Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/2461-ibpp2-4512-695-2016-1-rsz
Timestamp: 2018-01-21 12:22:31+00:00

Document:
2461-IBPP2.4512.695.2016.1.RSz | Interpretacja indywidualna
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania „...”
2461-IBPP2.4512.695.2016.1.RSzinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 613 ze zm.) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 29 sierpnia 2016 r. (data wpływu 2 września 2016r.), uzupełnionym pismem z 12 października 2016 r. znak: ... (data wpływu 13 października 2016 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania „...” – jest prawidłowe.
W dniu 2 września 2016r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony pismem z 12 października 2016 r. znak: ... (data wpływu 13 października 2016 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania „...”.
Gmina L. (dalej: Wnioskodawca lub Gmina) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Realizuje zadanie polegające na przebudowie drogi gminnej publicznej ... w miejscowości G.. Droga zostanie przebudowana na odcinku 0,250 km. Dla drogi przyjęto technologie wykonania nawierzchni o szerokości 5 m i średniej szerokości poboczy 0,75 m. Odwodnienie drogi nastąpi poprzez istniejące otwarte rowy.
Zakres zaplanowanych do wykonania robót obejmuje wykonanie: koryta o średniej głębokości 20 cm, podbudowy tłuczniowej, grubość warstwy po zagęszczeniu 20 cm, nawierzchni z mieszanek mineralno – bitumicznych, grysowo - żwirowych, warstwa asfaltowa wiążąca o grubości po zagęszczeniu 4 cm, nawierzchni z mieszanek mineralno - bitumicznych, warstwa ścieralna, mieszanka asfaltowa grubości po zagęszczeniu 4 cm, profilowanie i zagęszczanie poboczy z tłucznia kamiennego o frakcji 0-31,5 mm, odcinkowe odmulenie rowów przydrożnych, dostosowanie zjazdów indywidualnych do rzędnych nowych nawierzchni jezdni.
Zadanie współfinansowane jest ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich zgodnie z umową przyznania pomocy nr ... z dnia 21.06.2016 r. na realizację operacji typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020. Wysokość dofinansowania stanowi 63,63% poniesionych kosztów kwalifikowalnych. Termin zakończenia realizacji zadania zaplanowano na 31 sierpnia 2016 r. Przedmiotowa droga gminna publiczna jest drogą dostępną dla wszystkich podmiotów, w tym osób fizycznych i przedsiębiorstw, którzy mogą z niej korzystać na otwartych i niedyskryminacyjnych zasadach oraz nieodpłatnie. W związku z powyższym Gmina nie będzie wykorzystywała przedmiotowej drogi do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Nabywcą towarów i usług na fakturach związanych z realizacją zadania jest Wnioskodawca.
Zakupione towary i usługi w ramach zadania pn. „ ...” nie były i nie będą wykorzystywane przez Gminę L. do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Czy Wnioskodawcy przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania „...”?.
W związku z przepisami wynikającymi z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054) w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
W związku z powołanym na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług należy stwierdzić, że w odniesieniu do zakupów związanych z przebudową drogi nie zostaną spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku od towarów i usług, gdyż w wyniku realizacji projektu przebudowywana droga nie będzie wykorzystywana przez Gminę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, zaś w świetle art. 15 ust. 6 przebudowując drogę, Gmina nie występuje jako podatnik VAT.
Tym samym, Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług nabywanych w ramach realizacji zadania pn. „...”.
Zgodnie z art. 20 ww. ustawy o drogach publicznych, do zarządcy drogi należy w szczególności: pełnienie funkcji inwestora (pkt 3), utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą, z wyjątkiem części pasa drogowego, o których mowa w art. 20f pkt 2 (pkt 4), wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających (pkt 11).
Zmiana któregokolwiek z elementów przedstawionego opisu zaistniałego stanu faktycznego, lub zmiana stanu prawnego powodują, że interpretacja traci ważność.
Końcowo należy zauważyć, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczenia wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Pojęcie to należy rozumieć zgodnie z przepisami regulującymi zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zasady i przepisy podatkowe mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu przez Wnioskodawcę kwalifikacji, czy podatek VAT od zakupów objętych dofinansowaniem ze środków unijnych w związku z realizacją projektu, będącego przedmiotem ww. wniosku może być zaliczony do kosztów kwalifikowanych. Tym samym, przedmiotem niniejszej interpretacji jest wyłącznie ocena stanowiska Wnioskodawcy w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług nabywanych w ramach realizacji zadania pn. „ ...”.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek naliczony > 2461-IBPP2.4512.695.2016.1.RSz

References: art. 14
 art. 86
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 15
 art. 20
 art. 20