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El Peruano / Jueves 21 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593739
Artículo 2.- Publicación Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información
Dispóngase la publicación del presente Decreto Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana
Supremo en el Diario Oficial El Peruano. Asimismo, en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo
publíquese el presente Decreto Supremo y su Anexo en Nº 002-2009-MINAM, ha sido sometida a consulta pública,
el Portal de Transparencia Estándar del Ministerio del en virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios
Ambiente. para su formulación;
Que, asimismo, mediante Acta N° 01-2016, de fecha
Artículo 3.- Refrendo 02 de mayo de 2016, de la Comisión Nacional de Lucha
El presente Decreto Supremo es refrendado por el contra la Desertificación y la Sequía (CONALDES), creada
Ministro del Ambiente. por Decreto Supremo N° 022-2006-AG, y adecuada a
través del Decreto Supremo N° 001-2014-MINAM, se
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte acordó iniciar el trámite de aprobación de la mencionada
días del mes de julio del año dos mil dieciséis. estrategia;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
OLLANTA HUMALA TASSO Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación,
Presidente de la República Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y el
MANUEL PULGAR-VIDAL OTÁLORA artículo 118 de la Constitución Política del Perú.
1407244-2
Apruébese la “Estrategia Nacional de Lucha contra la
Aprueban Estrategia Nacional de Lucha Desertificación y la Sequía 2016-2030”, que como anexo
contra la Desertificación y la Sequía 2016 - forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
DECRETO SUPREMO Dispóngase la publicación del presente Decreto
Nº 008-2016-MINAM Supremo en el Diario Oficial El Peruano. Asimismo,
publíquese el presente Decreto Supremo y su Anexo en
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA el Portal de Transparencia Estándar del Ministerio del
Que, mediante Resolución Legislativa N° 26536, el El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Congreso de la República aprobó la “Convención de las Ministro del Ambiente.
Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación de los
países afectados por Sequía Grave o Desertificación, en Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte
particular en África”, adoptada en París, el 17 de junio de días del mes de julio del año dos mil dieciséis.
1994, y suscrita por el Perú el 15 de octubre de 1994, la
cual tiene como objetivo luchar contra la desertificación y OLLANTA HUMALA TASSO
mitigar los efectos de la sequía en los países afectados Presidente de la República
por sequía grave o desertificación, mediante la adopción
de medidas eficaces en todos los niveles, para contribuir MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA
al logro del desarrollo sostenible en las zonas afectadas; Ministro del Ambiente
Que, el literal b) del artículo 5 de la citada Convención
señala que los países Partes afectados se comprometen 1407244-3
a establecer estrategias y prioridades, en el marco de sus
planes y políticas nacionales de desarrollo sostenible, a Aprueban Reglamento de la Ley N° 30215,
los efectos de luchar contra la desertificación y mitigar los
efectos de la sequía; Ley de Mecanismos de Retribución por
Que, el literal j) del artículo 7 del Decreto Legislativo Servicios Ecosistémicos
N° 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización
y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece que DECRETO SUPREMO
dicho organismo implementa los acuerdos ambientales Nº 009-2016-MINAM
internacionales y preside las respectivas comisiones
nacionales; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Que, asimismo, de acuerdo al literal d) del artículo 11
del citado Decreto Legislativo, el Ministerio del Ambiente, CONSIDERANDO:
a través del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de
los Recursos Naturales, elabora y coordina la estrategia Que, el artículo 67 de la Constitución Política del Perú
nacional de lucha contra la desertificación y la sequía, así establece que el Estado determina la Política Nacional del
como supervisa su implementación en coordinación con Ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos
los sectores competentes; naturales;
Que, la Política Nacional del Ambiente, aprobada Que, el artículo 94 de la Ley N° 28611, Ley General
mediante Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, del Ambiente, señala que los recursos naturales y demás
establece como uno de los Lineamientos de Política del componentes del ambiente cumplen funciones que
Eje 1 “Conservación y Aprovechamiento Sostenible de permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y
los Recursos Naturales y de la Diversidad Biológica” del ambiente, generando beneficios que se aprovechan
en materia de cuencas, agua y suelos, impulsar sin que medie retribución o compensación, por lo que el
acciones para prevenir los procesos de desertificación, Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir y
degradación y pérdida de suelos mitigando sus efectos mantener la provisión de dichos servicios ambientales,
y/o recuperándolos; y consigna entre los Lineamientos procurando lograr la conservación de los ecosistemas, la
de Política del Eje 4 “Compromisos y Oportunidades diversidad biológica y los demás recursos naturales;
Ambientales Internacionales”, promover que los Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013, se crea
compromisos internacionales suscritos y que suscriba el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder
el Perú, se articulen al accionar del Estado en sus tres Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer,
niveles de gobierno; ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial
Que, en este contexto, se ha elaborado la “Estrategia ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella;
Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía Que, de acuerdo con el artículo 11 del Decreto
2016-2030” que en el marco de lo dispuesto por el Legislativo N° 1013, el Ministerio del Ambiente, a través del
diseñen y/o implementen acuerdos de MRSE inscritos en el Registro Único de MRSE. se define y mantener la provisión de los servicios ambientales. OLLANTA HUMALA TASSO para implementar acciones. retribuir Para efectos del presente Reglamento. para promover. dañado o destruido que. la conservación MANUEL PULGAR-VIDAL OTÁLORA de las reservas de carbono forestal. 29158. elaborado el Reglamento de la Ley N° 30215. El Ministerio del Ambiente es el punto focal para ANEXO REDD+ ante la CMNUCC. f) Administrar el Registro Único de MRSE y establecer Artículo 2.Ámbito de aplicación el procedimiento administrativo de inscripción de los Las disposiciones del presente Reglamento son de acuerdos de MRSE en el citado Registro. el Ministerio del Ambiente ha humana. Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos. ha sido sometida a consulta pública.. el manejo forestal Ministro del Ambiente sostenible y el incremento de las reservas de carbono forestal. de los mismos y las condiciones de su entrega al De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del contribuyente. que en el marco de lo dispuesto por el Reglamento a partir de la implementación de determinadas acciones sobre Transparencia.6 Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) Forestal: Artículo 2. ecosistémicos.Objeto b) Brindar asistencia técnica en el diseño e La presente norma tiene por objeto reglamentar implementación de los MRSE. entre otras.5 Funcionalidad del ecosistema: Es el proceso dinámico e interrelacionado entre las comunidades DECRETA: ecológicas. su espacio y el ser humano en el que se vinculan sus diferentes componentes. así como su capacidad de generar servicios Decreto Supremo. en coordinación de MRSE contiene los aspectos señalados en el artículo con otras autoridades. ciclos y flujos de Artículo 1. así como sus respectivos resultados. que promueven. inherente a los ecosistemas forestales creados por intervención humana. 3. Peruano”. recuperación y uso sostenible.. regular y promover recuperación y uso sostenible de las fuentes de los políticas.. asimismo. ejercer la del contribuyente y retribuyente mediante la cual el rectoría del sector ambiental que comprende los servicios contribuyente acuerda realizar acciones de conservación. la forma de administración citada propuesta.1 Acuerdo de MRSE: Es la manifestación de voluntad establece que el Ministerio tiene como funciones. 3. que generan beneficios reales.Funciones del Ministerio del Ambiente LEY DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR 4. Artículo 1. Acceso a la Información Pública humanas.. 10 del presente reglamento.1 El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector SERVICIOS ECOSISTÉMICOS ambiental que comprende los servicios ecosistémicos. y el retribuyente se compromete implementación y supervisión de los mecanismos de a reconocer económicamente dichas acciones. con resultados Ministro del Ambiente. energía e información. a partir de condiciones aprobará su Reglamento. d) Promover la conformación de Plataformas de que se deriven de acuerdos voluntarios que establecen Buena Gobernanza de los MRSE. públicas o privadas. . Es aquel ecosistema degradado. acciones de conservación. Ley de para garantizar la integridad del ecosistema. Ley de 3. Apruébese el Reglamento de la Ley N° 30215. REGLAMENTO DE LA LEY N° 30215. a los veinte de carbono forestal. Artículo 4. como: Que. Los recursos pueden provenir de fuentes artículo 118 de la Constitución Política del Perú y la Ley N° de financiamiento públicas o privadas. públicas g) Supervisar las acciones establecidas en los o privadas. Su rectoría la ejerce a través de las siguientes funciones: TÍTULO I a) Diseñar. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. inicia o acelera la recuperación de su integridad Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en y funcionalidad. Ley de Mecanismos de Retribución c) Promover la participación de las personas naturales por Servicios Ecosistémicos. servicios ecosistémicos. 3.4 Estrategia de financiamiento: Es el proceso 002-2009-MINAM.. normas y procedimientos para el desarrollo. en un contexto de paisaje. Estas actividades contribuyen al aumento de sumideros Dado en la Casa de Gobierno. Presidente de la República orientadas a la reducción de emisiones generadas por la deforestación y la degradación forestal.Aprobación del Reglamento materia.3 Ecosistema recuperado por intervención humana: Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos. de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE). a través de El presente Decreto Supremo es refrendado por el actividades de forestación y reforestación. Este proceso Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos. en Lima.Refrendo de emisiones de gases de efecto invernadero. incluye la estabilidad y capacidad de evolución del que como Anexo forma parte integrante del presente ecosistema. la Octava Disposición Complementaria 3. en tal sentido. ha sido creado por intervención Que. ecológicas mínimas.Vigencia Es un mecanismo voluntario desarrollado en el marco de El presente Decreto Supremo entra en vigencia al la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Cambio Climático (CMNUCC) y del Protocolo de Kyoto. regular y promover políticas..2 Ecosistema establecido por intervención humana: Final de la Ley N° 30215 dispone que el Poder Ejecutivo Es aquel ecosistema que.593740 NORMAS LEGALES Jueves 21 de julio de 2016 / El Peruano Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Artículo 3. así como diseñar. El acuerdo retribución por servicios ecosistémicos. mesurables y adicionales. el artículo 12 de la Ley N° 30215. normas y Disposiciones Generales procedimientos para el desarrollo e implementación de los MRSE. días del mes de julio del año dos mil dieciséis. e) Fortalecer las capacidades de los gobiernos a fin de asegurar la permanencia de los ecosistemas. aprobado por Decreto Supremo N° 3. 3. acordado en el marco de la CMNUCC. Que.Glosario de términos Naturales.7 REDD+: Es un enfoque de políticas e incentivos positivos. regular y o jurídicas. que tiene por finalidad la reducción Artículo 3. en el proceso de diseño e supervisar el diseño e implementación de los Mecanismos implementación de los MRSE. MRSE. la Ley N° 30215. Asuntos Ambientales. establece mecanismos para valorizar. actividades. ecosistémicos. por lo que corresponde aprobar la modalidad que se acuerde.. aplicación a las personas naturales o jurídicas. mediante el cual se propone la mejor alternativa para la en virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios obtención de recursos destinados a la retribución bajo la para su formulación. regionales y locales para la implementación de MRSE.
herramientas. de naturaleza pública o económicos. sobre contribuyente(s) y retribuyente(s) al servicio ecosistémico. recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos. respecto de las fuentes de los servicios ecosistémicos que se encuentran en ellas. desarrollo de las citadas funciones en los casos que f) Los que cuenten con títulos habilitantes otorgados corresponda y de acuerdo con sus competencias. sobre los ecosistemas que se ubican en sus financiamiento que contribuyan con la sostenibilidad de los tierras en propiedad.2. contenidas en normas. c) Uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos. de naturaleza pública o retribuciones condicionadas a la realización de las citadas privada.2 Los servicios ecosistémicos se pueden generar d) Prácticas tradicionales de conservación y uso en ecosistemas naturales. no financieros.2 Las acciones de los contribuyentes deben lugar.La retribución Pueden ser reconocidos como contribuyentes al servicio 9. a) Conservación de espacios naturales. fines para los cuales les fueron otorgados. social o que las personas obtienen del buen funcionamiento de los ambiental. posesión o cesión en uso.1 Los contribuyentes realizan las siguientes h) Regulación del clima. En caso mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos. en coordinación con el de áreas naturales protegidas que cuenten con Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el autorización del SERNANP. contribuyen a la conservación. así como las que provienen de sanciones c) Secuestro y almacenamiento de carbono. El Peruano / Jueves 21 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593741 h) Fomentar el desarrollo e implementación de MRSE d) Los titulares de contratos de administración en las áreas naturales protegidas. respecto de las fuentes de Estado (SERNANP). posesión o cesión en uso. administrativas y penales. . Un MRSE j) Entidades públicas.. Se i) Incentivar la inversión en la investigación de la entiende como titulares a los ejecutores de contratos de funcionalidad del ecosistema que integre el conocimiento administración. ambiental. siempre que TÍTULO II generen servicios ecosistémicos adicionales a los que se encuentran obligados a proveer en el marco de sus Elementos para el diseño de los Mecanismos obligaciones. en el marco de sus Artículo 5. de las fuentes de los servicios ecosistémicos. Artículo 8.1 Los servicios ecosistémicos son aquellos beneficios personas naturales o jurídicas. las 6. canalizar.Los servicios ecosistémicos 7. aprobada por el Ministerio del Ambiente. privada. que no ostenten títulos de propiedad. retribuyen a los contribuyentes por el servicio ecosistemas.. b) Los costos en los que incurren los contribuyentes c) El SERNANP.Contribuyentes y retribuyentes 7. podrán ser reconocidas como contribuyentes 4. mantener o mejorar los servicios ecosistémicos. en concordancia con el artículo d) Belleza paisajística. así como en ecosistemas sostenible de ecosistemas. a) El valor económico de los servicios ecosistémicos. Artículo 9. El Ministerio del Ambiente coordinará con las en las áreas sobre las que se encuentren realizando el entidades del gobierno nacional. donde se establece un acuerdo entre i) Las mancomunidades regionales y locales. ecosistémicos. el o los servicio(s) ecosistémico(s) que formarán generar.Acciones de los contribuyentes g) Regulación de la calidad del aire. que obteniendo un beneficio económico. de Retribución por Servicios Ecosistémicos g) Los gobiernos regionales. h) Los gobiernos locales. b) Los que cuenten con títulos habilitantes otorgados el cual se puede estimar tomando como referencia la por el Estado para el aprovechamiento sostenible de los Guía Nacional de Valoración Económica del Patrimonio recursos naturales renovables y que cumplan con los Natural.1 La retribución es el reconocimiento económico por ecosistémico: las acciones que realizan los contribuyentes. j) Regulación de riesgos naturales. k) Otros que reconozca el MINAM. m) Formación de suelos.Mecanismos de Retribución por competencias. los ecosistemas que se encuentren en el ámbito de su orientado a la conservación. c) Otros que las partes consideren. bajo los del presente reglamento. sobre los ecosistemas ubicados puede ser diseñado en base a uno o más servicios en los predios que sean de su propiedad.1 Son contribuyentes al servicio ecosistémico las ámbito de su ejecución. el procedimiento de titulación. acciones: i) Polinización. 8. Los contribuyentes perciben personas naturales o jurídicas. ubicados dentro de los predios de su propiedad. Artículo 6. hayan sufrido degradación ambiental. e) Las Comunidades Campesinas y Comunidades j) Promover la conformación de estrategias de Nativas. financieros y que se encuentren bajo su administración. por el Estado para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales no renovables.2 Son retribuyentes por el servicio ecosistémico. 6. 6. recuperación y uso sostenible competencia. mecanismos que dicha entidad determine. e) Control de la erosión de suelos.. científico y tradicional. poseedores o titulares de otras siguiente: formas de uso de tierras. instrumentos e incentivos para generar.. implementadas y estar alineadas a los instrumentos de planificación y gestión ambiental que se aplican en el Artículo 7. servicios ecosistémicos que se encuentran en ellas. El valor de la retribución puede determinarse teniendo en cuenta lo a) Los propietarios. recuperados o establecidos por la intervención humana. sobre las áreas naturales protegidas por la realización de las acciones descritas en el artículo 8 de administración nacional y zonas reservadas. que mediante acciones técnicamente viables acciones. parte del MRSE. pueden formar parte de un MRSE: 7. regional y local. 8 de la Ley N° 30215. k) Recreación y ecoturismo. en primer 8. directos e indirectos. f) Provisión de recursos genéticos.. según la normativa sobre la materia. sociales y ambientales.3 Las acciones de los contribuyentes y retribuyentes no exoneran del cumplimiento de las obligaciones a) Regulación hídrica. a partir del o los cuales se determinará(n) ser compatibles con el ecosistema en donde sean el o los contribuyente(s) y el o los retribuyente(s). sobre las áreas de conservación regional. b) Recuperación de espacios deteriorados o que l) Ciclo de nutrientes. Servicios Ecosistémicos los bosques bajo su administración y los ecosistemas Los MRSE son los esquemas. planes o instrumentos de gestión b) Mantenimiento de la biodiversidad. sobre los bosques locales transferir e invertir recursos económicos. Se consideran servicios ecosistémicos que ecosistémico.3 Para el diseño del MRSE se identifica.
éstos se rigen por las Artículo 13. que puede 13. en de los gobiernos regionales y locales. implementación de MRSE. con la Plan Maestro y se desarrollan en concordancia finalidad de monitorear el cumplimiento de los acuerdos con los lineamientos. equidad y de género. protegidas de administración nacional y zonas reservadas generan. nacionales o extranjeras.1 La plataforma de buena gobernanza es un dentro de áreas naturales protegidas de administración espacio de diálogo y concertación. del desarrollo de las acciones realizadas por los 9.Mecanismos de Retribución por 10. instituciones científicas. Artículo 14. desarrollen experiencias exitosas de MRSE. así como facilita su invitar a personas naturales o jurídicas.. pueden realizar el reconocimiento económico geográfica.1 En el marco de sus competencias.2 Los proyectos de inversión pública. conocimientos tradicionales sobre la materia. MRSE. constituir fondos comunes para gestionar sus recursos. voluntariamente a través de un acuerdo.3 A solicitud de los gobiernos regionales y locales.3 Las entidades públicas.. ecológica y sociopolítica de cada región. se rigen por las disposiciones contenidas en los Protegidas por el Estado (SINANPE) mencionados acuerdos. privadas. e indirectas. de 12. entre otros. los c) Otras modalidades acordadas libremente por las lineamientos de política de inversión pública en materia partes.Investigación sobre las fuentes de del MRSE y apoyen en el cumplimiento de sus objetivos.3 Las citadas modalidades de retribución toman en inversión pública en diversidad biológica y servicios consideración la estrategia de financiamiento que se haya ecosistémicos. recuperación y uso sostenible de las gobernanza existentes en el ámbito de implementación fuentes de los servicios ecosistémicos. . incluyendo los del MRSE. los servicios ecosistémicos 11. procedimientos. 11. públicas o participación en las plataformas de buena gobernanza.2 El Ministerio del Ambiente reconocerá aquellos tener diferentes denominaciones. para la conservación. Acuerdo voluntario entre retribuyentes. que en forma individual siguiente: o colectiva. incrementan y/o mejoran sus Artículo 11.2 Los contribuyentes y retribuyentes que decidan Ambiente brinda asistencia técnica para el diseño e conformar plataformas de buena gobernanza podrán implementación de los MRSE. de naturaleza privada. vinculadas a la materia. universidades.. representan. donde se implementa el MRSE. mantienen. para que brinden asesoramiento en la gestión Artículo 15.4 Los gobiernos regionales y locales cumplen las modalidades de retribución. los cuales se implementen acciones de conservación. gasto e inversión pública. Mediante disposiciones complementarias se desarrollará a) La ubicación y descripción del área del ecosistema el proceso para dicho reconocimiento.Mecanismos de Retribución por contribuyentes y retribuyentes acuerdan adoptar alguna Servicios Ecosistémicos implementados por de las siguientes modalidades: entidades públicas 12. así como contribuyen a la de los Mecanismos de Retribución por Servicios sostenibilidad financiera de dichas áreas.1 Los contribuyentes y retribuyentes se vinculan presente reglamento. así como en las plataformas de buena contribuyentes y retribuyentes gobernanza. contribuyentes. d) El reconocimiento económico a los contribuyentes y 13. y facilitan la implementación de MRSE. En el caso de recursos públicos. b) Las acciones específicas a las que se comprometen el Ministerio del Ambiente brinda asistencia técnica y los contribuyentes.. desarrolla cursos de capacitación para los especialistas c) La identificación de los servicios ecosistémicos. en beneficio directo de los servicios ecosistémicos. a fin de fortalecer tanto son beneficios sociales. podrán decidir de inversión pública. procedimientos. directrices. datos y otros que desarrolle el Ministerio la estrategia de financiamiento que las partes hayan del Ambiente. e implementan los lineamientos. b) Financiamiento de acciones de desarrollo productivo recuperación y uso sostenible de las fuentes de e infraestructura básica sostenible. atendiendo a la diversidad cultural. directrices. el Ministerio del 11.593742 NORMAS LEGALES Jueves 21 de julio de 2016 / El Peruano 9. según las normas de presupuesto público. datos y otros que f) Las acciones específicas para el monitoreo del desarrolle el Ministerio del Ambiente para el diseño e cumplimiento del acuerdo.3 Los representantes de las entidades públicas que El Ministerio del Ambiente promueve la suscripción participen en la plataforma actuarán en el marco de las de convenios de cooperación y/o colaboración competencias y funciones de la entidad pública a la que interinstitucional con centros de investigación. en el que participan nacional y zonas reservadas se alinean al respectivo actores públicos y privados vinculados al MRSE. metodologías.Plataforma de buena gobernanza servicios ecosistémicos. los Artículo 12.3 A solicitud del SERNANP. bajo metodologías.2 Una vez determinado el valor de la retribución. retribución.1 Los gobiernos regionales y locales promueven vigente. y supervisar la transparencia en la retribución. 14. recuperación y uso 12. directas públicas pueden formar parte de un MRSE.4 A solicitud de los contribuyentes y retribuyentes. 13. Ecosistémicos 14. a través del financiamiento de proyectos los retribuyentes.Gobiernos regionales y gobiernos normas de presupuesto. g) Otros que acuerden las partes.2 Los derechos. así como las normas aplicables 14. los lineamientos para la formulación de proyectos de 9. elegido y son adoptadas con un enfoque intercultural. ambientales y económicos sus capacidades en el diseño e implementación de esperados. a través de sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos. en sus respectivas jurisdicciones. establecido. de diversidad biológica y servicios ecosistémicos. organismos no gubernamentales.. las entidades a) Financiamiento de acciones específicas. entidades públicas. y otras que se les apliquen. el Ministerio del Ambiente brinda asistencia técnica para incentivar la inversión y/o promoción en el desarrollo para la conformación y funcionamiento de plataformas científico y tecnológico del país en aspectos relacionados de buena gobernanza y la utilización de espacios de a la conservación.. debiendo contener lo gobiernos regionales y locales. a través de su participación en los mismos como contribuyentes y/o Artículo 10. pueden ser objeto de la población involucrada en el mecanismo.1 Los MRSE implementados en áreas naturales sobre la materia. así locales como las que fueran aplicables de acuerdo a la normativa 13. e) La estrategia de financiamiento.2 El diseño e implementación de los MRSE 11.4 Como parte de la estrategia de financiamiento. de conformidad con lo establecido en el 10. como retribuyentes. obligaciones y/o controversias Servicios Ecosistémicos en Áreas Naturales que se generen producto de la implementación del Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Naturales MRSE.
cuando por causas no normativa vigente sobre la materia. 21. mantiene. se incurra en condición actual. que el MRSE contenido en el acuerdo cumple ..3 El Ministerio del Ambiente. plataformas de supervisión que correspondan en cada caso. alguna de las siguientes causales: c) Documento vigente que acredite que el o los contribuyente(s) cumplen con lo dispuesto en el artículo 7 a) No se realicen las acciones de conservación.Hecho fortuito o fuerza mayor inscripción del acuerdo en el Registro Único de MRSE. 20. el o los contribuyente(s) y retribuyente(s) deberán ecosistémicos. se deberá presentar el acta de la Asamblea General de la comunidad que establezca su conformidad con 22. según corresponda. en atención a las se determine la imposibilidad de continuar realizando las características particulares del servicio ecosistémico..Registro Único de Mecanismos de administrativo correspondiente. Ley del Procedimiento establecido en el artículo 19 del presente reglamento. Ley del los servicios ecosistémicos detallados en el artículo 6 del Procedimiento Administrativo General.1 El o los contribuyente(s) y retribuyente(s) deben no mayor de cuarenta (40) días hábiles. emitirá el acto Artículo 16. mantener.. ante el Ministerio del Ambiente. temporal o definitiva. por parte del Ministerio del presente reglamento. Artículo 18. reglamento. el Ministerio del Ambiente evaluará Ambiente. presente reglamento. MRSE. 20. incrementar Ministerio del Ambiente de la existencia de un MRSE o mejorar la provisión del servicio ecosistémico. presente reglamento. El Peruano / Jueves 21 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593743 TÍTULO III y. el modificación del MRSE.1 Se cancela la inscripción de los acuerdos en el funcionalidad del ecosistema fuente del o los servicios Registro Único de MRSE.2 Si en un plazo no mayor de sesenta (60) recursos naturales y servicios ecosistémicos. Registro Único de Mecanismos de Retribución 19. que afecte de manera parcial o total. además de los requisitos previstos en 21.. imputables al o (los) contribuyente(s) y retribuyente(s) 18.1 Ante una situación de caso fortuito o fuerza mayor Con dicha inscripción. c) No cumplan con solicitar la modificación de la inscripción del acuerdo en el Registro Único de MRSE. así como su al o (los) contribuyente(s) y retribuyente(s). en caso corresponda. Artículo 21. días hábiles. el Registro Único de MRSE. incrementar o mejorar puede establecer el contenido específico de cada uno de la provisión del servicio ecosistémico objeto del MRSE. el Ministerio del evaluación previa. según corresponda.2 Se cancela la inscripción del acuerdo en la suscripción del acuerdo de MRSE. genera. en un plazo 18. formulará observaciones.. suscrito de b) Proporcionen información falsa para la inscripción conformidad con lo establecido en el artículo 10 del del acuerdo en el Registro Único de MRSE.1 En caso se realicen o se requieran modificaciones d) Inscripción del acuerdo en el Registro Único al contenido del acuerdo inscrito en el Registro Único de de MRSE.Causales de cancelación de la a) Mapa geo referenciado de la ubicación y extensión inscripción de los acuerdos en el Registro Único del ecosistema fuente del o los servicios ecosistémicos de Mecanismos de Retribución por Servicios que forman parte del MRSE. El procedimiento de inscripción de los acuerdos en el mantener. en caso que las observaciones han sido MRSE. acciones para generar. Retribución por Servicios Ecosistémicos 19. obligado(s) a solicitar la modificación en la inscripción del Registro Único de MRSE. registro El o los contribuyente(s) y retribuyente(s) del acuerdo Artículo 19. de acuerdo a lo declarativa y está compuesto por sub registros según establecido en el artículo 191 de la Ley N° 27444. d) Copia legalizada del acuerdo. comunicar al Ministerio del Ambiente de tal situación. 16. mediante normativa complementaria.Plazos inscrito en el Registro Único de MRSE podrán acceder a 19.Requisitos para la inscripción adjuntando los documentos sustentatorios. de acuerdo a la el Registro Único de MRSE. información y registros relacionados a los ecosistemas.1 El Registro Único de MRSE es de naturaleza el abandono del procedimiento. reglamento. b) Revisión de la documentación presentada y. en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles..3 El Registro Único de MRSE complementa la de que este realice las acciones de asistencia técnica y información contenida en bases de datos..2 Recibida la documentación de subsanación por Servicios Ecosistémicos de las observaciones. contenido en el acuerdo inscrito en el Registro Único incrementa o mejora la provisión de los servicios de MRSE. 18. recuperación o uso sostenible señaladas en los acuerdos. la Esta validación implica el reconocimiento por parte del realización de acciones para generar. Ecosistémicos b) Documento que caracteriza la estructura y 22.2 En caso de que una de las partes del acuerdo dentro del plazo establecido en el artículo 21 del presente sea una Comunidad Campesina o Comunidad Nativa. potencialmente o efectivamente.1 del presente en el marco de lo establecido artículo 20 del presente reglamento. a) Presentación de la solicitud de inscripción en el o realizará la cancelación de la inscripción del acuerdo en Registro Único de MRSE. 18. cuando por causas imputables ecosistémicos que forman parte del MRSE. la siguiente información: Artículo 22. en un plazo máximo de quince (15) días hábiles.Modificación de la inscripción del c) Presentación de la subsanación de observaciones y acuerdo en el Registro revisión correspondiente.2 Para dicha modificación se aplicarán los plazos el artículo 113 de la Ley Nº 27444. contados a partir de la fecha en que se produjo la situación de caso fortuito o fuerza mayor. no Artículo 17..Beneficios de la inscripción en el Único de MRSE posee carácter de declaración jurada. contados a presentar la solicitud de inscripción del acuerdo en el partir del día siguiente en que se realice o se requiera la Registro Único de MRSE ante el Ministerio del Ambiente. los requisitos señalados en el numeral 18. Administrativo General.Procedimiento de inscripción se supera la afectación de las acciones para generar. el o los contribuyente(s) y/o retribuyente(s) está(n) subsanadas. constará de las siguientes etapas: Ambiente procederá a requerir al o los contribuyente(s) y retribuyente(s) la modificación del contenido del acuerdo.4 La documentación ingresada para el procedimiento de inscripción del acuerdo en el Registro Artículo 23. el Ministerio del Ambiente. acompañado de los requisitos mencionados en el artículo anterior del a) Reconocimiento.3 El Ministerio del Ambiente podrá declarar 16. mantener. objeto del que. la formulación de observaciones.1 Admitida a trámite la solicitud de inscripción del los siguientes beneficios: acuerdo en el Registro Único de MRSE.2 El Ministerio del Ambiente evalúa y aprueba la Artículo 20. el cual se encuentra sujeto a servicio ecosistémico objeto del MRSE. incrementar o mejorar la provisión del Registro Único de MRSE. cual debe contener. del presente reglamento. valida el MRSE contenido en él. a fin 16.
el Ministerio del Ambiente. y que. competencias.Participación de las Empresas fuentes de los servicios ecosistémicos. en el marco de la Ley N° 30045. ámbito u otros ecosistemas de los que se benefician. en el marco del Sistema para la administración de dichos recursos. incremento o mejora de la provisión de infraestructura hidráulica y las juntas de usuarios los servicios ecosistémicos. Único de MRSE.1 Los MRSE de secuestro y almacenamiento administrativa o penal. Los proyectos de inversión pública en los Retribución de Servicios Ecosistémicos ecosistemas que proveen servicios ecosistémicos de 25. Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento. la inversión en acciones citadas en el artículo la ocurrencia de alguna de las causales establecidas en 8 del presente reglamento. tierras forestales. cantidad y efectivamente o potencialmente. donde se ubica el MRSE. en tanto inscritos en el Registro Único de Mecanismos de corresponda. los servicios ecosistémicos Mecanismos de Retribución por de secuestro y almacenamiento de carbono se diferencian Servicios Ecosistémicos en el servicio ecosistémico de secuestro y almacenamiento de carbono forestal. recuperación o uso sostenible. Una vez Capítulo II presentados los documentos sustentatorios.Supervisión de las acciones y provisión de los mismos. mantener.MRSE de secuestro y almacenamiento Ecosistémico de Regulación Hídrica de carbono forestal 31. Mecanismos de Retribución por Servicio Artículo 31. los cuales sirven aprobar y ejecutar proyectos de inversión pública en los para mejorar la gestión de los ecosistemas. retribuyentes. así como los mejorar el diseño e implementación de los MRSE establecidos en el marco de la CMNUCC y otras similares.2 El Ministerio del Ambiente elabora reportes bancos y convenios con entidades privadas. Saneamiento recaudan. mantienen. así como la generación. 27. con la 25.3 Los recursos recaudados por concepto de retribución por servicios ecosistémicos son administrados Artículo 24.Definición de carbono forestal son aquellos que se diseñan e Los MRSE de regulación hídrica son aquellos que. 27.4 Mediante la supervisión.Información sobre Mecanismos de contablemente en forma separada a los otros recursos Retribución por Servicios Ecosistémicos recaudados por las EPS.Participación del Operador de mantención. 27. cuentas intangibles en 24.. ecosistemas que les provean servicios ecosistémicos. reducen emisiones oportunidad del recurso hídrico dentro de los parámetros como resultado de la ejecución de acciones que requeridos para el uso poblacional. Artículo 28. incrementar o mejorar Ambiente obtiene insumos para la elaboración de los los sumideros de carbono en ecosistemas naturales. para que en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles presenten sus descargos. pertinente. evaluar. e) Otros que el Ministerio del Ambiente considere modificada por el Decreto Legislativo N° 1240. el Ministerio del MRSE con los contribuyentes. a través de sus tarifas. de campo y la provisión de información.3 Si como resultado de la supervisión se encuentran Artículo 29.1 Las Empresas Prestadoras de Servicios de promovidos por el Ministerio del Ambiente. con potenciales Saneamiento pueden ser retribuyentes por los servicios donantes u organizaciones interesadas en financiar ecosistémicos que provea la cuenca hidrográfica de su MRSE. Artículo 30.2 Los MRSE de secuestro y almacenamiento de 25.2 Las Empresas Prestadoras de Servicios de datos.Definición indicios sobre la presunta comisión de alguna infracción 29.. entre otros. generan. entre otros..5 Como resultado de la supervisión el Ministerio carbono deben cumplir con las reglas. por ellas Nacional de Información Ambiental (SINIA). pueden suscribir acuerdos de el artículo 22 del presente reglamento.1 La función de supervisión del Ministerio del regulación hídrica están orientados a recuperar dichos Ambiente comprende el seguimiento y la verificación servicios antes del punto de captación. incluyendo visitas permitiéndoles brindar el servicio de agua potable. el servicio ecosistémico de carbono Capítulo I oceánico. energía. 25. conserven e incrementen las reservas forestales de . reportes anuales sobre MRSE y otros en el marco de sus recuperados o establecidos por intervención humana.1 Los MRSE de secuestro y almacenamiento Artículo 26. se establecen las condiciones en el Registro Único de MRSE. mismas o a través de fideicomisos. metodologías y 27. y otros ecosistemas de vegetación silvestre.. el Ministerio del Ambiente informará de carbono son aquellos que implementan acciones de este hecho a las entidades correspondientes. 29. recuperar y/o usar sosteniblemente las Artículo 27. el Ministerio del finalidad de generar. implementación de los MRSE.. de las acciones contenidas en los acuerdos inscritos en el Registro Único de MRSE. recursos d) Publicación de los logros obtenidos en la por concepto de MRSE. de conservación.. c) Asistencia técnica especializada. inscritos en el Registro Único de MRSE.Diferenciación de los MRSE de secuestro y almacenamiento de carbono en función TÍTULO IV del ecosistema En función al ecosistema. 24. por el servicio ecosistémico Ambiente procederá a notificar a los contribuyentes y de regulación hídrica u otros que prioricen..593744 NORMAS LEGALES Jueves 21 de julio de 2016 / El Peruano con conservar. implementan en bosques.. en coordinación con las El operador de infraestructura hidráulica y las juntas entidades involucradas en la gestión de los ecosistemas de usuarios que prevean en sus planes de operación. para mejorar la implementación del MRSE. contenidos en los acuerdos inscritos en el Registro en caso corresponda. Mediante resolución tarifaria. del Ambiente podrá emitir recomendaciones para lineamientos y procedimientos nacionales.1 El Ministerio del Ambiente brinda información aprobada por la Superintendencia Nacional de Servicios sobre los MRSE contenidos en los acuerdos inscritos de Saneamiento (SUNASS). metodologías.2 Si como resultado de la supervisión se detecta hidráulica. riego y generación de reduzcan la deforestación y degradación forestal.4 Las Empresas Prestadoras de Servicios de anuales sobre los MRSE contenidos en los acuerdos Saneamiento están facultadas para formular. evaluará y determinará si procede la cancelación ecosistémico de secuestro y almacenamiento de la inscripción del acuerdo en el Registro Único de de carbono MRSE. humedales mediante la implementación de acciones. mantenimiento y desarrollo de la infraestructura 25. de acuerdo a su respectiva Resolución de los servicios ecosistémicos de los acuerdos Tarifaria y las normas que le sean aplicables. así como el pago de los costos de operación y mantenimiento Artículo 25. Prestadoras de Servicios de Saneamiento b) Participación en espacios de articulación. en un plazo no mayor de quince (15) días Mecanismos de retribución por servicio hábiles. incrementan o mejoran la calidad.
se ratificó el plazo de presentación de las iNDC y se estableció la preparación de un reporte de síntesis del ÚNICA. guías. Ejecutivo. nacional ante la CMNUCC. Que. es reglamento. aprobados por el 1990 en el período de compromiso comprendido entre el Ministerio del Ambiente. El Peruano / Jueves 21 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593745 carbono y gestionen sosteniblemente los bosques. 31. partir de la entrada en vigencia del presente reglamento. . en la Vigésima Primera Conferencia de las Partes de naturaleza temporal encargado de de la CMNUCC. que efectivamente reducen Aprueban la Estrategia Nacional ante el Cambio emisiones. y (ii) pedir Naciones Unidas sobre Cambio Climático al Fondo Verde para el Clima que acelere la prestación de apoyo a los países menos adelantados y a otras Partes RESOLUCIÓN SUPREMA que son países en desarrollo para la formulación de sus Nº 005-2016-MINAM planes nacionales de adaptación. otros MRSE que no han sido señalados en Plataforma de Durban para una Acción Reforzada (ADP. los Estados Partes El Ministerio del Ambiente. en la Décimo Séptima Conferencia de las Partes PRIMERA. inventarios y otros de las acciones nacionales referentes al cambio climático. mediante Resolución Suprema Procedimiento Administrativo (TUPA) los procedimientos N° 129-2015-PCM. los proyectos y los programas que en ellos se indiquen.. se incorporan en los reportes nacionales Climático. la cual estuvo adscrita al Los trámites de los citados procedimientos serán Ministerio del Ambiente y fue representada por doce (12) gratuitos por un período de dos (02) años. regulará progresivamente. Ley Orgánica del Poder interferencias peligrosas en el sistema climático. que se llevó a cabo en Lima. que se llevó a cabo en Varsovia. podrán inscribirse en el Registro Único de decir las acciones previstas orientadas a la reducción de MRSE a partir de los sesenta (60) días hábiles de la GEI en el marco de la CMNUCC. Que.2 Las iniciativas y proyectos REDD+. mostrando Ambiente. y el invernadero (GEI) en la atmósfera a un nivel que impida artículo 35 de la Ley N° 29158. El Ministerio del Ambiente incluirá en su Texto Único de Que. en la última sesión de la Comisión Multisectorial creada por Resolución Que. coadyuvando a aumentar 1407244-4 nuestra competitividad y sostenibilidad económica sentando las bases hacia un crecimiento inclusivo bajo en carbono y resiliente al clima. mediante República de Polonia en noviembre del 2013. en diciembre DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA de 2014. reconociendo que ello reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático. el compromiso del Estado Peruano es identificar y Los acuerdos de MRSE basados en los servicios comunicar su Contribución Prevista y Determinada a Nivel ecosistémicos establecidos en el artículo 6 del presente Nacional de acuerdo con sus objetivos y capacidades. Perú. Que. 20 de julio de 2016 de las políticas. el Título IV del presente reglamento. Que. y proseguir previstas y determinadas a nivel nacional los esfuerzos para limitar ese aumento de temperatura a presentadas a la Convención Marco de las 1.17.5° C. CONSIDERANDO: Que. a través del Decreto Supremo N° 080-2002-RE. el Estado con cargo al presupuesto autorizado del Ministerio del Peruano presentó ante la CMNUCC su iNDC. la DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES implementen a través de sus planes de acción. en la Décimo Novena Conferencia de las SEGUNDA.Normas complementarias Partes de la CMNUCC. y para la ulterior aplicación Lima. de conformidad con las decisiones 1/CP. primer trimestre del 2015 por los países desarrollados y por los países en desarrollo que estén listos para hacerlo. con fecha 28 de setiembre de 2015. por sus siglas en inglés).3 Los MRSE de secuestro y almacenamiento Que. Conforman Grupo de Trabajo Multisectorial Que. que permitan Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional la implementación y aplicación efectiva del presente (iNDC. suministrando los lineamientos necesarios para que los sectores. de carbono forestal. mediante Decreto Supremo Nº 011-2015-MINAM. TERCERA. similar naturaleza.. como el instrumento que orienta y promueve de reducción de emisiones.Desarrollo de otros Mecanismos de de la CMNUCC. se creó la Comisión Multisectorial de regulados en el marco del presente reglamento. en función al servicio nuevo instrumento jurídico. Ratifican el “Protocolo de Kyoto de la Convención Marco 31.. al Perú como un país comprometido con los esfuerzos globales de reducción de GEI. entre otros. en este contexto. se acordó conformar un Aprueban la Convención Marco de Naciones Unidas grupo de trabajo que se encargue de revisar y completar sobre el Cambio Climático. (CMNUCC). contados a técnico que contenga la propuesta de iNDC a nivel partir de la entrada en vigencia de la presente norma. Suprema N° 129-2015-PCM. Que. la cual tiene como objetivo lograr la De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) estabilización de las concentraciones de gases de efecto del artículo 118 de la Constitución Política del Perú. MDL-Forestal de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”.Inicio de inscripción en el registro Que. en un naturaleza temporal encargada de elaborar el informe plazo no mayor a sesenta (60) días hábiles. mediante Decreto acordaron negociar y adoptar para el año 2015 un Supremo. El Ministerio del Ambiente aprobará. en la Vigésima Conferencia de las Partes de la CMNUCC. que se llevó a cabo en Durban. y otros similares son considerados MRSE de secuestro aprobado por el Congreso de la República mediante y almacenamiento de carbono forestal en tanto estén Resolución Legislativa Nº 27824. regiones e instituciones públicas en general. se tiene por objetivo inscritos en el Registro Único de MRSE. El Perú adoptó la Convención la información técnica necesaria para orientar la Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático implementación de las iniciativas contenidas en las iNDC.Inclusión de los procedimientos efecto agregado de las iNDC a ser comunicadas por las administrativos en el TUPA del Ministerio del Ambiente Partes hasta el 01 de octubre del 2015. año 2008 al 2012. lineamientos u otras Partes acordaron iniciar o intensificar la preparación de sus disposiciones técnicas complementarias. contados a Ministerios. República Retribución por Servicios Ecosistémicos de Sudáfrica en diciembre del 2011. para lo cual se estableció la ecosistémico. las Partes adoptaron por unanimidad (i) generar información técnica para orientar el Acuerdo de París que tiene el objetivo de mantener el aumento de la temperatura media mundial por debajo de la implementación de las contribuciones 2°C con respecto a los niveles preindustriales. los Estados Resolución Ministerial. sin perjuicio que reducir las emisiones de GEI de los países industrializados cumplan los lineamientos específicos para la reducción a un nivel inferior no menor al 5% comparado al del año de emisiones de GEI sobre la materia.. el 18 de setiembre de 2015. mediante Resolución Legislativa Nº 26185.16 y 5/CP. por sus siglas en inglés) a ser entregadas en el reglamento. entrada en vigencia del presente reglamento.
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References: Artículo 2

Artículo 3
 artículo 118
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 artículo 5
 artículo 7
 artículo 11
 artículo 67
 artículo 94
 artículo 11
 Artículo 2
 Artículo 2
 Artículo 1
 Artículo 1
 Artículo 4
 artículo 118
 Artículo 3
 artículo 12
 Artículo 3
 Artículo 5
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 6
 Artículo 7
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 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 11
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 artículo 19
 artículo 6
 Artículo 16
 Artículo 18
 Artículo 21
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 Artículo 20
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 Artículo 28
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 Artículo 30
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 Artículo 26
 Artículo 27
 resolución 
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 Artículo 25
 RESOLUCIÓN 
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 artículo 6
 artículo 118
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