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Timestamp: 2018-12-14 13:17:53+00:00

Document:
Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut - Sesión 1171 30-06-09
Sesión 1171 30-06-09
Reunión nº 1171
Sesión ordinaria nº 11/09
- GONZÁLEZ, Miguel Ángel
1. Resolución 060/09. Aprueba las Versione Taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 26 y 28 de mayo de 2009 y la sesión especial del día 28 de mayo de 2009.
1.1. Resolución nº 059/09. Aprueba las Resoluciones de Presidencia dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.
1.2. Proyecto de Resolución nº 34/09. Solicita informes al Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable sobre la constitución del Consejo Provincial del Ambiente.
1.3. Resolución nº 061/09. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial requiriendo el envío de una copia de la carta documento remitida a la empresa Barillari S.A. en enero del corriente año.
1.4. Resolución nº 062/09. Solicita informes al Ministerio de Coordinación de Gabinete sobre pagos efectuados a la empresa Protel Patagónica y a Canal 9 de Comodoro Rivadavia.
1.5. Resolución nº 063/09. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial con referencia al acuerdo de paz social firmado en el año 2008 con los gremios del sector pesquero.
1.6. Resolución nº 064/09. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial requiriendo el envío del convenio celebrado con la empresa Pluna Líneas Aéreas.
1.7. Resolución nº 065/09. Solicita informes al Ministerio de Educación sobre obras a ejecutarse en distintas escuelas de la Provincia.
1. Solicitud de modificación del horario de la sesión ordinaria a realizarse el día jueves 2 de julio de 2009.
- Orador: Diputado Touriñán (PJ).
2. Presentación de proyecto de declaración referido a Festival de Audiovisuales. (Se gira a Comisión.)
3. Resolución nº 066/09. Expresa el enérgico repudio al golpe militar que destituyó al Presidente de Honduras, Manuel Zelaya.
4. Presentación de proyecto de ley facultando al ISSS a la adquisición de elementos de necesidad y urgencia. (Se gira a Comisión.)
5. Proyecto de declaración solicitando al Poder Ejecutivo el adelantamiento de las vacaciones invernales en todos los establecimientos de la Provincia por la epidemia de gripe A.
Oradores: Diputados Néstor García (PROVECH), Urbano (ARI), Fernández (PJ) y Lorenzo (UCR).
6. Presentación de proyecto de ley que propicia la modificación del artículo 1º de la Ley II nº 6, antes Ley 1564, referido a distribución de la coparticipación federal de impuestos. (Se gira a Comisión.)
Orador: Diputado Héctor García (PJ).
7. Presentación de proyecto de ley que propicia la modificación del artículo 1º de la Ley 1387. (Se gira a Comisión.)
Orador: Diputado Sastre (PROVECH).
8. Consideraciones sobre plagas que afectan a los bosques de la Provincia.
Orador: Diputado Lorenzo (UCR).
9. Consideraciones acerca de la audiencia pública sobre la Laguna Negra.
Orador: Diputado Urbano (ARI).
- En Rawson, en el salón de eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a treinta de junio de dos mil nueve, siendo las 19 dice el
SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinte señores diputados en el recinto, seis en la Casa y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.
Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión, que queda a consideración de los señores diputados.
RESOLUCIÓN Nº 060/09
SR. PRESIDENTE (Vargas): De acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, se someten a consideración de la Honorable Cámara los borradores de las versiones taquigráficas correspondientes a las Sesiones Ordinarias de los días 26 y 28 de mayo de 2009 y la Sesión Especial del día 28 de mayo de 2009.
A consideración de los señores diputados; por la afirmativa.
RESOLUCIÓN Nº 059/09
- Resoluciones de Presidencia nros. 191, 192; 194; 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204; 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228; 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238; 240, 241 y 242/09 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.
SR. PRESIDENTE (Vargas): A consideración de los señores diputados; por la afirmativa.
- Proyecto de Ley nº 077/09, presentado por los diputados Lorenzo, Raso, Díaz y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propicia la adhesión a la Ley nacional nº 26396, de creación del Programa Nacional de Prevención y Control de los Trastornos Alimentarios.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 034/09
- Proyecto de Resolución nº 034/09, presentado por los diputados Lorenzo y Díaz del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable sobre la constitución del Consejo Provincial del Ambiente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría daremos lectura.
Artículo 1º: Dirigirse al Ministro de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, en los términos y alcances del artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que en el término de tres (3) días, informe a este Poder Legislativo si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el artículo 107 de la Ley XI nº 35. En caso afirmativo, remita la documentación que acredite esa circunstancia.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota, en general; por la afirmativa.
SR. RISSO: Tiene cinco votos...
SR. PRESIDENTE (Vargas): No, señor diputado.
SR. RISSO: ¿Cómo que no? Le estoy diciendo que tiene cinco votos...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Usted puede decir lo que quiera, pero no es así.
SR. RISSO: ¿Pero cómo que no?, este Bloque lo acompaña; además, son cinco votos. Pero, además, usted sabe que es así, nos está tomando el pelo. Nosotros decimos que lo hemos votado. Es una falta de respeto.
SR. PRESIDENTE (Vargas): La falta de respeto es suya.
SR. RISSO: No, señor. Usted sabe que nosotros lo hemos votado; levanto la mano y le estoy diciendo que los cuatro miembros del Bloque lo votan...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Continuamos leyendo.
- Proyecto de Resolución nº 035/09...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, escúcheme: yo nunca le falto el respeto y no le voy a permitir que usted me lo falte.
SR. RISSO: Lo que estoy diciendo es que el Bloque radical vota y usted me está diciendo que no...
SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Qué quiere que le diga?, si está afirmando y no votó nadie...
SR. RISSO: ¿Pero cómo que no?, le estoy diciendo...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Pero no, no señor. Acá, ahí está el Secretario Legislativo, el Secretario Administrativo, y ninguno lo ve...
SR. RISSO: Pero...
SR. PRESIDENTE (Vargas): ... de todas formas decirme lo que usted quiere decirme...
SR. RISSO: Yo le estoy diciendo que el Bloque radical...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Es un problema suyo, diputado.
SR. RISSO: ... que no lo vote, ¿o me está llamando mentiroso?
SR. PRESIDENTE (Vargas): Yo no lo llamé mentiroso en ningún momento. Lo que...
SR. RISSO: ... el Bloque radical lo acompaña...
SR. PRESIDENTE (Vargas): No, señor, usted no está acompañando; no lo acompañó y no lo votó...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se leyó y usted no lo votó...
SR. RISSO: Pero, Presidente...
SR. PRESIDENTE (Vargas): ¡Qué me viene a discutir!
SR. RISSO: ... sí lo votamos...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Lo lamento, pero esté atento, entonces. Acá, ésta es la realidad: se leyó en voz alta, se puso a consideración y usted no ha votado...
SR. RISSO: Y el Bloque radical le dice que lo votó...
SR. PRESIDENTE (Vargas): No, señor: no lo votó.
SR. RISSO: Bueno, ¿cómo que no?, si...
SR. PRESIDENTE (Vargas): No lo votó.
SR. RISSO: ... que sí...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Pero no... No.
No corresponde, pídalo si quiere que se reconsidere, pero no corresponde porque no lo votaron.
RESOLUCIÓN Nº 061/09
- Proyecto de Resolución nº 035/09, presentado por los diputados Lorenzo y Díaz del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Poder Ejecutivo Provincial, requiriendo el envío de una copia de la Carta Documento remitida a la empresa Barillari S.A. en enero del corriente año.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.
Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances del artículo 134º, inciso 3 de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que en el término de cinco (5) días, haga llegar a este Poder Legislativo la siguiente información:
- Confirmar si la carta documento cuya fotocopia se adjunta, es copia fiel de su original.
a) remitir copia de la carta documento nº 980021219 que se menciona n el texto citado en la copia adjunta.
b) remitir copia de la denuncia penal que se presentara con relación al accionar supuestamente delictivo que también se menciona en la copia adjunta.
RESOLUCIÓN Nº 062/09
- Proyecto de Resolución nº 036/09, presentado por los diputados Lorenzo, Díaz, Raso y Risso del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Ministerio de Coordinación de Gabinete sobre pagos efectuados a la empresa Protel Patagónica y a Canal 9 de Comodoro Rivadavia.
Artículo 1º: Dirigirse al señor Ministro Coordinador de Gabinete en los términos y alcances prescriptos en el artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial para que en el plazo de cinco días haga llegar el siguiente informe:
- Detalle de los pagos efectuados a la Empresa Protel Patagónica SRL desde el mes de octubre del año 2006 a la fecha, consignando:
a- Fecha de contratación.
b- Monto.
c- Objeto de la contratación.
- Detalle de los pagos efectuados a Canal 9 de Comodoro Rivadavia desde Enero del año 2008 a la fecha, consignando:
c. Objeto de la contratación.
RESOLUCIÓN Nº 063/09
- Proyecto de Resolución nº 037/09 presentado por los diputados Lorenzo y Díaz del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Poder Ejecutivo Provincial con referencia al acuerdo de paz social firmado en el año 2008 con los gremios del sector pesquero.
Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para que en el término de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe lo siguiente:
1) Al momento de la firma del acuerdo de Paz Social firmado en el año 2008 con los gremios del sector pesquero, qué cantidad de personal se encontraba trabajando en planta en el ámbito de la Provincia.
2) Cantidad De personal que se encuentra trabajando actualmente en planta en el ámbito de la Provincia, especificando relación de trabajo.
RESOLUCIÓN Nº 064/09
- Proyecto de Resolución nº 038/09 presentado por los diputados Lorenzo y Díaz del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Poder Ejecutivo Provincial solicitando el envío del convenio celebrado con la Empresa Pluna Líneas Aéreas.
Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para que en el término de cinco (5) días, envíe a este Poder Legislativo el convenio suscripto entre el Gobierno Provincial y la empresa Pluna Líneas Aéreas suscripto el día miércoles 22 de abril ppdo. de acuerdo a lo informado por la página oficial del gobierno y con el objeto de dar cumplimiento al artículo 135º inciso 1 de la Constitución Provincial que determina la aprobación legislativa para validar lo actuado por el Poder Ejecutivo.
- Proyecto de Resolución nº 039/09, presentado por el diputado Urbano del Bloque ARI, mediante el cual se propicia la modificación del artículo 153º del Reglamento Orgánico de esta Legislatura, referido a las votaciones nominales.
RESOLUCIÓN Nº 065/09
- Proyecto de Resolución nº 040/09 presentado por los diputados Raso, Lorenzo y Risso del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se solicitan informes al Ministerio de Educación sobre obras a ejecutarse en distintas escuelas de la Provincia.
Artículo 1º: Dirigirse a la señora Ministra de Educación a fin de solicitarle, en los términos y alcances previstos en el artículo 134º, inciso 3) de la Constitución Provincial, que informe a esta Legislatura, en el plazo de diez (10) días a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:
a) Si tiene previsto la construcción de un edificio propio para la Escuela de Nivel Inicial nº 430 de Puerto Madryn y, en ese caso, en qué lapso.
b) Cuándo prevé resolver la falta de cocina y agua caliente para las salas de la Escuela de Nivel Inicial nº 448 que funcionan en el edificio de la Escuela nº 177 de Puerto Madryn.
c) Si tiene previsto cercar o entubar el canal que corre paralelo a las Escuelas 220 y 412 de la ciudad de Trelew, debido a la peligrosidad que representa su estado actual para los niños de Nivel Inicial y de EGB 1 y 2 que concurren a los citados establecimientos educativos.
d) Qué medidas tomó para resolver el problema del sistema de cloacas de la Escuela nº 49 de Puerto Madryn ante las reiteradas inundaciones con residuos cloacales, que afectan también al Anexo de la Escuela nº 430.
- Proyecto de Declaración nº 043/09 presentado por los diputados Codina, Cárdenas y García del Bloque PROVECH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del área correspondiente, gestionase ante la Obra Social SEROS la cobertura de la medicación y complementos para el tratamiento de adictos crónicos a la nicotina.
- Proyecto de Declaración nº 044/09 presentado por los diputados Codina, Cárdenas y García del Bloque PROVECH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, avance en la búsqueda de mecanismos para incorporar el aprendizaje y entrenamiento del ajedrez como herramienta de refuerzo en la currícula de los distintos niveles educativos.
- Proyecto de Declaración nº 045/09 presentado por los diputados Muñoz, García y Burgueño del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial al Ferifiesta del Libro y la lectura “Leer, Soñar, Crecer”, que se realizará en la ciudad de Trelew desde el 2 al 6 de setiembre del corriente año.
- Decretos nros. 551, 587, 589, 613, 614, 618, 626, 632, 635, 665, 666 y 670/09, del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron Partidas al Presupuesto General del Ejercicio 2009.
- Proyecto de Ley nº 074/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio Ampliatorio suscripto entre el INDEC y la Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia, que tiene por objeto dar cumplimiento al Programa Nacional de Estadísticas 2008.
- Proyecto de Ley nº 075/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre la Provincia y el Ministerio de Defensa de la Nación, con el fin de declarar el interés en adquirir y/o dar solución a diferentes cuestiones que tienen por objeto inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicados en la Provincia del Chubut.
- Proyecto de Ley nº 078/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de alto Río Senguer, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de 21 viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.
- A la Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia; de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.
- Nota del señor Ministro Coordinador de Gabinete en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución nº 044/09-HL, referido a inmuebles que alquila la Provincia en todo el territorio provincial.
- Nota del señor Subsecretario de Servicios Públicos informando acerca del trámite dado a la Declaración nº 020/09-HL, referida al tendido de red de gas domiciliaria en los tramos Puente Salamín-Camping-Desemboque en la localidad de El Hoyo.
-Proyecto de Ley nº 079/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia establecer la exención del Impuesto Inmobiliario Rural por el año 2008, a los contribuyentes del mismo por inmuebles rurales situados en la Provincia del Chubut.
-Proyecto de Ley nº 080/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la aprobación del Convenio de Cooperación suscripto entre la Provincia del Chubut y la Municipalidad de Comodoro Rivadavia, para la implementación del Programa “Conectándonos al Futuro. Acceso y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes”.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación.
- Nota del señor Subsecretario de Gobierno y Justicia con relación a la Declaración nº 040/08-HL.,remitiendo copia de la Resolución emitida por el Procurador General de la Provincia el 23 de octubre de 2008, referida a la puesta en funcionamiento de la Oficina Fiscal en la ciudad de Rawson.
- Nota del Procurador General remitiendo el informe del Ministerio Público Fiscal, de acuerdo con lo previsto en la Ley V nº 94 (antes Ley nº 5057) correspondiente al lapso transcurrido desde su asunción en septiembre de 2008 hasta la fecha.
- Nota de la Dirección de Cultura de la Municipalidad de Trelew solicitando que se gestione la declaración de interés provincial de la quinta edición de la “Ferifiesta del Libro y la Lectura “Leer, soñar, crecer”, que se realizará en dicha ciudad entre el 2 y el 6 de septiembre del corriente año.
- Nota del Parlamento Patagónico comunicando las Resoluciones, Declaraciones y Recomendaciones sancionadas en la Primera Sesión Ordinaria de dicho Parlamento, realizada en la ciudad de San Julián, Provincia de Santa Cruz, los días 29 y 30 de abril del corriente año.
- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo la rendición de cuentas de dicho Organismo correspondiente al mes de abril de 2009.
- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo adjunto su Dictamen correspondiente a la Cuenta General del Ejercicio 2007, atento lo dispuesto en el artículo 219º inciso 3) de la Constitución Provincial.
- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo copia de la Memoria Anual correspondiente a la gestión realizada por dicho Organismo durante el Ejercicio 2008.
- Nota de la Asociación “Espacio Abierto para la Defensa del Patrimonio del Chubut” haciendo llegar sus consideraciones con respecto a la firma del contrato con una empresa dedicada a la declorinación de PCBs.
- Nota de la Delegación Regional de la Asociación Argentina de Capitanes y Patrones de Pesca remitiendo copia de las notas enviadas a la señora Presidenta de la Nación y al señor Secretario de Pesca de la Provincia, con referencia a la implementación de la cuota de pesca transferible.
MODIFICACIÓN HORARIO SESIÓN JUEVES 2 DE JULIO
SR. TOURIÑÁN: Muy breve, señor Presidente. La propuesta de estos diputados ha sido convocar la sesión del día jueves para las 17 horas; si se puede adelantar el horario mañana a las 10,30 por el estado de las rutas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se somete a consideración de los señores diputados; por la afirmativa.
PRESENTACIÓN PROYECTO DE DECLARACIÓN
SOBRE FESTIVAL DE AUDIOVISUALES
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Rosa Muñoz, tiene la palabra.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, es para presentar un proyecto de declaración de un Festival de Audiovisuales a realizarse en la Provincia del Chubut.
Este proyecto de Declaración está auspiciado por el Ministerio de Medio Ambiente, y tiene por objeto realizar un Festival de Audiovisuales donde participen ciudadanos chubutenses o argentinos, exclusivamente, con imágenes de la Provincia del Chubut, con importantes premios.
Este proyecto de Declaración lo presento para que pase a la Comisión de Educación.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, así se hará.
RESOLUCIÓN Nº 066/09
SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra, señora diputada.
SRA. MUÑOZ: Continuando con la palabra, es para presentar un proyecto de Resolución, que tiene que ver con un tema muy importante que es noticia -creo que en todo el mundo- y es la violación del orden constitucional ocurrido en la República de Honduras con la detención, incluso, del Presidente Manuel Zelaya, elegido constitucionalmente.
Teniendo en cuenta, señor Presidente, que hay algo que es muy importante para la vida de un hombre, que es la libertad, vivir en libertad, vivir en democracia, tener libertad de pensamiento, tener libertad de expresión y en este momento, en este país, se han visto vedados estos derechos. Teniendo en cuenta la reunión que se está realizando por la Organización de Estados Americanos donde se le da el apoyo y se le pide al pueblo hondureño y a los militares a respetar el derecho constitucional, y teniendo en cuenta que nosotros los argentinos y muchas democracias latinoamericanas ya hemos vivido estos procesos de interrupción de los períodos democráticos, es que mediante este proyecto de resolución expresamos nuestro más enérgico repudio al golpe militar que destituyó al Presidente de Honduras, Manuel Zelaya, en el ámbito de violación al orden constitucional.
Se solicita al Poder Ejecutivo Nacional, a través de sus representantes ante la Organización de Estados Americanos, el sostenimiento de una postura que exija el respeto de la institucionalidad y la reposición del Presidente Zelaya. Por supuesto, en el artículo 3º, envíese copia a la Presidencia de la Nación, a la Cámara de Diputados y Senadores y a la Cancillería.
Por lo expuesto, señor Presidente, solicito el tratamiento sobre tablas y que sea puesta a consideración.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Fundamentadas las razones de urgencia, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión; por la afirmativa.
Señora diputada miembro informante, ¿desea agregar algo?, tiene usted la palabra.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, simplemente pedir a los compañeros diputados, porque creo que todos los que hemos habitado este país, hemos vivido las consecuencias de estos golpes de estado, apoyar este proyecto de resolución.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Constituimos la Cámara en Comisión.
Damos lectura por Secretaría al proyecto de resolución.
Artículo 1º: Expresar el más enérgico repudio al golpe militar que destituyó al Presidente de Honduras Manuel Zelaya, en abierta violación del orden constitucional.
Artículo 2º: Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, a través de sus representantes ante la Organización de Estados Americanos, el sostenimiento de una postura que exija el respeto de la institucionalidad y la reposición del Presidente Zelaya.
Artículo 3º: Envíese copia a la Presidencia de la Nación, a la Cámara de Diputados, a la Cámara de Senadores y a la Cancillería de Relaciones Exteriores.
SR. PRESIDENTE (Vargas). Leído, se vota el dictamen en general.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se pone a consideración de los señores diputados el levantamiento de la Cámara en Comisión; por la afirmativa.
PRESENTACIÓN PROYECTO DE LEY REFERIDO A COMPRAS DEL ISSS
SRA. MUÑOZ: Y por último, señor Presidente, para presentar un proyecto de ley para que sea derivado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda y a la Comisión de Salud.
El presente proyecto de ley tiene por objeto facultar al Instituto de Seguridad Social y Seguros a adquirir elementos de suma necesidad y urgencia, los que se enumeran taxativamente, basta citar el procedimiento de contratación, según lo previsto en la Ley II Nº 76, antes Ley 5447.
Esto, señor Presidente, surge a raíz de que para lo que es una excepción en el régimen de contratación es una regla en el caso del Instituto en lo referido a la adquisición de leches especiales, prótesis, ortesis, materiales de implantes y/o descartables, elementos ortopédicos, vacunas, drogas de importación, drogas de baja incidencia de utilización y alto costo de distribución nacional, cristales ópticos y ayudas ópticas para visión sub normal.
Señor Presidente, ¿por qué este Proyecto de Ley? Transitar el camino establecido por el régimen de contratación implicaría que permanentemente, por razones de urgencia y sistemáticamente se haga la adquisición de estos elementos por vía de la excepción.
La enumeración taxativa que se ha buscado lo que persigue es no dejar resquicios que posibiliten que se lo extienda a la adquisición de otros insumos cuya urgencia no es la regla habitual.
Es por eso que la nómina comprende exclusivamente los productos que la obra social tiene determinados como de adquisición con urgencia y de provisión inmediata.
Por otro lado, la modalidad de adquisición por parte de la obra social debe ser directa a fin de lograr un menor costo en el valor del producto. No implica esta ley que estas adquisiciones se sustraigan al control que necesariamente toda contratación que realice el Estado debe respetar, sino que el control, en lugar de ser preventivo o anterior a través de los procedimientos ordinarios, se difiere a la fiscalización posterior que será ejercida con la misma rigurosidad con que auditan los organismos de control todos los actos del Instituto de Seguridad Social y Seguros. De esta manera, se equilibra la necesidad de contratar con la premura necesaria los elementos que se demanden ante necesidades importantes.
Señor Presidente, si bien es cierto que esta ley estaba en vigencia, la Ley 4626 sancionada el 12/09/02 -de Contabilidad- deroga a la Ley 1911 en el artículo 89º, pero el artículo 49º de la 1911 sigue vigente. Después es modificada por la Ley 5447 sancionada el 16/12/05, Ley II Nº 76 que deroga la Ley 1911.
Señor Presidente, de acuerdo a lo determinado por el Digesto, esta ley, la Ley 5448, según lo determinado y sin perjuicio de lo que la Ley 1911 respecto a lo cual también ha establecido una excepción, fue aprobada por la Ley 5448 y lo cierto es que la excepción aquí prevista respecto a los procedimientos de contratación para la adquisición de leches, prótesis, materiales para implantes y elementos ortopédicos, tendrían su causa en la emergencia económica e inflacionaria de épocas del dictado de la norma, perdiendo vigencia con posterioridad al desaparecer las causas que dieron lugar sin que pueda determinarse con precisión el momento en que caducó el objeto de la presente.
Señor Presidente, la realidad es otra porque todos sabemos las necesidades que tienen pacientes de nuestra provincia afiliados a la obra social, de la adquisición de elementos de suma necesidad e incluso remedios que tienen que ser traídos del exterior.
Por lo tanto, presentamos este Proyecto de Ley para que pase a las Comisiones anteriormente mencionadas.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.
PROYECTO DE DECLARACIÓN SOLICITANDO
ADELANTAMIENTO DE VACACIONES INVERNALES
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado García, Néstor, tiene la palabra.
SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Gracias, señor Presidente. Es para presentar un proyecto de Declaración. Hemos asistido en las últimas semanas a la problemática que está generando la propagación de una epidemia denominada gripe A.
Hoy varias provincias argentinas han adelantado las vacaciones de invierno en todos los establecimientos escolares. En la tarde de hoy se detectó un caso en la Escuela María Auxiliadora de Comodoro Rivadavia y el establecimiento suspendió en forma permanente las clases.
Estuve averiguando en distintos establecimientos y se está detectando un ausentismo entre el 35 y el 40% por decisión propia de los padres y un índice similar en docentes y porteros.
Por eso yo quiero... la provincia del Chubut no tiene un estricto control sobre los ingresos, por una cuestión natural. Si bien no tenemos la epidemia instalada, como en los casos de la Provincia de Buenos Aires y otras provincias, creo que es una realidad que hay que tomar medidas de prevención.
Por lo tanto, este proyecto de declaración solicita al Poder Ejecutivo el adelantamiento de las vacaciones de invierno en todos los establecimientos escolares de la provincia del Chubut.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado Urbano, tiene la palabra, mismo tema.
SR. URBANO: Gracias, señor Presidente.
Quiero preguntarle al diputado García si lo presenta sobre tablas a este proyecto de declaración.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado García.
SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Sí, señor Presidente.
SR. URBANO: Bueno, yo estoy de acuerdo totalmente en lo expuesto por el diputado preopinante.
No hay dudas de que en Chubut, por lo menos en la zona del Valle, hay un elevado ausentismo en los alumnos de las escuelas primarias y secundarias; en algunos lados faltan sesenta chicos, en otras escuelas cien chicos y también -como decía el diputado García- muchas maestras y porteros también están faltando porque están enfermos.
En el Colegio Padre Juan hay grados que directamente fueron dos alumnos, motivo por el cual se les dijo que se retiraran porque no iban a dar clase.
Yo creo que acá hay que adelantar las elecciones, no tengo ninguna duda, independientemente que la causa de la enfermedad... perdón, adelantar las vacaciones, todavía estoy enchufado; bueno, adelantar las vacaciones porque independientemente de si la causa por la cual están faltando estos chicos a clases es debido a la gripe A o cualquier otro proceso infeccioso. Lo cierto es que es elevadísimo y hay que cortar la cadena epidemiológica, de eso no tengo duda; en cualquier otra circunstancia yo creo que se tendría que haber tomado esta medida.
Si nosotros vemos qué está pasando en el contexto nacional, vemos que estamos transcurriendo una situación muy seria; hay muchos casos de gripe porcina ya diagnosticados con certeza; nosotros tenemos -hasta lo último que yo conozco- setenta casos sospechosos de esta enfermedad; ya ha fallecido una persona -que enseguida me voy a referir- sospechosa de padecer esta enfermedad, todavía no está el resultado del Hospital Malbrán. Hay una niña, también, de 6 años que se desconoce cuál es el motivo del cuadro respiratorio que ha llevado a su deceso.
Son muchas las circunstancias por las cuales yo creo que se tiene que -cuanto antes, no esperar la semana que viene, yo creo que en esta semana- tomar una determinación para evitar el ascenso de este proceso infeccioso, sobre todo sobre los niños en edad escolar.
Hay que tener en cuenta que son los niños los que tienen mayor contagiosidad que los adultos; vale decir que si se siguen contagiando, dentro de poco vamos a tener también adultos que van a faltar al trabajo, seguramente, por también padecer procesos infecciosos gripales y, bueno, yo creo que estaría indicado de la misma forma en que ya lo han hecho en siete provincias -creo- el adelantamiento de las vacaciones, pero no esperar a la semana que viene, yo creo que tiene que ser cuanto antes.
Por eso apoyo el proyecto de declaración presentado por el diputado García.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, sin evitar entrometerme en el tema, estamos fundamentando la urgencia, señores diputados, después podrá haber preopinantes, cuando sometamos a votación y pongamos la Cámara en Comisión; simplemente eso.
Tiene la palabra el diputado Fernández, mismo tema.
SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, entendemos los argumentos esgrimidos, entendemos la importancia del tema y no estamos abstraídos de la realidad de lo que está ocurriendo en nuestra provincia y, por supuesto, en el resto del país, pero entendemos necesario darle un abordaje mayor el conjunto de los diputados en la tarea de Comisión. Por eso vamos a solicitar, tal cual se había previsto en el tratamiento de la labor parlamentaria, el pase a Comisión y seguramente pronto tratamiento, esto podría ser seguramente en el transcurso de la próxima sesión, pasado mañana.
Por eso solicitamos el pase a Comisión y no el tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Lorenzo, mismo tema, tiene la palabra.
SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente.
El Bloque de la Unión Cívica Radical ha hecho distintas consultas y hay una coincidencia con los diputados que se han expresado en función de las respuestas que nosotros hemos obtenido de profesionales preocupados por las actuales circunstancias, por la actual situación que se está viviendo.
La verdad del tema es que nosotros no tenemos que resolver nada, lo que podemos es expresarnos que veríamos con agrado, si o no, ya es suficiente con lo que se está manifestando.
El Bloque de la Unión Cívica Radical entiende al igual que lo ha hecho el diputado García y que lo ha hecho el diputado Urbano, que hay una necesidad de tomar medidas concretas, rápidas con relación a este tema. Digamos, que pase a comisión o no pase a comisión, no interesa tratarlo, lo que importa es que ya se esté manifestando, que se esté debatiendo, y que desde el oficialismo se pongan en contacto con las autoridades de Salud, porque se entiende que todavía estamos en una instancia realmente favorable desde el punto de vista de lo que es la situación en la Provincia del Chubut, para evitar que realmente pase como está pasando quizás en el resto del país; cortar la vía de contagio en las escuelas, que es la más importante; habilitar la proa en acción rápida.
Hoy lo tenemos en Santa Cruz, Río Negro, Neuquén; estamos rodeados del tema y en Chubut todavía no hay suficiente cantidad de casos.
O sea que, más allá del hecho en sí que ha presentado el diputado Néstor García, se entiende que más allá incluso de lo que nos han dicho a nosotros los médicos que hemos consultado, más allá de esta cuestión de las clases en sí, un plan de contingencia. O sea, un plan de contingencia que sea de rápida comprensión por la sociedad, que sepa la sociedad cómo manejarse, que sepan cómo manejarse en las propias escuelas, que sepan cómo manejarse en los comercios. Armar un plan de contingencia que, entre otras cosas, contenga esta posibilidad de suspender las clases momentáneamente a los efectos -justamente- de evitar el contagio de los chicos, esto lo saben todos, a través de la escuela que es donde más rápido se contagian todas las enfermedades.
Así que nosotros acompañamos el tratamiento o no, pero lo que podemos hacer incluso sería que rápidamente se la pueda convocar a la Secretaria de Salud para acordar, éste no es un tema de expresarse o no por parte de la Cámara, sino de tomar una decisión.
Hemos encontrado que médicos, nosotros tenemos un médico acá en la Casa, pero médicos a los cuales uno consulta, y seguramente el diputado García hizo lo mismo y entienden que este plan de contingencia amerita que la primera medida a tomar es la suspensión de las clases.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Fernández, tiene la palabra, mismo tema.
SR. FERNÁNDEZ: Sí, señor Presidente, primero, obviamente compartir la preocupación aunque no dejamos de expresar o no queríamos ampliar en este tratamiento en la emergencia o en la urgencia del tratamiento, es que ya se han tomado medidas y esto es de público conocimiento.
Yo vengo hoy de la zona cordillerana donde había dos casos también en una escuela y las autoridades de salud han trabajado previamente, han trabajado en la información y hay acciones concretas que se han llevado adelante con lo cual evidentemente no esperaron una expresión de la Legislatura para llevar esto adelante.
Nosotros podemos coincidir en la preocupación, simplemente estamos pidiendo para el tratamiento de este tema, de esta declaración, poder analizarla en Comisión más profundamente y el contacto con el Ejecutivo lo tenemos de manera permanente. A las acciones que se han llevado adelante seguramente se pueden sumar otras y creo que lo importante de esto es no llegar a politizar el tema, no creo que sea la intención tampoco del resto de los diputados preopinantes, pero simplemente estamos pidiendo, tal cual se había hablado en labor parlamentaria, que este tema pasara a Comisión y poder aprobarlo el día jueves.
Seguramente este tratamiento no cambiará la realidad del avance de esta situación que mantiene preocupados a todos los argentinos, que ha hecho que trece provincias hayan adelantado las vacaciones y que otras tantas también estén analizando la posibilidad de hacerlo.
Simplemente esto y reitero que ha habido innumerable cantidad de acciones que se han llevado adelante desde el área de salud, también en permanente contacto con el área de educación tal cual sucede en cada una de las regiones y por parte de la Secretaría de Salud y el Ministerio de Educación.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. El diputado Néstor García tiene la palabra.
SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Gracias, señor Presidente, simplemente para dejar en claro, por las averiguaciones que yo estuve realizando, que los picos máximos de la gripe A se estarían dando en las próximas dos semanas. Éste es el motivo de la urgencia que planteamos nosotros.
La realidad es que hoy una escuela de Comodoro Rivadavia, hace escasamente una hora y media, acaba de determinar la suspensión de las clases por haber detectado una chica de segundo grado.
No tiene ninguna connotación política, no tiene ninguna maldad; es más, el espíritu del proyecto habla que la Provincia del Chubut no tiene detectados casos de contagios masivos pero sí que es de suma importancia tomar medidas urgentes de prevención, fundamentalmente en los establecimientos escolares. Por averiguaciones que estuve haciendo con profesionales en la materia, la propagación del contagio se da fundamentalmente en espectáculos o en lugares de concurrencia masiva pero es mucho más propenso en los niños porque en los juegos, en las acciones de los propios niños, es de mucho mayor contacto que el de las personas mayores.
Entonces simplemente, éste es el único espíritu que me anima; he conocido personalmente casos, he estado hablando con docentes, hay hoy naturalmente por parte de los padres, un índice de ausentismo que está rondando el 35 y el 40%.
Así que yo creo que es una cuestión que se está dando naturalmente y simplemente doy una humilde opinión en relación a un problema que puede ser un flagelo importante. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Lorenzo, tienen la palabra, mismo tema.
SR. LORENZO: La verdad, señor Presidente, que hoy no hay nada que tenga que ver con esto, que pueda tener una connotación política, así que yo esto lo quiero dejar absolutamente claro.
Pero quiero manifestar que a mí, en mi caso particular, o lo que estamos diciendo en el Bloque, nos importa poco tratar o no una declaración. O sea, sí estaríamos preocupados si la resolución que la Cámara debería tomar, es la que se tiene que cumplir. O sea si fuera una ley imperativa para cumplir una determinada cuestión.
Se entiende que la autoridad de Salud con la autoridad de Educación, tal cual lo resolvió en el día de ayer el Comité Nacional de Crisis que atiende el tema de la gripe A, ya le ha dado potestad para que cada jurisdicción la haga.
La Cámara acá se está expresando, ya hacerlo o no burocráticamente a través de una declaración, son dos pesos aparte. Pero hay preocupación y no podemos esperar hasta el día jueves. No la tratemos, punto y listo, ya está manifestado el tema: lo que acaba de decir García, lo que acaba de decir Urbano, lo que está agregando el Bloque Radical, pero yo quiero insistir con esto, es un buen ámbito de discusión la Legislatura siempre para estas cosas. Mañana alguien del área de Salud podría venir, justamente a la Cámara, porque acá de lo que se trata es de dar las informaciones correctas, la buena información. Porque en esto hay mucha información, y esto es cierto y coincido con lo que ha dicho el Jefe de Gabinete nacional, hay muy mala información que se da sobre el tema.
Entonces, lo concreto del tema es esto, porque mañana justamente se va a decir que en la Cámara se debatió un tema y que el oficialismo no quiso o no permitió y esto no debería ser así. Uno sabe cómo es la cuestión y lo mejor es abordar el tema con la responsabilidad que nos toque a cada uno. Los legisladores en esto podemos ayudar mucho y si alguien de la Secretaría de Salud o alguien dependiente de la Secretaría de Salud, viniera en el día de mañana, podríamos acordar colaborar en este sentido para la puesta en marcha del plan de contingencia que el Poder Ejecutivo Provincial quiera llevar adelante. Nada más que eso, gracias.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Fernández, tiene la palabra.
SR. FERNÁNDEZ: Desde ya, señor Presidente, no hay inconveniente alguno para que se acerque el Jefe de la Secretaría de Salud para poder disipar las dudas y conocer también, fundamentalmente, las acciones que se están llevando adelante en el marco de este problema que mantiene preocupados a todos los argentinos y particularmente lo estamos tratando aquí.
Simplemente esto no fue puesto como impedimento. Reitero, yo aclaré que no creía que había connotaciones políticas, por lo cual no hacía falta aclaración de los señores diputados.
Simplemente, reitero, nosotros pedimos el mismo tratamiento en estos términos que estamos hablando, con mayor información que evidentemente también se necesita sabiendo las cuestiones que nosotros sabemos se están llevando adelante y poder, en definitiva, si la Cámara lo considera o la mayoría de la Cámara o en conjunto, se pueda aprobar esta declaración.
No estamos oponiéndonos a la aprobación de la misma sino simplemente pedíamos este tratamiento. Nos podemos comprometer como Bloque de la mayoría a invitar a algunos de los integrantes de la Secretaría de Salud que nos acompañe mañana en la Comisión respectiva para brindar toda la información que sea necesaria.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Urbano, mismo tema, tiene la palabra.
SR. URBANO: Gracias. Bueno, estas decisiones deben tomarse en tiempo y forma, no se pueden dilatar mucho tiempo. Fíjense que en una reunión de expertos en el Ministerio de Salud de la Nación en donde aconsejaron decretar la emergencia sanitaria en todo el país, sin embargo -y ahí sí- intervinieron factores políticos, esto fue denegado. Lo pidió la Ministro Graciela Ocaña y quien expresó esto, justamente, es la persona con mayor autoridad para hacerlo, que es el médico epidemiólogo e infectólogo Juan Jorge San Juan. Esto fue lo que dijo: vamos atrasados en cuanto a declarar la zona de emergencia sanitaria. Y, a su vez, ellos, este conjunto de expertos, este comité de expertos que está tratando la evolución de esta enfermedad, de la influenza A H1N1, habían aconsejado hasta inclusive suspender las elecciones.
Por eso yo creo que no tenemos que dilatar mucho tiempo. Si mañana viene la Secretaria de Salud a dar explicaciones, me parece correcto. Pero yo creo que nosotros, de todos modos, debe quedar explicitado este proyecto de declaración presentado por el diputado García -que además desea que se haga sobre tablas-, que quede, bueno, explicitado si nosotros, si es que damos nuestra aprobación o no, independientemente de que mañana acuda a la Comisión de Salud la Secretaria Graciela Di Perna. Pero yo creo que debe quedar explicitada, por lo menos clara nuestra voluntad de que estamos preocupados por el tema y que, bueno, este proyecto de declaración sea aprobado por todos nosotros.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, después de las distintas expresiones de los diputados, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión.
Diputado García, ¿desea pasar el proyecto de declaración a la Comisión?, ¿que vaya a la Comisión de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo?, ¿o retirar?
SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Lo voy a retirar.
PRESENTACIÓN PROYECTO DE LEY MODIFICANDO LEY II Nº 6
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, otro tema. Diputado Oscar García, tiene la palabra.
SR. GARCÍA (Héctor Oscar): Gracias, señor Presidente.
Es para dar ingreso, señor Presidente, a un proyecto de ley que tiene la finalidad de modificar el artículo 1º de la Ley II número 6, antes Ley 1564.
Ésa es una ley que data desde el año 1977, del gobierno militar, y fue detectado por la gente del Digesto -luego de la consolidación de leyes que se realizara- que hubo una modificación a esta ley, que es la que promueve distribuir a las municipalidades el 10% que les corresponde de coparticipación federal de impuestos. La gente del Digesto detectó que una ley posterior a la de ese año 1977 hizo una modificación y disminuyó ese porcentaje al 7%. Pero desde que se restableció la democracia, los sucesivos gobiernos hasta el presente siguieron distribuyendo el 10%.
Por eso esta ley, que solicito se derive a la Comisión de Hacienda para su análisis, va a motivar corregir esa situación y avalar todo lo actuado por los sucesivos gobiernos desde el ´83 hasta la fecha.
Para ser derivado a la Comisión de Hacienda, señor Presidente. Gracias.
PRESENTACIÓN PROYECTO DE LEY MODIFICANDO LEY 1387
SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema. Diputado Sastre, tiene la palabra.
SR. SASTRE: Gracias, señor Presidente. Es para presentar un proyecto de ley donde se modifica el artículo 1º de la Ley 1387, anteriormente Ley 58, en el cual solicito la modificación con respecto al procedimiento de grabado de números de dominio en las partes móviles de todo vehículo automotor en el Registro de la Propiedad, el cual deberá realizarse en plantas de verificación habilitadas por el Ministerio de Gobierno y Justicia con carácter obligatorio.
Dicha modificación es debido a la comodidad de grabar seis letras o tres números y tres letras a cambio de como estaba redactado originalmente que era el grabado de número de chasis y motor...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio, por favor.
SR. SASTRE: ... esto simplificaría muchísimo la tarea para quienes tienen la tarea de llevar adelante este tipo de grabados. Simplemente es una cuestión de comodidad y poder llevar adelante esta ley que ya había sido votada y aprobada por unanimidad en el mes de diciembre.
SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿A dónde lo envía, diputado?
SR. SASTRE: Pido, por favor, el tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentadas las razones, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión; por la afirmativa.
¿A qué Comisión sugiere?
A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia y si no hay oposición, de Legislación General, Cultura y Educación.
SR. SASTRE: Sí, creo que a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; Asuntos Constitucionales y Justicia.
CONSIDERACIONES SOBRE PLAGAS EN BOSQUES DE LA PROVINCIA
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Lorenzo, tiene la palabra.
SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente, es para plantear un tema, del cual tengo entendido que usted tiene vastos conocimientos de la cuestión. Para referenciar a los señores diputados voy a comentar que en la Provincia del Chubut, según un relevamiento de Catastro Forestal tenemos aproximadamente unas 800.000 hectáreas de bosques nativos y, por otro lado, tenemos unas 30.000 hectáreas de bosques implantados, de coníferas implantadas.
El tema que quiero traer es algo de lo que algunos señores diputados ya hemos participado en la cuestión porque hemos sancionado en su oportunidad una ley, que es el problema de las plagas que están sufriendo en estos momentos los bosques de la Provincia del Chubut.
En su momento, la Legislatura aprobó la ley para lo cual se aprobaba el Programa de Combate de la Avispa Barrenadora...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, ¿me disculpa?, pero no hay quórum.
- Se interrumpe la sesión.
Continúa en el uso de la palabra, señor diputado.
Está la avispa barrenadora, que se la conoce con el nombre de sirex noctilio y el otro problema que existe es un gorgojo que se llama pisoides. En el año 2004 cuando se sancionó la Ley y este Programa de Monitoreo y Control de Avispas Barrenadotas, en ese momento de las 26.000 hectáreas implantadas, 14.000 estaban afectadas con este problema, con esta plaga. Hoy, el informe con el que nos hemos podido hacer a través de las consultas que hemos llevado adelante, es que de la totalidad de las coníferas implantadas, 30.000 hectáreas -ya 26.000 habían en el 2004- 30.000 son las hectáreas de bosque implantado a la fecha y están infectadas.
Para que tengan una cabal comprensión del tema que estoy planteando, estas avispas hacen un agujero en el árbol, depositan sus huevos y, cuando depositan sus huevos, depositan un hongo y matan el árbol. Todo árbol infectado va a morir, o sea que en la Provincia del Chubut es de una gravedad tal el tema que estamos planteando, que del esfuerzo de 30.000 hectáreas de pinos implantados, se van a morir todos. Y lo peor del tema es que también apareció este gorgojo pisoides que ha empezado a atacar a especies nativas, por eso cuando empecé a hablar de este tema, dije que hay 800.000 hectáreas de bosque nativo y 30.000 de bosques implantados. Ya empezó a atacar al ciprés, yo he visto personalmente la semana pasada los árboles -de los agujeros que hace el gorgojo, donde cae la resina, digamos- y es un tema de extrema gravedad.
Ahora, ¿qué pasó en la Provincia del Chubut? Y... es un tema de difícil explicación, porque lo que uno pudo recoger es que el Estado había tomado todas las medidas que eran necesarias -desde el punto de vista de las normativas- a los efectos de que este inconveniente se pudiera resolver. O sea, allá en el 2004 ó 2005, tomar medidas de ataque a la avispa, seguir investigando el tema y tomar medidas sanitarias -digamos- como las que se toman de barrera sanitaria en otro tipo de cuestiones, como las que hemos planteado hace un rato hablando de otro tema, pero barreras sanitarias.
La verdad del tema es que yo debo concluir al día de hoy que la Dirección General de Bosques ha tenido una acción negativa con relación al tema del control de la avispa barrenadora y de las otras plagas, porque más allá de tener las herramientas, más allá de tener el dinero suficiente como para poder llevar adelante este programa de control, lo cierto del tema es que hoy estamos con un grave problema. Creo que el déficit ha sido primeramente no haber atacado -digamos- con el rigor científico que implicaba la plaga, con los elementos que se disponían y con las experiencias que se hicieron en otros lugares. Solamente se adquirieron jaleas en escalas de prueba y no las cantidades suficientes para su tratamiento.
Pero lo peor del tema, lo que más ha provocado la acción de la Dirección General de Bosques en contra de los propios bosques y por eso yo digo que pareciera ser que los funcionarios de la Dirección de Bosques son la principal plaga de los bosques, porque realmente cuando han autorizado -esto es lo más grave- han autorizado la comercialización de madera de las regiones afectadas, han permitido algo que está absolutamente prohibido, que es el transporte de madera infectada, para lo cual provocaron que en la totalidad de la Provincia del Chubut -por ejemplo- los pinos estén todos infectados, se van a morir todos.
No tan sólo estamos hablando de los de la región cordillerana sino que ya están infectados pinos que han sido implantados, por ejemplo, en la zona del valle de la Provincia del Chubut. Digamos que si bien acá no son a escala comercial, o sea no son cuestiones comerciales como los emprendimientos de la cordillera, en la cordillera hay tres o cuatro emprendimientos que han sido todo un sacrificio de vida poder llevarlos adelante y el hecho de no haber tenido el adecuado control de la barrera sanitaria que tenía que hacer la Dirección General de Bosques, no tan sólo eso, sino que la propia Dirección de Bosques era la que comercializaba madera y no controlaba, ha provocado que esto realmente llegue al extremo de que hoy, cierto es que están las 30.000 hectáreas afectadas, y que ya empezaron a estar afectados nuestros bosques nativos.
Nosotros creemos que más allá de las medidas que se han tomado en su momento, por lo menos desde el punto de vista de la normativa, hay que ver cómo se van a resolver estas cuestiones, y es por eso que el Bloque de la Unión Cívica Radical la pretensión que tiene es que invitemos al señor Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería, Leonardo Aquilanti, que es el que tiene bajo la responsabilidad directa la Dirección General de Bosques y Parques, para que concurra a la Comisión respectiva, la de Recursos Naturales de la Legislatura, para que podamos debatir cuáles van a ser las medidas más urgentes que vayan a resolver esta cuestión; ya hoy están los bosques implantados nativos, pero tenemos que hacer algo muy urgente para que no vayamos a perder las 800.000 hectáreas de bosques nativos en la provincia, que sería de una gravedad tal que no se puede mensurar; sí se puede mensurar la gran cantidad de centenares de millones de dólares perdidos en estas 30.000 hectáreas.
Así que, señor Presidente, lo que el Bloque quiere es invitar para discutir con el Ministro Aquilanti cuáles son las medidas que se van a tomar para resolver, de aquí en más, esta cuestión que, por más llamativas que tenía, no ha sido resuelta hasta ahora. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Vargas): No presentó la moción, no presentó nada, diputado, así que continuaremos, entonces.
CONSIDERACIONES ACERCA DE AUDIENCIA PÚBLICA
SOBRE LA LAGUNA NEGRA
SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema, diputado Urbano.
SR. URBANO: Muchas gracias, señor Presidente.
El primer tema que voy a desarrollar en esta Hora de Preferencia tiene que ver con la audiencia pública que se hizo ayer sobre el estudio de impacto ambiental en las lagunas, conocidas como Laguna Negra. Éste es un largo litigio que hay entre estas dos ciudades hermanas, Trelew y Rawson, y no hay duda de que hay que buscar algún tipo de solución, ya que los desechos, los efluentes cloacales se están eliminando en tierras de la municipalidad de Rawson.
Esta audiencia pública estuvo muy concurrida, había mucha gente parada, había muchos expertos también, como el ingeniero Ariel Testino, el ingeniero González, el ingeniero Esteban Cerra. Expusieron sobre muchos aspectos, sobre los cuales ellos consideraban que no estaban dadas las condiciones para llevar adelante el proyecto presentado por ENOHSA.
Yo me voy a permitir, de lo que recuerdo y del ayuda memoria que tengo acá, algunos de los aspectos presentados por el ingeniero Ariel Testino, considerando que el proyecto presentado no estaría en condiciones para ser aprobado ya que afectaría, en primer lugar, a la ciudad de Rawson y Playa Unión.
Uno de los aspectos cuestionados es que el excedente de efluentes va a ser volcado al río Chubut. Por supuesto que previamente va a ser tratado en la planta de tratamiento en la cual también hay objeciones al respecto.
Lo que decía el ingeniero Testino es que las lagunas éstas ya están en su cota máxima y la forestación es impracticable por la salinidad de los efluentes. Vale decir que este proyecto que se presenta como favorable a la forestación, a una extensión de hectáreas que se podrían regar y que se podría explotar a través de una forestación, es impracticable ya que en las aguas que se eliminan y que llegan a la Laguna Negra tienen un alto contenido de sodio y no se pueden usar para la forestación.
El sistema de tratamiento elegido, decía el ingeniero Testino, hace prever que la descarga al Río Chubut puede contar con microorganismos patógenos, contaminantes inorgánicos como metales pesados, y una descarga de nutrientes que podría generar perturbaciones en la calidad de sus aguas que no es debidamente analizada en este estudio.
La planta de tratamiento tiene un diseño no recomendado por la bibliografía que permitirá que bacterias, virus y parásitos salgan del sistema y puedan llegar al Río Chubut.
Sus lagunas de sedimentación se diseñaron con 1,5 días de tiempo de retención cuando la OMS aconseja que para la eliminación de estas partículas, de estos microorganismos, tiene que llevar por lo menos 10 días.
Existen autores, y bueno, y parte de estos efluentes antes de volcarse al Río Chubut, estos efluentes deben ser tratados con cloro, y también es cuestionado este método ya que los elementos...
¿Ya estamos sin quórum? Perdón, me hizo seña de que no había quórum, por eso interrumpí mi alocución.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Sí, así es.
SR. URBANO: ¿Puedo seguir?
SR. PRESIDENTE (Vargas): Yo creo que no están los...
SR. URBANO: Entendí por su seña que no había quórum... puedo seguir.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, continúe con el uso de la palabra.
SR. URBANO: Bueno, gracias. Entendí por su seña que tenía que dejar de hablar; antes de que me sacaran el micrófono, que es más agresivo...
Bueno, decía, que esta audiencia pública se hizo después de haber llamado a licitación, vale decir que todo este esfuerzo de todos estos técnicos, ambientalistas, todos los que fuimos a participar y dar nuestro punto de vista, no sirvió para nada, porque ya fue licitada esta obra y si bien no es vinculante, esto demuestra también que acá hay un exceso de arbitrariedad y de prepotencia porque se tendría que haber escuchado, sobre todo a la gente de Rawson, que se va a ver particularmente afectada.
En un momento determinado, cuando todas las evidencias decían que no se podía volcar el excedente de los efluentes al Río Chubut, alguien dijo, cambió el proyecto presentado, y dijo, bueno, que vaya a un sector que es cedido por los padres salesianos y solucionamos el problema de una forma muy simple, sin siquiera haber evaluado cuál era el comportamiento de este agua, de estos fluidos en ese lugar y cuáles son las consecuencias que iba a traer en la población de Rawson.
Vale decir que se cambió de un momento a otro y dijeron bueno, si no va al río -porque todos decían al río no puede ir agua contaminada, va a afectar enormemente a la población de Rawson y de Playa Unión- dijeron bueno, lo mandamos al sector éste, que ya lo cedió los hermanos Salesianos, pero absolutamente sin ningún tipo de estudio de impacto ambiental realizado en ese sector.
Además, hay que tener en cuenta que a ese lugar están destinados los pluviales que naturalmente van hacia esa zona que está cercana a Rawson y en el año 1998, cuando hubo una gran lluvia que inundó Trelew, también casi, casi se desborda este sector e inunda la ciudad de Rawson. Por eso es que requiere unos estudios mucho más profundos, no aprobarlo en forma liviana; hasta inclusive, lamentablemente, el día 18 de junio ya fue licitado y creo que es una falta de respecto a la comunidad.
Por otro lado, hay que recordar que en el año 2000 hubo un juicio que hicieron abogados de Rawson a la Municipalidad de Trelew y el Superior Tribunal de Justicia falló a favor de la población de Rawson y está pagando en concepto de multa por ese juicio perdido, aproximadamente un millón y medio de pesos anuales desde el año 2001 ó 2000. Son $ 3.750, más precisamente diarios, que Trelew le tiene que pagar a Rawson.
¿Qué era lo que decía ese fallo? Que no se puede, de ninguna forma, volcar los fluidos, los excedentes de los líquidos cloacales de Trelew a, ya sea el río, el mar o terrenos que puedan afectar a Rawson.
Este fallo tiene vigencia, por supuesto, y sin embargo, tampoco se lo ha tenido en cuenta. Por eso, yo creo que esto tendrá que observarse de nuevo, consideramos que sí esto tiene que tener una solución pero no de la forma que se está haciendo, a costo de cualquier proyecto.
Si nosotros vemos que hace unos cuatro años, en el 2004/2005 se le dio para que presentara cuál era la mejor opción para eliminar los líquidos cloacales y pluviales de Trelew, se los confió a la Universidad San Juan Bosco, en donde trabajaron muchos ambientalistas, docentes y también personas a las cuales se las llamó para que colaboraran.
En esa oportunidad, la Universidad presentó 27 proyectos, 27 alternativas, de las cuales una fue la mejor. Yo quisiera describirla, fue la número 21, en donde algunos de los efluentes de Trelew, de la zona oeste...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, perdón, pero no tengo quórum.
SR. URBANO: Continúo. Gracias, señor Presidente.
Como decía, la carga a las lagunas negras se podría reducir en un 45% si se desviara el agua proveniente de la zona oeste de Trelew a otra planta de tratamiento, en la cual, con posterioridad, podría utilizarse -esto sí- para forestar, porque el agua que viene de la zona oeste no tiene tanta salinidad como en el resto de Trelew.
En el proyecto éste se calculaba que se podrían forestar 250 hectáreas, con lo cual iba a disminuir el costo que iba a tener el proceso de tratamiento de las aguas de la zona oeste, y por supuesto iba a ser menor el impacto que iba a tener la laguna, y el excedente iba a ser menor también, y era muy poco lo que se iba a volcar en el río Chubut.
Esto fue desechado; desconocemos por qué ENOHSA fue el que decidió esta situación y aprobó ésta donde se calcula que aproximadamente una media normal de 1.600 metros cúbicos diarios -va a haber variaciones entre el invierno y el verano, pero la media normal, 1.600 metros cúbicos- van a ser volcados al río Chubut, con la casi seguridad de que la planta de tratamiento no asegura que sean eliminados microorganismos, metales pesados y otras sustancias tóxicas al río Chubut.
En momentos donde la humanidad está cuidando mucho el agua dulce, yo creo que es un despropósito no seguir investigando aún más y evitar esta situación, la cual sobre todo va a afectar... ¿otra vez?
¿Prosigo o no hay quórum?
SR. PRESIDENTE (Vargas): No, no hay quórum, diputado.
SR. URBANO: Bueno, dígalo para que quede en la copia taquigráfica, porque si no...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Le dije que no había quórum, y debe estar tomado en la versión taquigráfica...
SR. URBANO: Los gestos no los toman...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Según el artículo 142º, vamos a levantar la sesión.
- Eran las 20,21.
Artículo 1º: Aprobar las Resoluciones nros. 191, 192, 194, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 240, 241 y 242/09 dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de esta Honorable Cámara.
Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.
Artículo 1º: Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, las versiones taquigráficas de las Sesiones Ordinarias de los días 26 y 28 de Mayo de 2009, y de la Sesión Especial del día 28 de Mayo de 2009.
Artículo 1º: Dirigirse al señor Ministro Coordinador de Gabinete en los términos y alcances prescriptos en el artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial, para que en el plazo de cinco (5) días haga llegar el siguiente informe:
- Detalle de los pagos efectuados a la Empresa Protel Patagónica S.R.L. desde el mes de Octubre del año 2006 a la fecha, consignando:
Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para que en el término de cinco (5) días, envíe a este Poder Legislativo el convenio suscripto entre el Gobierno Provincial y la empresa Pluna Líneas Aéreas, suscripto el día miércoles 22 de abril próximo pasado, de acuerdo con lo informado por la página oficial del Gobierno y con el objeto de dar cumplimiento al artículo 135º inciso 1) de la Constitución Provincial que determina la aprobación legislativa para validar lo actuado por el Poder Ejecutivo.
Artículo 3º: Envíese copia a la Presidencia de la Nación, a la Cámara de Diputados, a la Cámara de Senadores y al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación.
Artículo 4º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.
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Artículo 1
 artículo 134
 artículo 135
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 artículo 134
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 artículo 89
 artículo 49
 resolución 
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 142

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 1
 artículo 182

Artículo 1
 artículo 134

Artículo 1
 artículo 134
 artículo 135

Artículo 3

Artículo 4