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Timestamp: 2019-06-26 13:09:28+00:00

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Beni culturali ed ambientali | AmbienteDiritto.it
TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ - 7 maggio 2015, ordinanza n. 1917
AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Regione Puglia – Olivi colpiti dalla Xylella fastidiosa – Piano di interventi adottato dal Commissario delegato – Sospensione.
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CONSIGLIO DI STATO, 7 maggio 2015
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Rinvenimenti archeologici – Art. 92 d.lgs. n. 42/2004 – Premio per il ritrovamento – Assimilazione delle p.a. al privato – Inconfigurabilità – Ratio della disposizione.
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TAR TOSCANA, 20 aprile 2015
* RIFIUTI – BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Regione Toscana – Regolamentazione dello spandimento nei terreni agricoli dei fanghi biologici – Paesaggio rurale toscano riconosciuto patrimonio Unesco.
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TAR TOSCANA - 27 febbraio 2015
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 167 d.lgs. n. 42/2004 – Nozione di volume - Volume interrato – Sanatoria - Possibilità.
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TAR SICILIA, Palermo, Sez. 1^ - 13 febbraio 2015, n. 461
INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – MUOS - Opere destinate alla difesa militare – Autorizzazione paesaggistica – Esonero – Inconfigurabilità - Autorizzazione paesaggistica – Durata quinquennale – Caducazione ex lege – Fatti impeditivi di carattere assoluto (factum principis o forza maggiore) – Irrilevanza – AREE PROTETTE – Valutazione di Incidenza Ambientale - Carattere preventivo – MUOS – “Revoca delle revoche” – Erroneità ed icompleteza dei presupposti.
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CONSIGLIO DI STATO – 12 febbraio 2015
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Autorizzazione paesaggistica – Speciale legittimazione delle associazini ambientaliste ex art. 146, c. 12 d.lgs. n. 42/2004 – Appello in caso di mancata partecipazione al giudizio di primo grado – Ratio – Verifica dell’interesse culturale – Vincolo cautelare ex art. 12 d.lgs. n. 42/2004 – Richiesta di autorizzazione - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – PROCESSO AMMINISTRATIVO - Atti dell’autorità politica – Forma – Tweet di un ministro – Atto non impugnabile.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13/01/2015 Sentenza n.952
DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Impianti tecnologici (climatizzatori o condizionatori) - Segnalazione certificata di inizio di attività (S.C.I.A.) - Necessità - Artt. 3, 6, 22, 37 e 44 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181 d.lgs. n. 42/2004 - Fattispecie: installazione condizionatori d'aria in zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Attività edilizia cd. Libera - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione e questioni rilevabili d'ufficio - Art. 609, c.2, cod. proc. Pen..
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TAR LOMBARDIA , Brescia 10 dicembre 2014
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo diretto e indiretto – Differenza – Vincoli alla disponibilità di un bene di proprietà privata – Stretta interpretazione.
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TAR MOLISE 7 novembre 2014
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Zone di interesse archeologico – Provvedimento ricognitivi di perimetrazione – Impossibilità di ricorrere al piano paesaggistico – Ricorso alle norme sul procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico di cui agli artt. 138 e ss. D.lgs n. 42/2004 – Preventivo parere della Regione.
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* DIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Termine di 180 gg. per la conclusione del procedimento – Natura acceleratoria – Titolo abilitativo funzionale alla costruzione e all’esercizio degli impianti – Conferenza di servizi – Verifica di compatibilità paesaggistica – Deroga all’ordinario procedimento di cui agli artt. 159 e 146 d.lgs. n. 42/2004 - Mancata partecipazione di un rappresentante abilitato ad esprimere la posizione della Soprintendenza – Parere reso al di fuori della conferenza – Invalidità - Parere predisposto prima della conferenza – Proposta di parere suscettibile di incondizionata confutazione.
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* DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Rilascio dell’autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Dichiarazione di notevole interesse pubblico - Ricorso al potere cautelare ex art. 150 d.lgs. n. 42/2004 – Limiti.
CORTE COSTITUZIONALE – 16 luglio 2014, n. 199
APPALTI – Regione Sardegna – Art. 6, c. 1, l.r. n. 25/2012 – Affidamento diretto dei servizi pubblici ad organismi a partecipazione mista pubblico/privata – Questione di legittimità costituzionale – Infondatezza - DIRITTO DELL’ENERGIA – Disposizioni di legge in tema di energie rinnovabili – Materia della tutela dell’ambiente – Competenza esclusiva dello Stato – Produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia – Potestà legislativa concorrente – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili – Tutela del paesaggio – Punto di equilibrio – Art. 12 d. lgs. n. 387/2003 Impianti eolici – Art. 8, c. 2 l.r. Sardegna n. 25/2012 – Limiti alla localizzazione – Illegittimità costituzionale - VIA, VAS E AIA – VIA – Discipline relative alla VIA – Materia della tutela dell’ambiente – Competenza legislativa esclusiva statale – CAVE E MINIERE – Art. 18 l.r. Sardegna n. 25/2012 – Proroga automatica dei titoli minerari – Illegittimità costituzionale.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10/07/2014 Sentenza n.30303
BOSCO - Attività di rimboschimento - Terreni boschivi vincolati - Bosco artificiale e bosco naturale - Individuazione e nozione - Artt. 142 lett. g), 146, 147, 149, 159 e 181 del D. Lgs. 42/04 – Art. 2 D. Lgs. n.227/01 - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Terreni boschivi protetti da vincolo - Individuazione - Tutela del paesaggio e nozione di bosco in senso normativo e non naturalistico - Nozione di "territorio coperto da bosco” ai fini del vincolo paesaggistico - Bosco naturale e artificiale - Giurisprudenza - AGRICOLTURA - Tutela del paesaggio e vincolo di rimboschimento – Disciplina applicabile - Art. 2, 6c., D. Lgs. 18/05/2001 n. 227.
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TAR PUGLIA, Lecce 30 giugno 2014
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Sradicamento di macchia mediterranea con impianto di vigneto – Acquisizione al patrimonio comunale in caso di inottemperanza all’ordine di demolizione – Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 – Illegittimità.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 12 Giugno 2014 Sentenza n.24876
DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Manufatto abusivo - Sequestro preventivo e probatorio - Fattispecie - Artt. 3, 44, lett. c), d.p.R. n. 380/2001 - Art. 181 d. lgs. n. 42/2004 - Artt. 349 e 734 cod. pen. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo - Deposito del dispositivo - Termini - Riesame - Effetto caducatorio della misura cautelare - Artt. 124, 128, 309 e 321 c.p.p..
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TAR BASILICATA 7 giugno 2014
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Dissenso manifestato a tutela degli interessi “sensibili” – Effetti – Art. 14 quater L. n. 241/1990 - DIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Costruzione ed esercizio di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili – Autorizzazione unica – Pareri e autorizzazioni altrimenti necessari – Assorbimento - Conferenza di servizi – Partecipazione degli organi del Ministero per i beni e le attività culturali – Linee guida, paragrafo 14.9 – Area di ubicazione dell’impianto contermine ad aree sottoposte a tutela – Richiamo all’art. 152 d.lgs. n. 42/2004 – Fattispecie: beni assoggettati al diverso vincolo culturale di cui alla parte seconda del codice.
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TAR CAMPANIA, Salerno 6 giugno 2014
* VIA, VAS, AIA – AIA – Art. 4, c. 4 lett. c) d.lgs. n. 152/2006 – Nozione e finalità – Modifiche sostanziali – Nozione – Fattispecie - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – AREE PROTETTE – DIRITTO DELL’ENERGIA – Prevalenza riconosciuta alla promozione delle fonti energetiche rinnovabili – Realizzazione di un impianto nell’area di protezione esterna di una riserva naturale – Valutazione già effettuata circa la preminenza dell’interesse alla salvaguardia dell’ambiente.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 16/04/2014 Sentenza n.16687
DIRITTO URBANISTICO - Ristrutturazione edilizia in area sottoposta a vincolo paesaggistico - Cd. super DIA - Preventivo rilascio dell'autorizzazione paesaggistica - Artt. 6, 10, 22 e 44, lett. C), d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181 del D. Lgs. n. 42/2004 e 734 c.p. - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Opere nel sottosuolo in zone sottoposte a vincolo - Realizzazione in difetto di autorizzazione - Reato di cui all'art.181 D.Lgs n.42/2004 - Configurabilità - Opera abusiva - Sequestro preventivo e reati paesaggistici - Il periculum in relazione al reato paesaggistico - Interventi edilizi costituiti in una tettoia di copertura - Preventivo rilascio del permesso di costruire - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione proposto avverso provvedimenti cautelari reali - Nozione di "violazione di legge" - Artt. 325 e 606 cod. proc. pen..
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CORTE DI CASSAZIONE Sez.3^ 25/03/2014 Sentenza n.13989
BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Nozione di bosco - Imboschimento e beni paesaggistici - Fattispecie: piantagione artificiale finalizzata esclusivamente alla produzione della cellulosa - Art. 181 d. Lgs. n. 42/2006 - Art. 2 d.lgs. n. 227/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ordinanze di sequestro preventivo o probatorio - Ricorso per cassazione.
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CONSIGLIO DI STATO 10 marzo 2014
* DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Produzione di energia da fonti rinnovabili – Disciplina legislativa speciale – Principi di semplificazione e concentrazione – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Modulo procedimentale ordinario – Conferenza di servizi – Rinvio alla L. n. 241/1990 – Dissenso espresso da amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico territoriale, del patrimonio storico artistico – Superamento del dissenso – Deliberazione del Consiglio dei Ministri – Sostanziale pretermissione delle prerogative delle amministrazioni preposte alla tutela paesaggistica e ambientale – Nullità dell’autorizzazione – Effetto devolutivo di cui all’art. 14 quater L. n. 241/1990 – Dissenso irrituale – Principio di leale collaborazione – Convocazione di un’altra riunione della conferenza di servizi – Impianto eolico – Opere infrastrutturali di grande impatto visivo – Paesaggio – Lata accezione – Linee guida nazionali di cui al D.M. 10/09/2010 – Aree contermini a quelle espressamente vincolate.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 27/02/2014 Sentenza n.9607
BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Beni tutelati - Elenchi compilati ai sensi della L. n.1497\39 – Effetti - Tutela dei beni paesistici - Riduzione in pristino - Rapporto diretto del soggetto condannato - Legale rappresentante della società proprietaria del bene - Artt. 136, 142, 146 e 181, d.lgs. n. 42 del 2004 – D. M. 15/04/1958 - DIRITTO URBANISTICO - Piano di recupero - Efficacia giuridica - Difformità degli interventi realizzati - Effetti - Artt. 31, 32 e 44, c.1, lett.b) e c), d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Falsità ideologica in certificati - Fattispecie: richiesta del permesso di costruire.
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CONSIGLIO DI STATO 28 gennaio 2014
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 21, c. 4, d.lgs. n. 42/2004 – Opere in aderenza o in appoggio al manufatto vincolato – Autorizzazione della Soprintendenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 27/01/2014 Sentenza n.3655
BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Interventi in parziale difformità dall'autorizzazione paesaggistica - Configurabilità del reato ex artt. 150, 151 e 181 d.lgs. n.42/2004 - Natura formale di reato di pericolo - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Motivi di appello ed effetto devolutivo - Compiti e obblighi del giudice dell'appello - Misure cautelari reali - Ricorso per cassazione - Art. 325, comma 1 cod. proc. pen..
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15 Gennaio 2014 Sentenza n.1484
BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Realizzazione di interventi edilizi - Sequestro preventivo per reati paesaggistici - Requisito dell'attualità del pericolo - Condotte inidonee a compromettere i valori del paesaggio - Attualità del pericolo anche in astratto – Effetti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro ipotesi criminosa già perfezionatasi - Requisiti della concretezza e dell'attualità - Art. 181 c.1 bis, D. Lgs. n. 42/2004 - Art. 44, d.P.R. n. 380/2001 - Art. 321 c.p.p..
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15 Gennaio 2014 Sentenza n.1486
BENI CULTURALI E AMBIENTALI - AREE PROTETTE - DIRITTO URBANISTICO - Interventi edilizi eseguiti su immobili - Area vincolata - Totale difformità dal permesso - Delitto paesaggistico - Configurabilità - Area vincolata - Reati urbanistici - Concessione in sanatoria - Effetti - Autorizzazione paesaggistica in sanatoria - Esclusione - Autonomia della valutazione dell'A.G. penale - Artt. 32, 34, c.2-ter e art. 44, lett. C), d.P.R. n. 380/2001 - Artt. 136, 142, lett. F), 167, cc.4 e 5, e 181, c.1-bis, d. Lgs. n. 42/2004.
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CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA – 15 gennaio 2014, n. 4
BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Conservazione di una specifica coltura tipica del territorio – Valenza paesaggistica – Piano urbanistico – Violazione della normativa regionale a tutela delle colture specializzate – Censura proposta da un’associazione ambientalista – Ammissibilità – Concetto di coltura specializzata – Sicilia – Coltivazione di agrumi – Specifiche caratteristiche quali-qauntitative - AREE PROTETTE – Variante ad un piano urbanistico non direttamente connessa alla gestione del sito – Effettuazione di una preventiva valutazione di incidenza – Piani urbanistici e varianti a contenuto generale posti all’esterno di un sito della Rete Natura 2000 – Probabilità di un’incidenza significativa – Distanza dell’area oggetto dell’intervento dai siti della Reta Natura 2000 – Esclusione della probabilità di qualunque incidenza significativa – Inconfigurabilità – Effettuazione caso per caso – Variante ad un piano urbanistico - Valutazione di incidenza – Mancanza – Successiva effettuazione sui piani attuativi della variante – Effetto sanante – Esclusione – Art. 5 del D.P.R. n. 357/1997 – Orientamento eurounitario – Distinzione tra piano e intervento - Inconfigurabilità (Si ringrazia l'avv. Nicola Giudice per la segnalazione)
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TAR MARCHE 9 gennaio 2014
* VIA, VAS E AIA – VIA – Nozione – Comparazione tra il sacrificio ambientale e l’utilità socio-economica – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Assunzione della decisione – Criterio delle posizioni prevalenti – Disciplina del superamento del dissenso manifestato da un’amministrazione preposta alla tutela di interessi sensibili – Rimessione alla deliberazione del Consiglio dei Ministri – Presupposto – Espressione di posizioni prevalenti favorevoli alla realizzazione dell’intervento.
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TAR FRIULI VENEZIA GIULIA 18 novembre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Pannelli fotovoltaici - Conferenza di servizi - Soprintendenza – Parere illegittimo – Ricorso alla disciplina di cui all’art. 14 quater L. n. 241/1990 - Impianti fotovoltaici – Dimostrazione della disponibilità delle aree – Necessità – Esclusione – Art. 65 d.l. n. 1/2012.
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TAR LOMBARDIA, Brescia 13 novembre 2013
* AREE PROTETTE – DIRITTO DELL’ENERGIA – Reti elettriche – Obbligo di interramento – Mancata previsione di possibili soluzioni alternative – Sproporzione rispetto all’interesse pubblico perseguito.
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TAR VENETO 13 novembre 2013
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Richiesta di permesso di costruire – Legittimazione – Usufrutto – Idoneità - Titolo di disponibilità – Amministrazione – Verifica – Limiti – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Volumi tecnici – Autorizzazione paesaggistica in sanatoria – Art. 167, c. 4, lett. a) d.lgs.n. 42/2004.
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* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Provvedimenti negativi in materia di nulla osta – Motivazione – Fattispecie.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3° 13/11/2013 Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - Valutazione unitaria dell'intervento edilizio - Necessità - Valutazione autonoma e separata delle pertinenze - Esclusione – BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Fattispecie: opere di ristrutturazione e trasformazione edilizia con modificazioni della sagoma di immobili sottoposti a vincoli - Artt. 10, 22, 31 e 44, c.1, lett. c), d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181 d.lgs. n. 42/2004.
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TAR TOSCANA 12 novembre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Obblighi di protezione e conservazione – Violazione - Sanzione ex art. 160, c. 4, d.lgs. n. 42/2004 – Determinazione della somma – Mancata accettazione – Costituzione della commissione di cui al comma 5 – Necessità.
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TAR CAMPANIA, Salerno 11 novembre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Fondo ad uso civico – Realizzazione di impianti di energia elettrica da FER - Mutamento di destinazione uso – Assentibilità – Esclusione – Impianto eolico – Giudizio di incidenza paesaggistica – Mutazione della percezione visiva del paesaggio.
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TAR ABRUZZO, Pescara 5 novembre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Volumi irrilevanti urbanisticamente – Normativa paesaggistica – Inferiore rischio di lesione al bene paesaggistico.
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TAR LIGURIA 30 ottobre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 146, c. 6 d.lgs. n. 42/2004 – Differenziazione tra le attività di tutela paesaggistica ed esercizio di funzioni amministrative in materia urbanistico-edilizia – Norma programmatoria – Automatica condizione di incompatibilità – Esclusione – fattispecie: autorizzazione paesaggistica rilasciata dal medesimo soggetto che aveva sottoscritto il permesso di costruire.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/10/2013 Sentenza n.44189
DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire in sanatoria con effetti temporanei o parziali - Illegittimità - Doppia conformità agli strumenti urbanistici - Artt. 3, 36, 44 e 45, lett. c), d.p.r. n. 380/2001 - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Condono ambientale - Valutazione ex post - Interventi minori - L. n. 308/2004 - Artt. 142 e 181, c.1 d.lgs. n.42/2004 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Provvedimento di compatibilità ambientale - Emissione da parte della P.A. - Effetti - Reati paesaggistici - Condono ambientale - Rilascio del provvedimento di compatibilità paesaggistica - Effetti - Nozione di “superficie utile” - Compromissione ambientale - Reato di pericolo.
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TAR VENETO 10 ottobre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO DELL'ENERGIA – Impianto fotovoltaico sulla sommità di un edificiio – Diniego del nulla osta – Presupposti.
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TRIBUNALE DI PALERMO Sez. GIP Ordinanza dell’8 ottobre 2013
BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Complesso monumentale lasciato in stato di abbandono – DIRITTO URBANISTICO - Degrado di monumenti per mancanza di manutenzione ordinaria - Responsabilità degli enti pubblici - Configurabilità - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Omissione d'atti d'ufficio - Responsabilità del sindaco e dei dirigente - Totale omissione di vigilanza - Inerzia degli Enti preposti in concorso - Caratteri dell'acquiescenza - RIFIUTI - Fattispecie: violazioni in area sottoposta a specifici vincoli e Ordinanza di rigetto di istanza di archiviazione - Artt. 169 e 181 c.1 e 1 bis D.lg. n.42/2004 - Artt. 838 c.c., Artt. 328, 677 e 733 c.p. - Art. 6 DL n.172/2008 - Art. 9 Cost. - Art. 44 dpr n. 380/01.
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TAR SICILIA, Catania, Sez. 2^ - 2 ottobre 2013, n. 2392
ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Riconoscimento alle articolazioni territoriali di associazioni nazionali – Presupposti - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo archeologico indiretto – Area interessata dal vincolo diretto – Progressivo interessamento dell’espansione urbana – Conseguenze – Notifiche di cui all’art. 128, c. 2 d.lgs. n. 42/2004 – Elementi di fatto sopravvenuti – Modifica del vincolo – Competenza – Prescrizioni di tutela indiretta – Immediata precettività – Piano paesaggistico – Finalità – VIA, VAS E AIA - Piano Paesaggistico – Piano urbanistico–territoriale – Sottoposizione a VAS – Differenza - Piano paesaggistico – Adozione – Comuni – Partecipazione alla fase di adozione – Natura istruttoria (Si ringraziano per la segnalzione gli avvocati Corrado Giuliano e Nicola Giudice)
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23 Settembre 2013
* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Intervento edilizio su area paesaggisticamente vincolata - Interventi di minima entità e concetto di lieve entità – Criterio applicabile - esecutore dei lavori – Direttore dei lavori - Elaborazione giurisprudenziale – Tutela dei beni paesistici - Portata scriminante dell'accertamento (postumo) – Limiti - Nozione di variazione essenziale - Reato contemplato nell'art. 181 del D. L.vo 42/04 – Natura di reato formale di pericolo astratto – Elementi per la configurabilità - Uso diverso da quello di destinazione - Unica deroga alla sanzionabilità penale - Interventi inidonei a porre in pericolo il bene tutelato - Cd. "varianti leggere o minori", "varianti in senso proprio" e "varianti essenziali" – Differenza, effetti e disciplina - Significato di "superficie utile" - Cd. "sanatoria ambientale" - Artt. 3, 32 e 44 D.P.R. n. 380/01 - Artt. 167 e 181 D. L.vo n.42/04.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20 Settembre 2013 Ordinanza n. 38947
DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Opere abusive - Estinzione dei reati per prescrizione - Ordine giudiziale di demolizione dell'opera - Effetti - Integrale attuazione - Fattispecie.
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TAR LAZIO, Roma 18 settembre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – VIA, VAS E AIA – Procedura di VIA – Parere della Soprintendenza – Natura vincolante – Immediata impugnabilità – DIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 12, c. 4 d.lgs. n. 387/2003 – Modifiche apportate dal d.lgs. n. 28/2001 – Distinzione tra autorizzazione unica e VIA.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3° 17/09/2013 Sentenza n.38004
DIRITTO URBANISTICO - Nozione di veranda in senso tecnico-giuridico - Esigenze temporanee e contingenti con successiva rimozione – Orientamento conforme giurisprudenziale penale e amministrativo - Artt. 3, 36 e 44, lett. c), d.P.R. n. 380/2001 - Art. 184 d.Lgs. n. 42/2004 - Nozione di "pertinenza urbanistica" - Peculiarità - Rapporto di subordinazione e di servizio con una costruzione preesistente - C.d. strumentalità funzionale - Fattispecie: ampliamento di un edificio - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Rilascio del permesso di costruire in sanatoria - Attività vincolata della P.A. - Reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche - Declaratoria di estinzione - Giudice penale potere-dovere di verifica della legittimità - Effetti - Inesistenza dei presupposti di fatto e di diritto dell'estinzione del reato - art. 36 e 45 T.U.E. n. 380/2001 - Art. 5 L. 20.3.1865, n. 2248, all. E) - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazione paesaggistica - Successiva alla realizzazione dei lavori - Interventi minori - Valutazione postuma - Artt. 146, 167 e 181 d.Lgs. n. 42/2004 - Art. unico c. 36 L. n. 308/2004.
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TRIBUNALE DI AGRIGENTO, 1^ SEZIONE PENALE – 16 settembre 2013, n. 432
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Artt. 3 e 10 d.P.R. n. 380/2001 – Modificazioni permanenti del suolo – Regime autorizzatorio – Realizzazione di opere di spianamento – Intervento di trasformazione del territorio – Realizzazione da parte di un ente pubblico – Obbligo di conformazione alle disposizioni urbanistiche – Delibera del consiglio o della giunta comunale - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo paesaggistico – Opere che debbano essere realizzate da un ente pubblico – Autorizzazione paesaggistica – Conferenza di servizi - AREE PROTETTE – SIC e ZPS – Valutazione di incidenza – Disciplina – Regione Siciliana – L.r. n. 13/2007 - Competenze – Fattispecie - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 181 d.lgs. n. 42/2004 – Reato di pericolo astratto – Mancanza di danno attuale e concreto – Realizzazione di spazi destinati alla sosta di autovetture - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Abuso d’ufficio – Illegittimo esercizio del potere di emettere ordinanze con tingibili e urgenti - ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Esercizio dell’azione civile risarcitoria – Costituzione di parte civile – Danno risarcibile – Individuazione (Si ringraziano gli avv.ti Nicola Giudice e Daniela Ciancimino per la segnalazione)
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TAR MOLISE 13 settembre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Conferenza di servizi indetta per l’esame dell’istanza di autorizzazione unica – Mancata partecipazione della Soprintendenza – Esercizio del potere di verifica di compatibilità al di fuori della conferenza – Preclusione – Eventuale parere predisposto prima della conferenza – Proposta di parere.
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TAR VENETO 13 settembre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Pannelli fotovoltaici installati sulla copertura – Soprintendenza –Autorizzazione paesaggistica – Diniego – Effettiva dimostrazione dell’incompatibilità paesaggistica – Necessità.
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TAR CAMPANIA, Napoli 13 settembre 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 45 d.lgs. n. 42/2004 – Beni immobili di interesse culturale particolarmente importante - Distanze, misure e altre norme dirette ad evitare pericoli alla loro integrità – Limitazione al diritto di proprietà – Inedificabilità assoluta.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/07/2013 Sentenza n.32807
BENI CULTURALI E AMBIENTALI - BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA - Nozione onnicomprensiva di area boscata - Nozione di bosco o territorio boschivo - Giurisprudenza - Art. 181, c.1, d.lgs. n. 42/2004 - Art. 734 c.p. - DIRITTO URBANISTICO – INCENDI BOSCHIVI – Strumenti urbanistici vigenti prima dell'incendio - Concetto di prevedibilità Art. 4, c.173, L. n.350/2003 – L. n. 353/2000 Legge quadro in materia di incendi boschivi - Art. 44, c.1, lett.c), d.p.r. n. 380/2001.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9 Luglio 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Beni d'interesse artistico, storico o archeologico - Appartenenza allo Stato - Accertamento dell'interesse culturale oggettivo - Artt. 2, 10, 13, 91 e 176 d.lgs n.42/04.
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TAR PUGLIA, Bari 3 luglio 2013
* DIRITTO DELL'ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Fonti di energia rinnovabili – Tutela del paesaggio – Bilanciamento.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 19 giugno 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorizzazione unica - Impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili - Conformità edilizia e paesaggistica – Necessità - Artt. 146, 159 e 181 d. Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Realizzazione di un’opera, di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a struttura metallica - Disciplina applicabile – Nozione di opere in conglomerato cementizio armato normale - L. n. 1086/1971 - Artt.36, 44, 53, 64, c.1,71 e 75 d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro - Impugnazioni aventi ad oggetto le misure cautelari reale - Ricorribilità per sola violazione di legge - Limiti cognitivi del tribunale del riesame - Artt. 111 Cost., 606, lett. b), c), e 325 c.p.p..
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CORTE COSTITUZIONALE – 13 giugno 2013, n. 139
BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO VENATORIO – Appostamenti per la caccia al colombaccio – Art. 1, c. 3 l.r. Veneto n. 25/2012 – Sottrazione al regime dell’autorizzazione paesaggistica – Illegittimità costituzionale - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – DIRITTO VENATORIO – Appostamenti fissi – Art. 2, c. 1 l.r. Veneto n. 25/2012 – Esenzione dal titolo abilitativo edilizio – Illegittimità costituzionale - Art. 6 d.P.R. n. 380/2001 – Attività edilizia libera – Regioni a statuto ordinario – Estensione della disciplina a interventi edilizi ulteriori – Limiti – Appostamenti fissi per la caccia – Assimilabilità alle serre mobili stagionali – Esclusione.
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CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ - 10 giugno 2013, n. 3205
DIRITTO DELL’ENERGIA – Elettrodotti facenti parte della rete nazionale di trasporto dell’energia – Art. 1 sexies d.l. n. 239/2003 e ss.mm. – Competenza dello Stato – Autorizzazione unica alla realizzazione e all’esercizio – Accertamento della conformità ai piani urbanistici – Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Procedimento unico – Parere degli enti locali nel cui territorio ricadono le opere – Natura - Intesa con le regioni interessate – Istruttoria – Limiti – INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – L. n. 36/2001 – L. n. 290/2003 – Norme regionali difformi – Implicita abrogazione – Elettrodotti - Definizione dei tracciati – Competenze regionali e statali – Artt. 4 e 8 L. n. 36/2001 - VIA, VAS E AIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Elettrodotti – Procedimento autorizzatorio – Determinazione ministeriale con cui si evidenzia l’opportunità di considerare l’opzione cavo interrato a tutela del paesaggio – Successiva opposta determinazione – Assenza di idonea motivazione – Illegittimità – Procedura di VIA statale – Parere regionale – Svolgimento dell’inchiesta pubblica – Art. 18 l.r. Veneto n. 10/1999 – Art. 24, c. 6 d.lgs. n. 152/2006 – Facoltà (Si ringrazia l'avv. Matteo Ceruti per la segnalaazione)
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TAR UMBRIA 5 giugno 2013
* DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Interesse paesaggistico – Rilevanza – Principio fondamentale della Costituzione – Impianti di produzione di energia da FER - Semplificazione procedimentale – Motivato dissenso espresso dall’ente preposto alla tutela dell’interesse paesaggistico - Effetti.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 5 Giugno 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Reati paesaggistici - Opera abusiva ultimata o meno - Sequestro preventivo - Art. 181, c.1-bis, d.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Reati urbanistici - Sequestro preventivo di cosa pertinente al reato – Presupposti e limiti – Disciplina generale - Artt. 44, lett. c), 93 e 95 del T.U. n. 380/2001.
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TAR LOMBARDIA, Brescia 24 maggio 2013
* DIRITTO DELL'ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Pannelli solari – Aspetti paesistici ed energetici.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13/05/2013 Sentenza n.
* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Lavori abusivi - Responsabilità del muratore o operaio - Presupposti - Concorso di persona ex art. 110 cod. pen. - Fattispecie - Vincolo paesaggistico - Assenza autorizzazione e difformità al permesso di costruire - Elemento soggettivo - Artt. 3, 1° c., lett. d) e 44, lett. c), d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181 d.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Volumetria e sagoma - Interventi di ristrutturazione - Demolizione e ricostruzione - Nozione di "ristrutturazione edilizia" - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio di correlazione fra imputazione contestata e sentenza - Diritto alla difesa - Attenuanti generiche - Concessione o diniego - Motivazione - Limiti.
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TAR LIGURIA 30 aprile 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Beni appartenenti a privati – Dichiarazione di interesse culturale – Artt. 10 e 13 d.lgs. n. 42/2004 – Grado “particolarmente importante” di interesse artistico – Motivazione.
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* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Tutela del paesaggio – Esercizio del potere sanzionatorio – Prescrizione o decadenza – Inconfigurabilità.
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* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Procedimento di accertamento della compatibilità paesaggistica – Legittimazione a richiedere il relativo titolo – Applicabilità dei principi elaborati in materia edilizia.
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CONSIGLIO DI STATO 24 aprile 2013
* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Piano regolatore generale – Art. 1 L. n. 1187/1968 – Indicazione di vincoli a carattere storico, ambientale e paesistico – Distinzione tra forme di tutela previste dalla legislazione di settore e le scelte pianificatorie – Previsioni vincolistiche incidenti su singoli edifici.
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TAR UMBRIA 10 aprile 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Potere di prelazione – Omessa denunzia del negozio traslativo – Effetti – Atto di esercizio – Competenza consiliare – Art. 62 d.lgs. n. 42/2004 – Rispetto del termine – Procedimento di notificazione – Consegna all'agente incaricato – Sufficienza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9 Aprile 2013
* DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Realizzazione di strade o piste in zona vincolata - Permesso di costruire - Necessità Autorizzazione dell'ente preposto alla tutela del vincolo - Necessità - Artt. 3, 36, 44, lett. c) e 45 d.P.R. 380/01 e 181 c.1, d.lgs. 42/2004 - Art. 6 L.R. Sicilia n. 37/1985 - Recupero e sanatoria delle opere abusive - Verifica di conformità dell'intervento - C.d. doppia conformità - Comportamenti taciti della p.a. – Ininfluenza - Rilascio del permesso in sanatoria – Effetti – Disciplina paesaggistica - Nozione di «superficie utile» - Sanatoria speciale - Limiti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Concessione del beneficio della sospensione condizionale - Valutazione da parte del giudice di merito - Art. 133 cod. pen..
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9\04\2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - AGRICOLTURA E ZOOTECNIA - Area sottoposta a vincolo paesaggistico - Livellamento di un terreno con estirpazione della vegetazione - Reato di cui all'art. 181, d.lgs. n. 42/2004 - Natura di reato formale e di pericolo - DIRITTO URBANISTICO - Sospensione condizionale subordinata al ripristino dell'area - Fattispecie - Art. 44, lett. c) D.P.R. n. 380/01 - Artt. 167 e 181 Decreto Legislativo n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Concessione delle attenuanti generiche - Sospensione condizionale della pena e principio del divieto di «reformatio in peius» - Onere motivazionale - Limiti.
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TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 1^ - 5 aprile 2013, n. 764
DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Costruzione ed esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica da FER - Parere paesaggistico – Necessità – Art. 12, c. 3 d.lgs. n. 387/2003 - Corretto inserimento degli impianti nell’ambiente – Concreti fattori di rischio ambientale - PUTT della Regione Puglia – Rapporto con gli strumenti di pianificazione propri degli enti territoriali – Norme degli strumenti di pianificazione più restrittive rispetto alle previsioni del PUTT – Prevalenza – Procedura di variante al PUTT – Necessità – Esclusione – VIA, VAS E AIA – VAS – Art. 11 d.lgs. n. 152/2006 – Rilevanza – fase di approvazione del piano (Si ringrazia il dott. Claudio Marinazzo per la segnalazione)
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 5/04/2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Uso di immobile realizzato in violazione di vincoli - Art. 181 D.L.vo n.42/2004 - Art. 734 c.p. - DIRITTO URBANISTICO - Immobile abusivo - Ordine di demolizione - Cessione a terzi - Esecuzione di un sequestro - Art. 44 lett.c) DPR n.380/01 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Opera abusiva ultimata - Sequestro preventivo – Presupposti - Art.321 c.p.p..
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CONSIGLIO DI STATO 29 marzo 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA - Art. 142 d.lgs. n. 42/2004 – Art. 2, cc. 2 e 6 d.lgs. n. 227/2001 – Nozione di bosco – Elementi – Fattispecie.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 22/03/2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Zone paesaggistiche e pregiudizio per l'ambiente - Natura di reato di pericolo - Condotte penalmente - Art. 181 d.lgs. n.42/2004 - Modificazione dell'assetto del territorio - Assenza dell'autorizzazione - Effetti - Principio di offensività - Pericolo per il bene protetto - Art. 146 d.Lgs. n. 42/2004 - Questione di illegittimità costituzionale - Artt. 142, 181 c.1-ter d.lgs. n.42/2004 - Infondatezza - Artt. 3, 25 27, 42 e 97 Costituzione.
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TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna 21 marzo 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Montagne – Tutela ex art. 142 d.lgs. n. 42/2004 – Quota altimetrica superiore a 1200 mt s.l.m. – Estensione della tutela – Visuale –Fattispecie: aerogeneratori con base a livello inferiore ai 1200 mt, ma con sviluppo in altezza a quota superiore.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13/03/2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Immobili sottoposti a tutela storico-artistica o paesaggistica-ambientale - Preventivo rilascio del parere o dell’autorizzazione - Tolleranza misure progettuali e reato paesaggistico - Art. 181 D. Lgs n. 42/2004 - Artt. 22 e 34 DPR n. 380/2001 - DIRITTO DELL'ENERGIA - Installazione di impianti fotovoltaici in zone sottoposte a vincolo - Autorizzazione preventiva - Necessità - Art.12, c.5 D. Lgs n. 387/2003, come modif. dall'art. 2, c.158 L. n. 244/2007.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 5 Marzo 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Vincoli paesaggistici - Manufatto abusivo - Demolizione spontanea e rimessione in pristino - Estinzione del reato edilizio - Esclusione - Valutazione ai fini della determinazione della pena - Estinzione della contravvenzione paesaggistica - Art. 181, c.1 quinquies, D. L.vo n. 42/2004 - Artt. 44, 71, 72, 94 e 95 D.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Inammissibilità del ricorso – Effetti – Rilievo di cause di non punibilità - Preclusione.
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CONSIGLIO DI STATO 4 marzo 2013
* INQUINAMENTO ATMOSFERICO – AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Regolamento comunale per l’utilizzo dei prodotti fitosanitari – Coltivazioni intensive – Obbligo di rispettare una fascia di rispetto di 50 metri e di installare idonee barriere vegetali – Principio di precauzione – Canoni di ragionevolezza e proporzionalità - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Divieto di utilizzo di pali di cemento o metallo – Finalità estetico-percettive – Estraneità.
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TAR UMBRIA 28 febbraio 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Realizzazione di un’opera in assenza di autorizzazione paesaggistica – Indennità ex art. 167 d.lgs. n. 42/2004 – Violazione formale – Sanzione commisurata al profitto – Obbligo motivazionale - Insussistenza.
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TAR MOLISE 15 febbraio 2013
* DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Parere del Soprintendente predisposto prima della conferenza di servizi – Validità – Condizioni.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 8 Febbraio 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - AREA PROTETTA - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Ripristino dei luoghi senza intervento umano per decorso del tempo - Natura del reato paesaggistico - Configurabilità - Artt. 110 cod. pen., 181 c. 1 d.lgs. n. 42/2004 Artt. 32 e 44, c. 1, lett. c) d.P.R. n.380/01.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 28/01/2013
* DIRITTO URBANISTICO - Realizzazione di case mobili - Lottizzazione abusiva - Configurabilità - Presupposti - Area sottoposta a vincolo – Prefabbricato non infisso né incorporato al suolo mediante fondazioni - Nozione di costruzione edilizia - Permesso di costruire - Materiali impiegati – Irrilevanza - Alterazione permanente dello stato dei luoghi - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Distruzione o l'alterazione delle bellezze protette - Elementi per la configurabilità del reato - Art. 734 cod. pen. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Condotte penalmente previste dal legislatore statale - Cause di giustificazione o di estinzione dei reati introdotte dalle Regioni - Esclusione - C.d. "norme penali in bianco" - Limiti - Fattispecie - Artt.3, c.1 - lett. e.5) e 10,44, lett. c), d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181, c.1 e 1bis D.Lgs, n. 42/2004 - Art 734 c.p..
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TAR LAZIO, Roma 19 gennaio 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo archeologico diretto e indiretto – Nozione – Interesse archeologico o storico-artistico – Discrezionalità tecnica e amministrativa – Limiti al sindacato giurisdizionale – Imposizione del vincolo archeologico – Rinvenimento dei reperti – Necessità – Esclusione – Ragionevole previsione di esistenza di reperti non ancora portati alla luce.
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TAR PUGLIA, Bari 11 gennaio 2013
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 167, c. 4 d.lgs. n. 42/2004 – Volumi tecnici – Suscettibilità di accertamento della compatibilità paesaggistica.
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TRIBUNALE CHIETI Ordinanza del 18 dicembre 2012
DIRITTO DELL'ENERGIA - DIRITTO URBANISTICO - Impianti fotovoltaici - Procedura autorizzatoria semplificata - Limiti - C.d. effetto cumulo - Art. 134 c. 1 lett. a) d.l.vo n.42/04 - Artt. 20 e ss. del d.lgs. n. 152/06 - Art. 2 c. 2 e 6 D. L.vo n.227/01 - BOSCHI E FORESTE – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - VIA - Area boschiva e vincolo dell'area – Nozione di Bosco - Art. 6 c.6 D.L.vo 227/2001.
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TAR PIEMONTE 11 dicembre 2012
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Volumi interrati – Volumi irrilevanti secondo le norme edilizie – Rilevanza ai fini della tutela paesaggistica – Fondamento – Domanda di concessione in sanatoria – Presenza di altre costruzioni asseritamente omogenee a quella da assentire – Disparità di trattamento – Configurabilità – Esclusione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10 Dicembre 2012
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Aree o immobili soggetti a vincoli paesaggistici - Rimessione in pristino spontaneo da parte del trasgressore - Estinzione reato paesaggistico - Limiti - Reati di cui all'art. 181 d.Lgs. n.42/2004.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 7/12/2012 Sentenza n.47646
BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Mancanza di autorizzazione paesaggistica - Natura del delitto paesaggistico - Reato di pericolo – Fattispecie - Artt. 149 lett. b) e 181 D. Lgs. n. 42/2004 - Reato paesaggistico - Norme urbanistiche e paesaggistiche - Effetti e differenze - DIRITTO URBANISTICO - Sanatoria - Limiti - C.d. sanatoria "giurisprudenziale" o "impropria" - Estinzione del reato urbanistico - Esclusione - Artt. 3, 36, 44 lett. c), 45 Dpr n. 380/2001 - Pertinenza urbanistica - Caratteristiche del manufatto pertinenziale - Natura pertinenziale di un manufatto - Oggettiva compresenza dei requisiti - Necessità - Diniego di sanatoria - Ricorso al giudice amministrativo - Sospensione dell'azione penale - Esclusione - Giudice penale - Poteri - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Inammissibilità originaria del ricorso - Prescrizione maturata successivamente alla sentenza di merito - Dichiarazione a norma dell'art. 129 c.p.p. – Preclusione.
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CONSIGLIO DI STATO 4 dicembre 2012
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 146 d.lgs. n. 42/2004 – Autorizzazione paesaggistica – Termine quinquennale di efficacia – Ratio – Applicabilità alle domande di condono edilizio – Esclusione – Ragioni.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23 Novembre 2012
* DIRITTO URBANISTICO - Aumento del c.d. «carico urbanistico» - Nozione di “organismo edilizio” - Nozione di “difformità totale” – C.d. autonoma utilizzabilità - Art. 44 lett. b) d.P.R. n.380/01 - Titoli abilitativi edilizi - Elusione - Suddivisione dell'attività edificatoria finale - Configurabilità del reato – Presupposti - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Tutela paesaggistica - Modifica dell’originario assetto del territorio sottoposto a vincolo - Reato formale e di pericolo - Configurabilità - Art. 181 d.lgs. n. 42/2004.
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* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Tutela del bene culturale - Notifica dell'atto di dichiarazione – Natura, funzione, effetti - Patrimonio storico-artistico-ambientale - Bene giuridico protetto dalle disposizioni - Beni dichiarati e Beni reali - Artt. 2, 10, 11, 21, 30, co. 3, 32, 59 e 173, lett. b) co. 2 lett. c), d.Lvo 42/04.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 16 Novembre 2012
* DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione materiale abusiva - Realizzazione impianto industriale e di altri manufatti - Configurabilità - Presupposti - Terreni abusivamente lottizzati - Confisca obbligatoria - Natura di sanzione amministrativa - AREE PROTETTE - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Violazioni edilizie e paesaggistiche - Natura permanente - Sequestro cessazione della commissione dei reati - RIFIUTI - Attività produttiva di fertilizzanti biologici e trasformazione di prodotti agricoli in compost - Autorizzazioni - Modifiche apportate in corso d'opera - Effetti - Fattispecie: opificio per la produzione di fertilizzanti biologici e trasformazione di prodotti agricoli in compost - Art. 142 lett. G e F, 143, 146 e 181 D. Lgs n. 42/2004 - Artt. 30 e 6 c.3 L n. 394/1991 - Artt. 30 e 44 DPR n. 380/2001 - Art. 734 c.p. - Art. 208 D. Lgs n. 152/2006.
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TAR MOLISE 26 ottobre 2012
* DIRITTO DELL’ENERGIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Conferenza di servizi – Mancata partecipazione degli organi periferici del MIBAC – Successivo esercizio del potere di verifica di compatibilità dell’opera con il vincolo paesaggistico – Preclusione - Ricorso al potere cautelare ex art. 150 d.lgs. n. 42/2004 – Presupposti - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Parere reso al di fuori della conferenza di servizi – Conseguenze – Obbligo di rimessione al Consiglio dei Ministri ex art. 14 quater L. n. 241/1990 – Inconfigurabilità – Difetto di attribuzione – Amministarzione sostanziale – Coinvolgimento di organizzazioni differenziate – “Sistema unitario” – Incompetenza relativa.
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CONSIGLIO DI STATO 23 ottobre 2012
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – BOSCO E MACCHIA MEDITERRANEA – Legislazione paesaggistica - Nozione di territorio coperto da bosco – Aree limitrofe – Costruzione in area sottoposta a vincolo paesistico e forestale – Duplice autorizzazione – Tutela del bosco – Sanzione ripristinatoria – Danno ambientale – Rilevanza – Esclusione.
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TAR TOSCANA - 16 ottobre 2012
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Area di interesse archeologico – Recessività dell’interesse privato - P.A. – Comparazione dell’interesse privato proprietario con l’interesse pubblicistico volto alla tutela dei beni – Necessità – Esclusione.
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CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA – 27 settembre 2012, n. 811
LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Associazioni locali – Legittimazione ad impugnare atti incidenti sull’ambiente – Riconoscimento caso per caso – Presupposti - VIA, VAS E AIA – VAS e VIA – Differenze – Differimento della VAS alla fase programmatoria attuativa – Illegittimità – BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Piano paesistico - Assoggettabilità a VAS – Esclusione – Piano paesaggistico – Rapporto con gli atti di pianificazione ad incidenza territoriale – Assenza di contenuti urbanistici – Impatti sull’ambiente – Incofigurabilità – Assoggettabilità a VAS – Esclusione – Piano paesaggistico – Adozione – Regione siciliana – Competenza – Individuazione - Art. 144 d.lgs. n. 42/2004 – Regione siciliana – Procedimento di pianificazione – Disciplina regionale – Partecipazione, informazione e comunicazione. (SI ringraziano gli avv.ti avv. Nicola Giudice e Alessandra Mari per la segnalazione)
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26 Settembre 2012
* VALUTAZIONE IMPATTO AMBIENTALE - Nozione di V.i.a. nell’accezione più ampia - Strumento di tutela e procedure di V.a.s. e di V.i.a - Procedura di valutazione di impatto ambientale – Fasi, Valutazioni, Motivazioni e Garanzie - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Artt. 163-181 del d.lgs. n.42/2004 – Artt. 1, 2, 19 e ss. D.lgs. n.152/2006 - Art.734 cod. pen..
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CONSIGLIO DI STATO 24 settembre 2012
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Autorizzazione paesaggistica in sanatoria – Divieto – Art. 146 d.lgs. n. 42/2004 – Ratio – Classificazione dei volumi edilizi rilevante sul piano urbanistico - Rilevanza sotto il profilo paesaggistico – Esclusione – Parere della sovrintendenza – Natura vincolante – Silenzio assenso o inerzia devolutiva – Operatività – Esclusione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20 settembre 2012
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico – Realizzazione di lavori edilizi - Assenza di autorizzazione - Configurabilità dell'illecito - Applicazione principio di offensività - Reato di pericolo - Art. 181 d.Lgs. n. 42/2004 - Artt. 13 e 20 legge n. 394/1991 - DIRITTO URBANISTICO - Interventi di restauro e risanamento conservativo – Natura e finalità - Natura “precaria” di un manufatto - Esenzione dal permesso di costruire – Presupposti - Nozione di pertinenza urbanistica - Elementi - Relazione "di servizio" con la costruzione preesistente - Necessità - Artt. 3 c.1, 44, lett. c), 93 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di legittimità - Ricostruzione fattuale e rilettura del quadro probatorio - Riesame nel merito della sentenza impugnata - Esclusione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ - 19 settembre 2012
* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Art. 734 c.p. (distruzione o deturpamento di bellezze naturali) – Reato di danno - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Reato continuato – Unicità del disegno criminoso – Determinazioni volitive risalenti ad un’unica deliberazione di fondo.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31 agosto 2012
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico e abuso edilizio - Proprietario dell'area - Responsabilità - Configurabilità e limiti - DIRITTO URBANISTICO - Abusivismo edilizio - Concorso del proprietario non committente - Presupposti - Giurisprudenza - Art. 44 lettere C) d.p.r. n.380/01 - Art. 181 d.L.vo n.42/04 - Art. 40 c.p. - Art. 41, c.2, Cost..
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* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Abusivismo in area sottoposta a vincolo - Causa estintiva del reato - Spontanea rimessione in pristino - Condizioni - Artt. 142 lett. a) e 181 D.L.vo n.42/04 – Contravvenzione e delitto paesaggistico - Mutazione della contestazione - Ipotesi autonoma di reato – Effetti - DIRITTO URBANISTICO – Opera precaria – Nozione di precarietà – Elementi - Artt. 3 c.1 lett.e), 5 e 44 lett. c) D.P.R. n. 380/01.
TAR PIEMONTE 30 agosto 2012
* RIFIUTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto di gestione di rifiuti – Produzione di compost ed energia elettrica – Comuni limitrofi – Partecipazione alla conferenza di servizi ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Impugnazione degli atti autorizzatori – Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Art. 199 D. lgs. n. 152/2006 - Fabbisogno degli impianti di gestione dei rifiuti – Determinazione - Assegnazione alle Regioni – Ratio – Limitazione alla libera circolazione dei rifiuti speciali provenienti da altre regioni – Programmazione regionale – Individuazione degli impianti destinati al recupero di rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione - Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione – Art. 181, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Allocazione degli impianti – Previsioni regionali – Attività di compostaggio dei rifiuti – Trattamento anaerobico finalizzato alla creazione di biogas – Produzione di energia o calore – Attività di recupero dei rifiuti – Art. 183 d.lgs. n. 152/2006 – FORSU – Qualifica di biomassa ai fini della applicabilità delle norme in materia di energia – Natura di rifiuto – Permanenza – Applicabilità della normativa sulla gestione dei rifiuti – Istanza per il rilascio della autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Disponibilità dell’area – Art. 13.1, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010 – Condizione di procedibilità – Mancata allegazione – Illegittimità del permesso di costruire e della autorizzazione unica – BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Art. 13.3, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010 - Aree non sottoposte a tutela ex d.lgs. n. 42/2004 – Comunicazione alla competente Soprintendenza – Finalità – Differenza rispetto alle aree già sottoposte a tutela – Omessa comunicazione – Illegittimità del provvedimento finale.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/08/2012
* DIRITTO URBANISTICO - Mutamento di destinazione di un'area - Aggravio del carico urbanistico – Effetti - Art. 44, D.P.R. n.380/2001 - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Edificazione di manufatto abusivo - Sequestro - Art. 181 d.L.vo n.42/04 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ultimazione di un immobile - Sequestro preventivo di cose pertinenti al reato - Lesione del bene giuridico protetto - Tutela e limiti.
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TAR LAZIO, Roma, 25 luglio 2012
* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Potere statale di annullamento dell’autorizzazione paesaggistica – Riservato all'Autorità comunale preposta alla tutela del vincolo – Amministrazione statale non può sostituire i suoi apprezzamenti sulla compatibilità ambientale con quelli espressi dall'ente locale.
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References: Art. 92
 Art. 167
 art. 146
 art. 12
 Sentenza 
 Art. 181
 Art. 609
 Sentenza 
 Art. 12
 art. 12
 art. 150
 Art. 6
 Art. 12
 Art. 8
 Art. 18
 Sentenza 
 Art. 2
 Art. 2
 Sentenza 
 Art. 31
 Sentenza 
 Art. 181
 Sentenza 
 Art. 14
 Art. 12
 Art. 4
 Sentenza 
 Art. 181
 Sentenza 
 Sentenza 
 Art. 181
 Art. 2
 Sentenza 
 Art. 12
 Sentenza 
 Sentenza 
 Art. 21
 Sentenza 
 Art. 325
 Sentenza 
 Sentenza 
 Art. 181
 Art. 44
 Art. 321
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 44
 Sentenza 
 Art. 5
 Art. 65
 Art. 167
 Sentenza 
 Art. 181
 Sentenza 
 art. 160
 Art. 146
 Sentenza 
 Sentenza 
 Art. 6
 Art. 9
 Art. 44
 Art. 12
 Sentenza 
 Art. 184
 art. 36
 Art. 5
 Sentenza 
 Art. 181
 Art. 45
 Sentenza 
 Art. 181
 Art. 734
 Art. 4
 Art. 44
 Sentenza 
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 6
 Art. 1
 Art. 18
 Art. 24
 Art. 181
 Sentenza 
 art. 110
 Art. 181
 sentenza 
 Sentenza 
 Art. 1
 Art. 62
 Art. 6
 Art. 133
 Art. 44
 Art. 12
 Art. 11
 Art. 181
 Art. 734
 Art. 44
 Art.321
 Art. 142
 Art. 2
 Art. 181
 Art. 146
 art. 142
 Art. 181
 Art.12
 Art. 181
 art. 167
 art. 12
 Art. 734
 Art. 181
 Art. 167
 Art. 134
 Art. 2
 Art. 6
 Sentenza 
 sentenza 
 Sentenza 
 Art. 146
 Art. 44
 Art. 181
 Art. 142
 Art. 734
 Art. 208
 art. 12
 art. 150
 art. 14
 Art. 144
 Art.734
 Art. 146
 Art. 181
 sentenza 
 Art. 734
 Art. 44
 Art. 181
 Art. 40
 Art. 41
 art. 208
 Art. 199
 Art. 181
 Art. 183
 art. 12
 Art. 13
 Art. 13
 Art. 44
 Art. 181