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Timestamp: 2017-02-26 21:13:51+00:00

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ALLPE Medio Ambiente - Consultoría Ambiental : Gestión de Residuos Madrid - AUTORIZACIÓN COMO GESTOR DE RESIDUOS NO PELIGROSOS EN LA COMUNIDAD DE MADRID
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todos los trámites y documentos exigidos para la obtención de la Autorización de Gestión de Residuos No Peligrosos en la Comunidad de Madrid y en el resto de España.
En esta página también podrá encontrar una relación detallada de
la documentación a presentar, tramitación a seguir, legislación implicada, etc. 1. INTRODUCCIÓN
Residuos no peligrosos son los que no incluyen
en su composición alguna de las compuestos peligrosos definidos como tales en
La normativa sobre residuos no peligrosos
establece que aquellas instalaciones en las que se realicen tratamiento o
almacenamiento de Residuos no peligrosos deben contar con Autorización Administrativa de la Consejería de Medio Ambiente para su gestión. La Ley 22/2011 de 28 de Julio, de Residuos y Suelos Contaminados, establece la
obligatoriedad de inscribirse en un registro
de forma previa al inicio de la actividad a las entidades o empresas que se
encuentren en alguno de estos supuestos:
a) Instalación, ampliación, modificación sustancial o traslado de industrias o actividades que
generen más de 1000 t/año de residuos no peligrosos.
b) Actividades que estén exentas de autorización según lo establecido en el
artículo 28 de la Ley 22/2011
c) Entidades o empresas que recojan residuos no peligrosos sin una
instalación asociada, las que transporten residuos con carácter profesional y
los negociantes o agentes. Este registro permite lograr una mayor claridad
obligaciones de los productores y gestores de residuos no peligrosos. También simplificar los trámites al sustituir
parte de las autorizaciones de la ley anterior, por meras comunicaciones. El
contenido de la comunicación se detalla en el anexo VIII de la Ley 22/2011. Consiste básicamente en la aportación de
datos de carácter informativo y trámites administrativos en relación a la
2. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA AUTORIZACIÓN COMO
La documentación necesaria para la obtención de la Autorización se divide
en los siguientes cinco grupos: 2.1. Documentación Administrativa.
En el formulario se solicitan
datos referentes al tipo de solicitud (nueva autorización, baja, modificación,
ampliación), la identificación del interesado, las características más
relevantes del centro, los medios de notificación con el gestor y la
documentación aportada. En el anexo se determinan los
procesos de gestión que se van a realizar (valorización, eliminación,
almacenamiento, etc.), la capacidad de tratamiento del centro, las materias primas consumidas, los productos
finales del proceso y los residuos generados y/o transferidos
en las diferentes operaciones.
b) Identificación fiscal y
Se debe aportar la identificación de la persona física o jurídica que opera
en la instalación (y del propietario si fueran diferentes personas), también
los datos de domicilio y el número de identificación fiscal o la autorización
para su consulta. Además se debe
incluir el justificante del abono de las tasas.
2.2. Documentación técnica. a) Descripción del emplazamiento y de la actividad. Debe incluir las características del lugar en el que se ubica la
instalación, la definición del alcance de la actividad y un estudio de la
tecnología empleada, incluyendo planos de situación y de implantación. En la
mayoría de los casos, estos aspectos se reflejan en el proyecto técnico y de
b) Dotaciones de personal y
técnico, administrativo y operarios de la instalación. También una relación de
equipos, aparatos y mobiliario utilizados en los procesos de gestión de los
residuos. c) Prescripciones técnicas
y medidas de control y corrección.
Son las medidas previstas para detectar las incidencias que puedan
derivarse del funcionamiento de la actividad y los medios disponibles en caso
de que se produzcan averías o accidentes.
Determina los indicadores característicos de la actividad y el análisis de
dichos indicadores. Su objetivo es comprobar la eficacia de las medidas y
mecanismos implantados por la empresa, y asegurar que la actividad se
desarrolla sin poner en peligro la salud de las personas o el medio ambiente.
e) Tipo y tratamiento de
Debe detallar las características de los residuos que se generan en la
instalación (tipo, codificación LER según la Orden MAM/304/2002, cantidades estimadas, etc.) y el
tratamiento y destino previsto para cada uno de los residuos. 2.3. Documentación sobre Protección Ciudadana.
Se tiene que solicitar a la administración cualificada en materia de
seguridad, autoprotección y planes de emergencia (Protección Civil normalmente),
un informe en relación al Plan de Autoprotección
existente en la instalación. Si no fuera obligatorio elaborar un plan de autoprotección se ha de
solicitar un informe favorable donde se detallen los motivos de la exención.
La necesidad o no de disponer de
un plan de autoprotección en las diferentes instalaciones se establece en el Real Decreto 393/2007. Las Administraciones Públicas podrán exigir la elaboración e implantación
de planes de autoprotección a los titulares de actividades no incluidas en la
normativa cuando presentan un especial riesgo o vulnerabilidad.
2.4. Documentación ambiental. En la Comunidad de Madrid para obtener la autorización para la gestión de residuos
no peligrosos se deberá justificar
que se ha cumplido el procedimiento ambiental de aplicación conforme a la Ley 2/2002,
de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de
Madrid. Las instalaciones no incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados
de la contaminación, deberán presentar, junto con la solicitud de autorización
Ambiental, siempre que así lo exija la normativa
autonómica (o estatal) sobre Evaluación de Impacto Ambiental.
Por su parte, para los proyectos o actividades relacionados con el
tratamiento de Residuos no peligrosos y recogidos en el anexo IV la Ley 2/2002,
será el Órgano Ambiental de la Comunidad de Madrid quien decidirá, estudiando
caso por caso si el proyecto debe o no someterse a un procedimiento ambiental.
En este caso para que el órgano ambiental se pronuncie al respecto, el
promotor, deberá presentar una Memoria Resumen del proyecto cuyo contenido esencial se detalla a
a) Descripción,
características y ubicación del proyecto.
- Descripción del proyecto (objeto y
justificación y descripción de las actividades realizadas).
- Características del proyecto (dimensiones del
proyecto, empleo de recursos, generación y gestión de residuos, vertidos, emisiones
atmosféricas y emisiones acústicas). - Ubicación del proyecto (localización detallada
y accesos, uso actual del suelo, existencia de cursos de agua, descripción del paisaje circundante, distancia a
suelo urbano, cartografía).
c) Breve análisis de
impactos potenciales sobre el medio ambiente.
preventivas, correctoras o
compensatorias para la adecuada protección del medio ambiente.
e) Forma de realizar
circunstancias hay que aportar informes o estudios complementarios a la
Autorización como gestor de residuos no peligrosos. a) Informes de Suelos
La obtención de la Autorización para la gestión
de Residuos no peligrosos en la Comunidad de Madrid ha de incluir los estudios de
situación del suelo exigidos por la normativa vigente. El marco legal sobre contaminación del suelo (Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos
y suelos contaminados; y el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se
establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y
los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados) exige a
los titulares de las actividades potencialmente contaminantes del suelo, la
remisión a la Comunidad Autónoma correspondiente, de informes periódicos sobre
la situación del suelo. Los estudios de contaminación del suelo se
pueden agrupar básicamente en tres tipos: Informes
preliminares de situación, informes de
periódicos de seguimiento.
b) Plan de Autoprotección Es necesario en todas las actividades, centros, establecimientos y
dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia. Éstas
actividades de detallan en el Anexo I de la Norma Básica de Autoprotección
(aprobada por Real Decreto 393/2007); aplicándose con carácter
supletorio en el caso de las Actividades con reglamentación sectorial específica,
contempladas en el punto 1 de dicho anexo. Independientemente, las Administraciones Públicas competentes podrán exigir
la elaboración e implantación de planes de autoprotección a los titulares de
actividades no incluidas en el anexo I, cuando presenten un especial riesgo o vulnerabilidad.
Debe acompañar a los restantes documentos necesarios para el otorgamiento
de la licencia, permiso o autorización como gestor de residuos no peligrosos
necesarios para el comienzo de la actividad.
La elaboración del plan de autoprotección, implantación, mantenimiento y revisión
es responsabilidad del titular de la actividad. Su redacción debe realizarla un
técnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos
relacionados con la autoprotección frente a los riesgos a los que esté sujeta
El contenido esencial del plan
de autoprotección es el siguiente:
1. Establecimiento de los procedimientos
preventivos y de control de riesgos teniendo en cuenta, al menos, los
- Precauciones, actitudes
y códigos de buenas prácticas a adoptar para evitar las causas que puedan
originar accidentes o sucesos graves.
de trabajo para realizar tareas que generen riesgos.
- Comunicación de
anomalías o incidencias al titular de la actividad.
- Programa de las
operaciones preventivas o de mantenimiento de las instalaciones, equipos,
sistemas y elementos de riesgo.
mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y elementos de protección
y seguridad, que garantice la operatividad de los mismos.
2. Definición de la
estructura organizativa y personal existente, que especifique las funciones y
responsabilidades de todos sus miembros en situaciones de emergencia.
3. Detalle de los posibles
accidentes o sucesos que pudieran dar lugar a una emergencia y los
procedimientos de actuación a aplicar en cada caso.
procedimientos de actuación en emergencia (detección y alerta, alarma, intervención coordinada, refugio,
evacuación y socorro, información en emergencia, solicitud y recepción de ayuda
externa). 3. MARCO LEGAL
consultar la legislación relacionada con la gestión de residuos no peligrosos y
con los diversos informes que es necesario realizar.
europeo y del consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y
Directiva 2000/76/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de
Directiva 2002/96/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 27 de enero de 2003 sobre residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos (RAEE).
Directiva 2003/108/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 8 de Diciembre de 2003 que modifica la Directiva
2002/96/CE sobre residuos de aparatos eléctricos.
Directiva 2004/12/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, por la que se modifica la
Directiva 2005/20/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2005, por la que se modifica la
Directiva 2006/12/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 5 de abril de 2006 relativa a los residuos.
Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero,
sobre operaciones de valoración y eliminación de residuos y la lista europea de
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero,
Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero,
sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.
Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero,
por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y
Ley 22/2011 de 28 de julio, de
Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos
también le pueden ser de utilidad. Contienen documentación y normativa sobre
gestión de Residuos no peligrosos en la Comunidad de Madrid.
Autorizaciones e
inscripciones en registros. Memorias anuales de actividad. Listado de gestores,
transportistas, intermediarios, autorizados por la Comunidad de Madrid.
también le interese consultar alguno de estos enlaces.

References: artículo 28
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 

Real Decreto 

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