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Timestamp: 2018-06-19 01:16:41+00:00

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LEY E-2526. Ley de firma digital (Antes Ley 25506) - Civil - Digesto Jurídico - Legislación - VLEX 534021354
LEY E-2526. Ley de firma digital (Antes Ley 25506)
Fecha de Publicación: 14 de Diciembre de 2001
CAPITULO I. Consideraciones generales - arts. 1 a 12
CAPITULO II. De los certificados digitales - arts. 13 a 16
CAPITULO III. Del certificador licenciado - arts. 17 a 23
CAPITULO IV. Del titular de un certificado digital - arts. 24 y 25
CAPITULO V. De la organización institucional - arts. 26 a 28
CAPITULO VI. De la autoridad de aplicación - arts. 29 a 32
CAPITULO VII. Del sistema de auditoría - arts. 33 y 34
CAPITULO VIII. De la Comisión Asesora para la Infraestructura de Firma Digital - arts. 35 y 36
CAPITULO IX. Responsabilidad - arts. 37 a 39
CAPITULO X. Sanciones - arts. 40 a 46
CAPITULO XI. Disposiciones Complementarias - arts. 47 a 50
Anexo A. Anexo del texto original de la ley 25506. - arts. 49 a 99
CAPITULO I Consideraciones generales Artículos 1 a 12
Objeto - Se reconoce el empleo de la firma electrónica y de la firma digital y su eficacia jurídica en las condiciones que establece la presente Ley.
Firma Digital - Se entiende por firma digital al resultado de aplicar a un documento digital un procedimiento matemático que requiere información de exclusivo conocimiento del firmante, encontrándose ésta bajo su absoluto control. La firma digital debe ser susceptible de verificación por terceras partes, tal que dicha verificación simultáneamente permita identificar al firmante y detectar cualquier alteración del documento digital posterior a su firma.
Del requerimiento de firma - Cuando la Ley requiera una firma manuscrita, esa exigencia también queda satisfecha por una firma digital. Este principio es aplicable a los casos en que la Ley establece la obligación de firmar o prescribe consecuencias para su ausencia.
Exclusiones - Las disposiciones de esta Ley no son aplicables:
Firma electrónica - Se entiende por firma electrónica al conjunto de datos electrónicos integrados, ligados o asociados de manera lógica a otros datos electrónicos, utilizado por el signatario como su medio de identificación, que carezca de alguno de los requisitos legales para ser considerada firma digital. En caso de ser desconocida la firma electrónica corresponde a quien la invoca acreditar su validez.
Documento digital - Se entiende por documento digital a la representación digital de actos o hechos, con independencia del soporte utilizado para su fijación, almacenamiento o archivo. Un documento digital también satisface el requerimiento de escritura.
Presunción de autoría - Se presume, salvo prueba en contrario, que toda firma digital pertenece al titular del certificado digital que permite la verificación de dicha firma.
Presunción de integridad - Si el resultado de un procedimiento de verificación de una firma digital aplicado a un documento digital es verdadero, se presume, salvo prueba en contrario, que este documento digital no ha sido modificado desde el momento de su firma.
Validez - Una firma digital es válida si cumple con los siguientes requisitos:
Artículo 10 Remitente - Presunción
Cuando un documento digital sea enviado en forma automática por un dispositivo programado y lleve la firma digital del remitente se presumirá, salvo prueba en contrario, que el documento firmado proviene del remitente.
Original - Los documentos electrónicos firmados digitalmente y los reproducidos en formato digital firmados digitalmente a partir de originales de primera generación en cualquier otro soporte, también serán considerados originales y poseen, como consecuencia de ello, valor probatorio como tales, según los procedimientos que determine la reglamentación.
Conservación - La exigencia legal de conservar documentos, registros o datos, también queda satisfecha con la conservación de los correspondientes documentos digitales firmados digitalmente, según los procedimientos que determine la reglamentación, siempre que sean accesibles para su posterior consulta y permitan determinar fehacientemente el origen, destino, fecha y hora de su generación, envío y/o recepción.
CAPITULO II De los certificados digitales Artículos 13 a 16
Certificado digital - Se entiende por certificado digital al documento digital firmado digitalmente por un certificador, que vincula los datos de verificación de firma a su titular.
Requisitos de validez de los certificados digitales - Los certificados digitales para ser válidos deben:
Período de vigencia del certificado digital - A los efectos de esta Ley, el certificado digital es válido únicamente dentro del período de vigencia, que comienza en la fecha de inicio y finaliza en su fecha de vencimiento, debiendo ambas ser indicadas en el certificado digital, o su revocación si fuere revocado.
Reconocimiento de certificados extranjeros - Los certificados digitales emitidos por certificadores extranjeros podrán ser reconocidos en los mismos términos y condiciones exigidos en la Ley y sus normas reglamentarias cuando:
Reúnan las condiciones que establece la presente Ley y la reglamentación correspondiente para los certificados emitidos por certificadores nacionales y
se encuentre vigente un acuerdo de reciprocidad firmado por la República Argentina y el país de origen del certificador extranjero, o
CAPITULO III Del certificador licenciado Artículos 17 a 23
Del certificador licenciado - Se entiende por certificador licenciado a toda persona de existencia ideal, registro público de contratos u organismo público que expide certificados, presta otros servicios en relación con la firma digital y cuenta con una licencia para ello, otorgada por el ente licenciante.
Certificados por profesión - Las entidades que controlan la matrícula, en relación a la prestación de servicios profesionales, podrán emitir certificados digitales en lo referido a esta función, con igual validez y alcance jurídico que las firmas efectuadas en forma manuscrita. A ese efecto deberán cumplir los requisitos para ser certificador licenciado.
Artículo 19 Funciones - El certificador licenciado tiene las siguientes funciones:
Licencia - Para obtener una licencia el certificador debe cumplir con los requisitos establecidos por la Ley y tramitar la solicitud respectiva ante el ente licenciante, el que otorgará la licencia previo dictamen legal y técnico que acredite la aptitud para cumplir con sus funciones y obligaciones. Estas licencias son intransferibles.
Artículo 21 Obligaciones - Son obligaciones del certificador licenciado:
Informar a quien solicita un certificado con carácter previo a su emisión y utilizando un medio de comunicación las condiciones precisas de utilización del certificado digital, sus características y efectos, la existencia de un sistema de licenciamiento y los procedimientos, forma que garantiza su posible responsabilidad patrimonial y los efectos de la revocación de su propio
certificado digital y de la licencia que le otorga el ente licenciante. Esa información deberá estar libremente accesible en lenguaje fácilmente comprensible. La parte pertinente de dicha información estará también disponible para terceros;
Mantener el control exclusivo de sus propios datos de creación de firma
digital e impedir su divulgación;
Poner a disposición del solicitante de un certificado digital toda la
información relativa a su tramitación;
Publicar en Internet o en la red de acceso público de transmisión o difusión de datos que la sustituya en el futuro, en forma permanente e ininterrumpida, la
lista de certificados digitales revocados, las políticas de certificación, la información relevante de los informes de la última auditoría de que hubiera sido objeto, su manual de procedimientos y toda información que determine la autoridad de aplicación;
Cese del certificador - El certificador licenciado cesa en tal calidad:
Por cancelación de su licencia dispuesta por el ente licenciante;
Desconocimiento de la validez de un certificado digital - Un certificado digital no es válido si es utilizado:
Para operaciones que superen el valor máximo autorizado cuando
CAPITULO IV Del titular de un certificado digital Artículos 24 y 25
Derechos del titular de un certificado digital - El titular de un certificado digital tiene los siguientes derechos:
A ser informado por el certificador licenciado, con carácter previo a la emisión del certificado digital, y utilizando un medio de comunicación sobre las
condiciones precisas de utilización del certificado digital, sus características y efectos, la existencia de este sistema de licenciamiento y los procedimientos asociados. Esa información deberá darse por escrito en un lenguaje fácilmente comprensible. La parte pertinente de dicha información estará también disponible para terceros;
Obligaciones del titular del certificado digital - Son obligaciones del titular de un certificado digital:
CAPITULO V De la organización institucional Artículos 26 a 28
Infraestructura de Firma Digital - Los certificados digitales regulados por esta Ley deben ser emitidos o reconocidos, según lo establecido por el artículo 16, por un certificador licenciado.
Sistema de Auditoría - La autoridad de aplicación, con el concurso de la Comisión Asesora para la Infraestructura de Firma Digital, diseñará un sistema de auditoría para evaluar la confiabilidad y calidad de los sistemas utilizados, la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los datos, así como también el cumplimiento de las especificaciones del manual de procedimientos y los planes de seguridad y de contingencia aprobados por el ente licenciante.
Comisión Asesora para la Infraestructura de Firma Digital - Créase en el ámbito jurisdiccional de la Autoridad de Aplicación, la Comisión Asesora para la Infraestructura de Firma Digital.
CAPITULO VI De la autoridad de aplicación Artículos 29 a 32
Autoridad de aplicación - La autoridad de aplicación de la presente Ley será la Jefatura de Gabinete de Ministros .
Funciones - La autoridad de aplicación tiene las siguientes funciones:
Obligaciones - En su calidad de titular de certificado digital, la autoridad de aplicación tiene las mismas obligaciones que los titulares de certificados y que los certificadores licenciados. En especial y en particular debe:
Revocar su propio certificado frente al compromiso de la privacidad de los
datos de creación de firma digital;
Arancelamiento - La autoridad de aplicación podrá cobrar un arancel de licenciamiento para cubrir su costo operativo y el de las auditorías realizadas por sí o por terceros contratados a tal efecto.
CAPITULO VII Del sistema de auditoría Artículos 33 y 34
Sujetos a auditar - El ente licenciante y los certificadores licenciados, deben ser auditados periódicamente, de acuerdo al sistema de auditoría que diseñe y apruebe la autoridad de aplicación.
Requisitos de habilitación - Podrán ser terceros habilitados para efectuar las auditorías las Universidades y organismos científicos y/o tecnológicos nacionales o provinciales, los Colegios y Consejos profesionales que acrediten experiencia profesional acorde en la materia.
CAPITULO VIII De la Comisión Asesora para la Infraestructura de Firma Digital Artículos 35 y 36
Integración y funcionamiento - La Comisión Asesora para la Infraestructura de Firma Digital estará integrada multidisciplinariamente por un máximo de 7 (siete) profesionales de carreras afines a la actividad de reconocida trayectoria y experiencia, provenientes de Organismos del Estado nacional, Universidades Nacionales y Provinciales, Cámaras, Colegios u otros entes representativos de profesionales.
Funciones - La Comisión debe emitir recomendaciones por iniciativa propia o a solicitud de la autoridad de aplicación, sobre los siguientes aspectos:
Sistema de registro de toda la información relativa a la emisión de
CAPITULO IX Responsabilidad Artículos 37 a 39
Convenio de partes - La relación entre el certificador licenciado que emita un certificado digital y el titular de ese certificado se rige por el contrato que celebren entre ellos, sin perjuicio de las previsiones de la presente Ley, y demás legislación vigente.
Responsabilidad de los certificadores licenciados ante terceros - El certificador que emita un certificado digital o lo reconozca en los términos del artículo 16 de la presente Ley, es responsable por los daños y perjuicios que provoque, por.
los incumplimientos a las previsiones de ésta, por los errores u omisiones que presenten los certificados digitales que expida, por no revocarlos, en legal tiempo y forma cuando así correspondiere y por las consecuencias imputables a la inobservancia de procedimientos de certificación exigibles. Corresponderá al prestador del servicio demostrar que actuó con la debida diligencia.
Limitaciones de responsabilidad - Los certificadores licenciados no son responsables en los siguientes casos:
CAPITULO X Sanciones Artículos 40 a 46
Procedimiento - La instrucción sumarial y la aplicación de sanciones por violación a disposiciones de la presente Ley serán realizadas por el ente licenciante. Es aplicable la Ley de Procedimientos Administrativos 19549 y sus normas reglamentarias.
Sanciones - El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley para los certificadores licenciados dará lugar a la aplicación de las siguientes sanciones:
Multa de pesos diez mil ($ 10.000)* a pesos quinientos mil ($ 500.000)*;
Apercibimiento - Podrá aplicarse sanción de apercibimiento en los siguientes casos:
Artículo 43 Multa - Podrá aplicarse sanción de multa en los siguientes casos:
Caducidad - Podrá aplicarse la sanción de caducidad de la licencia en caso de:
La sanción de caducidad inhabilita a la titular sancionada y a los integrantes de órganos directivos por el término de diez (10) años para ser titular de licencias.
Recurribilidad - Las sanciones aplicadas podrán ser recurridas ante los Tribunales Federales con competencia en lo Contencioso Administrativo correspondientes al domicilio de la entidad, una vez agotada la vía administrativa pertinente.
Jurisdicción - En los conflictos entre particulares y certificadores licenciados es competente la Justicia en lo Civil y Comercial Federal. En los conflictos en que sea parte un organismo público certificador licenciado, es competente la Justicia en lo Contencioso-administrativo Federal.
CAPITULO XI Disposiciones Complementarias Artículos 47 a 50
Utilización por el Estado nacional - El Estado nacional utilizará las tecnologías y previsiones de la presente Ley en su ámbito interno y en relación con.
los administrados de acuerdo con las condiciones que se fijen reglamentariamente en cada uno de sus poderes.
Implementación - El Estado nacional, dentro de las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artículo 8º de la Ley 24156 , promoverá el uso masivo de la firma digital de tal forma que posibilite el trámite de los expedientes por vías simultáneas, búsquedas automáticas de la información y seguimiento y control por parte del interesado, propendiendo a la progresiva despapelización.
En un plazo máximo de 5 (cinco) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, se aplicará la tecnología de firma digital a la totalidad de las leyes, decretos, decisiones administrativas, resoluciones y sentencias emanados de las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artículo 8 de la Ley 24.156 .
Invítase a las jurisdicciones provinciales a dictar los instrumentos legales pertinentes para adherir a la presente ley.
Autorización al Poder Ejecutivo - Autorízase al Poder Ejecutivo para que por la vía del artículo 99, inciso 2, de la Constitución Nacional actualice los contenidos del Anexo de la presente Ley a fin de evitar su obsolescencia.
LEY E-2526 (Antes Ley 25506) TABLA DE ANTECEDENTES
1 a 26 Artículos 1 a 26 texto original.-27 Artículos 27 texto original.
28 Artículo 28 texto original.-29 a 47 Artículos 29 a 47 texto original.-48 Artículo 48 texto original.-49 Artículo 50 texto original.-50 Artículo 52 texto original
Anexo A Anexo del texto original de la ley 25506. Artículos 49 a 99
Ley de Procedimientos Administrativos 19549 artículo 8º de la Ley 24156
inciso 2, de la Constitución Nacional ORGANISMOS.
Jefatura de Gabinete de Ministros Comisión Asesora para la Infraestructura de Firma Digital
Reconquista Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A

References: Artículo 10

Artículo 19

Artículo 21
 artículo 16
 artículo 16

Artículo 43
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 99
 Artículo 28
 Artículo 48
 Artículo 50
 Artículo 52
 artículo 8