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Timestamp: 2019-03-20 16:28:36+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1990 - 4 A 2423/89 - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1990 - 4 A 2423/89
Verwaltungsverfahrensrecht: Rücknahme eines begünstigenden Verwaltungsakts; Gewerberecht: Begriff der Schankwirtschaften i.S. von § 1 Abs. 1 Nr. 1 SpielV
Begünstigender Verwaltungsakt; Gewährung einer Geldleistung; Aufhebung mit Wirkung für die Zukunft; Schankwirtschaften; Hauptzweck des Betriebes
VG Düsseldorf, 22.08.1989 - 3 K 4485/88
BVerwG, 18.03.1991 - 1 B 30.91
NWVBl 1991, 249
vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 5, und Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N.; Marcks in: Landmann/Rohmer, GewO, Loseblatt-Kommentar, Stand: März 2016, § 1 SpielV, Rn. 2.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 11 f., und vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., sowie Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 7 ff.
vgl. auch: OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 11.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 5, und Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N.; Marcks in: Landmann/Rohmer, GewO, Loseblatt-Kommentar, Stand: Juni 2015, § 1 SpielV, Rn. 2.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., und Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 7 ff.
Damit scheiden - jenseits der Regelung des § 1 Abs. 2 SpielV - sowohl Räume von Betrieben aus, die von vornherein nicht in die Liste der §§ 1 Abs. 1, 2 SpielV aufgenommen wurden, weil eine Kanalisierung und Kontrollierung des Spielverhaltens nicht gewährleistet ist, und die auch dann von Geld- oder Warenspielgeräten freigehalten werden sollten, wenn als Nebenleistung Speisen oder Getränke angeboten werden (z.B. Videothek, Warenhaus;… s. BVerwG, a.a.O.; VGH BW…, Urt. vom 29.04.1997 - 14 S 1920/96 -, GewArch 1997, 294), als auch Räume von Betrieben, die zwar in die Liste der §§ 1 Abs. 1, 2 SpielV aufgenommen wurden und in denen das Aufstellen von Geld- oder Warenspielgeräten zulässig ist, deren Schwerpunkt aber gerade das Bereitstellen von Spielgeräten ist und die deshalb besonderen Zulassungsvoraussetzungen unterliegen, auch wenn als Nebenleistung Speisen und Getränke angeboten werden (z.B. Spielhallen;… s. BVerwG, a.a.O.; vgl. auch BVerwG…, Urt. vom 04.10.1988 - 1 C 59.86 -, GewArch 1989, 23;… BayVGH, a.a.O.; OVG Berlin, Beschl. vom 21.12.2010 - 1 S 224.10 -, ZfWG 2011, 130; OVG NRW, Urt. vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).
Die erteilte Bestätigung könnte dann nach § 49 LVwVfG widerrufen oder, wenn die Geräte schon vor Erteilung der Bestätigung in Betrieb genommen worden waren, nach § 48 LVwVfG zurückgenommen werden (vgl. zu einer solchen Konstellation OVG NRW, Urt. vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).
VG Düsseldorf, 18.02.2010 - 3 L 127/10
Erlaubnis zum Aufstellen von Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit in einem Stehcafe …
vgl. nur Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 10. Dezember 1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 und Juris-Dokumentation.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30/91 -, GewArch 1991, 225 und Juris-Dokumentation; OVG NRW, Urteil vom 10. Dezember 1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 und Juris-Dokumentation.
vgl. hierzu auch: BVerwG, Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30/91 -, GewArch 1991, 225 und Juris-Dokumentation; OVG NRW, Urteil vom 10. Dezember 1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 und Juris-Dokumentation.
Damit scheiden - jenseits der Regelung des § 1 Abs. 2 SpielV - sowohl Räume von Betrieben aus, die von vornherein nicht in die Liste der §§ 1 Abs. 1, 2 SpielV aufgenommen wurden, weil eine Kanalisierung und Kontrollierung des Spielverhaltens nicht gewährleistet ist, und die auch dann von Geld- oder Warenspielgeräten freigehalten werden sollten, wenn als Nebenleistung Speisen oder Getränke angeboten werden (z.B. Videothek, Warenhaus;… s. BVerwG, a.a.O.; VGH BW, U. v. 29.04.1997 - 14 S 1920/96 -, GewArch 1997, 294), als auch Räume von Betrieben, die zwar in die Liste der §§ 1 Abs. 1, 2 SpielV aufgenommen wurden und in denen das Aufstellen von Geld- oder Warenspielgeräten zulässig ist, deren Schwerpunkt aber gerade das Bereitstellen von Spielgeräten ist und die deshalb besonderen Zulassungsvoraussetzungen unterliegen, auch wenn als Nebenleistung Speisen und Getränke angeboten werden (z.B. Spielhallen;… s. BVerwG, a.a.O.; vgl. auch BVerwG, U. v. 04.10.1988 - 1 C 59.86 -, GewArch 1989, 23;… BayVGH, a.a.O.; OVG Berlin, B. v. 21.12.2010 - 1 S 224.10 -, ZfWG 2011, 130; OVG NRW, U.v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).
Die erteilte Bestätigung könnte dann nach § 49 LVwVfG widerrufen oder, wenn die Geräte schon vor Erteilung der Bestätigung in Betrieb genommen worden waren, nach § 48 LVwVfG zurückgenommen werden (vgl. zu einer solchen Konstellation OVG NRW, U. v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 5 ff., und Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N.; Marcks, in: Landmann/Rohmer, GewO, Loseblatt-Kommentar, Stand: Juni 2015, § 1 SpielV, Rdn. 2.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., und Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, a. a. O.
VGH Baden-Württemberg, 29.04.1997 - 14 S 1920/96
Geeignetheitsbestätigung für die Aufstellung von Geldspielgeräten in der …
Vielmehr sind im Hinblick auf die unterschiedliche Zielsetzung von Gaststättengesetz einerseits und Spielverordnung andererseits auch unterschiedliche Anforderungen zu stellen (vgl. hierzu auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).
VG Regensburg, 13.11.2014 - RO 5 K 14.381
Zu den Voraussetzungen einer Schank- und Speisewirtschaft im Sinne der …
Während der Begriff im Gaststättenrecht eher weit auszulegen ist, um aus ordnungsrechtlichen Erwägungen heraus möglichst alle Gaststätten zu erfassen, ist der Begriff der Spielverordnung restriktiv auszulegen (OVG NRW, U.v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 - juris Rn. 7).
Eine Schank- und Speisewirtschaft i.S.d. des § 1 Abs. 1 Nr. 1 SpielV kann demnach nur bei Betrieben bejaht werden, die sich nach ihrem Leistungsangebot und ihrer Ausgestaltung als Gaststätten im herkömmlichen Sinne darstellen d.h. die von Besuchern in erster Linie zur Wahrnehmung der gaststättentypischen Tätigkeiten (Einnahme von Speisen und Getränken, Kommunikation) aufgesucht werden (OVG NRW, U.v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 - juris Rn. 9).
VG Gießen, 15.08.2008 - 8 L 1472/08
Geldspielgeräte im Verkaufsraum einer Tankstelle
Im Hinblick auf die unterschiedliche Zielsetzung von Gaststättengesetz einerseits und der Spielverordnung andererseits sind entsprechend unterschiedliche Anforderungen zu stellen (vgl. OVG NW, Urt. v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 f.).
VG Gelsenkirchen, 20.01.2010 - 7 K 130/09
Aufstellungsort für Geldspielgeräte, Schank- und Speisewirtschaft, Anforderungen, …
VG Düsseldorf, 29.12.2016 - 3 L 4093/16
Gewerberechts (Untersagung eines spielhallenähnlichen Betriebs gemäß § 15 Abs. 2 …
VGH Baden-Württemberg, 18.01.1993 - 14 S 2178/92
Widerruf einer Geeignetheitsbescheinigung nach GewO § 33c Abs 3Betrieb einer …
VGH Baden-Württemberg, 19.08.1993 - 14 S 786/93
Rücknahme einer Geeignetheitsbestätigung für Bowlinghalle als Aufstellungsort für …
VG Berlin, 14.10.2016 - 4 K 32.16
Anspruch auf eine Geeignetheitsbestätigung zum Aufstellen von Geldspielgeräten …
VG Gelsenkirchen, 16.11.2015 - 7 K 1531/15
Raum im Sinne der SpielV
VG Gelsenkirchen, 14.09.2011 - 7 L 748/11
Einstweilige Anordnung, Bescheinigung nach § 33 c Abs. 3 S. 1 GewO, …
VG Gelsenkirchen, 20.11.2014 - 7 L 1108/14
Geeignetheitsbescheinigung; Rücknahme
VG Gelsenkirchen, 20.11.2014 - 7 L 1002/14
VG Gelsenkirchen, 13.05.2014 - 7 L 614/14
Gaststätte im Sinne der SpielV
VG Gelsenkirchen, 07.05.2014 - 7 L 528/14
Rücknahme; Rechtswidrigkeit eines VA; Vertrauensschutz; …
VG München, 18.04.2011 - M 16 S 11.1075
Aufstellung von Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit im gastronomischen Bereich …
VG Gelsenkirchen, 12.11.2015 - 7 K 2942/14
Aufstellen von Geldspielgeräten; Trennungsgebot; Sportwettbüros
VG Gelsenkirchen, 12.11.2015 - 7 K 2943/14

References: § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 49
 § 48
 § 1
 § 49
 § 48
 § 1
 § 1
 § 15
 § 33
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