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Timestamp: 2016-12-09 04:05:35+00:00

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UNA INTRODUCCION A LOS ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
MOSQUEDA ZUTA MAXIMINO
PROFESORA: RODRIGUEZ FERNANDEZ AMPARO
AULA A1 CICLO VIII 2013
ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
INDICE INTRODUCCION ............................................................................................................ 3 ANTECEDENTES HISTORICOS ..................................................................................... 5 DEFINICIONES................................................................................................................ 7 IMPORTANCIA DE LA TRATA DE PERSONAS ........................................................... 9 DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO ......................................... 10 FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA TRATA ........................................................... 11 CLASES DE TRATA DE PERSONAS .............................................................................. 14 LAS CONSECUENCIAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LOS DISTINTOS GRUPOS GENERACIONALES ....................................................................................... 16 CONSECUENCIAS DE LA TRATA ................................................................................. 19 LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ ....................................................................... 21 MARCO JURÍDICO......................................................................................................... 23 INFORMACIÓN DE CONTEXTO..................................................................................27 LABORES REALIZADAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS POR EL ESTADO PERUANO ...................................................................................................................... 28 LA TRATA DE PERSONAS A NIVEL INTERNACIONAL ............................................ 29 ESTADÍSTICAS ............................................................................................................... 31 RECOMENDACIONES GENERALES PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS.32 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 34 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 36
Los derechos humanos han estado omnipresentes en gran parte del discurso político desde la segunda guerra mundial. Aunque la lucha por liberarse de la opresión y la miseria es seguramente tan antigua como la propia humanidad, fueron la tremenda afrenta a la dignidad humana perpetrada durante esa guerra y la necesidad que se sintió de prevenir horrores semejantes en el futuro lo que llevo a situar de nuevo al ser humano en el centro y a codificar los derechos humanos y las libertades fundamentales en el plano internacional. El artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas declara el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión como uno de los propósitos de la Organización. La Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, fue el primer paso hacia el logro de ese objetivo. Se considera la interpretación autorizada del término derechos humanos contenido en la Carta de las Naciones Unidas. La Declaración Universal, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ambos adoptados en 1966, constituyen lo que ha dado en conocerse como la Carta Internacional de Derechos Humanos. Y en efecto, desde 1948, los derechos humanos y las libertades fundamentales han quedado codificados en cientos de instrumentos universales y regionales, tanto vinculantes como no vinculantes, que abarcan casi todos los aspectos de la vida humana y se refieren a una amplia gama de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Así la codificación de los derechos humanos ha quedado en gran medida completada. Pero, como ha afirmado el Execretario General de las Naciones Unidas, el Sr. Kofi Annan, la tarea fundamental que queda por hacer en nuestros días es llevar a la práctica las normas adoptadas. En los últimos años, cada vez se ha ido prestando mas atención al parlamento, la institución del Estado por conducto de la cual los ciudadanos ejercen su derecho, consagrado en el artículo 21 de la Declaración Universal, de participar en el gobierno para todos, los parlamentos deben desempeñar plenamente su papel y ejercer con ese fin los poderes específicos que tienen asignados: legislar, aprobar los presupuestos y supervisar la acción del gobierno. En su calidad de organización que comparte el interés de las Naciones Unidas por los derechos humanos, la Unión Interparlamentaria (UIP) pretende fortalecer el papel de los parlamentos como guardianes de los derechos humanos. Las actividades que ha realizado la UIP a lo largo de los años para conseguirlo han demostrado que, con demasiada frecuencia, los parlamentarios saben poco acerca del marco jurídico internacional en materia de derechos humanos, las obligaciones que han contraído
por mencionar algunos formas de operación de este ilegal negocio. así como en la explotación sexual. sino que además pone en riesgo la propia seguridad del país. formas de actuación de este delito. En el Perú la trata de personas. siguientes productos a desarrollarse. clasificación. se explica que hombres. por sus vinculaciones con otros delitos como el narcotráfico o el lavado de activos. Por ello. lo que ha merecido una mayor atención de las autoridades. estadísticas y otros sobre la trata en general.
. sean desligadas de sus hogares para pasar a engrosar la lista de explotaciones que tiene el delito. y los diversos órganos y mecanismos internacionales y regionales de derechos humanos que existen para vigilar su aplicación. es cada vez más evidente y se devela como una problemática de carácter nacional. Convencido que a partir de conocer las definiciones. siendo un lugar de tránsito. la trata de personas. niñas y niños de todas las edades y nacionalidades. mujeres adolescentes. es el caso de la mendicidad. No cabe duda de que los parlamentarios podrían hacer mucho más a favor de los derechos humanos. En el caso del Perú. será más sencillo comprender los temas referentes a la explotación sexual infantil y los lineamientos de actuación defensorial sobre la explotación sexual infantil. entre las que se incluyen: la explotación con fines sexuales. La trata es un delito que se encuentra presente en todo el mundo. captación de víctimas y establecimiento de delito. se ha detectado que nuestro país también se encuentra infectado por las redes de la trata. el trabajo doméstico y los matrimonios forzados. El presente trabajo.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
sus países al firmar los tratados de derechos humanos. Hemos visto la necesidad de desarrollarlo de centrándonos necesariamente en la trata de niños y niñas. convirtiéndose en el tercer delito más difundido del planeta después del narcotráfico y la venta ilegal de armas. elementos. considerada la actividad más común. no hay lugar donde la delincuencia dedicada a este ilegal negocio deje de operar. tiene por finalidad dar a conocer un problema crucial de los Derechos Humanos. que no solamente afecta a sus ciudadanos. seguida de la explotación laboral. motivo que explica porque la delincuencia puede tener ganancias dinerarias importantes. incrementándose en los últimos años su actividad. adultas en general. la exposición de personas a peligros. mujeres. Esta es la razón por la que miles de personas alrededor del globo son explotadas anualmente.
De esta manera la antigua definición de trata de blancas quedó en desuso por no corresponder ya a las
. p. La figura no era ajena en América. particularmente africanas e indígenas. comerciales y sexual. En ese sentido es que la Defensoría del Pueblo. servidumbre y/o como objetos sexuales.
La trata de personas. Pero la trata como problema social comenzó a reconocerse a fines del siglo XIX e inicios del XX a través de lo que se denominó Trata de Blancas. no existía. sepan qué acciones tomar. en especial de niños y niñas. hablar de actividades contra los derechos de integridad y dignidad de las personas. europeas y americanas. africanos o asiáticos. al incremento de la migración femenina trasnacional que se venía gestando desde fines de los años 70. engaños y coacciones sobre mujeres inocentes y vulnerables con el objeto de explotarlas sexualmente” (Ezeta. labores en el campo. debido entre otras razones. queda mucho por hacer. como era el trabajo doméstico. en ese momento. “Durante la época colonial mujeres y niñas. a través de sus diversas instituciones y programas quiere capacitar a sus comisionados para que en caso conozcan de una violación de derechos. promulgando leyes. modificando las penas en el Código Penal y firmando Convenciones Internacionales. es un tema que tiene orígenes remotos. mujeres y hombres para diversas actividades. niñas. la incidencia de este fenómeno en casi todas las regiones del mundo y en muy diversas modalidades.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
El Estado Peruano se ha empezado a interesar en el tema. dentro de la cual parece aumentar. los discursos sobre la trata de mujeres con fines de explotación sexual volvieron a tomar fuerza entre distintos sectores nacionales y supranacionales. concepto que se utilizaba para hacer referencia a la movilidad y comercio de mujeres blancas. Empero. ha existido la explotación de niños. En ese momento surgieron las primeras hipótesis en torno a que dichos movimientos eran producto de secuestros. OIM México. Si bien esas actividades hoy serían consideradas ilegales. donde los colonizadores traficaban con las mujeres y personas de raza negra e indígenas para repartiéndoselos como botines de guerra y explotarlos con fines para su interés. eran desarraigadas de sus lugares de origen y comerciadas como mano de obra. para servir como prostitutas o concubinas generalmente en países árabes. o al menos hacerse más evidente. 9). tal es el caso de la explotación sexual. Desde tiempos antiguos. “Al inicio de la década de los 80. después de varios años de silencio. las prácticas eran aceptadas por las sociedades donde se ejercían.
Luego lo harán las Naciones Unidas. pues se confundía al “tráfico humano” con el traslado de mercancías y con el tráfico de ilegal de migrantes. Ya no podremos hablar más de trata de blancas. Es así como entidades como La Sociedad de las Naciones se pronuncian al respecto. en otras partes ya se había culminado. vulnerando así el derecho fundamental a la libertad. convirtiéndose en un problema mundial. es en los años ochenta. Algunos no conseguían trabajo o ganaban poco. dicha acepción no era del todo correcta. Es así como se decide cambiar su denominación por tráfico humano o tráfico de personas. niñas. A inicios del siglo pasado. La Trata y la migración voluntaria de mujeres blancas provenientes de Europa a países Árabes y Orientales como concubinas o prostitutas se constituyó en una especial preocupación para los hombres y mujeres de la clase media europea. En ese momento. a diversas formas de abuso y explotación. Es por medio de engaños.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
realidades de desplazamiento y comercio de personas y tampoco a la naturaleza y dimensiones de los abusos inherentes a este flagelo” (Ezeta. OIM México. coacción y violencia. es decir. Las principales víctimas son niños. adolescentes y mujeres. por “Trata” se entendía la movilización de mujeres para propósitos inmorales. Recordemos que en ese entonces. llamada también “esclavitud del siglo XXI” somete a millones de personas. en el idioma inglés conocido como “human trafficking”. La trata de personas. que los tratantes explotan a personas que además. que se determinó que esta era una práctica que afectaba además de a la etnia caucásica a otros grupos étnicos y no solamente se dedicaba al comercio sexual. Ante esta situación. es que se decide a fines del siglo XX. que son utilizados como mercancías de venta.
. al igual que para los gobiernos. como la definición a este delito que viene destruyendo los cimientos sociales. El término con el que se tocaba el tema también cambió. Sin embargo. trasladan al interior o al exterior del país. es que se toma mayor conciencia de este problema. p. Toda esta situación empezó a crecer una sociedad marginal. sin importar raza. la prostitución. amenazas. 9). las familias y las vidas de las personas inmersas en esta actividad ilícita. exenta de los beneficios económicos y sociales que se estaban generando. edad o sexo. usarse la definición de “trata de personas”. tanto física como psicológica. El resultado fue la creación de un convenio internacional para suprimir la ‘trata de blancas’ en 1904. el mundo en algunas partes recién se estaba industrializando. como es el caso de la trata de blancas. Ante esta situación. es que las personas tuvieron que optar por dedicarse a actividades contrarias a su reputación y formación.
que se tiene una definición consensuada: “Por trata de personas” se entenderá la captación. atraer. Es importante destacar que en la mayoría de los casos. Delimitan el poder del Estado y. En los casos de menores de edad o mujeres. p.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Los derechos humanos son los derechos más fundamentales de la persona. Comenzando con las revoluciones francesa y americana a finales del siglo XVIII. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. OIM México. al engaño. al fraude. La captación implica ganar la voluntad. el traslado. la servidumbre o la extracción de órganos” (Ezeta. Mar y Aire . el transporte (medios de transporte). son: La captación. La historia de los últimos 250 años ha sido moldeada por los esfuerzos realizados para crear esas condiciones. los trabajos o servicios forzados. desglosemos los términos de la definición de trata: Las acciones que determinan el delito. como mínimo. el traslado. con fines de explotación. la acogida o la recepción de personas. reclutar a quien va a ser víctima de este delito. Ahora bien. Muchas son las definiciones que se tienen sobre este tema. en particular los gobiernos. facilidades económicas o diversas promesas que generan expectativa. pero es a partir de la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y sus dos protocolos Complementarios: uno sobre la Trata de Personas en especial sobre Mujeres y Niños y el segundo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra. al rapto. exigen que el Estado adopte medidas positivas que garanticen condiciones en las que todas las personas puedan disfrutar de sus derechos humanos. Definen las relaciones entre los individuos y las estructuras de poder. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. también puede darse la venta por parte de los adultos responsables de su cuidado. la acogida o la recepción de personas. al mismo tiempo.
. a través de ofertas laborales. Se realiza en el lugar de origen. Esa explotación incluirá. posibilidades de migrar. la idea de los derechos humanos ha inspirado más de un movimiento revolucionario encaminado a dar poder efectivo a los ciudadanos y control sobre los que ostentan el poder. recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. el captor o reclutador pertenece al mismo entorno social de la víctima. lo que genera en ella la confianza necesaria para aceptar la oferta. 19). al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. especialmente el Estado. el transporte.
estas son: mujeres. el traslado en vehículos propios. tal y como si fuere una mercancía. concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima. niñas y niños. Cabe señalar que generalmente las víctimas viajan acompañadas por un miembro de la organización. Para que haya consentimiento desde la perspectiva judicial tiene que haber: discernimiento. fraude. en general lo hacen con la documentación propia (la misma se les sustrae una vez arribadas a destino o luego de realizados los pasos migratorios). viajan con autorización de sus propios padres. etc. suelen desplazarse solas. sea facilitando. fraude. en numerosos casos. facilitación del contacto con terceros para el traslado. Para ello. libertad. desde el lugar de origen al lugar de destino. con fines de explotación. amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción. De la definición se desprende que la trata de personas está dirigida contra las personas más vulnerables de la sociedad. entre otras.
. La recepción y acogida implica albergar a la víctima en cualquier etapa del proceso con el propósito de asegurar su disponibilidad. malos tratos físicos y psicológicos. instrucción de las víctimas para su llegada a destino. a sabiendas o no. Los medios que se utilizan para cometer estos actos son los medios comisivos del delito son “el engaño.). violencia. la compra directa por parte de los tratantes. retención de la documentación. quienes. abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad. impulsado por los tratantes. las han entregado a los tratantes. Cabe resaltar que en nuestro país existe trata de menores aun cuando no mediare engaño. suministro de drogas y alcohol. amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción. quien se asegura de que lleguen a destino cuando viajan engañadas por un falso aviso de empleo. control del contacto con familiares y otras personas. e intención. concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
El transporte y/o traslado implica el desplazamiento de las víctimas. Consiste en generar las condiciones para garantizar el traslado. abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad. los tratantes utilizan diversas técnicas de coacción: privación o restricción de la libertad. violencia. Cuando se trata de menores de edad suelen cruzar la frontera con documentación falsa que no delata la minoría de edad o. aun cuando existiere asentimiento de esta. quienes por su condición física y por las necesidades que tienen es más difícil que puedan escapar de las redes delictivas dedicadas a este negocio. acompañando o realizando el traslado (puede incluir desde el pago de pasajes. En los casos en los que se cruzan fronteras.
. una mujer. un niño. Con las mercancías ilícitas ocurre que al ser transadas. éstas generan lucro a los criminales por el sólo hecho de poseerlas. entre otras. es algunas veces consecuencia de otras actividades ilegales. pues la trata es un conjunto de actividades ilícitas. Todo lo que necesitan los criminales es disponer de la cosa y comerciarla después. Es importante mencionar que la trata de personas.
IMPORTANCIA DE LA TRATA DE PERSONAS
En esta instancia es donde cabe preguntarse: ¿cuál es la importancia de la regulación de la trata de personas? Existen muchas perspectivas sobre ello.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Sin embargo los hombres también son víctimas de este delito. es decir. explotada en su humanidad. destruye la vida de las personas y lo que es peor. Tiene por tanto su propia estructura y es necesario que se estudie de esta manera. Sin embargo. la persona es tratada como un objeto. un hombre. enfoca solo una parte del problema. estas son el narcotráfico. incluida la explotación sexual que tienen por finalidad utilizar las personas. quienes al igual que las mujeres. para extraerle su valor. que al final nunca resulta ser parte. niñas y niños son trasladados con engaños a sus nuevos centros laborales. coacción o engaño para el traslado de las personas y de esa manera lograr su explotación. Esta última. puesto que si no se detectase a tiempo. convirtiéndose en una manera de reciclar el dinero obtenido ilícitamente. para ser lo más objetivos posibles. como se ha comprobado en muchos casos termina por acabar con su vida (es lo que en Derecho Penal se conoce como el bien jurídico fundamental). En la Trata de Personas el objeto del delito es una persona. podemos decir que el hecho que se utilicen a los seres humanos como objetos de mercadería y a través de ello obtener un lucro. sometiéndolas a diversos abusos y de esta forma lucrar con las ganancias que se obtienen. corrupción de funcionarios. e introducida a mercados humanos que arrojan riqueza. adolescentes. niña o adolescente. compradas y vendidas una y otra vez en mercados preexistentes. es decir. Concordamos en mencionar que esta definición tiene como característica especial el ponerle énfasis en el uso de la fuerza. el tráfico de armas. es motivo suficiente para hacer un llamado de atención a las autoridades para que estén vigilantes y normar esta peligrosa actividad. La trata tampoco es un sinónimo de la explotación sexual. lo que le diferencia de otros delitos. el lavado de dinero. nuevos o mejorados.
“En el Protocolo contra la trata de personas también se establece que. en el Protocolo se excluye la defensa basada en el consentimiento cuando se demuestre que se ha recurrido a medios indebidos para obtenerlos. conocido como Protocolo sobre los migrantes. Sin embargo. concretamente en cuanto a las opciones de trabajo y migración. secuestro o engaño.3). El Protocolo sobre los migrantes define “el tráfico ilícito como: La facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener un beneficio financiero u otro beneficio de orden material. Hay cuatro diferencias principales:  El consentimiento: El tráfico de migrantes. en caso de que inicialmente lo hayan hecho. en el Protocolo se admite que el ejercicio de la libre voluntad de la víctima a menudo se ve limitado por la fuerza. mientras que la trata implica la continua explotación de la víctima. Es decir. De esa manera. mientras la trata puede no serlo. nunca han consentido o. Las víctimas de la trata. aun cuando no haya amenaza ni se emplee la fuerza en su contra o no sea objeto de coacción. Oficina contra la Droga y el Delito. Un niño no puede consentir en ser objeto de trata. ese consentimiento ha sido dictado por acciones coercitivas. engañosas o abusivas de los traficantes. mientras que en los casos de trata de personas.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO
El Protocolo de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra.  La transnacionalidad: El tráfico siempre es transnacional. mar y aire.  Fuente de beneficios: En casos de tráfico ilícito los beneficios se derivan del transporte. en cambio.  La explotación: El tráfico termina con la llegada de los migrantes a su destino. los beneficios se derivan de la explotación. y proteger los derechos de los migrantes traficados.
. Se respeta la capacidad de los adultos de tomar por sí mismos decisiones acerca de su vida. el engaño o el abuso de poder. mientras que a menudo se lleva a cabo en condiciones peligrosas o degradantes implica consentimiento. fue adoptado para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes. La trata puede producirse independientemente de si las víctimas son llevadas a otro estado o trasladadas dentro de las fronteras de un estado. el consentimiento dado por la víctima no se tendrá en cuenta cuando se haya demostrado el recurso a medios ilícitos. p. el niño no puede dar su consentimiento al acto de la trata para fines de explotación” ONU. el Protocolo excluye toda posibilidad de consentimiento cuando la víctima es menor de 18 años. promover la cooperación entre los estados. a los efectos de esa definición.
donde no es condición la explotación La regla general es el consentimiento libre y voluntario Necesaria violación a las leyes de migración Se vulnera la ley y la soberanía de un Estado. Mencionaremos los factores que contribuyen a la Trata de Personas alrededor del mundo.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Diferencias relevantes entre la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes: TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES
Ocurre tanto al interior como al exterior del país Explotación en el lugar de destino Siempre hay coacción Necesaria violación a los derechos humanos Se vulnera la libertad individual y la dignidad humana de la víctima La persona recibe oferta de trabajo en el lugar de destino La víctima es forzada. La importancia de cada uno de estos factores.
FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA TRATA
El análisis de las diversas causas que llevan a la Trata de Persona nos ayuda a comprenderlo mejor y a implementar medidas de prevención para eliminar la Trata. Las causas de la Trata son variadas y complejas y se diferencian de un país a otro. El agraviado siempre es el Estado El ofrecimiento se limita al ingreso al país de destino El migrante paga para su traslado al país de destino en el lugar de origen El migrante tiene la libertad de movimiento. en los sitios en donde comienza el proceso de la Trata. engañada o accede a trabajar La víctima no tiene libertad de movimiento y es sometida a un control sobre sus acciones
Traslado exclusivamente a través de fronteras Es un servicio de traslado. depende de las circunstancias locales. Una buena comprensión de por qué ocurre la Trata requiere no sólo de la consideración de los cambios sociales y económicos a nivel global y regional. salvo que sea detectado por las autoridades de migraciones.
. sino también un análisis al nivel local. sin embargo.
que cada vez es mayor. Como sabemos. y que empujarán a que estas futuras víctimas se involucren con las redes de delincuencia. En no pocas sociedades. Las mujeres y niños quienes son los más afectados en este tema. hacia países o regiones en donde aparentemente la calidad de vida para la persona común y corriente es mayor. Esta discriminación basada en el sexo hace que las mujeres y las niñas sean desproporcionadamente vulnerables a la trata” (ONU. entre países en vías de desarrollo. Por consiguiente. la forma más fácil de hacerlo es a través de oficios que forman parte de la trata. los desastres naturales y otros factores adversos de ese tipo ponen en una situación desesperada a millones de personas. Debe tenerse en cuenta que las rutas de la Trata son diseñadas y manipuladas por los tratantes. ambientales o políticos. los conflictos. las niñas son menos valoradas que los niños y se espera de ellas que sacrifiquen su educación y asuman responsabilidades domésticas. Manual Para la trata de personas. Las dificultades económicas. las personas desfavorecidas caen a menudo en manos de delincuentes que se aprovechan de su situación y las explotan. tráfico de órganos. en los países en vías de desarrollo existe una fragmentación entre las diferentes clases sociales. es como encontramos un claro motivo para que las personas hagan cualquier cosa para cambiar esta situación. en forma creciente. como son la prostitución. puesto que no siempre es este el caso. haciéndolas vulnerables a diversas formas de explotación y esclavitud. entre otros. las personas son víctimas de la Trata desde países en los que existen problemas económicos. es inexacto sobregeneralizar que las víctimas siempre son objeto de Trata de países subdesarrollados a países más desarrollados. como el cuidado de sus padres y hermanos. Este delito puede realizarse debiéndose a las diversas circunstancias en que viven las personas. Los conflictos armados entre países o situaciones de violencia interna en los países es otra manera que las personas caigan en las redes de la trata. Es así como encontramos a la situación de desigualdad social como un importante lugar el impulso de las personas para involucrarse con la trata de personas. mendicidad. no pudiendo cumplir con las necesidades básicas o apenas alcanzando para ello. En su búsqueda de una vida mejor en otra parte. “Las causas básicas de la trata son diversas y a menudo difieren de un país a otro. Si a ello le sumamos la exigencia diaria de una carga familiar. 19). p. donde los ingresos de las personas que mantienen el hogar es inferior al promedio. Con frecuencia. sino también. Muchas veces.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
La Trata de Personas ocurre no sólo desde los países en vías de desarrollo hacia los países desarrollados. la delincuencia y la violencia social.
. porque no tienen muchas posibilidades de escapar fácilmente de este ambiente y es a través de los engaños que son atraídos en este delito.
adolescentes o personas adultas son entregadas a la voluntad de las personas a quienes se entrega. Por tanto. figura por la que las mujeres ofrecen su vida a un sacerdote hindú. Por otro lado. es importante mencionar que en otras culturas. que no es específicamente trata de personas pero que puede ser una forma de vinculación. se ha detectado que existe una explotación de las personas a través de sus creencias. Utilidades altas.
. p. tanto los Factores que con frecuencia contribuyen a la Trata son:            Pobreza y desempleo. Solo para hacer de conocimiento. Situaciones de conflicto armado. encontramos que en países africanos. Globalización de la economía. “Otros factores que facilitan la trata de personas son las fronteras permeables. el turismo. niñas. Discriminación en razón del género. la participación de grupos o redes de la delincuencia organizada internacional. donde los niños. en Asia uno de esos casos es la India. Estrategias de desarrollo. en base a sus creencias religiosas. existen una costumbre de explotación de las personas principalmente mujeres. es anotar que dichas prácticas han sido declaradas como violaciones flagrantes de los derechos humanos. Lo importante. está involucrada con los temas de discriminación de género. Es el caso del trokosi en Ghana. 19) . por ejemplo. y de la voluntad y decisión políticas de aplicar la legislación o los mandatos existentes” (ONU. Manual Para la trata de personas. porque los tratantes ven más fácil a ellos como futuras víctimas en sus delitos. Otro factor a considerarse. para dedicarse a través de ello a su explotación sexual. En el caso de la cultura occidental encontramos que la trata se produce a través de los matrimonios forzados.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Esta última causal.donde encontramos la figura del devadasi. el que puede disponer de ellas en cualquier momento. Leyes y políticas sobre la migración y el trabajo de migrantes. por el padrinazgo o madrinazgo. estos son familiares o amigos cercanos a la familia. Corrupción de las autoridades. Feminización de la pobreza y de la migración. Por. Leyes y políticas sobre prostitución. los funcionarios públicos corruptos. la falta de una legislación adecuada. la limitada capacidad o voluntad de los órganos de inmigración o aplicación de la ley para controlar las fronteras. es lo correspondiente a las prácticas culturales. Participación del crimen organizado. laboral o para casamientos forzados.
podemos sostener que existen diferentes formas de explotación en las personas y que utilizan los tratantes para cometer con sus ilegales actos. para los países desarrollados llámese a los países del Hemisferio Norte integrados por Estados Unidos. adolescentes. Esta creciente ola de internacionalización del delito en la explotación sexual. o cruzando fronteras. lo que origina que las redes de delincuencia orienten sus actividades para estos fines. y así seguir perpetuándose en la exclusividad de este delito.
. niñas. Los tratantes al saber que estas exclusividades que buscan sus clientes devienen en mayores ingresos económicos.
CLASES DE TRATA DE PERSONAS
De lo explicado. al igual que las empresas dedicadas al negocio. así como Japón. Vivimos en un contexto mundial. por existir un mercado amplio de consumidores alrededor del mundo que desean tener relaciones sexuales con niños. hombres y mujeres. donde las exigencias son cada vez mayores y por tanto los delitos a cometerse también sufren similares cambios. conocen que es una fuente segura de ingresos. a lo que se añade las necesidades de las futuras víctimas de querer lograr un cambio en sus vidas. pues muchas veces son ellas las que permiten que se concrete este negocio ilegal. Se ha detectado que es en los países en vías de desarrollo. Es así como anualmente miles de personas son trasladadas desde sus comunidades a otras urbes más importantes. donde existe mayor demanda. sirve también como especial motivación para la captación de las personas en este ilegal negocio. La trata con fines de explotación sexual: Es la principal forma de violar los derechos de las personas a través de este delito. entre otros. en el que se incluyen a los latinoamericanos. Cabe preguntarnos aquí si las autoridades están haciendo efectivamente sus labores. añadiéndose la exclusividad que buscan los clientes para satisfacer sus deseos sexuales. es como encontramos una espiral constante de continuidad de este problema. que cada vez ofrecen mayores servicios y que tiene su presencia más degradante por el turismo sexual.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
 Prácticas culturales y religiosas. El creciente mercado turístico. donde serán involucrados en trabajar en este negocio. Canadá. teniendo algunas veces trabajar en colaboración con las autoridades. Europa Occidental. Ello. es donde primordialmente se obtiene la creciente mano de obra sexual. Australia. se encargan de hacer nexos con mafias locales de países donde es sencillo reclutar personas.
revistas y otros medios de comunicación. hace que la víctima acuda a ese llamado e intente lograr obtener esa oferta que se muestra como una gran oportunidad para finalizar con sus problemas económicos que vienen afectando el normal desenvolvimiento de su vida. porque la forma de lucrar de los delincuentes es a través de los sueldos de las víctimas. es la trata con fines laborales.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
La trata con fines de explotación laboral: Otra situación que merece una observación. Aquí las personas que son víctimas de las redes de tratantes son buscadas para realizar una actividad laboral ajena a la explotación sexual. la trata con fines de explotación laboral. con ofertas de trabajo asombrosas. En segundo lugar. Esta situación. Está comprobado que los delincuentes piden algún tipo de dinero a las víctimas para ayudarles a obtener el trabajo. limpieza. convirtiéndose en una deuda eterna. Aquí son utilizados desde niños. por la presencia del intermediario. debiendo endeudarse las personas con fuertes sumas de dinero. niñas. boletines. los que muchas veces son los destinos para este delito. lo que termina por seducir a la población. por tener amplias posibilidades de explotación en diferentes actividades. Ellos son algunas veces coaccionados o por una relación de abuso de poder obligados a que se les
. Ello. Son dos factores los que distinguen a la explotación laboral de otras formas de explotación a través de la trata: en primer lugar. en la agricultura. es por el llamado tráfico de órganos. Si bien existen pocos estudios referidos al tema. adolescentes hasta adultos. La forma de captar a este grupo de gente. así como de los servicios de los tratantes. que nunca recuperan y por el que tendrán que trabajar para pagarlo. ayudarles con el traslado. alcanzando incluso a los países desarrollados. atención en restaurantes y otros servicios. pidiendo limosna en las calles o en labores dentro de las industrias. es por la publicación de ofertas laborales en diarios importantes. Encontramos aquí a los trabajos que se realizan en las minas. esto con el fin de falsificar documentos. con la obtención del permiso de trabajo y la visa. quienes reciben un pago menor. se encuentra difundida en todo el planeta. es el que tiene los contactos con los empresarios que llevarán a cabo de forma efectiva la explotación laboral de la víctima La trata con fines de tráfico de órganos: Otra manera de obtener un lucro con las personas a través de este acto ilegal. En estos anuncios se puede indicar que no es necesaria experiencia laboral anterior o estudios. porque las personas que viven en esas sociedades ya no quieren realizar trabajos determinados por ejemplo en la construcción.
como mujeres. existen otras formas de trata. Esto significa. que tanto hombres. en otros no. adolescentes. niñas.
LAS CONSECUENCIAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LOS DISTINTOS GRUPOS GENERACIONALES
Como hemos visto. quienes por las circunstancias que tienen las personas. tienen que dejar un lado sus actividades de estudio y ocio. se ven impulsados en abandonar sus hogares y la vida común que tienen.
. Es justamente en ese medio en el que se encuentran los tratantes. quienes no ganan lo suficiente para mantener la economía del hogar y hacen que se dediquen a trabajar. por el que grandes cantidades de niños. Es debido a la falta de oportunidades en sus comunidades. mineras. Existen mafias que controlan dicha actividad. siendo sus propios padres y familiares. que los niños. las labores sexuales. dependiendo de la realidad de cada sociedad. niñas. madrinazgo o matrimonios forzados. este delito tiene repercusiones en los diferentes grupos generacionales. causándoles en el peor de los casos la muerte. vivimos en unas sociedades donde la desigualdad social y la cultura del consumismo es cada vez mayor. dedicándose a trabajar en actividades que le ayuden a sobrevivir y contribuir en la economía de sus familias. adolescentes e inclusive adultos son obligados por sus explotadores para obtener un lucro. las que se originan. los infantes son utilizados para labores agrícolas. muchas veces con una finalidad de explotación distinta. niños y niñas son víctimas de este negocio. Actualmente. Merece especial atención la situación de la limosna. La trata en niños y niñas: Generalmente. En algunos países los casos serán mayores los casos. para trasladarse junto con su familia y en algunos casos solos. El deseo de sobrevivir lleva a que muchas personas tengan que recurrir a otras a ofrecer sus órganos. Otras formas de trata: Como hemos venido explicando.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
retire de sus cuerpos algunos órganos que pueden ser vitales para su subsistencia. consiguen convencer fácilmente a las víctimas que se dediquen a este negocio. Es el caso del padrinazgo. labores domésticas y finalmente. Los infantes entonces.
el matrimonio forzoso. Por ello es el grupo de género que ha sufrido mayores estudios por su involucramiento con esta situación. la explotación laboral. por mencionar algunas actividades. por el deseo de contribuir con la economía de sus familias y de ganar un dinero extra. La explotación en niños y niñas tiene un fin exclusivo. El problema se origina cuando detrás de esta figura de confianza existen personas que lucran con este otorgamiento de tutela de los menores de edad. en labores domésticas y sexuales. en la minería. En los países latinoamericanos existe la figura del padrinazgo: aquella por la cual. La trata en los adolescentes: En el caso de los adolescentes. al igual que los niños. es el que sufre las mayores consecuencias de la explotación por la trata. para así ayudarles en sus labores domésticas o trabajos varios. como es la explotación sexual. Los tratantes logran convencerlos a ellos y a sus padres o tutores para ser parte de este ilegal negocio que puede tener consecuencias nefastas en sus vidas. sometiéndolos a una situación de esclavitud y no pudiendo escapar de ello. Los delincuentes se encargan en caso sea necesario. en la industria. hacerse de sus servicios y así cumplir con los requerimientos de sus clientes. Los adolescentes. Toda esta realidad debe ser observada. diversas culturas han visto en la utilización de la mujer destinada en actividades ilegales. un negocio lucrativo que atenta contra su dignidad e integridad.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Es justamente ante esta situación. los padres de familia ceden a otros parientes o amigos cercanos a la familia a sus hijos. La trata en las mujeres: Este grupo de género. la donación de órganos. niñas y adultos pueden ser parte en cualquiera de las labores comunes de explotación: en la agricultura.
. al igual que la niñez. que los niños y niñas son presa fácil de las redes delictivas dedicadas a la trata: presentándose como la forma más sencilla de obtener ingresos y mejorar sus condiciones de vida. explotándolos. de arreglar los documentos personales de estas personas y así esconder la actividad a la que realmente se van a dedicar. por una cuestión de confianza. por el que niños y niñas no son obviados por las redes de trata. ellos también pueden ser atraídos a este ilegal negocio. quienes muchas veces prefieren hacerse de la explotación de un(a) pequeño(a) que a un adolescente o mayor de edad. sienten que muchas veces que lo mejor que les puede suceder es ser parte de este peligroso sistema de delincuencia. quienes al igual que los niños y niñas. Hemos sido testigos que desde la antigüedad.
que la delincuencia opera para atraer a las damas a este negocio ilegal. solo es posible porque las autoridades nacionales están permitiendo su traslado en forma irregular. Por estadísticas de diversas organizaciones internacionales. así como una mejor calidad de vida. nunca existieron las condiciones de trabajo mencionadas y el único fin es quedar reclutado en el ilegal negocio. lo que lleva a que las redes internacionales hagan lo imposible para captar a personas del sexo femenino de diferentes orígenes étnicos. se ha detectado que es a través de anuncios publicados en periódicos y revistas. Pero. Las oportunidades falsas que otorga la trata deberían de colaborar con ello. pero es justamente a través de las exigencias que tienen los clientes. Otro factor a considerarse. En ese sentido. se encuentran con otra realidad que no esperaban. que estas personas tienen que buscar nuevas formas de ganarse la vida. Tampoco debemos obviar el sentido que para que exista este delito. al igual que las mujeres. social y personal.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Es a través del engaño. es conocido el gran movimiento que existe de la trata de personas a nivel mundial. abriéndoles nuevas oportunidades. prometiéndoles importantes sumas de dinero. Es en ese momento que los delincuentes conocen que esta es una muy actividad lucrativa y que recibirán una mejor paga en la medida que capten a mujeres de distintas razas. con consecuencias nefastas en sus vidas. Diversos autores indican que el traspaso ilegal de migrantes que finalmente son explotados en diversas actividades económicas. Toda esta expectativa termina por convencer a las mujeres de intentar ser elegidas para esta “excelente” oferta laboral. existen también varones que han sido parte de este negocio ilegal y continúan siéndolo. una vez que son dirigidas con engaños estas personas a sus nuevos centros de labores.
. La trata en los varones: Al contrario de lo que se piensa. Debido a su difícil situación económica. una vez hecho los contactos con los tratantes lo cual desconocen son trasladadas a otro lugares. es necesario que exista un mercado de consumidores. así como en el internet. con técnicas cada vez mejor elaboradas. Sin embargo. lejos de su familia y amigos. donde se encuentran con una triste realidad: todo lo prometido es falso. que se convoca a trabajos ficticios que atraen a estas personas de género. Muy poco se ha tocado este tema. es el hecho que malas autoridades también se encuentran inmersas en este delito. Son explotados variando las condiciones estimadas.
debido a su condición irregular en el país. las consecuencias de la trata son variadas y diversas. por lo que todos los países cuentan con algunas leyes que se pueden utilizar para acusar y enjuiciar a los tratantes. Otra consecuencia es la presencia de organizaciones criminales comprometidas en diversas actividades criminales. de diferentes formas. Privación de los derechos laborales. Muchas de las víctimas. Violación. Para las víctimas. Venta de seres humanos. Dichos crímenes incluyen los siguientes:          Asalto y agresión. Tortura.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Los varones pueden estar expuestos a todo tipo de explotaciones: en actividades agrícolas. Las consecuencias también son graves para los países de origen. y a su condición como trabajadores ilegales o trabajadores sexuales. incluyendo enfermedades de transmisión sexual o enfermedades mentales. abuso y violencia. de tránsito y destino. o con relación a la falla en su proceso de migración. al regresar a casa.
Todos los países tienen leyes contra estos crímenes. es la seria violación de sus derechos humanos. Asesinato. explotación de la prostitución y otra violencia criminal. y afectan a las víctimas y a los países en cuestión. Retención ilegal. A menudo son tratados como criminales por los funcionarios en los países de tránsito y destino. Una consecuencia. robo. debido a la discriminación y estigmatización en relación con el trabajo que han desempeñado en otros países. servidumbre o prácticas similares a la esclavitud. sexuales y de otra índole. incluyendo drogas. Fraude. se enfrentan con problemas de reintegración. a coerción física y psicológica. Rapto. la primera consecuencia grave. Están expuestos. las víctimas a menudo están expuestas a los riesgos y peligros de enfermedades graves. es el incremento en la migración irregular en los países de tránsito y destino. diariamente. Algunos países poseen legislación específica en relación con la Trata de
. Dado el tipo de trabajo y sus condiciones laborales. mineras.
CONSECUENCIAS DE LA TRATA
Como ya lo manifestamos anteriormente. Los tratantes cometen crímenes graves en el proceso de la Trata de Personas y especialmente en el sitio de trabajo o en el lugar donde la víctima es retenida en condiciones de trabajo forzado.
Ley de Secuestro Ley de Explotación Sexual de Menores. Ley de Tráfico Ilícito de Migrantes. Ley Mann ( Ley de Trata de Blancas). a pesar de que todos los países tienen leyes relacionadas con los delitos que cometen los tratantes y aun cuando algunos cometen todos estos crímenes. Además. Japón. Ley de Peonaje y Esclavitud. Malta. que son delitos menos graves y que conllevan condenas menos severas. Ucrania. hay otras que son más problemáticas porque sólo consideran la Trata de Personas para la industria del sexo y equiparan la Trata con la prostitución (la ley tráfico ilícito de migrantes. hasta hace poco en los Estados Unidos. la ley de secuestro y la ley de explotación sexual de niños). países tales como la India. fraude o coerción.
A pesar de que algunas de estas leyes son enérgicas y fuertes contra los tratantes y tienen en cuenta los abusos que sufren las víctimas (la ley de utilización de peones y la esclavitud. tales como Tailandia.
. y los Países Bajos. Ley de Conspiración. se aprobó en los Estados Unidos una nueva ley contra la Trata de Personas: HR 3244 Ley de Protección de Víctimas de la Trata y la Violencia . Portugal. La nueva ley contiene numerosas estipulaciones que fortalecen los procesos a acusados pero también guarda serias deficiencias concernientes a la protección de personas objeto de Trata que aún no han decidido actuar en calidad de testigos. No obstante. En Octubre de 2000. los que ejercen la Trata con mujeres para la industria del sexo son procesados bajo leyes relacionadas con la prostitución en lugar de serlo bajo leyes relacionadas con el daño real y grave que se les causa a las víctimas de la Trata de Personas. si no todos los tratantes. no limitada a la industria del sexo) y considera los elementos de fuerza. Esta ley contiene una definición amplia de Trata (por ejemplo. o por lo menos en cuanto a la Trata con fines de prostitución. la ley Mann). Perú. Es más común que sean castigados bajo leyes relacionadas con la migración. En forma similar. Ley de Viajes. Bangladesh.
Los mecanismos disponibles de protección son casi exclusivamente para los testigos. la mayoría. son pocos los que son perseguidos o condenados por alguno de los crímenes que enumeraron anteriormente. Nigeria y Sudán tienen estipulaciones específicas en cuanto a la Trata de Personas. por lo que tienen un impacto negativos sobre las trabajadoras sexuales voluntarias.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Personas. Colombia. A manera de ejemplo. son procesados bajo las siguientes leyes:        Ley contra Organizaciones Corruptas e Influenciadas por la: Estafa.
Responsabilidad Indirecta: Los gobiernos violan en el contexto de la Trata de Personas y por los cuales se puede responsabilizar a los gobiernos cuando no eliminan la discriminación en razón del género. la detención y la deportación. Responsabilidad Directa: Las personas víctimas de la Trata son vulnerables al arresto. En la asistencia de las víctimas de este delito también se evidencia las violaciones directas a los Derechos Humanos por parte del Estado haciéndose más visibles. sin ninguna consideración por todo lo que esta persona ha experimentado. procurar obtener reparación por daños y perjuicios.
. Es un concepto erróneo generalizado que los tratantes les producen daños a las víctimas y que los gobiernos las rescatan y protegen. En casos como el de Dinah. ponderar si sería seguro regresar a sus hogares. las redes de delincuencia dedicadas a este problema social se encuentran presentes más de lo que uno se imagina. cuando no castigan a los tratantes y cuando no atienden las necesidades y los derechos de las personas víctimas de la Trata que han logrado escapar.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Violaciones de los Derechos Humanos Cometidas por los Gobiernos: Los Derechos Humanos de las personas víctimas de la Trata son violados ampliamente por parte de los gobiernos. Las investigaciones de la GAATW y nuestras organizaciones asociadas muestran que es en esta área del tratamiento de dichas personas víctimas de la Trata donde hay una imperiosa necesidad de proteger los Derechos Humanos de estas víctimas. y es allí donde podemos instar a nuestros gobiernos para que sean más responsables del papel que juegan en la Trata de Personas. Se encuentran especialmente sometidas al arresto.
En nuestro país. con una estructura organizada y con la complicidad de las autoridades. una vez son liberadas de las condiciones de esclavitud o de trabajo forzado. la detención y la deportación si fueron objeto de Trata para la industria del sexo. son sometidas a violaciones graves en sus Derechos Humanos a manos del gobierno. como es evidente en el caso de Dinah. porque los países de destino no están dispuestos a reconocer que se trata de víctimas de crímenes y las perciben como personas que ingresaron ilegalmente y/ o se encontraban trabajando ilegalmente. Las personas víctimas de la Trata con frecuencia no tienen la oportunidad de instaurar demandas. Se han detectado que en todo el territorio nacional se encuentran operando. Aun cuando las personas víctimas de la Trata sufren violaciones criminales graves a manos de los tratantes con mayor frecuencia. la persona víctima de la Trata es considerada más como criminal que como víctima. recoger sus pertenencias o solicitar asilo.
negándoseles toda posibilidad de comunicación. de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 28950. mujeres y hombres son trasladados a nuevos hogares pues piensan que trabajar a través de los parientes o amigos cercanos de sus familias es una oportunidad para su desarrollo personal. acogida. el engaño. es el delito que consiste en promover. transporte. el fraude. pasado el tiempo se encuentran con otra realidad: siempre que caigan en las redes de la trata. por la mendicidad. La explotación de personas se inicia desde muy temprana edad: desde el nacimiento de los niños. transporte. Existen familias e individuos que se dejan seducir por estos actores ilegales. Pero. que finalmente nunca llegan. por un matrimonio servil. 9). recurriendo a la violencia. En cambio. favorecer. en el territorio de la República o para su salida o entrada del país. La mixtura cultural también cumple un rol para explicar el desarrollo de la trata: el desarraigo de los hogares. a través de la compra venta de menores. venta de niños. los niños. p. la amenaza u otras formas de coacción. la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras formas de explotación laboral. Las modalidades de trata comunes en el Perú son: la explotación sexual. favorecer. coaccionándolos. obligarlo a mendigar. por el tráfico de órganos y finalmente y por el reclutamiento forzoso. o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos” (Capital Humano y Social Alternativo. traslado. quienes se dirigen con engaños. “Asimismo. las personas son explotadas indeterminadamente. es el delito que consiste en promover. traslado. recepción o retención de niño. a la servidumbre. es por la desinformación. lucro o cualquier otro beneficio para sí o para terceros” (Capital Humano y Social Alternativo. niñas. según la misma Ley. el abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad. con fines de explotación. asegurándoles mejores condiciones de vida y de trabajo. someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual.
. o la concesión o recepción de pagos o beneficios. p. adolescentes. a realizar trabajos o servicios forzados. 8).ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
“La Trata de Personas. Una de las causas para que este problema haya logrado expandirse tan fácil. con el fin de obtener directa o indirectamente. la privación de libertad. para hacer trabajo doméstico en ciudades grandes continúa la costumbre del padrinazgo o madrinazgo. financiar o facilitar la captación. recepción o retención de otro. reduciéndose sus derechos. Recae en hombre y mujeres por igual. niña o adolescente con fines de explotación sin necesidad que se recurra a ninguno de los medios señalados en el párrafo anterior. acogida. para que ejerza la prostitución. financiar o facilitar la entrada o salida ilegal del país de otra persona. explotación laboral. el Tráfico Ilícito de Migrantes. hasta la madurez. se considera trata de personas la captación. En él.
psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. es un problema que debe ser abordado en el marco del Sistema Nacional. como son el trabajo forzoso. que someten tanto a los poderes públicos del Estado como a las personas naturales. que en su artículo 4 establece el derecho de los niños. la trata de menores de edad. económica y social de la Nación. actualmente abarca tanto el ámbito del derecho nacional como internacional.
El Código Penal Peruano de 1991. la cual. niñas y adolescentes a su integridad moral. Además. prohibiendo. Dentro de éste encontramos diversos instrumentos legales referidos a la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes y Personas. la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. En el caso del derecho interno. Esta misma norma legal reconoce el derecho constitucional a participar. la trata. el reclutamiento forzado. que toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. considera a la persona humana como fin supremo de la sociedad y del Estado. salvo en los casos previstos por ley. en forma individual o asociada. este instrumento legal consagra los derechos humanos como las facultades.24 literal b. estableciendo en su artículo 2. censurando su sometimiento a la tortura y trato cruel y degradante. consecuentemente. en el año 2000.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
El marco jurídico de la trata de personas. En ese sentido. la venta y el tráfico de niños y adolescentes. la explotación económica. la prostitución. en su artículo primero. ya que las estadísticas señaladas anteriormente demuestran la especial vulnerabilidad de este grupo humano. Instituye el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y Adolescentes. la esclavitud. mediante formas extremas que vulneran este derecho. Marco Normativo a nivel nacional: Nuestro marco normativo se encuentra integrado por un conjunto de reglas de carácter coercitivo. se tiene un conjunto de normas y medidas especializadas que han surgido desde la dación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos (uno de ellos referido exclusivamente a la trata de personas). prerrogativas y libertades fundamentales que tiene toda persona. modificado por la Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes personas y tráfico ilícito de migrantes
. Entre los principales destacan:
La Constitución Política de 1993. El Código de los Niños y Adolescentes -Ley Nº 27337. recayendo la rectoría nacional en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y regional y local en las respectivas instancias de gobierno. en la vida política.
Ley que Modifica diversos Artículos del Código de Niños y Adolescentes y del Código de Procedimientos Penales.2 Establece la obligación del Presidente del Consejo de Consejo de Ministros de informar anualmente al Pleno del Congreso acerca de las acciones llevadas a cabo para la implementación del citado Plan Nacional resultado por resultado. así como a la identificación y sanción de los tratantes. Su Reglamento establece además que las intervenciones deben estar dirigidas a la protección de los menores de edad. El Plan se complementa con la Ley Nº 27666 Ley del Día del Niño Peruano.
El Reglamento de la Ley Nº 28950. toda vez que considera.Ley Nº. Referidos a los Derechos de las Víctimas de Violencia Sexual (Ley No. en coordinación con la Policía Nacional y la Administración de Justicia. así como sus distintas formas de explotación y su finalidad. niños y adolescentes en esta situación. a la Trata de Personas como un delito contra la libertad personal. Ley Nº 28190 que protege a los menores de edad en mendicidad.
Ley que Establece los Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Ley No. 27055). 27378). 28950. ampliando las conductas criminales. regula las medidas de prevención. precisando cuáles son los medios empleados para facilitar dichas conductas. protección y asistencia de las víctimas y persecución de los delitos de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes. que adecua a estándares internacionales la legislación penal peruana. 21 se establece como meta la “reducción de la explotación sexual de niñas y niños”. Norma que establece la responsabilidad del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social de liderar las acciones de protección de niñas. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
. que en su artículo No.2008-IN. entre otros. 27115).
. Ley que establece la Acción Penal en los Delitos contra la Libertad Sexual (Ley No. Ley Nº 28487 que otorga rango de Ley al Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 y en cuyo resultado esperado No. Para la implementación del Plan Nacional se ha constituido una Comisión Multisectorial.
Ley Contra el Abuso y la Explotación Sexual Infantil (Ley No. 27378.. Decreto Supremo No. que eleva a rango de Decreto Supremo la Resolución Ministerial No.
Decreto Supremo que Constituye el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente Contra la Trata de Personas (Decreto Supremo No. 27378 sobre Procedimientos de Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Decreto Supremo No. 29139 que modifica la Ley No. Norma cuyo artículo No. 28119. Ley que Regula la Intervención de la Política y el Ministerio Público en la Investigación Preliminar del Delito (Ley N o. 035-2001-JUS). 624-2005-MIMDES que aprobó los Lineamientos de Intervención el Focos de Explotación Sexual Comercial de Niñas.28088). 020-2001-JUS). Peritos y Víctimas.
. Niños y Adolescentes. Norma que incorporó la tipificación penal del usuario cliente y modificó las penas en los delitos de violación sexual. Víctimas. 27378 (Decreto Supremo No. Testigos y Peritos a que se Refiere la Ley No. que Establece Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Ley No. Ley que Modifica el art. 014-2006-MIMDES. entre otras. Decreto Supremo 007-2006-MIMDES. Relación de trabajos y actividades peligrosas o nocivas para la salud física o moral de los y las adolescentes. Ley No. 7° de la Ley No. Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento del Capítulo III de la Ley No.  Decreto Supremo que Precisa que el Programa de Colaboradores. 27934). testigos. 3 estableció como plazo de vigencia 2 años vendidos en julio del 2008. Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de Medidas de Protección de Colaboradores.002-2004-IN).ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Ley Nº 27337. Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web de contenido pornográfico. 28251). a que se Refiere la Ley No.Código de los Niños y Adolescentes. 27378 está comprendido en la lucha integral Contra el Crimen Organizado. Decreto Supremo 009-2007-TR Plan Nacional para la lucha contra el trabajo forzoso.
Esa explotación incluirá. que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. como mínimo. D. El Convenio 105 OIT relativo a la abolición del trabajo forzoso (1957). dentro del cual se encuentra la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Protocolo para Prevenir. descrita en el apartado a) del presente artículo. recurriendo a la amenaza. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. La Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) (1980). al uso de la fuerza u otras formas de coacción. resulta necesario referirse a las herramientas jurídicas que conforman el marco normativo internacional. C. el traslado. Esta definición concuerda con varios documentos del derecho internacional. incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo. al rapto. el cual. Por niño se entenderá toda persona menor de 18 años. en su artículo 3. la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considera “trata de personas”. con fines de explotación. es considerado el principal instrumento legal internacional que regula la trata de personas. al fraude. el transporte. al engaño. no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Marco Normativo a nivel internacional: Considerando que la Trata de Personas tiene su origen dentro de los parámetros de los Derechos Humanos. la acogida o la recepción de una persona. conocido también como Protocolo de Palermo.
. la define de la siguiente manera: A. Por trata de personas se entenderá la captación. El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. Este Protocolo. los trabajos o servicios forzados. la servidumbre o la extracción de órganos. el traslado. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. como:
El Convenio 29 OIT relativo al trabajo forzoso (1930). La Convención sobre los Derechos del Niño (1989). La captación. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). el transporte. especialmente de mujeres y niños. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969).
El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil (1999). 11)
“De acuerdo al Sistema de Registro de casos de Trata de Personas y Delitos Afines (RETA PNP). 15. Arequipa – Moquegua. Existen rutas internas usadas para el desplazamiento de las víctimas como Cusco (Cusco. sobre todo de mujeres adolescentes. La Convención/Quillabamba) – Madre de Dios.Madre de Dios.3% de ellos con fines de explotación sexual. sobre todo con destino a las regiones del sur como Moquegua. lo que ha generado su legislación en los diferentes instrumentos legales previamente referidos” (Capital Humano y Social Alternativo.9% por venta de niños. Ucayali (Aguaitía.3% laboral.5% en agravio de adultos. Yurimaguas) constituye un punto de origen con destino a la zona norte (Piura. como nacional existe una preocupación latente respecto a la problemática social de la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. es un punto de origen de víctimas con destino a la zona sur como Moquegua (Ilo/Pampa Inalámbrica). como de tránsito y destino de víctimas. La Libertad). Cusco o Puno. Arequipa. del total de las víctimas el 96% mujeres y 4% son varones.
. El sur del país aparece como principal destino de la Trata de Personas con fines de explotación sexual. entre los años 2004-2010 se registraron 318 casos por el delito de Trata de Personas.5% del universo son delitos cometidos en agravio de menores de edad. 70. Pucallpa) es también otro punto de origen.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
La Convención Interamericana sobre Tráfico internacional de menores (1994). así como de la sierra centro. se puede apreciar que tanto a nivel internacional. Han sido identificadas diversas rutas internas y externas de la Trata de Personas.6% por mendicidad y 1. También encontramos que Junín opera como un corredor de tránsito importante en esta ruta y en la de Huancavelica – Lima. 39. centro (Lima) y sur (Moquegua). 1. 60. p. Por su parte Lima opera como un centro de tránsito para las víctimas de la costa y selva norte. 11). Arequipa . precisándose los lugares de captación. p. Cusco – Puno.
“De lo expuesto. desde donde se distribuyen a las víctimas con destino a la zona sur del Perú” (Capital Humano y Social Alternativo. Loreto (Iquitos. En el centro del país Huánuco (Tingo María).
con competencia nacional. así como otras instituciones del Estado Peruano. el año 2004 se había instalado un Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.
. y la Protección de las Víctimas. explotación laboral. El Estado Peruano como cumplidor del respeto de los derechos humanos. a través de la explotación sexual.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Toda esta situación nos indica que las actividades de este ilegal negocio se encuentran activas y en aumento por lo que merece una especial atención. Es así como durante el año 2007 se publicó la Ley Nº 28950. es que se anima a crear un marco jurídico interno que lo regule. a partir de la aprobación y ratificación de diversos documentos internacionales para eliminar este delito. Se ha comprobado por diversos estudios. la Persecución de los criminales con la implementación de la Ley 28950. Previamente. haciéndolo en forma coordinada. Este documento tiene la característica que establece una serie de actividades en torno a tres ejes principales: la Prevención del delito. El Código Penal también tiene en su contenido la regulación de este delito. consiste en brindarles una correspondiente asesoría y cobijo a connacionales que son víctimas de este delito en territorio nacional o en el extranjero. “Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes”. En esas circunstancias. que nuestro país es objeto de tránsito y destino de este peligroso delito. Finalmente es necesario mencionar el Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2007-2013. conocida como la DIVINTRAP-PNP. la Policía Nacional del Perú creó una oficina para estudiar la Trata de Personas. Al año siguiente publica el Decreto Supremo Nº 007-2008-IN con el que aprueba el Reglamento de la Ley contra la Trata de Personas. se encuentran trabajando para contrarrestar las consecuencias de este delito. así como a foráneos que se encuentran en el país. el tráfico de órganos y exposición de personas al peligro. cuyo título es “Ley contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes”.
LABORES REALIZADAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS POR EL ESTADO PERUANO
la actual Defensora del Pueblo. por tanto no conoce de fronteras. han sostenido reuniones con la finalidad de sumar esfuerzos y así iniciar acciones conjuntas para conocer más de cerca las consecuencias de este delito. dentro del marco de la política de protección de los derechos humanos. Hasta el momento. para: a) ubicar los lugares donde se encuentren recluidas las posibles víctimas de explotación. En América Latina. se hacen supervisiones de oficio en conjunto con la Policía Nacional y el Ministerio Público.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Dicho documento establece tareas en común para la Sociedad Civil. Gobiernos Regionales y Locales.1.
LA TRATA DE PERSONAS A NIVEL INTERNACIONAL
A nivel internacional. Nuestros comisionados entienden que con estas situaciones se están vulnerando los derechos de las personas. b) desbaratar las redes de delincuencia dedicadas a este ilegal negocio. Labores realizadas por la Defensoría del Pueblo para contrarrestar el delito de la trata de personas En el caso particular de la Defensoría del Pueblo. En las funciones correspondientes a las Oficinas Defensoriales y Módulos de Atención Defensorial sobre el tema. opera en el Caribe. se quiere crear un espacio de discusión y difusión en la sociedad civil. ataca primordialmente a las zonas afectadas por la pobreza en los continentes. solamente se han podido cumplir algunas de las Metas 10. comprometidas con el tema. Está claro que este negocio. instituciones del Estado Peruano. Beatriz Merino. las Adjuntías de Derechos Humanos. de las terribles consecuencias que tiene el introducirse las personas en este invisible problema. investigando sobre el tema y evaluando la posibilidad de instalación de mesas de trabajos con otras instituciones gubernamentales y organizaciones civiles. Con el trabajo que inicie esta institución. Ante ello. ha expresado su deseo que este tema sea uno de los principales objetivos de su gestión. Centro y Sudamérica llevando a las víctimas a las grandes urbes o a las naciones desarrolladas –como son los Estados Unidos y Canadá. la Dra. Mujer y de la Niñez y Adolescencia. Hace poco.
. este delito se encuentra establecido principalmente en aquellos lugares donde sea fácil captar a sus víctimas. podemos mencionar que la detección del delito se encuentra en sus labores cotidianas. es decir países en vías de desarrollo. recibiendo denuncias de la ciudadanía.
así como el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. entre otros. Sociales y Culturales. es el caso de la Yakuza Japonesa. el Comité de Derechos Humanos.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
En África. Dado el incremento de casos de la trata. Al respecto. la Discriminación Racial. el Comité de Derecho Económicos. en relación a los derechos que son de su competencia Asimismo. Merecen especial atención. jóvenes y niños a fin de proteger su dignidad y derechos humanos. es como diversas organizaciones internacionales y los gobiernos de los países vienen haciendo denodados esfuerzos para contrarrestarla. También recomendó a la Asamblea General considera la posibilidad e proclamar un año o decenio de las Naciones Unidas contra el tráfico de personas. Las redes internacionales trabajan con redes locales con lo que existe un beneficio entre ambas. los Cárteles de Droga. hay un mercado grande de trata en la India y en China. felicita a las labores de la Organización Internacional para las Migraciones con su importante campaña en el temaasí como de la inclusión del tema de trata de mujeres y niños en el Programa
. En Asia. mencionó que además de los esfuerzos realizados en los fueros internos de cada país. así como en las Filipinas. miles de personas son trasladadas desde Europa Oriental a la zona occidental. el Comité contra la Discriminación Racial y el Comité contra la Tortura se habían pronunciado en sus observaciones finales sobre la trata de personas. los pronunciamientos realizados por los distintos organismos que comprenden el Sistema Internacional de las Naciones Unidas. las personas son trasladadas a Europa quienes son introducidas con documentos falsos a este continente. el programa de Acción aprobado por la Conferencia Mundial contra el Racismo. De la misma forma cada año. la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia reafirmó la urgente necesidad de prevenir y combatir todas las formas de trata de personas en particular de mujeres y niños. sin que exista algún territorio en el que no le sea posible operar. debemos decir que este negocio es globalizado pues las redes se encuentran en todas las latitudes del planeta. Muchas veces se hace uso de matrimonios forzados para explotar a las personas. especialmente mujeres. aquellos dedicados a la venta de armas. En general. en el Informe del Secretario General de la ONU a la Asamblea General sobre la Trata de Mujeres y de Niñas (2002). En el mismo documento informó que el Comité de los Derechos del Niño.
que indica que alrededor de 600 000 a 800 000 de personas son víctimas anuales en el mundo. correspondiendo así a un total del 40% de los trabajos forzados.45 millones de personas. como ya hemos indicado es una situación que a diferencia de otros delitos o faltas afecta a todas las sociedades. Para empezar. niñas y niños.3 millones de personas son sometidas anualmente en el planeta a esta actividad (4 personas por 1. incrementando sus efectos a medida que pasan los años.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil.000). Dentro de esta categoría. La trata no tiene fronteras.000). Es interesante conocer que los organismos regionales también se han encargado del tema. como en el caso del narcotráfico o del terrorismo. Oriente Medio y Norte de África (230.000). Merece atención los realizados en este hemisferio por la Organización de los Estados Americanos y este a su vez por sus diversas departamentos: Comisión Interamericana de Mujeres. le sumamos que el grupo mayoritario de víctimas está integrado por mujeres. dichos especialistas realizaron una investigación sobre el trabajo forzoso. realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). y recociendo a los países en vías de desarrollo como los
.000). Respecto a estadísticas de la distribución geográfica.36 millones). Economías de transición (200.
Si a esta cifra. Haciendo mención específica a la trata laboral.
Para culminar nuestro estudio y comprender de la gravedad del delito de la trata en el mundo y en nuestro país. hemos visto necesario conocer de las estadísticas que existen sobre la materia.000 trabajadores). podemos citar el informe realizado por el gobierno de los Estados Unidos –Departamento de Estado. la cifra que corresponde a la trata de personas supone un total de 2. el mismo estudio señala que la región de Asia y del Pacífico es donde se concentra un mayor número de víctimas (1. seguida de las economías industrializadas (270. Cock y Mehran (2005). sobre explotación de personas a través de la trata. Latinoamérica y Caribe (25. entre otros dedicados a la defensa de los derechos humanos. tal como indica el estudio realizado por Belsen. indicando que alrededor de 12. Comisión Interamericana de Derechos Humanos.000) y África Subsahariana (130.
institucionalizado desde el año 2006 En este sentido.000 (dos millones) las niñas que son introducidas en el comercio sexual. y en 2. de los cuales más del 85% proviene del comercio sexual. diagnósticos e intercambio de información entre las diferentes instituciones involucradas suelen ser de gran utilidad para este propósito. o matromnio. Los estudios. esclavitud.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
principales mercados donde se captan a las víctimas. turístico y económico. Ica. la presencia de este delito se da en zonas de importante tránsito fronterizo. Lima. El interés de las organizaciones criminales también se comprende en este delito. Puno. con la esperanza de lograr su erradicación final. es importante mencionar que se han detectado cuatro rutas principales de tránsito o destino de traslado de personas para este delito. Piura. cómo opera y quiénes son sus víctimas resulta fundamental tanto para sensibilizar a la sociedad y fomentar en ella una cultura de la denuncia. se rescató 401 víctimas (152 adultos y 249 menores). Chiclayo. por mencionar algunos lugares de destino y enlace para la captación internacional.000 000 (cuatro millones) las mujeres que son vendidas cada año con uno de estos tres fines: prostitución.
En primer lugar es preciso dar visibilidad al problema. Como vemos. cifra en 4. como para comenzar a plantear acciones sólidas de política pública que aborden desde un lente multidimensional esta problemática.000. Tacna. se reportaron 170 casos de trata de personas investigadas a nivel policial. Puerto Maldonado. presentado al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. Se encuentra al Cusco. En el caso específico de las mujeres. La Organización Internacional de Migraciones cifra en 500. Por todo ello. del Informe sobre Avances y Buenas Prácticas del Estado Peruano en la lucha contra la Trata de Personas: Seguimiento de Actividades al Año 2008. el Fondo de Población de Naciones Unidas en su Informe de Septiembre de 2000. Todos estos datos fueron obtenidos de Sistema de Registro y Estadística del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA). comercial. sería importante colocar el tema de trata
RECOMENDACIONES GENERALES PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS. se indica que entre los años 2006 al 2008. vemos la importancia de contrarrestar a este delito. identificó a 291 tratantes. al señalarse que anualmente genera ingresos por un monto cercano a los 32 mil millones de dólares. Conocer cómo y dónde está presente la trata.000 el número de mujeres que entran todos los años en Europa Occidental como consecuencia del tráfico con fines de explotación sexual. En el caso del Perú.
instituciones de salud pública o albergues de migrantes.
. para quienes el impacto psicológico es mucho mayor y duradero. para proveer un lugar físico de asistencia temporal que brinde un entorno seguro y adecuado para estabilizar a la víctima. Esto es de capital importancia para el caso de las víctimas menores de edad. En ese marco juega un rol clave el establecimiento de albergues o la utilización de los ya existentes. Dicha legislación deberá tener un enfoque global. incluyendo posibilidades de residencia en el país de destino. como se puede prevenir. para enfrentar el trauma del abuso y la explotación de las víctimas (abuso físico. abuso sexual. abuso psicológico. En las medidas de recuperación y reintegración social destaquemos la importancia de la consejería y el apoyo emocional y psicosocial. redadas o denuncias. La identificación de víctimas plantea buscarlas entre migrantes asegurados o detectados en controles fronterizos o puntos de ingreso. inseguridad. migrantes irregulares detectados por los cuerpos de policía a través de investigaciones. Los mayores retos son la identificación. siempre considerando los riesgos que ello implica de manera individualizada. familiares o amigos. En materia de asistencia y protección inmediata. uso inducido de alcohol y otras substancias.en torno a la trata. personas que buscan ayuda con consulados. sean estas nacionales o provenientes de terceros países. personas asistidas por organizaciones civiles. cómo opera. tal como el contenido en el Protocolo. La capacitación de los distintos sectores involucrados -instituciones públicas y privadas así como distintos sectores de la sociedad civil . protección a las víctimas y prevención de la trata.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
de personas tanto en la agenda pública nacional como en la internacional y trabajar en estrecha colaboración con todos los actores a nivel político. iglesias. psicológicas. Es también clave plantearse la importancia de la asistencia a víctimas. explotación económica. que permita avanzar hacia lo que algunas instituciones mencionan como las tres P: persecución de los tratantes (o procuración de justicia). legislativo y operativo así como fortalecer la cooperación internacional. pérdida de autoestima). de alojamiento y comida. la asistencia y protección inmediata y las medidas de protección y recuperación de mediano plazo. será necesario encarar acciones médicas. Una legislación específica sobre trata de personas es fundamental. de asistencia legal y de reinserción o reintegración social. como identificar y asistir a las víctimas y finalmente algunos lineamientos para su combate efectivo resulta de crucial importancia. residencia en un tercer país o el retorno a su lugar de origen. prevenir mayores daños y facilitar su recuperación.
y a través de la esclavitud. No fue sino hasta finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX que se conoció como el fenómeno de “trata de blancas” y que se intento su regulación. demandas por restitución de hijos. Si por algún motivo se muestra demora. el efecto continuará desalentando la denuncia de los autores de este crimen y dificultando por tanto su persecución. contra los victimarios o la posibilidad de demandas para obtener compensación. niñas. mujeres y hombres por igual. podemos decir que la trata es un delito que ha existido durante gran parte de la historia de la humanidad. un posible programa de protección a testigos. En un primer momento estuvo plenamente aceptada en la mayoría de culturas. no sólo en términos de procuración de justicia sino en la esfera de protección de las víctimas. uno de ellos referido a la trata de personas. y una vez inmersos en el negocio es a través de la coacción o una posición de poder que los retienen en esta actividad ilegal. fuerzas especializadas o cuerpos de policía. corrupción. el fortalecimiento de un mecanismo de coordinación entre diversas instituciones públicas y la activa participación de entidades de la sociedad civil serán decisivos para obtener resultados efectivos en el combate a la trata de personas. es que se tiene un consenso mundial contra este delito. así como garantizar sus derechos y su privacidad.
En primer lugar. La legislación interna podrá prever la posibilidad de cooperar con las autoridades competentes. Estas personas son captadas a través del engaño. a través de la explotación sexual prostitución. eventual solicitud de refugio o asilo. castigo y erradicación. Este es un delito que afecta tanto a niños. casos de divorcio. Otros aspectos legales se refieren a la recuperación de documentos (pasaporte). Por ello es imperativo que se conviertan en espacios confiables para que las víctimas de trata acudan en busca de ayuda y la respuesta sea efectiva. La acción de las fuerzas de seguridad es determinante en el tema de trata. posible solicitud de residencia temporal. etc. Actualmente es a través de la Convención de Palermo y sus dos protocolos. En otras palabras. resulta fundamental mejorar e incrementar la cooperación de las instituciones públicas y entre éstas y la sociedad civil.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
La asistencia legal a víctimas dependerá de la legislación que pueda introducirse y la posibilidad de iniciar procedimientos penales y/o civiles. complicidad con los tratantes o penalización de la víctima. Es así como los tratantes obtienen sus ganancias. Finalmente. Es importante que la víctima conozca las implicaciones y ramificaciones de cualquier paso que decida dar.
La trata tiene victimas de 600 000 a 800 000 personas anualmente. es como entendemos porque la delincuencia tiene tanto interés en dedicarse a este delito. los casamientos forzosos. Las causales de este delito. uno de ellos referido a la Trata de Personas y el otro referido al Tráfico Ilícito de Migrantes. en particular a la explotación sexual. lo que se origina desde la aprobación y ratificación del Estado Peruano de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos. siendo el tercer delito más lucrativo a nivel mundial. Si a ello le sumamos. el padrinazgo. la trata ha sufrido un repentino impulso para regularla. según estadísticas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. incluso con la prostitución. Generalmente son explotados a través de la modalidad laboral. lucrando a través de sus honorarios.y su Reglamento. después del narcotráfico y la venta ilegal de armas. Actualmente existe un marco jurídico interno. La trata muchas veces es confundida con el tráfico ilegal de migrantes. para utilizarlas en la mayoría de casos para fines de explotación sexual.
. lo que consiste en realizar diversos trabajos forzados. el hecho que nuestro país ha sido detectado como un lugar de tránsito establecimiento y recojo de víctimas de este delito. el tráfico de órganos. Entre las más importantes encontramos a la desigualdad social. cuya norma más relevante ha sido la aprobación de la Ley 28950 Ley contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. Los varones tampoco son ajenos al delito de la trata. varían dependiendo de las realidades de las circunstancias donde surgen. la falta de oportunidades laborales y de estudios y la discriminación de género. En tal virtud. la exposición de personas al peligro a través de la mendicidad. En el caso del Perú. es preferida por los delincuentes dedicados a este ilegal negocio. en este último caso se debe a que existe una confusión al asimilar la trata únicamente para fines sexuales y sin embargo es una situación que involucra otras formas de explotación: laboral. el madrinazgo.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
El reclutamiento de niñas y mujeres. La trata es una actividad que anualmente genera ingresos millonarios. como otros casos más conocidos. demuestran que este es un problema que continua en ascenso por lo que es necesario estar atentos y realizar todos las acciones para reducirlo y erradicarlo.
Ezeta Fernanda. Trata de personas. niñas y adolescentes. OIM México. Una forma de esclavitud moderna. ed. ONU. Argentina Primera edición. UNICEF. especialmente mujeres y niños. Historia de la Trata de Personas en Argentina como Persistencia de la esclavitud. Raúl. Compilación de observaciones finales del Comité de Derechos Humanos sobre países de América Latina y el Caribe. Un fenómeno mundial que afecta principalmente a niños. La percepción de la Trata de Personas en el Perú. Protocolo para prevenir. 2012
. ONU y Unión Parlamentaria: Manual Para Parlamentarios. reprimir y sancionar la trata de personas. Capital Humano y Social Alternativo. ONU. Centro de Derechos Humanos Facultad de Derecho Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Universidad de Chile Representación Regional para América Latina y el Caribe.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
ONU. Trata de Personas. 2010. Schnabel. Trata de Personas: Aspectos Básicos. Manual para la lucha contra la trata de personas. que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Folleto informativo N° 34. 1ra. Oficina contra la Droga y el Delito. El derecho a la alimentación adecuada. Oficina contra la Droga y el Delito. Lima.
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