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REGISTRO DGC NUM. 001 1021 CARACTERISTICAS 113282801
Director: Lic. Aarón Navas Alvarez
Mariano Matamoros Sur No. 308 C.P. 50130 Toluca de Lerdo, Méx., lunes 30 de noviembre de 2015
Tomo CC A:202/3/001/02 No. 106
Número de ejemplares impresos: 400
ACUERDO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO POR EL QUE SE EXPIDE EL
ESTADO DE MÉXICO, LAS REGLAS DE INTEGRIDAD PARA EL
SUMARIO: EJERCICIO DE SU EMPLEO, CARGO O COMISIÓN Y LOS
LINEAMIENTOS GENERALES PARA PROPICIAR SU INTEGRIDAD
A TRAVÉS DE LOS COMITÉS DE ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE
"2015. Año del Bicentenario Luctuoso de José María Morelos y Pavón".
ESTADO DE MÉX ICO
DOCTOR EN DERECHO ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MÉXICO,
EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE ME CONFIERE EL ARTÍCULO 77 FRACCIONES II, XXVIII, XXXVIII Y XLVIII DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO Y CON FUNDAMENTO EN LO
DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 2, 7 Y 8 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO
Que de conformidad con la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Públicos del Estado y Municipios, que en su artículo 42 instituye que para salvaguardar los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, los servidores públicos tendrán obligaciones de carácter general que
deberán observar durante el empleo, cargo o comisión.
Que el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, en sus ejes transversales: "Hacia una Gestión Gubernamental
Distintiva", contempla en el objetivo 2, establecer una gestión gubernamental que genere resultados, en la cual, se hace
referencia a la consolidación de un gobierno eficiente, que señala el compromiso de emitir un Código de Ética de los
servidores públicos del Estado de México.
Que bajo este contexto, el numeral 10 del Plan, menciona los mecanismos para el seguimiento y evaluación, indicando que
"La evaluación de la gestión gubernamental constituye un vital procedimiento para un gobierno que desea presentar
resultados. Por ello, la Administración Pública Estatal impulsa esquemas integrales de seguimiento, control y evaluación, a
partir de principios como la honradez, la ética y la participación democrática".
Que el Estado de México, como integrante de la Región Centro-Pacífico de la Comisión Permanente de Contralores
Estados-Federación, al igual que el Distrito Federal y los Estados de Guerrero, Michoacán, Morelos y Querétaro han
trabajado entre otras líneas de acción, la elaboración de un Código de Ética para los Servidores Públicos del Poder
Ejecutivo, así como, de manera específica un Código de Conducta para los Servidores Públicos de los Órganos Estatales de
la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y las unidades administrativas dependientes del Poder Ejecutivo Estatal. así como homologar los mismos al presente Acuerdo. j) Lineamientos Generales: los lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético. i) Reglas de Integridad: las conductas para el ejercicio del empleo. a que se refiere el presente Acuerdo. f) Delación: la narrativa que formula cualquier persona sobre un hecho o conducta atribuida a un servidor público y que resulta presuntamente contraria al Código de Conducta y a las Reglas de Integridad. d) Comité: al Comité de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses. las reglas de integridad para el ejercicio del empleo. Manzur Quiroga. ocurre cuando lo relacionado a un interés público. Cargo o Comisión y los Lineamientos Generales para Propiciar su Integridad a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses. las Reglas de Integridad para el Ejercicio de su Empleo.Página 2 G ACETA CJEL G OBIIERNO 30 de noviembre de 2015 Que con el objeto de atender la propuesta hecha por el Presidente de la República Lic. regirán la conducta de los servidores públicos de las dependencias y organismos auxiliares en la Administración Pública Estatal. los subcomités o comisiones permanentes o temporales que se establezcan. Se expide el Código de Ética de los Servidores Públicos del Estado de México. guiando el servidor público su actuación en beneficio propio o de un tercero. e) Conflicto de Intereses: es la incompatibilidad entre las obligaciones públicas y los intereses privados del servidor público. puntualmente la número cuatro consistente en la necesidad de evolucionar los Códigos de Ética hacia Reglas de Integridad. por lo que las referencias o alusiones en la redacción representan a ambos sexos. c) Código de Ética: el Código de Ética de los Servidores Públicos del Estado de México. Cargo. presenta ocho tareas ejecutivas. En estricta observancia a los artículos 80 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y 7 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México. o) Dependencias: las secretarías del Gobierno del Estado de México. a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés. Que en este mismo sentido. consolidar en el ámbito estatal y municipal las reformas en materia de transparencia y anticorrupción. las Regias de Integridad para el Ejercicio del Empleo. o Comisión y los Lineamientos Generales para propiciar la integridad de los servidores públicos a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses para fomentar cambios de manera individual y en su conjunto y asuman una cultura ética y de servicio. impulsando a través de la Secretaría de la Función Pública una agenda común en temas de ética. LAS REGLAS DE INTEGRIDAD PARA EL EJERCICIO DE SU EMPLEO. El presente acuerdo tiene por objeto expedir el Código de Ética de los Servidores Públicos de su Estado de México. h) Organismos auxiliares: los descentralizados. b) Código de Conducta: el documento emitido por el titular de la dependencia u organismo auxiliar a propuesta de los Comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses. El lenguaje empleado en el Código de Ética en las Reglas de Integridad y en los Lineamientos Generales. cargo o comisión de los Servidores Públicos del Estado de México. Enrique Peña Nieto. Para efectos del presente Acuerdo. ARTÍCULO ÚNICO. convencidos de la dignidad e importancia de su tarea. TERCERO. tiende a estar indebidamente influenciado por un interés ajeno de tipo económico o personal. José S. se entenderá por: a) Bases: las Bases de Organización y Funcionamiento de los Comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses. Eruviel Ávila Villegas. Que el presente Acuerdo tiene por objeto expedir el Código de Ética de los Servidores Públicos del Estado de México. En su caso. CARGO O COMISIÓN Y LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA PROPICIAR SU INTEGRIDAD A TRAVÉS DE LOS COMITÉS DE ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTO DE INTERESES. desconcentrados. al asumir la presidencia de la Conferencia Nacional de Gobernadores dio a conocer entre una de las acciones. El Código de Ética y las Reglas de Integridad. el Dr. fideicomisos públicos y empresas paraestatales o de participación estatal de la Administración Pública Estatal. para quedar como sigue: PRIMERO. este instrumento se encuentra debidamente refrendado por el Secretario General de Gobierno del Estado de México. Por lo anteriormente expuesto. . Los entes públicos cuyas leyes específicas prevean el establecimiento de códigos de ética o de acciones concretas en la materia. cargo o comisión y los lineamientos generales para propiciar su integridad a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses. por la cual crea el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). no deberá generar ninguna distinción ni marcar diferencias entre hombres y mujeres. transparencia y combate a la corrupción. SEGUNDO. deberán informar por escrito a la Secretaría de la Contraloría. Gobernador Constitucional del Estado de México. he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO POR EL QUE SE EXPIDE EL CÓDIGO DE ÉTICA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE MÉXICO.
cultura. Integridad. idioma. prestaciones. defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente y en el ejercicio de sus funciones y conforme a sus atribuciones. Entorno Cultural y Ecológico. Igualdad y no discriminación. Interés Público. Los servidores públicos respetan los derechos humanos y en el ámbito de sus competencias y atribuciones. Cooperación. Lealtad. opiniones. 7. Los servidores públicos en el desarrollo de sus actividades evitan la afectación del patrimonio cultural y de los ecosistemas. 4. promueven y protegen. Respeto. asumen una férrea voluntad de respeto. Eficiencia. El Código de Ética de los Servidores Públicos del Estado de México. Los servidores públicos se conducen con rectitud. color de piel. Los servidores públicos dan a los ciudadanos y a la población en general el mismo trato. 2. edad. dádivas. Los servidores públicos corresponden a la confianza que el Estado les ha conferido. superiores y subordinados. Los servidores públicos actúan conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados. religión. Los servidores públicos. ni buscan o aceptan compensaciones. cargos y comisiones gubernamentales. generando así una plena vocación de servicio público en beneficio de la colectividad y confianza de los ciudadanos en sus instituciones. . convencidos en el compromiso de ajustar su conducta para que impere en su desempeño una ética que responda al interés público y generen certeza plena frente a todas las personas con las que se vincule u observen su actuar. provecho o ventaja personal o a favor de terceros. características genéticas. 8. promueven en la sociedad la protección y conservación de la cultura y el medio ambiente. condición social. facultades y atribuciones. 3. orientación o preferencia sexual. de salud o jurídica. de Indivisibilidad que refiere que los derechos humanos conforman una totalidad. de tal forma que son complementarios e inseparables y de Progresividad que prevé que los derechos humanos están en constante evolución y bajo ninguna circunstancia se justifica un retroceso en su protección. por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones. a través de la eficacia y el interés público. personales o ajenos al bienestar de la población. de interdependencia que implica que los derechos humanos se encuentran vinculados íntimamente entre sí. responsabilidades familiares. 2. obsequios o regalos de cualquier persona u organización. discapacidades. posibilidades y oportunidades a los bienes y servicios públicos. de tal manera que propician el diálogo cortés y la aplicación armónica de instrumentos que conduzcan al entendimiento. por encima de intereses y beneficios particulares ajenos a la satisfacción colectiva. II. reglamentos y demás disposiciones jurídicas otorgan a su empleo cargo o comisión. 5. Los siguientes principios de observancia general para todo servidor público en el desempeño de su empleo cargo o comisión: 1. no conceden privilegios. 5. intereses o prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva. cargo o comisión para obtener o pretender obtener algún beneficio. tienen vocación absoluta de servicio a la sociedad y satisfacen el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares. eliminando cualquier ostentación y discrecionalidad indebida en su aplicación. 6. de conformidad con los Principios de Universalidad. situación familiar. situación migratoria. Los servidores públicos prestan sus servicios a todas las personas sin distinción. Los servidores públicos actúan buscando en todo momento la máxima atención de las necesidades y demandas de la sociedad. Legalidad. lengua. a los programas y beneficios institucionales y a los empleos. 3. Los servidores públicos actúan siempre de manera congruente con los principios que se deben observar en el desempeño de un empleo. Los Valores siguientes que todo servidor público debe anteponer en el desempeño de su empleo. que establecen que los derechos humanos corresponden a toda persona por el simple hecho de serlo. Imparcialidad. cargo o comisión: 1. Respeto a los Derechos Humanos. Los servidores públicos otorgan un trato digno y cordial a las personas en general y a sus compañeros de trabajo. exclusión. ni permiten que influencias. garantizan que tanto mujeres como hombres accedan con las mismas condiciones. 30 de noviembre de 2015 "C E -rAfx L_ GO BIER NO Página 3 CUARTO. al ser el principal legado para las generaciones futuras. Honradez. Equidad de género. considerando sus derechos. en el ámbito de sus competencias y atribuciones. preferencias a organizaciones o personas. debido a que están conscientes que ello compromete el ejercicio de sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo público implica un alto sentido de austeridad y vocación de servicio. o preferencia basada en el origen étnico o nacional. económica. Los servidores públicos colaboran entre sí y propician el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes previstos en los planes y programas gubernamentales. estado civil. cargo o comisión. sexo. género. antecedentes penales o en cualquier otro motivo. procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades a través del uso responsable y claro de los recursos públicos. apariencia física. Los servidores públicos hacen sólo aquello que las normas expresamente les confieren y en todo momento someten su actuación a las facultades que las leyes. restricción. sin utilizar su empleo. se integra por: 1. los garantizan. 4. identidad o filiación política. embarazo.
fomentan y aplican en el desempeño de sus funciones los principios que la Constitución y la ley les impone. Actuación pública El servidor público que desempeña un empleo. b) Adquirir para sí o para terceros. para propósito personales. 1 o. conduce su actuación conforme a los principios de transparencia y máxima publicidad. obsequios. y) Evitar conducirse bajo criterios de austeridad. s) Utilizar los bienes materiales y recursos como vehículos. cooperación. 2. cargo o comisión. g) Utilizar recursos humanos. incongruente y desproporcionada a la remuneración y apoyos que perciba con motivo de cargo público. n) No proporcionar la atención y eficacia en el tratamiento de los asuntos que le sean encomendados por su superior. conduce su actuación con transparencia. 1) Permitir que servidores públicos subordinados incumplan total o parcialmente con su jornada u horario laboral.Página 4 GACETA FIDEL G OBIERNO 30 de noviembre de 2015 9. se componen por los supuestos siguientes: 1. civil. papelería y similares. comisión o funciones para beneficio personal o de terceros. e) Ignorar las recomendaciones de los organismos públicos garantes de los derechos humanos y de prevención de la discriminación u obstruir alguna investigación por violaciones en esta materia. materiales o financieros institucionales para fines distintos a los asignados. Liderazgo. u) Obstruir u obstaculizar la generación de soluciones a dificultades que se presenten para la consecución de las metas previstas en los planes y programas gubernamentales. difunden de manera proactiva información gubernamental. c) Favorecer o ayudar a otras personas u organizaciones a cambio o bajo la promesa de recibir dinero. de manera enunciativa y no limitativa. computadoras. p) Dejar de prestar la atención y trato amable a los superiores. transforman o conservan y en el ámbito de su competencia. vv) Conducirse de forma ostentosa. Los servidores públicos son guía. a un precio notoriamente inferior o bajo condiciones de crédito favorables. de una posible situación de riesgo o de conflicto de intereses. cargo. las conductas siguientes: . de manera enunciativa y no limitativa. obtienen. k) Realizar cualquier tipo de discriminación tanto a otros servidores públicos como a toda persona en general. compañeros de trabajo o superiores. t) Dejar de colaborar con otros servidores públicos o incumplir con las actividades encomendadas para propiciar el trabajo en equipo y alcanzar los objetivos comunes previstos en los planes y programas gubernamentales. las conductas siguientes: a) Abstenerse de ejercer las atribuciones y facultades que le impone el servicio público y que le confieren los ordenamientos legales y normativos correspondientes. ealtad. como un elemento que genera valor a la sociedad y promueve un gobierno abierto. sencillez y uso apropiado de los bienes y medios que disponga con motivo del ejercicio del cargo público. acosar. i) Asignar o delegar responsabilidades y funciones sin apegarse a las disposiciones normativas aplicables. gasolina. administrativo. regalos o beneficios personales o para terceros. agrario. intimidar. cargo o comisión. q) Hostigar. austeridad. h) Obstruir la presentación de denuncias administrativas. distintas a las del mercado. Vulneran esta regia. incluyendo la sustracción de los mismos. Las Reglas de Integridad para el ejercicio del servicio público. QUINTO. Rendición de cuentas. Los servidores públicos asumen plenamente ante la sociedad y sus autoridades la responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo. bienes o servicios de personas u organizaciones beneficiadas con programas o contratos gubernamentales. 1) Actuar como abogado o procurador en juicios de carácter penal. subordinados o de ciudadanos en general. 11. cargo o comisión. por parte de compañeros de trabajo. dádivas. agredir. o) Dejar de asistir de manera injustificada o no cumplir con los horarios correspondientes o simular los mismos. r) Desempeñar dos o más puestos o celebrar dos o más contratos de prestación de servicios profesionales o la combinación de unos con otros. sin ostentación y con una clara orientación al interés público. f) Hacer proselitismo en su jornada laboral u orientar su desempeño laboral hacia preferencias político-electorales. por lo que informan. atendiendo con diligencia los requerimientos de acceso y proporcionando la documentación que generan. m) Dejar de establecer medidas preventivas al momento de ser informado por escrito como superior jerárquico. así como a la evaluación y al escrutinio público de sus funciones por parte de la ciudadanía. Transparencia. honestidad. ejemplo y promotores del Código de Ética y las Reglas de Integridad. así como aquellos valores adicionales que por su importancia son intrínsecos al servicio público. Los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones protegen los datos personales que estén bajo su custodia. así como enfermedades o accidentes de trabajo. sin contar con dictamen de compatibilidad. privilegian el principio de máxima publicidad de la información pública. resguardando la documentación e información gubernamental que tiene bajo su -esp:Dnsabilidad. amedrentar. d) Utilizar las atribuciones de su empleo. así como dejar de proporcionar el apoyo que éstos le soliciten. penales o políticas. adquieren. Información pública El servidor público que desempeña un empleo. explican y justifican sus decisiones y acciones y se sujetan a un sistema de sanciones. extorsionar o amenazar a personal subordinado. mercantil o laboral que se promuevan en contra de instituciones públicas de cualquiera de los tres órdenes y niveles de Gobierno. Vulneran esta regla. o asistir bajo el influjo del alcohol o drogas enervantes.
proveedores. o con los que tengan parentesco hasta el cuarto grado. provocando gastos excesivos e innecesarios. contratación y en su caso. g) Permitir o facilitar el robo. de contratos gubernamentales relacionados con la dependencia u organismo que dirige o en la que presta sus servicios_ r) Contratar asesorías o servicios profesionales con personas físicas o jurídico colectivas en las que tengan un interés personal o participación. autorizaciones y concesiones. k) Difundir información pública en materia de transparencia proactiva y gobierno abierto en formatos que. j) Evitar imponer sanciones a licitantes. remoción o rescisión del contrato. o) Recibir o solicitar dinero o cualquier tipo de compensación. p) Dejar de observar el protocolo de actuación en materia de contrataciones públicas. c) Declarar la incompetencia para la atención de una solicitud de acceso a información pública. Vulneran esta regla. difusión y evaluación de la información en materia de transparencia proactiva y gobierno abierto. generación. cuando interactúen con los particulares. nacionales como internacionales. designación. n) Dar trato inequitativo o preferencial a cualquier persona u organización en la gestión que se realice para el otorgamiento y prórroga de licencias. ocultar o eliminar de manera deliberada. destrucción o inutilización indebida. cargo. 3. m) Solicitar requisitos sin sustento para el otorgamiento y prórroga de licencias. h) Proporcionar indebidamente documentación e información confidencial o reservada. proveedores. licencias.odores y contratistas que infrinjan las disposiciones jurídicas aplicables. comisión o funcionas. permisos. g) Proporcionar de manera indebida información de los particulares que participen en los procedimientos de contrataciones públicas. permisos. información pública. . dádiva.30 de noviembre de 2015 E "1". negocios y transacciones comerciales que de manera particular haya tenido con personas u organizaciones inscritas en el Padrón de Proveedores y Prestadores de Servicios del Gobierno del Estado de México. se conduce con transparencia. procesamiento. orienta sus decisiones a las necesidades e intereses de la sociedad y garantiza las mejores condiciones para llevar a cabo las actividades del Estado. simulando el cumplimiento de éstos o coadyuvando a su cumplimiento extemporáneo. participa en contrataciones públicas o en el otorgamiento y prórroga de licencias. i) Influir en las decisiones de otros servidores públicos para que se beneficie a un participante en los procedimientos de contratación o para el otorgamiento de licencias. así como prórrogas de licencias. imparcialidad y legalidad. autorizaciones y concesiones. en los procedimientos de contratación. b) Dejar de aplicar el principio de equidad de la competencia que debe prevalecer entre los participantes dentro de los procedimientos de contratación. prolie. autorizaciones y concesiones. de información o documentación pública. d) Establecer condiciones en las invitaciones o convocatorias que representen ventajas o den un trato diferenciado a los licitant€ e) Favorecer a los licitantes teniendo por satisfechos los requisitos o reglas previstos en las invitaciones o convocatorias cuando no lo están. f) Beneficiar a los proveedores sobre el cumplimiento de los requisitos previstos en las solicitudes de cotización. ya sea dentro o fuera de los espacios institucionales. q) Ser beneficiario directo o a través de familiares hasta el cuarto grado. autorizaciones y concesiones. k) Enviar correos electrónicos a los licitantes. no permitan su uso. autorizaciones y concesiones. cargo o comisión o a través de subordinados. salvo para los actos correspondientes a la visita al sitio para verificar avances. b) Retrasar de manera negligente las actividades que permitan atender de forma ágil y expedita las solicitudes de acceso a información pública. contratistas y concesionarios fuera de los inmuebles oficiales." L. 1) Obstaculizar las actividades para la identificación. c) Formular requerimientos diferentes a los estrictamente necesarios para el cumplimiento del servicio público. a pesar de contar con atribuciones o facultades legales o normativasi d) Declarar la inexistencia de información o documentación pública. contratistas o concesionarios a través de cuentas personales o distintas al correo institucional. obsequio o regalo en la gestión que se realice para el otorgamiento y prórroga de licencias. reutilización o redistribución por cualquier interesado. Contrataciones. f) Alterar. I) Reunirse con licitantes. permisos y concesiones El servidor público que con motivo de su empleo. permisos. el otorgamiento y modificatorios. de manera enunciativa y no limitativa. permisos. de manera deliberada. permisos. o Utilizar con fines lucrativos las bases de datos a las que tenga acceso o que haya obtenido con motivo de su empleo. permisos. las conductas siguientes: a) Omitir declarar conforme a las disposiciones aplicables los posibles conflictos de interés. e) Ocultar información y documentación pública en archivos personales.EL (WOESIIIEFILINIC> Página 5 a) Asumir actitudes intimidatorias frente a las personas que requieren orientación para la presentación de una solicitud de acceso a información pública. sustracción. h) Ser parcial en la selección. autorizaciones y concesiones. extravío. sin realizar una búsqueda exhaustiva en los expedientes y archivos institucionales bajo su resguardo.
de programas de subsidios o apoyos de la dependencia u organismo que dirige o en la que presta sus servicios. d) Exigir. cargo o comisión. legalidad. por parte de las autoridades facultadas. de planeación de estructuras o que desempeña en general un empleo. Recursos humanos El servidor público que participa en procedimientos de recursos humanos. de manera enunciativa y no limitativa. g) Seleccionar. para que le realice trámites. dádiva.Página 6 GACETA EDEL GOBI ERN O 30 de noviembre de 2015 4. e) Seleccionar. actitudes. legalidad. cargo o comisión o a través de subordinados. durante su proceso de evaluación. Trámites y servicios El servidor público que con motivo de su empleo. trámites. por cualquier medio. diferentes a las funciones encomendadas. cargo o comisión. cargo o comisión participa en la prestación de trámites y en el otorgamiento de servicios. garantiza que la entrega de estos beneficios se apegue a los principios de igualdad y no discriminación. gestiones y servicios. Vulneran esta regla. la constancia de no inhabilitación. económicos o de negocios puedan estar en contraposición o percibirse como contrarios a los intereses que les correspondería velar si se desempeñaran en el servicio público. i) Otorgar a un servidor público subordinado. d) Proporcionar los subsidios o apoyos de programas gubernamentales en periodos restringidos por la autoridad electoral. salvo casos excepcionales por desastres naturales o de otro tipo de contingencia declarada por las autoridades competentes. eficiente. e) Dar trato inequitativo o preferencial a cualquier persona u organización en la gestión del subsidio o apoyo del programa. capacidades o desempeño. requisitos o condiciones adicionales a los señalados por las disposiciones jurídicas que regulan los trámites y servicios. h) Inhibir la formulación o presentación de inconformidades o recursos que se prevean en las disposiciones aplicables para los procesos de ingreso. trámites. se apega a los principios de igualdad y no discriminación. transparencia y rendición de cuentas. participa en el otorgamiento y operación de subsidios y apoyos de programas gubernamentales. a personas cuyos intereses particulares. laborales. retrasando los tiempos de respuesta. contratar. atiende a los usuarios de forma respetuosa. consultas. designar o nombrar directa o indirectamente como subalternos a familiares hasta el cuarto grado de parentesco. nombrar o designar a personas que no cuenten con el perfil del puesto. g) Alterar. contratar o nombrar en un empleo. h) Entregar. b) Otorgar información falsa sobre e! proceso y requisitos para acceder a consultas. lo cual incluye el ocultamiento. 5. . gestiones y servicios. eliminar o negar información que impida el control y evaluación sobre el otorgamiento de los beneficios o apoyos a personas. o que no cumplan con las obligaciones que las leyes imponen a todo ciudadano. j) Disponer del personal a su cargo en forma indebida. sin haber obtenido previamente. obsequio o regalo en la gestión que se realice para el otorgamiento del trámite o servicio. de manera enunciativa y no limitativa. las conductas siguientes: a) Dejar de garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso al servicio público con base en el mérito. c) Realizar trámites y otorgar servicios de forma deficiente. imparcialidad. retraso o entrega engañosa o privilegiada de información. b) Permitir la entrega o entregar subsidios o apoyos de programas gubernamentales. 6. profesionales. asuntos o actividades de carácter personal o familiar ajenos al servicio público. incumpliendo protocolos de actuación o atención al público. nombrar o designar a personas. c) Proporcionar a un tercero no autorizado. Programas gubernamentales El servidor público que con motivo de su empleo. responsable e imparcial. agrupaciones o entes que no cumplan con los requisitos y criterios de elegibilidad establecidos en las reglas de operación. contratar. Vulneran esta regla. ocultar. las conductas siguientes: a) Ser beneficiario directo o a través de familiares hasta el cuarto grado. agrupaciones o entes. Vulneran esta regla. f) Discriminar a cualquier interesado para acceder a los apoyos o beneficios de un programa gubernamental. las conductas siguientes: a) Ejercer una actitud contraria de servicio. d) Suministrar información sobre los reactivos de los exámenes elaborados para la ocupación de plazas vacantes a personas ajenas a la organización de los concursos. una calificación que no corresponda a sus conocimientos. oportuna. de manera diferente a la establecida en la reglas de operación. de manera enunciativa y no limitativa. transparencia y respeto. c) Brindar apoyos o beneficios de programas gubernamentales a personas. b) Designar. disponer o hacer uso de la información de los padrones de beneficiarios de programas gubernamentales. respeto y cordialidad en el trato. f) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensación. información contenida en expedientes del personal y en archivos de recursos humanos bajo su resguardo. con los requisitos y documentos establecidos. la realización de trámites y gestiones y la prestación de servicios. f) Seleccionar. imparcialidad. contratar. e) Discriminar por cualquier motivo en la atención de consultas.
d) Intervenir o influir en las decisiones de otros servidores públicos para que se beneficie a algún participante en los procedimientos de enajenación de bienes muebles e inmuebles. oportuna. cargo o comisión. m) Omitir excusarse de conocer asuntos que puedan implicar cualquier conflicto de intereses. personal o familiar. a las Reglas de Integridad o al Código de Conducta. c) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensación. k) Disponer de los bienes y demás recursos públicos sin observar las normas a los que se encuentran afectos y destinarlos a fines distintos al servicio público. extraviar o cambiar los resultados del control interno . participa en procedimientos de baja. sobre el cumplimiento de metas de su evaluación del desempeño. 8. marítimo o aéreo. Control interno El servidor público que en el ejercicio de su empleo. anteponiendo intereses particulares que dejen de asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio disponible en el mercado. las conductas siguientes: a) Dejar de comunicar los riesgos asociados al incumplimiento de objetivos institucionales. transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados. enajenación. fuera de la normativa establecida por la dependencia u organismo en que labore. simular.30 de noviembre de 2015 GACETA IIDEL C:› EL 11 E Ft IN C> Página 7 k) Presentar información y documentación presuntamente falsa o que induzca al error. enajenación. cesar. transferencia o destrucción de bienes. de manera enunciativa y no limitativa. i) Utilizar el parque vehicular terrestre. ya sea interna o externa. de manera enunciati-. enajenación. d) Alterar registros de cualquier índole para simular o modificar los resultados de las funciones. g) Tomar decisiones en los procedimientos de enajenación de bienes muebles e inmuebles. 1) Remover. despedir. para uso particular. así como los relacionados con corrupción y posibles irregularidades que afecten los recursos económicos públicos. Administración de bienes muebles e inmuebles El servidor público que con motivo de su empleo. administra los recursos con eficiencia. o) Eludir. Vulneran esta regla. obtiene. simulando asuntos oficiales o creando comisiones inexistentes. imparcialidad y rendición de cuentas. separar. o sustituir documentos o alterar éstos. b) Compartir información con terceros ajenos a los procedimientos de baja. participa en procesos de evaluación. b) Omitir diseñar o actualizar las políticas o procedimientos necesarios en materia de control interno. cargo o comisión. dar o solicitar la baja de servidores públicos. programas y proyectos gubernamentales. transferencia o destrucción de bienes muebles o de administración de bienes inmuebles. las conductas siguientes: a) Solicitar la baja. Procesos de evaluación El servidor público que con motivo de su empleo. conforme a sus atribuciones. de manera enunciativa y no limitativa. con el fin de llevar a cabo reparaciones o sustituciones de los mismos y obtener un beneficio. obsequio o regalo. confiable y de calidad. Vulneran esta regla. las conductas siguientes: a) Proporcionar indebidamente la información contenida en los sistemas de información de la Administración Pública Estatal o acceder a ésta por causas distintas al ejercicio de sus funciones y facultades. d) Cobrar dádivas o favores por ocultar. o y no limitativa. n) Evitar que el proceso de evaluación del desempeño de los servidores públicos se realice en forma objetiva y en si. c) Generar información financiera. participa en procesos en materia de control interno. apegándose a los principios de legalidad. j) Utilizar los bienes inmuebles para uso ajeno a la normatividad aplicable. b) Trasgredir el alcance y orientación de los resultados de las evaluaciones que realice cualquier instancia externa o interna en materia de evaluación o rendición de cuentas. imparcialidad y rendición de cuentas. se apega en todo momento a los principios de legalidad. transferencia o destrucción de bienes públicos. cuando éstos sigan siendo útiles. sin tener atribuciones o por causas y procedimientos no previstos en las leyes aplicables. presupuestaria y de operación sin el respaldo suficiente. la reestructuración de áreas identificadas como sensibles o vulnerables a la corrupción o en las que se observe una alta incidencia de conductas contrarias al Código de Ética. c) Dejar de atender las recomendaciones formuladas por cualquier instancia de evaluación. 9. dejar de retroalimentar sobre los resultados obtenidos cuando el desempeño del servidor público sea contrario a lo esperado. de carácter oficial o arrendado para este propósito. cargo o comisión. utiliza y comunica información suficiente.: caso. p) Omitir o no entregar en tiempo la documentación o información que se requiera para el trámite de los juicios para la debida defensa de la dependencia 7. genera. dádiva. Vulneran esta regla. los bienes sujetos a éste y los no sujetos. e) Deteriorar o maltratar el edificio. h) Manipular la información proporcionada por los particulares en los procedimientos de enajenación de bienes muebles e inmuebles. a cambio de beneficiar a los participantes en los procedimientos de enajenación de bienes muebles e inmuebles. f) Disponer del personal a su cargo para fines personales o familiares.
miliar. confusa o dispersa. Ú Aceptar documentación que no reúna los requisitos fiscales para !a comprobacón de gastos de representación. o en su caso. participa en procedimientos administrativos respeta las formalidades esenciales del procedimiento y la garantía de audiencia conforme a los principios de legalidad y seguridad jurídica. acosar. de adoptar. declarar o testificar sobre hechos que le consten relacionados con conductas contrarias a la normatividad. k) Inhibir las manifestaciones o propuestas que tiendan a mejorar o superar deficiencias de operación. telefonía celular. las actividades y el cumplimiento de las funciones del personal que le reporta. para evitar la corrupción y prevenir cualquier conflicto de interés. cargo o comisión. enajenación. h) Ejecutar sus funciones sin establecer las medidas de control que le correspondan. programas o proyectos a su cargo. b) Dejar de otorgar el derecho de ofrecer pruebas. cuando éstos sigan siendo útiles. persona! fp. cooperación. o cualquier otro en el que tenga algún conficto de intereses. Procedimiento administrativo El servidor público que en el ejercicio de su empleo. b) Realizar cualquier tipo de discriminación tanto a otros servidores públicos como a toda persona en general. f) Recibir. Omitir modificar procesos y tramos de control. h) No excusarse de intervenir en cualquier forma en ia atención. inadecuada y desproporcionada respecto a la remuneración y apoyos que se determinen presupuestalmente para su cargo público. intimidar o amenazar a compañeros de trabajo o personal subordinado. f) Omitir supervisar los planes. presupuestaria y de operación incompleta. g) Omitir señalar los medios de defensa que se pueden interponer para combatir la resolución dictada. con el fin de entorpecer las solicitudes de acceso a información publica. g) Realizar actividades particulares en horarios de trabajo que contravengan las medidas aplicables para el uso eficiente. 1) Inobservar criterios de legalidad. económicos o de seguridad. las Reglas de Integridad o al Código de Conducta. ni) Evitar ccnclucirse con criterios de sencillez. e) Ocultar información y documentación gubernamental. alimentación. las Reglas de integridad y al Código de Conductai i) Dejar de proporcionar o negar documentación o información que el Comité y la autoridad competente requiera para el ejercicio de sus funciones o evitar colaborar con éstos en sus actividades. solicitar o aceptar cualquier tipo de compensación. de calidad de trámites y servicios. Vulneran esta regla. . f) Excluir la oportunidad de presentar alegatos. de manera enunciativa y no !imitativa. viáticos. obsequio o regalo en la gestión y otorgamiento de trámites y servicios. d) Hostigar. objetividad y discreción en los asuntos de los que tenga conocimiento que impliquen contravención a la normatividad. o sin que se aporten los elementos. Desempeño permanente con integridad El servidor público que desempeña un empleo. c) Prescindir el desahogo de pruebas en que se finque la defensa. imparcialidad. 1) Obstruir la presentación de denuncias. austeridad y uso adecuado de los bienes y medios que disponga con motivo del ejercicio del cargo público. en áreas en las que se detecten conductas contrarias al Código de Ética. objetividad. transparencia. con el fin que éstos se pierdan ante otra instancia. de manera enunciativa y !imitativa. transferencia o destrucción de bienes muebles. 1) Dejar de implementar o en su caso. a las Reglas de Integridad o al Código de Conducta. pruebas necesarias. entre otros. las conductas siguientes: a) Omitir notificar el inicio del procedimiento y sus consecuencias. de procesos. ética e integridad. certeza. conduce su actuación con legalidad. dádiva. agredir. acuático o aéreo. conforme a sus atribuciones. manteniendo reuniones o acuerdos privados para beneficio personal. cargo o comisión. e) Negociar los procedimientos de responsabilidades con los involucrados. para uso particular. así corno al Código de Ética.Página 8 laikC:» 1131IE Ft"Ta" E>EL lid C=1) 30 de noviembre de 2015 e) Comunicar información financiera. d) Resolver las responsabilidades administrativas con falta de fundamentación legal. tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal. n) Conducirse de manera ostentosa. transparente y eficaz de los recursos públicos. h) Negarse a informar. o de comportamiento ético de los servidores públicos. pasajes. Vulneran esta regla. las conductas siguientes: a) Omitir conducirse con un trato digno y cordial. c) Retrasar de manera negligente las actividades que permitan atender de forma ágil y expedita al público en general. conforme a los protocolos de actuación o atención al público y de cooperación entre servidores públicos. acusaciones o delaciones sobre el uso indebido o de derroche de recursos económicos que impidan o propicien ia rendición de cuentas. g) Dejar de salvaguardar documentos e información que se deban conservar por su relevancia o por sus aspectos técnicos. así como al Código de Ética. mejores prácticas y procesos. k) Solicitar !a baja. de negocios. lo. j) Utilizar el parque vehicular terrestre. de carácter oficial o arrendado para este propósito. fuera de la normativa establecida por la dependencia u organismo en que labore. jurídicos. amedrentar. imparcialidad. familiar.. 1) Eludir establecer estándares o protocolos de actuación en aquellos trámites o servicios de atención directa al público o dejar de observar aquéllos previstos por las instancias competentes. o fuentes de obligaciones. 11.
cargo o comisión. en su caso. previa solicitud del titular. de manera enunciativa y no limitativa. c) Recomendar. un informe de actividades. quienes podrán ser rotados al ser sometidos a votación. 2. cuando el Comité !o solicite. coopera con la dependencia u organismo en la que labora y con las instancias encargadas de velar por la observancia de los principios y valores intrínsecos al servicio público. Los Lineamientos Generales para propiciar la integridad de los servidores públicos a través de los comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses. tomando en cuenta las particularidades. corrupción y conductas antiéticas. en su caso. con excepción del Presidente. La Secretaría de la Contraloría evaluará la congruencia entre los Códigos de Conducta y !os principios y valores del Código de Ética y las Reglas de Integridad. diseñar y establecer mejores prácticas a favor del servicio público. hacen posible propiciar un servicio público íntegro. SEXTO. que propicien la integridad de los servidores públicos e implementen acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético.30 de noviembre de 2015 IDEL -11rA 111::› ES II E Ft !V 1C> Página 9 12. Cada miembro propietario electo podrá designar un suplente que asistirá en su ausencia. Para ei cumplimiento de sus funciones. 3. las siguientes: a) Detectar áreas sensibles o vulnerables a la corrupción. en el desempeño de su empleo. un plande trabajo y deberán presentar. características. Tendrá el carácter de miembro propietario permanente el Presidente y podrán ser los siguientes miembros propietarios temporales electos los ocho servidores públicos que representen nivel jerárquico o su equivalente: • Ei titular de la dependencia u organismo auxiliar (presidente) • Un jefe de unidad (secretario) • Un director general (vocal) • Un director de área (vocal) • Un subdirector (vocal) • Un jefe de departamento (vocal) • Un delegado administrativo (vocal) • Un enlace (vocal y • Un operativo (vocal). cada dos años en el último bimestre del año en el que concluya el periodo. el Comité podrá establecer los subcomités o comisiones permanentes o temporales que estime necesarios y regulará su operación y funcionamiento en sus Bases. dcberán incluir en cualquiera de los niveles jerárquicos antes señalados. condiciones. un miembro temporal electo que lo represente. Son acciones que. Integración Cada comité estará conformado por nueve miembros propietarios con voz y voto. . organización y funcionamiento de los Comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses. ia definición y generación de información y los medios que permitan la evaluación del comportamiento ético de los servidores públicos. adoptar cambios a las estructuras y procesos a fin de inhibir ineficiencias. Presencia institucional Las dependencias y organismos auxiliares instalarán Comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Intereses. 5. b) Proponer. 4. Los subcomités o comisiones elaborarán. avances y resultados derivado de las responsabilidades asignadas. Objeto Los presentes Lineamientos Generales tienen por objeto establecer las bases para la creación. se componen de: 1. Cooperación con la integridad El servidor público. circunstancias o marco jurídico de actuación de las dependencias u organismos auxiliares. En el supuesto de que las dependencias y organismos auxiliares cuenten con órganos administrativos desconcentrados. o podrán solicitar a la. Vinculación y Coordinación La coordinación entre la Secretaría de la Contraloría y los Comités permitirá la divulgación del Código de Ética y las Reglas de Integridad. La Secretaría qe ia Contraloría autorizará la conformación del Comité de manera distinta a la señalada en los presentes Lineamientos Generales. Elección de miembros El proceso de elección de los miembros del Comité se llevará a cabo mediante la votación que el personal de las dependencias u organismos auxiliares realice. Secretaría de la Contraloría conformar su Comité. de las dependencias y organismos auxiliares. en el fortalecimiento de la cultura ética y de servicio a la sociedad.
En el desarrollo de sus funciones y en el conocimiento de los asuntos que impliquen la contravención del Código de Conducta. objetividad. será convocado aquél servidor público que en la elección pasada. 6. se integrará al Comité con ese carácter el servidor público electo como su suplente y será convocado como suplente aquél que en la elección pasada. Las Bases que emita el Comité deberán contener. De Iris funciones. recordándoles su participación y compromiso en el Comité. . responsabilidad. entre otros aspectos. dejar constancias que no existe servidor público que pueda representar el nivel jerárquico vacante. transparencia. que prevengan conflicto de intereses y que delimiten su actuación en situaciones específicas que pueden presentarse conforme a las tareas. en términos de lo previsto en los presentes lineamientos generales. Las Bases. en ningún caso podrán regular procedimientos de responsabilidad administrativa de los servidores públicos. Los servidores públicos que resulten electos y decidan declinar su participación en el Comité. Corresponden al Comité. las funciones siguientes: a) Establecer las bases para su integración.Página 10 GACETA E)EL G t7BIEFtNO 30 de noviembre de 2015 Los miembros durarán en su encargo dos años y deberán tener una antigüedad laboral mínima de un año en la dependencia u organismo auxiliar que corresponda al momento de su elección. colaboración. así como las áreas y procesos que involucren riesgos de posibles actos de corrupción. vocación de servicio. los correspondientes a las convocatorias. los miembros del Comité actuarán con reserva y discreción y ajustarán sus determinaciones a criterios de legalidad. o en su caso. imparcialidad. certeza. elaboración y firma de actas y procedimientos de comunicación. Principios. se encuentre en el orden inmediato siguiente. juicio informado. En caso que los miembros incumplan las obligaciones señaladas en los presentes lineamientos generales. el Comité convocará nuevamente a elección para que se ocupe con un nivel inmediato inferior. quórum. ética e integridad. Cuando un miembro electo de carácter temporal deje de laborar en la dependencia u organismos y este sea propietario. podrán ser sujetos a responsabilidad administrativa. organización y funcionamiento. integridad. de acuerdo con la votación registrada. el presidente notificará a través de oficio a los servidores públicos que fueron electos como miembros propietarios o suplentes para que integren el Comité. funciones o actividades que involucra la operación y el cumplimiento de los planes y programas de la dependencia u organismo a la que pertenecen. confiabilidad. deberán manifestarlo por escrito al presidente. para que se convoque a aquellos servidores públicos que de acuerdo con la votación registrada se encuentren en el orden inmediato siguiente. Tomando en cuenta los principios y valores contenidos en el Código de Ética y las Reglas de Integridad. Cuando el miembro de carácter temporal que deje de laborar sea el suplente. orden del día de las sesiones. Las propuestas de remoción se realizarán a través del presidente quien lo hará del conocimiento del Comité. Una vez concluida la etapa de elección. mismos que deberán presentar al Comité. quedarán de inmediato suspendidos de sus funciones y serán sustituidos conforme a los términos previstos en los presentes lineamientos generales sobre la renuncia de servidores públicos. Los candidatos deberán ser reconocidos por su honradez. como resultado de la elección no se cuente con servidores públicos que puedan representar a un determinado nivel jerárquico. los presidentes revisarán e integrarán los resultados. votaciones. se encuentre en el orden inmediato siguiente. Previamente a la primera sesión ordinaria del año. el Comité elaborará la propuesta de Código de Conducta que oriente y dé certeza plena a sus servidores públicos sobre el comportamiento ético al que deben sujetarse en su quehacer cotidiano. para su conocimiento y posterior difusión antes de la primera sesión del siguiente año y a través de los medios electrónicos que al efecto se consideren pertinentes. En los casos en que. criterios y funciones De los principios y criterios. el Comité determine lo conducente. La elección será supervisada por el presidente del Comité. Los miembros cuya remoción haya sido solicitada con motivo de una posible responsabilidad administrativa. a fin que una vez escuchado al miembro que se encuentre en el supuesto. de acuerdo con la votación registrada. trabajo en equipo y compromiso. suplencias. desarrollo de las sesiones. El presidente convocará a través de oficio a los invitados.
IV. V. que consistirán en un pronunciamiento imparcial no vinculatorio y que se harán del conocimiento del o los servidores públicos involucrados y de sus superiores jerárquicos. durante el primer trimestre de cada año. III. en las que se detecten conductas contrarias al Código de Ética. comisiones o funciones. así como vigilar su aplicación y cumplimiento. en la que se destaquen los valores que resulte indispensable observar en la dependencia u organismo. entre otras. Introducción. los indicadores de cumplimiento de los Códigos de Ética y de Conducta. m) Promover en coordinación con la Secretaría de la Contraloría. I) Fomentar acciones permanentes sobre el respeto a los derechos humanos. cargos. que permitan a los servidores públicos identificar y delimitar las conductas que en situaciones específicas deban observar los servidores públicos en el desempeño de su empleo. su programa anual de trabajo que contendrá cuando menos. comisiones o funciones. cargo. de las Reglas de Integridad y del Código de Conducta. en las Reglas de Integridad y en el Código de Conducta. El comportamiento ético al que deben sujetarse los servidores públicos en su quehacer cotidiano. II. . d) Participar en la elaboración. conforme a los criterios que establezca la Secretaría de la Contraloría. por estar relacionados con las funciones. así como las áreas y procesos que involucren riesgos de posibles actos corrupción. Glosario en el que se incluyan vocablos contenidos en el Código de Conducta cuya definición se considere necesaria para la mejor comprensión del referido Código. prevención de la discriminación e igualdad de género y los demás principios y valores contenidos en el Código de Ética. que prevengan conflicto de intereses y que delimiten su actuación en situaciones específicas que pueden presentarse conforme a las tareas. por estar directamente vinculados con situaciones específicas que se presentan o pueden presentarse a los servidores públicos en el desempeño de sus empleos. g) Fungir como órgano de consulta y asesoría especializada en asuntos relacionados con la observación y aplicación del Código de Conducta. funciones o actividades que involucra la operación y el cumplimiento de los planes y programas de la dependencia u organismo a la que pertenecen. j) Formular sugerencias. i) Formular observaciones y recomendaciones en el caso de delaciones derivadas del incumplimiento al Código de Conducta. 30 de noviembre de 2015 GACE TA EL GO BIERNO Página 11 b) Elaborar y aprobar. las Reglas de Integridad y al Código de Conducta. en su caso. h) Establecer y difundir el procedimiento de recepción y atención de los incumplimientos al Código de Conducta. Contenido con un lenguaje claro e incluyente. así como enviar una copia del mismo a la Secretaría de la Contraloría. e) Determinar. n) Dar vista al órgano de control interno de la dependencia u organismo de las conductas de servidores públicos que puedan constituir responsabilidad administrativa en términos de la normatividad aplicable en la materia. El Comité deberá considerar en la elaboración del Código de Conducta lo siguiente: I. revisión y actualización del Código de Conducta. Los resultados y su evaluación se difundirán en la página de Internet de la dependencia u organismo. Armonizar los principios y valores contenidos en el Código de Ética y las Reglas de Integridad. para modificar procesos en las unidades administrativas o áreas. Listado de los valores específicos cuya observancia resulta indispensable en la dependencia u organismo y VI. actividades y conductas propias de la dependencia u organismo de que se trate. metas y actividades específicas que tenga previsto llevar a cabo. dentro de los veinte días hábiles siguientes a su aprobación. los objetivos. c) Vigilar la aplicación y cumplimiento del Código de Ética y las Reglas de Integridad. f) Participar con la Secretaría de la Contraloría en la evaluación anual del cumplimiento de los Códigos de Ética y de Conducta. integridad y prevención de conflicto de intereses. programas de capacitación y sensibilización en materia de ética. k) Difundir y promover los contenidos del Código de Ética. considerando el resultado del diagnóstico que en la dependencia u organismo se haya integrado conforme a lo previsto en el artículo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios. así corno el método para medir y evaluar anualmente los resultados obtenidos.
el principio o valor transgredido del Código de Ética. podrán intentar una conciliación entre las partes involucradas. a no ser que tengan el carácter de servidores públicos. un breve relato de los hechos. El Comité podrá establecer medios electrónicos para la presentación de delaciones. IV.Página 12 #1W AN. Cuando resulte necesario el Comité mantendrá estricta confidencialidad del nombre y demás datos de la persona que presente una delación y del o los terceros a los que les consten los hechos. materiales y financieros con que cuente las dependencias u organismos. s) Las demás análogas a las anteriores y que resulten necesarias para el cumplimiento de sus funciones. entre éstos. Delación Cualquier persona puede hacer del conocimiento presuntos incumplimientos al Código de Ética. r) Recibir las quejas y denuncias fundamentadas y motivadas en el presente Acuerdo y turnarlas al órgano de control interno respectivo. observando los criterios que para tal efecto establezca la Secretaría de la Contraloría. los de al menos un tercero que haya conocido de los hechos. Los Comités. el Secretario le asignará un número de registro y verificará que contenga el nombre y el domicilio o dirección electrónica para recibir informes. El seguimiento de la atención de los incumplimientos al Código de Conducta. un informe anual de actividades que deberá contener por lo menos: 1. Los servidores públicos de la dependencia u organismo deberán apoyar a los miembros del Comité y proporcionarles las documentales e informes que requieran para llevar a cabo sus funciones. en las que se detecten conductas contrarias al Código de Ética. p) Presentar en el mes de enero al titular de la dependencia u organismo auxiliar o al órgano de gobierno de las entidades según corresponda y a la Secretaría de la Contraloría. fechas de recepción y los motivos. Este informe se difundirá de manera permanente en la página de Internet de la dependencia u organismo. El seguimiento a las actividades contempladas en el programa anual de trabajo. Sugerencias para modificar procesos y tramos de control en las unidades administrativas o áreas. acompañado del testimonio de un tercero. las Reglas de Integridad y el Código de Conducta y acudir ante el Comité para presentar una delación. las Reglas de Integridad y al Código de Conducta. 7. integridad y prevención de conflicto de intereses u otros temas relacionados. por lo que su funcionamiento no implicará la erogación de recursos adicionales. . fecha y sentido de la determinación y número de casos en que se dio vista al órgano interno de control y V. siempre con el interés de respetar los principios y valores contenidos en el Código de Ética y en !as Reglas de Integridad. durante la primera sesión del ejercicio fiscal siguiente. se deberá orientar a la persona para que la presente ante el órgano de control interno o la instancia correspondiente. 4C 11)EL G OBIERN O 30 de noviembre de 2015 o) Gestionar reconocimientos o premios a instituciones. los medios probatorios de la conducta. En caso que el asunto no corresponda al de una delación. para lo cual deberá considerar el número de asuntos. Los resultados de la evaluación que se hubiere realizado respecto del cumplimiento del Código de Conducta. La circunstancia de presentar una delación no otorga a la persona que la promueve el derecho de exigir una determinada actuación del Comité. áreas o personas que promuevan acciones o que realicen aportaciones que puedan implementarse para reforzar la cultura de la ética y la integridad entre los servidores públicos. para su resolución en caso de procedencia. así como sus bases de funcionamiento respectivas. El número de servidores públicos capacitados en temas relacionados con la ética. q) Establecer los subcomités o comisiones que estime necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Una vez recibida la delación. 111. conforme a las bases que establezca la Secretaría de la Contraloría. los miembros del Comité comisionados para su atención. Cuando los hechos narrados en una delación afecten únicamente a la persona que la presentó. para el cumplimiento de sus funciones se apoyarán de los recursos humanos. los datos del servidor público involucrado y en su caso.
o se diera otra circunstancia extraordinaria que impida su normal desarrollo. Los representantes del órgano de control interno de la dependencia u organismo. deberá manifestarlo y el que tuviere el conflicto. pero sin voto. cuando menos. cinco miembros propietarios o suplentes en funciones. se podrá hacer a través de medios electrónicos. para que solicite la documentación soporte correspondiente. la sesión podrá efectuarse al día siguiente con la presencia de. Funcionamiento De las sesiones. El orden del día de las sesiones extraordinarias comprenderá asuntos específicos y no incluirá seguimiento de acuerdos ni asuntos generales. Los miembros propietarios del Comité asistirán a las sesiones y sus ausencias serán cubiertas por sus respectivos suplentes. podrán asistir a las sesiones del Comité como invitados con voz. En la convocatoria se hará constar el lugar. el de seguimiento de acuerdos adoptados en sesiones anteriores y el de asuntos generales. contarán solo con voz durante su intervención o para el desahogo de los asuntos del orden del día para los que fueron convocados y se les proporcionará previamente la documentación soporte necesaria. como mínimo. 113 IFt 0 Página 13 Los miembros del Comité para atender una delación presentarán sus conclusiones y si éstas consideran un incumplimiento al Código de Ética. si se produjese algún hecho que altere de forma sustancial el buen orden de la sesión. el miembro propietario tendrá la obligación de avisarle a su suplente para que asista en funciones de propietario. de las unidades administrativas de asuntos jurídicos y de recursos humanos asistirán a las sesiones del Comité en calidad de asesores.30 de noviembre de 2015 GACE TA [DEL IG 4=1. a las Reglas de Integridad o el Código de Conducta. El Comité quedará válidamente constituido cuando asistan a la sesión. El envío de las convocatorias y la documentación relacionada con los puntos del orden del día. entre los que se encuentre presente el presidente y el secretario. Las convocatorias se enviarán por el presidente o por el secretario. entre los cuales se encuentre presente el presidente y el secretario. para que este determine cuáles de ellas presenciará aún sin ser invitado y de ser necesario. en este último sólo podrán incluirse temas de carácter informativo. . cuando este así lo acuerde. abstenerse de toda intervención. personal o de alguno de los demás miembros del Comité. El Comité celebrará por lo menos tres sesiones ordinarias conforme a lo aprobado en su Programa Anual de Trabajo y sesiones extraordinarias en cualquier momento. Si no se integrara el quórum mencionado. cualquier persona que pueda coadyuvar al cumplimiento de sus objetivos y única y exclusivamente para el desahogo de los puntos del orden del día para los cuales fueron invitados. los miembros del Comité podrán solicitar la incorporación de asuntos. El Comité informará al representante del órgano de control interno de la dependencia u organismo sobre cada una de las sesiones y de los asuntos a tratar. fecha y hora de la reunión. cinco de sus miembros propietarios o suplentes en funciones. el Comité determinará su remisión al Órgano de Control Interno. con una antelación mínima de cinco días hábiles a la fecha de la sesión ordinaria que corresponda y dos días hábiles a la fecha de la sesión extraordinaria correspondiente. autorizados por la Secretaría de la Contraloría. el Presidente podrá acordar la suspensión de ésta durante el tiempo que sea necesario para restablecer las condiciones que permitan su continuación. Excepcionalmente. así como el orden del día con la referencia sucinta de los asuntos que vayan a ser tratados por el Comité. El orden del día de las sesiones ordinarias contendrá entre otros apartados. entre los que deberá encontrarse el presidente y el secretario. Cuando el presidente así lo autorice. Del quórum. determinarán su quórum con la mitad de sus integrantes más uno. El orden del día que corresponda a cada sesión será elaborado por el Presidente. En cualquier asunto en el que los invitados tuvieren o conocieren de un posible conflicto de intereses. Los Comités que se conformen de manera distinta. 8. para lo cual.
proceder a pedir la votación Y f) En general. en su calidad de miembros propietarios temporales electos integrarán el Comité. e) Consultar si los asuntos del orden del día están suficientemente discutidos y en su caso. se celebrará una segunda convocatoria en la que se fijará lugar. En caso de empate. así como el hecho de que algún integrante se haya abstenido de participar en algún asunto. . Presidente y secretario Del presidente. d) Autorizar la presencia de invitados en la sesión para el deshago de asuntos. el presidente del Comité tendrá voto de calidad. El Comité dará seguimiento puntual en cada sesión a todos los compromisos y acuerdos contraídos en sesiones anteriores. Los asuntos debatidos y los acuerdos adoptados por el Comité se harán constar en acta. b) Consideración y aprobación. El presidente designará a su suplente en caso de ausencia con voz y voto. c) Lectura y aprobación. Los miembros del Comité que discrepen del parecer mayoritario podrán solicitar que figure en el acta el testimonio razonado de su opinión divergente.Página 14 GACETA D'EL G EL II E Ft N <CI. Se contará un voto por cada uno de los miembros del Comité. b) Convocar a sesión ordinaria y extraordinarias. que no serán miembros propietarios o suplentes temporales electos del Comité y solo tendrá voz. En caso de asistir a la sesión un miembro titular y su suplente. fecha y hora de la celebración de la sesión. a petición de por lo menos tres de los miembros del Comité. solo podrá emitir su voto el primero. del orden del día. para lo cual deberá considerar lo señalado en los presentes lineamientos generales. Votaciones. Desarrollo de las sesiones. Corresponderá al presidente: a) Establecer los procedimientos para la recepción de propuestas y la subsecuente elección de los servidores públicos de la dependencia u organismo que. ejercitar las necesarias para el mejor desarrollo de las sesiones. Durante las sesiones ordinarias. en su caso. por encontrarse en conflicto de intereses estar en contra del mismo y se turnará la información correspondiente a cada miembro del Comité. el Comité deliberará sobre las cuestiones contenidas en el orden del día. por conducto del Secretario. 9. en su caso. Durante las sesiones ordinarias y extraordinarias. en caso de que no hubiera quórum para celebrar la primera. 30 de noviembre de 2015 En la convocatoria respectiva se comunicará la necesidad de contar con quórum. los acuerdos y decisiones se tomarán por el voto mayoritario de sus miembros presentes. en su caso. El presidente podrá convocar a sesión extraordinaria cuando haya asuntos que por su importancia lo ameriten o. c) Dirigir y moderar los debates durante las sesiones. En las sesiones se tratarán los asuntos en el orden siguiente: a) Verificación del quórum por el Secretario. e igualmente designará al secretario y a su respectivo suplente. del acta de la sesión anterior y d) Discusión y aprobación de los asuntos comprendidos en el orden del día. el presidente será auxiliado en sus trabajos por el secretario.
observaciones y recomendaciones que establezca el Comité. anteriores. 30 de noviembre de 2015 GACETA 11)EL G OBIERNO Página 15 Del secretario. recabar la información necesaria y solicitar la colaboración y apoyo que consideren oportunos. c) Cuidar que las actividades del Comité se realicen con apego a la normatividad aplicable. c) Verificar el quórum. quejas y asuntos tratados en el Comité. De los Vocales. a darle lectura. en su caso. d) Proponer las modificaciones pertinentes al acta y orden del día. c) Aprobar el orden del día. a los miembros del Comité. con oportunidad. 1) Difundir los acuerdos. b) Participar en los debates. que quedarán bajo su resguardo. b) • Dedicar el tiempo y esfuerzo necesarios para dar seguimiento a los asuntos que se le sometan. e) Emitir su voto. la convocatoria y orden del día de cada sesión. procediendo. anexando copia de los documentos que deban conocer en la sesión respectiva. . Los Vocales tendrán las siguientes funciones: a) Asistir a las sesiones. El secretario tendrá las siguientes funciones: a) Elaborar el orden del día de los asuntos que serán tratados en la sesión. Responsabilidades Los miembros del Comité deberán: a) Cumplir y promover el cumplimiento del Código de Ética y el Código de Conducta. b) Enviar. e) Someter a la aprobación del Comité el acta de la sesión anterior. i) Levantar las actas de las sesiones y consignarlas en el registro respectivo. atender las solicitudes de acceso a la información pública. d) Presentar para aprobación del Comité el orden del día de la sesión. Auxiliar al Presidente durante el desarrollo de las sesiones. f) Aprobar y firmar las actas de las sesiones. cuidado y protección de datos personales y evitar el uso o acceso a los mismos y m) Las demás que el presidente le señale. d) Participar activamente en el Comité y en los subcomités o comisiones en que participen a fin que su criterio contribuya a la mejor toma de decisiones. adoptar las medidas de seguridad. j) Dar seguimiento a los acuerdos tomados por el Comité k) Llevar el registro documental de las delaciones. f) Recabar las votaciones. a dar lectura al mismo. procediendo. 10. en su caso. h) Elaborar y despachar los acuerdos que tome el Comité.
control y reporte de información que en su caso requiera la Secretaría de la Contraloría. a través de los comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés. MANZUR QUIROGA (RÚBRICA). la demás información relacionada con los Comités y para llevar un registro de su constitución. SEGUNDO. abstenerse de toda intervención y g) Capacitarse en los temas propuestos por la Secretaría de la Contraloría o de carácter institucional. GACETA 30 de noviembre de 2015 Página 16 E-DEL G OBIERN O e) Hacer uso responsable de la información a la que tengan acceso. conforme a la normatividad aplicable. Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno". las Dependencias y Organismos Auxiliares y las Contralorías Internas llevarán a cabo las acciones que permitan la implementación del presente Acuerdo. a los treinta días del mes de noviembre del año dos mil quince. 11. la difusión y comunicación de las actividades. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO JOSÉ S. objetivos y resultados de los comités. . TRANSITORIOS PRIMERO. Los comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés deberán estar constituidos en los términos de los lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MÉXICO DR. QUINTO. Divulgación y transparencia Corresponderá a la Secretaría de la Contraloría emitir los criterios. las bases y del Código de Conducta. a través de su Secretario. CUARTO. Por su parte. en la Ciudad de Toluca de Lerdo. de los presentes lineamientos generales. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan a lo establecido en el presente Acuerdo. para que las dependencias y organismos auxiliares publiquen en sus páginas de internet sus códigos de conducta. La Secretaría de la Contraloría interpretará y resolverá los casos no previstos en el mismo. deberá manifestarlo por escrito y el que tuviere el conflicto. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno". f) En cualquier asunto en el que tuviere o conociere de un posible conflicto de intereses personal o de alguno de los demás miembros del Comité. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo. Reporte de información Los comités. La Secretaría de la Contraloría. 12. los informes anuales. las dependencias y organismos auxiliares deberán adoptar las medidas necesarias para asegurar. OCTAVO. TERCERO. se sujetarán a la sistematización de los registros. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS (RÚBRICA). en un plazo de ciento veinte días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo. seguimiento. La Secretaría de la Contraloría. su Contraloría Interna y los órganos de control interno de las dependencias y organismos auxiliares vigilarán la observancia del presente Acuerdo. capital del Estado de México. SÉPTIMO.
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