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Timestamp: 2018-10-17 23:02:07+00:00

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﻿ DECRETO 4260 DE 2007
DECRETO 4260 DE 02 DE NOVIEMBRE DE 2007
CONTENIDO:ENTIDADES TERRITORIALES. SE REGLAMENTA LA EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES URBANÍSTICAS INTEGRALES DE GESTIÓN Y PROVISIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y DE INTERÉS PRIORITARIO Y CON RESPECTO AL MANEJO DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA EJECUCIÓN DE LOS MACROPROYECTOS A CARGO DE FONVIVIENDA DE QUE TRATA LA LEY 1151 DE 2007.
TEMAS ESPECÍFICOS:BIEN, DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA, ENTIDAD PÚBLICA, FUNCIÓN PÚBLICA, PLANEACIÓN Y DESARROLLO, SOCIEDAD FIDUCIARIA, INTERVINIENTES EN EL DERECHO AMBIENTAL, HACIENDA PÚBLICA, ORGANISMOS COMERCIALES, INDUSTRIA
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1325 DE DICIEMBRE 30 DE 2007, PG.954
DECRETO 4260 DE 2007
“Por el cual se reglamentan los artículos 79 y 82 de la Ley 1151 de 2007”.
en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere, el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo de los artículos 79 y 82 de la Ley 1151 de 2007,
ART. 1º—Macroproyectos de interés social nacional. Los macroproyectos de interés social nacional son el conjunto de decisiones administrativas y actuaciones urbanísticas adoptadas por el Gobierno Nacional, en los que se vinculan instrumentos de planeación, financiación y gestión del suelo para ejecutar una operación de gran escala que contribuya al desarrollo territorial de determinados municipios, distritos, áreas metropolitanas o regiones del país.
Los macroproyectos de que trata el presente decreto se refieren a la ejecución de operaciones urbanísticas integrales de gestión y provisión de suelo para vivienda, con especial énfasis en vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.
El macroproyecto deberá proveer suelo para desarrollar un número de viviendas de interés social que no podrá ser inferior al (1%) del número de hogares existentes en los municipios o distritos objeto del macroproyecto, de conformidad con las estadísticas del DANE.
PAR. 1º—Las decisiones administrativas y actuaciones urbanísticas adoptadas por el Gobierno Nacional conforman la acción urbanística de la Nación.
PAR. 2º—Siempre que en este decreto se mencionen los macroproyectos, se entenderá que se hace referencia a los macroproyectos de interés social nacional de que trata el artículo 79 de la Ley 1151 de 2007.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.1.1. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
ART. 2º—Objetivo. Los macroproyectos deberán promover el diseño y ejecución de proyectos integrales que contemplen la habilitación de suelo para vivienda de interés social, la provisión de servicios públicos domiciliarios, redes viales de integración urbana, zonal y local, espacios públicos y equipamientos colectivos; desarrollando asentamientos urbanos con altos parámetros de calidad urbanística y ambiental.
Así mismo, los macroproyectos deberán promover el ordenamiento territorial, la compactación urbana, la densificación, el desarrollo y crecimiento equilibrado y equitativo de las ciudades y su articulación con los sistemas de movilidad regional.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.1.2. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
ART. 3º—Determinantes. De conformidad con lo previsto en el artículo 79 de la Ley 1151 de 2007, los macroproyectos son determinantes que se constituyen en normas de superior jerarquía en los términos del artículo 10 de la Ley 388 de 1997, y se entenderán incorporados en los planes de ordenamiento territorial de los municipios y distritos, así como en las directrices de ordenamiento de las áreas metropolitanas.
En los procesos de revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial los municipios y distritos deberán dar estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en los respectivos Macroproyectos.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.1.3. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
ART. 4º—Etapas de los macroproyectos. Las etapas de los macroproyectos son:
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.1.4. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.2.1. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
3. Análisis del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de interés social del municipio, distrito, área metropolitana y en su caso del área de influencia de las ciudades con más de 500.000 habitantes, de acuerdo con Resolución 461 de 2006 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o la norma que la modifique, adicione o la sustituya.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.2.2. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
2. (Modificado).* Poder debidamente otorgado por los propietarios de los bienes inmuebles, cuando el macroproyecto no se desarrolle directamente por ellos.
*(Nota: Modificado por el Decreto 3671 de 2009 artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.2.3. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
ART. 8º—(Modificado).* Anuncio de los macroproyectos. La identificación y determinación del macroproyecto culminará con su anuncio mediante resolución expedida por el Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de conformidad con los términos y para los efectos del parágrafo 1º del artículo 61 de la Ley 388 de 1997.
Harán parte del anuncio del macroproyecto los siguientes documentos:
2. Los avalúos representativos por zonas geoeconómicas homogéneas existentes en el área en la cual se desarrollará y ejecutará el macroproyecto.
Dichos avalúos deberán tener en cuenta la reglamentación urbanística vigente en el momento de su realización y en ningún caso incorporarán las expectativas que pueda generar el macroproyecto.
PAR. 1º—El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, la entidad que cumpla sus funciones o peritos privados inscritos en las lonjas o asociaciones correspondientes, según lo determinado por el Decreto-Ley 2150 de 1995 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, descontará del valor comercial de los inmuebles individuales, que se requieran para el desarrollo del macroproyecto, el monto correspondiente al mayor valor generado por el anuncio del mismo.
*(Nota: Modificado por el Decreto 3671 de 2009 artículo 3º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
ART. 9º—Formulación de los macroproyectos. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial formulará los macroproyectos teniendo en cuenta los siguientes contenidos:
2. (Modificado).* Estudio ambiental que deberá contemplar la descripción, caracterización y análisis ambiental del área en la cual se pretende desarrollar el macroproyecto, incluyendo la identificación y delimitación de las áreas que componen la estructura ecológica principal y aquellos otros elementos que por sus valores ambientales, naturales o paisajísticos deban ser conservados, así como la identificación y evaluación de los efectos ambientales indicando las estrategias para su manejo, conservación y protección.
*(Nota: Modificado por el Decreto 3671 de 2009 artículo 4º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
5. (Modificado).* Estructuración financiera del macroproyecto, la cual deberá contemplar los siguientes aspectos:
a) Presupuesto general;
c) Plan financiero del macroproyecto por usos y fuentes;
d) Flujo de fondos donde se discriminen las inversiones que se realizarán en cada fase de las diferentes fuentes de financiación;
e) Fuentes de financiación;
f) Modelo de cierre financiero.
*(Nota: Modificado por el Decreto 3671 de 2009 artículo 5º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.3.1. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
ART. 10.—(Modificado).* Estudios para la formulación de macroproyectos de interés social nacional sugeridos por entidades territoriales, áreas metropolitanas o particulares. Las entidades territoriales, áreas metropolitanas o particulares podrán presentar los estudios ambientales, técnicos y financieros correspondientes y los demás requisitos y documentos con base en los cuales el ministerio podrá adelantar la formulación del macroproyecto de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior.
En el estudio ambiental se deberá contemplar la descripción, caracterización y análisis ambiental del área en la cual se pretende desarrollar el macroproyecto, así como la identificación y evaluación de los efectos ambientales indicando las estrategias para su manejo.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial realizará la evaluación técnica, financiera y ambiental de los estudios y demás documentos presentados, para lo cual tendrá un término de ciento veinte (120) días hábiles, contados a partir de la radicación de los documentos de que trata este artículo.
Lo anterior, sin perjuicio que el macroproyecto o sus obras o actividades obtengan la respectiva licencia ambiental, permisos y demás autorizaciones de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.
PAR.—El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolución, podrá establecer requisitos técnicos, financieros y legales adicionales para la elaboración de los estudios de que trata este artículo.
*(Nota: Modificado por el Decreto 3671 de 2009 artículo 6º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.3.3. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
ART. 12.—(Modificado).* Adopción de los macroproyectos. Una vez surtidas las etapas anteriores, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial podrá adoptar el macroproyecto y enviará copia del acto administrativo que lo adopte a los municipios, distritos y autoridades ambientales con jurisdicción en el área en la cual se ejecutará el macroproyecto.
*(Nota: Modificado por el Decreto 3671 de 2009 artículo 7º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.5.1. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
ART. 14.—Ejecución de los macroproyectos. La ejecución de los macroproyectos estará a cargo del Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, y/o de las entidades territoriales. Las áreas metropolitanas y/o los particulares podrán participar en la ejecución de los macroproyectos, en los términos que se disponga en el acto administrativo que lo adopte.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.5.2. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
ART. 15.—Esquemas de participación. El Gobierno Nacional podrá financiar directamente o bajo esquemas de participación público-privada los macroproyectos y contratar las actividades relacionadas con la gerencia, supervisión y seguimiento de cada uno de ellos.
Para la ejecución de macroproyectos las autoridades nacionales y territoriales podrán celebrar contratos de fiducia mercantil, en calidad de fideicomitentes y/o beneficiarios en los que además podrán ser aportantes los particulares y percibir derechos de participación del fideicomiso.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 2.2.4.2.1.5.3. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)

References: artículo 189
 artículo 79
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 79
 artículo 10
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 resolución 
 artículo 61
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 2
 artículo 6
 artículo 2
 artículo 7
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2