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Verso il Censimento Permanente - PDF
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Beniamino Valentini
1 Big data, Open data, Statistical data Dalla qualità dei dati alla qualità dell informazione statistica Conegno USCI settembre 2014 Verso il Censimento Permanente I comuni e il Censimento Continuo (.si inizia dalle rileazioni pilota e sperimentali) N. Cecconi, N. Ferrante, M. Picci, D. Zindato2 LA NUOVA STRATEGIA CENSUARIA: PUNTI CARDINE Uso integrato di indagini campionarie e di informazioni di fonte amministratia Test statistico sull errore di copertura delle anagrafi (indagine C- Sample) se l errore di copertura è superiore alla soglia, operazioni di reisione delle anagrafi, guidate dai segnali del SIM (Sistema Integrato di Microdati) Indagine campionaria a rotazione (delle famiglie) D-Sample per la produzione dei dati socio-economici richiesti dal regolamento europeo e dalle esigenze nazionali Rete di rileazione permanente Uso di dierse tecniche di rileazione paperless3 LA NUOVA STRATEGIA CENSUARIA: PUNTI CARDINE C-SAMPLE: Test statistico sull errore di copertura delle anagrafi Campione di sezioni di censimento Il totale dei comuni solgerà la rileazione nell arco di cinque anni. Se le anagrafi risulteranno di eleata qualità e errà mantenuta fino alla fine del quinquennio, ogni comune sarà coinolto una olta ogni cinque anni D-SAMPLE: Produzione dei dati socio-economici Campione di famiglie Tutti i comuni solgeranno la rileazione ogni anno su un campione di famiglie senza sorapposizione delle stesse nell arco dei cinque anni Verrà eitata la sorapposizione di famiglie anche tra le due rileazioni4 INDAGINI PILOTA 2015 E SPERIMENTALI 2016 Data la complessità della nuoa strategia, e al fine di limitare l impatto sui comuni coinolti, erranno condotte due edizioni di rileazioni sperimentali. Nel 2015 erranno testate le principali innoazioni metodologiche, tecniche e organizzatie (C-Sample e D-Sample) Nel 2016 (sulla base anche delle risultanze del 2015) si metteranno a punto gli aspetti metodologici, tecnici e organizzatii nei comuni > abitanti o capoluogo di proincia (comuni a maggior rischio di errori di copertura anagrafica) con riferimento alla C-Sample, si anticiperanno le operazioni censuarie e si comincerà a testare il sistema di controllo e rientro dalla sora/sotto-copertura con riferimento alla D-Sample, errà aiato il ciclo pluriennale di produzione delle stime5 GENNAIO - MAGGIO 2015 L indagine C-Sample coinolgerà tutte le regioni italiane, per un totale di 136 comuni e circa famiglie L indagine D-Sample coinolgerà tutte le regioni italiane, per un totale di 151 comuni e circa famiglie I comuni della C-Sample solgeranno anche la D-Sample (nella D-sample sono stati aggiunti 15 comuni con una bassa risposta spontanea al Censimento del 2011) 3 strategie di rileazione nella C-Sample e 4 nella D-Sample: Le strategie della C-Sample si differenziano per i tempi della rileazione, diersi a seconda della dimensione demografica Le strategie della D-Sample si differenziano per il dierso mix di tecniche di rileazione6 OBIETTIVI C-SAMPLE 2015 (Gennaio Aprile) Testare il sistema di produzione delle stime e il potere predittio del SIM Testare l impianto tecnologico a sostegno della rileazione e il sistema di gestione delle operazioni sul campo (SGR_P) Testare l organizzazione della rete di rileazione Testare la tecnica di rileazione e la congruità della tempistica ipotizzata Testare gli strumenti di comunicazione7 L INDAGINE C-SAMPLE 2015 Principali fasi della rileazione: rileazione sul campo tradizionale con tecnica CAPI che comprenderà anche la rileazione di controllo ANNCSU ritorno sul campo con: lista degli indiidui presenti in LAC e non troati nella rileazione sul campo (stimare l errore di sora-copertura della LAC) lista degli indiidui presenti in LAC e non troati ma con forti segnali di presenza in SIM lista degli indiidui presenti in SIM e non presenti in LAC e non troati nel corso della rileazione (salaguardia della possibilità di distinguere il potere predittio del SIM da quello della LAC)8 IL QUESTIONARIO C-SAMPLE 2015 Il modello di rileazione conterrà tre liste: 1. Lista delle Persone che ieano stabilmente nell alloggio alla data di riferimento della LAC e alla data della rileazione iono stabilmente nell alloggio 2. Lista delle Persone che ieano stabilmente nell alloggio alla data di riferimento della LAC e alla data della rileazione non iono più stabilmente nell alloggio 3. Lista delle Persone che non ieano stabilmente nell alloggio alla data di riferimento della LAC e alla data della rileazione iono stabilmente nell alloggio Per ciascuno degli indiidui presenti in una delle liste erranno rileate le ariabili necessarie per effettuare il linkage con la LAC.9 OBIETTIVI D-SAMPLE 2015 (Marzo Maggio) Testare l impianto tecnologico a sostegno della rileazione (adeguatezza e robustezza, misure di sicurezza per la protezione dei dati sui dispositii mobili, prestazioni generali del sistema) Testare il sistema di gestione delle operazioni sul campo (SGR_P) Testare la sostenibilità della strategia di rileazione paperless Testare l utilizzo della tecnica di rileazione mista al fine del dimensionamento dei canali di restituzione Testare l organizzazione della rete di rileazione (UCC e UURR) e la congruità della tempistica ipotizzata Testare l efficacia degli strumenti di comunicazione10 L INDAGINE D-SAMPLE (Marzo Maggio 2015) Punti cardine: tecnica di indagine mista (mixed mode simultaneo e sequenziale: auto-compilazione + interista) rileazione totally paperless utilizzo del questionario cartaceo (file pdf stampato a cura dell UCC) solo in casi eccezionali (nel caso in cui non sia possibile effettuare la compilazione elettronica del questionario) nessun questionario cartaceo iniato a Istat nel caso di utilizzo di questionario cartaceo, l UCC effettuerà il data-entry utilizzando l applicazione web predisposta dall Istat strategie alternatie di rileazione a confronto differente mix di tecniche di rileazione11 LE FASI DELLA RILEVAZIONE D-SAMPLE Restituzione spontanea multicanale CAWI: le famiglie potranno compilare autonomamente il questionario collegandosi al portale della rileazione con le credenziali fornite dall Istat CAWI presso i Centri Comunali di Rileazione (CCR): le famiglie che non dispongono di collegamento a Internet potranno compilare il questionario on line presso i CCR CATI-NUMERO VERDE: le famiglie potranno chiamare il numero erde e compilare il questionario tramite interista telefonica 2 - Recupero mancate risposte CATI: le famiglie saranno contattate telefonicamente dall UCC per compilare il questionario (utenze telefoniche fornite dall Istat + eentuali archii comunali) CAPI: le famiglie saranno contattate a domicilio dal rileatore (PAPI: canale residuale)12 INFORMAZIONE E ASSISTENZA AI RISPONDENTI Lettera informatia iniata alle famiglie Durante la fase di restituzione spontanea saranno effettuati uno o più solleciti (a seconda della strategia) alle famiglie da parte dell Istat I comuni potranno comunque procedere a effettuare autonomamente solleciti con gli strumenti ritenuti più idonei (lettera, telefonata, ecc.), al fine di minimizzare il ricorso ai rileatori Il numero erde sarà istituito a cura di Istat. I comuni potranno comunque decidere di attiare un proprio numero erde, preia comunicazione all ISTAT13 IL QUESTIONARIO D-SAMPLE 2015 Il Foglio di famiglia (in fase di progettazione) arà una struttura simile al Long Form del Censimento La definizione dei contenuti informatii non potrà prescindere dal Regolamento Quadro 763/2008 dell UE e dai successii Regolamenti di attuazione predisposti per il round dei censimenti del Inoltre, si dorà stabilire se riproporre alcuni quesiti, alla luce dei risultati delle analisi effettuate sui dati del Censimento 2011 se inserire nuoi quesiti su tematiche emergenti quali domande inserire in relazione alla misura del benessere Conclusa la rileazione, si confronterà la qualità dei dati relatiamente alle ariabili presenti sia nel questionario che nel SIM, al fine di alutare la possibilità di sostituire parte dei dati rileati sul campo con dati di fonte amministratia (riduzione del carico sui rispondenti).14 LA RETE DI RILEVAZIONE PERMANENTE La rete di rileazione è incentrata sugli Uffici di Statistica/Serizi Demografici comunali, supportati dagli Uffici Territoriali (UURR) e dal Dipartimento per i Censimenti e gli Archii amministratii e statistici (DICA) dell Istat Presso ogni comune dorà essere garantito lo solgimento delle seguenti funzioni Responsabile della rileazione coordinerà e organizzerà l attiità nel comune e sarà il referente del comune per gli UURR e il DICA Referente informatico che dorà essere il tramite tra il comune e l Istat per tutte le eentuali problematiche di carattere informatico; in particolare per la C-Sample dorà essere il riferimento per i rileatori Operatore di back office personale preposto alle attiità di coordinamento, monitoraggio delle attiità sul campo, assistenza ai rispondenti (CCR nella D-Sample) Rileatore rileazione sul campo con modalità CAPI (interista con dispositio portatile)15 LA CENTRALITA DEI COMUNI C-SAMPLE Coinolti direttamente perché primi fruitori e utilizzatori dei risultati Coinolti direttamente perché la conoscenza del territorio è un patrimonio che nessun altro soggetto può aere (società esterna) Coinolti direttamente perché un maggior impegno nella cura dell anagrafe, a partire dalla C-Sample, comporterà minore impegno da destinare alla rileazione sul campo Coinolti direttamente perché tra gli obiettii che il Censimento Continuo si pone, c è quello di un più tempestio ed efficace supporto che la statistica può offrire alla goernance16 LA CENTRALITA DEI COMUNI D-SAMPLE Coinolti direttamente perché primi fruitori e utilizzatori dei risultati Coinolti direttamente perché occorre laorare insieme affinché le famiglie si rendano quanto più autonome possibile rispetto agli adempimenti censuari (aumentare il tasso di risposta spontanea) meno rileatori impegnati direttamente sul territorio riduzione del disturbo statistico riduzione dei costi Coinolti direttamente perché tra gli obiettii che il Censimento Continuo si pone, c è quello di un più tempestio ed efficace supporto che la statistica può offrire alla goernance Documenti analoghi
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