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Integración regional mediante la infraestructura de banda ancha. Omar de León CEPAL Santiago, Octubre de 2011
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Francisco José Escobar Chávez
1 Integración regional mediante la infraestructura de banda ancha. Omar de León CEPAL Santiago, Octubre de 2011
2 Contenido de la Presentación Modalidades y precios de la interconexión internacional a Internet. Situación actual de la interconexión internacional. Evolución actual y prevista. Alojamiento de contenidos, rutas, direcciones IP. Puntos de interconexión de Internet (IXP). Interconexión IP. Neutralidad de Red. Qué es y qué no es? Calidad de servicios. -2-
3 Modalidades y precios de la interconexión internacional a Internet Modalidades de interconexión internacional a Internet 1. El proveedor de acceso a internet contrata capacidad de transporte al carrier internacional a través de un circuito dedicado hasta a un punto de acceso a internet como puede ser un IXP en Miami, y compra aparte el acceso a internet o Tránsito Internet o Puerto de Internet en ese extremo lejano. 2. El proveedor de acceso a internet (ISP) contrata un acceso directo a la red IP de un carrier internacional, también llamado Servicio de Tránsito IP o Internet. 3. Dos proveedores de acceso a Internet hacen peering entre ellos. Es una situación que se da cuando ambos tienen interés mutuo en la interconexión de sus redes. 4. Para el caso de operadores de países vecinos con peering la calidad de este acceso es normalmente muy buena. En general esta interconexión da acceso solamente a los nodos de las redes interconectadas pero no a otras redes de cada país. -3-
4 Modalidades y precios de la interconexión internacional a Internet Precios de interconexión internacional a Internet. Resultado de compulsa parcial. Dificultades obvias por razones de confidencialidad en la investigación de los precios. Por ello se presentan precios referenciales en la Región. Para una misma capacidad los precios de interconexión con Tránsito IP en el IXP lejano suelen ser similares a los precios por Tránsito IP contratado en el país. Para capacidades grandes del orden de 10 Gbps. los precios en las Estaciones de Aterrizaje (SCLS), o en los Puntos de Presencia (POP) del carrier, pueden llegar a valores del orden de USD 40 por Mbps. y por mes, considerando un IRU a 15 años, un WACC del 15% y O&M. A este valor se le debe agregar del orden de USD 3 por mes y por Mbps. de Tránsito IP en el IXP lejano. -4-
5 Modalidades y precios de la interconexión internacional a Internet Precios de interconexión internacional a Internet. Resultado de compulsa parcial. Los ISP que deben contratar capacidad de transporte terrestre hasta el POP deben afrontar valores similares o mayores que los del transporte SCLS o POP IXP. Para menores capacidades los precios suben en forma importante. Para modalidades de arrendamiento el precio mensual también sube debido a claras razones comerciales. Para países mediterráneos se pueden encontrar valores de hasta USD 300 por Mbps. y por mes por Tránsito IP. El impacto de estos precios en los costos de los servicios finales es del orden de 20 a 30 veces menos. -5-
6 Situación actual de la interconexión internacional Mapa de cables actuales -6-
7 Situación actual de la interconexión internacional Detalles de la situación Según Telegeography a fines de 2010 la iluminación de los cables en anillo South America -1 (Telefonica) y South America Global Crossing (incluyendo LAN Nautilus) eran 53% y 25% respectivamente. Brasil, Colombia y Venezuela tienen más cables que los demás países de Centro y Sudamérica. Internexa se encuentra desarrollando su propio cable en anillo entre Colombia y Rio de Janeiro pasando por Ecuador, Perú, Chile, Argentina y Brasil. Está previsto un ramal a Puno para su interconexión con Bolivia. No está previsto el servicio a Paraguay y Uruguay. Se estima que otro cable podría estar siendo desplegado quizás considerando el aumento de la demanda que se prevé en la Región. Las interconexiones de Bolivia y Paraguay presentan dificultades propias. -7-
8 Alojamiento de contenidos, rutas, direcciones IP Alojamiento de medios Pais Nombre del medio URL Dirección IP Registro de la dirección IP Argentina Clarin Argentina La Nacion Argentina TV El Trece Argentina Bolivia El Deber SCZ Estados Unidos La Razon Alemania TV Unitel Estados Unidos Brasil Estado de Sao Paulo Estados Unidos Estado de Sao Paulo Brasil Zero Hora Brasil TV O Globo Brasil Chile El Mercurio Chile Estados Unidos La Tercera Chile Chile TV TVN Chile Colombia El Tiempo Bogotá Argentina El Espectador Bogotá Estados Unidos TV Caracol TV Estados Unidos Ecuador El Comercio Estados Unidos Metro Hoy Estados Unidos TV Ecuador TV Canada Mexico El Universal Mexico Milenio Estados Unidos TV TV Azteca Estados Unidos Paraguay La Nacion Paraguay Diario Popular Estados Unidos TV Telefuturo Paraguay Peru El Comercio Estados Unidos La Republica Estados Unidos TV America TV Estados Unidos Uruguay El Pais Uruguay La Republica España TV Canal Estados Unidos Venezuela El Nacional Venezuela Estados Unidos Meridiano Venezuela TV Globovision Estados Unidos -8-
9 Alojamiento de contenidos, rutas, direcciones IP Comentarios respecto de rutas y direcciones IP. Investigación en curso. Respecto del alojamiento de contenido en el exterior de los países se observa que es una situación muy común, y que encarece el uso de Internet. Si bien se ha presentado el resultado para algunos medios, esta situación es común para sitios corporativos, alojamiento de casillas de correo, etc. Se han observado casos de empresas que contratan capacidad a un prestador local de servicios de alojamiento pero en la realidad este prestador aloja en el exterior, y principalmente en EEUU. Las principales razones podrían ser los bajos precios y la importante conectividad de estos prestadores en los EEUU. Hace un par de años uno de los prestadores de EEUU tenía mayor conectividad que un país grande de Sudamérica. -9-
10 Alojamiento de contenidos, rutas, direcciones IP Comentarios respecto de rutas y direcciones IP. Investigación en curso. Al investigar las rutas de las comunicaciones respecto de estos medios se observa que, dependiendo del país desde el que se accede, los resultados son distintos. Puede haber comunicaciones a través de Tránsito IP de carriers internacionales, a través de interconexiones directas de país a país o siguiendo caminos por ruteadores remotos. A veces las direcciones IP de los ruteadores intermedios están registradas en un país que no necesariamente es el país de ubicación del ruteador, lo que dificulta la investigación. En general se puede observar que no existe todavía una optimización de las conexiones entre ISP de diferentes países de la Región. Inclusive se ha detectado que existen interconexiones entre ISP del mismo país que se producen en otro país. -10-
11 Puntos de interconexión de Internet (IXP) Ventajas y modalidades. Reducción de costos de la banda ancha al evitar el tromboning y agregar tráfico para los contratos de larga distancia nacional e internacional. Argentina y Brasil. Mejor calidad al reducir la latencia por aproximadamente 10 veces. Favorece el desarrollo de contenido y aplicaciones locales alojadas en el país debido al más rápido acceso y mejores costos. Favorece la competencia de los ISP entrantes. Hay varios modelos institucionales: asociaciones de ISP con o sin fines de lucro, comerciales o agencias gubernamentales o universidades. Debería ser transparente en su funcionamiento y no discriminatorio en cuanto a participantes, acceso a redes y contenidos y demás. Los costos deberían ser distribuidos equitativamente entre los participantes. Debería habilitarse la interconexión internacional en el IXP. -11-
12 Puntos de interconexión de Internet (IXP) Distintos antecedentes Chile. Resolución de En Brasil se tiene un conjunto de IXP por ciudades, el PTTMetro, por iniciativa del Comité Gestor de Internet (CGIBr), para la interconexión de IXP en áreas metropolitanas (catorce en 2010) no compitiendo con las operadoras a nivel nacional. Se han comenzado a establecer enlaces directos con los POP de los cables reduciendo los costos en forma importante, del orden de USD 88 por mes y por Mbps. CABASE está desarrollando una red nacional y ha logrado precios para los ISP participantes un orden de magnitud menos del que tenían antes. USD 79 por Mbps. y por mes. Internexa, la experiencia de una red destinada en primera instancia ala interconexión de IXP. -12-
13 Interconexión IP Interconexión IP es más que Interconexión para Internet Es uno de los aspectos regulatorios clave en el momento actual en el mundo. Interconexión IP para multiservicios. Calidad de servicio. No es mejor esfuerzo como en Internet. Interconexión de infraestructura y de servicios. Regulación de precios y modalidades de pago. Transición hacia la Interconexión IP. Operadores vs. Reguladores. -13-
14 Neutralidad de Red. Qué es y qué no es? Qué es? Derechos de los consumidores. A acceder al contenido legal que sea de su elección. A correr aplicaciones y servicios de su elección, sujeto a la aplicación de las leyes. A conectar el dispositivo de su elección siempre que no infrinja la legislación ni provoque perjuicios a la red. A la competencia entre proveedores de red, proveedores de aplicaciones y servicios y proveedores de contenido. El ISP o quien le provee servicios de acceso a Internet a nivel mayorista, está obligado a no bloquear, interferir con, discriminar contra, reducir o degradar arbitrariamente la capacidad de cualquier persona de usar un servicio de acceso a Internet, para acceder, usar, enviar, publicar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicación o servicio legales a través de Internet. -14-
15 Neutralidad de Red. Qué es y qué no es? Qué es? Derechos de los proveedores de contenido. En cuanto al otro extremo del enlace, establece prohibiciones para el ISP o quien le provee servicios de acceso a Internet a nivel mayorista, respecto de cobranzas extras a los proveedores de contenidos, servicios o aplicaciones. Está prohibido imponer un cargo sobre cualquier proveedor legal de contenido, aplicación o servicio como requerimiento para permitirle ofrecer, proveer o usar cualquier contenido, aplicación o servicio legales a través del servicio del proveedor de acceso a Internet, más allá de los cargos por proveerle el servicio de acceso de determinadas prestaciones y de acuerdo a un plan comercial neutro al contenido. En definitiva, los precios no dependerán del tipo de uso del acceso que contrate el proveedor de contenido, aplicaciones o servicio, sino solamente de las prestaciones del servicio que se le provee. Caso de Telefonica. Red superpuesta de CDN de mejor calidad. A nuestro criterio no viola la Neutralidad de Red. -15-
16 Neutralidad de Red. Qué es y qué no es? Qué no es? El control del contenido, orientado al contenido en sí, no tiene relación alguna con la Neutralidad o la No Neutralidad de la Red, sino más bien con el Control de la Libertad de Expresión u otros derechos similares. No se prohíbe a un proveedor a adoptar prácticas razonables de gestión de su red consistentes con las políticas de no discriminación y apertura. Una práctica de gestión es razonable si persigue un interés críticamente importante, si está estrechamente diseñada para perseguir ese interés y si el medio empleado para perseguirlo es el menos restrictivo, menos discriminatorio y el menos coartante de las elecciones disponibles para el consumidor. Los ISP tienen la libertad de ofrecer los planes comerciales para sus servicios en el marco de la regulación vigente, pudiendo vender servicios limitados en velocidad, transferencia de información, bandas horarias, etc. -16-
17 Calidad de servicios Condiciones complementarias de la Neutralidad de Red Para cada plan comercial los operadores deberían informar cabalmente a los clientes y potenciales clientes las características del servicio ofrecido incluyendo las políticas de gestión de la red y su impacto en la calidad del servicio, topes de tráfico, límites de velocidad, etc. Este principio vale para los usuarios finales y para los proveedores de contenido, aplicaciones y servicios sobre el acceso de banda ancha. La publicación en línea de estas alternativas de servicios ofrecidos, así como el grado de cumplimiento, son importantes para asegurar una competencia leal entre ISP. -17-
18 Muchas gracias por la atención Omar de León
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