechamiento de referencia, en relación con lo señalado en el artículo 102.3. Letra b) del número 2 del artículo 101 redactada por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
c) Aprovechamiento global de referencia, establecido en función de los usos admisibles que, en ningún caso, podrá superar el señalado para las distintas categorías establecidas para el suelo urbanizable sectorizado.
Letra d) del número 3 del artículo 101 introducida por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
Artículo 102 redactado por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
Las Normas Complementarias tienen por objeto regular aspectos no previstos por el Plan General o insuficientemente desarrollados por éste o su modificación no sustancial, y su rango jerárquico será el mismo que el del Plan General al que complementen.
a) Delimitación de su ámbito, abarcando un sector previsto en el Plan General y, en su defecto, cuando no estuviera delimitado, su justificación de acuerdo con los criterios del mismo, debiendo localizar los sistemas generales y demás dotaciones previstas incluidas las obras de conexión con las ya existentes. Letra a) del artículo 106 redactada por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2002, 10 mayo, de modificación de la Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 4 junio). Vigencia: 5 junio 2002
d) Justificación del aprovechamiento resultante del sector, que en ningún caso superará 1,20 m²/ m², determinado de la siguiente manera:
d.2) Por determinación de la prima de aprovechamiento para vivienda de protección pública, conforme a lo que disponga en su caso el PGMO y, en su defecto, en una cuantía de hasta el 20% del porcentaje de aprovechamiento del sector que se destine a vivienda protegida, debiendo aumentar en la misma cuantía del porcentaje de cesiones y dotaciones, calificándose específicamente como residencial protegido el suelo necesario para su localización.
Letra d) del artículo 106 redactada por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
e) Señalamiento de las reservas de terrenos para parques, jardines y zonas de recreo, de dominio y uso público, que habrán de establecerse con independencia de la fijada en el Plan como sistema general de espacios libres. Esta superficie no podrá ser inferior al 10 por ciento de la superficie del sector, cualquiera que sea su uso global. No obstante, en las categorías residenciales de baja y mínima densidad, podrá compensarse hasta la mitad de esta superficie por el doble de zona verde de titularidad privada de uso comunitario así calificada. Letra e) del artículo 106 redactada por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
1. Uso global residencial: reserva de suelo con destino a centros educativos, docentes, culturales, sanitarios, administrativos, deportivos y sociales en la proporción adecuada a las necesidades propias del sector, en un porcentaje mínimo de la superficie del mismo en relación a la categoría de suelo en que se sitúa el sector por su aprovechamiento de referencia:
Residencial de alta densidad: mínimo del 20 por ciento.
Residencial de media densidad: mínimo del 15 por ciento.
Residencial de baja densidad: mínimo del 10 por ciento.
Residencial de mínima densidad: mínimo del 5 por ciento.
Apartado 1.º de la letra f) del artículo 106 redactado por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
Asimismo, contendrán la previsión de aparcamientos públicos, en la proporción adecuada a la demanda específica y como mínimo uno por cada 100 m² construidos, con independencia de los que en la misma proporción se prevean para aparcamientos privados vinculados a la edificación. En los planes parciales de actividades económicas se podrá reducir esta previsión en un 50%, tanto para aparcamientos públicos como privados. Los aparcamientos podrán localizarse incluso en el subsuelo de los sistemas viarios, áreas peatonales y espacios libres, siempre que no se menoscabe el uso de los mismos y sin perjuicio del régimen jurídico aplicable.
Letra h) del artículo 106 redactada por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
1. Los Planes Especiales podrán desarrollar, ampliar y reforzar los sistemas generales previstos en el Plan General y definir elementos complementarios de la estructura territorial, siempre que no tengan incidencia supramunicipal ni conlleven alteración sustancial de la estructura general y orgánica del territorio establecida en el Plan General. A estos efectos, el informe preceptivo de la Dirección competente en materia de urbanismo, a que se refiere el artículo 140, tendrá carácter vinculante.
Artículo 111 redactado por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
Artículo 114 redactado por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
c) Regulación del régimen de parcelación, usos del suelo y de la edificación, tipologías y aprovechamientos edificatorios, sin que pueda sobrepasarse el aprovechamiento de referencia señalado para la categoría residencial de mínima densidad.
c) Planos de ordenación, a escala mínima 1:1000, distinguiendo al menos los siguientes:
Normas Generales, conceptos y terminología.
Normas de Protección, de valores culturales y ambientales.
Normas de Gestión, sistemas y plazos de actuación.
Normas de Urbanización, condiciones y niveles de calidad.
Normas de Edificación de cada zona, señalando condiciones y estándares de calidad.
b) Estudios complementarios, que deberán incorporar estudios de impacto ambiental en los supuestos previstos en la disposición adicional segunda, 1.e), de esta Ley.
1) Memoria justificativa de la conveniencia de las soluciones adoptadas.
2) Planos a escala adecuada que expresen las determinaciones que se completan, adaptan o reajustan, con referencias precisas a la nueva ordenación y su relación con la anteriormente existente.
2. Los Planes Generales Municipales de Ordenación, sus revisiones y modificaciones, así como las Normas Complementarias, serán elaboradas por los ayuntamientos, salvo que soliciten su formación al órgano competente de la Comunidad Autónoma.
4. Cuando las necesidades urbanísticas requieran la extensión de un Plan General a más de un municipio, en defecto de acuerdo entre las corporaciones locales, la consejería competente por razón de la materia dispondrá su formación y extensión territorial, el ayuntamiento u organismo que habrá de redactarlo y la proporción en que los municipios afectados deben contribuir a los gastos.
1. Los particulares podrán elaborar, y elevar a la Administración competente para su tramitación, los instrumentos de desarrollo del planeamiento general, así como las modificaciones de éste que no afecten a los elementos estructurales del mismo.
Los instrumentos de planeamiento de desarrollo que afecten a más de un municipio podrán ser elaborados por los ayuntamientos correspondientes de común acuerdo o, en su defecto, por la Dirección General competente por razón de la materia, a solicitud de los mismos.
2. Se expedirá por el Ayuntamiento a petición de cualquier propietario incluido en el ámbito de la actuación, acompañando un avance de planeamiento del sector a desarrollar.
4. La cédula de urbanización contendrá las condiciones y requisitos exigidos por el planeamiento urbanístico y la ordenación territorial, así como las posibilidades o alternativas de conexión a las infraestructuras existentes o previstas del municipio, sin perjuicio de otras determinaciones legalmente establecidas.
5. También podrá solicitarse dicha cédula para suelo urbanizable sectorizado, a fin de concretar los requisitos a exigir en el planeamiento de desarrollo.
6. La cédula de urbanización vinculará a la Administración actuante respecto de la tramitación ulterior del planeamiento de desarrollo.
7. La cédula caducará a los dos años de su emisión y, en todo caso, por modificación del planeamiento que le afecte.
Dicho acuerdo, que habrá de recoger expresamente las áreas o usos a los que afecta, deberá publicarse en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y en dos diarios de mayor difusión regional.
Artículo 135 Tramitación municipal del Plan General de Ordenación Municipal
1. Recibido el expediente, la Dirección General competente en la materia dictaminará previamente sobre la documentación presentada y, si faltare alguno de los trámites o documentos preceptivos, lo pondrá en conocimiento del Ayuntamiento en el plazo máximo de un mes para su subsanación, quedando mientras tanto suspendida la tramitación.
2. El consejero competente, previo informe de la Comisión de Coordinación Territorial, resolverá sobre su aprobación en el plazo máximo de tres meses desde la recepción del expediente, transcurridos los cuales sin que se notifique la resolución podrá entenderse aprobado definitivamente el Plan por silencio administrativo, pudiendo, en consecuencia, proceder el Ayuntamiento a la publicación de la aprobación definitiva.
Artículo 138 Modificaciones afectantes a elementos estructurales del Plan General
Las modificaciones que afecten a los elementos estructurales del Plan General o a los sistemas generales, y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 149 de la presente Ley, se sujetarán al mismo procedimiento enunciado anteriormente para la formulación del Plan, aunque en este caso el plazo de información pública e informes preceptivos será de un mes, salvo que lo amplíe el Ayuntamiento o lo disponga la legislación sectorial, quedando reducido el plazo para resolución definitiva a dos meses.
Artículo 139 Modificaciones no afectantes a elementos estructurales del Plan General y Normas Complementarias
Las modificaciones que no afecten a los elementos estructurales del Plan General y las Normas Complementarias se tramitarán con arreglo al siguiente procedimiento:
b) Aprobado inicialmente y sometido a la preceptiva información pública, se solicitará informe a los organismos afectados y a la Dirección General competente en materia de urbanismo, el cual será vinculante en materia de legalidad y naturaleza de la modificación, otorgándose en todos los casos un plazo de dos meses, cuando no esté recogido otro mayor en la legislación sectorial aplicable que, para la Administración regional, se reducirá a uno si se hubiera efectuado la consulta previa ante la referida Dirección General, contemplada en el artículo 133 de la presente Ley.
a) La aprobación inicial se otorgará por el Ayuntamiento, sometiéndolo a información pública durante un mes mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Región y en dos diarios de mayor difusión regional.
1. La Dirección General competente por razón de la materia tramitará los instrumentos de planeamiento que afecten a más de un municipio, a petición de los ayuntamientos interesados, incluida la aprobación inicial, la información pública en el Boletín Oficial de la Región y publicación en dos diarios de mayor difusión regional y, en su caso, la aprobación provisional, previa audiencia de los ayuntamientos afectados.
1. La consejería competente por razón de la materia podrá elaborar, tramitar y aprobar los instrumentos de planeamiento de aquellos municipios que, por no disponer de suficientes medios técnicos, así lo soliciten, previo acuerdo municipal.
Artículo 145 redactado por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
1. Se considera modificación de planeamiento la alteración de las determinaciones gráficas o normativas que excedan de lo previsto en el artículo 98.h), distinguiéndose entre estructurales y no estructurales, según afecten o no a los elementos que conforman la estructura general y orgánica del territorio. A estos efectos se consideran modificaciones estructurales las que supongan alteración sustancial de los sistemas generales, cambio del uso global del suelo o su intensidad.
Número 1 del artículo 149 redactado por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2004, 24 mayo, de modificación de la Ley 1/ 2001, de 24 de abril, del suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2004
3. Si las modificaciones de los instrumentos de planeamiento tuvieren por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de los espacios libres públicos previstos en aquéllos, deberá justificarse el interés público y su compensación con igual superficie en situación adecuada, analizando las afecciones resultantes para su posible indemnización, y se aprobarán provisionalmente por el Ayuntamiento sometiéndose, en ese momento, al informe de la Dirección General competente en materia de urbanismo previsto en los artículos 139 y 140 y de la Dirección de los Servicios Jurídicos, previa a su aprobación definitiva por el Consejo de Gobierno.
Número 3 del artículo 149 redactado por el artículo 1 de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2002, 10 mayo, de modificación de la Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 4 junio). Vigencia: 5 junio 2002
5. No podrán tramitarse modificaciones de Plan para ampliación de suelo urbano por aplicación del criterio de consolidación previsto en el artículo 62.1.b) de esta Ley.
Cualquier instrumento de planeamiento que modifique parcialmente las determinaciones de otro anterior deberá complementarse de un documento refundido que recoja las determinaciones resultantes tras su aprobación definitiva, diligenciándose por el órgano competente, que deberá invalidar simultáneamente los documentos anteriores que resulten modificados.
1. Los Planes y Proyectos urbanísticos serán públicos y cualquier persona podrá, en los periodos de información pública y tras su aprobación definitiva, consultarlos e informarse de los mismos en el Ayuntamiento del término a que se refieran. También podrá consultarse la información urbanística disponible en la Administración regional.

References: artículo 98
 artículo 1
 artículo 98
 artículo 1
 artículo 98
 artículo 1
 artículo 69
 artículo 99
 artículo 1
 artículo 99
 artículo 1
 artículo 106
 artículo 102
 artículo 101
 artículo 1
 artículo 101
 artículo 1

Artículo 102
 artículo 1
 artículo 106
 artículo 1
 artículo 106
 artículo 1
 artículo 106
 artículo 1
 artículo 106
 artículo 1
 artículo 106
 artículo 1
 artículo 140

Artículo 111
 artículo 1

Artículo 114
 artículo 1

Artículo 135
 resolución 

Artículo 138
 artículo 149
 resolución 

Artículo 139
 artículo 133

Artículo 145
 artículo 1
 artículo 98
 artículo 149
 artículo 1
 artículo 149
 artículo 1
 artículo 62