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Timestamp: 2020-01-18 17:43:33+00:00

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Vigencia desde 12 de Febrero de 1991. Revisión vigente desde 01 de Enero de 1994 hasta 08 de Abril de 2002
TITULO PRELIMINAR. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
Artículo 2 Actividad estadística
TITULO PRIMERO. El Instituto Canario de Estadística
Artículo 4 Creación y naturaleza
Artículo 6 Organización
Artículo 7 La Comisión ejecutiva
Artículo 8 El Director
Artículo 9 Sede
Artículo 10 Recursos
TITULO II. La regulación de la actividad estadística
CAPITULO PRIMERO. PRINCIPIOS Y GARANTIAS DE LA ACTIVIDAD ESTADISTICA
SECCION 1. PRINCIPIOS RECTORES
Artículo 11 Enumeración
Artículo 12 Principios de interés público
Art 13 Principio de objetividad y corrección técnica
SECCION 2. DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA COLABORACION CIUDADANA
Artículo 15 Ambito de obligación
Artículo 16 Modalidad de la obligación
Artículo 17 Información al ciudadano
SECCION 3. DEL SECRETO ESTADISTICO
Artículo 18 Concepto y contenido del secreto estadístico
Artículo 19 Datos amparados
Artículo 20 Datos no amparados
Artículo 21 Protección de la intimidad y datos administrativos
Artículo 22 Sujetos obligados
Artículo 23 Renuncia al derecho del secreto estadístico
Artículo 24 Incumplimiento
SECCION 4. DE LA PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS ESTADISTICOS
Artículo 25 Publicidad de los resultados y certificaciones
CAPITULO II. EL MARCO DE LA ACTUACION ESTADISTICA
SECCION 1. PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD ESTADISTICA
Artículo 26 El Plan Estadístico de Canarias
Artículo 27 Elaboración, aprobación y ejecución
Artículo 28 Estadísticas no incluidas en el Plan Estadístico de Canarias
Artículo 29 Los Programas Estadísticos Anuales
SECCION 2. REGULACION DE LAS ESTADISTICAS
Artículo 30 Primacía técnico-estadística
Artículo 31 Regulación de las estadísticas
Artículo 32 Peticiones a las Administraciones
Artículo 33 Aprobación y oficialidad de los resultados
Artículo 34 Datos estadísticos y administrativos
Artículo 35 Actividades administrativas
Artículo 36 Relaciones estadísticas con otras Administraciones
TITULO III. La Organización Estadística de la Comunidad Autónoma de Canarias
Artículo 38 Organos estadísticos departamentales
CAPITULO II. ORGANIZACION Y ACTIVIDAD ESTADISTICA DE LAS ENTIDADES LOCALES
Artículo 44 Infracciones
Artículo 45 Infracciones administrativas de los administrados
Artículo 46 Aspectos procedimentales
Artículo 47 Cuantía de las multas
Artículo 48 Prescripción de las infracciones
Artículo 49 Responsabilidad del personal estadístico
Artículo 50 Infracciones administrativas del personal estadístico
Artículo 51 Procedimientos y sanciones al personal estadístico
Primera Régimen de Acuerdo de Organos Colegiados
Segunda Del régimen jurídico
Artículo 6.º redactado por el número uno del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Artículo 27 redactado por el número dos del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Artículo 28 redactado por el número tres del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Número 3 del artículo 32 introducido por el número cuatro del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Número 2 del artículo 33 redactado por el número cinco del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Artículo 34 redactado por el número seis del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Artículo 35 redactado por el número siete del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Artículo 36 redactado por el número ocho del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Letra b) del artículo 37 dejada sin contenido por el número nueve del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Artículo 38 redactado por el número diez del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Artículo 39 redactado por el número once del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Disposición adicional tercera introducida por el número doce del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre). Disposición adicional cuarta introducida por el número trece del artículo 9 de Ley [CANARIAS] 9/2014, 6 noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias («B.O.I.C.» 10 noviembre).
Letra b) del artículo 37 redactada por el número 1 del artículo 3 de la Ley [CANARIAS] 2/2002, 27 marzo, de establecimiento de normas tributarias y de medidas en materia de organización administrativa, de gestión, relativas al personal de la Comunidad Autónoma de Canarias y de carácter sancionador («B.O.I.C.» 8 abril). Artículo 38 redactado por el número 2 del artículo 3 de la Ley [CANARIAS] 2/2002, 27 marzo, de establecimiento de normas tributarias y de medidas en materia de organización administrativa, de gestión, relativas al personal de la Comunidad Autónoma de Canarias y de carácter sancionador («B.O.I.C.» 8 abril). Número 1 del artículo 39 redactado por el número 1 del artículo 25 de la Ley [CANARIAS] 2/2002, 27 marzo, de establecimiento de normas tributarias y de medidas en materia de organización administrativa, de gestión, relativas al personal de la Comunidad Autónoma de Canarias y de carácter sancionador («B.O.I.C.» 8 abril). Número 2. bis del artículo 39 introducido por el número 2 del artículo 25 de la Ley [CANARIAS] 2/2002, 27 marzo, de establecimiento de normas tributarias y de medidas en materia de organización administrativa, de gestión, relativas al personal de la Comunidad Autónoma de Canarias y de carácter sancionador («B.O.I.C.» 8 abril; corrección de errores «B.O.I.C.» 13 diciembre).
L 3/1993 de 27 Dic. CA Canarias (presupuestos generales para 1994)
Letra c) del número 1 del artículo 7 redactada por Ley [CANARIAS] 3/1993, 27 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 1994 («B.O.I.C.» 31 diciembre).
El Estatuto de Autonomía de Canarias, en su artículo 29.17, atribuye a la Comunidad Autónoma competencia exclusiva en materia de "Estadística de interés de la Comunidad", reservándole la potestad legislativa, la reglamentaria y la función ejecutiva, que ejercerá respetando lo dispuesto en el artículo 149.1.31 de la Constitución.
Partiendo de este marco legal y de la naturaleza compleja y especializada de esta materia, que exige para su desarrollo un marco normativo específico y una organización propia, la presente Ley contempla la regulación de la estadística de la Comunidad Autónoma de Canarias de forma que ordene y fomente el desarrollo de esta competencia estatutaria -no regulada hasta el presente- y, como consecuencia, posibilite un mejor conocimiento de la realidad canaria en sus diferentes ámbitos demográficos, sociales, económicos y territoriales, principalmente, a través del aporte de información estadística.
Poseer un conocimiento adecuado de la realidad es un requisito imprescindible para la toma de decisiones, tanto para la Administración Pública como para los ciudadanos e instituciones de todo tipo.
Asimismo, la información estadística es necesaria para comparar los distintos ámbitos territoriales y poder diseñar una política eficaz de reequilibrio en el seno de la Comunidad Autónoma.
En este sentido, la actividad estadística correctamente desarrollada constituye un instrumento básico para el conocimiento de la realidad socio-económica, ya que las técnicas estadísticas, por su carácter cuantificador y al mismo tiempo poderosamente sintetizador, son uno de los mejores procedimientos existentes para intentar llegar al conocimiento objetivo y completo de dicha realidad, lo que explica su creciente uso y difusión al poner a disposición de toda la sociedad, y en particular de sus instituciones y órganos de gobierno, la información cuantitativa que refleja el estado de la sociedad, tanto de su pasado creciente como del presente y de sus tendencias futuras.
Sin embargo, la situación de la estadística en Canarias se ha caracterizado tradicionalmente por la carencia de datos, su difícil acceso, dispersión, falta de organización y fiabilidad, cuestiones estas que han venido siendo reiteradamente planteadas durante largo tiempo y desde diversas instancias, sin que, hasta muy recientemente, hayan comenzado a ser debidamente atendidas.
Esta demanda de información se refiere tanto al conocimiento de hechos pasados, más o menos próximos en el tiempo, como a la necesidad de disponer de información adecuada sobre el presente, para que los agentes sociales y económicos, tanto públicos como privados, puedan racionalizar sus decisiones.
Al mismo tiempo, la información estadística requiere un nivel suficiente y adecuado de desagregación para permitir comparar los distintos ámbitos territoriales, considerando las diferentes instancias existentes en el ámbito de Canarias, sin que ello vaya en detrimento de la comparabilidad de las estadísticas con las de otras instancias superiores, mediante la necesaria homologación y coordinación metodológica.
Todo ello hace necesario regular y desarrollar las competencias en materia estadística atribuidas a la Comunidad Autónoma, de forma que dé respuestas a las cuestiones planteadas. Para ello es preciso considerar fundamentalmente dos aspectos: a) la regulación de la actividad estadística, teniendo en cuenta que la complejidad de las operaciones estadísticas exige que se les dote de un régimen jurídico de funcionamiento adecuado a sus características, y b) la creación del órgano que desarrolle la actividad estadística que, necesariamente, ha de estar especializado en la realización de esta actividad con carácter exclusivo, cuestiones ambas recogidas en la presente Ley.
La presente Ley se estructura en un título preliminar y cuatro títulos, divididos, a su vez, en un total de cuatro capítulos.
El título preliminar determina el objeto y ámbito de aplicación de la actividad estadística regulada por esta Ley, así como sus exclusiones, definiendo además el contenido de la actividad estadística a que se refiere la Ley.
El título I crea el Instituto Canario de Estadística que, bajo la fórmula de Organismo Autónomo, se constituye en el órgano central del sistema estadístico de la Comunidad Autónoma de Canarias, responsabilizándose de la promoción, gestión y coordinación de la actividad estadística pública de la Comunidad Autónoma.
Esta fórmula, usualmente utilizada por los departamentos de estadística, tanto en la Administración Central como en las Comunidades Autónomas y en otros países, es considerada no sólo como la más idónea para el desarrollo de las actividades estadísticas, desde el punto de vista funcional y administrativo, sino además la que mejor se adapta a la necesaria imparcialidad, objetividad y rigor técnico, alejándola en lo posible de la actividad político-administrativa ordinaria de las Administraciones Públicas, garantizando, de este modo, el cumplimiento de los principios recogidos en esta Ley que han de regir la actividad estadística para que ésta sea socialmente útil y políticamente neutral.
Esta opción supone que la responsabilidad en materia estadística se asigne al Instituto Canario de Estadística, evitando así la dispersión de la misma en los distintos departamentos y órganos de la Comunidad Autónoma, lo que permite la coordinación estadística de base y la racionalización de la actividad estadística.
El título II regula la actividad estadística, considerando dos aspectos básicos de la misma, de una parte los principios de actuación y las garantías a las que han de someterse dicha actividad, recogidos en el capítulo I, y de otra parte, el marco de la actuación estadística al que se refiere el capítulo II.
En relación al capítulo I, que establece los principios y garantías a las que ha de someterse la actividad estadística, destaca el tradicional vínculo que se establece entre la obligación de colaboración para la realización de estadísticas y el consiguiente principio del secreto estadístico para garantizar la reserva de tal colaboración obligatoria, estableciéndose, no obstante, los límites precisos a los que éste ha de proteger, con objeto de evitar que su inadecuada utilización, en actividades de carácter no estadístico, cercenen posibilidades de utilización de información sin contraprestaciones reales en cuanto a protección de garantías y derechos.
El capítulo II, por su parte, establece la figura de los Planes Estadísticos con objeto de racionalizar la actividad estadística, considerándose además los aspectos necesarios para su desarrollo, tales como los Programas Estadísticos Anuales.
Para el desarrollo efectivo de los mismos, además de las disposiciones generales de la Ley, se contienen una serie de normas concretas relativas a la regulación de las estadísticas, que vienen recogidas en la sección segunda de este mismo capítulo, orientadas en su totalidad desde una perspectiva fundamentalmente técnica de la actividad estadística.
El título III, por su parte, establece y regula la organización estadística de la Comunidad Autónoma Canaria.
Partiendo de la concepción de la actividad estadística como una actividad compleja a realizar en un sistema compuesto por multitud de elementos que requieren el establecimiento de diversos vínculos y relaciones entre ellos, la Ley establece los elementos que constituyen el sistema estadístico de la Comunidad Autónoma Canaria, que son: el propio Instituto Canario de Estadística, los órganos estadísticos que, en su caso, se constituyan en los Departamentos del Gobierno de Canarias y, en los casos que la Ley determine, las unidades estadísticas de las entidades locales.
En lo relativo a las unidades estadísticas departamentales la Ley establece únicamente la posibilidad de constituirlas con objeto de promover el desarrollo de la actividad estadística de interés de la Comunidad Autónoma, sin que, con ello, se vaya en detrimento de la actividad estadística de interés departamental que los mismos puedan desarrollar.
Por último, se abre la posibilidad de crear un órgano consultivo del sistema estadístico con objeto de establecer la coordinación entre los productores de estadísticas, y entre éstos y los usuarios de la misma.
En cuanto a las entidades locales, es de destacar que la regulación de la actividad estadística de las mismas se contempla desde el más escrupuloso respeto al principio de la autonomía que rige la actividad de dichos entes, regulándolas únicamente en cuanto que éstas realicen actividad estadística de interés de la Comunidad Autónoma; al mismo tiempo la Ley les ofrece en todo su contenido instrumentos y posibilidades para desarrollar la estadística local.
El título IV, por último, establece el régimen de infracciones y sanciones aplicables por el incumplimiento de las normas y deberes que la Ley impone. Dicho régimen se aplica fundamentalmente a los infractores que no tengan la condición de personal al servicio de la Administración, pues a los que reúnan tal condición les será de aplicación preferente el régimen sancionador previsto en la regulación específica respectiva. En lo relativo a la cuantía de las sanciones, y con objeto de establecer una homogeneidad que parece conveniente, se han establecido los mismos niveles que ha establecido la Administración Central del Estado respecto a las estadísticas de su interés.
Como síntesis de todo el texto de la Ley y del espíritu que la inspira, está presente la voluntad de realizar desde una doble perspectiva: global e integradora de todas las Administraciones Públicas de una parte, y objetiva y técnicamente rigurosa desde otra, la actividad estadística que pueda ser útil para el desarrollo de Canarias.

References: Artículo 2

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Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

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Artículo 15

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 artículo 9
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 artículo 9
 Artículo 38
 artículo 9
 Artículo 39
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 37
 artículo 3
 Artículo 38
 artículo 3
 artículo 39
 artículo 25
 artículo 39
 artículo 25
 artículo 7
 artículo 29
 artículo 149