Source: http://docplayer.cz/2851105-Tema-shromazdeni-delegatu-ckait-zpravy-a-informace-ceske-komory-autorizovanych-inzenyru-a-techniku.html
Timestamp: 2018-01-19 08:06:50+00:00

Document:
TÉMA: SHROMÁŽDĚNÍ DELEGÁTŮ ČKAIT ZPRÁVY A INFORMACE ČESKÉ KOMORY AUTORIZOVANÝCH INŽENÝRŮ A TECHNIKŮ - PDF
TÉMA: SHROMÁŽDĚNÍ DELEGÁTŮ ČKAIT ZPRÁVY A INFORMACE ČESKÉ KOMORY AUTORIZOVANÝCH INŽENÝRŮ A TECHNIKŮ
Download "TÉMA: SHROMÁŽDĚNÍ DELEGÁTŮ ČKAIT ZPRÁVY A INFORMACE ČESKÉ KOMORY AUTORIZOVANÝCH INŽENÝRŮ A TECHNIKŮ"
1 ZPRÁVY A INFORMACE ČESKÉ KOMORY AUTORIZOVANÝCH INŽENÝRŮ A TECHNIKŮ TÉMA: SHROMÁŽDĚNÍ DELEGÁTŮ ČKAIT SNAD POSLEDNÍ NOVELA ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH PŘÍSTUP K EVROPSKÝM FONDŮM VODA NEZNÁ HRANIC PŘEDSTAVENÍ OBLASTI OSTRAVA
2 Obsah Úvodník...1 Diskuse, názory...2 Není lepší spolupráce než hledání nepřítele?... 2 Na Shromáždění delegátů ČKAIT se projednávaly nové profesní standardy, pro přehlednost byly barevně odlišeny výkonové fáze...3 Z činnosti Komory...3 TÉMA: Zpráva ze Shromáždění delegátů ČKAIT Nové standardy profesních výkonů pro pozemní stavby Autorizační rada kontroluje objektivní průběh zkoušek Dozorčí rada ČKAIT v roce Úprava řádů Komory Aktiv Pozemní stavby Ustavení profesního aktivu Městské inženýrství...10 Právo...11 Zřejmě poslední novela zákona o veřejných zakázkách Informace pro specializaci energetické auditorství...13 Politika architektury a stavební kultury...13 Přístup k evropským fondům PROFESIS...17 Nový občanský zákoník má rozporuplný vliv na vodohospodářské zákony Skleněný model Bílé věže v Hradci Králové je vysoký 3,6 m (foto: Ing. Martina Přívratská) Ocenění...18 Představujeme oblasti...20 Inženýři přispívají k proměně Ostravy Odborné zajímavosti...22 Kde je příčina škod způsobovaných vodou?...22 Sesuvy půdy a geologická rizika pro stavby Nová publikace Technologie stavby vozovek...24 DVD Dopravní stavby Kam s investicemi v dopravní infrastruktuře?...25 Seminář o železničním stavitelství se konal v Děčíně Sněm historických sídel zvolil předsedu...26 Rekonstrukce Bílé věže v Hradci Králové Exkurze do Centra polymerních technologií ve Zlíně...27 Stavba roku Ústeckého kraje...28 Celoživotní vzdělávání v oblasti Pardubice Jakou barvu má naše planeta?...29 Jubilea...30 Konference...31 Církevní stavby a město...31 Voda nezná hranic...31 Konference o požární bezpečnosti budov...32 Kaleidoskop...32 Stavbou roku Ústeckého kraje 2014 je hrad Litoměřice (zdroj: hrad Litoměřice) Na titulní straně: unikátní nástavba Vysoké pece č. 1 v Dolní oblasti Vítkovice měří 80 m (foto: Jiří Zerzoň)
3 Z+i ČKAIT 2/15 úvodník Vážení členové ČKAIT, nevím, proč se lidé potřebují pořád rozdělovat a přesvědčovat, že jsou lepší než druzí. Čím dále mám větší pocit, že minority ovládají ve společnosti majority. V době nejvýznamnějších křesťanských svátků jsem vnímal některá podivná prohlášení vrcholných představitelů ještě ostřeji. Jako by se nic za více než dvacet pět let nezměnilo. Naštěstí změnilo a k lepšímu. Vrátím se k věcem přízemním, tedy tomu, co trápí autorizované osoby. Máme za sebou Shromáždění delegátů ČKAIT a myslím, že nemusíme pochybovat o postavení Komory ve společnosti. Přítomnost ministryně, rektora, děkana a dalších je toho dokladem. Myslím, že se i zlepšila komunikace mezi naší Komorou a ČKA. Kdybych byl namyšlený, musel bych se vznášet, ale s přibývajícím věkem je tomu právě naopak, čím dále ve mně narůstají pochybnosti. Vše jistě není v pořádku a skutečně nelze požadovat po nejmenovaném kolegovi, aby pomáhal Komoře, když představenstvo není schopno řešit jeho problémy. Například bychom měli vypracovat statistiku zakázek, kde nízká nabídková cena způsobila problémy při stavbě. Jak ale zajistit řešení bez vstupu do cizích práv? Neumíme to, ne že nechceme. Již jsem si zvykl, že nejmenovaný člen má většinou jenom knížecí rady. Více si vážím práce lidí naštěstí jich je v Komoře pořád dostatek. Vždyť teď je jich potřeba jak sůl. Usilovali jsme o to být přímo u tvorby zákonů a této možnosti se nám dostává. Musíme se tedy mnohdy snažit, jak ze dne na den vyhovět požadavkům tvůrců zákona. Vedle toho je důležitá účast na společenských akcích. Vím, že když přijedu do kraje a setkám se s hejtmany, má to pro oblast význam. Ani mě nebaví běhat po ministerstvech nebo jezdit do Bruselu, ale někdy to jinak nejde. Jsem rád, že ředitel Hnízdil se zapojil a byli s profesorem Maternou na pracovním jednání v Bruselu. Nic neviděli z města, přijeli, pracovali a zase odletěli. Na rozdíl od mnohých nejmenovaných členů, kteří se rádi jezdí vzdělávat do zahraničí na odborné exkurze. O jejich účasti ale rozhoduje oblast, která má na odbornou činnost rozpočet. Jen doufám, že příspěvek není stále pro ty samé. Byl jsem pozván na valnou hromadu konzultačních inženýrů CACE. Dohodli jsme se na stejné strategii ve vztahu k právním předpisům. Vždyť v jejich předsednictvu je několik autorizovaných inženýrů. Jde pochopitelně o téma zahrnutí cen do právního rámce. Koncem dubna společně s kolegy architekty budeme obhajovat změnu autorizačního zákona, 23, aby nám opět byla přiznána možnost vydávat ceníky a honoráře. Podobně se kolega Špalek snaží o ovlivnění připravované novely zákona o zadávání veřejných zakázek. Dále jsme se dohodli, že bude dobré udělat depistáž nekorektních smluv a upozornit na části smluv, které do nich veřejní zadavatelé záměrně a protiprávně zahrnují. Mám na mysli různé sankce, nepřiměřené záruční lhůty, pojistné v nepřiměřené výši apod. Musí být zachována naprostá anonymita smluv a poté je třeba upozornit poslance na tento nekorektní přístup, mnohdy vyplývající z neznalosti zadavatele, anebo i jeho vychytralosti. Trochu pochybnosti mám o připravované novele stavebního zákona původní zadání urychlit povolovací řízení a připravit jednotné povolovací řízení (někdy také integrované řízení) asi nebude tak jednoduché. K tomu se připravují samostatné zákony pro stavby dopravní a energetické. To není dobře. Stavební zákon má být jeden. Čím dále více zjišťuji, že zákony jsou mnohdy tvořeny podle toho, jaké Frantík nebo Pepík mají osobní zájmy. Všimněte si, jak se pořád dohánějí lumpárny, ale vždy pozdě, neb nelze na vše najít paragraf. Občas se to děje i mezi našimi členy. Nemám na mysli ty, kteří si plní v tichosti povinnosti a nejsou vidět, ale ty, kteří si myslí, že přechytračí naše instituce, dozorčí radu, stavovský soud. Bohužel nám dokážou s pomoci advokátů znepříjemňovat život. Není jich moc, jde o jednotlivce, ale o to jsou drzejší. Je tak, želbohu, nastavena společnost a shora není vysílán signál o základních morálních parametrech. Ještě pár poznámek o mé rodné a krásné Praze. Máme asi smůlu na primátory. Ten minulý se snažil za každou cenu prosadit technické předpisy i za cenu, že v současnosti platí ty všeobecné. Myslím, že se nic neděje, několik developerů je naštvaných, projektanti budou navrhovat v Praze a Budějicích stejně. Úředníci se naučí, jak povolovat stavby. Ve městě bude asi navrženo několik úžasných budov, jako je Crystal na Vinohradech. Zlobí mě, když pořád čtu o Blance jenom špatné zprávy, a přitom je to krásná stavba. Jenom ať již od ní politici dají ruce pryč a otevřou ji. Vážně si nezasloužíme, aby nás paní primátorka musela nazývat slovníkem z Hradčan. Stavby zůstávají, primátoři a prezidenti odcházejí. Při této příležitosti ještě jednou pochválím všechny naše členy, kteří se zapojili do práce na Pražských stavebních předpisech, ať již shozených ze stolu, ale hlavně těch, které se možná začnou vytvářet a budou podkladem pro celostátní hmotné stavební právo. Děkuji všem, kteří se na této činnosti podílejí, i když je nemohu všechny vyjmenovat. Odlehčeně bych řekl, že byli pochváleni slovy kolegy, který prohlásil: Za to, jak se Komora postavila k předpisům, konečně nemám pocit, že jí platím příspěvek zbytečně. Je dobře, když se podílejí naši dopraváci na akcích typu kulatého stolu o dopravě. Asi bychom se mohli vyjádřit k takovým záměrům, jako je propojení Letiště Václava Havla s centrem Prahy, v Brně k situování nádraží. Jinými slovy by bylo dobré ještě více se zapojit do územně plánovacích dokumentů z pohledu infrastruktury a nenechávat vše v rukou architektů urbanistů. Možná se příště podívám do hanácké metropole úžasného města. Navíc jsem se dozvěděl o sochaři, když ne světového, tak jistě evropského významu, Ivanu Theimerovi, olomouckém rodákovi, který emigroval a teď se často vrací. Jeho Ariónova kašna a želva na Horním náměstí jsou skutečně inteligentním doplněním krásného prostoru. Když se nám tak začalo dobře rozjíždět stavebnictví, tak snad již i to jaro, jak má být, přijde. Všechny vás srdečně zdravím. Ing. Pavel Křeček předseda ČKAIT 1
4 diskuse, názory Z+i ČKAIT 2/15 Není lepší spolupráce než hledání nepřítele? Čtení denního i odborného tisku mne jako pilného čtenáře dovedlo k otázce, zda se nám po 25 letech svobody nestýská po nějakém společném nepříteli. Zda bychom ho dokonce pro národní duševní zdraví nepotřebovali, abychom zase našli elementární společný zájem, který by přebil onu atomizaci společnosti, kde každý bojuje s každým. Znovu ožívají strašidla jako třídní boj, závist, nepřejícnost, nedostatek empatie, zhrubnutí mezilidských vztahů, odpor k politice a k politikům, sledujeme opětovný útěk do soukromí namísto korektního, ale aktivního občanství. Když se neshodnou ani profesní organizace Namísto vládní kooperace a přirozené spolupráce se chovají i ministerstva pod různými stranickými fanglemi jako rivalové. Neshodnou se někdy ani profesní organizace, které by z vlastního bytostného zájmu měly táhnout za jeden provaz, jako například ČKA a ČKAIT. Ochránci přírody nemohou přijít na jméno developerům a stavbařům, nazývajíce je hanlivě betonářskou lobby, developeři a stavbaři prohlašují o ochráncích přírody, že jsou brzdou jakékoliv stavby, jakékoliv pozitivní změny v území. Z nedostatků ve výstavbě se navzájem obviňují developeři, investoři, dodavatelé i správní úřady, veřejnost a nevládní neziskové organizace. Namísto jednání ke hledání společných východisek se čím dál častěji soudí a diví se, že právnická řešení jejich sporů vedou často k nepoužitelným výsledkům. Mohou si za to sami svou neschopností jednat věcně a odborně na výši, hledat věcná řešení, přijatelná pro všechny sporné strany a zájmy, byť nevyhoví na 100 % všem. Ing. arch. Martin Říha byl v roce 1992, kdy byla ustavena Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků, na Ministerstvu životního prostředí náměstkem ministra Ing. Františka Bendy. Do kompetence MŽP náležel stavební zákon. Ministr i jeho náměstek spolupracovali s ustavujícím výborem ČKAIT na institucionalizaci obou komor (ČKAIT, ČKA). Potřebujeme se navzájem Přitom se potřebujeme všichni navzájem. Tak místo odborníků stavbařů i ochránců životního prostředí rozhodují odborné problémy právníci, kteří jsou v těchto oborech laiky. Není divu, že pak hrají větší roli formální náležitosti, stavbařské a další odborné přírodní, technické i společenské aspekty výstavby se neřeší, ač jsou pro úspěch díla rozhodující. Vede to k diletantizaci celé veřejné správy, ke strachu úředníků prosazovat logická a věcná řešení, skutečné veřejné zájmy na kvalitním, krásném a dlouhodobě sloužícím výsledném produktu stavbě. Tzv. veřejné zakázky na jedné straně nepodléhají žádné veřejné kontrole skutečné potřebnosti a ekonomické udržitelnosti, nejen ve světle jednorázových investičních, ale hlavně dlouhodobých provozních nákladů.uchazeči o ně se kvůli často prosazovanému kritériu nejnižší ceny sebevražedně podbízejí nereálně nízkými cenami, aby zakázku získali. A to i za cenu nulového zisku nebo dokonce ztráty, ovšem s nadějí, že v průběhu výstavby si nějaké vícepráce a navýšení rozpočtu u investora vymohou, nebo stavbu prostě na materiálech a provedení ošidí, aby netratili. Architekti a stavbaři sami vyklidili odborné pole územního plánování a stavebního řádu díky výsledné dikci zákona č. 183/2006 Sb. a navazujících předpisů. Z územně plánovací dokumentace a dokumentace staveb udělali víc právní než odborné a kreativitu neubíjející dokumenty, vyjadřující veřejné zájmy občanských komunit krajů, měst a obcí, v souladu se zákony. Předchozí stavební zákon č. 50/1976 Sb. a navazující vyhlášky platily s malými změnami třicet let, protože na svou dobu vzniku byly mimořádně progresivní a nevyžadovaly po listopadu 1989 naléhavě změnu, jako mnoho zákonů jiných. Fraška v legislativě U zákona č. 183/2006 Sb. už máme za sebou několik novel, z nichž jedna byla velká, a stejně s ní nejsme spokojení, takže se prý už připravuje znovu nový celý stavební zákon. S trpkostí sledujeme frašku kolem nového pražského tzv. Metropolitního plánu a nových Pražských stavebních předpisů, zpochybněných hned po vydání. Stejně je to se zákonem o veřejných zakázkách, který je rovněž spíše komplikací než pomocí investiční výstavbě. Mezi sebou namísto spolupráce často bojují stát a kraje, kraje a města, města a obce. Kdyby se Hlavní město Praha, MČ Suchdol a Středočeský kraj, ministerstva pro místní rozvoj, dopravy, životního prostředí a zainteresovaná veřejnost byly schopné v minulosti, nebo alespoň nyní domluvit na společně přijatelné stopě a formě vnějšího silničního okruhu kolem Prahy v severozápadním segmentu města, už mohl fungovat. Přes deset let se však místo toho vede zákopová válka, strany sporu se soudí u Nejvyššího správního soudu, ale tranzit vede dál vnitřní Prahou nebo po nevyhovujících okreskách. Kdo formuluje nějakou sjednocující ideu? Po zprovoznění tunelu Blanka to bude v Praze 6 a 7 ještě horší. Při projednávání EIA záměru povýšit podnikové letiště Aera Vodochody na komerční letiště nebylo Ministerstvem životního prostředí osloveno jako záměrem dotčený samosprávný celek Hlavní město Praha. Prý se ho záměr netýká, protože žádná jeho část nezasahuje do jeho správního území. Že se ho budou týkat důsledky dopravního napojení na jeho silniční a uliční síť, zvýšení zátěže na nich, hluk i emise z letecké i pozemní dopravy, komplikace v řízení a koordinaci letového provozu Letiště Václava Havla a Letiště Vodochody a další vlivy, se MŽP nezdály být hodné pozoru. Kdo se odváží říci, že to je ten správný postup a výsledek obhajoby veřejných zájmů? Jsem zvědav, jestli se dočkám toho, že se v této zemi najde někdo, kdo namísto poťouchlého rozdělování společnosti začne hledat, co nás naopak spojuje, co by mohlo získat většinovou podporu národa. Lepší dárek k sedmdesátinám bych si nedovedl představit. Ing. arch. Martin Říha 2
5 Z+i ČKAIT 2/15 z činnosti komory Zpráva ze Shromáždění delegátů ČKAIT a priority na rok 2015 Letošní Shromáždění delegátů ČKAIT v pražském Národním domě na Smíchově projednalo řadu témat, jimiž se Komora v uplynulém roce intenzivně zabývala. Loňská i letošní přítomnost ministryň Mgr. et Mgr. Věry Jourové a Ing. Karly Šlechtové a dalších významných hostů na našem shromáždění je známkou toho, že vážnost ČKAIT u zastupitelů státní správy a exekutivy stoupá. Stoupající vážnost ČKAIT dokládá i ta skutečnost, že Komora se stala v září loňského roku oficiálním připomínkovým místem v rámci mezirezortních připomínkových řízení k předlohám zákonů. Předseda ČKAIT Ing. Pavel Křeček je členem Rady vlády pro stavebnictví ČR a naši zástupci zasedají v řadě státních odborných komisí. Vedle účasti v čistě odborných technických normalizačních komisích, kde spolupracujeme na úpravách a návrzích norem, jsme byli rovněž jmenováni centrem technické normalizace. V této roli připravujeme nové, finální znění některých norem. Naše účast je patrná i v dalších oblastech státní správy. Účastníme se zasedání expertní komise k zákonu o veřejných zakázkách, během nichž byla v loňském roce projednána v současnosti již schválená novela tohoto zákona a v současnosti probíhá diskuse k připravovanému novému zákonu. Komory chtějí mít právo vydávat honorářový řád Připomínkovali jsme dále novou úpravu autorizačního a stavebního zákona. Naším zájmem je prosadit, a tak jsme připravili i naše požadavky, aby ČKAIT i naše partnerská komora ČKA měly právo vydávat honorářový řád a aby zákon o veřejných zakázkách finančně nelikvidoval naše členy. Shromáždění delegátů ČKAIT 2015 schválilo nové řády Chceme, aby intelektuální práce nesměla být soutěžena výhradně podle ceny a aby byla stanovena kritéria pro určování mimořádně nízkých nabídkových cen. Ve spolupráci s ČKA byly připraveny standardy výkonů, které mají sloužit jako podklad pro přípravu honorářového řádu. Nadstandardní spolupráce s ČKA byla patrná i při loňské společné tiskové konferenci na téma Nejnižší cena trestní odpovědnost veřejného zadavatele, jež se uskutečnila na půdě Komory v Sokolské ulici v Praze. I v projevu ministryně Šlechtové na Shromáždění delegátů ČKAIT zaznělo, jak si naší práce váží a cení si spolupráce s ČKAIT. Myslím, že se nejednalo jen o zdvořilostní frázi, což není jen můj dojem. Z projednávaných témat na shromáždění lze připomenout úpravu vnitřních řádů Komory předloženou Ing. Jindřichem Paterem, místopředsedou ČKAIT. Nejednalo se o zásadní změny, spíše šlo o právní úpravu stávajícího textu předpisů, vyvolanou novými změnami v právním rámci. Člen představenstva a prezident ČSSI Ing. Pavel Štěpán přednesl příspěvek věnovaný standardům, které byly následně doporučeny pro další použití členům Komory i při přípravě honorářového řádu. Další zprávy přednesli prof. Ing. František Ministryně pro místní rozvoj Ing. Karla Šlechtová Hrdlička, CSc., za Dozorčí radu ČKAIT a Ing. František Mráz zodpovědný za hospodaření Komory. Vzdělávání je priorita ČKAIT se i nadále soustředí na odborný růst svých členů. Do vzdělávání směřovala v loňském roce asi třetina celkového rozpočtu Komory. Účast na celoživotním vzdělávání je vysoká. V této oblasti byly loni nově zahájeny tzv. webináře, umožňující přímou účast na odborných školeních formou internetu i těm členům, kteří nemohou být z různých důvodů v místě konání přednášky. Ty si lze následně stáhnout i ve formě záznamu. Je to opět výrazné posunutí možnosti odborného růstu. Vzdělávání se týkal ostatně i příspěvek prof. Ing. Vladimíra Křístka, DrSc., který upozornil na znepokojující skutečnost, kdy se při novém hodnocení výzkumu započítávají pouze články v zahraničních, převážně anglicky vydávaných časopisech. České články tak ztrácejí váhu a nejhodnotnější informace se tak k našim členům nemusí vůbec dostat. ČKAIT se tímto podnětem bude zabývat. Tradičně se i letos vyhlašovala Cena ČKAIT za rok Mohu konstatovat, že komise neměla při výběru lehkou úlohu, protože prací bylo nominováno sedmnáct, 3
6 z činnosti komory Z+i ČKAIT 2/15 všechny vysoké kvality. Oceněno bylo proto po zásluze šest projektů. Doufáme, že i v následujících letech se komisi úloha nezjednoduší, ale že s předpokládaným růstem v oblasti investic bude mít úlohu naopak těžší. Novinkou bude Cena veřejnosti, jež se v Ceně ČKAIT objeví v roce 2015 poprvé. Cenová politika je horké téma V mezinárodní oblasti jsme v loňském roce spolupracovali s řadou našich partnerských organizací v zahraničí. Tradiční setkání zemí V4 se uskutečnilo v Košicích, kde byla dohodnuta řada oblastí spolupráce, mj. i v oblasti cenové politiky, kde máme s našimi partnery podobné, negativní zkušenosti se soutěžením pouze podle nejnižší ceny. Mimo oblast V4 jsme v loňském roce komunikovali i s našimi německými partnery. Jedním z výsledků bude burza práce plánovaná v letošním roce v Karlovarském kraji společně s Durynskou inženýrskou komorou, která by měla umožnit nejen získání pracovních míst v Německu, ale rovněž přeshraniční kooperaci kanceláří. S Bavorskou inženýrskou komorou jsme diskutovali o našich problémech v oblasti veřejných zakázek, výsledkem byly náměty oficiálně předloženy expertní komisi. Cenová politika je horkým tématem ve všech zemích Evropy, což ukázalo i jednání evropského inženýrského dne v Bruselu, kterého se účastnili i naši zástupci prof. Ing. Materna, CSc., MBA, 1. místopředseda ČKAIT, a Ing. Robert Špalek, místopředseda ČKAIT. Absence honorářových řádů až na malé výjimky je ve všech zemích patrná na deformaci cen. Zejména krize v uplynuvším období tento problém ukázala ve vší nahotě. Světélkem na konci tunelu se zdá být narůstající zájem o tuto problematiku ze strany evropské exekutivy, která si začíná být vědoma vážnosti problému a možných ztrát z nekvalitní přípravy investic. V roce 2015 nás čeká řada důležitých úkolů. Zejména se chceme soustředit na přípravu nových zákonů, týkajících se naší práce. Stavební, autorizační i zákon o veřejných zakázkách si tuto pozornost jistě zasluhují. Věříme, že se pohnou ledy i v oblasti honorářů. Stejně tak je nutné držet nebo i zvyšovat nastavenou laťku v oblasti celoživotního vzdělávání. Že je to velmi nutné, ukazují některé příklady nekvalitní práce z řad našich členů. Bohužel většinu těch našich členů, jejichž odborná provinění řeší dozorčí orgány, na pořádaných školeních nevidíme. Ing. Robert Špalek místopředseda ČKAIT Nové standardy profesních výkonů pro pozemní stavby Standardy profesních výkonů pro pozemní stavby mají nové aktualizované znění. Letošní Shromáždění delegátů ČKAIT je vzalo na vědomí a doporučilo členům jejich používání. Pozemní stavby byly zvoleny jako pilotní projekt. Podle nich by měly být v současnosti zpracovány standardy i pro ostatní obory. Rada pro podporu rozvoje profese ČKAIT ve spolupráci s Informačním centrem ČKAIT zveřejnila v říjnu 2014 ve svém informačním systému základních informací k výkonu odborných profesí ve výstavbě PROFESIS pracovní návrh definitivního znění Standardů profesních výkonů a souvisejících činností pro pozemní stavby (dále jen standardy). V systému PROFESIS byl pro standardy vytvořen v předpisové úrovni ČKAIT samostatný oddíl A 4, standardy jsou v něm zařazeny pod kódem A 4.1 Projektování staveb. Zatím zveřejněné verze byly pracovní a jsou předloženy k připomínkování členy ČKAIT. Za dobu, co jsou standardy na stránkách Komory vyvěšeny, nebyly zaznamenány zásadní připomínky. Standardy byly proto dokumentem předloženým ke schválení Shromážděním delegátů ČKAIT v březnu 2015 jako součást vnitřních předpisů Komory. Ta je k vydání standardů oprávněna podle 23 odst. 6 autorizačního zákona. Delegáti vzali standardy v předložené podobě na vědomí a doporučili členům jejich používání. Návaznost na více než deset let staré standardy Standardy jsou výsledkem dlouhé spolupráce ČKAIT a ČKA. Od posledního vydání metodické pomůcky Výkony a honoráře architektů, inženýrů a techniků činných ve výstavbě (rok vydání 2003), kde byly definovány výkony a činnosti projektantů, uplynula doba, za kterou se mnoho podmínek (právních, realizačních, hospodářských a dalších) výrazně změnilo. Vzhledem k tomuto faktu vyvstala potřeba vydání aktualizovaného dokumentu, který reflektuje současné podmínky v procesu výstavby a jasně definuje profesní výkon a činnost projektanta. Zodpovědný výkon profese Je nutné připomenout, že základním znakem profesního výkonu projektanta je zvýšená osobní odpovědnost fyzické osoby za svou profesní činnost vedoucí ke kvalitním projektům a kvalitním stavbám. Současná společnost se s tímto fenoménem vyrovnává formou přísnějšího právního režimu pro profesní výkon projektanta architekta, inženýra, technika. S fenoménem přísnějšího právního režimu pro profesní Důvody pro přísnější právní režim pro profesní výkon projektanta lze v souladu s právními předpisy EU shrnout do několika bodů: Zásadní vliv této činnosti na zdraví, život, majetek a životní prostředí občanů. Zásadní vliv na prostředí, jeho funkční využití, hospodárné a přiměřené zatížení, udržitelnost rozvoje v území, krajině a osídlení. Činnost vyžadující vysoký stupeň kvalifikace a dlouhodobou odbornou praxi. Činnost mající tvůrčí charakter s vysokým stupněm autorského přístupu. Činnost vyžadující nezávislost a schopnost posoudit objektivní potřeby společnosti, vyvážit veřejný zájem s cíli stavebníka. 4
7 Z+i ČKAIT 2/15 z činnosti komory výkon se však vyrovnává jen částečně mimořádná zodpovědnost projektanta se bohužel zatím neodrazila ve výši odměny za vykonanou práci. Standardy by měly pomoci jednoznačně určit rozsah dohodnutých výkonů a dokumentací a z toho vyplývající reálnou cenu poskytnutých služeb. Dokument užitečný nejen pro projektanty Nezbytnou pomůckou pro dosažení kvalitních výsledků v této profesní činnosti je jasná, přehledná a celistvá struktura celého procesu projektování a realizace staveb. Obsah a rozsah výkonů a činností projektanta musí být v souladu s tímto tvůrčím procesem. Tyto zásady a principy pro výkon profese je třeba předávat odborné i laické veřejnosti, státní správě a obecně je zpopularizovat. To se ukázalo jako mimořádně důležité. Pomohlo to nejen projektantům, ale i všem účastníkům výstavby, v jasné orientaci v procesu územního plánování, projektování i realizace stavebního díla. První vydání Výkonového a honorářového řádu inženýrů a architektů položilo základy metodiky, která vycházela ze zkušeností a výkonů obvyklých v blízkých evropských zemích. Projektový proces od pořizování (územně plánovací) dokumentace přes projektování staveb po provádění staveb je v něm popsán v jednotlivých výkonových fázích. Proces doprovází vypracování dokumentace a dokumentů jednotlivých fází. Spolupráce pracovní skupiny České komory architektů (ČKA), ČKAIT a Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) na novele vyhlášky č. 499/2006 Sb. byla završena vydáním nového znění pod č. 62/2013 Sb., kde přílohy vyhlášky přejímají dohodnutý obsah a rozsah dokumentací jednotlivých výkonových fází projektového procesu. Popis výkonových fází Projektový proces byl opět rozdělen na logické, postupné výkonové fáze vedoucí od přípravy zakázky a prvních studií až ke kolaudaci a užívání stavby. Každá výkonová fáze pak zahrnuje popis náplně, výkonu a činnosti s diferenciací na standardní výkony, nadstandardní výkony, speciální odbornou činnosti, součinnost investora, objednatele a doprovodné poznámky. Všechny výkonové fáze mají navrženu stejnou strukturu, která umožňuje postupné doplňování informací do jejich jednotlivých částí A E, aniž by se mezi fázemi měnila struktura dokumentace. Základním principem vyhlášky č. 499/2006 Sb. a standardů je, že by dokumentace měla ve struktuře projektu vždy obsahovat části A až E s tím, že rozsah a obsah jednotlivých částí má být přizpůsoben druhu a významu stavby, jejímu umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby. Část A Průvodní zpráva má představovat velmi stručný průvodní list dokumentace a později realizované stavby s vypsáním jejích jen zcela zásadních údajů o místě stavby a stavbě, investorovi a zpracovateli dokumentace. Část B Souhrnná a technická zpráva má popsat území, ve kterém se má stavba realizovat, vlastní stavbu, případně její napojení na technickou a dopravní infrastrukturu, řešení úprav jejího okolí a dopady realizace stavby na její okolí. Část C Situace má zdokumentovat umístění stavby. Část D Výkresová dokumentace v podrobnosti podle jednotlivých fází popisuje jednotlivé stavební objekty a provozní soubory. Část E se postupně doplňuje o jednotlivé získané doklady, případně podklady. Nelze tedy po zpracovateli dokumentace žádat, aby dokumentace vždy měla stejný rozsah a obsah, nelze rozumně a spravedlivě požadovat pro rekonstrukci nebo novostavbu rodinného domu stejný rozsah dokumentace jako pro novostavbu multifunkčního areálu. Není potřebné, aby zpracovatel zodpovídající podle zákona za obsah a kvalitu dokumentace výslovně deklaroval, že některé body, zejména části B, nejsou předmětem řešení projektu a dokumentace. Každá výkonová fáze má dvě základní části První část Popis náplně kde jsou vyjmenovány činnosti popisující, kdo (projektant, investor, dozor), co, ve které výkonové fázi dělá, a to v rámci jak standardních, tak i nadstandardních výkonů. Z textu tedy vyplývá, jaké standardní a případně nadstandardní služby v dané fázi Desatero priorit tvorby profesních standardů Pracovní skupina po obsáhlé diskusi v rámci jednání představenstev ČKA i ČKAIT a po připomínkování odborné veřejnosti dodržovala při tvoření následující priority: 1. Respektovat současné platné právní předpisy. 2. Navázat na existující dokument Honorářový řád (HŘ 1997, 2003). 3. V principu dodržet strukturu stávajícího honorářového řádu. 4. Zřetelně vymezit projektovou činnost, inženýrskou činnost, součinnost investora, speciální činnost, definovat a stanovit nadstandardní výkony. 5. Obsahy dokumentací pro všechny běžné druhy staveb (pozemní, dopravní, inženýrské, technologické, vodního hospodářství) a jejich textových zpráv v různých fázích musí mít stále stejnou strukturu, pouze míra informací se ve vyšších projektových fázích zvyšuje a prohlubuje. 6. Vytvořit standardy v součinnosti obou komor a zástupců MMR. 7. Konzultovat pracovní texty standardů se zástupci odborné veřejnosti, dotčené státní správy a samosprávy. 8. Výsledný materiál Standardy profesních výkonů a souvisejících činností převést do ceníku projektových prací (dále jen ceníku), který bude vydán nezávislou organizací a bude Komorami doporučován. Tento ceník si též mohou vydat jednotlivé autorizované osoby a jejich ateliéry jako vlastní vnitřní ceník. 9. Obsah a rozsah jednotlivých dokumentací ve výkonových fázích má být minimální nutný, ale současně dostatečný pro kladné projednání projektové dokumentace a získání souhlasného stanoviska dotčených orgánů státní správy. 10. Výsledné dokumenty jak standardy, tak ceník mají být přiměřeně obsažné, jasné a jednoduché, aby se staly platnou pomůckou pro stanovení předmětu plnění a cen ve smlouvách s klienty a vyčerpávající informací pro stavebníky klienty, investory, developery a dotčené orgány. 5
8 z činnosti komory Z+i ČKAIT 2/15 má poskytnout projektant, a co obvykle dělá v dané fázi přípravy nebo realizace projektu. Standardní výkony pak odpovídají druhému dokumentu standardu rozsahu a obsahu dokumentace. Tabulky standardů mají pro všechny výkonové fáze stejnou strukturu: preambuli s definicí fáze, se stručným popisem smyslu a výsledků příslušné fáze, s popisem standardní i nadstandardní projektové činnosti, inženýrské činnosti, speciálních odborných činností a investorské součinnosti v příslušné výkonové fázi. Druhá část Standard rozsahu a obsahu dokumentace popisuje podrobně obsahy dokumentací (většinou však podle příloh vyhlášky č. 499/2006 Sb., protože ta je pro autorizované osoby závazná). Není-li tedy v dané fázi žádná dokumentace (např. pro autorský dozor), stejně tak není pro takovou výkonovou fázi nic napsáno ani ve standardech dokumentací. Pokud se dají obsahy jednotlivých dokumentací vedle sebe do sloupců, je zřetelněji patrné, jak dokumentace v jednotlivých fázích na sebe navazují a jak spolu souvisejí. Je nutno připomenout, že vypsané obsahy dokumentací jak ve vyhlášce, tak ve standardech mají vždy být přizpůsobeny konkrétnímu projektu a nelze rozumně požadovat, aby každý bod, každá řádka standardů, resp. příloh vyhlášky, byly v dokumentaci konkrétního projektu nutně vždy popsány a vypořádány. Standardy jako podklad pro uzavírání smluv Standardy by se měly používat zejména jako podklad při uzavírání smluvních vztahů. Měly by pomoci jednoznačně určit rozsah dohodnutých výkonů a dokumentací a z toho vyplývající cenu poskytnutých služeb projektantů. Ideálním výsledkem by bylo, kdyby pomohly k zamezení podávání nabídek s dumpingovými cenami a hlavně uzavírání smluv na základě takovýchto nabídek. Ing. Pavel Štěpán člen Představenstva ČKAIT Autorizační rada kontroluje objektivní průběh zkoušek Ve vlastním pracovním systému Autorizační rady ČKAIT (AR) nadále zůstává zachován systém garantů pro jednotlivé obory, který se plně osvědčil v minulosti, a nebyl tudíž důvod ke změně tohoto organizačního modelu. Z dosavadní krátké zkušenosti musím zmínit práci kolegů ze státní správy, kteří se pravidelně jednání účastní a zatím se jeví pro jednání AR velkým přínosem, zejména při řešení komplikovaných rozhodnutí. Vymezení působnosti oboru městského inženýrství Využili jsme přítomnost zástupce ČKA, Ing. arch. akad. arch. Jana Vrany, který dostal pod svou gesci obor městské inženýrství (MI) s úkolem zpracovat okruhy otázek pro rozdílovou zkoušku ve zmíněném oboru. Tento úkol byl zadán s cílem jednak tento obor, ve kterém existuje při výkladu jeho obsahu mnoho nepřesností, vymezit a ohraničit a také poskytnout odborníkům ze státní správy pomůcku pro rozhodování, zdali tu či onu zakázku může zpracovat městský inženýr, anebo je nutná účast specialisty. Jedná se zejména např. o obory dopravních staveb, vodohospodářských staveb apod. Máme zkušenost se stížnostmi specialistů, že městský inženýr takovou práci dělat nemůže, a to z důvodu nedostatečné kvalifikace. V současné době jsou okruhy otázek zpracovány, obor MI je jasně vymezen a konečná podoba bude publikována v připravované revizi publikace Rozdílová zkouška k autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., kterou v roce 2012 AR vydala (dále jen Rozdílová zkouška). Čerstvý námět na doplnění oboru pozemní stavby V této souvislosti předložil arch. Vrana námět na doplnění oboru pozemní stavby o určitý okruh otázek týkajících se navrhování pozemních staveb spíše z pohledu, co by měl projektant oboru pozemních staveb znát z teorie architektury aspoň v základních obrysech. Tento námět byl předložen na březnovém zasedání AR, tudíž se jedná o dokument zcela čerstvý, a jistě musí být předmětem diskuse, zdali se vůbec něčím podobným zabývat. Slabé místo předloženého dokumentu spočívá v jeho případném jednostranném použití, a to pouze pro projektanty. Lze si jen stěží představit, že bychom po budoucích stavbyvedoucích chtěli znát odpovědi na otázky typu zásady dispozičních řešení, separace funkčních zón apod. Přesto se domnívám, že má smysl tento dokument podrobit analytické diskusi. Výše uvedené informace, doplněné o otázky pro rozdílovou zkoušku z oboru požární bezpečnost staveb, jsou obsahem připravované revize publikace Rozdílová zkouška. Na základě namátkové kontroly jsme zjistili, že publikaci úspěšně používají zkušební komisaři, položené otázky jsou v souladu s touto publikací značeny do zkušebních protokolů a proces rozhodování se tímto zásahem objektivizoval a zjednodušil. Požadavky na autorizační zkoušky se sjednocují Často diskutovaným problémem je kvalita a výsledky práce zkušebních míst. Rozdíly nejsou zásadní, ale existují. Předpokládáme, že organizační změnou zkušebních míst pod vedením ČKAIT se situace zlepší, zejména v kvalitě přijímání a hodnocení podkladů pro autorizační zkoušku. Pokračujeme v dohledu nad zkušebními komisemi a jejich přístupu při hodnocení uchazečů o autorizaci, kde se projevuje absence zástupců z realizační činnosti, kteří by více přiblížili obsah pohovorů uchazečů o autorizaci před 6
9 Z+i ČKAIT 2/15 z činnosti komory Priority autorizační rady Zajistit objektivní a bezkonfliktní průběh autorizačního procesu v uplynulém období nebyla podána k soudu žádná stížnost na autorizační proces. V tomto smyslu pokračovat v činnosti AR. Jako velmi důležité se jeví dosáhnout objektivního sjednocení přístupu zkušebních komisí při vyhodnocování výsledků autorizačních zkoušek, včetně stupně náročnosti při zadávání otázek v rámci rozdílových zkoušek. K úspěšnému plnění tohoto požadavku poslouží odborná náplň rozdílových zkoušek, které ve formě závazného pokynu vydala rada v minulém roce. Na základě revize datové báze zkušebních komisařů jmenovat nové zkušební komisaře s výkonem funkce na dobu tří let. Zajistit vydání revidované publikace Rozdílová zkouška. charakter vykonávané odborné činnosti, současná odborná praxe a zkušenost s pedagogickými schopnostmi zkušebního komisaře. Na základě výsledků návštěv u autorizačních zkoušek má rada k dispozici dostatečné množství podkladů, jež usnadní rozhodování při tvorbě personálních obsazení zkušebních komisí. U kritéria věkové hranice nebudeme absolutní. Máme ve zkušebních komisích některé odborníky, jejichž úroveň přesahuje rámec republiky, a ty nemůžeme postrádat. zkušebními komisemi směrem k aktuální praxi ve stavební činnosti. V získávání zkušených odborníků z praxe bohužel nejsme úspěšní. Zkušební komisaři mladší 75 let V současné době připravujeme novou datovou bázi zkušebních komisařů chceme uplatnit tato kritéria: věková hranice 75 roků, Ing. Miroslav Najdekr, CSc. předseda AR ČKAIT Dozorčí rada ČKAIT v roce 2014 I Dozorčí rada ČKAIT (DR) musí bilancovat, jinak by neobstála při hodnocení ani sama před sebou. Jaký předchozí rok byl? Podstatná část členů DR zůstala, bylo tedy na co navazovat, kontinuita dělného kolektivu byla zachována a rada navázala na DR vedené předchůdci Ing. Michalem Hrubým a Ing. Jaromírem Vrbou, CSc. Statistika v grafu ukazuje absolutní pokles šetřených stížností na autorizované osoby, a to pokles pokračující již čtvrtým rokem. Rád bych si myslel, že členové Komory jsou stále lepší a lepší, ačkoliv počet autorizovaných osob stále mírně roste. Trend pokles počtu stížností Jsem však optimistický pesimista, a tak trend mírného poklesu stížností dávám do souvislosti se stále ještě trvající recesí ve stavebnictví a s ní související výrazně vyšší konkurencí i v oblasti výstavby rodinných domů a rekonstrukcí těch stávajících. Právě z této oblasti je největší počet stížností, většinou od stavebníků-jednotlivců nebo osob stavbami dotčených. Můj optimistický pesimismus potvrzuje skutečnost, že počet stížností na autorizované osoby klesá, ale počet stížností končících před senátem Stavovského soudu ČKAIT zůstává téměř konstantní. Mohl bych to říci i jinak počet oprávněných stížností se téměř nemění, ale počet stížností, které jsou spíše sousedskými spory nebo animozitami mezi projektantem a zákazníkem, resp. zákazníkem a zhotovitelem, se snižuje. Méně optimismu vzbuzuje skutečnost, že naprostá většina stížností přicházejících ke Stavovskému soudu ČKAIT od Dozorčí rady ČKAIT se týká profesních pochybení. počet stížností Vývoj počtu stížností rok Do ročního přehledu činnosti DR patří ještě dvě činnosti, které stojí za zmínku. Ta první se týká posouzení stížnosti z hlediska, zda se stížnosti skutečně týkají činností, jež patří do těch, pro které byla autorizované osobě autorizace udělena. Text zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění, dovoluje poměrně široký výklad. Důvodem
10 z činnosti komory Z+i ČKAIT 2/15 je 12 zákona, který říká, že autorizovaná osoba má vykonávat s vysokou odborností a kvalitou vybrané činnosti a také ostatní odborné činnosti v oboru autorizace, která jí byla udělena. Některých rozhodnutí DR je dosahováno až po vášnivých diskusích, kdy rozhoduje nakonec až hlasování. S touto stránkou činnosti DR je spojena i druhá činnost, a to je vyřizování odvolání k rozhodnutím. Jde zejména o rozhodnutí Dozorčích komisí ČKAIT o zastavení šetření ze známých důvodů uvedených v disciplinárním a smírčím řádu: zejména, že skutek se nestal nebo nebyl disciplinárním proviněním, je v prekluzi ze tříleté lhůty od okamžiku, kdy se skutek stal, a také proto, že se netýkal činnosti autorizované osoby. Odvolací činnost je, kromě žalobních návrhů na autorizované osoby, významnou činností rady, která funguje jako odvolací orgán v případě napadených rozhodnutí Dozorčích komisí ČKAIT o zastavení šetření, kdy se stěžovatel opětovně dovolává trestu pro jím stěžovanou osobu. V těchto případech je na DR, aby si stála za svými rozhodnutími, a tedy i za členy Komory, které má nejen posílat před Stavovský soud ČKAIT, ale také chránit v případě, že se chovají jako řádní a odborně zdatní členové Komory. prof. Ing. František Hrdlička, CSc. předseda Dozorčí rady ČKAIT Úprava řádů Komory schválená na Shromáždění delegátů ČKAIT S ohledem na připomínky jednotlivých orgánů ČKAIT, vzešlých z praktické aplikace řádů v denním styku s členskou základnou, i vzhledem k nutnosti prověřit dopad aktualizace platných obecně závazných právních předpisů do řádů ČKAIT rozhodlo Představenstvo ČKAIT na Shromáždění delegátů ČKAIT 21. března 2015 o prověrce všech řádů Komory a jejich případném projednání a schválení. Předsedové oblastních a regionálních kanceláří a představitelé orgánů ČKAIT byli opakovaně kanceláří Komory vyzvání k předávání připomínek. Finální výzva proběhla ústně na schůzce s předsedy kanceláří 26. listopadu 2014 s termínem připomínek do 31. prosince Další, tentokrát elektronická výzva byla zaslána na kanceláře Komory 12. ledna 2015 s náhradním termínem do 31. ledna Na uvedené výzvy reagovaly kanceláře: Praha, České Budějovice, Zlín, Hradec Králové, Liberec, Pardubice, Ostrava. Zbývající kanceláře se vyjadřovaly prostřednictvím svých předsedů, kteří jsou současně členy představenstva, přímo na zasedání Představenstva Komory. Jednalo se o zástupce kanceláří K. Vary, Ústí n/l, Plzeň, Brno a Jihlava. Současně připomínky odevzdali zástupci rozhodujících orgánů ČKAIT, tedy Dozorčí rady ČKAIT a Stavovského soudu ČKAIT. K řádům se vyjádřily i další orgány: Legislativní komise ČKAIT, Středisko informačních technologií, Komise malého a středního pod nikání, Ekonomická komise a další. Připomínky posuzovala pracovní skupina Do diskuse se zapojili zástupci oblastí, např. Ing. Karel Vaverka, předseda oblasti Jihlava Vnitřní předpisy z pohledu zákona č. 360/1992 Sb. 12 odst. 3 při výkonu své činnosti je autorizovaná osoba povinna dbát platných obecně závazných právních předpisů, jakož i předpisů vydaných příslušnou Komorou. 23 odst. 6 písm. i) do působnosti Komory náleží zejména vydávat vnitřní předpisy Komory. K posouzení všech došlých připomínek byla představenstvem pověřena pracovní skupina pro úpravu řádů ve složení: Ing. Jindřich Pater vedoucí pracovní skupiny, Ing. Michael Trnka, CSc., Ing. Jaromír Vrba, CSc., prof. Ing. František Hrdlička, CSc., Ing. Jiří Schandl, JUDr. Libor Vaňous. Závěrečné zasedání pracovní skupiny proběhlo 4. února Vzhledem k tomu, že se z osobních důvodů omluvili poslední dva jmenovaní členové skupiny, zajistila kancelář Komory účast zástupkyně advokátní kanceláře Buřič, Sadílek a partneři spolupracující s dozorčí radou a stavovským soudem při řešení disciplinárních kauz, a to Mgr. Anny Moravcové, LL.M. Po projednání, stylistické úpravě a důkladném vzájemném porovnání všech řádů po změnách předložila pracovní skupina návrhy úprav přes kancelář Komory k projednání na představenstvo ještě před termínem shromáždění. Všechny navržené úpravy byly charakterizovány jako drobné. Představenstvo 12. února 2015 po široké diskusi navržené úpravy schválilo a rozhodlo o jejich předložení na březnovém shromáždění delegátů. S ohledem na diskusi probíhající prakticky kontinuálně vždy mezi jednotlivými shromážděními a postupně zaznamenávané připomínky bylo doporučeno představení drobných úprav jednotlivých 8
11 Z+i ČKAIT 2/15 z činnosti komory Řády ČKAIT historie Poslední poměrně zásadní úpravy řádů ČKAIT proběhly po celokomorové diskuzi v období předcházejícímu shromáždění delegátů v roce Na shromáždění, konaném 19. března 2011, byly finálně projednány a v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb. schváleny: Organizační řád (OŘ), Profesní a etický řád (PEŘ), Disciplinární a smírčí řád (DSŘ) a Volební a jednací řád (VJŘ). Uvedené schválené řády byly publikovány knižně podle stavu k 1. dubnu 2011 s tím, že publikaci obdržel každý člen Komory a současně byla elektronická verze umístěna na webových stránkách Komory i v profesním informačním systému ČKAIT PROFESIS. Na základě připomínek členské základny formulovaných a schválených delegáty na Shromáždění delegátů ČKAIT 17. března 2012 a 16. března 2013 byly provedeny další drobné úpravy v OŘ, PEŘ a DSŘ. VJŘ zůstal beze změn, tedy ve verzi schválené již dříve na shromáždění 19. března Pro zlepšení informovanosti členské základny byly opět kompletní takto upravené řády zveřejněny v knižní i elektronické formě podle stavu k 1. dubnu paragrafů, odstavců a písmen ve všech řádech, a to s využitím elektronické formy promítání delegátům přímo na letošním březnovém shromáždění. Každou úpravu v řádech doprovázelo vždy slovní zdůvodnění předsedy pracovní skupiny s možností diskuse u jednotlivých bodů. Sporné body byly na místě projednány a následně je delegáti shromáždění schválili. Na letošním březnovém shromáždění delegátů po diskusi a úpravách některých bodů navržených a odsouhlasených delegáty navržené drobné změny v Organizačním řádu, Profesním a etickém řádu, Disciplinárním a smírčím řádu a Volebním a jednacím řádu usnesením schválilo. Kompletní upravené řády zveřejní kancelář Komory v publikačních médiích ČKAIT. Statut kanceláří ČKAIT Vzhledem k tomu, že z připomínek k řádům Komory vzešly i připomínky ke Statutu kanceláří ČKAIT, byl i tento vnitřní předpis projednán v pracovní skupině a předložen představenstvu 12. února Tento Statut kanceláří ČKAIT projednaný Představenstvem ČKAIT vzalo rovněž v rámci usnesení shromáždění delegátů na vědomí. Kompletní upravený Statut kanceláří ČKAIT bude kanceláří Komory rovněž zveřejněn v publikačních médiích ČKAIT. Autorizační řád Z připomínek k řádům Komory vzešly i připomínky k Autorizačnímu řádu ČKAIT. Byly informativně (vzhledem k řádům ČKAIT) projednány v pracovní skupině a následně 30. ledna 2015 předloženy Autorizační radě ČKAIT. Stávající autorizační řád schválil již 6. září 2004 tehdejší ministr pro místní rozvoj a jako takový jej může změnit opět pouze stávající rezortní ministr. Výzva členům ČKAIT Představenstvo ČKAIT vyzývá všechny členy Komory k seznámení se s řády a statutem ČKAIT. Případné nové podněty vzešlé z novelizací obecně závazných právních předpisů bude nutno podchycovat a ve vhodnou dobu v rámci budoucích shromáždění delegátů zakomponovat do řádů, případně dalších vnitřních předpisů ČKAIT. Těm, kteří se doposud aktivně do tohoto trvalého procesu zapojili, patří poděkování. Ing. Jindřich Pater místopředseda ČKAIT, vedoucí pracovní skupiny pro úpravu řádů Aktiv Pozemní stavby požaduje stanovení minimální ceny Na třetím aktivu Pozemních staveb se diskutovalo o problémech, které aktuálně projektanti řeší. Mluvilo se o energetické náročnosti budov, nedostatečném oceňování práce projektantů i nárůstu požadavků na profesní odpovědnost. Aktiv zahájil Ing. Karel Vaverka, předseda oblasti Jihlava. Vzápětí pozdravil účastníky Ing. Pavel Štěpán, který uvedl, že místo aktivu se bude tentokrát jednat spíše o diskusi. Cca 50 % autorizovaných osob jsou autorizovaní inženýři a autorizovaní technici oboru pozemní stavby, kteří pracují nejenom jako projektanti, ale i realizátoři, developeři, technický dozor. To znamená, že tyto autorizované osoby mají zcela odlišné problémy. Aplikace zákona o hospodaření energií Energetické problematice se jako první věnoval Ing. Pavel Juza, pracovník Státní energetické inspekce Praha. Informoval o aplikaci zákona č. 406/2000 Sb. a souvisejících vyhlášek č. 148/2009, č. 78/2013, č. 118/2013 a č. 480/2013 v projektové dokumentaci, ukazatelích ENB a zprávě o energetických specialistech. Následovala diskuse, kde se účastníci dotazovali na nutnost postupu podle TNI, provádění kontroly nebytových prostor u bytových domů a limitu procent plochy přístavby. Státní a energetická koncepce Ing. Tomáš Smejkal z odboru strategie a mezinárodní spolupráce v energetice MPO navázal na předchozí debatu přednáškou o návrhu zákona č. 406/2015 Sb., o hospodaření energií, který bude platit od 1. července 2015 a od poloviny března probíhá připomínkové řízení. 9
12 z činnosti komory Z+i ČKAIT 2/15 Hovořil o státní energetické koncepci, kterou upřesňuje územní energetická koncepce, o vrcholových strategických cílech ASEK, což jsou bezpečnost, udržitelnost a konkurenceschopnost. Přítomné seznámil se strategií do roku 2040, kdy se předpokládá pokles využití hnědého uhlí a růst jádra a obnovitelných zdrojů jak pro primární energetické zdroje, tak pro hrubou výrobu elektřiny. Následovaly dotazy Ing. Jelínka, Ing. Špačkové, Ing. Vejvary, Ing. Vaverky na zásoby uhlí pro příští generace, na poměr využití černého a hnědého uhlí a na podporu koncepce úspor u budov. Rozproudila se diskuse o střetu koncepce území s navrhováním jednotlivých větších staveb a o problémech odpojování objektů od centrálních zdrojů. Informace o chystaných novelách zákonů Ing. Korbel upozornil přítomné, že správcem určité řady ČSN byla stanovena ČKAIT, která má na starost revizi stávajících českých norem určité řady. Představil první návrh ČSN : Výkresy ve stavebnictví k říjnu 2014, který vychází z původní ČSN, bere v úvahu změnu stavebních materiálů a způsobu kreslení nejenom na prkně, ale v současnosti převážně digitálně. Připomínkové řízení probíhá v několika kolech, účastní se jej fakulty, velké stavební firmy, návrh je vyvěšen na webu ÚNMZ. Ing. Korbel vyzval účastníky aktivu k prostudování a k zaslání případných připomínek. Aktuální problémy projektantů Ing. Blažka uvedl prezentaci na téma aktuální problémy projektantů: jde o nedostatek finančních prostředků na růst firem, právní nejistotu, vyvolanou neustálou změnou platných předpisů a zákonů, platnost ne zcela správně koncipovaných předpisů a zákonů a v neposlední řadě velká odpovědnostní rizika. Kritika chystaných novel zákonů V následující diskusi Ing. Vaverky, Ing. Jelínka, Ing. Korbela, Ing. Vejvary a paní Báčové zazněla nejen kritika zákona o zadávání veřejných zakázek, Pražských stavebních předpisů a závazných stanovisek státních orgánů, ale také informace o nutnosti přechodu na systém BIM, a to u staveb financovaných z veřejných prostředků; bude třeba zajistit vhodný software, normy, knihovny. Dále zazněl návrh podívat se na sazby projektových a stavebních prací v cizině, znovu byl zmíněn honorářový řád ČKAIT v souvislosti s nálezem ÚOHS. V závěru aktivu bylo konstatováno, že je nutný honorářový řád, stanovení minimální ceny, nadále je nutno prosazovat doplnění honorářového řádu do autorizačního zákona. Závěr Organizátoři hodnotí aktiv jako úspěšný, děkují všem účastníkům za aktivní přístup. Účastníci aktivu mohou psát své náměty, postřehy a další připomínky na ovou adresu: Průběh diskusí bude vyhodnocen a výstupy aktivu budou předloženy na jednání Představenstva ČKAIT. Ing. Vladimíra Špačková členka Představenstva ČKAIT členka výboru oblasti Praha Zpráva z třetího jednání aktivu Pozemní stavby Třetí aktiv oboru se konal 26. února 2015 v Praze. Účastnilo se ho třicet osob téměř ze všech oblastí. Nejvíce účastníků bylo z Prahy, což je vzhledem k místu konání pochopitelné, z oblasti Karlovy Vary a Ostrava nedorazil nikdo. Přípravu a organizaci zajistili členové Představenstva ČKAIT Ing. Štěpán, Ing. Vaverka, Ing. Špačková a ředitelka Střediska vzdělávání a informací ČKAIT Ing. Janoušková. Další, tj. čtvrté jednání aktivu Pozemní stavby se bude konat 8. října 2015 v Praze. Ustavení profesního aktivu Městské inženýrství Profesní aktiv ČKAIT Městské inženýrství bude ustaven 5. června 2015 v rámci jednání 20. ročníku Mezinárodní konference Městské inženýrství Karlovy Vary Přípravný výbor profesního aktivu vznikl na Fakultě stavební VŠB TU Ostrava, která má jako jediná stavební fakulta v ČR akreditován obor městské inženýrství v bakalářské, magisterské i doktorské formě studia (www.fast.vsb.cz). Obor pokrývá širokou škálu aspektů celkové koncepce udržitelného rozvoje urbanizovaných území, zahrnující zejména problematiku veřejné infrastruktury a územně technickou problematiku. V profesním aktivu chceme zohledňovat nejen obor autorizace podle zákona č. 360/1992 Sb., ale i širší souvislosti. Městské inženýrství se jako obor opírá o několik tematických vzájemně propojených oblastí: technická a dopravní infrastruktura (technická obsluha urbanizovaných území); územně technická problematika (urbanismus a územní plánování); obecné technické požadavky na stavby a bezbariérové prostředí staveb; management investičních procesů zaměřený na ucelenou technickou obsluhu sídel. Výzva k zapojení do činnosti aktivu Městské inženýrství Obracíme se touto cestou na autorizované osoby v oboru městské inženýrství a v ostatních příbuzných oborech s nabídkou zapojit se do činnosti nově vznikajícího profesního aktivu. doc. Ing. František Kuda, CSc. člen Rady pro podporu rozvoje profese ČKAIT, garant oboru městské inženýrství, předseda vědecké rady konference MIKV 10
13 Z+i ČKAIT 2/15 právo Zřejmě poslední novela zákona o veřejných zakázkách Dne 6. března 2015 byla ve Sbírce zákonů ČR pod č. 40/2015 Sb. publikována dvacátá první novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen ZVZ), a téhož dne rovněž nabyla účinnosti. Vzhledem k plánovanému datu nabytí účinnosti aktuálně připravovaného, zcela nového zákona o zadávacích řízeních souvisejícího s transpozicí nových zadávacích směrnic EU (1. čtvrtletí 2016) se jedná snad již o poslední novelu ZVZ. Novela zčásti předjímá úpravu z nových zadávacích směrnic EU (úprava podmínek pro vícepráce a možnost hodnocení týmu pro plnění veřejné zakázky), zčásti reaguje na některé instituty zavedené v roce 2012 tzv. transparenční novelou (zrušení seznamu hodnotitelů, oponentních posudků a zákazu zadat veřejnou zakázku při jedné nabídce). Rozsahem největší jsou pak úpravy řízení o přezkoumání úkonů zadavatele před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, jejichž cílem je zrychlit řízení a omezit jeho zneužívání. Pozměňovacími návrhy do ní byly doplněny další dílčí úpravy v reakci na vhodnější praktickou aplikaci (např. využití postupu pro mimořádně nízkou nabídkovou cenu i po ukončení elektronické aukce či odpadnutí povinnosti předkládat vysokoškolské diplomy vystavené v latině s úředním překladem). Podmínky pro zadávání dodatečných prací a služeb Stávající znění 23 odst. 7 písm. a) ZVZ, jenž stanoví podmínky pro zadání dodatečných prací a služeb (často označovaných jako vícepráce) v jednacím řízení bez uveřejnění, vyžaduje mimo jiné, aby potřeba dodatečných prací vznikla v důsledku objektivně nepředvídatelných okolností. V průběhu doby se v rozhodovací a kontrolní praxi v ČR vyvinul velmi striktní výklad tohoto slovního spojení. Vyžaduje se totiž téměř absolutní nepředvídatelnost bez ohledu na okolnosti případu (např. u veřejných zakázek na stavební práce nelze reagovat ani na skryté vady projektové dokumentace). Tento výklad způsobuje pochopitelně zejména při realizaci staveb značné problémy a mnohé změny, bez nichž se průběh výstavby neobejde, není možné legálně provést. Lze proto velice přivítat, že novela se inspiruje již zněním čl. 72 odst. 2 písm. c) nové směrnice 2014/24/EU a uvedenou podmínku nahrazuje tímto spojením: v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat. Nově se bude zkoumat míra náležité péče, kterou zadavatel v daném postavení měl vynaložit. Odst. 109 preambule směrnice 2014/24/EU k tomu uvádí: Pojem nepředvídatelné okolnosti se týká okolností, jež nemohl veřejný zadavatel předpokládat ani přes přiměřeně pečlivou přípravu zadávacího řízení na původní veřejnou zakázku při zohlednění jemu dostupných prostředků, povahy a vlastností konkrétního projektu, osvědčených postupů v dotčené oblasti a potřeby zajistit vhodný poměr mezi zdroji vynakládanými na přípravu zadání veřejné zakázky a její odhadovanou hodnotou. Při posuzování se tak bude přihlížet jednak k postavení zadavatele (zřejmě jiné nároky budou kladeny na velkého zadavatele disponujícího vlastním investičním a právním oddělením a jiné na neuvolněného starostu malé obce), jednak na obvyklé postupy v dané oblasti a v neposlední řadě také k tomu, aby náklady na přípravu veřejné zakázky nebyly v nepoměru k její hodnotě (lze připomenout často nereálné představy o tom, co by mělo být zjištěno např. geologickým průzkumem před zadáním stavby). Důvodová zpráva výslovně zmiňuje otázku správnosti projektové dokumentace, kde by neměla být odpovědnost za její nedostatky přenášena ze zpracovatele autorizované osoby na zadavatele nad běžnou míru (zřejmě by tedy k tíži zadavatele měly jít jen zjevné vady projektové dokumentace). Dále je zmíněna otázka spolehnutí se zadavatele na standardně provedené geologické průzkumy a dokonce možnost použít při realizaci nové výrobky či technologie, které nebyly v době zpracování projektové dokumentace k dispozici a jejichž využití je hospodárnější (tento významný názorový posun lze přivítat, striktně vzato se však o dodatečné práce nejedná, jde o záměnu v již existujícím rozsahu díla, nikoliv jeho rozšíření). Jelikož jednací řízení bez uveřejnění je samostatným zadávacím řízením, lze ho za výše uvedených podmínek použít i ve vztahu k dříve zadaným veřejným zakázkám. Na základě pozměňovacího návrhu v Senátu Parlamentu ČR byl dále rozšířen připuštěný rozsah víceprací z 20 % na 30 % ceny původní veřejné zakázky. Možnost hodnotit organizaci a složení týmu Významným koncepčním posunem, který kodifikovaly nové zadávací směrnice EU, je opuštění striktního zákazu použít k hodnocení veřejných zakázek některá kvalifikační kritéria (srov. 50 odst. 5 ZVZ), pokud mají zásadní dopad na plnění veřejné zakázky. Nová směrnice 2014/24/EU totiž ve svém čl. 62 odst. 2 písm. b) připouští použít jako dílčí hodnoticí kritérium organizaci, kvalifikaci a zkušenosti osob zapojených do plnění veřejné zakázky, pokud jejich kvalita může mít významný dopad na její plnění. Obdobná formulace se novelou doplňuje v 78 odst. 4 ZVZ: Dílčími hodnoticími kritérii mohou být také organizace, kvalifikace a zkušenosti osob zapojených do realizace veřejné zakázky, pokud mají významný dopad na její plnění. Nová úprava je primárně určena pro veřejné zakázky na tzv. intelektuální služby. Důvodová zpráva zmiňuje např. služby konzultantů, architektů, projektantů nebo restaurátorů a naopak výslovně upozorňuje, že ve vztahu k běžným dodávkám a stavebním pracím toto dílčí hodnoticí kritérium nebude možno použít. O takovém hodnocení lze uvažovat maximálně v případě veřejných zakázek na stavební práce, pokud jsou uvedené služby (zejména projektové) jejich podstatnou součástí. Změnu je možno velmi přivítat, neboť bychom se konečně mohli dočkat situace, kdy veřejné zakázky na právní a poradenské služby, projektové práce apod. nebudou zadávány jen na základě nejnižší nabídkové ceny. V praxi však bude toto dílčí hodnoticí kritérium zároveň klást na zadavatele poměrně značné nároky, neboť se jedná o kritérium číselně nevyjádřitelné, a bude proto třeba velmi pečlivě v zadávacích podmínkách definovat, k čemu bude zadavatel přihlížet, a následně se s porovnáním osob v jednotlivých nabídkách dobře vyrovnat ve zprávě o posouzení a hodnocení. Pro úplnost doplňujeme, že novela ani nová směrnice neumožňují využít k hodnocení jiné kvalifikační předpoklady (např. reference dodavatele). 11
14 právo Z+i ČKAIT 2/15 Vedle této změny se do demonstrativního výčtu dílčích hodnoticích kritérií doplňuje možnost hodnotit vlastnosti plnění z hlediska vlivu na zaměstnanost osob se ztíženým přístupem na trh práce. Zrušení řízení v případě jedné nabídky Novela reaguje také na negativní zkušenosti s povinností zrušit zadávací řízení v případě, že byla podána nebo pro hodnocení zbyla jen jedna nabídka ( 84 odst. 1 písm. e) ZVZ). Toto od počátku kontroverzní ustanovení očividně nepřineslo zamýšlené výsledky, nýbrž pouze komplikovalo situaci zadavatelům poptávajícím specifická plnění (např. nejrůznější sofistikované přístroje) a do jisté míry trestalo zadavatele za chyby dodavatelů v nabídkách. návrhu (doklad o jejím složení však dodatečně doložit bude možné). Pokud nebude mít návrh tyto náležitosti, úřad řízení zastaví. Konečně se koncentrace projeví i u vyjádření k podkladům rozhodnutí, kde musí být nově stanovena lhůta minimálně sedmi dnů, avšak zároveň úřad nesmí přihlédnout k vyjádřením pozdějším. Novinky jsou zaváděny i ve vztahu k samotné kauci. Omezení její horní výše se zvyšuje ze 2 na 10 mil. Kč (a u zákazu plnění smlouvy na 200 tis. Kč). Podstatným zásahem je skutečnost, že v případě zpětvzetí návrhu (před rozhodnutím v prvním stupni) se nevrátí kauce v plné výši, ale jen ve výši 80 % (připomínáme, že po vydání prvostupňového rozhodnutí se již kauce nevrací, ani kdyby byl návrh vzat zpět). V neposlední řadě se zkracuje doba, po kterou je Úřad pro ochranu Konec nejnižší nabídkové ceny ve veřejné zakázce? Nutnost (někdy i vícenásobného) opakování zadávacího řízení měla podstatný dopad i na čerpání dotací z fondů EU. Po mezikroku provedeném novelou č. 341/2013 Sb. se navrhuje toto ustanovení zcela vypustit. Zadavatel by tak v případě jediné nabídky měl možnost rozhodnout o zadání veřejné zakázky, ale také zadávací řízení zrušit, pokud se tato jediná nabídka nejeví jako dostatečně ekonomicky výhodná. Úpravu lze nepochybně přivítat, pro úplnost je však třeba poznamenat, že podání jedné nabídky může i nadále vyvolávat otázky z hlediska dostatečné soutěže, a tudíž případné veřejné podpory. Upozorňujeme také, že tato úprava se podle přechodného ustanovení uplatní až pro řízení zahájená po nabytí účinnosti novely. Novinky v přezkumu před ÚOHS Novela se také snaží reagovat na přetrvávající kritiku dlouhého trvání řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže a zavádí soubor opatření, která by měla přispět k jeho zrychlení. Jedná se povětšinou o úpravy, které přenášejí větší odpovědnost na stěžovatele (dodavatele) a mají zabránit účelovému zneužívání řízení ke konkurenčnímu boji. Zavádí se tzv. koncentrace řízení, což v prvé řadě znamená, že stěžovatel bude povinen uvést již v návrhu náležitosti podle 114 odst. 3 ZVZ, v čem je spatřováno porušení zákona a hrozící či vzniklá újma, návrhy na provedení důkazů a čeho se stěžovatel domáhá. Zároveň však všechny tvrzené skutečnosti musely být uvedeny již v námitkách, pokud se nejedná o skutečnosti prokazatelně nové, které tehdy nemohly být uplatněny. Koncentrace řízení se však bude vztahovat na všechny účastníky řízení (zadavatele, vybraného dodavatele apod.), neboť účastníci řízení budou moci navrhovat důkazy, uvádět skutečnosti a činit jiné návrhy nejpozději ve lhůtě patnácti kalendářních dnů ode dne doručení oznámení o zahájení řízení; k později uplatněným bude možno přihlédnout jen výjimečně. Dále se významně omezuje dosavadní relativní benevolence týkající se náležitostí návrhu na zahájení řízení. Nově tak nebude možno dodatečně doplnit k návrhu doklady o doručení námitek zadavateli ani doklad o opětovném složení jistoty a zejména nebude možno dodatečně složit kauci; ta bude muset být složena nejpozději s podáním hospodářské soutěže oprávněn přezkoumávat zadávací řízení, a to z dosavadních deseti na pět let, přičemž úřad musí řízení zahájit do tří let od okamžiku, kdy se o porušení dozvěděl (místo nynějších pěti let). Cílem je zabránit přezkumu starých veřejných zakázek, u nichž přezkumné řízení již nemůže naplnit své primární cíle. Nelze nepřihlížet ani k tomu, že tyto zakázky byly zadávány za zcela jiného stavu výkladové praxe a judikatury a jejich přezkum vystavuje zadavatele značné míře právní nejistoty. Novela v neposlední řadě výrazně posiluje elektronický prvek v řízeních, neboť povinnost zasílat dokumenty datovou schránkou nebo elektronicky s uznávaným elektronickým podpisem se rozšiřuje také na návrh včetně důkazních prostředků a další vyjádření účastníků. Zcela elektronicky také budou vedena řízení zahájená z moci úřední a řízení o rozkladu. Zadavatelům je rovněž stanovena v 155 ZVZ obecná povinnost zaslat úřadu dokumentaci o veřejné zakázce na jeho výzvu (i mimo přezkumné řízení) elektronicky, přičemž nesplnění je správním deliktem s pokutou až 20 mil. Kč. Závěrem upozorňujeme, že uvedené změny se uplatní pro všechna řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájená od nabytí účinnosti novely. Další dílčí změny Novela také ruší některé instituty zavedené tzv. transparenční novelou v roce 2012, které dosud nebyly naplněny a nabyly účinnosti až k 1. lednu Ruší se tak institut hodnotitelů ( 74a ZVZ) a vypouští povinnost předkládat u významných veřejných zakázek státu ke schválení vládě oponentní posudky ( 156 ZVZ). Kvůli praktickým problémům při obsazování hodnoticích komisí významných veřejných zakázek státu se dále vypouští povinnost, aby členové hodnoticí komise museli splňovat podmínky zákona o ochraně utajovaných skutečností a bezpečnostní způsobilosti ( 157a ZVZ). Na základě pozměňovacích návrhu v Poslanecké sněmovně PČR byla vložena povinnost posoudit i po skončení elektronické aukce, zda nabídkové ceny nejsou mimořádně nízké, a je umožněno předkládat k prokázání splnění kvalifikace vysokoškolské diplomy v latinském jazyce. Tým právníků MT Legal s.r.o., advokátní kancelář 12
15 Z+i ČKAIT 2/15 právo Změna oprávněných osob pro specializaci energetické auditorství Představenstvo ČKAIT na svém jednání 12. února 2015 rozšířilo v souladu s 6, odst. e) Organizačního řádu ČKAIT původně inženýrskou specializaci energetické auditorství o oprávnění pro autorizované techniky. Vzniká tak specializace autorizovaný technik pro energetické auditorství. Článek uvádí nové znění rozsahu specializace energetické auditorství. Rozsah specializace pro autorizované inženýry a techniky (IA00, TA00): Podmínkou získání této autorizace je pro autorizované inženýry autorizace v oboru pozemní stavby nebo technologická zařízení staveb či technika prostředí staveb; pro autorizované techniky autorizace v oboru technologická zařízení staveb nebo technika prostředí staveb. Autorizovaná osoba ve specializaci energetické auditorství v projektové dokumentaci zpracovávané v souladu s vyhláškou č. 62/2013 Sb., kterou se novelizuje vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, a ověřuje splnění požadavků na energetickou náročnost budov podle zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění zákona č. 318/2012 Sb. Při zpracování dokumentace se postupuje v souladu s vyhláškou č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov, a vyhláškou č. 480/2012 Sb., o energetickém auditu a energetickém posudku. Průkaz energetické náročnosti budov podle 7a zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, a energetický posudek, ve znění vyhlášky č. 480/2012 Sb., o energetickém auditu a energetickém posudku, může vypracovat pouze energetický specialista jmenovaný podle 10 zákona č. 406/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, Ministerstvem průmyslu a obchodu (MPO) podle prováděcího předpisu a zapsaný do seznamu energetických specialistů vedeného MPO. Proč Představenstvo ČKAIT nerozšířilo oprávnění i pro autorizované techniky v oboru pozemní stavby? Nové znění rozsahu specializace změnilo Představenstvo ČKAIT na základě doporučení Autorizační rady ČKAIT v roce V návaznosti na tento rozsah autorizované osoby ČKAIT se specializací energetické auditorství (bez oprávnění MPO) mají t. č. oprávnění zpracovávat dílčí část projektové dokumentace podle vyhlášky č. 499/2006 Sb., konkrétně část B.2.9 Zásady hospodaření s energiemi. Tato část projektové dokumentace patřila už od roku 2008 mezi položky, které autorizovaný technik v oboru pozemní stavby neměl oprávnění zpracovávat na základě Společného stanoviska Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a ČKAIT k rozsahu oprávnění autorizovaného technika pro výkon vybraných činností ve výstavbě z 9. července Nové Společné stanovisko MMR a ČKAIT k rozsahu oprávnění autorizovaného technika pro výkon vybraných činností ve výstavbě, podepsané 9. července 2013, výjimkové položky (dílčí části projektové dokumentace, které autorizovaný technik v oboru pozemní stavby nemůže zpracovávat) převzalo beze změn změnilo se jenom číslování položek v souladu s vyhláškou č. 62/2013 Sb. Politika architektury a stavební kultury Politiku architektury a stavební kultury České republiky jako nelegislativní strategický dokument s celostátní působností schválila vláda ČR 14. ledna 2015 usnesením č. 22. Má přinést zlepšení života lidí zvyšováním kvality prostředí, ve kterém žijí. Jejím základním cílem je proto podpora rozvoje architektury a stavební kultury a tím i kvality prostředí vytvářeného výstavbou. Materiál, na jehož vytváření se podílela i ČKAIT, shrnuje dosavadní analýzy v řešené oblasti, popisuje základní pojmy a sumarizuje relevantní dokumenty i související právní předpisy. Zejména však definuje vizi a určuje témata a cíle, kterým je třeba se věnovat. Pro jednotlivé cíle definuje opatření, která by měla vést k jejich naplnění. Naplnění jednotlivých cílů Politiky architektury a stavební kultury ČR povede ke: kvalitnější architektuře, hospodárným budovám vhodně zasazeným do okolního prostředí, přívětivému veřejnému prostoru, harmonickým městům i venkovu včetně okolní krajiny, respektu k místním specifikům jednotlivých oblastí v České republice, vnímání architektury jako stávající nebo i budoucí součásti našeho kulturního dědictví. Politika architektury a stavební kultury České republiky též podporuje vzdělávání odborné i laické veřejnosti a přispívá k podněcování zájmu obyvatel o kvalitu prostředí, ve kterém žijí. Krajina a sídla, stavby, vzdělávání, osvěta a výzkum Dokument se věnuje třem základním oblastem, v jejichž rámci řeší celkem osm témat: Krajina a sídla uspořádání krajiny a sídel, veřejná prostranství, začlenění staveb do prostředí; Stavby zadávání zakázek projektování, realizace, životnost a udržitelnost staveb; Vzdělávání, osvěta a výzkum vzdělávání, osvěta a média, výzkum a vývoj. Celé znění dokumentu lze najít na Územní a bytová politika Územní plánování a stavební řád Koncepce a strategie. Ing. Hedviga Klepáčková vedoucí Střediska legislativně právního ČKAIT 13
16 právo Z+i ČKAIT 2/15 Přístup k evropským strukturálním a investičním fondům Programové období odpovídá rozpočtovému rámci Evropské unie na toto sedmileté období. Pro Českou republiku byly vyčleněny prostředky ve výši téměř 24 mld. eur. EU realizuje cíle své regionální a strukturální politiky v rámci sedmiletých cyklů, pro které členské země zpracovávají vždy nové programové dokumenty. V těch je stanoven rozpočet a jsou definovány a nastaveny nové cíle a priority, jež se členské státy v daném období snaží dosahovat a naplňovat v souladu se základními strategickými dokumenty EU. Česká republika spadala zatím do tří programových období: programové období (resp vzhledem k připojení ČR k EU v roce 2004); programové období ; programové období Regionální politika EU Regionální politika Evropské unie, nazývaná také politikou hospodářské a sociální soudržnosti (HSS) neboli kohezní politikou (koheze = soudružnost), je výrazem principu solidarity uvnitř Evropské unie, kdy bohatší státy přispívají na rozvoj chudších států a regionů, aby se zvýšila kvalita života obyvatel celé Evropské unie. Podle evropských nařízení politika HSS podporuje harmonický a udržitelný rozvoj ekonomických činností, vysokou úroveň zaměstnanosti, ochranu a zlepšování životního prostředí na území EU. Třetí pilíř HSS představuje teritoriální koheze, tedy podpora územní provázanosti a soudržnosti unie. Významná role v této souvislosti patří také přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráci. Ve středu zájmu spolu s důrazem na udržitelný růst, inovace a konkurenceschopnost stojí vytváření otevřené, flexibilní a soudržné společnosti s vysokou mírou zaměstnanosti. Politika HSS patří vedle zemědělské politiky k nejvýznamnějším evropským agendám a Evropská unie na ni vynakládá více než třetinu svého společného rozpočtu. Připravované změny v čerpání evropských fondů v ČR Oproti programovému období došlo v systému čerpání z evropských fondů k zavedení některých novinek, a to na evropské i české úrovni. Mezi nejdůležitější z nich patří: Na evropské úrovni: rozšíření počtu zapojených fondů (nově i EAFRD a EMFF, tedy fondy politiky rozvoje venkova a společné námořní a rybářské politiky); nastavení systému předběžných podmínek; vyšší měřitelnost přínosu podpořených operací (důraz na plnění stanovených indikátorů); finanční závislost na rychlosti a kvalitě čerpání (výkonnostní rámec); vyšší míra uplatnění územně specifického přístupu a využití integrovaných nástrojů; vyšší míra uplatnění finančních nástrojů na úkor dotací. V českých podmínkách mezi hlavní novinky patří především: snížení počtu programů (snížení počtu tematických operačních programů a ustavení jednoho Integrovaného regionálního operačního programu namísto původních sedmi programů ROP); koncepce jednotného metodického prostředí (má zajistit stejná pravidla skrze celý systém); rozšířené fungování monitorovacího systému (zjednodušení administrativy, žadatel by již neměl tisknout žádné papíry ). Národní orgán pro koordinaci (NOK) Národní orgán pro koordinaci (NOK) je centrálním metodickým a koordinačním subjektem pro implementaci programů spolufinancovaných z fondů Evropské unie v programovém období a NOK zodpovídá za řízení a koordinaci realizace a naplňování stanovených cílů Národního strategického referenčního rámce pro programové období a Dohody o partnerství pro programové období v České republice. Roli Národního orgánu pro koordinaci plní Ministerstvo pro místní rozvoj na základě usnesení vlády ČR č. 198 z 22. února 2006 a č. 448 z 12. června Programy pro programové období Pro nadcházející programové období jsou připravovány nové programy, které budou spolufinancovány z Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF). Proces přípravy programů probíhá souběžně na úrovni EU a na národní úrovni. Programy pro programové období byly vymezeny usnesením vlády ČR č. 867 z 28. listopadu Jedná se o následující programy: 1. Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost, řízený Ministerstvem průmyslu a obchodu; 2. Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání, řízený Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy; 3. Operační program Zaměstnanost, řízený Ministerstvem práce a sociálních věcí; 4. Operační program Doprava, řízený Ministerstvem dopravy; 5. Operační program Životní prostředí, řízený Ministerstvem životního prostředí; 6. Integrovaný regionální operační program, řízený Ministerstvem pro místní rozvoj; 7. Operační program Praha pól růstu ČR, řízený Magistrátem hlavního města Prahy; 8. Operační program Technická pomoc, řízený Ministerstvem pro místní rozvoj; 9. Operační program Rybářství , řízený Ministerstvem zemědělství; 10. Program rozvoje venkova, řízený Ministerstvem zemědělství; 11. Operační program přeshraniční spolupráce mezi Českou republikou a Polskou republikou, řízený Ministerstvem pro místní rozvoj; 14
17 Z+i ČKAIT 2/15 právo 12. Operační program přeshraniční spolupráce mezi Slovenskou republikou a Českou republikou, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj; 13. Operační program přeshraniční spolupráce mezi Rakouskou republikou a Českou republikou, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj; 14. Operační program přeshraniční spolupráce mezi Svobodným státem Bavorsko a Českou republikou, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj; 15. Operační program přeshraniční spolupráce mezi Svobodným státem Sasko a Českou republikou, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj; 16. Program nadnárodní spolupráce Central Europe 2020, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj; 17. Operační program nadnárodní spolupráce Danube, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj (schválen dodatečně usnesením vlády ČR č. 447 z 12. června 2013); 18. Operační programy meziregionální spolupráce, koordinované na území České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj; 19. ESPON 2020; 20. Operační program INTERACT III. Programy byly vymezeny v návaznosti na osm tematických okruhů stanovených na národní úrovni, které představují převodník mezi úrovní národních rozvojových priorit a cílů a prioritních os jednotlivých programů. Tyto okruhy se opírají o řádně zdůvodněné problémové analýzy zpracované resorty, kraji a zástupci měst a obcí a byly podrobeny dlouhé, důkladné a detailní debatě i systematickému ověřování potřeb ze strany partnerů. Programy jsou připravovány v gesci příslušných resortů a projednávány s relevantními partnery regionálními, lokálními, hospodářskými i sociálními a také se zástupci neziskového sektoru. Česká republika nezaujímá v přípravě obsahu a podmínek operačních programů na programové období přední pozice mezi zeměmi EU; spíše naopak. Nejdále s přípravou pokročilo Ministerstvo průmyslu a obchodu a Ministerstvo životního prostředí, kde lze očekávat uveřejnění prvních výzev již na jaře U dalších operačních programů budou výzvy uveřejňovány na internetových portálech resortních ministerstev pravděpodobně ve druhém pololetí Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK) Ministerstva průmyslu a obchodu Cílem Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost je dosažení konkurenceschopné a udržitelné ekonomiky založené na znalostech a inovacích. OP PIK je určen zejména pro malé a střední podnikatele. Program vláda ČR schválila 14. července Schvalovací procedura v Evropské komisi byla zahájena 28. listopadu Vyhlášení výzev pro jednotlivé programy se očekává na jaře Celková alokace je 4,331 mld. eur, tj. cca 120 mld. Kč. Prioritní osy: PO 1 Výzkum a vývoj pro inovace; PO 2 Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti malých a středních podniků; EVROPSKÉ FONDY Strukturální a investiční fondy Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR/ERDF) Zaměřuje se na modernizaci a posilování hospodářství. Podporovány jsou investiční (infrastrukturní) projekty, jako např. výstavba silnic a železnic, odstraňování ekologických zátěží, budování stokových systémů, podpora inovačního potenciálu podnikatelů, rozvoj a obnova sportovních areálů, rekonstrukce kulturních památek, výsadba regenerační zeleně, výstavba či oprava infrastruktury pro poskytování zdravotní péče, zavádění služeb elektronické veřejné správy apod. Evropský sociální fond (ESF) ESF podporuje aktivity v oblastech zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů. ESF se zaměřuje na neinvestiční (neinfrastrukturní) projekty, jako např. rekvalifikace nezaměstnaných, speciální programy pro osoby se zdravotním postižením, děti, mládež, etnické menšiny a další znevýhodněné skupiny obyvatel, tvorba inovativních vzdělávacích programů pro zaměstnance, rozvoj institucí služeb zaměstnanosti, rozvoj vzdělávacích programů apod. Fond soudržnosti (FS) Jinak také Kohezní fond je na rozdíl od strukturálních fondů určen na podporu rozvoje chudších států, nikoli regionů. Podobně jako u ERDF jsou z něj podporovány investiční (infrastrukturní) projekty, avšak jen se zaměřením na dopravní infrastrukturu většího rozsahu (např. transevropské sítě), ochranu životního prostředí a na oblast energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie. Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD) Je finanční nástroj na podporu rozvoje venkova, který spadá do společné zemědělské politiky EU. Prostředky z EAFRD slouží ke zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví, zlepšení životního prostředí a krajiny nebo kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova. Evropský námořní a rybářský fond (EMFF) Finanční nástroj na podporu rybolovu. Financuje aktivity týkající se mořského i vnitrozemského rybolovu (např. odbahňování rybníků). Ostatní fondy Fond solidarity Fond poskytuje rychlou a flexibilní finanční pomoc při velké přírodní katastrofě. O pomoc může zažádat členský stát, pokud jsou škody vyšší než 0,6 % HDP postiženého státu. V rámci fondu lze poskytnout pomoc také preventivním opatřením proti těmto přírodním katastrofám. Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci Financuje projekty na pomoc pracovníkům propuštěným v důsledku globalizace. To znamená např. v případě bankrotu velkého podniku či při přemístění továrny mimo území EU, případně když je v určitém regionu v jednom odvětví propuštěno mnoho lidí najednou. O pomoc z tohoto fondu mohou požádat pouze členské státy. 15
18 právo Z+i ČKAIT 2/15 OP Doprava Integrovaný regionální OP OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum, vývoj a vzdělávání OP Životní prostředí Program rozvoje venkova OP Zaměstnanost OP Technická pomoc 0,22 mld. eur OP Praha pól růstu 0,20 mld. eur OP Rybářství 0,03 mld. eur 4,7 mld. eur 4,6 mld. eur 4,3 mld. eur 2,8 mld. eur 2,6 mld. eur 2,3 mld. eur 2,1 mld. eur Alokace Evropských strukturálních a investičních fondů mezi programy v období PO 3 Účinné nakládání energií, rozvoj energetické infrastruktury a obnovitelných zdrojů energie, podpora zavádění nových technologií v oblasti nakládání energií a druhotných surovin; PO 4 Rozvoj vysokorychlostních přístupových sítí k internetu a informačních a komunikačních technologií. Důležité: S Evropskou komisí bylo projednáno a odsouhlaseno, že OSVČ jsou považovány pro účely účasti v OP PIK za podnikatele. V zásadách pro výběr a hodnocení projektů je stanovena průřezová povinnost žadatele o podporu zveřejnit v přiměřeném rozsahu svou strukturu vlastnických vztahů. Na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu lze nalézt přehled Programů podpory v členění podle prioritních os (PO) a specifických cílů (SC) OP PIK, kde jsou podrobně popsány podporované aktivity a uvedeni potenciální příjemci podpory. Bližší informace: Operační program Zaměstnanost Ministerstva práce a sociálních věcí Dne 28. listopadu 2012 bylo usnesením vlády ČR č. 867 schváleno vymezení operačních programů Evropského sociálního fondu: OP Zaměstnanost v gesci MPSV; OP Výzkum, vývoj a vzdělávání v gesci MŠMT; OP Praha pól růstu ČR v gesci MHMP. Prioritní osy: PO1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly; PO2 Sociální začleňování a boj s chudobou; PO3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce; PO4 Efektivní veřejná správa. S ohledem na způsobilost výdajů financovaných z Evropského sociálního fondu bude OP Zaměstnanost podporovat intervence nehmotného charakteru. Celková alokace OP Zaměstnanost je cca 2,1 mld. eur (konečná částka se ještě může měnit v závislosti Zkratky používané v dokumentech a informacích o operačních programech Operační programy: OP Prioritní osy: PO Specifické cíle: SC Strategický realizační plán: SRP Harmonogram výzev: HMG Programy podpor názvy výzev: PP Národní orgán pro koordinaci: NOK na jednáních mezi zástupci Ministerstva práce a sociálních věcí a zástupci Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva financí a Evropské komise). Více než polovina této alokace bude věnována na podporu zaměstnanosti a téměř třetina celkové alokace na aktivity pro sociální začleňování a financování sociálních služeb. Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání (VVV) Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy Operační program VVV byl schválen vládou a navazuje na již realizované obdobné operační programy v období Prioritní osy: PO1 Posilování kapacit pro kvalitní výzkum; PO2 Rozvoj vysokých škol a lidských zdrojů pro výzkum a vývoj; PO3 Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání; PO4 Technická pomoc. Operační program Doprava (OPD) Ministerstva dopravy Navrhovaná struktura OPD zahrnuje čtyři prioritní osy: PO1 Infrastruktura pro železniční a další udržitelnou dopravu; PO2 Silniční infrastruktura na síti TEN-T a veřejná infrastruktura pro čistou mobilitu; PO3 Silniční infrastruktura mimo síť TEN-T; PO4 Technická pomoc. Operační program Životní prostředí (OPŽP) Ministerstva životního prostředí Navrhovaná struktura OPŽP zahrnuje pět prioritních os. Každá z nich se člení na specifické cíle: PO1 Zlepšování kvality vod a snižování rizika povodní; PO2 Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech; PO3 Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika; PO4 Ochrana a péče o přírodu a krajinu; PO4 Energetické úspory. Předběžný harmonogram výzev pro Operační program Životního prostředí lze nalézt na internetových stránkách MŽP. Integrovaný regionální operační program (IROP) Ministerstva pro místní rozvoj V rámci programového období se sloučí dřívějších sedm regionálních operačních programů (ROP) do jediného Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) s následujícími prioritními osami: PO1 Zvýšení konkurenceschopnosti v území; PO2 Zkvalitnění veřejných služeb v území; PO3 Posílení institucionální kapacity veřejné správy; PO4 Technická pomoc. Operační program Praha pól růstu ČR Pro operační program se předpokládá dotace z EU 200 mil. eur. Stejnou částkou musí být projekty dofinancovány z národních zdrojů. Marie Báčová odborná poradkyně předsedy ČKAIT Ing. Jaroslav Valkovič CENTROPROJEKT GROUP a.s., Zlín 16
19 PROFESIS Krok za krokem 4. část ČSN on-line v systému PROFESIS PROFESIS umožňuje členům ČKAIT přímý přístup k vyhledávání norem v ČSN on-line. Ti, kteří mají předplacený přístup, po přihlášení (do ČSN on-line) pouze kliknou na označení normy a poté mohou listovat v PDF formátu normy. Výběr v současnosti obsahuje cca 2900 odkazů na technické normy bez nutnosti dalšího vyhledávání na webu ÚNMZ. V současné době pod odkazem na české technické normy existují dvě databáze výběru norem: české technické normy v systému PROFESIS; přehled norem pro potřeby stavbyvedoucích v oboru pozemní stavby. Postupně přibudou další databáze norem. České technické normy v systému PROFESIS Odkaz je na ČSN užité v technických pomůckách systému PROFESIS, podle kterých byla pomůcka zpracována. V současné době příslušná norma již nemusí být platná, ale zpracovaná pomůcka se na ni může odkazovat. Třídění norem je provedeno podle třídníku ÚNMZ. Přehled norem pro potřeby stavbyvedoucích v oboru pozemní stavby Přehled norem obsahuje výběr norem pro potřeby stavbyvedoucích oboru pozemní stavby s nezbytnými stavbami technické a dopravní infrastruktury sloužící k připojení pozemních objektů do sítí. Výběr zahrnuje zejména normy pro provádění, materiálové normy a částečně normy pro navrhování staveb (Eurokódy), a to především pasáže se zatříděním konstrukcí a použitím materiálů pro specifi cká prostředí, včetně jejich charakteristických vlastností a značek. VÝBĚR NOREM JE MOŽNÝ PODLE TĚCHTO TŘÍDICÍCH HLEDISEK: základní třídění podle seznamu tříd ÚNMZ; podle oborů ceníků stavebních a montážních prací, ceníky oborů a jsou dále členěny do podoborů; členění podle stavebních oblastí a částí staveb (lze nalézt na České technické normy 74 Části staveb). ČLENOVÉ ČKAIT PO PŘIHLÁŠENÍ DO SYSTÉMU PROFESIS ZÍSKAJÍ INFORMACE O NORMÁCH: označení normy, název normy, třídicí znak a katalogové číslo; datum schválení, datum vydání a účinnost vydání; přímý odkaz na normu (po přihlášení do ČSN on- -line, pro předplatitele ČSN on-line). ČSN on-line Poskytovatelem ČSN on-line je Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. Od 1. ledna 2015 se změnily podmínky přístupu a cen technických norem (služby ČSN on-line). V platnost vstoupila vyhláška č. 348/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 486/2008 Sb., jíž se stanoví odborné činnosti související se zabezpečením vydávání a řádné distribuce českých technických norem a úplata za jejich poskytování. Změna cenové vyhlášky spočívá jednak ve zkrácení doby přístupu ke čtení technických norem z jednoho roku na půl roku a také ve zrušení neomezeného tisku technických norem, spolu se zavedením limitu 1000 stránek za částku 3500 Kč. V případě, že zákazník tiskový limit vyčerpá, může si v příslušném půlročním období dokoupit další stránky k tisku. Platné ceny za ČSN on-line k individuálnímu čtení elektronické formy českých technických norem, dalších technických norem nebo technických dokumentů a k individuálnímu tisku, jeden přístup platný půl roku: tisk do 50 stran včetně 1500 Kč; tisk do 200 stran včetně 2500 Kč; tisk do 1000 stran včetně 3500 Kč; s možností dokoupení tisku: do 50 stran včetně 500 Kč; do 200 stran včetně 1500 Kč; do 1000 stran včetně 2500 Kč. Pokračování v následujícím čísle časopisu Z+i ČKAIT. základní informace k výkonu odborných profesí ve výstavbě Profesní informační systém ČKAIT
20 ocenění Z+i ČKAIT 2/15 Vyhlášení vítězů XI. ročníku Ceny ČKAIT Slavnostní ceremoniál XI. ročníku Ceny Inženýrské komory byl součástí Shromáždění delegátů ČKAIT v Národním domě na Smíchově v Praze. Tento rok předávala ceny i ministryně pro místní rozvoj ČR Ing. Karla Šlechtová. Cena ČKAIT si klade za cíl veřejně ocenit inženýrskou práci, invenci, hospodárnost a funkčnost s estetickým pohledem, tedy stavby reprezentující inženýrské stavební umění XII. ročník Cena ČKAIT 2015 Přihlášky lze posílat do 31. října Letošní novinkou bude možnost udělit Cenu veřejnosti. Přihlášky, podrobné informace a podmínky soutěže jsou k dispozici v oblastních kancelářích ČKAIT a na webových stránkách Komory doby. Součástí ocenění je i finanční ohodnocení. Hodnocení i fotografie oceněných prací představil časopis Stavebnictví 04/2015. Cenu ČKAIT za rok 2014 získali: doc. Ing. Karel Tuza, CSc., a spoluautoři (A PLUS, a.s.) za Komplexní projekt stavby pro základní vědecký výzkum CEITEC MU; doc. Ing. Marek Foglar, Ph.D. (SUDOP PRA- HA a.s.), za Obnovu lávky Černý Kříž přes Studenou Vltavu; Ing. Daniel Vaclík (VH-TRES spol. s r.o.) za Obnovu retenční nádrže Jordán 1. etapu: spodní výpust; K příležitosti XI. ročníku Ceny ČKAIT vznikla publikace 10 let Ceny Inženýrské komory Ing. Pavel Adler a spoluautoři ( Voding Hranice, spol. s r.o.) za Rekonstrukci a rozšíření úpravny vody v aglomeraci Kroměříž; Ing. Vladimír Janata, CSc., a spoluautoři (EXCON, a.s.) za Werk Arenu Třinec ocelovou konstrukci zastřešení; Ing. Ladislav Šašek, CSc., a spoluautoři (Mott MacDonald CZ, spol. s r.o.) za Trojský most v Praze. Mgr. Soňa Rafajová mediální manažerka ČKAIT Stavba roku 2014 Cena pražské primátorky pro Mánes Rekonstrukce pražského Mánesu získala 25. února 2015, tedy téměř s půlročním zpožděním, Cenu primátora hlavního města Prahy, vlastně již cenu primátorky. Minulý primátor stihl sice ještě stavbu vybrat, ale předání se již nepodařilo sladit s předáváním ostatních cen v soutěži. Cena primátora v celostátní soutěži Stavba roku nahrazuje tradičně regionální soutěžní pražskou přehlídku. Cena je udělována vždy s politickým zdůvodněním: za nejvýznamnější přínos rozvoji města. Stavba, jejímž investorem byla Nadace českého výtvarného umění, si vyžádala částku Kč. Právě tyto peníze, respektive jejich splátka, jsou největší otázkou pro budoucí využití budovy pro podporu Galerie Mánes v Praze výtvarného umění, realita totiž vyvolává potřebu komerčního využití k zajištění splátek. Ikona moderní architektury v novém Když byl Mánes podle projektu Otakara Novotného v roce 1930 postaven v místě bývalých Šítkovských mlýnů, probíhala v Praze diskuse o vhodnosti využití funkcionalistické architektury v dotyku s historickou Prahou. Mánes Praha Investor: Nadace českého výtvarného umění Autor: VPÚ DECO PRAHA a.s., STAVAŘI, s.r.o. Dodavatel: Skanska a.s. Doba výstavby: 05/ /2014 Náklady: Kč Zastavěná plocha: 2131 m 2 V současnosti je budova památkově chráněna a stala se v mnohém jednou z ikon architektury 20. století. Dokončené stavební úpravy proto musely prvořadě respektovat historickou a památkovou hodnotu použitých konstrukcí a materiálů. V mnohém odstranily nevhodné stavební nánosy minulých období. Při respektu k funkcionalistickému tvarosloví doplnily budovu o moderní zastřešení, zasklení světlíků trojskly a jejich doplnění textilními roletami. Ve 2. suterénu je tepelné čerpadlo využívající vodu z Vltavy pro klimatizaci a nový systém vytápění. Prostory jsou chráněny před padesátiletou vodou. Funkční členění na administrativní část, 18
Praha únor 2016 NÁVRH ROZPOČTU ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ NA ROK 2016 Představenstvo ČKA projednalo návrh rozpočtu pro rok 2016 na svém XII. zasedání 1. 12. 2015 a schválilo na II. zasedání představenstva
Dodatečná informace k veřejné zakázce: Projekční a inženýrské služby pro akci Modernizace části areálu LD Tosca
Zájemci o veřejnou zakázku Projekční a inženýrské služby pro akci Modernizace části areálu LD Tosca Karlovy Vary 2 Č. j.: ZSM-98-7/OVZ-2015 Praha, 12. 11. 2015 k Č. j.: Počet listů: 5 Vyřizuje: Bc. Milan
ZÁPIS Z 6. ZASEDÁNÍ KOMISE PRO VEŘEJNÉ ZAKÁZKY RADY LIBERECKÉHO KRAJE
ZÁPIS Z 6. ZASEDÁNÍ KOMISE PRO VEŘEJNÉ ZAKÁZKY RADY LIBERECKÉHO KRAJE Datum zasedání: 18. 12. 2013, 27. 1. 2014 Doba jednání: 18. 12. 2013:15:00 hod. 17:00 hod., 27. 1. 2014: 16:00 18:00 hod. Místo: Krajský

References: zákona č. 183
 zákona č. 183
 zákona č. 360
 zákona č. 360
 soud 
 zákona č. 360
 zákona č. 406
 zákona č. 406
 zákona č. 360
 zákona č. 137
 čl. 72
 čl. 62
 zákona č. 406
 zákona č. 318
 zákona č. 406
 zákona č. 406