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Timestamp: 2019-01-18 10:00:59+00:00

Document:
Ley de contribución social al sistema financiero (GPS)
por Jaume Alsina el Sáb Nov 17, 2012 10:41 pm
LEY DE CONTRIBUCIÓN SOCIAL DEL SISTEMA FINANCIERO.
España ha destinado casi 100.000 millones de euros al rescate de su sistema financiero, lo cual supone un gran esfuerzo por parte de los ciudadanos para salvar la economía.
Sin embargo, dichas entidades nacionalizadas no han estado a la altura de las exigencias y continúan con prácticas deleznables en tiempos de crisis como el desahucio a familias que han sufragado el rescate con sus impuestos.
Para paliar estas situaciones la presente ley crea un Parque Público de Vivienda para vender o alquilar, se regula el procedimiento de desahucio para evitar lanzamientos a familias sin recursos y se crea un Fondo de Fomento del Empleo.
Capítulo I. Contribución inmobiliaria.
Artículo 1. Obligaciones de cesión.
1. Las entidades financieras que traspasen activos a la Sociedad Activos Procedentes del Rescate Bancario (Sareb) tendrán las siguientes obligaciones de cesión:
- Entre el 40 % y el 55 % de los inmuebles construidos integrarán un Parque Público de Vivienda.
- Entre el 50 % y el 60 % del suelo será cedido al Ayuntamiento donde esté ubicado para la construcción de equipamientos sociales.
Artículo 2. Determinación concreta de los porcentajes.
1. El Banco de España, atendiendo al valor de mercado de los activos traspasados, negociará con los responsables de la entidad financiera el porcentaje concreto a ceder por dichas entidades.
2. Frente a la tasación realizada por el Banco de España cabrá recurso contencioso - administrativo ante el Tribunal Supremo.
Artículo 3. El Parque Público de Vivienda.
1. Se crea la sociedad pública "Parque Público de Vivienda", que tendrá en su Consejo de Dirección a diez miembros del Banco de España y del Ministerio de Economía y Competitividad (cinco por entidad) que en ningún caso podrán ser miembros de un partido político.
2. El Parque Público de Vivienda podrá operar en el mercado mediante los mecanismos de alquiler, venta y subasta. El Consejo de Dirección tendrá autonomía para decidir cuál es el mejor método, pero si opta por el de venta y subasta tendrá que justificar que el alquiler era una opción sustancialmente más perjudicial.
3. Los inmuebles del Parque Público de Vivienda se asignarán preferentemente a estos colectivos:
- Familias que hayan sufrido un proceso de desahucio en los últimos cinco años sin que ahora tengan un inmueble arrendado o en propiedad.
- Personas menores de 35 años con ingresos inferiores a 25.000 euros brutos al año.
4. El coste de alquiler de los inmuebles del Parque Público de Vivienda no podrá superar el 30 % de los ingresos de los inquilinos. Se podrán establecer excepciones motivadas a esta norma autónomamente por el Consejo de Dirección.
Capítulo II. Sobre los procedimientos de desahucio.
Artículo 4. Procedimientos de desahucio.
Se añade el artículo 703 bis a la Ley de Enjuiciamiento Civil con la redacción siguiente:
1. Las entidades que hayan recibidio ayuda del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) no podrán llevar a cabo procesos de desahucio por sí mismas, sino que deberán pedir permiso a la dirección del FROB.
2. El FROB solo podrá ordenar un desahucio en las siguientes ocasiones:
- Cuando las personas desahuciadas tengan unos ingresos brutos anuales por persona igual o superiores a los 25.000 euros al año.
- Cuando las personas desahuciadas cuenten con un contrato de arrendamiento de otro inmueble u otro inmueble en propiedad.
3. Cuando no se cumplan las condiciones del artículo anterior, el FROB establecerá un alquiler social que se fijará atendiendo a los ingresos de las personas que fuesen a ser obligadas a abandonar el inmueble tomando como referencia que este no debe superar el 30 % de sus ingresos.
4. Estas obligaciones para las entidades nacionalizadas finalizarán un año después de que hayan satisfecho su deuda con el FROB.
Artículo 5. Plazos de desalojo de inmueble.
Se modifica la redacción del artículo 704.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil:
Cuando el inmueble cuya posesión se deba entregar fuera vivienda habitual del ejecutado o de quienes de él dependan, el Secretario judicial les dará un plazo de tres meses para desalojarlo. De existir motivo fundado, podrá prorrogarse dicho plazo un mes y medio más. Transcurridos los plazos señalados, se procederá de inmediato al lanzamiento, fijándose la fecha de éste en la resolución inicial o en la que acuerde la prórroga.
Capítulo III. Fondo de Fomento del Empleo.
Artículo 6. Constitución, aportación y utilización.
1. Se constituye la sociedad pública Fondo de Fomento del Empleo, integrada en su Consejo de Dirección por técnicos del Ministerio de Economía y Competitividad (5) y del Ministerio de Empleo y Seguridad Social (5).
2. El FROB aportará a la sociedad Fondo de Fomento del Empleo una cantidad equivalente al 100 % de los intereses de la deuda contraida por las entidades financieras nacionalizadas con respecto a su rescate con fondos públicos. Esta cantidad deberá satisfacerse una vez haya concluido el pago de su deuda original.
3. El capital del Fondo de Fomento del Empleo empleará su capital en el fomento del empleo, especialmente de las personas menores de 30 años, mediante las prácticas que considere oportunas, como la bonificación de contratos o las ayudas a la constitución de sociedades, preferiblemente con una alta inversión en I+D+i.
Se encomienda al Gobierno de España que negocie con las entidades comunitarias que gestionan el rescate que se puedan hacer aportaciones anticipadas al Fondo de Fomento del Empleo, en cuyo caso se autorizará que la Comisión Europea integre el Consejo de Dirección.
Quedarán derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opusieren a la presente ley.
La presente ley entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado
Re: Ley de contribución social al sistema financiero (GPS)
Pedimos al portavoz socialista que comparezca para defender su propuesta. Gracias.
por Rodolfo Vilches el Dom Nov 18, 2012 7:42 am
El drama de los desahucios debe ser frenado en seco. Los poderes públicos, entre los que se encuentra esta Cámara, tienen la obligación de trabajar en aras del interés general, de ahí la Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista. Quiero recordarles, Señorías, que este texto incluye un Parque Público de Vivienda orientado a familias que hayan sufrido un proceso de desahucio en los últimos cinco años sin que ahora tengan un inmueble arrendado o en propiedad, y a los jóvenes en dificultades, a esas personas menores de 35 años con ingresos inferiores a 25.000 euros brutos al año. Además, entre otras novedades, nuestra propuesta incluye también una ampliación del plazo de desalojo del inmueble, de uno a tres meses, porque pensamos que es lo mínimo en una situación tan dramática como el desahucio. Ustedes tienen la palabra, Señorías.
por Maud Eguskiza el Dom Nov 18, 2012 11:25 am
Desde el Grupo Amaiur, como co-proponentes de esta iniciativa legislativa, queremos llamarle la atención al Gobierno Español ante la alarmante situación de alarma social que existe en el estado. Alarma provocada por una crisis producto de las erróneas políticas económicas neoliberales que este gobierno insiste en plantear como solución al sonado fracaso del modelo capitalista.
Les seré claro, señorías, para Amaiur esta iniciativa no es más que un simple analgésico para paliar, momentáneamente, un remedio de urgencia ante una situación desencadenada por las fluctuaciones de un modelo económico, político y social viciado de base, que se empeña en demostrar su obsolescencia por activa y por pasiva. No es, por tanto, en esencia lo que este grupo viene reclamando desde la constitución de la presente legislatura, pero como dice el saber popular "menos da una piedra", y es claro que en esta situación algo debe de hacerse. Por ello es por lo que hemos accedido a presentar en conjunción con el Grupo Socialista y de Izquierda Unida esta Proposición de Ley, como un remedio temporal hasta que se derribe el gran edificio basado en la falacia que es el sistema capitalista.
Por último, no quisiera dejar pasar esta intervención sin reclamar de nuevo un marco hipotecario propio para Euskal Herria, la cual, dentro de lo malo, puede vanagloriarse de ser la nación de esta península que mejor está aguantando esta crisis económica, y que menos recortes sociales está debiendo de sufrir. Es claro entonces que el vasco-navarro es un pueblo maduro, que es capaz de gestionar sus propios asuntos sin la necesidad de tutelas desde Madrid ni París.
por Ana Benito el Lun Nov 19, 2012 1:25 am
Rosa Díez, Portavoz del Grupo Unión Progreso y Democracia
En primer lugar mi grupo parlamentario quiere negarle a Amaiur legitimidad política para hablar ni de deshaucios ni de nada en ésta cámara, mostrar mi más absoluto desprecio a sus palabras y lamentar que el PSOE haya pactado esta iniciativa con una formación como Amaiur, que no condena el terrorismo. Creemos que el tema de los deshaucios es lo suficientemente importante por su gravedad, por el sufrimiento que provoca a miles de familias, para no jugar a los coqueteos con el nacionalismo proetarra, quienes también han provocado sufrimiento a miles de familias. Una vez más me decepciona y me avergüenza, señor Rubalcaba. Ustedes podían haber negociado esta iniciativa de profunda importancia nacional con los partidos nacionales y demócraticos. Por principios éticos y democráticos, UPyD dejó de tomar en consideración de posibilidad de presentar esta iniciativa de forma conjunta viendo que se estaba tratando con normalidad a quienes no son normales. Esto es algo que no podemos pasar por alto de ninguna manera.
Dejando a un lado este imperdonable tropiezo del PSOE, vemos con buenos ojos esta necesaria iniciativa pero echamos en falta que el Parque Público de Vivienda haga una apuesta por el alquiler social. Nos parece bien que aquellas entidades que hayan sido rescatadas tengan unas obligaciones, pero creemos que debe ser más concreto y dejar esta cuestión al criterio de un Consejo de Dirección. De lo contrario, si se apuesta por la venta, creemos que éste Parque Público podría caer en algunas contradicciones.
Por otra parte, consideramos necesario un consenso de Estado entorno a este tema. Creemos que esto debe ser fruto del consenso de las fuerzas nacionales, instamos al Gobierno a negociar y consensuar iniciativas al respecto y al PSOE a reflexionar seriamente sobre las fuerzas políticas con las que tratar estas cuestiones.
Y por ello quiero mostrar también aquí la opinión de mi grupo de que es necesaria la modificación del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil a fin de declarar inembargable la vivienda familiar habitual, como ya sucede con el Salario Mínimo Interprofesional y con algunos bienes indispensables, pues consideramos que la vivienda familiar es un bien de especial protección.
por Jaume Alsina el Mar Nov 20, 2012 9:33 am
Por muy buenas intenciones que tenga uno los resultados no tienen por qué acompañar. Esta ley que hoy se presenta es inasumible por el descarado intervencionismo que conlleva, porque no deja de ser un mal parche a problemas como los impagos hipotecarios o el desempleo y porque los mecanimos que plantea distan mucho de ser eficientes. En este momento hay que hacer las cosas sencillas y no difíciles. Los bancos que han recibido ayudas públicas deberán en compensación dar su braco a torcer para solucionar el problema de los desahucios pero no lo haremos por la vía de esta ley, sino a través de un acuerdo con todas las partes implicadas que nazca fruto del consenso y no de la improvisación y la imposición legislativa.
Nos comprometemos a abordar el tema de los desahucios lo más pronto posible, nos sentaremos inmediatamente con los bancos y entidades sociales para encontrar una solución consensuada, fructífera y lo más rápida posible. Ese es nuestro compromiso. Les pedimos un poco de paciencia.
por Jaume Alsina el Miér Nov 21, 2012 3:59 am
Se somete la proposición de ley a votación. Gracias.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 703

Artículo 5
 artículo 704
 resolución 

Artículo 6