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ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTO. - PDF
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Lucía Tebar Arroyo
1 ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTO. ARTÍCULO 1º. FUNDAMENTO Y NATURALEZA. En uso de las facultades concedidas por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y los artículos y 142 de la Constitución Española, y de conformidad con el artículo 20.4.i) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la Tasa por el otorgamiento de la licencia de apertura de establecimientos que estará a lo establecido en la presente Ordenanza Fiscal cuyas normas atienden a lo prevenido en el artículo 57 del Real Decreto Legislativo 2/2004. ARTÍCULO 2. HECHO IMPONIBLES. En virtud de lo establecido en el artículo 2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, artículo 20 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y artículo 6 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos, el hecho imponible de la Tasa lo constituye la actividad municipal, tanto técnica como administrativa, tendente a verificar si los establecimientos industriales y mercantiles reúnen las condiciones de tranquilidad, seguridad y salubridad, como presupuesto necesario y previo para el otorgamiento de la licencia de apertura de los mismos. En este sentido se entenderá como apertura: - La instalación del establecimiento por vez primera para dar comienzo a sus actividades. - Los traslados a otros locales. - Los traspasos o cambio de titular de los locales, cuando varía la actividad que en ellos viniera desarrollándose. - Los traspasos o cambio de titular de los locales sin variar la actividad que en ellos se viniera realizando, siempre que esta verificación deba solicitarse o prestarse en virtud de norma obligatoria. - Las variaciones y ampliaciones de actividades desarrolladas en los locales, aunque continúe el mismo titular. - Ampliaciones de local y cualquier alteración que se lleva a cabo en este y que, afecte a las condiciones de tranquilidad, sanidad y salubridad, exigiendo nueva verificación de las mismas. 1
2 Se entenderá por establecimiento industrial o mercantil aquella edificación habitable esté o no abierta al público, que no se destine exclusivamente a vivienda, y que: - Se dedique al ejercicio de alguna actividad empresarial fabril, artesanal, de la construcción, comercial y de servicios que esté sujeta al Impuesto de Actividades Económicas. - Aún sin desarrollarse aquellas actividades sirvan de auxilio o complemento para las mismas, o tengan relación con ellas en forma que les proporcionen beneficio o aprovechamiento, como, por ejemplo, sedes sociales, agencias, delegaciones o sucursales de personas o Entidades jurídicas, escritorios, despachos o estudios, depósitos o almacenes. - ARTÍCULO 3. SUJETO PASIVO. Según lo que establecen los artículos 35 y 36 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, son sujetos pasivos de esta Tasa, en concepto de contribuyentes y, por tanto, obligados tributarios, las personas físicas o jurídicas y las entidades a las que la normativa tributaria impone el cumplimiento de obligaciones tributarias, que sean titulares de la actividad que pretenden llevar a cabo o que de hecho la desarrollen, en cualquier establecimiento industrial o mercantil. ARTÍCULO 4. RESPONSABLES. Responderán de la deuda tributaria los deudores principales junto a otras personas o entidades. A estos efectos, se considerarán deudores principales los obligados tributarios 1 del apartado 2 del artículo 35 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Salvo precepto legal expreso en contrario, la responsabilidad será siempre subsidiaria. En relación a la responsabilidad solidaria y subsidiaria de la deuda tributaria se estará a lo establecido, respectivamente, en los artículos 42 y 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. 1 Son obligados tributarios, entre otros: Los contribuyentes, los sustitutos del contribuyente, los obligados a realizar pagos fraccionados, los retenedores, los obligados a practicar ingresos a cuenta, los obligados a repercutir, los obligados a soportar la retención, los obligados a soportar los ingresos a cuenta, los sucesores. Los beneficiarios de supuestos de exención, devolución o bonificaciones tributarias, cuando no tengan la condición de sujetos pasivos. 2
3 AYUNTAMIENTO DE CALAÑAS ARTÍCULO 5. BASE IMPONIBLE Y TARIFAS. Las tarifas de esta Licencia quedan establecidas de la manera siguiente: Cuota fija Por metro cuadrado ACTIVIDADES INOCUAS 64 uros 1,10 uros Cuota fija Por metro cuadrado DETALLE DE LA TASA Actividades Inócuas: - Cuota Fija - Por m2 - Cuota resultante ACTIVIDADES CLASIFICADAS EN EUROS 95,80 uros 1,60 uros 64 1, (1,10 x nº metros) Actividades Clasificadas: - Cuota Fija - Por m2 - Cuota resultante 95,80 1,60 95,80 + (1,60 x nº metros) La cuota que deberán satisfacer los sujetos pasivos será el resultado de aplicar a la cuota fija prevista en esta ordenanza, una cantidad obtenida de multiplicar el precio establecido por m2 y según la actividad a desarrollar. En el supuesto de tratarse de empresas individuales o de sociedades que inicien una actividad, se podrán conceder subvenciones, previa solicitud de los interesados, de hasta un 50% de la cuota a satisfacer en la tasa por licencia de apertura de establecimientos comerciales o industrias, de conformidad y con arreglo a los criterios establecidos en el reglamento municipal de subvenciones al empleo. Los cambios de titularidad que se comuniquen al Ayuntamiento son automáticos, siempre que la comunicación se acompañe de los requisitos exigidos en esta ordenanza. Requisitos Cambio de titularidad Actividad, sin ningún tipo de variación en el local objeto de la actividad, ni en la actividad para la que se concedió la licencia inicial. 3
4 1. Solicitud debidamente diligenciada, Copia DNI, Informe Técnico, Tasas: Expedición de documentos: 12, Cartulina: 3 y Cuota fija: L. A. Inocuas: 35 L.A. Clasificadas: 50 Los cambios de local de las Actividades, deberán acompañarse de la siguiente documentación: Solicitud debidamente diligenciada, Informe Técnico y Tasas correspondientes ( se tramitarán como una nueva licencia ). Los cambios temporales de local de Actividades Inocuas: Toda variación de las características del local o instalación generará la correspondiente inspección por parte de los servicios técnicos de este Ayuntamiento, aunque continúe con el mismo titular. Los cambios temporales de local en actividades inocuas exigirá el correspondiente informe técnico. Si la temporalidad no supera el año, estarán exentos del pago de tasas (a excepción de expedición de documentos y cartulina). En caso contrario deberán abonarse las tasas íntegras. Los cambios temporales de local de Actividades Clasificadas: Los cambios temporales en Actividades Clasificadas se tramitarán como una nueva licencia. Vigencia licencias de apertura de establecimientos: Las licencias de apertura otorgadas por este Ayuntamiento quedarán sin efecto, en el caso de que la actividad a que haga referencia se mantenga cerrada al público durante un periodo superior a cinco años. ARTÍCULO 6. DEVENGO. La tasa se devengará y la obligación de contribuir nacerá en el momento en que se inicie la actividad municipal que constituye el hecho imponible. A estos efectos, se entenderá iniciada dicha actividad en la fecha de presentación de la oportuna solicitud de la licencia de apertura, si el sujeto pasivo formulase expresamente esta. Cuando la apertura haya tenido lugar sin haber obtenido la oportuna licencia, la Tasa se devengará cuando se inicie efectivamente la actividad municipal conducente a determinar si el establecimiento reúne o no las condiciones exigibles, con independencia de la iniciación del expediente administrativo que pueda instruirse para autorizar la apertura del establecimiento o decretar su cierre, si no fuera autorizable dicha apertura. 4
5 La obligación de contribuir, una vez nacida, no se verá afectada en modo alguno por la concesión de la licencia, que estará supeditada a la modificación de las condiciones del establecimiento, ni por la renuncia o desistimiento del solicitante una vez concedida la licencia. Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el servicio público o la actividad administrativa no se preste o desarrolle, procederá la devolución del importe. ARTÍCULO 7. DECLARACIÓN. Las personas interesadas en la obtención de una licencia de apertura de establecimiento industrial o mercantil presentarán previamente, en el Registro General, la oportuna solicitud, con especificación de la actividad o actividades a desarrollar en el local acompañada de aquellos documentos justificativos de aquellas circunstancias que hubieren de servir de base para la liquidación de la Tasa. Si después de formulada la solicitud de licencia de apertura se variase o se ampliase la actividad a desarrollar en el establecimiento, o se alterasen las condiciones proyectadas por tal establecimiento o bien se ampliase el local inicialmente previsto, estas modificaciones habrán de ponerse en conocimiento de la administración municipal con el mismo detalle y alcance que se exigen en la declaración prevista en el párrafo anterior. A partir del 8 de Marzo de 2011, fecha de entrada en vigor del Real Decreto 191/2011, de 18 de febrero, sobre Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (RGSEAA), los Establecimientos de venta directa al consumidor final (restaurantes, bares, panaderías, pastelerías, carnicerías, pescaderías, etc.) y Establecimientos que almacenan/ distribuyen productos que no son de origen animal al por mayor, es condición única y suficiente para el inicio de la actividad la presentación de una comunicación previa y declaración responsable (Art. 6 R.D. 191/2011), quedando sujeto a los controles sanitarios oficiales según lo dispuesto en el Reglamento CE nº 882/2004. Por tanto, las estas empresas no necesitan Informe Sanitario previo para iniciar la actividad, bastará con la acreditación de haber realizado la preceptiva Comunicación Previa a la Administración Sanitaria. ARTÍCULO 8. LIQUIDACIÓN E INGRESO. Finalizada la actividad municipal, se practicará la liquidación definitiva correspondiente por la Tasa, que será notificada al sujeto pasivo para su ingreso directo en las arcas municipales, utilizando los medios de pago y los plazos que señala la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. 5
6 AYUNTAMIENTO DE CALAÑAS ARTÍCULO 9. INFRACCIONES Y SANCIONES. En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como a las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en los artículos 181 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. DISPOSICIÓN FINAL. La presente Ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, que consta de diez artículos, ha sido aprobada por este Ayuntamiento en Pleno de fecha 29 de noviembre de 2011 y comenzará a aplicarse a partir del día siguiente su publicación integra en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa. LA ALCALDESA, EL SECRETARIO, 6

References: ARTÍCULO 1
 artículo 106
 artículo 20
 Real Decreto 
 artículo 57
 Real Decreto 
 ARTÍCULO 2
 artículo 2
 artículo 20
 Real Decreto 
 artículo 6
 ARTÍCULO 3
 ARTÍCULO 4
 artículo 35
 ARTÍCULO 5
 ARTÍCULO 6
 ARTÍCULO 7
 Real Decreto 
 ARTÍCULO 8
 ARTÍCULO 9