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Timestamp: 2017-04-28 22:16:33+00:00

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Módulo 3: Recursos Humanos y Financieros by undefined - issuu
Dr. JOSÉ ANTONIO CHANG ESCOBEDODr. VÍCTOR RAÚL DÍAZ CHÁVEZDr. RAMIRO SIERRALTA TINEOELSA LA JARA GÓMEZELVA SOLORIO PAREDESYONY PÉREZ SAENZ
ECON. VÍCTOR JOSÉ VARGAS PUNVERÓNICA TELLERÍA VICUÑACDERECHOS RESERVADOS
MINISTERIO DE EDUCACIÓNMinistro de EducaciónViceministro de Gestión InstitucionalJefe de la Oficina de Apoyo a la
Administración de la EducaciónJefa (e) de la Unidad de Capacitación
en GestiónResponsable
Unidad de Capacitación en GestiónColaboraciónDiseño y diagramaciónObjetivos5Gestión de Recursos Humanos51.
6.¿Por qué aprender Gestión de RRHH?
Otras normas de uso generalRecursos Financieros541.55Relación entre los Planes Operativos Anuales y el
1.15. Ejemplo de presupuesto de una IE pública2.¿Qué es el Libro de Caja?
2.4. Egresos de caja843.¿Qué son Unidades de Costeo?
3.8. Esquema de proyecto de actividades productivas88Bibliografía91Incrementar los conocimientos y
procesos de gesti贸n de recursos
financieros en la instituci贸n educativa.
Fomentar un sentido cr铆tico que permita a
los directivos actuar con coherencia 茅tica
y profesionalidad.La labor del director tiene la necesidad
integral.En segundo lugar, gestionar una
organizacionales, no son importantes¿Cómo lo
empezamos?¿En función
a qué?por si mismos sin la intervención
organización.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓNGestionar los recursos humanos es la capacidad de
actualización docente8Un Director debe ser capaz de
necesario..División de tareas
y funcionesSe determinará quién debe hacer cada una de las tareas necesarias, teniendo en
características de las tareas (tiempo, recursos, tipo de tarea).Normas y pautas
comunesUn mínimo de normas de convivencia permite que la institución no caiga en la
"desorganización".Previsión de tiempos
y recursos materialesSon dos aspectos fundamentales para que exista una actividad organizada. El
ayuda para evitar la improvisación.EvaluaciónEn lo organizativo, una Institución Educativa debe adoptar criterios e instrumentos
administrativo como pedagógico.GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1El objetivo principal de la gestión y administración de los recursos humanos es lograr
comunidad participen plenamente en la Institución Educativa.Gestión de nuestros recursos
humanosLograr la
comunidadDeterminar los
organización.Para ello es importante que logremos
de todos los miembros.2
6Mejorar resultados
bienestar personal y social.Una de las funciones mas importantes
objetivos planteados para los alumnos.Seleccionar y proponer a la instancia administrativa la contratación del personal
19 fines educativos y organizar eventos de
Suscribir convenios y/o contratos con
capacitación y actualización docente.UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN9En las instituciones educativas estatales los cargos docentes y administrativos que
acciones previas como:1Determinación del cargo vacante y
la necesidad de personal a cubrir.2
3Reclutamiento de personal.
Selección de personal.El personal propuesto debe cumplir con los siguientes requisitos:Con Título Pedagógico
Certificar otros estudios.Sin Título Pedagógico
Egresados.Deberá reunir los requisitos generales y específicos del cargo y sus funciones.10GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOSLa determinación de la plaza vacante y la
Analítico de Personal (PAP), que resulta1del proceso de racionalización que
según el PAP.PRESUPUESTO
PERSONAL (CAP)PROPUESTA
PERSONALCUADRO DE
MixtoRECLUTAMIENTO
InscripciónPostulantes:
AdministrativosCargos a cubrir
Lugar, cronogramaSELECCIÓN DE
PERSONALPOSESIÓN DEL
CARGOUNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN11El reclutamiento de personal docente y
eventual (contratado).El objetivo del reclutamiento de personal
proceso de selección.El reclutamiento de personal es de tres clases:
participación de personal interno y externo a la organización.12GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1Entre las principales técnicas de reclutamiento tenemos las siguientes:3
6Archivo de candidatos: solicitudes presentadas espontáneamente por
Contacto con universidades e instituciones educativas.De acuerdo con el resultado del Cuadro de Méritos, la Comisión de Concurso
020-01-ED, la resolución deberá expedirse en el término de 10 días.La selección de personal es una labor
sustentatorios.Se efectivizará el Proceso de
Educativa.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN13La selección del personal, es un proceso
Evaluación para contrato de personal.La selección del personal, no solo se
o responsabilidad.RECOMENDACIONES PARA SELECCIONAR PERSONAL
8.Definir el puesto de trabajo: funciones.
Ofrecer iniciación positiva mediante la “inducción”.Anualmente al inicio de las actividades educativas y a más tardar la primera
sin voto.14GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1El Comité de Evaluación será constituido mediante resolución del director del
J. Formular la propuesta de contratación de personal.La convocatoria se realizará mediante avisos a través de los medios de
teniendo en cuenta las características del puesto a ocupar.Entiéndase por postulante a toda persona que solicita su inscripción para.
procedimientos y publicaciones de las diversas etapas del concurso.Para ser evaluado el postulante deberá presentar ante la respectiva Comisión la
específicos para el cargo al que postula.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN15En todo caso de acuerdo al Art. 3º del Decreto Supremo 020 2001 ED, se
- Estar incorporado al Colegio de Profesores del Perú.Los factores y/o pruebas aplicables en la selección de personal para contrato
Prueba de conocimientos.Entrevista personal.
Exposición de modelo de clase.Para la calificación del currículum vitae la Comisión de Evaluación elaborará un
aspectos a evaluar:A.
D.Título Profesional en el nivel y la especialidad que postula.
Grado académico de Doctor o estudios concluidos de Doctorado.A. Se contabiliza el tiempo de servicios prestados como docente en Instituciones
Gestión Educativa Descentralizada correspondiente (UGEL).16GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1B. Tiempo de Servicios en Instituciones Educativas privadas, acreditado con las
visado por la Instancia de Gestión Educativa Descentralizada (UGEL).Se considera el puntaje a partir de la fecha de expedición del Título Profesional por el
se considera como un año.Serán consideradas las acreditaciones por capacitación y actualización docente
por las Universidades.Se considerará puntaje cuando:
Zona de selvaLos profesores con discapacidad, tendrán una bonificación del quince (15)%
obtenido un puntaje aprobatorio.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN17MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Lugar:EVALUACIÓN DEL CURRÍCULUM DOCUMENTADO
Cargo a Postular:Fecha:ASPECTOS / CRITERIOS DE EVALUACIÓN
A.FORMACIÓN PROFESIONAL
- Estudios concluidos de Doctorado5 puntos
3 puntos* Las calificaciones son acumulables entre los puntajes mayores de cada rubro.B.C.D.E.PUNTOSEXPERIENCIA DOCENTE
- SelvaMáximo: 20 puntos
Máximo: 20 puntosTOTAL:MIEMBRO DE COMISIÓN DE EVALUACIÓN
18MIEMBRO DE COMISIÓN DE EVALUACIÓNGESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1No podrán ser seleccionados aquellos postulantes que tengan hasta
2° grado Cuñado (a).La prueba de conocimientos se
Las pruebas serán aplicadas en unambiente adecuado; verificando la
ocasión.Es un complemento a las pruebas
de ellos.La entrevista personal, será
60/100.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN19MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Lugar:FICHA DE EVALUACIÓN DE LA ENTREVISTA PERSONAL
Cargo a Postular:ASPECTOS A EVALUARFecha:VALORACIÓN
REGULAR (10)BUENO (15)MUY BUENO (20)1. PROBLEMÁTICA EDUCATIVA Y
PUNTAJE TOTAL:MIEMBRO DE COMISIÓN DE EVALUACIÓNEs el documento donde se
N° 019.90. ED.20MIEMBRO DE COMISIÓN DE EVALUACIÓNEl cuadro de méritos tendrá una
selección de personal.GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOSLas actas son documentos en los
Concurso.1Se elaborarán necesariamente, acta
otras actas que validen el concurso.Las plazas docentes vacantes presupuestadas de las Instituciones Educativas
acuerdo al siguiente procedimiento:APublicación a través de la página web, pizarras o carteles de las plazas
009-2005-ED).BPresentación y recepción de expedientes para contratos en la Institución Educativa,
dentro de los cuatro (4) días hábiles posteriores a la publicación referida.CEvaluación de expedientes a cargo del Comité Especial de Evaluación, que se
recepción de expedientes.DPublicación del Cuadro de Méritos en lugar visible al público de la sede de la
expedientes.EInforme del Director de la Institución Educativa al Director de la Instancia de Gestión
publicación del Cuadro de Méritos.FSuscripción del Contrato el día hábil siguiente a la verificación efectuada por la
Educativa Descentralizada.GEntrega de Resoluciones de contrato expedidas por la respectiva Instancia de
hábiles contados a partir de la suscripción del contrato.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN21El procedimiento administrativo del
al mes en que se expide la resolución.Por ningún motivo una persona que
inmediato.No procede la contratación del personal docente por servicios personales en los
De la persona con antecedentes penales.El Servidor contratado, será evaluado
licencias a partir de 08 días.22Esta forma de contratación, para
de una plaza.GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1Son causas de extinción de la relación laboral:
Otra causa que se señale en el acuerdo contractual.Profesores titulados con experiencia docente comprobada de un (1) año en la
modalidad, el nivel y la especialidad de Educación de Adultos.Profesores titulados con un año (1) de experiencia docente comprobada en la
reconocido prestigio o Universidades, para el caso de cursos de Idioma Extranjero.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN23Las plazas para contrato de profesores en Instituciones Educativas Públicas se cubren
a la d) del presente numeral.La contratación de personal docente
caso en particular.En el Área de la Docencia, para efectos
autorizados por resolución.El personal docente en servicio, además
por 30 horas.El trámite de solicitudes del personal docente mencionado, se efectuará en la
más de un profesor reemplazante conforme a su especialidad.24GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1Durante el proceso de selección de personal docente, para ocupar plaza vacante
específica que debe, cumplir totalmente.El proceso de contratación para cubrir las plazas administrativas en las
goce de remuneraciones.UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN25El plazo de contratación no será menor
oportuno para asegurar el inicio y lacontinuidad del servicio y evitar sus
la Resolución correspondiente.No procede la contratación de servicios personales en los siguientes casos:
disminución de metas de atención,26racionalización, desplazamiento de
plazas orgánicas presupuestadas.GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1Decreto Supremo Nº 007-2001- ED
Resolución Ministerial Nº 710-2005-ED (Actividades Educativas 2006)Resolución Jefatural Nº 1791-05 ED (El Peruano 07.01.06, que
Contratación de Profesores en Instituciones Educativa Públicas).La jornada de trabajo semanal mensual
sistema educativo es el siguiente:procede después de efectuadas las
soliciten su ingreso a la docencia oficial.Educación Básica Inicial, Primaria
pedagógicas.El personal directivo de las instituciones
Institución Educativa.El profesional de la educación al
mínimo de 10 años de servicios yEl personal Jerárquico de las
de 12 horas de clase.UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN27Considerando, las normas para el proceso de racionalización del gasto en plazas de
ETAPANIVELNUMERO DE SECCIONESDIRECTIVOSInicialCon 07 o menos seccionesEl Director tendrá sección a cargoPrimariaCon 08 o menos seccionesEl Director tendrá sección a cargoSecundariaCon 10 o menos seccionesEl Director dictará 12 horas de claseBásicaEspecialCon 03 o menos seccionesEl Director tendrá sección a cargoBásica
AlternativaPrimariaCon 08 o menos seccionesEl Director tendrá sección a cargoSecundariaCon 10 o menos seccionesEl Sub Director dictará 12 horas de claseBásica
RegularPara el caso de provincias fuera de la Región Lima, los directores con 9 o menos
secciones tendrán a su cargo el dictado de 12 horas de clase.Los profesores del área de la
servicios, necesidades institucionales,o por razones geográficas o
574-94-ED.Licencia es el derecho del trabajador del centro educativo para no asistir al
Resolución de la autoridad pertinente.28GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1Los funcionarios y servidores sujetos al Decreto Legislativo N° 276
ACon goce de remuneraciones
Por citación expresa: judicial, militar o policial.BSin goce de remuneraciones
Por capacitación no oficializada.CA cuenta del periódo vacacional
Por enfermedad grave del cónyuge, padres e hijos.Los profesores sujetos al Decreto Legislativo N° 24029 y su
Para el proceso de sustentación de tesis.BSin goce de remuneraciones
hermanos.* De acuerdo a la Ley Nº 15668 Art. Único: Modifícase el parágrafo 4º del Art. 55 de la Ley Nº 11377: “Si la
tendrá derecho a licencia hasta por dos años con goce íntegro de su haber”.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN29El personal magisterial y administrativo, tiene derecho a un año de licencia en forma
excepción de los empleadores de trabajadores del hogar y construcción civil.Las trabajadoras de la institución sin distingo de Régimen y Condición Laboral
particular visado por el área de personal.30GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1Las afiliadas regulares para tener derecho al subsidio por maternidad, independiente al
condiciones anteriores (Ley Nº 28239).Se otorgará a los profesores en los casos de desastres naturales (terremoto,
Las Remuneraciones se otorgarán a través de Planilla Única de Pagos.Los profesores sujetos a la Ley Nº 24029 tienen derecho a licencia por el fallecimiento de
reincorporarse. R.M. Nº 292 95 ED.Se otorga al personal magisterial y administrativo, nombrado, interino o contratado,
privativa de la libertad.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN31Para el profesor sujeto a la Ley Nº 24029, siempre que reúna las
8.9.Estar nombrado.
Licencia.Se otorga a los profesores sujetos a la Ley Nº 24029.
años de servicios continuos, computados al término de la licencia anterior.32GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS13UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN33Licencia sin goce de remuneraciones que se otorga sólo a los profesores sujetos a la
particulares.Por estudios de especialización profesional o post grado, sin intervención del
derecho a licencia con goce de remuneraciones.Se otorga al personal administrativo, para su capacitación en el país o el extranjero.
educativas superiores.34GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1Se otorgará licencia con goce de remuneraciones a los trabajadores del Ministerio de
propia organización, será efectuada por la dependencia pertinente del Estado.La resolución de licencia, será expedida por el Organismo Central del
Ministerio de Educación.Para el ejercicio de la Función Edil como regidores gozan de licencia con goce de haber hasta
por 20 horas.En los cargos de Prefectos Regionales, Subprefectos Gobernadores y Tenientes
Gobernadores, hasta por 15 horas semanales con goce de haberes (DS Nº 003-2004IN)El personal sujeto al Decreto Legislativo N° 276, tiene derecho a licencia sin goce de
reincorporación.La Licencia por Capacitación No Oficializada, se otorga al personal administrativo, sujeto al
institución educativa.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN35Los trabajadores nombrados del Ministerio de Educación, tienen derecho a gozar de licencia
derecho a licencia sin goce de haberes por el tiempo que dure el ejercicio.Se otorga sólo al personal sujeto al D.L. Nº 276 y profesores del Área de la Administración de
Se otorgará esta licencia sólo hasta un máximo de 30 días.Se otorgarán permisos de acuerdo a las disposiciones especiales de cada caso
goce de licencias en sus diversas modalidades.Los profesores del área de la
docencia.36Los servidores sujetos al D.L. Nº 276, tienen derecho a
sigan estudios superiores con éxito.GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1La madre trabajadora (administrativa o profesora) al servicio del Ministerio de Educación que
ingreso o salida del plantel.Los trabajadores del Ministerio de Educación tienen derecho a gozar de descanso el día de su
primer día útil siguiente.El director de la institución educativa está autorizado a conceder por motivos personales,
exista el derecho a licencia en sus diversas modalidades.Es el reconocimiento que el Estado, a través de sus organismos, hace a sus trabajadores por el
objetivos y metas institucionales.Es el incentivo que oportunamente se
comportamiento laboral.Es la pena que impone el Estado a sus
cometidas en el ejercicio de la función pública.A. Que el trabajador esté nombrado o contratado y
B. Que se cumplan con todas las exigencias legales y administrativas para el caso.37Los Premios y Estímulos se otorgarán por:
ADesempeño de funciones con alto
y eficacia.BPor actuación sobresaliente en
como en el extranjero.CA
DPor promover actitudes positivas en
de relaciones personales.DPor la puntualidad, asistencia y
responsabilidad.EEstudios y/o investigaciones
cultura en general.FAcciones cívicas de defensa del
de bienestar colectivo.La promoción de actividades culturales.
Las acciones de capacitación en todas sus modalidades.Los premios y estímulos serán otorgados por lo menos una vez al año, en fecha que cada
organismo acordará como la fecha del aniversario institucional, u otra.Falta disciplinaria es toda acción u omisión voluntaria o no, que contravenga las
el Art. 27º de la Ley Nº 24029 y su modificatoria Ley 25212.38GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS1Amonestación
de Control de Asistencia y PermanenciaAmonestación verbal o escrita.
días y hasta doce meses; se aplicadel Personal aprobado por Resolución
de la institución.previo proceso administrativo y se
correlativo señalado.39Es el proceso mediante el cual los trabajadores (docentes y administrativos), son sometidos
en su puesto de trabajo.La evaluación del profesorado es
tiene carácter permanente y se calificaperiódicamente por semestres de
cual se halla ubicado el servidor.Los factores a considerar para la evaluación del comportamiento laboral son:
1Los antecedentes profesionales, referidos a los estudios cursados regularmente
perfeccionamiento profesional del servidor.2Evaluación y desempeño laboral, referido a la eficiencia en el servicio, asistencia y
puntualidad, y participación en el trabajo comunal.3Los méritos individuales son las acciones que trascienden positivamente a las
del Estado, comunidad y padres de familia.Como factores referenciales de evaluación pueden considerarse los siguientes:
Cooperación40Capacidad administrativa
PersonalidadGESTIÓN DE RECURSOS HUMANOSPlaneamiento y organización
Asistencia y puntualidad1Seguridad
ToleranciaPara efectos metodológicos conviene conocer los diferentes tipos de
APara ingreso al servicio, referido al
personal.BPara cambio de cargo, cuando se
en la carrera respectiva.CPara ascenso de nivel, tratándose de
profesores o servidoresadministrativos, que previo al
administrativo.D Para determinar excedencias, cuando
calificaciones y aptitudes.Después de haber realizado el proceso de evaluación del desempeño, tendremos en
evaluando y qué se desea conseguir.Los resultados nos pueden ayudar a:
atención sobre su desempeño con miras a orientar su comportamiento.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN41Los resultados de la evaluación constituyen la base para planificar y
trabajadores en II.EE.Los puntajes son los siguientes:Período comprendido de evaluación un año.
SUMAR TODOS LOS PUNTOS ( ) puntos.42GRADOS DE CALIFICACIÓN
MGESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS12. APTITUD PERSONAL
MINDICADORES DE EVALUACIÓN
SUMAR TODOS LOS PUNTOS ( ) puntos.3. CAPACIDAD POTENCIAL
SUMAR TODOS LOS PUNTOS ( ) puntos.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN43El desplazamiento de personal es la acción administrativa mediante la cual un trabajador
TransferenciaEs la acción administrativa que consiste en el desempeño de un cargo de
vacante y se formaliza con Resolución Suprema. (Art. 77º DS-005-90-PCM)Es la acción administrativa que consiste en la reubicación del servidor al interior de la
Sector Educación)Es la acción administrativa que consiste
cargo de origen y nombramiento en el44cargo de destino. Se realiza previa
reasignación en el nivel inmediatoGESTIÓN DE RECURSOS HUMANOSsuperior solo, procede mediante
repartición, en este caso la entidad de1origen cancelará o indemnizara al
Personal del Órgano de Origen.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN45Marco Legal:
C.- Decreto Supremo Nº 043-2001ED, Artículo 4ºD.- Resolución Ministerial Nº 117491-ED de 10.09.1991 (per.
Nº 082-93-PCM de 17.03.93.Actualmente en material de reasignaciones, los Comités Especiales de
e. Los profesores elegidos para46ocupar cargos directivos sindicales
f.Las reasignaciones dentro del área
vacante.La reasignación de un cargo del Área
ascenso de personal.GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOSNo proceden las reasignaciones de
Educación.La reasignación a cargos docentes en
Fiscalizado.La reasignación de un cargo del Área de
1174-91-ED.La reasignación a plazas
Méritos vigente.La reasignación por Salud de
departamento.1El Departamento Médico de la
enfermedad que padece el profesor.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN47A la fecha no existe prohibición para atender solicitudes de reasignación que solicite
1174-91-ED desde enero a diciembre de cada año.Los artículos 81º y 82º de la RM Nº
requisitos de la especialidadReasignación por causal de
reestructuración o reorganización a una48requerida para el cargo y cuente con
responsabilidad.Institución Educativa por deficiencias
Básica” actualizada por la Directiva NºGESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS25-2005-ME/SG, aprobada por RM Nº
de la infraestructura escolar.De conformidad con los artículos 234º
la reasignación de oficio en cualquierEl Comité de Evaluación Institucional,
Intercultural hablante de la lengua1En resumen las acciones que
Instituciones Educativas Estatales.época del año dentro de la jurisdicción
que decide la autoridad administrativa.materna de los niños de la zona y del
Bilingüe Intercultural.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN49El artículo 78º de la RM Nº 1174-91-ED,
Provincia de Lima y de la ProvinciaConstitucional del Callao, deberán ser
elaborará un solo cuadro de méritos.Clases de Reasignación
artículo.50f. No están comprendidos en los
acreditan los criterios a evaluarse.GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOSEl cronograma del proceso para
este tipo de reasignación es como
sigue:transcritas al usuario dentro de
las 48 horas de su expedición..
Art.59º de la RM 639-2004-ED.a. Recepción de solicitudes de
reasignación durante el mes de
b. Evaluación de expedientes, la
primera semana del mes de junio.
c. Elaboración y publicación del
Cuadro de Méritos, la segunda
d. Absolver las reclamaciones que
pudieran presentarse por efecto
de la evaluación dentro de las 72
horas de publicado el Cuadro de
e. Adjudicación de plazas vacantes,
la cuarta semana de junio y la
cuarta semana de agosto de
cada año.Para la reasignación por razones
de salud el interesado presentará
al órgano de destino la solicitud
adjuntando el pase para
reasignación y el certificado
médico expedido o visado por los
Ministerio de Salud o de la
Seguridad Social, con las
pruebas auxiliares que acrediten
la enfermedad, teniendo en
cuenta el trámite siguiente:El cuadro de méritos para
reasignación tendrá vigencia
agosto de cada año, art. 56º de la
RM 639-2004-ED.
La adjudicación de plazas
vacantes para reasignación se
efectuará en acto público y
estricto orden de mérito, de
acuerdo al orden de precedencia
en que se ubiquen los servidores
en el Cuadro de Méritos, teniendo
a. Los servidores de acuerdo al
orden de méritos alcanzados,
elegirán las plazas vacantes a
ocupar, dejando constancia
escrita del mismo.
b. En caso de no estar presente el
trabajador en el acto público, se
le asignará de oficio la plaza
vacante de acuerdo a las
alternativas señaladas en su
solicitud o a un lugar cercano de
no existir vacantes en las
alternativas propuestas, sin lugar
a reclamos posteriores. Art. 57º
de la RM 639-2004-ED.
Cada órgano de destino expedirá
las respectivas resoluciones de
reasignación, en un plazo máximo
de cinco (5) días a partir de la
fecha de adjudicación de dicha
plaza, las mismas que serán1a. E l Ó r g a n o d e T r á m i t e
Documentario o el que haga sus
veces remite el expediente al
médico del órgano de destino
para su calificación y
b. El expediente con el diagnóstico
del médico de destino dará lugar
al procesamiento de la
reasignación, siempre que
exista plaza vacante.
c. En caso el diagnóstico del
médico del Órgano intermedio
no amerite una reasignación por
salud, el expediente se remitirá
al Comité de Evaluación para su
calificación como reasignación
por interés personal, siempre
que la solicitud haya sido
presentada durante el mes de
mayo, período de presentación
de expedientes para
reasignación, en caso contrario
se devolverá al interesado. Art.
62º de la RM Nº 639-2004-ED.
Grupo Ocupacional y Nivel de Carrera
La reasignación al nivel inmediato
superior de la carrera sólo procede
mediante concurso de méritos para el
ascenso, previo al cumplimiento de las
formalidades y requisitos para cada
nivel, especialmente la permanencia en
el nivel inferior (DS Nº 005-90-PCM y la
Ley Nº 24241)
Considerando lo señalado en los
artículos 74º y 75º del DS Nº 005-90PCM, dentro del mismo grupo3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN51ocupacional, un servidor podrá ser
reasignado, siempre que cuente con la
capacitación y requisitos para
desempeñar el nuevo cargo, que no
necesariamente debe ser de la misma
denominación, puesto que la carrera no
se efectúa a través de los cargos sino
por niveles de carrera de cada grupo
ocupacional, por los que no existen
cargos de carrera.
Después de la aplicación del DS Nº 00491-PCM, Decreto Ley Nº 26158 y
Decreto Ley Nº 26109 y culminado en su
totalidad la reorganización y
reestructuración de la Administración
Pública, quedó terminantemente
prohibido efectuar reasignaciones de
personal administrativo comprendido en
el régimen laboral del Decreto
Legislativo Nº 276 hasta la expediciónEs la acción administrativa que
consiste en el desplazamiento
temporal de un servidor nombrado a
otra entidad a pedido de ésta
debidamente fundamentada, para
desempeñar funciones asignadas en
la entidad de destino dentro de su
campo de competencia funcional. (Art.
80 D.S.005-90-PCM, Art. 1 inc d) D.S.
018-85-PCM).
Se requiere opinión favorable de la
entidad de origen. Se formaliza con
Resolución del Titular de la entidad de
origen o funcionario autorizado por
delegación.de la Ley Nº 27557, Ley que restablece
los desplazamientos de personal en la
A la fecha en el Sector Educación y en la
Administración Pública en general no se
cuenta con niveles de carrera que
pueda generar un ascenso dentro de
una línea de carrera, sólo existen
Niveles Remunerativos y
Por las razones expuestas, el
desplazamiento de Personal de
Servicio mediante reasignación
procede horizontalmente de un cargo a
otro que cuenta la Administración
Educativa siempre y cuando se efectúe
dentro del respectivo Grupo
Ocupacional y Nivel Remunerativo
legalmente alcanzado.El destaque no será menor de treinta
(30) días ni excederá del periodo
presupuestal vigente, debiendo contar
con el consentimiento previo del
Cuando es necesaria la continuación
del destaque en un nuevo ejercicio
presupuestal o prorrogarse cuando es
en el mismo año, se requiere en ambos
casos de Resolución.
El servidor destacado mantiene su
plaza en la entidad de origen, la misma
que abonará todas sus
remuneraciones y beneficios mientras
dure el destaque. (Art. 80º DS 005-90PCM, Art 13º inc. d) DS 018-85-PCM).Los destaques de personal pueden realizarse por:
EmergenciaUnidad conyugalPor la comisión de faltas de carácter
disciplinario del servidor puede ser
destacado, sin su consentimiento en
tanto se desvirtúen las presuntas faltas.
Están prohibidos los destaques de52Necesidad del servicioPersonal Docente y Auxiliares de
Educación para cumplir funciones de
cargos administrativos del grupo
Ocupacional Técnico o Auxiliar, así como
los destaques de dicho personal del
turno diurno al turno nocturno.GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOSEl servidor destacado pierde la
percepción de las bonificaciones
diferenciales, por zona diferenciada o
por desempeño de cargo.
El personal docente destacado al Área
de la Administración, tiene derecho a
sólo 30 días de vacaciones anuales.
El personal destacado será reemplazado1preferentemente con trabajadores
excedentes, o por racionalización de
En ningún caso, el número de
destacados excederá para el personal
Auxiliar y Técnico del 30% y tratándose
de Profesionales el 50% de las plazas
vacantes presupuestales en cada
dependencia.Es la acción administrativa que consiste en el desplazamiento simultáneo entre dos
servidores por acuerdo mutuo, perteneciente un mismo grupo ocupacional y categoría
remunerativa, provenientes de entidades distintas (Art. 81º DS 005-90-PCM) Se
formaliza con Resolución de los Titulares de ambas entidades. (RM Nº 639-04-ED, Arts.
64º al 68º).Es la acción administrativa mediante la
cual se autoriza a un servidor de carrera
el desempeño de funciones de
responsabilidad directiva dentro de la
entidad. El encargo es temporal,
excepcional y fundamentado. No podrá
ser menor de 30 días ni exceder el
periodo presupuestal. (Art. 5º DS 05191-PCM, Art. 82º DS 005-90-PCM, Art.13º inc. e) DS 018-85-PCM.) Se
formaliza con la resolución del Titular de
Esta acción administrativa no es
procedente para reemplazar titulares
que permanezcan en la entidad por
diversas acciones del servicio. (Art. 41
inc. d) RJ 470-87-INAP/J.)Es la acción administrativa que
temporal del trabajador fuera de la sede
habitual de trabajo, dispuesta por la
autoridad competente para realizar
funciones según su grupo ocupacionaly especialidad alcanzada y que estén
directamente relacionadas con los
objetivos institucionales. (Art. 83º DS
005-91-PCM, Art. 13º inc. f) DS 018-85PCM).Es la acción administrativa que
consiste en la reubicación del servidor
en entidad diferente a la de origen, aigual nivel remunerativo y grupo
ocupacional alcanzado (Art. 84º DS
005-90-PCM).3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN5354La planificación del desarrollo económico
y social constituye una de las
responsabilidades fundamentales del
sector público, el sistema de planificación
está constituido por diversos
instrumentos, cada uno de los cuales
cumple una función específica,
complementada por los demás y dentro
de ellos al Plan Operativo Anual (POA) le
corresponde la concreción de los planes
de mediano y largo plazo. Uno de los
componentes del Plan Operativo Anual
es el Presupuesto del Sector a través del
cual se procura la definición concreta y la
materialización de los objetivos del
El Plan Operativo Anual como
instrumento de gestión contiene las
d i r e c t r i c e s a s e g u i r, l a s á r e a sestratégicas, programas, proyectos,
recursos con sus respectivos objetivos y
metas, así como la expresión financiera
Por tal motivo la parte presupuestal del
plan constituye un aspecto de vital
importancia y de su estimación o cálculo
dependerá la realización de las
actividades consignadas en él.
Desde el inicio de la formulación del plan
se debe tener clara la capacidad
económica, la capacidad de gestión para
manejar la dimensión financiera y la
complejidad que implica el manejo de los
recursos económicos. Asimismo al
tener en cuenta las posibles fuentes de
financiamiento.Es un instrumento de planeamiento del Estado de corto plazo (1año), que
operativiza los planes de mediano y largo plazo y comprende los principios,
normas, técnicas, métodos y procedimientos que regulan el proceso presupuestal.Constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades lograr
sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Anual (POA).
Asimismo es la expresión cuantificada conjunta y sistemática de los gastos a
atender durante el año fiscal por cada una de las entidades que forman parte del
Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos (Art.4 de la Ley Nº
En el pasado se definía al Presupuesto como la expresión en términos financieros
de lo que el gobierno pretende llevar a cabo en un período determinado por lo
general en un año.
En la concepción moderna en cambio el presupuesto adquiere carácter integral ya
no es sólo la expresión financiera del programa de gobierno sino se le concibe
como una expresión más amplia y explícita del mismo.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN55Al Presupuesto Publico se le concibe como:
Un instrumento de programación económica y social, ya que permite materializar en el
corto plazo, las políticas de mediano y largo alcance y compatibilizarlas con las
Un instrumento de gobierno por cuanto gran parte de las políticas definidas a ese nivel
resultan plasmadas presupuestariamente, permitiendo la coordinación de fines y
medios y la concreción de planes de acción inherentes a la función de gobierno.
Un instrumento de administración, al permitir la consecución separada pero
coordinada de las diferentes acciones facilitando a cada dependencia o nivel de
ejecución no solo el conocimiento de los medios y metas, sino la magnitud de los
bienes y servicios a los cuales contribuye con su participación.PROGRAMACIÓN.
Establece que la estructura
presupuestal debe estar sustentada en
función a los objetivos y metas
establecidas previamente en el Plan
Debe contener todos los ingresos y
C. EXCLUSIVIDAD.
Sólo debe incluirse dentro del
presupuesto todo lo que tenga que ver
con actividades programáticas y
financieras de tipo presupuestal.
D. UNIDAD.Los presupuestos deben ser
formulados, aprobados, ejecutados
y evaluados con plena sujeción a la
política presupuestaria única,
definida y adoptada por la autoridad
competente de acuerdo a la ley,
basándose en un solo método y
expresándose uniformemente.
E. SINCERIDAD.Se debe preparar el presupuesto
con el mayor grado de exactitud y
honestidad, fijándose objetivos
posibles de alcanzar. Deben
evitarse las peticiones de gastos56abultados artificialmente y las
estimaciones demasiado optimistas
de los cálculos de ingreso.
F. ESPECIFICIDAD.
Establece que en materia de ingresos
debe especificarse la fuente de
financiamiento u origen de los recursos
y en materia de gastos, igualmente
debe especificarse su destino o meta.
G. PERIODICIDAD.
El presupuesto tiene vigencia anual y
coincide con el año calendario.
H. CLARIDAD.
Es de carácter formal, si los
documentos presupuestarios se
expresan de manera ordenada y clara,
todas las etapas del proceso pueden
ser llevadas a cabo con mayor eficacia.
I. EQUILIBRIO.
Principio esencialmente financiero.
Establece que el presupuesto debe
estar debidamente balanceado o
equilibrado; es decir debe existir
igualdad entre los ingresos y los gastos.
J. PUBLICIDAD.
Todas las fases del ciclo presupuestario
deben ser de conocimiento público.
Cualquier persona puede acceder al
presupuesto.GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2Los componentes básicos del Presupuesto son: Los Recursos o Ingresos y los
Gastos o Egresos.
Los recursos o ingresos públicos son medios de financiamiento que permiten:
Disponer de los recursos reales necesarios para desarrollar actividades
programadas por el sector público.
Atender las obligaciones del pago de la deuda pública o efectuar
transferencias que requieran otros ámbitos o niveles de gobierno. De su
captación y disposición depende la existencia misma del Sector Público.
Los gastos o egresos públicos son las transacciones financieras que implican el
uso de fondos que realizan las entidades públicas para adquirir los bienes y
servicios que contribuyen al cumplimiento de los objetivos y metas contenidas
en sus Planes Operativos Anuales.
El Presupuesto Público debe estar equilibrado entre sus ingresos y egresos y
está prohibido autorizar un gasto sin el financiamiento respectivo.Existen clasificaciones de los Ingresos por su origen económico y por
Ingresos o Recursos por su origen económicoIngresos Corrientes:
Son los recursos financieros que se obtienen de modo regular o periódico y
que no alteran de manera inmediata la situación patrimonial del Estado. Entre
los cuales se encuentran los impuestos, tasas, contribuciones, venta de
bienes, prestación de servicios, rentas de la propiedad, multas, sanciones y
otros.Ingresos de Capital:
Son los recursos que se obtienen de modo eventual. Entre su característica
principal está la de alterar la situación patrimonial del Estado. Se incluye
también la recuperación de capital colocado a préstamo. Entre los cuales se
encuentran: la venta de activos, amortización por préstamos concedidos y
otros ingresos de capital.Transferencias:
Son los recursos financieros no reembolsables provenientes de agencias
internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organísmos
internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas
o no en el país. Se considera las transferencias provenientes de las Entidades
Públicas y Privadas sin exigencia de contraprestación alguna.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN57Los ingresos por fuente de financiamiento se clasifican en:
por fuente de financiamientoRecursos
OrdinariosCanon,
y RegalíasParticipación
en Rentas y
RegalíasContribución
a FondosFondo de
MunicipalRecursos
RecaudadosRecursos por
CréditoDonaciones y
Transferencias1Recursos ordinarios:
Son los ingresos del Tesoro Público provenientes de la recaudación tributaria y otros
conceptos y que constituyen fuente de financiamiento de las actividades de las Unidades2Canon, Sobrecanon y Regalías:
Son los ingresos que se perciben por concepto de explotación de los recursos naturales.3Participación en Rentas de Aduanas:
Son los ingresos que se perciben por las rentas recaudadas por las aduanas marítima, aérea
y postal del país.4Contribuciones a Fondos:
Comprende los aportes obligatorios correspondientes al D.L. 19990, las transferencias del
Fondo Consolidado de las Reservas Provisionales y los aportes del Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo, así como las contribuciones para la asistencia previsional.5Fondo de Compensación Municipal:
Comprende la recaudación neta del Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto al Rodaje e
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.6Recursos Directamente Recaudados:
Son los ingresos generados y administrados por las Unidades Ejecutoras, entre ellos se
tienen a las Rentas de Propiedad, Tasas, Venta de bienes, etc.7Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito:
Son los ingresos provenientes de operaciones oficiales de crédito ya sean con instituciones
nacionales o extranjeras.8Donaciones y Transferencias:
Son recursos financieros no reembolsables recibidos por el Gobierno, provenientes de
agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organismos
internacionales, así como de otras personas naturales y jurídicas, domiciliadas o no en el país
y que no implica contrapresión ni reembolso alguno.Los gastos, por su origen económico se clasifican de acuerdo a la
Categoría del Gasto.581Gastos Corrientes:Son los gastos destinados al mantenimiento u operación de los
servicios que presta el Estado, comprende los gastos en planillas, la
compra de bienes, servicios y otros gastos de la misma índole.2Gastos de Capital:Se ubican es esta categoría a los gastos destinados al aumento de la
producción o incremento inmediato o futuro del patrimonio del
Estado.GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS3Servicio de la deuda:2Son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones
originadas por la deuda pública, sea interna o externa.Los gastos por su destino se clasifican en:
1Grupo genérico de gastos, se sub clasifican en:
a. Reserva de Contingencia:
Es un crédito presupuestario global dentro
del Presupuesto del Ministerio de
Economía y Finanzas destinado a financiar
los gastos que por su naturaleza y
coyuntura no pueden ser previstos en los
presupuestos de los diferentes pliegos.
Son los gastos para el pago del personal
activo y otros beneficios por el ejercicio
efectivo del cargo.f. Inversiones:
Se refiere a los gastos en ejecución de
obras, contratación de servicios,
adquisición de inmuebles, vehículos y
g. Inversiones Financieras:
Son los gastos para la adquisición de
títulos valores representativos de capital
de empresas.c. Obligaciones Previsionales:
Son los gastos para el pago de pensiones y
otros beneficios a los jubilados.h. Otros Gastos de Capital:
inmuebles, bienes de capital y
equipamiento necesario para el desarrollo
de acciones de carácter permanente.d. Bienes y servicios:
Comprende los gastos por la adquisición
de bienes y servicios prestados por
personas naturales o jurídicas.i. Intereses y Cargos de la Deuda:
Son los gastos por el pago de intereses,
comisiones y otros cargos por operaciones
de crédito contratadas.e. Otros Gastos Corrientes:
Son los gastos que no implican la
contraprestación de bienes o servicios.J. Amortización de la Deuda:
Son los gastos para amortizar los créditos
contraídos por el Estado.Clasificación Económica de los Recursos Públicos
(ESTRUCTURA)1.0.0.
INGRESOS CORRIENTES2.0.0.
INGRESOS DE CAPITAL1.1.0.
IMPUESTOS1.5.0.
DE SERVICIOS2.1.0.
ACTIVOS1.2.0.
TASAS1.6.0.
RENTAS DE LA
PROPIEDAD2.2.0.
PRESTAMOS1.3.0.
CONTRIBUCIONES1.7.0.
OTROS1.4.0.
BIENES1.8.0.
CORRIENTES2.3.0.
DE CAPITAL3.0.0.
TRANSFERENCIAS4.0.0.
OF. DE CRÉDITO4.2.0.
BALANCE3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN592Específica del gasto:Según clasificador de los gastos públicos, se refiere a las
clasificaciones de las asignaciones presupuestales específicas, en
remuneraciones, bienes, servicios, etc.Las fases del Proceso Presupuestal son cinco: Programación, Formulación,
Aprobación, Ejecución, Control y Evaluación.1 Programación:
En esta fase se establecen los
Objetivos Institucionales a lograr
durante el año fiscal, dentro del marco
de los lineamientos sectoriales de
naturaleza económica y social y en
función del Plan Estratégico
Institucional de cada Sector.2 Formulación:
En la fase de formulación se define la
Estructura Funcional Programática del
Pliego, la cual se diseña en función a
los Objetivos Institucionales que se
establezcan para cada año fiscal.Asimismo se determina la demanda
global de los gastos que implicará la
desarrollarán los pliegos de acuerdo a
su misión y se estimarán los ingresos
correspondientes por fuentes de
financiamiento distintas de las de
Recursos Ordinarios.Asimismo, se definen las Metas
presupuestarias a cumplir durante el
período indicado, en función a los
objetivos institucionales establecidos
en la Fase de Programación y de la
armonización de la demanda global de
gastos con la Asignación
Presupuestaria Total.3 Aprobación:
En esta fase los Anteproyectos son
sometidos a la aprobación del Consejo
de Ministros y remitidos como
Proyectos de Ley por el Presidente de
la República al Poder Legislativo.4 Ejecución:
Durante esta fase se concreta el flujo
de los ingresos y egresos previstos en
el Presupuesto Anual, tomando como
referencia la programación mensual
de Ingresos y Gastos.5 Evaluación:
En la etapa de evaluación presupuestaria las entidades del Sector Público, determinan
bajo responsabilidad, los resultados de la Gestión Presupuestaria del Pliego, sobre el
análisis y medición de la ejecución presupuestaria de ingresos, gastos y metas, así
como de las variaciones observadas, señalando sus causas, en relación con los
programas, proyectos y actividades aprobadas en el Presupuesto. La evaluación se
realiza sobre los siguientes aspectos:
a. El logro de los Objetivos Institucionales a través del cumplimiento de las Metas
b. La ejecución presupuestaria de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.60GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2Proceso Presupuestario
PROGRAMACIÓNFORMULACIÓNAPROBACIÓNObjetivos
de Corto PlazoDefinir la
ProgramáticaProyecto de Ley
de Presupuesto,
y EquilibrioDemanda Global
de Gastos compatible con el
InstitucionalSeleccionar las
propuestasDemanda Global
InstitucionalEJECUCIÓNEVALUACIÓNMinisterio de
(DNPP)Captación de
recursos recaudados y
obtenidosImportancia de
las metas presupuestariasConsejo de
MinistrosCompromisos
año fiscalResultados de
la gestión presupuestariaEjecución
presupuestaria de las
metasSugerencias
correctivasCongreso de
la RepúblicaSeleccionar las
propuestasEs la aplicación de un conjunto de técnicas, instrumentos y procedimientos en
el manejo de los recursos financieros con que cuenta una institución educativa
para el logro de los objetivos y metas previstas.APRESUPUESTACIONPrever las necesidades de recursos suficientes para el
funcionamiento y la realización de actividades y proyectos,
estimar los ingresos y calcular los gastos.BGENERACIÓN DE RECURSOSEstablecer los procedimientos y actividades para obtener los
recursos financieros que requiere la institución educativa.CADMINISTRACIÓNDistribuir los recursos racionalmente y utilizarlos
correctamente, de acuerdo a las normas existentes y llevando
el correspondiente registro de ingresos y salidas.NORMAS LEGALES
- Ley Nº 28044 Ley General
- Ley Nº 26850 Ley de
- Ley Nº 28652 Ley de
- Ley Nº 28628 Ley que
regula la Participación de las
Familia en las Instituciones
- Ley Nº 27627 Establece que
Energía Eléctrica sean
pagados con fondos del
Tesoro Público.NORMAS TÉCNICASNORMAS ADMINISTRATIVAS- Directiva Nº 031-98E F / 1 7 6 . 0 1
- Directiva Nacional Nº
005-99-ED del 27-0699. Texto Único de
Administrativos ME
(norma tasas
establecidas)- D.S. Nº 069-ED-79, D.S. Nº 012-70-ED, R.M. Nº 1658-77-ED,
Prohíben a los Centros Educativos Estatales y particulares promover
actividades en las que se consuman licor u otras sustancias psicoactivas.
- D.S. Nº 057-85-ED Reglamento, guía y anexos para el desarrollo de las
actividades productivas en Centros y Programas Educativos Estatales.
- R.M. Nº 403-86-ED Prohíben el uso de locales escolares para realizar
fiestas, bailes o similares o actividades no educativas.
- D.S. Nº 048-94 Autoriza a las instituciones educativas a realizar
actividades destinadas a mejorar los servicios.
- D.S. Nº 005-96-ED sustituye el artículo 1º del D.S. 048-94-ED.
- R.M. Nº 425-97-ED Norman el uso adecuado de ambientes y mobiliario
de locales de II.EE.
- R.S. Nº 007-99/SUNAT Reglamento de Comprobantes de Pago.
- RM 0267-2003-ED Reglamenta EL pago de Agua y Energía Eléctrica.
- D.S. Nº 012-2004-ED Actualización del Texto Único de Procedimientos
Administrativos del ME.
- D.S. 009-2005-ED Norma la gestión del Sistema Educativo.
- R.M. Nº 0188-2005-ED Norma la recaudación y administración de los
recursos directamente recaudados.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN61La gestión presupuestal tiene varios campos de trabajo, con los cuales deberá ir
de la mano durante todo su período como Director o Directora, algunos de ellos
Formulación del presupuesto.
Registro de ingresos y gastos en el libro de caja.
Compras por adjudicación directa y/o adjudicación de menor cuantía.
Inventario de bienes.La definición antigua del Presupuesto lo consideraba como un instrumento de
gestión que prevé los ingresos y gastos de la institución educativa para el
cumplimiento de los objetivos y metas durante un año.
En la actualidad podemos considerar al presupuesto como:
a.INSTRUMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
Porque nos permite materializar en el corto plazo los objetivos
estratégicos y metas contenidos en los Proyectos Educativos
Institucionales.b.INSTRUMENTO DE ADMINISTRACIÓN
Porque a través del presupuesto se administra al personal docente,
administrativo y todo lo relacionado con los bienes y servicios.c.INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Porque mediante el presupuesto se puede ver el logro de los
objetivos y metas previstas.Un presupuesto bien elaborado permitirá al Director de la Institución
Educativa realizar con eficiencia y éxito sus responsabilidades de:
d.Estimar y calcular las necesidades de recursos y las fuentes de
Gestionar oportunamente los recursos requeridos.
Aplicar debidamente los recursos.
Supervisar y vigilar el adecuado uso de los recursos.tiva debe
antes del ejercici
l año siguiente.
presupuestal de62GESTIÓN
HUMANOS2El Plan Anual de Trabajo implementa en el corto plazo al Proyecto Educativo
Institucional PEI y contiene objetivos, metas y actividades a realizar durante un
período de tiempo determinado, generalmente de un año y en el presupuesto
anual de la Institución Educativa es donde vamos a determinar los ingresos y
los costos de los bienes y servicios que necesitaremos.P E IPlan Anual
de TrabajoPresupuesto de la
Institución EducativaDe la misma manera que en el Presupuesto Público el Presupuesto de la
Institución Educativa cuenta con dos componentes indispensables, que son los
ingresos o recursos y los egresos, o gastos los mismos que en su formulación
deberán estar debidamente equilibrados.Los ingresos con los cuales cuenta la Institución Educativa son los Recursos
Financieros transferidos por el Estado para el pago de remuneraciones,
adquisición de bienes y pago de servicios y otros recursos generados por la
Institución Educativa para el cumplimiento de los objetivos y metas
propuestos en el Plan Anual de Trabajo.
Los ingresos se clasifican como sigue: Recursos Ordinarios, Recursos
Directamente Recaudados y Donaciones.
Recursos Ordinarios, son los provenientes del Tesoro Público y
se reciben a través de las entidades ejecutoras de Presupuesto:
Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Gestión
Educativa Local, permiten el pago de las remuneraciones del
personal docente y no docente, y cubren parcialmente algunos
gastos de bienes y servicios básicos: agua, luz, etc.
Recursos Directamente Recaudados, son aquellos
generados por la Institución Educativa.UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN63Los Recursos Directamente Recaudados comprenden los ingresos
INGRESOS PROPIOSCONCEPTOEJEMPLOSR.M. Nº 178-91-ED
D.S. Nº 014-98-ED
TUPA D.S. Nº 012-2004-EDConstituidos por recursos financieros que la
Institución Educativa está permitida captar, cuya
denominación de ingresos propios se origina en las
tasas del Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio de Educación.- Expedición de certificados.
- Autorización de Pruebas de
- Evaluación de Subsanación.
- Convalidación de estudios.D.S. Nº 048-94-ED
D.S. Nº 005-96-ED
R.M. Nº 425-97-ED
D.S. Nº 0057-85Son aquellos recursos financieros netamente
generados por la institución educativa y que no
están contemplados en el TUPA, que se encuentran
en el marco del D.S. Nº 005-96-ED, que sustituye el
artículo 1º del D.S. Nº 48-94-ED. Asimismo se
incluye en este rubro los ingresos provenientes de
las actividades productivas D.S. Nº 057-85-ED.-Alquiler campo deportivo.
Alquiler auditorio.
Venta Cuaderno de Control.
Venta de Directivas.
Venta de Separatas.
Venta de Buzos, Insignias.
Prestación de Servicios.mente
ecursos Directa
rovenie
s en mejoras de
Los ingresos p
destinan a
Plan Anual de Tr
Recaudados se
Institución EducaLas Donaciones, son recursos sin contraprestación (no
reembolsables) provenientes de personas naturales y jurídicas
(por ejemplo APAFA) y de la cooperación de organismos
internacionales. Comprende bienes y servicios (computadoras,
libros, material educativo) que recibe la Institución Educativa en
En este caso el Director de la Institución Educativa emitirá una
Resolución Directoral aceptando los bienes, dando cuenta a la
instancia de gestión descentralizada correspondiente.
Los bienes obtenidos a través de donaciones serán
incorporados al patrimonio de la Institución Educativa, previo
registro en el Libro de Actas de la Institución.Son los desembolsos o gastos en remuneraciones, bienes y servicios que la
Institución Educativa, la APAFA y el Estado realizan para garantizar el
normal funcionamiento de la institución y el logro de los objetivos propuestos
en el Plan Anual de Trabajo.64GESTIÓN
HUMANOS2Los gastos se clasifican como sigue: Gastos Corrientes o de Operación y
Gastos Corrientes o de Operación, son los gastos destinados
al pago de remuneraciones, bienes y servicios.REMUNERACIONESSon las remuneraciones a docentes y al personal
administrativo que se pagan a través de planillas mensuales,
están financiadas por los Recursos Ordinarios y son de
responsabilidad de las Direcciones Regionales de Educación,
Unidades de Gestión Educativa Local y Gobiernos
Regionales.BIENESSon los gastos por la compra de útiles de escritorio material de
enseñanza etc.SERVICIOSSon los pagos por concepto de consumo de luz, agua potable,
teléfono, mensajería, correo, etc., en el caso de que hubiera
estos servicios.Gastos de Capital, denominados también gastos de inversión
están destinados a la producción de bienes que incrementan el
patrimonio de la Institución Educativa, entre estos tenemos a los
INFRAESTRUCTURASon los gastos en construcción, refacción o techado de aulas
u otra obra física.EQUIPAMIENTOSon los gastos en la adquisición de sillas, carpetas, armarios,
etc.están
ucativas sólo
facultadas p
Bienes y ServiciLas fases del presupuesto de la institución educativa son las mismas que las
del Presupuesto Público: Programación, Formulación Aprobación, Ejecución y
Evaluación. Dichas fases se encuentran reguladas genéricamente en la Ley de
Gestión Presupuestaria del Estado y de manera específica en las Leyes
Anuales de Presupuesto y en las Directivas que emite la Dirección Nacional de
Presupuesto Público.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN65Es la etapa en la que el director, en coordinación con el
personal directivo, docente, administrativo, padres de
familia y demás miembros de la comunidad educativa;
estiman los ingresos y gastos orientados a la
prestación de los servicios en el marco de los
objetivos contenidos en el Plan Anual de Trabajo de la
La etapa de programación se inicia en el mes de mayo del año anterior al
ejercicio presupuestal.¿Cómo se realiza la formulación del Presupuesto en la
La formulación del Presupuesto de la Institución Educativa comprende la
definición de objetivos y metas, en función a los lineamientos y prioridades
establecidas en la fase de programación.
También se le conoce como el procedimiento en el que se trasladan las cifras
programadas a documentos formales por ejemplo:
! Presupuesto de Bienes y Servicios.
! Presupuesto Detallado de Ingresos: Recursos Directamente
Recaudados y Donaciones.
El Clasificador Funcional Programático, es un instrumento para la
Formulación que define y desagrega las funciones en: Programas y Sub
Programas que se encuentran vinculados al cumplimiento de los objetivos
nacionales. Para el caso de las Instituciones Educativas, un Programa
puede ser: Educación Primaria y sus Sub Programas serían: Educación
Primaria de Menores y Educación Primaria de Adultos.Programación
ActividadesProyectosPlan Anual de Trabajo
66GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2En esta primera etapa del proceso presupuestal, es necesario
definir, a nivel de Institución Educativa, los siguientes procesos
interrelacionados y dependientes unos de los otros, así tenemos:Es el elemento presupuestal más importante, porque constituye la
unidad básica para la programación, formulación, ejecución, evaluación
y control. Sirve de enlace entre el programa de largo plazo y mediano
plazo. En el ámbito educativo desde el punto de vista presupuestal un
programa generalmente vendría a ser cada nivel educativo.Es la división del programa que muestra metas parciales, cuya finalidad
es identificar la ejecución de las metas que se van a lograr. En
Secundaria pueden abrirse Sub Programas de Menores, de Adultos o
Sub Programas de Administración o Técnico Pedagógico,
Infraestructura etc.Es el conjunto de acciones que nos permiten materializar, las metas
trazadas en base a los objetivos establecidos en los Programas y/o Sub
Programas.La estructura programática de la Institución Educativa es importante porque
La asignación ordenada de recursos en función de las necesidades
Delegar responsabilidades y
Evaluar objetivos y metasPROGRAMAEducación
SecundariaSUBPROGRAMAACTIVIDADES/PROYECTOS!Administración!Elaboración del P.E.I., P.A.T y R.I!Técnico
Pedagógico!Capacitación Docente.
!Diversificación Curricular.!Infraestructura!Construcción de Servicios
!Equipamiento de Laboratorios.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN67¿Qué parámetros se deben tener en cuenta para la formulación
del Presupuesto de la Institución Educativa?
Todos los gastos por concepto de remuneraciones, es decir aquellos
pagados a través de planillas mensuales, están financiadas con los
Recursos Ordinarios y son de responsabilidad de las Direcciones
Regionales de Educación y Unidades de Gestión Educativa Local, en
coordinación con el Ministerio de Educación. El Director de la Institución
Educativa da conformidad de dichos gastos firmando la planilla
En este rubro se deben estimar y costear detalladamente las necesidades
de bienes y servicios a satisfacer durante el año académico y cuyo sustento
se encuentra en las actividades establecidas en el Plan Anual de Trabajo de
la Institución Educativa, debiendo diferenciarse de las que serán
financiadas por las Direcciones Regionales de Educación o Unidades de
Para efectos de la programación de gastos en bienes, servicios y otros, es
importante hacer las previsiones o proyecciones para cubrir los efectos de
la inflación y devaluación monetaria.IngresosIngresos Propios
Recursos PropiosRecursos directamente
DonacionesEgresosSe Organizan por
objeto del gastoBienes
ServiciosFormulación de Presupuestos
INGRESOSEGRESOSFuente de
FinanciamientoObjeto del
GastoFuente de
FinanciamientoRemuneracionesTesoro
Público68Ingresos
PropiosRecursos
RecaudadosRecursos
PropiosDonaciones y
TransferenciasBienesServiciosBienes de
CapitalDVD
ComputadorasGESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2¿Qué método sigo para el cálculo de ingresos propios?
MÉTODO DE ESTIMACIÓN CONOCIDA COMO:
“REGLA DEL PENÚLTIMO AÑO”os
Ingresos Propi
enta los ingres
tomando en cu rc ib id o s e n e l
e fe ct iv a m e n te
te monto debe
presupuesto qu
figurar en el
Si hasta finales del año 2002 por concepto de certificados de estudios se genera S/. 50.00
(cincuenta nuevos soles), en el proyecto de presupuesto se consignará este mismo monto, lo
que significa que en el año 2004 se recaudará aproximadamente lo mismo.
CertificadosUnidad de
medidaPrecio Unitario
(S/.)Cantidad
al añoIngreso Anual
(S/.)Unidad5.001050.00Convalidaciones
INGRESOS PROPIOS¿Qué método sigo para el cálculo de recursos propios?
MÉTODO DE AUMENTO PORCENTUAL PARA ESTIMAR
LOS RECURSOS PROPIOSpera
al monto que se es ce
ursos Propio
variación del Índi
Se estiman los Rec
% equivalente a la
recaudar al año po
midor (IPC)
Los montos obteniOtra fuente de financiamiento son las donaciones, como es el caso de los recursos
otorgados por las APAFAS3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN69Ejemplo:
Se desea estimar los ingresos de alquiler de campos deportivos para el año 2004 cuyo
promedio mensual obtenido en 2003 fue de 400 nuevos soles mensuales, este monto se
multiplica por nueve meses, al resultado se le aplica el IPC del 2003.
Monto recaudado en el 2003 = 400 X 9 = = 3,600.00 (alquiler de campos deportivos)
Monto estimado para el 2004 = 3,600.00 y (3,600.00 X 10%) = 3,600.00 + 360 = 3,960.00
Lo que representa que el monto recaudado por mes sea: S/. 440.00
Ingresos PropiosUnidad de
(S/.)Mes440.00093,960.00Unidad50.001005,000.00Alquiler de campos
INGRESOS PROPIOS8,960.00¿Qué método sigo para el cálculo de ingresos propios?
Para estimar los ingresos por donaciones se tendrá en cuenta los compromisos
suscritos y aprobados que aseguren las donaciones. Los montos deben figurar en el
DonacionesInstituciones
que efectúan
la donaciónComputadoraAPAFAUnidad3,275.00026,550.00Compañía MineraUnidad30.001003,000.00LibrosUnidad de Precio Unitario
(S/.)Ingreso Anual
(S/.)9,550.00TOTALAhora consolidamos nuestros presupuestos de ingresos en un solo formato.
UnidadPrecio Unitario
5.00Cantidad
10Ingreso Anual
50.00Convalidaciones
Venta de buzosMes440.00093,960.00Unidad50.001005,000.00Sub Total (B)
ComputadorasUnidad3,275.00026,550.00LibrosUnidad30.001003,000.00Sub Total (C)
TOTAL DE INGRESOS7050.008,960.009,550.00
18,860.00GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2¿Cómo realizo mi presupuesto de egresos?
Bienes: Adquisición de 2 millares de papel bond, costo unitario S/. 20.00
Cálculo de ServiciosCálculo de costos de Bienes de Capital!Tipo!Tipo de Bien: DVD
!Unidad de Medida: Unidad
!Precio Unitario: S/. 500.00
!Cantidad: 1
!Costo Total: S/. 500.00de Servicio: Mantenimiento y
Reparación de Aulas.
!Unidad de medida: Aulas (18)
!Precio Unitario: S/. 1,000.00
!Cantidad mensual: 06
!Costo por mes: S/. 6,000.00Consolidado del presupuesto de egresos
Sub Total (C)Unidad de
MillarPrecio
20.00Cantidad
02Costo
40.00Número
09TOTAL
360.00Aulas1,000.00066,000.000318,000.00
18,000.00Unidad500.00TOTAL DE
EGRESOS01500.0001500.00
18,860.00¿Qué aspectos se deben tener en cuenta para la formulación
del presupuesto?
Al formular el Presupuesto de su Institución Educativa, debe tener en cuenta los
Metas de atención.- Sólo se refiere a
Metas de inversión.- Son metas
U.I.T. Unidad Impositiva Tributaria
S/.3,400.00 (año 2006)
I . P. C . Í n d i c e d e P r e c i o a l
Consumidor. Por ejemplo el
porcentaje de variación para el año
es del 10%, esto nos servirá para
realizar el presupuesto de ingresospropios: tomamos como referencia lo
del año pasado y le incrementamos
el 10% cuando se refiere a
contrataciones de alquileres de la
Institución Educativa por ejemplo:
campo deportivos.
Los Suministros de agua y luz deben
ser programados por el director de la
Institución Educativa y enviados a la
instancia de gestión educativa
descentralizada, para su
presupuestal.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN71¿Que es el Comité de Gestion de Recursos Directamente
Recaudados? ¿Quiénes lo integran?
Los recursos de las Instituciones Educativas públicas son gestionados por el Comité
de Gestión de Recursos Directamente Recaudados de la Institución Educativa de
acuerdo a las normas legales y está integrado por:
aEl director de la Institución
Educativa quien lo preside y tiene
voto dirimente.dUn trabajador administrativo,
administrativo, si lo hubiera.bEl tesorero o quien haga sus
veces en la institución educativa.ecUn docente representante de los
profesores.El representante del personal
docente y el representante del
personal administrativo, son
elegidos democráticamente,
mediante voto directo y secreto
por el período de un año.El Comité de Gestión de Recursos Directamente Recaudados informa bimestralmente
al Consejo Educativo Institucional del manejo de los recursos de la Institución
El tesorero del Comité de Gestión de Recursos Directamente Recaudados deposita
estos recursos en la cuenta bancaria de la institución educativa pública, cuenta abierta
en coordinación con la respectiva Unidad Ejecutora. En casos excepcionales por
razones de lejanía a entidades bancarias, el Comité de Recursos Directamente
Recaudados de la Institución Educativa administrará directamente dichos recursos,
estableciendo mecanismos de transparencia que incluye brindar información a los
padres de familia y autoridades educativas competentes sobre su uso. El Ministerio de
Educación dicta las normas específicas.¿Quiénes sustentan el presupuesto?
Sustentan el Presupuesto los integrantes del Comité de Gestión de Recursos
Directamente Recaudados.¿Cómo se aprueba el presupuesto?
Una vez terminado el proyecto de presupuesto, es importante convocar a una reunión
a los demás miembros de la comunidad educativa con el fin de discutir y aprobar el
proyecto de presupuesto de la institución educativa.
Los integrantes de la comunidad educativa analizarán entre otros los siguientes
Ver si las necesidades se ajustan a la realidad de las instituciones educativas
Si los montos económicos son los adecuados
Si los ingresos indicados podrán ser alcanzados
Si existe equilibrio entre lo que ingresa y lo que se pretende gastar72GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2El presupuesto proveniente de Recursos Ordinarios (Tesoro Público) estará sujeto a
la aprobación del Presupuesto General de la República y lo correspondiente a los
Recursos Directamente Recaudados será aprobado por el director de la Institución
Educativa mediante resolución directoral.esto,
ribir el presupu
plir con las ac estas.
sino el compro nzar los objetivos y metas pro
señaladas para¿Cómo se realiza la ejecución del Presupuesto?
Esta es la etapa donde se ejecutan los gastos y se captan los ingresos. Estos se
registran en el Libro de Caja el tiempo que dura la ejecución presupuestal que es de un
año fiscal, es decir del 1º de enero al 31 de diciembre. Existe un período
complementario, de dos a tres meses (de enero a marzo del año siguiente), en el que
se efectúan los pagos de los gastos comprometidos y las cobranzas de ingresos
pendientes. Estos recursos deben usarse para pagar los compromisos contraídos en
el ejercicio anterior; durante esta etapa se debe velar por el cumplimiento de la
Esta fase implica conocer una serie de procesos referentes a la captación y ejecución
de los Recursos Financieros para garantizar por la correcta administración de los
mismos.CONCEPTOS POR LOS QUE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PUEDE CAPTAR RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS.
Los conceptos por los que la Institución Educativa puede captar Recursos
Directamente Recaudados son:AIngresos provenientes del cobro de
tasas establecidas en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos
TUPA del Ministerio de Educación.BIngresos provenientes de la venta de
cuadernos de control, venta de
separatas, venta de buzos, insignias y
similares, cuyo precio de venta se
aprueba anualmente por Resolución
Directoral de la Institución Educativa.CConcesión de la administración de
cafeterías, comedores, servicio de
fotocopiado y similares,
exceptuándose los recursoscaptados por los kioscos escolares
que son administrados por el Consejo
Directivo de la Asociación de Padres
de Familia.DActividades productivas según la
capacidad de recursos y equipamiento
con que cuente.EArrendamiento a plazo fijo de
ambientes y espacios disponibles,
fuera de la jornada escolar.FArrendamiento de canchas deportivas,
piscinas y auditorio, fuera de la jornada
escolar.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN73G Arrendamiento y uso por parte deH Donaciones y convenios con entidadesterceros, de tierras de cultivo y áreas de
estacionamiento vehicular, cuando
éstas no sean requeridas para la
práctica educativa.públicas y privadas que permita captar
Recursos Directamente Recaudados.La celebración de los contratos de arrendamiento al igual que su renovación, será a
plazo fijo y está condicionada a la opinión favorable del Consejo Educativo
Institucional. El Director de la Institución Educativa remite copia de los contratos a la
Unidad de Gestión Educativa Local y/o Dirección Regional de Educación respectiva,
Para el arrendamiento de los ambientes y espacios disponibles de las Instituciones
Educativas, así como para el usufructo y uso de tierras de cultivo, el Director de la
Institución Educativa, debe tener en cuenta, bajo responsabilidad, los siguiente:A No se realicen en horas de clases y
que no interfieran el normal
B Los contratos se celebran por escrito
y cumplen con las normas del Texto
Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, en lo que sea pertinente.C Sólo podrá realizarse el
arrendamiento, usufructo y uso de
aquellos terrenos, cuya utilización
no está prevista en el Proyecto
Educativo Institucional y el Proyecto
Curricular de Centro, tratándose de
tierras de cultivo.El plazo del arrendamiento, usufructo y uso será a plazo fijo sin exceder de un año,
salvo que sea renovado por un período igual, previa opinión favorable del Consejo
Las Instituciones Educativas Públicas que generen Recursos Directamente
Recaudados superior a tres Unidades Impositivas Tributarias anuales, deberán
tramitar su “Registro Único de Contribuyente” ante las Oficinas de la Superintendencia
de Administración Tributaria SUNAT, de la jurisdicción.va
itución educati
te la realizació as
se pueden uti
o al medio am .
actividades qu
alcohólicas ni s fines educativos de la institu
distorsionan74GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROSEn esta etapa el Control presupuestal
Interno, lo ejerce el director, y consiste
en el seguimiento de los niveles de
ejecución de los ingresos y de los gastos
respecto al presupuesto autorizado. El
Control Presupuestal Externo lo ejercen
las dependencias pertinentes de las
Instituciones de Gestión Educativa
Descentralizadas, comprendiendo el
control de la legalidad y el de gestión
según las disposiciones pertinentes.
La Evaluación Presupuestaria consiste
en determinar, bajo responsabilidad, los
resultados de Gestión en base al
análisis y medición de los avances
físicos y financieros así como las
variaciones observadas señalando sus
causas, en relación a las actividades y
proyectos aprobados en el presupuesto.2La Evaluación Presupuestaria se
realiza, sobre los siguientes aspectos:
El logro de los objetivos y metas.
La ejecución de las estimaciones
La evaluación presupuestal nos
permitirá ver la evolución real de los
ingresos y egresos programados y de
acuerdo con ello realizaremos las
modificaciones presupuestales que
El ejercicio del control y evaluación nos
permitirá tomar las decisiones para
mejorar la gestión presupuestal.
Durante esta fase se medirá la eficiencia
y la eficacia. Entendiéndose por eficacia
a la relación entre el volumen producido
y los costos incurridos y por eficacia el
grado de alcance o cumplimiento de la
meta establecida.Los conceptos por los que la Institución Educativa puede captar Recursos
Directamente Recaudados son:
CUADRO DE DIFERENCIA PRESUPUESTAL
TOTALEJECUCIÓN (2)EJECUCIÓN (3)=(1)-(2)Metas de Presupuesto Metas de Gastos Metas de
atención20
-7Presupuesto
-1003UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN75RECURSOS DICRECTAMENTE RECAUDADOS1.2.0. TASAS
1.2.3. DE EDUCACION
1.2.3.001 Carnets
1.2.3.005 Registros
1.2.3.015 Educacionales
1.2.3.016 Otros
1.4.0. VENTA DE BIENES
1.4.4. DE EDUCACION, RECREACION Y CULTURA
1.4.4.001 Venta de libros, boletines, folletos, videos,
1.4.4.002 Material técnico pedagógico
1.4.4.099 Otros
1.5.0. PRESTACION DE SERVICIOS
1.5.4. DE EDUCACION, RECREACION Y CULTURA
1.5.4.002 Servicios Académicos
1.5.4.003 Seminarios, Charlas, Congresos, Conferencias
1.5.4.004 Cursos
1.5.4.005 Vacaciones útiles
1.5.4.006 Boletaje
1.5.4.007 Actividades Recreativas
1.5.4.009 Servicios de Capacitación
1.5.4.099 Otros
1.6.0. RENTAS DE LA PROPIEDAD
1.6.1. DE LA PROPIEDAD REAL
1.6.1.004 Alquiler de inmuebles
1.6.1.005 Alquiler de muebles
1.6.1.099 Otras
1.6.2. DE LA PROPIEDAD FINANCIERA
1.6.2.003 Intereses por Préstamos
1.6.2.099 Otros
1.6.3. OTROS
1.6.3.001 Diferencial cambiario
1.7.0. MULTAS SANCIONES Y OTROS
1.7.1. MULTAS Y ANALOGAS
1.71.006 Multas de Educación
1.7.2. SANCIONES
1.7.2.011 Sanciones
1.7.2.099 Otras76GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS213
3.1.1.DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
INTERNAS DEL SECTOR NO PUBLICO
3.1.1.001 Donaciones personas jurídicas
3.1.1.002 Donaciones personas naturales
4.2.0. SALDO DE BALANCE
4.2.1. SALDO DE EJERCICIOS ANTERIORES
4.2.1.001 Saldo de ejercicios anteriores01
80Retribuciones y Complementos Ley de Bases de la Carrera
Retribuciones y Complementos Ley del Profesorado y su Modificatoria
Alimentos de Personas
Bienes de Distribución Gratuita
Servicios de Terceros. Obras por Contrato o Convenio
Materiales de Instalación Eléctrica y Electrónica
Servicio de Telefonía Móvil y Fija
Intereses y otros cargos por deuda interna3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN77DATOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA:
3.Denominación: Institución Educativa Pública María Parado de Bellido
Código Modular: 01525978
Educación SecundariaDATOS:
4.La I.E. presta servicios a 400 estudiantes del 1º al 5º año de secundaria, considerando 2
secciones por cada año.
Se ha programado la realización de una actividad recreacional
Se tiene como Proyecto la reconstrucción del auditorio
Recursos ordinarios (Tesoro Público)
Recursos Directamente recaudados ( Ingresos Propios)
Donaciones y Transferencias (Aportes de la APAFA)DATOS PRESUPUESTARIOS:
1.Personal, Sueldos y otros:
01 Director, sueldo mensual
01 Sub Director Académico, sueldo mensual
10 Docentes titulados sueldo mensual
02 Auxiliares de Educación, sueldo mensual
01 Chofer, sueldo mensual
01 Trabajador de servicio, sueldo mensual
01 Secretariac/u.S/. 980.00
S/: 450.00
S/. 480.00Asimismo hay que considerar un monto total de S/. 700.00 por gratificaciones de Navidad y
Escolaridad por cada trabajador.
2.78Bienes, Servicios y otros:
20 docenas de lapiceros
10 cajas de CD
10 cajas de diskettes
03 millares de papel bond c/u.
05 galones de ácido muriático
01 cajas de toner
10 cajas de tiza
10 docenas de plumones acrílicos de pizarra
10 docenas de motas
10 galones de cera líquida c/u.
20 metros de franela
05 escobas
05 recogedores de basura c/u
05 trapeadores
Consumo de agua mensual
Consumo de teléfono mensual
Contrato de construcción de auditorio
Servicio de pintado de la institución educativa
Reparación de 5 servicios higiénicos
Servicio de mantenimiento de ómnibus
Adquisición de 1 computadora
Adquisición de 1 impresorac/u
c/uS/. 5.00
S/. 800.00por 10 meses
por 02 meses
por 10 mesesGESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2Presupuesto de Asignación de Personal
Nivel: Educación SecundariaNúmero de
servidoresSueldo
TotalNº de
MesesSueldo
anual1411,890.0012142,680.009,800.001.1. Directivos21,930.001223,160.001,400.0024,560.001.2. Docentes Titulados109,000.0012108,000.007,000.00115,000.001.3. Auxiliares de Educación2960.001211,520.001,400.0012,920.002. Administrativos31,380.001216,560.002,100.0018,660.002.1. Secretaria1480.00125,760.00700.006,460.002.2. Chofer1450.00125,400.00700.006,100.002.3. Trabajador de servicio1450.00125,400.00700.006,100.001713,270.0012159,240.0011,900.00171,140.00Tipos de Personal
1. DocentesTOTALESAguinaldosTotal
15,480.003UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN79DetallePrecio
UnitarioUnidad de
MedidaCantidad
MensualCosto
MensualNº de
MesesBienes y ServiciosCosto
19,980.00LapicerosDocena5.0020.0100.00101,000.00CDCajas20.0010.00200.001200.00DiskettesCajas10.0010.00100.001100.00Papel bondMillar28.003.0084.0010840.00Acido muriáticoGalón8.005.0040.0010400.00TonerCajas100.001.00100.00101,000.00TizaCajas5.0010.0050.0010500.00Plumones acrílicosDocena8.0010.0080.0010800.00MotasDocena30.0010.00300.002600.00Cera líquidaGalón15.0010.00150.00101,500.00FranelaMetroEscobasUnidadRecogedores de basura
Trapeadores5.0020.00100.001100.0010.005.0050.002100.00Unidad7.005.0035.00270.00Unidad10.005.0050.002100.00Otros bienes180.00Total Bienes7,490.00Servicio de LuzCons. Mens.200.001.00200.00122,400.00Servicio de AguaCons. Mens.150.001.00150.00121,800.00220.001.00220.00122,640.001,000.001.001,000.0011,000.00Unidad150.005.00750.0021,500.00Unidad300.001.00300.00103,000.00Servicio de TelefoníaCons. Mens.Pintado de la I.E.LocalReparación de SS.HH.
Mantenimientos omnibus
Otros servicios150.00Total Servicios12,490.00Inversiones12,800.00Servicios de Terceros-10,000.00Obras Contratadas
Construcción AuditorioUnidad10,000.001 10,000.001Equipamiento y bienes10,000.00
2,800.00duraderos
ComputadoraUnidad2,000.0012,000.0012,000.00ImpresoraUnidad800.001800.001800.00TOTAL32,780.00RESUMEN
Asignaciones por financiar
1. Presupuesto de Asignación de Personal
2. Presupuesto de Bienes y Servicios171,140.00
203,920.0080GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2S/.
00 Recursos Ord. (Tesoro Público)171,140.0009 Recursos Directamente Recaudados6,800.00Derechos académicos800.00Alquiler campos deportivos2,000.00Actividades Institucioanles4,000.00Kermese
Boletos de Entrada1,800.00Venta de comidas y bebidas2,200.0013 Donaciones y Transferencias25,980.00Donaciones2,000.00Aportes APAFA23,980.00
17,500.00Alumnos Antiguos 50,00 X 350
Alumnos Nuevos 60,00 X 503,000.00Multas3,480.00TOTAL203,920.00S/.S/.00 Recursos Ord. (Tesoro Público)S/.
176,840.00171,140.0001 Personal y Obligaciones sociales (Total)5,700.0003 Bienes y Serv. (Parte)
Tizas500.00Motas600.00Ácido Muriático400.00Servicio de luz2,400.00Servicio de agua1,800.0009 Recursos Directamente Recaudados3,280.00Ingresos Propios
3,280.0003 Bienes y Servicios (Parte)
13 Donaciones y Transferencias23,800.00Aporte APAFA
03 Bienes y Servicios (Parte)11,000.0005 Inversiones (Total)12,800.00TOTAL203,920.003UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN81Nivel: Educación Secundaria
CódigoFuente de FinanciamientoMonto Anual00 Recursos Ordinarios (Tesoro Público)171,140.00
6,800.0009 Recursos Directamente Recaudados
Ingresos Propios6,800.00- Derechos Académicos800.00- Alquiler de campos deportivos2,000.00- Actividades Institucionales4,000.00
25,980.0013 Donaciones y Transferencias
- Aportes APAFA2,000.00
23,980.00TOTALCódigo
01Grupo Genérico de Gastos y Específica del Gasto
01 Retribuciones y Complementos - Ley de Bases
02 Retribuciones y Complementos - Ley del
Profesorado y sus Modificatorias
18 Escolaridad, Aguinaldos y GratificacionesMonto Anual
171,140.00
11,900.0003Bienes y Servicios
30 Bienes de consumo
39 Otros servicios de terceros
48 Materiales de enseñanza
49 Materiales de escritorio
55 Servicio de luz
56 Servicio de agua
57 Servicio de telefonía19,980.00
2,640.0005Inversiones
50 Servicios de terceros - Obras contratadas
51 Equipamiento y bienes duraderos12,800.00
2,800.00TOTAL82203,920.00203,920.00GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2Nivel: Educación Secundaria00INGRESOS
Recursos Ordinarios09Recursos Directamente RecaudadosCódigo1301
03Bienes y Servicios05InversionesMonto Anual
203,920.00TOTAL01Grupo Genérico de Gastos
Personal y Obligaciones Sociales03Bienes y Servicios
TOTAL6,800.00
203,920.00EGRESOS
Personal y Obligaciones SocialesCódigo171,140.00
25,980.00Donaciones y Transferencias
TOTALCódigoMonto AnualMonto Anual
176,840.003UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN83El libro caja es un libro contable, obligatorio en el que se registran día a día las operaciones
que llevan consigo movimiento de efectivo, es decir, ingresos y egresos. Este libro lo puede
comprar en cualquier librería y debe estar legalizado ante un notario público o juez de paz.
Se presenta trimestralmente a la instancia superior debidamente documentado con facturas o
boletas de venta.Todo registro en el libro Caja debe ser
cronológico, por orden riguroso de
fechas, de acuerdo al documento que da
origen a la operación.
Los Ingresos se anotan en el folio
izquierdo del libro de caja. A este folio se
le llama DEBE.
Los egresos o gastos se anotan en el
folio derecho denominado HABER
El saldo del mes es el resultado de restar
ingresos y egresos efectuados en el
mismo mes. Este saldo es el capital
inicial para el mes siguiente.El Comité de Gestión de Recursos
informará bimestralmente sobre la
captación y uso de los Recursos
Directamente Recaudados y las
Donaciones y Transferencias al Consejo
Los ingresos se sustentan con recibos
numerados. con sello del centro
educativo y visto bueno de los
responsables del manejo de las cuentas.
Los egresos se sustentan con boleta de
venta o factura y/o declaración jurada
para aquellos gastos por los cuales no es
posible la obtención de facturas o
boletas.El seguimiento que efectuemos al Presupuesto y al Libro de Caja de la Institución
Educativa, nos permitirá la toma de decisiones correctas y oportunas con relación a las
necesidades y/o requerimientos del mes siguiente, gastos no presupuestados,
ingresos no cumplidos y otros. Tenemos que crearnos un hábito en su constante uso.
La Institución Educativa a partir del año 2005 debe centralizar la información contable
en un solo libro (Ingresos Propios y Recursos Financieros), el cual se denomina Libro
de Caja de los Recursos Directamente Recaudados de la Institución Educativa de
acuerdo a la R.M. 218-2004-ED, el cual estará a cargo del tesorero, quien es el
responsable de mantener al día toda la documentación originada por el movimiento de
los ingresos. Igualmente, el tesorero es el responsable de presentar el Libro de Caja al
Organo de Gestión Educativa Descentralizada correspondiente (Equipo de
Contabilidad), a través de la Dirección, para el visto bueno u observación o cuando sea
requerido por dicho órgano superior.
Quien maneja los recursos directamente recaudados es el tesorero de la Institución
Educativa o quien haga sus veces (si no hay tesorero en la I.E.) se elegirá entre los
integrantes del Consejo Educativo Institucional), que es la única persona autorizada
para la recepción de los ingresos y la custodia de los mismos, debiendo extender y
firmar los comprobantes de pago respectivos. Los pagos que se realice se efectuarán a
través del tesorero, previa autorización escrita del Director, contando para ello con los
documentos sustentatorios del gasto.84GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2La Institución Educativa “María Parado de Bellido, con R.U.C. Nº 10079345628 inicia
sus operaciones en el mes de junio del año 2005, con un saldo de S/. 500.00
depositado en la Cuenta de Ahorros Nº 293-4578-01 del Banco de Crédito.OPERACIONES
15.1/6 Se paga la factura Nº 001-9547 al Bazar Paraíso por la compra de lo siguiente:
5 pelotas de Básket
5 pelotas de Volleyc/u
3/6 Se paga recibo de Honorarios Nº 001-0255 del Sr. Alejandro Pérez por servicio
de reparación de servicios higiénicos por S/. 150.00.
5/6 Se cobra la Boleta de Venta Nº 001-0123 al Sr. Juan Guerra por alquiler de 3
horas de la cancha de futbol por S/. 90.00.
7/6 Por disposición de la dirección se adquiere un arreglo floral por los 30 años de
servicios de la docente Juana Romero, según Boleta de Venta Nº 001-484 de la
“Florería El Rosal” por S/. 100.00.
10/6 La Comisión designada por la Institución Educativa para llevar a cabo la
Mañana Deportiva, rinden cuenta según el siguiente detalle:
Boletos de Entrada según tickets del 01001 al 02000 c/u. A S/. 2.00 haciendo un
total de S/. 2,000.00.
- Alquiler de Toldos a Comercial “Tito” según Factura Nº 001-03567 por S/. 500.00.
- Alquiler de Equipo de Sonido al Sr. Juan Aucapuri según Boleta de Venta Nº 0010745 por S/. 100.00.
- Compra a la Bodega La Comercial, según Boleta de Venta Nº 001-9854 por
bebidas gaseosas por el importe de S/. 60.00.
13/6 Según Voucher del Banco de Crédito nos reporta intereses ganados en la
cuenta de ahorros Nº 293-4578-01 por S/.10.00.
14/6 Se paga a la municipalidad distrital por concepto de arbitrios de limpieza,
parques y jardines, correspondientes al segundo trimestre del presente año por S/.
15/6 Se cobra la Boleta de Venta Nº 001-0349 a la señora Consuelo Rodríguez por
servicio de digitación por de textos S/. 50.00.
18/6 Se paga la Factura Nº 001-0825 a Editora Prisma EIRL por la compra de 100
libros “Palomita” para la venta al alumnado. Dicha compra es por S/.1,500.00.
20/6 Se cobran las Boletas de Venta del Nº 001.0139 al 001-0158, correspondiente a
20 participantes al curso de extensión de instrumentos musicales que brinda la
institución educativa a S/. 20.00 mensual por participante, haciendo un total de S/.
23/6 Se paga Recibo por Honorarios Nº 001-0924 al Profesor de música Juan
Avendaño por S/. 200.00.
25/6 Se cobra al alumnado las Boletas de Venta Nº 001-0159 al 001-0258 por la
venta de 100 libros “Palomita” por S/. 1,950.00.
27/6 Se paga Factura Nº 001-249 a la Ferretería” Puno” S.A. por la compra de los
29/6 Se paga la Factura Nº 001-0789 a Tay Loy S.A.C. por la compra de 5 pizarras
acrílicas c/u. a S/. 200.00 haciendo un total de S/. 1,000.00.
30/6 Se paga la Factura Nº 001-0596 a Electra S.A. por la compra de 2 teclados de
computadora marca Micronics c/. A S/. 180.00, haciendo un total de S/. 360.00.3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN85Correspondiente al mes de junio del 2005
05-junSaldo Inicial
Alquiler de campos deportivos y otros ambientesS/.S/.Cobranza de la B/V N º 001 - 0123 al Sr Juan Guerra
por el alquiler de 3 horas de la cancha de Futbol
10-jun15-junIntereses de entidades financieras
abono de intereses ganados según Voucher del Banco
de Crédito - Cuenta de Ahorros Nº 293 - 4578 - 012,000.0010.0050.00Servicios de cursos de extensión y/o nivelación
Cobranza de B/V del 001 - 0139 al 001 - 0158 por 20
participantes del curso de música25-junc/u 2.00Servicios brindados a terceros
Cobranza de la B/V N º 001 - 0349 a la señora
Consuelo Rodriguez20-jun90.00Festivales deportivos y/o culturales
Rendición de cuentas por Mañana Deportiva según
Tickets del 01001 al 200013-junS/. 500.00400.00Venta de bienes adquiridos
Cobranza de B/V del 001 - 0139 al 001 - 0159 al 001 0258 por venta de 100 libros "Palomita"1,950.004,500.005,000.0086GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2Correspondiente al mes de junio del 2005
01-jun Materiales deportivos
Pago de F/ Nº 001-09547 al Bazar Paraíso por la
compra de pelotas de Basket y Volley
03-jun Mantenimiento y reparación del localS/.S/.
250.00Pago del R/H Nº 001-0255 del Sr. Alejandro Pérez por
servicio de reparación de SS.HH
07-jun Gastos sociales y de solidaridad
Pago de la B/V Nº 001-484 de la Florería "El Rosal"
por la compra de un arreglo floral por 30 años de
servicios de la docente Juana Romero
10-jun Gastos por festivales deportivos y/o culturales
Rendición de cuentas por Mañana Deportiva como
F/ Nº 001-03567 alquiler de toldo
B/V Nº 001-0745 alquiler de equipo de sonido
B/V Nº 001-9854 Bodega" La Comercial"
14-jun Tributos varios (Tasas)
Por el pago del segundo trimestre correspondiente a
18-jun Compra de bienes para la venta
Pago de F/. Nº 001-0825 a Editora "Prisma" por la
compra de 100 libros "Palomita"
23-jun Honorarios por servicios recibidos
Pago de R/H Nº 001-0924al Prof. De Música Sr. Juan
27-jun Materiales Eléctricos
Pago de F/. Nº 001-249 a la Ferretería "Pulgar" S.A.
por la compra de tomacorrientes y cables
29-jun Mobiliario y equipo de enseñanza
Pago de F/. Nº 001-0789 a Tay Loy SAC por la compra
de pizarras acrílicas
30-jun Mobiliario y equipo de Oficina
Pago de F/. Nº 001-0596 a "Electra S.A" por la compra
de teclados para computadora marca Micronics
Saldo mes siguienteS/.150.00100.00500.00
60.00660.0098.001,500.00200.0040.001,000.00360.004,358.00
642.005,000.003UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN87Es el conjunto de Instituciones Educativas agrupadas en espacios geográficos predeterminados como, cuencas, microcuencas, distritos etc.CECEBCEUGELCECEBCEBCEUNIDADES DE
GEOGRÁFICOCEFactores geográficos, accesibilidad.
Niveles de Desconcentración Presupuestal de la Unidad Ejecutora.
Población Docente y de Estudiantes.Distribución equitativa y racional de los recursos.
Desconcentrar y fomentar la participación democrática en la gestión de los
Administrar con eficiencia información de carácter presupuestal y otros, como:
El número y ubicación de instituciones educativas
Número de plazas de docentes y administrativos.
Número de alumnos.La función de las Unidades de Costeo es consolidar los requerimientos de las
instituciones educativas a su cargo y priorizar su atención, en función al Calendario
Presupuestal aprobado, para ello el responsable de la Unidad de Costeo debe realizar
las siguientes actividades:88GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS2Coordinar con la Dirección de las Instituciones Educativa bajo su jurisdicción los
trabajos de formulación del presupuesto para el año fiscal.
Consolidar los requerimientos de los centros educativos a su cargo.
Priorizar la atención de los requerimientos planteados.
Participar como miembro en el Comité de Gestión Presupuestaria, demandando
los recursos financieros del Calendario Aprobado, para atender las demandas de
las instituciones educativas de la Unidad de Costeo al que representa.
Brindar oportunamente la información que requiera la Unidad Ejecutora, el
Pliego u otras instancias.El Presupuesto es manejado con criterio descentralizado y de equidad.
Los Directores de las Instituciones Educativas participan en la administración de
recursos del Presupuesto.
Los Directores conocen su presupuesto
Existe una planilla por cada Unidad de Costeo (300 individuos como máximo)El Comité de Gestión Presupuestaria es la instancia de participación efectiva de los
funcionarios y responsables de metas presupuestarias de las Unidades ejecutoras
durante la fase de distribución del presupuesto institucional autorizado. (R.M. 01242005-ED)Institucionalizar una gestión presupuestaria transparente, democrática, racional y
descentralizada, que garantice el uso eficiente de los recursos públicos.Presidente: Titular de la Unidad Ejecutora
Vicepresidente: Jefe de la Oficina de Gestión Institucional
Secretario Técnico: Especialista en Presupuesto
Jefe de la Unidad de Abastecimientos
Responsables de Metas Presupuestarias de la Unidad Ejecutora
Responsables de las Unidades de Costeo (Director de Centro Base)3UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN89I.DENOMINACION DE LA ACTIVIDAD.II.CENTRO EDUCATIVO: (anotar el nombre del colegio)III.LOCALlZACION:
3.1. Departamento.
3.2. Provincia.
3.3. Distrito.
3.4. Localidad o Comunidad:IV.JUSTIFICACION: (Explicar que el proyecto está orientado al desarrollo de las
capacidades emprendedoras y las habilidades técnicas-productivas)V.OBJETIVOS:
5.1. Objetivos Pedagógicos: (Determinar los conocimientos, habilidades y
valores que lograrán los alumnos en la ejecución del proyecto).
5.2. Objetivos Económicos: (Se puede señalar que se busca lograr el bienestar
material de los docentes y alumnos a través de los beneficios económicos
que generará el proyecto).VI.DESCRIPCION: (Se describe en que consistirá el proyecto, los productos que se
obtendrán y/o servicios brindados).VII.EQUIPO RESPONSABLE: (Se indicará con nombres y apellidos y la
responsabilidad de cada uno en la ejecución del proyecto).VIII. CRONOGRAMA DE EJECUCION: (Se debe elaborar un cuadro donde se
describa cada una de las actividades que se realizarán y las fechas tentativas de
su ejecución)
IX.90HOJA DE FINANCIAMIENTO: (Donde se indique los ingresos que se esperan
alcanzar y los gastos en materiales, mano de obra, servicios y otros gastos
planeados. La diferencia de ingresos y gastos será nuestra utilidad. Se debe
gastar lo menos posible para que las utilidades sean mayores, generando una
eficiencia en el manejo de los recursos).- LEY DEL PROFESORADO Nº 24029
- LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Nº 28044
- LEYNº 28652 DE PRESUPUESTO DELSECTOR PÚBLICO.
- LEY Nº 28653 DE EQUILIBRIO FINANCIERO
DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR
PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2006.
- REGLAMENTO DE GESTIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO - MED.All pages:4567910111213141516171819202122232425262728293031323334363738394041424344454647484950515253545557585960616263646566676869707172737475767778798081828384858687888990919293InfoSaveLikeShareDownloadMoreMódulo 3: Recursos Humanos y Financieros Published on Jan 17, 2011 La labor del director tiene la necesidad de aprender a gestionar y conducir los recursos humanos, conviene recordar que todo proceso de gest...See MorecapacitacionengestionFollowAdvertisementRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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