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Timestamp: 2017-05-26 22:33:31+00:00

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Revista SUCEDE by david sol - issuu
Revista de la Unión de Consumidores de Andalucía =
nº71 septiembreoctubre´10El impacto acústico
de los transportes2tabl贸ndeprensa
sucede n潞 71Revista de la Unión de Consumidores de Andalucía =
nºsum8
10ar71 septiembreoctubre´10io14
04artículos de opinión07noticias breves08entrevista Gonzalo rivas10en portada el impacto acústico de los...14sucedehoy 8º congreso de ucA-uce18asesoría jurídica La responsabilidad por pérdida
del equipaje en el transporte aéreo19control de publicidad todos ganamos con “La
roja”staffDirector Juan moreno rodríguez
Subdirector José manuel castro Arenas
Asesoría Jurídica José Luis Gómez boza / José carlos cutiño
Redacción maría coronada Vázquez
Colaboradores/as José carlos cutiño riaño, Juan manuel Díaz contreras, maría del pilar Domínguez-palacios, maría Fernández, Francisco. J.
García, Ángela González, mª Dolores moreno y David solís santos
Diseño y Maquetación La Azotea / José manuel castro Arenas
Fotografía José manuel castro Arenas
Corresponsalías uniones de consumidores de Almería, cádiz, córdoba,
Administración manuel martínez González
Distribución Fco. José García y manuel martínez González
Edición unión de consumidores de Andalucía ucA/uce
presidente: Juan moreno rodríguez
secretario General: José Luís Gómez boza
Impresión Lince Artes Gráficas
DEPÓSITO LEGAL SE – 3006 – 98
suceDe es una revista plural que no se hace necesariamente responsable
de las opiniones vertidas en los artículos de opinión.
Prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos de esta
publicación sin la expresa autorización de la Unión de Consumidores
de Andalucía UCA/UCE.
revista subvencionada por la Junta de Andalucía.20medio ambiente muévete con inteligencia...22información financiera ¿sabemos pedir un
crédito?23nuevas tecnologías el comercio electrónico...24mundo laboral25noticias UE26vivienda28alimentación "Andalucía, sabe" / "unidos contra
el hambre"30salud Higiene postural en la escuela...32infomación territorial36infome nueva normativa para los productos de
bollería39aula de consumo40punto de encuentro42perfil maría Fernández43fotodenuncia4artículosdeopinión
sucede nº 714
4LOportunidades
perdidasJuan Moreno Rodríguez
de Andalucía-UCA/UCEa adjudicación por el Banco de España
de Cajasur a la vasca BBK, en detrimento de las ofertas presentadas por dos
cajas andaluzas, ha sentado mal a muchos
andaluces, especialmente a los cordobeses.
Si a ello sumamos la reciente huida de Caja
Granada, optando por alianzas con cajas de
otros territorios, están más que justificadas
las dudas generadas sobre si los andaluces,
en el actual proceso de reorganización del
sector, conseguiremos dotarnos de un sistema financiero propio, solvente y con sede
Para UCA-UCE la decisión tomada, aún
basada en criterios técnicos, resulta inaceptable y denota una falta de sensibilidad para
con los intereses de Andalucía. Ello se traduce además en una oportunidad perdida
para dotarnos de un sistema financiero
fuerte y solvente. Muchos andaluces nos
preguntamos si el Banco de España hubiera
actuado con esa falta de sensibilidad de
haber sido otra la comunidad afectada. De
no plantearnos lo andaluces una movilización social permitiremos que Cajasur se gestione desde la Diputación Foral de Bizcaia o4
4NLa política
de consumo a
examenJosé Luis Gómez Boza
de Andalucía-UCA/UCEuevo curso escolar, y aunque no exista
en la protección de los derechos de los
consumidores y usuarios comienzo ni final
de curso, no debe pasar desapercibido que
este otoño y al final del año va a haber momentos importantes en los que podemos
examinar y calificar a nuestros políticos
sobre su grado de compromiso en las políticas de consumo. Y digo examinar porque
pronto empezarán las reválidas y pruebas a
los que los políticos empezarán a someterse
con elecciones tan importantes como las que
tendrán lugar en la primavera de 2011. Estos
comicios municipales serán la primera
prueba a la que someter a nuestros gobernantes, y como aperitivo a ello los ciudadanos podemos poner un primer test para
calificar: la apuesta que en los presupuestos
municipales y autonómico se haga de las políticas dirigidas a la defensa y protección de
los derechos e intereses de los consumidores y usuarios.el Ayuntamiento de Bilbao, entidades fundadoras de BBK.
La presencia y fortaleza de cajas gestionadas desde Andalucía representa una
apuesta por el territorio, por el tejido productivo y porque la obra social revierta en el territorio, Ahora ya no tenemos garantías de
que vaya a existir esa sensibilidad. Por ello,
muchos impositores molestos, especialmente cordobeses, han contactado con
nuestra organización. Son personas que nos
piden consejo sobre qué hacer con sus ahorros. Desde UCA-UCE le indicamos que actúen en conciencia y en consecuencia y
decidan si quieren tener o no sus ahorros en
una caja vasca, catalana o madrileña. Lamentable y criticable también es el hecho de
que el desenlace obedezca a la negativa de
los gestores del consejo de administración
de Cajasur de atender las indicaciones del
Banco de España. Una situación de partida
que podía haber conducido a la fusión con
una entidad andaluza y que los gestores del
consejo de administración han torpedeado,
por lo que también se deben depurar responsabilidades.Estos presupuestos nos harán ver el
grado de valentía y convencimiento del gobierno andaluz para avanzar en las políticas
de protección de los consumidores, que en
los últimos tiempos ha sido más bien escaso
ya que ha introducido importantes recortes
presupuestarios, propiciando que hubiera insuficientes recursos para la política social dirigida a los consumidores y usuarios, para
formarlos e informarlos mejor, para defenderlos ante situaciones abusivas que cada
vez son más frecuentes.
Desde UCA/UCE esperamos y exigimos que, por fin, se apueste firmemente por
las políticas concertadas de consumo en los
presupuestos de la comunidad, configurando y culminando lo que debe ser en el
año 2011 el reconocimiento de las organizaciones de consumidores y usuarios como
agentes económicos y sociales, mediante la
firma del I Acuerdo de Concertación en Materia de Consumo en Andalucía.6artículosdeopinión
4PLos
y la huelga
generalJosé María Vico Aranda
Coordinador del Sector de la
Federación de Servicios a la
Ciudadanía de Comisiones
Obreras de Andalucíaodría parecer que la convocatoria de
huelga general para el próximo 29 de
septiembre realizada por los sindicatos
CCOO y UGT, en protesta por el recorte salarial de los funcionarios, de “adelgazamiento” de la administración, y de reforma
(a mi juicio de contrarreforma) del mercado
laboral, no guardan relación con los consumidores y consumidoras. Además se intenta
crear la idea de que la huelga solo sirve para
fastidiarnos en nuestro quehacer diario impidiéndonos nuestra actividad normal.
Nada más alejado de la realidad. Desde
el momento en que la gran mayoría de los
consumidores somos asalariados, y que
además formamos núcleos familiares, las
medidas contra las que convocamos una
huelga general, nos afectan y tanto.
¿Es que no nos va a afectar, el despido
más barato, la temporalidad en los contratos, todavía mayor, la falta de vigilancia de
los jueces sobre los despidos, la casi nula
capacidad de exigir condiciones dignas a
través de los convenios colectivos, el paro
de los jóvenes, etc...?
Podría seguir describiendo el panorama
que a todos, parados, funcionarios, trabajadores asalariados, incluso autónomos,
se nos avecina. Únicamente quiero
llamar la atención en el próximo
trozo del pastel que nos quieren birlar, y que seguro nos afecta a todos
los consumidores y usuarios, ciudadanía en general. El estado del
bienestar, tímidamente creado en
España, pero que para la ola neoliberal que lo arrasa todo y que ha
creado esta crisis, parece que
quiere también fagocitar en aras del
santo sacro déficit.
Hablo señoras y señores, consumidores todos, de las pensiones
(más bajas y a cobrarlas más tarde,
¿cuanto 67, 70 años?). Hablo de los
brutales recortes en los servicios
públicos (más de 10.000 puestos de
trabajo menos), hablo de la educación pública de calidad para nuestros hijos (curiosamente hasta los
grandes oráculos neoliberales coinciden en que hay que potenciar laeducación, supongo que para quien pueda
costeársela), o de por ejemplo el aplazamiento sine die, de la tan cacareada reforma
de la justicia, sin fondos no hay “tu tía”; así
que seguiremos teniendo una justicia tercermundista, donde por cierto deberíamos
ser amparados rápida y eficientemente ante
los continuos abusos que como consumidores padecemos.
En definitiva, asalariado, funcionaria,
autónomo, consumidores y ciudadanos
todos, debemos mostrar nuestro rechazo a
esta política que va en contra del interés
general porqué son posibles otras alternativas para repartir el sacrificio de una “resaca
monumental” producida por la especulación,
la avaricia y el descontrol de los estados
sobre los sistemas financieros (otros economistas e intelectuales prestigiosos, incluso
premios Nobel, lo dicen).
Recordar que todas las huelgas generales han conseguido en gran medida lo que
pretendían, la desaparición de las políticas
origen de las mismas, o como poco frenar la
pérdida de derechos y de bienestar de los
trabajadores y trabajadoras. Hasta en esto
intentan confundirnos, LA HUELGA GENERAL SÍ SIRVE.sucede nº 71Más usuarios
del abono social
de telefoníaRechazo del CCUA a
interurbanosEl pasado mayo la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos
Económicos (CDGAE) aprobó la modificación del umbral de acceso al
abono social del operador encargado
de la prestación del servicio universal
de telecomunicaciones (Telefónica),
con el objetivo de evitar que un gran
número de ciudadanos con ingresos
por encima del umbral de renta familiar que da acceso al abono social (el
Múltiples (IPREM) x 1,1) quede fuera
de esta prestación dirigida a pensionistas y jubilados.
Con la modificación aprobada por
la CDGAE, se estima que el número
de potenciales beneficiarios del abono
social se incrementará en unos
120.000 hogares.
El plan de precios denominado
abono social, dirigido a jubilados y
pensionistas, incluidos tanto los preceptores de una pensión pública como
los de una pensión privada reconocida
por decisión judicial, supone una reducción del 70% en el importe de la
cuota de alta del servicio telefónico fijo
disponible al público o cuota de conexión de líneas individuales y una rebaja del 95% en el importe de la cuota
de abono de la línea individual.Según establece la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, en
el segundo trimestre de cada año la
Consejería competente en la materia,
que en este caso fue la de Obras Públicas y Vivienda (asumiendo las atribuciones de la antigua Consejería de
Obras Públicas y Transportes), emite
una orden mediante la que se revisa
el mínimo de percepción de los servicios públicos regulares interurbanos
permanentes, de uso general, de
La tarifa propuesta para este año
fue de 1 euro, una cantidad que el
Consejo de los Consumidores y
Usuarios de Andalucía (CCUA),
máximo órgano de participación y consulta de los consumidores de Andalucía en el que están representadas las
federaciones AL-ANDALUS, FACUA y
la Unión de Consumidores de Andalucía-UCA/UCE, ha rechazado de forma
contundente por considerarla inoportuna y altamente gravosa para los intereses de los usuarios, tras haber
sido consultado al respecto a través
del preceptivo trámite de audiencia al
que debe ser sometida cualquier normativa en nuestra Comunidad Autónoma que afecte a los consumidores
y usuarios.Decálogo para la
El pleno del Consejo de Consumidores y Usuarios (CCU), órgano en
el que está representada la Unión
de Consumidores de España-UCE, ha
aprobado un decálogo para la protección a los usuarios del transporte
aéreo en el que se señala que es fundamental que las autoridades nacionales y europeas impongan saciones
a los transportistas que incumplan el
Reglamento 261/2004 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 11 de
febrero de 2004, por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros
aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, así como que las
indemnizaciones a las que tengan derecho los usuarios se hagan efectivas
en un espacio de tiempo lo más breve
posible por parte de la compañía
Se plantea asimismo la necesidad
de que el usuario sepa dónde dirigir su
reclamación cuando tenga algún problema; que las compañías aéreas
cuenten con una dirección física en los
territorios nacionales en los que operan, o que existan oficinas de atención
al usuario en los aeropuertos.7noticiasbrevesentrevista
8sucede nº 71GonzaloRivasdad de las Administraciones. De ahí la importancia de que el tejido asociativo sea un
interlocutor imprescindible que defienda los
intereses de las personas con discapacidad y de sus familias en la sociedad.
Desde la Dirección General de PersonasDirector General de Personas
con Discapacidad de la Junta
de Andalucíacon Discapacidad sigo trabajando por la
accesibilidad universal, por la mejora de la
calidad de vida de las personas con discapacidad, y por reparar también su imagen
ÒLa Ley de Dependenciaha supuesto sin duda un
Ò¿Lleva más de veinte años trabajandopor la defensa de los derechos y la integración de las personas con discapacidad.
En todo este tiempo supongo que han
cambiado mucho la situación y las reivindicaciones. ¿Qué valoración hace de esta
En estos veinte años la sociedad ha ganado en conocimiento y nosotros en visibilidad, en presencia real. Se ha avanzado
en el camino hacia la igualdad de oportunidades, en lo que ha tenido un peso fundamental el desarrollo legislativo que ha
tenido lugar en España y en Andalucía."(...) del mismo modo que
hemos luchado para que la
sociedad nos vea, nuestro
siguiente paso deberá ser
reivindicar el derecho a
pasar desapercibidos, a no
tener que ser un héroe para
llevar una vida corriente."cambio cualitativo y cuantitativo para la ciudadanía. Sin
embargo, hay comunidades
autónomas en las que las
ayudas no se están concediendo con la celeridad que
se desearía...
Me produce desazón advertir
que en determinados casos
se mantienen arbitrariedades
en la aplicación del derecho,
siendo la gravedad muchísimo mayor cuando se trata
de la población más desfavorecida, la menos autónoma,Hablar de logros cuando el resto del mundola que necesita de la ayudase afana en recoger las velas puede parecer presunción; no mencionar al mismoÒ¿Y cambia mucho la percepción o lade otras personas para la realización de lastiempo las carencias sería una temeridad.manera de trabajar que tenía antes,actividades de la vida diaria. El GobiernoEs imposible ignorar que aún hay conduc-cuando lo hacía desde una asociación, yandaluz se ha comprometido a fondo contas y situaciones discriminatorias y que hayahora que lo hace desde la Administra-el desarrollo de esta Ley, y me consta quemuchos aspectos que mejorar, pero la con-ción? ¿Cuáles son los principales retos quedesde el Gobierno de España se están po-solidación del Estado del Bienestar, la ga-ha asumido desde que ocupa la Direcciónniendo medios para evitar que haya Co-rantía de los derechos conseguidos, hanGeneral de Personas con Discapacidad?munidades Autónomas más rezagadas,dado un giro favorable a la realidad de lasEstar situado en un lado u otro de la navecomo es, por ejemplo, el último acuerdopersonas con discapacidad, por lo que po-no hace cambiar el rumbo. Mi percepciónadoptado en los criterios de reparto de lademos decir que las reivindicaciones sonno ha cambiado. Cada contexto tiene susfinanciación por parte de la Administraciónya más sutiles. Hay que ir cambiando lasreglas, pero siempre he procurado po-General del Estado. El criterio de poblaciónmetas, renovando las utopías. Así, delnerme en el lugar del otro y desde el movi-realmente atendida en el nuevo modelo demismo modo que hemos luchado para quemientofinanciación, por parte de la Administraciónasociativoeseotroeralala sociedad nos vea, nuestro siguienteAdministración, por lo que me hacía cargoGeneral del Estado, aumenta este año delpaso deberá ser reivindicar el derecho ade las dificultades existentes. Y es que si20% al 44%, y aumentará al 77% en 2011,pasar desapercibidos, a no tener que serbien los poderes públicos tienen el man-al 87% en 2012 y al 97% en 2013. Y no seun héroe para llevar una vida corriente. Du-dato de remover los obstáculos que exis-trata de que Andalucía haya salido más be-rante estos veinte últimos años hemos tra-ten para que la integración social de todaneficiada, es que, sencillamente, es un sis-bajado para que poder salir y poder llegarla ciudadanía sea un hecho, en la con-tema más justo, y que seguramente serviráno sean un fin en sí mismo. Y en ello se-quista de la normalidad por las personasde acicate a las Comunidades Autónomasguimos insistiendo.con discapacidad no todo es responsabili-más rezagadas..Ò Extender la accesibilidad es uno de losPacto Andaluz por la Accesibilidad Local,que no es activa, la adquisición de unagrandes retos de las administraciones pú-con la Federación Andaluza de Municipiospensión –contributiva o no– supone un ín-blicas pero todavía observamos como lasy Provincias, la Consejería de Obras Públi-dice de estabilidad que se valora en laspersonas con discapacidad se encuentrancas y Vivienda, el movimiento asociativo yeconomías domésticas y se traduce sincon muchísimos obstáculos en su día alos agentes sociales y económicos.duda en un índice de consumo diríamosdía. ¿Cómo les va a hacer frente esta Di-que estable.rección General? ¿Cuáles son sus priori-ÒEl consumo y uso de productos y ser-dades en esta materia?vicios es un importante elemento de nor-ÒY, para terminar, ¿qué papel cree queTenemos varios frentes abiertos que em-malización en la sociedad de consumo enpuede jugar la Unión de Consumidores depiezan por la difusión del decreto que re-la que vivimos. ¿Qué radiografía haría delAndalucía-UCA/UCE en la defensa de losgula las normas para la accesibilidad en lascolectivo de personas con discapacidad enderechos y legítimos intereses de este co-infraestructuras, el urbanismo, la edifica-su condición de consumidores y usuarios?lectivo?ción y el transporte en Andalucía y la po-Adquirir la condición de consumidor llevaCreo que ya hace tiempo que la Unión detenciación de su comisión técnica; elimplícita una forma de vida de quien de unConsumidores está desempeñando eseAnteproyecto de ley por la que se regula elmodo u otro desarrolla tareas cotidianas re-papel de defensa de los intereses de lasuso de la lengua de signos y los medios delativas a la educación, el trabajo, el ocio…personas con discapacidad. Baste como
ejemplo, además de otros trabajos, la firmaapoyo a la comunicación oral de las perso-no desenvolverse con facilidad en cual-nas sordas, con discapacidad auditiva yquiera de esos ámbitos, sin duda porque elde convenios con la ONCE, la CAMF o consordociegas en Andalucía y la nueva Leyentorno no es accesible, implicará necesa-CERMI-Andalucía, mediante los que sede Autonomía Local de Andalucía –que hariamente desplazarse por un carril paralelohan llevado a cabo la organización de jor-dado competencias sancionadoras en ma-y en cualquier caso marginal donde, entrenadas conjuntas o diversos estudios. Esteria de accesibilidad a los ayuntamientos–otras muchas cosas, se pierde la posibili-evidente que el camino ya está iniciado y.dad de consumir normalmente. En térmi-lo mejor que se puede esperar de UCA-importancia la nueva tarjeta de aparca-nos generaleslaUCE es que mantenga su trayectoria paramiento para personas con movilidad redu-población con discapacidadtiene unvelar especialmente por la calidad de loscida que imposibilita el fraude y, por último,menor nivel adquisitivo, aunque también esservicios que se prestan a las personasestamos trabajando encierto que si nos referimos a la poblacióncon discapacidad.Tambiénconsideramosdegranlo que será elcomprobamos que9sucede nº 7110enportada
sucede nº 71El impacto acústico
de los transportes
texto: juan manuel díaz contrerasEl crecimiento imparable de las ciudades, el enorme desarrollo de la sociedad
industrial, nuestro ritmo de vida frenético… Todo ello conlleva a un notable
aumento de la necesidad de movilidad que trae consigo un problema de
impacto ambiental: el ruido.¿Somos conscientes de los efec-décadas. La percepción del mismo estos que verdaderamente nos pro-variable según la fuente que emita elduce el ruido? ¿Hasta qué puntoruido y el receptor. Las molestias quepodemos considerar que un sonidonos produce una discoteca en el pisonos molesta? Estudiar el alcance delde abajo son distintas a las producidasimpacto acústico ha sido objetivo depor una imprenta o guardería. Pode-muchos investigadores desde hacemos diferenciar entre el ruido diurno onocturno, impulsivo o periódico, con o
sin componentes tonales; debemos
tener en cuenta estas características
que determinan la molestia de un sonido emitido por una fuente ya que no
sólo influye el percibirlo a un determinado nivel.
El ambiente sonoro es algo más
que un elemento físico que envuelve
al sujeto. Es un elemento de
interacción con el medio en el cual el
sujeto se desenvuelve. Recientemente se ha podido observar que el
ruido causado por el hombre afecta
también a los peces: la contaminación
acústica de los océanos (embarcaciones, plataformas petroleras y gasísticas) perjudica a numerosas especies
ya que enmascara los sonidos biológicos que emiten para alimentarse,
comunicarse y defenderse.
Un estudio realizado por la Universidad de Valladolid sobre la percepción del ruido por los ciudadanos
destacó que en la población de Málaga el 54% de los encuestados estaban altamente molestos con el ruido,
siendo la principal fuente de molestia
el tráfico.QUÉ ENTENDEMOS POR RUIDO
Todos hemos oído hablar de la contaminación acústica ambiental y sus nocivos efectos. Pero, ¿sabemos qué es el
impacto acústico en realidad? El ruido se define como un
sonido inarticulado, por lo general desagradable, y es, en
definitiva, toda emisión sonora no deseada. Ciertamente, la
caída de un río o el romper de las olas pueden provocar un
mayor nivel acústico que el paso de un vehículo por nuestra calle, pero es evidente que uno resulta más molesto que
el otro. Como se ha indicado anteriormente, no solo influye
el nivel con que se emite, debemos tener en cuenta otros
factores como las frecuencias propias (lo que caracteriza al
ruido), la continuidad en el tiempo o la tonalidad.
La evaluación de las molestias ocasionadas por el
ruido en los ciudadanos de una población es fundamentalpara proponer acciones de mejora que permitan alcanzar
los objetivos de calidad acústica recogidos en el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla
la Ley del Ruido 37/2003, que a su vez es la transposición
de la Directiva 2002/49/EC del Parlamento Europeo y del
Si nos centramos en los focos que producen la contaminación acústica de los transportes (terrestre, aéreo, marítimo y ferroviario) el menos conocido quizás sea el
metropolitano. En Andalucía, con la puesta en marcha de
Metro de Sevilla, y la futura incorporación de Málaga y Granada, debemos empezar a acostumbrarnos a oír hablar de
un nuevo medio de transporte público que nos aportará innumerables ventajas frente a los actuales, sin olvidar que
pasa a convertirse en una nueva fuente de contaminación
acústica.11sucede nº 7112enportada
sucede nº 71EL TRANSPORTE
METROPOLITANOMÉTODOS PARA REDUCIR
EL IMPACTO ACÚSTICOAllá por la década de los 50 ya nos advertía Marilyn Monroe del alcance social de este nuevo modo de transporte
en su divertida lucha del vestido
blanco alborotado por el aire que escapaba de una salida del metro de
Uno de los incentivos para llevar
a cabo los proyectos metropolitanos
como modo de transporte es promover los nuevos modelos de movilidad
sostenible, con el fin de reducir la contaminación ambiental producida por el
uso abusivo del transporte privado.
Se distinguen varios tipos de
emisión acústica en el transporte metropolitano actual:Las acciones llevadas a cabo para paliar los efectos de estos tipos de emisión pueden determinarse a priori en
el proyecto de diseño, o durante el
En el diseño de las infraestructuras ferroviarias se tendrá en cuenta la
reducción de las vibraciones mediante
la utilización de sistemas con una alto
índice de flexibilidad. La elección de
un tipo de material u otro dependerá
de la localización, profundidad, características del material móvil, los parámetros geométricos de la vía
(curvatura, alabeo, pendiente, etc.).
Por ejemplo, para sistemas de vía en
placa se suele utilizar un montaje
sobre manta elástica colocada bajo la
placa de hormigón, evitando así la
transmisión de vibraciones. Igualmente, los tacos de hormigón se suelen instalar sobre una capa de material
Otro factor a tener en cuenta en
los sistemas de reducción de ruido es
la tipología del mismo, siendo los expuestos anteriormente para la eliminación del ruido estructural.
Para la reducción del ruido aéreo
se llevará a cabo de la misma forma
que se puede observar en nuestras
carreteras convencionales, mediante
la colocación de paneles acústicos
adecuados. El ruido aéreo o directo, es el que
se produce al paso del tren en un
medio libre de obstáculos. La tipología del ruido es de media-alta
frecuencia. El ruido estructural inducido o secundario: es el que producen las
vibraciones al paso del tren, las
cuales nos llegan en forma de
ruido a través de la excitación de
las estructuras y edificaciones. Es
un ruido de baja frecuencia. El ruido secundario: es el provocado por las instalaciones secundarias como son los pozos de
ventilación, centros de transformación eléctrica, obras, etc.Para reducir la transmisión de vibraciones se suele actuar también
sobre las ruedas de los bogies, incluyendo un tipo de material absorbente
entre las capas de la misma.
Una vez realizada la puesta en
marcha de la línea de metro correspondiente, el nivel del ruido percibido
dependerá también de la velocidad de
pasada, carga de los vehículos, estado del material, etc. Cuando por la
geometría de la vía se produce un excesivo contacto entre rueda-carril, se
genera un tipo de ruido muy característico a altas frecuencias, denominado ruido residual. Para paliar dicho
estruendo se usa una capa de un líquido compuesto especialmente diseñado para reducir el coeficiente de
La actuación sobre las instalaciones secundarias como son los
pozos de ventilación se eliminan mediante la instalación de sistemas pasivos reductores de ruido (materiales
absorbentes o resonadores) o con sistemas activos de ruido, los cuales se
utiliza una fuente de ruido igual a la
emitida pero en contrafase, para así
ser eliminada por las propiedades físicas del sonido.
En un artículo publicado en el VI
(FIA 2008) se llevaron a cabo las primeras pruebas para reducir la vibración y el ruido transmitido por el
transporte ferroviario mediante la instalación de una capa elástica com-puesta por neumáticos de desecho triturados que se colocan debajo del balasto (mineral resistente que dispuesto
en una capa de trozos de un tamaño
adecuado es usado como soporte
para las vías ferroviarias). Los resultaron en cuanto al aislamiento fueron
demostrados, además del beneficio
significativo para el medio ambiente al
ayudar a reducir la contaminación por
los neumáticos de desecho que se generan cada año.NORMATIVA Y LEGISLACIÓN
El Real Decreto 1367/2007 establece
necesaria la realización de mapas estratégicos de ruido los cuales delimitan las zonas de servidumbre acústica
según la contaminación ambiental de
las fuentes de ruido caracterizadas.
Se realizará atendiendo al uso del
suelo, diferenciando sectores del territorio con predominio residencial, industrial, recreativo y de espectáculos,
terciario, sanitario, docente y cultural,
de infraestructura de transporte y espacios naturales.El pasado enero fue publicado el
borrador del Decreto por el que se
aprueba el Reglamento de protección
contra la contaminación acústica en
Andalucía. En dicho documento se expondrán, entre otros: Los Instrumentos de Evaluación y
Gestión de la Calidad Acústica
(mapas estratégicos de ruido y zonificación acústica). Las Normas de Calidad Acústica
(objetivos de calidad en las edificaciones, valores límites de inmisión de ruido y de vibraciones y
requisitos de aislamiento acústico). Las Normas de Prevención Acústica (regula determinados emisores acústicos, establece la
necesidad de la elaboración de estudios acústicos asociados a actividades o proyectos y a las
infraestructuras de transporte).
Todos los Ayuntamientos deberán aprobar obligatoriamente las
correspondientes ordenanzas municipales de protección contra la contaminación acústica, de conformidad con
lo expuesto en el citado Reglamento.SITUACIÓN ACTUAL
A nivel internacional Metro de Madrid
es considerado referente en el transporte metropolitano, poseyendo una
de las mayores redes de túneles construidas. Esto provoca que desde el departamento de atención al cliente se
reciban reclamaciones derivadas de la
transmisión de ruido y vibraciones, los
cuales son subsanados mediante técnicas de mantenimiento: remodelación
de vías, esmerilado de carriles, motores de ventilación, etc.
desarrollado e implantado nuevas
superestructuras de vía que han permitido mejorar el comportamiento referente al impacto acústico derivado
de sus instalaciones. Estas mejoras
se han centrado en la obtención de
unos mayores índices de atenuación
en las bajas frecuencias ya que son
éstas las más sensibles el cuerpo humano y, por lo tanto, donde se pueden
provocar mayores molestias.13sucede nº 7114sucedehoy
sucede nº 718º Congreso de la
de Andalucía- UCA/UCE
Bajo el lema “Nuevos retos, nuevas respuestas”, y con una nutrida
presencia de personalidades de la vida pública andaluza y medios de
comunicación, se desarrolló esta cita clave para el funcionamiento
democrático de nuestra federación y su vertebración territorial.El 9 de julio tuvo lugar en Sevilla el
8º Congreso de la Unión de Consumidores de Andalucía-UCA/UCE
Bajo el lema “Nuevos retos, nuevas
respuestas”, la organización presentaba el inicio de una renovada etapa
de trabajo por los derechos y legítimos
intereses de los consumidores y usuarios andaluces, con toda una batería
de propuestas vanguardistas, muchas
de ellas marcadas por la situación de
crisis que acontece en el país.
En el acto inaugural se dieron
cita numerosas personalidades del
ámbito político, sindical y empresarial
de Andalucía. Asimismo, también participaron en el evento las otras federciones de consumidores de la
comunidad andaluza, Al- Ándalus y
FACUA. Todos ellos tuvieron en su salutación palabras de apoyo y colaboración a nuestra organización
destacando la trayectoria de buen
hacer de la entidad y la necesidad de
la consolidación y el reforzamiento del
movimiento asociativo que se preocupa y vela por el bienestar de los
consumidores y usuarios.La mesa presidencial estuvo integrada por Joaquín Galán (presidente
del Consejo Económico y Social de
Andalucía), Ana María Romero, (directora general de Consumo de la
Consejería de Salud de la Junta de
Andalucía) y Juan Moreno (presidente
de la Unión de Consumidores de Andalucía). En clave orgánica, el 8º Congreso quedó válidamente constituido,
con la presencia de las delegaciones
de las Uniones de Consumidores provinciales integradas en la federación,
encabezadas por sus respectivos presidentes/as.
El congreso coincidió además
con la celebración del vigésimo quinto
aniversario de la UCA-UCE y, por ello,
desde la organización se quiso recordar el importante papel desarrollado a
lo largo de estos años en la sociedad
andaluza como interlocutor y entidad
representativa de los consumidores y
usuarios andaluces.
El encargado de la apertura del
acto fue el presidente de la UCA-UCE,
Juan Moreno, que en su alocución
hizo hincapié en la repercusión de lagrave crisis económica y en la importancia de velar en estos tiempos por la
defensa de los derechos de los consumidores, pues es ahora cuando la
puede verse mermada. “El conjunto
de la sociedad tiene la obligación de
posibilitar que el mercado sea justo y
que las prácticas sean lícitas”, declaró
Consejo Económico y Social de Andalucía, Joaquín Galán recordó con sus
palabras la labor que la organización
ha mantenido a lo largo de historia. “El
lema del congreso refleja fielmente el
espíritu y la filosofía de una organización que cumple este año su 25 aniversario y que no es otra que
representar la mejora constante en la
defensa de los derechos de los consumidores y su vocación de servicio.
La preocupación de dar repuestas a
las nuevas necesidades planteadas
por los ciudadanos, en un escenario
cada vez de más constantes y rápidos
cambios”. También recalcó el papel
crucial que tiene la organización por15sucede nº 71Ana Mª Romero, directora gral. de ConsumoJoaquin Galán, presidente del CES-AndalucíaJuan Moreno,
presidente de UCA-UCEMª angeles Rebollo,
Al-AndalusRubén Sánchez,
Facua-AndalucíaMilagros Escalera,
CCOO-AndalucíaJosé Carlos Mestre,
UGT-AndalucíaFrancisco Moreno,
CEPES-AndalucíaAntonio Moya, CEAJosé Pérez Tapia,
IUCAAlicia Martínez,
PP-AndalucíaAntonio Núñez,
PSOE-AndalucíaPaco Casero, de la asociación CAAE,
y Ana Isabel Amate, de CEAMaria Fernández y Maria Coronada Vázquez,
periodistas de UCA-UCE y conductoras del acto16sucedehoy
sucede nº 71delante, “en la actualidad, las organizaciones de consumidores y usuarios
desempeñan un papel fundamental en
la sociedad como agentes relevantes
en el ámbito social y económico, necesarios para equilibrar los intereses
existentes en el mercado”.
La directora general de Consumo de Andalucía, Ana María Romero, expuso en su intervención la
importancia de la cooperación entre la
Junta de Andalucía, los empresarios y
las organizaciones de consumidores y
usuarios. “Las políticas de consumo
no deben basarse en la confrontación
con el empresario. Es una política importante que nunca se debe usar de
manera frentista sino constructiva,
pues consumir es una capacidad que
tenemos todas las personas y, por
ello, hay que trabajar desde el movimiento de consumidores para que se
consuma con inteligencia, eficiencia y
responsabilidad, exigiendo calidad en
los productos y servicios que consumimos o usamos. En esta línea es importante estar informado y formado”,
manifestó Ana María Romero.
Durante el acto se entregaron algunas distinciones y reconocimientos
a aquellas entidades, colectivos o personas que de alguna manera han trabajado con la UCA-UCE, ya sea a
través de la firma de algún conveniode colaboración o por el desarrollo
conjunto de actividades, programas o
acciones concretas, acometidas durante el periodo comprendido entre
Algunos de los asistentes durante los saludos fraternales que tuvieron lugar en el congreso incidieron
en la grave crisis económica que padece al país y en el papel crucial que
tienen por delante las organizaciones
de consumidores y usuarios. “En
estos momentos hay un grave riesgo
de bajada de la calidad en los productos y en las prestaciones de los servicios”. afirmó la Presidenta de AlAndalus, María de los Ángeles Rebollo, en su intervención. En este sentido, muchas de las intervenciones
comentaron la idoneidad del eslogan
de este 8º Congreso. Nuevos retos
sí, nuevas respuestas necesarias también. UCA-UCE seguirá apostando
porque Andalucía, su administración y
su movimiento de consumidores sigan
estando a la vanguardia en la protección de los derechos y legítimos intereses de su ciudadanía, en su
condición de personas consumidoras
y usuarias, trabajando día a día por
hacer realidad este propósito.
Tras el acto de apertura del Congreso se desarrolló el orden del día
previsto con puntos relativos al debatey aprobación de la memoria de gestión
del período anterior, la aprobación de
las resoluciones programática y estatutaria y la elección de los nuevos órganos directivos de la federación,
resultando elegida la candidatura encabezada por Juan Moreno Rodríguez, como presidente y José Luis
Gómez Boza como secretario general.
Juan Moreno, tras ser reelegido como
presidente de UCA-UCE, en su discurso de clausura agradeció el apoyo
de los compañeros del Congreso e
hizo hincapié en la necesidad de “evolucionar y desarrollar la carta de servicios de la entidad, acorde a lo que
nuestros socios, la sociedad y el mercado del siglo XXI demanda de una
organización como la nuestra”, Cerró
su discurso apostando por "garantizar
el nivel técnico más cualificado y la capacidad para ofrecer soluciones a los
consumidores y usuarios andaluces,
especialmente en este periodo de crisis en el que muchos están sufriendo
las consecuencias de una situación
económica que no han generado, pero
que padecen. La Unión de Consumidores de Andalucía tiene por delante
una nueva etapa aportando, frente a
los nuevos retos que presenta el mercado, nuevas respuestas a las demandas de la ciudadanía. Eso sí, con
renovadas ganas, bríos e ilusiones”.Juan Moreno y José Luis Gómez fueron reelegidos
como presidente y secretario general de UCA-UCEMesa del Congreso presidida por Antonio Rodríguez,
presidente de la Unión de Consumidores de Granada17sucede nº 7118asesoríajurídicaylegislación
sucede nº 71la responsabilidad por pérdida del
equipaje en el transporte aéreo
texto: josé luis gómez bozaEl importe máximo a indemnizar por pérdida de equipaje está limitado a
1.134,71 euros según una sentencia dictada por el Tribunal de Justicia de
la Unión Europea en el asunto Axel Walz/Clickair,S.A.Seguramente muchos de nuestros lectores y lectoras
habrán tenido, o tendrán, alguna mala experiencia con
su equipaje en el transporte aéreo durante este verano.
Para ellos y con el objeto de tener la suficiente información
para saber los derechos que nos asisten en estos casos,
desde Sucede nos hacemos eco de la sentencia dictada
por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto Axel Walz/Clickair,S.A. En esta sentencia se establece
que la responsabilidad de los transportistas aéreos por pérdida de equipaje está limitada a 1.134,71 euros. Según loestablecido en el Reglamento (CE) nº 2027/97 del Consejo, de 9 de octubre de 1997, relativo a la responsabilidad de
las compañías aéreas respecto al transporte aéreo de los
pasajeros y su equipaje, el Convenio de Montreal es el que
rige la responsabilidad de un transportista aéreo que se
prevé, en caso de destrucción, pérdida, avería o retraso del
equipaje, en la cantidad límite de 1.000 derechos especiales de giro –DEG– (1.134,71 €); salvo que el pasajero, al
entregar el equipaje facturado, haga al transportista una
declaración especial de valor y pague una suma complementaria por ello. En este caso el límite del importe a abonar por el transportista será la suma del valor declarado.
Como consecuencia de la demanda interpuesta por un
usuario contra la compañía aérea Clickair solicitando que
ésta le pagara una indemnización por la pérdida de equipaje consistente en 2.700 euros y 500 euros por el daño
moral causado por la pérdida, el Tribunal de Justicia de la
Unión Europea, a instancias del Juzgado de lo Mercantil nº
4 de Barcelona, resuelve que el daño sometido al límite de
1.000 DEG no sólo debe considerarse que es el daño
material sino también el moral, y que en consecuencia,
salvo que exista una declaración especial del valor al entregar el equipaje facturado, el límite absoluto de responsabilidad del transportista aéreo por el daño resultante de la
pérdida de equipaje son los referidos 1.134,71 euros.
Desde la Unión de Consumidores de Andalucía, aún
pudiendo no compartir que se contemple en el límite
indemnizatorio citado los daños materiales y morales, informamos de novedades jurisprudenciales como la referida
para que los consumidores y usuarios estemos precavidos
ante cualquier circunstancia que pudiera lesionar nuestros
derechos e intereses económicos.sucede nº71todos ganamos con “La roja”
texto: maría fernándezLa Unión de Consumidores ha recibido numerosas reclamaciones relacionadas con las promociones que prometían la devolución del importe de
productos si España ganaba el Mundial de Sudáfrica.Muchas compañías han centrado este año sus campañas de marketing en temas relacionados con el Mundial de Fútbol. Y, al igual que Andrés Iniesta hiciera en el
partido que propició la victoria de España, muchos de los
responsables de marketing han querido “meter un gol” a
sus clientes. Toshiba, TomTom o MediaMarkt son algunas
de las marcas responsables de grandes campañas publicitarias que, aprovechando el tirón de La Roja, prometían la
devolución del importe de las compras si España lograba
hacerse con la Copa de Mundo. Unas promesas que el
consumidor no ha olvidado y que han vuelto a poner de
manifiesto la importancia de la letra pequeña.
Toshiba prometía, bajo el lema “Si la Roja gana, tú
ganas”, el reembolso de determinados modelos de portátiles o televisores. No obstante, en la letra pequeña de la
promoción especificaba que “para la inscripción en la promoción, los consumidores deberán registrar su compra en
la página web en el plazo de 7 días desde la fecha de compra”. Así, Toshiba se niega a rembolsar el importe de los
ordenadores portátiles y televisores de su campaña a los
usuarios que no se registraron en su página web. En este
sentido, desde la Unión de Consumidores echamos de
menos que en su publicidad no se indicara de forma clara
que fuese necesario realizar un registro en Internet y estimamos que el hecho de que en la publicidad se incluyese
la leyenda "consulta las bases de la promoción en toshiba.es/toshibafutbol" no exime de responsabilidades a esta
empresa. Creemos que en esta campaña se ha inducido
claramente a error al destinatario, y, según se expone en el
artículo 4 de la Ley General de Publicidad, debemos entender como publicdad engañosa a aquélla que "silencie datos
fundamentales de los bienes, actividades o servicios cuando dicha omisión induzca a error de los destinatarios”. Al
haber omitido un elemento esencial en la publicidad, la
Unión de consumidores considera que Toshiba debe hacerfrente a las devoluciones del importe de los productos
incluidos en la promoción a todos los usuarios que acrediten haberlos adquirido con las correspondientes facturas o
tiques de compra.
Otro ejemplo es el de la compañía de navegadores y
GPS TomTom. “Compra un TomTom Go 950, 750, 550 y
Safety Edition y si la Selección Española gana la final del
campeonato de fútbol más emocionante del verano, Tom
Tom te devolverá el dinero”. Este era el reclamo de la campaña, que también incluía un mensaje con letra pequeña
que implicaba registrarse en la web de la compañía y contestar a tres preguntas. Por ello, TomTom está limitando la
devolución del dinero de los navegadores a los usuarios
que han cumplido con dichas condiciones de la promoción.
Por último, otra de las campañas más sonoras del Mundial ha sido la llevada a cabo por MediaMarkt. La compañía también tenía claro el tirón de la Roja, pero su promoción resultaba más clara. Bajo el eslogan “Si España lo
gana todo, tú lo ganas todo”, su campaña prometía devolver el importe de los televisores adquiridos entre los días 4
y 7 de julio… siempre y cuando La Roja ganara todos los
partidos de primera ronda.19controldepublicidad20medioambiente
sucede nº 71Muévete con inteligencia
y vive mejor
En el contexto de la Semana Europea de la Movilidad, del 16 al 22 de septiembre
los ayuntamientos, las organizaciones sociales, las instituciones, las empresas y la
ciudadanía en general estamos llamados a ejercer un papel de protagonismo en la
responsabilidad compartida de cambiar los hábitos de movilidad.La mayoría de los pueblos y ciudades de Andalucía son
conscientes de la necesidad de modificar los modelos
dominantes en la actualidad sobre los sistemas de movilidad y ya se plantean objetivos en la línea de promover un
uso más racional del vehículo privado, potenciar la presencia del transporte público y desarrollar medios alternativos
de transporte, como los desplazamientos a pie y en bicicleta.eeeeLas acciones desarrolladas durante los últimos años
por los ayuntamientos en materia de movilidad pretenden
configurar el transporte público colectivo como una alternativa eficaz al uso del vehículo privado –instalación de plataformas reservadas para autobuses y taxis, introducción de
vehículos ecológicos como el tranvía, integración tarifaria
de las áreas metropolitanas– y potenciar otros medios de
desplazamiento más respetuosos con el
medio ambiente y que son claros exponentes de la mejora en la calidad de vida
de la ciudadanía en general –recuperación de espacios para el peatón mediante
la prohibición de acceso a los vehículos
privados a motor, coches compartidos,
redes de carriles bici–.
eeeePues bien, todas estas iniciativas encuentran un adecuado marco de expresión y participación en la Semana
Europea de la Movilidad (SEM) o el Día
sin Coches, iniciativas de la Unión Europea que se ponen en marcha cada año en
septiembre para concienciar a la ciudadanía de las consecuencias negativas que
tiene el uso irracional del coche en la ciudad, tanto para la salud pública como para
eeeeEl trabajo realizado en los últimos
años ha dado como fruto que los proyectos de la SEM y el Día sin Coches sehayan consolidado a escala europea, española y andaluza. Con el propósito de promocionarlos y concienciar a todos los sectores involucrados, el Ministerio de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y la Consejería de Medio Ambiente promueven la participación de
los ayuntamientos, de organizaciones sociales, instituciones y de las empresas, dando así a los sectores públicos y privados un papel de protagonismo en un tema
de responsabilidad compartida para cambiar los hábitos de movilidad ciudadana. Digno de mención es el
Programa de Sostenibilidad Ambiental Urbana Ciudad
21, impulsado por la Consejería de Medio Ambiente
con la colaboración de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias y dirigido a formar una Red de
Ciudades y Pueblos Sostenibles de Andalucía, tomando como referencia 9 indicadores de sostenibilidad
ambiental urbana.
La SEM se enfoca cada año a un tema relacionado con la movilidad sostenible, lo que se llama “tema
horizontal”, y para 2010 se ha optado por las relaciones
entre los sistemas de transportes y la salud . Así,
“Muévete con inteligencia y vive mejor” es el lema de
esta edición que tendrá lugar desde el 16 al 22 de septiembre. Diversas son las razones que han motivado la
elección de este eje temático....► Se estima que cada año en Europa los accidentes
de tráfico provocan en torno a 127.000 muertos y 2,4
millones de heridos, configurándose como la causa de
muerte más importante entre el grupo de población que
tiene entre entre 5 y 29 años. Ello se traduce en un
coste estimado de 180 billones de euros anuales, la
parte más representativa de los costes externos relativos al transporte.► La contaminación del aire producida por los vehículos a motor provoca problemas respiratorios y cardiovasculares, y aumenta el riesgo de desarrollar
alergias y de padecer algunos tipos de cáncer.►La emisiones de gases tienen un efecto directo en el
Cambio Climático y se asocian a fenómenos meteorológicos adversos: inundaciones, tormentas, olas de calor...► La contaminación acústica afecta al sueño,causa irritación e hipertensión, reduce el rendimiento, interfiere en el
comportamiento social, tiene efectos cardiovasculares y
consecuencias en el sistema inmune y en el metabolismo
humano y puede producir o agudizar cuadros de sordera.►La actividad física disminuye el estrés, la ansiedad, la
depresión y la sensación de soledad. Por eso, caminar o
montar en bicicleta son prácticas muy recomendables. Cada
año la inactividad física es responsable de unas 600.000
muertes en la Unión Europea; el sobrepeso y la obesidad
causan un millón más. Y es que dos tercios de la población
adulta europea no alcanza los niveles recomendados de actividad (30 minutos al día varios días por semana).21sucede nº 7122informaciónfinanciera
sucede nº 71¿sabemos pedir un crédito?
texto: josé carlos cutiño riañoUn estudio minucioso y sosegado de nuestras circunstancias económicas y necesidades nos permitirá acudir al producto más adecuado. Existe un amplia tipología de
fórmulas de crédito: préstamo hipotecario o al consumo –vinculado o no-, tarjeta de
crédito, línea de crédito....En momentos económicos tan complejos como los
actuales son muchos los ciudadanos que se ven en la
necesidad de valerse de algún tipo de instrumento crediticio para acceder a bienes y servicios necesarios para su
vida cotidiana. Sin embargo, es también en estos momentos cuando más dificultades se van a encontrar en el acceso a este tipo de productos financieros debido al alto índice de morosidad existente y a la escasa disposición de fondos para tal menester de las entidades financieras.
Por ello, la posibilidad de buscar financiación debe
ponderarse antes de incurrir en situaciones desesperadas
que nos puedan abocar a tener que aceptar condiciones
usurarias por carecer de credibilidad ante bancos o cajas
de ahorro. Un estudio sosegado de la situación nos permitirá acudir al producto más adecuado a nuestras necesidades y de menor coste en función de nuestras circunstancias, partiendo de valorar la necesidad del gasto y nuestra
capacidad para endeudarnos y para atender a los pagos.
Si entendemos que la financiación externa es imprescindible y podemos asumirla, tendremos que considerar la
posibilidad de recurrir a diversas fórmulas de crédito
(préstamo hipotecario o al consumo –vinculado o no-,
tarjeta de crédito, línea de crédito...), tomando en cuenta
los plazos de amortización y el importe de sus cuotas, y sobre todo- teniendo muy en consideración el coste final de
Generalmente, los créditos al consumo están recomendados para gastos de elevada cuantía como compras de
vehículos, viajes, electrodomésticos. Hay que diferenciar
entre los créditos vinculados, ofertados y diligenciados por
el propio vendedor del producto o servicio financiado, y los
que gestionamos directamente con la entidad crediticia con
independencia de su destino final. A veces, la ampliación
de un préstamo hipotecario vivo puede ser una alternativa
para obtener liquidez a menor tipo de interés y mayor plazode amortización, ya que la garantía vendrá dada por la
vivienda hipotecada.
Otra opción es la línea de crédito, más recomendada
para atender gastos puntuales que excedan de nuestra
liquidez y que sólo se activa si se produce la necesidad de
acudir a ella y en la medida en que lo hagamos. Sus intereses suelen ser más altos que los de los créditos al consumo. Para compras menores, puede ser buena opción la
tarjeta de crédito, pero cuidado, porque a pesar de su flexibilidad sus intereses son los más elevados y las demoras
pueden resultar dramáticas.
En cualquier caso, siempre hay que tener en consideración no sólo los intereses aplicables, sino también las comisiones y costes del crédito que se integran en la tasa anual
equivalente.sucede nº 71el comercio electrónico
levanta el vuelo en españa
TexTo: josé manuel castro arenasSegún datos de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), desde 2009
este sector de negocio mantiene un ritmo de crecimiento muy importante.El comercio electrónico en España,
a través de tiendas virtuales y nuevas formas de comercialización online,
está pasando por un momento “dulce”
este año 2010 y las perspectivas son
alagüeñas, si bien aún estamos lejos de
los volúmenes de negocio que genera
este sector en Estados Unidos y otros
países de Europa. Según datos de la
Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) las transacciones de
bienes y servicios a través de Internet durante el primer trimestre del año supusieron una facturación de 1.669,92 millones de euros, la mayor cifra de ingresos hasta ahora
alcanzada, tras aumentar un 34,75% respecto al mismo trimestre del año anterior, y confirmando el impulso iniciado
en el segundo trimestre de 2009. En total se realizaron 23,6
millones de transacciones, lo que representa un salto del
56,2% respecto al mismo periodo de 2009. Especialmente
significativo es el repunte de las compras realizadas dentro
de España, que suben un 58,5% hasta lograr una facturación 715,23 millones de euros. Como viene siendo costumbre, los ingresos se concentraron en las transacciones
relacionadas con el sector turístico que acapararon el 29,8%
del volumen total de negocio.
A la vista de estos datos se deduce que empiezan a
ceder las barreras psicológicas y culturales que según algunos frenan este tipo de comercio en España, y en ello
está teniendo mucho que ver el optimismo, quizá excesivo,
que infunden las redes sociales sobre este sector. La so-cialización está siendo fundamental
para mejorar la percepción sobre la experiencia de los consumidores online.
Y es que a la gente le gusta comprar
con otros, comentar lo que está haciendo, pedir opiniones, mostrar lo que
se lleva, etc.
Hasta ahora se hablaba de
cierta barrera cultural que hacía que a
la ciudadanía de los países mediterráneos no nos gustara comprar en Internet, aquello de que “¿por qué voy a comprar en Internet lo
que puedo conseguir en el comercio convencional?”. Este
argumento, sin embargo, ya ha sido contrarrestado por la
casi infinita posibilidad de comparar y los golosos precios
que propicia la eliminación de intermediarios. Ahora, en todo
caso, cabría hablar de la barrera generacional derivada del
desconocimiento en el uso de las nuevas tecnologías.
En cuanto a las otras “barreras históricas” se intuye
cierto avance pero, bajo el punto de vista de UCA-UCE, todavía queda mucho por hacer. Nos referimos fundamentalmente a la inseguridad, la falta de transparencia y a ciertas
conductas desaprensivas por parte de los vendedores en
las transacciones. De que tales factores siguen siendo el
principal obstáculo de este tipo de comercio da fe el hecho
de que todavía son muy pocas las operaciones que suponen
desembolsos superiores a los 10.000 euros.
Actualmente, las tiendas online que más venden en
España son eBay, El Corte Inglés, Amazon, eDreams, Expedia, Solostocks, Apple, Atrápalo, Pixmanía y Renfe.23nuevastecnologías24mundolaboral
sucede nº 71Tenemos que parar las
agresiones a nuestros
derechosTexTo: roberTo marín acevedo
Secretario de Análisis Económico y
Evaluación Técnica de UGT AndalucíaComenzar felicitándoos por vuestro Congreso.
Para Organizaciones como las nuestras, un
Congreso es el acto más importante. Es una demostración de libertad y de democracia. Además, en el
Congreso habéis tenido la oportunidad de actualizar
planteamientos, actualizar estrategias y actualizar
Cuestiones estas, si ya de por sí son importantes,
son aún más en estos tiempos porque cada vez estamos más inmersos en una sociedad globalizada,
donde sus impactos son más imprevisibles y por otro
lado, sufrimos una muy grave crisis económica que,
entre otras cuestiones, ha sacado a la luz la falta
de protección de los usuarios ante situaciones “nuevas” como el cierre patronal de algunas compañías
aéreas, la necesidad de normas que establezcan responsabilidades penales, económicas y sobre todo
sociales…. Es decir, nuevos situaciones que eran
impensables hace apenas 10 años.
Pero en todo este contexto de incertidumbre, de
desregulaciones, de nuevas formas de actuar, etc. se
ha producido, afortunadamente, un importante avance en la cultura de los consumidores. Los consumidores tienen un mayor conocimiento de sus derechos, y sobre todo una actitud activa ante la vulneración e incumplimiento de éstos. Y mucha culpa de
ello es consecuencia del gran esfuerzo de asociaciones como la Unión de Consumidores de Andalucía.
Y es en estos momentos cuando más lesionados
se encuentran nuestros derechos como consumidores y como trabajadores. Porque son tiempos muy
Y digo que son tiempos difíciles porque el Gobierno nos ha defraudado, y
nos ha impuesto una reforma del mercado de trabajo –que además no es un
hecho aislado, y que forma parte de una “secuencia de agresiones”–. Una
reforma que es un ataque frontal a los derechos de los trabajadores, que no
creará empleo, que abarata y facilita el despido, que rompe la negociación
colectiva y que aumenta, aún más, el poder de los empresarios.
Estamos en unos momentos en los que cada vez mandan más los “mercados” y menos las personas. Por todo ello es necesario que nos unamos y
digamos: ¡basta ya! Y el próximo 29 de Septiembre, con la Huelga General,
tenemos que decir ¡ASÍ NO!Esta acción informativa se
realiza en virtud del convenio
de colaboración suscrito entre
UGT-Andalucía y la Unión de
Consumidores de AndalucíaUCA/UCEsucede nº 71El canon digital español podría
contravenir la directiva europea
Verica Trstenjak, abogada general del Tribunal de Justicia de la UE, estima que el
canon digital no se puede aplicar de forma indiscriminada y sólo puede gravar los
equipos, aparatos y materiales de reproducción digital que presumiblemente se
vayan a destinar a la realización de copias privadas.El canon por copia privada (o canon digital) no se
puede aplicar de forma indiscriminada y sólo puede
gravar los equipos, aparatos y materiales de reproducción
digital que presumiblemente se vayan a destinar a la realización de copias privadas. Esa es la opinión de Verica Trstenjak, abogada general del Tribunal de
Justicia de la UE, respecto al caso que
enfrenta a la Sociedad General de
Autores (SGAE) y la empresa
Padawan. Trstenjak estima además que la aplicación del
canon digital en España es
“incompatible” con la directiva de los derechos de autor
porque “extiende la obligación de compensación a personas distintas de las personas físicas” y a “supuestos que
no consisten en una reproducción para uso privado”. Según este
planteamiento, del canon digital
deberían estar exentos las personas jurídicas (empresas, profesionales, instituciones)
aunque en España actualmente lo pagan todos.
En la trasposición de la mencionada directiva España
optó por permitir la reproducción para uso privado, sin autorización del autor, de obras ya divulgadas. Estableció una
retribución a tanto alzado a favor de los titulares de derechos, a cuyos efectos gravó los equipos, aparatos y materiales de reproducción digital indiscriminadamente con un
canon por copia privada. Los fabricantes, importadores odistribuidores han de abonar dicho canon a las entidades
de gestión de los derechos de propiedad intelectual. De ahí
que la SGAE reclame a la empresa Padawan, que comercializa dispositivos de almacenamiento electrónico (CD-R,
CD-RW, DVD-R, aparatos de Mp3...) el pago de una
compensación a tanto alzado por copia privada por importe de 16.759,25 euros
correspondiente a los dispositivos de
almacenamiento comercializados
entre septiembre de 2002 y septiembre de 2004.
Las opiniones de la abogacía general no son vinculantes para el Tribunal de
Justicia Europeo, pero en la
inmensa mayoría de casos
suelen ser coincidentes con
las sentencias de dicho órgano. Si tal coincidencia se diera
en el caso SGAE/Padawan,
cuyo fallo final está previsto para
octubre, las repercusiones legales y
económicas en España y otros países
serían muy importantes. La administración
pública española, principal perjudicada por la indiscriminada implantación del canon digital, podría reclamar el
dinero ingresado, así como otros muchos particulares y
asociaciones de comerciantes. El Gobierno español se
vería obligado además a adecuar su legislación al fallo
europeo, si bien desde el Ministerio de Cultura ya se ha
aclarado que ello no significaría necesariamente la eliminación del canon digital.25noticiasueConstituido el Foro de
La Unión de Consumidores de Andalucía-UCA/UCE es una de las nueve
entidades ciudadanas presentes en esta iniciativa de la Consejería de Obras
Públicas y Vivienda que pretende ser un punto de encuentro para el análisis,
el debate y el consenso respecto a estas competencias.El pasado 28 de junio se constituía el Foro de Partici-de Mujeres Rurales de Andalucía (Fademur), la Federa-pación Ciudadana de la Consejería de Obras Públi-ción Andaluza de Mujeres Empresarias (FAME), las fede-cas y Vivienda, una iniciativa que garantiza la participaciónraciones andaluzas de consumidores y usuarios Alde asociaciones ciudadanas que observarán y conoceránAndalus y FACUA.la gestión de este departamento a través de una "ventanaComo indico Rosa Aguilar en su discurso inaugural,permanente" para analizar, dialogar y debatir sobre las po-con la constitución de este Foro, se abre una novedosalíticas de la Consejería que dirige Rosa Aguilar.etapa, en la que los colectivos no sólo debatirán los temasNueve serán las asociaciones o entidades repre-sino que "impulsarán y decidirán la hoja de ruta" de lossentadas, garantizándose a través de ellas la presenciaproyectos que se están llevando a cabo en el seno de lade sectores asociativos como
los de consumidores, vecinos, personas con discapacidad, mujeres y ecologistas.
Con más de 50 miembros, en
el acto de constitución, estaban presentes, además de la
Andalucía-UCA/UCE, la Confederación de Asociaciones
de Vecinos de Andalucía
(CAVA), la Federación de
Mujeres Progresistas de Andalucía, el Comité Andaluz de
(CERMI-A) WWW/-Adena, la
Federación de AsociacionesConsejería de Obras Públicas y Vivienda. En palabras deAndalucía aplaudió también la transversalidad que de-la consejera, "sólo desde el diálogo se puede llegar al con-muestra un proyecto como éste, que aglutina desde susenso y al acuerdo y, por ello, impulsamos la participaciónconcepción la presencia de los representantes legítimosa través de esta plataforma”, al tiempo que animó a todade tantos sectores entre los que, claro está, también sela ciudadanía a expresar sus opiniones porque "es útil yencuentra la de los consumidores y usuarios andaluces.sirve para que sean reconocidos en los proyectos". "SinTras su constitución, el Foro de Participación Ciuda-participación no podemos afrontar el cambio que hoy nosdana se reunirá de forma periódica para así garantizar lademanda Andalucía", puntualizó la consejera, quien argu-toma en consideración de las diferentes opiniones ciuda-mentó que "sólo una sociedad organizada y vertebrada,danas sobre los proyectos que va a desarrollar la Conse-que transmite sus valores, utiliza esta fórmula como eljería de Obras Públicas y Vivienda. Ejemplo gráfico de lamejor método posible para que los mercados no doblenvalía y oportunidad de esta Foro fue la celebración de lael pulso a la democracia".primera de sus sesiones monográficas de trabajo que, enJuan Moreno, presidente de la Unión de Consumi-fecha inmediatamente posterior a su constitución, anali-dores de Andalucía-UCA/UCE, agradeció a la consejerazaba el anteproyecto de las líneas 2, 3 y 4 del metro dela puesta en marcha de esta iniciativa que representa unaSevilla, permitiendo a los representantes ciudadanos elclara apuesta de lo que significa la democracia real y queanálisis de los criterios de desarrollo de la red, su inter-supera el simple hecho de votar cada cuatro años. En pa-modalidad, así como la posible batería de ideas a tenerlabras de Moreno, este Foro es “la evolución, el productoen cuenta en su desarrolloy el reflejo de lo que los andaluces como pueblo conquistábamos un 4 de diciembre en la
calle y un 28 de febrero en las
urnas”. Y es que, conseguidas
nuestra instituciones de autogobierno, la asignatura pendiente
era vertebrar la sociedad andaluza, para posteriormente, con
de diversos sectores e intereses
sociales, asegurar espacios de
andaluza en los asuntos que
nos afectan. El presidente de la
Unión de Consumidores de27sucede nº 7128alimentación
sucede nº 71"Andalucía, Sabe"
texto: maría del pilar domínguez-palaciosse trata del nuevo lema de la campaña de promoción de la marca
calidad certificada que respalda la Junta de andalucía para promover la
excelencia en la elaboración y comercialización de productos alimentarios.Con el lema “Andalucía, Sabe” se pretende reforzar el
consumo de productos agroalimentarios y pesqueros de
Andalucía aprovechando el juego de palabras que ofrece la
combinación saber-sabor.
Desde hace algunos años el distintivo de Calidad Certificada de la Junta de Andalucía quiere garantizar una calidad diferenciada en determinadas gamas de productos alimentarios,
facilitando su identificación mediante controles específicos de
calidad y respecto al medio ambiente, y ayudar a las empresas agroalimentarias andaluzas para mejorar la comercialización de sus productos en el mercado local, nacional e
internacional. Con él se busca vincular la imagen de las empresas con valores de seguridad y confianza, diferenciándolas
en el punto de venta y añadiéndoles valor. Además, este sello
promueve que las empresas puedan exponer sus productos al
gran público a través de ferias, certámenes y medios de comunicación en general de ámbitos nacional e internacional.
Actualmente, hay más de 2.100 productos correspondientes a
464 empresas que lucen este sello en sus etiquetas.
El distintivo de Calidad Certificada de la Junta de Andalucía puede ser solicitado a través de Internet por todas aquellas empresas cuyos productos cumplan los requisitos
establecidos en sus Reglamentos o Pliegos de Condiciones y
estén certificados por entidades autorizadas y registradas por
la Consejería de Agricultura y Pesca o protegidos por alguna
de las siguientes figuras de calidad: Denominaciones de Origen (DOP), Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP)/ Denominaciones Específicas (DE), Vinos de Calidad (v.c.p.r.d.)/
Vinos de la Tierra, Especialidad Tradicional Garantizada
(ETG), Producción Ecológica o Producción Integrada.
La certificación de los productos se realiza siempre por
organismos certificadores autorizados y registrados por laConsejería de Agricultura y Pesca, conforme a los pliegos de
condiciones o normas establecidos para cada uno de los distintos alcances que quieran certificar. Por su parte, el Observatorio de la Calidad Agroalimentaria, organismo adscrito a la
Dirección General de Industrias y Calidad Agroalimentaria, es
el encargado de realizar el seguimiento y evaluación permanentes de las políticas relacionadas con la calidad, y especialmente de la marca Calidad Certificada, con el objetivo de
disponer de la información necesaria para el diseño de estrategias de futuro y toma de decisiones."Unidos contra el hambre"
texto: maría del pilar domínguez-palaciosel 16 de octubre se celebra el día mundial de la alimentación, que este año
tiene como eje temático la lucha solidaria contra el hambre en el mundo.
Frente a esa realidad, los casos de obesidad aumentan en el "primer mundo".La finalidad del Día Mundial de la
Alimentación, proclamado en
1979 por la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas
(FAO), es la de concienciar a las poblaciones sobre el problema alimentario mundial y fortalecer la
solidaridad en la lucha contra el
hambre, la desnutrición y la pobreza. El Día coincide con la fecha
de fundación de la FAO en 1945. En
1980, la Asamblea General respaldó la observancia del Día por
considerar que "la alimentación es
un requisito para la supervivencia y
el bienestar de la humanidad y una
necesidad humana fundamental"
(resolución 35/70, del 5 de diciembre). Desde el 16 octubre de 1981,
el Día Mundial de la Alimentación ha
adoptado diferentes causas o temas
cada año, con el fin de destacar
áreas necesitadas de reformas sociales. "Unidos contra el hambre" es
el tema del Día Mundial de la Alimentación este año.
Frente a este objetivo, la obesidad infantil es un problema grave a
nivel mundial y su aumento durante
las dos últimas décadas hace que
hablemos de ‘obesidad epidémica’.Según la Organización Mundial de
la Salud (OMS), España es uno de
los países de la UE con mayor prevalencia de esta enfermedad con un
índice de obesidad del 8,9% en la
población de 2 a 17 años y de sobrepeso del 18,8%, tal y como revela la Encuesta Nacional de Salud.
La causa principal de este aumento de la obesidad infantil son los
malos hábitos en la alimentación y
la falta de ejercicio físico. Los expertos consideran que la causa más
importante de obesidad infantil es la
desaparición del desayuno como
una de las comidas principales, seguida de los hábitos sedentarios
como la práctica con videojuegos,
ver la televisión, ir en coche o autobús al colegio o usar de forma indiscriminada el ascensor.El porcentaje
de niños obesos en España triplica
a la media de obesos mundial. En la
Unión Europea, sólo Italia, Malta y
Grecia tienen mayor porcentaje de
niños obesos. En España, las comunidades de Andalucía, Canarias,
Castilla y León, Extremadura, Galicia y Murcia, tienen un porcentaje
de niños obesos superior a la
media.29sucede nº 711
30palabraunopalabrados
sucede nº 71
53Higiene postural en la escuela
El Colegio de Fisioterapeutas de Andalucía ha puesto en marcha una campaña informativa para concienciar a padres, profesores y alumnos sobre
la importancia de mantener adecuados hábitos posturales en la escuela.Los fisioterapeutas andaluces,
que mantienen un convenio de
colaboración con UCA-UCE, se han
puesto en contacto con la Consejería
de Educación para hacer extensiva
esta iniciativa a toda Andalucía.
La campaña consiste en la edición de más 50.000 trípticos en los
que se explica, mediante sencillos
dibujos, cuáles son las posturas
correctas a la hora de sentarse y la
mejor forma de transportar el material
escolar. También se impartirán charlas cuyo calendario se está aún configurando y concretando con los colegios de forma individual. Asimismo, el
material editado se puede descargar
desde la web www.colfisio.org por los
propios centros educativos o padres.
Una buena higiene postural se
consigue manteniendo una correcta
posición mientras se está sentado en
clase y transportando de forma adecuada el material escolar, para evitar
que aparezcan problemas de espalda, contracturas musculares y dolores en el cuello, algo que cada vez es
más habitual en niños de entre 6 y 10
La vida sedentaria que muchos
menores tienen y que les mantiene
durante horas sentados delante de
videoconsolas y ordenadores contribuye a la aparición de problemas de
espalda y cuello, pero los factoresmás determinantes para la parición
de este problema pueden ser el uso
de un mobiliario inadecuado en el
centro escolar y el transporte de más
carga de la recomendable en las
Un estudio realizado por el Colegio de Fisioterapeutas de Andalucía
alerta de que siete de cada diez
niños andaluces padecen dolores de
espalda, derivados fundamentalmente de cargar la mochila de forma errónea y adoptar una postura incorrecta
en clase. Los fisioterapeutas recuerdan que para el transporte de material escolar se puede utilizar tanto
carrito como mochila, pero en el caso
de las mochilas el peso no debe
exceder el 10% del peso del niño y la
carga se debe repartir para que no se
"Hay estudios que dicen que eso
no se cumple y en algunos casos se
llevan hasta más del 30%. Eso a la
larga, sobre todo en los niños que
van andando al colegio, sí afecta a su
espalda", informa el presidente del
Colegio de Fisioterapeutas de Andalucía, Miguel Villafaina, quien también señala que la colaboración de
los centros escolares es necesaria,
por ejemplo, para posibilitar que se
lleve sólo el material del día o disponiendo taquillas para el uso del
alumnado.Observatorio sanitario
La Unión de Consumidores propicia en Málaga un encuentro con profesionales de la medicina, la enfermería y la farmacia, preocupados todos
por el futuro de la sanidad en el actual marco de crisis económical.El pasado mes de julio la Unión de
Consumidores de Málaga y UCAUCE celebraban una reunión con los
presidentes de los Colegios Profesionales de Médicos, Farmacéuticos y de
Enfermería en un marco de preocupación compartida por la situación actual
y futura de los sistemas sanitarios
público y privado a raíz de la crisis económica que vivimos y de las consecuencias negativas que las medidas
de recorte presupuestario pudieran
generar para los usuarios y los profesionales.
Entendemos que estos cuatro
colectivos, como principales agentes
en la actividad sanitaria, podemos
aportar nuestra experiencia para
incentivar el uso responsable de los
sistemas sanitarios. Así, médicos,
enfermeros, farmacéuticos y los propios representantes de los usuarios
somos conscientes de que la situación
actual podría repercutir de forma directa y negativa sobre el ciudadano, una
situación que habría de evitarse en una
comunidad autónoma que apuesta por
la continua mejora de lo que llamamos
Estado del Bienestar. En este sentido,
y bajo el prisma de la preocupación
compartida, los representantes de los
colegios profesionales de Médicos,
Farmacéuticos, y Enfermería y la
Unión de Consumidores han elabora-do un documento contenedor de propuestas que intentan conciliar las
necesidades de ahorro del gobierno
andaluz con el mantenimiento de unos
servicios sanitarios de calidad.
Las principales propuestas del
documento consensuado son:
► Apuesta por parte de las profesiones
sanitarias por la calidad del sistema,
mediante actuaciones como la formación continua del profesional y la acreditación de los centros sanitarios.
► Creación de un marco de colaboración y entendimiento continuo entre los
colectivos profesionales vinculados al
► Concienciación a los usuarios de la
realidad del sistema sanitario y apuesta
por la confianza de los pacientes en los
► Concienciación de los usuarios y de
los profesionales en el uso responsabledel sector, a través de un buen uso de
las consultas, las urgencias, la solicitud
de analíticas o la gestión farmacéutica,
► Defensa de los pacientes más desfavorecidos (enfermos crónicos y dependientes).
► Creación de un Observatorio o Foro
de encuentro donde los profesionales y
usuarios tengan representación. Un
punto de encuentro para debatir sobre
temas sanitarios, creación de mesas redondas, jornadas informativas, etc.
Se trata en definitiva, de recomendaciones que tienen como objetivo primordial la garantía de permanencia del
Sistema Sanitario público y privado,
como sector estratégico dentro de la
economía española. Es decir, abogamos por defensa de la Sanidad (pública y privada) como política estable y
agente generador de riqueza.31sucede nº 7132informaciónterritorial
sucede nº 71UCA-Almería por la mejora de los puntos limpiosAlmeríaAnte las quejas de muchos vecinos y de organizaciones como el Patronato en defensa del
Paraje Natural o Ecologistas en Acción, el Ayuntamiento de Almerimar ha decidido eliminar el punto
limpio de la entrada al Paraje de Punta Entinas
Sabinar. Esa ha sido su manera de solucionar el
problema de "mala imagen" y de "agresión al
medio ambiente" que se había producido por el
"mal uso" de vecinos y
empresas. Ello ha motivado
el descontento de las empresas dedicadas a la poda y
de muchos agricultores.
Hoy la zona en cuestión
está despejada y únicamente se levanta sobre ella un
cartel que indica la prohibición de arrojar desechos de
jardinería.UCA-Almería estima que esta decisión no ha
sido ni mucho menos la más acertada. Su presidente, José Antonio Díaz Roda, sostiene que "la
solución no consiste en suprimir sino en mejorar,
ya que apenas hay puntos limpios en la provincia"
y que la situación agravará el problema de los vertidos incontrolados ya que muchos agricultores y
empresas se resisten a pagar el sobrecosto derivado de transportar
los residuos hasta el
punto limpio Ejido
Medioambiente, que
es la única alternativa que ofrece el
el punto limpio previsto en la zona de
Águila.Sanlúcar se beneficia de la Tarjeta ÚnicaCádizLa Unión de Consumidores de CádizUCA/UCE estima que es muy acertada la
decisión de que el municipio de Sanlúcar de
Barrameda, aunque no pertenezca al área metropolitana de la Bahía de Cádiz, se beneficie de las
ventajas del Sistema Tarifario Integrado del Consorcio de Transportes tal y como lo hacen la capital y otras localidades gaditanas. Esas
ventajas incluyen el beneficio de la tarjeta única y el sistema tarifario integrado,
implantadas desde hace meses en otros
municipios como Medina Sidonia o Arcos
de la Frontera. Esta medida quedó reflejada el pasado mes de julio en un convenio de colaboración suscrito entre el
director gerente del Consorcio de Transportes, Manuel Moreno, y la alcaldesa del
municipio, Irene García.
Desde mediados de este verano se
implantó la tarjeta única en los autobusesde Sanlúcar de Barrameda que cubren servicios
interurbanos con Cádiz, Jerez, El Puerto, San Fernando, Puerto Real, Chiclana, Rota, Arcos y Medina Sidonia. Así mismo en el municipio sanluqueño
están instalados nueve puntos de venta y recarga
de la tarjeta de transportes del Consorcio de la
Bahía de Cádiz.33sucede nº 71El mejor aceite de oliva virgen extra es cordobés
Este tipo de premios ponen
en valor un producto cuyos
beneficios son de sobra conocidos como alimento fundamental en la dieta mediterránea tal y
como avala la comunidad médica. Y los cordobeses lo saben
porque, según las cifras más
recientes del Panel de Alimentación del MARM, el consumo
de zumo de oliva ha aumentado un 7,2% entre mayo de
2009 y abril de 2010.
Por eso, UCA-Córdoba también quiere seguir animando a
los consumidores en este hábito tan placentero para los sentidos, tan positivo para la salud y
tan importante para la economía cordobesa.CórdobaLa Unión de Consumidores
de Córdoba quiere felicitar
a Almazaras de la Subbética,
con sede en la localidad cordobesa de Carcabuey, cuyos
aceites han acaparado varios
de los galardones que concede
cada año el Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM), entre ellos el de
"Alimentos de España al Mejor
la Campaña 2009-2010". Esta
empresa cordobesa también
ha sido distinguida en las categorías de Aceites de oliva virgen extra de producción convencional, de frutados verdes
amargos y de aceite virgen
extra ecológico.La fruta, presente en las escuelas andaluzas
estos productos, que son la
base de la pirámide de la alimentación y los más representativos de la dieta mediterránea.El ‘Plan de Consumo de
Fruta en las Escuelas’, en el
que también colabora el Ministerio de Medio Ambiente y
Medio Rural y Marino, se
enmarca dentro de una iniciativa europea para fomentar el consumo de frutas y
hortalizas y se llevará a
cabo a lo largo de tres años.
de Granada aplaude la
tipo de iniciativas y anima a
sus promotores a contar
consumidores y los representantes de padres y
madres de alumnos para
futuras actuaciones.GranadaLa Junta de Andalucía, a través de las consejerías de
Agricultura y Pesca, Educación
y Salud, está desarrollando el
‘Plan de Consumo de Fruta
en las Escuelas’ para promover el consumo de esta gama
de alimentos entre más de
120.000 alumnos de 616
centros de Primaria. En el
marco de este programa, los
consejeros de Educación,
Chica, y de Agricultura y
Pesca, Clara Aguilera, participaron en un desayuno con
los alumnos del centro granadino María Zambrano, a quienes explicaron la importancia
de consumir diariamente34informaciónterritorial
sucede nº 71Arte y turismo sostenible en Almonaster la RealHuelvaDLa Ruta del Arte es un proyecto dirigido por el
esde septiembre se podrá disfrutar en Almoescultor Fernando Bono que está promovido por el
naster la Real (Huelva) del trabajo que reaAyuntamiento de Almonaster la Real (empresa
lizaron el pasado julio cinco artistas (Jesús Algovi,
local de gestión cultural Pájaroenmano) con el
Txiki Orozco, Ramón David Morales, Colectivo
patrocinio del Patronato Provincial de Turismo de
Vendaval y Gloria Martín) en senderos y parajes
Huelva, la Consejería de Medio Ambiente de la
del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos
Junta de Andalucía, el Grupo de Desarrollo Rural
de Aroche y en el mismo casco urbano de Almoy la Obra Social y Fundación Cajasol.
naster la Real. Se trata de la 'Ruta del Arte'. Además, durante el mes de octubre se
celebrarán jornadas y talleres dirigidos a la comunidad educativa.
La Unión de Consumidores de
Huelva-UCA/UCE aplaude estas
iniciativas y felicita a sus promotores por aunar en un mismo proyecto arte y concienciación medioambiental, convirtiendo así a esta
pequeña localidad en todo un referente de la creación artística y el
Obra del Colectivo Vendaval.
turismo sostenible.Gestión responsable de los residuos sólidos urbanosJaénEl Ayuntamiento de Jaén y
de Jaén-UCA/UCE firmaron
este verano un convenio de
colaboración para la realización
de actividades conjuntas para la
sensibilización y la defensa de
los derechos de los consumidores en el ámbito de la gestión
responsable de los residuos
sólidos urbanos. Durante la
firma, la alcaldesa de Jaén,
Carmen Peñalver, expuso que
desde el ayuntamiento de Jaén
se ha hecho “todo un esfuerzo”
en esta materia, que se ha visto
reconocido con la concesión de
la “Escoba de plata”, una distinción que otorga cada dos años
la entidad privada AsociaciónTécnica para la Gestión de
(Ategrus).
de Jaén tiene un gran interés
por conseguir que los ciudadanos se sientan parte activa en
las políticas que más les afectan, tales como el reciclaje, la
limpieza pública o la defensa
del medio ambiente, superando
la sensación de ser meros
receptores de servicios. Por
ello, quiere sumarse a la petición que en forma de bando se
ha hecho desde el Ayuntamiento para que se cumplan los
horarios de depósito de basuras
en la vía pública y recuerda que
es fundamente que éste se rea-lice en los contenedores correctos y siguiendo una adecuadas
pautas de higiene.Carmen Peñalver,
alcaldesa de Jaén.Sello de Oro para la EMTJuan Ramón Casero, concejal de Movilidad del Ayto de Málaga; Margarita Benítez, coordinadora provincial de la Unión
Consumidores de Málaga; Francisco de la Torre, alcalde de
Málaga; y Miguel Ruiz Montañez, director gerente de la EMT.MálagaLLa Unión de Consumidores
Málaga-UCA/UCE,
como entidad representante de
los usuarios, asistía el pasado
julio a la entrega del Sello de
Oro concedido a la Empresa
Malagueña de Transportes del
Ayuntamiento de Málaga (EMT)
por la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas
(AEVAL). La EMT se ha convertido, así, en la primera empresa
del sector en obtener el “sello
AEVAL” con el nivel superior a
los 500 puntos, otorgado por el
Ministerio de Presidencia a través de dicha entidad.
Además, el “sello AEVAL”
certifica que la EMT ha realiza-35sucede nº 71do una autoevaluación conforme al Modelo Europeo de
Excelencia EFQM y es una distinción, en palabras del alcaldede Málaga, “obtenida en base a
la excelencia y calidad de este
servicio; en definitiva, en base a
una realidad “.Gran proyecto de VPO en Dos Hermanas
UCA-Sevilla valora la iniciativa del consistorio
nazareno y anima a otros municipio a implicarse
directamente, como lo ha hecho el de Dos Hermanas, en una decidida apuesta por hacer una
realidad factible el derecho a una vivienda.SevillaLa Unión de Consumidores de SevillaUCA/UCE quiere hacerse eco de una singular
decisión del Ayuntamiento de Dos Hermanas, que
en plena crisis económica ha apostado por el
derecho a la vivienda con su participación en la
sociedad que gestiona las obras de urbanización
del proyecto Entrenúcleos, una iniciativa que
supone la construcción de hasta 32.000 viviendas.
El proyecto Entrenúcleos tiene una superficie
de 724 hectáreas y contempla un parque tecnológico, un centro de salud, equipamientos de ocio,
colegios, supermercados y unas 20.000 viviendas,
más de la mitad de protección oficial.
El Plan Municipal de Vivienda contempla la
construcción de 5.126 casas, de las que alrededor
de 4.200 van en Entrenúcleos. Se estima que este
proyecto, además de favorecer el acceso a la
vivienda, supondrá un aumento del empleo en el
sector de la construcción, con una tasa de paro en
torno al 21%.36informe
sucede nº 71Nueva normativa para losproductos de bollería
A petición del sector, el Real Decreto 496/2010 pretende simplificar y
actualizar el marco normativo al objeto de evitar distorsiones en su
aplicación. Se aplica sin perjuicio de la plena vigencia de otras
normas sanitarias y disposiciones específicas que puedan afectar a la
producción y comercialización de esta gama de productos.La exposición de motivos del
nuevo texto normativo, complementario a la normativa horizontal comunitaria, se refiere a la existencia de
nuevas tendencias de consumo y a la
necesidad de promover hábitos alimentarios más sanos. Se trata, por
ejemplo, de incentivar el cambio de
grasas por aceites o de minimizar el
contenido en azúcares y sal, así como
de facilitar a la industria la diversificación de sus productos para hacerlos
Hay que tener en cuenta que los
avances tecnológicos, tanto en el proceso de elaboración de los productos
de confitería, pastelería, bollería y repostería, como en las formas de comercialización y venta de los mismos,
han dado lugar a cambios fundamentales en el sector que han hecho conveniente adecuar la reglamentación
técnico-sanitaria. Esta es la razón, por
ejemplo, de que se hayan incluido en
el nuevo Real Decreto los productos
"semielaborados", que son los que
deben ser sometidos a tratamiento
térmico posterior por el consumidor
para finalizarlos (la bollería y el pan
precocidos o crudos ya son muy comunes en nuestros mercados).
En cualquier caso, hay que tener
en consideración que, en virtud de ladenominada “cláusula de reconocimiento mutuo”, los requisitos de esta
reglamentación no serán de aplicación
a los productos de confitería, pastelería, bollería y repostería legalmente
fabricados o comercializados de
acuerdo con las especificaciones de
otros Estados miembros de la Comunidad Europea, ni a los productos originarios de los países de la Asociación
Europea de libre Comercio (AELC),
Partes Contratantes en el Acuerdosobre el Espacio Económico Europeo
(EEE), ni a los Estados que tengan un
Acuerdo de Asociación Aduanera con
El Real Decreto 496/2010 define
como productos de bollería aquellos
“elaborados básicamente con masa
de harinas fermentada y que han sido
sometidos a un tratamiento térmico
adecuado. Pueden contener otros alimentos, complementos panarios y
aditivos autorizados”.plementos panarios o aditivos autorizados y que han sido sometidos a un
tratamiento térmico adecuado. Se
contemplan dos variantes: pastelería
y repostería dulce, y pastelería y repostería salada, y en ambas se distinguen, al menos, cinco masas básicas:
► Masas de hojaldre: elaboradas
básicamente con harina y con ingredientes como aceites o grasas y agua,
con sal o no.
► Masas azucaradas: elaboradas
Por su parte, se entienden que
son “productos de pastelería y repostería” los elaborados básicamente con
masa de harina, fermentada o no, rellena o no, cuyos ingredientes principales son harinas, aceites o grasas,
agua, con o sin levadura, a la que se
pueden añadir otros alimentos, com-fundamentalmente con harina, aceite
o grasa y azúcares.
► Masas escaldadas: cocidas antes
de someterlas a tratamiento térmico y
elaboradas fundamentalmente con harina, sal, agua, leche, aceites o grasas
y, en su caso, bebidas alcohólicas.► Masas batidas: sometidas a un batido. Dan como resultado masas de
gran volumen, tiernas y suaves. Se
elaboran fundamentalmente con huevos, azúcares y harinas o almidones.
► Masas de repostería: elaboradas
a partir de las anteriores, preparadas
con relleno o guarnición de otros productos con formas y tamaños muy
En cuanto a las materias primas
permitidas, la nueva reglamentación
sólo preceptúa que “deberán ajustarse
a la normativa específica establecida
en cada caso”, mientras que en lo que
se refiere a los aditivos y edulcorantes
autorizados se contemplan los ya descritos en el Real Decreto 2001/1995 y
en el Real Decreto 2002/1995 respectivamente.37sucede nº 71sucede nº 71Cursos de veranoEl Aula de Consumo, como departamento de formación de UCAUCE, atendía en julio algunas
peticiones de diversas universidades
españolas, que quisieron contar con
la participación de nuestra entidad en
su programación de cursos de verano.
Así, la VIII edición de los Cursos de
Verano de la Universidad Pablo de
Olavide acogía en la ciudad de Carmona el curso sobre la Ley de Aguas
de Andalucía. Coordinado por el profesor Dr. don Álvaro Sánchez Bravo,
el curso planteaba la reflexión acerca
del nuevo marco regulatorio del agua
en Andalucía, partiendo de la consideración del agua como un bien
común que todas las personas y autoridades están obligados a preservar;
La Ley de Aguas de Andalucía establece una serie de políticas y directrices que constituyen la plasmación de
ese compromiso, pero también el
hacer llegar a la ciudadanía la responsabilidad que todos tenemos por
el uso sostenible de tan preciado bien,
imprescindible para la vida. En esta
línea se enmarcó la ponencia impartida por el presidente de UCA-UCE,
Juan Moreno, relativa al Ciclo integral
del agua, especialmente referenciada
en los aspectos de su suministro y su
Por su parte, la Universidad Internacional Menéndez Pelayo-UIMP,
con el patrocinio del Foro Interalimentario y bajo la dirección de José Ignacio Arranz, organizaba el encuentro
relativo a “La industria agroalimentaria ante los consumidores”, analizándose en el mismo cómo la conducta
del consumidor ante el hecho alimentario está muy condicionada por variadas y diversas percepciones:
percepciones del riesgo, de su evaluación y de su gestión, percepcionesde la calidad y de sus políticas, percepciones de los elementos que configuran la cadena alimentaria como
cadena de valor, del bienestar animal,
del impacto medioambiental, de la
producción agroalimentaria, de la innovación... En este sentido se analizócómo todo ello es contemplado por los
consumidores desde la óptica que resulta de gestionar una información en
muchos casos incompleta o carente
de actualización, de forma tal que en
muchos casos éstos acaban afianzando excesivos tópicos. A ello además se une que por su parte, la
industria agroalimentaria no se ha
destacado precisamente por poner a
disposición del consumidor una mejor
información, exenta de toda connotación comercial, fundamentada en la
ciencia y, sobre todo, accesible.
El Foro Interalimentario, cumpliendo su misión de informar y formar
a la sociedad en materia alimentaria,
quiso afrontar estas dudas y planteamientos de los consumidores. Para
ello contó con la participación activa
en una mesa redonda de la Unión de
Consumidores de Andalucía, a través
también de su presidente, quien analizó los mitos y realidades relacionados con la cadena de valor de la
alimentación. En esta mesa de debate
también se contó con las intervenciones de algunos de los agentes económicos de la cadena alimentaria, los
científicos y las Administraciones, propiciando un debate transparente y enriquecedor.39auladeconsumo40puntodeencuentro
sucede nº 71Manifiesto “Las personas primero”La Unión de Consumidores de Andalucía-UCA/UCE ha
suscrito y se ha adherido al manifiesto “Las personas
primero”, promovido por la Coordinadora de ONGs para el
Desarrollo, por entender que la crisis no puede ser excusa
para que, de entre todos los recortes posibles, se elija suprimir servicios básicos como salud o nutrición a los más de
mil millones de personas que hoy mismo están viviendo en
situación de extrema pobreza.
Los firmantes de este manifiesto exigimos a los líderes
políticos y de gobierno de las administraciones e instituciones públicas que:1.- Impulsen medidas de lucha contra la crisis que se dirijan
prioritariamente hacia los responsables y causantes de
la misma mediante la creación de una tasa a las
transacciones financieras, medidas fiscales que recaigan
sobre quien más tiene y recortes que no actúen contra el
gasto social y la economía productiva.
2.- Reiteren su compromiso con la lucha contra la pobreza,
con el Desarrollo Humano y con los Objetivos del Milenio,
manteniendo sus compromisos de Ayuda Oficial al
Desarrollo tanto a nivel estatal como en las administraciones autonómicas y locales en las que la participación
y vinculación de la sociedad civil con la cooperación al
desarrollo es aún más cercana y directa.
3.- Y a aquellos de nuestros gobernantes y políticos –en el
estado, comunidades autónomas y ayuntamientos– que
han anunciado medidas de recorte en este sentido les
pedimos que tomen conciencia de sus actos. Y de sus
consecuencias. Y rectifiquen.
La adhesión a este manifiesto, a la que invitamos a
todos nuestros lectores, puede efectuarse on-line en la web
www.congde.orgHacia el cambio de los hábitos de consumoLa Fundación para la Cooperación
APY-Solidaridad en Acción, entidad con la que UCA-UCE colabora, ha
querido hacernos partícipes de su proyecto de Educación para el Desarrollo. Bajo el título “Divulgación de la
Deuda Ecológica en el mundo empresarial a través de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. Hacia el cambio de los hábitos de consumo”, dicho
proyecto tiene como objetivo divulgar,
sensibilizar y ofrecer asesoramiento a
empresas y consumidores sobre el
concepto de Deuda Ecológica, para
conseguir una sociedad más responsable, que mire por la sostenibilidad
en sus actuaciones. El documento que
nos trasladan parte de la premisa deque el papel que representan tanto la
empresa como el consumidor en este
contexto es crucial ya que por medio
de sus actuaciones sirven como ejemplo y guía para el resto de la sociedad.
En el marco del convenio suscrito entre ambas entidades, desde
UCA-UCE colaboraremos en la divulgación de los resultados de este trabajo, que apuesta decididamente por
un nuevo “arte de consumir”, a través
de un programa de las R que se configura como una guía básica a seguir
para alcanzar ese ansiado cambio en
las pautas de producción y consumo y
por tanto de la sostenibilidad del modelo: Reevaluar, Reestructurar, Reducir, Reutilizar, Reciclar y Redistribuir.sucede nº 71Convenio con la Asociación de Comerciantes y
Empresarios de Benalmádena (ACEB)El pasado mes de julio la Asociación de Comerciantes y Empresarios de Benalmádena
(ACEB) y la Unión de Consumidores de AndalucíaUCA/UCE firmaron un convenio de colaboración que
tiene como objetivo crear cauces fluidos de comunicación que reviertan en un mejor funcionamiento del
mercado y un desarrollo sostenible. Asimismo, se
pretende garantizar y mejorar la protección de los
derechos de los consumidores y usuarios a partir de
la mejora de la calidad y competitividad de los bienes
y servicios ofrecidos en el mercado por el sector comercial y empresarial de Benalmádena.
A través de este acuerdo, representantes de
los consumidores y los comerciantes realizarán campañas de información y sensibilización, colaborarán
en actividades de conocimiento y difusión –como
cursos, seminarios y jornadas, estudios y asesoramiento, realización y difusión de campañas informativas– así como en el análisis y acreditación de los
niveles de calidad y competitividad de los bienes y
servicios ofrecidos en el mercado por el conjunto de
los empresarios y comerciantes de Benalmádena.Jesús Burgos, presidente de UCA-Málga; Jesús Peinado,
presidente de ACEB; y José C. Cutiño, responsable del Departamento
de Relaciones Institucionales y Mercado de UCA-UCEImpuesto sobre las bolsas de plásticoAnte la anunciada implantación de
un impuesto de 0,10 euros sobre
las bolsas de plástico en los comercios, recientemente UCA-UCE y la
Andalucía-CEA mantuvieron
una reunión de trabajo en la
que estuvieron también presentes las organizaciones empresariales del sector del
comercio: CECA (pequeño y
mediano comercio), ANGED
(grandes superficies comerciales), CAEA y ACES (supermercados).
Ambas partes señalaron
la naturaleza recaudatoria de
la medida, las dificultades degestión y los costes añadidos que supondría para empresas y consumidores, y expusieron sus dudas sobre su
utilidad para la finalidad ambiental supuestamente perseguida.Los asistentes a la reunión también coincidieron en la necesidad de
que el problema ambiental derivado
de la sobreutilización de las bolsas de
plástico se aborde en el nuevo plan
de gestión de residuos no peligrosos, dando un papel
preeminente a la autorregulación y a la concienciación ciudadana. En tal sentido, y para
una mayor información al
respecto de la Consejería de
Hacienda, se valoró la conveniencia de llevar estos planteamientos a los órganos de
los que participamos en materia de comercio.41puntodeencuentroperfil
42sucede nº 71María
Secretaria de Comunicación de UCA-UCE
Licenciada en Comunicación Audiovisual y experta en gabinetes de comunicación y protocolo, ha trabajado como
redactora, presentadora y directora en televisión. Nació en
Madrid hace 28 años, es responsable de prensa de la
Unión de Consumidores de Málaga y, desde julio, también
asume la Secretaría de Comunicación de UCA-UCE.Ò
¿Cómo llegó a implicarse en el
asociacionismo para la defensa de los
Durante mis trabajos en diferentes
medios de comunicación había tenido
algún contacto con el mundo del consumo, una parcela muy interesante a
mi entender, dado que lo abarca todo,
desde el agua que bebemos, el transporte que utilizamos, hasta el coche
que nos compramos; engloba todos
los servicios como usuarios y consumidores. La gran cantidad de temas y
sectores que abarcaba, unida a la
labor directa con los ciudadanos, lo
presentaban como una labor muy
atractiva y, claro, cuando supe que
había una vacante en el departamento
de prensa de la Unión de Consumidores de Málaga, no me lo pensé.¿Alguna anécdota o vivencia en
todo este tiempo de trabajo que quiera
Aunque mi trayectoria en la Unión de
Consumidores no es aún muy larga,
Òya he tenido alguna que otra experiencia desagradable y que pone de
manifiesto que, en determinados sectores, hay empresas que sólo tienen
un objetivo incluso a costa de los consumidores: el económico. Recuerdo
que hace poco una socia reclamaba
que le llegaban a su casa las facturas
de teléfono de su hijo cuando hacía ya
tiempo que él había fallecido. Es solo
un ejemplo de la incompetencia de
muchas compañías de telecomunicaciones que, con su ineficacia y prácticas irregulares, no solo afectan al
bolsillo de los consumidores sino en
¿Y la mayor satisfacción?
Las satisfacciones vienen a diario y
empiezan con el saber que tienes un
trabajo transformador, que ayudas a la
gente, que les informas y les previenes para que hagan valer sus derechos, sus intereses. Por otro lado, la
secretaría de Comunicación implica el
trabajo directo con la imagen, la creaÒción de estrategias de comunicación,
la relación con los medios… y todo
eso me encanta. Además, tanto en mi
provincia como en el resto de Andalucía, trabajo con un equipo de profesionales que se toman muy en serio
su labor, están llenos de ideas, de ilusión… de manera que todo es más
fácil. Y es que pienso que, gracias al
trabajo en equipo de la Unión de Consumidores, los andaluces están cada
vez mejor formados en temas de consumo, y eso es siempre una alegría.
Ò ¿Qué retos u objetivos se plantea
para la Secretaría de Comunicación
de UCA-UCE?
Convertirnos en un referente de la información de consumo no solo a nivel
autonómico sino en todas y cada una
de las ocho provincias andaluzas;
crear una actitud correcta y bien formada en el consumidor para que sus
comportamientos de adquisición de
productos, bienes y servicios sean los
adecuados.sucede nº 7143fotodenuncia
El derecho a comer sin colorantesEµl yogur de fresa no ha de ser rosa, el polo de limón no debe ser amarillo y tampoco el licor o los caramelos de menta
tienen que ser necesariamente verdes. Muchos consumidores rechazamos y denunciamos el uso indiscriminado decolorantes por la industria alimentaria. Porque, finalmente, los caramelos que coloco en el centro de esta foto, aunque sean
blancos, no dejan de ser caramelos de menta. Muchos países están avanzando en estas cuestiones y yo por ello con la foto
que les envío quiero hacer reflexionar y dar un necesario un toque de atención reivindicando el derecho a comer sin colorantes y denunciando la pasividad de la industria en estas cuestiones.
Imágenes y texto: Ana Hernández Prieto, de SevillaEsta sección está abierta a la colaboración de los lectores. En formato papel o digital, puede enviarnos
su foto-denuncia, con un breve texto explicativo, nombre completo, D.N.I. y teléfono a “FOTO-DENUNCIA”
Plaza del Duque de la Victoria nº1 41002 - Sevilla, ucasocio@uniondeconsumidores.comdeduce...
Suplemento extraordinario sobre temas de consumo de especial interĂŠs
nÂş07 septÂ´10Mitos y realidades
agroalimentariadeduce...El valor de informar
sobre la cadena de valorEn los últimos años los mercados agroalimentarios
vienen experimentando importantes y fuertes convulsiones en muchos casos con gran trascendencia mediática. Este hecho, junto a la consolidación, frente a la
realidad, de un importante cúmulo de mitos y falsas percepciones, ocasiona serios problemas y, consecuentemente, una presión social para la necesaria búsqueda
La conveniencia de que se mejore la transparencia
y competitividad en los mercados en ámbitos generales
y sectoriales estimula la realización de estudios objetivos que permitan diagnosticar y mejorar la situación actual de la cadena de valor agroalimentaria. Así, una de
las preocupaciones constantes de la Unión de Consumidores es la evaluación del grado de conocimiento
que los consumidores tienen del proceso de formación
de dicha cadena de valor para, en consecuencia, poder
actuar. Lamentablemente, la mayoría de los consumidores desconocen la gran cantidad de parámetros en
los que se puede referenciar la cadena de valor, abarcando actividades primarias como la producción, la logística, el marketing de ventas o los servicios de
postventa; y también de apoyo a la creación y mantenimiento de la propia infraestructura empresarial, la gestión de los recursos humanos, el desarrollo tecnológico,
el compromiso social o medioambiental, la investigación
o el aprovisionamiento. Todas estas actividades empresariales forman lo que denomina como cadena de valor,
que no es otra cosa sino la categorización de los procesos que añaden o restan valor a un producto, pero
que no necesariamente justifican un alza en los precios
de mercado. Así lo entendemos al menos desde el movimiento de defensa de los consumidores...
Los cambio sociales de las últimas décadas han
creado nuevos perfiles de consumidores y nuevos hábitos de consumo en la alimentación. Ahora se demandan productos más seguros y de mayor calidad en
general, y se reclama un surtido más amplio y diferen-2Juan Moreno Rodríguez,
de Consumidores de
Andalucía-UCA/UCEciado tanto en la gama de productos como en los medios de producción y comercialización. Y en estas cuestiones se puede barajar una pléyade de criterios
aplicables a los productos agrolimentarios (organolépticos, de salud, de cuidado estético, de preocupación medioambiental, de status...).
En el contexto reseñado, un importante elemento
a considerar, al menos por los consumidores, es el justo
reparto de remuneraciones entre los distintos agentes
que intervienen en la cadena de valor. Desgraciadamente, en muchas ocasiones, la falta de transparencia,
el abuso de posición dominante de alguno de los eslabones de la cadena o los excesivos márgenes comerciales son temas preocupantes que incluso trascienden
mediáticamente. Esta situación, en opinión de la Unión
de Consumidores, debe abordarse por los sectores público y privado convenientemente. Pues mejorar la cadena de valor debe conllevar el cercano conocimiento
de su gestión y de los factores que la condicionan. Se
trataría de poder a la vez crear y compartir el valor añadido en una comunidad de agentes o red alimentaria en
la que los márgenes comerciales son una pieza más y
no necesariamente la más importante, y de identificar
los factores que participan en la formación tanto de los
precios como de los gustos o preferencias de los consumidores o usuarios.
En definitiva, desde la Unión de Consumidores demandamos una información rigurosa y completa sobre
todos los procesos que conforman la cadena de valor
de los productos agroalimentarios. Y, además, exigimos
que se impongan criterios justos en la formación de los
precios y la remuneración de los distintos agentes que
intervienen en la cadena comercial.
La única pretensión de esta publicación, fruto de la
colaboración entre la Unión de Consumidores de Andalucía-UCA/UCE y Foro Interalimentario, es la de arrojar
un poco de luz sobre este complejo asunto y prender la
llama del interés de la ciudadanía hacia este tema.deduce...Ramón Calbet,
InteralimentarioForo Interalimentario:
una referencia para los
consumidores y la sociedadEl Foro Interalimentario es una asociación sin ánimo
de lucro integrada por empresas punteras del sector de la alimentación. Su razón de ser radica en informar y formar a la sociedad en todo aquello que, dentro
del ámbito alimentario, revista interés, suscite dudas o
genere preocupación para el consumidor.
La seguridad alimentaria, la nutrición, la calidad, la
sostenibilidad medioambiental, el bienestar animal, la
innovación, la cadena de valor… son muchas y variadas las facetas del hecho alimentario que, por unas u
otras razones, reclaman cada día la atención del ciudadano. La cuestión está en saber responder a sus demandas, con claridad, credibilidad y capacidad de
penetración en la sociedad.Nuestra Asociación, el Foro Interalimentario, ha venido a colmar un vacío existente durante años –de ahí
que una conocida autoridad del mundo de la seguridad
alimentaria haya manifestado en más de una ocasión
que, si el Foro no existiese, habría que inventarlo–. Es
cierto, que había escasa tradición en la industria agroalimentaria de informar al consumidor fuera de tiempos
de crisis y hacerlo, en tales situaciones, renunciando a
cualquier connotación publicitaria o comercial. Eso es,
precisamente, lo que hacemos desde el Foro Interalimentario: Facilitar información accesible que basa su
credibilidad en el sustento científico, y que está desprovista de todo carácter publicitario.
En su andadura relativamente corta (nacimos en
2006), el Foro Interalimentario ha sabido granjearse yael reconocimiento de las Instituciones, de la comunidad
científica… Pero en nuestro interés de llegar a cada
consumidor, para ser fieles a nuestros fines fundacionales, juega un importante papel el establecimiento de
canales de comunicación y trabajo común con aquellos
movimientos asociativos con los que compartimos el objetivo de informar y formar a los consumidores. El valor
añadido de tales sinergias es indudable: las asociaciones de consumidores aportan una gran capacidad de
multiplicar la difusión de la información.
El Foro Interalimentario, para cumplir con su objetivo, pretende y necesita, por tanto, ser un referente
para toda la sociedad. Y si ha de buscar para ello las
mejores alianzas, es obvio que debe identificar y seleccionar como compañeros de viaje aquellos movimientos asociativos de los consumidores que gozan ya de
merecido reconocimiento y prestigio, buena implantación territorial y capacidad demostrada para conectar
con sus conciudadanos. Así nace nuestra alianza con
la Unión de Consumidores de Andalucía, dentro de la
Unión de Consumidores de España.
Se trata ahora de evitar estancarse en las grandes
declaraciones de principios y pasar, cuanto antes, al terreno de los hechos, ya que es mucho lo que resta por
hacer en materia de información al consumidor. Por eso,
hemos dado forma a nuestro entendimiento mediante
un Convenio Marco, recientemente suscrito que, sin dilación, estamos colmando de actividades concretas.
Esta monografía, “Mitos y Realidades en la Cadena de
Valor”, es el primer fruto de nuestra acción común. Sabemos que es una materia que, acaso hoy más que
nunca, suscita enorme interés. Confiamos en que este
trabajo, el primero de una serie de colaboraciones que
promete ser fecunda, contribuirá a un mejor entendimiento del papel que desempeña cada agente de la cadena alimentaria en la consecución de una cadena de
valor eficiente y segura, como la precisa y demanda
nuestra sociedad.3deduce...desmitificar la cadena de valor:
informar y formarLa cadena de formación de precios
en alimentación está de plena actualidad, aparece como tema recurrente en los debates y es, quizá, una
de las cuestiones sobre las que más se
dogmatiza sin analizar objetivamente la
realidad y los elementos que la conforman.
El consumidor se sigue interrogando acerca del proceso de formación
de precios, en torno al cual perviven lagunas de información que, lejos de percibirse como tales, dan soporte a las
más variadas tesis. Muchas de ellas se
alejan peligrosamente de la realidad.
Más preocupante aún es que se conviertan en argumento socorrido al servicio de ceremonias de confusión, en
las que parece más importante buscar
culpables que materializar mejoras.
No cabe negar que el desconocimiento que pueda llegar a fundamentar
tales conductas puede tener muchos
responsables, bien por no haber detectado la necesidad de informar, bien por
considerar que la transparencia “ad
extra” no es un valor en alza en esta
cuestión. Desde el Foro Interalimentario creemos que es importante informar
y formar a los consumidores acerca de
la cadena de valor, precisamente en alimentación, ya que comprar y consumir
alimentos es consustancial a la actividad diaria de cualquier consumidor.
La cadena de valor en alimentación se estructura, como la propia cadena alimentaria, sobre una serie de
fases o categorías de actividad en sucesión secuencial y, a la vez, interrelacionadas entre sí. La máxima “del
campo a la mesa”, que se ha convertido
en el “leit motiv” de la seguridad alimentaria moderna, responde igualmente a la estructura de la cadena de
formación de precios de los alimentos.4Tradicionalmente, se había “entendido” la cadena de valor como un
salto desde la producción primaria
hasta el consumidor, pasando por unos
eslabones intermediarios que, graciablemente, hipertrofiaban los precios.
Este ejercicio de simplificación no responde a la realidad, a poco que analicemos la cadena de valor moderna, en
la que cada eslabón tiene, frente el siguiente y frente al consumidor final, una
responsabilidad bien definida: Añadir
VALOR, incorporar algo que el eslabón
anterior no aportó, porque no tenía por
qué hacerlo, y sin lo cual el consumidor
final –que es, en definitiva, quien compra y consume– no verá satisfechas
sus necesidades objetivas.
La cadena de valor moderna, y
hoy más que nunca, debe ser eficiente,
sostenible y competitiva. Nuestra cadena de valor actual está en esos parámetros. Eficiente, eliminando todo
aquello que no añade valor, ni a eslabones ulteriores ni al consumidor final.
Asumiendo que el objetivo es perseguir
aquello que es lo mejor para todos:
para el productor primario, para el industrial, para el distribuidor… y para 40
millones de consumidores. Porque es el
consumidor quien debe estar en el centro de todas las decisiones. Es importante conocer sus necesidades reales,
y no querer confundirlas (ni confundirles) con invenciones artificiales que no
añaden valor. Hay que destilar sencillez. Y cada eslabón ha de interiorizar
que, para poder estar satisfecho, debe
comenzar por satisfacer a los demás.
Son bases incuestionables para aspirar
a que toda la cadena esté bien retribuida.
Nada de lo anterior se entiende, ni
resulta posible, si la cooperación no
preside las relaciones entre los distin-tos eslabones. Y es particularmente importante en las relaciones con el productor primario. Existen modelos de
interrelación (constatable en las empresas asociadas al Foro Interalimentario)
que cifran la clave del éxito de la cooperación en el establecimiento de una
relación estable, a medio y largo plazo,
con sus proveedores. Pocas audacias
cabe pedir al productor primario si no
tiene la garantía de que se embarcará
en ellas para un proyecto duradero, que
le permita asegurar la rentabilidad de
sus inversiones en seguridad, calidad y
Pero difícilmente hay estabilidad
sin transparencia, sin una “política de libros abiertos” que permita a unos y a
otros saber qué están invirtiendo y por
qué lo tienen que invertir; saber que van
a ganar lo que puedan ganar, sin desequilibrios, al servicio de un producto
seguro, de la máxima calidad a un precio que permita recomendar tal producto al consumidor y que éste lo
compre. Es tanto como apostar por un
consumo sostenible…
Una cadena de valor eficiente,
sostenible y competitiva necesita cooperación, estabilidad y transparencia
entre sus eslabones.
José ignaCio aRRanz ReCio,
dIrECtor gEnErAl dE Foro
IntErAlIMEntArIodeduce...Una cadena de valor que
empieza hoy en el consumidorEspaña es hoy uno de los primeros
productores de alimentos del
mundo y nuestros consumidores se benefician de ello gracias a un mercado
interior muy eficiente, moderno y competitivo. La mejor prueba de esta competitividad es, quizá, que, tras 25 años
en la UE, España ha sido capaz de
mantener unos precios de alimentación
muy por debajo de los de la media de
Europa. Especialmente significativo es,
por ejemplo, que nuestros precios sean
hoy muy inferiores (un 15%) a los de
Italia, que también es un gran productor agrario y que tiene un nivel de renta
muy similar al nuestro.
Pero ser competitivos en precio
ya no es suficiente. El nivel de exigencia de los consumidores es tan alto
–porque crece al ritmo que crece su información y cambian sus necesidades–
que el conjunto de la cadena ya no trata
de vender lo que se produce, sino de
producir lo que se vende. Y este cambio, de enormes consecuencias, se
está dejando sentir en todos los ámbitos de la producción, la fabricación y la
distribución. Por eso hoy se puede afirmar que lo que llamamos la cadena de
valor de los alimentos –que antes empezaba en los agricultores y seguía
hasta la distribución– comienza ahora
en el consumidor. Porque es el consumidor el que pone en marcha los mecanismos que logran que los productos
hortofrutícolas tarden solo 21 horas en
llegar desde el campo a las tiendas, o
que los surtidos, los envases o los nuevos productos innovadores que se lanzan al mercado, estén plenamente
Los supermercados están siendo
los impulsores de buena parte de estos
cambios y están empeñados en seguir
siéndolo. Para ello, llevan años mejo-rando su sistema de relación
con productores y fabricantes, intentando conseguir
alianzas estables que
les garanticen proveedores suficientes, fiables y flexibles, con
los que responder al
reto de atender al
Pero, una vez
que hemos asumido
ese liderazgo del consumidor, nos queda,
en mi opinión, algo
muy importante por
hacer: debemos informarle mucho mejor
de esa realidad, para
que sea plenamente
consciente de la posición que ocupa en la
cadena y, a la vez, para
que conozca y valore el
esfuerzo que realizan todos
los eslabones para estar a su
Lamentablemente, hay quien
rema en la dirección opuesta. Me refiero a los que, todavía hoy, trasladan a
la opinión pública la falsa idea de que
nuestro mercado no es competitivo ni
eficiente y que hay en él quien vive de
apropiarse indebidamente del esfuerzo
de los demás. Con ello no sólo falta a
la verdad, sino que causan un enorme
daño a todos, sobre todo a los productores. Porque, si el consumidor llega a
creer que muchos productos de alimentación no valen lo que cuestan, dejará de comprarlos, sustituyéndolos por
otros de menor valor. Y este es, en mi
opinión, el más grave peligro al que nos
enfrentamos, que, como casi todos,se basa en el desconocimiento. Para
luchar contra él, las asociaciones de
consumidores y las organizaciones profesionales y empresariales tenemos
una enorme responsabilidad que, estoy
seguro, sabremos asumir, colaborando
más y mejor en el futuro.tExto:
ignaCio gaRCía MagaRzo,
ESPAñolA dE dIStrIbUIdorES, AUtoSErvICIoS
y SUPErMErCAdoS (ASEdAS)5deduce...los consumidores ante
la cadena de valorLa Constitución Española, en su artículo 51, consagra los derechos y
libertades de los ciudadanos como consumidores y usuarios y ordena que se
garantice su defensa, se proteja su seguridad, su salud y su interés económico, se promueva la información y la
educación de los consumidores y usuarios, así como que se fomente su asociacionismo. Emanan, por tanto, del
propio texto constitucional los principales derechos de los consumidores y
usuarios: a la protección de sus intereses económicos y sociales; a la protección de su salud y su seguridad; a una
correcta información; a la representación, consulta y participación; a la protección en casos de inferioridad,
subordinación o indefinición; a la educación y formación en materia de consumo; y el derecho a la indemnización
por daños y prejuicios.
De esta manera, si trasladamos
ese marco general de derechos al ámbito concreto de los productos ofertados
por la industria agroalimentaria nos encontramos con que dichos productos, al
menos, deben informar sobre cuestiones tales como su origen, naturaleza,
composición y finalidad; los aditivos autorizados que en su caso lleven incorporados; su calidad, cantidad, categoría
o denominación usual o comercial si la
tienen; su precio completo; y condiciones jurídicas y económicas de adquisición o utilización, indicando con claridad
y de manera diferenciada el precio del
producto o servicio y el importe de los
incrementos o descuentos, en su caso,
y de los costes adicionales por servicios, accesorios, financiación, aplazamiento o similares; fecha de
producción, suministro, plazo recomendado para el uso o consumo o fecha de
caducidad; e instrucciones o indicacio-6► Si se conocen los gastos que se tienen en cuenta en el precio final del
► Si se conocen los diferentes pasos
que sigue la cadena de producción.
► Cómo se considera que es la diferencia existente entre el producto en
origen y en destino.
► Si se entiende justo el precio que se
paga al productor y el que paga el
consumidor.nes para su correcto uso o consumo,
advertencias y riesgos previsibles...
Son todos ellos elementos muy ligados a las obligaciones de la industria
alimentaria y referentes claros de ámbitos en los que sustentar las actuaciones
propiciatorias de la cadena de valor
misma y que, sin duda alguna y en todo
caso, debe asegurar el derecho de los
consumidores y usuarios a recibir una
información correcta sobre los diferentes productos o servicios que consume
o utiliza. Este derecho significa que los
productos o servicios puestos a disposición de los consumidores deberán
permitir que éstos tengan una información veraz, eficaz y suficiente sobre sus
características esenciales. Quizás la
manifestación más clara de este derecho, aunque no la única, es la normativa sobre el etiquetado, presentación y
Al acercarnos a analizar la cadena de valor del sector agroalimentario, una de las preocupaciones
constantes de la Unión de Consumidores es evaluar el grado de conocimiento
que los consumidores tienen del proceso para la determinación del precio
final del producto, intentando dar respuesta a las siguientes cuestiones:► Si se estaría dispuesto a pagar
mayor precio si el sobreprecio repercutiera en el productor y con qué
► Si se conoce cómo afectan y en qué
medidas ciertos aspectos para la fijación del precio del producto, como
son: las condiciones metereológicas, el precio del combustible, el número de intermediarios, si es o no
de temporada y la procedencia.
► Quién cree que obtiene mayor margen de beneficios: productor, intermediarios. mayoristas, grandes
superficies, supermercados, mercados de abastos...
► Cómo valora la información que se
da del precio del producto y su
► Si se conoce el concepto de "justiprecio"o en los productos alimenticios.
► Si se conoce el precio de origen de
► Si se conoce la existencia y finalidad
de los observatorios de precios.
► Qué opinión les merece la cuestión
de incluir o no el precio de origen en
la etiqueta donde consta el precio
del producto.deduce...por el apoyo y la colaboración de dichos eslabones en la puesta a disposición del conocimiento, de cara
a poder ser analizado por las organizaciones de consumidores. Los Observatorios de Precios seFrente a todos estos interrogantes, en este ámbito de la cadena de
valor, las actuaciones de la industria
agroalimentaria deben estar por tanto
siempre dirigidas a tratar de satisfacer a
los consumidores a través de una serie
de funciones no únicamente productivas, sino también informativas y de
análisis. Así, en este escenario de preocupación por la cadena de valor las
empresas están obligadas a incrementar los costes de información y de transacción en un contexto propiciatorio en
el que además el proceso tecnológico y
el desarrollo de la sociedad de la información pueden estimular estas actuaciones.
Para la Unión de Consumidores
de Andalucía, una óptima cadena de
valor sería aquella en la que las empresas tienen una visión compartida y
metas comunes, formándose para reunir objetivos específicos de mercado
para satisfacer los derechos, las necesidades y las demandas de los consumidores. Es opinión compartida que, laactuación de la cadena permite tomar
decisiones en conjunto así como compartir los riesgos y beneficios.
Por nuestra parte, como Unión de
Consumidores trabajaremos por el reequilibrio de la cadena de valor alimentaria en la línea de garantizar a los
consumidores una oferta competitiva,
de mantener un adecuado nivel de precios tanto para los productores como
para los consumidores y de proporcionar la necesaria información a los consumidores, puntualizando nuestras
exigencias en los siguientes aspectos:configuran como herramientas muy
útiles para que la ciudadanía conozca los márgenes de precios
existentes entre el origen y el destino de los productos agroalimentarios
herramientas deben tener la difusión y promoción adecuadas para
poder ser rentabilizadas entre la ciudadanía, cobrando en esta labor especial relevancia el movimiento
asociativo de consumidores y usuarios. Sería conveniente un estudio pormenorizado y profundo de la situación de la cadena de producción y
comercialización de alimentos, de
los factores que influyen en ella y
cómo se transmite toda esta información al consumidor final. Para
ello, no estaría de más tener definido un modelo de análisis para conocer de forma sistemática la
complejidad de su estructura y detectar los puntos conflictivos. Se hacen necesarios una profunda
reflexión y estudio de los factores
que influyen en la cadena de comercialización de cara a que al
menos las organizaciones de consumidores podamos tener una opinión formada sobre la situación
actual en el mercado. Esta formación debe pasar por el análisis profundo de cada uno de los eslabones
de la cadena de comercialización yen conclusión, la transparencia
informativa y la mejora en el funcionamiento de la cadena alimentaria es
importante para garantizar una distribución justa y sostenible del valor
añadido en todos sus eslabones,
contribuyendo así a aumentar su
competitividad y a recuperar la confianza perdida del consumidor.7deduce...
José Miguel heRReRo velasCo,
SUbdIrECtor gEnErAl dE EStrUCtUrA
dE lA CAdEnA AlIMEntArIA
MInIStErIo dE MEdIo AMbIEntE,El impulso de la transparencia en
la cadena alimentaria a través del
observatorio de Precios del MArMEn los últimos tiempos se ha extendido el uso de la palabra “cadena alimentaria” para referirse al conjunto de
operaciones y agentes que intervienen el proceso de comercialización de los alimentos desde el productor al consumidor.
La cadena alimentaria conecta tres importantes sectores de la
economía española: la agricultura, la industria agroalimentaria y la distribución.
El Ministerio de Medio Ambiente, Medio
Rural y Marino (MARM), a través de la Dirección General de Industria Alimentaria y Alimentación y del Observatorio de Precios
de los Alimentos, está desarrollando
actuaciones con tres grandes objetivos,
incrementar la transparencia, mejorar la
vertebración sectorial y reequilibrar la
La cadena alimentaria en España,
igual que pasa en la Unión Europea, no está
equilibrada. Muchos operadores pequeños (especialmente en la etapa de la producción agrícola y ganadera) tienen que negociar y vender a otros operadores de
mayor tamaño (con mayor capacidad de organización).
El Observatorio de Precios de los Alimentos del MARM
es un foro de análisis que aporta conocimiento al proceso de
formación de precios en la cadena agroalimentaria. Desde el
año 2009 viene proporcionando nuevos Estudios de Cadena
de Valor, que analizan el proceso de formación de precios dey MEdIo rUrAl y MArInolos alimentos en cada etapa de la cadena. Estos estudios, que
son pioneros a nivel europeo, identifican las actividades básicas en cada una de las etapas y con ello la estructura de precios, a partir de los costes y beneficios de cada etapa.
Paralelamente a los trabajos que estábamos realizando
en España, la inquietud por mejorar la transparencia en la cadena alimentaria llevó a la Comisión Europea a publicar, en octubre de 2009, la Comunicación COM
(2009) 591: “Mejorar el funcionamiento de la
cadena alimentaria en Europa”.
Aprovechando la reciente Presidencia Española de la Unión Europea, hemos
promovido un interesante debate sobre la
mejora del funcionamiento de la cadena
alimentaria, tras el que se han publicado
las Conclusiones de la Presidencia, apoyadas por una amplia mayoría de EEMM. Están
articuladas en 5 prioridades: fortalecer el sector
productor, incrementar la transparencia del mercado alimentario, perseguir las prácticas comerciales abusivas y/o desleales, favorecer la búsqueda de acuerdos de
autorregulación y buscar un equilibrio entre las normas de
competencia y la regulación del sector agroalimentario. Estas
conclusiones han sido valoradas muy positivamente por nuestro sector agroalimentario ya que servirán de punto de inicio
para el desarrollo y puesta en marcha de las medidas y propuestas legislativas comunitarias pertinentes.Publicación acogida al convenio de colaboración suscrito entre:All pages:34567891011121314151718192021222324252627282930313233343536383940414245464748495051InfoSaveLikeShareDownloadMoreRevista SUCEDE Published on Sep 20, 2010 Revista de información en materia de consumo en Andalucía.davicheichonFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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 Real Decreto 
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