Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201901192?track=1
Timestamp: 2019-10-15 19:59:26+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201901192
Disposición 201901192
Nº orden: 201901192
Con fecha 9 de agosto de 2018, el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Bilbao (Bizkaia) completa ante el órgano ambiental la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao para la reordenación del área de reparto 737 en Betolaza-Uretamendi (en adelante el plan). La solicitud se acompañó de diversos documentos entre los cuales se encontraba el borrador del Plan y el documento ambiental estratégico con el contenido exigido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Además, el documento ambiental estratégico identifica a las personas que lo han elaborado, está firmado y consta la fecha de conclusión.
En aplicación del artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con fecha 12 de diciembre de 2018 se procedió a realizar el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, solicitando enviasen las observaciones que considerasen oportunas y que pudieran servir de base para la formulación del informe ambiental estratégico correspondiente y, en el caso que se considerase necesaria una evaluación de impacto ambiental estratégica ordinaria, opinión en orden a determinar la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debería tener el estudio ambiental estratégico correspondiente. En concreto se consultó a la Dirección de Patrimonio Cultural y a la Subdirección de Salud Pública y Adicciones, ambas del Gobierno Vasco; a la Dirección General de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia; a Ekologistak Martxan y a Eguzki, Recreativa «Eguzkizaleak». Del mismo modo, se informó al Ayuntamiento de Bilbao del inicio del trámite.
La Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao para la reordenación del área de reparto 737 en Betolaza-Uretamendi, en adelante el Plan, se encuentra entre los supuestos del artículo 6.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, donde se establecen los planes y programas que deben ser sometidos a evaluación ambiental estratégica simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien, que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente. El procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada se regula en los artículos 29 a 32, de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo V de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
Primero.– Formular informe ambiental estratégico para la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao para la reordenación del área de reparto 737 en Betolaza-Uretamendi, en los términos que se recogen a continuación:
Esta modificación tiene como objeto la rehabilitación del patrimonio edificado y la mejora de las condiciones de las viviendas, esta propuesta está relacionada con la nueva concepción de la política urbanística basada en priorizar las actuaciones de carácter rehabilitador con respecto a actuaciones de carácter reformador.
La propuesta consiste exactamente en consolidar el actual barrio de Betolaza.
El Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao de 1995 vigente hoy en día preveía la desaparición del barrio proponiendo una completa nueva ordenación. Con la modificación se propone consolidar el barrio existente e incorporar dentro de ordenación las edificaciones residenciales del mismo, la nueva propuesta, mantiene la ordenación del barrio, regulando a través de una ordenanza de edificación las posibles intervenciones en las edificaciones existentes.
El ámbito de esta modificación cuenta con una superficie total de 14.120 m
a) La medida en que el plan establece un marco para proyectos y otras actividades: el plan propone para un desarrollo posterior, el proyecto de urbanización. A la vista de la documentación presentada, el plan no contiene condicionantes con respecto a, entre otros, la ubicación, las características, las dimensiones o el funcionamiento para la futura autorización de proyectos que pertenecen a alguna de las categorías enumeradas en la legislación sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.
c) La pertinencia del plan para la integración de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular de promover el desarrollo sostenible: el plan tiene por objeto, entre otros, la protección y optimización del uso de recursos naturales, como la ocupación de suelo de manera eficiente, en la medida de lo posible, se situa en un paisaje urbano en dominio antropogénico.
d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa: las actuaciones que podrían generar algún tipo de impacto sobre el medio son sobre todo las relacionadas con la fase de obras: movimientos de tierra, tránsitos de maquinaria, ocupación del suelo, vertidos accidentales, afección sobre la calidad de las aguas, generación de residuos, incremento de niveles sonoros, emisión de contaminación atmosférica debido a partículas, etc. Respecto al ruido, el ámbito de Betolaza cumple con los objetivos de calidad acústica establecidas en el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
El ámbito objeto del plan se inserta en un área totalmente antropizada, rodeada de asentamientos urbanos e infraestructuras viarias y se encuentra edificado. Se trata de una zona que no cuenta con ningún aspecto ambientalmente destacable ni presenta ningún riesgo ambiental asociado (inundabilidad, vulnerabilidad de acuíferos etc.).
Las actuaciones podrían generar problemas medioambientales relacionados con las afecciones a la población derivadas del desarrollo de las obras de construcción de la nueva edificación: aumento de las emisiones a la atmósfera (ruido y emisiones difusas), así como generación de residuos y movimientos de tierras resultantes durante la fase de obra.
Segundo.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en este informe ambiental estratégico, no se prevén efectos significativos sobre el medio ambiente de la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao para la reordenación del área de reparto 737 en Betolaza-Uretamendi, por lo que no debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao para la reordenación del área de reparto 737 en Betolaza-Uretamendi en el plazo máximo de cuatro años. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan.
– Control de los suelos excavados: cualquier indicio de contaminación por la detección de tierras sospechosas deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Bilbao y a la Viceconsejería de Medio Ambiente, en cumplimiento del artículo 22.2 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

References: artículo 29
 artículo 30
 artículo 6
 Resolución 
 artículo 31
 artículo 22