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MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: UNA APUESTA POR LA COMPETITIVIDAD - PDF
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Virginia Ávila Benítez
1 MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: UNA APUESTA POR LA COMPETITIVIDAD
2 Contenido Qué son los MASC y cuál es su utilidad para los empresarios? MASC: eficiencia y competitividad. Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. Conclusiones
3 QUÉ SON LOS MASC Y CUÁL ES SU UTILIDAD PARA LOS EMPRESARIOS?
4 Qué son los MASC? Métodos ágiles, especializados, neutrales, oportunos y con plenos efectos legales. Ágiles: un proceso arbitral dura máximo seis meses, prorrogables por seis meses más. Una conciliación dura máximo 3 meses. Especializado: procesos atendidos por árbitros expertos que solo pueden inscribirse en dos especialidades (diferente a un juez ordinario que debe resolver sobre diversos temas). Neutral: hay mecanismos para retirar a un árbitro ante riesgos de parcialidad e incluso se retiran voluntariamente en numerosas ocasiones.
5 Qué son los MASC? Oportuno: Para qué una solución en 10 años? Plenos efectos legales: a. Mérito ejecutivo (puede exigirse la obligación en un proceso ejecutivo). b. Tránsito a cosa juzgada (asunto queda decidido definitivamente).
6 Qué son los MASC? Benefician a empresarios, comerciantes e industriales. Facilitan de manera eficiente (ahorro en tiempo y dinero) la solución de las diferencias derivadas de su actividad económica.
7 Qué son los MASC? Conciliación. Arbitraje (y arbitraje social). Amigable Composición. Panel de expertos. En Antioquia existen centros de arbitraje en las Cámaras de Comercio (Medellín, Aburrá Sur, Oriente Antioqueño, Magdalena Medio), universidades (de Medellín y Pontificia Bolivariana) y en el Colegio de Abogados. Las universidades prestan también servicios en sus centros de conciliación gratuitos atendidos por estudiantes y para temas de familia, vecindad, entre otros.
8 Qué son los MASC? CONCILIACIÓN Las partes resuelven su conflicto por sí mismas con la ayuda de un tercero neutral calificado, denominado conciliador. El acuerdo al que lleguen las partes hace tránsito a cosa juzgada y presta mérito ejecutivo. La Cámara realiza Jornadas Gratuitas de Conciliación donde se priorizan las familias de escasos recursos o en situación de vulnerabilidad. Esta iniciativa se realiza en coordinación con el Ministerio de Justicia y del Derecho.
9 Qué son los MASC? ARBITRAJE Las partes delegan en un tercero imparcial llamado árbitro, la decisión de su controversia. El árbitro ejerce función jurisdiccional (decide) y el laudo (decisión) es vinculante para las partes (de obligatorio cumplimiento). A partir del 1 de enero de 2014, la Cámara prestará el servicio gratuito de Arbitraje Social. Aplica para trámites que tengan cuantías de hasta 40 SMLMV. No requiere que se actúe por intermedio de abogado y los árbitros son voluntarios.
10 Qué son los MASC? TARIFAS COMPARATIVAS: ARBITRAJE VS. ARANCEL JUDICIAL CUANTÍA DEL PROCESO VALOR GASTOS Y HONORARIOS EN TRIBUNAL COLEGIADO VALOR GASTOS Y HONORARIOS CON ÁRBITRO ÚNICO ARANCEL JUDICIAL $5,895,000 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ 103,752,000 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ 311,845,500 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ 519,939,000 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ 1,039,878,000 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ 1,039,878,001 $ ,00 $ ,00 $ ,00 El arancel judicial se paga en su totalidad al inicio del proceso. En arbitraje solo es necesario pagar al inicio el valor de los gastos iniciales (1 o 2 SMMLV más IVA, que se imputa a los gastos del Centro). En caso de que exista transacción, desistimiento, etc. antes de la audiencia de fijación de gastos y honorarios, no habrá lugar a ningún pago adicional. En los casos en que haya conciliación habrá lugar al pago de las tarifas que se cobran por este servicio (máximo 30 SMMLV).
11 Qué son los MASC? AMIGABLE COMPOSICIÓN Las partes delegan en un tercero imparcial para que resuelva, como su mandatario, y con fuerza vinculante para ellas, el conflicto que los enfrenta. El amigable componedor actúa como representante de las partes en conflicto.
12 Qué son los MASC? PANEL DE EXPERTOS Método diseñado para acompañar un contrato desde su inicio. En el transcurso expide recomendaciones o emite decisiones obligatorias, según hayan acordado las partes. Aplica con éxito en obras de infraestructura ya que evita la suspensión de la construcción mientras se resuelve una controversia (Autopistas para la Prosperidad).
13 Qué son los MASC? 72.6 % de las empresas prefieren usar la negociación directa y solo 2.6 % prefieren el proceso judicial. La preferencia por este mecanismo está ligada con las características de las empresas, pues la negociación directa responde a las realidades del contexto social y económico en el que están inmersas la mayoría de las empresas encuestadas. Fuente: Gran Encuesta Nacional de Necesidades Jurídicas Insatisfechas, del Ministerio de Justicia, la Cámara de Comercio de Bogotá y el Banco Mundial encuestas en 14 ciudades colombianas. 2012
14 Qué son los MASC? Si bien hay un interés por la negociación directa, la encuesta revela que solo 5,4 % de los empresarios consultados han utilizado en los últimos cuatro años alguno de los métodos alternativos, lo cual permite afirmar que no hay un uso consolidado ni masivo de estas formas de resolución de conflictos por parte del sector empresarial. Fuente: Gran Encuesta Nacional de Necesidades Jurídicas Insatisfechas, del Ministerio de Justicia, la Cámara de Comercio de Bogotá y el Banco Mundial encuestas en 14 ciudades colombianas. 2012
15 Qué son los MASC? Durante los últimos años, su empresa ha utilizado los MASC? Fuente: Gran Encuesta Nacional de Necesidades Jurídicas Insatisfechas, del Ministerio de Justicia, la Cámara de Comercio de Bogotá y el Banco Mundial encuestas en 14 ciudades colombianas. 2012
16 Qué son los MASC? En los contratos donde su empresa es contratante, se incorpora cláusula de arbitraje para solucionar los conflictos que se llegaren a presentar con los contratistas de la empresa? Fuente: Gran Encuesta Nacional de Necesidades Jurídicas Insatisfechas, del Ministerio de Justicia, la Cámara de Comercio de Bogotá y el Banco Mundial encuestas en 14 ciudades colombianas. 2012
17 Qué son los MASC? Las motivaciones o expectativas de los usuarios de la conciliación no son iguales cuando se acude a conciliar ante una autoridad del Estado (que tiene poder simbólico) que cuando se acude a centros de conciliación movilizado por la confianza en el operador, ventaja ganada por las cámaras de comercio del país. Fuente: Gran Encuesta Nacional de Necesidades Jurídicas Insatisfechas, del Ministerio de Justicia, la Cámara de Comercio de Bogotá y el Banco Mundial encuestas en 14 ciudades colombianas. 2012
18 MASC: EFICIENCIA Y COMPETITIVIDAD
19 MASC: eficiencia y competitividad Todo conflicto mercantil representa costos legales, de oportunidad y en tiempo, que se traducen en dinero. Ejemplo: para una empresa con 20 % de rentabilidad y con un litigio por dólares que tardó seis meses para su resolución -como suele ocurrir cuando se utiliza el arbitraje-, el costo oportunidad es de USD Pero si se resuelve en tres años, cifra promedio cuando se utiliza el poder judicial, el costo oportunidad es de USD % de la cuantía en litigio. (*) Entre nueve países analizados, Chile y Colombia tienen los porcentajes más altos de recuperación de dinero en litigio, con 41 % y 43 % respectivamente. (*) (*) El Costo de los Conflictos en las Empresas y el uso de MASC: lecciones de nueve países de América Latina BID.
20 MASC: eficiencia y competitividad Porcentaje del total reclamado que se recupera por conciliación o arbitraje 5 % de reclamantes obtuvieron del 1 al 15 % del total reclamado 6 % de reclamantes obtuvieron del 16 al 30 % del total reclamado 8 % de reclamantes obtuvieron del 31 al 50 % del total reclamado 31 % de reclamantes obtuvieron más de 50 % del total reclamado 50 % de reclamantes NS / NC o no utiliza conciliación Fuente: Red De Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos (Red ADR). Programa Socios para la Innovación BID - FOMIN. 675 encuestas realizadas en 9 países.
21 MASC: eficiencia y competitividad Tipos de conflictos Cobro a deudores 38 % Cuestiones laborales 18 % Incumplimiento de contratos en general 17 % Otros 9 % Problemas tributarios / reclamos del fisco / aduana 7 % Reclamos de mis acreedores 6 % Cuestiones societarias / problemas con socios 3 % Contratos con el Estado 2 % TOTAL 100 % Fuente: Red De Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos (Red ADR). Programa Socios para la Innovación BID - FOMIN.
22 MASC: eficiencia y competitividad Existencia de un departamento legal según tamaño de empresa Pequeña Mediana Grande Total Sí, la empresa tiene un 22 % 35 % 64 % 40 % departamento legal No, la empresa no tiene un 42 % 19 % 14 % 25 % departamento legal La empresa contrata abogados 35 % 46 % 21 % 34 % externos NS / NC 1 % 1 % 0 % 1 % Total general 100 % 100 % Fuente: Red De Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos (Red ADR). Programa Socios para la Innovación BID - FOMIN.
23 MASC: eficiencia y competitividad Resultados obtenidos con MASC Resultado obtenido en la mediación o el arbitraje NS/NC, 3% Negativo, 2% Medianamente Positivo, 45% Positivo, 50% Fuente: Red De Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos (Red ADR). Programa Socios para la Innovación BID - FOMIN.
24 MASC: eficiencia y competitividad Si un conflicto le ocurriera de nuevo a su empresa, recurriría a los MASC? Fuente: Gran Encuesta Nacional de Necesidades Jurídicas Insatisfechas, del Ministerio de Justicia, la Cámara de Comercio de Bogotá y el Banco Mundial encuestas en 14 ciudades colombianas. 2012
25 EL CENTRO DE CONCILIACIÓN, ARBITRAJE Y AMIGABLE COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA ANTIOQUIA
26 Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición - CCMA Inversión: Área: $ millones Incluye nueva sede más adecuación de la sede de conciliación ubicada en el edificio principal de la Cámara en el Centro de Medellín. 378 metros cuadrados en Ciudad del Río. 480 metros cuadrados en Sede Centro.
27 Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición - CCMA Especificaciones: ARBITRAJE 5 salas de audiencias dotadas con capacidad hasta para 20 personas cada una. 2 salas preparatorias de audiencias para los apoderados y sus partes. Salas de espera y recursos para audiencias virtuales. Equipamiento complementario: cómodas vías de acceso, parqueaderos, ascensores. CONCILIACIÓN 6 salas de audiencias con capacidad hasta para 10 personas y 2 más para 15 personas. 2 salas preparatorias de audiencias. Salas de espera. Ubicada en el Centro de Medellín (piso 7 de la Sede principal de la CCMA).
28 Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición - CCMA Tecnología Salas que permiten audiencias vía telepresencia (sistema tan confiable que es utilizado incluso en procedimientos quirúrgicos). Sonido en tiempo real. Permite conexiones desde dispositivos móviles. Se proyecta la audiencia en video. En el expediente quedan anexos todos los archivos multimedia utilizados en la audiencia.
29 Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición - CCMA SERVICIOS PRESTADOS POR EL CENTRO En la última década el Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable composición ha atendido: 500 solicitudes de arbitraje. 17 solicitudes de amigable composición solicitudes de conciliación. 11 Jornadas de Conciliación Gratuitas.
31 Conclusiones Un conflicto puede acabar con una empresa y con un empresario. Los MASC facilitan el ejercicio mercantil. Indique qué tanto afectó a su empresa el conflicto. Fuente: Gran Encuesta Nacional de Necesidades Jurídicas Insatisfechas, del Ministerio de Justicia, la Cámara de Comercio de Bogotá y el Banco Mundial encuestas en 14 ciudades colombianas. 2012
32 Conclusiones Beneficiar a los empresarios con métodos modernos y de fácil acceso es un objetivo estratégico de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, orientado a fomentar la competitividad. Su empresa considera que un sistema de justicia eficiente y eficaz de solución de conflictos empresariales, mejora la competitividad del país? Fuente: Gran Encuesta Nacional de Necesidades Jurídicas Insatisfechas, del Ministerio de Justicia, la Cámara de Comercio de Bogotá y el Banco Mundial encuestas en 14 ciudades colombianas. 2012

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