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Timestamp: 2017-10-19 13:55:15+00:00

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Ley 25/1983, de 27 de octubre, sobre «Entidades de Previsión Social Voluntaria». TITULO II
Ley 25/1983, de 27 de octubre, sobre «Entidades de Previsión Social Voluntaria»
Publicado en BOPV núm. 163 de 07 de Noviembre de 1983 y BOE núm. 92 de 17 de Abril de 2012
Vigencia desde 27 de Noviembre de 1983. Revisión vigente desde 27 de Noviembre de 1983
DE LA CONSTITUCIÓN DE LAS ENTIDADES DE PREVISIÓN SOCIAL VOLUNTARIA
Artículo 5 Libertad de constitución
Podrán constituirse Entidades de Previsión Social Voluntaria por todos los particulares, sus asociaciones, empresarios individuales, sociedades mercantiles e instituciones públicas o privadas, siempre que cumplan los requisitos contenidos en los artículos siguientes.
Artículo 6 Autorización administrativa y personalidad jurídica
La Entidad de Previsión Social Voluntaria quedará constituida, a efectos de la presente Ley, desde el momento de su oportuna inscripción en el Registro especial creado para estos fines.
La personalidad jurídica de las Entidades de Previsión Social Voluntaria será diferenciada e independiente de las Sociedades mercantiles y de las Instituciones públicas o privadas promotoras o protectoras de aquéllas.
Artículo 7 Proceso de constitución
1. En Asamblea Constituyente, los particulares Empresas o Entidades públicas y privadas, deberán aprobar los Estatutos que, adecuándose a los requisitos de esta Ley, serán presentados para su inscripción en el Registro.
2. Deberá constar en acta de la Asamblea el acuerdo de constitución, por unanimidad, de los Estatutos aprobados y los demás acuerdos adoptados por mayoría. Igualmente, se hará constar el nombre del promotor o promotores y las respectivas firmas.
3. Asimismo, la Asamblea Constituyente determinará, entre los promotores, aquellos que deban formar parte de una comisión gestora que realice los actos oportunos para la inscripción de la Entidad.
Artículo 8 Contenido mínimo de los Estatutos
Los Estatutos deberán ajustarse a principios democráticos y deberán contener, como mínimo, los siguientes extremos:
1. Denominación de la Entidad.
2. Fecha de inicio de la actividad y duración de la misma.
3. El Domicilio Social.
4. Prestaciones obligatorias que pretendan efectuar y consiguiente sistema de financiación o bien cotizaciones obligatorias que pretendan aportar y consiguientes prestaciones a otorgar.
5. Condiciones para la pertenencia a la Entidad.
6. Condiciones de forma de admisión, dimisión y exclusión de los asociados.
7. Volumen de recursos con el que inicia su actividad.
8. Órganos de Gobierno y composición de los mismos.
9. Competencia, convocatoria y sistema de adopción de acuerdos de la Asamblea y los Órganos de Gobierno.
10. Responsabilidad de los Órganos de Gobierno.
11. Normativa disciplinaria de la Entidad, tipología de faltas y correlativas sanciones, procedimiento sancionador y recursos pertinentes.
12. Procedimiento de modificación y reforma de los Estatutos.
13. Importe máximo previsto para gastos de administración.
14. Causas de disolución y determinación del destino de los fondos, en su caso.
Artículo 9 Solicitud de inscripción
La solicitud de inscripción de una Entidad deberá ir acompañada de los siguientes documentos:
1. Acta de la Asamblea Constituyente en la que se haga constar el promotor o promotores, así como las personas o entidades intervinientes a que se refiere el artículo 7.1.
2. Estudio económico o, en su caso, actuarial que garantice la viabilidad técnico-financiera de las prestaciones que se otorguen, en un horizonte que reglamentariamente se determine. En dicho estudio se hará constar:
a) Cuotas y aportaciones.
b) Reservas, en su caso.
c) Proyecciones biométricas.
d) Coste de las prestaciones.
Reglamentariamente podrán establecer otros requisitos.
La modificación de los Estatutos requerirá, para su entrada en vigor, de inscripción registral de copia del acta de la sesión en que la misma fue aprobada. Si la modificación afectara a los apartados 4, 5, 7, 13 y 14 del artículo 8º, deberá acompañarse igualmente el estudio económico o actuarial a que se refiere el apartado anterior.
Reglamentariamente podrán establecerse los períodos en que deberán aportarse estudios económicos o actuariales sucesivos, con el fin de establecer unos instrumentos de control, por parte de la Administración, sobre la evolución de las asociaciones indicadas, que garanticen la viabilidad y solvencia de las mismas.
Artículo 10 Registro
1. A los efectos contemplados en la normativa presente, se crea en el Departamento de Sanidad y Seguridad Social un Registro de Entidades de Previsión Social Voluntaria, en el que deberán inscribirse todas las Entidades y Federaciones acogidas a la presente Ley.
2. La no inscripción en el citado Registro impide el ejercicio de las actividades previstas en la presente Ley, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que pudiera dar lugar y las demás responsabilidades que les sean exigibles.
3. El Registro será público a todos los efectos.
Artículo 11 Clases de socios
1. La condición de socio podrá ser ostentada por personas físicas o jurídicas.
2. Podrán existir las dos clases de socios siguientes:
a) Protectores: Aquellos que, sin obtener un beneficio directo de la propia Institución, contribuyen a su mantenimiento y desarrollo, participando en los Órganos de Gobierno de la Entidad respectiva de la forma prevista en sus Estatutos.
b) De número y ordinarios: Aquellas personas físicas que obtengan algún beneficio por sí mismas o a favor de sus causahabientes.
3. En sus Estatutos, las Entidades mencionadas podrán determinar fórmulas diversas para la denominación de los socios de número.
Artículo 12 Obligaciones de los socios
a) Cumplir los acuerdos válidamente adoptados por los Órganos de Gobierno.
b) Hacer efectivas las aportaciones que se establezcan. A tales efectos los Estatutos de la Entidad podrán establecer el sistema para la devolución de las aportaciones iniciales, efectuadas por los promotores, cumpliendo en todo caso las normas que reglamentariamente se establezcan.
c) Cumplir los demás deberes que resulten de las normas legales y estatutarias.
Artículo 13 Derechos de los socios
a) Participar en las reuniones de asambleas generales, por sí o a través de representante, de acuerdo a lo previsto en los respectivos Estatutos.
b) Elegir y ser elegidos para los cargos de los Órganos de la Entidad.
c) Participar con voz y voto en la adopción de todos los acuerdos de la Asamblea General.
d) Percibir las prestaciones establecidas en los Estatutos.
e) Ser informados sobre la situación de la Entidad de Previsión Social. f) Los demás que se les reconozca en las normas legales y estatutarias.
Reglamentariamente se regulará el régimen jurídico a aplicar cuando se produzca la baja voluntaria del socio antes del hecho causante de aquellas prestaciones financiadas, en todo o en parte, con cargo a las reservas acumuladas al efecto.
ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA ENTIDAD
Artículo 14 Órganos de Gobierno de la Entidad
Existirán en todas las Entidades de Previsión Social Voluntaria los siguientes Órganos de Gobierno:
- Junta de Gobierno.
Artículo 15 De la Asamblea General
1. La Asamblea General es el Supremo órgano de expresión de la voluntad social en las materias que le atribuyen y en la forma que determinen los Estatutos.
Corresponde, en todo caso, a la Asamblea la adopción de los siguientes acuerdos:
b) Elección, nombramiento y revocación de los miembros de la Junta de Gobierno.
c) Aprobación de las cuentas anuales.
d) Fusión, federación y disolución de la Entidad.
2. La Asamblea General podrá ser ordinaria o extraordinaria, quedando válidamente constituida, en primera convocatoria, cuando concurran la mayoría de los asociados y en segunda convocatoria cualquiera que sea el número de asistentes. Se exigirán mayorías de dos tercios y mitad más uno de los asociados, en Primera y Segunda convocatorias, respectivamente, para adoptar los acuerdos que se recogen en los apartados a) y d) del párrafo anterior.
Los acuerdos adoptados obligan a todos los mutualistas, incluso a los disidentes y no presentes.
3. En los Estatutos se hará constar, en su caso, el modo en que puede otorgarse representación del derecho de voto en la Asamblea General.
4. La Asamblea General Ordinaria deberá ser convocada por la Junta de Gobierno, mediante comunicación personal a los asociados, por lo menos con diez días de antelación a la fecha de su celebración. Se reunirá obligatoriamente dentro del primer trimestre después del cierre del ejercicio.
Los socios que representen al menos un 10 por 100 del total de los votos tendrán derecho a solicitar la inclusión de algún punto en el orden del día.
5. La Asamblea General Extraordinaria se convocará por la Junta de Gobierno a instancia propia o del 20 por 100 de los asociados.
6. La Asamblea General se celebrará en la localidad del domicilio de la Entidad de Previsión Social Voluntaria.
7. Lo dispuesto en este artículo será objeto de desarrollo en el Reglamento de esta Ley y Estatutos correspondientes.
Artículo 16 De la Junta de Gobierno
Corresponde a la Junta de Gobierno la dirección y representación de la Entidad, ejerciendo todas aquellas facultades que no estén reservadas a la Asamblea General por la Ley o los Estatutos respectivos. La Junta de Gobierno estará compuesta por un mínimo de tres miembros, de entre los cuales se nombrará un Presidente, siendo todos los cargos renovables según desarrollen el Reglamento de esta Ley y los Estatutos correspondientes.
Los Estatutos podrán prever el establecimiento de una Dirección cuya competencia se extenderá a las facultades y poderes que le sean delegados, bajo el control permanente y directo de la Junta de Gobierno.
En cualquier caso, no se podrá delegar en la Dirección:
a) Competencias expresamente delegadas a la Junta de Gobierno por la Asamblea General.
b) Rendición de cuentas y presentación de balances.
DEL CONTROL ADMINISTRATIVO
1. El control administrativo tiene por objeto prioritario exigir el cumplimiento de las normas que tienen por objeto velar por la solvencia necesaria de la Entidad con el fin de proteger los derechos de los asociados.
2. Esta actividad se concentrará en el control de la inscripción en el Registro y de las modificaciones estatutarias, seguimiento del estado económico-financiero e intervención de estas Entidades, ejercicio de la potestad sancionadora y aquellas otras que se determinen en la presente Ley y normas dictadas en su aplicación y desarrollo.
Artículo 19 Órgano encargado
Corresponde al Departamento de Sanidad y Seguridad Social el control administrativo de las Entidades de Previsión Social Voluntaria a que se refiere la presente Ley.
En todo caso, el Departamento de Economía y Hacienda informará preceptivamente en las materias que figuran en el apartado b) del artículo siguiente.
Artículo 20 Ámbito
El Departamento de Sanidad y Seguridad Social efectuará los actos oportunos encaminados a la actividad de control y seguimiento de tales Instituciones, y que, al margen de lo que se disponga reglamentariamente, comprenderá:
a) Inscripción en el Registro de las Entidades de Previsión Social Voluntaria, velando para que los Estatutos y sus modificaciones se adecuen a lo previsto en la presente Ley y Reglamentos de desarrollo.
b) Seguimiento de la actividad y estado económico-financiero de estas Entidades, para lo cual deberán presentar anualmente, en el Departamento citado los balances, cuentas de resultado y otros documentos que les sean requeridos.
c) Actividad disciplinaria y de inspección, mediante la incoación del expediente administrativo oportuno y con las garantías previstas en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo.
Los asociados podrán comunicar al Departamento de Sanidad y Seguridad Social, a efectos de sanción administrativa y adopción de las medidas pertinentes las prácticas contrarias a la Ley o que afecten a sus derechos o al prestigio de la Entidad de Previsión Social Voluntaria.
En todo caso, en la tramitación de los expedientes indicados se dará audiencia a los interesados.
DE LA FUSIÓN Y FEDERACIÓN DE ENTIDADES
1. Las Entidades reguladas en la presente Ley podrán fusionarse entre sí, bien por absorción o mediante la creación de una nueva Entidad, cumplimentando los siguientes requisitos preceptivos:
a) Acuerdo de la Asamblea General de las respectivas Entidades, con los requisitos exigidos por la Ley y por sus Estatutos.
b) Inscripción en el Registro de los referidos acuerdos, así como de los nuevos Estatutos, que deberán ir acompañados del Informe actuarial a que se refiere el artículo 9º.
2. La fusión o absorción no suponen alteración de las obligaciones contraídas frente a terceros, con anterioridad a la fecha de inscripción en el Registro.
3. Los socios de las Entidades fusionadas o absorbidas que causen baja antes de la inscripción registral tendrán los derechos que para el caso de baja voluntaria se establecieran en los Estatutos de la Entidad fusionada o absorbida.
1. Las Entidades contempladas en la presente normativa podrán agruparse o federarse libremente. Se exigirá, como requisito obligatorio, la presentación de los Estatutos de la Federación para su inscripción en el Registro regulado en esta Ley.
2. Las Federaciones tendrán personalidad jurídica propia y se regirán por sus Estatutos, que en todo momento deberán atenerse a la legalidad vigente.
3. Las Federaciones y, en su caso, las Entidades de Previsión Social Voluntaria designarán la Comisión correspondiente, de la forma que reglamentariamente se determine, a través de la cual se evacuarán las consultas e informes oportunos. Esta Comisión será, además, el canal de comunicación preceptivo entre la Administración y las Entidades mencionadas, en cuanto se trate de temas que afecten al sector en su conjunto.
Cuando se trate de consultas o cuestiones particulares de una Entidad se tramitarán directamente entre ésta y el Departamento de Sanidad y Seguridad Social.
Las infracciones a las normas de la presente Ley y sus disposiciones complementarias, así como las sanciones por su incumplimiento, se regularán por Decreto, conforme a los siguientes criterios:
1. Las infracciones serán clasificadas, de acuerdo con su trascendencia, en muy graves, graves y leves. Se considerarán infracciones leves los hechos que impliquen simples retrasos en el cumplimiento de obligaciones formales o incumplimientos de escasa trascendencia de normas de carácter sustantivo.
Como infracciones graves se considerarán las que signifiquen incumplimiento de obligaciones formales o de normas sustantivas cuando la acción y omisión ponga en peligro grave los intereses de los asociados o la Entidad.
Serán infracciones muy graves las acciones y omisiones que quebranten la legislación especial, lesionen los intereses de los asociados o desvirtúen el objeto propio de estas Entidades, así como la reiteración en faltas graves. Asimismo, se calificarán como muy graves la utilización de denominación reservada a las Entidades de Previsión Social Voluntaria y la realización de actividades propias de las mismas por Instituciones o personas no inscritas en el Registro, sin perjuicio, en ambos casos, de las responsabilidades de otro orden en que hubieran podido incurrir.
2. Las sanciones administrativas serán:
a) Por faltas leves: Apercibimiento y multa hasta cincuenta mil pesetas.
b) Por faltas graves: Multa hasta quinientas mil pesetas y suspensión del cargo de los responsables.
c) Por faltas muy graves: Multa de hasta dos millones de pesetas, o el cincuenta por ciento de la infracción si ésta es cifrable, destitución del cargo de los responsables y disolución de la Entidad.
a) El Viceconsejero de Bienestar y Seguridad Social para el apercibimiento, las sanciones pecuniarias de hasta cincuenta mil pesetas y la suspensión del cargo de los responsables.
b) El Consejero de Sanidad y Seguridad Social para las sanciones pecuniarias de hasta quinientas mil pesetas y la destitución del cargo de los responsables.
c) El Gobierno Vasco para las sanciones económicas superiores y la disolución de la Entidad.
4. El procedimiento administrativo sancionador se tramitará conforme a la normativa vigente, en cada momento, en la Comunidad Autónoma. No obstante, las sanciones por falta leve podrán imponerse previa audiencia del interesado, sin necesidad de expediente alguno.
Los fondos de las Entidades de Previsión Social Voluntaria se invertirán de acuerdo a criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad adecuados a su naturaleza. Esta inversión se hará en los activos que determinen las disposiciones reglamentarias a dictar en desarrollo de la presente Ley, en las que se fijará la distribución, límites y condiciones de dichas inversiones, así como los criterios para su valoración, procurando atender a la necesidad de mantener los valores reales de esos fondos y en función de las condiciones generales de la economía, previa consulta a la Comisión a que hace referencia el artículo 22.3.
La presente Ley será de aplicación a todas las Entidades de Previsión Social Voluntaria, cualquiera que sea la fecha de su constitución.
El contenido de sus Estatutos no podrá ser aplicado en contradicción con lo dispuesto en esta Ley y se reputarán derogados, en cuanto se opongan a sus normas imperativas o prohibitivas.
Las Entidades de Previsión Social Voluntaria que figuren en el anexo del acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias, celebrada el 16 de septiembre de 1982, previa constatación de su existencia y funcionamiento hasta la fecha de publicación de la presente Ley, serán inscritas, de oficio, en el Registro creado al efecto.
Las Entidades de Previsión Social Voluntaria, constituidas con anterioridad a la fecha de publicación de la presente Ley, deberán adaptar sus Estatutos a la normativa autónoma, en el plazo de un año a contar desde dicha publicación.
Se faculta al Gobierno para que, a propuesta de los Consejeros de Sanidad y Seguridad Social y Economía y Hacienda, en la esfera de sus competencias, dicte las disposiciones reglamentarias oportunas para el desarrollo de la presente Ley.
No será de aplicación en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco la Ley de 6 de diciembre de 1941, sobre Montepíos y Mutualidades de Previsión Social, así como el Reglamento de 26 de mayo de 1943 y Ordenes Ministeriales de desarrollo, en cuanto contradigan la presente Ley.
En Vitoria-Gasteiz, a 2 de Noviembre de 1983.

References: Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 artículo 7
 artículo 8

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 9
 artículo 22