Source: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5431302&fecha=29/03/2016
Timestamp: 2020-07-07 04:58:32+00:00

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Que conforme al artículo 2 de la Ley de la Industria Eléctrica, la industria eléctrica comprende la actividad de comercialización de la energía eléctrica.
Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley de la Industria Eléctrica, el Suministro Eléctrico es un servicio de interés público y una actividad prioritaria para el desarrollo nacional, que se presta bajo un régimen de libre competencia, en condiciones de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad.
Que en términos del artículo 3, fracción XLVI, de la Ley de la Industria Eléctrica, el Suministrador de Servicios Básicos es un Permisionario que ofrece el Suministro Básico a los Usuarios de Suministro Básico y representa en el Mercado Eléctrico Mayorista a los Generadores Exentos que lo soliciten.
Que de conformidad con el artículo 3, fracción XLIX, de la Ley de la Industria Eléctrica, el Suministro Básico es el Suministro Eléctrico que se provee bajo regulación tarifaria, a cualquier persona que lo solicite, que no sea Usuario Calificado.
Que los usuarios cuyo consumo rebase el umbral establecido por la Secretaría de Energía y que se inscriban en el registro correspondiente, se consideran como Usuarios Calificados, quienes podrán contratar Suministro Eléctrico directamente en el Mercado Eléctrico Mayorista o bien a través de un Suministrador de Servicios Calificados.
Que la Comisión Federal de Electricidad cuenta con la infraestructura, capacidad y experiencia necesarias para prestar el Suministro Básico.
Que el Artículo Décimo Noveno Transitorio de la Ley de la Industria Eléctrica, dispone que los Suministradores de Servicios Básicos tendrán la opción de celebrar Contratos Legados para el Suministro Básico bajo la figura de Contratos de Cobertura Eléctrica, con precios basados en los costos y contratos respectivos, que abarcan la energía eléctrica y Productos Asociados de cada Central Eléctrica Legada y cada Central Externa Legada, con el fin de minimizar los costos del Suministro Básico.
Que en la fracción II del artículo Décimo Quinto Transitorio de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, se establece que en tanto no se pueda cumplir con los requisitos para crear una empresa filial, la Comisión puede crear empresas productivas subsidiarias para realizar actividades distintas a la transmisión y distribución de energía eléctrica, por lo que se crea CFE Suministrador de Servicios Básicos como una empresa productiva del Estado.
Que en términos de los artículos 8 de la Ley de la Industria Eléctrica y 10 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, así como del Capítulo 5 de los Términos para la estricta separación legal de la Comisión Federal de Electricidad, la Comisión Federal de Electricidad, realizará la actividad de Suministro Básico de forma separada y de manera estrictamente independiente de las demás actividades que conforman la industria eléctrica.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de la Industria Eléctrica, para prestar el Suministro Eléctrico o representar a los Generadores Exentos, se requiere permiso de la CRE en modalidad de Suministrador.
Que en términos del artículo 45 de la Ley de la Industria Eléctrica, la prestación del servicio de suministro básico corresponde a una actividad de comercialización.
Artículo 1. Se crea la empresa productiva subsidiaria de Comisión Federal de Electricidad denominada
CFE Suministrador de Servicios Básicos, la cual contará con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Artículo 2. CFE Suministrador de Servicios Básicos tiene por objeto proveer el Suministro Básico a que se refiere la Ley de la Industria Eléctrica, en favor de cualquier persona que lo solicite en términos de lo dispuesto por dicha Ley. Deberá generar valor económico y rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario.
CFE Suministrador de Servicios Básicos tendrá su domicilio en la Ciudad de México, sin perjuicio de que para el desarrollo de sus actividades pueda establecer oficinas o domicilios legales o convencionales tanto en territorio nacional como en el extranjero.
II. Acuerdo: El Acuerdo por el que se crea CFE Suministrador de Servicios Básicos.
IV. Consejo: El Consejo de Administración de CFE Suministrador de Servicios Básicos.
VI. Director General: El Director General de CFE Suministrador de Servicios Básicos.
VII. Estatuto Orgánico: El Estatuto Orgánico de CFE Suministrador de Servicios Básicos.
IX. LIE: La Ley de la Industria Eléctrica.
XI. SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
XII. Sistema de Control Interno: el conjunto de políticas, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación establecidos conforme a los lineamientos emitidos por el Consejo de Administración, en términos del artículo 54 de la Ley.
XIII. Suministro Básico: El Suministro Eléctrico que provee bajo regulación tarifaria a cualquier persona que lo solicite que no sea Usuario Calificado.
Artículo 4. CFE Suministrador de Servicios Básicos se sujetará a lo dispuesto en la LIE, el Reglamento de la LIE, la Ley, el Reglamento de la Ley, el presente Acuerdo, los TESL y las demás disposiciones jurídicas aplicables. El derecho mercantil y el civil serán supletorios.
CFE Suministrador de Servicios Básicos operará conforme al régimen especial previsto en la Ley, en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, remuneraciones, bienes y dividendo estatal.
En caso de duda, se deberá favorecer la interpretación que privilegie la mejor realización de los fines y objeto de CFE Suministrador de Servicios Básicos conforme a su naturaleza jurídica de empresa productiva subsidiaria con régimen especial, así como el régimen de gobierno corporativo del que goza conforme a la Ley y este Acuerdo, de forma que pueda competir con eficacia en la industria eléctrica.
Artículo 5. Para el cumplimiento de su objeto, CFE Suministrador de Servicios Básicos, además de las funciones previstas en los ordenamientos a que se refiere el artículo 4 anterior, tendrá, enunciativa mas no limitativamente, las siguientes:
I. Ofrecer el Suministro Básico a todas las personas que lo soliciten y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en la zona donde opere, siempre que ello sea técnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables;
II. Celebrar contratos de suministro con los Usuarios de Suministro Básico;
III. Realizar transacciones en el Mercado Eléctrico Mayorista a fin de ofrecer el Suministro Básico;
IV. Participar en subastas para la adjudicación de Contratos de Cobertura Eléctrica en términos del artículo 53 de la LIE y de las Bases del Mercado Eléctrico;
V. Celebrar y administrar los contratos que la Secretaría de Energía le designe en términos del artículo Transitorio Décimo Octavo de la LIE;
VI. Celebrar Contratos Legados para el Suministro Básico en términos de la LIE;
VII. Proveer el Suministro de Último Recurso cuando no exista un permisionario para proveer dicho suministro en una zona geográfica o para una clase de usuarios en términos del artículo 57 de la LIE;
VIII. Representar en el Mercado Eléctrico Mayorista a Generadores Exentos que lo soliciten en términos de la LIE;
IX. Celebrar con cualquier ente público del Gobierno Federal, estatal o Municipal y con personas físicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir títulos de crédito y otorgar todo tipo de garantías reales y personales de obligaciones contraídas por sí, la Comisión o las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales de la Comisión, con sujeción a las disposiciones legales aplicables;
X. Celebrar contratos con particulares bajo esquemas que le generen una mayor productividad y rentabilidad, incluyendo modalidades que le permitan asociarse y/o compartir costos, gastos, inversiones, riesgos y demás aspectos de las actividades de los que sea titular;
XI. Crear empresas filiales y participar en asociaciones y alianzas, así como participar en forma minoritaria en el capital social o patrimonio de otras sociedades o asociaciones, nacionales o extranjeras, bajo cualquier figura societaria o contractual permitida por la ley, que se requiera para la consecución de su objeto, de conformidad con las políticas generales y lineamientos que emita el Consejo de Administración de la Comisión;
XII. Llevar a cabo las actividades y operaciones necesarias para el cabal cumplimiento de su objeto o las relacionadas directa o indirectamente con dicho objeto;
XIII. Realizar los actos jurídicos necesarios para transformarse o escindirse, conforme a la normatividad aplicable, y
XIV. Las demás que establezca el Consejo o el Consejo de Administración.
Los contratos y, en general, todos los actos jurídicos que celebre CFE Suministrador de Servicios Básicos para el cumplimiento de su objeto, podrán incluir cualquiera de los términos permitidos por la legislación mercantil y común y deberán cumplir con la regulación aplicable en las materias que corresponda.
Artículo 6. El patrimonio de CFE Suministrador de Servicios Básicos se integrará por:
II. Los bienes muebles, inmuebles, derechos, obligaciones y recursos que adquiera, reciba o le sean transferidos o adjudicados por cualquier título, así como los rendimientos de sus operaciones, los ingresos percibidos por tarifas reguladas que determine la CRE y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
Formarán parte de las instalaciones y activos para el Suministro Básico los bienes que requieran para, facturar, dar atención en relación con el Suministro a los Usuarios de Suministro Básico y cobrar el Suministro Eléctrico a los Usuarios de Servicio Básico (y en su caso a los Usuarios Calificados cuando deba prestar el Suministro de Último Recurso) y representar a los Generadores Exentos en el Mercado Eléctrico Mayorista por parte del Suministrador de Servicio Básico.
CFE Suministrador de Servicios Básicos administrará su patrimonio con arreglo a su presupuesto y programas aprobados, conforme a las disposiciones aplicables, atendiendo a lo establecido en el régimen especial previsto en la Ley.
Artículo 7. CFE Suministrador de Servicios Básicos estará a cargo de un Consejo y de un Director General.
III. Los servidores públicos que, en su caso, sean miembros del Consejo, actuarán con imparcialidad y en beneficio y el mejor interés de CFE Suministrador de Servicios Básicos, separando en todo momento los intereses de la Comisión o Secretaría de Estado a la que pertenezcan, por lo que no se entenderá que realizan sus funciones o votan en su representación;
VI. Los consejeros no tendrán relación laboral alguna por virtud de su cargo con CFE Suministrador
de Servicios Básicos, la Comisión o el Gobierno Federal. El consejero independiente recibirá la remuneración que al efecto determine el Consejo de Administración, a propuesta del Director General de la Comisión;
Los consejeros a que se refieren las fracciones II, III y IV del artículo 8 de este Acuerdo podrán ser removidos, en cualquier momento, por el Consejo de Administración, a propuesta del Director General de la Comisión, la SENER o la SHCP, respectivamente.
II. Las sesiones se celebrarán en el domicilio legal de CFE Suministrador de Servicios Básicos, sin perjuicio de que, a juicio del Presidente del Consejo, puedan celebrarse en otro domicilio;
Artículo 14. El Consejo tendrá las siguientes facultades indelegables:
II. Definir las directrices para la operación de CFE Suministrador de Servicios Básicos, alinear sus actividades al Plan de Negocios de la Comisión, así como conducir sus operaciones con base en las mejores prácticas de gobierno corporativo;
III. Designar y remover a propuesta del Director General al siguiente nivel jerárquico de CFE Suministrador de Servicios Básicos de que se trate y concederles licencias;
IV. Vigilar y evaluar la operación de CFE Suministrador de Servicios Básicos;
V. Vigilar y asegurar que CFE Suministrador de Servicios Básicos no incurra en actividades o acciones anticompetitivas, incluyendo las que vulneren el acceso abierto, la operación eficiente, la transparencia o la competitividad del sector eléctrico;
VI. Aprobar los informes que CFE Suministrador de Servicios Básicos presente al Consejo de Administración;
VII. Aprobar en forma anual, a propuesta del Director General, los estados financieros de CFE Suministrador de Servicios Básicos, dictaminados por auditor externo y previa opinión favorables del Comité de Auditoría;
VIII. Aprobar el anteproyecto de presupuesto de CFE Suministrador de Servicios Básicos;
IX. Aprobar y expedir a propuesta del Director General, el Estatuto Orgánico que contendrá la estructura y organización básicas y las funciones que correspondan a las distintas áreas de CFE Suministrador de Servicios Básicos, así como los directivos o empleados que tendrán la representación del mismo y aquellos que podrán otorgar y revocar poderes en nombre de CFE Suministrador de Servicios Básicos y las reglas de funcionamiento del Consejo y de sus comités;
Artículo 16. La dirección de CFE Suministrador de Servicios Básicos estará a cargo de un Director General, quien:
Artículo 17. Corresponden al Director General la gestión, operación, funcionamiento y ejecución de los objetivos de CFE Suministrador de Servicios Básicos, sujetándose a las estrategias, políticas y lineamientos aprobados por el Consejo y por el Consejo de Administración. Al efecto, el Director General tendrá las facultades siguientes:
I. Administrar y representar legalmente a CFE Suministrador de Servicios Básicos, con las más amplias facultades para actos de dominio, administración, pleitos y cobranzas, incluso los que requieran autorización, poder o cláusula especial en términos de las disposiciones aplicables, incluyendo la representación patronal y facultades necesarias en materia laboral; para formular querellas en casos de delitos que sólo se pueden perseguir a petición de parte afectada; para otorgar perdón; para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y administrativas, inclusive en el juicio de amparo; para comprometer en árbitros y transigir; para emitir, avalar y negociar títulos de crédito, así como para otorgar y revocar toda clase de poderes generales o especiales, incluyendo, en su caso, la facultad de que el apoderado otorgue poderes para representar a CFE Suministrador de Servicios Básicos;
III. Formular y presentar, para autorización del Consejo, el programa operativo y financiero anual de trabajo de CFE Suministrador de Servicios Básicos;
IV. Conducir la operación de CFE Suministrador de Servicios Básicos;
V. Proponer al Consejo las directrices y prioridades relativas al objeto social de CFE Suministrador de Servicios Básicos;
VI. Administrar el patrimonio de CFE Suministrador de Servicios Básicos y disponer de sus bienes conforme a lo establecido en la Ley y en las políticas y autorizaciones que al efecto emita el Consejo de Administración y el Consejo;
VII. Presentar al Consejo un informe anual sobre el desempeño de CFE Suministrador de Servicios Básicos, incluido el ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. El informe y los documentos de apoyo contendrán un análisis comparativo sobre las metas y compromisos establecidos en el plan de negocios de CFE Suministrador de
Servicios Básicos con los resultados alcanzados;
X. Someter a autorización del Consejo el anteproyecto de presupuesto de CFE Suministrador de Servicios Básicos;
XI. Proponer al Consejo el Estatuto Orgánico de CFE Suministrador de Servicios Básicos;
XII. Vigilar y asegurar que CFE Suministrador de Servicios Básicos no incurra en actividades o acciones anticompetitivas que vulneren el acceso abierto, la operación eficiente, la transparencia o la competitividad del sector eléctrico;
Artículo 18. Los órganos de vigilancia y auditoría de CFE Suministrador de Servicios Básicos, señalados en el artículo 62 de la Ley, serán establecidos por el Consejo de Administración a propuesta del Comité de Auditoría.
Artículo 19. CFE Suministrador de Servicios Básicos se sujetará a lo dispuesto en la Ley y a las demás leyes aplicables en materia de responsabilidades, transparencia y acceso a la información, de fiscalización y rendición de cuentas y combate a la corrupción, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los actos u omisiones que las contravengan.
Segundo. Una vez que se cumplan los requisitos establecidos en la fracción I del artículo Décimo Quinto Transitorio de la Ley, CFE Suministrador de Servicios Básicos podrá transformarse en una empresa filial o escindirse en varias empresas filiales, aplicando supletoriamente el Derecho Mercantil y Civil.
Tercero. CFE Suministrador de Servicios Básicos tendrá hasta el 30 de junio de 2016 para instalar formalmente su Consejo. Igualmente, dentro del mismo plazo, deberá ser designado su Director General. Durante los dos años siguientes a la entrada en vigor de la Ley, para la adecuada integración del Consejo, por única ocasión, en la designación de su consejero a que hace referencia la fracción V del artículo 8 del presente Acuerdo, no será aplicable lo dispuesto en el artículo 20, fracciones I y III, de la Ley, de acuerdo a lo dispuesto en el último párrafo del artículo Quinto transitorio de la Ley.
Cuarto. Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo, el Director General
presentará para aprobación del Consejo, el Estatuto Orgánico.
Quinto. CFE Suministrador de Servicios Básicos iniciará sus funciones para el cumplimiento de su objeto, a más tardar el 28 de junio de 2016, salvo que la SENER determine una fecha distinta.
Sexto. La transmisión de los bienes de la Comisión a CFE Suministrador de Servicios Básicos se realizará observando lo establecido en los artículos Cuarto, segundo párrafo; Noveno y, en su caso, Décimo Primero Transitorios de la Ley.
Séptimo. El Director General deberá procurar, dentro del ámbito de sus facultades, la eficiencia, eficacia y transparencia del procedimiento de transferencia de activos de la Comisión a CFE Suministrador de Servicios Básicos. Para efecto de lo anterior, el Director General deberá realizar, en cumplimiento de las disposiciones que la SENER y la CRE establezcan en términos de la LIE las siguientes acciones:
I. Notificar a la Secretaría de Energía y a la Comisión el cronograma y listado de acciones referentes a la transferencia de los recursos necesarios para la operación de CFE Suministrador de Servicios Básicos, conforme a los TESL;
III. Requerir a la Comisión el inventario de las obligaciones que, en su caso, sean transmitidas a CFE Suministrador de Servicios Básicos y que deriven de los asuntos y controversias administrativas y jurisdiccionales que se encuentren en trámite, incluyendo aquellas que provengan de juicios en materia mercantil, civil y laboral;
IV. Realizar las gestiones para celebrar, transferir o ceder los contratos, convenios o cualquier otro instrumento jurídico necesario para adquirir los bienes y derechos previstos en el inventario a que se refiere la fracción II del presente transitorio; en el entendido que, en términos del artículo Cuarto Transitorio de la Ley, durante un periodo de dos años contado a partir de la emisión de la declaratoria a que se refiere el artículo Transitorio Décimo Cuarto de la Ley, la transmisión de bienes, derechos y obligaciones a CFE Suministrador de Servicios Básicos no requerirá formalizarse en escritura pública, por lo que los acuerdos del Consejo de Administración de la Comisión harán las veces de título de propiedad o traslativo de dominio, para todos los efectos jurídicos a que haya lugar, incluida la inscripción en los registros públicos que corresponda;
V. Presentar trimestralmente un informe ejecutivo a la Secretaría de Energía y al Director General de la Comisión, sobre el avance y estado que guarde el procedimiento de transferencia descrito en el presente Transitorio, y
CFE Suministrador de Servicios Básicos será garante incondicional de todos los financiamientos, créditos y operaciones financieras derivadas de la Comisión, vigentes a la presente fecha y futuros. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de ser necesario, se deberán realizar los actos necesarios y suscribir los documentos correspondientes para formalizar dicha garantía incondicional.
Octavo. CFE Suministrador de Servicios Básicos, durante los doce meses posteriores a la entrada en vigor de los TESL, podrá compartir información con CFE Distribución sin observar las disposiciones 4.1.3(a), 8.5.5(a) (i), 8.5.5 (b) de los TESL. Asimismo, durante dicho periodo, las referidas empresas podrán usar los procedimientos para la conexión de usuarios que estuvieron expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de la LIE.
Noveno. El Director General deberá presentar a la Secretaría de Energía y al Director General de la Comisión, un informe final pormenorizado sobre las acciones llevadas a cabo de conformidad con el artículo Transitorio Séptimo anterior.
Décimo. La transferencia de los recursos financieros, materiales y humanos por parte de la Comisión a CFE Suministrador de Servicios Básicos, se realizará dentro de los plazos establecidos en los artículos transitorios Cuarto, Quinto, Noveno, Décimo y Décimo Cuarto de los TESL.
Décimo Primero. En tanto se integra el Consejo y se designa al Director General, el Abogado General de la Comisión será el representante legal de CFE Suministrador de Servicios Básicos para que realice todos los actos jurídicos y trámites administrativos necesarios para consolidar la creación de la empresa y defender sus
intereses. Para tal efecto, contará con las más amplias facultades para actos de dominio, administración, pleitos y cobranzas, así como para otorgar y revocar toda clase de poderes generales o especiales que le permitan delegar dichas facultades de representación a favor de terceros.
(R.- 428191)

References: artículo 2
 artículo 4
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 46
 artículo 45

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 54

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 4
 artículo 53
 artículo 57

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 8

Artículo 14

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18
 artículo 62

Artículo 19
 artículo 8
 artículo 20