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EL PROCESO DE VERIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LOS TITULOS UNIVERSITARIOS - PDF
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Rafael Rivas Poblete
1 EL PROCESO DE VERIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LOS TITULOS UNIVERSITARIOS Alicante, 4 de Julio de 2013 Miguel-Ángel Galindo Coordinador de Evaluación de Enseñanzas e Instituciones
2 Índice Antecedentes y marco normativo actual Sistema de verificación y acreditación Proceso de verificación Resultados El proceso de acreditación
3 Antecedentes y marco normativo actual Criterios y directrices europeos para la evaluación: Garantía de calidad interna en las instituciones de educación superior. Garantía de calidad externa de la educación superior (titulaciones o instituciones). Garantía de calidad de las agencias de evaluación de la calidad.
4 Antecedentes y marco normativo actual LEY DE REFORMA UNIVERSITARIA [1983] 1987 Directrices generales comunes para los planes de estudios de los títulos universitarios oficiales. Directrices propias de cada título. Fijan las materias troncales y el porcentaje de libre configuración. Administraciones públicas fijan el porcentaje de optatividad , Universidades diseñan planes de estudios para títulos oficiales. Catálogo de títulos. LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES (LOU) [2001] 2001 Establece la obligatoriedad de la acreditación. LEY ORGÁNICA por la que se modifica la LOU [2007] No hay directrices, para el diseño de planes de estudio. Se crea un Registro de Universidades, Centros y Títulos. Establece la obligatoriedad de la verificación, seguimiento y acreditación. Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior (MECES)
5 Marco legal El Real Decreto 1393/2007, de conformidad con lo previsto en el artículo 37 de la ley Orgánica 4/2007 de universidades, establece: El nuevo marco normativo para la ordenación, verificación y acreditación de enseñanzas universitarias oficiales en el ámbito español.
6 La nueva ordenación de las enseñanzas Objetivo: Armonización de nuestro sistema universitario con el Espacio Europeo de Educación Superior. Enseñanzas organizadas en tres ciclos: grado, máster y doctorado. Mayor autonomía y responsabilidad de las universidades: Definición de su oferta formativa en los tres ciclos. Propuesta de títulos. Diseño de los planes de estudio. Mayor responsabilidad en la calidad de las enseñanzas: Aplicación de procedimientos de garantía interna de la calidad. Sistema de evaluación y acreditación: Garantizar la calidad y mejorar la información a la sociedad sobre las características de la oferta universitaria.
7 Sistema de verificación y acreditación Ciclo de vida de la enseñanza U N I V E R S I D D A D E S Diseño Implantación Revisión y mejora Extinción Sistema de verificación y acreditación ANECA u Organismos de evaluación CCAA Consejo de Universidades VERIFICACIÓN SEGUIMIENTO ACREDITACIÓN Autorización MICINN/CCAA Título acreditado RUCT RENOVACIÓN de la ACREDITACIÓN cada 6 años
8 Objeto de la evaluación para la verificación Proyecto de título, cuya verificación requiere una evaluación previa de aspectos fundamentales: Descripción. Justificación del título. Objetivos. Acceso y admisión de estudiantes. Planificación de las enseñanzas. Personal académico. Recursos materiales y servicios. Resultados previstos. Sistema de garantía de la calidad. Calendario de implantación.
9 Proceso de evaluación para la verificación Acciones de ANECA 1. Definir y publicar los criterios de evaluación, procedimientos, protocolos y guías. 2. Publicar la composición de las comisiones de evaluación. Seleccionar y designar a los evaluadores 3. Establecer mecanismos para asegurar la validez y coherencia de las evaluaciones. 4. Garantizar la posibilidad de presentación de recursos. Comisión de reclamaciones 5. Diseñar una aplicación informática para facilitar la evaluación.
10 Proceso de evaluación para la verificación Definición del proceso y criterios de evaluación para la verificación ANECA ha tomado en consideración: R. D. 1393/2007 Criterios y directrices para la garantía de calidad en el EEES. Recomendaciones Consejo Universidades. Criterios de calidad de organizaciones internacionales.
11 Comisiones de Evaluación ANECA ha constituido Comisiones de evaluación de Rama de Conocimiento Consistencia ad intra e intercomisiones Comisión de Emisión de informes Las evaluaciones de los planes de estudios serán realizadas por las Comisiones de Evaluación de Rama de Conocimiento. ANECA elevará los informes de evaluación al Consejo de Universidades a través de la Comisión de Emisión de Informes.
12 Funcionamiento de los Comités y la Comisión de evaluación Informe de Evaluación Definitivo de cada Título COMISIÓN DE EMISIÓN DE INFORMES Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento A Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento B Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento n Fase de alegaciones Propuesta de Informe para cada Título Propuesta de Informe para cada Título Propuesta de Informe para cada Título PRESIDENTE PRESIDENTE PRESIDENTE SECRETARIO SECRETARIO SECRETARIO VOCAL 1 VOCAL 4 VOCAL 1 VOCAL 4 VOCAL 1 VOCAL 4 VOCAL 2 VOCAL 5 VOCAL 2 VOCAL 5 VOCAL 2 VOCAL 5 VOCAL 3 VOCAL 6 Valoración VOCAL 3 VOCAL 6 Valoración VOCAL 3 VOCAL 6 Valoración VOCAL N VOCAL N VOCAL N Estudiante Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento A Estudiante Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento B Estudiante Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento C *Cada expediente será asignado a una Comisión de Rama de Conocimiento.
13 Principios en el desarrollo de las evaluaciones 1. Evaluación contra criterios versus evaluación contra apreciaciones personales de lo que es un proyecto de título de calidad. 2. Las valoraciones se apoyan en referentes, evidencias documentales o datos, no en informaciones imprecisas, incompletas o no contrastadas, intuiciones La clave es contrastar la información que se tiene. 3. El contexto es el de la universidad de referencia no el de la universidad del evaluador.
14 Criterio 1 1. DESCRIPCIÓN DEL TÍTULO Criterio Este apartado debe recoger las características generales del título y su valoración corresponde al Consejo de Universidades. La información que las universidades aporten en este apartado servirá de referencia al valorar los restantes apartados de la propuesta de título, ayudando a contextualizarla.
15 Criterio 2 2. JUSTIFICACIÓN DEL TÍTULO La propuesta de cada título debe ser relevante conforme a las experiencias formativas o investigadoras, adecuada al campo académico al que hace referencia y/o acorde con estudios similares existentes en el ámbito internacional. Directrices La propuesta de un título debe presentarse razonadamente ante la sociedad, las administraciones públicas y la propia institución universitaria. Los referentes o justificaciones que acompañen a la propuesta del Título deben aportar argumentos que lo avalen en términos académicos, científicos o profesionales.
16 Criterio 3 3. OBJETIVOS GENERALES Y COMPETENCIAS DEL TÍTULO Los objetivos del Título deben ser pertinentes y las competencias a adquirir por los estudiantes deben estar de acuerdo con las exigibles para otorgar el Título. Directrices Los objetivos generales del Título deben responder a la orientación académica, profesional o especializada, etc., que pretenda darse al mismo. Las competencias a adquirir por el estudiante deben ser evaluables y coherentes con las correspondientes a un título de graduado
17 Criterio 4 4. ACCESO Y ADMISIÓN DE ESTUDIANTES El Título deberá disponer de unos sistemas accesibles que regulen e informen claramente sobre las diferentes vías de acceso, admisión y orientación al estudiante al inicio de sus estudios. Directrices. Debe proporcionarse a los estudiantes de nuevo ingreso información sobre las características del Título previa a la matriculación que facilite su incorporación a la universidad y titulación. Se ha de contar además con sistemas de información sobre las condiciones o pruebas de acceso especiales, en el caso de que lo autorice la administración competente. El Título ha de contar con sistemas adecuados de transferencia y reconocimiento de créditos que deben estar descritos, tanto para las materias básicas, de la misma u otra rama de conocimiento, como para otros créditos cursados.
18 Criterio 5 5. PLANIFICACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS El Plan de estudios deberá constituir una propuesta de formación diseñada de forma coordinada y tomando en consideración la dedicación de los estudiantes en un periodo temporal determinado. Directrices El Plan de estudios debe contar con una estructura de módulos, materias y créditos coherente con los objetivos generales y las competencias definidas, y apoyada en mecanismos de coordinación docente. Los contenidos, las actividades formativas, el sistema de evaluación y los requisitos previos especificados en cada módulo o materia deben ser adecuados para favorecer la consecución de las competencias previstas en dicho módulo o materia. La planificación y secuenciación temporal de las enseñanzas debe permitir la coordinación entre módulos o materias y la adecuación de la dedicación real del estudiante a la prevista.
19 Criterio 6 6. PERSONAL ACADÉMICO El profesorado y otros recursos humanos de apoyo a cada Título deben ser adecuados para la consecución de los objetivos generales y competencias previstas en la propuesta de Título. Directrices El personal académico implicado en el Título debe ser suficiente y su grado de dedicación, su cualificación y experiencia adecuados para llevar a cabo el plan de estudios propuesto.
20 Criterio 7 7. RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS Los recursos materiales y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades previstas deben ser adecuados para la consecución de los objetivos y las competencias previstas en el plan de estudios. Directrices El plan de estudios debe contar con las infraestructuras y recursos materiales adecuados para el desarrollo del mismo. Como norma general, los medios materiales deben ser adecuados para garantizar el funcionamiento de los servicios correspondientes a las enseñanzas impartidas, permitiendo los tamaños de grupo previstos, el ajuste a las metodologías de enseñanza-aprendizaje, etc. Los espacios dedicados a biblioteca, salas de lectura y trabajo en grupo, así como los recursos bibliográficos, deberán ser suficientes y accesibles para cubrir lo previsto en los programas de las materias. En el caso de las enseñanzas no presenciales, se tendrá en cuenta la necesidad de recursos propios de la enseñanza a distancia, como son los sistemas y mecanismos de contacto entre profesores y estudiantes. En este tipo de enseñanzas tendrá mayor importancia en la evaluación los recursos para el acceso a espacios virtuales de los estudiantes o plataformas. En los casos en los que proceda, se considerarán los recursos y servicios de los centros asociados.
21 Criterio 8 8. RESULTADOS PREVISTOS La propuesta del Título debe incluir una previsión de resultados relacionados con la eficiencia del Título y los mecanismos generales para la valoración de los resultados del aprendizaje de los estudiantes. Directrices En la fase de renovación de la acreditación se revisarán estas estimaciones, atendiendo a las justificaciones aportadas por la universidad y a las acciones derivadas de su seguimiento. El Título debe tener habilitado un conjunto de procedimientos para valorar el progreso y los resultados del aprendizaje de los estudiantes.
22 Criterio 9 9. SISTEMA DE GARANTÍA DE CALIDAD DEL TÍTULO La propuesta del Título debe incluir un Sistema de Garantía de Calidad que asegure el control, la revisión y mejora continua del mismo. Directrices El Centro en el que se imparte la titulación, o en su caso la Universidad, debe disponer de unos procedimientos asociados a la garantía de calidad y dotarse de unos mecanismos formales para la aprobación, control, revisión periódica y mejora del Título. Igualmente, deberán establecerse mecanismos de información, dirigidos a los estudiantes y a la sociedad, sobre el nuevo Título y sus objetivos..
23 Criterio CALENDARIO DE IMPLANTACIÓN El proceso de implantación de las nuevas titulaciones debe estar planificado en el tiempo, y previsto un mecanismo para acomodar, en su caso, a los estudiantes procedentes de planes ya existentes al nuevo plan de estudios. Directrices Debe facilitarse un cronograma donde se recoja el calendario de implantación de las nuevas titulaciones comenzando a partir del año en el que se prevé su inclusión en el Registro de Universidades, Centros y Títulos. Cuando corresponda, se especificará el procedimiento elegido para adaptar a los estudiantes de los cursos ya existentes a los nuevos planes de estudios. Así mismo, se detallarán aquellas enseñanzas que se extinguen por la implantación del correspondiente Título propuesto.
24 Total de Informes Emitidos Verificación + Modificación (ANECA) GRADOS MASTERS DOCTORADOS TOTAL
25 Total de Expedientes Evaluados ANECA Grado Máster Doctorado
26 Distribución de Expedientes por Rama de Conocimiento año 2012 Total VERIFICA (ANECA + AGENCIAS ENQA)
27 Títulos Verificados Grado Master Doctorado
28 Acreditación
29 La acreditación de títulos en España En la construcción del EEES en España se plantea la acreditación de la enseñanzas en tres etapas: VERIFICA MONITOR ACREDITA
30 La acreditación de títulos en España PROYECTO de títulos Definición de los Resultados de aprendizaje previstos IMPLANTACIÓN de títulos Progreso en el aprendizaje RENDICIÓN DE CUENTAS Resultados del aprendizaje logrados VERIFICA MONITOR ACREDITA Garantiza la calidad de la propuesta de la formación Garantiza que no se pone en cuestión el proyecto teniendo en cuenta su aplicación Garantiza el aprendizaje de calidad (competencia y cualificación)
31 El proceso de renovación de la Acreditación Contexto legal Real Decreto 861/2010 Artículo 24.2 Antes del transcurso de seis años a contar desde la fecha de su verificación inicial o desde la de su última acreditación, los títulos universitarios oficiales de Grado y Doctorado, deberán haber renovado su acreditación de acuerdo con el procedimiento y plazos que las Comunidades Autónomas establezcan en relación con las universidades en su ámbito competencial. Asimismo, los títulos de Máster deberán someterse al indicado procedimiento antes del transcurso de cuatro años. Real Decreto 99/2011 Artículo 10.3 Los programas de doctorado deberán someterse a un procedimiento de evaluación cada seis años a efectos de la renovación de la acreditación.
32 El proceso de renovación de la de Acreditación Contexto legal Real Decreto 861/2010 Artículo 27 bis. Renovación La universidad efectuará la correspondiente solicitud de acuerdo con el procedimiento y plazos que las comunidades autónomas establezcan. El órgano competente de la comunidad autónoma remitirá a la ANECA o al correspondiente órgano de evaluación la solitud de informe a fin de comprobar que el plan de estudios [ ], mediante una evaluación que incluirá, [ ], una visita de expertos externos a la universidad.
33 La acreditación en el EEES PROPÓSITOS DE LA ACREDITACIÓN Promover la movilidad estudiantil Aumentar la transparencia Asegurar que ninguna titulación está por debajo de unos determinados estándares académicos TIPOS DE ACREDITACIÓN Acreditación por un organismo oficial Acreditación profesional Acreditación por asociaciones europeas
34 La acreditación en el EEES EL MARCO EUROPEO COMÚN La acreditación se lleva a cabo por una agencia que: cumple con los criterios y directrices europeos para la agencia y para el proceso de evaluación desarrolla y comparte los criterios de acreditación con otras agencias. El marco común para la acreditación se basa en: El marco de cualificaciones que establecen los descriptores para cada nivel Los estándares académicos por programa o grupo de programas. Los estándares comunes sobre garantía de calidad interna de una institución
35 Nuevo reto: el proceso de renovación de la Acreditación El proceso de acreditación deberá tener como base la confianza que se establece entre universidad, estudiantes y sociedad. Confianza El proceso de ACREDITACIÓN será una fuente de información para el estudiante y para la sociedad en general, sobre los resultados de aprendizaje de la enseñanza, la garantía de su calidad, la solvencia formativa de los docentes, la adecuación de los servicios Para la universidad será un proceso de avance en la mejora continua de sus enseñanzas.
36 Avances del marco general de renovación de la acreditación REACU Red Española de Agencias de Calidad Universitaria se ha estado trabajando para llegar a un acuerdo en el proceso de renovación de la acreditación Propuesta de REACU - Marzo 2013 Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado
37 Avances del marco general de renovación de la acreditación REACU Red Española de Agencias de Calidad Universitaria Propuesta de REACU - Marzo 2013 Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado El objetivo del documento es identificar los criterios comunes de actuación definidos por las agencias de evaluación pertenecientes a REACU (Red Española de Agencias de Calidad Universitaria) con el fin de llevar a cabo la evaluación para la acreditación de las enseñanzas universitarias oficiales El contenido del documento es continuación de la labor comenzada en REACU con el Protocolo para el proceso de Seguimiento de los Títulos Universitarios Oficiales adaptado por CURSA el 2 de julio de 2010 y aprobado por el Consejo de Universidades y la Conferencia General de Política Universitaria.
38 Avances del marco general de renovación de la acreditación REACU Red Española de Agencias de Calidad Universitaria Propuesta de REACU - Marzo 2013 Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado En la acreditación la universidad deberá justificar el ajuste existente entre el título implantado y el diseño propuesto en la memoria verificada, describiendo en caso necesario las situaciones de desajuste y sus causas, así como las acciones realizadas y su incidencia sobre los resultados para los que se diseñó el título. Las agencias de evaluación deberán comprobar la implantación del título conforme a la última versión de la memoria verificada mediante una evaluación que incluirá, en todo caso, una visita externa a la universidad.
39 Avances del marco general de renovación de la acreditación REACU Red Española de Agencias de Calidad Universitaria Propuesta de REACU - Marzo 2013 Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado Los criterios para la renovación de la acreditación se agrupan en 3 dimensiones: DIMENSIÓN 1. GESTIÓN DEL TÍTULO DIMENSIÓN 2. RECURSOS DIMENSIÓN 3. RESULTADOS
40 Avances del marco general de renovación de la acreditación REACU Red Red Española Española de de Agencias Agencias de de Calidad Calidad Universitaria Universitaria Propuesta de REACU - Marzo 2013 Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado Los criterios para la renovación de la acreditación se agrupan en 3 dimensiones: DIMENSIÓN 1. LA GESTIÓN DEL TÍTULO Criterio 1. Organización y desarrollo Criterio 2. Información y transparencia Criterio 3. Sistema de garantía interno de calidad (SGIC)
41 Avances del marco general de renovación de la acreditación REACU REACU Red Española de Agencias Red de Española Calidad de Universitaria Agencias de Calidad Universitaria Propuesta de REACU - Marzo 2013 Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado Los criterios para la renovación de la acreditación se agrupan en 3 dimensiones: DIMENSIÓN 2. RECURSOS Criterio 4. Personal académico Criterio 5. Personal de apoyo, recursos materiales y servicios
42 Avances del marco general de renovación de la acreditación REACU Red Española de Agencias Red Española de Agencias de Calidad Universitaria de Calidad Universitaria Propuesta de REACU - Marzo 2013 Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado Los criterios para la renovación de la acreditación se agrupan en 3 dimensiones: DIMENSIÓN 3. RESULTADOS Criterio 6. Resultados de aprendizaje Criterio 7. Indicadores de satisfacción y rendimiento
43 REACU REACU Red Española de Agencias Red de Española Calidad de Universitaria Agencias de Calidad Universitaria Avances del marco general de renovación de la acreditación Propuesta - Marzo 2013 Hitos en el proceso de la acreditación 1/3 La universidad debe efectuar la correspondiente solicitud de acuerdo con el procedimiento y plazos establecidos por la Comunidad Autónoma. La universidad realizará un informe de autoevaluación por título que adjuntará a la solicitud. La Comunidad Autónoma remite a la agencia competente la correspondiente solicitud. La agencia debe comprobar, conforme a los criterios, que el desarrollo del título se está llevando a cabo de acuerdo con su proyecto inicial y las recomendaciones definidas en los informes de verificación, autorización, en su caso, y seguimiento.
44 REACU Red Española de Agencias de Calidad Universitaria Avances del marco general de renovación de la acreditación Propuesta - Marzo 2013 Hitos en el proceso de la acreditación 2/3 La agencia elabora una propuesta de informe en términos de favorable o desfavorable indicando los aspectos que necesariamente deben ser modificados para obtener un informe favorable. La universidad dispone de 20 días naturales para realizar alegaciones. La agencia elabora un informe final, en términos de favorable o desfavorable, que debe remitir a la universidad, al Consejo de Universidades, al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y a la Comunidad Autónoma. El Consejo de Universidades dictará la resolución en el plazo máximo de 6 meses a contar desde la solicitud de la universidad. La falta de resolución en dicho plazo permitirá considerar estimada la solicitud.
45 Avances del marco general de renovación de la acreditación REACU Red Española de Agencias de Calidad Universitaria Propuesta - Marzo 2013 Hitos en el proceso de la acreditación 3/3 La universidad puede recurrir la resolución en el plazo de un mes. Una vez dictada la resolución, el Ministerio la comunicará al RUCT, quien, en el caso de ser estimatoria procederá a la inscripción de la correspondiente acreditación
46 REACU Red Española de Agencias de Calidad Universitaria Avances del marco general de renovación de la acreditación Propuesta - Marzo 2013 La valoración de los criterios y directrices descritos, se basa en la siguiente información: La última versión de la memoria del título que incluye modificaciones. El informe de verificación del título y, en su caso, los informes de modificación. El informe de autorización del título por parte de la Comunidad Autónoma, cuando ésta lo exija. Los informes anuales de seguimiento interno del título. Los informes de seguimiento externos realizados por la agencia de evaluación. Las evidencias obtenidas del sistema interno de garantía de calidad. Los indicadores provenientes del Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU) o de cualquier otro que establezcan las agencias. El informe de la visita de evaluación externa al título. El informe de autoevaluación para la acreditación del título universitario, mediante el cual la universidad justifique que los resultados obtenidos cumplen con los objetivos para los que se diseñó el título y pueda ampliar o completar las evidencias contenidas en los puntos anteriores.
47 Avances del marco general de renovación de la acreditación Proceso de renovación de la acreditación (solicitud/evaluación/informe)
48 Avances del marco general de renovación de la acreditación 2 tipos de comisiones: Comisiones de evaluación por rama (G+M) - CER Panel de visita externo (G+M). Composición: Presidente: evaluador con experiencia en los programas VERIFICA y MONITOR. Vocal académico: formación en evaluación y del ámbito temático de los títulos a evaluar. Vocal estudiante: formación en procesos de evaluación y del ámbito temático de los títulos a evaluar Alternativas: La universidad puede solicitar: Profesional: profesional del ámbito de los títulos. Internacional: experiencia en proceso de evaluación.
49 Propuesta de calendario (actualmente en estudio por parte del Ministerio) Curso Curso 2013/2014 Curso 2014/2015 Curso 2015/2016 Curso 2016/2017 Curso 2017/2018 Títulos a acreditarse Experiencias piloto Títulos que debían acreditarse en 2012/2013 Títulos que vencían en 2013/ Títulos que vencen en el 2015/2016 Títulos que vencían en 2014/ Títulos que vencen en el 2016/2017 Títulos que vencen en el 2017/2018

References: Real Decreto 
 artículo 37
 Real Decreto 
 Artículo 24
 Real Decreto 
 Artículo 10
 Real Decreto 
 Artículo 27
 resolución 
 resolución 
 resolución