Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Anterior/r24-ca-l15-1997.tp.html
Timestamp: 2016-12-09 20:55:46+00:00

Document:
Ley 15/1997, de 24 de diciembre, de Tasas y Precios Públicos de la Generalidad de Cataluña. TITULO. PRELIMINAR (Vigente hasta el 17 de Octubre de 2004).
TITULOPRELIMINAR
Objeto de la Ley 1. El objeto de la presente Ley es regular el régimen jurídico de las tasas y los precios públicos propios de la Generalidad y sus entidades autónomas y entidades gestoras.
Ambito de aplicación de la Ley 1. Las tasas y precios públicos de la Generalidad y sus entidades autónomas y entidades gestoras se rigen por la presente Ley y por las normas reglamentarias que la desarrollen, sin perjuicio de la aplicación subsidiaria de la normativa estatal vigente sobre la materia.
Régimen presupuestario Los recursos regulados en la presente Ley tienen la naturaleza de ingreso presupuestario de la Generalidad y sus entidades autónomas y entidades gestoras y están destinados a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que a título excepcional y por ley se establezca la afectación de algunos recursos a determinadas finalidades.
Responsabilidades 1. Las autoridades y funcionarios de cualquier orden que por dolo, culpa o negligencia grave exijan indebidamente una tasa o precio público, o lo hagan en cantidad más elevada de la que corresponde, incurren en falta disciplinaria muy grave, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que puedan derivar de su actuación.
Recursos y reclamaciones Contra los actos dictados en materia de tasas y precios públicos puede recurrirse en vía económico-administrativa ante las Juntas Territorial y Superior de Finanzas, según las normas reguladoras de sus procedimientos, sin perjuicio del derecho a interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición. Los acuerdos de las Juntas pueden ser objeto de recurso ante los Tribunales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
CAPITULO IITasas
Concepto Son tasas exigibles por la Administración de la Generalidad o por las entidades que dependen de la misma y que, de acuerdo con su normativa específica, sometan su régimen económico financiero al derecho público los tributos creados de acuerdo con la presente Ley, cuyo hecho imponible se produce dentro del ámbito territorial de Cataluña y está constituido por la utilización de su dominio público, así como la prestación de servicios o la realización de actividades en régimen de derecho público, que se refieran, afecten o beneficien de forma particular a los sujetos pasivos cuando concurra cualquiera de las siguientes circunstancias:
Creación Deben regularse por ley la creación de las tasas y la determinación del hecho imponible, el sujeto pasivo, la base imponible, el tipo de gravamen, la cuota, el devengo y los demás elementos esenciales de las tasas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley General Tributaria.
Modificación 1. La modificación de cualquier tasa exigible por la Generalidad y sus entidades autónomas y entidades gestoras debe realizarse por ley del Parlamento en todo aquello que afecta a los elementos determinados por el artículo 7. La modificación de los demás elementos puede realizarse por Decreto del Gobierno.
Véase el artículo 38 de la Ley [CATALUÑA] 6/2004, 16 julio, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2004 («D.O.G.C.» 21 julio).
Téngase en cuenta que el artículo 51 de la Ley [CATALUÑA] 30/2002, 30 diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2003 («D.O.G.C.» 31 diciembre), establece lo siguiente: «Artículo 51. Actualización de las tasas con tipo de cuantía fija
1. Los tipos de cuantía fija de las tasas vigentes de la Generalidad de Cataluña se elevan, para el año 2003, hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente 1,03 a la cuantía exigida en el año 2002. Son tipo de cuantía fija los que no se determinan por un porcentaje sobre la base.
2. La cifra que resulte de la aplicación del incremento a que se refiere el apartado 1 se redondea de la manera siguiente:
a) La cifra de las unidades de céntimo de euro comprendidas entre el 1 y el 5 se redondean al 5.
b) La cifra de las unidades de céntimo de euro comprendidas entre el 6 y el 9, se redondean al 0 con el aumento de una unidad en la cifra de las decenas de céntimo de euro.
c) En el caso de que se trate de tasas recaudadas mediante efectos timbrados, el importe resultante de la aplicación del incremento se redondea, al alza o a la baja, a la cifra múltiple de 25 céntimos de euro más próxima.
3. Quedan exceptuadas del aumento fijado por el apartado 1 las tarifas siguientes:
a) La tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar.
b) La tasa regulada por el capítulo IV del título VII de la Ley 15/1997, de 24 de diciembre».
Véase el apartado 7 del Anexo de la Res. [CATALUÑA] ECF/1972/2002, de 27 de mayo, por la que se da publicidad de la conversión a euros de los importes de las sanciones, precios públicos, cánones y otros conceptos con contenido económico correspondientes a los procedimientos tramitados por el Departamento de Economía y Finanzas de la Generalidad de Cataluña («D.O.G.C.» 10 julio).
Téngase en cuenta que el artículo 40 de la Ley [CATALUÑA] 20/2001, 28 diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2002 («D.O.G.C.» 31 diciembre), establece lo siguiente: «Artículo 40 Actualización de las tasas con tipo de cuantía fija
1. Los tipos de cuantía fija de las tasas vigentes de la Generalidad de Cataluña se eleva, para el año 2002, hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente 1,02 a la cuantía exigida en el año 2001. Son tipos de cuantía fija los que no se determinan por un porcentaje sobre la base.
2. A efectos del mencionado incremento y la conversión de los importes en la unidad de cuenta euro, deben seguirse las siguientes reglas:
a) El incremento debe aplicarse al importe en pesetas vigente en el año 2001.
b) Una vez efectuado el incremento, debe convertirse el importe resultante a la unidad monetaria euro, según el tipo de conversión de 166,386 pesetas por euro, redondeando por exceso o por defecto al céntimo más próximo, conforme a lo establecido en el artículo 11 de la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducción del euro. En caso que se trate de tasas recaudadas mediante efectos timbrados, el importe resultante de la aplicación del incremento y la posterior conversión a la unidad monetaria euro se redondea, al alza o a la baja, a la cifra múltiple de 25 céntimos de euro más próxima.
3. Se exceptúan del aumento fijado por el apartado 1 las siguientes tarifas:
Téngase en cuenta que el artículo 40 de la Ley [CATALUÑA] 14/2000, 29 diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2001 («D.O.G.C.» 30 diciembre), establece lo siguiente: «Artículo 40. Actualización de las tasas con tipos de cuantía fija
1. Los tipos de cuantía fija de las tasas vigentes de la Generalidad se elevan, para el año 2001, hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente 1,02 a la cuantía exigida en el año 2000. Son tipos de cuantía fija los que no vienen determinados por un porcentaje sobre la base.
2. La cifra de las unidades de los tipos resultantes de la aplicación del incremento al que se refiere el apartado 1 se redondea al 5, las comprendidas entre 1 y 5, al 0, las comprendidas entre 6 y 9, con el aumento, en este último supuesto, de una unidad en la cifra de las decenas. En caso de que se trate de tasas recaudadas mediante efectos timbrados, el importe resultante de la aplicación del incremento se redondea, al alza o a la baja, en la cifra múltiple de 25 más próxima. 3. Quedan exceptuadas del aumento fijado por el apartado 1 las siguientes tarifas: a) La tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar.
b) La tasa regulada en el capítulo IV del título VII de la Ley 15/1997, de 24 de diciembre. c) Las que no superen la cantidad de 100 pesetas». Artículo 9
Estipulación presupuestaria La exacción de las tasas está estipulada en la Ley de Presupuestos de la Generalidad de Cataluña.
Devengo Las tasas se devengan, según la naturaleza del hecho imponible:
Sujeto pasivo y responsables 1. Es sujeto pasivo de la tasa, en concepto de contribuyente, la persona física o jurídica que resulte afectada o beneficiada, personalmente o en sus bienes, por el servicio prestado o la actividad ejercida, y las que utilicen el dominio público o sean titulares de autorizaciones de uso de dominio público, independientemente de la utilización posterior del mismo.
Exenciones y bonificaciones 1. No pueden establecerse, si no es por ley, exenciones u otros beneficios tributarios, que deben ajustarse a los principios de justicia tributaria recogidos en la Constitución Española.
Elementos cuantitativos de las tasas 1. La cuantificación de las cuotas de las tasas debe realizarse de forma que el rendimiento de las mismas no exceda, en su conjunto, su coste total.
Gestión 1. La gestión, liquidación y recaudación de cada tasa corresponden al departamento o a la entidad autónoma o entidad gestora que debe prestar el servicio o realizar la actividad que han sido gravados, o que interviene en la cesión de la utilización privativa o en el aprovechamiento especial del dominio público, sin perjuicio de las funciones que en este ámbito se puedan atribuir a las oficinas de gestión unificada. Las funciones inspectoras corresponden al Departamento de Economía, Finanzas y Planificación, que las ejerce tanto en relación con el tributo como en relación con los órganos que tienen encomendado gestionarlo, sin perjuicio que pueda establecerse, en la regulación de cada tasa, la colaboración del órgano titular de la tasa en la función inspectora.
Autoliquidaciones Los sujetos pasivos de las tasas están obligados a practicar operaciones de autoliquidación tributaria y a efectuar su ingreso en los supuestos determinados en la presente Ley y en los casos en que se determine por reglamento.
Pago de las tasas 1. El pago de las tasas puede realizarse a través de alguno de los siguientes medios:
Aplazamiento y fraccionamiento El Gobierno puede regular por reglamento el aplazamiento del pago de las tasas. También puede regular el fraccionamiento del pago de las cuotas de importe superior a las 15.000 pesetas. Dicho límite puede ser revisado por la Ley de Presupuestos. En tanto no se haga uso de dicha autorización, se aplican las normas del Reglamento General de Recaudación. Las competencias que éste atribuye al Ministro o Ministra de Economía y Hacienda, al Director o Directora general del Tesoro y Presupuestos y a los Delegados de Hacienda corresponden, respectivamente, al Consejero o Consejera de Economía y Finanzas, al Director o Directora general de Presupuestos y Tesoro y a los Delegados territoriales del Departamento.
Apremio La Administración utiliza el procedimiento de apremio para recaudar las tasas no ingresadas en período voluntario.
Devoluciones El sujeto pasivo tiene derecho a la devolución de las tasas que ha satisfecho si, por causas que no le son imputables, no se han prestado las actividades o servicios gravados.
Procedimiento Corresponden al gobierno y al Consejero o Consejera de Economía y Finanzas, dentro del ámbito de las atribuciones respectivas, dictar las normas de procedimiento encaminadas a regular y controlar la gestión de las tasas e ingresar su importe en la Tesorería de la Generalidad. La periodicidad de dicho ingreso no puede ser superior a un mes, debe realizarse dicho ingreso especificando el concepto y rendimientos de cada tasa.
CAPITULO IIIPrecios públicos
Concepto 1. Tienen la consideración de precios públicos las contraprestaciones pecuniarias que se satisfagan por las prestaciones de servicios y realización de actividades efectuadas en régimen de derecho público, cuando concurran las siguientes circunstancias:
Creación y modificación La creación, modificación y derogación de los precios públicos, salvo los referidos a la enseñanza universitaria, que deben realizarse por Decreto, se efectuarán mediante Orden del Consejero o Consejera competente en razón de la materia y de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de Organización, Procedimiento y Régimen Jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña. En el expediente de elaboración del Decreto u Orden deben incorporarse necesariamente los siguientes informes previos favorables:
Sujetos obligados al pago Son sujetos obligados al pago de los precios públicos las personas físicas o jurídicas que están afectadas o beneficiadas personalmente o en sus bienes por el servicio prestado o la actividad realizada.
Cuantías 1. Los precios públicos se fijan de forma que, como mínimo, cubran los costes originados por la prestación de los servicios o la realización de las actividades gravadas.
Exigibilidad 1. Los precios públicos pueden exigirse desde que se efectúa la entrega de los bienes o se inicia la realización de la actividad o prestación del servicio gravados.
Gestión La gestión, liquidación y recaudación de los precios públicos corresponden a los centros, servicios, órganos o entes que en la esfera territorial o central prestan el servicio o realizan la actividad objeto de los precios, sin perjuicio de las facultades de dirección, supervisión y control propias del Departamento de Economía y Finanzas.
Medios de pago El pago de los precios públicos puede realizarse por los medios establecidos en el artículo 16 de la presente Ley.
Devolución Es procedente la devolución de las cantidades satisfechas si, por causas no imputables a la persona obligada al pago del precio, no se realiza la actividad o no se presta el servicio. No obstante, en el supuesto de espectáculos y siempre que sea posible, no debe procederse a la devolución, sino al cambio de las entradas.
Régimen supletorio La administración y recaudación de los ingresos por precios públicos, en aquello no establecido en la presente Ley, se efectuarán de conformidad con la legislación que sea de aplicación y, subsidiariamente, por la Ley General Tributaria, el Reglamento General de Recaudación y la Ley de Tasas y Precios Públicos del Estado.

References: artículo 10
 artículo 7
 artículo 38
 artículo 51
 artículo 40
 artículo 11
 artículo 40
 Artículo 9
 artículo 16