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Timestamp: 2018-06-23 14:05:01+00:00

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Orden de 18 de junio de 2004, por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones a Micro y Pymes que realicen proyectos e inversiones y/o actividades de buenas prácticas preventivas dirigidas al control de los riesgos laborales - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN DE 18 DE JUNIO DE 2004, POR LA QUE SE REGULA Y CONVOCA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A MICRO Y PYMES QUE REALICEN PROYECTOS E INVERSIONES Y/O ACTIVIDADES DE BUENAS PRÁCTICAS PREVENTIVAS DIRIGIDAS AL CONTROL DE LOS RIESGOS LABORALES (BOJA DE 22 DE JULIO)
Art. 12. Comisión de Valoración
La Consejería de Empleo, como órgano responsable de la Administración Andaluza en estas materias, ha venido desarrollando una política propia en relación con la prevención de los riesgos asociados al trabajo en su ámbito territorial de competencia; de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL).
En cumplimiento de este mandato, el Plan General para la Prevención de Riesgos Laborales en Andalucía, aprobado por Decreto 313/2003, de 11 de noviembre (BOJA número 22, de 3 de febrero de 2004), contempla, entre otras acciones o actividades, el establecimiento de incentivos y subvenciones para programas específicos dirigidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de prevención, especialmente en la micro, pequeña y mediana empresa.
En su virtud, en uso de las facultades que me están conferidas y, a propuesta de la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral dispongo:
Artículo 1. Objeto.—1. La presente Orden tiene por objeto regular y convocar para el año 2004 la concesión de ayudas económicas a las empresas que realicen actividades o proyectos relacionados con la Prevención de Riesgos Laborales (PRL) en el ámbito de los centros de trabajo de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
a) M.1: Proyectos que contemplen inversiones para la incorporación de medidas preventivas incluidas en el Plan de Prevención de Riesgos Laborales de la empresa.
b) M.2: Proyectos innovadores y de desarrollo y difusión de buenas prácticas preventivas que contribuyan, de forma significativa, a la mejora de la seguridad y la salud laboral en el ambiente de trabajo.
3. La financiación de las subvenciones reguladas en la presente Orden se efectuará con cargo a los créditos presupuestarios del Programa 310, Prevención de Riesgos Laborales, quedando las ayudas a conceder condicionadas, así como el importe de las mismas, a las disponibilidades presupuestarias existentes en el momento de su concesión.
Artículo 2. Beneficiarios.—1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente Orden las empresas privadas, legalmente constituidas en el momento de la presentación de la solicitud, que lleven a cabo actividades o proyectos encuadrados en las modalidades que se definen en el artículo 1, que repercutan en centros de trabajo radicados en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía y que, cumpliendo con los requisitos que en ella se especifican, reúnan las siguientes características:
— Agricultura, ganadería, caza y actividades de los servicios relacionados con las mismas (01).
— Industria de productos alimenticios, bebidas y tabacos (15 y 16).
— Industria de la madera y corcho (20).
— Fabricación de productos de caucho y materias plásticas (25).
— Fabricación de productos minerales no metálicos (26).
— Metalurgia (27).
— Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria (28).
— Construcción de maquinaria y equipo mecánico (29).
— Fabricación de otro material de transporte (35).
— Fabricación de muebles, otras industrias manufactureras (36).
— Hostelería (55).
b) Modalidad 2 (M2): Microempresa, pequeña y mediana empresa (PYME) pertenecientes a las actividades económicas especificadas para la Modalidad 1.
c) Pequeña y mediana empresa (PYME): Esta categoría está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros.
Artículo 3. Requisitos de las empresas beneficiarias.—Para poder concurrir a la presente convocatoria las empresas deberán acreditar los siguientes requisitos:
2. Las empresas solicitantes deberán acreditar que disponen de un sistema de organización y gestión de la prevención, conforme a lo establecido en el RD 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP) y en la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales. Para ello deberá aportar documentación relativa a los siguientes aspectos:
b) Organización y funcionamiento de los órganos previstos en la empresa para la participación y consulta de los trabajadores, de conformidad con lo establecido en los artículos 35 y 38 de la LPRL.
c) Plan de prevención de riesgos laborales de la empresa en el que se defina la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, los procedimientos y los recursos necesarios para realizar la actividad preventiva.
3. Haber justificado, en su caso, las ayudas económicas recibidas con anterioridad, con cargo al mismo programa presupuestario, por parte de la Junta de Andalucía; así como acreditar haber efectuado el correspondiente ingreso, aplazamiento o fraccionamiento de la deuda correspondiente, en los casos en los que, sobre los beneficiarios de las ayudas económicas, haya recaído resolución administrativa o judicial firme de reintegro, consecuencia de procedimientos sustanciados en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía.
Artículo 4. Requisitos de los proyectos subvencionables.—Las actividades o proyectos subvencionados estarán enmarcados dentro del normal desarrollo de la actividad preventiva de la empresa, debiéndose reunir, adicionalmente, los siguientes requisitos:
4. En su caso, los Servicios de Prevención Ajenos intervinientes en calidad de asistencia técnica a los proyectos, deberán estar acreditados en fase definitiva por la Autoridad Laboral competente en, al menos, tres de entre las especialidades preventivas de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonomía y Psicosociología Aplicada y Medicina del Trabajo, para desarrollar la actividad preventiva en la provincia donde se ubique el centro de trabajo de la empresa solicitante.
5. Tener un plazo máximo de ejecución de 6 meses en Modalidad 1 y de 12 meses para la Modalidad 2.
6. Los equipos, instalaciones o medios auxiliares subvencionados deberán mantenerse en la empresa, al menos, durante cinco años, a contar desde la fecha de concesión de la ayuda.
b) Gastos de contratación de Técnicos Superiores e Intermedios de Prevención para el desarrollo de buenas prácticas preventivas en la empresa (hasta un 50% del presupuesto, con el límite máximo de 6.000 euros).
e) Otros gastos (hasta un 50% del presupuesto, con el límite máximo de 6.000 euros) asociados a:
— Proyectos de I + D + I.
— Actividades de acceso a la información sobre buenas prácticas en materia de seguridad y salud.
— Campañas de información-sensibilización, fomento de la participación de los trabajadores y/o de sus representantes en el ámbito de la prevención.
— Desarrollo de redes micro y pequeñas empresas que compartan experiencias preventivas.
No se considerarán subvencionables las inversiones efectuadas bajo la fórmula de arrendamiento financiero (leasing), el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y, en general, cualquier tasa o impuesto.
Artículo 6. Cuantía de las subvenciones.—1. La asignación de la cuantía de la subvención se hará en función de los criterios de selección establecidos en el artículo 7 de estas bases, del presupuesto aceptado del proyecto y del crédito de la asignación presupuestaria que exista para este fin; no pudiendo, en ningún caso, excederse de éste en virtud de lo previsto en el artículo 38 de la Ley 5/1983.
a) Modalidad 1: Hasta un 40% del presupuesto aceptado, con el límite máximo de 18.000 euros.
b) Modalidad 2: Hasta un 50% del presupuesto aceptado, con el límite máximo de 18.000 euros.
10. Calidad y detalle en la formulación del proyecto e idoneidad de la documentación e información aportada.
2. El procedimiento de concesión se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Reglamento aprobado por el Decreto 254/2001, 20 de noviembre. El procedimiento de concesión consistirá en la comparación en un único acto las solicitudes entre sí, siempre que reúnan los requisitos determinados en las bases reguladoras.
Artículo 9. Solicitudes y documentación.—1. Las solicitudes de ayudas reguladas en la presente Orden, dirigidas al Ilmo/a. Sr/a. Delegado/a Provincial de la Consejería de Empleo, se presentarán, por duplicado, preferentemente en el Registro de los Centros de Prevención de Riesgos Laborales (Delegación de la Consejería de Empleo) de la provincia en que se vaya a realizar el proyecto o actividad; sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 38.4 de la Ley del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 51 de la Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y se ajustarán al modelo que figura en el anexo I, acompañadas de la siguiente documentación:
d) En el supuesto que se actúe por representación, ésta deberá acreditarse mediante copia del correspondiente poder bastanteado por el Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía.
g) Autorización, en su caso, para la cesión de información relativa a la acreditación del cumplimiento de las obligaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía y de otros ingresos de Derecho Público en procedimientos de subvenciones y ayudas públicas (anexo III).
i) Declaración expresa responsable relativa a otras subvenciones o ayudas concedidas y/o solicitadas para el mismo proyecto o actividad, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes Públicos o privados, nacionales o internacionales.
— En relación con el modelo de organización de la actividad preventiva adoptado por el empresario, conforme al artículo 30 de la LPRL, deberá facilitar una declaración responsable indicativa de la forma o formas elegidas; acompañando, en cada caso, copia de la certificación de la formación que habilite para el desempeño de las funciones del nivel adecuado a la actividad preventiva a desarrollar en la empresa. En el supuesto de haber recurrido a los servicios de una entidad especializada ajena a la empresa (SPA) o constituido un Servicio de Prevención Propio se acompañará certificación del registro oficial, así como copia del concierto con el SPA.
— En relación con los órganos de participación y consulta de los trabajadores, facilitará: Certificación del registro oficial de los Delegados de Prevención y órganos específicos sustitutorios, expedido por la Delegación Provincial de la Consejería de Empleo competente, conforme a la Orden de 8 de marzo de 1999, de creación del referido registro (BOJA número 38, de 30 de marzo) y copia del acuerdo de constitución del Comité de Seguridad y Salud, cuando proceda su constitución, de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 de la LPRL.
— Plan de prevención de riesgos laborales de la empresa (artículo segundo Ley 54/2003): Evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva (artículo 16 LPRL).
— Declaración responsable del cumplimiento de las obligaciones derivadas de los artículos 22 y 23, párrafo d) de la LPRL.
Artículo 11. Actuaciones de las Delegaciones Provinciales.—1. La Delegación Provincial de la Consejería de Empleo correspondiente al lugar donde esté radicado el centro de trabajo de la entidad, a través del Centro de Prevención de Riesgos Laborales, examinará las solicitudes y documentación presentada.
Si la solicitud no reuniese los requisitos exigidos en los artículos 3 y 4 de la presente Orden o no se acompañase la documentación completa y correcta, se requerirá a la empresa para que, en el plazo de diez días, subsane los defectos o aporte los documentos preceptivos, con la indicación de que si no se realiza esta subsanación, se le tendrá por desistido de su solicitud; resolviéndose por el titular de la Delegación Provincial de la Consejería de Empleo, en los términos previstos en el artículo 71, en relación con el artículo 42, ambos de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 12. Comisión de Valoración.—1. Para el estudio y selección de las solicitudes de ayudas se constituirá una Comisión de Valoración presidida por el/la titular de la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral, que actuará como presidente, y compuesta por los siguientes miembros:
b) Los cuatro miembros de la Comisión Permanente del Consejo Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales representantes de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de Andalucía.
2. La Comisión de Valoración se regirá por lo establecido en el título II, capítulo II, artículo 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, relativo a Órganos Colegiados y tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2004.
4. El trámite de audiencia se realizará por la Delegación Provincial, de conformidad con lo establecido en el artículo 84 de la referida Ley, teniendo en cuenta que se podrá prescindir de aquel, en los términos del apartado 4 del citado artículo.
3. Todas las resoluciones serán notificadas conforme a lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, las subvenciones concedidas, salvo aquellas cuyo importe sea inferior al que se determine por las correspondientes Leyes anuales de Presupuestos, deberán ser publicadas en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, expresando el programa y crédito presupuestario al que se imputen, el beneficiario, la cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
b) Se podrá exceptuar del fraccionamiento del pago los supuestos en que el importe de aquéllas sea igual o inferior a seis mil cincuenta euros (6.050 euros).
2. El importe definitivo de la subvención se liquidará aplicando al coste de la actividad efectivamente realizada por el beneficiario, conforme a la justificación presentada, el porcentaje de financiación establecido en la Resolución de Concesión; sin que, en ningún caso, pueda sobrepasar su cuantía el importe autorizado en la citada Resolución.
3. Previamente al cobro de la subvención, la entidad beneficiaria deberá acreditar estar al corriente de sus obligaciones fiscales con la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como que no es deudora de la misma por cualquier otro ingreso de Derecho Público, en la forma que se establece en el artículo 17 de esta Orden.
Artículo 15. Justificación.—Las empresas quedan obligadas a aportar, en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la finalización de la actividad o proyecto subvencionado, los siguientes documentos que acrediten dicha ejecución:
2. Informe de evaluación final, firmado por el solicitante, en el que se analice y evalúe la realización de la actividad en su conjunto y el grado de consecución de los objetivos previstos.
3. Memoria contable, firmada por el solicitante, que presente una relación numerada de los documentos justificativos del gasto realizado, acorde con las partidas detalladas en el Presupuesto aceptado por la Junta Andalucía y con la Resolución de Concesión de la ayuda, con el detalle del número de factura, concepto, importe, fecha de pago y número de asiento contable.
5. Número de asiento contable del primer desembolso correspondiente al 75% de la subvención concedida.
Las empresas beneficiarias deberán proporcionar toda la documentación e información que por tales Servicios se requiera.
4. Comunicar a la Consejería de Empleo la obtención de subvenciones o ayudas, para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes Públicos o privados, nacionales o internacionales; así como toda alteración de los requisitos bajo las que se haya otorgado la subvención.
5. Acreditar, con carácter previo al cobro de la subvención, que se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales con la Comunidad Autónoma de Andalucía; así como que no es deudor de la misma por cualquier otro ingreso de Derecho Público, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía y en la Orden de 12 de septiembre de 2003, modificada por la de 16 de diciembre de 2003, por la que se regula la acreditación del cumplimiento de las obligaciones fiscales y de otros ingresos públicos y de las obligaciones con la Seguridad Social en los procedimientos de subvenciones y ayudas públicas y de contratación que se tramiten por la Administración de la Junta de Andalucía y sus Organismos Autónomos, mediante certificación administrativa o cesión de la información, previa autorización del interesado conforme al modelo que figura en el anexo III de la presente Orden; sin perjuicio de los supuestos de exoneración determinados por la Consejería de Economía y Hacienda.
Artículo 19. Reintegro de la subvención.—1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes supuestos:
3. El beneficiario que incurriese en algunas de las causas que obligan al reintegro de la ayuda percibida quedará inhabilitado para poder acceder a nuevas subvenciones, en tanto no regularice su situación, en los términos establecidos en la LPCAA.
Artículo 20. Publicidad.—El beneficiario de la subvención queda obligado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 17/2003, de 29 de diciembre, de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2004, a hacer constar en toda información o publicidad que se efectúe de la actividad u objeto de la subvención, que la misma está subvencionada por la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía.
La Consejería de Empleo se reserva los derechos de publicación, edición y difusión de los resultados de los proyectos subvencionados en la modalidad de «buenas prácticas preventivas».
Disposición adicional única. Desarrollo.—Se autoriza a la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral a dictar las oportunas disposiciones de desarrollo de la presente Orden.
Disposición final única. Entrada en vigor.—La presente Orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

References: artículo 7

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 1

Artículo 3
 resolución 

Artículo 4

Artículo 6
 artículo 7
 artículo 38
 artículo 9

Artículo 9
 artículo 30
 artículo 38

Artículo 11
 artículo 71
 artículo 42

Artículo 12
 artículo 22
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 17

Artículo 15
 Resolución 
 artículo 105

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 20