Source: http://skarbnikgminy.pl/slownik-pojec-zwiazanych-z-finansowaniem-programow-operacyjnych/
Timestamp: 2017-12-17 11:51:42+00:00

Document:
Słownik pojęć związanych z finansowaniem programów operacyjnych | Skarbnik Gminy, Skarbnik Powiatu
« Pomocne artykuły
Dodatkowe wynagrodzenie roczne w likwidowanych jednostkach »
Tak więc na gruncie nowej ufp będą występowały dwie rezerwy celowe: w budżecie środków europejskich na wydatki związane z realizacją programów finansowanych z udziałem środków europejskich (płatności) oraz w budżecie państwa na współfinansowanie krajowe, które będzie dokonywane w formie
dotacji celowej lub w formie współfinansowania projektów systemowych państwowych jednostek budżetowych.
[...] dofinansowanie będzie dokonywane w dwóch formach: płatności i dotacji celowej, w związku z tym, otrzymane dofinansowanie beneficjent będzie wydatkować i rozliczać w trybie przewidzianym dla danej formy „wypłaty”. Oznacza to, iż część dofinansowania otrzymana w formie dotacji celowej będzie musiała być wydatkowana i rozliczana zgodnie z przepisami właściwymi dla dotacji, a więc z uwzględnieniem przede wszystkim roczności budżetowania oraz tzw. niewygasów.
Podobnie jak pod rządami starej ufp, dofinansowanie będzie mogło być przekazane w formie refundacji wydatków oraz w formie zaliczki, co będzie miało zastosowanie, zarówno w przypadku płatności, jak i współfinansowania krajowego. Jednakże zgodnie z art. 189 ust. 3 nowej ufp, w przypadku niezłożenia wniosku o płatność na kwotę lub w terminie, które zostaną określone w rozporządzeniu wykonawczym wydanym na podstawie tegoż art. 189 ust. 4 (regulującym warunki i tryb udzielania oraz rozliczania zaliczek, a także terminy składania wniosków o płatność oraz ich zakres), od środków pozostałych do rozliczenia, przekazanych w ramach zaliczki, naliczane będą odsetki jak dla zaległości podatkowych, liczone od dnia przekazania środków do dnia złożenia wniosku o płatność.
Tego rodzaju regulacji nie zawiera stara ufp. Za obsługę płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich
będzie odpowiadał Minister Finansów, zwany dalej „MF”, o czym stanowi art. 187 nowej ufp.
Płatność a współfinansowanie
dotyczy wydatków finansowanych ze środków europejskich;
obejmuje tylko wydatki kwalifikowane;
podstawą dokonania jest zlecenie płatności;
uruchamiana na zlecenie instytucji, z którą beneficjent zawarł umowę;
wymagana zgoda dysponenta części budżetowej;
uruchamiana z budżetu dysponenta;
w formie zaliczki lub refundacji;
nie jest objęta reżimem przewidzianym dla tzw. niewygasów;
obsługę bankową płatności prowadzi BGK;
dotyczy programów krajowych i regionalnych.
część wydatków odpowiadająca wkładowi z budżetu krajowego;
następuje w formie dotacji celowej;
podstawą dokonania jest zlecenie płatności ( o ile w ramach BGK);
uruchamiane przez instytucję z którą beneficjent zawarł umowę;
jest objęta reżimem przewidzianym dla tzw. niewygasów;
obsługę bankową może prowadzić BGK;
dotyczy programów krajowych i regionalnych – wg różnych przepisów.
Współfinansowanie w ramach RPO – cechy prawne
forma prawna – dotacja celowa – art. 127 ust. 2 pkt. 5;
dochód samorządu – art. 3 ust. 1 ustawy o dochodach jst;
obowiązek prowadzenia wyodrębnionej ewidencji – art. 152;
zastosowanie przepisów o środkach niewygasających – art. 181;
obsługa bankowa fakultatywna przez BGK – art. 192 ust. 3;
bankowa obsługa budżetu jst w trybie zamówień publicznych – art. 264;
dwa strumienie: płatność i współfinansowanie;
zwroty środków – art. 207.
wypłata środków możliwa w ramach jednego Banku z dwóch źródeł (z budżetu środków europejskich – płatności, z budżetu krajowego – dotacja celowa na współfinansowanie);
jeden reżim zwrotu środków nieprawidłowo wydatkowanych (art. 207ufp);
zakaz prowadzenia egzekucji administracyjnej w stosunku do środków wypłacanych w ramach płatności i w ramach dotacji jako zaliczka (refundacja jako zwrot środków nie podlega ochronie);
wprowadzono możliwość udzielania ulg w spłacie środków orzeczonych do zwrotu (umorzenie, odroczenie terminu spłaty, rozłożenie na raty);
w przypadku zmiany płatnika (na BGK) nie trzeba aneksować umów ( art. 101 ust.3 przepisów wprowadzających nową ufp.).
dwie procedury rozliczeń na koniec roku:
b) współfinansowanie zwrot – 15% – objęte tzw. niewygasami;
a dodatkowo szybsza wypłata środków, komponent regionalny i rpo – bo:
płatność bezpośrednio z BGK bez udziału samorządu województwa,
współfinansowanie – elastyczne procedury przyznawania i wypłaty dotacji.
Jeszcze nie przyzwyczailiśmy się do wprowadzonych nowych uregulowań a od 1 stycznia idą nowe. MRR informuje, że w dniu 22 listopada 2010 r. Minister Rozwoju Regionalnego zatwierdziła zmienione Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Kapitał Ludzki. Szczegóły znajdziesz w dokumencie EFSwytyczne2011.pdf
Opublikowane w Słowniczek, uofp | Tagi: BGK, MRR, płatność, środki unijne, współfinansowanie
Jedna odpowiedź do “Słownik pojęć związanych z finansowaniem programów operacyjnych”
12 grudnia 2010 na 07:26
Czy takie same uregulowania dotyczą środków z Europejskiego Funduszu Rybackiego ? Jakie są zasady księgowania tych środków w jednostce budżetowej?

References: art. 189
 art. 189
 art. 187
 art. 127
 art. 3
 art. 152
 art. 181
 art. 192
 art. 264
 art. 207
 art. 101