Source: https://tablet.epravo.cz/epm-2-18/strana-54
Timestamp: 2019-03-19 00:19:28+00:00

Document:
Strana 54 | EPM 2/18 | EPRAVO.CZ Reader
z právní praxe řízení, když řada připomínkových míst považuje lhůtu 10 pracovních dnů k předkládání připomínek za nedůvodně krátkou s ohledem na ambiciózní rozsah novely.
Obsah a rozsah připravované novely Návrh novely by dle současného plánu měl zahrnovat celkem 12 zákonů, mimo samotný ZOK například také související ustanovení zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, zákona č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), či zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku. Přestože má být novelizací dotčena řada dle ministerstva samostatných ustanovení, lze navrhované změny obecně rozdělit do následujících kategorií podle jejich zaměření: • Odstranění nepřesností či nejednoznačností (například problematika tzv. vypořádací smlouvy, druhů podílů a akcií, kodeterminace aj.). • Snížení regulatorní zátěže pro podnikatele a posílení autonomie vůle tam, kde omezení nejsou nezbytná (například rozhodování per rollam, úprava zákazu konkurence, založení družstva aj.). • Zajištění větší transparentnosti organizačních struktur kapitálových společností a družstev v situacích, kdy je členem jejich voleného orgánu (jiná) právnická osoba. U takové právnické osoby má být vždy dohledatelná fyzická osoba, která jménem právnické osoby jedná, a kterou lze případně volat k odpovědnosti. • Funkční a vůči zahraniční praxi konkurenceschopná úprava monistického systému vnitřní správy akciové společnosti, vyhovující požadavkům transparentnosti. • Efektivní vynucování povinnosti zakládat účetní dokumenty do sbírky listin obchodního rejstříku a v této souvislosti i řešení problematiky tzv. neaktivních společností, které představují riziko, že budou zneužity k podvodnému jednání. • Úprava některých ustanovení tak, aby byl naplněn jejich smysl a účel (například členství ve statutárním orgánu osobních společností, úprava protestu na valné hromadě aj.). • Odstranění nedostatků v transpozici některých ustanovení směrnic Evropské unie. • Realizace propojení obchodního rejstříku s ostatními obdobnými evropskými registry prostřednictvím systému pro54
pojení rejstříků a naplnění požadavků evropského práva. • Zajištění větší ochrany práv společníků, zvláště menšinových, a posílení jejich právní jistoty (například dovolání se neplatnosti usnesení nejvyššího orgánu osobních společností či zakotvení předkupního práva společníků společnosti s ručením omezeným k vlastním podílům společnosti), jakož i třetích osob. • Odstranění legislativně-technických či terminologických chyb a duplicitních či jinak nadbytečných ustanovení.
zástupce či nebude-li tento v dvouměsíční lhůtě od vzniku funkce zapsán do obchodního rejstříku, zaniká funkce právnické osoby ve voleném orgánu. Naopak nejčastější výtky vůči této navrhované změně se týkají přesného stanovení počtu zapsaných zástupců na maximálně jedinou fyzickou osobu, což neodpovídá obecné úpravě jednání za společnost, kde se běžně vyskytují kolektivní statutární orgány či několik samostatně jednajících členů, a může přinášet i praktické problémy například v případech indispozic apod.
O rozsáhlosti celé novely může koneckonců vypovídat již skutečnost, že jen její Část první, týkající se změny ZOKu, obsahuje přes 700 bodů přinášejících jednotlivé změny.
Další změny se týkají úpravy akciových společností s monistickým systémem vnitřní struktury společnosti, ve kterém by měla být zrušena pozice statutárního ředitele jako obligatorně zřizovaného orgánu, či stanovení zvláštní postupu, umožňujícího soudu zahájit řízení o zrušení obchodní korporace, která ani přes výzvu nepředloží řádnou nebo mimořádnou účetní závěrku za nejméně 2 po sobě jdoucí účetní období k založení do sbírky listin.
Některé konkrétní návrhy ke změnám Jak uvádí samotní autoři navrhované novely, některé ze zamýšlených změn mají za cíl snížení zátěže pro podnikatele a posílení jejich svobody rozhodování tam, kde není kontrola ze strany státu nezbytně nutná. Ti by tak zřejmě měli v praxi ocenit třeba změnu § 23 ZOK, která by měla zavést novou možnost splatit peněžitý vklad do společnosti s ručením omezeným do výše 20 000 Kč i jinak než vkladem na zvláštní bankovní účet, tedy např. notáři jako správci vkladů, či úpravu nového druhu notářského zápisu pro případ rozhodování per rollam tak, aby nebylo nutno pořizovat jednotlivě notářský zápis o vyjádření každého společníka či akcionáře. Dalším (alespoň malým) ulehčením podnikatelům může být například navrhovaná změna § 146 odst. 3 ZOK, dle které by bylo možno stanovené údaje ze společenské smlouvy vypustit jen na základě rozhodnutí jednatele, umožní-li tak společenská smlouva, a bez nutnosti pořízení notářského zápisu. Jelikož si připravovaná novela taktéž klade za cíl zajištění větší transparentnosti organizačních struktur kapitálových společností a družstev, navrhují autoři úpravy znění § 46 ZOK, který by měl napříště stanovit, že je-li členem voleného orgánu kapitálové společnosti či družstva právnická osoba, zmocní tato bez zbytečného odkladu jedinou fyzickou osobu, aby ji v tomto orgánu zastupovala. Takto zmocněná osoba by byla obligatorně zapisována do obchodního rejstříku a její zápis by taktéž byl jednou z náležitostí zápisu právnické osoby jako člena voleného orgánu kapitálové společnosti nebo družstva – nezmocní-li právnická osoba takového
Závěr Připravovaný materiál z dílny Ministerstva spravedlnosti je v současnosti teprve na počátku celého legislativního procesu a bude-li, i s ohledem na výše uvedené, předložen k jeho dalšímu pokračování, může v budoucnosti doznat mnoha zásadních změn. Přestože by se mělo jednat o novelu, reagující na první období po účinnosti nového zákona o obchodních korporacích, a tedy jistě byl dán prostor upravit mnoho v praxi problematických ustanovení, jde dle názoru řady odborných institucí o zásah do koncepce úpravy korporátního práva v České republice, kterému by měla předcházet mnohem rozsáhlejší odborná diskuse, než se v tomto případě dosud stalo. Projde-li novela i přes všechny výtky kompletně celým procesem svého přijímání, účinnosti by mohla nabýt dle nyní zveřejněného návrhu dne 1. 1. 2020.
Mgr. Ondřej Slonka Mgr. Štěpán Schenk HSP & Partners advokátní kancelář v.o.s.

References: zákona č. 304
 zákona č. 358
 zákona č. 89
 § 23
 § 146
 § 46