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RESOLUCIÓN DE CONTADURÍA Nº EF-93.01
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Gabriel Naranjo Franco
1 RESOLUCIÓN DE CONTADURÍA Nº EF Lima, 7 de septiembre de 2001 VISTAS: Las consultas efectuadas a la Contaduría Pública de la Nación por parte de las entidades usuarias del Sistema Nacional de Contabilidad sobre el procedimiento de la contabilización de la construcción de nichos, administración de cementerios y servicios funerarios. CONSIDERANDO: Que, es necesario oficializar el Procedimiento de la Contabilización de lo solicitado, el mismo que será aplicado por las entidades gubernamentales que estén facultadas; Que, el inciso b) del Artículo 7 de la Ley Nº del Sistema Nacional de Contabilidad señala que es competencia de la Contaduría Pública de la Nación, planear, organizar y coordinar el estudio e investigación de las actividades económicas y financieras de los organismos de los sectores público y privado, a efecto de establecer las normas y los procedimientos de contabilidad apropiados; Estando a lo propuesto por la Dirección General de Investigación de la Contabilidad con la aprobación de la Alta Dirección, y con la visación de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y En uso de las atribuciones conferidas por los Artículos 2 y 7 de la Ley Nº 24680; SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar el Instructivo Nº EF/93.01 denominado PROCEDIMIENTO DE LA CONTABILIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE NICHOS, ADMINISTRACIÓN DE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS, el mismo que forma parte de la presente Resolución. Artículo 2.- Establecer que el Instructivo aprobado por la presente Resolución es de aplicación obligatoria por las entidades gubernamentales que estén facultadas para construir cementerios y prestar servicios funerarios. Artículo 3.- La presente Resolución rige a partir del 1 de enero del año Regístrese, comuníquese y publíquese. OSCAR A. PAJUELO RAMÍREZ Contador General de la Nación
2 INSTRUCTIVO Nº EF/93.01 PROCEDIMIENTO DE LA CONTABILIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE NICHOS, ADMINISTRACIÓN DE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS 1. FINALIDAD Dotar a los usuarios del Sistema de Contabilidad Gubernamental, de un instrumento normativo que les permita efectuar la adecuada contabilización y presentación de información relacionada con la construcción de pabellones de nichos, sepulturas y servicios funerarios complementarios; y su transferencia a las personas adquirientes. 2. OBJETIVO Que la Contaduría Pública de la Nación cuente con información coherente, consistente y uniforme de las Sociedades de Beneficencia Pública, Gobiernos Locales y otras entidades autorizadas por Ley, respecto a las transacciones cuyo procedimiento contable se norma en el presente Instructivo. 3. BASE LEGAL - Ley Nº Ley del Sistema Nacional de Contabilidad. - Resolución del Consejo Normativo de Contabilidad Nº EF/93.01 que aprueba el Nuevo Plan Contable Gubernamental. - Ley Nº Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Reglamento, Ampliatorias y Modificaciones. - Ley Nº Ley de Cementerios y Servicios Funerarios. - Decreto Supremo Nº SA - Reglamento de la Ley de Cementerios y Servicios Funerarios. 4. ALCANCE Sociedades de Beneficencia Pública, Municipalidades Provinciales y Distritales; y otras entidades públicas facultadas para construir cementerios y prestar servicios funerarios en general. 5. CONTENIDO La Ley Nº establece que corresponde al Estado a través de la entidad competente, la construcción, habilitación, conservación y administración de los cementerios públicos. El cumplimiento de esta misión se efectúa mediante el desarrollo de las siguientes acciones: 5.1 CONSTRUCCIÓN DE NICHOS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA Se denomina por administración directa a aquellos trabajos realizados por la entidad, con sus propios trabajadores o con personal contratado directamente. El procedimiento contable que corresponde es el siguiente: - El compromiso presupuestario se registra al amparo de las Órdenes de Compra, de Servicios y/o Planillas de Jornales, según sea el caso.
3 - La fase del devengado por la recepción de los bienes y/o servicios se contabiliza debitando a la cuenta 333 Construcciones en Curso, subdivisionaria que corresponda; y el importe del IGV a la cuenta 401 Tributos por Pagar-Gobierno Central. El importe total se abona a la cuenta que registra la obligación de pago. - El pago de la obligación da lugar al registro contable de la ejecución del gasto, tanto financiero como presupuestario. - Mediante cuentas de orden se debe registrar el movimiento de las Órdenes de Compra, Órdenes de Servicio, Cheques girados y entregados. - En el caso que previamente a la construcción de la obra se hubiere efectuado un estudio de factibilidad, el importe acumulado en la cuenta 34 Inversiones Intangibles; debe ser transferido a la cuenta que registra el costo de la construcción (333 Construcciones en Curso). - El monto acumulado en la cuenta 333 Construcciones en Curso al concluir la obra, será objeto de reclasificación con cargo a la cuenta 331 Edificios, Otras Construcciones. 5.2 CONSTRUCCIÓN DE NICHOS CON FINANCIAMIENTO DEL CONTRATISTA - El procedimiento contable que corresponde a las construcciones efectuadas por esta modalidad, se inicia registrando en cuentas de orden, el monto total del contrato de la obra. Los saldos de estas cuentas se irán rebajando a medida que se produzcan los avances y la recepción de las obras. - La recepción de las obras, se contabiliza en la cuenta 331 Bienes Inmuebles, divisionaria Otras Construcciones, con abono a la cuenta 42 Cuentas por Pagar o 465 Deudas a Largo Plazo internas, que registra la obligación de pago al contratista, según sea el caso. - La entidad debe considerar en el Presupuesto únicamente el importe que realmente va a pagar en el ejercicio. - Cuando el contrato o convenio para construir por esta modalidad, ha sido firmado en moneda extranjera; las diferencias de cambio originadas por el saldo de las cuentas por pagar incrementarán el costo de las construcciones. Estas cuentas deben excluirse al efectuar el asiento de ajuste por corrección monetaria del REIE. 5.3 CONSTRUCCIÓN DE PABELLONES DE NICHOS POR LA MODALIDAD DE CONTRATA Las edificaciones por esta modalidad se efectúan de conformidad con los lineamientos que establece la Ley del Presupuesto para el Sector Público: - El procedimiento contable se inicia registrando el monto total del contrato en cuentas de orden. Los saldos de estas cuentas se rebajan a medida que se presentan las valorizaciones por avance de obra. - En los casos que el contrato estipule que se otorgue un anticipo, éste tendrá afectación presupuestal del compromiso y será contabilizado con la cuenta 38 Cargas Diferidas Anticipos Concedidos. - La valorización por avance de obra afectará al compromiso presupuestal, luego de haber deducido la alícuota del anticipo concedido. 5.4 CESIÓN EN USO PERMANENTE Y TEMPORAL DE NICHOS
4 Los ingresos que obtenga la entidad por la cesión en uso temporal o perpetuo de nichos y sepulturas, así como de terrenos para mausoleos, se contabilizarán en la cuenta 713 Rentas de la Propiedad, De la Propiedad Real; considerándose el Impuesto General a las Ventas en la cuenta Tributos por Pagar Gobierno Central - IGV. 5.5 VENTA DE NICHOS, SEPULTURAS Y TERRENOS PARA MAUSOLEOS La captación de ingresos por la venta de nichos y sepulturas, así como de terrenos para mausoleos, será contabilizada en la cuenta 711 Venta de Bienes, considerándose el Impuesto General a las Ventas en la cuenta Tributos por Pagar Gobierno Central - IGV. El costo de venta se registrará en la cuenta 822 Costo Neto de enajenación de Inmuebles Maquinaria y Equipo. 5.6 REVERSIÓN DE DERECHOS La reversión de los derechos de sepultura o nichos a que se refiere el Art. 31 del Reglamento de la Ley de Cementerios implica una recuperación de dominio que genera la obligación de pago de un reembolso del valor actualizado del inmueble a favor del Titular que se registrará en la cuenta 845 Cargas Diversas de Ejercicios Anteriores. 5.7 PAGO DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS IGV Si a fin de mes se determina que el Impuesto General a las Ventas (IGV) producido por las ventas gravadas, resulta mayor que el Impuesto General a las Ventas producido por las compras que otorgan derecho al Crédito Fiscal, la entidad efectuará el pago por la diferencia resultante, con los recursos captados. El pago del Impuesto General a las Ventas da lugar al asiento de reversión de la ejecución presupuestaria del ingreso en las fases de determinación y recaudación por el monto pagado. 5.8 OTROS SERVICIOS FUNERARIOS Las Cuentas por Cobrar generados por los servicios de Velatorios, Crematorios, Inhumaciones y otros, serán registrados por la entidad con abono a la cuenta 712 Prestación de Servicios, discriminando el Impuesto General a las Ventas en la cuenta Tributos por Pagar - Gobierno Central - IGV. Esta operación no genera Costo de Ventas SUBVENCIONES A PERSONAS NATURALES El servicio de entierros gratuitos y fosa común que se realice en los Cementerios Públicos en cumplimiento del Art. 16 del Reglamento de la Ley de Cementerios, se registrará en la cuenta Subvenciones a Personas Naturales CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO El registro contable de los gastos de Mantenimiento y Conservación de nichos y sepulturas se efectuará con cargo a la cuenta 60 Consumo de Suministros y 62 Gastos de Personal cuando se realicen por Administración Directa, y a la cuenta 64 Servicios Prestados por Terceros cuando sean por Contrata PRECISIONES ADICIONALES - El tratamiento de las depreciaciones de las edificaciones se efectuará de conformidad con el Instructivo Nº 2 que establece los criterios de valuación de los bienes de activo fijo, métodos y porcentajes de depreciación.
5 - Las cuentas por cobrar que no se hubieren hecho efectivas en la fecha respectiva, serán reclasificadas y provisionadas de conformidad con el Instructivo Nº 3 Provisión y Castigo de Cuentas Incobrables. - Al cierre del ejercicio, con el propósito de una presentación adecuada en el Balance General, el valor de los terrenos y edificaciones serán objeto de actualización por corrección monetaria. - Se utilizará cuentas de orden para llevar el control de los cheques girados y entregados VIGENCIA El presente instructivo entrará en vigencia a partir del primero de octubre del año PROCEDIMIENTO CONTABLE POR LA CONSTRUCCIÓN DE PABELLONES DE NICHOS POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Por el registro del compromiso presupuestario 94 CALENDARIO DE COMPROMISOS XX Por las órdenes de compra y/o servicios emitidas 01 CONTRATOS Y ORDENES APROBADOS XX Ordenes de Compra Aprobadas Ordenes de Servicio Aprobadas 02 CONTRATOS Y ÓRDENES EN TRAMITACIÓN XX Ordenes de Compra en Tramitación Ordenes de Servicio en Tramitación. Por el devengado de materiales y mano de obra utilizada 333 Construcciones en Curso Por Administración Directa 40 TRIBUTOS POR PAGAR XX 401 Gobierno Central Impto.General a las Ventas 424 Obras Por las órdenes de compra y de servicio atendidas 02 CONTRATOS Y ÓRDENES EN TRAMITACIÓN XX Ordenes de Compra en Tramitación Ordenes de Servicio en Tramitación 01 CONTRATOS Y ORDENES APROBADOS XX Ordenes de Compra Aprobadas Ordenes de Servicio Aprobadas
6 Por el pago de los bienes y servicios 424 Obras Por la incidencia presupuestal del pago efectuado 97 EJECUCIÓN DE GASTOS XX Por el traslado del saldo de los estudios realizados, al concluir la obra 333 Construcciones en Curso Por Administración Directa 34 INVERSIONES INTANGIBLES XX 341 Intangibles Estudios e Investigaciones Estudios por Administ.Directa Por la reclasificación al concluir la obra 331 Bienes Inmuebles Otras Construcciones 333 Construcciones en Curso Por Administración Directa CONSTRUCCIÓN DE PABELLONES DE NICHOS CON FINANCIAMIENTO DEL CONTRATISTA Por el importe del contrato suscrito 01 CONTRATOS Y ORDENES APROBADOS XX Contratos y Proyectos en Ejecución 02 CONTRATOS Y ÓRDENES EN TRAMITACIÓN XX Contratos y Proyectos por Ejecutar Por la recepción de la obra construida 331 Bienes inmuebles Otras Construcciones 40 TRIBUTOS POR PAGAR XX 401 Gobierno Central Impuesto General a las Ventas
7 46 DEUDAS A LARGO PLAZO (*) XX 465 Otras Deudas a Largo Plazo Internas (*) Se utilizará la cuenta 465 cuando el plazo de amortización sea superior a un año y la cuenta 429 cuando sea menor. Por el cumplimiento del contrato 02 CONTRATOS Y ÓRDENES EN TRAMITACIÓN XX Contratos y Proyectos por Ejecutar 01 CONTRATOS Y ÓRDENES APROBADOS XX Contratos y Proyectos en Ejecución Por el compromiso presupuestario del monto a amortizar 94 CALENDARIO DE COMPROMISOS XX Por el monto a amortizar de la obligación contraída con el contratista. 46 DEUDAS A LARGO PLAZO XX 465 Otras Deudas a Largo Plazo Internas. 429 Cuentas por Pagar Diversas Por el pago efectuado al contratista 429 Cuentas por Pagar Diversas Por la incidencia presupuestal del pago efectuado 97 EJECUCIÓN DE GASTOS XX CONSTRUCCIONES POR LA MODALIDAD DE CONTRATA Por la aprobación del contrato 01 CONTRATOS Y ORDENES APROBADOS XX Contratos y Proyectos en Ejecución 02 CONTRATOS Y ÓRDENES EN TRAMITACIÓN XX Contratos y Proyectos por Ejecutar Por el compromiso presupuestario del anticipo, según contrato 94 CALENDARIO DE COMPROMISOS XX
8 Por la obligación de pago establecido en el contrato 38 CARGAS DIFERIDAS XX 384 Anticipos Concedidos Contratistas 424 Obras Por el cumplimiento parcial o total del contrato 02 CONTRATOS Y ORDENES EN TRAMITACIÓN XX Contratos y Proyectos por Ejecutar 01 CONTRATOS Y ORDENES APROBADOS XX Contratos y Proyectos en Ejecución Por el pago del anticipo al contratista 424 Obras 104 Bancos Cuenta Corriente Por la incidencia presupuestal del pago efectuado 97 EJECUCIÓN DE GASTOS XX Registro De Las Valorizaciones por Avance de Obra: Por el compromiso presupuestario de la valorización de obra 94 CALENDARIO DE COMPROMISOS XX Por la obligación de pago de la valorización, con deducción del anticipo concedido 333 Construcciones En Curso 38 CARGAS DIFERIDAS XX 384 Anticipos concedidos Contratistas 424 Obras Por el cumplimiento parcial o total del contrato 02 CONTRATOS Y ÓRDENES EN TRAMITACIÓN XX Contratos y Proyectos por Ejecutar
9 01 CONTRATOS Y ORDENES APROBADOS XX Contratos y Proyectos en Ejecución Por el pago de la valorización y giro del cheque para la cuenta del Fondo de Garantía. 424 Obras 104 Bancos Cuenta Corriente Por la incidencia presupuestal del pago efectuado al contratista, incluido el monto girado al Fondo de Garantía Contratista. 97 EJECUCIÓN DE GASTOS XX Por el traslado a la cuenta bancaria del fondo de garantía del contratista Otras 427 Depósitos en Garantía CAPTACIÓN DE INGRESOS POR CESIÓN EN USO DE NICHOS TEMPORALES Y PERPETUOS, SEPULTURAS Y MAUSOLEOS. Por la estimación del ingreso presupuestario 93 ESTIMACIÓN DE INGRESOS XX Recursos Directamente Recaudados 91 PRESUPUESTO DE INGRESOS XX Recursos Directamente Recaudados Por la determinación del ingreso 12 CUENTAS POR COBRAR XX 126 Rentas de la Propiedad por Cobrar De la Propiedad Real 40 TRIBUTOS POR PAGAR XX 401 Gobierno Central Impuesto General a las Ventas 71 INGRESOS NO TRIBUTARIOS XX 713 Rentas de la Propiedad De la Propiedad Real
10 Por el cobro en efectivo 101 Caja 12 CUENTAS POR COBRAR XX 126 Renta de la Propiedad por Cobrar De la Propiedad Real Por la ejecución presupuestal del ingreso 96 EJECUCIÓN DE INGRESOS XX 93 ESTIMACIÓN DE INGRESOS XX Recursos Directamente Recaudados Por el depósito en cuenta corriente 101 Caja VENTA DE NICHOS, SEPULTURAS Y TERRENOS PARA MAUSOLEOS Por la estimación de los ingresos 93 ESTIMACIÓN DE INGRESOS XX Recursos Directamente Recaudados 91 PRESUPUESTO DE INGRESOS XX Recursos Directamente Recaudados Por la determinación del ingreso 12 CUENTAS POR COBRAR XX 124 Venta de Bienes por Cobrar 40 TRIBUTOS POR PAGAR XX 401 Gobierno Central Impuesto General a las Ventas 71 INGRESOS NO TRIBUTARIOS XX 711 Venta de Bienes Otros Por el cobro de la venta efectuada 101 Caja 12 CUENTAS POR COBRAR XX 124 Venta de Bienes por Cobrar Otros
11 Por la ejecución presupuestal del ingreso 98 EJECUCIÓN DE INGRESOS XX 93 ESTIMACIÓN DE INGRESOS XX Recursos Directamente Recaudados. Por el depósito del monto ingresado en cuenta corriente 101 Caja Por el costo de la venta efectuada 82 GASTOS EXTRAORDINARIOS XX 822 Cost. Neto Enajenac. Inmuebles, Maquinaria y Equipo. 331 Bienes Inmuebles Otras Construcciones RECUPERACIÓN DEL DOMINIO DE NICHOS Y TERRENOS. El Art. 31 del Reglamento de la Ley Nº 26298, señala que cuando una sepultura o nicho permanente, se desocupe por haber sido trasladado los restos a otro lugar, o por cualquier otra situación comprendida en el Reglamento, el derecho de propiedad revierte al cementerio, por lo cual el titular del nicho o sepultura tendrá derecho al reembolso de un porcentaje del valor actualizado Por la recuperación del nicho vendido 331 Bienes Inmuebles Otras Construcciones 81 INGRESOS EXTRAORDINARIOS XX 819 Otros Ingresos Extraordinarios Por el compromiso presupuestario del monto a devolver 94 CALENDARIO DE COMPROMISOS XX Para registrar la obligación de pago por reembolso del porcentaje del valor actualizado que establece la ley 84 GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES XX 845 Cargas diversas de ejercicios anteriores 429 Cuentas por Pagar Diversas
12 Por el giro de cheque por la devolución 429 Cuentas por Pagar Diversas Por la incidencia presupuestal del pago efectuado 97 EJECUCIÓN DE GASTOS XX Por la recuperación de nichos que fueron vendidos: 331 Bienes Inmuebles Otras edificaciones 81 INGRESOS EXTRAORDINARIOS XX 819 Otros Ingresos Extraordinarios PAGO DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS CON LOS RECURSOS CAPTADOS Por el giro del cheque para el pago del impuesto 40 TRIBUTOS POR PAGAR XX 401 Gobierno Central Impuesto General a las Ventas Recursos Directamente Recaudados Para registrar la reversión de la ejecución presupuestaria del ingreso en la fase de recaudación 93 ESTIMACIÓN DE INGRESOS XX 96 EJECUCIÓN DE INGRESOS XX

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 Artículo 1
 Artículo 2
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 Artículo 3
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