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Timestamp: 2016-12-09 03:05:43+00:00

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Decreto 164/2014, de 29 de diciembre, por el que se declara la Zona Especial de Conservación Ría de Villaviciosa (ES1200006) y se aprueba el I Instrumento de Gestión Integrado de diversos espacios protegidos en la Ría de Villaviciosa.
BOPA 9 Enero 2015. Corrección de error del D 164/2014 de 29 Dic. CA Asturias (declara la Zona Especial de Conservación Cueva Rosa (ES1200007) y se aprueba el I Instrumento de Gestión Integrado de los espacios protegidos -Ribadesella-) D [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 164/2014, 29 diciembre rectificado por Corrección de errores («B.O.P.A.» 9 enero 2015). Preámbulo
El Principado de Asturias por Acuerdos de Consejo de Gobierno de 18 de diciembre de 1997, 28 de mayo de 1999, 29 de enero de 2003 y 19 de febrero de 2004, declara 13 Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA), entre las que se incluye la Zona de Especial Protección para las Aves Ría de Villaviciosa Ría de Villaviciosa (ES1200006) y propone 49 espacios para ser designados como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC). La Comisión Europea, mediante la Decisión 2004/813/CE, aprueba la Lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) correspondiente a la región biogeográfica atlántica, a la cuál pertenece el Principado de Asturias, entre los que se incluye el LIC Ría de Villaviciosa (ES1200006).
Por Resolución de 17 de abril de 2013 de la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos se dispone iniciar el procedimiento para la elaboración del Decreto por el que se aprueba el Instrumento de Gestión Integrado de diversos espacios protegidos en la Ría de Villaviciosa, que integra lo siguientes:
• Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa.
• ZEC Ría de Villaviciosa (ES1200006).
• ZEPA Ría de Villaviciosa (ES1200006).
• Humedal Ramsar «Ría de Villaviciosa».
Objeto Se declara la Zona Especial de Conservación Ría de Villaviciosa (ES1200006) dentro del territorio del Principado de Asturias y se aprueba el I Instrumento de Gestión Integrado de diversos espacios protegidos en la Ría de Villaviciosa que se recoge en el Anexo.
Ámbito del territorio del Instrumento de Gestión Integrado El ámbito del territorio del Instrumento de Gestión Integrado incluye parte del concejo de Villaviciosa y su delimitación se recoge en el Anexo del presente decreto, en el cual figuran la delimitación de la Zona Especial de Conservación correspondiente a la Decisión 2013/740/UE, y de la Zona de Especial Conservación para las Aves, y las delimitaciones actualizadas, que se envían a la Comisión Europea y se encuentra en trámite de aprobación y comunicación, respectivamente.
Administración y gestión La administración y las competencias para la gestión de los espacios protegidos integrados en el presente Instrumento de Gestión Integrado corresponden, dependiendo del tipo de espacio natural, a los siguientes órganos:
b) Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa: los órganos de gestión de la misma.
c) Humedal Ramsar: la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos.
Vigencia del Instrumento de Gestión Integrado El presente Instrumento de Gestión Integrado tendrá una vigencia de 4 años. Finalizada la vigencia del I Instrumento de Gestión Integrado, éste continuará vigente de manera transitoria hasta la entrada en vigor del II Instrumento de Gestión Integrado resultante de la revisión del aprobado en la actualidad.
Así mismo, cabe destacar la existencia de los «porreos» –prados encharcados periódicamente enclavados en zonas de marisma protegidos de la influencia de las aguas de marea mediante diques- espacios de gran importancia para el ciclo biológico de algunas aves ligadas a los humedales y de otras especies de fauna catalogada, como la rana de San Antonio (Hyla arborea), la rana verde ibérica (Rana perezi), la nutria (Lutra lutra), así como de otros invertebrados no marinos.
Por otra parte, existen diversos aprovechamientos tradicionales en el entorno de la Ría de Villaviciosa vinculados con la actividad agrícola y ganadera y con la extracción de recursos pesqueros, además de un puerto deportivo –ocupado ocasionalmente por pequeñas embarcaciones de pesca profesional.
Mediante el Decreto 61/1995, de 27 de abril, se declaró la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa, que incluye las determinaciones que para dicha figura de planificación se recogen en los artículos 26 a 29 de la Ley del Principado de Asturias 5/1991, de 5 de abril, de Protección de los Espacios Naturales.
Al amparo de la Directiva Aves y dada la importancia ornitológica de este estuario para las aves migratorias, la Unión Europea procedió en el año 2003 a la designación de la Ría de Villaviciosa como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA- ES0000323).
La importancia de los hábitat naturales costeros y de las especies existentes en este territorio ha supuesto también la inclusión de la Ría de Villaviciosa en la lista de Lugares de Interés Comunitario (LIC). En el año 2004, a través de la Decisión de la Comisión, de 7 de diciembre, la Unión Europea aprobó la primera Lista de Lugares de Importancia Comunitaria de la Región Biogeográfica Atlántica, que incluía al LIC Ría de Villaviciosa (ES1200006).
La importancia que como lugar de refugio para la avifauna acuática tiene la Ría de Villaviciosa propició su designación en 2011 como Humedal de Importancia Internacional en aplicación de la Convención de Ramsar.
En definitiva, en el ámbito territorial se superponen actualmente cuatro figuras de protección de los espacios naturales: Reserva Natural Parcial, ZEPA, ZEC y Humedal Ramsar, lo que supone una superficie total de 1.251,54 ha. Cada una de esas figuras requiere de la aprobación y aplicación de un Plan de Gestión con el objetivo común de garantizar la conservación de los hábitat, las especies de fauna y flora, los procesos ecológicos y, en general, la biodiversidad.
En el Anexo I del presente Instrumento de Gestión Integrado se incluyen planos del ámbito territorial de la ZEC Ría de Villaviciosa (ES12000), de la ZEPA Ría de Villaviciosa (ES0000323) y de la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa. En él aparecen reflejadas tanto su delimitación actual como la delimitación propuesta en trámite de aprobación.
La coincidencia en el ámbito territorial y en los objetivos de conservación de los diferentes regímenes de protección, lleva a que se redacte un Instrumento de Gestión Integrado de los espacios protegidos en la Ría de Villaviciosa, que reúna en un único documento de gestión la normativa de protección emanada de diferentes ámbitos normativos, en aras a una mayor facilidad de comprensión por los ciudadanos.
En el artículo 7 del mencionado Decreto 61/1995, y de acuerdo con el artículo 29 de la ley 5/1991, se prevé el establecimiento de un Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) que contendrá los elementos suficientes para asegurar los objetivos de conservación previstos en la norma de declaración.
Con este marco legal, se procedió a la aprobación del primero y segundo PRUG de la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa. Cumplido el periodo legalmente prescrito para el segundo, la presente revisión constituye el III PRUG de la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa, acomodando la planificación de ese espacio natural protegido a la normativa europea.
El presente Instrumento de Gestión Integrado, suma a su naturaleza jurídica de Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa la de instrumento de gestión de la Zona de Especial Conservación (ZEC), de la ZEPA y del humedal Ramsar denominados Ría de Villaviciosa.
El Instrumento de Gestión Integrado (IGI) tiene una vigencia de cuatro años a contar desde el momento de su aprobación. No obstante, su aplicación se prolongará hasta el momento de la aprobación de un nuevo IGI que lo sustituya.
Fuera del plazo previsto, la revisión del IGI será obligada cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
- Que se produzca una alteración de los límites de la Reserva Natural Parcial, circunstancia que deberá ser declarada por decreto, y cumpliendo los trámites previstos en el artículo 24 de la Ley del Principado de Asturias 5/1991, de 5 de abril, de protección de los espacios naturales.
- Que se produzca una descatalogación, total o parcial, de los espacios incluidos en la Red Natura 2000, y cumpliendo los trámites previstos en el artículo 48 de la Ley 42/2007.
- Que el territorio incluido en el ámbito de aplicación del IGI resulte afectado por otros instrumentos de planificación ambiental o territorial de rango superior a este Instrumento de Gestión Integrado que desarrollen determinaciones contrarias a la normativa aquí contenida.
- Circunstancias sobrevenidas de carácter demográfico, económico o ecológico que hicieran aconsejable realizar cambios sustanciales en la zonificación o normativa establecidas en este Instrumento de Gestión Integrado.
- La detección por medio del seguimiento de cualquier circunstancia que, a juicio de la Consejería con competencias en la Red Natura 2000, haga deseable la modificación del IGI para lograr los objetivos de gestión relacionados con los hábitat y las especies de interés comunitario.
- Cualquier otra circunstancia extraordinaria no prevista que suponga la inoperancia de hecho de este Instrumento de Gestión Integrado.
La Consejería competente en materia de espacios protegidos, previo informe del Conservador, podrá dictar Normas de Desarrollo de los contenidos de este IGI que, sin ser contrarias a las determinaciones del mismo, complementen y desarrollen aquellos aspectos en los que la práctica de la gestión del espacio hubiera demostrado una regulación insuficiente.
Ese Instrumento de Gestión Integrado tiene como objetivo general la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible del territorio, según los objetivos de las distintas figuras de protección de espacios naturales que confluyen en su territorio.
En concreto son objetivos de este IGI:
- Conservar y preservar los recursos biológicos, geológicos fundamentales, los ciclos de los nutrientes, así como favorecer la invernada y estancia de la avifauna migratoria en el ámbito del mismo y garantizar la adecuada calidad del agua de la ría y la conservación y mejora de los valores paisajísticos e histórico-culturales existentes en el entorno de la misma.
- Contribuir a la conservación de las especies amenazadas de flora y fauna existentes en el ámbito del mismo (tanto las incluidas en los anexos de las Directivas Aves y Hábitat como merecedoras de especial protección, como las incluidas en los Catálogos Nacional y Regional de especies amenazadas), el mantenimiento de los hábitat naturales y de las especies silvestres de interés comunitario y a la preservación de los ecosistemas amenazados, con especial atención a los sistemas dunares y las comunidades halófilas del estuario.
- Promover en el ámbito del mismo el desarrollo de programas de investigación científica y aplicada, con especial atención al inventario completo y la cartografía actualizada de los recursos geológicos y biológicos y al análisis de su estado actual.
- Facilitar la utilización pública en el uso y disfrute de los recursos naturales de este espacio, con especial atención a los habitantes de su entorno y sus actividades tradicionales, y en la medida en que se permita el cumplimiento de los anteriores objetivos.
Para lograr estos fines, el Instrumento de Gestión Integrado fija como objetivo el establecimiento de medidas activas y preventivas necesarias para mantener o restablecer, según el caso, el estado de conservación favorable de los hábitat naturales y de las especies de interés comunitario de la Directiva Hábitat o catalogadas a nivel nacional o autonómico, así como de las aves del anexo I de la Directiva Aves y las migratorias de llegada regular a la zona, para las que su artículo 4 impone medidas especiales de conservación.
Las competencias para la gestión de la ZEC y ZEPA Ría de Villaviciosa, del humedal Ramsar y de la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa recaen en el órgano de la Administración Autonómica competente en materia de espacios protegidos.
El procedimiento de evaluación ambiental y/o Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental servirá también para analizar la posible incidencia de planes o proyectos sobre los objetivos de conservación de la ZEC y de la ZEPA y del Humedal Ramsar Ría de Villaviciosa, dando cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 45 y 49 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad. A esos efectos todos los procedimientos de evaluación de impacto que tengan el ámbito del IGI como marco territorial, deberán analizar expresamente su incidencia sobre los hábitat y especies de interés comunitario.
En el ámbito de aplicación de este Instrumento de Gestión Integrado se han consignado 15 hábitat y 11 especies de fauna de interés comunitario, así como 80 especies de aves, entre especies presentes en el anexo I de la Directiva Aves y migratorias de llegada regular. Además hay 10 especies de flora y 2 de fauna incluidas en los respectivos catálogos regionales de especies amenazadas del Principado de Asturias.
El espacio protegido Red Natura 2000 de la Ría de Villaviciosa presenta una elevada cobertura de hábitat de interés comunitario, albergando comunidades de alto valor ecológico.
El mantenimiento del estado de conservación del hábitat Estuarios (Cod. 1130) se ha de erigir como una prioridad absoluta. La Ría de Villaviciosa es el estuario con mayor interés botánico del Principado de Asturias, y por ello se hace necesario establecer medidas para mantener un adecuado estado de conservación y llegar a un equilibrio entre los subhábitat que integra (códigos 1110, 1140, 1310, 1320, 1330 y 1420), ligados en muchos casos catenalmente, preservándolos de aquellas actividades que les puedan afectar negativamente.
El hábitat Acantilados con vegetación de las costas atlánticas y bálticas (Cod. 1230), tiene una relevancia sustancialmente menor ya que los acantilados suponen una superficie relativamente pequeña de la ZEC y su estado de conservación no es tan notable como el de las comunidades estuarínicas. Aún así, se deberían establecer medidas destinadas a mejorar los niveles de conservación de estos hábitat en este espacio y recuperar su naturalidad.
En lo referente a playas y dunas, su fragilidad y valor ambiental hace necesario dotar a los hábitat Vegetación anual sobre desechos marinos acumulados (Cod. 1210), Dunas móviles embrionarias (Cod. 2110), Dunas móviles de litoral con Ammophila arenaria (dunas blancas) (Cod. 2120) y Dunas costeras fijas con vegetación herbácea (dunas grises) (*) (Cod. 2130), de medidas de gestión concretas que garanticen su conservación. En los últimos años la superficie ocupada por estos hábitat en este espacio aumentó considerablemente, gracias a las actuaciones de restauración llevadas a cabo en la playa de Rodiles, si bien los temporales del invierno de 2014 han causado una fuerte erosión en el frente de las dunas. Es por ello que se ha de seguir en esta línea de medidas activas de restauración para favorecer el mantenimiento de estos hábitat y consolidar su desarrollo, especialmente en el caso del hábitat Dunas costeras fijas con vegetación herbácea (dunas grises) (*) (Cod. 2130).
Los Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) (Cod. 6510) se corresponden con las pastizales localizados en los porreos. Estos terrenos, ganados tradicionalmente a la marisma para su uso agropecuario, se pueden por tanto englobar como un subhábitat dentro del hábitat Estuarios (Cod. 1330), estando a su vez ligados a otros subhábitat como los Pastizales salinos atlánticos (Glauco-Puccinellietalia maritimae) (Cod.1130).
Esta situación, unida a la amplia distribución del hábitat 6510 en el resto de la Comunidad Autónoma, implica que, atendiendo a criterios meramente botánicos, no sea necesario establecer medidas específicas destinadas a su conservación diferentes a las ya recogidas para el hábitat Estuarios. Aún así, dado el elevado interés que tiene este hábitat para la avifauna, se establecen ciertas medidas destinadas a mantener su estado de conservación.
Los hábitat forestales incluidos en la Directiva Hábitat se encuentran escasamente representados en este espacio, limitándose a pequeños rodales de los hábitat Matorrales arborescentes de Laurus nobilis (*) (Cod. 5230) y Monte bajo de Laurus nobilis (Cod. 5310), así como a los Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) (*) (Cod. 91E0), ya que en la Reserva se localizan pequeños rodales correspondientes con este hábitat.
La valoración y estado de conservación de los hábitat de interés comunitario aparecen recogidos en el anexo II del presente Instrumento de Gestión Integrado.
De la totalidad de hábitat referidos en el párrafo anterior, se estima que resulta necesario aplicar medidas de gestión en los siguientes casos:
2.1.1.1. Hábitat estuarínicos.
En este epígrafe se incluye el hábitat 1130 Estuarios, así como aquellos otros hábitat que por estar definidos con un mayor grado de detalle pueden encontrarse incluidos dentro de este hábitat 1130.
Estuarios (Cod. 1130).
Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina poco profunda. (Cod. 1110).
Llanos fangosos o arenosos que no están cubiertos de agua cuando hay marea baja. (Cod. 1140).
Vegetación anual pionera con Salicornia y otras especies de zonas fangosas arenosas. (Cod. 1310).
Pastizales de Spartina (Spartinion maritimae). (Cod. 1320).
Pastizales salinos atlánticos (Glauco-Puccinellietalia maritimae) (Cod. 1330).
Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos (Sarcocornetea fruticosi). (Cod. 1420).
1. Ocupaciones ilegales, principalmente en el entorno de la propia Villaviciosa.
2. Realización de rellenos.
3. Ampliación de las infraestructuras portuarias existentes, realización de nuevas canalizaciones y dragados.
4. Contaminación de las aguas, tanto por vertidos industriales, urbanos, agroalimentarios y ganaderos, como de otros tipos.
5. Fertilización con purines (residuo semi–líquido) en vez de con estiércol (residuo sólido).
6. Atraque y navegación de embarcaciones en zonas no acondicionadas para tales fines.
7. Desarrollo de cultivos marinos y prácticas de marisqueo tanto profesional como deportivo (para los hábitat 1110, 1140, 1310 y 1320).
8. Intensificación de actividades agrícolas y ganaderas de los terrenos reclamados a las marismas.
9. Competencia de especies invasoras.
Asimismo, dado que el estado de conservación de las aguas transicionales depende del estado de conservación de las masas y cursos de agua continentales, las presiones y amenazas a las que están sometidas estas últimas tienen repercusiones en el todo el hábitat 1130, aunque sea de un modo indirecto. Por tanto, las alteraciones morfológicas de los sistemas fluviales (presas, esclusas, canalizaciones, etc.) que aporten agua a estas masas pueden tener un efecto considerable sobre el estado de conservación de estos hábitat. La aparición de los fenómenos erosivos en la cuenca que drena al estuario suponen una amenaza potencial para la dinámica estuarínica, acelerando los procesos sedimentarios.
1. Disminuir la contaminación de las aguas.
2. Evitar la construcción de nuevos equipamientos portuarios y de la realización de canalizaciones, así como minimizar el impacto de los dragados realizados en el estuario.
3. Evitar los impactos ocasionados por las construcciones fuera de planeamiento.
4. Limitar el impacto sobre las comunidades estuarínicas de la navegación y atraque de embarcaciones de pesca.
5. Controlar el impacto del marisqueo y de la instalación de infraestructuras de acuicultura sobre estos hábitat.
6. Regular los impactos derivados de la intensificación de las prácticas ganaderas y agrícolas.
7. Disminuir el impacto del pastoreo y siega sobre las comunidades del hábitat 1330 (Pastizales salinos atlánticos (Glauco-Puccinellietalia maritimae)).
8. Disminuir el impacto del uso público que afecte negativamente a los hábitat.
9. Evitar la proliferación de especies invasoras y particularmente de la especie Spartina patens.
2.1.1.2. Hábitat dunares.
Vegetación anual sobre desechos marinos acumulados (Cod 1210)
Dunas móviles embrionarias (Cod 2110)
Dunas móviles de litoral con Ammophila arenaria (dunas blancas) (Cod 2120)
Dunas costeras fijas con vegetación herbácea (dunas grises) (*) (Cod 2130)
Las presiones y amenazas que afectan a este tipo de hábitat, difieren en función de su ubicación en la ZEC, ya que mientras que las dunas de la Isla del Bornizal se encuentran en un área de uso restringido especial, en la que el acceso está prohibido, el entorno del resto de sistemas están sometidos a un intenso uso público en verano, especialmente en el caso de la playa de Rodiles. Por tanto, las presiones a continuación mencionadas se corresponden principalmente con los sistemas dunares asociados a las playas de la ZEC.
1. Retirada de desechos marinos de la playa de Rodiles, especialmente cuando se realiza mediante medios mecanizados (para los hábitat 1210 y 2110 principalmente).
2. Destrucción del hábitat por el intenso uso público.
3. Alteración de la dinámica de transporte eólico de arenas por la aparición de pasillos.
4. Compactación del suelo debido al tránsito de visitantes.
5. Proliferación de especies invasoras: especialmente Arctotheca calendula, Spartina patens y especies de los géneros Carpobrotus y Oenothera (especialmente para los hábitat 2120 y 2130).
Si bien el estado de conservación y superficie ocupada por los sistemas dunares de la ZEC han mejorado notablemente desde la realización de los proyectos de restauración acometidos en Rodiles y también, aunque con un alcance menor, los acometidos en Misiegu, es preciso:
1. Limitar el impacto del uso público sobre los sistemas dunares regulando el acceso por parte de los visitantes a las zonas que pudieran verse negativamente afectadas por un pisoteo intenso.
2. Controlar la instalación de infraestructuras temporales sobre los sistemas dunares.
3. Facilitar la viabilidad de las comunidades del hábitat 1210, asegurando que completen su ciclo las plantas anuales y lleguen a producir y dispersar sus semillas.
4. Aumentar la superficie ocupada por las comunidades vegetales o los hábitat ligados a sistemas dunares y mejorar su estado de conservación.
5. Sensibilizar a los usuarios de las playas sobre la importancia de la conservación de estos hábitat.
6. Eliminar el impacto de las plantas invasoras sobre este tipo de comunidades vegetales.
Acantilados con vegetación de las costas atlánticas y bálticas (1230).
1. Expansión de los cultivos forestales no autóctonos (eucalipteras).
2. Ruderalización y proliferación de especies invasoras, especialmente de Carpobrotus edulis, Carpobrotus acinaciformis y Cortaderia selloana.
3. Posible desarrollo de instalaciones de uso público tales como sendas y miradores, tanto por la destrucción directa del hábitat como por suponer una significativa pérdida de naturalidad, así como una modificación de la dinámica geomorfológica.
1. La limitada distribución del hábitat 1230 en esta ZEC, limitada a la primera línea de costa y su fragilidad y alto valor ambiental, determinan que los objetivos a plantear para estas comunidades estén encaminados a garantizar la preservación de dichos hábitat y aumentar su naturalidad.
2. Eliminar el impacto de las plantas invasoras sobre este tipo de hábitat.
3. Establecer unas directrices para la instalación de equipamientos de uso público en el margen costero que sean compatibles con la preservación de este hábitat.
2.1.1.4. Hábitat forestales.
Matorrales arborescentes de Laurus nobilis (*) (Cod. 5310).
Monte bajo de Laurus nobilis (Cod. 5230).
Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Cod. 91 E0).
1. Realización de talas y cambios de uso del suelo, en particular la plantación de eucaliptos.
1. Aumentar la superficie ocupada por los mismos favoreciendo la regeneración natural de este tipo de vegetación natural y la recuperación de la encina.
2. Evitar su substitución por cultivos forestales y la degradación de estos hábitat (pérdida de especies).
En el ámbito de aplicación del presente Instrumento de Gestión Integrado no se tiene constancia de la presencia de especies de flora de interés comunitario.
De las tres especies de invertebrados consignados en los Formularios Oficiales de Datos Red Natura 2000, Coenagrion mercuriale es especialmente relevante ya que su hábitat potencial, conformado por pequeños remansos de agua y charcas, se encuentra bien representado en el estuario de Villaviciosa.
Por otro lado, dado el carácter netamente forestal de Lucanus cervus y siendo Euphydryas aurinia una especie ligada a zonas de matorrales y prados, su presencia en la ZEC no es significativa y no se considera necesario establecer medidas de gestión particulares para la conservación de los mismos.
En lo referente a anfibios y reptiles, las dos especies consignadas tienen una presencia significativa en el ámbito del Instrumento de Gestión Integrado: el sapillo pintojo (Discoglossus galganoi), ligado a medios acuáticos y el lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi), presente en numerosos tipos de medios. En el primer caso, sería necesario establecer medidas particulares de gestión, encaminadas a la conservación y mantenimiento de la naturalidad de sus hábitat.
Por último, con respecto a los mamíferos, en los Formularios Oficiales Red Natura 2000 del LIC Ría de Villaviciosa se hace mención a la presencia de seis especies, de los cuales cuatro son quirópteros. Su presencia no resulta significativa y no se considera necesaria la aplicación de otras medidas específicas para conservar salvo asegurar el cumplimiento de las medidas establecidas en el Plan de Manejo del murciélago de cueva (Miniopterus schreibersi) y en el Plan de Conservación del Hábitat del Murciélago Ratonero Grande (Myotis myotis).
En cuanto a la nutria (Lutra lutra), la expansión experimentada por esta especie en los últimos años a nivel regional (así como en el conjunto de la Península Ibérica), ha hecho posible que en los últimos años haya vuelto a recolonizar la Ría, tras un largo período de ausencia. Para esta especie la existencia de un Plan de Manejo propio, así como el establecimiento de medidas para la conservación de hábitat estuarínicos incluidas en este Instrumento de Gestión Integrado, hacen que no sea necesaria la adopción de medidas específicas de gestión, más allá de asegurar el cumplimiento de su actual Plan de Manejo en el ámbito del estuario de Villaviciosa.
En lo relativo a las aves, en los formularios oficiales de la ZEPA Ría de Villaviciosa se encuentran consignadas 72 especies incluidas en la Directiva Aves. No en vano, la Ría de Villaviciosa constituye uno de los principales estuarios cantábricos en cuanto a diversidad e interés para la conservación de la avifauna. Por ello, el presente Instrumento de Gestión Integrado ha de tener en especial consideración la toma de medidas encaminadas a garantizar la preservación de este grupo faunístico. Estas medidas han de ir dirigidas, de modo genérico, a la preservación de los hábitat estuarínicos, tanto netamente halófilos (hábitat 1110, 1140, 1310, 1320 y 1420) como subhalófilos (hábitat 1330), al mantenimiento de los porreos, así como a evitar las molestias sobre estas aves, especialmente en momentos clave de su ciclo vital.
Los hábitat halófilos constituyen las principales zonas de alimentación y reposo de buena parte de las especies del Anexo I de la Directiva Aves presentes en el espacio protegido, siendo especialmente importantes para limícolas como el chorlito gris (Pluvialis squatarola) o el zarapito real (Numenius arquata). Para estas especies se han de seguir las indicaciones específicas establecidas en el apartado de hábitat orientadas al mantenimiento de los mismos como hábitat de especies. Así mismo se han de establecer ciertas medidas destinadas a evitar molestias sobre estas aves durante la alimentación y el descanso, especialmente en la migración. Por último, en el caso del zarapito real su catalogación como especie vulnerable en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias, hace necesario que se haya de velar por el cumplimiento de su Plan de Conservación.
Los hábitat subhalófilos, constituidos por carrizales y juncales de diversas comunidades, son vitales para el mantenimiento de especies como el avetoro común (Botaurus stellaris), con presencia regular en la Ría y el Carricerín cejudo (Acrocephalus paludicola). que deberían considerarse un objetivo prioritario de conservación; o el escribano palustre (Emberiza schoeniclus), con importantes efectivos invernantes. Son además lugares de nidificación de especies como la cigüeñuela común (Himantopus himantopus) y el chorlitejo chico (Charadrius apricaria). Para estas especies, las medidas de gestión a aplicar han de estar en consonancia con las establecidas en el apartado de hábitat, complementándose con otras destinadas a evitar posibles molestias sobre ellas.
Por último, los porreos, son zonas en algunos casos no asimilables a ningún hábitat concreto de la Directiva Hábitat. Estas zonas tienen una vital importancia para la conservación de ciertas especies como son el ánsar común (Anser anser) o el aguilucho lagunero occidental (Circus aeruginosus), siendo además importantes fuentes de alimento y refugio para otras especies. Para estos hábitat, es necesario establecer medidas de gestión específicas que contribuyan a su mantenimiento y a una correcta gestión agropecuaria que permita el mantenimiento de las actividades agrícolas y ganaderas tradicionales, potenciando los beneficios que dichas actividades aportan para la avifauna y limitando sus aspectos negativos.
Se examinan a continuación con más detalle las presiones y amenazas que pudieran afectar a las aves que frecuentan distintos hábitat de forma agrupada:
2.2.1.1. Aves de hábitat halófilos: Tachybaptus ruficollis, Podiceps sp.,Pandion haliaetus, Platalea leucorodia, Anas sp., Aythya ferina, Melanitta sp., Mergus sp., Charadrius hiaticula, Pluvialis squatarola, Calidris sp., Himantopus himantopus, Philomachus pugnax, Limosa sp., Numenius sp., Tringa sp., Actitis hypoleucos, Larus sp.
Las presiones y amenazas generales de estas especies son:
Alteración de su hábitat por:
1. Realización de rellenos y vertidos de escombros.
2. Contaminación de las aguas tanto por vertidos industriales como de otros tipos.
4. Atraque y navegación de embarcaciones en zonas no acondicionadas para tales fines.
5. Desarrollo urbanístico y ocupaciones ilegales del suelo de la marisma.
6. Elevada presión de uso público.
1. Reducir la contaminación de las aguas.
2. Evitar la realización de vertidos clandestinos.
3. Evitar la construcción de nuevos equipamientos portuarios y de la realización de canalizaciones, así como minimizar el impacto de los dragados realizados en el estuario.
4. Evitar la disminución de la superficie ocupada por el hábitat 1330 como consecuencia de la alteración de las condiciones hidrológicas en el estuario.
5. Minimizar el impacto sobre la avifauna de la navegación y atraque de embarcaciones de pesca.
6. Minimizar el impacto del marisqueo y de la instalación de infraestructuras de acuicultura sobre estas especies.
7. Disminuir el impacto del uso público, especialmente de los deportes náuticos.
8. Regular el impacto del pastoreo y siega sobre las comunidades del hábitat 1330 (Pastizales salinos atlánticos (Glauco-Puccinellietalia maritimae).
2.2.1.2. Aves de los porreos: Bubulcus ibis, Egretta garzetta, Ardea cinerea, Ardea purpurea, Ciconia ciconia, Anser sp., Branta sp., Milvus migrans, Circus aeruginosus Plegadis falcinellus, Burhinus oedicnemus, Vanellus vanellus, Pluvialis apricaria, Lymnocriptes minimus, Gallinago gallinago
Alteración de sus hábitat por:
1. Contaminación de las aguas tanto por vertidos ganaderos excesivos (eutrofización con purines) como de otros tipos.
2. Eventual intensificación de actividades agrícolas y ganaderas de los terrenos reclamados a las marismas.
3. Uso de herbicidas y productos fitosanitarios.
4. Realización de rellenos.
5. Desarrollo urbanístico y ocupaciones ilegales.
6. Deterioro de las cárcovas.
1. Evitar la intensificación de las prácticas ganaderas y agrícolas (uso de rotavator en las labores de preparación de la siembra).
2. Controlar la utilización de purines en zonas encharcadas o encharcables.
3. Mejorar las calidad de los porreos como hábitat para la avifauna.
2.2.1.3. Aves palustres: Porzana sp., Rallus aquaticus, Botaurus stellaris Acrocephalus sp., Luscinia svecica, Emberiza schoeniclus.
1. Roturaciones y quemas de las zonas palustres y la desecación de zonas húmedas.
2. Utilización de plaguicidas y herbicidas.
1. Evitar la pérdida de superficie de la vegetación propia de las zonas palustres.
2. Controlar la utilización de plaguicidas que puedan afectar a las plantas e invertebrados de las zonas palustres.
En este apartado se incluyen las presiones y amenazas y los objetivos de conservación de otras especies de flora presentes en el territorio de ámbito de aplicación de este IGI, y para las que se ha considerado necesario la adopción de medidas.
Entre las especies propias de hábitat estuarínicos destacan por tener su única población en Asturias en el ámbito de la ZEC de referencia las siguientes especies: Sarcocornia fruticosa, Suaeda maritima, Suaeda vera y Spartina maritima, si bien esta última se ha localizado recientemente una pequeña población en la Ría de Tinamayor. Todas ellas se encuentran catalogadas como «sensibles a la alteración de su hábitat» en el catálogo regional de flora amenazada de Asturias, encontrándose además poblaciones de Limonium vulgare y Zostera marina incluidas bajo la misma figura de protección.
Como especies vulnerables encontramos poblaciones de Nanozostera noltii, Ruppia maritima y Sarcocornia perennis.
Sus principales presiones y factores de amenaza son:
4. Alteración directa de su hábitat (cultivos marinos, extracción de cebo, etc.).
1. Conservación de las características ambientales que permiten el desarrollo de estas especies en la ría.
Como especie de interés especial se encuentra el acebuche (Olea europaea), localizado en Rodiles. Entre sus amenazadas se encuentra la alteración directa de su hábitat (cultivos forestales, incendios, especies alóctonas invasoras, etc.). Los objetivos de conservación deben centrarse en evitar cualquier afección que pueda incidir negativamente sobre la misma, por lo que las medidas de gestión de su hábitat son suficientes para garantizar su conservación.
En este apartado se incluyen dos especies recogidas en el Catálogo Regional de Especies de Fauna Vertebrada Amenazadas, la rana de San Antonio (Hyla arborea) y la rana verde ibérica (Rana perezi).
1. La alteración y destrucción del hábitat ocasionados por la desecación y relleno de charcas.
2. La destrucción de la vegetación palustre y ribereña.
3. Las obras de defensa de márgenes fluviales, etc.
4. La limpieza y desbroce de cárcovas.
Los objetivos de conservación de estas especies son:
Los establecidos en el Decreto 101/2002 por el que se aprueba el Plan de conservación de la Rana de San Antón y el Decreto 102/2002 por el que se aprueba el Plan de conservación de la Rana verde ibérica. Estos objetivos van encaminados a que las especies alcancen un nivel de efectivos adecuado, a que constituyan unas poblaciones genética y demográficamente saludables y a que se mantengan en el tiempo las condiciones que permitan esta situación.
La regulación de aquellas actividades susceptibles de influir en el actual estado de conservación de las especies y comunidades naturales existentes en el ámbito del espacio es uno de los instrumentos para alcanzar los objetivos de conservación y restauración que debe cumplir la Reserva, la ZEC, la ZEPA y el humedal Ramsar.
Considerando que la protección de especies y comunidades debe desarrollarse mediante una estructura horizontal, las normas relativas a dicha protección se incluyen en el régimen de usos de cada una de las actividades a desarrollar en este espacio de tal modo que todas las actividades se realicen considerando la necesaria protección de especies y hábitat que emanan de la declaración de todos estos espacios naturales.
Los posibles usos en el Espacio natural protegido tendrán la consideración de Permitidos, Autorizables y Prohibidos en función de su incidencia sobre los valores que han motivado la declaración del mismo:
Queda expresamente prohibido en todo el interior de la Reserva Natural, de la ZEC, de la ZEPA y del Humedal Ramsar:
• Cualquier actividad que produzca el relleno o la desecación de áreas de marisma.
• El ejercicio de la caza, ya que el espacio tiene la consideración de Refugio de Caza, de acuerdo con la Ley del Principado de Asturias 2/1989 de Caza.
• La introducción de especies, subespecies, razas geográficas o genotipos constitutivos de unidades de manejo, diferentes de las autóctonas, tanto vegetales como animales. De esta prohibición se exceptúan las especies autorizadas para cultivos marinos y los animales domésticos de compañía tradicionales, las razas de ganado, los árboles frutales y las especies ya consolidadas tradicionalmente en los usos agropecuarios, como el castaño (Castanea sativa) o el nogal (Juglans regia). Así mismo, se permite la introducción de plantas ornamentales únicamente en la Zona de Uso General y siempre que no tengan la consideración de especies invasoras.
• El cambio de cultivo cuando se pretenda sustituir las especies arbóreas, arbustivas o herbáceas propias de la zona por especies arbóreas alóctonas, como el eucalipto.
• La instalación de granjas de animales exóticos, piscifactorías y otras industrias similares debido, entre otros factores, al elevado riesgo que pudiesen ocasionar posibles escapes sobre los hábitat y especies silvestres.
• Asimismo, se considera prohibido el desarrollo de nuevas actividades extractivas, especialmente la extracción de arenas de las playas y dunas y piedra de los acantilados, así como la apertura de nuevas explotaciones de rocas industriales y ornamentales.
Se contemplan cuatro zonas de valor ecológico y diferente nivel de protección: zona de uso general, zona de uso moderado, zona de uso restringido y zona periférica de protección.
En el anexo I figura un plano en el que se delimita la zonificación establecida (excepto la zona periférica de protección).
Son zonas en las que, debido a su menor valor ecológico o a su situación o escaso interés para la conservación, las únicas restricciones para el desarrollo de actividades o actuaciones son las establecidas con carácter general para la totalidad de la Reserva. Muchas de estas zonas tienen una clara vocación de uso agrícola y ganadero y algunas de ellas de uso y disfrute público.
Se catalogan como Zonas de Uso General la parte externa canalizada de la Ría, la dársena de El Puntal, las zonas de baño de Rodiles y su ensenada y todos los terrenos no incluidos específicamente en ninguna de las otras categorías.
Zonas de uso moderado (ZUM).
Son zonas que mantienen un elevado valor natural y en las que la finalidad de conservación prima frente a otros objetivos, si bien en ellas se desarrollan actividades y actuaciones compatibles con los objetivos de conservación.
Se catalogan como Zonas de Uso Moderado todos los terrenos que quedan cubiertos por el agua durante las máximas pleamares, a excepción de las zonas específicamente incluidas en otras categorías.
Se consideran también incluidos en esta categoría los grandes porreos de la margen derecha de la Ría: el Porréu del Salín, el Rincón Campomanes, el Porréu de la Marquesa, el Porréu de Musllera, la Basona, los de Sebrayu de Abajo (Porréu de Villaverde) y Sebrayu de Arriba y el Porréu de Misiegu. Asimismo son Zonas de Uso Moderado los acantilados del Monte de Rodiles, de El Puntal y las dunas de Rodiles y las de Misiegu.
En estas zonas, que aparecen delimitadas en el Anexo cartográfico, se mantiene la vocación conservacionista, sin perjuicio de las limitaciones que se puedan deducir de la aplicación del Plan Especial de Protección Paisajística, permitiéndose una serie de usos especificados en el apartado relativo a la regulación de actividades sectoriales.
Zonas de uso restringido (ZUR).
Son zonas de alto valor ecológico cuya finalidad principal es la conservación en razón de la presencia de hábitat de interés o de hábitat de especies que requieren una especial protección.
Se cataloga como Zona de Uso Restringido parte de la ensenada de Misiegu que comprende la mancha de vegetación halófila del Bornizal y los cordones dunares incipientes que la bordean por su parte Norte y Oeste, así como las lagunas del Porréu de Villaverde y parte de la orla de vegetación palustre que las rodea y el Porréu del Cierrón.
En estas zonas, aparte de la conservación solo se podrán realizar actividades de investigación y, en caso de ser necesario, de restauración de hábitat.
De forma general, dados los objetivos de protección estricta que motivan su catalogación, no se permite ningún uso en estas zonas que supongan su ocupación o transformación, a excepción de los contemplados en los planes de regeneración que al efecto se aprueben por la Consejería competente en materia de espacios protegidos.
Zona periférica de protección (ZPP).
Esta zona se corresponde con áreas con valores ecológicos no tan elevados, donde se realizan actividades y aprovechamientos tradicionales necesarios para la conservación de dichos valores, y que a su vez sirven para evitar los impactos ecológicos y paisajísticos de índole negativa.
Coincide con los límites del ámbito del Plan Especial de Protección Paisajística y de Saneamiento de la Ría de Villaviciosa, ajustados al límite del parcelario.
Esta Zona Periférica de Protección, junto con la propia Reserva, tendrá la consideración de Zona de Influencia Socioeconómica a efectos del establecimiento de las posibles líneas de subvenciones con la finalidad de atenuar la incidencia que las limitaciones de usos y aprovechamientos reflejadas en el presente Instrumento de Gestión Integrado puedan tener sobre los habitantes del entorno de la Ría de Villaviciosa.
No existen restricciones específicas en esta zona, no obstante cualquier actuación o proyecto a ejecutar en la Zona Periférica de Protección que pueda afectar de forma apreciable a los valores tanto naturales como paisajísticos por los que fue declarada la Reserva deberá contar con informe favorable de la Consejería competente en materia de espacios naturales.
Considerando que la protección de especies y comunidades debe desarrollarse mediante una estructura horizontal, las normas relativas a dicha protección se incluyen en el régimen de usos de cada una de las actividades a desarrollar en este espacio.
A los efectos de la aplicación de este Instrumento de Gestión Integrado se consideran actividades agrícolas y ganaderas las relacionadas directamente con la cría y explotación de ganado doméstico y el cultivo y aprovechamiento de los recursos vegetales del territorio, incluyendo el cultivo de frutales, siempre y cuando esta última actividad no se desarrolle en terrenos forestales.
El desarrollo de estas actividades deberá ajustarse a las determinaciones de la legislación sectorial de aplicación, a los criterios de este Instrumento de Gestión Integrado y, en su defecto, a lo establecido en el planeamiento urbanístico municipal y al Plan Especial de Protección Paisajística y de Saneamiento de la Ría de Villaviciosa.
Las actividades agrícolas y ganaderas sólo son un uso prohibido en la zona de uso restringido.
Usos permitidos y autorizables.
Las actividades agrícolas tradicionales existentes y las ganaderas en régimen extensivo son usos permitidos en la Zona de uso General, Zona de Uso Moderado y Zona Periférica de Protección siempre y cuando se desarrollen de acuerdo a las siguientes directrices:
Las actividades de siega se consideran de modo general un uso permitido. En las Zonas de Uso Moderado, habrán de respetarse la comunidades adscribibles al hábitat 1330 Pastizales salinos atlánticos (Glauco-Puccinellietalia maritimae), evitando la siega de comunidades de junco marítimo, así como los cañaverales anfibios tanto de escirpo marítimo como los de carrizo. Al realizar las labores de siega se habrá de dejar un margen de metro y medio sin segar desde el borde de dichas comunidades. En caso de ser necesaria la siega de estas comunidades con motivo de las prácticas agrícolas, dicha actividad deberá requerir la autorización de la Dirección de la Reserva.
La utilización de estiércol sólido como fertilizante es un uso permitido en las Zonas de Uso General y Moderado.
La plantación de cultivos de manzanos es un uso permitido en la zona de uso General y en la zona de uso moderado, con la excepción de las zonas de uso moderado donde haya hábitat de interés comunitario de estuarios, donde será un uso autorizable.
Los cierres en fincas de uso agrícola o ganadero se consideran permitidos en la Zona de Uso General y Zona de Uso Moderado, siempre y cuando se realicen con setos vivos de especies vegetales autóctonas o mediante muros de piedra o estacas de madera unidas mediante alambre metálico. La altura máxima, una vez completado el cierre será de 1,20 m sobre el nivel del suelo. En caso de cierre con estacas, será con una separación entre ellas no inferior a 2 m. En las Zonas de Uso Moderado y en los lindes con carreteras, se debe evitar la utilización de alambres de espino, debiendo promover su sustitución por otro tipo de cierres, preferentemente de tipo seto con especies autóctonas o en su defecto cercado eléctrico. Los cerramientos deberán respetar, en todo caso, las correspondientes servidumbres de paso y la normativa de protección de carreteras en la legislación vigente.
El tránsito de vehículos a motor por los caminos agrícolas existentes es un uso permitido para quien ostente derecho de uso de predios rurales, así como sus familiares y personas necesarias para la realización de las labores agrícolas y ganaderas.
El desarrollo de nuevas actividades agroganaderas distintas a las existentes, en régimen extensivo o el cambio de uso de las existentes requerirán autorización de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de Espacios Naturales Protegidos, previo informe de la Dirección de la Reserva y sin menoscabo de otras autorizaciones que requieran según la normativa legal. La regulación de estas actividades deberá ajustarse a los planes y normas sectoriales que les sean de aplicación.
La construcción, ampliación o mejora de edificios de estabulación, silos, tenadas y cobertizos para aperos o maquinaria por parte de profesionales del sector agrícola, tanto en la Zona de Uso General como en la Zona de Uso Moderado, también se considera uso autorizable cuando no se oponga al ordenamiento urbanístico, territorial o de Costas y se disponga de la correspondiente licencia de actividad y las autorizaciones que, en su caso, fueran exigibles. En ningún caso podrá ser autorizado para explotaciones intensivas.
La instalación de pequeñas estructuras desmontables de invernaderos, para autoconsumo o pequeña venta, con un máximo de 30 m2 se considera asimismo una actividad permitida dentro de las Zonas de Uso General y autorizable dentro de las Zonas de Uso Moderado.
Cuando se trate de explotaciones no inscritas en el Registro de explotaciones prioritarias, la superficie máxima de los cobertizos para aperos o maquinaria será de 6 m2 y deberán carecer de ventanas. La realización de estas construcciones auxiliares agrarias se efectuará de acuerdo con lo reflejado a tal efecto en el Plan Especial de Protección Paisajística y Saneamiento de la Ría de Villaviciosa.
Se considera asimismo autorizable la reparación de cierres o muros ya existentes con tipología constructiva diferente a la señalada anteriormente para los cierres de uso agrario, aunque en ese caso será necesario revestir la parte exterior del tramo que se repara con seto vivo de especies vegetales autóctonas propias de la zona.
La realización de quemas de material vegetal dentro del límite de la Reserva se considera una actividad autorizable, debiendo ejecutarse con el cumplimiento estricto de los condicionantes establecidos por las autoridades competentes en esta materia. De modo general está prohibido realizar quemas sobre las zonas inundables y canales de derivación de los porreos y en los carrizales.
La utilización de productos fitosanitarios de carácter biodegradable y no residual es un uso autorizable, pudiendo realizarse previo informe favorable de la Dirección de la Reserva o cuando ésta así lo determine y en las condiciones que se fijen al respecto.
En las Zonas de Uso General (con excepción del ámbito de los núcleos rurales) y en el resto de la Zona Periférica de Protección, la utilización de purines como fertilizante, siguiendo el Código de Buenas Prácticas Agrarias del Principado de Asturias y demás normativa relativa a contaminación por nitratos y de actividades clasificadas como molestas e insalubres, se considera un uso permitido, a excepción de los siguientes supuestos, para los que no se permite:
• En terrenos inundables o con un grado de encharcamiento apreciable.
• A menos de 50 m de fuentes, pozos o perforaciones de agua.
• En una franja de 10 m, medida a partir de la línea de ribera de los cauces de aguas corrientes, tal y como se define ésta en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
• En el ámbito delimitado para los núcleos rurales en el planeamiento general de Villaviciosa no estará autorizado el uso de purines en razón a ser una actividad molesta e insalubre para los habitantes de los núcleos.
Las actividades agroganaderas intensivas tienen consideración de actividades prohibidas en toda la Reserva, debido fundamentalmente a la elevada carga de residuos que generan y su escasa implantación tradicional en esta zona. A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado se considera ganadería intensiva la cría de ganado cuando los recursos alimenticios provengan en menos de un 50% del aprovechamiento de los recursos de la propia explotación.
En todo el ámbito de la Reserva se considera uso prohibido la instalación de establecimientos de cría o engorde de cerdos, granjas avícolas y cunículas, permitiéndose únicamente las instalaciones de este tipo para consumo familiar y pequeña venta, entendidas como aquellas explotaciones con menos de 30 gallinas o conejos o menos de 5 cerdos.
La fertilización con purines se considera uso prohibido tanto en el interior de los núcleos rurales, como en la Zona de Uso Moderado y en las zonas inundables existentes del resto de la Reserva.
En cuanto a la agricultura, se consideran cultivos agrícolas intensivos los cultivos con fines profesionales de huerta al aire libre a media y gran escala (con extensión superior a 3.000 m2), de frutales a media y gran escala (con extensión superior a 10.000 m2 y con densidades superiores a 1.000 plantas/ha), los cultivos bajo cubierta (invernaderos de más de 30 m2 ) y los viveros.
La utilización de forma masiva de productos potencialmente peligrosos para la fauna y flora silvestres, especialmente venenos para el control de roedores y fitocidas, se considera prohibida en la totalidad del ámbito de la Reserva. No obstante, en casos excepcionales debidamente motivados, como el control de especies invasoras, la aplicación de herbicidas se considera un uso autorizable. En dichos casos la autoridad competente en materia de Espacios Naturales Protegidos podrá autorizar su excepcional utilización por parte de personal especializado con las condiciones que se estipulen en cada caso.
3.3.2. Actividades forestales.
En el ámbito de aplicación de este Instrumento de Gestión Integrado y a los efectos del mismo, se consideran actividades forestales todas aquellas relacionadas con el uso, aprovechamiento y gestión de los montes, entendiendo por tales los así definidos en el artículo 5 de la Ley 3/2004 de montes y ordenación forestal del Principado de Asturias.
Las actividades forestales de modo genérico se han de orientar a la Zona de Uso General. En el caso de la Zona de Uso Moderado, las actividades silvícolas se limitarán a las enmarcadas en proyectos de conservación del medio natural, requiriendo de un informe favorable del Director Conservador de la Reserva.
El mantenimiento de las plantaciones de eucaliptos incluidas en el ámbito de la Reserva y catalogadas como Suelo de Conservación de Eucaliptal en el Plan Especial de Protección Paisajística y Saneamiento de la Ría de Villaviciosa se considera un uso permitido.
Las cortas de eucalipto y otras especies foráneas son un uso permitido.
La sustitución de las plantaciones forestales de eucaliptos existentes en la Reserva y en la Zona Periférica de Protección por especies forestales propias de la zona, preferentemente carbayos (Quercus robur), castaños (Castanea sativa), fresnos (Fraxinus excelsior), laureles (Laurus nobilis) o aladiernos (Rhamnus alaternus), o a su transformación en cultivos de frutales o superficies de aprovechamiento ganadero es un uso permitido.
Se promoverá, mediante diversos mecanismos de ayuda técnica y económica, la sustitución de las plantaciones de eucaliptos existentes en la Reserva Natural Parcial por plantaciones de especies forestales autóctonas. Las solicitudes de repoblación con especies autóctonas en el ámbito de la Reserva Natural Parcial gozarán del nivel de prioridad más alto de cuantos se establezcan.
Las plantaciones forestales de especies autóctonas se consideran una actuación autorizable en la Zona de Uso General, siempre que sean compatibles con los fines de conservación y sean autorizados por la Consejería en la que recaigan las competencias en ordenación forestal, previo informe favorable de la Dirección de la Reserva. En el resto de la Reserva se considerará una actividad no permitida.
Los aprovechamientos maderables de especies autóctonas tendrán la consideración de uso autorizable en la Zona de Uso General, siempre que se encuentren de acuerdo a las especificaciones y líneas de actuación que figuran en la normativa forestal y en el Decreto 38/94, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias, previo informe de la Consejería competente, así como la mejora de las pistas forestales existentes -pero no la apertura de nuevas pistas.
Las entresacas y otras operaciones de manejo forestal sobre masas de arbolado autóctono se consideran un uso autorizable, requiriendo informe de la Dirección de la Reserva.
Con carácter general se considera un uso prohibido la plantación de especies forestales no autóctonas en la Reserva, especialmente de eucalipto (Eucaliptus globulus). De esta norma se exceptúan aquellas especies arbóreas ya consolidadas tradicionalmente en los usos agropecuarios, tales como el castaño (Castanea sativa), el nogal (Juglans regia), así como los árboles frutales. La plantación de dichas especies requerirá de autorización de la Consejería competente previo informe de la Dirección de la Reserva.
No se autorizará en el ámbito de la Reserva el cambio de uso de las masas forestales autóctonas existentes hacia masas de especies alóctonas.
Queda prohibida la realización de cualquier otra actuación que altere las condiciones actuales de las masas forestales de especies autóctonas existentes en el ámbito de la Reserva, a excepción de aquellas compatibles con los fines de conservación y sean autorizadas por la Consejería en la que recaigan las competencias en Montes, previo informe de la Dirección de la Reserva.
3.3.3. Caza y controles poblacionales, pesca y marisqueo.
3.3.3.1. Caza y controles poblacionales.
El ejercicio de la caza en el interior de la Reserva se considera un uso prohibido, teniendo a los efectos oportunos, y de acuerdo con la Ley del Principado de Asturias 2/1989 de Caza, la consideración de Refugio de Caza.
No obstante, cuando existan razones biológicas o técnicas que lo aconsejen, se podrán autorizar controles poblacionales sobre estas especies que serán efectuados por personal de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de caza.
3.3.3.2. Pesca y marisqueo.
A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado, se entiende por acción de pescar la práctica de recoger peces o mariscos mediante el uso de artes o medios apropiados, así como la ejecución de actos preparatorios que resulten directa e inmediatamente necesarios para tal fin.
La pesca y el marisqueo en la Reserva quedan sometidos a las condiciones generales derivadas de la legislación vigente: la Ley 2/93, de pesca marítima en aguas interiores y aprovechamiento de recursos marinos, el Decreto 25/2006 por el que se regula la pesca marítima de recreo en el Principado de Asturias, el Decreto 35/1998, de 18 de junio, por el que se regula la actividad de marisqueo a pie de aguas competencia del Principado de Asturias o posteriores que las sustituyan y otras normas complementarias, así como a las determinaciones de este Instrumento de Gestión Integrado.
Los aprovechamientos pesqueros deberán subordinarse a las medidas que se deban tomar para la protección de la fauna y de los hábitat marinos, adoptándose, si fuera necesario, las limitaciones oportunas para tal fin.
La Dirección de la Reserva podrá proponer limitaciones adicionales a la anterior regulación cuando existan circunstancias justificadas que así lo aconsejen, en coordinación con la Dirección General con competencias en pesca marítima.
• Las actividades de marisqueo a pie se consideran un uso permitido en la Reserva, siempre que sean realizadas por mariscadores profesionales en posesión de la correspondiente licencia y cumplan las normas generales por las que se regula el Plan de Explotación de Moluscos Bivalvos en la Ría de Villaviciosa y la actividad de marisqueo a pie en aguas competencia del Principado de Asturias. Se exceptúan las Zonas de Uso Restringido y aquellas zonas donde se desarrollen praderas de Spartina marítima (código del hábitat de interés comunitario 1320), de Nanozostera noltii y de Zostera marina (código del hábitat de interés comunitario 1140) donde esta actividad tiene carácter de uso prohibido. La localización de estas praderas de Spartina marítima, Nanozostera noltii y de Zostera marina viene recogida en el plano anexo referente a hábitat de interés comunitario.
• La pesca marítima de recreo desde embarcación no motorizada se considera un uso permitido durante todo el año, con la única limitación de aquellas zonas donde la navegación no esté permitida. El desarrollo de esta actividad, las artes autorizadas, capturas permitidas, tallas, etc, serán las establecidas en la normativa vigente de pesca marítima.La pesca a pie desde la costa podrá ser practicada desde las playas, los diques que limitan el canal de El Puntal, o desde los porreos, no estando permitida desde el borde de la basa o fangos intermareales, ni en las lagunas y zonas inundadas de los porreos. En cualquier caso, se deberá facilitar la navegación de las embarcaciones, retirando las líneas para al paso de éstas, particularmente en el canal de entrada y salida al mar.
• La recogida de cebo para pesca deportiva es igualmente una actividad permitida fuera de las Zonas de Uso Restringido, de las lagunas y zonas inundadas de los porreos y de aquellas zonas donde se desarrollen praderas de Spartina marítima (código del hábitat de interés comunitario 1320). La localización de estas praderas viene recogida en el plano anexo referente a Hábitat de Interés Comunitario. Esta recogida de cebo se realizará conforme a lo señalado en la normativa de pesca marítima.Las Consejerías competentes en materia de pesca marítima y de espacios naturales protegidos podrán establecer limitaciones a estas normas generales, incluso en el número de pescadores o recolectores a pie en el ámbito de la Reserva, cuando existan circunstancias que lo aconsejen.
• Los proyectos de refuerzo de poblaciones de invertebrados marinos desarrollados para garantizar el mantenimiento de sus bancos, así como la implantación de cultivos de moluscos marinos tienen la consideración de uso autorizable siempre que se desarrollen de acuerdo con la legislación vigente y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) El cultivo se realizará con las especies almeja fina (Ruditapes decussatus), ostra plana (Ostrea edulis), almeja japonesa (Ruditapes phillippinarum) y ostra gigas (Crassostrea gigas).
b) Las actuaciones y los medios de cultivo a emplear cuenten con el previo informe favorable de la Dirección de la Reserva.
c) Previamente a la introducción de semilla se establecerán mecanismos de control de su origen y procedencia, así como de su situación sanitaria.
d) Se evitará la instalación de estructuras o medios que provoquen efectos ecológicos negativos.
f) Toda la información obtenida en los estudios señalados en los apartados anteriores deberá ser puesta en conocimiento de la Consejería competente en matera de espacios naturales protegidos.
g) La utilización de productos tóxicos para la eliminación de algas y especies competidoras o predadoras de los moluscos en cultivo es un uso prohibido.
• La captura de especies de cebo vivo destinadas a la comercialización tiene la consideración de uso autorizable por la Consejería competente en materia de pesca marítima, que será quien asigne las especies, cantidad, lugar y período para la extracción.
• La implantación de dichos cultivos o los proyectos de refuerzo de las poblaciones no podrán afectar a los hábitat de interés comunitario 1420 matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos (Sarcocornetea fruticosi) y 1320 pastizales de Spartina (Spartinion maritimae), ni a las praderas de Nanozostera noltii o Zostera marina.
• Toda la información obtenida en los estudios señalados en apartados anteriores deberá ser puesta en conocimiento de la Consejería competente en materia de recursos naturales.
• La instalación de cultivos marinos de peces se considera un uso prohibido en todo el ámbito de la Reserva.
• La pesca submarina se considera un uso prohibido en toda la Reserva a excepción de la Playa de Rodiles y su bahía, ajustándose en todo caso a la normativa sectorial que regula esta actividad y teniendo en especial consideración la regulación relativa a las distancias a Zonas de Baño.
• Para cualquier modalidad de pesca, ya sea deportiva o profesional, el amarre o estacionamiento de lanchas y otras embarcaciones en terrenos públicos o incluidos en el dominio público se considera uso prohibido fuera de las instalaciones portuarias existentes y los lugares expresados como autorizables, con la única excepción de las chalanas de mariscadores profesionales que hayan sido debidamente autorizadas por la Dirección de la Reserva.
Cualquier otra modalidad para el desarrollo de la pesca profesional estará regulada por la normativa sectorial correspondiente. Asimismo la navegación estará sujeta a las limitaciones establecidas en el apartado del presente Instrumento de Gestión Integrado, en el que se regulan las condiciones de la navegación a motor.
3.3.4. Infraestructuras y urbanismo.
A efectos de este Instrumento de Gestión Integrado, por actividad urbanística se entiende la que tiene por objeto la organización, dirección y control de la ocupación y utilización del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo, su transformación mediante la urbanización, la edificación y la rehabilitación del patrimonio inmobiliario, así como la protección de la legalidad urbanística y el régimen sancionador.
Asimismo, se consideran infraestructuras las instalaciones necesarias para el servicio colectivo de los asentamientos de población en sus aspectos físicos. A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado, y en su ámbito de aplicación, las infraestructuras se clasifican como sigue:
a) Vías de comunicación.
b) Infraestructuras portuarias y embarcaderos.
c) Infraestructuras de comunicaciones y transporte de energía.
d) Infraestructuras hidráulicas.
Las labores de mantenimiento y reparación de la vías públicas y la limpieza de márgenes se consideran un uso permitido.
El hormigonado o asfaltado de vías carentes de este tipo de capa de rodadura o la ampliación del ancho de los caminos existentes en el interior de la Reserva se consideran un uso autorizable con informe favorable de la Consejería competente en materia de Espacios Naturales Protegidos.
La mejora de pistas forestales en las Zonas de Uso General y Zonas de Uso Moderado será igualmente autorizable.
El trazado de nuevas calles, carreteras, caminos o pistas se considera un uso autorizable en la Zona de Uso General y Zona Periférica de Protección siempre y cuando se desarrolle dentro de las áreas definidas como Suelo Urbano, Urbanizable y Núcleo Rural en la normativa urbanística vigente en el momento de aprobación del presente Instrumento de Gestión Integrado.
En la zona de uso moderado y en la zona de uso restringido la apertura de nuevas vías de comunicación tendrá consideración de uso prohibido.
Infraestructuras de comunicaciones y transporte de energía.
La instalación de nuevos tendidos eléctricos de alta o baja tensión, líneas telefónicas, telegráficas o de otro tipo es un uso permitido en Zona de Uso General, un uso autorizable, previo informe favorable de la Dirección de la Reserva, en la Zona de Uso Moderado y un uso prohibido en la Zona de Uso Restringido. La sustitución de los ya existentes es un uso permitido en Zona de Uso General y un uso autorizable, con informe favorable de la Dirección de la Reserva, en la Zona de Uso Moderado y Zona de Uso Restringido. Se realizará de forma que se minimicen sus efectos ecológicos o paisajísticos. Con carácter general, todas las líneas y tendidos se harán soterrados. En el caso de permitirse los tendidos aéreos, éstos deberán instalarse con sistemas de visualización de cables para evitar las colisiones de aves y sistemas que eviten las descargas eléctricas.
Se considera un uso prohibido la instalación de torres, pantallas, repetidores, telefonía móvil o radioaficionada, aerogeneradores y otros artefactos sobresalientes.
Infraestructuras portuarias y embarcaderos.
Las ampliaciones de todas aquellas infraestructuras portuarias realizadas en el entorno de la Reserva deberán contar con una evaluación de repercusiones sobre los hábitat de interés comunitario, valorándose no solo la afección directa, sino también la posible alteración de la dinámica fluviomareal de los estuarios.
Los embarcaderos y postes para el amarre de embarcaciones existentes sólo podrán ser utilizados por aquellas personas a las que vaya dirigida la autorización de uso correspondiente, la cual tendrá consideración de personal e intransferible, y durante los periodos autorizados en el presente Instrumento de Gestión Integrado.
Se considera un uso autorizable la adecuación de las instalaciones portuarias existentes y la construcción de embarcaderos, pantalanes o instalaciones náuticas en el ámbito de la dársena del puerto deportivo de El Puntal, así como el arreglo de amarres en la zona autorizada de Miami, Albatros y Bonhome.
El amarre de embarcaciones durante el periodo comprendido entre el 1 de abril y el 30 de septiembre en la zona de Miami y Bonhome, en los postes existentes al efecto, tendrán consideración de uso autorizable. Dichas autorizaciones serán personales e intransferibles y no procederá la renovación de las mismas por cambio de titular o de embarcación, habida cuenta de su naturaleza provisional.
El amarre o estacionamiento de lanchas y otras embarcaciones en terrenos públicos o incluidos en el dominio público se considera un uso prohibido, fuera de las instalaciones portuarias existentes, con la única excepción de las chalanas de mariscadores profesionales que hayan sido debidamente autorizadas por la Dirección de la Reserva, y los expresados como autorizables.
Las obras de defensa de márgenes, la nueva construcción de diques y presas se considera un uso prohibido en todo el ámbito de la Reserva, excepto aquellas que pueden ser necesarias para la propia conservación de la ría, de sus especies o sus hábitat prioritarios, y abordadas desde la Administración Pública. La reconstrucción o reparación de las cárcovas de los porreos, de las presas y diques ya existentes en el momento de declaración de este Instrumento de Gestión Integrado se considera una actividad autorizable y deberá contar con informe de la Consejería competente en Espacios Naturales Protegidos.
3.3.5. Actuaciones urbanísticas.
En el ámbito de la Reserva Natural Parcial se considera un uso autorizable la construcción de viviendas, edificios e infraestructuras dentro del perímetro actual de los núcleos rurales, donde se deberá proceder a la tramitación urbanística que proceda para dichas construcciones en función de la normativa sectorial. Igualmente son autorizables en la totalidad de la Reserva las mejoras en los edificios o infraestructuras situadas fuera de dicho perímetro que no supongan incremento en la superficie del terreno ocupada o el volumen construido.
Fuera del perímetro actual de los núcleos rurales se considera un uso prohibido la construcción de viviendas, edificios e infraestructuras, así como las mejoras en los edificios o infraestructuras que supongan incremento en la superficie del terreno ocupada o el volumen construido.
A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado, tendrá consideración de actividad prohibida la instalación de caravanas o estructuras móviles habitables fuera de los lugares debidamente autorizados, tanto en el interior de la Reserva como en la Zona Periférica de Protección. En los lugares autorizados para tal fin, no está permitida la construcción y colocación de estructuras metálicas o de madera adosadas a caravanas o viviendas móviles, ni las soleras o construcciones auxiliares de ladrillo o cemento. El único anexo autorizado para las caravanas es un toldo de lona o tela. Del mismo modo, sólo está permitido el apoyo de las caravanas sobre los propios elementos que llevan de serie, con el empleo de tacos de madera para evitar su desplazamiento involuntario.
Fuera de los núcleos rurales, la colocación de nuevas vallas publicitarias exteriores o cualquier otro elemento de publicidad que pueda dañar la calidad paisajística de la Reserva se considera un uso prohibido, con excepción de las señales de tráfico y de los carteles indicadores de la propia Reserva. Asimismo no está permitida la instalación o colocación de cualquier tipo de elemento publicitario sobre elementos naturales.
3.3.6. Uso público y turismo.
A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado, se considera uso público el conjunto de programas, servicios, actividades y equipamientos que se ponen a disposición de los visitantes de la Reserva Natural con la finalidad de acercarles y darles a conocer sus valores naturales y culturales, de una forma ordenada, segura y que garantice la conservación, la comprensión y el aprecio de tales valores a través de la información, la educación y la interpretación del patrimonio.
Se incluye en este apartado la regulación del uso público y turismo en la Reserva, tanto en lo referente a las actividades y los equipamientos como a los servicios. A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado se excluyen de este apartado la caza, la pesca y las actividades científicas, que se regulan en epígrafes independientes.
La Dirección de la Reserva será la encargada de velar por el necesario equilibrio entre el desarrollo de las actividades de uso público y la conservación de los valores naturales que protege la Reserva.
Se promoverá la educación ambiental, tanto de forma pasiva advirtiendo de los valores ecológicos del espacio y de los usos y normas de cada zona, como de forma activa, fomentando actividades de educación ambiental tanto a escolares, como a los turistas y la población en general, siendo de especial importancia dichas actividades para la conservación de la flora y para evitar las alteraciones que afecten a la presencia y paso de aves.
Para la consecución de los objetivos de divulgación de los valores de la Reserva Natural Parcial, de atención a los visitantes y de educación ambiental se mantendrá operativo el Centro de Interpretación, con un calendario y horario adaptado a las necesidades de los visitantes. Las actividades de educación ambiental desarrolladas desde este Centro se dirigirán además de forma particular a los escolares y otros colectivos presentes en el entorno de la ría.
Con independencia de la zona en la que se desarrollen las actividades de uso público, la Consejería competente en materia de Espacios Naturales Protegidos podrá, una vez analizado cada caso, establecer restricciones o modificaciones al desarrollo de las mismas, para garantizar la conservación y protección de los valores naturales, pudiendo llegar al cese temporal o definitivo de aquellas, si las circunstancias analizadas así lo aconsejan.
Se entiende por equipamiento de uso público toda instalación fija o móvil destinada a dar soporte a las actividades y programas de uso público.
Con carácter general las actividades recreativas o deportivas que exijan la creación o utilización de infraestructuras o equipamientos permanentes tendrán consideración de uso prohibido en las zonas de uso moderado y restringido.
Tendrán la misma consideración de uso prohibido la acampada libre, el depósito de basuras fuera de los contenedores destinados al efecto, la realización de hogueras, las actividades recreativas que requieran portar o usar armas de fuego o artefactos pirotécnicos, excepto en los núcleos rurales, el motocross, trial, aeromodelismo y otros deportes que se desarrollen mediante vehículos a motor.
Todas las actividades e instalaciones susceptibles de encuadrarse en este epígrafe se ajustarán en su desarrollo y tramitación a las determinaciones que les sean de aplicación de acuerdo a la normativa sectorial, al planeamiento urbanístico vigente, al Plan Territorial Especial de Ordenación del Litoral Asturiano (POLA), al Plan Especial de Protección Paisajística y de Saneamiento de la Ría de Villaviciosa.
Instalación y transformación de establecimientos turísticos y equipamientos de uso público.
La instalación de nuevos establecimientos turísticos e infraestructuras turísticas, recreativas y deportivas o la transformación de las existentes se considera una actividad autorizable, necesitando informe favorable de la Dirección de la Reserva.
En el caso de las actividades náuticas sólo serán autorizables nuevos equipamientos en las zonas habilitadas para ello (Miami, El Puntal).
La instalación de nuevos camping se considera un uso prohibido en el interior de la Reserva.
En todo caso, el desarrollo de equipamientos de uso público en el entorno de la Reserva debe garantizar la conservación de los hábitat naturales.
Tránsito de personas y vehículos.
Sin perjuicio de lo que se establezca para cada actividad se fijan las siguientes normas generales que regulan el tránsito y la circulación de los visitantes en el interior de la Reserva:
• La circulación de vehículos a motor es un uso permitido por la red viaria y los caminos agrícolas existentes, con excepción del camino que va desde Miami al lavadero y el acceso a los porreos, que sólo se permitirá a los propietarios o quien ostente un derecho de uso, sus familiares y personas necesarias para la realización de las labores agrícolas y ganaderas y de vigilancia y policía.
• El tránsito a pie queda, con carácter general, permitido por los caminos existentes y por la zona de vigilancia y policía junto al mar, excepto en el caso del camino que transita desde el observatorio del Picu hasta la desembocadura del río Sebrayo cuyo transito queda restringido al acceso a los predios para realización de labores agrícolas.
• El tránsito por las zonas de uso moderado y uso restringido con animales de compañía sueltos, así como la presencia de perros en las playas se considera un uso prohibido, con la excepción de los perros guía de acompañamiento a personas con discapacidad visual.
Acceso, observación y paseo en grupos.
Las actividades de interpretación del patrimonio y paseo desarrolladas por grupos organizados en la Zona de Uso Moderado requieren de autorización por parte de la Consejería con competencias en espacios naturales con informe previo de la Dirección de la Reserva, debiendo realizarse utilizando los itinerarios que se establezcan para ello. Durante los días hábiles de caza, la Dirección de la Reserva podrá restringir el acceso de visitantes a determinadas zonas, a fin de evitar en lo posible el desplazamiento de las aves a los terrenos de aprovechamiento cinegético.
Actividades y deportes náuticos.
El desarrollo de actividades náuticas en la Reserva es una actividad prohibida en la Zona de Uso Restringido. Igualmente se considera uso prohibido la navegación de cualquier tipo de embarcación en la ensenada de Misiego, (entre la Isla del Bornizal y las playas de Misiego y Miami), con excepción de las autorizadas para el amarre en Miami que tendrán permitida únicamente la navegación en las maniobras de entrada y salida directa por la canal.
En el resto de la Reserva la regulación de la navegación y otras actividades náuticas es la siguiente:
1. La navegación a motor desde el Puerto de El Puntal hacia el mar queda permitida durante todo el año.
2. Se permite la circulación de embarcaciones a motor desde el Puerto de El Puntal en dirección Sur hacia Villaviciosa entre el 1 de abril y el 30 de septiembre, ambos inclusive, siempre que cumplan las siguientes condiciones técnicas:
a. Desplazamiento menor de 25 toneladas.
b. Nivel sonoro menor de 88 dBA, medido a un metro de distancia y con el motor actuando al régimen de potencia máxima.
c. Velocidad máxima menor de 3 nudos.
3. Entre los meses de 1 de octubre y el 31 de marzo queda prohibida la circulación de embarcaciones a motor desde el puerto de El Puntal hacia el interior de la ría, con excepción de la pesca y marisqueo profesionales y las líneas de transporte autorizadas o las destinadas al propio servicio de la ría. La Consejería con competencia en materia de espacios protegidos podrá establecer limitaciones a esta actividad cuando existan circunstancias justificadas que así lo aconsejen.
4. Queda prohibida en todo el ámbito de la Reserva la práctica de esquí acuático. El empleo de motos náuticas, únicamente estará permitido desde el puerto de El Puntal hacia el mar, cumpliendo los requisitos señalados en el punto 2 del presente apartado.
5. Se autoriza la práctica del piragüismo. La Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos podrá, en su caso, establecer limitaciones a esta actividad deportiva cuando existan circunstancias justificadas que así lo aconsejen.
6. Se autoriza la práctica del windsurf y de la vela ligera en la zona exterior de la ría, situada entre la línea de costa y la línea imaginaria que une el extremo Sur del muro de contención del porreu Claro y la desembocadura del río Sebrayu, durante el período comprendido entre el 1 de abril y el 30 de septiembre. Para los cursos de vela ligera para niños de entre seis y quince años esta zona, por razones de seguridad, se amplía en el espacio de la Ría comprendido entre el Club Náutico Albatros y el molino de mareas «La Enciena». La Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos podrá, en su caso, establecer limitaciones a esta actividad deportiva cuando existan circunstancias justificadas que así lo aconsejen.
7. La práctica de Kite Surf o Sky Surf únicamente está permitida en la playa de Rodiles y su bahía, no permitiéndose la entrada al canal ni su desarrollo en otras partes de la Reserva.
8. Queda prohibido el desarrollo de competiciones de actividades náuticas con motor. El desarrollo de competiciones de actividades náuticas sin motor en el interior de la Ría es un uso prohibido en el período comprendido entre el 1 de octubre y el 28 de febrero. Fuera de este período, el desarrollo de competiciones de actividades náuticas sin motor requerirá autorización de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos.
9. Se requiere autorización previa de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos para la instalación de infraestructuras o el desarrollo de actividades turísticas basadas en deportes náuticos.
10. La implantación de itinerarios ambientales en piragua o embarcación y el transporte de personas en embarcación entre El Puntal y la zona de Rodiles será un uso autorizable que requerirán de informe favorable de la Dirección de la Reserva.
Actividades y pruebas deportivas no náuticas.
La realización de pruebas deportivas no náuticas que no impliquen la utilización de vehículos a motor tiene la consideración de uso autorizable, si bien se podrán arbitrar restricciones a las que puedan producir alteraciones de los valores naturales de la Reserva.
La práctica de actividades deportivas con vehículos a motor, tales como todoterreno, motocross, quads, buggies o similares, se consideran un uso prohibido en todo el ámbito de la Reserva.
El desarrollo de actividades recreativas que requieran artefactos pirotécnicos se considera un uso prohibido en el ámbito de la Reserva, excepto en los núcleos rurales donde tendrán consideración de uso permitido.
Las actividades de submarinismo tanto en apnea como con equipos autónomos de inmersión son un uso prohibido en la Reserva, a excepción de en la Playa de Rodiles y su bahía.
Las actividades de vuelo sin motor y paracaidismo son un uso prohibido en todo el ámbito de la Reserva por considerar que pueden provocar molestias a la avifauna o alteraciones del medio natural.
Por esta misma razón, sobrevolar la Reserva mediante el uso de aviones, helicópteros o ultraligeros a una altura inferior a 1 km porque pudiese ocasionar molestias a la fauna, o afectar negativamente a las condiciones naturales de la Ría, tiene igualmente consideración de uso prohibido.
Asimismo tiene consideración de uso prohibido en toda la Reserva el aterrizaje de cualquier tipo de aeronave, salvo causas de salvamento o fuerza mayor.
Realización de eventos y actos festivos.
La realización de actos o eventos festivos fuera de las áreas urbanas o espacios privados requerirá autorización de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos, previo informe de la Dirección de la Reserva.
En todo caso, queda prohibida la realización de actos festivos no programados en la playa de Rodiles.
Fuentes sonoras.
Queda prohibida la alteración de la tranquilidad de la fauna en el ámbito de la Reserva, mediante la utilización de fuentes sonoras, a excepción de los núcleos de población y las de los servicios de seguridad y salvamento de las playas. La Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos podrá autorizar el uso temporal de instalaciones de megafonía durante el desarrollo de eventos deportivos, previo informe de la Dirección de la Reserva.
A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado y en su ámbito de aplicación, tendrán carácter de actividades de investigación científica aquellas relacionadas con la investigación en materia de medio natural o patrimonio cultural, para cuyo desarrollo se requiera el acceso a áreas de tránsito restringido, la recogida de muestras de cualquier tipo, el manejo de especies silvestres, la instalación de equipamiento científico de cualquier índole o, en general, cualquier tipo de actividad que pueda suponer molestias a la fauna o alteración del medio natural existente o de los elementos del patrimonio cultural del Reserva y ZEC.
No tendrán carácter de actividades de investigación científica, a los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado, aquellas de desarrollo puntual basadas en la simple observación del medio natural, la toma de datos, la fotografía y la grabación cuando se desarrollen en áreas libres al acceso público.
La realización de actividades científicas tiene consideración, con carácter general, de uso autorizable en todo el ámbito de la Reserva, previa presentación y valoración del proyecto de investigación, que será evaluado por la Dirección de la Reserva. Cuando la actividad de investigación afecte a la Zona de Uso Restringido, deberá justificarse adecuadamente su necesidad.
Se consideran igualmente usos autorizables en el ámbito de la Reserva, excepto en las Zonas de Uso Restringido las actividades de caza fotográfica, grabación sonora, cinematografía y vídeo cuando conlleven la instalación de hides u otras estructuras similares y cuando, aunque no requieran instalación alguna, se realicen en épocas y zonas de nidificación o especialmente sensibles por otras circunstancias. Tendrán la misma consideración la instalación de cámaras fijas en las Zonas de Uso Moderado, cuando su realización represente una parte de importancia relevante de un proyecto de investigación científica.
La recolección de restos paleontológicos y geológicos así como especímenes de especies catalogadas que resulte imprescindible para estudios técnicos, científicos o labores de conservación necesitará autorización por parte de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos, previo informe de la Dirección de la Reserva. La Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos podrá denegar la autorización cuando estimara que las metodologías propuestas pudieran ser contrarias a los objetivos de protección que persigue la declaración de la Reserva o que el proyecto de investigación no viene avalado por un equipo científico suficientemente cualificado.
3.3.8. Actividades industriales y extractivas.
A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado, se consideran actividades industriales las relacionadas con la obtención y transformación de materias primas, así como su preparación para posteriores transformaciones, incluido envasado, el almacenamiento mayorista, el transporte y la distribución. Quedan excluidas de éstas las actividades relacionadas con la obtención de materias primas de origen animal o vegetal por considerarse éstas actividades agrarias, pesqueras o forestales.
Con carácter general la actividad industrial atenderá a lo dispuesto en este Instrumento de Gestión Integrado, en el Planeamiento Urbanístico vigente y en el Plan Especial de Protección paisajística y de Saneamiento de la Ría de Villaviciosa, pudiendo sólo ser desarrollada cuando, por sus características, sea compatible con los objetivos de declaración de la Reserva. Por ello queda prohibida la ubicación de nuevas instalaciones industriales que requieran Evaluación de Impacto Ambiental.
La modificación de las instalaciones industriales existentes en el ámbito de la Reserva o la ampliación de su volumen o el cambio de uso, es un uso autorizable por la Consejería competente en espacios naturales protegidos, previo informe del Director Conservador, debiendo en todo caso además cumplir los requisitos de la legislación que sea de aplicación.
Queda prohibida en el ámbito de la Reserva la extracción de arenas de las playas y dunas y piedra de los acantilados, así como la apertura de nuevas explotaciones de rocas industriales y ornamentales y nuevas actividades extractivas.
La realización de cualquier tipo de aprovechamiento de los acuíferos, tanto de bombeo como de inyección, requerirá de autorización por parte de la Consejería competente en espacios naturales protegidos. Para obtener dicha autorización se habrá de garantizar que dichos aprovechamientos no supongan la desecación o alteración sustancial del régimen hídrico de las áreas de marisma y marjal, y que se realizará un seguimiento completo de su desarrollo en caso de llevarse a cabo.
Los depósitos al aire libre en terrenos de titularidad privada, incluidos los acopios de madera vinculados a las actuaciones forestales se considera un uso autorizable por la Consejería competente en materia de espacios protegidos.
Se considera un uso prohibido el encauzamiento, la derivación y el dragado, con la excepción del puerto de El Puntal y el canal de salida al mar abierto, donde será autorizable. En circunstancias extraordinarias que afecten a la conservación de la Reserva la Consejería competente en materia espacios naturales protegidos podrá autorizar actuaciones adicionales.
La creación de cualquier tipo de vertedero es un uso prohibido en la totalidad del la Reserva, debiendo promocionarse por parte de la Dirección de la Reserva la clausura y retirada de los existentes.
Así mismo, está prohibido el abandono de cualquier tipo de residuo, de basura o vehículos fuera de los lugares concretamente destinados a tal fin.
Está prohibido el depósito de materiales, con carácter temporal o permanente, en los terrenos de titularidad pública existentes entre las carreteras N-632, AS-256, VV-5 y la VV-6 y la propia Ría de Villaviciosa, salvo los necesarios para el mantenimiento de infraestructuras de la red viaria y el desarrollo de labores de recuperación ambiental.
4.1.1. Medidas de gestión de hábitat estuarínicos.
1. Con el objeto de compatibilizar el mantenimiento de las infraestructuras del ámbito de aplicación del Instrumento de Gestión Integrado con la minimización del impacto ambiental derivado de las actividades de dragado, tan sólo se autorizarán los dragados acometidos en el puerto de El Puntal, y en la canal de salida al mar abierto. Los materiales extraídos deberán ser depositados fuera del ámbito del espacio Red Natura 2000, en vertedero autorizado, a menos que fueran necesarios para reemplear en acciones de restauración dentro de la ría. La autorización requerirá la comprobación de la no existencia de afecciones significativas a los hábitat y especies de interés comunitario de la Reserva, tanto por afección directa como por consecuencia de la modificación de la dinámica estuarínica. Para ello será necesario la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental.
2. Con el objeto de minimizar los impactos relativos de la navegación sobre los hábitat estuarínicos, se tendrá especial consideración en el cumplimiento de la regulación de las actividades y deportes náuticos, así como los relativos a las infraestructuras portuarias y embarcaderos recogidas en el apartado de bases para la regulación de actividades.
3. En colaboración con la Dirección General con competencia en gestión de la pesca marítima en el Principado de Asturias, se hará especial hincapié en la aplicación de las medidas establecidas en el Instrumento de Gestión Integrado, para garantizar la compatibilidad del aprovechamiento de los recursos marisqueros con la conservación de estos hábitat, especialmente de los hábitat 1310 y 1420, así como de las poblaciones de Zostera marina. Estas medidas se habrán de incorporar en los correspondiente Planes de Explotación de Moluscos Bivalvos.
4. Se establecerán mecanismos de coordinación e intercambio de información con el sistema de gestión de emergencias marítimas y de lucha contra la contaminación para prevenir y minimizar el impacto que se pueda ocasionar por eventuales accidentes marítimos.
5. Se establecerán mecanismos de coordinación e intercambio de información con las distintas administraciones con competencias en el espacio para la ejecución de medidas de eliminación de las fuentes de contaminación de las aguas, tanto en el dominio público hidráulico como en el marítimo terrestre.
6. Se promoverá la realización de un estudio sobre el estado y las necesidades de reparación y conservación de los muros de contención de los porreos, priorizando la reparación del muro de contención del Porreo de Sebrayo por ser el que en la actualidad presenta un peor estado de mantenimiento.
7. Se realizarán campañas de sensibilización en materia de regulación pesquera y marisqueo profesional, para involucrar a dichos colectivos en la conservación de estos hábitat.
8. Con el objeto de asegurar el mantenimiento de los juncales y cañaverales, se seguirán las regulaciones establecidas en Instrumento de Gestión Integrado de la Reserva, en el apartado de desarrollo y mantenimiento de actividades agroganaderas.
9. De modo general, se evitará la realización de cualquier actividad que conlleve la modificación de la dinámica fluvio-mareal del estuario, siempre y cuando la misma no se lleve a cabo en el marco de acciones de conservación de la biodiversidad.
4.1.2. Medidas de gestión de hábitat dunares.
Vegetación anual sobre desechos marinos acumulados (Cod 1210).
Dunas móviles embrionarias (Cod 2110).
Dunas móviles de litoral con Ammophila arenaria (dunas blancas) (Cod 2120).
Dunas costeras fijas con vegetación herbácea (dunas grises) (*) (Cod 2130).
1. Se mantendrá la ordenación del paso para acceder al frente en el sistema dunar de Rodiles, en evitación de la iniciación de fenómenos erosivos en las dunas de playa.
2. Se prestará especial atención al cumplimiento de la normativa recogida en el apartado de regulación de las actividades turísticas y de uso público del Instrumento de Gestión Integrado, y en especial los referentes a la instalación de equipamientos turísticos y de uso público.
3. Se establecerán unas directrices para la realización de tareas de limpieza en playas que permitan el mantenimiento de las comunidades de los hábitat 1210 y 2110.
4. Se continuará con el Plan de Erradicación de Plantas Invasoras. Se tendrá especial atención al cumplimiento de la normativa establecida en el Instrumento de Gestión Integrado relativa a la utilización de plantas alóctonas y muy especialmente la prohibición de utilización de especies invasoras en cualquier actuación pública o privada.
1. Se tendrá especial atención al cumplimiento de las medidas de gestión de actividades forestal aplicables a la Zonas de Uso Moderado establecidas en el presente Instrumento de Gestión Integrado, tanto en Rodiles como en El Puntal.
2. Se fomentará el desarrollo de proyectos de restauración de las Zonas de Uso Moderado de los acantilados de Rodiles y El Puntal, y especialmente aquellas actuaciones que conlleven el apeo y sustitución de especies forestales alóctonas presentes en los mismos.
3. Se tendrá especial atención al cumplimiento de la normativa establecida en el presente Instrumento de Gestión Integrado acerca de la no utilización de plantas alóctonas y especies invasoras en cualquier proyecto público o privado.
4.1.4. Medidas de gestión de hábitat forestales.
Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (*) (Cod. 91 E0).
1. Tal y como se recoge en el apartado de ordenación de actividades forestales, la tala a hecho o alteración significativa de estas masas tiene carácter de prohibido en el ámbito del espacio Red Natura 2000.
2. Se fomentará, en aquellos lugares aptos para el desarrollo de este tipo de hábitat, la sustitución de cultivos forestales no sujetos en la actualidad a aprovechamientos selvícolas, así como terrenos baldíos y rocosos con sustratos calizos próximos a masas arboladas de esta comunidad vegetal, por repoblaciones con encina y especies de su cortejo florístico.
4.2.1. Medidas de gestión de las especies de fauna
4.2.1.1. Coenagrion mercuriale.
La conservación de esta especie va pareja a la conservación de los hábitat en los que se encuentra, por lo que las medidas a tomar para su conservación se pueden considerar integradas en las establecidas para la conservación de los hábitat estuarínicos. La designación como Zona de Uso Restringido (ZUR) de las lagunas del porreu de Villaverde tendrá por objeto contribuir a la preservación del hábitat de esta especie.
4.2.1.2. Medidas de gestión para la nutria.
Para esta especie la existencia de un Plan de Manejo propio, así como el establecimiento de las medidas para la conservación de hábitat estuarínicos incluidas en este Instrumento de Gestión Integrado, hacen que no sea necesaria la adopción de medidas específicas de gestión, más allá de asegurar el cumplimiento de su actual Plan de Manejo en el ámbito del estuario de Villaviciosa.
4.2.1.3. Medidas de gestión para especies de aves de hábitat halófilos: Tachybaptus ruficollis, Podiceps sp., Pandion haliaetus, Platalea leucorodia, Anas sp., Aythya ferina, Melanitta sp., Mergus sp., Charadrius hiaticula, Pluvialis squatarola, Calidris sp., Philomachus pugnax, Limosa sp., Numenius sp., Tringa sp., Actitis hypoleucos, Larus sp.
Dado que las presiones y amenazas que afectan con carácter general a las especies que utilizan este tipo de medios están relacionadas con las amenazas identificadas para los hábitat estuarínicos, se habrán de tener en consideración las medias establecidas para ellos en el apartado de hábitat de interés comunitario. Adicionalmente, se han de establecer ciertas medidas específicas para las aves que se detallan a continuación.
1. Dada la importancia de evitar molestias a las aves, especialmente durante la invernada y los pasos migratorios, se deberá velar por la aplicación de la regulación relativa a la gestión del uso público establecida en el presente Instrumento de Gestión Integrado y especialmente las relativas a la práctica de la caza, pero también de los deportes acuáticos durante el invierno y la migración.
2. Así mismo se incorporará a las campañas de sensibilización y divulgación ambiental desarrollados en la Reserva, los aspectos particulares relativos a la conservación de estas especies y los actuales conflictos entre uso público y conservación del medio natural. Se habrán de diseñar propuestas especificas sobre la necesitad de evitar molestias sobre este grupo faunístico, que habrán de tener como destinatarios principales a los colectivos de piragüistas y pescadores deportivos.
4.2.1.4. Medidas de gestión para la avifauna de los porreos: Bubulcus ibis, Egretta garzetta, Ardea cinerea, Ardea purpurea, Ciconia ciconia, Anser sp., Branta sp., Milvus migrans, Plegadis falcinellus, Burhinus oedicnemus, Vanellus vanellus, Pluvialis apricaria, Lymnocriptes minimus, Gallinago gallinago.
La consecución de los objetivos establecidos requiere de la de la aplicación de la regulación establecida en el Instrumento de Gestión Integrado y muy especialmente la referente a la regulación de las actividades agrarias y de gestión de uso público y turismo. Adicionalmente a estos aspectos ya contemplados en otros apartados, se establece la necesidad de contar con otras medidas específicas para este grupo, que se detallan a continuación.
1. Se evaluará la posibilidad de establecer contratos territoriales con los propietarios, concesionarios y o arrendatarios de los porreos para el desarrollo de prácticas agrícolas sostenibles que favorezcan la utilización de los mismo como áreas de alimentación y descanso de avifauna.
2. Se evaluará la posibilidad de realizar un proyecto de adecuación ambiental del porreo del Cierrón, para responder a la nueva dinámica fluviomareal existente en el mismo, tras la rotura del muro de contención de ese porreu, con la finalidad de favorecer su utilización como zona de cría, alimentación y descanso de aves dependientes de los medios acuáticos.
3. Dada la sensibilidad de este tipo de especies frente a molestias humanas, se habrá de señalizar adecuadamente la nueva Zona de Uso Restringido Especial del carrizal de Sebrayo y se evitará el tránsito peatonal en el entorno más próximo de dicho carrizal.
4. Se promoverá la reparación del muro de contención del carrizal de Sebrayo.
4.2.1.5. Medidas de gestión para aves palustres: Porzana sp., Rallus aquaticus, Botaurus stellaris, Acrocephalus sp., Luscinia svecica, Emberiza schoeniclus.
Se hace necesario establecer mecanismos para fomentar una gestión agropastoral del entorno del carrizal de Sebrayo que favorezca la conservación de este tipo de hábitat y que evite molestias sobre la avifauna dependiente de ese hábitat.
1. En los trabajos de labranza se respetarán las formaciones palustres, en especial de Phragmites australis y Scirpus maritimus.
2. Se promoverá la conservación de bandas de vegetación arvense en las zonas cercanas al carrizal.
3. Se vigilará el cumplimiento de la normativa referente a quemas, desbroces y utilización de productos fitosanitarios.
4. Se mantendrá en buen estado el cierre que rodea el carrizal, para evitar la entrada de ganado en el mismo.
4.3.1. Medidas de gestión para las especies de flora.
Las medidas de conservación de las especies presentes están ligadas a las específicas de los hábitat estuarínicos y de acantilados de esta ZEC.
4.3.2. Medidas de gestión para las especies de fauna.
Se aplicarán las medidas contenidas en los planes de manejo de la rana de San Antón y de la rana verde.
Elaboración de directrices para la limpieza de playas
Mantenimiento de vallado
Adecuación ambiental de El Cierrón
Diseño programas de educación ambiental
Seguimiento fitosanitario de las alisedas
Estudio de la dinámica sedimentaria de la ría
Estudio de viabilidad de contratos territoriales en porreos
Seguimiento y evaluación del Instrumento de Gestión Integrado Integrado *
TOTAL 189.908,01

References: Resolución 
 artículo 7
 artículo 29
 artículo 24
 artículo 48
 artículo 4
 artículo 5