Source: http://martintanaka.blogspot.com/2006/10/ley-de-presin-contra-las-libertades.html
Timestamp: 2018-05-27 07:44:48+00:00

Document:
Virtù e Fortuna: Ley de presión contra las libertades democráticas
Como sabemos, ayer el congreso aprobó, en primera votación, la ley que modifica la ley de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI). Está bien que las ONGs sean transparentes, que rindan cuentas de su trabajo; es cierto que hay algunas que manejan mal los fondos que reciben, y que debemos combatir esa situación; pero está muy mal que con el pretexto de fiscalizar a las ONGs, los gobiernos dicten normas que, en la práctica, les permitiría acosar, censurar, presionar, y hasta impedir el trabajo de ONGs que les resulten políticamente incómodas.
Ver por ejemplo esta parte, realmente alucinante: el artículo 21º, "Determinación de las infracciones. Constituyen infracciones sujetas a la potestad sancionadora de la APCI:
9. Orientar los recursos de la cooperación técnica internacional en actividades que afecten el orden público, las buenas costumbres o perjudiquen la propiedad pública o privada".
Esto es de Ripley.
Lo que está en juego acá son las libertades democráticas. El pluralismo, el derecho a organizarse y expresarse libremente, a estar en desacuerdo con los gobiernos de turno. Muy preocupante, esperemos que esto no prospere.
Artículo 1º.- Modificación del numeral 3.1 del artículo 3º de la Ley Nº 27692
Modifícase el numeral 3.1 del artículo 3º de la Ley Nº 27692, en los siguientes términos:
3.1 La APCI es el ente rector de la cooperación técnica internacional y tiene la responsabilidad de conducir, programar, organizar, priorizar y supervisar la cooperación internacional no reembolsable, independientemente de la naturaleza jurídica de la fuente cooperante, en función de la política nacional de desarrollo y el interés público, en el marco de las disposiciones legales que regulan la cooperación técnica internacional.”
Modifícanse los literales f), m) y r) y adiciónanse los literales s), t) y u) en el artículo 4º de la Ley Nº 27692, con el siguiente texto:
m) Conducir y actualizar el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) Nacionales receptoras de Cooperación Técnica Internacional, el Registro Nacional de Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional (ENIEX), el Registro de Instituciones Privadas sin fines de Lucro Receptoras de Donaciones de Carácter Asistencial o Educacional provenientes de Exterior (IPREDA) y el Registro de Donantes de la Cooperación Internacional. La inscripción en dichos registros es obligatoria para ejecutar cooperación técnica internacional, independientemente de la naturaleza jurídica de la fuente cooperante.
r) Aplicar, previo proceso, las sanciones por la comisión de infracciones administrativas en el ámbito de las competencias establecidas en la Ley N° 27692 y la normativa aplicable a la cooperación internacional no reembolsable.
s) Desarrollar y regular el sistema de certificaciones de calidad de las ONGD nacionales y extranjeras.
El Registro de Proyectos previsto en el artículo 35º, literal c), del Decreto Supremo Nº 053-2003/RE forma parte del Registro Nacional de Intervenciones con Recursos de Cooperación Internacional No Reembolsable.”
Artículo 4º.- Modificación del inciso j) del artículo 7º de la Ley Nº 27692
Modifícase el inciso j) del artículo 7º de la Ley Nº 27692, con el siguiente texto:
j) Designar, a propuesta del Ministro de Relaciones Exteriores, al Director Ejecutivo de la APCI; y,”
Artículo 5º.- Modificación del numeral 8.2 del artículo 8º de la Ley Nº 27692
Modifícase el numeral 8.2 del artículo 8º de la Ley Nº 27692, en los siguientes términos:
El Reglamento de Organización y Funciones de la APCI, establece las causales de término de dichas designaciones.”
Artículo 6º.- Modificación del inciso c) y adición del inciso d) en el artículo 9º de la Ley Nº 27692
Modifícase el inciso c) y adiciónase el inciso d) en el artículo 9º de la Ley Nº 27692, en los siguientes términos:
c) No tener participación directa o indirecta en el capital o en el patrimonio de las entidades vinculadas con la cooperación internacional o ser parte de ella como asociado, directivo, administrador, asesor o representante legal o ser apoderado de la misma, hasta después de 2 años de terminada la participación patrimonial o alguno de los cargos o representación referidos.
Los requisitos de los incisos c) y d) se extienden a los cargos de confianza de la APCI.”
Artículo 7º.- Modificación del inciso n) del artículo 10º de la Ley Nº 27692 y adición de funciones
Modifícase el inciso n) del artículo 10º de la Ley Nº 27692 y adiciónanse en este mismo artículo las siguientes funciones:
10.1 Son funciones del Director Ejecutivo
n) Delegar parte de sus funciones y atribuciones; y
Artículo 8º.- Modificación del inciso d) y adición del inciso e) en el artículo 19º de la Ley Nº 27692
Modifícase el inciso d) y adiciónase el inciso e) en el artículo 19º de la Ley Nº 27692, con el siguiente texto:
d) Los montos que recaude por multas administrativas.
Adiciónase el Título V y los artículos 21º y 22º, a la Ley Nº 27692, con el siguiente texto:
3. No presentar el Plan Anual de actividades para el año de inicio, así como, el Informe Anual sobre actividades realizadas.
5. No exhibir, en un proceso de fiscalización, la documentación sustentatoria de la ejecución de los proyectos de cooperación internacional no reembolsable, así como, de sus fuentes de financiamiento.
6. Destruir bienes, registros, documentos, informes y proyectos respecto a sus actividades.
9. Orientar los recursos de la cooperación técnica internacional en actividades que afecten el orden público, las buenas costumbres o perjudiquen la propiedad pública o privada.
c) Suspensión temporal de los beneficios que otorga la inscripción en los Registros referidos en el inciso m) del artículo 4º de la presente Ley, hasta que se repare la omisión o se cumpla debidamente con la norma infraccionada.
d) Cancelación de la inscripción en los Registros referidos en el inciso m) del artículo 4º de la presente Ley.
Adiciónase a la Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 27692 el siguiente párrafo:
La cooperación internacional no reembolsable que el Estado peruano reciba de otro Estado u organismo internacional, es ejecutada por las entidades del Estado.”
Otórgase un plazo de sesenta (60) días naturales, a partir de la vigencia de la presente ley, para que las entidades ejecutoras de cooperación técnica internacional, que no lo hayan hecho, se inscriban en los Registros correspondientes, mencionados en el inciso m) del artículo 4º de la presente ley.
El Poder Ejecutivo, dentro de los sesenta (60) días naturales de vigencia de la presente ley, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI, que incorpora los cambios efectuados en la presente ley.
VICTOR R. SOUSA HUANAMBAL
FRÁNKLIN SÁNCHEZ ORTIZ MARISOL ESPINOZA CRUZ
KARINA BETETA RUBÍN ALBERTO ESCUDERO CASQUINO
RAFAEL VÁSQUEZ RODRÍGUEZ ÁLVARO GUTIERREZ CUEVA
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 25/2006-PE
LUÍS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE LUÍS FALLA LAMADRID
MIGUEL GUEVARA TRELLES LOURDES ALCORTA SUERO
GUIDO LOMBARDI ELÍAS ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
JONHY LESCANO ANCIETA
MARGARITA SUCARI CARI CENAIDA URIBE MEDINA
ELSA CANCHAYA SÁNCHEZ MARTÍN PÉREZ MONTEVERDE
JOSÉ VARGAS FERNANDEZ CARLOS BRUCE MONTES DE OCA
{tildes omitidas}
Pobrecitos...no saben lo que se les viene. Esta es la democracia por la que votaron!!! Putin y Chavez pasaron la misma medida!!! Que tal referencia!!! Peruanitos, cuiden su pais que a este paso, alancito se lo llevara en peso.
En un pais sin una institucionalidad solida, las ONGs al menos tratan de poner sobre el tapete los problemas de
los ciudadanos comunes. Los ladrones Hugo Boss (los de saco y corbata) no las necesitan. Para ello tiene a todos los periodicos y programas prestos para el rent-seeking.
Quiero ver a los que jegan la carta de democratas en accion!!!...sarta de pelotudos que se llenan la boca con palabras mayores que apenas las balbucean y entienden!!!
La siguiente fase del animal de Garcia y esa zarta de burros congresistas sera:
- regular a las empresas
- regular a los consultores independientes
Haber si esos paladines de las libertades individuales hablan. El Chino culicagado debe estar cagado de risa en Santiago. Tal vez llego a un acuerdo de compartir el botin!!!! Como dicen ladron que roba a ladron, mil anhos de perdon. Pais de mierda!!!
octubre 28, 2006 11:09 a.m.
Nuevamente se esta usando al pobre y debil institucionalidad democrática para fines para nada democráticos y sobre todo para sacar del juego a quienes, según esta ley, piensan diferente. Una lástima. Falta la segunda votación y la observación de la ley, si no pasa nada aún tenemos al Tribunal Constitucional...
octubre 28, 2006 11:55 p.m.

References: artículo 21

Artículo 1
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 4
in fine
 artículo 35

Artículo 4
 artículo 7
 artículo 7

Artículo 5
 artículo 8
 artículo 8

Artículo 6
 artículo 9
 artículo 9

Artículo 7
 artículo 10
 artículo 10

Artículo 8
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4