Source: https://es.scribd.com/doc/61264501/Defensoria-Del-Pueblo
Timestamp: 2016-10-01 18:05:48+00:00

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I.a) ALGUNOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS PRECURSORES DE LA
DEFENSORIA DEL PUEBLO La historia nos enseña que a lo largo de los siglos antes y después de Cristo ya existieron instituciones relacionadas con la defensa de los derechos fundamentales de los administrados eventualmente violados por las instituciones estatales. tras la anexión de Amyclas. contrapesaba. la armonía y la "vigilancia sobre los funcionarios gubernamentales con el objeto de asegurar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por dicho Consejo. Por dicha reforma se crea el Consejo de los Eforos. se reformó la Gran Retra. la disciplina. cinco ciudadanos elegidos por la Asamblea. desempeñando también funciones jurisdiccionales” “La institución llamada Eflorat. fue creada en el año 750 a C. el que asume la defensa de los privilegios de la nobleza frente al poder real y al de los ilotas. el poder de los reyes y del senado. . y período en que se introdujo el budismo . Sobre los orígenes de la China nada se sabe y solo contamos con datos seguros a partir del siglo VIII a C." . Además “controlaba las actividades municipales."8 A partir de las denuncias de los ciudadanos realizaban investigaciones como también las hacían por propia iniciativa y proponían el juzgamiento de los infractores. y las que podrían ser consideradas como precursoras del Defensor del Pueblo.
.. En la antigua Atenas. Grecia. GENERALIDADES. con poderes disciplinarios sobre el rey y los funcionarios.de C. En Esparta o Lacedomonia. 700 a C.. Ellos se ocupaban de mantener el orden.existió un funcionario denominado Yan el que ejercía control sobre la administración imperial.constitución que según la leyenda fue redactada por Licurgo – y de ella conocemos: la diarquía (gobierno de dos reyes) gerusía (consejo de ancianos) y la Apella con potestad de veto sobre las decisiones. Bajo la dinastía Han -siglo II a C.. existieron funcionarios que eran elegidos por el Consejo de los Quinientos llamados “Euthynoi”. al siglo II d.
El emperador de Rusia. Turquía contaba ya con una "repartición superior de justicia [que] ejercía vigilancia sobre los funcionarios con el fin de asegurar el respeto y la obediencia a la ley islámica". Este funcionario fue instituido "como consecuencia del largo proceso de resistencia de la nobleza aragonesa al ejercicio de un poder real omnímodo". Nos referimos a Suecia porque es la fuente contemporánea que fiscaliza la actividad de la administración y la defensa de las libertades públicas. El Cargo de Supremo representante del Rey “Konungens ombudsmannen” creado por Carlos XII tuvo como fin vigilar el cumplimiento de las leyes y reglamentos y controlar que los servidores públicos cumplieran con sus obligaciones. En el siglo XV el Consejo de los Diez ejerció un activo control sobre la burocracia de la ciudad. en el año 1772. reformó la administración siguiendo los modelos de las naciones de Europa. el que le debía solo al rey obediencia . un precedente del defensor del pueblo. muy próspera y bajo el gobierno de los dux extendió sus dominios.Mazalin" y en el siglo XII encontramos al Justicia Mayor en Aragón. En el año 1719. sería el primer antecedente del Ombudsman. En la península Ibérica y durante el período de la dominación musulmana habría existido. existió un funcionario denominado “O olho do Rei” con facultades de control sobre los funcionarios.15 Esa repartición dice Jorge Mario Quinzio F. en la época de Ciro 558-528 ?a C. fue "la que inspiró al rey suevo Carlos XII a la creación en su país del cargo de Supremo representante del Rey". actualmente Irán. Dicho cargo sería conocido también “como 0 olho do Rei”. muerto Carlos XII.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
En Persia. El régimen monárquico absoluto cae en 1776 y
. En 1722 creó el cargo de Procurador General con las facultades de cautelar el desempeño de los funcionarios. Según el Profesor André Legrand . pasa a denominarse JustitieKansler (Canciller de Justicia del Rey). según algunas fuentes. En el siglo XVIII. El rey Gustavo III. Desde la Edad media. mediante un golpe de estado impuso la monarquía absoluta y asumió la facultad de designar al Canciller de justicia. Pedro I el Grande 1672-1725. Este debía dar cuenta de sus funciones al Parlamento y representar al rey durante sus ausencias en las guerras contra Rusia. Venecia era una república aristocrática. la figura del "Gran Sénéchal (drosten) surgida en el siglo XVI. "al Sahib-al.
lo que facilitó que el 6-6-1809 se promulgara la nueva constitución que restauró el régimen parlamentario y también con ella se institucionalizó el Ombudsman con el nombre de Justitie Ombudsmannen y a partir del Canciller de Justicia. contiene muchos elementos que habían figurado anteriormente como Derecho romano. cuando en Suecia se crea la figura del Justieombudsman para poner Iímites al poder de la nobleza en el manejo del Estado. así como en Australia. La palabra ombudsman etimológicamente proviene de la lengua inglesa: ombuds significa protector y man hombre. así como el personaje encargado de controlar que las leyes sean respetadas.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
nuevamente el Parlamento recupera la prerrogativa de nombrar al Canciller de justicia. El ombudsman es elegido por cuatro años y no puede desempeñar ningún otro cargo con lo que adquiere independencia ante el rey y la administración. En los últimos años. En 1809. lo que significa ser protector del hombre. Los orígenes de la Defensoría del Pueblo se remontan al año de 1809. extendiéndose tal cual a los demás países escandinavos y Europa ( Parlamentary Commisioner en Gran Bretaña. Las fuentes que enriquecen y justifican su existencia no tienen origen en el Derecho romano sino en el Derecho alemán. Posteriormente. tanto por las instancias administrativas como por los Tribunales de justicia". y de otra la Administración propiamente tal. En 1900 el Código civil sustituyó al Derecho romano el que había tenido vigencia en amplios sectores de Alemania. Nueva Zelandia y algunos países del Africa y Asia. El Código civil. de una parte. Le Mediateur en Francia y Defensor del Pueblo en España). el rey Gustavo IV abdica por su derrota frente a Rusia. con ligeras modificaciones de forma. Es decir existen dos bloques perfectamente determinados: el Rey y sus Consejeros o Ministros. La competencia que tiene el Ombudsman en Suecia no se da en otros países y esto lo han destacado Gil Robles y Gil Delgado al afirmar que: “En Suecia existe una separación orgánica y tajante entre la función política y la administración. Este funcionario aparece "como símbolo de la separación de los poderes del Estado. la figura del Defensor del Pueblo viene adquiriendo particular
. se legisló para que el Ombudsman o "el que defiende a otro" tuviera una procedencia parlamentaria.
Huancavelica y La Libertad. Ayacucho. En su conjunto. el antecedente legislativo más importante se encuentra en la Constitución de 1979. quedó rebasada por la difícil situación de aquellos años tan críticos para el país. Costa Rica (1992). Argentina (1993). en Guatemala (1985). San Martín. Piura. Brasil (1986 en el Estado de Paraná). norma que le otorgaba al Ministerio Público algunas funciones de Defensoría del pueblo. En el caso del Perú. se efectuaron diversos esfuerzos. El Salvador (1991 ).UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
difusión y notoriedad en los países de Europa Central en los que se han establecido regímenes democráticos. hasta hace algunos ños estuvo en agenda en Venezuela. la labor del Ministerio Público en el ejercicio de funciones de Defensoría del Pueblo. Ecuador (1996). Huánuco. A fin de implementar estas funciones. Su titular era el Fiscal de la Nación. Durante el segundo semestre de 1990. disponiendo textualmente que le corresponda "actuar como defensor del pueblo ante la administración pública". se crearon once Fiscalías Especiales de Defensoría del Pueblo y Derechos Humanos en los distritos judiciales de Ancash. El Ombudsman sueco. México (1990). del 27 de abril de 1989. Junín. Callao. Colombia (1991 ). Nicaragua (1995). salvo puntuales y destacadas excepciones y pese al entusiasmo de quienes trabajaron en la Fiscalía especial. inspiro a los legisladores de diversos países latinoamericanos. dando lugar al nacimiento de organismos defensoriales autónomos -aparte del antecedente de Puerto Rico (1977)-. Uruguay y Chile y se espera que estas propuestas puedan retomarse en un mediano plazo. Panamá (1996) y Bolivia (1996). transformado por la constitución española postfranquista. Apurímac. funcionario designado por el Presidente de la República con aprobación del Senado. destacando la expedición de la Resolución 192-89-MP-FN. Arequipa.
. Perú (1993). Honduras (1992). que creó la llamada Fiscalía Especial encargada de los asuntos de Defensoría del Pueblo y Derechos Humanos.
Su misión es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría. no dicta sentencias.
II. en las propuestas de modificación de conducta que formule en sus recomendaciones. Representa y dirige la institución. Finalmente. De ahí que en el Congreso Constituyente Democrático de 1993 se planteó en los debates la conveniencia de mantener la fórmula de la Constitución de 1979 o crear la Defensoría del Pueblo como Institución independiente del Ministerio Público. el encargado de la defensa de los derechos de los ciudadanos. César Fernández Arce y Lourdes Flores Nano fue aprobado el 12 de Abril de 1993 quedando plasmado en los art. en el desarrollo de estrategias de protección
. En consecuencia. ni ordena detenciones. supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado y la prestación de los servicios públicos a la población.La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución de 1993. ni impone multas. no desempeña funciones de juez ni fiscal. Busca solución a problemas concretos antes que acusación a los culpables. simultáneamente.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
De otro lado. El Defensor del Pueblo. El texto parlamentario alternativo elaborado por Carlos Ferrero Costa. Es elegido por el Congreso de la República por un período de cinco años. Su poder descansa en la persuasión. Goza de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitución le confiere. resultaba inconveniente que el órgano estatal titular de la acción penal y acusador por antonomasia fuese. CONCEPTO. Se rige por la Constitución y su Ley Orgánica. triunfó la propuesta de la autonomía impulsada por los congresistas Carlos Ferrero Costa y Fernando Olivera Vega. 161 y 162 de la Constitución Vigente.
Investigar y dar seguimiento a situaciones generales. Cualquier persona en forma gratuita puede presentar a la Defensoría una queja o petición ante situaciones que vulneren sus derechos constitucionales por incumplimiento de los deberes de las entidades estatales o en caso de irregularidades de las entidades que prestan servicios públicos.Investigar o intervenir de oficio o a pedido de parte en situaciones concretas. la Defensoría del Pueblo está facultada para: a.. El resultado de esta investigación no jurisdiccional se entrega al juez correspondiente para coadyuvar con su función y supervisar el resultado. en situaciones en que las circunstancias lo ameriten: Ejercitar la acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. contra las normas con rango de ley (leyes. Puede llevar a cabo investigaciones y seguimiento de situaciones en materia de su competencia así como efectuar propuestas y recomendaciones destinadas a revertir situaciones que afectan a determinada categoría de personas. La Defensoría puede. decretos de
. FACULTADES. en la mediación que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pública en casos extremos. decretos legislativos...UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
preventiva. III. b.De acuerdo con la Constitución y su ley Orgánica.Interponer y dar seguimiento a las acciones de garantía. c. aun cuando esté actuando la administración de justicia. Ante un mismo hecho violatorio de los derechos humanos la Defensoría del Pueblo lleva acabo su investigación autónomamente.
para la defensa de los derechos fundamentales de la persona y de la comunidad.. amparo. o participar de oficio o a petición de parte. en representación de una o varias personas..Rendir un informe anual ante el congreso. hábeas data. normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales) que contravengan la Constitución. h. acción popular y acción de cumplimiento.Promover la normatividad internacional sobre derechos humanos.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
. Interponer las acciones de hábeas corpus. ratificación o adhesión y efectiva difusión de los tratados internacionales sobre derechos humanos. f. mediación o conciliación que permita resolver la situación por acuerdo entre el ciudadano que presentó la queja y la autoridad. La Defensoría del Pueblo está facultada para promover la firma. En los casos de su competencia la Defensoría puede realizar una gestión de buenos oficios. en estos procedimientos. tratados. d. reglamentos del Congreso..Promover iniciativas de mediación y conciliación e interponer sus buenos oficios... La Defensoría está facultada discrecionamente para iniciar. g.Formular iniciativas legislativas Puede competencia. funcionario o empresa que presta un servicio público. e. El Defensor del Pueblo presenta al Congreso un informe anual con el balance de su actividad.Participar en procedimientos administrativos.
.Promover y difundir los derechos humanos La Defensoría tiene competencia para desarrollar una labor de educación y difusión de los derechos de las personas.
en el ámbito nacional. El cargo dura cinco años y no está sujeto a mandato imperativo. Los órganos públicos están obligados a colaborar con la Defensoría del Pueblo cuando ésta lo requiere. de la comunidad. Goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas de los congresistas. Tiene iniciativa en la formación de las leyes. Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco años de edad y ser abogado. Tiene las mismas incompatibilidades que los vocales supremos. y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.. El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios de su número legal. y cada vez que éste lo solicita. Puede proponer las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.La Defensoría del Pueblo es autónoma. se establece por ley orgánica.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
IV.CONSTITUCIÓN POLÍTICA TITULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO CAPITULO XI DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Artículo 161°..Corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona. Artículo 162°.
. El proyecto de presupuesto de la Defensoría del Pueblo es presentado ante el Poder Ejecutivo y sustentado por un titular en esa instancia y en el Congreso. MARCO LEGAL. Su estructura. El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al año.
. no responde civil ni penalmente por las recomendaciones.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
LEY ORGÁNICA Ley Nº 26520.PRINCIPIOS GENERALES Funciones Artículo 1°.. goza de inviolabilidad. Su remuneración es igual a la que perciben los Congresistas. 93° (Los congresistas no están sujetos a mandato imperativo y gozan de inviolabilidad e inmunidad) 99° (acusación constitucional).08..
cumplimiento de los deberes de la administración pública y la prestación de los servicios públicos.95 . ni recibe instrucciones de ninguna autoridad.. reparos. V. salvo flagrante delito. INVIOLABILIDAD E INMUNIDAD Artículo 5°. No puede ser detenido ni procesado sin autorización del Congreso. y en general..
I. No está sujeto a mandato imperativo. Se encuentra sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica. II AUTONOMÍA. El Defensor del Pueblo goza de inmunidad.Artículos 161° (El Defensor goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas de los congresistas).El Defensor del Pueblo goza de total independencia en el ejercicio de sus funciones.Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. El Defensor del Pueblo. Constitución. opiniones que emita en el ejercicio de sus funciones.Publicada el 08. COMPETENCIAS a..A la Defensoría del Pueblo cuyo titular es el Defensor del Pueblo le corresponde de la defender y los de la derechos constitucionales y supervisar y el fundamentales persona comunidad.
sociales y culturales. que sean brindados tanto por instituciones públicas como privadas. como los económicos. así como los derechos de los pueblos. c. cumplan con sus responsabilidades y atiendan correctamente a los ciudadanos. b. dentro del ámbito del deber de cooperación que la Constitución exige a todos los organismos públicos para con la Defensoría del Pueblo. VI LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y SU ORGANIZACIÓN. El Defensor del Pueblo supervisa la adecuada prestación de los servicios públicos de luz. salud.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
Se le encomienda la protección de los Derechos Humanos que son aquellos atributos y facultades inherentes a la persona humana. se podrá acudir a la protección que ofrece la Defensoría del Pueblo. Si en estos procedimientos no se respetan los derechos de los usuarios. La supervisión se hace siempre desde la perspectiva del sometimiento de la administración estatal a la Constitución y a las leyes.Supervisar el cumplimiento de los deberes de función de los responsables de la administración pública. que tienen como finalidad el logro de la convivencia democrática en una sociedad en la que impere la justicia y el estado de derecho. así como sus autoridades y funcionarios. La Defensoría del Pueblo vela porque las diversas instituciones del Estado. teléfono. agua. Ello incluye tanto los llamados derechos civiles y políticos. En estos casos los usuarios deben plantear su reclamo primero ante la empresa que brinda el servicio y luego al organismo supervisor.. entre otros..Supervisar la adecuada prestación de los servicios públicos.ESTRUCTURA ORGÁNICA
apoya. subir. se encarga de coordinar acciones con las Adjuntías y Programas y de supervisar las actividades de las Oficinas Defensoriales y demás órganos de la Defensoría del Pueblo. las adjuntías y los programas y proyectos especiales. en la jerarquía institucional. Según dicho instrumento son órganos de dirección y línea el defensor del pueblo. Actualmente se encuentra a cargo de Eduardo Vega.
. asesora y propone a la Defensora del Pueblo las estrategias. políticas y planes de gestión institucional. establece la estructura orgánica de la defensoría del pueblo. ocupa el primer cargo inmediato al de la Defensora del Pueblo. aprobado por resolución Defensoría N12-2001 /DP del 5 de abril del 2001.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
Según el Reglamento de organización y funciones.
a) PRIMERA ADJUNTÍA La Primera Adjuntía es un órgano de dirección que gestiona. El Primer Adjunto es el funcionario de la Alta Dirección que. Asimismo.
y presenta dos programas adscritos: Programa de Identidad y Ciudadanía. regional y local). universidades privadas. debemos indicar que esta adjuntía. como por ejemplo. Asimismo. Dichas investigaciones serán posteriormente plasmadas en documentos o informes defensoriales. derecho a la identidad. etc. así como el ejercicio de la potestad tributaria). la protección y promoción de derechos (derecho a la seguridad social. así como. a cargo de la Dra. Sus principales líneas de trabajo son:
. En ese sentido. la Adjuntía para la Administración Estatal tiene como función principal la supervisión de la actuación de la administración estatal. Programa de Descentralización y Buen Gobierno. derecho a la educación. las principales líneas de trabajo son: supervisión de la administración estatal (modernización del Estado. centros educativos privados. Entendiendo como administración estatal. derecho a la salud. derechos laborales). Eugenia Fernán-Zegarra. principios y procedimientos administrativos generales y especiales.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
b) ADJUNTÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL En su calidad de órgano de línea y en cumplimiento del mandato constitucional establecido para la Defensoría del Pueblo. así como a las entidades privadas que brindan un servicio público por delegación y/o concesión. tanto a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno (central. Finalmente.La materia de su actuación es garantizar la supremacía y vigencia de la Constitución Política del Estado. c) ADJUNTÍA PARA LOS ASUNTOS CONSTITUCIONALES. sus principales funciones son: asesorar a las distintas unidades orgánicas de la Defensoría del Pueblo y realizar investigaciones sobre los temas que corresponden a sus líneas de trabajo.
detenciones arbitrarias).
. seguridad ciudadana. empleo). así como la defensa y promoción de los derechos de las personas con discapacidad (accesibilidad. Proponer al Defensor del Pueblo que se interpongan procesos
constitucionales para proteger los derechos de las mujeres. e) ADJUNTÍA PARA LOS DERECHOS DE LA MUJER En el marco de la función constitucional de defender los derechos de la persona y de supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal. Sus principales líneas de trabajo son las violaciones a los derechos humanos como producto de la violencia política ocurrida en décadas pasadas (desapariciones forzadas. educación.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
institucionalidad democrática y derechos fundamentales. Por ello. la Defensoría del Pueblo dedica una parte importante de sus esfuerzos a fortalecer y promover la vigencia de los derechos de la mujer. tributación municipal. acceso a la justicia. Esta oficina tiene el encargo de contribuir a erradicar los actos de la administración estatal que evidencien discriminación hacia la mujer. libertad de expresión y procesos constitucionales. d) ADJUNTÍA PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Esta Adjuntía es la encargada de proponer y ejecutar la política de la institución relativa a la protección de los derechos humanos y de las personas con discapacidad. ejecuciones extrajudiciales) y en la actualidad (torturas. Forma parte de su organización interna el Centro de Información para la Memoria Colectiva y los Derechos Humanos. salud. en 1996 se creó la Defensoría Especializada en los Derechos de la Mujer. así como de realizar las siguientes funciones: Asesorar al Defensor del Pueblo para que en sus acciones e intervenciones incorpore la perspectiva de género. transparencia y acceso a la información pública.
. g) ADJUNTÍA PARA LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA La Adjuntía para la niñez y la adolescencia es el órgano de línea encargado de la defensa y promoción de los derechos de los niños. así como los derechos de los ciudadanos a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo. telefonía y transporte público. d) Los profesores de colegios que abusan sexualmente de sus alumnos y alumnas.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
Investigar y documentar quejas contra: a)Las comisarías que se niegan a recibir denuncias por violencia familiar. f) ADJUNTÍA DEL MEDIO AMBIENTE. e) Los médicos legistas que se niegan a atender a las víctimas de violencia sexual o familiar. b) Los centros de salud estatales que rehúsan expedir gratuitamente certificados médicos en caso de violencia familiar. SERVICIOS PÚBLICOS Y PUEBLOS INDÍGENAS Se encarga de proteger los derechos de los ciudadanos a acceder a servicios públicos de calidad con tarifas justas. c) Los centros de salud y hospitales que incurran en irregularidades en la aplicación del Programa de Salud Reproductiva y Planificación Familiar. la Adjuntía al Defensor del Pueblo para los Derechos de la Mujer desarrolla investigaciones sobre la problemática y situación de tales derechos. niñas y adolescentes en el marco de las competencias de la Defensoría del Pueblo. mediante la supervisión de la prestación de los servicios públicos de agua y alcantarillado. electricidad. mediante la supervisión del cumplimiento de los deberes de la administración estatal.
Asesorar a las oficinas defensoriales para el desarrollo de su trabajo de investigación de quejas específicas sobre violaciones a los derechos de niños. jurisdiccionales o procedimientos administrativos para la defensa de los derechos de los niños. niñas y adolescentes. niñas y adolescentes. .Proponer a la Defensora del Pueblo la presentación de iniciativas legislativas y de reforma legal. . . niñas y adolescentes.Garantizar que las instancias estatales cumplan adecuadamente sus funciones en materia de defensa y promoción de los derechos de los niños.Contribuir a perfeccionar el ordenamiento jurídico así como coadyuvar en el diseño y mejora de políticas públicas en favor de la niñez y adolescencia. Garantizar que la Defensoría del Pueblo brinde atención especializada en defensa de los derechos de los niños. . niñas y adolescentes. Funciones . .
.Investigar casos líderes. niñas y adolescentes cometidas por entidades de la administración estatal.Promover la adopción y el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales vinculados a la niñez y adolescencia. .Asesorar a la Defensora del Pueblo en temas de niñez y adolescencia.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
Contribuir a garantizar la defensa y promoción de los derechos de los niños.Proponer a la Defensora del Pueblo la interposición o intervención en procesos constitucionales.
Artículo 2° numeral 2) (derecho a la igualdad) b) Solicitud de investigación por parte del Pleno o las Comisiones del Congreso El Pleno y las Comisiones del Congreso podrán solicitar mediante escrito motivado la intervención del Defensor del Pueblo para la investigación o esclarecimiento de actuaciones producidas en la administración pública. niñas y adolescentes. clínica o.a) Legitimados para recurrir en queja Podrá recurrir en queja ante el Defensor del Pueblo cualquier persona natural o jurídica. en forma individual o colectiva. sexo. VII PRESENTACIÓN DE QUEJAS ANTE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO. y diseñar mecanismos más confiables de atención de la conflictividad. residencia. escuela. . minoría de edad. cualquier relación especial de sujeción o dependencia de hecho o derecho a tercera persona o a la administración pública. Constitución . la incapacidad legal del quejoso.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
. sin restricción alguna. análisis y gestión de conflictos sociales. y el seguimiento de actas). su internamiento en un centro de readaptación social o de reclusión. en general. hospital. h) ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD.Coordinar acciones con instituciones del Estado y sociedad civil para la defensa y promoción de los derechos de los niños. No constituye impedimento para ello la nacionalidad.Desarrollar investigaciones y elaborar informes vinculados a la defensa y promoción de la niñez y la adolescencia. que
.Es un órgano de la Defensoría del Pueblo que tiene por función contribuir a la solución pacífica de los conflictos sociales a través de la investigación de las problemáticas de fondo que subyacen a los conflictos (mediante el monitoreo.
Artículos 83° y siguientes. Código Procesal Civil . en cualquier momento y de forma extraordinaria. podrá recabar de las instituciones y organismos competentes la información que considere oportuna para estos efectos. e) Investigaciones en el ámbito de la administración de justicia Cuando las investigaciones del Defensor del Pueblo estén referidas al ámbito de la administración de justicia. lo pondrá en conocimiento del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. d) Acumulación de quejas Cuando el Defensor del Pueblo constate la existencia de quejas dirigidas en un mismo sentido o relacionadas con aspectos o temas vinculados.Artículo 102°. c) Sujetos impedidos de presentar quejas. Constitución . o del Ministerio Público. considera que se ha producido un funcionamiento anormal o irregular de la administración de justicia. según corresponda. dispondrá su procesamiento conjunto y dará cuenta de ellas.Artículos 139° (independencia de la función jurisdiccional). Constitución . Ninguna autoridad administrativa podrá presentar quejas ante el Defensor del Pueblo. Si como resultado de su investigación. tanto en su respuesta a las quejas. como en el mensaje a que se refiere al Artículo 25° de la presente ley. En su informe anual al Congreso. informará de sus gestiones en el ámbito de la administración de justicia. Reglamento Interno del Congreso. si las circunstancias así lo aconsejan.
. 158° (Ministerio Público). sin que en ningún caso su acción pueda interferir en el ejercicio de la potestad jurisdiccional.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
afecta a una persona o grupos de personas en el ámbito de sus competencias. y.
documento de identidad.. 3 Una breve descripción de los hechos. 4 La indicación de lo que se busca con la queja o petición. b. con los datos personales completos.) 2 La identificación de la autoridad o empresa responsable de la situación que origina la queja. sexo..¿Cómo se presenta una queja ? Por escrito. fecha y lugar de la violación o de la irregularidad. No importa su edad. Ley Orgánica del Ministerio Público.Su reclamo será atendido en el menor plazo posible.” c.a. se debe exponer el problema en forma clara.
VIII FORMAS DE PRESENTAR UNA QUEJA. en forma oral personalmente. sexo. señalando la forma. en las oficinas descentralizadas de cada departamento: “En todos los casos. circunstancia. identificando a la autoridad o empresa presuntamente responsable de la situación quejada.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
Ley Orgánica del Poder Judicial . situación personal o cualquier otra
. Se puede adjuntar copia de los principales documentos que se relacionen con el caso planteado.Artículos 1° y 2° (autonomía del Poder Judicial). número de teléfono. Ley N° 26546 (encarga las funciones de gobierno y gestión del poder judicial a la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial). quejas o reclamos en el ámbito de su competencia. dirección. etc. nacionalidad.¿Quién puede presentar una queja ? Toda persona en forma individual o colectiva puede hacer llegar al Defensor del Pueblo sus solicitudes. ¿Qué deben contener las quejas dirigidas a la Defensoría del Pueblo? Las quejas o peticiones escritas dirigidas al Defensor del Pueblo deben contener: 1 La identificación de la persona que la presenta (nombre. y se le comunicará el estado de su trámite.
En este caso se levantará el acta correspondiente debiendo constar los datos a que se contrae el párrafo anterior. No estarán sujetas a ningún otro requisito de carácter formal o económico. No serán admitidas las quejas en los siguientes casos: 1.” IX. con indicación de su nombre y domicilio.. En los lugares donde no exista oficina del Defensor del Pueblo pueden ser presentadas ante cualquier Fiscal del Ministerio Público.a) Requisitos de la queja Las quejas deben presentarse debidamente firmadas por el peticionario o su representante. previa la debida identificación del quejoso o su representante.. EXAMEN DE LAS QUEJAS.¿Cómo hacer buen uso del servicio que brinda la Defensoría? “La Defensoría es de todos”. no presentemos quejas que no correspondan o que no sean de competencia de la Defensoría del Pueblo.Cuando se advierta mala fe.. el Defensor del Pueblo podrá dar trámite a las quejas formuladas verbalmente cuando las circunstancias del caso lo ameriten. El escrito se presentará en papel común. bajo responsabilidad. Hagamos un buen uso de su servicio. nos permite proteger la calidad de los servicios que brindan la administración o las empresas de servicios públicos. b) Inadmisibilidad de la queja Las quejas serán objeto de un examen preliminar destinado a determinar su admisibilidad.Cuando sean anónimas. en escrito fundamentado que contenga la descripción de los hechos que motivan la queja y el objeto de la misma. carencia de fundamento. inexistencia de pretensión o fundamento fútil o trivial. quien las transmitirá inmediatamente a la Defensoría del Pueblo. Por eso su labor en definitiva redundará en la solución a los casos concretos y en el mejor funcionamiento de la administración estatal y los servicios públicos en beneficio de todos. Excepcionalmente.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
. La queja también puede presentarse por cualquier otro medio.
miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. c) Tramitación de la queja Admitida a trámite la queja. El Defensor del Pueblo está facultado a efectuar una acción inmediata para la solución de la queja. aunque esto último no impedirá la investigación sobre los problemas generales planteados en las quejas presentadas. y sin perjuicio de que el Defensor del Pueblo solicite la apertura del proceso disciplinario correspondiente. cuáles son las vías procedentes para hacer valer la acción o reclamo.UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
3. las hubiere. en su caso. miembros del Tribunal Constitucional. Fiscales Supremos. En defecto de la acción inmediata a que se contrae el párrafo anterior.Cuando respecto de la cuestión planteada se encuentra pendiente resolución judicial.. Dicho plazo podrá ser ampliado a juicio del Defensor del Pueblo cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen. Dicha apertura no rige para la Presidencia de la República. más el término de la distancia. si. Contralor
. En caso de rechazar la admisión a trámite lo harán por resolución debidamente motivada indicando. efectuando las diligencias y solicitando la documentación que considere convenientes. Si como resultado de su intervención se soluciona la situación materia de la queja lo hará constar en acta poniendo fin al trámite. a su juicio. dará cuenta del contenido sustancial de la queja al organismo de la administración estatal correspondiente para que dentro del plazo máximo de treinta (30) días calendario remita informe escrito al respecto. representantes al Congreso. Las decisiones del Defensor del Pueblo sobre la admisibilidad de las quejas no son susceptibles de recurso impugnatorio alguno. Ministros de Estado. el Defensor del Pueblo procederá a su investigación en forma sumaria para el esclarecimiento de los hechos señalados en la misma. Se extenderán actas de las declaraciones y diligencias que se efectúen. Vocales de la Corte Suprema. La negativa u omisión del funcionario responsable del envío del informe solicitado por el Defensor del Pueblo dará lugar a un nuevo requerimiento escrito para que se cumpla con la remisión dentro de los cinco (5) días calendario siguientes.
En este caso. el superior jerárquico o el órgano de la administración pública correspondiente levantará la prohibición.Artículo 365° (Resistencia a la Autoridad. si se establece que ésta carecía de justificación. el Defensor del Pueblo dará cuenta de la queja al funcionario o servidor quejado. deberá hacérselo saber a este último por escrito fundamentado.2 Consecuencias de la prohibición de dar respuesta al Defensor del Pueblo formulada por parte del superior jerárquico El superior jerárquico o el órgano de la administración estatal que prohíba al funcionario o servidor a sus órdenes que responda al requerimiento del Defensor del Pueblo. el funcionario o servidor quejado deberá responder por escrito acompañando los documentos que estime oportunos. Jefe de la Oficina de Procesos Electorales y Jefe de la Oficina de Identificación y Registro Civil. con copias dirigidas a su inmediato superior jerárquico y al jefe del órgano de la administración estatal correspondiente. miembros del Jurado Nacional de Elecciones. En todo caso.Artículo 161° (las entidades de la administración pública están obligadas a colaborar con el Defensor). c. c.Artículo 161° (colaboración de entidades de la Administración Pública). a instancia de parte. Constitución . Si. Constitución .UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
General. Constitución .1 Trámite de queja cuando versa sobre la conducta personal de un funcionario o servidor público Cuando la queja admitida a trámite atañe a la conducta personal al servicio de la administración estatal en relación con la función que desempeñan. pudiendo ser prorrogado.Artículo 161° (colaboración de entidades de la Administración Pública). cuando a juicio del Defensor del Pueblo las circunstancias así lo justifiquen. que en ningún caso será inferior a seis (6) días calendario. no obstante. el Defensor del Pueblo insistiera en su requerimiento. Código Penal . así como al requerido o emplazado. en el plazo que se haya fijado. quien emite la prohibición queda sujeto a las responsabilidades legales a que hubiere lugar.)
. 25° y siguientes (responsabilidad de funcionarios públicos).Artículos 21° literal f) (obligación de reserva).
. ... .. . .. . ....... . .UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
Modelo de Queja Señores Defensoría del Pueblo Yo..... 3..... La identificación de la autoridad o de la empresa de servicio público que motiva el problema....... .. . . ........ ... . ...... Se pueden acompañar copias de los principales documentos que tengan relación con el caso planteado... ... .. .... de 20. Señores Defensoría del Pueblo... dirección y teléfono si lo tuviera). ...... ... ... Una breve y concreta descripción de los hechos.... . . les pido que intervenga para que ...... por los motivos que a continuación expongo: . .............. . ..... ..... 2... ... Los datos completos de la persona que presenta la queja (nombres y apellidos. .... . ............ . . de . . .... . .. ..... ... ... . . ... .... informándose al interesado del estado de su trámite.. .... . ...... ......... . ..... ... . .. ...... . . ... . ........ .. .... .. ... a fin de presentar una queja contra ... . La indicación precisa de lo que se busca con la queja...... ... . .... ... .. . ........ .. ... La queja no requiere firma de abogado y el trámite es gratuito. .. .. documento de identidad... . ... ...... La queja será atendida en el menor plazo posible... . ..... ... con el debido respeto me dirijo a usted....... .... ... ............. .. .......... .. ..... (firma del interesado) Indicaciones 1..... . ...... . ..... . .. ....... .... ........ 4........... .. .
de 1979. que nombraba al Ministerio Público con funciones de defensor del Pueblo. ya que sin este accionar se pasaría por alto abusos y violaciones .
Entiéndase que el defensor del pueblo no es Juez ni fiscal. sino un
mediador que hace respetar los derechos de los ciudadanos ante la administración pública. La Función que más resalta de la defensoría del pueblo es la de actuar como defensor del pueblo ante la administración pública Por todo esto debe señalarse a la defensoría del pueblo como una institución necesaria para ejercer defensa de los derechos fundamentales de toda persona cuando estos se hayan visto vulnerados.
Facultad de Ciencias Jurídicas . UNIVERSIDAD DEL SALVADOR .unam. Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo.mx
. Revista Electrónica .UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
BIBLIOGRAFIA: Constitución Política del Perú.pe/ http://www. Facultad de Filosofía.defensoria. IUSHISTORIA . Historia y Letras En Internet: http://www.gob.juridicas.
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References: Resolución 
 Artículo 161
 Artículo 162
 Artículo 1
 Artículo 5
 resolución 

Artículo 2
 Artículo 25
 resolución 
 resolución