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Timestamp: 2013-05-20 16:39:51+00:00

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LexItalia.it - copertina di maggio 2013.
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Maggio 2013 Rivista internet di diritto pubblico Anno XIII - n. 5/2013 Direttore Prof.Avv. Giovanni Virga
Altre copertine .. Maggio 2013
Modifiche del bando di gara
TAR PUGLIA - BARI - sentenza 17 maggio 2013* (sulla possibilit� o meno di modificare il bando di gara, a mezzo di successivi chiarimenti della stazione appaltante, in pendenza dei termini per la presentazione delle offerte), con 4 documenti correlati.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 17 maggio 2013* (sulla sussistenza o meno della giurisdizione del G.A. per le questioni riguardanti la legittimit� del documento unico di regolarit� contributiva - durc e sulla sussistenza o meno del potere per la stazione appaltante di apprezzare discrezionalmente il suo contenuto), con 28 documenti correlati.
Requisito della regolarit� contributiva TAR PUGLIA - LECCE - sentenza 16 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno della revoca in autotutela dell�aggiudicazione di un gara di appalto, motivata con riferimento al fatto che l�aggiudicatario ha falsamente dichiarato di essere in regola con i versamenti contributivi presso gli Enti Previdenziali Assicurativi e Assistenziali), con nota di O. CARPARELLI.
Diritto di accesso (alla denuncia di successione)
TAR CAMPANIA - SALERNO - sentenza 15 maggio 2013* (sulla sussistenza o meno del diritto di un erede che sia stato pretermesso nel testamento, pur se erede legittimo della "de cuius", di ottenere copia della dichiarazione di successione e sulla necessit� o meno di autorizzazione del giudice per ottenere copia degli atti soggetti a registrazione presso i competenti uffici finanziari).
Principio di alternativit� tra ricorso giurisdizionale e ricorso al collegio arbitrale CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - sentenza 15 maggio 2013* (sulla vigenza o meno, a seguito del codice del processo amministrativo, del principio di alternativit� tra ricorso giurisdizionale e ricorso al collegio arbitrale e sui limiti dell�impugnabilit� in s.g. del lodo arbitrale), con 6 documenti correlati.
Sanzioni disciplinari nei confronti dei Giudici di pace TAR LAZIO - ROMA - sentenza 15 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno della sanzione disciplinare irrogata nei confronti di un Giudice di pace che ha ripetutamente violato le norme sulla propria competenza per materia).
Istituzione di nuove farmacie ex art. 11 D.L. n. 1/2012 TAR LOMBARDIA - BRESCIA - sentenza 8 maggio 2013* (sulla necessit� o meno di apposita motivazione nel caso di istituzione di nuove sedi farmaceutiche ex art. 11 del D.L. n. 1 del 2012 e sulla possibilit� o meno di ubicare le nuove farmacie in zone di pertinenza delle farmacie gi� esistenti), con 10 documenti correlati.
Gare da aggiudicare con il criterio dell�offerta economicamente pi� vantaggiosa
sentenza 15 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno del bando di una gara da aggiudicare con il criterio dell�offerta economicamente pi� vantaggiosa, ove non siano stati fissati i sub-criteri e i sub-pesi o i sub-punteggi per la valutazione delle offerte), con 8 documenti correlati; v. anche in argomento CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V -
sentenza 15 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno dell�aggiudicazione di una gara con il criterio dell�offerta economicamente pi� vantaggiosa, nel caso in cui la commissione di gara abbia modificato od integrato i criteri e sub-criteri previsti dal bando). Competenze dei geometri
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 14 maggio 2013* (sui limiti delle competenze professionali tuttora previste per i geometri per la progettazione di edilizia residenziale, nonch� sul criterio della prevenzione in materia di distanze tra le costruzioni), con 12 documenti correlati; v. anche in arg. TAR PUGLIA - LECCE - sentenza 15 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno del diniego di rilascio del permesso di costruire per una edicola funeraria, espresso perch� il progetto � stato redatto da un geometra laureato, mentre i calcoli relativi alle strutture in c.a. siano stati effettuati da un ingegnere).
Comandanti della Polizia municipale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 14 maggio 2013* (sulla funzione e ruolo dei Comandanti della Polizia municipale e sulla possibilit� o meno di porre il Corpo di Polizia municipale all'interno di una struttura dirigenziale pi� ampia, nonch� sulla incompatibilit� tra il Comandante della Polizia municipale ed altre funzioni o incarichi all'interno dell'ente di appartenenza), con 6 documenti correlati.
Esclusione dalla gara per omessa corretta compilazione del modello GAP
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 14 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno dell�annullamento in autotutela dell�aggiudicazione di una gara di appalto disposta in ragione dell�omessa corretta compilazione del modello GAP), con 10 documenti correlati.
Decadenza dall�assegnazione di un immobile economico e popolare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 14 maggio 2013* (sui presupposti necessari e sufficienti ai fini della decadenza per abbandono dell�assegnazione di un immobile economico e popolare).
Annullamento in autotutela del permesso di costruire TAR CAMPANIA - NAPOLI - sentenza 9 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno dell�annullamento in autotutela del permesso di costruire adottato dopo molto tempo dal rilascio del permesso, senza indicare le ragioni di pubblico interesse), con commento di UMBERTO GENTILE e FRANCESCO MELONE e con 7 documenti correlati.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - sentenza 7 maggio 2013* (sui presupposti necessari e sufficienti per l�adozione di una informativa antimafia interdittiva ed in particolare sulla legittimit� o meno di una informativa fondata su una condanna risalente nel tempo), con 14 documenti correlati. Esenzione dal pagamento degli oneri concessori
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 7 maggio 2013* (sui presupposti per applicare l�esenzione dal pagamento del costo di costruzione prevista per le opere pubbliche o di interesse generale nonch� di quella prevista per la realizzazione di impianti produttivi e sulla loro applicabilit� o meno nel caso di realizzazione di una residenza per anziani da parte di un privato), con 11 documenti correlati.
Soppressione anticipata delle sedi distaccate dei Tribunali
ordinanza 9 maggio 2013* (sulla illegittimit� del decreto del Presidente di un Tribunale che anticipa, rispetto alla data del 13 settembre 2013, la soppressione di una sezione distaccata del Tribunale stesso), con un documento correlato; v. anche in arg. TAR PUGLIA - LECCE -
ordinanza 10 maggio 2013* (� legittimo il decreto del Presidente di un Tribunale che anticipa gradualmente, rispetto alla data del 13 settembre 2013, la trattazione degli affari civili di competenza di una determinata Sezione distaccata del Tribunale).
Esclusione delle liste di ispirazione fascista
TAR PIEMONTE - sentenza 7 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno del provvedimento di ricusazione di una lista elettorale che sia nel simbolo - un fascio - che nella dizione letterale - acronimo di Movimento Fascismo e Libert� - si riferisce all�ideologia del disciolto partito fascista); v. anche in arg. da ult. CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V -
sentenza 11 maggio 2013*.
Premio di maggioranza previsto per le elezioni amministrative
sentenza 7 maggio 2013* (sui criteri per l�applicazione del premio di maggioranza previsto dall�art. 73, comma 10, del TUEL, per le elezioni nei Comuni con oltre 15.000 abitanti, nel caso in cui l�applicazione di detto premio dia luogo ad un risultato frazionale), con 2 documenti correlati.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV - sentenza 8 maggio 2013* (sui presupposti per ritenere applicabile la distanza di 10 metri tra parete finestrata e parete dell�edificio antistante ex art. 9 del D.M. n. 1444 del 1968 e sulla prevalenza o meno di tale norma sulle disposizioni regionali difformi), con 15 documenti correlati.
Ammonimento previsto nel caso di "stalking" TAR LOMBARDIA - BRESCIA - sentenza 8 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno dell�ammonimento previsto per lo "stalking" nel caso in cui il marito, pur non avendo minacciato la moglie, ha inviato ad essa a seguito della separazione una serie di sms molesti ed ha scritto spesso sulla lavagna di casa frasi gravemente offensive nei confronti della moglie stessa, in presenza dei figli), con 24 documenti correlati.
Revoca della gara di appalto per problemi finanziari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 2 maggio 2013* (sulla possibilit� per la P.A. appaltante, fino a quando non sia stato stipulato il contratto di appalto, di revocare il bando di gara ed i successivi atti anche facendo riferimento al risparmio economico che deriverebbe dalla revoca stessa e sui limiti del sindacato del G.A. in materia), con 19 documenti correlati. Diritto di accesso CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI - sentenza 10 maggio 2013* (sulla sussistenza o meno del diritto di accesso agli atti di una procedura selettiva per la scelta di mandatari della Societ� Italiana degli autori ed editori-SIAE).
Eccezione di usucapione della P.A.
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE - sentenza 8 maggio 2013* (sulla sussistenza o meno del potere del G.A. di pronunciarsi sull�eccezione di intervenuta usucapione avanzata dalla P.A. in un giudizio con il quale i proprietari hanno chiesto la restituzione di un�area illegittimamente occupata e sulla data da cui decorre il termine per l�usucapione stessa), con 5 documenti correlati.
Informative antimafia "atipiche" CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE - sentenza 8 maggio 2013* (sul fondamento normativo e sull�efficacia delle c.d. informative antimafia "atipiche", sulla sussistenza o meno del potere delle stazioni appaltanti di apprezzarle discrezionalmente e sulla possibilit� o meno di fondarle facendo riferimento a rapporti parentali), con 21 documenti correlati.
Scioglimento dei Consigli comunali per infiltrazioni mafiose TAR LAZIO - ROMA - sentenza 6 maggio 2013* (sui presupposti necessari e sufficienti per disporre lo scioglimento del Consiglio comunale ex art. 143 TUEL per infiltrazioni mafiose o della criminalit� organizzata e sulla necessit� o meno che il relativo provvedimento sia preceduto da comunicazione di avvio del procedimento agli interessati), con 18 documenti correlati.
Istituzione di nuove farmacie ex D.L. n. 1 del 2012
TAR LOMBARDIA - BRESCIA -
sentenza 2 maggio 2013* (sulle competenze dei Comuni e della Regione in materia di istituzione di nuove farmacie ex D.L. n. 1 del 2012, sull�organo comunale competente a provvedere in materia, sui presupposti necessari a tal fine e sulla legittimit� o meno dell�istituzione di tre nuove farmacie giustificata con riferimento alla necessit� di servire consistenti insediamenti di natura residenziale; fattispecie relativa al Comune di Bergamo), con 8 documenti correlati.
Obbligo di astensione in presenza di conflitto di interessi
sentenza 3 maggio 2013* (sulla portata generale del principio che impone agli amministratori pubblici ed ai componenti degli organi collegiali l�obbligo di astensione in presenza di un personale conflitto di interessi ed in particolare di interessi di parenti o affini fino al quarto grado; fattispecie ad atti relativi ad un concorso in Medicina dell�Universit� di Pavia per un posto di ricercatore adottati dal padre e dal marito della vincitrice, unica partecipante al concorso stesso), con 7 documenti correlati.
Risarcimento dei danni e contributo unificato atti giudiziari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 2 maggio 2013* (sulla necessit� o meno, ai fini di ottenere il risarcimento dei danni, di dimostrare l�ingiustizia del danno e sulla possibilit� o meno, nel caso di accoglimento del ricorso, di ricomprendere tra le spese del giudizio anche la restituzione del contributo unificato atti giudiziari).
Esclusione delle liste elettorali TAR EMILIA ROMAGNA - PARMA -
sentenza 3 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno della esclusione dalla consultazione elettorale per l�elezione del consiglio comunale di una lista elettorale le cui firme siano state autenticate da un assessore della Provincia); v. anche in argomento da ult. CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V -
sentenza 8 maggio 2013* (che conferma la sentenza del T.A.R. Emilia Romagna - Sez. Parma).
Fase cautelare del giudizio amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - ordinanza 3 maggio 2013* (sulla ammissibilit� o meno di una istanza tendente ad ottenere la revoca di una misura cautelare, per una fattispecie non prevista dall�art. 58 del c.p.a. e, in particolare, per violazione di norme di procedura, nonch� sulla sussistenza o meno di termini di difesa per il deposito di memorie di replica nella fase cautelare del giudizio).
Permesso di costruire e titolarit� dell�area o dell�immobile
TAR CAMPANIA - SALERNO - sentenza 2 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno del diniego di rilascio del permesso di costruire motivato con riferimento alla situazione di incertezza esistente circa la titolarit� dell�immobile interessato dal titolo edificatorio richiesto), con 6 documenti correlati.
Controllo in sede statale del nulla osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI -
sentenza 30 aprile 2013* (sui casi in cui l�Autorit� statale, in sede di controllo sul nulla osta paesaggistico, pu� chiedere chiarimenti e sulla data da cui decorre il termine previsto per l�esercizio del potere di controllo), con 13 documenti correlati.
Autorizzazione unica per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili
TAR LAZIO - ROMA - sentenza 29 aprile 2013* (sulla legittimit� o meno di una autorizzazione unica per la realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonti rinnovabili, nella parte in cui impone al beneficiario la realizzazione di una serie di opere - quali l'allargamento della sede viaria - che si traducono in misure compensative).
Titoli per l'accesso ai concorsi pubblici TAR LAZIO - ROMA - sentenza 2 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno di un bando di concorso per posti di dirigente esperto di economia dello sviluppo e di politica di promozione del territorio, nella parte in cui non prevede, quale titolo di accesso, la laurea in giurisprudenza), con un documento correlato.
Collegamento sostanziale tra imprese partecipanti alla stessa gara
sentenza 2 maggio 2013* (sugli elementi da valutare per ritenere sussistente un collegamento sostanziale tra imprese partecipanti alla stessa gara), con 22 documenti correlati.
sentenza 2 maggio 2013* (sulla possibilit� o meno di accogliere la domanda di risarcimento del danno da perdita di chance, ove la stazione appaltante, a seguito dell�annullamento in s.g. degli atti di gara, abbia disposto la proroga del contratto in favore del concorrente illegittimamente dichiarato vincitore, piuttosto che indire una nuova procedura).
Concessioni demaniali marittime TAR LIGURIA - sentenza 24 aprile 2013* (sulla necessit� o meno di esperire una procedura di evidenza pubblica per il rilascio di una concessione demaniale marittima avente ad oggetto un ormeggio e/o un gavitello portuale), con 6 documenti correlati.
Determinazione dell�aliquota ICI e convalida dell�atto in pendenza del giudizio
sentenza 24 aprile 2013* (sulla possibilit� o meno per un Comune, a seguito dell�annullamento in s.g. della delibera di determinazione dell�aliquota ICI, di riprovvedere in merito e sulla possibilit� o meno di convalidare gli atti amministrativi in pendenza di giudizio, nonch� sulla perdurante vigenza e costituzionalit� dell�art. 6 della legge n. 249 del 1968, che prevede la convalida nel caso di atto viziato da incompetenza).
Piano regolatore generale e tutela dell�ambiente
sentenza 24 aprile 2013* (sulla possibilit� o meno, in sede di adozione del piano regolatore generale, di introdurre vincoli o limitazioni di carattere ambientale), con 6 documenti correlati; v. anche in arg. di recente CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI, sentenza 5 aprile 2013* (sulla legittimit� o meno dell�adozione di una variante al P.R.G., riguardante la zona a verde agricolo, al fine di salvaguardare una parte del territorio comunale particolarmente rilevante per il suo pregio ambientale, storico o artistico). Sottoscrizione dell�offerta nel caso di r.t.i.
TAR SICILIA - PALERMO -
sentenza 29 aprile 2013* (sulla legittimit� o meno dell�aggiudicazione di un gara di appalto in favore di un'associazione temporanea di imprese, ove l�offerta risulti sottoscritta soltanto dal legale rappresentante della societ� mandataria e non anche dal legale rappresentante della societ� mandante). Daspo
ordinanza 26 aprile 2013* (sulla legittimit� o meno del divieto di accesso a manifestazioni sportive - c.d. daspo - nel caso in cui la condotta contestata sia consistita in un messaggio di solidariet� verso un calciatore reo di avere espresso, seppure in modo discutibile, la sua opinione verso un atto criminale), con 9 documenti correlati.
sentenza 9 aprile 2013*, con commento di ANTONELLA TRENTINI, Il concetto di "pregiudizio" ai fini dell'applicazione della sanzione pecuniaria in luogo del ripristino degli abusi edilizi.
Diritto di accesso (ai pareri legali) TAR ABRUZZO - PESCARA - sentenza 23 aprile 2013* (sulla legittimit� o meno del diniego di accesso ad un parere legale per la revoca dell�aggiudicazione di una gara di appalto, posto a fondamento del provvedimento finale di autotutela), con 10 documenti correlati e con commento di OTTAVIO CARPARELLI.
Pubblicit�, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.
GUSTAVO CUMIN,
Il "nuovo" diritto civico di accesso, con particolare riguardo alla giurisdizione del G.A.*; note a margine del DECRETO LEGISLATIVO 14 marzo 2013, n. 33* (in G.U. n. 80 del 5 aprile 2013 - in vigore dal 20 aprile 2013) - Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicit�, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. Sui poteri del Presidente della Repubblica
ARCANGELO MONACILIUNI,
La grazia, la prerogativa regia e l�irresponsabilit� presidenziale nel loro progressivo divenire*.
I controlli della Corte dei conti sugli EE.LL.
VERONICA MESSINETTI e LUIGI DE MAIO,
Dialogo breve sulla natura degli atti di controllo della Corte dei conti (nel dissesto degli enti locali in particolare): profili sostanziali e processuali*.
Principi di legalit� ed atti impliciti della P.A.
ALESSIO UBALDI,
Poteri e atti impliciti della P.A.: tra legalit� e forma*.
Rimborso spese legali ai dipendenti della P.A.
MAURIZIO LUCCA, Rimborso spese legali e debito fuori bilancio (note a margine della deliberazione n. 311 del 26 luglio 2012 della Sezione controllo per l�Emilia Romagna della Corte dei Conti)*.
Relazione del Presidente Prof. Franco Gallo (Roma, 12 aprile 2013); v. anche
la relazione sulla giurisprudenza costituzionale dell'anno 2012 (a cura dell'Ufficio studi della Corte costituzionale).
Dopo il gran consulto, ecco il responso dei "facilitatori" nominati dal Quirinale
Le due relazioni finali dei gruppi di lavoro istituiti dal Presidente della Repubblica, con i ringraziamenti del Pres. Napolitano e la sua affermazione secondo cui, in particolare, "star� al mio successore trarre le conclusioni" (link a Quirinale.it).
Comunicazione telematica per la convocazione del Consiglio comunale
MAURIZIO LUCCA, Obbligo di comunicazione telematica per la convocazione del Consiglio comunale*.
PIETRO QUINTO, Legge anticorruzione e �buoni propositi�*.
Applicabilit� della disciplina dei licenziamenti prevista dalla riforma Fornero anche ai dipendenti pubblici
TRIBUNALE DI SANTA MARIA CAPUA VETERE, SEZ. LAVORO -
ordinanza 2 aprile 2013* (ritiene applicabile la disciplina prevista dalla c.d. legge Fornero - L. n. 92/2012 - anche ai dipendenti pubblici licenziati dopo l�entrata in vigore della stessa legge; mentre ritiene legittimo il licenziamento di un dipendente condannato in sede penale per falso, condanna la P.A. a pagare 6 mensilit� di stipendio a causa della tardivit� della contestazione degli addebiti), con commento di ANTONINO CASESA.
Richiesta di informazioni alla P.A. ex art. 213 c.p.c. e diritto di accesso
CASSAZIONE, SEZ. III -
sentenza 12 marzo 2013* (sulla possibilit� o meno di utilizzare l�art. 213 c.p.c. - secondo cui il giudice civile, a fini istruttori, pu� richiedere atti ed informazioni alla P.A. - per acquisire informazioni, atti e documenti della medesima P.A. che la parte interessata pu� ottenere direttamente dall�Amministrazione), con commento di OTTAVIO CARPARELLI.
La ultrapetizione nel processo contabile
ANTONIO VETRO, La problematica relativa alla "ultrapetizione", con particolare riguardo al processo contabile*.
FABRIZIO MASCAGNI,
L�impatto sull�organizzazione dell�ente locale derivante dall�applicazione della legge 6 novembre 2012 n. 190 in materia di anticorruzione*.
Le commissioni dei "facilitatori" nominate dal Pres. Napolitano
Una discutibile soluzione "praeter constitutionem". Principio della tassativit� delle cause di esclusione dalle gare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI - ordinanza 17 maggio 2013* (rimette all�Adunanza Plenaria del CdS varie questioni concernenti l�applicabilit� o meno del principio della tassativit� delle cause di esclusione introdotto dal D.L. n. 70 del 2011 anche alle gare indette prima di quest�ultimo decreto e la possibilit� o meno, nel caso di gara con due soli partecipanti, di ammettere la legittimazione ad impugnare l�aggiudicazione da parte della ditta esclusa, al fine di ottenere la riedizione della gara).
Ricorso in Cassazione per denegata giurisdizione
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI -
sentenza 16 maggio 2013* (sulla ammissibilit� o meno del ricorso in Cassazione ex art. 111 Cost. per denegata giurisdizione avverso una sentenza del Consiglio di Stato in materia di concorsi per dirigente).
Controllo di regolarit� amministrativa per gli atti degli EE.LL.
MAURIZIO LUCCA, Illegittima la partecipazione dei consiglieri comunale ai controlli interni (note a margine della deliberazione del 10 maggio 2013 della Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Liguria)*.
Legge elettorale: la Cassazione solleva questione di legittimit� costituzionale
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE -
ordinanza 17 maggio 2013* - in formato html e con ampia nota illustrativa (solleva questione di legittimit� costituzionale delle norme previste dalla vigente legge elettorale - c.d. �Porcellum�, concernenti l'attribuzione del premio di maggioranza per la Camera dei Deputati e il Senato della Repubblica e l'esclusione del voto di preferenza).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - sentenza 13 maggio 2013* (ritiene illegittimo un provvedimento di diniego di rinnovo del permesso di soggiorno adottato perch� lo straniero � stato condannato per spaccio di droga, senza considerare gli altri elementi rilevanti - presenza di un coniuge e della figlia minore nata in Italia e durata quantomeno dall�anno 2003 del suo soggiorno nel territorio nazionale - e senza valutare la perdurante pericolosit� sociale dello straniero), con 14 documenti correlati.
Concorsi indetti dagli enti locali e riserve di posti a favore del personale dipendente
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 15 maggio 2013* (sulla decorrenza del termine d�impugnazione dei ricorsi avverso atti del procedimento concorsuale, sull�ammissibilit� o meno di un ricorso nel quale, piuttosto che menzionare uno degli atti impugnati, si inserisce la clausola secondo cui si impugnano gli atti "presupposti, consequenziali e connessi" e sulle modalit� applicative delle riserve di posti in favore del personale in servizio presso enti locali previste dall�art. 5 del D.P.R. n. 268 del 1987 e dall�art. 6, comma 12, della legge n. 127/1997).
Decorrenza del termine d�impugnazione nelle gare di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 14 maggio 2013* (sulla possibilit� o meno di far decorrere il termine d�impugnazione del provvedimento di esclusione da una gara di appalto dalla data di adozione del provvedimento stesso, ove alla gara abbiano presenziato due soggetti da considerare rappresentanti dell�impresa esclusa, anche se privi di mandato "ad hoc"), con 9 documenti correlati.
Informative antimafia (per contratti d�importo inferiore a 155.000 euro)
TAR CALABRIA - REGGIO CALABRIA -
sentenza 7 maggio 2013* (sulla legittimit� o meno di una informativa antimafia per un contratto della P.A. d�importo inferiore alla soglia di cui all'art. 1, comma 2, lett. e) del D.P.R. n. 252 del 1998 - oggi corrispondente ad euro 154.937,07 e della clausola del Protocollo di legalit� che prevede l�informativa per contratti di detto importo).
Legittimazione degli enti territoriali ad impugnare atti riguardanti l�ambiente
TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE PUBBLICHE -
sentenza 16 aprile 2013* (sulla legittimazione di un Comune nel cui territorio sono destinati ad essere collocati impianti di produzione di energia elettrica, ad impugnare in s.g. i provvedimenti di approvazione dei relativi progetti), con commento di IVONE CACCIAVILLANI, Individuazione e tutela del diritto d�ambiente.
Appalti di lavori, servizi e forniture del Ministero della Difesa
D.P.R.13 marzo 2013, n. 49* (in G.U. n. 110 del 13 maggio 2013 - in vigore dal 28 maggio 2013) - Regolamento per la disciplina delle attivit� del Ministero della difesa in materia di lavori, servizi e forniture militari, a norma dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 15 novembre 2011, n. 208, recante attuazione della direttiva 2009/81/CE.
Gare per la concessione di servizi pubblici
TAR LAZIO - ROMA - ordinanza 10 maggio 2013* (sulla legittimit� meno della esclusione da una gara per l�affidamento in concessione di un impianto sportivo comunale, motivata con riferimento alla manifesta situazione di collegamento sostanziale del concorrente interessato con altro partecipante alla medesima gara ed in applicazione dell�apposita norma prevista per� per gli appalti e non per le concessioni), con 2 documenti correlati. Trattenimento in servizio oltre i limiti di et� per i professori e ricercatori universitari
CORTE COSTITUZIONALE - sentenza 9 maggio 2013* (dichiara illegittima una norma della L. n. 240 del 2010 che precludeva ai professori ed ai ricercatori universitari la facolt�, riconosciuta invece agli altri dipendenti civili dello Stato, di permanere in servizio per un periodo massimo di un biennio oltre i limiti di et� per il collocamento a riposo per essi previsto, previa valutazione favorevole dell�Amministrazione), con 6 documenti correlati.
Legittimo il decreto legge "salva ILVA"
CORTE COSTITUZIONALE - sentenza 9 maggio 2013* (dichiara in parte inammissibili ed in parte infondate le q.l.c. sollevate dal G.I.P. e dal Tribunale di Taranto in ordine agli artt. 1 e 3 decreto-legge n. 207 del 2012, in materia di stabilimenti industriali di interesse strategico nazionale, riguardante, in particolare, lo stabilimento di Taranto della societ� ILVA), con 3 documenti correlati.
Contributi di malattia dovuti dal datore di lavoro all'INPS CORTE COSTITUZIONALE - sentenza 9 maggio 2013* (dichiara illegittimo il testo originario dell�art. 20 del D.L. n. 112 del 2008, nella parte in cui prevedeva la non ripetibilit� dei contributi versati all�INPS anteriormente al 1� gennaio 2009 nel caso di lavoratore assente per malattia).
Notificazioni per via telematica eseguite dagli avvocati MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - DECRETO 3 aprile 2013* (in G.U. n. 107 del 9 maggio 2013) - Regolamento recante modifiche al D.M. n. 44/2011, concernente le regole tecniche per l'adozione nel processo civile e nel processo penale delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione; v. anche in arg. di recente TAR CAMPANIA - NAPOLI -
sentenza 3 aprile 2013* (sulla ritualit� o meno di una notifica a mezzo PEC - posta elettronica certificata - ove, nella relata di notifica, non risulti specificato il numero di registro cronologico di cui all�articolo 8 della L. n. 53 del 1994).
Atti amministrativi provvisori ed arresti procedimentali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV -
sentenza 9 maggio 2013* (sui casi in cui si realizza un arresto procedimentale che consente di proporre direttamente ricorso giurisdizionale e sulle condizioni e limiti entro i quali pu� ritenersi impugnabile in s.g. un atto provvisorio adottato nell�ambito di un procedimento amministrativo; fattispecie relativa al parere sfavorevole di un dirigente comunale impugnato in s.g. perch�, in base ad una prassi del Comune, esso era da ritenere un arresto procedimentale). Trasmissione dei dati dei contratti pubblici
AUTORITA� DI VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI -
comunicato presidenziale del 29 aprile 2013* (in G.U. n. 107 del 9 maggio 2013) - Oggetto: Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - settori ordinari e speciali - allineamento a 40.000 � della soglia minima per le comunicazioni ex art. 7 co. 8 d.lgs. n. 163/2006.
Procedimento per la soluzione delle controversie in materia di appalti pubblici AUTORIT� PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI -
provvedimento 24 aprile 2013* (in G.U. n.106 dell�8 maggio 2013 - in vigore dal 9 maggio 2013) - Procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi dell'art. 6, comma 7, lettera n), del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Disciplina applicabile alle gare per la concessione di servizi pubblici
sentenza 7 maggio 2013* (sull�applicabilit� o meno alle gare per la concessione di pubblici servizi da esperirsi con il criterio dell�offerta economicamente pi� vantaggiosa degli artt. 84, comma 4 - relativo alle incompatibilit� dei componenti della commissione giudicatrice e 10 - relativo ai tempi di nomina della commissione - del codice dei contratti pubblici); v. anche in materia di recente CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V -
sentenza 2 maggio 2013* (sulla applicabilit� o meno alle gare per la concessione di servizi pubblici delle norme del codice dei contratti in materia di appalti ed in particolare dell�istituto dell�avvalimento).
Competenza territoriale dei TT.AA.RR.
ordinanza 7 maggio 2013* (sul T.A.R. competente a decidere un ricorso avverso i provvedimenti di inclusione di un Comune nell�elenco dei Comuni inadempienti al patto di stabilit� interno e sulla ammissibilit� o meno della domanda con la quale si chiede al Consiglio di Stato, in sede di regolamento di competenza, di pronunciarsi anche sulla ordinanza cautelare emessa dal T.A.R. ritenuto incompetente), con un documento correlato.
Abusi edilizi realizzati dal precedente proprietario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI - sentenza 30 aprile 2013* (sulla possibilit� o meno di opporre, a seguito dell�adozione di provvedimenti repressivi di abusi edilizi, il fatto che gli abusi stessi sono stati compiuti dal precedente proprietario e sui possibili rimedi che gli attuali proprietari possono esperire nei confronti del loro dante causa, che sia autore degli abusi stessi, ove i primi siano stati inconsapevoli, all'atto dell'acquisto, della natura abusiva delle opere), con 16 documenti correlati.
sentenza 6 maggio 2013* (nell�affermare, in consonanza con le S.U. ed alla luce delle recenti modifiche legislative della disciplina dell�istituto, che il decreto che decide un ricorso straordinario al Capo dello Stato ha natura "sostanzialmente giurisdizionale", individua l�Autorit� giurisdizionale competente a decidere il ricorso per l�ottemperanza nel caso di inesecuzione del decreto stesso), con 3 documenti correlati.
MAURIZIO LUCCA, Assunzioni senza concorso e inesistenza degli atti firmati*.
Revoca dell�appalto del servizio di sicurezza dei bagagli negli aeroporti per furti commessi dai dipendenti
TAR PUGLIA - BARI - sentenza 3 maggio 2013* (sulla legittimit� della revoca dell�aggiudicazione del servizio di controllo di sicurezza dei passeggeri e dei bagagli presso un aeroporto in ragione dei furti posti in essere dai dipendenti della societ� subconcessionaria del servizio stesso), con commento di OTTAVIO CARPARELLI, Furti post check-in nei bagagli presso gli aeroporti: legittima la decadenza dell�aggiudicatario del servizio per colpa "in eligendo".
Costituzione nel giudizio amministrativo
ROSARIO PAPANIA, Parti e costituzione in giudizio nel processo amministrativo* (commento a Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria,
sentenza 25 febbraio 2013*).
TAR LOMBARDIA - MILANO - ordinanza 26 aprile 2013* (sospende l�efficacia di una ordinanza del Sindaco di Milano che ha disciplinato gli orari di varie attivit� commerciali), con 11 documenti correlati.
CORTE COSTITUZIONALE - sentenza 3 maggio 2013* (nell�affermare che quello della separazione tra politica ed amministrazione costituisce ormai un principio generale del nostro ordinamento e nell�individuare i limiti che il legislatore incontra in materia, ritiene in particolare che una disposizione della Regione Sardegna che attribuisce la competenza per la valutazione di impatto ambientale alla Giunta regionale non viola detto principio).
Limiti della potest� legislativa delle Regioni in materia sanitaria
CORTE COSTITUZIONALE - sentenza 3 maggio 2013* (sui limiti che la potest� legislativa concorrente delle Regioni in materia sanitaria incontra, specie con riferimento ai poteri del Commissario ad acta, incaricato dell�attuazione del Piano di rientro del disavanzo sanitario e all'art. 1, comma 796, della legge n. 296 del 2006 - finanziaria 2007; dichiara illegittime alcune norme in materia della Regione Campania).
Dall�Amministrazione "paperless" all�amministrazione della carta MINISTERO DELL'AMBIENTE - DECRETO 4 aprile 2013* (in G.U. n.102 del 3 maggio 2013) - Criteri ambientali minimi per l'acquisto di carta per copia e carta grafica - aggiornamento 2013. Disciplina della professione forense
SERGIO PIGNATARO, Spunti critici su taluni profili della disciplina della professione forense*.
Affidamento diretto di beni e servizi pubblici
sentenza 29 aprile 2013* (sui presupposti per l�applicabilit� dell�art. 5 della L. n. 381 del 1991 che prevede l�affidamento diretto di beni e servizi pubblici senza gara a cooperative che svolgono attivit� agricole, industriali, commerciali o di servizi e sulla legittimit� o meno dell�affidamento in gestione da parte di un Comune ad una cooperativa sociale del campo sportivo comunale per lo svolgimento di una manifestazione fieristica annuale, senza il preventivo esperimento di una gara).
DURC nelle gare di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - ordinanza 23 aprile 2013* (sulla necessit� o meno, cos� come affermato da alcune circolari, che il documento unico di regolarit� contributiva - durc debba riferirsi alla specifica gara di appalto).
TAR LAZIO - ROMA -
sentenza 24 aprile 2013* (sui presupposti necessari per l�aggiudicazione di una fornitura mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara per "ragioni di natura tecnica" ed in particolare sulla necessit� o meno di una preliminare indagine di mercato, anche in ambito europeo), con 19 documenti correlati.
Adeguamento stipendiale ed indennit� dei magistrati (le ultime parole del Governo Monti prima di esalare l'estremo respiro)
D.P.C.M. 8 marzo 2013* (in G.U. n. 99 del 29 aprile 2013) - Adeguamento stipendiale e indennit� del personale di magistratura e equiparati.
Assegnazione del Dott. Antonino Ingroia ad Aosta
decreto presidenziale 26 aprile 2013* (la motivazione del provvedimento monocratico con il quale � stata respinta la istanza di sospensione della delibera del CSM che ha assegnato il Dott. Antonino Ingroia alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Aosta).
LEGISLAZIONE Riordino degli organismi operanti presso il Ministero della salute
D.P.R. 28 marzo 2013, n. 44* (in G.U. n. 98 del 27 aprile 2013 - in vigore dal 12 maggio 2013) - Regolamento recante il riordino degli organi collegiali ed altri organismi operanti presso il Ministero della salute ... L�ultimo decreto-legge del Governo Monti (per emergenze varie)
DECRETO-LEGGE 26 aprile 2013, n. 43* (in G.U. n. 97 del 26 aprile 2013 - in vigore dal 27 aprile 2013) - Disposizioni urgenti per il rilancio dell'area industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015. Riforma del sistema elettorale: al M5S sta bene (con la sola aggiunta delle preferenze) il "Porcellum"
DISEGNO DI LEGGE presentato il 10 aprile 2013* al Senato (e pubblicato il 24 successivo) dai senatori Crimi ed altri del Movimento 5 Stelle sulla "Riforma della disciplina per le elezioni della Camera e del Senato ...".
Balzello sull�acqua per il "mantenimento in vita" dell�Autorit� per l�energia elettrica ed il gas
AUTORIT� PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS -
determinazione 18 aprile 2013 n. 30 - Oggetto: definizione delle modalit� operative relative al versamento del contributo all'onere per il funzionamento dell'Autorit� per l'energia elettrica e il gas per l'anno 2012 da parte dei gestori di una o pi� attivit� del servizio idrico integrato.
Disciplina delle incompatibilit� ed inconferibilit� degli incarichi presso le P.A.
DECRETO LEGISLATIVO 8 aprile 2013, n. 39* (in G.U. n. 92 del 19 aprile 2013) - Disposizioni in materia di inconferibilit� e incompatibilit� di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190.
Disciplina delle rivendite di tabacchi e dei distributori automatici di sigarette
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - decreto 21 febbraio 2013* (in G.U. n. 89 del 16 aprile 2013) - Regolamento recante disciplina della distribuzione e vendita dei prodotti da fumo.
Decreto-legge per il pagamento dei debiti della P.A.
MINISTERO DELL�ECONOMIA E DELLE FINANZE - DIPARTIMENTO DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO -
circolare 12 aprile 2013* - Oggetto: Pagamento dei debiti delle Amministrazioni dello Stato. Applicazione dell�articolo 5 del decreto-legge n. 35 del 2013 ...; v. anche
DECRETO-LEGGE 8 aprile 2013, n. 35* (in G.U. n. 82 dell�8 aprile 2013 - in vigore dal 9 aprile 2013) - Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonch� in materia di versamento di tributi degli enti locali e STEFANO USAI, Considerazioni sul decreto "sblocca" pagamenti e sugli atti elusivi del patto di stabilit�*.
DECRETO 19 marzo 2013* (in G.U. n. 83 del 9 aprile 2013) - Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata delle imprese e dei professionisti (INI-PEC).
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - DECRETO 8 febbraio 2013, n. 34* (in G.U. n. 81 del 6 aprile 2013) - Regolamento in materia di societ� per l'esercizio di attivit� professionali regolamentate nel sistema ordinistico, ai sensi dell'articolo 10, comma 10, della legge 12 novembre 2011, n. 183.
Misure per l�incremento della produttivit� del lavoro
MINISTERO DEL LAVORO - circolare 3 aprile 2013* (.pdf) - Oggetto: Art. 1, comma 481, L. n. 228/2012 - misure sperimentali per l�incremento della produttivit� del lavoro - D.P.C.M. 22 gennaio 2013.
Veicoli eccezionali e trasporti in condizioni di eccezionalit�
D.P.R. 12 febbraio 2013, n. 31* (in G.U. n. 79 del 4 aprile 2013) - Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, in materia di veicoli eccezionali e trasporti in condizioni di eccezionalit�, di segnaletica verticale, di sagoma, masse limiti e attrezzature delle macchine agricole.
Regolamento sull'impiego dei mar� nei mercantili italiani
MINISTERO DELL'INTERNO DECRETO 28 dicembre 2012* (in G.U. n. 75 del 29 marzo 2013) - Regolamento recante l'impiego di guardie giurate a bordo delle navi mercantili battenti bandiera italiana, che transitano in acque internazionali a rischio pirateria.
GIOVANNI BATTISTA VIRGA (Associato di diritto amministrativo nella Facolt� di Giurisprudenza dell'Universit� di Palermo)
Via Principe di Patern�, 74/A
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