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Timestamp: 2015-11-26 18:47:33+00:00

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Sesion Publica Ordinaria 8 Febrero 2011
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LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ERIC COTOÑETO CARMONA:(Pasa lista de asistencia) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Con la asistencia de 36 Diputados, un retardo justificado del Diputado JuanCarlos Espina von Roehrich y la inasistencia justificada del Diputado Javier FilibertoGuevara González, hay Quórum y se abre la Sesión Pública Ordinaria a las diez horascon veinte minutos. 1
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Me permito dar lectura a un escrito firmado y dirigido a esta Presidencia poralgunos de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios representados en estaLegislatura. Diputado Presidente: los suscritos Diputados Coordinadores de los GruposParlamentarios del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, confundamento en lo dispuesto por los artículos 92 y 110 y demás relativos y aplicables delReglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, solicitamos sea retirado delOrden del Día el Punto Once y sea declarada la Declaratoria por virtud del cual sereforma el segundo párrafo de la fracción VIII y la fracción XXX del 57, se adiciona unpárrafo tercero a la fracción VIII, las fracciones XXXII y XXXIII al 57 y un segundo párrafoal inciso c) de la fracción III del artículo 103 de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Puebla, aprobada el 15 de diciembre del 2010. Firman Mario Riestra Piña,Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN; José Luis Márquez, Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Zeferino Martínez,Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Se solicita a la Secretaríaproceder a votación para ver si es de aprobarse la modificación. Quienes estén por laafirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie, por favor. (Efectuado) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Muchas gracias. Por la negativa. (Efectuado) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Aprobado. 2
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Proceda la Secretaría a dar lectura al Orden del Día. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ENRIQUE NÁCERHERNÁNDEZ: Orden del Día para la Sesión Pública Ordinaria que celebra laQuincuagésimo Octava Legislatura del Honorable Congreso Constitucional del EstadoLibre y Soberano de Puebla. Martes 8 de febrero de 2011. 1.- Lectura del Acta de laSesión Pública Ordinaria del tres de febrero del presente año. 2.- Lectura del extracto delos asuntos existentes en cartera. 3.- Lectura de los ocursos de los Ciudadanos AlbertoPérez Montes y Marcela Aldayturriaga García, por los que solicitan se les conceda lacalidad de poblano. 4.- Lectura del ocurso del Ciudadano Juan de D.V. ParedesHernández, vecino del Municipio de Pahuatlán, Puebla, por el que expone lasproblemáticas que aquejan al citado Municipio como el alcoholismo y enfermedades detransmisión sexual, entre otros, por lo que solicita ser escuchado por los Diputados. 5.-Lectura del ocurso y anexos del Ciudadano Raúl Alejandro Curiel García, quien informaque presta sus servicios en el DIF del Municipio de Altepexi, Puebla, no obstante elPresidente Municipal del lugar desde el mes de marzo de dos mil diez le suspendió lospagos que le corresponden, por lo que solicita que dicho Ayuntamiento le liquide el totalde su sueldo. 6.- Lectura del ocurso del Ciudadano Delfino Flores Melga, quien se ostentacomo Presidente de la Asociación Civil denominada “Coordinadora Nacional deOrganizaciones Urbano Campesinas de Puebla", por el que solicita se dé parte al InstitutoNacional de Antropología e Historia, de las obras que se están llevando a cabo en eledificio marcado con el número 505 de la Avenida 5 Poniente, Centro Histórico de estaCiudad, para que determine las acciones pertinentes, entre otros. 7.- Lectura del oficio delHonorable Congreso del Estado de Coahuila, por el que remite el Punto de Acuerdo porvirtud del cual emiten un extrañamiento al Secretario de Gobernación y al DirectorGeneral de Radio, Televisión y Cinematografía de la citada Secretaría, para que en estrictocumplimiento del Código Electoral de dicha Entidad, se abstenga de seguir realizandoactos de difusión de propaganda gubernamental durante los periodos de precampañaselectorales, respetando la Soberanía de los Estados, entre otros. 8.- Lectura del oficio delCiudadano Fernando Luis Manzanilla Prieto, Secretario de Gobernación del Estado, quienpor acuerdo del Ciudadano Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador Constitucional delEstado Libre y Soberano de Puebla, remite la Iniciativa de Decreto que reforma, adicionay deroga diversas disposiciones de la Ley de Cultura del Estado de Puebla. 9.- Lectura deloficio del Ciudadano Fernando Luis Manzanilla Prieto, Secretario de Gobernación del 3
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR AEstado, quien por acuerdo del Ciudadano Rafael Moreno Valle Rosas, GobernadorConstitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, remite la Iniciativa de Ley que creael Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla. 10.- Lectura del Dictamen conMinuta de Decreto que presenta la Comisión de Gobernación, Justicia y PuntosConstitucionales del Honorable Congreso del Estado, por el que se reforma el artículo 409y se adiciona el artículo 409 bis al Código de Defensa Social para el Estado Libre ySoberano de Puebla. 11.- Lectura de la Declaratoria del Decreto de fecha quince dediciembre de dos mil diez, por el que se reforma el Segundo Párrafo de la fracción VIII yla fracción XXX del artículo 57; se adicionan un Párrafo Tercero a la fracción VIII, lasfracciones XXXII y XXXIII al artículo 57 y un Segundo Párrafo al inciso c) de la fracción IIIdel artículo 103 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. 12.-Asuntos Generales. Es tanto señor Presidente. 4
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: En el Primer Punto del Orden del día, se dará lectura al Acta de la SesiónPública Ordinaria del 3 de febrero del presente año- C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ERIC COTOÑETO CARMONA:QUINCUAGÉSIMO OCTAVO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEPUEBLA. PERÍODO ORDINARIO. ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA CELEBRADA EL JUEVES TRESDE FEBRERO DE DOS MIL ONCE. PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JESÚS MORALES FLORES;VICEPRESIDENCIA DEL DIPUTADO ENRIQUE NACER HERNÁNDEZ; SECRETARÍA DE LOS DIPUTADOSERIC COTOÑETO CARMONA Y ZEFERINO MARTÍNEZ RODRÍGUEZ. EN LA HEROICA CIUDAD DEPUEBLA DE ZARAGOZA, A LOS TRES DÍAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL ONCE, REUNIDOSEN EL SALÓN DE SESIONES LOS DIPUTADOS QUE INTEGRAN LA QUINCUAGÉSIMO OCTAVALEGISLATURA, CON LA ASISTENCIA DE CUARENTA DE ELLOS Y LA INASISTENCIA JUSTIFICADA DELDIPUTADO RAFAEL VON RAESFELD PORRAS, HUBO QUÓRUM Y SE INICIÓ LA SESIÓN A LAS DIEZHORAS CON VEINTE MINUTOS DE ACUERDO AL ORDEN DEL DÍA ESTABLECIDO, EN LOS PUNTOSUNO Y DOS DEL ORDEN DEL DÍA, SE DIÓ LECTURA A LAS ACTAS, DE LA SESIÓN ORDINARIACELEBRADA EL VEINTICINCO DE ENERO DEL AÑO EN CURSO Y DE LA SESIÓN SOLEMNE CELEBRADAEL PRIMERO DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO Y SIN TENER DISCUSIÓN SE APROBARON PORUNANIMIDAD; EN EL PUNTO TRES SE DIÓ LECTURA AL EXTRACTO DE LOS ASUNTOS EXISTENTES ENCARTERA Y SUS ACUERDOS CORRESPONDIENTES; ENSEGUIDA SE APROBÓ POR MAYORÍA DE VOTOSLA PROPUESTA DE LOS COORDINADORES DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS PARA DISPENSAR LALECTURA DE LOS PUNTOS CUATRO, CINCO, SEIS, SIETE, OCHO, NUEVE, DIEZ, ONCE, DOCE, TRECE,CATORCE, QUINCE DIECISÉIS Y DIECISIETE DEL ORDEN DEL DÍA, TAMBIÉN SE PUSO ACONSIDERACIÓN DEL PLENO LA PETICIÓN DEL DIPUTADO HÉCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS,PARA DARLE LECTURA AL ASUNTO DEL PUNTO DIECISÉIS DEL ORDEN DEL DÍA, PETICIÓN QUE FUEDESECHADA POR MAYORÍA DE VOTOS, EN CONSECUENCIA SE ACORDÓ TURNAR LOS ASUNTOSPARA SU ESTUDIO Y TRÁMITE PROCEDENTE A LAS SIGUIENTES COMISIONES; PUNTOS CUATRO, DIEZY DIECISÉIS A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PUNTOCINCO A LA COMISIÓN INSPECTORA DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR; PUNTO SEIS A LACOMISIÓN DE TRABAJO, COMPETITIVIDAD Y PREVISIÓN SOCIAL; PUNTOS SIETE, TRECE, CATORCE YQUINCE A LA COMISIÓN DE HACIENDA PÚBLICA Y PATRIMONIO ESTATAL Y MUNICIPAL; PUNTOSOCHO Y ONCE A LA COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES; PUNTO NUEVE A LA COMISIÓN DESEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL; PUNTO DOCE A LAS COMISIONES UNIDAS DEGOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y A LA DE ASUNTOS MUNICIPALES YPUNTO DIECISIETE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOSCONSTITUCIONALES Y A LA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL; EN EL PUNTODIECIOCHO SE DIÓ LECTURA AL OCURSO DEL DIPUTADO RICARDO URZÚA RIVERA, POR EL QUESOLICITA SE LE CONCEDA LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO, PARA SEPARSE DE SU CARGO COMODIPUTADO A PARTIR DE ESTA FECHA, EN USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO RICARDO URZÚARIVERA EXPRESÓ SU DESEO DE SEGUIR TRABAJANDO POR SUS REPRESENTADOS, RESULTANDOAPROBADA POR UNANIMIDAD EN TODOS SUS TÉRMINOS LA LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDODEL CIUDADANO RICARDO URZÚA RIVERA, PARA SEPARARSE DEL CARGO DE DIPUTADO A LA 5
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR AQUINCUAGÉSIMO OCTAVA LEGISLATURA LOCAL, ACORDÁNDOSE NOTIFICAR AL INTERESADO PARALOS EFECTOS PROCEDENTES, AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICOOFICIAL DE LA ENTIDAD Y A SU DIPUTADO SUPLENTE PARA QUE EN ESTA MISMA SESIÓN EN ELPUNTO DE ASUNTOS GENERALES, RINDA LA PROTESTA DE LEY CORRESPONDIENTE; ENSEGUIDA LASECRETARÍA DIO LECTURA A LOS OFICIOS DEL CIUDADANO FERNANDO MANZANILLA PRIETO,SECRETARIO DE GOBERNACIÓN DEL ESTADO, QUIEN POR ACUERDO DEL CIUDADANO RAFAELMORENO VALLE ROSAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEPUEBLA, REMITE INICIATIVAS DE DECRETO Y DE LEY, EN EL SIGUIENTE ORDEN: EN EL PUNTODIECINUEVE SE DIÓ LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO QUE MODIFICA LA DENOMINACIÓN DELCAPÍTULO ÚNICO, EL ARTÍCULO 86 Y ADICIONA UN CAPÍTULO SEGUNDO CON SUS RESPECTIVOSARTÍCULOS 94 BIS, 94 TER, 94 QUÁTER, 94 QUINQUIES Y 94 SEXIES, TODOS ELLOS DEL TÍTULOQUINTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SE TURNÓ ALA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO YTRÁMITE PROCEDENTE; EN EL PUNTO VEINTE SE DIÓ LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO POR LAQUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 7, 11, 12 Y 142 Y SE MODIFICAN LA DENOMINACIÓN DELCAPÍTULO III DEL TÍTULO I Y DE LOS TÍTULOS PRIMERO Y UNDÉCIMO Y SE ADICIONAN EL TÍTULODÉCIMO Y EL ARTÍCULO 143 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEPUEBLA, SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALESPARA SU ESTUDIO Y TRÁMITE PROCEDENTE; EN EL PUNTO VEINTIUNO SE DIÓ LECTURA A LAINICIATIVA DE DECRETO, POR LA QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 409 Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO409 BIS AL CÓDIGO DE DEFENSA SOCIAL, PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SETURNÓ A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SUESTUDIO Y TRÁMITE PROCEDENTE; EN EL PUNTO VEINTIDÓS SE DIÓ LECTURA A LA INICIATIVA DEDECRETO POR LA QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 374, 392 Y 394 Y SE DEROGAN LOS ARTÍCULOS280, 281 Y 282 DEL CÓDIGO DE DEFENSA SOCIAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, YEL ARTÍCULO 69 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE DEFENSA SOCIAL PARA ELESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA YPUNTOS CONSTITUCIONALES PARA SU ESTUDIO Y TRÁMITE PROCEDENTE; EN EL PUNTO VEINTITRÉSSE DIÓ LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 1958 DELCÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS1958 BIS Y 1958 TER DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, 254, 255 Y256 DEL CÓDIGO DE DEFENSA SOCIAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA Y SEDEROGAN LOS ARTÍCULOS 357, 358, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371 Y 372DEL CÓDIGO DE DEFENSA SOCIAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SE TURNÓ A LACOMISIÓN DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO YTRÁMITE PROCEDENTE, EN EL PUNTO VEINTICUATRO SE DIÓ LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETOPOR LA QUE SE REFORMAN EL ACÁPITE DEL ARTÍCULO 49, LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 65 Y LAFRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 66 Y SE DEROGAN LOS ARTÍCULOS 8 FRACCIÓN VI, 40, 50, 51, 52, 53,54, 55, 86 FRACCIÓN VI Y 95 AL 107 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEJUSTICIA DEL ESTADO DE PUEBLA, SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA YPUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y TRÁMITE PROCEDENTE; EN EL PUNTOVEINTICINCO SE DIÓ LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y DEROGADIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE PUEBLA Y DE LA LEY DE 6
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR AINGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA, PARA EL EJERCICIO FISCAL DOS MIL ONCE, SE TURNÓ A LASCOMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y A LA DEHACIENDA PÚBLICA Y PATRIMONIO ESTATAL Y MUNICIPAL, PARA SU ESTUDIO Y TRÁMITEPROCEDENTE; EN EL PUNTO VEINTISÉIS SE DIÓ LECTURA A LA INICIATIVA DE LEY DE EXTINCIÓN DEDOMINIO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SE TURNÓ A LA COMISIÓN DEGOBERNACIÓN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, PARA SU ESTUDIO Y TRÁMITEPROCEDENTE; EN EL PUNTO VEINTISIETE SE DIÓ LECTURA A LA INICIATIVA DE LEY DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA, SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN,JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES PARA SU ESTUDIO Y TRÁMITE PROCEDENTE; EN EL PUNTOVEINTIOCHO SE DIÓ LECTURA AL DICTAMEN CON MINUTA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMANDIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE PUEBLA, PUESTO A DISCUSIÓN Y SIN TENERLA, SE APROBÓ EN TODOS SUS TÉRMINOSCON TREINTA Y NUEVE VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN CONTRA Y CERO ABSTENCIONES,ENVIÁNDOSE LA MINUTA AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICOOFICIAL DE LA ENTIDAD; EN EL ÚLTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA DE ASUNTOS GENERALES, ELPRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, NOMBRÓ UNA COMISIÓN DE CORTESÍA PARA QUEACOMPAÑEN HASTA EL PRESIDIUM AL DIPUTADO SUPLENTE EDGAR SÁNCHEZ GÓMEZ Y ESTANDOPRESENTE, EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA LE EXPRESÓ, “PROTESTÁIS SIN RESERVA ALGUNAGUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE AMBAS EMANEN Y DESEMPEÑAR LEAL YPATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE DIPUTADO QUE EL PUEBLO OS HA CONFERIDO, MIRANDO ENTODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA NACIÓN Y DE ESTA ENTIDAD FEDERATIVA”,CONTESTANDO EL INTERROGADO, “SÍ PROTESTO”, AGREGANDO EL PRESIDENTE DE LA MESADIRECTIVA, “SI NO LO HICIÉREIS ASÍ, QUE EL ESTADO Y LA NACIÓN OS LO DEMANDEN”,INVITÁNDOLO EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA A QUE TOME LUGAR EN LA CURULCORRESPONDIENTE. CONTINUANDO CON ASUNTOS GENERALES, EN USO DE LA PALABRA ELDIPUTADO JESÚS RICARDO MORALES MANZO PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO, EN EL QUE SESOLICITA LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN ESPECIAL DE VIGILANCIA DEL PROCESO DE ENTREGA-RECEPCIÓN DE LOS DOSCIENTOS DIECISIETE AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEPUEBLA, LA QUE TENDRÁ COMO OBJETIVO, LA VIGILANCIA DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA-RECEPCIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS QUE TERMINAN SU GESTIÓN, EL CATORCE DE FEBRERO DEDOS MIL ONCE; PUESTA A CONSIDERACIÓN LA SOLICITUD DE DISPENSA DE TRÁMITE, POR MAYORÍADE VOTOS SE APROBÓ, PUESTO A DISCUSIÓN EL PUNTO DE ACUERDO Y SIN TENERLA, SE APROBÓEN TODOS SUS TÉRMINOS CON TREINTA Y UN VOTOS A FAVOR, TRES VOTOS EN CONTRA Y SEISABSTENCIONES. EN USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO DAVID EDGARDO HUERTA RUÍZ EXPRESÓ SUPOSICIONAMIENTO RESPECTO DE LA PERMANENCIA LABORAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DELESTADO, TAMBIÉN EXPRESARON SUS CONSIDERACIONES Y ABUNDARON EN ESE TEMA, LOSDIPUTADOS ELÍAS ABAID KURI, JESÚS SALVADOR ZALDÍVAR BENAVIDES, ADRIÁN VÍCTOR HUGOISLAS HERNÁNDEZ, JOSÉ JUAN ESPINOSA TORRES Y MARIO GERARDO RIESTRA PIÑA,INTERVENCIONES QUE SE ENCUENTRAN EN LA VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE ESTA SESIÓN; EN USODE LA PALABRA EL DIPUTADO JORGE LUIS CORICHE AVILÉS, PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO ENEL QUE SE SOLICITA AL EJECUTIVO DEL ESTADO Y A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA,CONTINÚE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA, LA SEP, TE DA UN AVENTÓN Y EN SU CASO SE 7
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR AAMPLIÉ SU COBERTURA, DE ESTE ASUNTO AGREGÓ SUS CONSIDERACIONES EL DIPUTADO HUGOALEJO DOMÍNGUEZ, SE ACORDÓ TURNAR LA PROPUESTA A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN,CULTURA Y DEPORTE, PARA SU ESTUDIO Y TRÁMITE PROCEDENTE; EN USO DE LA PALABRA ELDIPUTADO INÉS SATURNINO LÓPEZ PONCE, SE REFIRIÓ A LA IMPORTANCIA DE TRABAJAR ENMATERIA DE SALUD Y AL RESPECTO PRESENTÓ Y RECONOCIÓ LA LABOR DEL VOLUNTARIADO DELHOSPITAL DEL NIÑO POBLANO. NO HABIENDO MÁS INTERVENCIONES Y TERMINADOS LOSASUNTOS DEL ORDEN DEL DÍA, SE LEVANTÓ LA SESIÓN CITANDO PARA EL MARTES OCHO DEFEBRERO DEL AÑO EN CURSO, A LAS DIEZ HORAS. JESÚS MORALES FLORES, DIPUTADO PRESIDENTE;ENRIQUE NACER HERNANDEZ, DIPUTADO VICEPRESIDENTE; ERIC COTOÑETO CARMONA, DIPUTADOSECRETARIO; ZEFERINO MARTÍNEZ RODRÍGUEZ, DIPUTADO SECRETARIO. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Con fundamento en el artículo 93 fracción I del Reglamento Interior delHonorable Congreso del Estado, se pone a discusión el Acta que la Secretaría acaba deleer, ¿algún Diputado desea hacer uso de la palabra? No habiendo quien haga uso de lapalabra, en votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba, los Diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Efectuado) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Por la negativa. (Efectuado) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Aprobada el Acta. 8
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: En el Punto Dos del Orden del Día, se dará lectura al Extracto de los Asuntosexistentes en Cartera y sus Acuerdos correspondientes. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ENRIQUE NÁCERHERNÁNDEZ: EXTRACTO DE LOS ASUNTOS EXISTENTES EN CARTERA QUE NO REQUIEREN UNADISPOSICIÓN DE LA CÁMARA Y SON TRAMITADOS POR EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, CONLOS QUE DA CUENTA EN LA SESIÓN DEL DÍA MARTES 08 DE FEBRERO DE 2011. OFICIO NÚMERO149/11 DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE LEGISLATIVO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓNFEDERAL, POR EL QUE INFORMA DEL TRÁMITE AL ACUERDO APROBADO POR ESTA LEGISLATURA,RESPECTO DE LOS CORRALONES EN EL ESTADO. RECIBO Y ENTERADO. OFICIO NÚMERO 181/11 DELTITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE LEGISLATIVO DE LA SECRETARÍA DE GOBERANCIÓN FEDERAL,INFORMANDO DEL TRÁMITE OTORGADO AL PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR ESTASOBERANÍA, RELATIVO A LAS REMESAS DE DINERO QUE ENVÍAN LOS COMPATRIOTAS A NUESTROPAÍS. RECIBO Y ENTERADO. OFICIO NÚMERO 19/11 DEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DELCONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO, EN EL QUE INFORMA DE LA INTEGRACIÓNDE LA MESA DIRECTIVA, PARA EL PERÍODO DEL 15 DE ENERO AL 14 DE MAYO DE 2011. RECIBO YENTERADO. CICULAR NÚMERO 12/2011 DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO DEYUCATÁN, COMUNICANDO LA INTEGRACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DEL TERCER PERÍODOORDINARIO DE SESIONES. RECIBO Y ENTERADO. CIRCULAR NÚMERO 46 DEL SECRETARIO DESERVICIOS LEGISLATIVOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE HIDALGO, COMUNICANDO LA APERTURAY CLAUSURA DE LA DÉCIMA SESIÓN EXTRAORDINARIA E INTEGRACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA.RECIBO Y ENTERADO. 9
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Esta Presidencia ha recibido un escrito firmado por diversos Coordinadores delos Grupos Parlamentarios aquí representados que a la letra dice: Diputado Presidente.Los suscritos Diputados Coordinadores de los Grupos Parlamentarios del HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, con fundamento en lo dispuesto por losartículos 92, 93 y demás relativos y aplicables del Reglamento Interior del HonorableCongreso del Estado, sometemos a consideración del Pleno del Congreso la propuestapara dispensar la lectura de los Puntos Tres, Cuatro, Cinco, Seis y Siete del Orden del Díay sean turnados a la Comisión General de Estudio correspondiente. Firman: Mario RiestraPiña, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; José LuisMárquez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;Elías Abaid, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico; Zeferino Martínez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 33 y 34 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; artículo 92 y 93 y demás relativos delReglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, está a consideración de laAsamblea la propuesta de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios del HonorableCongreso del Estado para dispensar la lectura de los Puntos Tres, Cuatro, Cinco, Seis ySiete del Orden del Día. Se consulta a la Asamblea, quienes estén por la afirmativasírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Efectuado) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Por la abstención. (Efectuado) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Una abstención. En contra. (Efectuado) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Aprobado. Con fundamento en el artículo 93 del Reglamento Interior del 10
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR AHonorable Congreso del Estado se turnan los Puntos de la siguiente manera: Puntos Tres ySiete a la Comisión de Gobernación, Justicia y Puntos Constitucionales; Punto Cuatro a laComisión de Salud; Punto Cinco a la Comisión de Trabajo, Competitividad y PrevisiónSocial; Punto Seis a la Comisión de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. 11
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: En el Punto Ocho del Orden del Día, se dará lectura al oficio del CiudadanoFernando Luis Manzanilla Prieto, Secretario de Gobernación del Estado, quien poracuerdo del Ciudadano Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador Constitucional delEstado Libre y Soberano de Puebla, remite la Iniciativa de Decreto que reforma, adicionay deroga diversas disposiciones de la Ley de Cultura del Estado de Puebla. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ENRIQUE NÁCERHERNÁNDEZ: Gobierno del Estado de Puebla. Ciudadano Secretario de la LVIIILegislatura del Honorable Congreso del Estado. Presente. Por Acuerdo del CiudadanoRafael Moreno Valle Rosas, Gobernador Constitucional del Estado, con fundamento en losartículos 57 fracción I, 79 fracción VI de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Puebla y 29 fracción X de la Ley Orgánica de la Administración Pública delEstado de Puebla, me permito remitir a este H. Cuerpo Colegiado para su estudio yaprobación en su caso la siguiente Iniciativa de Decreto: Decreto que reforma, adiciona yderoga diversas disposiciones de la Ley de Cultura del Estado de Puebla. Hago propicio elconducto para expresarles la seguridad de mi atenta y distinguida consideración. “SufragioEfectivo. No Reelección”. Heroica Puebla de Zaragoza a 1 de febrero de 2011. Firma elSecretario de Gobernación Fernando Luis Manzanilla Prieto. Es tanto señor Presidente. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Con fundamento en el artículo 93 fracciones III, IV y demás relativos delReglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, seturna a las Comisiones Unidas de Gobernación, Justicia y Puntos Constitucionales y a lade Educación, Cultura y Deporte para su estudio y trámite procedente. 12
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: En el Punto Nueve del Orden del Día, se dará lectura al oficio del CiudadanoFernando Luis Manzanilla Prieto, Secretario de Gobernación del Estado, quien poracuerdo del Ciudadano Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador Constitucional del EstadoLibre y Soberano de Puebla, remite la Iniciativa de Ley que crea el Consejo Estatal para laCultura y las Artes de Puebla. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ERIC COTOÑETO CARMONA:Secretarios de la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado. Presente. Por Acuerdo delCiudadano Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador Constitucional del Estado, confundamento en los artículos 57 fracción I, 79 fracción VI de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Puebla y 29 fracción X de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado de Puebla, me permito remitir a este H. CuerpoColegiado para su estudio y aprobación en su caso la siguiente Iniciativa de Ley: Ley quecrea el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla. Hago propicio el conductopara expresarles la seguridad de mi atenta y distinguida consideración. “Sufragio Efectivo.No Reelección”. Heroica Puebla de Zaragoza a 1 de febrero de 2011. Firma el Secretariode Gobernación, Fernando Luis Manzanilla Prieto. Es cuanto. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Con fundamento en el artículo 93 fracciones III, IV y demás relativos delReglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, seturna a las Comisiones Unidas de Gobernación, Justicia y Puntos Constitucionales y a lade Educación, Cultura y Deporte para su estudio y trámite procedente. 13
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: En el Punto Diez del Orden del Día, se dará lectura al Dictamen con Minuta deDecreto que presenta la Comisión de Gobernación, Justicia y Puntos Constitucionales delHonorable Congreso del Estado, por el que se reforma el artículo 409 y se adiciona elartículo 409 bis al Código de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ENRIQUE NÁCERHERNÁNDEZ: Comisión de Gobernación, Justicia y Puntos Constitucionales.Conocimiento Número: 1. Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, nos fueturnado para su estudio procedente, el expediente formado con motivo de la Iniciativa deDecreto enviada por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, por virtud de la cual seReforma el artículo 409 y se Adiciona el artículo 409 Bis, del Código de Defensa Socialpara el Estado Libre y Soberano de Puebla. Que de los fenómenos delictivos que se hapresentado en estos últimos años y que ha desalentado, el sano crecimiento y desarrolloinmobiliario del Estado, así como la creación de asentamientos humanos irregulares, es eldelito de despojo colectivo, o como comúnmente se le denomina invasión de terrenosrústicos o urbanos. Que este delito impide el libre derecho a detentar pacíficamente elbien por parte de sus propietarios o legítimos poseedores, en otra guisa, genera un malejemplo social, porque a últimas fechas, se ha incrementado esta conducta antisocial, porgrupos de personas que ven en este fenómeno, una forma de vida fácil, ya que obtienenun patrimonio que no han forjado, obtienen ganancias sin haber invertido, crean unproblema social, al generar asentamientos humanos irregulares, estando en posesiónexigen el reconocimiento de derechos de propiedad, orillan al Estado o al Municipio, acrear la infraestructura para dotarlos de servicios como vialidades, luz, drenaje, limpia,etcétera, creando un espacio de impunidad. Que de igual forma, se crean asentamientoshumanos contrarios a los Programas de Desarrollo Urbano Sustentable Estatal oMunicipales y también frena la inversión inmobiliaria; éstos son solo algunos de losproblemas que se observan con esta conducta delictiva. Que por tanto, es necesariobuscar mecanismos legales de disuasión y prevención de este delito, a fin de frenar ydisminuir este fenómeno; porque además, se ha convertido en una especie de espiraldelictiva, las invasiones, los asentamientos humanos irregulares, traen consigo mayoresíndices delictivos. Que por ello, es conveniente atacar el problema, el cual se centrabásicamente en la invasión colectiva, cuando ésta, se efectúa por un grupo de más decinco personas. En estos casos la sanción que actualmente contempla el Código deDefensa Social del Estado, es de dos a siete años de prisión y multa de quince a ciento 14
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Acincuenta días de salario. Que no obstante, se pondera que es importante agravar la pena,porque la sanción punitiva actual genera confianza en quien comete este delito, ya quelos infractores no piensan perder su libertad y al fin obtener predios, por dos años deprisión como mínimo; a la postre produce impunidad, sin embargo, si se incrementa lasanción, esto influirá psicológica y socialmente en las personas o grupos que pretendancometer un despojo, sabrán que estará en mayor riesgo su libertad, ya que estarán mástiempo privados de ella; luego esto provocará un fenómeno de disuasión y de prevención,ya que al establecer una sanción privativa de libertad más alta, habrá menor incidencia aeste delito. Que no pasa inadvertido que la sanción también alcanza, a quienes dirijan lainvasión y a su autor o autores intelectuales… C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Orden en la Galerías, el artículo 87 del Reglamento Interior impide el diálogoen Sesiones Públicas. Continúe la Secretaría. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ENRIQUE NÁCERHERNÁNDEZ: Que no obstante, se pondera que es importante agravar la pena, porque lasanción punitiva actual genera confianza en quien comete este delito, ya que losinfractores no piensan perder su libertad y al fin obtener predios, por dos años de prisióncomo mínimo; a la postre produce impunidad, sin embargo, si se incrementa la sanción,esto influirá psicológica y socialmente en las personas o grupos que pretendan cometer undespojo, sabrán que estará en mayor riesgo su libertad, ya que estarán más tiempoprivados de ella; luego esto provocará un fenómeno de disuasión y de prevención, ya queal establecer una sanción privativa de libertad más alta, habrá menor incidencia a estedelito. Que no pasa inadvertido que la sanción también alcanza, a quienes dirijan lainvasión y a su autor o autores intelectuales si los hubiere. Pero también en estos casos, lasanción debe ser agravada para los autores intelectuales, a quienes dirijan y a los líderesde un despojo; porque ellos, son no sólo los que inducen o compelen a otros acometerlos, sino que además obtienen altos beneficios económicos y sociales inclusopolíticos, generan en ocasiones ingobernabilidad, además de convertirlos en iconossociales. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Moción de orden, el artículo 87 del Reglamento Interior del HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, establece muy claro que no puede haberdiálogo desde las Galerías. Continúe la Secretaría. 15
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. DIP. HÉCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS –Habla desde su curul-: Yoquisiera proponer a esta Soberanía una Comisión que atienda afuera a los señores… C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: En un momento…Señor Diputado, si me lo permite con mucho gusto estaPresidencia va a valorar su petición y solicito a la Galería se permita guardar silencio paracontinuar con la Sesión. Continúe la Secretaría. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ENRIQUE NÁCERHERNÁNDEZ: Que el Estado siguiendo la máxima: “a grandes males, grandes remedios”,y a fin de frenar este fenómeno delictivo, debe ejercer su función punitiva a esteproblema, sobre todo porque la invasión a predios y edificios, se ha incrementado en elterritorio poblano y fundamentalmente en la Capital del Estado, por parte de personas ogrupo de personas, que ven en este fenómeno delictivo, una forma de adquirir unpatrimonio fácil, de violentar las normas de convivencia social y pacífica, de quebrantar elEstado de Derecho, de violar los derechos fundamentales y crear espacios de impunidad. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Se ordena a las Galerías guardar silencio. Continúe Secretario. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ENRIQUE NÁCERHERNÁNDEZ: Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por losartículos 57 fracción I, 63 fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Puebla; 43 fracción I, 69 fracción I, 70 y 71 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 20 y 24 fracción I del ReglamentoInterior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, nos permitimossometer a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente Dictamen con Minuta deDecreto: Decreto que reforma el artículo 409 y adiciona el artículo 409 Bis del Código deDefensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla. Único.- Se reforma el artículo409; se adiciona el artículo 409 Bis, del Código de Defensa Social para el Estado Libre ySoberano de Puebla para quedar como sigue: Articulo 409.- Cuando el despojo secometa materialmente por cinco o más personas, la sanción de prisión será de seis anueve años y multa de cien a mil quinientos días de salario. Artículo 409 BIS.- A quienesdirijan la invasión y su autor o autores intelectuales, la sanción de prisión será de siete a 16
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Adoce años y multa de mil a tres mil días de salario. TRANSITORIOS. PRIMERO.- Elpresente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial del Estado de Puebla. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que seopongan al presente Decreto. Atentamente. “Sala de Comisiones del Honorable Congresodel Estado”. Heroica Puebla de Zaragoza, a 4 de Febrero de 2011. Firman. Diputado JuanCarlos Espina Von Roehrich, Presidente; Diputado Jesús Morales Flores, Secretario;Diputada Myriam Galindo Petriz, Vocal; Diputado Eric Cotoñeto Carmona, Vocal. Nofirman: Diputado Adrián Víctor Hugo Islas Hernández; Diputado José Juan EspinosaTorres; Diputado Zeferino Martínez Rodríguez. Es cuanto señor Presidente. C. DIP. ADRIÁN VÍCTOR HUGO ISLAS HERNÁNDEZ -Habla desde su curul-:Señor Presidente. Informarle a los compañeros que en la Sala 3 va a estar un Comité denosotros para escuchar de viva voz sus inquietudes y ahí mismo tomar consideración paraque en su momento puedan ser plasmadas en lo que habremos de aprobar próximamente.Le invitamos a la Sala 3, ya están mis compañeros que le van a atender... C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Muy bien, continuamos con el Orden del Día. Con fundamento en los artículos93 fracción VII, 96 fracción IV, 97 fracción IV y demás relativos del Reglamento Interiordel Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se pone a discusión en logeneral y en lo particular el Dictamen con Minuta de Decreto que la Secretaría acaba deleer. Los Diputados que deseen hacer uso de la palabra sírvanse manifestarlo. (Efectuado) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Diputado José Juan Espinosa, Diputado Zeferino Martínez. Tiene el uso de lapalabra el… el Diputado Enrique Doger también. Tiene el uso de la palabra el DiputadoZeferino Martínez. C. DIP. ZEFERINO MARTÍNEZ RODRÍGUEZ: Con el Permiso de la Presidencia.Nosotros queremos dar nuestro Punto de vista sobre este tema que se está planteando eldía de hoy y decirles compañeros y compañeras Diputadas, que con respecto a Iniciativaspresentadas por el Ejecutivo en esta Soberanía la semana pasada, es necesario señalar quela Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo no es un adversario político, mucho 17
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Amenos quienes sólo cuestionan por cuestionar; por el contrario, es nuestro espíritu hacerque sea escuchada la voz de todos los sectores sociales y no solo los grupos quepretenden darle continuidad a las viejas prácticas de mayoriteo parlamentario, que enmuchos de los casos solo favorecen a intereses de unos cuantos o de sector. Nosotrosaspiramos incluir las gestiones progresistas de todos los sectores de la población en susjustas demandas de mejorar constantemente su calidad de vida, lo cual se traduce en unadecuado trabajo legislativo, mismo que debe ser el resultado de un trabajo serio yprofesional, llevado a cabo con la mesura que el rumbo de un Estado requiere. Perocontrariamente, las Iniciativas que han sido presentadas pretenden ser tomadas a la ligeray aprobadas de manera express, sin hacer un análisis y evaluación de los alcances que deésta devienen, con el tiempo suficiente, mucho menos se ha tomado en cuenta a cadasector de la población que serán directamente afectados con estas reformas. Nos llamaparticularmente la atención la manera en que se criminaliza la defensa de los ciudadanosacusados de despojo, pues se ha demostrado que en muchos casos se trata de legítimospropietarios que ante el desconocimiento de la ley y la falta de recursos, no han tenido laoportunidad de regularizar sus predios, por si fuera poco durante años la crisis económicay social por la que atraviesa nuestro país ha imposibilitado a los gobiernos de losdiferentes niveles garantizar los derechos individuales, entre ellos que toda persona tienederecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Así como que todala familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa, la ley establecerá losinstrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo y el gobierno poco hahecho porque esto se cumpla. Es por ello que los ciudadanos se organizan para que poriniciativa propia se acceda a estos derechos fundamentales del ser humano. Esta Iniciativaendurece las penas y viola los derechos humanos y garantías individuales e inhibe laparticipación ciudadana y en la capacidad de organización de los individuos en labúsqueda de satisfactores indispensables y la solución a sus problemas. La Iniciativa ponecomo marco contextual el hecho de que los fenómenos delictivos presentados en losúltimos años han desalentado el desarrollo inmobiliario del Estado, así como la creaciónde asentamientos humanos irregulares, es el delito de despojo colectivo o comocomúnmente se le denomina invasión de terrenos rústicos urbanos, seguramente eldocumento se refiere a las propias inmobiliarias, quienes en poco tiempo se hanapropiado de los ejidos y propiedades del Municipio de Puebla y han construidodesarrollos inmobiliarios que en su mayoría carecen de los servicios indispensables, comoson agua, drenaje, vías de comunicación, etcétera; violando los derechos humanos de laspersonas que ahí habitan, pues se trata de viviendas de mala calidad y con espacios muy 18
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Areducidos, asignadas mediante sistemas de crédito voraces con la complicidad delgobierno. En otro casos estas inmobiliarias se apropian de los pocos servicios con quecuentan las colonias ya establecidas, sin importar si se trata o no de áreas verdes oprotegidas y tienen mucha razón cuando en el documento se señala que este delitoimpide el libre derecho de detentar pacíficamente el bien por parte de sus poseedores,porque la conducta de dichos grupos inmobiliarios se ha incrementado, convirtiéndose enun mal ejemplo social, ya que obtienen un patrimonio que no han forjado, obteniendoganancias multimillonarias con poca inversión, generando asentamientos humanos muyirregulares y provocando problemas sociales que heredan los habitantes de esta zona ypor tanto a sus gobernantes. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Se nombra por la autoridad de esta Mesa Directiva al Comité de Gestoría yQuejas, para que en la Sala 3 de Comisiones atienda a las personas de Galerías, demanera inmediata. En la Sala Uno. Continúa la lectura por favor Diputado. C. DIP. HÉCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS –Habla desde su curul-:Señor Presidente, moción de orden, por favor. Si pudiera aplicar un receso, en base al208, este Congreso merece respeto… C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Señor Diputado, señor Diputado, esta Presidencia ha señalado que en la SalaUno los atiendan de inmediato. Continúe señor Diputado. C. DIP. HÉCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS –Habla desde su curul-: Estrabajo para… discutir ideas necesitamos poder… manifestar en la Tribuna, si haydesorden, si hay desorden e insultos en la Galería… C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Se invita a los Diputados que gusten participar en la reunión, trasladarse a laSala Uno junto con el Comité de Gestoría y Quejas. Y se recuerda a los presentes lo que ala letra dice el artículo 87: En caso de faltar al orden y si se insistiere salir del Salón, si nose obedeciere, entonces procedería la suspensión en algún momento de la propia Sesióno en su caso la fuerza pública. Se instruye para que el Comité de Gestoría y Quejas 19
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Aatienda de manera inmediata en la Sala Uno a las personas. Continúe por favor, señorDiputado Zeferino Martínez. C. DIP. ZEFERINO MARTÍNEZ RODRÍGUEZ: Hoy se pretende que dichacomplicidad se comparta con esta Legislatura, pues lo que para los pobres se tipificacomo despojo o conductas antisociales, para los inversionistas se traduce en desarrollo delEstado. La verdad es que lo que en Puebla ha frenado un verdadero desarrollo es la faltade una política urbana que permita hacer una distribución adecuada de los lugares dondese puede generar desarrollo habitacional, comercial, industrial con justicia social. Por otrolado, como Partido del Trabajo, estamos conscientes de que el año pasado los poblanosvotaron por un cambio que implementara políticas públicas de apoyo a los ciudadanos,acotando mediante la ley a los poderosos y a los grandes acaparadores de tierras, pero deigual manera que el gobierno mediante la ley atienda la demanda de vivienda digna, perotambién, contrariamente con estas Iniciativas, lejos de dar cumplimiento a estasaspiraciones, se demuestra que con la ley en la mano se traiciona a esos votantes queesperaban que esta Legislatura y este gobierno asumieran una postura crítica, de respeto atodos los sectores sociales y una adecuada impartición de justicia. En materia de libertadde expresión, consideramos que si bien es cierto se trata de un avance, pues se traslada dela materia penal a la vía civil el delito, también es cierto que lo mismo se trata de acallar olimitar el derecho de libertad de expresión, con penas corporales que con penaseconómicas, más aún cuando no se establecen los montos de dichas penas, sino se deja alcriterio del juzgador la interpretación de la ley, cosa que ya fue retirada pero insistimos,¿por qué no se retira este otro tema? Con lo cual consideramos que dichas propuestasdeben ser sometidas a un análisis y consenso, no sólo por los Diputados, sino por losactores principales que nos dieron su confianza y su voto el 4 de julio; es decir con lasociedad poblana en su conjunto, tomando en cuanta la pluralidad que distinguió laelección de la cual provenimos. Que haya más discusión es lo que plantea el Partido delTrabajo. Gracias. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Se concede el uso de la palabra al Diputado Enrique Doger Guerrero. Es en logeneral, ¿usted es en lo general o en lo particular señor Diputado? O sea su señalamientoes en lo particular o es en lo general. En lo particular, estamos en la discusión de logeneral señor Diputado. 20
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. DIP. JOSÉ ENRIQUE DOGER GUERRERO: Señor Presidente, compañeras ycompañeros Diputados. Quisiera de manera muy breve hacer algunas observacionescomunes a las Iniciativas presentadas por el Ejecutivo en materia de seguridad pública yjusticia penal, que tocan el punto que estamos discutiendo. Es claro que las Iniciativaspresentadas en materia de seguridad pública y justicia penal por el Ejecutivo del Estado,no se tomaron en consideración las Iniciativas pendientes de dictaminar por el HonorableCongreso del Estado y que actualmente se encuentran en Comisiones, para su trámitecorrespondiente, tales como la Iniciativa de la Ley de Extinción de Dominio, la Iniciativadel Código de Procedimientos Penales, etcétera. Segundo, tampoco se advierte de laexposición de motivos de cada una de las iniciativas referidas que se tomara enconsideración la opinión de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión para la Actualización yModernización de la Procuración y Administración de Justicia del Estado de Puebla, loanterior era necesario, ya que sin perjuicio de las facultades de iniciar leyes, que tenemostanto los Legisladores, como el Ejecutivo del Estado y otras autoridades, precisamente paraevitar una serie de Iniciativas que inclusive pudieran ser contradictorias entre sí y con elloentorpecer los trabajos para lograr la verdadera reforma penal y de seguridad pública encada una de las Entidades Federativas, es que en los artículos transitorios de la reformafederal en la materia, el 18 de junio del 2008 se aprobaron diversos artículos transitorios yentre otras cosas se ordenó a la Federación, a los Estados y al Distrito Federal, en elámbito de sus respectivas competencias, expedir y poner en vigor las modificaciones uordenamientos legales que sean necesarios para incorporar el sistema procesal penalacusatorio en la modalidad que determinen, sea regional por tipo de delito. Así mismo serequirió a tales entidades para que en el momento en que se publicaran losordenamientos legales referidos, el Poder Legislativo competente debería emitir unadeclaratoria y publicarla en los órganos de difusión oficiales, señalando expresamente queel sistema procesal penal acusatorio se incorporó en dichos ordenamientos, enconsecuencia que las garantías que consagra la Constitución Federal de la Repúblicaempezarán a regular la forma y términos en que se substanciarán los procedimientospenales. Respeto a la regulación en materia de delincuencia organizada, pero es otro temaque tocaré cuando sea ese tema. Compañeras y compañeros Diputados, en cuanto a loque se refiere a la Iniciativa de Decreto por el que se reforma el artículo 409 y se adicionael artículo 409 bis al Código de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla,para aumentar las sanciones establecidas por el delito de despojo de inmuebles, estaIniciativa reconoce que el despojo colectivo de bienes inmuebles e invasión de terrenos 21
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Ase ha acrecentado en los últimos años, desalentando el sano crecimiento y desarrolloinmobiliario del Estado, por lo que propone aumentar las sanciones económicas y deprisión, previstas actualmente y agravar dichas sanciones para quienes dirijan la invasión,sean autores intelectuales, líderes o dirigentes de un despojo, sino estuviera considerandoque éstos no son los que inducen o compelen a otros a cometer dicho delito, sino queobtienen altos beneficios económicos y sociales, incluso políticos. Sin embargo, aúncuando en la Iniciativa que se analiza se reconoce la gravedad del daño que produceneste tipo de delitos, tanto a la seguridad como a los derechos de propiedad de laspersonas y a la debida planeación, organización y dotación de servicios públicos en lasciudades, la reforma que se plantea es incompleta, porque no establece que dicho delitose agregue a algunas de las fracciones del artículo 69 del Código de Procedimientos enMateria de Defensa Social para el Estado de Puebla, para considerarlo como un delitograve. En tal virtud los resultados de la reforma planteada serán parciales, ya que lasautoridades no podrán aplicar disposiciones más rigurosas y con menores beneficios paralos procesados en cualquiera de las hipótesis previstas para los delitos graves. Así mismotomando en consideración otra de las Iniciativas presentadas por el Ejecutivo del Estadoen el Punto número Veintidós de la Sesión Ordinaria del Congreso del estado de fecha 3de febrero de este año, en la que entre otras cuestiones planteaba modificación al artículo69 del Código de Procedimientos en Materia de Defensa Social para el Estado de Puebla,llegaríamos al absurdo de que, por ejemplo, se considerara como delito grave el delito deun vehículo automotor o de ganado o frutos y que no se considerara con ese carácter eldelito de despojo colectivo sobre un inmueble rural o urbano y que muchas vecesincluye, también, el robo del ganado, frutos y vehículos que se encuentren dentro delinmueble objeto del delito de despojo. A mayor abundamiento, tomando enconsideración las propuestas que hizo mi partido en la pasada campaña electoral, mismasque se han entregado al Ejecutivo del Estado en fechas recientes, no solamente debelegislarse para considerar como delito grave el despojo y aumentar las sanciones previstaspara estos casos, sino que corresponde al Gobierno del Estado mejorar y modernizar losregistros públicos de la propiedad y todas las oficinas catastrales que existen en el Estadode Puebla, incluyendo sus archivos, así como elaborar un prontuario en línea con lanormatividad que los fedatarios público necesitan para sus labores en materia inmobiliariay un padrón único en línea, con todos los datos necesarios para evitar errores en losinstrumentos públicos que acrediten la propiedad sobre los inmuebles y en los datossobre antecedentes de propiedad, medidas y colindancias de éstos, obviamente tomandotodas las medidas de seguridad que sean necesarias para proteger a los propietarios de los 22
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Abienes inmuebles en el Estado. Así mismo el Gobierno del Estado deberá tomar lasmedidas necesarias, a efecto de que los Notarios Públicos no participen en la Comisión deilícitos vinculados con los derechos de la propiedad y posesión de bienes inmuebles yestar atento de los juicios donde se declare la nulidad de una escritura pública por erroreso faltas cometidas en la materia por los Notarios Públicos. Por último,independientemente de los errores ortográficos observados en el documentos que se noshizo llegar, que se analiza, el formato, entre comillas, “empleado para fundamentar lafacultad que tiene el Ejecutivo del Estado para presentar Iniciativas”, contiene tantoserrores que se dificulta su lectura, por lo que se sugiere su modificación en las siguientesIniciativas que en su caso turne al Honorable Congreso del Estado. Para finalizar,compañeras y compañeros Diputados, es importante que toda Iniciativa que pretendamodificar la organización, estructura, funcionamiento de cualquier órgano de gobierno,contenga un anexo con el desglose de los recursos humanos, materiales y económicosnecesarios para la viabilidad de dicha propuesta y así contar con elementos suficientes deconvicción. Y por otro lado, es necesario e indispensable, compañeras y compañerosDiputados, que en futuras Iniciativas se incluya un informe que contenga la incidencia delos delitos que se modifican o desaparecen, los daños que causan a la población o quehan causado a la misma población, entre otros factores. Y menos aún, en las Iniciativasque hemos revisado, se especifican los costos que genera la puesta en marcha de cadauna de las Iniciativas vinculadas con la creación de nuevos órganos y las facultades de losya existentes. Por lo que los Legisladores estaremos en posibilidad de conocer suviabilidad. Y por último, compañeras y compañeros Diputados, las protestas que hemosescuchado de las personas que han venido a esta Sesión Pública, deben ser analizadas ytomadas en cuenta, no se debe tampoco penalizar una lucha social, debemos, sí, serestrictos en el sentido de garantizar el derecho a la propiedad y evitar los despojos y evitarla paralización de la economía. Pero que esto no se tome como un argumento o como unpretexto para penalizar las luchas sociales de muchos campesinos o de muchas personasque encuentran en sus razones de lucha social, razones suficientes para impulsar accionesque deben ser reconocidas por el Gobierno y por la Sociedad en su conjunto. E cuantoseñor Presidente. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Agradecemos el uso de la palabra. Se concede el uso de la palabra al DiputadoJesús Morales Flores. 23
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. DIP. JESÚS MORALES FLORES: Saludo a los campesinos de Pueblarepresentados en esta Sesión, por Antonio Barrera, Líder del Consejo Agrarista Mexicano.Después de tres días, compañeras y compañeros Diputados, señoras y señores. Losmexicanos conmemoramos la promulgación de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en sus ciento treinta y seis artículos, condensa los anhelos y lasaspiraciones del pueblo de México; son columna vertebral de este documento de losmexicanos, los artículos 3, 25, 27, 30 y 130 constitucionales, en esos artículos se dan lasrespuestas más eficaces para las inquietudes de todos los poblanos y los mexicanos. Estedía se discute un tema importante y que cala en el sentir sobre todo de los productores denuestra Entidad; pero yo quiero hacer una reflexión y señalar que el Ejido y la pequeñapropiedad, han sido las víctimas en este crecimiento desmedido de las ciudades y de laspoblaciones, recuerdo perfectamente que Puebla Ciudad está rodeada por ejidos y ahoraesos ejidos se han convertido en fraccionamientos de lujo y residenciales; recuerdoperfectamente que la Libertad, la Colonia la Libertad era ejido, en la prolongación de laAvenida Reforma y ahora absolutamente toda esa zona esta, yo diría invadida porconstrucciones; el ejido de aquí de San Baltazar Campeche está ubicado exactamentedonde ahora está Plaza Dorada y hay un desarrollo habitacional de primer mundo;entonces el ejido y la pequeña propiedad han sido víctimas, víctimas de la rapacidad demuchos empresarios que sin escrúpulos invaden las zonas que son de los productores deeste Estado. Por esa razón, yo creo que ésta Iniciativa va a servir para ordenar y reordenarel crecimiento de las Ciudades y también el crecimiento de las pequeñas poblaciones,incluso un fenómeno que se está dando en todo el Estado; yo creo que esta Legislaturatiene la obligación de estar atenta para defender los grandes intereses de los poblanos;esta Iniciativa, desde luego que no permitiría yo que fuera dirigida para defender o paradañar mejor dicho, ¡perdón¡ para dañar los intereses de los productores, de loscampesinos y de los colonos; ésta Iniciativa tiende a defender el patrimonio de loscampesinos de Puebla, tanto de la Ciudad como del interior del Estado. Muchas gracias. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Dado que hay un señalamiento del Diputado José Juan Espinosa, en función delartículo 409, le preguntaría dado que está este señalamiento en lo particular, quisiera, éstaPresidencia consulta a la Asamblea si se considera el asunto suficientemente discutido enlo general. No habiendo quien haga uso de la palabra en lo general, con fundamento enlo dispuesto por el artículo 118 fracción I y demás relativos y aplicables del Reglamento 24
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR AInterior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se procede arecoger la votación en lo general. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ERIC COTOÑETO CARMONA:(Pasa lista y recoge la votación nominal). C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: El resultado de la votación en lo general es el siguiente: 34 votos a favor, 1 votoen contra, 3 abstenciones. Procedemos a la discusión en lo particular. Se concede el usode la palabra al Diputado José Juan Espinosa. C. DIP. JOSÉ JUAN ESPINOSA TORRES: Muchas gracias señor Presidente. Estoyconvencido que es obligación Estado, brindar certeza jurídica al patrimonio de todos lospoblanos, dentro de los criterios para aplicar las sanciones dentro del Código Civil deDefensa Social para el Estado, está sin duda el de la protección al patrimonio de todos ycada uno de los poblanos; por nuestra parte Convergencia cree que el objeto material deldelito de despojo no solamente se limita a la posesión de casas o terrenos, sino quetambién debe de considerarse en la pena el si el sujeto pasivo del delito pudieraencontrarse en estado de indefensión, como sucede en otras Legislaciones como en elDistrito Federal, donde se considera como un agravante del delito de despojo, que secometiera contra personas mayores de setenta años o contra personas con capacidadesdiferentes o como en el Estado de México donde es considerada un agravante que sea encontra de áreas naturales protegidas. Es por ello, que considerando que es indispensablejurídica de los grupos más vulnerables y tomando en cuenta que una sanción punitiva ypecuniaria más alta hará que quienes intenten cometer éste delito de actos delictivos,reconsideren sus actos. Es por ello que someto a su consideración el que se considerecomo un agravante, el ir en contra de los derechos patrimoniales de los grupos másdesprotegidos, en este caso, el de los adultos mayores y de las personas con capacidadesdiferentes. Por esa razón, solicito que se adicione al texto en la parte final del artículo 409el siguiente: en el supuesto de que el delito se cometa en contra de personas mayoresdesatenta años o personas con discapacidad o en contra de zonas declaradas “área naturalprotegida” la sanción se aumentará hasta en una tercera parte. Por eso señor Presidentesolicito se considere ésta propuesta y sea puesta a la consideración de este Pleno en loque toca a la votación de este Dictamen ya presentado por la Comisión de Gobernación.Es cuanto Presidente. 25
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAELD VON RAESFELDPORRAS: Se solicita al Diputado, nos pueda compartir el escrito. Muchas graciasDiputado. ¿Algún otro Diputado que quiera hacer uso de la palabra en la discusión, en loparticular? Si se considera el asunto suficientemente discutido, no habiendo quien hagauso de la palabra. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 118 fracción I y demásrelativos y aplicables del Reglamento Interior del Congreso del Estado Libre y Soberano dePuebla, se procede a recoger la votación nominal en lo particular, al artículo 409 sobre laadición del Diputado José Juan Espinosa. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP, ENRIQUE NÁCERHERNÁNDEZ: (Pasa lista y recoge la votación nominal) C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: El resultado de la votación es el siguiente de la votación en lo particular: 34votos a favor, 1 voto en contra, 3 abstenciones. Aprobado en todos sus términos elDictamen con Minuta de Decreto antes referido, con la adición propuesta por el DiputadoJosé Juan Espinosa, envíese la Minuta al Ejecutivo del Estado para su publicación en elPeriódico Oficial del Estado. 26
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAELD VON RAESFELDPORRAS: En el Punto Once del Orden del Día, se dará lectura a la Declaratoria delDecreto de fecha 15 de diciembre de 2010, por el que se reforma el segundo párrafo de lafracción VIII y la fracción XXX del artículo 57, se adiciona un párrafo tercero a la fracciónVIII, las fracciones XXXII y XXXIII al artículo 57 y un segundo párrafo al inciso C de lafracción III del artículo 103 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano dePuebla. C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ERIC COTOÑETO CARMONA:El Honorable Quincuagésimo Octavo Congreso Constitucional del Estado Libre ySoberano de Puebla. Considerando. Que en Sesión Pública Ordinaria celebrada con estafecha, vuestra Soberanía tuvo a bien con fundamento en lo dispuesto por los artículos 140y 141 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, declararaprobada la Minuta de Decreto por virtud del cual se reforma el segundo párrafo de lafracción VIII y la fracción XXX del 57, se adiciona un párrafo tercero a la fracción VIII, lasfracciones XXXII y XXXIII al 57 y un segundo párrafo al inciso c de la fracción III delartículo 103, todos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. Paracumplir por lo dispuesto por los artículos invocados de la Ley Fundamental del Estado, seenvía a los doscientos diecisiete Ayuntamientos de la Entidad la Minuta Proyecto deDecreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Puebla, actualizándose en el supuesto normativoprevisto en el artículo 141 de la Constitución Local. Por lo anteriormente expuesto y confundamento en los artículos 57 fracción I, 63 fracción II, 64, 140 y 141 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 17 fracción XI, 43 fracción I, 69 fracciónII, 70 y 71 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano dePuebla; 20, 21, 22, 24 fracción I, 93 del Reglamento Interior del Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Puebla y demás disposiciones aplicables, se expide lasiguiente declaratoria de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de laConstitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. Único. Se reforma elsegundo párrafo de la fracción VIII y la fracción XXX del 57, se adiciona un párrafo III a laoctava la fracción XXXII y XXXIII al 57 y un segundo párrafo al inciso c de la fracción IIIdel artículo 103, todos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Pueblapara quedar como sigue. Artículo 57 fracción VIII. Examinar, discutir y aprobar en su caso,a través de la Ley aplicable, el establecimiento de los requisitos generales que deberán sercumplidos o mediante Decreto específico a solicitud del Titular del Poder Ejecutivo la 27
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Aafectación de ingresos del Estado, derivados de participaciones y de ingresos federales,fondos federales, contribuciones, impuestos, derechos, proyectos, aprovechamientos,accesorios u otros conceptos susceptibles de afectación, respecto al cumplimiento de todotipo de obligaciones del Estado, de sus Organismos Descentralizados o de tercerosprestadores de bienes o servicios que deriven de la contratación de deuda pública, deproyectos para prestación de servicios y otro tipo de proyecto relacionados a obra pública,bienes o servicios que contrato celebre el Estado en losa términos de las Leyes respectivas;de la misma manera corresponderá al Congreso a solicitud del Titular del Poder Ejecutivo,la aprobación de la desafectación de dichos ingresos en términos de la legislaciónaplicable cuando así se ha establecido en la Ley aplicable. El Congreso del Estadoautorizará a los Ayuntamientos cuando proceda a afectar en garantías sus participaciones.30. Expedir Leyes que definan los principios y las bases de planeación para el desarrollointegral sustentable y equilibrado del Estado y de los Municipios que establezcan losmecanismos para que la planeación sea coordinada, democrática y congruente en los Tresniveles de Gobierno, a la vez que cuenten con los instrumentos jurídicos que garanticenla constitución de sus fines y objetivos así como el control, evaluación y seguimiento delos planes y programas que la conformen. 32. Expedir las Leyes que regulan las accionesrelativas a la planeación, programación, presupuestación, evaluación, aprobación, control,adjudicación, contratación y ejecución de proyectos para prestación de servicios o demásproyectos relacionados a obra pública, bienes o servicios carecen las Dependencias yEntidades de la Administración Pública Estatal. 33. Examinar, discutir y aprobar en sucaso, en la Ley de Egresos del Estado correspondiente y de manera prioritaria, laserogaciones anuales o plurianuales que descubran los gastos correspondientes de losproyectos para prestación de servicios y demás proyectos relacionados a obra pública,bienes o servicios que sean plurianuales en los ejercicios fiscales que estén vigentes y quesean celebrados por el Ejecutivo, de conformidad con las disposiciones establecidas en laLey de la Materia o para los que en su caso se afecten ingresos del Estado, de conformidadcon la fracción VIII; para este efecto y en caso de que así lo disponga la Ley de la materia,el Ejecutivo deberá presentar previamente al Congreso, la información que conforme adicha Ley de la materia corresponde a cada proyecto para ser examinado, discutido yaprobado en su caso por el Congreso, así mismo examinar, discutir y aprobar en su caso,los presupuestos multianuales que el Ejecutivo proponga establecer en la Iniciativa de Leyde Egresos del Estado, destinado a la ejecución de inversiones públicas productivas yotras. Inciso c, los Ayuntamientos podrán actualizar las erogaciones plurianuales paraproyectos para prestación de servicios así como demás proyectos relacionados a obra 28
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Apública, bienes o servicios que afecten ingresos de Municipio, que determinen conformea lo dispuesto en la Ley en la materia y las erogaciones correspondientes, deberánincluirse en los presupuestos de egresos durante la durante la duración de los contactos dedichos proyectos, la aprobación de las partidas para cumplir con dichas obligaciones,deberá hacerse de manera prioritaria. Transitorio. Primero. El Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas entérminos de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de laConstitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. Segundo. El presente Decretoentrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado, elGobernador hará publicar y cumplir la presente disposición dada en el Palacio del PoderLegislativo en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza a los siete días del mes de febrerodel dos mil once. Es cuanto. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 140 y 141 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Puebla, se aprueban las reformas a la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Puebla, envíese la presente al Ejecutivo del Estadopara su publicación en el Periódico Oficial del Estado. 29
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR A C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: El último Punto del Orden del Día, es Asuntos Generales. ¿Algún Diputadodesea hacer uso de la palabra? Diputado Lauro Sánchez, Diputado José Ángel Guerrero,¿Algún otro Diputado? Diputado Héctor Alonso, se concede el uso de la palabra alDiputado Lauro Sánchez. C. DIP. JOSÉ LAURO SÁNCHEZ LÓPEZ: Gracias Presidente. Señoras, señoresDiputados. Permítanme iniciar ésta intervención, compartiendo con ustedes quecoincidimos plenamente con el Ejecutivo del Estado, en el sentido de que es necesaria yurgente una reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial, por lo que celebramos que elEjecutivo haya propuesto el tema al inicio de su mandato, sin embargo, lamento decir quela reforma como fue anunciada fue una forma inadecuada por parte del Ejecutivo, nospareciera que hay la intención de disponer en la conducción de un Poder que pordisposición constitucional es autónomo e independiente y con quien la relación debierade ser absolutamente institucional para preservar el necesario equilibrio de Poderes. Eneste sentido, creo que es necesario mejorar el procedimiento para llegar a la reforma puesaunque el documento enviado por el Ejecutivo, dice que la Iniciativa está fundada ymotivada en una consulta popular, en principio desconocemos cuándo y dónde serealizó, tampoco sabemos quienes fueron los consultados, todo parece indicar que laconsulta se llevó a cabo sin la participación del Poder Judicial y Legislativo siendo queson pilares fundamentales en el Sistema Jurídico Estatal; en este sentido tambiéndesconocemos quién o quienes realizaron el diagnóstico correspondiente y el contenidodel mismo, a primera lectura del documento podemos decir que la simple creación delConsejo de la Judicatura no garantiza una reorganización integral para la modernizacióndel Poder Judicial, pues hay aspectos que requieren ser eficientazos y que por sunaturaleza no pueden ser atribuibles a un Consejo de la Judicatura sino a Dependenciasespecíficas del propio Poder Judicial, tal es el caso del fortalecimiento de los mediosalternativos de solución de conflictos, los ingresos que por concepto de fianzas seingresan al Poder Judicial, entre otros. Por otra parte, la Iniciativa del Ejecutivo debe sermejorada con precisiones técnicas que no contiene, tal es el caso de quién presidirá elConsejo de la Judicatura, cómo funcionará el Consejo, cuáles serán sus alcances y laslimitaciones de este nuevo Órgano regulador de las actividades del Poder Judicial. Anteesta situación propongo a este Pleno y a la Comisión respectiva, los siguientes puntos.Primero. Que la Iniciativa permanezca en la Comisión correspondiente. Segundo, que laComisión motive que esta Soberanía sugiera al Ejecutivo acordar conjuntamente con el 30
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR APoder Judicial, que se integre una Comisión en la que este representados en idénticaproporción los Tres Poderes. Tercero. Que la Comisión proponga la firma de un convenioentre los Tres Poderes para la realización de una consulta pública en la que participen losTres Poderes, el sector académico, la comunidad jurídica poblana y los poblanos quedeseen participar en la discusión de este tema. Cuarto, que el resultado de la consulta seaun diagnóstico integral que considere todas las propuestas al respecto, que permitandefinir con precisión la orientación y profundidad de la reforma a la Ley Orgánica delPoder Judicial. Quinto, que la Comisión promueva la elaboración de la Iniciativa para queen el menor plazo posible sea ingresada a este Poder Legislativo para los trámitescorrespondientes. Ahora bien, si el sentir social y político es reformar las Leyes Orgánicasdel Poder Ejecutivo, del Legislativo y del Judicial, entonces creo que estamos en unmomento muy oportuno para plantear una reforma integral del marco jurídicofundamental del Estado Libre y Soberano de Puebla, aprovechando la consulta pararevisar otros Ordenamientos fundamentales como la Reforma a la Ley Electoral, la Ley departicipación ciudadana, la Ley Orgánica Municipal y las leyes de los Tres Poderes comose ha mencionado, es decir, necesitamos una reforma integral del Estado que mejore losinstrumentos jurídicos que requiere la nueva Administración para el desarrollo de susresponsabilidades constitucionales. Muchas gracias. C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAFAEL VON RAESFELDPORRAS: Se concede el uso de la palabra al Diputado José Ángel Pedro Guerrero. C. DIP. JOSÉ ÁNGEL PEDRO GUERRERO HERRERA: Gracias Presidente. Con elpermiso compañeros, compañeras Diputadas, Diputados. Hace unos días, hicieron llegarcinco escritos por cinco Partidos diferentes del Municipio de Tlatlauquitepec y mepidieron sean leídos en este Pleno. El primero. Partido del Trabajo. Unidad Nacional.Todo el Poder al Pueblo. Honorable Congreso del Estado de Puebla, Cincuenta y OchoLegislatura. Diputado Mario Gerardo Riestra Piña. Presidente de la Comisión Inspectoradel Órgano de Fiscalización Superior. Presente. El que suscribe, Ciudadano Fernando SotoCarmona, Coordinador Municipal de Partido del Trabajo en Tlatlauquitepec Puebla; lesaluda y aprovechando este medio, me dirijo ante usted para expresarle lo siguiente.Comentarle que he sabido que el día treinta y uno de enero pasado, se le negó el amparoindirecto con número de expediente 1488/2010 promovido por el Ciudadano PorfirioLoeza Aguilar por lo que en un afán de darle transparencia al proceso de inhabilitación ysanción que se sigue en contra de la persona antes citada, le solicito en mi carácter de 31
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR ACoordinador Municipal y de la manera más respetuosa, su intervención para darle términoa este proceso y dejar firme la resolución dictada contra el Ciudadano Porfirio LoezaAguilar y con esto darle a Tlatlauquitepec la tranquilidad de que se están realizando lascosas como lo ha planteado el Ejecutivo del Estado, Doctor Rafael Moreno Valle, quien hadicho que no toleraría situaciones ajenas a la legalidad. Por lo que reitero mi petición ysabemos en el Partido del Trabajo que tendrán la mejor disposición para llevar las cosas abuen fin. Esperando recibir el mejor resultado para Tlatlauquitepec, quedo de usted,Tlatlauquitepec Puebla a tres de febrero de dos mil once. Atentamente. Todo el Poder alPueblo. Ciudadano Fernando Soto Carmona. Ese es el primero. Partido de la RevoluciónDemocrática. Comité Municipal Tlatlauquitepec Puebla. Diputado Mario Gerardo RiestraPiña. Presidente de la Comisión Inspectora del Órgano de Fiscalización Superior.Presente. Tlatlauquitepec Puebla, 4 de febrero de 2011. Reciba un saludo de su servidorIngeniero Martín Ariel López Mendoza, quien aprovechando éste medio me permitomanifestarle lo siguiente. Tlatlauquitepec durante muchos años ha sido frenado en sudesarrollo social y económico debido a sus malos Gobiernos que han saqueado demanera brutal al Erario Público y para mala suerte de nuestro Municipio nuevamenterecae ésta responsabilidad en un Ex Presidente Municipal de nombre Porfirio LoezaAguilar, quien si bien es cierto ganó las elecciones conforme a derecho, también es ciertoque a la fecha no ha cumplido con sus responsabilidades con el Órgano de FiscalizaciónSuperior del Estado de Puebla, al tener Cuentas Públicas pendientes; pero aún más gravees el hecho de que ya está inhabilitado y sancionado sin que a la fecha haya quedadofirme ésta resolución, esto le preocupa a la militancia del Instituto Político enTlatlauquitepec, ya que vemos que en Puebla la impunidad está latente al dejar a unpersonaje que ya le hizo daño al Municipio y que el Honorable Congreso a pesar deinhabilitarlo y sancionarlo, esto parece no servir de mucho, por lo que le pido a ustedcomo Presidente de la Comisión Inspectora, revise de manera puntual este caso y lo llevea últimas consecuencias para garantizar no solo al PRD en Tlatlauqui sino a toda lapoblación, que en Puebla nadie está por encima de la Ley; esperando que en díaspróximos veamos una actitud de responsabilidad de su parte, me despido y quedo deusted. Atentamente. Democracia ya, Patria para todos. Firma. Ingeniero Marín Ariel LópezMendoza, Presidente del Comité Municipal del PRD. Partido Revolucionario Institucional.Comité Municipal de Tlatlauquitepec. Tlatlauquitepec Puebla, 2 de febrero del 2011.Asunto: El que se indica. Dirigido. Ciudadano Diputado José Guillermo AréchigaSantamaría, Presidente de la Gran Comisión del Congreso del Estado. Los que suscriben.Ciudadanos integrantes del Comité Político Municipal del PRI en Tlatlauquitepec. Se 32
LVIII LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Versión Estenográfica Martes 8 de Febrero de 2011 PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES SESIIÓN PÚBLIICA ORDIINARIIA SES ÓN PÚBL CA ORD NAR Adirigen de la manera más atenta y respetuosa, para solicitar que en el Pleno del HonorableCongreso del Estado de Puebla, que dignamente usted preside, sea explicada la situaciónadministrativa de las Cuentas Públicas observadas durante el Trienio 2005- 2008 bajo laadministración del Presidente Municipal, Ciudadano Licenciado Porfirio Loeza Aguilar, yaque de acuerdo a la información publicada en la página oficial del ORFIS Puebla, aparece como sancionado en el periodo auditado del primero de enero al treinta y uno dediciembre del dos mil seis, con fecha veintinueve de julio del dos mil diez y con inicio deprocedimiento administrativo de determinación de responsabilidades en los siguientesperiodos. Primero de enero al 7 de agosto 2007; 6 de septiembre al 31 de diciembre del2007 y del primero de enero al 14 de febrero del 2008. La sociedad del Municipio deTlatlauquitepec Puebla ha sido confundida desde su nominación como Candidato aPresidente Municipal y consideramos que es pertinente y necesario que sea analizado porel Congreso del Estado y se emita un pronto juicio para conocer si está en condicionespolíticas y administrativas ante el Municipio de Tlatlauquitepec y el Gobierno del Estadode Puebla, para regir y gobernar nuevamente el próximo trienio 2011- 2014. Laciudadanía Tlatlauquence respetuosa de la democracia municipal y de la Soberanía delEstado de Puebla, no merece que Servidores Públicos que han dañado el patrimoniomunicipal, afectando el desarrollo y progreso de la sociedad, ponderen sus interesesparticulares y estén al frete de este próximo trienio de Gobierno. En espera de unarespuesta por escrito para informar con veracidad a la Ciudadanía, quedamos de ustedcomo seguros servidores. Atentamente. Integrantes del Comité Político Municipal del PRIen Tlatlauquitepec Puebla. Firman. Báez Ramírez Abraham, Galindo Hernández Roy,Nicolás Ruiz Cuevas, Joselin Adriana Herrera Jiménez, José Julián Tobón Madrid, CripínHernández Ordoñez; con copia a José Ángel Pedro Guerrero Herrera, Diputado delDistrito 20 Tlatlauqitepec, para su pronta intervención; con copia para Diputados delHonorable Congreso del Estado de Puebla; con copia para archivo. Partido VerdeEcologísta de México. Comité Municipal de Tlatlauquitepec Puebla. Ciudadano DiputadoJosé Guillermo Arechiga Santamaría, Presidente de la Gran Comisión del Congreso delEstado. Los que suscriben, Ciudadanos integrantes del Comité Municipal del PartidoVerde Ecologísta de México en Tlatlauquitepec. Se dirigen a usted de la manera másatenta y respetuosa para solicitar que en el Pleno del Honorable Congreso del Estado dePuebla, que dignamente usted preside, sea explicada la situación administrativa de lasCuentas Públicas observadas durante el trienio 2005- 2008 bajo la administración delPresidente Municipal Ciudadano Licenciado Porfirio Loeza Aguilar, ya que de acuerdo ala información publicada en la página oficial del ORFIS Puebla, aparece como sancionado 33
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