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Timestamp: 2019-10-21 16:31:30+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 97 DE 30 DE JUNIO DE 2015
CONTENIDO:ORDENA HACER PÚBLICO UN PROYECTO DE RESOLUCIÓN DE CARÁCTER GENERAL, POR LA CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA LA RESOLUCIÓN 202 DE 2013, RELACIONADA CON LOS CRITERIOS GENERALES PARA LA REMUNERACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN DE GAS COMBUSTIBLE POR REDES DE TUBERÍA.
RESOLUCIÓN 97 DE 2015
“Por la cual se ordena hacer público un proyecto de resolución de carácter general ‘por la cual se modifica y adiciona la Resolución CREG 202 de 2013’”.
en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por la Ley 142 de 1994 y de acuerdo con el Decreto 2253 de 1994 y 1260 de 2013,
La Comisión de Regulación de Energía y Gas en su sesión 664 del 30 de junio de 2015, aprobó hacer público el proyecto de resolución “por la cual se modifica y adiciona la Resolución CREG 202 de 2013”.
ART. 2º—Presentación de comentarios, observaciones y sugerencias. Se invita a los agentes, a los usuarios, a las autoridades locales municipales y departamentales competentes, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Superintendencia de Industria y Comercio para que remitan sus observaciones o sugerencias dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación de la presente resolución en la página web de la Comisión de Regulación de Energía y Gas. Se solicita enviar estos comentarios a la CREG en medio magnético en archivo de texto y medio físico.
Teniendo en cuenta que la fecha de corte prevista para los mercados relevantes de distribución que cumplieron su período tarifario fue modificada de acuerdo con los consideraciones la Resolución CREG 138 de 2014, en la medida que el cronograma previsto para la definición de la metodología del WACC se modificó, se hace necesario aclarar los costos de las unidades constructivas con las cuales se valorarán los activos que se construyeron en fecha posterior al 31 de diciembre de 2013. Lo anterior, con el fin de no afectar la señal inicialmente dada a las empresas para el reconocimiento de sus inversiones.
Mediante la Resolución CREG 127 de 2013 se modifica el anexo general de la Resolución CREG 67 de 1995 mediante la cual se adoptó el código de distribución de gas combustible por redes.
Mediante la Resolución 33 de 2015, la comisión modificó los artículos 13 y 18 de la Resolución CREG 127 de 2013, los cuales consideran los factores de corrección al volumen consumido para efectos de facturación y el cálculo de pérdidas en el sistema de distribución respectivamente.
Mediante comunicación E-2015-003262 de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco) propuso que la fecha de corte definida en el parágrafo segundo del numeral 6.5 de la Resolución CREG 138 de 2014, fuese modificada al 31 de diciembre de 2014, con el objeto que los expedientes tarifarios puedan incorporar los volúmenes, los gastos AOM y las inversiones realizadas por los distribuidores al cierre del año 2014.
De acuerdo con lo anterior, se requiere realizar algunas modificaciones, aclaraciones y ajustes dentro de las disposiciones previstas en la metodología de la Resolución CREG 202 de 2013, en aspectos tales como: i) la valoración de las inversiones, con respecto a los activos realizados con posterioridad al 31 de diciembre de 2013 y hasta la nueva fecha de corte; ii) la aplicación del IPP, teniendo en cuenta los ajustes que en esta materia se han realizado por parte de algunas autoridades, como es en este caso el DANE; iii) la inclusión del factor de ajuste de poder calorífico definido en la Resolución CREG 33 de 2015 para las actualizaciones y revisiones tarifarias para los cargos de distribución que se lleven a cabo atendiendo la metodología de la Resolución CREG 202 de 2013; iv) la verificación de activos por parte de la CREG, toda vez que se considera viable y razonable llevar a cabo un seguimiento a los activos que se construirán y contar en la próxima revisión tarifaria con un avance en la verificación y auditoría de activos, así como llevar a cabo una solicitud de información en relación con los activos existentes a la fecha de corte; v) ajustar la fecha de corte; vi) ajustar los plazos previstos para la presentación de las solicitudes tarifarias de aprobación de cargos de distribución, y; vi) la inclusión de una disposición regulatoria en la que se precise que, en el caso de que la CREG expida alguna decisión de carácter regulatorio relacionada con las condiciones para que los usuarios no regulados conectados a los sistemas de distribución puedan conectarse directamente al sistema de transporte con posterioridad a la firmeza de los cargos de distribución que se definan conforme a la Resolución CREG 202 de 2013.
‘ART. 1º—Modifíquense los numerales 6.4 y 6.5 del artículo 6º de la Resolución CREG 202 de 2013, modificados por la Resolución CREG 52 de 2014 y 138 de 2014, así:
Solo los distribuidores que atienden usuarios en mercados existentes de distribución que a la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución y que hayan concluido el período tarifario, deberán someter a aprobación de la comisión el estudio de los cargos de distribución aplicables para el siguiente período tarifario, con sujeción a la metodología y demás criterios establecidos en la presente resolución, a más tardar, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes, contados a partir de la entrada en vigencia de la resolución que apruebe la tasa de retorno (WACC) para la actividad de distribución de gas.
(i) Presentar a la CREG una solicitud de aprobación de cargos de distribución una vez entre en vigencia esta resolución. En este caso, a más tardar dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes contados a partir de la entrada en vigencia de la resolución que apruebe la tasa de retorno (WACC) para la actividad de distribución de gas, solo el distribuidor que está prestando el servicio en los mercados existentes de distribución deberá presentar a la CREG una solicitud de cargos de distribución en los términos de la presente resolución, manifestando que desea acogerse a la opción establecida en el presente numeral. Esta alternativa aplica para cualquiera de los criterios de conformación de los mercados relevantes de distribución para el siguiente período tarifario establecidas en el artículo 5º de esta resolución. Los nuevos cargos de distribución aprobados como consecuencia del ejercicio de esta opción tendrán la vigencia establecida en el artículo 7º del presente acto administrativo.
En los mercados relevantes de distribución que tengan cargo de distribución aprobado según la metodología de la Resolución CREG 11 de 2003, donde su vigencia sea inferior a un (1) año al 31 de diciembre de 2013 y que durante dicho período no se haya iniciado la prestación del servicio, solo los distribuidores que solicitaron el cargo para el respetivo mercado, podrán acogerse a lo establecido en este numeral solicitando a la CREG que sea considerado como nuevo mercado de distribución, solo para efectos de la aplicación de la metodología establecida en esta resolución. Para lo cual debe existir manifestación expresa de la renuncia a la vigencia del cargo promedio de distribución vigente.
‘ART. 2º—Modifíquese el parágrafo 2º del numeral 9.5 del artículo 9º de la Resolución CREG 202 de 2013.
PAR. 2º—La comisión podrá ordenar a través de una auditoría la verificación de los inventarios de activos en servicio que los distribuidores reporten y que formen parte de la inversión base descrita en los numerales a), b) y c) del presente numeral y de acuerdo con la metodología establecida en el anexo 3.
‘ART. 3º—Adiciónese un parágrafo al numeral 9.8., al artículo 9º de la Resolución CREG 202 de 2013.
PAR.—En el caso que se adopten decisiones regulatorias por parte de la CREG en relación con las condiciones para que los usuarios no regulados que actualmente están conectados a los sistemas de distribución puedan conectarse directamente al sistema de transporte con posterioridad a la firmeza de los cargos de distribución que se definan de conformidad con lo previsto en esta metodología, le corresponderá a esta entidad adoptar las medidas que se requieran en cumplimiento de los criterios tarifarios previsto en el artículo 87 de la Ley 142 de 1994 a efectos de garantizar las condiciones tarifarias definidas en esta metodología en aquellos mercados que se vean afectados.
‘ART. 4º—Modifíquese y adiciónese un parágrafo al artículo 12 de la Resolución CREG 202 de 2013.
‘ART. 12.—Fórmula de actualización del cargo de distribución aplicable a usuarios de uso residencial y del cargo promedio de distribución aplicable a usuarios diferentes a los de uso residencial. Los cargos de distribución aprobados en resoluciones particulares de la CREG conforme a la presente resolución, expresado en pesos de la fecha base, se actualizarán mes a mes de acuerdo con la siguiente fórmula general:
Dk,tu,AOM Cargo de distribución expresado en $/m3 a pesos de la fecha base y para el mercado relevante de distribución por tipo de correspondiente a la componente de gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM).
PAR.—Los mercados relevantes de distribución para el siguiente período tarifario, conformados a partir de mercados existentes de distribución, agregación de mercados existentes de distribución o anexar a mercados existentes de distribución municipios nuevos acorde a lo definido en el numeral 5.2. de esta resolución y donde se suministre gas natural, deberán actualizar el cargo de distribución aplicable a usuarios de uso residencial y del cargo promedio de distribución aplicable a usuarios diferentes a los de uso residencial con el factor de ajuste de poder calorífico definido en la Resolución CREG 127 de 2013 o aquella que la modifique, adicione o sustituya.
ART. 5º—Adiciónese el numeral 13.4., al artículo 13 de la Resolución CREG 202 de 2013.
La comisión con esta información podrá ordenar las auditorías de verificación de los activos que se van construyendo y con base a estas podrá objetar el reporte de información de activos que se indica en el artículo 13.3 de la presente resolución”.
‘ART. 6º—Modifíquese al anexo 9 de la Resolución CREG 202 de 2013, modificado por el artículo 9º de la Resolución CREG 138 de 2014, así:
Para determinar los porcentajes de otros activos a reconocer por mercado relevante de distribución las empresas deberán enviar, la información correspondiente a activos y otros activos según las cuentas que se describen a continuación. Esta información deberá ser reportada para los años 2010, 2011, 2012 y 2013.
Se tomará el valor de los otros activos reportado por la empresa en la solicitud tarifaria y se compara con el valor de los otros activos estimado a partir de la función establecida.
El valor de otros activos eficiente que se reconocerá para la empresa será el mínimo valor entre el valor de los otros activos estimado y el reportado.
‘ART. 7º—Modifíquese al anexo 10 de la Resolución CREG 202 de 2013, modificado por el artículo 10 de la Resolución CREG 138 de 2014, así:
Metodología para establecer el costo eficiente de administración, operación y mantenimiento (AOM) de la actividad de distribución de gas combustible
La determinación de los gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM) eficientes para los mercados relevantes de distribución para el siguiente período tarifario conformado a partir de mercados existentes o agregación de mercados existentes tendrá en cuenta el siguiente procedimiento:
7. El valor de AOM asignado por empresa mediante la función resultante de la frontera estocástica se expresa en pesos a de la fecha base con el índice de precios al consumidor (IPC).
Ítem Otros costos y gastos de administración, operación y mantenimiento incluidos en las cuentas 552 y 553 y que no estén contemplados en las cuentas del cuadro 1
Si AOMk eficiente = AOMk reportado se reconocerá el 100% de los gastos de AOM de la actividad de distribución reportado y proyectado para el mercado relevante o municipios nuevos.
Si AOMk eficiente = AOMk estimado el porcentaje (%) de gastos AOM que se le reconocerá para efectos tarifarios será la relación entre el AOM eficiente y el AOM reportado por la empresa.
4. Para efecto del cálculo tarifario del artículo 9º de esta resolución, el porcentaje (%) de eficiencia obtenido conforme a lo establecido en el numeral 2 del presente ítem se aplicará al horizonte de proyección de veinte (20) años para los gastos de AOM de la actividad de distribución que reporten las empresas en la solicitud tarifaria.
b) Los gastos de AOM eficientes para la infraestructura de confiabilidad de acuerdo a lo establecido en el parágrafo 1 del numeral 9.7 del artículo 9º de esta resolución.
d) Los gastos para el desarrollo de lo dispuesto en la Resolución CREG 127 de 2013 en el literal d) del artículo 19 y la adición del numeral 4.28.2 establecida en el artículo 4º.
f) Verificación de que en el informe de AOM se utilicen únicamente las cuentas consideradas por la normatividad vigente.
‘ART. 8º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

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 artículo 13
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