Source: https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/proyecto.jsp?exp=4989-D-2019
Timestamp: 2020-02-20 09:00:04+00:00

Document:
Expediente 4989-D-2019
Sumario: ASIGNACIONES FAMILIARES - LEY 24.714 -. MODIFICACION DEL ARTICULO 14 TER, INCORPORANDO LA ACREDITACION DEL CONTROL NUTRICIONAL PARA ACCEDER AL BENEFICIO. MODIFICACION DEL ARTICULO 23 DE LA LEY 20628 DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS, SOBRE DEDUCCIONES.
Artículo 1°: Modifícase el artículo 14 ter de la Ley 24.714 Régimen de Asignaciones Familiares y sus modificatorias, el que queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 14 ter.- Para acceder a las asignaciones mencionadas en el artículo 6 incisos a), b) e i), se requerirá:
En todos los casos se deberá acreditar un control nutricional anual con el especialista médico.
Artículo 2°: Modifícase el artículo 23 de la Ley 20.628 de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997, el que queda redactado de la siguiente manera:
“Art. 23 – Las personas humanas tendrán derecho a deducir de sus ganancias netas:
Para acceder a la deducción deberán cumplir con los requisitos establecido en el artículo 14 ter de la Ley 24.714.
La deducción prevista en el segundo apartado del primer párrafo de este inciso no será de aplicación cuando se trate de remuneraciones comprendidas en el inciso c) del artículo 79, originadas en regímenes previsionales especiales que, en función del cargo desempeñado por el beneficiario, concedan un tratamiento diferencial del haber previsional, de la movilidad de las prestaciones, así como de la edad y cantidad de años de servicio para obtener el beneficio jubilatorio. Exclúyese de esta definición a los regímenes diferenciales dispuestos en virtud de actividades penosas o insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuros y a los regímenes correspondientes a las actividades docentes, científicas y tecnológicas y de retiro de las fuerzas armadas y de seguridad.
Es de público conocimiento que la nutrición de los niños y niñas en los primeros años de su vida es la clave para un buen desarrollo físico e intelectual. Sabemos que su crecimiento dependerá de una buena alimentación.
No obstante, el problema de la llamada “mal nutrición” de nuestros niños y niñas, se encuentra en un constante y lamentable aumento.
La pobreza en Argentina es un problema estructural. Es doloroso conocer las recientes estadísticas oficiales del INDEC, las cuales informan que la pobreza afecta a más de la mitad de los 13.1 millones de niños, niñas y adolescentes de nuestro país.
En este mismo sentido la Segunda Encuesta Nacional de Nutrición y Salud, en su informe del mes de septiembre del corriente informó que existen tantos casos de sobrepeso y obesidad como de desnutrición, atento a que la pobreza condiciona la calidad de los alimentos que se consumen y como consecuencia aumentan el riesgo de enfermedades como diabetes o cardiológicas, así como también están más expuestos por sus bajas defensas.
A modo de ejemplo, respecto a la frecuencia de consumo por grupo de alimento, se ha informado que: “La proporción de población que refiere haber consumido diariamente los alimentos recomendados como frutas frescas y verduras, carnes, leche, yogur o quesos, se encuentra por debajo de las recomendaciones de consumo, siendo más marcado en algunos casos como frutas y verduras. Por el contrario, la proporción de la población que refiere consumir diaria o frecuentemente alimentos no recomendados como bebidas azucaradas, productos de pastelería, productos de copetín y golosinas, que poseen alto contenido de azúcar, grasas y sal y bajo valor nutricional, es alarmante. Los datos confirman consistentemente que el consumo diario de alimentos saludables es significativamente menor en los grupos de niveles educativos bajos y en los de menores ingresos. Por el contrario los alimentos no recomendados se consumen más frecuentemente en los grupos en situación de mayor vulnerabilidad. Este gradiente socioeconómico se observa tanto en adultos como en niños. Al comparar poblaciones según su edad, el patrón alimentario de NNyA es significativamente menos saludable que el de los adultos. Los NNyA consumen un 40% más de bebidas azucaradas, el doble de productos de pastelería o productos de copetín y el triple de golosinas respecto de los adultos. Este peor patrón alimentario entre los NNyA obedece probablemente a múltiples causas descriptas en la literatura, como un marketing dirigido a los niños, y entornos escolares obesogénicos, entre otros. Es, sin duda, un determinante que puede contribuir a explicar el crecimiento más acelerado de la epidemia de obesidad en los niños”.
Es alarmante que en nuestro país existan aproximadamente 1,5 millones de niñas, niños y adolescentes en cuyos hogares no se cubra la canasta básica alimentaria. Por lo cual, resulta imposible acceder a una dieta equilibrada cuando se alcanza ni la canasta básica.
Ante esta situación nacional, es que el presente proyecto de ley propone, por un lado, una modificación al artículo 14 ter de la ley la Ley 24.714 de Régimen de Asignaciones Familiares en lo que respecta a los requisitos para acceder a la Asignación por hijo, Asignación por hijo con discapacidad y la Asignación Universal por Hijo para Protección Social.
Dicha modificación, incorpora como requisito la acreditación de un control nutricional anual con el especialista médico.
Por otro lado y en el mismo sentido, se propone la modificación el artículo 23 de la Ley 20.628 de Impuesto a las Ganancias -texto ordenado en 1997- respecto de que para acceder a la deducciones por cargas familiares a las que refiere el artículo, se deben cumplir los requisitos establecidos en el artículo 14 ter de la Ley 24.714.
El objeto de la misma, es incorporar el control de los niños y niñas respecto de su estado nutricional a fin de que se les brinde información referida a una dieta equilibrada y la calidad de los alimentos; y que en los casos más vulnerables se brinde la ayuda y el acompañamiento necesario y/o la derivación correspondiente.
Por lo cual, parece apropiado que sea requisito para acceder a las referidas asignaciones familiares y a las deducciones por cargas familiares mencionadas.
Finalmente, erradicar la “mal nutrición” de nuestros niñas y niñas, tiene que ser prioridad en las políticas de salud pública, atento que se trata de un grupo extremadamente vulnerable y que, además, son el futuro del país.
Por lo motivos expuesto, solicito a mis compañeros y compañeras que acompañen el presente proyecto.

References: Artículo 1
 artículo 14
 artículo 6

Artículo 2
 artículo 23
 artículo 14
 artículo 79
 artículo 14
 artículo 23
 artículo 14