Source: https://suelosolar.com/newsolares/newsol.asp?id=1522
Timestamp: 2019-02-21 02:00:38+00:00

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¿¿Van a bajar las primas de la fotovoltaica por la "ESPECULACIÓN"? ¿Qué especulación? ¿Dónde...? ¿Cuándo...?
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Uno de los argumentos del MITyC para justificar la rebaja de las primas fotovoltaicas es el de la lucha contra la especulación en la venta de proyectos. ¿Pero existe "especulación" en el sector?
Los datos del RIPRE publicados en Marzo de 2010, demuestran aparte del fracaso del Real Decreto 1578/08 de 26 de septiembre, en la puesta en marcha de los proyectos fotovoltaicos, el que no ha existido la "especulación" alegada por el Ministerio de Industria para justificar la próxima rebaja de las primas fotovoltaicas.
Para argumentar una rebaja de primas fotovoltaicas hay que decir la Verdad, y la realidad no es achacable a la presunta especulación que no ha existido, ya que de ser cierta el 100 % de los proyectos fotovoltaicos incritos en la Primera Convocatoria del Registro de Preasignación hubieran accedido al Registro de administrativo de instalaciones de producción en régimen especial. (RIPRE).
Tras conocer la publicación de los datos del Registro de instalaciones de producción de régimen especial (RIPRE) de marzo, y tras comparar éste con el Listado definitivo del Registro de Preasignación de la Primera Convocatoria de 2.009, ha sorprendido constatar que tan sólo:
- el 9,38% de la potencia inscrita y aprobada en Primera Convocatoria ha sido finalmente inscrita en el Registro de administrativo de instalaciones de producción en régimen especial. (RIPRE)
- el 28,57 % de las instalaciones que quedaron inscritas en el Registro de Preasignación de la Primera Convocatoria de 2009, figuran en el listado publicado por el Ministerio de Industria del Registro administrativo de instalaciones de producción en régimen especial. (RIPRE)
.... ¿dónde está la especulación en la venta de proyectos...?
Prosigamos, en defensa de la realidad, de lo justo, y de lo evidente:
Recordemos que en los listados definitivos de la Primera Convocatoria del Registro de Preasignación se inscribieron 392 instalaciones.
De estas instalaciones inscritas debidamente por cumplir el marco legal retributivo fijado por el Real Decreto 1578/08 de 26 de septiembre:
- 112 instalaciones se encuentran inscritas en el RIPRE, y
- 280 instalaciones no lo están por diversos motivos que más adelante analizaremos en nuestro Foro Jurídico Solar.
Asimismo hemos de recordar que del cupo inicial de 157,302 MW, que tras la resolución de la I Convocatoria quedó en 125 MW para todos los tipos, resulta una potencia inscrita de tan solo 88,698 MW.
De esta potencia inscrita, figura debidamente en el RIPRE una potencia de 8,317 MW, lo que supone:
- un 9,38 % de la potencia inscrita en primera instancia, y
- un 5,28 % del cupo inicial.
En consecuencia, el 90,62 % de la potencia inscrita en Primera Convocatoria no se ha confirmado en el RIPRE, lo que representa un 94, 72 % respecto del cupo.
Analicemos estas cifras por los Tipos de instalación fotovoltaica a la que se corresponden (en kW):
1.º La NO ESPECULACIÓN en la venta de los proyectos fotovoltaicos inscritos en Primera Convocatoria del Registro de Preasignación. Resulta evidente, son matemáticas, y los números obtenidos de los listados oficiales del Ministerio de Industria no engañan.
2º La patente parálisis fotovoltaica que ha ocasionado el Real Decreto 1578/08 de 26 de septiembre de forma premeditada. El liderazgo español en fotovoltaica ha quedado claramente mermado. La comparativa efectuada por Suelo Solar, del listado definitivo del Registro de Preasignación de la Primera Convocatoria de 2010, con el listado publicado por el Ministerio de Industria del Registro de administrativo de instalaciones de producción en régimen especial. (RIPRE), así lo demuestra basándose en los datos públicos y oficiales del Ministerio de Industria.
Asimismo, según la CNE y como ha manifestado D. Javier García Breva (Presidente de la Sección Fotovoltaica de APPA) en reiteradas ocasiones, a octubre de 2009 se instalaron 1000 megawatios del Regimen Especial, en 2008 se instalaron 4658 megawatios, en el año 2007, 3210 megawatios, y en el año 2006, 2065 megawatios. Es decir que en el año 2009 se ha instalado la mitad de lo que se ha instalado en 2.006, una tercera parte de lo que se instaló en 2007,... lamentable fomento por parte del Gobierno a la fotovoltaica.
2.º La necesaria y regulada ejecución de los avales del 71,43% de los proyectos que no han finalizado en el plazo de 12 meses sus proyectos, de conformidad con el artículo 8 del Real Decreto 1578/08 de 26 de septiembre, salvo los cerca de 50 proyectos -según fuentes bien informadas- que han solicitado prórroga de cuatro meses y que a priori están a la espera de decisión por parte del Ministerio de Industria.
3º La incorporación de la potencia asociada al 71,43 % de las instalaciones canceladas del registro de preasignación, salvo a las que se conceda la citada prórroga, a la convocatoria siguiente a su cancelación, (2ª Conv. 2010), en el mismo tipo o subtipo, según corresponda. Para el Ministerio de Industria, dado el elevado número de solicitudes presentadas en cada convocatoria respecto de los cupos previstos, resulta especialmente importante recuperar aquella potencia que no haya sido ejecutada.
Para finalizar señalar que del listado publicado por el Ministerio de Industria del Registro de administrativo de instalaciones de producción en régimen especial. (RIPRE), en marzo de 2010 cabe destacar que:
1.º Contamos con 52.548 instalaciones fotovoltaicas del grupo b.1.1, y con 2.009 del resto de fuentes de origen renovable.
2.º La potencia total (kW) de los proyectos fotovoltaicos inscritos en el RIPRE, asciende a: 9.125.668,311 kW, que se corresponde a 9.125 MW.
Descargar aquí Datos del registro (marzo 2010) ZIP [2.161 kB]
Metodología empleada en el análisis comparativo de Suelo Solar:
- Se ha transformado el formato .pdf de los listados del Registro de Preasignación de la I Convocatoria a formato Excel.
- El listado del RIPRE publicado por el Ministerio, figura en formato Excel.
- Para la la comparativa de los dos listados Excel, nos hemos servido del campo "Nombre de la Instalación", para determinar las coincidencias. A pesar de este campo común hemos de destacar la falta de uniformidad en los datos suministrados, debiendo cotejarlos " uno a uno" para poder presentar este análisis. Así, las mismas instalaciones figuran con sus acentos o sin acentos en uno y otro listado, varían completamente los nombres y toman el del titular y otras dificultades que hacen considerar una falta, cuando menos de cuidado en la elaboración de los listados, dificultando enormemente la comparación.
Descargar aquí la Hoja Excel de Instalaciones Inscritas en REPRE que no se han confirmado en RIPRE SEúO [ 289 Kb.]
Normativa objeto de estudio:
De confornidad con el artículo 9 del Real Decreto 661/2007 de 25 de mayo, titulado Del Registro administrativo de instalaciones de producción en régimen especial.
Estudio cruce de datos
Quería comentar que NO tengo ningún tipo de vinculación con el Ministerio de Industria, que no dispongo de ningún tipo de información privilegiada y que llevo varios meses realizando el cruce de datos entre el RIPRE y el PREFO dedicando bastantes horas de mi tiempo libre.
Es evidente que estos dos listados NO han sido pensados para ser cruzados y que el resultado que se puede obtener tiene elevados grados de incertidumbre.
Sé que la persona de vuestro equipo que ha realizado el cruce de datos habrá tenido que trabajar bastante y opino que ha hecho una buena labor teniendo en cuenta las dificultades comentadas. Hay que felicitaros además por la transparencia total de vuestro estudio.
Pero eso no quita para que piense que comparar los listados exclusivamente por nombre de instalación da una estimación a la baja de la potencia inscrita en el RIPRE.
Seguramente yo me equivocaré por lo contrario y en cualquier caso el resultado evidencia la clara parálisis del sector.
Es muy posible que en días proximos prepare una explicación de mi propia metodología para aportar más claridad al tema.
Alguien sabe realmente si han ejecutado ya algún aval? Han metido en el cupo del 2º trimestre la potencia de las instalaciones a las que han ejecutado los avales? Si no lo han hecho, cuándo incorporarán dicha potencia al cupo? Parece que estamos todos especulando (esta vez en el buen sentido de la palabra) sin saber a ciencia cierta si alguien va a perder los avales, o si al final van a dejar a los tardones salirse con la suya (en cuyo caso sí que podríamos sospechar de la existencia de especulación de la chunga).
Agredecemos su labor.
Es reconfortante que ante el mutismo general con el que se aceptan las más flagantes y arbitrarias decisiones administrativas capaces de descalabrar el sector de las renovables, aparezca la web de suelosolar. Se que son ustedes incómodos para muchos, pero no para las pequeñas y medianas empresas del sector que ven como se cambian impunemente las condiciones de juego.
Leo con asombro que se está planteando, una vez se alcance la paridad con la red, que el autoconsumo pague IVA y canon a la distribuidora éléctrica.
Se acerca el día que el sistema de "distribución" quedará obsoleto para la mayoría de los consumos. Esto despierta las alarmas de lo quienes hasta ahora han ostentado un monopolio absoluto. Hacienda y eléctricas no quieren perder su parte del pastel.
(No entiendo como aún no se les ha ocurrido que paguemos por m2 de cristal de nuestras viviendas puesto que la luz diurna va en detrimento de la factura eléctrica. Lo digo en voz baja, para no dar ideas).
Los ejemplos se suceden ante la desesperación de empresas como la nuestra, con casi 10 años de permanencia en el sector, con amplio currículum, gran capacidad tècnica e incapaces de esconder a nuestros clientes la incertitud que pende sobre las inversiones en proyectos fotovoltaicos.
Denme ustedes razones que me ayuden a vender un proyecto fotovoltaico. Les quedaré agradecida.
Coordinación de Proyectos Medioambientales
Yo no sé si ha habido especulación o no la ha habido. Lo cierto es que hay muchas cosas que no entiendo empezando porque no sé muy bien en que habría consistido la especulación exactamente.
No entiendo cómo es que un sector que no para de quejarse de lo malisimos que son los cupos no es capaz de concluir en tiempo y forma la potencia autorizada.
No entiendo cómo alguien que desea hacer una inversión importante en fotovoltaica es capaz de movilizar miles de euros en avales y luego resulta que no tiene atada la financiación y el suministro de materiales para concluir la instalación en el plazo estipulado por la normativa arriesgandose a perder lo invertido.
En mi anterior comentario he querido expresar que igual que la fiebre en un enfermo es sintoma de una enfermedad, el hecho de que sólo una mínima parte de los proyectos autorizados en la primera convocatoria de 2009 se hayan concluido a tiempo es un sintoma de que algo grave pasa en el sector fotovoltaico. Pero al igual que la fiebre por si misma no nos permite deducir cual es la enfermedad ocurre lo mismo con el sector fotovoltaico, ¡que sin más información no sabemos que es lo que esta pasando!
Por otra parte y según algunas noticias que han circulado parece que hay muchas instalaciones que han solicitado la prorroga de cuatro meses prevista en la normativa y si estas instalaciones son las de mayor tamaño (como parece que sea lo razonable) y sus peticiones son mínimamente consistentes bien podría ser que la ejecución de avales quede en poco. Y de hecho no parece haber un clamor de promotores perjudicados por la ejecución de avales.
En cuanto a la posible reducción anticipada de tarifas en la energía fotovoltaica mi opinión es que no debería hacerse antes de 2012 (y por descontado afectando sólo a nuevas instalaciones) pero si realmente el coste de las instalaciones ha bajado de manera significativa la reducción hay que hacerla. En Francia y Alemania (que no parecen paises de escasa seguridad juridica) no se lo han pensado dos veces. Puede que hayan escuchado más al sector pero las medidas que han estimado oportunas tomar las han realizado.
PD:No tengo reparos en que cualquier iniciativa empresarial intente sacar beneficios de cualquier oportunidad de negocio que esté permitida por la normativa. Eso sí, como ciudadano, si espero que una actividad fuertemente incentivada por los poderes públicos y motivada por el deseo de mejorar el impacto de la actividad de producción de electricidad esté sometida a una estricta supervisión.
La pregunta clave: ¿quien especula? teoría de la conspiración.
Creo que todos tenéis razón, además de la acepción de Sun Factor sobre el término "especulación" en que necesariamente debe haber beneficio, también encuentro en la RAE que significa "Meditar, reflexionar con hondura, teorizar". No obstante, quizás la pregunta clave para averiguar si existe una malsana búsqueda de beneficio sea determinar quien lo obtiene.
En este caso que nos ocupa, cuando han vencido más de un 90% de solicitudes que teóricamente perderán su aval, los solicitantes parecen ser los perjudicados... pero ¿ y su contrapartida?
El ingreso extraordinario que representan los avales perdidos queda a favor del Estado, que somos todos. No obstante, resulta muy extraña, pero que muy extraña resulta la pasividad de quienes se supone que han perdido el aval. Me consta que para inversores con dinero en mano, ha resultado muy difícil, encontrar oferta de proyectos aprobados en la q1,e incluso que no han podido comprar.
En un contexto donde la pérdida es inminente choca este hecho, por cuanto lo normal sería la venta del proyecto aún sin obtener beneficio para no perder el aval. La única explicación que encuentro, aunque parezca maquiavélica es que los proyectos presentados son anormales, es decir que pueden haber sido inventados... Esta sí sería una gran jugada especulativa, de forma que al no cubrirse los cupos se traslada hacia las posteriores convocatorias. Y en ello, y ante la contínua caída de primas, el beneficio se produce en forma de ahorro para el erario público. Porque si no es así, no entiendo la actitud tranquila y pasiva de quienes se supone que están perdiendo ingentes cantidades de dinero en avales.
Respondo a dubitativo
Me gusta la reflexión de Dubitativo en la que señala:
"La duda existencial del Q1: ¿Por qué los del 78% no han regalado sus proyectos a otros promotores a cambio de que se subroguen en sus avales?."
Alguien puede entender que un promotor con una instalación de 2 megawatios que ha puesto 500.000 € en avales,(500 euros/kW)permita que le ejecuten el aval y no haya regalado los permisos a coste cero a cambio de que el comprador se subrogue ante el Banco en los avales?
Coincido con Sun Factor que en este caso no hay especulación, xq al promotor le van a quitar los bancos hasta la camisa.
¿Cuántos millones de euros va a sacar el MITyC en ejecución de avales? Eso si es especulación montar un sistema retributivo de primas con el Rd 1578, cubrir los cupos, inscribir en el RIPRE el 80% de los proyectos, y ejecutar los avales? Eso (jejeje!)si es especulación.
No llames Inquietud especuladores, a los que se han arruinado...les puedes llamar tontos...fracasados...pero no especuladores.
Pregunta para Inquietud: ¿Antes de que te ejecuten un aval de un huerto de 10 megas... no prefieres regalarlo antes de que te ejecuten el aval?
Que hace la gente en este mercado tan rentable y estable, que en vez de admitir los regalos del Q1 estan esperando a entrar en el Q10. Mira... este enigma huele muy mal, pero insisto no me creo que con tanta demanda que hay... los del Q1 no hayan llegado a acuerdos.
Por la sencilla razón de que no se ha llegado a acuerdos no hay especulación, y el Gobierno no puede agarrarse a que va a bajar las primas por una falsa especulación o según otros frustrada especulación.
Perdonad mi tono...pero los ejecutados de los avales deben estar autoflagelandose. No tiene sentido. Estamos ante un caos...
Que hablen por favor "los ejecutados" y nos expliquen sus razones... o como llegaron a esto... Gracias!
Creo que el gobierno se equivoca: sin ventas no hay especulacion
Sobre este tema, muchas preguntas me hago pero no obtengo respuestas....
Como dice SUN FACTOR:
VENTA DE PROYECTO + BENEFICIO= ESPECULACION
NO VENTA DE PROYECTO + EJECUCION DE AVAL= QUIEBRA
Y digo yo: ¿Quién se beneficia de la ejecución de los avales?... segun el analisis del 78 % de los proyectos del Q1...?
Pues sinceramente creo que en ningúnn modo se beneficia el especulador de esto.
SIN BENEFICIO, SIN VENTAS, sólo con especulación el Gobierno no puede hablar de especulación.-
La duda existencial del Q1: ¿Por qué los del 78% no han regalado sus proyectos a otros promotores a cambio de que se subroguen en sus avales?.
Pues yo creo tambien que no ha habido especulación, por no haber ventas.
Hola! Enhorabuena por los resultados analizados. Fabuloso estudio. No puedo poner ningún "pero". Del comentario de Inquietud no entiendo bien a que se refiere.
Opino que NO ha habido especulación.
Si hubiera habido especulación ¿xq no han vendido los permisos al precio más bajo para que no les ejecuten los avales?. A mi no me paró de sonar el teléfono ofreciendome la compra de mi proyecto inscrito en Q2. Había y hay mucha demanda de compra.
Pero dónde estaba o esta la oferta?
No me creo que el 78% prefiera ver como les ejecutan el aval. Vaya birria de especulación... ¿no?
Para mi la especulación es la operación comercial que consiste en comprar un bien cuyo precio se espera que suba a corto plazo, con el único fin de venderlo en el momento oportuno y obtener un beneficio.
Aquí no ha habido especulación por tres razones:
- por no haber subido el valor de las Inscripciones.
- por no haberse vendido los proyectos.
- por no haber obtenido ningún beneficio sino el castigo de que te ejecuten los avales.
Para mi modesto entender la especulación "Frustrada" en el supuesto de haber ésta existido, no es especulación.
Podemos hablar de falta de financiación, problemas en la instalación, escaso plazo de tiempo para los huertos solares... pero no de especulación.
Conozco a un joven promotor que a medio camino se encontró con el espaldarazo de los bancos y se le han rifado su proyecto entre 5 o 6 promotoras, que no encontraban proyectos que comprar.
Demanda hay muchísima, pero si no hay oferta entiendo que no hay especulación.
El termómetro se lo habeís puesto muy bien al enfermo. Os felicito por dar visibilidad y publicidad a la fiebre.
Ahora bien, si no entraís a analizar a fondo y con datos fiables las causas de la baja finalización de las autorizaciones concedidas ¿cómo podeís concluir que haya habido o no especulación?
De hecho yo más bien soy dado a pensar que el hecho de que algunos promotores corran el riesgo de ver ejecutados avales de elevado importe por esperar hasta el último momento resulta en una conclusión completamente contraria a la vuestra.
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References: Real Decreto 
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 resolución 
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 artículo 8
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 artículo 9
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