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MODIFICATIONS APPORTÉES AU RÈGLEMENT SUR L'IMPORTATION TEMPORAIRE DE MARCHANDISES (NUMÉRO TARIFAIRE - PDF
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1 Ottawa, le 22 janvier 2010 MÉMORANDUM D8-1-1 En résumé MODIFICATIONS APPORTÉES AU RÈGLEMENT SUR L'IMPORTATION TEMPORAIRE DE MARCHANDISES (NUMÉRO TARIFAIRE ) 1. Les annexes A et B du Mémorandum D8-1-1, Modifications apportées au Règlement sur l importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire ), daté le 29 septembre 2009, ont été mis à jour. 2. Les modifications apportées sont les suivantes : a) Dans l Annexe A de la version anglaise, toutes les dispositions du «matériel cinématographique», code d autorisation spéciale Z1663, et celles des «Exhibition, marchandises importées à des fins d» de l ancienne position 98.19, ont été réintégrées; b) Dans l annexe B, l information personne-ressource du Centre des opérations d urgence des bureaux du Nord de l Ontario et de Calgary a été modifiée.
2 Ottawa, le 29 septembre 2009 MÉMORANDUM D8-1-1 MODIFICATIONS APPORTÉES AU RÈGLEMENT SUR L'IMPORTATION TEMPORAIRE DE MARCHANDISES (NUMÉRO TARIFAIRE ) Le présent mémorandum énonce les conditions auxquelles des marchandises peuvent être importées en franchise de droits en vertu du numéro tarifaire Il décrit aussi les situations où des marchandises importées temporairement peuvent bénéficier d une exonération ou partielle de la taxe sur les produits et services/taxe de vente harmonisée (TPS/TVH). TABLE DES MATIÈRES Page Législation 1 Règlement 3 Lignes directrices et renseignements généraux 4 Conditions 5 Marchandises assujetties à des prohibitions/ restrictions/contrôles 5 Exigences d autres ministères gouvernementaux 5 Marchandises devant être vendues ou pièces de rechange pour services de réparation 5 Marchandises louées 6 Complément d ouvraison ou de transformation 6 Utilisation et quantité 6 Marchandises consomptibles 7 Délais 7 Garantie 7 Taxe sur les produits et services/taxe de vente harmonisée (TPS/TVH) 7 Documents requis 8 Certificat d origine 8 Documents de l ASFC 8 Exceptions 9 Exigences relatives à la garantie 12 Espèces ou chèques certifiés 12 Cautionnements 13 Exception 13 Faible risque 13 Délais et prolongations 15 Période d importation Franchise de droits 15 Période d importation Exonération de la TPS/TVH 16 Marchandises qui demeurent au Canada 16 Procédures d exportation 16 Remboursement de la garantie déposée 17 Corrections et nouvelles déterminations 17 Défaut de se conformer 17 Intérêts et pénalités 17 Renseignements supplémentaires 18 Annexe A Exonération de la taxe sur les produits et services (TPS) 19 Annexe B Importation temporaire des marchandises en réponse à une urgence Liste des personnes-ressources 38 Annexe C Formulaire D120, Caution en douane 40 Annexe D Déclaration d origine pour les importations commerciales d une valeur inférieure à $CAN 41 LÉGISLATION Numéro tarifaire de l Annexe du Tarif des douanes Marchandises, autres que des moyens de transport, des conteneurs ou des bagages des nos tarifaires , ou , ou du Chapitre 89 (sauf lorsqu elles sont importées pour réparation, remise en état, transformation, ajustement, entreposage, présentation lors d une exposition mise sur pied par des fabricants semblables, pour des courses ou des essais, pour homologation par un organisme accrédité, pour être utilisées pour la production de films ou de messages publicitaires, à la suite d une situation d urgence ou d un exercice de formation en intervention d urgence, pour un transport en transit au Canada, ou comme échantillon commercial, lorsqu elles sont importées par des équipes ou des athlètes non résidants, ou par leur personnel de soutien, pour être utilisées lors d activités sportives, professionnelles ou amateur organisées, ou lorsqu elles sont importées par des non-résidents pour être utilisées au cours de spectacles sur scène, comme des expositions aquatiques), importées à titre temporaire, à la condition que : a) les marchandises ne soient pas vendues au Canada ou n y fassent l objet d aucune transformation ultérieure; a.1) les marchandises ne soient pas louées, sauf si elles sont importées : (i) soit pour être utilisées en situation d urgence ou pour un exercice de formation en intervention d urgence, (ii) soit pour être prêtées en attendant la livraison de machines ou d appareils neufs en commande, (iii) soit pour être utilisées en remplacement temporaire de machines ou autres appareils qui sont déjà déclarés en détail et qui subissent des réparations;
3 2 b) l usage auquel les marchandises sont destinées soit précisé par l importateur au moment de la déclaration conformément à la Loi sur les douanes, que cet usage ne soit pas limité ou restreint par un règlement, et que les marchandises soient dédouanées pour cet usage précis; c) la quantité de marchandises importées ne dépasse pas ce qui est raisonnable, selon le ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile ou un agent des douanes désigné, pour l usage précisé à l alinéa b); d) les marchandises soient accompagnées, de la façon prescrite, par les documents requis et par une garantie de nature d un montant satisfaisants pour le ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile ou pour un agent des douanes désigné, à moins qu il en soit autrement prescrit dans un règlement; e) les marchandises ne soient pas réaffectées à un usage limité ou restreint par un règlement ou à un usage qui les empêcherait d être classées sous le présent numéro tarifaire; et f) dans les dix-huit mois qui suivent leur déclaration conformément à la Loi sur les douanes ou dans tout autre délai prescrit pour elles, les marchandises : (i) soient exportées du Canada et que des preuves satisfaisantes de leur exportation soient présentées au ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile ou à l agent des douanes désigné, (ii) soient détruites et que leur destruction soit certifiée par un agent des douanes ou par une autre personne désignée par le ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile, ou (iii) soient consommées ou utilisées de la façon prescrite. Les définitions qui suivent s appliquent au présent numéro tarifaire. «exercice de formation en intervention d urgence» Activité de formation sur l état de préparation aux situations d urgence. «exposition» Exposition de marchandises ouverte au grand public. «organisme accrédité» Organisme accrédité par le Conseil canadien des normes pour certifier, après l avoir mise à l épreuve ou examinée, qu une marchandise est conforme aux normes établies par le Conseil à son égard. «situation d urgence» Situation critique et urgente de nature temporaire qui : a) échappe à la capacité ou aux pouvoirs d intervention d une province ou d une municipalité; b) est causée par les événements suivants ou par leur imminence : (i) incendies, inondations, sécheresse, tempêtes, tremblements de terre ou autres phénomènes naturels, (ii) maladies chez les humains, les animaux ou les végétaux, (iii) accidents ou pollution, (iv) actes de sabotage ou de terrorisme; c) selon le cas : (i) met ou peut mettre en danger la vie, la santé ou la sécurité des individus, (ii) met ou peut mettre en danger des biens, (iii) occasionne ou peut occasionner des bouleversements sociaux, (iv) occasionne ou peut occasionner une interruption de l acheminement des marchandises, ressources ou services essentiels. Ancienne position Publications des Nations Unies ou de l Organisation du Traité de l Atlantique-Nord ou d une de leurs institutions spécialisées; livres reçus de bibliothèques de prêts gratuits à l étranger, sous réserve des retours sous le contrôle des douanes dans un délai de 60 jours. Ancienne Position Marchandises importées pour une période d au plus six mois aux fins d exhibition lors d un congrès ou d une exposition publique, et auxquels sont exhibées les marchandises de différents fabricants ou producteurs. Ancienne Position Produits précisés, importés de façon temporaire du Mexique, des États-Unis ou du Chili Outils professionnels nécessaires pour l exercice du métier, de l occupation ou de la profession d un homme ou d une femme d affaires qui peut obtenir l admission temporaire conformément au chapitre 16 de l Accord de libre-échange nordaméricain ou du chapitre K de l Accord de libreéchange Canada-Chili Équipements utilisés par la presse Équipements utilisés par les stations radiophoniques ou les chaînes de télévision Équipements cinématographiques Produits utilisés à des fins sportives Produits destinés à servir dans une exposition ou une démonstration Échantillons commerciaux
4 Films publicitaires Véhicules de transport ou conteneurs dont le point d attache est aux États-Unis, au Mexique ou au Chili et utilisés dans le trafic international de produits RÈGLEMENT Règlement sur l importation temporaire de marchandises (Numéro tarifaire ) Interprétation 1. Les définitions qui suivent s appliquent au présent règlement. «carnet» Le carnet A.T.A. (Admission temporaire Temporary Admission) mentionné dans la Convention douanière internationale sur le carnet A.T.A. pour l admission temporaire de marchandises. (carnet) «congrès» Assemblée de personnes se réunissant dans un but commun, interdite au grand public. (convention) «exposition» [Abrogée, DORS/ , art. 1] «marchandise originaire» Marchandise admissible à titre de produit originaire aux termes du Règlement sur les règles d origine (ALÉNA), du Règlement sur les règles d origine (ALÉCC) ou du Règlement sur les règles d origine (ALÉCCR), selon le cas. (originating good) «ministre» Le ministre du Revenu national. (Minister) «organisme accrédité» [Abrogé, DORS/ , art. 1] «urgence» [Abrogée, DORS/ , art. 1] DORS/ , art. 1; DORS/ , art. 1. Application 2. Le présent règlement s applique aux marchandises qui sont importées pour une période temporaire au titre du numéro tarifaire Dispositions générales 3. Dans le cas où il est incommode ou impossible pour l importateur d exporter les marchandises dans la période de dix-huit mois mentionnée à l alinéa f) du numéro tarifaire , cette période est prorogée jusqu à celui des jours suivants qui est antérieur à l autre : a) le jour qui suit de trente jours le jour où il sera commode ou possible d exporter les marchandises; b) le jour qui suit de trente mois l expiration de la période de dix-huit mois. 4. Aux fins du sous-alinéa f)(iii) du numéro tarifaire , les marchandises doivent être consommées ou utilisées de la façon prescrite dans l une des circonstances suivantes : a) durant une intervention lors d une urgence; ou b) durant leur mise à l épreuve ou leur examen aux fins de certification par un organisme accrédité; c) durant un exercice de formation sur l intervention en cas d urgence. DORS/ , art. 2. Garantie 5. (1) Sous réserve du paragraphe (3), dans le cas où les marchandises visées à l article 2 ne sont pas accompagnées d un carnet valide, l importateur fournit une garantie, d un montant que fixe le ministre aux termes des conditions énoncées dans le numéro tarifaire , visant : a) soit l exportation ou la destruction des marchandises au titre de ce numéro tarifaire, dans la période de dix-huit mois mentionnée à ce numéro tarifaire ou tout autre délai accordé aux termes de l article 3; b) soit le paiement des droits de douane qui seraient payables à l égard des marchandises aux termes du Tarif des douanes, si celles-ci étaient classées dans le numéro tarifaire qui leur est applicable. (2) La garantie visée au paragraphe (1) est remise à un agent des douanes et consiste en : a) un paiement en espèces; b) un chèque visé; c) une obligation transférable émise par le gouvernement du Canada; d) une caution émise, selon le cas : (i) par une entité autorisée par permis ou autrement, selon la législation fédérale ou provinciale, à exploiter une entreprise d assurance au Canada, dans les branches de l assurance détournements ou l assurance caution, et qui est recommandée au Conseil du Trésor par le Bureau du surintendant des institutions financières à titre d entité dont les cautions peuvent être acceptées par le gouvernement du Canada, (ii) par un membre de l Association canadienne des paiements aux termes de l article 4 de la Loi sur l Association canadienne des paiements, (iii) par une société qui accepte des dépôts garantis par la Société d assurance-dépôts du Canada ou par la Régie de l assurance-dépôts du Québec, jusqu à concurrence du maximum permis par leur législation respective, (iv) par une caisse de crédit au sens du paragraphe 137(6) de la Loi de l impôt sur le revenu,
5 4 (v) par une société qui accepte du public des dépôts dont le remboursement est garanti par Sa Majesté du chef d une province. (3) Aucune garantie à l égard des droits de douane n est exigée, selon le cas : a) s il s agit de marchandises originaires; b) s il s agit de marchandises destinées à servir dans une exposition ou une démonstration à un congrès ou à une exposition tenu au Canada, par tout palier de gouvernement au Canada ou à l étranger; c) si les droits de douane applicables sur les marchandises sont de 100 $ ou moins; d) s il existe des preuves établissant que les marchandises seront exportées; e) s il s agit d échantillons commerciaux et de films publicitaires importés des États-Unis, du Mexique, du Chili ou du Costa Rica. DORS / , art La garantie fournie conformément au paragraphe 5(1) est remboursée ou annulée lorsque les marchandises, selon le cas : a) ont fait l objet d une révision ou d un réexamen de leur classement tarifaire aux termes de la Loi sur les douanes et que les droits applicables ont été payés; b) ont été, dans la période de dix-huit mois mentionnée à l alinéa f) du n o tarifaire ou tout autre délai accordé aux termes de l article 3 : (i) soit exportées, (ii) soit détruites et que leur destruction a été certifiée par un agent des douanes ou par une autre personne désignée par le ministre aux termes du numéro tarifaire (iii) soit consommées ou utilisées de la façon prescrite dans les circonstances prescrites à l article 4. DORS/ , art. 3. Entrée en Vigueur 7. Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier LIGNES DIRECTRICES ET RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX 1. Toutes les marchandises entrant au Canada, même celles importées temporairement, sont assujetties à des droits et à des taxes (y compris la taxe sur les produits et services/taxe de vente harmonisée (TPS/TVH)), sur leur valeur, à moins qu il n y ait en vigueur des dispositions législatives particulières qui exemptent entièrement ou partiellement l importateur de l obligation de les acquitter. Depuis le 1 er janvier 1998, en raison de l introduction du Tarif des douanes simplifié, la partie des divers règlements, décrets de remise et numéros tarifaires traitant des droits de douane a été incorporée dans le numéro tarifaire et le Règlement sur l importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire ) a été diffusé. 2. Les modifications du Tarif des douanes ont entraîné la suppression de certaines positions et sous-positions tarifaires qui prévoyaient une exonération ou partielle de la TPS/TVH ou de l application de la Loi sur la taxe d accise. Le ministère des Finances a indiqué que, conformément à l article 140 du Tarif des douanes, l exonération de la TPS/TVH accordée en vertu de l article 1 de l annexe VII de la Loi sur la taxe d accise aux marchandises classées dans les positions et et dans les sous-positions , et , sera maintenue pour ces marchandises comme si ces positions et sous-positions existaient encore. 3. En outre, le règlement et les décrets énumérés ci-dessous, même s ils ont été modifiés afin d éliminer toute mention d une exonération des droits de douane, continuent à prévoir une exonération de taxes, y compris l exonération de la TPS/TVH : a) Règlement sur l importation temporaire de marchandises (prélèvements de l accise et autres droits), b) Décret de remise sur les échantillons commerciaux, c) Décret de remise de 1983 visant les organisations étrangères (en partie), d) Décret de remise à l égard de marchandises devant être utilisées dans des cas d urgence, e) Décret de remise visant les marchandises importées aux fins de certification, f) Décret de remise visant les marchandises utilisées à des fins de mise en page, g) Décret de remise de 1994 relatif aux expéditions scientifiques ou exploratoires, et h) Décret de remise sur les attractions foraines et les concessions de carnavals. Ces références, ainsi que la Loi sur la taxe d accise et d autres instruments réglementaires dont le présent mémorandum fait mention, peuvent être consultés sur le site Web de Justice Canada à
6 5 4. Les questions concernant le traitement aux fins de la TPS/TVH des marchandises importées temporairement, doivent être envoyées à l adresse suivante: Gestionnaire, Unité des questions frontalières Division des opérations générales et questions frontalières Direction de l accise et des décisions de la TPS/TVH Direction générale de la politique législative et des affaires réglementaires Agence du revenu du Canada Place de Ville, Tour A, 15 e étage 320, rue Queen Ottawa (Ontario) K1A 0L5 Téléphone : Télécopieur : Aux fins du présent mémorandum, «importateur» comprend, le cas échéant, un mandataire représentant celui-ci. Le terme «mandataire» doit être interprété conformément aux lignes directrices énoncées dans le Mémorandum D1-6-1, Autorisation de transiger à titre de mandataire, et dans le Mémorandum D1-6-2, Règlement sur la déclaration en détail des marchandises importées et le paiement des droits effectués par des mandataires. CONDITIONS 6. En règle générale, toutes les marchandises importées temporairement, pourvu qu elles ne soient pas importées pour la vente, la location ou un complément d ouvraison ou de transformation, peuvent être importées en franchise de droits de douane en vertu du numéro tarifaire Pour être classées dans le numéro tarifaire , les marchandises importées temporairement doivent d abord être classées dans le numéro tarifaire approprié des Chapitres 1 à 97 de l Annexe du Tarif des douanes. La note légale 3 du Chapitre 99 se lit comme suit : Les marchandises peuvent être classées dans un numéro tarifaire du présent Chapitre et peuvent bénéficier des taux de droits de douane du tarif de la nation la plus favorisée ou du tarif de préférence prévus au présent Chapitre qui s applique à ces marchandises selon le traitement tarifaire applicable selon le pays d origine, mais ce classement est subordonné au classement préalable de celles-ci dans un numéro tarifaire des Chapitres 1 à 97 et à l observation des conditions prévues par les textes d application qui leur sont applicables. 8. Si les marchandises sont libres de droits de douane lorsqu elles sont classées dans les Chapitres 1 à 97 et ne peuvent pas bénéficier d une exonération de la TPS/TVH, l importateur doit classer les marchandises dans le numéro tarifaire applicable des Chapitres 1 à 97 plutôt que dans le numéro tarifaire (c.-à-d. qu il y a importation permanente des marchandises). Il n est aucunement avantageux d utiliser le numéro tarifaire L importateur serait plutôt limité par les conditions de ce numéro. Marchandises assujetties à des prohibitions/restrictions/contrôles 9. Bien que les marchandises ne soient importées que temporairement, l agent de l Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) qui fait l inspection doit se demander si les marchandises sont assujetties à des prohibitions, restrictions ou contrôles. Des renseignements détaillés à ce sujet sont fournis dans les Mémorandums D9-1-1 à D9-1-15, D18-1-1, D18-2-1, D et D à D Exigences d autres ministères gouvernementaux 10. Certaines marchandises, même si elles ne sont qu importées temporairement, sont assujetties aux exigences d autres ministères gouvernementaux et leur mainlevée ne peut être accordée par l ASFC avant que ne soit faite toute inspection nécessaire et avant que tout document ou certificat requis ne soit produit. Par exemple, les certificats vétérinaires pour les chevaux, les licences d importation pour certaines catégories de marchandises et les déclarations de l annexe VII de Transports Canada pour les véhicules importés à des fins d exhibition, de démonstration, d évaluation ou d essai. 11. Voir les Mémorandums D19 qui renferment d autres renseignements sur les exigences du gouvernement fédéral. Marchandises devant être vendues ou pièces de rechange pour services de réparation 12. Les marchandises importées à des fins de vente ou en tant que pièces de rechange pour services de réparation ne peuvent bénéficier du numéro tarifaire , même lorsqu on peut s attendre raisonnablement qu une partie des marchandises ne sera pas vendue et que les unités invendues seront exportées ou que certaines des pièces ne seront pas utilisées et les pièces inutilisées seront exportées. Des exemples de marchandises importées à des fins de vente sont les affiches, les t-shirts et les CD importés par une troupe itinérante pour la vente pendant ses spectacles ou les marchandises importées pour être vendues à des foires commerciales ou des salons professionnels. Un exemple de pièces de rechange pour services de réparation serait les pièces d ordinateur qu importe un technicien de service qui n est pas sûr de la cause du problème. 13. Une exception est faite dans le cas des pièces de rechange importées en vue d une course. Ces pièces peuvent faire l objet d une exonération de la TPS/TVH en vertu de l article 38 de l annexe du Règlement sur l importation temporaire de marchandises (prélèvements de l accise et autres droits) lorsqu elles sont importées par un non-résident.
7 6 14. Au moment de l importation, l importateur se voit offrir l alternative suivante : a) les marchandises peuvent être déclarées en détail au moment de la mainlevée sur un formulaire B3, Douanes Canada Formule de codage; b) la procédure de l entrepôt de stockage peut être utilisée pour l installation où les marchandises seront vendues ou serviront à des réparations (des renseignements sur cette procédure figurent dans le Mémorandum D7-4-1, Programme de report des droits). 15. L importateur ne peut pas consigner les marchandises sur un formulaire E29B, Permis d admission temporaire, ou sur un carnet A.T.A ou un CPD Carnet Canada/Chine- Taïwan (ci-après appelés carnets) au moment de l importation et, lorsque les marchandises invendues ou les pièces de rechange inutilisées sont exportées, déclarer en détail la partie des marchandises qui demeurent au Canada sur un formulaire B L importateur pourrait avoir droit à un remboursement de tout droits de douane payés sur les marchandises importées à des fins de vente ou pour servir comme pièces de rechange si elles ne sont pas vendues ou utilisées ou si elles sont endommagées au Canada et si elles en sont exportées. Des renseignements supplémentaires sur le processus de drawback figurent dans le Mémorandum D7-4-2, Programme de drawback. 17. Il n y a aucune disposition dans la Loi sur la taxe d accise qui permet d accorder un remise de la TPS/TVH payée sur les marchandises invendues ou les pièces de rechange exportées du Canada. Lorsque l importateur est un inscrit pour la TPS/TVH, un crédit de taxe sur intrants est généralement demandé à l égard de la TPS/TVH payée au moment de l importation. Des renseignements sur le crédit de taxe sur intrants et l inscription pour la TPS/TVH peuvent être obtenus de la personne-ressource mentionnée à l alinéa 4. Marchandises louées 18. Lorsque l importateur est le preneur à bail, c est-à-dire que les marchandises sont louées par l importateur et importées pour son propre usage, les marchandises sont admissibles en vertu du numéro tarifaire Lorsque l importateur des marchandises est le donneur à bail, c est-à-dire lorsque les marchandises seront louées ou sous-louées à bail par l importateur à une autre partie, les marchandises ne sont pas admissibles en vertu du numéro tarifaire Complément d ouvraison ou de transformation 19. Aux fins du numéro tarifaire , l expression «complément d ouvraison ou de transformation» ne comprend pas les «réparations» mais comprend les «modifications». Une «réparation» s entend d une activité d entretien correctif qui redonne aux marchandises leur état «fini». Donc, lorsque les marchandises seront assujetties à un processus qui est plus qu une simple réparation, elles ne peuvent pas être admises en vertu du numéro tarifaire Les importateurs qui désirent importer temporairement des marchandises en vue d un complément d ouvraison ou de transformation devraient envisager de se prévaloir des programmes de report des droits et de drawback de l ASFC. Des renseignements sur ces programmes figurent dans les Mémorandums D7-4-1, Programme de report des droits, D7-4-2, Programme de drawback, et D7-4-3, Exigences de l ALENA en matière de drawback et de report des droits. Utilisation et quantité 21. Au moment de l importation, l importateur doit préciser à quoi serviront les marchandises pendant qu elles seront au Canada. Par exemple, le connaissement d un colis peut indiquer «échantillons commerciaux pour Exposition nationale canadienne à Toronto» ou un importateur peut déclarer de vive voix qu un cheval participera à des courses à différents hippodromes en Ontario et au Québec. 22. Au moment de l importation, l agent de l ASFC examinera l utilisation présumée des marchandises au Canada, comme l a précisée l importateur, et décidera si le nombre de marchandises importées est raisonnable. Si, de l avis de l agent, la quantité de marchandises est telle que l importateur n a peut-être pas l intention de les exporter, elles ne sont pas admissibles en vertu du numéro tarifaire Les marchandises doivent être classées dans les Chapitres 1 à 97 et les droits et les taxes exigibles doivent être acquittés. Par exemple : a) Un représentant de commerce déclare que 30 paires de chaussures sont importées temporairement afin de solliciter des commandes de divers détaillants dans la province de Saskatchewan. Si l agent de l ASFC qui fait l inspection est d avis que les 30 paires de chaussures diffèrent assez entre elles quant au genre, à la qualité ou à la couleur pour empêcher qu elles soient importées aux fins de vente, la quantité peut être jugée raisonnable et les chaussures sont admissibles en vertu du numéro tarifaire b) Un photographe pigiste voyageant seul déclare 40 bandes-vidéo vierges, trois caméras vidéo d origine japonaise, 100 rouleaux de pellicule vierge et quatre appareils photographiques identiques d origine allemande importés temporairement pour filmer un événement sportif. La quantité de matériel ne semble pas raisonnable et les marchandises ne peuvent pas être importées en vertu du numéro tarifaire
8 7 Marchandises consomptibles 23. Le but de l importation précisé par l importateur au moment de l importation doit clairement montrer qu il a l intention d exporter les marchandises. Généralement, les marchandises consomptibles ne peuvent pas être importées en vertu du numéro tarifaire Par exemple, les feux d artifice importés pour utilisation lors de compétitions pyrotechniques ou les fusées importées pour être utilisées lors du lancement de satellites ne peuvent pas être admises en vertu du numéro tarifaire Il y a exception dans le cas des marchandises importées en réponse à une urgence ou pour essai par un organisme agréé. Par exemple, la mousse extinctive contre l incendie importée pour servir lors d une urgence ou les chemises de nuit importées en vue d un test d inflammabilité pour répondre aux normes de l ACNOR. Délais 25. Les marchandises importées en vertu du numéro tarifaire ne peuvent demeurer au Canada que pendant une période limitée, après quoi elles doivent être exportées ou détruites sous la surveillance de l ASFC ou après quoi les droits exigibles doivent être acquittés sur ces marchandises. Les dispositions législatives accordant une exonération de la TPS/TVH peuvent aussi limiter la période d importation. Par exemple, les dispositions législatives qui accordent aux insignes scolaires une exonération de la TPS/TVH limitent l exonération à 30 jours, sans prolongation de cette période. De plus amples renseignements sur la période d importation sont fournis dans la section intitulée Périodes/prolongations. Garantie 26. Pour s assurer que les marchandises importées temporairement sont exportées du Canada, l agent de l ASFC peut exiger que l importateur dépose une garantie. La section «Exigences relatives à la garantie» renferme de plus amples renseignements sur le dépôt des garanties. TAXE SUR LES PRODUITS ET SERVICES/TAXE DE VENTE HARMONISÉE (TPS/TVH) 27. Lorsque les marchandises peuvent être importées en franchise de droits de douane en vertu du numéro tarifaire , la prochaine étape consiste à déterminer si elles peuvent faire l objet d une remise complète ou partielle de tout ou d une partie de la TPS/TVH normalement exigible selon la section III, «taxe sur l importation de produits», de la partie IX de la Loi sur la taxe d accise, ou des droits d accise exigibles, conformément aux articles 21.1 à 21.3 du Tarif des douanes. Il peut y avoir exonération ou partielle de la TPS/TVH ou les marchandises ne peuvent peut-être pas bénéficier d une exonération de la TPS/TVH. 28. L annexe A «Exonération de la taxe sur les produits et services/taxe de vente harmonisée (TPS/TVH)» a été élaborée en tant qu instrument de référence pour aider à déterminer si les marchandises peuvent faire l objet d une exonération de la TPS/TVH. Si les marchandises ne figurent pas dans l index, elles sont probablement assujetties ment à la TPS/TVH. Toutefois, comme certains des mots clés dans l index sont des termes génériques, tels «échantillons commerciaux» et «exhibition, marchandises importées aux fins d», les marchandises peuvent être visées par un mot clé moins précis même si elles ne sont pas mentionnées expressément. 29. Si les marchandises sont mentionnées dans l index (p. ex. sous la rubrique «Films»), on doit aussi consulter les descriptions à l annexe A qui fournit des détails sur ce qui suit : a) les conditions à remplir, b) la période maximale pendant laquelle les marchandises peuvent bénéficier d une exonération de la TPS/TVH, c) le type d exonération de la TPS/TVH, à savoir ou partielle à un taux de 1/60, d) les dispositions législatives prévoyant cette exonération, e) des exemples de marchandises donnant droit ou ne donnant pas droit à l exonération, et f) le code d autorisation spéciale applicable. 30. Par exemple, les «films» bénéficient d une exonération de la TPS/TVH seulement lorsqu ils sont importés temporairement à une des conditions suivantes : a) Films cinématographiques, diapositives, bandes magnétophoniques et magnétoscopiques et enregistrements sonores sans réclame, devant servir à des réunions de vente, à la formation du personnel ou à donner des instructions techniques à des employés, lorsqu ils sont importés par des non-résidents. Ces marchandises ne peuvent pas être utilisées dans le cadre de présentations destinées à des clients éventuels ou au grand public. b) Films, bandes magnétoscopiques et diapositives de nature éducative, instructive ou documentaire importés à des fins récréatives, lorsqu ils sont destinés à des clubs philanthropiques et sociaux, à des organismes de bienfaisance ou à d autres groupes semblables. c) Films cinématographiques, bandes magnétoscopiques, émissions de radio et de télévision et autres articles devant être examinés par un bureau de censure reconnu. Si un film ne respecte pas une de ces conditions, il n y a pas d exonération de la TPS/TVH même si le film est importé temporairement.
9 8 31. Si, après avoir consulté l index et les descriptions à l annexe A, on n est pas certain que les marchandises tombent sous le coup d une disposition donnée, il faut se reporter au texte de la disposition législative accordant l exonération. DOCUMENTS REQUIS 32. En plus des documents de l ASFC, l importateur doit présenter tout document ou certificat exigé par d autres ministères gouvernementaux. Certificat d origine 33. Pour bénéficier d un traitement tarifaire préférentiel sous le régime de l Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), de l Accord de libre-échange Canada-Israël (ALECI) ou de l Accord de libre-échange Canada-Chili (ALECC), l importateur doit fournir une copie du certificat d origine ALENA, ALECI ou ALECC, selon le cas, pour les marchandises en question, ou une déclaration indiquant que le certificat d origine se trouve en la possession de l importateur et sera présenté sur demande. 34. Les certificats d origine ALENA, ALECI et ALECC attestent que les marchandises en question respectent les règles d origine applicables. 35. Ces documents doivent être présentés au moment où les marchandises sont déclarées, soit au moment de l importation ou dans les cinq jours, selon ce que permet la mainlevée contre documentation minimale, ou ils doivent être gardés dans le dossier si l importateur est un utilisateur autorisé de l échange de données informatisées (EDI). Sinon, l importateur pourrait être tenu de déposer une garantie. Si le certificat d origine devient disponible après l importation des marchandises, l importateur peut demander, au bureau de l ASFC le plus près, le remboursement de toute garantie déposée. Un nouveau formulaire E29B sera délivré et il y aura annulation du formulaire E29B original. 36. Le certificat d origine officiel n est pas nécessaire dans le cas des marchandises d une valeur inférieure à $CAN qui sont importées aux termes de l ALENA. L importateur peut plutôt fournir une attestation en la forme décrite à l annexe D. Cette attestation peut être faite par écrit, estampillée ou dactylographiée dans un contrat commercial ou une facture commerciale visant les marchandises. 37. Bien que le dépôt d une garantie ne soit pas exigé lorsque l importateur présente un certificat d origine, cela n empêche pas de consigner les marchandises sur un formulaire E29B. L agent de l ASFC peut exiger que les marchandises soient consignées sur un formulaire E29B afin d en assurer l exportation. L exactitude ou la validité du certificat d origine posera problème si les marchandises ne sont pas exportées. 38. Des renseignements supplémentaires sont disponibles dans les Mémorandums D11-4-2, Justification de l origine, D , Règlement sur les règles d origine des marchandises occasionnelles, D , Certificat d origine, D , Règlement concernant la détermination du droit au bénéfice du Tarif des États-Unis, du Tarif du Mexique ou du Tarif Mexique-États-Unis, D11-5-1, Règlement sur les règles d origine (ALÉNA), et D11-5-2, Règlement sur les règles d origine ALENA Modifications à l Annexe I Règles d origine spécifiques. Documents de l ASFC 39. Le tableau ci-dessous fait état des documents habituellement exigés suivant le traitement aux fins de la TPS/TVH et suivant que les marchandises sont libres de droits de douane ou non lorsqu elles sont classées dans les Chapitres 1 à 97 du Tarif des douanes. Libres de droits de douane lorsque classées dans les Chapitres 1 à 97 du Tarif des douanes Assujetties à des droits de douane lorsqu elles sont classées dans les Chapitres 1 à 97 du Tarif des douanes Exonération de la TPS/TVH E29B ou carnet (voir la section qui suit sur les «Exceptions») Exonération partielle de la TPS/TVH B3 TPS/TVH exigible ment B3 (importées comme si les marchandises l étaient en permanence) E29B ou carnet B3 E29B ou carnet et B3 40. Des détails sur l utilisation et l établissement du formulaire E29B et des carnets figurent dans les Mémorandums D8-1-4, Permis d admission temporaire Formulaire E29B, et D8-1-7, Utilisation du carnet A.T.A. et du carnet CPD Canada/Chine-Taïwan pour l admission temporaire de marchandises. Des détails sur l utilisation et l établissement du formulaire B3 figurent dans les Mémorandums D17-1-5, Importation de marchandises commerciales, et D , Codage des documents de déclaration en détail des douanes. 41. Toute mention de l utilisation du formulaire B3 dans le présent mémorandum s applique aux importateurs autorisés à présenter leurs déclarations au moyen du système EDI. Les utilisateurs de ce système doivent conserver des copies de tous les documents à l appui dans leurs dossiers et être prêts à les présenter sur demande. 42. Les marchandises importées temporairement pour être réparées sont consignées sur le formulaire E29B. Elles ne peuvent pas être consignées sur un carnet parce que la Convention douanière sur le carnet A.T.A. pour l admission temporaire de marchandises interdit l utilisation d un carnet à ces fins.
10 9 43. Si les marchandises peuvent bénéficier d une exonération de la TPS/TVH ou de toute autre taxe en vertu de la Loi sur la taxe d accise, le code d autorisation voulu figurant à l annexe A doit apparaître dans la zone 26 du formulaire B3 ou dans la zone 6 du formulaire E29B. Un numéro de classement à dix chiffres ordinaire applicable aux marchandises selon les Chapitres 1 à 97 du Tarif des douanes doit être établi et inscrit dans la zone 27 du formulaire B3 ou dans la zone 9 du formulaire E29B. La «Liste générale» du carnet devrait être assez détaillée pour permettre aux marchandises d être classées si jamais elles ne sont pas exportées. Les quatre premiers chiffres du numéro tarifaire , c est-à-dire 9993, sont inscrits dans la zone 28 du formulaire B3 ou dans la zone 6 du formulaire E29B. 44. Il est rappelé aux importateurs qui consignent les marchandises importées temporairement sur le formulaire B3 qu ils doivent conserver une preuve de l admissibilité des marchandises d après la disposition d exonération invoquée, ainsi qu une preuve que les marchandises ont été exportées, détruites sous la surveillance de l ASFC ou consommées ou épuisées dans les conditions réglementaires. Exceptions 45. Si les marchandises sont libres de droits de douane lorsqu elles sont classées dans les Chapitres 1 à 97 du Tarif des douanes et si elles peuvent bénéficier d une exonération de la TPS/TVH, il y a des exceptions en ce qui a trait aux marchandises devant être consignées sur un formulaire E29B ou un carnet. a) Règlement sur les produits importés non-taxables (TPS/TVH), à l exclusion de l alinéa 3i), b) Décret de remise sur les marchandises importées aux fins de certification, c) Décret de remise de 1983 visant les organisations étrangères, d) Décret de remise de 1994 relatif aux expéditions scientifiques ou exploratoires, e) Décret de remise à l égard de marchandises devant être utilisées dans des cas d urgence, f) Marchandises qui étaient classées dans l ancienne position 98.19, g) Les marchandises de l article 5.1 de l Annexe VII de la Loi sur la taxe d accise qui sont importées temporairement à titre de marchandises de remplacement, lorsque la fourniture des marchandises de remplacement et la réparation ou le remplacement permanent des marchandises se font sous garantie et sans frais, autres que les frais d expédition et de manutention. Règlement sur les produits importés non-taxables (TPS/TVH) 46. Les marchandises importées temporairement qui sont admissibles en vertu du Règlement sur les produits importés non-taxables (TPS/TVH), autres que les marchandises admissibles aux termes de l alinéa 3i), doivent être consignées sur un formulaire B Certaines marchandises admissibles en vertu de ce règlement pourraient nécessiter des documents supplémentaires. Par exemple, selon l alinéa 3g) de ce règlement, «les estampes, les gravures, les dessins, les tableaux, les sculptures ou les autres œuvres d art de même nature» doivent respecter les exigences des sous-alinéas 3g)(i) à 3g)(iii) pour être admissibles. L importateur doit aussi annexer au formulaire B3 la déclaration suivante ou l inclure dans celui-ci : Je déclare m attendre à ce qu au moins 75 %, en valeur, des œuvres d art de cet envoi soient exportées d ici un an. (Signature)... (Date)... Décret de remise visant les marchandises importées aux fins de certification 48. Les marchandises qui peuvent faire l objet d une exonération de la TPS/TVH aux termes du Décret de remise visant les marchandises importées aux fins de certification doivent être consignées sur un formulaire B3. L importateur doit conserver une preuve d exportation ou, dans le cas des marchandises qui sont consommées ou épuisées pendant l essai, il doit conserver des copies des résultats de l essai. Les produits chimiques, les produits alimentaires et les marchandises importées en vue d un essai d inflammabilité ou de durabilité seraient des exemples de marchandises consommées ou épuisées pendant l essai. Le Règlement sur l importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire ) dispense de la nécessité de produire une preuve d exportation des marchandises qui sont consommées ou épuisées pendant l essai par un organisme agréé. Un formulaire E15, Certificat de destruction/d exportation ou une copie des résultats de l essai et une déclaration signée par un responsable attestant la consommation ou la destruction des marchandises au Canada en cours d essai ou d examen doivent être disponibles pour examen sur demande. Le code d autorisation spéciale doit figurer dans la zone 26 du formulaire B3 et, au besoin, «9993» doit figurer dans la zone 28. Décret de remise de 1983 visant les organisations étrangères 49. Le Décret de remise de 1983 visant les organisations étrangères, accorde une exonération de la TPS/TVH et des taxes d accise sur le matériel importé par une organisation
11 10 étrangère tenant un congrès au Canada. Le terme «matériel» comprend les projecteurs, les caméras, le matériel de sonorisation et d éclairage, le matériel audiovisuel, les machines à écrire et d autres machines de bureau importés exclusivement pour servir à la tenue de la réunion ou du congrès. Une «organisation étrangère» désigne une société constituée dont le siège social est situé à l extérieur du Canada, ou une association non constituée dont aucun des membres n est un résident du Canada, mais ne comprend pas la filiale canadienne d une telle association. La réunion ou le congrès ne peuvent pas être ouverts au grand public. Le matériel est importé en vertu du numéro tarifaire et les marchandises doivent être exportées immédiatement après la fin de la réunion ou du congrès. 50. Le décret accorde aussi une exonération de la TPS/TVH et de toutes taxes d accise exigibles sur les souvenirs importés aux fins de distribution gratuite, d une valeur individuelle de plus de 25 $CAN, et une exonération ou partielle sur les accessoires officiels importés aux fins de vente, mais qui sont ni vendus, ni donnés pendant le congrès ou la réunion, à la condition qu ils soient exportés du Canada. Quant aux souvenirs d une valeur individuelle inférieure à 25 $CAN, ils bénéficient d une exonération de la TPS/TVH et des taxes d accise. 51. Pourvu que tous les accessoires officiels et tous les souvenirs non vendus qui ont une valeur individuelle dépassant 25 $CAN et qui ne sont pas donnés soient exportés, les accessoires officiels vendus et les souvenirs distribués demeurant au Canada sont libres de droits de douane et sont classés dans le numéro tarifaire Il peut y avoir exonération ou partielle, à certaines conditions, de la TPS/TVH et de toutes taxes d accise payées ou à payer, en vertu de la section III de la partie IX et en vertu de toute autre partie de la Loi sur la taxe d accise, sur les accessoires officiels importés par une organisation étrangère et vendus lors de la réunion ou du congrès (c.-à-d. non exportés par l organisation étrangère). L exonération accordée aux accessoires officiels non exportés est égale au pourcentage des non-résidents qui assistent officiellement à la réunion ou au congrès, si : a) l organisation étrangère tient des registres des présences et des inscriptions pour la réunion ou le congrès et les produit aux fins d inspection à un moment raisonnable, sur demande d un agent chargé de l application de la Loi sur les douanes ou de la Loi sur la taxe d accise; b) les accessoires non vendus officiels importés par l organisation étrangère pour la vente lors de la réunion ou du congrès et exportés immédiatement à la fin de la réunion ou du congrès; et c) la réunion ou le congrès n est pas ouvert au grand public canadien. 53. Au moment de l importation, le matériel, les accessoires officiels et les souvenirs doivent être consignés sur un formulaire E29B. 54. À la fin du congrès ou de la réunion, l importateur doit déclarer en détail toutes les marchandises qui demeurent au Canada. Le tableau qui suit aidera à remplir le formulaire B3 : Marchandises demeurant au Canada Zone 26 Code d autorisation spéciale Zone 27 Classement Matériel s.o. Selon les Chapitres 1 à 97 du Tarif des douanes Accessoires officiels voir l alinéa Souvenirs d une valeur de 25 $CAN ou moins Souvenirs d une valeur de plus de 25 $CAN s.o Décret de remise de 1994 relatif aux expéditions scientifiques ou exploratoires 55. Les marchandises importées temporairement qui peuvent bénéficier d une exonération de la TPS/TVH en vertu du Décret de remise de 1994 relatif aux expéditions scientifiques ou exploratoires, et qui sont importées en vertu du numéro tarifaire doivent être consignées sur un formulaire B3. Le code d autorisation spéciale doit être inscrit dans la zone 26. Le numéro de classement à dix chiffres qui s applique aux marchandises selon les Chapitres 1 à 97 doit figurer dans la zone 27 et, au besoin, «9993» doit être inscrit dans la zone 28. Conformément aux dispositions relatives aux délais du Règlement sur l importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire ) et du Règlement de remise relatif aux expéditions scientifiques ou exploratoires, le délai inscrit dans la zone 18 du formulaire B3 doit correspondre à la date prévue de la fin de l expédition, jusqu à concurrence de deux ans après la date d entrée. 56. Toutes marchandises importées antérieurement en vertu de ce décret de remise et consignées sur un formulaire E29B doivent être reportées sur un formulaire B3 en tenant compte de la période d importation autorisée. Le délai inscrit dans la zone 18 du formulaire B3 doit correspondre à la date d expiration du formulaire E29B. 57. Le formulaire B3 doit être accompagné d un certificat signé par un représentant autorisé de l expédition, en la forme suivante : Les marchandises visées par le présent document de déclaration en détail sont destinées uniquement aux non-résidents faisant partie de (nom de l expédition), parrainée par (nom de l organisation) et ne doivent être revendues, données ou autrement distribuées à des
12 11 résidents du Canada, et l organisation parraine s est engagée à mettre à la disposition du gouvernement du Canada tous les renseignements obtenus au Canada par suite des études sur le terrain de l expédition. 58. Si l importateur désire prolonger la période d importation de manière à ce qu elle dépasse deux ans, il doit présenter un formulaire B2, Douanes Canada Demande de rajustement. Des prolongations sont accordées jusqu à concurrence de deux ans à la fois. La période maximale d exonération des droits de douane est de quatre ans. À la fin de cette période de quatre ans, le formulaire B2 demandant une prolongation n indiquera plus «9993» dans la zone 28 et les droits de douane devront être payés sur les marchandises. Conformément au Décret de remise de 1994 relatif aux expéditions scientifiques ou exploratoires, le Ministre peut accorder des prolongations de l exonération de la TPS/TVH à raison de deux ans à la fois, tant que cela est nécessaire pour mener l expédition à terme. Décret de remise à l égard de marchandises devant être utilisées dans des cas d urgence 59. Lorsque des marchandises importées en vertu du Décret de remise à l égard de marchandises devant être utilisées dans des cas d urgence sont consommées ou détruites par suite de l urgence, elles ne peuvent pas être exportées. Le Règlement sur l importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire ) dispense de la nécessité de fournir une preuve d exportation de ces marchandises. Lorsqu un formulaire E29B a été rempli au moment de l importation, un formulaire B3 doit être rempli pour toutes les marchandises qui ne seront pas exportées. Le code d autorisation spéciale doit être inscrit dans la zone 26 et, au besoin, «9993» doit figurer dans la zone 28. Un formulaire E15 ou une déclaration signée par un responsable attestant la consommation ou la destruction des marchandises au Canada doit accompagner le formulaire B3. Les mousses extinctrices contre l incendie, les bandages, les fournitures médicales et les produits alimentaires sont des exemples des types de marchandises admissibles. Un «responsable» comprend, sans s y limiter, le chef d un service de police, le chef d un service d incendie, le maire d une municipalité, un représentant du gouvernement provincial ou toute autre personne chargée de diriger les mesures d intervention en cas d urgence. Voir aussi les alinéas 84 à 87. Marchandises qui étaient classées dans l ancienne position (marchandises d exhibition) 60. Les marchandises qui étaient classées dans le numéro tarifaire sont maintenant classées dans le numéro tarifaire Comme il est mentionné à l alinéa 2, le ministère des Finances a indiqué que, conformément à l article 140 du Tarif des douanes, l exonération de la TPS/TVH accordée en vertu de l article 1 de l annexe VII de la Loi sur la taxe d accise aux marchandises classées dans la position continuera à s appliquer à ces marchandises comme si la position existait toujours. L ancien numéro tarifaire se lit comme suit : Marchandises importées pour une période d au plus six mois à des fins d exhibition lors d un congrès ou d une exposition publique où les marchandises de divers fabricants ou producteurs sont exhibées. 61. Si les marchandises d exhibition sont libres de droits de douane lorsqu elles sont classées dans les Chapitres 1 à 97, le dépôt d une garantie n est pas nécessaire si l importateur choisit de consigner les marchandises sur un formulaire B3 où le code du statut pour la TPS/TVH 51 figure dans la zone 36. L importateur peut aussi consigner les marchandises et déposer une garantie de la façon exigée aux alinéas 39 à 44 et aux alinéas 81 et 82. Marchandises de remplacement temporaire de l article 5.1 de l Annexe VII de la Loi sur la taxe d accise 62. Selon les articles 5 et 5.1 de l annexe VII de la Loi sur la taxe d accise, les pièces et les marchandises de remplacement, y compris les pièces et les marchandises de rechange envoyées à une personne quelconque aux termes d une garantie sont admissibles à l exonération de la TPS/TVH. Cependant, ces dispositions ne s appliquent pas lorsque des frais sont payés pour le travail de réparation, ou pour la pièce ou marchandise de remplacement. La marchandise ou la pièce doit être fournie aux termes d une garantie sans frais, autres que les frais d expédition et de manutention. Les marchandises peuvent être importées sous le numéro tarifaire lorsqu elles sont «prêtées» à un résident aux fins d utilisation pendant que les marchandises sont toujours sous garantie et qu elles subissent des réparations ou lorsqu un remplacement permanent est demandé. 63. Lorsque l exonération de la TPS/TVH est demandée pour les marchandises ou pièces importées en vertu de ces dispositions, l importateur ou son représentant attitré doit présenter, lorsqu il importe les marchandises ou pièces : a) une déclaration, remplie par l importateur, de la façon suivante : Je,, de (province), Canada, atteste, par la présente, que. (description des marchandises) incluses dans le document de déclaration en douane ci-joint peuvent bénéficier des avantages de l article 5/5.1 de l Annexe VII de la Loi sur la taxe d accise, et b) Une facture ou une déclaration écrite provenant du fournisseur des marchandises et indiquant que le coût du remplacement des marchandises est assuré par le fournisseur conformément à la garantie.
13 Dans les cas où les marchandises ne sont pas importées en franchise de droits de douane lorsqu elles sont classées dans les Chapitres 1 à 97 du Tarif des douanes, elles peuvent être importées temporairement sous le numéro tarifaire pourvu qu elles ne soient pas vendues ou louées ou ne subissent pas un complément d ouvraison ou de transformation pendant qu elles sont au Canada. Les marchandises doivent être déclarées sur un formulaire E29B, avec l autorisation «9993» et le code d autorisation spéciale dans la zone 6. La garantie maximale requise est égale à la valeur des droits de douane et des taxes (y compris la TPS/TVH) qui seraient exigibles si les marchandises étaient importées en permanence. 65. Si les marchandises sont importées en franchise de droits de douane lorsqu elles sont classées sous les Chapitres 1 à 97 du Tarif des douanes, elles peuvent être déclarées sur un formulaire B3, sur lequel le code d exemption TPS/TVH «55» est inscrit dans la zone 35. Puisque les marchandises sont importées en franchise de droits de douane, il n y a aucun avantage à utiliser le numéro tarifaire L importateur serait plutôt tenu de respecter les conditions énoncées dans le numéro tarifaire. Si le numéro tarifaire n est pas utilisé, il n y a aucune disposition législative exigeant que l importateur dépose une garantie pour la TPS/TVH, laquelle serait exigible si les marchandises étaient importées en permanence. EXIGENCES RELATIVES À LA GARANTIE 66. Pour s assurer que les marchandises importées temporairement sont exportées par la suite du Canada, l agent de l ASFC qui fait l inspection peut exiger le dépôt d une garantie. Le montant de la garantie déposée ne peut pas dépasser les droits (y compris la TPS/TVH et toutes autres taxes d accise) qui seraient exigibles si les marchandises étaient déclarées en détail conformément à l article 32 de la Loi sur les douanes (c.-à-d. si les marchandises étaient importées en permanence). 67. Lorsque les marchandises sont des «produits originaires» aux termes de l ALENA, de l ALECI ou de l ALECC et que l importateur a présenté un certificat d origine, le dépôt d une garantie n est pas exigé. 68. En outre, le dépôt d une garantie n est pas exigé dans les circonstances suivantes : a) lorsque les marchandises sont importées à des fins d exhibition ou de démonstration lors d un congrès ou d une exposition tenu au Canada par des autorités gouvernementales du Canada ou d un État étranger; b) lorsque les droits exigibles, y compris la TPS/TVH, sont égaux ou inférieurs à 100 $CAN; c) lorsque des échantillons commerciaux ou des films publicitaires sont importés des États-Unis, du Mexique, du Chili ou du Costa Rica. 69. Le dépôt d une garantie remboursable doit se faire sous la forme suivante : a) en espèces; b) un chèque certifié; c) une obligation cessible émise par le gouvernement du Canada; d) une caution émise, selon le cas : (i) par une entité agréée ou autrement autorisée en vertu des lois du Canada ou d une province qui peut ainsi effectuer des opérations d assurance contre les détournements ou d assurance caution et qui est recommandée au Conseil du Trésor par le bureau du Surintendant des institutions financières à titre de compagnie dont les cautionnements peuvent être acceptées par le gouvernement du Canada; (ii) par un membre de l Association canadienne des paiements aux termes de l article 4 de la Loi sur l association canadienne des paiements; (iii) par une société qui accepte des dépôts garantis par la Société d assurance-dépôts du Canada ou par la Régie de l assurance-dépôts du Québec, jusqu à concurrence du maximum permis par les lois en vertu desquelles ces institutions ont été constituées; (iv) par une caisse de crédit au sens du paragraphe 137(6) de la Loi de l impôt sur le revenu; (v) par une société qui accepte du public des dépôts dont le remboursement est garanti par Sa Majesté du chef d une province. 70. Le paiement par carte de crédit n est pas accepté. Les obligations d épargne du Canada et les lettres de crédit ne sont pas acceptées non plus. 71. Les importateurs qui consignent les marchandises dans un carnet ne sont pas tenus de fournir une garantie supplémentaire. 72. Aucun dépôt de garantie n est exigé des ministères fédéraux et provinciaux. Espèces ou chèques certifiés 73. Les chèques certifiés présentés à titre de garantie doivent être libellés en monnaie canadienne et faits à l ordre du Receveur général du Canada. Dans le cas des espèces, seul la monnaie canadienne ou américaine est acceptée comme garantie. La monnaie américaine est convertie en monnaie canadienne. 74. Les chèques de voyage et les paiements par carte de débit sont considérés comme des espèces.
14 Sur présentation d une preuve d exportation, les garanties déposées sous forme d espèces, de chèque de voyage, de chèque certifié ou de paiement par carte de débit sont remboursées au moyen d un chèque du gouvernement du Canada. Cautionnements 76. Dans le cas des marchandises importées à des fins temporaires tout au long de l année, il pourrait être avantageux aux importateurs de déposer une garantie permanente sous forme de cautionnement auprès de l ASFC. Le formulaire D120, Caution des douanes, figure à l annexe C. 77. Une garantie permanente peut être présentée à l ASFC de la manière suivante : a) si les importations doivent être faites dans un seul bureau de l ASFC, la garantie doit être déposée dans ce bureau; b) si les importations doivent être faites dans plus d un bureau de l ASFC de la même région, la garantie doit être déposée auprès du Directeur régional de cette région; et c) si les importations doivent être faites dans plus d une région, la garantie doit être déposée auprès de l Administration centrale, à l adresse suivante : Unité d encouragement commercial et des remboursements Division de la politique tarifaire Direction des programmes commerciaux Agence des services frontaliers du Canada 150, rue Isabella, 8 e étage Ottawa (Ontario) K1A 0L8 78. Lorsque des formulaires D120 sont présentés par l importateur et visent ses propres importations, l «activité garantie» est simplement l importation temporaire de marchandises. Lorsque le formulaire D120 est présenté par un mandataire agissant au nom d autres personnes, l «activité garantie» doit se lire comme suit : Importation temporaire de marchandises, y compris le versement à l Agence des services frontaliers du Canada, dans les délais applicables aux importateurs et(ou) aux propriétaires en vertu de l autorisation législative pertinente pour l importation temporaire de marchandises, de toutes les sommes que le débiteur principal, en tant que mandataire de l importateur et(ou) du propriétaire, s est engagé à verser au titre des droits de douane et des taxes, y compris la TPS/TVH. 79. Le montant du cautionnement devrait être fondé sur la somme des droits et taxes, y compris la TPS/TVH, qui serait exigible si les marchandises consignées sur le formulaire E29B étaient importées en permanence. 80. Des renseignements généraux sur la façon de remplir et de présenter les cautionnements figurent dans le Mémorandum D1-7-1, Dépôt de garantie pour effectuer des transactions en douane. Exception Marchandises qui étaient classées dans l ancienne position (marchandises d exhibition) 81. Il y a une exception lors de la détermination du montant de la garantie à déposer à l égard des marchandises classées dans les Chapitres 1 à 97 lorsqu il s agit de marchandises d exhibition et de marchandises nécessaires à l exhibition de marchandises qui peuvent faire l objet d une exonération de la TPS/TVH en raison de la mention de la position tarifaire dans l article 1 de l annexe VII de la Loi sur la taxe d accise. Dans le cas des marchandises qui auraient été importées en vertu du numéro tarifaire , la garantie à déposer est calculée en fonction de la valeur en douane (VD) des marchandises et non en fonction des droits et des taxes qui auraient été exigibles si les marchandises d exhibition avaient été importées en permanence. La garantie exigée actuellement correspond à 10 % de la VD des marchandises. Ce pourcentage se compose de la TPS/TVH de 5 % et du montant moyen des droits de douane, soit 5 %. 82. L exception s applique uniquement lorsque les marchandises sont consignées sur un formulaire E29B. L importateur doit annexer au formulaire E29B un relevé des marchandises importées à des fins d exhibition. Le relevé devrait être assez détaillé pour permettre, au besoin, de classer les marchandises à une date ultérieure. Si les marchandises d exhibition ne sont pas classées individuellement dans les Chapitres 1 à 97 sur un E29B, si une feuille d inventaire et une description sont plutôt fournies et si la valeur en douane est utilisée pour déterminer la garantie requise, «9993» et le code du statut pour la TPS/TVH 51 doivent être inscrits dans la zone 6 du E29B, les mots «marchandises d exhibition» doivent être inscrits dans la zone 8 et la zone 9 doit demeurer vierge. Si les marchandises d exhibition sont consignées sur un formulaire B3, elles doivent être classées dans les Chapitres 1 à 97 et être libres de droits de douane sans que ne soit utilisé «9993» dans la zone du code tarifaire (zone 28). Les alinéas 60 et 61 renferment de plus amples renseignements à ce sujet. Faible risque 83. L ASFC reconnaît que le risque de voir certains importateurs ne pas se conformer à la législation douanière afférente aux marchandises importées est faible. L ASFC a recensé trois genres d importations à faible risque où il n est pas nécessaire que les importateurs consignent les marchandises ou déposent une garantie.
15 14 Marchandises devant être utilisées dans des cas d urgence 84. Les marchandises importées pour répondre à une urgence sont admissibles en vertu du numéro tarifaire , et elles bénéficient d une exonération de la TPS/TVH conformément au Décret de remise à l égard de marchandises devant être utilisées dans des cas d urgence. Comme les marchandises sont requises sur place rapidement, l agent de l ASFC qui fait l inspection s efforcera d accélérer leur dédouanement. Aucune garantie n est déposée et, lorsque l agent de l ASFC qui fait l inspection le juge nécessaire, il y a une simple inscription, sur un formulaire E29B, décrivant les marchandises en termes généraux. Selon les circonstances, un formulaire E29B pourrait aussi être délivré après coup. Lorsque la situation d urgence exige la mainlevée des marchandises à un endroit où des agents de l ASFC ou de la GRC ne sont pas présents, un registre conservé par une personne responsable, par exemple le chef d un service de police, le chef d un service d incendie, le maire d une municipalité, un représentant du gouvernement provincial ou toute autre personne chargée de diriger les mesures d intervention en cas d urgence, peut être accepté. 85. Si un formulaire E29B est rempli, il sera annulé lorsque la personne responsable fournit une preuve indiquant que les marchandises ont été consommées ou détruites pendant qu elles servaient à répondre à l urgence ou ont été exportées du Canada. 86. Une fois l urgence terminée, les marchandises consommées en réponse à l urgence ne peuvent donc être exportées. Voir, à l alinéa 59, les documents qu exigent de telles marchandises. 87. L annexe B renferme une liste des personnesressources dans les régions au cas où les importateurs auraient de la difficulté à importer des marchandises temporairement au Canada en réponse à une urgence. La liste peut aussi servir à donner à certains bureaux d entrée un avis préalable de l intention d importer des marchandises en réponse à une urgence. Programme des essais par temps froid 88. Les véhicules, les composantes de véhicules et le matériel d essai monté en permanence sur un véhicule, importés temporairement pour des essais par temps froid, peuvent être importées en franchise de droits de douane en vertu du numéro tarifaire Il y a exonération de la TPS/TVH conformément au sous-alinéa 3i) du Règlement sur les produits importés non-taxables (TPS/TVH), ainsi que de toutes taxes d accise conformément à l article 17 de l annexe du Règlement sur l importation temporaire de marchandises (prélèvements de l accise et autres droits). 89. L ASFC, en collaboration avec Transports Canada, autorise certains importateurs à importer ces types de marchandises sans présenter de documents ou déposer une garantie. Il y a aussi dispense de l obligation de présenter une autorisation de l annexe VII de Transports Canada pour l importation temporaire de ces marchandises. La seule exception est lorsque le véhicule importé temporairement pour essai est une motoneige. Transports Canada a demandé que tous les importateurs de motoneiges à des fins commerciales, y compris les essais par temps froid, présentent une autorisation de l annexe VII. Pour obtenir une copie du formulaire de demande, veuillez communiquer avec la personne dont le nom figure à l alinéa L autorisation accordée dans le cadre du Programme des essais par temps froid de l ASFC est accordée à la condition que, dans les 48 heures de la réception d un avis, l importateur fournisse à l ASFC des copies de ses documents de suivi des importations et les itinéraires des essais. Au moment de l importation, les importateurs autorisés doivent présenter une copie de leur lettre d autorisation à l agent de l ASFC qui fait l inspection. Lorsqu il y a lieu, par exemple, lorsqu une tierce partie transporte et importe le véhicule, les importateurs doivent être prêts à fournir une preuve écrite indiquant qu ils agissent au nom de l importateur autorisé. 91. Aux fins de ce programme, «essai» veut dire assujettir l article importé à une opération devant confirmer que le véhicule ou la composante du véhicule fonctionne bien (c.-à-d. dans les limites de paramètres précis), conformément à son devis descriptif par temps froid. 92. Le matériel importé pour faire les essais sur les véhicules ou les composantes de véhicules est admissible à la condition qu il soit monté en permanence sur un véhicule. L expression «monté en permanence» veut dire que le matériel est déjà fixé au véhicule au moment de l importation par branchage, par des fils, par des boulons ou par des vis. Après l importation, l importateur peut enlever le matériel d essai du véhicule et le mettre sur un autre véhicule. 93. Toute pièce retirée du véhicule doit être exportée, soit avec le véhicule, soit sur un autre véhicule, ou séparément. Les droits doivent avoir été acquittés sur tout ajout au véhicule (par exemple un chauffe-bloc) ou tout ajout au véhicule doit avoir été importé temporairement (matériel d essai provenant d un autre véhicule) et doit pouvoir être exporté sans difficulté. Dans la même veine, tout matériel d essai monté en permanence qui est retiré d un véhicule doit aussi être exporté, soit fixé à un autre véhicule, soit séparément. 94. Si le véhicule ou les composantes de véhicules sont déclarés perte totale pendant ou après un essai, tous résidus doivent être exportés ou détruits sous la surveillance de
16 15 l ASFC. L agent qui atteste la destruction doit remplir un formulaire E15. Sinon, l ASFC considère que les marchandises ont été importées en permanence et elles seront assujetties à tous les droits de douane et à toutes les taxes, y compris la TPS/TVH, exigibles, au moment de l importation. 95. Lorsque le matériel d essai n est pas «monté en permanence» sur le véhicule, il peut bénéficier d une exonération partielle de la TPS/TVH, avec application d un taux de 1/60, en vertu de l article 3 du Règlement sur la valeur des importations (TPS/TVH) qui mentionne l article 19 de l annexe du Règlement sur l importation temporaire de marchandises (prélèvements de l accise et autres droits). Ces marchandises doivent être consignées sur un formulaire B3 et le paiement partiel de la TPS/TVH doit se faire au moment de l importation. Ce paiement au prorata n est pas remboursé à l exportation. 96. Les marchandises consomptibles peuvent également bénéficier du Programme des essais par temps froid lorsqu elles sont les marchandises qui doivent être mises à l essai et ne sont pas importées pour l entretien du véhicule qui fait l objet de l essai. Des copies des résultats des essais sur les marchandises consomptibles doivent être disponibles pour examen par les fonctionnaires de l ASFC. 97. Les marchandises consomptibles, tels que l huile et les dégraissants servant à l entretien de l installation d essai ou le liquide de transmission, le lave-glace et l huile servant à l entretien des véhicules d essai, ne sont pas admissibles dans le cadre du programme et sont assujetties aux dispositions courantes du Tarif des douanes. Les marchandises importées temporairement pour le fonctionnement d une installation d essai, telles qu une douche oculaire, une machine à changer les pneus ou un chargeur d accumulateurs, sont également assujetties aux dispositions courantes du Tarif des douanes. 98. Les importateurs qui ne détiennent pas une autorisation de l ASFC devraient être prêts à consigner leurs marchandises sur un carnet ou un formulaire E29B (et à déposer la garantie voulue). Chevaux 99. Les chevaux et les autres animaux de la race chevaline importés temporairement pour le pâturage, la compétition, le dressage ou la reproduction sont libres de droits de douane aux termes du numéro tarifaire et sont non taxables aux fins de la TPS/TVH en vertu du Règlement sur les importations non-taxables (TPS/TVH) et de l article 39 du Règlement sur l importation temporaire de marchandises (prélèvements de l accise et autres droits). Ces dispositions s appliquent sans tenir compte du fait que l importateur est un résident ou un non-résident du Canada L importateur doit présenter tous les documents requis par les autres ministères gouvernementaux. Sauf si l agent de l ASF qui fait l inspection a un motif raisonnable de croire que les chevaux ne seront pas exportés, il y a dispense de la nécessité de consigner les chevaux sur un formulaire E29B et de déposer une garantie. DÉLAIS ET PROLONGATIONS Période d importation Franchise de droits 101. Les marchandises importées temporairement en vertu du numéro tarifaire peuvent demeurer au Canada pendant une période maximale de 18 mois. Cela ne veut pas dire que la date d expiration figurant sur le formulaire E29B doit intervenir automatiquement 18 mois après la date de la mainlevée. Si l importateur s attend à ce que les marchandises demeurent au Canada pendant une période de moins de 18 mois, la date d expiration doit concorder avec la fin de cette période. Par exemple, si les marchandises sont importées pour un événement sportif, la date d expiration devrait être près de la date de la fin de l événement Si les marchandises ne peuvent pas être exportées avant la date d expiration indiquée sur le formulaire E29B, l importateur peut demander une prolongation. La demande doit être faite avant la date d expiration. Si la période d importation se situe dans les 18 mois qui suivent la date de la mainlevée, la demande de prolongation peut être faite au bureau de l ASFC le plus près. Si la prolongation demandée porte la période d importation à plus de 18 mois, la demande de prolongation doit être faite par écrit au bureau régional de l ASFC le plus près. Voir la liste des bureaux de l ASFC sur le site Internet de l ASFC à l adresse suivante : La période d importation peut être prolongée par tranche de 6 mois jusqu à concurrence de 48 mois (18 mois plus 30 mois). Toute demande de prolongation doit expliquer en détail pourquoi il est difficile ou impossible pour l importateur d exporter les marchandises Lorsque les marchandises ont été déclarées en détail sur le formulaire B3, l importateur doit présenter un formulaire B2 s il veut demander une prolongation. Si la prolongation demandée porte la période d importation à plus de 18 mois, une demande officielle écrite indiquant pourquoi il est difficile ou impossible d exporter les marchandises doit accompagner le formulaire B Lorsque les marchandises sont consignées sur un carnet, la période maximale d importation correspond à la période de validité du carnet, laquelle est d un an à compter de la date de délivrance. Aucune circonstance ne peut justifier la prolongation ou le renouvellement de la période de validité permise Si le titulaire du carnet désire porter la date d exportation finale au-delà de la date d expiration du carnet, il doit, avant l expiration de celui-ci, demander une prolongation au bureau de l ASFC le plus près. Si la demande de prolongation est agréée, le titulaire du carnet a
17 16 deux choix : le carnet peut être clos et un formulaire E29B peut être délivré sur dépôt d une garantie appropriée, ou le titulaire du carnet peut demander à l organisme de délivrance original un carnet de remplacement qui doit être présenté au bureau de l ASFC le plus près. La période d importation permise par le formulaire E29B ou le carnet de remplacement ne peut dépasser le temps qui reste dans la période de 18 mois originale que mentionne le numéro tarifaire Toute demande de prolongation de la période d importation qui la porterait au-delà de la période de 18 mois doit être présentée au bureau régional de l ASFC. Période d importation Exonération de la TPS/TVH 106. À quelques exceptions près, la période d importation durant laquelle les marchandises peuvent bénéficier d une exonération de la TPS/TVH correspond à la période d importation pendant laquelle les marchandises peuvent être importées en franchise de droits de douane en vertu du numéro tarifaire Les documents de l ASFC font état de la plus brève de ces périodes afin que les importations puissent être contrôlées lorsque les délais varient entre les dispositions relatives aux droits de douane et les dispositions relatives à la TPS/TVH Les demandes de prolongation de la période d importation temporaire doivent tenir compte du fait que la période d exonération de la TPS/TVH peut être prolongée ou non. Les dispositions législatives accordant une exonération de la TPS/TVH peuvent limiter la mesure dans laquelle l ASFC peut prolonger l exonération de la TPS/TVH. L annexe A renferme des renseignements sur la période pendant laquelle des marchandises peuvent être importées et bénéficier d une exonération de la TPS/TVH, et sur les situations ou la période peut être prolongée ou non. MARCHANDISES QUI DEMEURENT AU CANADA 108. Les marchandises importées temporairement à l origine en vertu du Règlement sur l importation temporaire de marchandises (numéro tarifaire ) peuvent demeurer au Canada à condition que le plein montant des droits et des taxes soit acquitté sur elles (voir la série des Mémorandums D17-1, Déclaration en détail des marchandises importées et paiement des droits) et respectent toutes les dispositions législatives et réglementaires pertinentes des douanes et des autres ministères gouvernementaux Lorsque les marchandises sont déclarées en détail, la date de détermination du taux des droits de douane et de la TPS/TVH sera la date à laquelle l ASFC en a accordé la mainlevée et à laquelle elles sont entrées au Canada La valeur en douane est fondée sur la valeur déclarée au moment de l importation (c.-à-d. celle qui figure sur le formulaire E29B), à moins que les marchandises ne soient vendues pendant qu elles sont au Canada. En pareil cas, le prix de vente réel au Canada servira de base au calcul de la valeur en douane. La date de détermination de la valeur en douane sera la date à laquelle les marchandises ont été importées au Canada pour la période d importation temporaire. L importateur doit présenter une copie de la facture de vente. PROCÉDURES D EXPORTATION 111. Au moment de l exportation, les marchandises, accompagnées des copies du formulaire E29B ou du carnet réservées à l importateur, sur lequel elles ont été consignées, sont présentées à un agent de l ASFC pour examen et attestation de l exportation à l un ou l autre des bureaux suivants : a) un bureau de sortie de l ASFC; b) un bureau intérieur de l ASFC, dans lequel cas les marchandises seront acheminées sous douane jusqu au bureau de sortie de l ASFC au moyen d un document de contrôle du fret (DCF) Dans les cas visés au sous-alinéa 111b) ci-dessus, le formulaire E29B ou le carnet sera annulé par le numéro du DCF. Les procédures d établissement du manifeste et d examen pour l exportation des marchandises sous douane, telles que décrites dans le Mémorandum D3-1-1, Politique relative à l importation et au transport des marchandises, s appliquent Au bureau de l ASFC où l importateur fait sa déclaration, les marchandises sont examinées et comparées à celles figurant sur le formulaire E29B ou le carnet. Si l agent de l ASFC est convaincu que les marchandises sont celles inscrites sur un de ces documents, il acquitte le formulaire E29B en remplissant les zones pertinentes, et il acquitte le carnet en remplissant le certificat de réexportation voulu Les marchandises importées temporairement au Canada en vue d y être réparées doivent être déclarées pour exportation à des fins statistiques sur le formulaire B13A, Déclaration d exportation, lorsque la valeur ajoutée au Canada est de $ ou plus (voir le Mémorandum D20-1-1, Déclaration d exportation). Les marchandises entrant aux États-Unis pour consommation intérieure constituent la seule exception Lorsque l importateur ne peut produire les copies requises du formulaire E29B ou du carnet au moment de l exportation des marchandises, tous les détails concernant les marchandises et les circonstances de l exportation sont inscrits sur un formulaire E29B non numéroté. La copie de ce formulaire servant de reçu à l importateur lui est remise à titre de preuve d exportation. La copie de l importateur est envoyée au bureau de l ASFC ayant délivré l original. Si on ne connaît pas ce bureau pour des raisons quelconques, elle sera envoyée au bureau régional à des fins de repérage.
18 Lorsqu il est déterminé qu il était très difficile de respecter les procédures d exportation décrites aux alinéas 111 à 115, l un des documents ci-dessous peut être accepté comme preuve d exportation : a) une déclaration de mise à la consommation ou un certificat de déchargement pour le pays vers lequel les marchandises ont été exportées; b) le certificat des États-Unis intitulé Disposition of Imported Merchandise (C.F. 3227); c) une déclaration d exportation, tel une Déclaration d exportation canadienne automatisée (DECA), une Déclaration d exportation EDI G7, un formulaire B13A ou une Déclaration sommaire; d) un formulaire E15; e) un formulaire A8A, Document de contrôle du fret des douanes, un bordereau d expédition aérienne IATA, un bordereau d expédition aérienne principal ou une feuille de décomposition pour les services de messageries qui n utilisent pas le bordereau d expédition aérienne IATA, un A5, Déclaration générale du train, ou un manifeste électronique ou un A6A, Cargaison/Manifeste de la cargaison; ou f) tout autre document qui établit que les marchandises ont été exportées, y compris, mais sans s y limiter, les bons de commande et les factures, les documents d expédition, les demandes écrites, les rapports d inventaire, les relevés de processus ou de production, les relevés de stockage, les factures de vente, les comptes débiteurs et créditeurs, les contrats avec les transporteurs, les renonciations et(ou) d autres rapports Une déclaration sous serment ne peut pas être acceptée comme preuve d exportation. Remboursement de la garantie déposée 118. Une garantie déposée sous forme d espèces, de chèque de voyage ou de chèque certifié est remboursée une fois que toutes les marchandises ont été exportées ou ont été autrement déclarées en détail dans les délais précisés sur le formulaire E29B. L alinéa 75 renferme de plus amples renseignements à ce sujet CORRECTIONS ET NOUVELLES DÉTERMINATIONS 119. Conformément aux paragraphes 32.2(2) et (6) de la Loi sur les douanes, l importateur doit corriger les déclarations du classement tarifaire, de la valeur en douane et de l origine dans les 90 jours qui suivent celui où il a des motifs de croire que la déclaration originale était inexacte. Par exemple, si l importateur se rend compte que les marchandises importées en vertu du numéro tarifaire seront vendues, les marchandises ne respectent plus les conditions de ce numéro tarifaire et l importateur doit rajuster la mainlevée ou la déclaration en détail des marchandises Pour corriger une déclaration, selon le document de mainlevée ou de déclaration en détail original, un formulaire B3 ou un formulaire B2 doit être présenté au bureau régional de l ASFC approprié et tous les droits, y compris la TPS/TVH et les taxes d accise exigibles, doivent être acquittés Le Mémorandum D11-6-6, Autorajustement des déclarations concernant l origine, le classement tarifaire, la valeur en douane et la réaffectation des marchandises, renferme de plus amples renseignements sur la présentation des corrections. DÉFAUT DE SE CONFORMER 122. Si les marchandises ne sont plus admissibles en vertu du numéro tarifaire , elles pourraient aussi ne pas respecter les conditions de tout décret ou règlement connexe accordant une remise. Par exemple, les marchandises importées en vertu du numéro pourraient aussi bénéficier des dispositions du Décret de remise sur les échantillons commerciaux. Si les marchandises sont vendues, elles ne respectent pas les conditions du décret de remise. Selon le paragraphe 118(1) du Tarif des douanes, l importateur doit, dans les 90 jours suivant la date du défaut de se conformer, le déclarer à l agent de l ASFC et acquitter un montant égal à celui de l exonération, y compris la TPS/TVH et toutes taxes d accise. Selon le document de mainlevée ou de déclaration en détail original, l importateur doit s assurer, lorsqu il présente le formulaire B3 ou le formulaire B2, que les zones «Autorisation spéciale» et «Code tarifaire» sont laissées vierges Pour déclarer en détail des marchandises réaffectées, telles que celles vendues dans l exemple à l alinéa 122, les importateurs peuvent présenter un formulaire B3 si la mainlevée des marchandises a été obtenue au moyen d un formulaire E29B ou d un carnet, ou un formulaire B2 si elle l a été au moyen d un formulaire B3. Le formulaire B2 invoquerait une double autorisation, dans le présent cas le paragraphe 32.2(2) de la Loi sur les douanes et le paragraphe 118(1) du Tarif des douanes. Intérêts et pénalités 124. Conformément au paragraphe 33.4(1) de la Loi sur les douanes, l importateur est redevable des intérêts sur toute somme exigible en souffrance, c.-à-d. droits, TPS/TVH et taxes d accise, qui est due à l ASFC, à compter de la journée suivant la date originale de la déclaration en détail ou de la mainlevée, jusqu au jour où la somme est acquittée ment. Par exemple, lorsqu il est établi que les marchandises ont été importées incorrectement en vertu du numéro tarifaire parce qu elles ont été importées pour être vendues, l importateur doit payer des intérêts sur
19 18 la somme due à compter de la journée suivant la date originale de la mainlevée, jusqu au jour où la somme due est acquittée Selon le paragraphe 123(2) du Tarif des douanes, des intérêts sont également exigibles sur tous les droits, y compris la TPS/TVH et toutes taxes d accise, dus à l ASFC pour la période commençant le jour où les marchandises ne respectaient plus les conditions d un décret de remise, jusqu à celui où la somme est acquittée ment. Toutefois, conformément au paragraphe 123(4), il n y a pas d intérêts imposés si l importateur acquitte la somme exigible dans les 90 jours suivant la date du défaut de se conformer. Toujours dans l exemple donné à l alinéa 123, si les droits, y compris la TPS/TVH et toutes taxes d accise exigibles sur les marchandises, sont acquittées dans les 90 jours du défaut de se conformer, il n y a pas d intérêts imposés sur cette partie du montant exigible. Si les droits, y compris la TPS/TVH et toutes autres taxes d accise, ne sont pas acquittés dans les 90 jours, des intérêts seront imposés à compter de la date de la mainlevée Selon l article de la Loi sur les douanes, quiconque omet de se conformer à une disposition de cette loi, du Tarif des douanes ou d un règlement désigné est passible d une pénalité d au plus $, fixée par le Ministre. La pénalité doit être acquittée le jour où est signifié à la personne l avis d imposition d une pénalité. En outre, des intérêts sur la pénalité seront également payables pour la période commençant le jour suivant la signification de l avis à la personne et se terminant le jour où la pénalité est acquittée ment. Toutefois, il est renoncé aux intérêts si la pénalité est acquittée ment dans les 30 jours suivant la date de l avis d imposition. Toujours dans l exemple donné à l alinéa 125, si l importateur présente un formulaire B2 pour rajuster la déclaration en détail des marchandises et acquitter les intérêts dus et toute somme exigible (y compris la TPS/TVH et toutes taxes d accise, dont il a été exonéré) aucune pénalité n est imposée. Si un B2 n est pas présenté et si une pénalité est imposée, l importateur doit acquitter la pénalité ainsi que les droits et les intérêts applicables. Si la pénalité est acquittée dans les 30 jours après la réception de l avis, il n y a pas d intérêts à payer sur celle-ci Le Mémorandum D11-6-5, Dispositions relatives aux intérêts et aux pénalités : déterminations, classements ou appréciations et révisions ou réexamens et exonérations de droits, renferme de plus amples renseignements sur les dispositions concernant les intérêts et les pénalités. RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES 128. Pour de plus amples renseignements sur le numéro tarifaire , veuillez communiquer avec le : Gestionnaire Unité d encouragement commercial et des remboursements Division de la politique tarifaire Direction des programmes commerciaux Direction générale de l admissibilité Agence des services frontaliers du Canada 150, rue Isabella, 8 e étage Ottawa (Ontario) K1A 0L8 Téléphone : Télécopieur : Pour des renseignements sur la TPS/TVH, veuillez communiquer avec le : Gestionnaire, Unité des questions frontalières Division des opérations générales et des questions frontalières Direction de l accise et des décisions de la TPS/TVH Direction générale de la politique législative et des affaires réglementaires Agence du revenu du Canada Place de Ville, Tour A, 15 e étage 320, rue Queen Ottawa (Ontario) K1A 0L5 Téléphone : Télécopieur :
20 19 ANNEXE A EXONÉRATION DE LA TAXE SUR LES PRODUITS ET SERVICES (TPS) Répertoire Aéronefs, voir Moyens de transport Animaux, voir aussi Spectacles en direct Articles de sport Attractions foraines Autocars, voir Moyens de transport, voir Véhicules Certification, marchandises importées en vue d une Concessions de carnavals, voir Attractions foraines Congrès, marchandises devant servir lors de Échantillons commerciaux Échantillons, voir Échantillons commerciaux Emballage, marchandises pour Essai, articles devant être mis à l Exhibition, marchandises importées aux fins d Expéditions scientifiques, marchandises devant servir dans des Films Films publicitaires Insignes universitaires Instruments de musique Livres Machines Marchandises de remplacement temporaire Matériel cinématographique Matériel d éclairage et de sonorisation Matériel d enregistrement sonore, voir Matériel cinématographique voir Matériel d éclairage Matériel d essai Matériel d études sur l hygiène, voir Matériel d étude sur la pollution Matériel d études sur la pollution Répertoire Matériel d interprétation simultanée Matériel de cirques Matériel de conférence Matériel de course Matériel de récolte Matériel de théâtre et photographique Matériel éducatif Matériel en transit Matériel et chevaux de course Matériel photographique, voir Matériel cinématographique Matériel vidéo, voir Matériel cinématographique Messages publicitaires, marchandises devant servir dans des Mise en page photographique, marchandises utilisées à des fins de Moyens de transport Outils ou autre matériel Prix, voir Récompenses Récompenses Religion foi (propagation de la) (renouvellement de la), marchandises devant servir à des réunions de Réparations, article devant subir des Réunions servant à propager la religion ou à renouveler la foi, marchandises devant servir lors de, voir Religion foi (propagation de la) (renouvellement de la), marchandises devant servir à des réunions de Spectacles en direct Trophées, voir Récompenses Urgence, marchandises devant servir à répondre à une Véhicules

References: art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 2
 art. 3