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ENSAYOS. Auditoría interna en un banco central. Christopher Scott
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Raúl Salas Herrera
1 ENSAYOS Auditoría interna en un banco central Christopher Scott 61 Publicado en inglés por el Centro de Estudios de Banca Central, Banco de Inglaterra, Londres EC2R 8AH, mayo de 1996.2 Primera edición, 1997 Derechos exclusivos en español reservados conforme a la ley 0 Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos, 1997 Durango 54, México, D.F Prohibida su venta Impreso y hecho en México Printed and made in Mexico3 RESUMEN La auditoria interna se practica en casi todas las grandes organizaciones. No es una actividad únicamente reservada a la banca central. Sin embargo, este Manual ha sido preparado teniendo en mente a los bancos centrales. Establece los conceptos básicos, practicas y estándares que podrían ser aplicados a un banco central. La auditoría interna debería ser una función independiente dentro de un banco central, que informaría directamente al Gobernador o su equivalente. Su tarea consiste en identificar los riesgos a que el banco se halla expuesto, ya sea en sentido material o de reputación, aconsejar acerca de los controles apropiados y asegurarse de que los sistemas de control operan efectivamente. Parte de la responsabilidad del auditor debería ser calificar los riesgos conforme a la probabilidad de que ocurra pérdida o quiebra, y la significación de cualquier pérdida financiera o de reputación que sería el resultado. Tales calificaciones guiarán al auditor en la tarea de desplegar sus inevitablemente limitados recursos de la manera más eficiente. La eficacia de la auditoría interna depende también de una buena organización y apropiados recursos de personal, así como de buenas comunicaciones y relaciones (aunque de carácter no demasiado familiar) con otras partes del banco. Aunque el Manual refleja los estándares profesionales de la auditoría interna que se aplican en el Reino Unido, estos estándares resultan apropiados, en términos generales, para cualquier parte del mundo. 14 Definición 1. Principios básicos de auditoría interna La auditoría interna es una función independiente dentro de una organización. Su tarea consiste en examinar los riesgos que la organización enfrenta, revisar la adecuación de los controles establecidos para protegerla de esos riesgos, y verificar que los controles están funcionando como se preveía. Palabras clave en la definición Esta definición destaca las tres principales palabras en el vocabulario de un auditor interno. Independencia La independencia del resto de la organización es esencial. Esto, porque un auditor a veces tiene que comentar procedimientos insatisfactorios y, a menos de que el auditor sea independiente del área auditada, ésta podrá ejercer presión sobre el auditor para que suprima los descubrimientos insatisfactorios. Riesgo El riesgo en una organización es el punto de partida de un auditor. La función del auditor es un gasto general elevado, de modo que es importante que los auditores concentren sus recursos en las áreas de mayor riesgo. Para un banco central dichas áreas serán aquellas en las que existe mayor riesgo de pérdida de dinero o de prestigio. Control La preocupación principal del auditor es que los sistemas de control interno sean adecuados y operen con efectividad. Disponer de controles adecuados suele ser costoso, de modo que al evaluar su adecuación, el auditor tendrá que mostrarse cuidadoso de no recomendar controles cuyo costo no esté compensado por los beneficios. Puntos básicos prácticos Hay un cierto número de puntos básicos prácticos que los auditores deben tener en cuenta durante su trabajo día con día: - Los auditores no deben actuar como parte del propio sistema de control. Por ejemplo, la verificación de un activo por un auditor no debería ser un sustituto para su verificación por el personal responsable de administrar el activo. 25 - Los auditores deben respetar el protocolo local allí donde estén auditando. La auditoría interna es un servicio a la dirección-gerencia; y los auditores tienen que preservar el buen nombre de su profesión. Deben estar conscientes de que la naturaleza de su trabajo puede causar ciertos trastornos en las oficinas. Los auditores no son oficiales de policía. El papel de un auditor como inspector se está volviendo rápidamente obsoleto, y un celo mal entendido puede a menudo resultar perjudicial par el servicio que los auditores pueden ofrecer. - Los auditores deberían anunciar cualquier interés personal que hiciese inapropiado para ellos auditar determinada área. Por ejemplo, pueden encontrarse con que están auditando el trabajo de amigos cercanos 0 parientes. - Los auditores tienen que ser discretos. Es muy probable que vean documentos confidenciales durante el curso de sus auditorías. Algunos de éstos, especialmente en un banco central, pueden ser políticamente sensitivos. - Los auditores deben atenerse a un estricto código ético. Parte de la información que los auditores ven podría ser usada para beneficio personal. De modo que deberían existir reglas que obligaran a los auditores a revelar por adelantado al Auditor Jefe cualquier negocio personal que realicen con acciones y otros instrumentos financieros. Asimismo, deben existir reglas que prohiban la aceptación de regalos o estímulos provenientes de terceras partes. 2. Riesgos y controles Como se hizo notar en la sección 1, la auditoría interna trata en realidad de identificar el riesgo a que está expuesta una organización y de asegurarse que el riesgo esté adecuadamente controlado. La auditoría interna no es un complemento al control administrativo y menos aún un sustituto del mismo: esa es responsabilidad de la propia administración, que debería controlar el riesgo sin depender de la auditoría. Riesgos Diferentes organizaciones corren riesgos diferentes, pero muy probablemente colocan la pérdida de dinero y de reputación en los primeros lugares de su lista. La pérdida de dinero por el banco central consistirá, en la mayoría de los casos, en dinero público o, de no ser así, entonces es que se tendrá que usar dinero público para compensar la pérdida. Esto, a su vez, afectara la reputación del banco. Su reputación puede sufrir también 36 si el banco carece de controles efectivos en cuestiones públicamente sensibles, tales como, por ejemplo, la emisión de billetes, que podría dar por resultado al puesta en circulación de billetes de mala calidad o fácilmente falsificados. La pérdida de dinero o reputación constituyen los riesgos de alto nivel, pero la pérdida puede producirse de varias otras maneras. Estas maneras diferentes son las que originan los riesgos secundarios, y son los que reclaman particularmente la atención de los auditores. En un banco central, estos riesgos incluyen: - Fraude - Violación de la ley - Error - Pérdida de datos - Robo - Pérdida de locales - Falta de criterio - Incumplimiento de contrapartes - Planificación estratégica me- - Insuficiente información addiocre ministrativa - Apoyo ineficaz a los sistemas - Introducción de virus en las de computación computadoras Ejemplos de dónde pueden cristalizar estos riesgos en un banco central se presentan en el apéndice 1. Ningún tipo de riesgo individual es inequívocamente más importante que otro. Todo depende del sistema de negocio en que el riesgo ocurre. Por ejemplo, el riesgo de robo es importante un sistema de custodia de oro, pero menos importante en un sistema que se ocupa de la morralla. La medida de riesgo en un sistema se discute más detalladamente en la sección 6. Controles En el Reino Unido, el Instituto de Auditores Internos define el control interno como sigue: El control interno es parte del proceso de administración. Consiste en las acciones adoptadas por la administración para planear, organizar y dirigir la realización de acciones suficientes para proveer una razonable seguridad de que los siguientes objetivos han sido logrados: - Realización de los objetivos y metas establecidos para las operaciones y programas; - El uso económico y eficiente de recursos; - La confiabilidad e integridad de la información; - Cumplimiento de las políticas, planes, procedimientos, leyes y regulaciones. 47 Hay muchos diferentes tipos de control que retendrán la atención el auditor interno. Para controlar los riesgos en los bancos centrales, los tipos de control incluirán lo siguiente: Controles de PERSONAL: - experiencia adecuada - adiestramiento adecuado - adecuados niveles de personal - claras líneas de comunicación Controles de PROCESAMIENTO: - autoridades delegadas - límites de tiempo - necesidad de dos firmas para transferir dinero - verificación de totales para comprobar exactitud de cifras Controles de COMERCIO; - límites pata las transacciones - separación de las funciones de transacción de las de liquidación - verificación por separado de los insumos de las instrucciones de liquidación Controles de VALORES: - control dual del acceso a valores, usualmente mediante dos llaves que tienen distintas personas - verificación regular y reconciliación Controles de COMPUTADORAS: - respaldo de datos en caso de pérdida de registros primarios en la computadora - reportes de excepción que muestran las violaciones de límites - autenticación de las instrucciones de liquidación a través de SWIFT - grabación de las llamadas telefónicas de los corredores - separación de la custodia de valores del registro en libros - proyección por televisión de bóvedas y locales de caja fuerte - ininterrumpido suministro de energía para sistemas críticos 58 - local remoto de contingencia - contraseña para acceso al para casos de incendio en el lo- sistema de computación cal de uso primario - sistemas adecuadamente docu- - controles estrictos sobre el mentados de modo que los téc- modo de acceso a los progranicos puedan fácilmente locali- mas cuando es necesario zar las fallas cambiarlos - encriptación de redes, para re- - controles físicos para el acducir el riesgo de acceso por ceso a las salas de computaparte de intrusos ción Si bien los auditores pueden aconsejar sobre los controles, éstos son de hecho responsabilidad del equipo administrativo que se ocupa de esa particular operación. La actitud de la administración en cuanto al control inevitablemente sera influenciada por la actitud de los directores. De ahí que la realización de un entorno de control riguroso debería caer en cascada desde la cima de la organización. En el caso de un banco central, esto significa el Gobernador o su equivalente. Probabilidad de pérdida y materialidad de la pérdida Cualquier control contra pérdida tendrá un costo, de modo que es importante aplicar los más sólidos y costosos controles a las operaciones de más riesgo. Estas no serán necesariamente las operaciones con más probabilidades de estropearse. El tamaño de la probable pérdida también es importante. Por ejemplo, la probabilidad de que un miembro del personal reclame una cuenta de gastos inflada puede ser muy alto, pero la pérdida monetaria probablemente será muy baja. Por otra parte, la probabilidad de que un mensaje de pago generado por el banco sea interceptado y alterado es muy baja, pero la pérdida monetaria para el banco podría ser muy grande. Así que la decisión de dónde situar los controles más costosos depende de una evaluación tanto de la probabilidad de que el riesgo ocurra, como de la materialidad de la perdida que se produciría. Es posible colocar las dos variables en una matriz para decidir el nivel de riesgo global para un sistema particular (véase cuadro en la página siguiente). Los recursos de la auditoría deben ser dirigidos primariamente a los sistemas donde los riesgos son altos o medianos. 69 Alta probabilidad de la pérdidn Mediana probabilidad de la pérdida Baja probabilidad de la pérdida Alta materialidad de la pérdida Sistema de alto riesgo Sistema de alto riesgo Sistema de mediano riesgo Mediana materialidad de la pérdida Sistema de alto riesgo Sistema de mediano riesgo Sistema de mediano riesgo Baja materialidad de la pérdida Sistema de mediano riesgo Sistema de bajo riesgo Sistema de bajo riesgo 3. Comunicación Como se mencionó en la sección 1, la auditoría interna es una función independiente que revisa la adecuación y efectividad de los controles para riesgos que encara una organización. Es importante que cada cual en la organización conozca que es lo que debe lograr la auditoría. Publicidad La función de auditoría interna puede ser comunicada mediante la publicación de: Un declaración de responsabilidades Estos son los términos formales de referencia de la función de auditoría interna y deberían ser aprobados por el organismo ejecutivo más elevado de la organización. Un volante de auditoría Se trata de una versión condensada de la declaración de responsabilidades, que asimismo describe brevemente como trabaja la auditoría interna en la práctica y sus expectativas por parte de la dirección. El volante puede ser entregado a los auditados al comenzar la auditoría. 1Jn manual de auditoría Consiste en una detallada descripción de cómo los auditores deberían trabajar. Establece los principios y describe los estándares que son de esperar. Está diseñado como manual para los propios auditores. Líneas de reporte de auditoría A fin de comunicar con efectividad las opiniones de la auditoría interna, tiene que haber claras líneas de reporte dentro de la función de auditoría interna. 710 Independencia LOS auditores internos tienen que ser independientes de la administración de la organización. Como se mencionó en la sección 1, esto se debe a que un auditor a veces tiene que comentar procedimientos insatisfactorios, y a menos que el auditor goce de independencia con respecto al área que está siendo auditada, dicha área podría ejercer presión sobre el auditor para que suprima los descubrimientos insatisfactorios. En consecuencia, los auditores internos tienen que reportar directamente a la cumbre de la organización. En el caso del banco central esto significa que el jefe de auditoría interna debe reportar al Gobernador o su equivalente. Para ayudara preservar la independencia, los auditores no deberían tener responsabilidades operacionales de ninguna clase en la organización. Por ejemplo, cuando un auditor verifica boletas de operaciones del Departamento de Divisas, este trabajo no debería ser considerado como un sustituto de los adecuados procedimientos de verificación del propio Departamento. Comités de auditoría Constituye una buena práctica para el consejo de la organización formar un subcomité para supervisar las cuestiones de auditoría. El Comité de Auditoría debería, de ser posible, estar constituido por directores no ejecutivos. Esto incrementa aún más la independencia de la función de auditoría. A fin de mantener una buena comunicación, así como su independencia, la Declaración de Responsabilidades del Departamento de Auditoría debería proveer a fin de que el jefe de auditoría interna cuente con acceso irrestricto al presidente del Comité de Auditoría. Debería requerir también, al jefe de auditores internos, que envíe reportes regulares al Comité de Auditoría sobre el estado de los controles en la organización. Objetividad Los auditores tienen que ser objetivos, y no deberían pennitir que influencias externas o las opiniones de otros inclinaran de manera alguna su criterio independiente. La objetividad puede ser amenazada de varias maneras : - El auditado podría ser con mucho superior en jerarquía o veteranía en la organización, de modo que el auditor no debe sentirse intimidado por ello. - El auditor puede ser solicitado para que audite el trabajo de un cercano amigo o pariente. En estos casos, el auditor debe renunciar a ello y pedir a otro auditor que complete la tarea. 811 - Los auditores pueden considerar que las perspectivas de su carrera resultarán perjudicadas al auditar el trabajo de un gerente para quien poco después tendrá que trabajar, cuando deje el Departamento de Auditorfa. De nuevo, en este caso, el auditor debe renunciara su misión y pedir a otro auditor que la complete. Los auditores no deberían auditar trabajo por el cual tienen, como empleo que fue suyo anteriormente, cierta responsabilidad. Para evitar tales situaciones, el Departamento de Auditorfa deberá tener como política que los auditores no auditen ningún departamento en el que anteriormente trabajaron, mientras no hayan transcurrido, digamos seis meses desde que lo abandonaron. Comunicación con el área de auditoria Una de las claves para el éxito de una auditorfa es la buena comunicación con el área auditada. Esto se expone más extensamente en la sección 6, especialmente bajo el subtítulo Pruebas de auditoría y su reporte. Auditores externos Es importante que los auditores internos y externos estén en estrecho contacto y gocen de apertura de comunicación. Esto es así, porque: - los auditores externos podrán llevar a la organización su experiencia de los departamentos de auditoría interna operados por otros clientes, con lo cual aseguran que la organización adopte las mejores prácticas de auditoría interna. - los auditores externos podrán evaluar el trabajo de auditoría interna en cuanto a calidad. - la auditoría externa podrá confiar en el trabajo de la auditoría interna para algunas de sus necesidades, con lo cual reducirá los costos de la auditorfa externa. Es importante para la función de auditoría interna y externa que se tenga una clara comprensión de sus respectivas responsabilidades. Un memorando formal convenido entre las dos partes resulta a menudo una forma útil de asegurar que estas funciones y responsabilidades se han comprendido, y que no existe un innecesario traslapo de funciones. 4. Estándares de auditoría interna Cada Departamento de Auditoría debería establecer su propia lista de estándares. Estos pueden variar desde estándares de alto nivel, como los 912 descritos más adelante, hasta normas de bajo nivel, tales como la forma en que las auditorías deben documentarse. Resulta útil que se incluyan precisos estándares en un manual que el Departamento de Auditoria distribuiría a cada auditor. A manera de ejemplo, el Instituto de Auditores Internos del Reino Unido cuenta con cinco estándares de alto nivel para la auditoría interna. Ellos son: Independencia Los auditores internos deberían gozar de independencia con respecto a las actividades que están auditando. La independencia se alcanza a través: - de la posición de la auditoría en la organización - de su objetividad Pericia profesional Las auditorías internas deberían ser desempeñadas con pericia y la debida atención profesional. La pericia se alcanza a través: - del personal adecuado - las necesarias habilidades - una buena supervisión del trabajo de auditoría - una buena comunicación con los auditados - la educación apropiada - la atención profesional Alcance del trabajo Por su alcance, la auditoria interna debe abarcar el examen y evaluación de la suficiencia y eficacia del sistema de control interno de la organización y la calidad del desempeño en la realización de las responsabilidades asignadas. El alcance apropiado del trabajo de auditoría se logra: - asegurando que la información sea confiable - asegurando la concordancia con los procedimientos 1013 - asegurando que los activos están salvaguardados - asegurando un uso eficiente de los recursos Desempeño del trabajo de auditoría El trabajo de auditoría debería incluir la planeación de la auditoria, el examen y la evaluación de la información, la comunicación de los resultados y un seguimiento continuo. Un elevado desempeño se logra mediante: - cuidadosa planeación - adecuado análisis - buena comunicación de los resultados - seguimiento regular Manejo del departamento de auditoria interna El jefe de Auditorfa Interna deberá manejar adecuadamente el Departamento de Auditoría Interna. Un buen manejo se logra mediante: - clara autoridad y propósito - cuidadosa planeación - provisión de claros procedimientos - cuidadosa selección del personal - buena vinculación con los auditores externos - seguridad de calidad regularizada 5. Los diferentes tipos de auditoría Diferentes organizaciones pueden clasificar los tipos dc auditoría de diferente manera y con énfasis diferentes. Para un banco central, la que sigue puede ser una clasificación apropiada: Auditorías financieras Aseguran que los riesgos involucrados en las transacciones financieras u otros procedimientos tienen controles adecuados, y que los controles están funcionando. Cuando examina la adecuación de estos controles, el auditor 1114 estaría realizando una auditoría de sistemas. Cuando comprueba los controles mismos, el auditor estaría realizando una auditoría de cumplimiento. Si el auditor tuviese que verificar la presencia de activos físicos financieros, se trataría de una auditoria de custodia. Auditorías de computación Aseguran que las computadoras del banco tienen un control apropiado. Por ejemplo, son adecuados los controles para la sala de computadoras? Se hacen respaldos de los datos con regularidad? Se cambian con frecuencia las contraseñas? Cuando realice este trabajo, el auditor estará emprendiendo una auditoría operacional. Las aplicaciones de computadora en sí mismas y los controles para ellas son generalmente responsabilidad de los auditores financieros, puesto que las aplicaciones forman parte del proceso del negocio. Es también importante que los auditores se involucren con cualquier nuevo sistema de computación desde la fase de su diseño, a fin de asegurarse de que se establecen los debidos controles. Esto es la auditoría de desarrollo. Auditoría de valor por dinero Estas auditorías ofrecen a los administradores una opinión sobre el valor que por dinero recibe la organización de un proceso en particular. No es una revisión de los controles acerca de los riesgos en un sistema, y en esta medida algunos auditores internos creen que las auditorías de eficiencia deberían correr a cargo de especialistas internos o consultores externos de la administración. Autoevaluación de control La autoevaluación de control es una forma de auditoría, pero una que realizan los propios miembros del área operacional en cuestión, a menudo con la ayuda de los auditores internos. El propósito de la autoevaluación es que la administración local se examine a sí misma regularmente para comprobar como anda de salud, evaluando: - los riesgos clave en su área - las implicaciones financieras de cada riesgo - las medidas que se están adoptando para controlar los riesgos - los pasos que se dan para asegurarse de que los controles funcionan La autoevaluación de control no deberá ser vista como un sustituto de la función independiente de auditoría dentro de la organización, sino que su significación consiste en que cuando los auditores se presenten a reali- 1215 zar su tarea, encontrarán un mejor entorno de control como resultado del trabajo de autoevaluación realizado por la administración local. Las ventajas de la autoevaluación de control son: - el personal operativo de administración se involucra más en cuestiones de riesgo y controles - la revisión de los controles será más frecuente que si se deja al cuidado solamente de la auditoría interna - el personal operativo de administración estará en mejor aptitud de descubrir inadecuaciones o controles excesivos - la totalidad del personal se vuelve más consciente de las cuestiones de control. Las desventajas de la autoevaluación de control son: - cl personal operativo de administración puede no mostrarse justo en la tarea de señalar deficiencias - puede haber duplicación de esfuerzos con la auditoría interna - el personal operativo de administración puede considerarlo como una imposición burocrática - el personal operativo de administración puede que no disponga de tiempo para dedicarse a esa tarea. 6. Los aspectos prácticos de la auditoría interna La decisión sobre qué auditar La tarea de los auditores internos consiste en asegurarse que el riesgo está apropiadamente controlado. De modo que los recursos de la auditoría intema deben ser dirigidos a las áreas de mayor riesgo. La medida del riesgo es difícil. No es científica, puesto que involucra un alto grado de criterio personal. En consecuencia, lo único que puede usarse para evaluar el riesgo son directrices generales. Es posible seguir varios caminos para establecer estas directrices generales, pero nos permitimos una sugestión. Para cada sistema en el banco (liquidación de divisas, custodia del oro, nómina de pagos, etc.) considere las siguientes cuestiones: - Es una actividad central del banco? - Dañaría la reputación del banco una perdida por error? 1316 - Constituiría una violación de la ley una pérdida por error? - Tendría una pérdida por error un efecto material en las cuentas del banco? - Cuál es la calidad de los controles en el sistema? - Cuán maduro es el sistema? - Existe un historial de pérdidas por errores? - Cuál es la calidad de los directivos y del personal en general que opera el sistema? Cada pregunta debe ser sopesada de acuerdo con su importancia. Luego se calificara cada pregunta según una escala que irá de uno a tres. La calificación es multiplicada por el peso ponderado y después todos las calificaciones ponderadas se suman. El resultado es la calificación de riesgo para el sistema. La comparación de estas calificaciones para los diferentes sistemas ayudará a los auditores a dirigir sus recursos con la mayor efectividad: siempre que las demás circunstancias no varíen, los sistemas que reciben las calificaciones más altas deberían ser los que concentraran la atención. Algunos ejemplos se muestran en apéndice 2. Para erigir un programa de auditoría Mediante el uso del rango de riesgo como guía sobre lo que se debe auditar, y con qué frecuencia, es posible trazar un programa anual. A continuación se precisa un juicio sobre los recursos que se necesitan para el conjunto del programa. Debe recordarse que el costo de la función de auditoría debe balancearse contra la percepción del riego. Es importante involucrar a los jefes de departamento que van a ser auditados en el proceso de planeación. Ellos confirmarán la evaluación de los auditores acerca de cuáles son los puntos de riesgo. El programa final debe recibir el acuerdo del principal órgano ejecutivo en la organización. Con esto se tendrá la seguridad de que cuando los auditores recomienden la acción a emprender estarán provistos de la necesaria autoridad. El proceso de auditoría La de una auditoría exitosa es: - una planeación cuidadosa - la comprensión del sistema que está siendo auditado - una evaluación precisa del riesgo y el control 1417 - una buena comunicación - una documentación completa Planeación cuidadosa - los auditores deben evitar la saturación en la cobertura de un área - deben avisar de la visita de auditoría, aunque en el caso de una auditoría de custodia debe realizarse sobre una base sorpresiva, puesto que dar aviso iría en contra del objetivo de la auditoría - el personal de auditoría debe ser informado adecuadamente - deben también saber cuándo les corresponde denunciar un conflicto de intereses en lo que están auditando Comprensión del sistema que está siendo auditado - el personal de auditoría debe comprender cómo opera el sistema y lo que están tratando de lograr Una evaluación precisa del riesgo y el control - el personal de auditoria debe evaluar el riesgo - debe registrar con la mayor exactitud su evaluación - los directivos de auditoría deben estar preparados para cuestionar a su personal sobre su evaluación Buena comunicación - el departamento que está siendo auditado necesita conocer los objetivos de la auditoría - los auditores tienen que convenir en los riesgos con los auditados - los auditores tienen que convenir en las debilidades de control con los auditados - los reportes de auditoría tienen que ser concisos y no deberían, ya en esta fase, contener nada que fuera una sorpresa para los auditados Documentación completa - deberá usarse un formato estándar para registrar los hallazgos de la auditon a - los directivos de auditoría deberán llevar a cabo una minuciosa revisión de los documentos de auditoría 1518 - la documentación deberá estar disponible para su inspección por los auditores externos - se convendrá en un periodo de retención para los documentos de auditoría Evidencia y dictamen de auditoria El Departamento de Auditoría de cualquier organización debería contar con procedimientos claros, por escrito, para registrar la evidencia de auditoría y comunicar sus conclusiones y recomendaciones. Examen y evaluación de la información Los auditores deberían analizar los procedimientos de trabajo, analizar los riesgos que corre el banco, y revisar la adecuación y aplicación de los controles establecidos. En particular: - La información registrada debería ser suficiente, completa, relevante, y útil para proporcionar una sólida base a los hallazgos y recomendaciones de la auditoría. - Los procedimientos de auditoría, incluidas las técnicas de comprobación y muestreo, deberían ser seleccionados por adelantado siempre que sea practicable. - La objetividad de los auditores debe ser mantenida, así como el alcanzar los objetivos de la auditoría - La información y análisis se recogerá en documentos de trabajo que deberán apoyar los hallazgos y recomendaciones subsecuentes. Comunicación de resultados Los hallazgos de auditoría deben comunicarse clara y constructivamente, y los auditores se esforzarán por obtener el compromiso y la cooperación del área auditada para fortalecer los controles, en los casos en que esto se considere necesario. En términos prácticos esto significa: - El trabajo emprendido y las conclusiones a que se lleguen deberán ser discutidos con los supervisores locales. - Cuando se llegue a un consenso acerca de ellos, la hoja de hallazgos que detalla las tareas emprendidas y las conclusiones a que se ha llegado deberá enviarse a la dirección de la oficina. - Los directivos del área auditada deberían ser alentados a contestar por escrito en respuesta a esos hallazgos. Se les deberá infonnar19 que sus comentarios serán incorporados al informe final. Puede que sea necesario celebrar una reunión con la dirección. - Acto seguido se escribirá el infonne de auditoría. El informe de auditoría Un informe de auditoría debe establecer claramente los objetivos y alcances de la auditoría, así como la tareas emprendidas, las conclusiones a que se ha llegado, y cualesquiera recomendaciones. El informe normalmente sería enviado al jefe del departamento en que se llevó a cabo la auditoría. Podría también enviarse un reporte resumido al director relevante. Los infonnes de auditoría requieren cierta forma de clasificación. Esto proporcionará al director o jefe de departamento una visión instantánea del estado de los controles en su área. L.a clasificación puede limitarse a una expresión muy simple, como Buena, Satisfactoria o Insatisfactoria. Las clasificaciones deben ir acompaííadas de definiciones. En este ejemplo, las definiciones podrían ser: Buena: El ambiente de control en cl interior y alrededor del proceso auditado es plenamente satisfactorio y, según la evidencia observada, está operando correctamente. Satisfactoria: El ambiente de control en el interior y alrededor del proceso auditado es adecuado para proteger la organización contra riesgos inaceptables y, según la evidencia observada, opera sin errores no admisibles. Insatisfactoria: Existen significativas debilidades en cl diseño u operación del ambiente de control en el interior y alrededor del proceso auditado, que expone a la organización a inaceptables riesgos. Seguimiento Los auditores deben asegurarse de dar seguimiento a sus recomendaciones. No es bueno para la imagen de la auditoría que un departamento se olvide de responder a las recomendaciones y que la auditoría se olvide de recordárselo. El departamento se preguntará hasta qué punto eran importantes en realidad tales recomendaciones. Control de calidad Es importante que se mantenga la calidad de la auditoría. Esto garantiza que la organización esté recibiendo todo el valor de la función de auditoría. El control de calidad pueden ser realizado por: - los directivos de auditoría - grupos paritarios dentro de la auditoría 17 Mostrar más
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References: Resolución 

Resolución 
 artículo 5
 Artículo 48
 artículo 232
 RESOLUCIÓN 
 Resolución