Source: https://eko-akademia.pl/2012/09/kiedy-karta-przekazania-odpadow/
Timestamp: 2018-03-25 02:58:58+00:00

Document:
» Kiedy karta przekazania odpadów » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
Kiedy karta przekazania odpadów
Pytanie: Pracuję właśnie nad pozwoleniem na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych. Firma wytwarza akumulatory i baterie które przekazuje w punkcie przy zakupie nowych akumulatorów. Czy w tym momencie konieczna jest karta przekazania? Czy to dotyczy też zużytego sprzętu elektronicznego…? Wydaje mi się że tak. Wydaje mi się że karty są konieczne przy przekazywaniu do utylizacji również w przypadku jeśli zwracamy odpad w punkcie w którym go kupiliśmy. A co z olejami? czy w warsztacie również powinniśmy przy wymianie oleju domagać się karty przekazania? [M.T.]
Odpowiedź: Wg art. 36 UO, posiadacz odpadów powinien prowadzić ich ewidencję za pomocą kart ewidencji odpadu (KEO) i kart przekazania odpadu (KPO), a w przypadku odpadów przekazywanych na składowisko ewidencja dodatkowo powinna obejmować podstawową charakterystykę odpadów i wyniki testów zgodności. Dokumenty te należy przechowywać przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym je sporządzono.
Ewidencję prowadzi się odrębnie dla każdego rodzaju odpadu („rodzaj” = „kod odpadu” wg katalogu odpadów [2]). W załącznikach do rozporządzenia [3] określono wzory KEO (załączniki nr 1-4) i KPO (załącznik nr 5), które obowiązują od 2011 r.
Chociaż w praktyce jest różnie, to KPO powinien wypełnić przekazujący odpady posiadacz odpadów, którym wg art. 3 ust. 3 pkt 13 UO jest wytwórca odpadów, prowadzący zbieranie, odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, a także władający powierzchnią ziemi, który jest domniemanym posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości, gdyż wg art. 36 ust. 8 UO:
Od powyższej ogólnej zasady są jednak wyjątki określone w różnych przepisach:
– KPO (i KEO) nie wypełnia wytwórca odpadów komunalnych (art. 36 ust. 2 UO);
– KPO w przypadku odpadów komunalnych wypełnia prowadzący na podstawie UCZIP odbieranie odpadów (objaśnienie 3 w załączniku nr 5 do rozporządzenia [3]);
– KPO (i KEO) nie wypełnia wytwórca odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów (art. 36 ust. 2 UO);
– KPO (i KEO) nie ma obowiązku wypełniać osoba fizyczna i jednostka organizacyjna niebędąca przedsiębiorcą, która wykorzystuje odpady na własne potrzeby (art. 36 ust. 3 UO);
– KPO (i KEO) nie ma obowiązku wypełniać wytwórca odpadów, których rodzaje i ilości określa załącznik do rozporządzenia [5]:
– kod: 02 01 03, 02 01 06 – bez ograniczeń
– kod: 03 01 01, 03 01 05 – do 10 Mg/rok
– kod: 08 03 18, 15 02 03 – do 0,1 Mg/rok
– kod: 13 02 08* – do 0,01 Mg/rok
– kod: 16 02 13* – do 0,005 Mg/rok
– kod: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 05 04, 17 08 02 – do 5 Mg/rok;
– KPO (i KEO) nie ma obowiązku wypełniać prowadzący “miejsce odbioru” baterii i akumulatorów przenośnych, przez co rozumie się wyznaczoną część obiektu budowlanego, którym włada podmiot, którego podstawowa działalność nie polega na gospodarowaniu odpadami, w tym szkoły, placówki oświatowej lub kulturalno-oświatowej, siedziby urzędu lub instytucji, punkt świadczący usługi w zakresie wymiany zużytych baterii lub zużytych akumulatorów lub placówkę handlową prowadzoną przez sprzedawcę detalicznego lub sprzedawcę hurtowego, do których użytkownik końcowy może oddać zużyte baterie przenośne i zużyte akumulatory przenośne (art. 52 pkt 4 UBA);
– KPO można nie sporządzać, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów jest zwolniony z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (art. 36 ust. 8a UO).
Dopuszcza się sporządzanie zbiorczej KPO, obejmującej odpad danego rodzaju przekazywany łącznie w czasie jednego miesiąca kalendarzowego, za pośrednictwem tego samego prowadzącego transport odpadów temu samemu posiadaczowi odpadów (art. 36 ust. 9 UO).
Prowadzący wyłącznie transport odpadów prowadzi ewidencję z zastosowaniem tylko KPO i jest obowiązany do poświadczenia na tej karcie wykonania tej usługi (art. 36 ust. 5 i 7a UO).
Mając na uwadze powyższe przepisy uważam, że:
– jeżeli firma przekazuje swoje zużyte akumulatory i baterie przy zakupie nowych, to powinna być przy tym KPO; jedynie w przypadku „przenośnych” baterii i akumulatorów nie trzeba KPO w przypadku przekazania ich w „miejscu odbioru” (art. 6 pkt 3 i 9 UBA – definicja baterii i akumulatora przenośnego oraz miejsca odbioru), bo prowadzący „miejsce odbioru” nie musi na podstawie art. 52 pkt 4 UBA prowadzić ewidencji odpadów, a art. 36 ust. 8a UO zwalnia wtedy z KPO;
– jeżeli firma przekazuje swój zużyty sprzęt el. przy kupnie nowego, to wymagana jest KPO; nie jest wymagane KPO na podstawie załącznika do rozporządzenia [5] jedynie w przypadku odpadów o kodzie 16 02 13* wytworzonych w ilości do 0,005 Mg/rok;
– jeżeli firma zużyty olej spuszczony przez firmę zawiezie do warsztatu, to wymagana jest KPO (i wymagane jest uwzględnienie tego oleju w pozwoleniu na wytwarzanie odpadów dla firmy), ale wtedy warsztat musi mieć zezwolenie na zbieranie zużytego oleju; nie jest wymagane KPO na podstawie załącznika do rozporządzenia [5] jedynie w przypadku zużytego oleju o kodzie 13 02 08* wytworzonego w ilości do 0,01 Mg/rok; natomiast jeżeli olej spuszczany jest w warsztacie w ramach usługi, to warsztat jest wytwórcą tego odpadu i firma nic do niego nie ma.
Wg obowiązującego od 20.07.2011 r. art. 76b UO:
Za to wykroczenie dotyczące ewidencji odpadów WIOŚ może na podstawie Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia i na podstawie rozporządzenia [8] nałożyć
Na podstawie ewidencji odpadowej posiadacz odpadów obowiązany jest sporządzać roczne zbiorcze zestawienie danych i przekazywać do 15 marca marszałkowi tego województwa, na terenie którego prowadził działalność związaną z wykazanymi w zestawieniu odpadami (art. 37 UO).
Nowa ustawa o odpadach (UO2), której projekt utknął w Sejmie, przewiduje spore zmiany co do wymagań w zakresie ewidencji odpadów.
[2] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów –Dz. U. Nr 112/2001 r., poz. 1206
[4] Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (UCZIP) – Dz. U. z 2012 r. poz. 391, ze zm.
[5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów odpadów lub ich ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, oraz kategorii małych i średnich przedsiębiorstw, które mogą prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów – Dz. U. Nr 152/2001 r., poz. 1735
[7] Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (UBA) – Dz. U. Nr 79/2009 r., poz. 666, ze zm. – art. 52
[8] Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 września 2002 r. w sprawie nadania inspektorom Inspekcji Ochrony Środowiska uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego – Dz. U. Nr 151/2002 r., poz. 1253, ze zm.
Joanna Wilczyńska (29-09-2012)
Tagi: akumulatory, baterie, KPO, odpady, olej, sprzęt
« Zbieranie odpadów w warsztacie
Odpady komunalne selektywne »

References: art. 36
 art. 3
 art. 36
 art. 52
 art. 36
 art. 76
 art. 52