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Timestamp: 2020-05-25 03:03:33+00:00

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Publicado en BOE núm. 282 de 22 de Noviembre de 2016
Artículo 2 Beneficiarios de los conciertos
Artículo 3 Relación media alumnos/profesor por unidad escolar
Artículo 4 Director, Consejo Escolar y Claustro de profesores
Artículo 5 Unidades escolares
Artículo 6 Financiación de equipos directivos
Artículo 7 Centros que escolarizan alumnos con necesidad específica de apoyo educativo
CAPÍTULO II. Procedimiento de aprobación o renovación del concierto
Artículo 9 Plazo de presentación de las solicitudes
Artículo 10 Comisiones de conciertos educativos
Artículo 15 Control de los conciertos educativos
Artículo 16 Modificación de los conciertos
Artículo 17 Derogación normativa
El sistema de conciertos educativos establecido en la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, modificado por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) y por la Ley Orgánica 8/2013 de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa ( LOMCE), debe aplicarse por parte de los poderes públicos de conformidad con el artículo 27 de la Constitución, que establece la libertad de enseñanza y el derecho a la educación como pilares fundamentales de la ordenación de nuestro sistema educativo.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, al mismo tiempo que declara gratuito el segundo ciclo de la Educación Infantil, establece que las Administraciones educativas garantizarán la existencia de una oferta de puestos escolares gratuitos en centros públicos y privados concertados para alumnos del segundo ciclo de la Educación Infantil, suficiente para atender la demanda de las familias y promover la escolarización en la Educación Infantil de los alumnos con necesidades educativas especiales.
El artículo 116.6 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, en la redacción dada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, faculta a las Administraciones educativas para concertar con carácter preferente los ciclos de Formación Profesional Básica que los centros privados concertados impartan a su alumnado, siempre que hayan obtenido previamente la oportuna autorización administrativa para impartir dichos ciclos. Estos conciertos tendrán carácter general y serán de oferta obligatoria y carácter gratuito para los alumnos.
Igualmente, de acuerdo con el artículo 116.7 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, las enseñanzas posobligatorias podrán ser concertadas con carácter singular, por lo que los centros privados que impartan estas enseñanzas podrán solicitar su concierto educativo, que tendrá carácter singular, siempre que hayan obtenido previamente la oportuna autorización administrativa para impartir las mismas.
Al finalizar el curso 2016-2017 expira el plazo de cuatro años para el que se suscribieron los conciertos educativos de los centros privados de las Ciudades de Ceuta y Melilla, pertenecientes al ámbito de gestión del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. La Orden ECD/273/2013, de 12 de febrero, por la que se dictan normas para la aplicación del régimen de conciertos educativos a partir del curso académico 2013/2014 en las Ciudades de Ceuta y Melilla, que dictó las normas para la aplicación del régimen de conciertos educativos en el cuatrienio anterior, ha agotado, por tanto, sus efectos y se hace preciso aprobar las nuevas reglas procedimentales que regirán la renovación o suscripción por primera vez de conciertos educativos a partir del curso 2017/2018, así como las modificaciones que en ellos puedan producirse.
En aplicación de lo que dispone el segundo párrafo del artículo 116.3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, añadido por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, los nuevos conciertos de Educación Primaria que se suscriban a partir de la entrada en vigor de dicha Ley tendrán una duración mínima de seis años (hasta el curso escolar 2022-2023) y de cuatro años (hasta el curso escolar 2020-2021) para el resto de las enseñanzas; sin perjuicio, en todo caso, de lo dispuesto en la normativa vigente relativa a situaciones de modificación, rescisión y extinción de los conciertos.
Por todo ello, y según lo previsto en el artículo 7 del Reglamento de normas básicas sobre conciertos educativos, aprobado por Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre, dispongo:
El objeto de la presente orden es establecer el procedimiento de suscripción o renovación de los conciertos educativos de los centros privados y detallar algunos aspectos relacionados con los mismos.
Podrán solicitar la renovación de los conciertos vigentes los titulares de los centros docentes privados que impartan las enseñanzas del segundo ciclo de la Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria, que cuenten con autorización administrativa para impartir estas enseñanzas.
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 44 del Reglamento de normas básicas sobre conciertos educativos, aprobado por Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre, si se denegase la renovación de un concierto educativo, la Administración podrá acordar con el titular del centro la prórroga del concierto por un solo año.
2. Aprobación:
Los titulares de los centros docentes privados que cuenten con la preceptiva autorización administrativa podrán solicitar el acceso al régimen de conciertos educativos en los términos establecidos en la normativa vigente.
Los titulares de los centros de Educación Infantil que escolaricen alumnado de tres a seis años de edad y dispongan de autorización administrativa para impartir el segundo ciclo de la Educación Infantil, a fin de atender la demanda de las familias y promover la escolarización de los alumnos con necesidades educativas especiales, podrán solicitar el acceso al régimen de conciertos educativos en el plazo establecido en el artículo 9 de esta orden.
Los titulares de los centros de Educación Primaria y Educación Secundaria que dispongan de autorización administrativa para impartir las enseñanzas de Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria podrán solicitar el acceso al régimen de conciertos educativos en el plazo establecido en el artículo 9 de esta orden.
Los titulares de los centros docentes privados que dispongan de autorización administrativa para impartir ciclos de Formación Profesional Básica, sin perjuicio de cualquier desarrollo o modificación posterior de las enseñanzas, podrán solicitar el acceso al régimen de conciertos educativos para estos ciclos en el plazo establecido en el artículo 9 de esta orden. Estos conciertos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 116.6 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación tendrán carácter general. Estos conciertos se prestarán en régimen de gratuidad para los alumnos.
Los titulares de los centros docentes privados que dispongan de autorización administrativa para impartir enseñanzas posobligatorias podrán solicitar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 116.7 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, el acceso al régimen de conciertos educativos en el plazo establecido en el artículo 9 de esta orden; los conciertos tendrán carácter singular.
3. Elementos comunes a renovaciones y aprobaciones:
Entre los centros privados que impartan las enseñanzas declaradas gratuitas por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, y satisfagan necesidades de escolarización en el marco de lo establecido en los artículos 108 y 109 de dicha Ley, tendrán preferencia para acogerse al régimen de conciertos aquellos que atiendan a poblaciones escolares de condiciones sociales y económicas desfavorables o los que realicen experiencias de interés pedagógico para el sistema educativo. En todo caso, tendrán preferencia los centros que, cumpliendo los requisitos señalados, estén constituidos y funcionen en régimen de cooperativa.
De acuerdo con el artículo 109.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, el concierto educativo se encuentra condicionado a las consignaciones presupuestarias existentes y al principio de economía y eficiencia en el uso de los recursos públicos.
1. La aprobación o renovación del concierto educativo se realizará como máximo por el número de unidades autorizadas para cada una de las enseñanzas para el que éste se solicite.
2. Conforme a lo señalado en el capítulo II del título V de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, sobre la autonomía de los centros, la asignación de las unidades a los cursos corresponderá a la titularidad del centro que garantizará, en todo caso, la continuidad de los alumnos escolarizados en el mismo.
A los centros privados concertados se les dotará de financiación para la función directiva que podrá comprender, un director para las enseñanzas de Educación Infantil y Educación Primaria y otro director para las enseñanzas de Educación Secundaria, incluidos los ciclos de Formación Profesional Básica. Asimismo se dotará un jefe de estudios para Educación Infantil y Educación Primaria y otro jefe de estudios para Educación Secundaria, incluidos los ciclos de Formación Profesional Básica.
2. Los centros privados concertados que escolaricen alumnos con necesidad específica de apoyo educativo en proporción mayor a la establecida con carácter general o para la zona en que se ubiquen, podrán solicitar los apoyos necesarios para garantizar una educación de calidad a estos alumnos, según lo establecido en el artículo 117.7 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
3. Los criterios para determinar la dotación de estos recursos serán los mismos que se utilicen para los centros públicos de la zona, de acuerdo con el artículo 72.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
Procedimiento de aprobación o renovación del concierto
1. Las solicitudes de aprobación o renovación de conciertos educativos serán presentadas o remitidas a las Direcciones Provinciales del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, conforme a los modelos que figuran como anexos I, II, III, IV y V, a través de cualquiera de los medios a que se refiere el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, siendo imprescindible que en la solicitud aparezca la fecha de recepción en el organismo público correspondiente. Si en uso de esta posibilidad la solicitud es remitida por correo, deberá ser presentada en sobre abierto para que la solicitud sea fechada y sellada por el personal funcionario de Correos antes de que este proceda a su certificación.
2. Las solicitudes deberán ser suscritas por quienes figuren en el Registro estatal de centros docentes no universitarios como titulares de los respectivos centros docentes. En el caso de que la titularidad corresponda a una persona jurídica la solicitud deberá ser firmada por quien ostente la representación de aquella.
3. Los centros que soliciten la aprobación o renovación de un concierto para el segundo ciclo de la Educación Infantil, para la enseñanza básica, para los ciclos de Formación Profesional Básica o, en su caso, para las enseñanzas posobligatorias, acompañarán a su solicitud la siguiente documentación:
a) Si se trata de la aprobación de un concierto por primera vez, una memoria explicativa en los términos previstos en el artículo 21.2 del Reglamento de normas básicas sobre conciertos educativos.
b) Si se trata de renovar el concierto educativo, una memoria que acredite que el centro sigue cumpliendo los requisitos que determinaron la aprobación del concierto, así como las variaciones habidas que puedan afectar al mismo, de acuerdo con el artículo 42.2 del Real Decreto 2377/1985.
c) En todos los casos deberán acompañarse, asimismo, certificaciones actualizadas expedidas por la Administración Territorial de la Seguridad Social y por la Delegación de la Agencia Tributaria correspondiente o por cualquier otro medio que acredite que la titularidad del centro se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, o bien autorizar por escrito a que dichas certificaciones sean recabadas de oficio por las Direcciones Provinciales del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en Ceuta y Melilla, en cuyo caso se cumplimentará por el titular del centro el modelo de autorización que figura como anexo VI.
d) Finalmente, cuando el titular del centro sea una persona jurídica, se deberá adjuntar una copia de los Estatutos que la rigen. No será necesario aportar este documento en caso de renovación del concierto cuando los Estatutos no hubiesen sufrido variación desde la última renovación o desde la aprobación del concierto.
4. La falta de la documentación señalada en el apartado 3 dará lugar a la denegación de la aprobación o renovación de los conciertos educativos, previa solicitud de subsanación de las deficiencias detectadas en los términos del artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Durante el mes de enero de cada año, los titulares de los centros docentes privados podrán presentar la correspondiente solicitud para el curso escolar siguiente.
Las comisiones de conciertos educativos, que se constituirán durante el mes de enero, tendrán la siguiente composición:
a) Presidente: El Director Provincial del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
1.º) Dos representantes del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
2.º) Dos miembros de la Administración educativa designados por el Director Provincial.
3.º) Dos representantes de los titulares de los centros concertados, designados por las Organizaciones de titulares del sector de la enseñanza concertada, en el ámbito territorial correspondiente, en proporción a su representatividad.
4.º) Dos profesores en representación de las organizaciones sindicales de mayor implantación en el ámbito correspondiente de la enseñanza concertada.
5.º) Un representante de los padres de alumnos designado por la Federación de Madres y Padres de Alumnos más representativa en el ámbito correspondiente de la enseñanza concertada.
6.º) Un representante de la Administración local designado por la misma
c) Secretario: El Secretario de la Dirección Provincial del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
El voto del Presidente tendrá la condición de voto de calidad y decisorio si existiese empate.
2. Las comisiones de conciertos educativos se reunirán cuantas veces resulte necesario, previa convocatoria de su Presidente, durante la segunda quincena del mes de febrero del año correspondiente, a fin de examinar y evaluar las solicitudes y memorias presentadas, y de formular las correspondientes propuestas en los términos previstos en el artículo 23.2 del Reglamento de normas básicas sobre conciertos educativos.
3. Durante la segunda quincena del mes de febrero, los Directores Provinciales, a la vista de los acuerdos adoptados por las comisiones, elevarán las propuestas de conciertos educativos del ámbito correspondiente, que deberán ser motivadas, junto con las solicitudes y documentación correspondiente, a la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
El Ministro de Educación, Cultura y Deporte resolverá, antes de 15 de abril del año correspondiente, la concesión o denegación de la aprobación o renovación de los conciertos educativos solicitados.
La resolución de concesión o denegación de la aprobación o renovación de los conciertos educativos agotará la vía administrativa y podrá ser objeto de impugnación ante la Jurisdicción Contencioso-administrativa o, potestativamente, en reposición ante el mismo órgano que la dictó.
Los conciertos educativos que se aprueben o renueven al amparo de esta orden se formalizarán en la forma prevista en el artículo 25 del Reglamento de normas básicas sobre conciertos educativos, antes del 15 de mayo del año correspondiente.
Queda derogada la Orden ECD/273/2013, de 12 de febrero, por la que se dictan normas para la aplicación del régimen de conciertos educativos a partir del curso académico 2013-2014, en las Ciudades de Ceuta y Melilla.

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 27
 artículo 116
 artículo 116
 artículo 116
 artículo 7
 Real Decreto 
 artículo 44
 Real Decreto 
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 116
 artículo 116
 artículo 9
 artículo 109
 artículo 117
 artículo 72
 artículo 16
 artículo 21
 artículo 42
 Real Decreto 
 artículo 68
 artículo 23
 resolución 
 artículo 25