Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2014-0027_CS.html
Timestamp: 2019-09-17 03:20:34+00:00

Document:
ZPRÁVA o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou
200k 276k
o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou
1. schvaluje návrh obsažený v doporučení Evropské centrální banky v pozměněném znění;
3. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh obsažený v doporučení Evropské centrální banky;
Čl. 1 – bod -1 – bod 1 (nový)
1. V prvním odstavci článku 3 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c) může zčásti nebo zcela zprostit určité třídy zpravodajských jednotek statistické zpravodajské povinnosti. Každé zproštění určitých tříd zpravodajských jednotek musí mít podobu odůvodněného písemného rozhodnutí. Toto rozhodnutí se zveřejňuje.“
Každé zproštění zpravodajských jednotek musí být odůvodněné. Rozhodnutí o zproštění musí být navíc transparentní, a proto je třeba je zveřejnit.
Čl. 1 – bod -1 – bod 2 (nový)
Čl. 3 – odst. 1 – písm. d (nové)
Návrh Evropské centrální banky
2. V prvním odstavci článku 3 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„d) vezme v úvahu příslušné právní předpisy Unie týkající se pokrytí trhu a rozsahu sběru údajů.“
Čl. 1 – bod -1 – bod 3 (nový)
Čl. 3 – odst. 1a (nový)
3. V článku 3 se za první odstavec vkládá nový odstavec, který zní:
„Hospodářským subjektům může být umožněno předkládat informace pomocí svých běžných zpravodajských kanálů.“
Čl. 1 – bod -1a – bod 1 (nový)
„1. ECB může přijímat nařízení k vymezení a ukládání statistické zpravodajské povinnosti skutečnému souboru zpravodajských jednotek zúčastněných členských států. ECB dodržuje při definování a ukládání povinností v souvislosti s poskytováním statistických informací zásadu proporcionality.“
Čl. 1 – bod -1b – bod 1(nový)
Čl. 6 – odst. 1 – úvodní část
1. V čl. 6 odst. 1 se úvodní část nahrazuje tímto:
Je vhodné ujasnit, že právo ověřování nezahrnuje nezbytně pouze právo na přístup k dokumentům, knihám a záznamům.
Čl. 1 – bod -1b – bod 2 (nový)
Je třeba ujasnit, že ECB musí mít přístup k tištěným a počítačovým databázím obsahujícím nezpracované údaje, aby mohla provádět srovnávací statistické analýzy.
Čl. 1 – bod -1c – bod 1 (nový)
1. Článek 7 nařízení (ES) č. 2533/98 se mění takto:
Při udělování sankcí je velmi důležité rozlišovat mezi jednotlivými typy porušení a mezi tím, zda k porušení došlo záměrně, či vlivem nedbalosti. Nesprávné informace by se tedy měly týkat chyb, nikoli záměrného falšování či manipulace. To je zejména důležité při dodržování zásady proporcionality.
Čl. 1 – bod -1c – bod 2 (nový)
2. Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
Mezi neoprávněné chování by mělo patřit i následné falšování údajů po předání statistických informací.
Čl. 1 – bod -1c – bod 3 (nový)
3. Odstavec 6 se nahrazuje tímto:
Udělování sankcí je nyní regulováno i v nařízení EU 1013/2014.
„4b. Orgány nebo subjekty členských států a Unie, které jsou v souladu s unijními nebo vnitrostátními právními předpisy odpovědné za dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturou nebo za stabilitu finančního systému, jimž jsou v souladu s odstavcem 4a předávány důvěrné statistické informace, přijmou v rámci svých příslušných pravomocí veškerá nezbytná právní, správní, technická a organizační opatření, aby zajistily fyzickou a logickou ochranu důvěrných statistických informací. Členské státy zajistí, aby veškeré důvěrné statistické informace, které jsou v souladu s odstavcem 4a předány ESM, byly předmětem veškerých nezbytných právních, správních, technických a organizačních opatření s cílem zajistit fyzickou a logickou ochranu důvěrných statistických informací.“
Viz čl. 8a odst. 5 nařízení (ES) č. 2533/1998.
Zpravodaj vítá doporučení Evropské centrální banky pozměnit nařízení (ES) č. 2533/1998 tak, aby zohledňovalo nové úkoly dohledu ECB podle nařízení (EU) č. 1024/2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (nařízení o jednotném mechanismu dohledu). ECB začne úkoly dohledu v souladu s posledně uvedeným nařízením v plné míře vykonávat dne 4. listopadu 2014.
Pozměňovací návrhy, které ECB předkládá, upřesňují, že ECB může využívat důvěrné statistické informace za účelem výkonu svých nových dozorčích funkcí, jak je tomu v případě národních centrálních bank, kterým byly svěřeny zvláštní funkce v oblasti obezřetnostního dohledu, a které proto mohou využívat důvěrné statistické informace v oblasti obezřetnostního dohledu podle stávajícího nařízení (EC) č. 2533/1998. Důvodem je záměr snížit zátěž spojenou s vykazováním na minimum a zajistit, aby stejné údaje byly shromažďovány pouze jednou.
Navrhovaná změna navíc umožňuje předávání důvěrných statistických informací shromážděných podle článku 5 statutu ESCB v rámci Evropského systému centrálních bank (ESCB) za účelem provádění úkolů v oblasti obezřetnostního dohledu, které byly svěřeny členům ESCB. Zpravodaj navrhuje omezit tuto novou pravomoc pouze na takové předávání důvěrných údajů, které je nezbytné pro výkon nových úkolů dohledu ECB podle nařízení o jednotném mechanismu dohledu. Podle tohoto nařízení nezískává nové pravomoci ESCB, nýbrž ECB.
Pozměňovací návrhy, které předkládá ECB, navíc umožňují, aby Evropský systém centrálních bank (ESCB) mohl předávat důvěrné statistické informace orgánům a subjektům členských států a Unie, které jsou odpovědné za dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami nebo za stabilitu finančního systému v souladu s unijními nebo vnitrostátními právními předpisy, jakož i Evropskému mechanismu stability (ESM) v rozsahu a na úrovni podrobnosti, jež jsou nezbytné pro plnění jejich příslušných úkolů. Zpravodaj se domnívá, že předávání důvěrných údajů řadě orgánů je natolik odpovědnou záležitostí, že je třeba zavést požadavek, aby přijímající orgány přijaly veškerá nezbytná právní, správní, technická a organizační opatření k zajištění fyzické a logické ochrany těchto důvěrných statistických informací. Podobný požadavek byl zaveden v základním aktu v roce 2009 v souvislosti s členy ESCB, kteří přijímají důvěrné statistické informace od orgánů Evropského statistického systému (nařízení rady (ES) č. 951/2009 ze dne 9. října 2009, čl. 8a odst. 5).
Shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou

References: Čl. 1

Čl. 1

Čl. 3

Čl. 1

Čl. 3

Čl. 1

Čl. 1

Čl. 6
 čl. 6

Čl. 1

Čl. 1

Čl. 1

Čl. 1
 čl. 8
 čl. 8