Source: https://www.solucionesong.org/consulta/si-una-asociacion-tiene-perdidas-puede-perder-la-utilidad-publica-por-esa-razon/20005/view
Timestamp: 2019-05-26 04:31:18+00:00

Document:
Si una asociación tiene perdidas, ¿puede perder la utilidad pública por esa razón? - solucionesONG.org
MARIA DEL MAR BAÑARES VALLADOLID
Si una asociación tiene perdidas, ¿puede perder la utilidad pública por esa razón?
Somos una asociación declarada de utilidad pública y nos ha surgido una duda. Si la asociación tiene perdidas un año (aunque estas perdidas se compensen con ganancias de otros años), ¿podría perder la utilidad pública?
Estimada María del Mar: en relación con la consulta establecida, paso a informarle lo siguiente: en primer lugar, la cuestión que nos eleva viene dada por el hecho de estar en presencia de una entidad asociativa que está declarada de utilidad pública s.e.u.o., por el Ministerio del Interior.
Si estamos en lo cierto, la normativa aplicable en materia de declaración de utilidad pública viene dada, en primer lugar, por los arts. 32 a 35 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación:
“1. A iniciativa de las correspondientes asociaciones, podrán ser declaradas de utilidad pública aquellas asociaciones en las que concurran los siguientes requisitos:
2. Las federaciones, confederaciones y uniones de entidades contempladas en esta Ley podrán ser declaradas de utitilidad pública, siempre que los requisitos previstos en el apartado anterior se cumplan, tanto por las propias federaciones, confederaciones y uniones, como por cada una de las entidades integradas en ellas.”
“Las asociaciones declaradas de utilidad pública tendrán los siguientes derechos:
a) Usar la mención “Declarada de Utilidad Pública” en toda clase de documentos, a continuación de su denominación.
d) Asistencia jurídica gratuita en los términos previstos en la legislación específica.”
“1. Las asociaciones de utilidad pública deberán rendir las cuentas anuales del ejercicio anterior en el plazo de los seis meses siguientes a su finalización, y presentar una memoria descriptiva de las actividades realizadas durante el mismo ante el organismo encargado de verificar su constitución y de efectuar su inscripción en el Registro correspondiente, en el que quedarán depositadas. Dichas cuentas anuales deben expresar la imagen fiel del patrimonio, de los resultados y de la situación financiera, así como el origen, cuantía, destino y aplicación de los ingresos públicos percibidos.
2. Asimismo, deberán facilitar a las Administraciones públicas los informes que éstas les requieran, en relación con las actividades realizadas en cumplimiento de sus fines.”
“1. La declaración de utilidad pública se llevará a cabo en virtud de Orden del Ministro que se determine reglamentariamente, previo informe favorable de las Administraciones públicas competentes en razón de los fines estatutarios y actividades de la asociación, y, en todo caso, del Ministerio de Hacienda.
4. La declaración y revocación de utilidad pública se publicará en el “Boletín Oficial del Estado”.
Así pues, la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, establece en sus artículos 32 a 35 la regulación de las asociaciones de utilidad pública, determinando los requisitos de la declaración de utilidad pública, los derechos y obligaciones derivados de la declaración y el procedimiento de declaración y revocación de la utilidad pública.
En desarrollo de dicha Ley se aprueba el Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública, siendo dable traer a colación lo referido en el artículo 7 de dicha disposición reglamentaria, a saber:
Artículo 7 Procedimiento de revocación de la declaración de utilidad pública
“1. La Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior o, en su caso, la comunidad autónoma competente incoarán el correspondiente procedimiento de revocación de la declaración de utilidad pública si tuviera conocimiento, como consecuencia del procedimiento regulado en el artículo anterior o por cualquier otra fuente de información, de las siguientes circunstancias:
10. En los supuestos de declaraciones de utilidad pública múltiples con arreglo al artículo 4.3, en que se haya dado de baja una entidad de una asociación de personas jurídicas, o una asociación integrada en una federación, así como en el supuesto de extinción de éstas, siempre que la persona jurídica simple o la compuesta esté declarada de utilidad pública, la Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior incoará el correspondiente procedimiento, por los trámites de este artículo, para acordar el mantenimiento o la revocación, total o parcial, de la declaración.”
Con todo lo anterior, habida cuenta de lo referido, especialmente, en la letra a) del apartado primero del artículo 7 del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública, una de las causas que podría conllevar a la revocación de la declaración de utilidad pública podría venir dada por encontrarse vuestra entidad asociativa en quiebra técnica incumpliendo las previsiones de mejora; es decir, si una entidad asociativa declarada de utilidad pública rinde cuentas ante el Ministerio del Interior en el plazo de los seis meses siguientes a la finalización del ejercicio económico, dicho Ministerio podría iniciar el procedimiento de revocación de la declaración de utilidad pública si apreciare unos fondos propios y un patrimonio neto negativos en el seno asociativo, lo que en análisis de balances se denomina “quiebra técnica”, y se incumplieran posteriormente por la entidad no lucrativa una previsión de mejora de gastos e ingresos y de balances.

References: Real Decreto 
 artículo 7

Artículo 7
 artículo 4
 artículo 7
 Real Decreto