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Timestamp: 2018-12-15 16:30:56+00:00

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Gomylex : TEMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO II. 3ª edicion. Potestad Sancionadora. Responsabilidad Patrimonial. Contratos. Recursos, Revision y Jurisdiccion Contencioso-Administrativa. PRÓXIMA 4ª ED ENERO 2019
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TEMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO II. 3ª edicion. Potestad Sancionadora. Responsabilidad Patrimonial. Contratos. Recursos, Revision y Jurisdiccion Contencioso-Administrativa. PRÓXIMA 4ª ED ENERO 2019
Formato: 17 x 24 - Encuadernación rústica
El Derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones públicas. Estas gestionan buena parte de aquellos intereses que resultan comunes a la sociedad en su conjunto (art. 103 CE), afectando a la vida de los ciudadanos en numerosos ámbitos, ya sea la educación, la circulación viaria, el medio ambiente, o las telecomunicaciones, por citar algunos de ellos. Esta circunstancia hace necesario conocer cuáles son los fundamentos del sistema normativo al que aquellas están sujetas. En efecto, las Administraciones se rigen por el Derecho, lo que implica, en un sistema democrático, que toda su actuación se deba llevar a cabo y sea controlada de acuerdo con lo que el ordenamiento jurídico establezca en cada caso.
En el presente texto se continúan examinando algunos aspectos de la denominada Parte General del Derecho administrativo añadiéndose, a los estudiados en el Tomo I, la potestad sancionadora, la responsabilidad patrimonial de la Administración, los contratos públicos, los recursos contra los actos administrativos, la revisión de oficio de los mismos, así como la jurisdicción contencioso-administrativa.
El autor: Agustín García Ureta es Catedrático de Derecho administrativo de la Universidad del País Vasco/Euskal-Herriko Unibertsitatea. Facultad de Derecho (Bizkaia)
TEMA 7. POTESTAD SANCIONADORA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
2. Distinción con otras figuras
2. Aplicación de la LPS
V. PRINCIPIOS ESENCIALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
1.1. Doble garantía: material y formal
1.2. Normas preconstitucionales de carácter sancionador
1.3. Colaboración reglamentaria
1.4. Entes locales
1.5. Administraciones institucionales y Administraciones independientes
1.6. Universidades
2. Principio de tipicidad
4. Antijuridicidad y culpabilidad
4.1. Antijuridicidad
4.2. Culpabilidad: Sujetos responsables
4.3. Causas de exención de la responsabilidad
4.4. Causas modificativas de la responsabilidad
4.5. Causas de extinción de la responsabilidad
5.1. Implicaciones
5.2. Pruebas indiciarias o presunciones
5.3. Actas de inspección
7. Principio non bis in idem
7.1. Dimensión material
7.2. Dimensión procesal
7.3. La triple identidad exigible para la aplicación del principio
7.3.1. Sujeto
7.3.2. Hechos
7.3.3. Fundamento
7.4. Puntualizaciones
9. Prescripción de infracciones y sanciones
9.1. Plazos de prescripción de infracciones según su tipología
9.2. Interrupción del plazo de prescripción de las infracciones
9.3. Plazos de prescripción de las sanciones e interrupción
9.4. Prescripción y caducidad del procedimiento administrativo sancionador
9.5. Prescripción de infracciones e interposición de recursos
9.6. Prescripción de sanciones y resolución de recursos
1.1. Órgano resolutor e instructor
1.2. Secretario
3. La figura del denunciante
3.2. La regulación de la LPAC
4. Acuerdo de iniciación y derecho a ser informado de la acusación
5. Medidas cautelares o provisionales
7. Propuesta de resolución y audiencia
7.2. Audiencia
8. Resolución del procedimiento
8.1. Actuaciones complementarias y resolución del procedimiento
8.2 Plazo de resolución y consecuencias
8.3. Terminación del procedimiento por reconocimiento de responsabilidad y reducciones de sanciones pecuniarias
8.4. Ejecutividad de la resolución y recursos administrativos y jurisdiccionales
9. Publicidad de las sanciones
TEMA 8. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. Los particulares y la Administración
3. Entidades de Derecho privado
4. Funcionamiento de los servicios públicos
5. Acción, omisión y anulación de normas o actos
6. Responsabilidad directa y objetiva
8. La relación de causalidad
8.2. Fuerza mayor y caso fortuito
8.3. Daños no previstos según el estado de la ciencia
8.4. Relación de causalidad e interferencia de tercero
8.5. Sistemas conjuntos de actuación de las Administraciones
9. La reparación
2. Unidad de jurisdicción
2. Actos legislativos no expropiatorios
3. Responsabilidad por norma con rango de ley inconstitucional
3.2. Daños indemnizables y efectos en el tiempo de la sentencia del Tribunal Constitucional.
1. La regulación de la LRJSP
2. La regulación de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
1. Responsabilidad patrimonial
2. Responsabilidad penal del personal al servicio de la Administración
VII. PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD
1. Norma aplicable y órganos competentes
2. Plazo e inicio del procedimiento
3. Informes preceptivos
5. Procedimientos de responsabilidad estatal y de las instituciones de la UE
VIII. RESPONSABILIDAD DEL PODER JUDICIAL
IX. COMENTARIOS FINALES
TEMA 9. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
IV. AMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN
1. Administraciones públicas en sentido estricto
2. Los denominados poderes adjudicadores
3. El sector público
V. AMBITO OBJETIVO DEL TRLCSP
1. Contratos excluidos
2.1. Contrato de obras
2.2. Contrato de concesión de obras públicas
2.3. Contrato de gestión de servicios públicos
2.4. Contrato de suministro
2.5. Contrato de servicios
2.6. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado
3. Contratos sujetos a regulación armonizada (SARA)
4. Contratos administrativos
5. Contratos privados
VI. LAS PARTES CONTRATANTES
1. La entidad contratante
VII. OBJETO Y PRECIO DEL CONTRATO
VIII. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
1. El expediente
2. Pliegos de cláusulas contractuales
IX. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
1. Procedimientos de adjudicación
3. Criterios de selección del adjudicatario del contrato
X. EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS
1. Riesgo y ventura del contratista
2. Prerrogativas administrativas
XI. EXTINCIÓN DEL CONTRATO
XII. INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS
1. Competencia general del órgano administrativo de recursos contractuales en el TRLCSP
2. Excepciones a la competencia del OARC en el TRLCSP
3. Régimen de recursos contra actos relativos a contratos no sujetos al OARC
4. Competencia del OARC en los contratos de los denominados sectores especiales
XIV. JURISDICCIÓN COMPETENTE
TEMA 10. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
I. SIGNIFICADO GENERAL DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
1. Sentido y problemática de los recursos
III. ACTOS IMPUGNABLES EN GENERAL
IV. CLASES DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS
1.1. Actos recurribles
1.2. Tramitación, plazo de interposición y de resolución
V. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN VIA DE RECURSO
2. Suspensión del acto recurrido
2.2. Suspensión «automática»
2.3. Medidas cautelares y caución
3. Tramitación del recurso
4. Resolución y prohibición de la reformatio in peius
4.1. Resolución
4.2. Prohibición de reformatio in peius
VI. RECURSOS ESPECIALES
1. Recursos alternativos de impugnación de actos administrativos
2. Recursos especiales
TEMA 11. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
I. LA REVISIÓN Y SUS DIFERENTES FACETAS
II. REVISIÓN DE ACTOS Y DISPOSICIONES NULOS
1. Actos y disposiciones revisables
2. Legitimados
3. Procedimiento de revisión
3.1. Inadmisión previa
3.2. Dictamen del órgano consultivo
3.3. Plazo de resolución y efectos
3.4. Relación entre la revisión y la JCA
III. DECLARACIÓN DE LESIVIDAD DE ACTOS ANULABLES FAVORABLES
1. Objeto y límites
IV. REVOCACIÓN DE ACTOS DE GRAVAMEN
1. Actos
1.1. Actos de gravamen
1.2. Actos favorables
2. Legitimados para instar la revocación de actos de gravamen
3. Límites temporales
V. RECTIFICACIÓN DE ERRORES
VI. REVISIÓN Y SUSPENSIÓN
VII. LÍMITES A LA REVISIÓN
TEMA 12. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
I. SENTIDO
II. EXTENSIÓN Y LÍMITES DE LA JCA
1. Extensión en la LOPJ y LJCA
2. Materias que corresponden a la JCA
2.1. Materias positivas
2.1.1. Actos «políticos»
2.1.3. Corporaciones de Derecho público
2.1.4. Actos de control o fiscalización
2.1.5. Responsabilidad patrimonial
2.1.6. Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A.
2.1.7. Cuestiones prejudiciales e incidentales
2.2. Materias negativas
III. LOS ÓRGANOS DE LA JCA: DELIMITACIÓN COMPETENCIAL
1. Órganos de la Jurisdicción Contencioso-administrativa y competencias
2. Juzgados de lo contencioso-administrativo
3. Juzgados centrales de lo contencioso-administrativo
4. Tribunales Superiores de Justicia (Sala de lo contencioso-administrativo)
5. Audiencia Nacional (Sala de lo contencioso-administrativo
6. Tribunal Supremo (Sala de contencioso-administrativo)
7. Reglas adicionales sobre la competencia
IV. EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
2.2. Derecho subjetivo, interés legítimo y acción pública
2.3. Legitimados en la LJCA
2.4. Carencia de legitimación en la LJCA
3. Demandante y demandado
V. EL OBJETO DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. La actividad general que puede ser objeto de impugnación
2. Inactividad
2.1. Derecho a una prestación concreta
2.2. Ejecución de acto firme
3. La vía de hecho
VI. PRETENSIONES DE LAS PARTES
VII. FASES DEL PROCEDIMIENTO
1. Interposición
2. Plazos de interposición
3. Efectos de la interposición del recurso
4. Cuantía del recurso
5.1. Reclamación del expediente a la Administración
5.2. Inadmisión del recurso
5.3. Preparación de la demanda
5.4. Prueba
5.5. Vista y conclusiones
5.6. Terminación
6.1. Congruencia
6.2. Fallos de la sentencia
6.3. Efectos de la sentencia
6.4. Ejecución de sentencias
VIII. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
2. Procedimientos específicos
2.1. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales
2.2. Procedimiento en el caso del ejercicio del derecho de reunión
2.3. Procedimiento en materia de servicios de la sociedad de la información y del comercio electrónico
2.4. Cuestión de ilegalidad
2.5. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos
IX. RECURSOS CONTRA SENTENCIAS
2.1. Sentido
2.2. Sentencias susceptibles de casación
2.3. Apreciación de interés casacional objetivo
2.4. Presunción de interés casacional objetivo
2.5. Preparación
2.6. Admisión
2.7. Presentación del escrito de interposición
2.8. Oposición, vista y sentencia
3. Revisión de sentencias
X. RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS Y AUTOS
2.1. Periculum in mora
2.2. Ponderación de los intereses en juego
2.3. Apariencia de buen derecho
3. Tipos y procedimiento
3.1. Tipos de medidas cautelares
3.2. Procedimiento de adopción
Resumen del tema 12
1. Este Tomo II recoge seis temas de Derecho administrativo, correspondientes a la potestad sancionadora, responsabilidad patrimonial, contratos del sector público, recursos administrativos, revisión de actos y jurisdicción contencioso-administrativa, que han sido objeto de la correspondiente actualización. La normativa de contratos del sector público sigue sin adaptarse a las reformas de la UE de 2014, por lo que se ha procedido a la actualización del capítulo correspondiente con referencia al derecho vigente, a la espera de que el legislador finalmente cumpla (con más de un año de retraso) con la obligación que tiene de transponer una materia de tanta trascendencia jurídica, económica y social.
2. Por otra parte, la aplicación de los criterios del recurso de casación, tras la reforma operada en 2015 mediante la Ley Orgánica 7/2015, comenzó su andadura en 2016, pero no cuenta todavía con recorrido suficiente en el tiempo para calibrar su empleo por el Tribunal Supremo.
3. Con un afán (se espera) de facilitar el entendimiento de estas complejas materias se ha añadido un resumen al final de cada capítulo.
Bilbao, 27 de julio de 2017
Autor: GARCIA URETA, A.
Este producto fue introducido en nuestro catálogo el Tuesday 19 September, 2017.
TEMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO I. 3ª edición. Administración y Derecho Administrativo. Reglamento. Acto y Procedimiento Administrativo.
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