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Timestamp: 2017-05-25 08:42:43+00:00

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Periódico El Cóndor, edición #67 by Revista El Cóndor - issuu
PARLAMENTO ANDINOP ERIÓDICO E L C ÓNDOR
Informativo del Parlamento Andino Edición Nº 67 | Octubre 2012MINERÍA: ¿DESARROLLO O
De acuerdo con el ejercicio realizado durante el Período de Sesiones de septiembre, el
lunes 24 se llevó a cabo un panel de expertos quienes argumentaron ante los Parlamentarios Andinos sus puntos de vista acerca de la Minería y su impacto social, económico y
El Representante a la Cámara de la República de Colombia Hugo Velásquez Jaramillo,
insistió en que debe crearse una ‘ecuación’ entre minería, medio ambiente y condiciones
adecuadas de trabajo, pues advirtió que la minería ilegal es un peligro para la democracia
y un favorecedor de la informalidad laboral y del deterioro del medio social.
Luego de escuchar las ponencias de los expertos y de arduas deliberaciones, la Plenaria del Parlamento Andino aprobó la Recomendación No. 214 sobre la ‘Minería Ilegal en la Comunidad Andina’.
También fueron aprobadas en este Periodo las Recomendaciones No.215 de ‘Seguridad Alimentaria
en la Comunidad Andina’ y la No. 216 sobre la ‘Inclusión de la Población Migrante y Retornada en
los Programas de Educación y Salud de los Países Andinos’; la Declaración para la ‘Defensa de la
Amazonia de los Países Miembros del Parlamento Andino’ y la Resolución No. 16, ‘Por medio de la
cual se apoya la propuesta de candidatura del señor Licenciado Lenin Moreno Garcés, Vicepresidente de la República del Ecuador, ante el Comité Nobel Noruego, para Premio Nobel de la Paz
2012’, entre otras.Actualidad CAN
“Sin naturaleza, no hay vida”:
Colombia, en el nivel de Chile
y Perú: CAF
El CNE aprueba la convocatoria a elecciones generales
dirigidos a la inclusión social
Minería en Colombia y su
costo en la agricultura
El Parlamento Andino, Una
historia de representación
Pág 16INFORME DE LA PRESIDENCIA PRO
TÉMPORE DE COLOMBIA EN LA CAN
En el marco de la Sesión de la Comisión Segunda del Senado de la
República de Colombia, realizada en la Oficina Central del Parlamento
Andino con el objeto de ejercer control político al avance de la Reingeniería de la Comunidad Andina CAN y de los Acuerdos Bilaterales de
Colombia en el marco del proceso de integración subregional, el ministro
Sergio Díaz-Granados presentó a la Comisión y al Pleno de los Parlamentarios Andinos, el Informe de la Presidencia Pro Témpore de Colombia
ante la Comunidad Andina, asumida en julio de 2011 y recientemente
finalizada, un año después.Pág. 13SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA COMUNIDAD ANDINA
Con el propósito de alimentar el debate parlamentario en el tema de la Seguridad Alimentaria, el Representante en Colombia de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Denis
Latimer, expuso el panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Latinoamérica y el Caribe ante la
Plenaria del Parlamento Andino.
El Representante de la FAO presentó conceptos y cifras sobre el hambre y el acceso a los alimentos de la
población mundial y latinoamericana. Las cifras son preocupantes, pues “el 13% de la población mundial se encuentra en subnutrición o con una ingestión insuficiente de alimentos para cubrir sus necesidades energéticas
mínimas”, explicó Latimer. Este porcentaje corresponde a 925 millones de personas, de las cuales 182 millones
viven en América Latina y el Caribe.Pág. 12REINGENIERÍA, OPORTUNIDAD DE
FORTALECIMIENTO PARA LA CAN
La Viceministra de Relaciones Exteriores, Mónica Lanzetta Mutis, asistió
en representación de la Canciller colombiana María Ángela Holguín, a la
Sesión convocada por la Comisión Segunda del Senado con la participación de la Plenaria del Parlamento Andino, sobre la Reingeniería de la
Comunidad Andina -CAN.
Pág. 14EL CÓNDOR
Octubre de 2012EDITORIAL2Héctor Helí Rojas Jiménez
Nos encontramos en épocas de grandes transformaciones políticas económicas y sociales, la unipolaridad presumida por Estados Unidos, finalizando la guerra fría, la cual se postergó en la década de los 90,
ha dado paso a nuevos liderazgos regionales y nuevas demandas en términos de alianzas comerciales y
políticas hacia el desarrollo. Países emergentes como Brasil, China e India han dinamizado la necesidad
de establecer y fortalecer relaciones con sus respectivas regiones, además de buscar socios estratégicos
globales que les permitan postergar su posición en el Sistema Internacional.MESA DIRECTIVA
Secretario GeneralBajo esta perspectiva, y tomando en cuenta la evidente disminución de la Cooperación Internacional
Norte – Sur en los últimos años, América Latina enfrenta un desafío significativo en la vía hacia el desarrollo
y la superación de la pobreza. Lograr sociedades más equitativas y justas, sin depender de los países e instituciones que tradicionalmente prestaban ayuda, buscando por medio de la cooperación regional (Sur
–Sur) su propio camino de legitimación social y política, es el nuevo reto de nuestros pueblos y gobiernos.
¿Cómo ha venido enfrentando la Comunidad Andina este nuevo reto?. Varios escenarios se han tejido.
Por un lado, el deseo de reconocer la importancia de la cooperación en problemáticas regionales
como la corrupción, la desigualdad y el crimen organizado, ha llevado a instituciones del Sistema Andino
de Integración como el Parlamento Andino, a buscar, por medio de Resoluciones y Recomendaciones,
mayor incorporación por parte de los Estados para lograr políticas públicas conjuntas, como bloque regional, y así lograr resultados contundentes sin afectar la soberanía de los países miembros.
Por otro lado, incrementando los programas de fortalecimiento institucional sobre todo en aquellos
organismos del SAI -Sistema Andino de Integración-, que son directos financiadores de desarrollo y que
han logrado en los últimos diez años, posicionarse como instituciones ejemplarizantes en el otorgamiento
de recursos técnicos y financieros.
Uno de estos organismos es el Banco de Desarrollo de América Latina – CAF- el cual comenzó como
una institución directamente relacionada con los países miembros de la Comunidad Andina y se transformó, gracias al impecable liderazgo y visión a largo plazo impartido de su equipo directivo, en una de las
instituciones financieras más importantes del continente latinoamericano. Ejemplo de lo que en Cooperación y con deseo de superación puede lograr en conjunto de naciones de América Latina.Rubén Vélez NúñezSu Presidente Ejecutivo Enrique García Rodríguez, desde hace muchos años, visualizó el panorama internacional que se avecinaba y entendió que el único camino para superar el sub desarrollo es encontrar
las soluciones por nosotros mismos. Así lo ha hecho desde entonces.OFICINA CENTRALEl diálogo y el compromiso SUR – SUR, tiene un escenario propio, amplio, independiente y con todas las
potencialidades imaginables para figurar con luz propia en la “cartografía” de la geopolítica del siglo XXI.SECRETARÍA GENERAL
Ak 14 No. 70A - 61
PBX: (571) 326 60 00
Teléfono: (571) 217 33 57
FAX: (571) 348 28 05
Telefax: 5912 - 214 49 75
El Sol No. 39 - 270 y
Av. Gaspar Villarroel
Telefax: 5932 - 292 26 53/56
Telefax: 511 - 311 77 56
CHILE (Miembro Asociado)
Teléfono: 5632 - 250 54 87/86
FAX: 5632 - 250 54 88Los parlamentos de integración (PARLATINO, PARLACEN, PARLANDINO, EL PARLASUR) tenemos la responsabilidad de promover estas ideas.
Adenda. Nos complace anunciar que el Parlamento Andino brindará el próximo 21 de noviembre un
especial reconocimiento a la labor realizada por su Presidente Ejecutivo, Dr. Garcia Rodríguez, como un
homenaje a los logros que, bajo su batuta, ha alcanzado este organismo internacional en pro de construir
un continente menos desigual y más justo. Logros que hoy se ejemplifican en múltiples proyectos en todo
el continente.RECONOCIMIENTO Y SALVAGUARDA A LAS
MANIFESTACIONES CULTURALES DE LA REGIÓN
La opinión aquí expresada es responsabilidad
del autor y bajo ninguna circunstanciarefleja la
posición oficial del Parlamento Andino.Franz Grover Choque Ulloa
Parlamentario Andino por BoliviaDurante este año he realizado gestiones para lograr la declaratoria de “Patrimonio Oral e Intangible de la Comunidad Andina” al majestuoso Carnaval de Oruro - Bolivia, cuya expresión cultural es admirada por los turistas
de todas las latitudes del mundo.
En este sentido, la delegación boliviana del Parlamento Andino busca que el organismo parlamentario recomiende a los gobiernos de la región intensificar sus políticas para proteger, preservar, fortalecer, defender y
salvaguardar sus patrimonios culturales como expresiones inmemoriales de los pueblos andinos.
La declaratoria de “Patrimonio Oral e Intangible de la Comunidad Andina” al Carnaval de Oruro estará
acompañada de un acto de “Distinción” por parte del Parlamento Andino a las danzas centenarias del majestuoso Carnaval de Oruro, representadas por la Gran Tradicional Auténtica “Diablada Oruro” fundada el 25
de noviembre de 1904; Fraternidad Hijos del Sol “Los Incas” fundada el 19 de marzo de 1906; Fraternidad tobas
“Zona Central” fundada el 1 de julio de 1911; Conjunto Folklórico Morenada “Zona Norte” fundada el 09 de
El Vicepresidente por Bolivia, Parlamentario Andino Jorge Choquetarqui manifestó que la delegación boliviana respalda las iniciativas de Declaratoria y Distinción de este servidor y que esperamos realizar estos justos
reconocimientos antes de festejar el carnaval 2013 programado para el próximo febrero.3EL CÓNDOR
Cabe recordar que el 24 de febrero de 2005 mediante Ley N° 2996 el Estado
Boliviano declaró al fastuoso Carnaval de Oruro, como “Patrimonio Oral e Intangible del Estado”, en reconocimiento a la proclamación de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, como “Obra
Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad”, el 18 de mayo del 2001,
como expresión viva y de salvaguarda de los valores de las culturas tradicionales
y populares ancestrales y religiosas, así como sus vestimentas, danzas, música, mitos, costumbres y folklore que le otorgan identidad nacional y por su significativa
importancia social y económica para el Departamento de Oruro y del país en su
conjunto.	La Tradicional “Diablada Oruro”.
Foto cortesía Representación Boliviana - Parlamento AndinoBARRANQUILLA Y LA INTEGRACIÓN CULTURAL DE LOS PUEBLOS
Parlamentaria Andina por ColombiaLa opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna
circunstancia refleja la posición oficial del Parlamento Andino.El 27 de septiembre de 2012 sesionó la
Comisión II ampliada del Parlamento Andino en la Gobernación del Atlántico,
con el propósito de iniciar el proceso de
integración de los Carnavales de la región
reconocidos como patrimonio intangible
de la humanidad por la UNESCO. El Carnaval de Oruro, representado por el Embajador de Bolivia, Mario Carvajal, el Carnaval de Negros y Blancos de Pasto, por
el Doctor Leonardo Sanzon, y el Carnaval
de Barranquilla, por Carmen Meléndez
con una nutrida participación de las organizaciones culturales que se agrupan en
UNICARNAVAL, fueron expositores de estos
procesos culturales que trascienden y dan
fuerza a nuestros pueblos.c) El Estado no reconoce los procesos
culturales que desata el Carnaval como
contribución a la cultura ciudadana y de
convivencia pacífica, si fuera así, pondría
más recursos y estimularía el quehacer
cotidiano de los hacedores y hacedoras
del Carnaval. Estos y otros factores se
tendrán en cuenta en la Mesa de Trabajo
que hemos decidido organizar para
garantizar la integración de los proceso
culturales de nuestra región, y que busca
Las Parlamentarias Andinas Gloria Flórez, Hilaria Supa y Cecilia Castro
incorporar en el futuro a otras expresiones
acompañadas de autoridades departamentales y municipales, miemandinas y caribeñas, que deben ser
bros de los medios de comunicación, líderes y lideresas de UNICARNAVAL.
Patrimonio Intangible e Inmaterial de la
El hermanamiento de los Carnavales hace
Humanidad y de los procesos de integración
parte de la agenda cultural que nos hemos
andinos y latinoamericanos.
propuesto y tiene como propósito preservar y
fortalecer la enorme riqueza de los procesos culLa fuerza multicolor y viva de las expresiones turales, amenazados por diversos factores que
Por lo pronto nos queda la enorme satisfacculturales populares del Atlántico y Barranquilla fueron objeto de análisis en el encuentro.
ción de haber iniciado esta hoja de ruta por la
inauguró el evento con danzas, música y comintegración cultural de nuestros pueblos visibiliparsas, mostrando la riqueza de la interculturaa) Ante la ausencia de suficientes recursos del zando y dando voz a los que en la cotidianidad
lidad y el encuentro intergeneracional. Niños y Estado, los Carnavales ha tenido que sobrevivir permiten la alegría, la vida y la convivencia. En
niñas, adultos mayores, indígenas, afros y mesti- con el apoyo del sector privado y la tendencia estos tiempos en los que se habla de paz y rezos se dieron cita en esta hermosa convocatoria a la comercialización es cada vez mayor, pri- conciliación bien vale la pena que el país y la
por la vida y la integración de nuestros pueblos vatizando y excluyendo de muchos eventos a comunidad internacional tengan en cuenta los
andinos y caribeños. Nuestra enorme gratitud a sectores populares.
procesos que han permitido que Colombia no
la acogida y saludo profundo y comprometido
se derrumbe ante la violencia y la muerte y que
del gobernador del Atlántico José Antonio Seb) Los hacedores y hacedoras, los artistas, ar- emerja de las cenizas como el ave fénix. A la
gebre, y al apoyo decidido de la Secretaria de tesanos y trabajadores de la cultura no cuentan cultura y los hacedores y hacedoras les debeCultura Eva Morán, de Orlando De la Hoz, de Te- con el estímulo, el reconocimiento de sus dere- mos un homenaje, que significa luchar por sus
levista y los líderes y lideresas de UNICARNAVAL. chos laborales y el apoyo del Estado.
Caracas. 5 de octubre de 2012VIOLENCIA DE PAREJA CONTRA LA MUJER: UN
La opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna
circunstanciarefleja la posición oficial del Parlamento Andino.En Colombia se presentaron para el año 2010 un total de 76.642 denuncias por violencia de género ante las Comisarias de Familia según la
Procuraduría General de la Nación; no obstante, de acuerdo con la Encuesta Demográfica de 2010, el 73% de las mujeres físicamente maltratadas por su pareja no denunciaron la violencia a laLuisa Del Río Saaverdra
Parlamentaria Andina por Colombiaque se vieron enfrentadas. Para el año 2005 se estableció en un estudio
del Banco de la República sobre Economía Regional, que un 33% de las
mujeres que alguna vez han vivido con un compañero, han sufrido violencia física.4EL CÓNDOR
El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses registró 51.182 casos de mujeres que fueron víctimas fatales de
violencia de pareja, esto refleja que cada día 140 mujeres son agredidas por su pareja en Colombia. No parece
existir un patrón geográfico en la mortalidad y la incidencia de denuncias, ni tampoco una relación entre las tasas de incidencia de denuncias y la mortalidad y la única
encuesta nacional existente y actualizada es la Encuesta
Nacional Demográfica ENDES 2010.
A lo largo de los años se ha visto la violencia de pareja
contra la mujer en Colombia como un fenómeno social y
un problema económico, pero no como un problema de
salud pública. No obstante, aunque el tema se ha analizado en algunas ocasiones, es muy poco lo que se conoce
sobre la incidencia del problema y los factores asociados.
Aunque existen importantes avances sobre la equidad
de género en la sociedad, la violencia de pareja contra
la mujer aún no ha logrado erradicarse de la sociedad,
pues con ella no sólo se tiene un hecho de violencia, sino
que también contiene el maltrato verbal, sicológico y en
muchos casos el abuso sexual.
Este tipo de violencia trae consigo un problema de salud pública, entendido éste como la responsabilidad estatal y ciudadana de la protección de la salud como un derecho esencial, individual, colectivo y comunitario logrado
en función de las condiciones de bienestar y calidad de
Ahora bien, es considerada como un problema de salud pública, porque afecta directamente la salud de las
víctimas y en muchos de los casos trae daños colaterales
a los hijos. Algunas consecuencias que encontramos en
las mujeres maltratadas son las incapacidades, las heridas, los desórdenes de salud, los síndromes, los desórdenes
sicológicos y cambios de comportamiento.
De otra parte, múltiples estudios sicológicos, han determinado que las mujeres víctimas de la violencia de pareja,
padecen en comparación con las que no la sufren, mayor número de problemas crónicos de salud tales como
fibromialgia, trastornos gastrointestinales como colon irritable y ginecológicos, enfermedades de transmisión sexual,
trastorno por estrés postraumático, ansiedad y trastornos
depresivos, entre otros.Pero esto no es todo, también tiene un costo a la economía; según el Banco de la
República, en América Latina
las tasas de abuso físico contra
la mujer son en promedio 23%, se
ha estimado el costo en cerca del
2% del Producto Interno Bruto, y para
Colombia el 4%. Este estimativo surge
de la caída en la productividad de
las mujeres víctimas de violencia y de
los servicios que presta el Estado para
En América Latina deberían crearse
como en España, Centros para la Mujer
con atención las 24 horas del día con el
objeto de proporcionar asistencia jurídica,
social y emocional a las mujeres víctima de
la violencia y así combatir con mayor prontitud las consecuencias de este tipo de violencia y a la vez, contar con medidas de
castigo más severas; así, los hombres agresores tendrían más respeto a las sanciones y reprimirían en un mayor grado su
violencia por temor al castigo de la justicia.
Y no se puede dejar de lado, las palabras de la Doctora Michelle Bachelet,
secretaria ejecutiva de ONU Mujeres “La
violencia contra la mujer es una pandemia”, pues la Comunidad Andina está en
mora de considerar a la violencia contra la
mujer, como una problemática de salud pública,
que puede ser combatida a través del reporte
oportuno de los profesionales de la salud antes las
autoridades pertinentes, de los síntomas de maltrato
que presenten las mujeres atendidas por ellos.Es una vergüenza
que, en medio de
la modernidad, las
de pareja contra
la mujer sean tan
altas; el reto es,
y aunque suene
utópico, erradicar
mujer.Es equivocado afirmar que la violencia de pareja
contra la mujer es un problema de pobreza, si bien es
cierto ésta es una de sus causas, a este flagelo se le suman otros factores que influyen, sin respetar clase social.DERECHOS SOCIALES PARA QUIENES RETORNAN
Parlamentario Andino por Colombia
Desde el 2011 promuevo la portabilidad de los
derechos sociales en favor de los trabajadores
migrantes andinos, tema que en la actual coyuntura de crisis económica internacional, desempleo y retorno de los trabajadores migrantes
cobra aún mayor urgencia. Precisamente en
este contexto entró en vigencia la Ley 1565 de
Esta Ley Retorno, recientemente promulgada
en Colombia contiene sin duda una serie de positivas medidas en materia impositiva, aduanera
y de simplificación de los trámites burocráticos
para el retorno de los colombianos. Los incentivos interesan a quien tienen un pequeño capital (de hasta $ 892 millones); o a quien pueda
traer unos equipos industriales como activos fijos
que pueda aportar a una sociedad comercial
en Colombia. Todo este movimiento de retornoLa opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna
circunstancia refleja la posición oficial del Parlamento Andino.contribuirá a la creación de PYMES y generará
empleos.gramas sociales en favor de la inmensa mayoría
de colombianos que retornan pobres.Esta Ley es muy favorable para ese segmento
de la población con capital y talento empresarial. Pero su gran vacío son los derechos sociales
para los compatriotas que retornan en condiciones de desempleo y de pobreza. Que deben
ser una gran mayoría de quienes regresan. Uno
puede imaginarse que el creciente desempleo
en las economías desarrolladas golpea a los trabajadores extranjeros, en primer término.Los derechos sociales tienen un contenido
prestacional concreto: son programas de recalificación laboral; líneas de crédito blando; subsidios para vivienda de interés social; certificaciones de las competencias laborales en el SENA;
validación de los grados escolares de los niños
de esas familias retornadas; reconocimiento de
los tiempos de afiliación y de cotización a la seguridad social pensional para esos inmigrantes
que van camino de no completar el tiempo mínimo para pensionarse ni en Colombia ni en el
país del que retornan.¿Qué respuesta tienen los países andinos a
este fenómeno masivo? Preocupa que Colombia solo dé una respuesta legislativa en materia de impuestos, aduanas y trámites. Preocupa
que la flamante Ley de Retorno no incluya pro-Por parte de la CAN ha sido bastante lenta
la puesta en práctica de los derechos sociales,
pues la Decisión 583 aprobada en mayo de5EL CÓNDOR
Octubre de 20122004 aun carece de reglamentación. Desde entonces tenemos los ciudadanos andinos derechos a acumular los tiempos de afiliación y cotización
a las pensiones dentro del espacio comunitario, ya que la normativa andina tiene vigencia inmediata. Formalmente, porque en la realidad, hace
falta implementar formularios y trámites administrativos que las autoridades andinas no han adoptado. El resultado no es otro que la inoperancia
de las pensiones transnacionales.
Ocho años es demasiado tiempo para que el Derecho Comunitario
Andino de la Seguridad Social no entre en vigencia. En tal sentido, estamos apremiando a las autoridades andinas para que le respondan a los
ciudadanos sus legítimas expectativas pensionales.
Pensemos seriamente ¿qué derechos sociales les ofrece el Gobierno
colombiano a los trabajadores migrantes?, ¿no creerá el Estado colombiano que es un problema recibir más colombianos pobres cuando ya
tenemos tantos pobres en Colombia? Nada ganaremos ignorando e in-visibilizando una realidad social tan evidente como el regreso masivo de
colombianos arruinados, ‘expulsados’ por el desempleo y los recortes presupuestales en España, Italia y la Unión Europea en plena crisis.
Los Parlamentarios tenemos la obligación de dirigir cuestionarios ‘inoportunos’ a los ministros de relaciones exteriores, del trabajo, y de la protección social para indagar públicamente por los derechos de quienes
Ante estos vacíos de programas sociales, quizá será la Corte Constitucional quien convoque a los Ministros a rendir cuentas en audiencias de
control sobre las políticas públicas en materia social. Si las ramas del poder público más directamente responsables de poner en marcha programas sociales, el Ejecutivo y la Representación Parlamentaria, ignoramos
una avalancha de compatriotas repatriados por la necesidad de ganar
un sustento, no deberíamos extrañarnos de que por la vía de tutela se
responda a las demandas sociales inaplazables.EDUCANDO PARA PARTICIPAR-ECUADOR
En el mes de agosto se llevó a cabo la segunda fase del proyecto
“Educando para Participar-Ecuador” en la ciudad de Machala donde
asistieron los alumnos de las escuelas que participaron en la primera fase
en los meses de noviembre y diciembre del año 2011.La opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna
circunstancia refleja la posición oficial del Parlamento Andino.el fortalecimiento de las relaciones familiares y la formación de los hijos,
como parte del plan de trabajo que compromete esfuerzos para realizar
charlas y conferencias dirigidas a jóvenes y adolescentes del Ecuador, en
temas de familia, niñez y adolescencia. Las charlas se llevarán a cabo en
el mes de diciembre en las ciudades de Guayaquil y Manta.En el mes de septiembre sostuve una reunión con el Ingeniero Jaime
Estrada, Alcalde de la ciudad de Manta, a fin de exponerle el concepto
del proyecto “Educando para Participar”. Esta reunión dio resultados altamente positivos ya que el Alcalde Estrada comprometió todo su apoyo
En este mismo sentido, el 23 de septiembre en la ciudad de Cuenca,
se realizó la primera actividad del proyecto “Educando para Participar
Ecuador”, gracias al apoyo de la Alcaldía de esta ciudad, liderada por el
Arquitecto Paúl Granda, quien brindó las facilidades para que se pueda
llevar a cabo la charla en el Salón de la Ciudad del Municipio de Cuenca.
Por otra parte, contacté a la Dra. Angela Marulanda, de nacionalidad colombiana quien reside en Estados Unidos y es autora, educadora
familiar, conferencista, consultora y coach en temas relacionados conLa Parlamentaria Andina Valeska Saab Gómez junto a la Concejal del Municipio
de Machala Paola Valdivieso, miembros del grupo de teatro y alumnos participantes del Proyecto.TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
circunstanciarefleja la posición oficial del Parlamento Andino.En mi calidad de Presidente de la Comisión
Especial de Transparencia y Lucha contra
la Corrupción del Parlamento Andino, estoy
trabajando para la puesta en funcionamiento
del Observatorio sobre Corrupción del Área
Andina, por lo que mantuve una reunión en
julio del presente año con los consejeros y
consejeras, asesores y técnicos del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social de
Ecuador - CPCCS; con el fin de articular esfuerzos
y de manera conjunta poner en ejecución el
Plan Andino de Lucha contra la Corrupción.
La misión y objetivo del Observatorio es combatir la corrupción tanto en el ámbito público
como privado y así lograr una sociedad más
transparente, justa y equitativa en cada uno de
los países de la Comunidad Andina, conscientes de que la corrupción constituye una viola-Patricio Zambrano Restrepo
Parlamentario Andino por Ecuadorción de los derechos humanos debido a que
generalmente quebranta los principios democráticos y el derecho a una mejor calidad de
vida; constituyéndose como tal en el peor daño
para cada uno de los pueblos andinos, por lo
que el trabajo debe traspasar las fronteras de
Por lo anterior, se dio esta primera reunión
explicativa en el CPCCS sobre la importancia,
alcances, objetivos y metas del Observatorio
Andino de Transparencia y Lucha contra la
Corrupción, para de esta manera lograr acuerdos
Institucionales y establecer un cronograma de
trabajo conjunto; explicando también que se
ha conformado en el Parlamento Andino una
Comisión Especial de Transparencia y Lucha
contra la Corrupción, cuya misión principal seráimpulsar la institucionalización del Observatorio
Andino de Transparencia y Lucha contra
la Corrupción en la CAN y todas las demás
acciones que estén encaminadas a tal objetivo.
Además de la coordinación y seguimiento de
los temas que emprenda dicho Observatorio.
La entonces presidenta del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Socióloga
Marcela Miranda, al igual que el Vicepresidente
Dr. Fernando Cedeño (presidente del Consejo
a partir de septiembre 20) y los consejeros presentes, estuvieron complacidos de que el Parlamento Andino haya tomado la iniciativa para la
creación del Observatorio, comprometiéndose
a prestar todo su contingente para su puesta en
marcha; y a la vez realizar una nueva reunión
de trabajo.EL CÓNDOR
www.parlamentoandino.orgA CTUALIDADOctubre de 2012BOLIVIA“SIN NATURALEZA, NO HAY VIDA”: MORALES
El Presidente Evo Morales promulgó la ley de la ‘Madre Tierra y Desarrollo Integral Para Vivir Bien’ y afirmó que sin naturaleza no hay vida.
“Si no hay naturaleza, si está dañada, sencillamente no hay vida ni
humanidad y con esta ley queremos proponer cómo vivir en equilibrio y complementariedad con la
madre tierra”, dijo.
La ley de la Madre Tierra es la primera norma que se aprueba en este
país para proteger la naturaleza y el medio ambiente, para lo cual, entre
otros aspectos, crea una instancia dependiente del Ministerio de Agua y
Medio Ambiente orientada a sancionar a quienes la infrinjan.
El Presidente Morales manifestó que es posible la explotación de los
recursos naturales en el marco del respeto a la naturaleza, en equilibrio y
complementariedad. Asimismo, consideró que no es necesario acumular
recursos económicos a costa de la naturaleza, si el Estado garantiza una
renta para los adultos mayores y si éstos a lo largo de su vida tienen asegurada la educación y salud para sus hijos.
presidencia.gob.boBOLIVIA PROMUEVE AGENDA TRILATERAL
PARA LUCHA ANTIDROGAS
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia promueve con las Repúblicas de Brasil y Perú, una agenda trilateral para vigorizar la lucha conjunta contra el narcotráfico, debido a que el 60 por cierto de la cocaína
incautada en el país carioca proviene del mercado peruano y pasa por
territorio boliviano, según informaron fuentes oficiales.
“En las reuniones con los ministros de Justicia de Brasil, José Eduardo
Cardozo y de Defensa, Celso Amorin, hemos planteado la necesidad de
establecer una agenda trilateral Bolivia, Brasil y Perú”, dijo el ministro boliviano de Gobierno, Carlos Romero.
El ministro Romero espera que antes de la reunión del Mercado Común
del Sur (Mercosur) que se realizará en noviembre en Brasilia, se concrete
esa agenda trilateral y que se consolide en Lima-Perú. Este encuentro es
que vital importancia para coordinar acciones en esta materia y mejorar el intercambio de información entre las fuerzas antidrogas de los tres
lostiempos.comCOLOMBIACOLOMBIA Y FARC MUESTRAN DIFERENCIAS
EN DIÁLOGO PAZ
El pasado 18 de octubre, el gobierno de Colombia y las Farc, mostraron las
profundas diferencias que deberán zanjar para lograr un acuerdo de Paz, luego
de que el delegado del Gobierno, Humberto de la Calle Lombana, rechazó de
plano discutir el modelo de desarrollo económico del país, como planteó el líder
de los negociadores de las Farc, Iván Márquez durante su discurso en la instalación de la mesa de diálogo en Oslo, Noruega.
Las conversaciones se trasladarán a Cuba a partir del 15 de noviembre, donde
tratarán confidencialmente el capítulo agrario, primero en la agenda pactada
de este nuevo intento por poner fin al sangriento conflicto que durante más de
medio siglo, ha cobrado miles de vidas en Colombia.
En el proceso se discutirán políticas de desarrollo agrario, garantías para el
ejercicio de la oposición política, el fin del conflicto, la solución del narcotráfico y
la compensación a las víctimas.
La rueda de prensa que siguió al acto oficial de instalación, reflejó las tensionesCAN6subyacentes que existen tras el compromiso asumido por ambas partes este año
para buscar un camino hacia la paz en el país sudamericano.
El líder de los negociadores de las Farc Iván Márquez, dejó en claro que las
posiciones históricamente defendidas por el grupo rebelde se mantienen inalteradas con una estela de críticas a las reformas agrarias que busca el presidente
Juan Manuel Santos, así como a la explotación petrolera y minera por parte de
“Quiero reiterar a propósito de la cuestión minero
energética que no estamos discutiendo el modelo
ni la inversión extranjera.
Para que eso se discuta en
la agenda colombiana, las
Farc tienen que dejar las armas, hacer política y ganar las elecciones, pero en
este momento eso no hace parte de la mesa”, advirtió en rueda de prensa.
De la Calle dijo que el Gobierno no pretende que las Farc, el grupo rebelde
activo más antiguo del continente americano con unos 9.000 combatientes, depongan sus ideas, sino que luchen por ellas a través del ejercicio democrático.
terra.com.coCOLOMBIA, EN EL NIVEL DE CHILE Y PERÚ: CAF
Pese a que autoridades como el Banco Mundial (BM), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI) han reducido sus previsiones de crecimiento para el
presente año entre 3 y 3,2%, Latinoamérica continúa siendo fuerte frente
a economías como la europea o la estadounidense.
Fortaleza que para Víctor Traverso, director-representante del Banco de
Desarrollo de América Latina (CAF), es evidente, además de considerar
que “la diferencia en estos tiempos radica en que Latinoamérica más
que ser parte de la crisis, hace parte de la solución”.
Colombia para la CAF se encuentra en un muy buen momento, ya que
ha sido uno de los países que han tenido un manejo macroeconómico
responsable, por lo que para este año se espera logre un equilibrio fiscal
en el balance consolidado del sector público.
elespectador.comECUADOREL CNE APRUEBA LA CONVOCATORIA A
El Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó la tarde de este miércoles
la convocatoria a las elecciones generales que se realizarán el domingo
17 de febrero de 2013 para la Presidencia de la República, el Parlamento
Andino y 137 representantes a la Asamblea Nacional legislativa.
A cuatro meses de las elecciones, el tablero electoral parece incierto,
sobre todo porque aún no confirma su postulación el actual mandatario
del país, Rafael Correa, quien espera una decisión formal de su movimiento político, Alianza País.
Mientras que la oposición, llega a la convocatoria con un precandidato
de los grupos de izquierda, Alberto Acosta, un excolaborador de Correa
ahora crítico de su gestión, y un sector de derecha que intenta presentarse
bajo una sola candidatura. Se perfilan los expresidentes Abdalá Bucaram
(agosto 1996-febrero 1997) y Lucio Gutiérrez (enero 2003-abril 2007);
además del empresario Álvaro Noboa, y el exbanquero Guillermo Lasso,
que se presenta como moderado.
Según el CNE, el 4 de enero arrancará la campaña electoral y durará
42 días, hasta el 14 de febrero, desde cuando se abrirá un periodo de
dos días de reflexión previos a los comicios, a los que están llamados 11.6
millones de ecuatorianos.7A CTUALIDADEl calendario electoral establece que el 14 de mayo tomarán posesión
los 137 asambleístas elegidos y que el 24 de mayo, cuando en Ecuador
se conmemora la “Batalla de Pichincha”, jurará el cargo el Presidente
lahora.com.ecECUADOR APUESTA POR EL CRECIMIENTO
del país es importante, pero
tiene que ir acompañado
de la sostenibilidad, porque
se debe pensar en las futuras generaciones”, manifestó Santiago León, ministro
coordinador de la Productividad, Empleo y Competitividad, quien participó del
taller internacional ‘Visión 2050 - Una nueva agenda para los negocios’.
“El Gobierno Nacional mantiene alianzas con el sector empresarial
para trabajar juntos en una visión de desarrollo integral. El Estado ecuatoriano es un ente regulador, creador de políticas e incentivos y son los
empresarios que deben efectuar y poner acciones concretas”, destacó
el ministro León.
Ecuador está encaminado a una visión de desarrollo integral y sostenible con el medio ambiente, así como con el desarrollo de las comunidades, según confirmó el funcionario cuando declaró que “por ejemplo, el
Código de la Producción incentiva la reducción adicional del impuesto
a la renta a aquellos que contraten una obra o estén sus industrias en
zonas deprimidas, de tal manera que se pueda alcanzar un desarrollo
sostenible, cuidando el medio ambiente”.
infoandina.orgPERÚPERÚ PLANTEARÁ CRECIMIENTO CON
INCLUSIÓN SOCIAL EN CUMBRE UNASUR
El Ministro de Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo, informó que el
gobierno peruano viene preparando su participación en la Cumbre de la
Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) que se realizará en este país
Roncagliolo indicó que la principal iniciativa que quiere impulsar el jefe
de Estado Ollanta Humala, es la relación entre democracia e inclusión
social, con el objetivo que el crecimiento económico esté al servicio de
todos los pobladores.
Señaló, asimismo, que la relación entre democracia e integración y
la preparación del Protocolo de Paz, Seguridad y Cooperación entre los
países de América del Sur, serán otros temas que se debatirán en este
Por último, el funcionario manifestó que la finalidad es crear condiciones de confianza recíproca entre los países de la región “todo esto apunta a limitar los gastos de armamento y a mejorar el uso de los recursos de
los países para el desarrollo”.
rpp.com.peCOOPERACIÓN ENTRE CHILE Y PERÚ
En el marco de la X Conferencia de Ministros de Defensa de América
Latina celebrada en Uruguay, los ministros de Defensa de las Repúblicas
de Chile y Perú ratificaron su compromiso de respetar el dictamen que la
Corte Internacional de La Haya falle con respecto a la solicitud presenta-CANEL CÓNDOR
Octubre de 2012da por Perú sobre el límite marítimo entre estos dos países, y así resolver
de manera pacífica la controversia que existe al respecto.
Esta es una señal positiva ante la comunidad internacional y es oportuno que ambos gobiernos se preocupen de hacer gestos de distensión y
entendimiento, considerando que el inicio de la fase oral del juicio -que
tendrá lugar en diciembre- inevitablemente generará tensiones que no
resulta conveniente exacerbar.
para enviar un mensaje político a la región, referido a una “manera civilizada y jurídica de resolver el tema”. Es importante que la Cancillería chilena mantenga una actitud colaborativa y serena frente al reclamo peruano, sin renunciar a reivindicar la justa defensa de la causa chilena frente
a este litigio, al considerar que no existen temas pendientes en materia
limítrofe con Perú y la necesidad de respetar los tratados internacionales.
La sólida defensa de los intereses nacionales debe complementarse con
una agenda de futuro, que debe ser trabajada desde ya por Santiago y
Latercera.comCHILECHILE, CENTRO DE INNOVACIÓN DE
Las calles de Santiago de Chile acogerán a finales de noviembre un
festival urbano de emprendimiento que busca potenciar ideas socialmente sustentables y situar a este país como epicentro de la innovación
Un concurso para emprendedores, conciertos y charlas de expositores
de la talla del Premio Nobel de la Paz y exvicepresidente de Estados Unidos, Al Gore, tendrán lugar en el ‘Common Pitch’ - Chile, un evento nacido en Estados Unidos que se replicará por primera vez en Latinoamérica.
“Queremos acercar la innovación, que muchas veces es algo muy
técnico, a la comunidad y también mostrarle al mundo que Chile está
posicionada de una manera distinta”, argumentó Jonathan Herzfeld, responsable del evento.
Auspiciado por entidades públicas y privadas, la iniciativa nace para
poner en contacto a la gran cantidad de firmas ‘start ups’ de nueva
creación que han aflorado en Chile a raíz del crecimiento económico
experimentado en la región.
“El impacto que tiene ‘Common Pitch’ está totalmente alineado con lo
que nosotros queremos: sacar el emprendimiento de la simple discusión
de proyectos y potenciar las sinergias entre comunidades emprendedoras”, aseguró Cristóbal Undurraga, gerente de la Plataforma Gubernamental de Apoyo al Emprendimiento - Corfo.
Hasta el momento, el concurso, que contará con un jurado independiente, ha recibido cerca de 60 postulaciones de proyectos relacionados
con la biotecnología, la educación y las nuevas tecnologías.
Así, además de Al Gore, los participantes podrán escuchar conferencias de destacadas figuras, como el director de experimentos del laboratorio Google X, Tom Chi; del fundador del portal de películas y series gratuitas Cuevana, Tomás Escobar y disfrutar de talleres abiertos al público
que tratarán diversos temas de relevancia para la innovación.
Dichas actividades tendrán lugar
entre el 29 de noviembre y el 1 de diciembre en el Centro Cultural Gabriela Mistral y el Parque Bicentenario de
la capital chilena, en donde se desarrollarán las conferencias de los expertos invitados.
lainformacion.comCentro Cultural Gabriela Mistral
Foto: Nicolas SaiehEL CÓNDOR
www.parlamentoandino.orgN OTICIASOctubre de 2012CONVOCATORIA PARA PROYECTOS
DIRIGIDOS A LA INCLUSIÓN SOCIALLa Secretaría General de la Comunidad Andina lanzó el 12 de octubre
una convocatoria abierta para la presentación de propuestas de acciones orientadas a reducir la pobreza y promover la inclusión económica y
social en territorios rurales seleccionados por los países de la Comunidad
La convocatoria se realizó en el marco del proyecto de cooperación
UE-CAN: “Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad
Andina” – CESCAN II, que impulsa conjuntamente con la Unión Europea.
Las propuestas serán recibidas hasta el 2 de enero de 2013 y las podrán
efectuar los gobiernos locales u otros operadores del sector público, quienes podrán asociarse con organizaciones no gubernamentales y demás
Serán elegidas las propuestas vinculadas con el apoyo a la producción
y transformación económica, productiva y social; fortalecimiento de las
capacidades para el desarrollo territorial rural y a la conservación del
medio ambiente.S.A.I.8JBIC Y CAF APOYAN EL DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA EN BOLIVIAEl pasado 11 de octubre se llevó a cabo en Tokio la firma de un acuerdo entre
CAF, el JBIC (Banco Japonés para la Cooperación Internacional) y el gobierno
boliviano para fortalecer los lazos de cooperación con Japón en las áreas de
infraestructura, medioambiente y recursos naturales en Bolivia.
Los titulares de cada institución, Viviana Caro, ministra de Planificación de Bolivia; Enrique García, presidente ejecutivo de CAF –Banco de Desarrollo de América Latina- e Hiroshi Okuda, gobernador del Banco Japonés para la Cooperación
Internacional (JBIC, por sus siglas en inglés), suscribieron un memorándum de entendimiento que establece el cofinanciamiento de proyectos de desarrollo en
las áreas de medio ambiente, recursos naturales e infraestructura en Bolivia y el
intercambio de personal.
El documento demuestra la intención de ambas partes de apoyar el desarrollo
económico de largo plazo y el fortalecimiento de actividades comerciales en los
países accionistas de CAF.
Hiroshi Okuda afirmó que “es un gran honor y privilegio ejecutar este Memorando de Entendimiento que tiene como objetivo promover la colaboración entre
el gobierno de Bolivia, CAF y Japón. El JBIC ha creado lazos de cooperación con
CAF desde hace más de 30 años y este memorando reforzará aún más las relaciones de ambas instituciones contribuyendo también a las empresas japonesas
que operan en Bolivia y profundizando los lazos económicos entre este país y
El titular del JBIC agregó que Bolivia es uno de los países más importantes para
Japón “creo que las empresas japonesas contribuirán a un mayor desarrollo económico de Bolivia mediante la utilización de sus tecnologías avanzadas” puntualizó Okuda.IV ENCUENTRO DE MAGISTRADOS DE
LA COMUNIDAD ANDINA Y DEL MERCOSUR
El pasado 20 y 21 de septiembre, se realizó el IV Encuentro de Magistrados de la Comunidad Andina y del MERCOSUR. Este congreso fue organizado por el Tribunal Andino de la CAN y la Universidad Andina Simón
Bolívar- Ecuador, como sede de dicho evento; además se contó con la
participación del Consejo de la Judicatura de la República del Ecuador.
Los temas centrales que se analizaron fueron “La Armonización de Regímenes Aduaneros” y “El Medio Ambiente en el marco de las conclusiones de la Cumbre de Rio + 20”.
En el evento participaron Magistrados de las Altas Cortes de los Países
Miembros de la Comunidad Andina y del MERCOSUR, autoridades y funcionarios del Consejo de la Judicatura y Jueces de la Función Judicial
de todas las provincias de la República del Ecuador. Se contó con la
participación de expositores del más alto nivel, tanto nacionales como
extranjeros.El 4 de octubre se llevó a cabo el Seminario
Internacional sobre la Organización Mundial
del Comercio-OMC y las perspectivas de integración suramericana, organizado por el Área
de Estudios Sociales y Globales de la Universidad Andina Simón Bolívar y que contó con la
participación de grandes expertos de Latinoamérica.
El seminario giró en torno a la proliferación de acuerdos comerciales
preferenciales (ACP) y a la gran inquietud que generan con respecto al
papel del multilateralismo. En este nuevo contexto, y con motivo de la
publicación del Informe sobre el Comercio Mundial 2011. La OMC y los
acuerdos comerciales preferenciales: de la coexistencia a la coherencia,
surgió el deseo de abrir un espacio de discusión con especialistas en el
tema para analizar, desde una perspectiva crítica, los principales hallazgos del informe y a la vez analizar desde las ópticas geopolítica, económica y de cooperación, a UNASUR, CELAC, ALBA, CAN y MERCOSUR,
como esfuerzos de integración sudamericana.ESTRATEGIAS PARA REDUCIR TRANSMISIÓN
MATERNO-INFANTIL DEL VIH Y SÍFILIS
En una reunión conjunta de la Comisión técnica subregional de Sida y los Jefes de Programas de salud sexual y
reproductiva de los países de la subregión andina y del
cono sur, presentaron en reunión realizada en Lima, Perú,
el pasado 25 de septiembre, los avances, estrategias y
resultados del trabajo que realizan para la eliminación
de la transmisión materno-infantil del VIH y sífilis congénita.
En la ceremonia de inauguración, la Dra. Caroline Chang Campos, Secretaria
Ejecutiva del Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue, recordó
que los Ministros de Salud Andinos mediante Resolución REMSAA se comprometieron a priorizar, facilitar y apoyar la implementación del Plan de Acción de la
‘Iniciativa Regional para la eliminación de la Transmisión Materno Infantil del VIH
y de la Sífilis congénita en América Latina y el Caribe’ en la subregión andina.
Además mencionó que se debe fortalecer la gestión de insumos y medicamentos
que permitan contar con las tecnologías adecuadas para tener intervenciones
La Dra. Lucy Del Carpio, Coordinadora Nacional de la Estrategia de Salud Sexual y Reproductiva del Ministerio de Salud del Perú, recalcó la importancia de
este trabajo en las poblaciones vulnerables en el contexto de las enfermedades
de transmisión como son el VIH y la sífilis. Indicó también que se debe buscar que
cada vez haya más mujeres, niños, y adolescentes con estilos de vida saludables,
así como poner especial atención en la prevención.
Cabe destacar que en el marco de la VII Reunión del Consejo Andino de Ministros del Área Social en el 2011, realizada en la sede de la Secretaria General de
la Comunidad Andina en Lima, se aprobaron 11 Objetivos Andinos de Desarrollo
Social (OANDES) y sus correspondientes metas a 2019.
Precisamente, el Objetivo 4 corresponde a ‘Garantizar el acceso universal a
servicios de salud de calidad’, y cuenta con 7 metas, una ellas con énfasis específicamente en la reducción de la transmisión del VIH de madres a hijos a menos
del 2% y la incidencia de sífilis congénita a menos de 0.5 casos por cada 1.000
nacidos vivos.9ANÁLISISACADÉMICOEL CÓNDOR
Octubre de 2012¡EN LA COMUNIDAD ANDINA, LE APOSTAMOS A LA EDUCACIÓN
Paola Cruz González
Investigadora IDL
La educación siempre ha sido uno de los pilares fundamentales para el desarrollo y apogeo
de las sociedades. Comenzando por los griegos
que instruían a los jóvenes nobles en diferentes
artes de las ciencias sociales y exactas, pasando por los monasterios medievales donde la especificidad de saberes fue indispensable para
la evolución de la medicina y ciencias naturales, el conocimiento se convirtió en el bien más
preciado en el momento de competir unos con
otros. Lo anterior condujo a la necesidad de
crear un centro de estudios que se encargara
de formar a las personas en temas específicos,
que albergara a los más estudiosos eruditos y
formara a los líderes de las generaciones futuras.
En el siglo IX d.c., con la llegada de la primera comunidad de profesores y académicos, se
instauró el primer foco de formación superior;
La Universidad, como se le denomina desde
entonces, se convirtió en el centro de pensamiento más importante para el ser humano, y
ha sido escenario de varias revoluciones de tipo
científico, filosófico y social, que ha desplegado
nuevas visiones del conocimiento y ha incidido
directamente en la forma de vida y percepción
de la realidad del hombre desde su constitución.
Un mileno ha pasado, y pese a que ha sido
blanco de ataques, críticas y punto de encuentro de grandes pensadores, hoy, la figura
universitaria es la columna vertebral del funcionamiento y evolución de las sociedades. La
Educación Superior, dejó de ser exclusiva para
aquellas personas provenientes de familias nobles y se convirtió en un recurso accesible que
espera ser de carácter universal, gratuito y no
discriminatorio en un futuro no muy lejano.
América Latina, no ha sido ajena a esta visión, y por más de cien años, los Estados hanLa opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna circunstancia
refleja la posición oficial del Parlamento Andino.establecido nuevos centros educativos de diferentes cortes de pensamiento enmarcados en
el respeto y la búsqueda de saberes. No obstante, la mayoría de las universidades se identificaban por pertenecer a un país en particular, instruir a sus nacionales y generar convergencias
con instituciones de Europa o Estados Unidos sin
visualizar realmente el potencial que podrían
tener sus países vecinos.
Bajo esta perspectiva, y cubiertos por un proceso de integración regional que estaba dando
sus primeros pasos, la Comunidad Andina consiente de tomar la integración en un sentido
transversal, ve en la Educación Superior, la herramienta fundamental para lograr el desarrollo
equitativo e integral de sus Estados parte. Bajo
la visión del Libertador Simón Bolívar, se crea en
1985 la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB)
como un centro de confluencia de saberes internacional que alimenta la construcción de la
patria grande que soñó el libertador.
Con sede central en Sucre y la Paz Bolivia, y
sede en Quito –Ecuador, además de sus oficinas en Bogotá Colombia y Lima Perú, la universidad ha traído consigo, por más de 27 años, la
formación integral de los ciudadanos de varios
países de América Latina con académicos provenientes de distintas partes del mundo. De este
modo, ha llevado la tarea de fomentar la producción de conocimiento más allá de las fronteras nacionales, y a concientizar a los pueblos
latinoamericanos que la fuente de desarrollo
se encuentra en la creación de capacidad humana equitativa y cooperativa en igualdad de
condiciones para todas las naciones.
Un destino para investigadores y docentes
que le apuestan a la integración, la internacionalización de saberes y el intercambio de experiencias, como un mecanismo fundamental
para la producción de nuevos enfoques teóri-cos y críticos frente a los paradigmas sociales
que enfrenta la región en un contexto de globalización.
La Universidad Andina, forma parte del Sistema Andino de Integración. Además de su
carácter de institución académica autónoma,
goza del estatus de organismo de derecho público internacional, la cual la transforma en una
institución especial donde la academia confluye directamente con aquellos organismos que
hacen parte de la vida pública de los Estados y
donde su aporte es muy significativo a la creación de nuevas estrategias de progreso regional.
Una apuesta arriesgada, pero muy valiosa
que se le ha otorgado a la educación superior
en la región andina. En la actualidad, la universidad cuenta con programas destacados para
magister y doctorados en el área de Derecho,
Relaciones Internacionales, Estudios Culturales,
Estudios Latinoamericanos, y Ciencias Económicas entre otros, los cuales compiten entre los
primeros lugares dentro de sus campos con las
mejores universidades a nivel mundial.
El apoyo a sus estudiantes y la vinculación
de éstos en los diferentes escenarios sociales,
como lo son la convivencia en el campus, y las
facilidades de interacción con los profesores,
hacen de esta institución un ejemplo a seguir, y
un modelo del camino recorrido por la educación superior en varios siglos de existencia, y un
visión de lo que deberá ser la Universidad del
“Somos un pequeño género humano”1, producto del esfuerzo de mucha gente, que le ha
puesto corazón para la construcción de una
gran obra, que se espera que sea un centro
de confluencia cultural y punto de referencia a
1Palabras del Libertador Simón BolívarLOS ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS EN LA ECONOMÍA
Mauricio Cifuentes Pava
Investigador IDL
La opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna circunstancia
refleja la posición oficial del Parlamento Andino.Mucho se ha hablado de las profundas dificultades económicas y financieras por las que atraviesa el mundo con la crisis en los Estados Unidos y algunas economías de la Unión Europea. Desde 2008 no se ve un
panorama claro de recuperación económica y por el contrario todos los
días los mercados internacionales se muestran más inestables. La incertidumbre sigue siendo la constante cuatro años después. Los Países miem-Los países deben abandonar el modelo de crecimiento
basado en las ventas al exterior y concentrarse más en su
mercado interno y en la integración con sus vecinos.
Nouriel Roubinibros de la Comunidad Andina (CAN), han logrado manejar de manera
efectiva sus economías luego de la contracción mundial y prueba de
ello es que a partir de 2009 los flujos de inversión extranjera, el crecimiento
económico y las exportaciones, volvieron a la senda expansiva que se
mostraba antes de 2008.EL CÓNDOR
www.parlamentoandino.orgANÁLISISOctubre de 2012
A pesar del buen desempeño macroeconómico que sigue teniendo la región, hay un elevado riesgo que este se fracture debido a la alta
dependencia de las exportaciones tradicionales. Los países de la CAN dependen en un 90%
de los precios internacionales, de los commodities. El alto precio de éstos es lo que ha logrado
que en la región la crisis económica no se haya
sentido en su verdadera dimensión. La economía interna es sólida por el manejo macroeconómico conservador y ha blindado parcialmente nuestras economías frente a la inestabilidad
Para afrontar el periodo recesivo, en la subregión se han elaborado estrategias comunitarias.
Una de ellas está centrada en la política para
incentivar el desarrollo industrial de manufacturas elaboradas dentro de la subregión a nivel
del micro, pequeño y mediano empresario (MIPYME), para que este sector sea un impulsor de
nuestro crecimiento económico. La importancia de dinamizar el mercado interno de bienes,
tiene como sustento principal el alto porcentaje de comercio intrarregional de productos de
valor agregado. El 78% de las exportaciones
intracomunitarias se centran alrededor de las
manufacturas con un crecimiento entre 2010 y
2011 del 28%. El total de las ventas de los Países
Miembros dentro del bloque fue de USD 3.591
millones, de esta cifra USD 2.806 millones son de
productos de valor agregado, representados enACADÉMICOsu gran mayoría a productos químicos, alimentos y bebidas, textiles y confecciones, confitería,
autopartes, entre muchas otras (391 partidas se
exportan intrarregionalmente). El sector MIPYME
aporta aproximadamente el 40% del Producto
Interno Bruto (PIB) y genera alrededor del 60%
En este sentido, es importante mencionar el
trabajo que viene liderando la Comisión de la
Comunidad Andina por dinamizar los negocios
subregionales de MIPYMES a través del relanzamiento del Comité para la Promoción de las
Exportaciones, el cual llevaba siete años sin reunirse.
Su primer objetivo era volver a impulsar la asociación entre empresarios de la subregión. Este
se cumplió con la organización del Encuentro
Empresarial Andino de la ciudad de Guayaquil
en el mes de abril. Congregó 375 comerciantes
y 230 compradores. Se hicieron negocios por 65
millones de USD y más de 400 citas de negocios.
La próxima ronda se llevará a cabo en el mes
de abril de 2013 en Cali según lo expresado por
el Ministro de Comercio de Colombia, Sergio
Díaz Granados, durante el Periodo de Sesiones
del Parlamento Andino del mes de septiembre.
El ministro aprovechó para hacer extensiva una
la invitación para que los Parlamentarios Andinos participarán de este importante evento.10Por otro lado, se viene adelantando un plan
de acción para trabajar de manera conjunta
entre los Países Miembros para aprovechar los
mercados internacionales. Ejemplo de esto, es
la estrategia que hicieron Ecuador y Colombia
para tener un mostrador binacional en la Feria
Internacional de Japón, buscando compradores internacionales. Se espera replicar esta manera de trabajar en la feria de Shanghái. Con
respecto al mercado de la China, se encargó
un estudio para implementar una estrategia exportadora de los cuatro países miembros frente
a esta potencia oriental con el objetivo de aumentar la venta de materias primas a este país y
analizar al mismo tiempo el tema de las barreras
Finalmente, es importante mencionar los grandes avances que hay en el Comité Andino de
la Pequeña y Mediana Empresa (CAMIPYME). El
Parlamento Andino debe hacer un seguimiento para que este Comité cumpla su función de
continuar fortaleciendo la asociatividad y promoción de las MIPYMES y sentar las bases de un
trabajo dinámico con el propósito de promover
una mayor participación de las empresas en el
proceso de integración andino, la armonización
de políticas y la mejora de las condiciones de
acceso y participación de las empresas en el
mercado subregional andino.ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PARLAMENTO SURAMERICANO
Director IDLLa opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna circunstancia
refleja la posición oficial del Parlamento Andino.…la integración suramericana debe ser alcanzada a través de un proceso innovador, que
incluya todos los logros y lo avanzado por los procesos de MERCOSUR y la CAN.
Preámbulo del Tratado Constitutivo de la UNASUR
Al preguntarnos ¿cómo se enmarca el Parlamento Suramericano dentro de UNASUR? Debemos empezar aclarando que el propio Tratado
Constitutivo de UNASUR del cual hacen parte: Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y
Venezuela; menciona en su preámbulo que “la integración suramericana
debe ser alcanzada a través de un proceso innovador, que incluya todos los logros y lo avanzado por los procesos de MERCOSUR y la CAN, así
como la experiencia de Chile, Guyana y Suriname, yendo más allá de la
convergencia de los mismos…”
De lo citado en el Preámbulo del Tratado se puede plantear un interrogante central con relación a los Parlamentos del MERCOSUR y de la CAN
que son, sin duda, logros fundamentales de dichos procesos y que por
ende deberían ser la base a partir de la cual se den las negociaciones
para la formulación del Protocolo Adicional que creará el Parlamento
Suramericano, tal como se señala en el artículo 17 del citado Tratado y en
el respectivo artículo transitorio.
Sobre el particular es necesario mencionar, en primer lugar, que el
Parlamento Andino y la entonces Comisión Parlamentaria Conjunta del
MERCOSUR, acordaron, en el marco de la Cumbre Presidencial realizada
en diciembre de 2004 en la ciudad de Cusco, Perú, celebrar reuniones
conjuntas de sus plenarias al menos una vez al año en las ciudades de
Bogotá, Colombia o Montevideo, Uruguay, sedes de las mencionadas instituciones parlamentarias, a fin de discutir los puntos de la agenda política
de lo que para ese momento era la Comunidad Suramericana de Naciones, hoy UNASUR.
Así las cosas, el siguiente interrogante debería ser ¿cuál es el alcance
del Parlamento Suramericano? Y la respuesta está mediada por definir sila UNASUR es o no un proceso de integración, pues pareciera más un foro
de diálogo político que un proceso de integración, aunque se encuentren claros elementos en torno a que resulta probable que en su horizonte
esté la posibilidad de convertirse en un proceso de integración y por ello,
concentrarse en otorgarle a un Parlamento Suramericano roles vinculantes específicos en temáticas concretas y problemáticas comunes, puede
llegar a ser una excelente oportunidad para consolidar lo suramericano.
También se debe reiterar que la identidad suramericana no se encuentra en el pasado sino en el futuro, por lo tanto no deben buscarse discursos políticos anacrónicos para cimentar un proceso que, por esa vía,
resultaría no solo débil sino también corto de posibilidades.
De lo anterior se puede concluir que los criterios y diferencias políticas
no deben ser necesariamente un obstáculo para la creación de espacios
supranacionales, ya que los mismos siempre estarán presentes.11ACTIVIDADPARLAMENTARIAEL CÓNDOR
Octubre de 2012MINERÍA: ¿DESARROLLO O INVOLUCIÓN?
De acuerdo con el ejercicio realizado durante el Período de Sesiones de septiembre, el lunes
24 se llevó a cabo un panel de expertos quienes
argumentaron ante los Parlamentarios Andinos
sus puntos de vista acerca de la Minería y su impacto social, económico y medioambiental.interpretaciones imprecisas, corrupción, CARs,
áreas de Ley 2ª /59 que no corresponden a la
realidad, además de la proliferación de parques regionales que bloquean cualquier tipo
de proyecto, “no sólo los mineros” enfatizó el
funcionario.El Representante a la Cámara de la República de
Colombia Hugo Velásquez
Jaramillo, insistió en que
debe crearse una ‘ecuación’ entre minería, medio
adecuadas de trabajo, pues
advirtió que la minería ilegal
es un peligro para la democracia y un favorecedor de la informalidad laboral y del deterioro
del medio social.Asimismo, nombra en cuarto lugar a la inseguridad jurídica para los títulos en fase de exploración, pues una sustracción temporal de
áreas podría tardar mínimo 15 años; y, califica
los procesos de consulta previa, como lentos e
irregulares. Adicionalmente, cita la indefinición
del ámbito territorial como parte de la incoherencia institucional para definir áreas y territorios
indígenas y el desconocimiento de los representantes de las Comunidades.Mientras que el director de Asomineros, entidad adscrita a la ANDI, Eduardo Chaparro, hizo
una vehemente defensa de la Minería como
fuente de desarrollo y generadora de progreso
en la Región “el carbón salvó a este país cuando se presentó la crisis que nos llevó al ‘apagón’
durante la década de los 90´s” enfatizó el director de la mencionada entidad.
El ‘dilema’ de la minería
Los puntos de vista enfrentados coincidieron
en que las unidades de extracción ilegal se están propagando, afectando seriamente el desarrollo moderno y sostenible del sector minero.
El director de Asomineros reconoce algunos factores que
a su juicio causan este serio
problema: en primer lugar, la
débil y dispersa estructura organizacional del Estado, con
entre entidades; en segundo
lugar, la ausencia de procedimientos claros e incertidumbre legal permanente para los
operadores formales mineros; en tercer lugar,El rol de los propietarios de las tierras explotadas
Otro actor participante del
Panel, fue el director de la
Asociación de Propietarios del
Área de Influencia del Proyecto Rubiales y Quifa -AsoRubiales- Mauricio Rodríguez, quien
en nombre de los propietarios
de la tierra manifestó que esta
iniciativa civil sin carácter político busca generar proyectos
basados en la sostenibilidad,
para prevenir los problemas socio-económicos
que históricamente ha traído la extracción del
petróleo y su etapa posterior, a las regiones explotadas.
La perspectiva de esta asociación, que trabaja en proyectos ganaderos y forestales asociativos, enriqueció el debate de tal forma, que
los Parlamentarios Andinos pudieron ver la situación a través de los ojos de los habitantes del
Recomendación ‘Minería Ilegal en la
Comunidad Andina’
El 6 de julio de 2012, los representantes de los
países miembros de la Comunidad Andina sereunieron en Colombia para evaluar y aprobar
un proyecto generador de políticas en materia
de lucha contra la minería ilegal, aprobando el
texto denominado “Decisión Política Andina en
Materia de Lucha contra la Minería Ilegal” y la
creación del Comité Andino contra la Minería
Ilegal, en el cual tendrán asiento representantes
de las autoridades nacionales competentes en
la materia, con el fin de coordinar la implementación de las disposiciones establecidas en la
Decisión citada.
Con este antecedente, luego de escuchar
la exposición de los diferentes puntos de vista
respecto al tema y de arduas deliberaciones,
la Plenaria del Parlamento Andino aprobó la
Recomendación No. 214 sobre la ‘Minería Ilegal
en la Comunidad Andina’.
La citada Recomendación considera que
“los países miembros de la Comunidad Andina
comparten la visión que recae sobre la importancia del sector de la minería para la economía de los países, siempre que se realice de
manera responsable y protegiendo el medio
ambiente y que los mismos se han visto afectados por la falta de discusiones en torno a la
regulación y vigilancia, el impacto ambiental, y
la falta de políticas públicas”.
Por lo anterior, exhorta a las autoridades pertinentes de los Estados de los Países Miembros de
la Comunidad Andina, a dar pleno cumplimiento de la “Decisión Política Andina en Materia de
Lucha contra la Minería Ilegal, y a los Gobiernos
de los Países Miembros de la Comunidad Andina, a fomentar el diálogo interinstitucional y
continuar por la senda de la cooperación con
el fin de intercambiar las lecciones que conlleven a frenar la minería ilegal en la subregión.
Finalmente, la Recomendación insta al Comité Andino contra la Minería Ilegal a trabajar
conjuntamente con el Parlamento Andino, ya
que se pueden aunar esfuerzos en la consecución de los objetivos comunes que intentan
frenar la minería ilegal, y promover el establecimiento de la minería responsable y sostenible.MINERÍA EN COLOMBIA Y SU COSTO EN LA AGRICULTURA
El Parlamentario Andino Oscar Arboleda destacó en su intervención
durante el panel de expertos acerca de la minería, que “el campo es el
corazón del desarrollo de los pueblos y ese desarrollo debe estar orientado a su bienestar”, por lo tanto, se mostró muy preocupado por el futuro
de los páramos y los territorios indígenas, entre otras zonas vulnerables al
‘boom’ minero que vive la región andina.
El temor está causado en que para el ejercicio de esta actividad, suelen utilizarse productos altamente tóxicos como el cianuro que contamina la tierra y las fuentes hídricas de la zona, impidiendo la vida de las
comunidades. Además, para los proyectos a gran escala, se cambia el
curso de los ríos y se utilizan grandes explosiones con dinamita, provocando daños en el hábitat de animales y personas. Igualmente suele ser
necesaria la construcción de infraestructuras precedidas por la deforestación del lugar.
En consecuencia, el Parlamentario Arboleda resaltó la advertencia
que lanzó el Ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo Salazar, en undebate de control político adelantado en la Comisión Quinta la Cámara
de Representantes sobre el riesgo que representa esta dinámica para
el sector agrícola nacional. El Ministro enfatizó que podrían hacer del
campo colombiano un territorio con un ‘gran manchón negro’:“El mapa
agrícola del país se comprometería seriamente. El
interés agropecuario debe
primar sobre el minero”,
cita el Parlamentario Arboleda y añade “el ministro
recomendó que se deben
exigir compromisos para
que quienes ejerzan la actividad minera, se responsabilicen de la reconformación morfológica de los
suelos y no dejen el “hueco
y el tierrero” puntualizó el
Parlamentario Andino.EL CÓNDOR
www.parlamentoandino.org12
PARLAMENTARIAACTIVIDADOctubre de 2012SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA COMUNIDAD ANDINA
Con el propósito de alimentar el debate
parlamentario en el tema de la Seguridad Alimentaria, el Representante en Colombia de la
Alimentación y la Agricultura (FAO) Denis Latimer, expuso el panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Latinoamérica y el
Caribe ante la Plenaria del Parlamento Andino.
El Representante de la FAO presentó conceptos y cifras sobre el hambre y el acceso a los
alimentos de la población mundial y latinoamericana. Las cifras son preocupantes, pues “el
13% de la población mundial se encuentra en
subnutrición o con una ingestión insuficiente de
alimentos para cubrir sus necesidades energéticas mínimas”, explicó Latimer. Este porcentaje
corresponde a 925 millones de personas, de las
cuales 182 millones viven en América Latina y el
Caribe.políticas públicas y programas para erradicar
el hambre mediante compromisos de cada
Estado, que se traduzcan en una institucionalidad de la seguridad alimentaria y nutricional; y
para la implementación de un plan de acción
con una asignación de fondos presupuestarios acordes con la magnitud del problema en
cada país. Éste se ha convertido en el objetivo
del proyecto que soporta la Iniciativa América
Latina y el Caribe sin Hambre.
Iniciativa América Latina y el Caribe sin
Esta Iniciativa es un compromiso de los países y organizaciones de la región, apoyado por
Alimentación y la Agricultura (FAO), para contribuir a la creación de las condiciones que permitirán erradicar el hambre de forma permanente
Nació en el año 2006, buscando profundizar
con una meta específica y más ambiciosa frente al combate del hambre, puesto que “propone la reducción de la incidencia de la desnutrición crónica infantil por debajo del 2,5 %, en
todos los países de la región al año 2025”.Por otra parte, como siempre, nuestra gran
riqueza es la buena noticia, pues la región, considerada como bloque, no tiene problemas de
disponibilidad. Durante 2010, la región produjo
alrededor de un tercio de los productos oleaginosos y del azúcar, un sexto de las carnes, y
alrededor del diez por ciento de los productos
lácteos y cereales del mundo. Es así como el
problema de inseguridad alimentaria no está
en la disponibilidad sino en el acceso a los alimentos, dada la pobreza y la inequidad de ingresos.
En su presentación, el Representante de la
FAO en Colombia enfatizó en retos como la
necesidad de nuevos acuerdos con los productores familiares, acuerdos adecuados, justos, vinculantes para el cambio climático a nivel global, puesto que es imperativo proteger
poblaciones vulnerables a las amenazas (protección social, reformas en sistema de ayuda
alimentaria, adaptación al Cambio Climático,
reformas para controlar volatilidad de precios),
así como, es urgente fortalecer la organización
y el establecimiento de alianzas entre productores y consumidores.
Asimismo, resaltó que es indispensable el
compromiso político de los Países de América
Latina y Caribe para apoyar el desarrollo deDesde su inicio, ésta Iniciativa ha tenido el
apoyo de la FAO y la Agencia Española de
(AECID). Ambas entidades crearon el Proyecto de Apoyo a la Iniciativa América Latina y el
Caribe Sin Hambre (Proyecto IALCSH), el cual
asumió la Secretaría Técnica de la Iniciativa y
un conjunto de líneas de trabajo en apoyo a los
objetivos de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN), promoviendo la cooperación sur-sur y
con especial énfasis en la realización del derecho a la alimentación de los latinoamericanos
Frente Parlamentario contra el Hambre de
Para erradicar el hambre, el Proyecto de
Apoyo a la Iniciativa América Latina y el Caribe
Sin Hambre trabaja en cuatro frentes: Institucionalidad, Sensibilización y movilización, Sistema
de monitoreo y evaluación y Formulación e implementación de programas y políticas públicas, en el marco del cual se creó el Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina
y el Caribe (FPH) como un espacio de diálogo
y debate que agrupa a parlamentarios y parlamentarias de la región.El objetivo del FPH es incidir
desde los parlamentos en el
para la lucha contra el hambre,
mediante la articulación entre
éstos y los gobiernos, con la
sociedad civil, aprovechando
los espacios parlamentarios
regionales, subregionales y
nacionales.El interés para constituir un Frente Parlamentario Contra el Hambre en la región surgió como
un esfuerzo coordinado entre el Proyecto de
Sin Hambre (IALCSH) y el Parlamento Latinoamericano. A estos, se sumaron otros parlamentos supranacionales de integración como el
Parlamento Andino, el Parlamento Centroamericano, el Foro de Presidentes Legislativos de
Centroamérica y el Caribe (FOPREL) y el Parlamento del Mercosur.
Andino Fausto Lupera, representante de este Organismo ante el Frente
Parlamentario, afirmó durante la Sesión Plenaria del 24
de septiembre que
“nuestros países exigen, con derecho,
a sus legisladores (y
nosotros, debemos
replicar esta exigencia a nuestros
respectivos gobiernos), el diseño del
ordenamiento jurídico y la ejecución de políticas públicas, conducentes a la superación del
hambre, la desnutrición y la mal nutrición”.
En su ponencia sobre Seguridad Alimentaria
en la CAN, el Parlamentario ecuatoriano hace
un llamado a la reflexión citando al Premio
Nobel de la Paz en 1987 “don Oscar Arias, refería un hecho que para mí es grotesco y la causa
de los males que vivimos. El dijo: ‘El sistema de
valores del siglo XX, que estamos poniendo en
práctica en el siglo XXI, es un sistema de valores equivocado. Porque no puede ser que el
mundo rico dedique 100 mil millones de dólares
para aliviar la pobreza del 80% de la población
del mundo – en un planeta que tiene 2.500 millones de seres humanos con un ingreso de 2
dólares diarios – y que gaste 13 VECES MAS en
armas y soldados…”.
Y añade “no puede ser que en América Latina se gasten 50.000 millones de dólares en
armamentismo y presupuesto para las Fuerzas
Armadas, si los enemigos que tenemos son: la
falta de educación, el desempleo, la inequidad, la insalubridad y la degradación del medio ambiente” puntualizó el Parlamentario Lupera, para quien estos enemigos mencionados,
son la base en los que se asienta la pobreza,
que es igual al hambre.
Recomendación No.215
La Plenaria del Parlamento Andino, reunida
en la ciudad de Bogotá, Colombia, los días
24, 25 y 26 de septiembre de 2012 en el marco del XLI Periodo Ordinario de Sesiones, se
pronunció sobre la Seguridad Alimentaria en
la Comunidad Andina mediante la Recomendación No.215, en la cual considera la urgente necesidad de situar el tema del hambre y la
inseguridad alimentaria en el más alto nivel de13ACTIVIDADPARLAMENTARIAlas agendas políticas y legislativas de los
países, con miras a lograr el establecimiento de un marco institucional eficaz
que garantice la seguridad alimentaria
Este pronunciamiento recomienda a
los Gobiernos de los países de la región
andina, renovar el compromiso para
erradicar el hambre propiciando un
programa de acción conjunto que promueva la producción, productividad y
acceso a los alimentos para una vida
activa y saludable de la comunidad;
por ser una condición esencial para el
desarrollo sostenible.EL CÓNDOR
Octubre de 2012de la investigación, la innovación y la
recuperación de saberes ancestrales.
El documento también llama la atención respecto a la importancia de modificar los patrones de consumo y elevar
la producción de alimentos, al tiempo
que se protegen los recursos naturales,
como los ganaderos y agrícolas, en especial las semillas, mediante la creación de Bancos de Semillas y de germoplasma.los alcances de la Decisión 391 en lo referente
a conservación, protección, investigación intensiva, titularidad, uso y usufructo de recursos
biogenéticos; vinculados a los conocimientos
ancestrales asociados a la diversidad biológica.Finalmente, la recomendación exhorta al Consejo de Ministros a establecer
el compromiso de defensa del agua
desde su producción y como derecho
fundamental de los pueblos, así como
a impulsar la conformación de los Frentes Parlamentarios Nacionales Contra el
Hambre en Bolivia y Perú; y, apoyar las acciones
que realicen los Frentes Parlamentarios Nacionales creados durante el 2011 en Colombia y
Ecuador.La Recomendación No. 215 establece la necesidad de implementar políticas a favor del
desarrollo de la agricultura orgánica y conservación de la biodiversidad; del apoyo a los agricultores y agricultoras en pequeña escala por
ser responsables de la mayor parte de la producción de alimentos; y, de priorizar la adaptación al cambio climático mediante el desarrolloTodas las acciones recomendadas por la Plenaria del Parlamento Andino, tienen por objeto
la coordinación de acciones y programas, tendientes a promover la seguridad alimentaria y
el derecho a la alimentación como factores indispensables en el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes de la Comunidad Andina.El Presidente del Parlamento Andino, Héctor Helí Rojas Jimenez, acompañado
por el Secretario General del Organismo, Rubén Vélez Núñez; el Parlamentario
por Ecuador, Fausto Lupera Martínez y Representante en Colombia de la
(FAO), Denis Latimer, durante la presentación del Foro sobre Seguridad
Alimentaria.Asimismo, insta al Comité Andino de
Seguridad y Soberanía Alimentaria y
Nutricional designados por cada país
miembro y notificados a través de sus respectivos órganos nacionales de integración, a
emitir los informes, propiciar políticas públicas
y normativas para que sean vinculantes en el
ordenamiento jurídico comunitario, teniendo
en consideración las experiencias desarrolladas
para Nacionalidades y Poblaciones Indígenas.
Al Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, recomienda promover el acceso a
una Seguridad, Soberanía Alimentaria y Nutricional en forma equitativa, así como constituir
una Comisión para evaluar la ampliación deINFORME DE LA PRESIDENCIA PRO TÉMPORE
DE COLOMBIA EN LA CAN
año 2001, el mercado subregional le representaba al país a nivel de ‘exportaciones no mineras’ el 5.6% de sus ventas internacionales. Diez años
después, este porcentaje ha crecido hasta 17%, aclarando que “esto
muestra lo determinante que es la CAN para la economía colombiana;
no obstante este crecimiento, el mercado sigue estando por debajo de
su verdadero potencial”.
Por otra parte, en la CAN es muy destacable el índice de diversificación de portafolio exportador, pues existen 391 partidas que se exportan
intrarregionalmente. Caso contrario a lo que ocurre en las exportaciones
de los cuatro países con el resto del mundo, donde el 90% está representado en unos cuantos ‘commodities’ (petróleo, carbón y gas).
La Honorable Senadora Myriam Paredes, Presidenta de la Comisión Segunda del
Senado de la República de Colombia, instala la sesión de esta Comisión realizada en
la Oficina Central del Parlamento Andino. La acompañan en mesa, el Presidente del
Parlamento Andino Héctor Helí Rojas; la Vice Viceministra de Relaciones Exteriores,
Mónica Lanzetta; el Secretario de la Comisión, Diego Alejandro González y el Ministro
de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados.En el marco de la Sesión de la Comisión Segunda del Senado de la República de Colombia, realizada en la Oficina Central del Parlamento Andino con el objeto de ejercer control político al avance de la Reingeniería
de la Comunidad Andina CAN y de los Acuerdos Bilaterales de Colombia
en el marco del proceso de integración subregional, el ministro Sergio
Díaz-Granados presentó a la Comisión y al Pleno de los Parlamentarios
Andinos, el Informe de la Presidencia Pro Témpore de Colombia ante la
Comunidad Andina, asumida en julio de 2011 y recientemente finalizada,
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo manifestó que las exportaciones a destinos no tradicionales en la Región se incrementaron, pues
los cuatro Países Miembros de la CAN aumentaron las exportaciones de
minerales a países como China, India y Canadá.
Sin embargo, subrayó que para Colombia la CAN sigue siendo uno
de sus principales socios y lo demostró citando por ejemplo que para elAsimismo resaltó el trabajo liderado por los ministros de Comercio Exterior de cada país de la Comunidad Andina, al dinamizar los negocios
subregionales de MIPYMES a través del relanzamiento del ‘Comité para
la Promoción de las Exportaciones’, el cual llevaba siete años sin reunirse.
El primer objetivo de dicho Comité, fue volver a impulsar la asociación
entre empresarios de la subregión, el cual se cumplió ampliamente con
el exitoso ‘Encuentro Empresarial Andino’ de la ciudad de Guayaquil en
abril del presente año que congregó 375 comerciantes y 230 compradores. “Se hicieron negocios por 65 millones de USD y 400 citas de negocios.
Además, Colombia exportó en dicho evento USD 37 millones” agregó el
Plan de Acción para mercados internacionales
En su presentación, el ministro Díaz-Granados mencionó la existencia
de un Plan de Acción para trabajar de manera conjunta entre los Países
Miembros con el fin de aprovechar algunos mercados asiáticos. La ejecución de este Plan, ya se puede ver en la presencia que tendrán Ecuador
y Colombia -en un mostrador binacional- en la Feria Internacional de Japón de noviembre próximo.EL CÓNDOR
www.parlamentoandino.org14
PARLAMENTARIAACTIVIDADOctubre de 2012Con respecto al mercado de la China, se
encargó un estudio para implementar una estrategia exportadora de los cuatro Países Miembros frente a esta potencia oriental con el objetivo de aumentar la venta de materias primas a
este país y de analizar el tema de las barreras no
arancelarias.agregado, anunciando incluso la creación de
una ‘marca andina’.
De este trabajo conjunto que vienen adelantado los Países de la CAN, también resalta el
desarrollado con materias primas para textiles
y confecciones, aluminio y materiales plásticos,
entre otros. “Esto pretende que la reglamentación a nivel de ‘reglas de origen’ que se han
negociado, puedan ser también aprovechadas
por países no firmantes y así aumentar la complementariedad que significa exportar a un tercer mercado” explica el funcionario.Turismo Regional
A nivel del trabajo comunitario en materia de
turismo, el Comité Andino de Autoridades de
Turismo - CAATUR, está trabajando de manera
continua en una agenda para aumentar el flujo
de turismo intra y extra comunitario.
Otro resultado importante para mencionar,
son las Decisiones que se han tomado en materia de aeronavegación; por ejemplo, el Comité
de Autoridades de Aviación Civil, acatando el
norte fijado por el CAATUR, gestionó una autorización para que la aerolínea ecuatoriana TAME,
cubriera la ruta Quito – Bogotá – Caracas, empezando a superar temas como los sobrecostos en
los tiquetes en la subregión con medidas como
ésta “hay cifras que muestran una evolución al
respecto: el número de colombianos que visitó
Ecuador en 2011 aumentó 28% respecto a 2010,
a Bolivia 18% y a Perú 20%” confirma el ministro
Cabe destacar que dentro del comercio de
servicios a nivel comunitario, el turismo representa el 50%. Para los cuatro Países Miembros es
primordial continuar con los esfuerzos por fortalecer este sector industrial en la subregión, por
el impacto positivo que genera en diferentes
cadenas productivas de nuestras economías,
pues un aumento de 35 visitantes, repercute en
la creación de un nuevo puesto de trabajo.
En este sentido, el funcionario llamó la atención sobre la próxima aprobación del acuerdo
marco de la ‘Alianza del Pacifico’ que tendrá
como ejes principales: la libre movilización de
personas, la estructuración de un fondo común
de becas, el reconocimiento mutuo de títulos
profesionales y libre movilidad de capitales, in-Nuevos escenarios de integraciónversión, bienes y servicios. “Este tipo de acuerdos jamás se contraponen a los intereses de la
CAN, sino que son complementos de este proceso y del MERCOSUR” enfatizó el ministro.
Con ‘Alianza del Pacifico’ se busca una
agenda de trabajo regional para mejorar nuestra competitividad con Asia, y también, que la
Comunidad Andina utilice esta plataforma para
su aprovechamiento económico y social.
Con relación a los Tratados de Libre Comercio
que se han firmado con las potencias económicas del planeta, el ministro afirma que Ecuador
y Colombia han trabajado de manera especial
para identificar qué cadenas de comercio intra
industrial y producciones específicas, se puedan
ver beneficiados del comercio sin arancel.
A propósito de este tema, el ministro Díaz-Granados habla del fortalecimiento a los encadenamientos productivos “se visualiza que un sector de la economía ecuatoriana, por ejemplo
el cacao, sea producido en gran escala, para
que sea comprado y transformado en chocolatería de exportación por Colombia, para ser
exportado a los EEUU, la Unión Europea o Canadá” cita el ministro, enfatizando que el objetivo
final es lograr productos terminados y alto valorSobre los nuevos escenarios de la integración,
puntualizó que la CAN no está en riesgo por los
procesos que avanzan en paralelo debido a la
clara identificación que se tiene dentro del bloque subregional de los ‘socios naturales’. Invita
por lo tanto, a aprovechar el potencial que hay
en el exterior sin sacrificar la arquitectura integracionista ya establecida.
Finalmente invitó a la Plenaria a participar de
la Feria de Emprendimiento y la Macro-Rueda
de Negocios del mes de abril de 2013 para poder apreciar el proceso de integración en materia comercial bajo un mismo escenario. Destacó
que en este evento se buscarán estrategias de
asociatividad para vender más productos comunitarios en mercados como China, Turquía y
la región de Asia-Pacífico e insistió que en el futuro, nuestros productos deben tener el sello andino como si fueran de un solo país, al momento
de ofrecerlos a terceros mercados.“La CAN es uno de los
Colombia y su mercado
ha crecido 11,4% en
los últimos 10 años; no
obstante, sigue estando
por debajo de su
verdadero potencial”.REINGENIERÍA, OPORTUNIDAD DE FORTALECIMIENTO PARA LA
La Viceministra de Relaciones Exteriores, Mónica
Lanzetta Mutis, asistió en representación de la Canciller colombiana María Ángela Holguín, a la Sesión convocada por la Comisión Segunda del Senado con la
participación de la Plenaria del Parlamento Andino,
sobre la Reingeniería de la Comunidad Andina -CAN.
Durante la Sesión de la Comisión Segunda, realizada en el marco del XLI Periodo Ordinario de Sesiones
del Parlamento Andino en su Sede Central, la Viceministra Lanzetta presentó los avances en el proceso
de reingeniería de la CAN, liderado por Colombia durante su Presidencia Pro Tempore, en el período comprendido entre julio de 2011 y julio 2012, así como los
avances en la conformación de un Comité de Coordinadores (uno por cada país miembro), que realizará
el seguimiento de las actividades previstas para este
propósito.Este proceso, que pretende fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de integración,
se inició apenas el Consejo Presidencial manifestó el
propósito de formular una reingeniería institucional,
razón por la cual el Parlamento Andino invitó a los Órganos e Instituciones del SAI, especialmente a la Secretaría General y al Tribunal Andino de Justicia, para
realizar una autoevaluación con el objeto de buscar
propuestas que fortalezcan no sólo a sus Órganos e
Instituciones, sino a la propia Comunidad.
El Parlamento Andino como Órgano Deliberante
del SAI es el encargado de garantizar la participación
ciudadana plena en los debates que hoy atraviesan
la integración regional andina, suramericana y la de
América Latina y el Caribe. Sin la participación plena
de los distintos sectores de la comunidad andina, este
proceso de reingeniería quedaría incompleto porque
es la ciudadanía la que tiene que encarar con fuerza
y dinamismo los retos de hoy.15EL CÓNDOR
Octubre de 2012LA EUTANASIA, UN DERECHO EN TENSIÓN
refleja la posición oficial del Parlamento Andino.Oscar Arboleda Palacio
Parlamentario Andino por ColombiaEl término eutanasia se deriva de dos voces
griegas: “eu”, que significa buena, bien; y “thanatos”, que significa muerte. De ahí que, la eutanasia significa buena muerte. Es un acto que
causa directamente la muerte, a fin de acabar
con el sufrimiento de los enfermos incurables o
crónicos.ancianos, personas en condición de discapacidad o que padecieran una enfermedad
terminal, es decir, un verdadero genocidio eugenésico económico, según afirma el artículo
‘Aspectos jurídicos en torno a la eutanasia’ de
Laura Arroyo Castro, publicado por la revista jurídica de seguridad social, Perú.La práctica de la eutanasia es una de las más
controversiales dentro de las disciplinas médica
y jurídica. Desde el punto de vista jurídico, se
confronta el principio de protección absoluta
de la vida y la reclamación legítima de la autonomía individual, el respeto al derecho a la
autodeterminación de la vida y de la muerte.En materia normativa internacional, la Convención Americana de Derechos Humanos, en
el artículo 3, consagra la protección a la vida
desde la concepción:Por su parte, la deontología médica exige al
médico salvaguardar la vida de los pacientes,
por lo que queda proscrita la aplicación de procedimientos médicos eutanásicos.
El primer caso de intento de legalización de
la eutanasia lo tenemos a finales de 1938, cuando la abuela de un niño en condición de discapacidad física y mental, internado en la clínica
de la Universidad de Leipzip, solicitó a Hitler que
le garantizase la muerte por compasión. A partir
de entonces Hitler ordenó poner en marcha un
programa para procurar la muerte por misericordia a los casos semejantes. El 18 de agosto
de 1939, es decir, menos de un año más tarde,
se dispuso la obligación de declarar a todos los
recién nacidos con defectos físicos. A partir de
aquí se intentó eliminar sistemáticamente, no
sólo a estos niños, sino a todas aquellas personas supuestamente carentes de valor social o
con defectos genéticos.
Así nace el denominado programa T4 que
dio muerte en Alemania aproximadamente a
80.000 personas con enfermedades mentales,“Toda persona tiene derecho a que
se respete su vida. Este derecho estará
protegido por la ley y, en general, a
partir del momento de la concepción.
Nadie puede ser privado de la vida
Por su parte, la Declaración Universal de Derechos Humanos, en el artículo 3, establece:
De igual forma, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en el artículo 6.1, expresa: “El derecho a la vida es inherente a la
persona humana. Este derecho estará protegido por la ley. Nadie podrá ser privado de la vida
En la actualidad, el Congreso de Colombia
discute la posibilidad de acabar con la vida
de personas enfermas, tal como sucedió en la
Alemania Nazi. Personas que por su condición
de discapacidad o enfermedad, se vuelven un
estorbo para la sociedad o el sistema de salud,
vulnerando con ello no sólo la constitución Colombiana, sino los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos.Desde el punto de vista del derecho humano
y fundamental a la salud, y desde la perspectiva del derecho internacional de los derechos
humanos, los médicos y los sistemas de salud
deben realizar todo lo que esté a su alcance
para mejorar la condición de salud de los pacientes. Así, el sistema no puede estar diseñado
sobre la base de que quien sea enfermo o discapacitado tenga derecho a morir y no tenga
derecho a que el Estado y el sistema médico
ponga a su alcance todo lo que esté disponible
para salvarle la vida o alargarle la vida lo máximo posible.
La Organización Mundial de la Salud, en su
Constitución define el derecho a la salud como
el goce del grado máximo de salud que se pueda lograr en la persona y obliga a los Estados a
generar condiciones en las cuales todos puedan vivir lo más saludablemente posible. Esas
condiciones comprenden: disponibilidad garantizada de servicios de salud, condiciones de
trabajo saludables y seguras, vivienda adecuada y alimentos nutritivos. Por esto, el derecho a
la salud no se limita al derecho a estar sano.
Por lo anterior, no se comparte el proyecto de
ley estatutaria, por cuanto el Estado en términos
de la Organización Mundial de la Salud debe
proveer lo necesario para que todas las personas tengan un grado máximo de salud, lo que
no equivale a decir que una persona está sana,
sino que se pondrá a su disposición todo lo que
esté al alcance para mejorarla, para que esté
lo mejor posible y no simplemente, darle muerte
a la persona argumentando lo que se expresó
en la Alemania Nazi, ‘de la vida que no merece
ser vivida’, esto es, que al ser humano no debe
prolongársele la vida, situación absurda que,
como ya se manifestó, riñe con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.DIPLOMADO EN PERIODISMO, INTEGRACIÓN Y OPINIÓN PÚBLICA
El Instituto de Altos
Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo del Parlamento Andino-IDL,
Universidad Andina Simón Bolívar - Sede Bolivia, está desarrollando
el Diplomado en Periodismo, Integración y
Éste es el primero de una serie de diplomados de carácter semi presencial en los cuales este Organismo internacional brinda capacitación
efectiva a las personas que por sus actividades profesionales deben tener un conocimiento técnico y/o político sobre los principales temas que
tienen que ver con la agenda de la integración andina.
Todos los diplomados cuentan con 140 horas de duración, de las cuales
30 son presenciales y se imparten durante tres fines de semana (Inicio, en
la mitad y al final) en las instalaciones de la Sede Central del Parlamen-to Andino en Bogotá, ochenta horas se imparten virtualmente utilizando
para ello la plataforma tecnológica de la Universidad Andina Simón Bolívar y las 30 horas restantes deben ser dedicadas por el estudiante a un
trabajo final bajo la supervisión de un tutor asignado por la organización.
En el curso se analizan los principios conceptuales básicos sobre los
cuales se cimenta la Integración, para que, a partir de ello, se pueda
profundizar en cada una de las temáticas propuestas, dependiendo del
grupo y rama profesional a la cual pertenecen los participantes, quienes
tendrán la oportunidad de actualizar y profundizar sus conocimientos sobre la teoría e historia general de la integración y la manera como la misma tiene injerencia sobre la actividad cotidiana que cada participante
De esta manera, el IDL pretende avanzar en la generación un estamento profesional que pueda, en primer lugar, perfeccionar a través del
debate y la reflexión desde el conocimiento de las problemáticas de la
Región Andina, los procesos de integración; en segundo lugar, profundizar el análisis sobre las problemáticas implícitas a los ordenamientos supranacionales y; por último, atender con perspectivas de futuro las múltiples funciones de los órganos existentes.EL CÓNDOR
www.parlamentoandino.orgINFORMEOctubre de 201216ESPECIALEL PARLAMENTO ANDINO
Una historia de representación ciudadana
Camilo Torres Mogollón
Investigador IDLLa opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna circunstancia
refleja la posición oficial del Parlamento Andino.La preocupación por la representación y participación de los diferentes sectores sociales ha acompañado a los procesos de integración regional a lo largo de la historia. Estos proyectos, que surgen de la voluntad
de diferentes gobiernos por estrechar sus relaciones económicas, sociales y políticas con sus contrapartes en países vecinos, se han caracterizado por un déficit democrático. Es decir, la integración es realizada por
altas esferas gubernamentales y técnicas, sin que exista un conocimiento
y participación de la ciudadanía en lo acordado.
Teniendo en mente esta preocupación, diferentes actores sociales han
impulsado iniciativas para garantizar una representación e inclusión de
los intereses, opiniones y anhelos de los ciudadanos en el proceso andino
de integración, buscando así legitimar este proyecto subregional. Dentro
de las acciones más importantes, vale la pena destacar que en 1978,
casi diez años después de firmado el Acuerdo de Cartagena, se reunió
en Bogotá un importante grupo de parlamentarios de los poderes legislativos nacionales, quienes manifestaron a través de la ‘Declaración de
Bogotá’, la necesidad de constituir un órgano que examine y promueva
ante la sociedad la integración andina.
Esta opinión fue recogida en el Mandato de Cartagena (1979) suscrito
por los Presidentes de los Países Miembros del Grupo Andino, donde se
afirmaba que era “deseable la creación de un órgano consultivo que
dentro del marco del pluralismo económico, agrupe a los representantes de los distintos parlamentos, organizaciones sindicales, empresariales,
profesionales y otras…”, rescatando así la importancia de la participación democrática en el proceso de integración. El anhelo de construir
una integración legitimada por la participación y la representación de la
sociedad se materializó el 28 de octubre de 1979, a través de la suscripción del ‘Tratado Constitutivo del Parlamento Andino’ por los gobiernos
de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
De esta manera, se constituye el Parlamento Andino como órgano comunitario, de deliberación y control político, el cual, a través del protocolo modificatorio de Trujillo en 1996, fue incluido dentro del Acuerdo de
Cartagena como una de las principales instituciones del Sistema Andino
de Integración. A manera de síntesis de las funciones que le atribuye la
normativa comunitaria, se puede concluir que el Parlamento Andino está
encargado de representar al pueblo, promover y orientar el proceso andino de integración, examinar su desarrollo y promover la armonización
de legislaciones nacionales de los Países Miembros.
Durante sus más de treinta años de existencia, el Parlamento Andino
ha implementado estrategias importantes para la representación de los
diferentes sectores sociales, así como la inclusión de sus puntos de vista
en la normativa comunitaria andina. En este ámbito de acción es importante destacar el papel que ha jugado en la promoción del desarrollo
y la inclusión social en la región, a través de la realización de Cumbres
Sociales Andinas. En el marco de la I Cumbre, llevada a cabo en 1994, el
Parlamento Andino aprobó la Carta Social Andina como “un instrumento
útil donde se establecen los lineamientos a seguir para arribar en un futuro
próximo las soluciones de los problemas socioeconómicos que enfrenta
la subregión”. Esta aproximación del Parlamento Andino a los derechos
humanos y sus aspectos sociales, fue un impulso vital para la inclusión de
estos temas en la nueva integración andina que surge de 1996.
El trabajo del parlamento continuó y en 1999, con el objetivo de aportar
al desarrollo de una Agenda Social Comunitaria, este órgano convocó a
la Segunda Cumbre Social Andina, donde se analizó y actualizó la Carta
Social aprobada en 1994. El resultado de esta reunión, la “II Carta Social
Andina”, se constituye en el pilar fundamental para la elaboración de la
Carta Andina de Promoción y Protección de los Derechos Humanos, suscrita en julio de 2002, y el Plan Integrado de Desarrollo Social, aprobado
a través de la Decisión 601 de 2004 de la CAN.Por último, considerando que las realidades, situaciones y anhelos de
las sociedades se transforman en el tiempo, en el año 2010 el Parlamento
Andino acordó la realización de una Tercera Cumbre Social Andina. Su
realización se llevó a cabo en mayo de 2012 en Bogotá-Colombia, contando con una amplia participación de diversos sectores de la sociedad
de los cuatro países miembros de la Comunidad Andina. El resultado de
esta reunión fue la actualización de la Carta Social Andina, a través de
la inclusión de los nuevos problemas sociales del siglo XXI, así como de los
derechos que los individuos quieren que les sean garantizados.
Otra estrategia importante para la participación directa de la población en la integración es la implementación de elecciones directas de los
Parlamentarios Andinos. Este tipo de elección es uno de los pasos más importantes para una verdadera democratización de la integración. Considerando lo anterior, desde 1994 el Parlamento Andino empezó a trabajar
en una propuesta de Protocolo Adicional para Elecciones Directas, que
fue presentada ante el Consejo Presidencial Andino en 1996 y, con algunos cambios, fue incluida en el Protocolo de Trujillo. Esto dio paso a la
firma en 1997 del Protocolo de Sucre sobre Elecciones Directas, donde se
acordaba la implementación de éstas en un plazo no mayor a 5 años,
el cual sólo fue cumplido por Venezuela. En la actualidad, de los cuatro
miembros que hacen parte de la CAN tras la salida de Venezuela, sólo
Bolivia hace falta por implementar las elecciones directas.
También es importante destacar los trabajos realizados por el Parlamento Andino en la promoción de la integración subregional. En especial, el importante papel que jugó en la formación de la Asamblea
Interparlamentaria Eurolatinoamericana-EUROLAT y su constante participación dentro de este Foro. Así mismo, a nivel de América del Sur ha sido
uno de los principales promotores de la constitución del Parlamento para
la Unión Suramericana de Naciones-UNASUR.
Como se ha podido ver, la historia del Parlamento Andino está caracterizada por un permanente trabajo por la participación y representación
de la sociedad, tanto a nivel andino como en foros internacionales. En
algunos casos, esta importante labor ha sido menospreciada por los gobiernos nacionales, presentando al Parlamento Andino como un Órgano
que no funciona en la medida que no legisla y sus pronunciamientos no
son vinculantes. Si bien la vinculatoriedad jurídica es un paso importante
para hacer más eficientes las acciones, el Parlamento Andino no pierde
de vista su labor fundamental como representante de los intereses de la
sociedad, como democratizador y legitimador de la integración andina.
Igualmente, es importante rescatar su papel como examinador y evaluador de los avances del proceso de integración, haciendo especial énfasis
en la necesidad de un mayor control político sobre la implementación de
la normativa comunitaria.E L C ÓNDOREl Cóndor es una publicación del Parlamento Andino, órgano deliberante de la
Coordinación GeneralColaboradoresCarlos Chacón Monsalve
Jefe de GabineteIrene Londoño Sánchez
Secretaria de Actas e InstrumentosPedro Montero González
Coordinador IDLCamila Arias Reina
Secretaria de Apoyo TécnicoGiovanna Román Robayo
Coordinadora ComunicacionesNelson Fonseca Hernández
Licenciado en Física y Matemáticas Autor del libro
Ilusiones ÓpticasPrensa y Comunicaciones
María Isabel Narváez Aristizábal
Instituto de Altos Estudios para
Legislativo - IDLDiseño y diagramación
Diego Hurtado Lozano
Panorama InkAll pages:12345678910111213141516InfoSaveLikeShareDownloadMorePeriódico El Cóndor, edición #67 Published on Oct 29, 2012 El Cóndor es una publicación del Parlamento Andino, órgano deliberante de la Comunidad AndinaelcondorFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 17
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 6