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Timestamp: 2017-10-17 08:18:44+00:00

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LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY Nro. 27972 TÍTULO PRELIMINAR ARTÍCULO I.
- GOBIERNOS LOCALES Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. ARTÍCULO II.- AUTONOMÍA Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico. ARTÍCULO III.- ORIGEN Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral correspondiente. Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal provincial. ARTÍCULO IV.- FINALIDAD Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. ARTÍCULO V.- ESTADO DEMOCRÁTICO, DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO La estructura, organización y funciones específicas de los gobiernos locales se cimientan en una visión de Estado democrático, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del país. En el marco del proceso de descentralización y conforme al criterio de subsidiariedad, el
El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa. La estructura orgánica de las municipalidades está compuesta por el concejo municipal y la alcaldía.ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL La administración municipal está integrada por los funcionarios y servidores públicos.. Los concejos municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores. empleados ..LA ALCALDÍA La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. ARTÍCULO 7mo.LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Son órganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. El Consejo de Coordinación Local Provincial. ARTÍCULO 6o. Pueden establecerse también otros mecanismos de participación que aseguren una permanente comunicación entre la población y las autoridades municipales..CONCEJO MUNICIPAL El concejo municipal. La Junta de Delegados Vecinales. El Consejo de Coordinación Local Distrital. 3. conforme a la Ley de Elecciones Municipales.. 2. provincial y distrital.TÍTULO II LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES CAPÍTULO ÚNICO LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES ARTÍCULO 4to. ARTÍCULO 5to.. ARTÍCULO 8vo.ÓRGANOS DE COORDINACIÓN Son órganos de coordinación: 1. está conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones. El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
SUBCAPÍTULO EL CONCEJO MUNICIPAL ARTÍCULO 9no.y obreros. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano. 6. el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. realicen el alcalde. auditorías económicas y otros actos de control. 3. Solicitar la realización de exámenes especiales. arbitrios. Aprobar la creación de centros poblados y de agencias municipales. 7. modificar. conforme a ley. licencias y derechos. 22. tasas. 20. 15. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local. Crear. bajo responsabilidad. 2. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de participación de la inversión privada permitida por ley. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. 21. legados. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de la República. Constituir comisiones ordinarias y especiales. Aceptar donaciones. que prestan servicios para la municipalidad. en comisión de servicios o representación de la municipalidad. 8. que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana. Autorizar los viajes al exterior del país que. teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. el Plan de Desarrollo Rural. Aprobar. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal. 12. subsidios o cualquier otra liberalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto. 9. 17. 18. 11. suprimir o exonerar de contribuciones. Aprobar el balance y la memoria. 16. 13. en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional. conforme a su reglamento. las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley. 19. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal. el Esquema de Zonificación de áreas urbanas. Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos de fiscalización. las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales. el gerente municipal y cualquier otro funcionario. Aprobar. 5.. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. conforme a los artículos 32º y 35º de la presente ley.ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL Corresponde al concejo municipal: 1. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor. 14. modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. 4. monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones. los regidores. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos señalados por ley. 10. I .
Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar al concejo municipal y proponer la solución de problemas. Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la selección de personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo. a menos que salven expresamente su voto. así como en los demás procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes. por los actos violatorios de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones y. exclusivamente para obras y servicios públicos. por los acuerdos adoptados contra la ley. Integrar. Plantear los conflictos de competencia. y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal. gerente u otro. así como el régimen de administración de los servicios públicos locales. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal. 4. 5. inicie o impulse procesos judiciales contra los funcionarios. por mayoría calificada y conforme a ley. 35. servidores o terceros respecto de los cuales el órgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal. IMPEDIMENTOS Y DERECHOS DE LOS REGIDORES Los regidores son responsables. ARTÍCULO 11avo. Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores.. 33. 6. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta pública.. 24. Todos los actos que contravengan esta disposición son nulos y la infracción de esta prohibición es causal de vacancia en el cargo de regidor. 3. LOS REGIDORES Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales. ni ocupar cargos de miembros de directorio. 34. Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores. 31. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del alcalde. Formular pedidos y mociones de orden del día. sean de carrera o de confianza.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE Corresponden a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones: 1. 32.RESPONSABILIDADES. . en defensa de los intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad. 26. 27. individualmente. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave. 2. 30. Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas.23. 25. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley. así como reglamentar su funcionamiento. concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que determine el reglamento interno. a propuesta del alcalde. solidariamente. Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos. 29. ARTÍCULO 10mo. dejando constancia de ello en actas. Aprobar endeudamientos internos y externos. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad. Autorizar al procurador público municipal. 28. no pudiendo concederse licencias simultáneamente a un número mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores. para que. en la misma municipalidad o en las empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdicción.
Para el ejercicio de la función edil. tiempo que será dedicado exclusivamente a sus labores municipales. previa notificación escrita al alcalde. ARTÍCULO 13avo. los regidores que trabajan como dependientes en el sector público o privado gozan de licencia con goce de haber hasta por 20 (veinte) horas semanales. . El alcalde preside las sesiones del concejo municipal y en su ausencia las preside el primer regidor de su lista. el concejo municipal podrá dispensar del trámite de convocatoria a sesión extraordinaria. En la sesión extraordinaria sólo se tratan los asuntos prefijados en la agenda. tendrá derecho a percibir la remuneración del alcalde suspendido. siempre que se encuentren presentes suficientes regidores como para hacer quórum. cuando menos. Entre la convocatoria y la sesión mediará. El primer regidor u otro que asuma las funciones ejecutivas del alcalde por suspensión de éste. la intimidad personal o familiar y la propia imagen. ARTICULO 12avo. un lapso de 5 (cinco) días hábiles.. En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la petición. previas las constataciones presupuestales del caso.SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL Las sesiones del concejo municipal son públicas. según la presente ley. pueden ser ordinarias. En situaciones de emergencia declaradas conforme a ley. salvo que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor. así como a no trasladarlos ni reasignarlos sin su expreso consentimiento mientras ejerzan función municipal. ni más de cuatro veces al mes. tiene lugar cuando la convoca el alcalde o a solicitud de una tercera parte del número legal de sus miembros. El alcalde no tiene derecho a dietas. siempre que ésta se extienda por un período mayor a un mes. puede hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor. sin derecho a dieta mientras perciba la remuneración del suspendido. bajo responsabilidad. Se puede convocar a sesión solemne en los casos que señala el respectivo reglamento de organización interior. aunque debidamente notificados.. En caso de que el concejo municipal no pueda sesionar por falta de quórum.RÉGIMEN DE DIETAS Los regidores desempeñan su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. vía encargatura de cargo. para tratar los asuntos de trámite regular. El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad económica del gobierno local. El empleador está obligado a conceder dicha licencia y a preservar su nivel remunerativo. Las dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones. El concejo municipal se reúne en sesión ordinaria no menos de dos. El acuerdo que las fija será publicado obligatoriamente bajo responsabilidad. extraordinarias y solemnes. No pueden otorgarse más de cuatro dietas mensuales a cada regidor. el alcalde o quien convoca a la sesión deberá notificar a los regidores que.
está obligado a proporcionárselos. según lo establece la presente ley. en el término perentorio de 5 (cinco) días hábiles.NOTIFICACIÓN El acto de la notificación tiene por objeto poner en conocimiento de los interesados el contenido .. o quien convoque. como miembro del concejo.NÚMERO LEGAL Y NÚMERO HÁBIL Para efecto del cómputo del quórum y las votaciones. para discutir y votar los asuntos sobre los que no se consideren suficientemente informados. ARTÍCULO 17avo.QUÓRUM El quórum para las sesiones del concejo municipal es de la mitad más uno de sus miembros hábiles. ARTÍCULO 14avo. El alcalde. ARTÍCULO 16avo. se considera en el número legal de miembros del concejo municipal. o durante el curso de ella los informes o aclaraciones que estimen necesarios acerca de los asuntos comprendidos en la convocatoria.ACUERDOS Los acuerdos son adoptados por mayoría calificada o mayoría simple. bajo responsabilidad. ARTÍCULO 19avo.APLAZAMIENTO DE SESIÓN A solicitud de dos tercios del número legal de regidores. dejando constancia de dicha inasistencia para efectos de lo establecido en el artículo 22º.. .dejaron de asistir a la sesión convocada.. El requerimiento de información de los regidores se dirige al alcalde o quien convoca la sesión. Se considera como número hábil de regidores el número legal menos el de los regidores con licencia o suspendidos. el concejo municipal aplazará por una sola vez la sesión.. aparte de su voto.. ARTÍCULO 15avo. Los regidores pueden solicitar con anterioridad a la sesión.DERECHO DE INFORMACIÓN Desde el día de la convocatoria. al alcalde y los regidores elegidos conforme a la ley electoral correspondiente. los documentos. El alcalde tiene voto dirimente en caso de empate. mociones y proyectos relacionados con el objeto de la sesión deben estar a disposición de los regidores en las oficinas de la municipalidad o en el lugar de celebración de la sesión. por no menos de 3 (tres) ni más de 5 (cinco) días hábiles y sin necesidad de nueva convocatoria. durante el horario de oficina. ARTÍCULO 18avo.
16. 4. 3. con sujeción a las leyes y ordenanzas.ATRIBUCIONES DEL ALCALDE Son atribuciones del alcalde: 1. bajo responsabilidad. 2. en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley. a los demás funcionarios de confianza. 10. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil.de lo acordado o resuelto por los órganos de gobierno y de administración municipal. Convocar. los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administración municipal. Someter a aprobación del concejo municipal. y. Someter a aprobación del concejo municipal. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos. Proponer al concejo municipal la creación. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. 11. modificación. salvo los casos expresamente exceptuados. a propuesta de éste. Las notificaciones de carácter tributario se sujetan a las normas del Código Tributario. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía. derechos y licencias. 18. 14. 15. tasas. Designar y cesar al gerente municipal y. . dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad.´ Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. Los actos administrativos o de administración que requieren de notificación sólo producen efectos en virtud de la referida notificación hecha con arreglo a lo dispuesto en esta ley y la Ley de Procedimiento Administrativo General. bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la República. el Presupuesto Municipal Participativo.. dentro del marco del sistema de gestión ambiental nacional y regional. SUBCAPÍTULO LA ALCALDÍA ARTÍCULO 20avo. presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. 9. los de personal. supresión o exoneración de contribuciones. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la municipalidad. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional. Aprobar el presupuesto municipal. 8. 19. Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y de sus instrumentos. 7. II 13. 12. arbitrios. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal. debidamente equilibrado y financiado. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación. con acuerdo del concejo municipal. solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos que considere necesarios. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado. 6. el balance general y la memoria del ejercicio económico fenecido. de acuerdo con las normas del Código Civil. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal. 17. 5.
y es rentado mediante una remuneración mensual fijada por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. Proponer al concejo municipal la realización de auditorías. contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. conforme a Ley. Celebrar los actos.. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley. 35. previas las constataciones presupuestales del caso. Supervisar la recaudación municipal. 4. sugerir la participación accionaria. Presidir el comité de defensa civil de su jurisdicción. Ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por más de 30 (treinta) días consecutivos. siempre y cuando se observe estrictamente las exigencias presupuestales y económicas propias de su remuneración. exámenes especiales y otros actos de control. Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. la misma que anualmente podrá ser incrementada con arreglo a ley. ARTÍCULO 22avo. 3. tramitarlos ante el concejo municipal. Asunción de otro cargo proveniente de mandato popular. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción y competencia. 27. en aquellos lugares en que se implementen. 30. 21.. cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera. 23. 22. en los siguientes casos: 1. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y prestación de servicios comunes. Muerte. según sea el caso. Nombrar. desempeña su cargo a tiempo completo. de ser el caso. Proponer al concejo municipal espacios de concertación y participación vecinal. Implementar. 24. 29. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o. 34. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida. . ARTICULO 21avo. 31. 26. 2. contratar. OBLIGACIONES Y REMUNERACIÓN DEL ALCALDE El alcalde provincial o distrital.DERECHOS. Proponer al concejo municipal las operaciones de crédito interno y externo. El monto mensual de la remuneración del alcalde es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad económica del gobierno local. sin autorización del concejo municipal. 33.VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo municipal.20. El acuerdo que la fija será publicado obligatoriamente bajo responsabilidad. 25. Enfermedad o impedimento físico permanente que impida el desempeño normal de sus funciones. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas en el gerente municipal. bajo responsabilidad. las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría interna. 32. y recomendar la concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales. 28. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad Informal o designar a su representante. el buen funcionamiento y los resultados económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado..
lo reemplaza: . 7. según la causal. Sentencia judicial emitida en última instancia por delito doloso. en sesión extraordinaria. dentro del plazo de 15 (quince) días hábiles perentorios ante el respectivo concejo municipal. Inconcurrencia injustificada a 3 (tres) sesiones ordinarias consecutivas o 6 (seis) no consecutivas durante 3 (tres) meses. 9. previa notificación al afectado para que ejerza su derecho de defensa. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones Municipales. 6. conforme a ley de la materia.. El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideración es susceptible de apelación. El acuerdo de concejo que declara o rechaza la vacancia es susceptible de recurso de reconsideración. a solicitud de parte. Para efecto del numeral 5 no se considera cambio de domicilio el señalamiento de más de un domicilio. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63º de la presente ley. 10. La resolución del Jurado Nacional de Elecciones es definitiva y no revisable en otra vía. él correrá traslado al concejo municipal respectivo para que proceda conforme a este artículo. Nepotismo. el cual elevará los actuados en el término de 3 (tres) días hábiles al Jurado Nacional de Elecciones. después de la elección. Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo de un miembro del concejo ante el concejo municipal o ante el Jurado Nacional de Elecciones. con el voto aprobatorio de dos tercios del número legal de sus miembros. que resolverá en un plazo máximo de 30 (treinta) días hábiles. a solicitud de parte. bajo responsabilidad. El concejo se pronuncia en sesión extraordinaria en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles después de presentada la solicitud y luego de notificarse al afectado para que ejerza su derecho de defensa. En caso de vacancia del regidor. En caso de que la solicitud sea presentada al Jurado Nacional de Elecciones.PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN DE VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada por el correspondiente concejo municipal. con la prueba que corresponda. siempre que uno de ellos se mantenga dentro de la circunscripción territorial. 8. ARTÍCULO 23avo. El recurso de apelación se interpone. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicción municipal. ante el concejo municipal que resolvió el recurso de reconsideración dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes.5. ARTÍCULO 24avo..REEMPLAZO EN CASO DE VACANCIA O AUSENCIA En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reemplaza el Teniente Alcalde que es el primer regidor hábil que sigue en su propia lista electoral. su pedido debe estar fundamentado y debidamente sustentado.
control concurrente y posterior. constituyendo el concejo municipal instancia única. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal. transparencia. dirección. Acordada la suspensión se procederá de acuerdo a lo señalado en el artículo 24º de la presente ley. sin requerir pronunciamiento alguno del concejo municipal.SUSPENSIÓN DEL CARGO El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende por acuerdo de concejo en los siguientes casos: 1. el regidor hábil que sigue en su propia lista electoral. 2. Por incapacidad física o mental temporal. economía. 3. simplicidad. eficiencia. y por los contenidos en la Ley Nº 27444.ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL La administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación. Por licencia autorizada por el concejo municipal. el alcalde o regidor reasume sus funciones en forma automática e inmediata. ARTÍCULO 25avo. según corresponda.1. Concluido el mandato de detención a que se refiere el numeral 3. A los regidores. participación y seguridad ciudadana. 4. Se rige por los principios de legalidad. . por un período máximo de 30 (treinta) días naturales. supervisión. 2. eficacia. respetando la precedencia establecida en su propia lista electoral. Por el tiempo que dure el mandato de detención. los suplentes. Al Teniente Alcalde.. ejecución. TÍTULO III LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES CAPÍTULO I LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SUBCAPÍTULO I LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ARTÍCULO 26avo.. Las facultades y funciones se establecen en los instrumentos de gestión y la presente ley.
. ARTÍCULO 28avo.. aprueba el Reglamento de Organización. Los demás órganos de línea. apoyo y asesoría se establecen conforme lo determina cada gobierno local. El gerente municipal también puede ser cesado mediante acuerdo del concejo municipal adoptado por dos tercios del número hábil de regidores en tanto se presenten cualesquiera de las causales previstas en su atribución contenida en el artículo 9º de la presente ley. a propuesta del alcalde.PROCURADURÍAS PÚBLICAS MUNICIPALES La representación y defensa de los intereses y derechos de las municipalidades en juicio. el órgano de auditoría interna. Funciones y Responsabilidades de la Procuraduría Pública Municipal. El concejo municipal.GERENCIA MUNICIPAL La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente municipal. Los procuradores públicos municipales son funcionarios designados por el alcalde y dependen administrativamente de la municipalidad. funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el alcalde. la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto..ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA La estructura orgánica municipal básica de la municipalidad comprende en el ámbito administrativo. ella está de acuerdo a su disponibilidad económica y los límites presupuestales asignados para gasto corriente. quien puede cesarlo sin expresión de causa. el cual está a cargo de procuradores públicos municipales y el personal de apoyo que requiera. se ejercitan a través del órgano de defensa judicial conforme a ley. la procuraduría pública municipal. y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado.. Los procuradores públicos municipales de las municipalidades provinciales extienden sus funciones a las municipalidades distritales de su circunscripción que no cuenten con ellos. SUBCAPÍTULO II LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES ARTÍCULO 29avo. previo convenio sobre la materia. a la gerencia municipal.ARTÍCULO 27avo.
En el cumplimiento de dichas funciones. el jefe del órgano de auditoría interna deberá garantizar el debido cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen el control gubernamental. La auditoría a los estados financieros y presupuestarios de la entidad. cuando lo estime pertinente. SUBCAPÍTULO IV LA GESTIÓN MUNICIPAL ARTÍCULO 32avo. podrá disponer que el órgano de control provincial o distrital apoye y/o ejecute acciones de control en otras municipalidades provinciales o distritales. de acuerdo con las normas que para tal efecto establezca. Las observaciones. de acuerdo a lo establecido por la Contraloría General de la República. La Contraloría General de la República. y designado previo concurso público de méritos y cesado por la Contraloría General de la República.. será efectuada anualmente. ARTÍCULO 31avo. la eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control municipal.. siempre que sea permitido por ley y que se asegure el interés de los vecinos.FISCALIZACIÓN La prestación de los servicios públicos locales es fiscalizada por el concejo municipal conforme a sus atribuciones y por los vecinos conforme a la presente ley. El jefe del órgano de auditoría interna emite informes anuales al concejo municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del uso de los recursos municipales. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del gobierno local y a todos los actos y operaciones.SUBCAPÍTULO LA FISCALIZACIÓN Y EL CONTROL ARTÍCULO 30avo.MODALIDADES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Los servicios públicos locales pueden ser de gestión directa y de gestión indirecta.. . conclusiones y recomendaciones de cada acción de control se publican en el portal electrónico del gobierno local. establecida por la Contraloría General como Órgano Rector del Sistema Nacional de Control. conforme a ley.ÓRGANOS DE AUDITORÍA INTERNA III El órgano de auditoría interna de los gobiernos locales está bajo la jefatura de un funcionario que depende funcional y administrativamente de la Contraloría General de la República.
conforme a ley..ACTIVIDAD EMPRESARIAL MUNICIPAL Las empresas municipales son creadas por ley. a iniciativa de los gobiernos locales con acuerdo del concejo municipal con el voto favorable de más de la mitad del número legal de regidores. en forma oportuna y a precios o costos adecuados. El control de las empresas municipales se rige por las normas de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Las decisiones de concesión de nuevos proyectos. vigencia tecnológica y trato justo e igualitario. economía. Dichas empresas adoptan cualquiera de las modalidades previstas por la legislación que regula la actividad empresarial y su objeto es la prestación de servicios públicos municipales.En toda medida destinada a la prestación de servicios deberá asegurarse el equilibrio presupuestario de la municipalidad. según sea el caso. ARTÍCULO 34avo. En ningún caso podrán constituir competencia desleal para el sector privado ni proveer de bienes y servicios al propio municipio en una relación comercial directa y exclusiva. Los procesos de contratación y adquisición se rigen por los principios de moralidad.. y a falta de ellas con empresas de otras jurisdicciones. ARTÍCULO 36avo. La concesión puede autorizar el reembolso de la inversión mediante los rendimientos de la obra o el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales generados. libre competencia.. obras y servicios públicos existentes o por crear. son adoptadas por acuerdo municipal en sesión de concejo y se definen por mayoría simple. conforme a ley. tienen como finalidad garantizar que los gobiernos locales obtengan bienes. servicios y obras de la calidad requerida. Las municipalidades pueden celebrar convenios de asesoría y de apoyo para el financiamiento con las instituciones nacionales de promoción de la inversión.DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL .OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN Los gobiernos locales pueden otorgar concesiones a personas jurídicas. debiendo hacerlo en acto público y preferentemente con las empresas calificadas constituidas en su jurisdicción. las municipalidades pueden celebrar convenios de asesoría y financiamiento con las instituciones nacionales de promoción de la inversión. imparcialidad.CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES LOCALES Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos locales se sujetan a la ley de la materia. eficiencia.. ARTÍCULO 33avo. ARTÍCULO 35avo. Los criterios de dicha actividad empresarial tendrán en cuenta el principio de subsidiariedad del Estado y estimularán la inversión privada creando un entorno favorable para ésta. transparencia. En esta materia. nacionales o extranjeras para la ejecución y explotación de obras de infraestructura o de servicios públicos locales.
bajo responsabilidad.. sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del derecho administrativo. ajenas al gobierno local.ORDENAMIENTO JURÍDICO MUNICIPAL El ordenamiento jurídico de las municipalidades está constituido por las normas emitidas por los órganos de gobierno y administración municipal. de acuerdo al ordenamiento jurídico nacional. reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen. Dichas autoridades no pueden interferir en el cumplimiento de las normas y disposiciones municipales que se expidan con arreglo al presente subcapítulo.. . Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o normar las materias que la presente ley orgánica establece como competencia exclusiva de las municipalidades. territorialidad. administrativas y policiales. Las normas y disposiciones municipales se rigen por los principios de exclusividad. CAPÍTULO II LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SUBCAPÍTULO I LAS NORMAS MUNICIPALES ARTÍCULO 38avo. conforme a ley. legalidad y simplificación administrativa. Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada. Las autoridades políticas.RÉGIMEN LABORAL Los funcionarios y empleados de las municipalidades se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración pública. SUBCAPÍTULO V EL TRABAJADOR MUNICIPAL ARTÍCULO 37avo.Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico de su circunscripción territorial y la actividad empresarial local. tienen la obligación de reconocer y respetar la preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su competencia y en todo acto o ceremonia oficial realizada dentro de su circunscripción. con criterio de justicia social.
. El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno señaladas en la presente ley mediante decretos de alcaldía.. que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.RESOLUCIONES DE ALCALDÍA . las municipalidades pueden suscribir convenios de estabilidad tributaria municipal. licencias. dentro de los límites establecidos por ley. que toma el concejo. ARTÍCULO 43avo. Mediante ordenanzas se crean.ORDENANZAS Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales. suprimen o exoneran. ARTÍCULO 40avo. administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. los resuelven a través de resoluciones de concejo.. sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario.ARTÍCULO 39avo. los arbitrios.ACUERDOS Los acuerdos son decisiones. tasas. en la materia de su competencia.. la regulación.NORMAS MUNICIPALES Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos. que no sean de competencia del concejo municipal. dentro del plazo que establece la ley. ARTÍCULO 42avo. Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y directivas. por medio de las cuales se aprueba la organización interna. son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal. vecinal o institucional. Los asuntos administrativos concernientes a su organización interna. derechos y contribuciones. modifican. Por resoluciones de alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su cargo.DECRETOS DE ALCALDÍA Los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas. Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripción para su vigencia. Los conflictos derivados de la ejecución de dichos convenios de estabilidad serán resueltos mediante arbitraje. referidas a asuntos específicos de interés público. ARTÍCULO 41avo.. Para efectos de la estabilización de tributos municipales.
En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades distritales y provinciales del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. en los lugares en que existan. Las ordenanzas determinan el régimen de sanciones administrativas por la infracción de sus disposiciones.DISPOSICIONES DE INTERÉS PARTICULAR Las disposiciones municipales de interés particular se notifican en forma personal o de modo que se pueda acreditar la efectiva recepción por los interesados. ARTÍCULO 45avo. SUBCAPÍTULO LA CAPACIDAD SANCIONADORA ARTÍCULO 46avo. decomiso. estableciendo las escalas de multas en función de la gravedad de la falta. sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. suspensión de autorizaciones o licencias.. 4. salvo que la propia norma postergue su vigencia. Las notificaciones de carácter tributario se sujetan a las normas del Código Tributario. 3. Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrán ser las de multa. No surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan cumplido con el requisito de la publicación o difusión. En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada jurisdicción en el caso de las municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con tales publicaciones. En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales. ARTÍCULO 44avo. retiro de II . así como la imposición de sanciones no pecuniarias. 2. en los demás casos.PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES Las ordenanzas. o en otro medio que asegure de manera indubitable su publicidad. retención de productos y mobiliario. los decretos de alcaldía y los acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas de los regidores deben ser publicados: 1.Las resoluciones de alcaldía aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo.. Las normas municipales rigen a partir del día siguiente de su publicación. de los que dará fe la autoridad judicial respectiva. clausura. En los portales electrónicos..SANCIONES Las normas municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes.
La autoridad municipal puede demandar autorización judicial en la vía sumarísima para la . La autoridad municipal no puede aplicar multas sucesivas por la misma infracción ni por falta de pago de una multa.. demolición. RETIRO O DEMOLICIÓN La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios. Las especies en estado de descomposición y los productos de circulación o consumo prohibidos se destruyen o eliminan inmediatamente bajo responsabilidad de los órganos municipales respectivos. se deberá extender copia del acta y constancia de los bienes retenidos al infractor. ARTÍCULO 48avo. Asimismo. internamiento de vehículos. Las multas de carácter tributario se sujetan a lo establecido por el Código Tributario. con la participación del Ministerio Público.DECOMISO Y RETENCIÓN La autoridad municipal debe disponer el decomiso de artículos de consumo humano adulterados. la Policía Nacional prestará su apoyo en el cumplimiento de las sanciones que se impongan. humos. con el auxilio de la fuerza pública o a través del ejecutor coactivo. establecimientos o servicios cuando su funcionamiento está prohibido legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada o la seguridad pública. A solicitud de la municipalidad respectiva o del ejecutor coactivo correspondiente. no puede hacerlo por sumas mayores o menores que las previstas en la escala aprobada.. paralización de obras. inmovilización de productos y otras. La autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolición de obras e instalaciones que ocupen las vías públicas o mandar ejecutar la orden por cuenta del infractor. el Ministerio de Agricultura. bajo responsabilidad. Procede la devolución inmediata de los productos cuando el sancionado cumple con las multas o demás sanciones y subsana la infracción por la que fue pasible de la sanción. falsificados o en estado de descomposición. cuando corresponda. de productos que constituyen peligro contra la vida o la salud y de los artículos de circulación o consumo prohibidos por la ley. o produzcan olores. previo acto de inspección que conste en acta y en coordinación con el Ministerio de Salud. el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual (INDECOPI) u otro vinculado al tema. ARTÍCULO 47avo. Producida la retención.MULTAS El concejo municipal aprueba y modifica la escala de multas respectivas. Los productos que no se encuentran incursos en los párrafos anteriores están sujetos a retención ante la verificación de infracciones municipales determinadas en la norma municipal respectiva.CLAUSURA. ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario.elementos antirreglamentarios. bajo responsabilidad. ARTÍCULO 49avo. o infrinjan las normas reglamentarias o de seguridad del sistema de defensa civil..
TÍTULO IV EL RÉGIMEN ECONÓMICO MUNICIPAL CAPÍTULO I EL PRESUPUESTO SUBCAPÍTULO ÚNICO .AGOTAMIENTO DE VÍA ADMINISTRATIVA Y EXCEPCIONES La vía administrativa se agota con la decisión que adopte el alcalde. ARTÍCULO 51avo. 3. según sea el caso.. reglamentos y ordenanzas municipales. 2. contra los acuerdos del concejo municipal y las resoluciones que resuelvan asuntos de carácter administrativo. Acción contencioso-administrativa. Si no hubiera ley especial que precise el término.RECONSIDERACIÓN DE ACUERDOS El 20% (veinte por ciento) de los miembros hábiles del concejo pueden solicitar la reconsideración respecto de los acuerdos.demolición de obras inmobiliarias que contravengan las normas legales.. en estricta observancia de su reglamento de organización interna y dentro del tercer día hábil contados a partir de la fecha en que se adoptó el acuerdo. computados desde el día siguiente de publicación o notificación. Las acciones se interponen en los términos que señalan las leyes de la materia. con excepción de los asuntos tributarios y lo estipulado en el artículo siguiente. Acción popular ante el Poder Judicial contra los decretos de alcaldía que aprueben normas reglamentarias y/o de aplicación de las ordenanzas o resuelvan cualquier asunto de carácter general en contravención de las normas legales vigentes. éste se fija en 30 (treinta) días hábiles. SUBCAPÍTULO III LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ARTÍCULO 50avo.. Acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra las ordenanzas municipales que contravengan la Constitución. ARTÍCULO 52avo.ACCIONES JUDICIALES Agotada la vía administrativa proceden las siguientes acciones: 1.
CONTABILIDAD MUNICIPAL La contabilidad se lleva de acuerdo con las normas generales de contabilidad pública. conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197º de la Constitución.. CAPÍTULO II EL PATRIMONIO MUNICIPAL SUBCAPÍTULO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 55avo. ARTÍCULO 54avo. documentos que deben ser aprobados por el concejo municipal dentro de los plazos establecidos por el Sistema Nacional de Contabilidad. El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia. Las municipalidades. los cuales se formulan. se formula el balance general de ingresos y egresos y se presenta la memoria anual..LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD ARTÍCULO 53avo. regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos participativos. I . Para efectos de su administración presupuestaria y financiera. con las garantías y responsabilidades de ley. El patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma autónoma. bajo responsabilidad del gerente municipal o quien haga sus veces. rentas y derechos de cada municipalidad constituyen su patrimonio.PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión. aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación. y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. a no ser que la ley imponga otros criterios contables simplificados.PATRIMONIO MUNICIPAL Los bienes. las municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el alcalde respectivo. Los registros y libros respectivos deben estar legalizados. Fenecido el ejercicio presupuestal.
. se inscriben en los Registros Públicos. Los bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a servicios públicos locales.Los bienes de dominio público de las municipalidades son inalienables e imprescriptibles. Los legados o donaciones que se instituyan en su favor. 2. 8. Las acciones y participaciones de las empresas municipales. ARTÍCULO 58avo. participaciones sociales. por acuerdo del concejo municipal. II . el gerente municipal y el funcionario que la municipalidad designe en forma expresa. en general. arrendados o modificado su estado de posesión o propiedad mediante cualquier otra modalidad. Los terrenos eriazos. 4. bonos. Las vías y áreas públicas. derechos o cualquier otro bien que represente valores cuantificables económicamente.. a petición del alcalde y por el mérito del acuerdo de concejo correspondiente. Todo acto de disposición o de garantía sobre el patrimonio municipal debe ser de conocimiento público. abandonados y ribereños que le transfiera el Gobierno Nacional. acciones. concesionados en uso o explotación. Los edificios municipales y sus instalaciones y. con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso público.DISPOSICIÓN DE BIENES MUNICIPALES Los bienes municipales pueden ser transferidos. Todos los demás que adquiera cada municipio. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas. 7. 6. ARTÍCULO 59avo. construidos y/o sostenidos por la municipalidad. bajo responsabilidad solidaria del alcalde.BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL Son bienes de las municipalidades: 1..INSCRIPCIÓN DE BIENES MUNICIPALES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Los bienes inmuebles de las municipalidades a que se refiere el presente capítulo. Los caudales. SUBCAPÍTULO LOS BIENES MUNICIPALES ARTÍCULO 56avo. 3. 5. todos los bienes adquiridos..MARGESÍ DE BIENES MUNICIPALES Cada municipalidad abre y mantiene actualizado el margesí de bienes municipales. ARTÍCULO 57avo.
ARTÍCULO 60avo. inclusive la vacancia en el cargo municipal y la destitución en la función pública.CONDICIÓN DE BIENES PÚBLICOS Las playas. ARTÍCULO 64avo.Cualquier transferencia de propiedad o concesión sobre bienes municipales se hace a través de subasta pública. sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. puede transferir las tierras eriazas. los regidores. que se formaliza conforme a la ley de la materia. Los contratos.DONACIÓN DE BIENES MUNICIPALES Las municipalidades. escrituras o resoluciones que contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos. Se exceptúa de la presente disposición el respectivo contrato de trabajo.. rematar obras o servicios públicos municipales ni adquirir directamente o por interpósita persona sus bienes. a petición de las municipalidades. Las donaciones de bienes a favor de una municipalidad están exoneradas de todo impuesto. ríos. abandonadas y ribereñas que se encuentren en el territorio de su jurisdicción y que requiera para sus planes de desarrollo. Solamente por razones de seguridad nacional pueden ser objeto de concesión para otros usos. Estos acuerdos deben ser puestos en conocimiento de la Contraloría General de la República en un plazo no mayor de 7 (siete) días. con el voto conforme de las dos terceras partes del número legal de regidores y teniendo a la vista el proyecto completo de uso de los bienes solicitados y las evaluaciones del impacto ambiental que puede generarse. civiles y penales a que hubiese lugar... corrientes de agua. o permutar. manantiales.. son bienes de uso público.RESTRICCIONES DE CONTRATACIÓN El alcalde. ARTÍCULO 62avo. bienes de su propiedad a los Poderes del Estado o a otros organismos del Sector Público. así como los lagos. ARTÍCULO 63avo. los servidores.. conforme a ley. por excepción. bajo responsabilidad.TRANSFERENCIA DE TIERRAS PÚBLICAS El gobierno nacional. . empleados y funcionarios municipales no pueden contratar.PETICIÓN DE ADJUDICACIÓN DE TIERRAS AL ESTADO La petición de adjudicación de tierras al Estado se aprueba por el concejo municipal. ARTÍCULO 61avo. para sí o para la municipalidad de centro poblado que lo requiera. pueden donar.
Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN). Los tributos creados por ley a su favor.APROBACIÓN POR CONSULTA POPULAR Cuando se trate de donaciones de inmuebles cuyo valor sea superior al 20% (veinte por ciento) del patrimonio inmobiliario municipal. ARTÍCULO 68avo. cesión o concesión de bienes de las municipalidades se aprueba con el voto conforme de los dos tercios del número legal de regidores que integran el concejo municipal. multas y derechos creados por su concejo municipal. ARTÍCULO 65avo. conforme a ley.CESIÓN EN USO O CONCESIÓN Las municipalidades están facultadas para ceder en uso o conceder en explotación bienes de su propiedad. cesión o concesión. ocasiona la reversión del bien inmueble a la municipalidad. 4. cesión o concesión debe fijar de manera inequívoca el destino que tendrá el bien donado y su modalidad. tasas. Las contribuciones.conforme a la ley de la materia. El incumplimiento parcial o total de la finalidad que motivó la donación. 2. ARTÍCULO 67avo. en favor de personas jurídicas del sector privado. Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional. 5.RENTAS MUNICIPALES Son rentas municipales: 1. arbitrios. ARTÍCULO 66avo.. licencias. y fijando un plazo.. a condición de que sean destinados exclusivamente a la realización de obras o servicios de interés o necesidad social. Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana.. CAPÍTULO III LAS RENTAS MUNICIPALES ARTÍCULO 69avo. la cual incorpora a su patrimonio las mejoras. así como del pago de los derechos regístrales y derechos arancelarios cuando los bienes provienen del extranjero. los que constituyen sus ingresos propios.. 3.APROBACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL La donación.DESTINO DE LOS BIENES DONADOS El acuerdo municipal de donación. a título gratuito. se requiere de aprobación por consulta popular. ..
arbitrios. Los servicios de amortización e intereses no pueden superar el 30% (treinta por ciento) de los ingresos del año anterior.6. obras o servicios entregados en concesión. orientados a optimizar la fiscalización y recaudación de sus tributos. 8.SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL El sistema tributario de las municipalidades. tasas. para atender los servicios descentralizados de su jurisdicción. El íntegro de los recursos provenientes de la privatización de sus empresas municipales. Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones de crédito con cargo a sus recursos y bienes propios. 12. CAPÍTULO IV EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL SUBCAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 70avo. y con aval o garantía del Estado y la aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas cuando se trate de endeudamientos externos. Los recursos derivados de la concesión de sus bienes inmuebles y los nuevos proyectos. Las asignaciones y transferencias específicas establecidas en la Ley Anual de Presupuesto. 13. Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento. concertadas con cargo a su patrimonio propio. conforme a ley. El costo que representa el cobro de los referidos tributos a través de dichos convenios no podrá ser trasladado a los contribuyentes. requiriendo la aprobación de la mayoría del número legal de miembros del concejo municipal. Las demás que determine la ley. conforme a ley. CAPÍTULO V .. Los dividendos provenientes de sus acciones. se rige por la ley especial y el Código Tributario en la parte pertinente. 11. 10. Las municipalidades pueden suscribir convenios con la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). y canteras localizadas en su jurisdicción. Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos. 7. La concertación y contratación de los empréstitos y operaciones de endeudamiento se sujetan a la Ley de Endeudamiento del Sector Público. 9. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de su competencia. licencias y derechos.
. en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia. Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la presente ley. el rol de las municipalidades provinciales comprende: (a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial.LA BANCA MUNICIPAL SUBCAPÍTULO ÚNICO LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CRÉDITO ARTÍCULO 71avo.ÁMBITO TERRITORIAL DE LAS CAJAS MUNICIPALES Las cajas municipales de ahorro y crédito operan preferentemente dentro de los territorios provinciales en que las autoriza la Superintendencia de Banca y Seguros y no pueden concertar créditos con ninguna de las municipalidades del país. Las funciones específicas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carácter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales. con arreglo a lo dispuesto en la presente ley orgánica. recogiendo . TÍTULO V LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES CAPÍTULO I LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS GENERALES ARTÍCULO 73avo..MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL La Ley de Bases de la Descentralización establece la condición de exclusiva o compartida de una competencia..CREACIÓN DE CAJAS MUNICIPALES Las cajas municipales de ahorro y crédito se crean por una o más municipalidades provinciales o distritales y funcionan con estricto arreglo a la legislación especial sobre la materia. ARTÍCULO 72avo.
1. deberán contar con mecanismos de coordinación en el ámbito de la planificación y prestación de dichos servicios entre las municipalidades vinculadas.7. con carácter exclusivo o compartido. externalidades o economías de escala de ámbito provincial.2. (b) Promover. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos. Los planes referidos a la organización del espacio físico y uso del suelo que emitan las municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales generales sobre la materia. sirven al conjunto de la aglomeración urbana. 1. Habilitación urbana.4. en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente. Cuando se trate del caso de municipalidades conurbadas.3. en las materias siguientes: 1. los servicios públicos locales que. suscriben los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades distritales. de modo que se asegure la máxima eficiencia en el uso de los recursos públicos y una adecuada provisión a los vecinos. para cuyo efecto. apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales que presenten. Infraestructura urbana o rural básica. objetivamente. Catastro urbano y rural. permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital.5. 1. Organización del espacio físico . Zonificación. 1. Renovación urbana. 1. Acondicionamiento territorial.1. tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital. por sus características.las prioridades propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter distrital. asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del presente Título. (d) Emitir las normas técnicas generales. Las municipalidades. (c) Promover.6. . 1.Uso del suelo 1.
sectoriales y nacionales. Educación. ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental. 2. Protección y conservación del ambiente 3. 3. Formular. Saneamiento ambiental. 1. Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional o nacional. Servicios públicos locales 2.8. 2.9.1.2. circulación y transporte público. 3. Promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios. Establecimiento. Patrimonio histórico.2. en concordancia con las políticas. deporte y recreación.6.5. aprobar. cultural y paisajístico. 2. Tránsito. 2.10. 2. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. salubridad y salud. Registros Civiles. 2.7. 2. 2. Vialidad. directamente o a través de concesiones.1.4. normas y planes regionales.3. 2. cultura. bosques naturales. 2. parques zoológicos.8. defensa y promoción de derechos ciudadanos. conforme a ley. Seguridad ciudadana. Programas sociales.1. .9. jardines botánicos. conservación y administración de parques zonales. en mérito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
5. 6. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.4. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local. organizar y ejecutar los programas locales de asistencia. Administrar. protección y apoyo a . Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional. Fomento de programas de desarrollo rural.3. En materia de servicios sociales locales 6.5.3.4.3. En materia de participación vecinal 5.1. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción. En materia de desarrollo y economía local 4. 6. 4. Fomento del turismo local sostenible.2. 4. 4. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. Promover.2.1.2. organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social.6. la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental.3. apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local. 5. Administrar. sectorial y regional. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. 4. 4.1. 3. 3. Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local. 4. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana o rural. 5. 5. Fomento de la artesanía.
con la participación de los vecinos. normativa y reguladora. supervisar. de manera exclusiva o compartida. rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas 7. del adolescente. Sólo por ley expresa y con las mismas formalidades exigidas para la aprobación de la presente ley. en las materias de su competencia. Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con el gobierno regional. .4. 7. con la finalidad de diseñar.FUNCIONES ESPECÍFICAS MUNICIPALES Las municipalidades ejercen.la población en riesgo. que estén en concordancia con las normas técnicas de carácter nacional. A iniciativa de la municipalidad se podrán organizar comités multisectoriales de prevención del consumo de drogas. son de cumplimiento obligatorio por los ciudadanos y las autoridades nacionales y regionales respectivas.2. Prevención. 6. Promover convenios de cooperación internacional para la implementación de programas de erradicación del consumo ilegal de drogas. una función promotora. monitorear. El régimen especial transitorio debe tener un plazo determinado.1. Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales.3. así como las de ejecución y de fiscalización y control. coordinar y ejecutar programas o proyectos de prevención del consumo de drogas y de conductas de riesgo en el ámbito local. 6. ARTÍCULO 75avo. ARTÍCULO 74avo.. se establecen regímenes especiales transitorios por los cuales otros organismos públicos pueden ejercer competencias que son exclusivas de las municipalidades. Su ejercicio constituye usurpación de funciones. pudiendo contar para ello con la asistencia técnica de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas . y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población. Las normas municipales en las materias establecidas en la presente ley. Difundir y promover los derechos del niño.EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES Ninguna persona o autoridad puede ejercer las funciones específicas que son de competencia municipal exclusiva. conforme a la presente ley y la Ley de Bases de la Descentralización.DEVIDA. 7. de la mujer y del adulto mayor.. propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales.
La resolución puede ser objeto de recurso de reconsideración. La responsabilidad es indelegable. Asimismo. las competencias y funciones específicas exclusivas establecidas en la presente ley.. ARTÍCULO 77avo. cubrir de manera temporal la demanda de dicho servicio público.Las municipalidades están obligadas a informar y realizar coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y funciones. establecimientos o.SUJECIÓN A LAS NORMAS TÉCNICAS Y CLAUSURA El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se realiza de conformidad y con sujeción a las normas técnicas sobre la materia. antes de ejercerlas. ARTÍCULO 76avo. así como las condiciones y causales para su revocación. pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios. ante la falta de cobertura o imposibilidad temporal de prestar algún servicio público de su competencia. Los convenios establecen la modalidad y el tiempo de la delegación. entre ellas o a otras entidades del Estado. pueden solicitar de manera excepcional a la municipalidad provincial. El servicio cubierto no deberá afectar la calidad ni el costo del servicio de la municipalidad demandante. Las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción. El concejo provincial o la asamblea metropolitana. CAPÍTULO II LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS ARTÍCULO 78avo.. en los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno y eficiente. bajo responsabilidad. o por economías de escala.AVOCACIÓN Las municipalidades distritales.DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS Las municipalidades pueden delegar.. según sea el caso. Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial. ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de accesibilidad. determinan la procedencia o no procedencia de la demanda y las condiciones. tiempo y modo en que se ejercerá la competencia por la municipalidad demandada. servicios cuando su funcionamiento esté .
4. en materia de organización del espacio físico y uso del suelo. 1.3. de acuerdo con las normas técnicas de la materia.6. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1. titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial. verificación. el Plan de Desarrollo Rural.6.5.ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO Las municipalidades. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la provincia.4. 1. ejercen las siguientes funciones: 1. el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.4.4. humos. Otorgamiento de licencias de construcción. 1.1.1.5.4. 1.4. o cuando estén en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil. 1. 1. ARTÍCULO 79avo. que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana. Reconocimiento.3.4. 2. o produzcan olores. 1. Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural. así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales. sobre: 1. señalando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes. remodelación o demolición. Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales sobre la materia.2. 1.7. 1. ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.prohibido legalmente y constituya peligro. el Esquema de Zonificación de áreas urbanas. Estudios de Impacto Ambiental.. parques y vías. Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados. 1.2. Seguridad del Sistema de Defensa Civil. las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental. 1.4.4. Nomenclatura de calles. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: . Autorizaciones para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política.
3.1. el transporte y la comunicación de la provincia. 3. Las demás funciones específicas establecidas de acuerdo a los planes y normas sobre la materia.6. Apertura de establecimientos comerciales.1. tales como pistas o calzadas. 2.2. y la numeración predial. 4. según sea el caso. Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción.1.6.6. embarcaderos.2.6. terminales terrestres. Construcción de estaciones radioeléctricas y tendido de cables de cualquier naturaleza. la producción. 3. tales como corredores viales. Elaborar y mantener el catastro distrital. plazas. Ubicación de avisos publicitarios y propaganda política. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3. vías.2. calles.4. según corresponda. de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental. parques. 3.6. locales comunales. puentes. regular y otorgar autorizaciones. en coordinación con la municipalidad provincial respectiva. parques. el transporte y la comunicación en el distrito.5. 3.4. Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos. 3. industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificación. y obras similares. canales de irrigación.1. jirones.6. 3.2.5. remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica. Aprobar el plan urbano o rural distrital. Habilitaciones urbanas. Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovación urbana en coordinación con la municipalidad provincial y el gobierno regional. Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos o privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas. vías troncales. Construcción.3. mercados. con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia. puentes. derechos y licencias. 4. el comercio. Disponer la nomenclatura de avenidas. .6. y realizar la fiscalización de: 3.2. así como sus modificaciones. parques industriales. Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización. el comercio. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 4. 3. 3. y otras similares. 3. Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario. en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas. Normar. 3. parques.6.3. pasajes.
12. fortaleciendo su autonomía institucional. económica. Otorgar licencias para la circulación de vehículos menores y demás. 4. 7. contribuyendo en la política educativa regional y nacional con un enfoque y acción intersectorial. de acuerdo con las características socioculturales y lingüísticas de cada localidad. . conservación y restauración. 2. los programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales. Construir. 11. dentro de su jurisdicción. y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos.2. ARTÍCULO 82avo. colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación. propiciando el desarrollo de comunidades educadoras. de acuerdo con lo establecido en la regulación provincial. Apoyar la creación de redes educativas como expresión de participación y cooperación entre los centros y los programas educativos de su jurisdicción. en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas. 10. Establecer la nomenclatura y señalización de calles y vías de acuerdo con la regulación provincial y en coordinación con la municipalidad provincial. 5. 3. 9. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 3. Promover la diversificación curricular. ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicción. teatros y talleres de arte en provincias. registro. tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: 1. 8.3. en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas. Organizar y sostener centros culturales.. armoniosa y productiva. incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural.EDUCACIÓN. Este proceso se realiza para optimizar la relación con otros sectores. 13. 6. Diseñar. Para ello se harán alianzas estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la preservación del ambiente. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educación. a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos. deportes y recreación. Promover. con los gobiernos regionales. históricos y artísticos.1. según corresponda. distritos y centros poblados. cultura. coordinar. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación. ejecutar y evaluar. productiva y ecológica. Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías para el mejoramiento del sistema educativo. equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne. bibliotecas. DEPORTES Y RECREACIÓN Las municipalidades. a la prevención de desastres naturales y a la seguridad ciudadana. control. según corresponda. CULTURA. 3. Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción. en materia de educación. orientado hacia el desarrollo de la convivencia social. Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo.
19. de conformidad con la normatividad en la materia. almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas. Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.2.ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS Las municipalidades. Realizar programas de apoyo a los productores y pequeños empresarios a nivel de la provincia. 15. Promover y administrar parques zoológicos. mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas. mercados de abastos al mayoreo o minoristas. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio. 3. 16. ARTÍCULO 83avo. Normar. educativos y de recreación destinados a adultos mayores de la localidad. 1. Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y fortalecer la identidad cultural de la población campesina. para los fines antes indicados. de mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales.2. en concordancia con las normas provinciales. Promover actividades culturales diversas.1. Construir. equipar y mantener. distribución. jardines botánicos. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin. 17. .1. distribución. nativa y afroperuana. 2. 18.14. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2. en coordinación con las municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados. en coordinación con las municipalidades distritales y las entidades públicas y privadas de nivel regional y nacional. en cooperación con las entidades competentes. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3. se procederá conforme a lo dispuesto en los artículos 76º y 77º. 20. en materia de abastecimiento y comercialización de productos y servicios. ejercen las siguientes funciones: 1. bosques naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesión.. coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general. almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas. directamente o por concesión. 2. Promover espacios de participación. en concordancia con las normas nacionales sobre la materia. En aquellos casos en que las municipalidades distritales no puedan asumir las funciones específicas a que se refiere el presente artículo.1. a nivel distrital. Regular las normas respecto del acopio.
de defensa y promoción de derechos. equipamiento y mantenimiento de camales. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 4. Promover la realización de ferias de productos alimenticios. DEMUNA.6. 1.3. de manera concertada con las municipalidades distritales de su jurisdicción. Regular y controlar el comercio ambulatorio.1.3. y apoyar la creación de mecanismos de comercialización y consumo de productos propios de la localidad.2. 3. terminales pesqueros y locales similares. en materia de programas sociales. 3.PROGRAMAS SOCIALES. 3. 1. para apoyar a los productores y pequeños empresarios locales. Planificar y promover el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales. Regular las acciones de las Defensorías Municipales de los Niños y Adolescentes.4 Promover la construcción. cuando la municipalidad distrital no pueda asumir dicha función. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.5 Promover la construcción. manteniendo un registro actualizado. ejercen las siguientes funciones: 1.2. adecuando las normas nacionales a la realidad local.1. industriales y profesionales. 3. 1. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyo alimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia.. ARTÍCULO 84avo. DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS Las municipalidades. Así como de los derechos humanos en general. silos.4. .3 Realizar el control de pesos y medidas. así como el del acaparamiento. equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos que atiendan las necesidades de los vecinos de su jurisdicción. discapacitados y adultos mayores. de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial. Establecer canales de concertación entre las instituciones que trabajan en defensa de derechos de niños y adolescentes. la especulación y la adulteración de productos y servicios. agropecuarios y artesanales. mujeres. Otorgar licencias para la apertura de establecimientos comerciales. 4.
de acuerdo a la legislación sobre la materia. Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las políticas y planes regionales y provinciales. Contribuir al diseño de las políticas y planes nacionales. propios y transferidos. así como de apoyo a la población en riesgo.1. 2. 2. protección y apoyo a la población en riesgo.2. así como de su participación activa en la vida política. mujeres.5. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 2.6. Organizar. participación y organización de los vecinos con discapacidad. 1. 2. 2.3.6. Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana para la planificación. gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo social. administrar y ejecutar los programas locales de asistencia. adolescentes. Organizar. administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollo social del Estado.5. aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza. Organizar e implementar el servicio de Defensoría Municipal de los Niños y Adolescentes DEMUNA. como un programa dependiente de la Dirección de Servicios Sociales. Crear una oficina de protección.7. social. 1. personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de discriminación.1. 2. 2. 2.4. regionales y provinciales de desarrollo social. 2. Promover y concertar la cooperación pública y privada en los distintos programas sociales locales.9. Establecer canales de comunicación y cooperación entre los vecinos y los programas sociales. Contar con un registro actualizado de organizaciones juveniles de la provincia. 2.8. cultural y económica del gobierno local. la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economía regional y local. de niños. asegurando la calidad y focalización de los servicios.7. . y de protección y apoyo a la población en riesgo. Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar físico. Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan acción y promoción social concertada con el gobierno local. adultos mayores.
establecimientos de protección a los niños y a personas con impedimentos y ancianos desvalidos. Ejercer la labor de coordinación para las tareas de defensa civil en la provincia. y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyo alimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia. social.12. así como casas de refugio. 3. cunas y guarderías infantiles. 3. cultural y económica del gobierno local. Crear la Oficina de Protección. campesinas o similares. luego de una obligatoria etapa de conciliación extrajudicial. propiciando espacios para su participación en el nivel de las instancias municipales. 2.2. 1. de acuerdo a ley. Promover. 2. con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional. Difundir y promover los derechos del niño y del adolescente. de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdicción provincial. Establecer un sistema de seguridad ciudadana.2. Participación y Organización de los vecinos con discapacidad como un programa dependiente de la dirección de servicios sociales. vigilancia ciudadana. 3.10. con facultad para imponer sanciones por dichos incumplimientos.11.. social. rondas urbanas. ARTÍCULO 85avo.psicológico. 2. organizar y sostener. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: . con sujeción a las normas establecidas en lo que respecta a los Comités de Defensa Civil Provinciales.3.SEGURIDAD CIUDADANA Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones: 1. moral y espiritual. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de las juntas de propietarios de edificios y de las juntas vecinales de su localidad. Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad. de acuerdo a sus posibilidades. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 3. 2. así como su participación activa en la vida política. de la mujer y del adulto mayor.1.
Promover acciones de apoyo a las compañías de bomberos. definitiva o provisional. en coordinación con el respectivo gobierno regional y las municipalidades distritales de su jurisdicción.1. Diseñar un plan estratégico de desarrollo económico local sostenible y un plan operativo anual. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales. ecoturísticos y de biodiversidad. 2. 3.2. aprovechando las ventajas comparativas de los corredores productivos. instancias de coordinación para promover el desarrollo económico local. de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. ARTÍCULO 86avo.1.2.PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 1.4. 1. consignando expresamente el cumplimiento o incumplimiento de las normas técnicas de seguridad. sin obviar las normas técnicas de seguridad. 2.1..2. Cruz Roja y demás instituciones de servicio a la comunidad. 1. Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Policía Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana. para garantizar el cumplimiento de sus fines. 3.3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1. Mantener un registro de las empresas que operan en su jurisdicción y cuentan con licencia municipal de funcionamiento. e implementarlos en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de la provincia. Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole. Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtención de licencias y permisos en el ámbito de su jurisdicción.1.2. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3. 3. beneficencias. Realizar campañas conjuntas para facilitar la formalización de las micro y pequeñas empresas de su circunscripción territorial con criterios homogéneos y de simplificación administrativa. Concertar con el sector público y el privado la elaboración y ejecución de programas de apoyo al desarrollo económico local sostenible en su espacio territorial. según diagnóstico económico de su jurisdicción. Organizar. . 1.3. 2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.2.
Elaborar junto con las instancias correspondientes. Articular las zonas rurales con las urbanas. acceso a mercados. concertar con las comunidades campesinas..3. 3. así como la elaboración de mapas provinciales sobre potenciales riquezas. evaluaciones de impacto de los programas y proyectos de desarrollo económico local. 2. financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3. de acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas funciones y competencias no estén reservadas expresamente a otros organismos públicos de nivel regional o nacional.5. agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales. regionales y nacionales.1.6.2 Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su jurisdicción sobre información. fortaleciendo así la economía regional.4 Brindar la información económica necesaria sobre la actividad empresarial en su jurisdicción. 3. con el propósito de generar puestos de trabajo y desanimar la migración. ARTÍCULO 87avo. en función de la información disponible. En los municipios rurales. podrán ejercer otras funciones y competencias no establecidas específicamente en la presente ley o en leyes especiales. a través de un proceso participativo.2. e implementarlos en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su jurisdicción. tecnología. Promover. 2. 2. 3. 3. para cumplir su fin de atender las necesidades de los vecinos. Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito.OTROS SERVICIOS PÚBLICOS Las municipalidades provinciales y distritales. en coordinación con el gobierno regional.3 Concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción sobre la elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico del distrito. a las instancias provinciales.4. TÍTULO VI .5. 3. capacitación. Diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico sostenible del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad.
transferencia o cesión de uso.CONSERVACIÓN DE ZONAS MONUMENTALES Las municipalidades provinciales.OBRAS INMOBILIARIAS La construcción. los planes reguladores y el Reglamento Nacional de Construcciones.. ampliación. y de la municipalidad distrital dentro de cuya jurisdicción se halla el inmueble. refacción o modificación de inmueble. requiere una la licencia de construcción. Todo proyecto de urbanización. se sujeta al cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley. ARTÍCULO 92avo. pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de conservación de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos históricos o artísticos. en coordinación con el Instituto Nacional de Cultura o a su solicitud.USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE Corresponde a las municipalidades provinciales y distritales dentro del territorio de su jurisdicción. ARTÍCULO 90avo. conservación.. conforme a ley.. expedida por la municipalidad provincial.LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN Toda obra de construcción. ARTÍCULO 91avo.EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONÍA CON EL BIEN COMÚN CAPÍTULO ÚNICO ARTÍCULO 88avo. reconstrucción. de terrenos urbanos y suburbanos. de conformidad con las leyes sobre la materia y con las ordenanzas sobre protección urbana y del patrimonio cultural. modificación o reforma de cualquier inmueble. ARTÍCULO 89avo. reconstrucción. sea pública o privada.. asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental. y otros organismos que correspondan. velar por el uso de la propiedad inmueble en armonía con el bien común.DESTINO DE SUELOS URBANOS Las tierras que son susceptibles de convertirse en urbanas solamente pueden destinarse a los fines previstos en la zonificación aprobada por la municipalidad provincial. previo certificado de conformidad expedido por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios o del Comité de Defensa Civil. el Reglamento Nacional de Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil. para cualquier fin.. según corresponda. en el caso del cercado. . para garantizar la salubridad y estética de la edificación. se someterá necesariamente a la aprobación municipal. además del cumplimiento de los correspondientes requisitos reglamentarios.
CAUSAS DE NECESIDAD PÚBLICA Para los efectos de expropiación con fines municipales. 7. ARTÍCULO 95avo. La ejecución de obras públicas municipales. o mejor prestación. . y el uso o no uso de determinados colores. las siguientes: 1. ARTÍCULO 93avo. Hacer cumplir. con estricta sujeción a lo previsto en el artículo anterior. Disponer la pintura periódica de las fachadas. 6. 2. 4. Hacer cumplir la obligación de cercar propiedades. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer su desocupación en el caso de estar habitados. en conformidad con los planes integrales de desarrollo distrital y provincial. Ordenar la demolición de edificios construidos en contravención del Reglamento Nacional de Construcciones. ARTÍCULO 94avo. bajo apremio de hacerlo en forma directa y exigir coactivamente el pago correspondiente. 3. La instalación y funcionamiento de servicios públicos locales. con el voto aprobatorio de más de la mitad del número legal de regidores y procede únicamente para la ejecución de los planes de desarrollo local o la prestación.. están facultadas para: 1. se consideran causas de necesidad pública. además.FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES Las municipalidades provinciales y distritales. de los servicios públicos..Las licencias de construcción y de funcionamiento que otorguen las municipalidades deben estar. ARTÍCULO 96avo. Ordenar la demolición de obras que no cuenten con la correspondiente licencia de construcción.. dentro del ámbito de su jurisdicción.EXPROPIACIÓN SUJETA A LEGISLACIÓN La expropiación de bienes inmuebles se sujeta a la legislación sobre la materia. éste solicita que el Poder Ejecutivo disponga la expropiación de acuerdo a la Ley General de Expropiaciones. bajo apercibimiento de demolición y multa. la obligación de conservar el alineamiento y retiro establecidos y la de no sobrepasar la altura máxima permitida en cada caso.. de los planos aprobados por cuyo mérito se expidió licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo de su edificación. El requerimiento de expropiación por causas de necesidad pública es acordado por el concejo provincial o distrital de su jurisdicción. 2. 5. más la multa y los intereses de ley. Revocar licencias urbanísticas de construcción y funcionamiento.EXPROPIACIÓN A TRAVÉS DEL PODER EJECUTIVO Acordada la expropiación por necesidad pública por el concejo provincial o distrital.
imparcialidad y neutralidad. debidamente declarado como tal por el Instituto Nacional de Cultura. especialización de las funciones. . el Consejo de Coordinación Local Provincial procede a coordinar. eficiencia. Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos tienen un carácter orientador de la inversión. consistencia de las políticas locales. TÍTULO VII LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOS Y LOS ÓRGANOS DE COORDINACIÓN CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 97avo. equidad. El establecimiento de servidumbres que requieran la libre disponibilidad del suelo. subsidiaridad. gestión moderna y rendición de cuentas. La salvaguarda. 5. restauración y conservación de inmuebles incorporados al patrimonio cultural de la Nación o de la humanidad o que tengan un extraordinario valor arquitectónico. eficacia. el cual luego de aprobado es elevado al Consejo de Coordinación Regional para su integración a todos los planes de desarrollo municipal provincial concertados de la región y la formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado. 4. 7. La reubicación de poblaciones afectadas por catástrofes o peligros inminentes.. Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de participación. inclusión. La instalación y/o remodelación de centros poblados. competitividad e integración. asignación y ejecución de los recursos municipales. El mejoramiento y renovación de la calidad habitacional. histórico o técnico.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO Basándose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y sus Presupuestos Participativos. 8. sostenibilidad. a través de programas de destugurización. artístico. concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal ProvinciaI Concertado y su Presupuesto Participativo. La demolición por peligro inminente. El saneamiento físico-legal de espacios urbanizados que hayan sido ocupados por acciones de hecho y sin posibilidad real de restablecimiento del estado anterior. La salvaguarda de recursos naturales necesarios para la vida de la población 6. 11.3. 9. La conservación ineludible de la tipicidad panorámica de un lugar que sea patrimonio natural de la Nación. transparencia. Son aprobados por los respectivos concejos municipales. 10.
se reúne para integrar los planes distritales y coordinar. universidades. La elección de representantes será supervisada por el organismo electoral correspondiente. que se hayan inscrito en el registro que abrirá para tal efecto la Municipalidad Provincial. concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial. organizaciones de productores. y los regidores provinciales. profesionales. Los representantes de la sociedad civil son elegidos democráticamente. asociaciones. gremios empresariales. conforme al artículo 197º de la Constitución.INSTALACIÓN Y SESIONES Para la instalación y funcionamiento del Consejo de Coordinación Local Provincial se requiere de la asistencia de la mitad más uno de sus miembros.Las municipalidades promueven. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Concejo Municipal Provincial decidir lo pertinente. comunidades campesinas y nativas. El Consejo de Coordinación Local Provincial se reúne ordinariamente dos veces al año y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde Provincial. por los Alcaldes Distritales de la respectiva jurisdicción provincial y por los representantes de las organizaciones sociales de base. ARTÍCULO 99avo.DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN El Consejo de Coordinación Local Provincial es un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades Provinciales. La asistencia de los alcaldes es obligatoria e indelegable. con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley. siempre y cuando acrediten personería jurídica y un mínimo de 3 (tres) años de actividad institucional comprobada. Una misma organización o componente de ella no puede acreditarse simultáneamente a nivel provincial y distrital. por un período de 2 (dos) años.. de entre los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel provincial.. CAPÍTULO II CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL ARTÍCULO 98avo. apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. pudiendo delegar tal función en el Teniente Alcalde. Está integrado por el Alcalde Provincial que lo preside. En sesión ordinaria. . La proporción de los representantes de la sociedad civil será del 40% (cuarenta por ciento) del número que resulte de la sumatoria del total de miembros del respectivo Concejo Municipal Provincial y la totalidad de los Alcaldes Distritales de la jurisdicción provincial que corresponda. juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel provincial. una vez al año.
5. Está integrado por el Alcalde Distrital que lo preside.DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN El Consejo de Coordinación Local Distrital es un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades Distritales. Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible. y los regidores distritales. durante el primer semestre de su funcionamiento. El Consejo de Coordinación Local Provincial no ejerce funciones ni actos de gobierno.. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Provincial.ARTÍCULO 100avo. organizaciones de productores.FUNCIONES Corresponde al Consejo de Coordinación Local Provincial: 1. En el caso de jurisdicciones municipales que no cuenten con municipalidades de centros poblados o su número sea inferior al 40% del numero legal de miembros del respectivo concejo municipal distrital. 4. gremios empresariales. juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel distrital. La proporción de los representantes de la sociedad civil será del 40% (cuarenta por ciento) del número que resulte de la sumatoria del total de miembros del respectivo Concejo Municipal Distrital y la totalidad de los Alcaldes de Centros Poblados de la jurisdicción distrital que corresponda. la representación de la sociedad civil será del 40% sobre dicho numero legal.. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial. 3. comunidades campesinas y nativas. 2. asociaciones. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional. CAPÍTULO III CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL ARTÍCULO 102avo. con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley. pudiendo delegar tal función en el Teniente Alcalde. a propuesta del Consejo de Coordinación Local Provincial. por los Alcaldes de Centros Poblados de la respectiva jurisdicción distrital y por los representantes de las organizaciones sociales de base. ARTÍCULO 101avo. .REGLAMENTO DEL CONSEJO El Consejo de Coordinación Local Provincial se rige por Reglamento aprobado por Ordenanza Provincial.. Proponer proyectos de cofinanciación de obras de infraestructura y de servicios públicos locales.
a propuesta del Consejo de Coordinación Local Distrital. La asistencia de los alcaldes es obligatoria e indelegable. por un período de 2 (dos) años. concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. 3. Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Concejo Municipal Distrital decidir lo pertinente. se reúne para coordinar. ARTÍCULO 104avo. El Consejo de Coordinación Local Distrital se reúne ordinariamente dos veces al año y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde Distrital. ARTÍCULO 103avo. de entre los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel distrital.. Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. siempre y cuando acrediten personería jurídica y un mínimo de 3 (tres) años de actividad institucional comprobada. Una misma organización o componente de ella no puede acreditarse simultáneamente a nivel provincial y distrital. En sesión ordinaria. El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni actos de gobierno. una vez al año. que se hayan inscrito en el registro que abrirá para tal efecto la Municipalidad Distrital. Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales.. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital. La elección de representantes será supervisada por el organismo electoral correspondiente.Los representantes de la sociedad civil son elegidos democráticamente. CAPÍTULO IV .REGLAMENTO DEL CONSEJO El Consejo de Coordinación Local Distrital se rige por Reglamento aprobado por Ordenanza Distrital. ARTÍCULO 105avo. 5. 2.. 4.FUNCIONES Corresponde al Consejo de Coordinación Local Distrital: 1.INSTALACIÓN Y SESIONES Para la instalación y funcionamiento del Consejo de Coordinación Local Distrital se requiere de la asistencia de la mitad más uno de sus miembros. durante el primer trimestre de su funcionamiento.
y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal. 3.LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES ARTÍCULO 106avo. en cuyo caso la presidirá. 5. principalmente.. está integrada por las organizaciones sociales de base. de conformidad con el artículo 197º de la Constitución Política del Estado. para cuyo efecto las municipalidades regulan su participación. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución de obras municipales. Podrá ser convocada en forma extraordinaria por el primer regidor del distrito o por no menos del 25% (veinticinco por ciento) de los delegados vecinales. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el ámbito deportivo y en el cultural.SESIONES La Junta de Delegados Vecinales Comunales se reunirá. 4. vecinales o comunales. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro del distrito y los centros poblados. en forma ordinaria. cuatro veces al año. respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones. Asimismo. 6. las comunidades nativas. por los vecinos del área urbana o rural a la que representan. Proponer las políticas de salubridad. . Tiene como función representar a su comunidad ante la Junta de Delegados Vecinales por el período de un año y velar por el cumplimiento de los acuerdos que se adopten en ella. ARTÍCULO 108avo.DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN La junta de delegados vecinales comunales es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que están organizadas. El primer regidor de la municipalidad distrital la convoca y preside.. ARTÍCULO 107avo. Fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo municipal.. 7.. 2.FUNCIONES La Junta de Delegados Vecinales Comunales tiene entre sus funciones: 1. en forma directa.DELEGADO VECINAL El delegado vecinal comunal es elegido. como juntas vecinales. El alcalde podrá asistir a las sesiones. ARTÍCULO 109avo. Las demás que le delegue la municipalidad distrital.
TÍTULO VIII LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECINAL CAPÍTULO I DISPOSICIÓN GENERAL ARTÍCULO 111avo.PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECINAL Los vecinos de una circunscripción municipal intervienen en forma individual o colectiva en la gestión administrativa y de gobierno municipal a través de mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de derechos políticos. presupuesto y gestión.. así como la forma de su elección y revocatoria.. ARTÍCULO 110avo. ARTÍCULO 113avo.PARTICIPACIÓN VECINAL Los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación. de conformidad con la Constitución y la respectiva ley de la materia.. el número de sus delegados. ni genera incompatibilidad alguna. CAPÍTULO II LA PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS EN EL GOBIERNO LOCAL ARTÍCULO 112avo.EJERCICIO DEL DERECHO DE PARTICIPACIÓN ..REGULACIÓN La constitución y delimitación de las Juntas Vecinales Comunales. serán establecidos mediante ordenanza de la respectiva municipal distrital.Para ser elegido delegado vecinal comunal se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener su residencia en el área urbana o rural a la que representa. Su ejercicio no constituye función pública. Para tal fin deberá garantizarse el acceso de todos los vecinos a la información. debate y concertación de sus planes de desarrollo.
DERECHO DE REFERÉNDUM El referéndum municipal es un instrumento de participación directa del pueblo sobre asuntos de competencia municipal. 3. prestan las facilidades y su concurrencia para la realización del referéndum en condiciones de normalidad. aprobará las normas para el ejercicio de la iniciativa a que se refiere el presente artículo. Cabildo Abierto. Derecho de denunciar infracciones y de ser informado. El concejo municipal. 2. 7. El referéndum municipal se realiza dentro de los 120 (ciento veinte) días siguientes al pedido formulado por el Concejo Municipal o por los vecinos. Derecho de referéndum. respecto a la aprobación o desaprobación de las ordenanzas municipales. Para que los resultados del referéndum municipal surtan efectos legales. a pedido del concejo municipal o de vecinos que representen no menos del 20% (veinte por ciento) del número total de electores de la provincia o el distrito. según corresponda. . 6. La iniciativa requiere el respaldo mediante firmas.. se requiere que hayan votado válidamente por lo menos el 35% (treinta y cinco por ciento) del total de electores de la circunscripción consultada. sociales u otras similares de naturaleza vecinal.INICIATIVA EN LA FORMACIÓN DE DISPOSITIVOS MUNICIPALES La iniciativa en la formación de dispositivos municipales es el derecho mediante el cual los vecinos plantean al gobierno local la adopción de una norma legal municipal de cumplimiento obligatorio por todos o una parte de los vecinos de la circunscripción o del propio concejo municipal. ARTÍCULO 115avo. 5. Comités de gestión. Derecho de elección a cargos municipales. militares. y las demás que sean requeridas. organizaciones comunales. Iniciativa en la formación de dispositivos municipales. asociaciones vecinales. certificadas por el RENIEC. a propuesta del alcalde. comités de vecinos. conforme a la ordenanza que lo regula. excepto aquellas de naturaleza tributaria que estén de acuerdo a ley.El vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer su derecho de participación vecinal en la municipalidad de su distrito y su provincia. El referéndum municipal es convocado por el Jurado Nacional de Elecciones a través de su instancia local o regional. ARTÍCULO 114avo. mediante uno o más de los mecanismos siguientes: 1. Participación a través de Juntas Vecinales. 4.. mediante el cual se pronuncia con carácter decisorio. policiales. de más del 1% (uno por ciento) del total de electores del distrito o provincia correspondiente. El Jurado Electoral fija la fecha y las autoridades políticas.
las juntas estarán encargadas de supervisar la prestación de servicios públicos locales.. El concejo provincial o el distrital. asociaciones de empresarios. El concejo municipal aprueba el reglamento de organización y funciones de las juntas vecinales comunales. ARTÍCULO 119avo. de conformidad con la ley en la materia. Las juntas vecinales comunales.. regidor o alcalde. los vecinos y otras instituciones. discusión.JUNTAS VECINALES COMUNALES Los concejos municipales.COMITÉS DE GESTIÓN Los vecinos tienen derecho de coparticipar. a declarar de manera fundamentada la improcedencia de dicha denuncia. a través de sus representantes. a través de gremios. el cumplimiento de las normas municipales. ARTÍCULO 116avo. bajo responsabilidad directa del funcionario. bajo responsabilidad. convocada con un fin específico. según sea el caso. mediante ordenanza reglamentará la convocatoria a cabildo abierto.. ARTÍCULO 120avo. En la resolución municipal se señalarán los aportes de la municipalidad. y a imponer las sanciones correspondientes o.. y la autoridad municipal tiene la obligación de dar respuesta en la misma forma en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles. a dictar las normas necesarias para su cumplimiento.El referéndum municipal obliga al concejo municipal a someterse a sus resultados y. participan en la formulación. a propuesta del alcalde. la ejecución de obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera precisa en la ordenanza de su creación. . tendrán derecho a voz en las sesiones del concejo municipal. sin expresión de causa. La municipalidad establecerá mecanismos de sanción en el caso de denuncias maliciosas. Pasados los tres años un mismo tema puede someterse a referéndum municipal por segunda vez. ARTÍCULO 117. individual o colectivamente. El vecino tiene derecho a ser informado respecto a la gestión municipal y a solicitar la información que considere necesaria. constituyen juntas vecinales. u otras formas de organizaciones locales. en forma colectiva.PARTICIPACIÓN LOCAL DEL SECTOR EMPRESARIAL Los empresarios. en consecuencia. de los regidores. mediante convocatoria pública a elecciones. a través de sus representantes acreditados. concertación y control de los planes de desarrollo económico local. o a petición de los vecinos.. ARTÍCULO 118avo. donde se determinan y precisan las normas generales a que deberán someterse.CABILDO ABIERTO El cabildo abierto es una instancia de consulta directa del gobierno local al pueblo. en caso pertinente.DERECHO DE DENUNCIAR INFRACCIONES Y A SER INFORMADO Los vecinos tienen el derecho de formular denuncias por escrito sobre infracciones. dicha información debe ser proporcionada. en comités de gestión establecidos por resolución municipal para la ejecución de obras y gestiones de desarrollo económico.
RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES Las relaciones que mantienen las municipalidades entre ellas.CAPÍTULO III LOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOS GOBIERNOS LOCALES ARTÍCULO 121avo. La Policía Nacional tiene la obligación de prestar el apoyo que requiera la autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones. la coordinación de las acciones de competencia de cada uno. Estas relaciones implican respeto mutuo y atención a las solicitudes que se formulen recíprocamente.REVOCATORIA DEL MANDATO El mandato de los alcaldes y regidores es irrenunciable conforme a ley y revocable de acuerdo a las normas previstas en la Constitución Política y la ley en la materia. Revocatoria de autoridades municipales 2.. conforme a ley. así como el derecho de propuesta o petición de normas reglamentarias de alcance nacional. son de coordinación.NATURALEZA Los vecinos ejercen los siguientes derechos de control: 1. TÍTULO IX LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y CONFLICTOS DE COMPETENCIAS CAPÍTULO I LAS RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONAL Y LOS GOBIERNOS REGIONALES ARTÍCULO 123avo.RELACIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las relaciones que mantienen las municipalidades con el Gobierno Nacional.. los gobiernos regionales y los poderes del Estado tienen por finalidad garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa. CAPÍTULO II LAS RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES ARTÍCULO 124avo. Demanda de rendición de cuentas ARTÍCULO 122avo... de .
Los conflictos no comprendidos en el primer párrafo son resueltos en la vía judicial.CONFLICTOS DE LAS MUNICIPALIDADES Los conflictos de competencia que surjan entre las municipalidades. que pueda absolver consultas técnicas. podrán formar un Instituto de Fomento Municipal para el Desarrollo Económico Local.. sean distritales o provinciales. realizar estudios estratégicos de buen nivel profesional y académico a favor de los gobiernos locales y con orientación hacia el horizonte económico de la Macro Región.REPRESENTACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES Las municipalidades tienen como órgano representativo a una o más asociaciones de municipalidades que se constituye conforme a las normas establecidas en el Código Civil. podrá suscribir convenios de cooperación con el Consejo Nacional de Descentralización. ARTÍCULO 125avo. TÍTULO X LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y LAS FRONTERIZAS CAPÍTULO I LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS SUBCAPÍTULO ÚNICO . para el cumplimiento de sus funciones. en función de los recursos disponibles y en coordinación con el gobierno regional.INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL Los gobiernos locales. para el fortalecimiento institucional de las municipalidades. ARTÍCULO 126avo.cooperación o de asociación para la ejecución de obras o prestación de servicios. y entre ellas y los gobiernos regionales o con organismos del gobierno nacional con rango constitucional son resueltos por el Tribunal Constitucional de acuerdo a su ley orgánica. Se desenvuelven con respeto mutuo de sus competencias y gobierno. brindar información. El Instituto de Fomento Municipal... llevar un banco de datos sobre iniciativas vecinales. CAPÍTULO III LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ARTÍCULO 127avo.
LAS LIMITACIONES Y LOS RECURSOS ARTÍCULO 128avo.REQUISITOS PARA LA CREACIÓN DE UNA MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO Para la creación de municipalidades de centros poblados se requiere la aprobación mayoritaria de los regidores que integran el concejo provincial correspondiente y la comprobación previa del cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. ARTÍCULO 130avo. 3.LA CREACIÓN. Los recursos que se le asignan. 3. que determina además: 1. de desarrollo urbano y de asesoría jurídica. Sus atribuciones administrativas y económico-tributarias. La delimitación territorial. 2. .PERÍODO DE ALCALDES Y REGIDORES DE CENTROS POBLADOS Los concejos municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y cinco regidores.. Que exista comprobada necesidad de servicios locales en el centro poblado y su eventual sostenimiento. 5. Es nula la ordenanza de creación que no cumple con los requisitos antes señalados. 4. 4. Los alcaldes y regidores de centros poblados son elegidos por un periodo de cuatro años.CREACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza de la municipalidad provincial. Que exista opinión favorable del concejo municipal distrital. Que el centro poblado no se halle dentro del área urbana del distrito al cual pertenece.. contados a partir de su creación. ARTÍCULO 129avo. Que la ordenanza municipal de creación quede consentida y ejecutoriada. o sus equivalentes. de la municipalidad distrital respectiva. Las funciones que se le delegan. Solicitud de un comité de gestión suscrita por un mínimo de mil habitantes mayores de edad domiciliados en dicho centro poblado y registrados debidamente y acreditar dos delegados. 5. bajo responsabilidad exclusiva del alcalde provincial. LAS AUTORIDADES.. El régimen de organización interior. sustentada en informes de las gerencias de planificación y presupuesto. 2.
un porcentaje de sus recursos propios y los transferidos por el gobierno nacional.RESPONSABILIDAD EN EL USO DE LOS RECURSOS La utilización de los recursos transferidos es responsabilidad de los alcaldes y regidores de los centros poblados. La delegación de los servicios públicos locales que asuman las municipalidades de centro poblado puede implicar la facultad de cobrar directamente a la población los recursos que por concepto de arbitrio se encuentren estimados percibir como contraprestación de los respectivos servicios.DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES El alcalde y los regidores de las municipalidades de centros poblados son proclamados por el alcalde provincial. ARTÍCULO 135avo. La entrega o transferencia de recursos se efectuará en forma mensual. para el cumplimiento de la prestación de los servicios públicos delegados. ARTÍCULO 134avo. ratificando el resultado de las elecciones convocadas para tal fin.PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIÓN DEL ALCALDE Y REGIDORES DE UN CENTRO POBLADO El procedimiento para la elección de alcaldes y regidores de municipalidades de centros poblados se regula por la ley de la materia. para cuyo efecto. en proporción a su población y los servicios públicos delegados. bajo responsabilidad del alcalde y del gerente municipal correspondiente.. según sea el caso. por delegación expresa. La percepción de los recursos que cobren.RECURSOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Las municipalidades provinciales y distritales están obligadas a entregar a las municipalidades de centros poblados de su jurisdicción.. las municipalidades de centro poblado. deben rendir cuenta mensualmente de los importes recaudados por dicho concepto. previo acuerdo de sus concejos municipales.. CAPÍTULO II LAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS . ARTÍCULO 132avo.LIMITACIONES No se pueden dictar ordenanzas de creación de municipalidades de centro poblado durante el último año del período de gestión municipal. La ordenanza de creación o de adecuación. se entenderán como transferencias efectuadas por parte de la municipalidad provincial o distrital pertinente. ARTÍCULO 133avo.ARTÍCULO 131avo. Las municipalidades provinciales y distritales pueden incrementar las transferencias de recursos a las municipalidades de centros poblados. podrá contemplar otros ingresos..
. ARTÍCULO 137avo.DEFINICIÓN Las municipalidades de frontera son aquellas que funcionan en las provincias o los distritos limítrofes con un país vecino. ARTÍCULO 138avo. en este último caso con participación del Ministerio de Relaciones Exteriores. y que tiene por finalidad prioritaria la implementación de planes de desarrollo sostenido de las fronteras. TÍTULO XI LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL EN ZONAS RURALES CAPÍTULO ÚNICO DEFINICIÓN. COMPETENCIAS Y DESARROLLO DE MUNICIPIOS EN ZONAS RURALES ARTÍCULO 139avo.PARTICIPACIÓN EN EL FONDO DE DESARROLLO DE FRONTERAS Las municipalidades de frontera participan de la distribución de los recursos del Fondo de Desarrollo de Fronteras.DEFINICIÓN Las municipalidades ubicadas en zonas rurales son las que funcionan en capitales de provincia o distrito cuya población urbana no es mayor que el 50% (cincuenta por ciento) de su población total.SUBCAPÍTULO ÚNICO DEFINICIÓN. con la asistencia técnica del Consejo Nacional de Descentralización.. que se crea por ley. PARTICIPACIÓN E INTEGRACIÓN ARTÍCULO 136avo. con el objeto de promover el intercambio de experiencias sobre la gestión municipal y planes de desarrollo conjunto.. Tienen a su cargo la promoción del desarrollo integral. por lo cual no puede tener la condición de municipio de frontera una provincia o distrito que no tenga esa condición aun cuando pertenezca a la misma región.. ARTÍCULO 140avo. así como brindar o recibir apoyo financiero y asistencia técnica.COMPETENCIAS Y TRANSFERENCIAS ..INTEGRACIÓN Las municipalidades de frontera pueden celebrar convenios y protocolos de integración entre sí y con sus similares nacionales. e internacionales. la cual establece la forma en que se financia. particularmente el desarrollo rural sostenible.
en el marco del respeto a los derechos humanos. las competencias. . ARTÍCULO 142avo. atribuciones. respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones. funciones. en el marco de los planes de desarrollo concertado. nativas y afroperuanas. las municipalidades ubicadas en zonas rurales deben promover a las organizaciones sociales de base. biodiversidad. fauna. ARTÍCULO 145avo. con la finalidad de integrar la lucha contra la degradación ambiental con la lucha contra la pobreza y la generación de empleo.PARTICIPACIÓN VECINAL Para efectos de la participación vecinal. sin que ello suponga que no se deban ejercer las funciones previstas.. y a las comunidades nativas y afroperuanas. derechos. en lo que les sea aplicable. vecinales o comunales.ÓRGANO DE CONTROL INTERNO Las Municipalidades ubicadas en zonas rurales que no cuenten con órganos de control interno a efectos del control gubernamental.SEGURIDAD CIUDADANA Para la elaboración del sistema de seguridad ciudadana se convocará y concertará con las organizaciones sociales. ARTÍCULO 141avo. ARTÍCULO 144avo. deberes y obligaciones que conforme a esta ley corresponden a las municipalidades provinciales y distritales. agua.ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Las municipalidades ubicadas en zonas rurales no están obligadas a adoptar la estructura administrativa básica que señala la presente ley. incluyendo la educación y el ejercicio de los derechos humanos.. Deben igualmente asesorar a los vecinos. los comités de autodefensa y las comunidades campesinas. bajo responsabilidad. canon u otras transferencias de recursos a favor de ellas. responsabilidades.. a sus organizaciones sociales y a las comunidades campesinas en los asuntos de interés público.COMPETENCIAS ADICIONALES Las municipalidades ubicadas en zonas rurales. las rondas urbanas y campesinas.Corresponden a las municipalidades ubicadas en zonas rurales. La condición de municipalidad ubicada en zona rural es considerada para efecto de la distribución del FONCOMUN. según el caso.. flora. además de las condiciones especiales que establece el presente título. ARTÍCULO 143avo. además de las competencias básicas. vecinales o comunales. tienen a su cargo aquellas relacionadas con la promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales: suelo. Las municipalidades garantizarán la convocatoria a las comunidades nativas y afroperuanas para las sesiones del concejo municipal.. deberán sujetarse a las disposiciones específicas que para tal efecto emita la Contraloría General de la República.
Los alcaldes y regidores presentarán.. Los gobiernos locales deberán contar con portales de transparencia en Internet. siempre que se pueda probar que se cumplió con la publicidad y la fecha o fechas en que se produjo. ARTÍCULO 149avo. se cumplirá con publicar periódicamente la información respectiva a través de otro medio de comunicación social. bajo responsabilidad.PUBLICACIÓN DE NORMAS MUNICIPALES Para efecto de la exigencia de publicidad de las normas emitidas por las municipalidades ubicadas en zonas rurales se podrá cumplir con tal requisito a través de carteles. están prohibidos de ejercer actividades inherentes a su cargo con el objeto de obtener ventajas de cualquier orden. Asimismo. dichas normas constituyen un elemento fundamental para la generación de confianza de la ciudadanía en el accionar del Estado.NEUTRALIDAD POLÍTICA .ASIGNACIÓN PRIORITARIA Y COMPENSATORIA DE FONCOMUN Las municipalidades ubicadas en zonas rurales tienen asignación prioritaria y compensatoria de los recursos del Fondo de Compensación Municipal. TÍTULO XII LA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA NEUTRALIDAD POLÍTICA CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 148avo. emisoras radiales u otros medios similares.TRANSPARENCIA FISCAL Y PORTALES ELECTRÓNICOS Los gobiernos locales están sujetos a las normas de transparencia y sostenibilidad fiscal y a otras conexas en su manejo de los recursos públicos.. Para tal efecto. así como para alcanzar un manejo eficiente de los recursos públicos. así como los funcionarios y servidores de los gobiernos locales. conforme a ley. ARTÍCULO 147avo. ARTÍCULO 150avo.. siempre y cuando existan posibilidades técnicas en el lugar.TRANSPARENCIA FUNCIONAL Los alcaldes y regidores.. En los lugares en que no se cuente con presupuesto para implementar los portales de transparencia.ARTÍCULO 146avo. están obligados a actuar imparcialmente y a no dar trato preferencial de naturaleza alguna a ninguna persona natural o jurídica. su declaración jurada de bienes y rentas. se aprobarán normas complementarias que establezcan mecanismos efectivos para la rendición de cuentas..
SEDE Y JURISDICCIÓN La capital de la República es sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima. a fin de permitir que los ciudadanos expresen sus preferencias electorales en forma auténtica. ni hacer propaganda a favor o en contra de una organización política o candidato en los horarios y ocasiones indicados. la que ejerce jurisdicción exclusiva sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales..ÓRGANOS METROPOLITANOS Son órganos de la Municipalidad Metropolitana de Lima: XIII I . ARTÍCULO 152avo. dentro de esos horarios no podrán asistir a ningún comité u organización política. la decisión final corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima. dentro del marco constitucional y legal que regula la materia. cualquiera sea su condición laboral. Dicho régimen especial otorga a la Municipalidad Metropolitana de Lima. Igualmente. espontánea y libre. de conformidad con el artículo 198º de la Constitución. Los funcionarios y servidores de los gobiernos locales. tienen la obligación de velar por el desarrollo de los procesos electorales sin interferencias ni presiones. Ley de Bases de la Descentralización. Asimismo.. TÍTULO LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA CAPÍTULO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 151avo. competencias y funciones específicas irrestrictas de carácter local metropolitano y regional. ARTÍCULO 153avo. Está absolutamente prohibido el uso de la infraestructura de los gobiernos locales para realizar reuniones o actos políticos o para elaborar instrumentos de propaganda política a favor o en contra de organizaciones políticas o de candidatos. así como los funcionarios y servidores de los gobiernos locales. están prohibidos de realizar actividad política partidaria o electoral durante los procesos electorales en los horarios de oficina. En casos de discrepancias generadas por el fenómeno de conurbación provincial. incluyendo tanto los fondos obtenidos del Tesoro Público y los recursos directamente recaudados como los provenientes de las agencias de cooperación internacional.RÉGIMEN ESPECIAL La capital de la República tiene el régimen especial del presente título. está absolutamente prohibido el uso de otros recursos del Estado para los mismos fines. en armonía con el artículo 198º de la Constitución y el artículo 33º de la Ley Nº 27783. bajo responsabilidad.Los alcaldes y regidores. Esta prohibición se hace extensiva a los bienes y servicios obtenidos de fuentes de financiamiento de dicha cooperación..
CONFORMACIÓN El Concejo Metropolitano de Lima está integrado por el alcalde y los regidores que establezca la Ley de Elecciones Municipales. Aprobar el Estatuto del Gobierno Metropolitano de Lima mediante ordenanza. y 3. tasas. Se rigen por las disposiciones establecidas para las municipalidades distritales en general. El Concejo Metropolitano.. Crear. 3. las cuales tendrán alcance. licencias y derechos municipales..1. en las materias de su competencia. así como por la autonomía política. 4. 2. La Alcaldía Metropolitana. de las ordenanzas que dicte.MUNICIPALIDADES DISTRITALES La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce jurisdicción. Las Comisiones Especiales de Asesoramiento. La Junta de Planeamiento. CAPÍTULO II EL CONCEJO METROPOLITANO ARTÍCULO 156avo.APLICACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES Las demás disposiciones de la presente ley rigen también para la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales de su jurisdicción en todo aquello que no se oponga expresamente al presente título. arbitrios. Son órganos de asesoramiento: 1. 2.. ARTÍCULO 154avo. Dictar ordenanzas sobre asuntos municipales y regionales. dentro de su ámbito territorial. ARTÍCULO 157avo. económica y administrativa del gobierno municipal metropolitano de Lima. y 3. Velar por el respeto de la Constitución. 2. La Junta de Cooperación Metropolitana. sobre las municipalidades distritales ubicadas en el territorio de la provincia de Lima.. La Asamblea Metropolitana de Lima.ATRIBUCIONES Compete al Concejo Metropolitano: 1. . modificar y suprimir contribuciones. en concordancia con las competencias y funciones metropolitanas especiales. con las limitaciones comprendidas en la presente ley y las que se establezcan mediante ordenanza metropolitana. vigencia y preeminencia metropolitana. de la presente ley de desarrollo constitucional. ARTÍCULO 155avo.
tránsito y participación ciudadana. Aprobar la participación de la Municipalidad Metropolitana de Lima en empresas mixtas. de acuerdo al régimen especial que le confiere la Constitución Política. Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima y fiscalizar su ejecución. de personas jurídicas de derecho público. Regular la cooperación de la Policía Nacional para el cabal cumplimiento de las competencias. Acordar el régimen de organización interior de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de sus órganos de gobierno y aprobar la remuneración del alcalde metropolitano y las dietas de los regidores. Aprobar la creación. de la Economía y Hacienda Municipal. y de otras que lo requieran.5. Los planes y programas metropolitanos relacionados con inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nación deberán contar con opinión favorable previa del Instituto Nacional de Cultura. 10. planes y programas destinados a lograr el desarrollo integral y armónico de la capital de la República. cultura. en general. abastecimiento. Aprobar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana y crear el Serenazgo Municipal Metropolitano. Aprobar normas necesarias para implementar la integración de las Municipalidades Distritales ubicadas en la Provincia de Lima en la Municipalidad Metropolitana de Lima. seguridad ciudadana. turismo. 21. 20. Regular el funcionamiento del transporte público. dedicadas a la prestación de servicios públicos locales y a la ejecución de actividades municipales metropolitanas. 18. con la cooperación de la Policía Nacional. cuyo objeto social corresponda a la implementación de las funciones y al cumplimiento de los fines de la Municipalidad Metropolitana de Lima. 11. 12. así como controlar la preservación del medio ambiente. Aprobar mediante ordenanza las normas reguladoras del desarrollo del Centro Histórico de Lima. de acuerdo a ley. 13. de Turismo y de Ecología. Aprobar y evaluar el Plan Regional de Desarrollo Concertado y los Planes Directores de los distritos. Aprobar mediante ordenanza la organización y funciones de la Junta de Planeamiento Metropolitano. Ejercer las atribuciones que conforme a esta ley corresponden a los concejos provinciales. transporte. 19. así como reglamentar su funcionamiento. la Junta de Cooperación Metropolitana y las Comisiones Especiales de Asesoramiento. 15. 9. comercialización de productos. 6. 7. circulación. . de acuerdo al desarrollo de los planes y programas metropolitanos en forma integral y armónica. recreación. protección del medio ambiente. ampliación y liquidación de empresas municipales y. funciones y fines de la Municipalidad Metropolitana de Lima. infraestructura urbana. conservación de monumentos. 14. 16. la circulación y el tránsito metropolitano. Aprobar la emisión de bonos e instrumentos de financiamiento cotizables y comercializables en el mercado de valores nacional e internacional. del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana. 22. deporte. vivienda. así como el bienestar de los vecinos de su jurisdicción. 8. educación. Aprobar los planes ambientales en su jurisdicción. Aprobar planes y programas metropolitanos en materia de acondicionamiento territorial y urbanístico. Dictar las normas necesarias para brindar el servicio de seguridad ciudadana. salud. Regular el funcionamiento de la Policía de Tránsito. población. Aprobar empréstitos internos y externos. modificación. del Proyecto de la Costa Verde. 17.
por ordenanza municipal podrán asignarse otras competencias. aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Alcaldía. Fiscalizar a la Alcaldía Metropolitana. a los organismos públicos descentralizados municipales. En materia de administración económica y financiera: 1. a los entes municipales metropolitanos y a las municipalidades distritales que integran la Municipalidad Metropolitana de Lima. y 26.5. Dirigir el Sistema Metropolitano de Planificación y formular el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano.2. Formular y ejecutar el presupuesto anual. Organizar y administrar el sistema de recaudación metropolitana de ingresos y rentas. ARTÍCULO 159avo. Contratar. El concejo metropolitano. y 1. 1. a las empresas municipales.1. 2. así como la organización de los servicios públicos locales de carácter metropolitano.3. mediante ordenanza. Aprobar el régimen de administración de bienes y rentas de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Formular y sustentar las operaciones de endeudamiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Organizar y actualizar permanentemente su margesí de bienes. En materia de planificación y urbanismo: 2. .23. Promover y organizar la activa participación de los vecinos en el gobierno de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de las municipalidades distritales que la integran. 1. 25.4. 24. sin aprobación previa o ratificación de otro organismo.6.ALCALDÍA La alcaldía metropolitana es el órgano ejecutivo de la Municipalidad Metropolitana de Lima. en coordinación con la Municipalidad Provincial del Callao y las reparticiones correspondientes.1.. cuyo titular es el alcalde metropolitano. Formular y ejecutar el plan anual de obras e inversiones metropolitanas. 1.COMPETENCIAS Son competencias y funciones de la alcaldía metropolitana: 1. CAPÍTULO III LA ALCALDÍA METROPOLITANA ARTÍCULO 158avo. la atención de los servicios que no administre directamente.. La presente enumeración no es limitativa. siempre que correspondan a la naturaleza y funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima como órgano del gobierno local de la capital de la República e instrumento fundamental de la descentralización del país. Administrar los bienes y rentas de la municipalidad. 1.
y 5. Disponer la delegación de funciones específicas a sus municipalidades distritales. 3. En materia educativa. nacionales o extranjeros. Promover las actividades artísticas y culturales. y 3.1. Resolver. Celebrar convenios de asesoría.4.1. Promover la práctica masiva de los deportes y la recreación. 4..FUNCIONES La alcaldía metropolitana tiene además a su cargo las siguientes funciones: 1. así como controlar la preservación del medio ambiente. Fomentar la ejecución de programas de educación ecológica ARTÍCULO 160avo. cultural y recreacional: 3. 3. Nombrar a sus representantes ante los organismos o comisiones que formen los poderes públicos. Disponer el despliegue del Cuerpo Metropolitano de Vigilancia para garantizar el cumplimiento de sus disposiciones. asociaciones y juntas de vecinos.3. 3.2. Regular y promover el desarrollo de las organizaciones. estudios e investigación con universidades y centros de investigación públicos y privados.3. Formular el Plan de Desarrollo Educativo.. 3.2. Aprobar y normar los distintos procesos de habilitación urbana. Construir y mantener infraestructura deportiva y recreacional. 3. 4. 2. CAPÍTULO IV LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES METROPOLITANAS ESPECIALES ARTÍCULO 161avo.2. Conservar y acrecentar las áreas verdes de la metrópoli. En materia de saneamiento ambiental: 4. los asuntos derivados del ejercicio de sus funciones. Dictar normas sobre ornato y vigilar su cumplimiento. desarrollo urbano y vivienda .2. En materia de planificación. en última instancia administrativa.COMPETENCIAS Y FUNCIONES La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene las siguientes competencias y funciones metropolitanas especiales: 1. 2. 4.5. capacitación.3. Formular los planes ambientales en su jurisdicción. 4.
Diseñar y ejecutar programas de destugurización y renovación urbana. 1. 2. organizar y administrar el sistema metropolitano de parques. Promover y controlar la prestación de servicios funerarios. eriazos y ribereños de su propiedad con fines urbanos. 2. almacenamiento y distribución de los alimentos básicos. urbanos. 1. Controlar el uso del suelo y determinar las zonas de expansión urbana e identificar y adjudicar los terrenos fiscales. bosques naturales y áreas verdes ubicadas en el Cercado de Lima. 1.2.1. y 3. 1.Promover y regular la comercialización mayorista y minorista de productos alimenticios.5. Evaluar los recursos laborales y mantener actualizadas las estadísticas del empleo. y 2.3.4.4. Promover el desarrollo de empresas.6. 1. 4. En materia de promoción del desarrollo económico social: 2. Reglamentar el otorgamiento de licencias de construcción. 2.1. jardines botánicos. Firmar contratos de concesión con empresas de servicios públicos locales. adulteración y acaparamiento de los mismos.9. Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos. 1.2. así como el falseamiento de las pesas y medidas. Administrar y mantener actualizado el catastro metropolitano.1. 3. integrado por parques zonales existentes. Fomentar la inversión privada en proyectos de infraestructura metropolitana que impulsen el empleo. sancionando la especulación. y 1. comercio y turismo: 4. promoviendo la inversión y habilitación de la infraestructura necesaria de mercados y centros de acopio. Supervisar los procesos de fijación de tarifas de los servicios públicos locales. Definir. Controlar el acopio. . 3.7.4.3. Promover y controlar los centros de formación. remodelaciones y demoliciones.8.1. Reglamentar y controlar el comercio ambulatorio.3. Controlar el cumplimiento de las normas de calidad de la industria de alimentos y de bebidas. 3.2. mantener y señalar la nomenclatura de la red vial metropolitana y mantener el sistema de señalización del tránsito.1. Mantener y ampliar la infraestructura metropolitana. Promover y controlar la prestación de servicios en casos de conmoción civil o desastre. 1. parques zoológicos.5. 3.10. capacitación y recalificación laboral. y 1. en forma directa o a través de sus organismos descentralizados o de terceros mediante concesión. En materia de abastecimiento de bienes y servicios básicos: 3. En materia de industria. Constituir.
8. en coordinación con los órganos de gobierno competentes.4. Fomentar la ejecución de programas de educación ecológica. 6. Organizar el Sistema Metropolitano de Tratamiento y Eliminación de Residuos Sólidos. Autorizar la ubicación y disponer la reubicación de plantas industriales. 5. Otorgar licencias de apertura de establecimientos comerciales. de conformidad con la zonificación aprobada.4. artesanales. limpieza pública y actividades conexas.4.3. Promover y organizar campañas de salud preventiva y control de epidemias. en coordinación con el Ministerio de Salud y ESSALUD. de servicios turísticos y de actividades profesionales. fomentar y administrar parques y centros industriales. Construir. y 6. Coordinar los procesos interinstitucionales de saneamiento ambiental que se desarrollan en su circunscripción. comerciales. Autorizar la realización de ferias industriales y comerciales.1. 5.1. y 4. Dictar las políticas de la banca municipal para el apoyo y promoción de la micro y pequeña empresa industrial.8. firmar contratos de concesión de servicios. 4. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en establecimientos industriales. 6. . así como controlar su eficaz funcionamiento.2.monumental y urbanístico. Promover y controlar la prestación de servicios funerarios.2.2. 4. 5.3. 5. Formular y ejecutar programas de apoyo y protección a niños y personas adultas mayores y personas con discapacidad que se encuentren en estado de abandono. En materia de saneamiento ambiental: 6. Controlar las epidemias que puedan afectar a la fauna de la metrópoli. Promover la realización de proyectos de evaluación del nivel nutrición y de apoyo alimentario a los sectores de bajos recursos. 4. y 5.5.6.5. equipar o administrar establecimiento de salud primaria. 6. 5.3.7. recreacionales y en otros lugares públicos. 5. En materia de población y salud: 5.6. 6. 4.7. Colaborar con los organismos competentes. 5. en coordinación con el Ministerio de Salud. Promover la calidad de los servicios de salud que brinden los centros de salud públicos.4. Supervisar la acción de las entidades privadas que brinden servicios de asistencia y rehabilitación social a grupos en riesgo. 4. Organizar y controlar la sanidad animal así como la regulación y control en la tenencia de animales domésticos. en coordinación con el Ministerio de Salud. 5. en la identificación y conservación del patrimonio histórico.9. Establecer. Promover y controlar la calidad de los servicios turísticos. Supervisar el normal abastecimiento de los medicamentos genéricos. educativos.5.
dirigir y controlar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana.CONFORMACIÓN La Asamblea Metropolitana de Lima es el órgano consultivo y de coordinación de la Municipalidad Metropolitana de Lima. y 7. Promover la construcción de terminales terrestres y regular su funcionamiento. Otorgar las concesiones.2. En materia de Seguridad Ciudadana: 8. 7.1.3. y 8. la coordinación para la eficiente . 7. 7. autorizaciones y permisos de operación para la prestación de las distintas modalidades de servicios públicos de transporte de pasajeros y carga. Crear y desarrollar. Regular la circulación de vehículos menores motorizados o no motorizados. con arreglo a la ley de la materia. normar.3. En materia de transportes y comunicaciones: 7.6.2. integrado por el representante de la oficina de Fomento del Deporte y el representante de la Junta Vecinal.. Crear el sistema de promoción del deporte comunal y distrital. Planificar. Verificar y controlar el funcionamiento de vehículos automotores. regular y gestionar el transporte público. para la prevención y atención de situaciones de emergencia y desastres. regular y gestionar el tránsito urbano de peatones y vehículos. triciclos y otros de similar naturaleza. 8. Crear.1.5. a través de revisiones técnicas periódicas. organizar y mantener la red vial metropolitana. Le corresponden. regular.7. Planificar. 7.Planificar. de ámbito urbano e interurbano. el Plan Metropolitano de Contingencia.7. 8. tales como mototaxis.4. 7. CAPÍTULO V LA ASAMBLEA METROPOLITANA ARTÍCULO 162avo. taxis. así como de las instalaciones conexas. conjuntamente con el Sistema Nacional de Defensa Civil. los sistemas de señalización y semáforos.
. Está presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima e integrada por alcaldes distritales y los representantes de más alto nivel de las reparticiones públicas relacionadas con las competencias y funciones específicas municipales. según cada caso CAPÍTULO VI LAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES ARTÍCULO 166avo. El Concejo Metropolitano de Lima.COMISIONES ESPECIALES DE ASESORAMIENTO Las comisiones especiales de asesoramiento son los órganos de asesoría ad-honorem constituidos por el Alcalde Metropolitano de Lima en los asuntos metropolitanos que estime necesarios... desarrollo de planes y cumplimiento de fines de la Municipalidad Metropolitana. La ausencia de acuerdos por consenso en este órgano no impide al Concejo Metropolitano de Lima decidir sobre lo pertinente. Su organización y funcionamiento se rigen con arreglo al acto administrativo que las constituye. ARTÍCULO 164avo. de acuerdo a la norma municipal respectiva. ARTÍCULO 165avo..ejecución de las funciones.JUNTA DE COOPERACIÓN METROPOLITANA La Junta de Cooperación es el órgano de asesoramiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la gestión del desarrollo integral de la jurisdicción a su cargo.RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES . las funciones del Consejo de Coordinación Regional como órgano consultivo y de coordinación y las que norme la Ley. El reglamento de organización interior de la municipalidad determina su organización y funcionamiento. CAPÍTULO VI LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO METROPOLITANO ARTÍCULO 163avo. La Asamblea Metropolitana de Lima está presidida por el Alcalde Metropolitano e integrada por los alcaldes distritales y por representantes de la sociedad civil de la provincia.JUNTA DE PLANEAMIENTO METROPOLITANO La Junta de Planeamiento es el órgano de asesoramiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la formulación y evaluación de la planificación del desarrollo integral de la jurisdicción y en la gestión de los servicios públicos a su cargo. reglamentará la participación de estos últimos. El reglamento de organización interior de la municipalidad determina su organización y funcionamiento. Está presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima e integrada por los representantes de las organizaciones sociales vecinales y de Instituciones de la Cooperación Internacional. La integrarán también los delegados de las juntas vecinales comunales.
dictará normas especiales acordes a la realidad de las municipalidades rurales que no cuentan con los recursos humanos y económicos para aplicar las normas vigentes. SEGUNDA. mediante decreto supremo. respetando las particularidades de cada circunscripción. sea directamente o por convenio con otras entidades públicas. tomando en consideración. neutralidad y de provisión contenidos en los artículos 4º. de conformidad con los reglamentos que para dichos efectos emita. en coordinación con los sectores. así como de los programas sociales de lucha contra la pobreza. recursos humanos y presupuestales. Las demás que determine la ley. en lo que resulte pertinente.El Poder Ejecutivo. TERCERA. así como el Ministerio de Justicia. Lo dispuesto se aplicará en todo aquello que no se oponga a las acciones de formalización de la propiedad a cargo del Programa Especial de Titulación de Tierras y de COFOPRI.Son rentas municipales metropolitanas.. 3.La Superintendencia Nacional de Registros Públicos . a través de sus oficinas registrales. la Contraloría General de la República. SEXTA.El Consejo Nacional de Descentralización. salvo los supuestos de tramitación a pedido de parte que dispongan los reglamentos. así como las empresas municipales y organismos descentralizados que la conformen. lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 032-99-MTC. 5º y 14º de la Ley Nº 27783.La asignación de competencias a las municipalidades provinciales y distritales a que se refieren los artículos 73º y siguientes. acervo.. se cumplirán progresivamente conforme se ejecuten las transferencias de la infraestructura.SUNARP -. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.. 2. además de las contenidas en la presente ley. CUARTA. a propuesta de la Contaduría de la Nación. Las que genere el Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET). procederán a la regularización administrativa del tracto sucesivo o a la prescripción adquisitiva de dominio de los bienes inscritos.En concordancia con los principios y criterios de gradualidad.. siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo 2014º del Código Civil.. Las acciones antes indicadas serán desarrolladas progresivamente y de oficio. se realizará de manera gradual de acuerdo a la normatividad de la materia. se . Ley de Bases de Descentralización..Las competencias y funciones específicas contempladas en la presente ley que se encuentren supeditadas al proceso de descentralización establecido en la Ley de Bases de Descentralización. dentro del marco del proceso de descentralización. las siguientes: 1. y cualquier otro que correspondan. iniciará en el año 2003 el proceso de transferencia de funciones a los gobiernos locales de los fondos y proyectos sociales. QUINTA. El íntegro de las rentas que por concepto del cobro de peaje se obtengan dentro de su jurisdicción. las transferencias de recursos económicos del gobierno nacional a los gobiernos locales.
Para el ejercicio fiscal 2004. hasta el último día útil del mes de febrero de cada año. constituyen patrimonio de la municipalidad donde se ejecutaron las mismas. presididas por los viceministros de los sectores correspondientes. NOVENA.. Los gobiernos locales adoptarán acciones administrativas orientadas a incrementar sus ingresos propios en función a lo que se disponga en la Ley de Descentralización Fiscal. DÉCIMO PRIMERA. y por un lapso de 4 (cuatro) años. . Las comisiones sectoriales de transferencia propondrán. recepcionará dicha infraestructura con carácter de contribución reembolsable. siempre que se efectúe en el plazo de un año a partir de la vigencia de la presente ley.Para asegurar que el proceso de transferencia se realice en forma progresiva y ordenada.Mediante decreto supremo.Las funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima en materia regional se determinan en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. los mismos que serán presentados al Consejo Nacional de Descentralización. Por tanto la entidad prestadora que opera en esa localidad.. con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. alcantarillado sanitario y pluvial. los planes anuales de transferencia. de acuerdo al avance del proceso de descentralización. OCTAVA.La ejecución de obras e instalación de servicios de agua potable. el mismo que será presentado para su aprobación por decreto supremo. disposición sanitaria con excretas y electrificación hecha con aportes de la población. Este reembolso podrá hacerse a través de la transferencia de acciones. En este único supuesto. DÉCIMA. Comisiones Sectoriales de Transferencia. A partir del año 2005. bonos u otras modalidades que garanticen su recuperación real. una participación no menor al 6% (seis por ciento) del total del Presupuesto del Sector Público. SÉTIMA.. dentro de los 10 (diez) primeros días hábiles contados a partir de la vigencia de la presente Ley. esta participación se incrementará anualmente hasta alcanzar no menos del 12% (doce por ciento) del total del Presupuesto del Sector Público.Los predios que correspondan a las municipalidades en aplicación de la presente ley se inscriben en el Registro de Predios por el sólo mérito del acuerdo de concejo que lo disponga. el incremento de las transferencias permitirá a los gobiernos locales. se aprobará el listado de las municipalidades rurales. Hasta el último día útil del mes de marzo del año correspondiente el Consejo Nacional de Descentralización evaluará y articulará los planes sectoriales y coordinará la formulación del plan anual de transferencia de competencias sectoriales a las municipalidades. la regularización de la titularidad municipal estará exonerada del pago de derechos registrales. siempre que no se encuentren inscritos a favor de terceros. con el voto favorable del Consejo de Ministros..incrementarán en cada ejercicio fiscal.. el Poder Ejecutivo constituirá.
DÉCIMO SEGUNDA. tendrá vigencia hasta que se defina el conflicto de límites existente. podrán regularizar su situación. hasta el 30 de junio de 2003.. a las normas dispuestas en la presente ley. se dejará sin efectos todo proceso de cobranza iniciado respecto de tributos municipales por los predios ubicados en zonas de conflicto de jurisdicción. Se excluyen de los beneficios y facilidades dispuestas en el presente artículo.Los propietarios de edificaciones que hayan sido construidas sin licencia de construcción y/o en terrenos sin habilitación urbana. DÉCIMO TERCERA. hasta el 31 de diciembre de 2002. a las edificaciones .Los recursos que obtengan las municipalidades por dicho concepto deberán ser utilizados en obras dentro de su jurisdicción. bajo responsabilidad.. mediante el procedimiento de regularización de edificaciones a que se refiere la Ley Nº 27157 y normas reglamentarias.. En caso de predios que no cuenten con inscripción registral. se reputarán como válidos los pagos efectuados a cualquiera de las jurisdicciones distritales en conflicto. No se devolverán las multas pagadas y por el mérito del acogimiento a la regularización quedarán extinguidas las que se hubieren impuesto. A partir del día de publicación de la presente norma. cualquiera sea el estado de su cobranza. también es de aplicación para la declaración de demolición. a la sola acreditación por el contribuyente de los pagos efectuados de acuerdo a los párrafos precedentes de este artículo.Las municipalidades de centros poblados creadas a la vigencia de la presente ley adecuan su funcionamiento. manteniendo su existencia en mérito a la adecuación respectiva y las ordenanzas que sobre el particular se expidan. sin pago de multas ni otras sanciones.Tratándose de predios respecto de los cuales dos o más jurisdicciones reclamen para sí los tributos municipales que se calculan en base al valor de autovalúo de los mismos o al costo de servicio prestado. conforme a lo anterior. salvo tratándose de inmuebles protegidos por la Ley Nº 24047. El período de los alcaldes y regidores de los centros poblados existentes se adecua a lo previsto en la presente ley. en lo que sea pertinente. se deberá tributar al municipio a cuya jurisdicción se haya atribuido el predio. La validación de los pagos. Los centros poblados creados por resoluciones expresas se adecuan a lo previsto en la presente Ley. DÉCIMO CUARTA. de manera tal que a partir del año siguiente a aquél en que se defina el conflicto de límites. a elección del contribuyente. La regularización que se permite en el presente artículo. se reputarán como válidos los pagos efectuados al municipio de la jurisdicción a la que corresponda el predio según inscripción en el registro de propiedad inmueble correspondiente.
se mantiene la vigencia de la Asociación de Municipalidades del Perú. cambios o reorganizaciones que fueran necesarias para optimizar sus recursos y funciones.... respetando los derechos laborales adquiridos legalmente. sobre la base de la propuesta técnica elaborada por el Consejo Nacional de Descentralización. así declarada por la autoridad competente.Para la implementación de los portales electrónicos el Consejo Nacional de Descentralización diseñará un software con una estructura uniforme para todas las municipalidades.Las deudas provenientes de aportes a las diferentes entidades del Estado que se encuentren pendientes de pago hasta el 31 de diciembre de 2002 podrán reprogramarse. podrán dictarse medidas extraordinarias en materia económica y financiera conforme inciso 19) del artículo 118º de la Constitución Política del Perú. se determinará por libre acuerdo entre las partes.Las municipalidades determinarán espacios de concertación adicionales a los previstos en la presente ley y regularán mediante ordenanza los mecanismos de aprobación de sus presupuestos participativos.. deberán disponer de hasta el diez por ciento de los recursos del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).En concordancia con el artículo 125º de la presente Ley.Las municipalidades provinciales o distritales.El sistema de acreditación de los gobiernos locales es regulado por ley.. por un plazo máximo de noventa días. deberán priorizar el pago oportuno de sus pensiones pendientes o por generarse. refinanciarse o reestructurarse. VIGÉSIMO CUARTA. con votación calificada. VIGÉSIMA. para tal efecto y cuando estas no puedan ser cubiertas con los otros ingresos de sus presupuestos. VIGÉSIMO SEGUNDA. con un plazo no menor a los cuatro años ni mayor a los diez años. DÉCIMO QUINTA. Incurren en responsabilidad los Concejos que contravengan lo dispuesto en el presente párrafo.Los fondos municipales de inversión se mantienen vigentes y se rigen por su ley de creación..Cuando la gestión financiera y presupuestaria de los gobiernos locales comprometa gravemente la estabilidad macroeconómica del país. DÉCIMO SEXTA. DÉCIMO OCTAVA. DÉCIMO SÉTIMA.Hasta la entrada en vigencia de la Ley de Descentralización Fiscal los recursos mensuales que perciben las municipalidades por concep. podrán declararse en emergencia administrativa o financiera... VIGÉSIMO PRIMERA. con el objeto de hacer las reformas.. AMPE..levantadas en contravención de la normatividad sobre medio ambiente. .to del Fondo de Compensación Municipal no podrán ser inferiores al monto equivalente a 8 UIT vigentes a la fecha de aprobación de la Ley Anual de Presupuesto. con acuerdo adoptado por dos tercios de los miembros del concejo municipal. DÉCIMO NOVENA. VIGÉSIMO TERCERA. Los términos y condiciones del fraccionamiento especial a favor de los municipios. por única vez.Las municipalidades que tengan a su cargo beneficiarios del Decreto Ley Nº 20530.
VIGÉSIMO QUINTA. sus normas legales complementarias y toda disposición legal que se oponga a la presente ley.Derógase la Ley Nº 23853 que aprueba la Ley Orgánica de Municipalidades.. en lo que corres-ponda. .
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