Source: http://docplayer.pl/675234-Rafal-szczesny-wybrane-problemy-prawne-doreczania-tzw-przesylek-urzedowych-za-posrednictwem-operatorow-pocztowych.html
Timestamp: 2017-03-29 09:27:29+00:00

Document:
Rafał Szczęsny * Wybrane problemy prawne doręczania tzw. przesyłek urzędowych za pośrednictwem operatorów pocztowych - PDF
Rafał Szczęsny * Wybrane problemy prawne doręczania tzw. przesyłek urzędowych za pośrednictwem operatorów pocztowych
Download "Rafał Szczęsny * Wybrane problemy prawne doręczania tzw. przesyłek urzędowych za pośrednictwem operatorów pocztowych"
1 57 * Wybrane problemy prawne doręczania tzw. przesyłek urzędowych za pośrednictwem operatorów pocztowych Spis treści I. Uwagi ogólne II. Swoboda wykonywania działalności pocztowej a konkurencja na rynku III. Swoboda wyboru operatora pocztowego IV. Doręczanie w Prawie pocztowym V. Dokument potwierdzenia odbioru a dokument potwierdzenia nadania przesyłki VI. Doręczanie w przepisach szczególnych 1. Pokwitowanie 2. Miejsca doręczeń właściwych 3. Doręczenie zastępcze 4. Awizowanie VII. Wysyłanie przesyłek do sądów i organów asymetria VIII. Pełna swoboda wyboru operatora pocztowego w postępowaniu karnym IX. Podsumowanie Streszczenie Artykuł traktuje o wybranych problemach związanych z wysyłaniem (jedynie za pośrednictwem operatorów pocztowych) oraz doręczaniem przesyłek nadawanych przez sądy i inne instytucje publiczne (tzw. przesyłki urzędowe), jak również z nadawaniem przesyłek do sądów i instytucji publicznych. O ile w tym pierwszym przypadku sądy czy instytucje publiczne mają pełną swobodę wyboru operatora pocztowego, o tyle strony poszczególnych postępowań takiej swobody już nie mają. Jedynie w postępowaniu karnym strona postępowania ma pełną swobodę wyboru operatora pocztowego. W pozostałych szczególnych procedurach strona musi nadać przesyłkę do sądu czy do instytucji publicznej jedynie za pośrednictwem operatora wyznaczonego, aby być pewna dochowania przewidzianego prawem terminu. Taka niekonsekwencja budzi zastrzeżenia, także co do zgodności z Konstytucją. W artykule zwraca się także uwagę na różnicę pomiędzy dowodem nadania a dowodem doręczenia przesyłki, na przepisy ogólne o doręczaniu przesyłek przewidziane w Prawie pocztowym oraz w akcie wykonawczym, który adresowany jest tylko do operatora wyznaczonego. Opracowanie wskazuje także na różnice m.in. w doręczeniu właściwym, w doręczeniu zastępczym czy przy awizowaniu na tle szczególnych procedur o doręczaniu, co wymaga w ocenie autora ujednolicenia. Nowelizacji wymagają także inne przepisy przewidujące nieuładniony monopol operatora wyznaczonego (np. art. 17 Prawa pocztowego). * Dr, radca prawny; partner zarządzający, Kancelaria prawna Kobiela Szczęsny Radcowie Prawni,2 58 Słowa kluczowe: doręczanie przesyłek; działalność pocztowa; operator pocztowy; zasada wolności działalności gospodarczej; dokument potwierdzenia odbioru przesyłki pokwitowanie odbioru; dokument potwierdzenia nadania przesyłki; doręczenie właściwe; doręczenie zastępcze; awizowanie; nadawanie przesyłek do sądów i organów. I. Uwagi ogólne Od 1 stycznia 2014 r. przesyłki nadawane przez sądy i prokuratury obsługuje konsorcjum operatorów prywatnych. To wynik rozstrzygnięcia zamówienia publicznego na wykonywanie usług pocztowych 1. Bardzo szybko przez media przetoczyła się i toczy dalej ogromna fala krytyki z powodu wyboru do obsługi tego zamówienia prywatnego operatora pocztowego. Niestety w zdecydowanej większości opinie krytyczne są nieuzasadnione, niepoparte racjonalnymi argumentami i przede wszystkim nie uwzględniają aktualnego stanu prawnego. Głosy te nie służą rozwojowi konkurencji na rynku usług pocztowych, ale niebezpiecznie, świadomie lub nie, prezentują interesy jednego operatora, operatora wyznaczonego, uznając de facto, że pozostali operatorzy nie są godni wykonywania usług pocztowych na rzecz sądów powszechnych i prokuratury. Warto zatem przytoczyć rzeczowe argumenty, aby wyjaśnić kilka powstałych i powtarzanych w doniesieniach medialnych nieporozumień, a które dotyczą kluczowych instytucji prawa pocztowego. II. Swoboda wykonywania działalności pocztowej a konkurencja na rynku Z dniem 1 stycznia 2013 r. weszła w życie nowa ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe 2, która miała w pełni implementować rozwiązania europejskie nakazujące państwom członkowskim uwolnienie rynku usług pocztowych 3. Z tego powodu zniesiono m.in. monopol na obsługę przesyłek o wadze do 50 g. Podkreślić należy, że Prawo pocztowe nie wartościuje operatorów pocztowych na lepszych i gorszych. Działalność pocztowa jest wprawdzie działalnością regulowaną, ale co do zasady wolną od monopolu. Kwestia ta nie jest jednak przedmiotem niniejszego opracowania i wymaga odrębnego omówienia. Warto zauważyć, że ze względu na to, iż usługi pocztowe stanowią usługi o charakterze użyteczności publicznej zasadnie przyjęto (jako kontynuację) model nakazujący wybór operatora wyznaczonego zobowiązanego do świadczenia powszechnych usług pocztowych. Pozostałe różnice pomiędzy operatorem wyznaczonym a innymi operatorami są przede wszystkim konsekwencją przyjęcia tego właśnie modelu. Nie zakazuje się operatorom świadczenia określonych usług pocztowych, ale nie w pełni realizowana jest zasada swobody (wolności) świadczenia usług pocztowych przez wszystkich operatorów pocztowych. Od tej zasady istnieją wyjątki przewidziane w przepisach szczególnych czy chociażby wyjątek przewidziany w art. 15 ust. 1 pkt 3 Prawa pocztowego, który może budzić wątpliwości co do jego zgodności z art. 22 i art Zob. wyr. Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 października 2013 r., sygn. akt KIO 2184/13 dalej wyrok KIO. 2 Dz.U. 2012, poz (dalej: Prawo pocztowe). 3 Dotyczy to przede wszystkim wdrożenia Dyrektywy 2008/6/WE w odniesieniu do pełnego urzeczywistnienia rynku wewnętrznego usług pocztowych (Dz.U. z , L 52, s. 3 20); por. m.in. M. Krakała-Zielińska, Prawo pocztowe Unii Europejskiej, Stowarzyszenie Wyższej Użyteczności Dom Organizatora,Toruń 2009, s ; H. Babis, Monopole jako geneza przekształceń i wdrażania polityki konkurencji na rynku pocztowym, [w:] R. Czaplewski, K. Flaga-Gieruszyńska (red.), Rynek usług pocztowych, Ofi cyna Wolters Kluwer, Warszawa 2008, s ; T. Długosz, M. Swora, A. Walaszek-Pyzioł, T. Włudyka, A. Żurawik, Szczególna regulacja działalności przedsiębiorstw w sektorach sieciowych, rozdz. IX, par. 44, Prawo pocztowe, [w:] R. Hausner, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 8B, Publiczne prawo gospodarcze, C.H. Beck, Warszawa 2013.3 59 Konstytucji RP 4. W pozostałym zakresie usługi pocztowe mogą być świadczone przez każdego operatora pocztowego legitymującego się stosownym wpisem do rejestru operatorów pocztowych zgodnie z art. 6 ust. 1 Prawa pocztowego. Podkreślić należy, że swoboda wykonywania działalności pocztowej korzystnie wpłynęła i wpływa na konkurencyjność rynku usług pocztowych. Uwolnienie rynku usług pocztowych i zdobywanie przez operatorów prywatnych kolejnych obszarów tego rynku, na którym do tej pory obecny był jedynie operator wyznaczony (m.in. przesyłki lekkie, przesyłki sądowe i urzędowe) powoduje, że oferty operatorów pocztowych są coraz bardziej konkurencyjne z korzyścią dla usługodawców zarówno dla przedsiębiorców, jak i dla konsumentów. III. Swoboda wyboru operatora pocztowego Konsekwencją zasady wolności wykonywania działalności pocztowej jest z kolei swoboda wyboru operatora pocztowego przez zainteresowanych nabyciem usługi pocztowej. Wynika ona także wprost z przepisów ustaw szczegółowych 5. Brak zatem szczególnych ograniczeń dotyczących kategorii przesyłek sądowych czy urzędowych jako zastrzeżonych dla określonych operatorów, np. przesyłek wysyłanych z/do sądu. Wymienione wyżej ustawy nie zakazują sądom, organom czy stronom postępowania wyboru operatora pocztowego, choć w przypadku stron postępowania administracyjnego, cywilnego, podatkowego lub sądowoadministracyjnego istnieje jedno ograniczenie, które istotnie wpływa na swobodę wyboru operatora, o czym będzie mowa niżej. Ponadto, wiele urzędów miast i komorników korzysta już z usług prywatnych operatorów pocztowych, wysyłając do stron postępowania korespondencję i nie kwestionują uprawnień tych operatorów, nie podnoszą zarzutów o zagrożeniu bezpieczeństwa swoich przesyłek, o procedurze ich awizowania etc. Pojawiające się w mediach opinie, że przedstawiciele operatorów prywatnych nie dają gwarancji należytego wykonywania usług pocztowych w przeciwieństwie do operatora wyznaczonego są nieusprawiedliwione i niezgodne m.in. z zasadą wolności działalności gospodarczej i zasadą równości. Niebezpiecznie opowiadają się one w konsekwencji za zamknięciem wolnego rynku usług pocztowych, za jego ponowną monopolizacją, co jest sprzeczne z europejskimi standardami i rozwiązaniami panującymi od wielu lat na rynkach usług pocztowych krajów Europy Zachodniej. IV. Doręczanie według Prawa pocztowego Należy zauważyć, że sam fakt doręczenia ma doniosłe znaczenie, przede wszystkim dla adresata przesyłki, ale również wiąże się z szeregiem obowiązków po stronie operatora pocztowego, które wprost z przepisów mogą nie wynikać 6. Niejednokrotnie może nawet czasami przesądzić 4 Wskazać jedynie należy, że z art. 15 ust. 1 pkt 3 Prawa pocztowego ze świadczeniami z ubezpieczeń społecznych (w tym emerytalnymi i rentowymi), świadczeniami z pomocy społecznej lub przekazami pocztowymi na tereny wiejskie. 5 M.in. z art. 39 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), art kodeksu postępowania cywilnego (dalej: k.p.c.), art kodeksu postępowania karnego (dalej: k.p.k.), art. 144 ordynacji podatkowej (dalej: o.p.), art ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.). 6 Por m.in. wyr. Naczelnego Sądu Administracyjnego z r. (sygn. akt II FSK 362/11), w którym podkreślono, że data doręczenia powinna zostać własnoręcznie wpisana przez osobę odbierającą pismo, powinna zostać oznaczona dokładnie, czyli z podaniem dnia, miesiąca oraz roku. NSA uznał, że tylko wówczas pokwitowanie odbioru będzie spełniało funkcję dowodu potwierdzającego fakt doręczenia przesyłki adresatowi w określonej dacie, gdy obok swojego podpisu adresat własnoręcznie umieści datę odbioru przesyłki. Należy jednak odnotować, że Naczelny Sąd Administracyjny w Lublinie w wyr. z dnia z r. (sygn. akt SA/Lu 212/93, niepubl.) przyjął odmiennie, iż jedynie podpis własnoręczny adresata będzie przesłanką uznania skuteczności doręczenia niezależnie od tego, czy wpisano datę doręczenia. Z kolei R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 2, C.H. Beck, Warszawa 2013, kom. 6 do art. 77 p.p.s.a. uważają, iż w przypadku, gdy odbierający nie potwierdził daty doręczenia za datę doręczenia należy przyjąć datę podaną na datowniku pocztowym urzędu oddawczego, a jeżeli istnieje możliwość precyzyjnego i ofi cjalnego ustalenia tej daty, zaniedbanie to nie powinno wywierać negatywnego wpływu na prawną skuteczność doręczenia, a w rezultacie na bieg postępowania sądowo administracyjnego Odmiennie z kolei B. Dauter, w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. LEX 2013, kom. do art. 77 p.p.s.a.4 60 o rozstrzygnięciu w danej sprawie, np. jeżeli dwukrotnie awizowana przesyłka nie zostanie w terminie podjęta przez stronę postępowania. Sama czynność doręczenia przesyłki pocztowej zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 Prawa pocztowego stanowi usługę pocztową. Głównym celem klasycznej usługi pocztowej jest doręczenie przesyłki adresatowi (art. 3 pkt 1 pkt 21 Prawa pocztowego). Zasady i sposób doręczenia przesyłki pocztowej adresatowi przewidziano w art Prawa pocztowego. Przewidziano w nich zarówno zasady doręczania do rąk adresata (doręczenie właściwe), jak i do rąk innych osób uprawnionych do odbioru przesyłki. (tzw. doręczenie zastępcze). Doręczenie zastępcze możliwe jest do rąk osoby pełnoletniej zamieszkałej razem z adresatem, jeżeli adresat nie złożył w placówce pocztowej zastrzeżenia w zakresie doręczenia przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego. Doręczenie może nastąpić jedynie pod adresem wskazanym na przesyłce pocztowej, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej albo w placówce pocztowej, po złożeniu na piśmie oświadczenia przez osobę pełnoletnią o zamieszkiwaniu razem z adresatem (art. 37 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 Prawa pocztowego). Zasady doręczenia przewidziane w art. 37 ust. 2 Prawa pocztowego nie naruszają przepisów innych ustaw dotyczących sposobu, zasad i trybu doręczeń. Zasady doręczania określone w Prawie pocztowym stanowią zatem zasady ogólne, które mogą być modyfi kowane w przepisach szczególnych. Nie jest to rozwiązanie właściwe, nie służy pewności prawa i stabilności obrotu, wprowadza niepożądane rozróżnianie zasad doręczania w zależności od rodzaju procedury, w ramach której doręczana jest dana przesyłka. Nie można też pominąć postanowień dotyczących materii doręczania przewidzianych w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego 7, zwłaszcza 21, 32, Podkreślić jednak należy, że adresatem rozporządzenia jest jedynie operator wyznaczony i dotyczy ono jedynie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych, a nie wszystkich usług pocztowych. Pożądane jest, aby zasady doręczania przesyłek przewidziane w rozporządzeniu obowiązywały wszystkich operatorów pocztowych, a nie tylko operatora wyznaczonego. Przemawiają za tym choćby wspominane wyżej postulaty pewności prawa, stabilności obrotu i przede wszystkim ujednolicenia i przejrzystości zasad doręczania przesyłek pocztowych. Rozporządzenie precyzuje m.in. doręczanie przesyłki rejestrowanej, wymagając przed wydaniem takiej przesyłki stwierdzenia tożsamości osoby uprawnionej do odbioru, wskazuje listę dokumentów, na podstawie których doręczyciel może stwierdzić tożsamość osoby odbierającej przesyłkę, ustala treść dokumentu pokwitowania odbioru. Rozporządzenie precyzuje także sposób postępowania w przypadku nieobecności adresata lub osoby uprawnionej do odbioru przesyłki, czyli tzw. zasady awizowania. Pożądane jest, zatem aby w celu większej przejrzystości i ujednolicenia zasad doręczania przesyłek, przynajmniej niektórymi zasadami doręczania przesyłek przewidzianymi w rozporządzeniu objąć wszystkich operatorów pocztowych 8. Jak już bowiem wskazano jedynie zasady doręczania przesyłek regulowane w Prawie pocztowym dotyczą wszystkich operatorów. Z kolei zasady doręczania przesyłek przewidziane w rozporządzeniu odnoszą się wyłącznie do operatora wyznaczonego. Wspomniane wyżej zasady doręczania przesyłek przedstawione w Prawie pocztowym i w rozporządzeniu stanowią lex generalis w stosunku do przepisów innych 7 Dz.U Nr 545 (dalej: rozporządzenie). 8 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w wyr. z r. (sygn. akt I SA/Wr 1625/09) podniósł, że stwierdzenie skuteczności doręczenia pisma wymaga uprzedniej analizy zapisów poczynionych na formularzu potwierdzenia odbioru i opowiedział się za stosowaniem 35 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5, poz. 34 z późn. zm.).5 61 ustaw stanowiących lex specialis. Ramy niniejszego opracowania nie pozwalają na szczegółowe omówienie poszczególnych etapów doręczania i wielu problemów z tym związanych, co mogłoby być przedmiotem odrębnych artykułów. Wybrano zatem jedynie kilka istotnych kwestii w celu ukazania konieczności ujednolicenia procedur doręczania przesyłek urzędowych za pośrednictwem operatorów pocztowych. Przez przesyłki urzędowe na użytek niniejszego opracowania rozumieć należy przesyłki, których nadawcami są: sądy (w tym sądy powszechne i administracyjne), organy administracji, organy podatkowe i inne instytucje publiczne. V. Dokument potwierdzenia odbioru a dokument potwierdzenia nadania przesyłki Należy zauważyć, że często nie zwraca się uwagi i nie rozróżnia, dokumentu potwierdzenia nadania przesyłki od dokumentu potwierdzenia odbioru przesyłki. Dowodem doręczenia przesyłki rejestrowanej wysyłanej do adresata w ramach procedur sądowych i urzędowych jest prawidłowo wypełniony dokument potwierdzenia odbioru 9, a nie dokument potwierdzenia nadania przesyłki. Dokument potwierdzenia nadania przesyłki nie ma praktycznie większego znaczenia dla kwestii ustalenia czy przesyłka została adresatowi fizycznie doręczona choć są też prezentowane poglądy, iż stanowi domniemanie doręczenia przesyłki, z czym nie można się zgodzić. Dokument potwierdzenia nadania przesyłki dowodzi jedynie, że przesyłka została nadana u określonego operatora w określonej dacie i służy nadawcy do wykazania, że dochował przewidzianego w prawie terminu na dokonanie danej czynności, ale w żaden sposób nie przesądza o fizycznym doręczeniu przesyłki adresatowi. Sąd Najwyższy 10 wskazał właśnie, że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej wydane przez operatora wyznaczonego (wówczas jeszcze operatora publicznego) stanowi jedynie dowód tego, co w nim urzędowo zaświadczono, a zaświadczenie takie dotyczy przyjęcia przesyłki do nadania, a nie jej doręczenia 11. Podobnie wypowiedział się Sąd Najwyższy w innym wyroku 12, w którym wskazał również, iż kwestia, czy listy polecone, na które powoływała się strona powodowa, zostały doręczone pozwanym, mogła być więc jednoznacznie rozstrzygnięta na podstawie dowodu w postaci pokwitowania odbioru 13. Z kolei dokumenty potwierdzenia odbioru wydawane nadawcom, bez względu na to jaki operator pocztowy je wydaje, mają identyczną (taką samą) moc. Oznacza to, że dokument potwierdzenia odbioru przesyłki wysyłanej czy to przez sąd, czy przez stronę postępowania musi być jednakowo traktowany przez sądy i organy, bez względu na to czy przesyłkę doręczał operator wyznaczony czy inny Tak m.in. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wyr. z , sygn. akt: I SA/Op 224/11, który wskazał, że w potwierdzeniu odbioru obok podpisu składający go powinien własnoręcznie umieścić datę odebrania przesyłki, natomiast brak daty doręczenia przesyłki sygnowanej osobiście przez odbiorcę przesyłki stanowi istotną wadę dokonanego doręczenia i skutkuje uznaniem, że zwrotne potwierdzenie odbioru zostało sporządzone z naruszeniem art o.p. i 35 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5, poz. 34 z późn. zm.), a co za tym idzie, nie może być uznane za urzędowy dowód doręczenia przesyłki. 10 Por. uzasadnienie wyroku Sądu Najwyższego z dnia r. (sygn. akt II CSK 454/09). 11 Jednocześnie Sąd Najwyższy uznał, iż dowód nadania przesyłki rejestrowanej stanowi domniemanie doręczenia jej adresatowi, który może je obalić, wykazując, że nie miał możliwości zapoznania się z jej treścią. Do tego poglądu należy podejść krytycznie, gdyż dowód nadania przesyłki rejestrowanej może stanowić jedynie dowód wysłania określonej przesyłki przez nadawcę do adresata, ale nie można z tego wywodzić domniemania doręczenia przesyłki adresatowi. 12 Por. wyr. Sądu Najwyższego z dnia r. (sygn. akt V CKN 1796/00). 13 Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia r. (sygn. akt V CZ 92/12) wskazał, że zestawienie rzeczywistych zapisów pochodzących z nadanej i doręczonej przesyłki z dowodem jej nadania musi być rozstrzygnięte na korzyść danych na przesyłce, ale dowód nadania ma jedynie charakter sprawozdawczy, deklaratoryjny. Potwierdza określony fakt, jednak wykazanie w sposób pewny, że fakt potwierdzony w dokumencie jest niezgodny z faktem rzeczywistym uzasadnia przyjęcie rzeczywistego stanu rzeczy, a nie tego, który wynika ze sprawozdawczego dokumentu. 14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie potwierdził to w wyr. z dnia r. (sygn. akt III SA/Kr 1034/11) wskazując, że zwrotne potwierdzenie odbioru nie ma charakteru dokumentu urzędowego i podlega ocenie przez organ jak każdy inny dowód.6 62 W związku z tym należy zauważyć, że w dalszym ciągu obowiązuje dość archaiczny przepis (art. 17 Prawa pocztowego), który przewiduje, że jedynie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej wydane przez operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego. Brak szerszego uzasadnienia dla takiej regulacji, jak i zasada równego traktowania operatorów pocztowych rodzi wątpliwości, co do zgodności art. 17 z zasadą demokratycznego państwa prawnego, zasadą równości i zasadą ograniczania wolności działalności gospodarczej, gdyż niewątpliwie stawia w pozycji uprzywilejowanej jedynie operatora wyznaczonego. W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 października 2013 r. (sygn. akt KIO 2184/13) uznano za niedopuszczalne wymaganie od wykonawców przez zamawiającego usługi pocztowe, aby spełniali oni wymóg przewidziany w art. 17 Prawa pocztowego. Warto zauważyć, że w wyniku rozstrzygnięcia przetargu, którego dotyczył ww. wyrok przesyłki nadawane przez sądy i prokuratury są od 1 stycznia 2014 r. obsługiwane przez operatora prywatnego korzystającego także z potencjału operatorów innych niż operator wyznaczony. Mając zatem na uwadze, że zamawiający umieścił w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymóg preferujący wyłącznie operatora wyznaczonego, a tym samym dyskryminujący pozostałych operatorów (art. 17 Prawa pocztowego), na co zwróciła uwagę KIO w powołanym wyżej wyroku, zaskakujące są twierdzenia niektórych komentatorów jakoby przetarg na przesyłki sądowe i prokuratorskie został napisany pod konsorcjum, które go wygrało Pokwitowanie VI. Doręczanie w przepisach szczególnych Ramy niniejszego opracowania nie pozwalają na zaprezentowanie wszystkich szczególnych przypadków doręczania przesyłek urzędowych, jak choćby zasad doręczania korespondencji zawierającej informacje niejawne w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych 16. Omówione zatem zostaną najistotniejsze w ocenie autora problemy związane z doręczaniem przesyłek przez operatorów pocztowych w ramach procedur regulowanych jedynie przez k.p.a., o.p., k.p.c., k.p.k., p.p.s.a. Warto zaznaczyć, że procedury szczególne wymagają, aby pisma były doręczane za pokwitowaniem (in fi ne art. 39 k.p.a., art p.p.s.a., art. 144 o.p., art k.p.c.. i 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym 17, art. 130 k.p.p.), co oznacza, że pisma powinny być wysyłane w tych procedurach jako przesyłki rejestrowane. Nie mogą to być zatem tzw. listy zwykłe powszechnie doręczane poprzez pozostawienie w oddawczej skrzynce pocztowej bez odbierania od adresata potwierdzenia odbioru przesyłki. Generalnie doręczenie przesyłki urzędowej odbierający powinien potwierdzić swoim podpisem 18 oraz datą. Jedynie k.p.k. i k.p.c. w odpowiednich rozporządzeniach 19 precyzują (zwłaszcza rozporządzenie k.p.c.) całą procedurę doręczania przesyłek zawierających pisma wysyłane w ramach postępowania cywilnego i karnego. W postępowaniu 15 Por. m.in. Kumpel Gowina dostarczy ci pocztę, Gazeta Polska Codziennie stycznia 2014; Siódmy Dzień Tygodnia, audycja z udziałem polityków i redaktor M. Olejnik z dnia 12 stycznia 2014, Radio Zet. 16 Dz.U. Nr 182, poz Tekst jednolity z dnia r. Dz.U. 2013, poz (dalej: k.p.c.). 18 W postępowaniu podatkowym nie przewidziano wymogu czytelnego podpisu (art o.p.), podobnie jak w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art p.p.s.a.) i administracyjnym (art k.p.a.). Czytelny podpis przewiduje procedura cywilna i karna. 19 Rozporządzenie k.p.c. oraz rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu doręczania pism sądowych w postępowaniu karnym Dz.U.2003 Nr 108, poz (dalej: rozporządzenie k.p.k.).7 63 sądowoadministracyjnym znajdą zastosowanie przepisy o doręczaniu pism sądowych w postępowaniu cywilnym w zakresie nieuregulowanym inaczej w przepisach p.p.s.a. o doręczeniach. P.p.s.a. (art. 77 2) i k.p.c. (art ) wymagają także od doręczającego oznaczenia na potwierdzeniu odbioru sposobu doręczenia oraz, co interesujące, na samym doręczonym piśmie zaznaczenia dnia doręczenia i złożenia podpisu. Przyjąć należy, w drodze wykładni celowościowej, iż ustawodawca miał na myśli doręczaną przesyłkę, a nie pismo, które znajduje się w przesyłce, w opakowaniu przesyłki. Trudno bowiem wyobrazić sobie, że doręczyciel żąda, aby adresat wyjął z przesyłki pismo celem złożenia na nim przez doręczyciela podpisu i zaznaczenia daty doręczenia. Dość kontrowersyjny i mało racjonalny wydaje się zatem dodatkowy wymóg, jaki stawia ustawodawca, aby jeszcze na piśmie (na przesyłce) doręczonym (doręczonej) adresatowi listonosz umieszczał datę doręczenia oraz swój podpis. W 4 ust. 2 rozporządzenia k.p.c. przewiduje się właśnie, iż doręczający na przesyłce wpisuje datę doręczenia, co potwierdza własnoręcznym podpisem. Rozporządzenie k.p.c. i rozporządzenie k.p.k. przewidują, że podpis powinien zawierać imię i nazwisko, jak również, w przeciwieństwie do pozostałych procedur, wzór formularza potwierdzenia odbioru. Szczególne zasady doręczania przesyłek dotyczą sytuacji, kiedy adresatem jest żołnierz zasadniczej służby wojskowej, funkcjonariusz Policji, Służby Więziennej lub osoba pozbawiona wolności (m.in. stosuje się dwa formularze odbioru). Rozporządzenie k.p.c. przewiduje jako nowość możliwość stosowania od 7 czerwca 2013 r. tzw. elektronicznego formularza potwierdzenia odbioru, co niewątpliwie powinno istotnie usprawnić procedurę doręczania przesyłek sądowych, a to z kolei może mieć bezpośredni istotny wpływ na szybkość rozpatrywania poszczególnych spraw przez sądy. Mając na uwadze rozwój nowoczesnych technologii, należy rekomendować, aby jak najczęściej sądy wykorzystywały elektroniczne potwierdzenie odbioru, a następnie należałoby objąć taką możliwością wszystkie przesyłki urzędowe. Ramy opracowania nie pozwalają także na omówienie tej problematyki, podobnie jak kwestii doręczania dokumentów sądowych w sprawach cywilnych w państwach członkowskich Unii Europejskiej i poza tym obszarem (art k.p.c.) Miejsca doręczeń właściwych Podkreślić należy, że w zasadzie wszystkie procedury szczególne omawiane w niniejszym opracowaniu, tj. k.p.a., p.p.s.a., o.p., k.p.c. i k.p.k. zrywają z zasadą doręczania przesyłki adresatowi pod adresem wskazanym w przesyłce wyrażoną w art. 37 ust. 1 Prawa pocztowego. Wszystkie wspomniane procedury nakazują wprawdzie w pierwszej kolejności doręczenie pisma adresatowi, ale jednocześnie nie przywiązują wagi do doręczenia pisma pod adresem wskazanym na przesyłce i wprowadzają subtelne różnice. Brak jednolitości w zakresie doręczania przesyłek w ramach poszczególnych procedur stanowi istotny i praktyczny problem dla samych doręczycieli zmuszonych do analizy, który model doręczenia należy zastosować w zależności od tego, kto jest nadawcą, w ramach jakiej procedury. W procedurze administracyjnej przewiduje się bowiem 20 Szczególne zasady przewidziane regulacjami UE obowiązują przy doręczaniu dokumentów sądowych w sprawach cywilnych w państwach członkowskich Unii Europejskiej por. na ten temat m.in. T. Radkiewicz, Znaczenie doręczeń pocztowych w postępowaniu cywilnym, [w:] R. Czaplewski, K. Flaga-Gieruszyńska (red.), Rynek usług pocztowych, Ofi cyna Wolters Kluwer, Warszawa 2008, s8 64 najpierw doręczenie pisma w mieszkaniu lub w miejscu pracy osoby fi zycznej 21, ewentualnie w lokalu organu, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Dopiero kiedy w tych miejscach doręczenie nie odniesie skutku, możliwe jest w razie koniecznej potrzeby, doręczenie w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie. Gdy adresatem pisma wysłanego w trybie k.p.a. jest jednostka organizacyjna i organizacje społeczne, doręczania dokonuje się w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism (art. 45). Te same miejsca doręczeń (mieszkanie, miejsce pracy lub tam gdzie się adresata zastanie) przewidziano przy doręczaniu pism w postępowaniu przed sądem administracyjnym (art. 69 p.p.s.a.), a dodatkowo możliwe jest doręczenie adresatowi pisma w sekretariacie sądu (art p.p.s.a.) 22. Podobny tryb przewidziano przy doręczaniu pism w ramach o.p. (w mieszkaniu lub miejscu pracy, ewentualnie w siedzibie organu podatkowego, a w miejscu pracy można wydać pismo także osobie upoważnionej przez pracodawcę do odbioru korespondencji, ostatecznie w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie) 23. W postępowaniu cywilnym doręczający ma również od razu pełną alternatywę 24 w przypadku miejsca doręczenia, tj. mieszkanie adresata, miejsce pracy i tam gdzie się go zastanie 25. Doręczający przesyłkę nadaną w trybie k.p.c. i p.p.s.a może od razu doręczyć przesyłkę tam, gdzie adresata zastanie, a w trybach k.p.a. i o.p. taka możliwość pojawia się, gdy nie dojdzie do doręczenia w mieszkaniu adresata czy w miejscu jego pracy. W trybie k.p.c. na wniosek adresata pisma mogą być kierowane także na adres skrytki pocztowej. W przypadku pism wysyłanych przez sądy karne powinny one być doręczone osobiście adresatowi w mieszkaniu i zakazano zarówno adresowania, jak i doręczania przesyłek na skrytkę pocztową adresata. 3. Doręczenie zastępcze Różnice w poszczególnych procedurach występują także przy doręczeniu zastępczym 26. W postęp owaniu administracyjnym, w razie nieobecności adresata możliwe jest doręczenie pisma dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu pod warunkiem, że podjęły się one oddania pisma adresatowi. Dodatkowo o takim doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata, umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach mieszkania. Jednakże nie informuje się o odbiorze pisma przez dorosłego 21 Por. na temat doręczania w postępowaniu administracyjnym i podatkowym m.in. G. Łaszczyca, A. Matan, Doręczanie w postępowaniu administracyjnym ogólnym i podatkowym, Kantor Wydawniczy Zakamycze, Kraków 1998 i literatura tam powołana; R. Sowiński, Doręczenia pocztowe w postępowaniu administracyjnym i postępowaniu egzekucyjnym w administracji, [w:] R. Czaplewski, K. Flaga-Gieruszyńska (red.), Rynek usług pocztowych, Ofi cyna Wolters Kluwer, Warszawa 2008,, s. 490 i n. oraz literatura tam powołana. 22 Por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 2, kom. do art. 69, C.H. Beck, Warszawa 2013, którzy wskazują iż wybór miejsca doręczenia należy do sądu, ale wskazana w treści art. 69 p.p.s.a. kolejność miejsc, w których ma się odbywać doręczenie właściwe, nie jest przypadkowa i należy dążyć do tego, by doręczenia pism adresowanych do osób fi zycznych były dokonywane przede wszystkim w mieszkaniu adresata, a sąd administracyjny powinien wybierać miejsce, dla którego istnieje najwyższe prawdopodobieństwo skutecznego doręczenia pisma. 23 W wyr. z dnia r. (sygn. akt I SA/Gl 696/08) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stanął na stanowisku iż kolejność miejsc doręczenia, a więc: mieszkanie, miejsce pracy, siedziba organu podatkowego, miejsce pracy, ale do rąk osoby upoważnionej, oraz każde miejsce, gdzie się adresata zastanie, jest dla organu podatkowego wiążąca i powinna być zachowana. Odmienne poglądy wyrażono jednak choćby w wyr. Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia r. (sygn. akt II FSK 1905/08, ONSAiWSA 2010, Nr 2, poz. 37) i z r. (sygn. akt I FSK 890/05) czy w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z r. (sygn. akt I SA/OP 378/07), gdzie słusznie przyjęto, że doręczenie pisma w siedzibie organu podatkowego nie musi być poprzedzone próbą doręczenia go przez pocztę w miejscu zamieszkania lub miejscu pracy adresata pisma. 24 Należy jednak zauważyć, że w postanowieniu Sądu Apelacyjnego w Poznaniu I Wydział Cywilny z dnia 29 maja 2013 r. I A Cz 757/13 wskazano, iż art. 135 k.p.c. wskazuje miejsca doręczenia tzw. właściwego (do rąk adresata), przy czym o dwóch pierwszych z nich ( w mieszkaniu, w miejscu pracy ) decyduje sąd, umieszczając na piśmie odpowiedni adres, a pierwszeństwo ma doręczenie w mieszkaniu (w miejscu zamieszkania art k.p.c.), a dopiero w razie trudności z tym związanych w miejscu pracy. Por. także A. Zieliński, K. Flaga-Gieruszyńska, Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz, wyd. 6, kom. do art. 132 k.p.c., C.H. Beck, Warszawa Por. na temat doręczeń pocztowych w postępowaniu cywilnym m.in. T. Radkiewicz, Znaczenie doręczeń pocztowych w postępowaniu cywilnym, [w:] R. Czaplewski, K. Flaga-Gieruszyńska (red.), Rynek usług pocztowych, Oficyna Wolters Kluwer, Warszawa 2008, s. 473 i n.; P.Sendacki, Doręczenia przedsiębiorcom indywidualnym w postępowaniu cywilnym, MoP 2013, nr Por. na temat pojęcia doręczenia właściwego i doręczenia zastępczego m.in.: H. Mądrzak, D. Krupa, E. Marszałkowska-Krześ, Postępowanie cywilne, C.H. Beck, Warszawa 1997, s. 172; W. Siedlecki, Postępowanie cywilne. Zarys wykładu, PWN, Warszawa 1977, s. 184.9 65 domownika. Przyjęcie takiej zasady może budzić zastrzeżenia, zwłaszcza że doręczyciel nie ma obowiązku przy doręczeniu w trybie k.p.a. badać relacji pomiędzy adresatem a dorosłym domownikiem, w szczególności czy osoby te pozostają w sporze, także w postępowaniu administracyjnym, którego dotyczy doręczane pismo. Z kolei w postępowaniu sądowoadministracyjnym doręczający w razie nieobecności adresata najpierw powinien próbować doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a jeżeli go nie zastanie może przekazać przesyłkę administracji domu lub dozorcy. Konieczne jest jednak złożenie przez osobę zapewnienia, że podejmie się oddania pisma adresatowi oraz dodatkowo stwierdzenie, iż nie ma sprzecznych interesów w sprawie z interesami adresata, czego nie wymaga się przy doręczaniu pism w trybie k.p.a. Jednakże w przeciwieństwie do k.p.a., p.p.s.a. nie wymaga w ogóle pozostawienia dla strony zawiadomienia o dokonaniu doręczenia zastępczego. Ponadto, jeżeli pismo doręcza się w miejscu pracy, a adresata nie zastano, to można je przekazać również osobie upoważnionej do odbioru pism (art p.p.s.a.). Warto zauważyć, że do doręczania pism w trybie p.p.s.a., w tym do doręczenia zastępczego przez operatora pocztowego, stosuje się odpowiednio tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym, jeżeli przepisy p.p.s.a. o doręczaniu pism nie stanowią inaczej (art p.p.s.a.). W postępowaniu podatkowym doręczający ma alternatywę w zakresie zastępczego doręczenia pisma, jak w przypadku doręczenia w trybie k.p.a. (dorosły domownik, sąsiad, dozorca domu) 27. Jednakże w postępowaniu podatkowym mowa jest o pełnoletnim (art. 149 o.p.), a nie dorosłym 28 domowniku. Postulować zatem należy ujednolicenie terminologii we wszystkich procedurach i posługiwanie się przy doręczeniu zastępczym konsekwentnie terminem pełnoletniego domownika. W postępowaniu podatkowym także wymagane jest, aby osoba odbierająca pismo podjęła się jego oddania adresatowi. Nie ma jednak obowiązku badania czy pomiędzy odbierającym pismo a adresatem występuje sprzeczność interesów w sprawie. W postępowaniu podatkowym (jak w postępowaniu administracyjnym) zawiadamia się adresata o doręczeniu zastępczym do rąk sąsiada lub dozorcy domu, z tym że doręczający, inaczej niż w k.p.a., ma od razu alternatywę co do miejsca pozostawienia zawiadomienia: oddawczą skrzynkę pocztową lub drzwi mieszkania adresata lub nawet widoczne miejsce przy wejściu na posesję adresata, czego nie przewidziano w k.p.a. W postępowaniu cywilnym doręczający, jak w p.p.s.a., najpierw powinien w razie nieobecności adresata próbować doręczyć pismo dorosłemu domownikowi. W razie niemożności doręczenia dorosłemu domownikowi pismo może wydać administracji domu, dozorcy domu lub nawet sołtysowi, którego nie przewidziano w wyżej omawianych procedurach k.p.a., o.p. i p.p.s.a. Konieczne jest oczywiście ustalenie, że osoba odbierająca przesyłkę nie jest przeciwnikiem adresata w tej konkretnej sprawie oraz podjęcie się przez tę osobę oddania pisma adresatowi. O doręczeniu zastępczym nie pozostawia się dla adresata zawiadomienia (tak jak w p.p.s.a.), w przeciwieństwie do doręczania zastępczego w trybie k.p.a. i o.p. Ponadto, jeżeli doręczanie dokonywane jest w miejscu pracy, to w razie nieobecności adresata pismo można doręczyć osobie upoważnionej do odbioru pism. W postępowaniu cywilnym sąd wysyłający może także wykluczyć możliwość zastosowania przez doręczającego trybu doręczenia zastępczego w ogóle lub w stosunku do oznaczonych osób. W postępowaniu karnym wskazano zaś, że w razie chwilowej nieobecności 27 W wyr. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z (sygn. akt I SA/Op 224/11 wyrażono pogląd, iż w postępowaniu podatkowym w razie doręczenia zastępczego konieczna zaś jest możliwość identyfikacji odbiorcy, by sprawdzić czy należy do kręgu osób wymienionych w art. 149 o.p. 28 Por. wyr. Naczelnego Sądu Administracyjnego z r. (sygn. akt II SA 447/99), w którym zrównano pojęcie dorosłego domownika z pojęciem pełnoletniego domownika.10 66 adresata w mieszkaniu możliwe jest doręczenie zastępcze, podobnie jak w trybie k.p.c., najpierw dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było administracji domu, dozorcy domu lub sołtysowi, jeżeli podejmą się oddać pismo adresatowi. Może budzić zaskoczenie i wątpliwości brak drugiej przesłanki, tj. ustalenia niewystępowania sprzeczności interesów. W przeciwieństwie do innych postępowań sądowych (k.p.c. i p.p.s.a.) w postępowaniu karnym istnieje obowiązek pozostawienia zawiadomienia o doręczeniu zastępczym, podobnie jak w trybie k.p.a. i o.p., w oddawczej skrzynce pocztowej bądź na drzwiach mieszkania adresata lub w innym widocznym miejscu ze wskazaniem, gdzie i kiedy doręczono pismo. Zaznaczyć jednak należy, że adresata nie informuje się w postępowaniu karnym o odebraniu pisma przez dorosłego domownika. Pismo można także wydać osobie upoważnionej do odbioru korespondencji w miejscu stałego zatrudnienia adresata. Jak zatem wynika z powyższego, procedury szczególne przewidują różne zasady doręczania zastępczego, w szczególności różny jest krąg osób uprawnionych do odbioru. Nie zawsze ustala się czy odbierający pozostaje w sporze z adresatem. Są różne miejsca, w których wydaje się przesyłkę i w których pozostawia się zawiadomienie o doręczeniu zastępczym. Warto zauważyć, że w procedurach sądowych (p.p.s.a., k.p.c., k.p.k.) nie ma możliwości doręczenia zastępczego do rąk sąsiada 29 (chyba że jest dozorcą domu lub z administracji domu albo sołtysem ten ostatni tylko w przypadku k.p.c. i k.p.k.), co z kolei dopuszczalne jest w postępowaniach administracyjnym oraz podatkowym, które nie przewidują wprost sołtysa jako uprawnionego do odbioru. Trudno znaleźć racjonalne uzasadnienie dla takiego różnicowania pozycji sąsiada, sołtysa czy innych osób w procesie doręczania przesyłek sądowych i urzędowych. Postulować także należy konsekwentne uregulowanie kwestii pozostawienia dla adresata zawiadomienia o doręczeniu zastępczym, gdyż aktualnie taki obowiązek przewidziano w trybach k.p.a., o.p. i k.p.k., a pominięto w procedurach doręczania pism przewidzianych przez p.p.s.a. i k.p.c. 4. Awizowanie Różnice w procedurach szczególnych dotyczą także samego awizowania, które następuje po bezskutecznym podjęciu prób doręczenia właściwego, ewentualnie doręczenia zastępczego 30. W postępowaniu administracyjnym awizo o pozostawieniu pisma oraz informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszczone może być w zależności od okoliczności w jednym z kilku miejsc, tj. w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe bądź nawet w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. Jeżeli przesyłka nie zostanie podjęta w wyznaczonym w awizie siedmiodniowym terminie, wówczas pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Jeżeli i ten termin nie zostanie dochowany przez adresata, wówczas przyjmuje się fikcję doręczenia pisma z upływem wspomnianego 14-go dnia, a awizowane pismo zostaje w aktach sprawy. W postępowaniu administracyjnym nie przewidziano wzoru formularza awiza, jak również szczegółowych instrukcji jego wypełnienia, a także nie uregulowano, jak w przypadku k.p.c., 29 R. Sowiński, Doręczenia pocztowe w postępowaniu, s. 498 uważa, że na gruncie k.p.a. wykładnia logiczna przepisów prowadzi do wniosku, iż sąsiad również musi mieć cechy osoby dorosłej. 30 W postanowieniu Sądu Najwyższego Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznychz dnia r. (sygn. akt I PZ 25/12) zaznaczono, że o skuteczności doręczenia per aviso można mówić jedynie wówczas, gdy postępowanie listonosza uregulowane w tych przepisach było uzasadnione zaistniałymi okolicznościami, czyli gdy nie było możliwe doręczenie właściwe (art. 133, art. 135 i art. 137 k.p.c.) lub zastępcze (art. 138 k.p.c.).11 67 postępowania w takiej sytuacji z formularzem potwierdzenia odbioru. W postępowaniu przed sądem administracyjnym awizo z informacją o złożeniu pisma w placówce pocztowej oraz o możliwości jego odbioru w tej placówce w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia awiza, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Identycznie jak w postępowaniu administracyjnym, jeżeli adresat nie podejmie pisma z placówki pocztowej w wyznaczonym terminie, wówczas pozostawia się powtórne awizo z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pozostawienia pierwszego awiza. W porównaniu z k.p.a. dodano miejsce wskazane jako adres do doręczeń, ale nie przewidziano widocznego miejsca przy wejściu na posesję adresata. W p.p.s.a. przewidziano fi kcję doręczenia pisma, ale z upływem 14 dnia przechowywania pisma przez placówkę pocztową. W postępowaniu sądowoadministracyjnym nie przewidziano wprost wzoru awiza. Jednakże ze względu na odesłanie z art p.p.s.a. (nakaz stosowania trybu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym) wydaje się za zasadne twierdzenie, iż w postępowaniu sądowoadministracyjnym w razie awizowania przesyłek znajdą zastosowanie przepisy rozporządzenia k.p.c. w zakresie dotyczącym m.in. wzoru awiza, zasad jego pozostawiania, jak również dokumentu potwierdzania odbioru i obowiązków doręczającego oraz placówki pocztowej z tym związanych. W postępowaniu podatkowym, podobnie jak w postępowaniach administracyjnym i sądowoadministracyjnym, również przewiduje się dwukrotne zawiadomienie o pozostawieniu pisma, a drugie awizo zostawia się w razie niepodjęcia pisma w terminie 7 dni od pozostawienia pierwszego awiza. Awiza można pozostawić w tych samych miejscach, które przewiduje k.p.a. Nie przewidziano, jak w p.p.s.a., miejsca wskazanego jako adres do doręczeń. Fikcja doręczenia awizowanego pisma w postępowaniu podatkowym następuje jak w postępowaniu sądowoadministracyjnym, tj. z upływem 14 dnia, licząc od dnia pozostawienia awizowanego pisma w placówce operatora. W postępowaniu podatkowym nie przewidziano wzoru formularza awiza, jak również szczegółowych instrukcji jego wypełnienia, a także nie uregulowano, jak w przypadku k.p.c., postępowania w takiej sytuacji z formularzem potwierdzenia odbioru. W postępowaniu cywilnym awizo o określonym wzorze 31 umieszcza się jedynie w drzwiach mieszkania adresata lub oddawczej skrzynce pocztowej z informacją gdzie i kiedy pismo pozostawiono oraz że należy je odebrać w terminie siedmiu dni od dnia umieszczenia awiza. Awizowanie należy powtórzyć, jeżeli przesyłka awizowana nie zostanie podjęta w terminie 7 dni od pozostawienia pierwszego awiza. W k.p.c. wprost przewidziano, że do odbioru przesyłki awizowanej, a konkretnie pisma jest umocowany także pełnomocnik pocztowy. Rozporządzenie k.p.c. przewiduje, iż awizo sporządza doręczający i pozostawia je w drzwiach mieszkania adresata lub w oddawczej skrytce pocztowej, a w awizie wskazuje placówkę pocztową operatora, z której przesyłkę należy odebrać w ciągu 7 dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia awiza. Doręczający ma także określone inne konkretne obowiązki. Dokonuje na formularzu potwierdzenia adnotacji o niedoręczeniu przesyłki oraz adnotacji awizowano dnia na stronie adresowej niedoręczonej przesyłki, składa swój podpis, a następnie oddaje przesyłkę niezwłocznie do właściwej placówki pocztowej. Z kolei placówka pocztowa ma obowiązek potwierdzenia przyjęcia od doręczającego awizowanej przesyłki poprzez umieszczenie na przesyłce 31 Wzór przewiduje rozporządzenie k.p.c.12 68 odcisku datownika oraz podpisu przyjmującego pracownika oraz przechowywania takiej przesyłki przez 7 kolejnych dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia awiza. Jeżeli przesyłka awizowana nie zostanie podjęta w wyznaczonym terminie 7 dni, wówczas placówka pocztowa operatora sporządza wg wzoru powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru awizowanej przesyłki w terminie kolejnych 7 dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia. Inaczej zatem niż w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym termin na odbiór przesyłki awizowanej liczony jest od dnia następnego po powtórnym awizowaniu, a nie od dnia pierwszego awizowania. Doręczający niezwłocznie pozostawia drugie awizo w drzwiach adresata lub w oddawczej skrzynce pocztowej. Z kolei placówka zaznacza dokonanie powtórnego zawiadomienia na adresowej stronie niedoręczonej przesyłki adnotacją awizowano powtórnie dnia i podpisem oraz przechowuje przesyłkę przez okres 7 dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia powtórnego awiza. Jeżeli bezskutecznie upłynął termin na odbiór przesyłki awizowanej wyznaczony w drugim zawiadomieniu, to na stronie adresowej przesyłki placówka pocztowa umieszcza adnotację nie podjęto w terminie oraz odcisk datownika i wraz z formularzem potwierdzenia odbioru odsyła sądowi wysyłającemu niezwłocznie po upływie ostatniego dnia do odbioru przesyłki. Z kolei przy wydawaniu awizowanej przesyłki osobie uprawnionej placówka pocztowa musi umieścić na stronie adresowej przesyłki adnotację wydano dnia, podpis wydającego pracownika i odcisk datownika. Z powyższego wynika, że w postępowaniu cywilnym przewidziano bardzo szczegółową procedurę postępowania z awizowaną przesyłką. W postępowaniu karnym awizowaną przesyłkę pozostawia się w najbliższej placówce pocztowej. Przyjąć należy, że chodzi o najbliższą placówkę pocztową w stosunku do adresu wskazanego na przesyłce. Doręczający umieszcza awizo w oddawczej skrzynce pocztowej bądź na drzwiach mieszkania adresata, ale także w innym widocznym miejscu, czego nie przewiduje z kolei procedura cywilna. W awizie zawarta musi być informacja, gdzie i kiedy pismo pozostawiono oraz że należy je odebrać w ciągu 7 dni. Jeżeli pismo w tym terminie nie zostanie podjęte wówczas ponawia się awizo z siedmiodniowym terminem na odbiór pisma. Listonosz sporządza awizo na odrębnym formularzu według wzoru przewidzianego w rozporządzeniu k.p.k. Na stronie adresowej niedoręczonej przesyłki listonosz dokonuje adnotacji awizowano dnia, składa podpis i niezwłocznie przekazuje przesyłkę do właściwej pocztowej placówki oddawczej, która z kolei potwierdza pozostawienie przesyłki przez umieszczenie na stronie adresowej przesyłki odcisku datownika oraz podpisu przyjmującego. Placówka pocztowa przechowuje awizowaną przesyłkę wraz z pokwitowaniem odbioru przez 7 dni, a jeżeli przesyłka w tym terminie nie zostanie podjęta, to placówka wysyła powtórne awizo. Na przesyłce umieszcza się wówczas odcisk datownika i dokonuje adnotacji o ponownym awizowaniu. W powtórnym awizie wskazuje się na siedmiodniowy termin do odebrania przesyłki, licząc go od dnia umieszczenia awiza w skrzynce do doręczania korespondencji bądź na drzwiach mieszkania adresata lub w innym widocznym miejscu. Awizowaną przesyłkę placówka pocztowa wydaje za pokwitowaniem odbioru adresatowi albo jego przedstawicielowi ustawowemu lub ustanowionemu pełnomocnikowi po umieszczeniu na stronie adresowej adnotacji wydano dnia i odcisku datownika. Osoba odbierająca przesyłkę na formularzu pokwitowania odbioru potwierdza jej odbiór. Na pokwitowaniu odbioru placówka pocztowa umieszcza odcisk datownika i odsyła niezwłocznie organowi wysyłającemu. Jeżeli zaś przesyłka awizowana nie zostanie podjęta w terminach wskazanych w awizach, wówczas placówka pocztowa dokonuje na13 69 przesyłce adnotacji nie podjęto w terminie, umieszcza odcisk datownika i podpis oraz odsyła niezwłocznie organowi wysyłającemu. Należy zwrócić uwagę, że procedury szczególne nie przewidują wprost obowiązku operatora pocztowego pozostawienia powtórnego awiza w ósmym dniu, licząc od dnia pozostawienia pierwszego awiza. Może zatem pojawić się problem w sytuacji, kiedy strona wykaże, iż powtórne awizo zostało umieszczone w jej skrzynce, np. dziesiątego dnia, licząc od pozostawienia pierwszego awiza. Problem będzie nabierał większego waloru, zwłaszcza kiedy organ administracyjny czy sąd administracyjny będą powoływać się na przepisy o fi kcji doręczenia (w k.p.a. i w p.p.s.a. to upływ 14-go dnia, licząc od pozostawienia pierwszego awiza lub od złożenia pisma w placówce operatora pocztowego). Podkreślić należy, że przesyłkę awizowaną inaczej niż przy doręczeniu zastępczym można wydać jedynie adresatowi albo osobie legitymującej się pełnomocnictwem pocztowym uprawniającym do odbierania przesyłek kierowanych do konkretnego adresata. W związku z różnicami w przepisach poszczególnych procedur w odniesieniu do problemu awizowania należy postulować ujednolicenie również tej materii poprzez: ustalenie jednego wzoru dokumentu awiza i jego treści (aktualnie wzór przewidziano jedynie w procedurze cywilnej i procedurze karnej, a na zasadzie odesłania można stosować wzór awiza dla procedury cywilnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym), ustalenie tych samym miejsc, w których można pozostawić awizo, ustalenie jednolitego dla wszystkich procedur liczenia terminu na przyjęcie fi kcji doręczenia przesyłki awizowanej oraz na odbiór przesyłki jednokrotnie bądź dwukrotnie awizowanej, nałożenie na operatora pocztowego obowiązku pozostawienia adresatowi drugiego awiza ósmego dnia, licząc od dnia pozostawienia pierwszego jeżeli adresat nie podjął przesyłki w terminie wskazanym w pierwszym awizie, przyjęcie jednego trybu postępowania przez placówkę pocztową oraz doręczającego z awizowanymi przesyłkami, najlepiej tak, jak przewidziano w rozporządzeniu k.p.c. VI. Wysyłanie przesyłek do sądów i organów asymetria Na tle problemów i różnic związanych z doręczaniem przesyłek wysyłanych przez sądy czy organy w ramach różnych procedur przedstawić należy problem wysyłania pism do urzędów i sądów, czyli sytuację, w której nadawcą nie jest sąd czy organ, jak to wyżej przedstawiono, ale strona postępowania. Niestety w sytuacji kiedy przesyłka jest wysyłana do sądu czy do organu, ustawodawca tylko pozornie przewiduje swobodę wyboru operatora, za pośrednictwem którego strona chce nadać przesyłkę. Wprawdzie żaden z przepisów omawianych procedur nie nakłada obowiązku wysłania przesyłki, np. za pośrednictwem operatora wyznaczonego, ale jednocześnie obowiązują przepisy stanowiące, iż jedynie nadanie przesyłki za pośrednictwem operatora wyznaczonego gwarantuje dochowanie terminu na złożenie określonego pisma. Wskazać tutaj należy na następujące przepisy: art pkt 2 k.p.a., art p.p.s.a., art pkt 2 o.p., art k.p.c. Ustawodawca jest zatem niekonsekwentny, gdyż sąd czy organ może do strony bez żadnych przeszkód (jeżeli nie jest stroną postępowania) wysyłać pismo za pośrednictwem któregokolwiek operatora, ale strona nie może z takiej swobody skorzystać bez narażenia się na zarzut niedochowania terminu przewidzianego na dokonanie danej czynności. Stronie narzuca się zatem konieczność skorzystania z usług operatora wyznaczonego, gdyż każdy racjonalnie14 70 działający i dbający o swoje interesy w postępowaniu sądowym czy administracyjnym nie zaryzykuje nadania pisma za pośrednictwem operatora prywatnego w ostatnim dniu terminu przewidzianego na złożenie pisma. Brak racjonalnych powodów pozwalających na uzasadnienie takiego uprzywilejowania operatora wyznaczonego. Można mieć zastrzeżenia do wspomnianych przepisów, zwłaszcza co do ich zgodności z konstytucyjnymi zasadami: równości, demokratycznego państwa prawnego, a także zasadą ograniczania wolności działalności gospodarczej. Warto zauważyć, że przed 1 stycznia 2013 r. w art p.p.s.a. posługiwano się pojęciem polskiego urzędu pocztowego i na tym tle niektóre sądy słusznie uważały, że ustawodawca miał na myśli placówkę dowolnego operatora pocztowego 32. Niestety z dniem 1 stycznia 2013 r. ograniczono w p.p.s.a. prawa operatorów prywatnych, gdyż przywilej powyższy przyznano jedynie operatorowi wyznaczonemu. Ponadto, ustawodawca w postępowaniu podatkowym pozwala nawet na zapłatę podatku gotówką w każdej placówce pocztowej, co będzie uważane za zapłatę podatku w terminie (art pkt 1 o.p.). Jednakże skutku dotrzymania terminu w postępowaniu podatkowym ustawodawca nie przewiduje, jeżeli pismo, które musi być złożone w terminie, zostanie przez podatnika wysłane za pośrednictwem innego operatora niż wyznaczony. Tak rażąca niekonsekwencja ustawodawcy musi spotkać się z zarzutem niekonstytucyjności regulacji art pkt 2 o.p. Zarzuty niekonstytucyjności będą także aktualne w odniesieniu do art k.p.c. Przepis ten przewiduje ponadto, iż nie tylko oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego, lecz także w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jest to zmiana wynikająca z ustawy z 17 sierpnia 2013 r. (Dz.U. 2013, poz. 880). W uzasadnieniu tej ustawy wskazano, że: proponowane zmiany zmierzają do usunięcia sprzeczności między treścią art i k.p.c. a przepisem art. 18 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, ustanawiającym zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową ( ). Dopuszczono zatem operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej do obsługiwania przesyłek wysyłanych do sądu w trybie k.p.c. na takich samych zasadach, jak polskiego operatora wyznaczonego. Zauważyć przy tym należy, że na działalność takiego operatora zagranicznego Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej nie ma żadnego wpływu, jak w przypadku polskiego operatora pocztowego. Polski prywatny operator pocztowy w świetle art k.p.c. jest gorzej potraktowany niż istotnie uprzywilejowany w tej sytuacji zagraniczny operator wyznaczony. Zmiana art k.p.c. oznacza, że również wskazane wyżej przepisy art pkt 2 k.p.a., art p.p.s.a., art pkt 2 o.p. muszą być niezwłocznie zmienione poprzez dopuszczenie, obok operatora wyznaczonego, operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej jako gwarantującego dochowanie terminu nadanej przesyłki. Aktualnie wymienione przepisy naruszają bowiem zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową. Brak nowelizacji tych przepisów spowodować może wszczęcie kolejnych postępowań przed Komisją Europejską, a następnie przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. 32 Tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 19 lutego 2013 r. (sygn. akt I OSK 20/13, LEX nr ) wskazując, że przez pojęcie polskiego urzędu pocztowego należy rozumieć również placówkę dowolnego operatora pocztowego, mającego siedzibę na terenie Polski oraz który uzyskał stosowne zezwolenie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na świadczenie usług pocztowych.15 71 VII. Pełna swoboda wyboru operatora pocztowego w postępowaniu karnym Przełomowe, dla rynku pocztowego, zmiany w zakresie wysyłania przesyłek do sądów wprowadzono w postępowaniu karnym ustawą z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw 33, która to zmiana weszła w życie 9 listopada 2013 r. Zgodnie ze znowelizowanym art. 124 k.p.k. termin jest zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane m.in. w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terenie Unii Europejskiej. Oznacza to, że w postępowaniu karnym obowiązuje pełna swoboda wyboru operatora zarówno przez sądy i organy prowadzące postępowania, jak i przez osoby wysyłające korespondencję do sądu. Od 9 listopada 2013 r. można zatem bez obaw o dochowanie terminu wysyłać do sądu karnego pisma za pośrednictwem każdego operatora pocztowego, o ile przesyłka będzie nadana w ostatnim dniu terminu przewidzianego na złożenie pisma/dokonanie czynności. Przed tą datą w postępowaniu karnym również obowiązywał art. 124 k.p.k., ale w brzmieniu pozwalającym na zachowanie terminu tylko jeżeli w ostatnim jego dniu pismo zostało nadane za pośrednictwem operatora wyznaczonego. Warto zatem przytoczyć i w pełni zgodzić się z twierdzeniami z fragmentu uzasadnienia do nowelizacji art. 124 k.p.k.: Zmiana brzmienia art. 124 k.p.k. podyktowana jest przekonaniem, że brak obecnie uzasadnienia dla utrzymywania monopolu operatora publicznego, to jest Poczty Polskiej S.A., na poświadczanie terminu nadania w placówce pocztowej pisma procesowego, kiedy wiąże się to z zachowaniem terminu. ( ) Brak jednocześnie podstaw do różnicowania zasad doręczania pism stronom i uczestnikom postępowania przez organy procesowe (art k.p.k. pozwala na doręczenie nie tylko przez pocztę, lecz także przez inny uprawniony podmiot zajmujący się doręczaniem korespondencji) i zasad nadawania pism przez stronę, gdy wiąże się to z zachowaniem terminu. Oczekiwać należy zatem, że rząd będzie konsekwentny w swoich twierdzeniach (wyżej cytowanych) i zaproponuje także nowelizację art pkt 2 k.p.a., art p.p.s.a., art pkt 2 o.p. i art k.p.c. tak, jak to uczynił w przypadku art. 124 k.p.k. Stwierdzenie rządu w cytowanym fragmencie uzasadnienia do projektu ustawy, iż brak obecnie uzasadnienia dla utrzymywania monopolu operatora publicznego, to jest Poczty Polskiej S.A., na poświadczanie terminu nadania w placówce pocztowej pisma procesowego, kiedy wiąże się to z zachowaniem terminu, musi stanowić także zapowiedź usunięcia art. 17 Prawa pocztowego, który przewiduje, iż jedynie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej przez operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego. Powyższa zmiana art. 124 k.p.k. oraz poważne zarzuty zarówno o stosowanie przez ustawodawcę nieuzasadnionej asymetrii, jak i o zwykły brak konsekwencji w przyjętych rozwiązaniach dotyczących nadawania i doręczania przesyłek, ale także o naruszenie podstawowych zasad konstytucyjnych (zasada równości, zasada demokratycznego państwa prawnego) powoduje, że postulować należy jak najszybsze znowelizowanie przepisów art pkt 2 k.p.a., art p.p.s.a., art pkt 2 o.p. oraz art k.p.c. tak, aby pozwalały każdemu nadawcy, jak w przypadku art. 124 k.p.k., na wysłanie w każdym postępowaniu pisma w ostatnim dniu prze- 33 Dz.U poz16 72 widzianego terminu za pośrednictwem każdego operatora z gwarancją, że termin ten uważany będzie wówczas za zachowany. VIII. Podsumowanie Reasumując, podkreślić należy konieczność ujednolicenia zasad dotyczących zarówno nadawania, jak i doręczania przesyłek urzędowych. Brak podstaw do dalszego dyskryminowania operatorów innych niż wyznaczony przy przesyłkach urzędowych wysyłanych do sądów czy organów. Istniejące różnice w poszczególnych postępowaniach powodują, że postulować należy stworzenie jednolitej procedury dotyczącej zasad nadawania i doręczania przesyłek urzędowych za pośrednictwem operatorów pocztowych, co już wyżej sygnalizowano. W szczególności pożądane jest stworzenie jednego wspólnego dla wszystkich procedur dokumentu potwierdzenia odbioru, ustalenia wspólnych zasad jego wypełniania, określenie jednakowych zasad doręczania zastępczego (miejsc doręczenia, kręgu osób uprawnionych do odbioru, jak również pozostawienia informacji o doręczeniu zastępczym dla adresata), stworzenie jednolitych zasad awizowania przesyłek urzędowych (w tym liczenia terminów na odbiór i wypełniania zawiadomienia o awizowaniu przesyłki, jednolitej fi kcji doręczenia). Wreszcie niezbędne jest zastosowanie zasady pełnego zrównania operatorów pocztowych przy nadawaniu przesyłek urzędowych przez strony postępowania, a zatem znowelizowanie przepisów art pkt 2 k.p.a., art p.p.s.a., art pkt 2 o.p., art k.p.c., tak jak to uczyniono w postępowaniu karnym (art. 124 k.p.k.). Brak bowiem racjonalnego uzasadnienia dla uprzywilejowania w tej materii operatora wyznaczonego, co następuje nie tylko kosztem interesów pozostałych operatorów i narusza konkretne wymienione wyżej zasady konstytucyjne, lecz także kosztem zdezorientowanych nadawców takich przesyłek. W interesie wszystkich operatorów pocztowych jest wystąpienie ze wspólnym wnioskiem o ujednolicenie trybów nadawania i doręczania przesyłek urzędowych. Spodziewać się jedynie można oporu i sprzeciwu operatora wyznaczonego i jego zwolenników na postulat usunięcia jego przywilejów wynikających z powoływanych już przepisów art pkt 2 k.p.a., art p.p.s.a., art pkt 2 o.p., art k.p.c. i art. 17 u.p.p Jednocześnie należałoby znowelizować szereg pozostałych przepisów przewidujących nieuzasadnione uprzywilejowanie operatora wyznaczonego, przykładowo art. 198b ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), art. 35 i ust. 2 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz.U Nr 11, poz. 66 z późn. zm.), art. 61f 3, art. 61i 1 i 2, art , art ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.), art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat oraz treści tych dokumentów (Dz.U Nr 63, poz. 425 z późn. zm.), art. 176 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny fi nansów publicznych (Dz.U Nr 14, poz. 114 z późn. zm.) itd. Pokazać jeszcze
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 25 sierpnia 2015 r. Poz. 1222 OBWIESZCZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 29 lipca 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 2 września 2016 r. Poz OBWIESZCZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 16 sierpnia 2016 r.
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 2 września 2016 r. Poz. 1391 OBWIESZCZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 16 sierpnia 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 13 października 2005 r. II PZ 35/05
Postanowienie z dnia 13 października 2005 r. II PZ 35/05 Przepis art. 136 1 k.p.c. ma zastosowanie w razie zaniedbania przez profesjonalnego pełnomocnika zawiadomienia sądu o zmianie siedziby kancelarii Bardziej szczegółowo Pan Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji WARSZAWA
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-638794-XVIII/10/GK 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji Bardziej szczegółowo Pełnomocnictwo do spraw doręczeń
Pełnomocnictwo do spraw doręczeń Informacje ogólne Kiedy potrzebny jest pełnomocnik Ustanowienie pełnomocnika wydaje się dalekie od naszych codziennych spraw. Niekiedy jednak pomoże nam uniknąć przykrych Bardziej szczegółowo Instrukcja postępowania przy doręczania korespondencji Urzędu Gminy w Brojcach na obszarze Gminy Brojce
Załącznik do Zarządzenia Wójta Gminy Brojce numer 35/2014 z dnia 24.06.2014 r. Instrukcja postępowania przy doręczania korespondencji Urzędu Gminy w Brojcach na obszarze Gminy Brojce - Brojce 2014 ROZDZIAŁ Bardziej szczegółowo Zarządzenie Starosty Krapkowickiego Nr AO.120.15.2013 z dnia 4 marca 2013 r.
Zarządzenie Starosty Krapkowickiego Nr AO.120.15.2013 z dnia 4 marca 2013 r. w sprawie: ustalenia Regulaminu doręczania przesyłek przez pracowników Starostwa Powiatowego w Krapkowicach Na podstawie art. Bardziej szczegółowo ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA DOKUMENT NADZOROWANY W WERSJI ELEKTRONICZNEJ
In 38 Strona 1 CEL INSTRUKCJI: ustalenie zasad doręczania korespondencji (zwanego dalej Urzędem ) OPIS POSTĘPOWANIA 1. Korespondencja miejscowa wychodząca z Urzędu do adresatów zamieszkujących na terenie Bardziej szczegółowo Kodeks postępowania administracyjnego (wybrane fragmenty)
Kodeks postępowania administracyjnego (wybrane fragmenty) 1 Dział I. Przepisy ogólne. 2 Rozdział 2. Zasady ogólne. Art. 10 [Zasada wysłuchania stron] 1. Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić Bardziej szczegółowo Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Miejskiego w Gliwicach, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek Bardziej szczegółowo BURMISTRZ DRAWSKA POMORSKIEGO
BURMISTRZ DRAWSKA POMORSKIEGO Drawsko Pomorskie, dnia 29.10.2014 r. URN. 271.26.4.2014.DP Wykonawcy biorący udział w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na Świadczenie usług pocztowych Bardziej szczegółowo Wykonawcy ubiegający się. o udzielenie zamówienia. Mielec, dnia
Mielec, dnia 16.10.2015 Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia Powiat mielecki Powiatowy Urząd Pracy w Mielcu informuje, iż w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego o wartości poniżej Bardziej szczegółowo Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia. Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia Załącznik nr 4 do SIWZ Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych rejestrowanych Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 13/2005 Burmistrza Miasta Szydłowca z dnia 1 marca 2005 roku
Zarządzenie Nr 13/2005 Burmistrza Miasta Szydłowca z dnia 1 marca 2005 roku w sprawie: określenia zasad doręczania urzędowych przez osoby upoważnione. Na podstawie art. 33 ust. 11 ustawy z dnia 8 marca Bardziej szczegółowo DORĘCZANIE PISM»PEŁNOLETNIEMU DOMOWNIKOWI«ART. 149 OP - CASE METHOD -
DORĘCZANIE PISM»PEŁNOLETNIEMU DOMOWNIKOWI«ART. 149 OP - CASE METHOD - STAN FAKTYCZNY Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie postanowieniem z dnia 31 maja 2013 r. stwierdził, że skarżąca uchybiła terminowi Bardziej szczegółowo Pan. Do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich napływają skargi obywateli dotyczące doręczania
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-694163-V/ll/JK/GM 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Jarosław Gowin Minister Sprawiedliwości Do Biura Bardziej szczegółowo Dotyczy przetargu nieograniczonego opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 26.08.2014 r. numerem 2014/S 162-290746.
znak: OL-WAG-29-07-JP/14 Lublin, dnia 19.09.2014 r. Oferenci Wszyscy Dotyczy przetargu nieograniczonego opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 26.08.2014 r. numerem 2014/S 162-290746. Bardziej szczegółowo Opis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 1 B do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na terenie Miasta Przemyśla, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i Bardziej szczegółowo Data publikacji ogłoszenia: 23-09-2015 Termin składania dokumentów: 28-09-2015, do godz.15:00 Komórka organizacyjna: Rodzaj ogłoszenia:
Usługa: Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Miejskiego w Bychawie. Bardziej szczegółowo Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Gminy
Zamawiający: Gmina Wisznia Mała ul. Wrocławska 9 55-114 Wisznia Mała Polska tel. +48 71 312-70-25 faks +48 71 312-70-68 strona internetowa: www.wiszniamala.pl Nr referencyjny nadany sprawie przez Zamawiającego Bardziej szczegółowo WYKONAWCY - UCZESTNICY POSTĘPOWANIA
POWIATOWY URZĄD PRACY w Przemyślu 37.700 PrUlIDY"-, ul. Kate!ra1na 5 tel 016 678 59 80 I fax 016 676 09 04 Przemyśl, dnia 06.08.20 13r. WYKONAWCY - UCZESTNICY POSTĘPOWANIA DOTYCZY POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE Bardziej szczegółowo za pokwitowaniem za pomocą środków komunikacji elektronicznej
Doręczenia Formy doręczeń Organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem: przez operatora pocztowego (do końca 2012 r. mogła to być tylko Poczta Polska SA, dziś chodzi o każdego zarejestrowanego Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 9/2013 Burmistrza Miasta Mława z dnia 30 stycznia 2013r.
ZARZĄDZENIE NR 9/2013 Burmistrza Miasta Mława z dnia 30 stycznia 2013r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu postępowania przy doręczaniu korespondencji Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Beata Gudowska (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski SSN Jolanta Frańczak (sprawozdawca)
Sygn. akt II UZ 38/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 12 stycznia 2016 r. SSN Beata Gudowska (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski SSN Jolanta Frańczak (sprawozdawca) w sprawie z wniosku Bardziej szczegółowo OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Załącznik nr 2 do Umowy nr z dnia OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia jest : świadczenie usługi, polegającej na odbiorze i przewozie przesyłek wraz z dokumentami nadawczymi, z Lubelskiej Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. Protokolant Bożena Kowalska
Sygn. akt III CZP 90/13 UCHWAŁA Dnia 7 lutego 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Krzysztof Strzelczyk (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Barbara Myszka SSN Marta Romańska Protokolant Bożena Kowalska Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz ze
Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 264 2 w związku z art. 15 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE ZGODNE Z ZASADĄ KONKURENCYJNOŚCI NR 8/2013
ZAPYTANIE OFERTOWE ZGODNE Z ZASADĄ KONKURENCYJNOŚCI NR 8/2013 Zamawiający: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kętrzynie, ul. Daszyńskiego 30, 11-400 Kętrzyn Przedmiot zamówienia: Świadczenie usług pocztowych Bardziej szczegółowo Dotyczy przetargu nieograniczonego opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 26.08.2014 r. numerem 2014/S 162-290746.
znak: OL-WAG-29-07-JP/14 Lublin, dnia 25.09.2014 r. Oferenci Wszyscy Dotyczy przetargu nieograniczonego opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 26.08.2014 r. numerem 2014/S 162-290746. Bardziej szczegółowo IZP.272.33.2015 - Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na potrzeby Starostwa Powiatowego w Oławie.
Wersja archiwalna IZP.272.33.2015 - Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na potrzeby Starostwa Powiatowego w Oławie. 31.07.2015 - Zawiadomienie o wyborze oferty 29.07.2015 - Odpowiedź Bardziej szczegółowo Załącznik nr 1 do SIWZ
Załącznik nr 1 do SIWZ SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta w Tuszynie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i Bardziej szczegółowo I. 1) NAZWA I ADRES: Prokuratura Generalna, ul. Barska 28/30, 02-315 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 56 18 626, faks 22 56 18 629.
Warszawa: Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze powyżej 50g., wysyłek paczek oraz Bardziej szczegółowo I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Miejski w Orzyszu, ul. Giżycka 15, 12-250 Orzysz, woj. warmińsko- mazurskie, tel. 087 424-15-80, faks 087 424-10-50.
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Orzyszu Numer ogłoszenia: 123823-2013; data zamieszczenia: 25.06.2013r. OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Halina Kiryło (przewodniczący) SSN Józef Iwulski (sprawozdawca) SSN Roman Kuczyński
Sygn. akt I UK 23/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 9 sierpnia 2011 r. SSN Halina Kiryło (przewodniczący) SSN Józef Iwulski (sprawozdawca) SSN Roman Kuczyński w sprawie z odwołania Dobiesława Bardziej szczegółowo Wyjaśnienie treści SIWZ
POWIATOWY URZĄD PRACY 42-500 Będzin, ul. Ignacego Krasickiego 17A tel. centrala: (32) 267-30-03, fax: (32) 267-41-53 e-mail: pup@pup.bedzin.pl, Internet: http://www.pup.bedzin.pl Numer postępowania: PUP.1711.1.2015.JP Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.srodmiescie.azk.lodz.
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.srodmiescie.azk.lodz.pl Łódź: usługi pocztowe dla potrzeb Administracji Zasobów Komunalnych Łódź Bardziej szczegółowo I. 1) NAZWA I ADRES: Zarząd Transportu Miejskiego w Lublinie, ul. Kraśnicka 25, Lublin, woj. lubelskie,
1 z 5 16.12.2011 14:53 Lublin: Świadczenie na rzecz zamawiającego przez Pocztę Polską zastrzeżonych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania Bardziej szczegółowo 3. Przez przesyłki pocztowe, będące przedmiotem zamówienia rozumie się:
OAK.KCB.2621/131/16 Załącznik nr 1 do Zaproszenia do składania ofert - Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest : OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA świadczenie usługi, polegającej na odbiorze Bardziej szczegółowo SZKO.SOP KS Koszalin, r.
ODDZIAŁ TERENOWY W SZCZECINIE FILIA W KOSZALINIE SZKO.SOP.016.58.1.422.2014.KS Koszalin, 19.12.2014 r. Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia Bardziej szczegółowo Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Załącznik Nr 1 do siwz Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przejmowania, przemieszczania i doręczania Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 33/2012 STAROSTY LUBIŃSKIEGO. z dnia 6 kwietnia 2012 r. w sprawie obiegu korespondencji i wysyłania pism
ZARZĄDZENIE NR 33/2012 STAROSTY LUBIŃSKIEGO r. w sprawie obiegu korespondencji i wysyłania pism Na podstawie 6 ust. 1 pkt. 1 Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Lubinie podjętego uchwałą Bardziej szczegółowo Problem niezgodności art KPC z prawem Unii Europejskiej
Problem niezgodności art. 1135 5 KPC z prawem Unii Europejskiej mgr Jadwiga Urban-Kozłowska doktorantka w Katedrze Prawa Europejskiego Uniwersytet Jagielloński w Krakowie Rzeszów, 21.02.2013 r. Przedmiot Bardziej szczegółowo Gmina Bartoszyce Plac Zwycięstwa 2 11 200 Bartoszyce
Gmina Bartoszyce Plac Zwycięstwa 2 11 200 Bartoszyce ZAPYTANIE CENOWE 1) usługa pocztowa w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, polegająca na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym Bardziej szczegółowo Załącznik nr 1 do zapytania ofertowego Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 1 do zapytania ofertowego Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Starostwa Powiatowego w Grodzisku Bardziej szczegółowo Warszawa, Warszawa, dnia 10 kwietnia 2014 r.
Warszawa, Warszawa, dnia 10 kwietnia 2014 r. PIERWSZY PREZES SĄDU NAJWYŻSZEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ BSA III-4110-2/14 BSA III - 4110 2/14 Sąd Najwyższy Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych Bardziej szczegółowo Sposób doręczania korespondencji miejscowej
Załącznik do Zarządzenia Nr 2837/04 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 15 grudnia 2004r. Sposób doręczania korespondencji miejscowej 1 1.Pisma wychodzące z Urzędu Miasta adresowane do adresatów zamieszkujących Bardziej szczegółowo Świadczenie usług pocztowych i kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Gminy Wisznia Mała
Gmina Wisznia Mała ul. Wrocławska 9 55-4 Wisznia Mała Polska tel. +48 7 308-48-00 faks +48 7 32-70-68 www.wiszniamala.pl przedmiot zamówienia: Świadczenie usług pocztowych i kurierskich w obrocie krajowym Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III SK 23/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2014 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Elektrociepłowni Z. S.A. z siedzibą w Z. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Bardziej szczegółowo z przepisem art KPK, który stanowi, że przy doręczeniu orzeczenia należy pouczyć uczestników procesu o przysługującym im prawie, terminie i
DORĘCZENIA Kwestię doręczeń reguluje rozdział XV Kodeksu postępowania karnego. Przepis art. 128 1 KPK formułuje nakaz doręczania orzeczeń i zarządzeń w uwierzytelnionych odpisach (obowiązek taki wynika Bardziej szczegółowo OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Załącznik nr 1 do SIWZ OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych, a także usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miasta Milanówka Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288)
Warszawa, dnia 25 lipca 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa wprowadza Bardziej szczegółowo BZP/91/DLA/2015. Załącznik nr 5 do umowy
BZP/91/DLA/2015 Załącznik nr 5 do umowy OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA - modyfikacja nr 2 SIWZ Zmiany zaznaczone są kolorem czerwonym 1. Użyte poniżej definicje oznaczają w dokumentacji postępowania, w tym Bardziej szczegółowo Wójt Gminy Mielec zaprasza do złożenia ofert na:
Mielec dnia 11.12.2014 r. Zapytanie Cenowe Zamawiający: Gmina Mielec Ul. Głowackiego 5, 39-300 Mielec Wójt Gminy Mielec zaprasza do złożenia ofert na: Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym Bardziej szczegółowo Wrocław, 7.11.2012r. Strona internetowa www.mpk.wroc.pl FZ/I/ 219 /12
Wrocław, 7.11.2012r. Strona internetowa www.mpk.wroc.pl FZ/I/ 219 /12 Dotyczy: przetargu nieograniczonego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania Bardziej szczegółowo Załącznik nr 3 Istotne postanowienia umowy
Załącznik nr 3 Istotne postanowienia umowy I. Przedmiot Umowy 1. W wyniku udzielenia zamówienia publicznego, prowadzonego w procedurze odpowiedniej dla zamówień o wartości szacunkowej nie przekraczającej Bardziej szczegółowo BZP KP Wrocław, 19 czerwca 2013 INFORMACJA DLA WYKONAWCÓW NR 5
BZP.2421.18.2013.KP Wrocław, 19 czerwca 2013 INFORMACJA DLA WYKONAWCÓW NR 5 Dotyczy: Postępowania nr BZP.2421.18.2013.KP prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pod nazwą: Bardziej szczegółowo Załącznik nr 1/2 ZAPYTANIE OFERTOWE
Grębocice, dnia 28/08/2013r. (pieczęć zamawiającego) ZAPYTANIE OFERTOWE Nr sprawy: BZP 271.13.2013 1. Zamawiający: Urząd Gminy Grębocice ul. Głogowska 3; 59-150 Grębocice zaprasza do złożenia oferty na: Bardziej szczegółowo Skutki nieprzedłużenia terminu związania ofertą
Skutki nieprzedłużenia terminu związania ofertą Marcin Radecki Adwokat z Kancelarii Prawnej Jerzy T. Pieróg Oświadczenie woli należy tak tłumaczyć, jak tego wymagają ze względu na okoliczności w których Bardziej szczegółowo Załącznik nr 1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III SK 14/10 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 1 września 2010 r. SSN Andrzej Wróbel (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Zbigniew Hajn SSN Halina Kiryło Bardziej szczegółowo Ulga na złe długi - obowiązki dłużnika
Ulga na złe długi - obowiązki dłużnika Gazeta Podatkowa nr 18 (850) z dnia 01.03.2012 Aleksandra Węgielska Podatnik VAT, który nie płaci swoich zobowiązań kontrahentom, powinien liczyć się z tym, że wierzyciel Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.ugniemce.bip.lubelskie.pl/index.php?id=79 Niemce: Usługi pocztowe i kurierskie w Gminie Niemce Bardziej szczegółowo P R O K U R A T U R A A P E L A C Y J N A W E W R O C Ł A W I U SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
P R O K U R A T U R A A P E L A C Y J N A W E W R O C Ł A W I U Nr sprawy : VI/21/11/12 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości Bardziej szczegółowo PYTANIE NR 1: Zgodnie z dz. III SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia), Przedmiotem zamówienia jest
Toruń, 21 października 2013 r. Odpowiadając na pytanie związane z treścią SIWZ przetargu nieograniczonego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy Bardziej szczegółowo Pytania i wyjaśnienia oraz zmiana treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
Warszawa, 15.06. 2016 r. Pytania i wyjaśnienia oraz zmiana treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na Usługi pocztowe w Bardziej szczegółowo Dotyczy: Zapytania ofertowego Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Akademii Morskiej w Szczecinie.
AKADEMIA MORSKA W SZCZECINIE DZIAŁ ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZY u l. W a ł y Chro b r e g o 1-2 70-5 0 0 S z c z e c i n t e l e f o n ( + 4 8 9 1 ) 4 8 0 9 3 0 4 f a x ( + 4 8 9 1 ) 4 8 0 9 5 7 5 ww w. Bardziej szczegółowo ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1. z dnia 04.12.2015 r.
Nr sprawy: SNA.261.2.42.2015.MZ Częstochowa, dn. 04.12.2015 r. ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1 z dnia 04.12.2015 r. Świadczenie usługi doręczeń przekazów pieniężnych adresatom wskazanym przez Miejski Ośrodek Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec
Sygn. akt II UK 88/10 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 1 września 2010 r. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec w sprawie Bardziej szczegółowo Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego. SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
Tarnobrzeg: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla przesyłek o wadze powyżej 50 G dla Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu, RODK w Tarnobrzegu oraz OMKW w Nisku. Numer ogłoszenia: Bardziej szczegółowo Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 5 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Świadczenie usług pocztowych 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w Bardziej szczegółowo W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Sąd Apelacyjny w Warszawie I Wydział Cywilny w składzie: Beata Kozłowska /spr./
Sygn. akt I ACa 504/09 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 sierpnia 2009 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie I Wydział Cywilny w składzie: Przewodniczący Sędzia SA Sędzia SA Sędzia SA Protokolant Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 10 czerwca 2010 r.
BAS-WAL-923/10 Warszawa, dnia 10 czerwca 2010 r. Opinia prawna w sprawie konsekwencji braku przepisów prawnych w Prawie budowlanym, regulujących lokalizację i budowę farm wiatrowych I. Teza opinii Brak Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE Nr SOA
Związek Gmin Regionu Ostródzko Iławskiego Ostróda, 20.09.206r. Czyste Środowisko ul. Wojska Polskiego 5 4-00 Ostróda. Dane Zamawiającego: ZAPYTANIE OFERTOWE Nr SOA.2.6.206 Związek Gmin Regionu Ostródzko Bardziej szczegółowo I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Szydłowiec, pl. Rynek Wielki 1, 26-500 Szydłowiec, woj. mazowieckie, tel. 48 617 86 30, faks 48 617 05 10.
Szydłowiec: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miejskiego w Szydłowcu Numer ogłoszenia: 70804-2014; data zamieszczenia: 04.03.2014 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. SSN Józef Frąckowiak (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska SSA Katarzyna Polańska-Farion (sprawozdawca) Protokolant Katarzyna Bartczak
Sygn. akt III CZP 20/14 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 30 maja 2014 r. SSN Józef Frąckowiak (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska SSA Katarzyna Polańska-Farion (sprawozdawca) Protokolant Katarzyna Bardziej szczegółowo Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.miedzyrzecz.pl
1 z 6 2014-02-17 14:19 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.miedzyrzecz.pl Międzyrzecz: Świadczenie usług pocztowych w obrocie Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku
UCHWAŁA Nr 0102-49/16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku w sprawie badania zgodności z prawem uchwały Nr XII/86/2015 Rady Miejskiej w Szczytnie z dnia 18 grudnia Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIU MINISTRA ZDROWIA
Opinia prawna w zakresie odpowiedzi na zapytanie dotyczące możliwości kontrolowania indywidualnej praktyki lekarskiej oraz grupowej praktyki lekarskiej bez powiadomienia o terminie rozpoczęcia kontroli Bardziej szczegółowo Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie
Warszawa dn. 8 stycznia 2016 r. Dr hab. prof. nadzw. Mirosław Karpiuk Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie Bezpośrednie stosowanie Konstytucji RP przez Trybunał Bardziej szczegółowo Zapytanie ofertowe. 1. Nazwa i adres Zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Jagiellońska 7, 34-500 Zakopane
Nr sprawy: DAO-271-152/14 Zakopane, dnia 02.12.2014r Zapytanie ofertowe Zgodnie z art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych zwracamy się z zapytaniem ofertowym o podanie Bardziej szczegółowo SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA WFOŚiGW w Warszawie Załącznik nr 1 do zapytania ofertowego Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania Bardziej szczegółowo Załącznik nr 6 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia UMOWA (PROJEKT)
Załącznik nr 6 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia UMOWA (PROJEKT) zawarta w dniu w Szydłowcu pomiędzy Gminą Szydłowiec, z siedziba w Szydłowcu, Rynek Wielki 1, NIP 7991372685, Regon 000523790 Bardziej szczegółowo Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia
Załącznik nr 1 do SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia Zasady świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt I CZ 26/09. Dnia 5 czerwca 2009 r. Sąd Najwyższy w składzie :
Sygn. akt I CZ 26/09 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 5 czerwca 2009 r. SSN Irena Gromska-Szuster (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz SSN Dariusz Zawistowski w sprawie Bardziej szczegółowo dotyczy: zaproszenia do składania ofert na świadczenie usług pocztowych, nr sprawy: CPD-ZP-263-146/2015
CENTRUM PRZETWARZANIA DANYCH MINISTERSTWA FINANSÓW. CPD-ZP-263-146/2015/FQHF/1 Radom, dnia 02.12.2015 Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu dotyczy: zaproszenia do składania ofert na świadczenie usług Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Tomasz Grzegorczyk
Sygn. akt KSP 12/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 15 listopada 2012 r. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Tomasz Grzegorczyk po rozpoznaniu Bardziej szczegółowo ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIA WYKONAWCY
Strzelce Krajeńskie, dnia 1 kwietnia 2014 roku RG.272.5.2014 ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIA WYKONAWCY Dotyczy: przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym Bardziej szczegółowo Doręczenia w postępowaniu cywilnym
MONOGRAFIE PRAWNICZE Doręczenia w postępowaniu cywilnym Ireneusz Wolwiak Wydawnictwo C.H.Beck MONOGRAFIE PRAWNICZE IRENEUSZ WOLWIAK DORĘCZENIA W POSTĘPOWANIU CYWILNYM Polecamy nasze najnowsze publikacje Bardziej szczegółowo Instrukcja dotycząca sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych oznaczonych klauzulą poufne w Urzędzie Miejskim w Łomży
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr.225/2012 Prezydenta Miasta Łomża z dnia.5 września 2012 r. Instrukcja dotycząca sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych oznaczonych klauzulą poufne w Urzędzie Bardziej szczegółowo GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH dr Wojciech R. Wiewiórowski
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH dr Wojciech R. Wiewiórowski Warszawa, dnia 15 kwietnia 2011 r. DOLiS/DEC-304/11 dot. [ ] DECYZJA Na podstawie art. 104 l ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Maria Szulc (sprawozdawca)
Sygn. akt III CZP 19/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 16 maja 2012 r. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Maria Szulc (sprawozdawca) w sprawie z powództwa Fundacji Bardziej szczegółowo Wzór umowy UMOWA O ŚWIADCZENIE USŁUG POCZTOWYCH
Załącznik nr 8 do SIWZ Wzór umowy UMOWA O ŚWIADCZENIE USŁUG POCZTOWYCH zawarta w Tarnowie w dniu pomiędzy: Gminą Tarnów, zwanym w dalszej części umowy Zamawiającym, reprezentowanym przez Grzegorza Kozioł Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIE PRAWNE UZASADNIENIE
III CZP 22/12 ZAGADNIENIE PRAWNE W sprawie z wniosku [ ] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością o wpis zmian na skutek apelacji wniesionej przez wnioskodawcę od postanowienia Sądu Rejonowego. Czy w przypadku Bardziej szczegółowo ZAŁĄCZNIK NR 1 do specyfikacji Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
ZAŁĄCZNIK NR 1 do specyfikacji Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Bardziej szczegółowo Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla zadanie pod nazwą:
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla zadanie pod nazwą: Świadczenie na rzecz Urzędu Miasta Wodzisławia Ślaskiego usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, polegających na przyjmowaniu, Bardziej szczegółowo F.226 3/2010 Tarnobrzeg, 15.12.2010 r.
F.226 3/2010 Tarnobrzeg, 15.12.2010 r. OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU PUBLICZNYM w trybie przetargu nieograniczonego pn. Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym powyżej 50 g dla Sądu Rejonowego Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Poczta Polska jest państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej powołanym na mocy ustawy z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. SSN Jacek Gudowski (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) Protokolant Katarzyna Bartczak
Sygn. akt III CZP 54/13 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 10 października 2013 r. SSN Jacek Gudowski (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) Protokolant Bardziej szczegółowo W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-662364-II-10/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Krzysztof Kwiatkowski Minister Sprawiedliwości Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 17
 art. 15
 art. 22
 art. 6
 art. 15
 art. 39
 art. 144
 FSK 
 art. 77
 art. 77
 art. 2
 art. 37
 art. 17
 art. 17
 art. 39
 art. 144
 art. 130
 art. 37
 art. 69
 art. 69
 FSK 
 FSK 
 art. 135
 art. 132
 art. 149
 art. 135
 art. 137
 art. 18
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 17
 art. 124
 art. 124
 art. 17
 art. 198
 art. 35
 art. 61
 art. 61
 art. 25
 art. 176
 art. 136
 Art. 10
 art. 33
 art. 33
 art. 264
 art. 15
 art. 1135
 art. 128
 art. 4
 art. 104