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Timestamp: 2019-06-27 01:12:23+00:00

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MIÉRCOLES 26 DE JUNIO DE 2019 20:12:22 | México
REPORTE LEGISLATIVO, SENADO DE LA REPÚBLICA: MARTES 4 DE DICIEMBRE DE 2018
Las actividades en el primer periodo ordinario de sesiones del Primer Año de la LXIV Legislatura. Próxima Sesión: Jueves 6 de Diciembre de 2018, 11:00 horas.
04.12.2018 12.00 AM
Acuerdo parlamentario Por el que se autoriza el uso de la palabra en la tribuna del Senado a una niña y un niño previo a la sesión del 11 de diciembre.
Aspectos Relevantes: Se autoriza el uso de la palabra en el pleno del Recinto Legislativo, en sesión protocolaria, previa a la sesión ordinaria del Senado de la República, el próximo martes 11 de diciembre del año en curso, a las 11:00 horas, a una niña y un niño, quienes participaron en la consulta -Voces-, realizada por la Organización Save The Children y la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Último Trámite: Desahogado: Asuntos anteriores: Comunicado Por el que se designa a las Senadoras y Senadores que presidirán las Delegaciones Internacionales en las que participa el Senado de la República.
Último Trámite: De enterado: Comunicado Por el que se designa al Sen. Héctor Enrique Vasconcelos y Cruz (MORENA) como presidente de las Delegaciones que acudirán a los foros de la Unión Interparlamentaria (UIP), a celebrarse en Marruecos del 6 al 7 de diciembre, y en Polonia del 3 al 14 de diciembre de 2018.
Último Trámite: De enterado: Comunicado
Sobre la Recomendación General 34/2018, emitida el pasado 14 de noviembre, para legislar sobre la fijación del salario mínimo, con perspectiva de derechos humanos.
Último Trámite: Se remite copia: a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Derechos Humanos.
Iniciativa Que reforma los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer que el Presidente de la República durante el tiempo de su encargo, también podrá ser procesado penalmente por actos de corrupción, delitos electorales y delitos graves en términos del segundo párrafo del artículo 19 constitucional.
Excitativa En relación con el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos en México, presentada el 18 de septiembre de 2018.
Aspectos Relevantes: El senador, con fundamento en los artículos 67, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 214 y 216 del Reglamento del Senado de la República, solicita a la Mesa Directiva remita excitativa a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos Primera, con el propósito de que presenten a la brevedad el dictamen correspondiente a la Iniciativa que contiene el Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos en México,
Último Trámite: Se excita a la Comisión (es) correspondiente (es): a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos Primera.
Excitativa En relación con la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, recibida el 25 de abril de 2018.
Aspectos Relevantes: El senador solicita a la presidencia de la Mesa Directiva, emita excitativa a las comisiones unidas de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, y de Estudios Legislativos del Senado, para que emitan el dictamen correspondiente a la Minuta que reforma el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, cuya recepción tuvo efecto el 25 de abril de 2018. La minuta tiene como propósito establecer que en el tema relacionado con solicitudes de nuevas concesiones o permisos y en el caso de la renovación de permisos la SAGARPA deberá resolver dentro de un plazo que no exceda de sesenta días hábiles desde la fecha de presentación de la solicitud y estando debidamente integrado el expediente.
Último Trámite: Se excita a la Comisión (es) correspondiente (es): a las Comisiones Unidas de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos.
Proposición con punto de acuerdo Por la que condenan los actos de violencia realizados dentro de la empresa Arneses y Accesorios, S. de R.L. de C.V., de Grupo Industrial PKC, para impedir el ejercicio de los derechos de los trabajadores; y se exhorta a la pronta reposición de la prueba de recuento, con la garantía de realizarla de manera libre, segura y secreta.
Aspectos Relevantes: El legislador propone: 1) condenar al ataque premeditado, perverso y cobarde realizado en las instalaciones de la empresa Arneses y Accesorios, S. de R.L. de C.V. el 29 de noviembre de 2018; y, 2) solicitar: i) a la PGR a investigar los hechos ocurridos en dicha empresa y se aplique la Ley a los responsables del ataque en cuestión; y, ii) a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje a: a) establecer una fecha lo antes posible, para que se realice la prueba de recuento correspondiente a los trabajadores de la empresa; y, b) asegurar que la prueba se realice bajo condiciones físicas y de seguridad mínimas para que su desahogo sea rápido, ordenado y pacífico.
Presentador: Sen. Napoleón Gómez Urrutia (MORENA)
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Trabajo y Previsión Social de Cámara de Senadores. Dictamina.
Proposición con punto de acuerdo Por la que se cita a comparecer a los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Comunicaciones y Transportes, así como al Director del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, a efecto de explicar las negociaciones con contratistas del nuevo aeropuerto internacional de México y tenedores de bonos y del fideicomiso de bienes raíces (FIBRA E), ante el anuncio de la cancelación del proyecto del NAIM, y el costo al erario público que ésta representa.
Aspectos Relevantes: Las legisladoras y los legisladores proponen: 1) citar a comparecer a los titulares de la SHCP, SCT y al del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México para que expliquen los siguientes puntos: i) los pormenores de las negociaciones con los contratistas del Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM) ante el anuncio de su cancelación; ii) el costo al erario público de dicha cancelación en términos de los recursos públicos que se destinaron para su construcción, pago de contratos y penalizaciones por cancelación de contratos a empresas de bienes y servicios, así como transacciones y emisiones en los mercados financieros; y, iii) las negociaciones con los tenedores de bonos y de la FIBRA E que se emitieron en relación con el Proyecto a la luz de su cancelación; y, 2) precisar que la Junta de Coordinación Política determinará el formato y la fecha en que se celebrará dicha comparecencia.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, a analizar y cumplir con las recomendaciones contenidas en el informe relativo a las conclusiones de la Revisión Anual para México, conforme el artículo IV de los Estatutos del Fondo Monetario Internacional, de noviembre de 2018, a fin de evitar disminuciones en la proyección de crecimiento del producto interno bruto de México.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, en el marco del Día Internacional del No Uso de los Plaguicidas, a establecer una estrategia que permita disminuir paulatinamente el uso de plaguicidas de alta toxicidad en el campo mexicano.
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural de Cámara de Senadores. Dictamina. El turno se publicó en Gaceta del Senado de la República del 04 de diciembre de 2018.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al titular del Poder Ejecutivo a que, en el marco de la elaboración del programa de descentralización de las dependencias federales, considere el traslado de las oficinas de Pemex Exploración y Producción a la ciudad de Poza Rica, Veracruz.
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Energía de Cámara de Senadores. Dictamina. El turno se publicó en Gaceta del Senado de la República del 04 de diciembre de 2018.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a los titulares de la Secretaría de Educación Pública Federal, de las Secretarías de Educación Pública de las 32 entidades federativas, así como a la representación del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, para que en términos de lo previsto en el artículo 6 de la Ley General de Educación, remitan un informe del monto, aplicación y destino de los recursos obtenidos por concepto de cuotas voluntarias por cada ciclo escolar, por el periodo que abarca la presente administración.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone exhortar a los titulares de la SEP, de sus homólogas de las 32 entidades federativas y a la representación del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, para que en términos de lo previsto en el artículo 6 de la Ley General de Educación, que prevé su obligación de establecer los mecanismos para la regulación, destino, aplicación, transparencia y vigilancia de las cuotas voluntarias, remitan un informe del monto, aplicación y destino de los recursos obtenidos por concepto de cuotas voluntarias por cada ciclo escolar, por el periodo que abarca la presente administración.
Presentador: Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes (PRD)
Proposición con punto de acuerdo Relativo al Día Mundial del SIDA.
Aspectos Relevantes: Las legisladoras y los legisladores proponen exhortar, en el marco del Día Mundial del SIDA, al Ejecutivo federal a que en la elaboración del Programa Sectorial de Salud 2019-2024, se refuercen las acciones de diagnóstico oportuno del VIH/SIDA, a fin de cumplir con las metas e indicadores de la Agenda 2030 en la materia.
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Salud de Cámara de Senadores. Dictamina. El turno se publicó en Gaceta del Senado de la República del 04 de diciembre de 2018.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a la Secretaría de Cultura y otras autoridades a remitir un informe sobre el estado en el que se recibió el complejo cultural -Los Pinos-.
Aspectos Relevantes: La legisladora y el legislador proponen exhortar: 1) a la Secretaría de Cultura para que: i) remita un inventario sobre el estado en el que recibió los bienes inmuebles y muebles que integran el patrimonio jurídico, cultural y ambiental del Complejo Cultural -Los Pinos-; y, ii) realice en colaboración con la Oficina de la Presidencia de la República, una investigación y rinda un informe sobre los presuntos bienes faltantes en –Los Pinos-; 2) a la Oficina de la Presidencia de la República para que remita un listado con los bienes muebles que se encontraban en -Los Pinos-, previo al primero de diciembre de 2018; y, 3) a la SHCP, a la SFP y a la ASF para que investiguen y/o auditen los bienes muebles e inmuebles de –Los Pinos- con el fin de transparentar el patrimonio y deslindar responsabilidades.
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Cultura de Cámara de Senadores. Dictamina.
Observaciones: Suscrita por la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre (PT) y el Sen. Alejandro González Yáñez (PT).
Proposición con punto de acuerdo Por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Turismo a implementar una estrategia para establecer las playas mexicanas como zonas libres de humo de tabaco.
Aspectos Relevantes: El legislador propone exhortar a la SSA para implementar: 1) políticas públicas encaminadas a la difusión de información sobre los efectos nocivos del tabaco sobre la salud; y, 2) una estrategia para establecer las playas mexicanas como zonas libres de humo de tabaco, de manera coordinada con la SEMARNAT, SECTUR y, con los gobiernos de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Colima, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Sonora, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Yucatán y Veracruz, así como los gobiernos municipales respectivos.
Presentador: Sen. Eduardo Enrique Murat Hinojosa (PVEM)
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al Presidente de la República a hacer del conocimiento público el destino de los recursos públicos del Fideicomiso de Transición 2018.
Aspectos Relevantes: El legislador propone exhortar: 1) al Ejecutivo federal, a través del titular de: i) la SHCP a que haga del conocimiento público los estados financieros del Fideicomiso Público de Administración y Pago para la adquisición de bienes y contratación de servicios (Fideicomiso de Transición 2018), desde su creación, hasta el día de hoy, especificando: a) recursos públicos; b) ingresos generados por intereses; y, c) si existen operaciones con cargo a los recursos totales de este fideicomiso, especificando el destino de éstos por monto y conceptos; y, ii) la SEDESOL, en su calidad de responsable de la creación del Padrón Único de Beneficiarios haga del conocimiento público si existe algún mecanismo de colaboración entre la administración actual y el equipo de transición del Presidente Electo respecto a la implementación de los criterios del -censo para el bienestar- para la entrega de apoyos sociales; y, 2) al titular del Instituto Nacional de Estadística y Geografía a hacer del conocimiento público su postura institucional respecto al proceso de recolección de datos que inició el Presidente Electo, exponiendo técnicamente la viabilidad de ello, así como los riesgos que trae consigo la posesión de información en manos de particulares, ya que quienes se están encargando del levantamiento no son servidores públicos, ni personal contratado por una institución con facultades para ello.
Presentador: Sen. Juan Manuel Fócil Pérez (PRD)
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana de Cámara de Senadores. Dictamina. El turno se publicó en Gaceta del Senado de la República del 04 de diciembre de 2018.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente a informar si emitió autorización en materia de cambio de uso de suelo en la zona sur de la Administradora Portuaria Integral Dos Bocas en el municipio de Paraíso, en el estado de Tabasco.
Aspectos Relevantes: Las legisladoras y los legisladores proponen exhortar a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente para que: 1) informe sí la misma emitió autorización en materia de cambio de uso de suelo en la zona sur de la Administradora Portuaria Integral Dos Bocas en Paraíso, Tabasco; y, 2) realice las visitas de inspección correspondientes a lo largo de toda la zona aledaña a la Administradora con la finalidad de determinar sí se realizaron cambios de uso de suelo, de forma ilícita y en su caso, presentar las denuncias penales correspondientes por delitos ambientales.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a la Comisión Reguladora de Energía a modificar la NOM-016-CRE-2016, -Especificaciones de calidad de los Petrolíferos-, con el objetivo de reducir las emisiones de compuestos orgánicos volátiles y por ende disminuir la contaminación del aire en la zona metropolitana de Monterrey.
Presentador: Sen. Indira Kempis Martínez (MC)
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al Poder Ejecutivo de Michoacán de Ocampo a girar las instrucciones necesarias y cesen las acciones represivas de hostigamiento y amenaza de parte de las autoridades de la Secretaría de Salud contra los integrantes del Sindicato de Trabajadores Descentralizados de Servicios de Salud de Michoacán -General Lázaro Cárdenas del Río-, además de que reinstalen en sus respectivos centros de trabajo a quienes han sido despedidos injustificadamente.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone exhortar al gobernador de Michoacán para que ordene a los titulares de la Secretaría de Salud, de la Delegación Administrativa, de Enlace Jurídico y de Recursos Humanos de la propia Secretaría de Salud a: 1) suspender las acciones represivas, de hostigamiento, despido y amenazas, contra los integrantes del Sindicato de Trabajadores Descentralizados de Servicios de la Salud de Michoacán -Gral. Lázaro Cárdenas del Río-; y, 2) reinstalar en sus respectivos centros de trabajo al personal injustamente despedido; ya que dichas acciones violan de manera flagrante los derechos laborales y sindicales, consagrados en la Constitución y en los tratados internacionales firmados por el Estado mexicano.
Presentador: Sen. Blanca Estela Piña Gudiño (MORENA)
Dictamen a discusión Por el que exhorta al Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción a acelerar los trabajos técnicos que hagan posible la interoperabilidad del sistema de evolución patrimonial y de declaración de intereses a que hace referencia la fracción I del artículo 49 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, con la Plataforma Digital Nacional del Sistema Nacional Anticorrupción para que esté disponible en un plazo no mayor a 60 días.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar al Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción a acelerar los trabajos técnicos que hagan posible la interoperabilidad del sistema de evolución patrimonial y de declaración de intereses a que hace referencia la fracción I del artículo 49 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, con la Plataforma Digital Nacional del Sistema Nacional Anticorrupción para que esté disponible en un plazo no mayor a 60 días, así como a que implemente un programa de capacitación amplio y expedito a todo el personal que tendrá a su cargo la operación de esta plataforma.
Presentador: Senado: Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el grupo parlamentario del PAN, el 27 de septiembre de 2018.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a órganos, organismos, entidades y entes públicos a los que la Constitución y la ley les otorga autonomía a desarrollar y aprobar criterios por los que se establezcan medidas de austeridad en materia presupuestal en el ejercicio de los recursos humanos, materiales y financieros, así como en la disminución de gastos y prestaciones excesivas que no sean inherentes al cargo o necesarias para el debido cumplimiento de la función pública.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar a órganos, organismos, entidades y entes públicos a los que la Constitución y la ley les otorga autonomía: INE, INAI, CNDH, INEGI, Banco de México, INEE, COFECE, IFETEL, Tribunal de Justicia Administrativa, Comisión Nacional de Hidrocarburos y Comisión Reguladora de Energía: 1) a desarrollar y aprobar criterios por los que se establezcan medidas de austeridad en materia presupuestal en el ejercicio de los recursos humanos, materiales y financieros, así como en la disminución de gastos y prestaciones excesivas que no sean inherentes al cargo o necesarias para el debido cumplimiento de la función pública; 2) a realizar de manera inmediata las adecuaciones correspondientes en su normativa interna, para dar cumplimiento a la legislación aplicable en materia de percepciones salariales de los servidores públicos; y, 3) para que realicen aquellos ajustes que sean posibles al gasto presupuestado para el ejercicio fiscal 2018, y, en su caso consideren una propuesta racional para el correspondiente 2019.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. Ricardo Monreal Ávila (MORENA) y la Sen. Mónica Fernández Balboa (MORENA), el 27 de septiembre de 2018.
Dictamen a discusión Por el que exhorta al gobierno de Chiapas a aclarar las observaciones formuladas por la Auditoría Superior de la Federación por el ejercicio de las participaciones federales de la Cuenta Pública 2016, utilizadas en el programa -Bienestar, de corazón a corazón-, dirigido a madres solteras.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar: al gobierno del estado de Chiapas a aclarar las observaciones formuladas por la Auditoría Superior de la Federación por el ejercicio de las participaciones federales de la Cuenta Pública 2016, utilizadas en el programa -Bienestar, de corazón a corazón-, dirigido a madres solteras, donde se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la hacienda pública por 685 millones de pesos; y, 2) a la ASF solicita un informe sobre la revisión del ejercicio fiscal 2016 realizada al gobierno de Chiapas, en la que se observaron gastos irregulares de la Secretaría para el Desarrollo y Empoderamiento de la Mujer, y solicitarle realice el seguimiento del caso con el mayor rigor posible, que evalúe el cumplimiento de planes, objetivos y programas de política social, además de la calidad de la comprobación correspondiente.
Último Trámite: Archívese: Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por la Sen. Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz (PAN), el 09 de octubre de 2018.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a que, en la elaboración del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018, considera incluir a universidades e institutos de educación superior del país que ejerzan recursos públicos federales, con el propósito de auditar el presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2018.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar: 1) a la Auditoría Superior de la Federación a que, en la elaboración del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018, considera incluir a universidades e institutos de educación superior del país que ejerzan recursos públicos federales, con el propósito de auditar el presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2018; 2) a los Organos de Fiscalización Superior de las 32 entidades federativas para que en la elaboración del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018 consideren incluir a universidades e institutos de educación superior locales que ejerzan recursos públicos estatales, con el propósito de auditar el presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2018; y, 3) a la SEP, así como a sus homólogas a nivel estatal, para que solicite a universidades e institutos de educación superior del país que ejerzan recursos públicos cumplan con sus obligaciones de transparencia mediante mecanismos eficaces para el acceso a la información sobre la aplicación y destino del presupuesto asignado para cada ejercicio fiscal.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. Santa Armando Guadiana Tijerina (MORENA), el 11 de octubre de 2018.
Dictamen a discusión Por el que exhorta al titular de la Auditoría Superior de la Federación a dar inicio al procedimiento de resarcimiento de los daños y perjuicios causados por el gobierno de Baja California al patrimonio de dicha entidad, derivados del Informe General Ejecutivo Cuenta Pública 2016, así como de los Informes Especiales por auditorías practicadas.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba: 1) exhortar al titular de la ASF para que sirva a dar inicio al procedimiento de resarcimiento de los daños y perjuicios causados por el gobierno de Baja California al patrimonio de la entidad, derivados del Informe General Ejecutivo Cuenta Pública 2016; así como de los informes especiales por auditorías practicadas, procediendo de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 67 y 68 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, e informar a la Cámara de Diputados del resultado de dicha gestión; 2) dar vista a las autoridades competentes con el propósito de que el gobierno de Baja California cumpla con sus obligaciones, a fin de observar los límites y modalidades de la deuda pública contratada, en términos de lo dispuesto por el artículo 53 en relación con el a70 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; 3) exhortar al titular de la ASF y al titular de del ejecutivo estatal de Baja California a que antes de concluir la administración actual, solvente las observaciones presentadas en el Informe General Ejecutivo Cuenta Pública 2016 y; 4) exhortar al ejecutivo estatal de Baja California, a efecto de garantizar que durante el tiempo de la presente administración, se realice el pago de nómina de los profesores activos, pensionados y jubilados del magisterio en la entidad para que sean pagados en tiempo y forma.
Observaciones: Contempla dos proposiciones con punto de acuerdo presentadas por la Sen. Alejandra del Carmen León Gastélum (PT), el 09 de octubre de 2018 y el 08 de noviembre de 2018.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a la Secretaría de la Función Pública a iniciar una auditoría a la Comisión Ejecutiva del Fondo Nacional de Pensiones de los Tabajadores al Servicio del Estado, relacionada con las inversiones que se han efectuado para la compra de acciones de diversas empresas en el periodo 2012-2018.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar a: 1) a la SFP para que inicie auditoria a PENSIONISSSTE a efecto de conocer las inversiones que se han efectuado para la compra de acciones de diversas empresas en el periodo 2012-2018, y de encontrar irregularidades proceda conforme a derecho e informe los resultados de las auditorías realizadas y; 2) a la Comisión Ejecutiva del PENSIONISSSTE, a que envié informe de las inversiones efectuadas en la compra de acciones de diversas empresas, así como del esquema de comisiones que ha manejado en el mercado en el periodo 2012-2018.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís (PAN), el 06 de noviembre de 2018.
Dictamen a discusión Por el que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Púbico a entregar el Avalúo del predio lote 56-K, ubicado en la segunda sección de Playa Delfines en Cancún.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar: 1) a la SHCP, para que a través del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, entregue el avalúo del predio lote 56-K, ubicado en la segunda sección de Playa Delfines en Cancún; 2) al director general del FONATUR a remitir un informe sobre las condiciones bajo las cuales se aceptó la Oferta Unilateral de Compra No. 4108 así como la justificación para sustentar el precio final de venta y el proceso bajo el cual se determinó dicho precio; 3) a la soberanía de Medio Ambiente y Recursos Naturales a verificar e informar de la existencia de un registro de solicitud de Manifestación de Impacto Ambiental para desarrollar algún proyecto en el predio 56-K, ubicado en la segunda sección de Playa Delfines en Cancún; 4) a la SFP, para que investigue la venta realizada por FANATUR del predio lote 56-K, ubicado en la segunda sección de Playa Delfines en Cancún, a través de la Oferta Unilateral de Compra No. 4108 y; 5) al ejecutivo estatal de Quintana Roo y al presidente municipal de Benito Juárez, a vigilar que no se viole el uso de suelo autorizado para el lote 56-K, ubicado en la segunda sección de Playa Delfines en Cancún, con base a los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo urbano del Centro de Población de Cancún, Benito Juárez, Quintana Roo, 2014-2030.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por la Sen. Freyda Maribel Villegas Canché (MORENA), el 09 de octubre de 2018.
Dictamen a discusión Por el que exhorta al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos y a la Secretaría de la Función Pública a llevar a cabo y vigilar la licitación pública nacional para la adjudicación del contrato de prestación de servicios de gestión para cobro de telepeaje en la red de autopistas concesionadas al Fondo Nacional de Infraestructura, en total apego a los principios constitucionales de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba: 1) exhortar a BANOBRAS y a la SFP a llevar a cabo y vigilar la licitación pública nacional para la adjudicación del contrato de prestación de servicios de gestión para cobro de telepeaje en la red de autopistas concesionadas al Fondo Nacional de Infraestructura, en total apego a los principios constitucionales de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez; 2) solicitar a la SFP a entregar informe de los procesos de otorgamiento de licitaciones públicas del Fondo Nacional de Infraestructura para la administración y renovación de suministros de telepeaje ?IAVE? que se han llevado a cabo en el periodo comprendido de 2014 a 2018; y, 3) solicitar a la SCT y a CAPUFE envíen informe de los criterios y consideraciones que se realizaron y que motivaron la ampliación del proceso de licitación pública Número LA-009JOU001-T5-2014, para la administración y renovación suministros de telepeaje ?IAVE?.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por la Sen. Verónica Delgadillo García (MC), el 16 de octubre de 2018.
Dictamen a discusión En relación al éxodo de migrantes centroamericanos que transitan por territorio mexicano.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba exhortar a: 1) el Senado para que exprese su solidaridad con los migrantes centroamericanos que vienen en éxodo, principalmente, desde Honduras, El Salvador y Guatemala, quienes buscan mejores oportunidades de vida para ellos y sus familias; y, condene las amenazas del uso de la fuerza en contra de los migrantes; 3) las autoridades de los tres órdenes de gobierno a que brinden un trato respetuoso y apegado a los derechos humanos de las personas que integran el éxodo de migrantes centroamericanos, poniendo especial cuidado a quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad como niñas, niños y adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y mujeres, velando en todo momento por el cumplimiento de los principios que rigen la política migratoria que rige al Estado Mexicano; 4) las autoridades de los tres órdenes de gobierno a que, en el ámbito de sus respectivas competencias, den cumplimiento a las medidas cautelares emitidas por la CNDH, que tienen por objeto garantizar el acceso de las personas migrantes a una asistencia humanitaria; 5) al Ejecutivo federal que privilegie la asistencia humanitaria y el respeto a los derechos humanos de los migrantes centroamericanos que vienen en éxodo, por encima de las medidas coactivas y restrictivas durante paso por el territorio nacional; y, 6) a la SEGOB para que, a través del INM, se informe a los migrantes centroamericanos que vienen en éxodo, sobre su derecho a solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado en México, del otorgamiento de protección complementaria, de la concesión de asilo político y, en su caso, apoye en los trámites de repatriación, así como los procedimientos respectivos.
Observaciones: Contempla ocho proposiciones con punto de acuerdo presentadas por: 1) integrantes del grupo parlamentario del PRI, el 23 de octubre de 2018; 2) el Sen. Salomón Jara Cruz (MORENA), el 23 de octubre de 2018; 3) la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre (PT), el 25 de octubre de 2018; 4) el acuerdo de la Cámara de Diputados, del 25 de octubre de 2018; 5) el acuerdo del congreso de Zacatecas, el 31 de octubre de 2018; 6) el Sen. Jaime Bonilla Valdez (MORENA), el 06 de noviembre de 2018; 7) el Sen. Samuel García Sepúlveda (MC), del 06 de noviembre de 2018; y, 8) el Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández (PRD), del 08 de noviembre de 2018.
Aspectos Relevantes: La Comisión aprueba exhortar al titular de la SHCP para que incorpore en el PEF 2019 recursos suficientes para que las instituciones que promueven y defienden los derechos humanos en México, tal y como son la CNDH, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, la subsecretaría de Derechos Humanos de SEGOB, la subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la PGR, la subsecretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la SRE; y enfatice sobre los recursos que se asignan al Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y a la Comisión Nacional de Búsqueda.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por las senadoras Kenia López Rabadán (PAN), Ma. Leonor Noyola Cervntes (PRD), Claudia Ruiz Massieu Salinas (PRI), Verónica Martínez García (PRI), Raúl Bolaños Cacho Cué (PVEM), Miguel Ángel Osorio Chong (PRI), Dante Delgado Rannauro (MC), Miguel Ángel Mancera Espinosa (PRD) y Emilio Álvarez Icaza Longoria (Sin Partido), el 08 de noviembre de 2018.
Dictamen a discusión Por el que se solicita al gobierno federal toda la información y documentación presentada por la Delegación Oficial del Estado mexicano y toda la información y documentación recibida por parte de las instancias competentes de los órganos de Naciones Unidas sobre la presentación de la Evaluación del Mecanismo del Examen Periódico Universal sobre la situación de los derechos humanos en México y el Diálogo de Seguimiento de la sustentación del Informe México.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueban exhortar: 1) al gobierno Federal, para que a través del secretario de Relaciones Exteriores, remita la información y documentación presentada por la Delegación Oficial del Estado mexicano y la recibida por parte de las instancias competentes de los órganos de las Naciones Unidas sobre: a) la presentación de la Evaluación del Mecanismo del Examen Periódico Universal sobre la situación general de los derechos humanos en México sustentada el 7 de noviembre de 2018 ante el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, así como de la Reunión sostenida con las organizaciones de sociedad civil que participaron en dicho Mecanismo; y, las recomendaciones emitidas por los Estados parte; y, b) el Diálogo de Seguimiento de la sustentación del Informe México realizado el 9 de noviembre del 2018, entre la Delegación Oficial del Estado Mexicano y el Comité de Desapariciones Forzadas del Consejo de Derechos Humanos, así como las recomendaciones emitidas; 2) a la representación del Ejecutivo federal responsable de la presentación del Mecanismo, a saber, la SRE y la SEGOB a valorizar la aceptación de las recomendaciones que surjan sobre la situación general de los derechos humanos en México, emitidas a partir de la Evaluación del Mecanismo del Examen Periódico Universal realizado el 7 de noviembre de 2018 por el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas; 3) a la representación del Ejecutivo federal responsable de la sustentación del Informe sobre la situación de la problemática de la desaparición de personas, a saber, la SRE, la SEGOB y la PGR, para valorizar la aceptación de las recomendaciones emitidas por el Diálogo de Seguimiento de la sustentación del Informe de México sobre la problemática de la desaparición forzada en México realizado el 9 de noviembre de 2018 ante el Comité de Desapariciones Forzadas del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas; y, 4) el Senado invita al secretario de Relaciones Exteriores a una reunión de trabajo con la Comisión de Derechos Humanos para el análisis de las recomendaciones surgidas de las reuniones referidas con el objetivo de consensar acciones de carácter legislativo que correspondan para su cumplimiento.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por los senadores Emilio Álvarez Icaza Longoria (Sin Partido), Félix Salgado Macedonio (MORENA), Jaime Bonilla Valdez (MORENA), Alejandro González Yáñez (PT), José Narro Céspedes (MORENA); y, las senadoras Kenia López Rabadán (PAN), Citlalli Hernández Mora (MORENA), Nestora Salgado García (MORENA), Elvia Marcela Mora Arellano (PES), Indira Kempis Martínez (MC), Ma. Leonor Noyola Cervantes (PRD) y Olga Sánchez Cordero (MORENA), el 06 de noviembre de 2018.
Aspectos Relevantes: La Comisión aprueba exhortar: 1) a la SEGOB para que envíe un informe pormenorizado sobre la ejecución de todos los recursos ejercidos en el Fondo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, durante 2018; 2) a la SHCP para que garantice recursos al Fondo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas que permita dar continuidad a las medidas preventivas, de protección y urgentes de personas defensoras de derechos humanos y periodistas, en tanto recibe la ministración relativa al ejercicio fiscal 2019; y, para que en el PEF 2019 se asignen recursos económicos suficientes a la SEGOB para la operación del Fondo referido; y, 3) en el mismo sentido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, observando que estos recursos deben ser utilizados en medidas de protección a defensoras y defensores de derechos humanos y periodistas en riesgo.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por los senadores Emilio Álvarez Icaza Longoria (Sin Partido), Clemente Castañeda Hoeflich (MC), Miguel Ángel Mancera Espinosa (PRD), Joel Padilla Peña (PT), Raúl Bolaños Cacho Cué (PVEM), Eduardo Enrique Murat Hinojosa (PVEM), Samuel Alejandro García Sepúlveda (MC), José Narro Céspedes (MORENA), Germán Martínez Cázares (MORENA), Higinio Martínez Miranda (MORENA), Rubén Rocha Moya (MORENA); y, las senadoras Olga Sánchez Cordero (MORENA), Indira Kempis Martínez (PAN), Verónica Camino Farjat (PVEM), Lucía Virginia Meza Guzmán (MORENA), Sasil de León Villard (PES), Imelda Castro Castro (MORENA) y Susana HarpIturribarría (MORENA), el 25 de septiembre de 2018.
Dictamen a discusión Que exhorta a la Secretaría de Cultura a realizar la evaluación, actualización y puesta en vigor de protocolos de seguridad y protección de los bienes culturales bajo su custodia, así como de los inmuebles que los albergan, incluyendo las zonas arqueológicas a cargo del INAH.
Aspectos Relevantes: La Comisión acuerda exhortar a la Secretaría de Cultura, para que a través del INAH y el INBA realicen la evaluación, actualización y puesta en vigor de protocolos de seguridad y protección de los bienes culturales bajo su custodia, así como de los inmuebles que los albergan, incluyendo las zonas arqueológicas a cargo del INAH; y, a los Ejecutivos de las entidades federativas a llevar a cabo el censo, evaluación, actualización y puesta en vigor de protocolos de seguridad y protección de los bienes culturales bajo su custodia, así como de los inmuebles que los albergan.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por el Sen. Clemente Castañeda Hoeflich (MC) y Verónica Delgadillo García (MC), el 27 de septiembre de 2018.
Dictamen a discusión Que exhorta al Instituto Nacional de Antropología e Historia a informar sobre la procedencia de la denuncia a los integrantes de la Asociación Civil Grupo de Ecología y Conservación de Islas GECI, A.C., por los daños irreversibles ocasionados a la zona arqueológica Ensenada El Gallo, identificado como J66 El Gallo II-3, localizado en la isla del Espíritu Santo, Baja California Sur.
Observaciones: Contempla la proposición con punto de acuerdo presentada por la Sen. Verónica Delgadillo García (MS), el 16 de octubre de 2018.
Dictamen en sentido negativo Por el que se desechan 31 iniciativas de la LXIII Legislatura, en materia presupuestal, fiscal y hacendaria.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba determinar que las siguientes iniciativas se desechan: 1) Proyecto de decreto por el que se modifica el primer párrafo del artículo 18 y se deroga el artículo 30, ambos de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales. Presentada por el Sen. David Monreal Ávila, el 22 de agosto de 2018.
2) Proyecto de decreto que adiciona la fracción II del artículo 200 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas. Presentada por el Sen. Patricio Martínez García, el 15 de agosto de 2018.
3) Proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XI del artículo 75 y XIII del artículo 82 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Presentada por el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 12 de abril de 2018.
4) Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Presentada por la Sen. Martha Palafox Gutiérrez, el 21 de marzo de 2018.
5) Proyecto de decreto que reforma los artículos 33 Bis, 34,105,124 décimo primer párrafo, 125 tercer párrafo, 126 primer párrafo y 130 tercer párrafo de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Presentada por las Sens. Yolanda de la Torre Valdez, Hilda Flores Escalera y María Cristina Díaz, el 21 de marzo de 2018.
6) Proyecto de decreto por el que se reforman el primer y penúltimo párrafos del artículo 61 de la Ley de instituciones de Crédito. Presentada por los Sens. Héctor Flores Ávalos, Jorge Luis Lavalle Maury, Jesús Casillas Romero, Mario Delgado Carrillo y Luis Armando Melgar Bravo, el 13 de marzo de 2018.
7) Proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso d) al artículo 2 y se modifica el primer párrafo del artículo 2 bis de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. Presentada por el Sen. Héctor Flores Ávalos, el 13 de marzo de 2018.
8) Proyecto de decreto por el que se adiciona la Ley de Instituciones de Crédito y la Ley de Agrupaciones Financieras. Presentada por el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 08 de marzo de 2018.
9) Proyecto de decreto por el que se modifican diversas disposiciones a la Ley de Instituciones de Crédito y a la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros. Presentada por el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 08 de marzo de 2018.
10) Proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 50 bis de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros. Presentada por el Sen. Jesús Casillas Romero, el 01 de marzo de 2018.
11) Proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y del Código de Comercio. Presentada por el Sen. José Marco Antonio Olvera Acevedo, el 22 de febrero de 2018.
12) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adicionan las fracciones V y VI al artículo 214 de la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas. Presentada por la Sen. Lorena Cuéllar, el 13 de febrero de 2018.
13) Proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley del Banco de México. Presentada por el Sen. Francisco Búrquez Valenzuela, el 17 de enero de 2018.
14) Proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Insolvencia Económica. Presentada por el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 04 de enero de 2018.
15) Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley del Mercado de Valores, de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de Uniones de Crédito, de la Ley de Fondos de Inversión, de la Ley para regular las Agrupaciones Financieras, de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y del Código Fiscal de la Federación. Presentada por el Sen. Mario Delgado Carrillo, el 14 de diciembre de 2017.
16) Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales. Presentada por el Sen. Fernando Mayans Canabal, el 07 de diciembre de 2017.
17) Proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley de Coordinación Fiscal. Presentada por el Sen. Fernando Mayans Canabal, el 07 de diciembre de 2017.
18) Proyecto de Decreto por el que se reforman la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley del Mercado de Valores, la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito y de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras. Presentada por el Sen. Mario Delgado Carrillo, el 28 de noviembre de 2017.
19) Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 33, Apartado a) fracción I de la Ley de Coordinación Fiscal. Presentada por la Sen. Andrea García García, el 07 de noviembre de 2017.
20) Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 92 del Código Fiscal de la Federación. Presentada por el Sen. Manuel Cárdenas Fonseca, el 19 de octubre de 2017.
21) Proyecto de decreto que reforma el artículo 9 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios. Presentado por el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 05 de octubre de 2017.
22) Proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales y de la Ley General de Cambio Climático. Presentada por el Sen. Óscar Román Rosas González, el 14 de septiembre de 2017.
23) Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación, en materia de zonas económicas especiales. Presentada por el Sen. Óscar Román Rosas González, el 14 de septiembre de 2017.
24) Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 11 y 17 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales y el artículo 37 Bis de la Ley General de Desarrollo Social. Presentada por el Sen. Óscar Román Rosas González, el 14 de septiembre de 2017.
25) Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, en materia de pueblos y comunidades indígenas. Presentada por el Sen. Óscar Román Rosas González, el 14 de septiembre de 2017.
26) Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Presentada por el Sen. Luis Sánchez Jiménez, el 07 de septiembre de 2017.
27) Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 2 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. Presentada por el Congreso del estado de Durango, el 25 de abril de 2017.
28) Proyecto de decreto que reforma los artículos 10,28 y Tercero Transitorio de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Presentada por el Congreso del estado de Chihuahua, el 25 de enero de 2012.
29) Proyecto de decreto que reforma los artículos 3,6,8,10 y 11 de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Presentada por el Congreso del Estado de Oaxaca, el de 10 agosto de 2011.
30) Proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 7 bis a la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros. Presentada por el Congreso del Estado de Tabasco, el 06 de mayo de 2009.
31) Proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Extrabajadores Migratorios Mexicanos. Presentada por el Congreso del Estado de Oaxaca, el 06 de mayo de 2009.
Se instruye a la Secretaría General de Servicios Parlamentarios dar por concluido el trámite legislativo de los asuntos referidos y descargue los archivos de los expedientes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Primera.
Último Trámite: Archívese: Observaciones: Contempla 31 iniciativas presentadas por: 1) el Sen. David Monreal Ávila (PT), el 22 de agosto de 2018; 2) el Sen. Patricio Martínez García (PAN), el 15 de agosto de 2018; 3) el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 12 de abril de 2018; 4) la Sen. Martha Palafox Gutiérrez, el 21 de marzo de 2018; 5) las senadoras Yolanda de la Torre Valdez, Hilda Flores Escalera y María Cristina Díaz, el 21 de marzo de 2018; 6) los senadores Héctor Flores Ávalos, Jorge Luis Lavalle Maury, Jesús Casillas Romero, Mario Delgado Carrillo y Luis Armando Melgar Bravo, el 13 de marzo de 2018; 7) el Sen. Héctor Flores Ávalos, el 13 de marzo de 2018; 8) el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 08 de marzo de 2018; 9) el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 08 de marzo de 2018; 10) el Sen. Jesús Casillas Romero, el 01 de marzo de 2018; 11) el Sen. José Marco Antonio Olvera Acevedo, el 22 de febrero de 2018; 12) la Sen. Lorena Cuéllar, el 13 de febrero de 2018; 13) el Sen. Francisco Búrquez Valenzuela, el 17 de enero de 2018; 14) el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 04 de enero de 2018; 15) el Sen. Mario Delgado Carrillo, el 14 de diciembre de 2017; 16) el Sen. Fernando Mayans Canabal, el 07 de diciembre de 2017; 17) el Sen. Fernando Mayans Canabal, el 07 de diciembre de 2017; 18) el Sen. Mario Delgado Carrillo, el 28 de noviembre de 2017; 19) la Sen. Andrea García García, el 07 de noviembre de 2017; 20) el Sen. Manuel Cárdenas Fonseca, el 19 de octubre de 2017; 21) el Sen. Isidro Pedraza Chávez, el 05 de octubre de 2017; 22) el Sen. Óscar Román Rosas González, el 14 de septiembre de 2017; 23) el Sen. Óscar Román Rosas González, el 14 de septiembre de 2017; 24) el Sen. Óscar Román Rosas González, el 14 de septiembre de 2017; 25) el Sen. Óscar Román Rosas González, el 14 de septiembre de 2017; 26) el Sen. Luis Sánchez Jiménez, el 07 de septiembre de 2017; 27) por el Congreso del estado de Durango, el 25 de abril de 2017; 28) por el Congreso del estado de Chihuahua, el 25 de enero de 2012; 29) por el Congreso del Estado de Oaxaca, el de 10 agosto de 2011; 30) por el Congreso del Estado de Tabasco, el 06 de mayo de 2009; 31) por el Congreso del Estado de Oaxaca, el 06 de mayo de 2009.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se reformaban los artículos 2, 10 y 11 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 2, 10 y 11 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, debido a que no se justifica la inclusión en preceptos en los que no se alcanza ni siquiera a columbrar cuestiones que impliquen vacío alguno o lagunas legales que sea urgente e indispensable colmar.
Observaciones: Contempla la Minuta presentada por la Cámara de Diputados, el 25 de abril de 2018.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se adicionaba el artículo 5 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar la Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 5 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, debido a que la adición de mérito se contempla la presencia de una redundancia o duplicidad de conceptos ya implícitos en preceptos legales ya vigentes.
Observaciones: Contempla la Minuta presentada por la Cámara de Diputados, el 27 de abril de 2016.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se reformaban y derogaban diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, debido a que no conserva a la fecha la misma fuerza o trascendencia del propósito toral que impulsó la necesidad de su vigencia. Se ordena devolver la Minuta a la Cámara de Origen con las observaciones que la Revisora plantea en el apartado de consideraciones, para los efectos a que hubiere lugar.
Observaciones: Contempla la Minuta presentada por la Cámara de Diputados, el 10 de diciembre de 2015.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se establecían las características de una moneda conmemorativa del 100 aniversario de la Batalla de Celaya.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar la Minuta proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del 100 aniversario de la Batalla de Celaya, debido a que están desfasadas las fechas dispuestas especialmente para continuar con la conmemoración secuencial del acontecimiento histórico de mérito. Se ordena devolver la Minuta a la Cámara de Origen con las observaciones que la Revisora plantea en el apartado de consideraciones, para los efectos a que hubiere lugar.
Observaciones: Contempla la Minuta presentada por la Cámara de Diputados, el 23 de abril de 2015.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se reformaba el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar la Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, debido a que se advierte una inconsistencia de fondo que se manifiesta no solamente por la falta de coherencia, orden y lógica en los argumentos que se utilizan para justificarla, sino también en el artículo en el que se presenta. Por una parte, por la inexactitud de los datos que conforman dichos argumentos y, por otra, al consignarla en un apartado en el que es evidente la ausencia de la más mínima correspondencia o relación entre el sentido y alcance de los enunciados jurídicos que comprenden una y otro. Es decir, el entorno lingüístico de la propuesta de reforma y el artículo 36 vigente de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Se ordena devolver la Minuta a la Cámara de Origen con las observaciones que la Revisora plantea en el apartado de consideraciones, para los efectos a que hubiere lugar.
Observaciones: Contempla la Minuta presentada por la Cámara de Diputados, el 09 de septiembre de 2014.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se reformaban y adicionaban diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar la Minuta Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debido a que se advierten dos inconsistencias de fondo que determinan su desestimación; inconsistencias, que se manifiestan, la primera, en el ordinal –Segundo- del proyecto al establecer una reforma a un ordenamiento jurídico que quedó abrogado a partir del 19 de julio de 2017; y, la segunda se contempla en la reforma que se plantea al artículo 54 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, por su vaguedad e incongruencia. Se ordena devolver la Minuta a la Cámara de Origen con las observaciones que la Revisora plantea en el apartado de consideraciones, para los efectos a que hubiere lugar.
Observaciones: Contempla la Minuta presentada por la Cámara de Diputados, el 04 de marzo de 2014.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto que reformaba el artículo 27 y derogaba el artículo 32 de la Ley del Seguro Social.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar la Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 y deroga el artículo 32 de la Ley del Seguro Social debido a que no se advierte en la exposición de motivos de la iniciativa origen de la Minuta un estudio cuidadoso y exhaustivo de los posibles efectos o consecuencias que implicaría la aplicación de la reforma que se plantea. Además, no tampoco respeta las exenciones previstas en la Ley del Impuesto sobre la Renta, entre otras, aquellas a las que se refiere la fracción XIV, de su artículo 93. Se ordena devolver la Minuta a la Cámara de Origen con las observaciones que la Revisora plantea en el apartado de consideraciones, para los efectos a que hubiere lugar.
Observaciones: Contempla la Minuta presentada por la Cámara de Diputados, el 29 de abril de 2013.
Dictamen en sentido negativo En relación con el proyecto de decreto por el que se adicionaba una fracción al artículo 2o. de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba desechar la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 2o. de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente debido a que no se considera necesario dar cabida en ese ordenamiento jurídico a derechos que implícitamente ya se comprenden en disposiciones legales de su propia estructura. Derechos que, además, la Carta Magna tutela frente a la actitud pasiva o negligente de cualquier autoridad, administrativa o jurisdiccional, en los términos del artículo 17, al imponer a éstas el deber de administrar justicia de manera pronta y expedita. Se ordena devolver la Minuta a la Cámara de Origen con las observaciones que la Revisora plantea en el apartado de consideraciones, para los efectos a que hubiere lugar.
Observaciones: Contempla la Minuta presentada por la Cámara de Diputados, el 03 de abril de 2013.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: Las comisiones proponen incorporar al catálogo de delitos que ameritan presión preventiva oficiosa, las conductas siguientes: - Los casos de abuso o violencia sexual contra menores;
- El uso de programas sociales con fines electorales;
- El robo de transporte en cualquier modalidad;
- Los delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares;
- Los delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea; y,
- Los delitos cuya media aritmética de la pena exceda de cinco años de prisión (incluidas calificativas, atenuantes o agravantes) en materia de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos; y, en materia de corrupción.
En tal virtud, también facultan al Congreso de la Unión para que en un plazo de noventa días realice las adecuaciones normativas para incluir en el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales las hipótesis delictivas en caso armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea; de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos; uso de programas sociales con fines electorales; hechos de corrupción y robo de transporte.
Último Trámite: Queda de primera lectura / Se emite declaratoria de publicidad: Observaciones: Contempla siete iniciativas presentadas por: 1) La Sen. Nancy de la Sierra Arámburo (PT), el 18 de septiembre de 2018; 2) El Sen. Javier May Rodríguez, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila (MORENA), el 20 de septiembre de 2018; 3) La Sen. María Guadalupe Murguía Gutiérrez (PAN), el 27 de septiembre de 2018; 4) Grupo parlamentario del PT, el 25 de octubre de 2018; 5) El Sen. Eruviel Ávila Villegas (PRI), el 25 de octubre de 2018; 6) La Sen. Sylvana Beltrones Sánchez (PRI), el 08 de noviembre de 2018; y, la Sen. Cora Cecilia Pinedo Alonso y Alejandro González Yánez (PT), el 08 de noviembre de 2018.
Acuerdo parlamentario Por el que presenta el proyecto de Presupuesto de Egresos 2019 de la Cámara de Senadores.
Último Trámite: Túrnese al Ejecutivo federal: para su incorporación en el proyecto de Presupuesto de Egresos 2019.
Iniciativa Que reforma los artículos 38, 61, 62, 74, 108, 111, 112, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer diversos mecanismos encaminados a fortalecer la inmunidad procesal de los servidores públicos. Entre lo propuesto destaca: 1) excluir de los derechos y prerrogativas de los ciudadanos la suspensión de sus derechos por estar sujetos a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a contar desde la fecha del auto de vinculación a proceso; 2) determinar que las y los diputados y las y los senadores serán inviolables por las opiniones que manifiesten o difundan, las propuestas legislativas o votos que emitan durante el tiempo en el que desempeñe; 3) puntualizar que el Presidente o la Presidenta de cada Cámara velará por el respeto de la inmunidad constitucional de las y los integrantes de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar; 4) estipular que será facultad exclusiva de la Cámara de Diputados el declarar la procedencia penal en contra de los ministros de la SCJN, que hubieren incurrido en delitos para lo cual informará inmediatamente al Presidente de la República de ser positiva la procedencia; 5) establecer que el Presidente de la República, las y los diputados y las y los senadores al Congreso de la Unión, las y los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la o el Fiscal General de la República, las y los consejeros electorales del Consejo General del INE gozarán de inmunidad, no podrán ser privados de su libertad durante el tiempo de ejercicio en el cargo, salvo que exista una sentencia condenatoria; 6) puntualizar que la o el presidente de la República cuando incurra en delito y se dicte auto de vinculación a proceso, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación atraerá el caso y resolverá en única instancia; 7) señalar el procedimiento que deberá aplicarse a los servidores públicos mencionados con anterioridad en caso de que se encuentren sujetos a proceso penal; 8) estipular que carecerán de inmunidad los servidores públicos que se encuentren separados de su encargo o haya sido electo para desempeñar otro cargo distinto, y no podrán reasumir el puesto o tomar protesta cuando se haya dictado auto de vinculación a proceso penal; 9) determinar que si la sentencia condenatoria es revocada por resolución judicial el servidor público podrá terminar su periodo de encargo o asumir otro ya sea por elección o designación; y, 10) precisar que los gobernadores, el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, legisladores de los congresos estatales incluyendo a los diputados de la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, solamente podrán ser cesados del cargo de forma temporal o permanente conforme a las disposiciones detalladas con anterioridad.
Presentador: Sen. Santana Armando Guadiana Tijerina (MORENA)
Iniciativa Que modifica la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incrementar los días de descanso posteriores al parto a las madres trabajadoras. Para ello propone: 1) incrementar de seis a doce semanas de descanso posteriores al parto, a solicitud expresa de la trabajadora, previa autorización escrita del médico de la institución de seguridad social que le corresponda o, en su caso, del servicio de salud que otorgue el patrón, tomando en cuenta la opinión del patrón y la naturaleza del trabajo que desempeñe; y, 2) aumentar de ocho a catorce semanas de descanso posteriores al parto en casos donde los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, previa presentación del certificado médico correspondiente.
Presentador: Sen. Lilia Margarita Valdez Martínez (MORENA)
Iniciativa Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de declaratoria de procedencia.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto eliminar el mecanismo de declaratoria de procedencia. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer que nadie podrá ser sancionado con pena privativa de libertad por conductas que atenten contra el honor de las personas, tales como la difamación, la calumnia y la injuria; 2) excluir de los derechos y prerrogativas de los ciudadanos la suspensión de sus derechos por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisión; 3) determinar que los diputados y senadores jamás podrán ser reconvenidos ni serán sujetos de responsabilidad por las opiniones, propuestas legislativas o votos que emitan en el ejercicio de sus encargos; 4) puntualizar que el Presidente de cada Cámara velará por el respeto y la inviolabilidad de los recintos parlamentarios; 5) derogar la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados de realizar declaratoria de procedencia en contra de servidores públicos; 6) establecer que podrá ser sujeto a juicio político el Presidente de la República; 7) señalar que para que derive el juicio político en contra del Presidente, la Cámara de Diputados procederá a la acusación respectiva ante la Cámara de Senadores, para lo cual requerirá de mayoría calificada; 8) estipular que los servidores públicos de las entidades federativas no tendrán prerrogativas o tratos procesales especiales cuando incurran en cualquier tipo de responsabilidad o probable comisión de delitos; 9) establecer que se podrá imputar penalmente, durante el tiempo del encargo, al Presidente de la República, legisladores federales, Ministros de la SCJN, los Magistrados de la Sala Superior del TEPJF, los Consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Despacho, el Fiscal General de la República, así como el Consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del INE; así como los gobernadores, diputados locales, magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas, en su caso los miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales; y a los presidentes municipales, regidores, síndicos, alcaldes y concejales; 10) determinar que cuando el Juez determine la vinculación a proceso a alguno de los servidores públicos señalados se le podrá imponer cualesquiera de las medidas cautelares que señale el Código Nacional de Procedimientos Penales, salvo aquellas que impliquen la detención o privación de su libertad, como la prisión preventiva, el arraigo, así como la suspensión temporal en el ejercicio del cargo, hasta en tanto no se dicte sentencia condenatoria o bien termine el periodo para el cual fue electo o nombrado; y, 11) señalar que en ningún caso se impedirá el ejercicio de las funciones y facultades inherentes a la deliberación o voto en los órganos colegiados del poder público al que pertenezca el servidor público imputado o acusado.
Representante: Sen. Samuel Alejandro García Sepúlveda (MC)
Observaciones: Suscrita por los senadores Dante Delgado Rannauro (MC), Clemente Castañeda Hoeflich (MC), Juan Quiñonez Ruiz (MC), Samuel García Sepúlveda (MC); y, las senadoras Indira Kempis Martínez (MC), Verónica Delgadillo García (MC) y Patricia Mercado Castro(MC).
Iniciativa Que reforma la fracción V del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer que los gobiernos municipales, al implementar cambios de uso de suelo y políticas en materia urbana, deberán respetar los lineamientos establecidos en las leyes federales en materia de asentamientos humanos, medio ambiente y desarrollo sustentable. Para ello propone: 1) determinar que los municipios, conforme a las leyes en materia de asentamientos humanos, medio ambiente, desarrollo sustentable y demás relativas de orden Federal y Estatal, estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; 2) establecer que los municipios contarán con órganos constitucionales autónomos, que tendrán bajo su responsabilidad la elaboración y modificaciones de los planes de desarrollo urbano, así como planes y programas relativos al tema urbano de orden municipal, los cuales serán aprobados por el ayuntamiento; 3) estipular que estos órganos autónomos emitirán dictámenes en cambios de uso de suelo y modificaciones cuando sean de importancia, relevancia e impacto en las políticas urbanas, los cuales serán obligatorios y previo a las decisiones del ayuntamiento; 4) señalar que el titular del organismo e integrantes del órgano de gobierno serán nombrados por el ayuntamiento, debiendo además incluir con voz y voto ciudadanos que representen agrupaciones de profesionistas en la materia y servidores públicos de orden federal y estatal que tenga relación directa con las políticas en materia urbana y cambio de uso de suelo; 5) detallar que aquellos municipios, con menores recursos económicos, deberán crear instancias o entidades, con la debida formalidad jurídica, de colaboración con las dependencias estatales en la materia, con la finalidad de realizar las competencias señaladas; 6) establecer que los gobiernos municipales podrán autorizar, controlar y vigilar el uso de suelo, así como regularizar la tenencia de la tierra urbana conforme a los planes de desarrollo urbano; y, 7) determinar que será obligatorio para los municipios que conforman una continuidad geográfica entre dos o más contar con un plan de desarrollo urbano regional al cual quedarán subordinados el plan de desarrollo urbano municipal con la finalidad de privilegiar las zonas metropolitanas.
Presentador: Sen. Gilberto Herrera Ruiz (MORENA)
Último Trámite: Túrnese a comisiones Unidas: Estudios Legislativos de Cámara de Senadores. Dictamina. El turno se publicó en Gaceta del Senado de la República del 04 de diciembre de 2018.
Iniciativa Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto mejorar las condiciones laborales de las personas trabajadoras del hogar. Entre lo propuesto destaca: 1) determinar que la persona trabajadora del hogar es aquella que de manera remunerada realice actividades de cuidados, aseo, asistencia o cualquier otra actividad inherente al hogar; 2) detallar las modalidades de este tipo de actividades; 3) prohibir: a) la contratación para el trabajo del hogar a menores de quince años; b) el solicitar constancia o prueba de no gravidez para la contratación de una mujer como trabajadora del hogar; y no podrá despedirse a una persona trabajadora embarazada, de ser el caso, el despido se presumirá como discriminación; y, c) todo tipo de discriminación; 4) regular la contratación de adolescentes mayores a quince años; 5) estipular que esta actividad deberá fijarse mediante un contrato escrito; 6) detallar la información mínima que deberán contener este tipo de contratos; 7) estipular que los alimentos destinados a las personas trabajadoras del hogar deberán ser higiénicos y nutritivos, además de ser de la misma calidad y cantidad de los destinados al consumo del patrón; 8) señalar que no se considerará persona trabajadora del hogar a quien preste servicios de aseo, asistencia, atención de clientes y otros semejantes, en hoteles, casas de asistencia, restaurantes, fondas, bares, hospitales, sanatorios, colegios, internados y otros establecimientos análogos; 9) considerar como horas extras los periodos durante los cuales las personas trabajadoras del hogar no dispongan libremente de su tiempo y permanecen a disposición del hogar para responder a posibles requerimientos de su trabajo; y, 10) detallar las prestaciones a las que podrán acceder los trabajadores del hogar.
Sen. Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz (PAN)
Observaciones: Suscrita por las senadoras Xóchitl Gálvez Ruiz (PAN), Patricia Mercado Castro (MC), Martha Lucía Micher Camarena (MORENA), Alejandra Lagunes Soto Ruiz (PVEM), Claudia Ruiz Massieu (PRI), Kenia López Rabadán (PAN) y Citlalli Hernández Moraez Mora(MORENA); y, los senadores Napoleón Gómez Urrutia (MORENA) y Damián Zepeda Vidales (PAN).
Iniciativa Que reforma la fracción V del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto garantizar la inversión pública y privada para el desarrollo científico y tecnológico. Para ello propone otorgar un presupuesto progresivo e irreductible para Ciencia, Tecnología e Innovación.
Observaciones: Suscrita por los senadores Gilberto Herrera Ruiz (MORENA) y José Luis Pech Várguez (MORENA).
Iniciativa Que reforma las fracciones II y VIII del artículo 7; se reforma la fracción IX y se adicionan las fracciones IX Bis y IX Ter al artículo 14 de la Ley General de Educación.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incluir en la educación que imparta el Estado actividades artísticas. Para ello propone: 1) determinar que la educación que imparta el Estado deberá: i) favorecer el desarrollo de facultades para adquirir y generar conocimientos, así como la capacidad de observación, análisis, reflexión críticos y habilidades creativas; y, ii) generar mecanismos para apoyar y promover la creación y difusión artística y propiciar el conocimiento crítico, el enriquecimiento y difusión de los bienes y valores del arte y la cultura universal, en especial de aquellos generados por el arte y la cultura latinoamericana y de los que constituyen el patrimonio multicultural de la nación; y, 2) determinar que las autoridades educativas tendrán que: a) fomentar y difundir las actividades físico – deportivas; b) participar en la producción, fomento y difusión de actividades artísticas y culturales en todas sus manifestaciones; y, c) establecer el libro de texto gratuito como un medio para la difusión de la historia del arte con énfasis en el arte latinoamericano.
Iniciativa Que reforma el artículo 21 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto garantizar que todas las personas con discapacidad puedan acceder a todas las acciones, programas de protección y desarrollo social, programas de prestación de servicios de asistencia social implementados por la Secretaria de Bienestar.
Iniciativa Que reforma el inciso n) del artículo 54 y se deroga el inciso d) del artículo 289 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; se reforman, adicionan y se recorren en lo subsecuente, diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales; y se crea la Ley Federal de Participación Ciudadana y se abroga la Ley Federal de Consulta Popular.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto reglamentar los mecanismos de participación ciudadana Entre lo propuesto destaca: 1) establecer que los mecanismos de participación ciudadana se regirán por los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, máxima publicidad, objetividad, equidad, perspectiva de género, pluralidad y participación social; 2) considerar instrumentos de participación ciudadana: a) plebiscito; b)Referéndum; c) Iniciativa popular; y d) Consulta popular; 3) enlistar los derechos y obligaciones de los ciudadanos; 4) detallar cada uno de los procedimientos de los instrumentos de participación ciudadana; 5) señalar las causas de improcedencia de la solicitudes de plebiscito, referéndum o consulta popular; 6) estipular los medios de divulgación de los instrumentos de participación ciudadana; 7) precisar que los resultados del Plebiscito o Referéndum serán vinculantes siempre y cuando participen en dicho proceso cuando menos el cuarenta por ciento de las personas inscritas en la Lista Nominal de Electores correspondiente en la circunscripción en que se aplicó; y, 8) estipular las sanciones en caso de incumplimiento.
Iniciativa Que reforma la fracción III del artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer que las parejas del mismo sexo que radican fuera del país puedan contraer matrimonio. Para ello propone: 1) estipular que respecto a las actas de registro civil concernientes al matrimonio, los Jefes de Oficinas Consulares deberán, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes, autorizarlas y expedirlas, independientemente del sexo de las personas contrayentes; 2) fijar que la autoridades consulares en funciones de Juez del Registro Civil deberán: i) observar los principios establecidos en la Constitución y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte; y, ii) actuar con base en el Reglamento de esta Ley y en las disposiciones que al efecto emita la SRE, las que deberán procurar la protección más amplia de los derechos de los mexicanos en el exterior, bajo el principio de no discriminación; y, 3) determinar que la SRE podrá celebrar convenios de coordinación con las entidades federativas, para establecer acciones conjuntas que permitan el adecuado cumplimiento de las funciones del registro civil en las oficinas consulares.
Representante: Sen. José Alejandro Peña Villa (MORENA)
Iniciativa Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto crear el Instituto Nacional de las Personas con Discapacidad (Instituto). Entre lo propuesto destaca: 1) sustituir la denominación de -Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad- por la de -Instituto Nacional de las Personas con Discapacidad-; 2) señalar que dicho Instituto coordinará las acciones en la materia de las instituciones y dependencias públicas encargadas de la inclusión, asistencia social, el desarrollo y el empoderamiento de las personas con discapacidad en los tres niveles de gobierno; 3) especificar que el Instituto será un organismo público descentralizado no sectorizado de la Administración Pública Federal; 4) precisar las atribuciones y facultades del Instituto; 6) establecer los elementos que conformarán el patrimonio del Instituto, así como sus fuentes de financiamiento; 7) señalar que el Instituto contará para su despacho con: i) la Junta de Gobierno; ii) una Dirección General; y, iii) con la Asamblea Consultiva, como órgano de Participación y Consulta de la sociedad civil; 8) precisar que la Junta de Gobierno será presidida por el Ejecutivo federal, siendo su suplente el titular de la Dirección General del Instituto; 9) determinar que el titular de la Dirección General será designado por el Presidente de la República, así como determinar los requisitos para tal fin; 10) indicar que las relaciones de trabajo del Instituto y su personal se regirán por Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional; y, 11) precisar que el Instituto conservará la personalidad jurídica del Consejo referido, el patrimonio del mismo y además, toda referencia jurídica o administrativa relativa al Consejo se considerará relativa al Instituto en comento.
Para tal fin modifica los artículo 2, 3, 8, 10, 16, 23, 31, 33, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 57; 58 y 59 de la de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Último Trámite: Túrnese a comisiones Unidas: Derechos Humanos de Cámara de Senadores. Opina.
Iniciativa Que reforma la fracción VIII del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer que serán derechos del ciudadano ejercer los instrumentos de participación ciudadana, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Participación Ciudadana.
Iniciativa Que reforma la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General de Salud.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto prevenir, atender y erradicar la violencia obstétrica, y asegurar una atención materno-infantil con un enfoque preventivo, integral, educativo, de orientación y consejería, con calidad, calidez, oportunidad y trato humano. Entre lo propuesto destaca: 1) determinar que le corresponderá a la Secretaría de Salud: a) diseñar y ejecutar acciones en relación con las investigaciones y mecanismos para definir y medir la violencia obstétrica, el maltrato y la falta de respeto en la atención materna; b) implementar un Registro de Datos e Información, que sirva para el diagnóstico integral y confiable sobre los casos de violencia obstétrica y morbilidad materna; c) diseñar y ejecutar programas para mejorar la calidad de la atención materno-infantil, centrándose en la atención respetuosa y oportuna como componente esencial de la atención de calidad, que contemplen de forma integral su adecuada capacitación sobre directrices y parámetros contenidos en las Normas Oficiales en materia de Atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio y del recién nacido; d) realizar campañas que promuevan la prevención y atención oportuna de las urgencias obstétricas para garantizar la salud materna; y, e) vigilar que se cumpla con los códigos de conducta y de las normas éticas en la práctica médica, específicamente de la rama de gineco-obstetricia; 2) estipular que toda mujer tiene derecho a recibir atención médica con un enfoque preventivo, integral, educativo, de orientación y consejería, con calidad, calidez, oportunidad y trato humano; y, 3) señalar que en las unidades de salud, se deberá disponer de un instrumento que permita medir y calificar el riesgo obstétrico y perinatal, el cual servirá para el manejo adecuado de cada caso.
Iniciativa Que adiciona un primer párrafo al inciso f) de la fracción VIII del artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto promover la participación y consulta pública en el análisis y discusión del PEF y la Ley de Ingresos. Para ello propone: 1) establecer que en el proceso de examen, discusión, modificación y aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, las comisiones de Hacienda y Crédito Público del Congreso de la Unión y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados deberán promover la participación y consulta pública; 2) estipular que las opiniones, recomendaciones e investigaciones que se remitan, deberán ser publicadas en la página de internet de dichas comisiones; y, 3) determinar que las comisiones mencionadas podrán emitir opinión de la información derivada del proceso de participación pública y enviar recomendaciones a la SHCP.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, de la Ley de Planeación y de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto crear el Plan Nacional de Seguridad Nacional. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer que será materia de Seguridad Nacional el impulso de los campos económico, social, tecnológico, diplomático, político y militar del poder nacional; 2) determinar que la política y estrategia de Seguridad Nacional se definirán en el Plan Nacional para la Seguridad Nacional; 3) detallar que para la elaboración de la Agenda Nacional de Riesgos, se tomará en cuenta lo estipulado en el Plan Nacional para la Seguridad Nacional; 4) estipular que el Ejecutivo federal elaborará el Plan Nacional de Desarrollo y lo remitirá a la Cámara de Diputados para su aprobación; 5) establecer que mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades, así como criterios basados en estudios de factibilidad cultural; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán resultados; 6) determinar que el Consejo de Seguridad Nacional estará integrado por el gabinete del Presidente de la República; 7) facultar al Consejo para realizar y evaluar periódicamente el Plan Nacional para la Seguridad Nacional; 8) señalar que el Secretario Técnico del Consejo podrá proponer el contenido del Plan Nacional, con base en la inteligencia estratégica que prioriza los estudios prospectivos en cuanto a proyectos estratégicos para impulsar el poder nacional, así como por los antagonismos reflejados en la Agenda Nacional de Riesgos; 9) facultar a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional a conocer y emitir opinión respecto al proyecto de Plan Nacional; 10) armonizar la Ley de Planeación para considerar tanto en el contenido de la Cuenta Pública, el Informe de Gobierno, el seguimiento a los avances de las dependencias y entidades de la APF, lo referente al Plan Nacional para la Seguridad Nacional; 11) estipular que la programación y presupuesto federal considerará los objetivos, políticas, estrategias, prioridades y metas con base en indicadores de desempeño, contenidos en los programas que se derivarán del Plan Nacional; y, 12) plantear que al remitir la estructura programática, el Ejecutivo, por conducto de la SHCP, informará sobre los avances físico y financiero de todos los programas y proyectos que se hayan aprobado en el PEF vigente con relación a los objetivos planteados en el Plan Nacional, y detallará y justificará las nuevas propuestas, señalando las correspondientes opciones de fuentes de recursos para llevarlas a cabo.
Para tal fin propone modificar los artículos 3, 7, 7 BIS 12, 13, 15, 29 y 57 de la Ley de Seguridad Nacional. También los artículos 6, 7, 9, 10, 23, 24, y 26 BIS de la Ley de Planeación y los artículos 24, 25, 27, 42, 48, 61 y 86 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Iniciativa Que reforma el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto realizar la descripción e imponer la sanción de la conducta del feminicidio. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer que cometerá el delito de feminicidio quien prive de la vida a una mujer por razones de género. Se considerará que existen razones de género cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: i) la víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; ii) a la víctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la privación de la vida o actos de necrofilia; iii) existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el ámbito familiar, laboral o escolar, del sujeto activo en contra de la víctima; iv) haya existido entre el activo y la víctima una relación sentimental, afectiva o de confianza; v) existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la víctima; vi) la víctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privación de la vida; y, vii) el cuerpo de la víctima sea expuesto o exhibido en un lugar público; 2) imponer de cuarenta a sesenta años de prisión y de quinientos a mil días multa a quien comenta dicha conducta, además de la sanción mencionada el sujeto activo perderá todos los derechos con relación a la víctima, incluidos los de carácter sucesorio; 3) precisar que en caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarán las reglas del homicidio; 4) sancionar al servidor público que retarde o entorpezca maliciosamente o por negligencia la procuración o administración de justicia; y, 5) estipular que los congresos locales en un plazo no mayor a los noventa días naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, deberán hacer las modificaciones correspondientes en sus Códigos Penales u ordenamientos correspondientes.
Presentador: Sen. Miguel Ángel Osorio Chong (PRI)
Iniciativa Que reforma el párrafo octavo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incluir a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) en el catálogo de órganos reguladores coordinados en materia energética.
Iniciativa Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer la protección de datos de consumidores y usuarios de servicios financieros. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer que la PROFECO y la CONDUSEF integrarán y mantendrán actualizados, respectivos registros públicos, de consumidores que hayan otorgado consentimiento para que su información sea utilizada con fines mercadotécnicos o publicitarios; 2) prohibir a los proveedores y empresas utilizar o compartir la información sobre consumidores, salvo que estos hayan sido solicitados por el consumidor mediante un consentimiento previo, dicha autorización podrá ser revocada en cualquier momento; 3)señalar que la prohibición incluye la utilización de llamadas, servicios de mensajería o multimedia realizadas por sí o a través de terceros; 4) estipular que los proveedores e instituciones financieras, al contar con el consentimiento, serán responsables del manejo de la información de los consumidores cuando dicha publicidad sea comunicada por sí o a través de terceros, bajo este supuesto las llamadas y mensajes deberán ser plenamente identificables, y solo podrán ser emitidos en horarios razonables; 5) sancionar a las empresas y proveedores, así como las instituciones financieras que incumplan; y, 6) estipular que será derecho de los usuarios el no recibir llamadas y mensajes del concesionario o autorizado con fines mercadotécnicos y publicitarios sin haber manifestado su consentimiento previo, expreso, informado e inequívoco.
Para tal fin propone modificar los artículos 18 y 18 Bis; y adicionar el artículo 127 Bis a la Ley Federal de Protección al Consumidor, los artículos 8 y 94 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros y el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Representante: Sen. Imelda Castro Castro (MORENA)
Iniciativa Que reforma los artículos 21, 73, 76, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incrementar la eficacia y eficiencia de los mecanismos de confianza institucional, en materia de seguridad pública. Entre lo propuesto destaca: 1) sustituir las denominaciones de –tribunales- por -órganos jurisdiccionales-, -particulares- por –ciudadanos- y, -Ministerio Público- por -Institución del Ministerio Público-; 2) señalar que el Instituto del Ministerio Público privilegiará los criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal; 3) precisar que la seguridad pública será una función coordinada por el Estado mexicano y comprende la prevención de conductas consideradas ilícitas; 4) establecer que la Institución del Ministerio Público y sus auxiliares las instituciones policiales y periciales, en de los tres niveles de gobierno deben coordinarse entre sí; 5) establecer que el Sistema Nacional de Seguridad Pública será una instancia de coordinación nacional integrada por el Consejo Nacional de Seguridad, el Secretariado Ejecutivo y por un Consejo Ciudadano; 6) precisar las atribuciones del Secretariado Ejecutivo cuya función es la ejecución de acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad; 7) facultar a: i) el Congreso de la Unión para expedir la Ley Reglamentaria del artículo 21 Constitucional; y, ii) al Senado de la República a ratificar el nombramiento del titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 8) precisar las funciones y atribuciones, así como los mecanismos de coordinación de municipios y entidades federativas en la materia; 9) especificar que la función de la policía preventiva estará bajo la coordinación del presidente municipal en los términos aplicables y se coordinará con el gobierno estatal en casos específicos; y, 10) señalar que el Ejecutivo federal encabezará la coordinación de la fuerza públicas en los lugares donde resida habitual o transitoriamente.
Presentador: Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández (PRD)
Iniciativa En favor de la eliminación del fuero constitucional de los malos servidores públicos y en contra de la impunidad.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer los mecanismos en materia de combate a la corrupción e impunidad de servidores públicos. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer el lenguaje de género en la Ley; 2) señalar que los servidores públicos sujetos a la legislación, además de la o el Presidente de la República, gozarán de inmunidad y no podrán ser privados de su libertad durante el tiempo en que ejerzan su cargo, salvo que exista una sentencia condenatoria en su contra; 3) establecer el procedimiento que se aplicará a los servidores públicos sujetos a proceso penal; 4)estipular que el presidente de la República, las y los diputados y senadores al Congreso de la Unión, las y los ministros de la SCJN, las y los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, la o el Fiscal General de la República, los consejeros electorales del Consejo General del INE carecerán de inmunidad cuando se encuentren separados de su encargo, pero no lo puedan recobrar ni reasumir luego de que les sea dictado un auto de vinculación a proceso penal; e, 5) indicar que si tras la separación del cargo, la sentencia condenatoria es revocada por resolución firme, el servidor público podrá reasumir el cargo para terminar su periodo. Para tal fin modifica los artículos 38, 111 y 112 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentador: Sen. Alejandro González Yáñez (PT)
Representante: Sen. Joel Padilla Peña (PT)
Iniciativa Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil y de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto crear el Comité Nacional de Normas Constructivas (Comité). Entre lo propuesto, destaca: 1) sustituir el término -Centro Nacional- por –CENAPRED-; 2) facultar al CENAPRED para integrar a dicho Comité; 3) determinar que éste el Comité será una institución técnica y científica dependiente del CENAPRED especializada en la definición, operación y análisis de información en materia de construcciones, encargada de la elaboración de lineamientos, políticas, planes, programas y normas constructivas, en coordinación con el Servicio Sismológico Nacional, entre otras disposiciones; 4) destacar que los servidores públicos del Comité deberán cumplir los perfiles académicos de especialidad correspondientes y se procurará su adecuada profesionalización conforme a la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal; 5) determinar la estructura y organización del Comité; 6) indicar que en cada entidad federativa existirá un Comité en la materia encargado de la elaboración de la Norma constructiva; 7) definir el término Norma general constructiva mínima básica (Norma); 8) facultar a la SEDATU para observar, en coordinación con el Comité y en su caso, aprobar los contenidos en la Norma, así como los lineamientos referidos en el ámbito estatal, de la Ciudad de México, sus alcaldías y, de los municipios; 9) referir las atribuciones de los consejos Nacional, locales y municipales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, de las entidades federativas y, de los municipios en materia de Normas constructivas mínimas básicas; 10) precisar que el Programa nacional de ordenamiento territorial y desarrollo urbano presentará los contenidos y lineamientos establecidos en la Norma; 11) considerar en toda acción que implique la expansión del área urbana, fraccionamiento de terrenos o conjuntos habitacionales, subdivisión o parcelación de la tierra, cambio de usos del suelo o autorizaciones de impacto ambiental, los lineamientos establecidos en las Normas mínimas constructivas correspondientes; y, 12) establecer las sanciones por incumplimiento.
Para tal fin modifica los artículos 2, 23, 23 Bis y 23 Ter de la Ley General de Protección Civil; y los artículo 3, 8, 10, 11, 16, 21, 23, 29, 40 60, 68, 109, 111, 112 y 113 de la Ley General de Asentamientos Humanos.
Presentador: Sen. Radamés Salazar Solorio (MORENA)
Iniciativa Que reforma el artículo 27 de la Ley de Migración.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto otorgar servicios de salud a los migrantes en situación de vulnerabilidad sin importar su estatus legal.
Iniciativa Que modifica el párrafo cuarto del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incluir dentro de la protección a la salud la muerte digna a través de los cuidados paliativos multidisciplinarios ante enfermedades sin posibilidades de cura, limitantes o amenazantes a la vida, así como la utilización de medicamentos controlados para tal fin.
Observaciones: Suscrita por los senadores Miguel Ángel Mancera Espinosa (PRD), Antonio García Conejo (PRD), Juan Manuel Zepeda Hernández (PRD) y Juan Manuel Fócil Pérez (PRD); y, la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes (PRD).
Iniciativa de no competencia Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto desincentivar la utilización de plaguicidas, aumentando la tasa de IEPS a fin de evitar daños al medio ambiente. Para ello propone establecer las siguientes cuotas: 1) categorías 1 y 2: 27 por ciento; 2) categoría 3: 18 por ciento; y, 3) categoría 4: 12 por ciento.
Para tal fin modifica el artículo 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Último Trámite: Túrnese a la colegisladora por no competencia: Iniciativa Con la finalidad de mejorar el funcionamiento y la distribución del Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer la operación del Fondo Minero. Entre lo propuesto destaca: 1) sustituir la denominación -Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros- por -Fondo Minero-; 2) destacar que dicho Fondo deberá ser empleado en inversión física con un impacto social, ambiental, en seguridad y de desarrollo urbano positivo, incluyendo entre otros conceptos; i) proyectos productivos para comunidades; ii) infraestructura física para comisarias o unidades policiales; y, iii) educación, investigación, innovación y desarrollo tecnológico; 3) precisar que el Fondo General de Participaciones contenido en la Ley de Coordinación Fiscal considerará que el 99% al Fondo se distribuirá a su vez en un: a) 50% a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México en los que haya lugar la explotación y obtención de sustancias minerales; b) 49% a la entidad federativa correspondiente la cual destinará este porcentaje a apoyar a los municipios que pertenecen a la cadena de valor de la minería y no sean extractivos, a fin de que se apliquen en materia de impacto social, ambiental y de desarrollo urbano positivo; y, c) 1% restante para la Dirección General de Minas (Dirección) con el objeto de desempeñar las funciones encomendadas en el tema; 4) precisar que el titular de la Dirección será el representante de la APF para la aplicación de dichos recursos, quien además será miembro del Comité de Desarrollo Regional para las Zonas Mineras; e, 5) indicar que las entidades federativas deberán publicar de manera bimestral en diversos medios, al tiempo de entregar a la SHCP, la información relativa a los montos que reciban, así como el ejercicio y destino del Fondo Minero.
Para tal fin modifica los artículos 271 y 275 de la Ley Federal de Derechos.
Iniciativa Que adiciona la fracción IV Ter al artículo 6, un segundo párrafo al artículo 62 y las fracciones V, VI, VII y VIII al artículo 64 de la Ley General de Salud.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer los derechos de las mujeres en materia obstétrica y ginecológica. Entre lo propuesto destaca: 1) incluir dentro de los fines del Sistema Nacional de Salud (Sistema), el promover el respeto, la protección y el trato digno a las mujeres durante el embarazo, el parto y el puerperio; y, 2) establecer que la organización y operación de los servicios de salud destinados a la atención materno-infantil deberán implementar: i) mecanismos para que todas las instituciones que integran el Sistema implementen las disposiciones, medidas o guías que la SSA emita en materia de atención a mujeres durante el embarazo, parto y puerperio; ii) acciones para mejorar las prácticas médicas del personal de salud en general en las especialidades de obstetricia y ginecología; iii) que en los hospitales, clínicas y demás centros de salud se destinen espacios para contar con la asistencia de las parteras y los parteros tradicionales, de manera que puedan brindar acompañamiento a las mujeres embarazadas que así lo decidan; y, iv) capacitación para el personal médico que labora dentro del Sistema a fin de sensibilizar acerca de la importancia de la partería tradicional y el debido respeto a esta práctica.
Presentador: Sen. Américo Villarreal Anaya (MORENA)
Minuta Con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero e inmunidad.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba eliminar el fuero o inmunidad a los servidores públicos. Entre lo propuesto destaca: 1) Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a contar desde la fecha del auto de vinculación a proceso penal, salvo lo establecido en el artículo 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
2) Las diputadas y los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que difundan, las propuestas legislativas o votos que emitan, durante el tiempo en que desempeñen sus cargos, y jamás podrán ser procesados ni juzgados por ellas.
3) El presidente o presidenta de cada Cámara velará por el respeto de la inmunidad constitucional de las y los integrantes de la misma y por la inviolabilidad del recinto parlamentario.
4) Se elimina como facultad exclusiva de la Cámara de Diputados declarar si ha o no lugar proceder penalmente contra los servidores públicos que hubieren incurrido en delito.
5) La o el presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, sólo podrá ser acusado, en términos del artículo 111 de la CPEUM.
6) La o el presidente de la República, las y los diputados y senadores al Congreso de la Unión, las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), las y los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la o el Fiscal General de la República, las y los consejeros del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, gozan de inmunidad y, por tanto, no pueden ser privados de su libertad durante el tiempo en que ejercen su cargo, salvo que exista una sentencia condenatoria en su contra. Los servidores públicos incluidos son sujetos de proceso penal, de conformidad con lo siguiente: a) Las medidas cautelares no pueden consistir en privación, restricción o limitación de la libertad ni en el retiro de la inmunidad.
b) El auto de vinculación a proceso penal puede ser recurrido directamente ante el Pleno de la SCJN.
c) Cuando existe sentencia condenatoria, el juez comunica el retiro de la inmunidad al órgano del cual forme parte el servidor público sentenciado, a partir de lo cual éste cesa en sus funciones y queda a disposición de la autoridad correspondiente.
d) Las y los gobernadores de los Estados y la o el jefe de gobierno de la Ciudad de México así como los diputados y los magistrados de los tribunales superiores de justicia de las entidades federativas, quienes también gozan de inmunidad, son sujetos de proceso penal por la comisión de delitos federales. Cuando se dicta sentencia condenatoria, el juez comunica a la legislatura y al órgano respectivo el retiro de la inmunidad y la separación del cargo.
e) Si se trata de un delito cometido durante el ejercicio del cargo no se podrá conceder indulto.
f) Las sanciones penales se aplicarán de acuerdo con lo dispuesto en la legislación penal, y tratándose de delitos cuya comisión el autor o autora obtenga un beneficio económico o cause daños o perjuicios patrimoniales deberán graduarse de acuerdo con el lucro obtenido.
g) Las sanciones económicas no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados.
h) Las sentencias del orden civil y las sanciones administrativas o de cualquier naturaleza distinta a la penal, se aplican sin el retiro de la inmunidad. Sólo aquellas que implican arresto se ejecutan inmediatamente después de que el servidor público deja el cargo. Las entidades federativas deben establecer en sus respectivas constituciones, las reglas y el procedimiento contenido en el presente artículo.
7) Carecen de inmunidad las y los servidores públicos a que hace referencia el artículo 111 de la CPEUM cuando se encuentren separados de su encargo, pero no la pueden recobrar ni reasumir el puesto luego de que les sea dictado un auto de vinculación a proceso penal. Si tras la separación del cargo la sentencia condenatoria es revocada por resolución judicial firme, el servidor público puede reasumirlo para terminar su periodo.
En el artículo Segundo Transitorio se establece que las entidades federativas deberán adecuar sus constituciones políticas al contenido de este decreto, dentro de un plazo de 180 días naturales, a partir de la entrada en vigor del mismo.
Para ello se reforman los artículos 38, 61, 108, 111 y 112; y, se deroga el primer párrafo de la fracción V del artículo 74, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En la sesión del 27 de noviembre de 2018, el pleno desechó los artículos 38, 111 y 112, del dictamen que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero e inmunidad, por no alcanzar la mayoría calificada.
Informe Con el que remite el Informe Anual de Desempeño de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria 2017-2018.
Aspectos Relevantes: La Comisión Nacional de Mejora Regulatoria remite su Informe Anual de Desempeño 2017-2018 el cual describe los principales avances de las dependencias y los organismos descentralizados en sus Programas de Mejora Regulatoria (PMR), las principales políticas y los programas instrumentados, así como los resultados alcanzados de diciembre de 2017 a noviembre de 2018 de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 25, fracción XVI de la Ley General de Mejora Regulatoria (LGMR); por los artículos 9, fracción XXII y 12 Quintus fracción VI del Reglamento Interno de la CONAMER.
Último Trámite: Se remite copia: a la Comisión de Economía.
Observaciones: Suscribe Edgar Alejandro Guerrero Flores, Director General de Vinculación Política.
Informe Con el que remite el Informe sobre los resultados del Crucero de Instrucción -Velas Latinoamérica 2018-, que se llevó a cabo del 11 de febrero al 18 de octubre de 2018.
Aspectos Relevantes: La dependencia remite el informe sobre los resultados del Crucero de Instrucción -Velas Latinoamérica 2018-, que se llevó a cabo del 11 de febrero al 18 de octubre de 2018. Explica que durante las travesías, los cadetes cursaron el Octavo y Noveno Semestre de la Carrera del Cuerpo General y los invitados del Alto Mando efectuaron el -Curso de Navegación y Maniobra en Buque de Vela-, aplicando en forma práctica los conocimientos teóricos adquiridos en las aulas, además de integrándose a las actividades propias del buque. Detalla que a lo largo del crucero y en cada uno de los puertos visitados se recibió a las autoridades diplomáticas y consulares mexicanas, quienes a su vez integraron en cada caso la comitiva de recibimiento, entre los que figuran 14 Embajadores, 05 Cónsules, 23 Agregados Navales y Militares, recibiendo un total de 329,311 visitantes, se efectuaron 58 visitas oficiales a los lugares más representativos de los puertos considerados en el viaje de instrucción.
Último Trámite: Se remite copia: a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Marina.
Observaciones: Suscribe Vidal Francisco Soberón Sanz, Secretario de Marina.
Informe Con el que remite los Informes de Actividades de los Embajadores y Cónsules Generales, correspondiente a 2018.
Aspectos Relevantes: La dependencia remite los informes de actividades de embajadores y cónsules generales de diversos Organismos Internacionales; Estados Unidos y Canadá; Europa; Asia-Pacífico, África y Medio Oriente; y, América Latina y el Caribe, correspondiente a 2018.
Último Trámite: Se remite copia: a las Comisiones de Relaciones Exteriores correspondientes.
Oficio Con el que remite el documento por el que da respuesta a las preguntas parlamentarias formuladas por la Cámara de Senadores, con motivo del Sexto Informe de Gobierno de Enrique Peña Nieto, entonces presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La dependencia entrega las respuestas a las preguntas parlamentarias realizadas por los grupos parlamentarios y el senador sin Partido, respecto al Sexto Informe de Gobierno de la Administración 2012-2018.
Último Trámite: Instrucciones de la Mesa Directiva: La Presidencia informa que dicha documentación se recibió el viernes 30 de noviembre y se publicó en el portal electrónico del Senado desde ese día. Instruirá a la Secretaría distribuir la información a los Senadores, a través de los respectivos Grupos Parlamentarios.
Comunicado Con la que remite su Programa de Trabajo Anual.
Aspectos Relevantes: La Comisión expone que en su Plan de Trabajo anual se establecen diversas acciones de trabajo, sobresaliendo: 1) impulsar una reforma al artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos con el fin de adicionar a la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad como una de las Comisiones Ordinarias del Senado de la República; 2) impulsar las reformas legales o constitucionales en materia de zonas metropolitanas a nivel nacional, para atender los principales retos y necesidades; 3) presentación de Iniciativas con proyecto de decreto y puntos de acuerdo encaminados al diseño de ciudades inclusivas que cuenten con infraestructura segura para todas las personas, poniendo especial atención en peatones, ciclistas y personas con discapacidad; 4) impulsar iniciativas de Ley en materia de Seguridad Vial, como un elemento esencial de movilidad sustentable en nuestras ciudades; 5) mantener estrecha comunicación para trabajar de forma coordinada con la comisión equivalente de la Cámara de Diputados;
6) concertar reuniones con autoridades de los tres órdenes de gobierno de las distintas Entidades Federativas, con la finalidad de detectar problemáticas locales que puedan ser solventadas a través de las facultades del Senado de la República y que se traduzcan en iniciativas de reformas en el orden federal o bien en la presentación de puntos de acuerdo y gestión; 7) concertar reuniones de trabajo de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad en diversos municipios metropolitanos de la República a fin de analizar los retos y desafíos de las zonas metropolitanas a nivel nacional y estar en posibilidad de impulsar una agenda plural e integral; 8) promover encuentros con presidentes y presidentas municipales, con el fin escuchar sus necesidades y atender, a través de propuestas legislativas, las problemáticas que enfrentan los municipios de las diferentes zonas metropolitanas del país en materias como asentamientos humanos y movilidad; 9) integrar, previo estudio del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Presupuestal 2019, propuestas jurídicas y técnicas que incluyan modificaciones y precisiones y que puedan ser presentadas a la colegisladora a través de puntos de acuerdo firmado por los integrantes de esta Comisión y; 10) promover acciones que se traduzcan en políticas de movilidad con perspectiva de género en las ciudades, que coadyuven a eliminar la violencia contra las mujeres en el transporte público y a la incorporación de modos de transporte seguros, cómodos y eficientes.
Presentador: Senado: Zonas Metropolitanas y Movilidad
Último Trámite: De enterado: Observaciones: Suscribe Patricia Mercado (MC), presidenta de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad del Senado.
Aspectos Relevantes: La Comisión expone que en cumplimiento a los artículos 129 y 133 del Reglamento del Senado, relativos a la presentación y aprobación del Programa Anual de las comisiones, la Comisión de Derechos Humanos, presenta el Programa de Trabajo Anual, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIV legislatura, mediante el cual se busca construir consensos en un marco de pluralidad y respeto entre los distintos sectores en la materia.
Los objetivos de la Comisión de Derechos Humanos se centraran en: 1) analizar las iniciativas legislativas, puntos de acuerdo, propuestas de nombramientos y ratificación de diversos cargos públicos, turnados por la Mesa Directiva del Senado a la Comisión, a efecto de elaborar dictámenes u opiniones a dichos asuntos; 2) dar seguimiento de manera constante al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo que emitirá el Ejecutivo federal para el periodo 2018-2024, así como la política pública que se diseñe e implemente desde las dependencias y entidades de todos los órganos de gobierno; 3) revisar y evaluar el Informe sobre el estado que guarda la APF, que presenta el presidente de la República cada año; 4) analizar y en su caso proponer reformas, adiciones, creaciones, derogaciones y abrogaciones de las normas jurídicas objeto de los dictámenes, para fortalecer lo dispuesto en la Constitución y en los Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos; 5) impulsar acciones legislativas para que el Programa Nacional de Derechos Humanos, genere acciones de prevención del delito o situaciones de impacto para la población; entre los elementos más destacados del Programa de Trabajo Anual.
Último Trámite: De enterado: Observaciones: Suscribe Kenia López Rabadán (PAN), presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Senado.
Comunicado Con la que remite su Programa Anual de Trabajo.
Aspectos Relevantes: La Comisión presenta el Programa Anual de Trabajo a desarrollar, conforme a lo que establecen los artículos 85, 86 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 117 del Reglamento del Senado, que estipulan que la Comisión de Turismo, es de carácter ordinaria del Senado, que tiene a su cargo el análisis y dictamen de las iniciativas de leyes y decretos en su materia; además de elaborar los informes y opiniones respecto de los asuntos que le sean turnados y ejercerá las facultades de información, control y evaluación que le corresponden.
Las líneas generales de acción de la Comisión serán: 1) generar un marco de desarrollo de políticas públicas en materia de turismo, con la promoción de iniciativas, puntos de acuerdo y la dictaminación en asuntos de su competencia; 2) se dará seguimiento a los asuntos relacionados con la materia de esta Comisión presentados en la Comisión Permanente; 3) convocar los funcionarios del Sector a fin de informar a este Senado, respecto de temas en el ámbito de su competencia; 4) cumplir con las obligaciones establecidas en las Leyes General y Federal, de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 5) brindar apoyo a los integrantes de la Comisión en la integración y formulación de propuestas legislativas en la materia;
6) convocar y gestionar reuniones con el Titular y otros funcionarios de la Secretaría de Turismo Federal, a fin de impulsar propuestas que fomenten el desarrollo del turismo; 7) coadyuvar a la promoción el turismo mexicano en el extranjero; 8) fomentar reuniones con todos los sectores de la industria turística, sector público y la academia; 9) impulsar el trabajo conjunto con otros poderes, en los tres ámbitos de gobierno para proteger y fomentar la industria turística y; 10) promover giras de trabajo al interior de la República Mexicana a fin de implementar mecanismos de evaluación y seguimiento de los trabajos de la Comisión, mediante los informes que la misma rendirá de forma periódica.
Último Trámite: De enterado: Observaciones: Suscribe Antonio García Conejo (PRD), presidente de la Comisión de Turismo del Senado.
Protesta De Martha Guerrero Sánchez, Pedro Miguel Haces Barba, Juan José Jiménez Yáñez, Ovidio Salvador Peralta Suárez y Ricardo Velázquez Meza, como senadora y senadores de la República, respectivamente.
Aspectos Relevantes: Martha Guerrero Sánchez y Pedro Miguel Haces Barba, Juan José Jiménez Yáñez, Ovidio Salvador Peralta Suárez y Ricardo Velázquez Meza rinden protesta de ley como senadora y senadores de la República, en virtud de la licencia otorgada a la Sen. Delfina Gómez Álvarez (MORENA), y a los senadores Germán Martínez Cázares (MORENA), Gilberto Herrera Ruiz (MORENA), Javier May Rodríguez (MORENA) y Víctor Manuel Castro Cosio (MORENA), respectivamente.
Lectura del acta de la sesión anterior Correspondiente a la sesión ordinaria del 29 de noviembre de 2018.
ACTA DE LA SESIÓN DEL 29 DE NOVIEMBRE DE 2018.
De la ciudadana y los ciudadanos:
De la Sen. Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General de Salud.
Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
Dos, de la Comisión de Cultura, con puntos de acuerdo:
Tres, de la Comisión de Derechos Humanos, los que contienen puntos de acuerdo:
Ocho, de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, los que contienen puntos de acuerdo:
Del Sen. Julen Rementería Del Puerto, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Servicio de Administración Tributaria a realizar las acciones tendientes para evitar que continúe el aumento, y reducir los precios de la gasolina y el diesel, por ser una demanda ciudadana.
De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer a los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Comunicaciones y Transportes, así como al Director del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, a efecto de explicar las negociaciones con contratistas del nuevo aeropuerto internacional de México y tenedores de bonos y del fideicomiso de bienes raíces (FIBRA E), ante el anuncio de la cancelación del proyecto del NAIM, y el costo al erario público que ésta representa.
Del Sen. Casimiro Méndez Ortiz, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades del estado de Michoacán a vigilar la cabal aplicación de los recursos financieros para realizar las liquidaciones de pago de cualquier remuneración pendiente al personal docente, en aras de garantizar los derechos laborales de los trabajadores docentes adscritos a la Secretaria de Educación dicho estado.
“Asuntos Programados en el Orden del Día: 181. Abordados: 81. No abordados: 100.
POSTERGAN DESIGNACIÓN DE TITULARES DE ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL DEL INAI, COFECE E IFT

References: artículo 19
 artículo 45
 artículo 45
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 49
 artículo 49
 artículo 53
 artículo 18
 artículo 30
 artículo 200
 artículo 75
 artículo 82
 artículo 61
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 50
 artículo 214
 artículo 21
 artículo 2
 artículo 33
 artículo 92
 artículo 9
 artículo 37
 artículo 2
 artículo 7
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 36
 artículo 36
 artículo 36
 artículo 54
 artículo 27
 artículo 32
 artículo 27
 artículo 32
 artículo 93
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 17
 artículo 19
 artículo 167
 resolución 
 artículo 170
 artículo 115
 artículo 3
 artículo 7
 artículo 14
 artículo 21
 artículo 54
 artículo 289
 artículo 44
 Artículo 123
 artículo 2
 artículo 35
 artículo 42
 artículo 21
 artículo 28
 artículo 127
 artículo 191
 artículo 21
 resolución 
 artículo 3
 artículo 27
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 6
 artículo 62
 artículo 64
 artículo 111
 artículo 111
 artículo 111
 resolución 
 artículo 74
 Artículo 25
 artículo 90
 artículo 44