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Timestamp: 2016-12-04 14:57:34+00:00

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RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publican las cuentas anuales del Instituto Nacional del Consumo, correspondientes al ejercicio 2007
RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publican las cuentas anuales del Instituto Nacional del Consumo, correspondientes al ejercicio 2007	RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publican las cuentas anuales del Instituto Nacional del Consumo, correspondientes al ejercicio 2007 Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publican las cuentas anuales del Instituto Nacional del Consumo, correspondientes al ejercicio 2007 Estado	:
Ministerio de Sanidad y Consumo	Conforme con lo establecido en la normativa vigente, con fecha 8 de agosto de 2008, se ha procedido a la aprobación de las cuentas anuales del Instituto Nacional del Consumo correspondientes al ejercicio 2007. Dicha cuenta anual aprobada ha sido presentada, por la Intervención General de la Administración del Estado, ante el Tribunal de Cuentas el día 29/08/2008.
El apartado Tercero «Publicación de las cuentas anuales», de la Orden EHA/777/2005, de 21 de marzo de 2006, establece la obligatoriedad de publicar en el Boletín Oficial del Estado, la información que, según lo previsto en el punto 1.2 del apartado Segundo, de la citada disposición, conforma el resumen de las cuentas anuales de las Entidades Estatales de derecho público a las que les sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado.
En consecuencia, en cumplimiento de lo dispuesto en la citada Orden, resuelvo publicar en el Boletín Oficial del Estado, el resumen de las cuentas anuales del Instituto Nacional del Consumo para el ejercicio 2007 que se acompaña como Anexo de la presente resolución.
Madrid, 2 de septiembre de 2008.-La Subsecretaria de Sanidad y Consumo, Consuelo Sanchez Naranjo.
ORGANISMO AUTÓNOMO: 26.102
Memoria organización
El Instituto Nacional de Consumo es un organismo autónomo, dependiente del Ministerio de Sanidad y Consumo que, en desarrollo del artícu-lo 51 de la Constitución y de la Ley 26/84 General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, ejerce las funciones de promoción y fomento de los derechos de los consumidores y usuarios.
Los antecedentes del Instituto Nacional del Consumo los encontramos en el año 1965 con la creación del Gabinete de Orientación al Consumo, dependiente de la Comisaría General de Abastecimientos y Transportes.
En el año 1975 se crea el Instituto Nacional del Consumo por Decreto 2950/1975, de 7 de noviembre.
En 1977, por Decreto 3162/1977, de 11 de noviembre, el Instituto Nacional del Consumo se transforma en Organismo Autónomo.
En agosto de 1981 nace la Secretaría de Estado para el Consumo, y el Instituto pasa a depender funcionalmente de ella. En diciembre del mismo año, mediante Real Decreto 2924/1981, se adscribe al recién creado Ministerio de Sanidad y Consumo, a través de la Secretaría de Estado para el Consumo.
La estructura básica del Instituto queda determinada por el Real Decreto 1943/1986, de 19 de septiembre, por el cual la Secretaría de Estado desaparece y se crea la Subsecretaría de Sanidad y Consumo de la cual depende orgánicamente el Instituto Nacional del Consumo hasta la fecha.
Posteriormente, el Real Decreto 858/1992, de 10 de julio, configura la estructura básica del Ministerio de Sanidad y Consumo, siendo modificado por el Real Decreto 1415/1994, de 25 de junio, que regulaba las funciones del Instituto Nacional del Consumo.
El Real Decreto 1140/1996, de 24 de mayo, por el que se reestructuran determinados organismos adscritos al Ministerio de Sanidad y Consumo, en su preámbulo, afirma que «... se considera oportuno destacar en este Real Decreto la importancia de las funciones que, en las presentes circunstancias, ha de conservar el Instituto Nacional del Consumo, atribuyendo al propio Subsecretario del Departamento la responsabilidad inmediata de su gestión».
En la actualidad, el Real Decreto 840/2002, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo, en su artículo 9, dedicado al Instituto Nacional del Consumo, establece que éste «es el Organismo que ejerce, en desarrollo del artículo 51 de la Constitución y en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, las funciones de promoción y fomento de los derechos de los consumidores y usuarios».
El Instituto Nacional del Consumo es el organismo que ejerce, de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de la Constitución y en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, las funciones de promoción y fomento de los derechos de los consumidores y usuarios.
El Real Decreto 840/2002, de 28 de julio, en su artículo 9, desarrolla la estructura básica del Instituto Nacional del Consumo.
Presidente: Corresponde la Presidencia al Subsecretario de Sanidad y Consumo, quien asume la alta dirección del organismo, así como la aprobación de los planes generales de actividad del Instituto.
Director: La Dirección del organismo la asume la Directora General de Consumo y Atención al Ciudadano con las siguientes funciones:
La ejecución y dirección estratégica de los planes generales con la consiguiente evaluación y control de sus resultados.
La dirección de personal y la coordinación general de las unidades del Instituto.
La disposición del gasto y la ordenación de pagos, así como la celebración de los contratos y convenios con entidades públicas y privadas que sean precisos para el cumplimiento de sus fines.
A las dos Subdirecciones Generales con que cuenta el organismo, les corresponden las siguientes funciones:
Subdirección General de Ordenación del Consumo:
La propuesta de ordenación en materia de consumo, el apoyo técnico a los servicios de inspección de consumo de otras Administraciones públicas, así como el desarrollo de las funciones relativas al buen funcionamiento del mercado para la protección del consumidor y la gestión de la red de alerta de los productos de consumo no alimenticios.
La supervisión del Centro de Investigación y Control de la Calidad (CICC) en la realización de análisis, pruebas y ensayos sobre la calidad y seguridad de los bienes y servicios de uso y consumo, la formación y asesoramiento de personal técnico, así como la actividad dirigida al fomento de la calidad de aquellos.
La promoción y realización de encuestas y estudios en relación con el consumo, así como la interlocución con los sectores económicos para la promoción de buenas prácticas y transparencia en su relación con los consumidores.
La secretaría de los órganos de cooperación con las Comunidades Autónomas y el apoyo a la Conferencia Sectorial de Consumo.
Subdirección General de Normativa y Arbitraje:
Implantación, desarrollo y difusión del Sistema Arbitral de Consumo. en desarrollo de lo previsto en el Real Decreto 636/1993, de 3 de mayo, y demás disposiciones vigentes.
La relación con las Juntas Arbitrales de Consumo constituidas y, en especial, con la Junta Arbitral Central.
Centro de Investigación y Control de la Calidad:
El C.I.C.C es un conjunto de laboratorios que realizan análisis y ensayos sobre productos presentes en el mercado español con el fin de evaluar su conformidad con las Reglamentaciones Técnico -Sanitarias y Normas de Calidad que los regulan.
Se creó en el año 1970 y desde 1986 se encuentra adscrito al Instituto Nacional del Consumo.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto es el R.D. 1397/95, que transpone la Directiva 93/96 CEE sobre medidas adicionales para el Control de Productos Alimenticios, el C.I.C.C. solicitó y obtuvo la Acreditación por ENAC de más de 300 Procedimientos de Ensayos físico-químicos y microbiológicos.
Desde 1992 el C.I.C.C. tiene implantado un Sistema de Calidad, recogido en su Manual de Calidad y Procedimientos Generales de Actuación, que actualmente se ha adaptado a los requisitos de la Norma UNE-EN-ISO 17.025.
El C.I.C.C. se integra en el Instituto Nacional del Consumo (I.N.C.), posee su propia Dirección Técnica y cinco grandes divisiones que se distribuyen a su vez en diferentes Secciones, Departamentos y Unidades Analíticas.
Centro de Información y Documentación del Consumo:
El Centro de Información y Documentación del Consumo (CIDOC) es el área y a las organizaciones y administraciones que se ocupan de la defensa de sus derechos.
El CIDOC ofrece en estas páginas la Base de Datos de Información sobre Consumo que se agrupa en dos bloques temáticos: uno jurídico, que engloba tanto legislación como jurisprudencia de consumo y otro de carácter bibliográfico, en el que están incluidas monografías, artículos y la relación de revistas que se reciben en el CIDOC. Asimismo, incorpora una herramienta denominada Catálogo de fuentes de información estadísticas y cualitativas sobre Consumo, que sistematiza la búsqueda de bases de datos sobre estudios, tanto públicos como privados, nacionales e internacionales.
Subdirección General de Arbitraje:
En el año 1986 comienza a desarrollarse la «experiencia piloto» del arbitraje de consumo, antes de su «implantación general y su regulación legal», para conocer así las necesidades reales de su funcionamiento y evaluar la aceptación entre consumidores y empresarios o comerciantes.
Objeto o ámbito de aplicación del sistema arbitral de consumo:
El Sistema Arbitral de Consumo tiene como finalidad atender y resolver con carácter vinculante y ejecutivo para ambas partes las quejas o reclamaciones de los consumidores y usuarios, en relación a sus derechos legalmente reconocidos, todo ello sin perjuicio de la protección administrativa y judicial, pero el Real Decreto que lo regula señala que no podrán ser objeto de arbitraje de consumo.
Órganos que intervienen en el sistema arbitral de consumo:
Pueden ser de ámbito municipal, de mancomunidad de municipios, provincial y autonómico. Además, existe una Junta Arbitral Nacional que conoce de las solicitudes de arbitraje cuyo ámbito territorial excede del de una comunidad autónoma, siempre y cuando los consumidores y usuarios estén afectados por controversias que superen asimismo dicho ámbito. ¿A qué Junta deben acudir los consumidores?
10 Provinciales.
2 de Mancomunidad.
40 Municipales.
Centro Europeo del Consumo:
Está radicado en Madrid y tiene personal destacado en Cataluña en la Agencia Catalana del Consumo así como en el País Vasco en la Dirección de Consumo y Seguridad Industrial, para colaborar en la tramitación de los casos y en la organización de seminarios.
Forma parte de una Red Europea, ECC-Net, de Centros Europeos del Consumidor organismos y entidades similares en su funcionamiento, competencias y objetivos, situados en cada uno de los Estados Miembro de la Unión Europea y creados a instancia de la Comisión Europea.
El personal que trabaja para el Instituto Nacional del consumo está repartido entre sus dos Centros: el de Príncipe de Vergara, 54, y el de la Avenida de Cantabria, s/n, (Barajas), donde está ubicado el Centro de Investigación y Control de la Calidad.
En número medio de empleados durante el ejercicio al que se refieren las cuentas así como el número de empleados a 31 de diciembre de 2006 es de 136 funcionarios y 59 personal laboral.
No sólo hay personal funcionario, sino también personal laboral, siendo el Centro de Investigación y Control de la Calidad donde se concentra una mayor cantidad de ellos. Su número y distribución por categorías puede verse en el cuadro siguiente:
Funcionarios de Instituto Nacional de Consumo:
Grupo A: 69.
Grupo B: 7.
Grupo C: 38.
Grupo D: 20.
Grupo E: 2.
Personal Laboral de Instituto Nacional de Consumo.
Grupo profesional 1: 13.
Grupo profesional 2: 7.
Grupo profesional 3: 25.
Grupo profesional 4: 8.
Grupo profesional 5: 6.
Total personal: 195.
Presidente: Subsecretario de Sanidad y Consumo.
Directora: Directora General de Consumo y Atención al Ciudadano.
Subdirectora General de Normativa y Arbitraje.
Subdirector General de Calidad del Consumo.
Director del Centro de Investigación y Control Calidad.
La principal fuente de ingresos son las transferencias, tanto corrientes como de capital, del Estado (Ministerio de Sanidad y Consumo).
Operaciones sujetas al IVA:
Las únicas operaciones sujetas al IVA son las ventas de publicaciones que realiza el Organismo en las que se cobra dicho impuesto que posteriormente se ingresa en su totalidad a Hacienda.
Su importe es muy poco significativo.
No se ha realizado por este Organismo ninguna concesión a particulares para realizar inversiones públicas.
El Instituto Nacional de Consumo no presta ningún servicio público en régimen de concierto.
1.º Convenio Instituto Nacional de Consumo-Universidad de Alcalá: Ambos Organismos cooperarán para la realización de estudios de investigación previos a la puesta a punto de nuevas Tecnologías. Los estudios consistirán en el desarrollo de nuevas técnicas analíticas por parte del Departamento de Química Analítica de la Universidad de Alcalá, que puedan traspasarse al laboratorio de tabacos, por una parte, y a la unidad de electroquímica, por otra, ambos en el Centro de Control y Calidad del INC.
La vigencia de este convenio ha sido desde 01 de enero hasta el 10 de diciembre de 2007.
El Instituto ha comprometido un gasto en el ejercicio presupuestario 2007 con la Universidad de Alcalá de 159.191,44.-eur con cargo a la aplicación Presupuestaria 26.102.492O. 227.06.
2.º Convenio Instituto Nacional de Consumo-Universidad Carlos III de Madrid: Su objeto es articular la colaboración entre ambos organismos para el desarrollo del proyecto del Centro Europeo del Consumidor en España durante el 2007, que consistirá en la tramitación de las consultas, quejas, reclamaciones y litigios de su sede de Madrid y la colaboración en la organización de seminarios, visitas de estudios y jornadas de formación programadas para 2007.
La vigencia de este convenio ha sido desde 1 enero hasta 30 de junio de 2007.
El gasto que ha comprometido el Organismo con la universidad Carlos III de Madrid ha sido de 189500,00 eur con cargo a la aplicación presupuestaría del ejercicio 2007: 26.102.492.O 227.06.
3.º Convenio Instituto Nacional de Consumo -Federación Española de Municipios y Provincias: Cuyo objetivo ha sido el mantenimiento y mejora de los canales de comunicación entre las OMICS y el INC y la propia FEMP para mejor conocimiento de las actuaciones en consumo de las diferentes Instituciones de defensa del consumidor y, así, llevar a cabo un mejor diseño y ejecución de actuaciones en la materia.
La vigencia de este convenio ha sido desde 1 de agosto hasta 15 de diciembre de 2007.
El gasto que ha comprometido este Organismo con la FEMP ha sido de 119.000 eur con cargo a la aplicación presupuestaria 26.102.492.O 227.06.
4.º Convenio Instituto Nacional de Consumo-Universidad Complutense de Madrid:
Para la realización de estudios consistentes en el desarrollo de nuevas técnicas analíticas por parte del Departamento de Fisiología Animal de la Universidad Complutense de Madrid, que puedan traspasarse al laboratorio de Cosméticos, por una parte, y a la unidad de bioanálisis, por otra, ambos en el CICC del INC.
Las conclusiones del estudio servirán para incorporar nuevos protocolos de análisis a los laboratorios implicados, permitiendo la realización de nuevos ensayos que, una vez superada su complejidad técnica y realizados los estudios de investigación previos, permitirán su implantación en el CICC de forma rutinaria.
La vigencia de este convenio ha sido desde 15 de enero hasta 15 de diciembre de 2007.
El gasto que ha comprometido este Organismo con la UCM ha sido de 159.191,00 eur con cargo a la aplicación presupuestaria 26.102.492.O 227.06.
Las cuentas anuales se han preparado a partir de los registros contables del Organismo, se expresan en euros, y se presentas de acuerdo con el contenido establecido en el artículo 128 de la Ley General Presupuestaria y en la Instrucción de Contabilidad de la Administración Institucional de Estado y con los principios contables públicos establecidos en la Ley General Presupuestaria y en el Plan General de Contabilidad Pública, con el objeto de mostrar la imagen fiel de patrimonio, de la situación financiera, del resultado económico patrimonial y de la ejecución de su presupuesto.
No existe ninguna modificación que impida la comparación de la información.
No ha habido ningún cambio en los criterios de contabilización
Las inmovilizaciones inmateriales figuran contabilizadas por su precio de adquisición. La amortización de las mismas se realiza determinando las cuotas de acuerdo con el método lineal. Se toma como vida útil
Las inversiones materiales se registran al coste de adquisición más, en su caso, las actualizaciones practicadas según las disposiciones legales correspondientes. Los bienes recibidos en adscripción se registran por en valor neto contable al que figuran registrados en la Entidad donde proceden. Las cuotas de amortización del inmovilizado material se determinan por el método lineal. Se toma como vida útil:
Por otro lado el Organismo no realiza inversiones destinadas al uso general ni inversiones gestionadas.
El Organismo no realiza inversiones financieras.
Al ser un Organismo no realiza operaciones que sean objeto de un control de existencias.
e) Provisiones para riesgos y gastos
El Organismo considera que no existe probabilidad de incurrir en obligaciones que aconsejen dotar provisiones para riesgos y gastos.
El Organismo no tiene deudas.
El Organismo dota provisiones por dudoso cobro de:
Créditos por ventas de publicaciones, de una forma globalizada y siempre que haya transcurrido un año o mas desde el reconocimiento de la deuda.
Créditos por reintegros por no justificación de subvenciones a las Asociaciones de Consumidores, desde el momento que se ha iniciado el periodo ejecutivo.
Las cuentas a pagar o cobrar en moneda distinta del euro se reflejan al tipo de cambio de fin de ejercicio. Las transacciones en moneda distinta del euro se reflejan en la cuenta del resultado económico patrimonial de la entidad al tipo de cambio aplicable en el momento de su realización. Todas las pérdidas y beneficios (realizados o no) se imputan al resultado económico patrimonial del ejercicio en el que se generen.
No se han observado hechos con posterioridad al cierre del ejercicio 2007 que hayan afectado a las cuentas anuales de este Organismo a dicha fecha.
RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publican las cuentas anuales del Instituto Nacional del Consumo, correspondientes al ejercicio 2007	Trámites

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 artículo 9
 artículo 51
 artículo 51
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 artículo 9
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 artículo 128

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