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Arturo Toro Roldán
2 CONTENIDO CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO, ÉTICA Y TRANSPARENCIA CORPORATIVA... 1 SECCIÓN I: DISPOSICIONES GENERALES OBJETIVO DEL CÓDIGO ÁMBITO DE APLICACIÓN SANCIONES POR VIOLACIONES AL PRESENTE CÓDIGO TÍTULO I: IDENTIFICACIÓN DE LA CORPORACIÓN NATURALEZA OBJETO SOCIAL TÍTULO II: MARCO DE ACTUACIÓN... 3 CAPÍTULO I: MARCO DE REFERENCIA CORPORATIVO MISIÓN VISIÓN VALORES ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD POLÍTICAS CAPÍTULO II: PORTAFOLIO DE PRODUCTOS, SERVICIOS E INGRESOS PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS INGRESOS SECCIÓN II: BUEN GOBIERNO CORPORATIVO... 7 TÍTULO PRELIMINAR... 7 DISPOSICIONES GENERALES... 7 TÍTULO II: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL CAPÍTULO I: ORGANIGRAMA TITULO III: DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y CONTROL... 8 CAPÍTULO I: ÓRGANOS DE DIRECCIÓN ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS Reuniones Quórum Funciones de la Asamblea General... 9
3 1.4. Actas... 9 CAPITULO II: ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN CONSEJO DIRECTIVO Elección Reuniones Quórum Funciones Actas DIRECTOR ADMINISTRATIVO Remuneración Funciones ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA MECANISMOS PARA FIJAR, EVALUAR Y VERIFICAR LOS RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES DE LOS ADMINISTRADORES.. 15 CAPÍTULO III: ÓRGANOS DE CONTROL CONTROLES EXTERNOS REVISORÍA FISCAL SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR CONTROLES INTERNOS GESTIÓN DE RIESGOS INTERNOS ÓRGANOS INTERNOS INVOLUCRADOS EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS CAPÍTULO I: DE LAS RELACIONES ENTRE COLSUBSIDIO Y SUS AFILIADOS GENERALIDADES IDENTIFICACIÓN DE LOS AFILIADOS OFICINA DE ATENCIÓN A LOS AFILIADOS SUSPENSIÓN Y EXPULSIÓN DE AFILIADOS REAFILIACIÓN DEFENSOR DEL AFILIADO CAPÍTULO II: DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS ENTRE COLSUBSIDIO Y LAS PERSONAS JURÍDICAS DONDE EXISTE PARTICIPACIÓN ACCIONARIA O DE CAPITAL CAPÍTULO III: DE LAS RELACIONES ENTRE COLSUBSIDIO Y SUS PROVEEDORES... 26
4 SECCIÓN III: ÉTICA TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES ALCANCE NORMAS GENERALES DE CONDUCTA Comportamientos generales Manejo adecuado y protección de la información Estándares de información Protección de activos RELACIONES DE LA CAJA CON TERCEROS Prácticas de negocios Regalos e invitaciones CAPÍTULO I: POLÍTICA DE CONFLICTOS DE INTERÉS DEFINICIONES ALCANCE DEBERES De la Corporación Del trabajador y del administrador PROHIBICIONES DE LOS ADMINISTRADORES, TRABAJADORES Y LA CORPORACIÓN CAPÍTULO II: COMITÉ DE BUEN GOBIERNO, ÉTICA Y TRANSPARENCIA CORPORATIVA Estructura Conformación Funciones Convocatoria Procedimiento del Comité Incumplimiento CAPÍTULO III: COMITÉ DE BIOÉTICA Estructura Conformación Funciones... 34
5 1.3 Convocatoria SECCIÓN IV: TRANSPARENCIA TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES ALCANCE ORIENTACIÓN ESTRATEGICA ANÁLISIS DE TEMAS ESTRATÉGICOS REPORTE DE GESTION COMPROMISOS EN PRO DE LA TRANSPARENCIA Y LA LEGALIDAD ÁREAS RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN ESTA SECCIÓN SECCIÓN V: DERECHOS HUMANOS DIRECTRICES SECCIÓN VI: DIVULGACIÓN Y CONSULTA... 40
6 CAJA COLOMBIANA DE SUBSIDIO FAMILIAR COLSUBSIDIO CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO, ÉTICA Y TRANSPARENCIA CORPORATIVA COLSUBSIDIO, consciente de la importancia que tienen las prácticas de ética, transparencia y buen gobierno corporativo, adopta el presente Código, que compila los distintos mecanismos e instrumentos mediante los cuales la Corporación garantiza una gestión responsable de todas las actividades relacionadas con el desarrollo de su objeto social y asegura el respeto por los empleadores y trabajadores afiliados, los trabajadores de Colsubsidio, los proveedores, los usuarios de los servicios, el gobierno y la sociedad. El texto del presente Código se encuentra disponible para consulta de sus grupos de interés y del público en general en la página web de la Corporación asimismo, este se encuentra disponible para consulta en la Oficina Jurídica y Secretaría General de la Caja, ubicada en la Calle 26 No , Piso 9 de la ciudad de Bogotá. 1. OBJETIVO DEL CÓDIGO SECCIÓN I: DISPOSICIONES GENERALES El objetivo del presente Código es compilar y divulgar las políticas, normas y principios éticos, de trasparencia y de buen gobierno que deben orientar las actuaciones de Colsubsidio y de todas las personas vinculadas con ella, con el fin de preservar la integridad institucional, asegurar la adecuada administración de sus asuntos, el respeto por los grupos de interés, tales como, los empleadores y trabajadores afiliados, los trabajadores de Colsubsidio, los proveedores, los usuarios de los servicios, el gobierno y la sociedad, garantizando una adecuada prestación de los servicios de la Caja y el conocimiento de su gestión. 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Este Código aplica a todas las actuaciones del Consejo Directivo, el Director Administrativo, los Subdirectores, los Gerentes, los Jefes de Departamento, demás empleados de Colsubsidio y en general a todas las personas vinculadas a la Corporación, con el fin de que su actuación se ajuste a los principios éticos, de transparencia y de buen gobierno corporativo. 1
7 3. SANCIONES POR VIOLACIONES AL PRESENTE CÓDIGO Las violaciones a este Código pueden resultar en la imposición de sanciones administrativas por parte de diversas autoridades de control, sanciones penales, así como la desvinculación de la Caja por justa causa. 2
8 TÍTULO I: IDENTIFICACIÓN DE LA CORPORACIÓN 1. NATURALEZA La Caja Colombiana de Subsidio Familiar, COLSUBSIDIO, es una persona jurídica de derecho privado, sin ánimo de lucro, organizada como Corporación, cumple funciones de protección y seguridad social, además de las establecidas en la ley y se haya sometida al control y vigilancia del Estado, en la forma establecida por la Constitución Nacional y las leyes de la República. Su personería jurídica le fue reconocida por Resolución No del 4 de diciembre de 1957 del Ministerio de Justicia; tiene su domicilio en la ciudad de Bogotá D.C. República de Colombia y su duración es indefinida. 2. OBJETO SOCIAL Lo constituye el recaudo y pago de la prestación social subsidio familiar, la administración de las obras y programas sociales que desarrolla dentro del marco de la ley, así como todas las actividades relacionadas con sus servicios, la protección y la seguridad social, así como lo referente a los programas de responsabilidad social corporativa que desarrolla conforme con las disposiciones que regulan cada materia. TÍTULO II: MARCO DE ACTUACIÓN CAPÍTULO I: MARCO DE REFERENCIA CORPORATIVO 1. MISIÓN Generar oportunidades para el cierre de brechas sociales. 2. VISIÓN Ser la empresa social de los colombianos. 3. VALORES Los valores nos proveen un marco de referencia, nos guían en la toma de decisiones y se expresan diariamente en comportamientos y actitudes observables. La Corporación ha definido los siguientes valores: 3.1 Integridad Somos coherentes con nuestra razón de ser, actuamos con rectitud, honestidad, responsabilidad y total transparencia y la exigimos a todos nuestros colaboradores. 3.2 Compromiso Social Somos conscientes de la trascendencia que tienen los programas y servicios sociales que prestamos, para una trasformación positiva de las condiciones de vida de los colombianos. 3
9 3.3 Respeto Valoramos la dignidad del ser humano y reconocemos los derechos de todos nuestros grupos de interés. 3.4 Vocación de Servicio Tenemos un interés genuino por satisfacer las necesidades de las poblaciones que tenemos a cargo y la mejor disposición de brindarles un servicio diferencial, impecable y con proyección social. 3.5 Sostenibilidad Respondemos en equilibrio por nuestros impactos económicos, sociales y ambientales para garantizar la perdurabilidad de la corporación. 3.6 Innovación Transformamos nuestras ideas en productos, servicios o procesos que solucionen una necesidad de manera más efectiva que la usada tradicionalmente. 3.7 Diligencia Estamos comprometidos con el logro de los objetivos y metas de Colsubsidio, haciendo las cosas bien, con interés, prontitud y efectividad. 4. ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD En Colsubsidio entendemos la SOSTENIBILIDAD como una forma de actuar, con la que garantizamos la perdurabilidad de la Caja, respondiendo en equilibrio por nuestros impactos sociales, económicos y ambientales, a través de un modelo sólido de gobierno corporativo. La Estrategia de Sostenibilidad de la Corporación consta de cinco componentes: 4
10 1.1 Transparencia y Gobierno Corporativo: Colsubsidio cuenta con un Sistema de gobierno corporativo que se constituye en un elemento clave para la gestión responsable de la Caja y que permite una transparente presentación de resultados a los grupos de interés. 1.2 Contar con el mejor talento humano: Colsubsidio está comprometido con atraer y mantener un equipo humano con compromiso social y vocación de servicio. 1.3 Contribuir a la conservación del medio ambiente: Colsubsidio está comprometido con el enriquecimiento, protección y preservación del medio ambiente. 1.4 Desarrollo humano integral: Colsubsidio está comprometido con la administración eficiente de recursos y la gestión de programas sociales que contribuyen al mejoramiento perdurable de las condiciones de vida de la población. 1.5 Asegurar solidez financiera para la equidad: Colsubsidio está comprometido en asegurar el eficiente uso de los recursos, con el fin de garantizar la perdurabilidad de la Corporación. 5. POLÍTICAS Colsubsidio cuenta con Políticas de Gestión Corporativa, las cuales determinan los lineamientos y directrices que debe seguir la Corporación y sus trabajadores, en sus diferentes actividades y procesos. Todos los trabajadores deben conocerlas, comprenderlas y aplicarlas ya que son de obligatorio cumplimiento. La organización ha establecido una Política de Calidad en la que establece su compromiso con la satisfacción de los clientes, mejorando continuamente la prestación de los servicios, haciéndolos cada vez más competitivos dentro del marco de la protección y seguridad social. Para ello se apoya en un talento humano competente que actúa consecuentemente con los elementos de la cultura organizacional, con procesos ágiles y flexibles enfocados hacia la optimización de los recursos y la obtención de resultados. Así mismo la Corporación cuenta con las siguientes políticas: comerciales, financieras, de gestión humana, de contratación, de infraestructura, de planeación, de tecnología, de privacidad y tratamiento de datos personales, de seguridad de la información, de servicio al cliente, antifraude, entre otras, las cuales hacen parte integral del presente Código. CAPÍTULO II: PORTAFOLIO DE PRODUCTOS, SERVICIOS E INGRESOS 1. PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS La Caja Colombiana de Subsidio Familiar, COLSUBSIDIO, recauda, distribuye y paga la prestación social subsidio familiar, administra sus obras sociales, y presta servicios, de acuerdo con la reglamentación vigente, en los campos del Subsidio Familiar, la Protección y la Seguridad Social. Para el efecto tiene implementados canales de información, que permiten a los grupos de interés tener acceso al portafolio de servicios sociales que ofrece. Estos canales son telefónicos, 5
11 personalizados (representados en los Centros de Servicio, Asesores comerciales y de cuentas corporativas) y el canal virtual: entre otros. Cada una de las Unidades de servicio debe garantizar el cumplimiento de la normatividad vigente y de las políticas de atención al cliente, establecidas para los programas de la Caja. 2. INGRESOS COLSUBSIDIO, en su calidad de Caja de Compensación, obtiene ingresos en virtud de todas las actividades que desarrolla. Las fuentes de ingresos son: (i) los aportes del 4%, de la prestación social subsidio familiar que se pagan sobre la nómina por parte de los empleadores afiliados a la Caja; (ii) la venta de servicios de cada uno de los programas que ofrece la Corporación; iii) las utilidades generadas por las personas jurídicas en las que Colsubsidio, tiene participación accionaria o de capital. 6
12 SECCIÓN II: BUEN GOBIERNO CORPORATIVO TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES Buen Gobierno Corporativo en Colsubsidio ha implicado, la voluntad decidida de la administración para hacer las cosas bien, con el fin de garantizar la perdurabilidad de la Corporación. La responsabilidad de conducir la empresa social de los colombianos, va más allá del simple cumplimiento de la Ley y de la presentación de resultados; mucho más allá de la forma, constituye un ejercicio permanente y constante en la búsqueda de la transparencia, la previsibilidad, la participación, la efectividad en la gestión y la generación de confianza. TÍTULO II: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL CAPÍTULO I: ORGANIGRAMA 7
13 TITULO III: DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y CONTROL La Caja Colombiana de Subsidio Familiar, COLSUBSIDIO, será administrada y dirigida por la Asamblea General, por el Consejo Directivo y el Director Administrativo, así como, por todo otro órgano o cargo especializado creado por la Asamblea General o por el Consejo Directivo, de acuerdo con las conveniencias de la institución. CAPÍTULO I: ÓRGANOS DE DIRECCIÓN 1. ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS Estará integrada por todos los empleadores miembros o afiliados a la institución que se hallen en pleno goce de los derechos que su calidad les otorga Reuniones Las reuniones ordinarias de la Asamblea General, tendrán lugar en el primer semestre de cada año, en fecha, hora y lugar fijados por el Consejo Directivo y, en su defecto por el Director Administrativo. La convocatoria para las reuniones de la Asamblea General, ordinarias o extraordinarias, se hará por lo menos con diez (10) días hábiles de anticipación, por medio de aviso publicado en un diario de amplia circulación en la ciudad de Bogotá o por notificación escrita, a todos los afiliados, remitida a la dirección que tengan registrada en la institución. La convocatoria debe indicar el proyecto del orden del día, el sitio, la fecha y la hora de la reunión, la forma y términos para la presentación de poderes, la inscripción de candidatos e inspección de libros y documentos, así como la fecha límite para pago de quienes deseen ponerse a paz y salvo con la Corporación para efectos de la Asamblea. Las reuniones extraordinarias, se realizarán por convocatoria que haga el Consejo Directivo, el Director Administrativo, el Revisor Fiscal o por solicitud escrita de un número plural de afiliados, que represente por lo menos una cuarta parte del total de los miembros hábiles de la Corporación. El Superintendente del Subsidio Familiar, podrá convocar a reunión extraordinaria de la Asamblea General de la Caja, cuando a su juicio se presenten circunstancias que así lo ameriten Quórum Habrá quórum para las reuniones ordinarias o extraordinarias de la Asamblea General de Afiliados con la concurrencia de un número plural de personas que represente por lo menos el 25% de los votos totales a que tienen derecho los empleadores hábiles, según lo especificado en el artículo 23 de los estatutos de la Corporación. Transcurridos sesenta (60) minutos, contados a partir de la hora exacta fijada para la reunión, si no se logra formar quórum para deliberar, la 8
14 Asamblea sesionará válidamente y podrá adoptar decisiones con cualquier número plural de afiliados hábiles presentes. Pasada la oportunidad anterior si no se realiza la asamblea general, será necesario proceder a nueva convocatoria Funciones de la Asamblea General Elegir los cinco (5) representantes principales y los (5) cinco suplentes que integran el Consejo Directivo como representantes de los empleadores y fijarles la asignación correspondiente Nombrar, para períodos de tres (3) años y remover, con justa causa, al Revisor Fiscal y a su suplente y señalarles su asignación Crear los organismos técnicos o asesores que se requieran para la buena marcha de la Corporación Examinar, aprobar u objetar las cuentas, balances y estados financieros que el Consejo Directivo presente después de cada ejercicio presupuestal Considerar los informes generales y especiales que presente el Director Administrativo Decretar la liquidación y disolución de la Corporación con sujeción a las normas estatutarias legales y reglamentarias que rijan sobre el particular Velar, como máximo órgano de la Corporación por el cumplimiento de los principios del Subsidio Familiar, de la Protección y la Seguridad Social, así como del cumplimiento de la ley y de las orientaciones y directrices que en este sentido señale el Gobierno Nacional por intermedio de sus organismos competentes en esa materia Las que naturalmente correspondan como suprema entidad directiva de la Corporación, siempre que no estén expresamente atribuidas a otro organismo o funcionario Las demás que le asignen las normas legales o los estatutos Actas Todas las reuniones, resoluciones, deliberaciones, decisiones, elecciones y demás trabajos de la Asamblea General, se harán constar en un libro de Actas que firmarán el Presidente de la Asamblea y el Secretario. Cada acta deberá ser aprobada bien sea por la misma Asamblea o por una comisión especialmente designada, para tal efecto, por la Presidencia de la Asamblea, designación que tendrá que recaer en personas que hayan asistido a la reunión y que deberá ser ratificada por la mayoría absoluta de los empleadores allí representados. 9
15 La comisión deberá aprobar el acta dentro de los diez (10) días siguientes a la Asamblea. Cada acta se encabezará con el número de orden correspondiente y deberá indicar el lugar, la fecha y la hora de la reunión; la forma de convocatoria; el número de miembros o afiliados hábiles presentes, con indicaciones de los casos de representación; los asuntos tratados; las decisiones adoptadas; las proposiciones aprobadas, negadas o aplazadas, con indicación del número de votos emitidos a favor, en contra, en blanco o nulos; las constancias escritas presentadas por los asistentes durante la reunión; las designaciones efectuadas; la fecha y hora de terminación y en general, todas las circunstancias que suministren una información clara y completa sobre el desarrollo de la Asamblea. CAPITULO II: ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN 1. CONSEJO DIRECTIVO El Consejo Directivo es la máxima autoridad ejecutiva y estará integrado por cinco (5) miembros principales, con sus respectivos suplentes, en representación de los empleadores afiliados y cinco (5) miembros principales, con sus respectivos suplentes, en representación de los trabajadores para los cuales no existirá límite de salario. Todos los miembros tendrán iguales derechos y obligaciones, pero los consejeros suplentes solo actuarán en las reuniones del Consejo Directivo, en ausencia del respectivo principal Elección Los miembros del Consejo Directivo, representantes de los empleadores afiliados, serán elegidos por la Asamblea General, para períodos de tres (3) años que se inician el 1 de julio y su elección se hará mediante el sistema de cuociente electoral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 26 de los estatutos. Los miembros principales y suplentes del Consejo Directivo, representantes de los trabajadores serán escogidos por el Ministerio de la Protección Social de listas que le pasarán las Centrales Obreras con personería jurídica reconocida y de los listados enviados por la Caja de los trabajadores no sindicalizados. Podrán pertenecer al Consejo Directivo de la Caja en representación de los trabajadores y de los empleadores, todos los afiliados a ésta, sin límite de salario Reuniones El Consejo Directivo se reunirá por lo menos una (1) vez por mes y cuando sea convocado por su Presidente, o por tres (3) de sus miembros, o por el Revisor fiscal o por el Director Administrativo. El Consejo designará a uno de sus miembros como Presidente y a otro como Vicepresidente, para períodos de un año 10
16 El Director Administrativo tendrá voz, pero no voto en todas las sesiones del Consejo Directivo y podrá ejercer las funciones de Secretario del mismo, salvo que el Consejo designe otra persona, cuando lo estime necesario Quórum Constituirá quórum en las sesiones del Consejo Directivo la presencia de la mitad más uno del total de sus miembros principales o de los suplentes que hagan sus veces Funciones Son funciones del Consejo Directivo: Ejercer la suprema dirección administrativa de la Corporación, respetando las funciones que se hayan asignado a la Asamblea General o a otro organismo o funcionario Adoptar la política administrativa y financiera de la Corporación, teniendo en cuenta el régimen orgánico del subsidio familiar y las directivas impartidas por el Gobierno Nacional Aprobar, en consonancia con las normas legales y estatutarias, los planes y programas de las inversiones y servicios sociales de la Corporación Aprobar el presupuesto anual de ingresos y egresos y someterlo a la aprobación de la autoridad oficial competente Determinar el uso que se dará a los rendimientos líquidos o remanentes que arrojen, en el respectivo ejercicio, las operaciones de la Corporación, de acuerdo con las normas legales que rijan la materia Vigilar y controlar la ejecución de los programas, la prestación de los servicios y el manejo administrativo y financiero de la Corporación Evaluar los informes de gestión y de resultados que le presente el Director Administrativo Aprobar los contratos que suscriba el Director Administrativo cuando la cuantía fuere superior a la suma que anualmente determine la Asamblea General Aprobar o improbar las solicitudes de afiliación según lo dispuesto en el artículo 5 de los estatutos de la Corporación y, llegado el caso, excluir de la Corporación a los afiliados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de estos estatutos Dictar y reformar los reglamentos internos a que se someterá el otorgamiento del subsidio familiar a los beneficiarios, el pago de cuotas por parte de los afiliados y la obligación que unos y otros tendrán para con la Corporación. 11
17 Decidir los casos de duda que se presenten sobre el otorgamiento de dichos subsidios Crear los organismos o cargos que juzgue necesarios o convenientes para la buena marcha de la Corporación y señalarles sus funciones y asignaciones Nombrar y remover libremente al Director Administrativo señalándole su asignación. A su vez designar un primer y segundo suplente, así como los representantes legales que se requieran para efectos judiciales Nombrar los demás funcionarios que por estatutos, norma legal o reglamentaria sean de su libre nombramiento Decidir sobre las cuestiones que someta a su consideración el Director Administrativo y presentar a la Asamblea General, en asocio de dicho Director, las cuentas y balances de la Corporación Constituir dentro de las normas legales, las reservas y apropiaciones que garanticen la estabilidad y buen funcionamiento de la Corporación y de los servicios y obligaciones a su cargo Decidir sobre las renuncias, excusas y licencias del personal nombrado por la Asamblea General Decidir sobre la afiliación o vinculación de la Corporación a instituciones nacionales o internacionales, cuyas actividades y propósitos sean afines a las suyas Nombrar y remover libremente al Secretario de la Corporación quien, además, podrá hacer las veces de Secretario del Consejo Directivo, de la Asamblea General y del Director Administrativo Aprobar los contratos que sobre prestación de servicios suscriba la Corporación con otras instituciones nacionales o internacionales, públicas, privadas o mixtas, para llevar a cabo programas que redunden en beneficio de los trabajadores de sus empresas afiliadas o de sus familias Crear premios, estímulos o condecoraciones para exaltar las labores que se realicen en beneficio del subsidio familiar en particular o de la paz y la justicia sociales en general Las demás que le asignen las leyes, los estatutos o los reglamentos. 12
18 1.5. Actas Las Actas de las sesiones del Consejo se llevarán en un libro debidamente registrado y rubricado y serán firmadas por quien presida las sesiones y por el Secretario. 2. DIRECTOR ADMINISTRATIVO La Dirección y la Administración de la Corporación estarán a cargo de un Director Administrativo, quien será de libre nombramiento y remoción del Consejo Directivo. Su vinculación es a término indefinido y en lo laboral se rige por las normas del código sustantivo de trabajo, salvo expresa disposición de ley en contrario Remuneración Su remuneración es la señalada por el Consejo Directivo, atendiendo a la responsabilidad del cargo, la complejidad de la Corporación y de los diferentes mercados en los que se desenvuelven los servicios de Colsubsidio, así como los resultados obtenidos Funciones El Director Administrativo es el Representante Legal de la Corporación tanto en juicio como fuera de juicio. Son funciones suyas las siguientes: Cumplir y hacer cumplir los estatutos, reglamentos internos, órdenes y resoluciones de los diversos órganos de la Corporación, así como los ordenamientos y directrices del Gobierno Nacional Asumir la representación legal de la Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio, con facultades para transigir, desistir y sustituir parcialmente sus facultades, recibir, adquirir bienes, constituir prendas, enajenar toda clase de bienes, celebrar el contrato comercial de cambio en todas sus manifestaciones y demás actos de disposición y administración; en todos los casos anteriores con la limitación de que todo acto o contrato cuya cuantía exceda de la suma que anualmente fije la Asamblea deberá ser aprobado por el Consejo Directivo Cuidar de los recaudos e inversiones de los fondos de la Corporación, de acuerdo con lo dispuesto por la ley, por la Asamblea General y por el Consejo Directivo Nombrar y remover libremente al personal de la Corporación a excepción de aquellos Funcionarios cuyo nombramiento corresponde a la Asamblea General o al Consejo Directivo Cumplir las demás funciones que le asignen las normas legales, la Asamblea General y el Consejo Directivo y las que por la naturaleza de su cargo le correspondan Ejecutar la política administrativa y financiera de la Corporación y las determinaciones del Consejo Directivo. 13
19 Dirigir, coordinar y orientar la acción Administrativa de la Corporación y asumir, en todo caso, la defensa de sus intereses Presentar a consideración del Consejo Directivo las obras y programas de inversión y organización de los distintos servicios de la Corporación y el presupuesto de ingresos y egresos Presentar a la Asamblea General Ordinaria el informe anual de labores, acompañado de los balances y estados financieros del correspondiente ejercicio Rendir ante el Consejo Directivo los informes trimestrales de gestión y resultados Presentar ante la autoridad oficial legalmente encargada de la vigilancia de la Corporación, los informes generales o periódicos que se le soliciten sobre las actividades desarrolladas, el estado de ejecución de los planes y programas, la situación general de la entidad y los tópicos que se relacionen con la política de protección y seguridad social del Estado Presentar a consideración del Consejo Directivo los proyectos de planta de personal, manual de funciones y reglamento de trabajo Suscribir los contratos, acuerdos, convenios, pactos o adhesiones que requiera el normal funcionamiento de la Corporación, con sujeción a las normas legales y estatutarias Ordenar los gastos de la Caja Asistir con voz, pero sin voto, a las reuniones del Consejo Directivo, y asistir con voz y con voto a las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General, salvo cuando se traten los temas que se indican a continuación, respecto de los cuales el Director Administrativo se abstendrá de votar: a). Fijación del monto hasta el cual puede contratar el Director Administrativo sin autorización del Consejo Directivo. b). Estudio y aprobación de Balances y Estados Financieros. c). Elección del Revisor Fiscal y fijación de su remuneración. d) Fijación de la asignación de los miembros del Consejo Directivo Convocar a la Asamblea General y el Consejo Directivo a sesiones ordinarias y extraordinarias, conforme a las disposiciones vigentes Delegar en otros funcionarios de la Corporación o en apoderados especiales, cuando fuere el caso, determinadas funciones suyas. 14
20 Ordenar las compras y gastos relacionados con los servicios sociales de la Corporación, sin más límites que los que específicamente establezca el Consejo Directivo para cada programa Adoptar las medidas necesarias para la debida conservación de los bienes sociales y para el adecuado recaudo y aplicación de sus fondos. 3. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA La estructura administrativa de la Corporación está integrada además, por la Auditoría Interna, la Jefatura de Planeación, la Oficina Jurídica y Secretaría General, las Subdirecciones, las Gerencias y los Departamentos, tal como se indica en la Sección II: Buen Gobierno, Título I: Estructura Organizacional, Capítulo I: Organigrama. En esta estructura radica la responsabilidad por la eficiente gestión de las unidades de servicio, así como de los procesos de apoyo logístico y administrativo. Cada una de las Subdirecciones, se soporta para el desarrollo de las actividades inherentes a su área, de las Gerencias que manejan y atienden específicamente los asuntos estratégicos, operativos y administrativos de cada una de ellas, por medio de los Departamentos constituidos al interior de las mismas. Sin perjuicio de la estructura jerárquica de la Corporación, el cumplimiento de las actividades ejecutadas en relación con el desarrollo de su objeto social, se realiza a través de la filosofía de trabajo por procesos. De este modo, todas las personas al interior de la Caja tienen responsabilidades definidas y procesos efectivos y eficientes que permiten satisfacer las expectativas de los grupos de interés. 4. MECANISMOS PARA FIJAR, EVALUAR Y VERIFICAR LOS RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES DE LOS ADMINISTRADORES La Asamblea General de Afiliados es la facultada para evaluar y verificar los resultados de la actividad del Consejo Directivo de la Corporación. El Director de la Corporación informará del desempeño de sus miembros teniendo en cuenta su asistencia a las reuniones, su participación, el seguimiento de la evolución de la Caja, de su Direccionamiento Estratégico y de los eventos de impacto e importancia para esta. CAPÍTULO III: ÓRGANOS DE CONTROL 1. CONTROLES EXTERNOS Son los ejercidos por la Revisoría Fiscal, por entidades gubernamentales como la Superintendencia del Subsidio Familiar y por otras entidades públicas que de una o de otra forma tengan injerencia en el desarrollo del objeto social de la Caja. 15
21 1.1. REVISORÍA FISCAL La Corporación tiene un Revisor Fiscal con su respectivo Suplente, elegidos por la Asamblea General, para un período de tres (3) años que se inicia el día primero (01) de julio del respectivo año de elección. Podrán ser elegidos como Revisor Fiscal Principal y Suplente, personas naturales, y personas jurídicas constituidas como sociedades de contadores. Cuando la designación recaiga en una persona jurídica, esta designará una persona natural que tenga las calidades exigidas para el cargo a efecto de que lo desempeñe personalmente en los términos del artículo 12 de la Ley 145 de Elección La inscripción de candidatos a Revisor Fiscal Principal y Suplente se hará por escrito, ante la Secretaría de la Corporación, por cualquier afiliado con derecho a intervenir en la Asamblea General y podrá efectuarse desde el momento de convocatoria de la respectiva reunión de conformidad con el artículo 18 de los Estatutos, hasta la última hora hábil del tercer día hábil anterior al previsto para la realización de dicha Asamblea. Para los efectos anteriores se entenderán como horas y días hábiles, los de actividad laboral de dicho despacho con forme la regulación general de las jornadas de actividad de la Corporación. La Administración presentará a la Asamblea los siguientes datos de cada uno de los aspirantes a Revisor Fiscal que hayan sido oportuna y legalmente inscritos: a. Información personal; b. Información académica; c. Experiencia laboral. La anterior información se pondrá a disposición de los asambleístas en sitio visible al momento de ingresar al lugar señalado para la realización de la Asamblea. Parágrafo 4 Art. 48 de los estatutos Requisitos Para ser elegido Revisor Fiscal se requiere: 1. Ser Contador Público. 2. Acreditar una experiencia como Auditor o Revisor Fiscal mínima de cinco (5) años, en entidades con capital social o ventas anuales no inferiores a salarios mínimos legales mensuales vigentes. 3. No encontrarse en alguna de las situaciones siguientes: 3.1. En interdicción judicial o inhabilidad para ejercer el comercio Haber sido condenado a pena privativa de la libertad por cualquier delito, excepto los culposos Haber sido sancionado por falta grave en el ejercicio de su profesión Tener el carácter o ejercer la representación legal de un afiliado a la Caja Ser consocio, cónyuge o pariente en los grados cuarto de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquier funcionario de la Caja Haber desempeñado cualquier cargo, contratado o gestionado negocio, por si o por interpuesta persona, dentro del año inmediatamente anterior, en o ante la Caja Llevar la representación de un afiliado en la Asamblea General, en la cual se está eligiendo revisor fiscal Estar prestando sus servicios como revisor fiscal a otra Caja sometida a la vigilancia de la Superintendencia del Subsidio Familiar. 16
22 Funciones Presentar a la Asamblea General un informe que deberá expresar: a. Si los actos de los órganos de la Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio, se ajustan a la Ley, los estatutos y a las órdenes o instrucciones de la Asamblea y de la Superintendencia del Subsidio Familiar. b. Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de Actas en su caso, se llevan y se conservan debidamente. c. Si hay y son adecuadas las medidas de control interno y de conservación y custodia de los bienes de Colsubsidio o de terceros, recibidos a título no traslaticio de dominio Presentar el dictamen o informe sobre los Estados Financieros, el cual deberá expresar por lo menos: a. Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus funciones. b. Si en el curso de la revisión se han seguido los procedimientos aconsejables por la técnica de la interventoría de cuentas. c. Si en su concepto, la contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la técnica contable y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos, a las decisiones de la Asamblea o Consejo Directivo y a las directrices impartidas por el Gobierno Nacional o por la Superintendencia del Subsidio Familiar. d. Si el Balance y el Estado de Pérdidas y Ganancias ha sido tomado fielmente de los libros y si, en su opinión el primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las normas de contabilidad generalmente aceptadas, la respectiva situación financiera al terminar el período revisado y el segundo refleja el resultado de las operaciones en dicho período. e. La razonabilidad o no de los Estados Financieros y de las reservas o salvedades que tenga sobre la fidelidad de los mismos. f. Las recomendaciones que deban implementarse para la adecuada gestión de la entidad Asegurar que las operaciones de la Caja se ejecuten de acuerdo con las decisiones de la Asamblea General y el Consejo Directivo, con las prescripciones de las leyes, el régimen orgánico del subsidio familiar y los estatutos Dar oportuna cuenta, por escrito, a la Asamblea, al Consejo Directivo, al Director Administrativo y a la Superintendencia del Subsidio Familiar según los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la entidad y en el desarrollo de sus actividades Colaborar con la Superintendencia del Subsidio Familiar, y rendir los informes generales periódicos y especiales que le sean solicitados. 17
23 Inspeccionar los bienes e instalaciones de la Caja y exigir las medidas que tiendan a su conservación o a la correcta y cabal prestación de los servicios sociales a que están destinados Autorizar con su firma los inventarios, balances y demás estados financieros Convocar a la Asamblea General a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario Las demás que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo compatibles con las anteriores, le encomienden la Asamblea General y la Superintendencia del Subsidio Familiar SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR La Superintendencia del Subsidio Familiar es una entidad estatal del orden nacional, adscrita al Ministerio de Trabajo o quien haga sus veces que tiene la calidad de autoridad de inspección, vigilancia y control de las actividades de las Cajas de Compensación Familiar y por ende de Colsubsidio. 2. CONTROLES INTERNOS La Corporación entiende por Sistema de Control Interno el conjunto de políticas, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación establecidos por el Consejo Directivo, el Comité Corporativo y de Sostenibilidad, el Comité de Auditoría, el Director Administrativo y demás órganos de la Corporación que deban cumplir con esta función, con el fin de proporcionar un grado de seguridad razonable, para lograr los objetivos y principios generales de este sistema tales como: Mejorar la eficiencia y eficacia en las operaciones. Prevenir y mitigar la ocurrencia de fraudes internos y externos. Realizar una gestión adecuada de los riesgos. Aumentar la confiabilidad y la oportunidad en la información generada. Dar cumplimiento a la normatividad y a las normas vigentes que regulan la materia. 2.1 GESTIÓN DE RIESGOS INTERNOS El sistema de gestión integral de riesgos de la Caja, contempla la política y los objetivos, así como, los roles y las responsabilidades del Consejo Directivo, el Comité de Auditoría, el Director Administrativo, el Comité Corporativo y de Sostenibilidad, los Subdirectores, los Gerentes, los Gestores de Riesgos, la Auditoría Interna, la Revisoría Fiscal y cada uno de los trabajadores de la Caja. 18
24 Esta gestión se adelanta mediante el análisis, depuración y consolidación de los riesgos a los que pueda verse expuesta la Corporación, lo cual facilita su administración y permite la implementación de planes de mejoramiento y acciones de mitigación para evitar la materialización de los mismos. El Consejo Directivo de Colsubsidio, es el responsable de adoptar los mecanismos que permitan identificar, medir, monitorear y divulgar los riesgos a los que se enfrenta la Corporación en relación con el desarrollo de su actividad. En virtud de dicha responsabilidad, el Consejo cuenta con un Comité de Auditoría, encargado de la evaluación del control interno, la administración de riesgos y el mejoramiento continuo de la Corporación, sin que ello implique una sustitución a la responsabilidad que de manera colegiada le corresponde al Consejo Directivo, desarrollando funciones de asesoría y apoyo. Igualmente, el Comité Directivo y el Director Administrativo, se encuentran informados de la gestión integral de riesgos y son partícipes de las recomendaciones que en dicha materia tome el Comité de Auditoría. 2.2 ÓRGANOS INTERNOS INVOLUCRADOS EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Consejo Directivo Corresponde al Consejo Directivo en su calidad de máxima autoridad administrativa de la Corporación, definir las políticas y diseñar los procedimientos de control interno que deban implementarse, así como ordenar y vigilar para que los mismos se ajusten a las necesidades de la entidad, permitiéndole desarrollar adecuadamente su objeto social y alcanzar sus objetivos. El Consejo Directivo tendrá dos comités: el Comité de Auditoría encargado de la evaluación del sistema de control interno y el Comité de Riesgos Comités asesores del Consejo Directivo Comité de Auditoría El Comité de Auditoría es el encargado de la evaluación del Sistema de Control Interno y la administración del riesgo de la Corporación, sus funciones son de asesoría y apoyo particularmente, de acuerdo al reglamento del Comité de Auditoría. Está integrado por tres (3) miembros del Consejo Directivo quienes actúan en forma independiente, elegidos en su cargo por un período igual al de los miembros del Consejo Directivo (tres años), a menos que sean relevados de sus cargos por el Consejo, pero en todo caso continuarán en su puesto hasta que las personas designadas para sustituirlos tomen posesión de los mismos. 19
25 Comité de Riesgos Este Comité está integrado por tres (3) miembros del Consejo Directivo y su función principal es garantizar la gestión estratégica de los riesgos, mediante la propuesta de las políticas, el nivel de exposición y perfil de riesgo de la Corporación Organismos de apoyo a la administración La administración de la Caja cuenta con los siguientes organismos que permiten el ejercicio de un Buen Gobierno Corporativo, así: i). La Auditoría Interna; ii). El Comité Corporativo y de Sostenibilidad; iii). El Comité de Información y de Estrategia de las Unidades de Servicio; iv). El Comité de Riesgos e Inversiones de Portafolio; v). El Comité de Inversiones; vi). El Comité de Talento Humano; vii). El Comité de Compras Central; y vii). El Comité de Fondos de Protección Social Auditoría Interna Colsubsidio cuenta con un área de Auditoría encargada de evaluar el sistema de control interno, la gestión de riesgo y la gobernabilidad corporativa, contribuyendo a mejorar su eficiencia Comité Corporativo y de Sostenibilidad Es el instrumento de la administración a través del cual se define la Estrategia de Sostenibilidad, que asegura el logro de los objetivos y las metas propuestas, garantiza la perdurabilidad de la Corporación, revisando y definiendo la estrategia corporativa, las acciones y proyectos para su ejecución y el monitoreo de los resultados. Este Comité está conformado por el Director, los Subdirectores, el Auditor, el Jefe de Planeación y el Jefe de la Oficina Jurídica y Secretaría General, se reúne mensualmente y de manera extraordinaria cuando alguno de sus miembros o situación lo requiera. Dentro de las funciones de este Comité se encuentran: Definir las directrices corporativas para asegurar la alineación entre el Direccionamiento Estratégico corporativo y el de las unidades de servicio, haciendo seguimiento para asegurar su cumplimiento. Realizar seguimiento periódico al cumplimiento del plan estratégico corporativo y tomar las acciones necesarias para asegurar el logro del mismo. Promover la gestión de la reputación corporativa y la cultura de sostenibilidad. Analizar, evaluar y aprobar la viabilidad del plan de proyectos corporativos, definiendo prioridades y asignando los recursos requeridos para su ejecución. Conocer y recomendar la aprobación del contenido del Informe anual de gestión y sostenibilidad, a ser presentado a los grupos de interés de la Corporación. 20
26 Proporcionar directrices para el plan de comunicaciones hacia los grupos de interés sobre los impactos económicos, sociales y ambientales generados por la Caja. Proporcionar directrices específicas para que el marco estratégico de la corporación se materialice en acciones y comportamientos de todos los trabajadores de la Corporación. Hacer seguimiento equilibrado a los impactos económicos, sociales, ambientales y de buen gobierno de la Corporación y definir los cambios de la Estrategia de sostenibilidad de la Corporación cuando se requiera. Apoyar al Comité de Riesgos del Consejo Directivo en el diseño de las estrategias de gestión integral del riesgo. Velar por el cumplimiento del Código de Buen Gobierno, Ética y Transparencia Corporativa Comité de Información y Estrategia de las Unidades de Servicio Este comité realiza seguimiento mensual a los resultados obtenidos por las unidades de servicio y la Caja en general, con el fin de generar directrices y acciones que aseguren el cumplimiento de las metas sociales, financieras, comerciales y de eficiencia. A este comité asiste el Director Administrativo, los Subdirectores, el Auditor Interno, el Jefe de la Oficina Jurídica y Secretario General, el Jefe de Planeación y los demás gerentes asociados con los temas específicos a tratar. Este comité revisa los siguientes aspectos: Funciones del Comité de Información en materia de Gestión: a. Analizar los resultados del direccionamiento estratégico de la Caja y por unidad de servicio. b. Proponer y definir las acciones necesarias que permitan corregir posibles desviaciones en los resultados. c. Fijar políticas y directrices requeridas para el logro de resultados. d. Presentar para discusión y análisis, temas relacionadas con el desempeño general de los servicios y de las áreas de apoyo. Funciones del Comité de Información en materia de Estrategia Competitiva de los Servicios: a. Verificar y hacer seguimiento al avance de los proyectos e iniciativas definidos para ejecutar la estrategia y lograr los resultados propuestos. b. Definir cambios en estrategia, políticas, directrices, proyectos e iniciativas de las unidades de servicio que permitan reorientar la acción para alcanzar los resultados proyectados. c. Realizar seguimiento al cumplimiento de los objetivos y metas de las unidades de servicio. 21
27 Comité de Riesgos e Inversiones de Portafolio Este Comité hace seguimiento semanal a las operaciones de inversiones realizadas, a las posiciones en que se encuentran las inversiones del portafolio y realiza la toma decisiones sobre las nuevas inversiones a llevar a cabo. A este Comité asiste el Subdirector Financiero y/o el Subdirector de Servicios de Mercadeo y Crédito Social, la Gerente de Finanzas Corporativas y la Jefe del Departamento de Fondos e Inversiones Comité de Inversiones Este Comité es el encargado de llevar a cabo los análisis sociales y económicos de las inversiones que la administración presentará al Consejo Directivo, para su correspondiente aprobación. Igualmente es el encargado de asegurar la gestión y ejecución de las inversiones aprobadas por el Consejo Directivo de la Corporación. Está conformado por el Jefe de Planeación, el Auditor Interno, el Contador, el Gerente de Infraestructura y un representante de la Subdirección Financiera. Cuando la ocasión lo requiere participarán otras personas atendiendo los temas a tratar. Funciones del Comité de Inversiones: Coordinar con los servicios y las áreas involucradas la formulación, la presupuestación y la ejecución de las inversiones. Coordinar el trámite y aprobación del monto máximo de inversiones y de los diferentes proyectos de inversión que lo conforman. Hacer seguimiento a las inversiones ejecutadas y los valores por ejecutar. Recomendar a la Dirección Administrativa eventuales ajustes y/o modificaciones al monto máximo de inversiones. Determinar los trámites requeridos para obtener en los casos que así corresponda, las respectivas autorizaciones ante los organismos de inspección, vigilancia y control Comité de Talento Humano Este Comité establece el modelo y la estrategia de desarrollo y gestión del talento humano de la Corporación. Está conformado por el Subdirector de Gestión Organizacional, la Gerente de Gestión Humana y los responsables de las áreas involucradas en los temas a tratar. Entre sus principales funciones están: Proponer la Política de Gestión Humana de la Corporación. Adoptar las mejores prácticas y políticas en materia de gerencia, retención, formación, desarrollo, compensación, planes de sucesión y bienestar del talento humano. Hacer seguimiento y gestión de la cultura y el clima organizacional. Proponer e implementar las medidas relacionadas con la seguridad industrial y la salud ocupacional. 22
28 Establecer la definición, revisión y actualización de los perfiles de cargos de la Caja, así como las metodologías y las herramientas para los procesos de selección, evaluación, compensación y desarrollo de los trabajadores. Realizar la clasificación de los cargos y definir su ubicación dentro de las estructuras salariales de la Corporación. Hacer seguimiento a la implementación y cumplimiento de las políticas, normas y procedimientos en materia salarial y laboral de la Corporación. Todas las demás funciones que le correspondan de acuerdo con las normas legales aplicables a la Caja Comité de Compras Central El Comité estudia y aprueba las compras y contratos que superen el nivel de atribuciones de la Dirección establecidas por la Asamblea General de Afiliados o aquellos casos que se considere pertinente someter a consideración del Comité. Este Comité aplicará el Manual de Contratación y las políticas Corporativas sobre compras y contratación de Colsubsidio; en cada una de sus actas debe quedar registrada la existencia o no de inhabilidades de sus miembros, para la compra o contratación de bienes y servicios requeridos y que se adelantan por parte de la Corporación. Este Comité está integrado por el Director Administrativo, el Subdirector de Gestión Organizacional, el Subdirector de Servicios de Mercadeo y Crédito Social, el Gerente de Infraestructura y el Jefe del Departamento de Compras y Contratación. Asistirá, si es requerido, el Subdirector y/ o Gerente de la Unidad de Servicio, con el fin de presentar las compras o contratos propios de cada área. El Comité de Compras Central se reunirá cuando existan temas de compras y contratos que por atribuciones o alcance éste deba estudiar y aprobar. Dentro de las principales funciones está: Estudiar las ofertas, decidir y aprobar la compra o contratación de bienes y servicios requeridos por la Corporación, que sean sometidas a su consideración. Solicitar y obtener por conducto del área de Compras, las cotizaciones que se consideren pertinentes, bajo las mismas especificaciones y condiciones de negociación. Analizar el cuadro comparativo de las ofertas bajo las condiciones que se establezcan en los reglamentos. Seleccionar y evidenciar en acta las decisiones tomadas por el Comité, con la(s) cotización(es), estudios y análisis efectuados para la adquisición de bienes o contratación de servicios. Dar a conocer a los proveedores o contratistas, las normas internas que la Caja haya expedido y a las cuales deban acogerse. Velar porque los bienes adquiridos cumplan con las especificaciones ofrecidas y contratadas. 23

References: Resolución 
 artículo 23
 artículo 26
 artículo 5
 artículo 7
 artículo 12
 artículo 18