Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/955800?leiaKehtiv=
Timestamp: 2020-04-08 23:15:58+00:00

Document:
«Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme number 2.3 «Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni edendamine» osa «Ettevõtlusinkubatsiooni programm» tingimused – Riigi Teataja
«Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme number 2.3 «Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni edendamine» osa «Ettevõtlusinkubatsiooni programm» tingimused
«Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme number 2.3 «Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni edendamine» osa «Ettevõtlusinkubatsiooni programm» tingimused - sisukord
§ 2 Meetme osa eesmärgid
§ 4 Meetme osa raames toetatavad tegevused
§ 15 Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus ja otsusest teavitamine
§ 17 Taotluse rahuldamise otsuse muutmine ning kehtetuks tunnistamime
§ 18 Taotluse finantseerimise piirmäärad ja tingimused
§ 19 Omafinantseerimine
§ 20 Taotluse finantseerimise kord
§ 21 Toetatava projekti ajaline kestus ja aruandlus
§ 23 Sihtasutuse õigused
§ 24 Sihtasutuse kohustused
§ 25 Enne määruse jõustumist esitatud taotluste menetlemine
Vastu võetud 31.10.2005 nr 132
RTL 2005, 111, 1708
10.11.2008 RTL 2008, 92, 1285 21.11.2008
23.03.2009 RTL 2009, 29, 376 29.03.2009
Määrus kehtestatakse «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seadus» § 16 lõike 1 alusel.
[RTL 2008, 92, 1285 - jõust. 21.11.2008]
(1) «Ettevõtlusinkubatsiooni programm» (edaspidi meetme osa) on «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduse» § 2 lõike 2 punktis 1 nimetatud arengukava 2. prioriteedi meetme number 2.3 «Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni edendamine» osa.
(2) Määrus kehtestab lõikes 1 nimetatud meetme osa raames toetuse andmise ja kasutamise tingimused ning korra meetme osa eesmärkide saavutamiseks.
(3) Meetme osa rakendusüksuseks on «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduse» § 14 lõike 2 ning Vabariigi Valitsuse 22. märtsi 2004. a määruse nr 81 «Struktuuritoetuse rakendusasutuste ja rakendusüksuste nimetamine ning riigi ja kohaliku omavalitsuse investeeringute meetmete loetelu kinnitamine» tähenduses Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (edaspidi sihtasutus). Sihtasutus menetleb toetuse saamiseks esitatud taotlusi, sealhulgas teeb otsuse taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta ja ettepaneku makseasutusele toetuse väljamaksmiseks. Sihtasutusel on õigus teha toetuse väljamaksmisest osalise või täieliku keeldumise otsus.
§ 2. Meetme osa eesmärgid
(1) Meetme osa üldeesmärk on toetada kasvupotentsiaaliga innovatiivsete ettevõtjate tekkimist ja jätkusuutlikku arengut. Meetme osa üldeesmärgi saavutamist mõõdetakse meetme osa raames finantseeritud projektide realiseerimise tulemusena loodud uute ettevõtjate ja nendes loodud töökohtade arvuga ning loodud ettevõtjate jätkusuutlikkuse ja kasvu näitajatega.
(2) Meetme osa alaeesmärgiks on alustavate ettevõtjate vajadustest lähtuvate inkubatsiooniteenuste väljatöötamise ja pakkumise toetamine Eesti ettevõtlusinkubaatorites. Meetme osa alaeesmärkide saavutamist mõõdetakse ettevõtlusinkubaatorite täituvusnäitajatega ning inkubantide poolt kasutust ja positiivset tagasisidet leidvate teenuste osakaaluga.
(3) Meetme osa raames antakse:
1) ettevõtlusinkubaatorile vähese tähtsusega abi, mille andmisel järgitakse Euroopa Komisjoni määruses (EÜ) nr 1998/2006, milles käsitletakse asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 379, 28.12.2006, lk 5–10) ja konkurentsiseaduse §-s 33, sätestatut;
2) ettevõtlusinkubaatorile koolitusabi, mille andmisel järgitakse Euroopa Komisjoni määruses (EÜ) nr 68/2001, milles käsitletakse EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist koolitusabi suhtes (EÜT L 10, 13.01.2001, lk 20–29), sätestatut.
2) ettevõtlusinkubaator (edaspidi inkubaator) on keskus, mille põhitegevuseks on uue ettevõtluse kasvu ja edu kiirendamine kompleksse ettevõtluse abistamise programmi (inkubatsiooniteenuste) kaudu;
4) inkubant on inkubatsiooniteenuseid kasutav tegevust alustav äriühing, kes vastab inkubaatori poolt inkubantidele kehtestatud sisenemis- ja väljumiskriteeriumidele;
5) kutseõppeasutus on kutseõppeasutus «Kutseõppeasutuse seaduse» tähenduses;
6) rakenduskõrgkool on rakenduskõrgkool «Rakenduskõrgkooli seaduse» tähenduses;
7) ülikool on ülikool «Ülikooliseaduse» tähenduses;
8) abikõlblik kulu ja tegevus on määruses sätestatud korra kohaselt meetme osa raames finantseerimisele kuuluv kulu ja tegevus;
9) taotlus on vormikohane kirjalik avaldus ja sellele lisatud dokumendid toetuse taotlemiseks;
10) projekt on taotluses kirjeldatud ühtsete eesmärkidega ning ajas ja ruumis piiritletud tegevus või tegevuste kogum, mille elluviimiseks toetust taotletakse või kasutatakse;
11) taotleja on isik või asutus, kes on esitanud taotluse toetuse saamiseks;
12) toetus on «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seadus» § 2 lõike 1 tähenduses projektile antav rahaline abi;
13) toetuse saaja on isik või asutus, kelle taotlus toetuse saamiseks on rahuldatud;
14) omafinantseering on toetuse saaja või teiste projektis osalevate isikute ja asutuste tehtav rahaline või rahaliselt mõõdetav panus projekti. Omafinantseeringu hulka arvatakse ainult toetuse saaja või teiste projektis osalevate isikute ja asutuste tehtavad abikõlblikud kulud;
15) osaline ettemakse on toetuse väljamakse pärast reaalse kohustuse tekkimist ja toetuse saaja omafinantseeringu tasumist;
16) ettemakse on toetuse väljamakse pärast reaalse kohustuse ning enne reaalse kulutuse tekkimist.
§ 4. Meetme osa raames toetatavad tegevused
Meetme osa raames toetatakse järgmisi tegevusvaldkondi:
1) eeluuringu läbiviimine inkubaatori käivitamiseks, mis muuhulgas võib sisaldada inkubaatori tasuvus-, teostatavus- ja muude uuringute läbiviimist ning inkubaatori äriplaani koostamist;
2) inkubatsiooniteenuste arendamine ja inkubatsioonialane koostöö ja kogemuste vahetamine kohalike ja välismaiste koostööpartneritega, mis muuhulgas võib sisaldada inkubaatori ja inkubatsiooniteenuste arendamist ning tutvustamist sihtrühmadele ja koostööpartneritele, osalemist temaatilistes rahvusvahelistes võrgustikes, omandatud kogemuste ja parima praktika vahetamist nii kohalikul kui ka rahvusvahelisel tasandil ning praktiseerimist teistes alustava ettevõtluse toetamisega tegelevates organisatsioonides Eestis ja välismaal;
3) inkubatsiooniteenuste osutamine inkubantidele, mis muuhulgas võib sisaldada ettevõtluskonkursside läbiviimist, ettevõtja äriidee esmast analüüsi ja turusuutlikkuse hindamist, ettevõtjaoskuste testimist, konsultatsioonilist abi turu- ja tasuvusuuringute ning äriplaanide koostamisel, juriidilist, juhtimisalast ja finantsnõustamist, abi riiklike ja rahvusvaheliste rahastamisallikate leidmisel ja taotluste koostamisel, turundus- ja koostöövõrgustike alast konsultatsiooni, infovahendust messide, seminaride jm kontaktürituste, erinevate teenuste ja nende pakkujate ning ettevõtluse tugiorganisatsioonide kohta, kontaktseminaride jm maaklerlusürituste ning neist osavõtu korraldamist;
4) inkubatsiooniteenuse raames inkubantidele ainult nõustamisteenuse osutamine.
(1) Taotlejal on meetme osa raames võimalik taotleda toetust järgmiste §-s 4 sätestatud tegevuste elluviimisega otseselt seotud kulude katmiseks vastavalt §-s 18 sätestatud piirmääradele ja tingimustele:
1) projekti elluviivate töötajate töötasud koos kõigi riiklike maksudega vastavalt töötajate hõivatusele projekti teostamisel;
2) kulud, mis on seotud kontoritehnika ja -sisustuse, seadmete ja muu materiaalse põhivara soetamisega;
3) kulud sisseostetud teenustele, sealhulgas sisseostetud konsultatsiooni-, koolitus-, reklaamiteenused ja uuringud. Nimetatud kulud kokku ei tohi ületada 70% abikõlblikest kuludest;
4) projekti elluviivate töötajate koolituskulud, sealhulgas seminaride ja konverentside osavõtumaksud ning koolituskursuste väljatöötamisega seotud kulud;
5) projekti elluviivate töötajate riigisisesed ja välislähetuskulud, sealhulgas majutus, transport ja päevaraha, vastavalt Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2000. a määrusele nr 453 «Töölähetuse kulude hüvitiste ja päevaraha määrad ning nende maksmise tingimused ja kord»;
6) üldkulud kokku kuni 10% ulatuses abikõlblikest kuludest. Üldkulude hulka kuuluvad kulud bürootarvetele, sideteenustele, transpordikulud vastavalt asutusesiseselt kehtestatud tingimustele või kulule kilomeetri kohta, kommunaalkulud, ruumide, välja arvatud inkubantidele renditava pinna rent, ainult projektiga seotud pangakontode avamise ja haldamise kulud. Pangakontodega seotud hooldustasud on abikõlblikud vaid siis, kui eraldi kontode avamist nõuavad struktuurifonde administreerivad asutused. Pangagarantii on abikõlblik, kui sihtasutus pangagarantiid nõuab;
7) kulud § 22 punktis 15 toodud nõuete täitmiseks.
(11) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluste puhul on võimalik taotleda toetust otseselt projekti raames inkubantidele nõustamisteenuse osutamisega seotud inkubaatori töötajate, kelle nõustamisega otseselt seotud töö moodustab vähemalt 30% tema tööajast, töötasude ja töötasudega seotud sotsiaal- ja tulumaksu ning kohustusliku kogumispensioni- ja töötuskindlustusmaksete kulude katmiseks vastavalt §-s 18 sätestatud tingimustele.
[RTL 2009, 29, 376 - jõust. 29.03.2009]
1) instrumentide või seadmete müüja esitab tõendi instrumentide või seadmete päritolu kohta ja kinnitab, et nende ostmiseks ei ole eelneva seitsme aasta jooksul kasutatud riiklikke vahendeid;
(4) Meetme osa raames ei ole abikõlblikud järgmised kulud:
1) ehitamise ja renoveerimisega seotud kulud;
3) taotleja ja toetuse saaja raamatupidamises kajastamata mitterahalised sissemaksed;
4) üldkulud (välja arvatud lõike 1 punktis 6 lubatud ulatuses);
5) amortisatsioonikulud;
6) pangagarantiid (välja arvatud lõike 1 punktis 6 lubatud ulatuses);
7) finants- ja pangakulud (välja arvatud lõike 1 punktis 6 lubatud ulatuses);
8) teiste riiklike või Euroopa Liidu programmide poolt finantseeritud kulud;
9) eraõigusliku juriidilise isiku asutamisega seotud kulud;
10) trahvid;
11) kinnisvara soetamine;
12) muud projektiga mitte seotud ning elluviimise seisukohast põhjendamatud või ebaolulised kulud.
(7) Abikõlblikeks ei loeta neid kulusid, mis on tehtud enne taotluse esitamist, välja arvatud juhul, kui tegemist § 2 lõike 3 punktis 1 nimetatud vähese tähtsusega abiga. Abikõlblike kulude hulka võib arvata ainult neid kulusid, mis on tehtud alates taotluses märgitud projekti alguskuupäevast kuni taotluse rahuldamise otsuses sätestatud projekti tegevuste elluviimise tähtpäevani, mis ei tohi olla hilisem kui 31. mai 2009. a. Kui sihtasutuse juhatus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse, on taotleja kohustatud taotluse esitamisega seotud või projekti elluviimiseks tehtud kulud ise katma.
(1) Käesoleva meetme osa raames esitatakse taotlused sihtasutuse juhatuse poolt määratud taotlusvooru tähtpäevaks.
(2) [Kehtetu – RTL 2008, 92, 1285 - jõust. 21.11.2008]
(3) Taotluste esitamise tähtaegadest informeerib sihtasutus taotlejaid vähemalt ühes üleriigilise levikuga päevalehes ja sihtasutuse veebilehel vähemalt 20 tööpäeva enne taotluste esitamise tähtaega.
(31) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluste esitamise tähtaegadest informeerib sihtasutus § 7 lõike 1 punktile 3 vastavaid taotlejaid vähemalt 10 tööpäeva enne taotluse esitamise tähtaega.
(4) Taotlusi võetakse pärast § 10 lõikes 2 nimetatud taotluste vastuvõtmise peatamist uuesti vastu sihtasutuse juhatuse otsusega juhul, kui taotluste rahastamise eelarvesse laekuvad täiendavad vahendid. Vastavast otsusest teavitatakse vähemalt ühes üleriigilise levikuga päevalehes.
1) Eesti Vabariigis registreeritud eraõiguslik juriidiline isik, kelle põhitegevuseks on ettevõtja käivitusperioodi riskide vähendamine inkubatsiooniteenuste pakkumise kaudu;
2) kutseõppeasutus, rakenduskõrgkool või ülikool lisaks punktis 1 toodud taotlejale § 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse puhul;
3) paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse puhul § 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks toetust saanud inkubaator.
(2) Nõuded taotlejale:
1) taotlejal ei ole taotluse esitamise hetkel maksuvõlga riiklike maksude osas, välja arvatud juhul, kui see on ajatatud ning maksed on tehtud tähtaegselt ja nõutud summas;
2) taotlejal on nõutavad vahendid toetuse omafinantseerimiseks vastavalt §-s 19 sätestatud piirmääradele ja tingimustele;
21) paragrahvi 7 lõike 1 punktis 3 nimetatud taotleja puhul ei tohi taotleja või temaga «Tulumaksuseaduse» §-s 8 sätestatud tähenduses seotud juriidilised isikud omada taotleja poolt teenindatavas inkubandis osalust üle 50% ja inkubandi juhatuse liikmetest peavad enamuse moodustama inkubaatori heaks mittetöötavad isikud;
3) kui taotlejaks on äriühing, ei tohi selles osalust omada isik, kes omab samaaegselt osalust või kuulub juhtorgani koosseisu samal tegevusalal ja samas asukohas tegutsevas teises äriühingus või kelle puhul temaga «Tulumaksuseaduse» §-s 8 sätestatud tähenduses seotud isik omab osalust või kuulub juhtorgani koosseisu teises samal tegevusalal ja samas asukohas tegutsevas äriühingus;
4) taotleja või tema üle valitsevat mõju omava isiku suhtes ei toimu pankroti- või likvideerimismenetlust ega ole tehtud pankrotiotsust;
5) taotleja omanikud, kelle summaarne osalus ületab 5% aktsia- või osakapitalist, välja arvatud avalikult noteeritud ettevõtjad, peavad olema registreeritud kas Eestis või territooriumil, mida ei loeta madala maksumääraga territooriumiks «Tulumaksuseaduse» § 10 tähenduses, või Euroopa Liidu liikmesriigis või riigis, millel on kehtiv assotsieerumisleping Euroopa Liiduga;
6) inkubaatorile viimase kolme aasta jooksul eraldatud vähese tähtsusega abi ei tohi ületada koos meetme osa raames vähese tähtsusega abina taotletava toetusega vähese tähtsusega abi ülemmäära 200 000 (kakssada tuhat) eurot.
(3) Juhul kui taotleja on sihtasutuselt varem saanud toetust riigieelarvelistest vahenditest või «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seadus» sätestatud korras, mis on kuulunud tagasimaksmisele, peavad tagasimaksed olema tehtud tähtaegselt ja nõutud summas.
1) vastama tõeselt taotleja ja taotluse kohta sihtasutuse poolt esitatud küsimustele;
2) võimaldama sihtasutusel teostada taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrolli, paikvaatlust ning esitatud andmete vastavust tegelikkusele;
4) sihtasutust viivitamatult kirjalikult informeerima kõigist esitatud andmetes toimunud muudatustest või asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada sihtasutuse või taotleja poolt oma kohustuste täitmist, sealhulgas nime, aadressi ja seaduslike või volitatud esindajate muutumisest, ümberkujundamisest, pankrotiavalduse esitamisest või likvideerija määramisest, tegevuse lõpetamisest ja muudest asjaoludest ka siis, kui eelnimetatud muudatused on registreeritud avalikus registris või avalikustatud massiteabevahendite kaudu;
6) täitma teisi õigusaktides sätestatud kohustusi ja esitama sihtasutusele informatsiooni, mis võib mõjutada taotleja ja taotluse kohta otsuse tegemist.
(1) Taotlus § 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatakse lisas 1 toodud taotlusvormil, taotlus § 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks lisas 2 toodud taotlusvormil ja § 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotlus esitatakse lisas 3 toodud taotlusvormil. Taotlus esitatakse sihtasutusele kas paberkandjal ja koopia elektrooniliselt või elektrooniliselt digitaalallkirjaga allkirjastatult. Taotlusele kirjutab alla taotleja esindusõiguslik isik.
(2) Taotlus § 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatakse taotlusvormil koos järgmiste lisadega:
1) kui taotlejaks on kutseõppeasutus, rakenduskõrgkool või ülikool, kirjalik kinnitus, et projekt on kooskõlas taotleja arengukava või -strateegiaga;
2) kui taotlejaks on eraõiguslik juriidiline isik, koopia taotleja põhikirjast ja viimase majandusaasta aruandest, auditeerimise või revideerimise kohustusega taotleja korral lisaks koopia viimase majandusaasta aruandest koos audiitori või revideerija otsusega;
3) taotleja omafinantseeringu korral taotleja juht- või esindusorgani poolt heakskiidetud omafinantseeringut kinnitav dokument;
4) projekti teostajate ja projekti teostamise eest vastutavate isikute elulookirjeldused;
5) volikiri, kui esindusõiguslik isik tegutseb volituse alusel;
6) Maksu- ja Tolliameti tõend maksuvõlgnevuste puudumise või nende ajatatuse kohta, mis ei tohi olla vanem kui 10 tööpäeva alates taotluse esitamisest;
7) § 7 lõike 1 punktis 1 nimetatud taotleja puhul või kui taotlejaks on eraõiguslik juriidiline isik teatis saadud vähese tähtsusega abi kohta vastavalt rahandusministri 22. aprilli 2004. a määruse nr 80 «Vähese tähtsusega abi teatise esitamise kord ja vorm» lisas toodud vormile.
(3) Taotlus § 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatakse taotlusvormil koos järgmiste lisadega:
4) inkubaatori ruumide ja seadmete omandi- või kasutusõigust tõendavad dokumendid;
8) kulude kalkulatsioonid ja nende aluseks olevate dokumentide koopiad (hinnapakkumised, hinnakirjad, eelarved), kulude puhul, mis ületavad ilma käibemaksuta arvestuses 100 000 (ükssada tuhat) Eesti krooni piirmäära, kolme sõltumatu ja sisult võrreldava hinnapakkumise koopiad ning pakkumise tegemise aluseks olevad lähteülesanded;
9) Maksu- ja Tolliameti tõend maksuvõlgnevuste puudumise või nende ajatatuse kohta, mis ei tohi olla vanem kui 10 tööpäeva alates taotluse esitamisest;
10) teatis taotleja poolt saadud vähese tähtsusega abi kohta vastavalt rahandusministri 22. aprilli 2004. a määruse nr 80 «Vähese tähtsusega abi teatise esitamise kord ja vorm» lisas toodud vormile.
(4) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotlus esitatakse taotlusvormil koos järgmiste lisadega:
1) inkubatsiooniteenuse osutamise raames nõustamisteenuse osutamise aruanne ja plaan projekti perioodi kohta, mis sisaldavad lühiülevaadet nõustatavatest inkubantidest ja detailseid andmeid nende nõustamiseks kulutatud ja/või planeeritud tundide ja teemade kohta nõustajate lõikes. Aruanne esitatakse juhul kui projekti alguskuupäev on varasem taotluse esitamise ajast;
3) inkubantidele nõustamisteenuse osutamise raames pakutavate teenuste ulatus ja kompetentsi vastavus ning nõustamisteenuse osutamise protsessi kirjeldus;
4) taotleja viimase majandusaasta aruande koopia, auditeerimise või revideerimise kohustusega taotleja korral koos audiitori või revideerija otsusega;
5) inkubaatori ruumide omandi- või kasutusõigust tõendavad dokumendid;
6) inkubaatori ruumide eksplikatsioon koos konkreetsete andmetega hõivatuse kohta;
7) projekti teostajate ja projekti teostamise eest vastutavate isikute elulookirjeldused;
(5) Juhul kui sihtasutusel on varasematest taotlusvoorudest olemas taotlejalt taotlusvormiga nõutav(ad) lisa(d) ja nendes sisalduvad andmed ei ole taotluse esitamise hetkeks muutunud, ei pea taotleja neid taotlusega koos esitama.
(1) Taotluse menetlus sihtasutuses seisneb selle registreerimises, läbivaatamises või läbivaatamata tagastamises, taotluse ja taotleja nõuetele vastavaks või mittevastavaks tunnistamises, nõuetele vastavaks tunnistatud taotluse hindamises ja taotluse rahuldamises või rahuldamata jätmises.
(2) Paragrahvi 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluste menetlemine toimub jooksvalt nende esitamise järjekorras. Taotluste vastuvõtmine peatatakse sihtasutuse juhatuse otsusega, kui taotluse rahuldamise otsusega väljamaksmisele kuuluv summa saab võrdseks § 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna taotluste rahastamise eelarvega. Otsusest teavitatakse vähemalt ühes üleriigilise levikuga päevalehes.
(3) Paragrahvi 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluste menetlemine toimub tähtajaliste taotlusvoorudena ning taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsused tehakse tähtajaks esitatud taotluste paremusjärjestuse alusel.
(31) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluste menetlemine toimub tähtajaliste taotlusvoorudena ning taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsused tehakse tähtajaks esitatud taotluste paremusjärjestuse alusel.
(4) Sihtasutus võib taotluse menetluse vältel taotlejalt nõuda selgitusi taotluses esitatud andmete kohta, kui ta leiab, et taotlus ei ole piisavalt selge, näidates ühtlasi, millised asjaolud vajavad täiendavat selgitamist.
(1) Taotlused registreeritakse ja vaadatakse läbi sihtasutuses. Taotluse läbivaatamise tähtaeg on viis tööpäeva alates taotluse registreerimisest. Taotluse läbivaatamise käigus kontrollitakse, kas taotlus on täidetud nõuetekohaselt ja laekunud koos kõigi lisadega.
(3) Kui taotluse läbivaatamisel avastatakse selles esinevaid ebatäpsusi, teatatakse sellest viivitamatult taotlejale ja määratakse tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. Puuduste kõrvaldamiseks antakse 10 kalendripäeva. Paragrahvi 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluse menetlemise tähtaeg pikeneb puuduste kõrvaldamiseks antud tähtaja võrra.
(31) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse läbivaatamisel avastatud ebatäpsuste kõrvaldamine on lubatud juhul, kui taotlus esitatakse enne taotlusvooru taotluste esitamise tähtaega. Taotluses sisalduvatest ebatäpsustest teatatakse viivitamatult taotlejale. Puuduste kõrvaldamiseks antakse 10 kalendripäeva, kuid mitte rohkem, kui on jäänud taotlusvooru taotluste esitamise tähtajani.
(4) Sihtasutusel on õigus teha ettepanek taotluse täiendamiseks. Paragrahvi 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluse täiendamiseks antakse taotlejale kuni 10 tööpäeva, mille võrra pikeneb taotluse menetlemise tähtaeg.
(5) Sihtasutuse juhatus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust sisuliselt hindamata, kui taotleja ei ole esitanud toetuse taotlemiseks lõigetes 3, 31 ja 4 sätestatud tähtaja jooksul kõiki käesoleva määruse alusel nõutavaid dokumente.
(2) Taotleja nõuetele vastavuse kontrollimiseks hinnatakse tema vastavust §-s 7 taotlejale esitatud nõuetele.
(3) Taotleja tunnistatakse nõuetele vastavaks juhul, kui on täidetud kõik §-s 7 taotlejale esitatud nõuded.
(4) Taotleja vastavaks tunnistamise korral teeb sihtasutuse juhatus või juhatuse poolt volitatud isik taotleja vastavaks tunnistamise otsuse.
(5) Taotleja nõuetele mittevastavaks tunnistamise korral teeb sihtasutuse juhatus taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust sisuliselt hindamata.
(3) Taotluse nõuetele vastavaks tunnistamise korral teeb sihtasutuse juhatus või juhatuse poolt volitatud isik taotluse vastavaks tunnistamise otsuse.
1) taotleja ei ole § 11 lõigetes 3, 31 ja 4 sätestatud tähtaja jooksul kõrvaldanud taotluses esinevaid puudusi;
4) taotlus ei vasta «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduses» ja määruses taotlusele esitatud nõuetele ning puudust ei ole võimalik § 11 lõigete 3, 31 ja 4 alusel määratud tähtaja jooksul kõrvaldada.
(1) Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlust hindavad sõltumatud eksperdid vastavalt sihtasutuse juhatuse poolt kinnitatud taotluste hindamisjuhendile. Hindamise tulemused kinnitab valikukomisjon, kes teeb sihtasutuse juhatusele ettepaneku taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta.
(2) Valikukomisjoni moodustab sihtasutuse juhatus ja selle tööd juhib sihtasutuse juhatuse poolt määratud isik. Taotluste hindamisjuhendi, valikukomisjoni koosseisu ja selles toimuvad muudatused kinnitab sihtasutuse juhatus, kooskõlastades need eelnevalt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kooskõlastuseta valikukomisjoni ei moodustata ja selles muudatusi ei tehta.
(4) Paragrahvi 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotlust hinnatakse lõikes 7 toodud hindamiskriteeriumide alusel skaalal 1–10 (minimaalne võimalik hinne – «1», maksimaalne võimalik hinne – «10»). Taotluse koondhinne on summa kõigi taotlust hinnanud ekspertide poolt lõikes 7 loetletud hindamiskriteeriumide alusel taotlusele antud hinnete kaalutud keskmisest.
(5) Paragrahvi 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotlust hinnatakse lõikes 8 toodud hindamiskriteeriumide alusel skaalal 1–10 (minimaalne võimalik hinne – «1», maksimaalne võimalik hinne – «10»). Taotluse koondhinne on summa kõigi taotlust hinnanud ekspertide poolt lõikes 8 loetletud hindamiskriteeriumide alusel taotlusele antud hinnete kaalutud keskmisest.
(51) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotlust hinnatakse lõikes 9 toodud hindamiskriteeriumite alusel skaalal 1 (väga nõrk) – 5 (väga hea). Taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustub lõikes 9 loetletud hindamiskriteeriumide hinnete kaalutud keskmisest.
(6) Rahuldamisele kuuluvad nõuetele vastavaks tunnistatud ja lõigetes 7 ja 8 toodud hindamiskriteeriumide alusel vähemalt koondhinde 5 saanud taotlused, mille kõiki hindamiskriteeriumeid on hinnatud vähemalt hindega 2 ning mille rahastamise summa ei ületa meetme osa vastavate taotluste rahuldamise eelarvet. Rahuldamisele ei kuulu taotlused, mis lõigetes 7 ja 8 toodud hindamiskriteeriumide alusel on koondhindeks saanud vähem kui 5, või taotlused, mille vähemalt ühte hindamiskriteeriumit on hinnatud väiksema hindega kui 2.
(61) Rahuldamisele kuuluvad nõuetele vastavaks tunnistatud ja lõikes 9 toodud hindamiskriteeriumide alusel vähemalt koondhinde 2,5 saanud taotlused, mille kõiki hindamiskriteeriume on hinnatud vähemalt hindega 2 ning mille rahastamise summa ei ületa meetme osa vastavate taotluste rahuldamise eelarvet. Rahuldamisele ei kuulu taotlused, mis lõikes 9 toodud hindamiskriteeriumide alusel on koondhindeks saanud vähem kui 2,5 või taotlused, mille vähemalt ühte hindamiskriteeriumit on hinnatud hindega 1.
(7) Paragrahvi 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse hindamiskriteeriumid ning nende hindamisel rakendatavad osakaalud on järgmised:
1) idee (40% koondhindest), mille raames hinnatakse idee innovatiivsust, turgu, riske, võimalikke tulemusi võrreldes idee realiseerimise hinnangulise maksumusega;
2) taotluse vastavus alameetme eesmärgile ning taotleja arengukavale, -strateegiale või põhikirjale (20% koondhindest), mille raames hinnatakse taotleja seniseid ettevõtluse arengule suunatud toetusmeetmeid, nende vastavust vajadustele ja rakendamise tulemuslikkust, sh loodud jätkusuutlike töökohtade ja ettevõtjate arvu ning idee realiseerimisel tekkivat lisandväärtust piirkonna ettevõtluse tugisüsteemile;
3) taotleja võimekus ideed realiseerida (40% koondhindest), mille raames hinnatakse taotleja senist kogemust ja motivatsiooni, ettevõtlikkust ja juhtimisvõimet, võimalike asutajate ja teiste huvigruppide kaasatust inkubaatori käivitamisse, sh omafinantseerimise võimekust.
(8) Paragrahvi 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluse hindamiskriteeriumid ning nende hindamisel rakendatavad osakaalud on järgmised:
1) taotleja äriplaani või arengustrateegia kvaliteet ning projekti vastavus seal püstitatud eesmärkidele (20% koondhindest), mille raames hinnatakse inkubaatori strateegia vastavust turusituatsioonile, eesmärkide ambitsioonikust, strateegia realiseerimise tegevus-, aja- ja finantseerimise kava ning oodatavate tulemuste realistlikkust, tulemuste mõõtmise mehhanismi läbipaistvust, seniseid kogemusi ja edusamme äriplaani või arengustrateegia realiseerimises, sidusust olemasolevate ettevõtluse tugistruktuuridega, taotluse panust äriplaani või arengustrateegia realiseerimisse;
2) projekti põhjendatus (30% koondhindest), mille raames hinnatakse projekti osa inkubaatori arendamisel ja teenuste pakkumisel, vastavust meetme osa eesmärkidele ja tegevustele ning projekti tegevus-, aja- ja finantseerimise kava põhjendatust, läbipaistvust, eesmärkide ja vahe-eesmärkide püstitust ning valitud tegevuste sobivust püstitatud eesmärkide saavutamiseks, kulude struktuuri põhjendatust ja realistlikkust, riskide määratlemist ja nende adresseerimise viise, taotleja tegevuste tõenäolist mõju alustavate ettevõtjate tekkimise ja jätkusuutliku arengu tagamisele;
3) projekti jätkusuutlikkus (15% koondhindest), mille raames hinnatakse inkubaatori asutajate projekti kaasatust, projekti omafinantseerimise realistlikkust, finantseerimisplaanide realistlikkust tegevuste jätkamise osas pärast projekti lõppemist;
4) taotleja võimekus püstitatud eesmärke saavutada (15% koondhindest), mille raames hinnatakse projekti põhitäitjate senist kogemust ja staaži projekti tegevuste elluviimiseks;
5) kulu ja tulemi suhe (20% koondhindest), mille raames hinnatakse projekti oodatavaid tulemusi, mõju, panust alameetme eesmärkide saavutamisesse, suhet projekti realiseerimise maksumusse.
(9) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluste hindamiskriteeriumid ning nende hindamisel rakendatavad osakaalud on järgmised:
1) nõustamisaruande ja -plaani ettevalmistuse kvaliteeti (40% koondhindest), mille raames hinnatakse aruandes ja plaanis esitatud andmete läbipaistvust, piisavust ja realistlikkust, nõustamisteenuse osutamisse kaasatud töötajate senist nõustamiskogemust, nõustamisteenuse osutamise mahtu ja ulatust;
2) nõustamisplaani efektiivsust (60% koondhindest), mille raames hinnatakse inkubaatori täituvust, inkubantide nõustamisega tegelevate inkubaatori töötajate ja inkubantide suhet ning ühe inkubandi nõustamisele kulutatavat keskmist tundide arvu kuus.
§ 15. Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus ja otsusest teavitamine
(1) Otsuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta teeb sihtasutuse juhatus taotluse esitamise tähtajast arvates § 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse puhul 35 tööpäeva, § 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluse puhul 63 tööpäeva ning § 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse puhul 20 tööpäeva jooksul.
1) toetuse rahaline maht ületab taotlusvooru rahastamise eelarve vaba jäägi;
4) toetuse väljamaksmise tingimused, sealhulgas otsus ettemakse või osalise ettemakse tegemise kohta;
(5) Kui taotluse hindamisel selgub, et taotluses on esitatud valeandmeid või esinevad asjaolud, mille tõttu taotlejat või taotlust ei saa nõuetele vastavaks tunnistada või taotlust rahuldada, tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.
(6) Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus toimetatakse toetuse saajani või taotlejani lihtkirjaga või väljastusteatega tähtkirjaga või tema nõusolekul e-postiga viie tööpäeva jooksul pärast otsuse tegemist.
§ 16. [Kehtetu – RTL 2008, 92, 1285 - jõust. 21.11.2008]
§ 17. Taotluse rahuldamise otsuse muutmine ning kehtetuks tunnistamime
3) muutub projekti eelarve, mis suureneb enam kui 30%, tingimusel, et toetuse summa ei suurene;
2) otsuse muutmise korral ei oleks projekti elluviimist võimalik lõpetada 31. maiks 2009. a;
2) [Kehtetu – RTL 2008, 92, 1285 - jõust. 21.11.2008]
5) projekti elluviimist ei ole võimalik lõpetada 31. maiks 2009. a;
§ 18. Taotluse finantseerimise piirmäärad ja tingimused
(1) Paragrahvi 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse finantseerimise summa on kuni 100 000 Eesti krooni, kuid mitte rohkem kui 80% abikõlblikest kuludest vastavalt § 2 lõikes 3 sätestatule.
(2) Paragrahvi 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluse finantseerimise summa on kuni 3 miljonit Eesti krooni, kuid mitte rohkem kui 75% abikõlblikest kulutustest vastavalt § 2 lõikes 3 sätestatule.
(21) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse finantseerimise määr on kuni 100 % abikõlblikest kulutustest.
(3) Ühele inkubaatorile või inkubandile antava vähese tähtsusega abi summa ei tohi ületada vähese tähtsusega abi ülemmäära 200 000 (kakssada tuhat) eurot kolme aasta jooksul.
§ 19. Omafinantseerimine
(1) Paragrahvi 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluse puhul on taotleja omafinantseering vähemalt 20% abikõlblikest kulutustest.
(2) Paragrahvi 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluse puhul on taotleja omafinantseering vähemalt 25% abikõlblikest kulutustest.
§ 20. Taotluse finantseerimise kord
(1) Toetuse väljamaksed tehakse toetuse saajale vastavalt «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduse» § 11 lõike 2 punkti 2 alusel kehtestatud toetuse väljamaksmise korrale ja taotluse rahuldamise otsuses toodud tingimustele. Toetuse saaja esitab toetuse väljamaksmiseks vastavasisulise taotluse (edaspidi väljamakse taotlus).
(2) Toetuse väljamaksmine toimub etapiviisiliselt üldjuhul poolaasta kaupa pärast poolaastaks ettenähtud tegevuste elluviimist (edaspidi etapiviisilised maksed). Kui taotlejal puuduvad vahendid poolaasta tegevuste finantseerimiseks (välja arvatud omafinantseering), on alameetme raames lubatud ettemaksed või osalised ettemaksed vastavalt «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduse» § 11 lõike 2 punkti 2 alusel kehtestatud toetuse väljamaksmise korrale.
(6) Ettemakse või osalise ettemakse puhul teeb sihtasutus lõigetes 4 ja 5 nimetatud dokumentide kontrolli kuni 20 tööpäeva jooksul alates väljamakse taotluse esitamisest sihtasutusele.
(7) Ettemakse või osalise ettemakse puhul esitab toetuse saaja sihtasutusele ettemakse või osalise ettemakse edasimaksmist tõendavad kuludokumendid nelja tööpäeva jooksul pärast ettemakse või osalise ettemakse laekumist.
(8) Etapiviisilise väljamakse tegemise eelduseks on toetuse saaja poolt:
3) teostatud omafinantseering vähemalt poolaasta jooksul väljamaksmisele kuuluva summa suhtes sätestatud omafinantseeringu proportsioonis;
4) § 21 lõikes 9 või 10 nimetatud aruannete kinnitamine sihtasutuse poolt.
(9) Etapiviisilise makse puhul kontrollib sihtasutus peale projekti iga poolaasta lõppemist pärast etapiviisilise väljamakse taotluse ning § 21 lõikes 9 või 10 nimetatud aruannete esitamist:
2) toetuse saaja poolt projekti raames teostatud tegevuste ja kulude otstarbekust, vastavust projekti plaanile ja määrusele;
(10) Kui projektile on tehtud poolaasta jooksul ettemakse või osaline ettemakse, kontrollib sihtasutus lisaks lõikes 8 nimetatule osalise ettemakse kasutamist ning sellega seotud dokumentatsiooni vastavust projekti plaanis sätestatule.
(11) Sihtasutuse juhatus või tema poolt volitatud isik teeb pärast projekti iga poolaasta lõppemist lõikes 9 või 10 nimetatud kontrollimise tulemusel otsuse, kas:
(12) Etapiviisilise väljamakse puhul teeb sihtasutuse juhatus või tema poolt volitatud isik lõigetes 9 ja 10 nimetatud kontrolli ja lõikes 11 nimetatud otsuse 42 tööpäeva jooksul alates etapiviisilise väljamakse taotluse ja § 21 lõikes 9 või 10 nimetatud aruannete esitamisest sihtasutusele.
(13) Sihtasutus esitab väljamakse taotluse makseasutusele hiljemalt 20 tööpäeva jooksul pärast lõikes 11 nimetatud otsuse tegemist.
§ 21. Toetatava projekti ajaline kestus ja aruandlus
(1) Paragrahvi 4 punktis 1 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluses sisalduva projekti tegevused viiakse ellu kuni 6 kuu jooksul arvestades, et projekti tegevuste elluviimise lõppkuupäev ei tohi olla hilisem kui 30. juuni 2008. a.
(2) Paragrahvi 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluses sisalduva projekti tegevused viiakse ellu kuni 30 kuu jooksul arvestades, et projekti tegevuste elluviimise lõppkuupäev ei tohi olla hilisem kui 30. juuni 2008. a.
(21) Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluses sisalduva projekti tegevuste elluviimise lõppkuupäev ei tohi olla hilisem kui 31. mai 2009.
(3) Projekti ajalise kestuse arvestus algab taotluse registreerimise hetkest või taotluses sisalduvast hilisemast tähtpäevast. Paragrahvi 4 punktis 4 toodud tegevusvaldkonna elluviimiseks esitatud taotluses sisalduva projekti puhul võib projekti ajalise kestuse arvestus alata tagasiulatuvalt 1. detsembrist 2008. a. Projekti ajalise kestuse arvestus lõpeb taotluse rahuldamise otsuses sätestatud kuupäeval. Kui toetuse saaja on taotlenud projekti ajalise kestuse muutmist ja tema taotlus on rahuldatud, loetakse projekti ajalise kestuse lõpuks taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsuses sätestatud kuupäev.
(4) Projektis toodud tegevused tuleb ellu viia ning projektiga seotud kulud teha otsuses sätestatud projekti kestuse jooksul.
(5) Paragrahvi 4 punktides 2 ja 3 toodud tegevusvaldkondade elluviimiseks esitatud taotluses sisalduva projekti iga poolaasta lõppedes esitab toetuse saaja ühe kuu jooksul projekti poolaastaaruande ning kahe kuu jooksul pärast projekti tegevuste lõppu projekti lõpparuande.
(6) Projektiga seonduvad lõigetes 9 ja 10 kirjeldatud aruanded esitatakse sihtasutuse poolt välja töötatud vormidel, mis on kättesaadavad sihtasutuse veebilehel, vastavalt taotluse rahuldamise otsuses sätestatule.
(7) Projekti poolaastaaruanne koosneb kahest osast:
(8) Projekti lõpparuanne koosneb kahest osast:
(9) Projekti poolaastaaruanded ja lõpparuanne peavad olema kinnitatud toetuse saaja esindusõigusliku isiku ja raamatupidamise eest vastutava isiku poolt.
(10) Toetuse saaja on kohustatud viie aasta jooksul pärast projekti lõppemist esitama sihtasutuse poolt kehtestatud aruandevormil üks kord aastas aruande projekti mõjust alameetme eesmärgi saavutamisele.
7) tagama taotlusega, toetusega ja projekti teostamisega seonduva dokumentatsiooni säilimise 31. detsembrini 2015. a;
10) võimaldama teostada projekti kuludokumentide auditit ja järelevalve toiminguid vastavalt «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduse» sätetele;
15) näitama toetuse kasutamisel, et tegemist on struktuuritoetusega, kasutades selleks ette nähtud sümboolikat; sihtasutus on kohustatud andma informatsiooni mainitud sümboolika ja selle kasutamise nõuete kohta;
21) kui toetuse saaja ei ole ostja «Riigihangete seaduse» mõistes, on ta toetuse väljamaksmiseks kohustatud projekti tegevuste elluviimiseks vajalike kaupade ja teenuste ostmisel pakkujate paljususe korral võtma vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist koos eelistatud pakkumise põhjendusega. Pakkumised peab fikseerima kirjalikult. Kui tellitava teenuse või ostetava asja maksumus ületab 100 000 krooni, peavad esitatud pakkumised olema esitatud kirjalikult, allkirjastatult hankija poolt;
§ 23. Sihtasutuse õigused
1) teostada kuludokumentide auditit ja järelevalve toiminguid vastavalt «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduse» sätetele;
4) lõpetada toetuse väljamaksmine ning nõuda toetuse osalist või täielikku tagastamist, kui toetuse saaja rikub «Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduses» või määruses sätestatud tingimusi või kaldub muul viisil kõrvale taotluses või taotluse rahuldamise otsuses sätestatust;
§ 24. Sihtasutuse kohustused
§ 25. Enne määruse jõustumist esitatud taotluste menetlemine
Enne käesoleva määruse jõustumist esitatud taotlused menetletakse lõpuni seni kehtinud alustel ja korras.

References: § 2

§ 4

§ 15

§ 17

§ 18

§ 19

§ 20

§ 21

§ 23

§ 24

§ 25
 § 16
 § 2
 § 14

§ 2
 § 2

§ 4
 § 22
 § 2
 § 7
 § 10
 § 4
 § 4
 § 10
 § 4
 § 4
 § 4
 § 4
 § 7
 § 4
 § 4
 § 11
 § 11

§ 15
 § 4
 § 4
 § 4

§ 16

§ 17

§ 18
 § 2
 § 2

§ 19

§ 20
 § 11
 § 11
 § 21
 § 21
 § 21

§ 21

§ 23

§ 24

§ 25