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Timestamp: 2015-05-03 20:54:24+00:00

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El presente boletín legal contiene la información legislativa producida los días sábado 5, domingo 6 y lunes 7 de marzo de 2005
Reseña de la principal norma de los tres últimos días
Normas legales publicadas los tres últimos días
Proyecto publicado el día de hoy
PRECISAN APLICACIÓN EN EL TIEMPO DE NORMAS SOBRE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIÓN Resolución N° 077-2005-CONSUCODE/PRE
Mediante esta norma, el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE) ha aprobado la Directiva sobre Aplicación en el Tiempo de Normas Procedimentales y Procesales sobre Conciliación y Arbitraje (en adelante, la Directiva), la cual será aplicable a todas las Entidades del Sector Público, así como a los contratistas y proveedores correspondientes.
Esta directiva tiene por finalidad orientar a las entidades del Estado sujetas a la normativa sobre contrataciones y adquisiciones, y a los contratistas y proveedores sobre la correcta aplicación de lo dispuesto en la Tercera Disposición Transitoria del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado el 29 de diciembre de 2004 mediante Decreto Supremo N° 083-2004-PCM (en adelante, la Ley), en lo referido a las normas procedimentales y procesales relacionadas con los medios de solución de controversias en la ejecución de los contratos que están bajo el ámbito de aplicación de la Ley. En ese sentido, se dispone que las controversias referidas a contratos suscritos a partir de la mencionada fecha de publicación de la Ley, se resolverán mediante conciliación y/o arbitraje, debiéndose sujetar los aspectos procedimentales y/o procesales de dichos medios de solución de controversias a las disposiciones previstas en la Ley y en su Reglamento.
Los suscriptores de Normas Vigentes.Net podrán solicitarnos el envío por correo electrónico de los textos completos de las normas legales de interés general que, de modo sumillado, aparecen en la presente lista. DEL 5 AL 6 DE MARZO DE 2005
PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPÚBLICA Ley que deroga el Decreto de Urgencia Nº 002-2005. El citado dispositivo dejó en suspenso la Sexta Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional Presupuestario, norma que permite las remuneraciones, beneficios y/o tratamientos especiales a los trabajadores de las entidades públicas sujetas al régimen laboral privado.
(Ley Nº 28471), El Peruano 05/03/2005, pág. 288445.
PODER EJECUTIVO MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Modifican diversos artículos de la Resolución Ministerial Nº 372-2004-EF/15, que delegó facultades a las Oficinas de Programación e Inversiones del Gobierno Nacional para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversión Pública. Esta modificatoria tiene por finalidad permitir que las empresas de servicios públicos de propiedad o bajo administración de un Gobierno Regional y Local evalúen y declaren la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública, de conformidad con lo establecido en la Quinta Disposición Complementaria y Transitoria de la Ley Nº 28427-Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005.
(R.M. Nº 077-2005-EF/15), El Peruano 05/03/2005, pág. 288448.
Aprueban los Índices de Distribución del Canon y Sobrecanon Petrolero para Piura y Tumbes por las transferencias correspondientes al año 2005, a ser aplicados a los Gobiernos Locales e Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos Estatales de dichos departamentos. Esta medida se da de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 27763-Ley complementaria de legislación del Canon y Sobrecanon para petróleo y gas en Piura y Tumbes, y su modificatoria Ley Nº 28277.
(R.M. Nº 078-2005-EF/15), El Peruano 05/03/2005, pág. 288450.
Aprueban los Índices de Distribución de los recursos del Programa del Vaso de Leche a nivel de Municipalidades Distritales para el año fiscal 2005. Esta disposición se da de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 26637-Ley que dicta normas referidas a la administración del programa del vaso de leche, y la Ley Nº 27470-Ley que establece normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche.
(R.M. Nº 079-2005-EF/15), El Peruano 05/03/2005, pág. 288452.
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Modifican el artículo único de la Resolución Ministerial Nº 129-2005-MIMDES, la cual a su vez modificó el artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº 058-2004-MIMDES. Este dispositivo tiene por finalidad incluir a la Secretaría General del MIMDES en la conformación de la Comisión Sectorial de Transferencia encargada de formular el Plan de Transferencia de los programas sociales del Ministerio para los años 2004-2006.
(R.M. Nº 133-2005-MIMDES), El Peruano 05/03/2005, pág. 288481.
MINISTERIO DE SALUD Aprueban la Norma Técnica Nº 025-MINSA/DGSP-V.01 "Actualización en la Atención de Pacientes con Tuberculosis Multidrogorresistente (TB MDR)", a fin de uniformizar criterios y técnicas empleados en el diagnóstico y tratamiento de esta enfermedad en los establecimientos de salud del país. Para tales fines, dejan sin efecto los numerales 2.4 y 2.5 del Capítulo VIII: Tratamiento de la Tuberculosis, del documento "Actualización de la Doctrina, Normas y Procedimientos para el Control de la Tuberculosis en el Perú", aprobado por Resolución Ministerial Nº 160-2001-SA/DM.
(R.M. Nº 162-2005/MINSA), El Peruano 07/03/2005, pág. 288604.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Modifican el artículo 3 de la Resolución Ministerial Nº 604-2004-MTC/03, que estableció numeración diferenciada del servicio de telefonía fija local a ser utilizada en áreas rurales y lugares de preferente interés social. Esta modificatoria amplía, hasta el 1 de enero de 2006, el plazo de reserva de las series de numeración para ser asignadas a dichas áreas, a fin de adecuar progresivamente y no afectar las inversiones para el año 2005 efectuadas por los abonados residenciales y/o corporativos.
(R.M. Nº 141-2005-MTC/03), El Peruano 05/03/2005, pág. 288492.
Prorrogan, por el plazo de 2 meses a partir del 1 de marzo de 2005, el funcionamiento del Tribunal Unipersonal de la Corte Superior de Justicia de Ucayali. Esta medida se da a fin de equilibrar la carga procesal y mantener el nivel de desempeño de dicha corte superior en beneficio de los justiciables.
(Res. Adm. Nº 054-2005-CE-PJ), El Peruano 05/03/2005, pág. 288495.
ORGANISMOS AUTÓNOMOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
Aprueban el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA 2004 de la Universidad Nacional de Ucayali, de conformidad con la Ley Nº 23733-Ley Universitaria y la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General.
(Res. Nº 666-2004-R-UNU), El Peruano 06/03/2005, pág. 288543.
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Aprueban la Directiva Nº 001-2005-CONSUCODE/PRE Sobre la "Aplicación en el Tiempo de las Normas Procedimentales y Procesales sobre Conciliación y Arbitraje", de acuerdo a lo dispuesto en la Tercera Disposición Transitoria del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM. Esta medida tiene por finalidad orientar a los usuarios de las normas, respecto de la correcta aplicación de las disposiciones sobre conciliación y arbitraje.
(Véase la reseña de esta norma en la sección primera del presente boletín) (Res. Nº 077-2005-CONSUCODE/PRE), El Peruano 07/03/2005, pág. 288609.
Delegan al Gerente General la facultad de aprobar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático para el año 2005, a fin de permitir una gestión presupuestaria más fluida en la Contraloría General. Esta medida se da conformidad con la Ley Nº 27785- Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y la Ley Nº 28411-Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
(Res. Nº 115-2005-CG), El Peruano 05/03/2005, pág. 288496.
Precisan la noción de rotulado y publicidad en envase, para efectos de la aplicación del Decreto Legislativo Nº 716-Ley de Protección al Consumidor y el Decreto Legislativo Nº 691-Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor.
(Res. Nº 0197-2005/TDC-INDECOPI), El Peruano 05/03/2005, pág. 288506.
Autorizan la ejecución de la "Encuesta Nacional Agropecuaria sobre Producción y Ventas-ENAPROVE" correspondiente al año 2005, y aprueban sus respectivos formularios. Esta disposición tiene por finalidad permitir que la Dirección General de Información Agraria del Ministerio de Agricultura cuente con información útil para desarrollar un programa de mejoras a nivel de producción de estadísticas e indicadores agropecuarios que sirva para la toma de decisiones de los productores.
(R.J. Nº 072-2005-INEI), El Peruano 05/03/2005, pág. 288505.
SEGURO INTEGRAL DE SALUD Aprueban la distribución del monto autorizado a favor de los pliegos y unidades ejecutoras vinculadas al Seguro Integral de Salud, correspondiente al calendario de compromisos inicial del mes de marzo de 2005. Esta medida se da de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 28411-Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y la Ley Nº 28112- Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
(R.J. Nº 0027-2005/SIS), El Peruano 05/03/2005, pág. 288512.
Establecen excepcionalmente hasta el 30 de setiembre de 2005, la inaplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT), establecido por el Decreto Legislativo Nº 940, para animales vivos, carnes, despojos comestibles y otros productos derivados de origen animal, comprendidos en los numerales 8, 9 y 10 del Anexo 2 de la Resolución Nº 183-2004-/SUNAT. Asimismo, derogan las Resoluciones Nº 003-2005/SUNAT y 010-2005/SUNAT.
(Res. Nº 055-2005/SUNAT), El Peruano 05/03/2005, pág. 288515. Dejan sin efecto, a partir del 12 de enero de 2005, la aplicación del gravamen adicional del 5% Ad valórem CIF a productos originarios y procedentes de Ecuador, en virtud de la comunicación del Viceministerio de Comercio Exterior del MINCETUR Nº 022-2005-MINCETUR/VMCE. Asimismo, derogan la Circular Nº INTA-CR.45-2002.
(Circular Nº 007-2005/SUNAT/A), El Peruano 05/03/2005, pág. 288516.
Aprueban la ampliación del Calendario de Compromisos correspondiente a febrero del año fiscal 2005 de la unidad ejecutora Gobierno Regional de Lima Metropolitana. Esta medida se da de conformidad con el artículo 30 de la Ley Nº 28411-Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
(R.A. Nº 502), El Peruano 05/03/2005, pág. 288519.
Prorrogan, hasta el 31 de marzo de 2005, el plazo de vencimiento para el pago del primer trimestre de Arbitrios Municipales a que se refiere la Ordenanza Nº 076-MDCH. Esta medida se da debido a que aún no se ha distribuido a los contribuyentes los formatos del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales.
(D.A. Nº 001/2005-MDCH), El Peruano 06/03/2005, pág. 288552.
Establecen el monto anual a pagar por concepto de determinación del tributo, emisión mecanizada y distribución de los recibos del Impuesto Predial y los Arbitrios Municipales. Asimismo, aprueban las fechas de vencimiento para el pago al contado o fraccionado del Impuesto Predial y los Arbitrios Municipales del ejercicio 2005.
(D.A. Nº 002-2005-MDI), El Peruano 05/03/2005, pág. 288520. Prorrogan, hasta el 31 de marzo de 2005, el plazo de vencimiento para el pago de la primera cuota del Impuesto Predial, y para la presentación de la Declaración Jurada de Actualización de Datos del Impuesto Predial del año 2005. Esta medida tiene por finalidad otorgar mayores facilidades a los vecinos para que puedan cumplir oportunamente con sus obligaciones tributarias y no tributarias.
(D.A. Nº 003-2005-MDI), El Peruano 05/03/2005, pág. 288520.
Modifican los artículos 1 y 2 de la Ordenanza Nº 028-04/MDLV, referida a beneficio especial tributario. Esta medida tiene por finalidad prorrogar indefinidamente los beneficios establecidos en la citada ordenanza, a favor de los contribuyentes propietarios de inmuebles destinados al uso de casa-habitación o terreno sin construir.
(Ordenanza Nº 046-05/MDLV), El Peruano 06/03/2005, pág. 288552. Modifican el artículo 12 de la Ordenanza Nº 021-04/MDLV, que estableció el Marco Legal del Régimen Tributario. Asimismo, modifican el cuadro adjunto al artículo 1 de la Ordenanza Nº 042-04/MDLV, que estableció un beneficio especial tributario por pronto pago de arbitrios municipales. Estas medidas se dan a fin de adecuar las fechas de vencimiento de las obligaciones tributarias, al momento en que las cuponeras de recibo de pago se encuentren debidamente distribuidas, toda vez que la municipalidad no ha podido cumplir con su distribución oportuna.
(Ordenanza Nº 047-05-MDLV), El Peruano 06/03/2005, pág. 288553.
Modifican diversos artículos de la Ordenanza Nº 033-04/MDLV, que aprobó el Reglamento para el Otorgamiento de Licencia Municipal de Funcionamiento a Establecimientos Comerciales, Industriales, Profesionales y/o de Servicios. Esta disposición tiene por finalidad hacer efectivo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley Nº 28015-Ley de Promoción de la Micro y Pequeña empresa y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-2003-TR.
(Ordenanza Nº 048-05-MDLV), El Peruano 06/03/2005, pág. 288554. MUNICIPALIDAD DEL RÍMAC
Establecen en forma trimestral las fechas de vencimiento para el pago fraccionado del Impuesto Predial para el Ejercicio 2005. Esta medida se da de conformidad con lo dispuesto por los artículos 8 y 15 del Decreto Legislativo Nº 776-Ley de Tributación Municipal.
(Ordenanza Nº 105), El Peruano 05/03/2005, pág. 288521. Aprueban el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA 2005 de la Municipalidad Distrital del Rímac, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General, y la Ley Nº 27972-Ley Orgánica de Municipalidades.
(Ordenanza Nº 0104), El Peruano 06/03/2005, pág. 288556.
Prohíben la fabricación, depósito y comercialización de productos pirotécnicos detonantes y deflagrantes en el distrito, y regulan espectáculos pirotécnicos. Esta medida se da de conformidad con la Ley Nº 27718-Ley que regula la fabricación, importación, depósito, transporte, comercialización y uso de productos pirotécnicos, y tiene por finalidad garantizar la seguridad de las personas y la tranquilidad de los vecinos del distrito.
(Ordenanza Nº 332-MSB), El Peruano 07/03/2005, pág. 288611.
Declaran de interés público vecinal la protección, revalorización, potenciación y desarrollo de la ribera del río Rímac y sus áreas de influencia urbana dentro del distrito. Para tal fin, crean el Proyecto Especial para la Protección y Desarrollo de la Ribera del Río Rímac y Áreas de Influencia Urbana en el Distrito de San Juan de Lurigancho-PRORIO SJL. Asimismo, designan el Consejo Directivo de dicha entidad, el cual se encargará de concertar políticas de gestión, económicas, urbanísticas y ambientales para obtener los fines trazados.
(Ordenanza Nº 046), El Peruano 06/03/2005, pág. 288596.
Autorizan a la administración municipal adecuar las remuneraciones, asignaciones, bonificaciones y beneficios que perciben los servidores públicos de la municipalidad, a lo dispuesto por la Quinta Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. En este sentido, se tendrá en cuenta los derechos adquiridos por los trabajadores vía pacto y convenio colectivo.
(Acuerdo Nº 002), El Peruano 06/03/2005, pág. 288597.
Modifican el artículo primero y tercero del Acuerdo Nº 056, referido al Plan de Acción y el Presupuesto Municipal Participativo del Ejercicio Fiscal 2005. Esta medida se da en virtud de la modificación efectuada por la Dirección Nacional del Presupuesto Público al proyecto del presupuesto a nivel de todos los municipios. (Acuerdo Nº 059), El Peruano 06/03/2005, pág. 288598.
CUADRO DE MODIFICACIONES Y DEROGACIONES DE NORMAS En este cuadro el lector encontrará una relación de las normas legales que han sido derogadas, modificadas, precisadas, interpretadas, prorrogadas, suspendidas, etc., durante los tres últimos días. Para mayor comodidad en la ubicación de las normas se ha preferido el orden por jerarquía jurídica. La columna de la izquierda contiene las normas legales derogadas o modificadas; la columna central indica la situación actual de la norma, y la columna de la derecha contiene las normas derogatorias o modificatorias, indicándose además el número de la página del Diario Oficial El Peruano.
SABADO 5 DE MARZO DE 2005 NORMA MODIFICADA
D.U. 002-2005 Dejan en suspenso la Sexta Disposición Transitoria de la Ley 28411 G.J. Tomo 134, 20/01/2005, £141 DEROGADO LEY 28471 (Art. único) Ley que deroga el Decreto de Urgencia 002-2005, que dejó el en suspenso la Sexta Disposición Transitoria de la Ley 28411
G.J. Tomo 136, 05/03/2005, £036.
El Peruano, 05/03/2005, pág. 288445 R.M. 372-2004-EF-15 Delegan facultades a las Oficinas de Programación e Inversiones del Gobierno Nacional para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversión Pública
G.J. Tomo 128, 23/07/2004, £223 ADICIONADOS:
Arts. 3 1er. párr. num. 3.3, 2do. y 3er. párrs.; 5 num. 5.3; 9 nums. 9.6, 9.7
1ra., 2da. Disp. Compl.
R.M. 077-2005-EF-15 (Arts. 1 al 3) Modifican la Resolución Ministerial 372-2004-EF-15 que aprobó delegación de facultades para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversión Pública
G.J. Tomo 136, 05/03/2005, £037.
El Peruano, 05/03/2005, pág. 288448 R.M. 129-2005-MIMDES Modifican la Resolución Ministerial 058-2004-MIMDES referente a la Comisión Sectorial de Transferencia encargada del plan de transferencia de programas sociales del ministerio.
El Peruano, 28/02/2005 MODIFICADO:
Art. único R.M. 133-2005-MIMDES (Art. único) Modifican la Resolución Ministerial 129-2005-MIMDES.
El Peruano, 05/03/2005, pág. 288481 R.M. 604-2004-MTC-03 Establecen numeración del servicio de telefonía fija local a ser utilizada en áreas rurales y lugares de preferente interés social.
G.J. Tomo 129, 13/08/2004, £106
R.M. 141-2005-MTC-03 (Art. único) Modifican artículo de la Resolución Ministerial 604-2004-MTC/03 referente a la numeración diferenciada utilizada para servicio de telefonía fija local
G.J. Tomo 136, 05/03/2005, £038
El Peruano, 05/03/2005, pág. 288492
D.LEG. 940 Decreto Legislativo que modifica el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central establecido por el Decreto Legislativo 917.
G.J. Tomo 121, 20/12/2003, £235
R. 055-2005-SUNAT Establecen inaplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central establecido por el Decreto Legislativo 940
G.J. Tomo 136, 05/03/2005, £041
El Peruano, 05/03/2005, pág. 288515
R. 003-2005-SUNAT Establecen que el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central a que se refiere el D. Leg. 940 no se aplicará a la venta de determinados animales vivos hasta el 30 de junio de 2005.
G.J. Tomo 134, 08/01/2005, £050
R. 055-2005-SUNAT ( Art. 2) Establecen inaplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central establecido por el Decreto Legislativo 940
G.J. Tomo 136, 05/03/2005, £041.
R. 010-2005-SUNAT Establecen que el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central a que se refiere el Decreto Legislativo 940 no se aplicará a la venta de animales vivos, de carnes y despojos comestibles, abonos, cueros y pieles de origen animal hasta el 15 de marzo de 2005.
G.J. Tomo 134, 15/01/2005, £119
R. 055-2005-SUNAT (Art. 2) Establecen inaplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central establecido por el Decreto Legislativo 940.
CIRC. INTA-CR.45-2002 Aplican gravamen adicional Ad Valórem CIF a productos originarios y procedentes de Ecuador.
G.J. Tomo 103, 26/06/2002, £204
CIRC. 007-2005-SUNAT-A (Num. 4.4) Dejan sin efecto aplicación del gravamen adicional del 5% Ad Valórem CIF a productos originarios y procedentes de Ecuador.
G.J. Tomo 136, 05/03/2005, £042
El Peruano, 05/03/2005, pág. 288516
DOMINGO 6 DE MARZO DE 2005 NORMA MODIFICADA
ORD. 028-MDLV-LA VICTORIA Aprueban Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la Municipalidad.
El Peruano, 15/09/99
Arts. 1; 2
ORD. 046-05-MDLV-LA VICTORIA (Art. único) Modifican artículos de la Ordenanza 028-04/MDLV referente a beneficio especial tributario.
El Peruano, 06/03/2005, pág. 288552
ORD. 021-04-MDLV-LA VICTORIA Establecen Marco Legal del Régimen Tributario y las Tasas de Servicios, Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Fiscal 2004.
El Peruano, 30/04/2004
ORD. 047-05-MDLV-LA VICTORIA (Art. 1) Modifican las Ordenanzas 021 y 042-04/MDLV referente a los Arbitrios Municipales
El Peruano, 06/03/2005, pág. 288553
ORD. 042-04-MDLV-LA VICTORIA Establecen Beneficio Especial Tributario por pronto pago de Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio 2005.
El Peruano, 30/12/2004
Art. 1 (Cuadro)
ORD. 047-05-MDLV-LA VICTORIA (Art. 2) Modifican las Ordenanzas 021 y 042-04/MDLV referente a los Arbitrios Municipales.
ORD. 033-04-MDLV-LA VICTORIA Aprueban Reglamento para el otorgamiento de Licencia Municipal de Funcionamiento a Establecimientos Comerciales, Industriales, Profesionales y/o de Servicios.
El Peruano, 12/09/2004
Arts. 21; 20 lit. b); 21 lit. b) num. 2
ORD. 048-05-MDLV-LA VICTORIA (Arts. 1 y 2) Modifican Ordenanza 033-04/MDLV que aprobó el Reglamento para el Otorgamiento de Licencia Municipal de Funcionamiento a Establecimientos Comerciales, Industriales, Profesionales y/o de Servicios.
El Peruano, 06/03/2005, pág. 288554
LUNES 7 DE MARZO DE 2005 NORMA MODIFICADA
R.M. 160-2001-SA-DM Aprueban Instrumento normativo denominado "Actualización de la Doctrina, Normas y Procedimientos para el Control de la Tuberculosis en el Perú".
G.J. Tomo 88, 15/03/2001, £122
Instrumento normativo: Nums. 2.4, 2.5
R.M. 162-2005-MINSA (Art. 5) Norma Técnica “Actualización en la Atención de Pacientes con Tuberculosis Multidrogorresistente (TBMDR)”
G.J. Tomo 136, 07/03/2005, £043.
El Peruano, 07/03/2005, pág. 288556
ORD. 317-MSB-SAN BORJA Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas.
El Peruano, 15/11/2004
ORD. 332-MSB-SAN BORJA (Art. 12) Prohíben fabricación, depósito y comercialización de productos pirotécnicos detonantes y deflagrantes en el distrito y regulan espectáculos pirotécnicos.
El Peruano, 07/03/2005, pág. 288611
MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE PROPIEDAD VEHICULAR
Mediante este proyecto la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) propone la modificación de algunos artículos del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular, aprobada mediante Resolución Nº 087-2004-SUNARP-SN el 04/03/2004 (en adelante, el Reglamento). Las modificaciones planteadas están referidas a los siguientes aspectos: i) incluír en el artículo 4 del Reglamento como un acto inscribible en el mencionado Registro, la oposición en el procedimiento de prescripción adquisitiva notarial; ii) establecer en el artículo 5 las reglas y principios que regularán dichas inscripciones; iii) disponer el procedimiento de calificación registral, iv) regular la presentación de la solicitud de inscripción e instrumentos que sustenten la misma; v) enumeración de los documentos necesarios para la inmatriculación; vi) modificación de los artículos que regulan el cambio de categoría y modificación de características de vehículos. Este proyecto también plantea la modificación del artículo 38 del Reglamento, a fin de establecer que para la cancelación de una prenda, cualquiera sea la causa de su extinción, será suficiente presentar el documento con firmas legalizadas por notario que contenga la correspondiente declaración de voluntad del titular de la garantía en tal sentido, conforme al literal c) del artículo 105 del Reglamento General de los Registros Públicos. Asimismo, propone la modificación del artículo 50 del Reglamento a fin de establece que los plazos de caducidad establecidos en el Reglamento no son aplicables a la anotación de embargo ordenada en un proceso penal, así como a los embargos provenientes de entidades administrativas que respalden obligaciones tributarias.
Finalmente, la SUNARP establece que el objetivo de la publicación de este proyecto es recoger las opiniones y sugerencias de profesionales y público en general respecto a sus propuestas modificatorias. En ese sentido, se dispone que los interesados podrán remitir sus opiniones y sugerencias en un plazo de 10 días calendario a la siguiente dirección: Armando Blondet N° 260, San Isidro, o vía correo electrónico a: gcastillo@sunarp.gob.pe. (Diario Oficial El Peruano del 07/03/2005, separata especial, pág. 1).
COMENTARIO ACTUAL La agenda pendiente de la promoción de la inversión privada
Pavel Hernández Bracamonte (**) Concluido el año 2004, decidimos ver qué tanto hemos avanzado en materia de con-cesiones y privatizaciones. Encontramos que no fue un año malo, aunque tampoco se lograron las metas. ProInversión consiguió compromisos de inversión por US$ 1,240 millones, la mitad de lo esperado inicialmente. Pero, quizá el logro más importante –y va más allá de lo monetario– fue que políticamente se afianzó el denominado consenso social.
El resultado más importante de 2004 fue la concesión del Proyecto Minero de Las Bambas (Apurímac). El compromiso de inversión es de US$ 1,000 millones, además de generar al menos 12,000 puestos de trabajo directo y otros miles más de empleo indirecto durante la concesión. Apurímac recibió US$ 45.5 millones como pago inicial del aporte social, para el desarrollo sostenible de la zona. Además, recibirá US$ 13.5 millones cuando la empresa decida ejercer la opción de transferencia para la explotación. El proyecto tardó 90 años en hacerse realidad.
Otro de los éxitos del año pasado fue la entrega en usufructo de la Central Hidroeléctrica de Yuncán (Pasco) que con una inversión total estimada de US$ 262 millones, representará para la región un ingreso de US$ 23 millones de aporte social. Comprende la construcción de la central y de 50 kilómetros de líneas de transmisión (Yuncán-Carhuamayo) para la interconexión al Sistema Eléctrico Nacional. El monto total de la operación alcanzó los US$ 205 millones, que incluyen el derecho de usufructo y el derecho de contrato.
Las metas para este año son más ambiciosas. De acuerdo con ProInversión, en el “año de las concesiones viales” se pretende alcanzar compromisos de inversión por US$ 2,000 millones, de los cuales el 85% corresponde a proyectos de infraestructura (principalmente vial) y el 15% restante de inversión en sectores como minería, saneamiento y turismo. Cabe notar que este estimado no considera el Corredor Vial Interoceánico (IIRSA Sur) que involucra una inversión estimada en US$ 892 millones.
La tarea difícil para este año será la forma cómo se abordará el tema político –considerando que para el segundo semestre del año se espera el inicio de la campaña electoral–, aunado a la incesante oposición de aquellos personajes que, aunque expresamente dicen apoyar la inversión privada, en la práctica son y seguirán siendo fieles opositores de la misma. Si bien no está en la agenda de este año, la decisión del futuro de las empresas estatales que no cumplen un rol subsidiario, como son los casos de PetroPerú, Sedapal y ElectroPerú, queda como un reto y, más aún, como una necesidad.
En 2005, además de las operaciones programadas para el año pasado que no se concretaron en Transportes (5 concesiones viales, el puerto del Callao y los aeropuertos regionales), Turismo (Proyecto Playa Hermosa en Tumbes) e Hidrocarburos (gaseoductos regionales), ProInversión ha incluido el Proyecto de Desarrollo Vial Costa-Sierra por US$ 342 millones de inversión estimada, la cuarta banda de telefonía móvil y el acceso a Internet en capitales de distrito (inversión total estimada en US$ 153 millones), los servicios de agua y saneamiento de Piura y Tumbes (inversión estimada de US$ 67 y US$ 252 millones, respectivamente) y algunos proyectos mineros.
El énfasis para este año es la inversión en infraestructura vial. El nuevo esquema de ProInversión busca la integración, empezando al interior de las fronteras del país. Así, se tiene: el Proyecto Costa-Sierra, los ramales norte y centro de la iniciativa de Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), así como las redes viales Nº 1 (Piura-Aguas Verdes), Nº 4 (Pativilca-Trujillo y Pativilca-Huaraz-Caraz) y Nº 6 (Pucusana-Ica). Solo el IIRSA centro y las redes viales Nº 1 y Nº 4 son operaciones económicamente viables, en las que el flujo vehicular garantiza una recaudación por peaje lo suficientemente atractiva. Los demás proyectos, de acuerdo con estudios de demanda, no consiguen un flujo regular de vehículos que los haga autofinanciables, por lo cual se aplicará un esquema de financiamiento por asociación compartida entre el Estado y el Sector Privado. Se otorgará la concesión al inversionista privado que solicite el menor flujo de aporte del Estado. Además, el operador podrá financiar las obras con la colocación de bonos a las AFP, en el mercado local.
Se estima que la inversión en redes viales para los siguientes tres años alcanzará los US$ 613 millones, sin considerar la Interoceánica, el Proyecto Costa-Sierra ni otros tantos del Proyecto Integrando Perú. La red vial Nº 1 tiene ya 9 postores y está programada para marzo, mientras la red vial Nº 6 tiene 7 postores y se entregará inmediatamente después. El Proyecto Costa-Sierra, que comprende 28 tramos de carreteras (más de 1,500 km), unirá los valles trasandinos con la costa, facilitando el turismo y la salida de productos exportables. Cada tramo beneficiará a entre 40 mil y 80 mil habitantes. El primer tramo tiene 56 km y unirá Buenos Aires con Canchaque (Piura). Sin embargo, resulta extraño que habiéndose convocado las bases para la concesión de cinco tramos de la Interoceánica, el proyecto no se encuentre en el cronograma de inversiones para 2005.
Otro tema de vital importancia para este año es la modernización portuaria, dada la necesidad de reducir costos y ganar competitividad en el proceso de integración. La adjudicación del nuevo terminal de contenedores Sur del Callao saldría recién en el cuarto trimestre del año, con una inversión para los próximos tres años estimada en US$ 108 millones. Están pendientes: la firma del convenio de gestión entre el Ministerio de Transportes y ProInversión, necesaria para que esta desarrolle los proyectos; la definición de la modalidad de concesión de cada puerto; la coordinación con las autoridades regionales; y la posterior convocatoria del proyecto. Esperamos que los recientes conflictos generados por los trabajadores opuestos a la modernización de los puertos no generen mayores retrasos.
Con relación a la infraestructura aeroportuaria, la concesión de 19 aeropuertos de provincia implica una inversión estimada en US$ 148 millones. Estos proyectos se financian en parte mediante una porción de los fondos obtenidos de la retribución de la concesión del Aeropuerto Jorge Chávez y el saldo se financia a través de los respectivos impuestos aeroportuarios. Se prevé la entrega del primer paquete de 11 aeropuertos para el segundo trimestre del año y los otros dos paquetes para el último trimestre de 2005.
En el sector de agua y saneamiento ya se convocaron las bases del proyecto de participación de la inversión privada en los servicios de saneamiento de la provincia de Piura, y en el caso de Tumbes también está avanzado. Se ha logrado, en consenso con las comunidades, mantener las tarifas los tres primeros años. En el cuarto y quinto año, a cambio de metas de cobertura y calidad del servicio, estas tarifas serían reajustadas. Estas operaciones (Tumbes y Piura) serán financiadas, además de las donaciones de organismos extranjeros, por un componente de subsidio estatal para nivelar las divergencias tarifarias. Esperamos que el éxito de estas experiencias sirva de ejemplo para el gran reto: Sedapal.
Finalmente, están los proyectos mineros, los cuales se presentan como el mejor atractivo para las inversiones extranjeras en América Latina y, en especial, en la región andina, de acuerdo con la consultora AT Kearney. Se espera empezar el año con la concesión de Bayóvar (Piura), proyecto que ha sido postergado reiteradas veces y cuyo compromiso de inversión está estimado en US$ 300 millones. En el segundo trimestre, se realizará la licitación de La Granja (Cajamarca), con una inversión estimada en US$ 300 millones y en el tercer trimestre se prevé licitar Michiquillay (Cajamarca) y San Antonio (Puno), con compromisos de inversión estimados en US$ 300 millones y US$ 30 millones, respectivamente. (*) El presente artículo fue publicado en Legal Express, Nº 49, enero 2005, de Gaceta Jurídica, en donde podrá encontrar, además, otros artículos de interés.
(**) En colaboración con Elena Villena T.
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA AUTOR: JORGE B. HUGO ÁLVAREZ
En esta oportunidad, el autor se dedica al estudio crítico de las conductas ilícitas que lesionan a los órganos jurisdiccionales, sus competencias, funciones, decisiones y actividades; desarrollando en cada caso las fuentes y antecedentes de la figura delictiva, la naturaleza jurídica del injusto penal, las conductas que admite el tipo penal, el bien jurídico protegido, los elementos del tipo, entre otros aspectos; incluyendo referencias a la jurisprudencia nacional y a la legislación comparada.
• Falsa imputación y simulación de hecho punible
• Ocultamiento de menor de edad a investigación judicial
• Encubrimiento personal
• Encubrimiento real
• Excusa absolutoria en casos especiales
• Omisión de denuncia
• Entorpecimiento de investigación por fuga en accidente automovilístico u otro análogo
• Falsedad en juicio del testigo, perito, traductor o intérprete
• Avocamiento indebido
• Falsa declaración en procedimiento administrativo
• Expedición de prueba o informe falso en proceso judicial
• Evasión de preso
• Facilitación a la evasión de preso
• Fraude procesal
• Justicia arbitraria por mano propia
• Prevaricato
• Detención arbitraria
• Prevaricato por conocimiento en proceso que patrocinó como abogado
• Patrocinio indebido de abogado o mandatario judicial
• Denegación y retardo de justicia
• Incumplimiento de obligaciones de notario, secretario de justicia o de fiscalía
• Omisión de ejercicio de la acción penal
• Concepto de funcionario o servidor público
• Penas de inhabilitación conjunta para delitos funcionales

References: Resolución 
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