Source: http://www.bogotajuridica.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=69360
Timestamp: 2017-08-20 19:00:38+00:00

Document:
Decreto 291 de 2017 Alcalde Mayor
DECRETO 291 DE 2017
Por medio del cual se aprueba el programa de enajenación de las acciones que la Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP posee en Grupo Nutresa S.A. y se dictan otras disposiciones
Que la Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP (en adelante "EEB") tiene la condición de accionista de Grupo Nutresa S.A. (en adelante "Nutresa") por poseer doscientas veintitrés (223) acciones ordinarias, correspondientes al cero coma cero cero cero cero cuatro por ciento (0,00004%) del total de su capital social.
Que el Concejo de Bogotá, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 17 de la Ley 226 de 1995, autorizó a EEB para que enajene la participación accionaria que posee en Nutresa mediante Acuerdo Distrital 656 de 2016.
Que la Junta Directiva de EEB, en sesión que tuvo lugar el 5 de junio de 2017, aprobó el programa de enajenación de la participación accionaria que posee en Nutresa, previa verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 del Acuerdo Distrital 656 de 2016.
Que el presente decreto tiene por objeto aprobar el programa de enajenación de doscientas veintitrés (223) acciones ordinarias, correspondientes al cero coma cero cero cero cero cuatro por ciento (0,00004%) del total del capital suscrito y pagado de Nutresa, de conformidad con lo establecido por el artículo 8 de la Ley 226 de 1995.
Que conforme a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 226 de 1995: "El programa de enajenación accionaria se realizará con base en estudios técnicos correspondientes, que incluirán la valoración de la entidad cuyas acciones se pretenda enajenar. Esta valoración, además de las condiciones y naturaleza del mercado, deberá considerar las variables técnicas tales como la rentabilidad de la institución, el valor comercial de los activos y pasivos, los apoyos de la Nación, que conduzcan a la determinación del valor para cada caso de enajenación ". De acuerdo con lo anterior, el programa de enajenación se diseñó con base en estudios técnicos y de valoración, mediante el avalúo técnico-financiero preparado por instituciones especializadas de conformidad con metodologías de valoración reconocidas.
Artículo 1. Aprobación del Programa de Enajenación. Apruébese el programa de enajenación (en adelante, el "Programa de Enajenación" o el "Programa"), en los términos previstos en el presente decreto, el cual contiene las reglas conforme a las cuales se enajenarán doscientas veintitrés (223) acciones ordinarias (en adelante y para todos los efectos, las "Acciones") que EEB posee en Nutresa, empresa de nacionalidad colombiana, equivalentes al cero coma cero cero cero cero cuatro por ciento (0,00004%) del total de las acciones suscritas y pagadas de la mencionada empresa.
Artículo 2. Régimen de enajenación de las Acciones. La enajenación de las Acciones de que trata el presente decreto será efectuada de conformidad con las reglas, condiciones y procedimientos previstos en la Ley 226 de 1995 (en adelante y para todos los efectos, la "Ley 226"), en las normas contenidas en el presente Programa de Enajenación y en las disposiciones establecidas en los reglamentos de enajenación y adjudicación que se expidan para el efecto, de conformidad con el Artículo 17 del presente decreto
3.1. Primera Etapa: En desarrollo de la primera etapa (la "Primera Etapa") se realizará una oferta pública en condiciones de amplia publicidad y libre concurrencia, al precio fijo señalado en el Artículo 6.2. del presente decreto y por un periodo de dos (2) meses, de la totalidad de las Acciones, a los destinatarios de las condiciones especiales de que tratan los artículos 3 de la Ley 226 y 16 de la Ley 789 de 2002 (quienes para efectos del presente Programa de Enajenación, se denominarán los "Destinatarios de las Condiciones Especiales").
Son Destinatarios de las Condiciones Especiales para los efectos del Programa y en forma exclusiva, las siguientes personas:
a. Trabajadores activos y pensionados de Nutresa y de las entidades donde ésta tenga participación mayoritaria;
b. Ex-trabajadores de Nutresa y de las entidades en las estas tenga participación mayoritaria, siempre y cuando no hayan sido desvinculados con justa causa;
c. Asociaciones de empleados o de ex empleados de Nutresa;
k. Cajas de compensación debidamente constituidas de conformidad con la ley.
La Primera Etapa iniciará con la publicación del aviso de Primera Etapa y se entenderá agotada en el momento en que se produzca el registro y/o anotación en cuenta de las Acciones en el libro de registro de accionistas de Nutresa a favor de quienes resulten adjudicatarios, o en el momento en que se declare desierta por parte de EEB o por parte de la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en el evento en que la enajenación se realice por su conducto), de conformidad con las causales señaladas en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Primera Etapa. En todo caso, el plazo de esta oferta no será inferior a dos (2) meses.
3.2. Segunda Etapa: En desarrollo de la segunda etapa (la "Segunda Etapa"), y en las condiciones que se establecen en este decreto, se ofrecerán las Acciones que no sean adquiridas por los Destinatarios de las Condiciones Especiales en la Primera Etapa, en condiciones de amplia publicidad y libre concurrencia, a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con capacidad legal para participar en el capital social de Nutresa y que cumplan con los requisitos establecidos en el presente decreto, en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Segunda Etapa y en el aviso de oferta de Segunda Etapa, con el fin de que presenten oferta de compra respecto de las mismas.
La Segunda Etapa se entenderá agotada en el momento en que se produzca el registro y/o anotación en cuenta de las Acciones en el libro de registro de accionistas de Nutresa a favor de quien resulte adjudicatario parcial o total de las Acciones o, en el evento en que sea declarada desierta por parte de EEB o por parte de la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en caso de que la enajenación se realice por su conducto), de acuerdo con las causales para declarar desierta esta etapa señaladas en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Segunda Etapa.
3.3 Etapas Subsecuentes: Finalizada la Segunda Etapa y en las condiciones que se señalen en el reglamento de enajenación, se ofrecerán las Acciones que no sean adquiridas por los destinatarios de la Segunda Etapa, en condiciones de amplia publicidad y libre concurrencia, a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con capacidad legal para participar en el capital social de Nutresa y que cumplan con los requisitos establecidos en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para las etapas subsecuentes (las "Etapas Subsecuentes") y en el aviso de oferta correspondiente, con el fin de que presenten oferta de compra respecto de las mismas.
Cada una de las Etapas Subsecuentes se entenderá agotada en el momento en que se produzca el registro y/o la anotación en cuenta y el pago de las Acciones en el libro de registro de accionistas de Nutresa a favor de quien resulte adjudicatario o, en el evento en que sea declarada desierta por parte de EEB, o por parte de la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en caso de que la enajenación se realice por su conducto), de acuerdo con las causales para declarar desierta esta etapa señaladas en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para las Etapas Subsecuentes.
Parágrafo. Para todos los efectos legales, las Acciones serán transferidas a sus compradores una vez éstas hayan sido adjudicadas y pagadas y se haya efectuado el registro de las Acciones en el libro de registro y/o anotación en cuenta de accionistas de Nutresa a favor de quienes resulten adjudicatarios, según el procedimiento que determine el reglamento de enajenación y adjudicación y siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el mismo.
6.2. Las Acciones se ofrecerán a un precio fijo por Acción en moneda legal colombiana, cada una equivalente a veintiséis mil pesos ($26.000).
Artículo 8. Reglas para presentar aceptaciones de compra en la Primera Etapa por parte de personas naturales Destinatarios de las Condiciones Especiales. Con el fin de promover la efectiva democratización de la propiedad accionaria e impedir que se presenten conductas que atenten contra la finalidad prevista en el artículo 60 de la Constitución Política y los principios generales de la Ley 226, la aceptación que presente cada una de las personas naturales Destinatarias de las Condiciones Especiales en desarrollo de la Primera Etapa, estará sujeta a las siguientes reglas:
(iii) Para los Destinatarios de las Condiciones Especiales de que tratan los literales (a) y (b) del numeral 3.1. del Artículo 3 del presente decreto, certificado expedido por Nutresa mediante el cual se acredite tal calidad.
Las personas que ocupen cargos de nivel directivo en Nutresa deberán, adicionalmente, acompañar una certificación expedida por Nutresa en donde conste su remuneración anual a la fecha de expedición de este decreto.
8.2.1. Para el caso específico de las personas que ocupen cargos de nivel directivo en Nutresa, las mismas no podrán adquirir Acciones por un monto superior a cinco (5) veces su remuneración anual derivada de Nutresa.
8.2.2. Las personas que lleguen a ocupar cargos de nivel directivo en Nutresa con posterioridad a la fecha de expedición del presente decreto, podrán adquirir acciones en la Primera Etapa siempre que estén vinculadas a Nutresa el día hábil anterior al vencimiento del plazo de la oferta de la Primera Etapa.
8.2.4. En todo caso, al aceptar la oferta las personas naturales Destinatarias de las Condiciones Especiales deberán declarar bajo la gravedad del juramento que actúan únicamente por su propia cuenta y beneficio.
(i) Los estados financieros debidamente auditados con corte al último ejercicio antes de la presentación de la aceptación, en el caso en que estos ya hayan sido aprobados por asamblea general de accionistas, en caso contrario los del ejercicio inmediatamente anterior; y
9.3. Para todos los efectos del Programa de Enajenación y especialmente para la aceptación por parte de los adquirentes de las Acciones durante la Primera Etapa, como parte del reglamento de enajenación y adjudicación se establecerá un formulario de aceptación donde se incluirán las manifestaciones de voluntad y documentos adicionales necesarios para el programa, incluyendo los descritos en el presente Artículo.
Las falsedades, inexactitudes o cualesquiera otro tipo de hechos o conductas que impliquen de una u otra forma trasladar los beneficios que otorgan las condiciones especiales a personas diferentes del aceptante, violar las reglas para la adquisición de Acciones previstas en el Artículo 8 y el Artículo 9 del presente decreto o, convertir en beneficiario real de las Acciones o, de los derechos derivados de las mismas, a personas diferentes del aceptante, dará lugar, a la imposición de las sanciones pertinentes previstas en las normas penales y demás disposiciones aplicables.
Artículo 11. Procedimiento de enajenación en la Segunda Etapa y las Etapas Subsecuentes. La Segunda Etapa y las Etapas Subsecuentes se harán utilizando mecanismos que contemplen condiciones de amplia publicidad y libre concurrencia, y se efectuarán a través de EEB o la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en el evento en que la enajenación se realice por su conducto), mediante el mecanismo bursátil o extrabursátil que se establezca en el reglamento de enajenación y adjudicación que se elabore para la Segunda Etapa y las Etapas Subsecuentes.
Artículo 12. Adjudicación de las Acciones en la Segunda Etapa y las Etapas Subsecuentes. La adjudicación de las Acciones en la Segunda Etapa y en las Etapas Subsecuentes se llevará a cabo por EEB o por la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en el evento de que la adjudicación se realice por su conducto), mediante procedimientos que tengan como propósito procurar:
Amplia publicidad y libre concurrencia; y
13.1. Las acciones tendrán el precio mínimo a que se refiere el Artículo 6 del presente decreto, el cual podrá ser objeto de ajuste conforme se establezca en el reglamento de enajenación y adjudicación correspondiente. Dicho precio mínimo se informará al público en general mediante mecanismos de amplia publicidad.
13.3. El precio de venta de las Acciones deberá pagarse de contado de conformidad con lo estipulado para el efecto en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Segunda Etapa y Etapas Subsecuentes, de conformidad con los términos y condiciones establecidos por los reglamentos e instructivos de la Bolsa de Valores de Colombia S.A. o de las demás normas que reglamenten la materia, en caso de que la venta se efectúe por su conducto.
Artículo 14. Finalización de la Segunda Etapa. La Segunda Etapa se entenderá agotada en la fecha en que se registren y/o anoten en cuenta las Acciones a nombre de los interesados a los que se les hayan adjudicado las mismas y que reúnan las condiciones que se establezcan en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Segunda Etapa o en el evento en que sea declarada desierta por parte de la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en caso de que la enajenación se realice por su conducto) o por EEB, de acuerdo con las causales para declarar desierta esta etapa señaladas en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Segunda Etapa. Finalizada la Segunda Etapa y en los términos señalados en el reglamento de enajenación y adjudicación se podrán estructurar Etapas Subsecuentes bajo las condiciones que allí se señalen.
Artículo 16. Garantías. En caso de que así lo señale el reglamento de enajenación y adjudicación quienes deseen adquirir las Acciones en la Segunda Etapa y en las Etapas Subsecuentes, deberán constituir las garantías que allí se establezcan como requisito necesario para que puedan presentar aceptaciones u ofertas, según sea el caso, dentro del proceso de enajenación de las Acciones.
Artículo 17. Adopción de los Reglamentos de Enajenación y Adjudicación. EEB expedirá los reglamentos de enajenación y adjudicación, las respectivas adendas y aclaraciones serán expedidas conforme lo establezcan los reglamentos de enajenación y adjudicación respectivos
Artículo 18. Reglamentos de Enajenación y Adjudicación. Los reglamentos de enajenación y adjudicación que se expidan para cada una de las etapas para desarrollar el presente Programa de Enajenación y/o los instructivos operativos, si la enajenación se efectúa a través de la Bolsa de Valores de Colombia S.A., contendrán como mínimo según sea el caso, entre otros aspectos, los siguientes:
e. El tipo, monto y calidad de las garantías de las aceptaciones y ofertas;
Artículo 19. Derechos y bienes excluidos de la venta. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13 de la Ley 226, los derechos que Nutresa posee sobre fundaciones, obras de arte y bienes relacionados con el patrimonio histórico y cultural, están excluidos de la venta.
Artículo 20. Prevenciones y mecanismos de control. De conformidad con la responsabilidad y funciones propias de cada entidad, las instituciones financieras que establezcan líneas de crédito para financiar la adquisición de las Acciones, la Bolsa de Valores de Colombia y las sociedades comisionistas de bolsa o cualquier otra entidad que intervengan en el proceso de enajenación, de ser el caso, darán estricto cumplimiento a lo dispuesto en la normativa sobre prevención de actividades delictivas contenidas en la Ley 190 de 1995, la Ley 970 de 2005 y demás normas vigentes sobre la materia, así como las demás normas que las modifiquen, adicionen, sustituyan o reglamenten.
Respecto de la Segunda Etapa y las Etapas Subsecuentes sin perjuicio de las garantías que EEB solicite al momento de la presentación de las ofertas, el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para tales efectos establecerá el alcance de la responsabilidad que asumirán las sociedades comisionistas de bolsa y la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en el evento en que la enajenación se realice por su conducto), por la seriedad y el cumplimiento de las ofertas de compra que se presenten durante la Segunda Etapa, las Etapas Subsecuentes y las demás que se deriven del cumplimiento del presente decreto.
No obstante lo anterior, en todas las etapas del Programa de Enajenación las sociedades comisionistas de bolsa, deberán verificar el cumplimiento de lo previsto en el presente decreto y en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para cada etapa, y deberán cumplir todas las obligaciones que, siendo de su naturaleza, estén contenidas en el instructivo operativo para la enajenación a través de la Bolsa de Valores de Colombia S.A., en el evento en que la enajenación se realice por su conducto.
Artículo 23. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Dado en Bogotá, D.C., el 7 de junio de 2017

References: artículo 17
 artículo 5
 artículo 8
 artículo 7

Artículo 1

Artículo 2
 Artículo 17
 Artículo 6

Artículo 8
 artículo 60
 Artículo 3
 Artículo 8
 Artículo 9

Artículo 11

Artículo 12
 Artículo 6

Artículo 14

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 13

Artículo 20

Artículo 23