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Planes Hidrológicos. Gestión integrada - PDF
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Rafael Ayala Torregrosa
1 Quito, Ecuador, 4-8 Julio 2016 PROYECTO ARCAL RLA/7/018 MEJORA DEL CONOCIMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS PARA CONTRIBUIR A SU PROTECCIÓN, GESTIÓN INTEGRADA Y GOBERNANZA REPÚBLICA DEL ECUADOR Planes Hidrológicos. Gestión integrada Lucila Candela. Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental. Universidad Politécnica de Catalunya, UPC, Barcelona, España
2 Plan Hidrológico Nacional-PHN 2
3 PHN El Plan Hidrológico Nacional entró en vigor en 2001(Ley 10/2001), siendo modificado posteriormente (Ley 53/2002, Ley 62/2003, Real Decreto-Ley 2/2004, Ley 11/2005) Contiene: Las medidas necesarias para la coordinación de los diferentes planes hidrológicos de cuenca (PH cuenca aprobados en 1998) La solución para las posibles alternativas que aquellos ofrezcan La previsión y las condiciones de las transferencias de recursos hidráulicos entre ámbitos territoriales de distintos planes hidrológicos de cuenca Las modificaciones que se prevean en la planificación del uso del recurso y que afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regadíos 3
4 PHN Labor continuada a lo largo del tiempo, mediante sucesivas revisiones sexenales de los planes hidrológicos, lo que permite distinguir diferentes fases o ciclos dentro del continuo proceso planificador ( ), ) segundo ciclo periodo (iniciada el ) (3 etapas: periodo consulta y revisión PH; esquema provisional de temas importantes y periodo de consulta) proceso de planificación, los Organismos de cuenca redactaron la propuesta de proyecto del plan hidrológico correspondiente, presidida por:- criterios de sostenibilidad ambiental, económica y social en el uso del agua mediante la gestión integrada y la protección a largo plazo de los recursos hídricos, - prevención del deterioro del estado de las aguas, protección y mejora del medio y de los ecosistemas acuáticos, - reducción de la contaminación y - prevención de los efectos de inundaciones y sequías. 4
5 Fases planificación Iniciado con la elaboración y publicación de los planes hidrológicos de cuenca (1998) Lineas de actuación Plan hidrológico Programa de medidas Evaluación ambiental estratégica Participación pública Se incluyen aspectos que introduce la DMA Demarcaciones hidrográficas 25 (según DMA; Buen estado Aguas transición y costeras Participación pública Presiones e impactos Análisis económico Programa de medidas 5
6 Proceso planificación 6
7 Proceso de planificación Fases con sus correspondientes documentos a someter a consulta pública: Documentos iniciales: Estudio general de la demarcación, programa, calendario y fórmulas de consulta y proyecto de participación pública Esquema de temas importantes Evaluación Ambiental Estratégica Programa de medidas Propuesta inicial de Plan Hidrológico + Informe de Sostenibilidad Ambiental Aprobación de la Memoria Ambiental Propuesta de Plan Hidrológico La propuesta de planes hidrológicos a aprobar debe someterse a consulta pública. 7
8 Planes hidrológicos Para la elaboración de los planes hidrológicos de cuenca se tienen en cuenta todas aquellas planificaciones sectoriales (otros planes o programas temáticos) que afecten a la planificación hidrológica, tanto respecto a los usos del agua como a los del suelo, y especialmente la planificación de regadíos y otros usos agrarios. Otros planes.. Plan Nacional de Regadíos Plan Nacional de Calidad de Aguas: Saneamiento y Depuración Plan Nacional de Reutilización Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 8
9 PH: Sistema de gestión Gobernanza del agua Basado en la gestión integrada de los recursos hídricos: ámbito de actuación la cuenca hidrográfica unidad de gestión de la cuenca existencia de Confederaciones Hidrográficas (La CHE creada en 1926, primer organismo de cuenca del mundo) Además. Basado en la planificación, en la participación pública (a destacar : comunidades de usuarios) y en el desarrollo tecnológico (infraestructuras hidráulicas) y la innovación. gestión que se deriva de la consideración que poseen las masas de agua como bienes de dominio público, cuyo uso está sujeto a un control administrativo previo tutelado por la Ley y el derecho, como garantía de seguridad jurídica 9
10 Planes hidrológicos de cuenca 1. Disposiciones normativas 10
11 Planes hidrológicos de cuenca Demarcaciones intercomunitarias Demarcaciones intracomunitarias RD 125/2007 y modificados 11
12 Planes hidrológicos Garantizar aguas mejor calidad al abastecimiento Asignación de caudales ambientales Desalación sometida al régimen general de la ley de Aguas Gestión de las sequías Mejoras en depuración y reutilización (actuaciones de interés general) Planes hidrológicos en vigor (segundo ciclo de planificación: ) -12 Demarcaciones hidrográficas intercomunitarias -5 Demarcaciones intracomunitarias (demarcaciones en revisión) 12
13 PHN: disposiciones normativas DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR -Definición sistema de explotación de recursos -Definición de masas de aguas (superficial: 446-subterráneas: 86) -Valores umbral aguas subterráneas (estado químico) -Criterios de prioridad y compatibilidad de usos -Regímenes de caudales ecológicos -Asignación de reservas y de recursos (actuales y futuros): abastecimiento, regadío, industria -zonas protegidas (perímetros de protección) -Medidas de protección (vertidos, concesiones.) -Medidas contra inundaciones y sequias -Régimen económico-financiero (recuperación de costes) -Programa de medidas (inversiones-horizonte temporal) -Participación pública 13
14 Modelo simulacion gestión: Guadalquivir 14
15 Gestion integrada (basado en Sistemas de Soporte de Decisión) 15
16 SSD para gestión integrada Sistema de análisis de la gestión incluye: -Modelo de cuenca y subsistemas en explotación -Estimacion de aportaciones futuras -Análisis de alternativas de decision y estimacion del riesgo asociado a cada decision -Probabilidades de demandas -Estado de volumen en embalses -Efecto de bombeos en acuíferos -Mejora previsions con informacion climática.. Actualización automática de aportaciones a nivel natural (mediante SAIH) 16
17 PHN: programa de medidas Estudio mediante modelos simulación (diversos y segun escenarios) Evaluar la efectividad de las medidas básicas y complementarias consideradas en los distintos escenarios de la planificación. SIMULACION DE GESTION EN CUENCAS: SIMGES* -modelo para la simulación de la gestión de sistemas de recursos hidráulicos complejos- dispone de: elementos de regulación o almacenamiento (superficiales, subterráneos), de captación, de transporte, de utilización y/o consumo, y de dispositivos de recarga artificial. La simulación se efectúa a nivel mensual y reproduce a la escala deseada (demarcación o subzona) el flujo de agua a través del sistema. El modelo admite: reglas de explotación, caudales mínimos ecológicos y prioridades de los usuarios para el aprovechamiento del agua. Para los subsistemas superficiales el flujo es calculado simplemente por continuidad o balance, mientras que para los subsistemas subterráneos o acuíferos el flujo es simulado mediante modelos de celda, uní o pluricelulares, según convenga, o incluso mediante modelos distribuidos de flujo lineal. * Basado en AQUATOOL 17
18 Simulación en cuencas Los resultados de la simulación incluyen la evolución de las variables del sistema a nivel mensual y anual, los valores medios del periodo de simulación, así como las garantías. Ello permite: - determinar las garantías que se obtienen para distintas hipótesis de infraestructuras y de evolución de la demanda, así como para distintas reglas de explotación de la cuenca. -determinar las reglas de explotación más adecuadas para unos niveles exigidos de garantía - determinación de beneficios o perjuicios derivados de la alteración de prioridades de usos del agua -determinación de capacidades de embalse, de conducciones, y de instalaciones de bombeo para unos niveles de demanda y de garantía dados 18
19 Simulación en cuencas (SSD) Elementos considerados: Embalses Rios, canales, conexiones hidráulicas rio-acuífero Demandas consuntivas (regadíos, urbana industrial) Demandas no consuntivas Recarga artificial Bombeos adicionales Acuíferos 19
20 Simulación en cuencas (SSD) Aplicación cuenca Duero: Escenarios de análisis: 2015, 2021, 2027 y 2033 (disminución por CC) MA superficiales - MA subterráneas agrupadas como un solo acuífero en general - Aportaciones mensuales ( ) - Demandas consuntivas: agraria, urbana, industrial (volumen mensual, anual, recarga, bombeos) - Retornos - Centrales hidroeléctricas, embalses, 20
21 Sistema Támega-Manzanas 7 MA superficiales (entrada rio Portugal) 4 acuíferos 21
22 Duero: identificacion 22
23 Modelo simulacion 23
25 Asignación recursos abastecimiento 25
26 Duero: Sistema explotación Tera 9 MA 26
27 Duero: Sistema explotación Tera 15 MA subt. 27
28 Tera: MA sup y sub en el modelo 28
29 Duero: Acciones 29
30 Canales de aprovechamiento, asignacion recursos 30
31 Modelo simulacion 31
32 Tera: volumenes emblasados, prediccion 32
33 Modulo simulacion toda la cuenca 33
34 GRACIAS!!!!!!!!! 34
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References: artículo 11
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