Source: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1983-3045
Timestamp: 2020-05-25 18:47:08+00:00

Document:
BOE.es - Documento BOE-A-1983-3045
Documento BOE-A-1983-3045
Real Decreto 3991/1982, de 29 de diciembre, por el que se aprueban las normas de traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón y funcionamiento de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria sexta de su Estatuto de Autonomía.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 24, de 28 de enero de 1983, páginas 2252 a 2253 (2 págs.)
BOE-A-1983-3045
https://www.boe.es/eli/es/rd/1982/12/29/3991
La disposición transitoria sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón, aprobado por la Ley Orgánica 8/1982, de 10 de agosto, determinó las bases para el traspaso de los servicios inherentes a las competencias que según el Estatuto, corresponden a la Comunidad Autónoma de Aragón, en las que se prevé la creación de una Comisión Mixta paritaria para llevar a efecto dichos traspasos.
Constituida dicha Comisión, se hace necesario establecer las normas adecuadas para su funcionamiento y el desempleo de la función encomendada a este órgano colegiado, así como fijar la situación de los funcionarios del Estado adscritos a los servicios que se transfieren a la Diputación General.
Tales normas, elaboradas en el seno de la Comisión, han sido aceptadas en su redacción definitiva por el pleno, en su sesión celebrada el día 22 de diciembre de 1982, resultando oportuno proceder a su aprobación por el presente Real Decreto.
La Comisión Mixta de Transferencias, constituida de acuerdo con la disposición transitoria sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón, ajustará su actuación a las presentes normas, que formula ella misma dentro de los preceptos de la referida disposición transitoria y restantes normas del citado Estatuto.
La Comisión Mixta estará compuesta paritariamente por ocho Vocales designados por el Gobierno y otros ocho por la Diputación General de Aragón y será presidida por el Ministro de Administración Territorial y por un representante expresamente designado por la Diputación General. El primero actuará como Presidente y el segundo como Vicepresidente y ejercerán las funciones inherentes a dichos cargos.
La Secretaría de la Comisión Mixta de transferencias será ejercida por un funcionario del Estado y un representante designado para estas funciones por la Diputación General, designados por la propia Comisión Mixta sobre las propuestas que formulen su Presidente y Vicepresidente, respectivamente.
Conjuntamente levantarán actas de las reuniones de la Comisión, autorizadas con sus firmas y visadas por la Presidencia, y expedirán las certificaciones de los acuerdos que deban ser elevados, como propuestas, a la aprobación del Consejo de Ministros.
La Comisión se reunirá en Pleno en Madrid o en territorio de la Comunidad Autónoma, según decida la Presidencia. La convocatoria corresponderá al Presidente, de acuerdo con el Vicepresidente, y será notificada a los Vocales con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas, excepto en los caso de urgencia libremente apreciados por el convocante.
Corresponderá al Pleno aprobar los acuerdos de traspaso de funciones y servicios, con el contenido que se determina más adelante, y tomará las demás decisiones que correspondan a la competencia de aquél. En especial le corresponderá la interpretación y desarrollo de la s presentes normas y resolver las cuestiones que le sometan los Organismos encargados de llevar a cumplimiento y ejecución los acuerdos antes mencionados.
Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgánicos de naturaleza homogénea la Comisión Mixta de Transferencias estará asistida por Comisiones Sectoriales de ámbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental será determinar, con la representación de la Administración del Estado, los traspasos de medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Autónoma. Dichas Comisiones trasladarán sus propuestas, de acuerdo, a la Comisión Mixta para que las ratifique, en su caso.
A los efectos previstos en este artículo, las Comisiones Sectoriales antes citadas serán las constituidas de acuerdo con el Real Decreto 2968/1980, de 12 de diciembre, y disposiciones complementarias o modificadoras del mismo.
B) Identificación concreta de los servicios transferidos y de las funciones que pasará a ejercer la Comunidad Autónoma.
C) Especificación, en su caso, de los servicios y de las funciones que, sobre la materia objeto de traspaso, continúan correspondiendo a la Administración del Estado.
E) Inventario detallado de los bienes, derechos y obligaciones de la Administración del Estado que se hallen adscritos a la prestación del servicio transferido o que pertenezcan por cualquier título a la Institución que se traspasa, con especificación de los datos que permitan la correcta identificación de los bienes inmuebles y con determinación de las concesiones y contratos afectados por traspaso.
Los bienes, derechos y obligaciones traspasados continuarán en las mismas condiciones jurídicas, subrogándose en ellas la Comunidad Autónoma.
F) Relaciones nominales del personal adscrito a los servicios que se traspasan, con expresión de su número de Registro de Personal y, además, si se trata de funcionarios, Cuerpo, puesto de trabajo, situación administrativa y régimen de retribuciones básicas y complementarias; en el caso de personal laboral se expresará su categoría, puesto de trabajo y régimen de retribuciones, y en el del personal contratado en régimen de derecho administrativo, el Cuerpo o Escala al que se asimila y sus retribuciones. En ningún caso podrán transferirse plazas vacantes no dotadas presupuestariamente.
H) La valoración definitiva o provisional del coste efectivo de los servicios transferidos, así como las modificaciones que, en su caso, deban operarse en los presupuestos del Estado o de los organismos autónomos correspondientes. Cuando la valoración del coste sea definitiva se fijará el porcentaje equivalente sobre los ingresos del presupuesto del Estado. Dicha valoración se realizará de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria 9.2 del Estatuto de Autonomía.
J) Fecha de efectividad del traspaso, que coincidirá con el día 1 de enero o 1 del julio de cada año.
1. Los expedientes en tramitación, correspondientes a los servicios o competencias, que estén pendientes de resolución definitiva antes de la fecha de efectividad de la transferencia se entregarán a la Comunidad Autónoma para su decisión. No obstante, los recursos administrativos contra resoluciones de la Administración del Estado se tramitarán y resolverán por los órganos de ésta.
3. Respecto a la documentación que se encuentre archivada, la Diputación General de Aragón podrá solicitar su entrega para la mejor prestación del servicio. La administración del Estado se remitirá en su original o por copia, según crea conveniente en cada caso.
De cada acuerdo de traspaso de servicios que adopte la Comisión Mixta se expedirá una certificación según lo dispuesto en el artículo 3.o, con objeto de que el Ministerio de Administración Territorial la eleve al Gobierno para su aprobación por Real Decreto, en el que la certificación deberá figurar como anexo. Esta aprobación será comunicada al Presidente de la Diputación General por conducto reglamentario, a fin de que se ordene su publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».
1. Será título suficiente para la inscripción en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma la certificación por la Comisión Mixta de los acuerdos de traspaso debidamente promulgados. Esta certificación deberá contener los requisitos exigidos por la legislación hipotecaria y expresión de carácter de traspaso.
2. El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para instalaciones de los servicios que se transfieran no dará derecho al arrendador a extinguir ni modificar los elementos objetivos del contrato.
1. Los funcionarios de carrera de la administración civil del Estado, de su Administración Institucional y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en su caso, adscritos a funciones servicios transferidos a la Diputación General pasarán a depender de esta con las siguientes peculiaridades:
A) Quedarán en situación de supernumerarios en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso, teniendo derecho de preferencia permanente para el reintegro al servicio activo en la localidad donde servían cuando pasaron a esta situación.
B) El tiempo de servicios prestados en la Comunidad Autónoma les será computable a todos los efectos en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso. Del mismo modo el tiempo de servicios acreditados en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso serán computables a todos los efectos la Comunidad Autónoma.
C) La Diputación General de Aragón asumirá las obligaciones del Estado en materia de Seguridad Social respecto de estos funcionarios. En ningún caso podrá existir duplicidad de pensiones como consecuencia de los servicios prestados al Estado a la Comunidad Autónoma.
D) De acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria octava del Estatuto de Autonomía, a dichos funcionario les serán respetados los derechos de cualquier naturaleza que les correspondan en el momento de traspaso, incluso el de participar en los concursos de traslados que convoque el Estado en igualdad de condiciones que los restantes miembros de su Cuerpo o Escala, pudiendo ejercer de esta manera su derecho permanente de opción.
Las dotaciones presupuestarias de los funcionarios a que se refiere los párrafos anteriores serán transferidas a la Diputación General y se darán de baja en los Presupuestos Generales del Estado.
2. A los funcionarios interinos, personal contratado en régimen de derecho administrativo y personal laboral transferidos les serán respetados los derechos que les correspondan en el momento de la adscripción, y entre éstos, el de concurrir a turnos restringidos de acceso a la función publica. Las dotaciones presupuestarias correspondientes se darán de baja en los Presupuestos Generales del Estado. En tanto no se modifique la naturaleza jurídica de la prestación de servicios, se mantendrá el régimen de Seguridad Social que les fuera aplicable en el momento de la adscripción, con cargo a la Comunidad Autónoma de Aragón.
Los traspasos de servicios comprenderán la totalidad de las unidades administrativas correspondientes a dichos servicios transferidos de la Administración del Estado. Cuando ello no pueda legalmente conseguirse se establecerá la necesaria adaptación del servicio traspasado y coordinación con lo que siga prestando la Administración del Estado para conseguir el máximo rendimiento, evitando duplicidad o interferencia de actuaciones respectivas.
En estos casos se procurará, asimismo, no recurrir a la creación de Comisiones paritarias u otros órganos de coordinación más que cuando sean inexcusables o resulten de alguna disposición del Estatuto de Autonomía de Aragón.
La Comisión Mixta procederá a preparar los traspasos de funciones y servicios del Estado que le correspondan a la Comunidad Autónoma según su Estatuto de Autonomía con la máxima celeridad posible y sin interrupción hasta dejarlos completados en el más breve plazo.
Sin perjuicio de calendarios que para el mejor desarrollo de su trabajo puedan establecerse en cada momento, en el plazo de dos años a contar desde su constitución, deberá acordarse formalmente el termino dentro del cual tendrá que completarse la totalidad de las funciones y servicios que correspondan a la Comunidad Autónoma, elevando seguidamente dicho acuerdo al Gobierno y a la Diputación General.
Para el eficaz cumplimiento de sus funciones la Comisión Mixta podrá reclamar por conducto reglamentario de los diferentes Ministerios, Centros, Organismos autónomos y Dependencias administrativas la documentación e informes que sean necesarios para los acuerdos de traspaso y consignar en los mismos los extremos referidos en el artículo 7. Asimismo podrá delegar en alguno de sus Vocales la práctica de las actuaciones o diligencias que considere precisas para llevar a cabo su cometido.
Fecha de publicación: 28/01/1983
Fecha de entrada en vigor: 28/01/1983
traspasando medios funciones y servicios en materia de aeropuertos: Real Decreto 171/2011, de 11 de febrero (Ref. BOE-A-2011-3013).
transpasando funciones y servicios en materia de instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoría : Real Decreto 252/2010, de 5 de marzo (Ref. BOE-A-2010-5265).
en materia de la Administración de Justicia: Real Decreto 1702/2007, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-22538).
traspasando medios en materia de gestión de las prestaciones sanitarias del seguro escolar: Real Decreto 779/2006, de 23 de junio (Ref. BOE-A-2006-11492).
traspasando gestión realizada por el INEM: Real Decreto 646/2002, de 5 de julio (Ref. BOE-A-2002-13563).
traspasando funciones y servicios en materia del INSALUD: Real Decreto 1475/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24752).
traspasando funciones y servicios en materia de buceo profesional: Real Decreto 613/1999 de 16 de abril (Ref. BOE-A-1999-10239).
traspasando funciones y servicios en materia de productos farmacéuticos: Real Decreto 612/1999 de 16 de abril (Ref. BOE-A-1999-10238).
traspasando funciones y servicios en materia de propiedad intelectual: Real Decreto 611/1999 de 16 de abril (Ref. BOE-A-1999-10237).
funciones y servicios en materia de enseñanza no universitaria: Real Decreto 1982/1998, de 18 de septiembre (Ref. BOE-A-1998-24421).
traspasando funciones y servicios en materia de Formación profesional Ocupacional: Real Decreto 300/1998, de 27 de febrero (Ref. BOE-A-1998-6262).
traspasando funciones y servicios en materia de Agricultura (Fega): Real Decreto 619/1997, de 25 de abril (Ref. BOE-A-1997-11018).
traspasando funciones y servicios en materia de Mediadores de Seguros: Real Decreto 494/1997, de 14 de abril (Ref. BOE-A-1997-9337).
traspasando funciones y servicios en Materias Encomendadas al Inserso: Real Decreto 97/1996, de 26 de enero (Ref. BOE-A-1996-4723).
traspasando funciones y servicios en materia de Universidades: Real Decreto 96/1996, de 26 de enero (Ref. BOE-A-1996-3841).
traspasando funciones y servicios en materia de Ejecución de la Legislación laboral: Real Decreto 572/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-11184).
traspasando funciones y servicios en materia de Ferias Internacionales: Real Decretos 571/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-11183).
traspasando funciones y servicios en materia de Fundaciones: Real Decreto 569/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-11181).
traspasando funciones y servicios en materia de Gabinetes de Seguridad e Higiene en el Trabajo: Real Decreto 568/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-11180).
traspasando funciones y servicios en materia de Cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales: Real Decreto 567/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-11179).
traspasando funciones y servicios en materia de Sociedades Agrarias de Transformación: Real Decreto 565/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-11177).
traspasando funciones y servicios en materia de Cámaras Agrarias: Real Decreto 564/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-11176).
traspasando funciones y servicios en materia de Defensa contra el Fraude y Calidad Agroalimentaria: Real Decreto 562/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-11174).
traspasando funciones en materia de Casinos, Juegos y Apuestas: Real Decreto 1055/1994, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-1994-14328).
traspasando funciones en materia de Asociaciones: Real Decreto 1054/1994, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-1994-14327).
traspasando funciones en materia de Espectáculos: Real Decreto 1053/1994, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-1994-14326).
traspasando funciones en materia de Cámaras oficiales de Comercio, Industria y Navegación: Real Decreto 1052/1994, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-1994-14325).
traspasando funciones en materia de Cámaras de la Propiedad Urbana: Real Decreto 1051/1994, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-1994-14324).
traspasando funciones en materia de Mutualidades de Previsión social: Real Decreto 1050/1994, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-1994-14323).
traspasando funciones y servicios en materia de Radiodifusión: Real Decreto 2163/1993, de 10 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-30694).
traspasando funciones y servicios en materia de Colegios Profesionales: Real Decreto 2162/1993, de 10 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-30693).
traspasando medios en materia de Transportes por Carretera y por Cable: Real Decreto 1476/1992, de 4 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-1463).
traspasando funciones y servicios en materia de protección de Menores: Real Decreto 1070/1984, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-1984-12728).
en materia de Pequeña y Mediana empresa industrial: Real Decreto 842/1984, de 22 de febrero (Ref. BOE-A-1984-9877).
en materia de Guarderías Infantiles Laborales: Real Decreto 533/1984, de 25 de enero (Ref. BOE-A-1984-6751).
traspasando funciones y servicios en materia de Protección a la Mujer: Real Decreto 3407/1983, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-3352).
traspasando funciones y servicios en materia de Disciplina del Mercado: Real Decreto 3395/1983, de 7 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-2927).
ampliando los medios Transferidos en materia de Administración local: Real Decreto 3317/1983, de 25 de agosto (Ref. BOE-A-1984-1006).
traspasando funciones y servicios en materia de Tiempo libre: Real Decreto 4120/1982, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1983-6965).
DE CONFORMIDAD con con la disposición transitoria 6 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 8/1982, de 10 de agosto (Ref. BOE-A-1982-20819).

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 3
 artículo 7
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto