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Timestamp: 2020-04-07 16:52:55+00:00

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Rechtsprechung: 6 C 36/11 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 18.10.2011
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BVerwG, 10.10.2012 - 6 C 36.11 (https://dejure.org/2012,38949)
BVerwG, Entscheidung vom 10.10.2012 - 6 C 36.11 (https://dejure.org/2012,38949)
BVerwG, Entscheidung vom 10. Januar 2012 - 6 C 36.11 (https://dejure.org/2012,38949)
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GG Art. 19 Abs. 4, Art. 20 Abs. 3; VwGO § 42 Abs. 2; TKG a. F. § 2 Abs. 2 Nr. 7, § 52 Abs. 1, §§ 53, 54, 55, 61
Telekommunikation; Vergabe von Frequenzen; drahtloser Netzzugang: Frequenzbereich 790 bis 862 MHz; Präsidentenkammerentscheidung; Allgemeinverfügung; Vergabeanordnung; Verbindungsentscheidung; Vergabebedingungen; Frequenznutzungsbestimmungen; Rundfunkempfang; ...
Art 19 Abs 4 GG, Art 20 Abs 3 GG, § 42 Abs 2 VwGO, § 2 Abs 2 Nr 7 TKG 2004, § 52 Abs 1 TKG 2004
Keine Rechtsverletzung Drittbetroffener durch Regelungen der Bundesnetzagentur über die Vergabe von Frequenzen
Erstreckung der Regelungswirkung einer Anordnung der Bundesnetzagentur über die Durchführung eines der Zuteilung von Frequenzen vorangehenden Vergabeverfahrens auf Drittbetroffene
Neue Mobilfunkfrequenzen - und die Störung des DVB-T-Empfangs
BVerwG, 18.10.2011 - 6 C 36.11
BVerwGE 144, 284
NVwZ 2013, 726
MMR 2013, 201
ZUM 2013, 586
Die Auslegung eines Verwaltungsakts ist jedoch Sache des Tatsachengerichts und jedenfalls dann, wenn dieses sich - wie hier - dazu verhalten hat (…Beschluss vom 6. April 2004 - BVerwG 4 B 2.04 - juris Rn. 8) und die Auslegung keinen Rechtsirrtum oder einen Verstoß gegen allgemeine Erfahrungssätze, Denkgesetze oder Auslegungsregeln erkennen lässt (Urteil vom 10. Oktober 2012 - BVerwG 6 C 36.11 - juris Rn. 26), der revisionsgerichtlichen Prüfung entzogen.
Zum Ganzen zuletzt BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).
Dazu BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 41); ferner BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 31); siehe auch Wagner , CR 2017, 604 (610): "Verpflichtungen [im Sinne des § 61 Abs. 6 TKG] sind sowohl behördlich vorgegebene Frequenznutzungsbestimmungen i.S.d. § 61 Abs. 3 S. 2 Nr. 4 TKG als auch individuelle Zusagen und Versprechungen aus den im Verfahren abgegebenen Bewerbungen".
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 32).
Mit Blick auf Versorgungsverpflichtung im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 34).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30); Hahn/Hartl/Dorsch , in: Scheurle/Mayen (Hrsg.), TKG, 3. Aufl. 2018, § 61, Rn. 33.
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).
Auch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, wonach das Vertrauen auf die abschließende rechtsgestaltende Wirkung der Frequenznutzungsbestimmungen grundsätzlich schutzwürdig ist, siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 34), führt zu keinem anderen Ergebnis.
Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30); Hahn/Hartl/Dorsch , in: Scheurle/Mayen (Hrsg.), TKG, 3. Aufl. 2018, § 61, Rn. 33.
Siehe dazu (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 31).
Dazu (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).
Allgemein BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 17).
Dazu (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 31); nach der Begründung des Gesetzentwurfs soll gerade das im Rahmen eines Versteigerungsverfahrens erfolgreiche Gebot typischerweise die Bereitschaft und die Fähigkeit belegen, die zuzuteilende Frequenz im marktwirtschaftlichen Wettbewerb der Dienstleistungsangebote möglichst optimal einzusetzen und sich um eine wirtschaftliche und sparsame Verwendung der Frequenz zu bemühen, siehe …
Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).
Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 34).
In vorliegendem Zusammenhang nur BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 27).
Grundlegend zu Versteigerungsbedingungen im Sinne des § 61 Abs. 4 Satz 1 TKG BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 37); ferner BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 34).
BVerwG, Urteile vom 22. Juni 2011 - 6 C 5.10 -, juris (…Rn. 12); und vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 37).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 19).
Mit Blick auf die Rechte Drittbetroffener BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 20).
Grundlegend BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 20).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 21).
Grundlegend BVerwG, Urteile vom 22. Juni 2011 -6 C 40.10 -, juris (…Rn. 16); vom 22. Juni 2011 - 6 C 41.10 -, juris (…Rn. 14); vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 37); und vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).
Dazu, dass namentlich der Frequenzplan im Rahmen verwaltungsgerichtlicher Verfahren gegen Frequenzzuteilungsentscheidungen nach § 55 TKG inzident überprüft werden kann, BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 47).
Denn unabhängig davon, ob der Frequenzplan eine Verwaltungsvorschrift, eine quasi-dingliche Allgemeinverfügung oder eine Rechtsform eigener Art darstellt, dazu BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 46), und die Bundesnetzagentur von einem richtigen Verständnis auch der im Frequenzplan enthaltenen Begriffe auszugehen hat, kommt es zumindest im vorliegenden Zusammenhang nicht auf die von den Beteiligten aufgeworfene Frage an, ob regionale und lokale Nutzungen vom Frequenzplan gedeckt sind.
BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - BVerwG 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 23); zum Ganzen auch BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 36).
Siehe etwa BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris.
Dazu BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 5.10 -, juris (…Rn. 12 f.); zum Ganzen auch BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 37).
Keine Anordnung der aufschiebenden Wirkung
Grundlegend BVerwG, Urteil vom 1. September 2009 - 6 C 4.09 -, juris; siehe ferner BVerwG, Urteile vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 43); und vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 14).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36/11 -, juris (…Rn. 19).
Grundlegend BVerwG, Urteile vom 22. Juni 2011 - BVerwG 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 16); vom 22. Juni 2011 - 6 C 41.10 -, juris (…Rn. 14); vom 23. März 2011 - BVerwG 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 37); und vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).
Unabhängig davon, ob der Frequenzplan eine Verwaltungsvorschrift, eine quasi-dingliche Allgemeinverfügung oder eine Rechtsform eigener Art darstellt, dazu BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 46), und ob es in vorliegendem Zusammenhang überhaupt auf ein richtiges Verständnis (gerade) der gesetzlichen Begriffe im Hinblick auf den Frequenzbereich zwischen 3700 und 3800 MHz ankommt, ist ein diesbezüglich fehlerhaftes Verständnis jedenfalls nicht erkennbar.
BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - BVerwG 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 23); zum Ganzen auch BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36/11 -, juris (…Rn. 36).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 41).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 39).
Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 37 f.).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 37).
Für die Klagebefugnis reicht es dabei aus, dass ein solcher Anspruch nicht offensichtlich und eindeutig nach jeder Betrachtungsweise ausgeschlossen ist (vgl. hierzu etwa BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 1991 - 4 C 23.88 - Buchholz 406.39 Denkmalschutzrecht Nr. 5; siehe auch BVerwG, Urteile vom 26. Januar 2011 - 6 C 2.10 - Buchholz 442.066 § 55 TKG Nr. 3 und vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 - BVerwGE 144, 284 Rn. 17, jeweils m.w.N.).
Ausweislich der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts obliegt der Bundesnetzagentur im Anwendungsbereich des § 61 Abs. 3 Satz 2 TKG daher auch keine umfassende Planungsentscheidung, ausdrücklich zu § 61 Abs. 2 Satz 1 TKG BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 37), von der das Bundesverwaltungsgericht im Hinblick auf die Ausübung von Regulierungsermessen ausdrücklich spricht.
Siehe BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).
Dazu (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).
BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30 f., 38).
Siehe BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 37 f.).
15/2316 S. 80; dazu auch BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 32).
Dazu BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 41); ferner (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).
BVerwG, 10.10.2019 - 10 C 2.19
Anfechtung der Auswahl eines Konkurrenten für die Erbringung von …
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2020 - 13 B 660/19
VG Hannover, 22.10.2019 - 4 A 4950/18
Wasserrechtliche Planfeststellung
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VG Köln, 22.04.2016 - 9 K 1486/15
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OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2014 - 13 A 432/14
Verlängerung der Frequenzzuteilungen der Laufzeit der D1-Lizenz für den …
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https://dejure.org/2011,70645
BVerwG, 18.10.2011 - 6 C 36.11 (https://dejure.org/2011,70645)
BVerwG, Entscheidung vom 18.10.2011 - 6 C 36.11 (https://dejure.org/2011,70645)
BVerwG, Entscheidung vom 18. Januar 2011 - 6 C 36.11 (https://dejure.org/2011,70645)
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References: Art. 19
 Art. 20
 § 42
 § 2
 § 52
 § 42
 § 2
 § 52
 § 61
 § 61
 § 61
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 § 61
 § 61
 § 55
 § 55
 § 61
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