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REGOLAMENTO COMUNALE PER L APPLICAZIONE DEL CANONE PATRIMONIALE CONCESSORIO NON RICOGNITIVO - PDF
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1 REGOLAMENTO COMUNALE PER L APPLICAZIONE DEL CANONE PATRIMONIALE CONCESSORIO NON RICOGNITIVO Approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n 24 del
2 COMUNE DI USMATE VELATE (Provincia di Monza e della Brianza) REGOLAMENTO COMUNALE PER L APPLICAZIONE DEL CANONE PATRIMONIALE CONCESSORIO NON RICOGNITORIO Approvato con delibera di C.C. n. 24 del
3 ART. 1 OGGETTO DEL REGOLAMENTO 1. Il presente Regolamento, adottato nell esercizio della potestà regolamentare in materia di entrate riconosciuta ai comuni dall articolo 52 del Decreto Legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, disciplina l applicazione del canone concessorio non ricognitorio previsto dall'articolo 27, commi 5, 7 e 8, del Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo Codice della Strada). ART. 2 OGGETTO DEL CANONE DI CONCESSIONE NON RICOGNITORIO 1. Le occupazioni permanenti del demanio e del patrimonio stradale, sia sopra che sotto la quota zero del livello stradale, del Comune di Usmate Velate, anche semplicemente in via di fatto, descritte nell Allegato 1, sono soggette a canone non ricognitorio. Le occupazioni realizzate al di fuori della sede stradale sono comunque considerate come effettuate entro i limiti delle fasce di rispetto stradale e, pertanto, assoggettate al pagamento del canone non ricognitorio. Sono, inoltre, soggette a canone non ricognitorio, le occupazioni dei tratti di strada per i quali il Comune di Usmate Velate esercita la potestà autorizzatoria ai sensi dell articolo 2, comma 7, del Codice della Strada, e le occupazioni di aree private gravate da servitù di uso pubblico. 2. Si considerano permanenti le occupazioni di carattere stabile effettuate a seguito del rilascio di un atto di concessione/autorizzazione, aventi, comunque, durata non inferiore all anno, che comportino o meno l esistenza di manufatti o impianti. 3. Le occupazioni temporanee, anche se a carattere ricorrente, non sono soggette al canone di concessione non ricognitorio. Si considerano temporanee le occupazioni di durata inferiore all anno. ART. 3 SOGGETTO OBBLIGATO AL PAGAMENTO DEL CANONE 1. Il canone di concessione non ricognitorio è dovuto dal concessionario o, in mancanza, dall occupante di fatto, anche se abusivo, e comunque privo di idoneo titolo concessorio o autorizzatorio da parte del Comune. Nel caso di una pluralità di occupanti di fatto, gli stessi sono tenuti in solido al pagamento del canone. ART. 4 DETERMINAZIONE DEL CANONE NON RICOGNITORIO 1. Il canone non ricognitorio è dovuto al Comune di Usmate Velate per ciascun anno solare di durata dell occupazione. 2. La consistenza da assoggettare a canone non ricognitorio è misurata, a seconda della tipologia, a corpo o in metri quadrati o in metri lineari, con arrotondamento all unità superiore della cifra contenente decimali se uguale o superiore a 0, In sede di prima applicazione, le tariffe del canone annuo sono quelle riportate nell Allegato 3, e decorrono dal 1 gennaio
4 Le tariffe (T) da applicare sono determinate secondo i criteri di cui all allegato 2) e sulla base delle tariffe di riferimento (Tr) di cui all allegato 3). 4. Le tariffe approvate con il presente regolamento sono aggiornate annualmente con deliberazione della Giunta Comunale, da adottarsi entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione, e hanno effetto dal 1 gennaio dell anno di riferimento. 5. Il canone non ricognitorio, in quanto entrata di tipo patrimoniale, è riscosso in aggiunta al Canone per l occupazione di spazi ed aree pubbliche (C.O.S.A.P.) eventualmente dovuto per l occupazione permanente, ma secondo un computo che tiene conto, in detrazione, degli importi eventualmente versati dal concessionario a titolo di C.O.S.A.P. ai sensi della Circolare n. 1 del 20/01/2009 del Ministero dell economia e delle Finanze Dipartimento delle Finanze - Direzione Federalismo Fiscale. ART. 5 MODALITA DI PAGAMENTO DEL CANONE NON RICOGNITORIO 1. Il pagamento del canone non ricognitorio dovrà essere effettuato entro trenta giorni dalla data di rilascio, da parte del competente Settore Tecnico, dell atto di concessione e comunque non oltre il 31 dicembre dell anno di rilascio della concessione medesima, mediante versamento in conto corrente postale, intestato al Comune, con la motivazione canone di concessione non ricognitorio per l anno. Entro lo stesso termine deve essere presentata apposita denuncia contenente gli elementi identificativi del contribuente, gli estremi dell atto di concessione, la superficie occupata, la misura di tariffa corrispondente, l importo complessivamente dovuto. L obbligo della denuncia, nei modi e nei termini di cui al precedente comma, non sussiste per gli anni successivi a quello di prima applicazione del canone, sempreché non si verifichino variazioni nella occupazione che determinino un diverso ammontare del canone. Per le annualità successive alla prima, il suddetto canone dovrà essere versato, con le stesse modalità, entro il 30 aprile. 2. Per il primo anno di occupazione l obbligo del pagamento del canone è limitato ai dodicesimi del canone corrispondenti ai mesi di occupazione, decorrenti dalla data di sottoscrizione dell atto di concessione contratto o dalla data di effettiva occupazione se diversa. I periodi di occupazione pari o superiori a 15 giorni si considerano pari ad un dodicesimo del canone, i periodi inferiori si trascurano. 3. In caso di sanatoria delle occupazioni prive della prescritta concessione o autorizzazione, l obbligo del pagamento del canone decorre dal 1 gennaio dell anno in cui viene accertata l occupazione, salvo che la data d inizio occupazione risulti diversamente accertabile. ART. 6 ACCERTAMENTO, SANZIONI AMMINISTRATIVE E INTERESSI 1. In caso di omesso, parziale o tardivo versamento del canone non ricognitorio, il soggetto gestore dell entrata invia al soggetto obbligato - 4 -
5 uno specifico avviso, con invito ad adempiere nel termine di sessanta giorni. La notifica dell avviso può essere effettuata anche a mezzo del servizio postale, tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento. 2. La notifica degli avvisi deve essere effettuata entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui il versamento avrebbe dovuto essere effettuato. 3. Fermo restando il disposto dell articolo 20, commi 4 e 5, del citato Decreto Legislativo n. 285/1992, per l omesso, parziale o tardivo versamento del canone non ricognitorio si applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 25,00 a 500,00 ai sensi dell articolo 7- bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Per l omesso, parziale o tardivo versamento del canone non ricognitorio sono dovuti gli interessi legali calcolati con maturazione giorno per giorno in regime di capitalizzazione semplice. 5. Per le occupazione definite abusive, cioè prive del relativo atto di concessione o autorizzazione o, comunque, difformi dalle disposizioni previste dallo stesso, si applica un indennità pari al canone fissato per la rispettiva tipologia di occupazione. Nel caso di installazioni abusive di manufatti il Comune può procedere all immediata rimozione d ufficio delle stesse avviando contestualmente le procedure per l applicazione delle sanzioni amministrative. Le spese per la rimozione sono a carico del contravventore e sono recuperate con il procedimento di riscossione coattiva. 6. Il Comune controlla i versamenti effettuati e, sulla base degli elementi in suo possesso, risultanti dal provvedimento di concessione, provvede alla correzione di eventuali errori materiali e di calcolo, dandone immediata comunicazione all interessato. Nella comunicazione sono indicati i termini e le modalità per la regolarizzazione dei versamenti. In caso di omesso o parziale versamento, gli avvisi relativi sono notificati anche a mezzo del servizio postale, mediante raccomandata con avviso di ritorno, con invito ad adempiere nel termine di 60 giorni. La notifica dei predetti avvisi è effettuata entro sei mesi dal termine di cui al primo comma dell art. 5 del presente regolamento o dalla data in cui avrebbe dovuto essere effettuato il pagamento per le annualità successive alla prima. ART. 7 GESTIONE DEL CANONE NON RICOGNITORIO 1. In caso di affidamento in concessione, tutte le attribuzioni relative alla riscossione anche coattiva, all accertamento del canone di concessione non ricognitorio, e all applicazione delle relative sanzioni spettano al concessionario dell accertamento e della riscossione. Il Comune si riserva di affidare ad un unico concessionario la gestione del canone non ricognitorio e altre tasse, imposte e introiti patrimoniali
6 ART. 8 RISCOSSIONE COATTIVA 1. La riscossione coattiva delle somme dovute e non pagate avviene: mediante la procedura di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; mediante il sistema dell'ingiunzione di cui al Regio Decreto 14 aprile 1910, n Le spese materialmente sostenute per l'espletamento della procedura di riscossione coattiva sono a totale carico dell utente. ART. 9 RIMBORSI 1. Gli interessati possono richiedere il rimborso delle somme versate e non dovute entro il termine di cinque anni dal giorno del versamento. La richiesta di rimborso deve essere motivata, sottoscritta e corredata dalla prova dell'avvenuto pagamento della somma della quale si chiede la restituzione. Sulle somme da rimborsare sono calcolati gli interessi al tasso legale con maturazione giorno per giorno a partire dal giorno in cui il pagamento è stato eseguito. ART. 10 DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI 1. Le concessioni e le autorizzazioni permanenti in corso di validità alla data di entrata in vigore del presente regolamento si intendono efficaci se dotate di tutti i requisiti richiesti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia. 2. Le occupazioni che risultino carenti dei requisiti di cui al precedente comma, devono essere regolarizzate mediante integrazione della concessione in essere o rilascio di nuova concessione conforme alla legislazione vigente e alle disposizioni del presente regolamento, entro i successivi sei mesi. 3. Il pagamento del canone annuo dovuto per l anno 2013 deve avvenire entro il 31 dicembre Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento si applicano le disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia. Tutti i rinvii normativi contenuti nel presente Regolamento si intendono di natura dinamica e, pertanto, la modifica di norme legislative e disposizioni vigenti, richiamate nel testo, o comunque l emanazione di nuove, in sostituzione di quelle richiamata, implicherà la loro immediata applicazione, con adeguamento automatico del presente Regolamento. 5. A norma dell articolo 53, comma 16, della Legge 23 dicembre 2000, n. 388, le disposizioni del presente regolamento hanno effetto dal 1 gennaio
7 ALLEGATO 1) al Regolamento per l applicazione del canone patrimoniale non ricognitorio. TIPOLOGIE 1. Occupazioni relative a erogazione di servizi pubblici in regime di concessione amministrativa Obbligato al pagamento del canone è il gestore che eroga il servizio pubblico Condutture sotterranee idriche, condutture sotterranee per la distribuzione di gas ed energia elettrica 1.2. Condutture sotterranee relative a linee telefoniche, linee dati e simili 7
8 CRITERI PER LA DETERMINAZIONE DELLA TARIFFA ALLEGATO 2) TARIFFA La tariffa (T) da applicare è determinata secondo la seguente formula: T= Tr x k1 x k2 Dove: Tariffa di riferimento (Tr) di cui all allegato 4): La tariffa di riferimento, stabilita annualmente dalla Giunta Comunale per ciascuna delle tipologie di occupazione definite nell elenco di cui all allegato 1) al presente Regolamento, è comunque aggiornata dopo il primo anno, in misura pari alla variazione accertata dall Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT) dell ammontare dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e impiegati, verificatasi a gennaio dell anno di riferimento rispetto al corrispondente mese dell anno precedente. Parametro durata temporale occupazioni (k1): E costituito dal coefficiente determinato in relazione alla durata dell occupazione come segue: Occupazioni di durata anni 1 k1 = 2,0 Occupazioni di durata fino a 5 anni k1 = 1,5 Occupazioni di durata oltre anni 5 k1 = 1,0 Parametro di interferenza (k2) E costituito dal coefficiente determinato in relazione al grado di interferenza sulla viabilità e/o su ogni altro servizio pubblico comunale secondo la seguente tabella: Tipo di occupazione Con allocazione stabile di strutture ed impianti fissi determinante sensibile riduzione della viabilità o di altro servizio pubblico comunale k2 = 1,5 Con allocazione stabile di strutture ed impianti fissi non determinante sensibile riduzione della viabilità o di altro servizio pubblico comunale k2 = 1,2 Senza allocazione stabile di strutture ed impianti fissi k2 = 1,0 Di infrastrutture/sottosuolo comunali mediante condutture sotterranee idriche - condutture per la distribuzione di acqua potabile, gas, energia elettrica, linee telefoniche sotterranee, intercapedini, manufatti e simili, contenitori sotterranei di cavi, conduttore e linee elettriche e telefoniche. Linee elettriche, telefoniche e telegrafiche, fibre ottiche e ogni altro impianto con diametro geometrico: Fino a 100 cm. K2 = 1,0 Superiore a 100 cm fino a 180 cm k2 = 1,1 Superiore a 180 cm k2 = 1,2 La tariffa applicabile (T) è dunque costituita dall applicazione dei parametri sopra descritti alla tariffa di riferimento determinata per tipologia di occupazione nell allegato 3) secondo la seguente formula: T = Tr x k1 x k2 Valore occupazione e unità di misura Il valore (V) viene attribuito con riferimento alla singola tipologia di occupazione come da classificazione di cui all allegato 3) al presente Regolamento in base all unità di misura espressa: ml. = metri lineari 8
9 Qualora la tipologia di occupazione in esame non risulti direttamente rilevabile tra quelle elencate nella classificazione di cui all allegato 1), si deve procedere all attribuzione della tipologia di cui al citato allegato avente caratteristiche quanto più prossime o similari, a quella di occupazione. Canone di concessione non ricognitorio (CCNR) E costituito dal prodotto fra la tariffa (T) applicabile come sopra determinata e il valore dell occupazione: CCNR = (T x V) 9
10 ALLEGATO 3) TARIFFE DEL CANONE PATRIMONIALE NON RICOGNITORIO (in vigore dal 1 gennaio 2013) 1. Occupazione realizzate per l'erogazione di servizi pubblici in regime di concessione amministrativa 1.1 Condutture sotterranee idriche, condutture sotterranee per la distribuzione di gas ed energia elettrica /ml. 1, Condutture sotterranee relative a linee telefoniche, linee dati e simili /ml. 1,00 10

References: ART. 1
 articolo 52
 ART. 2
 articolo 2
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 articolo 20
 articolo 7
 art. 5
 ART. 7
 ART. 8
 ART. 9
 ART. 10
 articolo 53