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Timestamp: 2020-07-02 09:42:43+00:00

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BOC - 2013/075. Viernes 19 de Abril de 2013 - Anuncio 1880
BOC Nº 75. Viernes 19 de Abril de 2013 - 1880
BOC-A-2013-075-1880. Firma electrónica - Descargar
De acuerdo con lo previsto en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias del Convenio entre la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias y el Ente Público Empresarial Puertos Canarios para la prestación del servicio de gestión del cobro de los ingresos de derecho público propios en vía ejecutiva.
Las Palmas de Gran Canaria, a 9 de abril de 2013.- El Director General de Tributos (Resolución de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad de 3.1.12; BOC nº 245, de 17.1.12), Alberto Génova Galván.
CONVENIO SUSCRITO ENTRE LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y SEGURIDAD Y EL ENTE PÚBLICO EMPRESARIAL "PUERTOS CANARIOS" PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE COBRO DE LOS INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO PROPIOS EN VÍA EJECUTIVA.
En Las Palmas de Gran Canaria, a 15 de marzo de 2013.
Y de otra parte, el Sr. D. Domingo Berriel Martínez, Presidente del Consejo de administración Ente Público Empresarial Puertos Canarios, en nombre y representación de este Organismo, en uso de las facultades que le atribuye el artículo 26.a) de la Ley 14/2003, de 8 de abril.
Que conforme preceptúa el artº. 31 de la Ley 14/2003, de 8 de abril, Puertos Canarios, para el ejercicio de los fines que le son propios, dicho ente está dotado, entre otros, de los siguientes recursos económicos:
1. Constituyen los recursos económicos de "Puertos Canarios":
a) Los productos y rentas de su patrimonio así como los procedentes de la enajenación de sus activos fijos.
c) Las donaciones o subvenciones que se consignen en los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como los provenientes de los fondos de la Unión Europea y el resto de subvenciones o auxilios de cualquier otro tipo que pudieran recibir de otras entidades públicas.
d) Los procedentes de créditos, préstamos y otras operaciones financieras que puedan concertarse y que estén reflejados en las leyes anuales de presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias.
f) El resto de ingresos que le autoricen o se le atribuyen.
2. Los recursos e ingresos percibidos por "Puertos Canarios" como consecuencia de la explotación portuaria y de las tarifas por servicios, se gestionarán por los propios órganos de la entidad jurídico-pública y tienen carácter finalista, estando afectados al cumplimiento de su actividad.
Que el artículo 32 de la Ley 14/2003, de 8 de abril, de Puertos Canarios, establece:
1. "Puertos Canarios" podrá utilizar, para garantizar la efectividad de sus débitos que tengan naturaleza de ingresos de Derecho Público, el procedimiento administrativo de apremio a través de sus propios servicios.
Asimismo, podrá convertir con los órganos estatales y autonómicos de recaudación, la gestión recaudatoria de dichos ingresos.
Que conviniendo ambas partes que la recaudación en vía ejecutiva de los débitos de derecho público propios del ente público empresarial "Puertos Canarios" se realice a través de los órganos de recaudación de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, formalizan mediante este documento las bases que configuran el presente Convenio.
El órgano competente en materia de recaudación de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias (en adelante: CONSEJERÍA) asume por delegación, en los términos que se recogen en las bases siguientes, la gestión recaudatoria en vía ejecutiva de las deudas de Derecho público o créditos no tributarios, consistentes en tasas, precios públicos, sanciones, reintegro de subvenciones, derivados del ejercicio de las competencias del ente PUERTOS CANARIOS.
Cuarta.- Funciones del ente Público Empresarial PUERTOS CANARIOS.
Corresponde al ente PUERTOS CANARIOS:
4. Conocer y resolver los recursos de reposición interpuestos contra actos dictados por el órgano competente del ente PUERTOS CANARIOS.
1.- Las actuaciones del procedimiento de apremio no citadas en la base anterior.
2.- Conocer y resolver los recursos de reposición interpuestos contra actos de gestión recaudatoria dictados por la Administración tributaria en vía ejecutiva, así como tramitar y resolver las solicitudes de suspensión del acto impugnado.
3.- Tramitar y resolver las solicitudes de suspensión del procedimiento de apremio en las reclamaciones económico-administrativas interpuestas contra actos de los órganos de recaudación de la Administración tributaria en los supuestos previstos en los artículos 43 y 44 del Reglamento General de Desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa, aprobado por el Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo.
4.- Dar traslado al Tribunal Económico-Administrativo competente de las solicitudes de suspensión de los actos de contenido económico dictados por los órganos de recaudación de la Administración Tributaria a los que se refiere el artículo 46 del Reglamento General de Desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa, aprobado por el Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo.
5.- La ejecución de garantías conforme a lo establecido en el artículo 168 de la Ley General Tributaria.
6.- La adopción de medidas cautelares en los términos previstos en el artículo 162.1 de la Ley General Tributaria.
7.- Resolver las tercerías que puedan promoverse en el procedimiento de apremio.
8.- Proponer, en su caso, al ente PUERTOS CANARIOS, una vez realizadas las correspondientes actuaciones, que dicte el acto administrativo de derivación de responsabilidad solidaria o subsidiaria cuando la CONSEJERÍA, en el curso del procedimiento de recaudación de una deuda tributaria del delegante tenga conocimiento de uno de los supuestos de derivación de responsabilidad.
9.- Proponer al ente PUERTOS CANARIOS la declaración de crédito incobrable e insolvencias.
10.- La práctica de las notificaciones de los actos dictados por el ente PUERTOS CANARIOS en el procedimiento de apremio.
Sin perjuicio de la atribución de las funciones que se delegan, contenidos en esta base y en la anterior, las actuaciones realizadas por los interesados o documentos presentados por los mismos ante los órganos de ambos Entes Públicos serán admitidas por el órgano receptor y comunicados o remitidos al órgano competente. Con carácter general, las solicitudes se remitirán al órgano competente en un plazo máximo de quince días desde su presentación, sin perjuicio de la comunicación inmediata vía fax u otro medio técnico que garantice adecuadamente la recepción de la misma.
6.a) La CONSEJERÍA tratará los datos derivados del objeto del presente Convenio conforme a las instrucciones que reciba del ente PUERTOS CANARIOS y no podrá suministrar información alguna o dar publicidad sobre los mismos a personas o entidades no autorizadas expresamente por el ente PUERTOS CANARIOS.
6.c) La CONSEJERÍA implementará las medidas de seguridad que se acuerden por el ente de PUERTOS CANARIOS las cuales se considerarán, a todos los efectos, que forman parte del presente Convenio. Sin perjuicio de ello, las medidas de los niveles básicos y medio que habrá de adoptar la CONSEJERÍA se concretan en:
1. El documento de seguridad deberá contener, además de lo señalado en el apartado 6 c.1) la identificación del responsable o responsables de seguridad, los controles periódicos que se deban realizar para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el propio documento y las medidas que sea necesario adoptar cuando un soporte vaya a ser desechado o reutilizado.
El informe de auditoría deberá dictaminar sobre la adecuación de las medidas y controles adaptados al Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, identificar sus deficiencias y proponer las medidas correctoras o complementarias que se estimen necesarias. Deberá, igualmente, incluir los datos, hechos y observaciones en que se basen los dictámenes alcanzados y las recomendaciones propuestas.
1. Vencidos los plazos de ingreso en período voluntario sin haberse satisfecho las deudas, el ente PUERTOS CANARIOS expedirá los títulos ejecutivos que procedan, que contendrán, como mínimo, los datos que se especifican en el artículo 70.2 del Reglamento General de Recaudación, así como, en su caso, la identificación de los obligados tributarios y responsables de las deudas, a los que se refieren el apartado 2 del artículo 35 de la Ley General Tributaria y el Título IV de dicho Reglamento, respectivamente, y los bienes afectos a las deudas en garantía y aquellos otros datos que para la gestión de cobro requiera la CONSEJERÍA.
2. Asimismo el órgano competente del ente PUERTOS CANARIOS providenciará de apremio dichos títulos de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 del Reglamento General de Recaudación.
3. El ente PUERTOS CANARIOS remitirá a la CONSEJERÍA, con una periodicidad máxima mensual, los títulos ejecutivos a que se refiere el objeto del presente Convenio en un único soporte magnético y documentados por escrito, pudiendo ser dichos títulos colectivos. Las especificaciones técnicas del citado soporte deberán ajustarse a las establecidas por la CONSEJERÍA mediante Resolución del Director General de Tributos.
Asimismo, el ente de PUERTOS CANARIOS, previamente al envío de deudas, verificará que entre estas no figuren deudas prescritas o que prescribirán en el plazo mínimo para su notificación, deudas suspendidas o que hayan sido objeto de recurso sin haber resuelto, ni deudas cuya liquidación haya sido recurrida con solicitud de suspensión.
5. Cuando se hubieran constituido ante el ente PUERTOS CANARIOS garantías de pago de las deudas que se envíen para su gestión, deberán cumplimentarse tantos registros como garantías existan para cada deuda conforme a las especificaciones técnicas del soporte magnético al que se refiere la presente base.
6. En cualquier caso, cuando el ente PUERTOS CANARIOS tenga conocimiento de datos complementarios que pudieran facilitar la gestión de cobro, se especificarán en los registros diseñados al efecto en el soporte magnético al que se refiere la presente base.
6. En caso de que los datos consignados sean incorrectos, el ente PUERTOS CANARIOS será responsable de los efectos que puedan producirse por dicha causa.
2. Las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento de deudas se presentarán por los obligados al pago ante la CONSEJERÍA o ante el ente PUERTOS CANARIOS.
Cuando las solicitudes de aplazamiento se presenten en el ente PUERTOS CANARIOS, se remitirá al órgano de recaudación competente de la CONSEJERÍA, escrito informando de la existencia de la solicitud. En virtud de la misma, la CONSEJERÍA concluirá la gestión recaudatoria, e informará al ente PUERTOS CANARIOS del importe pendiente a la fecha de la solicitud.
Si la solicitud se presenta en la CONSEJERÍA esta procederá a remitir al ente PUERTOS CANARIOS la misma, junto a información sobre la deuda pendiente en ese momento y procederá a dar por concluida la gestión recaudatoria.
En caso de incumplimiento del acuerdo de aplazamiento o fraccionamiento concedido por el ente PUERTOS CANARIOS, si así lo solicita este, los servicios de recaudación de la CONSEJERÍA continuarán la gestión recaudatoria ejecutiva por el importe pendiente.
Cuando la suspensión sea superior a cuatro meses podrán ser devueltas las deudas afectadas, previo descargo, al ente PUERTOS CANARIOS, sin que la data en estos casos devengue coste del servicio.
No podrán remitirse las deudas cuya providencia de apremio haya sido notificada por el ente PUERTOS CANARIOS.
2. El ente PUERTOS CANARIOS notificará a la CONSEJERÍA con carácter inmediato los pagos que se hayan realizado en cuentas diferentes a las citadas en el punto 1 anterior respecto de deudas objeto del presente Convenio. Si el cobro no cubriera el total de la deuda apremiada, el procedimiento ejecutivo continuará por el saldo pendiente.
En este procedimiento será de aplicación lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 220 de la Ley 58//2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Corresponde al ente PUERTOS CANARIOS el reembolso del coste de las garantías constituidas ante la propia Administración Tributaria para obtener la suspensión de la ejecución de un acto o para aplazar o fraccionar el pago de una deuda enviada en gestión de cobro.
7.8. Adjudicación de bienes al ente PUERTOS CANARIOS.
Si realizada la segunda licitación de la subasta establecida, alguno de los bienes embargados o aportados en garantía no se hubiese adjudicado, podrá el ente PUERTOS CANARIOS adjudicarse dichos bienes en los términos establecidos por el Reglamento General de Recaudación para la adjudicación de bienes al Estado, con las particularidades siguientes:
1º) El órgano de recaudación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias ofrecerá al ente PUERTOS CANARIOS la adjudicación, indicando si existen cargas o gravámenes preferentes al derecho de este, el importe de los mismos y el valor en que han de ser adjudicados los bienes.
2º) El ente PUERTOS CANARIOS deberá comunicar la resolución adoptada al órgano de recaudación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma como máximo en el plazo de tres meses naturales. Se entenderá no aceptada la adjudicación una vez transcurrido dicho plazo sin contestación expresa.
Si ultimado un procedimiento administrativo de apremio y practicada liquidación, las cantidades obtenidas no cubrieran el importe de las costas devengadas, será a cargo del presupuesto del ente PUERTOS CANARIOS la parte no cubierta, minorando el importe a transferir al ente PUERTOS CANARIOS en la siguiente liquidación mensual, sin perjuicio de los derechos que para su cobro pueda ejercer el mismo.
Los justificantes de las costas se incluirán en los expedientes, pudiendo el ente PUERTOS CANARIOS solicitar aclaración si a su juicio no estuvieran suficientemente justificadas.
7.10. Colaboración e información adicional del ente Público Empresarial PUERTOS CANARIOS.
Para gestionar la recaudación de los derechos económicos a que se refiere el presente Convenio, los órganos de recaudación de la CONSEJERÍA harán uso de los mismos medios de información que los utilizados para la recaudación ejecutiva de los derechos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias pudiendo, para llevar a buen término la recaudación de los títulos, solicitar información al ente PUERTOS CANARIOS, la cual, a estos efectos, pondrá a disposición de la CONSEJERÍA la información sobre bienes y derechos de la que dispusiera.
La determinación de los créditos incobrables es potestad exclusiva del ente PUERTOS CANARIOS, a instancias de la CONSEJERÍA, que se justificará ante aquella en los mismos términos que para las de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. El ente PUERTOS CANARIOS podrá solicitar aclaración si, a su juicio, no estuvieran realizados todos los trámites.
3. En el caso de que el ente PUERTOS CANARIOS tuviera conocimiento de datos que no se hubieran utilizado en la gestión de la deuda datada por insolvencia que permitieran la realización del derecho podrá incluir nuevamente la deuda en un siguiente envío mensual, acompañando documentación justificativa de su nueva incorporación.
1. Se fija el coste del servicio a abonar por el ente PUERTOS CANARIOS a la CONSEJERÍA de la siguiente forma:
Novena.- Liquidaciones y transferencias de fondos al ente Público Empresarial PUERTOS CANARIOS.
Acompañando a esta liquidación la CONSEJERÍA enviará al ente PUERTOS CANARIOS el detalle de los movimientos de sus deudas, salvo que se haya habilitado un acceso directo para el mismo a los aplicativos de gestión.
Los importes mensuales resultantes a favor del ente PUERTOS CANARIOS serán transferidos a la cuenta bancaria que con este fin haya designado el mismo. En los casos en que, practicada la liquidación, resulte deudora el ente PUERTOS CANARIOS, se compensará el importe en sucesivas liquidaciones mensuales, salvo cuando se trate de la liquidación del mes de diciembre, en cuyo caso se requerirá al ente PUERTOS CANARIOS para que efectúe su pago mediante transferencia a la cuenta que se indique por la CONSEJERÍA.
Décima.- Información al ente Público Empresarial PUERTOS CANARIOS.
La CONSEJERÍA enviará al ente PUERTOS CANARIOS información de la gestión recaudatoria a la que se refiere el presente Convenio con la periodicidad siguiente:
- Mensualmente, el detalle de movimientos de deudas, salvo que se haya habilitado el acceso al aplicativo de gestión para el ente PUERTOS CANARIOS.
Sin perjuicio de lo anterior, la CONSEJERÍA suministrará al ente PUERTOS CANARIOS cualquier información que le sea solicitada respecto de las actuaciones efectuadas sobre las providencias de apremio objeto del presente Convenio.
1. Teniendo este Convenio su fundamento en una delegación de competencia, y que tal delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el ente PUERTOS CANARIOS, en aplicación de lo establecido en el artículo 13.6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si se produjera alguno de los supuestos de resolución previstos en el presente Convenio, la misma llevará aparejada la revocación de la delegación efectuada.
b) La falta de diligencia de la CONSEJERÍA en la gestión de los títulos entregados que produzca perjuicios a la Hacienda del ente PUERTOS CANARIOS. Será causa de resolución la reiterada prescripción de derechos imputable a la CONSEJERÍA.
c) La aportación de información comprobada a terceros por parte de la CONSEJERÍA, sin autorización del ente PUERTOS CANARIOS.
4. En caso de resolución, se devolverán por la CONSEJERÍA al ente PUERTOS CANARIOS los expedientes que se hubieran entregado, con independencia de que su tramitación no hubiera culminado, estableciéndose entre el ente PUERTOS CANARIOS y la CONSEJERÍA la forma y plazos de entrega de los expedientes entregados a la misma.
5. Una vez finalizada la vigencia de este Convenio, los datos de carácter personal deberán ser devueltos al ente PUERTOS CANARIOS, al igual que cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento.
Se crea una Comisión de Seguimiento integrada por dos vocales del ente PUERTOS CANARIOS y dos vocales de la CONSEJERÍA, bajo la presidencia del Director General de Tributos o persona en quien delegue. A la misma asistirá con voz pero sin voto, un Secretario que será designado por el Presidente de la citada Comisión. Las funciones de la misma serán:
Y en prueba de conformidad, se firma el presente en el lugar y fecha al comienzo señalado.- El Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, Javier González Ortiz - El Presidente del Consejo de Administración Ente Público Empresarial Puertos Canarios, Domingo Berriel Martínez.

References: artículo 15
 artículo 26
 artículo 32
 Real Decreto 
 artículo 46
 Real Decreto 
 artículo 168
 artículo 162
 Real Decreto 
 artículo 70
 artículo 35
 artículo 70
 Resolución 
 artículo 220
 resolución 
 artículo 13
 resolución 
 resolución