Source: http://www.jamijarvi.fi/kunta/paatoksenteko/esityslistat/kunnanhallitus/getfile.php?file=1366
Timestamp: 2017-11-21 22:48:52+00:00

Document:
Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 14/2013
Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 23.10.2013
28.10.2013 klo 19.00
267 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
268 § PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
269 § TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT
270 § PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN
271 § KUNTALIITOSSELVITYS
272 § VANHUSNEUVOSTON TOIMINTASÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN
273 § POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-31.8.2013
274 § VALTUUSTON LOPPUVUODEN KOKOUSAJANKOHDAT
275 § MAAHANMUUTTAJIEN KOTOUTTAMISOHJELMAN HYVÄKSYMINEN / POHJOIS-SATAKUNTA
276 § LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN POSALTA SUORITETTAVIIN OSTOIHIN
277 § LAUSUNTO KOONINKALLION TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN EHDOTUKSESTA
278 § PUUKAUPPATARJOUSTEN HYVÄKSYMINEN
279 § YKSITYISTIEN PARANTAMISTYÖN HYVÄKSYMINEN
280 § LAUSUNTO SATAKUNTALIITON TALOUSARVIOSTA 2014 JA
–SUUNNITELMAEHDOTUKSESTA 2014-2016
281 § KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2014
282 § LAUSUNTO IKAALISTEN KAUPUNGIN TARKISTETUSTA RAKENNUSJÄRJESTYKSESTÄ
283 § LIIKUNTAPAIKKOJEN HOITO
284 § VUODEN 2014 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN
285 § LAINATARJOUKSEN HYVÄKSYMINEN
286 § TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN JÄMIN HIIHTOTUNNELI OY:N SÄHKÖLASKUJEN MAKSAMISEN VAKUUDEKSI
287 § JÄMI-SÄÄTIÖN AVUSTUSANOMUS
288 § VANHUSNEUVOSTON ASETTAMINEN
289 § SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA
Ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Timo Sorvali ja Ari Uusi-Rasi.
- D-Fence turvallisuusraportti 15.9.2013-15.10.2013
- Opetushallitus, päätös valtionavustuksen takaisinperinnästä
- Karvian kunta, ote § 212, kahden psykologin viran perustaminen PoSaan
- Siikaisten kunta, ote § 267, ohjausryhmän ja työvaliokunnan jäsenten nimeäminen Kankaanpään kaupunkiseudun kuntajakoselvitykseen
- Oikeusministeriö, vuoden 2014 europarlamenttivaalit: äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen, vaalimateriaali ym.
- Karvian kunta, ote § 68, Kankaanpään kaupungin esitys kuntajakoselvityksen käynnistämisestä
- Esitys Metsähallitukselle / luontokeskus
- Satakunnan Ely-keskus, Satakunnan työllisyyskatsaus 9/2013
- Verohallinto, maksatuserittely lokakuu 2013
o Kauppila, Taipale
o Kauppila, Järviranta
o Kauppila, Mäki
Kuntajohtajakokous 25.9.2013
hallitus 9.10.2013
PoSa johtokunta 15.10.2013
ohjausryhmä 16.10.2013
Jämi Areena työryhmä 17.10.2013
Kuntarakennelaissa (29.12.2009/1698) määritellyin perustein kuntien tulee selvittää kuntajaon muuttamisen edellytykset.
Kuntien tulee viimeistään 30.11.2013 ilmoittaa ministeriölle, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä (4b §).
Honkajoen, Jämijärven, Kankaanpään, Karvian, Lavian, Pomarkun ja Siikaisten valtuustot ovat päättäneet tehdä yhteisen kuntaliitosselvityksen.
Kankaanpäässä elokuussa 2013 em. kuntien välisessä neuvottelussa päätettiin työ käynnistää ja annettiin kuntajohtajien tehtäväksi hankkia asiantuntijatarjous. FCG / Aija Tuimala on perehtynyt aikaisemmissa selvitystöissään alueeseen ja kokemukset ovat olleet hyvät.
Liitteenä FGC Konsultointi Oy:n tarjous. (Tarjous tulee viranomaisten toiminan julkisuudesta annetun lain 7 §:n 2 momentin mukaan julkiseksi sopimuksen teon jälkeen) Liite nro 271.1.
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että
1. Kunnanhallitus osaltaan hyväksyy liitteen tarjouksen ja oikeuttaa projektin ohjausryhmän lopullisesti päättämään selvityksen laajuudesta, selvitysprosessista ja selvityksen toteutuksen yksityiskohdista. Kukin selvitystyössä mukana oleva kunta päättää itsenäisesti selvityksessä mukanaolosta ja mahdollisesta irtaantumisesta. Selvitystyö tehdään kaksivaiheisena siten, että selvitysvaiheen jälkeen kunnat päättävät erikseen varsinaisiin yhdistymisneuvotteluihin lähtemisestä.
2. Selvitykseen haetaan valtiovarainministeriöltä selvitysavustusta ja kunnille jäävät nettokustannukset jaetaan kuntien kesken asukaslukujen suhteessa. Mikäli jokin kunta jää selvitystyöstä pois ennen muita, kunta vastaa osaltaan vain siihen mennessä syntyneistä kustannuksista. Kukin kunta vastaa omista kustannuksistaan (kokouspalkkiot, matkat, yms. kulut).
3. Kunnanhallitus on aikaisemmin nimennyt Jämijärven kunnan edustajat ohjausryhmään. Lisäksi työntekijäjärjestöjä pyydetään nimeämään yksi varsinainen ja hänelle varaedustaja ohjausryhmään.
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta tuli voimaan 1.7.2013. Laissa tarkoitettu vanhusneuvosto on asetettava viimeistään 1.1.2014.
Kunnanhallitus on 16.9.2013 / 242 § päättänyt asettaa vanhusneuvoston sekä nimennyt kunnan edustajat kokouksessaan 16.9.2013.
On suositeltavaa, että kunnanhallitus hyväksyy vanhusneuvostolle toimintasäännön.
Esitys vanhusneuvoston toimintasäännöksi on esityslistan liitteenä nro 272.1.
Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vanhusneuvoston toimintasäännön oheisen liitteen mukaisesti.
Liitteenä on PoSan talouden toteutuminen ajalla 1.7.-31.8.2013.
Liite nro 273.1.
Tasaisen vauhdin mukaan toteutuman tulisi olla 66,66 %. Jämijärven kunnan toteuma on 71,34 %, kasvua edelliseen vuoteen vastaavaan ajankohtaan 153 391 euroa, kasvuprosentin ollessa 5,33 %.
Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee PoSan talouden toteutumisen 1.1.-31.8.2013 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle.
Alustavasti veroprosenttien ja talousarvion aikataulujen mukaan on valtuuston loppuvuoden kokouspäiviksi ajateltu 4.11. ja 16.12.
Koska kunnan tulee tehdä ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakenneuudistuksiin liittyvästä selvitysalueesta/-alueista 30.11.2013 mennessä (viikonlopun vuoksi 2.12.2013 klo 16.15 mennessä), niin sen vuoksi tulee pitää vielä yksi ylimääräinen valtuuston kokous. Ajankohta voisi olla 25.11.2013.
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että valtuuston loppuvuoden kokousajankohdat ovat:
- 4.11.
Käsite kotoutuminen (integraatio) on vakiintunut suomen kieleen kotouttamislain (439/1999) myötä. Lakia uudistettiin v. 2010 (1386/2010) ja se astui voimaan 1.9.2011. Se on päivitetty vastaamaan tämänhetkistä tarvetta maahanmuuttajien kotouttamisessa ja kotoutumisessa. Uuden lain nimi on muuttunut kotoutumisen edistämiseksi, mikä kuvaa hyvin lain aktivoivaa henkeä: maahanmuuttaja itse aktiivisesti osallistuu omaan kotouttamisprosessiinsa ja erilaisten monikulttuuristen verkostojen ja yhdistysten rooli kasvaa. Viranomaisten on aktiivisesti vahvistettava maahanmuuttajien omia resursseja ja otettava asiakkaan tarpeet yksilöllisesti huomioon yhteistyössä hänen oman verkostonsa kanssa.
Lain tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista sekä maahanmuuttajan mahdollisuutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Lisäksi lain tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken.
Aikuispalvelujohtaja Tapani Santavirta on valmistellut maahanmuuttajien kotouttamisohjelman PoSan kuntien alueelle. Liite nro 275.1.
PoSan johtokunta on hyväksynyt sen 25.6.2013 ja perusturvalautakunta 21.8.2013.
Kotouttamisohjelma on lähetetty edelleen kuntien valtuustojen hyväksyttäväksi.
Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy PoSan alueen kuntien kotouttamisohjelman oheisen liitteen mukaisesti.
Heinäkuun lopun toteuman pohjalta on PoSan ennusteen mukaan Jämijärven kunnan varaama määräraha 378 826 euroa liian pieni.
Perusturvalautakunta on esittänyt Jämijärven kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle ko. suuruisen lisämäärärahan myöntämistä PoSalta tehtäviin ostoihin vuodelle 2013.
Elokuun lopun tilanteen mukaan palvelusopimuksen ja toteutuneen välinen ero on 198 562 euroa. Posan ennuste voi vuoden lopussa oleellisesti muuttua, joten tässä vaiheessa ei ole syytä vielä lähteä maksamaan ko. ennusteen pohjalta. Lisämäärärahan tarve on kuitenkin selvä.
Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää 200 000 euron lisämäärärahan v. 2013 talousarvioon PoSalta tehtäviin ostoihin.
Kankaanpään kaupunki on pyytänyt Jämijärven kunnanhallitukselta lausuntoa Kooninkallion tuulivoimaosayleiskaavan ehdotuksesta.
Lausunto tulee toimittaa 14.11.2013 mennessä.
Kaavakartta ja kaupunginhallituksen käsittely 7.10.2013 ovat esityslistan liitteenä nro 277.1.
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei sillä ole huomautettavaa Kooninkallion tuulivoimaosayleiskaavan ehdotuksesta.
Metsänhoitoyhdistys Karhu ry on pyytänyt tarjoukset metsän myynnistä vuosille 2013 ja 2014.
Tarjoukset ovat liitteenä nro 278.1.
Asiaa käsiteltiin epävirallisesti kunnanhallituksen edellisessä kokouksessa.
1. Metsäliitto Osuuskunnan pystykauppatarjouksen v. 2013 osalta yhteensä 42 359 euroa
2. Vapo-konsernin ensiharvennustarjouksen v. 2013 osalta yhteensä 1 688 euroa ja
3. Metsäliitto Osuuskunnan pystykauppatarjouksen v. 2014 osalta yhteensä 22 579 euroa.
Varsinais-Suomen Ely-keskus on päätöksellään 8.10.2013 nro 1229/2010/VAR/9 hyväksynyt Kahilaluoman yksityistien parantamisen loppuun saattamisen.
Työn hyväksytty kustannusarvio on ollut 68 000 euroa, johon vahvistettu avustusprosentti on 60 % eli 40 800 euroa. Aiemmin on maksettu hyväksytyistä kustannuksista 40 800,00 euroa avustusta 28 000 euroa.
Tämän hyväksymispäätöksen mukaan maksetaan loput avustuksesta 12 800 euroa.
Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee Ely-keskuksen päätöksen tiedokseen.
Satakuntaliiton maakuntahallitus on 4.10.2013 hyväksynyt luonnoksen Satakuntaliiton vuoden 2014 talousarvioksi ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelmaksi.
Luonnoksesta on pyydetty perussopimuksen 22 §:n mukaisesti jäsenkuntien lausunto 25.10.2013 mennessä.
Luonnos on liitteenä nro 280.1.
Jämijärven kunnan maksuosuus v. 2014 on 16 419 euroa (v. 2013 15 607 euroa).
Ehdotus: Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Satakuntaliiton talousarviosta 2014 ja –suunnitelmaehdotuksesta 2014-2016.
Vuoden 2014 kiinteistöveroprosentti tulee ilmoittaa verohallitukselle 18.11.2013 mennessä.
Vuoden 2014 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat:
Kunnanvaltuusto on määrännyt kiinteistöveron vuodelle 2013 seuraavasti:
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se määrää kiinteistöveron vuodelle 2014 seuraavasti:
Ikaalisten kaupunginhallitus on pyytänyt Jämijärven kunnan lausuntoa oheisesta tarkistetusta rakennusjärjestyksestä.
Liite nro 282.1
Rakennuspäällikön kanta saadaan kokoukseen mennessä.
Ehdotus: Ehdotus kokouksessa.
Vapaa-aikalautakunta 28 § 25.9.2013
Vapaa-aikalautakunta 38 § 17.10.2013
Tarjouspyynnöt on lähetetty (6) eri paikallisille yrityksille.
Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedokseen tämän tarjouskilpailun. Lautakunta hyväksyy tarjoukset seuraavassa kokouksessaan.
Päätös: Liikuntapaikkojen hoitotarjouksen jättäjille tulee vielä muistuttaa, että liikuntapaikkojen läheisyydessä olevat ranta-alueet tulee muistaa myös hoitaa. Esim. kuntoradan luona Univision kohdilla Jämintiestä alkaen kunnan alue tulee niittää säännöllisesti, muutenkin uimarannoilla pitää niiton tapahtua aina vesirajaan saakka.
Määräaikaan tarjouksia tuli ainoastaan yksi kappale. Kokonaistaloudellisesti ajatellen tarjous on täysin hyväksyttävissä, sillä se on kuukausisummaltaan alhaisempi kuin nykyinen voimassa oleva sopimus.
Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että liikuntapaikkojen hoitoon varataan raha edellisten vuosien tapaan. Vapaa-aikalautakunta esittää, että liikuntapaikkojen hoitosopimus tehdään tarjouksen tehneen Kiinteistöhuolto Jari Mannisen kanssa.
Päätös: Lautakunnan jäsenet tutustuivat tarjoukseen kokouksessa ja se liitettiin pöytäkirjan liitteeksi.
Tarjous todettiin kunnalle edullisemmaksi kuin voimassa oleva sopimus, joten vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että liikuntapaikkojen hoidosta tehdään sopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa.
KH 283 § Tarjous liitteenä 283.1.
Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vapaa-aikalautakunnan esityksen.
Verotusmenettelyssä annetun lain (1558/1995) 91 a §:n (1263/2001) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17. päivänä. Koska 17.11 on sunnuntai tuloveroprosentti ilmoitetaan viimeistään 18.11.2013.
Kunnan tuloverotuksen talousarvio määräytyy verotettavien tulojen yhteismäärän arvion ja tuloveroprosentin mukaan. Vuoden 2012 lopullinen kunnallisveron määrä on ennakkotiedon mukaan
4 735 283 euroa jossa kasvua on edellisvuoteen +8,1 %. Yhteisöveron ennakkotieto on 289 478 euroa; muutosta edelliseen vuoteen -11,4 %.
Vuoden 2013 verotulot ovat tähän mennessä toteutumassa budjetoidun mukaisesti.
Talousarvioluonnoksessa on kunnallisveron kasvuksi vuodelle 2014 arvioitu 2 %:a.
Talousarvioluonnos on laadittu 21,50 %:n tuloveroprosentilla. 1 % korotus on osa valtuuston vuosille 2013-2014 hyväksymää talouden tasapainottamissuunnitelmaa. Korotus käsiteltiin valtuuston iltakoulussa 14.10.2013, jossa se hyväksyttiin talousarvion laadinnan pohjaksi.
Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää vuoden 2014 tuloveroprosentiksi 21,50 %.
Vuoden lopun lainamäärästä 288 000 eurosta on pyydetty rahoitustarjoukset. Tarjouspyyntö on liitteenä nro 285.1.
Määräaikaan mennessä saatiin 2 tarjousta: Kuntarahoitus Oyj ja Keva.
Yhdistelmä tarjouksista on liitteenä nro 285.2.
Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen 3 kk euribor + 0,950 %.
Leppäkosken Sähkö Oy:n hallitus on päättänyt myöntää Jämin Hiihtotunneli Oy:lle 40 000 euron maksulimiitin.
Limiitin edellytyksenä on, että Jämijärven kunta sitoutuu maksamaan välittömästi limiitin ylittyessä avoimesta laskusaldosta 20 000 euron ylittävän osan. Edellisen lisäksi edellytetään, että kunta antaa yhtiölle takauksen siltä osin, kun avointen laskujen yhteissumma ylittää 20 000 euroa.
Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Leppäkosken Sähkö Oy:n esityksen.
Jämi-säätiö on jättänyt kunnanhallitukselle 20 000 euron suuruisen avustusanomuksen erääntyvien laskujen maksamiseen.
Niitä ovat mm. lainan lyhennykset ja korot, kiinteistöveron toinen osuus, vakuutusmaksut ja kiertovesipumpun uusiminen.
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Jämi-säätiölle 20 000 euron avustuksen em. laskujen maksamiseen.
Kunnanhallitus 242 § 16.9.2013
KH 288 § Eläkeliitto on nimennyt edustajikseen Aarre Majamäen ja Ulla Sorvalin, Eläkkeensaajat Anneli Pitkäsen ja Marita Frigårdin sekä PoSa Katja Kujansuun.
Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee nimetyt edustajat tiedokseen.
289 § SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA

References: § 212
 § 267
 § 68
 § 25
 § 17
 § 16