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Timestamp: 2018-03-21 11:37:08+00:00

Document:
Romano Cipriano Di Matteo
1 CITTA' DI TORINO DIREZIONE CENTRALE CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE SERVIZIO SERVIZI INTEGRATI Ufficio Studi e Formazione OGGETTO: Circolazione stradale. Procedura sanzionatoria. Circolazione dei veicoli immatricolati all estero. Integrazione alla circolare del Corpo n. 143/11. CIRCOLARE N. 16 Operativa La corretta applicazione della disciplina giuridica della circolazione dei veicoli immatricolati all estero, risulta particolarmente difficoltosa in considerazione della sua frammentazione in diverse disposizioni normative, essendo regolata sia dal Codice della Strada che da Convenzioni internazionali e Direttive comunitarie. Al fine di fornire uno strumento aggiornato e, per quanto possibile, esaustivo, con la presente circolare sono analizzati i diversi aspetti relativi a quanto in oggetto. LA CIRCOLAZIONE INTERNAZIONALE Occorre premettere che ogni volta che si parla di veicoli che circolano sul territorio di uno Stato diverso da quello in cui sono stati immatricolati, si parla di circolazione internazionale. Ai sensi dell art. 1 della Convenzione di Vienna del un veicolo è detto in circolazione internazionale sul territorio di uno Stato quando: 1) appartiene a una persona fisica o giuridica che ha la propria residenza fuori di detto Stato; 2) non è immatricolato in detto Stato; 3) vi è temporaneamente importato. Il concetto di temporanea importazione dei veicoli è definito dalla Convenzione di New York del 4 giugno 1954, ratificata con Legge 27 ottobre 1957, n e recepito dalla Direttiva 83/182/CEE (valida per tutti i paesi aderenti) e comprende i veicoli che siano importati e impiegati per il loro uso privato, in occasione di una visita temporanea dai proprietari che hanno la loro residenza normale ( 1 ) fuori del proprio territorio. Inoltre, la Convenzione di Ginevra del e, successivamente, la Convenzione di Vienna del , hanno imposto a tutti gli Stati firmatari di riconoscere la validità delle carte di circolazione rilasciate dallo Stato di origine del veicolo per un periodo non inferiore a un anno. Ai sensi della normativa internazionale la carta di circolazione deve avere un contenuto minimo dato da: numero di immatricolazione (ossia il numero riportato sulla targa); data di prima immatricolazione del veicolo; nome e cognome (o ragione sociale) e domicilio del titolare del documento; marca, tipo e denominazione commerciale del veicolo; numero di identificazione del veicolo (ossia il numero di telaio); massa complessiva massima consentita (ad eccezione dei motocicli); tara e massa con rimorchio agganciato (per i veicoli diversi da quelli destinati al trasporto di persone, aventi al massimo otto posti a sedere oltre al sedile del conducente M1); (1) Il concetto di residenza normale è ora descritto all art. 118-bis, C.d.S. a cui si rinvia. Pagina 1 di 18
2 periodo di validità, qualora il documento non sia illimitato; data di immatricolazione alla quale si riferisce la carta di circolazione; cilindrata, KW e tipo di combustibile o di alimentazione; rapporto potenza/peso in Kw/Kg (solo per i motocicli); numero di posti a sedere e numero di eventuali posti in piedi. In attuazione della normativa internazionale, il Codice della Strada, all art. 132, dispone che i veicoli immatricolati all estero possano circolare sul territorio nazionale per un periodo di un anno, sulla base del certificato di immatricolazione. Poiché l art. 132 fa espresso richiamo alle formalità doganali ovvero agli adempimenti di cui al D.L. n. 331/93 (per i veicoli comunitari), occorre necessariamente distinguere la circolazione dei veicoli immatricolati negli Stati compresi nel territorio doganale europeo (T.D.E.), dalla circolazione dei veicoli immatricolati in altri Stati. Circolazione dei veicoli immatricolati negli Stati appartenenti al Territorio Doganale Europeo. Provenienza comunitaria: al fine di individuare gli Stati appartenenti al T.D.E. occorre riferirsi all art. 4 del Regolamento (UE) nr. 952/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 9 ottobre 2013 che istituisce il codice doganale dell Unione. Si riportano, di seguito, gli Stati interessati: Austria (A) Belgio (B) Bulgaria (BG) Cipro (CY) Croazia (HR) Danimarca (DK) (2) Estonia (EST) Finlandia (FIN) Francia (F) (3) Germania (D) Grecia (GR) Irlanda (IRL) Italia (I) Lettonia (LV) Lituania (LT) Lussemburgo (L) Polonia (PL) Regno Unito (GB) Malta (M) Portogallo (P) Repubblica Ceca (CZ) Paesi Bassi (NL) (tranne le Antille Olandesi) Principato di Monaco (MC) Repubblica Slovacca (SK) Romania (RO) Slovenia (SLO) Spagna (E) Svezia (S) Ungheria (H) (2) Tranne le Isole Far Oer e la Groenlandia. (3) Tranne Nuova Caledonia, le Isole Wallis e Futuna. Pagina 2 di 18
3 Come su indicato, la circolazione sul territorio nazionale dei veicoli immatricolati nei predetti Stati, è ammessa senza distinzioni poiché non esistono formalità doganali per la loro permanenza, fatto salvo il limite temporale di cui all art L art. 132 C.d.S. disciplina la circolazione dei veicoli immatricolati negli Stati esteri. In particolare, al comma 1, è previsto che gli autoveicoli, i motoveicoli e i rimorchi immatricolati in uno Stato estero e che abbiano già adempiuto alle formalità doganali, o a quelle di cui all'art. 53, comma 2, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 131, se prescritte, sono ammessi a circolare in Italia per la durata massima di un anno, in base al certificato di immatricolazione dello Stato di origine. La norma, pertanto, legittima la presenza sul territorio nazionale dei predetti veicoli per un periodo massimo di un anno. A seguito di numerosi dubbi interpretativi relativi alla modalità di accertamento della violazione di cui all art. 132, nell anno 2007 è intervenuto il Ministero dell Interno che, con una specifica nota, ha sciolto ogni dubbio prevedendo che il cittadino comunitario che trasferisca la sua residenza in Italia, scaduto il termine di un anno, non possa circolare in Italia con il veicolo di sua proprietà immatricolato all estero, fatta salva la nazionalizzazione del veicolo stesso, pena l applicazione della sanzione di cui al comma 5 del medesimo articolo. Il Ministero dell Interno ha espresso tale parere nella risposta n. 300/A/1/27794/111/56 del avente per oggetto Nazionalizzazione dei veicoli di proprietà di cittadini della U.E. che hanno acquisito la residenza in Italia, di cui si riporta il testo integrale: Si fa riferimento al quesito qui pervenuto con nota n /07 Coll. n /07 del 1 giugno 2007, concernente la corretta disciplina sanzionatoria da applicare ai casi di cittadini comunitari che dopo aver stabilito la loro residenza in Italia, continuano a circolare sul territorio nazionale con veicoli di loro proprietà, senza aver provveduto a nazionalizzare il mezzo. Nel merito della questione, acquisito il parere del Ministero dei Trasporti, si ritiene che anche nei confronti dei conducenti dei veicoli di cui trattasi, è configurabile l applicazione delle disposizioni dell art. 132 del Codice della Strada con le relative sanzioni di cui al comma 5 del medesimo articolo. Per effetto di quanto indicato dal Ministero dell Interno, ferma restando la libera circolazione transfrontaliera dei veicoli conseguentemente al principio della libera circolazione delle merci in ambito comunitario, si pone il problema di stabilire la data di definitiva importazione di un veicolo immatricolato in uno Stato membro, dal momento che non e prevista alcuna formalità doganale in ambito comunitario. A tal fine, secondo la prevalente dottrina ( 4 ), si possono configurare le seguenti ipotesi: nel caso in cui il veicolo sia immatricolato a nome dello stesso soggetto che ha stabilito la residenza in Italia, si potrà ritenere, in via presuntiva, che tale data coincida con quella di acquisizione della residenza del proprietario del mezzo, eventualmente valutata congiuntamente alla prima notizia della presenza del veicolo in Italia (conoscenza diretta, verbali di accertamento di violazioni, ecc); nel caso in cui il veicolo venga introdotto in Italia da un soggetto già residente, al fine di stabilire la data di definitiva importazione potrà essere utilizzata qualsiasi prova, come, per esempio, un verbale di accertamento di una violazione, una lettera di autorizzazione all uso di quel veicolo, ecc.. Nelle predette ipotesi si configura la violazione dell art. 132, comma 5, C.d.S. che punisce con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 84,00 ad euro 335,00 (P.M.R. 58,80 entro 5 gg. - 84,00 entro 60 gg.) chi conduce un veicolo immatricolato all estero, che circola da più di un anno sul territorio nazionale. È utile rammentare che non esiste nessun limite soggettivo a chi possa legittimamente guidare il veicolo immatricolato in uno Stato U.E. (es. un cittadino italiano o straniero può condurre un veicolo immatricolato in altro Stato dell U.E. purché in possesso dei regolari titoli abilitativi per la conduzione). In caso di commesse infrazioni, il conducente risponderà della procedura speciale prevista dall art (4) G. Carmagnini: Obbligo di nazionalizzazione dei veicoli di immatricolazione comunitaria a seguito di importazione in Italia (www.vigilaresullastrada.it 30/11/2007); P. Lazzari: Circolazione dei veicoli con targa straniera: il controllo delle patenti e della copertura assicurativa.. 9 Forum nazionale di Polizia Locale - Pescantina novembre Pagina 3 di 18
4 Circolazione dei veicoli immatricolati in Stati non appartenenti al Territorio Doganale Europeo. Importazione Temporanea: i veicoli immatricolati in Stati diversi da quelli precedentemente indicati, per poter circolare all interno del territorio italiano devono assolvere agli obblighi doganali. Tale adempimento non è richiesto ove si tratti di Temporanea Importazione (per il concetto di temporanea importazione vds. quanto indicato a pagina 1). In caso di importazione temporanea si sovrappongono due diverse norme: 1) in base all art. 132 del Codice della Strada, come già descritto nel paragrafo precedente, tali veicoli possono circolare senza bisogno di alcuna formalità inerente la nazionalizzazione e conseguente iscrizione al P.R.A., per un periodo non superiore a un anno; 2) in base alla Convenzione di New York e alla Direttiva 83/182/CEE, i veicoli appartenenti a persona residente all estero possono circolare in Italia con targa e documenti stranieri in esenzione dal pagamento dei diritti doganali, per un periodo non superiore a sei mesi nel corso di un anno, anche non continuativi, qualora vengano rispettate alcune regole: possono essere condotti solo dallo stesso proprietario; ovvero da un suo parente entro il terzo grado ( 5 ) residente all estero; ovvero da altra persona sempre residente all estero munita di delega. La delega non è necessaria, e alla guida può trovarsi anche un residente in Italia, se il titolare (o un suo parente entro il terzo grado residente all estero) è a bordo del veicolo; non è ammesso l utilizzo commerciale del veicolo (cioè con compenso per il servizio prestato: taxi, servizio di linea, etc.). La mancanza di uno o più di tali requisiti comporta, ai sensi degli articoli 216, 282, 292 del Testo Unico Leggi Doganali (T.U.L.D.) approvato con D.P.R. n. 43/73, la realizzazione del reato di contrabbando (oggi depenalizzato dal D.Lvo 507/99, per l evasione di oneri doganali inferiori 3999,96 euro). In tali casi l art. 301 prevede, inoltre, la confisca del veicolo. Si evidenzia, tuttavia, che l Agenzia delle Dogane, con nota prot /RU del 7 maggio 2012, ha ricordato che in determinate situazioni, tassativamente elencate nella nota, la guida di un veicolo immatricolato in uno stato extra T.D.E. da parte di una persona residente nel territorio dell U.E. (e, pertanto, anche da una persona residente sul territorio nazionale), non configura il reato di contrabbando. Si riporta, di seguito, estratto della nota su indicata: gli articoli 559, 560 e 561 del Regolamento (CEE) 2454/93 disciplinano i casi in cui le persone fisiche stabilite nel territorio doganale dell UE possono beneficiare dell esonero totale dai dazi all importazione nel caso di utilizzo di autoveicoli immatricolati in paesi terzi. Pertanto, ai sensi di tale normativa, è consentito il passaggio ai valichi di persone con residenza nella UE alla guida di autovetture immatricolate in paesi terzi (es. Svizzera), in esonero totale dal pagamento dei dazi all importazione (e di conseguenza dell IVA, ai sensi dell art. 67 del D.P.R. 26 ottobre 1972 n. 633), nei seguenti casi: 1. Uso a titolo occasionale e di emergenza Tale fattispecie consente l utilizzo dell autoveicolo immatricolato all estero da parte dei soggetti residenti nell UE per un periodo massimo di cinque giorni; non comporta alcuna contestazione a carico dei medesimi, purché sussistano e siano debitamente giustificate e comprovate le motivazioni dell utilizzo dell autoveicolo. 2. Mezzo di trasporto in locazione Il relativo contratto deve essere stato stipulato con azienda estera avente per oggetto sociale la locazione di autoveicoli per uso privato ed esibito all autorità doganale all atto dell ingresso nella UE. L utilizzo di detto mezzo è consentito per un termine massimo di otto giorni dalla data di stipulazione del contratto stesso. (5) L art. 74 del Codice Civile così definisce il concetto di parentela: La parentela è il vincolo tra le persone che discendono da uno stesso stipite, sia nel caso in cui la filiazione è avvenuta all'interno del matrimonio, sia nel caso in cui è avvenuta al di fuori di esso, sia nel caso in cui il figlio è adottivo.. Pagina 4 di 18
5 3. Utilizzo sistematico per motivi di lavoro di autoveicoli e altri mezzi di trasporto immatricolati all estero L esonero è concesso per un biennio su formale istanza da presentare preventivamente, anche con , a cura dell interessato (lavoratore di nazionalità italiana alla guida di automobili di proprietà di impresa svizzera), all autorità doganale competente (Uffici delle dogane di frontiera: Como, Varese e Tirano), al fine dell ottenimento di apposita autorizzazione alla guida del mezzo. Pertanto, l utilizzo senza l autorizzazione doganale, da parte di un residente in Italia di un auto immatricolata in paesi terzi, comporta la denuncia per contrabbando sin dall atto di ingresso nel territorio UE, ai sensi dell art. 216 del T.U.L.D. (D.P.R. 23 gennaio 1973, n. 43), l applicazione di una sanzione da due a dieci volte i diritti doganali gravanti sul valore del mezzo di trasporto (dazio e IVA) e la confisca del mezzo stesso. Ricapitolando, in caso di circolazione di veicolo immatricolato in uno Stato non appartenente al T.D.E. (pertanto introdotto in Italia in regime di temporanea importazione ossia senza pagamento di diritti doganali) si determinerà: 1) la violazione di cui all art. 132 C.d.S. laddove il veicolo circoli in Italia per un periodo superiore ad un anno, con le precisazioni già descritte nel paragrafo precedente; 2) la violazione alle norme di cui al D.P.R. n. 43/73 (T.U.L.D.), ossia l illecito di contrabbando, fatte salve le cause di giustificazione sopra indicate, laddove il veicolo: sia guidato da persona residente in Italia ovvero in uno Stato facente parte del T.D.E., senza la presenza a bordo del proprietario o di un suo parente entro il terzo grado; sia guidato da cittadino residente in Stato extra T.D.E., diverso dal proprietario, senza delega o senza vincolo di parentela entro il terzo grado o senza la presenza a bordo del proprietario o di un suo parente entro il terzo grado; sia utilizzato per scopi commerciali, con o senza remunerazione, come trasporto di merci oppure in servizio di taxi o noleggio. All accertamento delle sopra indicate condizioni, si dovrà operare il sequestro del veicolo che dovrà essere trasportato, a mezzo di carro attrezzi, alla Depositeria Comunale in Via Druento, 355 con affidamento in custodia al Responsabile del Nucleo Sequestri e Rimozioni ovvero ad un autosoccorso autorizzato, utilizzando l allegato Mod. TRIB 07/14 verbale di constatazione, sequestro amministrativo veicolo con targa estera finalizzato alla confisca e affidamento in custodia giudiziale, che dovrà essere trasmesso a: Ufficio delle Dogane di Torino, Interporto, Str. Prima 3, Orbassano (TO). Nell ipotesi, invece, di permanenza in Italia del veicolo per un periodo superiore a 6 mesi, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria prevista dall art. 295-bis del T.U.L.D., quantificata in misura non minore di due e non maggiore di dieci volte i diritti di confine dovuti. Il fatto che la violazione assuma natura amministrativa non implica l esclusione dall applicabilità delle misure di sicurezza patrimoniali previste per il contrabbando (art. 295-bis, c. 3, del T.U.L.D.); il sequestro del veicolo è previsto anche se l illecito ha rilevanza amministrativa, ma la sua esecuzione è espressamente riservata al Capo della Dogana che, nella circostanza, dovrà essere tempestivamente avvisato per gli adempimenti di propria competenza. Si evidenzia che l accertamento delle violazioni al T.U.L.D., trattandosi di violazioni tributarie, è espressamente demandato all Amministrazione Finanziaria e/o agli organi di Polizia Tributaria. Ove l illecito non sia accertato da organi di Polizia Tributaria, ma da Ufficiali o Agenti di Polizia Giudiziaria, a quest ultimi spettano unicamente gli atti urgenti e indifferibili (ad esempio il sequestro del veicolo), come previsto dall art. 32 della Legge n. 4/29 ( 6 ). Importazione Definitiva: l'importazione definitiva da Paese extra T.D.E. si può verificare nelle seguenti ipotesi: per il trasferimento di residenza in Italia del proprietario che si porta il veicolo al seguito, come nel caso di italiani che rimpatriano o di stranieri che si stabiliscono in Italia. Tali veicoli devono essere (6) Legge 7 gennaio 1929, n. 4 recante Norme generali per la repressione delle violazioni delle leggi finanziarie in G.U , n. 11. Pagina 5 di 18
6 reimmatricolati in Italia entro un anno ai sensi dell art. 132 del Codice della Strada ed il proprietario dovrà dimostrare di aver già effettuato le operazioni doganali (c.d. sdoganamento ); per decisione di acquistare un veicolo in un Paese Terzo da parte di un cittadino residente in Italia. In questo caso i veicoli vengono dotati, per le operazioni doganali, di targhe e documenti provvisori, limitati nella validità per lo svolgimento di dette operazioni doganali. Viene, inoltre, rilasciato un documento di transito per il tratto compreso tra il confine e la dogana di destinazione. Condizione legittimante l importazione definitiva è il pagamento dei diritti doganali e/o l assolvimento degli obblighi inerenti al pagamento dell'iva, fatte salve le ipotesi di esenzione dei diritti doganali per coloro che trasferiscono la loro residenza in Italia da un Paese Terzo qualora: se cittadini italiani, abbiano protratto la residenza all estero per almeno 18 mesi continuati e siano possessori del veicolo da almeno 12 mesi; se cittadini stranieri, siano possessori del veicolo da almeno 12 mesi. Per quanto sopra, ove il veicolo sia munito di targa definitiva, l omesso pagamento dei diritti doganali o il mancato sdoganamento configura violazione alle norme di cui al D.P.R. n. 43/73 (T.U.L.D.), ossia l illecito di contrabbando. All accertamento della sopra indicata condizione, si dovrà operare il sequestro del veicolo che dovrà essere trasportato, a mezzo di carro attrezzi, alla depositeria comunale in Via Druento, 355 con affidamento in custodia al Responsabile del Nucleo Sequestri e Rimozioni ovvero ad un autosoccorso autorizzato, utilizzando l allegato Mod. TRIB 07/14 verbale di constatazione, sequestro amministrativo veicolo con targa estera finalizzato alla confisca e affidamento in custodia giudiziale, che dovrà essere trasmesso a: Ufficio delle Dogane di Torino, Interporto, Str. Prima 3, Orbassano (TO). Nell ipotesi di veicolo munito di targa provvisoria in corso di validità rilasciata ai fini dell esportazione, si possono configurare le seguenti ipotesi sanzionatorie: circolazione oltre il periodo massimo di un anno con veicolo munito di targhe e documenti di immatricolazione rilasciati da uno Stato estero che ha adempiuto alle formalità doganali e/o tributarie (ove previste): tale fattispecie è applicabile solo nel caso di trasferimento di residenza in Italia del proprietario che porta il proprio veicolo al seguito, come nel caso di italiani che rimpatriano o di stranieri che si stabiliscono in Italia, decorso un anno decorrente dalla data di sdoganamento. Violazione: art. 132, comma 5, C.d.S. che punisce con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 84,00 ad euro 335,00 (P.M.R. 58,80 entro 5 gg. - 84,00 entro 60 gg.) chi conduce un veicolo immatricolato all estero, che circola da più di un anno sul territorio nazionale. Si applica l art. 207 C.d.S.; circolazione con documento doganale di transito: si configura un illecito doganale e un illecito tributario per l omesso pagamento della tassa di proprietà dal giorno di scadenza del documento doganale. Violazione: T.U.L.D.; in questo caso ricorre la necessita di attivare l Amministrazione Finanziaria con le modalità indicate nel paragrafo precedente; circolazione con documento doganale di transito in corso di validità, ma su un itinerario diverso da quello previsto o comunque necessario, che deve avvenire senza deviazioni, per raggiungere la dogana di destinazione. Violazione: T.U.L.D.; in questo caso ricorre la necessità di attivare l Amministrazione Finanziaria con le modalità indicate nel paragrafo precedente; circolazione con documento doganale di transito in corso di validità, ma il veicolo è guidato da persona diversa da quella cui il documento è intestato. Violazione: T.U.L.D.; in questo caso ricorre la necessità di attivare l Amministrazione Finanziaria con le modalità indicate nel paragrafo precedente. Nell ipotesi, invece, di veicolo munito di targa provvisoria scaduta di validità rilasciata ai fini dell esportazione, fatta salva l applicazione delle sanzioni previste dagli artt. 93, 100 e 193 C.d.S., si possono configurare le seguenti ipotesi sanzionatorie: circolazione con documento doganale di transito scaduto: si configura un illecito doganale e un illecito tributario per l omesso pagamento della tassa di proprietà dal giorno di scadenza del documento doganale. Violazione: T.U.L.D.; in questo caso ricorre la necessita di attivare l Amministrazione Finanziaria con le modalità indicate nel paragrafo precedente; circolazione con documento doganale di transito in corso di validità, ma su un itinerario diverso da quello previsto o comunque necessario, che deve avvenire senza deviazioni, per raggiungere la Pagina 6 di 18
7 dogana di destinazione. Violazione: T.U.L.D.; in questo caso ricorre la necessità di attivare l Amministrazione Finanziaria con le modalità indicate nel paragrafo precedente; circolazione con documento doganale di transito in corso di validità, ma il veicolo è guidato da persona diversa da quella cui il documento è intestato. Violazione: T.U.L.D.; in questo caso ricorre la necessità di attivare l Amministrazione Finanziaria con le modalità indicate nel paragrafo precedente. Circolazione dei veicoli con targa Escursionisti Esteri (EE). Sono muniti di targa E.E (Escursionisti Esteri) i veicoli individuati dall articolo 134 del Codice della Strada e dall articolo 340 del relativo Regolamento e, precisamente: gli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi importati temporaneamente o nuovi di fabbrica acquistati per l esportazione, che abbiano già adempiuto alle formalità doganali, se prescritte, e che appartengano a cittadini italiani residenti all estero o a stranieri che sono di passaggio. Per tali veicoli, che quindi appartengono a cittadini non residenti in Italia, oltre alla speciale targa di riconoscimento è rilasciata una carta di circolazione della durata massima di un anno, salvo eventuale proroga. Essi sono considerati esportati all atto dell immatricolazione, e durante la permanenza in Italia restano assoggettati al regime della temporanea importazione. All atto dell acquisto non viene corrisposto alcun diritto o tassa riguardante l ingresso, né tributi equivalenti, che saranno successivamente corrisposti all atto della definitiva esportazione. Poiché durante il periodo di permanenza nel territorio italiano godono di apposita franchigia doganale, quando manchino o siano venute a cessare le condizioni di utilizzo fissate della più volte richiamata convenzione di New York, si configura il reato di contrabbando. Per essi, pertanto, sono ipotizzabili le stesse violazioni già indicate per i veicoli in regime di importazione temporanea extra- T.D.E. ad eccezione dell ipotesi di circolazione dopo la scadenza della carta di circolazione. In questo caso si applica l art. 134, comma 2, C.d.S. che punisce con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 84,00 ad euro 335,00 (P.M.R. 58,80 entro 5 gg. - 84,00 entro 60 gg.) e la sanzione amministrativa accessoria della confisca del veicolo, chi conduce un veicolo munito di carta di circolazione scaduta di validità. Si applica l art. 207 C.d.S. La sanzione accessoria non si applica qualora al veicolo, successivamente all accertamento (e quindi successivamente all applicazione della sanzione pecuniaria ed al sequestro finalizzato alla confisca), venga rilasciata la carta di circolazione, ai sensi dell articolo 93. Al fine di riepilogare quanto sopra descritto, si riporta la seguente tabella: VEICOLI CON TARGA STRANIERA DEFINITIVA Stato di immatricolazione Importazione Regime Violazioni e sanzioni Territorio Europeo Doganale Non si applica la normativa doganale. Ai sensi dell art. 132 il veicolo può circolare per un anno poi deve essere nazionalizzato (cioè immatricolato in Italia). Durante tale anno può essere condotto da chiunque. (anche residente in Italia). Durante tale anno può essere condotto da chiunque. (anche residente in Italia). Circolazione con veicolo immatricolato all estero essendo trascorso un anno Art. 132, c. 5, C.d.S. Pagina 7 di 18
8 VEICOLI CON TARGA STRANIERA DEFINITIVA Stato di immatricolazione Importazione Regime Violazioni e sanzioni Extra Territorio Doganale Europeo Temporanea Non è dovuto il pagamento dei diritti doganali e non sono accompagnati da documenti doganali. Possono circolare in Italia solo 6 mesi all anno (anche non consecutivi). Per beneficiare di tale esenzione doganale il proprietario (straniero o italiano) deve essere residente all estero e venire in Italia per un periodo limitato (per studio, turismo, lavoro ecc). In tale periodo il veicolo può essere usato solo per uso privato (no servizio taxi, NCC ecc.) e deve essere condotto solo da residente all estero (proprietario, suo parente entro 3 o persona con delega. La delega non è necessaria se il proprietario è a bordo del veicolo): un residente in Italia può guidare un veicolo in temporanea importazione solo se a bordo è presente il proprietario o un suo parente entro il 3. Sono fatte salve le deroghe indicate a pagina 4. Conducente residente in Italia senza la presenza a bordo del proprietario o di un suo parente entro il 3. Conducente residente all estero non munito di delega o senza essere accompagnato da parente del proprietario entro il 3 grado. Veicolo impiegato non per uso privato. DPR n. 43/1973: art. 216, 282, 292 e 301 ( contrabbando). Le violazioni sono di competenza della polizia Tributaria. La Polizia Municipale non ha competenza per la contestazione di tali violazioni e dovrà quindi limitarsi a constatarle e segnalarle all Agenzia delle Dogane, salvo procedere agli atti urgenti eventualmente richiesti dalla fattispecie accertata (Sequestro). Nei casi di contrabbando è sempre ordinata la confisca delle cose che servirono o furono destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono l oggetto ovvero il prodotto o il profitto (art. 301). Circolazione in Italia per più di 6 mesi. DPR n. 43/1973: art. 216, 282 e 292 (contrabbando). Le violazioni sono di competenza della polizia Tributaria. La Polizia Municipale non ha competenza per la contestazione di tali violazioni e dovrà quindi limitarsi a constatarle e segnalarle all Agenzia delle Dogane. In questa ipotesi non si procede al sequestro ex art. 301 TULD, fatta salva l applicazione, di competenza dell Agenzia delle Dogane, del sequestro amm.vo ex art. 13, legge n. 689/81. Extra Territorio Doganale Europeo Definitiva Devono essere stati pagati i diritti doganali. Omesso pagamento dei diritti doganali DPR n. 43/1973: art. 216, 282, 292 e 301 (contrabbando). Le violazioni sono di competenza della polizia Tributaria. La Polizia Municipale non ha competenza per la contestazione di tali violazioni e dovrà quindi limitarsi a constatarle e segnalarle all Agenzia delle Dogane, salvo procedere agli atti urgenti eventualmente richiesti dalla fattispecie accertata (Sequestro). Nei casi di contrabbando è sempre ordinata la confisca delle cose che servirono o furono destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono l oggetto ovvero il prodotto o il profitto (art. 301). Non sono dovuti i diritti doganali se si tratta di veicolo di proprietà da almeno 12 mesi di cittadino (italiano o straniero) che dopo essere stato residente all estero per almeno 18 mesi continuati (i 18 mesi non sono necessari se trattasi di straniero) trasferisce la propria residenza in Italia Ai sensi dell art. 132 C.d.S. il veicolo può circolare per un anno poi deve essere nazionalizzato. Circolazione con veicolo immatricolato all estero essendo trascorso un anno Art. 132, c. 5, C.d.S. Pagina 8 di 18
9 VEICOLI CON TARGA STRANIERA PROVVISORIA (rilasciata ai soli fini dell esportazione) Stato di immatricolazione Importazione Regime Violazioni e sanzioni Territorio Europeo Doganale Non è richiesto documento doganale ma solo fattura di acquisto. Circolazione con targa straniera provvisoria e documenti di circolazione provvisori scaduti. Art. 93, comma 7, C.d.S. Extra Territorio Doganale Europeo Definitiva Deve essere accompagnato dai documenti doganali di transito in corso di validità e deve essere guidato dall intestatario dei documenti doganali e circolare sull itinerario indicato sui documenti doganali o comunque sull itinerario necessario per raggiungere la dogana di destinazione. Deve essere accompagnato dai documenti di circolazione provvisori in corso di validità. Circolazione senza essere accompagnato dai documenti doganali di transito in corso di validità. Circolazione su itinerario diverso da quello indicato sui documenti doganali o comunque fuori dall itinerario necessario per raggiungere la dogana di destinazione. Veicolo guidato da persona diversa dall intestatario dei documenti doganali. DPR n. 43/1973: art. 216, 282, 292 e 301 (contrabbando). Le violazioni sono di competenza della polizia Tributaria. La Polizia Municipale non ha competenza per la contestazione di tali violazioni e dovrà quindi limitarsi a richiedere l intervento della G.d.F. ovvero, ove non sia possibile, a segnalarle all Agenzia delle Dogane. Circolazione con targa straniera provvisoria e documenti di circolazione provvisori scaduti. Art. 93, comma 7, C.d.S. VEICOLI CON TARGA ESCURSIONISTI ESTERI (EE) (rilasciata per veicoli importati temporaneamente o acquistati per l esportazione da residenti all estero). Stato di residenza del proprietario Importazione Regime Violazioni e sanzioni Territorio Doganale Europeo Extra Territorio Doganale Europeo Temporanea Non si applica la normativa doganale pertanto, durante il periodo di validità della carta di circolazione il veicolo può essere condotto da chiunque (anche residente in Italia). Si applica la normativa doganale: il conducente deve essere residente all estero (proprietario, suo parente entro 3 o persona con delega. La delega non è necessaria se il proprietario è a bordo del veicolo). Deve essere munito di carta di circolazione in corso di validità Circolazione con documento di circolazione scaduto. Art. 134, c. 2, C.d.S. Conducente residente in Italia senza la presenza a bordo del proprietario o di un suo parente entro il 3. Conducente residente all estero non munito di delega o senza essere accompagnato da parente del proprietario entro il 3 grado. Veicolo impiegato non per uso privato. DPR n. 43/1973: art. 216, 282, 292 e 301 (contrabbando). Le violazioni sono di competenza della polizia Tributaria. La Polizia Municipale non ha competenza per la contestazione di tali violazioni e dovrà quindi limitarsi a constatarle e segnalarle all Agenzia delle Dogane, salvo procedere agli atti urgenti eventualmente richiesti dalla fattispecie accertata (Sequestro). Nei casi di contrabbando è sempre ordinata la confisca delle cose che servirono o furono destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono l oggetto ovvero il prodotto o il profitto (art. 301). Circolazione con documento di circolazione scaduto. Art. 134, c. 2, C.d.S. Pagina 9 di 18
10 Circolazione dei veicoli del Corpo Diplomatico o Consolare. Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, su richiesta del Ministero degli Affari Esteri, provvede al rilascio della carta di circolazione e all immatricolazione delle autovetture o degli autoveicoli ad uso promiscuo appartenenti agli agenti diplomatici e consolari accreditati in Italia o ad altre persone che godono sul territorio della Repubblica italiana delle stesse immunità, secondo le norme del diritto internazionale, assegnando una speciale targa di riconoscimento. La validità di queste speciali targhe di riconoscimento e delle relative carte di circolazione scade nel momento in cui cessa lo status diplomatico di colui al quale il veicolo appartiene. La restituzione della targa e della carta di circolazione deve avvenire non oltre il termine di novanta giorni da tale scadenza. Ai sensi dell art. 131, C.d.S., le violazioni alle disposizioni del Codice della Strada commesse dagli agenti diplomatici e consolari accreditati in Italia, o da altre persone che godono, nei limiti previsti dalle norme internazionali, delle immunità spettanti ai citati agenti non vanno contestate, ma devono essere segnalate dagli uffici o comandi dai quali dipendono coloro che le hanno accertate, al Ministero degli Affari Esteri che procede per via diplomatica. Le violazioni commesse alla guida di questi veicoli muniti della speciale targa di riconoscimento da parte di soggetti diversi dagli agenti diplomatici o consolari sono perseguite nei modi ordinari di legge, oltre alla segnalazione per via diplomatica nei confronti del titolare dell'autoveicolo. Dal 1995, con il DM 19 agosto 1995 tutte le targhe diplomatiche assumono la seguente conformazione: targhe CD: attribuite ad autovetture od autoveicoli ad uso promiscuo appartenenti ad agenti diplomatici nonché alle persone che, nei limiti previsti dalle norme internazionali, godano delle immunità spettanti agli agenti suddetti; sono composte dal marchio ufficiale della Repubblica italiana, dalla sigla «I», dalla sigla CD, da 3 o 4 caratteri numerici e due alfabetici targhe CC: attribuite ad autovetture od autoveicoli ad uso promiscuo appartenenti ad agenti consolari di carriera nonché alle persone che, nei limiti previsti dalle norme internazionali, godano delle immunità spettanti agli agenti suddetti; sono composte dal marchio ufficiale della Repubblica italiana, dalla sigla «I», dalla sigla CC, da quattro caratteri numerici e due alfabetici. I caratteri numerici assumono tutti i valori da zero a nove, secondo la progressione naturale da destra verso sinistra. I due ultimi caratteri alfabetici identificano lo Stato di appartenenza dell'agente diplomatico o del console o di chi gode delle immunità spettanti agli agenti suddetti, secondo un codice stabilito dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, sentito l'ufficio cerimoniale diplomatico della Repubblica. I veicoli con targa CD e CC devono essere coperti da assicurazione R.C.Auto con obbligo di esposizione del contrassegno. Infine, si evidenzia che il D.M. 20 giugno 2005, prevede che il Cerimoniale diplomatico della Repubblica può rilasciare, a richiesta, ad un unico veicolo in dotazione al Console onorario ( 7 ), uno speciale contrassegno realizzato dal Poligrafico dello Stato opportunamente numerato, ai soli fini di riconoscimento e di identificazione e limitatamente all'espletamento delle funzioni d'ufficio. Non trova, pertanto, applicazione l iter procedurale di cui all art. 131, C.d.S. (7) A differenza del Console di carriera, il Console onorario non è un funzionario dello Stato accreditante, possiede generalmente la cittadinanza del Paese ospite ed è scelto tra figure di spicco della comunità residente. Inoltre, mentre può svolgere gli stessi compiti del Console di carriera, gode di limitatissimi privilegi. Non percepisce emolumenti e può continuare a svolgere la propria attività lavorativa o professione in costanza dello svolgimento della funzione consolare. Pagina 10 di 18
11 Sigla distintiva dello Stato di immatricolazione. Ai sensi dell art. 133 del Codice della Strada, gli autoveicoli, i motoveicoli e i rimorchi immatricolati in uno Stato estero devono essere muniti posteriormente della sigla distintiva dello Stato di origine. Su tali veicoli, sia nazionali che stranieri, che circolano in Italia è vietato l uso di una sigla diversa da quella dello Stato di immatricolazione del veicolo. Le sigle che identificano il Paese di provenienza del veicolo sono stabilite dalle Nazioni Unite, che le ha incluse nelle Convenzioni sul traffico stradale, rese esecutive in Italia con la Legge 5 luglio 1995, n La sigla può essere dipinta direttamente sul veicolo oppure apposta su targhetta. Nel primo caso la sigla deve essere situata su una superficie verticale, o sensibilmente verticale, nella parte posteriore del veicolo; nel secondo caso la targhetta deve essere fissata nella parte posteriore del veicolo, in posizione sensibilmente verticale e perpendicolare al piano longitudinale di simmetria del veicolo medesimo (art. 339 del regolamento di esecuzione al C.d.S.). Il Regolamento CE n. 2411/98 del Consiglio del prevede che per circolare negli Stati dell Unione Europea è sufficiente la sigla contenuta nell estremità sinistra della targa, conforme all allegato dello stesso regolamento, come quelle italiane istituite con D.P.R n. 355, in distribuzione dal Violazione: art. 133, comma 4, C.d.S. che punisce con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 84,00 ad euro 335,00 (P.M.R. 58,80 entro 5 gg. - 84,00 entro 60 gg.) chi conduce un veicolo immatricolato all estero, che circola senza essere munito posteriormente della sigla distintiva dello Stato di origine, ovvero munito di sigla non conforme ovvero munito di sigla appartenente ad uno Stato diverso (quest ultima ipotesi è applicabile anche ai veicoli immatricolati in Italia che, pur non avendone l obbligo, sono muniti di una sigla appartenente ad uno Stato diverso. Si applica, limitatamente ai veicoli immatricolati all estero, l art. 207 C.d.S. PATENTE DI GUIDA In merito al conducente, titolare di documento di guida rilasciato all estero, si rammenta che: l art. 136-bis C.d.S. detta la disciplina applicabile nei confronti dei titolari di patente di guida rilasciate da Stati dell U.E. o dello Spazio Economico Europeo (S.E.E.); l art. 135 C.d.S detta la disciplina applicabile nei confronti dei titolari di patente di guida rilasciate da Stati non appartenenti all U.E. o allo Spazio Economico Europeo (S.E.E.). A tal fine si rinvia a quanto già ampiamente divulgato con le circ. del Corpo nn. 19/13 e 67/13. COPERTURA ASSICURATIVA L art. 122 del Codice delle assicurazioni private, approvato con il D.L.vo 7 settembre 2005 n. 209 prevede: 1. I veicoli a motore senza guida di rotaie, compresi i filoveicoli e i rimorchi, non possono essere posti in circolazione su strade di uso pubblico o su aree a queste equiparate se non siano coperti dall'assicurazione per la responsabilità civile verso i terzi prevista dall'articolo 2054 del codice civile e dall'articolo 91, comma 2, del codice della strada. Il regolamento, adottato dal Ministro delle attività produttive, su proposta dell'isvap, individua la tipologia di veicoli esclusi dall'obbligo di assicurazione e le aree equiparate a quelle di uso pubblico L'assicurazione copre anche la responsabilità per i danni causati nel territorio degli altri Stati membri, secondo le condizioni ed entro i limiti stabiliti dalle legislazioni nazionali di ciascuno di tali Stati, concernenti l'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla circolazione dei Pagina 11 di 18
12 veicoli a motore, ferme le maggiori garanzie eventualmente previste dal contratto o dalla legislazione dello Stato in cui stazionano abitualmente. Il regolamento, previsto dall art. 122, comma 1 e dall art. 125, comma 7, è stato emanato con D.M n. 86 del Ministero dello sviluppo economico; in particolare tale Regolamento: all art. 3, definisce quali sono i veicoli e le aree per le quali vige l obbligo della copertura assicurativa: 1. Sono soggetti all'obbligo di assicurazione per la responsabilità civile verso i terzi di cui all art 122 del Codice tutti i veicoli a motore senza guida di rotaie, compresi i filoveicoli e rimorchi posti in circolazione su strade di uso pubblico o su aree a queste equiparate. 2. Ai fini di cui al comma 1: a) sono equiparate alle strade di uso pubblico tutte le aree, di proprietà pubblica o privata, aperte alla circolazione del pubblico; b) sono considerati in circolazione anche i veicoli in sosta su strade di uso pubblico o su aree a queste equiparate ; agli artt. 5, 6 e 7 individua i veicoli per i quali si realizza la presunzione dell assolvimento dell obbligo di assicurazione nonché le eccezioni a tale presunzione e, di conseguenza, individua i veicoli che hanno l obbligo di stipulare una polizza di frontiera, in mancanza del certificato internazionale di assicurazione. Ne consegue un duplice sistema di copertura assicurativa ossia: un assicurazione c.d. virtuale, comprovata dalla semplice immatricolazione del veicolo in un determinato Stato; un assicurazione effettiva, comprovata da un contratto e dimostrabile mediante l esibizione della prescritta documentazione. L assicurazione virtuale: il sistema dell assicurazione virtuale è reso possibile dalla contemporanea esistenza in tutti i Paesi che vi aderiscono dai c.d. bureau che risarciscono il danno causato da un veicolo immatricolato in un Paese straniero, fatta salva la rivalsa nei confronti dell assicuratore del responsabile. In Italia, il bureau nazionale è l Ufficio Centrale Italiano (U.C.I.), con sede in Milano, Corso Sempione 39. Ogni bureau è legato a tutti gli altri costituiti negli altri Stati attraverso una speciale convenzione che impone a ognuno di loro, per il territorio nazionale di competenza, di: rilasciare il certificato di estensione della copertura assicurativa (c.d. carta verde ) a tutti i veicoli nazionali che intendono recarsi all estero e di riconoscere come validamente assicurato il veicolo munito di carta verde rilasciata da un qualsiasi altro bureau associato; risarcire i danni causati nel proprio Paese dai veicoli immatricolati in uno qualsiasi degli altri Paesi aderenti, alla sola condizione che espongano una targa autentica o che posseggano una carta verde, salvo rivalsa verso l assicuratore (straniero) del responsabile del sinistro. Il sistema dell assicurazione virtuale viene definito in tal modo perché l obbligo dell assicurazione si considera assolto quando il veicolo soddisfi alcuni requisiti o adempimenti formali, a prescindere dall effettiva esistenza di un contratto di assicurazione stipulato nel Paese di immatricolazione. Con questo sistema, il responsabile del sinistro è ritenuto comunque assicurato anche quando sia privo di valida copertura assicurativa nel suo Paese di provenienza. Affinché trovi applicazione la copertura assicurativa automatica è necessario: che il veicolo rechi la targa di un Paese nel quale vige l obbligo della assicurazione R.C.Auto; che il bureau del Paese di immatricolazione del veicolo abbia siglato con l UCI un accordo in forza del quale l UCI si obbliga a risarcire, salvo rivalsa, i danni causati in Italia dal veicolo medesimo; che l UE abbia abolito, per i veicoli provenienti da quel Paese, l obbligo del controllo della sussistenza della copertura assicurativa RCAuto. L abolizione del controllo della copertura assicurativa è sancito dalla Direttiva n. 2009/103/CE del Parlamento e del Consiglio del 16 settembre 2009 concernente l assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli e di controllo dell obbligo di assicurare tale responsabilità. Pagina 12 di 18
13 Affinché si possa realizzare questo tipo di copertura assicurativa, le condizioni, tra loro alternative, sono l esibizione di una targa di immatricolazione rilasciata da determinati Paesi ovvero il possesso di un particolare documento, denominato carta verde. Questo sistema di assicurazione differisce dal sistema dell assicurazione effettiva per due aspetti: il responsabile del sinistro è considerato assicurato, alla sola condizione che soddisfi almeno uno dei due requisiti sopra indicati; il danneggiato non viene risarcito dall assicuratore del responsabile del sinistro, ma dal bureau nazionale. Ai sensi dell art. 5 del D.M n. 86 per i veicoli a motore immatricolati in Stati esteri, che circolano temporaneamente nel territorio della Repubblica italiana,della città del Vaticano e della Repubblica di San Marino, l obbligo della copertura assicurativa per la responsabilità civile verso i terzi, per la durata della permanenza in Italia, si considera assolto se la targa di immatricolazione è rilasciata da uno dei seguenti Stati esteri: Andorra (A) Austria (A) Belgio (B) Bulgaria (BG) Cipro (CY) Croazia (HR) Danimarca (DK) e Isole Faroer (8) Estonia (EST) Finlandia (FIN) Francia (F) Germania (D) Grecia (GR) Irlanda (IRL) Islanda (IS) Lettonia (LV) Liechtenstein (FL) Lituania (LT) Lussemburgo (L) Malta (M) Norvegia (N) Paesi Bassi (NL) Polonia (PL) Regno Unito (GB) (9) (comprese le isole de la Manica, Gibilterra e di Man) Portogallo (P) Repubblica Ceca (CZ) Principato di Monaco (MC) Repubblica Slovacca (SK) Romania (RO) Serbia (SRB) Slovenia (SLO) Spagna (E) (compreso Ceuta e Mililla) Svezia (S) Svizzera (CH) Ungheria (H) (8) Tranne la Groenlandia. (9) Tranne le isole di Jersey e di Guernsey. Pagina 13 di 18
14 Tuttavia, l esistenza della copertura assicurativa virtuale non è riconosciuta per una serie di veicoli immatricolati nei Paesi di cui sopra e descritti nell allegato 1 al D.M. 86/2008 citato, ossia: Andorra Austria Belgio I veicoli ad immatricolazione temporanea (targa doganale) con targa scaduta da oltre dodici mesi. Bulgaria Cipro - i veicoli appartenenti alle forze militari e ad altro personale militare e civile soggetti a convenzioni internazionali. Danimarca e Isole Faroer Estonia Finlandia Francia Germania Pagina 14 di 18
15 Grecia - i veicoli che appartengono alle organizzazioni inter-governative (targhe verdi portanti le lettere CD e Σ seguite dal numero di immatricolazione); - i veicoli appartenenti alle forze armate e al personale civile e militare della NATO (targhe gialle portanti le lettere EA seguite dal numero di immatricolazione); - i veicoli appartenenti alle forze armate greche (Targhe portanti le lettere EΣ ); - i veicoli appartenenti alle forze alleate in Grecia (Targhe portanti le lettere AGF ); - i veicoli con targa prova (Targhe bianche portanti le lettere OK seguite da quattro cifre del numero di immatricolazione). Irlanda Islanda Lettonia Liechtenstein Lituania Lussemburgo Malta Norvegia Paesi Bassi - i veicoli privati dei militari olandesi e delle loro famiglie stazionanti in Germania; - i veicoli appartenenti ai militari tedeschi di stanza nei Paesi Bassi; - i veicoli appartenenti a persone occupate presso il Quartiere generale delle Forze alleate in Europa; - i veicoli di servizio delle Forze armate della NATO. Pagina 15 di 18
16 Polonia Portogallo - le macchine agricole e le attrezzature meccaniche motorizzate per le quali la legislazione portoghese non richiede targhe di immatricolazione; - i veicoli appartenenti a Stati esteri e alle organizzazioni internazionali di cui il Portogallo e membro (Targhe bianche - cifre rosse precedute dalle lettere CD o FM ); - i veicoli appartenenti allo stato portoghese (Targhe nere - cifre bianche precedute dalle lettere AM, AP, EP, ME, MG o MX, in base all'amministrazione di appartenenza). Principato di Monaco Regno Unito - i veicoli della NATO che sono soggetti alle disposizioni proprie della convenzione di Londra del 19 giugno 1951 e del protocollo di Parigi del 28 agosto Repubblica Ceca Repubblica Slovacca Romania Slovenia Svezia Svizzera I veicoli ad immatricolazione temporanea (targa doganale) con targa scaduta da oltre dodici mesi. Ungheria Pagina 16 di 18
17 L assicurazione effettiva: in tutti gli altri casi di veicoli non previsti nell elenco di cui all art. 5 del D.M., ovvero esclusi dall allegato 1 del decreto, la circolazione di veicoli sul territorio nazionale potrà avvenire solo in presenza: del certificato internazionale di assicurazione (c.d. carta verde ); o della Polizza frontiera (c.d. carta rosa ) della durata minima di 15 gg e massima di 6 mesi, rilasciata da imprese aderenti all U.C.I.; o di una polizza assicurativa rilasciata da un impresa situata sul territorio nazionale. La carta verde: rilevato che la validità di un contratto di assicurazione sulla responsabilità civile ha, di norma, efficacia limitata ad un determinato ambito geografico, se l assicurato intende svolgere un attività potenzialmente causa di danno al di fuori di questo ambito deve richiedere al proprio assicuratore, una estensione della copertura della polizza che già possiede. Pertanto, la persona che deve recarsi con il proprio veicolo all estero può richiedere un apposito certificato denominato carta verde, nel quale il bureau rilasciante attesta l esistenza e la validità del contratto assicurativo e il bureau del Paese nel quale il veicolo si reca si impegna a riconoscere la validità della carta verde e a provvedere alla liquidazione dei danni che il possessore dovesse causare, salvo rivalsa nei confronti dell assicuratore del responsabile. I Paesi aderenti al sistema della carta verde, e non inseriti nell elenco di cui all art. 5 del D.M. per i quali l obbligo di copertura assicurativa si considera assolto, sono: Albania (AL) Bielorussia (BY) Bosnia Erzegovina (BiH) Macedonia (MK) Iran (IR) Israele (IL) Marocco (MA) Moldavia (MD) Montenegro (MNE) Russia (RUS) Tunisia (TN) Turchia (TR) Ucraina (UA) La carta rosa: il sistema dell assicurazione effettiva consiste nella stipulazione di un contratto di assicurazione con un assicuratore avente sede in Italia. Il contratto può essere stipulato secondo la modalità ordinaria oppure con una modalità speciale, cosiddetta assicurazione di frontiera. L assicurazione di frontiera, detta anche carta rosa è una polizza temporanea, stipulata con imprese aderenti all Ufficio Centrale Italiano (U.C.I.), la cui durata è fissata in un periodo non inferiore a 15 giorni e non superiore a 6 mesi. Considerato che in Italia l obbligo della copertura assicurativa si considera assolto anche qualora un veicolo stipuli il contratto in un altro Paese dell Unione Europea, l assicurazione di frontiera è valida, per un veicolo immatricolato in uno Stato extracomunitario, indipendentemente dalla frontiera in cui sia stata sottoscritta la polizza. Ad esempio, un veicolo immatricolato in Moldavia (extra UE) che abbia stipulato un polizza di frontiera in Romania, deve essere considerato assicurato, anche se circola sul territorio italiano. Necessitano di carta rosa i veicoli immatricolati negli Stati per i quali non vige la copertura assicurativa virtuale legata alla targa e non aderenti al sistema della carta verde. Infatti, l art. 6 del D.M n. 86 stabilisce che Per i veicoli a motore immatricolati in Stati esteri, muniti di targa di immatricolazione rilasciata da uno Stato diverso da quelli indicati all'art. 5 (n.d.r.: sono i Paesi per i quali vige la copertura assicurativa virtuale legata alla targa, di cui alle pagine 12 e ss.) ed in mancanza del certificato internazionale di assicurazione, l'obbligo della copertura assicurativa per la responsabilità civile verso i terzi per la durata della permanenza in Italia si considera assolto mediante un contratto di assicurazione «frontiera», di durata non inferiore a quindici giorni e non superiore a sei mesi, stipulato con le imprese di cui all'articolo 130, comma 1, del Codice, aderenti all'ufficio centrale italiano, del quale a tal fine si Pagina 17 di 18
18 avvalgano. EFFICIENZA VEICOLO Sotto il profilo dei controlli sull efficienza del veicolo, si rammenta che non è possibile l applicazione dell art. 80 C.d.S. sulla revisione del mezzo poiché. per espresso rinvio del comma 1. si ha un implicita incompatibilità con la normativa italiana rispetto a veicoli stranieri, sottoposti a criteri e tempi di revisione dettati dagli Stati di rispettiva immatricolazione. È possibile, invece, che in tema di efficienza dei dispositivi di equipaggiamento o del veicolo stesso nella sua generalità, le inosservanze possano essere sanzionate (ai fini di garantire la sicurezza per le persone e le cose connesse con la circolazione dei veicoli). ML/CC Addì, F.to IL DIRIGENTE DI P.M. Dott. Giovanni ACERBO ALLEGATI (reperibile esclusivamente sulla rete Intracom alla voce: Intracom / Polizia Municipale / INTRANET Polizia Municipale / Modulistica / Circolazione Stradale): Mod. TRIB 07/14 verbale di constatazione, sequestro amministrativo finalizzato alla confisca di veicolo con targa estera e affidamento in custodia giudiziale. Pagina 18 di 18

References: art. 1
 art. 118
 art. 132
 art. 132
 art. 4
 art. 132
 art. 132
 art. 132
 art. 132
 art. 132
 art. 301
 art. 67
 art. 74
 art. 216
 art. 132
 art. 295
 art. 32
 art. 132
 art. 132
 art. 207
 articolo 134
 articolo 340
 art. 134
 art. 207
 articolo 93
 art. 132
 Art. 132
 art. 216
 art. 216
 art. 301
 art. 13
 art. 216
 art. 132
 Art. 132
 Art. 93
 art. 216
 Art. 93
 Art. 134
 art. 216
 Art. 134
 art. 131
 art. 131
 art. 133
 art. 133
 art. 207
 art. 136
 art. 135
 art. 122
 art. 122
 art. 125
 art. 3
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 6
 art. 80