Source: https://snauka.pl/rda-prawa-ue-prawo-pierwotne-i-wtrne.html
Timestamp: 2019-08-22 19:11:44+00:00

Document:
Źródła prawa ue prawo pierwotne I wtórne
1. Prawo pierwotne i wtórne
(Traktaty, akty R lub RE o charakterze konstytucyjnym, Karta Praw Podstawowych
ogólne zasady prawa)
2. Umowy międzynarodowe Unii
3. Prawo wtórne/pochodne
akty ustawodawcze (rozporządzenia, dyrektywy, decyzje)
akty nieustawodawcze (rozporządzenia, dyrektywy, decyzje)
inne akty (np. zalecenia, opinie, porozumienia międzyinstytucjonalne, uchwały, deklaracje, programy działania)
4. Akty wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa
pochodzi od PCz/ oparte na ich wspólnej zgodzie
ma charakter „konstytucyjny” 294/83 Les Vert
stanowi podstawę prawną działań UE
ma pierwszeństwo w stosunku do prawa wtórnego oraz prawa krajowego
może być zmienione przez państwa członkowskie/ podlega specjalnym procedurom zmiany art. 48 TUE
może określać prawa i obowiązki jednostek (mieć bezpośredni skutek)
interpretuje je TSUE, ale nie może kontrolować jego legalności
pochodzi od instytucji/pochodne w stosunku do prawa pierwotnego
zakres określony w TUE i TFUE (tylko kompetencje powierzone)
ma pierwszeństwo w stosunku do prawa krajowego
TSUE kontrola legalności
Brak formalnej hierarchii źródeł prawa UE
Ale wynika z Traktatów  art. 263 TFUE  akt instytucji może być unieważniony, z powodu „naruszenia Traktatów lub jakiejkolwiek reguły prawnej związanej z ich stosowaniem”
Pierwszeństwo prawa pierwotnego
Specjalne miejsce prawa międzynarodowego
Prawo wtórne /art. 289 TFUE:
Nie forma środka, lecz jego natura określa miejsce w hierarchii
Akty ustawodawcze pierwszeństwo przed nieustawodawczymi
Akty podstawowe pierwszeństwo przed aktami delegowanymi i wykonawczymi
Równorzędne źródła  usuwanie konfliktów lex posterior, lex specialis
TUE, TFUE, traktaty zmieniające, akcesyjne, protokoły
Akt końcowy? Deklaracje?
2.2. Akty konstytucyjne Rady lub Rady Europejskiej (akty organiczne)
akty Rady w celu uzupełnienia praw obywateli Unii (art. 25 TFUE),
Artykuł 25 TFUE
(…) Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, może uchwalać przepisy w celu uzupełnienia praw (…)[obywateli Unii]. Przepisy te wchodzą w życie po ich zatwierdzeniu przez Państwa Członkowskie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.
decyzja Rady dotycząca bezpośrednich wyborów do Parlamentu Europejskiego (art. 223 ust. 1 TFUE, dawny art. 190 ust. 4 TWE),
decyzja Rady o „zasobach własnych” (art. 311 TFUE, dawny art. 269 TWE),
decyzja Rady dotycząca związania umową o przystąpieniu Unii do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (art. 218 ust. 8 TFUE),
decyzja Rady dotycząca przyznania właściwości Trybunałowi Sprawiedliwości UE w odniesieniu do sporów dotyczących europejskich tytułów prawnych w dziedzinie własności intelektualnej (art. 262 TFUE).
Decyzje Rady Europejskiej, np.:
decyzja Rady Europejskiej o stworzeniu wspólnej obrony, art. 42 ust. 2 TUE,
decyzja Rady Europejskiej dotycząca uproszczonej zmiany części trzeciej TFUE na podstawie art. 48 ust. 6 TUE.
Czy należy do prawa pierwotnego decyzja RE art. 48 ust. 7
Jeżeli Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub tytuł V niniejszego Traktatu przewiduje, że Rada stanowi jednomyślnie w danej dziedzinie lub w danym przypadku, Rada Europejska może przyjąć decyzję upoważniającą Radę do stanowienia większością kwalifikowaną w tej dziedzinie lub w tym przypadku. Niniejszego akapitu nie stosuje się do decyzji mających wpływ na kwestie wojskowe lub obronne.
2.3. Ogólne zasady prawa
ogólna kompetencja TSUE „zapewnianie poszanowania prawa w wykładni i stosowaniu Traktatów”/ art. 19 ust. 1 TUE; szczegółowa np. art. 340 TFUE
ich źródłami są:
prawo międzynarodowe/ np. EKPC
stosowane są do interpretacji i oceny legalności:
aktów instytucji, organów i jednostek organizacyjnych Unii
aktów państw członkowskich, które wykonują prawo Unii
KOMPETENCJE UE DO STANOWIENIA AKTÓW PRAWA POCHODNEGO
kompetencje wyłączne = „jedynie Unia może stanowić prawo oraz przyjmować akty prawnie wiążące, natomiast Państwa Członkowskie mogą to czynić wyłącznie z upoważnienia Unii lub w celu wykonania aktów Unii” (art. 2 ust. 1 TFUE)
3. Umowy międzynarodowe Unii
3.1. Kompetencje Unii
3.1.1. Wyraźne szczegółowe: wyłączne, dzielone lub koordynacyjne/wspierające, WPZiB
Np. art. 207 TFUE, dawny art. 133 TWE (wspólna polityka handlowa), art. 217 TFUE, dawny art. 310 TWE (umowy stowarzyszeniowe), art. 186 TFUE, dawny art. 170 (badania i rozwój technologiczny), art. 219 TFUE, dawny art. 111 ust. 1-3 i 5 (umowy dotyczące kursu wymiany euro), art. 191 TFUE, dawny art. 174 (4) TWE (środowisko naturalne), art. 211 TFUE, dawny art. 181 ust. 1 TWE (współpraca dla rozwoju), art. 37, dawny art. 24 TUE (wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa), art. 49 TUE, dawny art. 49 TUE, umowy dotyczące członkostwa w UE
Nowe podstawy:
art. 8 TUE (umowy dotyczące dobrego sąsiedztwa)
art. 50 TUE (umowę o wystąpieniu z Unii państwa członkowskiego)
art. 79 ust. 3 TFUE (umowy o readmisji obywateli państw trzecich)
art. 6 ust. 2 TUE (przystąpienie Unii do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka)
Dzielone = UE i PCz mogą zawierać umowy
art. 219 TFUE (unia gospodarczo-walutowa)
art. 191 TFUE (ochrona środowiska naturalnego)
zmiana terminologii  w TWE tak jak wyżej, art. 211 TFUE (współpraca dla rozwoju) „w zakresie swoich odpowiednich kompetencji Unia i Państwa Członkowskie współpracują z państwami trzecimi i kompetentnymi organizacjami międzynarodowymi.”
Koordynacyjne, wspierające np.
art. 165 ust. 3 TFUE (edukacja) - Unia i państwa Członkowskie sprzyjają współpracy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi
art. 166 ust. 3 TFUE (kształcenie zawodowe)
art. 167 ust. 3 TFUE (kultura)
art. 168 ust. 3 TFUE (zdrowie publiczne)
np. umowy zawarte przez WE w 1995 r. z USA i Kanadą na podstawie art. 149 i 150 TWE dotyczące programów współpracy w dziedzinie szkolnictwa wyższego i szkolenia zawodowego (decyzje Rady dotyczące tych umów 2001/196/WE, 2001/197/WE, Dz. U. UE L17/7 i 15).
3.1.2. Kompetencje ogólne  TL
Artykuł 216 TFUE
kompetencje wyraźne
kompetencje dorozumiane
13 (…) art. 210 stanowi, iż „Wspólnota ma osobowość prawną”;
14 (…) postanowienie to, umieszczone na początku szóstej części traktatu, poświęconej „postanowieniom ogólnym i końcowym”, oznacza, iż w obrocie międzynarodowym Wspólnota ma zdolność do ustanawiania stosunków umownych z państwami trzecimi w pełnym zakresie celów określonych w pierwszej części traktatu, której część szósta stanowi kontynuację;
15 (…) w celu ustalenia w określonym przypadku kompetencji Wspólnoty do zawierania umów międzynarodowych należy wziąć pod uwagę zarówno postanowienia materialne traktatu, jak jego systematykę;
16 (…) kompetencja taka wynika nie tylko z wyraźnego powierzenia jej w traktacie – jak ma to miejsce w przypadku art. 113 i 114 dla umów celnych i handlowych i art. 238 dla umów o stowarzyszeniu – lecz może wynikać również z innych postanowień traktatu lub z aktów wydawanych na podstawie tych postanowień przez instytucje Wspólnoty;
17 (…) w szczególności, w każdym przypadku gdy w celu wdrożenia wspólnej polityki przewidzianej w traktacie Wspólnota podjęła działania zmierzające do ustanowienia, w jakiejkolwiek formie, wspólnych zasad, państwa członkowskie nie mają już prawa, ani indywidualnie, ani nawet wspólnie, zaciągać wobec państw trzecich zobowiązań naruszających te zasady;
18 bowiem w miarę ustanawiania zasad wspólnych tylko Wspólnota jest w stanie podejmować i wykonywać w sposób skuteczny w całej sferze stosowania wspólnotowego porządku prawnego zobowiązania wobec państw trzecich;
19 (…) nie można w związku z tym określać innego reżimu prawnego dla działań podejmowanych w celu wykonania postanowień traktatu w porządku wewnętrznym Wspólnoty, a innego dla działań w sferze stosunków zewnętrznych;
„21. (…) zgodnie z art. 5 [obecnie art. 4 ust. 3 TFUE zasada lojalnej współpracy] państwa członkowskie winny, z jednej strony, podjąć wszelkie właściwe działania w celu zapewnienia wykonania zobowiązań wynikających z traktatu lub z aktów wydawanych przez instytucje, a z drugiej strony powstrzymać się od jakichkolwiek działań, które mogłyby zagrozić urzeczywistnieniu celów traktatu;
22. (…) z postanowień tych, rozpatrywanych łącznie, wynika, iż państwa członkowskie nie mogą, w sytuacji gdy ustanowiono wspólnotowe normy prawne mające na celu realizację celów traktatu, podejmować poza ramami instytucjonalnymi Wspólnoty zobowiązań mogących naruszyć te normy lub zagrozić ich skuteczności” (tak oficjalna wersja polska orzeczenia na stronie TS, w wersji angielsko-języcznej which may affect those rules or alter their scope = czyli tak samo jak w TUE.
opinia 1/76:
„Gdy tylko prawo Wspólnoty nadało pewne uprawnienia instytucjom Wspólnoty, w ramach ich systemu wewnętrznego, by osiągnąć dany cel, Wspólnota ma prawo zaciągania zobowiązań międzynarodowych potrzebnych do osiągnięcia tego celu nawet w braku odpowiedniego wyraźnego postanowienia. Dzieje się tak w szczególności w sytuacjach, w których uprawnienia wewnętrzne zostały już wykorzystane w celu ustanowienia środków służących osiągnięciu wspólnej polityki. Uprawnienie to nie jest jednak ograniczone do tych sytuacji. Aczkolwiek wewnętrzne środki Wspólnoty są przyjmowane tylko gdy umowa międzynarodowa jest zawarta i wchodzi w życie, [...] uprawnienie do związania Wspólnoty wobec państw trzecich wynika w sposób dorozumiany z postanowień Traktatu tworzących kompetencję wewnętrzną, w takim zakresie, w jakim udział Wspólnoty w umowie międzynarodowej jest konieczny dla osiągnięcia jednego z celów Wspólnoty”.
Potwierdzenie w serii wyroków z 2002 r. w sprawach umów open skies (dotyczących liberalizacji usług lotniczych z USA), dotyczyły one Danii, Szwecji, Finlandii, Belgii, Luksemburga, Austrii i Niemiec, np. C-467/98 Komisja przeciwko Danii
Procedura  art. 218 TFUE
inicjatywa KE lub Wysoki Przedstawiciel
decyzja R o podpisaniu
decyzja R o związaniu Unii
niekiedy zgoda PE
Kontrola prewencyjna i następcza
Art. 218 ust. 11
Kontrola następcza w trybie skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Rady wyrażającej zgodę na związanie Unii umową lub w trybie pytania prejudycjalnego
Skutki prawne zawartych umów
umowa UE jest aktem PM oraz aktem instytucji
bezpośrednie stosowanie umów i uchwał organów powołanych umowami  TSUE bada ducha, ogólną strukturę i treść umowy, jasność i precyzyjność normy, bezwarunkowość normy i jej zupełność
stronami są zarówno UE/WE, jak i państwa członkowskie
wiążą Unię w całości, chyba że z umowy wynika szczegółowy podział kompetencji między państwa członkowskie i Unię
państwa członkowskie mogą uczestniczyć w umowie UE, której finansowanie należy do państw członkowskich i stanowi zasadniczy element umowy (Opinia 1/78 par. 60 i 62) lub gdy państwo członkowskie reprezentuje terytoria zależne, co do których nie ma zastosowania prawo Unii
4. Prawo wtórne
4.1. Akty prawne Unii wymienione w art. 288 TUE/ art. 249 TWE
Artykuł 288 TFUE (dawny artykuł 249 TWE)
4.1.1. Wiążące akty prawne
ma zasięg ogólny/ wywołuje skutki w stosunku do wszystkich, których potencjalnie może dotyczyć
wiąże w całości:
nie może być przez państwo zmienione ani uzupełnione, zastępuje prawo krajowe
wprowadza jednolite prawo we wszystkich państwach członkowskich
bezpośrednio stosowane/ tworzy prawa i obowiązki dla jednostek
wymaga ogłoszenia
C-161/06 Skoma Lux Skoma-Lux/ organy celne nałożyły na Skoma-Lux grzywnę, zarzucając spółce naruszenie m.in. przepisów rozporządzenia nr 2454/93 opublikowanego w j. czeskim tylko w Internecie
C-345/06 Gottfried Heinrich/ nie wpuszczony do samolotu z rakietami tenisowymi/ lista przedmiotów zakazanych na pokładzie samolotu „Pałki: pałki metalowe pokryte skórą, pałki gumowe, kije baseballowe lub podobne przedmioty” określona w niepublikowanym załączniku
wchodzi w życie w dacie w nim określonej lub 20 dni od publikacji w Dzienniku Urzędowym UE
służy zbliżaniu prawa
nie wszystkie dyrektywy muszą być ogłaszane
wchodzi w życie w dacie określonej w dyrektywie lub 20 dni od publikacji w Dzienniku Urzędowym UE lub notyfikacji adresatowi  okres do transpozycji zaczyna biec!
wymaga transpozycji
skierowana jest do państw członkowskich  dlatego są one zobowiązane
nie może być skierowana do jednostek  stąd brak skutku horyzontalnego
może być powołana przeciwko państwu  szerokie pojęcie „państwo członkowskie”
Obowiązkiem organów państwa w okresie transpozycji jest powstrzymanie się od podejmowania działań, które mogłyby poważnie narazić na szwank przewidziane rezultaty dyrektywy
Implementacja/ transpozycja dyrektywy:
— dyrektywy muszą być implementowane w wyznaczonym okresie
— implementacja musi być:
— zupełna (sprawy 239/85 Komisja przeciwko Belgia, 235/84 Komisja przeciwko Włochy),
— efektywna (sprawa 14/83 von Colson).
Środki w przypadku braku implementacji lub wadliwej implementacji:
— skarga przeciwko państwu członkowskiemu do TSUE (wnosi ją Komisja lub państwo członkowskie; art. 258-260 TFUE)
— wyegzekwowanie przez jednostki odnoszące korzyść z dyrektywy (skarga do sądu krajowego):
skutek pośredni (wymóg zgodnej interpretacji)
Norma prawna zawarta w postanowieniu dyrektywy może być bezpośrednio stosowana jeśli:
nadaje się do bezpośredniego stosowania (tj. spełnia kryteria bezpośredniej skuteczności)
okres transpozycji upłynął
brak jest transpozycji, lub nastąpiła zła transpozycja
wskazuje adresata:
jest aktem konkretno-indywidualnym
jest notyfikowana adresatom
wiąże tylko adresatów
może nałożyć bezpośrednio skuteczne obowiązki na adresata
jeśli skierowana jest do państwa członkowskiego:
może być powołana przez jednostkę przeciwko państwu
nie może wywoływać skutków horyzontalnych
nie wskazuje adresata
jest aktem konkretnym, lecz nie indywidualnym
wywołuje skutki w stosunku do wszystkich, których potencjalnie może dotyczyć/ ma zasięg ogólny
ogłaszana w DzU. UE/ wchodzi w życie …
podstawowy instrument w dziedzinie WPZiB  Rada i Rada Europejska mogą przyjmować decyzje dotyczące:
4.1.4. Akty niewiążące prawnie
niewiążące akty R, KE lub EBC
Artykuł 292 TFUE
Artykuł 60 TFUE: ”Państwa Członkowskie dokładają starań w celu zliberalizowania usług w zakresie wykraczającym poza zobowiązanie wynikające z dyrektyw uchwalonych na podstawie artykułu 59 ustęp 1, jeśli ich ogólna sytuacja gospodarcza i sytuacja w danym sektorze na to pozwalają. W tym celu Komisja kieruje zalecenia do zainteresowanych Państw Członkowskich”
Artykuł 97 TFUE: „Opłaty i należności pobierane przez przewoźnika w związku z przekraczaniem granic niezależnie od ceny transportu nie powinny przekraczać rozsądnego poziomu, przy uwzględnieniu rzeczywistych kosztów efektywnie poniesionych w związku z przekroczeniem granicy. Państwa Członkowskie podejmują starania, aby stopniowo obniżyć te koszty. Komisja może kierować do Państw Członkowskich zalecenia w celu zastosowania niniejszego artykułu.”
Skutki prawne zaleceń  322/88 Grimaldi
„nie mogą być ....uważane za nieposiadające skutku prawnego”. Skutek ten polega na tym, iż „sądy krajowe są zobowiązane do wzięcia pod uwagę zaleceń w celu rozstrzygnięcia sporów im przedstawionych, w szczególności gdy rzucają one światło na interpretację środków krajowych przyjętych w celu implementowania ich lub gdy mają na celu uzupełnienie wiążących postanowień Wspólnoty”.
4.2. Akty niewymienione w art. 288 TFUE
Art. 295 TFUE  PE, R i KE ”konsultują się wzajemnie oraz za wspólnym porozumieniem ustalają warunki współpracy. W tym celu mogą one, w poszanowaniu Traktatów, zawierać porozumienia międzyinstytucjonalne, które mogą mieć charakter wiążący.”
Komisja wspiera ogólny interes Unii i podejmuje w tym celu odpowiednie inicjatywy. (…) Podejmuje inicjatywy w zakresie rocznego i wieloletniego programowania Unii w celu osiągnięcia porozumień międzyinstytucjonalnych.
Np. Porozumienie ramowe w sprawie stosunków między PE i KE z 20 października 2010
Porozumienie międzyinstytucjonalne pomiędzy PE, R, K w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z 2006 r.
Akty nienazwane /nieformalne
/soft law/ np. programy, kodeksy postępowania, obwieszczenia, wytyczne
5. Akty powiązane z prawem Unii
Umowy zawarte między państwami członkowskimi/ na podstawie dawnego art. 293 TWE
Konwencja brukselska o jurysdykcji i wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych z 1968 r. (zastąpiona rozporządzeniem nr 44/2001)
Konwencja o wzajemnym uznawaniu spółek i osób prawnych z 1968 r.
Konwencja rzymska o prawie właściwym dla zobowiązań umownych z 1980 r.
Konwencja arbitrażowa o unikaniu podwójnego opodatkowania w przypadku korekty zysków powiązanych przedsiębiorstw z 1990 r.
— wiążą państwa członkowskie
— nowe państwo członkowskie nie jest automatycznie nimi związane
— nie są prawem Unii, ale wchodzą w zakres acquis communautaire
— stanowią formę harmonizacji prawa krajowego
— mogą wychodzić poza ramy Traktatów, ale muszą być z nim zgodne
— nie mogą zmieniać prawa Unii (sprawa 33/64 Torfwerk)
— art. 267 TFUE nie jest do nich automatycznie stosowany
Akty przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie
— o ich skutkach prawnych rozstrzyga prawo międzynarodowe
— państwo członkowskie decyduje o procedurze krajowej
Art. 254 TFUE  sędziowie Sądu są mianowani za wspólnym porozumieniem przez rządy państw członkowskich.
z dnia 8 lipca 2010 r. w sprawie mianowania sędziów Sądu (2010/400/UE)
a także mając na uwadze, co następuje (…)
Ottó CZÚCZ i Marc van der WOUDE zostają niniejszym mianowani na sędziów Sądu na okres od dnia 1 września 2010 r. do dnia 31 sierpnia 2016 r.
6. Podział aktów prawa wtórnego na akty ustawodawcze i nieustawodawcze/podustawowe
Akty ustawodawcze (art. 289 TFUE)
rozporządzenie, dyrektywa, decyzja przyjmowane w drodze procedury ustawodawczej
procedura ustawodawcza:
zwykła/ dawna współdecydowania/ wspólnie przez PE i R na wniosek K
specjalna/ dawne p. współpracy, konsultacji, zgody/ PE z udziałem R, R z udziałem PE
regulują „istotne elementy” danej dziedziny /art. 290 ust. 1 TFUE/ „istotne elementy”  orzecznictwo TSUE, Opinia Służb Prawnych Rady  „istotne elementy” = określenie materialnego, geograficznego lub czasowego zakresu stosowania aktu, obowiązki, sankcje
zasadą inicjatywa prawodawcza Komisja
jawne obrady Rady ( art. 16 ust. 8 TUE)
wymagają uzasadnienia, ogłoszenia
Akty nieustawodawcze
wykonywanie prawa Unii należy do państw członkowskich
delegowane/ co
wykonawcze/ jak
Podział wynika z potrzeby uporządkowania procedur komitologicznych
Komitologia – decyzje R 1987, 1999 – komitety doradcze, zarządzające (np. znaczne skutki finansowe rolnictwo, rybołówstwo), regulacyjne (np. ochrona życia ludzi i zwierząt); 2006/512/WE procedura regulacyjna połączona z kontrolą PRAC
Materialnie trudno odróżnić kiedy akt delegowany a kiedy wykonawczy/ w praktyce konieczność uzgadniania K  test :
Co PCz. mają zrobić  a. delegowany
Jak PCz mają zrobić  a. wykonawczy
Akt delegowany (art. 290 TFUE) jest:
wydawany na podstawie aktu delegującego kompetencje, który:
jest aktem ustawodawczym
określa szczegółowe warunki delegowania uprawnień, którymi mogą być:
a) PE lub R może zadecydować o odwołaniu przekazanych uprawnień
b) akt delegowany może wejść w życie tylko wtedy, gdy PE lub R nie wyrażą sprzeciwu w terminie przewidzianym przez akt ustawodawczy
aktem:
Komisji wydany na podstawie kompetencji delegowanych przez R lub PE
podustawowym o zasięgu ogólnym
uzupełniającym lub zmieniającym niektóre, inne niż istotne, elementy aktu ustawodawczego
Terminy  orzecznictwo TSUE, Opinia Służ Prawnych Rady
„zmienia” usuwa, zastępuje, dodaje
„uzupełnia” rozbudowuje, wprowadza dodatkowe, inne niż istotne regulacje, precyzuje przepisy aktu podstawowego/ tu pokrywa się z aktami wykonawczymi/ „Jeżeli konieczne są jednolite warunki wykonywania …..” Regulacje szczegółowe: Komunikat K, PE, R KOM(2009)673; Common Understanding (porozumienie międzyinstytucjonalne) PE, R, K z 3 marca 2011/ doc 8640/11/
Akty wykonawcze (art. 291 TFUE)
Nie ma definicji w Traktatach, definicja negatywna
Podstawa do wydania – akt wiążący ustawodawczy lub podustawowy
Jest aktem prawnym K lub R (w należycie uzasadnionych przypadkach oraz art. 24 i 26 TUE)
Celem - wprowadzanie w życie aktu podstawowego bez zmiany jego treści
Stosuje się komitologia/ kontrola PCzs/ – nowe zasady Rozporządzenie PE i R 182/2011 z 16 lutego 2011 ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję
 dwie procedury: doradcza i sprawdzająca
Komitety/ komitologia
akty o zasięgu ogólnym, programy o znacznych skutkach, wspólna polityka rolna i rybołówstwa, środowisko, bezpieczeństwo lub ochrona zdrowia lub bezpieczeństwa ludzi, zwierząt lub roślin, wspólna polityka handlowa, podatki
QMV/negatywna opinia wiążąca
doradcze/ zwykła większość/ opinia niewiążąca

References: art. 48
 art. 263
 art. 190
 art. 269
 art. 42
 art. 48
 art. 48
 art. 19
 art. 340
 art. 207
 art. 133
 art. 217
 art. 310
 art. 186
 art. 170
 art. 219
 art. 111
 art. 191
 art. 174
 art. 211
 art. 181
 art. 37
 art. 24
 art. 49
 art. 49

art. 8

art. 50

art. 79

art. 6

art. 219

art. 191
 art. 211

art. 165

art. 166

art. 167

art. 168
 art. 149
 art. 210
 art. 113
 art. 238
 art. 5
 art. 4
 art. 218

Art. 218
 art. 288
 art. 249
 art. 258
 art. 288

Art. 295
 art. 293
 art. 267

Art. 254
 art. 16
 art. 24