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Timestamp: 2017-06-28 21:11:50+00:00

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Decreto 10/2003, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (Vigente hasta el 26 de Octubre de 2007).
Vigencia desde 21 de Marzo de 2003. Esta revisión vigente desde 21 de Mayo de 2005 hasta 26 de Octubre de 2007
Condiciones de admisión particulares
Ampliación del Nomenclátor y el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, aprobado por Decreto 78/2002, de 26 de febrero
Adaptación de las autorizaciones para la reventa de localidades
Adaptación de los servicios de vigilancia en establecimientos públicos
Limitaciones de acceso y permanencia en los establecimientos públicos
Condiciones específicas de admisión
Procedimiento de autorización de condiciones específicas de admisión
Funciones del servicio de admisión
Funciones del servicio de vigilancia
Dotación del servicio de vigilancia
Publicidad de los espectáculos públicos y actividades recreativas
Expedición de entradas o localidades y abonos
Venta comisionada o reventa de entradas o localidades
Venta telemática de entradas y localidades
Devolución de importes de las entradas o localidades
Graduación de la sanción y medidas provisionales
BOJA 28 Abril. D 98/2003 de 8 Abr. CA Andalucía (corrección de errores del D 10/2003 de 28 Ene. por el que se aprueba el Regl. general de la admisión de personas en los establecimientos de espectáculos públicos y actividades recreativas (BOJA núm. 36, de 21.2.2003) Afectaciones recientes
D 247/2011, 19 Jul. CA Andalucía (modifica diversos Decretos en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas) Ocultar / Mostrar comentarios Número 1 del artículo 7 redactado por número uno del artículo segundo de D [ANDALUCÍA] 247/2011, 19 julio, por el que se modifican diversos D.s en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas, para su adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio («B.O.J.A.» 2 agosto 2011).
Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 4 declarado nulo e ilegal por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 6 de marzo de 2008 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª)
D 258/2007 de 9 Oct. CA Andalucía (modificación del D 10/2003 de 28 Ene., del Regl. general de la admisión de personas en los establecimientos de espectáculos públicos y actividades recreativas) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 4 redactado por el apartado uno del artículo único del D [ANDALUCÍA] 258/2007, 9 octubre, por el que se modifica el Decreto 10/2003, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas («B.O.J.A.» 25 octubre).
Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 13 declarado nulo e ilegal por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 25 de abril de 2006 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª) y por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 6 de marzo de 2008 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª).
Artículo 14 declarado nulo e ilegal por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 25 de abril de 2006 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª) y por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 6 de marzo de 2008 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª).
Artículo 15 declarado nulo e ilegal por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 25 de abril de 2006 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª) y por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 6 de marzo de 2008 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª).
Artículo 16 declarado nulo e ilegal por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 25 de abril de 2006 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª) y por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 6 de marzo de 2008 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª).
Artículo 17 declarado nulo e ilegal por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 25 de abril de 2006 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª) y por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 6 de marzo de 2008 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª).
Disposición transitoria segunda declarada nula e ilegal por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 25 de abril de 2006 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª) y por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 6 de marzo de 2008 (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 1.ª).
D 119/2005 de 10 May. CA Andalucía (modificación de diversos artículos del Regl. general de la admisión de personas en los establecimientos de espectáculos públicos y actividades recreativas aprobado por D 10/2003 de 28 Ene.) Ocultar / Mostrar comentarios Letra h) del número 2 del artículo 7 redactada por el artículo único del D [ANDALUCÍA] 119/2005, 10 mayo, por el que se modifican diversos artículos del Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas aprobado por el Decreto 10/2003, de 28 de enero («B.O.J.A.» 20 mayo).
D [ANDALUCÍA] 10/2003, 28 enero rectificado por D [ANDALUCÍA] 98/2003, 9 abril («B.O.J.A.» 28 abril). El artículo 13.32 del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a esta Comunidad Autónoma competencia exclusiva en materia de espectáculos, sin perjuicio de las normas del Estado. En ejercicio de tales competencias el Parlamento de Andalucía aprobó la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía, en cuyo artículo 5.5 se atribuye a los órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma la competencia para establecer los requisitos y condiciones reglamentarias de admisión de las personas en los establecimientos públicos. Por otra parte, en el artículo 7.2 de la precitada Ley se recogen los principios generales que deben de tenerse en cuenta en la regulación reglamentaria de las condiciones del derecho de admisión que asiste a todo consumidor o usuario sobre cualquier otro interés legítimo del titular de un establecimiento público dedicado a la celebración de espectáculos públicos o al desarrollo de actividades recreativas. En tal sentido, y entroncando el derecho a ser admitido en un establecimiento público con el contenido del artículo 10 de la Constitución Española y con el derecho fundamental de igualdad consagrado en el artículo 14 de la misma, se recoge en el indicado precepto de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía que las condiciones específicas de admisión que determinen los titulares de los establecimientos públicos para acceder a los mismos, además de objetivas, en ningún caso podrán ser contrarias a los derechos reconocidos en la Constitución Española, suponer un trato discriminatorio o arbitrario para los usuarios o bien colocarlos en situaciones de inferioridad, indefensión o agravio comparativo con otros asistentes o espectadores. Para garantizar el cumplimiento de tales principios, la Ley exige que esas condiciones específicas de admisión deban ser aprobadas expresamente por el órgano de la Administración que sea el competente para el otorgamiento de la autorización del establecimiento público.
Aprobación del Reglamento Se aprueba el Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas que se inserta como Anexo Único del presente Decreto.
Condiciones de admisión particulares 1. Las condiciones de admisión que de forma unilateral se encuentren establecidas a la entrada en vigor del presente Decreto por los titulares de los establecimientos de espectáculos públicos y actividades recreativas no serán aplicables ni podrán ser exigidas a las personas que asistan a los mismos en tanto no hayan sido expresamente aprobadas por el órgano competente de la Administración que haya otorgado la autorización del establecimiento público, para lo que deberá seguirse el procedimiento establecido en el artículo 8 del Reglamento que se inserta en el Anexo Único del presente Decreto.
Ampliación del Nomenclátor y el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, aprobado por Decreto 78/2002, de 26 de febrero 1. En el apartado III.2.9 del Anexo I del Decreto 78/2002, de 26 de febrero, se añade el siguiente subapartado:
«d) Salones de Celebraciones: Establecimientos fijos y cerrados que, independientes o agrupados con otros de actividad económica distinta o similar, y debidamente autorizados por los Municipios, se destinan con carácter permanente a ofrecer al público sus instalaciones para la celebración ocasional de actos sociales mediante la consumición de bebidas, comidas y música, a través de reproducción de grabaciones musicales o mediante actuaciones en directo.Para el desarrollo de su actividad, los salones de celebraciones podrán contar con zonas contiguas al aire libre exclusivamente destinadas para la consumición de comidas o bebidas. En cualquier caso, la reproducción sonora de música o las actuaciones en directo deberán desarrollarse necesariamente en zonas cerradas debidamente aisladas acústicamente conforme a las normas vigentes sobre la calidad del aire.En los supuestos de salones de celebraciones que sean independientes de otros establecimientos, el servicio de comidas y bebidas deberá realizarse necesaria y obligatoriamente por empresas debidamente autorizadas para la actividad de catering por los órganos de la Administración competente.»
Adaptación de las autorizaciones para la reventa de localidades 1. A partir de la entrada en vigor del presente Decreto los titulares de autorizaciones otorgadas con anterioridad para la venta comisionada o reventa de localidades y entradas de espectáculos públicos y actividades recreativas, dispondrán de tres meses para solicitar su ratificación del órgano de la Administración que las otorgó, siempre que tales operaciones se realicen, a partir de dicho momento, en locales cerrados y fijos específicamente autorizados para el desarrollo de tales actividades y además se sometan a las prescripciones y requisitos establecidos en el presente Decreto.
Derogación normativa Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 de la Disposición Adicional Primera, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan a lo establecido en el presente Decreto, y específicamente el artículo 2 del Decreto 198/1987, de 26 de agosto, por el que se establecen determinadas medidas en defensa de los consumidores y usuarios para los establecimientos de restauración y similares.
Desarrollo normativo Se faculta al titular de la Consejería de Gobernación para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo previsto en el presente Decreto.
Objeto y ámbito de aplicación 1. Es objeto del presente Reglamento el desarrollo de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía, y en particular la regulación de las siguientes materias:
Exclusiones 1. A los efectos del presente Reglamento quedan excluidas de su ámbito de aplicación las celebraciones de espectáculos o el desarrollo de actividades recreativas de carácter estrictamente privado o familiar, así como las que supongan el ejercicio de derechos fundamentales en el ámbito laboral, político, religioso, sindical o docente.
Menores de edad 1. Sin perjuicio de las limitaciones establecidas en las disposiciones específicas de protección de menores, se establecen las siguientes limitaciones de acceso y permanencia en los establecimientos públicos y actividades recreativas respecto a los menores de edad:
CAPÍTULO IIDel derecho de admisión
Limitaciones de acceso y permanencia en los establecimientos públicos Los titulares de los establecimientos públicos, los organizadores de espectáculos públicos y actividades recreativas, así como el personal dependiente de éstos, impedirán el acceso de personas al establecimiento y, en su caso, la permanencia de éstas en el mismo, en los siguientes supuestos:
Prohibiciones A los efectos del presente Reglamento, queda prohibido establecer las siguientes condiciones específicas de admisión:
Condiciones específicas de admisión 1. A los efectos del presente Reglamento, se entiende por condiciones específicas de admisión aquellas que, previa aprobación expresa del Ayuntamiento competente para el otorgamiento de la autorización o licencia del establecimiento público, se establezcan por su titular o por el organizador para acceder de forma específica al mismo.
Las que impidan el acceso a menores de dieciocho años en discotecas, salas de fiesta y en pubs y bares con música
Letra h) del número 2 del artículo 7 redactada por el artículo único del D [ANDALUCÍA] 119/2005, 10 mayo, por el que se modifican diversos artículos del Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas aprobado por el Decreto 10/2003, de 28 de enero («B.O.J.A.» 20 mayo).Vigencia: 21 mayo 2005
Procedimiento de autorización de condiciones específicas de admisión 1. Cuando por el titular del establecimiento público o por el organizador de un espectáculo público o actividad recreativa se pretendan establecer o, en caso de encontrarse previamente autorizadas, modificar las condiciones específicas de admisión, deberá presentarse, en los términos previstos en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la correspondiente solicitud de autorización ante el órgano competente del Ayuntamiento que haya otorgado la autorización del establecimiento público, acompañándose, en duplicado ejemplar, la siguiente documentación:
Publicidad 1. Una vez que hayan sido autorizadas de forma expresa por el órgano del Ayuntamiento competente, las condiciones específicas de admisión deberán figurar, junto con la fecha de la resolución y la identificación del órgano autorizante, en un cartel, con formato mínimo de 30 cm de ancho por 20 cm de alto, que deberá colocarse en sus accesos y en las taquillas de venta de localidades y resulte claramente visible y legible desde el exterior.
CAPÍTULO IIIDe los servicios de admisión y de vigilancia
Servicio de Admisión Se entiende por Servicio de Admisión el prestado por el personal dependiente del titular del local u organizador del espectáculo público o actividad recreativa, al objeto de llevar el control del acceso de los usuarios de acuerdo con las prescripciones establecidas en el presente Reglamento.
Funciones del servicio de admisión 1. El personal encargado por el titular del establecimiento público de prestar el Servicio de Admisión deberá controlar el acceso al mismo, ejerciendo las siguientes funciones:
Hojas de Quejas y Reclamaciones Sin perjuicio de que en el interior de los establecimientos públicos se disponga obligatoriamente de los suficientes ejemplares de Hojas de Quejas y Reclamaciones normalizadas por la Junta de Andalucía, los organizadores y titulares de los establecimientos que, de conformidad con el presente Reglamento, deban de contar con el correspondiente Servicio de Admisión, deberán proveer a dichos servicios de los suficientes ejemplares de aquéllas cuyos encargados las pondrán obligatoriamente a disposición de las personas a las que, por cualquier motivo, se les deniegue el acceso al interior del mismo.
A requerimiento del titular o del personal responsable del establecimiento público, proceder a la expulsión de las personas que, encontrándose en el interior del local, recinto o establecimiento, dificulten el desarrollo normal del espectáculo público o de la actividad recreativa. A tal fin, podrán requerir para ello la asistencia o intervención de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
A mantener el buen orden en el servicio de admisión y entrada del establecimiento público, impidiendo el acceso de personas cuando concurran alguno de los motivos previstos en el artículo 5 del presente Reglamento o cuando los asistentes no reúnan alguna de las condiciones específicas de admisión aprobadas por el Ayuntamiento competente para el establecimiento.
Impedir que dentro del establecimiento se consuman sustancias estupefacientes o psicotrópicas, o se consuma tabaco en las zonas reservadas a los no fumadores.
Comprobar, antes de procederse a la apertura al público del local, el funcionamiento de las medidas de seguridad y sistemas de evacuación del establecimiento.
Los establecimientos dedicados a la celebración de espectáculos públicos o al desarrollo de actividades recreativas, en los que concurran las condiciones establecidas en el apartado 2 del artículo siguiente, deberán disponer obligatoriamente durante todo su horario de funcionamiento, de la siguiente dotación mínima de vigilantes de seguridad:
Un vigilante de seguridad cuando el establecimiento tenga un aforo autorizado de 300 a 450 personas.
Letra a) del número 1 del artículo 15 redactada por el artículo único del D [ANDALUCÍA] 119/2005, 10 mayo, por el que se modifican diversos artículos del Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas aprobado por el Decreto 10/2003, de 28 de enero («B.O.J.A.» 20 mayo).Vigencia: 21 mayo 2005
Dos vigilantes de seguridad cuando el establecimiento tenga una ocupación entre 451 a 750 personas.
Tres vigilantes de seguridad cuando el establecimiento tenga una ocupación entre 751 a 1.000 personas.
Cuatro vigilantes de seguridad cuando el establecimiento tenga una ocupación superior 1.000 personas. No obstante lo anterior, los establecimientos deberán incrementar la dotación del servicio de vigilancia en un vigilante de seguridad más por cada fracción de 1.000 personas de ocupación.
Estarán exentos de las medidas de vigilancia establecidas en el presente artículo aquellos espectáculos públicos o actividades recreativas organizados directamente por los Ayuntamientos cuando la protección de los bienes y la de los asistentes se encuentre garantizada por efectivos de la Policía Local. Igualmente, estarán exentos de las anteriores medidas de vigilancia los espectáculos deportivos que se rijan por su normativa específica en materia de prevención de la violencia en el deporte.
A los efectos del presente Reglamento será obligatorio establecer el correspondiente Servicio de Admisión en todos aquellos establecimientos públicos para cuyo acceso se exija a los usuarios el abono de un precio para acceder o para ocupar una localidad en el interior de los mismos.
Igualmente, será obligatorio establecer el correspondiente Servicio de Vigilancia en todos aquellos establecimientos públicos que tengan un aforo superior a 300 personas. A tales efectos, antes de la apertura y funcionamiento al público del establecimiento se deberá presentar ante el órgano del Ayuntamiento competente para autorizar el mismo, copia autenticada del contrato suscrito con una Empresa de Seguridad, autorizada e inscrita por el Ministerio del Interior, de acuerdo con las condiciones de dotación de vigilantes de seguridad establecidas en el presente Reglamento
Número 2 del artículo 16 redactado por el artículo único del D [ANDALUCÍA] 119/2005, 10 mayo, por el que se modifican diversos artículos del Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas aprobado por el Decreto 10/2003, de 28 de enero («B.O.J.A.» 20 mayo).Vigencia: 21 mayo 2005
Además de los casos anteriores, la Administración competente podrá exigir para autorizar la celebración de un espectáculo público, actividad recreativa o la apertura y funcionamiento de un establecimiento público, la existencia de servicios de vigilancia en establecimientos de menor aforo, o bien, incrementar la dotación de vigilantes de seguridad prevista en el artículo 15.1 del presente Reglamento, cuando concurran circunstancias de especial riesgo para las personas o la ubicación del local, sus características o la naturaleza de la actividad así lo hagan necesario y aconsejable.
Queda terminantemente prohibido encomendar labores propias del servicio de vigilancia a personas ajenas a la empresa de seguridad privada que haya sido contratada por el titular del establecimiento público así como contratar directamente a vigilantes de seguridad sin hacerlo con una empresa de seguridad privada autorizada e inscrita en el correspondiente Registro del Ministerio del Interior.
Asimismo, queda prohibido el funcionamiento de establecimientos públicos que sometidos a la obligación establecida en el artículo 15, no cuenten con el correspondiente servicio de vigilancia en los términos previstos en el presente Reglamento.
CAPÍTULO IVDe la publicidad y expedición de entradas y localidades
Publicidad de los espectáculos públicos y actividades recreativas La publicidad de la celebración de espectáculos públicos o actividades recreativas deberá contener la suficiente información de interés para el público y, al menos, la siguiente:
Entradas y localidades Las entradas o localidades que se expidan por los organizadores de espectáculos públicos y actividades recreativas, deberán contener al menos la siguiente información:
Expedición de entradas o localidades y abonos 1. Los organizadores de espectáculos públicos y actividades recreativas deberán expender directamente al público, por cualquier método y sin recargo o sobreprecio alguno, al menos, el 70 por 100 de cada clase de entrada o localidad.
Venta comisionada o reventa de entradas o localidades 1. La venta comisionada o reventa de entradas o localidades sólo podrá autorizarse por la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía de la provincia correspondiente, cuando se cumplan las siguientes condiciones y requisitos:
Venta telemática de entradas y localidades 1. Las empresas titulares de los establecimientos públicos destinados a la celebración de espectáculos públicos o al desarrollo de actividades recreativas podrán disponer de sistemas de venta telemática de entradas y localidades.
Devolución de importes de las entradas o localidades 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15.b) de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía y sin perjuicio de las reclamaciones que se pudieran plantear conforme a la legislación civil o mercantil, los espectadores y asistentes tienen derecho a la devolución de las cantidades satisfechas por la entrada o localidad y, en su caso, a la parte proporcional del abono, cuando el espectáculo público o la actividad recreativa sea suspendido, aplazado o modificado en sus aspectos sustanciales.
CAPÍTULO VDel régimen sancionador
Personas responsables de las infracciones Serán personas responsables del incumplimiento de lo establecido en el presente Decreto, y por tanto objeto de sanción por parte de los órganos competentes de conformidad con lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía, el titular del establecimiento público, el organizador del espectáculo público o actividad recreativa, el personal dependiente de éstos o las personas físicas o jurídicas que incurran en las acciones u omisiones tipificadas como infracción en la Ley.
Graduación de la sanción y medidas provisionales 1. Con base a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, y específicamente a lo establecido en el apartado 9 del indicado precepto, el incumplimiento de cualquiera de las prohibiciones establecidas en el presente Reglamento dará lugar a la incoación del oportuno expediente sancionador por infracción grave pudiéndose adoptar como medida provisional, la suspensión temporal de la autorización del establecimiento público o la clausura preventiva de éste.

References: artículo 7
 Artículo 4
 Artículo 4
 Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 7
 artículo 13
 artículo 5
 artículo 7
 artículo 10
 artículo 14
 artículo 8
 artículo 2
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 70
 resolución 
 artículo 5
 artículo 15
 artículo 16
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 24
 artículo 20