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Timestamp: 2019-02-18 20:44:36+00:00

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Boletin de Reforestacion
Trabajo Pip
Conceptos Basicos de Cultura Ambiental U1
National Integrated Protected Areas System Act of 1992.pdf
LEY 3/1993, DE 9 DE DICIEMBRE, FORESTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA 1, 2 [DOGV núm.2.
168, de 21 de diciembre]
PREÁMBULO La gestión de los recursos forestales es una tarea que ha de ser llevada a cabo en el marco de una política forestal que concilie las demandas planteadas por los diversos grupos sociales, con la capacidad de aquellos recursos para su producción sostenible. Para ello, la política forestal necesita el apoyo de una legislación específica que posibilite la aplicación de los principios generales encaminados a la consecución de estos objetivos que demanda la sociedad. Conforme evoluciona el nivel de vida y en la medida en que se diversifican las peculiaridades de cada comunidad, las demandas sociales cambian y se hace, por tanto, necesario revisar la legislación disponible y adaptarla a las condiciones globales del momento, y del lugar en los que se han de administrar los recursos en cuestión. Es, en efecto, un hecho comprobado que el proceso de desarrollo económico y cultural de una sociedad lleva consigo una evolución de la actitud adoptada por aquélla ante los bosques, así como de la utilización que se hace de los recursos naturales. En este sentido, conviene recordar que las demandas sociales que cabe plantearse respecto de los recursos forestales son, básicamente, de tres tipos: funciones estrictamente ecológicas o reguladoras de la dinámica de la biosfera; servicios de orden cualitativo (culturales, educativos, recreativos, de mejora de la calidad de vida y otros), y producción directa de bienes tangibles y mensurables. En la Comunidad Valenciana, el disfrute que nuestra sociedad demanda de los recursos forestales responde, en líneas generales, a un nivel de desarrollo postindustrial, caracterizado por una utilización de los recursos principalmente enfocada a la protección ambiental y al recreo; una extensión forestal más o menos estable, y una intensidad de su aprovechamiento mediatizada por factores ecológicos y sociales. La ley tiene en cuenta desigualdades existentes en la Comunidad Valenciana, tanto por lo que concierne al nivel de desarrollo económico general como, a la producción de recursos forestales y a las demandas que sobre éstos se plantean. Estas desigualdades son particularmente relevantes si se tiene en cuenta el carácter externo característico de los beneficios que ofrecen los recursos forestales, lo cual reclama una acción solidaria que, mediante la articulación de una serie de medidas políticas compensatorias, haga justicia a una situación en la que, de hecho, existe un aprovechamiento de bienes pertenecientes a habitantes del medio rural por parte de habitantes de zonas urbanas. Estas medidas compensatorias deberán tener como resultado inmediato una mayor vinculación de los habitantes de las comarcas a sus propios montes, lo que a su vez redundará en beneficio de las masas forestales y, en definitiva, en una mayor calidad de vida para todos los ciudadanos. Para una adecuada gestión forestal es preciso, además, tener presente que la demanda social de bienes y servicios que pueden generar los recursos forestales no sólo depende de factores socio-económicos, sino que se halla condicionada por la propia disponibilidad de esos recursos. Es imprescindible, pues, que una política forestal contemple la dependencia recíproca existente entre la disponibilidad de los recursos forestales y la demanda de aprovechamiento que la sociedad plantee, y que ésta, asuma la necesidad de establecer ciertas limitaciones en su uso, a fin de evitar una degradación o agotamiento irreversible de dichos recursos. La ley pretende, además, establecer un marco de referencia que permita articular programas de actuación a largo plazo. La naturaleza, no lo olvidemos, impone su propia escala temporal y es por ello que las políticas medioambientales han de definirse mediante la acotación al máximo la orientación coyuntural. La legislación ambiental, en general, y la Ley Forestal en particular, han de cimentarse en la flexibilidad como garantía de adaptabilidad. Es necesario conjugar el derecho al disfrute lúdico
y económico del patrimonio forestal con una atención y protección adecuadas del mismo, lejos de los extremismos que pueda suponer tanto la explotación irracional e incontrolada de los recursos naturales, como un proteccionismo excesivo que impida un aprovechamiento racional y sostenido. En el seno de la Comunidad Europea la política medioambiental tiene un importante peso específico y, en el futuro, el diseño de los planes para el desarrollo económico y social europeo ha de tener como uno de sus ejes vertebradores la compatibilización de aquél con el respeto al entorno, de acuerdo con las tesis que propugna el modelo del desarrollo sostenible. En la propia Cumbre de la Tierra quedó patente la necesidad imperiosa de definir los postulados básicos de una política universal para la preservación de los bosques que, en sus distintos formas y categorías, constituyen uno de los reservorios más importantes de biodiversidad. Y en este contexto, se impone avanzar decididamente en la superación de las insuficiencias actualmente existentes en el marco legislativo medioambiental. Si bien el estado, en virtud del artículo 149.1.23 de la Constitución, tiene la competencia sobre la legislación básica en materia de montes y aprovechamientos forestales, es a la Generalitat Valenciana, a quien corresponde la competencia exclusiva sobre la materia, con arreglo al artículo 148.1 del texto constitucional y del artículo 31.10 del Estatuto de Autonomía. Esta ley se dicta, igualmente, en virtud de la competencia en materia de medio ambiente, que faculta a esta Comunidad Autónoma tanto para el desarrollo de la legislación básica estatal, como para dictar normas adicionales de protección. El reparto de competencias obliga, por tanto, a respetar las disposiciones básicas emanadas del estado, tales como las contenidas en la Ley de Montes y Ley de Patrimonio Forestal del Estado, así como en las leyes de Incendios Forestales, Fomento de la Producción Forestal, Agricultura de Montaña y Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna. La necesidad de actualización de alguna de estas disposiciones legales básicas no supone un freno para la Generalitat Valenciana en su deber de satisfacer las demandas de nuestra sociedad, que viene reclamando un marco legal específico para la adopción de medidas y actuaciones adecuadas a nuestras peculiaridades socio-económicas y medioambientales. La ley parte de una concepción positiva a la hora de catalogar los montes o terrenos forestales, en cuanto se basa en las características intrínsecas de las distintas áreas territoriales, eludiendo así la concepción residual que resultaría de la mera exclusión de las superficies destinadas a otros usos; a la vez, al vigente concepto de monte, añade también aquellos terrenos que cumplan o puedan cumplir funciones ecológicas, de paisaje o recreativas, con lo que no sólo se mejora el concepto sino que se hace más acorde con lo dispuesto en el artículo 45 de la Constitución, al tener en cuenta además de los aspectos de productividad, los medioambientales. Se establece una idea fundamental para la gestión forestal, consistente en que los montes, como ecosistemas que son, deben ser tratados de un modo integrado, en el que sean atendidos conjuntamente el medio físico, la flora y la fauna, a fin de preservar, en lo posible, la diversidad biológica y asegurar el mantenimiento de los principales procesos ecológicos. En consonancia con lo anterior, y teniendo en cuenta las especiales características de los montes valencianos, en razón de sus condiciones naturales y de la influencia humana, se establecen como objetivos principales la potenciación de los ecosistemas forestales en cuanto que referencia cultural; valorar y gestionar los matorrales como etapas de desarrollo del ecosistema; mantener, proteger y ampliar las cubiertas vegetales que puedan preservar y contrarrestar los procesos de erosión de los suelos, y compatibilizar el monte con la realización de otros aprovechamientos tales como los cinegéticos, el pastoreo y la recogida de productos, etc. Asimismo, también se fijan como objetivos la mejora de las explotaciones forestales, mediante la regulación del aprovechamiento ordenado y sostenible de los bosques como fuente de productos directos diversos y renovables. Se pretende, por último, fomentar el uso recreativo y lúdico de los espacios forestales en tanto que sea compatible con los objetivos anteriores y promover la participación de los propios ciudadanos en su mantenimiento y ampliación. Se crea el Consejo Forestal de la Comunidad Valenciana, como órgano consultivo en materia forestal en el que se integrarán, entre otros, representantes de los municipios, de los propietarios, de las universidades, de los organismos agrarios y de las organizaciones relacionadas con la conservación de la naturaleza.
La presente ley, respetuosa con la autonomía municipal, fomenta la intervención de las corporaciones locales en la administración y gestión de sus recursos forestales, y elimina trabas burocráticas para su desarrollo, a fin de aumentar la vinculación entre el monte y sus habitantes y promover la asunción de las responsabilidades que ello genere. La Generalitat Valenciana podrá asumir las competencias de las corporaciones locales a petición de éstas, sin perjuicio de una cooperación permanente para la consecución de los objetivos previstos en la ley y, en particular, para la vigilancia de los montes. Se prevé la posibilidad de delegar la gestión forestal en los municipios y que, a la hora de distribuir subvenciones, las administraciones valencianas tengan en cuenta la superficie forestal de cada término municipal y la carga que ello supone, al objeto de devolver, por esta vía, parte del bienestar medioambiental que estos municipios transfieren a las zonas no forestales. Igualmente, se dispone que se favorezca a las zonas forestales mediante actuaciones de la Generalitat Valenciana compatibles con el monte, a fin de compensar los aspectos desfavorables que la conservación del monte en buen estado pueda tener para los municipios ubicados en éstas zonas. Con estas medidas se contribuirá no sólo a la mejora de la gestión forestal, sino que a la vez mejorará la calidad de vida de los ciudadanos de estas comunidades. En la regulación de los instrumentos de política forestal se establece un Plan General de Ordenación Forestal que, además de fijar los criterios fundamentales de esta ley, determinará la ordenación a largo plazo de las distintas demarcaciones forestales, según el grado de protección que sea necesario aplicarles y según sus peculiaridades forestales, ecológicas y socio-económicas. Previamente, habrá de elaborarse un inventario forestal en el que figurará una relación descriptiva de los terrenos forestales de la Comunidad Valenciana. En el ámbito de la gestión forestal, se fomentará la agrupación de terrenos forestales públicos o privados, a fin de superar el obstáculo que supone una propiedad atomizada para una gestión eficaz, como medida alternativa a la adquisición de terrenos por la Generalitat Valenciana. Se establecen, por otra parte, unas zonas de actuación urgente en virtud de una serie de circunstancias que así lo aconsejen. Se dota a la administración de instrumentos para poder intervenir en los montes de los particulares para su repoblación, de modo que éstos, habrán de hacerlo forzosamente si bien mediante convenios con la administración en los que la aportación de éstos se determinará en función de la capacidad productiva del monte. Se podrán establecer regímenes especiales para proteger especies forestales en peligro y árboles singulares, así como aprobar planes que hagan compatible el bosque con la caza. Se regula el incremento de la propiedad forestal por parte de la Generalitat Valenciana, como medida para paliar los serios inconvenientes que, para la gestión forestal, también supone una propiedad privada no rentable y cuyos beneficios externos no revierten en el propietario. Este procedimiento de internación total y automática de los beneficios se hará de forma gradual y preferentemente en aquellos terrenos en que es máxima la presencia de externalidades, valiéndose para ello del derecho de retracto conforme a la legislación básica existente. Asimismo se regula el derecho de expropiación forzosa por parte de la Generalitat Valenciana. El fomento de la participación activa de los propietarios públicos y privados es objeto de medidas especiales. Se mantiene, en efecto, la posibilidad de establecer diversas modalidades de acciones concertadas con todo tipo de propietarios, tales como convenios, acuerdos, consorcios y acciones conjuntas. Se definen los deberes y derechos de los propietarios, sin perjuicio de lo establecido en la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, del suelo no urbanizable, estableciéndose, además de la prohibición de clasificar o reclasificar urbanísticamente los terrenos que hayan sufrido un incendio forestal, las de destinarlos al pastoreo en los cinco años siguientes, transformarlos en suelos agrícolas en los veinte años siguientes y destinarlos a actividades extractivas en los diez años siguientes. En el caso de abandono o dejadez del ejercicio de aquellos deberes dominicales que supongan graves implicaciones para la conservación de los terrenos forestales, se abre la posibilidad de una expropiación forzosa por parte de la Generalitat Valenciana. Se regulan las medidas de prevención y reparación de daños, con motivo de la erosión, plagas o incendios, corresponsabilizando a los propietarios en la obligatoriedad de las normas
Artículo 2 3 A los efectos de la presente Ley. parajes naturales. ante las contravenciones de la ley por quienes atentan contra los montes. Esta ley pretende. Igualmente. la lucha contra los incendios y potenciar actividades formativas y educativas. En cuanto a los incendios forestales. los municipios podrán promover un voluntariado para la cooperación en. al servicio de la administración o de los particulares. los municipios redacten planes locales de incendios. Se establece una normativa a este respecto en la que se concede prioridad. aun no reuniendo los requisitos señalados anteriormente. Con todo ello es objetivo de esta ley dar respuesta a las demandas manifestadas por un amplio movimiento cívico que. son montes o terrenos forestales todas las superficies cubiertas de especies arbóreas. desde diferentes plataformas. a través de la aprobación de planes sectoriales de incendios forestales y la posibilidad de que. arbustivas. de matorral o herbáceas. Igualmente. de origen natural o procedentes de siembra o plantación que cumplan o puedan cumplir funciones ecológicas. Las subvenciones a propietarios son. se considerarán montes o terrenos forestales: a) Los enclaves forestales en terrenos agrícolas. el uso del fuego en los terrenos forestales y la quema de rastrojos y de otras superficies para labores agrarias en los terrenos colindantes con el monte o con una proximidad a éste inferior a los 500 metros. Se mejora el actual listado de infracciones y se incrementa notablemente la cuantía de las multas. TÍTULO I Disposiciones generales CAPÍTULO I DEFINICIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES Artículo 1 La presente ley tiene por objeto el establecimiento del régimen legal específico de los montes o terrenos forestales radicados en la Comunidad Valenciana. junto con la adquisición de terrenos forestales por la Generalitat Valenciana. c) Las pistas y caminos forestales. insensibles a la conservación del medio ambiente. planificación hidrológica. en definitiva. impacto ambiental.dictadas en este sentido por la administración forestal cuando se trate de situaciones de alto riesgo. Una de las demandas más insistentes planteadas desde la sociedad civil es la necesidad de actualizar la regulación referente a las infracciones y sanciones. como destinatarios de las ayudas. Es por ello que la presente ley establece la figura del guarda jurado medioambiental que. otra de las soluciones para paliar el problema de las externalidades y la baja rentabilidad directa inherente a los montes de la Comunidad Valenciana. permitirá una mejor vigilancia del monte. a las cooperativas forestales. Se prohibe. ha dado un importante impulso a la sensibilización social al respecto dentro del territorio valenciano. b) Los terrenos que. contribuir al fortalecimiento de nuestras instituciones de autogobierno. los titulares de montes agrupados. insertándola en nuestro ordenamiento jurídico y promoviendo la necesaria integración con la normativa concerniente a ordenación del territorio. Asimismo. en general. conservación del patrimonio autonómico y tantas otras disciplinas a las que la política forestal puede servir de instrumento. se prevé la planificación de las actuaciones de la Generalitat Valenciana. con subordinación a los mismos. de producción. de paisaje o recreativas. de protección. se fija la obligatoriedad de reparar los daños causados por el infractor. quedan adscritos a la finalidad de su transformación futura en forestal. en aplicación de las previsiones contenidas en esta u otras Leyes y en los planes aprobados en ejecución de las mismas. las asociaciones de propietarios y las entidades locales. que pueden llegar a los cincuenta millones de pesetas. .
Artículo 3 1 . de pastoreo y recolección de subproductos. proteger y ampliar cubiertas vegetales del mayor número posible de estratos para contrarrestar el proceso de erosión. CAPÍTULO II AMBITO DE LA LEY Artículo 5 La presente ley será de aplicación a todos los montes o terrenos forestales de la Comunidad Valenciana. . 5 en esta ley y en el resto del ordenamiento jurídico . la fauna y el medio físico que las constituye. b) Los dedicados a siembras o plantaciones de cultivos agrícolas. CAPÍTULO III OBJETIVOS Artículo 6 1. desde la aprobación definitiva del Programa de Actuación Urbanística. No tendrán la consideración legal de terrenos forestales : 4 a) Los suelos clasificados legalmente como urbanos o aptos para urbanizar. y viveros forestales. Son objetivos de la presente ley: a) Potenciar el bosque en cuanto referencia cultural de primera magnitud. Los terrenos forestales incluidos en espacios naturales protegidos se regirán por su normativa específica. e) Delimitar las áreas de mayor interés forestal y en ellas potenciar la capacidad productora de los terrenos forestales. Las facultades del derecho de propiedad forestal se ejercerán en los términos previstos en la legislación básica del Estado . adoptándose las medidas de salvaguarda precisas. sin perjuicio de que les sean aplicables los preceptos de esta ley que contengan superiores medidas de protección. d) Planificar y coordinar la acción de las administraciones públicas en relación con las medidas necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales. 2. regular los flujos hidrológicos y paliar la modificación de las condiciones climáticas. contemplando conjuntamente la flora. La Generalitat Valenciana gestionará los montes o terrenos forestales de la Comunidad Valenciana de forma integrada. con independencia de quien sea su titular. b) Valorar los distintos tipos de matorrales arbustivos como. favoreciendo su recuperación y el mantenimiento de las especies autóctonas. que delimitan su contenido de acuerdo con su función social . 2. armonizable con la tutela de las masas boscosas. etapas del desarrollo del ecosistema que pueden acabar originando bosques. con el fin de conseguir un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. c) Las superficies destinadas al cultivo de plantas y árboles ornamentales. Artículo 4 1 . estableciendo garantías para la preservación de la diversidad biológica y para el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales. y gestionarlos en ese sentido allá donde sea posible. obteniendo los recursos naturales renovables necesarios para atender las demandas sociales. c) Mantener. f) Compatibilizar la mejora de las explotaciones forestales y silvícolas con la realización de otros aprovechamientos como los cinegéticos.
ambientales y económicos. transformación y comercialización de los productos económicos del monte. 2. aquellos montes o . Son montes o terrenos forestales de propiedad privada los que pertenecen a personas físicas o jurídicas de derecho privado. 3. m) Crear en las zonas periféricas del bosque de menor riesgo de degradación espacios de esparcimiento y disfrute del bosque. pudiendo ser éstos últimos de utilidad pública. la Generalitat Valenciana podrá utilizar las siguientes formas de actuación: a) Ordenación y planificación de los recursos forestales. h) Favorecer. En el ámbito de la Comunidad Valenciana. Los montes o terrenos forestales de propiedad pública pueden ser o de dominio público o patrimoniales. podrán declararse de dominio público. c) Defensa de la propiedad forestal de utilidad y dominios públicos. l) Asegurar la adecuada preservación de las especies e individuos singulares así como de las formaciones vegetales de alto valor ecológico. Los terrenos forestales . Artículo 8 1. especialmente de los que habitan en el medio rural. se clasifican en públicos y privados . en particular las correspondientes a la vegetación potencial valenciana. en el mantenimiento y ampliación de los recursos forestales. i) Promover la investigación y experimentación medioambientales y la realización de cursos y enseñanzas de formación profesional y de especialidades vinculadas con el ámbito forestal.g) Fomentar la participación de todos los ciudadanos. 4. pudiendo ser éstos últimos protectores. limitando su uso y aprovechamientos en razón de la protección que sea necesaria para la conservación de la cubierta vegetal. j) Mejorar los procesos de obtención. ecológicos. recreativo y pedagógico de estos terrenos y promover la concienciación social sobre los valores culturales. el uso excursionista. clasificando los terrenos forestales en función de los mismos. e) Incrementar la propiedad forestal patrimonial de la Generalitat Valenciana. el planeamiento de los espacios naturales protegidos. Serán de dominio público los terrenos forestales que hayan sido afectados a un uso o servicio público. con las cautelas necesarias. en razón de su pertenencia . adonde encauzar la demanda de usos recreativos de los ciudadanos. que comporta el patrimonio forestal valenciano. el régimen urbanístico y la planificación sectorial. k) Articular la ordenación administrativa y gestión del monte con la ordenación del territorio. f) Cualquier otra que sea congruente con el cumplimiento de la presente ley. o que lo sean por aplicación de una norma del Estado. CAPÍTULO IV DE LA TITULARIDAD Y CLASIFICACIÓN Artículo 7 1 . Son montes o terrenos forestales públicos los pertenecientes a una persona jurídico-pública. b) Fomento de las actividades privadas dirigidas al cumplimiento de los objetivos previstos. Para el cumplimiento de los objetivos previstos en el punto anterior. interesándoles en sus rendimientos económicos mediante la creación de empleo y asignación de beneficios. d) Regulación de las actuaciones en el medio forestal y sanción de las infracciones que se cometan. 6 2. además.
Podrán ser declarados protectores los terrenos forestales de propiedad privada que reúnan las características señaladas en el apartado anterior. e) Los que formen masas arbóreas naturales de especies autóctonas o matorrales de valor ecológico. mejora de las condiciones socio-económicas de la zona o al ocio y esparcimiento de los ciudadanos. sin que se admitan interdictos ni procedimientos especiales en esta materia. Los documentos para la matriculación de fincas colindantes o enclavadas en terrenos forestales de propiedad pública habrán de hacer constar esta circunstancia y se acompañarán de certificación. evitando su erosión. d) Los terrenos forestales que constituyan ecosistemas que permitan mantener determinados procesos ecológicos esenciales y la diversidad biológica o sirvan de refugio a la fauna silvestre. c) Ubicación en áreas permeables de afloramiento de acuíferos subterráneos. f) Los que signifiquen elementos importantes del paisaje. 2. . CAPÍTULO V REGISTROS PÚBLICOS 7 SECCIÓN PRIMERA RÉGIMEN GENERAL Artículo 10 1. canalizaciones o vías de comunicación en las grandes avenidas. previo procedimiento que garantice. por su estado actual o como consecuencia de su futura transformación. Si desaparecieran las causas que motivaron a afectación de un terreno forestal al dominio público deberá producirse la desafectación al mismo tiempo por acuerdo expreso del Gobierno valenciano. 3. g) En general. expedida por la administración forestal. en concreto. 3. Para las ocupaciones se precisará otorgar concesión administrativa conforme a la legislación reguladora de las mismas. Los montes de dominio público serán inalienables. imprescriptibles e inembargables. Corresponden al Gobierno Valenciano las declaraciones contempladas en los párrafos anteriores. de que no forman parte de dichos terrenos.terrenos forestales que se vinculen a la satisfacción de intereses generales y. la audiencia de los titulares. 2. en todo caso. pudiendo la administración titular recuperar de oficio en cualquier momento su posesión. Los aprovechamientos forestales compatibles con la causa de declaración de los terrenos forestales de dominio público se efectuarán conforme a lo establecido para los montes declarados de utilidad pública. La afectación al dominio público se producirá por acuerdo específico del Gobierno Valenciano. previa instrucción de expediente en el que. a la protección y mejora de la calidad de vida y a la defensa y restauración del medio ambiente. deberá ser oída la entidad pública afectada y se acredite que el monte. Artículo 9 1. aquellos que tengan una superficie superior a cien hectáreas y los situados en laderas cuya pendiente media sea igual o superior al 50%. Se declararán de utilidad pública los terrenos forestales de propiedad pública que deban ser conservados y mejorados por su trascendencia hidrológico-forestal o por sus funciones ecológicas o sociales. en todo caso. 5. poblaciones. los terrenos forestales que contribuyan a la salud pública. tenga alguna de las características o funciones siguientes: a) Protección y conservación de los suelos. b) Regulación de las alteraciones del régimen hídrico y defensa de tierras de cultivos. 4.
las siguientes características. cuya función primordial responda a criterios de recreo y paisaje. con independencia de sus potencialidades productoras. sin perjuicio de las funciones de conservación del espacio. Los dos catálogos mencionados en los apartados anteriores. de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública de la Comunidad Valenciana. en cuyo término municipal haya terrenos forestales de propiedad pública. en todo caso. si concurriesen: a) Terrenos forestales situados en las cabeceras de las cuencas hidrográficas. la constitución de servidumbres. 2. servidumbres y demás derechos reales que graven los bienes inscritos . Para la autorización de ocupaciones. La administración podrá revocar estas autorizaciones por causa declarada de incompatibilidad de los derechos de ocupación con los intereses y objetivos forestales regulados en esta ley. básica estatal. 8 2. cuya función principal consista en contener los procesos de erosión y el deterioro de los recursos hidrológicos. concesiones y derechos reales que graven los bienes inscritos en cualquiera de los Catálogos citados. 3. que la otorgará si son compatibles con la naturaleza y funciones de los bienes. están obligados a notificar directamente a la administración forestal todas las matriculaciones que se soliciten de fincas que no estén inscritas a favor de persona alguna. que afecten a terrenos rústicos al amparo del artículo 205 y concordantes de la Ley Hipotecaria. serán regulados por el Reglamento. Artículo 11 1. . en su caso. sin perjuicio de la indemnización a que haya lugar. c) Terrenos forestales próximos a poblaciones. arroyos y torrentes. siendo el período máximo fijado reglamentariamente. Los terrenos forestales declarados protectores se inscribirán en el Catálogo de Montes Protectores de la Comunidad Valenciana. b) Terrenos forestales situados en las riberas de los ríos. Artículo 13 En el Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública y en el de Montes Protectores de la Comunidad Valenciana constarán. de naturaleza análoga al que se refiere el apartado anterior. y si su finalidad medioambiental permite o no la compatibilidad con la producción forestal y. Los montes o terrenos forestales declarados de dominio público o de utilidad pública se inscribirán en el Catálogo.2. sin perjuicio de los dispuesto en la legislación. se requerirá la previa autorización de la administración. La constitución será siempre por tiempo determinado. concesiones . Los Registradores de la Propiedad. Los ingresos que se deriven de estos conceptos tendrán la consideración de aprovechamientos. SECCIÓN SEGUNDA DE LA CATALOGACIÓN Artículo 12 1 . En el Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública y en el de Montes Protectores de la Comunidad Valenciana se inscribirán las ocupaciones . en su caso. silvícola.
órganos y agentes velarán. el Gobierno Valenciano. Asimismo. La delegación habrá de ser solicitada por el pleno del ayuntamiento u órgano equivalente de la entidad local. En cualquier momento se podrá supervisar el ejercicio de las competencias delegadas. a propuesta del Conseller de Medio Ambiente. podrá delegarse el ejercicio de las competencias a que se refiere la presente ley en los ayuntamientos o en cualquiera de las entidades locales que los agrupen. Se crea el Consejo Forestal de la Comunidad Valenciana 10como órgano de carácter consultivo en materia forestal . 4. Las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana administrarán. b) Delimitación del alcance e intensidad de la delegación. en el ejercicio de sus respectivas atribuciones.CAPÍTULO VI 9 De las competencias de las administraciones públicas Artículo 14 Las competencias que se derivan de la presente ley se ejercerán por el órgano de la Generalitat Valenciana que las tenga atribuidas y conforme a su Reglamento Orgánico y Funcional. los terrenos forestales. las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana cooperarán con la Generalitat Valenciana para el logro de los objetivos previstos en la presente ley y. Artículo 16 En los términos establecidos en la legislación básica estatal. así como formular los requerimientos que se consideren necesarios. El procedimiento para la declaración de montes de dominio público o para su revocación podrá iniciarse a instancia de los entes locales propietarios. Artículo 17 1. en especial. con arreglo a lo dispuesto en la presente ley. gestionarán y dispondrán de los aprovechamientos y terrenos forestales de su pertenencia. c) Medidas de control que se reserve la Generalitat Valenciana. 5. 3. dictar instrucciones de carácter general y recabar información sobre la gestión municipal. 2. facilitarán a la administración la información propia de su gestión que sea relevante para el cumplimiento de los fines de esta ley. Artículo 18 1 . sin perjuicio de lo establecido en la legislación básica estatal. por el cumplimiento de lo preceptuado en la presente ley. . El decreto de delegación contendrá. en lo relativo a la vigilancia de. podrá autorizar en cada caso la delegación mediante Decreto. 2. Igualmente. Previa la comprobación de que el órgano solicitante puede asumir la competencia por disponer de medios que aseguren la eficaz prestación de los servicios. todas sus autoridades. A los efectos del artículo 45 del Estatuto de Autonomía. como mínimo: a) Fijación de las competencias cuyo ejercicio se delegue. Artículo 15 1. d) Medios y/o aprovechamientos a transferir.
universidades. Para la consecución de los objetivos previstos en esta ley. así como de sus potencialidades productoras y sus características ambientales y ecológicas. 2. 3. b) La defensa del suelo contra la erosión. organizaciones agrarias y asociaciones relacionadas con la conservación de la naturaleza. Reglamentariamente se determinará su composición. 2. la Generalitat Valenciana ordenará y planificará los recursos forestales de la Comunidad Valenciana. Podrán crearse con el mismo carácter y con la composición. el cual tendrá vigencia indefinida. d) Compatibilizar con los anteriores criterios la función social del monte como marco natural de esparcimiento y recreo. el Gobierno Valenciano aprobará el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana. otros órganos consultivos de ámbito territorial inferior con el fin de fomentar la participación de los ciudadanos. y los proyectos de ley y de decreto de la Generalitat Valenciana en materia forestal. contaminación atmosférica y otros agentes nocivos. organización y funcionamiento que se determine. agrupaciones de propietarios de montes. estados de conservación y de crecimiento de los terrenos forestales. Los criterios que inspirarán el Plan General de Ordenación Forestal serán los siguientes: a) La conservación. El Consejo Forestal informará sobre el Plan General de Ordenación Forestal. entidades locales y demás administraciones propietarias de montes. b) Análisis descriptivo y cuantitativo de las características de los terrenos forestales. TÍTULO II De la política forestal CAPÍTULO I DE LA PLANIFICACIÓN FORESTAL 11 Artículo 19 1. como mínimo. 5. la administración elaborará un Inventario Forestal. existencias. 4. competencias y normas de funcionamiento. las siguientes determinaciones: a) Enumeración y descripción de las superficies. . El Consejo Forestal se coordinará con los restantes órganos consultivos de participación existentes en la Consellería de Medio Ambiente. mejora y reconstrucción de la cubierta vegetal natural de los terrenos forestales con el objetivo de conseguir las formaciones vegetales potenciales en la medida de lo posible. plagas. En el Consejo Forestal se integrarán representantes de la Generalitat Valenciana. e) Acciones de prevención que protejan la cubierta vegetal contra incendios. así como otros asuntos que reglamentariamente se le atribuyan o que por su especial relevancia se sometan a su estudio. Como trámite previo a la formulación del Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana y a la determinación de las potencialidades de los terrenos forestales. A partir del inventario y en el plazo de dos años desde su elaboración. Artículo 20 1. si bien se revisará al menos cada 15 años. c) Regular el aprovechamiento ordenado de los montes como fuente de recursos naturales renovables. haciéndolo compatible con la protección del medio natural. que contendrá. 6.2.
Zonas con distintos grados de protección en función de ecosistemas. . la superficie de la Comunidad Valenciana se distribuirá en demarcaciones forestales. res peto e implantación de la vegetación natural del territorio de la Comunidad Valenciana. g) Fomentar el conocimiento. .Zonas en función del riesgo de incendios forestales. 2. El mismo procedimiento se seguirá para su modificación y revisión. El Plan General de Ordenación Forestal será elaborado por la Consellería de Medio Ambiente. 3. para disminuir el riesgo de erosión. que concreten las determinaciones del Plan General en cada Demarcación Forestal.Acciones previstas para el fomento de la investigación y formación en temas forestales. . d) Ordenanzas básicas que contendrán los esquemas generales de gestión y aprovechamiento de los terrenos forestales que forman las demarcaciones. Artículo 21 1. y aprobado por el Gobierno Valenciano. Una vez aprobado el Plan General de Ordenación Forestal será presentado a las Cortes Valencianas.Implantación de industrias de primera transformación de productos forestales.Zonas de ser susceptibles de ser declaradas de repoblación obligatoria. f) Programación en el tiempo y en el espacio de las actividades a desarrollar. delimitadas por criterios geográficos y dasocráticos apropiados para la gestión. con informe del Consejo Forestal. . De acuerdo con lo dispuesto en el Plan General de Ordenación Forestal. g) Plan económico-financiero. En desarrollo del Plan General. . incluida la conservación de suelos. c) Cartografía correspondiente a los puntos anteriores. y previo un procedimiento que garantice la información pública y la audiencia a las entidades locales y al resto de administraciones públicas afectadas. . 5. paisajes y especies singulares. protección y fomento forestal. e) Directrices de actuación que contendrán: . la administración podrá elaborar y aprobar Planes Forestales de Demarcación. Las especificaciones contenidas en el Plan General de Ordenación Forestal vincularán tanto a los particulares como a los poderes públicos. El Plan General de Ordenación Forestal contendrá al menos: a) La división en demarcaciones de los terrenos forestales de la Comunidad Valenciana.f) Determinar las actividades de primera transformación de los productos del monte que mejoren la economía rural y fomenten la creación de empleo.Cuencas en que sea necesaria su corrección hidrológico-forestal. b) Determinación en las mismas de: . 4.Determinaciones para el uso social y recreativo de los terrenos forestales.
4. La aprobación de los Planes Forestales de Demarcación corresponderá al Conseller de Medio Ambiente. podrá declarar determinadas áreas como Zonas de Actuación urgente (ZAU). b) Terrenos afectados por un incendio forestal en los que no sea previsible su regeneración natural. biológicas. medidas a adoptar para subsanar las deficiencias señaladas . susceptibles de planes o programas comunes. constituidas por superficies forestales de homogéneas características físicas. o con riesgo manifiesto de estarlo. así cómo el plazo para su ejecución y las dotaciones económicas que en su caso comportarán . en su defecto. igualmente. terrenos. La declaración podrá. d) Terrenos afectados por plagas o enfermedades forestales que les hayan ocasionado graves perjuicios. 2 . No obstante. g) Terrenos afectados por cualquier alteración ecológica grave o con riesgo de afectarle. edáficas y otras. previa audiencia a los propietarios. éstos podrán convenir con la administración su ejecución. así como para la protección contra incendios. limitar e incluso prohibir los aprovechamientos que sean incompatibles con su finalidad. de utilidad pública o protectores.3. las medidas se ejecutarán por los propietarios de los terrenos. 2. f) Terrenos con fauna o flora de especial valor. 13 3. aportando medios personales o materiales o. la administración aprobará Programas de Gestión y Mejora Forestal. Artículo 25 1. c) Terrenos afectados por circunstancias meteorológicas o climatológicas adversas de carácter extraordinario. y en ella se delimitará el perímetro a que afecta y se definirán las . La declaración se efectuará mediante Decreto del Gobierno Valenciano . La administración programará sus actuaciones encaminadas a la conservación. Artículo 22 En cada demarcación forestal se delimitarán áreas de actuación. Para la gestión de los terrenos forestales de dominio público. Artículo 24 1. por el tiempo estrictamente necesario. Sin perjuicio de las ayudas que puedan establecerse. mejora. e) Terrenos en que haya superficies de dunas litorales en peligro. protección y aprovechamiento de los terrenos forestales. Para cada una de las áreas se establecerán las prevenciones precisas para potenciar su conservación y explotación. previo un procedimiento que garantice la información pública y la audiencia a las entidades locales y Administraciones públicas afectadas. CAPÍTULO II DE LA GESTIÓN FORESTAL 12 Artículo 23 La administración fomentará la agrupación de terrenos forestales públicos o privados para constituir unidades que propicien una mejor gestión y aprovechamiento. con la finalidad de conservarlas y favorecer su restauración siempre que en ellos concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Terrenos degradados o erosionados. El expediente se podrá instruir de oficio o a instancia de las entidades locales en las que se encuentren situados estos terrenos . . La administración.
2. 2. . 15 4. así como las técnicas a utilizar en relación con su adaptación e incidencia en la conservación del suelo o de su repercusión en el ecosistema. 3 . la administración podrá declararla obligatoria. de utilidad pública o protectores exigirá la redacción de un proyecto. En los mismos términos. y podrá efectuarse en metálico. Podrán así mismo. sin perjuicio del deber de comunicar a la administración forestal su contenido. Cuando en función del estado de conservación de los suelos sea necesaria la repoblación forestal de fincas de propiedad particular. La repoblación de los montes de dominio público. forestales a instancia de sus propietarios. Los proyectos de ejecución serán elaborados por las entidades públicas o privadas que gestionen el monte. con terrazas o bancales que hayan dejado de ser conservados. susceptibles de recuperación. corresponderá a ésta exclusivamente llevar a cabo los trabajos. que será aprobado por la administración cuando no sea de iniciativa propia. La repoblación de montes o terrenos no catalogados a iniciativa de sus titulares requerirá la autorización de la Consellería de Medio Ambiente . que podrá comprender varias anualidades. 3. La estabilización y regeneración de los terrenos podrán ser impuestas a los propietarios por consideraciones ecológicas. La administración cuidará de la estabilización y regeneración de los terrenos situados en vertientes. Cuando la aportación de la administración supere el 50% del coste de la repoblación. para lo que requerirá a sus propietarios. y el plan de reforestación. sus propietarios podrán elaborar Proyectos de Ejecución que. 2. de conservación de los suelos o análogas. a fin de que adopten las medidas precisas para llevarla a cabo. La Consellería de Medio Ambiente fomentará y desarrollará la regeneración de la cubierta vegetal de todos los terrenos forestales idóneos. remitiendo una copia del mismo al objeto de su control y seguimiento. CAPÍTULO III DE LA REPOBLACIÓN FORESTAL 14 Artículo 27 1. y establecerán condicionamientos en atención a las especies más idóneas. podrán elaborarse para el resto de los montes cuando se haya redactado para ellos un Programa de Gestión y Mejora Forestal conforme al artículo anterior. podrán llevarse a cabo las obras de estabilización y regeneración. en terrenos. requerirán el informe de la administración. La elaboración de los programas a que hace referencia el apartado anterior se efectuará por la administración con audiencia de tos propietarios de los terrenos. constituyendo derechos reales limitativos del dominio o mediante los rendimientos futuros. establecerse convenios entre éstos y la administración en los que se acuerden las aportaciones de ambas partes. Podrán elaborarse proyectos de ejecución para los montes de dominio público. de utilidad pública y protectores. así como la repoblación. La aportación de los particulares se determinará en función de la capacidad productiva de los terrenos a repoblar. Cuando no se pudiere conocer al propietario. Artículo 26 1.3. Reglamentariamente serán determinadas las ayudas de que podrán beneficiarse los propietarios. que se abandonen como suelos agrícolas y los yermos o baldíos. La administración podrá tramitar y aprobar Programas de Gestión y Mejora Forestal para otros terrenos. 5. conforme a lo establecido en el párrafo 4 del artículo anterior. Artículo 28 1. Para aquellos montes que no tengan previamente aprobado un Programa de Gestión y Mejora Forestal. 4. previamente a su ejecución.
los condicionamientos técnicos a que habrán de someterse los aprovechamientos forestales y el plazo de su vigencia. . Igualmente son aprovechamientos las actividades cinegéticas . para la flora. Artículo 29 16 1. Los aprovechamientos forestales. El mismo régimen seguirán el resto de montes que tengan proyectos de ejecución redactados y aprobados. sus titulares podrán elaborar planes en los que. En los montes de dominio público. tanto a la vegetación como al suelo. la recogida consuetudinaria episódica de frutos. Artículo 32 La administración forestal podrá requerir a los transformadores y almacenistas de productos forestales que justifiquen el origen de las partidas. así como la creación de bancos de semillas de especies vegetales propias de la Comunidad Valenciana . 17 CAPÍTULO IV DE LOS APROVECHAMIENTOS 18 Artículo 30 1. 19 3. 2. Artículo 31 20 1. por su intensidad u otras causas.cuyos costes constituirán un crédito que podrá hacerse efectivo sobre los terrenos citados mediante la adjudicación de la finca directamente a la administración. A los efectos de esta ley son aprovechamientos forestales las maderas . cortezas . 3 . 2 . en su caso. en función de la capacidad de carga de los ecosistemas y con unas condiciones de explotación que eviten daños. productos apícolas y . si bien podrá regularse su ejercicio e incluso prohibirse totalmente cuando éste resulte gravemente perjudicial. sobre todo . los demás productos y subproductos propios de los terrenos forestales . 4. aprobados por la administración. de especies autóctonas . al objeto de comprobar las talas y demás aprovechamientos forestales. 2. con consentimiento tácito del propietario. en general . sin perjuicio de lo establecido en la legislación específica. 3. pastos . salvo los de leñas de coníferas. de utilidad pública y protectores. los aprovechamientos se efectuarán conforme a los proyectos de ejecución. Se exceptúan de autorización o conocimiento previo la extracción de leñas residuales de aprovechamientos maderables o de limpias y podas con destino a usos domésticos. La administración forestal establecerá dentro del Plan General de Ordenación Forestal un programa especial para asegurar el mantenimiento y/o recuperación de especies singulares y de formaciones o ecosistemas específicos. leñas . resinas . plantas medicinales . la fauna o alguno de los objetivos de la presente ley. en que será suficiente la previa comunicación. en cuyo caso bastará la notificación previa. La administración forestal potenciará viveros forestales para la producción . debidamente aprobados. Dichos planes. en especial los extraídos de montes incendiados. Para aquellos terrenos forestales con características que los hagan aptos para las actividades cinegéticas. requerirán la autorización de la administración. que se regularán por su legislación específica . ordenándolos en su condición de recursos naturales renovables. plantas y setas. Los proyectos de ejecución y las autorizaciones fijarán. setas y trufas . Es competencia de la administración forestal la enajenación de los aprovechamientos forestales de los montes de propiedad de la Generalitat Valenciana. La Consellería de Medio Ambiente fomentará y desarrollará el aprovechamiento de los terrenos forestales. se regule la gestión compatible entre los fines previstos en esta ley y el uso cinegético. cualquiera que sea la naturaleza del monte. podrán gozar de las ayudas previstas en esta ley. frutos . plantas aromáticas .
así como la aclimatación de especies cinegéticas . que se efectuarán conforme a lo establecido en las condiciones técnicas de la explotación. Ambas actividades se podrán denegar cuando puedan ser perjudiciales para la regeneración del monte o impidan o dificulten gravemente los objetivos de la presente ley . aunque se trate de suelos aptos técnica y económicamente para el cultivo agrícola o el establecimiento de actividades agropecuarias .Artículo 33 Sólo se otorgará autorización para las cortas a hecho en los siguientes supuestos: a) Si fuesen convenientes para la protección o mejora de los ecosistemas. Reglamentariamente se establecerá el procedimiento al que habrá de someterse la obligación establecida en el presente artículo. legalmente autorizadas. 2. realizada a cielo abierto. c) Si se tratase de árboles muertos por cualquier causa natural. según el programa que habrá de aportarse. el quince por ciento del importe de los aprovechamientos en la ordenación y mejora de las masas forestales. requerirá la autorización específica de la administración medioambiental la caza en terrenos forestales con árboles jóvenes . b) Si procediesen como medidas extraordinarias por razones de protección fitosanitaria. Las entidades públicas propietarias de montes o terrenos forestales están obligadas a invertir. 21 2. del clima o las especies animales que pasten puedan hacer peligrar el mantenimiento de los ecosistemas. 22 Cualquier otro uso o aprovechamiento de los montes o terrenos forestales será susceptible de control por la administración medioambiental. El aprovechamiento de pastos se efectuará cuidando no dañar la capa vegetal ni degradar el suelo. 3. afianzado económicamente ante la administración medioambiental. Artículo 36 1. obras o infraestructuras. al menos. que podrá limitarlo o prohibirlo cuando pueda afectar gravemente al funcionamiento de los ecosistemas. d) Si fuesen imprescindibles para la construcción o conservación de instalaciones. en la forma prevista en el artículo 17 de la presente ley. Los recursos cinegéticos se aprovecharán conforme a su legislación específica . mediante acuerdo del Gobierno Valenciano. Requerirán . Artículo 35 La saca o extracción de los productos forestales se efectuará a través de las vías previamente autorizadas por la administración. o para la realización de actividades extractivas. en todo caso . No obstante . de reconstrucción de los terrenos forestales y su adecuada repoblación forestal. . para los aprovechamientos de aquellos montes o zonas que requieran mejoras extraordinarias. la autorización de la administración forestal las roturaciones de terrenos . 4 . Artículo 34 1 . 3. Dicho porcentaje podrá incrementarse. requerirá el previo compromiso. La iniciación de cualquier actividad extractiva o de cantera. cuya gestión y justificación podrá delegarse en los municipios. La autorización de estos aprovechamientos en montes públicos y privados se podrá condicionar en su intensidad e incluso prohibir cuando las condiciones del suelo. e) Si se debiese a la necesidad de establecer cortafuegos o bandas de protección bajo líneas de conducción eléctrica o de comunicaciones.
Artículo 37 En la adjudicación de los aprovechamientos de los montes públicos habrá de prestarse especial consideración a los habitantes de los municipios rurales de la zona. adquiriendo terrenos forestales o derechos reales sobre éstos . 2. En la Comunidad Valenciana la administración. siempre que puedan alterar los hábitos de la fauna silvestre. acequias y accidentes naturales no excluyen la colindancia. donación . permuta . mediante compraventa . los derechos de tanteo o retracto sobre las enajenaciones onerosas de partes segregadas de fincas forestales de una extensión igual o superior a 250 hectáreas. el Gobierno Valenciano podrá acordar. la expropiación . fomentándose fórmulas asociativas para su gestión. de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente . bajo el principio de armonización con la conservación y protección del medio natural. además. los caminos forestales. podrá ejercer. A tal efecto. 27 Artículo 40 28 1. Corresponde a la administración forestal regular la actividad recreativa y educativa en los montes. 3. Los Registradores de la Propiedad comunicarán a la Consellería de Medio Ambiente todas las enajenaciones de terrenos rústicos situados en términos municipales con terrenos forestales. se adquirirán por la Generalitat Valenciana los terrenos forestales colindantes con los propios. 2. en los mismos plazos y con el procedimiento al que se refiere el apartado anterior. Los derechos de tanteo o retracto se ejercerán por la administración forestal conforme a la legislación forestal del Estado. se podrán establecer límites al tránsito de personas y vehículos . 25 d) Podrá prohibirse el uso de elementos o las actividades productoras de ruido. CAPÍTULO V 23DEL USO RECREATIVO DE LOS MONTES Artículo 38 1. c ) Las acampadas deberán contar con la autorización del propietario del monte y del órgano competente de la administración Valenciana . de una extensión de 250 hectáreas o más. a propuesta de la Consellería de Medio Ambiente. b) Se prohiben las actividades motorizadas realizadas campo a través. así como aquellos que se ubiquen en zonas protegidas mediante un instrumento de protección de la naturaleza y colindantes con ellos. y sobre fincas enclavadas o colindantes con terrenos de su propiedad cualquiera que sea su extensión. Esta actividad deberá en todo caso sujetarse a las siguientes condiciones: 24 a ) En zonas determinadas . TÍTULO III De la propiedad pública forestal y su incremento 26 Artículo 39 La Generalitat Valenciana incrementará su patrimonio forestal con el fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos de la presente ley . Artículo 41 1. herencia o legado y mediante cualquier otro procedimiento incluso la expropiación . Para el cumplimiento de los fines y objetivos previstos en la presente ley. excepto en los circuitos autorizados al efecto. Preferentemente.
en su defecto. Se declaran genéricamente de utilidad pública. Los municipios podrán elaborar los Programas de Gestión y Mejora de los montes de su propiedad o. conforme a la presente ley. 2. c) Los consorcios administrativos para la reforestación y regeneración de terrenos forestales o de otros que hayan dejado de ser utilizados para fines agrícolas. facultan para la expropiación forzosa llevará aneja la utilidad pública de todos los bienes y derechos afectados. . se considerarán acciones concertadas: a) Los convenios que se formalicen para la gestión pública de terrenos forestales catalogados o no. a cuyo ámbito territorial afecten. o para la detección y lucha contra los efectos de la contaminación atmosférica. Dicha expropiación se llevará a cabo conforme a lo previsto en la legislación de expropiación forzosa. podrán establecerse acciones concertadas mediante convenios con los municipios. su objeto será la gestión. conservación y mejora de los terrenos forestales catalogados. Artículo 45 1. a los efectos de la expropiación forzosa de los terrenos forestales. b) Los acuerdos con administraciones públicas para la realización de los trabajos de restauración hidrológico-forestal. habrán de comprometerse a pagar su coste y afianzar su compromiso .de terrenos forestales de propiedad privada. 2. los propietarios y los particulares. La administración someterá a informe de los entes locales. en este último caso . Para el logro de los objetivos de la presente ley. d) Las acciones conjuntas para la ejecución de trabajos de prevención y extinción de plagas y enfermedades forestales. CAPÍTULO II DE LAS ACCIONES CONCERTADAS Artículo 46 1. A los efectos de esta ley. 2. ejecutarán los aprobados por la administración de la Generalitat. de conformidad con lo establecido en la legislación básica estatal. TÍTULO IV De la acción administrativa CAPÍTULO I DE LA ADMINISTRACIÓN FORESTAL 30 Artículo 44 La administración forestal fomentará y estimulará las actividades y la participación activa de los propietarios y particulares en el cumplimiento de los objetivos previstos por la presente ley. los instrumentos de ordenación y programación de los terrenos forestales y las declaraciones de zonas de actuación urgente y de áreas de alto riesgo de incendio. 29 Artículo 43 La Generalitat Valenciana incorporará a su patrimonio los terrenos rústicos vacantes y baldíos no inscritos en el Registro de la Propiedad cuyas características los hagan aptos para fines forestales. los fines establecidos por la presente ley. Artículo 42 El deslinde y amojonamiento de los montes o terrenos forestales de propiedad pública se efectuará por la propia administración de oficio o a instancia de los propietarios colindantes quienes . El acuerdo del Gobierno Valenciano por el que se declare que concurren los requisitos que. Preferentemente.
sin perjuicio de lo establecido en la Ley de la Generalitat Valenciana 4 / 1992 . e) Se prohiben los aprovechamientos no previstos o superiores a los señalados en los correspondientes Programas. Constituyen deberes genéricos de los propietarios de los terrenos forestales . de 5 de junio . c) La introducción de las mejoras necesarias y realización de las actuaciones precisas para la conservación. al amparo de esta ley. se condiciona al ejercicio del derecho de tanteo y retracto a favor de la administración forestal. o no autorizados conforme a éstos. f) La realización de obras. sin perjuicio de lo establecido en la Ley de la Generalitat Valenciana 4 / 1992 . CAPÍTULO II DE LOS DEBERES DE LOS PROPIETARIOS Artículo 49 1 . salvo los supuestos previstos en la ley. c) Los montes de dominio público y los catalogados como de utilidad pública o protectores no podrán ser roturados ni destinados a usos no forestales. y de acuerdo con sus características edafológicas y morfológicas. g) Los pactos establecidos para la ejecución de medidas inaplazables en áreas declaradas zonas de actuación urgente. del suelo no urbanizable . instalaciones o infraestructuras. sin la debida autorización administrativa. f) Los convenios que se formalicen entre la administración y los titulares de los terrenos forestales para otros propósitos sociales y públicos. previa autorización administrativa. Artículo 47 Podrán establecerse convenios entre los titulares de montes públicos y los particulares para que éstos repueblen y gestionen terrenos forestales por precio y tiempo convenidos. del suelo no urbanizable : 31 a) La libre disposición por los propietarios privados para enajenar sus terrenos o los derechos reales que sobre éstos puedan existir. b) Se prohibe el cambio de uso de los terrenos forestales. b) La elaboración para los montes catalogados de los correspondientes Programas Técnicos de Gestión y Mejora Forestal y los proyectos de ejecución.e) Los convenios que se firmen en materia de prevención y extinción de incendios. TÍTULO V Del estatuto del dominio forestal CAPÍTULO I DEL CONTENIDO DE LA PROPIEDAD FORESTAL Artículo 48 Las facultades dominicales ordinarias de la propiedad forestal estarán sometidas a los siguientes límites . de 5 de junio . se efectuará conforme a las previsiones de la presente ley. . producción y utilización de los montes o terrenos forestales. directa o indirectamente relacionadas con las masas forestales. entendiendo por tal cualquier actividad que conlleve una alteración sustancial del suelo o de la vegetación existente. d) Las repoblaciones forestales se efectuarán de acuerdo con lo previsto en los respectivos programas. 32 a) La conservación y utilización de los montes o terrenos forestales conforme a su destino.
que suponga graves implicaciones para la conservación y protección de los terrenos forestales o para el cumplimiento de sus funciones esenciales. podrá llevar aparejada la imposición de la sanción correspondiente. 3. las plagas. TÍTULO VI Prevención y reparación de daños Artículo 50 1. que fijará las medidas que obligatoriamente habrán de ser llevadas a cabo por aquellos. con las ayudas que en su caso se establezcan. enfermedades. b) La realización de los aprovechamientos conforme a los principios y condiciones establecidos en esta ley. la administración podrá llevarlas a cabo subsidiariamente. adoptando las medidas necesarias para el mantenimiento y recuperación de la estabilidad y fertilidad del suelo frente a la erosión. colaborando con ella para suprimir o limitar los efectos de los siniestros y recuperar las áreas afectadas. para lo cual dispondrá de libre acceso a los terrenos afectados. CAPÍTULO I DE LA EROSIÓN 33 Artículo 51 1. 3. podrá declarar el tratamiento obligatorio en una zona y establecer las medidas cautelares precisas. y en última instancia la expropiación. e) Facilitar las actividades inspectoras de la administración sobre los predios. 2. y de acuerdo con el régimen previsto en los respectivos programas o proyectos. 4. y de acuerdo con las determinaciones del Plan General de Ordenación Forestal. Todos los trabajos. Corresponde a la administración forestal. 3. 2. la restauración hidrológico-forestal en la Comunidad Valenciana. planes y medidas citados en el apartado 1 serán de utilidad pública a efectos de expropiación y serán obligatorios para todos los propietarios de terrenos que estén incluidos en las zonas afectadas. Son deberes específicos de los titulares de los terrenos forestales: a) La repoblación forestal en los montes de dominio público y en los catalogados de utilidad pública o protectores. abandono o dejación del ejercicio de las facultades o deberes dominicales.2. La declaración de alto riesgo se efectuará mediante resolución motivada por la administración forestal. Los titulares de los terrenos forestales afectados por plagas o enfermedades deberán comunicarlo a la administración. Igualmente. Los titulares públicos o privados de los terrenos forestales afectados por altos riesgos deberán aplicar con la máxima diligencia las medidas fijadas por la administración. En caso de incumplimiento por los titulares. en el ámbito de las competencias de la Generalitat Valenciana. Corresponde a la administración establecer las medidas adecuadas para vigilar y prevenir la erosión. así como para contrarrestar sus efectos. La Generalitat Valenciana podrá concertar con otras administraciones los trabajos de restauración hidrológico-forestal procedentes. mediante resolución motivada. c) La eliminación de los restos de talas y la lucha contra las plagas que puedan afectarle. Los montes incluidos en planes de restauración hidrológico-forestal serán catalogados como de utilidad pública o protectores. . los incendios forestales y los efectos de la contaminación atmosférica sobre los bosques. El descuido. d) La adopción de las medidas preventivas y extintivas necesarias frente a los daños catastróficos. y especialmente frente a los incendios forestales.
los planes sectoriales de prevención de incendios forestales. a la ejecución subsidiaria a costa del obligado. La prevención y lucha contra las plagas y enfermedades forestales corresponde a la administración forestal. precio apercibimiento. debiendo ser remitidos a la Consellería de Medio Ambiente. coordinación y ejecución de las medidas y acciones necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales . aceptarán obligatoriamente los trabajos y medidas de prevención y extinción correspondientes. 5. Aquellos municipios que carezcan de medios para ello podrán solicitar apoyo técnico de la administración forestal para su redacción . Reglamentariamente se establecerá el conten ido mínimo de los planes previstos en este artículo. plazos y condiciones fijados en los planes de prevención de incendios para lo cual podrán establecerse ayudas técnicas o económicas.CAPÍTULO II DE LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES 34 Artículo 52 1. Estos planes tendrán carácter subordinado respecto a los Planes Sectoriales de Incendios. que contendrán las previsiones necesarias respecto a las actuaciones y medios para la prevención y extinción de incendios. 2. tendrán la obligación de adoptar las medidas adecuadas para prevenir los incendios forestales y deberán realizar por su cuenta. Corresponde a la administración de la Generalitat Valenciana la planificación . Artículo 53 1 . Artículo 54 1. Para los tratamientos a los que se refieren los artículos anteriores sólo podrán utilizarse los productos autorizados y en las cuantías autorizadas. La Consellería de Medio Ambiente podrá declarar de utilidad pública y tratamiento obligatorio la lucha contra una plaga o enfermedad forestal . la administración forestal aprobará. dentro de estos últimos. . con delimitación de la zona afectada . 36 2. Las entidades locales con terrenos forestales en su territorio podrán redactar Planes Locales de Prevención de Incendios que serán obligatorios para las situadas en zonas de alto riesgo de incendios forestales. CAPÍTULO III DE LOS INCENDIOS FORESTALES 37 Artículo 55 1 . Los titulares de los terrenos afectados por la citada declaración de utilidad pública. conjuntamente con las demás Administraciones Públicas y en colaboración con los particulares . En el caso de que los propietarios afectados no realizasen los trabajos indicados en el tiempo y forma que en cada caso se determine se podrá acudir. 2. los trabajos que les correspondan en la forma. 39 4. La aplicación de plaguicidas en grandes superficies requerirá la autorización previa de la administración. A estos efectos y sin perjuicio de lo que al. efecto establezcan el Plan General de Ordenación Forestal y los Planes Forestales de Demarcación. Los titulares de los terrenos afectados están obligados a notificar por escrito su existencia a la Consellería de Medio Ambiente. Los propietarios de los terrenos forestales y las entidades locales de las zonas de alto riesgo de incendio forestal. 3. 38 2. 35 .
Se prohibe la quema de rastrojos o de otras superficies y restos para labores agrarias en los terrenos colindantes o con una proximidad con el monte inferior a 500 metros. ni a actividades extractivas hasta transcurridos diez años. Excepcionalmente. se potenciarán actividades infantiles y juveniles educativas sobre esta materia. se crea. de 5 de junio . veinte años. por sus propietarios directamente o en la forma y condiciones que se establezcan en los convenios que se suscriban con la administración. Los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio no se podrán destinar al pastoreo en los cinco años siguientes. aun sin contar con la autorización de los propietarios. podrán autorizarse estas quemas en la forma que reglamentariamente se determine. 41 2. en colaboración con las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana. los sistemas y las precauciones exigidas para hacer uso limitado del fuego en . Los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio quedan sujetos a las prohibiciones de clasificación o reclasificación urbanística preceptuadas en la Ley de la Generalitat Valenciana 4 / 1992 . las situaciones de los apartados anteriores . en la Consellería de Medio Ambiente. salvo autorización expresa y motivada de la administración forestal. el Registro de Terrenos Forestales Incendiados en el que se inscribirán. 2. las superficies y perímetro de los montes siniestrados. Artículo 56 1. los municipios podrán promover un voluntariado para la cooperación en su prevención y extinción que será reconocido e incentivado por la administración de la Generalitat. Asimismo. los titulares de terrenos forestales y las entidades locales en cuyos territorios se declaren incendios deberán participar en los trabajos de extinción de los mismos. del suelo no urbanizable . Artículo 58 La dirección técnica de los trabajos de extinción de incendios forestales se asumirá por la Generalitat Valenciana con carácter de mando único la cual podrá utilizar todos los medios necesarios para tal fin. restaurándose la cubierta vegetal cuando no sea previsible se regeneración natural a medio plazo. como medida precautoria general. las Administraciones competentes deberán solicitar certificación del mismo antes de realizar o autorizar cualquiera de las actuaciones previstas en este artículo. con todos sus medios técnicos y humanos. entrar en terrenos forestales. dando cuenta posteriormente a la autoridad judicial a los efectos procedentes en el más breve plazo posible. utilizar caminos y aguas. La administración forestal determinará reglamentariamente las condiciones de excepción . En el ámbito de lo establecido en el artículo anterior. previo informe del Consejo Forestal. Al objeto de lo previsto en el presente artículo. Artículo 57 1. Artículo 59 1 . 2.Con motivo de los trabajos de extinción de incendios forestales se podrá. Los terrenos forestales incendiados deberán ser repoblados. Artículo 60 . Se prohibe. con el suficiente detalle. tampoco podrán dedicarse o transformarse en suelos agrícolas hasta transcurridos. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación básica estatal respecto a la obligación de los particulares de intervenir en la extinción de incendios. abrir cortafuegos y establecer contrafuegos. 40 4. el uso del fuego en los terrenos forestales de la Comunidad Valenciana. En todo caso. 3 . al menos. 3. Este Registro tendrá el carácter de público.
2. Realizada dicha comunicación. determinará su responsabilidad en orden a la reparación del daño que pueda producir el incendio provocado por aquellos depósitos o vertederos. se relacionan a continuación : 43 a) Redes e infraestructuras de comunicaciones telefónicas y telegráficas. la pasividad o negligencia del Ayuntamiento en el ejercicio de las facultades que le otorga la legislación correspondiente. cuando no estén sometidos a declaración de impacto. cuando no haya de someterse a evaluación. será comunicada por la administración forestal al Ayuntamiento competente. b) Redes de abastecimiento de aguas y saneamiento. cuando tales actividades entrañen riesgo grave para la conservación y protección del medio natural. d) Carreteras. Artículo 63 Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación específica . h) Encauzamiento de barrancos y cauces fluviales y regeneración de riberas. salvo que los instrumentos de planificación o la obra. o aquellos en que se haya producido o pueda producirse una degradación o pérdida grave del suelo o de la capa vegetal. 2. Se suspenderá temporalmente el uso social o recreativo. . c) Agrupación de fincas forestales y parcelarias. se someterán al procedimiento de estimación de impacto ambiental los proyectos que . cuando no estén sometidas a declaración de impacto. g) Redes e infraestructuras de transporte de energía eléctrica. proyecto o actuación se encuentren sometidos. La existencia de depósitos o vertederos de residuos sólidos urbanos que incumplan las condiciones legalmente establecidas para su formación. e) Introducción de nuevas especies vegetales o animales. caminos y pistas forestales y su ampliación. afectando a terrenos forestales . exceptuándose las necesarias para la defensa contra incendios. pública o privada que tenga por objeto la ejecución de proyectos o la realización de obras o instalaciones que afecten a montes o terrenos forestales. así como los aprovechamientos consuetudinarios de los montes. según la normativa vigente en cada momento al procedimiento de estimación o evaluación de impacto ambiental. y a la autorización administrativa que corresponda sobre cualquier proyecto o actuación. La Consellería de Medio Ambiente limitará y/o prohibirá temporalmente aquellos aprovechamientos que sea necesario para asegurar el éxito de los trabajos de reforestación o su regeneración natural. con grave riesgo de provocación de incendios forestales. f) Las roturaciones de terrenos forestales cualquiera que sea su extensión. Artículo 62 La administración forestal emitirá informe preceptivo previo a la aprobación de cualquier instrumento de planificación que afecte a montes o terrenos forestales. en cuyo caso bastará este último.1. CAPÍTULO IV MEDIDAS CAUTELARES 42 Artículo 61 1.
previo informe del Consell Forestal. que cuenten con montes o terrenos forestales públicos o privados a cuya conservación dediquen los titulares parte importante de sus recursos. 3. Artículo 65 1. b) Anticipos reintegrables. 2. o cuyo mantenimiento suponga una merma de la capacidad de crecimiento y desarrollo de la población. El Gobierno Valenciano fijará los beneficios en función de las necesidades de la política forestal. 2. regulando las condiciones generales a que habrán de sujetarse las subvenciones y anticipos. La Generalitat Valenciana. En el marco de la legislación reguladora de la Agricultura de Montaña. podrá prestar ayuda económica y técnica a los propietarios públicos y privados de terrenos forestales. conforme al Plan General de Ordenación Forestal. se aprobarán programas de ordenación y promoción de las áreas forestales compatibles con el monte. CAPÍTULO II DE LA MEJORA FORESTAL Artículo 67 La Consellería de Medio Ambiente: . Para la concesión de las ayudas se tendrán en cuenta las previsiones contenidas en los planes de ordenación y en los programas técnicos. o a las personas naturales o jurídicas a quienes éstos hubiesen cedido el uso o disfrute de sus terrenos o establecido acuerdos. en orden a la protección del suelo y la conservación de los ecosistemas. especialmente. c) Créditos bonificados. la superficie total del término municipal constituida por terrenos forestales y el grado de conservación de los mismos. entre los distintos factores a tener en cuenta para su distribución. d) Asesoramientos y ayudas técnicas. 2. o limitaciones a los usos tradicionales. para el cumplimiento de las obligaciones y el logro de los objetivos previstos en la presente ley. las zonas de montaña media escasamente desarrolladas. Las ayudas y compensaciones podrán adoptar alguna de las siguientes fórmulas: a) Subvenciones. Artículo 66 1. e) Cualquier otra que se determine. En dichos programas se prestará especial apoyo a las actividades tradicionales y al turismo ecológico. Los planes y actuaciones de la Generalitat Valenciana en materia de turismo y otras actuaciones generadoras de actividad productiva compatibles con el desarrollo forestal y la conservación de los ecosistemas tratarán de favorecer.TÍTULO VII Fomento CAPÍTULO I MEDIDAS DE FOMENTO 44 Artículo 64 1. que impliquen la mejora de la conservación y de la producción mediante trabajos forestales. Las administraciones públicas valencianas que otorguen subvenciones a las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana incluirán.
TÍTULO VIII Infracciones y sanciones CAPÍTULO I DE LA VIGILANCIA 45 Artículo 68 1. b) Impulsará la mejora de la capacitación técnica de los distintos operadores del sector forestal. La Generalitat Valenciana y las administraciones locales. y de conservación de sus ecosistemas. formativas y divulgativas sobre los montes. por sí o agrupadas. los hechos constatados por este personal que se formalicen en la correspondiente acta tendrán valor probatorio. a través del personal funcionarial a su servicio que tenga atribuidas funciones de vigilancia. Todas las autoridades y funcionarios de la Comunidad Valenciana están obligados a poner en conocimiento de. A los efectos de los correspondientes procedimientos para las imposiciones de sanciones. de las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana o de particulares. c) Fomentará las actividades educativas. todo ello con independencia de las responsabilidades penales. en colaboración con el personal que presta las mismas. tendrá la consideración de agente de la autoridad y podrá acceder a los montes o terrenos forestales con independencia de quien sea su titular. Este personal podrá estar al servicio de la propia administración. 4. Artículo 70 1. Por las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana se podrá promover un voluntariado que colabore con la administración en tareas de vigilancia y sensibilización hacia el cuidado del bosque. si bien en todo caso sus actuaciones en este punto serán coordinadas por la Consellería de Medio Ambiente. así como para períodos de riesgo de incendio o de otras catástrofes. velarán por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley. 3. y llevará consigo la imposición de sanciones a sus responsables. sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus derechos o intereses puedan señalar o aportar los interesados. CAPÍTULO II DE LAS INFRACCIONES 46 Artículo 69 Corresponde a la Consellería de Medio Ambiente la potestad para instruir los expedientes y sancionar las acciones u omisiones contrarias a lo dispuesto en la presente ley. la obligación del resarcimiento de los daños e indemnización de los perjuicios y la restauración física de los bienes dañados. Para la vigilancia de zonas de especial fragilidad. el Conseller de Medio Ambiente podrá otorgar el nombramiento de guarda jurado medioambiental de la Comunidad Valenciana al personal necesario para atender el evento. en lo relativo tanto a sus aspectos productores como ambientales. que permita disponer de mejores conocimientos para la ejecución de actuaciones sobre el medio forestal. d) Impulsará la modernización del aparato productivo de las empresas de explotación forestal y potenciará la creación de cooperativas y otras entidades asociativas entre los productores y los transformadores de productos forestales. que gozará de las prerrogativas a que se refiere el apartado anterior. La vulneración de las prescripciones contenidas en la presente ley tendrá la consideración de infracción administrativa. . 5.a) Promoverá el desarrollo de la investigación. sin perjuicio de las competencias concretas de otras Administraciones. experimentación y estudio en materia forestal. civiles o de otro orden en que pudieran incurrir los infractores. la administración forestal cuantas actuaciones. acciones u omisiones conocieran que pudieran constituir una infracción a lo previsto en la presente ley. El personal que tenga atribuidas funciones de vigilancia de los montes y el personal que preste el servicio civil sustitutivo. 2.
Los fondos necesarios para llevar a efecto la ejecución subsidiaria de la reposición de la situación alterada como consecuencia de la infracción. La valoración de los daños y perjuicios ocasionados se llevará a cabo por la administración competente. Artículo 71 1. los siguientes criterios: a) Coste teórico de la restitución. . se aplicarán. Mediante resolución motivada del órgano competente podrán adoptarse las medidas de carácter provisional estrictamente necesarias para asegurar la eficacia de la resolución que pueda recaer y en especial para evitar que se produzcan o puedan producir daños en los bienes protegidos por la presente ley. Los gastos de ejecución subsidiaria se exigirán por la vía de apremio. con audiencia de los interesados. Artículo 72 Son infracciones administrativas a la presente ley: a) Las variaciones no autorizadas del uso de los terrenos forestales. Cuando los daños fueran de difícil evaluación para su cálculo. incluidas la roturación de los mismos. la administración procederá a la ejecución subsidiaria o a la imposición de multas coercitivas. 2. la administración podrá iniciar los procedimientos de suspensión y anulación de aquellos actos administrativos en los que presuntamente pudiera ampararse la actuación ilegal. Cuando no sea posible determinar el grado de participación de las distintas personas que hubieran intervenido en la comisión de la infracción. conjunta o separadamente. En el caso de que las actuaciones de restitución no se realizaran voluntariamente. el infractor deberá reparar el daño causado. b) Las cortas y talas efectuadas sin la debida autorización o notificación previa. 4. y en caso de que no se satisfagan voluntariamente se reclamarán por la vía judicial correspondiente. se exigirán de forma cautelar antes de la misma. la responsabilidad será solidaria sin perjuicio del derecho a repetir frente a los demás participantes. 3. por parte de aquel o aquello que hubieran hecho frente a las responsabilidades. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan.2. d) Beneficio obtenido con la actividad infractora. cortezas o cualquier otro de los previstos en el Capítulo IV del Título II de la presente ley. c) Los aprovechamientos indebidos de leñas. En cualquier caso. la restauración del medio natural al ser y estado previos al hecho de producirse la agresión. c) Coste del proyecto o actividad causante del daño. Las multas que se impongan a los distintos sujetos por una misma infracción tendrán carácter independiente. en la medida de lo posible. La reparación tendrá como objetivo lograr. sin autorización o notificación previa de la administración cuando sea preceptiva o sin someterse a las condiciones señaladas. 5. 3. Las indemnizaciones por daños y perjuicios se determinarán por el órgano competente para imponer la sanción. b) Valor de los bienes dañados.
careciendo de autorización. g) El incumplimiento de las medidas cautelares establecidas en la presente ley con carácter obligatorio para la preservación de las masas forestales.daños graves para los montes. 2. cuando de su comisión resulte la efectiva producción de un incendio forestal grave cuando afecte a terrenos protegidos. m) La ausencia de comunicación o falta de diligencia en efectuarla por los titulares de los montes afectados por plagas o enfermedades. l) La omisión de la diligencia debida o la falta de colaboración de los titulares de los terrenos forestales para prevenir o remediar los efectos de los riesgos de erosión. j) La obstrucción de la actividad inspectora de la administración y la resistencia a la autoridad. Reglamentariamente se introducirán las especificaciones o graduaciones necesarias para contribuir a la más correcta identificación de las conductas o a la más precisa determinación de las sanciones que correspondan. son infracciones muy graves: a) Las infracciones previstas en el artículo anterior de cuya comisión resulte la pérdida de la cubierta vegetal y de la capa edáfica. Las infracciones se clasifican en leves. b) La tala o destrucción sin autorización de especies incluidas en el régimen especial de protección a que se refiere el artículo 29 de la presente ley. n) La realización de vertidos sólidos o líquidos en terrenos forestales. 3. d) La reincidencia en la comisión de faltas graves. h) La inobservancia de las disposiciones dictadas para la prevención de incendios y en especial la realización de fuego en lugares. graves y muy graves. En todo caso. k) La ocupación de montes de titularidad pública sin autorización o concesión o el incumplimiento grave de las condiciones impuestas para otorgarla. o sometidos al régimen especial de protección previsto en el artículo 29 de la presente ley o a superficies de más de 20 Has. zonas o días o períodos prohibidos conforme a la presente ley. f) La acampada y la colocación de carteles en zonas prohibidas o autorizadas sin someterse a las condiciones que se impongan. plagas y enfermedades o incendios forestales.d) La utilización de terrenos forestales en forma que provoque o pueda provocar o acelerar la degradación del suelo o de la cubierta vegetal. o de un alto valor ecológico o de una extensión de más de 20 Has. En todo caso son infracciones graves: . c) Las infracciones previstas en el artículo anterior referidas a incendios forestales. Artículo 73 1. y la caza en zonas prohibidas o realizado sin ajustarse a los dispuesto en la presente ley. i) El uso de plaguicidas u otros productos no permitidos y la aplicación excesiva de los tolerados en las superficies forestales. o) Cualquier otra contravención de los preceptos de la presente ley de la que derive la pérdida de la cubierta vegetal o . y potencialmente puedan ser causa de erosión o desertización que afecten a superficies ubicadas en espacios protegidos. e) El pastoreo.
c) La ocupación de montes o terrenos forestales de dominio público o de utilidad pública sin concesión o autorización.000 pesetas.000. o menos. d) El Consell de la Generalitat Valenciana por infracciones muy graves con multas de 3.000.001 a 3. Son infracciones leves las que no estén clasificadas como muy graves o graves y aquellas otras en que así se establezca reglamentariamente en función de la naturaleza y escaso relieve de los perjuicios causados al interés público. que serán entregados en custodia a la autoridad local del lugar de los hechos hasta que el órgano competente acuerde el destino que deba dárseles. la Consellería de Medio Ambiente podrá ordenar el decomiso de los productos forestales ilícitamente obtenidos y. n) y o) del artículo 72 de la presente ley. b). previo el procedimiento sancionador previsto en la Ley 30/1992.000 pesetas.000.000 de pesetas. 4. Artículo 75 . l). g).000.a) Las infracciones previstas en el artículo anterior de cuya comisión resulte o pueda resultar la pérdida de la cubierta vegetal y de la capa edáfica y potencialmente puedan ser causa de erosión o desertización que sin afectar a los espacios protegidos o sometidos al régimen de protección previsto en el artículo 29 de la presente ley afecten a.000 a 100. i). así como la irreversibilidad del daño o deterioro producido en el bien protegido y el beneficio obtenido por su comisión. las graves de 100. b) Las infracciones previstas en el artículo anterior referidas a incendios forestales cuando de su comisión resulte la efectiva producción de un incendio forestal grave que no afecte a terrenos protegidos o de un alto valor ecológico cuando tenga una extensión de 20 Has. de 26 de noviembre. pudiendo superarse la cuantía máxima prevista para cada infracción hasta alcanzar este beneficio.000. b) El Director General competente por razón de la materia por infracciones graves con multas de 100. 4.000 pesetas. y las muy graves de 3. superficies de 20 Has. el grado de intencionalidad de la persona responsable. e).000 pesetas.001 a 30. cuando se trate de infracciones graves y muy graves. o menos. la entidad económica de los hechos constitutivos de la misma.001 a 1.000 pesetas a 100. 3.001 pesetas y 30. h). m). f). 2.000. CAPÍTULO III DE LAS SANCIONES 47 Artículo 74 1.000. k).000 pesetas. Su cuantía se graduará teniendo en cuenta la repercusión de la infracción.000 de pesetas. de los instrumentos y medios utilizados para la comisión de la infracción. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y demás normas de aplicación. c) El Conseller de Medio Ambiente por infracciones graves con multas de 1. Las autoridades competentes para imponer multas y cuantías máximas de las mismas serán las siguientes: a) El Director Territorial competente por razón de la materia por infracciones leves con multas de 10. j). d) Las previstas en los apartados a). Las infracciones leves se sancionarán con multas de 10. En ningún caso la multa correspondiente será inferior al beneficio que resulte de la comisión de la infracción. la reincidencia o la reiteración.001 a 3.000. En todo caso.
DISPOSICIONES FINALES Primera Las leyes del Estado en materia de montes y de conservación de la naturaleza tienen el valor de Derecho supletorio respecto a lo establecido en la presente ley. la vía penal no paralizará el expediente que se hubiera incoado en orden al restablecimiento de la situación anterior o. a los dos años las graves y a los seis meses las leves. . se destinarán al cumplimiento de los objetivos previstos en la presente ley. en su caso. que entrarán en vigor a los tres meses de la publicación de la presente ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera Mantendrán su actual clasificación los terrenos que a la entrada en vigor de esta ley estén declarados como de utilidad pública o protectores. rigiendo hasta entonces el régimen actual. se coordinarán con los estatales. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente ley. Segunda Se faculta al Consell para que pueda dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de esta ley. conforme a los criterios establecidos por la presente ley. Segunda Las referencias a órganos forestales efectuadas por normas estatales anteriores a la entrada en vigor de la presente ley. al abono de daños o perjuicios por parte del presunto infractor. Artículo 76 En el supuesto de que la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta. la administración dará traslado del expediente al Ministerio Fiscal. quedando en suspenso la actuación sancionadora en vía administrativa. sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa básica. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera El Catálogo de Montes de Dominio Público y Utilidad Pública y el Catálogo de Montes Protectores. Tercera La presente ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana salvo los contenidos del título VIII relativos al régimen sancionador.Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en la presente ley prescribirán a los tres años las muy graves. respecto a las competencias de la Generalitat Valenciana. en las materias no reguladas en la misma o en aquellas disposiciones que puedan servirle de complemento. Su Reglamento ejecutivo se aprobará en el plazo de un año de su entrada en vigor. se ejercerán por el órgano que corresponda según el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente. Segunda Los fondos procedentes de la CEE u otros organismos con destino genérico a la conservación y mejora forestal. Sin embargo.
11. En la actualidad se han aprobado las siguientes zonas de actuación urgente: 14. y el Decreto 485/1962.1941). de 1998.06. 100. de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 9. 3.12. 12. de 27. Asimismo. Artículo modificado por el artículo 32 de la Ley 10/1998. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 8 meses.1962). 13. 2. Véase el capítulo I del título IV del Reglamento Forestal.1995) y la Orden de 19 de febrero de 1997. de 23 de diciembre. por razón de interés público o por razón de interés particular.614. del Patrimonio Forestal del Estado (BOE núm. Véase el título III del Reglamento Forestal. Véase la Ley 11/2002. 2. Véase el título II del Reglamento Forestal. de 01. de 10. Véase el capítulo III del título IV del Reglamento Forestal.06. de 28 de diciembre. 8.61 y 62.10. de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente. 5. así como la Orden de 16 de mayo de 1996. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de autorización para la repoblación de montes o terrenos no catalogados a iniciativa de sus particulares. 15. Véase el capítulo II del título IV del Reglamento Forestal. sobre directrices técnicas básicas para actuaciones de forestación o repoblación forestal (DOGV núm. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de autorización de ocupaciones o establecimiento de servidumbres en montes de dominio público o utilidad pública. de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente. por la cual se regula la venta en viveros forestales de la Generalitat Valenciana y la entrega de plantas con motivo del Día del Árbol (DOGV núm. Véase la Ley de 10 de marzo de 1941.1998). 10. de la Conselleria de Medio Ambiente.780. de 23 de diciembre. Incluída corrección de errores (DOGV núm.04. 4. de 12. 3.195.404. de 22 de febrero. 6. de Medidas Fiscales. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de inclusión o exclusión del Catálogo de montes de Dominio Público o Utilidad Pública de un monte a instancia de la entidad propietaria. de 28. 7. por la que se establecen las normas relativas a la procedencia y los patrones de calidad de los materiales de .520. de 16 de mayo._______________________ NOTAS 1.1995). 151. 2. 2. de 31. véase Ley 11/2002. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 3 meses.1996). Véase el artículo 2 del Reglamento Forestal. Véase el artículo 36 y siguientes del Reglamento Forestal. por el que se aprueba el Reglamento de Montes (BOE núm. Véase la Orden de 20 de octubre de 1995. Véase el artículo 16 del Reglamento Forestal en relación con la Ley 11/2002. de 28. de 23 de diciembre.01. 2.1994) 17. La presente ley está desarrollada reglamentariamente por el Decreto 98/1995.1957). de 10. Véase del artículo 4 al 34 del Reglamento Forestal. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 9 meses. Véase la Ley de 8 de junio de 1957. 16.06. de Montes (BOE núm.03.
de 06.03. Véase. Véase el capítulo V del título IV del Reglamento Forestal. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de obtención de la autorización de cambio de cultivo forestal en agrícola. asimismo. por la que se regula la recolección de trufa en el territorio de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. de 23 de diciembre. y el artículo 79. de 23 de diciembre. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de inscripción en el Registro de Recolectores de materiales forestales de reproducción de la Comunidad Valenciana.04. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 6 meses. 2.344. de 23 de diciembre. de la Conselleria de Medio Ambiente. .03. por el que se aprueba su reglamento (BOE núm. 19. 20.946.1994). Véase la Ley 1/1970. un plazo máximo de resolución de 4 meses con efecto del silencio desestimatorio. de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente. la Ley 11/2002. 18.reproducción que se utilicen para fines forestales en el territorio de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. la Ley 11/2002. Desarrollado por la Orden de 16 de septiembre de 1996.1997).04. Véase el capítulo IV del título IV del Reglamento Forestal. Decreto 183/1994. de 1 de septiembre.345. por la que se regula la recolección de setas y otros hongos en el territorio de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. de 06. 2. 3. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 5 días. 76. 21. de 13. Véase el Decreto 233/1994. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 5 días. Véase. de 23 de diciembre. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de autorización de acampada en zonas acondicionadas de montes o terrenos forestales gestionados por la Conselleria de Medio Ambiente. de 06.03. por la que se desarrolla el Decreto 233/1994. Véanse los artículos 87 a 90 del Reglamento Forestal. y se crean las zonas de acampada autorizada de carácter educativo y social (DOGV núm. de 8 de noviembre. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de autorización para la utilización de terrenos forestales en actividades deportivas y excursiones organizadas de vehículos que atraviesen dichos terrenos. Véase la Ley 11/2002. de la Conselleria de Medio Ambiente. asimismo.09. la Ley 11/2002. 2. de Gobierno Valenciano.870. Véase. de 4 de abril. asimismo.10.1995). de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de obtención de licencias de cortas en fincas forestales particulares.1994) y la Orden de 23 de febrero de 1995. 2. Véase.1996) y la Orden de 11 de septiembre de 1998. de 06. 25. de 13.1998). y para los demás aprovechamientos forestales el plazo máximo de 3 meses. la Ley 11/2002.1970) y Decreto 506/1971. 3.1971) 23.468. 22. de 21 11.2000).725.11. 24.391. de 15. 82. y en relación a la autorización de campamento en instalaciones gestionadas por la Conselleria de Medio Ambiente. del Gobierno Valenciano. de 23 de diciembre. de Caza (BOE núm. de 30. Véase el artículo 59 de esta misma Ley. asimismo. por el que se regula la circulación de vehículos por terrenos forestales (DOGV núm. 90 y 159 del Reglamento Forestal. por el que se regulan las acampadas y el uso de instalaciones recreativas en montes de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 2 meses. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 3 meses. 2. de 25 de marzo. derogada por la Orden de 20 de marzo de 2000 (DOGV núm.
de 13 de junio. de 26. que establece en relación al procedimiento administrativo de solicitud para la realización de las siguientes operaciones en terreno forestal o a menos de 500m del mismo: .02). 34. de 16. 36. asimismo. Véase la Ley 11/2002.Utilización de grupos electrógenos . de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.26. 3. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de deslinde administrativo y amojonamiento de montes de utilidad pública. 35. 32. Véase la Orden de 30 de marzo de 1994. 2. de 23 de diciembre. Véase el capítulo I del título VII del Reglamento Forestal. 33. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de presentación del Plan Local de Quemas por parte de las entidades locales. Véase del artículo 111 al 114 del Reglamento Forestal. de la Conselleria de Medio Ambiente por la que se regulan las medidas generales para la prevención de incendios forestales. Véase el capítulo I del título VII del Reglamento Forestal. 38. 177. 37. de 27 de diciembre.245.06. a instancia de los propietarios de las fincas colindantes con ellos. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 3 meses. como. 13. de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat Valenciana. 39. Véase la Ley 11/2002. (DOGV núm. de 23 de diciembre. Véase el capítulo I del título VI del Reglamento Forestal. (DOGV 4398.12. Anualmente se aprueba una orden de la Conselleria de Medio Ambiente por la que se hacen públicas las zonas de la Comunidad Valenciana por las que se declara obligatorio y de utilidad pública el tratamiento para el control de la procesionaria del pino (Thaumetopoea pityocampa Schiff). la Ley 11/2002. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 9 meses. Véase el capítulo I del título VII del Reglamento Forestal.94) Véase.014. 27. de 12 de diciembre. de 23 de diciembre.4.Operaciones de destilación de plantas aromáticas .06. Véase la Ley 11/2002. 28. por la que se modifica la Ley de Suelo No Urbanizable. Así. de 5 de junio (DOGV núm.1941). Modificada por Ley 11/1994. Véase la Ley 9/2002. Véase el capítulo III del título VII del Reglamento Forestal. y por Ley 2/1997. de 23 de diciembre. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana. 40. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 3 meses. de 23 de diciembre. de 14. Véase el título V del Reglamento Forestal. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 12 meses. 30. la Ley 11/2002. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de autorización de aplicación de plaguicidas en grandes superficies. de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana que establece en relación al procedimiento administrativo de permutas de montes públicos. 31. por el que se aprueba el Reglamento del Patrimonio Forestal (BOE núm. 29.Almacenamiento de material inflamable o explosivo .1997). Véanse los artículos 55 y siguientes del Decreto de 30 de mayo de 1941.
Quema de Cañares. de 3 de marzo.1989) y el Decreto 162/1990. 45.10. Véase el capítulo I del título IX del Reglamento Forestal. 43.014. por el que se aprueba su reglamento (DOGV núm. 41. de 30. Véase el capítulo IV del título VII del Reglamento Forestal.03. de 08.1997). cañizares y matorral. por la que se modifica la Ley de Suelo No Urbanizable. de 15 de octubre. 1.06. 44. de 16. Véase la Ley 2/1989. . de Impacto Ambiental (DOGV núm. y por Ley 2/1997. del Consell de la Generalitat Valenciana. 3. Véase el capítulo I del título IX del Reglamento Forestal. 46. de 5 de junio (DOGV núm.412. un efecto del silencio administrativo desestimatorio en el plazo máximo de resolución de 1 mes.Acumulación y almacenamiento de madera y leña . de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. de 13 de junio. Véase el capítulo III del título IX del Reglamento Forestal.Quema de márgenes de cultivo o de restos agrícolas . 42. Modificada por Ley 11/1994. 47. 1. Véase el capítulo IV del título VII del Reglamento Forestal. de 27 de diciembre..021.1990).
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