Source: http://cdcoloniacaroya.gob.ar/Transparencia/Detalles/15
Timestamp: 2020-04-03 22:36:15+00:00

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Municipio Artículo 1 : Colonia Caroya, comunidad generada en virtud de la Ley Avellaneda de 10 de julio de 1876, a partir de la radicación de familias italianas procedentes de la región de Friuli -Venecia - Giulia, en el marco de las políticas inmigratorias de fines del siglo XIX, se constituye como Municipio en 1887, con miras a la satisfacción del bien común, con unidad territorial, poblacional, cultural, política, jurídica y económica.
Organización Institucional Artículo 2 : El pueblo organiza sus instituciones bajo la forma representativa, republicana, democrática y participativa de gobierno, de acuerdo con las declaraciones, derechos, deberes y garantías establecidos en la Constitución Nacional, en los Tratados Internacionales, en la Constitución Provincial y en esta Carta Orgánica. La Municipalidad de Colonia Caroya es una institución política que ejerce el gobierno y la administración de la ciudad, conforme a las atribuciones y deberes que la presente le confiere.
Soberanía Artículo 3 : La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce a través de sus legítimos representantes y mediante las formas de participación popular y democráticas previstas en la presente Carta Orgánica. Los mandatarios reconocen el origen de sus mandatos y funciones en la soberanía popular.
Artículo 4 : El pueblo de Colonia Caroya, a través de sus representantes, dicta esta Carta Orgánica como norma suprema de sus habitantes, en ejercicio de su autonomía plena. El Estado Municipal posee igual dignidad institucional que los Estados Nacional y Provincial, reconociendo expresamente que el límite de las potestades municipales está dado por las competencias constitucionalmente asignadas al Estado Nacional, Estados Provinciales y Estados Municipales.
Defensa de la Autonomía Artículo 5 : La autonomía es un atributo de valor trascendente para el Municipio; y su defensa, un deber de los ciudadanos y funcionarios municipales. Las autoridades constituidas y sus representantes tienen el deber inexcusable y el mandato expreso, permanente e irrenunciable para que, en su nombre y representación, agoten todas las instancias legítimas a los fines de preservar la autonomía municipal y cuestionar cualquier norma legal o decisión que la limite o que signifique desconocer lo establecido en la Constitución Nacional, en la Constitución Provincial y en esta Carta Orgánica.
Ámbito de Aplicación Artículo 6 : Esta Carta Orgánica es de aplicación en el territorio de la ciudad de Colonia Caroya, con los límites que por ley le corresponden y aquellos que en el futuro pudieren corresponderle, en los planos aéreo, de suelo y subsuelo, donde el Municipio tiene o pueda tener jurisdicción para ejercer sus funciones. El Departamento Ejecutivo podrá promover la ampliación de su radio cuando sea apropiado y beneficioso para el desarrollo integral de la ciudad y la región, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución Provincial y normas legales pertinentes.
Límites Artículo 7 : Los límites de la ciudad de Colonia Caroya se determinan de conformidad con las previsiones del artículo 185 de la Constitución Provincial y legislación reglamentaria. Para preservar su identidad y tradición cultural, el Municipio prestará, en concertación con la Provincia, todos los servicios y funciones necesarios y convenientes para conservar, enriquecer y difundir su patrimonio histórico. Conforme a ello se considera dentro de sus límites : a) el territorio dispuesto por el Gobierno Nacional, según Ley Avellaneda de julio de 1876 en acuerdo con autoridades de la Provincia de Córdoba, para la creación de una colonia agrícola en las tierras que abarcaba la denominada Estancia de Caroya, b) el suelo donde los propios colonos llevaron a cabo grandes obras para la obtención del agua de riego, un recurso fundamental sin el cual hubiera sido imposible la concreción, subsistencia y desarrollo de esta colonia, c) la tierra donde descansan los huesos de los antepasados, a la que los caroyenses valoran como suelo sagrado, d) Toda la zona beneficiada o a beneficiarse en el futuro con los servicios municipales. El pueblo de Colonia Caroya reivindica los derechos territoriales de acuerdo con estos criterios.
Perfil de Ciudad Artículo 8 : El Municipio de Colonia Caroya afirma su carácter urbano-rural, con características diferenciales como su traza longitudinal, paisaje, sistema de riego por acequias, casas antiguas, quintas, capillas, bodegas, industrias tradicionales y artesanías diversas, que configuran una identidad propia y particular. Con el objetivo de lograr una armónica convivencia urbano-rural, se dispone una planificación del territorio del ejido municipal, creando zonas para el desarrollo de las distintas actividades de la comunidad. Se debe asignar, por lo tanto, espacios para las actividades rural, fabril y de desarrollo urbano-comercial. Para lograr la sustentabilidad de la ciudad se promoverá las actividades tradicionales como también las relacionadas con el turismo de tipo rural, ecológico y cultural; apoyando, organizando e identificando las distintas producciones artesanales; utilizando los recursos disponibles para proteger su calidad, prestigio y nombre de origen. Se crearán los instrumentos legales necesarios para evitar la radicación en el ejido municipal de toda industria, producción o explotación que afecte negativamente el medio ambiente y la salud de nuestra comunidad.
Integración Artículo 9 : Este Municipio coordina políticas, planes y gestiones con otros municipios, sin perjuicio de las facultades establecidas en la presente Carta Orgánica de asociarse, concertar y convenir con otros órganos públicos y privados, provinciales, nacionales o internacionales, siempre en defensa de la autonomía y el bien común de los ciudadanos.
Defensa de la Carta Orgánica Artículo 14 : Esta Carta Orgánica no pierde vigencia, aun cuando por actos violentos o de cualquier índole se llegue a interrumpir su observancia. Cualquier disposición adoptada por las autoridades en presencia o requerimiento de fuerza armada o actividad sediciosa que se atribuya los derechos del pueblo, es nula de nulidad absoluta. Es deber de todo ciudadano contribuir al restablecimiento del orden constitucional y sus autoridades legítimas. Quienes ordenen, consientan, o ejecuten actos de esta naturaleza, serán considerados traidores a la patria.
Se considera que atenta contra el sistema democrático todo funcionario público que comete delito doloso en perjuicio del Estado, quedando inhabilitado a perpetuidad para desempeñarse en el mismo, sin perjuicio de otras penas establecidas por la ley.
Derechos Artículo 18 : Los habitantes del Municipio de Colonia Caroya gozan de los siguientes derechos y garantías, conforme a las ordenanzas que reglamenten su ejercicio, a saber: 1. A la vida, la libertad y la equidad. 2. A la identidad, dignidad personal y respeto de las diferencias sin ser discriminado. 3. A la protección en el seno de una familia, especialmente en las etapas de mayor vulnerabilidad, salvo circunstancias especiales. 4. A la educación. 5. Al trabajo, la promoción social y la vivienda digna. 6. A la salud, gozando de los beneficios de un ecosistema equilibrado. 7. Al ambiente limpio y sano y al desarrollo sustentable. 8. Al uso racional de los recursos naturales, respetando el principio de utilidad pública y la función social de la propiedad. 9. A profesar libremente un culto, conforme a sus creencias. 10. A la práctica deportiva, la producción artística y la recreación. 11. A la protección de su propiedad, la seguridad personal y la privacidad de los datos personales. 12. A informarse y ser informados por la autoridad pública. 13. A participar política, económica, social y culturalmente en la vida comunitaria. 14. A constituir partidos políticos y comisiones de vecinos, a elegir y ser elegidos 15. A peticionar a las autoridades y obtener respuestas fundadas. 16. A acceder equitativamente a los servicios públicos y participar en su control y gestión. 17. A la convivencia pacífica y al trato respetuoso por parte de las autoridades, funcionarios, empleados municipales y vecinos en general.
18. A la protección y defensa como consumidores o usuarios. 19. A la resistencia contra los que ejecuten actos de fuerza que violenten el orden constitucional y el sistema democrático, en los términos de la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y esta Carta Orgánica.
Deberes Artículo 20 : Todo vecino tiene, en el ámbito municipal, los siguientes deberes: 1. Respetar la vida y la dignidad de las personas. 2. Evitar toda forma de discriminación. 3. Cumplir con lo establecido en esta Carta Orgánica y las normas que en consecuencia se dicten. 4. Respetar y defender al Municipio, su integridad territorial, la autonomía municipal y sus símbolos. 5. Priorizar el bien común sobre los intereses particulares. 6. Asumir los deberes familiares y cuidar de sus miembros, especialmente en la etapa de mayor vulnerabilidad. 7. Formarse y educarse, como un principio básico para el desarrollo de los pueblos y en forma especial, en la cultura local, provincial y nacional. 8. Velar por la salud de la población como bien propio y social. 9. Cultivar la buena vecindad, respetando la privacidad, creencias y libertad de las personas, y actuando solidariamente con los conciudadanos y visitantes de Colonia Caroya. 10. Preservar el ambiente, evitando su contaminación, participando en la defensa ecológica del Municipio y reparando los daños causados cuando haya responsabilidad sobre los mismos. 11. Respetar y defender la ciudad, conservando y protegiendo sus bienes, intereses y patrimonio arquitectónico, arqueológico, histórico y cultural 12. Preservar los bienes de dominio público o privado y comprometerse a su custodia, evitar todo daño sobre los mismos y reparar los que sean afectados 13. Participar en la vida ciudadana según las normas legales, y cumplir con sus obligaciones cívicas. 14. Contribuir equitativamente con los gastos que demande la organización y funcionamiento del Municipio, cumpliendo con las cargas tributarias dispuestas en legal forma. 15. Ajustarse a las normas establecidas al hacer uso de los servicios públicos. 16. Denunciar a la autoridad competente actos de violación a las normas que rigen la vida de la ciudad. 17. Contribuir a la defensa y al restablecimiento del orden institucional y de las autoridades municipales legítimas.
Deberes No Enumerados Artículo 21 : Los anteriores deberes enunciados en esta Carta Orgánica no importan la negación de los demás que deriven de ella, de la condición de persona y de la forma democrática.
CAPÍTULO I PRINCIPIOS DE GOBIERNO Competencia Municipal Artículo 22 : Corresponde al Municipio de Colonia Caroya, de conformidad con la autonomía municipal reconocida y tutelada por la Constitución Nacional y la Constitución Provincial: 1. Ejercer los derechos y competencias propios de la autonomía municipal. 2. Ordenar y organizar el territorio municipal. 3. Promover políticas de concertación con otras jurisdicciones con la finalidad de satisfacer intereses comunes, participar en organismos de consulta y decisión, y establecer relaciones intergubernamentales e interjurisdiccionales, mediante acuerdos y convenios. 4. Ejercer en los establecimientos públicos, nacionales o provinciales, que se encuentren en territorio del Municipio, el poder de policía, el de imposición y las demás potestades municipales que no interfieran en el cumplimiento de sus fines específicos. 5. Concertar regímenes de coparticipación impositiva con el Gobierno la Provincia de Córdoba. 6. Convenir con el Gobierno de la Provincia de Córdoba su participación en la gestión, administración y ejecución de las obras y servicios que éste realice o preste en su jurisdicción, con la asignación de recursos en su caso, para lograr mayor eficiencia y descentralización operativa. 7. Participar en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo regional. 8. Peticionar la desconcentración y descentralización de organismos de la administración pública provincial y nacional a fin de asegurar su asiento en el ejido municipal. 9. Promover la planificación integral de su territorio como un instrumento dinámico, tendiente a establecer estrategias de desarrollo local. 10. Ejercer su competencia en forma concurrente o delegada con la Nación y la Provincia dentro del marco preceptuado por la Constitución Nacional y la Constitución Provincial. 11. Asociarse con otros entes públicos o privados con el objeto de resolver cuestiones comunes, favorecer el desarrollo, prestar servicios públicos, ejecutar obras públicas, celebrar convenios de cooperación técnica o financiera y llevar adelante actividades de interés común de su competencia. Las competencias enumeradas y reconocidas no importan la negación de otras que correspondan al Municipio en el ejercicio de las funciones de gobierno autónomo en su jurisdicción.
Juramento Artículo 40 : El Intendente, los Concejales, los miembros del Tribunal de Cuentas, de los organismos creados o a crearse y demás funcionarios que determine esta Carta Orgánica y las ordenanzas, aun el Interventor en su caso, al asumir el cargo, prestan juramento de desempeñar fielmente sus funciones conforme a la Constitución Nacional, Constitución Provincial y esta Carta Orgánica. Todos los representantes electos, sean estos de jurisdicción nacional o provincial que habitan en el Municipio, pueden prestar juramento como exteriorización de su formal pertenencia. Lo hacen luego de asumir, en sesión especial del Concejo Deliberante. Indelegabilidad de Facultades Artículo 41 : Los poderes públicos no pueden delegar las facultades y obligaciones que les son conferidas por esta Carta Orgánica. Tampoco pueden renunciar a las que expresamente se han conservado o les competen constitucionalmente. No se les concede, por motivo alguno, facultades extraordinarias. Responsabilidad de los Funcionarios Artículo 42 : Todos los funcionarios y trabajadores de la Municipalidad son responsables civil, penal y administrativamente. El Intendente, los Concejales, los miembros del Tribunal de Cuentas, las autoridades de los organismos creados o a crearse y demás funcionarios que determine esta Carta Orgánica son, además, responsables políticamente. Declaración Jurada Artículo 43: Al asumir, y dentro de los treinta días de cesar en sus cargos, los funcionarios municipales electivos o de designación política deben efectuar declaración jurada de su patrimonio y el de su cónyuge mediante sistema que asegure su secreto, salvo orden judicial de apertura y limitada a las cuestiones propias de la causa. La ordenanza reglamenta las formalidades que deberán guardar dichas declaraciones juradas.
Niñez y Adolescencia Artículo 51 : El Municipio diseña, instrumenta y sostiene: 1. Programas de protección, contención y formación para los niños y adolescentes de Colonia Caroya, poniendo énfasis en los aspectos alimentarios, sanitarios, educativos y recreativos; asegurando su crecimiento y desarrollo armónico, en las dimensiones físicas, psíquicas, emocionales, sociales y culturales. 2. Programas de promoción de la niñez y adolescencia vulnerable y en riesgo, en el marco de una política municipal de atención y promoción integral de la familia.
3. Canales y mecanismos a través de los cuales los niños y adolescentes puedan expresar sus ideas, expectativas e ideales, brindándoles un lugar activo y protagónico en la construcción de su ciudad y su posición de ciudadano responsable, solidario y comprometido. 4. Programas que conduzcan a revalorizar e integrar el juego, la recreación y el deporte en la actividad cotidiana de niños y adolescentes, entendiendo tales actividades como herramientas fundamentales en el desarrollo intelectual, afectivo y social del ser humano.
Juventud Artículo 52 : El Municipio impulsa políticas y programas integrales para la juventud que le posibiliten la participación social, el libre desarrollo, la capacitación técnica, conforme a la realidad regional, la incorporación al mercado de trabajo, el perfeccionamiento de las aptitudes intelectuales, artísticas y deportivas, y la conciencia democrática y solidaria. El Municipio pone especial interés en los programas que contengan planes preventivos de los problemas sociales que aquejan a los jóvenes, propiciando redes con y entre instituciones educativas, económicas, deportivas, sociales, religiosas y culturales que faciliten dicho abordaje.
Personas con Discapacidad Artículo 53 : El Municipio planifica acciones para la formación, rehabilitación, capacitación, recreación e inclusión social, coordinando acciones con el gobierno nacional y provincial que abarquen todos los aspectos de la vida pública, planeamiento urbanístico y edilicio para que estas personas puedan desempeñarse en un ámbito de igualdad y superación personal.
Salud Artículo 55 : El Estado Municipal reconoce a la salud como un derecho fundamental de todos los ciudadanos y garantiza: 1. El acceso igualitario a los bienes y servicios municipales relacionados con ella. 2. La promoción y control de la atención primaria de la salud, instrumentando a tal efecto programas de prevención y promoción que tomen como referencia los informes epidemiológicos y sociosanitarios locales. 3. La instrumentación de planes de salud que tengan en cuenta las particularidades de los diversos
grupos etáreos y poblacionales: niños, embarazadas, discapacitados, jóvenes, adultos mayores. 4. La coordinación con los sistemas de salud nacional y provincial, en relación con la procreación responsable, las acciones sanitarias pertinentes para informar, orientar y asistir a la comunidad. 5. La implementación de programas y campañas sanitarias en coordinación con institutos educativos, centros vecinales y demás organizaciones de la sociedad. 6. El acceso a las prestaciones terapéuticas y a las tecnologías adecuadas, correspondientes a cada situación en particular, dentro de la atención primaria de la salud y de red o derivación para las de mayor complejidad. 7. El control sobre factores psicofísicos, biológicos y ambientales que puedan causar daños a la salud.
Artículo 62 : El Municipio reconoce en la educación un derecho fundamental de las personas, desde la niñez hasta la ancianidad, como un proceso dinámico, permanente y necesario y que constituye una herramienta base para la construcción de la libertad, la dignidad y la ciudadanía. Asegura el servicio educativo para todos, cooperando con la Nación y la Provincia en el acceso gratuito a la educación y sus beneficios. El Municipio articula programas que tiendan a la eliminación del analfabetismo y la deserción escolar. Planifica y diseña acciones educativas en distintas áreas y niveles, según lo demanden las necesidades e intereses de las personas y el desarrollo local. Promueve y estimula la educación no formal de jóvenes, adultos y adultos mayores con propuestas para la reinserción social y escolar. Gestiona y articula con organismos y empresas, planes de formación integral, capacitación y actualización laboral.
Seguridad Pública Artículo 67 : La seguridad constituye una función del estado y una garantía para los habitantes de la ciudad. Es competencia del Municipio en concurrencia con organismos de otras jurisdicciones: 1. Llevar a cabo acciones destinadas a proteger los derechos de los habitantes a través de la prevención y concientización. 2. Planificar y organizar las actividades de defensa civil, necesarias para actuar frente a catástrofes, desastres naturales y situaciones de emergencia. Para la defensa civil el Municipio puede requerir colaboración y ayuda material de personal municipal, organismos públicos y entidades de prestación de servicios. 3. Crear organismos propios y coordinar acciones y programas con otras instituciones oficiales o privadas para la preservación de la seguridad de las personas y los bienes. 4. Promover políticas de tránsito mediante principios de circulación de vehículos y peatones basados en la fluidez, la seguridad vial, la salud humana, la calidad y eficiencia, preservando el medio ambiente.
Planeamiento Territorial Artículo 71 : El planeamiento urbano es el conjunto de acciones tendientes a ordenar y regular el uso e intensidad del suelo y las edificaciones en el territorio urbano y rural. Corresponde al Municipio: 1. Planificar el desarrollo urbano atendiendo a las necesidades de los vecinos y a la integración de las diferentes actividades, en un marco de equidad social, conforme al perfil de ciudad enunciado en esta Carta Orgánica. 2. Elaborar y coordinar planes urbanísticos y edilicios tendientes a regular el desarrollo y crecimiento del Municipio preservando el medio ambiente, integrado y articulado con su entorno local y regional. 3. Promover acciones tendientes a preservar y valorizar los espacios que conforman la identidad de la ciudad. 4. Proyectar, concertar y ejecutar acciones de renovación y preservación de áreas y componentes del patrimonio histórico, arquitectónico, arqueológico y paisajístico del Municipio, reconociendo su carácter de patrimonio colectivo de la comunidad. 5. Impulsar, proyectar y ejecutar las obras de infraestructura, equipamiento y servicios públicos en concordancia con los planes de desarrollo urbano, social y ambiental. 6. Propiciar la participación mediante concursos abiertos para la elaboración de ideas y proyectos en obras municipales y acciones de significación urbana. 7. Priorizar los criterios urbanísticos y planificaciones locales en la ejecución de políticas habitacionales coordinadas con otros organismos. 8. Instrumentar acciones que permitan disponer de tierras de reserva en forma permanente para ejecutar planes, programas y proyectos, referidos a obras públicas y espacios verdes, en todos los sectores del territorio municipal. 9. Garantizar la existencia y mantenimiento de espacios públicos con la finalidad de proponer lugares de reunión, de acceso libre y gratuito donde se desarrollen manifestaciones culturales, artísticas, religiosas, educativas y políticas. 10. Desarrollar proyectos de mercados y ferias públicas, donde se pueda comercializar los productos de las chacras, promocionando su instalación mediante incentivos fiscales y cuasi fiscales adecuados.
Medio Ambiente Artículo 72 : Todos los habitantes de Colonia Caroya tienen el derecho a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo integral de cada uno de ellos. El Municipio y sus habitantes tienen el deber de cuidarlo, defenderlo y preservarlo en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Los funcionarios municipales tienen la responsabilidad de impedir toda actividad que suponga la puesta en riesgo del equilibrio ambiental, castigando con el rigor que la legislación vigente permita, a aquellos que incurran en daños para la salud y el desarrollo armónico de la comunidad y sus habitantes. El Estado Municipal dictará: 1. Normas que impidan : a. Arrojar y depositar todo tipo de residuos sólidos urbanos en lugares que no estén estrictamente habilitados según disposiciones municipales vigentes, y la quema a cielo abierto. b. Verter sin tratamiento previo todo tipo de producto contaminante en acequias, desagües pluviales o cloacales. c. Instalar incineradores y otras tecnologías que emitan gases contaminantes y tóxicos. d. Talar, mutilar o dañar árboles o plantas sin que medie razón que lo justifique. 2. Normas que regulen y controlen : a. El uso de agroquímicos, la prohibición de aplicar aquellos que pongan en riesgo la salud humana y el equilibrio ambiental, como también la disposición final de envases contenedores. b. La limitación y sanción de la contaminación visual y sonora. c. La instalación, transporte, almacenamiento y comercialización de gases y combustibles de uso familiar, comercial e industrial, con el fin de evitar riesgos y peligros emergentes. d. La instalación, explotación y recuperación de canteras de tierra y áridos en el ejido municipal. La presente enumeración no excluye a otras enunciadas en esta Carta Orgánica y normas del ámbito municipal. El Municipio garantiza: 1. La limpieza e higiene general del ejido municipal. 2. La regulación y control de la generación, selección, evacuación, recolección, transporte, tratamiento, recuperación y disposición final de los residuos sólidos y líquidos. 3. La integración y promoción de la educación e información ambiental a través de la instrumentación de planes y programas en todas las modalidades y niveles. 4. La promoción de la investigación y de la incorporación de tecnologías de fuentes energéticas limpias. 5. El cuidado, protección, conservación y reposición de los plátanos de la Avenida San Martín.
6. La preservación de la cuenca hídrica regional en el marco de su competencia, realizando los convenios y tratados que sean necesarios. 7. Todo proyecto de obra o actividad pública o privada que, por su magnitud o impacto, ponga en riesgo el equilibrio del medio ambiente y la salud de los habitantes de Colonia Caroya, debe contar con una evaluación previa del impacto ambiental, con obligación de convocatoria a audiencia pública y referéndum popular. 8. La recopilación, sistematización, articulación y publicación periódica de información cuantitativa y cualitativa sobre el estado del ambiente en el Municipio. 9. El control sobre el estado químico y bacteriológico del agua potable.
Producción y Desarrollo Artículo 75 : El Municipio de Colonia Caroya reafirma el carácter productivo de la zona rural de la ciudad y reconoce a la producción fruti – viti – hortícola, conservas artesanales y chacinados de vital importancia para el desarrollo socio – económico, y elemento constitutivo de la identidad de la comunidad. Fomenta su desarrollo a través de políticas, planes, programas de capacitación, productivos y comerciales, que incentiven la innovación, la inversión, el trabajo, la producción; y legisla sobre el avance del ejido urbano sobre el rural. El Municipio estimula el desarrollo local a través de : 1. La promoción de actividades económicas para abastecer el mercado local, regional, nacional e internacional en un marco de justicia distributiva y equidad. 2. El fomento de creación e instalación de pequeñas y medianas empresas que generen empleo. 3. La prioridad a los productores locales de bienes y servicios en igualdad de condiciones. 4. Los instrumentos legales necesarios y efectivos para evitar la radicación en el ejido municipal, de toda industria, producción o explotación, que afecte de cualquier manera al medio ambiente y la salud de nuestra comunidad. 5. Fomentar la instalación o reconversión de emprendimientos que impliquen mejoras tecnológicas en procesos productivos o en productos, que permitan un uso más eficiente y ecológico de los recursos.
Expropiación Artículo 76 : La expropiación con fines de utilidad pública es una herramienta de planificación y tiene una función social. Está sometida a las obligaciones que establecen las leyes y ordenanzas.
El Municipio con arreglo a las leyes que rigen en la materia y con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros del Concejo Deliberante, previa declaración de utilidad pública, puede expropiar bienes por ordenanza determinando los fondos necesarios para afrontar las indemnizaciones, si así correspondieren.
Reelección (Artículo modificado por Enmienda, Ordenanza N° 2169/2018, ratificada por Referéndum Obligatorio (12/08/2018) Resolución de la Junta Electoral N° 012/2018, Decreto de Promulgación N° 450/2018) Artículo 96 : Los miembros del Gobierno Municipal pueden ser reelectos en el mismo cargo por un periodo en forma consecutiva, debiendo transcurrir luego, un período completo para ser electos nuevamente.
Autonomía Artículo 101 : El Concejo Deliberante es un órgano con autonomía financiera y funcional.
Integración Artículo 102 : El Concejo Deliberante se compondrá de siete miembros, hasta que la ciudad tenga diez mil (10.000) habitantes. A partir de esa cantidad se aumentará en dos concejales cada diez mil (10.000) habitantes hasta alcanzar un máximo de veinticinco (25) concejales. A tales fines, deben tomarse los resultados que surjan del último censo nacional, provincial o municipal.
Artículo 104 : El Concejo Deliberante es juez exclusivo de la validez de los títulos, calidades y derechos de sus miembros. Las resoluciones que adopte no pueden ser reconsideradas en sede administrativa.
Atribuciones Artículo 109 : Son atribuciones del Concejo Deliberante: 1. Sancionar ordenanzas, resoluciones y declaraciones sobre materias inherentes a la competencia municipal conferidas por artículo 186 de la Constitución Provincial. 2. Dictar su Reglamento Interno, elaborar y administrar su presupuesto, elegir sus autoridades y ejercer las funciones administrativas dentro de su ámbito. 3. Nombrar, promover, remover y fijar las normas y funciones respecto de su personal. 4. Tomar juramento a sus miembros, al Intendente y demás funcionarios que establezcan esta Carta Orgánica y las ordenanzas respectivas. 5. Acordar licencias y aceptar la renuncia del Intendente. Disponer su suspensión o destitución de acuerdo con lo dispuesto por esta Carta Orgánica. 6. Fijar la remuneración del Intendente, Secretarios, funcionarios y empleados. 7. Dictar el Estatuto del Empleado Municipal asegurando y regulando el acceso a la función pública y la carrera administrativa; y estableciendo el escalafón y el régimen de remuneración de los empleados. 8. Prestar acuerdo para la designación del asesor letrado de la Municipalidad, de los Jueces del Tribunal Administrativo Municipal de Faltas y para todos aquellos que esta Carta Orgánica establezca. 9. Sancionar, a iniciativa del Departamento Ejecutivo, la ordenanza de organización y funcionamiento de la administración pública de todos los servicios municipales.
10. Promover y efectuar el juzgamiento político o Revocación Popular a las autoridades y funcionarios, de acuerdo con los alcances, causales y procedimientos establecidos en la presente Carta Orgánica. 11. Nombrar de su seno comisiones de investigación, al solo efecto del cumplimiento de sus fines, las que deben respetar los derechos y garantías personales y la competencia del Poder Judicial. En todos los casos las comisiones tienen que expedirse en cuanto al resultado de lo investigado. Todos los bloques políticos tienen derecho a formar parte de dichas comisiones. 12. Convocar a elecciones en caso de que no lo haya hecho el Intendente en tiempo y forma. 13. Reglamentar las actividades turísticas, deportivas, culturales y recreativas, como así también la instalación y funcionamiento de salas de espectáculos, entretenimientos y deportes. 14. Dictar las normas relativas a la construcción, mantenimiento y administración de los cementerios municipales, la fiscalización de los cementerios privados y la reglamentación de los servicios funerarios. 15. Autorizar al Departamento Ejecutivo a efectuar adquisiciones, aceptar o rechazar donaciones y legados con cargo y a enajenar bienes del dominio privado municipal o la constitución de gravámenes sobre ellos. Si dichos actos se refirieren a inmuebles o bienes muebles registrables, se deberá aprobar con mayoría agravada. 16. Autorizar concesiones de uso de los bienes del dominio público municipal. 17. Aprobar o rechazar todo convenio en virtud del cual se disponga la prestación por parte de terceros de un servicio municipal cualquiera sea la calidad o la categoría de la prestación. 18. Autorizar la desafectación de los bienes del dominio público municipal. 19. Establecer límites y restricciones al dominio, y calificar los casos de expropiación por utilidad pública y de prescripción adquisitiva con arreglo a las leyes que rigen la materia. 20. Dictar normas en materia urbanística, edilicia, rural y de los espacios públicos y las referidas a las condiciones de funcionamiento, instalación y ubicación de actividades productivas, comerciales y de servicios en el ámbito municipal. 21. Crear y fomentar las instituciones de cultura intelectual, artística y física, y los establecimientos de enseñanza, mediante el dictado de ordenanzas en concordancia con lo dispuesto por las leyes en la materia. 22. Sancionar, a iniciativa del Departamento Ejecutivo, el Presupuesto General de Recursos y Gastos y sus rectificaciones, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 81 de esta Carta Orgánica. 23. Sancionar o modificar, a iniciativa del Departamento Ejecutivo, la Ordenanza Tarifaria Anual, la Ordenanza General de Presupuesto General de Recursos y Gastos y demás ordenanzas que establezcan y determinen tributos. 24. Sancionar las ordenanzas de obras y servicios públicos y las que regulen el régimen jurídico de los organismos descentralizados autárquicos, empresas o sociedades de economía mixta y municipalizaciones. 25. Aprobar o rechazar los pliegos de bases y condiciones de las licitaciones para las concesiones de obras y servicios públicos. 26. Examinar, aprobar o rechazar la Cuenta General del Ejercicio, previo dictamen del Tribunal de Cuentas, dentro de los noventa días de recibido. Si no fuere observada en ese período, quedará aprobada. La falta de tratamiento configura falta grave. 27. Autorizar la contratación de empréstitos y el uso del crédito público por mayoría agravada. El importe total de la amortización e intereses no podrá comprometer más del veinte por ciento (20 %) de la renta anual municipal. Se entiende por renta anual todo ingreso no afectado a un fin específico. 28. Ratificar o rechazar los convenios celebrados por el Departamento Ejecutivo con organismos internacionales, nacionales, regionales, provinciales, municipales o comunales, públicos o privados. 29. Solicitar al Tribunal de Cuentas la realización de auditorías de contenido económico financiero. Un tercio de los miembros del cuerpo puede solicitar auditorías a las empresas concesionarias de servicios públicos. El Tribunal de Cuentas establece la modalidad de la auditoría solicitada. Con mayoría agravada de votos podrán disponerse auditorías externas. 30. Dar nombres, con razones fundadas, a las calles, plazas, paseos y, en general, a cualquier lugar o establecimiento del dominio público municipal. No se pueden erigir estatuas ni monumentos a personas vivas, ni dar el nombre de ellas a calles, avenidas, plazas, paseos ni a lugares o establecimientos públicos. 31. Dictar normas y reglamentaciones sobre la prevención de factores de riesgo, seguridad ciudadana y funcionamiento de la defensa civil. 32. Reglamentar las condiciones de elección, funcionamiento, competencias y reconocimiento municipal a los Centros Vecinales y formas de participación ciudadana. 33. Sancionar y mantener actualizados los siguientes cuerpos normativos: a. Código Electoral Municipal. b. Código de Faltas y Contravenciones. c. Código de Procedimiento Administrativo Municipal. d. Código Tributario Municipal. e. Régimen de Espectáculos Públicos. f. Código de Protección del Ambiente, uso y preservación del suelo, subsuelo, espacio aéreo, espacios verdes, tenencia de animales. g. Régimen de Bromatología y Zoonosis. h. Código de Edificación. i. Código de Planeamiento y Desarrollo Urbano Territorial. j. Código de Tránsito. k. Todo otro código referido a las materias de competencia municipal. 34. Sancionar todas las ordenanzas necesarias a efectos de implementar y poner en funcionamiento todos los institutos establecidos en la presente Carta Orgánica. 35. Promover el bienestar común mediante ordenanzas sobre todo asunto de interés general que no corresponda en forma exclusiva a los gobiernos nacional o provincial. 36. Elaborar y aprobar el Digesto Municipal. 37. Sancionar todas las ordenanzas y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio las atribuciones inherentes a la competencia municipal y que no hayan sido expresamente conferidas a otros organismos establecidos por esta Carta Orgánica. 38. Regular el procedimiento administrativo y el régimen de faltas, conforme a lo establecido en el artículo 187 de la Constitución Provincial. La sanción de arresto no podrá superar el término de quince (15) días y podrá ser recurrida por el afectado dentro del plazo de cinco (5) días ante el juez provincial competente en materia de faltas, no pudiendo ejecutarse la medida hasta que sea ratificada por la autoridad judicial. El recurso se substanciará por el trámite previsto por el Código de Faltas y Contravenciones para el recurso de apelación.
Informes Artículo 110 : El Concejo Deliberante o los Concejales, individualmente, pueden pedir informes al Departamento Ejecutivo por cuestiones de interés público, los que deberán ser contestados obligatoriamente. El incumplimiento de esta obligación configurará seria irregularidad. Los informes solicitados por el cuerpo deberán evacuarse en el término que éste fijare. Las minorías pueden solicitar hasta un pedido de informes por mes, sobre un tema puntual y el Departamento Ejecutivo deberá contestarlo en el plazo que fijare el Concejo Deliberante, el cual no podrá ser mayor a treinta (30) días de su solicitud. Si la solicitud de informe fuere individual, se podrán realizar hasta tres por año y el Departamento Ejecutivo deberá responder dentro del término de cuarenta y cinco (45) días.
Interpelaciones Artículo 111 : El Concejo Deliberante podrá convocar e interpelar, según el caso, cuando lo juzgare oportuno, al Intendente, a los funcionarios políticos del gabinete, al miembros del Tribunal de Cuentas y demás funcionarios, conforme a lo normado por la presente Carta Orgánica y a las normas que se dictaren
en consecuencia, para que concurran obligatoriamente al recinto del Concejo Deliberante, o al de comisiones según corresponda, con el objeto de suministrar informes. La citación deberá hacerse consignando los puntos a informar con cinco (5) días hábiles de anticipación, excepto si se tratare de un asunto o de asuntos de extrema gravedad o urgencia y así lo dispusiere en forma fundada el Concejo Deliberante.
Artículo 116 : Para formar quórum es necesaria la presencia de más de la mitad del número total de Concejales. Un número menor puede compeler a los ausentes para que concurran a las sesiones en los términos y bajo las sanciones que establece el Reglamento Interno del cuerpo.
Mayoría para Resolver Artículo 117 : El Concejo Deliberante toma sus decisiones por simple mayoría de votos, con excepción de los casos en que esta Carta Orgánica dispone una mayoría diferente. Se entiende por mayoría simple, más de la mitad de los miembros presentes; por mayoría calificada dos tercios (2/3) de los miembros presentes; y, por mayoría absoluta más de la mitad del total de los miembros del cuerpo. Quien ejerce la presidencia emite su voto como miembro del cuerpo; y, en caso de empate su voto es considerado doble, excepto que se exija mayoría absoluta. Deber de Asistencia Artículo 118 : La inasistencia injustificada de un Concejal al veinte por ciento (20%) de las sesiones en un año calendario será causal de destitución conforme al procedimiento dispuesto en el artículo 121.
PRESENTACION Y REDACCIÓN DE LOS PROYECTOS
Publicación - Entrada en Vigencia Artículo 132 : Sancionada, promulgada y numerada una ordenanza, se transcribe en un libro especial que
se lleva al efecto y se publica en el Boletín Oficial Municipal dentro de los diez (10) días de su promulgación. En caso de incumplimiento, el Presidente del Concejo Deliberante ordena la publicación. Las ordenanzas son obligatorias después de su publicación y desde el momento que ellas determinen. Si no designan en forma expresa su entrada en vigencia, son obligatorias a partir del día siguiente al de su publicación.
Tratamiento de Urgencia Artículo 133 : En cualquier período de sesiones, el Departamento Ejecutivo puede enviar al Concejo Deliberante proyectos que no requieran ser aprobados por mayoría calificada, con pedido de urgente tratamiento, los que deben ser considerados dentro de los treinta días (30) de la recepción por el cuerpo. Este plazo es de cuarenta y cinco (45) días para el proyecto de Ordenanza de Presupuesto General de Recursos y Gastos. La solicitud de tratamiento de urgencia de un proyecto puede ser hecha aún después de la remisión y en cualquier etapa de su trámite. En este caso, los términos corren a partir de la recepción de la solicitud. Se tiene por aprobado aquel proyecto que dentro del plazo establecido no sea expresamente rechazado. El Concejo Deliberante, con excepción del proyecto de Ordenanza de Presupuesto General de Recursos y Gastos, está facultado para dejar sin efecto el procedimiento de urgencia si así lo resuelve por mayoría absoluta de sus miembros; en cuyo caso se aplica, a partir de ese momento, el trámite ordinario.
Comisión Legislativa de Receso Artículo 136 : Antes de entrar en receso, el Concejo Deliberante designa de su seno una comisión de por lo menos tres miembros, respetando en lo posible, en forma proporcional, la representación política del cuerpo, cuyas funciones son: 1. Atender los asuntos de primordial importancia, interés público, social, jurídico y económico del Municipio para su oportuno informe al Concejo Deliberante.
2. Continuar con la actividad administrativa. 3. Convocar a Sesiones Extraordinarias siempre que fuera necesario. 4. Preparar la apertura del Período de Sesiones Ordinarias.
CAPÍTULO I ORGANIZACIÓN Intendente Artículo 137 : El Departamento Ejecutivo está a cargo de un ciudadano con el título de Intendente, elegido en forma directa a simple pluralidad de sufragios. El Intendente es el Jefe Superior de la Administración Municipal.
Requisitos Artículo 138 : Para ser Intendente se requiere: 1. Ser argentino nativo, por opción o naturalizado. 2. Haber cumplido treinta (30) años de edad al tiempo de su elección. 3. Tener, como mínimo, ocho (8) años de residencia continua e inmediata anterior a la elección en el Municipio, no causando interrupción la ausencia transitoria, motivada por la prestación de servicios a la Nación, Provincia o Municipio, o por razones de salud o estudios. 4. Ser elector del Municipio. Juramento Artículo 139 : El Intendente Municipal, al asumir el cargo, presta juramento, ante el Concejo Deliberante reunido en sesión especial, de desempeñarlo fielmente con arreglo a sus creencias, a la Constitución Nacional, Constitución Provincial y esta Carta Orgánica. Acefalía Temporaria Artículo 140 : En caso de ausencia temporaria, licencia o suspensión del Intendente Municipal, las funciones de su cargo serán desempeñadas conforme el orden establecido en esta Carta Orgánica hasta que hubiere cesado el motivo de su ausencia. El Concejal que reemplazare al Intendente no podrá ejercer simultáneamente funciones legislativas. El tiempo de ausencia temporaria del Intendente no podrá ser superior a seis (6) meses; superado dicho plazo, será causal de Juicio Político.
Acefalía Definitiva Artículo 141 : En caso de muerte, incapacidad, renuncia o destitución del Intendente, si faltare menos de dos (2) años para finalizar el período de su mandato, el cargo será ejercido por el funcionario electo que continúe en el orden de reemplazo establecido por la presente Carta Orgánica. Si el plazo fuere mayor, deberá convocarse a elecciones de Intendente para que complete el período, las que deberán realizarse dentro de los noventa (90) días de producida la acefalía. Ausencia Artículo 142 : El Intendente no podrá ausentarse del Municipio por más de diez días (10) hábiles, sin previa autorización del Concejo Deliberante. Cuando la ausencia no superare ese plazo deberá informar al Concejo Deliberante.
Orden de Reemplazos Artículo 143 : En los casos de ausencia, acefalía temporaria y acefalía definitiva, el cargo de Intendente será ocupado en forma temporaria o permanente, según corresponda, por los funcionarios electos en el siguiente orden de prelación: 1. Presidente del Concejo Deliberante. 2. Vicepresidente 1º del Concejo Deliberante. 3. Vicepresidente 2º del Concejo Deliberante. 4. El Concejal que designe el Concejo Deliberante. Remuneración Artículo 144 : La remuneración del Intendente se fija por ordenanza. La misma no puede ser alterada, salvo que se establezcan modificaciones de carácter general en la administración pública y no puede percibir otra retribución de la Nación, Provincia o Municipio. Las remuneraciones de las autoridades del Municipio y sus trabajadores no pueden superar en ningún caso la del Intendente. Atribuciones y Deberes Artículo 145 : Son atribuciones y deberes del Intendente: 1. Representar y administrar al Estado Municipal. 2. Promulgar, publicar y ejecutar las ordenanzas y reglamentarlas cuando sea necesario, sin alterar su espíritu. 3. Ejercer el derecho de veto y promulgación parcial en la forma prevista en esta Carta Orgánica. Iniciar ordenanzas, proponer la modificación o derogación de las existentes e imprimirles trámite de urgencia. 4. Responder por sí o por intermedio de sus Secretarios, en forma oral o escrita, los informes solicitados por el Concejo Deliberante. Concurrir a las sesiones cuando sea convocado a tal fin o por propia determinación, pudiendo tomar parte en los debates pero no votar. 5. Informar al Concejo Deliberante y al pueblo en general, en la primera sesión ordinaria de cada año, sobre la ejecución del presupuesto del ejercicio anterior, el estado de las cuentas públicas y de los planes del gobierno para el ejercicio en curso. 6. Solicitar la prórroga de las sesiones del Concejo Deliberante y convocar a sesiones extraordinarias o especiales cuando razones de interés público así lo exijan. 7. Convocar a elecciones municipales. 8. Celebrar convenios con la Nación, Provincias, Municipios, Comunas, entes públicos o privados, nacionales o provinciales, que tengan por fin desarrollar actividades de interés para la comunidad local, garantizando los derechos del Municipio y de las partes involucradas, y sujeto a aprobación del Concejo Deliberante. 9. Celebrar convenios con otras naciones, entes públicos o privados, extranjeros y organizaciones internacionales e impulsar negociaciones con ellas, sujeto a aprobación del Concejo Deliberante y sin afectar la política exterior a cargo del Gobierno Nacional ni interferir con las competencias propias de la Provincia. 10. Nombrar, promover y remover los funcionarios y empleados de la administración a su cargo de conformidad al estatuto, al escalafón vigente y a los principios de esta Carta Orgánica, y solicitar acuerdo del Concejo Deliberante para el nombramiento de los funcionarios que lo necesitaren. 11. Administrar los bienes y la gestión municipal tendiente a satisfacer las necesidades de la comunidad con eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad, promoviendo estudios e investigaciones sobre dicha función y la institucionalización de los mecanismos necesarios para la capacitación y perfeccionamiento permanente de los funcionarios y empleados municipales. 12. Ejercer la Jefatura del Registro Civil. 13. Organizar el Catastro y el Archivo Municipal, velando por la conservación de documentos y expedientes. Hacer publicar el Boletín Oficial Municipal y llevar un protocolo de ordenanzas, decretos, resoluciones y convenios. Disponer la edición actualizada del Digesto Municipal que
recopile las ordenanzas vigentes. Asegurar la debida supervisión, asistencia técnica y preservación de los recursos documentales del Municipio como herramientas de respaldo de la función, gestión de gobierno y administración. 14. Presentar en forma exclusiva al Concejo Deliberante, el proyecto de Presupuesto General de Recursos y Gastos para el ejercicio siguiente antes del día treinta y uno de octubre de cada año, de conformidad al artículo 81 de la presente Carta Orgánica. La no presentación en tiempo y forma constituye falta grave. 15. Celebrar contratos o convenios de acuerdo con las autorizaciones generales o particulares expedidas por el Concejo Deliberante. 16. Remitir al Tribunal de Cuentas la Cuenta General del Ejercicio dentro de los sesenta (60) días del año siguiente. La falta de remisión configura falta grave. Hasta el treinta y uno de mayo de cada año se pueden realizar los ajustes contables y presupuestarios correspondientes a dicha cuenta general. 17. Recaudar los tributos y rentas. 18. Expedir órdenes de pago. 19. Representar al Municipio en procesos judiciales. 20. Ejecutar el plan de obras y prestar servicios públicos por administración o a través de terceros. 21. Aceptar o rechazar las donaciones y legados sin cargo efectuados al Municipio, con acuerdo del Concejo Deliberante. 22. Aplicar las restricciones y servidumbres públicas al dominio privado que autoricen las leyes y ordenanzas, con acuerdo del Concejo Deliberante. 23. Adoptar, en caso de infortunio, catástrofe o grave peligro público, las medidas necesarias y convenientes, con oportuno conocimiento del Concejo Deliberante. 24. Formular las bases y condiciones de las licitaciones, aprobar o desechar las propuestas conforme a la normativa vigente. 25. Ejercer el poder de policía con sujeción a los principios de legalidad, igualdad, razonabilidad y respeto a la libertad e intimidad de las personas y de conformidad a lo dispuesto en esta Carta Orgánica y las ordenanzas que en su consecuencia se dicten. 26. Realizar, a la finalización de su mandato, un informe completo de los recursos humanos y patrimoniales con que cuenta el Municipio, incluyendo todo proyecto o planificación en ejecución o pendiente de realización. 27. Implementar las políticas especiales que establece esta Carta Orgánica, de conformidad con las disposiciones de las respectivas ordenanzas y códigos. 28. Ejercer las demás facultades otorgadas por la presente Carta Orgánica, las ordenanzas que al efecto se dicten y que hacen a las funciones ejecutivas de gestión municipal.
Atribuciones y Deberes Artículo 161 : Son atribuciones y deberes de Tribunal de Cuentas: 1. Dictar su Reglamento Interno, estructura organizativa y normas de funcionamiento y elaborar su propio presupuesto para administrar los recursos que se le asignen, como también designar y remover su personal.. 2. Revisar y evaluar los distintos informes y estados sobre el manejo de los caudales públicos emanados de la contabilidad municipal, aprobándolos o desaprobándolos y, además, controlar la legalidad de los gastos que se efectúen por cualquier órgano del Departamento Ejecutivo o del
Concejo Deliberante o de cualquier otro ente de la administración centralizada o descentralizada del Municipio. 3. Visar, previo a su cumplimiento, todos los actos administrativos del Departamento Ejecutivo que comprometan gastos al solo efecto de la legalidad de la erogación. 4. Cuando se considere que aquellos contraríen o violen disposiciones legales, deberá observarlos dentro de los cinco días hábiles de haber tomado conocimiento de ellos. Vencido dicho plazo, se tendrán por visados. En caso de observaciones, el Departamento Ejecutivo podrá insistir en su cumplimiento. Si el Tribunal de Cuentas mantuviere su observación, deberá visarla con reserva en el plazo previsto en el párrafo anterior y pondrá al Concejo Deliberante en conocimiento del asunto. Ningún acto administrativo que comprometa un gasto será válido sin que se haya seguido el procedimiento previsto en este inciso. 5. Solicitar auditorías externas o internas e investigaciones especiales en cualquier dependencia del Estado municipal. 6. Controlar la recaudación de los recursos municipales, la inversión de los fondos y las operaciones financieras y patrimoniales de los organismos centralizados o descentralizados del Estado Municipal 7. Fiscalizar las inversiones de los fondos otorgados en carácter de subsidios o subvenciones, las operaciones económico-financieras de la Municipalidad y las cuentas del Concejo Deliberante y del Tribunal Administrativo Municipal de Faltas. 8. Dictaminar ante el Concejo Deliberante sobre la Cuenta General de la Municipalidad, dentro de los sesenta (60) días de haberla recibido. 9. Aprobar o rechazar las cuentas de inversión de los fondos públicos. 10. Aprobar u observar las órdenes de pago expedidas por los organismos municipales. 11. Presentar al Concejo Deliberante proyectos de ordenanzas que hagan a su ámbito. 12. Remitir al Concejo Deliberante las observaciones que hiciera a los actos del Departamento Ejecutivo, e informar al mismo órgano, las irregularidades que advierta en el ejercicio de sus facultades, auditorias, controles e investigaciones, dentro de los tres (3) días hábiles de haberlas formulado. 13. Denunciar a la Justicia Ordinaria toda irregularidad que advierta en el ejercicio de sus facultades y funciones. Esta responsabilidad es propia del cuerpo y de cada uno de sus miembros individualmente. 14. Deberá responder a todos los pedidos de informes que tanto el Concejo Deliberante como el Departamento Ejecutivo le formulen sobre asuntos contables y administrativos. 15. Los miembros del Tribunal de Cuentas podrán requerir a cualquier repartición u oficina del Estado Municipal, reparticiones descentralizadas, empresas con participación municipal, y prestadores de servicios públicos; cualquier dato o informe necesario para el cumplimiento de sus funciones, exigiendo la remisión de libros, expedientes y documentos. Todo entorpecimiento de la facultad investigativa del Tribunal de Cuentas, negativa, reticencia o negligencia en la producción de informes que solicite o la falsedad de los datos se considerará falta grave.
CAPÍTULO I JUICIO POLÍTICO Responsabilidad de los Funcionarios Artículo 174 : El Intendente, los miembros del Concejo Deliberante, del Tribunal de Cuentas y del Tribunal Administrativo Municipal de Faltas y Funcionarios de la Municipalidad, cuando incurran en transgresiones a la Constitución Nacional, a la Constitución Provincial, a las Leyes, a esta Carta Orgánica y a las ordenanzas, en el ejercicio de sus funciones, responden por los daños y perjuicios que hubieren causado y pueden ser sometidos a Juicio Político por las siguientes causales: 1. Comisión de delitos en el ejercicio de sus funciones. 2. Comisión de delitos comunes dolosos. 3. Mal desempeño del cargo en el ejercicio de sus funciones. 4. Indignidad manifiesta en el desempeño de las funciones. Desde el principio de las actuaciones se debe asegurar el cumplimiento de las reglas del debido proceso y el ejercicio del derecho de defensa del denunciado.
Salas Artículo 176 : En la primera sesión ordinaria de cada año, el cuerpo de Concejales se divide, en dos Salas, una Acusadora y una Juzgadora, cuyos miembros son designados por sorteo, a los fines de la tramitación del Juicio Político y respetando, en lo posible, la proporcionalidad política del cuerpo. Las salas mantienen su integración a lo largo del año parlamentario. Sala Acusadora Articulo 177 : La Sala Acusadora se integra por dos tercios (2/3) del cuerpo y nombra de su seno un Presidente y una Comisión Investigadora compuesta por tres (3) miembros, que tienen por objeto
investigar los hechos, con facultades instructorias. Analiza la procedencia de la denuncia y tiene amplias atribuciones, manda a producir las pruebas ofrecidas y las que dispone de oficio. La Comisión Investigadora, por mayoría de sus miembros dictamina en el plazo perentorio de veinte (20) días hábiles y eleva su dictamen fundado a la Sala Acusadora, aconsejando la decisión a adoptar. La Sala Acusadora, dentro del plazo de diez (10) días hábiles de recibidas las actuaciones, decide por el voto nominal de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes si corresponde o no el juzgamiento del denunciado. La Sala Acusadora, si resuelve el rechazo de la denuncia formulada, podrá dar a publicidad la resolución que así lo dispone. En caso de dar curso a la denuncia y formular acusación, quien ejerza la Presidencia del Concejo Deliberante comunica inmediatamente esta circunstancia al acusado y comunica lo actuado a la Sala Juzgadora, remitiéndole todos los antecedentes. El procedimiento de Juicio Político es reservado hasta la formulación de la acusación, momento a partir del cual se convierte en público. Sala Juzgadora. Artículo 178 : La Sala Juzgadora se integra con un tercio (1/3) del Concejo Deliberante y es presidida por el Juez Administrativo de Faltas, careciendo éste de voto. Al momento de recibir la acusación, la Sala Juzgadora fundadamente procederá a la suspensión provisoria del acusado por el plazo que dure el procedimiento. Dentro del plazo para expedirse, la Sala Juzgadora puede ordenar nuevas diligencias probatorias como medidas de mejor proveer. La Sala Juzgadora toma las decisiones por votación nominal de las dos tercios (2/3) de sus miembros. Requisitos del Proceso de Acusación Artículo 179 : Después de haber conocido los cargos y juzgado que hay méritos para la formación de causas mediante resolución adoptada por dos tercios (2/3) de miembros presentes, oirá al denunciado en sesión especial que deberá reunir los siguientes requisitos: 1. Será convocada con cinco (5) días hábiles de anticipación como mínimo, mediante notificación, citación y emplazamiento efectuada por medios fehacientes, en que deberá hacerse entrega al denunciado de copias o acta de la denuncia formulada, y de la resolución de la Sala, autenticadas. 2. Será anunciada con el mismo término de anticipación prevista en el punto anterior por los medios de publicidad disponibles. 3. Admitir y asegurar en ella la defensa para lo cual el denunciado podrá ofrecer todos los documentos, testimonios y demás pruebas que hagan a su derecho. Asimismo podrá concurrir acompañado de un letrado. 4. En esta sesión se dispondrán los cuartos intermedios que fueren necesarios para recibir las pruebas o adoptar las resoluciones pertinentes en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles.
Resolución Final del Juicio Político Artículo 181 : La resolución que ordenare la destitución del acusado, deberá ser escrita y fundada. Si no se resolviera su situación en los plazos que fijare la ordenanza especial, el acusado volverá a ejercer su cargo y se le abonarán las remuneraciones impagas. Igual procedimiento se aplicará en el caso de que la resolución resultare favorable al acusado, ordenándose el archivo de las actuaciones. Imposibilidad del Ejercicio Simultáneo de los Procedimientos Revocatorios Artículo 182 : Si se promoviere el procedimiento determinado por los artículos precedentes, el electorado no podrá ejercer el derecho de Revocación Popular previsto en la presente Carta Orgánica hasta que no finalizare aquel y viceversa. Reglamentación Artículo 183 : El funcionamiento del instituto de Juicio Político es reglamentado por ordenanza.
CAPÍTULO III JUICIO DE RESIDENCIA Juicio de Residencia Artículo 185 : Todos los funcionarios que estén sujetos a Juicio Político y todo otro funcionario de la administración central, organismos descentralizados, y entes creados o a crearse con rango equivalente a éstos, no pueden abandonar la jurisdicción del Municipio, hasta después de ciento veinte (120) días de terminadas sus funciones, salvo expresa autorización otorgada por el Concejo Deliberante, por estar sometidos a Juicio de Residencia. Se considera abandono el cambio de residencia real y efectiva fuera del ejido municipal, excluyéndose los traslados temporarios que no impliquen dicho cambio. La autoridad de aplicación es el Tribunal de Cuentas.
CAPÍTULO I ACEFALÍA Acefalía del Concejo Deliberante, Tribunal de Cuentas y Departamento Ejecutivo Artículo 186 : Se considera acéfalo al Concejo Deliberante o al Tribunal de Cuentas cuando, incorporados los suplentes, no se pueda alcanzar el quórum suficiente para sesionar. El Departamento Ejecutivo convoca a elecciones extraordinarias a los fines de la integración del órgano acéfalo hasta completar el período. Si estuviere acéfalo el Departamento Ejecutivo, la convocatoria la efectuará el Concejo Deliberante.
Atribuciones Artículo 195 : Son atribuciones de la Junta Electoral Municipal: 1. Aplicar la normativa electoral municipal y de Partidos Políticos. 2. Supervisar e inspeccionar la impresión de las listas provisionales de electores municipales y del Padrón Cívico Municipal definitivo. 3. Confeccionar, exhibir y depurar los padrones cívicos municipales. 4. Atender los reclamos referidos a la inclusión en el padrón. 5. Organizar y publicar el Padrón Cívico Municipal de electores extranjeros de acuerdo con la ordenanza que lo reglamente. 6. Convocar a elecciones cuando no lo hicieren las autoridades municipales dentro del plazo legal o en caso de acefalía de poderes del Estado Municipal. 7. Justificar la omisión del deber de votar. 8. Organizar, dirigir y fiscalizar los comicios, juzgar su validez, realizar el escrutinio definitivo, determinar el resultado y proclamar a los candidatos electos. 9. Decidir sobre reclamos e impugnaciones que se suscitaren con motivo del acto electoral.
10. Enviar las tachas, observaciones y correcciones que se efectuaren al Órgano Electoral Provincial para su conocimiento. 11. Otorgar personería municipal a los Partidos Políticos. 12. Llevar el registro y legajo de Partidos Políticos municipales. 13. Oficializar y registrar las listas de candidatos municipales. 14. Conocer y decidir respecto de los casos de excusación y recusación de sus miembros. 15. Aprobar los modelos de boletas para las elecciones. 16. Controlar la autenticidad de las firmas de quienes ejerzan los derechos políticos, de Iniciativa Popular, Referéndum y Revocación Popular, asegurando la gratuidad. 17. Requerir a las autoridades municipales los medios necesarios para el efectivo cumplimiento de su cometido. 18. Ejercer las demás facultades y competencias que le atribuya el Código Electoral Municipal.
Conformación de Listas Artículo 199 : Todas las listas de candidatos a cargo de Convencionales, Concejales y Miembros del Tribunal de Cuentas deberá contener porcentajes equivalentes de candidatos de ambos géneros. Para cumplimentar con la equivalencia de géneros en la conformación de las listas de Convencionales Constituyentes, Concejales y Tribunal de Cuentas debe seguirse el procedimiento establecido en el presente artículo. Cuando se convoque números pares en las litas de candidatos titulares, debe efectuarse la postulación en forma alternada, intercambiando uno de cada género por cada tramo de dos (2) candidaturas. Cuando se convoque números impares en las listas de candidatos titulares, debe cumplimentarse el orden previsto en el inciso anterior y el último cargo puede ser cubierto indistintamente. El orden de suplentes debe invertirse en la misma proporción, de modo que si un género tiene mayoría en la lista de candidatos titulares, el otro género debe tenerla en la nómina de candidatos suplentes. La candidatura al cargo de Intendente no es tenida en cuenta a los efectos de la alternancia de género en la conformación de listas de Concejales.
Artículo 211 : Los partidos políticos son instituciones fundamentales de la democracia. Son orientadores de la opinión pública y contribuyen a la formación de la voluntad política del pueblo. El Municipio reconoce y garantiza su libre creación, organización y funcionamiento dentro de su ámbito, siempre que sustenten y respeten los principios representativo, republicano, federal, democrático y participativo establecidos por la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y esta Carta Orgánica. Sólo a ellos compete postular candidatos para cargos electivos municipales, por sí o través de la conformación de alianzas o frentes, no pudiendo hacerlo mediante acuerdos electorales que impliquen sumatorias de votos.
Contenido Artículo 217 : La iniciativa popular debe contener: 1. En el caso de procurar la sanción de una ordenanza completa, el texto articulado del proyecto. 2. En el caso de pretender la modificación o derogación de una ordenanza vigente, deberá citar el número de la ordenanza, del artículo o de los artículos o del inciso o incisos afectados. 3. En todos los casos, una fundada exposición de los motivos. 4. Los pliegues con firma de los ciudadanos peticionantes autenticadas por autoridad competente. 5. Una nomina de al menos cinco (5) firmantes que actuarán como promotores de la iniciativa, debiendo constituir domicilio dentro del radio municipal.
Artículo 229 : Si por la Revocación Popular correspondiere convocar a elecciones, no podrán ser candidatos los funcionarios removidos. En este supuesto, los electos asumirán para completar el período.
Procedimiento Artículo 232 : La resolución de llamar a referéndum será notificada a la Junta Electoral Municipal por quien lo requiera. Dicha Junta deberá convocar a la votación en un plazo no mayor de treinta (30) días de recibida la notificación. El voto será obligatorio. El cuerpo electoral, convocado a tal efecto, se pronunciará por sí, aprobando la consulta; o por no, rechazándola, definiéndose en ambos casos por la simple mayoría de votos válidos emitidos, siempre que hubiera votado más del cincuenta por ciento (50%) del Padrón Cívico Municipal habilitado para los comicios.
Fondo para el progreso (Artículo modificado por Enmienda, Ordenanza N° 2169/2018, ratificada por Referéndum Obligatorio (12/08/2018) Resolución de la Junta Electoral N° 012/2018, Decreto de Promulgación N° 450/2018) Artículo 246 : El Presupuesto General de Recursos y Gastos debe contener una partida especial que será destinada exclusivamente a: Obras Públicas, Servicios Públicos y Equipamiento.
El monto de esta partida especial, no puede ser inferior al treinta por ciento (30%) del total de los ingresos percibidos en cada año y debe administrarse a través de un fondo especial creado a tal efecto. Los Centros Vecinales y el Consejo de Planificación Estratégica, participarán en la elaboración de un plan de inversiones prioritarias de los recursos recaudados en este fondo. El presente Artículo no es de aplicación para los ingresos que provengan de otras jurisdicciones con fines específicos. La instrumentación del presupuesto participativo será especificada por Ordenanza municipal.
Consejo de Planificación Estratégica Artículo 248 : El Consejo de Planificación Estratégica debe formular un plan estratégico integral de la ciudad, definiendo los lineamientos generales de las políticas de estado a mediano y largo plazo, de tal forma que se asegure la coherencia y permanencia en el devenir de las distintas administraciones municipales. El Consejo de Planificación Estratégica mantendrá el carácter de permanente, honorario y con iniciativa legislativa, siendo sus principales objetivos lograr una ciudad con desarrollo sustentable basado en la equidad e inclusión social, el mejoramiento de la calidad de vida y el respeto por el medio ambiente.
Funciones Artículo 253 : Son funciones de los centros vecinales: 1. Estimular la participación cívica, democrática, solidaria y de integración en el ámbito vecinal. 2. Dictar su propio reglamento interno. 3. Promover el mejoramiento de la calidad de vida, el progreso y el desarrollo local. 4. Colaborar en los procesos de planificación, descentralización y desconcentración. 5. Participar en la gestión municipal mediante la prestación, el control y la supervisión de servicios y ejecución de obras, la presentación de peticiones, inquietudes y sugerencias, la formulación de programas de desarrollo comunitario y la defensa de los derechos e intereses de los vecinos. 6. Coordinar su actuación con otros centros o entidades de bien público de su ámbito de actuación. 7. Difundir las normas municipales. 8. Impulsar e intervenir en programas de capacitación para los vecinos y propender a la formación de dirigentes vecinales. 9. Desarrollar actividades de fomento edilicio, de mantenimiento barrial, de promoción social, sanitaria, educativa, cultural, recreativa, deportiva, de defensa del consumidor, de conservación y protección del medio ambiente natural y del patrimonio cultural. 10. Ejercer toda otra función tendiente al cumplimiento de sus fines.
Enmienda Artículo 261 : El Concejo Deliberante, por proyecto de cualquiera de sus miembros o del Departamento Ejecutivo o por iniciativa popular, con los mismos requisitos establecidos en el artículo anterior, podrá enmendar parcialmente esta Carta Orgánica y no podrá afectar a más de dos (2) artículos. La enmienda que se efectúe por el Concejo Deliberante, cualquiera fuera el origen del proyecto, deberá ser ratificada por referéndum convocado al efecto y no tendrá validez sin ese requisito. El procedimiento de la enmienda sólo podrá utilizarse una vez cada cinco años. El procedimiento del referéndum, fuera de la ratificación prevista precedentemente, no será idóneo para la reforma total o parcial de esta Carta Orgánica. Este artículo no podrá ser reformado por enmienda y sólo podrá serlo por el procedimiento establecido en el artículo 259.
SEPTIMA Aplicación e Incompatibilidades El régimen de incompatibilidades para los cargos electivos será de plena e inexcusable aplicación a partir del próximo período de gobierno. La presentación de Declaración Jurada Patrimonial se hará a partir de la vigencia de esta Carga Orgánica.
OCTAVA Duración de los Mandatos Las autoridades del actual período de gobierno finalizarán su mandato el diez de diciembre del año dos mil once. Las autoridades electas del próximo período de gobierno finalizarán su mandato el uno de octubre del año dos mil quince. NOVENA Reelección. Cómputo del actual período. El ejercicio de los cargos por quienes actualmente los desempeñan, deberá considerarse como impedimento absoluto para la reelección en el mismo cargo, hasta tanto no transcurra un período completo desde la finalización del mandato que actualmente se ejerce. DÉCIMA Personal Contratado El plazo establecido por el artículo 29 empezará a computarse a partir de la vigencia de esta Carta Orgánica.

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3

Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 artículo 185
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 14
 Artículo 18
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 40
 Artículo 41
 Artículo 42
 Artículo 43
 Artículo 51
 Artículo 52
 Artículo 53
 Artículo 55

Artículo 62
 Artículo 67
 Artículo 71
 Artículo 72
 Artículo 75
 Artículo 76
 Resolución 
 Artículo 96
 Artículo 101
 Artículo 102

Artículo 104
 Artículo 109
 artículo 186
 artículo 81
 artículo 187
 Artículo 110
 Artículo 111

Artículo 116
 Artículo 117
 Artículo 118
 artículo 121
 Artículo 132
 Artículo 133
 Artículo 136
 Artículo 137
 Artículo 138
 Artículo 139
 Artículo 140
 Artículo 141
 Artículo 142
 Artículo 143
 Artículo 144
 Artículo 145
 artículo 81
 Artículo 161
 Artículo 174
 Artículo 176
 resolución 
 Artículo 178
 Artículo 179
 resolución 
 resolución 

Resolución 
 Artículo 181
 resolución 
 resolución 
 Artículo 182
 Artículo 183
 Artículo 185
 Artículo 186
 Artículo 195
 Artículo 199

Artículo 211
 Artículo 217

Artículo 229
 Artículo 232
 resolución 
 Resolución 
 Artículo 246
 Artículo 248
 Artículo 253
 Artículo 261
 artículo 259
 artículo 29