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Timestamp: 2016-10-28 12:54:38+00:00

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Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la función estadística publica
Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la función estadística publica	Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la función estadística publica Mis Leyes
Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la función estadística publica Estado	:
12/1989	Boletín Oficial	:
BOE 112/1989	Fecha Disposición	:
09/05/1989	Fecha Publicación	:
11/05/1989	Órgano Emisor	:
TÍTULO PRELIMINAR. OBJETO Y ÁMBITO DE LA LEY. (Arts. 1 al 3)
TÍTULO I. DE LAS ESTADÍSTICAS Y SU RÉGIMEN.
CAPÍTULO I. PRINCIPIOS GENERALES DE LA FUNCIÓN ESTADÍSTICA PÚBLICA. (Arts. 4 al 9)
CAPÍTULO II. DE LA RECOGIDA DE DATOS. (Arts. 10 al 12)
CAPÍTULO III. DEL SECRETO ESTADÍSTICO. (Arts. 13 al 19)
CAPÍTULO IV. LA DIFUSIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA. (Arts. 20 al 22)
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. (Arts. 23 y 24)
CAPÍTULO II. EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. (Arts. 25 al 31)
CAPÍTULO III. LOS OTROS SERVICIOS ESTADÍSTICOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. (Arts. 32 al 36)
CAPÍTULO IV. EL CONSEJO SUPERIOR DE ESTADÍSTICA. (Arts. 37 al 39)
TÍTULO III. LAS RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA ESTADÍSTICA. (Arts. 40 al 44)
TÍTULO IV. RELACIONES CON LA COMUNIDAD EUROPEA Y LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES. (Arts. 45 al 47)
TÍTULO V. INFRACCIONES Y SANCIONES. (Arts. 48 al 54)
Lo primero que ha sido preciso resolver a este respecto es el alcance de la competencia que asigna al Estado el artículo 149.1.31 de la Constitución : (estadística para fines estatales). La clave para interpretar este precepto viene dada por el dato de que la Constitución no fija limites materiales específicos a la actividad estadística del Estado. La referencia por la que se mide la legitimidad de dicha actividad es que la estadística se destine a fines estatales, concepto que, con seguridad, puede considerarse más amplio que las competencias materiales que el artículo 149.1 entrega al Estado. El ámbito material al que pueden extenderse las estadísticas estatales es, por tanto, potencialmente ilimitado. Pero, por lo menos, es tan amplio como el resto de sus competencias materiales. Desde el punto de vista funcional, tampoco el artículo 149.1 limita la actividad del Estado a la regulación, planificación, etcétera, sino que le permite llevar a término las operaciones estadísticas que atañen a sus fines de principio a fin.
DE LAS ESTADÍSTICAS Y SU RÉGIMEN.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA FUNCIÓN ESTADÍSTICA PÚBLICA.
Los servicios estadísticos estatales y autonómicos establecerán las fórmulas de cooperación que en cada momento puedan resultar mas idóneas para aprovechar al máximo las informaciones disponibles y evitar la duplicación innecesaria de las operaciones de recogida de datos o cualesquiera otras.
Los organismos que deben intervenir en su elaboración.
El enunciado de sus fines y la descripción general de su contenido.
El colectivo de personas y el ámbito territorial de referencia.
La estimación de los créditos presupuestarios necesarios para su financiación.
Las estadísticas que han de elaborarse en el cuatrienio por los servicios de la Administración del Estado o cualesquiera otras entidades dependientes de la misma y las que hayan de llevarse a término total o parcialmente con participación de las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales en virtud de acuerdos de cooperación con los servicios estadísticos estatales o, en su caso, en ejecución de lo previsto en las leyes.
Los aspectos esenciales que se recogen en el artículo 7.2 para cada una de las estadísticas que figuren en el Plan.
El programa de inversiones a realizar cada cuatrienio para mejorar y renovar los medios de todo tipo precisos para el desarrollo de la función estadística.
DE LA RECOGIDA DE DATOS.
3. La misma obligación incumbe a todas las instituciones y entidades públicas de la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales. Cuando para la realización de estadísticas sea precisa la utilización de datos obrantes en fuentes administrativas, los órganos, autoridades y funcionarios encargados de su custodia prestaran la más rápida y ágil colaboración a los servicios estadísticos.
2. En todo caso, serán de aportación estrictamente voluntaria y, en consecuencia, solo podrán recogerse previo consentimiento expreso de los interesados los datos susceptibles de revelar el origen étnico, las opiniones políticas, las convicciones religiosas o ideológicas y, en general, cuantas circunstancias puedan afectar a la intimidad personal o familiar.
1. La información se solicitará siempre directamente a las personas o entidades que proceda, ya sea mediante correo, visita personal de agentes debidamente acreditados o cualquier otro modo que asegure la comunicación directa de aquellos con los servicios estadísticos o sus agentes.
3. Los gastos ocasionados a los informantes por los envíos y comunicaciones a que de lugar la realización de estadísticas para fines estatales, se sufragarán con cargo a los presupuestos de los servicios estadísticos.
1. Serán objeto de protección y quedaran amparados por el secreto estadístico los datos personales que obtengan los servicios estadísticos tanto directamente de los informantes como a través de fuentes administrativas.
1. La comunicación a efectos estadísticos entre las Administraciones y organismos públicos de los datos personales protegidos por el secreto estadístico solo será posible si se dan los siguientes requisitos, que habrán de ser comprobados por el servicio u órgano que los tenga en custodia:
Que los servicios que reciban los datos desarrollen funciones fundamentalmente estadísticas y hayan sido regulados como tales antes de que los datos sean cedidos.
Que el destino de los datos sea precisamente la elaboración de las estadísticas que dichos servicios tengan encomendadas.
Que los servicios destinatarios de la información dispongan de los medios necesarios para preservar el secreto estadístico.
2. El dato sobre el intervalo de tamaño solo podrá difundirse si la unidad informante no manifiesta expresamente su disconformidad.
3. Quedarán también obligados por el deber de preservar el secreto estadístico cuantas personas, físicas o jurídicas, tengan conocimiento de datos amparados por aquel con ocasión de su participación con carácter eventual en cualquiera de la fases del proceso estadístico en virtud de contrato, acuerdo o convenio de cualquier género.
3. Excepcionalmente, y siempre que hubieran transcurrido, al menos, veinticinco años desde que se recibió la información por los servicios estadísticos, podrán ser facilitados datos protegidos por el secreto estadístico a quienes, en el marco del procedimiento que se determine reglamentariamente acrediten un legitimo interés.
LA DIFUSIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA.
Otras tabulaciones o elaboraciones estadísticas distintas de los resultados hechos públicos a los que se refiere el primer apartado del artículo 20, siempre que quede preservado el secreto estadístico.
Los datos individuales que no estén amparados por el secreto estadístico porque hayan llegado a ser anónimos hasta tal punto que sea imposible identificar a las unidades informantes.
DE LOS SERVICIOS ESTADÍSTICOS DEL ESTADO.
2. En el ejercicio de sus competencias y desempeño de sus funciones el Instituto Nacional de Estadística se regirá por la presente Ley, y, en lo no previsto por ella, por las normas contenidas en la Ley de 26 de diciembre de 1958, del Régimen Jurídico de las Entidades Estatales Autónomas; la Ley 11/1977, de 4 de enero, General Presupuestaria,(léase Real Decreto Legislativo 1091/1988) y demás disposiciones generales que le sean de aplicación.
a. La coordinación general de los servicios estadísticos de la Administración estatal y la vigilancia, control o supervisión de las competencias de carácter técnico de los servicios estadísticos estatales a que se alude en el artículo 36 de la presente Ley.
b. La formulación del anteproyecto del Plan Estadístico Nacional y de los Reales Decretos a que se refieren los apartados 2 y 3 del artículo 8 de esta Ley, en colaboración con los servicios estadísticos de los departamentos ministeriales y de las demás entidades públicas de la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas, y teniendo en cuenta, en todo caso, las propuestas y recomendaciones del Consejo Superior de Estadística y del Comité Interterritorial de Estadística.
c. La propuesta de normas sobre conceptos, definiciones, unidades, estadísticas, clasificaciones, nomenclaturas y códigos para la clasificación de los datos y la presentación de resultados, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 5.2 y 43.b).
d. La investigación, desarrollo, perfeccionamiento y aplicación de la metodología estadística, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, así como el apoyo y la asistencia técnica a los servicios estadísticos de los departamentos ministeriales y de los organismos autónomos y demás entidades públicas en la utilización de esta metodología.
e. La aplicación y vigilancia del cumplimiento de las normas del secreto estadístico en la elaboración de las estadísticas para fines estatales que tengan encomendadas.
f. La utilización con fines estadísticos de los datos de fuentes administrativas, así como la promoción de su uso por el resto de los servicios estatales.
g. La formación de directorios para las estadísticas cuya ejecución le corresponda.
h. La coordinación y mantenimiento, en colaboración con los servicios estadísticos de los departamentos ministeriales, de registros y directorios de empresas y establecimientos; de edificios, locales y viviendas, y cualesquiera otros que se determinen, como marco para la realización de las estadísticas para fines estatales.
i. La elaboración y ejecución de los proyectos estadísticos que le sean encomendados en el Plan Estadístico Nacional.
j. La formación de los censos generales, tanto demográficos como los de carácter económico y sus derivados y conexos.
k. La formulación de un sistema integrado de estadísticas demográficas y sociales y de un sistema de indicadores sociales.
l. La ejecución de un sistema integrado de cuentas económicas, así como la formulación de un sistema de indicadores económicos.
m. La formación y mantenimiento de un sistema integrado de información estadística que se coordinará con los demás sistemas de esa naturaleza de la Administración del Estado.
n. La formación, en colaboración con los servicios responsables, del inventario de las estadísticas disponibles, elaboradas por entes públicos y privados, y el mantenimiento de un servicio de documentación e información bibliográfico-estadística.
ñ. La publicación y difusión de los resultados y las características metodológicas de las estadísticas que realice y la promoción de la difusión de las otras estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional.
o. Las relaciones en materia estadística con los organismos internacionales y con las oficinas centrales de estadística de países extranjeros, de acuerdo y en colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores.
p. La preparación y ejecución de los Planes Generales de Cooperación Técnica Internacional en materia estadística.
q. El perfeccionamiento profesional de su personal y el del resto de los servicios estadísticos de la Administración del Estado, en colaboración con el organismo competente en materia de selección, formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las Administraciones públicas.
r. La celebración de acuerdos y convenios con otras Administraciones públicas en lo relativo a las estadísticas que tengan encomendadas.
s. La propuesta de normas reglamentarias en materia estadística distintas de las contempladas en el apartado c).
t. La formación del censo electoral, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.
u. Cualesquiera otras funciones estadísticas que las normas no atribuyan específicamente a otro organismo y las demás que se le encomienden expresamente.
Las transferencias corrientes y de capital que se consignen a su favor en los Presupuestos Generales del Estado.
El producto o rendimiento económico de sus propias actividades o publicaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21.3 de esta Ley.
LOS OTROS SERVICIOS ESTADÍSTICOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
La formulación de Planes Estadísticos Sectoriales en materias propias de su departamento.
La colaboración, en el ámbito de su competencia, con el Instituto Nacional de Estadística en la formulación del anteproyecto del Plan Estadístico Nacional y su actualización anual.
La aplicación y vigilancia del cumplimiento de las normas del secreto estadístico en la elaboración de las estadísticas para fines estatales que tengan encomendadas.
La utilización con fines estadísticos de los datos de origen administrativo derivados de la gestión del departamento al que estén adscritos.
La formación de directorios necesarios en las estadísticas para fines estatales cuya ejecución les corresponda.
La elaboración y ejecución de los proyectos estadísticos que se les encomiende en el Plan Estadístico Nacional.
La publicación y difusión de los resultados y las características metodológicas de la estadísticas que realicen.
La celebración de acuerdos y convenios con otras Administraciones públicas en lo relativo a las estadísticas que tengan encomendadas.
Cualesquiera otras funciones estadísticas que las normas les encomienden.
2. El Instituto Nacional de Estadística podrá recabar de los departamentos ministeriales, organismos autónomos y entidades públicas de la Administración del Estado, cualquier dato o archivo de datos y directorios de utilidad estadística, salvo que se refieran a las materias indicadas en el artículo 10.4 de la presente Ley y sin perjuicio de lo previsto respecto de la protección de los datos personales en el artículo 16.
Asimismo, y en análogas condiciones de protección de los datos personales, los servicios estadísticos de los departamentos ministeriales, de los organismos autónomos y de las entidades públicas de la Administración del Estado podrán recabar del Instituto Nacional de Estadística aquellos datos, archivos y directorios necesarios para el desarrollo de las estadísticas a ellos encomendadas.
EL CONSEJO SUPERIOR DE ESTADÍSTICA.
Elaborar propuestas y recomendaciones, previas a la formulación del anteproyecto del Plan Estadístico Nacional y los planes y programas anuales que hayan de desarrollarse en ejecución del mismo, sobre las necesidades nacionales en materia estadística y la adaptación y mejora de los medios existentes.
Dictaminar preceptivamente todos los proyectos de estadísticas para fines estatales, así como el anteproyecto del Plan Estadístico Nacional.
Formular recomendaciones sobre la correcta aplicación del secreto estadístico.
Cualquier otra cuestión que le plantee el Gobierno directamente o a través del Instituto Nacional de Estadística.
LAS RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA ESTADÍSTICA.
2. Del mismo modo, todos los órganos de la Administración del Estado facilitarán a los servicios estadísticos de las Comunidades Autónomas los datos que aquellos posean y que éstos les reclamen para la elaboración de estadísticas de interés autonómico, salvo que se refieran a las materias indicadas en el artículo 10.4 de la presente Ley.
Deliberará sobre las propuestas y recomendaciones que presenten sus miembros con ocasión de la formulación del anteproyecto del Plan Estadístico Nacional y los planes y programas anuales que hayan de desarrollarse en ejecución del mismo, con especial atención a la participación de las Comunidades Autónomas en los diversos proyectos estadísticos.
Impulsará la adopción de acuerdos para homogeneizar los instrumentos estadísticos a que alude el artículo 5 de la presente Ley.
Preparará estudios e informes, emitirá opiniones y formulará propuestas y proyectos de convenios para asegurar el mejor funcionamiento y el mayor rendimiento de los servicios estadísticos.
Promoverá la explotación conjunta, por parte de la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas, de los datos procedentes de las respectivas fuentes administrativas que sean susceptibles de utilización en la elaboración de estadísticas para fines estatales o autonómicos.
Propiciará los intercambios necesarios entre ambas Administraciones para completar y mejorar los directorios y registros de cualquier tipo de utilidad para sus servicios estadísticos; para la coordinación de sus sistemas integrados de información estadística, y para la formación del inventario de las estadísticas disponibles.
Potenciará el intercambio de experiencias metodológicas en materia estadística, incluyendo los procedimientos de recogida y tratamiento de datos.
Llevará a cabo el seguimiento periódico de los convenios de cooperación en materia estadística que se hayan establecido.
Estará informado a través del Instituto Nacional de Estadística de las relaciones que mantenga con los organismos internacionales.
Elaborará una memoria anual de sus actividades que se enviará a efectos informativos al Consejo Superior de Estadística y a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas.
Artículo 48 (apdo. 3):
Redacción según Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevención del fraude fiscal. Cerrar
Ordenanza aprobada por el pleno del ayuntamiento de paterna del río en sesión celebrada el dia05 de enero de 2008 por la que se aprueba la creación y supresión de ficheros de datos de carácter personal del ayuntamiento de paterna del rioEdicto de notificacion	Derecho.com
Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la función estadística publica	Trámites

References: artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 7
 artículo 20
 Real Decreto 
 artículo 36
 artículo 8
 artículo 21
 artículo 10
 artículo 16
 artículo 10
 artículo 5

Artículo 48