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RESOLUCION Nº RD ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACION - PDF
RESOLUCION Nº RD ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACION
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Clara Cortés Botella
1 RESOLUCION Nº RD ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACION VISTOS Y CONSIDERANDO: Que la Resolución de Directorio Nº RD de aprueba el texto ordenado del Procedimiento para el Despacho Aduanero de Exportación Definitiva (GNNGC ), modificado y complementado mediante Resoluciones de Directorio Nº RD de y Nº RD de Que la Resolución de Directorio Nº de regula los despachos de exportación por vía aérea que se embarquen en los aeropuerto de las ciudades de Tarija y Sucre. Que a efectos de facilitar, simplificar y unificar el despacho aduanero de exportación, es necesario que los citados procedimientos sean incorporados en un solo procedimiento para el despacho aduanero de exportación. Que el proyecto del nuevo procedimiento ha cumplido con lo establecido en el Manual del Sistema de Gestión de la Calidad, el Procedimiento de Control de Documentos del Sistema de Gestión de Calidad y el Instructivo sobre Revisión y Aprobación de Procedimientos Aduaneros, aprobados mediante Resolución de Directorio Nº RD de Que la Ley General de Aduanas, en el artículo 37 incisos e) e i), establece que el Directorio de la Aduana Nacional tiene la atribución de dictar resoluciones para facilitar y simplificar las operaciones aduaneras y aprobar medidas orientadas al mejoramiento y simplificación de los procedimientos aduaneros. Que el artículo 33 inciso a) del Reglamento a la Ley General de Aduanas, reconoce al Directorio del a Aduana Nacional la atribución de dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones generales que permitan a la Aduana Nacional cumplir con las funciones, competencias y facultades que le asigna la Ley. POR TANTO: El Directorio de la Aduana Nacional, en uso de sus atribuciones conferidas por Ley, RESUELVE: PRIMERO. Aprobar el procedimiento para el Despacho Aduanero de Exportación, que en anexo forma parte de la presente Resolución. SEGUNDO. Dejar sin efecto las Resoluciones de Directorio Nos. RD de , RD de , RD de , RD de y toda disposición administrativa contraria a la presente resolución. TERCERO. La presente resolución entrará en vigencia a partir del 1º de septiembre de Las Gerencias Regionales y Administraciones Aduaneras quedan encargadas de la ejecución y cumplimiento de la presente Resolución. Regístrese, comuníquese y cúmplase.
2 PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACION I. OBJETIVO Establecer las formalidades necesarias para el despacho aduanero de mercancías de exportación definitiva y temporal. II. III. ALCANCE Se aplicará en administraciones de aduana de frontera de salida de territorio aduanero nacional (fronteras terrestres, fluvial, y aeropuertos) y administraciones de aduana de zonas francas, que intervienen en el registro y control del despacho de mercancías de exportación definitiva y temporal, y en aquellas administraciones aduaneras donde el exportador solicite la operación de reconocimiento físico en planta. RESPONSABILIDAD La aplicación y cumplimiento de este procedimiento es responsabilidad de: Exportadores Despachantes de Aduana Funcionarios de administraciones aduaneras Transportadores Internacionales autorizados Empresas de Servicio Expreso (Courier) Concesionarios y empleados de Depósitos Aduaneros y de Zonas Francas Personal dependiente de entidades públicas y privadas que coadyuve en el despacho de exportación. IV. BASE LEGAL El presente procedimiento tiene como base legal lo establecido en: Ley Nº 2492 de , Código Tributario Boliviano Ley Nº 1990 de , Ley General de Aduanas Ley Nº 1489 de , Ley de Exportaciones Ley Nº 1963 de , modifica la Ley de Exportaciones Ley Nº 1777 de , Código de Minería Ley Nº 1700 de , Ley Forestal Ley Nº 1008 de , Ley de régimen de la coca y sustancias controladas. Ley Nº 1255 de , eleva a rango de Ley el Decreto Ley Nº 16464, de , que ratifica la convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) Decreto Supremo Nº de , Reglamento al Código Tributario. Decreto Supremo Nº de , Reglamento a la Ley General de Aduanas. Decreto Supremo Nº de , Reglamento a la Ley Decreto Supremo Nº de , modifica el Decreto Supremo Nº Decreto Supremo Nº de , Reglamento a la Ley Forestal. Decreto Supremo Nº de 1992, establece la prohibición de comercialización de fauna y flora de vida silvestre y sus productos derivados. Resolución Ministerial Nº 2157 de del Ministerio de gobierno, que aprueba el Reglamento de Control en Aeropuertos Internacionales y Nacionales abiertos al público. V. PROCEDIMIENTO A. ASPECTOS GENERALES 1. Consideraciones Generales a) El exportador o el despachante de aduana, según corresponda, podrá elaborar la Declaración Unica de Exportación DUE en el sistema informático de la Aduana Nacional instalado en sus oficinas o en un Centro Público o excepcionalmente en forma manual.
3 b) Todo despacho de exportación que responde a un contrato de compra-venta representado por su factura comercial, estará asociado a su(s) propias(s) DUE, y podrá ser embarcado en uno o varios medios de transporte, siempre y cuando todos salgan del país dentro de los plazos establecidos por el artículo 140 del Reglamento a la Ley General de Aduanas. Cuando la exportación se efectúe bajo la modalidad de embarque parcial (EP) en varios medios de transporte, cuya salida se realice en periodos de tiempo distintos, el primer medio de transporte deberá presentar en la aduana de salida los dos (tres si intervino un despachante de aduana) ejemplares originales de la DUE, debiendo los demás medios de transporte presentar adjunto al manifiesto de carga correspondiente una fotocopia simple de la declaración. En estas operaciones la confirmación de la DUE y la emisión del certificado de salida se efectuará a la finalización de la salida de la totalidad de los embarques parciales. Si dentro del plazo establecido por el Art. 140 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, no se produce la salida de la totalidad de las mercancías, la DUE se conformará por lo realmente exportado, debiendo efectuarse los ajuste que corresponden. El control de los embarques parciales en las administraciones aduaneras de salida, se efectuará mediante la aplicación del sistema selectivo o aleatorio el cual podrá considerar criterios de carácter aleatorio o de selectividad que podrán ser vinculados a los manifiestos internacionales de carga, tipos de mercancías, operadores de comercio exterior u otros, de conformidad a lo establecido por el comité selectividad regional. Adicionalmente, las administraciones aduaneras mediante los balances de exportación controlarán las salidas parciales. c) En operaciones de exportación bajo la modalidad de embarques parciales, la sumatoria de los pesos y cantidades consignadas en los manifiestos de carga deberá coincidir con los totales declarados en la DUE. De no existir conformidad deberán efectuarse los ajuste que correspondan. A efectos de realizar un adecuado control de los embarques parciales, los exportadores podrán acceder a través del sitio web de la Aduana Nacional al balance de exportación correspondiente al despacho aduanero. d) La anulación de la DUE procede siempre y cuando no se haya producido la salida física de la mercancía de exportación y no se hubiera confirmado ésta en la sistema informático de la Aduana Nacional. Para éste efecto el declarante deberá presentar una solicitud de anulación de la DUE ante la Administración Aduanera donde se haya registrado o autorizado. El Administrador evaluará la solicitud y si corresponde autorizará con su visto bueno la inhabilitación del trámite, designando al Técnico de Aduana para su anulación en el sistema informático de la Aduana Nacional. Si en el plazo de sesenta (60) días calendario, de aceptada la DUE (asignación de número de trámite), no se hubiese presentando la declaración en la aduana de salida, para la asignación de canal y el cumplimiento de formalidades aduaneras, la anulación de la declaración en el sistema informático de la Aduana Nacional se efectuará en forma automática. e) Las exportaciones de efectos personales y muestras, no requieren la emisión del Certificado de Salida, en consecuencia, no tienen derecho a la devolución de impuestos. f) En aplicación de lo establecido por el párrafo segundo del artículo 99 de la Ley General de Aduanas, los exportadores que deseen presentar la DUE en una aduana distinta a la de aduana de salida, deberán solicitar por escrito y en forma previa este tipo de tratamiento a la administración aduanera respectiva. En estos casos las mercancías deberán ser objeto de
4 reconocimiento físico obligatorio y transportadas hasta la aduana de salida bajo el régimen de tránsito aduanero, en contenedores debidamente precintados. 2. Aforo en planta Para el reconocimiento físico en planta, el exportador deberá presentar una solicitud en forma oficial a la aduana más cercana a la fábrica o al lugar donde se realizará la inspección, previo registro de la DUE en el sistema informático de la Aduana Nacional, bajo las siguientes condiciones: o o Que las mercancías se encuentren en un solo lugar Que los embalajes de las mercancías sean susceptibles de ser precintados o que las unidades o medios de transporte sean precintables. De igual manera, el exportador deberá solicitar el reconocimiento físico en planta por escrito a la Dirección Distrital de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico con jurisdicción en el departamento en el que se encuentre la planta o el lugar donde se realizará la inspección, debiendo efectuarse el reconocimiento físico de manera conjunta entre la Aduana Nacional y la FELCN. En ambos casos la solicitud deberá presentarse por lo menos con una anticipación de 48 horas, a efectos de que se pueda realizar la correspondiente coordinación entre la FELCN, la Aduana Nacional y el exportador. Concluido el acto de reconocimiento físico de las mercancías, el exportador y/o su transportador deberá proceder de manera inmediata con el traslado de las mismas hasta la aduana de frontera o el aeropuerto internacional de salida declarado. Asimismo, el Acta de Requisa elaborada por el funcionario de la FELCN, deberá ser presentado de manera adjunta a los documentos de exportación en Aduana de Salida, debiendo el exportador anexar a la documentación soporte una fotocopia simple para el archivo de la administración aduanera de salida. 3. Exportaciones por vía terrestre a) La información del manifiesto internacional de carga deberá estar memorizada, por el transportador, en el sistema en forma precia a la presentación de la DUE y del manifiesto internacional de carga en ventanilla de la aduana de salida. b) La aceptación formal y el registro correspondiente del manifiesto internacional de carga, se efectuará cuando el mismo sea presentado por el transportador internacional ante la Aduana de Salida 4. Exportaciones por vía aérea a) La mercancía a ser exportada por vía aérea deberá ser depositada en almacenes de la línea aéreas previo inicio de trámite de autorización en la Administración Aduanera, para lo cual la línea aérea cortará la guía aérea cuyo número deberá ser consignado por el exportador en la página de información adicional de la DUE. En caso de que las líneas aéreas, por razones técnicas, dividan el embarque de mercancías declaradas en una guía aérea y su DUE correspondiente, la sumatoria de los pesos y cantidades consignadas en los manifiestos elaborados por cada embarque parcial deberá coincidir con el total declarado en la guía aérea y la DUE con la que se tramitó la explotación. b) Las líneas aéreas podrán recibir la carga de parte de los agentes de carga denominadas forwarders, que no liberan de responsabilidades a las líneas aéreas.
5 c) Para operaciones de exportación cuya gestión se realiza mediante dos operadores de transporte aéreo, en el que uno de ellos recibe la carga y el otro realiza el transporte físico, deberá observarse lo siguiente: El primer operador es responsable de emitir el documento de embarque por cada DUE, asumiendo la obligación de transportar la mercancía en sus propios medios o mediante terceros hasta destino final. El segundo operador es responsable de la emisión del Manifiesto de Carga, así como de su presentación a aduana antes de la salida de la aeronave y del ingreso de los datos del manifiesto y documento de embarque en el sistema informático de la Aduana Nacional dentro de las tres horas establecidas en el presente procedimiento. d) El requisito indispensable para que la línea aérea proceda al embarque de la mercancía es que la DUE esté registrada y firmada por el funcionario de la administración aduanera. La Guía Aérea llevará sello de la administración aduanera sólo como constancia de su presentación lo que no implica su validación, dado que la confirmación del trámite de exportación de las mercancías es realizada por la administración aduanera con el registro (por parte de la línea aérea) del Manifiesto Aéreo. e) Para efectos de confirmación de la DUE en sistema, se admitirá en operaciones de exportación por vía aérea, en caso de existir diferencias de peso bruto, entre la DUE y el (los) manifiesto(s) un margen de tolerancia que no exceda niveles de carácter decimal. 5. Verificación de la salida física de los medios de transporte y mercancías de exportación De conformidad a lo establecida por el artículo 136 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, los concesionarios de depósitos aduaneros que emitan los certificados de salida deberán verificar la salida física de los medios de transporte y mercancías objeto de exportación. En las administraciones aduaneras de aeropuerto y donde no exista concesionario de depósito aduanero, el certificado de salida será emitido por la administración aduanera. 6. Exportación de hidrocarburos en cisternas y vía ductos La exportación de hidrocarburos en cisternas deberá tramitarse y efectuarse, de conformidad a su procedimiento específico, previo cumplimiento de las disposiciones vigentes en la materia, al amparo de la Resolución Administrativa que concede el permiso de exportación de hidrocarburos emitido por autoridad competente, cuando así corresponda. 7. Exportaciones a zonas francas Las operaciones de exportación de mercancías a Zonas Francas ubicadas en territorio nacional, se efectuarán de conformidad a lo dispuesto en el presente procedimiento, considerándose en su aplicación las determinaciones particulares que sean establecidas en su procedimiento específico. 8. Exportación definitiva de vehículos Para la exportación definitiva de vehículos, el exportador deberá adjuntar a la DUE uno de los siguientes documentos: o o o Certificado de Baja del Vehículo por Exportación, para vehículos reemplacados con los sellos del Gobierno Municipal donde se encuentre registrado el vehículo. Certificación por exportación, emitido por la H.A.M. para vehículos no reemplacados con Póliza titularizada del Automotor 8PTA) o COPO XXI Habilitada para Reemplaque con los sellos del Gobierno Municipal donde se encuentre registrado el vehículo. Certificado de Averiguación de Legalidad, para vehículos no reemplacados sin Póliza Titularizada del Automotor (PTA) o COPO XXI Habilitada para Reemplaque, emitido por la Unidad de Servicio de Operadores (USO) de la Aduana Nacional.
6 Sólo se aceptará como válida para exportación una averiguación de legalidad que acredite que el vehículo ingresó legalmente al país y que puede ser exportado. Si la averiguación de legalidad indica que el vehículo no ingresó legalmente al país, no se dará curso al trámite de exportación; de evidenciarse este aspecto en la aduana de frontera de salida deberá procederse a emitir el Acta de Intervención correspondiente. 9. Exportación de artículos de joyería de metales preciosos que se exporten como equipaje acompañado Los artículos de joyería de metales preciosos que se exporten como equipaje acompañado, deberán adjuntar a la DUE el Formulario Nº 253 Control de Equipaje Acompañado para Exportación de Joyería de Metales Preciosos, cuyo número será el número de boleto (pasaje) del pasajero y que se registrará como Documento de Embarque. Una vez que se verifique la salida efectiva de las mercancías de territorio aduanero nacional, el funcionario de aduana procederá en el sistema informático de la Aduana a la elaboración del manifiesto, ingresando en el campo Nº de Viaje un número compuesto pro la letra E y el Nº de boleto, registro con el cual se procederá a confirmar la exportación y la emisión del certificado de salida. 10. Exportaciones de menor cuantía Para la exportación de mercancías en general con valores menores o iguales a un mil dólares estadounidenses (US$ ) realizadas mediante centros públicos por exportadores ocasionales, viajeros, turistas o pasajeros internacionales, el funcionario de aduana verificará que la información recuperada en pantalla coincida con la DUE presentada en la aduana de salida. En casos excepcionales, si el exportador no tiene elaborada la DUE mediante centro público y la mercancía deba salir en forma inmediata, se podrá presentar en la aduana de salida para que a través de un funcionario de aduana se proceda a la elaboración de la DUE. El funcionario de aduana en éste caso verificará que el Centro Público no se encuentre funcionando. Luego de presentada la DUE el funcionario de aduana procederá a la elaboración del manifiesto, cuyo número de viaje estará formado por el año y un correlativo (por administración) que se iniciará con la letra E, los datos del pasaje correspondiente al viajero se registrarán como Guía Aérea, para asociar el manifiesto con la DUE y, de esta manera, confirmar la exportación. En este caso de poblaciones fronterizas que sean limítrofes y en las cuales el traslado de mercancías de menor cuantía que sean objeto de comercio fronterizo se realice por propios medios, podrá efectuarse la confirmación de la DUE, una vez verificada su salida de territorio nacional, sin que se requiera registrar una manifiesto en el sistema informático de la aduana. Estas exportaciones no requieren la emisión del Certificado de Salida, por lo tanto no gozarán de la devolución de impuestos (CEDEIM) 11. Mercancías sujetas a control establecido por la Ley 1008 Es responsabilidad de los exportadores y transportadores someter las mercancías objeto de exportación a verificación por parte de la FELCN, en cumplimiento a la Ley Exportaciones en libre consignación Las operaciones de exportación en libre consignación se realizarán de conformidad a lo establecido en el Anexo 4 del presente procedimiento. 13. Exportación temporal a) Podrán acogerse al despacho aduanero de exportación temporal todas aquellas mercancías que se encuentren en libre circulación y cuya salida del país no se encuentre prohibida, salvo el caso de que éstas últimas, estén destinadas a exposiciones o certámenes de carácter cultural, artístico, deportivo o científico y que cuenten con el permiso correspondiente de las autoridades competentes, cuyos documentos deberán ser ingresados en la página de documentos adicionales de la declaración, constituyéndose en soporte esencial para el despacho de exportación.
7 b) Los despachos aduaneros de exportación temporal deberán efectuarse mediante despachante de aduana; presentándose para este efecto, un juego adicional de la documentación soporte para el archivo de la administración aduanera. c) Los despachos aduaneros de exportación temporal se realizarán bajo responsabilidad de la Agencia Despachante de Aduana, quién controlará el cumplimiento de plazos para la reimportación de las mercancías exportadas temporalmente o el cambio de régimen a exportación definitiva. d) Las características físicas de las mercancías a exportarse temporalmente, deberán detallarse obligatoriamente en la Página de Información Adicional de la Declaración. e) En forma previa a la elaboración y registro de la declaración de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, el despachante de aduana deberá solicitar a la Unidad de Servicio de Operadores (USO) de la Aduana Nacional la creación y habilitación del Programa de Perfeccionamiento a ser asignado al exportador por única vez; el mismo que podrá requerirse mediante fax o correo electrónico. La operación de perfeccionamiento pasivo (transformación, elaboración o reparación) deberá explicarse y detallarse en la página de información adicional de la declaración. f) Las exportaciones temporales se regularizarán a través de la reimportación de las mercancías o cuando se conviertan en exportaciones definitivas, mediante el cambio de régimen correspondiente, dentro de los plazos establecidos en la Ley General de Aduanas y su Reglamento. Cuando una exportación temporal no sea regularizada dentro de los plazos establecidos, su regularización debe efectuarse mediante el cambio de régimen de exportación definitiva, bajo autorización de la administración aduanera; no correspondiente en consecuencia la cancelación de un plazo vencido con la reimportación de la mercancía. En este caso, para su ingreso a territorio aduanero nacional, las mismas deberán someterse al régimen de importación para el consumo. Las mercancías cuya exportación definitiva estuviese prohibida, no podrán acogerse al cambio de régimen de exportación temporal a exportación definitiva, encontrándose obligado el exportador a efectuar el retorno de las mismas a territorio aduanero nacional. g) La reimportación de las mercancías podrá realizarse por una administración aduanera distinta a la que autorizó la exportación temporal. h) El cambio de régimen de exportación temporal a exportación definitiva deberá tramitarse ante la administración aduanera que autorizó la exportación temporal. i) La reimportación o el cambio de régimen a exportación definitiva deberá ser realizada por el mismo Declarante (despachante de aduana) que realizó la exportación temporal siempre y cuando éste tenga la autorización de funcionamiento en la administración aduanera donde se realizará la cancelación. De no cumplirse con la condición citada en el párrafo anterior, deberá realizarse el cambio de Declarante (despachante de aduana), en cuyo caso el primer despachante de aduana entregará fotocopias legalizadas de la documentación soporte al nuevo despachante de aduana. Sin embargo, en aplicación de lo establecido por el artículo 136 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, en caso de cambio de régimen a exportación definitiva el trámite podrá
8 ser efectuado por el exportador, previa comunicación en forma escrita pro parte de este al despachante de aduana; en estos casos el despachante de aduana deberá verificar en sistema que la operación de cambio de régimen efectivamente sea concretada. j) La reimportación de las mercancías podrá realizarse con una o más declaraciones de reimportación, (si la naturaleza de las mercancías exportadas temporalmente así lo permite). En todo caso, antes del vencimiento del plazo asignado, la operación de exportación temporal deberá regularizarse en su totalidad. k) Conforme a lo establecido por el Artículo 182 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, la administración aduanera de salida podrá autorizar, directamente en el sistema informático de la Aduana Nacional, a solicitud del interesado y por razones justificadas, sin necesidad de emitirse informe técnico, la prórroga del plazo asignado a una exportación temporal, únicamente en caso de exportaciones temporales para perfeccionamiento pasivo. 14. Formalidades previas al despacho aduanero Los siguientes aspectos deberán ser cumplidos antes de la elaboración de la DUE: a) En caso de exportación de minerales, el exportador deberá cumplir ante el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) con el respectivo pago del Impuesto Complementario a la Minería (ICM), mediante boleta de pago corresponde, que será registrado en la página de documentos adicionales de la DUE. Dicha boleta de pago será presentada en la aduana de salida, adjunta a la DUE, más el detalle de la liquidación correspondiente al ICM, éste último deberá elaborarse y registrarse en la página web del Instituto Nacional de Estadística (INE). b) Para la exportación de mercancías restringidas por ley, el exportador deberá cumplir, ante las autoridades nacionales competentes, con las disposiciones legales para obtener autorización previa, permiso de exportación, certificación o licencia, documentos que deberán ser registrados en la página de documentos adicionales de la DUE. c) El exportador, a solicitud del importador en el país extranjero, tramitará ante la entidad competente la extensión del Certificado de Origen, el número de este documento deberá registrarse en la página de documentos adicionales de la DUE. 15. Requisitos para el despacho de exportación Los requisitos generales para realizar operaciones de exportación son: Para el exportador: a) La DUE, elaborada por el exportador o por un despachante de Aduana, debe ser ingresada en el sistema informático de la Aduana Nacional, conteniendo obligatoriamente datos de la factura comercial o factura proforma; esta última, para el caso de exportación de minerales o mercancías en libre consignación. La DUE se compone de todos los formularios en los que el declarante plasma datos necesarios para el despacho aduanero, los cuales se detallan a continuación: Declaración Unica de Exportación Página de documentos adicionales Página de información Adicional (de existir declaraciones) Estos documentos, deberán ser elaborados y suscritos por el exportador o Despachante de Aduana en los ejemplares y con los destinos señalados en el procedimiento.
9 b) Factura comercial c) En caso de mercancía nacionalizada, se debe adjuntar a la DUE uno de los siguientes documentos: la Declaración de Mercancías de Importación (DMI), la Declaración Unica de Importación (DUI), factura comercial local u otro documento, como los estados financieros, que evidencie que la mercancía fue legalmente importa al país y que se encuentra en libre circulación. d) En caso de mercancías que requieran autorización de sustancias controladas, autorizaciones previas, permisos de exportación o certificaciones, el exportador debe contar con los documentos emitidos por las entidades competentes. e) En caso de exportación de minerales, se debe adjuntar a cada ejemplar de la DUE el Formulario de Liquidación del Impuesto Complementario a la Minería ICM aprobado por el SIN, declarándose en el mismo el Valor Oficial Bruto, el valor FOB más los Gastos de Realización. f) En caso de mercancía heterogénea, debe contar con la Lista de Empaque. Nota: En los casos b), c), d) y e) se deberá incluir el número de documento respectivo en la página de documentos adicionales de la DUE. Para el transportador: a) El documento utilizado (MIC/DTA, TIF/DTA, MCI/DTAI, Manifiesto Aéreo o MIC/DTA fluvial) según la modalidad y los convenios de transporte a los cuales esté suscrito el país, se presentará en la aduana de salida. b) En caso de mercancías restringidas por la Ley 1008, el transportador deberá exigir al exportador la autorización correspondiente emitida por las entidades competentes. B. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO 1. Elaboración de la Declaración Unica de Exportación Declarante (Exportador o Despachante de Aduana, según corresponda): Elabora la DUE a través del sistema informático de la Aduana Nacional de conformidad a su instructivo de llenado (Anexo 2). 2. Registro de Declaración Unica de Exportación Declarante (Exportador o Despachante de Aduana, según corresponda): 2.1 Registra la DUE a través del sistema informático de la Aduana nacional, la aceptación de la misma por la Aduana se expresará con la asignación del número de trámite a la declaración. 3. Impresión de la Declaración Unica de Exportación Declarante (Exportador o Despachante de Aduana, según corresponda): 3.1 Imprime a través del sistema informático de la Aduana Nacional la DUE, la página de documentos adicionales y la página de información adicional (de existir aclaraciones o en caso de operaciones de exportación temporal), en dos ejemplares originales, con los siguientes destinos: Primer ejemplar para el exportador Segundo ejemplar para la aduana de salida
10 Si interviene un Despachante de Aduana, éste imprime un ejemplar adicional para su archivo. 3.2 El exportador o el Despachante de Aduana, en su calidad de declarante, según corresponda, firma y estampa su sello en la casilla 54 de todos los ejemplares de la DUE. 4. Elaboración del Manifiesto Internacional de Carga (transporte terrestre) o del documento de embarque (Guía aérea transporte aéreo o conocimiento de embarque fluvial transporte fluvial). Transportador: 4.1 En caso de transporte terrestre: Elabora el (los) manifiesto(s) según las normas vigentes y lo(s) firma y sella Introduce (memoriza) la información del (los) manifiesto(s) en el sistema informático de la Aduana Nacional. 4.2 En caso de transporte aéreo o fluvial Elabora la guía aérea o el conocimiento de embarque fluvial, según corresponda. 5. Presentación de la DUE en aduana de salida Exportador, Despachante de Aduana o Transportador: 5.1 Presenta en ventanilla de aduana los documentos exigidos en el acápite V, Título A, numeral 15 del presente procedimiento. Funcionario de aduana (ventanilla): 5.2 Recupera la DUE en el sistema informático de la Aduana Nacional y confronta la información desplegada en pantalla con la impresa. a) En caso de transporte terrestre recupera el (los) manifiesto(s) asociados(s) y confronta los datos desplegados en la pantalla con los impresos (en particular pesos y cantidades declaradas). b) En caso de transporte aéreo confronta la Guía Aérea con los datos de la DUE (pesos y cantidades declaradas) y verifica que la misma se encuentre registrada en la Página de Documentos Adicionales de la DUE. De observarse diferencias entre la información desplegada en pantalla y la impresa, ya sea en lo referente al manifiesto de carga o a la DUE o existan diferencias entre la DUE y el manifiesto de carga o la Guía Aérea, requerirá las declaraciones respectivas, a efectos de que las mismas sean subsanadas si corresponde. 5.3 En caso de no existir diferencias ni observaciones, a través del sistema informático de la Aduana Nacional asigna canal y Técnico de Aduana. En la asignación de canales mediante el sistema informático de la Aduana Nacional pueden presentarse los siguientes resultados: a) CANAL VERDE: El funcionario de aduana que recibió los documentos sella el canal de la declaración (Canal Verde), firma y estampa su sello personal, en la casilla 50 de todos los ejemplares dela DUE.
11 En caso de exportaciones por vía terrestre, debe continuarse con las acciones detalladas en los numerales 6 al 9 del presente procedimiento. En caso de exportaciones por vía aérea o fluvial se prosigue con las acciones detalladas en los numerales 10 al 14 del presenten procedimiento. Cualquier irregularidad que se detectase posteriormente no será imputable al funcionario que hubiese intervenido en la asignación del canal. b) CANAL AMARILLO O ROJO: el funcionario de aduana que recibió los documentos sella el canal de la declaración (Canal amarillo o Rojo), firma y estampa su sello personal, en la casilla 50 de todos los ejemplares de la DUE. Anota el nombre y apellido del técnico de aduana responsable del aforo en la casilla 52 de todos los ejemplares de la DUE. Entrega la documentación al técnico de aduana designado para el reconocimiento físico y examen documental, de acuerdo a la Guía General de Aforos en Exportaciones (Anexo 6). 6. Registro del manifiesto en exportaciones por vía terrestre Funcionario de aduana: El funcionario de aduana a cargo de ventanilla (Canal verde) o el técnico de aduana designado (Canal amarillo o rojo), según corresponda, registra el manifiesto memorizado en el sistema informático de la aduana, consignando el número de registro en cada uno de los ejemplares del manifiesto de carga, además de estampara su firma y sello. 7. Confirmación de la DUE en exportaciones por vía terrestre Funcionario de aduana: El funcionario de aduana a cargo de ventanilla (Canal Verde) o el técnico de aduana designado (Canal Amarillo o Rojo), según corresponda, confirma en el sistema informático de la Aduana Nacional el trámite de exportación si se está efectuando la salida de la totalidad de las mercancías declaradas en la DUE; caso contrario la confirmación debe efectuarse cuando se produzca la salida total de la mercancía o al vencimiento del plazo establecido por el Art. 140 del reglamento a la Ley General de Aduanas, realizándose los ajustes que correspondan, en este último caso los ejemplares de la DUE que sea objeto de corrección deberán anularse. 8. Emisión del Certificado de Salida en exportaciones por vía terrestre Concesionario de depósito: 8.1 Emite el Certificado de Salida en tres ejemplares y verifica la salida física de las mercancías: Un ejemplar para el exportador Un ejemplar para la Aduana Un ejemplar para el concesionario de depósito 8.2 firma y sella cada uno de los ejemplares del Certificado de Salida. En Administraciones de Aduana donde no existe concesionario de Depósito Aduanero la emisión y firma del Certificado de Salida serán realizadas por el funcionario responsable de Aduana. 8.3 Remite los tres ejemplares del Certificado de salida a ventanilla de la administración aduanera para el funcionario aduanero estampe su firma en los certificados y luego se proceda al desglose de documentos.
12 Cuando, no se encuentre presente el personal del concesionario de depósito aduanero por causa justificada o incumpliendo el contrato respectivo, la administración aduanera a través de un funcionario autorizado, procederá a la emisión del certificado de salida. En estos casos, el concesionario de depósito aduanero no tendrá derecho a recibir remuneración alguna y el funcionario de la administración aduanera deberá elevar un informe a la Gerencia Regional correspondiente, señalando las circunstancias en las que se asumió tal responsabilidad y detallando los certificados de salida que se hubieran emitido. Semanalmente, las Gerencias Regionales elaborarán una Resolución Administrativa, con la lista de los certificados de salida que se hubiesen emitido bajo tales circunstancias estableciendo la validez de los mismos para posteriores trámites de devolución impositiva. El exportador debe recabar una copia de la Resolución para presentar en el trámite de devolución de impuestos. Funcionario de aduana: Firma y estampa su sello personal y el sello de la aduana de salida en cada uno de los ejemplarse del Certificado de Salida. 9. Desglose de documentos en exportaciones por vía terrestre Funcionario de aduana: 9.1 Firma y estampa su sello personal y el sello de la aduana de salida en cada uno de los ejemplares del Certificado de Salida 9.2 Efectúa el desglose de la documentación, de la siguiente manera: Retiene: Un ejemplar de la DUE para la Aduana. Un ejemplar del Manifiesto de Carga para la aduana de salida (en caso del MIC/DTA) los ejemplares correspondientes a aduana de partida y aduana de salida) Un ejemplar del Certificado de Salida para la Aduana Un ejemplar del Certificado de Salida para el concesionario de depósito. Un juego de la documentación soporte (fotocopias simples) Entrega al exportador, Despachante de Aduana o transportador: Un ejemplar de la DUE y su documentación de soporte El resto de ejemplares del manifiesto de carga Un ejemplar del Certificado de Salida para el exportador. 10. Desglose de documentos en exportaciones por vía aérea o fluvial Funcionario de aduana: Efectúa el desglose de la documentación, de la siguiente manera: Retiene: Un ejemplar de la DUE para l a Aduana Un ejemplar de la Guía Aérea o Conocimiento de Embarque Fluvial, según corresponda. Un juego de la documentación soporte (fotocopias simples) Entrega al exportador o Despachante de Aduana: Un ejemplar de la DUE y su documentación de soporte El resto de ejemplares de las Guías Aéreas o Conocimientos de embarque Fluvial, según corresponda
13 11. Elaboración y registro del manifiesto de carga en exportaciones por vía aérea o fluvial Transportador: 11.1 Elabora el (los) manifiestos de carga, para el embarque de la mercancía y registra los datos del mismo en el sistema informático de la Aduana Nacional, consignando en el manifiesto el número de registro asignado por el sistema informático de la Aduana Nacional Firma y sella el manifiesto y antes que el medio de transporte abandone el país, debe presentar el manifiesto de carga en dos ejemplares a la aduana de salida, de conformidad a lo establecido por los artículos 55, 56 y 60 de la Ley General de Aduanas. En caso de operaciones de exportación por vía aérea el registro de los datos del manifiesto en el sistema informático de la Aduana Nacional, podrá ser efectuado en forma posterior a su presentación dentro de un plazo que no deberá exceder a las tres horas; en caso de vuelos cuya salida se efectúe durante las últimas horas del día, el registro podrá efectuarse durante las primeras horas laborables del día siguiente. 12. Recepción y control del registro del manifiesto de carga en exportaciones por vía aérea o fluvial. Funcionario de aduana: 12.1 Si el manifiesto de carga se encuentra registrado en el sistema informático de la Aduana Nacional, recupera el mismo y confronta los datos desplegados en pantalla con los datos desplegados en pantalla con los impresos. Firma y sella los dos ejemplares del Manifiesto de Carga y devuelve un ejemplar al transportador. Inmediatamente después procede a confirmar la(s) DUE(s) que corresponda Si el manifiesto de carga no se encuentra registrado en el sistema informático de la Aduana Nacional, estampa su firma y sello en el manifiesto y efectúa el desglose del mismo; en este caso debe verificar que el registro del manifiesto se efectúe dentro de los plazo señalados en el numeral 11 precedente. Verificado el registro del manifiesto (por el transportador) consigna el número asignado por el sistema en el ejemplar del manifiesto correspondiente a aduana y efectúa la confirmación de la(s) DUE(s) que corresponda. 13. Confirmación de la(s) Declaración(es) Unica(s) de Exportación Funcionario de aduana: 13.1 Verifica cantidades y pesos efectivamente exportados confrontando el (los) Manifiestos(s) Aéreo y Fluvial, según corresponda, y la DUE registrados en el sistema informático de la Aduana Nacional Si la información coincide y el balance de exportación es cero, es decir que todo lo declarado ha sido exportado, confirma en el sistema informático de la Aduana Nacional el trámite de exportación. Si la salida de las mercancías se efectúa al amparo de más de un manifiesto de carga, la confirmación del trámite debe efectuarse cuando se produzca la salida total de las mercancías. De identificarse diferencias no atribuibles, a lo anteriormente expuesto, informa al administrador de aduana para el inicio de las acciones que correspondan. 14. Emisión del Certificado de Salida en exportaciones por vía aérea o fluvial
14 Funcionario de aduana: 14.1 Emite el Certificado de Salida en dos ejemplares. En señal de conformidad firma y estampa su sello personal y el sello de la aduana de salida en los ejemplares del Certificado de Salida Efectúa el desglose de la siguiente manera: Un ejemplar del Certificado de Salida para la Aduana Un ejemplar del Certificado de Salida para el exportador, a ser entregado a solicitud del exportador. Nota.- En caso de exportaciones por vía fluvial el Certificado de Salida será emitido por la administración aduanera, siempre y cuando no exista concesionario de depósito aduanero. 15. Gestión y control al proceso de exportación Periódicamente el administrador de aduana deberá controlar mediante el sistema informático de la Aduana Nacional el cumplimiento de los procesos de exportación, verificando que las Declaraciones Unicas de Exportación presentadas ante la administración de aduana de salida y con asignación de canal efectuado, se encuentren debidamente confirmadas, a objeto de asumir las acciones correctivas que correspondan. Para el control de las operaciones de exportación temporal, vía sistema, la Gerencia Nacional de Sistemas de la Aduana Nacional pondrá a disposición de las Administraciones Aduaneras y Agencias Despachantes de Aduana, reportes de operaciones de exportación temporal autorizadas y de operaciones vencidas. Las Administraciones aduaneras deberán llevar el control de estas operaciones en forma diaria; en caso de detectarse operaciones vencidas notificarán en forma escrita a las Agencias Despachantes de Aduana, la existencia de trámites pendientes de regularización. VI. VII. VIII. REGISTROS Constituyen registro del proceso de exportación: El registro de la DUE en el sistema informático La asignación de canal a la DUE a través del sistema informático La confirmación de la DUE en el sistema informático El registro del manifiesto en el sistema informático. El registro de los resultados del aforo en el acta de inspección, en caso de canal amarillo o rojo. PROCEDIMIENTOS VINCULADOS Procedimiento para la Modalidad de Servicio Expreso (Courier) Procedimiento para el Régimen de Importación a Consumo Procedimiento para el Despacho Aduanero de Exportación Definitiva de Hidrocarburos Procedimiento para Zonas Francas Comerciales e Industriales ANEXOS 1. Esquemas del Procedimiento para el Despacho Aduanero de Exportación 2. Declaración Unica de Exportación e Instructivo de llenado 3. Elaboración de Declaraciones de Exportación de Minerales Complejos 4. Exportaciones de libre consignación 5. Reconocimiento Físico en Planta 6. Guía general de aforos en exportaciones 7. Exportación de Ganado en pie 8. Exportación de carga consolidada 9. Operaciones de Exportación Definitiva por vía aérea que se embarcan en los Aeropuertos de Tarija o Sucre. 10. Cambio de Régimen de Exportación Temporal a Exportación Definitiva.

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 37
 artículo 33
 resolución 
 Resolución 
 artículo 140
 artículo 99
 artículo 136
 Resolución 
 artículo 136
 Artículo 182
 Resolución 
 Resolución