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Timestamp: 2020-01-20 13:03:31+00:00

Document:
Resolución de 14 de octubre de 2019, de la Consejería de Infraestructuras, Medio Ambiente y Cambio Climático, por la que se ordena la publicación del Convenio entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Sobrescobio relativo a la cesión de una parcela sita en Soto de Agues, en el paraje de La Fabariega, con destino a la construcción de viviendas de promoción pública.
Habiéndose suscrito con fecha 24 de mayo de 2019 el Convenio entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Sobrescobio relativo a la cesión de una parcela sita en Soto de Agues, en el paraje de La Fabariega, con destino a la construcción de viviendas de promoción pública, de acuerdo con los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y 11.6 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración, que prevé la obligatoriedad de la publicación de los Convenios de colaboración en el Boletín Oficial del Principado de Asturias,
En Oviedo, 14 de octubre de 2019.—El Consejero de Infraestructuras, Medio Ambiente y Cambio Climático.—Cód. 2019-11436.
CONVENIO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y EL AYUNTAMIENTO DE SOBRESCOBIO RELATIVO A LA CESIÓN DE UNA PARCELA SITA EN SOTO DE AGUES, EN EL PARAJE DE LA FABARIEGA, CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE PROMOCIÓN PÚBLICA
De una parte, doña Pilar Varela Díaz, Consejera de Servicios y Derechos Sociales, autorizada para este acto por acuerdo del Consejo de Gobierno de esta misma fecha.
De otra, don Marcelino Martínez Menéndez, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Sobrescobio, actuando por delegación del Pleno de la Corporación de fecha 28 de enero de 2015.
Ambas partes, en la calidad con la que cada una interviene, se reconocen recíprocamente la capacidad legal necesaria para obligarse y otorgar el presente convenio a cuyos efectos
I.—La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias ostenta competencias en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda, conforme a lo dispuesto en el artículo 10.1.3 del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, artículo 9 del Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo; artículo 26 del Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias y artículo 6 del Decreto 6/2015, de 28 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, sobre reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma.
II.—Por su parte, el Ayuntamiento de Sobrescobio ostenta competencias en materia de promoción y gestión de viviendas, sin perjuicio de que, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, pueda promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal, conforme a lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, habilitadas, por otra parte, por el artículo 110.2 del Reglamento de Bienes.
Entre dichas competencias se encuentran las contempladas en la gestión de sus bienes que constituyan patrimonio público de suelo, los cuales podrán cederse a las demás Administraciones Públicas, mediante convenio y con destino, entre otros, a viviendas de promoción pública. Todo ello acorde a los artículos 217.b y 218.1.b del Decreto Legislativo 1/2004 y artículos 537, 541 b) y 545.a.1.º del Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias.
III.—De igual forma, el artículo 218.2 del citado Decreto dispone que “la enajenación o cesión de los bienes deberá efectuarse en condiciones que aseguren, cuando proceda, los plazos máximos de urbanización y edificación y los precios finales de las viviendas e impidan, en todo caso, a los adquirentes tanto de aquéllos como de éstas la ulterior enajenación por precio superior al de adquisición con el incremento derivado de los índices pertinentes.”
IV.—El artículo 111.2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 1378/1986, de 13 de junio, establece que “si en el acuerdo de cesión no se estipula otra cosa, se entenderá que los fines para los cuales se hubieran otorgado deberán cumplirse en el plazo máximo de cinco años, debiendo mantenerse su destino durante los treinta años siguientes”. Para añadir en el apartado 3 del mismo artículo que “los bienes cedidos revertirán, en su caso, al patrimonio de la entidad cedente con todas sus pertenencias y accesiones”.
Con base a las consideraciones expuestas, es interés de ambas partes formalizar el presente convenio, a cuyos efectos el Ayuntamiento de Sobrescobio procede a la cesión de una parcela del Patrimonio Municipal de Suelo, calificada de bien patrimonial, a favor de la Comunidad Autónoma con destino a viviendas de promoción pública, todo ello a tenor de los antecedentes y cláusulas que a continuación se indican:
Primero.—El Ayuntamiento de Sobrescobio es propietario de la finca registral 4030 sita en términos de Soto de Agues, resultado de la agrupación de otras cuatro parcelas adquiridas por contrato privado de compraventa.
Segundo.—Conforme establece el artículo 110 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, se inició expediente de cesión gratuita mediante la apertura de un trámite de información pública, por un período de veinte días, en el Boletín Oficial del Principado de Asturias núm. 264 de 14 de noviembre de 2014, y en tablón de anuncios de la Casa Consistorial, sin que durante dicho plazo se presentase reclamación o alegación alguna.
Tercero.—El Pleno del Ayuntamiento de Sobrescobio, en sesión del día 28 de enero de 2015 y previa realización de los trámites e informes oportunos, acordó ceder gratuitamente la finca 4030, inscrita en el Registro de la Propiedad de Pola de Laviana al Tomo 1992, Libro 42, Folio 50 y Alta 1, descrita como sigue:
Urbana. Sita en términos de Soto de Agues, Concejo de Sobrescobio, que ocupa una superficie de novecientos ochenta y ocho metros cuadrados, y linda: Al Norte, con D.ª María del Carmen Armayor Canella y camino público; al Sur, con camino público; al Este, con camino público; y al Oeste, con Herminio Miguel González y Ersilia Armayor Roces. Código Registral Único: 33014001562182.”
Sobre la indicada finca no pesan en la actualidad cargas ni gravámenes conocidos.
En base a las anteriores manifestaciones, las entidades representadas —Ayuntamiento de Sobrescobio y Consejería de Servicios y Derechos Sociales— acuerdan suscribir, de conformidad con el artículo 140 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, artículo 210.1 del texto refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en el Principado de Asturias en Materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo aprobado por Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril y artículo 527 del Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias, aprobado por Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, el presente convenio de acuerdo con las siguientes
I.—Objeto y contenido:
Es objeto del presente convenio articular la cesión de la parcela descrita en el antecedente tercero, propiedad del Ayuntamiento de Sobrescobio, calificada de bien patrimonial, a favor de la Administración del Principado de Asturias y con destino a la construcción de viviendas de promoción pública.
La parcela municipal objeto de cesión, sita en términos de Soto de Agues, procede de la agrupación de otras cuatro parcelas adquiridas por el Ayuntamiento mediante contratos privados de compraventa.
II.—Obligaciones de las partes:
1. El Ayuntamiento de Sobrescobio se compromete a realizar los trámites de cesión, siendo a su costa el abono de los gastos que con ello se devenguen y a fin de entregarlas a la Comunidad Autónoma, libre de cargas, gravámenes y arrendamientos, así como a aplicar las exenciones del pago de licencias y tasas municipales, de conformidad con sus Ordenanzas y con el Real Decreto-ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler.
Aportará los suelos necesarios para el desarrollo de las obras de edificación y urbanización complementaria, y correrán a su cargo las actuaciones de urbanización del entorno y los servicios urbanísticos de suministro y saneamiento.
2. La Administración del Principado de Asturias se compromete a ejecutar, con cargo a sus presupuestos, la construcción de varias viviendas de promoción pública en la parcela cedida, en el plazo máximo de 5 años, debiendo mantenerse dicho destino como mínimo durante los treinta años siguientes a contar desde la transmisión de la propiedad de la parcela.
Si el bien cedido no fuese destinado al uso previsto en el referido plazo o dejara de serlo posteriormente, la cláusula anterior se considerará resuelta, revirtiendo la cesión, de forma automática y gratuita, con todas sus pertenencias y accesiones, a la propiedad del Ayuntamiento de Sobrescobio.
La modificación de dicho destino requerirá acuerdo expreso del órgano competente del Ayuntamiento de Sobrescobio y el nuevo que pueda otorgarse deberá ser acorde con los fines y usos del patrimonio municipal de suelo, a tenor de la normativa vigente en su momento; o en su defecto y llegado el caso de no existir tal afección de naturaleza urbanística, acorde a la normativa aplicable en la materia a las Entidades Locales, preservando siempre los usos y servicios públicos.
III.—Extinción y reversión:
b) La denuncia de cualquiera de las partes comunicada a la otra con una antelación mínima de un mes, basada en causa justificada. De tal causa de extinción solo podrá hacerse uso con carácter previo a la cesión efectiva de las parcelas de propiedad municipal a favor de la Comunidad Autónoma, mediante su inscripción en el Registro de la Propiedad.
c) El incumplimiento por parte de la otra de cualquiera de los compromisos adquiridos mediante el presente convenio o sus modificaciones.
d) El incumplimiento del destino señalado para los respectivos bienes objeto de cesión a favor de cada una de las Administraciones firmantes del convenio, dará lugar a su reversión al titular originario.
La resolución del convenio de forma unilateral por cualquiera de las partes, basada en el incumplimiento de la otra no dará derecho a reclamar ningún tipo de indemnización, sin perjuicio del derecho a reclamar la restitución de las cosas al estado original anterior a la firma del convenio y a costa de la que incumpliera.
IV.—Vigencia:
El presente convenio extenderá su vigencia hasta la extinción de las respectivas obligaciones de las partes, mediante su puntual cumplimiento.
V.—Régimen jurídico:
El presente convenio tiene naturaleza administrativa, siéndole de aplicación las disposiciones de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y demás disposiciones concordantes o de desarrollo que resulten de aplicación.
En el supuesto de que normativa mencionada a lo largo del convenio resulte derogada o modificada, se entenderán automáticamente aplicables las disposiciones que, en cada caso concreto y puntualmente, la sustituyan.
VI.—Formalización de la cesión:
De conformidad con lo establecido en artículos 113.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas y 206 de la Ley Hipotecaria, el presente documento es título suficiente para la inscripción del pleno dominio de las fincas objeto del presente convenio a favor del Principado de Asturias en el Registro de la Propiedad.
VII.—Recursos y jurisdicción competente:
Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir de la interpretación y cumplimiento del presente convenio, serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso-Administrativo y a la competencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias; sin que quepa recurso alguno en vía administrativa, según el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No obstante, según el mencionado artículo, se podrá requerir a la otra parte, previamente, para que anule o revoque el acto, haga cesar o modifique su actuación material o inicie aquella a la que esté obligada. El requerimiento deberá dirigirse al órgano competente, mediante escrito razonado en el plazo de dos meses contados desde que la Administración requirente hubiera conocido o podido conocer el acto, actuación o inactividad.
Y en prueba de conformidad, ambas partes firman el presente por triplicado ejemplar y a un solo efecto en el lugar y fecha del encabezamiento.

References: artículo 10
 artículo 9
 artículo 26
 artículo 6
 artículo 25
 artículo 110
 artículo 218
 artículo 111
 Real Decreto 
 artículo 110
 Real Decreto 
 artículo 140
 artículo 57
 artículo 210
 artículo 527
 resolución 
 artículo 44