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SENATO DELLA REPUBBLICA XIV LEGISLATURA - PDF
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Ambrogio Barone
1 SENATO DELLA REPUBBLICA XIV LEGISLATURA N DISEGNO DI LEGGE presentato dal Presidente del Consiglio dei ministri (BERLUSCONI) e dal Ministro dell ambiente e della tutela del territorio (MATTEOLI) di concerto col Ministro delle infrastrutture e dei trasporti (LUNARDI) col Ministro dell interno (PISANU) e col Ministro dell economia e delle finanze (SINISCALCO) (V. Stampato Camera n. 5640) approvato dalla Camera dei deputati il 22 marzo 2005 Trasmesso dal Presidente della Camera dei deputati alla Presidenza il 22 marzo 2005 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16, recante interventi urgenti per la tutela dell ambiente e per la viabilità e per la sicurezza pubblica TIPOGRAFIA DEL SENATO (1450)
2 Atti parlamentari 2 Senato della Repubblica N INDICE Disegno di legge..... Pag. 3 Testo del decreto-legge e testo comprendente le modificazioni apportate dalla Camera dei deputati...» 6
3 Atti parlamentari 3 Senato della Repubblica N DISEGNO DI LEGGE Art Il decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16, recante interventi urgenti per la tutela dell ambiente e per la viabilità e per la sicurezza pubblica, è convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge. 2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
4 Atti parlamentari 4 Senato della Repubblica N Allegato MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 21 FEBBRAIO 2005, N. 16 All articolo 1: al comma 1, dopo le parole: «tutela ambientale» sono inserite le seguenti: «connesse al miglioramento della qualità ambientale dell aria e alla riduzione delle emissioni di polveri sottili in atmosfera nei centri urbani,»; al comma 2, dopo le parole: «ciascun ente territoriale» è inserita la seguente: «interessato»; dopo il comma 3, è inserito il seguente: «3-bis. Le somme affluite all entrata del bilancio dello Stato derivanti dalle sanzioni irrogate per violazioni alla disciplina in materia di autorizzazione integrata ambientale, relativamente agli impianti di competenza statale, nonché quelle derivanti dalle tariffe previste a copertura degli oneri per prestazioni e controlli da eseguire da parte del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio al fine di dare attuazione alla direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, come modificata dalla direttiva 2003/108/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell 8 dicembre 2003, sono riassegnate, con decreto del Ministro dell economia e delle finanze, alle pertinenti unità previsionali di base dello stato di previsione del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio per l espletamento delle attività di verifica e controllo di cui alle direttive comunitarie in materia»; al comma 9, il secondo periodo è soppresso; al comma 10, le parole: «emanato con» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al».
5 Atti parlamentari 5 Senato della Repubblica N. 3356
6 Atti parlamentari 6 Senato della Repubblica N Decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 21 febbraio 2005 (*). Testo del decreto-legge Interventi urgenti per la tutela dell ambiente e per la viabilità e per la sicurezza pubblica IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione; Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di assicurare interventi connessi all ambiente e alla viabilità, nonché alla tutela dell ordine pubblico e della sicurezza; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 18 febbraio 2005; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro dell ambiente e della tutela del territorio, di concerto con i Ministri delle infrastrutture e dei trasporti, dell interno e dell economia e delle finanze; emana il seguente decreto-legge: Articolo Nello stato di previsione del Ministero dell economia e delle finanze è istituito un fondo da ripartire per le esigenze di tutela ambientale con una dotazione di 140 milioni di euro annui a decorrere dal Con decreti del Ministro dell economia e delle finanze, su proposta del Ministro dell ambiente e della tutela del territorio, si provvede alla ripartizione tra le unità previsionali di base degli stati di previsione delle amministrazioni interessate. (*) Si veda, altresì, il successivo Avviso di rettifica pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 43 del 22 febbraio 2005.
7 Atti parlamentari 7 Senato della Repubblica N Testo comprendente le modificazioni apportate dalla Camera dei deputati Interventi urgenti per la tutela dell ambiente e per la viabilità e per la sicurezza pubblica Articolo Nello stato di previsione del Ministero dell economia e delle finanze è istituito un fondo da ripartire per le esigenze di tutela ambientale connesse al miglioramento della qualità ambientale dell aria e alla riduzione delle emissioni di polveri sottili in atmosfera nei centri urbani, con una dotazione di 140 milioni di euro annui a decorrere dal Con decreti del Ministro dell economia e delle finanze, su proposta del Ministro dell ambiente e della tutela del territorio, si provvede alla ripartizione tra le unità previsionali di base degli stati di previsione delle amministrazioni interessate.
8 Atti parlamentari 8 Senato della Repubblica N (Segue: Testo del decreto-legge) 2. Al fine di assicurare il rinnovo del primo biennio del contratto collettivo relativo al settore del trasporto pubblico locale, è autorizzata la spesa di 260 milioni di euro annui a decorrere dall anno 2005; al conseguente onere si provvede, quanto a 200 milioni di euro annui, con quota parte delle maggiori entrate derivanti dal comma 9 e, quanto a 60 milioni di euro annui, con riduzione dei trasferimenti erariali attribuiti dal Ministero dell economia e delle finanze Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato a qualsiasi titolo assegnati a ciascun ente territoriale sulla base del riparto stabilito con il decreto di cui al comma Le risorse di cui al comma 2 sono assegnate alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze, d intesa con la Conferenza unificata di cui all articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n Le risorse sono attribuite con riferimento alla consistenza del personale in servizio alla data del 30 novembre 2004 presso le aziende di trasporto pubblico locale. Le spese sostenute dagli enti territoriali per la corresponsione alle aziende degli importi assegnati sono escluse dal patto di stabilità interno. 4. Nelle more della stipulazione del contratto di programma tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministero dell economia e delle finanze per quanto attiene gli aspetti finanziari, e ANAS S.p.A., il Ministero dell economia e delle finanze è autorizzato a corrispondere alla ANAS S.p.A., in relazione agli obblighi di servizio pubblico nel settore stradale previsti dalla convenzione di concessione, una anticipazione a valere sulle somme iscritte nel conto dei residui dello stato di previsione del Ministero dell economia e delle finanze per l anno 2005, per complessivi 650 milioni di euro, di cui, rispettivamente, per l ammontare di 450 milioni di euro nell ambito dell unità previsionale di base e per l ammontare di 200 milioni di euro nell ambito dell unità previsionale di base
9 Atti parlamentari 9 Senato della Repubblica N (Segue: Testo comprendente le modificazioni apportate dalla Camera dei deputati) 2. Al fine di assicurare il rinnovo del primo biennio del contratto collettivo relativo al settore del trasporto pubblico locale, è autorizzata la spesa di 260 milioni di euro annui a decorrere dall anno 2005; al conseguente onere si provvede, quanto a 200 milioni di euro annui, con quota parte delle maggiori entrate derivanti dal comma 9 e, quanto a 60 milioni di euro annui, con riduzione dei trasferimenti erariali attribuiti dal Ministero dell economia e delle finanze Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato a qualsiasi titolo assegnati a ciascun ente territoriale interessato sulla base del riparto stabilito con il decreto di cui al comma Identico. 3-bis. Le somme affluite all entrata del bilancio dello Stato derivanti dalle sanzioni irrogate per violazioni alla disciplina in materia di autorizzazione integrata ambientale, relativamente agli impianti di competenza statale, nonché quelle derivanti dalle tariffe previste a copertura degli oneri per prestazioni e controlli da eseguire da parte del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio al fine di dare attuazione alla direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, come modificata dalla direttiva 2003/108/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell 8 dicembre 2003, sono riassegnate, con decreto del Ministro dell economia e delle finanze, alle pertinenti unità previsionali di base dello stato di previsione del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio per l espletamento delle attività di verifica e controllo di cui alle direttive comunitarie in materia. 4. Identico.
10 Atti parlamentari 10 Senato della Repubblica N (Segue: Testo del decreto-legge) 5. Per assicurare il rispetto degli obblighi finanziari connessi alla gestione di altri servizi pubblici gestiti in regime convenzionale, a decorrere dal 2005 è autorizzata la spesa di 20 milioni di euro. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, si provvede alla attuazione del presente comma. 6. Per le specifiche esigenze connesse al mantenimento di elevati standard di ordine pubblico, sicurezza e tutela dell incolumità pubblica, nell ambito delle finalità di cui al comma 548 dell articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, per l anno 2005 è autorizzata la spesa complessiva di 100 milioni di euro per l Amministrazione della pubblica sicurezza, compresa l Arma dei carabinieri e le altre forze messe a disposizione dalle autorità provinciali di pubblica sicurezza, e per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Alle somme di cui al presente comma si applicano le disposizioni previste dall articolo 1, comma 549, della citata legge n. 311 del Per le esigenze correnti di funzionamento dei servizi dell Amministrazione penitenziaria è autorizzata la spesa di 10 milioni di euro per l anno Per le esigenze correnti di funzionamento dei servizi del Corpo della guardia di finanza, nello stato di previsione del Ministero dell economia e delle finanze è istituito un fondo da ripartire, con una dotazione, per l anno 2005, di 20 milioni di euro. Con decreti del Ministro dell economia e delle finanze, da comunicare, anche con evidenze informatiche, all Ufficio centrale del bilancio, nonché alle competenti Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti, si provvede alla ripartizione del fondo tra le unità previsionali di base del medesimo stato di previsione relative al Corpo della guardia di finanza. 8. Il comma 235 dell articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è abrogato. 9. L aliquota di accisa sulla benzina e sulla benzina senza piombo, nonché l aliquota dell accisa sul gasolio usato come carburante di cui all allegato I del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, sono aumentate, rispettivamente, a euro 564 ed a euro 413 per mille litri. Le maggiori entrate rivenienti dall aumento dell aliquota di accisa riscossa nei territori delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano sono riservate allo Stato per il finanziamento del concorso statale al rinnovo del contratto di cui al comma 2. Non trova applicazione l articolo 1, comma 154, secondo periodo, della legge 23 dicembre 1996, n A decorrere dal novantesimo giorno successivo a quello di entrata in vigore del presente decreto, il gasolio usato come combustibile per il riscaldamento, indipendentemente dal tenore di zolfo, deve essere denaturato secondo la formula e le modalità stabilite dalla Agenzia delle dogane.
11 Atti parlamentari 11 Senato della Repubblica N (Segue: Testo comprendente le modificazioni apportate dalla Camera dei deputati) 5. Identico. 6. Identico. 7. Identico. 8. Identico. 9. L aliquota di accisa sulla benzina e sulla benzina senza piombo, nonché l aliquota dell accisa sul gasolio usato come carburante di cui all allegato I del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, sono aumentate, rispettivamente, a euro 564 ed a euro 413 per mille litri. Non trova applicazione l articolo 1, comma 154, secondo periodo, della legge 23 dicembre 1996, n A decorrere dal novantesimo giorno successivo a quello di entrata in vigore del presente decreto, il gasolio usato come combustibile per il riscaldamento, indipendentemente dal tenore di zolfo, deve essere denaturato secondo la formula e le modalità stabilite dalla Agenzia delle dogane.
12 Atti parlamentari 12 Senato della Repubblica N (Segue: Testo del decreto-legge) 10. Per i soggetti di cui all articolo 5, commi 1 e 2, del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, il maggior onere conseguente alle disposizioni di cui al comma 9, relative all incremento dell accisa sul gasolio usato come carburante, è rimborsato, anche mediante la compensazione di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, a seguito della presentazione di apposita dichiarazione ai competenti uffici dell Agenzia delle dogane, secondo le modalità e con gli effetti previsti dal regolamento recante disciplina dell agevolazione fiscale a favore degli esercenti le attività di trasporto merci, emanato con decreto del Presidente della Repubblica 9 giugno 2000, n Tali effetti rilevano altresì ai fini delle disposizioni di cui al titolo I del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n A tale fine, è autorizzata la spesa di euro annui, a decorrere dall anno Agli oneri derivanti dal presente articolo, ad eccezione dei commi 2 e 4, pari a euro per l anno 2005 ed a euro annui a decorrere dal 2006, si fa fronte con le maggiori entrate derivanti dal comma 9. Il Ministro dell economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. Articolo Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Dato a Roma, addì 21 febbraio Visto, il Guardasigilli: Castelli CIAMPI Berlusconi Matteoli Lunardi Pisanu Siniscalco
13 Atti parlamentari 13 Senato della Repubblica N (Segue: Testo comprendente le modificazioni apportate dalla Camera dei deputati) 10. Per i soggetti di cui all articolo 5, commi 1 e 2, del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, il maggior onere conseguente alle disposizioni di cui al comma 9, relative all incremento dell accisa sul gasolio usato come carburante, è rimborsato, anche mediante la compensazione di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, a seguito della presentazione di apposita dichiarazione ai competenti uffici dell Agenzia delle dogane, secondo le modalità e con gli effetti previsti dal regolamento recante disciplina dell agevolazione fiscale a favore degli esercenti le attività di trasporto merci, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 giugno 2000, n Tali effetti rilevano altresì ai fini delle disposizioni di cui al titolo I del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n A tale fine, è autorizzata la spesa di euro annui, a decorrere dall anno Identico.
Ministero dell Economia e delle Finanze IL VICE MINISTRO ON. PROF. VINCENZO VISCO VISTO l articolo 21 del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi
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