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Ley 11/1996, de 30 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón (Vigente hasta el 31 de Diciembre de 2000).
Publicado en BOA núm. 1 de 03 de Enero de 1997 y BOE núm. 24 de 28 de Enero de 1997
Vigencia desde 03 de Enero de 1997. Esta revisión vigente desde 03 de Enero de 1997 hasta 31 de Diciembre de 2000
TITULO I. De los principios generales sobre la organización y el funcionamiento de la Administración de la Comunidad Autónoma
Artículo 2 Principio de legalidad y personalidad jurídica de la Administración
Artículo 4 Principios de organización
Artículo 5 Principios de funcionamiento
TITULO II. De la organización administrativa
CAPITULO I. De la estructura básica de la Administración de la Comunidad Autónoma
Artículo 8 Organos superiores y órganos directivos
Artículo 9 Los Delegados del Gobierno de Aragón en Huesca y en Teruel
CAPITULO II. De la organización central de la Administración de la Comunidad Autónoma
Artículo 16 Los Secretarios generales técnicos
Artículo 17 Los Directores generales
Artículo 18 Los Jefes de Servicio
Artículo 19 Los órganos de asistencia directa
CAPITULO III. De la organización territorial de la Administración de la Comunidad Autónoma
Artículo 20 Los Delegados del Gobierno de Aragón en Huesca y en Teruel
Artículo 21 Organización territorial de la Administración de la Comunidad Autónoma
Artículo 22 Los Servicios Provinciales
CAPITULO IV. De las competencias en materia de organización
Artículo 23 Competencias generales
CAPITULO V. Del régimen jurídico de los órganos colegiados
Artículo 24 Legislación aplicable
Artículo 25 Presidente y Secretario de los órganos colegiados
Artículo 26 Delegación de competencias
Artículo 27 Normas generales de funcionamiento de algunos órganos colegiados
TITULO III. Del ejercicio de sus competencias por los órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma
Artículo 28 Irrenunciabilidad de la competencia
Artículo 29 Instrucciones, circulares y órdenes de servicio
CAPITULO II. De la delegación de competencias
Artículo 30 Ambito de la delegación
Artículo 31 Régimen jurídico de la delegación
Artículo 32 Delegación de competencias en corporaciones de Derecho Público
CAPITULO III. De otras formas de ejercicio de las competencias
Artículo 33 Avocación
Artículo 34 Encomienda de gestión
Artículo 35 Delegación de firma
Artículo 36 Suplencia
CAPITULO IV. De los conflictos de atribuciones
Artículo 37 Organos encargados de resolverlos
TITULO IV. De la actuación administrativa
Artículo 39 Principios de colaboración, auxilio y mutua información
Artículo 40 El principio de coordinación en la actuación de la Administración de la Comunidad Autónoma
CAPITULO II. De la programación de la gestión administrativa, de la racionalización de procedimientos y de los medios informáticos y telemáticos
Artículo 41 Programación de la gestión administrativa
Artículo 42 Racionalización de los procedimientos
Artículo 43 De los medios informáticos y telemáticos
CAPITULO III. De las auditorías administrativas
Artículo 44 El control de eficacia y de eficiencia
CAPITULO IV. De los derechos de los ciudadanos frente a la actuación administrativa
Artículo 45 Realización efectiva del principio de publicidad
Artículo 46 Información a los ciudadanos
Artículo 47 Errores en la presentación de escritos ante la Administración
Artículo 48 Derecho de acceso a los archivos y registros de la Administración
TITULO V. Del régimen jurídico de la actuación de la Administración de la Comunidad Autónoma
CAPITULO I. Del régimen jurídico de los actos administrativos
Artículo 49 Producción de los actos administrativos
Artículo 50 Actos que ponen fin a la vía administrativa
CAPITULO II. De la revisión de los actos administrativos
Artículo 51 Revisión de oficio
Artículo 52 Revocación de actos administrativos
Artículo 53 Errores materiales o aritméticos
CAPITULO III. Recursos administrativos y reclamaciones administrativas previas
Artículo 54 Recurso ordinario
Artículo 55 Recurso de revisión
Artículo 56 Reclamaciones administrativas previas
CAPITULO IV. De la sustitución del recurso ordinario
Artículo 58 Criterios generales
Artículo 59 Notificaciones específicas
Artículo 60 Composición de las Comisiones
TITULO VI. De los organismos públicos y de las empresas de la Comunidad Autónoma
CAPITULO I. De los organismos públicos
Artículo 62 Clasificación y adscripción
Artículo 63 Creación
Artículo 64 Plan inicial de actuación
CAPITULO II. De los organismos autónomos
Artículo 69 Clases
Artículo 70 Régimen de personal
Artículo 71 Régimen patrimonial
Artículo 72 Régimen de contratación
Artículo 74 Régimen de contabilidad pública y controles financiero, de eficacia y de eficiencia
CAPITULO III. De las entidades de Derecho Público
Artículo 76 Régimen jurídico
Artículo 77 Régimen de personal
Artículo 78 Régimen de contratación
CAPITULO IV. De las empresas públicas
Artículo 80 Creación
Artículo 82 Participación minoritaria en otras empresas
Artículo 83 Régimen de personal
Artículo 84 Régimen patrimonial
Artículo 85 Régimen presupuestario
Artículo 86 Régimen de contabilidad pública y de control
Artículo 87 Régimen de contratación
Segunda Supresión de las Secretarías Generales
Quinta El «Boletín Oficial de Aragón»
Octava Reglamentación del ejercicio de la potestad sancionadora
Novena Sustitución del recurso ordinario en relación con el Ingreso Aragonés de Inserción
Décima Evaluación de resultados
Primera Adecuación de las relaciones de puestos de trabajo
Tercera Adecuación de la delegación de competencias en las corporaciones representativas de intereses económicos y sociales
Primera Desarrollo reglamentario de esta Ley
Segunda Protección de los archivos informáticos
D Leg. 2/2001 de 3 Jul. CA Aragón (TR L de la Administración)
L 11/2000 de 27 Dic. CA Aragón (medidas en materia de Gobierno y Administración)
Número 1 del artículo 2 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 7 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 8 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 9 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 3 del artículo 11 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 1 del artículo 15 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 15 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 15 bis introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 16 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 16 introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 de diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 17 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 20 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 3 del artículo 21 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 22 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 1 del artículo 23 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 23 redactado por el artículo 2 Ley [ÀRAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 23 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 25 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 25 bis introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 25 ter introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 25 quáter introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 1 del artículo 30 introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 30 renumerado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 3 del artículo 30 renumerado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 30 renumerado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Letra d) del número 3 del artículo 30 redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Letra e) del número 3 del artículo 30 redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Inciso final del número 4 del artículo 30 introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 31 introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 44 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 50 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 51 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 52 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 54 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 55 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Rúbrica del Capítulo IV del Título V redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 1 del artículo 58 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 58 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre) Número 5 del artículo 58 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre) Artículo 59 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre) Número 2 del artículo 60 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Título V del Capítulo V introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre) Número 4 del artículo 65 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 5 del artículo 65 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Párrafo primero del número 2 del artículo 66 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 68 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 69 derogado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 71 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Unciso final del número 2 del artículo 72 introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 73 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 77 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Párrafo tercero del artículo 78 introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 79 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 1 del artículo 80 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Letra f) del número 3 del artículo 80 redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 80 introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Artículo 82 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 84 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 86 redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Disposición Adicional 1.ª redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Disposición Adicional 2.ª redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Disposición Adicional 8.ª redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Título de la Disposición Adicional 9.ª redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 1 de la Disposición Adicional 9.ª redactado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Inciso primero del número 3 de la Disposición Adicional 9.ª introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 5 de la Disposición Adicional 9.ª introducido por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 6 de la Disposición Adicional 9.ª derogado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Número 7 de la Disposición Adicional 9.ª derogado por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Disposición Adicional 10.ª redactada por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Disposición Adicional duodécima introducida por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre). Disposición Adicional decimotercera introducida por el artículo 2 Ley [ARAGON] 11/2000, 27 diciembre, de medidas en materia de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre).
L 10/2000 de 27 Dic. CA Aragón (cooperación para el desarrollo)
Ley [ARAGON] 11/1996, 30 diciembre, derogada por D Leg. [ARAGON] 2/2001, 3 julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 20 julio) el 21 de julio de 2001.
La disposición adicional primera de la Ley 3/1993, de 15 de marzo, de modificación de la Ley 3/1984, de 22 de junio, del Presidente, de la Diputación General y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, impuso al Gobierno la obligación de presentar dos proyectos de Ley: Uno, regulador de la actividad del Presidente y del Gobierno de Aragón, y otro, relativo a la actividad de la Administración de la Comunidad Autónoma.
El primero de aquellos proyectos daría lugar a la Ley 1/1995, de 16 de febrero, del Presidente y del Gobierno de Aragón. El presente texto viene, por tanto, a completar la encomienda efectuada y culmina la total derogación de la Ley 3/1984, de 22 de junio, del Presidente, de la Diputación General y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. Es evidente que esta norma, meritoria en su momento y adecuada desde el punto de vista técnico para la regulación de la entonces naciente Administración autonómica, había quedado estrecha para la realidad actual de una Administración cualitativa y cuantitativamente muy diferente, y enfrentada al reto de prestar un servicio a los ciudadanos que debe ser cada día más eficiente.
De este modo, el presente texto no supone simplemente el cumplimiento de aquel mandato normativo: Su propósito es el de dotar a la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón de una regulación más acorde con su realidad actual.
El presente texto parte del absoluto respeto a la distribución competencial establecida en la Constitución, que atribuye al Estado la competencia para fijar las «bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común», pero acepta también que las Comunidades Autónomas puedan asumir importantes funciones.
El Estatuto de Autonomía de Aragón, en su artículo 35, proclama la competencia exclusiva de nuestra Comunidad Autónoma tanto en la «organización de sus instituciones de autogobierno» como en el «procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organización propia», y regula en los artículos 43 y 44 la Administración Pública de la Comunidad Autónoma.
Al ejercitarse las competencias de la Administración central mediante la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ya por Ley 3/1993, de 15 de marzo, se realizó una primera adaptación de nuestro ordenamiento autonómico. Sin embargo, tal regulación tenía un carácter confesadamente provisional y necesariamente fragmentario. El nuevo texto aspira a contener una regulación comprensiva de las distintas adaptaciones exigidas por la organización propia de la Administración autonómica. Así, el título III, dedicado al «ejercicio de sus competencias por los órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón», y el título V, «del régimen jurídico de la actuación de la Administración de la Comunidad Autónoma», responden a esta finalidad.
En este ámbito merece la pena destacar, como una de las novedades de la Ley, la previsión de la sustitución -permitida por la Ley 30/1992- del recurso ordinario por una reclamación o impugnación ante una Comisión no sometida a instrucción jerárquica alguna. Previsión no sólo abstracta, sino ya concretada por la disposición adicional duodécima en relación con el Ingreso Aragonés de Inserción, de tal forma que todas las reclamaciones recursos o impugnaciones que se produzcan a partir del 1 de enero de 1997 contra los actos administrativos relativos a éste se resolverán por la Comisión que la Ley crea, presidida por un Director general del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, pero cuyos dos Vocales han de ser un Catedrático o Profesor titular de Universidad con formación en materia de Bienestar Social y un experto en esta materia, con titulación universitaria superior, que no podrá ser empleado de la Administración autonómica ni estar vinculado a ella contractualmente, garantizándose así la independencia del órgano.
La Ley recoge las especialidades de régimen jurídico y procedimiento que, en el marco de la legislación estatal, derivan de la potestad autoorganizativa de la Comunidad Autónoma, pero pretende ser algo más que una norma procedimental.
En efecto, la Ley pretende, sobre todo, dotar a la Administración de la Comunidad Autónoma de un marco organizativo flexible y adaptado a su realidad actual. Es claro que desde el año 1984 la Administración autonómica ha experimentado un importante proceso de crecimiento y que la asunción de nuevas competencias ha supuesto una modificación tanto cuantitativa como cualitativa de la misma. El volumen que ha alcanzado, su creciente complejidad y la multiplicidad de los ámbitos en los que se despliega su actividad exigen dotarla de una organización que permita afrontar el reto de actuar con la eficacia y eficiencia que nuestro Estatuto exige y la sociedad demanda.
La Ley parte de la tradicional división funcional en departamentos, pero apuesta decididamente por los principios de descentralización, desconcentración y gestión territorializada, con una clara vocación de potenciar las Delegaciones Territoriales y los Servicios Provinciales, acercando de esta manera la Administración a los ciudadanos. Asimismo, prevé la creación de oficinas delegadas de carácter interdepartamental en comarcas y localidades, dentro del modelo de organización flexible y abierto que se pretende establecer.
Otra novedad destacable en este ámbito es la posibilidad de creación de una Secretaría General Técnica en aquellos departamentos cuyo volumen, complejidad o características así lo exijan. La Secretaría General Técnica se configura como una Dirección General, a la que se atribuyen, bajo la dirección del Consejero, funciones de coordinación y planificación, de gestión de los servicios comunes del departamento y del presupuesto, y de jefatura del personal. La Ley, al tiempo que prevé la posibilidad de crear este órgano en los departamentos que lo precisen, cuida de evitar que ello suponga un aumento de los órganos directivos, por lo que exige que la eventual creación implique una revisión de la estructura departamental que lo impida, y suprime, en todo caso, la Secretaría General del Departamento, cuyas funciones serían asumidas por el nuevo órgano.
En cualquier caso, la Ley pretende conseguir un diseño que permita en cada momento adaptar la organización a los fines perseguidos. Ello se consigue no sólo mediante la previsión del carácter eventual de determinados elementos organizativos, como las Secretarías Generales Técnicas o las Oficinas Delegadas de carácter territorial que se han señalado, sino también mediante la configuración general de la estructura.
El texto distingue, así, entre los órganos administrativos (Departamentos, Secretarías Generales Técnicas, Direcciones Generales, Delegaciones Territoriales, Servicios y Servicios Provinciales), que se crean, modifican y suprimen de acuerdo con lo establecido en la Ley, y las unidades administrativas, integradas por puestos de trabajo vinculados por las funciones que tengan atribuidas y por una jefatura común, cuya creación, modificación y supresión se realizará a través de las relaciones de puestos de trabajo. Con ello se evitan rigideces innecesarias que pueden generar importantes disfunciones y se posibilita que en cada momento y lugar la estructura se adapte flexiblemente a las distintas y cambiantes necesidades.
Finalmente, no puede dejar de señalarse el énfasis que la Ley pone en la programación de la gestión administrativa, en la definición de objetivos concretos de gestión cuyo grado de cumplimiento habrá de ser objeto de periódica evaluación, en la racionalización de procedimientos, en la incorporación de medios informáticos y telemáticos y en el necesario sometimiento de los órganos administrativos y organismos públicos a periódicos controles, inspecciones o auditorías administrativas, con la finalidad de garantizar la plena efectividad de los principios de eficacia y eficiencia.
El último título de la Ley se dedica a los organismos públicos y a las empresas de la Comunidad Autónoma, y pretende la sistematización del sector público autonómico.
Debe destacarse que tal sistematización ahora realizada modifica la existente hasta ahora en nuestro ordenamiento jurídico. De este modo, se distinguen, por un lado, los organismos públicos, bien sean organismos autónomos o entidades de Derecho Público y, por otro, las empresas de la Comunidad Autónoma, denominación reservada a aquellas sociedades mercantiles en cuyo capital social la Comunidad Autónoma tenga directa o indirectamente participación mayoritaria.
Como ya se ha señalado, la Ley pretende en este punto, a la par que sistematizar la pluralidad de entes con personalidad jurídica propia dependientes de la Administración de la Comunidad Autónoma, establecer un marco básico de regulación en cuanto a la creación, régimen jurídico, presupuestario, patrimonial y de personal de los distintos entes, así como los adecuados mecanismos de control de los mismos, todo ello sin perjuicio de la evidente necesidad de remitir la regulación detallada de los distintos aspectos a las normas específicas que los regulan, y especialmente a la legislación Patrimonial y de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón.
La creación de entidades con personalidad jurídica pública o privada no puede ofrecer oportunidad para la dispersión o actuaciones que carezcan de un suficiente rigor y control. Por ello, ha parecido conveniente que tanto los organismos públicos como las empresas públicas ofrezcan al Gobierno autonómico, con carácter anual, un informe en el que se dé cuenta de la gestión realizada mediante la presentación de un programa de actuaciones y de inversiones futuras, así como las distintas cuentas.
Las disposiciones adicionales y transitorias de la Ley prevén la realización de diversas adaptaciones exigidas por la nueva normativa e imponen plazos concretos para su realización. Junto a ello se recoge alguna disposición exigida por la voluntad de derogar completamente la Ley 3/1993, de 15 de marzo, por lo que se evitan de esta manera las disfuncionalidades para la técnica legislativa que un mantenimiento aislado de alguna de sus disposiciones podría plantear.
Con ello se pretende, en definitiva, que, dentro del ámbito delimitado por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la regulación del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón quede contenida en la Ley 1/1995, de 16 de febrero, del Presidente y del Gobierno de Aragón, y en el presente texto.

References: Artículo 2

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 74

Artículo 76

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 80

Artículo 82

Artículo 83

Artículo 84

Artículo 85

Artículo 86

Artículo 87
 artículo 2
 artículo 2
 Artículo 7
 artículo 2
 artículo 8
 artículo 2
 Artículo 9
 artículo 2
 artículo 11
 artículo 2
 artículo 15
 artículo 2
 artículo 15
 artículo 2
 Artículo 15
 artículo 2
 artículo 16
 artículo 2
 artículo 16
 artículo 2
 artículo 17
 artículo 2
 Artículo 20
 artículo 2
 artículo 21
 artículo 2
 Artículo 22
 artículo 2
 artículo 23
 artículo 2
 artículo 23
 artículo 2
 artículo 23
 artículo 2
 Artículo 25
 artículo 2
 Artículo 25
 artículo 2
 Artículo 25
 artículo 2
 Artículo 25
 artículo 2
 artículo 30
 artículo 2
 artículo 30
 artículo 2
 artículo 30
 artículo 2
 artículo 30
 artículo 2
 artículo 30
 artículo 2
 artículo 30
 artículo 2
 artículo 30
 artículo 2
 artículo 31
 artículo 2
 artículo 44
 artículo 2
 Artículo 50
 artículo 2
 Artículo 51
 artículo 2
 Artículo 52
 artículo 2
 Artículo 54
 artículo 2
 artículo 55
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 58
 artículo 2
 artículo 58
 artículo 2
 artículo 58
 artículo 2
 Artículo 59
 artículo 2
 artículo 60
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 65
 artículo 2
 artículo 65
 artículo 2
 artículo 66
 artículo 2
 artículo 68
 artículo 2
 Artículo 69
 artículo 2
 artículo 71
 artículo 2
 artículo 72
 artículo 2
 artículo 73
 artículo 2
 Artículo 77
 artículo 2
 artículo 78
 artículo 2
 Artículo 79
 artículo 2
 artículo 80
 artículo 2
 artículo 80
 artículo 2
 artículo 80
 artículo 2
 Artículo 82
 artículo 2
 artículo 84
 artículo 2
 artículo 86
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 35