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Timestamp: 2020-05-30 21:04:06+00:00

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Prefieres | Portal de la construcción sostenible | Plan Integral de Vivienda y suelo
El Consejo de Ministros aprobó el 5 de abril de 2013 un nuevo Plan Integral de Vivienda y Suelo que supone un conjunto de medidas:
Económicas (Ayudas económicas a través del ICO, Fondo IDAE, Fondo de CO2) Ver en financiación y ayudas a la rehabilitación
Ley 8/2013 de 26 de Junio de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas
La nueva Ley establece mecanismos que permitirán poner en práctica desde las operaciones más sencillas, que afectan a la rehabilitación de un edificio, a las más completas, que van desde la regeneración de tejidos urbanos ya existentes a la reurbanización de zonas más amplias dentro de las ciudades. Entre los aspectos más destacables de la Ley cabe destacar:
La existencia de una “ficha” de cada edificio donde se tendrán en cuenta el aislamiento, su eficiencia energética y la accesibilidad.
Para lograr los objetivos será necesario afrontar la modificación de normas actualmente en vigor, tanto para eliminar aquellos obstáculos que impiden hoy alcanzar los objetivos propuestos, como para adaptar los existentes a los nuevos:
la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal. En algunos casos puntuales, la modificación incluye la derogación de determinados preceptos
la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación
el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación
el texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible
el Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa
Es un informe que viene a complementar y sustituir al de la ITE. Los propietarios de inmuebles ubicados en edificaciones residenciales de vivienda colectiva podrán ser requeridos por la Administración competente para que acrediten la situación en la que se encuentran aquéllos, al menos en relación con el estado de conservación del edificio y con el cumplimiento de la normativa vigente sobre accesibilidad universal, así como sobre el grado de eficiencia energética de los mismos. El Informe de la Evaluación de los Edificios (IEE) podrá ser suscrito tanto por los técnicos facultativos competentes como, en su caso, por las entidades de inspección registradas en las Comunidades Autónomas, siempre que cuenten con dichos técnicos.
El Informe tendrá que contener de manera detallada:
La Ley amplía las facultades reconocidas a las comunidades de vecinos, agrupaciones de propietarios y cooperativas de viviendas, para actuar en el mercado inmobiliario con plena capacidad jurídica para todas las operaciones, incluidas las crediticias, relacionadas con el cumplimiento del deber legal de conservación, e introduce los instrumentos de gestión y los mecanismos de cooperación interadministrativa que tienen por objeto fortalecer el marco en el que las citadas actuaciones se desenvuelven. A ello se une la búsqueda de mecanismos que pretenden conseguir que la financiación para la rehabilitación sea más accesible y se encuentre más al alcance de los interesados. Se establecen además, otros mecanismos específicos para facilitar la financiación de estas actuaciones, entre los que destacan los convenios entre las Administraciones Públicas actuantes, los propietarios y demás sujetos que vayan a intervenir en la ejecución, que pueden incluir, desde la explotación conjunta del inmueble o partes del mismo, a los siguientes tipos de contratos o colaboración:
Cesión, con facultad de arrendamiento u otorgamiento del derecho de explotación a terceros, a cambio del pago aplazado de la parte del coste que corresponda a los propietarios de las fincas.
Constituir consorcios o sociedades mercantiles de capital mixto, con participación privada minoritaria.
Real Decreto 233/2013, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016.
El objetivo es facilitar una vivienda digna a los colectivos más desfavorecidos y la concesión de ayudas al alquiler de forma más equitativa. En España el mercado de alquiler es muy reducido tamaño (17% frente al 83% del mercado de vivienda en propiedad). En Europa el mercado de la vivienda en alquiler representa el 38%, frente al 62% de vivienda en propiedad.
Se incrementan el número de ayudas al alquiler incluido en el Plan para que la población con escasos recursos pueda acceder y permanecer en una vivienda. Dicho programa financia el 40% de la renta de alquiler, cuyo importe sea inferior a los 600 euros, con independencia de quién sea el propietario y el régimen de calificación de la vivienda.
Coincidiendo con las recomendaciones del informe de la Defensora del Pueblo, el Plan Estatal de Vivienda ha diseñado un programa de fomento del parque público de alquiler que establece un límite de precios máximos por metro cuadrado en función de la renta familiar de los inquilinos.
Asimismo, el Plan aporta mecanismos flexibles que permitan a las Comunidades Autónomas adoptar decisiones, en función de cada caso concreto, para reducir las viviendas de protección vacías.
Las ayudas que concede el Gobierno al alquiler son a las familias o unidades de convivencia (es decir, entre todas las personas que viven en la casa, sean familiares o no, no deben superar unos ingresos de 19.170 euros al año) que ingresen menos de 1.597 euros al mes (tres veces el IPREM o salario mínimo). Para recibirla hay que ser mayor de edad y en ningún caso la ayuda podrá superar los 2.400 euros anuales. También se fijan determinados casos de incompatibilidad y condicionantes.
Según la Disposición Transitoria primera de este Real Decreto, a partir de 1 de junio de 2013 es obligatorio poner a disposición de los compradores o arrendadores de edificios o de parte de los mismos, para alquileres con una duración superior a cuatro meses, un certificado de eficiencia energética. Este certificado, además de la calificación energética del edificio, deberá incluir información objetiva sobre las características energéticas de los edificios, y, en el caso de edificios existentes, documento de recomendaciones para la mejora de los niveles óptimos o rentables de la eficiencia energética del edificio o de una parte de este, de forma que se pueda valorar y comparar la eficiencia energética de los edificios, con el fin de favorecer la promoción de edificios de alta eficiencia energética y las inversiones en ahorro de energía.
En el artículo 3 del citado Real Decreto, se crea el Registro general de documentos reconocidos para la certificación energética de edificios. Está adscrito a la Secretaría de Estado de Energía, del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, teniendo carácter público e informativo. Éstos – que se definen como documentos técnicos, sin carácter reglamentario- se crean con el fin de facilitar el cumplimiento del Procedimiento básico descrito en el Real Decreto y han de contar con el reconocimiento conjunto del Ministerio de Industria, Energía y Turismo y del Ministerio de Fomento. Como herramienta para facilitar la obtención de dichos certificados, por mandato del Ministerio de Industria, Energía y Turismo y del Ministerio de Fomento, el IDAE ha elaborado los programas informáticos CE3 y CE3X, ambos publicados como Documentos Reconocidos a disposición de los técnicos certificadores.
Revisión del Reglamento de Instalaciones Térmicas de Edificios (RITE)
Un primer texto normativo, el Real Decreto 1027/2007, fue modificado por uno nuevo, el Real Decreto 1826/2009, de 27 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento de instalaciones térmicas en los edificios. A su vez este último texto ha sido sometido desde entonces a varias correcciones de errores en el año 2010.
La necesidad de transposición parcial de la Directiva 2002/91/CE de eficiencia energética de edificios así como la armonización con el “Documento Básico de Ahorro de Energía” del Código Técnico de la Edificación, la incorporación de nuevas exigencias de ahorro y eficiencia energética de este tipo de instalaciones y la experiencia de su aplicación práctica durante los últimos años, convergen en la revisión de este Reglamento cada cinco años.
Fruto de esta revisión y enmarcado en el paquete de medidas que conforman la nueva política de Vivienda, es el Real Decreto 238/2013, de 5 de abril, por el que se modifican determinados artículos e instrucciones técnicas del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio.
Estas modificaciones son fruto de un proceso de participación de 26 asociaciones, con los siguientes objetivos:
Mejorar la calidad de la edificación (condiciones térmicas y del aire)
Mejorar la eficiencia energética (vía reducción de emisiones)
Estas mejoras deben cumplirse en el proyecto, en la construcción y en el uso de los edificios.
A nivel de exigencias de documentación, el corte está en los 70 kW de potencia y si se cambia el generador se entiende como reforma. Así se indica que los equipos han de cumplir las normativas (el etiquetado energético y el ecológico). Las instalaciones han de estar registradas y el usuario es el responsable de que se lleve a cabo el mantenimiento de las instalaciones; así mismo se contemplan inspecciones periódicas, cuestión que requerirá coordinación.
Instrucciones Técnicas de nueva publicación y modificaciones de las existentes:
Calidad de ambiente térmico
Humedad relativa y otros factores
Calidad del aire (con nueva clasificación, ODAs, ventilación/ filtros)
Aire de extracción, no siendo necesario recuperación por debajo de los 1.800 m3
Al aplicarse un método prestacional, ahora no sólo se habla de CO2, sino de energía primaria, lo que obliga a que se publiquen factores de verificación
La clasificación de las calderas no se aplica a las de biomasa y se “indulta” a las B3X
Existe una moratoria de 5 años para los calentadores de ACS y para obra nueva serán obligatorias, para gas, las calderas de condensación. Así se habla de rendimiento estacional hasta que venga el nuevo etiquetado ecológico para las calderas
Contaje individual

References: Real Decreto 
 Real Decreto 

Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 
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 Real Decreto 
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