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María Ángeles Aguilera Caballero
2 Misión Planificar, Organizar y Controlar de manera eficaz y eficiente el proceso de regulación técnico y administrativo de las telecomunicaciones de conformidad a las normas válidas y vigentes. Visión Lograr el bienestar general de la población en materia de conectividad, calidad, continuidad y universalización de acceso a las telecomunicaciones garantizando la igualdad y libre competencia.
3 Contenido 01 - Palabras del Presidente Autoridades Resumen de actividades Experto de la UIT en CONATEL Servicios de Telecomunicaciones Radiocomunicaciones Planificación y Desarrollo...17 Técnica...22 Internacional e Interinstitucional Museo de las Telecomunicaciones Aspectos Económicos y Financieros...30 Ejecución presupuestaria Balance...33 Contrataciones Públicas Capital Humano...40 Gestión del Talento Humano...40 Revista de Actividades...42
4 01/ Palabras del Presidente Abg. Carlos Gómez Zelada Brugada Es un gran honor y a la vez una gran responsabilidad presidir la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), entidad autárquica encargada de regular las telecomunicaciones en el país, cuya misión y visión es planificar, organizar y controlar de manera eficaz y eficiente el proceso de regulación técnico y administrativo de las telecomunicaciones de conformidad a las normas válidas y vigentes, y lograr el bienestar general de la población en materia de conectividad, calidad, continuidad y universalización de acceso a las telecomunicaciones garantizando la igualdad y libre competencia. Con el directorio hemos asumido el desafío, tomando en consideración la estratégica importancia de las telecomunicaciones para el desarrollo económico y social del Paraguay. En primer lugar, como la Ley de Telecomunicaciones Nº 642/95 dispone que la CONATEL, dentro de sus funciones establecerá las bases a las que deberán ajustarse los contratos de interconexión, controlar su cumplimiento y oficiar de árbitro a petición de partes, a fin de dirimir eventuales controversias el Directorio ha resuelto poner en vigencia desde el mes de octubre de 2012, la reducción del valor tope del cargo de interconexión a la red del servicio de telefonía móvil Celular y PCS (Red móvil) de 5.0 a 3.0 gs./seg, beneficiando directamente al consumidor final, o sea, al usuario. A partir del día 30 de noviembre, comenzó a operar el Sistema de Portabilidad Numérica en el Paraguay. Los usuarios del servicio de telefonía celular pudieron cambiar de Empresa telefónica, conservando su número (incluyendo el prefijo). De esta forma, la Portabilidad Numérica vino a fomentar la competencia entre los prestadores de los servicios de telefonía móvil, mejorando los precios y la calidad de sus servicios. En diciembre de 2012 se contaba con números portados. Conforme al Plan Nacional de Telecomunicaciones (PNT) vigente, durante el año 2012 se han otorgado Licencias del Servicio de Radiodifusión Sonora de Frecuencias en AM y FM a diferentes localidades, abarcando así, todos los departamentos del territorio nacional. Asimismo se han otorgado Licencias a Estaciones Repetidoras de Televisión en las localidades de Fernando de la Mora, Encarnación, Ybytyruzu y Presidente Franco. En cuanto al Servicio de Radiodifusión de Pequeña y Mediana Cobertura (radio comunitaria) se han otorgado 21 autorizaciones para 11 Departamentos. A través de los Fondos de Servicios Universales de la reguladora, se dio cumplimiento a los roles asignados en materia social y económica. Gracias a esta disposición, las telecomunicaciones (servicio de Telefonía móvil, acceso a internet y otros), han llegado a 200 municipios menos favorecidos del país, que cuentan o contarán en la brevedad con fibra óptica. De esta forma, en el año 2012 se alcanzó la meta establecida en el Plan Nacional de las Telecomunicaciones para el año En cuanto a las acciones tomadas, la CONATEL autorizó la transferencia de las licencias a favor de la Empresa Telefónica Celular del Paraguay S.A. (TELECEL), amparada en la Ley de Telecomunicaciones Nº 642/95 y el Decreto Reglamentario, no existiendo ningún impedimento de orden legal, técnico o financiero, ni afectar la planificación y el desarrollo del mercado. Finalmente, hemos tenido la suerte de recibir la ilustre visita del Ing. Brahima Sanou Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) experimentado profesional del área, quien realizó una brillante exposición sobre el tema: La Telecomunicaciones y las TICs para una Sociedad de la información Inclusiva, participando de la misma, funcionarios de la CONATEL y representantes del sector. El tema expuesto despertó gran interés entre los participantes por lo que generan las tecnologías de la información y la comunicación en el sector de la telecomunicaciones, permitiendo mayores índices de desarrollo. 4
5 02/ Plan Nacional de Telecomunicaciones (PNT) Autoridades Autoridades Presidente Abg. Carlos L. Gómez Zelada Brugada (Decreto Nº 9200 del 29 de junio de 2012) Directores Titulares Ing. Sixto Ocariz Bazzano Ing. Juan Fernando Ruttia Segovia Econ. Óscar Eugenio Carvallo González Abg. Juan Carlos Cañiza Denis Directores Suplentes Ing. Pantaleón Ramos Centurión Ing. Carlos Jorge Netto Jorge Seall Sasian fue titular de la CONATEL hasta el 29 de junio de 2012.
6 03/ Resumen de actividades La CONATEL aprobó el Reglamento de la Portabilidad Numérica; redujo el valor tope del cargo de interconexión a la red del Servicio de Telefonía Móvil Celular a 3.0 G/Seg; expidió licencias y autorizaciones para la prestación de servicios de telecomunicaciones; utilizó el Fondo de Servicios Universales para ampliación de coberturas de los servicios de telefonía móvil y de internet; autorizó transferencia de licencias a la empresa Telefónica Celular del Paraguay (Telecel SA); recibió al experto Ing. Brahima Sanou de la Oficina de Desarrollo de las telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT); y realizó cursos y talleres de capacitación al personal de la institución. 6
7 04/ Plan Nacional de Telecomunicaciones Experto de la (PNT) UIT en CONATEL 7 Experto de la Uit en Conatel El Ing. Brahima Sanou lleva más de 30 años de experiencia en el sector de las telecomunicaciones y las TIC, tanto a escala regional como internacional. Su visita como Director de la Oficina de Desarrollo de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) al Paraguay fue en el marco de una gira realizada a varios países suramericanos miembros de la citada organización internacional, a la que Paraguay accedió como Miembro del Consejo en el 2010, precisamente con el valioso apoyo del representante de Burquina Faso, Africa. Durante sus años como Jefe de la Oficina Regional de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) para África y coordinador con la Unión Africana y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA) contribuyó al desarrollo del sector africano de las telecomunicaciones/tic ayudando a establecer a escala nacional y regional marcos de política y reglamentación que fomentaron el crecimiento, especialmente de las telecomunicaciones móviles. Su presencia en la CONATEL congregó a representantes del sector de las telecomunicaciones y funcionarios de la CONATEL en un interesante debate sobre Las Telecomunicaciones y las TICs para una Sociedad de la Información inclusiva El Presidente de CONATEL saluda al Ing. Sanou En la ocasión vino acompañado del Sr. Sergio Scarabino, Director Regional Interino de la UIT. Miembros del Directorio de la CONATEL, Ing. Brahima Sanou y Sergio Scarabino
8 8 Experto de la UIT en CONATEL Sanou en plena exposición Concurrencia - Funcionarios e invitados especiales Sergio Scaravino, en pleno debate Invitados (representantes de las telefónicas y de la Oficina del Consumidor) Entrega de presentes a los visitantes (artesania paraguaya)
9 Plan Nacional de Telecomunicaciones (PNT) SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
10 10 Servicios de Telecomunicaciones Clasificador de Servicios Telecomunicaciones Servicios Básicos Servicios de Difusión Otros Servicios Telefonía Local Cabledistribución Servicios Valor Agregado Servicios Privados Radioafición Telefonía Larga Distancia Nacional Radiodistribución Facsímil Videotex Teletexto Servicio Digital Empresarial Satelital SEDEM Servicios Radiodifusión Peq. y Med. Cobertura Telefonía Larga Distancia Internacional Televisión Directa al Hogar DATDH Radiodistribución Televisiva por Ondas Decimétricas (UHF) Teleacción Telemando Telealarma Almacenamiento y Retransmisión de Datos Serv. Satelitales domésticos p/ transf. de Datos PSDTD Servicios Universales Servicios Reservados al Estado Radiodifusión Teleproceso Mensajería de Voz Televisión Internet Telef. Públicos STP Radiodifusión Sonora Telefonía Móvil Celular STMC Teledistribución Comunicaciones Personales - PCS Audiotexto Servicios de Telecomunicaciones Móviles por Satélites STMS
11 05/ Plan Nacional de Telecomunicaciones Servicios de Telecomunicaciones (PNT) Servicios de Telecomunicaciones Radiocomunicaciones El Área de Radiocomunicaciones de la CONATEL desempeña un papel fundamental en la gestión del espectro de frecuencias radioeléctricas, que es un recurso natural limitado y escaso, que genera una demanda creciente por parte de un gran número, cada vez mayor, de servicios como el servicio fijo, móvil, de radiodifusión, de radioaficionados, y de comunicaciones en general que utilizan el espectro radioeléctrico. El fin es garantizar la utilización racional, equitativa, eficaz y económica del espectro de frecuencias radioeléctricas por todos los servicios de radiocomunicaciones. Esto es posible si se crean las condiciones necesarias para el desarrollo armonizado y la utilización eficaz de los sistemas de radiocomunicaciones nuevos y existentes, teniendo debidamente en cuenta a todas las partes involucradas. El principal objetivo es garantizar el funcionamiento sin interferencias de los sistemas de radiocomunicaciones, lo que se logra mediante la aplicación del Reglamento de Radiocomunicaciones y los Acuerdos Regionales, y mediante la debida y puntual actualización de estos instrumentos a través de los procesos de las Conferencias Mundiales y Regionales de Radiocomunicaciones. Para la normalización del sector se toman como base las «Recomendaciones» de la UIT, cuyo objetivo es garantizar la necesaria calidad y eficacia del funcionamiento de los sistemas de radiocomunicaciones. Asimismo se estudian los modos y maneras de conservar el espectro y asegurarse de que se deja margen para futuras ampliaciones y nuevos desarrollos tecnológicos. Se encarga del procedimiento formal de coordinación o inscripción de estaciones, tanto en el ámbito del MERCOSUR, resultado de minuciosos análisis y coordinaciones bilaterales, así como también para el Registro Internacional de Frecuencias en la UIT. Reuniones Internacionales Representa a la CONATEL ante Organismos Internacionales, habiendo participado en reuniones de: Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2012 (CMR-12) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), cuya labor consistió en examinar y, en caso necesario, modificar el Reglamento de Radiocomunicaciones, que es el tratado internacional por el cual se rige la utilización del espectro de frecuencias radioeléctricas y de las órbitas de los satélites geoestacionarios y no geoestacionarios. Comité Consultivo Permanente II (CCP.II) de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), organismo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo objetivo es actuar como Comité asesor de la CITEL, promoviendo la planificación, coordinación, armonización y uso eficiente del espectro radioeléctrico, así como de las órbitas de satélites geoestacionarios y no geoestacionarios para servicios de radiocomunicaciones incluyendo la radiodifusión. Sub Grupo de Trabajo N 1 COMUNICACIONES (SGT- 1), como Coordinador Nacional Alterno, y las Comisiones Temáticas de Radiocomunicaciones y de Radiodifusión, siendo sus objetivos la planificación, coordinación, armonización y uso eficiente del espectro radioeléctrico, en el ámbito del MERCOSUR.
12 12 Servicios de Telecomunicaciones Servicios de Radiodifusión Sonora 1- Otorgamiento de Licencias del Servicio de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia (FM) Resoluciones Directorio N 835/2012 y 875/2012 N Localidad Departamento Frecuencia Derecho de Licencia en Gs. 1 Katueté Canindeyú 107,3 MHz María Auxiliadora Itapúa 104,9 MHz Yataity Guairá 101,3 MHz Santa Rosa del Aguaray San Pedro 93,1 MHz Alto Verá Itapúa 103,7 MHz Santa Rosa Misiones 106,1 MHz Natalio Itapúa 104,1 MHz Carmen del Paraná Itapúa 103,5 MHz General Delgado Itapúa 105,7 MHz Licencias de FM 10 Ayolas Misiones 93,1 MHz Mayor Otaño Itapúa 101,3 MHz Panchito López Misiones 103,7 MHz Pilar Ñeembucú 104,7 MHz Itacurubí de la Cordillera Cordillera 90,9 MHz Ciudad del Este Alto Paraná 95,7 MHz Isla Umbú Ñeembucú 94,9 MHz TOTAL Otorgamiento de Licencias del Servicio de Radiodifusión Sonora por Modulación de Amplitud (AM) Resoluciones Directorio N 1138/2012 y 1549/2012 N Localidad Departamento Frecuencia Derecho de Licencia en Gs. 1 Asunción Capital 800 khz Concepción Concepción 660 khz Encarnación Itapúa 760 khz TOTAL Licencias de AM
13 Plan Nacional de Telecomunicaciones Servicios de Telecomunicaciones (PNT) Licitación Pública N 11/2012 para el otorgamiento de Licencias del Servicio de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia (FM) - Resolución Directorio N 1633/2012 de fecha : se aprueba el Pliego de Bases y Condiciones y se autoriza el llamado a Licitación Pública para las siguientes localidades: N Localidad Frecuencia 1 San Lorenzo 106,5 MHz 2 Coronel Oviedo 96,9 MHz 3 Caaguazú 91,1 MHz 4 San Juan Nepomuceno 99,7 MHz 5 Filadelfia 101,7 MHz 6 Naranjal 97,1 MHz 7 Mauricio José Troche 95,7 MHz 8 Pedro Juan Caballero 103,9 MHz Servicio de Radiodifusión Sonora de Pequeña y Mediana Cobertura Otorgamiento de Autorizaciones por Departamento N Departamento Cantidad 1 Alto Paraná 2 2 Caaguazú 1 3 Caazapá 1 4 Canindeyú 1 5 Central 5 6 Concepción 3 7 Guairá 1 8 Itapúa 4 9 Paraguarí 1 10 Presidente Hayes 1 11 San Pedro 1 TOTAL 21
14 14 Servicios de Telecomunicaciones 4- Renovaciones de Licencias/Autorizaciones: N Servicio Cantidad 1 Licencias - Servicio de Radiodifusión Sonora 8 2 Autorizaciones - Servicio de Radiodifusión de Pequeña y Mediana Cobertura 5 5- Servicio de televisión: Licencia Localidad Cantidad Derecho de Licencia en Gs. Fernando de la Mora Estaciones Repetidoras de Televisión Encarnación Ybytyruzú Presidente Franco TOTAL Ingeniería del Espectro - Comprobación Técnica de Emisiones Gestión y Control del Espectro - Monitoreo e Inspecciones Técnicas Gestión y Control Cantidad Monitoreo Servicio Interés Privado (frecuencia) Monitoreo e Inspección técnica - Servicio de Radiodifusión Sonora FM 135 Monitoreo e Inspección técnica Servicio Radiodifusión Sonora AM 67 Monitoreo de Estaciones de FM - Servicio de Radiodifusión de Pequeña y Mediana Cobertura 583 Asignación de Enlaces de Microondas 290 Cancelación o modificación de Enlaces de Microondas 245 Inspección - Enlaces de Microondas 411 Mediciones de Estaciones de Telefonía Móvil por interferencias en las Bandas de 800 MHz, 850 MHz, 900 MHz, 1700 MHz, 1800MHz, 1900 MHz y 2100 MHz 89
15 Plan Nacional de Telecomunicaciones Servicios de Telecomunicaciones (PNT) Servicios - Gestión y Control Monitoreo - Serv.Int. Privado (Frecuencia) 54% Monit.Radios FM-Rad.Peq. y Mediana Cobertura 15% Mediciones de Estaciones de Radio Base por inteferencias en la Banda de 800,850,900,1700, 1800,1900 y 2100 MHz. 2% Monitoreo e Inspección Técnica Radiodifusión Sonora (AM) 2% Inspección - Enlaces de Microondas 10% Asignación de Enlaces de Microondas 7% Cancel.o Modif. de Enlaces de Microondas 6% Monitoreo e Inspección Técnica (Radiodifusión Sonora FM) 4% Adquisición de equipos móviles de monitoreo del espectro radioeléctrico Por Resolución Directorio Nº 1794/2012 se adjudicó la adquisición de 4 estaciones móviles y 3 estaciones transportables para la comprobación técnica de emisiones, por un valor de G Las estaciones operarán en los rangos de frecuencias de 9 khz a 6 GHz, con la facilidad de realizar radiomonitoreo y radiogoniometría, dependiendo del rango de frecuencia. La implementación de estas 7 nuevas estaciones móviles y transportables, permitirá un mejor control del espectro radioeléctrico, ampliando la cobertura del sistema ya existente dentro de la geografía nacional y abarcando más servicios y sistemas radioeléctricos.
16 16 Servicios de Telecomunicaciones Gestión Técnica Administrativa Servicio Nueva Estación Traslado Cambio Fx Modificación Parámetros Transferencia Renovación Cancelación Estaciones a ser Habilitadas Radioaficionado Banda Ciudadana Interés Privado (HF, VHF, UHF) Repetidora Comunitaria Privado Microondas para enlaces Relevadores Radioeléctricos Privado Sistemas para Redes Radioeléctricas de Área Local (RLAN) Enlace Estudio Principal Planta Tx; Estudio Secundario Estudio Principal Privado Transmisión de Datos Trunking Móvil Aeronáutico Móvil Marítimo TOTAL Presupuestos elaborados Mes Monto (G.) Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Mes Monto (G.) Octubre Noviembre Diciembre Total Enlaces Satelitales Servicio de Interés Privado Cantidad de Estaciones 45 Monto G Los valores corresponden a cantidad de estaciones radioeléctricas.
17 Plan Nacional de Telecomunicaciones Servicios de Telecomunicaciones (PNT) Planificación y desarrollo Fondo de Servicios Universales 1. INSPECCIONES IN SITU REALIZADAS Contrato Nº 21/2011 Dpto. de Caaguazú (LPN Nº 02/2011) Para el otorgamiento de subsidio a través del Fondo de Servicios Universales para la implementación de la expansión de la infraestructura de las redes que sirven de plataforma para los servicios de Telefonía Móvil (Celular y/o PCS) y el Servicio Básico en Zonas de Interés Público o Social (ZIPs) correspondientes al Dpto. de Caaguazú. Contratista: NUCLEO S.A. Total de Estaciones Radio Bases Nuevas inspeccionadas: 22 Total de Localidades ZIPs inspeccionadas: 117 Subsidio otorgado: Gs Inversión de la Contratista: Gs Monto total del Contrato: Gs Contrato Nº 22/2011 Dpto. de Caazapá (LPN Nº 02/2011) Para el otorgamiento de subsidio a través del Fondo de Servicios Universales para la implementación de la expansión de la infraestructura de las redes que sirven de plataforma para los servicios de Telefonía Móvil (Celular y/o PCS) y el Servicio Básico en Zonas de Interés Público o Social (ZIPs) correspondientes al Dpto. de Caazapá. Contratista: TELECEL S.A. Total de Estaciones Radio Bases Nuevas inspeccionadas: 8 Total de Localidades ZIPs inspeccionadas: 40 Subsidio otorgado: Gs Inversión de la Contratista: Monto total del Contrato: Gs Contrato Nº 23/2011 Dpto de Guairá (LPN Nº 02/2011) Para el otorgamiento de subsidio a través del Fondo de Servicios Universales para la implementación de la expansión de la infraestructura de las redes que sirven de plataforma para los servicios de Telefonía Móvil (Celular y/o PCS) y el Servicio Básico en Zonas de Interés Público o Social (ZIPs) correspondientes al Dpto. de Guairá. Contratista: TELECEL S.A. Total de Estaciones Radio Bases Nuevas inspeccionadas: 3 Total de Localidades ZIPs inspeccionadas: 13 Subsidio otorgado: Gs Inversión de la Contratista: Gs Monto total del Contrato: Gs Contrato Nº 68/ Contratos - Dptos de Alto Paraná, Cordillera, San Pedro, Amambay, Canindeyú, Pdte. Hayes y Caaguazú (LPN Nº 14/2011) Para el otorgamiento de subsidio a través del Fondo de Servicios Universales para la implementación de la expansión de infraestructura de transmisión de fibra óptica y otros equipos de telecomunicaciones en las zonas definidas en esta licitación. Contratista: TELECEL S.A. Longitud de Fibra Óptica ofertada e inspeccionadas: 563 Km Cantidad de Municipios beneficiados: 28 Subsidio otorgado: Gs Inversión de la Contratista: Gs Monto total del Contrato: Gs Finalización de los Contratos Nº 79/09, 80/09, 81/09 y 82/09 - Dptos. de San Pedro, Concepción, Amambay y Canindeyú (LPN Nº 04/2009) Para el otorgamiento de subsidio a través del Fondo de Servicios Universales para la implementación de la expansión de la infraestructura de las redes que sirven de plataforma para los servicios de acceso a Internet, Telefonía Móvil (Celular y/o PCS) y el servicio básico en zonas de interés público o social (ZIPs), definidas en esta licitación. Contratista: TELECEL S.A. Verificación de la instalación de la infraestructura y equipos de comunicaciones en las 10 (diez) ERB. Medición de intensidad de señal en puntos próximos a las ERB. Realización de llamadas de prueba y envío/recepción de SMS.
18 18 Servicios de Telecomunicaciones 2. ELABORACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº 09/2012 i) Contrato Nº 75/2012 Dptos. de Misiones, Ñeembucú, Itapúa, Paraguarí, Cordillera y Caazapá (LPN Nº 09/2012). Para el otorgamiento de subsidio a través del Fondo de Servicios Universales para la implementación de la expansión de infraestructura de transmisión de fibra óptica y otros equipos de telecomunicaciones en los municipios definidos en la Licitación Nº 09/2012. Contratista: HOLA PARAGUAY S.A. Longitud de Fibra Óptica ofertada: 944 Km Cantidad de Municipios beneficiados: 40 Susidio otorgado: Gs Inversión de la Contratista: Gs Monto total del contrato: Gs ii) Contrato Nº 76/2012 Dptos. de Concepción, San Pedro, Amambay, Canindeyú, Caaguazú, Alto Paraná, Guairá (LPN Nº 09/2012). Para el otorgamiento de subsidio a través del Fondo de Servicios Universales para la implementación de la expansión de infraestructura de transmisión de fibra óptica y otros equipos de telecomunicaciones en los municipios definidos en la Licitación Nº 09/2012. Contratista: HOLA PARAGUAY S.A. Longitud de Fibra Óptica ofertada: 771 Km Cantidad de Municipios beneficiados: 44 Subsidio otorgado: Gs Inversión de la Contratista: Gs Monto total del Contrato: Gs RESUMEN - AÑO Estaciones Radio Bases (ERB) inspeccionadas. 570 km de Fibra Óptica implementada. Subsidios Otorgados: Gs , para la implementación de: km de fibra óptica de 24 pelos. - Implementación de 51 Estaciones Radio Bases (ERB) nuevas. - Modificación de tecnología 2G a tecnología 3G en 33 Estaciones Radio Bases (ERB). - Monto total de los Contratos igual a Gs Ejecución presupuestaria del 100%.- La CONATEL redujo el tope de cargo de interconexión de voz a la red de telefonía móvil en 3 Gs/seg. La Ley 642/95 de Telecomunicaciones, dispone que la CONATEL dentro de sus funciones establecerá las bases a las que deberán ajustarse los contratos de interconexión, controlar su cumplimiento y oficiar de árbitro a petición de las partes, a fin de dirimir eventuales controversias en éste carácter resolvió que el valor tope del cargo de interconexión a la red del servicio de telefonía móvil Celular y PCS (Red móvil) sea el 3.0 gs/seg, a partir del 1º de octubre de El cargo de interconexión forma parte de las tarifas de las llamadas realizadas entre clientes que no pertenecen a una misma operadora, motivo por el cual esta reducción de 5 Gs/seg. a 3 Gs/seg resuelta por la CONATEL, permitió que estas tarifas finales se reduzcan beneficiando así al consumidor final o sea al usuario. Por otro lado, y en un plazo superior, esta medida también ha tenido un impacto similar sobre la totalidad de las tarifas y planes comerciales de llamadas de todas las operadoras de telefonía móvil, considerando que la reducción de los cargos de interconexión mejora la competencia efectiva en el mercado.
19 Plan Nacional de Telecomunicaciones Servicios de Telecomunicaciones (PNT) Estudio de Mercado, División - Análisis y Control Regulatorio Resultados obtenidos en el 2012 Actualización de los abonos básicos mensuales del Servicio Básico. Mes de mayo de Análisis y estimación de los cargos de interconexión de voz entre redes de telecomunicaciones. Como resultado, por Resolución de Directorio N 1023/2012 la CONATEL ha establecido el nuevo tope de cargo de interconexión de voz a la red de telefonía móvil en 3 Gs/seg. Mes de junio de Actualización de la matriz de indicadores de desarrollo del PNT al mes de junio de Presentado y publicado en el mes de septiembre de Actualización del abono básico residencial mensual del Servicio Básico. Mes de octubre de Actividades realizadas para su logro Análisis, estudio y aprobación de la propuesta de ajuste del abono básico mensual del Servicio Básico dentro del marco de la Ley 642/95 y del Reglamento General de Tarifas y la elaboración de la propuesta de Resolución de Directorio correspondiente. Análisis, estudio y propuesta de ajuste de los cargos de interconexión dentro del marco del Reglamento de Interconexión y la elaboración de la propuesta de Resolución de Directorio correspondiente. Obtención de datos estadísticos de los licencitarios. Validación, control y análisis de datos para el cálculo de los indicadores. Publicación y actualización de los indicadores en la página web de la CONATEL. Análisis, estudio y aprobación de la propuesta de ajuste del abono básico mensual del Servicio Básico dentro del marco de la Ley 642/95 y del Reglamento General de Tarifas y la elaboración de la propuesta de Resolución de Directorio correspondiente. 1. Telefonía Móvil Existe en el mercado un total de 4 (cuatro) licenciatarias del servicio de telefonía móvil que en su conjunto poseen líneas a diciembre de 2012, el cual se encuentra distribuido conforme en siguiente gráfico: Líneas celulares prepago ,9% Líneas celulares pospago ,1% Total % Usuarios de Telefonía Móvil A diciembre % 6% 2. Telefonía Básica A diciembre de 2012 la cantidad de abonados a la red de telefonía básica asciende a clientes. 3. Acceso a Internet 32% TELECEL HOLA PARAGUAY 56% NUCLEO AMX 3.1 Internet por ancho de banda a junio de 2012 A continuación se detalla la distribución de un total de conexiones a Internet en función a su ancho de banda en los siguientes rangos: 1. Dial up 2. menor a 512 kbps 3. entre 512 kbps y menor a 2 Mbps 4. entre 2 Mbps y menor a 10 Mbps 5. Mayores a 10 Mbps
20 20 Servicios de Telecomunicaciones 3.2 Internet por operadoras Cuentas por ancho de banda Junio ,35% 0,03% 4,08% 48,10% 47,10% N Licenciataria Cantidad Participación 1-22 Otros (con menor a 1000 usuarios) 22 operadores ,0% 23 Chaco Comunicaciones ,3% 24 Get Line ,3% 25 Cablevisión S.A. - Fibertel en junio ,8% 26 AMX Paraguay S.A. - MOVIL 3G ,3% 27 Copaco S.A ,8% 28 NUCLEO S.A. - MOVIL 3G + Fijo ,6% 29 Telecel S.A. - MOVIL 3G + Fijo ,9% TOTAL % Dial-up <512 kbps <2 Mbps <10 Mbps =>10 Mbps Internet por operadoras 1,0% 2,8% 0,3% 0,3% Prácticamente el 95,5% de las conexiones poseen una velocidad igual o superior a 512 kbps. 9,3% Internet Móvil 3G ,6% 11,8% 46,9% Internet fijo (ADSL, Wimax, cablemodem, 2.4 Ghz, F.O.) ,4% Total de conexiones a Internet % 27,6% 3.3 Conectividad internacional a Internet a diciembre de 2012: 20,9 Gbps
21 Plan Nacional de Telecomunicaciones Servicios de Telecomunicaciones (PNT) Servicio de TV Paga N Licenciataria Suscriptores Porcenteje 1-35 Otros con menos de 1000 clientes (35 operadoras) ,2% 36 Video Cable Santa Rita ,6% 37 TV MAX CABLE S.A. - Cnel. Oviedo ,7% 38 DAMOA S.A. (Horqueta) ,7% 39 Saturno S.A.E.C.A ,8% 40 Cooperativa Multiactiva Alberdaña Ltda ,8% 41 Cable Visión Color S.A. (Villarrica) ,0% 42 Coopersanjuba Ltda. - Ayolas ,0% 43 Caacupe Cable Visión S.A ,1% 44 Coopersanjuba Ltda. - San Juan Bautista ,3% 45 VS Brother S.A ,4% 46 Itacom Cable ,4% 47 VC Continental ,7% 48 SUR MULTIMEDIA S.A ,8% 49 TV CABLE PARANÁ S.A ,5% 50 Cablevisión S.A.E.C.A ,8% 51 TVD (Cablevisión S.A.E.C.A. en junio de 2012) ,1% Total de suscriptores en cabledistribución % DATDH (TV Satelital) Clientes de cabledistribución (Por operadora junio 2012) 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 7% 4% 4% 40% 7% 28%
22 22 Servicios de Telecomunicaciones TÉCNICA Portabilidad Numérica (PN) En diciembre de 2012 se implementó la portabilidad numérica en el Paraguay, sumándose así nuestro pais, a la larga lista de paises de todo el mundo que cuentan con esta facilidad. Luego de 20 meses de trabajo por parte del Comité Técnico de Portabilidad Numérica, fue contratada la empresa Informática El Corte Inglés, como Entidad Administradora de la Portabilidad Numérica, la cual centraliza los procesos y administra la base de datos de números portados. En el primer mes de implementación fueron portados 9281 números. 2. Participación en la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones de la UIT, en donde se logró la Presidencia del Grupo Regional de la Comisión de Estudios 3, para Latinoamérica y el Caribe, la candidatura a la Vice presidencia del Grupo Regional de la Comisión de Estudios 5, se ha logrado dejar constancia en el Acta de la Asamblea y además el consenso de la CITEL para la postulación de Paraguay, que se tratará en la primera reunión de la Comisión de Estudios 5, a llevarse a cabo a fines de este mes de enero. 3. Estudio de Normas Técnicas para equipos y sistemas de telecomunicaciones. 4. Reuniones conjuntas de trabajo con el Ministerio de Industria y Comercio, Aduanas, Ministerio de Hacienda, la SEAM y representantes de las marcas de equipos terminales de telecomunicaciones, respecto a fortalecer el cumplimiento de la legislación paraguaya para el ingreso, la comercialización y operación de los equipos de telecomunicaciones en nuestro país. B. Homologación de equipos de telecomunicaciones El presidente de CONATEL con los integrantes del comité Técnico de Portabilidad Numérica. 1. HOMOLOGACIÓN A. Trabajos varios y reuniones 1. Comisión de seguimiento de los proyectos para modificación del RTI (Reglamento de Telecomunicaciones Internacionales) de la UIT. 1. En el año 2012 fueron emitidos 230 (doscientos treinta) Certificados de Homologación, 41 equipos homologados más que el año anterior. Esto equivale aproximadamente a 115 millones de guaraníes. 2. Se destaca que se han realizado las gestiones que corresponden para incentivar a las empresas fabricantes y distribuidores de equipos de telecomunicaciones a fin de realizar las homologaciones de los equipos antes de su comercialización y operación, además de los trabajos conjuntos con otros entes gubernamentales y representantes de las marcas en la búsqueda de un mayor cumplimiento de la Ley, tal como se mencionó en el punto A.
Diciembre de 2009 Avances en el cumplimiento de objetivos trazados para el ejercicio 2009 y objetivos y acciones para el ejercicio 2010. I) Resumen Ejecutivo El sector de las telecomunicaciones continúa

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