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Timestamp: 2019-12-05 16:55:53+00:00

Document:
Título: RESOLUCIÓN de 19 de noviembre de 2013, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se actualiza la autorización ambiental integrada de una explotación porcina de producción con capacidad para 720 UGM, ubicada en las parcelas 394 y 396, polígono 16 en el término municipal de Ejea de los Caballeros (Zaragoza), promovida por Explotaciones Porcinas Valdemoro, S.L. (Número de Expediente INAGA 500601/02/2012/10964).
Visto el expediente que se ha tramitado en este Instituto, para la actualización de la autorización ambiental integrada, a solicitud de Explotaciones Porcinas Valdemoro, S.L, resulta:
Primero.- Con fecha 7 de noviembre de 2012, tiene entrada en el Registro General del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental la solicitud relativa a la renovación de la autorización ambiental integrada de una explotación porcina con capacidad para 2.400 cerdas reproductoras, ubicada en el término municipal de Ejea de los Caballeros (Zaragoza). La solicitud está promovida por la sociedad Explotaciones Porcinas Valdemoro, S.L.
Segundo.- La instalación obtuvo la autorización ambiental integrada con una validez de 4 años, mediante Resolución de 8 de abril de 2008, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se otorga la autorización ambiental integrada para la explotación porcina de producción existente, con una capacidad de 2.400 hembras reproductoras, 380 cerdas de reposición y 6 verracos, en el término municipal de Ejea de los Caballeros (Zaragoza), promovido por Explotaciones Porcinas Valdemoro, S.L. Dicha resolución se publicó en el "Boletín Oficial de Aragón", número 50, de 2 de mayo de 2008. La tramitación se realizó con el expediente INAGA, número 500301/02/2006/10986.
En el condicionado de la resolución se indicaba que "las balsas de desecación debían quedar clausuradas". Además, durante la tramitación del expediente "no se ha justificado la superficie agraria vinculada a la explotación". Llegado este punto cabe destacar que junto con la solicitud de la renovación de la autorización ambiental integrada el promotor ha presentado una copia del contrato con gestor autorizado para la gestión de todo el purín generado en la explotación.
Tercero.- Con fecha 15 de octubre de 2012, la sociedad Explotaciones Porcinas Valdemoro, S. L solicita al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, modificación no sustancial en la explotación para adaptar la misma a la normativa de bienestar animal. Se adjunta memoria explicativa redactada por el ingeniero agrónomo D. Jesús García Betoré, visada por el colegio oficial correspondiente.
Con fecha 18 de octubre de 2012, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental remite al promotor resolución de notificación de la modificación no sustancial para la adaptación al bienestar animal de la explotación porcina existente, con una capacidad de 2.400 hembras reproductoras, 380 plazas de reposición y 6 verracos, ubicada en el término municipal de Ejea de los Caballeros (Zaragoza).
Cuarto.- Según consta en el informe elaborado por el Área VI del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, con fecha 30 de enero de 2013, no se considera procedente solicitar informe, a que se refiere el artículo 19 de la Ley 16/2002, 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, modificada por la Ley 5/2013, de 11 de junio, al organismo de cuenca, en relación con la instalación de referencia, ya que, a la vista de la documentación obrante en el expediente y del criterio técnico aplicable, no se va a realizar vertido alguno sobre el dominio público hidráulico.
Quinto.- Con fecha 12 de junio de 2013, se publica en el "Boletín Oficial del Estado", número 140, la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. La Ley 5/2013, de 11 de junio, modifica la tramitación de los procesos de actualización de las autorizaciones ambientales integradas.
Sexto.- El trámite de audiencia al interesado se realizó con fecha 23 de octubre de 2013.
Séptimo.- Con fecha 23 de octubre de 2013, se da traslado del documento base del condicionado de la presente resolución al Ayuntamiento de Ejea de los Caballeros, por si considerara necesario realizar alguna observación. Transcurrido el plazo establecido, se entiende que no existe oposición al mismo.
1. El emplazamiento se localiza en suelo no urbanizable. La explotación no se encuentra dentro de ningún espacio natural protegido, plan de ordenación de los recursos naturales ni plan de recuperación de especies. La explotación queda fuera de cualquier espacio incluido en la Red Natura 2000, ni en ningún plan de ordenación de los recursos naturales. Las zonas catalogadas más cercanas son: la ZEPA denominada "Lagunas y carrizales de las Cinco Villas" y el LIC "Loma Negra", situadas a 2.900 y 8.241 m, respectivamente, de la explotación.
La explotación se encuentra dentro del ámbito de aplicación del Plan de conservación del hábitat del cernícalo primilla (Falco naumanni) en Aragón, según el Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establece un nuevo régimen de protección para la conservación del cernícalo primilla (Falco naumanni) y se aprueba el plan de conservación de su hábitat. El punto de nidificación más cercano se encuentra a 23 km de distancia de la explotación.
2. La explotación se encuentra dentro de la unidad hidrogeológica "Arbas y masas de agua superficial número 102, 104 y 106 (río Arba de Luesia, desde el río Farasdués hasta su desembocadura en el río Ebro)" definida como zona vulnerable a la contaminación de las masas de agua por nitratos de origen agrario, de conformidad con la Orden de 10 de septiembre de 2013, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se designan y modifican las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias en la Comunidad Autónoma de Aragón. Las parcelas 394 y 396 donde se ubica la instalación, están clasificadas como regadío según catastro, por lo que se designa como zona vulnerable.
Tercero.- La solicitud formulada es admisible para obtener la actualización de la autorización ambiental integrada, si bien la autorización concedida queda condicionada por las prescripciones técnicas y el condicionado que se indican en la parte dispositiva de esta resolución y, en aplicación de la disposición transitoria primera de la Ley 5/2013, de 11 de junio, la presente autorización se actualiza y queda adaptada a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales.
Cuarto.- Según lo dispuesto en el artículo 39 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su nueva redacción dada por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, debe precisarse que las medidas y el condicionado ambiental que incorpora la presente resolución quedan justificadas y motivada su necesidad para la protección del medio ambiente, ya que dicha protección constituye una razón imperiosa de interés general.
Vistos, la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón; la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, modificada por la Ley 5/2013, de 11 de junio, que traspone la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales; el Real Decreto-Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos; el Decreto 94/2009, del 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas; el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas; el Real Decreto 1135/2002, de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas para la protección de los cerdos; el Decreto 56/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Público de Recogida y Transporte de los Cadáveres de los Animales de las Explotaciones Ganaderas, como Subproductos Animales no Destinados al Consumo Humano; el Decreto 57/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen normas sobre El Proceso de Eliminación de los Cadáveres de Animales de las Explotaciones Ganaderas, como Subproductos Animales no Destinados al Consumo Humano; la Ley 23/2003, de 23 de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; el Decreto-Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, y demás disposiciones de general aplicación, se resuelve:
1. Actualizar la autorización ambiental integrada a Explotaciones Porcinas Valdemoro, S. L (NIF B50949429), para su explotación porcina de producción, ubicada en las parcelas 394 y 396, polígono 16, coordenadas UTM ETRS89 (huso30) X = 650.750 Y = 4.653.750, en el término municipal de Ejea de los Caballeros (Zaragoza), para una capacidad de 720 UGM. La presente actualización se otorga con la descripción, condiciones, obligaciones y derechos que se indican a continuación y se considera adaptada a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales.
1.1. Las instalaciones existentes para el desarrollo de la actividad consisten en una nave de gestación/cubrición de 204 x 24,94 m; una nave de maternidad/reposición/transición de 188,38 x 21,22 m; un edificio de vestuarios/oficinas de 21,46 x 8,48 m; una fosa de purín con capacidad para 9.011,60 m³; una fosa de cadáveres con una capacidad de 74,36 m³; una balsa de agua con una capacidad de 8.120 m³; vado de desinfección y vallado perimetral.
Para la adaptación a la normativa de bienestar animal se tiene previsto la construcción de una nave de gestación confirmada de dimensiones 101 x 26,60 m.
El abastecimiento de agua se realiza desde la acequia de Sora. La explotación dispone de una balsa de agua impermeabilizada con lámina plástica con una capacidad de 8.120 m³. Se estima un consumo anual de agua de 24.090 m³.
El abastecimiento eléctrico se realiza a través de un transformador eléctrico. Se estima un consumo energético anual de 265.500 kWh. Como equipo de apoyo la explotación dispone de un grupo electrógeno de 200 kVA.
La actividad ganadera con capacidad para 2.400 cerdas reproductoras está catalogada con los códigos 10 04 12 01 y 10 05 04 01, según el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las condiciones básicas para su aplicación (CAPCA-2010), perteneciente al grupo B, del anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero.
Se autoriza la actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera con el número AR/AA-1.321
Las emisiones a la atmósfera estimadas por el conjunto de la explotación serán de 12.537 kg de metano (CH4) al año, 12.965 kg de amoniaco (NH3) al año y de 56 kg de óxido nitroso (N2O) al año. Estos valores se han estimado a partir de los índices de emisión de las actividades ganaderas propuestos por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático
Como equipo de apoyo para el suministro eléctrico, la explotación dispone de un grupo electrógeno. Este foco no tiene grupo asignado y pertenece al código 02 03 04 04. Los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera para este foco no superarán los valores siguientes: 300 mg/Nm³ de NOx, 250 mg/Nm³ de SO2 y 50 mg/Nm³ de CO.
Estos valores se comprobarán cada 5 años por un organismo de control autorizado.
1.5.1. Gestión del estiércol.
El volumen estimado de deyecciones ganaderas producidas en la instalación, de acuerdo a los índices incluidos en el Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas, será de 15.386 m³/año equivalentes a 39.997,58 kg N/año. La explotación no dispone de base agrícola para la valorización del estiércol generado. Durante la tramitación del presente expediente el promotor ha aportado copia de contrato con gestor autorizado para la gestión del mismo.
El promotor deberá garantizar en todo momento que todo el estiércol generado es retirado por el operador de sandach autorizado, mientras la explotación se encuentre en funcionamiento. En caso contrario, o bien deberá disponer como mínimo de 235,28 ha cultivadas para valorizar todos los estiércoles generados o bien disminuir la capacidad de las instalaciones para adecuar la producción de estiércol, a la capacidad que el promotor tenga para su gestión.
Si durante el funcionamiento la instalación ganadera llegase a carecer de empresa autorizada para la gestión de los estiércoles, será causa de suspensión de la actividad, pudiendo motivar la pérdida de la presente autorización ambiental integrada o tramitar una modificación sustancial que justifique una gestión de los estiércoles mediante su valorización agronómica
El promotor de la explotación deberá poseer y mantener al día para su control por la Administración un libro-registro en el que quedarán anotadas las fechas y cantidades de estiércol recogidas por parte del gestor autorizado sandach.
1.5.2. Gestión de cadáveres.
El titular de la explotación contará con un gestor de residuos autorizado para la recogida y gestión de los residuos zoosanitarios generados en la explotación. Según las estimaciones del promotor, la instalación generará 76 kg/año de residuos infecciosos (cód. 180202) y 72 kg/año de residuos químicos (cód. 180205).
La empresa está afectada por el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas, dentro del anexo I, categoría 9.3 c) de la Ley 16/2002, de 1 de julio y 7.a.iii del Reglamento 166/2006 E-PTR, del citado real decreto, por lo que deberá notificar a la autoridad competente anualmente las emisiones a la atmósfera.
1.8. En el desarrollo de la actividad autorizada, y de acuerdo al artículo 51.1 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón se deberán aplicar las técnicas que se relacionan para garantizar la protección de los suelos y de las aguas subterráneas, así como de la atmósfera, la biodiversidad y el paisaje:
1.8.1. Aplicación de las mejores técnicas disponibles.
Con el fin de reducir las emisiones de la instalación y optimizar el uso de materias primas y energía, el titular de la explotación ganadera ha de adoptar las medidas incluidas en el documento de referencia (BREF) de la cría intensiva de aves de corral y de cerdos, publicado en 2003 y en la Guía de aplicación de las mejores técnicas disponibles del sector porcino, publicada en 2006. Las medidas más destacadas en la instalación ganadera son las siguientes:
1.8.2. Condiciones de gestión de los estiércoles.
Las mejores técnicas disponibles que se deberán implantar para una correcta gestión de estiércoles, quedan recogidas en el punto 1.5.1. de la presente resolución.
1.13. Incumplimiento de la condiciones de la autorización ambiental integrada.
Previo al cese temporal de la actividad, el titular de la autorización ambiental integrada deberá presentar una comunicación de dicho cese, ante este Instituto, de acuerdo a los requisitos recogidos en el artículo 13 del citado Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre.

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 19
 resolución 
 resolución 
 artículo 39
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 51
 artículo 13
 Real Decreto