Source: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOGV-r-2012-90011
Timestamp: 2019-10-17 03:35:43+00:00

Document:
BOE.es - Documento DOGV-r-2012-90011
Documento DOGV-r-2012-90011
«DOGV» núm. 6814, de 9 de julio de 2012, páginas 20388 a 20392 (5 págs.)
DOGV-r-2012-90011
En el ámbito de las competencias asumidas por la Generalitat, dirigidas a fomentar la inversión y el empleo, resulta de interés prioritario impulsar aquellos mecanismos normativos encaminados a aligerar decargas burocráticas las disposiciones que lastran el ejercicio de las actividades económicas.
Tras la entrada en vigor de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, se ha puesto demanifiesto que la obligación de cumplimentar determinados requisitos para el desarrollo de la actividad comercial ha devenido en la generaciónde distintas cargas administrativas que suponen una exigencia prescindible para la Administración y cuya eliminación, sin embargo, contribuirá a incentivar esta actividad económica.
La supresión de estas cargas administrativas, que ya estableció el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas enlos procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, está en la línea de otras recientes disposiciones, tanto de ámbito estatal, como el Real Decreto ley 19/2012, de 25 demayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, como de ámbito autonómico, como la Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generalitat, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y pequeñasy medianas empresas de la Comunitat Valenciana, y el Plan de Simplificacióny Reducción de Cargas Administrativas (SIRCA), aprobado por el Consell el 19 de febrero de 2010.
De acuerdo con lo anterior, este decreto ley se dirige a tres ejes de acción: la incorporación del nuevo procedimiento para el inicio y el ejercicio de la actividad comercial, la eliminación de los registros comerciales y la simplificación del procedimiento administrativo para la implantación, ampliación y modificación sustancial de establecimientoscomerciales de impacto territorial.
También se ha constatado que el Registro de Actividades Comerciales, con el paso del tiempo, ha devenido en un censo cuya actualización no se produce en los plazos establecidos y deseables, ofreciendo una imagen distorsionada de la realidad comercial, contando, sin embargo, con otras fuentes estadísticas oficiales que ofrecen una informaciónfiable de los datos del comercio en la Comunitat Valenciana.
En esta línea, se suprime, como exigencia para solicitar la citada autorización,el requisito del apartado 5 del artículo 35 la citada Ley 3/2011 de disponer de la reparcelación aprobada, ya que ha devenido en una carga adicional e innecesaria para los promotores que pretenden desarrollar nuevos proyectos, toda vez que dicho trámite no incorpora nuevas valoraciones sobre las repercusiones del futuro establecimiento y supone ampliarlas condiciones y los plazos para la obtención de la autorización.
Igualmente, se debe de eximir expresamente de la citada autorizacióna los establecimientos individuales cuya superficie comercial seaigual o superior a 2.500 m² y que formen parte de esos centros comercial eso parques comerciales ya autorizados, dado que los locales quese integran en un establecimiento colectivo que ya ha sido autorizado no van a generar nuevos impactos en el entorno que no hayan sido ponderados previamente. También procede excluir de dicha autorización al comercio mayorista que por su naturaleza precisa grandes espacios, pero que, sin embargo, al estar dirigido a los profesionales, va a generar menor impacto en el territorio.
En otro orden de cosas, se suprime la Comisión Interdepartamentalde Equipamientos Comerciales que, según el apartado 3 del artículo 35 del texto actual, debe informar cada proyecto con carácter preceptivo, para resolver sobre su autorización.
Artículo único. Modificaciones de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat.
Valencia, 6 de julio de 2012.
«2. La apertura de establecimientos comerciales estará sujeta al régimen de comunicación previa o declaración responsable en los supuestosy términos recogidos en el Real Decreto ley 19/2012, de 26 de mayo,de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, y en la Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generalitat, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana».
«3. En los casos en que resulte preceptivo, los Ayuntamientos concederán las autorizaciones o licencias correspondientes para el ejercicio de las actividades comerciales que estén sujetas a las mismas, previa comprobación de la existencia de los requisitos exigidos por la normativa vigente.»
«a) La implantación de establecimientos comerciales individualeso colectivos que cuenten con una superficie comercial igual o superior a 2.500 m², salvo la de los establecimientos dedicados exclusivamenteal comercio al por mayor y la de aquellos establecimientos que formen parte de establecimientos colectivos que hayan obtenido la autorizaciónde la Conselleria y cuyas características básicas estuvieran previstas en el proyecto autorizado.»
Cuando ésta no esté claramente definida, se considerará como tal el 60% de la superficie construida prevista del establecimiento, sin considerar accesos y espacios destinados a aparcamiento y almacenaje.»
3. La compatibilidad del proyecto con las directrices que para las actividades económicas establece la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.»
«2. La resolución se adoptará por la persona titular de la Conselleria, a propuesta de la Dirección General competente en materia de comercio interior.»
«5. Los promotores u operadores comerciales interesados presentarán la solicitud de autorización ante la Conselleria competente en materia de comercio, una vez producida y acreditada la aprobación definitiva y publicación de todos los instrumentos urbanísticos del planeamiento necesarios para poder desarrollar el proyecto que se pretende, exceptuando la reparcelación.»
«1. La resolución para la obtención de la autorización comercial autonómica será adoptada en el plazo máximo de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin haber recaído resolución expresa, se entenderá aprobada la solicitud de autorización comercial por silencio administrativo. El plazo no comenzará a correr hasta el momento en que se haya presentado toda la documentación que resulte preceptiva, según lo establecido por el artículo 42.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.»
Decreto 77/1987, de 25 de mayo (DOGV núm. 619, de 1 de julio).
Orden de 24 de julio de 1987 (DOGV núm. 644, de 11 de agosto).
Orden de 20 de julio de 1988 (DOGV núm. 886, de 18 de agosto).
Orden de 6 de junio de 1990 (DOGV núm. 1336, de 29 de junio).
Orden de 1 de junio de 1994 (DOGV núm. 2300, de 30 de junio).
Decreto 256/1994, de 20 de diciembre (DOGV núm. 2429, de 17 de enero de 1995).
Orden de 16 de enero de 1998 (DOGV núm. 3188, de 20 de febrero).
Orden de 24 de julio de 2002 (DOGV núm. 4321, de 26 de agosto).
Orden de 14 de octubre de 1999 (DOGV núm. 3614, de 28 de octubre).
Decreto 118/2000, de 25 de julio (DOGV núm. 3810, de 8 de agosto).
Orden de 11 de septiembre de 2000 (DOGV núm. 3852, de 6 de octubre).
MODIFICA los arts. 7, 33 a 36, 103 y 104 y SUPRIME el capítulo II del título II de la Ley 3/2011, de 23 de marzo (Ref. BOE-A-2011-6875).

References: Real Decreto 
 artículo 35
 artículo 35
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 42