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Comercio de armas en el Sahel
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Soledad del Río Montes
1 África: Comercio de armas en el Sahel2 2 Informe elaborado por:3 Índice 3 Introducción Países del Sahel Descripción de los países Otros datos relevantes Comunidades económicas El negocio de la guerra Es el Sahel un laboratorio de ensayo de material bélico? Incidencia de la crisis Libia en la región del Sahel Grupos islámicos terroristas Consecuencias de los conflictos en el Sahel Desplazados Víctimas infantiles Las cifras oficiales del comercio de armas Ámbito europeo Ámbito estatal Algunas conclusiones Fuentes documentales... 544 45 Introducción 5 La palabra Sahel proviene del árabe (sāḥil ساحل) )) y significa borde o costa que delimita el mar de arena del Sáhara. Es una zona biogeográfica de transición entre el desierto y las sabanas. Las fronteras de los países del Sahel, al igual que las de otros países africanos, son extensas y porosas. Sus territorios transfronterizos son el resultado de un trazado colonial que no tuvo en cuenta la ubicación de los grupos étnicos y pueblos. Los tuaregs han quedado repartidos entre Argelia, Mali, Níger y Libia. La última de las cuatro revueltas contra el poder estatal, del que se sienten marginados, es la de enero de 2012 contra el gobierno de Bamako en Malí. Países de los cinco continentes están presentes en el Sahel y aunque sus intereses económicos o geopolíticos son diversos, provocan la globalización de los conflictos y su centrifugación al resto del territorio que comprende el Sahel, por la extensión y porosidad de las fronteras apuntado anteriormente. Las razones oficiales de las intervenciones de esos países en el Sahel, publicitadas en todos los medios, se resumen en: la defensa de los derechos humanos, la democracia y el fortalecimiento/reconstrucción de estados frágiles fallidos; la lucha contra el terrorismo, el tráfico de drogas, armas, trata de seres humanos, las dictaduras, los fanatismos religiosos; la prevención de los desplazamientos en masa, los exilios, las migraciones irregulares; la lucha contra los grupos islámicos integristas, contra los terroristas que utilizan todo tipo de tráficos ilícitos mencionados arriba. Estos grupos existen y se detallan más adelante. Pero en este estudio intentaremos presentar otra razón más para las intervenciones en los países de la franja del Sahel, que es el negocio de la guerra. Los países, estados, organizaciones multilaterales más llamativamente implicados en el Sahel son:6 6 La Unión Europea, con Francia a la cabeza, como antigua potencia colonial y con enormes intereses económicos en la explotación de recursos minerales, el petróleo, etc. Está apoyada por España, el país más cercano geográficamente (Islas Canarias, Ceuta y Melilla, sur de la Península). EEUU trata de influir en todos los países de la franja del Sahel, además de en todos los países de África. China extiende su comercio a África y, por tanto, su influencia, construyendo infraestructuras, comprando tierras, empleando en sus empresas mano de obra del país de origen. Es el actor más importante por su volumen de inversión entre los países emergentes. China presentó en el Salón Internacional Aeroespacial 2012 el UAV Wing Loong, un vehículo aéreo no tripulado, que puede ser una opción perfecta para países en vías de desarrollo por su coste por debajo del millón de euros 1. América Latina, mediante ZOPACAS (Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur) en la que se encuentran Brasil, Argentina, Uruguay y 21 países africanos y que representa la cooperación sur-sur 2. 1 Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE), Defensa.com,7 1. Países del Sahel 7 En esta ocasión el estudio se centra en seis países que se extienden en una franja de este a oeste, entre el Mar Rojo y el Océano Atlántico. MAURITANIA MALÍ NÍGER CHAD SUDÁN SUDÁN DEL SUR 1.1 DESCRIPCIÓN DE LOS PAÍSES Chad Ocupa una superficie de km 2 con una población de 11,8 millones de habitantes. Su capital es Yamena y su actual presidente, Idriss Déby Itno. En el país conviven unas 200 etnias diferentes, peúl, bororo, haussa, tubú en el norte, y kawenbu, toko, massa, sara, en el sur, la mayoría de religión musulmana con una minoría cristiana o practicante de las religiones tradicionales. La lengua oficial, es el árabe, seguida del francés. Geográficamente se divide en tres regiones claramente diferenciadas: el desierto del Sáhara, al norte; la región árida del Sahel, en el centro; y la sabana, fértil, en el sur, junto al Lago Chad (el segundo mayor de África) de unos km 2 de superficie. El clima se divide en dos estaciones: seca y lluviosa, repartida esta última de modo distinto en el Sahel (de junio a septiembre) y en el sur (de mayo a octubre). En el norte hay oasis y en el Sahel se da una agricultura de mera subsistencia en contraste con el cultivo del algodón, que ha sido su principal riqueza, representando el 80% de sus exportaciones, hasta la llegada de la exportación del petróleo en 2003.8 8 Actualmente el petróleo constituye su fuente principal de riqueza, aunque se mantiene el cultivo del algodón. La compañía ExxonMobil es quien explota y exporta la producción del petróleo, de unos barriles diarios según fuentes oficiales. El 28,7% de los beneficios son para el país, y el 71,31% para la compañía explotadora/exportadora 3. Aunque puede parecer una gran fuente de riqueza, su repercusión en la población es catastrófica, pues la explotación ocupa el 60% del terreno cultivable, y supone la expulsión de campesinos de sus tierras, la contaminación del agua, del aire y del suelo. Todo ello hace que el Chad sea un país pobre, que ocupa el puesto 184 en el Índice de Desarrollo Humano (IDH 2013). Del 28% que representa beneficio para el país, el 80% es destinado a los sectores prioritarios, el 5 % a los gastos de funcionamiento y de inversión corriente del Estado, 5% a las colectividades descentralizadas del Estado y el 10% a una cuenta de ahorro en una institución internacional para provecho de las generaciones futuras, aunque ese 10% se considera ya una batalla perdida para la sociedad civil. La presencia de Francia en el Chad ha sido casi continua desde que en 1920 se incorporara este país a la África Ecuatorial Francesa, declarándolo territorio de ultramar con representantes en la Asamblea Nacional francesa. El 13 de agosto de 1960, el Chad logra su independencia siendo su primer presidente François Tombalbaye ( ), del sur. En poco tiempo declaró al Partido Progresista Tchadiano (PPT), partido único, eliminando de uno u otro modo (cárcel, exilio o muerte) a sus rivales y opositores acusados siempre de complot, y discriminando a los musulmanes del norte a favor de la Autenticidad africana como en su país vecino, el Zaire de Mobutu Seseko. En 1975, Tombalbaye sufre un golpe de estado, en el que es asesinado. Le sustituye Félix Malloum ( ), que inicia grandes reformas. En 1979, los musulmanes se hacen con el poder con Mohamed Shawa por espacio de un año, sustituido después por Goukouni Oueddei ( ) quien, con la total oposición de la antigua OUA (Organización para la Unidad Africana), pretende unificar Chad con la Libia de Gaddafi, teniendo finalmente que desistir de ello. En 1982 sube al poder Hissène Habré ( ), apoyado por Francia pero bajo cuya dictadura, además de una amplia corrupción, se contabilizan hasta personas asesinadas, favoreciendo a su propia tribu, los daza, en detrimento de los zagawa. En 1990 Idris Déby derroca a Habré, volviendo al multipartidismo y buscando la reconciliación entre las etnias (en la actualidad se habla de 78 partidos políticos). Habré huye a Senegal donde, el 1 de julio de 2013, es arrestado y llevado ante los tribunales senegaleses. Las luchas entre etnias, entre el norte y el sur, por motivos religiosos o de poder se sucedieron durante años. En 1996, finalmente, se redacta y se aprueba en referéndum una nueva Constitución. Déby gana las elecciones de ese mismo año, las del 3 Las fuentes que no se citan en este primer apartado Países del Sahel aparecen en la página 19 de este cuaderno.9 2001 y las del 2006 y las de A pesar de una aparente paz, el problema del enfrentamiento entre tribus sigue existiendo. En 2005, los partidos de oposición y organizaciones de derechos humanos apoyaron el boicot del referéndum constitucional que permitía a Déby reelegirse para un tercer mandato en medio de informes de irregularidades en el registro de votantes y la censura de los medios de comunicación por parte del gobierno durante las campañas. Sin embargo, en abril de 2011, Idriss Déby volvió a ser elegido para un cuarto mandato, continuando de presidente en Malí 9 Con una población de unos 14,5 millones de habitantes en una extensión de km 2, Malí es probablemente el séptimo país más extenso de África. Su capital es Bamako. Los principales grupos étnicos son los bambara y el grupo mandé (sonnikés, khassonkés y malinkés), además de los senufo, songhay y sarakholé, dialonké, somono, bozo, dogón, peúl, arma, sosso, y los tuaregs en el norte. El idioma oficial es el francés, pero el bambara es hablado por un gran número de malienses. La mayoría son musulmanes (60%) aunque también existen otras religiones tradicionales (33%). La mayor parte del país lo ocupa el desierto del Sáhara, en el norte; para pasar a la sabana en el Sur, donde vive la mayor parte de la población. Tiene, por tanto, un clima árido en el norte y subtropical en el sur, con frecuentes sequías. La época de lluvias, de junio a diciembre, produce fuertes inundaciones en las orillas del río Níger. Es un país rico en oro. En agricultura produce sobre todo algodón (segundo productor de África), además de arroz, mijo, maíz, tabaco, etc. A pesar de todo, es uno de los países más pobres del mundo ocupando el puesto nº 182 en el IDH En los inicios de su historia hubo tres imperios (Ghana, Malí y Songhay) que se sucedieron, con gran importancia comercial (ciudades importantes como Tombuctú y Djenné) hasta la invasión bereber a finales del s. XVI. Desde finales del siglo XIX cae bajo el control de Francia de la que se independiza en 1960, bajo la presidencia socialista de Modibo Keita. En 1968, Modibo Keita es derrocado por un golpe militar, llevado a cabo por Moussa Traoré. A Moussa Traoré le sucede Amadou Toumani Touré ( ), y Alpha Oumar Konaré ( ), tiempo en que Malí por fin se democratiza con una nueva 10 10 Constitución. En 2002 es elegido nuevo presidente Amadou Toumani Touré, y de su mano llegan grandes avances en economía, educación y sanidad. La población tuareg del norte, convertidos del cristianismo al Islam ya en el siglo VIII, siempre mantuvo una oposición a la colonización y, en este sentido, una cierta reivindicación independentista del norte, en continuo tira y afloja con el gobierno de Malí, controlando el comercio transahariano. El año 2012 es cuando los tuaregs comienzan a ser un auténtico problema para la unidad de Malí y para los territorios fronterizos, sobre todo de Argelia y Níger, con la intervención de fuerzas islámicas vinculadas a AlQaeda. Touré es derrocado por un golpe de estado militar y Dioncounda Traoré asume las funciones de presidente en abril de En enero de 2013 se produce la intervención militar de Francia en apoyo de las fuerzas malienses. La situación, sin embargo, está lejos de quedar solucionada, pues las guerrillas islámicas y los tuaregs, posicionados en zonas seguras y ocultas, persisten en ataques; suicidas unas veces, militares en otras, creando una persistente inestabilidad en toda la zona, no sólo en Malí, sino también en Argelia, Libia y Níger. Los resultados oficiales en las elecciones presidenciales en Mali, celebradas el 11 de agosto de 2013 con observadores internacionales y en condiciones democráticas a pesar de las dificultades, confirmaron la victoria del ex primer ministro, Ibrahim Boubacar Keita (IBK) seguido de cerca por Soumaïla Cisse (CS), con amplias similitudes entre ellos por pertenecer a la generación de los sexas, que tomó el relevo de los padres de la independencia. Mauritania Tiene una superficie de km 2, prácticamente ocupada por el desierto del Sáhara, con una población de 3,6 millones de habitantes, la mayoría en el litoral. La capital es Nuakchot. La población se distribuye en varias etnias árabes-bereberes y los haratín (de raza negra): tuculer, sarakolé y peúl. Se trata de una población fundamentalmente nómada, que va disminuyendo (del 80% al 25%) con permanentes tensiones en búsqueda de pozos y tierras fértiles. El 99% es de religión musulmana. Los idiomas oficiales, el árabe y el francés. Ocupa el puesto 155 en el IDH El clima es extremadamente seco, excepto en la época de lluvias breves pero intensas (de agosto a octubre), que determina un clima muy húmedo.11 Podemos afirmar que dispone de importantes recursos naturales como el petróleo, arroz, sorgo, habas, hierro y yeso. La población de Mauritania, casi toda, nómada y semi-nómada, procede de las luchas ancestrales entre los bereberes y los árabes islámicos, que los sometieron, dando lugar a una sociedad dividida en baja y media sociedad, bereberes sometidos, y los árabes dominándolo todo. 11 A partir de 1920 comienza la colonización francesa hasta 1960, en que consiguen la independencia, siendo presidente Mokhtar Ould Daddah, que establece un régimen de partido único, Partido del Pueblo Mauritano (PPM), e intenta ocupar el Sáhara occidental tras el abandono de este territorio por parte de España. El descontento de la población por este conflicto y por el régimen autoritario de Daddah, determinan el golpe de Estado de 1978 por Moustapha Salek. Hasta 1984 se suceden tres presidentes: Salek ( ), Mohamed Louly ( ) y Mohamed Haidalla ( ), derrocado por Maaouiya Ould Sid Ahmed Taya, que reconoce a la República Árabe Saharaui Democrática del Frente Polisario e intenta liberalizar la economía. En 1991 se aprueba una nueva Constitución y Ahmed Tuya es reelegido en 1992 sucesivas veces hasta 2005 en que, debido a la crisis económica y la corrupción, es derrocado mediante un golpe de estado por Ely Ould Mohamed Vall, no reconocido por USA y la UE. En junio del 2006 se reforma la Constitución y en marzo de 2007 Sidi Ould Cheij Abdallahj sustituye a Ely Ould Mohamed Vall. En septiembre de 2007 se elimina legalmente la esclavitud, que afectaba hasta un 20% de la población. En agosto de 2008 un nuevo golpe de estado militar destituye a Cheij Abdallahj, pero recibe la condena y no aceptación por parte de la mayoría de los países en el entorno mauritano, desde USA, la UE, la misma ONU, etc. Por mediación del presidente de Senegal, se establece un gobierno interino y, tras la dimisión de Abdallahj, en julio de 2009, Mohamed Ould Abdel Aziz es elegido presidente por cinco años mientras se inicia, en los países del Mediterráneo, la llamada primavera árabe. Níger Ocupa una superficie de km², con 17 millones de habitantes que se concentra en la franja meridional, en particular en la región suroccidental a orillas del río Níger. Su capital es Niamey. Los principales grupos étnicos son los hausa y los djerma-songhai. La población es mayoritariamente musulmana, el 86%, y el resto cristiana y de religiones tradicionales. El idioma oficial es el francés. Su presidente es Mahamadou Issoufu. Ocupa el último puesto del IDH 2013, el nº 186.12 12 País rico en recursos minerales, principalmente uranio, que constituye el peso de su actividad extractiva. Dispone de minas de otros materiales como el carbón, hierro, fosfato y el oro. También, posee yacimientos de petróleo pero a menor escala. Apenas el 4% de su territorio es apto para la agricultura, lo que sumado a las sequías y a la desertificación de su territorio, lo hace vulnerable a las hambrunas. El sector primario es el pilar de la economía de Níger, emplea a más del 80% de la población. La industria está casi exclusivamente vinculada a la agricultura en forma de transformación y envasado de productos agrícolas. El norte y este de Níger, constituido por el Altiplano del Djad y parte del desierto del Teneré, es aprovechado por comunidades nómadas para el pastoreo de ganado bovino y caprino. El sur y el oeste, con mayores precipitaciones, están constituidos por población sedentaria dedicada a la agricultura del mijo y el sorgo, que constituyen el alimento básico de la población. Los colonizadores europeos llegan en el S.XIX. La Colonización francesa arrasa el sur del país, favorece a la etnia zarma y a los musulmanes practicantes. A principios del S.XX. los tuareg permanecen en Níger a pesar del control de Francia. Níger pasa a formar parte del África Occidental Francesa. En 1946 la Constitución francesa promueve la descentralización y en 1958 Níger pasa a ser un estado autónomo dentro de la Comunidad Francesa. Níger consigue la independencia de Francia en 1960 y experimentó la regla de partido único y militar hasta 1991, cuando Gen Ali Saibou fue obligado por la presión pública a permitir elecciones multipartidarias, que causaron un gobierno democrático en Las grandes sequías se suceden a partir de 1968 y generan un estado de inquietud social y de inestabilidad de gobierno. Primer golpe de estado militar en La principal preocupación de los sucesivos gobiernos es desarrollar y diversificar la débil base económica y productiva del país concentrada hasta entonces en la explotación de las minas de uranio. Se constituye el MNSD (Movimiento Nacional para el Desarrollo Social) único partido político legal. En los años 1970 y principios de 1980, se presenta una terrible hambruna. La pobreza se extiende. El MNSD solicita préstamos al FMI (Fondo Monetario Internacional y al BM (Banco Mundial) cuyas exigencias generan mayores niveles de pobreza. En 1990 estudiantes y obreros se alzan pidiendo medidas aperturistas. La inestabilidad continuó y en 1996 el coronel Ibrahim Desnudo dio un golpe de estado pero fue asesinado en Una vez restaurada la democracia asumió el poder Mamadou Tandja, reelegido en 2004 y en 2009, pero el mismo año encabezó una enmienda constitucional que le permitiría ampliar su periodo como presidente. En 2010 el oficial Salou Djibo da un golpe militar, le depone, y hasta abril de 2011 el país fue gobernado por una Junta Militar encabezada por el mismo Salou Djibo, hasta la entrega del poder al vencedor de las elecciones del año 2011, el presidente Mahamadou Issoufu.13 Sudán 13 Ocupa una superficie de km², y su población asciende a 36 millones de habitantes. Su capital es Jartum. La población de Sudán es una combinación de pueblos árabes, baggara (beduinos nómadas) y nuba (en las montañas). Los musulmanes son el 97%, los cristianos serían el 1,5% y los seguidores de las religiones tradicionales, el otro 1,5%. Tiene dos grupos culturales principales, los arabizados y los no árabes, con cientos de divisiones étnicas y tribales y grupos lingüísticos: 597 grupos tribales que hablan unas 400 lenguas y dialectos diferentes. Los principales grupos étnicos son los malinké y los bambara. Los idiomas oficiales son el árabe y el inglés. Ocupa el puesto nº 171 en el IDH El 80% de la población trabaja en el sector agrícola. Su economía, basada en la explotación del petróleo y del oro, queda en manos de muy pocas empresas, todas ellas extranjeras. Dispone también de tungsteno y cinc.14 14 Los primeros pobladores del actual Sudán fueron africanos negros que sufrieron la conquista del territorio por el Egipto faraónico en el IV milenio a.c. asimilando la cultura imperial. Posteriormente, tras el asentamiento de inmigrantes procedentes de Libia, se fue desarrollando una nueva cultura Nubia (kushita) a partir de 2150 a.c. Hasta nuestra era, su historia se entrelaza con las conquistas y dominaciones de la zona (persas, romanos ) A partir del siglo III d. C. los pobladores comenzaron a convertirse al cristianismo y en el siglo VII sufrieron la conquista islámica, estableciéndose la dinastía Fatimida. A pesar de la influencia musulmana, los nubios siguieron siendo mayoritariamente cristianos. Los fatimidas fueron conquistados por los turcos otomanos alrededor del Hacia el siglo XV, saqueos recurrentes de tribus árabes nómades (beduinos), así como enfrentamientos entre estas últimas y el Imperio Otomano y los mamelucos (oligarquía egipcia, ) condujeron a la devastación de Nubia. Entre los siglos XIII y XV se produjo una inmigración masiva de tribus árabes musulmanas que pasaron a constituir la mayoría de la población en la mitad norte del territorio sudanés. En 1820 comienza la dominación egipcia hasta la total ocupación en 1876, estableciéndose el condominio anglo-egipcio sobre Sudán en En 1956 se proclamó la independencia pero cinco meses antes se había desatado una guerra civil que se prolongaría durante 16 años. Paralelamente comenzaron los conflictos fronterizos con Egipto originados por el aprovechamiento de las aguas del Nilo. De 1958 (tras un Golpe de Estado) a 1964, Ibrahim Abboud ejerció un gobierno dictatorial que no pudo frenar las pretensiones separatistas del sur. En 1969 llegó al poder Gaafar al-nimeiry que estableció un gobierno personalista reforzado por la entrada en vigor de la Constitución de 1973 y la creación de la Unión Socialista Sudanesa como partido único. En 1983, después de varias reelecciones, Nimeiry dividió las provincias del sur en unidades regionales más pequeñas e impuso la aplicación de la ley islámica en todo el territorio nacional. Esto ocasionó nuevos disturbios en el sur y, desde 1983, el país se vio inmerso en una guerra civil entre una mayoría árabe musulmana en el norte y una minoría negra en el sur de creencias cristianas o de religiones tradicionales. Tras varios cambios de Gobierno y un nuevo Golpe de Estado, en 1989 se estableció un régimen militar con Omar Hassan Ahmad al-bashir al mando, autoproclamándose en 1993, presidente de Sudán. En 1996 se celebraron elecciones y al-bashir fue confirmado en el cargo. En octubre de 2002 se puso fin a 19 años de una guerra civil que se había cobrado la vida de dos millones de personas y sumido en la miseria al país (en 2003 el 92% de los sudaneses vivían bajo la línea de la pobreza).15 15 Sin embargo, en enero de 2004, mientras se alcanzaba la pacificación, las tropas gubernamentales lanzaron una ofensiva en la zona de Darfur, en el extremo oeste de Sudán, contra el Ejército del Movimiento de Liberación de Sudán que había sido fundado en respuesta a ataques sistemáticos a la región de Darfur por parte de grupos de pastores árabes, los janjawid, expulsados por la desertificación de Sahel (su región de origen), que pretendían desalojar a las tribus negras islamizadas de sus tierras. Hasta marzo de 2005 se estimaba que personas habían muerto en el conflicto de Darfur y dos millones habían abandonado sus aldeas buscando refugio. La ONU ha calificado esta situación de crímenes contra la humanidad pero no se han tomado medidas concretas de acción dados los diversos intereses político-económicos sobre la zona afectada. La lucha por apropiarse de recursos como el oro o el agua ha sido la principal razón de los conflictos. En 2010 y 2011 la Corte Penal Internacional emitió órdenes de arresto contra Omar Hasán Ahmed al- Bashir acusándole de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra. Aunque en 2009 la Misión de Naciones Unidas con la Unión Africana en Darfur (UNAMID) declaró el fin de la guerra, el conflicto ha continuado. El 11 de febrero de 2013 el gobierno de Sudán y el grupo rebelde Movimiento de Justicia e Igualdad (JEM) firmaron un acuerdo de alto el fuego para intentar resolver el conflicto aunque han seguido los enfrentamientos. En la parte superior, la capital Jartum. A la derecha, la tumba de Seyyid Hassan en Kassala/ Bertramz16 16 Sudán del Sur Con una población de 11 millones de habitantes, ocupa una superficie de km². Su capital es Yuba. Los principales grupos étnicos son los dinka, shilluck, nuer, azande, bor, kakwa y bari. La población es principalmente rural y su economía de subsistencia. La Constitución de 2011 reconoce a todos los idiomas nativos del país con el carácter de lenguas nacionales, pero establece el inglés como idioma de trabajo del gobierno y de instrucción en todos los niveles educativos. El 70% de la población es de religión cristiana, el 25% de religiones tradicionales, y una minoría de religión musulmana. Aunque es un país rico en petróleo, tierras fértiles y agua, es uno de los más pobres y menos desarrollados del planeta. Sudán y Sudán del Sur fueron una única república desde la independencia del condominio anglo-egipcio en 1956 hasta la independencia de Sudán del Sur, el 9 de julio de En 1972, tras los acuerdos de Adís Abeba, le fue otorgada autonomía regional al Sur, derogada en 1983 por el presidente Mohamed Nuba lo que inició la guerra civil llevada a cabo por el Ejército Popular de Liberación de Sudán (SPLA) fundado en Fueron décadas de guerra provocada por el autoritarismo político desde el dominio del norte. A ello se añadieron la lucha por el agua, la imposición de la religión musulmana a la población del sur y el nulo reparto de la riqueza proveniente del petróleo, ya que los recursos están en el sur (75%) pero las instalaciones para sacar partido de él están en el norte. En 2005 se firma un acuerdo de paz entre el Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán y el gobierno de Jartum, con el reconocimiento formal de la autonomía del Sur de17 Sudán. Sin embargo hasta 2011 no se produjo su independencia como nación decidida en referéndum. Su presidente es Salva Kiir. 17 Los conflictos entre Sudán y Sudán del Sur han continuado ya que nunca se pusieron de acuerdo en cómo compartir la riqueza petrolera, y la frontera nunca fue demarcada por completo. La zona fronteriza de Higlieg es reclamada por Sudán del Sur pero es controlada por Sudán. Además China y Rusia apoyan económicamente a Sudán, y Estados Unidos e Israel a Sudán del Sur. En septiembre de 2012 ambos países firman un acuerdo en Adís Abeba sobre la creación de una zona desmilitarizada y el reparto de los ingresos del petróleo. Sin embargo, hasta mayo de 2013, tras 16 meses de inactividad, no se reanuda la extracción del petróleo. Por otro lado, existen conflictos internos entre el actual gobierno y rebeldes y tribus rivales. En agosto de 2013 se produce una insurrección liderada por el líder rebelde David Yau Yau en el estado de Jonglei y nuevos enfrentamientos ente las tribus de Lou Ner y Murle. A primeros de diciembre de 2013 surge un intento de golpe de estado por parte del ex vicepresidente Riek Machar, destituido en julio. Kiir y Machar proceden de grupos étnicos rivales, los dinka y los nuer respectivamente. El conflicto continúa aunque ha habido varias declaraciones de alto el fuego. A la derecha, la capital, Juba / Gurtong. En la parte inferior, casas de la isla de Juba.18 OTROS DATOS RELEVANTES Chad Malí Población (millones habitantes): 11,8 Población (millones habitantes): 16,3 Población urbana (%): 21,9 Población urbana (%): 35,6 Población rural (%): 78,1 Población rural (%): 64,4 Índice pobreza 1,25 $/día (%): 61,9 Índice pobreza 1,25 $/día (%): 50,4 Esperanza vida (años): 49,9 Esperanza vida (años): 51,9 Mortalidad infantil ( ): 173 Mortalidad infantil ( ): 178 Acceso agua potable (%): 51 Acceso agua potable (%): 64 Alfabetización adultos (%): 34,5 Alfabetización adultos (%): 31,1 Gasto público educación (%): 2,8 Gasto público educación (%): 4,5 Gasto público salud (%): 1,1 Gasto público salud (%): 2,3 Gasto militar (%): 2,7 Gasto militar (%): 1,9 Intensidad pobreza (%): 54,7 Intensidad pobreza (%): 64,4 IDH ( ): 184 IDH ( ): 182 Mauritania Níger Población (millones habitantes): 3,6 Población (millones habitantes): 16,6 Población urbana (%): 41,7 Población urbana (%): 18,1 Población rural (%): 58,3 Población rural (%): 81,9 Índice pobreza 1,25 $/día (%): 23,4 Índice pobreza 1,25 $/día (%): 43,6 Esperanza vida (años): 58,9 Esperanza vida (años): 55,1 Mortalidad infantil ( ): 111 Mortalidad infantil ( ): 143 Acceso agua potable (%): 50 Acceso agua potable (%): 49 Alfabetización adultos (%): 58 Alfabetización adultos (%): 28,7 Gasto público educación (%): 4,3 Gasto público educación (%): 3,6 Gasto público salud (%): 2,3 Gasto público salud (%): 2,6 Gasto militar (%): 3,8 Gasto militar (%): 0,9 Intensidad pobreza (%): 57,1 Intensidad pobreza (%): 69,4 IDH ( ): 155 IDH ( ): 186 19 19 Sudán Sudán del Sur Población (millones habitantes): 35 Población (millones habitantes): 11,1 Población urbana (%): 33,3 Población urbana (%): 18,2 Población rural (%): 66,7 Población rural (%): 81,8 Índice pobreza 1,25 $/día (%): --- Índice pobreza 1,25 $/día (%): --- Esperanza vida (años): 61,8 Esperanza vida (años): 67 Mortalidad infantil ( ): 103 Mortalidad infantil ( ): 71,8 Acceso agua potable (%): 58 Acceso agua potable (%): 67 Alfabetización adultos (%): 71,1 Alfabetización adultos (%): 37 Gasto público educación (%): --- Gasto público educación (%): --- Gasto público salud (%): 1,9 Gasto público salud (%): --- Gasto militar (%): 3,4 Gasto militar (%): --- Intensidad pobreza (%): --- Intensidad pobreza (%): --- IDH ( ): 171 IDH ( ): --- En general, los datos proceden del Informe de Desarrollo Humano de 2013 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y son referidos al año Detalle de algunos valores: Mortalidad infantil: datos del año Acceso al agua potable. Fuente: revista Mundo Negro, nº Abril-mayo (Informe PNUD 2013, The World Factbook CIA, Africa Human Development Report 2012, Africa South of the Sahara 2013, The Middle East and North Africa 2013). Alfabetización de adultos: datos de los años Gasto público en educación: datos de los años Banco Mundial 2012ª Gasto militar: datos del El Informe sobre Desarrollo Humano (PNUD) 2013 sólo aporta el dato de Sudán. La revista Mundo Negro (nº , abril-mayo 2013), basándose en otros datos además de los del PNUD 2013 (Estado de la Población Mundial 2012 UNFPA y The World Factbook CIA), señala una población de en Sudán del Sur. Lo mismo ocurre con todos los datos que aquí se indican acerca de Sudán del Sur. 20 COMUNIDADES ECONÓMICAS Los países del Sahel están presentes en las siguientes comunidades económicas regionales: 1. La Comunidad de Estados del Sahel y el Sahara (CENSAD). Integrada por: Benín, Burkina Faso, la República Centro Africana, Chad, Costa de Marfil, Yibuti, Egipto, Eritrea, Gambia, Ghana, Guinea-Bissau, Liberia, Libia, Malí, Marruecos, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona, Somalia, Sudán, Togo, Túnez. 2. La Unión del Magreb (UMA). Constituida por Argelia, Libia, Mauritania, Marruecos y Túnez. 3. La Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO). También llamada ECOWAS por sus siglas en inglés. Está formada por Benín, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Malí, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona, Togo. Contiene la comunidad monetaria UEMOA, integrada por los Estados de Benín, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea Bissau, Malí, Níger, Senegal, Togo. 4. La Comunidad de Estados de África Central (CEEAC), cuyos estados miembros son: Angola, Burundi, Camerún, Chad, Guinea Ecuatorial, Gabón, República Centroafricana, República del Congo, República Democrática del Congo, Ruanda y Santo Tomé y Príncipe. Contiene la comunidad monetaria CEMAC, formada por los mismos estados.21 2122 22 2. El negocio de la guerra África, a pesar de ser una de las regiones más empobrecidas y castigadas por la corrupción del mundo 4, gasta miles de millones de dólares para financiar los numerosos conflictos armados que se suceden, a lo largo de su geografía, por el control de los recursos entre otros motivos. Este gasto suele equivaler a lo que el continente recibe de la comunidad internacional en ayuda humanitaria 5. Los negociantes no tienen problemas de fronteras ya que éstas son extensas, desérticas y deshabitadas. Dado que al Estado le resulta con frecuencia imposible hacerse presente, este vacío es aprovechado por grupos de interés que imponen su propia ley. En estas circunstancias: quién vende?, quién regala o dona?, quién presta? Todos los países implicados en los países del Sahel también lo están en el negocio de la guerra, donde adquiere una relevancia especial la opacidad de los paraísos fiscales. Este negocio incluye todo tipo de armas: terrestres, navales, aéreas, minas antipersona o antitanque, armas ligeras y de pequeño calibre (llamadas en África armas de destrucción masiva por la facilidad con que se adquieren y la enorme cantidad que circula en estos territorios y porque son las que más víctimas producen). El protagonismo de Malí ha colocado en el escaparate muchos de sus arsenales. Para conocer esos arsenales con cierta exactitud, hemos de bucear en el Chad, en Mauritania, etc.?, En Libia, Egipto, Senegal, Nigeria, Camerún, Kenia, Somalia, Costa de Marfil, Argelia? Quizás hasta en el Yemen? Una pista podría ser el estudio atento de la multiplicidad de programas de entrenamiento de unidades militares entre fuerzas armadas locales, promovidos por parte de europeos y estadounidenses? También las desmovilizaciones obligadas y la reintegración en la vida civil de soldados y cascos azules tras sus intervenciones humanitarias?. Evidentemente todas esas maniobras implican armas bélicas y los soldados en paro no se retiran con las manos vacías. Las cantidades millonarias de dólares en juego no hablan por sí mismas? El tráfico de drogas y el de armas van juntos es otra pista? Los grupos terroristas trafican con drogas y armas. Otra pista? Vamos a intentar recorrerlas. 4 Sorprende que en esta situación abunden las ferias internacionales de material bélico en este continente, como Aeroexpo en Marrakech, en abril de 2012 o Africa Aerospace and Defense 2012 (hay prevista una en 2014). 5 África invierte millones de dólares anuales en armas lo mismo que recibe en ayuda humanitaria!23 2.1 ES EL SAHEL UN LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIAL BÉLICO? 23 Chad El desarrollo del Chad es víctima colateral del comercio de armas Según SIPRI (Instituto Internacional de Estudios para la paz de Estocolmo), entre 2006 y 2010 el Chad se convirtió en el tercer importador de armas en el África subsahariana (excluida Sudáfrica). Entre los gastos en equipos militares está una docena de helicópteros de combate, MI-24, MI-171 y MI-35, así como tres bombarderos Soukhoi y 82 tanques (tipo Eland), equipados con cañones de 90 mm., y un centenar de misiles Milán (estos últimos comprados a Francia por 5 millones euros). En el año 2009, International Crisis Group (ICG) estima que el ejército chadiano es «uno de los mejor equipados en el África del Sahel. Debido a las inversiones realizadas, el Chad posee una ofensiva táctica y un arsenal de contra-ataque que le permite cambiar la naturaleza del combate». ( ) El aumento de los ingresos del petróleo proporciona los medios para aumentar las importaciones de armas ( ) Los gastos en maquinaria militar están amparados por el secreto de Defensa. Los salarios de los militares, también han crecido constantemente». Si comparamos los gastos militares con los gastos en salud, acción social y educación, la prioridad a la fuerza militar se hace evidente : Así, por ejemplo, la compra de dos helicópteros rusos MI-24 en , supondría la posibilidad de construir cuatro hospitales regionales. El gasto militar depende de los ingresos del petróleo. Los principales proveedores de armas para el Chad son Ucrania, Francia, Bélgica, Israel y China (en ese orden). El material importado legalmente es esencialmente pesado: aviones, helicópteros de combate, vehículos blindados. El comercio de armas de pequeño calibre carece totalmente de transparencia. Se sabe de la presencia de un millón de minas y dos millones de otros artefactos sin estallar en el territorio 7. Guerra de los Toyota 6 Comité Católico para el Hambre y el Desarrollo (CCFD). Terre solidaire, Ibid.24 24 Malí a) La lucha armada evidencia el fracaso de la diplomacia Durante varios meses, la Junta Militar que se hizo con el poder tras un golpe de estado se opuso a cualquier intervención de fuerzas extranjeras en Malí. Confiaba en la CEDEAO para garantizar la seguridad de sus instituciones, de la transición y la reconquista de las tierras ocupadas. Un apoyo aéreo y logístico al ejército de Malí bastaría. La acción militar entre los actores malienses y sus socios internacionales fue adoptada con la CEDEAO y la Unión africana (UA) los días 11 y 13 de noviembre de Así se abrió el camino para su puesta en marcha. Tras estas decisiones, el 20 de diciembre de 2012 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la resolución 2085 autorizando el despliegue de una Misión Internacional de Apoyo a Malí (MISMA), proceso complejo, ya que el Consejo no aceptó que se estableciese un módulo de apoyo financiero de las Naciones Unidas, ni la CEDEAO ni la UA podían movilizar los medios requeridos. La operación Serval (intervención militar francesa en Malí) y la llegada de la MISMA Operación Serval reorganizaron la situación político y militar de la zona. Al estallar la guerra, se nombró «comandante en jefe» al presidente Dioncounda Traoré lo que le confirió nueva autoridad 8. b) La respuesta internacional En la Operación SERVAL se han utilizado los siguientes recursos: Por parte de Francia: 3500 militares. Dispositivo aéreo: 14 aviones de combate Mirage F-1, Mirage 2000D y Rafale; 6 C- 130, C-160, A310 y A34, 5 KC- 135 cisterna; 2 aviones no tripulados (UAV) de reconocimiento; 2 helicópteros SAR. Ocho aviones de carga, con cazas, helicópteros y carros de combate, cuyo transporte fue contratado por Francia a la aerolínea rusa Volga-Dnepr 9. Dispositivo terrestre: blindados de combate VBCI y ERC 90 y anticarro AMX 10, carros de combate Leclerc, obuses autopropulsados CAESAR, helicópteros de 8 Instituto de Estudios de Seguridad (ISS), Defensa.com,25 ataque Tigre y de transporte Cougar. Vehículos VBCI (Vehículo Blindado de Combate de Infantería, de última generación) 8x8, han sido enviados a Malí dentro del contingente formado por dos compañías del 92 Regimiento de Infantería, con base en Clermont-Ferrand. Dispositivo naval: 5 aviones de reconocimiento Breguet Atlantic, un buque de asalto anfibio de la clase Mistral y la corbeta Le Hénaff. Unidades de operaciones especiales y de la gendarmería francesa. 25 Apoyo logístico: Alemania: Dos Transall C-160 de transporte. Bélgica: Dos Hércules C-130, un helicóptero A109 de evacuación médica y 80 militares. Canadá: Un C-17 de transporte Dinamarca: Un C-130 J-30 Super Hércules y 40 militares Emiratos Árabes: Dos C-17 España: Un Hércules C-130 y 50 militares. Estados Unidos: Tres C-17 III y una base de aviones no tripulados unidad de drones en Níger Reino Unido: Dos C-17 y un avión de vigilancia Suecia: Un C-17 UE: 16 países de la UE han confirmado su participación en la misión de entrenamiento de las fuerzas armadas de Malí. De la CEDEAO: 5700 soldados Chad: 2250 soldados 10 Por parte de España: El Gobierno francés está utilizando la Base Aérea de Zaragoza para hacer escala técnica en sus envíos de material militar a Malí y sus aeronaves han repostado en el aeropuerto. El Gobierno español permite «el uso preferente» de la base de Zaragoza por aeronaves de la OTAN y la UE, junto a la de Morón (Sevilla), dentro de la cooperación española en la operación francesa en el país africano 11. Ejército del aire. Momentos previos al despegue desde la Base Aérea de Zaragoza 10 RED-febrero Defensa.com,26 26 Además de esto, España ha ofrecido aumentar su aportación a la operación de entrenamiento de la Unión Europea (EUTM Malí), a la que actualmente contribuye con 57 efectivos, hasta alcanzar el contingente español entre 90 y 100 militares en el mes de junio de Los envíos de material se han realizado por vía aérea, marítima y terrestre. El pasado 21 de abril, otro T-21 del Ejército del Aire había aterrizado en Bamako con la primera parte de los equipos y repuestos para los 50 miembros del contingente español que se encuentran destacados en la ciudad de Koulikoro, a 60 kilómetros de Bamako. La mayor parte del esfuerzo logístico ha sido proyectado por vía marítima. De esta manera se han enviado 9 vehículos blindados LMV Lince que serán utilizados por los militares españoles en sus desplazamientos por las carreteras y caminos malienses. Este convoy lo componían 14 contenedores con un peso total de kilogramos que partieron del puerto de Valencia el día 1 de abril a bordo del buque MSC María Luisa con destino a Dakar 12. Mauritania Uno de los principales problemas de Mauritania es la extensión de sus fronteras debido a la repercusión que ha tenido en todo el Sahel la insurrección de Libia al perder este país el control sobre el enorme arsenal militar que poseía su ejército y que ha caído en parte en manos de grupos de delincuentes, narcotraficantes y terroristas que campan ampliamente por sus respetos en toda la zona del Sahel 13. Según las Naciones Unidas unos 100 millones de armas ilegales circulan en África, trasladándose de un conflicto a otro gracias a la porosidad de las fronteras 14. Así, por ejemplo, AQMI (Al Quaeda del Magreb Islámico), con un contingente de unos 800 o 1000 hombres armados se mueve entre Mauritania, Malí y Níger organizados en unidades operativas (katibas) en columnas de 3 a 6 vehículos con cuatro/seis hombres armados con Kalashnikov y lanzagranadas, ruedas de repuesto, bidones de 500 litros de carburante, etc. 15 GSI De ahí que la mayor preocupación del frágil estado mauritano sea el control de sus fronteras. En el año 2008 el ejército de Mauritania creó el GSI (Groupement Special 12 Defensa.com, IEE enero-febrero Terrorismo en Mauritania, p Ibíd., p Ibid. p. 12.27 d intervention), cuya principal misión es la impermeabilización de la frontera contra grupos terroristas, el tráfico de drogas y de armas y el crimen organizado. Son unidades móviles equipadas con potentes vehículos todoterreno Toyota armados con ametralladoras pesadas y diverso armamento ligero. En el verano de 2011 Francia ya había entregado a Mauritania cuatro aviones EMB-312 Tucano para este fin 16. El año 2012 Embraer Defensa y Seguridad entregó a la Fuerza Aérea de Mauritania, a través de un contrato de más de 180 millones de dólares, un conjunto de turbohélices de ataque ligero y entrenamiento avanzado A-29 Super Tucano que serán empleados en misiones de vigilancia de fronteras 17. En los primeros meses de 2013, AugustaWestland recibió un pedido de la Fuerza Aérea de Mauritania para una cantidad no especificada de helicópteros bimotores AW109 Power, para reconocimiento y patrulla fronteriza 18. Igualmente el programa TSCTP (Trans Sahara Counter Terrorism Partnership) del AFRICOM espera recibir 100 millones $ US al año 19. España, por su parte, en 2013, ha asumido la mentorización de algunas Unidades Mauritanas como la Unidad del Batallón de Seguridad Presidencial y una sección de la Gendarmería Nacional 20. Níger La situación de Níger no puede entenderse fuera del problemático contexto de la zona del Sahel y el Sahara, donde se halla en juego la seguridad de los países en contacto con estos territorios en conflicto, como puede ser paradigmáticamente la situación de Malí. De ahí las declaraciones del presidente de Níger, Mahamadou Issoufu, al decir que «hoy hay que aceptar que estamos en un período en el que ya no se trata de salvaguardar únicamente los principios de la democracia. Se trata de salvar a nuestro país y la paz tan preciosa y la integridad de su territorio ( ) Se trata de dar a nuestro ejército las razones y el orgullo de combatir con convicción por la seguridad de la nación» En este contexto, Níger ha establecido una estrategia apoyada en el refuerzo de las fuerzas de defensa y seguridad, y en la cooperación militar de Francia, Estados Unidos 16 IEE , , pp Defensa.com, Defensa.com, IEE enero-febrero Terrorismo en Mauritania, p IEE , , p ECOWAS, Parlamento nigerino Nº 005, diciembre 2012 Fuerzas especiales galas protegen las minas de uranio francesas en Níger28 28 y países vecinos 22. Francia, en concreto, ha desplegado fuerzas especiales en Arlit para proteger las minas de uranio de la empresa francesa Areva, y ha entregado tres helicópteros de combate al ejército nigerino para formar una unidad aerotransportada. Estados Unidos, por su parte, ha firmado un acuerdo con Níger para establecer una base de aviones no tripulados y drones en Niamey, con 100 militares de apoyo 23. Con este acuerdo se hace evidente la implantación paulatina del AFRICOM (Mando Unificado de Combate para África) en una región que había sido reacia hasta la fecha a albergar tropas y/o instalaciones militares estadounidenses en su territorio. La cooperación de Francia en seguridad y defensa se eleva a 4 millones de euros. Según declaraciones de algunos militares franceses 24, el país tiene un ejército completamente operativo, con soldados. Así, ha podido cooperar con 680 soldados en apoyo del ejército de Malí frente a las fuerzas rebeldes, siendo uno de los primeros contingentes africanos en hacerlo. En Níger, el presupuesto de defensa ha aumentado un 65 %, mientras que el de servicios sociales (educación, salud, etc.) ha sido sensiblemente reducido. Sudán Así como en otros países, el tema principal sobre el comercio de armas se refiere a la porosidad de las fronteras, en el caso de Sudán el contexto es, más bien, el del conflicto existente entre Sudán y Sudán del Sur. Sudán ha recibido apoyos fundamentalmente de Rusia, China y Corea del Sur 25. Sudán del Sur ha recibido apoyo de USA, Ucrania e Israel 26. En cuanto a Rusia, se han utilizado aviones de fabricación rusa con ataques aéreos indiscriminados. En Kordofán del Sur, las fuerzas aéreas de Sudán han utilizado recientemente aviones Antonov y cazas Sujói SU-25 de fabricación rusa, cohetes S-5 de 57mm y cohetes soviéticos de lanzamiento aéreo de 240 mm. Esta munición puede dispararse desde cazas MiG-21 o SU-25 o desde helicópteros de combate Mi24. El mantenimiento de los helicópteros de combate de las fuerzas aéreas de Sudán lo tiene una empresa Desplazados en Sudán del Sur. Enero USA moviliza a marines desde España a Yibuti por la crisis en Sudán del Sur 22 Institute for Security Studies (ISS) 07/08/ IEE , pp Ibíd. 25 TRADE Nosis com: 26 Las fuentes de información proceden de AI, SIPRI y Centre Delàs (Justicia y Paz. Barcelona)29 rusa, y se ha adiestrado en Rusia a pilotos de Mi-24 sudaneses. 29 China, por su parte, ha sido uno de los principales proveedores de armas convencionales de las FFAA de Sudán. En 2008 y 2009, vendió a Sudán artillería por valor de más de millones de $ US, tanques y otros vehículos blindados de combate ( millones $ US) y armas de fuego militares (1.800 millones $ US) 27. Ucrania transfirió al Ejército de Liberación Popular de Sudán del Sur, a través de Kenia y Uganda en 2007 y 2008, tanques, cañones antiaéreos, lanzacohetes múltiples y fusiles automáticos, tanques 33 T-72 de combate, 150 lanzagranadas RPG-7, 6 cañones antiaéreos y miles de toneladas de municiones de armas ligeras. El gobierno estadounidense ha suministrado asistencia militar por valor de millones de dólares al año al Ejército de Liberación Popular de Sudán en Sudán del Sur. Corea del Sur ha realizado exportaciones de armas, municiones, y sus partes y accesorios por valor de $ US en 2012 a Sudán 28. Por parte de Europa, Alemania ha suministrado, entre 2005 y 2008, en armamento; Finlandia (2005), en equipos de protección; los Países Bajos (2006), en equipamiento militar auxiliar de producción; la República Checa (2008), en equipamiento militar; y Reino Unido (2007), en armas convencionales. Todo ello destinado a Sudán 29. La ONU ha contratado a la compañía pública Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España (ISDEFE) para la supervisión, control y coordinación de las contrataciones de empresa que prestan servicios logísticos en la misión de Sudán. Entre 2009 y 2010, ha realizado una consultoría en zona operativa para gestión de la misión de paz en Darfur. Igualmente mantiene, en el Cuartel General de los cascos azules' en Sudán, en la ciudad de El Fasher, un equipo de 30 ingenieros de alta cualificación y con una preparación específica para desarrollar su labor en un escenario complejo por las características climatológicas y geográficas y la grave inseguridad de la región. Participan más de militares. Además seleccionará a las compañías que prestan servicios de logística Amnistía Internacional. Informe anual 2013: El estado de los derechos humanos en el mundo ; Human Rights in Republica of Sudan, 8 de julio de Comex NOSIS 29 Fuente de información: AEFJN 30 Infodefensa.com,30 INCIDENCIA DE LA CRISIS LIBIA EN LA REGIÓN DEL SAHEL Del 7 al 23 de diciembre de 2011, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas elaboró un informe sobre la Misión de Evaluación de Incidencias de la crisis Libia en la región del Sahel 31. El mandato de la misión europea consistía en recoger informaciones sobre: a) El aflujo de repatriados sin empleo (trabajadores migrantes, antiguos combatientes en Libia y elementos armados tuaregs y tubus) en los países del Sahel y las incidencias de su retorno en el equilibrio socioeconómico y político de las comunidades de acogida. b) La llegada de armas a la región y la proliferación no solo de «misiles suelo-aire» (milies solair) y de explosivos, sino también de armas ligeras y de pequeño calibre. c) La naturaleza y la amplitud de las actividades criminales y terroristas en estos países y las iniciativas tomadas a nivel regional para luchar contra ellas. d) Las consecuencias para el sector de la seguridad. e) Las capacidades operacionales del sector de la seguridad en cada país. f) La reforma de la justicia. g) Las medidas suplementarias que hay que tomar para suprimir las causas profundas de la inseguridad alimentaria y de la malnutrición crónica y remediar otros problemas humanitarios. h) El desempleo de los jóvenes. i) La evaluación de los peligros de catástrofes. En el Informe se afirmaba que, si los efectos de la crisis en Libia se han hecho sentir en el mundo entero, los países vecinos como Argelia, Egipto, Malí, Mauritania, Níger, Chad y Túnez han sido los más afectados por las conmociones provocadas. En relativamente poco tiempo, los gobiernos de esos países, en particular los del Sahel, han tenido que afrontar el aflujo de centenares de miles de repatriados traumatizados y desprovistos de todo, y la llegada de un número incalculable Consejo de Seguridad de Naciones Unidas de armas y de municiones de las que se desconoce todo salvo que salen del arsenal libio. Incluso aunque el número de repatriados y las consecuencias de su retorno varían de un país a otro, no hay duda de que este fenómeno puede agravar la situación ya precaria de estos países. Además, estos países están directamente amenazados por la inminencia de una crisis de seguridad alimentaria y 31 S/2012/4231 de nutrición que podría llevar a la región a una situación económica, social y política aún más delicada y contribuir a deteriorarla aún más profundamente. El régimen de Gadafi invirtió cantidades de dinero considerables en la región del Sahel en los años 90. Libia llegó a ser uno de los mayores socios económicos del Chad y apoyó de forma directa y sustancial a las economías de Malí y de Níger, contribuyendo en parte a la prosperidad de la región. Por la solidez de su economía, Libia atrajo mano de obra de la subregión, en particular de Malí, de Níger y del Chad y en menor medida de Mauritania y de Nigeria. 31 La Misión fue informada de la falta de medios para financiar los servicios. Muchas zonas aisladas, privadas de asistencia humanitaria o de la ausencia de servicios del Estado han sido asistidas por organizaciones criminales como Al-Qaeda en el Magreb islámico (AQMI) que se encargan de dar servicios y ayuda humanitaria. Esta situación podría permitir a AQMI reclutar y desarrollar redes locales de informadores y proveedores de armas, municiones y otros medios logísticos. Problemas de seguridad. La proliferación de armas La crisis Libia ha exacerbado una situación ya precaria en el plano de la seguridad en la región del Sahel. Una gran cantidad de armas y de municiones provenientes de los stocks libios han entrado clandestinamente en la región a pesar de las medidas tomadas para controlar las fronteras. Por contrabando, han sido introducidas ametralladoras equipadas de visores antiaéreos, roquetes, fusilesametralladoras, municiones, granadas, explosivos (Semtex) y piezas de artillería antiaérea ligera (calibres ligeros de dos cañones montados en vehículos), sin excluir otras armas más sofisticadas, como misiles tierra-aire o sistemas antiaéreos portátiles, transferidos a la región. Rebeldes libios preparan artillería antiaérea. Chicago Tribune Algunos responsables estiman que esas armas en parte han sido introducidas en el Sahel por repatriados, ex-combatientes, soldados del ejército regular libio o mercenarios durante el conflicto. Estas armas han podido ser también escondidas en el desierto y podrían ser vendidas a grupos terroristas, como el AQMI y Boko Haram, o a otras organizaciones criminales. De hecho ha habido un aumento del tráfico de armas en ciertos países de África del Oeste.32 GRUPOS ISLÁMICOS TERRORISTAS 32 El Secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, afirmaba el 13 de mayo 2013 en una reunión del Consejo de Seguridad: La presencia de grupos terroristas se ha acentuado en el continente africano y planea una amenaza para la paz, la seguridad y el desarrollo de África ( ) Los avances militares, por muy importantes que sean, no son suficientes para eliminar el terrorismo en África ( ) Se corre el riesgo de desplazar la amenaza de una región a otra ( ) 33. El Sahel es la región donde más han crecido los grupos terroristas islamistas en los últimos años. De ser un refugio favorecido por las condiciones geográficas y por la debilidad de un poder efectivo sobre el terreno ha pasado a convertirse en campo de batalla de los yihadistas salafistas. En la década de los noventa comenzaron a instalarse en el norte de Malí. Movimiento Nacional para la Liberación del Azawad (MNLA) Fusión del MNA (Movimiento Nacional del Azawad) y el Movimiento Tuareg en el Norte de Malí (MTNT). En el año 2012 reivindicaron la independencia de la región del Azawad, zona septentrional de Malí. Integrado por unos dos mil guerrilleros. Uno de los portavoces del grupo independentista MNLA, Moussa Ag Achara-toumane, ha expresado que el combate a favor de la autodeterminación del territorio es imparable. Ha reconocido que el golpe de estado del pasado 21 de marzo contra el ex presidente, Amadou Toumani Touré, ha favorecido su causa para proseguir con el lanzamiento de ofensivas contra el Ejército de Malí. El MNLA tuareg monta guardia el 12 de agosto de 2013 en la oficina del gobernador en Kidal en el norte de Malí. Rebecca Blackwell / AP Con vistas a conseguir la paz, deberían organizarse contactos, conversaciones con el MNLA, grupo rebelde mayoritario, pero también con Ansar Dine, siempre que previamente renuncie a las acciones terroristas y a la imposición de la sharia en la región. En este periodo de espera e incertidumbre, se debe buscar el consenso a través del diálogo, porque ni todos los tuareg son independentistas ni, aun siendo musulmanes, pretenden imponer el rigorismo religioso. 32 Los datos de esta sección están recogidos de los siguientes documentos del Instituto Español de Estudios Estatégicos (IEEE): 37/ /2012, 58/2012, 73/2012, 77/2012, 88/2012, 89/2012, 01/ 2013, 05/2013, 06/2013, 09/2013, 14/2013, 15/2013, 20/2013, 21/2013, 25/2013, 27/2013, 33/ UNNews, 26 mayo de 2013.33 Sin duda, la acción antiterrorista será determinante, pero no conducirá al éxito definitivo. Por tanto, es necesaria una estrategia nacional de enfoque global que enfrente las causas profundas del conflicto, en especial el subdesarrollo y la ausencia absoluta de identidad nacional en Malí. 33 La CEDEAO vuelca su esfuerzo en incentivar las negociaciones entre el Gobierno de Malí y los grupos tuareg, para romper así la unidad de acción de los grupos armados. Ansar Dine (AD) Movimiento Turareg Rebelde y Salafista (Defensores del Islam). El grupo rebelde Ansar Dine, actualmente liderado por el tuareg islamista radical Iyad Ag Ghali, no fue en sus orígenes un movimiento salafista, incluso luchó junto al MNLA para expulsar al ejército nacional de su territorio ancestral en el norte de Malí. Por ese motivo, aún hay facciones internas que abogan por establecer una alianza natural entre todos los tuareg y abandonar la exigencia de imponer la sharia, que es el obstáculo principal para cualquier negociación con las autoridades de Bamako. Tras la declaración de independencia de la región de Azawad, en el mes de abril, Ansar Dine se alió definitivamente con las tesis terroristas de AQMI y MUJAO, y desplazó del poder al MNLA en la región de Kidal. Una alianza de los movimientos tuaregs con el Gobierno de Malí consiguió reducir la lucha de otros grupos terroristas en las regiones de Gao y Tombuctú, ocupadas anteriormente por MUJAO y AQMI respectivamente, y puede hacer más viable la recuperación de la soberanía y la integridad territorial. El movimiento tuareg Ansar Dine desplazó del poder al MNLA tuareg, laico y nacionalista de sus bastiones en el norte del país (Kidal, Gao y Tombuctú), desde donde habían declarado la independencia del Azawad. Todos los informes indican que se ha producido un efecto llamada a yihadistas procedentes de países como Egipto y Sudán, pero también a muchos jóvenes que huyen de la pobreza del sur de Malí. En mayo 2013 el número de terroristas yihadistas en el Combatientes del grupo islamista Ansar Dine en un norte del país podría haber alcanzado la cifra de punto del desierto cercano a Tombuctú. AP Photo 6.000, de los cuales estarían plenamente formados y armados para sembrar el terror en la región.34 34 Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) Promueve un rosario de ideas rigoristas del Islam. Llama a la liberación de los pueblos musulmanes ocupados por la OTAN y por las fuerzas extranjeras. Apela a la Yihad y reclama la reinstauración de un califato en las tierras inhóspitas del Sahel donde se asienta, desde hace siete años, el grupo terrorista de Al Qaeda en el Magreb Islámico. Los alqaedistas disfrutan de unas elevadísimas comunicaciones. No les faltan aparatos multimedia. La dotación tecnológica es tan alta o igual a la de cualquier ejército occidental. De hecho algunos de los arrepentidos de esta organización han llegado a asegurar que AQMI es un ejército perfectamente jerarquizado al que le falta poco para alcanzar los mil islamistas, entre los que no sólo se identifican yihadistas sino también bandidos manipulados por un discurso salafista. Las kilométricas fronteras terrestres porosas e imposibles de sellar militarmente, allanan el camino a los terroristas de Al Qaeda en el desarrollo del negocio del narcotráfico y de las armas, y en la búsqueda de su propio abastecimiento. Son un inmenso caldo de cultivo en una región carente de oportunidades, falta de recursos y vacía de estructuras serias educativas. AQMI cuyo máximo dirigente es, Abdelmalek Drukdal, alias Abu Musab Abuludud, actúa mediante una serie de EEUU afirma que la AQMI es la rama de Al Qaeda más rica de la organización. unidades operativas con varios centenares de miembros. Cada grupo cuenta con cuatro katibas dirigidas por un emir designado por Abdelmalek Drukdal. En cada katiba hay un muftí, un médico, un encargado de logística y un encargado de filmar los ataques. AQMI ha comprendido la importancia de la cultura de la imagen. De ahí la exigencia y el interés de sus comandantes de filmar todas sus operaciones que el propio grupo se encarga de distribuir con enorme rapidez. AQMI mantiene en el Sahel toda una infraestructura necesaria para el adiestramiento de sus componentes. En sus campamentos, distintas células se dividen en diferentes grupos entrenados en cursos militares de 45 días y adoctrinados sobre los valores de la yihad.35 Movimiento para la Unidad y la Yihad en África Occidental (MUJAO) 35 El MUJAO, creado en septiembre del año 2011 como escisión del grupo terrorista Al Qaeda del Magreb Islámico (AQMI), ha estado detrás de violentos ataques terroristas y secuestros en la región. En octubre del año 2011, se dio a conocer con el secuestro de tres cooperantes en Tinduf, en marzo del año 2012, por el ataque suicida contra una base de la policía en Tamanrasset (Argelia), que hirió a 23 personas, y por un ataque en el mes de junio de 2012 en Ouargla (Argelia). El MUJAO también fue responsable en abril del año 2012 del secuestro de siete diplomáticos argelinos en Gao. Miembros del grupo islamista MUJAO con control en gran parte del norte de Malí. Campaña: En el conflicto de Malí hay niños y niñas soldados Brahima Ouedraogo / IRIN. Boko Haram Es el movimiento nigeriano islamista cuyos tentáculos continúan propagándose en su país y en los países vecinos. Sus efectos son cada vez más exitosos. Ha logrado obtener la resonancia mediática que todo grupo terrorista anhela a causa de los sangrientos atentados que ha cometido. Boko Haram continúa ejecutando los crímenes contra musulmanes y cristianos, pero ahora con más fuerza y más muertos que antes. 35 musulmanes asesinados por militantes de Boko Haram en el noreste de Nigeria. Desde el año 2009, la organización de corte islamista ha matado al menos a unas mil personas y los crímenes han pasado de ser ataques contra militares a organizar cruentos atentados contra iglesias cristianas mediante el uso de coches bombas o atentados suicidas. Este modus operandi recuerda a la estructura de Al Qaeda y su franquicia en el norte de África. Los terroristas nigerianos han copiado de la franquicia de Al Qaeda el método de dirigirse a los leales, sembrar el miedo y la forma de trasladar al mundo apóstata o impío los mensajes sanguinarios. Lo hacen mediante la difusión de vídeos en Internet. Por lo que la presencia de algunos elementos de Boko Haram en la ciudad de Gao ha hecho saltar nuevas alarmas de preocupación en la zona.36 36 3. Consecuencias de los conflictos en el Sahel 3.1 DESPLAZADOS Malí Desde los inicios del conflicto -en enero del en el norte de Mali hay, según el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), unos desplazados. Algunos de ellos se han refugiado en otras zonas del país, aunque la mitad se han visto obligados a huir a Níger, Mauritania y Burkina Faso. Según el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) las condiciones de estos desplazados son de extrema dureza; son zonas desérticas las que atraviesan. Particularmente es dura la situación para los más vulnerables: niños, mujeres embarazadas, ancianos. Escasean los alimentos y el agua. En algunas ciudades, las familias que allí viven comparten con algunos de estos desplazados sus escasos recursos. Dada la inestabilidad, la violencia y los combates en el norte de Malí, los desplazados dudan si regresar a sus lugares de origen 34. Mauritania Gao, Malí. Carros cargados de víveres en un lugar de desplazados. CICR / M. Douma Desde que comenzó la violencia en Malí, en enero de 2012, miles y miles de personas han llegado a Mauritania huyendo de la violencia en el norte de este país 35. Níger La violencia armada presente en el nordeste de Nigeria está provocando desplazamientos de poblaciones hacia Níger, Camerún y Chad. Huyen de la inseguridad causada por la violencia, particularmente en los estados nigerianos de Borno y Yobe para refugiarse en la región de Diffa (Níger). Un Comuna de Chetimari en Níger. Mujeres recogiendo agua en una fuente en un campamento de desplazados que acoge a víctimas de inundaciones. CICR/I. Keita problema serio es la escasez de agua. Igualmente, Níger está también acogiendo, en la región de Tillabery, a desplazados que huyen del conflicto del norte de Malí CIRC, de 8 febrero y 5 marzo CIRC, de 27 julio CIRC, de 6 mayo y 8 octubre del 201337 Chad 37 Desde abril de 2013, debido a los enfrentamientos entre comunidades en la región de Um Dukhun, al oeste de Darfur, decenas de miles de personas se han refugiado en Tissi, (Chad). Son chadianos y también sudaneses los que han llegado al este del Chad desde Darfur. Con frecuencia han huido sin poder llevar consigo sus pertenencias, siendo los más vulnerables los niños, las mujeres y los ancianos. Como en toda le región el agua escasea, y el agua de lluvia estancada crea riesgos evidentes (condiciones insalubres y presencia de mosquitos) para la salud de los desplazados 37. Sudán del Sur En algunas de las zonas más remotas de Sudán del Sur, como Jonglei, en la parte este del país, en los condados de Malakal, Manyo y Renk en el estado de Alto Nilo, y en Jaac, en el estado de Bahr El Ghazal del Norte, la violencia ha obligado a comunidades enteras a abandonar sus hogares y sus pertenencias, y les ha impedido seguir realizando las actividades que necesitan para sobrevivir. Escasean los alimentos, el agua en lugares donde, incluso en tiempos normales, los recursos básicos son ya escasos. La combinación de intensas inundaciones estacionales y violencia armada ha afectado duramente a estas comunidades, para las cuales la pesca en ríos y estanques es una importante fuente de alimentos. Los estallidos esporádicos de violencia armada a lo largo de los últimos doce meses en el condado de Aweil Norte y sus alrededores, en Bahr El-Ghazal del Norte, han obligado a miles de personas a huir de sus hogares en tres movimientos de población sucesivos. El último tuvo lugar en diciembre de Muchas personas se han instalado en Jaac, también en Aweil Norte, lo que ha exigido al máximo el suministro de agua potable de la ciudad y ha generado cierta tensión entre las personas desplazadas y la comunidad anfitriona 38. Sudán-Darfur Los combates esporádicos que libran las fuerzas Miles de refugiados de Darfur (Sudán) en Chad gubernamentales y grupos armados de oposición en algunas zonas de Darfur siguen haciendo mella en la población civil. Igualmente los continuos enfrentamientos librados también entre fuerzas gubernamentales y grupos armados en los estados de Kordofán Sur y Nilo Azul se han cobrado múltiples víctimas en 37 CIRC, de 12 junio CIRC, de 5 abril 201338 38 los últimos meses y han provocado una nueva oleada de desplazados. Miles de personas han huido de sus hogares en busca de lugares más seguros, a menudo cruzando la frontera con Sudán del Sur VÍCTIMAS INFANTILES Una de las consecuencias más terribles de la violencia instaurada en el Sahel, como en otros lugares de África e incluso de otros continentes (los conflictos acaecidos en la Europa del Este en otro tiempo, por ejemplo), tiene que ver con la infancia, según el Informe del Secretario General de las Naciones Unidas, en el sexagésimo séptimo período de sesiones (15 de mayo de 2013). Dicho Informe abarca el período de enero a diciembre de Cuatro son los ámbitos a los que el Informe se refiere, diferentes pero interrelacionados: La muerte de niños inocentes A pesar de que la información de que se dispone UNICEF es muy limitada, no obstante, en Malí, durante 2012, se denunciaron 17 incidentes (6 niños muertos y 22 mutilados) por restos explosivos de guerra y campos sembrados de minas en el norte de Malí: 24 niños entre marzo y agosto de También murieron niños durante la campaña militar de Francia y Malí (enero 2013), algunos de ellos utilizados como escudos humanos. Las fuerzas armadas nacionales siguen represaliando a niños de origen árabe o tuareg. En Sudan Sur, 18 niños y 5 niñas muertos y 23 niños y 8 niñas heridos en los estados de Jonglei, Unidad, Alto Nilo y Bahr-el-Ghazal Occidental (enero- diciembre 2012). Un niño muerto y otro herido durante los enfrentamientos entre el SPLA y las milicias aliadas a David Yau Yau en el estado de Jonglei. En abril de 2012 cuatro niños resultaron heridos por restos explosivos de guerra y bombardeos aéreos en Bentiu (estado de Unidad). En Sudán, en 2012, 62 niños (44 niños y 18 niñas) murieron y 57 (42 niños y 15 niñas) resultaron heridos durante las hostilidades en Darfur: 27 por balas perdidas durante los enfrentamientos entre grupos armados sin identificar, 26 durante los ataques aéreos efectuados por las fuerzas armadas nacionales y 9 fueron víctimas de municiones sin detonar. Además, otros 31 niños habían muerto en Kadugli y 1 en Kordofán del Sur/Abyei y 10 niños y 10 niñas en enfrentamientos y bombardeos, algunos de tan solo un mes de edad. 15 niños fueron víctimas de las fuerzas armadas nacionales, mientras que otros lo fueron del SPLM-N. Un total de 43 niños habrían resultado heridos en Kordofán del Sur (42) y en Abyei (1), por ataques de las fuerzas armadas nacionales y el SPLM-N. 39 CIRC, de 17 enero 201339 Niños-soldado 39 Los niños son utilizados como escudos humanos, para detener a las fuerzas enemigas o para desprestigiarlas en caso de su muerte. La docilidad de los niños, frecuentemente drogados, hace de ellos un material humano de guerra muy codiciado, carentes muchas veces de sentido ético para llegar a saber lo que hacen. Su lealtad y su temeridad inconsciente resultan de enorme utilidad militar. En otros casos, los niños se convierten en soldados como huida de la pobreza a cambio de promesas, o son vendidos al ejército por sus mismos padres. En otras ocasiones, el fanatismo étnico involucra también a los niños, que se intercambian entre diversas facciones étnicas en función de su mayor o menor supremacía sobre las demás. La muerte de un niño tiene menor importancia que la muerte de un adulto, por el valor que tiene la capacidad de descendencia de éste. Durante su regreso al Chad tras los conflictos que tuvieron lugar en la República Centroafricana, en febrero de 2012, a los que las fuerzas armadas del Chad habían acudido en ayuda del ejército centroafricano contra el FPR (Frente por la Recuperación), el referido Informe constató 34 casos de reclutamiento (de junio a septiembre de 2012). El 12 de octubre, la misión conjunta de las Naciones Unidas y el Ministerio de Bienestar descubrió el caso de 26 niños entre los 362 combatientes procedentes de la República Centroafricana. El 23 de octubre, la Cruz Roja liberó a otros 23 niños. Niños soldado en Sudán (AP Photo) En Malí cientos de niños entre 12 y 15 años han sido reclutados por las distintas facciones tuaregs o islámicas: MNLA, MUJAO, Ansar Dine y AQMI (Al-Qaida en el Magreb Islámico) en el Norte del país. Con la excusa o en razón de la educación islámica, el reclutamiento fue fácil entre los niños talibé, confiados por sus padres a morabitos o maestros religiosos, así como a los tuareg, árabe, pehul y songhai, obra en muchos casos del MUJAO, pero también entre niños asociados a las milicias partidarias del Gobierno. El Informe señala que, en Sudán del Sur, (enero-diciembre 2012) fueron reclutados 252 niños entre 14 y 17 años. 106 de ellos estaban asociados al SPLA (Ejército de Liberación del Pueblo Sudanés); 68, a milicias aliadas con David Yau Yau, Gabriel Tanginyang y Peter Gadet; 53, con Hassan Deng (estado de Bahr-el-Ghazal Septentrional); 25, con el General James Kubrin Ngare. A lo largo del 2012, 129 niños fueron secuestrados y 243 desaparecidos (110 fueron rescatados en el estado de Jonglei).40 40 En cuanto a Sudán, se registraron 31 casos de reclutamiento de niños en 2012, llevados a cabo por las Fuerzas de Defensa Popular (11), la Policía de Reserva Central (4), el Movimiento de Justicia por la Igualdad (3), las Fuerzas Armadas Sudanesas (2), y otros grupos no identificados (11). Además de éstos el Informe indica otros 125 niños de 11 a 17 años reclutados y utilizados por las Fuerzas Armadas. De ellos 65 niños lo fueron por el SPLM-N (Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés-Norte), 12 por las PDF (Fuerzas Armadas de Defensa Popular) y 48 por el SPLA. Violaciones y esclavitud sexual En Chad, (2-5 de febrero de 2012), miembros del ejército en Ndele violaron a tres niñas de 15 años y a una de 17 durante su regreso al Chad tras la lucha contra el FPR de la República Centroafricana. Según los informes, la violencia sexual contra las niñas, los matrimonios forzados (mujeres y niñas), a veces obligadas por sus padres, y la esclavitud, por parte de grupos armados, fue un fenómeno Infancia hoy generalizado y sistemático en el norte de Malí (Tombuctú, Gao, Kidal y parte de Mopti): 211 casos denunciados cometidos por el MNLA, el MUJAO, Ansar Dine y AQMI y otros grupos armados. Particularmente expuestas a violaciones son las niñas del grupo étnico bella, de piel clara, consideradas inferiores. En Sudán del Sur, se informó sobre ocho casos de violencia sexual sobre 12 niñas a lo largo del En seis de esos casos los implicados eran soldados del SPLA en los estados de Jonglei, Unidad y Bahr-el-Ghazal Oriental. Una niña de Pibor, en el estado de Jonglei, fue secuestrada por hombres armados de la tribu Lou Nuer, mantenida en cautiverio durante varias semanas y violada. En febrero de 2012, dos niñas fueron violadas por hombres armados sin identificar que vestían uniformes militares en Mayendit (estado de Unidad). En cuanto a Sudán, aunque no se refleja el verdadero alcance del problema, se dieron al menos 36 casos documentados de violación de niñas (5 a 17 años) en 2012, varios de ellos atribuidos a las fuerzas armadas nacionales, la Policía de Reserva Central, las Fuerzas de Defensa Popular, la policía y las Fuerzas de Inteligencia Fronteriza, además de otros elementos armados sin identificar.41 Educación 41 A veces ha sido el ataque directo a escuelas y hospitales, como en Ouadango (prefectura de Nana-Grébizi), en el Chad, en enero de 2012, cuya escuela resultó destruida por una operación militar contra el FPR centrafricano. En otros casos ha sido la ocupación, saqueo y bombardeo de escuelas, utilizadas luego para fines militares. En febrero de 2013 el 80% de los alumnos seguían sin acceso a la educación en Malí, donde los grupos armados también interfirieron las clases exigiendo que se enseñase su interpretación de la sharia. En Sudán Sur ya se venían utilizando 13 escuelas desde En 2012 eran otras 15. Fueron más de niños afectados. UNICEF/Tanya Bindra/Malí/2012 42 42 4. Las cifras oficiales del comercio de armas La información de este apartado ha sido esquematizada a partir de las siguientes fuentes oficiales: Ámbito de la UE: Decimocuarto informe anual con arreglo al artículo 8, apartado 2, de la posición común 2008/944/PESC del Consejo, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares. Datos de Ámbito estatal con dos informes: o Exportaciones españolas de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso, año o Exportaciones españolas de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso, primer semestre de ÁMBITO EUROPEO Las estadísticas europeas se refieren a material de defensa. Los datos proporcionados los hemos transformado en gráficos y tablas para simplificar su lectura. Gráficos Se presentan dos categorías de gráficos. En la primera observamos la procedencia europea de las armas que llegan a cada país del Sahel, mientras que en la segunda, se muestran los tipos de armas que se exportan a cada país africano de esta región. En la primera categoría, cada país europeo está representado por un mismo color, de manera que, a simple vista, se observa la incidencia global de cada país exportador en el conjunto de los países que exportan armas al Sahel. Los colores que representan a los países europeos en el gráfico de procedencia son:43 La segunda categoría incluye los siguientes tipos de armas: 43 Armas pequeñas Armas ligeras (resto) Municiones Cargas explosivas Vehículos terrestres Vehículos aéreos Equipos electrónicos Equipos de protección Equipos misceláneos Equipos de contramedidas Tecnología producción LCM U.E. Buques guerra y equipos Todos (según lista militar) Para los dos tipos de categorías, los datos estadísticos proporcionados por lor órganos de la UE se refieren a dos conceptos: 1. Exportaciones autorizadas: valor en euros de las licencias de armas aceptadas para exportar. 2. Exportaciones realizadas: valor en euros de las armas efectivamente exportadas. Cada país europeo informa de uno o los dos valores anteriores. Por ello, podrán aparecer uno o dos gráficos por país africano para cada una de las categorías. Los datos se refieren al año 2011, tal y como aparece en la fuente. Existen países con embargo internacional de armas, indicados con una X de color rojo. Aplicando estos criterios, los siguientes gráficos muestran las armas declaradas oficialmente que se reciben en el Sahel: 44 44 Licencias aceptadas MAURITANIA: Licencias aceptadas MALÍ: Licencias aceptadas NÍGER: Armas exportadas MAURITANIA: Armas exportadas MALÍ: Armas exportadas NÍGER: Licencias aceptadas CHAD: SUDÁN Armas exportadas CHAD: Embargo internacional de armas SUDÁN DEL SUR 45 45 Armas pequeñas Armas ligeras (resto) Municiones Cargas explosivas Vehículos terrestres Vehículos aéreos Equipos electrónicos Equipos de protección Equipos misceláneos Equipos de contramedidas Tecnología producción LCM U.E. Buques guerra y equipos Licencias aceptadas MAURITANIA: Licencias aceptadas MALÍ: Todos (según lista militar) Licencias aceptadas NÍGER: Armas exportadas MAURITANIA: Armas exportadas MALÍ: Armas exportadas NÍGER: Licencias aceptadas CHAD: Rechazo por criterios 2, 3 y 7 en Francia. SUDÁN Embargo internacional de armas SUDÁN DEL SUR Armas exportadas CHAD: Criterios de rechazo según el Código de Conducta de la UE: 2: Respeto de los derechos humanos en el país de destino final. 3: Situación interna del país de destino final, en términos de la existencia de tensiones o conflictos armados. 7: Existencia del riesgo de que el equipo se desvíe dentro del país comprador o se reexporte en condiciones no deseadas. Mostrar más
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