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Timestamp: 2019-04-24 14:15:53+00:00

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Cargado por Pedro Reyna Tena
Manuel Porro Rivadeneira1 SUMARIO. I. NUESTRA REALIDAD. II. LOS INTERROGANTES. III. LA ECONOMÍA ACTUAL: ¿CÓMO OPERAN ACTUALMENTE LA ECONOMÍA Y LOS ACTORES ECONÓMICOS? IV. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL. V. INSTRUMENTALIZACIÓN. VI. MEDICIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL. VII. LEGISLACIÓN: ¿QUÉ SUCEDE EN EL PERÚ? VIII. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.
Así como la comida no es el único propósito de nuestra vida. Tampoco las utilidades son el único propósito de la existencia de una empresa. Cristián del Campo, S. J.
I.- NUESTRA REALIDAD Que duda cabe que el progreso experimentado por muchos países de la región se ha visto reflejado en su crecimiento económico y en el incremento exponencial de utilidades de las empresas y corporaciones; sin embargo, dicha prosperidad, no se ha visto reflejada de manera uniforme en el bienestar de la sociedad en general2, en pocas palabras los porcentajes de pobres en todo el mundo siguen incrementándose o simplemente no han disminuido o la disminución no ha sido la esperada y se ha encontrado por debajo de los índices previstos3. Una cosa es cierta, esta época de bienestar para algunos ha traído consigo, también, políticas invisibles de exclusión social4 para otros.
Este artículo fue presentado a la revista el día 24 de marzo de 2008 y fue aceptado para su publicación por el Comité Editorial el día 4 de junio de 2008, previa revisión del concepto emitido por el árbitro evaluador. 1 Profesor del Curso de Derecho de Sociedades y Contratación Mercantil de la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo (Perú). 2 No se ha podido comprobar en los hechos lo que los economistas han denominado teoría del chorreo, efecto cascada o trickle down effect. John Kenneth Galbraith, en una metáfora contundente, rebautizó a la estrategia del “chorreo” ó “efecto de cascada”, llamándola estrategia del “estiércol de caballo”, porque según Alvater y Mahnkopf, supone que hay que alimentar a los caballos para que los gorriones también reciban su parte” 3 Al respecto podemos sugerir una pregunta que en su momento lanzó Pedro Francke, para explicarse si realmente el desarrollo económico está llegando a las personas: ¿cómo puede reducirse la pobreza si los ingresos de la gente disminuyen? 4 Podemos citar sobre el particular datos extraídos de un informe lanzado recientemente por el Banco Mundial donde estima que los pueblos indígenas representan menos del 5% de la población mundial pero corresponden al 15% de los pobres del mundo. En América Latina, la población indígena se estima en 28 millones y a pesar de los cambios importantes que ha experimentado la pobreza en términos generales, la proporción de indígenas de la región que vive en condiciones de pobreza, prácticamente el 80%, no cambió significativamente entre principios del decenio de 1990 y principios de 2000.
2007. las estadísticas no son menos alentadoras.4% de la población mundial se encuentran sin recibir formación educativa7 y 1100 millones de personas en el mundo carecen de agua potable. En el Perú. haciendo hincapié en que dicho progreso ha contribuido poco en la mejora de los niveles de pobreza o extrema pobreza.org/cgibin/getProd.6 País Año Salario Mínimo Urbano real 2. [fecha de acceso 18 de mayo de 2007].2% correspondían a peruanos en extrema pobreza. Es un órgano adscrito a la Organización de las Naciones Unidas. menos del 80% de los países a nivel mundial van camino a lograr la disminución de la mortalidad en la niñez.3 Perú 1990 1999 5 6 Las cifras corresponden a un lapso de tiempo y a estimaciones que podrían haber cambiado.00 diarios (en paridad de poder adquisitivo) 8. El informe habla de 985 millones de personas 7 El mismo informe plantea un interrogante muy valida ¿La calidad de la educación se equipara a la cantidad de niños que atraviesan las puertas de la escuela? 8 Banco Interamericano de Desarrollo [en línea].org/sds/pov/site_16_s. Para la CEPAL9 el total de pobres en el 2005 alcanzaba los 209 millones de personas.3 2. El 50% de la población vive con menos de S/. Número 1 (2008) Presentamos a continuación algunas cifras5 tanto de América Latina como de nuestro país que sirvan para argumentar cuán importante sería la participación de las empresas en el desarrollo de nuestra sociedad y resolver nuestra interrogante principal: ¿Qué acciones se están tomando en materia legal en el Perú sobre responsabilidad social empresarial? El Banco Mundial en su informe sobre seguimiento mundial 2007 señala que aproximadamente 1 de cada 6 personas en el mundo son pobres6.7 19902.2 7646. 10 Panorama social de América Latina 2006 [en línea]. Ahora bien.7 0.xml&xsl=/dds/tpl/p9f.6% de la población11 de los cuales el 19. De otro lado. pero curiosamente el INEI.eclac. Estados Unidos de América: Datos sobre Pobreza y Desigualdad. aproximadamente entre el 32% y el 35% de la población de América Latina y el Caribe vive con menos de US$2.2326-P/E.xsl 11 Algunos estudios independientes señalan que la pobreza bordea el 64% de la población. de los cuales 81 millones eran indigentes10. URL disponible en: http://www.7% y los extremadamente pobres al 21% de la población de nuestro continente. 12 Menos de US$ 35 mensuales 13 Menos de US$ 40 mensuales 14 Índice de precios al consumidor 2 .REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7.htm 9 Comisión Económica para América Latina y el Caribe.asp?xml=/publicaciones/xml/0/27480/P27480.8 3. Los pobres ascienden al 50. Santiago de Chile: LC/G. señala que el 50% de los peruanos pobres gastan S/. TABLA 1 EVOLUCION DE ALGUNOS INDICADORES ECONÓMICOS DEL PERÚ.xsl&base=/tpl/top-bottom. mostramos a continuación dos cuadros que evidencian el avance positivo de la economía de la región y de nuestro país.3 9. 1990-2005 Variaciones porcentuales del período Ingreso Desempleo Variación PIB por Ingreso por Urbano anual del PIB por Remuneración habitante Período por 14 habitante % IPC habitante media real Habitante 1650 2030 1589 2026 8. en el 2004 los pobres en el Perú ascendían al 51. El instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) ha señalado que en la actualidad somos poco más que 27 millones de personas. 128.iadb. [fecha de acceso 16 de Abril de 2007]. URL disponible en: http://www. 118. 2006.5 nuevos soles mensuales13. el 15.7 nuevos soles mensuales12.
2 35.1 58.3 9.6 --------48.3 -1.9 ----52.0 18.1 1.2 8.4 0.1 16.9 5.6 2.4 33. dicha reducción no ha sido constante ni suficiente para traer consigo índices aceptables de prosperidad comprobándose que la mitad de nuestros ciudadanos se encuentran dentro de los márgenes de pobreza.2 42.7 4.6 7. del siguiente cuadro17 podemos extraer que si bien es cierto para el caso del Perú.2 9.8 37.8 41.1 -1.6 36.5 2.4 65.5 4.4 6.8 42.9 -2.1 -1.1 1.1 ----72.3 -1.1 32.3 0.0 1.9 4. País Perú Año 1997 1999 2001 2003 2004 1990 1994 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TABLA 2 MAGINTUD DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA.3 -1.8 38.5 4.8 19.3 11.5 7.3 2.4 9.5 9.4 10. Número 1 (2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 América Latina15 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2056 2029 2101 2151 2231 2340 3330 3802 3890 3841 3754 3771 3937 4055 2040 2014 2081 2125 2209 2328 3210 3690 3813 3741 3667 3700 3902 4063 8.0 21.0 1.6 -4.4 9.4 3.0 37.7 ----72.5 0.1 1.4 38.4 15.9 5.4 3.3 54.5 2.6 38.5 43.7 25.4 40.0 10.8 22.7 12.1 3.3 ----------------------------------------40.7 -0.9 ----51.2 44.7 -0.7 43.2 2.3 ----47.6 ----45.9 34.7 62.7 -1.5 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1.9 11.0 44.6 -1.1 11.1 9.5 13.6 8.5 22.5 1.7 51.0 10.4 9.9 37.7 9.0 ----78.3 -2.1 3.1 18.5 1.2 1.0 6.4 9.8 36.5 20.4 5.6 1. y en general para América Latina que la pobreza ha disminuido.3 61.5 2.1 19901999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1.6 3.7 43.3 3.4 24.4 39.6 12.3 54.3 13. 1990-2005 Población bajo la línea de pobreza Población bajo la línea de Indigencia Zonas Urbanas Zonas Urbanas Total Total de del Área Resto Zonas Área Resto Zonas indigencia Total Total Metropolitana Urbano rurales País Metropolitana Urbano rurales 47.4 9. sin embargo.9 15.2 13.9 42.0 11.0 38.6 Fuente: Cepal En el primer cuadro16 observamos como el PIB y el ingreso por habitante han sufrido incrementos constantes a lo largo de los últimos quince años.1 -1.2 4.7 48.1 0.1 63.5 62.5 19.3 12.1 12.6 33.1 --------18.1 ----76.7 36.7 58.0 1.5 3.2 -0.2 37.9 0.0 36.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7.5 América Latina Fuente: Cepal 15 La información agregada para América Latina proviene de ponderaciones de todos los países para los cuales se dispone de información en cada indicador.0 10.7 12.2 11.5 --9.0 0.5 37.1 ----------------------------------------65.7 18.4 19.3 45.5 0.4 5.0 39.2 4.8 61.3 3.0 63. 16 Tabla 1 17 Tabla 2 3 .5 43.
la amistad. III.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. Boulding. somos una sociedad de consumo23. 18 Además podemos preguntarnos ¿Dónde termina la empresa y dónde empieza la comunidad? ¿Qué es responsabilidad social empresarial y qué es simplemente una “buena práctica de negocios”? 19 Kenneth E.A. La realidad que hemos señalado no siempre ha sido así.). sus más altos valores. la satisfacción del trabajo bien hecho. Nos encontramos ahora ante la política de la maximización de las ganancias y el consumo masivo de bienes y servicios. WorldCom y Parmalat 4 .39 23 Sociedad que se caracteriza por el consumo masivo de bienes y servicios. la mortalidad infantil o el progreso de una comunidad es el Estado? Aún cuando la respuesta que pudiéramos esbozar sea en uno u otro sentido cabría preguntarse ¿Acaso las empresas no podrían contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las personas que viven en su entorno?18 Y si asintiéramos a la pregunta anterior ¿De que modo el Estado debe promover la participación de las corporaciones en la resolución de algunos problemas? O quizás interrogarnos como lo hizo el economista KENNETH BOULDING19: ¿Qué cantidad de cosas una persona [empresa]20 estaría dispuesta a sacrificar por incrementar las cosas de otros [la comunidad]?21 Los interrogantes establecidos nos permiten centrar nuestra exposición en términos claros y concretos a fin de mostrar cuan importante y ética sería la participación de algunos actores económicos en la solución de los problemas sociales que nos aquejan. en pocas palabras. del libro "Economics as a Science". el honor. 2003. la administración honrada y economía floreciente. sus accionistas24. Número 1 (2008) II. p. ha apartado a las empresas de lo que sucede en su entorno más próximo e incluso se ha vuelto contra las personas que en su momento aportaron en su constitución.LA ECONOMIA ACTUAL: ¿CÓMO OPERAN ACTUALMENTE LA ECONOMÍA Y LOS ACTORES ECONÓMICOS? En la actualidad ya nadie duda que “el afán de lucro… se ha erigido prácticamente como el único valor social”22. Emilio y Guzmán Cuevas. disponibles gracias a la producción masiva de los mismos 24 Sobre el particular vemos claros ejemplos de enormes fraudes como los casos Enron. Antes del siglo XVIII los actores económicos se guiaban por códigos de conducta diferentes siendo. único elemento que guía las relaciones económicas. en aquella época. esto es. han existido en el pasado ejemplos opuestos en la cultura empresarial.Hill Book Company. etc. Este afán de lucro de hoy en día..LOS INTERROGANTES Ante este panorama. Economics as a Moral Science. Economía ética y bienestar social. publicado por Mac Graw . en cuanto a la cuestión social emergen por si mismos algunos interrogantes: ¿El único organismo encargado de combatir la pobreza. Madrid. Joaquín. Ediciones Pirámide (Grupo Anaya S. 1970 20 El agregado es nuestro 21 Acaso podríamos preguntarnos si ¿Dichas acciones son acaso un contrasentido con la idea capitalista de la economía? 22 Fíntela Montes.
). 34 La Real Academia de la Lengua Española aún no posee una definición sobre el particular 5 . Rational fools: a critique of the behavioral foundations of economic theory. vol. Número 1 (2008) No obstante. Madrid.LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL31 Incursionando de lleno en el tema de nuestra exposición plantearemos más interrogantes: ¿Qué se entiende por RSE? ¿Son sinónimos de RSE. es en estos últimos años que está adquiriendo una nueva dimensión. de seguridad. por ejemplo. Cabe aclarar. 317-344 28 El cambio de tecnologías y la falta de manejo de las mismas incrementó en el Perú las tasas de desempleo en virtud a la no adecuación de los trabajadores. De ahí la necesidad de una nueva ética en la economía y de un cambio de valores que integren en mayor medida políticas que incorporen algunas preocupaciones sociales. Ediciones Pirámide (Grupo Anaya S.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. IV. p.A. Se utiliza como termino equivalente el de Responsabilidad Social Corporativa 32 Interrogantes similares se plantean en el libro Empresas. pp. 27 Sen. etc. Economía ética y bienestar social. que no existe una definición unívoca sobre dicho termino34. laborales. la aplicación de medidas económicas que responden a un modelo imperante ha generado grandes desigualdades28 como consecuencia de la idealización durante más de dos siglos del homo economicus29 y del creciente economisismo de nuestras sociedades30. que el libro trata sobre los principales medios de comunicación en el Perú 33 El termino RSE ya es mencionado por Andrew Carniege en su libro “The Gospel of Wealth” publicado en 1889. Emilio y Guzmán Cuevas. Aquí cabe un par de preguntas: ¿Todos los estudiantes egresados de universidades estatales consiguen trabajo? ¿La misma realidad la sufren los estudiantes de universidades privadas? 29 El hombre económico es aquel que maximiza su utilidad. sin embargo. Amartya. Esta situación ha contribuido a relegar a puestos de inferior jerarquía a los trabajadores o los ha conducido a formar parte de estadísticas de desempleo. medioambientales. debemos destacar ahora que muchos economistas piensan que la humanidad podrá prosperar económicamente sólo con la aplicación de recetas únicamente capitalistas25 descartando a priori aspectos sociales relevantes26. que se refiere a las respuestas y acciones de la empresa hacia sus trabajadores y el área externa que se refiere al cumplimiento de la responsabilidad social con los demás públicos con 25 26 Las ganancias se darán en tanto haya maximización de las ganancias y minimización de los gastos Se sostiene que el movimiento de responsabilidad social es pernicioso ya que aumenta los costos finales de las empresas al imponer estándares más elevados en distintos ámbitos (laborales. 7. sin embargo. Las críticas a esta teoría minimalista vienen por el lado de economistas que creen que las funciones económicas deben tener ciertos aspectos éticos precisamente propendiendo a una mayor redistribución de la riqueza y a evitar aspectos negativos como el de la exclusión social. la filantropía y la donación? ¿Existen en el mundo iniciativas legales sobre RSE? ¿Existe un marco legal en el Perú sobre RSE? ¿Han existido actuaciones de RSE por parte de las empresas?32 Aunque la definición de RSE surge en las postrimerías del siglo XX33. lo que redunda en niveles de precios mayores para los consumidores.47 31 En adelante RSE. la Organización Internacional del Trabajo indica que el termino RSE abarca dos áreas: la interna. Así el Premio Nóbel de economía AMARTYA SEN señala que: “el hombre puramente económico es casi un imbécil social”27. Cabe destacar. tratando de obtener los mayores beneficios posibles con el menor esfuerzo 30 Fíntela Montes. Philosophy and Public Affairs. En ese mismo sentido. 2003.). Joaquín. medioambientales y de derechos humanos. Fundaciones y Medios: La responsabilidad social en el Perú.
es/index. RSE “es una forma de asumir la dirección estratégica de la empresa. se ha definido la RSE como la integración voluntaria. 35 La OIT es pionera en trabajar este tema en América Latina. de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores.foretica. 21 37 Los entes señalados son lo que en doctrina se conocen como los grupos de interés 38 Employment & Social Affairs [en línea] Libro Verde de la Comisión de la Unión Europea [fecha de acceso 29 de Enero de 2008] http://ec. tanto en el plano interno como en el externo.39 Para la Asociación Civil FORETICA40. Así mismo. integrando al mismo tiempo el compromiso con el desarrollo social y la mejora del medioambiente. Legalmente hablando. sin embargo. Liderazgo y Sociedad.pdf 39 Partes que integran los grupos de interés 40 Foretica [en lìnea] fundamentos estrategicos [fecha de acceso: 25 de Febrero de 2008] http://www. balance social y encuestas de diagnóstico. proveedores. que siempre beneficiarán a los grupos interés que se encuentran alrededor de ella en aras a proteger ontológicamente la dignidad de la persona humana”42.europa. En el viejo continente38. industria y comunidad37. en nuestro país La ley General del Ambiente41 define la RSE como un conjunto de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de trabajo. todas ellas adolecen de una esencia particular que atañe a la propia persona. Para CARAVEDO. así como de relaciones de cooperación y buena vecindad impulsadas por el propio titular de operaciones. trabaja en la elaboración de modelos de aplicación de responsabilidad social empresarial. comerciales y públicas que la sociedad tiene de ella.eu/employment_social/soc-dial/csr/greenpaper_es. es así que en 1985 publicó el primer balance social en Colombia. según palabras del tribunal Constitucional Peruano. desarticulada de la dinámica interna de la empresa y su entorno. Las definiciones señaladas se enfocan sobre todo en las externalidades que nos evoca el termino RSE.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. El Banco Mundial señala por su parte que RSE es la operación de una empresa que cumple o excede las expectativas éticas. 36 Caravedo. Pág. Baltazar. Editores. empleados. La responsabilidad social busca un mayor compromiso de los trabajadores para con los objetivos y la misión empresarial. 1996. Empresa. esta práctica responsable establece vínculos y acciones de compromiso para con la comunidad” 36. clientes. en función de todos los públicos: accionistas. que son esencialmente: informe social. gobierno. Adicionalmente. puntual o exclusivamente filantrópica. 6 . Número 1 (2008) que tiene relación precisando que ésta última está ligada a una estrategia o política social35. legales. Lima. transparente y extralegal por la cual ésta ve informado su comportamiento organizacional con valores y principios éticos a fin de coadyuvar en la solución de problemas. RSE es el fenómeno voluntario que busca conciliar el crecimiento y la competitividad. Constituye un planteamiento integral para el manejo organizacional. Nosotros proponemos una definición: “La RSE es una actuación empresarial que se caracteriza por ser voluntaria. su dignidad. No es una acción esporádica.php?option=com_content&task=view&id=32&Itemid=99 41 Artículo 78 de la Ley 28611 42 Así la dignidad humana es el valor superior… sobre la cual se ha de orientar la entera actividad [de todas las personas]. Perú 2021 y SASE. permanente. por parte de las empresas.
REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. La lista incluye a Gran Bretaña donde se nombra a un ministro de Responsabilidad Social Corporativa. salud. y en ese mismo año. Hasta aquí cabrían nuevas interrogantes: ¿Las empresas deberían actuar sobre las condiciones que permitan el desarrollo personal en el trabajo de sus empleados? ¿Deberían desarrollar el respeto a los consumidores?45. ya en el 2001 la comisión Europea lanza el Libro Verde sobre Responsabilidad Social.. Sobre el particular diremos con Mauricio Santos que la filantropía consiste en acciones aisladas y ocasionales y no obedece a ninguna planificación43. V. Francia se convierte en el primer país en aprobar una ley que exige la publicación de balances sociales y ambientales. 45 En una doble dimensión como clientes y como ciudadanos con derechos. y la legislación sueca establece que los fondos de pensión locales tomen en cuenta aspectos sociales y ambientales en sus inversiones44. 54. Número 1 (2008) El segundo aspecto de nuestra exposición consiste en resolver la diferencia entre RSE y filantropía. ¿Deberían incentivar mecanismos que permitan la conciliación laboral? ¿Deberían promover la mejora del nivel de vida de sus trabajadores?46. 2005.INSTRUMENTALIZACIÓN Antes de establecer las medidas que podría adoptar una empresa debemos preguntarnos ¿Qué motivaría a un empresario para aplicar medidas de RSE? Sobre el particular argumentaremos en principio que existe la motivación ética48. 49 Las empresas entonces deben actuar de manera responsable para poder tener a su alcance mano de obra cualificada. 48 En algunas ocasiones la empresa es responsable porque el dueño o la gerencia lo consideran un acto ético. han realizado con la finalidad de incentivar en las empresas y en el propio Estado políticas de RSE. Perú. y de un medio ambiente que les suministra bienes y servicios49. mientras que la RSE merece toda una planificación y un programa previo para saber primero las necesidades primordiales que pueda tener una sociedad. Cabe destacar que muchas empresas del medio realizan numerosas acciones pero que no pueden ser consideradas como acciones de RSE por cuanto no “atacan” aquellas necesidades más relevantes de la comunidad. 46 Se debe incluir el evitar la discriminación laboral de cualquier tipo. 44 Mayores detalles podemos encontrarlos en la investigación de Mauricio Santos Cuba sobre Aplicación de la responsabilidad social de las empresas mineras en el Perú. [tesis de grado] Arequipa. El tercer aspecto de nuestra exposición advierte sobre algunas iniciativas que algunos países. 43 Santos Cuba. el segundo argumento es que las empresas no operan en un vacío. y un medio ambiente con recursos suficientes que les permitan seguir produciendo y que se constituya en el entorno donde sus clientes y proveedores viven y operan. ¿Deberían cuidar el impacto de la actividad industrial en el entorno social47 y natural? Dejamos al lector la posibilidad de indagar la respuesta a cada una de estas interrogantes. clientes potenciales con poder adquisitivo que adquieran sus productos. Esto es especialmente importante para las pequeñas y medianas organizaciones donde la motivación personal es el motor principal de la RSE. Aplicación de la responsabilidad social de las empresas mineras en el Perú. Mauricio. sobre todo europeos. 47 Seguridad. educación. pág. 7 . lo hacen en el contexto de una comunidad que les compra sus productos.
carreteras. y el 49% del total de empresas encuestadas consideran que la RSE repercute en su negocio 51 Lo que está impulsando a las empresas a ser social y ambientalmente responsables es la necesidad de ser competitivas en un mercado que lo exige cada vez más. URL disponible en: http://www. cooperar en el saneamiento básico de una población aledaña. cognoscitivas y afectivas. hospitales. la responsabilidad social empresarial y la administración integral de riesgos de negocio. reducir los residuos y reciclar. evitar la contaminación. IMEF. Así mismo. 56 En este sentido no hay que soslayar el importante papel que juegan las universidades por lo que estas deberán promover al interior de sus centros de estudio la denominada Responsabilidad Social Universitarias. entre ellas tenemos: 50 En España. 52 Nosotros para efectos prácticos proponemos algunas medidas breves por lo que se debe ampliar la información con los recursos señalados posteriormente. Esta empresa se dio cuenta de que el éxito se obtiene convenciendo a los trabajadores de lo importante que es su labor y escuchando cuáles son sus necesidades. adoptar medidas para velar por el bienestar de los trabajadores57 y adoptar medidas para conservar el medio ambiente a través de compras de materiales reciclables58.unido. promover entre sus estudiantes acciones de voluntariado universitario. 53 Ver United Nations Industrial Development Organization [en línea] Responsabilidad Social de la Empresa en las PyMEs de Latinoamérica [fecha de acceso 29 de Enero de 2008]. 59 Gómez Cardoso. Ahora bien. b) Por su parte las pymes. podrían apoyar iniciativas sociales y animar a los trabajadores a que participen voluntariamente en actividades de la comunidad. A continuación señalamos algunas medidas de RSE que bien podrían implementar algunas empresas. siendo las ultimas la que crearían un sentimiento de fidelidad hacia el empleador. 57 A los trabajadores se les debe cubrir en la medida de lo posible aquellas necesidades primarias como son: necesidades materiales.org. Citamos a continuación un ejemplo: “Fabricante esloveno de camas Meblo Jogi. Los esfuerzos de Meblo Jogi aumentaron la fidelidad de los trabajadores y han tenido como consecuencia la obtención de un premio especial por el trato que da la empresa a las mujeres” 58 Otras medidas serían: Consumo eficiente de la energía.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. Alfonso y Zehle Herrera. Parte de este articulo puede encontrase en línea a través de http://ejecutivosdefinanzas. el 81% de las empresas del IBEX35. de lo contrario perderán participación frente a otras compañías que sí son responsables. Número 1 (2008) y finalmente razones económicas50 que se están convirtiendo en ejes para aplicar medidas de RSE51. posición adoptada por el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas59. Walter. si una empresa decide aplicar políticas de RSE entonces ¿qué medidas podría asignar para medir su impacto? Para responder el interrogante anterior plantearemos algunas consideraciones prácticas52 y que son recogidas en numerosos artículos científicos53. invertir en sus trabajadores ofreciendo cursos de formación para su beneficio56. un 62% de las cotizadas. etc. En el año 2006. así: a) La gran empresa podría promover la construcción de escuelas.php?id_sec=27&id_art=833 8 .mx/articulos. así como. etc. que no son ajenas a la RSE. aliviar la pobreza local54. el Estado peruano consiguió que las empresas mineras se comprometieran a aportar voluntariamente parte de sus beneficios a fin de que dichos fondos puedan ser empleados para paliar la pobreza en muchas comunidades del Perú55.org/file-storage/download/?file_id=84711 54 Lo importante es que la desigualdad y la exclusión social vayan desapareciendo no por la única acción del estado sino también por la instrumentalización de políticas empresariales a través de la Responsabilidad Social Empresarial 55 Los beneficios seguirán siendo entregados en la medida que los precios de los minerales sigan elevados. México.
Cuando cada miembro de la organización (empleados. 62 Ob. García E. mostrar respeto para con todos los empleados y sus ideas. 1ra Edición. p. sin embargo. directivos y socios) actúa con base en un conjunto de reglas o reglamentaciones éticas los costos de operación en las organizaciones se puede reducir al mínimo. promoción de ética y valores y solución de casos que requieran estímulos y sanciones. En pocas palabras vuelve a la empresa EFICIENTE. la aplicación de dichos instrumentos pueden acarrear algunos conflictos en su aplicación debido a factores culturales y sociales de un determinado país. Cit. 8 9 . estimular la iniciativa personal y la oportunidad para los empleados. sin embargo. Lima: Universidad del Pacífico. solución de consultas. Instrumentos y Normas para evaluar y medir la responsabilidad social empresarial. no obstante.MEDICION DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Como es obvio. según los autores señalados. b) Normatividad expresa: Se refiere a un código de conducta completo. Las conductas derivadas de la administración por valores contempla que una organización deba tener conductas en las cuales se aprecien comportamientos éticos (Ejemplos de ellos serían manejar los negocios con equidad e integridad con los clientes. fomentar la participación de los empleados en el servicio a la comunidad) con la finalidad de ser rentables (Ejemplos de ello serían suministrar a los clientes productos tecnológicamente superiores y de costo eficiente. Las iniciativas internacionales más conocidas en este ámbito. un propósito y un conjunto de valores comunes (hoy es un imperativo para su supervivencia). 2004. practicar nuestros valores en la comunidad) y sensitivos (Ejemplos de ellos serían identificar las expectativas de los clientes y cumplir los compromisos en forma oportuna. dar a los accionistas información completa y exacta. existen modelos estadísticos que nos permiten tener evidencias cuantitativas sobre acciones socialmente 60 Este sistema de administración de una empresa plantea la necesidad y el poder de una cultura organizacional en las cuales las estrategias. podemos recomendar el estudio realizado por MARÍA MATILDE SCHWALB y EMILIO GARCÍA61 quienes señalan que el objetivo principal de la medición es realizar comparaciones reales y claras para determinar cuan socialmente responsable es una empresa. los procesos y las personas sean dirigidos por una misión. así como la conceptualización no es univoca tampoco son uniformes los medios para medir la RSE. VI. la información pública y la elaboración de informes sociales”62. 7. producir una rédito razonable para los accionistas. hacer aportes que fortalezcan a la comunidad) 61 Schwalb M. La administración por valores tiene claro que “los valores no son unas cosas que se les hace a las personas sino que se hace con ellas”. son “la norma SA 8000 y el Global Reporting Initiative que se centran en la internacionalización de las normas sociales. Así como.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. A este comité deberán asignarse funciones de emisión de normatividad. No es univoca la formulación de sistemas de medición. P. Deberá ser un documento dinámico revisable y flexible que además pueda complementarse con un manual de políticas y procedimientos más detallados para la realización de los cuatro pasos de la Administración por Valores60. la transparencia en los diferentes procesos y por supuesto una administración inmune al virus de la corrupción. dar a los empleados un trato justo y equitativo. Número 1 (2008) a) Comités de Ética y Valores: El comité será según la complejidad de la empresa para poder cubrir todos sus procesos y mantener su funcionalidad en un esquema de autoridad jerárquica pero abierta a la participación de los líderes de opinión que más confianza merezcan entre sus compañeros de trabajo. la rendición de cuentas. conciso y entendible por toda la organización que establezca principios y valores éticos y políticas generales de responsabilidad social empresarial. cumplir lo prometido a las accionistas.
como una cláusula que permite optimizar al máximo el principio de solidaridad.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. a saber: como mecanismo para establecer legítimamente algunas restricciones a la actividad de los privados. De otro lado. reafirmar los valores y prevenir conductas indeseables VII. IMEF.mx/articulos. existen índices e indicadores desarrollados por organizaciones de alcance internacional como el Instituto Ethos de Brasil. corrigiendo las posibles 63 64 La medición se centra en la productividad laboral y los índices de satisfacción.- LEGISLACIÓN: ¿QUÉ SUCEDE EN EL PERÚ? Ahora ya conocemos un poco mas sobre RSE y sin embargo. Número 1 (2008) responsables en una empresa63. Walter. las siguientes líneas nos permitirán analizar la situación legal de la RSE. c) Talleres de mejora continúa: Con la información de los casos y de los indicadores. ¿El Estado debería impulsar medidas que estimulen a las empresas a ser socialmente responsables? Nuestra respuesta es afirmativa. Por su parte el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas65 indica otros modos de medir la RSE.php?id_sec=27&id_art=833 10 . La resolución de nuestro máximo tribunal en materia constitucional entiende que lo social debe verse desde tres aspectos. de forma ineludible”. la responsabilidad social empresarial y la administración integral de riesgos de negocio. Certificación o auditoria. a) A nivel del Tribunal Constitucional i) Existe el Pleno Jurisdiccional Nº 0048-2004-PI-TC que precisa “La responsabilidad social se constituye en una conducta exigible a las empresas. se realizan talleres que buscan mejorar el proceso. Medición comparativa (Benchmarking). códigos de conducta y los sistemas de gestión ambiental. cabe un último interrogante. memorias de sostenibilidad. las normas SA 8000 y AA 1000 y las normas ISO 9000 y 14000 65 Gómez Cardoso. Schwalb M y García E analizan el balance social. Alfonso y Zehle Herrera. el Business for Social Responsibility. nuestra respuesta anterior nos coloca nuevamente en la situación de preguntarnos ¿Como esta la normativa sobre RSE en el Perú?. el World Resource Institute entre otros64. No obstante. Parte de este articulo puede encontrase en línea a través de http://ejecutivosdefinanzas. las etiquetas sociales. b) Supervisión y medición: los métodos de supervisión y medición pueden ser muy variados pero siempre caerán dentro de 3 grupos principales de procedimientos: i) ii) iii) Auto evaluación (Self assessment).org. entre ellos tenemos: a) Información e indicadores de gestión: La alineación del código de conducta con la planeación estratégica permitirá establecer un sistema ágil de información que genere un juego de indicadores de gestión para el monitoreo de cumplimiento de sus estrategias y tácticas vigilando que no se infrinjan en ningún momento sus principios y valores. ya que nunca el fin justificará a los medios. México.
Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2003 . prácticas y mecanismos de responsabilidad social de la empresa”. iii) La ley General del Ambiente69 como señaláramos líneas arriba define a la RSE por cuanto en su artículo 78. y. Nº 140-2001. que dispuso la suspensión de vehículos automotores usados de peso bruto mayor a 3000 kilogramos. 72 Aprueban modificación del Estatuto del Banco de la Nación. 66 Declaran inconstitucional el D.2007”. difunde y facilita la adopción voluntaria de políticas. 11 .REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. 71 Aprueban el “Plan Nacional de Vivienda . sellos de calidad diferenciales relacionados con los productos y servicios de exportación. c) Decretos Supremos i) El Decreto Supremo Nº 013-2003-MINCETUR70 señala que son funciones de las Gerencias la implementación de buenas prácticas. 68 Ley Nº 28278. los códigos de responsabilidad social.6 inciso c) que los constructores. ii) La ley de Radio y Televisión68 al hablar sobre los principios para la prestación de los servicios de radiodifusión alude en su artículo II a la responsabilidad social de los medios de comunicación. así como el desarrollo de marcas colectivas. como una fórmula de promoción del uso sostenible de los recursos naturales ii) Así mismo. iii) El Decreto Supremo Nº 207-2004-EF72 señala que el Banco de la Nación en su calidad de empresa estatal necesita establecer políticas de gestión que contemplen la responsabilidad social de la empresa. desarrolladores inmobiliarios. 69 Ley Nº 28611. que trata sobre la responsabilidad social de la empresa. apoyando la ejecución de proyectos y actividades de proyección social y cultural. el Tribunal Constitucional al resolver el Expediente Nº 0008-2003AI-TC66 señaló que “La economía social de mercado … debe ser ejercida con responsabilidad social” b) Leyes i) La ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo67 en su artículo 5 señala que dicha institución debe promover normas y estándares de responsabilidad social empresarial. precio y márgenes de ganancias razonables que evidencien su responsabilidad social.U. entidades financieras. de certificación de sistemas de gestión de la calidad. establece que “El Estado promueve. Número 1 (2008) deformaciones que pueda producir el mercado de modo casi “natural”. fabricantes y proveedores de materiales deben satisfacer las necesidades y expectativas de la población en tiempo. ii) El Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA71 establece en su numeral 4. 67 Ley Nº 27711. 70 Aprueban Normas de Reorganización Institucional y Reglamento de Organización y Funciones de PROMPEX.
76 Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera. en su artículo 5 indica que en todos los sectores se prestará especial atención a los aspectos de responsabilidad social corporativa. Nº 009-2005-TR. 73 74 Aprueban Estatuto del Colegio Profesional de Relacionistas Públicos del Perú. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. d) Otras normas de menor jerarquía Entre las normas de menor jerarquía que de algún modo pretenden normar aspectos de responsabilidad social tenemos: el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo79.S.4) literal a9) indica que se debe promover y premiar buenas prácticas de responsabilidad social empresarial que conlleven a mejoras sustanciales en las condiciones de trabajo y de vida de los sectores laborales. así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado. v) El Decreto Supremo Nº 001-2004-RE74. 79 ANEXO .2. mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos. viii) El Decreto Supremo Nº 017-2005-JUS77 al normar sobre los Derechos Laborales en su numeral 3.2. en su artículo 7 precisa que son funciones propias del profesional de Relaciones Públicas “…la aplicación del concepto de responsabilidad social de las entidades involucradas”. 78 Modifican Artículos del D. Ratifican el Memorándum de Entendimiento suscrito con el Gobierno del Reino de los Países Bajos en el Marco del Programa de Cooperación con Mercados Emergentes. señala que los bonos de Responsabilidad Social Ambiental son un instrumento de financiamiento para la remediación ambiental de las áreas impactadas por los pasivos ambientales mineros. 77 Aprueban el Plan Nacional de Derechos Humanos 2006-2010 elaborado por el Consejo Nacional de Derechos Humanos. 12 . vi) Decreto Supremo Nº 061-2005-PCM75 determina que el Estado debe generar una legislación que promueva la responsabilidad social de los empleadores. 75 Aprueban “Lineamientos de Política Nacional de Juventudes: Una Apuesta para Transformar el Futuro”. vii) El Anexo del Decreto Supremo Nº 059-2005-EM76 en su punto 4. Tiene carácter de no reembolsable y sin intereses. ix) DECRETO SUPREMO Nº 007-2007-TR78 precisa que la RSE se encuentra en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores. Número 1 (2008) iv) El Decreto Supremo Nº 021-2004-ED73. 80 Aprueban disposición final de productos orgánicos obtenidos en el Centro de Control Biológico del SENASA. 81 Se aprueba el Código Marco de Ética de los trabajadores de las empresas del estado. el uso racional de los recursos naturales y el desarrollo sostenible.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. la Resolución Jefatural Nº 073-2005-AGSENASA80 y el Acuerdo de Directorio Nº 010-2006-004-FONAFE81. la transparencia en el manejo de la información y en la oferta de servicios y bienes de calidad y la responsabilidad fiscal de las empresas y el compromiso de éstas con el desarrollo.RESOLUCION MINISTERIAL Nº 173-2002-TR.
en modo alguno incentivan dichas acciones. 13 . Y. 82 BENEDICTO XVI. 84 Marketing Social es una nueva metodología de comunicación de enorme efectividad. los clientes quieren tener proveedores fiables reconocidos por la calidad de sus productos y servicios. Una de las iniciativas legislativas que podría mejorar nuestra realidad es la creación de un nuevo Ministerio que se encargue indirectamente de la RSE a través de una de sus aristas: la ecología. No comprenden que siendo socialmente responsables no sólo pueden mejorar nuestras sociedades. Es el esfuerzo de las corporaciones por identificarse con el desarrollo sostenible.html [en linea: 16 de Mayo de 2007] 83 En Chile se habla de incentivos tributarios para aquellas empresas socialmente responsables.CONCLUSIONES a) Los problemas del mundo de hoy. buenas prácticas laborales entre otras acciones. 85 Comisión General de la Empresa de la Comisión Europea. son múltiples y complejos. por último. La comunidad desea saber que la empresa actúa de una forma social y medioambiental consecuente. a través de políticas de marketing social84. c) La RSE es un acto voluntario que trasciende las obligaciones legales que tiene una empresa en la defensa de la dignidad de las personas. g) En el Perú no existe una política estatal que promueva acciones de RSE en las empresas. en el llamado «bellow the line» no publicitario. d) Las empresas han empleado con no poca frecuencia el movimiento de RSE como mecanismo de defensa contra las críticas de la sociedad por sus actuaciones irresponsables. el concepto va mucho más allá de pintar escuelas. es por ello que el Estado debe promover políticas que incentiven a las empresas a adoptar acciones de RSE que en modo alguno supongan una obligación normativa83. Discurso de su santidad en la XVI sesión inaugural de los trabajos de la V conferencia general del episcopado latinoamericano y del caribe. que se basa en los intereses socio-profesionales de los mercados objetivos. Así. Estas empresas se esconden detrás de mecanismos que encierran únicamente relaciones públicas.vatican. y no se pueden afrontar con programas generales82. Número 1 (2008) VIII. http://www. en ese sentido ninguna empresa está excluida de incluir dentro de sus políticas acciones de RSE b) La RSE es un término que se encuentra en permanente evolución y desarrollo y que siempre se estará actualizando conforme se vayan sucediendo las actividades económicas de una empresa. Los proveedores desean vender a un cliente que compre de forma continuada y pague puntualmente.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2007/may/documents/hf_benxvi_spe_20070513_conference-aparecida_sp. consiguiendo con ello potenciar al máximo los resultados de las inversiones en comunicación y promoción directas. sino que además pueden lograr competitividad. tan sólo existen normas dispersas sobre el particular pero que. los trabajadores desean estar en una empresa de la que puedan estar orgullosos y que valora su contribución85 f) Concluyamos que la responsabilidad social empresarial no es filantropía o generosidad.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. donar mochilas y tomarse una foto. e) La RSE puede contribuir al éxito de una empresa y hacerla más competitiva debido a que ésta tratará de crearse una buena reputación y ganarse la confianza de las personas que trabajan para la empresa o viven cerca de ella.
Economía ética y bienestar social. Lima. Septiembre 2006. TARAZONA. Empresas. Sergio y QUEA. HAMILTON. Primera Edición. María Matilde.REVIST@ e – Mercatoria Volumen 7. ADONet Cookbook [en línea]. Cynthia. Universidad del Pacífico. 2003. Junio 2006. Universidad del Pacífico. LLUSERA. Lima. Junio 2000. Madrid – España. Instrumentos y normas para evaluar y medir la responsabilidad social empresarial. Universidad del Pacífico. Bruno y CAMACHO. Perú. Primera Edición. Buenas prácticas peruanas de responsabilidad social empresarial: colección 2005. Lima. GARCÍA. Bill. fundaciones y medios: la responsabilidad social en el Perú. Lima. Número 1 (2008) BIBLIOGRAFÍA SCWALB. PORTOCARRERO. FINTELA MONTES. GARCÍA. María Matilde.iberopuebla. Joaquín. PORTOCARRERO. Primera Edición. Virginia. Septiembre 2004. Luis. Perú.net/biblioteca/ 14 . SCWALB. Boston: O`Reilly. Emilio y GUZMAN CUEVAS. Primera Edición. 2003. pequeña y mediana empresa en el Perú. URL disponible en: http://www. Viviana. Felipe. Situación de la responsabilidad social empresarial en la micro. Perú. Ediciones Pirámide. Perú. Emilio y SOLDEVILLA. SANBORN. Universidad del Pacífico. Felipe. Emilio.
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ANEXO_PEF2016

References: resolución 
 Artículo 78
 resolución 
 artículo 78
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 7
 Resolución