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Timestamp: 2018-08-14 15:11:14+00:00

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Nombre del Procedimiento - Procedimientos
Nombre del Procedimiento: Devolución de Pagos Indebidos y los que Procedan de Conformidad con el Código Fiscal del Distrito Federal y Demás Leyes Aplicables.
Que las solicitudes de devolución de cantidades pagadas indebidamente y las que procedan de conformidad con el Código Fiscal del Distrito Federal y demás leyes aplicables se reciban, tramiten y resuelvan con criterios uniformes se efectúe la contabilización y justificación adecuada y se lleve un control de los pagos efectuados.
De acuerdo al artículo 30, fracción IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, la Secretaría de Finanzas tiene entre otras, la siguiente atribución:
Recaudar, cobrar y administrar los impuestos, derechos y aprovechamientos y demás ingresos a que tenga derecho el Distrito Federal en los términos de las Leyes aplicables.
Las solicitudes de devolución se tramitarán en la Subdirección de la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 21 del Código Fiscal del Distrito Federal:
El local en que se encuentre el principal asiento de sus negocios, en el Distrito Federal;
Cuando sus actividades las realicen en la vía pública, la casa en que habiten en el Distrito Federal;
Cuando tengan bienes que den lugar a contribuciones o aprovechamientos, el lugar del Distrito Federal en que se encuentren los bienes, y
En los demás casos, el lugar del Distrito Federal donde tengan el asiento principal de sus actividades.
El lugar del Distrito Federal en el que esté establecida la administración principal del negocio;
En caso de que la administración principal se encuentre fuera del Distrito Federal, será el local que dentro del Distrito Federal se ocupe para la realización de sus actividades;
Tratándose de sucursales o agencias, de negociaciones radicadas fuera del territorio del Distrito Federal, el lugar de éste donde se establezcan, y
A falta de los anteriores, el lugar del Distrito Federal en el que se hubiere realizado el hecho generador de la obligación fiscal.
Tratándose de contribuciones relacionadas con bienes inmuebles, el lugar en donde se encuentre el inmueble respectivo dentro del Distrito Federal.
Cuando los contribuyentes señalen como domicilio fiscal uno diferente a los establecidos anteriormente, las autoridades fiscales podrán practicar diligencias en el lugar que conforme al Código Fiscal se considera como tal. Lo establecido en este párrafo no es aplicable al domicilio que los contribuyentes indiquen en sus promociones para oír y recibir notificaciones.
El artículo 39 del Código Fiscal del Distrito Federal señala que los créditos fiscales se pagarán en la fecha o dentro del plazo señalado en las disposiciones respectivas. A falta de disposición expresa, el pago deberá hacerse dentro de los siguientes quince días a aquél en que se produzca el hecho generador.
Tratándose de créditos fiscales determinados por las autoridades, en el ejercicio de sus facultades de comprobación, determinación o sancionadoras, deberán pagarse o garantizarse junto con sus accesorios dentro de los quince días siguientes a aquél en que surta efectos su notificación.
El Código Fiscal del Distrito Federal establece en el artículo 41 la forma en que un crédito fiscal extemporáneo deberá actualizarse:
Cuando no se cubran los créditos fiscales en la fecha o dentro del plazo fijado por las disposiciones fiscales, su monto se actualizará desde el mes en que debió hacerse el pago y hasta que el mismo se efectúe, lo anterior debido al transcurso del tiempo y con motivo de los cambios de precios en el país, para lo cual se aplicará el factor de actualización a las cantidades que se deban de actualizar.
Dicho factor se obtendrá dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor que determine la autoridad competente conforme a la legislación aplicable que regula su cálculo, del mes anterior al más reciente del período entre el citado índice correspondiente al mes anterior al más antiguo de dicho período.
En los casos en que el Índice Nacional de Precios al Consumidor del mes anterior al más reciente del período, no haya sido publicado por la autoridad competente, la actualización de que se trate se realizará aplicando el último Índice mensual publicado.
Por su parte el artículo 42 del propio Código Fiscal del Distrito Federal establece que:
La falta de pago de un crédito fiscal en la fecha o plazo a que se refiere el artículo 39 del Código Fiscal del Distrito Federal, dará lugar a que el crédito sea exigible, y deberán pagarse recargos en concepto de indemnización a la Hacienda Pública del Distrito Federal por la falta de pago oportuno. Dichos recargos se calcularán conforme a una tasa que será 30% mayor de la que establezca la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en la Ley de Ingresos, para el caso de pago diferido o en parcialidades.
Los recargos se causarán hasta por cinco años por cada mes o fracción que transcurra a partir del día en que debió hacerse el pago y hasta que el mismo se efectúe, excepto cuando el contribuyente pague los créditos fiscales omitidos en forma espontánea en términos del artículo 462 del Código Fiscal del Distrito Federal, caso en el cual el importe de los recargos no excederá de los causados en los últimos doce meses.
Cuando el contribuyente deba pagar recargos o las autoridades fiscales intereses, la tasa aplicable en un mismo periodo mensual o fracción de éste, será siempre la que esté en vigor al primer día del mes o fracción de que se trate, independientemente de que dentro de dicho periodo la tasa varíe.
Los recargos se calcularán sobre el total de las contribuciones o aprovechamientos previamente actualizados en términos del artículo 41 del Código Fiscal del Distrito Federal, excluyendo los propios recargos y cualquier otro accesorio. En los mismos términos se calcularán los recargos sobre otros créditos fiscales.
El artículo 48 del mencionado Código establece, entre otros, quienes son responsables solidarios del pago de los créditos fiscales:
Quien manifieste expresamente su voluntad de asumir responsabilidad solidaria;
Los terceros que para garantizar el interés fiscal constituyan depósito, prenda o hipoteca o permitan el embargo de bienes, hasta por el valor de los dados en garantía, sin que en ningún caso su responsabilidad exceda del monto del interés garantizado;
Quien exprese su voluntad por medio de un contrato o título de concesión, de pagar las contribuciones en lugar del sujeto directo obligado en la relación jurídico principal;
Las demás personas físicas o morales que señale el Código Fiscal del Distrito Federal y demás leyes aplicables.
De acuerdo con el artículo 49 del Código Fiscal del Distrito Federal establece que:
Las autoridades fiscales están obligadas a devolver las cantidades pagadas indebidamente y las que procedan de conformidad con el Código y demás leyes aplicables. La devolución podrá hacerse de oficio o a petición del interesado, mediante cheque nominativo para su abono en cuenta del contribuyente o depósito en su cuenta, para lo cual deberá proporcionar su número de cuenta en la solicitud de devolución correspondiente, mediante pagos referenciados en las ventanillas bancarias de las instituciones financieras, o certificado de devolución expedido a nombre de este último, el cual se podrá utilizar para cubrir cualquier contribución o aprovechamiento que se pague mediante declaración o formato para trámite de pago, ya sea a su cargo o que deba enterar en su carácter de retenedor, o bien, transmitirse a diverso contribuyente quien podrá aplicarlo como medio de pago en los mismos términos o a su vez transmitirlo. Los retenedores podrán solicitar la devolución siempre que ésta se haga directamente a los contribuyentes.
En su caso podrá también realizarse la devolución mediante la dación en pago.
Si el pago de lo indebido se hubiera efectuado en cumplimiento de acto de autoridad, el derecho a la devolución nace cuando dicho acto hubiera quedado insubsistente.
Cuando se solicite la devolución ante la autoridad competente, ésta deberá efectuarse dentro de un plazo de ciento veinte días hábiles siguientes a la fecha en que se presentó la solicitud, con todos los datos, informes y documentos que señale la forma oficial respectiva; si faltare alguno de los datos, informes o documentos, la autoridad requerirá al promovente, a fin de que en un plazo de diez días hábiles cumpla con el requisito omitido. En caso de no subsanarse la omisión, la promoción se tendrá por no presentada. Si la omisión consiste en no haber usado la forma oficial aprobada, las autoridades deberán acompañar al requerimiento la forma respectiva en el número de ejemplares establecido.
Las autoridades fiscales podrán devolver una cantidad menor a la solicitada por los contribuyentes con motivo de la revisión efectuada a la documentación aportada. En este caso, se considerará negada por la parte que no sea devuelta. Para tales efectos, las autoridades fiscales deberán fundar y motivar las causas que sustentan la negativa parcial o total de la devolución respectiva, la que se tendrá que notificar al contribuyente.
No se considerará que las autoridades fiscales inician el ejercicio de sus facultades de comprobación, cuando soliciten los datos, informes y documentos, pudiendo ejercerlas en cualquier momento.
Para el caso de depósito en cuenta, se entenderá que la devolución se realizó a partir de la fecha en que la autoridad efectúe el depósito en la institución bancaria señalada en la solicitud de devolución. El comprobante del pago de la devolución respectiva, será el de la transferencia electrónica de recursos efectuada por la autoridad, tratándose de pagos referenciados en las ventanillas bancarias de las Instituciones Financieras, se entenderá que la devolución se realizó en la fecha en que la autoridad le notifique formalmente los datos de la referencia al contribuyente.
No se causará actualización del monto durante el tiempo que transcurra de la fecha en que la autoridad notifique al solicitante que el cheque o el certificado por el importe de la devolución se encuentra a su disposición en las oficinas de la autoridad fiscal al día en que lo recoja.
Las autoridades fiscales pagarán el monto actualizado en términos del artículo 41 del propio Código, desde el mes en que se realizó el pago de lo indebido y hasta que se le notifique al solicitante el pago referenciado, que el cheque o certificado se encuentra a su disposición, o se efectúe su depósito respectivo.
El contribuyente que habiendo efectuado el pago de una contribución determinada por el mismo o por la autoridad, se interponga oportunamente los medios de defensa que el Código Fiscal y demás leyes establezcan y obtengan resolución firme que le sea favorable total o parcialmente, tendrá derecho a la devolución del monto actualizado correspondiente. En esos casos el contribuyente podrá compensar las cantidades a su favor, contra la misma o distinta contribución o aprovechamiento que se page mediante declaración o formato para trámite de pago, ya sea a su cargo, de diverso contribuyente o que deba enterar en su carácter de retenedor.
Si la devolución se hubiera efectuado y no procediera, se causarán recargos en los términos del artículo 42 del Código, sobre las cantidades devueltas indebidamente, como por las actualizaciones indebidamente pagadas por las autoridades fiscales, a partir de la fecha de la devolución.
La obligación de devolver prescribe en el término de tres años. Dicho término se interrumpe con cada gestión de cobro que el contribuyente realice a través de la presentación de la solicitud de devolución a la autoridad competente.
En el caso de contribuciones pagadas cuyo cobro esté controvertido, la autoridad recaudadora, podrá convenir con el contribuyente la reducción en el monto de la devolución, siempre y cuando se reúnan los siguientes requisitos:
Que lo solicite el contribuyente previo desistimiento de la acción intentada;
Que el contribuyente acredite fehacientemente que interpuso los medios de defensa que este Código o las leyes establecen, y
Que la reducción no sea superior a un 40%.
Para efectos de lo dispuesto en este articulo, tratándose de devoluciones mayores a setenta y ocho veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México vigente, la Secretaria realizará los pagos mediante transferencia electrónica a la clave bancaria estandarizada que al efecto sea proporcionada por el contribuyente en su solicitud de devolución.
En los casos en que haya prescrito la obligación de devolver por parte de la autoridad fiscal, ésta lo notificará en la resolución que recaiga a la solicitud de devolución correspondiente, debidamente fundada y motivada.
Tratándose de devolución mediante cheque nominativo para su abono en cuenta del contribuyente o pagos referenciados en las ventanillas bancarias de las instituciones financieras, una vez que la autoridad fiscal notifique personalmente al interesado la procedencia de la devolución a que se refiere este artículo, tendrá un plazo de ciento veinte días hábiles contados a partir del día siguiente al en que surta efectos la notificación, para concluir el trámite de devolución. Transcurrido el plazo de referencia sin que el contribuyente haya realizado el cobro, el monto de la devolución causará abandono a favor del fisco local sin que medie resolución alguna.
Por su parte, el artículo 55 del Código Fiscal del Distrito Federal mencionado establece que no operará la resolución afirmativa ficta tratándose de la solicitud de devoluciones de pagos indebidos y los que procedan de conformidad con el citado Código Fiscal y demás leyes aplicables.
Tampoco se configura la resolución afirmativa ficta, cuando la petición se hubiere presentado ante autoridad incompetente o los particulares interesados no hayan reunido los requisitos que señalen las normas jurídicas aplicables.
En los casos en que no opere la afirmativa ficta, el interesado podrá considerar que la autoridad resolvió negativamente e interponer los medios de defensa en cualquier tiempo posterior al plazo a que se refiere el primer párrafo del artículo 54 del propio Código mientras no se dicte la resolución, o bien, esperar a que ésta se dicte.
El artículo 101 del multicitado Código Fiscal del Distrito Federal, establece entre otros que:
Los actos administrativos que deben ser notificados deberán contener por lo menos los siguientes requisitos:
•	Constar por escrito;
•	Señalar la autoridad que lo emite;
•	Estar fundado y motivado y expresar la resolución, causa, objeto o propósito de que se trate; y
•	Ostentar la firma autógrafa del funcionario competente que lo emite y, en su caso, el nombre o nombres de las personas a las que vaya dirigido. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se señalarán los datos suficientes que permitan su identificación.
El artículo 358 del propio Código establece que la devolución de las cantidades percibidas indebidamente por el Distrito Federal y las que procedan de conformidad con lo previsto en este Código se efectuarán por conducto de la Secretaría, mediante cheque nominativo para abono en cuenta del contribuyente o certificados expedidos a nombre de este último, de conformidad con lo que establece el primer párrafo del artículo 49 del Código.
Las Instituciones de crédito autorizadas podrán llevar a cabo dicha devolución mediante autorización expresa y por escrito de la Secretaría de Finanzas, a través de la expedición de cheques de caja o mediante depósito en la cuenta del contribuyente, para lo cual, éste deberá manifestar su aprobación y proporcionar su número de cuenta en la solicitud de devolución correspondiente. Para tal efecto, las autoridades fiscales competentes dictarán de oficio o a petición de parte, las resoluciones que procedan.
Asimismo, la devolución podrá realizarse a través de transferencia electrónica interbancaria para lo cual los contribuyentes proporcionarán, los datos de la institución financiera y el número de clave bancaria estandarizada para la transferencia electrónica al contribuyente en dicha institución financiera, debidamente integrado de conformidad con las disposiciones del Banco de México.
También la devolución podrá realizarse mediante pagos referenciados en las ventanillas bancarias de las instituciones financieras.
Los estados de cuenta que expidan las instituciones financieras serán considerados como comprobantes de pago de la devolución respectiva.
El artículo 359 del multicitado Código Fiscal del Distrito Federal, establece entre otros que:
La devolución de cantidades percibidas a favor de terceros, se resolverá a petición de parte, previa opinión del tercero beneficiario, que deberá rendirla dentro de un plazo de quince días hábiles contados a partir de la fecha de notificación y, si no lo hace, la Secretaría, con base a la opinión legal de la Procuraduría Fiscal, en caso procedente hará la devolución.
Atendiendo a lo establecido en el artículo 430 del Código Fiscal del Distrito Federal, las solicitudes de devolución se deberán presentar en la forma oficial aprobada denominada “Solicitud de devolución de cantidades pagadas indebidamente” (anexo 1 TDF/SC/16) o, en caso de que se presenten en una promoción serán firmadas por el contribuyente o por su representante legal y deberán contener lo siguiente:
Constar por escrito, en español y sin tachaduras ni enmendaduras.
El nombre, la denominación o razón social del promovente en su caso, el Registro Federal de Contribuyentes, el domicilio a que se refiere el artículo 21 del Código Fiscal del Distrito Federal y número telefónico,
Domicilio para oír y recibir notificaciones dentro del Distrito Federal y el nombre de la persona autorizada para recibirlas, y en su caso, correo electrónico para los mismos efectos.
En caso de promover a nombre de otra persona, acompañar el documento con el que se acredite la representación legal de la misma.
El número de cuenta, tratándose de promociones y documentos relacionados con el impuesto predial e impuesto sobre adquisición de inmuebles.
Anexar, en original o copia certificada la documentación en que se sustente la promoción respectiva.
Cuando no se cumplan estos requisitos, la autoridad requerirá al promovente a fin de que en un plazo de 10 días cumpla con el requisito omitido, excepción hecha del número telefónico o correo electrónico en caso de no subsanarse la omisión en dicho plazo, la promoción se tendrá por no presentada; si la omisión consiste en no haber usado el formato oficial aprobado, las autoridades deberán acompañar al requerimiento la forma respectiva en el número de ejemplares que sean necesarios.
Por su parte el artículo 432 del propio Código, establece que en ningún trámite administrativo se admitirá la gestión de negocios. La representación de las personas físicas o morales ante las autoridades fiscales, se hará mediante escritura pública o en carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las autoridades fiscales o notario.
Por otra parte, el Artículo VIGÉSIMO SEGUNDO del Decreto por el que se reforma el Código Fiscal del Distrito Federal, publicado el 22 de Diciembre de 2014 en la Gaceta oficial del Distrito Federal que dispone:
Para efectos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 49 de este Código respecto a las devoluciones resueltas y no cobradas por el contribuyente antes de la entrada en vigor del presente Decreto; la autoridad fiscal los deberá notificar personalmente haciéndoles saber que cuentan con un plazo de 120 días hábiles para cobrarlas, contados a partir de que surta efectos la notificación, en el entendido de que transcurrido dicho plazo causarán abandono a favor del fisco local.
El 19 de agosto de 2009 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federa, el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal celebrado entre el Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Gobierno del Distrito Federal, mediante el cual convinieron coordinarse en materia de administración de ingresos federales, que corresponden entre otras, las actividades de recaudación, y verificar la procedencia de las solicitudes devolución efectuadas por los contribuyentes.
El artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación señala que:
En los casos en que el Índice Nacional de Precios al Consumidor del mes anterior al más reciente del periodo, no haya sido publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la actualización de que se trate se realizará aplicando el último índice mensual publicado.
Los valores de bienes u operaciones se actualizarán de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 17 A del Código Fiscal de la Federación, cuando las leyes fiscales así lo establezcan. Las disposiciones señalarán en cada caso el período de que se trate.
Cuando el resultado de la operación a que se refiere el primer párrafo del artículo 17 A del Código Fiscal de la Federación sea menor a 1, el factor de actualización que se aplicará al monto de las contribuciones, aprovechamientos y devoluciones a cargo del fisco federal, así como a los valores de bienes u operaciones de que se traten, será 1.
Las cantidades en moneda nacional que se establezcan en el Código Fiscal de la Federación, se actualizarán cuando el incremento porcentual acumulado del Índice Nacional de Precios al Consumidor desde el mes en que se actualizaron por última vez, exceda del 10%. Dicha actualización entrará en vigor a partir del 1 de enero del siguiente ejercicio a aquél en el que se haya dado dicho incremento. Para la actualización mencionada se considerará el período comprendido desde el último mes que se utilizó en el cálculo de la última actualización y hasta el último mes del ejercicio en el que se exceda el porcentaje citado. Para estos efectos, el factor de actualización se obtendrá dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor del mes inmediato anterior al más reciente del período entre el Índice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al último mes que se utilizó en el cálculo de la última actualización.
Tratándose de cantidades que se establezcan en el referido Código Fiscal de la Federación, que no hayan estado sujetas a una actualización, para llevar a cabo dicha actualización, cuando así proceda se utilizará el Índice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al mes de noviembre del ejercicio inmediato anterior a aquél en el que hayan entrado en vigor.
Para determinar el monto de las cantidades a que se refieren los párrafos sexto y séptimo de este artículo, se considerarán, inclusive, las fracciones de peso; no obstante lo anterior, dicho monto se ajustará para que las cantidades de 0.01 a 5.00 pesos en exceso de una decena, se ajusten a la decena inmediata anterior y de 5.01 a 9.99 pesos en exceso de una decena, se ajusten a la decena inmediata superior.
El Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público realizará las operaciones aritméticas previstas en este artículo y publicará el factor de actualización así como las cantidades actualizadas en el Diario Oficial de la Federación.
El Código Fiscal de la Federación dispone en el artículo 22 lo siguiente, mismo que se aplicará en lo conducente:
Las autoridades fiscales devolverán las cantidades pagadas indebidamente y las que procedan conforme a las leyes fiscales. En el caso de contribuciones que se hubieran retenido, la devolución se efectuará a los contribuyentes a quienes se les hubiera retenido la contribución de que se trate. Tratándose de los impuestos indirectos, la devolución por pago de lo indebido se efectuará a las personas que hubieran pagado el impuesto trasladado a quien lo causó, siempre que no lo hayan acreditado; por lo tanto, quien trasladó el impuesto, ya sea en forma expresa y por separado o incluido en el precio, no tendrá derecho a solicitar su devolución. Tratándose de los impuestos indirectos pagados en la importación, procederá la devolución al contribuyente siempre y cuando la cantidad pagada no se hubiere acreditado.
Lo dispuesto en el párrafo anterior, se aplicará sin perjuicio del acreditamiento de los impuestos indirectos a que tengan derecho los contribuyentes, de conformidad con lo dispuesto en las leyes que los establezcan.
Si el pago de lo indebido se hubiera efectuado en cumplimiento de acto de autoridad, el derecho a la devolución en los términos de este artículo, nace cuando dicho acto se anule. Lo dispuesto en este párrafo no es aplicable a la determinación de diferencias por errores aritméticos, las que darán lugar a la devolución siempre que no haya prescrito la obligación en los términos del penúltimo párrafo de este artículo.
Cuando en una solicitud de devolución existan errores en los datos contenidos en la misma, la autoridad requerirá al contribuyente para que mediante escrito y en un plazo de 10 días aclare dichos datos, apercibiéndolo que de no hacerlo dentro de dicho plazo, se le tendrá por desistido de la solicitud de devolución correspondiente. En este supuesto no será necesario presentar una nueva solicitud cuando los datos erróneos sólo se hayan consignado en la solicitud o en los anexos. Dicho requerimiento suspenderá el plazo previsto para efectuar la devolución, durante el período que transcurra entre el día hábil siguiente en que surta efectos la notificación del requerimiento y la fecha en que se atienda el requerimiento.
Cuando se solicite la devolución, ésta deberá efectuarse dentro del plazo de cuarenta días siguientes a la fecha en que se presentó la solicitud ante la autoridad fiscal competente con todos los datos, incluyendo para el caso de depósito en cuenta, los datos de la institución integrante del sistema financiero y el número de cuenta para transferencias electrónicas del contribuyente en dicha institución financiera debidamente integrado de conformidad con las disposiciones del Banco de México, así como los demás informes y documentos que señale el Reglamento de este Código. Las autoridades fiscales, para verificar la procedencia de la devolución, podrán requerir al contribuyente, en un plazo no mayor de veinte días posteriores a la presentación de la solicitud de devolución, los datos, informes o documentos adicionales que considere necesarios y que estén relacionados con la misma.
Para tal efecto, las autoridades fiscales requerirán al promovente a fin de que en un plazo máximo de veinte días cumpla con lo solicitado, apercibido que de no hacerlo dentro de dicho plazo, se le tendrá por desistido de la solicitud de devolución correspondiente. Las autoridades fiscales sólo podrán efectuar un nuevo requerimiento, dentro de los diez días siguientes a la fecha en la que se haya cumplido el primer requerimiento, cuando se refiera a datos, informes o documentos que hayan sido aportados por el contribuyente al atender dicho requerimiento. Para el cumplimiento del segundo requerimiento, el contribuyente contará con un plazo de diez días, contado a partir del día siguiente al que surta efectos la notificación de dicho requerimiento, y le será aplicable el apercibimiento a que se refiere este párrafo. Cuando la autoridad requiera al contribuyente los datos, informes o documentos, antes señalados, el período transcurrido entre la fecha en que se hubiera notificado el requerimiento de los mismos y la fecha en que éstos sean proporcionados en su totalidad por el contribuyente, no se computará en la determinación de los plazos para la devolución antes mencionados.
No se considerará que las autoridades fiscales inician el ejercicio de sus facultades de comprobación, cuando soliciten los datos, informes, y documentos, a que se refiere el sexto párrafo anterior, pudiendo ejercerlas en cualquier momento.
Cuando con motivo de la solicitud de devolución la autoridad inicie facultades de comprobación con el objeto de comprobar la procedencia de la misma, los plazos a que hace referencia el párrafo sexto del presente artículo se suspenderán hasta que se emita la resolución en la que se resuelva la procedencia o no de la solicitud de devolución. El citado ejercicio de las facultades de comprobación concluirá dentro de un plazo máximo de noventa días contados a partir de la fecha en la que se notifique a los contribuyentes el inicio de dichas facultades. En el caso en el que la autoridad, para verificar la procedencia de la devolución, deba requerir información a terceros relacionados con el contribuyente, así como en el de los contribuyentes a que se refiere el apartado B del artículo 46-A del Código Fiscal de la Federación, el plazo para concluir el ejercicio de facultades de comprobación será de ciento ochenta días contados a partir de la fecha en la que se notifique a los contribuyentes el inicio de dichas facultades. Estos plazos se suspenderán en los mismos supuestos establecidos en el artículo 46-A del Código en comento.
El ejercicio de las facultades de comprobación para verificar la procedencia de la devolución, será independiente del ejercicio de otras facultades que ejerza la autoridad con el fin de comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales del contribuyente. La autoridad fiscal podrá ejercer las facultades de comprobación con el objeto de verificar la procedencia de cada solicitud de devolución presentada por el contribuyente, aún cuando se encuentre referida a las mismas contribuciones, aprovechamientos y periodos.
Si concluida la revisión efectuada en el ejercicio de facultades de comprobación para verificar la procedencia de la devolución, se autoriza ésta, la autoridad efectuará la devolución correspondiente dentro de los 10 días siguientes a aquél en el que se notifique la resolución respectiva. Cuando la devolución se efectúe fuera del plazo mencionado se pagarán intereses que se calcularán conforme a lo dispuesto en el artículo 22-A del Código Fiscal de la Federación.
El fisco federal deberá pagar la devolución que proceda actualizada conforme a lo previsto en el artículo 17-A de este Código, desde el mes en que se realizó el pago de lo indebido o se presentó la declaración que contenga el saldo a favor y hasta aquél en el que la devolución esté a disposición del contribuyente. Para el caso de depósito en cuenta, se entenderá que la devolución está a disposición del contribuyente a partir de la fecha en que la autoridad efectúe el depósito en la institución financiera señalada en la solicitud de devolución.
Cuando en el acto administrativo que autorice la devolución se determinen correctamente la actualización y los intereses que en su caso procedan, calculados a la fecha en la que se emita dicho acto sobre la cantidad que legalmente proceda, se entenderá que dicha devolución está debidamente efectuada siempre que entre la fecha de emisión de la autorización y la fecha en la que la devolución esté a disposición del contribuyente no haya trascurrido más de un mes. En el supuesto de que durante el mes citado se dé a conocer un nuevo índice nacional de precios al consumidor, el contribuyente tendrá derecho a solicitar la devolución de la actualización correspondiente que se determinará aplicando a la cantidad total cuya devolución se autorizó, el factor que se obtenga conforme a lo previsto en el artículo 17-A del Código, restando la unidad a dicho factor. El factor se calculará considerando el periodo comprendido desde el mes en que se emitió la autorización y el mes en que se puso a disposición del contribuyente la devolución
Cuando las autoridades fiscales procedan a la devolución sin ejercer las facultades de comprobación a que se hace referencia en el párrafo noveno del presente artículo, la orden de devolución no implicará resolución favorable al contribuyente, quedando a salvo las facultades de comprobación de la autoridad. Si la devolución se hubiera efectuado y no procediera, se causarán recargos en los términos del artículo 21 de este Código, sobre las cantidades actualizadas, tanto por las devueltas indebidamente como por las de los posibles intereses pagados por las autoridades fiscales, a partir de la fecha de la devolución.
La devolución podrá hacerse de oficio o a petición del interesado.
El Servicio de Administración Tributaria, mediante disposiciones de carácter general, podrá establecer los casos en los que no obstante que se ordene el ejercicio de las facultades de comprobación a que hace referencia el párrafo noveno del presente artículo, regirán los plazos establecidos por el párrafo sexto del mismo, para efectuar la devolución.
Los requerimientos a que se refiere este artículo se formularán por la autoridad fiscal en documento digital que se notificará al contribuyente a través del buzón tributario, el cual deberá atenderse por los contribuyentes mediante este medio de comunicación.
El artículo 22-A del Código Fiscal de la Federación el cual se aplicará en lo procedente:
Cuando los contribuyentes presenten una solicitud de devolución de un saldo a favor o de un pago de lo indebido, y la devolución se efectúe fuera del plazo establecido en el artículo anterior, las autoridades fiscales pagarán intereses que se calcularán a partir del día siguiente al del vencimiento de dicho plazo conforme a la tasa prevista en los términos del artículo 21 de este Código que se aplicará sobre la devolución actualizada.
Cuando el contribuyente presente una solicitud de devolución que sea negada y posteriormente sea concedida por la autoridad en cumplimiento de una resolución dictada en un recurso administrativo o de una sentencia emitida por un órgano jurisdiccional, el cálculo de los intereses se efectuará a partir de:
Tratándose de saldos a favor o cuando el pago de lo indebido se hubiese determinado por el propio contribuyente, a partir de que se negó la autorización o de que venció el plazo de cuarenta o veinticinco días, según sea el caso, para efectuar la devolución, lo que ocurra primero.
Cuando el pago de lo indebido se hubiese determinado por la autoridad, a partir de que se pagó dicho crédito.
Cuando no se haya presentado una solicitud de devolución de pago de lo indebido y la devolución se efectúe en cumplimiento a una resolución emitida en un recurso administrativo o a una sentencia emitida por un órgano jurisdiccional, el cálculo de los intereses se efectuará a partir de que se interpuso el recurso administrativo o, en su caso, la demanda del juicio respectivo, por los pagos efectuados con anterioridad a dichos supuestos. Por los pagos posteriores, a partir de que se efectuó el pago.
Cuando el fisco federal deba pagar intereses a los contribuyentes sobre las cantidades actualizadas que les deba devolver, pagará dichos intereses conjuntamente con la cantidad principal objeto de la devolución actualizada. En el caso de que las autoridades fiscales no paguen los intereses a que se refiere este artículo, o los paguen en cantidad menor, se considerará negado el derecho al pago de los mismos, en su totalidad o por la parte no pagada, según corresponda.
La devolución se aplicará primero a intereses y, posteriormente, a las cantidades pagadas indebidamente.
El artículo 22-B del Código en comento establece lo siguiente, mismo que será aplicado en lo que corresponda:
Las autoridades fiscales efectuarán la devolución mediante depósito en la cuenta del contribuyente que la solicita, para lo cual, éste deberá proporcionar en la solicitud de devolución o en la declaración correspondiente el número de su cuenta en los términos señalados en el párrafo sexto del artículo 22 del Código. Para estos efectos, los estados de cuenta que expidan las instituciones financieras serán considerados como comprobante del pago de la devolución respectiva. En los casos en los que el día que venza el plazo a que se refiere el precepto citado no sea posible efectuar el depósito por causas imputables a la institución financiera designada por el contribuyente, dicho plazo se suspenderá hasta en tanto pueda efectuarse el depósito. También se suspenderá el plazo mencionado cuando no sea posible efectuar el depósito en la cuenta proporcionada por el contribuyente por ser ésta inexistente o haberse cancelado o cuando el número de la cuenta proporcionado por el contribuyente sea erróneo, hasta en tanto el contribuyente proporcione un número de cuenta válido.
El artículo 38 del mismo Código establece lo siguiente:
Los actos administrativos que se deban notificar deberán tener, por lo menos, los siguientes requisitos:
Ostentar la firma del funcionario competente y, en su caso, el nombre o nombres de las personas a las que vaya dirigido. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se señalarán los datos suficientes que permitan su identificación.
En tanto que el Reglamento del Código Fiscal de la Federación dispone lo siguiente, mismo que será aplicable en lo que corresponda:
En el artículo 13 establece lo siguiente:
Para los efectos del artículo 21 del Código, cuando el contribuyente deba pagar recargos o las Autoridades Fiscales deban pagar intereses, la tasa aplicable en un mismo periodo mensual o fracción de éste, será siempre la que esté en vigor al primer día del mes o fracción de que se trate, independientemente de que dentro de dicho periodo la tasa de recargos o de interés varíe.
Por su parte el artículo 15 del citado Reglamento señala que:
Para los efectos del artículo 22-A del Código, los intereses a pagar se computarán por cada mes o fracción que transcurra y se efectuará la retención correspondiente, siguiendo el procedimiento que para tal efecto establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general.
En observancia a lo estipulado en el Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal en su artículo 35, fracciones IX y XIV, la Tesorería tiene la atribución, entre otras, la de:
Administrar, recaudar, comprobar, determinar, notificar y cobrar las contribuciones, los aprovechamientos y sus accesorios señalados en la Ley de Ingresos del Distrito Federal.
Recibir y resolver las solicitudes de devoluciones de créditos fiscales a favor de los contribuyentes, en los términos y con las modalidades que señalan las leyes fiscales aplicables, así como los acuerdos del Ejecutivo Federal.
Así también, en dicho ordenamiento en su artículo 73, fracciones I, II, III y VII a la Subtesorería de Administración Tributaria le corresponde:
Administrar, recaudar, determinar y cobrar las contribuciones y aprovechamientos y sus accesorios, señalados en la Ley de Ingresos del Distrito Federal, en los términos de las disposiciones fiscales aplicables.
Notificar los actos administrativos relacionados con las obligaciones fiscales de los contribuyentes.
Administrar las funciones operativas inherentes a la determinación, recaudación y cobro de los ingresos federales coordinados, con base en las leyes fiscales federales aplicables y en los acuerdos del Ejecutivo Federal.
Recibir, tramitar y resolver las solicitudes de devolución de crédito fiscales a favor de los contribuyentes, en los términos y con las modalidades que señalen las leyes fiscales aplicables, así como los acuerdos del Ejecutivo Federal o del Jefe de Gobierno.
Ahora bien, el artículo 75 del propio Reglamento la Dirección de Servicios al Contribuyente, tiene entre otras atribuciones la de:
Recibir, tramitar, resolver y, en su caso, autorizar el pago de las solicitudes de devolución de créditos fiscales a favor de los contribuyentes, en los términos y con las modalidades que se señalen en las leyes fiscales aplicables y en los acuerdos del Ejecutivo Federal.
Asimismo, las Administraciones Tributarias en el artículo 80, fracciones I, II y VI, del citado Reglamento, entre otras, tiene las siguientes atribuciones:
Administrar, recaudar, determinar y cobrar las contribuciones y aprovechamientos y sus accesorios, señalados en la Ley de Ingresos del Distrito Federal, en los términos de las disposiciones fiscales del Distrito Federal, así como las contribuciones federales a que se refieren los acuerdos del Ejecutivo Federal,
Notificar los actos Administrativos relacionados con las obligaciones fiscales de los contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados;
Recibir tramitar, resolver y, en su caso, autorizar el pago de las solicitudes de devolución de créditos fiscales a favor de los contribuyentes en los términos y con las modalidades que señalen las leyes fiscales aplicables, así como los acuerdos del Ejecutivo Federal.
En tanto que el Manual de Administrativo de la Subtesorería de Administración Tributaria, establece entre otras, las siguientes funciones en materia de devoluciones de pagos indebidos y los que precedan de conformidad con el Código fiscal del Distrito Federal y demás leyes aplicables:
Comunicar al titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Registro y Servicios al Contribuyente, los procedimientos, lineamientos, reglas, circulares, comunicados, avisos y normatividad en general, inherentes a las actividades del área de servicios al contribuyente, para su estricta aplicación.
Asegurar que los trámites fiscales realizados en el área de servicios al contribuyente cumplan debidamente con la normatividad aplicable.
Asesorar al contribuyente sobre el llenado de sus declaraciones, avisos y promociones, así como en la determinación correcta de las contribuciones y aprovechamientos, a su cargo conforme a la normatividad establecida.
Calcular y determinar las contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios, que se requieran para la asistencia al contribuyente.
Elaborar, revisar y autorizar en su caso, los dictámenes y resoluciones derivados de solicitudes de devolución de pagos indebidos y/o avisos de compensación, en materia local y federal, de acuerdo a los rangos correspondientes.
La Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente es responsable de:
Informar y proporcionar al personal que atiende el Módulo Universal de las Administraciones Tributarias, los requisitos que deben cumplir los contribuyentes para cada trámite.
Proporcionar orientación al contribuyente sobre los diferentes trámites que va a realizar en el Módulo Universal, así como los requisitos que debe cumplir para cada caso.
Asistir al contribuyente sobre el llenado de sus declaraciones, avisos y promociones, así como la determinación correcta de los impuestos y/o derechos a su cargo conforme a la normatividad establecida.
Comprobar que las promociones que en materia de servicios al contribuyente, sean presentadas de manera correcta y con la documentación completa.
Realizar los dictámenes y turnarlos a la Administración Tributaria o, en su caso, a la Dirección de Servicios al Contribuyente para su autorización de acuerdo a los rangos correspondientes.
Formular las respuestas a las solicitudes de devolución de pagos indebidos en materia local y federal, de acuerdo a los rangos correspondientes.
La Subdirección de Asistencia al Contribuyente cuenta con las siguientes funciones:
Supervisar que la determinación de las contribuciones y sus accesorios se haga en los términos y modalidades que se señalen en las leyes fiscales aplicables y en el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal.
Examinar que las devoluciones que remitan las Administraciones Tributarias se efectúen en los términos y modalidades que se señale en la normatividad local o federal, remitiéndose a la Dirección de Servicios al Contribuyente para su autorización.
Supervisar las mejoras a los proyectos de resolución que determinen la improcedencia de devoluciones que sometan a consideración las Administraciones Tributarias a la Dirección de Servicios al Contribuyente.
Vigilar los montos de aplicación en el pago de las devoluciones de contribuciones y/o aprovechamientos, haciéndolo del conocimiento a la Dirección de Servicios al Contribuyente.
La Jefatura de Unidad Departamental de Asistencia al Contribuyente cuenta con las siguientes funciones:
Coadyuvar en la revisión de sistemas y procedimientos en materia de devolución de su competencia, para su retroalimentación y actualización permanente, así como recomendar las modificaciones que se estimen pertinentes.
Verificar la integración de los expedientes de las devoluciones de cantidades pagadas indebidamente y las que procedan de conformidad con el Código Fiscal del Distrito Federal y demás leyes aplicables, enviadas por las Administraciones Tributarias, revisar y coadyuvar en la definición del trámite, de los asuntos que conforme a la cuantía le correspondan.
Coordinar y en su caso revisar, que los dictámenes de devoluciones que conforme a la cuantía le correspondan, estén elaborados conforme a las normas y procedimientos aplicables.
Devolver en su caso, los expedientes de solicitudes de devolución, para su corrección a la Administración Tributaria y enviar a firma de la autoridad competente las resoluciones que deban emitirse.
Coadyuvar en la determinación de contribuciones, aprovechamientos y accesorios en los términos y modalidades que se señalen en las Leyes aplicables, que le competan.
Controlar y revisar los certificados de devolución, solicitando en su caso las adecuaciones necesarias a las Administraciones Tributarias.
Validar y someter a consideración de la Subdirección de Asistencia al Contribuyente el pago de devolución mediante el certificado.
Entregar al contribuyente el certificado de devolución para su posterior aplicación.
La Jefatura de Unidad Departamental de Apoyo Jurídico cuenta con las siguientes funciones:
Coadyuvar en la revisión de sistemas y procedimientos en materia de devoluciones de su competencia, para su retroalimentación y actualización permanente, así como recomendar las modificaciones que se estimen pertinentes.
Coordinar y en su caso, revisar que los dictámenes de devoluciones que conforme a la cuantía le correspondan estén elaborados conforme a las normas y procedimientos aplicables.
Devolver en su caso, los expedientes de solicitudes de devolución, para su corrección a la Administración Tributaria respectiva.
La devolución, es el trámite mediante el cual un contribuyente solicita la devolución de un pago de lo indebido efectuado en cumplimiento de autoridad; nace cuando dicho acto hubiere quedado insubsistente.
Para efectos del presente procedimiento, se entenderá por:
SISCOR: Sistema de Control de la Recaudación.
SIREP: Sistema de Recepción de Pagos.
Las solicitudes de devolución (anexo 1 TDF/SC/16) se recibirán con los requisitos señalados en el artículo 430 del Código Fiscal del Distrito Federal, junto con los siguiente según sea el concepto y se devolverá copia sellada de la misma al contribuyente o a su representante legal:
(Los conceptos y requisitos que se enlistan son de manera enunciativa y no limitativa)
Requisitos generales para la solicitud de devoluciones
Solicitud de devolución (original y copia cuando se trate de un solo concepto y por cada concepto extra original y copia).
Identificación del contribuyente (credencial para votar o, pasaporte o, cédula profesional. Tratándose de extranjeros formato FM2) en que conste su firma cuando actúe a nombre propio; o en su defecto la de su representante legal, así como el documento con el que acredite la personalidad (original y copia legible).
Originales de los comprobantes de pago en los que considere el contribuyente haber efectuado un pago duplicado, en exceso o indebido y, en su caso, de la resolución favorable en la que se determine que su pago fue indebido (original y 1 copia), o en su caso, certificación de pagos correspondientes
Originales de las declaraciones complementarias sin pago en las que se determinen los datos correctos y los saldos a favor, en su caso.
Originales de las declaraciones en las que se determinen las contribuciones a cargo, en su caso.
En su caso, documentos que sirvan de apoyo para la devolución.
Tratándose de derechos que impliquen la prestación de un servicio oficio original de la autoridad correspondiente donde informe que no se prestó el servicio.
En caso que el contribuyente no cuente con pago original objeto de devolución, se podrá aceptar una certificación de pagos, siempre y cuando el contribuyente acredite interés jurídico para reclamar la devolución del mismo; sólo cuando se trate de contribuciones identificadas con cuenta, placa o RFC, y sea el titular de la misma;
Aviso de baja y/o alta de vehículo, en su caso.
Cambio de propietario, o aviso de venta del vehículo presentado ante la Secretaría de Movilidad, en su caso.
Tarjeta de circulación (original y copia legible) cuando el vehículo no se encuentre registrado a su nombre en los Sistemas de Tesorería.
Factura o carta factura (copia legible).
Tratándose del mismo vehículo pero con diferentes números de placa, anexar aviso de baja y/o alta del vehículo.
Si la solicitud se origina por una indebida clasificación del vehículo, que motivó un pago en exceso, se exigirá la presentación del documento con el cual se puedan verificar las características del citado vehículo, ya sea con factura o carta factura, (original y copia para cotejo).
Ser propietario del inmueble o documento que lo acredite como propietario cuando la boleta no se encuentre a su nombre (copia legible y original para cotejo).
Resolución y/o sentencia definitiva emitida por la autoridad competente.
Asimismo, cuando la solicitud de devolución de Impuesto Predial derive de la modificación del valor catastral por actualización de los metros cuadrados de suelo y/o de construcción o de uso, tipo, clase, edad de la construcción o bien, por presentar ante la Subtesorería de Catastro y Padrón Territorial el avalúo de mercado a que se refiere el párrafo segundo del artículo 127 del Código Fiscal del Distrito Federal, en su caso, por oficio se solicitará opinión a dicha Subtesorería, para que informe con precisión sobre las características o valor del inmueble de que se trate y en su caso recalcule el impuesto determinado en los ejercicios correspondientes.
La información proporcionada por la Subtesorería de Catastro deberá considerarse para determinar la procedencia o improcedencia de la solicitud de devolución.
Cuando la solicitud de devolución derive de un dictamen fiscal debidamente presentado ante la Subtesorería de Fiscalización, se determinará el monto a devolver conforme a los datos asentados en dicho dictamen y posteriormente se enviará copia del expediente la Subtesorería de Fiscalización para que actúe conforme a sus atribuciones.
Cuando no se pueda determinar con los elementos de que se disponga, si un predio se encuentra en el Distrito Federal o en alguno de los municipios conurbados y el contribuyente solicite devolución como pago incorrecto, argumentando que pagó en el Distrito Federal y que su predio se encuentra fuera de él, se solicitará mediante oficio a la Subtesorería de Catastro y Padrón Territorial que efectúe la investigación correspondiente, e informe si es correcta la aseveración hecha por el contribuyente.
Cuando la devolución se genere por existir fusión de dos o más predios, deberá exigirse el comprobante de la fusión.
Las Nóminas, copia legible de la(s) nómina(s) correspondiente(s) del periodo por el que solicita la devolución, firmada(s) por el contribuyente o representante legal.
Hoja de trabajo firmada por el contribuyente o su representante legal en la que se determine el pago correcto del impuesto y las causas que originaron el error en la declaración por la que solicita la devolución.
En el caso de pago en exceso, presentar declaraciones complementarias sin pago en las que corrija los datos originales.
Derechos por los Servicios de Construcción y Operación Hidráulica conforme a los artículos 181 y 182 del Código Fiscal del Distrito Federal.
Oficio emitido por el Sistema de Aguas de la Ciudad de México en el que se comunique a la Subdirección de Administración Tributaria que las obras por las que se pagaron las contribuciones no se llevaron a cabo, o bien, que el pago se realizó en exceso.
Resolución y/o Sentencia definitiva dictada por autoridad competente, en su caso.
Oficio de la Delegación respectiva en que se informe que no se registró manifestación de construcción de la obra de que se trate o en su caso que el contribuyente no tenía obligación de realizar los pagos respectivos.
Testimonio de la escritura pública, donde conste el acto generador del impuesto (copia legible y original para cotejo).
Avalúo emitido por Perito Valuador autorizado, que sirvió para determinar el impuesto, (copia legible y original para cotejo).
Resolución y/o Sentencia definitiva dictada por autoridad competente.
Declaración complementaria sin pago manifestando las modificaciones correspondientes, en su caso.
Los retenedores podrán solicitar la devolución siempre que ésta se haga directamente a los contribuyentes.
Invariablemente se efectuará la revisión aritmética en la determinación del impuesto y se solicitará la opinión a la Subtesorería de Catastro y Padrón Territorial.
Derechos de Control Vehicular.
Tarjeta de circulación (copia legible).
Oficio del Área competente de la Secretaría de Movilidad donde informe que el pago no se utilizó o que el contribuyente no tenía obligación de realizar
En caso de pago duplicado de Refrendo para vigencia anual de placas de matrícula se verificará que en los comprobantes de pago, coincidan el número de placa, importe y periodo.
Derechos de Registro Público de la Propiedad y de Comercio y/o Archivo General de Notarías
Oficio suscrito por la Dirección General del Registro Público de la Propiedad y de Comercio o del Archivo General de Notarías informando si se prestó el servicio o si el contribuyente se encontraba obligado al pago.
Resolución y/o Sentencia emitida por autoridad competente, en su caso.
Multas Administrativas No Fiscales Impuestas por Autoridades Federales: (Secretaría de Economía, Procuraduría Federal del Consumidor, Secretaría de Trabajo y Previsión Social, Secretaría de Salud, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, etc.).
Resolución o sentencia ejecutoriada dictada por autoridad competente a favor del contribuyente, mediante la cual se cancele total o parcialmente la multa (original y copia legible para cotejo)
Multas Administrativas No Fiscales y Fiscales Emitidas por Autoridades del Distrito Federal:
Resolución Administrativa dictada por autoridad competente u oficio de comunicación de sentencia emitido por la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal, a favor del contribuyente, mediante la cual se cancele total o parcialmente la multa (original y copia legible para cotejo).
Multas de Verificación.
Tarjeta de circulación en original y copia.
Oficio suscrito por la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal donde comunique que el contribuyente no tenía obligación de efectuar el pago por la multa de verificación vehicular obligatoria.
Declaración para pago del Impuesto sobre Espectáculos Públicos por el total del boletaje, así como declaración complementaria en la que se consigne el saldo a favor (original y copia legible para cotejo).
Manifestación de boletos (original y copia legible para cotejo).
Resolución de saldo a favor emitida por la Subtesorería de Fiscalización, en caso de que el contribuyente este controlado por la misma.
Permiso otorgado por el Órgano Político Administrativo correspondiente (Delegación).
Acta de devolución de boletos autorizada por la Subtesorería de Fiscalización; o en su caso, por la Subdirección de la Administración Tributaria correspondiente, misma que se solicitará a las áreas mencionadas.
En aquellos casos en que el impuesto se haya garantizado mediante la presentación de la declaración y pago del mismo y el contribuyente presenta declaración complementaria sin pago junto con los boletos no vendidos, verificándose que en dicha declaración el importe del impuesto pagado por los boletos devueltos coincidan con el solicitado en su devolución
Permiso o licencia otorgado por la Secretaría de Gobernación.
Manifestación del boletaje, billetes y demás comprobantes que permitan participar en dicho evento.
Declaración del pago realizado.
Cancelación el evento, en su caso.
La retención del Impuesto correspondiente a los premios otorgados, en su caso.
Resolución y/o Sentencia ejecutoriada emitida por autoridad competente, en su caso.
Oficio emitido por autoridad competente señalando que el contribuyente no tenía la obligación de realizar el pago.
Cumplimentación de Sentencias.
Si la sentencia ha sido comunicada por la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal, se procederá a cumplimentar conforme a los puntos resolutivos de la misma.
La Procuraduría Fiscal del Distrito Federal, enviará la comunicación de sentencia y/o oficio de requerimiento de cumplimiento que contenga los efectos de la misma.
Cuando los Tribunales Judiciales o Administrativos notifiquen las resoluciones directamente a las Subdirecciones de las Administraciones Tributarias, deberán solicitar a la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal el comunicado de sentencia donde se indique el sentido y alcance de la misma y si ha quedado firme y realizar los trámites necesarios para darles cabal cumplimiento.
De igual manera, en el supuesto de que el contribuyente solicite la devolución exhibiendo una copia certificada o simple de una sentencia a su favor, sin que exista orden de cumplimiento por parte de la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal, mediante oficio se solicitará a ésta, indique el sentido y alcance de la misma y si ha causado ejecutoriada. En estos casos, se verificará(n) la(s) coincidencia(s) de los datos de la(s) resolución(es) o sentencia(s), con los datos del documento determinante del crédito y se resolverá la solicitud de devolución en el sentido de la sentencia y conforme a lo ordenado por la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal.
En todos los casos se integrará al expediente oficio de comunicación de sentencia, y/o el oficio de requerimiento de cumplimiento que contenga los efectos de la misma, en su caso, copia(s) de la sentencia(s) recaída(s) al(los) juicio(s) correspondiente(s); salvo en el caso que la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal informe la imposibilidad jurídica para comunicar la sentencia por no haber sido la Autoridad Fiscal llamada a juicio, en el cual, se deberá proceder conforme a lo siguiente:
Se solicitará a la autoridad impositora informe si el acto que originó la sanción fue declarado nulo, podrá dictaminar la devolución como procedente, debiendo razonar en el dictamen correspondiente con la siguiente jurisprudencia:
“Semanario Judicial de la Federación, Parte 121-126, Sexta Parte, Página 280:
ACTOS VICIADOS, FRUTOS DE. Si un acto o diligencia de la autoridad está viciado y resulta inconstitucional, todos los actos derivados de él, o que se apoyen en él, o que en alguna forma estén condicionados por él, resultan también inconstitucionales por su origen, y los tribunales no deben darles valor legal, ya que de hacerlo, por una parte alentarían prácticas viciosas, cuyos frutos serían aprovechables por quienes las realizan y, por otra parte, los tribunales se harían en alguna forma partícipes de tal conducta irregular, al otorgar a tales actos valor legal.
Volumen 82, pág. 16. Amparo directo 504/75. Montacargas de México, S. A. 8 de octubre de 1975. Unanimidad de votos Ponente: Guillermo Guzmán Orozco.
Volúmenes 121-126, pág. 14. Amparo directo 301/78. Refaccionaria Maya, S. A. 18 de enero de 1979. Unanimidad de votos. La publicación no menciona ponente.
Volúmenes 121-126, pág. 246. Amparo directo 547/75. José Cobo Gómez y Carlos González Blanquel. 20 de enero de 1976. Unanimidad de votos. La publicación no menciona ponente.
Volúmenes 121-126, pág. 246. Amparo directo 651/75. Alfombras Mohawk de México, S. A. de C. V. 17 de febrero de 1976. Unanimidad de votos. La publicación no menciona ponente.
Volúmenes 121-126, pág. 246. Amparo directo 54/76. Productos Metálicos de Baja California, S. A. 23 de marzo de 1976. Unanimidad de votos. La publicación no menciona ponente.
Cuando la devolución se realice en cumplimiento de una resolución administrativa o sentencia que haya sido comunicada por la Procuraduría Fiscal, ésta invariablemente deberá ir acompañada por la copia de dicha resolución o sentencia, cumplimentándose en los términos de los puntos resolutivos de las mismas. En caso de que el contribuyente solicite la devolución exhibiendo una sentencia a su favor, se girará oficio a la Procuraduría Fiscal del D. F., solicitando información sobre la referida sentencia a fin de que se conozca si la misma:
a) Fue recurrida o impugnada en cualquier forma y si aún no se dicta resolución definitiva.
b) Quedó firme y ha causado ejecutoria.
En la situación señalada en el inciso a), la solicitud se desechará conforme a la información recibida, considerando que el derecho a la devolución de un pago indebido nace hasta que el acto de autoridad, por cuyo cumplimiento se haya efectuado el pago, hubiera quedado insubsistente.
En el caso del inciso b), la solicitud de la devolución se resolverá en los términos y alcances dispuestos en la sentencia o resolución definitiva dictada por la autoridad competente.
Es obligatorio que esta Subtesorería de cumplimiento a todas las resoluciones dictadas por los Tribunales Judiciales o Administrativos, siempre que éstas hayan causado ejecutoria, ya que de lo contrario pueden hacerlas cumplir a través de medidas de apremio.
En el caso de las devoluciones, sucede exactamente lo mismo, una vez que los Tribunales, ya sean Judiciales o Administrativos nos ordenan efectuar una devolución, debemos iniciar los trámites para llevar a cabo la misma, con independencia de si teníamos o no argumentos jurídicos para ganar el juicio que se ventiló ante el tribunal correspondiente, ya que los argumentos legales deben hacerse valer por la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal, en el momento procesal oportuno, de lo contrario se pierde el derecho que nos asiste.
En conclusión, ante una sentencia que haya causado ejecutoria, lo único que nos corresponde es dar cumplimiento a la misma a cabalidad, bajo pena de incurrir en responsabilidad, además de hacernos efectivos los apercibimientos decretados en las mismas, que pueden ir desde multa, destitución, hasta pena privativa de libertad.
Derivado de lo anterior, cualquier documento que se requiera para llevar a cabo la devolución respectiva se le solicitará a la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal o al juzgado correspondiente.
Derechos por el Suministro de Agua:
Las solicitudes de Devolución por este concepto se tramitarán a través de la Dirección Ejecutiva de Atención a Usuarios del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, quienes serán los responsables de la determinación de los importes a devolver, los cuales remitirá a la Dirección de Servicios al Contribuyente mediante el dictamen correspondiente para la autorización respectiva.
Derechos y Productos
Devoluciones, tramitadas y autorizadas por la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Finanzas con motivo de sus facultades:
Las solicitudes de Devolución de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Finanzas se tramitarán a través de la Coordinación Ejecutiva de Verificación de Comercio Exterior quien será el responsable del correcto cálculo del monto a devolver y remitirá a la Dirección de Servicios al Contribuyente mediante el dictamen correspondiente para la autorización respectiva.
Cuando en una Subdirección de Administración Tributaria se reciba una solicitud de devolución y ésta no le corresponda, a su circunscripción, se turnará a la Subdirección de Administración Tributaria correspondiente de conformidad con el artículo 21 del Código Fiscal del Distrito Federal, en un plazo de 3 días hábiles a partir del día siguiente de su recepción, turnando copia al contribuyente, vía notificador, para su conocimiento y efectos.
El titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente, revisará todas las solicitudes de devolución para determinar la procedencia.
La información sobre el estado del trámite de las solicitudes de devolución, se dará personalmente al contribuyente o al representante legal debidamente acreditado, en el Módulo Universal de la Subdirección de la Administración Tributaria correspondiente, dicha información no se proporcionará vía telefónica.
Cuando se requiera la notificación de documentos se deberá solicitar mediante oficio al Jefe de Unidad Departamental de Control de Crédito y Cobranza que corresponda, adscrito a la Subtesorería de Fiscalización, que realice la notificación.
No obstante lo anterior, tratándose de cumplimiento a Juicios, o requerimientos de Órganos Jurisdiccionales y de Fiscalización, el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria podrá ordenar que la notificación se realice conforme al Procedimiento de Notificación de Actos Administrativos, quedando dentro de sus atribuciones, previstas en el artículo 80, fracción II, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; por lo que no será oponible excusa alguna.
En el caso de que el contribuyente o su representante legal acreditado se presente en la Subdirección de la Administración Tributaria, se procederá a efectuar la notificación en forma personal de conformidad con el procedimiento mencionado en el párrafo anterior, siendo indispensable la elaboración de acta de notificación.
Tratándose de Subdirecciones de Administración Tributaria que no cuenten con Jefatura de Oficina de Servicios, podrán designar vía oficio (marcando copia a la Dirección de Servicios al Contribuyente) al personal dependiente de esa Subdirección para el desempeño de las actividades de dictaminación respectivas.
Para aplicar un certificado de devolución, al adeudo de un tercero, el contribuyente que tiene el saldo a favor deberá manifestarlo mediante una promoción, en la que señale a qué cuenta, concepto, periodo y contribuyente se aplicará dicho saldo.
Las solicitudes de devolución deberán dictaminarse siguiendo un riguroso control de primeras entradas, primeras salidas, independientemente del concepto y monto de que se trate, con excepción de:
Cumplimentaciones de sentencia ordenadas por autoridad competente, a las que deberá dársele prioridad, y
Las del presente ejercicio fiscal que se resolverán en orden de prelación, procurando que sea dentro del mismo ejercicio.
La Unidad Departamental de Trámites y Servicios de la Dirección de Servicios al Contribuyente será la responsable de llevar el control, registro y actualización de firmas de los titulares de la Subdirección de Administración Tributaria y Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente, así como del personal habilitado para dictaminar, entregando copia de las mismas a las Jefaturas de Unidad Departamental de Asistencia al Contribuyente y Apoyo Jurídico .
Para la elaboración del proyecto de dictamen deberá utilizar el (anexo TDF/SC/6 TDF/SC/18) conforme al siguiente orden:
En los casos que a continuación se indican deberán elaborarse dos dictámenes:
Cuando la devolución solicitada comprenda pagos efectuados en ejercicios anteriores y otros en el ejercicio en curso.
Cuando se solicite simultáneamente la devolución del Impuesto Sobre Tenencia Federal o Local y Derechos de Control Vehicular, se elaborará un dictamen por cada uno de estos conceptos, sin embargo, los dictámenes deberán tener el mismo número, diferente clave y el correspondiente a derechos la terminación bis.
Cuando se efectúe una devolución de contribuciones locales o federales se deberá elaborar el dictamen correspondiente (anexo 6 TDF/SC/18), el cual debe ser autorizado de acuerdo a los siguientes:
Rangos y Niveles Jerárquicos de Autorización
Hasta $1’500,000.00
El titular de la Subdirección de Administración Tributaria.
De $1’500,001.00
Hasta $2’000,000.00
El titular de la Dirección de Servicios al Contribuyente.
De $2’000,001.00
Hasta $3’000,000.00
El titular de la Subtesorería de Administración Tributaria.
Más de $3’000,001.00 en adelante.
El titular de Tesorería del Distrito Federal.
En todos los casos se deberá conformar un expediente de las documentales correspondientes de la siguiente forma:
El expediente deberá contener la portada
Cédula de control, misma que contendrá los requisitos establecidos en el numeral 8 del apartado de Criterios de Operación (anexo 2 TDF/SC/17) de acuerdo al caso concreto.
Los documentos deberán estar integrados cronológicamente, considerando las fechas en que fueron presentados los hechos, motivo de la devolución (fecha de ingresos, fecha de localización de pagos, fecha de requerimiento, fecha de atención a los mismos y fecha de dictamen); asimismo, estas documentales deberán estar separadas con una hoja tamaño carta numerada, que coincida con la numeración del dictamen.
Contener el Proyecto del dictamen en forma impresa.
En ningún caso, se aceptarán expedientes de proyecto (dictamen) sin la localización de los pagos, obtenidos del Sistema de Control de la Recaudación o por informe de la Subdirección de Procesamiento de Información de la Dirección General de Informática debidamente certificados por el Administrador Tributario, o en su caso, la indicación de que el pago no fue localizado, tratándose de cumplimentación de sentencia.
La Dirección de Servicios al Contribuyente, no recibirá los expedientes que no se encuentren debidamente integrados en el orden mencionado.
En ningún caso se aceptarán expedientes de proyecto (dictamen) sin la localización de los pagos, obtenidos del Sistema de control de la Recaudación o por informe de la Subdirección de procesamiento de la Información de la Dirección General de Informática, el cual debe certificar el titular de la Subdirección de Administración Tributaria, o la indicación de que el pago no fue localizado, tratándose de cumplimentaciones de sentencia.
El Responsable de la Jefatura de Oficina de Liquidación o Personal Designado, para la elaboración del dictamen deberá observar lo siguiente:
Que el nombre, número de cuenta, Registro Federal de Contribuyentes, placa o folio, período e importe asentados en la solicitud, coincidan con los contenidos en los comprobantes de pago respectivo.
Que la firma de la identificación coincida con la de la solicitud, tratándose de personas físicas y, en el caso de representante legal, que la firma contenida en la solicitud e identificación sea de la persona a quien le conceda o se otorgue la representación.
Que la marca de caja o sello de banco impreso en el documento sea legible.
Que en el caso de pagos duplicados, coincidan en los dos documentos que amparan los pagos, nombre, domicilio, R.F.C. o número de cuenta o número de placa, así como período pagado.
Cotejar las fotocopias que integren el expediente con su original, excepto el pago que debe ser original.
A los dictámenes que se formulen con motivo de las solicitudes de devolución se les signará un número progresivo, que se integrará de la siguiente manera: con la literal D (Devolución); seguido de los dos primeros dígitos que identifican el número de la Subdirección de la Administración Tributaria; hasta 5 literales que corresponderán a las siglas de la contribución cuya devolución se solicita; en seguida el número consecutivo del dictamen hasta 4 posiciones (0001) y por último los 2 últimos dígitos del año en que se tramite ésta:
Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos:
Federal	ITF
Local	ITL
Impuesto Predial	IP
Impuesto sobre Nóminas	IN
Contribuciones de Mejoras	CM
Derecho por Servicios de Control Vehicular DCV
Derechos por Servicios que Presta el Registro
Público de la Propiedad y de Comercio	DRPP
Impuesto sobre Espectáculos Públicos IEP
Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles	ISAI
En todos los dictámenes de devolución que se elaboren, como consecuencia de que el contribuyente hubiere efectuado pagos duplicados, se deberá asentar la leyenda: “Esta devolución no implica resolución favorable al contribuyente, respecto a los datos declarados por el contribuyente, toda vez que se deriva de una simple comprobación de que se efectuaron los pagos de contribuciones que el promovente acredita haber hecho”.
Los registros de los pagos relacionados con la solicitud de devolución, independientemente del monto de que se trate, se deberán localizar de acuerdo a lo siguiente:
Se consultará el SISCOR, y se imprimirá la consulta realizada en la que aparezca el pago de que se trate, y éste será certificado por el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria, conforme a la siguiente leyenda:
“El que suscribe, Subdirector de la Administración Tributaria en _________________, con fundamento en el artículo 80, fracción XII del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, -------------------------------------------------- C E R T I F I C A -------------------------------------------
Que el presente documento es copia fiel del Sistema Electrónico de la Tesorería del Distrito Federal, el cual consta de ( ) foja(s) útil(es).
Ciudad de México, a ___ de ____________de 20__.
El Subdirector de la Administración Tributaria”
Tratándose de pagos que no se hayan encontrado en el SISCOR, se procederá de la siguiente manera:
Si el pago se realizó en alguna de las Subdirecciones de la Administración Tributaria o Jefaturas de Unidad Departamental de Administraciones Auxiliares y aún no se refleja en el SISCOR, se solicitará a la Dirección de Ingresos informe si el pago ingresó a las cuentas bancarias de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal
Cuando no se haya localizado el pago de acuerdo a lo anterior y en aquellos casos en los que se hubiere enviado la cuenta comprobada al archivo, el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria deberá solicitar a la Subdirección de Archivo y Oficialía de Partes, la localización del pago. Una vez localizado el pago, se solicitará a la Dirección de Ingresos la incorporación de éste al SISCOR.
Cuando no esté registrado el pago, se negará la devolución, tomando como base la información contenida en los reportes de resultados de las acciones realizadas para la localización infructuosa de los registros de pago y se enviará copia certificada del expediente a la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal, solicitándole su intervención de conformidad con sus atribuciones establecidas en el artículo 36, fracción XXI del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, para que proceda con motivo de hechos posiblemente constitutivos de un delito fiscal.
El dictamen deberá estar debidamente fundado y motivado, y deberá ser suscrito de la siguiente forma:
Cuando corresponda la autorización al titular de la Subdirección de la Administración Tributaria, firmará de elaborado el Responsable de la Jefatura de Oficina de Servicios y/o Personal Designado dependiente de la Subdirección de Administración Tributaria y de revisado el titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente.
Cuando corresponda la autorización al titular de la Dirección de Servicios al Contribuyente, firmarán de elaborado el titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente, y de revisado el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria.
Cuando corresponda la autorización al titular de la Subtesorería de Administración Tributaria, firmará de elaborado el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria y de visto bueno (rúbrica) el titular de la Dirección de Servicios al Contribuyente.
En caso de ausencia del titular de la Jefatura de Oficina de Liquidación o del personal designado, firmará el titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente; en caso de ausencia del titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente,, firmará el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria y nunca en sentido contrario.
Conforme a lo dispuesto en el numeral anterior, la firma del dictamen por el titular autorizado, en caso de ausencia se efectuará de la siguiente manera:
Del titular de la Subdirección de Administración Tributaria; por el titular de la Dirección de Servicios al Contribuyente.
Del titular de la Subtesorería de Administración Tributaria; el titular de la Tesorería del Distrito Federal.
Del titular de la Tesorería del Distrito Federal; Por el titular de la Subtesorería de Administración Tributaria en términos del artículo 24, fracción II, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.
Es responsabilidad del titular de la Subdirección de la Administración Tributaria y del titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente, que cuando firmen de elaborado, revisado o autorizado los dictámenes correspondientes, supervisen que los expedientes que soportan este trámite, se encuentren correctamente integrados, así como el correcto cálculo del monto a devolver.
Aun cuando en el juicio no se haya hecho valer el medio de defensa necesario para combatir el importe a devolver, y del análisis del expediente se desprenda un monto distinto al ordenado, en vía de cumplimiento deberá realizarse la manifestación ante el Juzgado que corresponda invocando los ordenamientos legales aplicables que mantengan la congruencia entre el alcance de la sentencia y el importe requerido.
Dicha manifestación podrán hacerlas valer hasta en tanto el Juicio respectivo no se encuentre en Incidente de Inejecución de Sentencia, o en su caso, esté determinada la cantidad a devolver mediante sentencia interlocutoria de Incidente Innominado o se encuentre consentida por la autoridad ante la omisión de desahogar el requerimiento respectivo.
Se destaca que en caso de no desahogar los requerimientos de vistas de cantidades ordenadas por los Organismos Jurisdiccionales, se dará vista a la Contraloría Interna.
En aquellos casos en que el importe solicitado por el contribuyente sea mayor a la cantidad procedente, se devolverá el importe correcto; y se motivará y fundará adecuadamente la resolución por la que se devuelve una cantidad menor a la solicitada; asimismo, cuando la cantidad solicitada sea menor a la que realmente tenga derecho el contribuyente, se devolverá el importe correcto.
El dictamen junto con el expediente se enviará mediante oficio a la Dirección de Servicios al Contribuyente de acuerdo con los rangos de autorización señalados en el numeral 21 anterior, para que la Jefatura de Unidad Departamental de Asistencia al Contribuyente o de Apoyo Jurídico lleven a cabo la revisión correspondiente.
En el caso de dictámenes de rangos de $1,500,001.00 en adelante, la Subdirección de la Administración Tributaria además de lo indicado en el párrafo anterior, deberá enviar desde su correo electrónico, el dictamen al titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Asistencia al Contribuyente, así como al titular de la Subdirección de Asistencia al Contribuyente, debiendo presentarse el Titular de la Subdirección de la Administración Tributaria o en su caso titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente a más tardar el día siguiente hábil ante la Dirección de Servicios al Contribuyente para su revisión, en caso de no presentarse, se devolverá el expediente sin revisar.
Cuando el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria considere que las solicitudes de devolución que excedan de $50,000.00, deban resolverse negativamente, el titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente elaborará el proyecto de resolución negativa, el cual presentará junto con los antecedentes respectivos ante la Dirección de Servicios al Contribuyente, en solicitud de observaciones y recomendaciones para el mejoramiento, en su caso, de la resolución, en apego a los requisitos dispuestos en el artículo 101 del Código Fiscal del Distrito Federal, o tratándose de ingresos federales coordinados, en el artículo 38 del Código Fiscal de la Federación.
Cuando para emitir la resolución se considere necesario conocer la interpretación de alguna disposición contenida en el Código Fiscal del Distrito Federal, especialmente en los casos que se presuponga la improcedencia de la devolución, se formulará consulta a la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal con firma del C. Subtesorero de Administración Tributaria, para conocer el sentido y alcance de la propia disposición y se cuente con los elementos para fundar y motivar debidamente la resolución negativa.
Si en un término de 15 días hábiles la Administración Tributaria no recibe contestación, se continuará con el trámite procediendo a suscribir y a notificar al interesado la resolución negativa, sin que esto sea óbice para que, en todo caso, debe estar debidamente fundado y motivado.
En los casos resueltos negativamente y que se hubiere detectado alguna diferencia a cargo del contribuyente, éstas deberán comunicarse mediante oficio, turnando copia del expediente a la Subtesorería de Fiscalización, para que proceda conforme a sus facultades.
Al cotejar original y copia de un documento, el responsable de firmar de “cotejado” y asentar la leyenda del anexo 3 será el personal designado por el Titular de la Subdirección de Administración Tributaria o el titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente; y en ausencia de éste el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria, una vez realizada esta actividad podrán devolverse los documentos originales, siempre y cuando no se requieran para la tramitación de la promoción, excepto comprobantes de pago objeto de la devolución.
Al término de la tramitación de una solicitud de devolución, los documentos en que consten los pagos de las contribuciones (recibos de pago o declaraciones) que proceda devolverse, se cancelarán total o parcialmente por los titulares de la Subdirección de la Administración Tributaria, asentando la leyenda que corresponda (anexo 10), sin considerar los rangos de autorización, y solicitar el marcaje del pago en el SISCOR a la Dirección de Ingresos.
Cuando la solicitud de devolución derive de pagos hechos a un número de cuenta predial, R.F.C. o placa diferente al del solicitante, se trasladarán los pagos a la cuenta del mencionado solicitante, aplicándose para tal efecto, los “Lineamientos para la corrección de los datos administrativos de los pagos de las contribuciones y aprovechamientos, en fecha posterior a la de pago” de fecha 02 de diciembre de 2011, incorporándose los adeudos respectivos en la cuenta correcta.
Los dictámenes autorizados se enviarán mediante relación y correo electrónico ccpdsc@finanzas.df.gob.mx a la Dirección de Servicios al Contribuyente.
La revisión de los dictámenes señalados se efectuará conforme a lo siguiente:
La JUD de Asistencia al Contribuyente conocerá de las devoluciones que deriven de:
Cumplimentación de sentencias emitidas por Órganos Jurisdiccionales mayores de $1’500,000.00.
Cuando el pago de la devolución se a través de un Certificado de devolución.
Cuando la autorización corresponda al Director de Servicios al Contribuyente, al titular de la Subtesorería de Administración Tributaria o al titular de la Tesorería, de conformidad con los rangos restablecidos en el presente procedimiento y no deriven de juicios (presupuestales y no presupuestales).
La Jefatura de Unidad Departamental de Apoyo Jurídico conocerá de las devoluciones que deriven de:
Cumplimentación de sentencias emitidas por Órganos jurisdiccionales menores de $1’500,000.00.
Cuando la autorización corresponda al titular de la Subdirección de la Administración Tributaria, de conformidad con los rangos restablecidos en el presente procedimiento que no deriven de juicios (presupuestales y no presupuestales).
La fecha de dictamen de devoluciones mayores de $1’500,000.00 deberá corresponder a la del día en que se de el visto bueno (rúbrica) por la Dirección de Servicios al contribuyente a través de la Jefatura de Unidad Departamental de Asistencia al Contribuyente.
Es responsabilidad del titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente, elaborar la Cuenta por Liquidar Certificada en el Sistema de Planeación de Recursos Gubernamentales SAP - GRP de cualquier ejercicio fiscal, conforme a la normatividad que establece el “Manual de Normas y Procedimientos para el Ejercicio Presupuestal, de la Administración Pública del Distrito Federal”, así como observarse lo establecido en el “Procedimiento para la elaboración, registro, control y pago de las Cuentas por Liquidar Certificadas, que se generan por la devolución de ingresos percibidos indebidamente”, comunicando al beneficiario los plazos para hacer efectiva la misma.
La Dirección de Servicios al Contribuyente por conducto del Jefe de Unidad Departamental de Trámites y Servicios, será el responsable del control de las Cuentas por Liquidar Certificadas, así como de verificar el saldo disponible para el pago de las devoluciones, de acuerdo al techo financiero existente.
Los contrarrecibos o pagos referenciados en ventanillas bancarias derivados de las Cuentas por Liquidar Certificadas serán recogidos en la Dirección de Servicios al Contribuyente por conducto del Jefe de Unidad Departamental de Trámites y Servicios , por los titulares de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente o por el personal designado por el Titular de la Subdirección de la Administración Tributaria previamente notificada a la Dirección de Servicios al Contribuyente, cuando se les notifique que se encuentran autorizados.
Pago de las devoluciones:
En cuenta de cheques:
De conformidad con el artículo 49, tratándose de devoluciones mayores a setenta y ocho veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México vigente, o en su caso la actualización que se realice anualmente los pagos se realizarán mediante trasferencia electrónica a la clave bancaria estandarizada que al efecto sea proporcionada por el contribuyente en su solicitud de devolución.
Asimismo, se deberá informar al contribuyente que el depósito únicamente se podrá efectuar en cuenta de cheques, dichas cuentas deberán estar conformadas a 18 posiciones.
Pago de la devolución mediante cheque.
En este caso, una vez autorizada la devolución por la autoridad correspondiente, la Dirección de Servicios al Contribuyente a través de la Jefatura de Unidad Departamental de Trámites y Servicios, entregará al personal de la Subdirección de la Administración Tributaria, el contrarrecibo correspondiente.
La Subdirección de la Administración Tributaria entregará el contrarecibo al contribuyente o su representante legal, y le indicará se presente en la pagaduría que determine la Dirección General de Administración Financiera, en horario de 9:00 a 13:00 hrs., para ello se requiere el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)	Los cheques se entregarán exclusivamente a los beneficiarios o representantes legales debidamente acreditados en términos del artículo 432 del Código Fiscal del Distrito Federal.
b)	Presentar original del contrarrecibo.
c)	Presentar identificación oficial (Credencial para votar expedida por el IFE o Pasaporte Vigente o Cédula Profesional, en caso de extranjeros la forma migratoria FM2) del beneficiario.
Los cheques entregados a los beneficiarios y que no hayan sido presentados ante la institución bancaria para su cobro, se cancelarán en el término de 90 días naturales a partir de la fecha de su entrega.
Pago de la devolución mediante pagos referenciados en las ventanillas bancarias de las instituciones financieras.
El pago de la devolución mediante pagos referenciados en las ventanillas bancarias, se entregará al contribuyente mediante documento que contenga los datos de referencia para que acuda a la ventanilla bancaria.
La información y requisitos anteriormente señalados deberán hacerse del conocimiento del contribuyente al momento de entregarle el contrarrecibo o el documento que contenga la referencia para pago en las ventanillas bancarias de las instituciones financieras correspondiente.
Cuando un contribuyente no se presente a recoger el contrarrecibo dentro del plazo de 120 días hábiles, después al de su autorización, que se verifica con el sello de la Dirección General de Administración Financiera, la Subdirección de Administración Tributaria procederá a cancelar, el documento, remitiendo a la Dirección de Servicios al Contribuyente las constancias de notificación (en términos del artículo 434 del Código Fiscal del Distrito Federal), y conforme al último párrafo del artículo 49, una vez que la autoridad fiscal notifique personalmente al interesado la procedencia de la devolución a que se refiere este artículo, tendrá un plazo de ciento veinte días hábiles contados a partir del día siguiente al en que surta efectos la notificación, para concluir el trámite de devolución. Transcurrido el plazo de referencia sin que el contribuyente haya realizado el cobro, y el monto causará abandono a favor del fisco local sin que medie resolución alguna y se considerará como asunto concluido.
La Dirección de Servicios al Contribuyente, no aceptará solicitudes de cancelación sin las constancias de notificación respectivas.
Cuando el pago de la devolución sea por pagos referenciados en ventanillas bancarias, la Subdirección de la Administración Tributaria, cuenta con 20 días hábiles, contados a partir de la entrega de dicho documento por la Dirección de Servicios al Contribuyente para notificar la disposición al contribuyente en términos del artículo 434 del Código Fiscal del Distrito Federal.
La vigencia de los pagos referenciados en ventanillas bancarias puede ser hasta de un año, sin embargo de conformidad con el párrafo anterior, es obligación de la Subdirección de la Administración Tributaria, el notificar de inmediato la disposición del pago, por lo que en caso de solicitar cancelación de dicho documento, y la Unidad Departamental de Trámites y Servicios detecte que se hizo a destiempo, dará vista a la Contraloría Interna de la Secretaría de Finanzas de dicha situación con las constancias respectivas.
Tratándose de devoluciones ingresadas hasta el 31 de diciembre de 2014, en caso que el contribuyente no haya acudido a recoger el documento de pago, la autoridad fiscal deberá aplicar lo dispuesto en el artículo VIGÉSIMO SEGUNDO TRANSITORIO del decreto por el que se reforma el Código Fiscal del Distrito Federal publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 22 de Diciembre 2014, y después de los 120 días hábiles contados a partir de que surta efectos la notificación, se causará abandono a favor del fisco local y se considerará como asunto concluido.
Pago del importe de la devolución mediante Certificado de Devoluciones.
Los Certificados de Devolución derivados de contribuciones o aprovechamientos locales únicamente se aplicarán para el pago de contribuciones y aprovechamientos locales que tenga derecho a percibir el Gobierno del Distrito Federal así como sus accesorios. Los certificados tendrán vigencia hasta agotar el importe total por el que fueron expedidos.
Los Certificados de Devolución que se expidan, en ningún caso se canjearán por efectivo.
La Subdirección de la Administración Tributaria deberá incorporar al Sistema de Recepción de Pagos (SIREP), los datos que contiene el dictamen para que sean activados por parte cualquiera de los titulares de la Dirección de Servicios al Contribuyente, de la Subdirección de Asistencia al Contribuyente o de la Jefatura de Unidad Departamental de Asistencia al Contribuyente.
Los titulares antes mencionados, revisarán que los datos sean correctos de acuerdo a los contenidos en el dictamen.
Los Certificados de Devolución únicamente serán autorizados por el titular de la Tesorería del Distrito Federal, con visto bueno del Titular de la Subtesorería de Administración Tributaria, y del titular de la Dirección de Servicios al Contribuyente y elaborado por el titular de la Subdirección de Administración Tributaria.
En caso de que existiera algún error en la captura de los datos en el SIREP, Módulo de Compensación, “Certificado de Devolución” el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria deberá solicitar por oficio al titular de la Subdirección de Asistencia al Contribuyente la corrección, ya que es el único autorizado para realizar la citada corrección.
Una vez que la información esté registrada en el Módulo de “Compensación”, “Certificado de Devoluciones” del SIREP, el titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Asistencia al Contribuyente o el Subdirector de Asistencia al Contribuyente activará el importe a pagar, a fin de que el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria emita, firme y entregue al contribuyente la confirmación de dicho importe.
El titular de la Unidad Departamental de Asistencia al Contribuyente de la Dirección de Servicios al Contribuyente, emite en 3 tantos los Certificados de Devolución, para su autorización junto con el expediente y dictamen.
Los Certificados de Devolución se emitirán en el SIREP, conteniendo los siguientes datos:
Fecha de elaborado,
Nombre, denominación o razón social del contribuyente,
Número de Cuenta o Registro Federal de Contribuyentes o Número de Placa.
Número de dictamen,
Juicio, en su caso,
Importe en cantidad y letra,
Fundamento Legal, y
Nombre y firma de los funcionarios responsables de la autorización.
Cuando el propietario del Certificado de Devolución pretenda transmitirlo a un tercero, el contribuyente deberá comunicarlo por escrito a la Subdirección de la Administración Tributaria que controla el citado certificado.
Una vez que el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria reciba el(los) Certificado(s) de Devolución, lo(s) entregará mediante relación al Subadministrador de Ingresos para su guarda en la caja fuerte, instruyéndole llevar un control de las solicitudes de préstamo que le haga al titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente del mencionado Certificado.
La aplicación de los Certificados de Devolución, deberá solicitarse en la Subdirección de Administración Tributaria donde se tramitó la solicitud de devolución, de acuerdo con lo siguiente:
Tratándose de la aplicación del Certificado de Devolución a los adeudos del propio contribuyente, se aplicará sin que medie solicitud por escrito, toda vez que la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente cuenta con el expediente del cual emanó el Certificado de Devolución.
Para el cumplimiento de las obligaciones fiscales mediante la responsabilidad solidaria, es necesario que el contribuyente presente ante la Oficialía de Partes de la Subdirección de Administración Tributaria correspondiente, escrito libre en el cual manifieste su voluntad para constituirse como responsable solidario en el pago de las contribuciones en lugar del sujeto directo obligado en la relación jurídica principal, de conformidad con el artículo 48, fracción II, del Código Fiscal del Distrito Federal, en el que se hará referencia, en su caso, al número de juicio del cual se deriva el importe a pagar, el nombre del(los) contribuyente(s) a favor del(los) cual(es) se realizará el pago, el(los) número(s) de cuenta(s), R.F.C. o placa(s) a la(s) que se aplicará el importe hasta por el cual se obliga a pagar, el(los) y el(los) concepto(s) a cubrir, en términos del artículo 430 del Código Fiscal del Distrito Federal y se aplica.
En caso de que el Certificado de Devolución derive del cumplimiento de sentencia, el titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente elaborará oficio con firma del titular de la Subdirección de Administración Tributaria, informando a la autoridad jurisdiccional del cumplimiento, con copia a la Dirección de Servicios al Contribuyente, y a la Procuraduría Fiscal sobre la emisión del Certificado de Devolución de contribuciones o aprovechamientos.
El titular de la Subdirección de Asistencia al Contribuyente o, en su caso, el titular de la Jefatura de la Unidad de Asistencia al Contribuyente citará al contribuyente a fin de que se le entregue el Certificado de Devolución, indicándole que debe presentar, en original los documentos con los que acredite su personalidad, que confrontará contra los presentados en la solicitud de devolución o promoción, e indicará al contribuyente la Subdirección de Administración Tributaria que le corresponde donde deberá iniciar la aplicación del importe a devolver, además le solicita que registre una contraseña que deberá recordarla cuando se presente a la Subdirección de la Administración Tributaria a aplicar el saldo a su favor, de lo contrario tendrá que acudir a la Dirección de Ingresos para que registre una nueva clave.
En cada aplicación del saldo a favor el contribuyente deberá ingresar su contraseña al SIREP, Módulo de “Compensación”, “Certificado de Devolución”, a fin de que los titulares de la Subdirección de la Administración Tributaria o Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Ingresos apliquen el saldo a favor.
En caso de que en alguna Subdirección de la Administración Tributaria no haya titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Ingresos, la aplicación del saldo a favor la realizará el titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente.
Cuando exista algún error en la captura de los datos en el SIREP una vez aplicado el saldo a favor, el mismo día el titular de la Subdirección de la Administración Tributaria deberá solicitar por oficio la corrección o cancelación de la aplicación a la Dirección de Ingresos.
Los expedientes con la documentación soporte que se utilizó para dictaminar la procedencia o improcedencia de una devolución, deberán permanecer en los archivos de la Subdirección de la Administración Tributaria para su guarda durante tres años, independientemente de que se trate de ejercicios en curso o anteriores. Una vez transcurrido este plazo, se enviarán dichos expedientes al archivo para su guarda durante dos años más, mediante relaciones, las cuales conservarán durante el mismo periodo.
El titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración de Registro y Servicios al Contribuyente elaborará el “Informe de Devoluciones Recibidas, Tramitadas y Pendientes de Trámite” (anexo No. 12) y lo enviará al 2° día hábil del mes siguiente al que se reporta, a la Dirección de Servicios al Contribuyente.
La Dirección de Normatividad enviará dentro de los primeros veinte días hábiles del ejercicio fiscal a la Dirección de Servicios al Contribuyente el “Programa de Revisión y Supervisión de Actividades Sustantivas a Cargo de las Subdirecciones de Administraciones Tributarias”, con el fin de que se supervise el correcto desarrollo y aplicación de los procesos inherentes a las actividades de las mismas.
La Subdirección de Asistencia al Contribuyente verificará que se cumpla el objeto y fines del programa anual de revisión y supervisión citado en el párrafo anterior, notificando vía oficio con tres días hábiles de anticipación a las Subdirecciones de Administraciones Tributarias sujetas a revisión y supervisión.
Para lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 78, fracción XII del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal se instrumenta el programa de revisión y supervisión de actividades sustantivas aplicables a las Subdirecciones de las Administraciones Tributarias, como un instrumento estratégico enfocado al examen objetivo y sistemático de los trámites administrativos contemplados en los procedimientos.
La Subdirección de Asistencia al Contribuyente, conjuntamente con el personal que se designe por la Dirección de Servicios al Contribuyente, verificarán de acuerdo al calendario establecido en el citado Programa, que los datos contenidos en el SIREP coincidan con la documentación que obra en los expedientes y estén acorde al presente procedimiento, tratándose de expedientes provenientes de certificados de devolución; y verificarán la notificación que realice la Subdirección de la Administración Tributaria de la disposición del importe en términos del artículo 434 del Código Fiscal del Distrito Federal.
La Subdirección de Administración Tributaria y la Jefatura de Unidad Departamental de Subadministración correspondiente, deberán difundir entre el personal involucrado el contenido del procedimiento.
La aplicación de este procedimiento es obligatoria para todo el personal de las áreas que intervengan en el desarrollo de las actividades señaladas, y su inobservancia dará lugar a las sanciones previstas en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Variable: Existen actividades en las que no se puede determinar el tiempo de ejecución porque involucran la utilización de sistemas o la realización de acciones de un tercero o de otra unidad administrativa o implican una o más acciones a desarrollar, las cuales representan diversos grados de complejidad.
Educación Secundaria Manual de procedimientos institucionales
Manual de procedimientos institucionales para educación secundaria / compilado por Daniel

References: artículo 30
 artículo 21
 artículo 39
 artículo 41
 artículo 42
 artículo 39
 artículo 462
 artículo 41
 artículo 48
 artículo 49
 artículo 41
 resolución 
 artículo 42
 resolución 
 resolución 
 artículo 55
 resolución 
 resolución 
 artículo 54
 artículo 101
 artículo 358
 artículo 49
 artículo 359
 artículo 430
 artículo 21
 artículo 432
 artículo 49
 artículo 17
 artículo 17
 artículo 17
 artículo 22
 resolución 
 artículo 46
 artículo 46
 resolución 
 artículo 22
 artículo 17
 artículo 17
 resolución 
 artículo 21
 artículo 22
 artículo 21
 resolución 
 resolución 
 artículo 22
 artículo 22
 artículo 38
 artículo 13
 artículo 21
 artículo 15
 artículo 22
 artículo 35
 artículo 73
 artículo 75
 artículo 80
 resolución 
 artículo 430
 resolución 

Resolución 
 artículo 127

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 21
 artículo 80
 resolución 
 artículo 80
 artículo 36
 artículo 24
 resolución 
 resolución 
 artículo 101
 artículo 38
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 49
 artículo 432
 artículo 434
 artículo 49
 resolución 
 artículo 434
 artículo 48
 artículo 430
 artículo 78
 artículo 434