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Timestamp: 2018-12-17 18:18:55+00:00

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SOBRE LOS COMPORTAMIENTOS EXIGIDOS A LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS DETENIDAS O BAJO CUSTODIA POLICIAL. | SEGURIDADPUBLICA.es
Instruccion 12-07
Fecha: 9 agosto, 2014 10:04 pm Tamaño: 689 KB Descargas: 58
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Los derechos de las personas detenidas cuentan con un marco protector configurado por la normativa interna y los instrumentos internacionales ratificados por España e incorporados a nuestro ordenamiento jurídico. Dentro de éstos destacan los emanados de la Organización de Naciones Unidas (entre ellos, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 o el Pacto Internacional de Derechos Económicos. Sociales y culturales de 1966) y los procedentes del Consejo de Europa (el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales de 1950 y el Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes de 1987).
Este marco jurídico internacional también se ha preocupado de definir una serie de principios y reglas de conducta ética profesional aplicables a la labor policial, a fin de evitar la aparición de comportamientos arbitrarlos. Que han influido notablemente en la configuración del vigente estatuto policial español. Tal es el caso del “Código de conducta para funcionarlos encargados de hacer cumplir la Ley ” aprobado por Naciones Unidas en 1978, la “Declaración sobre la Policías de la Asamblea Parlamentarte del Consejo de Europa de 1974 y, más recientemente, las recomendaciones de este último organismo contenidas en el “Código Europeo de Ética de la Policia” de 2001.
Por lo que se refiere a nuestra normativa interna, la Constitución Española salvaguarda los derechos fundamentales de tos ciudadanos aplicando, para proteger su eficacia, una serie de garantías, desarrolladas por diferentes leyes, como la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que determina los casos en que procede la detención, sus circunstancias y formalidades o el Código Penal que califica como delitos determinadas conductas y establece penas para quienes ataquen bienes tan importantes como la vida, la integridad física y moral, la libertad, la intimidad o la propia imagen.
Respecto a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el artículo 5 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, desarrolla los principios constitucionales básicos que rigen su actuación. Asimismo, las Leyes que regulan sus regímenes disciplinarios tipifican y sancionan las conductas que supongan una vulneración de derechos, trasladándose sistemáticamente a tos agentes, a través de Circulares internas de la Secretaria de Estado de Seguridad y de la Dirección General de la Policía y dé te Guardia Civil, la absoluta necesidad de mantener un respeto estricto a los derechos de tes personas durante sus intervenciones de detención y custodia,
No obstante, para alcanzar una más eficaz protección de tos derechos del detenido y mayor claridad en las actuaciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, se considera necesario impartir nuevas instrucciones, precisas y actualizadas, que permitan continuar salvaguardando tales derechos y. simultáneamente, dotar a los agentes de las garantías jurídicas suficientes con ocasión de la práctica de la detención y la posterior custodia.
Por todo lo anterior, conforme a las atribuciones que me confiere el Real Decreto 991/2006. de 8 de septiembre, he acordado dictar las siguientes
2- Decidida la procedencia de la detención, el agente policial deberállevarla a cabo con oportunidad, entendiendo ésta como la correcta valoración y decisión del momento, lugar y modo de efectuarla, ponderando, para ello, el interés de la investigación, la peligrosidad del delincuente y la urgencia del aseguramiento personal.
1.- El plazo máximo de detención, establecido en los artículos 17.2 de la Constitución y 520 de la Ley de Enjuiciamíento Criminal, es de 72 horas, cuyo cómputo se inicia en el momento mismo de ta detención (que no tiene necesariamente que coincidir con la entrada del detenido en la dependencia policial) y finaliza con la puesta en libertad o a disposición judicial.
4.- La detención de personas relacionadas con bandas armadas podrá prolongarse por un plazo de otras 48 horas, siempre y cuando la solicitud se formule motivadamente dentro de tas primeras 48 horas desde la detención y el Juez lo autorice dentro de tas 24 horas siguientes (art. 520 bis. LECrim.).
1.- Practicada la detención, de forma inmediata se informará al detenido –con el lenguaje y la forma que te resulten comprensibles-del catálogo de sus derechos contenido en el articulo 520.2 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. de los hechos que se le imputan y de las razones que motivan su privación de libertad.
9.- Nuestro ordenamiento jurídico prohibe terminantemente el uso de cualquier exceso físico o psíquico para obtener una declaración del detenido, de manera que e! empleo de tales medios constituye infracción penal o disciplinaria, y como tal será perseguida,
10.- Deberá tenerse en cuenta el contenido de la Instrucción de ta Dirección General de la Seguridad del Estado, de 12 de noviembre
de 1984, sobre “Reconocimientos médicos y tratamiento a detenidos”, y la Instrucción del Secretario de Estado de Seguridad 7/1997, sobre “Elaboración de atestados”, así como tos “Criterios generales para la práctica de diligencias por la Policía Judicial, aprobados por la Comisión Nacional de Coordinación de Policía Judicial.
a) Detenciones derivadas de la existencia de un delito,
• En el caso de no hablar castellano, a que se le proporcione gratuitamente un intérprete.
b) Detenciones derivadas de infracciones de la Ley Orgánica 4/ 2000. sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros erLEspafta,
1.- En los supuestos de extranjeros interceptados en la frontera o sus inmediaciones, que pretendan entrar ilegalmente en el país, respecto de los cuales se sigan los trámites para adoptar una resolución de devolución conforme a lo dispuesto en el artículo 157 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, se tendrá en cuenta lo dispuesto en la Instrucción del Secretario de Estado de Seguridad
número 20/2005, sobre “Control de la inmigración irregular que llega a España en embarcaciones” y muy especialmente, lo dispuesto en su norma tercera, en lo que se refiere a la información de derechos al detenido y a la atención preferente de sus necesidades asistenciales y, en su caso, sanitarias,
Con igual diligencia se actuará en los casos de internamiento de extranjeros con objeto de no agotar el plazo máximo de 40 dias, salvo en los supuestos estrictamente necesarios.
En aquellos supuestos en los que se tenga constancia de que la práctica de la expulsión o, en su caso. devolución no podrá llevarse a cabo, el detenido será o bien puesto en libertad sin necesidad de agotar el plazo de 72 horas (caso de no proceder a su ingreso en el Centro de Internamiento de Extranjeros) o bien se solicitará a la
Autoridad Judicial la puesta en libertad del mismo, en el supuesto de hallarse éste ingresado en un Centro de Internamiento de Extranjeros.
a) Detenido por (a comisión de un hecho delictivo. (Garantías de tos artícutos 118 y 520 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal).
b) Infractor de la Ley Orgánica 4/2000 (Garantías del Capitulo lll del Titulo l de la Ley Orgánica 4/2000: tutela judicial efectiva, derecho a presentación de alegaciones y recursos, asistencia letrada y de intérprete etc).
QUINTA.- Partícularidades de la detención del menor
Cuando ta persona detenida sea un menor comprendido entre los 14 y los 18 artos, además del resto de garantías expresadas en ta Instrucción Tercera, se tendrán en cuenta las siguientes prevenciones;
5.- La detención se comunicará de modo inmediato al Ministerio Fiscal y a los padres, tutores o guardadores del menor o, en caso de menores tutelados por la Administración, a la entidad pública encargada de la protección-
10.- Para el resto de detalles, se observará el contenido de tos protocolos de actuación policial con menores de que disponen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y las Instrucciones del Secretario de Estado de Seguridad 7/2005, sobre “Libro-registro de Menores Detenidos” y 3/2005, sobre “Traslado de Menores Ingresados en Centros de Internamiento”, asi como las Instrucciones o Circulares específicas, dictadas para el caso de menores extranjeros no acompañados.
SEXTA»- Particularidades del procedimiento de Identificación regulado en el artículo 20.2 de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana
4.- Siempre se informará a la persona de las razones delrequerimiento y su justificación legal, asi como de su derecho a no informar de otros datos distintos a los necesarios para su identificación.
5.- De acuerdo con el artículo 20.3 de la Ley Orgánica 1/1992, sobre protección de la seguridad ciudadana, todas las diligencias de identificación realizadas en las dependencias policiales, asi como sus motivos y duración, deberán constar en el libro-registro que habrá de llevarse en aquélla y que estará, en todo momento, a disposición de la Autoridad Judicial competente y del Ministerio Fiscal
1 – Excepcionalmente el agente policial está legitimado para emplear la fuerza durante la detención cuando se produzca una resistencia a ésta, cuando la detención se practique en circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana, asi como en los supuestos en que exista un riesgo racionalmente grave para la vida de! agente, su integridad física o la de terceras personas.
a) Por oportunidad debe entenderse la necesidad o no de recurrir a la coacción física en la detención, de acuerdo con los datos conocidos sobre la situación y el sujeto en cuestión,
b) La congruencia supone que el agente, una vez haya decidido el empleo de la fuerza y para que éste sea legítimo, habrá de elegir, de entre los medios legales previstos y disponibles, el que sea más idóneo y que mejor se adapte a la concreta situación, valorando, para ello, las prestaciones del medio agresivo, sus caracteristícas, grados y demás efectos que respondan a la situación y finalidad legal pretendida.
El agente actuará con la destreza adquirida en la instrucción recibida, tanto en el dominio del medio agresivo como en el conocimiento de sus técnicas de empleo. Concurre con la destreza el mantenimiento, por parte del agente policíal, de la serenidad emocional y el autocontrol, aun en situaciones de riesgo.
c) La proporcionalidad supone que, una vez decidido el empleo de la fuerza y el medio idóneo, el agente deberá adecuar la intensidad de su empleo, de forma que no sobrepase la estrictamente necesaria para conseguir el control de la persona, quedando absolutamente proscrito todo exceso.
– Tendrá la obligación de causar la menor lesividad posible. La selección de las partes no vitales, la graduación en la contundencia
y el modo de ejecución de los actos violentos deben estar dirigidos a neutralizar a la persona objeto de la detención,
5.- Está terminantemente prohibida la utilización, durante la detención o en cualquier otro servicio policíal, de armas que no estén incluidas en los equipamientos oficiales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado cuya utilización no haya sido autorizada expresamente.
7.- En el caso de detenciones de personas gravemente afectadaspor la ingesta de alcohol, sustancias estupefacientes o afectadas por algún tipo de trastorno mental, incluso transitorio, se procederá a su traslado a un centro sanitario a la mayor urgencia posible.
OCTAVA.” Registros personales en la detención.
1.- El cacheo es la modalidad del registro personal que consiste en la prospección superficial extema del cuerpo y vestiduras e indumentaria, incluyendo los objetos personales o equipaje de mano, con la finalidad de descubrir objetos no permitidos o peligrosos, efectos del delito o medios de prueba ocultos entre la ropa o el cuerpo del sospechoso.
4.- Para preservar la intimidad del detenido, se evitará prolongar innecesariamente su exposición al publico más allá de lo
1 – Los traslados se realizarán proporcionando al detenido un trato digno y respetuoso con los derechos fundamentales que sea compatible con las incomodidades que pueda requerir la seguridad de la conducción, Se utilizarán los medios materiales y humanos que aconsejen las circunstancias en cada supuesto, teniendo en cuenta la peligrosidad del detenido, tos hechos que se le imputan, la duración del recorrido y cualquier otra circunstancia que pudiera concurrir.
2.- Los vehículos empleados para el traslado de los detenidosdeberán reunir las condiciones de seguridad y habitabilidad reglamentariamente establecidas. En cada traslado se comprobará y garantizará la higiene y el estado de mantenimiento técnico del vehículo.
DÉCIMOPRIMERA.-Estancia del detenido en dependencias policiales.
4.- La ubicación, medidas de seguridad, servicios, extintores y demás elementos arquitectónicos de los calabozos deberán permitir la adecuada vigilancia y control de tos detenidos, asi como garantizar la seguridad e integridad física y demás derechos de los mismos.
5.- Se proporcionará a los detenidos la estancia en dependencias policiales en condiciones de higiene adecuada, asi como alimentación suficiente en calidad y cantidad, teniendo en cuenta la duración de la estancia y aquellas particularidades de las personas que, por padecer alguna enfermedad o por motivaciones religiosas, no deben ingerir algún tipo de alimentos. No obstante, el detenido podrá procurarse a sus expensas algún alimento adicional que será convenientemente revisado.
1.- La Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil adoptará normas de régimen interno que garanticen la inmediata detección, seguimiento y control, en sus distintos niveles jerárquicos, de aquellos casos o asuntos que puedan suponer una extralimitación o vulneración de los derechos de las personas que se encuentren bajo custodia policial, asi como de las imputaciones o requerimientos judiciales que reciban los miembros de tas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con motivo de sus intervenciones.
DECIMOTERCERA.. Formación Policial.
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References: artículo 5
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 157
 artículo 20
 artículo 20