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Timestamp: 2020-08-12 03:13:40+00:00

Document:
Resolución de TEAC, 00/7370/1999, 07-06-2002 | Iberley
Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/7370/1999 de 07 de Junio de 2002
Núm. Resolución: 00/7370/1999
No ha lugar la prescripción alegada por la reclamante dado que la interposición de toda clase recursos interrumpe su cómputo, y se habilita a la Administración para que pueda, previa audiencia del interesado, adoptar la resolución que proceda por el ingreso realizado fuera de plazo.
PRIMERO.- Con fecha 29 de diciembre de 1998 la Unidad Central Gestión Grandes Empresas de la Agencia Tributaria dictó acuerdo en cumplimiento de la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de ... con fecha 11 de junio de 1998 en resolución de la reclamación nº ..., interpuesta por X, S. A., ante el Tribunal Económico Administrativo Regional de ... contra acuerdo de la Delegación de ... por el concepto de liquidación nº ..., girada a la citada entidad, por ingreso fuera de plazo sin requerimiento e importe de 119.250 pts. (716,71 €), acordando su anulación. Al mismo tiempo, dicha Unidad dictó acuerdo con la misma fecha en el que se hizo constar que se ha constatado que la entidad interesada podría haber incurrido en la situación contemplada en el artículo 61.2 de la Ley General Tributaria, modificado por la Disposición Adicional 14 de la ley 18/1991, por lo que se procedió a la apertura de expediente por recargo nº ..., aplicándose el artículo 61.3 de la citada ley en la redacción de la ley 25/1995, y, correspondiéndole en aplicación de dichos preceptos un recargo del 15% por importe de 35.775 pts. (215,01 €) sobre un principal de 238.500 pts. (1.433,41 €), relativo al modelo 111 Retenciones e Ingresos a Cuenta Grandes Empresas, ejercicio 1991 periodo 12. Días transcurridos desde la finalización de plazo de ingreso en voluntaria 245 (fecha ingreso 21-09-92 y fecha de vencimiento 20-01-92). Retraso superior a 6 e inferior o igual a 12 meses. Tras el correspondiente trámite de audiencia y la presentación de las correspondientes alegaciones que estimó oportunas, se dictó acuerdo el 31 de mayo de 1999, practicando la liquidación por el importe referido. Contra dicho acuerdo fue promovido recurso de reposición que fue desestimado el 5 de octubre de 1999 notificándose el 21 de octubre de 1999.
SEGUNDO.- Disconforme con dicha liquidación interpuso, el 27 de octubre de 1999, reclamación económico-administrativa ante el Tribunal Económico Administrativo Central manifestando, en síntesis, la prescripción del derecho de la Administración tributaria para determinar la deuda tributaria que se pretende liquidar a la fecha de notificación de la apertura del expediente por recargo del 15%, pues con fecha 21 de septiembre de 1992 declaró e ingresó retenciones a cuenta del IRPF correspondiente al mes de diciembre de 1991 comenzando el plazo de prescripción el 21 de septiembre de 1992 y finalizando el 21 de septiembre de 1996. Asimismo, indicó que la liquidación practicada en su día por recargo único del cincuenta por ciento y los recursos contra aquella presentados carecen de eficacia interruptiva de la prescripción al ser declarada nula de pleno derecho la citada liquidación por la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de ... citada. Por último, indicó que la Inspección de los Tributos extendió, con fecha 9 de diciembre de 1997, acta firmada en conformidad de comprobado y conforme por el concepto de retenciones a cuenta de rendimientos del trabajo y de actividades profesionales del ejercicio de 1991 que tiene el carácter de definitiva, no resultando, por tanto, posible la pretensión de la Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas de girar liquidación por un concepto tributario y ejercicio ya inspeccionado, a cuyos efectos se aportó dicho documento, solicitando la anulación sin sustitución de la liquidación impugnada.
TERCERO.- Del examen de las actuaciones se desprende que se halla en suspenso el acto administrativo impugnado.
PRIMERO.- Concurren en el presente supuesto los requisitos de competencia, legitimación y formulación en plazo, que son presupuesto de la admisión a trámite de resolución de la referente reclamación, siendo la cuestión a resolver si ha prescrito el derecho de la Administración a determinar la deuda tributaria y en consecuencia resulta improcedente el recargo girado a la recurrente.
SEGUNDO.- Que el artículo 64 de la Ley General Tributaria dispone que: "Prescribirán a los cinco años los siguientes derechos y acciones: a) El derecho de la Administración para determinar la deuda tributaria mediante la oportuna liquidación...", comenzándose a contar el plazo, según el artículo 65 siguiente desde el día en que finalice el plazo reglamentario para presentar la correspondiente declaración; asimismo, el artículo 66 siguiente establece que: 1."Los plazos de prescripción a que se refieren las letras a), b) y c) del artículo 64 se interrumpen: a) por cualquier acción administrativa realizada conocimiento formal del sujeto pasivo, conducente al reconocimiento, regulación, inspección, aseguramiento, comprobación, liquidación y recaudación del impuesto devengado por cada hecho imponible. A estos efectos se entenderán como realizadas directamente con el sujeto pasivo las ......." b) Por la interposición de reclamaciones y recursos de cualquier clase. C) Por cualquier actuación del sujeto pasivo conducente al pago o liquidación de la deuda."
TERCERO.- La entidad interesada presentó recurso de reposición, desestimado el 2 de diciembre de 1993, y posteriormente, el 16 de diciembre de 1993, reclamación económica administrativa ante el Tribunal Económico Administrativo Regional de ..., frente a la liquidación nº ..., girada, el 7 de julio de 1993, a la citada entidad, por ingreso fuera de plazo sin requerimiento e importe de 119.250 pts. (716,71 €). Asimismo, frente a la citada resolución, promovió recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia, que, en fallo de fecha 11 de junio de 1998 indicó en su fundamento de derecho VI que "Por las razones expuestas el presente recurso debe ser estimado, debiendo anularse la resolución del TEAR así como el recargo del 50% a que la misma se refiere, sin perjuicio de que la Administración pueda tramitar el procedimiento a que se refiere el Fundamento Jurídico Cuarto, párrafo segundo, de esta resolución, y así, previa audiencia del interesado adoptar la resolución que proceda por el ingreso realizado fuera de plazo". Por lo que una vez expuesto lo que antecede, cabe señalar, que, habida cuenta de la interposición por la entidad interesada de los recursos anteriormente referenciados ha de considerarse interrumpida la prescripción en aras a lo dispuesto en el número 1, apartado b) del artículo 66 de la Ley General Tributaria, por lo que deben rechazarse las alegaciones efectuadas en este sentido por la reclamante, así como las relativas a que la liquidación practicada en su día por recargo único del cincuenta por ciento carece de eficacia interruptiva de la prescripción al ser declarada nula de pleno derecho la citada liquidación por la sentencia citada del Tribunal Superior de Justicia de ..., pues la referida sentencia habilitó a la Administración para que pueda, previa audiencia del interesado, adoptar la resolución que proceda por el ingreso realizado fuera de plazo, tal y como aconteció posteriormente practicándose la liquidación impugnada en concepto de recargo del 15% por importe de 35.775 pts. (215,01 €).
CUARTO.- Por último, deben desestimarse sus alegaciones relativas a la improcedencia de la liquidación controvertida practicada por la Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas de la Agencia Tributaria, por un concepto tributario y ejercicio ya inspeccionado, dada la existencia de acta definitiva, modelo A06, de comprobado y conforme, extendida el 9 de diciembre de 1997 a la reclamante, y, referente al ejercicio de 1991, por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (Retenciones. Otros Pagos a cuenta. Rendimientos del trabajo y Profesionales), ya que, cabe señalar, que, cuando se extendió dicha acta ya se había practicado con anterioridad, el 7 de julio de 1993, la liquidación del recargo del 50%, confirmada posteriormente por resolución del Tribunal Económico Administrativo Regional de ... de fecha 18 de abril de 1995, y, origen de la liquidación controvertida en este expediente, de donde se deduce que, la regularización dimanante del acta en cuestión ya había tenido en consideración dicha circunstancia. En consecuencia con todo lo expuesto procede desestimar el recurso interpuesto y confirmar la liquidación practicada en base a lo dispuesto en el artículo 61.3 de la Ley General Tributaria en la redacción de la Ley 25/1995, de 20 de julio.
ESTE TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, en la reclamación económica-administrativa promovida por X, S. A. contra acuerdo de 5 de octubre de 1999, de la Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas, de la Oficina Nacional de Inspección, relativo al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, ejercicio 1991, ACUERDA: desestimar la reclamación y confirmar la liquidación impugnada.
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