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Riqualificazione energetica di edifici e industrie
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1 Riqualificazione energetica di edifici e industrie Dario Di Santo, FIRE Milano, 8 aprile 2015
2 Cos è la FIRE? La Federazione Italiana per l uso Razionale dell Energia è un associazione tecnicoscientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire l elenco e promuovere il ruolo degli Energy Manager nominati ai sensi della Legge 10/91. La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l uso efficiente dell energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche. La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM. 2
3 La compagine sociale 445 associati, di cui 228 persone fisiche e 217 organizzazioni. Alcuni dei soci FIRE: A2A calore e servizi S.r.l. - ABB S.p.a. - Acea S.p.a. - Albapower S.p.a. - Anigas - Atlas Copco S.p.a. - Avvenia S.r.l. - AXPO S.p.a. - Banca d Italia - Banca Popolare di Sondrio - Bit Energia S.r.l. - Bosh Energy and Building Solution Italy S.r.l. - Bticino S.p.a. - Burgo Group S.p.a. - Cabot Italiana S.p.a. - Carraro S.p.a. - Centria S.p.a. - Certiquality S.r.l. - Cofely Italia S.p.a. - Comau S.p.a. - Comune di Aosta - CONI Servizi S.p.a. - CONSIP S.p.a. - Consul System S.r.l. - CPL Concordia Soc. Coop - Comitato Termotecnico Italiano - DNV S.r.l. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.a. - ENEL Energia S.p.a. - ENEA - ENI S.p.a. - Fenice S.p.a. - Ferriere Nord S.p.a. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.a. - FINCO - FIPER - GSE S.p.a. - Guerrato S.p.a. - Heinz Italia S.p.a. - Hera S.p.a. - IBM Italia S.p.a. - Intesa Sanpaolo S.p.a. - Iren Energia e Gas S.p.a. - Isab s.r.l. - Italgas S.p.a. - Johnson Controls Systems and Services Italy S.r.l. - Lidl Italia s.r.l. - Manutencoop Facility Management S.p.a. - Mediamarket S.p.a. - M&G Polimeri Italia - Omron Electronics S.p.a. - Pasta Zara S.p.a. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.a. - Politecnico di Torino - Provincia di Cremona - Publiacqua S.p.a. - Raffineria di Milazzo S.c.p.a. - RAI S.p.a. - Rete Ferroviaria Italiana S.p.a. - Rockwood Italia S.p.a. - Roma TPL S.c.a.r.l. - Roquette Italia S.p.a. - RSE S.p.a. - Sandoz Industrial Products S.p.a. - Schneider Electric S.p.a. - Siena Ambiente S.p.a. - Siram S.p.a. - STMicroelectronics S.p.a. - TIS Innovation Park - Trenitalia S.p.a. - Turboden S.p.a. - Università Campus Bio-Medico di Roma - Università Cattolica Sacro Cuore - Università degli studi di Genova - Varem S.p.A. - Wind Telecomunicazioni S.p.a. - Yousave S.p.a. La compagine associativa comprende sia l offerta di energia e servizi, sia la domanda. 3
4 Progetti e collaborazioni Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di informazione e di sensibilizzazione, attività formativa a richiesta. Il Ministero dell Ambiente, l ENEA, il GSE, l RSE, grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL, Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani, H3G, Schneider Electric, Telecom Italia, Unioncamere), università, associazioni, agenzie ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni. Guide FIRE 4
5 SECEM SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in Energy Management, è un organismo di certificazione del personale facente capo alla FIRE. Primo organismo a offrire la certificazione di parte terza per gli Esperti in Gestione dell Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI 11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da Accredia l accreditamento secondo i requisiti della norma internazionale ISO/IEC SECEM certifica gli EGE in virtù di un regolamento rigoroso e imparziale, basato sull esperienza di FIRE con gli energy manager. Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la possibilità di accedere ai servizi informativi e formativi e di essere coinvolto nelle iniziative della FIRE. SECEM inoltre riconosce corsi di formazione sull energy management, su richiesta dell ente erogatore. 5
6 Perché riqualificare edifici e industrie? Perché riqualificare edifici e industrie? Per risparmiare (spending review, liberare risorse), per migliorare la competitività (benefici non energetici), per essere smart, per ridurre l impatto su ambiente e salute, per favorire la green economy 6
7 Ma che vuol dire riqualificare? Un concetto con tante sfaccettature. Di sicuro richiede intelligenza nell uso delle risorse. E il confrontarsi con l esistente, i suoi edifici, le sue industrie i suoi limitati spazi verdi. Uso razionale delle risorse: efficienza energetica; uso dei materiali grezzi; efficienza nell uso dell acqua; efficienza nel ciclo dei rifiuti. 7
8 Mercato dell efficienza energetica in Italia 2,5-4 Mln di occupaa al 2020 nel seeore 70% degli edifici costruito prima del 1976, in assenza di norme sui consumi 12 Mln di edifici residenziali, uffici ( della PA), scuole (di cui 75% ante 1980), hotel (di cui 70% ante 1980) energy manager nominaa, ma nella P.A. ne mancano Illuminazione pubblica: 6,2 Mln kwh miliardi di invesamena in efficienza al 2020 Miglioramento efficienza energeaca : Industria 13%, traspora 2%, residenziale 28% Target 2020: 15 Mtep consumi finali, 20 Mtep energia primaria, 14% target raggiunto Fabbisogno di energia primaria nel 2011: 184 Mtep Consumi finali 2011: 135 Mtep Target al 2016: 46% obie?vo raggiunto, ma laatano traspora e servizi 3,5 Mln di unità immobiliari ad uso terziario: 1,3 Mln commercio, uffici, ristoranti, scuole, hotel, 1 Mln altri servizi* 8
9 In cui l EPC gioca un ruolo importante EPC e FTT Risorse Sensibilità Core business e co-benefici Conoscenza Competenza e operatività Elementi di supporto: campagne informative (anche verso il personale) e diffusione buone pratiche; sistemi di monitoraggio e EnPI; SGE ISO 50001; certificazione EGE; LCCA e valutazione costibenefici; IPMVP; ESCO strutturate e banche e fondi avanzati. 9
10 Gli attori protagonisti Energy manager Gli energy manager sono la figura di riferimento nelle aziende interessate a fare efficienza energetica: necessita un inquadramento adeguato, in termini di organigramma e di politiche e procedure aziendali; le sue funzioni coprono monitoraggio, acquisti energia, gestione energetica, individuazione di investimenti, supporto al processo. ESCO Le ESCO sono i soggetti di mercato che possono aiutare gli utenti finali a realizzare interventi di efficientamento: la garanzia dei risultati, oltre a tutelare l utente, facilita il finanziamento tramite terzi; alcune ESCO hanno sfruttato il meccanismo dei TEE per acquisire competente sui processi industriali. 10
11 L energy manager per la legge 10/91 Sulla spinta delle crisi energetiche l Italia introdusse un primo obbligo di nomina degli energy manager con la legge 308 del 1982, ma è con la legge 10 del 1991 che la nomina assume una maggiore rilevanza. La legge 10/91 all art. 19 obbliga le aziende del comparto industriale con consumi annui superiori ai tep e quelle degli altri settori oltre i tep alla nomina annuale del responsabile per la conservazione e l uso razionale dell energia. Funzioni del responsabile secondo la legge: individuare azioni, interventi, procedure e quant'altro necessario per promuovere l'uso razionale dell'energia; assicurare la predisposizione di bilanci energetici in funzione anche dei parametri economici e degli usi energetici finali; predisporre i dati energetici di verifica degli interventi effettuati con contributo dello Stato. Si tratta di una persona che usualmente è interna all azienda nominante, preferibilmente di livello dirigenziale per poter svolgere un efficace azione. La sua azione può essere rafforzata dalla presenza di un sistema di gestione dell energia ISO La circolare 18 dicembre 2014 modifica le regole per la nomina dell energy manager, tenendo conto dell evoluzione del quadro legislativo e di mercato. 11
12 Energy manager: nomine obbligati 2014 RAPPORTO SUGLI ENERGY MANAGER IN ITALIA: EVOLUZIONE DEL RUOLO E STATISTICHE 12
13 Nomina dell energy manager: modalità Art. 5-6 La FIRE può informatizzare la nomina del responsabile (verrà fatto nel 2016). Per il 2015 le nomine dovranno pervenire esclusivamente tramite PEC. Art. 7 Per il solo primo anno, la nomina dei soggetti non obbligati può avvenire dopo il 30 aprile. Per gli anni seguenti e per i soggetti obbligati è obbligatorio inviare la nomina ogni anno entro il 30 aprile. 13
14 ESCO: la via dei servizi energetici Energy performance contracts Soluzioni integrate Finanziamento tramite terzi ESCO: società di servizi energetici certificabili secondo la norma UNI CEI Requisito fondamentale è la capacità di offrire contratti a prestazioni garantite con finanziamento tramite terzi, sia diretto, sia attraverso una banca. Alle ESCO la direttiva sull efficienza energetica assegna un ruolo consistente. La revisione della norma, pubblicata nel 2014, assicura una certificazione più accurata. 14
15 ESCO: la certificazione EPC+FTT +approccio integrato Qualche decina UNI CEI 11352:2014 TEE e conto termico accreditate per i TEE Da luglio 2016 le ESCO dovranno essere certificate per potere accedere allo schema dei TEE A settembre 2014 risultano certificate oltre 100 ESCO, la maggior parte secondo l edizione 2010 della norma UNI CEI Dal 2014 è disponibile la seconda versione, più restrittiva. 15
16 Esperto in gestione dell energia EGE Energy manager Energy auditor EGE ESCO Consulenti EGE: energy manager esperto e certificabile secondo la norma UNI CEI Requisito fondamentale è l esperienza maturata sul campo (è un esperto). l EGE risponde a diverse esigenze di mercato. Per diventare tali si devono possedere titoli adeguati e si deve superare un esame. 16
17 Energy manager ed EGE Energy manager ed EGE sono la stessa cosa? No. Un energy manager può certificarsi EGE se lo ritiene utile, ma le due figure non devono per forza coincidere. 17
18 I contratti a prestazione energetica (EPC) Fonte: FIRE. Fonte: FIRE. L energy performance contracting (EPC) facilita la gestione dei rischi e il finanziamento tramite terzi. 18
19 I contratti a prestazione energetica (EPC) Approccio tradizionale Acquisto prodotti o leasing/noleggio Approccio con EPC Contratti energia integrati: energy performance + energy supply Progettazione di sistemi energetici EPC: shared savings, guaranteed savings, variable contract term Contratti di O&M e facility management Energy supply contract (fornitura di elettricità e calore autoprodotti) Servizio energia Approccio tradizionale con garanzia delle performance Fonte: FIRE. Diagnosi energetica Diagnosi energetica 19
20 I contratti a prestazione energetica (EPC) Elementi da considerare Approccio con EPC Rischio sulle prestazioni energetiche Fornitura di capitali Dimensione e durata del contratto Tipologia di gara (P.A.: procedure tradizionali, dialogo competitivo, FdP) M&V (IPMVP o alternative) Contratti energia integrati: energy performance + energy supply EPC: shared savings, guaranteed savings, variable contract term Energy supply contract (fornitura di elettricità e calore autoprodotti) Approccio tradizionale con garanzia delle performance Diagnosi energetica Fonte: FIRE. 20
21 Qualche statistica sugli EPC Fonte: indagine FIRE
22 Qualche statistica sugli EPC Fonte: indagine FIRE
23 Qualche statistica sugli EPC Fonte: indagine FIRE
24 Qualche statistica sugli EPC Fonte: indagine Transparence 2013 (EU). 24
25 Qualche statistica sugli EPC Fonte: indagine Transparence 2013 (EU). 25
26 Qualche statistica sugli EPC Fonte: indagine Transparence 2013 (EU). 26
27 La direttiva EED 2012/27/UE in pillole Recepita con D.Lgs. 102/2014 redazione di un piano di riqualificazione energetica edifici pubblici e privati; riqualificazione del 3% annuo del parco immobiliare della P.A. centrale; promozione del green procurement e dell alta prestazione energetica per ogni bene, servizio e immobile della P.A.; indicazione degli elementi minimi per i contratti EPC per la PA; promozione delle ESCO, del finanziamento tramite terzi e degli EPC; obbligo di diagnosi energetiche ogni 4 anni o SGE ISO per grandi imprese con promozione degli audit presso le PMI; target di risparmio dell 1,5% anno con schemi obbligatori; spinta allo smart metering, obbligo contatori individuali e alle fatturazioni informative; istituzione di un fondo di natura rotativo per interventi di EE; introduzione di regimi di qualificazione per gli operatori. 27
28 Contratti EPC e D.Lgs. 102/14 Art. 5 Le P.A. centrali favoriscono il ricorso ai contratti EPC e al FTT ricorrendo a una o più ESCO. Le imprese che effettuano una fornitura di energia alla P.A. centrale comunicano annualmente i consumi per vettore energetico all ENEA. Le stesse informazioni vengono fornite a richiesta a Regioni e Province dai soggetti che forniscono di energia la P.A. locale. 28
29 Contratti EPC e D.Lgs. 102/14 Art. 6 Le P.A. centrali rispettano i requisiti minimi di efficienza indicati nell Allegato 1 al decreto per acquisti di beni e servizi. Art. 8 Vengono stabiliti gli elementi minimi dei contratti di prestazione energetica per la P.A. e si introduce un obbligo di risparmio del 5% per il contratto servizio energia. L ENEA pubblica il contratto tipo per EPC. Sono previste semplificazioni delle procedure autorizzative. Art. 15 Si costituisce un fondo di garanzia dedicato a interventi di efficientamento energetico. 29
30 Incentivi: ESCO e EPC spesso promossi CAR-TLR Efficienza energetica Rinnovabili termiche Rinnovabili elettriche Conto energia termico Incentivi FER (D.M. 6 luglio 2012) Detrazioni fiscali 50% e 65% Certificati bianchi Fonte: FIRE. Altre opzioni (Elena, Jessica, EEEF, fondi strutturali, programmi locali, etc.) CAR: cogenerazione ad alto rendimento TLR: teleriscaldamento FER: fonti rinnovabili EEEF: European energy efficiency fund 30
31 L importanza della misura (audit e SGE) EnPI e benchmark Finanziare tramite terzi Conoscenza processi Pianificare e statistiche Automazione Accesso a incentivi 31
32 Guide FIRE Altre guide disponibili su: L a g u i d a F I R E a i contratti di prestazione energetica negli edifici pubblici. 32
33 I prossimi appuntamenti FIRE Premio FIRE: Certificati bianchi per un industria energeticamente efficiente Invio domande entro il 30 giugno 2015!!! I prossimi incontri FIRE: Convegno EPC, Innovation cloud 8 aprile pomeriggio Workshop di preparazione all esame Secem, Innovation Cloud 9 aprile pomeriggio Convention Secem Milano 10 aprile mattina Enermanagement 2015 Milano, novembre 2015 I prossimi corsi: energy manager ed EGE; diagnosi energetiche in azienda; certificati bianchi. 33
34 Grazie! Nome relatore, FIRE
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References: art. 19
 Art. 5
 Art. 7
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 8
 Art. 15