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REPORTE Y DATOS BASICOS DE LA DEFENSORIA DE PERU - PDF
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María Rosa Ríos Campos
1 REPORTE Y DATOS BASICOS DE LA DEFENSORIA DE PERU EPLIQUE BREVEMENTE EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES DE SU PAÍS. Por Ley Nº se creó el Servicio Nacional de la Defensa de Oficio, destinado a proveer el derecho a la defensa gratuita a personas de escasos recursos económicos, así como en los casos en que las leyes procesales lo determinen. Los Defensores de Oficio actúan ene l cumplimiento de sus funciones con sujeción a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe. La actividad procesal la realizan diligentemente y cumpliendo la formalidad y legalidad vigente en el marco del debido proceso. Debe entenderse como usuario de este servicio a las personas que no pueden contratar y pagar los servicios de un abogado sin poner en peligro su subsistencia o la de su familia. La Dirección Nacional de Justicia a través de la Dirección de Defensoría de Oficio, como órgano de línea del Ministerio de Justicia del Perú, se encarga de dirigir, supervisar y ejecutar el sistema de la defensa pública de oficio. Este servicio tiene una cobertura nacional y comprende a las Sedes Policiales, el Ministerio Público (Fiscalía), el Poder Judicial (en Juzgados Especializados en lo Penal y de Familia de Primera Instancia, así como en las Salas Especializadas, además de los Módulos Básicos de Justicia, y los Establecimientos Penitenciarios. El servicio que se brinda es totalmente gratuito y se viene implementando en la medida de los alcances presupuestales. 1. QUE NORMAS JURÍDICAS CONCEDEN Y/O GARANTIZAN EN SU PAÍS LA DEFENSA Ó ASISTENCIA LEGAL / JURÍDICA GRATUITA? * Se ruega enviar los instrumentos / normas jurídicas. Constitución Artículo 139 inciso 16 como principio de la Función Jurisdiccional Poder Judicial, se tiene el de la gratuidad de la administración de justicia y de la defensa gratuita para las personas de escasos recursos ; y, ara todos, en los casos que la ley señala. Leyes Ley Nº Ley que crea el Servicio Nacional de la Defensa de Oficio. Decretos Decreto Supremo nº JUS Reglamento de la Ley del Servicio Nacional de la Defensa de Oficio. Otros Comentarios (no más de 10 líneas):
2 2. QUE NORMAS JURÍDICAS REGULAN EN SU PAÍS LAS CONDICIONES DE PRESTACIÓN DE LA DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES? Constitución Artículo 139 inciso 16 Leyes Ley Nº Ley que crea el Servicio Nacional de la Defensa de Oficio. Decretos Decreto Supremo nº JUS Reglamento de la Ley del Servicio Nacional de la Defensa de Oficio. Otros Comentarios (no más de 10 líneas): 3. CUÁL ES LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL BÁSICA Y CÓMO SE ESTRUCTURA EN SU PAÍS EL SERVICO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES? Comentarios (no más de 10 líneas): La estructura organizacional del Ministerio de Justicia, se da de la siguiente manera: Ministro de Justicia, Vice Ministro, Secretaría General, Organos de Línea (Direcciones Nacionales y Generales) y Organos de Apoyo. Una de las dos Direcciones Nacionales de los Organos de Linea es la de Justicia, la cual tiene cuatro Direcciones a su cargo, siendo una de ellas la Dirección de Defensoría de Oficio. 4. EL SISTEMA DE SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES DE SU PAÍS, ES...? Dependiente sin fondos propios Dependiente con fondos propios Dependiente de quien? Quién aporta los fondos? Del Estado Peruano Ministerio de Justicia Ministerio de Economía y Finanzas del Perú Independiente sin fondos propios Independiente con fondos propios Quién aporta los fondos? Comentarios (no más de 10 líneas): 5. QUÉ NORMAS JURÍDICAS DE SU PAÍS SI ES QUE LAS HAY - REGULAN EL FUNCIONAMIENTO Y / O ORGANIZACIÓN INTERNA DE SU SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES? Leyes Ley Nº Ley que crea el Servicio Nacional de la Defensa de Oficio. Decretos Decreto Supremo nº JUS Reglamento de la Ley del Servicio Nacional de la Defensa de Oficio. Resoluciones Instructivos Ordenanzas
3 6. CÓMO SE FINANCIA EN SU PAÍS EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES? (años ) * Se ruega enviar la ley de presupuestos año 2000 y 2001 Fondos nacionales públicos Órganos específicos Montos (2001) 2,893,567 (2001) 235,000 Fondos nacionales privados mbre organismos Montos Fondos nacionales de origen mixtos mbre organismos Montos Comentarios (no más de 10 líneas): Decreto Legislativo Nº Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2001, Ley Nº Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Los montos indicados se encuentran en nuevos soles moneda oficial, con un equivalente aproximado a los 3.5 nuevos soles por cada $ 1.00 dólar americano. 7. EN SU PAÍS, EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES TIENE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL? SI ES ASÍ, CUÁL ES EL ORÍGEN DE LOS FONDOS? (años ) Organismo Internacional mbre Montos
4 Agencia de Cooperación mbre Montos Otro mbre Montos 8. CÓMO SE CALCULA EN SU PAÍS EL COSTO DEL TRABAJO QUE REALIZA EL SERVICIO DE DEFENSA PUBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES? (años ) Valor abogado por hora Valor institución por hora Valor abogado por día Valor institución por día Valor caso por hora Valor caso por día Valor sueldo fijo 1,250 nuevos soles Otro sistema: 9. EN SU PAÍS EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES ES GRATUITO PARA LOS USUARIOS? Si Es parcialmente remunerada? Es totalmente remunerada? 10. EN CASO DE SER REMUNERADO POR EL USUARIO, CÓMO SE CALCULA EL COBRO AL USUARIO QUÉ CRITERIOS SE UTILIZAN? Valor abogado por hora Valor institución por hora Valor abogado por día Valor insitución por día Valor caso por hora Valor fijo Capacidad económica del usuario Otro sistema: Porcentaje de cobro Comentarios (no más de 10 líneas): Es gratuito.
5 11. QUÉ ÁREAS DE COBERTURA DEL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES SE OFRECEN EN SU PAÍS? Penal Civil propiamente tal Menores Laboral Sistemas alternativos de resolución de conflictos El aplicado por el Estado Peruano es el de la Conciliación Extrajudicial, el mismo que es atendido en forma mixta, tanto por particulares como por personal administrativo del Estado. En el segundo supuesto esta labor no la realiza la Defensoría de Oficio sino los Consultorios Jurídicos Populares del Ministerio de Justicia, en forma gratuita, y a nivel nacional. 12. EISTEN EN SU PAÍS SISTEMAS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS? Si Cuáles? La Conciliación Extrajudicial y el Arbitraje 13. EN CASO EISTIR COBERTURA DE LOS SISTEMA ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, CUÁLES SISTEMAS ESPECÍFICOS COMTEMPLA LA COBERTURA? Respuesta (no más de 10 líneas): Sólo la Conciliación Extrajudicial. 14. CUÁLES SON LOS PORCENTAJES DE COBERTURA QUE EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES TIENE EN SU PAÍS? (año ) Penal Civil propiamente tal Menores Laboral Sistemas alternativos de resolución de conflictos 114,492 Total casos cubiertos por el servicio de defensa pública / de oficio / de indigentes Comentarios (no más de 10 líneas): Son los casos atendidos de enero a octubre 2001, a nivel nacional. Los porcentajes de cobertura no se pueden calcular, toda vez que se desconoce el total de la demanda potencial del servicio.
6 15. QUÉ REQUISITOS PROFESIONALES DEBEN CUMPLIR LOS PRESTADORES DEL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES TIENE EN SU PAÍS? (por ejemplo: abogado, letrado, etc.) Penal Civil propiamente tal Menores Laboral Ser peruano, no haber sido condenado ni hallarse comprendido en proceso por delito doloso, haber ejercido la abogacía por lo menos dos años antes de su designación, ser mayor de 28 años de edad, aprobar los exámenes de selección, estar colegiado y hábil para el ejercicio de la profesión, no haber sido cesado de la administración pública por sanción disciplinaria ni haberse acogido a ningún programa de renuncias voluntarias con incentivos en los últimos años anteriores a su designación, tener conducta intachables. (artículo 10 del Decreto Supremo Nº JUS) Ser peruano, no haber sido condenado ni hallarse comprendido en proceso por delito doloso, haber ejercido la abogacía por lo menos dos años antes de su designación, ser mayor de 28 años de edad, aprobar los exámenes de selección, estar colegiado y hábil para el ejercicio de la profesión, no haber sido cesado de la administración pública por sanción disciplinaria ni haberse acogido a ningún programa de renuncias voluntarias con incentivos en los últimos años anteriores a su designación, tener conducta intachables. (artículo 10 del Decreto Supremo Nº JUS) Sistemas alternativos de resolución de conflictos 16. QUÉ SISTEMA CRITERIO DE DISTRIBUCIÓN DE CASOS APLICA EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES, EN SU PAÍS? (años ) Según el orden de ingreso del caso Según el orden alfabéticos de los defendidos y/o materias Según el tipo de materia Según la gravedad del caso Según el fuero del defendido Otro sistema:
7 17. DE LA PERSONAS QUE TRABAJAN EN EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES, DE SU PAÍS (años ) 265 Cuántas son en total? 263 Cuántas son letradas abogados? 5 Cuántas se dedican a labores administrativas? Cuántas se dedican a labores auxiliares y/o de apoyo en la preparación de los casos? 260 Cuántas se dedican exclusivamente a los casos? 30 Cuántos casos tiene aproximadamente cada apoderado? 18. CUÁLES SON LOS SISTEMAS DE REGISTRO QUE EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES DE SU PAÍS UTILIZA? (años ) * Si son varios, por favor escriba los porcentajes de utilización 100% Sistemas escritos Sistemas audiales (casette, CD, otros) Sistemas visuales (fotografías) Sistemas audio-visuales (filmaciones) 19. ESTADÍSTICAS GENERALES DEL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES DE SU PAÍS (anuales y/o mensuales) (años ) - (en porcentajes o en números) se sabe N total de casos del sistema 114,492 N total de casos atendidos por el servicio de defensa pública / de oficio / de indigentes 78,512 N de casos penales N de casos civiles 35,980 N de casos de menores N de casos laborales N de casos con sistemas alternativos de resolución de conflictos N de otros casos (indicar): N de personas atendidas en casos penales N de personas atendidas en casos civiles N de personas atendidas en casos de menores N de personas atendidas en casos laborales N de personas atendidas en casos con sistemas alternativos de resolución de conflictos N de personas atendidas en otros casos (indicar):
8 N de casos ó porcentajes, según tipo de bienes jurídicos afectados, atendidos por el sistema de defensa penal pública / de oficio / de indigentes Total Defensa Penal Pública Tipo de bienes jurídicos afectados Propiedad Integridad física Vida Libertad sexual Seguridad Nacional Estado o intereses públicos Delitos de drogas narcotráfico Otros Comentarios (no más de 10 líneas): El número de casos es el tenido en cuenta de enero a octubre EL SERVICIO DE DEFENSA PUBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES DE SU PAÍS, TIENE ALGÚN SISTEMA DE EVALUACIÓN Y/O CONTROL TANTO ETERNOS COMO INTERNOS A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO? Si Cuáles? Supervisiones a las sedes de Defensoría a nivel nacional. 21. EN CASO DE HABER CONTROLES, QUE MODALIDAD DE CONTROLES SE EJERCEN? Inspecciones Auditorias Informes Reclamos 22. EN SU PAÍS, EL SERVICIO DE DEFENA PUBLICA / DE OFICIO / DE INDIGENTES, CONTRATA A TERCEROS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS? Si Qué modalidad? Convenio con personas naturales Convenio con personas jurídicas Licitación del servicio Está regulado por normas legales? Si: Cuales? Qué criterio se utiliza para pagar? Hora / hombre Valor fijo mensual Valor asignado por tipo de delito Valor según estado de avance del caso Otro:
9 Existen restricciones en cuanto al tipo de casos que se entregan a terceros? Si: Cuales? Qué criterios de control se utilizan en cuanto al servicio prestado por terceros? Resultado de la gestión y/o tipo de sentencia obtenida Número de audiencias Número de prestaciones Número de horas ocupadas Opinión de los jueces Opinión del defendido Otro:

References: Artículo 139
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