Source: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5487964&fecha=23/06/2017
Timestamp: 2018-06-20 00:07:41+00:00

Document:
DOF: 23/06/2017
ACUERDO ACDO.IN2.HCT.310517/122.P.DA y su Anexo, dictado por el H. Consejo Técnico, en la sesión ordinaria celebrada el 31 de mayo de 2017, relativo al Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016.
El H. Consejo Técnico, en la sesión ordinaria celebrada el día 31 de mayo del presente año, dictó el Acuerdo ACDO.IN2.HCT.310517/122.P.DA, en los siguientes términos:
"Este Consejo Técnico, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 263, 264, fracciones XIV y XVII y 277 D, de la Ley del Seguro Social; 5, 57 y 58, fracciones VIII y XI, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 31, fracción XX, 69 y 75, fracción XVI, del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social; y en términos del oficio 215 del 17 de mayo de 2017, signado por el Titular de la Dirección de Administración, así como el dictamen del Comité del mismo nombre del propio Organo de Gobierno, en reunión celebrada el día 15 del mes y año citados, Acuerda: Primero.- Aprobar el documento denominado: Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016', que presenta la Dirección enunciada. Segundo.- Facultar a la Dirección Jurídica para que realice las gestiones pertinentes, a fin de que el documento que se autoriza, se publique a más tardar el 30 de junio de 2017 en el Diario Oficial de la Federación, en cumplimiento a la obligación del IMSS, establecida en el quinto párrafo del artículo 277 D, de la Ley del Seguro Social".
Ciudad de México, a 31 de mayo de 2017.- El Secretario General, Juan Carlos Velasco Pérez.- Rúbrica.
Plazas presupuestarias y no presupuestarias
Distribución de las plazas presupuestarias por Dirección Normativa
H. Consejo Técnico y H. Comisión de Vigilancia
Direcciones Normativas
Personal con puestos de mando y homólogos
Emolumentos de los miembros de los Organos Superiores
Consejos Consultivos Delegacionales y Juntas de Gobierno de las Unidades Médicas de Alta Especialidad (UMAE)
Tabulador de sueldos del personal de Base
Tabulador de sueldos del personal de Confianza
Tabulador de sueldos del personal contratado bajo el Estatuto
Tabulador de sueldos del personal con puestos de mando y homólogos
Personal de base y confianza sujeto del Contrato Colectivo de Trabajo
Personal contratado bajo el Estatuto
Prestaciones del personal con puestos de mando y homólogos, con contratación anterior a la entrada en vigor del Estatuto
Prestaciones del personal con puestos de mando y homólogos, con contratación posterior a la entrada en vigor del Estatuto
Prestaciones por Obligaciones Patronales y de Seguridad Social
Gasto en Servicios Personales
Comportamiento histórico del gasto y plazas ocupadas
Apoyos adicionales-Programas Estratégicos
Costo de la nómina del Régimen de Jubilaciones y Pensiones
Plazas presupuestarias y no presupuestarias del Programa IMSS-PROSPERA
Gasto ejercido en el Programa IMSS-PROSPERA
Módulos Urbano-Marginados
Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación
Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de servicio
Distribución geográfica del personal de Afiliación y Cobranza
Distribución geográfica del personal contratado en las Semanas Nacionales de Salud
Estructura del H. Consejo Técnico
Estructura de la H. Comisión de Vigilancia
Estructura de la Oficina del Director General
Estructura de la Dirección de Prestaciones Médicas
Estructura de la Unidad IMSSPROSPERA
Estructura de la Unidad de Educación, Investigación y Políticas en Salud
Estructura de la Unidad de Atención Primaria a la Salud
Estructura de la Unidad de Atención Médica
Estructura de la Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales
Estructura de la Coordinación de Prestaciones Económicas
Estructura de la Coordinación de Bienestar Social
Estructura de la Coordinación de Centros Vacacionales, Velatorios, Unidad de Congresos y Tiendas
Estructura de la Coordinación del Servicio de Guardería para el Desarrollo Integral Infantil
Estructura de la Dirección de Incorporación y Recaudación
Estructura de la Unidad de Incorporación al Seguro Social
Estructura de la Unidad de Fiscalización y Cobranza
Estructura de la Unidad de Servicios Estratégicos
Estructura de la Coordinación de Planeación y Evaluación
Estructura de la Coordinación de Seguimiento a la Operación del Nivel Desconcentrado
Estructura de la Coordinación de Servicios Administrativos y de Mejora Continua de Procesos de Incorporación y Recaudación
Estructura de la Dirección Jurídica
Estructura de la Coordinación Laboral
Estructura de la Coordinación de Asuntos Contenciosos
Estructura de la Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación
Estructura de la Coordinación de Evaluación de Procesos Jurídicos
Estructura de la Coordinación de Legislación y Consulta
Estructura de la Coordinación de Atención a Quejas y Orientación al Derechohabiente
Estructura de la Dirección de Finanzas
Estructura de la Unidad de Inversiones Financieras
Estructura de la Unidad de Operación Financiera
Estructura de la Coordinación de Administración de Riesgos Institucionales
Estructura de la Coordinación de Estrategia y Planeación Financiera
Estructura de la Coordinación de Administración de Riesgos Financieros
Estructura de la Dirección de Administración
Estructura de la Unidad de Administración
Estructura de la Coordinación de Conservación y Servicios Generales
Estructura de la Coordinación de Control de Abasto
Estructura de la Coordinación de Optimización de Procesos
Estructura de la Unidad de Personal
Estructura de la Unidad de Adquisiciones e Infraestructura
Estructura de la Coordinación de Infraestructura Inmobiliaria
Estructura de la Coordinación de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios
Estructura de la Coordinación de Proyectos Especiales y Cartera de Inversión
Estructura de la Coordinación de Modernización y Competitividad
Estructura de la Coordinación Administrativa
Estructura de la Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico
Estructura de la Coordinación de Planeación Estratégica y de Gestión
Estructura de la Coordinación de Sistemas de Infraestructura Tecnológica Institucional
Estructura de la Coordinación de Servicios Digitales y de Información para la Salud y Administrativos
Estructura de la Coordinación de Servicios Digitales y de Información para la Seguridad Social
Estructura de la Coordinación de Mantenimiento y Operación de los Sistemas de Cómputo
Estructura de la Coordinación de Ingeniería Tecnológica
Estructura de la Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones
Estructura de la Unidad de Evaluación de Delegaciones
Estructura de la Unidad de Comunicación Social
Estructura de la Coordinación Vinculación Institucional
Estructura de la Dirección de Planeación Estratégica Institucional
Estructura de la Coordinación de Seguimiento Interinstitucional e Internacional
Estructura de la Coordinación de Análisis y Planeación en Innovación
Estructura de la Coordinación de Investigación Estratégica
Estructura del Organo Interno de Control (Nivel Central)
Estructura de la Coordinación Regional de las Areas de Auditoría, Quejas y Responsabilidades (Delegacional)
Estructura de las Delegaciones Tipo "A"
Estructura de la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento Tipo "A"
Estructura de las Delegaciones Tipo "B"
Estructura de la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento Tipo "B"
Estructura de las Unidades Médicas de Alta Especialidad
Estructura de las Subdelegaciones Tipo "A"
Estructura de las Subdelegaciones Tipo "B"
Tabulador de sueldos del personal de Base (Médicos Residentes)
Tabulador de sueldos del personal de Base (Programa IMSS-PROSPERA)
Tabulador de sueldos del personal contratado bajo el Estatuto operativo
Prestaciones asociadas a la plaza
Prestaciones asociadas a la localidad y al ocupante
Prestaciones inherentes a la categoría, jornada o servicio
Personal con puestos de mando y homólogos del Organo Interno de Control
Prestadores de servicios profesionales por honorarios
Costo del personal contratado para las Campañas de Prevención y Profilaxis
Costo bruto del personal de Afiliación y Cobranza
Becas a Prestadores de Servicio Social Médico
Apoyo a Internos de Pregrado y Pasantes de Servicio Social
Importes mensuales brutos para las becas de los Prestadores de Servicio Social Administrativo
Analítico Puesto Plaza del personal de Base, Régimen Ordinario
Analítico Puesto Plaza del personal de Confianza, Régimen Ordinario
Analítico Puesto Plaza del personal de Estatuto, Régimen Ordinario
Analítico Puesto Plaza del personal Sustituto, Régimen Ordinario
Analítico Puesto Plaza del personal Becado, Régimen Ordinario
Analítico Puesto Plaza de los Médicos Residentes, Régimen Ordinario
Analítico Puesto Plaza del personal Temporal, Régimen Ordinario
Analítico Puesto Plaza del personal Temporal Estatuto, Régimen Ordinario
Analítico Puesto Plaza del personal de Base, Programa IMSS-PROSPERA
Analítico Puesto Plaza del personal de Confianza, Programa IMSS-PROSPERA
Analítico Puesto Plaza del personal de Confianza Estatuto, Programa IMSS-PROSPERA
Analítico Puesto Plaza del personal Sustituto, Programa IMSS-PROSPERA
Analítico Puesto Plaza del personal Becado, Programa IMSS-PROSPERA
Analítico Puesto Plaza del personal Temporal, Programa IMSS-PROSPERA
Analítico Puesto Plaza del Personal Temporal Estatuto, Programa IMSS-PROSPERA
En cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo quinto del artículo 277 D de la Ley del Seguro Social (LSS) vigente, la Dirección de Administración presenta el décimo sexto Informe de los Servicios Personales en el IMSS por el año calendario 2016, atendiendo a lo que señala el Título Cuarto, Capítulo Primero y Artículo 69 del Reglamento Interior del IMSS (RIIMSS) vigente; a las normas de austeridad y disciplina presupuestaria establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, así como al Acuerdo ACDO.AS3.HCT.091215/297.P.DF emitido el 09 de diciembre de 2015 por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), correspondiente al Presupuesto de Ingresos y Egresos del IMSS para el ejercicio 2016.
El lenguaje empleado en este informe, anexos y formatos, no busca generar ninguna distinción ni señalar diferencias entre hombres y mujeres, por lo que las referencias o alusiones en la redacción hechas hacia un género representan a ambos sexos.
El IMSS es la mayor institución de seguridad social en México y América Latina; combina la excelencia en la investigación, la práctica médica y la administración de los recursos para el retiro de las y los asegurados, a través de la atención a una población derechohabiente de 63,480,327 personas, además de 12,344,941 beneficiarias y beneficiarios del programa IMSSPROSPERA. Desde su fundación en 1943 ha sido un instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional para las trabajadoras y trabajadores y sus familias, así como un pilar fundamental en la renovación, modernización y fortalecimiento de la seguridad social.
La gestión del capital humano en el IMSS se ha orientado a ubicar eficientemente los recursos, impactando de manera favorable en la productividad y desempeño de las áreas sustantivas responsables de la atención directa a la derechohabiencia, esto tras la necesidad de satisfacer la creciente demanda de servicios de salud y seguridad social inspirados en las iniciativas de calidad y calidez de la presente administración. En este sentido, durante 2016 se presentó un incremento en la ocupación de 4,701 plazas de base y 454 de confianza, con respecto al año anterior.
A través de la fortaleza de la institución y el compromiso inquebrantable de su personal, en el IMSS día a día se realizan acciones que permiten estar a la altura de los retos y exigencias de la sociedad mexicana; de esta manera se han fortalecido e incrementado las acciones de prevención primaria y promoción a la salud a través de programas integrales como PREVENIMSS, Unifila, Código Infarto y Abatimiento del diferimiento quirúrgico en las especialidades de Traumatología y Ortopedia, así como el resto de las acciones que conforman el decálogo de nuestra administración; adicional a ello, se han desarrollado programas específicos como DIABETIMSS, Diálisis y Hemodiálisis, OncoIMSS, Programa de Trasplantes y Salud en el Trabajo para la prevención y atención de enfermedades laborales, cuyo objetivo es hacer frente a riesgos de trabajo y enfermedades crónicas no transmisibles.
La implementación y seguimiento de estos programas ha requerido robustecer los servicios en unidades médicas de primer y segundo nivel de atención, por ello se llevó a cabo la apertura de la Unidad de Medicina Familiar No. 84 en Michoacán y la Clínica de Mama No. 1 en la Ciudad de México. Asimismo, se llevaron a cabo ampliaciones en el Hospital General de Zona con Medicina Familiar No. 1 en San Luis Potosí, Hospital General de Zona No. 1 en Colima, Hospital General de Zona No. 46 en Tabasco y el Hospital General Regional No. 1 en Yucatán.
3. Personal Activo.
Al mes de diciembre de 2016, el IMSS contó con un total de 453,051 trabajadores, ocupando diferentes plazas y bajo diferentes tipos de contratación, que constituyeron el personal activo de las diversas Areas de Servicio.
En comparación con 2015, las plazas presupuestarias del IMSS incrementaron 1.8 por ciento, lo que equivale a 7,514 trabajadores. Este incremento se debe principalmente a una mayor ocupación en plazas orientadas a atender necesidades de programas prioritarios de atención directa a la derechohabiencia y al seguimiento de la implementación de la Rama de Limpieza e Higiene en Unidades Médicas y No Médicas.
Al cierre de 2016, se contó con 418,060 trabajadores en plazas presupuestarias, es decir el 92.3 por ciento con respecto al total del personal del IMSS, mientras que las plazas no presupuestarias fueron 34,991 trabajadores, que representan el 7.7 por ciento restante.
3.1 Plazas presupuestarias y no presupuestarias.
Distribución de las plazas presupuestarias y no presupuestarias.
Plazas presupuestarias
Plazas no presupuestarias
Personal de afiliación y cobranza*
Campañas de prevención y profilaxis
Prestadoras y Prestadores de servicio social**
Voluntarias y voluntarios de prestaciones sociales
*Notificador(a)/localizador(a), ejecutor(a), supervisor(a) de ejecutor, visitador(a), revisor(a), promotor(a) firma digital, promotor(a) del campo y promotor(a) clasificación de empresas.
**Los Prestadores(as) de Servicio Social se conforman por los que realizan su servicio social o prácticas profesionales en áreas administrativas y aquellos asignados al área médica; el incremento que se observa con respecto a 2015 se debe al aumento en la contratación de estos últimos.
Como se observa, la mayor parte de las contrataciones en el IMSS corresponden a trabajadores de base, quienes representan el 74.5 por ciento del total del personal activo, mientras que el personal de confianza representa el 8.7 por ciento.
3.2 Tipos de contratación.
Plazas presupuestarias:
Plazas no presupuestarias:
La distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación, se encuentra en el cuadro 1.1 "Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación" del Anexo 1 del Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016.
3.3 Distribución de las plazas presupuestarias por Dirección Normativa.
Distribución de las plazas presupuestarias por Dirección Normativa.
Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones
Dirección de Planeación Estratégica Institucional
Al igual que en 2015, en este informe se analizará el detalle de la composición y comportamiento de las plazas presupuestarias, ya que éstas corresponden a la ocupación de los trabajadores respecto de la plantilla autorizada por el H. Consejo Técnico; además de ser las que esencialmente se localizan en las áreas sustantivas y de atención directa a la derechohabiencia.
3.3.1 H. Consejo Técnico y H. Comisión de Vigilancia.
El artículo 263 de la LSS, establece que el H. Consejo Técnico es el Organo de Gobierno, representante legal y administrador del IMSS. Está integrado hasta por doce personas; cuatro representantes del Estado, cuatro representantes del Sector Patronal, y cuatro representantes del Sector Obrero.
Por su parte, el artículo 265 de la LSS establece que la Comisión de Vigilancia está integrada por seis personas; dos por cada uno de los sectores representativos que constituyen la Asamblea General.
Las plazas presupuestarias ocupadas en el H. Consejo Técnico y la H. Comisión de Vigilancia, corresponden al apoyo administrativo que requieren para su operación.
Finalmente, los Consejos Consultivos Delegacionales y las Juntas de Gobierno de las Unidades Médicas de Alta Especialidad dependen del H. Consejo Técnico, son órganos de gobierno de las delegaciones y están integrados por el Delegado del IMSS; un representante del gobierno del estado sede de la Delegación, a invitación del IMSS y con su respectivo suplente; dos representantes del sector obrero, con sus respectivos suplentes; dos representantes del sector patronal, con sus respectivos suplentes, y un secretario.
3.3.2 Direcciones Normativas.
El 85.3 por ciento del total de las plazas presupuestarias, se encuentran adscritas a la Dirección de Prestaciones Médicas (DPM). Con el esfuerzo y compromiso de 356,403 trabajadores de esta Dirección, se otorgaron en promedio 478,962(1) consultas médicas diarias durante 2016.
En un día típico, se registraron alrededor de 5,504 egresos hospitalarios; 1,138 partos; 3,966 intervenciones quirúrgicas; 56,438 atenciones de urgencias; 707,455 análisis clínicos y 60,240 estudios de radiodiagnóstico; entre otros1.
En este contexto, resulta importante mencionar que la DPM es la instancia encargada de proporcionar atención integral y de calidad a la salud, bajo una triple meta: a) proteger la salud de la derechohabiencia centrándose en la prevención y el bienestar; b) mejorar la experiencia de las y los pacientes bajo un enfoque de seguridad, eficiencia y efectividad, y c) reducir los costos de atención per cápita mediante la optimización de recursos. Para ello, cuenta con programas de promoción, prevención y detección oportuna de enfermedades, atención médica integral, y rehabilitación(2) en los tres niveles de atención, los cuales operan con el compromiso de la fuerza laboral asignada:
Unidades Médicas de Alta Especialidad
Personal Becado
Asimismo, por primera vez se construyó una Clínica de Mama que cuenta con tres mastógrafos para detección y dos consultorios para diagnóstico de lesiones sospechosas por síntomas clínicos o imágenes anormales, con una capacidad para 37,500 detecciones anuales y 12,000 consultas de evaluación diagnóstica a través de imagen, biopsia dirigida por ultrasonido o esterotaxia2.
La Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales (DPES) representa el 4.6 por ciento de la ocupación total del IMSS, lo que se traduce en 19,412 trabajadores que encaminaron sus actividades a asegurar la calidad, transparencia y eficiencia en el trámite y pago de las prestaciones económicas y sociales.
Ejemplo de lo anterior son las guarderías, las cuales facilitan la incorporación a la fuerza laboral, de las mujeres o cualquier otro trabajador que ejerza la patria potestad y la custodia de un menor, a través de la atención que brindan a los más de 192,000(3) niños inscritos totales al mes de diciembre de 2016. Por otro lado, los servicios de prestaciones sociales, mismos que favorecen la vinculación de la salud y la prevención de enfermedades con actividades educativas y culturales. De esta forma, se atendió a 1,345,728 asistentes a centros de prestaciones sociales; 2,023,971 asistentes a eventos realizados en teatros, y 659,224 inscritos en cursos de deporte y cultura física en instalaciones deportivas(4).
La Dirección de Incorporación y Recaudación (DIR), a través de la labor de 14,718 trabajadores, que representan el 3.5 por ciento de las plazas ocupadas, reforzó la estrategia de combate a la evasión de las contribuciones a la seguridad social mediante la simplificación administrativa, esfuerzo que se tradujo en una recaudación más eficiente, a través de los 917,680(5) registros patronales asociados a asegurados trabajadores, al cierre de 2016.
El resto de las Direcciones Normativas conforman el 6.5 por ciento restante del total de trabajadores activos del IMSS. En la Dirección de Administración (DA) se concentra el 4.8 por ciento; la Dirección Jurídica (DJ) presenta el 0.6 por ciento; la Dirección de Finanzas (DF) el 0.5 por ciento; la Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico (DIDT) representa el 0.3 por ciento, y finalmente, la Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones (DVIED) constituye el 0.1 por ciento de las plazas ocupadas. Las plazas adscritas a la Dirección General (DG), Dirección de Planeación Estratégica Institucional (DPEI) y Organo Interno de Control (OIC), entre otros, abarcan el 0.2 por ciento de la ocupación.
Adicional a lo anterior, tomando como base la distribución de las plazas ocupadas por tipo de servicio, en el siguiente cuadro se observa que al cierre del ejercicio 2016 el 61.4 por ciento corresponden a servicios médicos enfocados en la prevención, atención curativa y rehabilitación para los tres niveles de atención:
Otras categorías del Area Médica
Durante 2016, continuó la implementación de la Rama de Limpieza e Higiene, cuyo objetivo es contar con personal capacitado para desarrollar actividades de limpieza en los tres niveles de atención a la derechohabiencia. En este ejercicio se logró la implementación en cerca de 550 unidades médicas y administrativas de las 38 Delegaciones que integran el IMSS, con una plantilla autorizada, a lo largo de dos años de operación, de poco más de 14,400 plazas en las categorías Auxiliar, Ayudante y Supervisor de Limpieza e Higiene.
Esta implementación tiene impacto en la asignación del personal de servicios básicos, quienes son reubicados en otros como enfermería, paramédicos, administrativos; asimismo se observa un incremento en sustitutos, pues el personal inicia bajo este esquema de contratación.
La distribución geográfica de estas plazas, se encuentra en el cuadro 1.2 "Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de servicio" del Anexo 1 del Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016.
3.4 Personal con puestos de mando y homólogos.
La distribución funcional de las 2,647 plazas con puestos de mando y homólogos, se representan en las estructuras organizacionales del IMSS, las cuales se encuentran en el Anexo 2 del Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016.
Director Normativo
Coordinador Normativo y Coordinador Técnico
Director de Unidad Médica de Alta Especialidad
Secretario Particular o Privado de Director Normativo
Asesor de Director Normativo
Subjefe de División
Coordinador Delegacional de Atención Médica
Coordinador Delegacional
Jefe de Servicios Delegacional
Coordinador Delegacional de Abastecimiento
Jefe de Departamento Delegacional
Jefe de Oficina Delegacional
Jefe de Departamento Subdelegacional
3.5 Servicios profesionales por honorarios.
Al cierre de 2016, el IMSS contó con 752 contrataciones de Servicios Profesionales por Honorarios. Estos contratos se celebran con personas físicas que desarrollan actividades, programas o proyectos prioritarios para cumplir con diversos fines institucionales y su vigencia máxima es al 31 de diciembre de cada ejercicio.
Es importante destacar que para el ejercicio 2016, el H. Consejo Técnico del IMSS aprobó 47 contratos con percepción mensual bruta superior a la del nivel N63 del tabulador de sueldos del personal de confianza; cabe señalar que para estos contratos se autorizó un presupuesto de 32.4 millones de pesos (mdp), de los cuales se ejercieron 25.7 mdp al cierre del ejercicio, y se concluyó con 39 contratos formalizados.
4. Remuneraciones al personal.
4.1 Emolumentos de los miembros de los Organos Superiores.
Sólo los miembros no gubernamentales de los Organos Superiores podrán recibir emolumentos, en términos de lo establecido en el artículo 91 del RIIMSS y demás disposiciones aplicables, conforme al siguiente detalle:
4.1.1 H. Consejo Técnico.
Montos brutos en pesos
104,398.0
5,011,104.0
4.1.2 H. Comisión de Vigilancia.
78,298.0
1,879,152.0
4.1.3 Consejos Consultivos Delegacionales y Juntas de Gobierno de las Unidades Médicas de Alta Especialidad (UMAE).
Juntas de Gobierno de las UMAE´s
6,264.6
4.2 Sueldo.
Es la cuota mensual asignada a los trabajadores, como pago por su desempeño de acuerdo a su categoría o nivel y jornada laboral. En el IMSS existe un tabulador de sueldo para el personal de base; personal de confianza; personal contratado bajo el Estatuto, y para el personal con puestos de mando y homólogos.
4.2.1 Tabulador de sueldos del personal de Base.
Considera 338 categorías; 214 corresponden a puestos de pie de rama y autónomos, 116 a escalafonarios y 8 a médicos residentes. Este tabulador considera 6 tipos de jornada diaria y 163 niveles salariales; además de los médicos residentes en período de adiestramiento, quienes reciben una cantidad mensual por concepto de beca.
4.2.2 Tabulador de sueldos del personal de Confianza.
Se conforma por 60 niveles salariales, es aplicable para puestos de Confianza "A" y "B" y por obra determinada; este tabulador es independiente al tabulador de sueldos del personal de base.
4.2.3 Tabulador de sueldos del personal contratado bajo el Estatuto.
Se conforma por 21 niveles salariales y se integra por un sueldo tabular y una compensación garantizada.
4.2.4 Tabulador de sueldos del personal con puestos de mando y homólogos.
Las percepciones del personal con puestos de mando y homólogos se integran por un sueldo base y una compensación garantizada, de conformidad con la política salarial que emite de manera conjunta las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública.
Los tabuladores de sueldos del personal de Base, Confianza, Estatuto y personal con puesto de mando y homólogos, se pueden consultar en el Anexo 3 "Remuneraciones al Personal" del Informe de los Servicios Personales en el IMSS, 2016.
4.3 Prestaciones.
4.3.1 Personal de base y confianza sujeto del CCT.
Son percepciones de carácter legal y contractual adicionales al sueldo tabular y a los estímulos.
4.3.1.1 Prestaciones Económicas.
Son las adiciones al sueldo tabular de los trabajadores, se pagan en dinero y se encuentran establecidas en el CCT.
Conceptos asociadas a la plaza:
Conceptos inherentes a la categoría, jornada o
Complemento adicional "Ayuda de Renta"
Jornada Discontinua
Ayuda para pago de renta de casa
Infectocontagiosidad No Médica
Ayuda para actividades culturales y
Infectocontagiosidad Médica
Pasajes Fijos
Cobertura de Menaje por Cambio de Lugar
Conceptos asociados a la localidad y al ocupante:
Bonificación Seguro Guarderías
Bonificación Seguro Médico
Complemento de Ayuda a Becario
Ayuda Refrigerio
Pago Supletorio de Guardería
Ayuda Alojamiento Becarios
Compensación por pasajes domicilio y
adscripción foránea
Emanaciones Radiactivas No Médicas
Estímulos por Asistencia
Estímulos por Puntualidad
Sobresueldo Docencia Enfermería
Estímulo Instructores Técnicos
Complemento de Beca
Estímulo a la Calidad y Eficiencia
Sobresueldo Traslado Pacientes
Ayuda para Libros Médicos
Emanaciones Radiactivas
Material Didáctico a Médicos Residentes
Ayuda para Libros No Médicos
Sobresueldo por Investigación y Docencia
4.3.1.2 Prestaciones en Especie.
Son aquellas que se otorgan a los trabajadores mediante bienes o servicios, en el siguiente cuadro se muestran las más representativas:
Ropa de Trabajo, Uniformes y Gafete
Programas Recreativos, Culturales y Deportivos
4.3.2 Personal contratado bajo el Estatuto.
Beneficios adicionales que el personal de Estatuto podrá recibir en razón del grupo, grado y nivel jerárquico al que pertenezca, se encuentran establecidas en el Estatuto y se clasifican de la siguiente manera:
De asistencia médica de urgencia
Indemnización por muerte derivada de causas distintas a riesgos de trabajo
4.3.3 Prestaciones del personal con puestos de mando y homólogos, con contratación anterior a
la entrada en vigor del Estatuto.
Son los beneficios que reciben los servidores públicos, de conformidad con la LSS y la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Seguro Institucional de Vida e Invalidez Total y Permanente: Esquema de protección que cubre los riesgos de fallecimiento o incapacidad total permanente de los servidores públicos. El IMSS cubre el pago de la prima correspondiente a la suma asegurada de 40 veces la percepción ordinaria bruta (sueldo y compensación garantizada).
Seguro Contra la Responsabilidad y de Asistencia Legal: Cubre indemnizaciones y la defensa legal para los servidores públicos por actos no dolosos cometidos durante el desempeño de sus funciones, con una póliza básica la cual contiene sublímites de responsabilidad por grupo jerárquico.
Inherentes al puesto*
Asignación de uno o más vehículos
Asignación de radiolocalizador, radiocomunicador y teléfono celular
Gastos por concepto de alimentación
*Apoyos en especie que se otorgan en función del grupo al que pertenezcan los servidores públicos de mando y tienen como propósito coadyuvar al mejor desempeño de sus funciones y cumplimiento de sus responsabilidades. Estas prestaciones se sujetan a las normas que en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que emite el propio IMSS.
4.3.4 Prestaciones del personal con puestos de mando y homólogos, con contratación posterior a la entrada en vigor del Estatuto.
Son los beneficios que reciben los servidores públicos de conformidad con la LSS y la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Fondo de Retiro Individual
4.3.5 Prestaciones por Obligaciones Patronales y de Seguridad Social.
Son compromisos con los que debe cumplir el IMSS en su calidad de patrón, derivado de lo que establecen las diversas Leyes vigentes (LSS, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, Ley del Impuesto Sobre la Renta y sus Reglamentos) y del CCT.
ISR a cargo del IMSS por fondo de ahorro
ISR a cargo del IMSS por estímulos y ayuda de renta
Aportación patronal cesantía y vejez (AFORE)
Aportación patronal al seguro para el retiro (AFORE)
Aportación del IMSS al Fondo de Retiro Individual
Cuotas obrero patronales a cargo del IMSS
Aportación al INFONAVIT
ISR a cargo del IMSS por aguinaldo
ISR a cargo del IMSS por compensación garantizada
ISR a cargo del IMSS por percepción médica
ISR a cargo del IMSS por el Fondo de Retiro Individual
4.3.6 Revisión Salarial.
Conforme al Artículo 399 Bis de la LFT en 2016, el IMSS y el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) analizaron los salarios por cuota diaria así como las condiciones laborales establecidas en el CCT, pactando un incremento de 3.05 por ciento al Sueldo Tabular y 2.05 por ciento al Concepto 011 Complemento adicional "Ayuda de Renta".
5. Gasto en servicios personales.
Este capítulo muestra el comportamiento del presupuesto ejercido por Servicios Personales en el IMSS durante el ejercicio fiscal 2016, así como el comportamiento histórico del gasto y las plazas ocupadas.
5.1 Presupuesto ejercido.
Durante 2016, en el IMSS se ejerció un total de 556,372.9 mdp, de los cuales, el 30.3 por ciento se destinó a los Servicios Personales, es decir, 168,342.7 mdp se aplicaron al pago de sueldos y remuneraciones del personal en activo.
El 31 de agosto de 2016, el H. Consejo Técnico aprobó el Programa de Austeridad del IMSS, mediante el acuerdo número ACDO.SA2.HCT.310816/233.P.DA, el cual consideró, para el Capítulo de Servicios Personales, que la contratación de prestadores de servicios profesionales por honorarios, se sujetará a un ahorro de 5 por ciento con relación al presupuesto autorizado.
La aplicación de este Programa se ve reflejada en una disminución en la proporción que guarda el gasto de Servicios Personales con respecto al total del gasto del IMSS, tal y como se muestra en la siguiente tabla:
Proporción del gasto de servicios personales, respecto del gasto total del
El gasto del IMSS en Servicios Personales se desglosa por Unidad Operativa, Unidad de Información y Centro de Costo; sin embargo, para efectos de análisis se clasifica en los siguientes rubros:
NOTA: El rubro de plazas no presupuestarias incluye, entre otros, los servicios profesionales por honorarios, prestadores de servicio social y personal de afiliación y cobranza.
En comparación con el ejercicio 2015, el gasto en servicios personales del IMSS creció 1.3 por ciento en términos reales en 2016; este incremento se origina principalmente en el gasto destinado al pago de sueldos y prestaciones de plazas presupuestarias, derivado de la revisión salarial pactada entre el IMSS y el SNTSS en el mes de octubre.
Crecimiento real del gasto en servicios personales,
Monto 2015
160,639.7
168,342.7
152,440.9
159,396.1
6,806.2
Para el cálculo del crecimiento real, se deflactó la cifra correspondiente al gasto ejercido.
5.2 Comportamiento histórico del gasto y plazas ocupadas.
De 2005 a 2016 la administración de los servicios personales se ha sumado al esfuerzo institucional para mejorar la calidad y calidez de los servicios otorgados a la derechohabiencia; ampliar la cobertura de los servicios médicos; fortalecer las finanzas e incrementar la capacidad recaudadora y fiscalizadora del IMSS. Evidencia de ello son los avances en el fortalecimiento de la plantilla, que de 2005 a 2016 muestra un incremento en plazas presupuestarias del 21.5 por ciento, mismo que representa un crecimiento del gasto, en términos reales, del 33.5 por ciento.
5.3 Desempeño presupuestario.
Para el ejercicio fiscal 2016, se autorizó un presupuesto total de 168,526.7 mdp, de los cuales al cierre del año se ejercieron recursos por un monto de 168,342.7 mdp, a nivel de flujo de efectivo.
De los recursos ejercidos, 123,162.7.4 mdp se destinaron al pago de sueldos, percepciones ordinarias y extraordinarias; y 36,233.4 mdp para el pago de seguridad social e impuestos. En conjunto, estos rubros destinados a cubrir el costo de la nómina, representan el 94.7 por ciento del total del presupuesto ejercido en servicios personales en 2016.
Durante la presente administración, el IMSS ha realizado acciones tendientes a contener el gasto, principalmente en actividades administrativas así como de apoyo, diseñando nuevos esquemas de control en materia de servicios personales, permitiendo generar importantes ahorros en beneficio de la población derechohabiente.
En ese sentido, y como se mencionó con anterioridad, en el mes de agosto, el H. Consejo Técnico aprobó el Programa de Austeridad del IMSS para el ejercicio fiscal 2016, mismo que derivó en la aplicación de medidas de racionalidad y uso eficiente de los recursos.
Dentro de las medidas adoptadas por el IMSS destacan el establecimiento de estrategias para priorizar y orientar el recurso humano a las áreas sustantivas de atención directa a la derechohabiencia.
Con la finalidad de aprovechar la disponibilidad presupuestaria derivada de los ahorros generados con la aplicación de las medidas antes descritas, en el mes de diciembre se realizó el adelanto del pago de impuestos correspondiente a los conceptos de aguinaldo y estímulos, por un monto de 2,913.2 mdp, así como de las aportaciones de los seguros de cesantía y vejez, retiro y al INFONAVIT, por un monto de 1,941.2 mdp, los cuales estaban originalmente programados para realizarse con cargo al ejercicio fiscal 2017.
Por lo anterior, el gran esfuerzo realizado por el IMSS durante el 2016 continuará impactando de manera positiva en el año siguiente, pues al haber realizado el pago adelantado de impuestos y obligaciones patronales antes señalado, se generó de forma inmediata un ahorro para 2017, que le brindará la oportunidad de reorientar ese recurso hacia proyectos prioritarios en beneficio de la población derechohabiente.
Presupuesto ejercido en Servicios Personales 2016.
159,400.2
30,247.5
30,225.5
2. Percepciones Ordinarias
90,456.0
90,457.1
2.1 Compensación Garantizada
2.2 Ayuda para Despensa
2.3 Aguinaldo
13,701.3
2.4 Estímulos de Asistencia y Puntualidad
15,979.1
2.5 Fondo de Ahorro
2.6 Ayuda para Actividades Culturales y Recreativas
5,610.4
2.7 Otras Prestaciones y Deducciones
46,090.8
46,091.9
3. Percepciones Extraordinarias
3.1 Guardias
3.2 Tiempo Extra
21,243.1
21,259.9
4.2 Cesantía Vejez
4.3 Cuotas Obrero Patronales
9,957.7
4.4 Aportaciones al INFONAVIT
5,008.2
5. Impuestos a Cargo del IMSS
14,973.5
6.2 Prestadores de Servicio Social
6.3 Personal de Afiliación y Cobranza1
6.4 Campañas de Prevención y Profilaxis
6.5 Voluntarios de Prestaciones Sociales
6.6 Pagos por Condiciones Generales de Contrato
6.7 Otros Gastos Complementarios2
7,145.9
1 Notificadores/Localizadores, Ejecutores, Supervisores de Ejecutores, Visitadores, Revisores, Promotores Firma Digital, Promotores del Campo y Promotores Clasificación de Empresas.
2 Ropa Contractual, Emolumentos, Gastos del Programa de Formación de Investigadores, Incapacidades, Liquidaciones y Finiquitos, Anteojos, Seguros de Vida, Distintivos y Reconocimientos a Méritos Laborales y Otros.
5.4 Apoyos adicionales Programas Estratégicos.
Como parte de las estrategias implementadas durante el 2016, con el objetivo de priorizar y orientar el recurso humano a las áreas sustantivas de atención directa a la derechohabiencia, se destinaron recursos a la implementación de diversos programas estratégicos, entre los que destaca el Programa para el Abatimiento de Diferimiento Quirúrgico y de Consulta de Traumatología en Unidades Médicas Hospitalarias y Unidades de Medicina Familiar, que inició operaciones en Chihuahua, Estado de México, Jalisco y la Ciudad de México, con el propósito de otorgar atención médica y quirúrgica en la especialidad de traumatología y ortopedia.
Por otra parte, con el objetivo de transformar la cultura de servicio en el IMSS, mejorando el clima laboral y la atención que se brinda a la población derechohabiente, se puso en marcha a nivel nacional el Programa SER IMSS, a través del cual se han capacitado 320 unidades médicas y administrativas durante 2016.
6. Régimen de Jubilaciones y Pensiones.
El 7 de octubre de 1966 el IMSS y el SNTSS, convinieron el "Régimen de Jubilaciones y Pensiones" (RJP) para los trabajadores, éste amplía y complementa el plan de pensiones señalado en la LSS, en los seguros de invalidez, vejez, edad avanzada, muerte y en el de riesgos de trabajo, de acuerdo con lo previsto en el CCT.
Al cierre de 2016, se totalizaron 276,053 casos en el RJP, entre jubilados y pensionados directos, así como beneficiarios derivados de fallecimientos. Los jubilados y pensionados directos, son los titulares de los derechos otorgados por el RJP, los cuales se adquieren al jubilarse por años de servicios y por pensión por edad avanzada, vejez, incapacidad parcial e invalidez. A diciembre de 2016, los jubilados y pensionados directos totalizaron 250,099, superior en 4.8 por ciento al ejercicio 2015, conforme al siguiente cuadro:
Beneficiarios derivados de fallecimientos
Durante el ejercicio 2016, se adicionaron a la nómina del RJP 11,299 casos de jubilados por años de servicios, bajo el comportamiento que se muestra a continuación:
Las pensiones a beneficiarios por la muerte del trabajador en activo, jubilado o pensionado, derivan en pensiones por: Viudez (PV), Orfandad Simple (POS), Orfandad Doble (POD) y Ascendencia (PA); haciendo un total de 25,954 casos.
6.1 Costo de la nómina de jubilados y pensionados.
Al cierre de 2016, los recursos ejercidos para el pago de la nómina del RJP fueron 86,839 mdp, de los cuales el 94.3 por ciento (81,888 mdp) correspondieron a jubilados y pensionados directos, el 5.7 por ciento (4,951 mdp) a pensionados beneficiarios.
El financiamiento del RJP proviene de tres fuentes:
a) Las aportaciones de los trabajadores activos, correspondientes al 3 por ciento del salario base y del fondo de ahorro;
b) El equivalente a la pensión que garantiza la LSS, con los recursos provenientes de las aportaciones de dos generaciones de trabajadores. La primera corresponde a aquellos trabajadores que cotizaron antes del 1o. de julio de 1997, para los cuales sus pensiones se consideran con cargo al Gobierno Federal. La segunda corresponde a los trabajadores que empezaron a cotizar a partir del 1o. de julio de 1997, para quienes sus beneficios por pensión son con cargo a las cuentas individuales para el Fondo de Retiro, conforme a lo que se establece en la LSS vigente a partir de julio de 1997, y finalmente
c) Los recursos que el IMSS debe aportar de su presupuesto anual para complementar el Régimen.
Aportaciones a la nómina del RJP
Gobierno Federal (pensión Ley)
7. Programa IMSS-PROSPERA.
El origen del Programa respondió a la preocupación del Estado mexicano por ampliar los servicios de salud a la población en condiciones de pobreza y marginación extremas; su primer antecedente se remonta a 1973, cuando se reforma la LSS para facultar al IMSS a extender su acción a grupos de población sin capacidad contributiva. Derivado de esta reforma, en 1977 el Ejecutivo Federal crea la Coordinación General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR). Con el objetivo de acelerar la ampliación de cobertura en salud a las zonas marginadas de México, en 1979 se suscribe el convenio de coordinación para el establecimiento de servicios de solidaridad social que derivará en el Programa IMSS-COPLAMAR. En 1983 se decreta la desaparición de COPLAMAR asignando al IMSS la administración total del Programa IMSS-COPLAMAR; para el periodo 1988-1994, el Gobierno Federal retorna a una política de combate a la pobreza extrema en todo el país, lo que propicia el cambio de denominación del Programa IMSS-COPLAMAR, por IMSS-Solidaridad y el impulso por parte del Programa Nacional de Solidaridad, de la ampliación de servicios de salud a más localidades marginadas.
Esta trayectoria es evidencia de la estrecha colaboración de IMSS-PROSPERA con las políticas transversales del Gobierno Federal en materia de combate a la pobreza, lo que ha determinado su evolución y los cambios en su denominación; la más reciente ocurrida en septiembre de 2014, cuando derivado de la transformación del hasta entonces llamado Programa de IMSS-Oportunidades, se autoriza la identificación del Programa con el nombre de IMSS-PROSPERA.
7.1 Plazas presupuestarias y no presupuestarias del Programa IMSS-PROSPERA.
Al cierre del ejercicio 2016, el Programa IMSS-PROSPERA registró un total de 25,858 plazas ocupadas, las cuales consideran plazas presupuestarias bajo los tipos de contratación confianza, base, temporal, personal becado, personal sustituto y personal con puestos de mando y homólogos; además de las plazas no presupuestarias conformadas por prestadores de servicios profesionales por honorarios en el ámbito rural y urbano, así como prestadores de servicio social en áreas de salud.
El Programa IMSS-PROSPERA, tiene como misión cuidar y fomentar de manera integral la salud de los mexicanos que no cuentan con seguridad social y habitan en zonas rurales o urbanas marginadas en condiciones de pobreza extrema; brinda servicios de salud con los más altos estándares de calidad y trato digno a la derechohabiencia que acuden a cada una de las Unidades Médicas, las cuales cuentan con personal capacitado, equipamiento y medicamentos suficientes para cubrir de forma eficaz las necesidades de los sectores más desprotegidos de México.
El 71.7 por ciento de las plazas ocupadas en el Programa IMSS-PROSPERA corresponde a personal destinado a servicios médicos, asimismo, el personal paramédico y de acción comunitaria son piezas primordiales de la operación, y en su conjunto son responsables del otorgamiento de los servicios de salud para la población indígena y campesina en condiciones de pobreza y pobreza extrema, por lo cual dicho porcentaje se incrementa a 78.9 por ciento del capital humano total del Programa, tal como se muestra en la siguiente tabla:
7.2 Gasto ejercido en el Programa IMSS-PROSPERA.
El financiamiento para la operación de IMSS-PROSPERA proviene de dos fuentes importantes: Ramo 19 "Aportaciones a Seguridad Social" transferido como subsidio por el Gobierno Federal, a partir de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, y Ramo 12 "Salud" con recursos transferidos por la Comisión Nacional de Protección Social en Salud para apoyar el otorgamiento del componente Salud a la población beneficiaria de PROSPERA Programa de Inclusión Social. Al cierre de 2016 el gasto incrementó 5.6 por ciento con respecto al ejercicio anterior:
Pago parcial del gasto de RJP
7.3 Módulos Urbano-Marginados.
Están integrados por prestadores de servicios profesionales por honorarios, estos módulos fueron originados ante el compromiso establecido entre el IMSS y el Gobierno Federal de cuidar y fomentar de manera integral la salud de los mexicanos que no cuentan con seguridad social y habitan en zonas rurales o urbano-marginadas en condiciones de pobreza extrema.
Al cierre del ejercicio 2016 se registró una disminución de 1.4 por ciento, equivalente a 13 contratos menos, respecto al ejercicio anterior:
Por otro lado, en la siguiente tabla se muestra el gasto ejercido por este rubro durante 2016, mismo que se
incrementó 3.8 por ciento:
8. Estadística de Género.
La estadística de género se ha convertido en una herramienta imprescindible para tener una visión de la situación entre hombres y mujeres en ámbito laboral. Por ello, se considera relevante dar seguimiento al comportamiento de la composición de la fuerza laboral en el IMSS.
A continuación se muestra el comportamiento de la ocupación por género, para algunos tipos de contratación:
*Considere los tipos de contratación base, confianza (A y B, y Estatuto) médicos residentes y temporal
El 28 de noviembre de 2016 mediante la adopción de 10 compromisos institucionales, el Instituto Mexicano del Seguro Social se adhirió al movimiento HeForShe (Nosotros por ellas), el cual es un movimiento solidario creado por ONU Mujeres donde la audiencia global puede comprometerse y convertirse en agentes de cambio para alcanzar la igualdad de género en nuestra vida cotidiana.
1.1 Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación.
Personal con puestos de
Mando y Homólogos
Norte Distrito Federal
Sur Distrito Federal
Nota: No incluye al Programa IMSS-PROSPERA.
(Continuación) 1.1 Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación.
Profesionales por
Afiliación y Cobranza
1.2 Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de servicio.
Personal con puestos
de Mando y
(Continuación) 1.2 Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de servicio.
Otras categorías del Area
1.3 Distribución geográfica del personal de Afiliación y Cobranza.
Notificadores/

References: artículo 277
 artículo 277
 Artículo 69
 artículo 263
 artículo 265
 artículo 91
 Artículo 399