Source: https://www.juntamaldonado.gub.uy/index.php/versiones-2009/415-may0509.html
Timestamp: 2019-08-21 09:02:39+00:00

Document:
Sesión Ordinaria 5 de Mayo de 2009
(Circular Nº 97)
Aprobación del Diario de Sesión Nº 97.-
Edil Guillermo Techera: Infracciones de tránsito en Maldonado. Mantenimiento de las esculturas de Plaza de las Américas.-
Edil Javier Sena: Sus proyectos presentados ante esta Junta en pro del desarrollo del Departamento.-
Edila Lilia Muniz: Tareas que cumple la Dirección de Cultura de la Intendencia Municipal de Maldonado.-
Edil Gastón Pereira: Aplicación del Nomenclátor de caminería rural.-
Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría – Edila Lilia Muniz: Proyecto de Integración y Desarrollo.-
Partido Nacional – Héctor Plada: Crisis en el Instituto del Niño y del Adolescente del Uruguay.-
Edil Adolfo Varela: “Maldonado Logístico”.-
Edila Magdalena Zumarán: “El aporte del Partido Nacional al combate contra la delincuencia”.-
Aprobación del Boletín Nº 09/09.-
Ediles Julio García y Roberto Domínguez: Su informe sobre el Congreso de Villa Mercedes, Argentina, sobre el Corredor Bio Oceánico.-
Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos.: 094/09, 487/08, 142/09, 161/09, 162/09, 163/09, 179/09, 180/09, 181/09, 183/09, 038/09, 775/08, 1003/08, 1006/08, 173/09, 600/08 y 376/03.-
DIARIO DE SESIÓN Nº 98.- En Maldonado, siendo la hora 21:24 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día 5 de mayo de 2009.-
Concurren a Sala los Ediles titulares Sergio Duclosson, Fernando Bolumburu, Gastón Pereira, Milton Hernández, Marilín Moreira, Carlos Núñez, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Marlene Chanquet, Fernando Velázquez, Enrique González, Benjamín Saroba, Oscar Olmos, Julio García y los Ediles suplentes José Rodríguez, Rita de Santis, Eugenio Pimienta, Lilia Muniz, Olidén Guadalupe, Elisabeth Arrieta, Mario Lafuente, Guillermo Techera, Héctor Plada, Francisco Salazar, Javier Sena y Nario Palomino. Con licencia anual: José L. Real. Con licencia por enfermedad: Cecilia Burgueño. Ediles inasistentes: Nicolás Sosa, Favio Alfonso, Gustavo Pereira, Gladys Scarponi, José Hualde y Martín Laventure. Preside el acto: Sergio Duclosson. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Carlos Pérez Birriel (Director del Departamento de Comisiones).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches señoras y señores Ediles. Estando en número, comenzamos la Sesión Ordinaria. NUMERAL I) del Orden del Día: DIARIO DE SESIÓN Nº 97. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Correspondería la palabra al señor Edil Francisco Salazar, pero en coordinación se solicitó que hablara el señor Edil Guillermo Techera. Tenemos que votar el cambio. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Benjamín Saroba y Mario Lafuente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Guillermo Techera. Adelante, señor Edil.-
SEÑOR TECHERA.- Gracias, señor Presidente; gracias, compañeros. Me voy a referir a dos temas puntuales, el primero relacionado al tránsito. Tuvimos una reunión con varios inspectores, más que nada para interiorizarnos en preguntas que se hace la gente a diario con respecto al tema de las motos y de las infracciones. Creímos que lo mejor era ir a la fuente y vamos a informar a este Plenario cosas que de por sí…
SEÑOR PRESIDENTE.- Amparemos en el uso de la palabra al señor Edil, por favor.-
Gracias. Adelante, señor Edil.-
Cosas que de por sí nos dejaron un poco anonadados, como que la guardia de Inspectores Municipales no trabajan de viernes a sábado de 22:00 a 6:00. O sea, en ese ínterin no contamos con guardia municipal de tránsito en la noche y los fines de semana, por ejemplo los domingos, no contamos con servicio. De ahí a lo que dice mucha gente, de por qué los domingos ocurren muchas cosas, picadas y eso. Nos enteramos por ellos mismos qué horario tienen, en el cual trabajan.-
También nos enteramos de que no hay un seguimiento informático referente a los morosos. Es decir, que una persona perfectamente puede ser multada a la mañana, a la tarde y a la noche, sin que haya un control.- (m.r.).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, es imposible poder escuchar al señor Edil. Por favor, les pido que lo amparemos en el uso de la palabra.-
SEÑOR TECHERA.- Como les decía, no hay un seguimiento informático referente a las multas o a las infracciones que de por sí se cometen; nos decían, por ejemplo, que tienen una sola computadora y, bueno, no hay un determinado control hasta que propiamente el inspector llega con la misma a la Dirección de Tránsito.-
Por otra parte les preguntamos cómo era el tema del control de los ruidos, debido a que mucha gente se queja de los propios ruidos y hubo cosas que nos dejaron atónitos.-
Nos decían que hay un gran problema: que la mayoría de los vehículos que hoy por hoy están a la venta en nuestro país, ya de arranque -desde la venta- están en infracción. De acuerdo a la Ordenanza Municipal vigente en Maldonado -y prácticamente es la misma para todo el país- pueden tener una tolerancia de sesenta decibeles -es en lo que ahí tienen una tolerancia de 10%- y ellos nos explicaban que muchas veces una moto sacada cero kilómetro -hoy por hoy la mayoría de las motos que estamos viendo en el mercado son de origen chino-, algunas de ellas -la mayoría de los modelos- exceden largamente lo que es la proporcionalidad de decibeles que están permitidos.-
Entonces, ya de arranque nos dicen: “Nosotros no podemos multar a una persona que prácticamente sacó la moto cero kilómetro, por lo cual partiríamos de la base de que estaría en correctas condiciones”, o sea, no hay un control post venta -salida de fábrica- que controle eso.-
A su vez también pudimos constatar que, dentro de lo que son los vehículos municipales, dentro de lo que son las propias motos -la mayoría de las motos- que hoy por hoy tienen, también están en malas condiciones, porque están mal de caño de escape o porque estas no tienen un funcionamiento correcto y normal. Entonces nos decían los inspectores que muchas veces estaban multando a alguien o poniéndole una infracción y la propia moto de ellos -con la que estaban haciendo el mismo peritaje- tampoco se encontraba en condiciones.-
Preguntamos cuál era el aparato que se utilizaba para eso y nos decían que contaban con un solo decibelímetro, que es el aparato con que se constatan los ruidos molestos cuando hay una determinada denuncia y que ese aparato funciona en lugares cerrados. Por ejemplo, si ellos utilizan ese aparato para hacer exposiciones al aire libre, de por sí está adoleciendo de vicios, porque ellos nos explicaban que lo colocan a diez metros de la moto o del vehículo que van a inspeccionar, se hace acelerar por cinco o seis segundos y donde pase un vehículo, donde pase otra moto, donde pase un ómnibus o algo, directamente ya se está transgrediendo. O sea, ese control que se está ejecutando, directamente ya está teniendo vicios de por sí. Entonces, muchas veces ellos se veían complicados porque después va la gente, reclama -el tema de una multa- y se entra en una determinada transgresión en la cual termina siendo rehén el propio funcionario municipal.- (c.i.)
Por otra parte, les consultamos el tema de por qué había tanto problema con los “delivery”, con el tema del casco y con un montón de cosas más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Varios señores Ediles solicitan prórroga de tiempo. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
SEÑOR TECHERA.- Por último, les preguntamos por el tema de los “delivery” y nos decían que la única manera en que podían retener un vehículo era en el caso de que no tuviera matrícula, no tuviera propiedad o porque el que lo conduce estuviera alcoholizado, pero no por otra situación. No por andar rápido o algo de eso, o sea, no hay una determinada retención del vehículo. Entonces nos decían que son conscientes de que hay muchos “delivery” que andan en la vuelta y que, hoy por hoy, son mayores las multas que tienen que lo que sale el vehículo de por sí. Pero como no tienen capacidad para retenérselo, estaban atados de pies y manos con ese tema.-
En una primera instancia, señor Presidente, yo quería pedir -y ya voy terminando- algunas explicaciones a la gente de Tránsito. Me gustaría saber, por ejemplo, de qué cantidad de vehículos dispone el Área de Tránsito de la Comuna Fernandina, en qué estado están los mismos, con cuántos aparatos de decibelímetros cuenta la Dirección para hacer los controles, por qué no se cumple con la Ley de Tránsito vigente respecto a la retención de documentos en casos de infracciones y de qué lugar físico dispone dicha Dirección para guardar los vehículos y para mantenerlos cuando hay una determinada infracción.-
Y lo otro a lo que quiero referirme es muy cortito, señor Presidente, es que el año pasado, con motivo de los 101 años de Punta del Este, hicimos una exposición, porque muchos vecinos nos habían manifestado el estado en el que se encontraban las esculturas de la Plaza de las Américas.-
Yo escucho a todo el mundo, señor Presidente, y me gustaría que me escucharan también.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a pedirles a los señores Ediles, por favor, que lo amparemos en el uso de la palabra. Gracias, señores Ediles.-
SEÑOR TECHERA.- Gracias.-
Como les decía, señor Presidente, el año pasado hicimos una pequeña exposición referente a que muchos vecinos de Punta del Este nos habían manifestado en qué estado se encontraban las esculturas de la famosa Plaza de las Américas. Para que todo el mundo la identifique es la que se encuentra frente a la Terminal de Punta del Este. Por decirlo de alguna manera, con mucha angustia el pasado 29 de abril vimos que en el diario “El País” salió un artículo muy chico, en el cual nada más ni nada menos que Mario Irrazábal -que es quien hizo la escultura de “Los dedos”- se quejaba del estado en el que estaba la misma y que no comprendía cómo el Municipio -o a quien correspondiera el mantenimiento de la misma; nosotros sabemos que es al Municipio- la tenía así. Puedo transcribir algunos datos entre los cuales él decía que se preocupaban mucho por la pintura o por los agujeritos que tenían los dedos y que ese no era el problema, que verdaderamente el problema era que la base estaba partida en tres o cuatro dimensiones y que, hoy por hoy, habría que traer una grúa para levantarla. Él mismo se ponía a la orden si se requería su asesoramiento.-
Sinceramente sentí vergüenza ajena, porque hace más de un año que pedimos esto, que se arreglaran dichas bases, pero parece que las palabras que uno pide aquí adentro, lamentablemente, muchas veces, algo que es tan simple, quedan en el olvido.-
Quiero pedir, por favor, que, de ser posible, las palabras de la primera parte de nuestro planteamiento, el de Tránsito, vayan a la Dirección de Tránsito y Transporte de la Comuna Fernandina, a la Comisión de Tránsito de esta Junta Departamental y a la prensa. Y nos gustaría, señor Presidente, que las palabras de la segunda parte fueran al Ministerio de Educación y Cultura, a la Comisión de Cultura de esta Junta Departamental, al señor Intendente y, de ser posible, señor Presidente, a la Embajada de Chile en Uruguay, a efectos de que le hagan llegar al señor Mario Irrazábal la preocupación de un Edil de Maldonado, por lo menos, por lo que son las esculturas del Departamento.-
Ponemos a consideración los destinos propuestos. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Durante esta alocución, se retiraron los Ediles Ruben Toledo, Fernando Velázquez, Oscar Olmos e ingresaron los Ediles Coralio Darriulat, Eliseo Servetto, Wilson Acosta, Hebert Núñez, Jorge Casaretto, Jorge Céspedes y Manuel Martínez. Asimismo alternaron bancas los Ediles Daniel Ancheta, Wilson Laureiro y Víctor H. Castro
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Javier Sena. Adelante, señor Edil.-
SEÑOR SENA.- Gracias, Presidente.- (j.k.).-
En los últimos años he presentado numerosos proyectos a esta Junta; se trata siempre de iniciativas que podían favorecer el desarrollo de nuestro Departamento y aun de todo nuestro país. Por ejemplo, una de mis propuestas se refería al empleo: desarrollar un polo industrial alrededor de la Ruta 9. Otra a la energía: estimular la colocación de paneles solares o parques generadores de energía eólica mediante exoneración de impuestos. Otra al ordenamiento urbano: regularizar la situación de los asentamientos. Otra al turismo: impulsar la creación de un tipo de cambio preferencial para los turistas.-
Todas estas iniciativas, así como otras que dejo para mencionar en otra oportunidad, duermen el sueño de los justos, ya sea en Comisiones que propuse crear para estudiar los respectivos temas o simplemente a la espera de que la Junta las considere.-
Todas estas iniciativas estoy convencido que se referían a cosas importantes que, si se hubieran puesto en práctica, le habrían hecho mucho bien al Departamento de Maldonado y al país. Pero, entre todas ellas, la más importante para el momento que vivimos es la que propone estimular la industria de la construcción.-
Cinco años atrás propuse estimular la construcción de edificios, postergando el cobro de todos los impuestos que se le aplican a estas obras hasta el momento en que sean vendidas. Esto quiere decir que el empresario inmobiliario que hace una inversión en un edificio podrá terminar la obra y ponerla a la venta sin haber pagado un solo peso de impuestos, hasta el momento en que cada unidad sea vendida.-
Es decir, el empresario tendrá que hacerse cargo de jornales y materiales de construcción, pero el Fisco no le va a sacar un peso por impuestos hasta que le empiecen a entrar los pesos que recibirá al vender el edificio. En el momento que estamos viviendo, con la crisis encima, con una segunda sequía que aparentemente se nos viene y la desocupación en aumento, quiero reiterar mi planteo porque creo que sería una manera práctica y sencilla de estimular la industria de la construcción y dar trabajo a la gente de Maldonado.-
Hoy estamos viendo en todo el mundo cómo los gobiernos estimulan la creación de empleos facilitando la actividad de las empresas. Una herramienta principal para lograr este fin es la rebaja de intereses y de impuestos. En nuestro país las tasas de interés siguen siendo altas, lo cual dificulta la acción de los emprendedores. Bueno, utilicemos entonces la prórroga del pago de impuestos para dar facilidades a quienes construyendo van a crear nuevos puestos de trabajo.-
Presidente, tengo otra cosa más para comentar, pero me gustaría que esta nota fuera al señor Presidente de la República para que tomara cartas en el tema y al Ministerio de Economía y a la Intendencia de Maldonado, porque creo que se puede, quizás, tener en cuenta para poder desarrollar esta iniciativa en todo el país.-
El segundo tema que tengo, Presidente, es un tema general del Departamento y le voy a solicitar a los señores Ediles si me pueden acompañar en lo siguiente. El Ministerio de Vivienda presentó hace un tiempo 88 soluciones habitacionales para el Departamento de Maldonado, pero hete aquí que tiene un tope de U$S 31.000 cada vivienda y a eso hay que restarle los impuestos que tienen que pagar escribanos y todo lo que tiene una vivienda cuando se compra. Queda bastante menos de eso y en Maldonado no hay viviendas que tengan ese valor. Si pudiéramos enviar una minuta al señor Ministro para que tome conocimiento de este tema y pueda resolver de otra forma estas propuestas de compra de vivienda en el Departamento de Maldonado, con un mayor monto, para que realmente se puedan hacer. Hace siete u ocho meses que están estas soluciones en el Departamento y ninguna ha podido llegar a esa cifra. Sería importante hacerlo y lo antes posible porque están los 88 cupos sin llenar.-
Son dos cosas separadas, señor Presidente -la segunda me gustaría después redondearla un poco más, de repente-, pero creo que es una cosa que es loable que se hayan hecho estas propuestas y que no tengan adjudicatario.- (g.t.)
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó, señor Edil?
SEÑOR DARRIULAT.- Sí, muchas gracias.-
Para agregar un destino a las palabras del compañero Edil Sena en su primera exposición: a la Comisión de Legislación de esta Corporación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Esta de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR SENA.- Sí, señor.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Podemos desglosar los dos temas?
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar, entonces, el primer tema. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
SE VOTA: 14 en 25, afirmativo.-
Pasamos a votar el segundo tema propuesto por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Durante la citada intervención, se retiraron los Ediles Marlene Chanquet, Nario Palomino, Milton Hernández, Francisco Salazar, Roberto Domínguez, Jorge Casaretto, Julio García e ingresaron los Ediles Walter Urrutia, Fernando García, Oscar Meneses y Fernando Velázquez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Ministerio de Vivienda fue el destino, verdad?
SEÑOR SENA.- Exactamente, Presidente. Después, si quiere, con la Mesa redondeamos, porque estuvimos reunidos con los vecinos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil, gracias.-
Señor Presidente, señoras Edilas, señores Ediles: voy a hablar hoy de algunas de las tareas que cumple la Dirección de Cultura de la Intendencia Municipal de Maldonado.-
Mucho se ha avanzado en estos cuatro años de Gobierno Nacional y desde el Gobierno Municipal de Maldonado en materia de cultura: los fondos concursables, la creación de los Centros MEC, fondos para el desarrollo de infraestructuras culturales en el interior del Departamento, acciones de capacitación en gestión cultural, la Ley de Cine, la renovación de las radios oficiales y mucho más. Hoy vamos a detenernos en los cursos que se dictan en todo el Departamento.-
El área educativa de la Dirección de Cultura comprende las Escuelas Municipales de Danza, Arte Escénico -EMAE-, Artes Plásticas, Música, Coro y Canto Lírico.-
Además se cuenta con otros cursos que dependen directamente de esta Área, como son: Taller de Origami, Taller Literario, Taller de Narrativa Infantil, Biblioteca Móvil, Apoyo Escolar, Áreas Integradas y otros.-
En este momento se cuenta con aproximadamente doce mil alumnos inscriptos, cuyas edades van desde los seis años hasta los ochenta inclusive. Los cursos se imparten en Maldonado, San Carlos, Piriápolis, Pan de Azúcar, Aiguá, Solís, Cerros Azules y El Chorro.-
Se cuenta actualmente con ciento dieciocho docentes que se incrementarán a ciento treinta a partir de este mes de mayo, por la gran demanda en algunos cursos. Por citar un ejemplo, hay en lista de espera trescientas cuarenta y siete personas solamente en la Escuela de Danza.-
Desde esta Dirección, además, se promueve y se insiste en la descentralización, brindando igualdad de oportunidades a los que se encuentran alejados del Centro. Es por eso que todos nuestros docentes lo abordan teniendo en cuenta distintas modalidades que paso a detallar: se realizan talleres en escuelas públicas, urbanas o rurales. Hay docentes en las Escuelas Nos. 1, 2, 66, 95, 91, 6, 45, 25, 94 y en otras; se dictan clases en los microcentros de San Carlos; concurren a los Comunales de los Barrios Odizzio, Maldonado Nuevo, Hipódromo, San Francisco y al multiuso de Cerro Pelado; se colabora con el Plan Vigía, donde van docentes de órgano y guitarra y con la ONG “Los Zorzales” del Movimiento de Mujeres de San Carlos, donde se dictan clases de teatro.-
Otros instrumentan algunas charlas, talleres o muestras artísticas y luego salen a presentarlas en distintas ONG, centros barriales, escuelas o liceos del Departamento; se invita, a la vez, a escuelas públicas y a ONG para que vengan a la Escuela de Danza y a la de Artes Plásticas, donde los docentes realizan talleres específicos; se atiende a adultos mayores en el Centro Diurno con folclore y en el Grupo Atardecer Compartido, en Piriápolis, brindándoles clases de tango y folclore; se trabaja en el Liceo Álvaro Figueredo de Pan de Azúcar.-
Actualmente, se instala una Escuela de Música en San Carlos, otra en Piriápolis y una más en Aiguá.-
A partir de este año, la Escuela de Canto Lírico comienza a dictar clases también en San Carlos.- (a.f.r.)
Dentro de la Escuela de Arte Escénico se sostienen tres elencos de teatro: Gelasia, elenco de jóvenes, Macondo, de jóvenes egresados de la Escuela y además el elenco de adultos.-
Otros cursos que se imparten.-
La Escuela Municipal de Artes Plásticas y Visuales tiene: Taller en Madera, Escultura, Cerámica Infantil, Grabado, Dibujo y Pintura, Anatomía y Figura Humana, Taller de Fotografía, Tapiz, Cine y Video, Historia del Arte, Expresión Plástica Infantil.-
La Escuela Municipal de Canto Lírico: Canto Lírico.-
La Escuela Municipal de Danza tiene: Ballet, Expresión Corporal, Danza Contemporánea, Flamenco, Tango y Folclore.-
La Escuela de Música da Solfeo -a nivel básico y a nivel superior-, Armonía, Piano Complementario, Historia de la Música, Piano Clásico, Piano Popular, Guitarra Clásica, Guitarra Popular, Batería, Flauta Dulce, Flauta Traversa, Clarinete, Saxofón, Trompeta, Violín, Violoncello, Bajo Eléctrico y Canto Popular.-
La Escuela Municipal de Arte Escénico -EMAE- tiene: Taller para Niños de nivel 1 y 2, Taller para Adolescentes también de nivel 1 y 2…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Redondea? Muy bien, señora Edila.-
SEÑORA MUNIZ.- Taller de Adultos, Taller de Adultos de tercera edad, Taller de No Videntes, Prevocacional, Primero, Segundo y Tercero. Tiene Coordinación de Coros y otros cursos como Talleres Literarios.-
En la Zona Oeste también hay Talleres de Origami, Narrativa y Áreas Integradas.-
Esto es parte de los cursos que se realizan en la Dirección de Cultura y que es conveniente que la prensa, sobre todo, se entere para difusión de la cultura en el Departamento. Así que a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Así que su destino sería a la prensa…
SEÑORA MUNIZ.- Sí, señor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar los destinos propuestos por la señora Edila. Los que estén por la afirmativa…
Durante este planteamiento, se retiraron los Ediles José Rodríguez, Javier Sena, Oscar Meneses, Guillermo Techera, Fernando García e ingresaron los Ediles Adolfo Varela, Roberto Domínguez, Juan J. Pérez y Daniel Fernández.-
(Se les concede la palabra a los señores Ediles Alejandro Echavarría y Fernando García, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-
Gastón Pereira. Adelante, señor Edil.-
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Gracias, señor Presidente.-
Queríamos hacer mención a un viejo proyecto que hemos venido desarrollando a lo largo de los últimos años, que iniciamos allá, por el año 2003, vinculado con el nomenclátor de la caminería rural.-
Quiero dar una buena noticia y es que finalmente este proyecto, en teoría, ya se concretó, porque la Junta lo hizo suyo sobre fines del 2006 y principios del año 2007. Sin embargo, aún se mantiene pendiente lo que es la instrumentación de la señalización y de la cartelería en todo lo que es la caminería rural, que es la parte práctica, la que se ve y la que se necesita realmente. De todos modos, previamente debíamos recorrer la parte burocrática y administrativa y un trabajo muy importante que hicieron el funcionario Fernández Chaves y la funcionaria Silvera en su momento, para poder darle oficialidad a esa gestión.-
En ese sentido, a lo que apuntábamos con la posibilidad de oficializar ese nomenclátor rural, era a jerarquizar lo que es la zona rural de nuestro Departamento, tanto en lo que tiene que ver con la posibilidad de que turistas puedan desplazarse con total normalidad dentro de la trama vial rural, como con la necesidad que tiene todo aquel que vive en el campo de tener los servicios con los que a veces se cuenta en la ciudad y no los tenemos en el campo; como consecuencia, muchas veces las zonas rurales no son atendidas como corresponde.-
Tener una dirección correctamente definida puede permitir salvar una vida, por ejemplo. Tener una dirección correctamente definida en la zona rural puede permitir que una ambulancia se desplace correctamente y no se equivoque de camino. A veces hasta a uno que se dedica a esto, a recorrer los campos, muchas veces le resulta complejo discernir en un cruce de caminos si tiene que doblar para un lado o para el otro. Todo eso es consecuencia de una situación muy atrasada que padece todo nuestro país en el ámbito rural, que es que no tiene señalización.- (a.g.b.)
Y nos parece que es hora de que nos pongamos a la altura de las circunstancias y si queremos promover el turismo ecológico, el turismo rural, si queremos traer gente del extranjero para que invierta o que pasee por nuestras zonas de serranía, es fundamental que adoptemos mecanismos que en todo el mundo ya se utilizan, para poder desplazarse con comodidad y naturalidad.-
Entonces, este es un tema que toca no sólo a quienes viven en la zona rural -que tienen el mismo derecho que quienes vivimos en las zonas urbanas, de tener una dirección correctamente señalada y definida para su domicilio-, porque a veces no pueden ni recibir la correspondencia, o se pierde la correspondencia o demora la correspondencia o los envíos o los paquetes… Y sucede -como les decía al principio, en lo que tiene que ver con la seguridad y con la salud- que muchas veces un médico o una emergencia puede llegar tarde porque le erra en el camino que había que tomar, y esto es consecuencia de la omisión que tenemos como Administración, y ojo que no se lo achaco a nuestra Administración, es una cosa que se arrastra desde hace muchísimos años, pero que ya lo podríamos tener resuelto.-
De manera que la Junta en su momento definió que tengamos ese nomenclátor codificado, de acuerdo a lo que son normas internacionales, pero además, haciendo especial hincapié, también, en preservar el acervo histórico y respetando aquellos casos en los que tenemos caminería rural con denominación, con nombres vinculados a las áreas geográficas donde esos caminos están ubicados. Eso se hizo, fue un trabajo muy importante que hizo la Junta Departamental, fue sancionado, el Intendente lo hizo suyo, y nos parece que ahora llegó el momento de que en la práctica pongamos los carteles a lo largo de todo el interior de nuestro Departamento…
…en toda la caminería rural, los caminos vecinales, los caminos…
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo…
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- No, ya redondeo.-
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Les agradezco de todos modos.-
Nos parece central que ahora le pongamos la cartelería, la señalización; los costos no tienen por qué ser muy importantes, porque creo que se puede hablar hasta con Embajadas y con otros Gobiernos eventualmente -aparte del Ministerio de Obras Públicas, desde luego-, para que se instrumenten rápidamente, a través de algún convenio, las medidas que nos permitan de una buena vez tener todo el interior de nuestro Departamento con la señalización que corresponde. Le va a hacer bien a quienes viven allí y le va a hacer bien a quienes nos vienen a visitar y van a encontrar un Departamento que está aggiornado a las necesidades que tiene el turismo ecológico, el turismo rural en todo el mundo.-
Así que esa es la idea, que se eleve al Ejecutivo esta inquietud de modo de que rápidamente se empiecen a ubicar los carteles, de acuerdo a lo que fue la señalización que oportunamente aprobó la Junta y el propio Intendente.-
Pasamos a votar los destinos propuestos por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…
Durante el desarrollo de este asunto, ingresó el Edil Julio García.-
(Se le concede la palabra al señor Edil Martín Laventure, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-
SEÑORA ARRIETA.- Señor Presidente, si me permite…
SEÑORA ARRIETA.- En la coordinación no solicitamos el cambio, porque no pensamos que se llegara hasta el número siete, pero si el Plenario lo habilita yo haría uso de la palabra en el lugar de Laventure. No sé cuánto tiempo queda.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Un minuto.-
SEÑORA ARRIETA.- Entonces propondríamos que se diera por finalizada la Media Hora Previa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Vamos a pasar a votar la finalización de la Media Hora Previa. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiró el Edil Manuel Martínez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- NUMERAL III) del Orden del Día: EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.-
Tiene la palabra una señora o un señor Edil del FRENTE AMPLIO ENCUENTRO PROGRESISTA NUEVA MAYORÍA.-
La señora Edila Lilia Muniz. Adelante.-
Voy a hablar del Proyecto de Integración y Desarrollo. Se ha firmado un convenio con las Intendencias de Treinta y Tres, Rocha y Maldonado.-
Este jueves 30 de abril se llevó a cabo en la ciudad de Aiguá el acto de firma del convenio entre los Intendentes de Treinta y Tres -Doctor Gerardo Amaral-, de Rocha -Artigas Barrios- y de Maldonado -don Oscar De los Santos-, junto al Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto -Profesor Enrique Rubio-, al Subsecretario del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca -Ingeniero Barterreche-, y al Embajador de la Unión Europea -Doctor Barret-, con presencia de autoridades de la Universidad de la República y público en general, para la puesta en marcha de la promoción del desarrollo de la Región Este del Uruguay.-(cg)
El proyecto tiene dos años de duración; su objetivo es mejorar la cohesión social y territorial en la región. Se aplicarán políticas de desarrollo, descentralización y transformación democrática del Estado.-
En la región tendrán que ver con el área social, económica y cultural.-
A su vez se desarrolla en otros departamentos del país: en Artigas, por ejemplo, se atenderá la atención en salud mental para usuarios con consumo de alcohol y drogas.-
En Canelones se seguirá una estrategia canaria de fortalecimiento de la seguridad alimentaria.-
En Cerro Largo: La cohesión social y territorial de la micro-región Eje Ruta 7.-
En Montevideo y Canelones: La cohesión social y desarrollo territorial sustentable en la cuenca del Arroyo Carrasco.-
En Paysandú: El desarrollo digital como estrategia de cohesión social y territorial, propiciando la formación técnica para la inserción laboral.-
En Salto: Un Salto para todos, sobre todo en lo que tiene que ver con la sustentabilidad ambiental del Departamento.-
En Tacuarembó el Proyecto Red de Nodos de Salud barriales y zonales.-
Por último, el Proyecto Promoción del Desarrollo en la Región Este del país.-
¿Qué llevó a la Unión Europea a apoyar estos proyectos? Los fuertes desequilibrios dentro de la Región, con procesos de deterioro de la cohesión socioeconómica y territorial.-
De áreas rurales y pequeñas localidades donde es usual encontrar aislamiento, migración, bajos niveles de vida, pérdida de la autoestima y de la identidad cultural local.-
Graves dificultades en las familias rurales productoras para acceder a servicios públicos y factores de producción, insumos, tecnología, capacitación, etc.-
1. Capacidades institucionales departamentales y supradepartamentales fortalecidas para impulsar políticas de desarrollo.-
2. Generar una red entre las diez localidades con menor desarrollo relativo a efectos de fortalecer sus organizaciones y de esta forma impulsar procesos de desarrollo a escala local y micro local.-
3. Mejora de la calidad de vida de la población vinculada a la producción familiar a partir del incremento del ingreso familiar neto y un mayor acceso a servicios.-
Se generará una red entre estas diez localidades con menos desarrollo relativo a efectos de fortalecer sus organizaciones.-
Estas localidades de los tres Departamentos son: Velázquez, Lascano, Cebollatí, Santa Clara del Olimar, Cerro Chato, Vergara, Rincón, La Charqueada, Aiguá y Pan de Azúcar.-
¿Qué productos se obtendrán?:
Un plan de fortalecimiento de la educación y la salud rural.-
La mejora de la infraestructura en materia de electrificación y fuentes de agua para la población.-
Agua potable para el 100% de las escuelas rurales.-
Mejoramiento de un 40% de la caminería rural.-
Mejora del transporte público en el área rural.-
300 unidades productivas familiares con mejoras prediales.-
200 unidades productivas familiares con mejoras de gestión.-
150 ganaderos familiares con un sistema colectivo de comercialización.-
El proyecto será financiado por la Unión Europea y por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, por el Programa Uruguay Integra, con una suma no reembolsable de € 2:565.000…
Redondeo, señor Presidente, ya termino.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Redondea?
SEÑORA MUNIZ.- Sí.-
SEÑORA MUNIZ.- Fue un día más, histórico para el Departamento y para la Región.-
Aiguá se vistió de fiesta.-
Todos debemos pensar en la importancia de ver mejor a nuestra gente; trabajando, aprendiendo, soñando con un futuro cada día más certero.- (m.g.g.)
También esto va a la prensa, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar el destino propuesto por la señora Edila. Los que estén por la afirmativa…
Durante el desarrollo de este tema, se retiraron los Ediles Gastón Pereira, Coralio Darriulat, Hebert Núñez e ingresaron los Ediles Gonni Smeding, Ruben Toledo y José Rodríguez.-
SEÑOR HÉCTOR PLADA.- Hace unos meses planteé en el seno de esta Junta Departamental la situación de un Organismo en crisis, como es el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay -INAU.-
A nivel departamental se mantienen los calabozos -o sea, aposentos para mantener incomunicados a presos- en el edificio frente a esta Junta Departamental. Se construyeron como lugar de tránsito y amparo para pasar no más de veinticuatro horas, pero sin embargo en un lugar totalmente inhóspito permanecen días y días con protección policial. Es decir que los delincuentes menores…, me corrijo, infractores menores, salen en algunos casos de una celda de aquí enfrente para una celda en la cárcel de Las Rosas. Y lo más lamentable es que aquí, si fuera de tránsito, o luego en Montevideo, no se hace absolutamente nada para su recuperación y reinserción en la sociedad como elemento útil.-
Los datos estadísticos y gráficos brindados por la Jefatura de Policía de Maldonado son impactantes.-
En el año 2007, intervenciones con niños, o menores mejor dicho: 378; internaciones en INAU: 127 -un 34%.-
En el año 2008: 416 menores son las intervenciones que denuncia la Policía; internados en el INAU: 121.-
En el año 2009, que es el presente -enero, febrero, marzo y abril-: hurtos aclarados con intervención de menores: 379 -intervinieron 30 menores, un 8%-; arrebatos aclarados: 4 -menores que intervinieron: 2, 50%-; rapiñas aclaradas: 22 -intervinieron 4 menores internados reincidentes y 41 es el porcentaje.-
Se habla de bajar la edad de imputabilidad y crear el Instituto del Menor Infractor. Pienso, en este sentido, que habría que efectuar un análisis en profundidad basado en posibles soluciones y teniendo en cuenta que habría que mejorar las condiciones de algunos centros de internación y modificar el Código de la Niñez y la Adolescencia.-
El INAU no contiene al joven. Se entra por un delito que impone la privación de libertad, se fuga, vuelve a cometer otro delito, vuelve a entrar y se vuelve a fugar. Evidentemente el sistema en el Organismo ha colapsado, igual que en las cárceles de adultos, con la diferencia de que con los jóvenes siempre existe una esperanza, remota en algunos casos, que permita su rehabilitación. Tanto ha colapsado que ahora los jóvenes se alojan en comisarías, lo que es totalmente contrario al Código de la Niñez y tratados internacionales que protegen los derechos del niño.-
El anterior Presidente del Organismo, Víctor Giorgi renunció agobiado por la responsabilidad y quedar bien, y el Padre Mateo, Gerente del INTERJ, afirmó que había corrupción en el Organismo. Esto no conviene averiguarlo.-
¿Qué se puede esperar de rehabilitación cuando el Instituto sólo sirve para mortificar y no para reeducar, creando, de alguna manera, aptitud para el trabajo?
La nueva Presidenta del Instituto, señora Nora Castro, manifestó que se tiene confianza por tener un buen relacionamiento a nivel sindical, es decir que el problema no son los menores, sino los funcionarios. Los señores Directores del Instituto Técnico de Rehabilitación -INTERJ- que son 18, ofrecieron su renuncia y consideran que el Instituto carece de elementos adecuados para atender el ingreso de jóvenes, pésimas condiciones de internación y serias carencias de personal, pero por ahora, para salir del paso los alojamos en comisarías, en pequeñas celdas, cuando no calabozos, con atención médica inapropiada y otras carencias, cuando el Código de la Niñez señala que no pueden estar más de dos horas en contacto con la Policía, que indudablemente carece de preparación para estas tareas.-
Frente a este planteamiento, que efectué en aquel momento, hace unos meses atrás recibí…
SEÑOR HÉCTOR PLADA.- …recibí una nota del Ministerio del Interior, firmada en aquel momento por el Ministro interino, que era el señor Bernal, Ricardo Bernal, acusando recibo de la misma, que el tema aludido era muy importante y que el Ministerio, en la medida de lo que atenía a su función policial, atendía todas las áreas del tema. Me llamó personalmente después, que continuara un poco con este tipo de planteamientos que le hacen bien a la comunidad.-
Y seguimos y nos preguntamos, siempre a nivel del Instituto -se conmemoró hace muy poquito tiempo el Día Nacional de la Adopción-, si no habría que efectuar algunos ajustes al Proyecto de Ley con media sanción legislativa. El tiempo de espera para adoptar un niño es de cuatro o cuatro años y medio. Piensen ustedes en una familia o en un matrimonio que no puede tener hijos qué ansiedad tiene para llenar ese vacío familiar.-
El tema de la adopción es realmente enternecedor, por motivar las fibras más íntimas y profundas del ser humano en lo relativo al derecho de los niños a vivir en el seno de una familia que les brinde amor. Se otorga al INAU el monopolio de las adopciones, sacándolo de la competencia de los Jueces y del Movimiento Familiar Cristiano, que es una ONG.-
El propio INAU reconoció las demoras, que se suman a otras deficiencias del Organismo, sobre todo en el trabajo de la recuperación de los jóvenes infractores.-
Y para completar este cuadro tan desalentador, esta iniciativa permite que el niño, en lugar de tener, como es natural, un padre y una madre, tendría padres que son una pareja de hombres, dos mujeres, dos travestis o alguna otra combinación. Si esto es una familia, lo dejo a la conciencia de cada uno. Y dudo que la propia sociedad esté educada y capacitada para aceptar situaciones como estas. Y como ya lo expresé, reitero la opinión y nos queda la duda -porque a nivel personal cada uno de nosotros se tiene que golpear el pecho- de si habremos perdido tanto el sentido de solidaridad, de responsabilidad y de humanidad.-
Si pensamos el hacer política en su acepción de “buen modo de conducirse” o “arte o habilidad con que se lleva un asunto o se emplean medios para conseguir algo”, estamos defraudándonos a nosotros mismos y a la sociedad que de alguna manera depositó la confianza en nosotros.-
Voy a pedir, señor Presidente y compañeros, que mis palabras pasen a la Jefatura Departamental y al Directorio del INAU, al Ministerio del Interior -agradeciendo la nota que nos envió anteriormente-, a los Juzgados Penales y de Menores de 2º y 4º Turno, a la Fiscalía Letrada y a la prensa local y nacional.-
SEÑOR DARRIULAT.- Presidente…
SEÑOR DARRIULAT.- Si el compañero Edil Héctor Plada me permite, me gustaría agregarle dos palabritas a su exposición.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Destinos le puedo aceptar señor Edil, discúlpeme.-
SEÑOR DARRIULAT.- Pero es una aclaración, acotar una aclaración, porque la Comisión de Derechos Humanos de esta Junta, mediante notas convenientemente enviadas desde el año pasado, del Período anterior a este, le ha pedido a la señora Directora del INAU que nos reciba y ha hecho mutis por el foro. De pronto haciéndolo público tenemos suerte y esta Corporación -que en definitiva de lo que se trata es de que todos somos representantes de los vecinos y de la gente- puede concurrir a ver qué es lo que sucede ahí adentro.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.- (dp)
Para agregar un destino, el señor Edil Velázquez.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Si me permite el señor Edil, a los Legisladores Nacionales por el Departamento.-
SEÑOR HÉCTOR PLADA.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Techera.-
SEÑOR TECHERA.- Al Ministerio de Educación y Cultura.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar, entonces, todos los destinos propuestos por todos los señores Ediles.-
Durante esta alocución, se retiraron los Ediles Enrique González, Lilia Muniz, Jorge Céspedes, Gonni Smeding e ingresaron los Ediles Coralio Darriulat, Rodrigo Blás, Miguel Plada y Magdalena Sáenz de Zumarán.-
SEÑOR PRESIDENTE.- NUMERAL IV del Orden del Día, EXPOSICIÓN del señor Edil Adolfo Varela: “Maldonado logístico”.-
En la noche de hoy vamos a referirnos a algo que viene atado a un tema que tocamos tiempo atrás sobre cuál era nuestra intención o cuál era la posición que nosotros estábamos fijando con respecto al Puerto de Piedras del Chileno, que viene atado con lo que vamos a hablar hoy.-
En esa primera etapa nosotros hablábamos de que estábamos de acuerdo con que se busquen inversiones y que se generen obras como lo es un puerto para Maldonado, estamos de acuerdo con que se fomente ese tipo de construcción, que es necesaria para el Departamento, pero manifestamos que estábamos en contra de que se realizara una obra de ese tipo en Piedras del Chileno, porque uno de los ejemplos bien claros es lo que le ha pasado a Santos, en Brasil, donde se construyó un puerto de ese tipo y se terminó perdiendo el capital más grande que tenía Santos, que era el turismo.-
Cuando nosotros hablamos ahora de Maldonado logístico no es un proyecto sino una simple idea que tenemos, que es buscar las inversiones para construir un puerto en Maldonado, un puerto terminal de carga y descarga, que se pueda conectar con el Aeropuerto de Maldonado y con la principal avenida de ingreso logístico que tenemos desde Brasil y de egreso de Uruguay, que es la Ruta 9, y que se pueda conectar con Montevideo.-
Hoy toda América tiene un gran problema que es el problema de la logística; nosotros ahora vamos a hablar sobre un informe que hay, que lo realizó José Agustín Aguerre, Jefe de División de Transporte del Banco Interamericano de Desarrollo -que luego se lo vamos a alcanzar a la Mesa para que lo pueda adjuntar y sea enviado a los destinos que vamos a solicitar-, que habla sobre lo que es la logística en América Latina y el Caribe, comparada con Estados Unidos y otros países de primer nivel mundial.-
Cuando hablamos de un proyecto logístico para Maldonado, una idea de Maldonado logístico, hablamos de que es necesario potenciar el desarrollo y las ventajas geoestratégicas del Departamento. Es necesario convertir a Maldonado en un pilar de lo que se llama “interland” internacional. Hablamos de crear una zona de actividades logísticas, de mejorar la competitividad entre las empresas a través del concepto de logística comercial internacional y de posicionar a Maldonado como uno de los nodos logísticos latinoamericanos más importantes.-
Hoy está faltando eso en América y podemos utilizar los recursos que tenemos, tenemos zonas para que puedan ingresar barcos de buen calado, tenemos vías terrestres que pueden aportar a esto y tenemos aeropuertos, como el de Punta del Este, que podemos llegar a potenciarlo para que se conecte con este proyecto.-
Nosotros tenemos que posicionar a Maldonado y aumentar el desarrollo económico de la región con un centro, con una plataforma logística para el Departamento, y de esa forma podemos potenciar las relaciones públicas privadas, para la obtención de los mejores resultados, basándonos en el concepto de mejora continua.-
De lo que hablamos es de crear una zona de logística donde pueda trabajar el Estado con las empresas privadas.-
Vamos a dar algunas cifras, por ejemplo, el precio final de los productos que nosotros consumimos, entre un 15 y un 30% del costo final lo genera la logística. ¿Qué quiere decir eso? Que ese es el costo que tiene el dueño del producto, quien lo vende, en traerlo a Uruguay o producirlo y llevarlo a otro lado.-
En muchos países, en el caso de Europa y Estados Unidos, ha mejorado lo que es la logística, generando plataformas logísticas que centran todo lo que son los galpones en donde se almacenan las distintas cosas que se venden, o centran lo que son los movimientos logísticos y reducen los costos de los productos finales al consumidor, produciendo ganancias, a su vez, hasta para el propio Estado.-
Nosotros vamos a hablar ahora un poco de lo que es el costo de transacción sacando los números del estudio recientemente realizado por el Jefe de División de Transporte del Banco Interamericano de Desarrollo.-
Por ejemplo, los tiempos de los costos de exportar e importar son elevados en toda la región. Vamos a hacer una comparación: en Estados Unidos, para dar un ejemplo -que esto se podría mejorar realizando una terminal logística en Uruguay-, la documentación para hacer una exportación es de seis documentos, en Argentina -vamos a no irnos tan lejos- también son seis, en Uruguay son nueve. Los días que demora realizar el trámite de una exportación en Estados Unidos son nueve días, en Argentina dieciséis, en Uruguay demora veintidós días realizar un trámite para una exportación. Estos datos son porque carecemos hoy de terminales logísticas de gran magnitud como de las que estamos hablando.-
Para la importación es algo parecido: en Estados Unidos el papeleo es de cinco trámites, en Argentina siete y en Uruguay nueve. Los tiempos para el trámite de una importación son en Estados Unidos nueve días, en Argentina veintiuno, en Brasil veinticuatro y en Uruguay son más días, demora más o menos veintiocho días.-
Y los costos también son elevados. Tenemos distintos costos, por ejemplo en Uruguay el de una importación supera los U$S 600 y en Estados Unidos es inferior a U$S 500; lo mismo con importación.-
Si nosotros logramos generar en el futuro un centro logístico en el Departamento, vamos a lograr mejorar lo que son los trámites, mejorar lo que son las importaciones, mejorar el precio final de los productos y de esa forma beneficiar al propio Estado, porque se va a ver beneficiado con la distinta recaudación y el consumidor final, que es lo que más nos importa. Y de esa forma, tratar de conectar y utilizar al Uruguay como el centro de ingreso logístico de América y podemos hacerlo, porque hoy en América está faltando un centro de movilización logística de gran magnitud.-
Tendríamos que aprovecharlo y aprovecharlo para Maldonado, ya que este es un tema del que hoy se está hablando en todo el mundo y cuando se ve el análisis -que no voy a hablar de todo porque me llevaría más de quince minutos-, explica bien la comparación y nos proyecta también a Uruguay como posible país de centro logístico.-
Nosotros vamos a seguir dando algunos datos de lo que habla el estudio. Por ejemplo, la reducción de los costos de transporte tendría un impacto sumamente importante sobre el comercio regional, excediendo el impacto de la reducción de tarifas. Impacto en la reducción en costo de transporte y tarifas sobre exportaciones sectoriales y diversificación de exportaciones, respectivamente.-
Por ejemplo, el incremento en porcentaje en exportaciones sectoriales, si nosotros logramos generar una zona logística para Uruguay, se incrementaría en un 31% y un cambio en porcentaje en número de productos exportados superaría el 26%.-
Estamos hablando de que si logramos conseguir, o construir, un centro logístico de esa magnitud, a Uruguay le vendría muy bien, le beneficiaría en todo sentido, en importación, en exportación, en ganancias, en puestos de trabajo. Maldonado es un Departamento prácticamente turístico y está vinculado, claro está, con la construcción, que viene enganchado con el turismo.-
Cuando tenemos problemas con las inversiones por la construcción, tenemos una pérdida de fuentes de trabajo impresionante. Si nosotros logramos hacer un centro logístico donde se puedan instalar las empresas, donde las empresas de ahí se puedan conectar con el resto del mundo, donde se puedan movilizar, ingresar y egresar los distintos productos, lograríamos generar unos cuantos miles de puestos de trabajo que le vendrían bien al Departamento y al país.-
Nosotros estamos hablando de que, por ejemplo, cualquier empresa que pueda instalarse en esta zona -y cuando hablamos de instalación hablamos de un lugar físico que tiene su determinado tamaño y en donde están instaladas las distintas empresas, donde pagan determinado canon por estar ahí-, reduce sus tarifas en más de un 10% de gastos de funcionamiento, los gastos convencionales que tiene cualquier empresa uruguaya que esté conectada con la logística.-
También vamos a comentar algo de lo que dice el análisis realizado por el BID, que es sobre la reforma del sector logístico en América Latina.-
Hay un consenso, que se llama el Consenso de Washington, que habla sobre la desaparición de regímenes laborales especiales de estibadores. La licitación de una o más terminales de contenedores o coalición de puertos 100% privados, los cambios en el rol de autoridades portuarias y que las autoridades portuarias dejen de prestar servicios directos, los resultados que esto nos da son: inversiones de gestión privada, equipos de mayor productividad, mano de obra dependiente de empresas, mejora de precios, mejora de calidad, rapidez, seguridad y fiabilidad, reducción de costos portuarios y de seguros.- (c.e.a).-
Lo que nos pasa también son los problemas de falta de adecuación de las autoridades portuarias en sus nuevas funciones; la escasa adaptación y modernización de los organismos públicos de fiscalización…, los problemas que estábamos viendo hoy. El declive que tenemos que está totalmente conectado a la logística es el declive del ferrocarril, con el que hoy en Uruguay lamentablemente tenemos grandes problemas, pero en un futuro, que no depende de Maldonado, se podría mejorar, y vendría muy bien a este tipo de proyectos.-
Mejorar la capacidad de inversión de los concesionarios… y tendríamos que realizar una interfase puerto ciudad.-
Para ir cerrando el tema, digo que: si nosotros logramos que en Maldonado, buscando inversores o como mejor se pueda, se construya un puerto con terminal de carga y descarga, con conexión con el aeropuerto, se tendría salida vía aeropuerto y vía tierra de los distintos productos. En el mismo aeropuerto se puede establecer la zona logística donde se instalen las empresas, las que pueden producir o almacenar ahí sus productos para exportar, con lo que estaríamos mejorando los precios finales de los productos que consumimos, incrementando los ingresos al Estado en temas impositivos, y dando fuentes de trabajo, que es lo que nos está faltando hoy en día.-
Lo nuestro es corto, Presidente, es simplemente una idea que estamos manejando. Hace un tiempo atrás ya hablamos en esta Junta de una primera etapa, de qué pensábamos del puerto de El Chileno, de cómo pensábamos que tendríamos que establecer un puerto en Maldonado; en esta segunda etapa damos de nuevo la idea y vamos a solicitar que estas palabras vayan a la Intendencia, a las Cámaras de Diputados y Senadores y al Ministerio de Transporte, para que se pueda iniciar un estudio sobre el tema. Sabemos que a veces mandamos las palabras y quedan por ahí, en algún cajón, pero que por lo menos se empiece a pensar en el tema.-
Tendríamos que apurarnos porque en América ya hay países que están pensando en esto, que están tratando de transformar a sus países en centros logísticos de gran magnitud. Así que simplemente habría que apelar al sentido común que todos los uruguayos tenemos, tratando de trabajar en este tipo de proyectos que, si buscamos y hablamos con la gente que está preparada, podemos salir adelante y podemos hacer que funcione. Simplemente eso, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil. Vamos a pasar a votar los destinos propuestos.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- ¿Me permite agregar un destino, señor Presidente? A la Secretaría Ejecutiva del Corredor Bioceánico Central en Uruguay.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Si el señor Edil está de acuerdo, pasamos a votar los destinos. Los que estén por la afirmativa…
Durante esta exposición, se retiraron los Ediles Coralio Darriulat, Walter Urrutia, Wilson Acosta, Olidén Guadalupe, Eugenio Pimienta, Daniel Fernández, Miguel Plada e ingresaron los Ediles Jorge Casaretto, Graciela Caitano, Guillermo Moroy, Lilia Muniz, Benjamín Saroba, Enrique González y Hebert Núñez.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- ¿Me permite fundamentar?
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Acompañé porque en líneas generales comparto el planteo hecho por el señor Edil, pero me gustaría que los mismos no lleguen solamente en campañas electorales, y que sigan una coherencia con el resto de los planteos, porque cuando se combate una política de puerto, de infraestructura, cuando se compara con otros países que se han ido a la ruina por cómo lo han llevado adelante, cuando se pide que no se gaste y que se guarde para resistir determinada crisis, aun cuando no se sabe a quién se va a asistir -yo íntimamente sé a quién se va a asistir: a los vivos de siempre- yo acompaño y me alegro de que esa parte de la logística, que en líneas generales compartimos y que va acompañado de una política de país, se mantenga en esta etapa electoral, después de la etapa electoral, y se logren resultados que se concreten en políticas de Estado.-
NUMERAL V del Orden del Día. EXPOSICIÓN de la señora Edila Magdalena Zumarán: “El aporte del Partido Nacional al combate contra la delincuencia”.-
Casi la mitad de los uruguayos desaprueba la gestión de la Ministra del Interior Daisy Tourné. Un 74% de los montevideanos y un 80% de los habitantes del interior dicen que la delincuencia ha aumentado mucho en los últimos dos años, de acuerdo a una encuesta de la empresa Cifra. La encuesta se realizó entre el 3 y el 7 de abril de este año, sobre 1001 entrevistas cara a cara, en los hogares de todo el país.- (m.r.).-
Los uruguayos no están conformes con el desempeño de Tourné. El 47% de la población desaprueba su gestión y menos de un cuarto -el 23%- la aprueba.-
Los juicios son mucho más críticos, por supuesto, entre los votantes de la oposición, pero incluso entre los frenteamplistas hay casi tantos que desaprueban la gestión de Tourné como los que la aprueban.-
El Director de Cifra dijo en un medio de comunicación que: “casi 9 de cada 10 uruguayos consideran que la delincuencia ha aumentado en los últimos doce meses y la gran mayoría siente que ha aumentado mucho.-
Según esta encuesta, en Montevideo, el 74% considera que la delincuencia aumentó mucho, el 14% que aumentó poco y un 12% que no aumentó o no sabe; en el interior, el 80% dice que aumentó mucho, 14% poco y el 6% que no aumentó.-
Presidente, la respuesta que se da -cuando se le reclama a este Gobierno que haga algo por la seguridad, un valor tan importante para todos nosotros- es que no se tienen las herramientas necesarias para actuar contra la delincuencia.-
Este Gobierno, el 14 de mayo de 2005, derogó el famoso Decreto 690 de la dictadura, que permitía a la Policía detener a la gente. Bueno, no voy a entrar en el contenido de este Decreto, sino decirles que hubo unos meses en que el país no tenía marco jurídico para que actuara la Policía. Sin embargo, el 28 de octubre del mismo año aparece la Orden de Servicio Nº 47.-
Y fíjese que algo que caracteriza a este Gobierno es decir una cosa y, como ya es popular: “como te digo una cosa digo la otra…” Y mientras el Ministro Díaz decía que los presos eran los oprimidos de la clase política y mientras se votaban leyes que liberaban a los presos mientras todos los ciudadanos poníamos más rejas y teníamos más perros en nuestras casas, surgió la Orden de Servicio del Ministerio del Interior Nº 47 que le daba, inclusive, más potestades que el Decreto Nº 690…
SEÑOR SAROBA.- Que se le ampare en el uso de la palabra.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a pedir el amparo en el uso de la palabra para la señora Edila.-
SEÑORA ZUMARÁN.- …porque justamente se establecía cuándo la Policía podía proceder a la detención y conducción de quienes incurrieran en ciertas tipificaciones, como faltas o delitos.-
Pero luego de esta circular del Ministerio del Interior, que ya -repito- le dio muchas facultades a la Policía, viene el Código de Procedimiento Policial, la Ley de Procedimiento Policial, que es la que hoy rige, es la que hoy está vigente y que también le da potestades a la Policía para, entre otras cosas, detener a la gente en las calles, tal como lo decía el Decreto Nº 690 y como lo decía la misma circular.-
Ese es el marco que tenemos, entonces no es real que hoy no se tengan herramientas para proceder a cuidarnos a todos nosotros de la delincuencia, que es lo que tanto queremos.-
Pero además -si me ampara, por favor, porque la verdad es que me molestan esas conversaciones…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, vamos a solicitar nuevamente el amparo en el uso de la palabra, por favor.-
SEÑORA ZUMARÁN.- -…gracias, Presidente- hay una serie de proyectos de ley que presentaron Legisladores del Partido Nacional -y de este Departamento- que, justamente, eran para combatir la delincuencia que sufrimos todos hoy por hoy.-
Y los voy a enumerar, porque estos proyectos duermen en los cajones del Palacio Legislativo, no fueron aprobados y estoy segura que no es porque no estén de acuerdo, sino que es porque fueron presentados por Legisladores del Partido Nacional.-
Primero, algo que vimos todos nosotros -basta cruzar la calle-: un proyecto que establece la separación en el lugar físico de los menores infractores de los menores que están esperando para resolver su situación personal.-
Basta pasar por acá, por el INAU, y ver que simplemente una pared es lo que separa a los niños que están allí esperando resolver su situación personal de los infractores. Eso es algo que no puede suceder. Entonces allí había un proyecto de ley donde se establecía que había que separar a estos menores.-
En segundo lugar, la tentativa de delito. Penar la tentativa de delito.-
Es cuando vemos que -sobre todo los menores- intentan cometer un delito, pero no llegan a su fin y no es penado -no es llevado a ningún lado porque, en definitiva, no robó esa cartera o no entró en esa casa, o sea, no terminó de cometer el delito, no logró cometerlo-, no pasa nada, porque la tentativa no es penada.- (c.i.)
La tentativa no es penada. Entonces, ¿cuál es la conclusión? Intento una vez, no me pasa nada, la segunda vez intento; en algún momento lo voy a lograr. Nos parece importante penalizar la tentativa de delito.-
En tercer lugar, ustedes saben que cuando los menores comenten infracciones son anotadas, o sea, los menores tienen anotaciones, pero cuando cumplen 18 años los antecedentes se borran. Si bien nosotros decimos: “Bueno, está bien porque son menores y en definitiva tienen posibilidad de rehabilitarse”, el tercer proyecto lo que establecía era que si ese menor que se convierte en mayor de edad comete un delito, al cometerlo tienen que verse los antecedentes; porque no es lo mismo un mayor de edad que nunca ha delinquido, que un mayor de edad que estuvo lleno de anotaciones cuando era menor. Entonces, al cometer un delito como mayor de edad, mirar para atrás, ver qué faltas, qué anotaciones tenían esos menores. No tratarlos de forma igual y al que no comete ningún otro delito, evidentemente, esos antecedentes sí se borran. Es otro proyecto de ley.-
Lo otro que nos parece muy importante y que ya está además en nuestra legislación, es la responsabilidad que tenemos los padres con respecto a nuestros hijos: la patria potestad. No estamos inventando nada.-
Cuando nosotros recorremos las calles de noche y vemos a los menores en las calles, nos preguntamos qué están haciendo los padres con respecto a esos menores. Si cuando ese menor comete una falta se le llama al padre, se le llama, se le despierta y se le dice: “Mire que su hijo está cometiendo tal falta o tal delito”; la primera vez, seguramente ese padre va a protestar, la segunda vez, supongo que se molestará porque que se le despierte pero, a la tercera, que vaya a hacer una tarea comunitaria. Porque acá tenemos escuelas y hospitales donde se necesita mano de obra y hay muchas cosas para hacer. Y la cuarta vez que se procese al padre porque no es responsable de su hijo. No es más ni menos que ser responsables de lo que tenemos como padres, que es la patria potestad.-
Luego está la figura del arrepentido, otro proyecto de ley que, en definitiva, existe en muchos países del mundo. Acá tenemos que tener un gran combate contra la droga. La droga está haciendo cosas increíbles, sobre todo en nuestra juventud, ¿verdad? Lo vemos todos los días también en la calle, entonces, por qué no tener esa figura del arrepentido. Aquel que esté preso pero que puede decir, de repente, cuáles son las bocas de salida de la droga, quién vende la droga, bueno, que se le considere, que se le baje la pena eso lo decidirán los jueces. Pero tener consideración, crear esa figura del arrepentido, que ya existe en muchos lugares del mundo.-
Pero además de estos proyectos de ley que fueron presentados por Legisladores de nuestro Partido, hay dos que son iniciativa de puño y letra del Diputado Casaretto. Nosotros creemos también que el Municipio debe tener un rol fundamental en el tema de seguridad. ¿Por qué? Porque el alcance municipal, o sea, la importancia que tiene el Municipio de Maldonado, es estratégico con respecto al país.-
Nosotros cuando hablamos de que el Municipio administra el patrimonio público, que administra los recursos naturales, esos recursos naturales que son genuinos para las inversiones, cuando despliega servicios, cuando genera trabajo, cuando produce un crecimiento en las urbanizaciones, cuando ven las necesidades progresivas de servicios sociales, sanitarios, educativos, todo eso corresponde al Municipio.-
¿Cómo no va a corresponderle entonces ocuparse de la seguridad, por más que sea un cometido esencial del Ejecutivo? Los problemas municipales, a pesar de las distintas regiones geográficas que están representadas por las seis Juntas Locales, todos participan de la misma característica en cuanto a la explotación de los recursos naturales como fuerza del desarrollo del Departamento.-
En Maldonado la seguridad se transforma en una plataforma básica para contener o emprender cualquier actividad y tiene sus exponentes en los organismos naturales que son: la policía del orden, la prevención del delito, respuesta a emergencias, investigaciones y resultancias judiciales que tienen importante despliegue en el Departamento.- (j.k.).-
En Maldonado el poder público está representado por el Municipio, por ser el Gobierno más cercano de los ciudadanos y el que mejor conoce los problemas de la comunidad. Es también el Municipio al que la gente más recurre porque es el que está más próximo al ciudadano, al vecino. Evidentemente nuestra visión en materia de seguridad pretende también organizar e integrar en cooperación y en prevención todo el tema de la seguridad. Y hay ahí que considerar todos aquellos elementos que tienen que ver con la seguridad y acá estoy hablando, por ejemplo, de las empresas privadas de seguridad. Los servicios privados de vigilancia, pero también los serenos, los porteros, los cuidacoches, los caseros de las residencias, los vigilantes de los comercios; por qué no los integrantes de los gremios del transporte y todas aquellas figuras que tengan relación con la presencia en la calle, con la prevención, con la vigilancia y con la respuesta inmediata que la gente necesita con el tema de la seguridad.-
Yo no voy a enumerar la cantidad de delitos que hay en Maldonado, pero el hurto del interior de las viviendas, el hurto de los vehículos, el tráfico y el consumo de alcohol y de droga, la violencia y abuso doméstico en todas sus formas, la infracción en cuanto a la minoridad, los arrebatos, los tironeos de las carteras que vemos todos los días en la vía pública, los efectos de los centros nocturnos.-
Por eso nosotros creemos…, y acá déjeme decir que hay un grupo de gente, una Comisión, en el sector que nosotros pertenecemos, “Renovación”, que está elaborando, que ha elaborado un plan municipal de seguridad.-
Este proyecto está dirigido a establecer, en áreas compartidas con los demás institutos y organismos -donde la Intendencia es un gran coordinador de todos estos elementos, una coordinación ejecutiva que debe realizar la Intendencia de todos estos elementos de seguridad-, a volver a replantear la Comisión de Seguridad Departamental que ya existió y ya funcionó en nuestro Departamento, a crear la Guarda Municipal. Y luego el concepto de proximidad, ese concepto de que el vecino sabe a quién recurrir, que lo conoce en su barrio, que puede establecer un contacto directo con él.-
Creo que esos serían los grandes elementos esenciales de esta propuesta municipal.-
Pero, primero, ese Ejecutivo que debe coordinar todos estos elementos que antes mencionábamos y estoy hablando de los Bomberos también, estoy hablando, como decíamos, de todos los elementos de seguridad que pueden estar en la calle y que tienen que formar una verdadera red, una verdadera coordinación, que el vecino encuentre que hay gente en la calle cuidándolo.-
En segundo lugar, la creación de la Guarda Municipal, un elemento básico que significa que todos aquellos inspectores, el Cuerpo Inspectivo de la Intendencia, debería estar identificado con algún color, con algún uniforme, pero que esté en la calle. Obviamente, no va a estar armado, obviamente su arma tendría que ser un teléfono con el que pueda…, cuando esté en la calle, cuando ve algo que no está bien, comunicarse rápidamente con la policía, que tenga una comunicación directa y en ese sentido tener una relación -vuelvo a decir- directa con todos los vecinos y poder dar una respuesta al vecino inmediatamente: la Intendencia coordinando todo este elemento humano que ya existe, que está en la calle, que actúe de forma coordinada…
SEÑOR MOROY.- Prórroga…
SEÑORA ZUMARÁN.- Ya termino, redondeo, redondeo.-
Y creo que además esa proximidad es fundamental por el concepto de la descentralización, la verdadera descentralización.-
Presidente, esta exposición se llamaba “el aporte del Partido Nacional…” Creo que el aporte está dado, los proyectos ya presentados, el proyecto de seguridad municipal y la constatación de que hoy por hoy las herramientas jurídicas están para actuar; falta la voluntad política.-
Gracias, Presidente.- (g.t.)
Los destinos: a la Intendencia de Maldonado, a la Ministra del Interior y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos propuestos por la señora Edila. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
SE VOTA: 12 en 24, negativo.-
Durante esta exposición, se retiraron los Ediles Rita De Santis, Ruben Toledo, Graciela Caitano, Hebert Núñez, Adolfo Varela, Elisabeth Arrieta e ingresaron los Ediles Jorge Céspedes, Gastón Pereira, Milton Hernández, Marlene Chanquet, Daniel Fernández y Pablo Lotito. Asimismo alternaron bancas los Ediles José Carro y Graciela Ferrari.-
SEÑORA CHANQUET.- Para fundamentar el voto…
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Para fundamentar el voto…
SEÑORA CHANQUET.- Voté en contra porque realmente es lamentable escuchar, en campaña electoral, señor Presidente, soluciones casi mágicas, como si aquellos que están prometiendo o sacando ahora soluciones mágicas no hubieran estado en el Gobierno y no hubiesen tenido nunca la oportunidad de solucionar el tema, como si fuera fácil.-
Entendemos que está bien que se aborde, pero con seriedad, con rigurosidad y con responsabilidad, porque toda la ciudadanía se merece que este tema se trate con responsabilidad y rigurosidad y no en campaña electoral.-
Además, hay cosas que ha dicho la señora Edila que no son exactas. Se ha referido a tentativas de delito y no existe; sí existe el tema de tentativa de hurto en cuanto a los menores y sí, nuestro Partido, nuestro Gobierno está estudiando el tema de ese vacío que existe en la tentativa de hurto en los menores.-
También se habla de que cuando el menor pasa a ser mayor no queda nada, es inexacto, porque quedan las anotaciones. Y muchas cosas más que ha dicho.-
Lógicamente que debemos encontrar soluciones y es responsabilidad de todos: de los que estuvieron, de los que no estuvieron y de los que estamos ahora en el Gobierno. Se debe encontrar una política de convivencia urbana, democrática, donde se marquen los límites a la violencia doméstica, a la violencia en los espacios públicos, a la violencia en los espectáculos deportivos, etc.-
Entonces, que no se use este tema en una campaña electoral, que no se use este tema como que nunca se pudo hacer nada y sí se trate de abordarlo entre todos con responsabilidad, con seriedad y con respeto hacia la ciudadanía, no tratando de…
…usar el tema políticamente mal, políticamente mal, para campaña electoral.-
Quiero explicar por qué voté negativamente, ¿verdad? Primero, que posibles soluciones basadas en más seguridad, en más represión, en más rejas, en más policías… Si esto lo vamos a usar políticamente podríamos decir que la gurisada infractora de hoy nació y se crió con el Gobierno del Partido Nacional aquí en Maldonado. En el 2004, cuando en la Intendencia de Maldonado era Gobierno el Partido Nacional, en Maldonado había dos mil quinientos niños en edad escolar que no iban a la escuela y la enorme mayoría de esos niños son los que hoy son problemáticos, o son infractores o son delincuentes, como dijo la compañera acá.-
Creo que si entramos en ese terreno, la más perjudicada va a ser la sociedad. Pensaba escuchar propuestas de cómo lo podíamos solucionar, porque si seguimos en esta línea que me está planteando su exposición, señora Edila, vamos a terminar con medio país alambrado, con una cárcel gigante que ocupe medio país, porque si estamos viendo de seguir conservando los antecedentes, de seguir encerrando gente, de seguir reprimiendo… (a.f.r.)
Yo esperaba propuestas como la de un Centro de Reinserción Social Juvenil para el INAU, como lo hemos planteado nosotros, que tuvo repercusión, pero al final se quedó en la nada. Porque no tenemos un lugar donde los niños primarios estén separados de los que ya están totalmente perdidos, psíquica, emocional y hasta físicamente destruidos y, por ahí, cae un gurisito primario y cae dentro de una jaula de leones. En ese sentido esperábamos que fuese la exposición que íbamos a escuchar, con alguna propuesta que hubiéramos acompañado de todo corazón.-
En esto, si no apuntamos a generar políticas de deporte para la gurisada, para que, justamente, no esté ociosa en la calle como la vemos, consumiendo alcohol y drogas. Hay bocas de venta de drogas por todos lados, que no comenzaron con este Gobierno, que hace cuatro años que está. Yo vivo aquí desde los doce años y voy para cincuenta, así que algo conozco acá y siempre he vivido en barrios como el viejo Barrio Kennedy o las viviendas del Kennedy, allí, en Calle 7 y Camino de los Gauchos, en ese entorno. Lo conozco en el día a día. Conozco a los gurisitos infractores, los vi nacer y criarse allí, en la vuelta. Se le parte el alma a uno…
Ahora, como sistema político no estamos siendo capaces -y mucho menos con esto que acabo de escuchar- de darle una salida a nada. Aquí estamos hablando de que esos gurisitos… Si el Ciclo Básico Secundario es obligatorio, nunca vi, nunca vi que cuando un niño abandona vaya alguien del Estado a la casa a decirles a sus padres: “¿Por qué no va a estudiar el niño? Tiene que ir porque es obligatorio. ¿Por qué dejó de ir la escuela?”. Los chiquilines abandonan y nadie va a ver.-
UN SEÑOR EDIL.- Que se le prorrogue…
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Entonces, cuando escuche propuestas en ese sentido, las voy a acompañar y voy a ayudar a llevarlas adelante, sean hasta del Partido Colorado o de quién sean, porque esto tiene que trascender a los partidos políticos. No es que los blancos puedan ofrecer mejor seguridad, no, si esto no lo hacemos entre todos, no sale, porque se necesita apoyo y apoyo de los Legisladores Nacionales.-
Está todo hecho pedazos, pero el Frente hace cuatro años que está, hace cuatro años, entonces no se nos puede venir con soluciones mágicas de algo que viene de treinta o cuarenta… porque hemos ido viendo cómo se ha ido deteriorando todo socialmente…
SEÑOR FERNÁNDEZ.- …cómo la Escuela Pública está hecha pedazos…
SEÑOR PRESIDENTE.- Le voy a pedir que redondee, señor Edil.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Como hay una sola UTU, en la que los gurises quedan afuera y quedan sin estudiar. Entonces, Presidente…
En ese sentido, señora Edila, vamos a proponer cosas y, si es bueno, yo salgo atrás de eso y salimos todos, pero no hay que usarlo políticamente, porque ningún partido político puede hacerlo solo tampoco.-
Entonces, hagamos propuestas, hagamos Comisiones, lo que quieran. Estoy dispuesto a participar de la Comisión que ustedes quieran armar para ir a discutir sobre esta cuestión.-
Hoy ha sido un día de análisis y reflexiones. He estado escuchando atentamente cómo se dan tantas vueltas para volver al lugar y es que el tema de la seguridad pública se resuelve con la represión. Compartimos que la represión es necesaria, por supuesto que es necesaria, pero en el marco de una política que resuelva el problema.-
No acompañé porque, además, no es verdad que mi Partido político en el Gobierno, a nivel nacional o a nivel departamental, haya rechazado ninguna idea que tenga algún fundamento porque venga de la oposición y los hechos demuestran lo contrario.-
Lo que pasa es que a veces la soluciones son fáciles porque no se quiere ver la realidad, porque no se quiere ver que es un problema extremadamente complejo, donde hay que hablar de economía, de cómo se distribuye la riqueza, de quiénes son los dueños de los medios de producción, del hacinamiento que se provoca en los distintos barrios donde hoy se van a buscar los votos, que, tiempo atrás -uno o dos años atrás-, algunos Ediles -que no eran de mi partido- plantearon que eran los lugares donde estaban los delincuentes, cosa que negamos rotundamente.- (a.g.b.)
Algún periódico, también alineado con la oposición, planteó: “Maldonado Nuevo al borde del estallido social”, y estoy esperando que estalle, porque eso fue en el 2005 y yo lo reclamé acá porque era un atrevimiento. Entonces, lo que yo pido es un sinceramiento con la realidad que tenemos.-
“Dignidad arriba y regocijo abajo” -¡dignidad arriba y regocijo abajo!-; aquí faltan ejemplos, sobre todo de la clase política. Y lo hago breve: cuando tuvieron que dar explicaciones con actos reñidos -iba a decir “reñidos con la moral”-… delictivos -lisa y llanamente-, no se hicieron presentes. Entonces, difícilmente yo puedo exigirle a una persona, a la que no le puedo resolver el tema del trabajo, del hacinamiento, de la educación en un día y que tiene su derecho…
SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee señor Edil, por favor.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- …-sí, redondeo-… tiene derecho a comer, a un sueldo decoroso y a un beneficio mejor en esa distribución de la riqueza.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Moroy, tiene la palabra.-
SEÑOR MOROY.- Ya hemos escuchado en la noche de hoy en las dos exposiciones que hizo el Partido Nacional, que se trata de campaña electoral. O sea que cualesquiera propuesta que haga el Partido Nacional son campañas electorales; en cambio, cuando el Partido de Gobierno hace alguna propuesta, son políticas de Estado, van a trascender en el tiempo y a esas hay que votarlas y apoyarlas, y son muy positivos, los felicito… esa doble interpretación que tienen de la propuesta, que capaz que las de ustedes son políticas de Estado -y la podemos aceptar, compartir o no-, pero tampoco aceptamos que a nosotros se nos excluya de poder tener algún tipo de propuesta -como la tenemos- y que no son de ahora, en campaña electoral.-
Estamos hablando de proyectos de decreto que entraron en el Palacio Legislativo hace años y que no se han dignado ni a estudiarlos, porque una cosa puede ser que se estudien y se rechacen y digan: “No, mire, esto no”. “No estamos de acuerdo con este tipo de propuesta”. “No es lo que nosotros pensamos de seguridad”. Pero no tratarlos es directamente desconocer la representación que tiene un partido como es el Partido Nacional y lo que puede aportar.-
Nos acordamos cuando el candidato a Presidente, Larrañaga, propuso lo de Punta de Rieles…: “No, es un tema electoral. Está haciendo demagogia”. Y al año, el Presidente -ni dijo que se lo había propuesto Larrañaga- dice: “Qué buena idea, vamos a Punta de Rieles”, porque vino un comisionado de cárceles que dijo que las cárceles del Uruguay se comparaban con las peores del mundo.-
Entonces, que el tema del delito y de la violencia no sólo tienen factores de represión, estoy de acuerdo; tienen factores de educación y de nivel de vida. Y que todo eso hay que mejorarlo estamos totalmente de acuerdo, porque el delito es una de las causas de ese problema que tiene la sociedad uruguaya, pero algo tenemos que hacer, algo hay que proponer, no puede ser que la gente que es honrada tenga que estar presa en su casa cuidándose todo el día. La Policía y la Justicia tienen herramientas, y nosotros proponemos el uso más eficaz de esas herramientas. Por eso, primero apoyo la propuesta que ha hecho mi compañera. Son propuestas que ha hecho el Partido Nacional, y en ese sentido es que voté afirmativo.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Muy bien, los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
SE VOTA: 8 en 23, negativo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto, tiene la palabra la Edila Zumarán.-
SEÑORA ZUMARÁN.- Señor Presidente, yo lamento que le den tan poca importancia al tema de la seguridad. Los proyectos de ley fueron presentados en el primer año de Gobierno, lejos de una campaña electoral, y ahí quedaron; o sea, no tiene nada que ver.-
Acá de lo que yo estoy hablando es que, además, me parece importante que el Municipio de Maldonado tenga una propuesta concreta que aporte a la seguridad y es lo que estamos proponiendo.-(cg)
Hay una Comisión trabajando en este tema, con profundidad, con seriedad, que además está dirigida -creo- por una de las personas que más sabe de seguridad del Departamento, como es el Inspector Luis Maldonado.-
No somos nosotros los que, evidentemente, formulamos estas consideraciones, porque yo soy Escribana, poco sé de policía y de seguridad, hay gente muy seria trabajando y estudiando el tema y lo que se está buscando es solucionar algo que nos preocupa a todos; esto no tiene color político.-
Quiero recordar que el Partido de Gobierno tiene mayorías parlamentarias para aprobar la ley que quiera…
Entonces sobre esto, si no se hizo más es porque no hubo…
Y le pido que me ampare en el uso de la palabra, porque la guarangada ya es demasiada.-
Entonces quiero que se me…
SEÑOR JULIO GARCÍA.- ¡Le quiero pedir que se ampare y que se respete!
Señores Ediles, les voy a pedir por favor.-
SEÑORA ZUMARÁN.- Entonces de lo que estoy hablando es que acá hay un problema que lo vivimos todos y lo que estamos proponiendo son soluciones. Hay un equipo de gente trabajando con seriedad.-
Hay proyectos sobre seguridad que están presentados en los primeros años de Gobierno, lejos de una campaña electoral, y sin embargo no se trataron.-
Entonces, Presidente, creo… y le pido además que se actúe con seriedad sobre el tema.-
Señor Edil Céspedes, tiene la palabra.-
Nosotros acompañamos la propuesta que hizo la señora Edila Zumarán en el entendido básico de que cuando una sociedad tiene por delante un gran desafío, el plantear soluciones a un problema, lo primero que tiene que hacer es reconocer que tiene un problema y no hay duda que en el conjunto de las situaciones actuales un tema que la gente lo tiene a flor de piel -y que es un reclamo permanente- es el tema de la seguridad, no es algo traído de los pelos y no es algo que se plantee en este año.-
Cuando el Ministro Díaz tuvo la desafortunada gestión que se caracterizó básicamente por liberar a los presos, cuando todos sabían que el sistema carcelario no recuperaba ni antes…
…ni ahora -a pesar de que hay alguien que no lo quiera reconocer, pero es así- se cometió el peor de los errores, que es el mensaje que se le da a la sociedad. Un Estado de Derecho en el cual no se vela por la defensa de la sociedad honesta y trabajadora y en la mayor parte de los discursos del Gobierno se vuelcan a hablar de los derechos de los delincuentes; que derechos tienen, pero más hay que darles y más hay que proteger a los derechos de quien no delinque.-
En segundo lugar el tema no pasa porque las propuestas vengan de un lado o de otro, pasa por saber si queremos llevar adelante soluciones concretas.-
Se pueden criticar las soluciones cuando se plantean desde la oposición, es legítimo que se haga.-
Es legítimo también que la oposición reclame ser escuchada, porque también es la otra campana de un país, en la que -por suerte- no hay una única visión del tema.-
Esa diversidad de visiones, en las cuales el Partido de Gobierno cree que maneja bien la seguridad y la mayor parte de la opinión pública y de la oposición cree que no lo hace, no es una visión sólo de quienes están enfrentados al Gobierno. Quienes estamos acá -seguramente en un gran número- leímos con sorpresa -en un periódico alineado al Gobierno- cómo en la contratapa un Senador de la República, del Partido de Gobierno, incitaba a los uruguayos a armarse frente a la situación que se vivía en el país. Y no era un Senador del Partido Nacional -reitero-, era un Senador del Partido de Gobierno que le decía a los uruguayos: “Bueno, ahora hay que armarse”. Si desde las altas esferas de Gobierno, un Senador del oficialismo…
…reconoce que hay que armarse es porque seguramente hay un problema grave instalado en la sociedad que el resto del Partido de Gobierno no quiere reconocer.-
El Edil Fernández.- (m.g.g.)
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Voy a volver sobre el tema, señor Presidente, porque ahora parece que toda la responsabilidad fuera del Frente Amplio, que no quiere aplicar la represión, que aparentemente sería la solución. ¿Dónde encerramos a la gurisada y a la gente mayor que está delinquiendo? No hay un lugar físico. Por como está hoy la cosa, y por cómo pinta, reitero que vamos a terminar con medio país cárcel y yo estoy convencido de que ese no es el camino.-
Recuerdo que el año pasado, cuando se estaban abriendo cupos para la Policía en Montevideo, hubo que bajar el nivel de exigencia porque no había gente ni con el Ciclo Básico. Esto viene de un largo deterioro, en el cual el Frente Amplio no era Gobierno. En Maldonado, aquí, hace dos años, el 40% de las personas mayores de 24 años apenas tenían Primaria, o menos, cursada. Esto no se arregla con represión.-
Entiendo que algo hay que hacer. Yo también he sido víctima de robo. En menos de un año, entre el 2003 y 2004, en mi vivienda me robaron ocho veces. Cuatro o cinco veces fui a la Jefatura a hacer la denuncia, pero abandoné, porque la última vez me dijo el policía que él había comprado una moto cero kilómetro, que se la habían robado hacía 15 días y que la iba a tener que pagar. “Yo no vengo para que usted me cuente sus problemas, vengo para que me solucione los míos”, le dije, y no fui más. Mi señora decía que fuéramos, pero… “¿A qué voy a ir? Es al santo botón, no voy a recuperar nada, ni me van a solucionar nada”. Esto no viene de ahora. Deben estar asentadas esas denuncias y sería facilísimo encontrarlas, fue entre el 2003 y el 2004.-
La última vez nos robaron durmiendo. Cuando me levanté al otro día para calentar el agua para el mate para ir a trabajar, no tenía ni cocina. No sé si nos echaron gas o qué. Me robaron, y era la gurisada del entorno que se falopeaba y necesitaba plata, por lo que me robaban a mí, siendo que hasta jugaban con mis hijos en la calle. Yo me dormía y me robaban, aunque a esos gurisitos los vi nacer y criarse allí.-
Esa es la realidad que tenemos. ¿Dónde los vamos a encerrar a todos? Porque hoy aquí, en Maldonado, tendríamos que sacar a quinientos o seiscientos chiquilines de la calle ya. ¿Dónde los metemos? ¿Con quién? Yo estoy seguro de que la enorme mayoría es recuperable. Entiendo que es un gran error seguir dejándolos en la calle, por el entorno en el que viven, porque aunque uno les hable, los convenza, los aísle por unos días, cuando vuelven, el entorno los hace caer nuevamente en la droga, el alcohol, el robo. ¿Dónde los metemos? Por eso esperaba una propuesta.-
Reitero que hubo gente de mi Partido político que se me rió en la cara cuando yo dije que precisamos un centro para quinientos gurises acá, en Maldonado. Se me rieron en la cara, por eso digo que espero propuestas y las llevaría, aunque no sean de mi Partido, porque de este lado también creen que no es tan grave el asunto. No es fácil esto, pero con más represión no arreglamos nada, tampoco con meter a gurises primarios con otros que están podridos, porque les empeoramos la vida.-
Creo que es por ese lado y no por más represión, porque tampoco hay dónde meterlos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edila Marlene Chanquet.-
SEÑORA CHANQUET.- Este Gobierno ha avanzado muchísimo en el tema de seguridad -ha dado mayor capacitación a los efectivos- y seguirá avanzando en este tema, en una política de seguridad pública a nivel nacional, en una política con rigurosidad, con firmeza, con actitud atenta y combativa por parte del Estado, con toda la sociedad y con todos los ciudadanos.-
Yo decía hoy que se debe avanzar y claro que sí, vamos a avanzar, en una política de convivencia urbana, democrática, donde se marquen realmente los límites a la violencia social -tanto doméstica como en el ámbito de fuera de lo doméstico- y con mucha firmeza contra la rapiña al jubilado, al trabajador, a todos los ciudadanos y ciudadanas.- (m.r.).-
Entonces, en serio, cuando acá se dicen otras cosas, no es que: “por favor”… Ojalá hubiera muchos aportes en todo momento sobre este tema y sobre muchos otros que hacen a toda la sociedad.-
Lo que causa extrañeza es que en momentos en que se está haciendo la campaña electoral no se tiene ningún recato en nada para hacer esa campaña para conquistar votos. Claro, es un tema delicado, que le duele al jubilado, que le duele al trabajador, entonces se usa sin ningún recato, se usa mal, porque se habla de en seis meses hacer, o que se tienen soluciones tales y cuales.-
Y como decía antes, todos aquellos que están planteando todas estas cosas, gobernaron este país, estuvieron -cuando ingresó la pasta base, de la que tanto se habla a este país- gobernando en conjunto colorados y blancos, y blancos y colorados. Bueno, no vimos que hicieran nada. Pero ahora, mágicamente, todas las soluciones salen y salen y salen.-
Entonces le digo a la gente que tenga memoria, que ha sucedido antes que ahora; que sí, que hay que mejorar y que estamos trabajando en eso todos los ciudadanos y ciudadanas.-
Y se menosprecia un poco a la gente, tratándola de tonta, cuando ahora se surge con soluciones mágicas, porque cuando estuvieron no hicieron nada al respecto.-
Entonces no es serio, no es serio. Es lo que digo. No es el estilo de hacer política que nosotros tenemos, no es el estilo, jamás usaremos cosas así de sensibles para la sociedad para conseguir votos. Jamás. Eso no es serio, no es serio.-
El señor Edil Milton Hernández. Adelante, señor Edil.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Muy brevemente, señor Presidente, para fundamentar el voto.-
Votamos negativo porque, indudablemente, dentro de los aportes que hiciera la compañera Edila del Partido Nacional decía que la Intendencia debía encargarse de otra actividad más, entre las pocas que tiene. O sea que los Municipios están encargados -a medida que pasa el tiempo- cada vez de más y nuevas actividades; en este caso particular ya sería otra actividad pública que, en definitiva, creo que no le corresponde a los Municipios.-
Más allá de eso, también debo decir que, de alguna forma, en el planteo se achaca la situación al Frente Amplio, pero, en definitiva, los aportes que hace el Partido Nacional, sólo ocho Ediles de quince los acompañan. Por lo tanto, se ve que el apoyo tampoco está tanto del otro lado en los aportes. Se ve que no había unanimidad en la forma de plantearlo porque, indudablemente, no están los quince que deberían estar defendiendo y planteando el aporte y el apoyo al planteo político que hacía la señora Edila.-
Por eso nosotros votamos negativamente, no porque entendamos que el tema de la seguridad no haya que trabajarlo, sí que hay que trabajarlo, sí…, pero no buscar -porque han buscado, indudablemente, tanto a nivel nacional como a nivel departamental- darle la vuelta de alguna forma para que nuestra fuerza política reprima y de represiones nosotros -nuestra fuerza política- tenemos muchas, muchas cicatrices. Por lo tanto, sabemos lo que es la represión; en esa no vamos a caer.- (c.i.)
Sí vamos a caer en enseñar, en profundizar y vamos a estar siempre abiertos a escuchar las ideas para lograr sacar a nuestros gurises de la calle. Lograr los objetivos para que todos puedan estudiar y tener mayores posibilidades, como -que no es casualidad- lo del Plan CEIBAL y de otros elementos que van mejorando la capacidad y el conocimiento de los jóvenes y de los no tan jóvenes. Porque resulta que cuando hablan de la violencia doméstica es porque ahora se puede hablar. Indudablemente, la violencia doméstica no empezó con el Frente Amplio, la violencia doméstica existió siempre; pero ahora la gente puede hablar y no le caen.-
Por lo que veo no voy a seguir fundamentando porque quedan cuatro. Si sigo hablando ya no queda ninguno de los defensores de los aportes que estaban haciendo para la seguridad. Por lo tanto, antes que se vayan todos, señor Presidente, voy a dejar por acá.-
El señor Edil González.-
SEÑOR GONZÁLEZ.- En realidad yo no iba a opinar, pero escuché una palabra de una Edila del Partido Nacional que dijo “la guarangada” y sinceramente me motivó para dar mi opinión.-
La primera cuestión es que cuando el Diputado Casaretto supuestamente hacía esos planteos, estábamos inmersos en la discusión de los salarios de los policías, que eran los salarios más bajos de todos los trabajadores de este país. No solamente el tema de los salarios sino también el material con el que se manejaban y también desde el punto de vista del lugar que se le asignaba a la Policía.-
Yo no voy a negar que el tema de la delincuencia es un problema, pero si lo llevo al ámbito o al marco de discusión que plantea la oposición tendría que pensar que Daisy Tourné o José Díaz fueron o son también Ministros de Turismo o del Interior de Brasil, de Argentina o de Estados Unidos, porque el tema de la delincuencia y de la inseguridad no es simplemente un tema del Uruguay. Que no nació cuando el Frente Amplio ganó el Gobierno, pero que todos tenemos bien claro que es el producto de las distintas crisis económicas que se vivieron en la región.-
Esas crisis no dejaban simplemente problemas económicos sino que traían un problema social atrás, que se veía con el correr de los años y que, muchas veces, cuando el Partido Nacional gobernaba con el Partido Colorado, se les planteaba que la mitad de los niños estaban naciendo en los hogares por debajo de la línea de pobreza y tampoco había mucho interés. En ese momento también se plantearon políticas de Estado.-
Entonces, me pasó lo mismo que le pasó al compañero Edil Fernández, que se sentó a escuchar la exposición y no escuchábamos nada nuevo de lo que se venía planteando, de alguna forma demagógica y mal manejada desde hace mucho tiempo.-
Y cuando decía que me había llamado la atención la palabra “guarangada” es porque con la misma importancia con que supuestamente se manejan esos planteos, y con la misma importancia con que se manejaba el mensaje que se le daba a la sociedad, me gustaría también que se pudiera…
…-redondeo, Presidente-…
SEÑOR GONZÁLEZ.- …que se pudiera manejar el mensaje a la sociedad cuando el Diputado Casaretto llama de “Rata Joe” al Intendente, eso también es un mensaje a la sociedad. Cuando se lo convoca a una Comisión Investigadora para tratar temas de enriquecimiento ilícito de un compañero del Partido y no viene, es un mensaje a la sociedad. Cuando dice públicamente que no conoce a Trujillo, su suplente, es un mensaje a la sociedad.-
Entonces, el mensaje a la sociedad tiene que ser global.- (j.k.).-
No puede, por un lado, crear una ley para abatir la delincuencia y por otro lado dar esos mensajes a la sociedad, tampoco. No es una cuestión ni de tan calvo ni con dos pelucas, es una discusión de toda la sociedad y los mensajes se dan de todos lados.-
El señor Edil Moroy.-
SEÑOR MOROY.- ¿Cuánto era la fundamentación de voto?
SEÑOR PRESIDENTE.- Tres minutos.-
SEÑOR MOROY.- Me pareció que eran seis o siete y usted no decía nada, por eso…
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- No estaba sentado el Edil Moroy.
SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme señor Edil.-
SEÑOR MOROY.- Capaz que la alargaron y no sabía.-
SEÑOR MOROY.- Señor Presidente…
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- No estaba sentado el Edil Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Cuando un burro habla, el otro para la oreja, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, vamos…, en buenos términos está todo bárbaro, pero si entramos en los agravios…
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Le estoy pidiendo algo a la Mesa, Presidente, que es que el Edil no estaba sentado cuando se votó…
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil estaba anotado anteriormente, señor Edil.-
SEÑOR MOROY.- Por eso digo que cuando uno habla, el otro para la oreja; no la tenía parada.-
SEÑORA CHANQUET.- El Edil no votó…
SEÑOR MOROY.- Voté, sí.-
SEÑORA CHANQUET.- Si él estaba anteriormente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí estaba.-
SEÑOR MOROY.- Hay más de uno que no para la oreja, señor Presidente.-
SEÑORA CHANQUET.- ¿Me permite un momento? Si estaba anotado anteriormente cuando volvimos a votar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, pero ahora, ahora. Salió a hablar por teléfono, yo lo estaba mirando.-
SEÑORA CHANQUET.- Hay varios que no tenían la oreja parada.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, por favor continúe.-
(Interrupciones de la señora Edila Chanquet).-
Me va a dejar hablar, señor Presidente, porque hace media hora que quiero hablar.-
SEÑOR MOROY.- ¿Terminó? ¿Terminó?
SEÑORA CHANQUET.- Está hablando…, mal educado.-
SEÑOR MOROY.- No, usted será mal educada, yo no soy mal educado, yo no interrumpo a los demás. Yo no interrumpo a los demás, señor Presidente.-
Señor Presidente, desde ya que el delito no empezó con este Gobierno ni va a terminar con este Gobierno -todos quisiéramos que así fuera-; pero ni podemos echar las culpas para atrás ni tampoco para el futuro y el presente; algo hay que hacer y estos sí son políticas de estado. No es cuestión de un solo partido sino que es una en la cual tienen que intervenir todos los partidos políticos, pero para eso hay que escuchar a los demás también. Si nosotros pedimos propuestas y que todos pongan el hombro, pero cuando hay alguna propuesta no se trata, no se vota el pase de las palabras que no tiene un significado mayor, acá vemos un poco cuál es la reacción ante una propuesta o ante algunas palabras para que pasen a la Intendencia o al Ministerio del Interior: directamente no quieren que salgan de acá.-
Entonces, señor Presidente, la realidad es que en este Gobierno la delincuencia aumentó en forma muy significativa. Creo que tenemos que tener una visión más abierta, aceptar de todos los sectores políticos, no sólo del Partido Nacional, sino de todos los sectores políticos que integran la sociedad, propuestas y analizarlas. Algunas serán buenas, otras serán malas, estas pueden ser buenas o pueden ser malas, pero por lo menos tener un poquito más de amplitud de mente como para poder recibirlas. Y es en ese sentido, señor Presidente, que nosotros votamos afirmativo, porque creemos que esto es una propuesta a estudiar, pero es una propuesta.-
Yo voté negativo porque sinceramente no entiendo las contradicciones que tiene el Partido Nacional haciendo este tipo de planteos. Un planteo que apuntala hasta a los trabajadores de -los choferes, a los bomberos, a los vecinos-, a todos los ciudadanos que estén en contacto con cualquier acto de delincuencia, para que denuncien, que acusen, prácticamente estaba planteando una guerra civil entre vecinos, es prácticamente eso.-
Y me extraña muchísimo que el Partido Nacional haga esos planteos de represión, siendo que un alto dirigente del Partido Nacional, que fue Vicepresidente de la República, compara a un candidato a la Presidencia de la República con Hitler. Entonces, quién es Hitler acá, quiénes son los “hitlerianos”.-
Nada más, gracias, Presidente.-
Durante las fundamentaciones de referencia, se retiraron los Ediles Magdalena Sáenz de Zumarán, Daniel Fernández, Juan J. Pérez, Enrique González, Jorge Céspedes y Eliseo Servetto. Asimismo alternaron bancas los Ediles Wenceslao Séré y Carlos Figueredo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- NUMERAL VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DIA 30 DE ABRIL DE 2009. BOLETIN Nº 09/09.- Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. Nº 718/1/02.- EXPOSICIÓN DEL EDIL SR. MILTON HERNANDEZ, sobre el tema: “Aportes para la modificación y actualización de la Ordenanza de Necrópolis”. (Adjunto Expte. 718/02, Vuelto Intendencia Municipal, Com. Legislación) EXPTE. Nº 133/09.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para enajenar a título oneroso el padrón rural Nº 21.302 a favor de COVISIP II, destinando su producido al Fondo Departamental de Viviendas. (Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones por su orden). EXPTE. Nº 134/09.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/ permiso para fraccionar y enajenar padrón 223, mna. 18 de Estación Las Flores, a favor de la Cooperativa COVISIP III. (Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones por su orden). EXPTE. Nº 186/09.- VARIOS EDILES DEL FRENTE AMPLIO, remiten proyecto de Decreto reglamentando el Art. 46 de la Ley 18.308. (Coms. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y Legislación). EXPTE Nº 188/09.- AUTORIDADES DEL CLUB DE LEONES “MALDONADO” S/ la colaboración del Cuerpo, para la reedición del libro Nomenclátor de Maldonado, en el marco del festejo de los 45 años de dicha Institución. (Coms. Nomenclatura y Cultura por su orden) EXPTE. Nº 192/09.- EDILA (s) SRA. GRACIELA FERRARI, sus puntualizaciones respecto al informe de la situación del Hospital de Maldonado durante el año 2008. (Com. Higiene y Salud) EXPTE. Nº 196/09.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/ permiso para fraccionar padrón rural Nº 25197 de la 1era. Sección Catastral del Departamento de Maldonado y enajenar a título oneroso solares de este fraccionamiento a favor de las Cooperativas COVIPIRI y COVITRA. (Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones por su orden) EXPTE. Nº 197/09.- ANA MARIA BONINO, informa respecto situación que la afecta. (Com. Cultura). Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones: EXPTE. Nº 189/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación al gasto efectuado por la Intendencia Municipal, para el llamado a interesados en cumplir tareas en Centros de Atención Infantil de Verano (CAIV). EXPTE. Nº 194/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación al gasto efectuado por la Intendencia Municipal, para la prórroga del convenio suscrito con el FUECI para el barrido y limpieza de San Carlos. EXPTE. Nº 195/09.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación al gasto efectuado por la Intendencia Municipal, para la adquisición de materiales eléctricos para stock. Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 184/09.- EDIL SR. JORGE CASARETTO S/ información de la Intendencia Municipal, relacionada con el expediente electrónico Nº 2009-88-01-04152. EXPTE. Nº 185/09.- EDIL SR. JORGE CASARETTO S/ información de la Intendencia Municipal, relacionada con el Expediente Nº 901/02 de esta Corporación, remitido a ese Ejecutivo oportunamente. Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 061/09.- OFICINA DE NOMENCLATOR DEL CUERPO, eleva informe a efectos de regularizar planimetría de caminería rural. (Vuelto de la Intendencia Municipal).- EXPTE. Nº 193/09.- EDIL SR. RODRIGO BLAS / licencia de su cargo en la Corporación por el día 28/4/09.- (Se convocó suplente respectivo) Expedientes que pasan a informe del Asesor Letrado de la Corporación. EXPTE. Nº 190/09.- SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, remite sentencia Nº 38, en autos caratulados: “LEOPOLDO GROSS Y ASOCIADOS S.A. C/ GOBIERNO DEPTAL. ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD. (FICHA 1-295/2007).- EXPTE. Nº 191/09.- SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, remite sentencia Nº 934, en autos caratulados: “CABRERA, CESAR C/ INTENDENCIA MUNICIPAL DE MALDONADO.-ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD” (FICHA 1-208/2007).- Modificación en la integración de las Comisiones Permanentes. Bancada del Partido Encuentro Progresista Frente Amplio comunica cambio en la Comisión de Higiene y Salud: Titular: Marlene Chanquet, Suplente: Graciela Ferrari. Titular: Favio Alfonso, Suplente: Rody Madeiro. Titular: Milton Hernández, Suplente: Graciela Caitano.-
NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS.- (g.t.)
La semana pasada, a pedido del Edil Domínguez -en coordinación lo pusimos en este lugar- nos iban a dar un informe sobre el Corredor Bioceánico, porque estuvieron en un Congreso en Villa Mercedes, Argentina. Se decidió que hablaran cinco minutos el Edil Domínguez y cinco minutos el Edil Julio García para darnos un informe de dicho evento.-
¿Va a hablar usted primero, señor Edil Domínguez?
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- No, García.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Julio García tiene la palabra.-
Una vez más el Edil Domínguez y nosotros en representación concurrimos al VIII Foro del Corredor Bioceánico Central, que se desarrolló en la ciudad de Mercedes, Provincia de San Luis, Argentina, entre el 2 y el 4 de abril del corriente año.-
De mi parte voy a informar sobre los talleres que allí se realizaron: Infraestructura y Transporte, por primera vez el Taller de Negocios y Aspectos Comerciales. También talleres de Turismo, Cultura y Medio Ambiente.-
En el Taller de Infraestructura y Transporte, el Ente Coordinador de zonas francas, comercio exterior, zona de actividades logísticas y zonas primarias aduaneras, expuso las obras de infraestructura que han realizado con el objeto de mejorar la competitividad de la comercialización de bienes y servicios de la Provincia de San Luis.-
La exposición de la Agrupación de Paso de Las Leñas advirtió de los problemas que genera el colapso del Paso de los Libertadores, solicitando una Declaración de Interés Público -de parte del Foro y de los gobernantes presentes- para su apertura.-
Y por último se expuso sobre la exposición de Valparaíso…
SEÑOR JULIO GARCÍA.- …donde se presentó lo que es urbano y patrimonial en dicha ciudad.-
Se concretaron trece acuerdos, los cuales entregaremos a la Mesa para que esta lo haga llegar a las Comisiones respectivas.-
El Taller de Negocios y Aspectos Comerciales de dicho Foro tuvo una diversa presencia de personalidades, entre los que se encontraban representantes del Ministerio de Transporte y de Industria y Comercio de la ciudad de San Luis, representantes de la Asociación de Comerciantes, del Centro de Amigos y Empresarios de Villa Mercedes, de la Confederación de Argentina de la Mediana Empresa y representantes de la Municipalidad de Villa Mercedes. Por Chile, representantes de la ilustre Municipalidad de Los Andes; por Uruguay varios Ediles de diferentes Departamentos, entre los que se encontraba el Doctor Carlos Varela Ubal en representación de la división Promoción y Economía de la Intendencia Municipal de Montevideo.-
En la conclusión final participaron el Vice Ministro de Hacienda y el Jefe del Subprograma de Fomento a las Inversiones de Transporte, Industria y Comercio de la Provincia de San Luis.-
Seguidamente expuso un representante de la Municipalidad de Villa Mercedes.-
Con posterioridad expusieron productos regionales artesanales, productos de aloe vera y en representación de la V Región de Chile se expusieron confecciones de uniformes.-
En la deliberación final se tomaron diferentes resoluciones, las cuales pasaremos a la Presidencia para que las derive a las diferentes Comisiones de este organismo.-
De la redacción del informe del Taller de Turismo y Cultura se desprende: 1) Solicitar a la Secretaría Ejecutiva del Corredor Bioceánico Central la conformación de una Comisión en estas temáticas para que funcione en forma permanente.-
2)icas que funcionen permanentes.smo y Cultura se desprende: 1) Solicitar a la Secretarmo.a y Comercio de la Provincia de San Lu Proponer la elaboración de un plan estratégico participativo, que sea un modelo de gestión descentralizada, coordinada e integrada y posea principios de flexibilidad, articulación, movilización, cooperación intersectorial e institucional.-
3) Colocar a la inclusión social como uno de los principales postulados del plan turístico del Corredor Bioceánico Central, por ello el foco de los beneficios resultantes de la actividad turística está centrado en las poblaciones locales; las decisiones y acciones que beneficien a las comunidades deberán ser priorizadas, siendo relegadas a un segundo plano aquellas que favorezcan exclusivamente a uno u otro segmento. También se ve como necesaria la creación de mecanismos de distribución de los beneficios conquistados para proporcionar un crecimiento económico equilibrado que favorezca la generación y ampliación de puestos de trabajo, además de la distribución de las riquezas.-
4) Hacer hincapié en la sustentabilidad como uno de los pilares del plan, siendo esta entendida como el principio estructurado de un proceso de desarrollo centrado en la igualdad social, la eficiencia económica, la diversidad cultural y la protección y conservación del medio ambiente.- (a.f.r.)
5) Alentar a que la participación de los distintos actores en el proceso de planificación persiga los siguientes objetivos comunes: mejorar la condición de vida de las comunidades receptoras, generar nuevos y mejores puestos de trabajo e impulsar una mejor distribución de la riqueza. Se propone para ello, en pos de la innovación, la diversificación en la oferta, la calificación y estructuración de los productos, la estructuración de los destinos, la ampliación y calificación del mercado de trabajo, la ampliación del mercado de turismo…
No sé cómo estamos de tiempo…
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Prórroga de tiempo, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le damos una prórroga de tiempo.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a pasar a votar la prórroga de tiempo. Los que estén por la afirmativa…
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Gracias, señores Ediles.-
…la ampliación del mercado de turismo, de los mercados nacionales…
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene cinco minutos más, señor Edil.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- En menos termino, señor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- …el aumento en la inserción competitiva de este futuro producto turístico en los mercados internacionales y los aumentos en las tasas de permanencia y en el gasto promedio del turista en su destino.-
6) Considerar en la concepción y elaboración del plan y de sus ejes o módulos estratégicos en relación a este proceso que posean los Estados orientadores, los diferentes niveles de la madurez en relación a este proceso que posean los Estados, regiones, provincias o ciudades; se sugiere que la metodología a adoptar, luego de ser consensuada, sea posteriormente aplicada de manera uniforme y estandarizada a la macro - región turística del CBC.-
Con referencia al Taller de Medio Ambiente, concluye con el siguiente informe: 1) Armonizar normas para el funcionamiento dentro del CBC.-
2) Controlar el correcto uso de los recursos naturales, especialmente el agua.-
3) Promover, desarrollar y unificar usos de energías alternativas a lo largo del CBC, de acuerdo a las características regionales.-
4) Generar talleres respecto a seguridad jurídica ambiental.-
5) Contemplar que el CBC esté monitoreado bajo estudios de impacto ambiental.-
6) Generar planes integradores, abarcativos a largo plazo.-
Objetivos, propósito del Foro: fortalecer y mejorar servicios; implementar mejoras; fortalecer seguridad jurídica ambiental.-
Coincidencias que surgieron y que deberían prevalecer a lo largo del Corredor, para implementar conductas, proyectos medioambientales: afianzar proyectos desde la educación y lo cultural; buscar el equilibrio entre lo productivo y medio ambiente; deberán existir propuestas claras, acompañadas por decisiones del Estado.-
Por último, en el de Cultura se establece la programación del Fondo Nacional de las Artes, que incorpore las distintas regiones a los fines de articular acciones conjuntas.-
Intercambios culturales nacionales e internacionales en los diferentes campos, para incrementar la cultura de los pueblos.-
Que sean incorporados a la participación cultural en diversos eventos las asociaciones no gubernamentales, fundaciones, ONG, centros culturales, etc..-
Interacción y difusión masiva de todas las actividades y acciones culturales de las diversas asociaciones involucradas en el quehacer cultural.-
Incentivar el respaldo institucional y de proyección de acciones patrimoniales, para que los refuerzos realizados por cada región y ciudad puedan acceder al reconocimiento de instituciones nacionales e internacionales a través de muestreo, investigación e inventario.-
Conformar una Comisión que realice la revalorización del patrimonio cultural de los países componentes.-
Confeccionar un proyecto de eventos intercambiando información artística y cultural de los países del CBC, expandirlo a todas las regiones vecinas en tiempo y forma.-
Como CBC, solicitar que la Comisión, a través del Cuerpo Diplomático de cada país, solicite el permiso correspondiente para el traslado de obras de arte u obras que se determinen artísticas. La venia del no pago de impuestos correspondientes.-
Promover a través de los gobiernos el mejoramiento de nuevos pasos cordilleranos para el intercambio económico - social de los pueblos.-
Muchas gracias de mi parte, señor Presidente.-
Señor Edil Domínguez…
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Si usted me permite, después le paso todo pormenorizado, así usted lo deriva a las Comisiones respectivas.-
Señor Edil Domínguez.- (a.g.b.)
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Gracias, Presidente.-
Voy a tratar de ser lo más conciso posible.-
Simplemente quiero recordar que esto del Corredor Bioceánico Central es unir el mundo asiático con la Comunidad Europea -o la Comunidad Europea con el mundo asiático-, a través de un sistema multimodal lo más linealmente posible, que una el Océano Atlántico con el Pacífico y el Pacífico con el Atlántico.-
De más está decir que lo que todas estas economías están tratando de buscar a través de este corredor es ahorrar el pasaje de sus mercancías, a través de Tierra del Fuego o del Canal de Panamá.-
Para no extenderme voy a leer el Acta final de Villa Mercedes, en la Provincia de San Luis -República Argentina-, que tiene que ver con el VIII Foro y la I Ronda de Negocios del Corredor Bioceánico Central -como bien decía Julio-, entre los días 2 y 4 de abril de este año.-
El Acta dice así: “El Foro del Corredor Bioceánico Central de América del Sur, reunido en la ciudad de Villa Mercedes -Provincia de San Luis, República Argentina-, los días 2 y 3 de abril de 2009, acordó el siguiente texto de Acta de Villa Mercedes - San Luis.-
1º) Agradecer y felicitar a la Intendencia de Villa Mercedes, al Concejo Deliberante de Villa Mercedes y al Gobierno Provincial de San Luis, República Argentina, por la impecable organización y pleno éxito de la VIII Reunión Anual del Foro y I Ronda de Negocios del Corredor Bioceánico Central que se realizó durante los días 2, 3 y 4 de abril en la ciudad de Villa Mercedes.-
Especialmente se acuerda representar esta gratitud general en la persona de la Intendenta de Villa Mercedes y Presidenta del Comité Coordinador del Foro CBC, señora Blanca Reneé Pereyra, por su brillante conducción del Foro en este Período y su abnegada labor cumplida en el éxito de la VIII Reunión Anual.-
2º) Agradecer y reconocer la valiosa y destacada participación de la Comisión de Infraestructura, Transporte, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca del Parlamento del MERCOSUR, encabezada por el Vicepresidente del Parlamento del MERCOSUR y Presidente de la Comisión ya indicada, por el acuerdo arribado en Sesión conjunta realizada el día 2 de abril de 2009 en dependencias del Honorable Concejo Deliberante de Villa Mercedes, en cuanto reza en lo sustantivo: establecer un acuerdo de complementariedad técnica y recíproca entre ambos Organismos, a efectos de incentivar y promover el desarrollo de las diversas actividades vinculadas al Corredor Bioceánico.-
3º) Agradecer y reconocer la participación y preocupación por el buen funcionamiento de esta Sesión del Foro, mostrada por el señor Gobernador de la Provincia de San Luis, Doctor Alberto Rodríguez Saá.-
4º) Reconocer la labor llevada adelante por la Comisión de Inserción Internacional del Consejo Regional de Valparaíso del Gobierno Regional de Valparaíso -Chile-, quien desde el nacimiento del Foro y hasta la fecha llevó adelante en forma esforzada y generosa la tarea de la Secretaría Ejecutiva del Foro del Corredor Bioceánico Central, culminando ocho años de gestión con la brillante realización de este VIII Foro.-
5º) Saludar el trabajo realizado en los distintos talleres del Foro, los que complementan y consolidan los acuerdos adoptados en reuniones anteriores de esta Red de Regiones de América del Sur y fortalecen la voluntad común de éstas para generar políticas y proyectos en los distintos países conducentes a la concreción del Corredor Bioceánico Central, así como apoyar las recomendaciones a los distintos niveles de Gobierno de la región, emanadas de estas jornadas.-
6º) Se declara de interés del Foro del Corredor Bioceánico Central la realización del Forum Universal de las Culturas en Valparaíso 2010, invitando a participar de esta actividad a cada una de las provincias, estados y regiones o departamentos miembros del Corredor Bioceánico Central e instándoles a realizar las gestiones tendientes a que esto sea declarado de Interés Nacional en sus respectivos países.-
7º) Saludar el ingreso oficial a esta Red de Regiones de los Departamentos de Lavalleja y Colonia, de la República Oriental del Uruguay, y el de la Municipalidad de Malargüe, Provincia de Mendoza, República Argentina, con la categoría de miembro asociado, cuya participación incrementará la representatividad y los lazos de confraternidad entre los países del Cono Sur de América.-
8º) Saludar y felicitar la iniciativa de la Intendencia Municipal de Villa Mercedes -San Luis- y de la Cámara PYMES de San Luis de realizar la I Ronda de Negocios del Foro del Corredor Bioceánico Central, destacando que esta Ronda de Negocios es la concreción de acuerdos anteriores adoptados por el Foro y esperando que sus sucesivas ediciones sirvan para incrementar los lazos de cooperación con el sector privado…(cg)
Un par de minutos más, señor Presidente y termino.-
Pasamos a votar, pero sí.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Gracias, Presidente y señores Ediles.-
“Destacando que esta Ronda de Negocios es la concreción de acuerdos anteriores adoptados por el Foro y esperando que sus sucesivas ediciones sirvan para incrementar los lazos de cooperación con el sector privado, así como para el crecimiento de las relaciones comerciales internas y la libre circulación de bienes y servicios en los territorios enmarcados en la franja del Corredor”.-
Este fue un tema muy discutido, muy analizado y que, en definitiva, hay una declaratoria ahí, a través de uno de los resúmenes de una de las Comisiones, sobre todo de infraestructura y turismo.-
“9) A partir de este día asume la Presidencia pro témpore del Comité Coordinador del Foro del Corredor Bioceánico Central de América del Sur el señor Consejero Regional y Presidente de la Comisión de Inserción Internacional del Consejo Regional de Valparaíso, don Antonio Ayala Abarca, a quien todos los integrantes del Comité Coordinador le expresan los mayores deseos de éxito durante su gestión, encomendándole además realizar los contactos necesarios para consolidar los lazos que unen a los pueblos hermanos integrantes de esta Red de Regiones.-
En Villa Mercedes, San Luis, República Argentina”.-
Por supuesto ahí están las firmas de los señores Directores.-
Simplemente para redondear este comentario o lo que acá estamos leyendo, el Acta de Villa Mercedes, señor Presidente, es que nos acompañaron en esta oportunidad los Diputados del Partido Nacional Pablo Abdala y el Diputado Álvaro Lorenzo y los Diputados por el Frente Amplio la Diputada Silvana Charlone y el Diputado Domínguez.-
Tenemos que recordar que el Diputado Domínguez es el Secretario del Parlamento del MERCOSUR.-
Simplemente estos comentarios son para que tomemos real conciencia de la importancia que como país se le está dando, pero también tengo que reconocer que hasta el día de hoy -con el agregado de Lavalleja y Colonia en este Foro- son catorce los Departamentos que están integrando, a nivel de Uruguay, el Corredor Bioceánico Central.-
Por supuesto que Maldonado conforma, conjuntamente con el compañero Julio García, el Directorio del Corredor Bioceánico Central, digamos, como Corredor.-
Un poco poniendo énfasis en lo que hoy el Edil Varela puntualizaba, es un hecho irreversible que Uruguay -reitero-, como país, no tiene retorno en esto del Corredor Bioceánico Central y todas las propuestas que él hacía van a estar comprendidas dentro de este Corredor.-
A modo de ejemplo quiero poner el puerto de aguas profundas del Departamento de Rocha, que ya es un hecho, es algo irreversible, ya se tomó conciencia como país y están todos los recaudos pertinentes para que ese puerto de aguas profundas sea concretado en el menor tiempo posible.-
La ampliación de la hidrovía, que por allí estamos saliendo a nivel del Puerto de Nueva Palmira y también cuando decía del sistema multimodal es todo lo que Uruguay como país ha invertido en el desarrollo de las carreteras a nivel nacional.-
Quienes estamos concurriendo al Congreso Nacional de Ediles hemos tenido la oportunidad de ver los avances que como país hemos tenido en ese sentido y ahora se está poniendo mucho énfasis en lo que tiene que ver con las vías férreas.-
Para cerrar, señor Presidente, quiero decir, insistir con que trajimos la Secretaría Ejecutiva del Corredor Bioceánico Central para el Uruguay y está a cargo, de modo provisorio, del Edil Luis Garrido del Departamento de Canelones.-
Simplemente para que todos tomemos contacto, directamente en la Página Web -que está en plena construcción, porque fue una de las carencias que este Corredor siempre tuvo, pero que Uruguay le está poniendo mucho énfasis-, que es www.forocbc.org.-
Por supuesto que toda la documentación que trajimos se la vamos a hacer llegar a la Presidencia para que, a través de las Bancadas, la distribuya y a las Comisiones que entienda pertinente.-
Muchas gracias, señor Presidente, y si usted me permite trajimos un recuerdo que nos dio la…
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- ¿Un plato no…?
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- A eso iba…
Para que vean, porque nosotros entregamos algunos platitos y para que de aquí en más también hagamos el esfuerzo y estemos a la altura de las circunstancias.-
Gastón Pereira.- (m.g.g.)
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Una consulta a los compañeros. Es un dato, para conocerlo. ¿Por cuáles rutas nacionales atravesaría el Corredor Bioceánico? ¿Qué ciudades comunicaría? ¿Dónde arranca, por dónde pasa en Uruguay y dónde termina?
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Fundamentalmente el sur de Brasil -y por supuesto Chile y Argentina- está muy interesado en que Uruguay participe de este Corredor. No nos olvidemos que si nosotros como país nos quedamos fuera - ahora voy concretamente a la pregunta que me hace el Edil Gastón Pereira-, Chile, Brasil y Argentina perfectamente nos pueden dejar afuera, porque a través de la Ruta 14 acompañan lo que nosotros tenemos como Río Uruguay, y ellos salen arriba de Artigas y salen fundamentalmente a los puertos de Santos y Curitiba en Brasil y de Valparaíso y San Antonio en Chile.-
En Uruguay tenemos cuatro entradas. Una es en Artigas, a través de Quaraí; otra es en Rivera, paso fronterizo muy fácil de traspasar; la otra es en el Chuy, pero, fundamentalmente, en los que ellos están sumamente interesados es en los puertos de aguas profundas: Montevideo, con todo el potencial que tiene y el próximo de Rocha y nada despreciable para ellos es el Puerto de Nueva Palmira.-
En la pregunta concreta del Edil Gastón Pereira, fundamentalmente la Ruta 14, la Ruta 9 y todas las rutas que en definitiva terminen en el Río Uruguay, con el paso de los puentes. Ahí hay una cuantas rutas que nosotros reconocemos; sobre todo la Ruta 14 algunos departamentos que están pidiendo que de forma urgente se adapte a las necesidades del Corredor Bioceánico Central.-
Repito que el Corredor Bioceánico Central es un hecho irreversible: o nos subimos o quedamos a un costado. Por eso con el Edil Julio García en determinado momento tomamos la decisión de subirnos como Departamento de Maldonado a este proyecto, porque corríamos el riesgo de quedar afuera. El hecho irreversible es que a través de estas vías de comunicación de todos modos Uruguay, fundamentalmente Maldonado, no puede quedar al costado.-
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- El formato que le dimos fue que hubiera informe, a mí me picó el bichito de la curiosidad. Simplemente quería saber, concretamente, si eso se definió y por dónde pasa, o cuándo se va a definir y por dónde va a pasar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Me pide la palabra el Edil García, que la cede al Edil Domínguez. Muy bien.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Lo que se está discutiendo hoy a nivel de país, fundamentalmente con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, es justamente que adapte la mayor parte posible de las rutas de Uruguay para que pueda transitar el Corredor Bioceánico Central. Por lo tanto, hoy decía que la Ruta 14, la 9, la 12 y la 21 son fundamentalmente las que hoy por hoy estarían en condiciones -si es que se logra terminar la 14- de aceptar un tránsito de esta magnitud. Pero con el sistema de peine -así se le llama-, todas esas rutas estarían descargando en todos los Departamentos que están a la vera de estas rutas, el potencial que el Corredor Bioceánico tiene.-
No nos olvidemos -la vez pasada explicábamos con el Edil Julio García- que un porta contenedores de los que se llaman grandes, no de los super portacontenedores, poniendo un camión con un portacontenedor, uno atrás del otro, abarca 7 kilómetros de ruta. Imaginen lo que es que a través de nuestros puertos esté bajando permanentemente este tipo de tránsito. No alcanzan las rutas del país, desde nuestro punto de vista, y la logística que nosotros tenemos para, en definitiva, estar acaparando o abarcando todo ese tránsito.-
El Edil Varela hoy ponía énfasis en el tema de la logística. No es casualidad que el Puerto de Montevideo, inclusive con todas las controversias que tiene, se esté ampliando como se está ampliando.- (m.r.).-
No es una casualidad que el Puerto de Rocha haya surgido con la potencialidad que tiene hoy de un día para otro. O sea, como a mí me gusta decir: el agua ya nos pasó por encima. Entonces no nos queda otra que -como país- subirnos o quedarnos a un costado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- García.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Otro detalle que no es menor, es el que el Gobernador de la Provincia de San Luis, el Doctor Alberto Rodríguez Saá, en su saludo enfatizaba y destacaba el Departamento de Maldonado -recordaba su exilio en este Departamento-, a consecuencia de eso solicitamos -con Domínguez- un hermanamiento, cosa que le cayó muy bien y delegó en la Intendenta de Villa Mercedes, Blanca Reneé Pereyra, para ponernos en contacto.-
Los trámites que se han hecho están en conocimiento del señor Intendente y estamos a la espera de la aprobación de ese hermanamiento. San Luis es una provincia próspera, una provincia -hoy estábamos hablando del tema seguridad- con alto porcentaje de seguridad, con el 1,1% de desocupación y con un gran plan de viviendas; entonces, más allá de lo cultural hay otros rubros en los que podemos compartir e intercambiar experiencias.-
Edil Núñez.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Usted discúlpeme, porque estoy medio…, pero al fin, ¿estamos incluidos o no estamos incluidos en el Corredor?
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Sí, sí, sí.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Porque no me queda claro -de las explicaciones- si realmente estamos incluidos o si tenemos que esperar a hacer las gestiones y modificar las rutas, para después estar incluidos. No me quedó claro.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A ver, Edil Domínguez, ¿nos puede aclarar?
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Maldonado ya es miembro permanente del Corredor Bioceánico Central.-
Lo que como Departamento estamos intentando es que los demás departamentos que no están hoy oficialmente dentro del Corredor Bioceánico Central participen para así tener a todo el Uruguay dentro de él.-
Maldonado participa como miembro permanente del Corredor Bioceánico Central y está participando dentro del Directorio del mismo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Creo que la pregunta del Edil Hebert Núñez me parece que es si ya están pasando los camiones. Creo que es eso, ¿o no?
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Si van a pasar.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Si van a pasar en algún momento o de qué dependemos para que pasen.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso. Esa es su pregunta.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Y que no pasen por Pan de Azúcar, porque si no bloquean a Toledo.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- ¿Me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, estamos totalmente fuera de Reglamento, pero bueno.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Sí, sin duda, lo que pasa es que este es un tema apasionante también. Está bueno que intercambiemos de esta manera para ver si podemos entender algo.-
El Corredor Bioceánico Central todavía no está en funcionamiento porque hay que terminar algunas cuestiones legales desde el punto de vista internacional pero, reitero, aquí el tema primordial para nosotros como Departamento y como país es si nos integramos o no definitivamente al Corredor -que Maldonado sí está integrado-, porque -vuelvo a reiterar- los demás países ya tienen la infraestructura adecuada, tienen las legislaciones bastante aceitadas ya -les faltan detalles, nada más- para que el Corredor Bioceánico Central entre en funcionamiento como Corredor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, les agradezco señores Ediles.-
El Edil Fernández me está pidiendo prórroga de hora, ¿puede ser?
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Hasta terminar los asuntos.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Para terminar, señor Presidente.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Es de destacar lo que decía el compañero Domínguez: las inversiones.-
Chile en este momento está abocado a hacer cuatro túneles de vía férrea en el Paso de los Libertadores para que, en ese tubo que se arma cuando hay mucha nieve, se tenga un tránsito muy fluido; la Provincia de San Luis iluminó 250 kilómetros de carretera. Esas son algunas de las inversiones puntuales.-
Durante el transcurso del citado informe, se retiraron los Ediles Marlene Chanquet, Marilín Moreira, Julio García, Rodrigo Blás e ingresaron los Ediles Enrique González, Magdalena Sáenz de Zumarán, Juan J. Pérez, Walter Urrutia, Daniel Fernández, Jorge Céspedes, Elisabeth Arrieta y Ruben Toledo. Asimismo alternaron bancas los Ediles Alejandro Bonilla y Graciela Caitano.-
Continuamos con Asuntos Entrados.-
SEÑORA SECRETARIA.- El Edil Coralio Darriulat solicita que la exposición que tenía prevista para la Sesión Ordinaria del 12 de mayo se postergue para una sesión inmediata, que podría ser el 9 de junio.-
(Dialogados en la Mesa).- (c.i.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar el cambio de la exposición.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Está espiritualmente con nosotros.-
SEÑORA SECRETARIA.- Cabe hacer una aclaración: en la Sesión próxima pasada hubo un error en la Mesa cuando el Edil Velázquez solicitó su exposición. La misma se le concedió para el día 19 de mayo y el error consiste en que ya estaban otorgados los dos lugares de esa fecha. Por lo tanto, conversado el tema con el señor Edil Velázquez y en conocimiento de que el Edil Coralio Darriulat iba a postergar su exposición, el Edil Velázquez solicita al Cuerpo se le conceda exponer el día 12 de mayo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el pedido del señor Edil. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Entre las últimas votaciones constatadas, se retiró el Edil Héctor Plada.-
SEÑORA SECRETARIA.- “Quien suscribe Edil Eliseo Servetto, por intermedio de la presente quiero reiterar la solicitud realizada con fecha 19 de agosto de 2008 referente a la colocación de semáforos, lomadas, inspectores o lo que la Dirección correspondiente crea conveniente para prevenir accidentes en las calles 3 de Febrero y Simón Bolívar. También la construcción de veredas en la calle Medina en toda su extensión, dado el tránsito peatonal que tiene por la cantidad de alumnos de los distintos centros de enseñanza de la zona, Liceo Nº 4, Escuelas 99, 82, 84 y 79.-
Reitero esta solicitud antes de que ocurra algún accidente lamentable”.-
Esta nota se había mandado a la Intendencia.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, reiteramos el pedido.-
SEÑOR SERVETTO.- Señor Presidente.-
SEÑOR SERVETTO.- Presidente: en cuanto al pedido de las veredas… Están haciendo veredas por todos lados. Yo en la solicitud que hice en agosto me contestaron que no estaba en los planes de la Intendencia por esta Administración hacer dichas veredas. Serán trescientos metros. Usted conoce bien eso. Transitar por lo que podría ser la vereda es imposible, y ahí pasan -cualquiera de nosotros puede ir a verlo-, en las horas pico de entrada y salida al liceo y a las escuelas, más de cien niños. Una: que los puede atropellar un auto en cualquier momento y otra: que cuando llueve pasa un auto y los tapa de agua por despacio que pase -es una cosa medio inhumana.-
Y en 3 de Febrero y Simón Bolívar, que cruzan los que van para la Escuela, la 82, Cachimba del Rey, las otras tres escuelas especiales que hay, la 99, el Liceo 4, el CERP, se hace un maremágnum de tránsito, de peatones, motos, autos y es la ley del más fuerte. No se olvide que están los que vienen de La Barra y tienen que entrar por ahí.-
Con un poquitito de voluntad nada más se podría solucionar. Mañana, de repente, podemos tener que lamentar: “Pero, y si lo hubiéramos hecho antes”. ¿Por qué no lo hacemos ahora?
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a realizar su pedido, señor Edil. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
En medio de las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Julio García.-
SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión de los siguientes temas en la nómina de Asuntos Varios prevista para esta Sesión.-
EXPEDIENTE Nº 487/08: CHIHUAHUA CLUB S.A. presenta proyecto modificativo del emprendimiento “Marina Punta del Este”, ubicado en padrón Nº 3452, manzana Nº 59 de Punta Ballena.-
EXPEDIENTE Nº 142/09: Andrés Capossolo solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 6122, manzana Nº 184 de Balneario Buenos Aires.-
EXPEDIENTE Nº 161/09: Lilián Amengual solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2984, manzana Nº 231 de San Carlos.-
EXPEDIENTE Nº 162/09: Jorge Lavalleja Cruzado solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1381, manzana Nº 198 de Maldonado.-
EXPEDIENTE Nº 163/09: María Mercedes Paez solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4454, manzana Nº 1128 de Maldonado.-
EXPEDIENTE Nº 179/09: Edison Plada solicita permiso para regularizar conforme a obra en padrón Nº 22671, manzana Nº 1932 de Maldonado.-
EXPEDIENTE Nº 180/09: María Noel Almandos Viroga solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 323, manzana Nº 24 de San Carlos.-
EXPEDIENTE Nº 181/09: Hugo Pereira solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 15651, manzana Nº 1688 de Maldonado.- EXPEDIENTE Nº 183/09: Celsa Rivera y otro solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 6572, manzana Nº 1066 de Piriápolis.- (j.k.).-
EXPEDIENTE Nº 0094/09: Presidente de la Junta Departamental, señor Roberto Domínguez, eleva Proyecto de Modificación Presupuestal para el Ejercicio 2009, 2010.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar la inclusión de todos estos expedientes en el Orden del Día.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿No hay más expedientes para incluir?
SEÑOR TOLEDO.- Capaz que escuché mal, no estaba poniendo atención.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Me parece que era eso.-
La urgencia.-
SEÑOR TOLEDO.- Voy a pedir un tratamiento sobre tablas, por un problema de quórum, Presidente. Y creo, como está incluido ahí, que hay un problema presupuestal que si no lo votamos, se va a quedar sin Presupuesto usted en este Período.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Usted está solicitando votarlo sobre tablas.-
SEÑOR TOLEDO.- Sobre tablas.-
¿El resto de los expedientes en el último lugar? ¿O votamos todo sobre tablas?
SEÑOR TOLEDO.- No, votamos todo lo que… A ver, tenemos expedientes de obras, tenemos el Presupuesto y dos expedientes de Presupuesto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Y después tenemos el Orden del Día.-
SEÑOR TOLEDO.- Y bueno, yo estaba pidiendo salir de esto que tenemos, que precisamos quórum especiales, capaz que en el otro también, pero…
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, esto es todo junto.-
SEÑOR TOLEDO.- Vamos a pedir que los expedientes de Obras se voten en conjunto y después dejamos desglosados los otros.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Primero pasamos a votar el Presupuesto, entonces, señor Edil.-
SEÑOR TOLEDO.- Bien, vamos a pasar porque lo primero es lo primero, no vamos a dejar a la Junta sin plata. Está bien.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar el Presupuesto.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 0094/09: Proyecto de Modificación Presupuestal de la Corporación.-
RESULTANDO: La resolución del Tribunal de Cuentas de la República de fecha 29 de abril del año en curso, que luce glosada en autos de fojas 59 a 61.-
CONSIDERANDO: Que en el referido dictamen no se realizan observaciones.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, reunida en la fecha al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Sancionar en definitiva el Decreto Nº 3847/09 Presupuesto de la Junta Departamental para el Período 2009-2010. 2°) Comunicar la presente resolución a la Intendencia Municipal a fin de que las asignaciones proyectadas sean financiadas. 3°) Dar conocimiento de esta al Tribunal de Cuentas de la República. 4°) Téngase presente por la Dirección Financiero Contable, cumplido archívese sin perjuicio. Declárase urgente.-
Por la Comisión firman los Ediles Guillermo Moroy, Ruben Toledo, Gastón Pereira y Eugenio Pimienta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar este expediente. Los que estén por la afirmativa…
En consecuencia, VISTO: el dictamen del Tribunal de Cuentas de la República, sin emitir observaciones y el informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, dicta el DECRETO CONFIRMATORIO Nº 3847/2009: Artículo 1º) Sanciónase en definitiva el Decreto Nº 3847, Presupuesto de la Junta Departamental para el período 2009 – 2010. Artículo 2º) Comuníquese al Ejecutivo Comunal el referido decreto, sancionado en definitiva en Sesión de la fecha. Artículo 3º) Dése cuenta de la presente al Tribunal de Cuentas de la República, notifíquese a la Dirección Financiero Contable y cumplido, archívese sin perjuicio. Declárase urgente.-
Ahora votamos el criterio de todos juntos los de Obras. ¿Es así señor Edil Toledo?
Entre las últimas votaciones constatadas, se retiró el Edil Benjamín Saroba.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 487/08: CHIHUAHUA CLUB S.A, presenta proyecto modificativo del emprendimiento “Marina Punta del Este”, ubicado en padrón N° 3452, manzana N° 59 de Punta Ballena.-
El informe de la Comisión es favorable y firman los Ediles Ruben Toledo, Walter Urrutia, Daniel Fernández, Rodrigo Blás y Fernando García.-
EXPEDIENTE N° 142/09: Andrés Capossolo solicita permiso para regularizar obra en el padrón N° 6122, manzana N° 184 de Balneario Buenos Aires.
EXPEDIENTE N° 161/09: Lilián Amengual solicita permiso para regularizar obra en el padrón N° 2984, manzana N° 231 de San Carlos.-
EXPEDIENTE N° 162/09: Jorge Lavalleja Cruzado solicita permiso para regularizar obra en el padrón N° 1381, manzana N° 198 de Maldonado al amparo del Decreto 3739.-
EXPEDIENTE N° 163/09: María Mercedes Páez solicita permiso para regularizar obra en el padrón N° 4454, manzana N° 1128 de Maldonado.-
EXPEDIENTE N° 179/09: Edison Plada solicita permiso para regularizar obra en padrón N° 22671, manzana N° 1932 de Maldonado.-
Informe favorable, firman los mismos señores Ediles.- (g.t.)
EXPEDIENTE Nº 181/09: Hugo Pereira solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 15651, manzana Nº 1688 de Maldonado.-
EXPEDIENTE Nº 183/09: Celsa Rivero y otro solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 6572, manzana Nº 1066 de Piriápolis.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los expedientes ya leídos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
En medio de las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Benjamín Saroba.-
En base a la votación constatada y sobre cada uno de los citados expedientes, recae la siguiente RESOLUCION, que a continuación se detalla:
EXPEDIENTE Nº 487/08: Visto lo informado por las Comisiones de Medio Ambiente, Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase el proyecto modificativo del emprendimiento “Marina Punta del Este”, propuesto para el padrón 3452, manzana Nº 59 de Punta Ballena - Paraje Chihuahua, en los términos establecidos en autos. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 142/09: Visto lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 6122 – Manzana Nº 184 de la localidad Balneario Buenos Aires). 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 161/09: Visto lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 2984 – Manzana Nº 231 de San Carlos), debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 162/09: Visto lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 1381 – Manzana Nº 198 de Maldonado), al amparo del Decreto Nº 3739/00, debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 163/09: Visto lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 4454 – Manzana Nº 1128 de Maldonado), debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización. 2º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que pueda incrementar el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 3º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 4º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 179/09: Visto lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 22.671 – Manzana Nº 1932 de Maldonado), debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 180/09: Visto lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 323 – Manzana Nº 24 de San Carlos), quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que pueda incrementar el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 181/09: Visto lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 15.651 – Manzana Nº 1688 de Maldonado), al amparo del Decreto Nº 3739/00. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 183/09: Visto lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 6572 – Manzana Nº 1066 de Piriápolis). 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el Orden del Día.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 038/09: Marta Silva Sorge solicita aprobación del plano de mensura y fraccionamiento del padrón rural Nº 9296, Paraje Los Ceibos.-
CONSIDERANDO I: Que esta Comisión comparte los informes favorables emitidos por la Comisión Municipal de Fraccionamiento de la Dirección General de Planeamiento Urbano y Ordenamiento Territorial y la opinión conforme del señor Intendente.-
CONSIDERANDO II: Que si bien se trata de una excepción a la normativa vigente, en virtud de que las fracciones resultantes no alcanzan la superficie mínima exigida de 5 hectáreas en zona rural, la propuesta en cuestión se ajusta a las áreas del entorno.-
La Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, por unanimidad (3 votos), ACONSEJA: 1º) Prestar aprobación al plano proyecto de mensura y de fraccionamiento del inmueble rural empadronado con el Nº 9296 de la 1ª Sección Catastral de Maldonado, Paraje Los Ceibos, según la forma propuesta en plano del Ingeniero Agrimensor Daniel Bianchi que luce a fojas 1 de estas actuaciones. 2º) Siga al Ejecutivo.-
Firman los Ediles Alejandro Martínez, Benjamín Saroba y la Edila Marlene Chanquet.-
EXPEDIENTE Nº 775/08: VILLA CIPRESES S.A. solicita aprobación del plano de mensura y fraccionamiento del padrón rural Nº 20037 de Maldonado.-
CONSIDERANDO I: Que se trata de un proyecto de urbanización que se ajusta a la normativa vigente en cuanto a los frentes y superficies, creándose un total de 509 lotes, los que ampliarán la zona urbana de la localidad del Barrio Hipódromo.-
CONSIDERANDO II: Que se ha presentado una propuesta modificativa en cumplimiento a lo requerido por esta Comisión en su informe de fecha 2 de diciembre de 2008.-
CONSIDERANDO III: Que se comparte la resolución favorable remitida por el señor Intendente Municipal.-
Vuestra Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, por unanimidad (3 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar aprobación al plano de mensura y fraccionamiento del inmueble rural empadronado con el número 20037 de la 1ª Sección Judicial del Departamento de Maldonado, zona contigua al Barrio Hipódromo, según plano que luce a fojas 23 del Expediente Municipal Nº 2193/08, condicionando su aprobación definitiva a la provisión de los servicios públicos reglamentarios de agua potable, energía eléctrica, saneamiento y pavimentación. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 1003/08: TIREL S.A. solicita aprobación del proyecto de mensura y fraccionamiento de los padrones Nos. 1008, 1009 y 1010, manzana Nº 17 de Playa Verde.-
CONSIDERANDO I: Que se comparte la resolución favorable remitida por el señor Intendente.-
CONSIDERANDO II: Que si bien se trata de una excepción a la normativa vigente, la superficie existente de los cuarenta y siete lotes resultantes se ajusta a las áreas del entorno.-
CONSIDERANDO III: Que la presente propuesta de fraccionamiento se ajusta a la aprobada originalmente y cuenta con los servicios públicos reglamentarios oportunamente exigidos.-
Vuestra Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, por unanimidad (3 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar aprobación al plano de proyecto de mensura y fraccionamiento de los predios empadronados con los números 1008, 1009 y 1010 de la manzana Nº 17, de la 5ª Sección Judicial de Maldonado, Balneario Playa Verde, según la forma propuesta en plano que luce a fojas 13. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.-
Firma la Edila Marlene Chanquet y los Ediles Alejandro Martínez y Benjamín Saroba.- (a.f.r.)
EXPEDIENTE Nº 1006/08: María Rosario Galain solicita aprobación del proyecto de mensura y fraccionamiento del padrón Nº 2184, manzana Nº 824 de Punta del Este.-
CONSIDERANDO I: Que se comparte la Resolución favorable del señor Intendente Municipal.-
CONSIDERANDO II: Que si bien se trata de una excepción a la normativa vigente, las superficies y frentes de los lotes resultantes se ajustan a las áreas del entorno.-
La Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, por unanimidad (3 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar aprobación al plano proyecto de mensura y fraccionamiento del predio empadronado con el número 2184 de la manzana 824 Nº de la 1ª Sección Judicial de Maldonado, localidad de Punta del Este, según la forma propuesta en plano que luce a fojas 1. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.-
Firma la Edila Marlene Chanquet y los Ediles Alejandro Martínez y Benjamín Saroba.-
El EXPEDIENTE Nº 173/09 es una Declaratoria de Interés Departamental presentada por Francisco Yobino…
SEÑOR TOLEDO.- No hemos votado ninguno y se han leído todos…
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Podemos votarlos todos juntos, Presidente?
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Está votado el criterio y las…
SEÑORA ARRIETA.- Una consulta a la Mesa. Estoy confundida ahora, porque se votó para los expedientes de Obras, pero ahora se está leyendo una Declaratoria de Interés Departamental…
SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso paramos.-
SEÑORA ARRIETA.- Y tengo otra duda, porque también estoy esperando, dentro de esta confusión -que por lo menos se me realizó a mí-, porque tengo que solicitar una prórroga para una Comisión Investigadora también, que me piden los integrantes, y no sé en qué momento podemos hacer la solicitud.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Antes, en Asuntos Entrados.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ya estamos en Asuntos Varios, no hay lugar…
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Como dice el compañero, el Plenario es soberano.-
SEÑORA ARRIETA.- Pido disculpas si…
SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien, señores Ediles, vamos a ordenarnos. Vamos a votar estos expedientes y después, como el Plenario es soberano, votamos y le damos la posibilidad de pedirla.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Vamos a terminar con el expediente y después…
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar en conjunto los de Planeamiento. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Gastón Pereira, Jorge Céspedes, Walter Urrutia, Jorge Casaretto e ingresó la Edila Marlene Chanquet.-
En base a la votación registrada y sobre cada uno de los antedichos expedientes, recae la siguiente RESOLUCION, que a continuación se detalla:
EXPEDIENTE Nº 038/09: Visto: lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase el fraccionamiento del inmueble rural empadronado con el Nº 9296, de la 1ª Sección Catastral de Maldonado – Paraje “Los Ceibos” - según la forma propuesta en Plano del Ing. Agrim. Daniel Bianchi que luce a Fs. 1 de estas actuaciones. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 775/08: Visto: lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase el fraccionamiento del inmueble rural empadronado con el Nº 20.037, de la 1ª Sección Judicial del Departamento de Maldonado (zona contigua al Barrio Hipódromo), según plano que luce a Fs. 23 del Expediente Municipal Nº 2193/08, condicionando su aprobación definitiva a la provisión de los servicios públicos reglamentarios de agua potable, energía eléctrica, saneamiento y pavimentación. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 1003/08: Visto: lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase el fraccionamiento de los predios empadronados con los Nos. 1008, 1009 y 1010 de la manzana Nº 17, de la 5ª Sección Judicial de Maldonado - Balneario Playa Verde - , según la forma propuesta en plano que luce a Fs. 13 de autos. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 1006/08: Visto: lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase el fraccionamiento del predio empadronado con el Nº 2184, de la manzana Nº 824 de la 1ª Sección Judicial de Maldonado, localidad de Punta del Este, según la forma propuesta en plano que luce a Fs. 1 de autos. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora pasamos a las Declaratorias de Interés Departamental…
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Hay que votarlas independientemente. Esas hay que votarlas de a una, porque una es afirmativa y la otra no. Van distintas…, Presidente, no pueden…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí, sí. Se van a leer de a uno.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- No pueden votarse juntas.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 173/09: Francisco Yobino solicita que se declare de Interés Departamental el 14º Festival de Jazz de Punta del Este, a realizarse del 5 al 10 de enero de 2010.-
CONSIDERANDO: Que la iniciativa de marras enmarca un contenido turístico - cultural de trascendencia para la región.-
ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1º del Decreto Nº 3515.-
La Comisión de Legislación, en el día de la fecha, por unanimidad, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Declarar de Interés Departamental el 14º Festival de Jazz de Punta del Este, a realizarse en el mes de enero de 2010. 2º) Establecer que la presente Declaratoria no implica erogación alguna por parte del Gobierno Departamental. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Por la Comisión firman los Ediles Milton Hernández, Carlos Sineiro, Martín Laventure y las Edilas Lilia Muniz y Gonni Smeding.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar este expediente. Los que estén por la afirmativa…
En consecuencia, Visto: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental el 14º Festival de Jazz de Punta del Este, a realizarse en el mes de enero de 2010. 2º) Establécese que la presente declaratoria no implica erogación alguna por parte del Gobierno Departamental. 3º) Notifíquese al gestionante y pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
Durante el tratamiento de este asunto, se retiró el Edil Enrique González.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 600/08: DROPS Producciones y Servicios solicita se declare de Interés Departamental el Proyecto “La Huella”, que pretende rescatar nuestras tradiciones.-
CONSIDERANDO: Que analizada la propuesta de marras en su conjunto, se entiende que no corresponde declarar la misma de Interés Departamental.- (a.g.b.)
La Comisión de Legislación en el día de la fecha, por unanimidad, ACONSEJA: 1º) No hacer lugar a la petición de marras. 2º) Proceder al archivo de estas actuaciones, sin perjuicio.-
Firman los Ediles Milton Hernández, Carlos Sineiro, Martín Laventure y la Edila Lilia Muniz.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar el expediente. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Estamos votando el informe de la Comisión, que es negativo.-
SE VOTA: 12 en 16, afirmativo.-
En definitiva, Visto: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: No hacer lugar a la presente solicitud y archivar estas actuaciones sin perjuicio.-
Durante la consideración de este tema, se retiraron los Ediles Magdalena Sáenz de Zumarán, Guillermo Moroy e ingresó el Edil Enrique González.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora vamos a pasar a votar la autorización para que pueda hacer la solicitud la señora Edila. Los que estén por la afirmativa…
Entre las últimas votaciones registradas, ingresaron los Ediles Magdalena Sáenz de Zumarán y Guillermo Moroy.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora sí, señora Edila.-
SEÑORA ARRIETA.- Gracias al señor Presidente y a todos los Ediles y les pido disculpas por la confusión.-
Se está solicitando prórroga para la Comisión Investigadora…
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señora Edila…
Estamos votando la urgencia, precisamos la unanimidad y no fue unánime la votación. Vamos a pedir…
SEÑORA ARRIETA.- Rectificación de votación.-
Ahora sí, señora Edila. Disculpe.-
SEÑORA ARRIETA.- Muchas gracias a todos los Ediles, a la Presidencia y a la Mesa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora vamos a votar la inclusión para votarlo sobre tablas. Los que estén por la afirmativa…
Ahora sí, señora Edila.-
Se está solicitando prórroga por ciento ochenta días para la Comisión Investigadora designada por Expediente Nº 753/08, correspondiente a recolección de residuos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la prórroga. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
En definitiva, Visto la solicitud planteada en Sala por la Edila Sra. Elisabeth Arrieta, referida a la Comisión Investigadora creada por Expediente Nº 753/08, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese la prórroga solicitada por un período de ciento ochenta (180) días a partir de su vencimiento. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de referencia.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 376/03: Planteamiento del Edil señor Milton Hernández, referido con el cambio de nombre de la Plaza 25 de Mayo de San Carlos por el de 1º de Mayo.-
(Campana de orden por falta de quórum).- (cg).-
Siendo la hora cero y doce minutos del día 6 de los corrientes y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, el Sr. Presidente declara clausurado el acto, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar Ut – Supra y fecha últimamente indicada.-

References: e contrario
 resolución 
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 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Artículo 1