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Timestamp: 2019-02-21 17:30:58+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2019-1919
Documento BOE-A-2019-1919
Resolución de 28 de enero de 2019, del Fondo Español de Garantía Agraria, O.A., por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de enero de 2019, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
«BOE» núm. 37, de 12 de febrero de 2019, páginas 13139 a 13142 (4 págs.)
BOE-A-2019-1919
El Consejo de Ministros en su reunión del día 11 de enero de 2019, ha aprobado, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Acuerdo por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, el 17 de julio de 2018.
Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de enero de 2019 por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha el 17 de julio de 2018
De conformidad con lo establecido en los artículos 2 y 8, y en la disposición adicional segunda, de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y 7, 14 y 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha, como competente en la gestión y control de las ayudas, acorde con la letra a) del apartado 1 de la disposición adicional quinta del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio. El mismo ha dado lugar a la liquidación realizada sobre la deuda contraída de doscientos ochenta y ocho mil setecientos ochenta y nueve euros con cuarenta y dos céntimos (288.789,42 €) que son con cargo a Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y de una cantidad de ocho mil cincuenta y siete euros con sesenta y nueve céntimos (8.057,69 €) con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER).
La citada deuda, atribuida al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha, se declarará extinguida cuando ésta proceda al abono del importe de la misma en la cuenta habilitada del Banco de España, así como de los intereses compensatorios correspondientes, generados durante el periodo de pago voluntario por la cantidad adeudada. De acuerdo con lo previsto en el artículo 9.1.d), párrafo segundo, del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, en relación con el artículo 15.2, se hubiera admitido el pago anticipado voluntario de la deuda y la no repercusión de los intereses compensatorios de los costes financieros; sin embargo, deberán aplicarse dichos intereses compensatorios al no haberse efectuado el pago en cualquier momento anterior a la propuesta de resolución, ni haberse indicado la solicitud del sujeto responsable para que se proceda a su compensación, deducción o retención.
Los intereses compensatorios, según la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se elevan al 3,00 por ciento para el ejercicio presupuestario en vigor. Por tanto, a la deuda pendiente con cargo al FEAGA de 288.789,42 €, deberán añadirse 23,74 euros por cada día transcurrido desde el 5 de septiembre de 2018, fecha en la que se ha hecho efectiva la cancelación de la deuda con la Comisión para el fondo FEAGA, hasta el día en que la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha proceda al pago voluntario, o hasta el vencimiento de los 2 meses desde la notificación del acuerdo de Consejo de Ministros, ambos incluidos. Así mismo, a la deuda pendiente con cargo al FEADER de 8.057,69 €, deberán añadirse 0,66 euros por cada día transcurrido desde el 16 de agosto de 2018, fecha en la que se ha hecho efectiva la cancelación de la deuda con la Comisión para el fondo FEADER, hasta el día en que la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha proceda al pago voluntario, o hasta el vencimiento de los 2 meses desde la notificación del acuerdo de Consejo de Ministros, ambos incluidos.
El presente acuerdo de Consejo de Ministros será publicado en el «Boletín Oficial del Estado», dado que pone fin al procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea reconocidas por la Comisión Europea mediante sus Decisiones de Ejecución 2018/793/UE y 2018/794/UE de 28 de mayo de 2018, relativas a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros en relación con los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), con cargo al ejercicio financiero 2017
En consecuencia, en base al artículo 8.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, el FEGA inició de oficio, mediante acuerdo de 17 de julio de 2018, el procedimiento de determinación de responsabilidades, que fue notificado el día 18 de julio y recepcionado por el Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha ese mismo día.
El Organismo pagador de la comunidad autónoma presentó alegaciones al acuerdo de inicio el día 25 de julio, con arreglo a lo establecido en el artículo 11 del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
En dichas alegaciones se concluye que, de acuerdo con el artículo 5 del Real Decreto515/2013 de 5 de julio, la diferencia que resulta de la liquidación final notificada por la Comisión al Estado miembro es la que debe repercutir a las Comunidades Autónomas que rebasen el límite, por lo que corresponde imputar un importe de 166.731,66 € por superación de límites. Como respuesta a dichas alegaciones, el FEGA considera adecuada la interpretación que hace el Organismo Pagador de Castilla-La Mancha.
Por consiguiente, el FEGA admite la alegación del Organismo Pagador de Castilla-La Mancha y, en lugar de 465.189,50 € imputado a dicho Organismo Pagador en el acuerdo de inicio, el importe a reintegrar asciende a 288.789,42 €, con cargo al FEAGA; y, 8.057,69 con cargo al FEADER.
Conforme al artículo 13 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, antes de formular la propuesta de resolución, el 16 de noviembre de 2018 se puso de manifiesto al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha el expediente completo mediante la apertura del trámite de audiencia firmado el día 15 del mismo mes presentando la Comunidad Autónoma alegaciones al mismo, con fecha 21 de noviembre, indicando que el importe a reintegrar considerado en dicho trámite por el FEGA era incorrecto. El FEGA aceptó las alegaciones debido a un error en el cálculo total del importe a reintegrar en el trámite de audiencia que aparece subsanado en este acuerdo.
Al no haberse producido el pago voluntario anticipado de la deuda contraída por el Organismo pagador de Castilla- La Mancha, según lo previsto en el artículo 15.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, una vez notificado el acuerdo, la Comunidad Autónoma deberá proceder al pago de la misma y de los intereses compensatorios devengados. De no producirse dicho pago en el periodo de dos meses siguientes a la notificación, y según lo previsto en el apartado 5 del artículo 17 de dicho Real Decreto, se procederá en primer lugar a su compensación, deducción o retención con cargo a los libramientos que se realicen en el futuro a favor de dicha Comunidad Autónoma por cuenta de estos mismos fondos comunitarios. Asimismo, el impago de esta deuda y de los intereses compensatorios generará intereses de demora sobre el importe total de la deuda a partir de los dos meses siguientes a su notificación, según prevé el Reglamento General de Recaudación, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.

References: Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 15
 artículo 8
 Real Decreto 
 artículo 11
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 17
 Real Decreto