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Timestamp: 2019-06-16 03:59:08+00:00

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SÁBADO 15 DE JUNIO DE 2019 22:59:06 | México
REPORTE LEGISLATIVO, CÁMARA DE SENADORES: JUEVES 11 DE DICIEMBRE DE 2014
Las actividades en el primer período ordinario del tercer año de la LXII legislatura; Próxima sesión: Domingo 14 de diciembre de 2014, 17:00 horas
10.12.2014 12.00 AM
Efemérides Para referirse al día mundial de los derechos humanos.
Aspectos Relevantes: El Día de los Derechos Humanos se celebra en todo el mundo el 10 de diciembre. Este día tiene su origen en el año 1950, desde entonces personas de todo el mundo se unen para conmemorar la existencia de la Carta Internacional de Derechos Humanos, un conjunto de leyes internacionales que velan por el cumplimiento de los derechos de todas las personas como seres humanos.
Ningún país es inmune al reto de derechos humanos. Sin embargo, el Reino Unido establece cada año una lista de países que son motivo de alta preocupación, entre los cuales aparecen Afganistán, Irán, Corea del Norte y Siria. Asimismo, enfocamos nuestros esfuerzos en áreas temáticas como la abolición de la pena de muerte, la prevención de la tortura, la libertad de expresión o la agenda de negocios y derechos humanos. Los Derechos Humanos, son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, color y religión. Recuerde que todos tenemos derecho a vivir y hacerlo en libertad, sin discriminación alguna.
Proposición con punto de acuerdo Por la que se cita a comparecer a los secretarios de Energía y de Hacienda y Crédito Público para exponer la estrategia del Ejecutivo federal ante la caída internacional en los precios del petróleo.
Aspectos Relevantes: Los legisladores proponen: 1) citar a comparecer a los titulares de: i) la SENER, con el fin de explicar la estrategia energética del Ejecutivo federal ante la caída internacional de los precios del petróleo y sus repercusiones en la -Ronda Uno-, en la cual se establecerán las áreas geográficas y condiciones para la exploración y explotación de hidrocarburos; y, ii) la SHCP, con el fin de explicar la estrategia fiscal del Ejecutivo ante la caída internacional de los precios del petróleo. Cabe destacar que, previo a la comparecencia, dicho funcionario deberá remitir un plan de acción para afrontar la situación actual respecto a los precios del petróleo, en el que se incluyan: a) los posibles escenarios de ajustes presupuestales conforme a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; b) los términos fiscales de los contratos en materia de la -Ronda Uno-; y, c) los programas de incentivos fiscales considerados y la propuesta de ajuste a los precios de la gasolina y el diesel para el 2015; y, 2) exhortar al Ejecutivo federal a instruir a su gabinete económico para que, en el diseño del plan de acciones que atenderá la caída del precio del petróleo, contemple cancelar el incremento del 3% del precio de las gasolinas para 2015, recortar el gasto, disminuir los impuestos y detener el acelerado endeudamiento.
Observaciones: Suscrita por el Sen. Francisco Búrquez Valenzuela (PAN).
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al Poder Ejecutivo federal para que la Procuraduría General de la Republica implemente la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas y la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, en relación con la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa.
Proposición con punto de acuerdo Sobre las acciones de represión del gobierno de Puebla contra ediles auxiliares municipales.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone solicitar: 1) a la PGJ de Puebla a entregar un informe respecto del proceso penal y la detención en contra de Jairo Javier Montes Bautista, edil auxiliar en San Bernardino Chalchihuapan, detenido el 21 de noviembre de 2014, por los delitos de tentativa de homicidio, privación ilegal de la libertad, motín y ataques a las vías de comunicación, y por posibles violaciones al debido proceso; 2) a la Comisión Estatal de Derechos Humanos local para que haga llegar un informe acerca de las detenciones del edil y de su homólogos Leonardo Sabino Báez Serrano, y, Raúl Pérez Velázquez, ambos durante el mes de octubre de 2014; y, 3) a la CNDH para que entregue un informe sobre el grado de cumplimiento del gobernador de Puebla a los 11 puntos de la Recomendación 2VG/2014 referente los acontecimientos de Chalchihuapan, que resultaron con la muerte del menor José Luis Tehuatlie durante un enfrentamiento entre pobladores y granaderos y, de no existir un avance significativo en su cumplimiento, qué acciones realizará con el fin de sancionar dicho incumplimiento.
Proposición con punto de acuerdo Por la que se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales toda la información relacionada con los permisos otorgados para la siembra de soya genéticamente modificada, en zonas aledañas a campos apícolas, en Campeche; así como lo concerniente al acatamiento de una orden judicial que suspende la siembra y cosecha de dicho producto.
Aspectos Relevantes: El legislador propone solicitar a la SEMARNAT a remitir dos informes: 1) uno sobre las razones por las cuales se otorgó el permiso para la siembra de soya genéticamente modificada en Campeche y en la Península de Yucatán, que afecta de manera determinante a los campos apicultores de la región; y, 2) el segundo respecto a las acciones que ha implementado para acatar y hacer cumplir las órdenes judiciales que le fueron notificadas, derivadas de los amparos interpuestos por los productores mayas de la región.
Proposición con punto de acuerdo Relativa a la conmemoración del Centenario de la Promulgación de la Ley Agraria de 1915.
Aspectos Relevantes: El legislador propone exhortar: 1) al Ejecutivo federal para que, por decreto: i) declare el -2015, Año de la Ley Agraria-; ii) autorice la emisión de una moneda conmemorativa sobre dicha celebración; y, iii) apruebe la circulación de estampillas postales conmemorativas; 2) a los titulares de los tres poderes de la Unión a ordenar la inscripción, en todos los documentos, oficios y comunicaciones oficiales de su competencia que se emitan durante el 2015, la leyenda -2015, Año de la Ley Agraria-; y, 3) a la Junta Directiva de la LOTENAL para que emita durante 2015 billetes de lotería alusivos a la promulgación con la leyenda -2015, Año de la Ley Agraria-.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a las secretarías de Estado a fortalecer el combate contra la corrupción.
Aspectos Relevantes: El legislador propone exhortar a las secretarías de Estado para que, en coordinación con sus homologas estatales: 1) fortalezcan los mecanismos de combate a la corrupción; 2) implementen campañas que sensibilicen a los ciudadanos sobre la denuncia de actos de corrupción; y, 3) refuercen la participación ciudadana para el combate de la misma.
Proposición con punto de acuerdo Relativa a la mejora regulatoria de los medicamentos biotecnológicos no comparables.
Aspectos Relevantes: El legislador propone exhortar a la SSA para que, a través de la COFEPRIS; 1) se incluya en el Proyecto de la NOM 257-SSA1-2013, un procedimiento de reordenamiento de los medicamentos no comparables, a fin de que puedan adquirir la condición de biocomparables mediante el cumplimiento de los requisitos y pruebas que demuestren su calidad, seguridad y eficacia; y, 2) se elabore y en su caso, se publique un proyecto de NOM en materia de medicamentos biotecnológicos que incluya dicho procedimiento, con el propósito de fortalecer su marco regulatorio y se establezca una configuración íntegra, actualizada y ordenada de las disposiciones normativas para la autorización sanitaria de estos medicamentos, incluidos los biotecnológicos no comparables.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a los congresos de Coahuila de Zaragoza, de Sinaloa y de Tabasco, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a eliminar o, en su caso, abstenerse de aprobar normas que tiendan a la explotación de mujeres con fines reproductivos.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone exhortar: 1) a los congresos de Coahuila, Sinaloa, Tabasco y, a la ALDF a eliminar o, en su caso, abstenerse de aprobar normas que tiendan a la explotación de mujeres con fines reproductivos, conocida como Maternidad Subrogada o Vientres de Alquiler; y, 2) a los gobernadores y al jefe de gobierno del D.F. para que briden educación de calidad, capacitación y oportunidades laborales que sirvan para el desarrollo y dignificación de las mujeres.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a las secretarías de Desarrollo Social y de Turismo a promover las artesanías propias de Oaxaca en el desarrollo de las actividades artísticas y culturales de los eventos que organizarán los Pabellones México en las ferias internacionales a realizarse de enero a marzo de 2015.
Aspectos Relevantes: El legislador propone exhortar a la SEDESOL y la SECTUR para que, a través del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART) y del Consejo Nacional de Promoción Turística de México (CPTM), promuevan las artesanías mexicanas de Oaxaca en el desarrollo de las actividades artísticas y culturales de los programas de los eventos de los Pabellones México en las ferias internacionales próximas a realizarse, entre enero y marzo de 2015, como son la Feria Internacional de Turismo FITUR en Madrid España y la Feria ITB en Berlín, Alemania.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que adiciona la fecha -20 de julio: Aniversario de la muerte del general Francisco Villa en 1923- a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Observaciones: Contempla la minuta recibida el 13 de marzo de 2014.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que adiciona la fecha -26 de enero: Aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez en 1848- al inciso d) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Observaciones: Contempla la minuta recibida el 18 de septiembre de 2014.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, para crear el Premio Nacional de Cultura Contributiva.
Observaciones: Contempla la minuta recibida el 11 de noviembre de 2014.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que reforma la fracción XXVII del artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para impulsar la educación básica para adultos.
Observaciones: Contempla la minuta recibida el 13 de febrero de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a las autoridades federales, estatales y municipales, así como a las legislaturas correspondientes, a implementar acciones tendientes a garantizar la máxima protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, en el marco del -Día Universal del Niño-.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar a las autoridades federales, estatales y municipales, así como a las legislaturas correspondientes, a implementar acciones tendientes a garantizar la máxima protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes observando: 1) que el Congreso de la Unión, los congresos locales y la ALDF realicen las modificaciones legislativas conforme a lo dispuesto en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a partir de su publicación; 2) que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, los congresos locales y la ALDF establezcan en los respectivos presupuestos de egresos los recursos que permitan dar cumplimiento a las acciones establecidas en la Ley General; y, 3) que las autoridades federales, estatales y municipales, lleven a cabo la integración e instalación del Sistema Nacional de Protección Integral, de los Sistemas de Protección Locales y Municipales a partir de la entrada en vigor de las modificaciones legislativas referidas.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por la Sen. Martha Elena García Gómez (PAN), el 27 de noviembre de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a la Federación y a las entidades federativas en sus tres poderes, así como a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, a realizar y diseñar las medidas necesarias para darle puntual seguimiento a las observaciones del Comité de los Derechos del Niño y cabal cumplimiento a la Convención sobre los Derechos del Niño.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por las senadoras Hilda Esthela Flores Escalera (PRI), Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI), Lilia Guadalupe Merodio Reza (PRI), Itzel Sarahí Ríos de la Mora (PRI), María Cristina Díaz Salazar (PRI), Claudia Artemiza Pavlovich Arellano (PRI), Sen. Juana Leticia Herrera Ale (PRI) y María Elena Barrera Tapia (PVEM), el 27 de noviembre de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a reforzar la labor de educación, capacitación, difusión y divulgación de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. David Monreal Ávila (PT), el 14 de octubre de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a los gobiernos estatales y del Distrito Federal a fortalecer las acciones, programas y políticas públicas encaminados a impulsar de manera permanente la Agricultura Familiar, en la luchas por la Seguridad Alimentaria y Nutricional, en el marco del Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por las senadoras Lisbeth Hernández Lecona (PRI), Ivonne Liliana Álvarez García (PRI), Angélica del Rosario Araujo Lara (PRI), Margarita Flores Sánchez (PRI), María del Rocío Pineda Gochi (PRI) y Mely Romero Celis (PRI), el 28 de noviembre de 2013.
Dictamen en sentido negativo Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhortaba a implementar acciones para atender el problema de comercialización de los productores de maíz del ciclo primavera-verano 2014, provocado por la caída de los precios internacionales del grano.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar el punto de acuerdo por el cual exhortaba a la titular de la SAGARPA, a implementar acciones para atender el problema de comercialización de los productores de maíz del ciclo primavera-verano 2014, provocado por la caída de los precios internacionales del grano, toda vez que ha quedado sin materia ente la publicación por parte de la SAGARPA de la instrumentación del incentivo complementario al ingreso objetivo, en el marco del Programa de Comercialización y Desarrollo de mercados, que brindará apoyos a los productores mexicanos de maíz e impulsará la economía de las entidades y localidades con vocación agrícola en el país.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por los senadores Manuel Humberto Cota Jiménez (PRI), Gerardo Sánchez García (PRI), Mely Romero Celis (PRI) y José Ascención Orihuela Bárcenas (PRI), el 06 de noviembre de 2014.
Dictamen en sentido negativo Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhortaba a diseñar un programa de apoyo a los productores de trigo.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar el punto de acuerdo presentado por los senadores del grupo parlamentario del PRI, por el que se exhorta al titular de la SAGARPA, a diseñar un programa de apoyo a los productores de trigo de nuestro país, toda vez que ha quedado sin materia ante la publicación por parte de la SAGARPA de la instrumentación del incentivo complementario al ingreso objetivo, en el marco del Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados, que apoyará a los productores de trigo e impulsará la economía de las entidades y localidades con vocación agrícola en el país.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por los senadores del grupo parlamentario del PRI, el 18 de febrero de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a desarrollar programas que impulsen de manera eficiente la reconversión productiva por regiones, tomando en cuenta la demanda del mercado, los recursos naturales disponibles, transferencia tecnológica, adquisición de insumos, equipamiento e infraestructura hidro-agrícola y de acopio disponible.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar a la SAGARPA para: 1) desarrollar programas que impulsen de manera eficiente la reconversión productiva por regiones, tomando en cuenta la demanda del mercado, los recursos naturales disponibles, transferencia tecnológica, adquisición de insumos, equipamiento e infraestructura hidro-agricola y de acopio disponible; y, 2) impulsar un modelo productivo para pequeños productores, a través de la inversión en infraestructura, capacitación y acceso a mercados agroalimentarios más equitativos, transparentes y competitivos.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. Francisco Salvador López Brito (PAN), el 21 de abril de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a destinar mayores recursos y a establecer campañas a través de los organismos auxiliares de sanidad vegetal, para ampliar las acciones fitosanitarias pertinentes que permitan contener la propagación de la rata de campo, a fin de evitar mayores daños a los cultivos de Baja California Sur.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar: 1) a la SAGARPA a fin que se destinen mayores recursos y establezcan campañas a través de los organismos auxiliares de sanidad vegetal, para ampliar las acciones fitosanitarias pertinentes que permitan contener la propagación de la rata de campo, a fin de evitar mayores daños a los cultivos de Baja California Sur; y, 2) al titular de la SAGARPA para que informe las acciones realizadas para controlar y erradicar la rata de campo en las entidades afectadas.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. Ricardo Barroso Agramont (PRI), el 06 de marzo de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta al Ejecutivo federal a implementar políticas públicas encaminadas a elevar la productividad de los principales productos estratégicos agrícolas y pecuarios.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar: 1) al Poder Ejecutivo Federal, para que implemente políticas públicas encaminadas a elevar la productividad de los principales productos estratégicos agrícolas y pecuarios en los que somos deficitarios, con la finalidad de incrementar nuestra competitividad y disminuir las importaciones de los mismos; 2) a la SAGARPA para que en coordinación con la Secretaría de Economía, rinda un informe en el que expliquen y fundamenten los beneficios que ha tenido el TLCAN en el sector agropecuario; y, 3) al Ejecutivo Federal para que a través de la SAGARPA proporcione las conclusiones de los foros denominados –Sinergia para la Transformación del Campo- celebrados en 2014.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. David Monreal Ávila (PT), el 12 de noviembre de 2013.
Dictamen a discusión Por el que el Senado de la República reconoce el trabajo realizado por el gobierno federal y la Organización Mundial de Turismo en la celebración del Día Mundial del Turismo el 27 de septiembre de 2014, en Guadalajara, Jalisco; y exhorta a la Secretaría de Turismo a seguir fortaleciendo el trabajo de empoderamiento de la participación comunitaria en la actividad turística con el programa Pueblos Mágicos.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba: 1) reconocer el trabajo realizado por el gobierno Federal y la Organización Mundial de Turismo en la celebración del Día Mundial del Turismo el 27 de septiembre de 2014, en la ciudad de Guadalajara, Jalisco; y, 2) exhortar a la SECTUR a seguir fortaleciendo el trabajo de empoderamiento de la participación comunitaria en la actividad turística con el Programa Pueblos Mágicos; y procure aumentar las localidades incorporadas a este programa turístico en los términos que se disponen en las nuevas reglas de operación de este programa.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. Jesús Casillas Romero (PRI), el 04 de noviembre de 2014.
Dictamen a discusión Por el que se solicita a la titular de la Secretaría de Turismo informar los avances de la estrategia para el desarrollo, posicionamiento y promoción de la industria de turismo de salud; y le exhorta a impulsar el turismo de salud en el Distrito Federal y en Guerrero y Morelos, así como en aquellos otros estados que cuenten con oferta de exportación en la materia.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba solicitar a la titular de la SECTUR, informe sobre los avances de la Estrategia para el Desarrollo, Posicionamiento y Promoción de la Industria de Turismo de Salud y la exhorta a impulsar el Turismo de Salud en el Distrito Federal, Guerrero, Morelos, así como en aquellos otros estados que cuenten con oferta de exportación en la materia.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por los senadores Armando Ríos Piter (PRD), Rabindranath Salazar Solorio (PRD), René Juárez Cisneros (PRI), Fidel Demédicis Hidalgo (PRD), María Alejandra Barrales Magdaleno (PRD) y Sofío Ramírez Hernández (PRD), el 07 de octubre de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a la titular de la Secretaría de Turismo a diseñar e implementar campañas de promoción turística de los diferentes destinos turísticos religiosos de México.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar: 1) a la titular de la SECTUR para que por conducto del Consejo de Promoción Turística de México se diseñen e implementen campañas de promoción turística de los diferentes destinos turísticos religiosos de México; y, 2) a la SECTUR, a los gobernadores de las entidades federativas y al jefe de gobierno del Distrito Federal para que continúen trabajando de manera coordinada a fin de impulsar el turismo religioso.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por los Senadores Armando Ríos Piter (PRD), Luz María Beristain Navarrete (PRD), Mariana Gómez del Campo Gurza (PAN), Maki Esther Ortiz Domínguez (PAN), Víctor Hermosillo y Celada (PAN), Salvador López Brito (PAN) y Martín Orozco Sandoval (PAN), el 07 de octubre de 2014.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a la titular de la Secretaría de Turismo a que, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, continúe promoviendo la creación de observatorios turísticos que permitan fortalecer las políticas públicas del sector turístico de nuestro país.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. Armando Ríos Piter (PRD), el 23 de octubre de 2014.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se reformaba el artículo 97 de la Ley General de Salud.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar y dar por concluido el procedimiento del instrumento legislativo que pretendía reformar el párrafo segundo del Artículo 97 de la Ley General de Salud.
Observaciones: Contempla la iniciativa presentada por el Sen. Adolfo Toledo Infanzón (PRI), el 25 de octubre de 2011.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se adicionaba la fracción VII al Artículo 96 de la Ley General de Salud.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban desechar y dar por concluido el procedimiento del instrumento legislativo que pretendía adicionar la fracción VII al Artículo 96 de la Ley General de Salud.
Observaciones: Contempla la iniciativa presentada por el Sen. Carlos Navarrete Ruiz (PRD), el 10 de noviembre de 2011.
Dictamen a discusión Que aprueba el cuarto protocolo adicional del acuerdo de complementación económica No. 51 celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba, firmado ad referéndum por el plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos el 1 de noviembre de 2013 en la ciudad de México.
Observaciones: Contempla el dictamen de primera lectura presentado el 25 de noviembre de 2014.
Dictamen a discusión Que aprueba el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba sobre extradición, firmado en la ciudad de México, el 1 de noviembre de 2013.
Dictamen a discusión Que aprueba el tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba, firmado en la ciudad de México, el 1 de noviembre de 2013.
Dictamen a discusión Que adiciona el numeral 4 al artículo 238 del Reglamento del Senado de la República.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban puntualizar que el Senado dará trámite inmediato y preferente para el estudio y discusión de tratados internacionales que involucren los derechos humanos en los términos del artículo 1° constitucional. En sesión del 11 de diciembre de 2014, en votación económica se admitió incorporar una modificación propuesta por las comisiones a efecto de sustituir el término -preferente- por el de -prioritario-
Observaciones: Contempla el dictamen de primera lectura presentado el 10 de diciembre de 2014.
Dictamen a discusión Que reforma los artículos 222 y 222 bis del Código Penal Federal y el artículo 13 de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban en sus términos la minuta que propone armonizar la estructura y redacción de los tipos penales de cohecho y cohecho internacional, en razón de los tratados internacionales de los que Estado Mexicano es parte, particularmente en la Convención Interamericana contra la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.
Dictamen a discusión Que adiciona la fracción X y recorre la siguiente a la fracción XI del artículo 10 del Reglamento del Senado de la República.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban hacer explícita la obligación de los senadores de informar a los electores al término de cada año de la legislatura, sobre las actividades realizadas durante el mismo. En sesión del 11 de diciembre de 2014, en votación económica se admitió incorporar una modificación propuesta por las comisiones a efecto de sustituir el término -los electores- por el de -a la ciudadanía-
Dictamen a discusión Que reforma el inciso a) de la fracción VI del artículo 7º de la Ley General de Cambio Climático.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban ampliar la facultad de la federación para establecer, regular e instrumentar las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático, hacia la preservación, restauración, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas acuáticos, marinos, costeros, islas, cayos, arrecifes y recursos hídricos.
Observaciones: Contempla el dictamen de primera lectura presentado el 09 de diciembre de 2014.
Dictamen a discusión Que reforma el artículo 47 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban precisar que los pequeños generadores de residuos peligrosos deberán someter a consideración de la SEMARNAT un plan de manejo de sus residuos e informar a través del Sistema Nacional de Información Nacional para la Gestión Integral de Residuos.
Dictamen a discusión Que reforma el artículo 76 y adiciona el artículo 76 bis de la Ley General de Vida Silvestre.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban, a propósito de la conservación de las especies migratorias, proponer el fortalecimiento y desarrollo de mecanismos de coordinación entre la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, de colaboración con la sociedad civil; y facultar a la SEMARNAT para coordinarse con dependencias y entidades de los tres niveles de gobierno para identificar, evaluar y actualizar las rutas y ciclos migratorios de las migratorias.
Licencia / reincorporación / renuncia de legisladores Para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 20 de diciembre de 2014.
Último Trámite: Aprobada
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de Miguel Ángel Isidro Rodríguez como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en el Estado de Kuwait.
Observaciones: Contempla la solicitud de ratificación de nombramiento recibida el 19 de noviembre de 2014.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de María Luisa Beatriz López Gargallo como embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de México en Ucrania.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de José Evaristo Ramón Xilotl Ramírez como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante la República de Serbia y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes, ante Bosnia y Herzegovina, Montenegro y la República de Macedonia.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de Ernesto Campos Tenorio como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República del Perú.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de José Ignacio Piña Rojas como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República de Panamá.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de Miguel Ignacio Díaz Reynoso como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República de Nicaragua.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de Francisco Javier Olavarría Patiño como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República de El Salvador.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de Mabel del Pilar Gómez Oliver como embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de México en la República de Guatemala.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de Juan Carlos Tirado Zavala como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República Dominicana.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de Héctor Humberto Valezzi Zafra como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Dictamen a discusión Por el que se ratifica el nombramiento de Carlos Quesnel Meléndez como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en Belice.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que expide la Ley General de las Ciudades y el Territorio y reforma y adiciona el artículo 214 del Código Penal Federal.
Observaciones: Contempla diez iniciativas presentadas por: 1) Sen. Francisco Herrera León (PRI), el 19 de octubre de 2010; 2) Sen. Yeidkol Pelevsnsky Gurwitz (PRD), el 29 de noviembre de 2011; 3) Senadores Francisco García Cabeza de Vaca (PAN), Eviel Pérez Magaña (PRI), Adolfo Romero Lainas (PRD), Roberto Gil Zuarth (PAN), Daniel Gabriel Ávila Ruíz (PAN), Francisco Búrquez Valenzuela (PAN), Adriana Dávila Fernández (PAN), Silvia Guadalupe Garza Galván (PAN), Raúl Gracia Guzmán (PAN), Victor Hermosillo y Celada (PAN), Fernando Herrera Ávila (PAN), Carlos Mendoza Davis (PAN)y Ernesto Ruffo Appel (PAN), el 11 de diciembre de 2012; 4) Sen. René Juárez Cisneros (PRI), el 23 de abril de 2013; 5) Senadoras Angélica Araujo Lara (PRI), Ana Lilia Herrera Anzaldo (PRI), Mely Romero Celis (PRI) y María del Rocío Pineda Gochi (PRI), el 23 de abril de 2013; 6) Sen. Jesús Casillas Romero (PRI), el 29 de abril de 2013; 7) Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván (PAN), el 30 de abril de 2014; 8) Sen. Teófilo Torres Corzo (PRI), el 6 de agosto de 2014; 9) Sen. Jesús Casillas Romero (PRI), el 25 de septiembre de 2014; y, 10) Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván (PAN), el 23 de octubre de 2014.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos.
Observaciones: Contempla la minuta recibida el 03 de octubre de 2013.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban en sus términos la minuta que pretende hacer del ferrocarril el medio de transporte que coadyuve al desarrollo regional del país para que a través de su modernización sea competitivo, eficiente y de bajo costo para los usuarios del servicio. Para ello establece: 1) que es un objetivo de la ley, la garantía de interconexión en las vías férreas así como procurar las condiciones de competencia en los servicios que ofrece este transporte; 2) que le corresponde a la SCT garantizar la interconexión en las vías férreas cuando sean vías generales de comunicación; establecer las condiciones y contraprestaciones en los casos en que los concesionarios no lleguen a un acuerdo; y, establecer bases de regulación tarifaria cuando no existan condiciones de competencia efectiva; 3) que no se requiere permiso o conexión para la construcción de espuelas y líneas cortas que tengan como objeto únicamente el transporte de carga propia entre dos puntos o su interconexión con la vía férrea de un concesionario; 4) que será causal de revocación inmediata del permiso o concesión a quienes ejecuten u omitan acciones que impiden o limiten el uso de los servicios de inter conexión o de terminal argumentando la exclusividad territorial y a quienes no mantengan las vías férreas de acuerdo con los estándares establecidos en los reglamentos o normas oficiales mexicanas. Y será la SCT quien podrá revocar la concesión o permiso cuando previamente hubiese sancionado al concesionario o permisionario, en dos ocasiones cuando apliquen tarifas no registradas; 5) que los concesionarios deberán prestar a otros concesionarios, los servicios de interconexión y de terminal requeridos para la prestación del servicio público de transporte ferroviario así como acordar derechos de arrastre y derechos de paso. La contraprestación y los derechos tienen que ser convenidos entre los concesionarios en 60 días y en caso de no llegar a un acuerdo, la SCT escuchará a los involucrados, a fin de establecer las condiciones y contraprestaciones en un plazo máximo de 30 días. Además, la secretaría podrá pedir la intervención de la Comisión Federal de Competencia Económica para determinar las condiciones y contraprestaciones a ser aplicadas; 6) que la obligatoriedad de los concesionarios a instalar e instrumentar la debida señalización, sistemas de alerta y de obstrucción de tráfico automotor y peatonal, así como restricciones al nivel de emisiones de ruido y otros contaminantes; y, 7) las bases para la aplicación de tarifas es que los concesionarios y permisionarios fijarán libremente las tarifas, en términos que permita la prestación de los servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia, se establece una multa de mil a 20 mil salarios mínimos cuando los concesionarios o permisionarios apliquen tarifas distintas a las registradas ante la SCT o si éstas no se aplican en igualdad de condiciones a los usuarios para servicios comparables. En caso de reincidencia, la secretaría podrá imponer una multa equivalente hasta el doble de las cuantías indicadas.
Para ello se reforman los artículos 1, 6, 15, 21, 35, 36, 46, 47, 53, 59; y se adicionan los artículos 15, 21 y 35, todos de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
Observaciones: Contempla la minuta recibida el 06 de febrero de 2014.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que reforma la fracción V, adiciona una fracción V bis, al artículo 73, y reforma el párrafo segundo del artículo 77 de la Ley General de Salud.
Observaciones: Contempla dos iniciativas presentadas por la Sen. María Cristina Díaz Salazar (PRI), el 21 de noviembre de 2013 y el 13 de diciembre de 2013.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que reforma el artículo 46 de la Ley General de Salud.
Observaciones: Contempla la iniciativa presentada por la Sen. María Elena Barrera Tapia (PVEM), el 13 de febrero de 2014.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Que adiciona la fracción X bis al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Observaciones: Contempla la iniciativa presentada por los senadores Mely Romero Celis (PRI), Ivonne Liliana Álvarez García (PRI), Angélica del Rosario Araujo Lara (PRI), Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (PRD), Margarita Flores Sánchez (PRI), Lisbeth Hernández Lecona (PRI), César Octavio Pedroza Gaitán (PAN) y María del Rocío Pineda Gochi (PRI), el 07 de octubre de 2014.
Iniciativa Que reforma los artículos 23 de la Ley de Planeación y 13 de la Ley General de Desarrollo Social.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer la participación de organizaciones de la sociedad civil e instituciones de educación superior en la elaboración del Programa nacional de Desarrollo Social, precisando que la aprobación y publicación de los programas sectoriales deberá llevarse a cabo en un plazo no mayor a 30 días naturales después de la publicación del plan.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto eficientar la labor del INFONAVIT a través de la utilización de los medios electrónicos. Entre lo propuesto destaca: 1) señalar que los patrones podrán utilizar los medios electrónicos para : a) atender los requerimientos de pago e información que formule el INFONAVIT; b) presentar solicitud o promociones; y, c) el pago de aportaciones y entero de descuentos para los trabajadores; 2) puntualizar que el INFONAVIT tendrá el carácter de autoridad certificadora a efecto de aplicar el uso de firma electrónica avanzada en las formas y procedimientos a sus cargo; 3) determinar que el INFONAVIT podrá reconocer el uso de los certificados digitales emitidos por otras autoridades certificadoras; 4) establecer que el Consejo de Administración de Instituto aprobará la normatividad en materia de usos de medios electrónicos, mensajes de datos, firma electrónica avanzada, así como esquemas de almacenamiento electrónico, mismas que deberá publicarse e en el DOF.
Presentador: Sen. Pablo Escudero Morales (PVEM)
Iniciativa Que reforma la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de lenguaje de señas.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incluir en las acciones que realiza la SSA el instruir al personal médico y administrativo que a tiende a la población con discapacidad en el conocimiento del Lenguaje de Señas Mexicanas.
Iniciativa Que reforma diversas disposiciones de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto generar condiciones de igualdad en el acceso a servicios financieros a las personas que presentan alguna condición de discapacidad visual. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer el concepto de accesibilidad financiera como la utilización de medios que permitan el uso y disfrute de los servicios financieros que ofrezcan las Entidades a las personas en igualdad de condiciones, ya sea a través de sistemas electrónicos, lenguaje escritos, oral, lengua de señas mexicanas, visualización de texto en sistema braille, dispositivos multimedia o auditivos; 2) puntualizar que los contratos de adhesión que se utilicen deberá considerar la utilización de formatos que faciliten la lectura y comprensión de contenido prevalecido la accesibilidad financiera; 3) señalar que todo contrato de adhesión celebrado en territorio nacional, para su validez, deberá estar escrito en idioma español o visualización del texto en sistema braille; 4) estipular que los estados de cuenta podrán ser consultados por el cliente a través de cualquier medio que al efecto se acuerde entre ambas partes ya sea en medios electrónicos, lenguaje escrito, oral, visualización de texto en sistema Braille, comunicación táctil, dispositivos multimedia o auditivos multimedia o auditivos; y 5) precisar que tratándose de créditos, préstamos o financiamientos revolventes las entidades documentarán dichas operaciones a través de los formularios, en los que acrediten que informaron al cliente del contenido del clausulado que deberá estar por escrito o visualización en sistema braille.
Para ello reforma los artículos 3, 7, 11, 13 y 18 Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona a un medio ambiente sano, protegiendo la perforación procedente de pozos de extracción de hidrocarburos convencionales y no convencionales, así como los residuos de lodos de perforación de pozos geotérmicos considerando a estos como residuos peligrosos. Entre lo propuesto destaca: 1) precisar que en ningún caso los lodos de perforación procedentes de pozos de extracción de hidrocarburos convencionales y no convencionales, se podrán disponer en el área de extracción sin tratamiento previo y en las condiciones requeridas por la autoridad de conformidad con el plan de manejo correspondiente; 2) determinar que las autoridades ambientales están obligadas a informar a la PGR sobre cualquier presunta violación en materia de residuos peligrosos; 3) determinar que la PGR deberá iniciar de oficio la averiguación previa, en aquellos casi en los que se presuma contaminación de sitios con residuos peligroso; y, 4) precisar que corresponde la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Ambiente del Sector Hidrocarburos, de conformidad con sus respectivas competencias, realizará los actos de inspección y vigilancia del cumplimiento en la materia.
Para ello reforma los artículos 17, 31, 68, 101 y 104 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de empleo y reinserción productiva.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer los derechos de inclusión social y económica de las personas con discapacidad. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer que el Ejecutivo federal a través de la APF: a) instrumentara políticas públicas de protección social con programas de reinserción productiva y laboral; b) suscribirá convenios específicos de colaboración, con el sector privado que brinden a las personas con discapacidad la garantía de un trabajo formal con acceso a la seguridad social y prestaciones de ley, en condiciones de accesibilidad; c) impulsar la generación de alternativas de financiamiento para que las personas con discapacidad puedan autoemplearse a través de microempresas; y, d) promover con las Entidades federales que todos los sistemas de transporte público cuenten con las condiciones que permitan la accesibilidad a las personas con cualquier tipo de discapacidad; y, 2) señalar que la STPS deberá promover que los centros de trabajo cuenten con instalaciones que garanticen la accesibilidad a través de un programa de apoyo financiero para llevar a cabo obras tendientes a mejorar la accesibilidad para personas con discapacidad.
Para ello reforma los artículos 6, y 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversos artículos del Código Penal Federal, en materia de delitos motivados por discriminación.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer el tipo penal en materia de discriminación. Entre lo propuesto destaca: 1) castigar de 1 a 3 años de prisión a quien motivado por razones de origen o pertenencia étnica, nacional o social, raza, color de piel, lengua, género, sexo, edad, estado civil, religión, condición social o económica, condición de salud, orientación sexual, identidad de género, discapacidad física o mental, embarazo, opiniones políticas o cualquier otra atente con la dignidad humana; 2) estipular que se aumentará a la pena hasta en una tercera parte en su mínimo y en máximo si el delito de lesiones fue motivas por alguna de las causas antes mencionadas; 3) sancionar de 40 a 60 años a quien cometa el delito de homicidio producto de alguna conducta de las antes mencionadas, siempre y cuando concurran las siguientes circunstancias: a) existan antecedentes o datos de cualquier tipo de amenazas, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la víctima, motivadas por discriminación, odio o desprecio; b) que la víctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la privación de la vida; c) existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el ámbito familiar, laboral o escolar, del sujeto activo en contra de la víctima motivada por discriminación, odio o desprecio; y d) si el cuerpo de la víctima sea expuesto o exhibido en un lugar público; y, 4) endurecer la pena a quienes causen un incendio, inundación o explosión cuando estos sean motivados por discriminación hacia un grupo social, étnico, religioso, político o de cualquier otra índole.
Para ello reforma los artículos 149 Ter, 300 Bis, 320 Bis y 397 del Código Penal Federal.
Iniciativa Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto armonizar la legislación para incluir a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y fortalecer la legislación en la materia. Para ello propone facultar al Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) para brindar apoyo técnico y científico a la SEMARNAT y a la Agencia referida.
Para ello modifica los artículos 22, 111, 112, 114 y 115 de la Ley.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto promover la producción y actividades artesanales. Para ello propone, facultar a la SE con la participación de los tres niveles de gobierno para que ejecuten, entre otras, las siguientes acciones: 1) establecer un Programa Nacional de Rescate y Promoción de la Producción Artesanal; 2) apoyar a la conservación de las tradiciones y oficios artesanales de los pueblos y comunidades; 3) generar procesos autogestionarios de organización, capacitación, producción y comercialización, con apoyo del gobierno federal; 4) promover el trabajo de artesanos, mediante la organización de visitas a sus centros de trabajo, la realización en forma periódica de ferias, exposiciones y concursos; y, 5) suscribir convenios con autoridades educativas para la inclusión de contenidos que permitan la enseñanza de dichas tradiciones y oficios.
Para ello adiciona el artículo 7 bis de la Ley.
Iniciativa Que reforma la fracción V del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desaparición de poderes.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto facultar al Senado para declarar la desaparición de poderes en las entidades federativas. Entre lo propuesto destaca: 1) declarar dicha desaparición de poderes por aprobación de la mayoría absoluta de los miembros presentes en la sesión; 2) decretar la extinción de un poder en caso de que: i) una entidad se encuentre gravemente permeado por la corrupción; ii) existan pruebas para suponer que el ejecutivo o los servidores pertenezcan a la delincuencia organizada; iii) se hubieren realizado graves violaciones a derechos humanos o violencia desmedida y los poderes no establezcan las medidas necesarias para detenerlas; y, iv) haya inacción de los otros poderes que restauren el orden social; y, 3) precisar que en el caso de que haya desaparecido el poder Ejecutivo, las entidades determinará la forma en que deberá nombrarse al Gobernador provisional, indicando que en ningún caso, el Gobernador provisional podrá ser titular del poder o pertenecer a los poderes desaparecidos.
Presentador: Sen. José Rosas Aispuro Torres (PAN)
Iniciativa Que reforma la Ley General de Salud, en materia de vacunación.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto implementar mecanismos de protección en materia de vacunación. Entre lo propuesto destaca: 1) hacer obligatoria la vacunación contra enfermedades transmisibles que estime necesarias la SSA, quien determinará los sectores de la población que deban ser vacunados y las condiciones en que deberán suministrarse las vacunas; 2) establecer el derecho a la vacunación gratuita en instituciones públicas del Sistema Nacional de Salud; 3) determinar que las vacunas que formen parte del Programa Nacional de Vacunación deberán suministrarse y aplicarse sin que puedan alegarse en contrario razones económicas o de falta de abasto; 4) facultar a la SSA para: i) definir los criterios y procedimientos para lograr el control, la eliminación o la erradicación de enfermedades prevenibles por vacunación; ii) dictar las NOM relativas a la prestación de los servicios de vacunación y conservación de vacunas; iii) conducir el Programa Nacional de Vacunación; iv) supervisar y evaluar las actividades de vacunación en todo el territorio nacional, y v) ordenar la aplicación de vacunas de manera extraordinaria; 5) garantizar en las instituciones públicas del Sistema Nacional de Salud la disponibilidad de las vacunas incluidas en el Programa referido; 6) especificar las atribuciones e integración del Consejo Nacional de Vacunación que será una instancia permanente de consulta para definir, promover y apoyar las acciones de prevención, control, eliminación y erradicación de las enfermedades que pueden evitarse mediante la administración de vacunas; 7) establecer que la COFEPRIS, establecerá lineamientos para la simplificación del registro de vacunas, otorgamiento del permiso de importación o liberación de lotes; 8) estipular que la SHCP deberá contemplar las previsiones presupuestales necesarias para los casos extraordinarios de vacunación e incorporación de nuevas vacunas al Programa; 9) facultar al Ejecutivo para promover, a través de la SSA y SHCP, en coordinación con las instancias competentes, la creación de incentivos fiscales, así como de otros mecanismos de fomento que estimulen y aceleren la investigación, el desarrollo y la producción de vacunas en el territorio nacional; y, 10) sancionar a quien cobre en una institución pública de salud la aplicación de una vacuna incluida en el Programa Nacional de Salud o destinada a acciones ordinarias o extraordinarias de vacunación, y/o venda a terceros las vacunas que sean propiedad de las instituciones públicas.
Observaciones: Suscriben las senadoras María Cristina Díaz Salazar (PRI), Diva Hadamira Gastélum (PRI), Hilda Flores Escalera (PRI), Lilia Merodio Reza (PRI), Claudia Pavlovich Arellano (PRI), Leticia Herrera Ale (PRI), Itzel Saraí Ríos De la Mora (PRI) y María Elena Barrera Tapia (PVEM).
Iniciativa Que reforma los artículos 2 y 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto proteger el uso de suelo forestal en comunidades, ejidos y de pequeños propietarios. Para ello propone: 1) dejar fuera del ámbito de aplicación de la Ley aquellos recursos forestales maderables y no maderables, cuando se trate de especies o poblaciones en riesgo previstas en la Ley, NOM y aquéllas que gocen de algún esquema de protección de acuerdo a Tratados Internacionales; 2) especificar que, en todo cambio de uso de suelo en terrenos forestales o preferentemente forestales: i) se requerirá de una consulta previa, que será vinculante, libre e informada de las comunidades, ejidos, propietarios o personas afectadas; ii) la CONAFOR deberá notificar a todos los propietarios de los predios involucrados, adyacentes y/o a los pequeños propietarios dentro de los cuales se encuentre el predio que se solicita modificar; iii) si se tratara de una comunidad indígena bastará con que el acta de asamblea correspondiente manifieste el rechazo al cambio para que se niegue la autorización; y, 3) prohibir el cambio de uso de suelo forestal en terrenos que se encuentren dentro de un área con aprovechamiento forestal vigente o que reciba pago por servicios ambientales o dentro de un área natural protegida o zona de conservación.
Iniciativa Que deroga y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de responsabilidad de las personas jurídicas.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer los mecanismos en materia de responsabilidad de las personas jurídicas. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer que las personas jurídicas serán penalmente responsables de los delitos cometidos, por cuenta o a nombre de las mismas, por sus agentes, representantes legales, administradores, socios o accionistas; 2) precisar los casos en los que procederá dicha responsabilidad; 3) enlistar las penas y medidas de seguridad aplicables a las personas jurídicas, indicando que en su caso, dichas penas y medidas podrán reducirse hasta en una tercera parte si la persona jurídica acepta la participación en la comisión del delito o colabora en la etapa de investigación; 4) puntualizar el tipo penal del delito de ejercicio indebido de servicio público.
Iniciativa Que reforma el artículo 136 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incorporar la matrícula consular con banda magnética e identificación holográfica como medio de identificación para los ciudadanos residentes en el extranjero que deseen solicitar la credencial para votar.
Observaciones: Suscrita por el Sen. Ernesto Ruffo Appel (PAN).
Iniciativa Que reforma los artículos 8, 9 y 11 de la Ley General de Desarrollo Social.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto garantizar la participación e inclusión en las políticas públicas del Estado de las personas o grupos sociales en situación de vulnerabilidad o en condiciones de pobreza. Para ello propone determinar que la Política Nacional de Desarrollo Social promueva programas de desarrollo para la superación de la pobreza.
Observaciones: Suscrita por el Sen. Roberto Albores Gleason (PRI).
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer y fortalecer mecanismos encaminados a evitar obras o actividades que representen un impacto ambiental. Entre lo propuesto, destaca: 1) considerar a la formulación y ejecución de acciones de prevención y control de la contaminación, agua, suelo y atmósfera, como utilidad pública; 2) definir el concepto de -precaución-; 3) impedir que la autoridad se justifique para aplicar medidas precautorias que salvaguarden el medio ambiente, argumentando la falta de certeza científica absoluta ante un posible impacto negativo o daño inminente al mismo; 4) facultar a la SEMARNAT para realizar una consulta pública cuando reciba una manifestación de impacto ambiental; 5) enlistar las bases que regularán el procedimiento de dicha consulta; 6) precisar que una vez presentada la manifestación referida, la SEMARNAT iniciará el procedimiento de evaluación para lo cual revisará que la solicitud también se ajuste a formalidades previstas en tratados internacionales; 7) ampliar los casos en los que la Secretaría en comento, una vez evaluada dicha manifestación, podrá negar la autorización de la obra o actividad solicitada; 8) prohibir la entrada en operación de obras que no hayan cumplido con la totalidad de las condicionantes establecidas por la SEMARNAT; y, 9) determinar que en caso de riesgo inminente de desequilibrio ecológico o de daño o deterioro grave, se podrá ordenar la clausura temporal, parcial o total de las obras o actividades que, debiendo contar con autorización de impacto ambiental, se ejecuten sin la misma.
Para ello modifica los artículos 2, 3, 15, 16, 34, 35, 35 bis 1 y 170 de la Ley.
Iniciativa Que adiciona el artículo 222 ter a la Ley General de Salud.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incluir los medicamentos biotecnológicos no comparables al proceso de verificación, revisión y autorización para su registro ante las autoridades sanitarias. Para ello propone considerar dicho medicamento de origen biotecnológico no innovador y que no ha demostrado ser medicamento biotecnológico biocomparable en términos de seguridad, calidad y eficacia al medicamento biotecnológico de referencia.
Iniciativa Que reforma los artículos 215-A, 215-B, 215-C, 215-D, y adiciona los artículos 215-E y 215-F del Código Penal Federal, en materia de desaparición forzada de personas.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer las sanciones por el delito de desaparición forzada de personas. Para ello propone: 1) precisar que dicho delito lo comete el servidor público que en ejercicio de sus atribuciones o con motivo de ellas, prive de la libertad a una o más personas, o autorice, apoye o consienta a persona o grupo de personas la cometan, seguida de la falta de información o negativa a reconocer dicha privación, o informar sobre el paradero de las mismas, por lo que se les impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantías procesales pertinentes; 2) sancionar a quien cometa dicho delito: i) de 20 a 40 años de prisión y de 500 a 1000 días de multa; ii) con la destitución e inhabilitación definitiva para ejercer otro cargo, empleo o comisión; iii) no podrá gozar de la conmutación de sanciones, remisión parcial de la pena, tratamiento preliberacional, libertad preparatoria o cualquier otro beneficio; iv) de 30 a 50 años de prisión cuando en la comisión del delito concurriere alguna de las agravantes establecidas, como la muerte de la víctima, tortura, se trate de personas con discapacidad, embrazadas, indígenas, como consecuencia de una práctica policial, entre otras; 3) disminuir hasta en una tercera parte la pena en caso de que la víctima sea liberada dentro de los primeros 15 días y se brinde información de su paradero o restos, así como de los autores intelectuales del delito; 4) calificar el delito como grave y no será susceptible de perdón, indulto, amnistía o figuras análogas; y, 5) considerar dicho delito como un ilícito de ejecución permanente, en tanto se desconozca el paradero de la víctima, por lo que será imprescriptible tanto la acción penal como la sanción derivada de su comisión.
Presentador: Sen. Jorge Luis Preciado Rodríguez (PAN)
Iniciativa Que adiciona una fracción al artículo 223 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto estipular que la programación que se difunda a través de radiodifusión o televisión y audio restringidos, deberá propiciar la no discriminación.
Iniciativa Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de desaparición forzada de personas.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto precisar diversos elementos relativos al delito de desaparición forzada de personas. Para ello propone: 1) indicar que cometerá dicho delito, en cualquiera de sus formas, aquel servidor público, individuo o grupo de individuos que, independientemente de que hayan participado en la detención legal o ilegal y actuando con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, prive de la libertad a una o más personas; 2) establecer que la sanción que corresponda se incrementará en dos terceras partes cuando fuera seguido de la falta de información, así como de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de informar sobre el paradero de la persona; y, 3) determinar que al servidor público que se le condene por dicho delio se le inhabilitará de manera perpetua para desempeñar cualquier cargo, comisión o empleo públicos, así como servicios de seguridad privada.
Para ello modifica los artículos 215 A y 215 C del Código Penal Federal.
Presentador: Sen. Mónica Tzasna Arriola Gordillo (PANAL)
Iniciativa Que adiciona dos párrafos al artículo 42, fracción VIII, inciso f) de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto precisar mecanismos procedimentales para la aprobación de la Ley de Ingresos y el PEF. Para ello propone: 1) establecer que los legisladores deberán presentar ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados un formato pormenorizado, elaborado por la Comisión, por el que soliciten recursos para programas y proyectos, especificando el monto y su distribución mediante fondos y partidas particulares; 2) facultar a dicha Comisión para: i) vigilar que los proyectos o programas a integrarse al PEF, ii) atiendan la importancia para la región o sector por el que será ejercido; iii) verificar que los costos y montos propuestos por los legisladores estén apegados a las condiciones de mercado, a fin de garantizar la austeridad y evitar el desvío de recursos; iv) decidir si es necesaria alguna reunión con los solicitantes para obtener mayor información sobre los proyectos propuestos; y, 3) determinar como responsabilidad administrativa cuando los legisladores soliciten, acepten o reciban una comisión económica a cambio de gestionar recursos federales a favor de estados o municipios.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer medidas encaminadas a fortalecer la protección de áreas naturales protegidas. Entre lo propuesto, destaca: 1) precisar que en el manejo de dichas áreas la SEMARNAT promoverá con la sociedad la promoción de nuevas actividades productivas enfocadas a propiciar el desarrollo integral de la comunidad; 2) referir que el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas deberá contar con las siguientes características: i) determinar si son necesarias estrategias adicionales para la protección de dichas áreas; ii) justificar, en su caso modificaciones de su extensión, cambios de uso de suelo o cualquiera de sus disposiciones, así como cambio de categoría de manejo; iii) actualizarse cada 3 años; y, iv) componerse con la información del Registro Nacional de Áreas Naturales Protegidas, avalado por el Consejo Nacional en la materia, quien determinará por cada área el grado de importancia ecológica y relevancia para el país; 3) enlistar la información que deberá de contener el Registro en comento; 4) indicar que las áreas que cuenten con mayor grado de importancia ecológica y relevancia serán prioritarias de financiamiento o apoyos; y, 5) señalar que en el caso de las áreas naturales protegidas de competencia estatal y municipal, los gobiernos de las entidades federativas podrán establecer Sistemas Estatales que permitan incorporar sus áreas al Sistema Nacional.
Para ello modifica los artículos 47, 62, 74 y 76 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Representante: Sen. Luis Armando Melgar Bravo (PVEM)
Observaciones: Suscrita por diversos senadores del grupo parlamentario del PVEM de la LXII legislatura.
Iniciativa Que reforma el artículo 222, fracción I; adiciona los artículos 212, con un tercer párrafo; 221, con un tercer párrafo; 222, con un párrafo sexto a la fracción II; los Capítulos del XIV al XVII al Título Décimo; y 225, con una fracción XX-Bis; y deroga la fracción IV del artículo 214, todos del Código Penal Federal.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto precisar diversos mecanismos para erradicar la corrupción Entre lo propuesto destaca: 1) sancionar con las penas contenidas en el Código Nacional de Procedimientos Penales cuando los delitos cometidos por servidores públicos se lleven a cabo por una persona jurídica; 2) incrementar la pena en una mitad al particular que influya en un servidor público o autoridad para conseguir una resolución que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio económico para sí o para un tercero; 3) precisar como delito de cohecho cuando el servidor público que, en provecho propio o de un tercero, reciba o solicite dádiva, favor o retribución para realizar u omitir en el ejercicio de su cargo un acto contrario a los deberes inherentes al mismo; 4) sancionar a los servidores públicos que: i) a sabiendas de que se comete un daño desproporcionado a una de las partes, dicte una resolución en un asunto administrativo; ii) proponga, nombre o dé posesión para el ejercicio de un cargo público a personas sin que cubran los requisitos legales; iii) deje intencionadamente de promover la persecución de los delitos de que tenga noticia o de sus responsables; iv) incurra en desacato a resoluciones judiciales, decisiones u órdenes de la autoridad superior; y, v) dolosamente sustraiga, destruya, inutilice u oculte, total o parcialmente, documentos cuya custodia le esté encomendada, y revele secretos o información restringida por la ley; 5) precisar los delitos de corrupción en las transacciones comerciales internacionales cuando: se ofrezca dinero o dádiva a los servidores públicos extranjeros, en beneficio de estos o de un tercero, con el fin de que actúen o se abstengan para conseguir o conservar un contrato u otro beneficio irregular en la realización de actividades económicas internacionales y, en caso de ser cometido por servidor público la pena será de 10 a 20 años de prisión; y, 6) especificar lo que se entiende por servidor público extranjero; y, 7) estipular que, el Juez o Magistrado que por imprudencia grave dictara sentencia o resolución que resulte en un daño desproporcionado a una de las partes, se le suspenderá de su encargo de dos a seis años.
Iniciativa Que reforma y adiciona los artículos 95, 96 y 100 bis de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer acciones para hacer más eficiente el manejo integral de los residuos sólidos urbanos. Para ello propone: 1) precisar que la regulación de la generación y manejo de éstos, junto con los residuos de manejo especial, se realizarán observando el principio de responsabilidad compartida; 2) indicar que las entidades federativas y los municipios deberán coordinarse con las autoridades federales para fomentar y difundir acciones que permitan la devolución, retorno o separación de los residuos; 3) determinar que los generadores de productos que al desecharlos se convierten en residuos sólidos urbanos o de manejo especial, deberán realizar acciones de manejo integral de residuos, así como fomentar su reducción, su reúso y su reciclaje, considerando su retorno a la empresa productora; 4) destacar que para los productos o materiales utilizados para los envases, empaques o embalajes que no puedan ser reutilizados, los productores de éstos deberán procurar que su fabricación sea con materiales que permitan el reciclado, co-procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico, térmico o permitan que su eliminación no sea perjudicial a la salud o al medio ambiente; y, 5) enfatizar que los distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos deberán procurar en todo momento la reducción, el reúso y el reciclaje de los materiales o residuos generados.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento del Senado de la República, para establecer los criterios de turno y trámite de los asuntos que son competencia de las comisiones especializadas en relaciones exteriores.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto precisar los criterios para el manejo de asuntos que son competencia de las comisiones especializadas en relaciones exteriores. Entre lo propuesto destaca: 1) facultar a la Comisión de Relaciones Exteriores, Técnica, del Senado para: i) conocer de las solicitudes de permisos del titular del Ejecutivo para ausentarse del territorio nacional por más de siete días, previo turno dictado por el presidente de la Mesa Directiva; ii) coordinar los trabajos y, en su caso, convocar para el análisis de la política exterior en comisiones, y posteriormente, someter los resultados del análisis a consideración del pleno; iii) dar seguimiento a los objetivos establecidos en el PND y programas sectoriales; 2) precisar que los instrumentos internacionales, y solicitudes del Ejecutivo serán turnados a la comisión especializada en relaciones exteriores por región o materia y, cuando correspondan a dos o más regiones, dos o más materias o una región y una materia, se turnarán directamente a la Comisión de Relaciones Exteriores, Técnica; 3) facultar al Senado para: a) aprobar o ratificar el nombramiento del titular de la SRE y empleados superiores de relaciones exteriores; b) turnar a la Comisión el expediente sobre el nombramiento que corresponde a embajadores, agentes diplomáticos y cónsules generales; y, 4) estipular que, las actividades relativas a la diplomacia parlamentaria y relaciones internacionales, serán atendidas por las comisiones especializadas en relaciones exteriores, que tengan competencia directa con la región o materia de la visita, salvo que se acuerde un mecanismo de atención diferente.
Minuta Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba crear la Unidad de Medida y Actualización a efecto de desvincular al salario mínimo del pago de diversas obligaciones. Para ello, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) calculará en los términos que señale la ley, el valor de la Unidad de Medida y Actualización que será utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como en las disposiciones jurídicas que emanen de todas las anteriores.
Además, las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y Actualización se considerarán de monto determinado y se solventarán entregando su equivalente en moneda nacional. Al efecto, deberá multiplicarse el monto de la obligación o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el valor de dicha unidad a la fecha correspondiente. En cuanto al financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los partidos políticos se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el 65% del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización.
Se acota que el salario mínimo no podrá ser utilizado como índice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza. En los artículos transitorios se detalla que el valor inicial diario de la Unidad de Medida y Actualización, a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto será equivalente al que tenga el salario mínimo general vigente diario para el área geográfica –A- o –B-, según su ámbito de aplicación, al momento de la entrada en vigor del presente decreto y hasta que se actualice dicho valor conforme al procedimiento previsto en el artículo quinto transitorio, en el que se tomará como valor inicial diario, para todos los casos, el equivalente para el área geográfica –A-. Según corresponda, el valor inicial mensual de la Unidad de Medida y Actualización a la fecha de entrada en vigor del presente decreto, será producto de multiplicar el valor inicial referido en el párrafo anterior por 30.4. Por su parte, el valor inicial anual será el producto de multiplicar el valor inicial mensual por 12.
Además, el Congreso de la Unión, las legislaturas de los estados, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como las administraciones públicas federal, estatales, del Distrito Federal y municipales deberán realizar las adecuaciones que correspondan en las leyes y ordenamientos de su competencia, según sea el caso, en un plazo máximo de un año contado a partir de la entrada en vigor de este decreto, a efecto de eliminar las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia y sustituirlas por las relativas a la Unidad de Medida y Actualización.
Los créditos vigentes a la entrada en vigor del presente decreto cuyos montos se actualicen con base al Salario Mínimo y que hayan sido otorgados por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado u otras instituciones del Estado dedicadas al otorgamiento de crédito para la vivienda, continuarán actualizándose bajo los términos y condiciones que hayan sido estipulados.
Finalmente, se abrogan todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en el presente decreto, excepto por las disposiciones legales relativas a la unidad de cuenta denominada Unidad de Inversión o UDI. Para ello reforma y adiciona los artículos 26, 41 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Observaciones: Contempla el dictamen a discusión aprobado en la Cámara de Diputados el 10 de diciembre de 2014.
Minuta Que adiciona los artículos 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba facultar a los gobernadores de los estados y al jefe de gobierno del Distrito Federal para optar en cualquier momento por formar un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos representados en las legislaturas locales.
Dicha facultad estará consagrada tanto en la CPEUM como en las constituciones locales. Para su funcionamiento, el gobierno de coalición se regulará por el convenio y el programa respectivos, los cuales deberán ser aprobados por la mayoría de los miembros de las legislaturas locales. Destaca que dicho convenio deberá establecer las causas de la disolución de la coalición. En tanto, las legislaturas locales estarán facultadas para ratificar los nombramientos de los funcionarios que integrarán el gobierno, con la excepción del titular del ramo de seguridad pública.
Finalmente, las entidades federativas adecuarán sus respectivas constituciones, así como la legislación correspondiente en un plazo no mayor a 180 días a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
Minuta Que expide la Ley de la Fiscalía General de la República, y reforma, adiciona y deroga diversos ordenamientos Legales.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba la propuesta para regular la estructura y atribuciones de la Fiscalía General de la República (FGR) y del Ministerio Público de la Federación (MP). Entre lo propuesto, destaca: 1) abrogar la Ley Orgánica de la PGR; 2) enlistar las facultades exclusivas del MP y de la Fiscalía, así como las de su titular, precisando las que serán de carácter indelegables; 3) indicar que la Fiscalía estará integrada, entre otros órganos, por las fiscalías especializadas en materia de Combate a la Corrupción y en materia de Delitos Electorales, cuyos titulares serán nombrados y removidos por el Fiscal General, con posibilidad a ser objetados por el Senado; 4) especificar el procedimiento para que los agentes del MP, los investigadores ministeriales y los peritos puedan formar parte del Servicio de Carrera; 5) detallar las responsabilidades y obligaciones, así como las sanciones y medidas disciplinarias, incluyendo la remoción y separación, a las que deberán sujetarse el personal perteneciente a dichas dependencias. Asimismo reforma 74 ordenamientos legales, que proponen entre otras: a) sustituir diversos términos, tales como: i) -PGR- por –FGR-; ii) -Procurador- por el de –Fiscal-; iii) -policía judicial- por –policía-; y, iv) -Presidencia de la República- por el de -Oficina de la Presidencia de la República-; b) derogar disposiciones adjudicadas a la PGR en diversos ámbitos; c) desincorporar a la PGR de diversas juntas de gobierno; d) precisar el nombre de la ALDF, antes Asamblea de Representantes del Distrito Federal; e) dotar de mayores facultades a la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal; f) considerar que serán organismos constitucionales autónomos el INE, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), el IFT, la COFECE, el organismo garante en materia de transparencia, el CONEVAL y la FGR; g) precisar que la Junta de Gobierno para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas estará conformada por dos representantes del Poder Ejecutivo que deberán tener un nivel mínimo de subsecretario, el de la FGR, el vicefiscal o sus equivalentes; h) autorizar a la SEGOB para auxiliar a la FGR en materia de extradición; i) atribuir al MP para conocer de los delitos del fuero común que tengan conexidad con delitos federales; j) puntualizar que el Centro Federal de Protección a Personas será un órgano auxiliar de la FGR; k) retirar la facultad a los municipios para expedir normas y medidas presupuestales en materia el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia; l) autorizar a la FGR para que en coadyuvancia con la Comisión Intersecretarial: I) elabore y ejecute programas y políticas en materia de prevención del delito; II) promueva en la Conferencia Nacional de Procuradores las mismas; III) se coordine con la SEGOB sobre la materia; y, IV) establezca medidas para garantizar la protección y asistencia para las víctimas; y, m) especificar diversos mecanismos en materia de la facultad de atracción de la FGR.
Observaciones: Contempla la declaratoria de publicidad aprobada en la Cámara de Diputados el 10 de diciembre de 2014.
Informe De la participación del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto, en el Debate General del 69º Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, del 20 al 25 de septiembre de 2014.
Último Trámite: Se remite copia: A las comisiones de Relaciones Exteriores; y de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.
Sobre la XX Reunión Interparlamentaria México-Canadá, celebrada en Ottawa, Canadá, los días 24 y 25 de noviembre de 2014.
Aspectos Relevantes: La senadora da cuenta de su participación en la XX Reunión Interparlamentaria México-Canadá, celebrada en Ottawa, Canadá, los días 24 y 25 de noviembre de 2014.
Informa que la delegación mexicana estuvo integrada por los senadores Fidel Demédicis Hidalgo (PRD), Víctor Hermosillo y Celada (PAN), Alejandro Tello Cristerna (PRI), Patricio Martínez García (PRI) y César Octavio Pedroza Gaitán (PAN); y los diputados Eloy Cantú Segovia (PRI), Adriana González Carrillo (PAN), Fernando Zárate (PRI), Beatriz Córdova Bernal (MC), Gabriela Medrano (PVEM), Alejandro Rangel Segovia (PRI), José Rangel Espinosa (PRI), Dora María Talamante (PANAL) y Jaime Bonilla (PT).
Destaca la senadora que como producto de esta reunión se logró la publicación de un comunicado conjunto que refiere la importancia de los intercambios y discusiones entre cuarenta parlamentarios canadienses y mexicanos. Reuniones realizadas anualmente desde 1975.
Comunicado donde ambos países reconocen LX aniversario del establecimiento
de relaciones diplomáticas entre los dos países, cuarenta del Programa de
Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT), veinte desde la entrada en vigor del TLCAN y diez de la Alianza México-Canadá.
Agrega que las reuniones estuvieron enfocadas en dos temas de la relación bilateral: cooperación económica y competitividad: una visión estratégica para América del Norte y la agenda de movilidad y vínculos humanos. Respecto al primer tema comentaron las reformas estructurales en México y las nuevas oportunidades de inversión e integración entre los dos países, en los sectores energético, telecomunicaciones, infraestructura, logística y aduanas. En cuanto al tema de la movilidad y vínculos humanos, refirieron la importancia de maximizar el intercambio de conocimiento y construcción de capacidades en cuanto a capital humano: - Programas de intercambio técnico, estudiantil y científico;
- Construcción de capacidades de respuesta ante emergencias pandémicas;
- Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT); y,
- Programa de Viajeros Confiables de América del Norte. Al respecto los canadienses fueron receptivos a los llamados para continuar los esfuerzos hacia la implementación de nuevos mecanismos orientados a facilitar y agilizar el proceso para que los ciudadanos mexicanos obtengan la visa para visitar Canadá, con el
objetivo último de suprimir algún día este requisito.
Informe De la Audiencia Parlamentaria Anual en las Naciones Unidas, celebrada en Nueva York, los días 19 y 20 de noviembre de 2014.
Aspectos Relevantes: La senadora da cuenta de su participación en la Audiencia Parlamentaria Anual en las Naciones Unidas, celebrada en Nueva York, los días 19 y 20 de noviembre de 2014, cuyo tema principal fue asegurar un enfoque centrado en las personas en los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): una responsabilidad compartida. Objetivos que en su momento reemplazarán a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
Agrega que en las sesiones fueron abordados asuntos como el derecho al desarrollo, la reducción de las desigualdades y la discriminación, así como el seguimiento y la rendición de cuentas de los ODS, en los cuales se buscó profundizar acerca del papel del elemento humano como actor y beneficiario del nuevo programa de desarrollo sostenible.
Finalmente, informa que como parte de la delegación mexicana acudieron también los senadores Marcela Guerra Castillo, (PRI), Raúl Aaron Pozos Lanz (PRI), Laura Rojas Hernández (PAN) y David Monreal Ávila (PT).
Informe De la 131ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria, celebrada en Ginebra, Suiza, del 11 al 17 de octubre de 2014.
Aspectos Relevantes: La senadora da cuenta de su participación en la 131ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria, celebrada en Ginebra, Suiza, del 11 al 17 de octubre de 2014, refiriendo que la UIP realiza dos asambleas anuales y varias reuniones especializadas para los parlamentos nacionales, a efecto de brindar a los parlamentarios la oportunidad de examinar y adoptar resoluciones que puedan influir en la vida de los ciudadanos y pueden intercambiar puntos de vista y/o experiencias sobre diferentes temas que atañen a sus respectivos gobiernos, y propiciar el acercamiento con otros parlamentarios para abordar asuntos de interés común.
Refiere que la participación de la delegación mexicana se realizó con base en las responsabilidades que han adquirido en diferentes instancias de la UIP, como la Presidencia del Comité para promover el Respeto al Derecho Internacional Humanitario, la representación del GRULAC en el Comité Coordinador de Mujeres Parlamentarias y la Vicepresidencia del Comité sobre Asuntos de Naciones Unidas; así como la continuidad del trabajo en temas especializados como la cooperación internacional hacia una estrategia integral para contrarrestar el problema global de las drogas.
Informe De actividades legislativas de la Comisión de Energía, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.
Aspectos Relevantes: La Comisión da cuenta que durante el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura fueron recibidos los asuntos siguientes: - 16 iniciativas;
- 39 proposiciones con punto de acuerdo;
- 8 minutas;
- 8 comunicaciones de dependencias y entidades federales -oficios e informes para su conocimiento-
- 1 terna del Ejecutivo federal para la designación del comisionado presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos; y,
- 1 acuerdo suscrito entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la Federación de Rusia para la Cooperación en el Campo del Uso Pacífico de la Energía Nuclear, hecho en las ciudades de México y Moscú, el 4 y el 24 de diciembre de 2013, respectivamente.
Asimismo, informa que llevaron a cabo quince reuniones de trabajo, que dieron como resultado la presentación de doce dictámenes; quince foros de discusión de las iniciativas en materia energética, y una serie de encuentros regionales de la reforma energética para explicar, ante diversos sectores sociales, académicos, empresariales y productivos, el contenido del paquete de reformas en materia energética, enviado por el Ejecutivo al Congreso de la Unión.
Informe De actividades legislativas del Sen. Adán Augusto López Hernández (PRD), correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.
Presentador: Sen. Adán Augusto López Hernández (PRD)
Lectura del acta de la sesión anterior Correspondiente al 10 de diciembre de 2014.
REPORTE LEGISLATIVO / LXII LEGISLATURA / SENADO DE LA REPÚBLICA / MÉXICO /

References: artículo 18
 artículo 38
 artículo 97
 Artículo 97
 Artículo 96
 Artículo 96
 artículo 238
 artículo 1
 artículo 13
 artículo 10
 artículo 7
 artículo 47
 artículo 76
 artículo 76
 artículo 214
 artículo 73
 artículo 77
 artículo 46
 artículo 27
 artículo 7
 artículo 76
 artículo 136
 artículo 222
 artículo 223
 artículo 42
 artículo 222
 artículo 214
 resolución 
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