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Comunicazione black list per il 2015: scadenza prorogata al 20 settembre 2016
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Lino Poletti
1 CIRCOLARE A.F. N. 47 del 25 Marzo 2016 Ai gentili clienti Loro sedi Comunicazione black list per il 2015: scadenza prorogata al 20 settembre 2016 Gentile cliente, con la presente desideriamo informarla che i soggetti titolari di partita IVA sono tenuti a comunicare le operazioni che vedono in qualità di controparti soggetti (aventi la qualifica di operatori economici ) residenti o localizzati in Stati o territori a fiscalità privilegiata. L'art. 21 del decreto semplificazioni fiscali, in vigore dallo scorso , ha semplificato significativamente le modalità con cui adempiere all'obbligo di comunicazione delle operazioni economiche intercorse con Paesi black list prevedendo che: i) la comunicazione sia effettuata con frequenza annuale (in luogo di quella mensile/trimestrale), mediante la compilazione del modello polivalente, introdotto con Provv. Dir. Agenzia Entrate 94908/2013; ii) le operazioni siano comunicate se di importo complessivo annuale superiore a euro (in luogo dei previgenti 500,00 per operazione). La comunicazione ha periodicità annuale, per effetto delle modifiche apportate alla materia dal DLgs. 175/2014. Con riferimento al termine per l effettuazione dell adempimento, si sono ritenuti applicabili i medesimi termini previsti per il c.d. spesometro ( per i contribuenti con liquidazione IVA mensile e per i contribuenti trimestrali), ipotizzando che la ratio della modifica legislativa sia quella di accorpare gli adempimenti, prevedendo un invio unico del modello. Tuttavia, con comunicato stampa del , l Agenzia delle Entrate ha spostato al prossimo 20 settembre 2016 il termine per l'invio della comunicazione annuale black list relativa al Come si legge nel comunicato in commento, la proroga ha lo scopo di permettere agli operatori di adeguare i software necessari per l'invio delle comunicazioni sulle cessioni di beni e prestazioni di servizi nei confronti di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio in Paesi a fiscalità privilegiata. 1
2 Premessa I soggetti titolari di partita IVA sono tenuti a comunicare le operazioni che vedono in qualità di controparti soggetti (aventi la qualifica di operatori economici ) residenti o localizzati in Stati o territori a fiscalità privilegiata. L adempimento è disciplinato dall art. 1 del DL n. 40, conv. L n. 73. La comunicazione avviene compilando il quadro BL del modello di comunicazione polivalente barrando, nel rigo BL002, il codice 2 Operazioni con paesi a fiscalità privilegiata. OPERAZIONI DA COMUNICARE Devono essere comunicate le seguenti operazioni, se registrate o soggette a registrazione: cessioni di beni; acquisti di beni; prestazioni di servizi rese; prestazioni di servizi ricevute, le quali vedono come controparte un operatore economico residente o localizzato in uno Stato a fiscalità privilegiata. Devono essere in ogni caso comunicate, indipendentemente dalla sussistenza di obblighi di fatturazione e di registrazione, le prestazioni di servizi che non rientrano nel campo di applicazione dell IVA per carenza del requisito di territorialità. Esclusione per le operazioni di importo complessivo non superiore a ,00 euro A seguito delle modifiche apportate dall art. 21 del DLgs. 175/2014, le quali decorrono dal periodo d imposta 2014, è stato previsto l obbligo di comunicare le operazioni solo se il relativo importo, assunto su base annuale, eccede la soglia di ,00 euro. Nelle circolari n. 31 e n. 6, l Agenzia delle Entrate ha precisato che il limite di ,00 euro deve intendersi riferito alla totalità delle operazioni effettuate nell anno solare con le controparti residenti o localizzate in Stati a fiscalità privilegiata. Esempio Si ipotizzi il caso di un operatore Italiano che effettua operazioni commerciali con due operatori residenti in paesi Black List (azienda Alfa e Azienda Beta) 2
3 Soggetto Alfa Soggetto Beta Totale Cessione beni 3.000, ,00 Prestazione servizi 6.000, ,00 Prestazioni servizi ricevute Acquisti di beni Totale 9.000, In tal caso, posto che la soglia in argomento dove essere intesa con riguardo alla sommatoria di tutte le operazioni intercorse con gli operatori black list, la comunicazione sarà dovuta poiché detto limite annuale risulta ampiamente superato. A nulla rileva, a tal fine, che, con riferimento alla singola controparte, il limite di euro ,00 non sia superato. È, quindi, sufficiente che l operatore italiano ecceda, in via cumulativa, la soglia di ,00 euro perché lo stesso sia tenuto a segnalare tutte le operazioni che vedono come controparti gli operatori economici residenti o localizzati nei paradisi fiscali, comprese quelle di importo di carattere scarsamente significativo. Individuazione dei paradisi fiscali L obbligo di comunicazione riguarda le operazioni con controparti aventi sede, residenza o domicilio in Stati o territori inseriti nelle black list di cui ai DM e Ai fini della sussistenza dell obbligo, è sufficiente che lo Stato estero sia ricompreso in uno solo dei due elenchi sopra menzionati. Inoltre, in virtù del rinvio della norma ai soli Stati o territori, e non ai regimi fiscali contenuti nelle due liste in questione, non devono essere considerate le limitazioni contenute negli artt. 2 e 3 del DM (quest ultimo abrogato dal DM ). Visto che, ai fini della sussistenza dell obbligo, è sufficiente che lo Stato estero sia ricompreso in una sola delle liste, risultano ininfluenti gli interventi operati prima dal DM e poi dal DM , i quali hanno eliminato dalla lista nera del DM rispettivamente Filippine, Malaysia e Singapore, nonché Hong Kong. I rapporti con tali Stati continuano, quindi, ad essere 3
4 monitorati ai fini dell obbligo di comunicazione in esame, in quanto tali Stati fanno tuttora parte del DM Sulla base di quanto detto, l elenco degli Stati rilevanti ai fini dell obbligo di comuni cazione è il seguente. ALDERNY ANDORRA ANGUILLA ANTIGUA ANTILLE OLANDESI ARUBA ELENCO PAESE / TERRITORI BLACK LIST KIRIBATI EX ISOLE GILBERT LIBANO LIBERIA LIECHTESTEIN MACAO MALDIVE BAHAMAS MALESIA (1) BARHEIN BARBADOS BARBUDA BELIZE BERMUDA BRUNEI COSTARICA DOMINICA ECUADOR EMIRATI ARABI UNITI FILIPPINE (1) GIBILTERRA MAURITIUS GRENADA GUATEMALA MONACO MONTSERRAT NAURU NIUE NUOVA CALEDONIA OMAN PANAMA POLINESIA FRANCESE SAINT KITTS E NEVIS SALOMONE SAINT LUCIA SANIT VINCENT E GRANADINE SANT ELENA SARK (ISOLE DEL CANALE) SEYCHELLS GUEMSEY ISOLE DEL CANALE SINGAPORE ( 1 ) HERM ISOLE DEL CANALE HONG KONG (1) ISOLA DI MAN ISOLE CAYMAN ISOLE COOK ISOLE MARSHALL ISOLE TURKS E CAICOS SVIZZERA TAIWAN TONGA TUVALU (EX ISOLE ELLICE) URUGUAY VANUATU 1 Va evidenziato che relativamente alle operazioni effettuate con soggetti residenti / aventi sede nelle Filippine, Malesia, Singapore e Hong Kong, ancorché detti Stati non siano più ricompresi nella lista di cui al DM per effetto del DM , la comunicazione in esame va comunque effettuata, in quanto presenti nella lista di cui al DM
5 ISOLE VERGINI BRITANNICHE ISOLE VERGINI STATUNITENSI JERSEY ISOLE DEL CANALE GIBUTI (EX AFAR E ISSAS) PAESI RECENTEMENTE ESCLUSI DALLA BLACK LIST ANGOLA GIAMAICA KENIA PORTORICO LUSSEMBURGO SAN MARINO Non sono più considerati black list, con la conseguenza che le operazioni effettuate con soggetti residenti / aventi sede in detti Stati non richiede la comunicazione in esame, in quanto esclusi dal DM , pubblicato sulla G.U , n. 107, a decorrere dalle operazioni effettuate dal Non è più considerato black list, con la conseguenza che le operazioni effettuate con soggetti residenti / aventi sede in detto Stato non richiede la comunicazione in esame, in quanto escluso dal DM , pubblicato sulla G.U , n. 297, a decorrere dalle operazioni effettuate dal ; Non è più considerato black list, con la conseguenza che le operazioni effettuate con soggetti residenti / aventi sede in detto Stato non richiede la comunicazione in esame, in quanto escluso dal DM , pubblicato sulla G.U , n. 45, a decorrere dalle operazioni effettuate dall PERIODICITA E TERMINI La comunicazione ha periodicità annuale, per effetto delle modifiche apportate alla ma teria dal DLgs. 175/2014. Lo stesso decreto non ha, però, espressamente disciplinato la materia dei termini di presentazione; in un ottica sostanziale si sono ritenuti applicabili i termini previsti per il c.d. spesometro ( per i contribuenti con liquidazione IVA mensile e per i contribuenti trimestrali), ipotizzando che la ratio della modifica legislativa sia quella di accorpare gli adempimenti, prevedendo un invio unico del modello. Tuttavia, con comunicato stampa del , l Agenzia delle Entrate ha spostato al prossimo 20 settembre 2016 il termine per l'invio della comunicazione annuale black list relativa al 2015, assicurando a tutti gli operatori la possibilità di preparare per tempo l'invio dei dati. Come si legge nel comunicato in commento, la proroga ha lo scopo di permettere agli operatori di adeguare i software necessari per l'invio delle comunicazioni sulle cessioni di beni e prestazioni di servizi nei confronti di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio in Paesi a fiscalità 5
6 privilegiata Operazioni Black list - TERMINI DI INVIO Annualità di riferimento Liquidazione Iva nell'annualità di riferimento Termine ultimo trasmissione Termine prorogato dal comunicato stampa del Mensile Trimestrale Annuale 11 Aprile 2016 (poiché il 10 cade di domenica) 20 settembre Aprile 2016 Regime sanzionatorio L omissione della comunicazione black list, oppure l esposizione nella stessa di dati incompleti o non veritieri, comporta l applicazione ai sensi dell art. 1, co. 3, D.L. 40/2010 della sanzione amministrativa di cui all art. 11, co. 1, lett. a), D.Lgs , n. 471, elevata al doppio. In particolare, tenuto conto delle modifiche apportate dal D.Lgs. n. 158/2015 contenente la Riforma del regime sanzionatorio, in vigore dall , la sanzione va da 250 a 2.000, ai fini in esame la stessa è elevata da 500 a Sul punto, si segnala che è riconosciuto al contribuente il rimedio del ravvedimento operoso, a norma dell art. 13, co. 1, D.Lgs. 472/1997 (C.M. 53/E/2010, par. 4.). Lo Studio rimane a disposizione per ogni ulteriore chiarimento e approfondimento di Vostro interesse. Cordiali saluti DOTTORESSA 6
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