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ATTO SENATO 749 UFFICIALE GIUDIZIARIO DELEGA al GOVERNO per la
PubblicatoSettimio Belloni Modificato 3 anni fa
Presentazione sul tema: "ATTO SENATO 749 UFFICIALE GIUDIZIARIO DELEGA al GOVERNO per la"— Transcript della presentazione:
1 ATTO SENATO 749 UFFICIALE GIUDIZIARIO DELEGA al GOVERNO per la
<Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa > ATTO SENATO 749 DELEGA al GOVERNO per la ISTITUZIONE e REGOLAMENTAZIONE della PROFESSIONE INTELLETTUALE di UFFICIALE GIUDIZIARIO Assegnato alla 2ª Commissione permanente (Giustizia) in sede referente il 1 luglio Annuncio nella seduta ant. n. 30 del 2 luglio Pareri delle commissioni 1ª (Aff. cost.), 5ª (Bilancio), 6ª (Finanze), 14ª (Unione europea) Iniziativa del Senatore Berselli, Presidente della Commissione Giustizia
2 RELAZIONE INTRODUTTIVA AL DISEGNO DI LEGGE
Il Progetto di legge AUGE/Berselli, si prefigge i seguenti obiettivi: RELAZIONE INTRODUTTIVA AL DISEGNO DI LEGGE Restituire all’ufficiale giudiziario la capacità funzionale di rendere al cittadino e agli operatori del diritto il miglior servizio in relazione alla norma sostanziale e procedurale sia presente che futura; Abbreviare la durata dei processi, dare certezza all’esecutività dei titoli; Consentire al giudice di intervenire nel processo di esecuzione soltanto quando si rende necessaria la sua funzione giurisdizionale; Creare economie di bilancio; Contribuire al rilancio dell’economia e all’incremento dell’occupazione; Omologare la figura e le funzioni dell’ufficiale giudiziario italiano a quelle degli ufficiali giudiziari degli altri Stati dell’Unione europea; Dare corpo e sostanza alle direttive comunitarie tendenti alla liberalizzazione dei servizi e a far sì che figure omologhe nei diversi Stati comunitari possano meglio interagire, pur nel rispetto di ordinamenti giuridici ancora differenziati. <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
3 < Disegno di legge delega > 749 Atto Senato
Articolo 1 comma 1 Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi per: l’istituzione e la regolamentazione della professione intellettuale di ufficiale giudiziario, l’introduzione, nelle disposizioni del codice civile, del codice di procedura civile e delle leggi speciali, delle modificazioni necessarie in relazione all’oggetto della professione, la riorganizzazione degli uffici giudiziari relativamente al servizio delle notificazioni, l’adozione della disciplina transitoria necessaria ai fini del passaggio al nuovo regime giuridico. Specificazione degli atti che devono essere compiuti personalmente dall’ufficiale giudiziario e degli atti per i quali è consentita la delega a dipendenti del professionista, previo decreto nominativo di autorizzazione del presidente del tribunale (Articolo 2, punto 12 ); Trasformazione della Cassa per le pensioni agli ufficiali giudiziari, agli aiutanti ufficiali giudiziari ed ai coadiutori in ente privato, con la denominazione di «Istituto di previdenza ed assistenza degli ufficiali giudiziari (Articolo 2, punto 14 ). Previsione di prestiti agevolati da parte dell’ente di previdenza per far fronte alle spese necessarie per l’organizzazione dell’attività libero-professionale (Articolo 2, punto 15 ); Criteri generali di determinazione delle tariffe degli atti affidati alla competenza esclusiva degli ufficiali giudiziari, di quelli compiuti per delega dell’autorità giudiziaria e di quelli inerenti ai protesti di cambiali ed assegni bancari;
4 < Disegno di legge delega > 749 Atto Senato
Articolo 1 comma 2, 3 e 4 2. Il Governo esercita la delega di cui al comma 1 nel rispetto dei princìpi e criteri direttivi di cui alla presente legge, nonché di quelli previsti dalle direttive comunitarie in materia e dalle relative disposizioni di recepimento. 3. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1 sono trasmessi al Senato della Repubblica e alla Camera dei deputati perché su di essi sia espresso dalle competenti Commissioni parlamentari un motivato parere entro il termine di un mese dalla data della trasmissione, decorso il quale i decreti sono emanati anche in mancanza del parere. 4. Entro due anni dalla data di entrata in vigore dei decreti legislativi di cui al comma 1, il Governo può emanare disposizioni correttive e integrative dei medesimi decreti legislativi, nel rispetto delle previsioni di cui ai commi 2 e 3. <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
5 Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera a
Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera a. > Attività esclusive 1. attività di notificazione civile, penale e amministrativa, mediante supporti telematici o a mezzo fax, da effettuare a richiesta dei soggetti pubblici o privati; 2. attività di significazione, prevedendo che la consegna di determinati atti giudiziari sia effettuata con processo verbale; 3. attività inerente alla formazione di titoli esecutivi stragiudiziali e attività connesse, secondo le disposizioni del codice di procedura civile e delle leggi speciali; 4. attività diretta alla constatazione che la pretesa assistita da titolo esecutivo è stata comunque interamente soddisfatta, con effetti estintivi dell’esecuzione iniziata, ovvero che è intervenuta conciliazione tra le parti, con effetti estintivi o sostitutivi del titolo esecutivo originario; 5. attività inerenti all’espropriazione forzata, prevedendo in particolare la possibilità per l’ufficiale giudiziario di iniziare e terminare l’intero processo esecutivo, salvo intervento del giudice dell’esecuzione sulle impugnazioni; Segue%% <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
6 SEGUE > Attività esclusive
6. tutte le altre attività deferite alle attribuzioni dell’ufficiale giudiziario in base alla legislazione previgente; 7. rilascio di copie di atti, di estratti, di certificazioni concernenti le attività comprese nelle attribuzioni dell’ufficiale giudiziario; 8. servizio protesti di cambiali ed assegni bancari ai sensi del regio decreto 14 dicembre 1933, n. 1669, del regio decreto 21 dicembre 1933, n. 1736, e della legge 12 giugno 1973, n. 349; 9. atti di offerta reale e per intimazione ai sensi degli articoli 1209 e seguenti del codice civile; 10. atto di constatazione ispirato al modello vigente in altri Stati membri dell’Unione europea; <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
7 La vendita di corpi di reato;
Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera b. > Attività delegate. Funzioni proprie del giudice che possono essere svolte, su delega dell’autorità giudiziaria, dall’ufficiale giudiziario, secondo le seguenti indicazioni: Nelle espropriazioni mobiliari, la vendita e l’assegnazione, la redazione del progetto e la distribuzione della somma ricavata; Nelle espropriazioni immobiliari, la vendita e l’assegnazione, la redazione del progetto; La vendita di corpi di reato; Le attività necessarie ai fini della precisazione delle modalità di esecuzione dei provvedimenti cautelari e di urgenza; L’apposizione e la rimozione di sigilli nei casi previsti dalle leggi civili e commerciali, Gli inventari in materia civile e commerciale ai sensi dell’articolo 769 del codice di procedura civile, La ricezione della dichiarazione del terzo prevista dall’articolo 547 del codice di procedura civile; <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
8 4. effettuare stime e valutazioni;
Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera c. > Ulteriori attività. 1. Attestare la conformità delle riproduzioni meccaniche o grafiche allo stato di cose o di luoghi; 2. ricevere atti di asseverazione con giuramento di perizie stragiudiziali e di traduzioni di atti o di scritti; 3. essere prescelto o nominato consulente tecnico, perito o commissionario; 4. effettuare stime e valutazioni; 5. redigere inventari; 6. essere nominato sequestratario nonché amministratore giudiziario dei beni sequestrati, delle aziende e degli immobili pignorati; 7. essere nominato custode giudiziario di beni sequestrati, aziende e immobili pignorati; 8. certificare e attestare dichiarazioni testimoniali, relazioni peritali e atti destinati all’utilizzo nel processo, nonché certificare fatti e situazioni da lui stesso constatati in qualità di pubblico ufficiale;
9 Atto Senato 749 > Articolo 3 > Ulteriori attività.
Per l’adozione delle modifiche alle disposizioni del codice civile, del codice di procedura civile e delle leggi speciali, necessarie in relazione all’oggetto della professione di ufficiale giudiziario, il Governo, nell’esercizio della delega di cui all’articolo 1, si attiene ai seguenti princìpi e criteri direttivi: 1. Prevedere che il creditore, nelle ipotesi in cui può avvalersi del procedimento d’ingiunzione di cui agli articoli 633 e seguenti del codice di procedura civile, ha facoltà di richiedere la notificazione dell’atto di precetto e che si formi il titolo esecutivo nel caso in cui il debitore, su specifico interpello dell’ufficiale giudiziario, riconosca, anche in parte, il debito; 2. Estendere, eventualmente, la previsione di cui alla lettera a) ad altre ipotesi analoghe; 3. Prevedere che, anche dopo la chiusura del verbale di pignoramento, è data facoltà al debitore di adempiere totalmente l’obbligazione versando le somme dovute all’ufficiale giudiziario che ne rilascia quietanza, con effetti estintivi della procedura 4. Prevedere l’esecutività a tutti gli effetti della conciliazione intervenuta tra le parti del processo esecutivo, la cui autenticità sia accertata dall’ufficiale giudiziario; 5. Introdurre modificazioni alla disciplina del processo civile di esecuzione in funzione dei princìpi di cui alle lettere da a) a d); affidare alla competenza dell’ufficiale giudiziario il ricevimento della dichiarazione del terzo di cui all’articolo 547 del codice di procedura civile, nonché, per delega del giudice, la vendita delle cose e dei beni immobili pignorati, la redazione del progetto di distribuzione della somma ricavata ed il pagamento agli aventi diritto; 6. Provvedere a tutte le altre modificazioni necessarie in relazione all’oggetto della professione di ufficiale giudiziario.
10 Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera d.
Protezione degli interessi pubblici generali collegati all’esercizio della libera professione 1. Attribuzione all’esercente la professione della qualità di pubblico ufficiale a tutti gli effetti e obbligatorietà dell’esercizio delle funzioni legalmente richiestegli; 2. accesso alla professione previa verifica dell’idoneità al suo esercizio ed obbligatorietà dell’iscrizione nell’apposito albo, disciplinato ai sensi del numero 5); 3. verifica periodica, da parte dell’organo preposto alla tenuta dell’albo, con certificazione attestante la qualificazione professionale dei singoli professionisti e la qualità delle loro prestazioni; 4. attribuzione del potere di sorveglianza all’autorità giudiziaria ordinaria e del potere di vigilanza al Ministero della giustizia; 5. istituzione di un albo unico nazionale degli esercenti la professione di ufficiale giudiziario e subordinazione dell’iscrizione, o del mantenimento della stessa. 6. Assicurazione obbligatoria per la responsabilità civile conseguente ai danni cagionati nell’esercizio della attività professionale, tale da assicurare l’effettivo risarcimento dei danni, anche qualora provocati dai dipendenti del professionista (punto 13);
11 Concorso e Requisiti iscrizione ALBO:
Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera d./5 Concorso e Requisiti iscrizione ALBO: 1.Diploma di laurea in giurisprudenza; 2. Selezione sulla base di concorso bandito dal Ministero della giustizia per le sedi disponibili, previo superamento di prove scritte ed orali dirette ad accertare l’idoneità tecnico-professionale all’esercizio delle funzioni di ufficiale giudiziario, con la previsione, quale requisito di ammissione al concorso, dello svolgimento di un periodo minimo di pratica biennale presso un ufficiale giudiziario; 3. Cittadinanza italiana, esercizio dei diritti civili e politici, idoneità fisica e psichica, età non inferiore a venticinque anni e non superiore a quarantacinque anni; 4. Non aver riportato condanne per delitti non colposi o a pena detentiva per contravvenzioni e non essere stato sottoposto a misure di prevenzione o di sicurezza, non trovarsi nelle situazioni di incompatibilità determinate dalla qualità di lavoratore subordinato, pubblico o privato, dall’esercizio abituale di altre libere professioni o dall’esercizio, anche occasionale, di attività che possano compromettere il corretto ed indipendente espletamento delle funzioni;
12 Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera d./6/7
Competenza territoriale e Pianta organica 1. Competenza Territoriale: circondario di ciascun tribunale, con possibilità di esercitare la professione per alcune tipologie di atti in qualsiasi comune compreso nel distretto della Corte di appello in cui si trova la sua sede; 2. Numero chiuso. Con Regolamento viene determinato il numero di uffici sede di ufficiale giudiziario per ciascuna circoscrizione; 3. obbligo dell’ufficiale giudiziario di domiciliarsi ed esercitare le sue funzioni nella sede assegnatagli; 4. Istituzione di un albo distrettuale degli esercenti la professione di ufficiale giudiziario, nel quale sono iscritti i titolari delle sedi comprese nel distretto di Corte di appello; <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
13 CONSIGLI DISTRETTUALI > Funzioni:
Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera d./6/7 CONSIGLI DISTRETTUALI > Funzioni: 1. formazione ed aggiornamento periodico della professionalità; 2. regolamentazione dell’attività degli iscritti nelle materie di competenza dei consigli distrettuali; 3. Codice Deontologico > controllo della deontologia, anche sotto il profilo della qualità delle prestazioni professionali; elaborazione ed informazione all’utenza dei contenuti minimi delle prestazioni e del loro costo; 4. tenuta e aggiornamento degli albi distrettuali e provvedimenti disciplinari, con obbligo di segnalare al Consiglio nazionale le ipotesi che comportino cancellazione dall’albo nazionale; 5. rappresentanza istituzionale e rapporti esterni e con i poteri locali; <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
14 Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera d./10
CONSIGLIO NAZIONALE > Funzioni: 1 vigilanza sull’attività dei consigli distrettuali; decisione dei ricorsi contro i provvedimenti dei consigli distrettuali in materia disciplinare e di tenuta degli albi distrettuali; 2 3 adozione delle delibere in materia di cancellazione dall’albo nazionale; organizzazione delle attività di formazione e aggiornamento periodiche ed obbligatorie per gli appartenenti alla categoria; 4 5 rappresentanza istituzionale esterna di tutti gli iscritti; adozione del codice deontologico, da sottoporre all’approvazione del Ministero della giustizia; 6 adozione delle opportune misure per il coordinamento dell’attività dei consigli distrettuali; 7 determinazione, per la parte non riservata alle determinazioni da assumere dal Ministro della giustizia ai sensi del numero 11.3), delle tariffe con riferimento alla complessità ed alla qualità della singola prestazione; 8 avocazione, con provvedimento motivato, delle competenze dei consigli distrettuali, in caso di inerzia o di necessità di tutelare la funzionalità dell’organo o altri interessi pubblici generali; 9
15 MINISTERO della GIUSTIZIA > Poteri:
Atto Senato 749 > Articolo 2 comma 1 lettera d./10 MINISTERO della GIUSTIZIA > Poteri: 1. Potere disciplinare in via sostitutiva; 2. potere di sciogliere i consigli distrettuali, sentito il Consiglio nazionale, o di proporre al Consiglio dei ministri lo scioglimento del Consiglio nazionale; 3. TARIFFE > di determinare, sulla base dei criteri generali stabiliti dai decreti legislativi e sentito il Consiglio nazionale, le tariffe degli atti affidati alla competenza esclusiva degli ufficiali giudiziari, di quelli compiuti per delega dell’autorità giudiziaria e di quelli inerenti ai protesti di cambiali ed assegni bancari; <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
16 PRIMO IMPIANTO e Effetti dopo l’entrata in vigore della Legge
Atto Senato 749 > Articolo 4 PRIMO IMPIANTO e Effetti dopo l’entrata in vigore della Legge ENTRATA in VIGORE della LEGGE Soppressione degli uffici notificazioni, esecuzioni e protesti; soppressione della figura professionale di ufficiale giudiziario, appartenente alle aree funzionali B e C ALBO UNICO NAZIONALE Inquadramento nel profilo professionale di cancelliere, degli ufficiali giudiziari che non optano per la libera professione. Tutti gli ufficiali giudiziari, appartenenti alle aree funzionali B e C, che presentano domanda entro due mesi dalla data di entrata in vigore della legge. Conservazione della retribuzione complessiva in godimento, riassorbibile per effetto degli incrementi retributivi successivi <Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa >
17 Progetto AUGE/Berselli
Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa < Progetto AUGE/Berselli Aderisci >>>> Arcangelo D’Aurora > <
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