Source: http://docunews.org/loveparade/analyse/loveparade-eine-illegale-veranstaltung/
Timestamp: 2018-08-21 15:27:24+00:00

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Loveparade Duisburg nach der Sonderbauverordnung NW illegal...
Wir freuen uns sehr über den ersten Gastbeitrag auf DocuNews.org. Wir freuen uns über den ersten Gastautor, der hier unter dem bereits aus den Beck-Blogs zur Loveparade von Professor Müller bekannte „Meister für Veranstaltungstechnik“ unterzieht Planung und Praxis der Loveparade einer fachkundigen Prüfung. Mit vernichtendem Ergebnis! Unser Gastautor ordnet die Katastrophe von Duisburg aber auch in eine allgemeine Perspektive auf Laxheit und Schlendrian in Bezug auf Versammlungsstätten und deren Sicherheit in Deutschland ein.
In Nordrhein Westfalen ist 2009 die Versammlungsstättenverordnung VStättVO durch die Sonderbauverordnung SBauVO NRW sowie die dazu gehörige Prüfverordnung PrüfVO NRW ersetzt worden. Folgende Links können empfohlen werden:
Der Veranstaltungsort der Loveparade war laut SBauVO §1 Satz 1 Nr. 2 eine Versammlungsstätte im Freien mit Szenenflächen. Hieraus resultiert die zwangsläufige Anwendung aller hierfür gesetzlich geforderten Anforderungen und Betriebsvorschriften.
Laut SBauVO §1 Satz 2 ist die Anzahl der Besucher mit zwei Personen pro Quadratmeter Grundfläche zu bemessen, wobei nicht zugängliche Flächen nicht einbezogen werden dürfen. Abweichungen hiervon sind nicht vorgesehen. Dieser Wert gilt für alle Versammlungsräume einer Versammlungsstätte, nicht nur für den Raum mit der Szenenfläche, in dem die Darbietung stattfindet.
Gutachten mit der Behauptung, man könne viel mehr Menschen pro Quadratmeter Fläche vorsehen, haben keine Grundlage im Baurecht. Derartige Gutachten zur Begründung von Unterschreitungen der gesetzlich verankerten Mindeststandards widersprechen der SBauVO. Eine Überschreitung der rechtlich maximal zugelassenen Anzahl an Personen in einer Versammlungsstätte wird aus kommerziellen Gründen immer wieder probiert, ist aber eindeutig rechtswidrig und letztendlich ein Verstoß gegen das Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit der betroffenen Besucher. Die Einhaltung dieser Personenmengenbegrenzung muss für jeden einzelnen Raum berechnet, durch die genehmigende Behörde geprüft und kontrolliert werden. Der Veranstalter darf keine zusätzlichen Zuschauerplätze schaffen. Auch dies muss im Rahmen der Kontrolle der Betriebsvorschriften überprüft werden. Die Einlassung der Veranstalters wie auch der Stadt als genehmigende Behörde, man habe absichtlich falsche Zahlen zur Publikumskapazität verbreitet, ist ein geradezu unglaubliches Eingeständnis. Es kann nämlich sicherlich nicht nachgewiesen werden, dass alle Ordner, Sicherheitskräfte, Polizeikräfte, Rettungsdienste sowie externe Dienstleister wie z.B. Verkehrsunternehmen ausreichend über die tatsächlich genehmigte Zuschauerzahl informiert waren.
Eine Fehlsteuerung der gesamten Veranstaltung war durch die vorsätzlich falschen Angaben damit nicht mehr auszuschließen. Laut SBauVO §32 (2) müssen jeweils mindestens am Haupteingang jedes Versammlungsraumes ein so genannter Bestuhlungsplan mit Angabe der genehmigten Besucherplätze aushängen. Foyers, Garderoben, Flure, sind jeweils einzelne Räume. Bei der Loveparade waren die Tunnel analog den Foyers eines Theaters als einzelne Räume zu behandeln. Vor Ort aushängende Pläne sind bisher in keinem Bericht erwähnt oder dokumentiert worden. Dies ist ein organisierter und behördlich geduldeter Verstoß gegen die SBauVO. Das Motiv „marketingtechnische Gründe“ haben die Verantwortlichen tatsächlich selber genannt.
Allgemeine Planung und Durchführung der Veranstaltung
Bereits der Boden, auf dem sich die Besucher der Loveparade befanden, entsprach nicht den Anforderungen des allgemeinen Baurechts. Grober Schotter mit nicht gesicherten Löchern ist ein ungeeigneter Boden für eine Versammlungsstätte. Die gesamte Eingangsplanung widerspricht allen Regeln. Gegenläufige Personenströme sind für einen reibungslosen Ablauf kontraproduktiv und verhindern eine wirksame Steuerung der Besucherströme. Ein dezentraler Einlass hätte die Besucherzahlen an jedem von mehreren Einlässen steuerbar gemacht. Das Blockieren von Eingängen ohne wirksame Information der wartenden Besucher sowie die Unfähigkeit, den Besucherstrom tatsächlich zu stoppen, zeigt empirisch die Untauglichkeit der gesamten Planung sowie das verheerende Fehlen der gesetzlich vorgeschriebenen elektroakustischen Anlagen (ELA). Die Gesamtplanung ist derart fach-widrig, dass ein komplett anderes Konzept der Flächennutzung und Veranstaltungskonzeptes erforderlich gewesen wäre, um einen sicheren Ablauf zu gewährleisten.
Laut SBauVO §6 und §7 müssen Versammlungsstätten über geeignete Rettungswege verfügen. Auch unbedachte Versammlungsräume im Freien benötigen Rettungswege. Auch die Eingangsbereiche des Veranstaltungsgeländes sind Versammlungsräume. Die Besucher haben die Einlasskontrolle bereits hinter sich und befinden sich daher in der Versammlungsstätte. Die Einlasskontrolle ist notwendiger Bestandteil einer Versammlungsstätte. Ein Veranstalter muss die Anzahl der Besucher erfassen, um zu vermeiden, dass mehr Besucher als genehmigt die Versammlungsstätte betreten. Die Tunnel auf der Karl Lehr Strasse hätten also laut SBauVO §6 (4) für je 600 Besucher je 1,20 Meter breite Rettungswege haben müssen. Laut SBauVO §6 (3) hätten die Besucher von jeder Stelle des Tunnelfoyers in höchstens 30 Metern Entfernung einen Rettungsweg erreichen müssen. Diese Rettungswege müssen auf freie Verkehrsflächen führen. Freie Verkehrsflächen sind Flächen, die nicht anderweitig genutzt werden und auch freigehalten werden müssen.
Die Tunnel hatten gar keine Rettungswege. Dies war der entscheidende Fehler. Wenn diese Versammlungsstätte laut geltendem Baurecht geplant, gebaut, genehmigt, geprüft und schließlich abgenommen worden wäre, dann hätten die Besucher bei lokaler Überfüllung die Rettungswege benutzen können. Ein tödliches Gedränge wäre selbst bei Fehlsteuerung der Veranstaltung durch Ordner und Polizei nicht entstanden.
Der Veranstalter hat sehr früh mündlich beantragt, unzulässig wenig Rettungswege, nämlich nur ein Drittel der gesetzlich vorgeschriebenen Rettungswege, schaffen zu wollen. Bereits bei dieser Beantragung war die Veranstaltungsplanung wegen Rechtswidrigkeit abzubrechen. Für Rettungswege gibt es keinen Ersatz! Bei fehlenden Rettungswegbreiten muss die Anzahl der Besucher in der Genehmigung vermindert werden, bei Nichterreichbarkeit der Rettungswege ist der betreffende Versammlungsraum bzw. die gesamte Versammlungsstätte nicht genehmigungsfähig. Die Baugenehmigung wie auch die Bauabnahme sind also rechtswidrig erfolgt. Zweck und Sinn der Sicherheitsvorschriften wurde missachtet, der Tod von Menschen billigend in Kauf genommen.
Die jetzigen Einlassungen, man habe ja Kritik geäußert, sind in Wirklichkeit ein Eingeständnis eigenen Versagens. Entweder die Planung ist genehmigungsfähig, dann kann genehmigt werden oder sie ist nicht genehmigungsfähig. Dann darf sie keinesfalls genehmigt werden. Es gibt keine Zwischenlösung. Die Erteilung einer gesetzeswidrigen Genehmigung oder Abnahme trotz deutlicher entgegen stehender Kenntnisse ist eine vorsätzliche Amtspflichtverletzung gemäß BGB § 839.
Rettungswege müssen numerisch für ein Mehrfaches der maximalen Zuschauerzahl reichen. Die Besucher brauchen nämlich an jedem Ort, an dem sie sich aufhalten können, Rettungswege sowie die dazu gehörigen freien und von der Veranstaltung nicht anderweitig genutzten Verkehrsflächen. Bei dieser Versammlungsstätte mit mehreren Räumen, zwischen denen sich die Besucher hin- und herbewegen, musste also ein Mehrfaches der in der Planung zur Loveparade angenommenen Rettungswege erstellt werden und nicht ein Drittel.
und Zufahrten für Einsatzfahrzeuge
Rettungswege werden getrennt von Zufahrten, Aufstellflächen und Bewegungsflächen von Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten betrachtet. Bei der Loveparade hat sich gezeigt, dass Bewegungen von Einsatzfahrzeugen inmitten der Besucher katastrophale Folgen hatte. Eben deswegen fordert der Gesetzgeber in SBauVO §30 (3) und §31 (1) getrennte Flächen für die Einsatzfahrzeuge. Dies muss beim Bauantrag wie auch bei der Baugenehmigung berücksichtigt werden. Derart grundlegende Vorschriften zum Betrieb von Versammlungsstätten müssen folgerichtig auch von Feuerwehr, Polizei und Rettungskräften befolgt werden.
Rettungswege in Versammlungsstätten müssen laut SBauVO §31(2) ständig frei gehalten werden. Dies meint nicht nur das Versperren durch technische Mittel (abgeschlossene Türen) sondern auch das Blockieren mittels Personal. Gerne versperren Ordner, Feuerwehr oder Polizeibeamte die freizuhaltenden Rettungswege, weil sie meinen, sie hätten eine Befugnis hierzu. Viele Katastrophen der letzten Jahrzehnte sind auf dies falsche Verhalten insbesondere von Polizei und Feuerwehr zurückzuführen, die den zu Recht fliehenden Menschen die Notlage erst glauben, wenn diese vor ihren Augen sterben. Hier erweist sich gerade der Einsatz von Polizeibeamten als besonders fatal, weil diese aufgrund ihrer Ausbildung immer wieder meinen, einen vermeintlichen Angriff einer Menschenmenge eindämmen und absperren zu müssen und hierdurch den tödlichen Staudruck hervorrufen. Das gut trainierte Verhalten bei Demonstrationen ist tödlich falsch zur Steuerung von Besucherströmen oder zur Leitung einer Evakuierung.
Prüfung des Bauantrages sowie Bauabnahme
Beim nicht fachkundigen Beobachter kann der Eindruck entstehen, dass Bauämter bei derartigen Veranstaltungen überfordert sind und die gesetzlich vorgeschriebenen Prüfungen nicht sachkundig durchführen können. Die Politik hat nach der Loveparade geäußert, dass solche Veranstaltungen vielleicht besser zentral und vielleicht von einer neuen Behörde bewilligt werden sollen. Das ist grober Unfug. Die Versammlungsstättenverordnungen bzw. die Sonderbauverordnungen betreffen alle Bauten mit mindestens einem Raum für die gleichzeitige Anwesenheit von 200 Personen bei einer Veranstaltung. Die Versammlungsstättenverordnungen betreffen also Theater, Kinos, Bürgerzentren, Schulaulen, Gaststätten, Hotels, Vereinsheime, Messehallen, Vortragssäle, Hochschulen, Universitäten, Sportstadien, Sporthallen,… Ausgenommen sind nur Schulen, Räume für den Gottesdienst, Museen sowie fliegende Bauten. Die Bauämter haben also regelmäßig mit Versammlungsstätten zu tun. Die Systematik der Versammlungsräume, Zuschauerzahlen und Rettungswegen muss also regelmäßig und zuverlässig in einem Bauamt behandelt werden können. Die Bauaufsichtsbehörde hat laut PrüfVO NRW §10 (1) alle Versammlungsstätten im Abstand von höchstens 3 Jahren zu prüfen; hierbei muss auch die Einhaltung der Betriebsvorschriften kontrolliert werden. Die Bauämter und Bauaufsichtsbehörden müssen also dauerhaft qualifiziertes Personal zu Beurteilung von Versammlungsstätten bereithalten. Es handelt sich um dauerhafte Pflichtaufgaben. In der Branche Veranstaltungstechnik verbreitet sich der Eindruck, dass weder die Prüfung der Bauanträge noch die regelmäßigen Kontrollen mit der nötigen Sorgfalt und Korrektheit durchgeführt werden. Es besteht offensichtlich erheblicher politischer Druck:
Veranstaltungen durchzuführen, die nicht genehmigungsfähig sind
Sanierungsbedürftige technische Anlagen nicht stillzulegen, sondern weiter zu betreiben
Betriebsvorschriften nicht einzuhalten, weil sie Geld kosten
Sicherheitsvorschriften und Gesetze als lästiges Übel zu behandeln
Bauvorhaben zu genehmigen, die nicht über ausreichende Rettungswege verfügen
Man hat weitgehend den Eindruck, dass Kontrollen nur zum Schein und nie so durchgeführt werden sollen, dass z.B. durch angeordnete Änderungen Kosten entstehen. Wirksame Kontrollen der hierfür zuständigen Bauaufsichtsämter könnten einiges verändern. Die in der SBauVO aufgeführten Ordnungswidrigkeiten könnten natürlich auch mit Bußgeldern geahndet werden; solches ist aus der Praxis komplett unbekannt. Öffentlicher wie auch politischer Druck, dass Ordnungswidrigkeiten gemäß SBauVO §46 endlich auch kontrolliert und mit Bußgeldern bestraft werden, wäre hilfreich. Anordnungen der obersten und mittleren Baubehörden an die untersten Baubehörden zur nachgewiesenen Durchführung der Prüfungen nach PrüfVO NRW §10 (1) und Bußgeldkataloge sind mehr als wünschenswert.
Eine Baugenehmigung in letzter Minute mit weitreichenden Ausnahmeerlaubnissen ist grob fahrlässig. Bei der Unterzeichnung der Genehmigung der Loveparade direkt vor der Veranstaltung war klar, dass Auflagen der Genehmigung nicht mehr in betriebliche Anordnungen, Planung der Veranstaltungsabläufe und Sicherheitsunterweisungen für das beschäftigte Personal eingearbeitet werden können. Rechtlich und sachlich war unbedingt eine Bauabnahme erforderlich. Es war bei dieser kurzfristigen Genehmigung faktisch unmöglich, diese notwendigerweise sehr umfangreiche Bauabnahme des Geländes mit der nötigen Sorgfalt auf Grundlage der Genehmigung und den darin enthaltenen Auflagen durchzuführen.
Verantwortung des Betreibers der Versammlungsstätte
Die Verantwortung für den sicheren Betrieb der Versammlungsstätte liegt laut SBauVO §38 (1) immer beim Betreiber. Der Betreiber musste laut SBauVO §38 (4) die Veranstaltung umgehend abbrechen, als die Gefährdung erkennbar wurde. Die Geschäftsführung des Betreibers besteht im Regelfall nicht aus Verantwortlichen für Veranstaltungstechnik. Ein Teil der Verantwortung muss also regelmäßig an qualifizierte Personen rechtswirksam delegiert werden. Hierzu ist bei diesem Umfang der Verantwortung auf jeden Fall laut SGB VII §15 Abs.1 Nr.1 die Schriftform notwendig. In dieser schriftlichen Übertragung von Unternehmerpflichten müssen klar die Weisungsbefugnis sowie die finanziellen Mittel benannt werden, die der verantwortlichen sofort ohne Rücksprache in jedem Einzelfall zur Erledigung der sicherheitsrelevanten Aufgaben zur Verfügung stehen. Wegen dieser umfangreichen Verfügung über finanzielle Mittel wird eine Übertragung von Unternehmerpflichten nur sehr selten rechtswirksam vorgenommen. Kontrollen der wirksamen Übertragung bei der gesetzlich vorgeschriebenen Kontrolle von Versammlungsstätten sind mir und vielen Kollegen gänzlich unbekannt. Im Regelfall werden Verantwortliche für Veranstaltungstechnik freiberuflich auf Tagessatz gebucht oder per Tarifvertrag NV Solo als vorwiegend künstlerisch tätige Mitarbeiter befristet eingestellt. Mit jedem Eingreifen, das den kommerziellen Interessen des Unternehmers zuwider läuft, riskieren Verantwortliche für Veranstaltungstechnik die Nichtverlängerung des Beschäftigungsverhältnisses. Ein innerbetriebliches Durchsetzen der bekannten gesetzlichen Vorschriften wäre besser möglich, wenn der Unternehmer bei Zuwiderhandlungen mit Bußgeldern und Betriebsstilllegungen zu rechnen hätte.
Feuerwehr, Abteilung vorbeugender Brandschutz
Die zuständige Berufsfeuerwehr ist mit der Abteilung des vorbeugenden Brandschutzes in alle Baugenehmigungen und Abnahmen von Versammlungsstätten eingebunden. Einsprüche der Berufsfeuerwehr zu Brandschutzkonzept, Sicherheitskonzept und aktuellen Gefahren sind absolut bindend. Auch der lokale Führer der Brandsicherheitswache ist gemäß SBauVo §41 (2)befugt, eine Veranstaltung zu untersagen und abbrechen zu lassen. Leider hat die Berufsfeuerwehr Duisburg offensichtlich darauf verzichtet, sich in der Planungsphase durchzusetzen und auch die Veranstaltung nicht vor der Katastrophe abgebrochen.
Die Fachkenntnisse vieler Feuerwehren bezüglich Versammlungsstätten und deren Betrieb muss als lückenhaft und nicht zeitgemäß gesehen werden. Viele Feuerwehrleute haben Angst vor einer angeblichen Massenpanik, verstehen die Auswirkungen von Staudruck in Menschenmengen nicht und vermeiden deshalb Evakuierungen so lange wie möglich. Aus Angst vor Massenpanik wird oft noch angewiesen, den Besuchern die eigentliche Gefahr wie auch die Dringlichkeit der Evakuierung vorsätzlich zu verschweigen, was die Evakuierung zusätzlich verzögert und dann zum Schluss den Staudruck erhöht. Die in den letzten Jahrzehnten zunehmend verfügbaren Videos von Katastrophen mit zahlreichen Toten zeigen, dass generell zu spät evakuiert wurde, so dass die Besucher keine Chance mehr hatten, der Gefahr zu entkommen. Panik tritt im Regelfall dann auf, wenn die Situation bereits aussichtslos ist. Typischerweise werden wie bei der Loveparade auch nach Katastrophen die Besucher beschuldigt, sich regelwidrig verhalten zu haben. Die Abneigung von Polizei und Feuerwehr gegenüber rechtzeitigen Evakuierungen ist sicherlich auch darauf zurück zu führen, dass durchführbare Ablaufpläne für Evakuierungen mit klaren Absprachen und Aufgabenverteilungen fast nie existieren. Auch bei der Loveparade ist die eigentliche Veranstaltung nicht abgebrochen worden mit der Behauptung, eine gesamte Evakuierung hätte die Rettungsarbeiten behindert. Dabei hatte das eigene Sicherheitskonzept ja behauptet, eine komplette Evakuierung sei nicht nötig. Es gab also vermutlich keine durchführbare Planung für eine komplette Evakuierung und damit auch keine Möglichkeit, die Veranstaltung gemäß SBauVO §38 (4) abzubrechen.
Bei Veranstaltungen mit mehr als 5000 Besuchern ist laut SBauVO §43 (2) ein Sicherheitskonzept aufzustellen. Dieses Sicherheitskonzept soll den Einsatz des Ordnungsdienstes, die Koordinierung aller Sicherheitsmaßnahmen, die Sicherheitsdurchsagen und den Ablauf einer geordneten Evakuierung gewährleisten. Die Tatsache, dass nach der Loveparade sich gegenseitig die Verantwortlichen die Schuld zuschieben, eine notwendige Evakuierung des Einlassbereichs nicht rechtzeitig erfolgte und keinerlei wirksame Durchsagen erfolgt sind, zeigt empirisch die Untauglichkeit des Sicherheitskonzeptes der Loveparade. Da das Sicherheitskonzept laut SBauVO §43 (2) im Einvernehmen mit allen beteiligten Behörden aufgestellt werden muss, sind alle Behörden gleichermaßen für dieses Konzept und die Folgen daraus verantwortlich. Ein einzelnes Veto einer Behörde hätte die Ablehnung des Konzeptes sowie die Absage der Veranstaltung zur Folge gehabt.
Laut SBauVO §43 (3) und (4) ist eine einzelne Person als Ordnungsdienstleiter/-in für die betrieblichen Sicherheitsmaßnahmen verantwortlich. Die Kompetenzstreitigkeiten noch Monate nach Ende der Loveparade zeigen die Unfähigkeit aller Beteiligten, klare und funktionsfähige Strukturen zu schaffen.
Keinesfalls ist ein Sicherheitskonzept ein legales Mittel, geltende Gesetze zu umgehen; also in diesem Fall auf Rettungswege zu verzichten. Ein Sicherheitskonzept soll die besonderen Gefahren bestimmter, zu Beispiel sehr großer, Veranstaltungen zusätzlich berücksichtigen. Das vorsätzliche Missachten geltender Gesetze mit der Behauptung, dass jeweilige Sicherheitskonzept begründe die Überflüssigkeit der gesetzlich geforderten Maßnahmen, verhöhnt jede Legalität. Der Gesetzgeber hatte die Möglichkeit, im Gesetz Ausnahmen zu formulieren und hat diese zu Recht nicht vorgesehen. Behörden haben aber keine Befugnis, Gesetze und Vorschriften nach Belieben zu missachten und faktisch außer Kraft zu setzen. Sondergenehmigungen mit Ausnahmeerlaubnissen für Sicherheitsvorschriften sind absurd. Diese bedeuten im Endeffekt eine Ausnahmeerlaubnis für das Recht der Besucher auf Leben und körperliche Unversehrtheit.
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5 Kommentare zu Loveparade, eine illegale Veranstaltung?
pelmo sagt:
12. Dezember 2016 um 02:58
Noch Jahre nach der Katastrophe und anlässlich der Weigerung der Justiz, die Verantwortlichen in Haftung zu nehmen sträuben sich einem sämtliche Nackenhaare, wenn man diese schier endlos aneinaderreihung von Schlampereien, Ignoranz, Unfähigkeit und bewusstem Wegschauen sieht. Mich persönlich macht diese Geschichte immer noch vollkommen fassunglos und sie empört mich auf äußerste. Wie hier aus offenbar rein kommerziellen Gründen alles sicherheitsrelevante Denken beiseite geschoben wurde ist einfach mit dem gesunden Menschenverstand nicht einmal im Ansatz zu begreifen. 21 Menschen mussten den Preis dafür bezahlen das hier ein Konzept durchgewunken wurde was man jedem Schützenverein auf dem Land um die Ohren gehauen hätte. Politischer Druck, Geldgier, Geltungssucht, fehlende Courage und Behördenmitarbeiter, denen anscheinend vor lauter Angst das Gewissen in Regionen abgerutscht ist die nicht zitierfähig sind haben offenen Auges mit dem Leben und dem Recht auf Unversehrtheit gespielt. Und werden jetzt augenscheinlich auch noch dafür belohnt indem man Ihnen nicht einmal den Prozess macht. Für mich das ein verheerendes Signal.
Es war ohnehin schon nicht nachvollziehbar das man die Parade auf einem fest umzäunten Gelände abgehalten hat. Sämtliche vorherige Veranstaltungen haben sich dadurch ausgezeichnet das sie immer im offenen Straßenbild abgehalten wurden. Insbesondere in Berlin war durch die große Fläche des Tiergartens und die breiten Straßen regelmäßig eine sichere Entfluchtung gewährleistet. Die Veranstalter hatten die Parade von Ihren Anfängen an begleitet und organisiert. Die wussten ganz genau was geht und was nicht. Ich kann mich zwar auch in Berlin an Situationen erinnern wo mir echt mulmig geworden ist aber die waren regelmäßig abseits der Strecke. Nie während der Veranstaltung. Aber das kommt halt davon, wenn eine ehemals friedliche Demo zur kommerziellen Melkekuh umfunktioniert wird. Wenn das, was jahrelang in erster Linie Spaß machen sollte auf einmal in erster Linie Geld einbringen soll.
Als seinerzeit die Veranstaltung auf die einzelnen Städte im Ruhrgebiet verlagert werden sollte und klar war, dass ab jetzt der Gewinn im Vordergrund steht hatte ich von Anfang an ein ungutes Gefühl. Es war völlig klar das in Sachen Platzangebot und Infrastruktur ab jetzt nur noch Rückschritte zu erwarten waren. Und wie den zahlreichen Berichten nicht nur hier sondern auch in anderen Blogs zum Thema zu entnehmen ist war es ja dann auch wirklich so, dass es auch in Essen und Dortmund schon genug Vorfälle gegeben hat, wo es reichlich eng geworden ist und nur mit Glück schlimmeres verhindert werden konnte.
In diesem Zusammenhang kann ich im Übrigen vor den Verantwortlichen in Bochum nur immer wieder meinen Hut ziehen. Die haben wenigstens den Mut gehabt die Veranstaltung abzusagen als klar war, das es dort nicht funktionieren würde. Sicher mussten die einiges an Spott und Häme über sich ergehen lassen aber, mal ehrlich: Da ist es mir doch tauend Mal lieber das ich für eine gewisse Zeit mehr oder weniger heftig „durch den Kakao gezogen“ werde aber hinterher wenigstens sagen kann, dass ich mich an Recht und Gesetz gehalten und nicht unnötig Leib und Leben meiner Besucher auf’s Spiel gesetzt habe. Hätten die Verantwortlichen in Duisburg nur halb soviel Rückgrat gehabt würden heute 21 Menschen noch am Leben sein und es hätte auch keine zahllosen mehr oder weniger schwer Verletzte gegeben…
ein hervorragender Artikel, besser als alles was selbst dereinst so gute Medien wie der SPIEGEL und andere zustande gebracht haben. Letzeres Medium reitet auf dem Schichtwechsel herum, aber das ist doch ein völlig untergeordnetes Problem, wenn mich nicht alles täuscht, haben Sie das im WDR auch gesagt.
@FK VTechniker : Auch Ihr Kommentar ist interresant.
Klar ist, hier wurde politischer und kommerzieller Druck gemacht. Diejenigen, und da täuscht sich diesmal des „Volkes Stimme nicht“, die dafür Verantwortung tragen, sind Adolf Sauerland und Rainer Schaller.
FK VTechniker sagt:
Danke!!! Ich bin Fachkraft f. Veranstaltungstechnik, beschäftigt in einem Konzertgebäude und stehe kurz vor meiner Meisterprüfung. Seit dem Unglück ist bei mir sowie auch bei vielen Kollegen, die Wut wegen der Missachtung von Gesetzgebung und das Verhalten der Verantwortlichen, in allen Stabsstellen, aus kommerziellen Gründen, unbeschreiblich groß. Zumal auch schon während der Ausbildung zur FK kein Tag verging an dem man nicht darauf hingewiesen wurde: „Die VstättVo (heute SoBauVo) ist eure Bibel, die müsst ihr beten können“. Man ist ein Belächeln unserer Position (früher ging das auch/ ist ja nur kurz/ in anderen Häusern geht das auch etc.) und das nicht Ernst nehmen unserer Anweisungen und unser vehementes Pochen auf Einhaltung der Verordnungen (auch den BGVs) ja schon gewohnt, daß aber so frech auf geltendes Recht gespuckt wurde und Recht gegen Kommerz eingetauscht wurde bringt mich auch jetzt wieder fast zum platzen. Besonders gut gefällt mir auch was Du über den freien Meister geschrieben hast. Wie oft schon hab ich mir genau das gedacht und auch schon erlebt. Ein freier Meister kann zum Großteil nicht frei Entscheiden, er ist immer von den kommerziellen Interessen des Unternehmers abhängig. (Sonst verdient er kein Geld) Und da sehe ich ein großes Problem im System. Denn die Meisterliche Kunst ist ja, vertretbare Alternativen aufzuzeigen anzuordnen und zu überwachen. Zumeist ist dies allerdings mit Mehraufwand, also höheren Kosten verbunden. Alle Dokus die ich bislang über das Thema Loveparade verfolgen konnte bringen mich an den Rand des Wahnsinns. Ein kleines Beispiel: Man hat einen nicht mehr Funktionstüchtigen Gullideckel, im dem Besucher zugänglichen Eingangsbereich, mit einem darüber „gelegten“ „Heraszau“ versucht zu sichern. Wer ordnet soetwas an, wer nimmt soetwas ab, wer führt so einen Mist aus???????
Beste Gruesse (etwas emotional)
29. November 2010 um 06:23
ein interessanter, für mich als Nichtjuristen und Nichtverwaltungsmenschen in diesem Zusammenhang sehr erhellender Artikel. Nun würde mich allerdings interessieren, ob die Einschränkung von Verordnungen und Gesetzen in der Anwendung durch Gutachten-gestützte Sondergenehmigungen in Behörden bei Vorhaben größerer Wichtigkeit gängige Praxis ist – Politik als „Kunst des Möglichen“ – oder ob der Vorgang als solcher schon als Skandalon zu bewerten ist.

References: §1
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 §32
 §6
 §7
 §6
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 § 839
 §30
 §31
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 §10
 §46
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 §38
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 §15
 §41
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 §43
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