Source: http://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/byggprocessen/kontrollplan/
Timestamp: 2016-12-06 00:48:01+00:00

Document:
Kontrollplan - PBL kunskapsbanken - Boverket
PBL kunskapsbanken / Lov & byggande / Byggprocessen / Kontrollplan
Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap 5-8 §§
7 § Kontrollplanen ska vara anpassad till omständigheterna i det enskilda fallet och ha den utformning och detaljeringsgrad som behövs för att på ett ändamålsenligt sätt säkerställa att 1. alla väsentliga krav som avses i 8 kap. 4 § uppfylls, 2. förbudet mot förvanskning enligt 8 kap. 13 § följs, och 3. kraven på varsamhet enligt 8 kap. 17 och 18 §§ uppfylls.
8 § Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras 1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller 2. av någon som har särskild sakkunskap och erfarenhet i fråga om sådana åtgärder som kontrollen avser (sakkunnig) och som kan styrka sin sakkunnighet med ett certifikat som har utfärdats av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
BBR 2:31, 2:32 Ta del av BBR avsnitt 2 Allmänna regler under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information.
Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap 6-8 §§
Vad är syftet med kontrollplanen
Vid utförandet av lov- och anmälanpliktiga åtgärder är kontrollplanen grunden för kontrollsystemet i plan- och bygglagen. Kontrollplanen är ett dokument för verifiering av att samhällets krav på den bebyggda miljön uppfylls avseende de tekniska egenskapskraven, förbudet mot förvanskning samt varsamhetskravet. (jfr prop. 2009/10:170 sid 301)
Läs mer om varsamhetskravet under rubriken "På kunskapsbanken" i relaterad information.
Det ska finnas en kontrollplan för alla lov- och anmälningspliktiga byggåtgärder. Även för ombyggnad, annan ändring eller rivningsåtgärder som kräver lov eller anmälan, krävs en kontrollplan. Kravet på kontrollplan gäller exempelvis även vid bygg- och rivningslov i efterhand, tidsbegränsade bygglov eller åtgärder som att ta en byggnad i anspråk för ett väsentligt annat ändamål.
När behövs inte en kontrollplan
Följande åtgärder är undantagna från kravet på kontrollplan:
Markåtgärder som inte ingår i en bygg- eller rivningsåtgärd, och
Rivningsåtgärder, om byggnadsnämnden i det enskilda fallet har beslutat att det inte behövs någon kontrollplan.
Byggnadsnämnden kan besluta att det inte behövs någon kontrollplan för rivningsåtgärder i ett enskilt fall. Det kan exempelvis vara då det inte finns något farligt avfall.
Byggherren ska senast vid det tekniska samrådet lämna förslag till kontrollplan. Eftersom kontrollplanen till ett komplext byggnadsverk ofta är omfattande är det lämpligt att kontrollplanen lämnas till byggnadsnämnden i god tid före det tekniska samrådet. Detta för att ge byggnadsnämnden möjlighet att planera och förbereda det tekniska samrådet och avgöra vilka som bör närvara vid samrådet.
Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap 18,19 §§
Läs mer om tekniskt samråd under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information.
Det är bra om kontrollplanen påbörjas under åtgärdens planering. Projekteringen kan då kontrolleras genom kontrollplanen och den kontrollansvarige får på ett tidigt stadium möjlighet att vara behjälplig med att identifiera kritiska moment i och mellan projektets olika delar. Projektörerna och- eller entreprenörerna kan med sin specialkompetens inom sina områden peka ut vad som särskilt bör bevakas och kontrolleras, så kallade kritiska moment.
Vem ska ta fram kontrollplanen
Det är byggherren som är ansvarig för att det finns en kontrollplan för bygg- eller rivningsåtgärden.I de fall det krävs en kontrollansvarig ska denne hjälpa byggherren med att ta fram ett förslag till kontrollplan. Eftersom kontrollplanen även kan omfatta projektering är det lämpligt att den kontrollansvarige involveras i ett tidigt skede.
Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap 5-6,8,11 §§
Läs mer om Kontrollansvariga och deras uppgifter under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information.
Kontrollplanen ska vara anpassad till omständigheterna i det enskilda fallet vilket innebär att den ska var objektspecifik och ha den utformning och detaljeringsgrad som behövs för att säkerställa att:
väsentliga tekniska egenskapskrav uppfylls,
förbudet mot förvanskning följs, och
kraven på varsamhet följs
Plan- och bygglag (2010:900) 8 kap 4,13,17-19 §§
/Upphör att gälla U:2017-01-01/ Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet, 2. säkerhet i händelse av brand, 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning, 5. skydd mot buller, 6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet, 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och 9. hushållning med vatten och avfall.
/Träder i kraft I:2017-01-01/ Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet, 2. säkerhet i händelse av brand, 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning, 5. skydd mot buller, 6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet, 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, 9. hushållning med vatten och avfall, och 10. bredbandsanslutning.
Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla första stycket framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 §. Lag (2016:537)
Om en kommun ställer sådana egna krav, är dessa krav utan verkan. Lag (2014:900)
Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden.
En byggprodukt ska anses lämplig om den 1. har sådana egenskaper att det byggnadsverk som produkten ska ingå i kan uppfylla de tekniska egenskapskrav som avses i 4 § första stycket 1-6, 8 och 9 när byggnadsverket är projekterat och uppfört på rätt sätt, eller 2. uppfyller kraven i föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 6 §.
Läs mer om förvanskningsförbudet och varsamhetskravet under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information.
Läs mer om ändring av byggnader under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information. I kontrollplanen ska det finnas uppgifter om:
vilka kontroller som ska göras och vad kontrollerna ska avse,
vem som ska göra kontrollerna,
vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden,
vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra och när besöken bör ske,
vilket farligt avfall som rivningsåtgärder kan ge upphov till, och
Läs mer om byggnadsnämndens arbetsplatsbesök under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information.
Kontrollplanen kan behandla såväl projektering, byggande och rivning. Kontrollplanen ska visa vad kontrollerna ska avse. Med det menas att kontrollplanen även ska visa vem som ska kontrollera, hur kontrollen ska utföras och mot vad varje kontroll eller mätning ska jämföras samt hur resultatet av kontrollen ska redovisas. Om detta är okänt, kan man inte bedöma värdet av kontrollen eller mätningen. Om byggherrens organisation inte kan svara på frågan vad olika kontroller ska relateras till, finns det anledning för byggnadsnämnden att avvakta med att fastställa kontrollplanen.(jfr prop. 2009/10:170 sid 300, 303-304)
BBR 2:31, 2:32. Ta del av BBR avsnitt 2 Allmänna regler under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information.
Det bör finnas plats i kontrollplanen för noteringar om kontrollen som exempelvis datum, kontrollantens signatur, hänvisningar till bilagor eller kontrollresultat.
Kontrollplanen ska vara anpassad till omständigheterna i det enskilda fallet och ha den utformning och detaljeringsgrad som behövs för att på ett ändamålsenligt sätt säkerställa att kraven uppfylls. Vilka kontroller kontrollplanen ska innehålla är beroende av objektets art och kan exempelvis innehålla kontroller inom följande:
dimensionering och utförande av bärande konstruktioner,
varsamhet vid ändring av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, eller
Den tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga som är ett utformningskrav och som ska prövas i bygglovet ska inte vara med i kontrollplanen. Den tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga som är ett tekniskt egenskapskrav kan däremot vara med i kontrollplanen.
Läs mer om utformningskrav respektive tekniska egenskapskrav under rubriken "På Boverket" i Relaterad information. På den sidan finns även ett dokument där Boverket förtydligar vilka föreskrifter och allmänna råd i avsnitt 3:1 Tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och 3:2 Bostadsutformning som är utformnings- respektive tekniska egenskapskrav på byggnader.
Resultatet av den prövning som görs i bygglovskedet, om en byggnad är lämplig för det ändamål som ansökan avser, kan få konsekvenser i den tekniska bedömning som görs inför startbesked. Exempelvis då en särskild planlösning, som visserligen godkänts i bygglovet, inte uppfyller de tekniska egenskapskraven. (jfr prop. 2009/10:170 sid. 256)
Det är lämpligt att kontrollplanen även innehåller grundläggande uppgifter som exempelvis:
vilken fastighet och åtgärd som kontrollplanen avser,
byggherrens namn och kontaktuppgifter,
kontrollansvariges namn och kontaktuppgifter,
kontrollanters namn och kontaktuppgifter och hur deras signaturer ser ut,
datum för kontrollplanens upprättande, samt
plats för intygande om fullföljd kontrollplan, med datum, underskrift och namnförtydligande.
Det är även en fördel om kontrollplanen innehåller en beskrivning av hur eventuella avvikelser ska hanteras. Med en avvikelse avses i det här sammanhanget en aktivitet eller ett resultat som inte motsvarar det som framgår av kontrollplanen och övriga handlingar i startbeskedet. Det kan även handla om en avvikelse från de tekniska egenskapskraven. Avvikelser kan omnämnas i egen kolumn i kontrollplanen. Om en kontroll visar att det finns skillnad mellan faktiska och förväntade egenskaper, mellan ett mätvärde och ett referensvärde, eller om ett krav inte uppfylls är det lämpligt att detta redovisas genom att i kontrollplanen hänvisa till en bilaga. I bilagan beskrivs själva avvikelsen, vem som har kontrollerat, mot vad kontrollresultatet har jämförts, vem som är ansvarig för avvikelsen samt hur och av vem den har åtgärdats. Det bör även i avvikelsehanteringen beskrivas om en avvikelse har fått följder för andra berörda och hur dessa har informerats.
Ett avvikande från projekterat utförande bör även resultera i en relationshandling där avvikelsen dokumenteras.
Kontrollplanens innehåll vid rivningsåtgärder och demontering
Enligt äldre plan- och bygglagen, ÄPBL, skulle det vid rivningsåtgärder finnas en rivningsplan. I PBL har rivningsplanen ersatts av kontrollplan.En kontrollplan vid rivningsåtgärder ska precis som vid byggåtgärder ska innehålla uppgifter om:
Avfallsförordning (2011:927) 0 kap
/Upphör att gälla U:2016-08-02/ Denna förordning innehåller bestämmelser om avfall och avfallets hantering. För vissa avfallsslag och viss avfallshantering finns ytterligare bestämmelser i andra förordningar eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av andra förordningar.
Denna förordning är meddelad med stöd av - 15 kap. 9 § miljöbalken i fråga om 14-19, 21, 22, 24 a-26, 30-32, 35, 45, 46, 48, 49, 54-62, 65, 74-76, 79 och 82 §§, - 15 kap. 10 § miljöbalken i fråga om 23 §, - 15 kap. 11 § miljöbalken i fråga om 77 §, - 15 kap. 16 § miljöbalken i fråga om 74 och 76 §§, - 15 kap. 22 § miljöbalken i fråga om 27 och 28 §§, - 15 kap. 25 § miljöbalken i fråga om 36-44 och 53 §§, - 15 kap. 26 § miljöbalken i fråga om 24 §, - 15 kap. 27 § miljöbalken i fråga om 46-49 §§, - 15 kap. 28 § miljöbalken i fråga om 11 a-13 b, 36-43, 70 a-71, 77, 80 och 83 §§, - 15 kap. 29 § miljöbalken i fråga om 72 §, - 15 kap. 33 § miljöbalken i fråga om 63 §, - 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 29, 64, 70 och 73 §§, och - 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser. Förordning (2015:727).
/Träder i kraft I:2016-08-02/ Denna förordning innehåller bestämmelser om avfall och avfallets hantering. För vissa avfallsslag och viss avfallshantering finns ytterligare bestämmelser i andra förordningar eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av andra förordningar.
Denna förordning är meddelad med stöd av - 15 kap. 17 § miljöbalken i fråga om 36-44 §§, - 15 kap. 18 § miljöbalken i fråga om 46-48 §§, - 15 kap. 19 § miljöbalken i fråga om 45 §, - 15 kap. 22 § miljöbalken i fråga om 23 §, - 15 kap. 29 § miljöbalken i fråga om 63 §, - 15 kap. 30 § miljöbalken i fråga om 53 §§, - 15 kap. 31 § miljöbalken i fråga om 24 §, - 15 kap. 34 § miljöbalken i fråga om 27 och 28 §§, - 15 kap. 38 § miljöbalken i fråga om 74 och 76 §§, - 15 kap. 39 § miljöbalken i fråga om 14-19, 21, 22, 24 a-26, 30-32, 35, 54-62, 65 och 74-76 §§, - 15 kap. 40 § miljöbalken i fråga om 11 b-13 b, 70 a-71 och 83 §§, - 15 kap. 45 § miljöbalken i fråga om 82 §, - 15 kap. 46 § miljöbalken i fråga om 72 §, - 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 29, 64, 70 och 73 §§, och - 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser. Förordning (2016:809).
4 § /Upphör att gälla U:2016-08-02 genom förordning (2016:809)./
återanvändning: en åtgärd som innebär att en produkt eller komponent som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som den ursprungligen var avsedd för, insamling: hämtning eller mottagning av avfall samt sortering, lagring eller annan hantering av det hämtade eller mottagna avfallet innan det transporteras vidare till behandling, förberedelse för återanvändning: en avfallshantering som genom kontroll, rengöring eller reparation gör att produkter eller komponenter som blivit avfall kan återanvändas, återvinning: en avfallshantering som beskrivs i bilaga 2 eller som på annat sätt innebär att avfallet kommer till nytta som ersättning för annat material eller förbereds för att komma till sådan nytta eller en avfallshantering som innebär förberedelse för återanvändning, materialåtervinning: återvinning genom att upparbeta avfallsmaterial till nya produkter, material eller ämnen som inte ska användas som bränsle eller fyllnadsmaterial, och
bortskaffande: en avfallshantering som beskrivs i bilaga 3 eller som på annat sätt innebär att innehavaren gör sig av med avfallet utan att det återvinns eller att det lämnas till någon som samlar in eller transporterar bort det.
5 § Med deponering avses i denna förordning ett bortskaffande som innebär att avfall läggs på en upplagsplats för avfall
(deponi).
Som deponi anses inte en plats eller anläggning där avfall 1. lastas om för att beredas för vidare transport till en annan plats där det ska återvinnas, behandlas eller bortskaffas, 2. lagras innan det återvinns eller behandlas, om lagringen sker för en kortare period än tre år, eller 3. lagras innan det bortskaffas, om lagringen sker för en kortare period än ett år.
6a § Med förpackning och förpackningsavfall avses i denna förordning detsamma som i förordningen (2014:1073) om producentansvar för förpackningar. Förordning (2014:1076).
6b § Med tidning och returpapper avses i denna förordning detsamma som i förordningen (2014:1074) om producentansvar för returpapper. Förordning (2014:1076).
8 § Med elektriska och elektroniska produkter avses i denna förordning 1. produkter som i sin utformning och för en korrekt funktion är beroende av elektriska strömmar eller elektromagnetiska fält, 2. utrustning för generering, överföring och mätning av elektriska strömmar eller elektromagnetiska fält, eller 3. material som ingår eller har ingått i sådana produkter eller sådan utrustning som avses i 1 och 2.
9 § Med spillolja avses i denna förordning avfall som utgörs av 1. mineralbaserad, syntetisk eller vegetabilisk smörjolja, 2. olja som varit avsedd för ett industriellt ändamål, 3. eldningsolja, eller 4. oljehaltigt drivmedel.
beslut 2000/532/EG: kommissionens beslut av den 3 maj 2000 om ersättning av beslut 94/3/EG om en förteckning över avfall i enlighet med artikel 1 a i rådets direktiv 75/442/EEG om avfall, och rådets beslut 94/904/EG om upprättande av en förteckning över farligt avfall i enlighet med artikel 1.4 i rådets direktiv 91/689/EEG om farligt avfall, i lydelsen enligt kommissionens beslut 2014/955/EU, direktiv 2008/98/EG: Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv, i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) nr 1357/2014,
direktiv 2012/19/EU: Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU av den 4 juli 2012 om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (WEEE), i den ursprungliga lydelsen, förordning (EG) nr 850/2004: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 av den 29 april 2004 om långlivade organiska föroreningar och om ändring av direktiv 79/117/EEG,
förordning (EG) nr 1013/2006: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall, förordning (EG) nr 440/2008: kommissionens förordning (EG) nr 440/2008 av den 30 maj 2008 om testmetoder enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), förordning (EG) nr 1102/2008: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1102/2008 av den 22 oktober 2008 om exportförbud för metalliskt kvicksilver och vissa kvicksilverföreningar och kvicksilverblandningar och säker förvaring av metalliskt kvicksilver, förordning (EG) nr 1272/2008: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006, förordning (EG) nr 1069/2009: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 av den 21 oktober 2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr 1774/2002 (förordning om animaliska biprodukter), och
11 § Denna förordning ska inte tillämpas på 1. förorenad jord och annat naturligt material som inte har grävts ut, 2. naturligt material från jord- eller skogsbruk som används inom jord- eller skogsbruk eller för energiproduktion och där användningen inte skadar eller innebär någon olägenhet för människors hälsa eller miljön, 3. icke-förorenad jord och annat naturligt material som har grävts ut i samband med en byggverksamhet, om det är säkerställt att materialet kommer att användas för byggnation i sitt naturliga tillstånd på den plats där grävningen utfördes och att den användningen inte skadar eller innebär någon olägenhet för människors hälsa eller miljön, 4. utvinningsavfall som omfattas av förordningen (2013:319)
om utvinningsavfall, 5. använt kärnbränsle eller kärnavfall enligt lagen (1984:3)
om kärnteknisk verksamhet eller radioaktivt avfall som avses i strålskyddslagen (1988:220), 6. utrangerade explosiva varor, 7. animaliska biprodukter och därav framställda produkter som
b) är avsedda för annat än förbränning, deponering eller biogas- eller komposteringsanläggning, 8. kroppar från djur som
b) bortskaffas enligt förordning (EG) nr 1069/2009, och 9. koldioxid som avskiljs och transporteras för att lagras geologiskt samt koldioxid som lagras geologiskt.
11a § En förteckning över de krav som ska vara uppfyllda för att olika slag av avfall ska upphöra att vara avfall i enlighet med 15 kap. 1 § tredje stycket miljöbalken finns i bilaga 5. Förordning (2011:1009).
11b § För att bedöma om ett avfall har farliga egenskaper ska 1. bilaga III till direktiv 2008/98/EG tillämpas, eller 2. avfallet testas enligt förordning (EG) nr 440/2008 eller enligt andra internationellt erkända testmetoder och riktlinjer och, i fråga om försök på djur eller människor, med hänsyn till artikel 7 i förordning (EG) nr 1272/2008.
13 § Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att ett visst farligt avfall inte är farligt avfall, om avfallsinnehavaren visar att 1. avfallet inte har någon farlig egenskap, och 2. avsaknaden av farliga egenskaper inte är en följd av att avfallet har blandats eller spätts ut i syfte att inte behöva tillämpa bestämmelserna om farligt avfall.
13a § För att klassificera ett avfall fastställs den sexsiffriga avfallskod i bilaga 4 som bäst beskriver avfallet. Avfallskoderna är indelade i kapitel. Vid valet av avfallskod ska den som klassificerar avfallet 1. identifiera den källa som gett upphov till avfallet och välja en lämplig avfallskod i kapitel 01-12 eller 17-20 som inte slutar på 99, 2. om det inte går att hitta en lämplig kod enligt 1, välja en lämplig avfallskod i kapitel 13-15 som inte slutar på 99, 3. om det inte går att hitta en lämplig kod enligt 1 eller 2, välja en lämplig avfallskod i kapitel 16 som inte slutar på 99, eller 4. om det inte går att hitta en lämplig kod enligt 1, 2 eller 3, välja den avfallskod i bilaga 4 som slutar på 99 och bäst beskriver avfallet. Förordning (2015:727).
13b § När beskrivningen av en avfallskod i bilaga 4 innehåller en hänvisning till denna paragraf ska avfallet anses vara farligt avfall, om 1. innehållet av farliga ämnen i avfallet gör att det enligt
11b § har en eller flera farliga egenskaper, eller 2. avfallet innehåller polyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner (PCDD/F), DDT (1,1,1-triklor-2,2-bis(4-klorfenyl)etan), klordan, hexaklorcyklohexan (inbegripet lindan), dieldrin, endrin, heptaklor, hexaklorbensen, klordekon, aldrin, pentaklorbensen, mirex, toxafen, hexabrombifenyl eller PCB som överskrider de koncentrationsgränser som anges i bilaga IV till förordning (EG) nr 850/2004.
Bestämmelser om förbud mot att deponera utsorterat brännbart avfall och organiskt avfall finns i 9 och 10 §§ förordningen
(2001:512) om deponering av avfall.
16 § Farligt avfall får inte blandas eller spädas ut med 1. andra slag av farligt avfall, 2. annat avfall, eller 3. andra ämnen eller material.
17 § Farligt avfall som har blandats eller spätts ut i strid med 16 § ska separeras, om det 1. behövs från miljöskyddssynpunkt, 2. är tekniskt möjligt, och 3. är ekonomiskt rimligt.
18 § Bestämmelserna om blandning av farligt avfall i 16 och 17 §§ ska inte tillämpas i fråga om sådan blandning av avfall som har gjorts eller görs 1. av någon vars hantering av avfallet omfattas av ett sådant tillstånd eller en sådan anmälan som avses i 9 kap. 6 §
miljöbalken, 2. på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt, och 3. med användning av bästa möjliga teknik.
19 § Bestämmelserna om blandning av farligt avfall i 16 och 17 §§ ska inte tillämpas på 1. hushållsavfall som är farligt avfall, om det farliga avfallet är blandat med annat hushållsavfall, eller 2. oljehaltigt barlast- eller tankspolvatten från fartyg, om det oljehaltiga vattnet tas emot och behandlas enligt lagen
(1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg eller förordningen (1980:789) om åtgärder mot förorening från fartyg. Förordning (2013:269).
21 § Avfall som innehåller minst 0,1 viktprocent kvicksilver ska senast ett år från när det uppstår bortskaffas i ett djupt bergförvar, om avfallet 1. inte omfattas av 20 §, eller 2. inte är slutligt deponerat i enlighet med ett tillstånd enligt miljöbalken eller föreskrifter som meddelats med stöd av balken. Förordning (2015:27).
24a § Den som har förpackningsavfall som inte är hushållsavfall ska sortera ut förpackningsavfallet från annat avfall och lämna förpackningsavfallet till 1. ett insamlingssystem som har tillstånd enligt 38 §
förordningen (2014:1073) om producentansvar för förpackningar, eller 2. någon som enligt 57 § förordningen om producentansvar för förpackningar samlar in utsorterat förpackningsavfall.
24b § Den som har använt en förpackning som blivit hushållsavfall ska sortera ut förpackningsavfallet från annat avfall och lämna förpackningsavfallet till ett insamlingssystem som har tillstånd enligt 38 § förordningen
(2014:1073) om producentansvar för förpackningar eller till ett insamlingssystem som kommunen tillhandahåller för utsorterat förpackningsavfall.
24c § Den som har returpapper som inte är hushållsavfall ska sortera ut returpapperet från annat avfall och lämna returpapperet till 1. ett insamlingssystem som har tillstånd enligt 12 §
förordningen (2014:1074) om producentansvar för returpapper, eller 2. någon som enligt 30 § förordningen om producentansvar för returpapper samlar in utsorterat returpapper.
24d § Den som har använt en tidning som blivit hushållsavfall ska sortera ut returpapperet från annat avfall och lämna returpapperet till ett insamlingssystem som har tillstånd enligt 12 § förordningen (2014:1074) om producentansvar för returpapper eller till ett insamlingssystem som kommunen tillhandahåller för utsorterat returpapper.
25 § Den som innehar avfall som innehåller eller utgörs av elektriska eller elektroniska produkter ska sortera ut det och hantera det skilt från annat avfall på ett sätt som underlättar återvinning eller annan hantering som är godtagbar från miljösynpunkt samt 1. lämna det till en producent, en kommun eller till ett sådant insamlingssystem som avses i förordningen (2014:1075)
om producentansvar för elutrustning, om producenten, kommunen eller insamlingssystemet har en skyldighet att ta emot avfallet, eller 2. om avfallet är annat elavfall än sådant konsumentelavfall som avses i förordningen om producentansvar för elutrustning, se till att det blir behandlat på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt.
Andra bestämmelser om skyldighet för producenter att ta hand om avfall som utgörs av elektriska och elektroniska produkter finns i förordningen (2000:208) om producentansvar för glödlampor och vissa belysningsarmaturer, förordningen om producentansvar för elutrustning och förordningen (2008:834)
om producentansvar för batterier. Förordning (2014:1076).
26 § Den som yrkesmässigt hanterar avfall som innehåller eller utgörs av batterier ska se till att 1. lagring och hantering av avfallet i en behandlingsanläggning sker i lämpliga behållare eller på en plats som är försedd med en tät, hårdgjord yta och är skyddad mot nederbörd, och 2. avfallet inte bränns eller deponeras utan att
28 § Elavfall som avses i förordningen (2014:1075) om producentansvar för elutrustning får återvinnas, fragmenteras, förbrännas, deponeras eller bortskaffas på annat sätt endast om 1. avfallet har förbehandlats i en sådan verksamhet som anges i 27 §, och den förbehandlande verksamheten har personal eller system för kvalitet eller miljöledning som certifierats av ett organ vars kompetens för uppgiften har styrkts genom ackreditering enligt lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll, eller 2. avfallet har förbehandlats utomlands på ett sätt som motsvarar kraven i direktiv 2012/19/EU.
31 § En spillolja som är en isolerolja ska hållas åtskild från andra isoleroljor och andra spilloljor till dess halten av PCB-
produkter i isoleroljan har fastställts.
34a § Bestämmelser om fartygsåtervinning finns i förordning (EU) nr 1257/2013 och i förordningen (2015:18) om fartygsåtervinning. Förordning (2015:727).
34b § Bestämmelser om bilskrotning finns i bilskrotningsförordningen (2007:186). Förordning (2015:21).
/Upphör att gälla U:2016-08-02/ Kommunen ska samla in och transportera hushållsavfall som är farligt avfall till en behandlingsanläggning, om inte annat följer av föreskrifter om producentansvar som har meddelats med stöd av 15 kap. 6 § miljöbalken.
/Träder i kraft I:2016-08-02/ Kommunen ska samla in och transportera hushållsavfall som är farligt avfall till en behandlingsanläggning, om inte annat följer av föreskrifter om producentansvar som har meddelats med stöd av 15 kap. 12 § miljöbalken.
36 § Det krävs ett särskilt tillstånd för att 1. yrkesmässigt transportera avfall, eller 2. transportera avfall som har uppkommit i en yrkesmässig verksamhet om
a) transporterna under ett kalenderår sammanlagt avser mer än 10 ton avfall eller mer än 50 kubikmeter avfall, b) transporterna under ett kalenderår sammanlagt avser mer än 100 kilogram farligt avfall eller mer än 100 liter farligt avfall, c) avfallet innehåller kvicksilver och utgörs av annat än hela lysrör eller andra ljuskällor, eller
37 § Bestämmelsen om tillståndsplikt i 36 § gäller inte för 1. avfall som innehåller farliga jordbrukskemikalier
(avfallstyp 02 01 08* i bilaga 4), 2. flygaska och pannaska från oljeförbränning (avfallstyp 10 01 04* i bilaga 4), 3. smittförande avfall (avfallstyper 18 01 03* och 18 02 02* i bilaga 4), 4. asbestinnehållande avfall (avfallstyper 06 07 01* och 17 06 01* i bilaga 4), 5. avfall från förbränning eller pyrolys av hushållsavfall och liknande handels-, industri- och institutionsavfall
(avfallstyper 19 01 05*, 19 01 06*, 19 01 07*, 19 01 10*, 19 01 13* och 19 01 15* i bilaga 4).
38 § Tillstånd enligt 36 § får ges endast om sökanden har 1. personella, tekniska och ekonomiska förutsättningar att på ett från hälso- och miljöskyddssynpunkt tillfredsställande sätt transportera det avfall som avses med ansökan, och 2. de tillstånd som krävs för verksamheten enligt annan lagstiftning.
Det som sägs om fastighetsägaren i första stycket gäller också den som 1. enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare, eller 2. har nyttjanderätt till fastigheten.
48 § Anmälningsplikt enligt 46 eller 47 § gäller inte verksamheter som omfattas av 1. ett tillstånd eller en anmälan som avses i 9 kap. 6 §
miljöbalken, 2. ett tillstånd enligt 36 § eller en anmälan enligt 42 §
eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 43 §
denna förordning, 3. ett tillstånd enligt 38 § förordningen (2014:1073) om producentansvar för förpackningar, 4. ett tillstånd enligt 12 § förordningen (2014:1074) om producentansvar för returpapper, eller 5. ett tillstånd enligt 45 § förordningen (2014:1075) om producentansvar för elutrustning. Förordning (2014:1076).
49 § En anmälan enligt 46 eller 47 § ska innehålla 1. sökandens namn och adress, 2. sökandens person- eller organisationsnummer, eller om sådant inte finns, sökandens nationella eller europeiska skatteregistreringsnummer, 3. en kortfattad beskrivning av verksamheten, och 4. uppgift om var verksamheten bedrivs.
50 § En anmälan enligt 46 eller 47 § ska göras till länsstyrelsen i det län där 1. sökandens verksamhet har sitt säte, eller 2. sökanden bedriver den huvudsakliga delen av sin verksamhet.
53 § För att få lämna avfall som uppkommit i en yrkesmässig verksamhet till någon annan för transport eller annan hantering krävs att 1. den som ska hantera avfallet har gjort den anmälan eller har det tillstånd som krävs för hanteringen, och 2. den som lämnar avfallet har kontrollerat att kravet i 1 är uppfyllt.
54 § Den som bedriver en verksamhet med återvinning eller bortskaffande som är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) ska för varje slag av avfall som hanteras i verksamheten föra anteckningar om 1. varifrån avfallet kommer, 2. de metoder för återvinning eller bortskaffande som används, 3. den mängd avfall som återvinns eller bortskaffas årligen, och 4. var avfallet lämnas när det återvinns eller bortskaffas.
54a § Utöver det som sägs i 54 § ska den som behandlar sådant elavfall som avses i förordningen (2014:1075) om producentansvar för elutrustning föra anteckningar om 1. den mängd elavfall som har tagits emot för behandling, 2. den mängd elavfall som har förberetts för återanvändning, 3. den mängd elavfall som har materialåtervunnits, 4. den mängd elavfall som har återvunnits på annat sätt, 5. den mängd elavfall som har bortskaffats, 6. den mängd elavfall som har lämnats för transport till en annan behandlare i Sverige, 7. den mängd elavfall som har lämnats för transport till en annan behandlare i ett annat land inom Europeiska unionen, och 8. den mängd elavfall som har lämnats för transport till en annan behandlare i ett land utanför Europeiska unionen.
55 § Den som bedriver en yrkesmässig verksamhet där farligt avfall uppkommer ska för varje slag av farligt avfall föra anteckningar om 1. den mängd avfall som uppkommer årligen, och 2. till vem som avfallet lämnas för vidare hantering.
56 § Den som yrkesmässigt samlar in farligt avfall ska för varje slag av farligt avfall föra anteckningar om 1. varifrån avfallet kommer, 2. hur ofta insamling sker, och 3. den mängd som samlas in årligen.
57 § Den som transporterar farligt avfall och är tillståndspliktig enligt 36 § eller anmälningspliktig enligt 42 § ska för varje slag av farligt avfall som transporteras föra anteckningar om 1. varifrån avfallet kommer, 2. den mängd som transporteras årligen, 3. på vilket sätt avfallet transporteras, och 4. vart avfallet transporteras.
58 § Den som är handlare eller mäklare ska för varje slag av farligt avfall som säljs eller förmedlas i verksamheten föra anteckningar om 1. varifrån avfallet kommer, 2. den mängd som säljs eller förmedlas årligen, och 3. till vem avfallet säljs eller förmedlas.
59 § Den som har fört anteckningar om avfall enligt 54-58 §§
ska ge tillsynsmyndigheten och tidigare avfallsinnehavare möjlighet att ta del av innehållet i anteckningarna, om myndigheten eller den tidigare innehavaren begär det.
I fråga om elavfall som avses i 54 a § ska den som har fört anteckningarna också ge den som är skyldig att rapportera enligt 59 a § eller enligt 62 eller 63 § förordningen
(2014:1075) om producentansvar för elutrustning möjlighet att ta del av anteckningarna, om den rapporteringsskyldige begär det. Förordning (2014:1076).
59a § Den som tar emot elavfall som avses i förordningen
(2014:1075) om producentansvar för elutrustning för att behandla det ska, i fråga om elavfall som vid mottagandet inte tidigare har behandlats av någon annan, senast den 31 mars varje år lämna de uppgifter som har antecknats enligt 54 och 54 a §§ till Naturvårdsverket. Förordning (2014:1076).
/Upphör att gälla U:2016-07-01/ När farligt avfall lämnas till en ny innehavare för att transporteras inom Sverige ska den som lämnar avfallet
(lämnaren) och den som tar emot avfallet (mottagaren) se till att det finns ett transportdokument.
Transportdokumentet ska vara undertecknat av lämnaren. Om transportdokumentet är elektroniskt, ska undertecknandet ske med lämnarens elektroniska signatur.
/Träder i kraft I:2016-07-01/ När farligt avfall lämnas till en ny innehavare för att transporteras inom Sverige ska den som lämnar avfallet (lämnaren) och den som tar emot avfallet (mottagaren) se till att det finns ett transportdokument.
62 § I fråga om hushållsavfall som är farligt avfall gäller 54-61 §§ endast sådan hantering som sker efter att det farliga avfallet har 1. sorterats ut från annat hushållsavfall, och 2. mottagits av någon som för sin hantering av avfallet har de tillstånd eller har gjort de anmälningar som krävs enligt föreskrifter meddelade med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken.
/Upphör att gälla U:2016-08-02/ Frågor om dispens från dumpningsförbud enligt 15 kap.
33 § miljöbalken prövas av 1. Havs- och vattenmyndigheten, om dispensprövningen avser dumpning i
b) något av två eller flera alternativa områden, om områdena inte ligger inom ett och samma län, och 2. länsstyrelsen i det län där avfallet avses att dumpas, om dispensfrågan inte ska prövas av Havs- och vattenmyndigheten enligt 1.
/Träder i kraft I:2016-08-02/ Frågor om dispens från dumpningsförbud enligt 15 kap. 29 § miljöbalken prövas av 1. Havs- och vattenmyndigheten, om prövningen avser dumpning i
/Upphör att gälla U:2016-08-02/ Havs- och vattenmyndigheten får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av 15 kap. 31-33 §§
miljöbalken. Innan myndigheten meddelar sådana föreskrifter ska myndigheten höra länsstyrelserna, Naturvårdsverket, Kustbevakningen, Sveriges geologiska undersökning och Tullverket. Förordning (2013:136).
/Träder i kraft I:2016-08-02/ Havs- och vattenmyndigheten får meddela föreskrifter om verkställigheten av 15 kap. 27-29 §§ miljöbalken. Innan myndigheten meddelar sådana föreskrifter ska myndigheten höra länsstyrelserna, Naturvårdsverket, Kustbevakningen, Sveriges geologiska undersökning och Tullverket. Förordning (2016:809).
66 § Naturvårdsverket är 1. den behöriga myndighet som avses i artikel 5 i Baselkonventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligt omhändertagande av farligt avfall (SÖ 1991:22), 2. den behöriga myndighet som avses i artikel 53 och det kontaktorgan som avses i artikel 54 i förordning (EG) nr 1013/2006, och 3. den behöriga myndighet som avses i artiklarna 5 och 6 i förordning (EG) nr 1102/2008. Förordning (2015:727).
67 § Om Naturvårdsverket i sin egenskap av behörig myndighet enligt 66 § 1 eller 2 får kännedom om eller handlägger ett ärende om en avfallstransport som omfattas av förordning (EG)
nr 1013/2006, ska verket underrätta den berörda länsstyrelse och den berörda kommunala nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet.
68 § Bestämmelser om transportdokument för gränsöverskridande transporter av avfall finns i artiklarna 4 och 16 i förordning
(EG) nr 1013/2006. Förordning (2012:261).
69 § Naturvårdsverket får med Finland och Danmark ingå sådana bilaterala överenskommelser som avses i artikel 30 i förordning
(EG) nr 1013/2006.
70a § Om elutrustning som avses i förordningen (2014:1075)
om producentansvar för elutrustning är avsedd att transporteras ut från Sverige och kan antas vara avfall med hänsyn till att den är begagnad, dess skick, hur väl den fungerar, hur den är lastad eller förpackad eller andra omständigheter, ska utrustningen anses vara avfall. Detta gäller dock inte om den som innehar utrustningen visar 1. dokument som styrker att äganderätten till utrustningen har övergått eller kommer att övergå till den som utrustningen ska transporteras till och där det anges att utrustningen är fullt fungerande och är avsedd för återanvändning, 2. dokument som styrker att utrustningens funktion har testats och att förekomsten av farliga ämnen i utrustningen har kontrollerats och utvärderats varav test- och kontrollresultaten framgår, 3. att de dokument som avses i 2 på ett säkert sätt är fästa på utrustningen eller på den förpackning som utrustningen finns i, 4. att utrustningen har ett ändamålsenligt skydd mot skador under transport, lastning och lossning och i övrigt är ändamålsenligt lastad, 5. dokument som styrker att den som transporten utförs för har intygat att utrustningen inte är avfall och har tagit på sig ansvaret för att transporten är förenlig med gällande regelverk, och 6. alla nödvändiga transportdokument i övrigt.
70b § Kraven på dokument för att visa att elutrustning inte är avfall enligt 70 a § 1-3 gäller inte om den som transporterar utrustningen visar att transporten sker inom ramen för ett avtal mellan transportens avsändare och en mottagare som tidigare har sålt eller på annat sätt har tillhandahållit utrustningen eller är någon som agerar för dennes räkning och att 1. transporten innebär att utrustningen med stöd av en garantibestämmelse eller bestämmelser i svensk rätt skickas tillbaka till mottagaren för reparation eller annan åtgärd som syftar till att den ska kunna användas igen, 2. utrustningen är avsedd för yrkesmässig användning, och
b) mottagaren finns i ett land som omfattas av OECD-rådets beslut C(2001)107/slutligt rörande revidering av beslut C(92)39/slutligt om kontroll av gränsöverskridande transporter av avfall avsett för återvinning, eller 3. utrustningen är begagnad, trasig och avsedd för yrkesmässig användning och
70c § Dokumentationen av de tester och kontroller som avses i 70 a § 2 ska innehålla uppgift om 1. vilken typ av elutrustning som dokumentationen avser, 2. den kategori enligt 19 § förordningen (2014:1075) om producentansvar för elutrustning som utrustningen ingår i, 3. utrustningens identifieringsnummer, om det finns, 4. utrustningens tillverkningsår, om det är känt, 5. vilka typer av tester och kontroller som har utförts, 6. datum när kontrollerna utfördes, 7. namnet på den som har utfört testerna och kontrollerna, och 8. adressen till den som har utfört testerna och kontrollerna. Förordning (2014:1076).
70d § Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om vilka tester och kontroller som ska ligga till grund för dokumentationen enligt 70 a §. Förordning (2014:1076).
71 § Naturvårdsverket ska fullgöra de skyldigheter om information till Europeiska kommissionen som anges i 1. artikel 7 i direktiv 2008/98/EG, och 2. artikel 5 i förordning (EG) nr 1102/2008.
72 § Generalläkaren får meddela föreskrifter som avviker från 15 kap. miljöbalken och denna förordning i fråga om hantering av hushållsavfall och farligt avfall inom Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk och Försvarets radioanstalt. Generalläkaren ska höra Naturvårdsverket innan sådana föreskrifter meddelas.
74 § Kommunen får meddela föreskrifter om 1. hur utrymmen, behållare och andra anordningar för hantering av avfall ska vara beskaffade och skötas, 2. att vissa slag av avfall ska förvaras och transporteras skilt från annat avfall, 3. skyldighet att i fråga om förvaring och transport av avfall vidta andra åtgärder som är nödvändiga av återanvändnings-
eller återvinningsskäl eller av andra hälso- eller miljöskäl, 4. att den som bedriver en yrkesmässig verksamhet inom kommunen som ger upphov till annat avfall än hushållsavfall ska lämna de uppgifter om arten, sammansättningen, mängden eller hanteringen av avfallet som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning, och 5. hur en anmälan enligt 45 § ska göras.
76a § En kommunal avfallsplan ska innehålla ett särskilt avsnitt om förpackningar och platser för insamling av förpackningsavfall. Planen ska även innehålla uppgifter om åtgärder för att förebygga att förpackningsavfall uppstår och åtgärder för att främja återanvändning av förpackningar.
76b § En kommunal avfallsplan ska innehålla ett särskilt avsnitt om returpapper och platser för insamling av returpapper. Planen ska även innehålla åtgärder för att förebygga att returpapper uppstår. Förordning (2014:1076).
77 § Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om 1. vad den kommunala renhållningsordningens avfallsplan ska innehålla, och 2. skyldighet för kommunerna att lämna information om hanteringen av avfall och om innehållet i avfallsplanen.
78 § Bestämmelser om miljöbedömningar och miljökonsekvensbeskrivningar av planer och program finns i 6 kap. miljöbalken och i förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Förordning (2014:1076).
82 § Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om 1. hur sammanställningen enligt 81 § ska utformas samt hur och när den ska överlämnas, och 2. skyldighet för kommunerna att underrätta Naturvårdsverket om den avfallshantering som bedrivs och om resultatet av verksamheten jämfört med avfallsplanen.
När planen och programmet tas fram eller ändras ska Naturvårdsverket 1. på lämpligt sätt ge företrädare för länsstyrelserna, kommunerna och näringslivet tillfälle att lämna synpunkter, 2. följa direktivets krav i artikel 31 i fråga om allmänhetens medverkan, 3. följa direktivets krav i artikel 32 i fråga om samarbete med övriga berörda medlemsstater och med Europeiska kommissionen, och 4. informera kommissionen i enlighet med artikel 33 i direktivet.
85 § De operativa tillsynsmyndigheterna ska samråda med Tullverket i frågor som rör tillsynen över att förordning (EG)
nr 1013/2006 följs. Förordning (2012:261).
Bestämmelser om miljösanktionsavgifter finns i förordningen
(2012:259) om miljösanktionsavgifter.
Bestämmelser om ansvar och förverkande på grund av transporter i strid med förordning (EG) nr 1013/2006 finns i lagen
(2000:1225) om straff för smuggling. Förordning (2012:261).
0 kap
2 § Med avfall och hushållsavfall avses i denna förordning detsamma som i 15 kap. miljöbalken. Med farligt avfall, brännbart avfall, organiskt avfall, deponering och deponi avses i denna förordning detsamma som i avfallsförordningen (2011:927). Förordning (2011:999).
3 § I denna förordning avses med biologiskt nedbrytbart avfall: allt avfall som kan brytas ned utan tillgång till syre (anaerobt) eller med tillgång till syre (aerobt), icke-farligt avfall: avfall som inte är farligt avfall, och flytande avfall: allt avfall i flytande form, inbegripet spillvatten men med undantag för slam. Förordning (2012:371).
3a § Med inert avfall avses i denna förordning avfall som 1. inte genomgår några väsentliga fysikaliska, kemiska eller biologiska förändringar, löses upp, brinner eller reagerar fysikaliskt eller kemiskt på något annat sätt, 2. inte bryts ned biologiskt eller inverkar på andra material som det kommer i kontakt med på ett sätt som kan orsaka skador på miljön eller människors hälsa, och 3. har en total lakbarhet, ett totalt föroreningsinnehåll och en ekotoxicitet hos lakvattnet som är obetydlig och inte äventyrar kvaliteten på yt- eller grundvatten.
Förordning (2012:371).
3b § Med underjordsförvar avses i denna förordning en permanent anläggning för lagring av avfall i en gruva eller någon annan djup geologisk hålighet. Förordning (2012:371).
3c § I denna förordning avses med deponigas: gas som genereras från det deponerade avfallet, geologisk barriär: jord- eller berglager med egenskaper som förhindrar, bryter ned, fastlägger eller fördröjer transporten av ämnen och föreningar från en deponi till en mottagare
(recipient), lakvatten: vätska som efter att ha varit i kontakt med avfallet lämnar en deponi eller som innehålls i en deponi, och sluttäckning: samlande term för en permanent övertäckning som kan bestå av utjämningsskikt, avjämningsskikt, tätskikt, dräneringsskikt och skyddsskikt. Förordning (2012:371).
3d § I denna förordning avses med aktiv fas: tiden från första tillfället då avfall tas emot vid en deponi till dess deponeringen upphört och aktiva åtgärder för kontroll och utsläppsbegränsning inte längre behövs, driftfas: del av den aktiva fasen som omfattar tiden från första tillfället då avfall tas emot vid en deponi fram till dess att deponin är sluttäckt, och efterbehandlingsfas: del av den aktiva fasen som omfattar tiden för aktiva åtgärder för utsläppsbegränsning och kontroll efter driftfasen. Förordning (2012:371).
4 § Denna förordning ska inte tillämpas på 1. användning av avfall för gödsel- eller jordförbättringsändamål såsom kompost, rötrest, avloppsslam, slam som kommer från muddringsverksamhet och liknande material, 2. användning av lämpligt inert avfall för byggnadsändamål i deponier, vid restaurering eller för mark-, väg- eller utfyllnadsarbete, 3. deponering av icke-farligt muddringsslam längs mindre sund, kanaler eller vattenvägar, från vilka det har muddrats, 4. avfall som omfattas av förordningen (2013:319) om utvinningsavfall, 5. lagring, slutförvaring och annat omhändertagande av a) använt kärnbränsle och kärnavfall enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, och b) radioaktivt avfall enligt strålskyddslagen (1988:220), och 6. omhändertagande av djurkadaver i den mån inte annat följer av föreskrifter om omhändertagande av djurkadaver.
Förordning (2015:532).
Förordning (2008:724).
7 § Varje deponi skall hänföras till någon av följande klasser:
deponi för farligt avfall, deponi för icke-farligt avfall eller deponi för inert avfall.
/Upphör att gälla U:2016-08-02/ Följande avfall får inte deponeras: 1. flytande avfall, 2. avfall som är explosivt, frätande, oxiderande, brandfarligt eller mycket brandfarligt enligt definitionen i bilaga 1 till avfallsförordningen (2011:927), 3. sjukvårdsavfall och annat kliniskt avfall från medicinska eller veterinärmedicinska verksamheter som är smittfarligt enligt definitionen i bilaga 1 till avfallsförordningen, 4. avfall som utgörs av kemiska ämnen från forskning och utveckling eller undervisning (laboratorierester) och som inte är identifierade eller vars effekt på hälsan eller miljön är okända, och 5. hela begagnade däck som inte är cykeldäck och som har en diameter mindre än 1 400 millimeter. Deponeringsförbudet i första stycket 1 gäller inte metalliskt kvicksilver som är avfall enligt artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1102/2008 av den 22 oktober 2008 om exportförbud för metalliskt kvicksilver och vissa kvicksilverföreningar och kvicksilverblandningar och säker förvaring av metalliskt kvicksilver.
/Träder i kraft I:2016-08-02/ Följande avfall får inte deponeras: 1. flytande avfall, 2. avfall som är explosivt, frätande, oxiderande, brandfarligt eller mycket brandfarligt enligt bilaga III till direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv, i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) nr 1357/2014, 3. sjukvårdsavfall och annat kliniskt avfall från medicinska eller veterinärmedicinska verksamheter som är smittfarligt enligt bilaga III till direktiv 2008/98/EG, i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) nr 1357/2014, 4. avfall som utgörs av kemiska ämnen från forskning och utveckling eller undervisning (laboratorierester) och som inte är identifierade eller vars effekt på hälsan eller miljön är okända, och 5. hela begagnade däck som inte är cykeldäck och som har en diameter mindre än 1 400 millimeter. Deponeringsförbudet i första stycket 1 gäller inte metalliskt kvicksilver som är avfall enligt artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1102/2008 av den 22 oktober 2008 om exportförbud för metalliskt kvicksilver och vissa kvicksilverföreningar och kvicksilverblandningar och säker förvaring av metalliskt kvicksilver. Förordning (2016:801).
12 § Bestämmelser om krav på förbehandling för att få deponera avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter finns i 28 § avfallsförordningen
(2011:927). För batterier finns det i 26 § samma förordning en bestämmelse om förutsättningar för att få deponera avfall som innehåller eller utgörs av batterier. Förordning (2011:999).
13 § Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om undantag från förbud enligt 9 och 10 §§. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet medge dispens från förbud enligt 9 och 10 §§.
Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om sådan dispens.
14 § Endast avfall som har behandlats får deponeras. Med behandling avses användning av fysikaliska, termiska, kemiska eller biologiska metoder, inklusive sortering, som ändrar avfallets egenskaper så att dess mängd eller farlighet minskas, hanteringen underlättas eller återvinning gynnas. Kravet på behandling gäller inte inert avfall där behandling inte är tekniskt genomförbar eller annat avfall där behandling inte medför minskade negativa effekter på människors hälsa eller miljön.
15 § Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om förutsättningar som avfall måste uppfylla för att få deponeras i de olika deponiklasserna enligt 1. artikel 6 i rådets direktiv 1999/31/EG av den 26 april 1999 om deponering av avfall, senast ändrat genom direktiv 2011/97/EU, 2. punkt 8 i bilaga 1 till direktiv 1999/31/EG, 3. bilaga 2 till direktiv 1999/31/EG, och 4. punkt 6 i bilaga 3 till direktiv 1999/31/EG. Om Naturvårdsverket inte har föreskrivit annat, får på deponier för inert avfall deponeras endast sådant avfall och på deponier för icke-farligt avfall deponeras endast hushållsavfall, icke-farligt avfall och inert avfall. Avfall får inte spädas ut eller blandas enbart i syfte att uppfylla förutsättningar för att få deponeras.
15a § Tillsynsmyndigheten får i det enskilda fallet ge dispens från föreskrifter om gränsvärden som meddelats med stöd av 15 §. Tillsynsmyndigheten skall till Naturvårdsverket rapportera hur många dispenser som meddelas varje år. Naturvårdsverket får meddela närmare föreskrifter om sådan dispens och rapportering. Förordning (2005:424).
16 § Innan avfall deponeras skall verksamhetsutövaren ha skaffat sig så goda kunskaper som möjligt om avfallets sammansättning, lakbarhet och dess övriga egenskaper och effekter allmänt och på lång sikt. Verksamhetsutövaren skall kontrollera att avfallet får deponeras på deponin.
18 § En deponi skall vara lokaliserad så att den inte utgör någon allvarlig risk för miljön med beaktande av 1. avståndet från deponin till tätbebyggelse, bostadsområden, rekreations-områden, jordbruksområden, vattenområden och vattenleder, 2. förekomst av ytvatten, grundvatten, kustvatten och skyddade naturområden, 3. de geologiska och hydrogeologiska förhållandena på och omkring platsen, 4. risken för översvämningar, sättningar, jordskred eller snöskred på platsen, samt 5. skyddet av natur- och kulturvärden på och omkring platsen.
19 § En deponi skall vara lokaliserad så att allt lakvatten efter driftfasen och ej uppsamlat lakvatten under driftfasen passerar genom en geologisk barriär som uppfyller följande krav. Transporttiden för lakvattnet genom barriären får inte vara kortare än 200 år för deponier för farligt avfall, 50 år för deponier för icke-farligt avfall och 1 år för deponier för inert avfall. Om de naturliga förhållandena på platsen inte innebär att kraven i första stycket uppfylls i fråga om en viss del av lakvattnet, får kompletteringar ske så att mark och vatten skyddas genom en geologisk barriär som uppfyller kraven i 20 §
20 § Om en deponi inte lokaliseras så att kraven i 19 §
uppfylls, skall deponin anläggas på eller förses med en geologisk barriär som uppfyller kraven i denna paragraf. Under deponin och på de sidor om deponin där lakvatten kan förorena mark eller vatten skall barriären vara minst 0,5 meter tjock samt i fråga om genomtränglighet (permeabilitet) och tjocklek (mäktighet) ge ett skydd som är minst likvärdigt med effekten av följande krav: Deponi för Permeabilitet Mäktighet
farligt avfall < 1,0 x 10-9 meter per sekund > 5 meter
icke-farligt avfall < 1,0 x 10-9 meter per sekund > 1 meter
inert avfall < 1,0 x 10-7 meter per sekund > 1 meter
21 § Om det finns risk för att lakvatten svämmar över eller läcker vid sidan av den geologiska barriär som krävs enligt 19 och 20 §§, skall det i lakvattnets strömningsriktning anläggas ett skydd mot att lakvattnet förorenar mark eller vatten.
Skyddet skall innebära att lakvattnet tas om hand eller inte förorenar mark eller vatten i större utsträckning än vad som följer av kraven i 19 och 20 §§.
22 § Deponier för farligt avfall och deponier för icke-farligt avfall skall under driftfasen vara försedda med en bottentätning, ett dränerande materialskikt som är minst 0,5 meter tjockt och ett uppsamlingssystem för lakvatten. Tätningen, materialskiktet och uppsamlingssystemet skall konstrueras så att lakvatten inte läcker med mer än 5 liter per kvadratmeter och år från en deponi för farligt avfall och 50 liter per kvadratmeter och år från en deponi för icke-farligt avfall. Insamlat lakvatten skall behandlas så att det kan släppas ut utan att utsläppet strider mot gällande bestämmelser om skydd för människors hälsa och miljön eller mot villkor som gäller för verksamheten.
25 § Verksamhetsutövaren skall se till att deponigas samlas in från deponier som tar emot biologiskt nedbrytbart avfall för deponering. Naturvårdsverket meddelar närmare föreskrifter om insamling och omhändertagande av deponigas.
28 § Verksamhetsutövaren skall under driftfasen se till att 1. okontrollerat tillträde till deponin förhindras, 2. grindar är låsta när deponin är obemannad, och 3. det finns system för kontroll och tillträde som är ägnat att upptäcka och förhindra illegal deponering.
29 § Verksamhetsutövaren skall föra ett register med uppgifter om det deponerade avfallets mängd, egenskaper, ursprung och leveransdatum, avfallsproducentens identitet eller, när det är fråga om hushållsavfall som transporteras bort genom kommunens försorg, avfallstransportörens identitet. Registret skall också innehålla uppgift om i vilken del av deponin avfallet placerats. I fråga om farligt avfall skall avfallets exakta placering i deponin registreras. På begäran av Naturvårdsverket skall verksamhetsutövaren göra den information som anges i första stycket tillgänglig för verket.
30 § Under deponins aktiva fas ska verksamhetsutövaren mäta deponins struktur, sammansättning och sättningsbeteende samt provta och mäta lakvatten, grundvatten, ytvatten och deponigas. Naturvårdsverket får meddela närmare föreskrifter om provtagning och mätning samt om sådana riktvärden eller gränsvärden som anges i punkt 4 c i bilaga 3 till direktiv 1999/31/EG. Förordning (2012:371).
30a § Innan Naturvårdsverket meddelar sådana föreskrifter som avses i 13 §, 15 § första stycket, 15 a § tredje stycket, 17 §
eller 30 § andra stycket ska verket höra 1. Havs- och vattenmyndigheten, om föreskrifterna har betydelse för havs- eller vattenmiljön, och 2. Sveriges geologiska undersökning, om föreskrifterna har betydelse för grundvattenmiljön. Förordning (2011:631).
31 § Verksamhetsutövaren skall se till att en deponi som avslutas förses med sluttäckning. Sluttäckningen skall vara så konstruerad att mängden lakvatten som passerar genom täckningen inte överskrider eller kan antas komma att överskrida 5 liter per kvadratmeter och år för deponier för farligt avfall och 50 liter per kvadratmeter och år för deponier för icke-farligt avfall. En tillståndsmyndighet får i det enskilda fallet medge avsteg eller undantag från kraven på genomsläpplighet i första stycket, om det kan ske utan risk för skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
/Upphör att gälla U:2016-08-02/ Under deponins efterbehandlingsfas skall verksamhetsutövaren se till att det i minst 30 år eller den längre tid som tillsynsmyndigheten bestämmer vidtas de åtgärder för underhåll, övervakning och kontroll som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Bestämmelser om säkerställande av att de skyldigheter som gäller för deponeringsverksamhet fullgörs finns i 15 kap. 34 §
miljöbalken. Förordning (2005:424).
/Träder i kraft I:2016-08-02/ Under deponins efterbehandlingsfas ska verksamhetsutövaren se till att det i minst 30 år eller den längre tid som tillsynsmyndigheten bestämmer vidtas de åtgärder för underhåll, övervakning och kontroll som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Bestämmelser om säkerställande av att de skyldigheter som gäller för deponeringsverksamhet fullgörs finns i 15 kap. 35 § miljöbalken. Förordning (2016:801).
/Upphör att gälla U:2016-08-02/ En deponi och den verksamhet som bedrivs vid en deponi skall vara förenlig med kommunens avfallsplan enligt 15 kap.
11 § miljöbalken.
/Träder i kraft I:2016-08-02/ En deponi och den verksamhet som bedrivs vid en deponi ska vara förenlig med kommunens avfallsplan enligt 15 kap. 41 § miljöbalken. Förordning (2016:801).
35 § Bestämmelser om tillståndsprövning av miljöfarlig verksamhet finns i 9 kap. miljöbalken, förordningen
(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt miljöprövningsförordningen (2013:251).
Förordning (2013:264).
36 § En ansökan om tillstånd till deponeringsverksamhet skall, utöver vad som anges i 22 kap. 1 § miljöbalken, alltid innehålla 1. uppgift om verksamhetsutövarens identitet, 2. en beskrivning av vilka avfallsslag och de totala mängder avfall som skall deponeras, 3. en beskrivning av platsen, inklusive dess geologiska och hydrogeologiska egenskaper, 4. en plan för avslutning och efterbehandling, och 5. en redovisning av hur verksamhetsutövaren avser att säkerställa att de skyldigheter som följer av denna förordning eller de föreskrifter som meddelats med stöd av förordningen kommer att uppfyllas.
38 § En verksamhetsutövare skall senast den 1 juli 2002 till tillsynsmyndigheten ge in en plan för anpassning eller avslutning av deponin, om deponin omfattas av gällande tillstånd den 16 juli 2001 eller inte har avslutats före den 16 juli 2001. Av anpassningsplanen skall framgå vilka åtgärder som behöver vidtas för att så snart som möjligt och senast vid utgången av år 2008 följa bestämmelserna i 7, 8, 11, 14-17 och 19-37 §§ och i föreskrifter som meddelats med stöd av förordningen. Av avslutningsplanen skall framgå vilka åtgärder som behöver vidtas för att så snart som möjligt avsluta deponin i enlighet med bestämmelserna i denna förordning och en tidsplan för avslutningen.
39 § I fråga om deponier för farligt avfall skall bestämmelserna i 7, 8, 16 och 17 §§ följas fr.o.m. den 1 juli 2002 och bestämmelserna i 14 § följas fr.o.m. den 1 juli 2004.
Vid utformningen av anpassningsplaner och avslutningsplaner skall hänsyn tas till detta.
40 § Om tillsynsmyndigheten bedömer att de åtgärder som anges i anpassningsplanen eller avslutningsplanen är tillräckliga för att följa bestämmelserna i denna förordning och föreskrifter som meddelats med stöd av förordningen, ska myndigheten godkänna planen. Det som sägs i 31 § andra stycket om tillståndsmyndighet ska här i stället avse tillsynsmyndigheten. Om tillsynsmyndigheten bedömer att en åtgärd enligt planen kräver ett sådant tillstånd som avses i 9 kap. 6 §
miljöbalken, ska myndigheten ange detta i sitt beslut. Om åtgärderna inte bedöms vara tillståndspliktiga, ska tillsynsmyndigheten i sitt beslut ange när åtgärderna ska vara genomförda. Förordning (2013:264).
41 § Om tillsynsmyndigheten godkänner anpassningsplanen enligt 40 §, skall verksamheten uppfylla de krav som följer av 7, 8, 11, 14-17 och 19-37 §§ senast vid utgången av år 2008 eller vid den tidigare tidpunkt som tillsynsmyndigheten eller tillståndsmyndigheten bestämt.
43 § Bestämmelser om tillsyn finns i 26 kap. miljöbalken och i miljötillsynsförordningen (2011:13). Bestämmelser om det operativa tillsynsansvar som hör samman med denna förordning finns i 26 kap. 3 § tredje stycket miljöbalken och 2 kap. 4, 29 och 30 §§ miljötillsynsförordningen. Bestämmelser om straff finns i 29 kap. miljöbalken.
Förordning (2011:34).
45 § Bestämmelser om överklagande finns i 19 kap. 1 § och 23 kap. 1 § miljöbalken. Naturvårdsverket och Havs- och vattenmyndigheten får överklaga länsstyrelsens beslut om dispens enligt 13 §.
Förordning (2011:631).
Hur avfall ska tas om hand i en byggåtgärd kan i vissa fall kontrolleras genom en kontrollplan för en byggåtgärd. Är det större mängder kan en kontrollplan för rivningsåtgärder behövas som en bilaga till kontrollplanen för byggåtgärden. Är åtgärden en lov eller anmälningspliktig rivningsåtgärd där en kontrollplan krävs, ska fokus i kontrollplanen vara att minska åtgärdens miljöpåverkan genom lämpligt omhändertagande av farligt avfall samt att ge förutsättningar för återanvändning och återvinning av rivningsavfall.
Innan kontrollplanen upprättas görs en inventering av det material som ska rivas. På samma sätt som med en kontrollplan för byggåtgärder kan man använda sig av rader och kolumner, där första kolumnens rader informerar om respektive materialslag som ska rivas och där de andra kolumnerna exempelvis kan rubriceras med: mängd, avfallstyp, transport, mottagare, samt kolumner för hur och av vem överensstämmelsen ska verifieras och var resultatet ska visas. Även i denna kontrollplan bör tomma kolumner finnas för noteringar om datum, signatur och resultatredovisning om verklig mängd samt hänvisning till vågsedlar eller kvitton. (jfr prop. 2009/10:170 sid 51, 308)
Kontrollerna kan ske enligt byggherrens dokumenterade egenkontroll eller av certifierad sakkunnig. Certifierad sakkunnig kan vara aktuellt exempelvis vid rivningsåtgärder i historiskt- eller kulturhistoriskt värdefulla byggnader.
Kontroller bör även omfatta det som eventuellt ska sparas, om det påverkas av rivningen. Hänsyn bör tas både till byggnadsdelar inom åtgärden och byggnadsverk utanför åtgärden som kan påverkas av rivningen, exempelvis genom vibrationer, buller eller föroreningar. Detta gäller oavsett om rivningen hanteras i kontrollplan för rivningsåtgärder eller som bilaga till byggåtgärdens kontrollplan.
Plan- och byggförordning (2011:338) 5 kap 17 §
17 § Vid rivning av ett byggnadsverk ska den som låter utföra rivningen se till att 1. virkesförstörande insekter eller annan ohyra som finns i byggnadsverket avlägsnas och oskadliggörs, och 2. material som kan ge skador på människor, djur eller växter tas om hand på ett betryggande sätt.
Om byggnadsdelar eller rivningsmaterial ska återanvändas eller på annat sätt återvinnas är det viktigt att arbetet planeras och kontrolleras för att säkerställa att återanvändning eller återvinning blir möjlig.
32 § Slutsamrådet ska normalt hållas på den plats där byggåtgärderna har genomförts. Vid slutsamrådet ska följande gås igenom: 1. hur kontrollplanen, andra villkor i startbeskedet och kompletterande villkor har följts, 2. avvikelser från de krav som gäller för åtgärderna, 3. den kontrollansvariges utlåtande enligt 11 § 6, 4. den kontrollansvariges och byggnadsnämndens dokumentation över besök på byggarbetsplatsen och annan dokumentation över arbetets utförande, 5. behov av andra åtgärder, och 6. förutsättningarna för ett slutbesked.
Ta del av vägledning om rivningsavfall under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information.Boverket har tagit fram allmänna råd om rivningsavfall BFS 2013:15-RIV 1. Läs mer under rubriken "På Boverket" i relaterad information.
Vilka ska anges som kontrollanter i kontrollplanen
Kontrollen kan utföras antingen inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll eller av en certifierad sakkunnig.
Byggherrens egenkontroll innebär att var och en som utför ett arbete, själv kontrollerar och intygar att det blir rätt utfört. Det kan vara en byggnadsarbetare, en projektör eller en produktleverantör som var och en kontrollerar sitt arbete. Inget hindrar att den som är kontrollansvarig, utöver sina lagstadgade uppgifter, även utför kontroller. Byggherren kan också vara kontrollant. Gemensamt för de som kontrollerar är att kontrollen ska dokumenteras.
Exempel på dokumentation är besiktningsprotokoll, kontrollintyg, provningsintyg, utdrag ur dagbok, mätningsprotokoll, foto. Det kan även vara att kontrollanten intygar i kontrollplanen att kontrollresultatet är godkänt. Dokumentationen ska styrkas med en underskrift av den som kontrollerat att kraven enligt kontrollmomentet är uppfyllda. (jfr prop. 2009/10:170 sid 302)
Det är byggherrens ansvar att i kontrollplanen ange vem som ska utföra kontrollen, om inte byggnadsnämnden har beslutat att en certifierad sakkunnig ska kontrollera ett visst moment. I de fall en kontrollansvarig krävs är det denne som ska se till att kontrollen enligt kontrollplanen utförs.
För att kontrollen ska fungera behöver den som ska kontrollera veta hur kontrollen ska genomföras och dokumenteras. Det är viktigt att byggherre eller kontrollansvarig kommunicerar direkt med kontrollanten så att denna information samt resultatåterföring inte blir andrahandsinformation. Vem som ska kontrollera ska framgå av den fastställda kontrollplanen och bör kommuniceras i god tid före kontrollen, gärna vid ett inledande möte där kontrollansvarig och respektive kontrollant kan planera kontrollerna. En ändring av kontrollant innebär en avvikelse från kontrollplanen.
Egenkontroll bygger på tillit, men kan behöva tillsyn för att bli trovärdig. Byggnadsnämnden kan utöva tillsyn över att kontrollplanen följs och att kraven uppfylls.Grunden är att alla som är inblandade i kontrollarbetet vet vad de ska göra, ser till att det blir gjort, kontrollerar att det blivit rätt utfört och dokumenterar att så har skett. Dokumentationen är viktig som underlag för både tillsyn och erfarenhetsåterföring, och bör säkerställa att fel som upptäcks kan spåras tillbaka till ursprunget. (jfr prop. 2009/10:170 sid 303)
De kontroller som plan- och bygglagen ställer krav på omfattar de tekniska egenskapskraven samt varsamhetskravet och förbudet mot förvanskning. De tekniska egenskapskraven kan ingå i byggherrens eller entreprenörens kvalitetssäkringssystem men behöver inte göra det. Vid det tekniska samrådet kan det vara bra att reda ut om kontrollplanen är förankrad i kontraktshandlingarna mellan byggherren och entreprenörerna. En sådan genomgång kan bidra till att egenkontrollen i kontrollplanen verkligen genomförs. Det innebär dessutom att kontrollerna i kontrollplanen kommer att omfattas av de besiktningar som ändå är avtalade mellan parterna. De egenkontroller som hör till entreprenadavtalet är vanligtvis betydligt mer omfattande än vad kontrollplanen enligt PBL är. (jfr prop. 2009/10:170 sid 302-303)
Kontroll utförd av certifierad sakkunnig
Om byggherrens egenkontroll inte är tillräcklig kan nämnden kräva intyg från besiktningar eller kontroller utförda av certifierade sakkunniga. Det är byggnadsnämnden som bestämmer om detta behövs och behovet av certifierad sakkunnig kan inte överklagas. När byggnadsnämnden prövar om det behövs en certifierad sakkunnig ska särskild hänsyn tas till risken för att allvarliga personskador uppkommer, om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskriva krav. Certifiering av sakkunniga görs av särskilda certifieringsorgan som i sin tur är ackrediterade av myndigheten Swedac. Certifierade sakkunniga finns inom följande områden:
brand (SAK)
tillgänglighet (TIL)
kulturvärden (KUL)
energi (CEX)
2 § Kommunala beslut enligt denna lag får inte överklagas i den del de avser 1. avbrytande av ett planarbete, 2. planbesked enligt 5 kap. 2 §, 3. andra frågor om gatukostnader än de som avses i 1 § 5, 4. villkorsbesked enligt 9 kap. 19 §, 5. förlängd handläggningstid enligt 9 kap. 27 §, 6. behovet av kontrollansvarig, särskilt sakkunnig, tekniskt samråd eller slutsamråd, 7. ingripandebesked enligt 11 kap. 7 §, eller 8. en fråga som redan är avgjord genom en detaljplan, områdesbestämmelser eller ett förhandsbesked.
Plan- och byggförordning (2011:338) 7 kap 2 §
Med kontroll utförd av certifierad sakkunnig avses kontroll utförd av personer som har särskild sakkunskap och erfarenhet av sådana åtgärder som kontrollen avser och kan styrka detta med ett certifikat. Byggnadsnämnden ska godta utlåtande från sakkunniga vars kompetens styrkts genom certifiering för uppgiften.
Anser byggnadsnämnden att det finns behov av att anlita certifierade sakkunniga som kan utföra sakkunnigkontroll men det inte finns tillgång till certifierade sakkunniga, bör byggnadsnämnden föra en dialog med byggherren om hur egenkontrollen kan förstärkas.
Läs mer om certifierade sakkunniga under rubriken "På PBL kunskapsbanken" i relaterad information.
Kontroll reglerad i lag, förordning och föreskrift
Vissa kontroller är särskilt reglerade i lag, förordning och föreskrifter såsom funktionskontroll av ventilationssystem och besiktning av hissar och andra motordrivna anordningar. Det kan gälla både hur, när och av vem det ska utföras. Exempelvis så ska funktionskontroll av ventilation göras av certifierad sakkunnig funktionskontrollant. Kontroller för att säkerställa att kraven uppfylls bör därför ingå i kontrollplanen. Kontrollresultatet lämnas lämpligen som bilaga till kontrollplanen inför slutbesked. (jfr prop. 2009/10:170 sid. 302-303)
lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
2 § Vid den första besiktningen ska det kontrolleras att 1. funktionen och egenskaperna hos ventilationssystemet överensstämmer med gällande föreskrifter, 2. systemet inte innehåller föroreningar som kan spridas i byggnaden, 3. instruktioner och skötselanvisningar finns lätt tillgängliga för dem som ska sköta systemet, och 4. systemet i övrigt fungerar på det sätt som är avsett.
3 § Vid varje återkommande besiktning ska det 1. kontrolleras att funktionen och egenskaperna hos ventilationssystemet i huvudsak överensstämmer med de föreskrifter som gällde när systemet togs i bruk samt att kraven enligt 2 § 2-4 är uppfyllda, och 2. undersökas vilka åtgärder som kan vidtas för att förbättra energihushållningen i ventilationssystemet och som inte medför ett försämrat inomhusklimat.
4 § Vid varje besiktning ska den som utför besiktningen föra protokoll och i protokollet anteckna 1. resultatet av kontrollen, 2. resultatet av undersökningen enligt 3 § 2, om besiktningen är en återkommande besiktning, och 3. sådana uppgifter om luftflöden och om ventilationssystemets drifttider och installerade eleffekt som behövs för att kunna beräkna den mängd energi som används för ventilation av byggnaden.
5 § Den som har utfört besiktningen ska 1. lämna ett exemplar av protokollet till byggnadens ägare och skicka ett exemplar till byggnadsnämnden, och 2. utfärda ett intyg om att besiktningen har gjorts med uppgift om datum för besiktningen, resultatet av kontrollen och datum för nästa besiktning.
8 § Om Boverket med stöd av 10 kap. 19 § har meddelat föreskrifter om det, ska den som äger eller annars ansvarar för en motordriven anordning som är installerad i ett byggnadsverk se till att anordningen kontrolleras 1. innan anordningen tas i bruk första gången (första besiktning), 2. med intervaller på minst sex månader och högst sex år
(återkommande besiktning), eller 3. innan anordningen för första gången tas i bruk efter att ha ändrats (revisionsbesiktning).
11 § Den som har utfört besiktningen ska 1. utfärda ett protokoll om att besiktningen har gjorts och vad den omfattat, 2. i protokollet ange om anordningen har sådana brister som avses i 10 kap. 20 § andra stycket 1 eller 2 och vilka bristerna i så fall är, och 3. lämna ett exemplar av protokollet till den som äger eller annars ansvarar för anordningen.
Ta del av Boverkets föreskrifter och allmämma råd om funktionskontroll av ventilationssystem och certifiering av sakkunniga funktionskontrollanter, BFS 2011:16-OVK under rubriken "På Boverket" i relaterad information.
Ta del av Boverkets föreskrifter och allmänna råd om hissar och vissa andra motordrivna anordningar, BFS 2011:12-H under rubriken "På Boverket" i relaterad information.
Kontrollplan vid etappindelade åtgärder
När en åtgärd genomförs i etapper, kan det vara lämpligt att en separat kontrollplan upprättas för varje etapp. Innehållet i varje sådan kontrollplan skiljer sig inte från andra kontrollplaner. De bör dock rubriceras som exempelvis kontrollplan avseende etapp 1 av 3 samt till vilket startbesked kontrollplanen hör. I en åtgärd som ska genomföras i etapper kan det bli aktuellt med flera tekniska samråd och/eller flera startbesked.
Om en ombyggnad ska genomföras i etapper och ändringens omfattning medför krav på ändringar även i andra delar av byggnaden än den direkt berörda, får byggnadsnämnden i kontrollplanen eller i ett särskilt beslut bestämma att en sådan ändring inte behöver utföras förrän vid en viss senare tidpunkt, om detta av tekniska, sociala eller ekonomiska skäl är lämpligare.Tidpunkten för när ändringen ska genomföras ska framgå av kontrollplanen eller av beslutet.
Plan- och byggförordning (2011:338) 7 kap 1 §
Plan- och byggförordning (2011:338) 3 kap 21 §
Vem fastställer kontrollplanen och när
Den kontrollplan som ska gälla för åtgärderna, enligt byggherrens förslag och det som kommit fram i det tekniska samrådet eller annars i handläggningen av ärendet, ska fastställas av byggnadsnämnden i startbeskedet. Om startbeskedet ges redan i bygglovet, det vill säga i enkla ärenden utan tekniskt samråd, fastställs kontrollplanen i samband med att lov och startbesked ges.
Vid en ofullständig kontrollplan har byggnadsnämnden, i vissa fall, möjlighet att kräva att byggherren kompletterar med de kontroller som byggnadsnämnden anser saknas. Byggnadsnämnden får även besluta att kompletterande handlingar ska lämnas in om det behövs för att kunna fastställa kontrollplanen och lämna startbesked. Byggnadsnämnden kan också ställa krav på att en viss kontroll ska utföras av en certifierad sakkunnig och att detta ska framgå av kontrollplanen.
Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap 22,24 §§
Byggnadsnämnden kan vägra att ge startbesked
Om byggnadsnämnden gör en bedömning, baserat på tillgängliga handlingar, att kraven för åtgärden inte kan antas bli uppfyllda ska byggnadsnämnden inte lämna startbesked. Exempel på situationer när startbesked inte ska ges kan vara när:
en kontrollplan inte har uppvisats för byggnadsnämnden
beräknad energianvändning visar att energihushållningskraven inte kommer att kunna klaras,
byggnadens bärförmåga, stadga och beständighet inte är tillräckligt redovisad,
åtgärden inte kommer att ha ett tillräckligt fuktskydd under byggtiden,
en viss brandsäkerhetsfråga inte är belyst, eller
hanteringen av rivningsmaterial inte är redovisat.
(jfr prop. 2009/10:170 sid. 317)
Byggherren har möjlighet att begära ett startbesked trots att byggnadsnämnden bedömer att förutsättningarna för detta inte är uppfyllda. Byggnadsnämnden ska då ta ett beslut om vägrat startbesked. Sökanden har möjlighet att överklaga det beslutet.(jfr prop. 2009/10:170 sid. 317)
Plan- och bygglag (2010:900) 13 kap 3,15 §§
Det är lämpligt att kontrollplanen finns tillgänglig
Kontroll och verifiering av de olika kontrollpunkterna sker på arbetsplatsen och det är där uppföljning av kontrollplanen sker. Därför är det lämpligt att kontrollplanen finns tillgänglig på arbetsplatsen under byggtiden. Dels för att de kontroller som är fastställda i kontrollplanen med beskrivning om hur kontrollerna ska utföras och mot vad kontrollerna ska göras blir tillgängliga för de som utför kontrollerna, men även för att öka medvetenheten om byggherrens kontrollsystem hos alla inblandade på arbetsplatsen.
Vad händer vid ändring av åtgärden
Byggnadsnämnden har möjlighet att ta beslut om kompletterande villkor för att säkerställa att kraven i plan- och bygglagstiftningen följs. Ett sådant beslut kan vara lämpligt i de fall byggnadsnämnden ser ett behov av enstaka kompletterande redovisningar. För att byggnadsnämnden ska kunna ta ett sådant beslut krävs att behovet av villkoret inte kunde förutses när startbeskedet gavs. Om byggherren inte följer någon väsentlig del av en kontrollplan, får byggnadsnämnden förbjuda att arbetet fortsätter till dess bristerna har avhjälpts.
Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap 32 §
32 § Om byggherren i fråga om ett byggnads-, rivnings- eller markarbete eller en annan åtgärd inte följer någon väsentlig del av en kontrollplan, får byggnadsnämnden förbjuda att arbetet fortsätter till dess bristerna har avhjälpts.
32a § Byggnadsnämnden får i samband med ett föreläggande enligt 20 § förbjuda att den olovliga åtgärden utförs på nytt, om den kräver bygglov.
Vid avvikelser ska den kontrollansvarige informera byggherren och vid behov även meddela byggnadsnämnden. Exempelvis kan byggnadsnämnden behöva meddelas vid avvikelser från de handlingar som omfattas av beslut om bygglov eller startbesked eller avvikelse från de krav som gäller för åtgärden.
Kontrollplanens roll vid slutsamråd och slutbesked
På slutsamrådet ska man bland annat gå igenom hur kontrollplanen har följts. Kontrollplanen måste därför lämnas in till byggnadsnämnden före slutsamrådet eller tas med på slutsamrådet. För att byggnadsnämnden ska kunna ge ett slutbesked ska byggherren visa att kontrollplanen har följts och att eventuella villkor i startbeskedet och kompletterande villkor har följts.
Ett hinder för att ge slutbesked, som kan uppstå vid slutsamrådet, är om krav på verifiering av energikraven avseende mätning av specifik energianvändning tagits upp som en kontroll i kontrollplanen, eftersom mätningen förutsätter ett användande av byggnaden. Ett exempel på hur det är möjligt att dela upp verifiering av energikraven är att:
byggnadsnämnden begär en beräkning av byggnadens förväntade energibehov, inför beslut om startbesked,
en kontroll av att utförandet överensstämmer med energiberäkningens ingångsvärden anges som en kontroll i kontrollplanen.
den sammanlagda installerade eleffekten för uppvärmning inte överskrider det tillåtna anges som en kontroll i kontrollplanen (summering av märkeffekt gäller elvärmda byggnader),
resultat från mätning av specifik energianvändning anges som ett krav i startbeskedet för att få slutbesked.
Om det vid slutsamrådet endast återstår att verifiera energianvändningen genom mätning, och den mätningen måste göras vid ett senare tillfälle, kan byggnadsnämnden i samband med slutsamrådet besluta om interimistiskt slutbesked.
Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap 32,34,36 §§
34 § Byggnadsnämnden ska med ett slutbesked godkänna att en eller flera åtgärder som avses i 3 § ska anses slutförda och, i fråga om byggåtgärder, att byggnadsverket får tas i bruk, om 1. byggherren har visat att alla krav som gäller för åtgärderna enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor är uppfyllda, och 2. nämnden inte har funnit skäl att ingripa enligt 11 kap.
36 § Om ett slutbesked inte kan ges på grund av att en brist som inte är försumbar behöver avhjälpas eller på grund av att en kontroll behöver göras i ett senare skede, får byggnadsnämnden ge ett slutbesked som är beroende av att bristen avhjälps eller att kontrollen görs (interimistiskt slutbesked). Ett interimistiskt slutbesked får avse etapper i ett projekt.
Om byggherren inte kan visa att alla krav som gäller för åtgärderna enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor är uppfyllda ska byggnadsnämnden inte ge slutbesked. Byggnaden får i sådant fall inte tas i bruk. Byggnadsnämnden får förbjuda den som äger eller har nyttjanderätt till ett byggnadsverk att använda hela eller delar av byggnadsverket, om det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked. Om byggnadsnämnden däremot gör bedömningen att vissa brister är försumbara, eller att det finns kontroller som behöver göras vid ett senare tillfälle kan byggnadsnämnden lämna ett interimistiskt slutbesked.
33 § Byggnadsnämnden får förbjuda den som äger eller har nyttjanderätt till ett byggnadsverk att använda hela eller delar av byggnadsverket, om 1. byggnadsverket har brister som kan äventyra säkerheten för dem som uppehåller sig i eller i närheten av byggnadsverket, eller 2. det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked enligt 10 kap. 34 eller 35 §.
Granskad: 29 juni 2016 Sidansvarig: Webbredaktionen Hjälpte informationen dig?
BFS 2013:15-RIV BFS 2011:16-OVK BFS 2011:12-H
BBR Avsnitt 2 Allmänna regler
Vägledning om rivningsavfall
Avfallsförordning (2011:927) på Sveriges riksdags webbplats (länk till annan webbplats)
Förordning om deponering av avfall (2001:512) på Sveriges riksdags webbplats (länk till annan webbplats)
Regeringens proposition (2009/10:170) En enklare plan- och bygglag på regeringens webbplats (länk till annan webbplats)

References: § 1
 § 1
 § 2
 §
20
 §
17
 § 6
 § 5
 § 2
 § 2
 §
32