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Timestamp: 2018-02-25 20:05:12+00:00

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Decreto Foral 19/2014, del Consejo de Diputados de 1 de abril, que aprueba la convocatoria para 2014 y las bases reguladoras para las subvenciones destinadas a financiar los honorarios de redacción de los instrumentos de planeamiento urbanístico y los documentos de procedimiento de evaluación ambiental estratégica (EAE) -o, en su caso, de los estudios de evaluación conjunta de impacto ambiental (ECIA).
Publicado en BOTHA núm. 42 de 11 de Abril de 2014
ANEXO . BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES DIRIGIDAS A LA FINANCIACIÓN DE LOS HONORARIOS DE REDACCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO GENERAL, DE LOS DOCUMENTOS RELATIVOS AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA (EAE) -O, EN SU CASO, DE LOS ESTUDIOS DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL (ECIA)-, ASÍ COMO DE LOS PLANES ESPECIALES DE REHABILITACIÓN INTEGRADA
Base primera. Definición del objeto de las subvenciones, beneficiarios de las mismas, actuaciones subvencionables y procedimiento de concesión.
Base segunda. Requisitos económicos.
Base tercera. Condiciones específicas a reflejar en los Pliegos de Condiciones reguladores de la contratación y redacción de los diversos instrumentos.
Base cuarta. De los instrumentos de planeamiento general
Base quinta. De los planes de rehabilitación integrada.
Base sexta. De los estudios de evaluación ambiental.
Base séptima. Costos máximos de redacción de los instrumentos de planeamiento general.
Base octava. Costos máximos de redacción de los planes de rehabilitación integrada.
Base novena. Costos máximos de redacción de los estudios de evaluación ambiental.
Base décima. Distribución global de la partida.
Base undécima. Forma y criterios de distribución de las subvenciones correspondientes al planeamiento general.
Base duodécima. Forma y criterios de distribución de las subvenciones correspondientes a los planes de rehabilitación integrada.
Base decimotercera. Forma y criterios de distribución de las subvenciones correspondientes a los estudios de evaluación ambiental.
Base decimocuarta. Forma y criterios de distribución de las subvenciones correspondientes a las nuevas contrataciones de trabajos subvencionables por los dos fondos anteriores
Base decimoquinta. Forma y criterios de distribución de las subvenciones en el supuesto de que no se agote la consignación presupuestaria en aplicación de las bases anteriores.
Base decimosexta. De los instrumentos urbanísticos de planeamiento general.
Base decimoséptima. De los planes de rehabilitación integrada.
Base decimoctava. De los estudios de evaluación ambiental.
Base decimonovena. Incumplimiento de la finalidad y la aplicación de las subvenciones.
Base vigésima. Obligaciones adicionales de los beneficiarios.
ANEXO 1. . MODELO DE SOLICITUD DE SUBVENCIONES DE PLANEAMIENTO
DF 61/2016, de 13 Sep. Álava (convocatoria 2016 y bases reguladoras de subvenciones para la financiación de los honorarios de redacción de instrumentos de planeamiento urbanístico y documentos del procedimiento de evaluación ambiental estratégica)
Véase D Foral [ÁLAVA] 61/2016, del Consejo de Diputados, 13 septiembre, que aprueba la convocatoria de 2016 y las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a la financiación de los honorarios de redacción de los instrumentos de planeamiento urbanístico y de los documentos relativos al procedimiento de evaluación ambiental estratégica (EAE) («B.O.T.H.A.» 28 septiembre).
Una de las finalidades de actuación de la Diputación Foral como órgano que asume las competencias urbanísticas previstas en la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo, es atender económicamente la acción urbanística municipal y, más concretamente, la tarea de preparación de sus soportes técnico y legal a través de los instrumentos antedichos.
A tal fin y siguiendo las directrices emanadas de la Norma Foral de Subvenciones y Transferencias del Territorio Histórico de Álava, se han preparado las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la redacción de los instrumentos de planeamiento y ejecución urbanísticos de los municipios alaveses para los años 2014, 2015 y 2016, a conceder con cargo a la partida 60.2.08.67.02.7.3.1.99.01.9 "Financiación Instrumentos Urbanísticos" del proyecto de presupuesto de Diputación Foral de Álava para 2014, con la siguiente distribución por anualidades:
2014 : 403.000,00 euros
2015 : 243.000,00 euros
2016 : 243.000,00 euros
En su sección primera se define el objeto de la subvención, las actuaciones urbanísticas subvencionables, los beneficiarios de las mismas y procedimiento de concesión.
Primero.- Aprobar las bases reguladoras para el otorgamiento de las subvenciones dirigidas a la financiación de los honorarios de redacción de los instrumentos de planeamiento urbanístico y de los documentos relativos al procedimiento de evaluación ambiental estratégica (EAE) -o, en su caso, de los estudios de evaluación conjunta de impacto ambiental (ECIA)-, según se recoge en el anexo a la presente resolución.
Segundo.- Aprobar la convocatoria plurianual para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 por importe de 889.000,00 euros con cargo a la partida "1.60.2.08.67.02.731.99.0.1 financiación instrumentos urbanísticos" del presupuesto de la Diputación Foral de Álava para el ejercicio de 2014, con la siguiente distribución por anualidades:
2014: 403.000,00 euros Ref contraído 105 974.000.14.1.14
2015: 243.000,00 euros Ref contraído 105 008.000.14.3.15
2016: 243.000,00 euros Ref contraído 105.003.000.14.3.16
TOTAL: 889.000,00 euros
Todo ello con arreglo al procedimiento y condiciones que se establecen en las bases aprobadas en el apartado primero
Tercero.- El órgano competente para la instrucción será el Servicio de Urbanismo y el de la resolución del procedimiento será el Consejo de Diputados.
Cuarto.- La resolución sobre las peticiones de subvención se dictará y notificará en el plazo máximo de cuatro meses, desde la finalización del plazo de solicitudes, y será notificada a los beneficiarios mediante correo con acuse de recibo. La falta de resolución expresa producirá efectos desestimatorios.
Quinto.- Delegar en la Diputada Foral de Medio Ambiente y Urbanismo la aprobación de las correspondientes ampliaciones de plazo así como las nuevas concesiones que resulten de excedentes cuyo importe total no supere 80.000,00 euros.
BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES DIRIGIDAS A LA FINANCIACIÓN DE LOS HONORARIOS DE REDACCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO GENERAL, DE LOS DOCUMENTOS RELATIVOS AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA (EAE) -O, EN SU CASO, DE LOS ESTUDIOS DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL (ECIA)-, ASÍ COMO DE LOS PLANES ESPECIALES DE REHABILITACIÓN INTEGRADA
1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la concesión de subvenciones a los ayuntamientos del Territorio Histórico de Álava y a las entidades citadas en el punto 1.3 para la financiación de los instrumentos de planeamiento, que estén comprendidos en alguno de los supuestos descritos en el punto 1.4 de esta base, así como de los documentos relativos al procedimiento de evaluación ambiental estratégica (EAE) -o, en su caso, de los estudios de evaluación conjunta de impacto ambiental (ECIA)- (de ahora en adelante, estudios de evaluación ambiental) correspondientes al planeamiento general incluidos en la citada base.
1.2. En lo referente a los instrumentos de planeamiento general y a sus evaluaciones ambientales correspondientes, podrán ser subvencionados aquéllos relativos a municipios de población igual o inferior a 7.000 habitantes, mientras que los planes especiales de rehabilitación integrada quedan limitados a los de igual o menos de 3.000 habitantes.
1.4.1.1 La primera redacción de planes generales de ordenación urbana (en adelante PGOU), en aquellos municipios que carezcan de este instrumento de ordenación urbanística.
1.4.1.2. La revisión del PGOU.
1.4.1.3. La realización, preceptiva a tenor de lo indicado en el artículo 107.1 de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco, de versiones completas y actualizadas del planeamiento que haya sufrido modificaciones.
1.4.3 Estudios de evaluación ambiental subvencionables: los concernientes a los instrumentos de planeamiento general descritos en el punto 1.4.1. de esta base.
Los recursos económicos destinados al cumplimiento del objeto de las presentes bases procederán del correspondiente crédito de la partida recogida en el Decreto que apruebe la convocatoria de las subvenciones para la redacción de instrumentos de planeamiento.
Para que los trabajos indicados en la base primera, punto 1.4.1, sean susceptibles de subvención, deberán especificarse en el pliego de condiciones técnicas que rija la contratación las siguientes deter-minaciones:
• 3.1.2. Calendario de redacción de los trabajos que deberá incluir cláusulas de penalización por los posibles retrasos así como aquellas causas que puedan originar la rescisión del contrato.
Para que los trabajos indicados en la base primera, punto 1.4.2, sean susceptibles de subvención, deberán especificarse en el pliego de condiciones técnicas que rija la contratación las siguientes determinaciones:
3.1.1. Composición del equipo redactor. El equipo redactor será necesariamente interdisciplinar y tendrá esta composición mínima:
3.1.1.2. Otras titulaciones que aseguren un perfecto cumplimiento de la documentación exigida para cada expediente por la vigente legislación urbanística y sectorial.
3.3. De los estudios de evaluación ambiental.
Los pliegos de condiciones técnicas que rijan la contratación de los estudios de evaluación ambiental deberán contener estas determinaciones:
3.3.1. El equipo redactor será necesariamente interdisciplinar, debiendo incluir al menos dos personas con titulación técnica superior con competencia en las distintas vertientes ambientales, ecológicas y paisajísticas; además de otras cuya titulación asegure un perfecto cumplimiento de la documentación exigida por la legislación correspondiente (el Decreto 211/2012, de 16 de octubre, regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica y el Decreto 183/2003, de 22 de julio, el procedimiento de evacuación conjunta de impacto ambiental).
3.3.2. El compromiso de contemplar aquellas determinaciones que se deriven del informe que emita el Órgano Foral competente en materia de Medio Ambiente, sobre la amplitud y el grado de especificación de la información que ha de constar en el estudio de evaluación ambiental, así como cualquier otra que se considere de interés para la elaboración del citado estudio (de acuerdo con el Decreto 211/2012 ó con el 183/2003).
3.3.3. Calendario de redacción de los trabajos que deberá incluir cláusulas de penalización por los posibles retrasos así como aquellas causas que puedan originar la rescisión del contrato.
3.4. Como condición común a cualquier expediente los pliegos contendrán el compromiso del equipo redactor de hacer entrega al Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad y al de Urbanismo de copias en soporte informático de la documentación gráfica y escrita constitutiva del expediente; una de ellas corresponderá a la de los programas en que se haya realizado el trabajo -en formato reconocible por los programas habituales- y otra en formato PDF.
4.1.1. Escrito de solicitud en el que se indicará la fase del instru -mento de planeamiento para la que se solicita financiación y la cuantía que se solicita, conforme a modelo adjunto como anexo número 1.
4.1.2. Presupuesto desglosado, según los parámetros fijados en las bases séptima, octava y novena, en función del tipo de instrumento para el que se solicita financiación.
4.1.3. Pliegos de Condiciones Técnicas y Económico-Adminis -trativas, cuando procedan, por las que ha de regirse la contratación del instrumento subvencionable.
4.1.7 Justificantes de los gastos (con aportación de las facturas) de fases finalizadas para las que se solicite subvención, en caso de que se disponga de las mismas, siempre y cuando dichas fases se hayan realizado conforme a los criterios especificados en estas bases reguladoras.
4.2.5. Copia del contrato adicional o complementario en el caso de que por causas justificadas sea necesario modificar el contrato original.
6.1. La solicitud de subvención para los estudios de evaluación ambiental será independiente de la del instrumento de planeamiento correspondiente.
7.1.1. En los trabajos de nueva contratación (para los que se solicita subvención por primera vez) descritos en los puntos 1.4.1.1 a 1.4.1.3 de la Base Primera, la menor de las siguientes dos cantidades, a la que se le denominará presupuesto subvencionable, pudiendo ascender el importe de la subvención hasta el 90 por ciento de dicho presupuesto subvencionable:
1º El costo total de honorarios (incluido IVA), se calculará sumando las cantidades halladas en función de estos parámetros: la población
existente, el número de entidades de población de cada municipio y la superficie del municipio.
4º La cantidad debida al parámetro de población existente, se hallará para cada Municipio de acuerdo con la función siguiente:
K=12.400+(3.257 h)
Siendo K = cantidad en euros, y h=raíz cuadrada del número de habitantes de derecho del municipio.
k = 440x n
7.1.1.2.3. En los supuestos de la Base Primera, punto 1.4.1.3, el costo se valorará en función de la envergadura del trabajo
8.1. La cuantía máxima de los honorarios de redacción de los trabajos de los planes de rehabilitación integrada que ha de servir de base para aplicar los porcentajes correspondientes para cuantificar el importe de la subvención, será, en cualquier caso, la menor de las dos cantidades siguientes, a la que se le denominará presupuesto subvencionable:
8.1.1. Importe de la adjudicación de los trabajos por el ayuntamiento, incluido el IVA.
8.1.2. Importe resultante de la fórmula k=6.200 + 2 hPP, donde "hPP" son los honorarios correspondientes a un plan parcial de similares características.
Pudiendo ascender el importe de la subvención hasta el 90 por ciento del presupuesto subvencionable.
9.1. La cuantía máxima de los honorarios de redacción de los estudios de evaluación ambiental será la menor de estas dos cantidades, a la que se le denominará presupuesto subvencionable:
La partida presupuestaria prevista para atender las subvenciones reguladas en las presentes bases quedará dividida en estas dos partes:
10.1. Fondo 1: dotado con el 75 por ciento del total de la cantidad consignada en cada ejercicio presupuestario para la financiación de los honorarios de redacción previstos en estas bases, se destinará a la subvención de los instrumentos de planeamiento general y planes de rehabilitación integrada (no incluyéndose la nueva contratación de estos trabajos)
10.2. Fondo 2: dotado con el 15 por ciento del total de la cantidad consignada en cada ejercicio presupuestario, se destinará a la subvención de los estudios de evaluación ambiental (no incluyéndose la nueva contratación de estos trabajos).
10.3. Fondo 3: dotado con el 10 por ciento del total, se destinará a la subvención de nuevas contrataciones de planes generales de ordenación urbana (PGOU), de documentos relativos al procedimiento de evaluación ambiental estratégica (EAE) -referidos a dicho plane-amiento general- y de planes de rehabilitación integrada.
Las subvenciones que con cargo al fondo 1 correspondan al planeamiento general, se distribuirán entre las diversas solicitudes, con el siguiente orden de prioridad y siguiendo estos criterios:
11.1. Los trabajos que estando dentro del objeto de la convocatoria, salvo los de la base 1.4.1.3, correspondan a fases ya finalizadas y facturadas; dentro de éstos, se dará prioridad a aquellos que tengan más avanzada su fase de redacción.
Teniendo en cuenta que el porcentaje reflejado es el correspondiente a la subvención que se podría otorgar en función del presupuesto subvencionable -ambos conceptos fijados en la base séptima-, las fases y los porcentajes máximos de pago son los siguientes:
- Fase 1. Información urbanística: Hasta el 40 por ciento -Fase 2. Presentación del Avance en el ayuntamiento: Hasta el 60 por ciento
- Fase 3. Aprobación Inicial: Hasta el 80 por ciento
- Fase 4. Aprobación Provisional: Hasta el 90 por ciento
- Fase 5. Remisión de la documentación a Diputación para su aprobación definitiva: Hasta el 95 por ciento
- Fase 6. Aprobación definitiva sin condiciones o, en su caso, aceptación del Texto Refundido: Hasta el 100 por ciento
11.2. Los trabajos cuya fase se pretenda finalizar a lo largo del ejercicio en curso o que no hayan presentado facturas de fase terminada junto a su solicitud, dando prioridad a aquellos que tengas más avanzada su fase de redacción en que se encuentren.
Para los trabajos dentro de la misma fase, las cantidades se repartirán proporcionalmente
11.3. Los instrumentos previstos en la base 1.4.1.3., que se abonarán en pago único una vez sean remitidos a la Diputación Foral tanto los documentos técnicos como las facturas correspondientes.
En todos los casos se deducirán las subvenciones otorgadas con anterioridad.
En el supuesto de que en aplicación de los criterios establecidos en la base undécima no se agote el fondo 1, el remanente se distribuirá entre las diversas solicitudes de subvención de planes de rehabilitación integrada con el siguiente orden de prioridad y siguiendo estos criterios:
12.1 Los trabajos que estando dentro del objeto de la convocatoria, correspondan a fases ya finalizadas y facturadas; dentro de éstos, se dará prioridad a aquellos que tengan más avanzada su fase de redacción.
Teniendo en cuenta que el porcentaje reflejado es el correspondiente a la subvención que se podría otorgar en función del presupuesto subvencionable -ambos conceptos fijados en la base octava-, las fases y los porcentajes máximos de pago son los siguientes:
- Fase 1. Entrega del estudio socio urbanístico: Hasta el 40 por ciento
- Fase 2. Presentación del avance en el ayuntamiento: Hasta el 60 por ciento
12.2. Los trabajos cuya fase se pretenda finalizar a lo largo del ejercicio en curso o que no hayan presentado facturas de fase terminada junto a su solicitud, dando prioridad a aquellos que tengas más avanzada su fase de redacción en que se encuentren
Las subvenciones que con cargo al fondo 2 correspondan a los estudios de evaluación ambiental, referidos a instrumentos de plane-amiento general, se distribuirán entre las diversas solicitudes con el siguiente orden de prioridad y siguiendo estos criterios:
13.1 Los trabajos que estando dentro del objeto de la convocatoria, correspondan a fases ya finalizadas y facturadas; dentro de éstos, se dará prioridad a aquellos que tengan más avanzada su fase de redacción.
Teniendo en cuenta que el porcentaje reflejado es el correspondiente a la subvención que se podría otorgar en función del presupuesto subvencionable -ambos conceptos fijados en la base novena-, las fases y los porcentajes máximos de pago son los siguientes:
- Fase 1. Documento de Referencia o equivalente ECIA: Hasta el 60 por ciento.
- Fase 2. Memoria Ambiental o equivalente ECIA: Hasta el 90 por ciento.
- Fase 3. Remisión de la documentación a Diputación para su aprobación definitiva: Hasta el 95 por ciento
- Fase 4. Aprobación definitiva del instrumento de planeamiento general sin condiciones o, en su caso, del texto refundido del mismo: Hasta el 100 por ciento
13.2 Los trabajos cuya fase se pretenda finalizar a lo largo del ejercicio en curso o que no hayan presentado facturas de fase terminada junto a su solicitud, dando prioridad a aquellos que tengas más avanzada su fase de redacción en que se encuentren.
Las subvenciones que con cargo al fondo 3 correspondan a nuevas redacciones de planes generales de ordenación urbana (PGOU), de documentos relativos al procedimiento de evaluación ambiental estratégica (EAE) -referidos a dicho planeamiento general-y de planes de rehabilitación integrada, se distribuirán entre las diversas solicitudes con el siguiente orden de prioridad y siguiendo estos criterios:
14.1 De manera conjunta, los PGOUs y documentos relativos al procedimiento de evaluación ambiental estratégica referidos a aquéllos, pudiendo alcanzar la subvención correspondiente hasta un 90 por ciento del presupuesto subvencionable (que para la fase de nueva redacción es hasta el 10 por ciento de lo fijado en las bases séptima y novena, respectivamente); prorrateándose, en el caso de que el importe de este fondo 3 sea menor que la subvención que correspondería otorgar, en función de estas dos cantidades.
14.2 En el supuesto de que en aplicación de lo establecido en el apartado 14.1 anterior no se agote el fondo 3, el remanente se distribuirá entre las diversas solicitudes para nueva redacción de planes de rehabilitación integrada, pudiendo alcanzar la subvención correspondiente hasta un 90 por ciento del presupuesto subvencionable (que para la fase de nueva redacción es hasta el 10 por ciento de lo fijado en las bases séptima y novena, respectivamente); prorrateándose, en el caso de que el importe restante de este fondo 3 sea menor que la subvención que correspondería otorgar, en función de estas dos cantidades.
14.3 Si aún en aplicación de lo establecido en los apartados 14.1y 14.2 anteriores, no se agota el fondo 3, el remanente se distribuirá entre los fondos 1 y 2 aplicando lo dispuesto en las bases décima, undécima, doudécima y decimotercera.
15.1 En el hipotético supuesto de que se produzca alguna renuncia por el beneficiario, se anule alguna subvención por incumplimiento de las condiciones impuestas en la resolución de su otorgamiento o resulte dinero sobrante por otras causas, la cantidad resultante podrá ser:
- Bien distribuida mediante un nuevo acuerdo de adjudicación y siguiendo las prioridades fijadas en las bases undécima, duodécima y décimo tercera entre aquellas solicitudes, presentadas en plazo, que hayan alcanzado, terminado y facturado después de la finalización del período de presentación de las solicitudes, una fase posterior a la correspondiente al acuerdo de adjudicación.
- O bien, prorrogada por una anualidad más a los municipios que no hayan justificado el cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.
15.2 En este sentido, en la primera semana del mes de septiembre, cada ayuntamiento beneficiario de subvención deberá remitir al Servicio de Urbanismo un informe en el cual se especifique la situación de los trabajos de redacción del planeamiento con el fin de verificar la posibilidad real de finalización de los mismos y decidir, en su caso, la adscripción de estos fondos.
El cumplimiento de la finalidad de la subvención quedará auto-máticamente justificado con la presentación por el ayuntamiento de la documentación exigida en la base cuarta. El plazo para presentar esta documentación no podrá exceder del 31 de diciembre del año en curso.
El pago de las subvenciones se efectuará previa demostración del cumplimiento de la finalidad para las que se concedieron, con la presentación de la factura original o fotocopia compulsada correspondiente y el justificante de su pago. El plazo para presentar las facturas no podrá exceder del 31 de diciembre del año en curso; sin embargo, el justificante de su pago se podrá entregar hasta el 1 de abril del siguiente año.
El cumplimiento de la finalidad de la subvención quedará auto-máticamente justificado con la presentación por el ayuntamiento de la documentación exigida en la base quinta. El plazo para presentar esta documentación no podrá exceder del 31 de diciembre del año en curso.
17.2. Pago de las subvenciones.
18.1. Justificación del cumplimiento de la finalidad.
El cumplimiento de la finalidad de la subvención quedará auto-máticamente justificado con la presentación por el ayuntamiento de la documentación exigida en la base sexta. El plazo para presentar esta documentación no podrá exceder del 31 de diciembre del año en curso.
18.2. Pago de las subvenciones.
19.1. Cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las subvenciones así como la no-conclusión del proyecto subvencionado o si el gasto real efectuado resultase inferior al presupuesto en un principio, deberá ser notificada inmediatamente y por escrito (carta, fax, correo electrónico, etc.) al Servicio de Urbanismo el cual podrá proponer la modificación de la cuantía o condiciones de la subvención concedida.
19.2. El incumplimiento, por razones imputables al beneficiario, de las condiciones y obligaciones establecidas por las presentes bases, la concesión de la subvención, o cualquier otra de las señaladas en el artículo 13.1 de la Norma Foral de Subvenciones y Transferencias del Territorio Histórico de Álava, dará lugar a la rescisión y reintegro de la subvención, sin perjuicio de las acciones sancionadoras que procedan en virtud de lo señalado en el capítulo IV de la citada Norma foral.
Base vigesimaprimera. En lo no previsto en estas bases se estará a la Norma Foral 3/1997, de 7 de febrero, de Subvenciones y Transferencias del Territorio Histórico de Álava, a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y a su Reglamento, aprobado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 107
 resolución 
 artículo 13
 Real Decreto