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⭐DERECHOPUCV. Acreditan Doctorado y Magíster
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Rosa Lara Reyes
1 El presidente del Colegio de Abogados y profesor universitario, Enrique Barros, inauguró el año académico de Derecho PUCV, donde reafirmó la necesidad de regular el ejercicio de la profesión y de custodiar el cumplimiento de las buenas prácticas. Página 3 DERECHOPUCV O N 5 Agosto de 2009 Acreditan Doctorado y Magíster Nueva Justicia Procesal Civil Álvaro Pérez y Raúl Núñez, profesores de la Escuela de Derecho PUCV, integraron el grupo de especialistas que delineó y elaboró el proyecto de reforma al Código Procesal Civil. Académicos destacan bondades de la iniciativa. Página 5 Aportes a la ciencia jurídica Siete libros de reciente edición fueron publicados por académicos de Derecho PUCV. El matrimonio religioso ante el Estado chileno, los derechos fundamentales, la globalización y la resolución de conflictos son algunos de los temas tratados. Páginas 4, 7 y 10 Los programas de Doctorado en Derecho y Magíster en Derecho Penal y Ciencias Penales que imparte la PUCV fueron acreditados por tres y cuatro años, respectivamente, por la Comisión Nacional de Acreditación. Cuerpos académicos de primer nivel destacan en la oferta de postgrados de nuestra Facultad. Página 16 Bofill, tradición familiar de abogados PUCV Nieto, sobrino, hijo y hermano de prestigiosos abogados, el socio de Grasty Quintana Majlis & Cía., Álvaro Bofill Genzsch, destaca el legado de nuestra Facultad. Su hermano Jorge fue elegido uno de los mejores litigantes del país. Páginas 8 y 9 Negociación colectiva: Chile en deuda Una fuerte crítica a las relaciones laborales en el país y propuestas para fortalecer la negociación colectiva y la libertad sindical, formulan los profesores Eduardo Caamaño (PUCV) y José Luis Ugarte (UDP) en libro sobre el tema. Página 7 Luces y sombras de reforma En seminario de la Corporación de Asistencia Judicial y Derecho PUCV, especialistas analizaron la Reforma Procesal Laboral en curso. Coincidieron en que las empresas pequeñas no han sabido ni podido enfrentar los desafíos del nuevo sistema. Página 62 2 AGOSTO DE 2009 CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA JUSTICIA Tribunal Tributario y Aduanero de Valparaíso podría verse recargado La advertencia la hizo el profesor Álvaro Magasich, en seminario donde se analizó el modelo introducido por la Ley , la que busca asegurar la igualdad entre las partes. Una posible recarga del Tribunal Tributario y Aduanero de Valparaíso, debido a la gran actividad portuaria de San Antonio y Valparaíso y al tráfico aduanero de Los Andes, es uno de los problemas que se podría originar con la puesta en marcha de la nueva justicia tributaria y aduanera en el país, proceso que se cumplirá gradualmente desde el Así lo advirtió Álvaro Magasich, profesor de Derecho Tributario de la PUCV, en el seminario Justicia Tributaria y Aduanera. Modelos comparados e innovaciones introducidas por la Ley , realizado por la Escuela de Derecho PUCV para analizar dicha normativa, aprobada y promulgada en enero. Una normativa que, según el Gobierno, aportará mayor transparencia, fortalecerá las instituciones fiscales y entregará a los c o n t r i b u y e n t e s u n a j u s t i c i a o p o r t u n a, especializada, igualitaria e imparcial. TRIBUNALES INDEPENDIENTES Hoy, el Servicio de Impuestos Internos es juez y parte en los conflictos tributarios, lo que constituye una insalvable dificultad para asegurar la igualdad entre las entidades en conflicto, es decir, entre el Estado y el contribuyente. Con la nueva ley, habrá tribunales independientes, los que operarán desde el 2013 en las regiones Metropolitana, de O'Higgins y de Valparaíso, y desde el 2010, 2011 y 2012 en las otras regiones. CEREMONIA DE POSTGRADOS Ello fue destacado por el profesor Magasich, quien resaltó como aspectos positivos del nuevo modelo la implementación de tribunales independientes, la existencia de salas y relatores especializados en las Cortes de Apelaciones, y la regulación del término Profesores expusieron en seminario en el Congreso Actividad fue organizada por la Academia Parlamentaria de la Cámara de Diputados. Una destacada participación tuvo la Escuela de Derecho PUCV en el Seminario sobre Técnica Legislativa organizado por la Academia Parlamentaria y dirigido a funcionarios del Senado, la Cámara de Diputados y la Biblioteca del Congreso Nacional, así como a periodistas que cubren el Congreso y asesores parlamentarios. En total, hubo 83 alumnos. Entre los cuatro relatores, estuvieron los profesores de Derecho Constitucional de la PUCV Alan Bronfman y Eduardo Aldunate. Los otros dos expositores fueron el ex ministro de Justicia Luis Bates y el licenciado en Derecho PUCV y director de la Escuela de Derecho de la Universidad Católica del Norte, Manuel Núñez. El director ejecutivo de la Academia Parlamentaria de la Cámara de Diputados, Gonzalo Vicente, explicó que la Escuela de Derecho PUCV cuenta con destacados profesionales dedicados al estudio del tema legislativo desde que el Congreso reinició sus funciones en Valparaíso. De ello dan fe las publicaciones editadas por la universidad, que constituyen la escasa bibliografía existente en derecho parlamentario y que nos ha sido muy útil para nuestro trabajo de apoyo legislativo. La intensa actividad portuaria de Valparaíso (en la foto) y de San Antonio podría provocar una sobrecarga del tribunal tributario y aduanero de la región, que operará desde el probatorio y la prueba, entre otros. Sin embargo, advirtió que pudiere ocurrir una sobrecarga del Tribunal Tributario y Aduanero de Valparaíso, dada la intensa actividad portuaria de esta región, concentrada en San Antonio y Valparaíso, y el relevante tráfico aduanero de Los Andes. Rodrigo González, jefe del Departamento de Gestión y Proyectos de la Subdirección Jurídica del Servicio Nacional de Aduanas, reconoció que así puede acaecer y dijo que la implementación del sistema en Iquique, el próximo año, será una prueba de fuego para la nueva justicia tributaria y aduanera, pues dicho puerto presenta un alto ingreso de importaciones y un relevante tráfico de drogas y contrabando. De todos modos, González resaltó que los tribunales serán efectivamente independientes de Impuestos Internos y del Servicio Nacional de Aduanas, ya que los jueces y los secretarios abogados serán nombrados por el Presidente de la República a partir de ternas propuestas por las respectivas Cortes de Apelaciones. Y éstas, a su vez, formarán dichas ternas de listas propuestas por el Consejo de Alta Dirección Pública. En la misma línea, Rafael Martínez, profesor de Derecho Tributario de la PUCV, destacó que la ley apunta sobre todo a asegurar la igualdad entre las partes. Expuso, asimismo, que el nuevo sistema beneficiará tanto al Estado como a los contribuyentes, y entre éstos sobre todo a los profesionales independientes, los ciudadanos comunes, ya que son éstos los que más conflictos tributarios tienen con el Estado.3 DERECHOPUCV AGOSTO DE ENRIQUE BARROS, PRESIDENTE DEL COLEGIO DE ABOGADOS: El problema no es el alto número, sino la disímil calidad de los abogados En la inauguración del año académico de nuestra Facultad, el jurista destacó la necesidad de regular el ejercicio de la profesión y de que haya un organismo que custodie el cumplimiento de las buenas prácticas. El sistema universitario chileno es tan abierto y, por ende, tan disímil, que tolera la excelencia y la mediocridad al mismo tiempo, aseguró el presidente del Colegio de Abogados de Chile, Enrique Barros Bourie, en la inauguración del año académico de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. En el acto, se premió al mejor licenciado del 2008, Juan Sebastián Vera Sánchez, así como a los mejores egresados y a los mejores alumnos de cada curso. FALTA REGULACIÓN Enrique Barros, doctor en Derecho y profesor universitario, dictó la clase inaugural La profesión de abogado en la hora presente, donde abordó los desafíos de esta actividad profesional y la formación jurídica impartida por universidades del país. Destacó los aspectos en los que se basa el ejercicio profesional, como la libertad con que debe desempeñarse el abogado, su independencia en la opinión, los derechos y deberes que le impone la confianza en la relación con los clientes, y la calificación profesional. Respecto de esta última, dijo que lo primero es que un abogado efectivamente sepa derecho y que posea ciertas habilidades prácticas. El problema, comentó Barros, es que el sistema universitario chileno es tan abierto, quizás uno de los más abiertos del mundo, y, por ende, tan disímil, que tolera la excelencia y la mediocridad al mismo tiempo ( ) Por esto es que cada vez menos el título de abogado significa poseer las habilidades cognitivas apropiadas para ejercer correctamente la profesión. Y por eso la Corte Suprema, el Colegio de Abogados y las universidades de mayor tradición están preocupados. Sostuvo que falta regulación, pues se entrega el título de abogado sin que esto signifique asegurar calidad. Hay universidades, como la Católica de Valparaíso, que entregan la licenciatura y sabemos, entonces, que ese abogado posee un debido buen nivel. Pero la Corte Suprema certifica que cualquier licenciado puede ejercer como abogado cabe preguntarse qué antecedentes tiene para certificarlo. CALIDAD DE LICENCIADOS En relación a cómo certificar la calidad de los nuevos licenciados, Barros valoró la buena intención tras la propuesta que aunaron, hace unos meses, los cinco decanos del Consorcio de Facultades de Derecho Tradicionales (universidades de Chile, de Valparaíso, Católica de Chile, de Concepción y Católica de Valparaíso), en orden a realizar un examen nacional voluntario, para enfrentar la inquietud por la calidad de los nuevos profesionales del sector, planteada en el Poder Judicial y en el ámbito académico y gremial. Sin embargo, consideró más conveniente implementar un examen nacional que certifique el dominio de habilidades prácticas, iniciativa que debería estar a cargo de la Corte Suprema, el Colegio de Abogados y todas las universidades que imparten Derecho en el país. Barros destacó, asimismo, la necesidad de regular el ejercicio de la profesión y de que haya un organismo que custodie efectivamente el cumplimiento de las buenas prácticas. El problema en Chile no está en el alto número de abogados que se están formando; de hecho, si nos comparamos con países de desarrollo similar o superior, estamos por debajo en el número de abogados por habitantes. El problema está en cómo aseguramos a la sociedad y a los clientes en particular que un abogado posee los conocimientos necesarios y la formación adecuada. PARA LOS LICENCIADOS EN DERECHO Decano valora la posibilidad de examen nacional voluntario Alejandro Guzmán criticó que el desempeño de los abogados no tenga regulación pública. Su preocupación por la falta de vigilancia del comportamiento profesional de los abogados, manifestó el decano de la Facultad de Derecho PUCV, Alejandro Guzmán Brito, en la inauguración del año académico de esta unidad. Guzmán recordó que, en buena medida, el funcionamiento del sistema legal y jurídico depende de los abogados. Por ende, consideró asombrosa la ausencia de un derecho público destinado a regular su comportamiento ministerial o profesional. Las normas existentes en el Código Orgánico de Tribunales sólo se refieren a su titulación y a ciertos aspectos procesales, agregó el decano. Entretanto, la supervisión del correcto desempeño de esta actividad ha quedado entregada a los tribunales de justicia y a las asociaciones gremiales de los abogados. Pero en los hechos, los abogados prácticamente no tienen o pueden no tener supervigilancia. Hace algunos años, dicha materia fue conversada por un grupo de decanos de Derecho y el entonces presidente de la Corte Suprema, Mario Garrido Montt, pero del proyecto que surgió de tal debate nunca más se supo. El segundo tema de esa convocatoria fue la regulación de la concesión del título de abogado por la Corte Suprema. Hoy, sus requisitos, aparte de la licenciatura, son mínimos y casi administrativos. La corte deseaba alguna forma de examen previo, apuntó Guzmán. Es por ello que, tras diluirse el debate, los decanos de las facultades de Derecho tradicionales han expresado su voluntad de implementar un examen nacional voluntario. Según el decano de Derecho PUCV, se trabaja en esto y el Colegio de Abogados también está ocupado del tema. De acuerdo con ello, no está lejano el día en que los licenciados puedan o deban someterse a un examen intelectual antes de ser recibidos como abogados, una posibilidad que, a juicio de Guzmán, la Facultad de Derecho PUCV debe mirar con tranquilidad por la excelente formación que reciben sus alumnos.4 4 AGOSTO DE 2009 EN LIBRO EDITADO POR CATALONIA Y LA PUCV Raúl Allard examina la globalización Académico aborda la relación entre los poderes políticos, las multinacionales y la sociedad internacional. Los fenómenos económicos y políticos mundiales, y el poder de intervención del Estado ante la acción de las compañías transnacionales, son algunos de los temas que el profesor de la Escuela de Derecho PUCV Raúl Allard trata en su último libro, La globalización por dentro. El Estado-Nación y los actores transnacionales. Expongo en términos teóricos y prácticos cómo los poderes centrales de los países se relacionan con las empresas multinacionales y con la sociedad civil internacional, en el contexto de la globalización y de la crisis financiera desatada el año 2008, explicó el autor. El profesor de Política Internacional postula que la actual crisis financiera es una evidencia de que los Estados no están obsoletos. Muchos pensaron, tras la caída del Muro de Berlín, que el comercio internacional se podía autorregular a través de la oferta y la demanda, y vemos que eso no puede ser y que incluso no es conveniente para las propias empresas, sostuvo Allard. La obra fue presentada en dos sendos actos realizados en Santiago y en Valparaíso. Al primero asistieron destacadas personalidades del mundo político, incluyendo al ex presidente Patricio Aylwin y el ex canciller y actual director de Chile Imagen, Juan Gabriel Valdés. El libro fue editado en conjunto por la editorial Catalonia y la PUCV. La globalización y la crisis financiera son el contexto en que el profesor de Derecho PUCV realiza su análisis. Alejandro Guzmán publica en Colombia y España D o s n u e v o s títulos sumó a su vasta obra el catedrático de Derecho Romano y profesor titular de nuestra Facultad, Alejandro Guzmán, quien publicó libros e n C o l o m b i a y España. Guzmán escribió Estudios de Historia Dogmática y Sistemática sobre el Código Civil Chileno-Colombiano, trabajo publicado por la Colección Internacional de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá y la Biblioteca Jurídica Diké. En el volumen, el académico reúne siete trabajos concernientes a la historia dogmática, técnica y sistemática del Código Civil chileno que, como se sabe, fue adoptado casi en su totalidad en Colombia merced a un proceso complejo que comenzó en 1858 y que culminó en El otro libro es El Derecho como Facultad en la Neoescolástica Española del Siglo XVI, editado por la Colección Jurídica Básica de Iustel, en Madrid. En la obra, Guzmán reexamina la doctrina sobre el derecho-facultad de los cuatro neoescolásticos principales -Francisco de Vitoria, Luis de Molina, Francisco Suárez y Domingo de Soto-, complementada con referencias a otros de la misma escuela. Guzmán es doctor en Derecho por la Universidad de Navarra, España, y miembro de número de la Academia Chilena de la Historia y correspondiente de la Real Academia de Historia de España. Ha publicado cerca de veinte libros sobre diversos temas del derecho en América Latina y Europa. PROFESOR DE DERECHO CONSTITUCIONAL Eduardo Aldunate presentó Derechos Fundamentales Como un hito calificó el decano de la Facultad de Derecho PUCV, Alejandro Guzmán, la publicación del libro Derechos Fundamentales, del profesor de Derecho Constitucional Eduardo Aldunate, obra publicada por la editorial Legal Publishing y presentada en el Instituto de Chile, sede de las Academias Nacionales. Guzmán sustentó dicha calificación en el hecho de que la ciencia jurídica chilena apenas se ha ocupado del tema desde una perspectiva teórica y dogmática, y en que, a su juicio, los derechos fundamentales son los más relevantes en la sociedad. La obra comprende tres partes: una sobre la evolución histórica y aspectos de teoría de los derechos fundamentales; la segunda trata la dogmática de los derechos fundamentales; y la tercera aborda los derechos fundamentales en la Constitución. Es un libro de compilación y sistematización de información, y donde se elabora un marco conceptual para el manejo y la aplicación de los preceptos sobre derechos fundamentales, definió el autor. Aldunate, doctor en Derecho por la Universidad del Sarre, de Alemania, dijo que su motivación para escribir fue la necesidad de contar con un texto de introducción al tema para estudiantes de pre y postgrado. EN LIBRO SOBRE NEGOCIACIÓN, MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN Raúl Núñez aborda la resolución de conflictos Negociación, Mediación y Conciliación como métodos alternativos de solución de controversias. Este es el título del libro que Raúl Núñez, profesor asociado de la Escuela de Derecho PUCV y miembro del Foro para la Reforma Procesal Civil, publicó este semestre para la Colección Estudios de Derecho Procesal, de Ediciones Jurídicas de Santiago. La obra es el resultado de una investigación realizada para el Ministerio de Justicia. En ella, Núñez busca determinar las fuentes legales y dogmáticas de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos. Para esto, analizó los tres instrumentos característicos de los métodos alternativos de solución de controversias: negociación, mediación y conciliación. El estudio se centró en la legislación y doctrina extranjera, en particular la española, la alemana, la italiana, la francesa y la anglosajona. También se analizó las materias que en derecho comparado se entregan para su resolución. El trabajo del académico PUCV puede constituir un gran aporte en la construcción del nuevo sistema procesal civil chileno, como lo sostiene el ministro de Justicia, Carlos Maldonado, en la presentación del libro. De hecho, en sus conclusiones, Núñez entrega propuestas, artículos incluidos, para una legislación sobre mediación y conciliación. Raúl Núñez es doctor en Derecho por la Universidad Pompeu Fabra, de España.5 DERECHOPUCV AGOSTO DE PROFESORES DE DERECHO PUCV PARTICIPARON EN PROYECTO DE REFORMA Justicia Procesal Civil dice adiós a la lentitud y la burocracia Álvaro Pérez y Raúl Núñez integraron el grupo de especialistas que delineó y elaboró el Código Procesal Civil que sustituirá al de Buscando más rapidez, transparencia y eficacia para la tramitación de las causas civiles y comerciales, el Gobierno envió al Congreso Nacional, en junio pasado, el proyecto de ley que establece un nuevo Código Procesal Civil. La iniciativa se concretó tras la firma del proyecto por parte de la presidenta Michelle Bachelet y el ministro de Justicia, Carlos Maldonado, en una ceremonia realizada el 18 de mayo en La Moneda. En el acto, participaron los profesores de Derecho PUCV Álvaro Pérez y Raúl Núñez, integrantes del Foro para la Reforma Procesal Civil, grupo de juristas que elaboró los principales lineamientos de la iniciativa. Fue un acto emotivo y sentimos un gran gusto al escuchar elogiosos comentarios hacia nuestra Escuela por parte de la Presidenta. Nuestra unidad académica fue la única de regiones que participó en la redacción del proyecto y desde ya estamos comprometidos a colaborar en el diseño orgánico y en la fase de implementación de la reforma, relató Pérez. EL EL FORO En mayo del 2005, el Ministerio de Justicia conformó el Foro Procesal Civil, integrado por un destacado grupo de especialistas en derecho procesal, representantes de prestigiosas universidades nacionales e institutos ligados a la labor judicial. Su labor culminó en una primera etapa con la entrega, en diciembre del 2005, del informe Bases e ideas generales de un nuevo sistema civil. Este sirvió de base para el anteproyecto de El oficial de ejecución La reforma entrega los procedimientos ejecutivos al oficial de ejecución. Este será el encargado de ejecutar las resoluciones judiciales y títulos ejecutivos en general, cuya cobranza hoy representa una de las principales causas de saturación de los juzgados civiles. La figura del oficial de ejecución fue discutida en el seminario Desafíos de una nueva ejecución individual y colectiva, realizado por Derecho PUCV el pasado 30 de abril. Expusieron, entre otros, Rodrigo Zúñiga, abogado del Ministerio de Justicia y secretario ejecutivo del Foro para la Reforma Procesal Civil; los profesores Raúl Núñez y Álvaro Pérez; Jacques Isnard, presidente de la Asociación Internacional de Oficiales de Ejecución; y Dominique Aribaut, miembro de esta organización (ambos en la foto). Pérez explicó que la ejecución no sólo descongestionará el trabajo del juez, sino que además constituirá una nueva área de ejercicio de la abogacía y será una labor más profesional y controlada que la del receptor. En tanto, Zúñiga planteó que no es lógico un sistema que requiere el pronunciamiento de un nuevo juez para hacer cumplir lo que un primer juez dispuso, como está pasando en Chile. Es un doble juicio. La presidenta Bachelet y el ministro Maldonado junto al Foro Procesal Civil. Lo integraron, entre otros, los profesores PUCV Álvaro Pérez (de pie, el segundo desde la izquierda) y Raúl Núñez (sentado, el segundo desde la izquierda). Código Procesal Civil que redactó, en el 2006, la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, el que luego de su elaboración fue sometido a revisión por parte del foro entre el 2007 y este año. El fruto de todo este trabajo se transformó, el pasado 18 de mayo, en el nuevo proyecto de ley. El ministro Maldonado dijo que la iniciativa será acompañada de otros proyectos para dar forma a un sistema moderno, distinto y propio del siglo 21. Entre ellos, el de mecanismos de resolución alternativa de conflictos en una etapa prejudicial (negociación, mediación, conciliación) y el de nueva ley de arbitraje interno, como elementos claves que buscan dejar como última posibilidad la resolución de los conflictos ante un juez civil, lo que llevaría a despejar y a alivianar los más de un millón 700 mil ingresos que recibe el sistema al año. MECANISMOS ALTERNATIVOS La Justicia Procesal Civil ha quedado rezagada en el mundo de los antiguos procesos, siendo hasta ahora el único sistema sin reforma. Basada en principios lejanos de la eficiencia y calidad que manifiestan los nuevos sistemas, hace patente su lentitud (los juicios ordinarios pueden durar cinco, seis o más años), producida en gran parte por una incapacidad orgánica, un extraordinario aumento en el número de ingresos y un sistema general que no se condice con la modernización que ha alcanzado nuestro país. El renovado modelo, en cambio, estará marcado por la instauración preferencial de un sistema alternativo de resoluciones de conflictos civiles y comerciales, basado en la inspiración de entregar un mejor acceso a la justicia. PRINCIPIOS DEL SISTEMA El nuevo Código Procesal Civil vendrá a reemplazar al actual Código de Procedimiento Civil, vigente desde La moderna propuesta simplifica la forma de resolver los conflictos civiles y comerciales en sede judicial, a la vez que vela por el adecuado comportamiento de los litigantes durante el juicio, sancionando la mala fe y las conductas dilatorias, destacaron Pérez y Núñez. Los académicos PUCV también resaltaron que el nuevo sistema se basa en los principios de concentración, inmediación, publicidad y oralidad, que han sido la piedra angular en las reformas procesales anteriores.6 6 AGOSTO DE 2009 ESPECIALISTAS ANALIZARON MARCHA DE LA REFORMA Nueva Justicia Laboral: desafío pendiente para empresas pequeñas En seminario de la Corporación de Asistencia Judicial de Valparaíso y Derecho PUCV, autoridades y académicos destacaron su aporte a la igualdad social, pero advirtieron sobre los problemas de pymes y microempresas para enfrentar las demandas. Una política pública exitosa en su implementación y una efectiva contribución a la igualdad y el diálogo social. Al mismo tiempo, un serio problema para las empresas pequeñas, que no han sabido prever las demandas de sus trabajadores ni enfrentar adecuadamente los juicios, cuya mayoría resulta favorable a los empleados. Esas son algunas de las conclusiones sobre la nueva Justicia Laboral expuestas en el seminario Reforma Laboral: Reflexiones sobre su Desarrollo. El encuentro, organizado por la Corporación de Asistencia Judicial de la Región de Valparaíso (Cajval) y la Escuela de Derecho PUCV, se realizó con el objeto de analizar el avance de la iniciativa. El director de la Escuela de Derecho PUCV, José Luis Guerrero, dijo que la reforma se sustenta en cuatro pilares: el derecho laboral sustantivo, en el que destacan los trabajos que académicos han desarrollado en el último tiempo; el derecho laboral procesal, que se expresa en cinco procedimientos (el de aplicación general, el de tutela de derechos fundamentales, el monitorio, el de reclamo y el ejecutivo); un sistema orgánico que ha considerado la participación de 84 jueces de exclusiva dedicación y una adecuada representación de las partes (trabajador y empleador). FRENO A LA A LA DESIGUALDAD La directora general de la Cajval, Marcela Le Roy, y el coordinador nacional de la Reforma Procesal Laboral, Zarko Luksic, plantearon que el nuevo sistema, que ya opera en diez regiones del país y que el próximo 31 de agosto se implementará en la Región Metropolitana, ha constituido un aporte en el acceso a la Justicia y ha sido un éxito en su implementación, pues ha brindado a los trabajadores de menores ingresos una defensa especializada y gratuita. Defensa que implica un avance en la aún Marcela Le Roy, directora general de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región de Valparaíso y profesora de Derecho PUCV, fue una de las expositoras del seminario. desmedrada situación de los trabajadores del país, según expuso Eduardo Caamaño, profesor de Derecho del Trabajo de la PUCV. Desde el retorno de la democracia, no hemos logrado consolidar un modelo de relaciones laborales que efectivamente respete al trabajador y que conciba dichas relaciones no sólo como contractuales sino también como vínculos interpersonales, comentó. PRO PRO TRABAJADORES? Un tema objeto de polémica refiere al supuesto sesgo pro trabajadores en la nueva Justicia Laboral. La presidenta Bachelet dijo que esta reforma era un triunfo de los trabajadores y entonces cabe preguntarse si fue hecha sólo para ellos y si así lo creen también los jueces, planteó el director del Programa de Justicia del Instituto Libertad y Desarrollo, Rodrigo Delaveau. Pero Álvaro Pérez, profesor de Derecho Procesal Civil de la PUCV, afirmó que la reforma busca asegurar la igualdad entre empleador y trabajador, y simplemente coloca a la justicia laboral, desde un punto de vista procesal, a la altura de los tiempos: por ejemplo, tenemos juicios orales y tribunales especializados, y se ha establecido la mediación como forma alternativa José Luis Guerrero: El objetivo de generar un mayor equilibrio en las relaciones laborales puede derivar en un desequilibrio en el caso de las microempresas y de las pymes, que s u e l e n c a r e c e r d e asesoría jurídica adecuada. Situación que no debiere ser soslayada, ya que ellas constituyen más del 90% del aparato productivo nacional. de resolución de conflictos. El problema no estaría en el diseño de la reforma, sino en cómo operan los jueces, según comentaron algunos abogados. Muy crítica fue la visión de Rodrigo Bezanilla, abogado de la Asociación de Empresas de la Quinta Región y ex alumno de Derecho PUCV: la reforma ha sido un éxito para los trabajadores, pues los defensores están haciendo una excelente labor y, además, la magistratura está discriminando a los abogados de los empleadores y forzándolos a llegar a avenimientos con los demandantes. Si la empresa no acepta, es seguro que la sentencia favorecerá al trabajador. LA REALIDAD LA DE LAS SENTENCIAS Haya sesgo o no de los jueces, el hecho es que en la mayoría de los casos que son llevados a juicio, el saldo es más positivo para trabajadores que para empleadores. Los datos son categóricos: según la Subsecretaría de Justicia, de las sentencias por demandas presentadas por los defensores laborales desde que se implementó la reforma hasta mayo de este año, 56 han finalizado desfavorablemente para el empleado (2,5%); por el contrario, 957 han sido favorables para los trabajadores (43,7) Las conciliaciones o avenimientos son (47%). Para Zarko Luksic, el desigual resultado se debe a que los defensores son profesionales especialmente capacitados para esta labor y han desarrollado, por tanto, habilidades muy adecuadas para desenvolverse con éxito ante los tribunales. La nueva Justicia Laboral supone, entonces, un desafío para los abogados de las empresas, que en su mayoría no han desarrollado esas habilidades. Coincidió el abogado y profesor de Derecho del Trabajo Héctor Humeres, quien dijo que las empresas, en especial las pequeñas y medianas, deben prepararse mejor para enfrentar la nueva realidad provocada por la reforma. Advirtió, en todo caso, que la existencia de tribunales con un solo juez da al magistrado un poder extraordinario y que es preferible contar con tribunales colegiados. H é c t o r H u m e r e s : Antes teníamos veinte jueces y un sistema lento, con un excesivo papeleo y causas que duraban años; incluso el sesenta por ciento terminaba archivado. Pero ahora es distinto: hay 84 jueces especializados, la tramitación de las demandas no dura más de sesenta días y los profesionales son efectivamente especialistas.7 DERECHOPUCV AGOSTO DE EDUARDO CAAMAÑO Y JOSÉ LUIS UGARTE, PROFESORES DE DERECHO DEL TRABAJO: Con trabajadores ignorados, es muy difícil consolidar la democracia Una fuerte crítica a las relaciones laborales en Chile y propuestas para fortalecer la negociación colectiva y ponerla al centro de aquéllas, formulan los autores del libro Negociación Colectiva y Libertad Sindical: Un Enfoque Crítico, publicado este año. Los académicos de las universidades Católica de Valparaíso (Caamaño) y Diego Portales (Ugarte) hablan de libertad sindical, huelga y otros temas. - Ustedes plantean que la negociación colectiva debe estar al centro de las relaciones laborales. Por qué es tan importante? Caamaño: La negociación colectiva es esencial en la libertad sindical y ésta es un derecho fundamental en las sociedades modernas. Es la forma de superar la debilidad contractual del trabajador individualmente considerado. Además, es parte de los esfuerzos de las sociedades capitalistas por lograr una mejor distribución del ingreso, lo que la convierte en una forma de superar la debilidad económica del trabajador. Por último, da poder a los trabajadores asalariados, quienes tienen en la acción colectiva una herramienta para incidir y participar en el diálogo democrático. - Qué sucede con la negociación colectiva en Chile? Caamaño: En Chile hay una restrictiva concepción de ella, pues se la rebaja a un mero instrumento de intercambio salarial entre trabajadores y empleadores. El plan laboral no entiende la importancia económica y social de la negociación colectiva. Diseñado a fines de la década de 1970, su objetivo evidente era restringir al mínimo la acción colectiva de los trabajadores. No consideró la opinión de sus principales afectados y choca con los postulados de los principales instrumentos internacionales, que reconocen a la negociación colectiva como un derecho fundamental. - Cuáles son los datos más relevantes en materia de negociación colectiva en el país? Caamaño: Según la última Encuesta Laboral, elaborada por la Dirección del Trabajo en el 2006, las empresas que disponen de un instrumento colectivo vigente llegan al 8,7%; es decir, en el 91,3% sólo se negocia individualmente entre empleadores y trabajadores. - Quizás en la mayoría de las empresas se cree que los sindicatos fuertes y la negociación colectiva pueden hacer a las compañías más lentas, menos eficientes y más conflictivas Ugarte: Donde hay negociación colectiva, hay niveles razonables de remuneraciones. Esto favorece la productividad: los trabajadores están más contentos y tranquilos. Así sucede en importantes mineras y otras compañías, pero no en el comercio, donde grandes empresas tienen cientos de razones sociales y tratan mal a sus empleados. Le pasa a las cajeras de supermercados En Chile, se entiende la negociación colectiva como un mero instrumento de intercambio salarial entre trabajadores y empleadores. y de otras tiendas. Cómo se van a sentir legitimados y escuchados si ni siquiera pueden negociar colectivamente?. - Ustedes dijeron, al presentar el libro, que hablar en Chile de temas como la libertad sindical o el derecho a huelga aún causa un gran escozor Ugarte: L a h u e l g a e s u n d e r e c h o fundamental de los trabajadores. Pero en Chile, es hablar de 'redes comunistas' o derechamente de 'paralización' y 'paro', que son denominaciones negativas. Del total de huelgas sucedidas en el país en el 2007 (casi 300), un 46% fueron ilegales. Es decir, en un contexto normativo e institucional hostil al ejercicio de este derecho, la mayor parte de los t r a b a j a d o r e s c h i l e n o s difícilmente accede a este medio de reivindicación laboral. Es llamativo, por ejemplo, que en el 2007 hubiera 17 huelgas en el c o m e r c i o, c o n trabajadores involucrados, sólo el 0,15% de los trabajadores de dicho sector económico, cuando ese mismo año fue el sector que más infracciones cometió. - También sostienen que la gran asimetría en las relaciones laborales chilenas socava nuestra democracia Ugarte: La democracia y la libertad suponen la ausencia de coacción; entonces, es vital que haya negociación colectiva, libertad sindical y derecho a huelga. Pero con trabajadores ignorados, estamos mal. Es muy difícil consolidar la democracia sin negociación colectiva y libertad sindical efectivas. En la construcción de relaciones laborales, los trabajadores deben ser protagonistas. Según Ugarte, en Chile hay un contexto normativo e institucional hostil al ejercicio del derecho fundamental de huelga. Eduardo Caamaño. Algunas reformas propuestas Ampliar la consagración del derecho fundamental a la negociación colectiva en la Constitución. Poner fin a la exclusión de los aprendices y de los trabajadores por obra o faena determinada del ejercicio del derecho a la negociación colectiva. Terminar con la vulneración a la libertad sindical que supone la equiparación jurídica de sindicatos y de grupos de trabajadores en la negociación colectiva, que sólo resta fuerza a los sindicatos. Modificar el artículo 306 del Código del Trabajo para ampliar las materias que pueden ser objeto de negociación, de modo que los propios actores sociales determinen cuáles materias son de interés para ellos en la negociación. Desarticular casi por completo el modelo ultra restrictivo de la huelga en la legislación laboral chilena.8 8 AGOSTO DE 2009 ÁLVARO BOFILL GENZSCH, LICENCIADO EN DERECHO Y EX PROFESOR PUCV: Muchos abogados pontifican una cosa y hacen otra incluso algunos de renombre Nieto, sobrino, hijo y hermano de abogados, el socio de Grasty Quintana Majlis & Cía. cuestiona a los pares que aprovechan la información confidencial de sus clientes para hacer negocios y afirma que para él la ética y la corrección son fundamentales. Incluso en su casa: trabajo en temas como el desarrollo y uso de tecnologías de la información, y mis hijos no pueden comprar discos, películas o juegos 'piratas. A estas alturas, el apellido Bofill es prácticamente un sinónimo de abogado. En 1924, Jorge Bofill Ceardi fundó en Valparaíso el Estudio Bofill, al que se integraron, años después, sus hijos Jorge Bofill Vergara y Patricio Bofill Vergara. El primero, quien además presidió el Banco de Fomento de Valparaíso, mantiene el bufete que abriera su padre, fallecido en En éste también iniciaron su carrera sus hijos Jorge, Octavio y Álvaro, quienes no se restaron a la tradición y también estudiaron Derecho. Tres generaciones, seis abogados, todos destacados y exitosos. Y formados en la Universidad Católica de Valparaíso, incluyendo al abuelo, que estudió en el Curso de Leyes de los Sagrados Corazones, el mismo que en 1947 se convertiría en la Escuela de Derecho del plantel. Así las cosas, el camino profesional de Álvaro Bofill Genzsch parecía claramente trazado. Pero él no lo cree así: nadie me exigió ni me sugirió que estudiara Derecho. Incluso pensaron que yo estudiaría Ingeniería, pues me gustaban mucho Física y Matemática, y soy muy aficionado a la electrónica, las tecnologías, los motores, pero más como una entretención. Entonces, fue una decisión personal seguir Derecho. Era la carrera que más me atraía para dedicarme profesionalmente y vivir de ella. - Por qué estudió en la Católica de Valparaíso? Soy de la zona y viví allá treinta años. No veía razón para estudiar en otra parte. Y si iba a estudiar Derecho, lo lógico era hacerlo en la PUCV, como toda mi familia. Incluso mi abuelo estudió en el Curso de Leyes de los Sagrados Corazones, igual que mi padrino, Antonio Uquillas, quien significó mucho para mí y por quien tuve un cariño entrañable. - Qué recuerdos le sugiere la Escuela de Derecho PUCV? Buenos recuerdos. Yo estudié en una época difícil, porque había había muchas muchas protestas, protestas, caían bombas caían lacrimógenas y había y había que salir que arrancando. salir arrancando. Además no era fácil quedarse afuera en la noche o salir, como ahora. ahora. Pero fue Pero una fue etapa una etapa entretenida si no si no te diviertes a los 20 años, estás mal. Es cierto que los los alumnos de de Derecho suelen quejarse de que disponen de poco tiempo, pero es cuando trabajas y tienes familia que se te hacen escasas las horas. Si eres estudiante y sólo debes dedicarte a tu carrera, hay tiempo suficiente para eso y para divertirte. - En el ejercicio de su profesión, ha advertido una herencia positiva de la formación recibida en la Escuela? Es una buena herencia, sobre todo en la formación del criterio jurídico. Quiere decir que tienes capacidad de análisis de los temas: sabes ver el caso en toda su dimensión, advertir qué otras aristas están implicadas y solicitar el aporte de otros cuando es necesario por su complejidad. Destaco este elemento, que he visto en varios buenos abogados de la Católica de Valparaíso que han pasado por nuestro estudio, como Julio Lavín o Hugo Prieto, quien sigue en la oficina. - Algún profesor que lo haya marcado especialmente? Recuerdo a Ítalo Merello y Carlos Salinas no sólo por su calidad académica, sino también por su calidez humana; fueron buenos guías, siempre muy preocupados por los alumnos. Por capacidad e inteligencia, a Manfred Wilhelmy, académicamente extraordinario, una mente superior. Lo mismo Alejandro Guzmán. Son profesores que te dejan impresionados por sus capacidades intelectuales. También recuerdo a Enrique Aimone, profesor de Derecho Económico y cuyas clases eran distintas, muy activas y entretenidas. Y no puedo obviar a Inés Pardo y Germán Lührs, quienes fueron mis profesores durante cuatro años. CON CON Y SIN Y LOS HERMANOS Tras culminar la carrera, Álvaro Bofill Genzsch se incorporó al estudio de su padre e impartió clases de Derecho Económico en la Católica de Valparaíso. Eso, hasta mediados de la década pasada, cuando partió a Santiago para incorporarse a Grasty Quintana Majlis & Cía., donde ya estaban Jorge y Octavio. Desde el 2004, es socio del bufete, al que ya no pertenecen sus hermanos. - Sus dos hermanos hombres son abogados y Jorge está considerado entre los mejores litigantes de Chile (ver noticia en página siguiente). Sintió alguna vez que estaba compitiendo con ellos?9 DERECHOPUCV AGOSTO DE No. Para mí, ser muy exitoso o el más exitoso no es aparecer mucho en la prensa ni ser millonario. Tampoco son éstos mis objetivos. Es cierto que mi hermano mayor (Jorge) aparece a menudo en la prensa, es muy bueno litigando y ha logrado un éxito reconocido públicamente. También pasa que la gente tiende a comparar, sobre todo si los tres somos abogados, pero jamás me he planteado como estudiante y hoy como abogado que mi necesidad sea tener o ser más que él o que Octavio. Soy feliz con lo que soy y he logrado. - Qué pasa en las reuniones familiares?, no se vuelven algo aburridas con temas legales? No somos hilarantes. Somos bastante serios individualmente. Pero son varias las horas del día que paso en la oficina, así es que busco tocar otros temas. - A su juicio, y con 16 años como abogado titulado y más de veinte de experiencia en el ámbito legal, qué debe tener un buen abogado? Primero, capacidad de análisis: entender el problema. En esto, como dije antes, la Escuela forma muy bien al enseñar cómo calificar el asunto y analizarlo integralmente. Como el cliente usualmente no es abogado, hay que explicarle bien todas las aristas. Me toca mucho trabajar con gente muy bien preparada que proviene del mundo financiero y de la ingeniería, y entonces el valor agregado tuyo es analizar los impactos del asunto en diferentes áreas. Siempre digo a los abogados nuestros que deben ser capaces de ver las contingencias que el cliente no puede ver. Y como segundo aspecto clave en un buen abogado, éste debe saber advertir con claridad qué quiere el cliente. ÉTICA ÉTICA Y DINERO Y - Cómo reacciona usted si un cliente sugiere una estrategia o idea reñida con lo ético? No lo representamos. No hay que confundir una estrategia agresiva con hacer algo ilegal. Hay una ética de negocios y profesional que se debe mantener. La posibilidad de caer en ese error está siempre, pero yo no busco hacerme rico y quiero seguir ejerciendo esta profesión, por lo cual no me hago parte de ilegalidades. Te cuento algo: a nuestro estudio se vino a trabajar don Enrique Cury, ex ministro de la Corte Suprema y profesor universitario. Con la rectitud que lo caracteriza y que se le conoce, no me lo imagino en una oficina donde no haya ética y rectitud en los comportamientos. - En su trabajo, usted trata asuntos donde se mueven altas sumas de dinero. Cómo se relaciona usted con éste? Me aboco a los temas de bajo y de alto monto con el mismo ahínco. Aunque el negocio signifique una suma baja, si el cliente me pide gran preocupación y ser detallista, así se hará. No puedo menospreciar lo que él quiere. En cuanto a mi relación con el dinero, me va bien, pero no busco hacerme rico y simplemente trato de hacer bien mi trabajo y de irme tranquilo a casa con lo que hago. - En la conversación cotidiana de los chilenos, muchos dicen que los abogados sólo actúan movidos por intereses económicos. A su juicio, cuán responsables son los propios abogados de esta percepción? Hay una alta responsabilidad de los abogados en esto. Muchos pontifican de una La Escuela me dejó una herencia positiva, sobre todo en la formación del criterio jurídico. La especialidad de la casa Álvaro Bofill Genzsch es socio del estudio Grasty Quintana Majlis & Cía., formado en La oficina cuenta hoy con una veintena de abogados y destaca en el área corporativa y de litigios, en particular brindando asesoría legal a inversionistas extranjeros en adquisiciones, negocios y propiedades en Chile. La carrera de este abogado PUCV se ha concentrado en materias como fusiones, adquisiciones y joint ventures, y con énfasis en temas de libre competencia y regulación de mercados. Ha representado a varios clientes tanto en investigaciones como en procedimientos iniciados ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Su práctica involucra la asesoría en el desarrollo, uso y explotación de tecnologías, incluyendo la propiedad intelectual. Entre sus casos más connotados, asesoró a Laboratorios Maver ante la demanda presentada por la farmacéutica alemana Bayer, que solicitaba anular el registro sanitario y de marca del medicamento Tapsín, por considerarlo una copia de su producto Tabcin. El fallo del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia favoreció a la empresa representada por Bofill. manera y actúan de otra, y esto también pasa con abogados de renombre. Yo no soy el paladín de la justicia, me equivoco como cualquiera, pero sí conozco a colegas que hacen 'pasadas' y para ellos es de lo más normal, no creen que haya conflicto ético alguno. En esta oficina, en cambio, jamás nos involucramos en negocios a partir de la información que manejamos de los clientes. Simplemente, no hacemos 'pasadas'. Primero está la conciencia. Jorge Bofill, entre los mejores litigantes LA REVISTA QUÉ PASA VOLVIÓ A DESTACAR A ABOGADO PUCV. Este año, la revista Qué Pasa nuevamente preguntó a reconocidos abogados del país a qué par elegirían para que los representara en materia penal y a quién en temas comerciales. La única condición era que los seleccionados no trabajaran con ellos en sus bufetes. Según el reportaje publicado en mayo, uno de los más votados en asuntos penales volvió a ser Jorge Bofill Genzsch, licenciado en Derecho de la PUCV y socio del estudio Bofill Mir & Álvarez Hinzpeter Jana. Una confirmación más del prestigio del que goza Bofill entre los abogados, quienes destacaron su conocimiento jurídico, su capacidad argumentativa, su inteligencia y visión estratégica, y sus éxitos como litigante. Bofill integró el equipo redactor del proyecto de Código Procesal Penal, se doctoró en Derecho en la Universidad Friedrich-Alexander, de Alemania, y fue profesor de Derecho Penal Económico de nuestra Facultad. - Y eso se aplica también a la formación en la familia? Por cierto. La ética de la que hablo hay que marcarla desde el principio y para todos los efectos del ejercicio de la profesión. Y también en la familia. Te pongo un caso: dentro de las áreas que abordo como abogado, está la de tecnologías de la información. Entonces, en mi casa no puedo comprar películas, música o juegos 'piratas', porque se vulnera los derechos de autor. Hay que predicar con el ejemplo y por esto explico a mis hijos que eso es un robo. Es como si alguien copiara mis trabajos del disco duro de mi computador. Es lo mismo. Sí pueden comprar el disco y hacerle copias para su uso personal, como en Estados Unidos. Creo que todo esto es simplemente enseñarles el camino correcto. Si no lo haces, correrán los límites de lo correcto y lo incorrecto cada vez que puedan, hasta llegar a decir 'no es tan malo hacer esto'. Pero así, se puede llegar a extremos.10 10 AGOSTO DE 2009 EN LA LEY DE MATRIMONIO CIVIL Académico cuestiona la efectividad del reconocimiento del matrimonio religioso Carlos Salinas plantea en libro que si tuviese el reconocimiento jurídico que merece, el derecho de libertad religiosa se materializaría efectivamente. En Chile, el matrimonio religioso no tiene ningún valor de cara al Estado (...) Es de esperar que, en un futuro no muy lejano, tenga el reconocimiento jurídico que merece, lo que haría que nuestro derecho se situara, en esta materia, a la altura de las naciones más civilizadas, sostiene el profesor de Derecho PUCV Carlos Salinas. El jurista escribió El matrimonio religioso ante el derecho chileno. Estudios y problemas, libro publicado por Ediciones Universitarias de Valparaíso y presentado en la Escuela. En el texto, el doctor en Derecho y doctor en Derecho Canónico hace una interpretación canónica del concepto de matrimonio en el Código Civil chileno; analiza el tratamiento que la ley de matrimonio civil del 2004 proporciona al matrimonio religioso; realiza una lectura de las nuevas causas de nulidad del matrimonio civil a la luz del derecho canónico; aborda la nulidad del matrimonio por incapacidad psíquica; y estudia las normas que rigen los matrimonios hebreo e islámico, y las tensiones que pueden darse entre dichos ordenamientos jurídicos y el chileno. MODELO CANÓNICO Salinas expone el influjo del derecho canónico en el sistema matrimonial de nuestro El matrimonio religioso ante el derecho chileno. Estudios y problemas, del profesor Salinas, fue presentado y comentado en la Escuela. derecho civil, cuestión que, según dijo el profesor de Derecho Civil y decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, Hernán Corral, ya se apreciaba en 1855, cuando el Código Civil promulgado ese año definía matrimonio como contrato; así, se entiende que debe haber un consentimiento de quienes concurren al matrimonio. Un aspecto que proviene del derecho canónico. A pesar de tal influjo ( el matrimonio civil no fue sino el matrimonio canónico leído en clave laica, página 45 del libro), el propio autor es enfático al plantear el casi nulo valor del vínculo religioso ante el Estado, como lo expresa en el libro: el único matrimonio que sigue teniendo valor en Chile es el matrimonio civil y nada más que éste. Todo lo demás es cuento (página 8). Así, el aparente reconocimiento al matrimonio religioso en la ley del 2004 no sería más que un gesto algo hipócrita del legislador o del Estado, según el director del Departamento de Ciencias del Derecho de la Universidad de Chile, Miguel Orellana. No cabe duda de que al profesor Salinas le duele que el derecho civil sean tan hosco con el matrimonio religioso, opinó. Una percepción que Salinas parece ratificar en la introducción del libro, cuando afirma que un reconocimiento jurídico efectivo del matrimonio religioso en el derecho chileno sería una materialización efectiva del derecho de libertad religiosa (...), el más importante de los derechos humanos, pues protege lo más sagrado en el hombre, la posibilidad de relacionarse con su Creador y, además, permite aquilatar el verdadero compromiso que un Estado tiene con los derechos humanos. CON LEGALPUBLISHING Convenio editorial La Editorial LegalPublishing y la Facultad de Derecho PUCV suscribieron un convenio editorial que permitirá la publicación de obras de nuestros profesores bajo un diseño especial para esta unidad académica. El convenio permite la publicación de obras inéditas: libros, manuales o apuntes, así como la reedición de obras anteriores, sujeto a la evaluación de la editorial. Las obras quedarán contenidas dentro de una colección especial, a la cual accederán con menores precios (50 por ciento del precio de lista) los alumnos y profesores de Derecho PUCV. EN DERECHO PUCV Nuevas jerarquías académicas Con un nuevo profesor titular cuenta Derecho PUCV. Álvaro Vidal fue promovido a esa jerarquía por la autoridad superior de la universidad, que acogió favorablemente la proposición de la Facultad y la posterior resolución del Capítulo Académico del plantel. Vidal es abogado PUCV y doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid, España. Imparte la cátedra de Derecho Civil, es el autor de libros y artículos en su especialidad, y ha dictado conferencias en Europa y América. Buenas noticias recibió también Eduardo Cordero, quien fue incorporado como profesor jornada completa de la Facultad. Cordero, hasta ahora profesor asociado, es abogado PUCV, magíster en Derecho de Minería por la Universidad de Atacama y doctor en Derecho y master en Política Territorial y Urbanística por la Universidad Carlos III, de Madrid, España. En la Facultad, imparte Derecho Administrativo, Práctica Jurídica y Derecho de Minas. Asimismo, acaba de ser designado secretario académico de la Escuela. PARA LA SUPERINTENDENCIA DE QUIEBRAS Profesor Núñez realizó estudio sobre justicia concursal El Gobierno está preocupado por la justicia concursal. Como explica el superintendente de Quiebras, Rodrigo Albornoz, Chile, a diferencia de reformas recientes en Europa y América, no cuenta con una jurisdicción especializada, oportuna, accesible y rápida en el ámbito de la falencia. Es por ello que la Superintendencia de Quiebras formulará al Ministerio de Justicia una propuesta prelegislativa a efectos de implantar y desarrollar una jurisdicción especializada que, recogiendo diversas recomendaciones de prestigiosos organismos e instancias internacionales, permitan asegurar una aplicación pronta, justa y eficaz de la ley concursal chilena. Con tal propósito, la Superintendencia recibió el informe final sobre justicia concursal, cuyo autor es el doctor en Derecho Raúl Núñez, profesor asociado de la Escuela de Derecho PUCV, quien abordó las experiencias de Alemania, Estados Unidos, Inglaterra y España en dicho ámbito. A juicio del superintendente, el trabajo de Núñez podría contribuir al diseño de las bases de una nueva justicia concursal en Chile, la que puede llegar a convertirse en uno de los factores fundamentales para el desarrollo jurídico, comercial y económico de nuestro país.11 DERECHOPUCV AGOSTO DE BANCOS Y GRANDES EMPRESAS LO HACEN AUN MÁS DIFÍCIL Financiamiento: cuesta arriba para las pymes Académicos, consultores y representantes del gobierno participaron en encuentro sobre el acceso al crédito en las firmas de menor tamaño. La PUCV y centro jurídico firmaron un convenio de cooperación. Las pequeñas y medianas empresas son importantes en la economía productiva del país, en especial por su capacidad de absorción de mano de obra. Pero, por otro lado, sufren de importantes dificultades para tener acceso al financiamiento externo necesario para su desarrollo y para la obtención de capital de trabajo. La afirmación es de Jorge Lembeye, profesor de Derecho Comercial de la Escuela de Derecho PUCV, y alude al permanente dilema que enfrentan las pymes: el acceso al crédito. Tal fue el tema central en la sesión de trabajo Acceso al Crédito en Tiempos de Crisis (Pymes y No Bancarizados), organizada por la Escuela de Derecho PUCV, el Centro de Estudios y Asistencia Legislativa (CEAL) del mismo plantel y el Centro Jurídico de Implementación del Libre Comercio (ILC). En la sesión, el director de la Escuela de Derecho, José Luis Guerrero, recordó que al menos nueve de cada diez empresas en Chile son pequeñas y medianas. Por eso es muy importante que se les dé créditos y legislar en este sentido. Muchas empresas tienen muy buenas ideas, pero necesitan apoyo financiero, dijo el director y profesor de Derecho Económico. que las segundas prohíben la cesión del crédito contenido en la factura. Esto sucede a pesar de que el legislador expresamente prohibió todo pacto que impidiere, restringiere o prohibiere la libre cesión del crédito, incluso sancionando pecuniariamente al infractor. Sobre el financiamiento de mediano plazo, Lembeye recordó que la CORFO y Banco Estado han implementado líneas de financiamiento a través del sistema bancario, garantizando a los bancos porcentajes importantes de los créditos que otorguen con cargo a los cupos licitados. Pero estas vías tampoco han significado un sistema de financiamiento fluido para las pymes, ya que éstas deben someterse a los estándares de evaluación y exigencias propias de todo crédito otorgado por el sistema bancario, sin la aparente consideración de que estos créditos se encuentran, en un alto porcentaje, debidamente garantizados. Lamentablemente, es usual que en estos casos la banca comercial proceda de la misma manera que si hubiere estado operando con recursos propios. ANÁLISIS DE MEDIDAS En su exposición Pymes y Crédito, Lembeye sostuvo que uno de los problemas que dificulta el acceso al financiamiento radica en la carencia de garantías adecuadas para ser entregadas por el deudor. Si hay incapacidad, obstáculos o deficiencia en ciertas empresas para acceder al crédito, deberán convivir con las consiguientes dificultades que podrían afectar su competitividad, su crecimiento o incluso su permanencia en el mercado. Cómo se ha enfrentado ese problema? En el caso de los financiamientos de largo plazo, el académico aludió a la industria del factoring, que ofrece varias posibilidades a las pymes. Sin embargo, sostuvo que sólo se ha desarrollado en el ámbito de la cobranza de la cartera de créditos. Además, dijo que la ley del 2004 que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la copia de la factura no ha alcanzado su propósito de facilitar el acceso al crédito, pues los costos asociados a operaciones de cesión de créditos contenidas en facturas no disminuyeron significativamente y, por otra parte, se acentuó la exigencia de deudores de estas facturas para restringir o prohibir a su acreedor que procediera a su factorización. EL RIGOR EL DE DE LOS BANCOS En la relación entre pymes proveedoras y grandes empresas, ha ocurrido muchas veces Convenio de cooperación La jornada finalizó con la firma de un convenio de cooperación entre la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y el Centro Jurídico de Implementación del Libre Comercio, el que debe traducirse en estudios, seminarios y actividades de investigación y formación. El acuerdo fue suscrito por Alfonso Muga (a la derecha en la foto), rector de la PUCV, y Esteban Tomic, presidente del directorio del centro jurídico. Si bien el actual gobierno ha implementado varias medidas para ayudar a las pymes, éstas siguen enfrentando serias dificultades para financiarse.12 12 AGOSTO DE 2009 JORGE BERMÚDEZ, EN MADRID Profesor expuso sobre gestión del agua Jorge Bermúdez, profesor de Derecho Ambiental de nuestra Escuela, fue uno de los expositores del Primer Seminario Iberoamericano sobre Planificación y Gestión del Agua en Áreas Metropolitanas, que se realizó en Madrid, España, el 13 y el 14 de mayo. El encuentro internacional fue organizado por las universidades Autónoma de Madrid (UAM) y Rey Juan Carlos, así como por el Gobierno de Madrid. Participaron académicos de España, Portugal, Brasil, Argentina y Chile, país cuyo único ponente fue el profesor Bermúdez. También expuso uno de los ejecutivos de Aqualia, empresa sanitaria española. Bermúdez disertó La experiencia chilena en la planificación y gestión del agua en áreas metropolitanas, donde abordó el marco legal, el derecho real de aprovechamiento, las instituciones que intervienen, el suministro del recurso y las perspectivas tanto en materia de conflictos como en lo relativo al cambio climático. El académico PUCV es doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid y tiene experiencia como consultor internacional en temas de regulación pesquera, ambiental y de acuicultura para organismos como la FAO y la APEC. MATTHEW MIROW Prestigioso académico visita la Facultad Un semestre de estancia académica tendrá en Derecho PUCV Matthew Mirow, doctor en Derecho por las universidades de Leyden y Cambridge y profesor asociado de la Universidad Internacional de Florida, Estados Unidos. Se especializa en materias histórico-jurídicas y de derecho comparado, lo mismo que en derecho sucesorio y comercial. Es autor de varios libros y numerosos trabajos y ha sido ponente en muchos congresos. Su permanencia en Chile y concretamente en la Facultad de Derecho PUCV, que él escogió, está apoyada por una beca Fulbright. Durante su visita, iniciada en julio, Mirow ofrecerá un curso optativo sobre Instituciones de Derecho Civil y Common Law, tendrá actividades en el programa de Doctorado y ofrecerá algunas conferencias dentro del programa Mecesup sobre Innovaciones en la enseñanza y aprendizaje del Derecho, que se desarrolla en la Facultad. También investigará sobre temas de su especialidad. Alumnos cursaron asignatura en la Universidad de Salamanca Por primera vez, estudiantes de Derecho PUCV participaron en curso del currículo de una institución extranjera. Los tres alumnos que siguieron el curso: Tomás Cepeda, Fernando Fuenzalida y Víctor Silva, junto a la profesora Amelia Castresana. Un hito en la historia de la Escuela de Derecho PUCV: por primera vez, alumnos de esta unidad académica cursaron una asignatura del currículo de una universidad extranjera. Tomás Cepeda, Fernando Fuenzalida y Víctor Silva estuvieron en la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca, de España, para participar del Curso Internacional de Derecho Romano. Derecho de Obligaciones: La Responsabilidad Civil, que se desarrolló en febrero pasado. Una experiencia que Cepeda, estudiante de quinto año, calificó de excelente, enriquecedora e inolvidable, sobre todo por la planificación del curso. Complementaba las exposiciones de los académicos con la asistencia a clases ordinarias de derecho impartidas a alumnos españoles, explicó el estudiante PUCV. El curso estaba orientado a extranjeros, entre los cuales había varios chilenos. VARIAS NACIONALIDADES Me dio un enorme gusto escuchar a exponentes con gran trayectoria y apasionados por los temas sobre los cuales exponían, en una universidad que es de las más antiguas, relató Tomás Cepeda. La positiva evaluación del alumno PUCV se funda, asimismo, en el hecho de "haber compartido un espacio de estudio con personas de diversas nacionalidades, todas ellas interesadas en aprender y compartir sus visiones. Creo que hablo por mis compañeros al decir que nos quedamos con ganas de repetir una experiencia similar. Otro aspecto que llenó el gusto de los estudiantes de Derecho PUCV fue el encanto de Salamanca: una de sus facetas más cautivadoras es que se trata de una ciudad universitaria, preciosa, con un gran casco histórico, muy acogedor. De sus 150 mil habitantes, hay un tercio que son estudiantes universitarios, de las más diversas partes del mundo, lo que genera un ambiente muy especial, expresó Cepeda, quien, por unos días, fue un habitante más de Salamanca y contribuyó a aumentar, junto a sus dos compañeros, la población universitaria de la urbe española. Egresado participa en selección de judo Fabián Jacquin, egresado de Derecho PUCV, se incorporó este año a la selección chilena de judo, en virtud de su destacadísima trayectoria en la disciplina a nivel universitario. El alumno de nuestra Escuela, quien entrena regularmente en el Centro de Alto Rendimiento en Santiago, ha sido varias veces campeón nacional universitario de judo, tanto individual como colectivamente, en la categoría sobre cien kilos. EN COLOQUIO DEL CENTRO DE ALUMNOS Agustín Squella aboga por pacifismo institucional Agustín Squella, profesor de las universidades de Valparaíso y Diego Portales, abogó por un pacifismo institucional, para el cual es indispensable una subordinación de los Estados a organismos jurídicos continentales y mundiales, con jurisdicción internacional para conocer y resolver conflictos. Así lo sostuvo en el coloquio Los Conflictos, el Derecho y la Paz, organizado por el Centro de Alumnos de Derecho PUCV y la ONG Mundo Sin Guerras. En la ocasión, se dio a conocer el trabajo que realiza Mundo Sin Guerras a través de su campaña Marcha Mundial por la Paz y la No Violencia.13 DERECHOPUCV AGOSTO DE Equipo de debate, entre los dos mejores del país Elenco PUCV está integrado mayormente por alumnos de Derecho. El 3 de agosto, ganó una de las semifinales de torneo nacional. Parte del equipo de debates de la PUCV, en el que Derecho cumple un destacado papel. Una destacada actuación cumplen varios estudiantes de la Escuela de Derecho PUCV en el Torneo Nacional Interuniversitario de Debates, organizado por la Corporación Cultural de Lo Barnechea (COBA). El pasado 3 de agosto, en el ex Congreso Nacional en Santiago, el equipo de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, conformado por los alumnos César Miranda (capitán y entrenador), Marlene Aroca, Nicolás Guzmán, Romina Moscoso y Marisol Olivares, además de las estudiantes de Pedagogía en Biología Cheryd Carmona y de Filosofía Nikoll Raggio, venció a su similar de la Universidad Central, con lo que aseguró su paso a la final del certamen. En el encuentro definitivo, la PUCV enfrentará a la Universidad Católica del Norte, Sede Coquimbo. El grupo también está integrado por estudiantes que ayudan a preparar los argumentos: Elizabeth Astudillo (Derecho), Francisca Duque (Derecho), Daniel Polanco (Derecho), Bernardita Orellana (Periodismo), Melanie Oyarzún (Ingeniería Comercial) e Ignacio Pizarro (Psicología). El equipo de debate PUCV depende de la Unidad de Prevención y Desarrollo Personal de la Dirección de Asuntos Estudiantiles de la universidad. Los interesados pueden contactarse escribiendo a INDULTO PRESIDENCIAL El elenco porteño ha logrado un excelente rendimiento en el campeonato. En los cuartos de final, incluso, dio cuenta de la Universidad de Chile, campeón vigente. Ello le permitió avanzar a la semifinal, donde debatió con la selección de la Universidad Central sobre si Debe el Presidente de la República conservar su facultad para indultar?. El equipo PUCV defendió con éxito la postura negativa. El jurado de las semifinales estuvo compuesto por Álex Fernández (director de FASA y director de COBA), Pedro García (concejal de Santiago y ex ministro de Salud), Michael Combes (director ejecutivo de Marco Chilena), Aníbal Rodríguez (abogado y asesor jurídico de COBA) y Andrés Burlé (abogado del estudio jurídico Eyzaguirre, Burlé, Montes y Ossa). SON ABOGADOS INTEGRANTES Profesores en la Corte de Apelaciones Enrique Aimone Gibson (en la foto), Claudio Moltedo Castaño y Germán Lührs Antoncich, profesores de la Escuela de Derecho PUCV, son abogados integrantes de la Corte de Apelaciones de Valparaíso en el año judicial Aimone es profesor emérito de la universidad y fue decano de nuestra Facultad y director de la Escuela. Impartió, por varias décadas, la asignatura de Derecho Económico, y actualmente dicta el curso optativo Regulación Económica. Moltedo es profesor de Derecho del Trabajo y fue secretario general de la PUCV, mientras que Lührs imparte Derecho Procesal Civil y fue secretario general de la Cámara Aduanera de Chile. La designación fue realizada a principios de año por el Ministerio de Justicia, conforme a las ternas elaboradas por la Corte Suprema, e incluyó a otros seis profesionales. Confirma, asimismo, el reconocimiento del que gozan nuestros licenciados. CONCURSO DE BARROS & ERRÁZURIZ Egresada gana mención honrosa Loreto Valenzuela fue distinguida por el prestigioso estudio gracias a sus méritos académicos. Loreto Valenzuela Torres, mejor egresada del 2008 en la Escuela de Derecho PUCV, fue distinguida con una mención honrosa en el primer concurso de becas de titulación del estudio jurídico Barros & Errázuriz. El bufete también entregó otras dos menciones honrosas y dos primeros lugares. La beca de titulación está orienta a alumnos de quinto año de Derecho que acrediten buen desempeño académico, inquietud intelectual y liderazgo, así como dificultades económicas para estudiar el examen de grado. Valenzuela obtuvo una pasantía de dos meses en el prestigioso bufete, la que cumplirá una vez que rinda su examen de grado. Espero darlo a fines de año, luego de finalizar el Diplomado en Derecho Administrativo que estoy cursando en la Facultad, contó. La egresada PUCV espera aprovechar al máximo su estancia en Barros & Errázuriz. Para ella, la pasantía es una buena oportunidad para vincularse al ámbito laboral y, por qué no, empezar su carrera profesional en la abogacía. Su sueño es formar un estudio: me gustaría trabajar para una institución en temas de derecho público, que me interesa bastante y donde nuestra Escuela tiene profesores muy buenos y reconocidos. Después quiero abrir mi propia oficina. Por ahora, el diplomado, su examen de grado, la pasantía y la tesis están en su camino. No es poco, pero Loreto Valenzuela está acostumbrada a los desafíos. Y a superarlos. Y en Alessandri & Cía. Loreto Valenzuela se sumará a Camila Fauré, egresada de la Escuela que realizó, el pasado verano, una pasantía de dos meses en el estudio Alessandri y Cía., uno de los más renombrados del país. Fauré también destaca por su buen desempeño académico.14 14 AGOSTO DE 2009 EX PROFESOR En recuerdo de Alfonso Ansieta La docencia universitaria, la política y el ejercicio de la abogacía marcaron la trayectoria pública de Alfonso Ansieta Núñez, ex profesor de nuestra Escuela fallecido el pasado 2 de abril. El ex diputado, ex alcalde y ex regidor, quien murió a los 79 años, cursó sus estudios primarios y secundarios en el Colegio Sagrados Corazones de Viña del Mar, para luego ingresar a la Universidad de Chile de Valparaíso en Titulado como abogado en 1953, amplió sus estudios en la Academia de Derecho Interamericano de La Haya, en Holanda, comenzó a trabajar en la Compañía Chilena de Navegación Interoceánica y, en 1957, se integró como profesor a la Escuela de Derecho de la entonces Universidad Católica de Valparaíso. Fue profesor titular de Derecho Comercial en nuestro plantel, donde impartió la docencia por más de cuatro décadas. Escribió los libros El conocimiento de embarque e Introducción al seguro marítimo. También fue asesor jurídico de empresas navieras, formó parte de los bufetes Ansieta y Barroilhet, y Ansieta, Cornejo y Guzmán, y fue uno de los socios fundadores de la Asociación Chilena de Derecho Marítimo. Era considerado un experto en legislación marítima internacional, especialmente en seguros. Fue requerido desde varios países por sus conocimientos en el tema. Inició sus actividades políticas al integrarse al Partido Demócrata Cristiano. En 1965, fue elegido diputado por Valparaíso y Quillota, para el período En 1970, fue alcalde de Valparaíso; entre 1971 y 1973, regidor de la comuna (equivalente a concejal); y en 1973, fue elegido para un nuevo período como diputado, pero no pudo cumplir su labor debido al golpe militar y la consecuente disolución del Congreso Nacional. INGRESARON HACE VEINTE AÑOS A DERECHO PUCV Generación '89 se reunió tras 16 años Manuel Núñez y profesor Eduardo Cordero organizaron el encuentro. Algunos de los 23 abogados que se reunieron. Al extremo derecho, los acompaña el director de la Escuela, José Luis Guerrero. Aunque veinte años han pasado desde que ingresaron a nuestra Escuela, el abogado y profesor universitario Manuel Núñez considera que sus compañeros están iguales; con familia y buenos trabajos, pero básicamente iguales. Núñez organizó, junto al profesor de Derecho PUCV Eduardo Cordero, un encuentro de la generación de 1989, el que reunió a varios de los que ingresaron ese año a nuestras aulas. El pasado viernes 29 de mayo, los hoy abogados visitaron al ex profesor Rafael Valenzuela, quien fuera su maestro en Derecho Civil por cinco años; participaron de una misa en la capilla de la casa central del plantel; y luego compartieron en una actividad de camaradería. Un total de 23 profesionales se congregaron para recordar sus años como estudiantes de la Escuela y compartir sus experiencias. Desde que egresamos, es la primera vez que nos juntamos como generación. Por eso a muchos yo no los veía desde el egreso, en Nos provocó una gran alegría volver a vernos, relató Manuel Núñez, quien actualmente dirige la Escuela de Derecho de la Universidad Católica del Norte, en Antofagasta. Abogado PUCV en mediación por Honduras Un relevante papel ha cumplido en recientes semanas el licenciado en Derecho PUCV John Biehl del Río: es el asesor directo del presidente de Costa Rica, Óscar Arias, en la mediación que éste encabeza para una solución al conflicto político en Honduras, desencadenado tras el derrocamiento del mandatario Manuel Zelaya y su reemplazo por Roberto Micheletti, titular del Congreso. Óscar Arias es Premio Nobel de la Paz 1987 por haber participado de los procesos de paz para solucionar los conflictos armados de América Central de aquellos años, rol en el que también fue asistido por Biehl. El chileno es abogado licenciado en nuestra Facultad y magíster en Ciencia Política de la Universidad de Essex, de Inglaterra. Fue ministro Secretario General de la Presidencia, embajador de Chile en Estados Unidos y asesor de la ONU, donde se desempeñó como director para proyectos regionales además de trabajar en el Programa para el Desarrollo (PNUD). Actualmente, trabaja en el Departamento de Asuntos Políticos de la Organización de Estados Americanos. También vinieron licenciados que residen y trabajan en Copiapó, Punta Arenas y Santiago, entre otras comunas. Núñez destacó que todos cuenten con gratificantes trabajos. Recibimos una buena formación y por eso hoy varios son jueces, fiscales o se desempeñan en otros ámbitos del sector público. Los abogados también recordaron con especial cariño a profesores de la Escuela que fallecieron, como Tito Solari, Osvaldo Oelckers y Mauricio Bezanilla. Luis Winter, nuevo rector de la U. del Pacífico El abogado Luis Winter Igualt, licenciado en Derecho por Derecho PUCV y profesor extraordinario de nuestra Facultad, asumió como rector de la Universidad del Pacífico en junio pasado. Winter es abogado consejero del Consejo de Defensa del Estado y ha desempeñado importantes cargos y funciones en el ámbito público e internacional. Abogado PUCV y diplomado de Estudios Superiores en Derecho Comparado por la Universidad de Estrasburgo, de Francia, ha sido profesor de Derecho Internacional en la Academia Diplomática de Chile, de Derecho Internacional Público en la Universidad de los Andes y del Magíster en Derecho de la Universidad de Chile. En su carrera diplomática, fue director de organismos internacionales y director general de Asuntos Administrativos, de Políticas Especiales, de Política Exterior y de Límites en la Cancillería. Se desempeñó como consejero de la Misión de Chile ante organismos internacionales con sede en Ginebra, ministro consejero de la Embajada de Chile en Perú, embajador en Costa de Marfil, y cónsul general en Filadelfia y en Houston, Estados Unidos. Entre 2003 y 2004, presidió el Código de Conducta La Haya contra la Proliferación de Misiles Balísticos capaces de transportar Armas de Destrucción Masiva y fue elegido en Seúl, Corea, para dirigir la Fuerza de Tarea Anticorrupción y Transparencia de APEC.15 DERECHOPUCV AGOSTO DE CONSENSO ENTRE EXPOSITORES DE SEMINARIO SOBRE EL TEMA Libre competencia: institucionalidad se consolida En el encuentro, organizado por la Fiscalía Nacional Económica y Derecho PUCV, el profesor José Luis Guerrero se preguntó si puede aceptarse una conciliación de una de las partes en una colusión, donde sí o sí participan dos o más empresas. Claramente, el tema de la colusión es ya habitual en la agenda pública y llegó para quedarse, lo que sin duda es positivo, afirmó el Fiscal Nacional Económico, Enrique Vergara, en el seminario Libre Competencia en Chile, organizado por la Escuela de Derecho PUCV junto a la Fiscalía Nacional Económica (FNE). Realizado en la casa central de la universidad, el encuentro se desarrolló en el marco de la política de promoción y difusión de la libre c o m p e t e n c i a e n r e g i o n e s. E x p u s i e r o n profesionales de la FNE, quienes entregaron un panorama legal y económico del tema y aludieron a casos recientes y de impacto público; y comentaron académicos de la PUCV, tanto de Derecho como de Ingeniería Comercial. Una materia de interés tanto para abogados como economistas. Esto, por la interdisciplinariedad natural de la libre competencia. Por esto, nadie discute hoy que ella y su promoción y protección no sean un tema estrictamente jurídico; también se requiere un análisis económico, dijo el director de la Escuela de Derecho PUCV y profesor de Derecho Económico, José Luis Guerrero. El académico destacó el legado de Zorobabel Rodríguez y Egidio Poblete, profesores fundadores del Curso de Leyes de los Sagrados Corazones -antecesor de la Escuela de Derecho-, quienes ya a fines del siglo XIX y principios del XX aludieron a la importancia de la competencia en los mercados. Comentó, asimismo, que hay inquietudes que surgen de casos notorios: puede el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia rechazar una consulta?; puede aceptarse una conciliación de una de las partes en una colusión, donde sí o sí participan dos o más?; puede en una conciliación fijarse multas o equivalentes a multa?, es lo mismo?; puede luego un juez civil conocer una demanda indemnizatoria en base a una conciliación que no detalla los aspectos jurídicos y económicos para sancionar, como lo exige el Decreto Ley 211?. NUEVA NORMATIVA En la ocasión, el Fiscal Nacional Económico reiteró su compromiso de seguir velando por la libertad económica de terceros y por el bienestar general de los consumidores en una economía de mercado, basada en la libre y sana competencia. Vergara destacó la normativa que entrega nuevas facultades a la FNE para investigar prácticas anticompetitivas, como la posibilidad de intervenir correspondencia, indagar en computadores personales y otras encaminadas a facilitar la prueba de los ilícitos (nota de la redacción: la normativa fue promulgada el pasado 7 de julio). Algunos críticos hablan de facultades excesivas para nuestra institución y argumentan que un órgano del Poder Ejecutivo no puede tenerlas. Es un tema discutible, sin duda, pero es importante poder contar con pruebas concretas para demostrar, por ejemplo, un acuerdo entre empresas o ejecutivos que atenta contra la libre competencia, manifestó. Al respecto, Pablo García, economista y Jefe de la División de Estudios de la Fiscalía Nacional Económica, y Matías Berthelon, profesor de Ingeniería Comercial PUCV y doctor en Economía, coincidieron en que para demostrar la práctica anticompetitiva que se acusa, la Fiscalía Nacional Económica requiere de datos duros, que muchas veces sólo se pueden conseguir indagando correos electrónicos o documentos privados de las empresas. ILÍCITOS COMPETITIVOS Javier Tobar, profesor de Derecho Económico de la PUCV, opinó que la institucionalidad antimonopolios ha funcionado correctamente en Chile desde su primera implementación en cuanto sistema, en A su juicio, se distinguen tres etapas de esa institucionalidad. La tercera y última comienza en el 2004, cuando entra en vigencia la ley que El caso de posible colusión de las grandes cadenas de farmacias instaló con fuerza el tema de la libre competencia en Chile. introdujo modificaciones sustanciales al sistema de protección de la competencia en nuestro país. Se creó el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia como un ente autónomo, integrado por abogados y economistas, y cuya función principal es conocer de los requerimientos que se presenten por atentados competitivos. Además, se le confirieron importantes facultades a la Fiscalía Nacional Económica, expuso. El académico advirtió, eso sí, que se necesita una mayor presencia de la FNE en regiones y una mayor cercanía con la gente en el nuevo escenario económico, así como estudiar más a fondo las nuevas propuestas para volver a penalizar los ilícitos competitivos. Enrique Vergara, Fiscal Nacional Económico, expuso en el seminario. Inauguran tercera versión del Diplomado en Derecho Administrativo Cuarenta alumnos cursan el Diplomado en Derecho Administrativo que imparte nuestra Facultad y cuya tercera versión fue inaugurada en julio. El director de la Escuela de Derecho, José Luis Guerrero, saludó especialmente la participación de licenciados de otros planteles en el programa, como la Universidad de Chile, la Universidad de Valparaíso y la Universidad de Atacama, además de abogados formados en la PUCV. De hecho, el Diplomado cuenta no sólo con alumnos de Valparaíso y Viña del Mar. Otros provienen de Arica, Antofagasta, Copiapó, Limache y Santiago, entre otras ciudades.16 16 AGOSTO DE 2009 POR TRES Y CUATRO AÑOS, RESPECTIVAMENTE Acreditan programas de Doctorado y Magíster en Derecho Penal Cuerpos académicos de primer nivel distinguen la sólida oferta de Derecho PUCV en postgrados, reconocida por la Comisión Nacional de Acreditación. El de la PUCV es uno de los cuatro programas de Doctorado en Derecho del país. Dos buenas noticias recibió la Facultad de Derecho PUCV: tanto el programa de Doctorado como el Magíster en Derecho Penal y Ciencias Penales fueron acreditados. En el caso del Doctorado, la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) confirió su acreditación por tres años. Esta es la calificación máxima que se puede entregar a un programa que aún no cuenta con una promoción de graduados. El director del Doctorado, profesor Álvaro Vidal, afirmó que el reconocimiento se sustenta en el programa en sí, su estructura, sus objetivos y perfil de egreso; y, de modo muy importante, en su cuerpo de profesores y la producción científica de éstos. Según Vidal, el Doctorado en Derecho PUCV se fortalecerá en la medida que tenga graduados y que un mayor número de profesores doctores participe en él. De hecho, se espera que ya en las próximas semanas y meses se gradúen los primeros doctores en Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. El de la PUCV es uno de los cuatro programas de Doctorado en Derecho del país y el único de regiones. SELLO DE DE CALIDAD La CNA acordó, asimismo, acreditar por cuatro años al programa de Magíster en Derecho Penal y Ciencias Penales. La acreditación es válida desde junio del 2009 a junio del Este reconocimiento se sustenta en la fortaleza académica del programa, lo que a su vez se traduce en una malla curricular robusta y profunda, y en un cuerpo académico de primer nivel en Chile, que incluso me atrevo a decir es el mejor de cualquier Magíster en ciencias jurídicas del país, destacó el profesor Jorge Bermúdez, director de Magíster y Postítulos de Derecho PUCV. El académico explicó que la acreditación constituye un sello de calidad y en adelante permitirá a nuestros alumnos postular a las becas que entrega la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt) para la realización de estudios de postgrado. Entre los profesores invitados del programa, se encuentran Carlos Künsemuller, ministro de la Corte Suprema, y los académicos españoles Santiago Mir y Jesús Silva Sánchez, doctores en Derecho por la Universidad de Barcelona, de España. CEREMONIA DE POSTGRADOS Casi ochenta graduados Magíster en Derecho Penal, Magíster en Derecho y Diplomado en Derecho del Trabajo entregaron diplomas. Un total de 79 abogados recibieron, en un sobrio acto, los diplomas que acreditan su nueva condición de Magísteres o de Postitulados por Derecho PUCV. La Facultad graduó a 22 alumnos del Magíster en Derecho y a 34 del Magíster en Derecho Penal y Ciencias Penales, y entregó los respectivos diplomas a los 23 que cursaron el Postítulo en Derecho del Trabajo. El Fiscal Jefe de Viña del Mar, Rolando Melo, uno de los graduados del Magíster en Derecho Penal, destacó que el programa le permitió profundizar sus conocimientos e incluso darse cuenta de que tenía mucho por aprender aún: haber cursado el programa me será muy útil en mi actividad profesional. En el caso del Magíster en Derecho, los graduados recibieron una de estas menciones: Público, Administrativo, Civil y Mercantil. El rector Alfonso Muga resaltó la solidez de la Facultad de Derecho, que ha logrado constituir un potente plantel de profesores, y reconoció la gestión del decano Alejandro Guzmán, quien ha conseguido abrir la Facultad a los estudios de postgrado, lo que hoy se concreta en los programas de Magíster y Postítulos, y también en el Doctorado. Postgrados atraen a abogados de Centro y Sudamérica De Honduras, Colombia, Brasil y Argentina provienen quienes cursan el Doctorado o el Magíster en Derecho Penal. Dos veces al mes, la abogada Bibiana Ojeda viaja los jueves en la noche desde Neuquén, ciudad del sur de Argentina, hasta Mendoza, adonde llega a eso de las 6 de la mañana del viernes. Luego toma el bus hacia Viña del Mar, para arribar a las 12 horas. A las 3 de la tarde, se encuentra en clases en la Facultad de Derecho de nuestra universidad. Ella es una de los 33 alumnos que ingresaron este año al Magíster en Derecho Penal y Ciencias Penales. No es la única extranjera en los programas de postgrado en Derecho de la PUCV. En el 2009, hay seis abogados provenientes de otros países que cursan uno de esos programas: cuatro son alumnos del Doctorado y dos del Magíster en Derecho Penal. Quería tener clases con profesores españoles de gran nivel y pensé en ir a Europa. Pero decidí venir a estudiar a Valparaíso, ya que este programa cuenta con esos académicos, como Jesús Silva Sánchez o Santiago Mir. Además, el magíster tiene un muy buen nivel y un gran prestigio. Por eso vengo desde Neuquén. La otra opción era Buenos Aires, pero me queda tan lejos como Valparaíso y no considero que disponga de un Magíster en Derecho Penal como éste, cuenta Ojeda, abogada en el Tribunal Superior de Neuquén. Cursa el mismo programa Eleonora Chang, jueza de Letras Penal en Francisco de Morazán, Honduras: fui becada por la OEA y quería cursar un magíster en Sudamérica. Elegí este programa porque me parece el más fuerte de todos en su especialidad en el país: cuenta con un cuerpo académico excelente y está muy bien organizado. A ellas se suman las brasileñas Fabiola Monteconrrado y Priscila Machado, y los colombianos Maximino Mafla y Francisco Sanz, estudiantes del Doctorado. Una muestra más de la excelencia y el creciente prestigio de los programas de postgrado que la Facultad de Derecho de nuestra universidad imparte. Desde la izquierda, Francisco Sanz, de Colombia; Eleonora Chang, de Honduras; y Priscila Machado y Fabiola Monteconrrado, de Brasil. Chang es alumna del Magíster en Derecho Penal y los demás cursan el Doctorado. Mostrar más
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