Source: https://www.legaltoday.com/historico/legislacion/legislacion-penal/reglamento-de-asistencia-juridica-gratuita-2007-02-27/
Timestamp: 2020-08-11 16:05:01+00:00

Document:
Reglamento de asistencia jurídica gratuita - Legal Today
11/08/2020. 18:05:01
Inicio Legislación Legislación Penal
Marginal: RCL20032047
Deroga las siguientes disposiciones: RD 2103/1996, de 20-9-1996 ( RCL 199689 ), RD 1949/2000, de 1-12-2000 (RCL 20002778, 2947) y RD 1162/2001, de 26-10-2001 ( RCL 20012604 ). No reproducimos los modelos anexos por ser de suministro oficial.
Modificada por art. único.7 de Real Decreto núm. 1455/2005, de 2 diciembre ( RCL 2005, 2452 ) .
Disposición final segunda.-Efectos económicos
1. Este Reglamento regula el procedimiento para el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita por la Administración General del Estado, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita.
2. Este Reglamento será de aplicación al reconocimiento del derecho de asistencia jurídica gratuita en relación con todo tipo de procesos ante órganos jurisdiccionales españoles cuya sede radique en el territorio de Comunidades Autónomas que no hayan recibido los traspasos en materia de provisión de medios al servicio de la Administración de Justicia o que extiendan su competencia a todo el territorio nacional.
3. Se exceptúan de lo dispuesto en los apartados anteriores los artículos 16 ; 20 ; apartados 1, 3 y 4 del artículo 27 ; 33 ; 34 , y 35 de este Reglamento, que, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional primera de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita, serán de aplicación general en todo el territorio nacional.
Modificado por art. único.1 de Real Decreto núm. 1455/2005, de 2 diciembre ( RCL 2005, 2452 ) .
TÍTULO I.-Órganos competentes y procedimientos
CAPÍTULO I.-Normas de organización y funcionamiento de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita
Art 2.-Ámbito territorial de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita
Art 3.-Composición y designación de miembros
1. La Comisión Central de Asistencia Jurídica Gratuita estará presidida por un miembro del Ministerio Fiscal, designado por el Fiscal General del Estado, y compuesta por los Decanos del Colegio de Abogados y del Colegio de Procuradores de Madrid o por el abogado y procurador que ellos designen; por un Abogado del Estado y por un funcionario del Ministerio de Justicia, perteneciente a un cuerpo o escala del grupo A que, además, actuará como secretario.
2. Las restantes Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita estarán presididas por un miembro del Ministerio Fiscal, que será designado por el Fiscal Jefe de la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia o, en su caso, de la Audiencia Provincial. Asimismo formarán parte de las comisiones los siguientes vocales:
a) Un Abogado del Estado, designado por el Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurídico del Estado.
b) Un funcionario que ocupe un puesto de trabajo cuyo desempeño corresponda a funcionarios pertenecientes a cuerpos o escalas del grupo A, que ejercerá las funciones de secretario de la comisión y que será designado conforme a las siguientes reglas:
1ª Para las comisiones de aquellas provincias en las que exista Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia, el funcionario será designado por el Subsecretario de Justicia, de entre los destinados en dicha Gerencia.
2ª Para las comisiones de aquellas provincias en las que no exista Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia, el funcionario será designado por el Delegado o Subdelegado de Gobierno, en su caso, de entre los destinados en la Delegación o Subdelegación de Gobierno respectiva.
3ª Para las comisiones de las islas, en las que no radica la capital de provincia, el funcionario será designado por el Director Insular de la Administración General del Estado, de entre los destinados en la respectiva Dirección Insular.
c) El Decano del Colegio de Abogados de la provincia, o el abogado que aquél designe.
d) El Decano del Colegio de Procuradores de la provincia, o el procurador que aquél designe.
3. Al objeto de garantizar la continuidad de los trabajos y el buen funcionamiento de las comisiones, las instituciones encargadas de la designación nombrarán, además, un suplente por cada miembro de la comisión, incluido el presidente. Los miembros titulares y suplentes podrán actuar indistintamente.
4. Los miembros de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita tendrán derecho a una indemnización en concepto de asistencia a las reuniones que celebren, en los términos, condiciones y por el importe que se establezca por el Ministerio de Hacienda, a propuesta del Ministerio de Justicia, de conformidad con lo establecido en los artículos 27 y 28 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo ( RCL 2002, 1393 ) , sobre Indemnizaciones por Razón del Servicio.
Art 4.-Dependencia orgánica, soporte administrativo y sede
1. Las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita quedarán adscritas orgánicamente a las Gerencias Territoriales del Ministerio de Justicia o, donde no existan, a las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno. Estos órganos prestarán el soporte administrativo y el apoyo técnico necesarios para su funcionamiento.
2. Las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita tendrán su sede en las dependencias que los órganos mencionados en el apartado anterior pongan a su disposición o, en su caso, en los de órganos judiciales radicados en su ámbito territorial.
Art 6.-Normas de funcionamiento
CAPÍTULO II.-Procedimientos para el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita
Seccion SECCIÓN 1ª.-Procedimiento general
Art 9.-Presentación de la solicitud
2. Cuando el interesado fundamente su pretensión en las circunstancias excepcionales previstas en el artículo 5 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita para obtener el reconocimiento del derecho, la solicitud se presentará directamente ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, que resolverá determinando cuáles de los beneficios del artículo 6 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, y con qué alcance, son de aplicación al solicitante.
Art 10.-Subsanación de deficiencias
Art 11.-Designaciones provisionales
1. Analizada la solicitud, y subsanados en su caso los defectos advertidos, si el Colegio de Abogados estimara que el peticionario cumple los requisitos legalmente establecidos para obtener el derecho a la asistencia jurídica gratuita, procederá en el plazo máximo de 15 días, contados a partir de la recepción de la solicitud o desde la subsanación de los defectos, a la designación provisional de abogado y lo comunicará en el mismo momento al Colegio de Procuradores para que, dentro de los tres días siguientes, se designe procurador si su intervención fuera preceptiva.
2. Realizada la designación provisional de abogado, y en su caso comunicada la del procurador, el Colegio de Abogados tendrá un plazo de tres días para trasladar a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita correspondiente el expediente completo, así como las designaciones efectuadas, a los efectos de la verificación y resolución definitiva de la solicitud.
Art 12.-Ausencia de designaciones provisionales
Art 14.-Reiteración de la solicitud
1. Cuando el Colegio de Abogados, en el plazo de 15 días a contar desde la recepción de la solicitud o, en su caso, desde la subsanación de los defectos advertidos, no haya realizado ninguna de las actuaciones previstas en los artículos 11 y 12 , el solicitante podrá reiterar su solicitud ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita correspondiente.
Art 15.-Instrucción del procedimiento
La petición de esta información, siempre que el interesado así lo autorice, podrá obtenerse por la comisión mediante los procedimientos de transmisión de datos a que se refiere el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero ( RCL 2003, 589 ) , por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificaciones por los ciudadanos.
Art 16.-Resolución: contenido y efectos
Art 17.-Notificación de la resolución
1. La resolución de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita se notificará en el plazo común de tres días al solicitante, al Colegio de Abogados y, en su caso, al Colegio de Procuradores, así como a las partes interesadas, y se comunicará al juzgado o tribunal que esté conociendo del proceso, o al juez decano de la localidad si aquél no se hubiera iniciado.
2. Las notificaciones y comunicaciones las realizarán los secretarios de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita, a través de los órganos mencionados en el artículo 4.1 .
Art 18.-Silencio administrativo
1. Transcurrido el plazo de 30 días establecido en el artículo 16 sin que la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita haya dictado resolución expresa, quedarán ratificadas las decisiones previas adoptadas por el Colegio de Abogados, sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa a que se refiere el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Si los colegios no hubieran adoptado decisión alguna en el supuesto a que se refiere el artículo 14.2 , la falta de resolución expresa de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, dará lugar a que la solicitud se considere estimada, por lo que, a petición del interesado, el juez o tribunal que conozca del proceso, o el juez decano competente si la solicitud se realizó antes de la iniciación de aquél, procederá a requerir de los colegios profesionales la designación de abogado y, en su caso, de procurador y a declarar el derecho en su integridad.
3. Cuando el interesado haya fundado su pretensión en las circunstancias excepcionales previstas en el artículo 5 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita, la falta de resolución expresa de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita dará lugar a que la solicitud se entienda estimada y, por tanto, reconocido el derecho.
4. La estimación o desestimación presunta de la solicitud, se podrán hacer valer de conformidad con lo establecido en el artículo 43.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Art 19.-Impugnación de la resolución
Art 20.-Revocación del derecho
2. La Administración podrá exigir dicho reembolso mediante el procedimiento de apremio previsto en el Reglamento General de Recaudación, aprobado por el Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre ( RCL 1991, 6 , 284) , todo ello sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que correspondan.
Seccion SECCIÓN 2ª.-Procedimiento en los procesos especiales para el enjuiciamiento rápido de delitos
Art 21.-Iniciación y presentación de la solicitud
Art 22.-Presentación de documentación y remisión a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita
1. El solicitante de asistencia jurídica gratuita estará obligado a presentar la documentación prevista en el anexo I.II en el servicio de orientación jurídica del Colegio de Abogados, en los cinco días siguientes a la fecha de la solicitud.
2. Transcurrido dicho plazo, si el interesado no aportase la documentación, se le tendrá por desistido de su solicitud, y procederá el Colegio de Abogados a su archivo y notificación a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita correspondiente.
3. Analizada la solicitud y documentación presentada, si ésta fuere insuficiente, se le requerirá para que subsane los defectos advertidos en el plazo de 10 días; de no hacerlo así, se le tendrá igualmente por desistido. Si la documentación fuese suficiente o subsanase los defectos advertidos, una vez analizado el informe emitido por el letrado, el Colegio de Abogados adoptará una primera decisión provisional sobre si el solicitante reúne los requisitos legalmente exigidos para la concesión del derecho y la trasladará, junto con el expediente completo, en el plazo de tres días a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita para su verificación y resolución definitiva, comunicándole asimismo la designación de letrado efectuada.
Art 23.-Instrucción y resolución del procedimiento
Art 24.-Ausencia de resolución expresa
Art 25.-Aplicación supletoria de las normas comunes
TÍTULO II.-Organización de los servicios de asistencia letrada, defensa y representación
CAPÍTULO I.-Organización de la asistencia letrada de oficio
Art 26.-Regulación y organización
1. Los Consejos Generales de la Abogacía Española y del Colegio de Procuradores de los Tribunales de España aprobarán las directrices generales sobre organización y funcionamiento de los servicios de asistencia letrada de oficio.
2. Las Juntas de Gobierno de los Colegios de Abogados y de Procuradores regularán y organizarán los servicios de asistencia letrada y de defensa y representación de quienes soliciten abogado de oficio en cualquier jurisdicción o no designen abogado en la jurisdicción penal, conforme a las directrices adoptadas por los órganos a que se refiere el apartado anterior, que serán, en todo caso, de obligado cumplimiento.
3. La organización de los servicios deberá garantizar su continuidad y, cuando el censo de profesionales lo permita, la especialización por órdenes jurisdiccionales, atendiendo a criterios de eficiencia y funcionalidad en la aplicación de los fondos públicos puestos a su disposición, velando por la distribución objetiva de turnos y medios.
Art 27.-Obligaciones profesionales
1. Los abogados y procuradores designados de oficio desempeñarán sus funciones de forma real y efectiva hasta la finalización del procedimiento en la instancia judicial de que se trate y, en su caso, la ejecución de las sentencias, si las actuaciones procesales en ésta se produjeran dentro de los dos años siguientes a la resolución judicial dictada en la instancia.
2. En el procedimiento especial para el enjuiciamiento rápido de delitos, la asistencia letrada se prestará por el mismo abogado desde el momento de la detención, si la hubiese, o desde que se requiera dicha asistencia y hasta la finalización del procedimiento, incluido el juicio oral y, en su caso, la ejecución de sentencia.
3. Sólo en el orden penal los letrados designados podrán excusarse de la defensa, siempre que concurra un motivo personal y justo, que será apreciado por los decanos de los colegios.
4. Para la prestación del servicio de asistencia letrada al detenido o preso, no será necesario que éste acredite previamente carecer de recursos económicos, pero el abogado que le asista deberá informarle sobre su derecho a solicitar la asistencia jurídica gratuita.
Art 28.-Régimen de guardias
CAPÍTULO II.-Reconocimiento, renuncia y cuestiones organizativas de la asistencia jurídica gratuita
Art 30.-Efectos del reconocimiento del derecho
Modificado por art. único.4 de Real Decreto núm. 1455/2005, de 2 diciembre ( RCL 2005, 2452 ) .
Art 31.-Renuncia a la designación
1. Quienes crean tener derecho a la asistencia jurídica gratuita podrán renunciar expresamente a la designación de abogado y procurador de oficio, nombrando libremente a profesionales de su confianza, y deberá hacer constar este extremo en la solicitud. La renuncia afectará a ambos.
2. La renuncia posterior a la designación, que asimismo deberá afectar a ambos profesionales, tendrá que ser comunicada expresamente a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita y a los colegios profesionales, y no implicará la pérdida de las demás prestaciones del derecho a asistencia jurídica gratuita que se hubiesen reconocido.
3. Para asegurar la efectiva y mutua comunicación de las renuncias de los profesionales a la percepción de honorarios y derechos, así como las de los interesados a las designaciones de oficio, los Colegios de Abogados y Procuradores adoptarán cuantas medidas sean necesarias.
Art 32.-Servicios de orientación jurídica
Art 34.-Responsabilidad patrimonial
3. La tramitación de las reclamaciones de indemnización se ajustará a lo previsto por el Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo ( RCL 1993, 1394 , 1765) , por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones públicas en materia de responsabilidad patrimonial, en lo que sea de aplicación y, en todo caso, con las siguientes precisiones:
TÍTULO III.-Subvención y supervisión de los servicios de asistencia jurídica gratuita
Art 36.-Subvención
Modificado por art. único.5 de Real Decreto núm. 1455/2005, de 2 diciembre ( RCL 2005, 2452 ) .
Art 37.-Retribución de abogados y procuradores
Art 38.-Devengo de la indemnización
Art 39.-Gastos de funcionamiento e infraestructura
TÍTULO IV.-Asistencia pericial gratuita
ANEXO I.I.-Solicitud de asistencia jurídica gratuita (*)
(*)Antes de cumplimentar la solicitud, léanse las INSTRUCCIONES y la DECLARACIÓN que figuran en la última página
ANEXO I.II.-Solicitud del beneficio de asistencia jurídica gratuita por asistencia letrada en el procedimiento especial de enjuiciamiento rápido
ANEXO I.III.-A la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita
ANEXO I.IV.-Solicitud del derecho de asistencia jurídica gratuita para la defensa y representación letrada a la mujer víctima de violencia de género
ANEXO II.-Módulos y bases de compensación económica-Abogados
ASISTENCIA AL DETENIDO O PRESOAsistencia individualizada-Procedimiento penal general o enjuiciamiento rápido60,10 €Servicio de guardia de 24 horas. Asistencia al detenido-Audiencia Nacional150 €Servicio de guardia de 24 horas. Asistencia al detenido (Proc. penal general)114,19 €Servicio de guardia de 24 horas. Asistencia al detenido en procedimiento de enjuiciamiento rápido (carácter excepcional)60,10 €JURISDICCIÓN PENALProcedimiento con Tribunal del Jurado300,51 €Procedimiento penal de especial complejidad300,51 €Por cada mil folios18,03 €A partir de cinco comparecencias ante el juzgado, por cada cinco comparecencias18,03 €A partir de dos días de vista, por cada día54,09 €Procedimiento penal de especial complejidad ante la Audiencia Nacional315 €Por cada mil folios19 €A partir de cinco comparecencias ante el juzgado, por cada cinco comparecencias19 €A partir de dos días de vista, por cada día57 €Procedimiento penal general270,45 €Procedimiento penal general ante la Audiencia Nacional283 €Procedimiento abreviado200 €Procedimiento abreviado ante la Audiencia Nacional210 €Procedimiento de enjuiciamiento rápido con asistencia a detenido240 €Procedimiento de enjuiciamiento rápido sin asistencia a detenido220 €Menores126,21 €Menores ante la Audiencia Nacional132 €Expedientes de vigilancia penitenciaria114,19 €Expedientes de vigilancia penitenciaria ante la Audiencia Nacional120 €Juicios de faltas70 €Procedimiento abreviado con desplazamiento para la asistencia a juicio oral224,04 €Salidas a centros de prisiónSi distan menos de 25 km de la residencia del letrado12,02 €Si distan más de 25 km de la residencia de letrado30,05 €JURISDICCIÓN CIVILJuicio ordinario240,40 €Verbal150 €Juicio completo de familia200 €Medidas provisionales60,10 €Mutuo acuerdo120 €Filiación, paternidad, capacidad200 €Monitorio150 €División judicial de patrimonios150 €Cambiario150 €Jurisdicción voluntaria150 €JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVAVía administrativa previa (extranjería y asilo)72,12 €Vía administrativa previa (extranjería y asilo) ante la Audiencia Nacional75 €Recurso contencioso-administrativo198,33 €Recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional208 €JURISDICCIÓN SOCIALProcedimiento íntegro132,22 €Recurso de suplicación72,12 €JURISDICCIÓN MILITARFase sumarial60,10 €Fase juicio oral120,20 €RECURSOSRecurso de casación260 €Recurso de casación cuando no se formaliza y hay sólo anuncio24,04 €Recurso de amparo260 €Recurso de apelación102,17 €NORMAS GENERALESTransacciones extrajudiciales75% de la cuantía aplicable al procedimientoInforme motivado de la insostenibilidad de la pretensión30,05 €Módulos y bases de compensación económica-ProcuradoresJURISDICCIÓN PENALTodos los procedimientos18,03 €Apelaciones21,04 €JURISDICCIÓN CIVILTodos los procedimientos24,04 €Apelaciones21,03 €
Modificado por Anexo de Real Decreto núm. 1455/2005, de 2 diciembre ( RCL 2005, 2452 ) , , tal como establece el art. único.6.
ANEXO III.-Momento del devengo de la indemnización
1. Un 70 por 100.
a) En procesos civiles, incluidos los de familia, a la presentación de la copia de la providencia de admisión de demanda o teniendo por formulada la contestación de ésta.
b) En apelaciones civiles, a la presentación de la copia de providencia admitiendo a trámite el recurso o, en su caso, la personación en la alzada.
c) En procedimientos penales, a la presentación de la copia de la diligencia o solicitud de actuación procesal en la que intervenga el letrado o procurador, o de la apertura del juicio oral.
d) En apelaciones penales, a la presentación de la copia de la resolución judicial teniendo por formalizado o impugnado el recurso o del señalamiento para la vista.
e) En los demás procedimientos, a la presentación de la copia de la diligencia judicial acreditativa de la intervención del letrado, o procurador de los tribunales.
f) En los recursos de casación formalizados, a la presentación de la copia de la providencia por la que se tenga por formalizado el recurso.
g) En los recursos de casación no formalizados, a la presentación de la copia del informe dirigido al colegio, fundamentando la inviabilidad del recurso.
2. El restante 30 por 100 de los asuntos procedentes, a la presentación de la copia de la sentencia o resolución que ponga fin a la instancia.
3. En las transacciones extrajudiciales e informe de insostenibilidad de la pretensión, se devengará la totalidad de la indemnización correspondiente a la presentación de documento suscrito por el interesado o del informe de insostenibilidad.
4. En las salidas a centros de prisión, se devengarán la totalidad de la indemnización a la presentación de certificación expedida por el centro penitenciario, acreditativa de la actuación realizada.
5. En la vía administrativa previa (extranjería y asilo), se devengará la totalidad de la indemnización a la presentación de la copia de la resolución o acto administrativo que suponga la finalización del procedimiento.

References: Real Decreto 
 artículo 27
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 6
 resolución 
 Real Decreto 
 resolución

 resolución 
 artículo 4
 artículo 16
 resolución 
 resolución 
 artículo 42
 artículo 14
 resolución 
 artículo 5
 resolución 
 artículo 43
 resolución

 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución