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RILEVAZIONE SUGLI UFFICI PER IL PROCESSO - PDF
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Irma Buono
1 RILEVAZIONE SUGLI UFFICI PER IL PROCESSO Dati aggiornati al 7 novembre 2018 Ministero della Giustizia Direzione generale di statistica e analisi organizzativa
2 Premessa Il decreto legge n. 90/2014 convertito con modifiche dalla legge n. 114/2014 ha introdotto, all art. 50, il c.d. Ufficio per il processo, struttura organizzativa costituita con l obiettivo di garantire la ragionevole durata del processo, attraverso l innovazione dei modelli organizzativi ed assicurando un più efficiente impiego delle tecnologie dell informazione e della comunicazione. Il decreto legislativo n. 116/2017 in materia di riforma della magistratura onoraria, ha previsto all art. 3 che sia individuato il numero di giudici onorari di pace addetti all ufficio per il processo del tribunale nel cui circondario ha sede l ufficio del giudice di pace. Inoltre all art. 9 stabilisce che I giudici onorari di pace assegnati all'ufficio per il processo non possono esercitare la giurisdizione civile e penale presso l'ufficio del giudice di pace. La presente rilevazione nasce con l obiettivo di effettuare una ricognizione degli UPP (Uffici per il processo) già costituiti e monitorare la situazione nel corso del tempo. 1
3 Scheda monitoraggio L art. 6 del D.M. 1 dicembre 2015 dispone un monitoraggio degli UPP. A ciascun ufficio giudiziario è stato pertanto chiesto di inviare il decreto istitutivo e di compilare la seguente scheda pubblicata sul sito della DG-Stat 1. Ufficio * 9. Numero di giudici ausiliari / GOT assegnati: * 2. Sede * Corte d'appello Tribunale 10. Numero di tirocinanti assegnati (ex art. 73) * 11. Numero di tirocinanti assegnati (ex art. 37) * 3. Inserire il numero e la data del decreto che ha istituito l'ufficio per il processo. * 4. Coordinatore (Nome e Cognome) 5. Ruolo del coordinatore Presidente del Tribunale e/o della Corte d'appello Presidente di Sezione Giudice delegato 6. Numero di sezioni associate all'upp. * 12. Quale tipologia di supporto viene fornita? * Supporto all'attività della cancelleria Supporto all'attività dei magistrati 13. Tipologia di assistenza fornita: * Redazione verbale di udienza Redazione bozze di provvedimenti Ricerche di tipo giurisprudenziale Analisi dei flussi di lavoro dei magistrati Assistenza relativa al processo telematico Assistenza tecnico/ informatica (registri di comodo) 7. Nomi delle sezioni associate all'upp e relativo codice sezione su SICID. * Redazione statistiche Ausilio alla gestione dei registri informatizzati Predisposizione del calendario di udienza Supplenze dei magistrati togati Smaltimento dell'arretrato 8. Numero di giudici supportati: * Specificare un valore personalizzato: 2
4 UPP presso le corti d appello Delle 29 corti d appello (comprensive delle sezioni distaccate) tutte hanno risposto alla rilevazione eccetto la Corte d Appello di Genova Numero Uffici Percentuale sul totale UPP istituito 19 66% UPP non istituito 9 31% Nessuna risposta 1 3% Totale % Delle 19 corti d appello che hanno istituito Uffici per il processo, 16 hanno costituito un unico UPP. Tre corti d appello hanno costituito più di un UPP: Milano 2 UPP (entrambi relativi a materie civili) Salerno 3 UPP (di cui 2 su materie civili e 1 su materie penali) Taranto 2 UPP (di cui 1 su materie civili e 1 su materie penali) 3
5 Corte d Appello: presenza UPP CON UPP SENZA UPP 66% 31% Ancona Bari Bologna Bolzano Brescia 19 uffici Cagliari 9 uffici Caltanissetta L Aquila Campobasso Lecce Catania Messina Catanzaro Perugia Firenze Sassari Milano Torino Napoli Palermo Potenza Reggio Calabria Roma Salerno Taranto Genova Trento Trieste Venezia NON RISPONDENTI 3% 4
6 UPP presso le corti d appello UPP istituiti presso le corti d appello Numero Sezioni Associate Numero di giudici supportati Numero di giudici ausiliari assegnati Numero di tirocinanti assegnati ex art 73 Numero di tirocinanti assegnati ex art 37 Personale di cancelleria % Dalle schede di monitoraggio è stato possibile dedurre quante sezioni sono supportate dagli UPP e quindi di quali materie si occupano principalmente detti uffici. 43% 48% Tipologia materia UPP: civile civile e penale penale 5
7 UPP presso i tribunali ordinari Dei 140 tribunali contattati hanno risposto alla rilevazione 131 uffici. Numero Uffici Percentuale sul totale UPP istituito 85 61% UPP non istituito 46 33% Nessuna risposta 9 6% Totale % Degli 85 tribunali che hanno istituito Uffici per il processo, 74 hanno costituito un unico UPP. 11 tribunali hanno costituito più di un UPP; i tribunali con il maggior numero sono: Torino 9 UPP (tutti relativi a materie civili) Lanciano 5 UPP (di cui 4 su materie civili e 1 su materie penali) Reggio Calabria 5 UPP (di cui 3 su materie civili e 2 su materie penali) Messina 4 UPP (tutti relativi a materie civili) Treviso 4 UPP (tutti relativi a materie civili) 6
8 Tribunale: presenza UPP Ancona Aosta Arezzo Ascoli piceno Avezzano Barcellona P.G. Bari Belluno Benevento Brescia Busto Arsizio Cagliari Caltanissetta Campobasso Cassino Catania Catanzaro Civitavecchia Como Cosenza Crotone Cuneo Fermo Frosinone Gela Gorizia Grosseto Imperia Isernia La Spezia Lamezia Terme Lanciano L'aquila Larino Latina Livorno Locri Lucca Macerata Marsala Matera Messina Milano Modena Monza Napoli CON UPP Novara Oristano Palermo Paola Parma Patti Pavia Perugia Piacenza Pordenone Potenza Ragusa Reggio Calabria Rieti Rimini Rovigo Salerno Savona Siena Spoleto Sulmona Taranto Tempio Pausania 61% 85 uffici Teramo Tivoli Torino Torre Annunziata Trani Trapani Trento Treviso Trieste Udine Urbino Vallo della Lucania Vasto Venezia Vicenza Viterbo Agrigento Alessandria Asti Avellino Bergamo Biella Bologna Bolzano Brindisi Caltagirone Castrovillari Cremona Enna Ferrara Firenze Foggia SENZA UPP Ivrea Lagonegro Lecce Lecco Lodi Mantova Massa Napoli Nord Nocera Inferiore Nola Nuoro Padova Palmi Pesaro Pescara Pisa NON RISPONDENTI Chieti Forlì Genova Lanusei Roma Santa Maria Capua Vetere Sciacca 33% 46 uffici Pistoia Prato Ravenna Reggio Emilia Rovereto Sassari Siracusa Sondrio Termini Imerese Varese Velletri Verbania Vercelli Verona 6% 9 uffici Terni Vibo Valentia 7
9 UPP presso i tribunali ordinari UPP istituiti presso i tribunali Numero sezioni associate Numero di giudici supportati Numero di GOP assegnati Numero di tirocinanti assegnati ex art 73 Numero di tirocinanti assegnati ex art 37 Personale di cancelleria Tipologia materia UPP 3 civile civile e penale 6 penale 8
10 Composizione dell UPP Tirocinanti assegnati all'upp distinti tra coloro che svolgono il tirocinio formativo ex art. 73 d.l. 69/13 e quelli in formazione professionale ex art. 37 d.l. 98/11. UPP Corti d appello UPP Tribunali 8 Numero medio di giudici onorari/ausiliari assegnati Numero medio di tirocinanti assegnati ex art 73 Numero medio di tirocinanti assegnati ex art Numero medio di personale di 10 cancelleria assegnato 9
11 Numero di giudici supportati UPP Corti d appello UPP Tribunali 20 Numero medio di giudici supportati dall UPP presso la corte d appello Numero medio di giudici supportati dall UPP presso il 11 tribunale * (*) UPP di Pavia non supporta alcuno giudice in quanto creato come supporto esclusivo alle cancellerie. Nota: l UPP del Tribunale di Milano supporta 148 giudici 10
12 Corti d appello: tirocinanti ex art. 73 Sede Numero di tirocinanti assegnati ex art 73 Napoli 117 Bologna 76 Catanzaro 54 Catania 27 Firenze 25 Ancona 14 Roma 12 Venezia 9 Salerno 8 Caltanissetta 7 Trieste 5 Brescia 4 Milano 4 Potenza 4 Campobasso 3 Palermo 3 Reggio Calabria 3 Trento 3 Taranto 0 11
13 12 Tribunali: tirocinanti ex art. 73 Sede Numero di tirocinanti assegnati ex art 73 Sede Numero di tirocinanti assegnati ex art 73 Sede Numero di tirocinanti assegnati ex art 73 Milano 190 Torre Annunziata 44 Salerno 42 Reggio Calabria 37 Torino 35 Trani 32 Cosenza 30 Matera 24 Messina 24 Taranto 24 Bari 22 Benevento 19 Viterbo 18 Brescia 16 Ancona 15 Cassino 15 Trento 15 Barcellona Pozzo di Gotto 14 Locri 14 Modena 14 Trieste 14 Palermo 13 Gela 12 Latina 11 Paola 11 Teramo 11 Como 10 Parma 10 Savona 9 Avezzano 8 Lamezia Terme 8 La Spezia 7 Cagliari 6 Crotone 6 Isernia 6 L'Aquila 6 Novara 6 Ascoli Piceno 5 Imperia 5 Patti 5 Ragusa 5 Rimini 5 Rovigo 5 Tivoli 5 Busto Arsizio 4 Frosinone 4 Lanciano 4 Perugia 4 Treviso 4 Urbino 4 Venezia 4 Campobasso 3 Catanzaro 3 Macerata 3 Potenza 3 Vasto 3 Civitavecchia 2 Larino 2 Lucca 2 Marsala 2 Sulmona 2 Trapani 2 Udine 2 Vallo della Lucania 2 Vicenza 2 Aosta 1 Belluno 1 Fermo 1 Grosseto 1 Livorno 1 Piacenza 1 Pordenone 1 Rieti 1 Tempio Pausania 1 Arezzo 0 Caltanissetta 0 Catania 0 Cuneo 0 Gorizia 0 Monza 0 Napoli 0 Oristano 0 Pavia 0 Siena 0 Spoleto 0
14 Tribunali: tirocinanti ex art. 73 La distribuzione sul territorio dei tirocinanti è disomogenea: - il tribunale di Milano ha il numero più alto di tirocinanti ex. art 73 ben nei tribunali di Arezzo, Caltanissetta, Catania, Cuneo, Gorizia, Monza, Napoli, Oristano, Pavia Siena, Spoleto non è presente alcun tirocinante ex. art 73 13
15 Corti d appello: tirocinanti ex art. 37 Sede Numero di tirocinanti assegnati ex art 37 Napoli 15 Milano 9 Potenza 7 Brescia 4 Catanzaro 3 Venezia 3 Campobasso 2 Taranto 2 Reggio Calabria 1 Ancona 0 Bologna 0 Caltanissetta 0 Catania 0 Firenze 0 Palermo 0 Roma 0 Salerno 0 Trento 0 Trieste 0 14
16 15 Tribunali: tirocinanti ex art. 37 Sede Numero di tirocinanti assegnati ex art Sede Numero di tirocinanti assegnati ex art 37 Sede Numero di tirocinanti assegnati ex art 37 Napoli Milano Locri Torre Annunziata Sulmona Salerno Cosenza Reggio Calabria Avezzano Torino 35 8 Benevento Trani 32 8 Busto Cosenza Arsizio 30 8 Perugia Matera 24 8 Reggio MessinaCalabria 24 8 Siena Taranto 24 8 Taranto Bari 22 8 Rimini Benevento 19 7 Salerno Viterbo 18 7 Campobasso Brescia 16 5 Parma Ancona 15 5 Monza Cassino 15 3 Palermo Trento 15 3 Piacenza Barcellona Pozzo di Gotto 14 3 Teramo Locri 14 3 Lanciano Modena 14 2 Modena Trieste 14 2 Pavia Palermo 13 2 Spoleto Gela 12 2 Torino Latina 11 2 Trento Paola 11 2 Viterbo Teramo 11 2 Barcellona Como Pozzo di Gotto 10 1 Caltanissetta Parma 10 1 Cassino Savona 91 Civitavecchia 1 Isernia 1 La Spezia 1 Marsala 1 Matera 1 Paola 1 Tivoli 1 Ancona 0 Aosta 0 Arezzo 0 Ascoli Piceno 0 Bari 0 Belluno 0 Brescia 0 Cagliari 0 Catania 0 Catanzaro 0 Como 0 Crotone 0 Cuneo 0 Fermo 0 Frosinone 0 Gela 0 Gorizia 0 Grosseto 0 Imperia 0 Lamezia Terme 0 L'Aquila 0 Larino 0 Latina 0 Livorno 0 Lucca 0 Macerata 0 Messina 0 Milano 0 Novara 0 Oristano 0 Patti 0 Pordenone 0 Potenza 0 Ragusa 0 Rieti 0 Rovigo 0 Savona 0 Tempio Pausania 0 Torre Annunziata 0 Trani 0 Trapani 0 Treviso 0 Trieste 0 Udine 0 Urbino 0 Vallo della Lucania 0 Vasto 0 Venezia 0 Vicenza 0
17 Tipologia sezioni Dalle schede di monitoraggio è stato possibile dedurre quante sezioni sono supportate dagli UPP e quindi di quali materie si occupano principalmente detti uffici. Corti d'appello 48% 43% 9% UPP istituiti 23 SEZ Associate 88 Tribunali 63% 32% 5% TOTALE 60% 34% 6% Materie di competenza dell UPP: Civile Civile e panale Penale 16
18 Tipologia di supporto Quale tipologia di supporto viene fornita? Ricerche di tipo giurisprudenziale 79% Redazione bozze di provvedimenti Smaltimento dell'arretrato 61% 75% Attività dei magistrati 32% Redazione verbale di udienza 59% Assistenza relativa al processo telematico 57% Supplenze dei magistrati togati Predisposizione del calendario di udienza Ausilio alla gestione dei registri informatizzati 44% 42% 47% Redazione statistiche Analisi dei flussi di lavoro dei magistrati Assistenza tecnico/ informatica (registri di comodo) 22% 26% 26% Entrambi 63% Attività della cancelleria 5% 17
19 Tipologia di supporto: confronto temporale Ricerche di tipo giurisprudenziale Redazione bozze di provvedimenti 86% 79% 73% 75% Smaltimento dell'arretrato 64% 61% Supplenze dei magistrati togati 50% 47% Redazione verbale di udienza 48% 59% Assistenza relativa al processo telematico Predisposizione del calendario di udienza Ausilio alla gestione dei registri informatizzati 29% 28% 42% 44% 42% 57% dati aggiornati a Novembre 2018 dati aggiornati a Novembre 2017 Assistenza tecnico/ informatica (registri di comodo) 17% 22% Analisi dei flussi di lavoro dei magistrati Redazione statistiche 12% 16% 26% 26% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 18
Coordinamento Nazionale FLP Giustizia Ministeri e Polizia Penitenziaria Reperibilità 3928836510 Coordinamento Nazionale: c/o Ministero della Giustizia Via Arenula, 70 00186 ROMA tel. 06/64760274 telefax
Comunicazioni inviate dai contribuenti al 31 Ottobre 2006
Comunicazioni inviate dai contribuenti al 31 Ottobre 2006 Si precisa che dal mese di Marzo 2002 le comunicazioni conteggiate sono comprensive di quelle inviate dai Centri Di Servizio non più competenti.

References: art. 50
 art. 3
 art. 9
 art. 6
 art. 73
 art. 37
 art. 73
 art. 37
 art. 73
 art. 73
 art. 73
 art. 37
 art. 37