Source: https://www.scribd.com/document/133559513/Derecho-Constitucional-2%C2%AA-Parte
Timestamp: 2019-01-23 07:41:06+00:00

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Derecho Constitucional 2ª Parte.
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Tema 21: Principios de organización constitucional
Los 9 artículos primeros contienen esos principios. Existe un principio de orden jurídico-político y que configuran la teoría del estado en sí, se enuncian en estos principios del título preliminar los valores superiores Hablaríamos de los principios de la definición teórica del estado y sus valores: el estado de derecho, el principio de legalidad, estado social y democrático de derecho. Los valores superiores del ordenamiento jurídico, como principios del derecho natural, son los valores “ius filosóficos, filosofía del derecho”. Las dos teorías clásicas del derecho natural son los ius naturalistas, (La idea que tenemos de aquello que creemos, idea que tenemos de justicia) singularidad que está por encima del propio individuo, defienden que la norma estipulada en derecho está por encima de cualquier idea platónica, la norma es la que es, guste o no. Los valores son: Libertad del individuo, justicia, la igualdad (vilipendiado por el derecho positivo), el pluralismo político (principio de participación política de la constitución del 78). La libertad del individuo frente al poder, el derecho constitucional que marca unas normas de diferenciación para que el individuo pueda mantenerse frente a la estructura jurídico-pública, la soberanía nacional y popular, la responsabilidad del estado con el bienestar de los ciudadanos, Y los propios principios de organización política, en la parte preliminar de la constitución son la monarquía parlamentaria, determinada por la constitución, en 2º lugar la unidad de la nación (parte del hecho básico de la soberanía), singularidades de las regiones de España con una solidaridad interterritorial y a partir de ahí los principios informadores del artículo 9 CE, de legalidad, jerarquía, competencia y publicidad de las normas, de las irretroactividad de las disposiciones favorables, de la seguridad jurídica, y de la responsabilidad de los poder públicos, y del concepto de ley Concepto de ley de tradición revolucionaria francesa, la ley se distingue de las demás notas, de las normas jurídicas que no son ley, en primer lugar por el hecho de prevenir de una asamblea representativa que la dicta, 2º por poseer la generalidad. Además la escuela alemana de derecho público que distingue entre ley natural y ley formal. El concepto de ley formal que predetermina los principios axiológicos del sistema constitucional, se refería al acuerdo de postulados entre las distintas disposiciones que son de aplicación sea acuerdo o norma que se refleja en la propia norma; en cambio en la ley material abarca las disposiciones de carácter estricto que poseyeren en si la nota de generalidad, la norma de carácter general, que está suficientemente promulgada (San Agustín) en este caso dice la escuela alemana, habría que distinguir si esa norma proviene del ejecutivo o legislativo, desde el concepto de ley material aunque provenga del ejecutivo, una norma de carácter general (reglamento), seria ley material el reglamento. La moderna doctrina del derecho público ha abandonado definitivamente el criterio de generalidad para definir el concepto de ley, y dice la nueva doctrina que la potestad legislativa originaria de la ley, conforme a nuestro articulo 66.2, está estipulada en la propia norma o dicción del sistema constitucional de un país, en 2º lugar la potestad legislativa no solamente
corresponde al parlamento por la soberanía nacional sino que ley puede ser dictada por cualquier administración o administración territorial que tiene capacidad para ello (La ley autonomía dictada por un parlamento regional dadas por el parlamento nacional) la potestad legislativa que corresponde al gobierno (reglamento) puede dictar normas que se asemejen a la ley y que pueden llegar a ser leyes (Decreto ley y decreto legislativo). Art 66 CE (derecho positivo), donde se escenifica la capacidad legislativa del estado dentro de los principios axiológicos de la determinación de la capacidad de dictar leyes por el parlamento. La potestad legislativa del estado corresponde a las cortes generales, que tienen distintas actuaciones, en la época medieval era controlar al ejecutivo en cuanto al gasto (Leyes de Presupuestos estatales) controlando así la acción de gobierno. (“Controlando el gasto lo controlamos todo” Medievo). El control de presupuestos debía estar predeterminado en algún sitio, en la época medieval estaba determinado sino en la constitución en, los fueros, leyes consuetudinarias; y con la revolución francesa se predetermina un sistema de gasto garantizado a través de unas leyes anuales de presupuesto y además unas políticas públicas que van a suponer una actividad legislativa en virtud del art 66 de la actuación del poder ejecutivo, éste que tenía que presentar ante las cortes toda capacidad de desarrollo legislativo que pretendiera ejercitar en un momento determinado (legislatura terminada). Primero debía presentarlo a través de las Cortes y con el tiempo el propio ejecutivo por su capacidad, (neutralidad de la administración principio de la estructura napoleónica, vigente en Europa) que dirige la administración, puede ejercitar o hacer leyes más precisas. Y también normas con rango de ley. 7 De Febrero:
TEMA 22: Ley Orgánica y Ley Ordinaria.
En primer lugar la ley más importante, la constitucional, cúspide del ordenamiento jurídico, norma suprema (constitución, fuero, ley fundamental dependiendo del tiempo y el país). La ley Orgánica: Es una de las novedades de la constitución del 78 y además es una novedad discutida y discutible, en una primera aproximación se puede describir este tipo de ley para cuya aprobación se requiere un quórum especial del congreso de los diputados, porque se refieren a materias a las que la Constitución otorga una particular relevancia. Con 2 notas: una material: que se refiere al ámbito de la ley y otra formal referida al procedimiento de elaboración de la ley. Desde el punto de vista material las leyes orgánicas deben referirse necesariamente, o solo pueden ser dictadas en referencia a materias expresamente previstas para este tipo de leyes en el texto constitucional como así lo estipula el articulo 81.1 y que son las relativas a los derechos fundamentales, a las libertades públicas, a las que aprueban los estatutos de autonomía (Ley orgánica del estado), el régimen electoral general y las demás previstas en el texto constitucional. (Las decisiones políticas de especial trascendencia además de poder ser sometidas a referéndum consultivo de los ciudadanos se desarrollaran por ley orgánica art 92. La capacidad de convocar el referéndum es del estado únicamente).
Las normas en general. art. Las cámaras podrán delegar. la diferencia entre proposición de ley es que el propio gobierno delega en el grupo parlamentario que le sustenta para que efectué una ley. las leyes de las Cortes Generales estipuladas en el art 66 de la constitución en virtud de la distinción del art 65 cuando habla de leyes de pleno () y leyes de comisión. la aprobación de proyectos o proposiciones. de cualquier proyecto o proposición de ley que haya sido objeto de delegación. ampliación para evitar la dominación de las minorías mediante pacticos estructurando unas mayorías en la que fuera necesario incluso una negociación con una minoría para llegar al gobierno. Es una ley especialmente protegida. 87.2 que deben ser leyes orgánicas. Las leyes ordinarias son las normales. Las leyes de transferencia o delegación son otro tipo reguladas en el artículo 150. la realización propia corresponde a la administración delegante y puede asumir de nuevo la competencia anteriormente delegada.88 y 89 y la delegación de competencias es… (Audio) y al menos el derecho parlamentario en el momento que se ha delegado la competencia de ejercicio.La ley orgánica regula distintos hechos y situaciones o formas de estado en cada momento (art 116 estados de alarma y de sitio.1 que divide las potestades entre las administraciones y a las llamadas leyes básicas o de legislación básica marca los principios que la administración local debe tener en toda España (Marca los mínimos). En cuanto a la tramitación hay que mirar el desarrollo del artículo 165 y 150 y el grado de delegación que tiene el estado a veces manipulado por las necesidades del Estado que requiere una ley orgánica para que facultades estatales puedan ser delegadas. El pleno de las cortes podrá recabar en cualquier momento. tipo de ley que habilita el propio estado a la administración periférica a las comunidades autónomas para dictar normas legislativas en las materias que no pertenecen a las mismas y son de competencia estatal. las mayorías necesarias para su promulgación. La ley 150. ley judicial independiente y con una independencia absoluta del ejecutivo y legislativo que comporta la plena eficacia de las instituciones. en las comisiones legislativas permanentes. las que deberían ser todas. destacar los plazos y las circunstancias necesarias para establecer estas características del estado. Las leyes marco: que están reguladas en el art.3 cuando la potestad legislativa conlleva que en la … hay distintas soluciones (Audio) . El ejercicio de los principios de legitimidad democrática del articulo 144 en relación con el 141 y singularmente la ley orgánica (Ley del órgano según el código de Napoleón). Art 149. Frente a estas leyes de transferencia (Leyes Marco VS Leyes de Bases). En cuanto al procedimiento de elaboración de las leyes. 150. ejercicio constitucional de asumir de nuevo las competencias (Prestación mínima igual en todo el país). plazo de autorización y características en general) Art 122 ley orgánica del proceso judicial. el debate y la votación. y el proyecto de ley lo estructura directamente el gobierno y lo presenta a través del portavoz.
Presenta la norma en las cortes y éstas la tienen que revalidar. otra parte habla de lo que en derecho romano es el negtorium gestium: Gestionar un patrimonio.Leyes de Armonización. Los decretos leyes no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del estado. no las comunidades. La explicación a esta figura normativa es muy diversa. La constitución del 78 habla de decreto ley que ha dejado de ser una competencia legislativa alternativa en manos de la administración como lo era en anterioridad a la constitución. y por último la doctrina habla también de delegación tácita: La más generalizada en este momento. En cuanto al mecanismo de revisión parlamentaria art 86. una parte de la doctrina habla de Estado de necesidad. este queda derogado lo que supone que no pertenece o desaparece del ordenamiento jurídico español. es decir el ejecutivo. y es de manera provisional porque está sometido al posterior control del poder legislativo. una acción pública en este caso. 14 de Febrero: Tema 23 Decreto ley: Se entiende toda norma con rango de ley que emana por vía de excepción de un órgano que no es el poder legislativo y que es concretamente el Gobierno o Consejo de Ministros. El artículo 86 de la CE afirma de forma taxativa q en con de extraordinaria y urgente necesidad el gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomaran la forma de decretos leyes. Si el pronunciamiento es negativo y no se aprueba el decreto ley. Este órgano el congreso. establece al efecto que los decretos leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate. se pronunciara expresamente dentro de dicho plazo de 30 días sobre su convalidación (hacerlo ley) o derogación si no se alcanza la mayoría. y votación de la totalidad del congreso de los diputados. entiende que el legislativo esta menos preparado o tiene menos medios técnicos para hacer las leyes necesarias en cada momento por el contrario la administración tiene capacidad técnico jurídica muy superior a la de los parlamentarios que aunque en ellos reside la soberanía pero la cualificación recae sobre el ejecutivo. armonizar lo que está legislando una ley de la comunidad con la ley de bases o ley marco. el poder ejecutivo puede dictar decretos leyes. regulados en el título I. este control es el voto (en el congreso por mayoría no cualificada). Este concepto de urgente necesidad lo decide el gobierno. al régimen de las CCAA ni al régimen electoral general. a los 30 días siguientes a su promulgación. no obstante los actos que no sean de . Solamente el gobierno de la nación. por parte del que tiene la titularidad. a los derechos y libertades de los ciudadanos. convocado al efecto sino estuviere reunido o en vacaciones parlamentarias. El reglamento del congreso establecerá un procedimiento especial y sumario además hay que tener en cuenta que si el procedimiento al q se somete el decreto ley acaba con la convalidación queda automáticamente revocado ese decreto y promulgado dentro del ordenamiento jurídico como ley.
(Art 82 a 85 donde habla de la delegación receptiva o rececticia).95 y 96) e indirecto (Suponen que las conductas derivadas de acuerdos internacionales afectan a los propios sujetos de derecho internacional y vinculan a comportamientos y acciones a desarrollar directamente por estos. 93. La formalización de dichos compromisos se realiza con los tratados internacionales. hay que hablar de los de efecto directo (Suponen la definición directa de derechos y obligaciones no solo de los estados suscriptores sino de los ciudadanos de dichos estados. el tratado. Tratados internacionales. (En un proceso donde el decreto ley no se tramita como ley. De los tratados internacionales no se puede extraer una superioridad jerárquica. Predeterminado según rango de ley a que según la propia administración en vía administrativa desarrolle reglamentariamente los valores o cauces jurídicos técnicos de la ley. divaga y no dice nada) Proyecto o proposición dependiendo si lo presenta el gobierno o los diputados. la respuesta dentro del ordenamiento jurídico la buscamos no en el principio de jerarquía sino en el principio de competencia. a través del reglamento que debe ser más conciso que la propia ley puesto que caso x caso predetermina la ejecutabilidad de la ley. dentro de estos. Los efectos solo afectaran cuando. el decreto ley a diferencia de la derogación perdería eficacia. Queda derogado desde el principio de su vigencia pero aquellas partes del decreto que son constitucionales no se les exigen responsabilidad jurídico público o política por su actuación. este sistema puede alterarse en virtud de las técnicas de legislación singular denominadas delegación legislativa. El decreto legislativo. La materia cubierta por estos tratados queda acotada como una materia sometida a un sistema de fuentes y tratamiento procesal especifico como es el propio del derecho internacional. no tanto a la esfera de los ciudadanos). Las normas o el procedimiento del ordenamiento jurídico si no se modifica literalmente acaba siendo modificado por la actuación de la administración y es conforme a derecho y simplemente aplicando la norma que le es propia. conforme a la Constitución art. no pueden llevar a una reclamación por parte de los ciudadanos que se han visto afectados.obligado acatamiento constitucional en el propio decreto antes de ser derogado. podrían llevar a un estado de no tramitación o de no pronunciamiento por parte del congreso y si no se adopta decisión alguna. el sistema de relaciones entre ley y reglamentos lo predetermina. España tiene capacidad para suscribir compromisos internacionales. Dentro de esta doctrina se habla de la delegación rececticia que añade al efecto norma de la delegación legislativa. . el reglamento.94. El plazo de 30 días marcados por el art 86. el de ampliar el poder de la administración y además que la propia ley asume anticipadamente el producto normativo cuya elaboración encomienda a la administración y le da el rango de ley. pasado 3 votaciones desaparece este decreto ley del mundo jurídico. se incorporen a nuestro ordenamiento a través de la ley.
Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales. 1. Esta cuestión solo puede plantearse entre gobiernos y recae siempre sobre una norma de jerarquía inferior a la ley. mediante ley orgánica. normas legislativas en el marco de los principios. El artículo 138 enumera las competencias de las CCAA y el artículo 139 las competencias exclusivas del Estado. entre otros. cuando así lo exija el interés general. El Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas. Corresponde a las Cortes Generales. 161.”. Se regula en el art. 2. los Estatutos de Autonomía o las leyes orgánicas dictadas para delimitar los ámbitos propios del Estado y las CCAA. aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas.c) que dice que “El Tribunal Constitucional tiene jurisdicción en todo el territorio español y es competente para conocer: … De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas de los de éstas entre sí.1 “El TC tiene jurisdicción en todo el territorio español y es competente para conocer. facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación. El Estado podrá dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas. por mayoría absoluta de cada Cámara. . El TC entenderá de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución. en cada ley marco se establecerá la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades Autónomas. 3.1. 161. Se encuentra regulado en el art. en materias de competencia estatal. la apreciación de esta necesidad. bases y directrices fijados por una ley estatal. para sí mismas. Preparar. de los conflictos de competencia entre el Estado y las CCAA y de los de éstas entre sí”. así como las formas de control que se reserve el Estado. principios Tema 24.Legislación delegada. Las Cortes Generales. La ley preverá en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros. Artículo 150. podrán atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autónomas la facultad de dictar. Conflicto de competencias: esta cuestión solo puede plantearse entre gobiernos y recae siempre sobre una norma de jerarquía inferior a la ley.
como una magistratura separada de la del primer ministro. la constitución vigente 78. regula que los conflictos de competencia que opongan al Estado con una Comunidad Autónoma o a éstas entre sí. si el Estado o una Comunidad Autónoma entiende que otro gobierno ha aprobado una norma con rango inferior a la ley. La síntesis del recorridos histórico al respecto empieza en la constitución del 12 que configura la jefatura del estado.. Responde al principio histórico liberal de que el rey reina pero no gobierna. configura la jefatura del estado.2 de la C. si en el plazo de un mes no lo atiende.”. 20 de Febrero: Tema 25 La Corona La evolución de la más alta magistratura. Se trata del caso en el que el Estado considere que una disposición o resolución adoptada por una Comunidad Autónoma se encuentra fuera de su marco de competencias o vulnera alguno de los principios generales de la Constitución. 59 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional prescribe que este órgano “… entenderá de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución. que invade las competencias propias. se intenta que los gobiernos autonómicos entablen una negociación política que evite la intervención del órgano jurisdiccional para la resolución del conflicto competencial. refrendando los actos del rey. Con el estatuto del 34 se establece la l… parlamentaria no obstante se Bajo la constitución de 1845 se instaura nuevamente una distinción entre poder ejecutivo y monarca. que viene prescripto por el art. Con esta fase o momento de requerimiento previo -que es facultativa para el gobierno central-. . Consecuentemente. el rey reina y gobierna (Pacto del rey y el pueblo). los Estatutos de Autonomía o las leyes orgánicas u ordinarias dictadas para delimitar los ámbitos propios del Estado y las Comunidades Autónomas y que opongan: a) Al Estado con una o más Comunidades Autónomas. en el constitucionalismo español se ha caracterizado con la identificación de la persona del rey como jefe del poder ejecutivo. queda expedito el reclamo ante el Tribunal Constitucional. Tras el pronunciamiento del general Riego en cabezas de San Juan se promulga de nuevo la constitucional del 12 y se recorta la actuación ejecutiva del monarca. A su vez. producirá automáticamente la suspensión de la norma recurrida. La monarquía española. La orientación de la jefatura del estado en nuestra constitución es de carácter representativo. podrán ser suscitados por el Gobierno o por los órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas. Por último. La impugnación presentada ante el Tribunal Constitucional. 60 de la misma ley orgánica. que se acentúa con la constitución del 69 y que es en la del 76 donde se explicita que el monarca es irresponsable y que todos sus actos deben ser refrendados por el ministro correspondiente o en todo caso por el presidente del gobierno. existe otro procedimiento. identificándola con el rey y no puede el monarca promulgar leyes sin el acuerdo previo de las cortes generales. el art.Por su parte el art. En los años 1814 a 1820 de alguna forma se restaura la llamada monarquía tradicional.E. b) A dos o más Comunidades Autónomas entre sí … o a cualquiera de estos órganos constitucionales entre sí. y su función es puramente mediadora o arbitral. así mismo los ministros (secretarios de estado) se responsabilizaban de la acción del gobierno. El depositario de la corona física es el pueblo español. no muy utilizado hasta el presente. al contrario que la inglesa. el gobierno quejoso debe dirigir un requerimiento al otro gobierno para que retire su norma o decisión y. no está coronado puesto que la corona corresponde el pueblo español no al rey. pero decía esta constitución que le corresponden al rey la sanción de las leyes. otorgándose al órgano jurisdiccional un plazo de cinco meses para ratificar o levantar la medida. 161.
sus actos estarán refrendados en virtud de los estipulado en el art 64 careciendo de validez sin el referéndum del Jefe de gobierno o ministro del rango correspondiente. Es el legitimo heredero de la… histórica. el marido de la reina es consorte pero no gobierna). Si no hubiera ninguna persona a la que le correspondiera la regencia. Dice la constitución que el rey es inviolable y no está sujeto a responsabilidad. quedaran excluidas en la sucesión a la Corona. Aquellas personas que tienen derecho a la sucesión. . Si el rey fuera inhabilitado para el ejercicio de su autoridad. siguiendo el ordenamiento de Alcalá. El art I donde partiendo de unos principios dice que el estado social y democrático de derecho tiene una soberanía nacional que corresponde al estado. dice el ordenamiento de Alcalá (1615). que permanezcan viudos. la sucesión en el trono. siempre que esa persona sea mayor de edad y español de nacimiento. Así pues la corona es la denominación específica de un órgano constitucional como es la jefatura del estado monárquico. El príncipe heredero. es hereditaria en los sucesores de su majestad el Rey Don Juan Carlos I de Borbón. que arbitra el funcionamiento de las instituciones y asume la más alta representación del estado español en las relaciones internacionales. refiriéndose también a una monarquía parlamentaria (Pacto estructural del derecho político en España) relacionándolo con el articulo 56 donde da facultades al rey. La reina consorte o el consorte de la reina (La mujer del rey reina. si no hubiera o existieran estos sujetos nombraran tutor las cortes generales. seguirá el orden de primogenitud y representación siendo preferida siempre la línea anterior a la posterior. Tutor del rey menor es la persona que en su testamento hubiera nombrado el rey difunto.Nuestra constitución en el articulo I dice que la forma política del estado es la monarquía parlamentaria y esta monarquía configurada por la constitución viene regulada en el titulo II art 56 a 65. Sera tutor del rey menor el padre o la madre del rey con una condición. La corona de España. en el mismo grado el varón a la mujer y en el mismo sexo la persona de más edad a la de menos. según el orden establecido en la constitución entrara a ejercer inmediatamente la regencia y lo hará durante el tiempo de la minoría de edad del rey. jefe del estado. esta regencia se ejerce por mandato constitucional y en nombre del rey. tendrá la dignidad de Príncipe de Asturias y los demás títulos vinculados al sucesor de la corona de España. pero no podrán acumularse los cargos de regente y tutor sino solo y exclusivamente en el padre o la madre o ascendientes directos del rey. desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el llamamiento. y que contrajeren matrimonio contra la expresa prohibición del rey y de las cortes generales. Para la regencia es necesario ser español y mayor de edad. esta será nombrada por las cortes generales y se compondrá de unas 3 a 5 personas. No podrán asumir funciones constitucionales salvo lo dispuesto en la regencia asy eni tb cuando el rey fuera menor de edad el padre o la madre del rey o reina. en la misma línea el grado más próximo al más remoto. y en su defecto el pariente de mayor edad más próximo a suceder en la corona. y la imposibilidad fuera reconocida por las cortes generales entrara a ejercer inmediatamente la regencia el príncipe heredero de la corona (Príncipe de Asturias) sino fuera menor de edad se procederá de forma alternativa de los parientes de mayor edad hasta que el príncipe alcanzara la mayoría de edad.
ser informado de los asuntos del estado y presidir a estos efectos las sesiones del consejo de ministros cuando lo estime oportuno su majestad a petición del presidente de gobierno. el alto patronazgo de las reales académicas. previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria. expedir los decretos acordados por el consejo de ministros.El rey al ser proclamado ante las cortes generales prestara juramento de desempeñar fielmente sus funciones así como de guardar y hacer guardar la constitución y las leyes. Convocar y disolver las cortes generales siempre en los textos previstos en la constitución art 62. Corresponde al rey Sancionar y promulgar las leyes. Los actos del rey serán refrendados por el presidente del gobierno y en su caso por los ministros competentes. . así mismo su majestad nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su casa (Art 65). Después de cada renovación del congreso de los diputados y en el resto de sucesos que así proceda el rey. convocar a referéndum en los casos previstos en la constitución. el mando supremo de las fuerzas armas. nombrar y separar a los miembros del gobierno a propuesta de su presidente. propondrá a través del presidente del congreso de los diputados. el candidato al presidente del gobierno. ejercer el derecho de gracia la petición de indulto que no podrá hacerse de forma genérica o generalizad no cabe autorizar indultos generales en nuestra constitución y en último lugar y queriendo vincular a la corona con la labor académica en nuestro país. los actos del rey serán responsables las personas que los refrenden. conferir o dar los empleos civiles y militares y conceder los honores y distinciones con arreglo a las leyes. proponer el candidato a presidente de gobierno y en su caso nombrarlo así como poner fin a sus funciones en los términos previstos en la constitución. así la propuesta y nombramiento de presidente del gobierno y la disolución prevista en el art 99 de la constitución será refrendada por el presidente del congreso de los diputados. El rey recibe de los presupuestos del estado una cantidad global para el sostenimiento de su familia y casa y distribuye libremente la misma. Al rey le corresponde declarar la guerra y hacer la paz previa autorización de las cortes. El rey acreditara a los embajadores y a otros representantes diplomáticos así también a los representantes extranjeros en España están acreditados x su majestad al rey corresponde manifestar el consentimiento del estado para obligarse internacionalmente por medio de los medios al uso tratados internacionales de conformidad siempre con la constitución y las leyes.
-Lo integran un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados elegidos por circunscripciones electorales en que se constituyen cada una de las provincias. . Título III de la constitución del 78 referido a las Cortes Generales. CONGRESO. que tiene lugar en España con los Reyes Católicos. hasta que se creó la inspección de hacienda). (solían convocarse exclusivamente para recaudar impuestos. . como eran el clero. con el estado moderno decae su uso) Tras la Constitución de 1812 y las vicisitudes vividas en las Constituciones de 1814 y 1836 el Estatuto Real de 1834 convoca ya unas Cortes de carácter bicameral. -En cuanto al Congreso hay que decir que es el órgano político por excelencia. (Desde el año 400 cuando se constituye Hispania la actuación de las cortes era para todo. así se refleja en nuestra Constitución. . siendo reguladas con este mismo carácter en la Constitución de 1812 (Constitución liberal).TEMA 26: Las cortes generales Fueron típicamente una institución medieval española integradas por los representantes de los estamentos. singularmente en el artículo 66 en el que se afirma que las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Aparecen de nuevo las Cortes Generales en 1810 con carácter unicameral. . Además de las ciudades de Ceuta y Melilla. dicha institución va perdiendo importancia hasta dejar de ser convocadas. Con la aparición del Estado Moderno. la nobleza y los representantes de las ciudades –el burgo-. que canaliza la representación del pueblo español realizando con carácter casi exclusivo la función política en que se hace efectiva la relación de confianza en que se apoya el gobierno y es además el principal órgano de elaboración de leyes.
Fuerteventura. en Canarias o. -El mandato del Senado es también de 4 años y.estarán equiparados a la península insular. Supuestos en que necesariamente la disolución afecta a ambas Cámaras. VOTO CENSURA: CUESTION CONFIANZA: SENADO. -Las elecciones tendrán lugar entre los 30 y 60 días desde la terminación del mandato. Gomera. Formentera. Artículos 99 y 115 de la Constitución Española. del anterior ejecutivo y el Congreso electo. -Las ciudades de Ceuta y Melilla tendrán un representante cada una de ellas. -Posee el carácter de representatividad territorial de ámbito provincial. Hierro. Lanzarote y a la Palma. . -El Congreso de los Diputados es elegido por 4 años. salvo en el supuesto de disolución. por no haber elegido Presidente de Gobierno en el plazo de dos meses tras unas elecciones Generales o haberse negado la confianza por parte del Congreso al Gobierno de la Nación (artículos 99 y 115 de la Constitución Española). -Corresponden 3 Senadores a cada una de las islas mayores: Gran Canaria. -Las Comunidades Autónomas designarán además 1 Senador y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio. -En las provincias insulares cada isla o agrupación de ellas constituirá una circunscripción (Espacio electoral para la votación) a efectos de elección de senadores –cabildos (Institución jurídica singular de las Islas Canarias.-El número de representantes por cada provincia lo fija la Ley Electoral asegurando un mínimo de 2 en cada una de ellas y distribuyendo los demás en proporción a la población. la disolución puede ser conjunta o separadamente a la del Congreso de los diputados. -Ceuta y Melilla elegirán a 2 Senadores cada una de ellas. deberá ser convocado dentro de los 25 días siguientes a la celebración de las elecciones. La designación corresponderá a la Asamblea Legislativa o en su defecto al órgano superior colegiado de la Comunidad Autónoma según sus Estatutos. -También termina el mandato de los diputados por disolución de la Cámara a propuesta del Presidente del Gobierno o por no haber obtenido en el plazo de dos meses el voto de confianza de los candidatos propuestos por el rey después de unas Elecciones Generales o de la propia negación de un voto de confianza al gobierno. de las cortes generales. -Cada provincia elegirá a 4 Senadores. Menorca. consejo interinsular en Baleares. Mallorca y Tenerife – y 1 senador a cada uno de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza.
Nuestra constitución distingue entre los que son españoles y pueden votar. Los requisitos para ser elector son los siguientes: 1.2 (excepción de las elecciones municipales) y el 23. (Ley D´hont). Ar 67 de la constitución en la que se afirma que no podrán ser miembros de las dos cámaras simultáneamente. incluso aunque no hayan sido declarados incapaces. de la Ley Orgánica del REGIMEN ELECTORAL GENERAL añade un cuarto requisito: el de figurar inscrito en el censo electoral. Ser españoles Mayores de edad No estar incursos en causa de inelegibilidad o incompatibilidad para el cargo. . permite obviamente una intervención de los órganos de dirección de los partidos políticos para decidir en definitiva los que resultarán elegidos. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas cámaras estarán sometido al control judicial en los términos que establezca la ley. Artículo 70 de la Constitución Española y el 6 de la L. . exceptuados los miembros del gobierno. magistrados y Fiscales. según los artículos 13.O. Quienes carecen de ellos: los condenados por sentencia firme en el que se les imponga imponiéndose como pena como principal o accesoria. Además el sistema es de listas cerradas y bloqueadas. La nacionalidad española. 4.2. . En cuanto a los principios y bases del sistema electoral. Pero no es requisito suficiente. la circunscripción sigue siendo la provincia y las listas no son cerradas. (Ni elecciones. Los miembros de las cortes no están sujetos al mandato imperativo. sino que el elector puede votar a candidatos de distintas listas.SISTEMA ELECTORAL ESPAÑOL: que está basado para las Elecciones al Congreso de los Diputados en circunscripciones provinciales con escrutinio proporcional atenuado para la atribución de restos. los altos cargos de la Administración. Pleno uso de los derechos políticos. los militares y los miembros de los cuerpos de seguridad del Estado en activo así como los miembros de las Juntas Electorales (Deberían pedir excedencia). ni referéndum ni ninguna votación) En cuanto a los derechos de sufragio pasivo exige los siguientes requisitos: . 3. los jueces. El artículo 2. el defensor del pueblo. Régimen Electoral General dicen que no pueden ser elegidos diputados o senadores miembros del Tribunal Constitucional. ni acumular el acta de diputado y senador con el de miembro de la asamblea de una comunidad autónoma. La edad de 18 años: artículo 12. además de ser mayores de edad. Así mismo los declarados judicialmente incapaces y los internos en hospitales psiquiátricos por resolución judicial. En las elecciones al Senado el sistema es mayoritario. definiremos primeramente que se entiende por Cuerpo Electoral: cuerpo electoral es el conjunto de personas que cumplen con los requisitos necesarios para acceder al derecho de sufragio y que figura inscrito en el censo electoral. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos 2.
1 del texto constitucional establece una composición fija aún con elementos disponibles del gobierno remitiéndose a la Ley para determinar el resto de componentes. Entre nosotros hay que hacer referencia a la Ley 50/1997 de 27 de Noviembre. De otro lado. que instaura los principios del funcionamiento del Gobierno en los siguientes términos: PRINCIPIO DE DIRECCION PRESIDENCIAL: otorga al Presidente del Gobierno la competencia para determinar las directrices políticas que deberá seguir el Gobierno en cada uno de los departamentos. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA de sus miembros. PRINCIPIO DE COLEGIALIDAD y consecuentemente. del Gobierno:   El Presidente Los Vicepresidentes -cuando existan- . al Jefe del Estado o Jefe de Gobierno y a los Ministros comúnmente denominado Consejo de Gobierno o Consejo de Ministros. 4. 2. Lección 27. 1.-EL GOBIERNO DE LA NACION (falta retocar) Como dice Pérez Serrano con la palabra Gobierno puede entenderse de un lado: . El complejo de órganos e instituciones en que encarna la actividad el Estado. 3.El funcionamiento de las cortes se rige por el artículo 72. Los principios del art 73 y 74 de la constitución que hay que relacionar con el artículo 94 de la constitución que tiene su base económica en el artículo 158. El artículo 98. Son miembros así. .1 de la constitución y por el reglamento del congreso y del senado así como del principio de reserva reglamentaria que supone que las actuaciones dentro de las cámaras se rigen por los reglamentos de las mismas. PRINCIPIO DEPARTAMENTAL que otorga al titular de cada departamento una amplia autonomía y responsabilidad en el ámbito de su respectiva gestión.
señala como requisito para acceder al cargo como miembro del Gobierno el ser español. la duración normal del gobierno cubrirá este período. no podrá ser votada hasta que transcurran 5 días desde su presentación y en los 2 primeros días podrán presentarse mociones alternativas) y 114 (Habla de la cuestión de confianza. Por lo que respecta a los Secretarios de Estado se opta por potenciar su status y su ámbito funcional sin llegar a incluirlos en el Gobierno. Siguiendo el artículo 98. Serán órganos de colaboración. Cese automático del presidente del gobierno por distintos motivos: moción de censura. que son las siguientes: . mayor de edad. Cese automático por exigencia de responsabilidad La situación jurídica en que se encuentra el gobierno cesante es limitada. En cuanto al nombramiento ordinario del Presidente del Gobierno hay que estar a lo estipulado en el artículo 99 (Renovación del congreso de los diputados) de la Constitución. 2. en relación con los artículos 113 ( Moción de censura. no pudiendo ejercer la totalidad de las funciones correspondientes. Lo presenta el gobierno en el congreso cuando no obtiene los apoyos necesarios ante una propuesta de ley) del mismo texto constitucional. muy cualificados. del Gobierno. debiendo ejercer exclusivamente las competencias relativas al mantenimiento de la continuidad de actuación del poder ejecutivo. Cabe hablar de las funciones del Presidente del Gobierno. 3. En cuanto al cese del Gobierno podemos distinguir los siguientes motivos por los cuales se produce el cese del Gobierno: art 98 y 62 en cuanto alos principios de nombramiento y cesion y del 115 y 162. sustancialmente las relativas a la dirección de la orientación política del Estado. cuestión de confianza o inhabilitación. pero no miembros del mismo. Cese automático por finalización del mandato parlamentario. en consecuencia. propuesta por un décima parte del congreso de los diputados e incluirá un candidato a la presidencia del gobierno. que nunca ha sido usada. El artículo 11 de la Ley 50/1997.5 de la Constitución. 1. disfrutar del derecho al sufragio activo y al sufragio pasivo y no estar inhabilitado para ejercer empleo o cargo público por sentencia judicial firme. El Congreso de los Diputados es elegido por un período de 4 años y.  Los Ministros. los Ministros sin Cartera podrán llegar a ser miembros del gobierno.
2. Dirigir la acción del Gobierno y coordinar las funciones de los demás miembros del mismo. toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la cámara manifieste su posición. Una ley orgánica regulara las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referéndum que deben someterse a este dictado constitucional. Hay excepciones el art 116 (Estado de alarma y sitio) y en virtud de lo estipulado en 116. recogiendo así la iniciativa popular. Les corresponde la creación de los presupuestos generales y a las cortes su examen y aprobación. El Gobierno debe lograr el equilibrio de las distintas instituciones estatales. Para esta clase de debate el reglamento parlamentario establece un tiempo determinado semanal. así la constitución residencia las funciones de representación del Estado en el monarca pero encomienda la dirección de la Política Exterior de España al Gobierno. Artículo 110 de la Constitución Española. sin perjuicio de la competencia y responsabilidad de éstos en su gestión. congreso y senado de acuerdo con la CE y reglamentos de las cámaras. La ley no podrá crear tributos pero podrá modificar las normas sustantivas si así es previsto por la dicción de la ley. Hay que estar al proyecto de planificación del art 151 de la CE en relación con el 115 y singularmente las decisiones políticas de especial trascendencia podrán ser sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos. 2. La iniciativa legislativa corresponde al gobierno. Actos en relación con el poder exterior. Aunque el artículo 87 exige 500. tributaria o de carácter internacional. El referéndum será convocado por el rey mediante propuesta del presidente de gobierno previamente autorizado este. Aprobados estos el gobierno podrá presentar proyectos de ley que impliquen aumento del gasto público o disminución de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario. En estados singulares el gobierno y cada uno de sus miembros. Ello en virtud del artículo 98. La ley de presupuestos no se aprobara antes del 1 día del ejercicio correspondiente y se consideran automáticamente prorrogados los presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos. En cuanto a las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales hay que hacer referencia al artículo 116 del texto constitucional en relación con el artículo 111 en virtud del cual. Proponer al Rey el nombramiento y cese de los restantes miembros del Gobierno. están sometidos a la interpretación y preguntas que les formulen las cámaras. 5 y 6 de la CE. las . requerirá la conformidad del gobierno para su tramitación. Función política es competente con respecto a la orientación de la comunidad política. Según establece el artículo 62 de la Constitución En cuanto a las funciones del Gobierno: 1. por el congreso de los diputados. en dicha iniciativa no caben materias de ley orgánica.2 de la Constitución Española. Los miembros del gobierno podrán hacer llamar a los funcionarios de sus distintos departamentos. si bien es cierto que toda proposición o enmienda que suponga n aumento de créditos o disminución de gasto.1.000 firmas acreditadas. Estos presupuestos tienen carácter anual e incluirán la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal y en ellos se consignara el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del estado.2 frente la dicción literal de los apartados 4. 3.
Se infiere también que los PRINCIPIOS DE CONDUCTA BÁSICOS son: . jerarquía. resulta evidente que la Administración ha de buscarse en el poder ejecutivo. apoyado en dos pilares: la objetividad y la imparcialidad. de los vicepresidentes. a la norma que regula la Administración Pública hay que mencionar en primer lugar lo estipulado en el artículo 97 en relación con la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.1. de todas las administraciones públicas españolas. de acuerdo con la Constitución y las Leyes. Así pues. las .Principio de Neutralidad Política de la Administración. Lección 28. descentralización. 1. bien aclare un hecho concreto del que se quiere saber la veracidad o el conocimiento que el gobierno puede tener del mismo o bien. El Gobierno conforme el artículo 97 del texto constitucional dirige la política interior y exterior.En cuanto. desconcentración y coordinación con sometimiento pleno a la ley y al derecho.interpelaciones. los ministros y de los demás miembros que establezca la ley.1 establece que la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia. En el poder ejecutivo se distingue la función política o de gobierno y la Administración. donde se determina que el Estado tiene competencia exclusiva en las materias señaladas y.ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Partiendo de la doctrina de la división de poderes. en concreto en legislar un régimen jurídico común. la administración civil y militar y la defensa del Estado. el artículo 103. Esta ley se basa en la división de competencias del artículo 149.. En cuanto a la Administración. Ejerce también la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.Principio de Neutralidad Administrativa del Gobierno .. Y se compone según el articulo 98 de la CE: del presidente. preguntas y mociones son las demandas dirigidas al Gobierno o a uno de sus miembros por un parlamentario o por un grupo parlamentario para que. se pide que aclare los motivos o las intenciones que tiene en cuanto a cuestiones que afectan a la orientación política.18 del texto constitucional.
para que éste se dé.Cada una de las administraciones públicas actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica única (En España existen tres administraciones: local: ayuntamiento.Bajo la dirección del gobierno de la nación. . y de los correspondientes de las entidades que integran la administración local. que la Administración General del Estado.En sus relaciones con los ciudadanos las administraciones públicas actúan con los principios de transparencia y de participación. autónoma y nacional). en este último caso estaríamos ante las denominadas relaciones reflexivas o interadministrativas. (Multas) En general.. sometidos siempre a la constitución.. una entidad administrativa u otra administración pública. 5.. podrá ser un administrado. (Conceptos administrativos: eficiencia /eficacia descentralización/desconcentración). desconcentración y coordinación. de los órganos de gobierno de las CC.Las administraciones públicas en sus relaciones entre sí se rigen por el principio de cooperación y colaboración y. en su actuación por los criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos. descentralización. ▪Ponderación en el ejercicio de las competencias propias de cada administración la totalidad de los intereses públicos implicados y. aquellos cuya gestión este encomendada a las otras administraciones.Administraciones Públicas que según esta ley sirven con objetividad a los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia. 3. en las relaciones jurídico administrativas uno de los sujetos habrá de ser necesariamente una Administración Pública y el otro de los sujetos en la relación. debe de existir: ▪ Respeto al ejercicio legítimo por las otras administraciones y sus competencias.AA. hay que decir. jerarquía. a la ley y al derecho. Las administraciones públicas actúan y se relacionan con el principio de lealtad institucional. 2.. ▪Facilidad a las otras administraciones a la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias. la de las CC. ▪Prestación en el ámbito propio la cooperación y asistencia activas que las otras administraciones pudieran recabar para el eficaz ejercicio de sus competencias.AA y de las entidades locales deberán colaborar y auxiliarse para aquellas ejecuciones de sus actos que hayan de realizarse fuera de sus respectivos ámbitos territoriales de competencia. en concreto. Las relaciones interadministrativas se caracterizan por los siguientes principios. la actuación de la administración pública respectiva se desarrollarán para alcanzar los objetivos que establecen las leyes y al resto del ordenamiento jurídico. Por su parte. 4.
La CE atribuye al Estado la dimensión de las entidades locales en cuanto administraciones públicas. en lo que se refiere. la utilización de una infraestructura organizativa adscrita a un ente por parte del otro. a la definición legal de su estructura y funcionamiento.. esto es. Singularmente.AA. la CE distribuye las competencias que sobre él mismo cuentan tanto el Estado como la Administración Autonómica. Las técnicas utilizadas al respecto son las siguientes: la comunicación registral. la obligación de prestar el apoyo preciso de una administración a la otra para el ejercicio eficaz de sus propias competencias. por este doble carácter. Las relaciones de la administración local con la administración general del Estado e incluso con la administración autonómica son relaciones de desigualdad. en relación con la administración local hay que decir que corresponde al Estado las fórmulas para la creación de base de régimen jurídico de la administración local de acuerdo con el artículo 148. Pueden recibir directamente instrucciones de la dirección del Estado en lo que fuere competente la administración autonómica . El régimen local está integrado dentro de la organización del Estado y es además un componente en la estructura interna de la correspondiente CC.18 de la CE. el deber de comunicación entre la administración central y la autonómica. el principio de colaboración afecta principalmente y específicamente al ejercicio de las competencias de la Administración General del Estado y de la Autonómica. la reciproca aportación de medios materiales y personales especializados para el cumplimiento de funciones de común interés.1. exige una determinada actuación positiva de ellas que se sustancia en primer lugar en el auxilio que se concreta en diversas formas: 1. 3. a las RELACIONES DE COLABORACIÓN. ya que de este modo amplio hay que entender la expresión régimen jurídico. en los apartados 13. 4. La coordinación es obligatoria en la actuación de las distintas administraciones públicas y pueden crearse órganos mixtos de coordinación. todos los Registros de España deben estar interconectados y el traslado de información de una a otra administración.AA. en cuanto organizaciones prestadoras de servicios públicos a cada colectividad local y se refiere a la competencia de CC. 2. que son aquellos órganos o reuniones permanentes que se convierten en plataformas de encuentro entre las distintas administraciones públicas. 15 y 16 del articulo 149. en materia de régimen local exclusivamente para la alteración de los términos municipales y para dar vida a niveles territoriales propios mediante la agrupación de municipios.1.En cuanto. expresado en el deber reciproco de información. dado que: 1. hay que decir que esta prevista explícitamente en la CE. En cuanto a la COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA.
los plazos y formas que reglamentariamente se determinen por el Estado copia y. se trata de la técnica de tutela más extrema por lo que se encomienda en último término a la Administración del Estado. extracto de los acuerdos y actos que aquellas adopten. estos actos podrán ser impugnados directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa y. la capacidad tributaria de la administración local es delegada y en caso de conflicto. . La obligación de facilitar información entre administraciones. La disolución de las entidades locales. siendo responsables de su cumplimiento el Secretario de la Corporación o fedatario público y el Alcalde.2. sin duda. La fiscalización. o simplemente. que excedan de la competencia del ente local. 5. del grado de dependencia se basa en lo estipulado en la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local. y si no se atiende en el plazo señalado la ley de jurisdicción contenciosoadministrativa podrá ser impugnado tal acto ante el Tribunal Contencioso Administrativo. Así. no obstante. Sobre actos de las entidades locales que infrinjan el ordenamiento jurídico hay que decir que si la administración central o la autonómica estima que existe una infracción podrán requerir al infractor para que anule tal acto en el plazo de un mes. se podrá solicitar la suspensión del acto sobre lo que resolverá el Tribunal en el primer trámite subsiguiente a la presentación de la impugnación. la CC. 4.AA. Sobre actos que menoscaben competencias del Estado en las CC. La sustitución funcional que no es más que una medida paralela a la suspensión dado que con ella se procede a la sustitución de la actividad local por la propia administración del estado a través de la figura del Delegado del Gobierno. motivando al efecto el requerimiento. acordada la disolución será de aplicación la legislación electoral general en relación a la convocatoria de las elecciones parciales y a la provisional administración ordinaria de la corporación. en su caso. en el supuesto de gestión gravemente dañosa para los intereses generales que supongan el incumplimiento de sus obligaciones constitucionales.AA. correspondiente podrá proceder mediante Real Decreto a la disolución de los órganos de las corporaciones locales. es la última ratio en orden a asegurar la coherencia de la actuación de las administraciones públicas.AA. Las entidades locales tienen el deber de remitir a las administraciones del Estado y de las CC. 2. Ley 11/1999 Existen unas TÉCNICAS DE CONTROL que son las siguientes: 1. 3. obliga esta figura de sustitución funcional a que en el plazo de diez días se interponga recurso contenciosoadministrativo bajo pena de levantamiento automático de la suspensión. el Consejo de Ministros a iniciativa propia y con conocimiento del Consejo de Gobierno.
el fiscal general del Estado. La organización del Consejo de Estado Español: actúa en Pleno o en Comisión permanente. Los Consejeros Natos son los siguientes: Director de la Real Academia Española y la/os presidentes de las Reales Academias de Ciencias Medicas.2 de la Constitución Española. .Lección 29. El/la Presidente/a (Del gobierno) y los demás miembros del gobierno podrán asistir a las sesiones del Consejo en pleno e informar en él cuando lo consideren conveniente. el presidente del Consejo al que se refiere el articulo 131. . con las singularidades propias que se citan en la ley orgánica -Napoleón marco un antes y un después dentro del marco jurídico europeo-. morales y políticas. como es el caso del: Consejo de Estado: institución que ha quedado (Protegida) constitucionalizada en virtud de lo estipulado en el artículo 107 del texto constitucional. sigue el principio administrativista francés.-LA ADMINISTRACION CONSULTIVA La separación entre los órganos ejecutivos y deliberantes de tipo consultivo se ha mantenido vigente en la Administración estatal (Copiado por la autonómica) y constituye un rasgo que describe una de sus características estructurales más fácilmente apreciable. académico/a de número de las Reales academias integradas en el Instituto de España. son miembros o consejeros natos del Consejo de Estado. Consejero/a o Letrado/a Mayor del Consejo Estado. . El presidente del mismo Los consejeros permanentes Los consejeros natos Los consejeros electivos El secretario general. Integran el Consejo de Estado en Pleno: . En el seno de la Administración estatal se han mantenido órganos consultivos tradicionales que tienen su base en el Consejo de Estado napoleónico. el presidente de la comisión general de codificación. El Consejo de Estado (Órgano supremo consultivo) tiene como antecedente al francés creado por Napoleón. Oficiales y oficial General de los cuerpos jurídicos de las Fuerzas Armadas y funcionario/as del Estado con 15 años de servicio en cuerpos o escalas en los que se exija título universitario de Derecho. España. presidente o miembro del Consejo ejecutivo de las Comunidades Autónomas. profesor numerario de disciplinas jurídicas. . . en la Constitución del siglo VIII y que parte del hecho de que los consejeros de Estado son juristas de reconocido prestigio que aplican la ley y resuelven con respecto a la misma. Los Consejeros Permanentes son nombrados sin límite de tiempo por Real Decreto entre las personas que hayan estado comprendidas en algunas de las siguientes categorías: ministro/a de estado (Consejero permanente). el director general de lo contencioso administrativo y el director de centros de estudios constitucionales.
Alcalde de capital de provincia. Los acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de los votos asistentes. Presidente de la Junta de Estado Mayor. Presidente de la Diputación Provincial de mancomunidad interinsular o. de las deliberaciones y acuerdos del Consejo en Pleno de la Comisión Permanente requieren la presencia del Presidente o de quien haga sus veces y la mitad. En cuando al Informe preceptivo de la Comisión permanente se dará esta circunstancia cuando: 1) Tratados Internacionales en los que se requiera la autorización de las Cortes Generales antes de la prestación del consentimiento. Presidente o Vocal del Consejo General del Poder Judicial. Cada sección se compone de una consejera permanente que lo preside. Los Consejeros Electivos son el número de diez y serán nombrados por Real Decreto por un período de cuatro años entre quienes desempeñen algunos de los siguientes cargos: diputado o senador de las Cortes Generales. entre otros los siguientes casos y singularmente cuando se trata de: Dudas o asuntos sobre Tratados Internacionales. Transacción judicial o extra judicial sobre Derechos de la Hacienda Pública (Cuando se va a dejar de recibir algo que está estipulado en los presupuestos del estado) Proyectos y Decretos legislativos Anteproyectos de Leyes que hayan de dictarse en ejecución. Las sesiones del Consejo serán ocho como mínimo pudiendo ampliarse dicho número reglamentariamente a propuesta de la Comisión Permanente.El estado mediante ley podrá planificar actividades económicas y esta planificación comporta que el gobierno elabore los proyectos de planificación económica de acuerdo con las previsiones suministradas por las comunidades autónomas y el asesoramiento y colaboración de las fuerzas sociales. En cuanto al funcionamiento. Defensor del Pueblo. El Consejo de Estado emitirá dictamen en cuanto a asuntos que se sometan a su consulta y con informe preceptivos del pleno. cumpliendo o desarrollando Tratados Internacionales. Presidente o miembro del Consejo Ejecutivo de Comunidad Autónoma. La actitud de este órgano es de asesoramiento del poder ejecutivo y de las comunidades autónomas (Dictamen jurídico no vinculante). rector de universidad. de un letrado mayor y de los letrados que sean necesarios según la importancia de los asuntos o números de consultas. . económicas y empresariales. Presidente del Tribunal de Cuentas. Secretario de Estado. Embajador procedente de la carrera diplomática. La adscripción de cada consejero permanente a su sección se hará por Real Decreto. Ministro. 2) Los Reglamentos ejecutivos de los Tratados Internacionales (Cuando el estado se compromete internacionalmente al ejercicio de una acción mediante el reglamento independiente) 3) En los Anteproyectos de Leyes orgánicas o inorgánicas (Leyes ordinarias) de transferencia o delegación de competencias estatales en las Comunidades Autónomas. de los consejeros y el secretario general o quien lo sustituya. magistrado del Tribunal Constitucional. cuando una disposición legal lo determine expresamente. Cualquier otro asunto. al menos.
Autogobierno del Poder Judicial. Artículo 1. 9. Las garantías son las siguientes: 1. Oralidad del procedimiento hay que estar al artículo 229 y 232 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.Extrapolar a todas las administraciones esta estructura ha sido pernicioso. Los principios constitucionales básicos al respecto son los siguientes: Partiendo del hecho de que la justicia emana del pueblo español y se administra en nombre del rey por jueces. IV y VI. Disponibilidad de la Policía Judicial. en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto.2 así como en los Títulos III.5 En cuanto a dicción artículo 122.1 y 117. 2. ni jubilados sino por algunas de las causas o garantías previstas en la ley. un solo cuerpo de magistrados de carrera con una unidad funcionarial y con unos principios integradores en todo el territorio nacional. creando órganos consultivos de las comunidades autónomas. Es una causa exigible a las administraciones publicas así como de . En cuanto a la motivación de las sentencias y la audiencia pública hay que estar al artículo 120. 5. 8. por parte de los poderes públicos y ello en virtud del artículo 118 del texto constitucional. 6. En cuanto al principio del monopolio jurisdiccional. a través del Consejo General del Poder Judicial. artículo 126 de la Constitución dependen de los jueces.2 del texto constitucional. Gratuidad de la justicia para quien no tenga recursos invocado en el artículo 119 de la Constitución Española. Los jueces y magistrados no podrán ser separados o suspendidos. Las actuaciones judiciales serán publicas con las excepciones que prevea la ley 7. 4. con la función de juzgar y hacer juzgar los presupuestos del derecho.3 de la Constitución Española.. La soberanía nacional reside en el pueblo español. responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley. Principio de inamovibilidad y sometimiento a la ley recogidos en el artículo 117. 3. Lección 30. . el Tribunal Constitucional dice que de alguna forma la representación de la unidad jurisdiccional se basa en lo estipulado en el artículo 117. Se copia la legislación del Consejo General del Poder Judicial. Carácter exclusivo y excluyente del Poder Judicial. independientes.1 se establece en él. inamovibles. magistrados integrantes del poder judicial. del que emanan los poderes del Estado. trasladados. Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito. 2. Principio de Responsabilidad que en cuanto a la publicidad de las actuaciones judiciales hay que estar al artículo 120 del texto constitucional. Obligatoriedad del cumplimiento de las resoluciones judiciales.-EL PODER JUDICIAL El tratamiento constitucional del poder judicial está recogido en nuestra constitución de 1978 en el artículo 1.
. magistrados y fiscales 3.2 contiene el Régimen de Incompatibilidad de los miembros del poder judicial que deberá asegurar la total independencia de los mismos. El artículo 127. Principio de Prohibición de Afiliación a Partidos Políticos y Sindicatos que el artículo 127 hace extensivo a jueces. 2. así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la justicia darán derecho a una indemnización a cargo del estado y conforme a la ley. la Constitución Española consagra dos preceptos dedicados a aspectos que si bien no están íntimamente relacionados con el funcionamiento del Poder Judicial completan este esquema de garantías e independencia del Poder Judicial. Principio de Responsabilidad Patrimonial: recogido en el artículo 106 en relación con el 121 del texto constitucional.En cuanto a los principios complementarios hay que decir que finalmente. Dado que los daños causados por error judicial. dichos preceptos son los siguientes: 1.
ley 2/1979 el Tribunal Constitucional como intérprete supremo de la Constitución Española es independiente de los demás órganos constitucionales del estado y está sometido sólo a la Constitución y a la Ley Orgánica mencionada. No constituye un órgano activo que actúa de oficio. (que se entiende que ha de referirse a la Licenciatura de Derecho).TEMA 31.Se exige una permanencia a cuerpos o profesiones jurídicas. cumple esa nueva función que se denomina Justicia Constitucional. esta función nació en Estados Unidos como una institución consuetudinaria y después de la Segunda Guerra Mundial se ha aceptado en Europa en las Constituciones Española. 2) Es único en su orden y ejerce su función en todo el territorio nacional. esto es. sino más bien un órgano pasivo que sólo puede pronunciarse cuando haya sido instada su actuación (Órgano rogado o pedido). Alemana e italiana y parcialmente en la francesa de 1958. . Para la propuesta de las Cámaras se exige una mayoría de 3/5. Autos y Sentencias (Resoluciones judiciales) La Ley Orgánica del Poder Judicial (Máxima norma entre los jueces) es de aplicación a sus miembros y sin embargo hay algunas diferencias: - los Magistrados del Tribunal no pertenecen a la carrera judicial y tienen un nombramiento temporal. 2 a propuesta del Gobierno. un órgano jurisdiccional. así como el Estatuto de sus miembros y el valor de sus decisiones están en la órbita de la jurisdicción. por un plazo de nueve años. el Tribunal Constitucional como órgano de Justicia se le pueden asignar los siguientes caracteres: 1) Según el artículo 1 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. con más de quince años de ejercicio profesional.-EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL El Tribunal Constitucional aparece en el Titulo IX de la Constitución. 2 a propuesta del Consejo del Poder Judicial y. renovándose por terceras partes cada tres años. La condición de jurista supone un título académico cuyo nivel no se indica. Su procedimiento de actuación.Hay que ser jurista de reconocida competencia. 4 a propuesta del Congreso. En líneas generales. Entre nosotros. 4 a propuesta del Senado. 4) En cuanto a las condiciones de los miembros del mismo: . 3) El Tribunal se compone de doce miembros nombrados por el Rey. Sus decisiones no siempre defienden el interés de las partes sino un interés público. funcionarios públicos jurídicos o abogados en ejercicio. Actúa con un procedimiento público estipulado entre las partes y los magistrados que lo integran son independientes e inamovibles y sus decisiones adoptan la forma de Providencias. . Es un Tribunal de Justicia. Son designados en gran parte por órganos políticos. entre profesores de Universidad en áreas jurídicas. Es una institución histórica de aplicación directa en los estados después de la II guerra mundial.
8) Respecto de las Secciones artículo 8 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. . Así será previo informe del presidente de la sala. el Tribunal Constitucional se compone de: Secciones. disposiciones normativas o actos con fuerza de ley. Por tanto. 7) Así en su contrario las Salas ejercen las siguientes funciones: - Los asuntos que atribuidos a la Justicia Constitucional que no sean competencia del Pleno - Aquellas cuestiones que habiendo sido atribuidas al conocimiento de las Secciones (1 parte de la sala) entienda que por su importancia deban resolverse por la propia Sala. 6) En cuanto a la disposición del artículo 2 del Tribunal Constitucional. diremos que el Tribunal Constitucional conocerá de los siguientes casos: .Del Recurso de Amparo por violación de derechos y libertades públicas determinados en el artículo 53. éstas no pueden tener competencias propias ya que pueden ser recabadas por las Salas.5) En cuanto a las incompatibilidades: son las mismas de los miembros del Poder Judicial.Del Recurso de Inconstitucionalidad y cuestiones de inconstitucionalidad contra leyes. Salas y Pleno 9) En cuanto al Presidente del Tribunal Constitucional decimos que dispone de las siguientes potestades:  Ostenta la representatividad del Tribunal Constitucional  Convoca y preside el Tribunal Constitucional en Pleno  Convoca Salas  Adopta medidas respecto al funcionamiento del Tribunal Constitucional . con la diferencia exclusiva del artículo 127 que permite la pertenencia a partidos políticos y sindicatos.2 del texto constitucional.
Gestores. con los votos particulares si los hubiere y tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente al de su publicación. Tramitadores Procesales y Auxiliares. Gestores Procesales. Letrados del Tribunal Constitucional. 10) El Tribunal Constitucional está asistido jurídicamente por un Secretario General.O. Tramitadores y Subalternos. contra sus fallos.E. 11) La Constitución atribuye al Tribunal Constitucional competencias típicamente judiciales: el Recurso de Inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con rango o fuerza de ley y el Recurso de Amparo. Secretarios Judiciales. 12) La eficacia de las Sentencias del Tribunal Constitucional se vinculan a lo estipulado en el artículo 164 de la Constitución Española y deberán ser publicadas en el B. las vacantes  Ejerce la potestad administrativa sobre el personal del Tribunal Constitucional  Insta al Ministerio de Justicia la convocatoria para cubrir las plazas de Secretario Judicial. . No cabe recurso alguno. La actuación parte del principio de jerarquía y estos están sometidos a las mismas normas de selección que los cuerpos anteriores. a las Cámaras y al Consejo General del Poder Judicial. Comunica al Gobierno.
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References: artículo 9
 artículo 150
 artículo 165
 artículo 86
 artículo 138
 artículo 139
 Artículo 150
 resolución 
 resolución 
 artículo 66
 Artículo 70
 artículo 2
 artículo 12
 resolución 
 artículo 72
 artículo 94
 artículo 158
 artículo 98
 artículo 98
 artículo 99
 artículo 11
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 artículo 87
 artículo 98
 artículo 116
 artículo 111
 artículo 62
 artículo 97
 artículo 97
 artículo 103
 artículo 149
 artículo 148
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 Real Decreto 
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 artículo 117
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