Source: http://docplayer.pl/3274205-Szanowni-panstwo-radcowie-prawni-i-aplikanci-radcowscy.html
Timestamp: 2018-01-24 09:59:49+00:00

Document:
Szanowni Państwo Radcowie Prawni i Aplikanci Radcowscy - PDF
Szanowni Państwo Radcowie Prawni i Aplikanci Radcowscy
Download "Szanowni Państwo Radcowie Prawni i Aplikanci Radcowscy"
3 Szanowni Państwo Radcowie Prawni i Aplikanci Radcowscy Zgodnie z tradycją o tej porze roku Okręgowa Izba Radców Prawnych w Łodzi włączyła się w organizowaną od 2010 r. akcję pro publico bono Tydzień Pomocy Osobom Pokrzywdzonym Przestępstwem (przypomnę, że do 2012 r. akcja ta miała nieco inną nazwę - Tydzień Pomocy Ofiarom Przestępstw) ogólnopolską akcję, której patronuje Ministerstwo Sprawiedliwości. Ideą Tygodnia Pomocy Osobom Pokrzywdzonym Przestępstwem jest zwrócenie szczególnej uwagi na potrzeby i prawa osób pokrzywdzonych przestępstwem. W organizację przedsięwzięcia, poza Ministerstwem Sprawiedliwości, włączyły się Prokuratura Generalna, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, Komenda Główna Policji, Krajowa Rada Radców Prawnych, Krajowa Rada Kuratorów, Naczelna Rada Adwokacka i Krajowa Rada Komornicza. Szczególnie miło jest podzielić się z Państwem refleksją, że, jak co roku, w przedsięwzięcie aktywnie włączyli się nasi Koleżanki i Koledzy. Tak bardzo ważna w dzisiejszych czasach jest wrażliwość i otwartość na potrzeby innych. Solidarność i chęć niesienia pomocy tym wszystkim, którzy jej potrzebują. W dniach od 24 lutego do 1 marca 2014 r. pokrzywdzonym przestępstwem pomagali: w siedzibie Stowarzyszenie Bezrobotnych i Osób Działających na Rzecz Bezrobotnych Wszyscy Razem In Corpore w Łodzi radcowie prawni Agnieszka Albrecht, Dominik Butlański, Katarzyna Mróz, Zbigniew Nowak, Katarzyna Nyka i Marcin Rumowicz, w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Zgierzu radcowie prawni Anna Barańska i Katarzyna Nyka, w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Aleksandrowie Łódzkim radcowie prawni Justyna Abramczyk i Dorota Tarnowska, w Ośrodku Profilaktyki i Integracji Społecznej w Pabianicach radcowie prawni Magdalena Dobaniewicz Grabowska, Monika Iwaszko, Wiktor Matyja i Agnieszka Stępień. A to nie jedyne przykłady społecznego zaangażowania. W tegorocznej edycji konkursu Kryształowe Serce Radcy Prawnego nagrodę indywidualną Prezesa Krajowej Rady Radców Prawnych Dariusza Sałajewskiego otrzymała za działalność pro publico bono m.in. radca prawny Karolina Więclewska z OIRP w Łodzi. W uzasadnieniu przyznania Kryształowego Serca dla r.pr. Karoliny Więclewskiej czytamy: jest to osoba o nienagannej kulturze osobistej, która nie tylko sama bierze aktywny udział w akcjach dobroczynnych, ale i zachęca do tego łódzką społeczność radców prawnych. Charakteryzuje się dużą wrażliwością na problemy innych ludzi, zwłaszcza tych najmniejszych, którzy sami nie potrafią prosić o pomoc. Z powodzeniem prowadzi akcje dobroczynne na rzecz Domu Dziecka dla Małych Dzieci w Łodzi. Organizuje nie tylko zbiórki rzeczowe produktów niezbędnych dla najmłodszych, ale również aranżuje działalność kulturalną dla maluchów, dbając o ich wszechstronny rozwój. Serdecznie gratuluję, życząc radości z dzielenia się sercem z tak bardzo na to serce czekającymi
4 samotnymi, małymi dziećmi. Karolino, dzięki Twojemu wielkiemu sercu i Twojej wrażliwości świat maluchów jest na pewno bardziej ciepły i bardziej uśmiechnięty. Wybrany został nowy Zarząd Klubu Seniora Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi. Przewodniczącą Zarządu została wybrana radca prawny Czesława Strażnik Bień. Pani Mecenas w latach była członkiem Komitetu Organizacyjnego Samorządu Radców Prawnych w Łodzi, a następnie przed dwie kadencje, w latach , Sekretarzem Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi. Od początku istnienia Klubu Seniora radca prawny Czesława Strażnik Bień aktywnie uczestniczy w jego działalności. Pani Mecenas oraz Panu Witoldowi Marynowskiemu Zastępcy Przewodniczącej, Pani Mirosławie Mielczarek Sekretarzowi, Pani Bożenie Zabolskiej Skarbnikowi i Pani Annie Klotowskiej Sznelińskiej Członkowi Zarządu, w imieniu Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi oraz własnym, serdecznie gratuluję i życzę radości, satysfakcji i sukcesów w kierowaniu Klubem Seniora. W ostatnich sześciu latach, , Klubem Seniora kierował Zarząd w składzie: Pani Wiesława Barbara Różalska Przewodnicząca, Pan Jerzy Dorenda Zastępca Przewodniczącej, Pan Witold Marynowski Zastępca Przewodniczącej oraz Członkowie Zarządu: Pani Wanda Doruchowska, Pan Jerzy Kowalski, Pani Anna Klotowska Sznelińska, Pani Czesława Strażnik Bień, Pani Maria Wieczorek i Pani Bożena Zabolska. Zarządowi Klubu poprzedniej kadencji w imieniu Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi oraz własnym bardzo dziękuję za wiele lat pracy, dzielenie się swoim czasem, pomysłami, wielkim zaangażowaniem. Miło mi poinformować o wyborze Radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi w skład Komisji, Komitetów i Zespołów w Krajowej Radzie Radców Prawnych: - r.pr. Czesława Kołuda jest członkiem Zespołu do opracowania zbiorów pytań na kolokwia ustne w 2014 r.; - r.pr. Ewa Stompor Nowicka jest członkiem Komisji ds. Aplikacji oraz pełni obowiązki przewodniczącej tej Komisji; - r.pr. Magdalena Śniegula jest członkiem Komisji ds. Wykonywania Zawodu; - r.pr. dr Małgorzata Wysoczyńska jest członkiem Zespołu do opracowania projektu Kodeksu Etyki Radcy Prawnego, w którym powierzono jej funkcję przewodniczącej IV Podzespołu; - r.pr. Robert Czapnik jest członkiem Krajowego Zespołu Wizytatorów; - r.pr. dr Marcin Górski jest członkiem Komisji Praw Człowieka; - r.pr. Mieczysław Humka jest Przewodniczącym Kapituły Funduszu Seniora; - r.pr. Lech Witkowski jest członkiem Komitetu Stałego do Spraw Aplikacji; - r.pr. Przemysław Zawalski jest członkiem Komitetu Stałego do Spraw Zagranicznych. Wszystkim Wybranym serdecznie gratuluję. Życzę owocnej pracy, satysfakcji i sukcesów. W dniu 6 lutego 2014 r. w siedzibie Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi odbyło się spotkanie Prezydium Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi z Prezydium Okręgowej Rady Adwokackiej w Łodzi. Spotkanie to miało nie tylko merytoryczny wymiar poprzez wymianę doświadczeń oraz dyskusję, której przedmiotem była w szczególności nieuczciwa konkurencja na rynku usług prawniczych oraz aktywność na rzecz budowy wizerunku i promocji prawniczych zawodów zaufania publicznego. Wyrażam przekonanie, że przyczyni się do budowy bezpośrednich, stałych kontaktów między Prezydiami Rad obu Samorządów. 2
5 W ostatnim czasie istotnym problemem związanym z wykonywaniem czynności zawodowych przez radców prawnych stały się nieprawidłowości przy świadczeniu usług przez nowego operatora pocztowego Polską Grupę Pocztową S.A. - w zakresie doręczania przesyłek sądowych i prokuratorskich. Przeprowadzona w tym zakresie środowiskowa ankieta pozwoliła nam na zebranie oraz przekazanie Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych sygnalizacji dotyczących stwierdzonych nieprawidłowości. Dziękuję wszystkim Koleżankom i Kolegom Radcom Prawnym, którzy podzielili się swoimi obserwacjami w tym zakresie. Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych, uwzględniając zebrane z Okręgowych Izb Radców Prawnych sygnalizacje, przyjęło w dniu 19 lutego 2014 r. Stanowisko w sprawie funkcjonowania systemu doręczania przesyłek sądowych, które m.in. zostało zamieszczone na stronie internetowej Krajowej Izby Radców Prawnych oraz stronie internetowej Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi. Podejmowane działania powinny przyczynić się do poprawy sytuacji w zakresie doręczania przesyłek sądowych i prokuratorskich oraz eliminowania nieprawidłowości. Zachęcam do dalszej aktywności i sygnalizowania nieprawidłowości, w możliwie każdym przypadku dalszego ich występowania. II Bal Prawników już za nami. To był wyjątkowy wieczór i wyjątkowy czas. Mogliśmy go tak licznie i tak miło wspólnie spędzić dzięki wielkiemu zaangażowaniu naszych Koleżanek i Kolegi w przygotowanie balu szczególne podziękowania dla Sylwii Pastwy, Ewy Siwińskiej Beck i Jacka Wawrzynkiewicza. Bez Was i Waszej aktywności, pomysłów, czasu, którymi podzieliliście się ze wszystkim uczestnikami balu ten wieczór nie byłby tak uroczy. Zbliżają się Święta Wielkanocne. Wszystkim Radcom Prawnym i Aplikantom Radcowskim naszej Izby składam najserdeczniejsze życzenia Świąt radosnych i rodzinnych. Świąt pełnych wiosny i ciepła. Grzegorz Wyszogrodzki Dziekan Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi 3
6 Spis treści: Szanowni Państwo Radcowie Prawni i Aplikanci Radcowscy... 1 Koleżanki i Koledzy... 5 Wieści z KIRP... 6 Aktualności... 8 Informacja o pracy w KRRP Kryształowe serce radcy prawnego Radcy prawni po raz kolejny najlepsi w Łodzi XI Ogólnopolskie Mistrzostwa Narciarskie i Snowboardowe Radców Prawnych i Aplikantów Szkolenie z zakresu prawa karnego Quiz Polska biało-czerwoni Nagrody w quizie Polska biało-czerwoni Zaproszenie na piknik rodzinny Konkurs na artykuł o tematyce motoryzacyjnej Zaproszenie na spływ kajakowy Zaproszenie na piknik radcowski Orzeczenie Sądu Apelacyjnego Ocena okresowa pracy radcy prawnego zatrudnionego w administracji państwowej Zawodowy egzamin radcowski. Bardzo krótkie uwagi Night of the Proms w Atlas Arenie Wielkie piękno Oskara TUDOROWIE G.J. Meyer Prawdziwa historia niesławnej dynastii Kiełbasa nie-wyborcza In vino veritas
7 Już po raz trzynasty oddajemy w Wasze ręce Tylną 14 czasopismo radców prawnych i aplikantów naszej Izby. To już trzy lata jak nasi autorzy dzielą się z Państwem informacjami, analizami, wspomnieniami, recenzjami i za to po raz kolejny Wielkie Dzięki!!!!!!!!. Skład autorów Tylnej 14 nieustannie się rozszerza, co raz więcej Koleżanek i Kolegów staje się redaktorami i myślę, że dzięki temu do naszego środowiska trafi a więcej informacji z życia samorządu co sprzyja integracji środowiska. Życie samorządu obfi tuje w wiele wydarzeń, w momencie kiedy dotrze do Państwa czasopismo będziemy już po obradach corocznego sprawozdawczego Walnego Zgromadzenia naszej Izby, na stronie internetowej będziecie mogli zapoznać się ze sprawozdaniem Rady za ubiegły rok. Prosiłbym o zapoznanie się z nim, gdyż pokazuje ono szeroki zakres działań podejmowanych przez Radę i inne władze Izby, a także całe spektrum aktywności, w których możecie Państwo brać udział. Ze szczególną satysfakcją chciałbym zwrócić uwagę na to, że nasz kwartalnik piórem Pawła Juliusza Waltera już numerze 11 zauważył takie zjawisko jak włoski fi lm Wielkie Piękno (La Grande Bellenza). Mieliśmy rację Wielkie piękno w reżyserii Paolo Sorrentino zawojował świat i zdobył najwyższe laury kina dla filmu nieanglojęzycznego Europejska Nagroda Filmowa, BAFTA, Złoty Glob i wreszcie OSKAR. Zapraszam do lektury najnowszego artykułu Pawła Juliusza Waltera. W numerze znajdziecie Państwo również najnowsze informacje z imprez, które już za nami, a także zaproszenia na imprezy, które przed nami zapraszamy go gremialnego uczestnictwa. W imieniu redakcji chciałbym pogratulować radcy prawnemu Karolinie Więclewskiej tegorocznej laureatce Kryształowego Serca. Osobom, którzy kosztem własnego czasu pomagają innym należą się szczególne słowa uznania. Gratulacje również dla naszych sportowców piłkarze triumfowali w turnieju o Puchar Dziekana Rady naszej Izby, a Dorota Śniegucka i Dariusz Gałwiaczek zdobyli brązowe medale w XI Ogólnopolskich Mistrzostwach Narciarskich i Snowboardowych Radców Prawnych. W poprzednim numerze prosiłem o opinie i uwagi dotyczące kampanii wizerunkowej, którą Rada OIRP w Łodzi zorganizowała na jesieni ubiegłego roku i niestety redakcja nie dostała, żądnej informacji, czyżby było aż tak dobrze? Przed nami nowe działania i z chęcią zapoznamy się z Państwa sugestiami. Trzynastego nawet w grudniu jest wiosna - jak śpiewała Kasia Sobczyk, a ten trzynasty numer Tylnej 14 ukazuje się wiosną więc tym bardziej wierzę, że znajdziecie w nim Państwo dla siebie coś ciekawego i interesującego. Wiosna już za oknami (mam nadzieję), nadchodzą święta Wielkanocne i z tej okazji Wszystkiego Najlepszego dla Państwa i Najbliższych, wspaniałych Świąt i pogody ducha życzy Redakcja Tylnej14 Jacek Wawrzynkiewicz 5
8 obszarach: ds. szkolenia (szkolenie zawodowe, aplikacja i edukacja prawna), ds. działalności w sferze udziału w tworzeniu i stosowaniu prawa, badania stanu pomocy prawnej i warunków wykonywania zawodu, ds. nadzoru nad wykonywaniem zawodu i ochrony interesów zawodowych radców prawnych, ds. komunikacji środowiskowej, działalności informacyjnej i wydawniczej. Wieści z KIRP Pierwsze dwa posiedzenia Krajowej Rady Radców Prawnych w obecnej kadencji samorządu były w całości poświęcone sprawom organizacyjnym. Podczas pierwszego posiedzenia odbytego w dniu 16 listopada 2013 r. dokonano wyboru Prezydium KRRP, natomiast podczas posiedzenia w dniach grudnia 2013 r. dokonano wyboru niektórych komisji stałych, komitetów stałych (Komitet ds. aplikacji, Komitet ds. Zagranicznych), wybrano Krajowy Zespół Wizytatorów, dokonano podziału obowiązków pomiędzy w-ce Prezesów KRRP, podjęto uchwałę w sprawie powołania Zespołu do przygotowania projektu Kodeksu Etyki Radcy Prawnego. W skład Zespołu wchodzi nasza Koleżanka Pani Małgorzata Wysoczyńska. W dniu 18 grudnia 2013 r. Prezydium KRRP powołało grupy robocze ds. przeglądu struktur i obowiązujących przepisów wewnętrznych, w czterech Materiały opracowane przez Zespoły mają stanowić podstawę dla Krajowej Rady Radców Prawnych i jej Prezydium do określenia ewentualnych kierunków zmian w działaniu organów KRRP w tej kadencji. W dniu 16 stycznia 2014 r. odbyło się symboliczne ślubowanie aplikantów radcowskich, którzy uzyskali najlepsze wyniki w skali O.I.R.P. podczas egzaminu wstępnego na aplikację rozpoczynającą się w 2014 r. Spotkanie w uroczystej oprawie odbyło się w Pałacyku Sobańskich w Warszawie. Wśród aplikantów z całego kraju było dwoje aplikantów z naszej Izby Pani Aleksandra Szataniak i Pan Dominik Sęczkowski. Wykład inauguracyjny wygłosił prof. Uniwersytetu Warszawskiego psycholog społeczny Janusz Czapiński. W dniach 24 lutego 1 marca 2014 odbywał się Tydzień Pomocy Pokrzywdzonym Przestępstwem. Samorząd radców prawnych uczestniczy w Tygodniu po raz kolejny. Ponad osiemdziesięciu radców prawnych i aplikantów radcowskich w skali kraju zaangażowało się w tę społecznie oczekiwaną akcję. 6
9 Koleżanki i Koledzy z naszej Izby pełnili dyżury nie tylko na terenie Łodzi, ale również w Aleksandrowie Łódzkim, Pabianicach i Zgierzu. Bardzo dziękuję Koleżankom i Kolegom, którzy poświęcili swój czas działając pro publico bono. Radca Prawny - Karolina Więclewska została wyróżniona statuetką Kryształowe Serce Radcy Prawnego. Radca Prawny Mieczysław Humka został przewodniczącym Kapituły Seniora. wysokości składki członkowskiej i składki ubezpieczeniowej, zasad ich uiszczania i podziału oraz funduszy celowych KRRP, uchwalenie budżetu KRRP, podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planu wykorzystania Funduszu Doskonalenia Zawodowego w roku szkoleniowym 2014, powołanie Kapituły Seniora na obecną kadencję. Przewodniczącym Kapituły został nasz kolega Mieczysław Humka. Uchwały KRRP w sprawach, o których mowa wyżej zostały zamieszczone na stronie Ewa Stompor-Nowicka Gratulacje! Laureaci tegorocznego szóstego już - konkursu Kryształowe serce radcy prawnego spotkali się na gali w dniu 13 marca 2014 r. w salach hotelu Mercure w Warszawie. W gronie wyróżnionych za działalność dobroczynną jest nasza koleżanka Karolina Więclewska. W uroczystości wzięli udział honorowi goście, m.in, Jerzy Kozdroń - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, byli Prezesi KRRP. Wdniach marca odbyło się trzecie w tej kadencji posiedzenie KRRP. Wśród najważniejszych spraw porządku obrad wskazać należy: podjęcie uchwały w sprawie 7
10 W dniu 12 stycznia 2014 r. odbyła się zabawa gwiazdkowa dla dzieci radców prawnych i aplikantów radcowskich. Impreza odbyła się w Hali Sportowej Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji przy ul. Małachowskiego 5/7. Na spotkanie przybyło ponad 300 dzieci w towarzystwie swoich rodziców. W świątecznych dekoracjach nasi milusińscy mogli skorzystać z wielu atrakcji, takich jak między innymi dmuchane zjeżdżalnie, warsztaty plastyczne, gdzie przygotowywali ozdoby świąteczne, kartki świąteczne, broszki, figurki z gipsu. Dzieciaki grały w piłkarzyki, uczyły się tańca skrzatów, ubierały choinki. Na zakończenie św. Mikołaj wręczył bardzo oczekiwane upominki. W dniu 16 stycznia 2014r. w Warszawie odbyło się symboliczne ślubowanie 36 aplikantów radcowskich reprezentujących wszystkie 19 Okręgowych Izb Radców Prawnych, którzy w 2013r. najlepiej zdali egzamin wstępny na aplikację radcowską. Uroczystość odbyła się w obecności Prezesa Krajowej Rady Radców Prawnych, Wiceprezesów i Członków Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych oraz Dziekanów Rad Okręgowych Izb Radców Prawnych. Wśród zaproszonych gości byli m.in. Iwona Kujawa, Dyrektor Departamentu Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej Ministerstwie Sprawiedliwości, Monika Madurowicz, Zastępca Dyrektora w tym Departamencie, prof. dr hab. Janusz Czapiński, psycholog społeczny, który wygłosił wykład inauguracyjny oraz Maciej Bobrowicz, Prezes Krajowej Rady Radców Prawnych w latach Okręgową Izbę Radców Prawnych w Łodzi reprezentowali aplikanci radcowscy Aleksandra Szataniak i Dominik Sęczkowski oraz Dziekan Rady Grzegorz Wyszogrodzki. 8 Zdjęcia: Jarosław Kawczyński
11 W dniu 20 stycznia 2014r. odbył się Jubileusz XX - lecia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W imieniu Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi w uroczystościach uczestniczył Dziekan Rady Grzegorz Wyszogrodzki. Przypomnieć przy tej okazji należy wieloletnie zaangażowanie Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w proces kształcenia aplikantów radcowskich i doskonalenie zawodowe radców prawnych zrzeszonych w Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Łodzi oraz w prace komisji egzaminacyjnych przeprowadzających egzamin wstępny na aplikację radcowską i egzamin radcowski. Składamy serdeczne podziękowania za trud podejmowanej działalności dydaktycznej oraz współpracę z Okręgową Izbą Radców Prawnych w Łodzi. W dniu 6 lutego 2014r. w siedzibie Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi odbyło się spotkanie Prezydium Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi z Prezydium Okręgowej Rady Adwokackiej w Łodzi. Podczas spotkania poruszono w szczególności kwestie nieuczciwej konkurencji na rynku usług prawniczych oraz problematykę budowy wizerunku i promocji prawniczych zawodów zaufania publicznego. W dniu 8 lutego 2014 r. odbył się w pięknych wnętrzach Pałacu Poznańskiego II Bal Prawników. W balu wzięło udział około 360 osób - sędziowie, radcy prawni, notariusze, adwokaci, komornicy, prokuratorzy. Bal w imieniu wszystkich samorządów otworzyła Przewodnicząca Oddziału Łódzkiego Stowarzyszenia Sędziów Polskich Iustitia SSA Wiesława Kuberska. Zabawa odbywała przy muzyce w wykonaniu Big- Bandu Akademii Muzycznej pod kierownictwem Jacka Delonga oraz przebojach starych i nowych prezentowanych przez DJ a. Imprezę poprowadził oraz wprowadził jej uczestników w atmosferę światowych przebojów Robert Rozmus. Tańce 9
12 i zabawy trwały do wczesnych godzin porannych, a uczestnicy opuszczali gościnne wnętrza Pałacu 10
13 Zastępca Przewodniczącej radca prawny Witold Marynowski Sekretarz radca prawny Mirosława Mielczarek Skarbnik radca prawny Bożena Zabolska Członek radca prawny Anna Klotowska Sznelińska Serdecznie gratulujemy i życzymy spełnienia wszystkich zamierzeń. Poznańskiego we wspaniałych humorach. Do zobaczenia za rok. W dniach 24 lutego 1 marca 2014 r. odbyła się akcja Tydzień Pomocy Osobom Pokrzywdzonym Przestępstwem w której brali udział radcowie prawni z Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi. W Łodzi, Zgierzu, Aleksandrowie Łódzkim i Pabianicach porad prawnych udzielali Katarzyna Nyka, Agnieszka Albrecht, Marcin Rumowicz, Dominik Butlański, Zbigniew Nowak, Katarzyna Mróz, Katarzyna Nyka, Anna Barańska, Justyna Abramczyk, Dorota Tarnowska, Gabriela Zaborowska, Wiktor Matyja, Monika Iwaszko, Agnieszka Stępień, Magdalena Dobaniewicz Grabowska. Koleżankom i Kolegom biorącym udział w akcji serdecznie dziękujemy. W dniach 6-9 marca 2014 r w Krynicy Górskiej odbyły się XI Ogólnopolskie Mistrzostwa Narciarskie i Snowboardowe Radców Prawnych i Aplikantów. W imprezie wzięli udział z sukcesem członkowie naszej Izby. Brązowe medale zdobyli radcy prawni Dorota Śniegucka i Dariusz Gałwiaczek. Wszystkim, którzy zdobyli medale, a także tym którzy dojechali do mety i wrócili w całości serdecznie gratulujemy. W dniu 11 marca 2014 r. wybrany został nowy Zarząd Klubu Seniora w składzie: Przewodnicząca radca prawny Czesława Strażnik Bień, W dniu 13 marca 2014 r., podczas uroczystości w Warszawie, radcowie prawni z całej Polski, którzy wyróżnili się w działalności dobroczynnej otrzymali, przyznane przez Krajową Radę Radców Prawnych już po raz szósty, Kryształowe Serca Radcy Prawnego. W gronie tegorocznych laureatów jest radca prawny OIRP w Łodzi Karolina Więclewska. Laureatce serdecznie gratulujemy, życząc radości i satysfakcji w pracy zawodowej i społecznej. W dniu 13 marca 2014 r. na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego odbył się Lokalny Konkurs Krasomówczy organizowany przez ELSA Łódź, grupę lokalną Europejskiego Stowarzyszenia Studentów Prawa ELSA Poland. Okręgową Izbę Radców Prawnych w Łodzi w Jury Konkursu reprezentowała Wicedziekan Rady Wioletta Rogalska Paluch. W dniu 16 marca 2014 r. odbył się w hali sportowej przy ulicy Ks. Skorupki turniej piłkarski o Puchar Dziekana Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi. W turnieju wzięły udział drużyny Adwokatów, Komorników Notariuszy, Prokuratorów i Radców Prawnych. Puchar zdobyła drużyna Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi. Serdecznie gratulujemy kolejnego sportowego sukcesu! W dniach marca 2014 r. odbył się egzamin radcowski. Czekamy na wyniki! Jacek Wawrzynkiewicz Zdjęcia: Jarosław Kawczyński 11
14 marca 2014 roku, już po raz szósty 13 Krajowa Rada Radców Prawnych przyznała Kryształowe serce radcy prawnego. Tak jak w poprzednich edycjach, wyróżnienie to otrzymują radcowie prawni oraz aplikanci radcowscy zaangażowani w bezinteresowne niesienie pomocy osobom potrzebującym, a także wspierający wszelkiego rodzaju organizacje społeczne oraz akcje charytatywne. W aktualnej edycji konkursu Kryształowe serce radcy prawnego wręczono łącznie 18 laureatom wskazanym przez Okręgowe Izby Radców Prawnych. Spośród członków Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi, doceniona została działalność naszej koleżanki radcy prawnego Karoliny Więclewskiej. To dzięki jej zaangażowaniu, lokalna społeczność radców prawnych wspiera Dom Małego Dziecka dla Małych dzieci w Łodzi. Radcy prawnemu Karolinie Więclewskiej serdecznie gratulujemy. Antoni Krzemieniewski 12
15 Podziękowania laureatki r. zostało mi przyznane przez Krajową Radę Radców Prawnych wyróżnienie Kryształowe serce radcy prawnego za działalność pro bono. To wyróżnienie jest dla wszystkich tych, którzy otworzyli się na potrzeby dzieci z Domu Małego Dziecka w Łodzi i działającego przy nim Stowarzyszenia Pomocy Dziecku w Kryzysie Konik na Biegunach. Dzięki Waszej bezinteresownej pomocy udało się zakupić m.in. leżaczki, krzesełka do karmienia, pościel i odzież. To dzięki Waszemu wsparciu maluchy mogły uczestniczyć w niezwykłym widowisku Disney on Ice: Świat Fantazji i podziwiać swoich ukochanych bohaterów z bajek. Gdyby nie Wasze zaangażowanie nie byłoby tych efektów. Dziękuję Wszystkim w imieniu dzieci z Domu Małego Dziecka w Łodzi. 13 Karolina Więclewska Zdjęcia: Jacek Barcz
17 Wniedzielę 16 marca 2014 roku w Hali Sportowej odbył się turniej Piłki Nożnej o Puchar Dziekana Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi. Na starcie zawodów stawiły się reprezentacje Adwokatów, Komorników, Notariuszy, Prokuratorów i gospodarzy turnieju Radców Prawnych. Drużyny grały w formule każdy z każdym- zwycięzcę turnieju wyłaniała końcowa tabela. Z roku na rok wzrasta poziom piłkarskich umiejętności łódzkich prawników. W niemalże każdym meczu wynik ważył się do ostatnich sekund i aż cztery spotkania skończyły się remisami. Radcy prawni na początek zmierzyli się z drużyną Komorników. Bardzo wyrównane spotkanie na korzyść radców rozstrzygnął pięknym strzałem Dariusz Gałwiaczek. Następnie pewne zwycięstwo nad drużyną notariuszy dały naszym reprezentantom dwie bramki Pawła Nowackiego. Derbowy pojedynek z Adwokatami tradycyjnie przysporzył emocji zarówno na trybunach jak i na boisku. Dyscyplina taktyczna oraz bezbłędna gra bramkarzy dała naszej reprezentacji zwycięski jak się później okazało bezbramkowy remis. Wisienką na torcie był dla radców prawnych pojedynek z prokuratorami, w którym zwyciężyliśmy cztery do jednego, dając przy okazji pokaz widowiskowego, ofensywnego futbolu. Na boisku rządził kapitan Jakub Gajownik zdobywca dwóch bramek, po jednej dołożyli najskuteczniejszy strzelec zawodów Paweł Nowacki i niezawodny Bartek Marchel. 15
18 Michał Gąszcz(b), Paweł Kuśmierek(b), Przemysław Zawalski, Wojciech Płóciennik, Dariusz Gałwiaczek, Bartek Marchel, Paweł Nowacki, Tomasz Kos, Jakub Bartczak, Jakub Gajownik(k), Piotr Tosik zajęła pierwsze miejsce. W całych mistrzostwach nasi gracze stracili jedynie dwie bramki, co stanowi zasługę zarówno bramkarzy Michała Gąszcza i Pawła Kuśmierka, ale także obrońców, wśród których obok doświadczonego filara obrony Przemysława Zawalskiego udanie zadebiutował aplikant Tomasz Kos. Zdobywając diesięć punktów nasza drużyna w składzie: Ostatecznie na podium poza radcami prawnymi uplasowali się Adwokaci (2 miejsce) i Komornicy (3 miejsce). Turniej zakończyło spotkanie towarzyskie, w którym obok zawodników udział brali kibice i władze łódzkich korporacji prawniczych. Wszystkim Gościom dziękujemy za przybycie, a zawodnikom za niezapomniane sportowe emocje. Przemysław Fiuk Zdjęcia: Jarosław Kawczyński 16
19 W dniach 6-9 marca w Krynicy Górskiej odbyły się XI Ogólnopolskie Mistrzostwa Narciarskie i Snowboardowe. Do Czarnego Potoku zjechali amatorzy białego szaleństwa z całej Polski. Mecenasi zamienili togi na kombinezony i kaski. Rywalizacja była jednak równie pasjonująca jak potyczki na salach sądowych. Pogoda wprawdzie nie dopisała, bo śniegu było jak na lekarstwo, ale organizatorzy stanęli na wysokości zadania i pomimo trudności w rozstawieniu trasy slalomu na stoku Jaworzyny Krynickiej, udało się rozstawić tyczki w samym centrum Krynicy, na stoku Henryk. Mimo niesprzyjającej aury, silna reprezentacja naszej izby odniosła w tym roku znaczący sukces w swoich kategoriach. 17 Zdjęcie: Dariusz Gałwiaczek
20 Ewa Siwińska-Beck Zdjęcia: Dariusz Gałwiaczek Pani radca prawny Dorota Śniegucka, z czasem 55,40 sek., zajęła 3 miejsce wśród Pań. Brąz wywalczył też radca prawny Dariusz Gałwiaczek z czasem 32,01 sek. W zawodach łódzką izbę reprezentowali także: radcy prawni Agnieszka Alksnin (czas: 53,83), Ewa Siwińska-Beck (czas: 32,51), Marek Pilc (czas: 34,57), Konrad Maciej Wilijewicz (czas: 34,83), Piotr Cepa (czas; 53,95). Radca prawny Aleksandra Chrzanowska-Cepa była w tym roku jedyną osobą reprezentująca naszą izbę w snowboardzie. Zwycięzcom gratulujemy, a kolegów i koleżanki z naszej izby zachęcamy do udziału w następnych mistrzostwach! 18
21 Redakcja zainspirowana sukcesami naszych radcowskich sportowców, postanowiła przygotować dla fanów sportu tych co go uprawiają i tych co kibicują Quiz sportowy. Pytania są różnej trudności, a odpowiedzi mamy nadzieję dostarczą Koleżankom i Kolegom interesującej rozrywki i przypomną piękne chwile z historii naszego sportu. Odpowiedzi na pytania prosimy przesyłać na adres mailowy redakcji lub do siedziby Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi do dnia 31 maja 2014 r. Wśród osób, które przyślą dobre odpowiedzi rozlosujemy nagrody książki od Wydawnictwa LexisNexis. Zapraszam do udziału w quizie. 1. Kto zdobył dla Polski pierwszy medal olimpijski? 2. Podaj imię i nazwisko polskiego piłkarza, który był królem strzelców Mistrzostw Świata w Piłce Nożnej? 3. Wymień nazwiska przynajmniej czterech Polaków, którzy zdobyli co najmniej dwa złote medale olimpijskie? 4. Kto zdobył dla Polski pierwszy medal na zimowych igrzyskach olimpijskich? 5. Kto zdobył jedyną bramkę dla Polski w legendarnym meczu Anglia Polska rozegranym na Wembley w 1973 r.? 6. Kto był pierwszym polskim mistrzem świata na żużlu? 19
22 Nagrody dla laureatów quizu sportowego książki od wydawnictwa LexisNexis Odpowiedzialność dyscyplinarna sędziów, prokuratorów, adwokatów, radców prawnych i notariuszy autorstwa Wiesława Kozielewicza. Publikacja przedstawia złożoną problematykę ważnego zagadnienia, jakim jest odpowiedzialność dyscyplinarna zawodów zaufania publicznego: sędziów, prokuratorów, adwokatów, radców prawnych oraz notariuszy. Opisano instytucję odpowiedzialności dyscyplinarnej w świetle standardów wyznaczanych przez orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, a także scharakteryzowano podstawowe z punktu widzenia praktyki instytucje dyscyplinarnego prawa materialnego. Omówiono przebieg poszczególnych etapów postępowania dyscyplinarnego, instytucję zawieszenia w czynnościach służbowych oraz nadzwyczajne środki zaskarżenia w sprawach dyscyplinarnych (wznowienie postępowania dyscyplinarnego i kasację). Wiele miejsca poświęcono specyficznym cechom instytucji odpowiedzialności dyscyplinarnej zawodów wymienionych w tytule książki. Czynności procesowe obrońcy i pełnomocnika w sprawach karnych autorstwa Dariusza Świeckiego. Czynności procesowe obrońcy i pełnomocnika w sprawach karnych to publikacja przygotowana specjalnie dla praktyków adwokatów i radców prawnych występujących przed sądem w sprawach karnych, a także dla aplikantów adwokackich i radcowskich. Jest to drugie wydanie książki, która zdobyła uznanie wśród prawników. Książka przedstawia czynności procesowe obrońcy i pełnomocnika w ujęciu praktycznym, według kolejności ich podejmowania. Szczególną uwagę poświęcono czynnościom w postępowaniu przygotowawczym i przed sądem pierwszej instancji oraz związanym z zaskarżeniem orzeczeń w tym z wniesieniem kasacji oraz wniosku o wznowienie postępowania. Omówiono również postępowanie o odszkodowanie za niesłuszne skazanie, tymczasowe aresztowanie lub zatrzymanie. Wydanie wzbogacono o omówienie zasad sporządzania podstawowych pism procesowych (apelacji, kasacji, subsydiarnego i prywatnego aktu oskarżenia oraz powództwa cywilnego), zamieszczając ich wzory wraz z wyjaśnieniami. 20
23 Rada OIRP w Łodzi zaprasza na piknik rodzinny, któr odbędzie się w dniu 14 czer ca na terenie Gimnazjum nr 15 przy ulicy Sowińskiego 50/56 w Łodzi. Imprezę organizują wspólnie Okręgowa Izba Radców Prawnych w Łodzi, Dy ekcja Gimnazjum nr 15 oraz fir a Volvo. W t akcie imprezy zostanie rozeg any mecz piłkarski pomiędzy reprezentacją naszej Izby i uczniami gimnazjum. Ponadto zaplanowaliśmy liczne konkursy dla dzieci w każdy wieku oraz ich rodziców takie jak g zręcznościowe, loteria, zabawy z użyciem sy ulatorów samochodowych i wiele innych. Liczy y na udaną całodzienną wspólną rodzinną zabawę. Szczegółów prosimy szukać na st onie inter etowej Izby. Przemysław Fiuk 21
24 Jak napisałem we wstępniaku to już 13 numer Tylnej 14, a jak zapewne Państwo zauważyli nie opublikowaliśmy jeszcze żadnego artykułu o tematyce motoryzacyjnej. Samochody, wyścigi, rajdy czy przejażdżki są tematem wielu rozmów w naszym środowisku. Panie Radczynie i Panowie Radcy często zastawiają się jaką bryczkę warto kupić, przeżyli z pewnością wiele przygód samochodowych zabawnych, mrożących krew w żyłach itp. Dla tych, którzy zdecydują się z nami podzielić swoimi motoryzacyjnymi fascynacjami i przygodami organizujemy ten konkurs. Myślę na dodanie gazu w tej podróży pozytywnie wpłynie nagroda - JAGUAR, na razie to super pióro, ale w przyszłości kto wie, kto wie. Nagrodę ufundował autoryzowany dealer JLR Łódź. A więc pedał gazu naciskamy do dechy i piszemy. Artykuły prosimy przysyłać na adres redakcji lub do siedziby Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi do dnia 31 maja 2014 r. Jacek Wawrzynkiewicz 22
26 Komisja ds. Integracji Środowiskowej Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych serdecznie zaprasza wszystkie Koleżanki i Kolegów do udziału w spotkaniu integracyjnym w miejscowości Spała w dniach 7 8 czerwca 2014 r. W planie spotkania przewidywany jest spływ kajakowy rzeką Pilicą, kolacja z grillem, nocleg w Rezydencji Spalskiej, położonej wśród malowniczych lasów Spalskiego Parku Krajobrazowego oraz wspólne śniadanie. Koszt udziału w spotkaniu integracyjnym 100 zł od osoby. Osoby zainteresowane proszę o dokonywanie wpłat na konto OIRP w Łodzi: PEKAO S.A. VI O/Łódź, numer konta Ilość miejsc jest ograniczona. Prosimy o zgłaszanie swojego uczestnictwa na adres: komisja. w terminie do dnia 30 kwietnia 2014 r. wraz z potwierdzeniem dokonanej wpłaty. Informujemy, że istnieje możliwość dojazdu na miejsce wynajętym przez Izbę autokarem. Wszystkich zainteresowanych transportem zorganizowanym prosimy o kontakt telefoniczny z Biurem Izby tel. (42) wew. 26 najpóźniej do dnia 30 kwietnia 2014 r. Przewodniczący Komisji ds. Integracji Środowiskowej Sylwia Pastwa 24
27 25 Zdjęcia: Hieronim Andrzejewski i Piotr Wypych
29 WYROK z dnia 8 listopada 2013 r. Sygn. akt I ACa 547/13 Sąd Apelacyjny w Łodzi I Wydział Cywilny w składzie: Przewodniczący: SSA Dorota Ochalska Gola Sędziowie: SSA Małgorzata Stanek Sędziowie: SSA Anna Cesarz (spr.) po rozpozna niu w dniu 25 października 2013 r. w Łodzi na rozprawie sprawy z powództwa S. P. przeciwko (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. i A. P. o ustalenie wygaśnięcia prokury na skutek apelacji powódki od wyroku Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 28 stycznia 2013 r. sygn. akt X GC 331/12 uchyla zaskarżony wyrok, znosi postępowanie przed sądem pierwszej instancji i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Łodzi. UZASADNIENIE Zaskarżonym wyrokiem z 28 stycznia 2013 r. Sąd Okręgowy w Łodzi oddalił powództwo S. P. przeciwko(...) Sp. z o.o. z/s w P. i A. P. o ustalenie wygaśnięcia prokury, i orzekł o kosztach procesu. U podstaw tego rozstrzygnięcia legło ustalenie, że w skład zarządu pozwanej spółki jako organu uprawnionego do jej reprezentowania wchodzi A. P. prezes zarządu i S. P. członek zarządu. Jako prokurent samoistny wpisany w rejestrze jest A. P. pozwany w sprawie. Sposób reprezentacji spółki jest następujący: do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu 27
30 albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Od 2010 roku w pozwanej spółce istnieje konflikt między członkami zarządu. W marcu 2011 roku powódka podjęła działania zmierzające do odwołania prokury udzielonej przez spółkę(...) A. P.. W tym przedmiocie złożyła też stosowny wniosek do sądu rejestrowego - KRS. 15 listopada 2011 r. wniosek o wykreślenie dotychczasowego prokurenta i wpisanie nowego w osobie J. L. złożył też drugi członek zarządu A. P.. Wniosek ten w imieniu spółki był podpisany przez A. P. i J. L.. Na tej podstawie Sąd Okręgowy uznał powództwo za bezzasadne. Powódka nie ma interesu prawnego w wytoczeniu powództwa o ustalenie, opartego na art. 189 k.p.c., gdyż może go zaspokoić poprzez złożenie ponownego wniosku o wykreślenie prokurenta A. P. z rejestru przedsiębiorców KRS dotyczącego pozwanej spółki. Brak współpracy członków zarządu w zakresie złożenia prawidłowego pod względem formalnym wniosku oznacza, że strona powodowa posiada co najwyżej interes faktyczny w dochodzeniu ustalenia wygaśnięcia prokury, w trybie art. 189 k.p.c. Brak interesu prawnego w uzyskaniu wyroku ustalającego uzasadniał oddalenie powództwa na koszt powódki. Apelacja powódki, oparta na zarzucie naruszenia art i art. 189 k.p.c., zmierza do zmiany zaskarżonego wyroku w całości, poprzez uwzględnienie powództwa z zasądzeniem od pozwanych na rzecz powódki kosztów postępowania za obie instancje. Na rozprawie apelacyjnej w dniu 25 października 2013 r. powódka złożyła alternatywny wniosek o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. Pozwany A. P. wniósł o oddalenie apelacji i zasądzenie na jego rzecz od powódki kosztów postępowania odwoławczego. Pozwana spółka ( ) wniosła o oddalenie apelacji. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed Sądem I instancji jest dotknięte nieważnością postępowania, co skutkuje uchyleniem zaskarżonego przez powódkę wyroku i przekazaniem sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania. Zgodnie z art k.s.h., w umowie między spółką a członkiem zarządu oraz w sporze z nim spółkę reprezentuje rada nadzorcza lub pełnomocnik powołany uchwałą zgromadzenia wspólników. Pod pojęciem sporu, o jakim mowa w k.s.h., rozumie się wszelkie postępowania sądowe, zarówno procesowe jak i nieprocesowe, zaś w przypadku postępowania procesowego - taką sytuację, gdy spółka i członek jej zarządu występują po przeciwnych stronach (powoda i pozwanego), jak i wtedy, gdy występują wobec siebie w innych relacjach (strona - interwenient przystępujący do sprawy po drugiej stronie). Przepis 28
31 art. 379 pkt 2 k.p.c. nakazuje uznać za nieważne postępowanie, w którym występował nienależycie umocowany pełnomocnik, bez względu na sposób jego działania i konsekwencje wynikające z tego faktu dla strony, a zatem bez względu na to, czy skutkiem udziału rzekomego pełnomocnika było pozbawienie strony możności obrony jej praw, czy działania tej osoby okazały się tak skuteczną obroną, że doprowadziły do wydania przez sąd korzystnego dla tej strony wyroku. Dlatego w wypadku istnienia podstawy nieważności postępowania z art. 379 pkt 2 k.p.c. poszukiwanie przyczyn nieważności także w treści art. 379 pkt 5 k.p.c. jest zbędne (postanowienie SN z 5 października 2011 r., II UZP 9/11, LEX nr ). W rozpoznawanej sprawie materialnoprawną podstawą powództwa był art. 189 k.p.c. Po jednej stronie tego sporu występowała powódka będąca członkiem zarządu pozwanej spółki, a po drugiej pozwana spółka i A. P. prokurent samoistny tej spółki. W toku postępowania przed Sądem I instancji pozwany A. P. był reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata K. K. (pełnomocnictwo k.62). Jeśli zaś chodzi o samą spółkę, to nie była ona reprezentowana ani przez radę nadzorczą ani też pełnomocnika powołanego uchwałą zgromadzenia wspólników. Wprawdzie pełnomocnik procesowy pozwanego A. P. w zażaleniach na postanowienie Sądu Okręgowego z 15 maja 2012 r. (k.82-82odwr.) i 24 lipca 2012 r. (k odwr.) wskazywał, że działa w imieniu moich Mocodawców, czyli potencjalnie także w imieniu spółki (...), niemniej jednak nie wykazał stosownym dokumentem, że spółka ( ) uchwałą zgromadzenia wspólników powołała pełnomocnika w celu reprezentowania jej w sporze z członkiem zarządu powódką S. P., który następnie udzielił mu pełnomocnictwa procesowego w tej sprawie, względnie takiego pełnomocnictwa udzieliła mu rada nadzorcza spółki. Dopiero na rozprawie apelacyjnej w dniu 25 października 2013 r. adwokat K. K. złożył kserokopię protokołu z nadzwyczajnego zgromadzenia wspólników spółki ( ) z 17 lipca 2013 r., zawierającego uchwałę nr 1, mocą której wspólnicy tej spółki wyznaczyli pełnomocnika do jej reprezentowania w sporach sądowych z członkiem zarządu S. P., m.in. o ustalenie, że prokura samoistna udzielona w dniu 5 stycznia 2007 r. A. P. wygasła (k ) w osobie J. L.. Skoro jeden z członków zarządu tej spółki był zgodnie z art k.s.h. pozbawiony prawa jej reprezentowania w toku całego postępowania przed Sądem I instancji, to podjęcie tej uchwały po wydaniu zaskarżonego wyroku w żadnej mierze nie sanowało ze skutkiem ex tunc po stronie spółki ( ) braku organu powołanego do jej reprezentacji, przy istniejącej w tej spółce dwuosobowej reprezentacji. Zgodnie z art. 379 pkt 2 k.p.c. nieważność postępowania zachodzi, jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej, organu powołanego do jej reprezentowania lub przedstawiciela ustawowego, albo gdy pełnomocnik strony nie był należycie 29
32 umocowany. W rozpoznawanej sprawie pozwanych łączy współuczestnictwo materialne oparte na tej samej podstawie faktycznej i prawnej (art pkt 1in fine k.p.c.), co jest charakterystyczne dla procesów o ustalenie. Z istoty spornego, ustalanego stosunku prawnego wynika też, że współuczestnictwo pozwanych ma charakter jednolity (art k.p.c.). Skoro zapadły w tej sprawie wyrok musiał dotyczyć niepodzielnie wszystkich współuczestników, to nieważnością było dotknięte całe postępowanie pierwszoinstancyjne, toczące się z udziałem obu pozwanych. Mając to na uwadze Sąd Apelacyjny, stwierdzając nieważność postępowania, uchylił zaskarżony wyrok, zniósł postępowanie w zakresie dotkniętym nieważnością i przekazał sprawę Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania (art k.p.c.). Opracowała Sylwia Pastwa 30
33 Sąd Najwyższy rozstrzygnął: art. 16 ust. 1 ustawy o radcach prawnych ma charakter normy prawnej szczególnej wobec art. 81 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej. W ostatnim numerze naszego korporacyjnego czasopisma ( Tylna 14, nr 12/2013), w dziale Wiedza i praktyka ukazał się artykuł ( Ocena okresowa radcy prawnego zatrudnionego w administracji państwowej ) opisujący zagadnienie wzajemnej relacji pomiędzy przepisami ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 z późn. zm.) i ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.), w kontekście dokonywania ocen okresowych radców prawnych zatrudnionych na tym stanowisku będącymi jednocześnie członkami korpusu służby cywilnej, w oparciu o przepis art. 81 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej, oraz rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2009 r. w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych członków korpusu służby cywilnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 74, poz. 633). W stanie faktycznym, na kanwie którego zarysował się spór pomiędzy radcą prawnym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę a pracodawcą organem administracji rządowej, pracodawca sporządził w oparciu o ww. przepis ustawy o służbie cywilnej ocenę okresową radcy prawnego. Radca prawny zarzucił pracodawcy naruszenie przepisów ustawy o radcach prawnych, w szczególności art. 16 ust. 1 ustawy określający zasady dokonywania oceny pracy zawodowej radców prawnych. Jego zdaniem, zgodnie z treścią przepisu, oceny pracy zawodowej radcy prawnego dokonuje kierownik jednostki organizacyjnej, po zasięgnięciu opinii radcy prawnego wskazanego przez radę okręgowej izby radców prawnych. Innymi słowy bez zasięgnięcia takiej opinii pracodawca nie mógł wystawić oceny okresowej. Po rozpoznaniu sprawy w obu instancjach, sąd powszechny podzielił zastrzeżenia radcy prawnego i uwzględniając pozew uchylił ocenę okresową i nakazał pracodawcy dokonać ponownej oceny. W pisemnym uzasadnieniu orzeczenia wskazano, iż przepisy art. 16 ust. 1 ustawy o radcach prawnych oraz art. 81 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej są przepisami równorzędnymi, istniejącymi w dwóch równych ustawach i mogą być stosowane jednocześnie oraz, że nie pozostają one ze sobą w sprzeczności. Sąd uznał, że omawiane przepisy wzajemnie się uzupełniają. Z prawomocnym już orzeczeniem nie zgodził się pozwany pracodawca, zaskarżając je skargą kasacyjną do Sądu Najwyższego. Wnosząc o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący podniósł, że w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, polegające na potrzebie wyjaśnienia: czy przy dokonywaniu przez bezpośredniego przełożonego, na 31
34 podstawie art. 81 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej, oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej zatrudnionego na stanowisku radcy prawnego, konieczne jest uprzednie zasięgnięcie przez kierownika jednostki, w trybie art. 16 ustawy o radcach prawnych, opinii radcy prawnego wskazanego przez radę okręgowej izby radców prawnych. W ocenie skarżącego żadna z powyższych regulacji nie obliguje podmiotu zobowiązanego do dokonania oceny od przeprowadzania ocen na podstawie ustawy o służbie cywilnej oraz ustawy o radcach prawnych w jednym czasie. Niezależnie o tego strona pozwana powołała się na oczywistą zasadność skargi kasacyjnej, gdyż w jej ocenie zaskarżone orzeczenie narusza prawo przez błędną, tj. celowościową nie zaś gramatyczną wykładnię przepisów art. 81 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej i art. 16 ust. 1 i art. 22 ust. 1 ustawy o radcach prawnych. W dniu 19 grudnia 2013 r. Sąd Najwyższy w składzie Sędziego Sądu Najwyższego Zbigniewa Hajn, po rozpoznaniu w sprawie (sygn. akt II PK 213/13), na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2012 r. (sygn. akt III APa 52/12) odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. W uzasadnieniu postanowienia, które przytaczam niemalże w całości, Sąd Najwyższy w sposób niebudzący wątpliwości wskazał na prymat rzekomo spornego przepisu ustawy o radcach prawnych wobec odpowiednika z ustawy o służbie cywilnej. Jednocześnie Sąd wyłożył zasady, które winny być przestrzegane przy składaniu skargi kasacyjnej do Sądu Najwyższego, w szczególności opierającej się na przesłance występowania w sprawie istotnego zagadnienia prawnego. Ta część uzasadnienia orzeczenia posiada niewątpliwy walor edukacyjny, którego analiza może okazać się pomocna w prawidłowym konstruowaniu skargi kasacyjnej w innych sprawach. W omawianym orzeczeniu Sąd Najwyższy podniósł, iż istotą wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania i jego uzasadnienia jest wykazanie przez skarżącego okoliczności, które podlegają rozważeniu przez Sąd Najwyższy podczas tzw. przedsądu, czyli wstępnego badania sprawy, mającego na celu stwierdzenie występowania jednej z przesłanek skargi kasacyjnej, wymienionych w art k.p.c. Przesłankami tymi są: 1) występowanie w sprawie istotnego zagadnienia prawnego, 2) potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, 3) nieważność postępowania lub 4) oczywista zasadność skargi. Podstawowym celem instytucji przedsądu jest bowiem rozważenie, czy w skardze kasacyjnej podniesiono okoliczności, których rozważenie przez Sąd Najwyższy będzie wkładem w rozwój prawa i zapewnienie jednolitości jego sądowej wykładni. Tylko wtedy wykazany zostaje publicznoprawny charakter skargi kasacyjnej (postanowienie Sądu Najwyższego z 4 lutego 2000 r., II CZ 178/99: OSNC 2000 nr 7-8, poz. 147). Jeśli więc wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, przez odwołanie się do art pkt 1 k.p.c., jak w rozpoznawanej sprawie, wskazuje na występowanie w sprawie istotnego zagadnienia prawnego, to w uzasadnieniu wniosku (sporządzonym odrębnie od uzasadnienia podstaw kasacyjnych) winne 32
35 zostać sformułowane zagadnienie prawne oraz przedstawione argumenty prawne, które wykażą możliwość różnorodnej oceny zawartego w nim problemu. Zagadnienie prawne musi odpowiadać określonym wymaganiom, a mianowicie: 1) być sformułowane w oparciu o okoliczności mieszczące się w stanie faktycznym sprawy wynikającym z dokonanych przez sąd ustaleń (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 17 kwietnia 1996 r., II UR 5/96, OSNP 1997 nr 3, poz. 39 i postanowienie z dnia 7 czerwca 2001 r., III CZP 33/01, LEX nr 52571), 2) być przedstawione w sposób ogólny i abstrakcyjny tak, by umożliwić Sądowi Najwyższemu udzielenie uniwersalnej odpowiedzi, nie sprowadzającej się do samej subsumpcji i rozstrzygnięcia konkretnego sporu (postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 15 października 2002 r. III CZP 66/02, LEX nr 57240; z dnia 22 października 2002 r., III CZP 64/02 LEX nr i z dnia 5 grudnia 2008 r.t III CZP 119/08, LEX nr ), 3) pozostawać w związku z rozpoznawaną sprawą i 4) dotyczyć zagadnienia budzącego rzeczywiście istotne (a zatem poważne) wątpliwości. Istotność zagadnienia prawnego konkretyzuje się zaś w tym, że w danej sprawie występuje zagadnienie prawne mające znaczenie dla rozwoju prawa lub znaczenie precedensowe dla rozstrzygnięcia innych podobnych spraw. Twierdzenie o występowaniu istotnego zagadnienia prawnego jest uzasadnione tylko wtedy, kiedy przedstawiony problem prawny nie został jeszcze rozstrzygnięty przez Sąd Najwyższy lub kiedy istnieją rozbieżne poglądy w tym zakresie, wynikające z odmiennej wykładni przepisów konstruujących to zagadnienie (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 10 marca 2010 r., II UK 363/09, LEX nr , czy też postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 marca 2010 r., II UK 400/09, LEX nr ). Przedstawiona przez skarżącego kwestia nie stanowi istotnego zagadnienia prawnego. Nie wykracza ona poza zwykłą wykładnię prawa, ta zaś nie stanowi podstawy uzasadniającej przyjęcie skargi do rozpoznania (postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 26 listopada 2008 r., I UK 210/08, niepubl.; z dnia 11 czerwca 2013 r., II UK 71/13, LEX nr ). Przez istotne zagadnienie prawne należy rozumieć problem o charakterze prawnym, powstały na tle konkretnego przepisu prawa, mający charakter rzeczywisty w tym znaczeniu, że jego rozwiązanie stwarza realne i poważne trudności (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 maja 2013 r., IV CSK 53/13, LEX nr ). Istotne zagadnienie prawne w rozumieniu art pkt 1 k.p.c. nie występuje, jeżeli ocena sformułowanego przez skarżącego problemu jest jednoznaczna (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 11 grudnia 2007 r.t I PK 220/07, LEX nr ; z dnia 15 marca 2012 r., II UK 300/11, L.EX nr ). Poszukiwana odpowiedź wyraźnie i jednoznacznie wynika z samego brzmienia przytaczanego przepisu art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (jednolity tekst: Dz.U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm ), który ma charakter normy szczególnej wobec przepisu regulującego dokonywanie oceny okresowej pracowników służby cywilnej, tj. art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. Nr 227, poz ze zm ). Przepis art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej stanowi, że urzędnik służby cywilnej oraz pracownik służby cywilnej zatrudniony na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony podlega ocenie okresowej dokonywanej przez bezpośredniego 33
36 przełożonego, z zastrzeżeniem ust. 2 W sprawie bezsporne było, że ocena okresowa powoda, dokonywana na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, dotyczyła oceny jego pracy jako radcy prawnego. Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych, oceny pracy zawodowej radcy prawnego dokonuje kierownik jednostki organizacyjnej, po zasięgnięciu opinii radcy prawnego wskazanego przez radę okręgowej izby radców prawnych. Obowiązek zasięgania opinii radcy prawnego wskazanego przez radę okręgowej izby radców prawnych przy dokonywaniu oceny pracy zawodowej radcy prawnego w świetle jednoznacznego brzmienia wskazanego przepisu nie budzi zatem wątpliwości (por. wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 14 grudnia 2010 r., I PK 117/10, M.P.Pr nr 5, poz ; z dnia 3 listopada 1997 r., I PKN 335/97, OSNP 1998 nr 15, poz. 455). Próba odmiennej argumentacji prowadziłaby do wykładni contra legem. Powyższe potwierdza również pierwotne brzmienie art. 16 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych, który zawierał, uchylony przez art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 22 maja 1997 r. o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 1997 r. Nr 75, poz. 471), ustęp 2 o treści: Przepis ust. 1 nie stosuje się do radców prawnych zatrudnionych w naczelnych i centralnych organach państwowych oraz organach państwowych stopnia wojewódzkiego. Zatem w chwili obecnej brak jest przepisu pozwalającego na odstąpienie od wskazanego w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych obowiązku. Wyłączenia takiego nie zawiera także ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej. Ostatecznie Sąd Najwyższy uznał, iż skarżący nie wykazał potrzeby rozpoznania skargi kasacyjnej, która nie jest również w sposób oczywisty sposób uzasadniona w rozumieniu art pkt 4 k.p.c. Pomimo, iż orzeczenie zostało wydane w indywidualnej sprawie, nie sposób nie dostrzec jego wpływu na zmianę dotychczas obowiązującej praktyki w organach i urzędach administracji państwowej (rządowej), które inaczej niż do tej pory, przed wydaniem oceny okresowej, o której mowa w przepisach ustawy o służbie cywilnej, występują do właściwych okręgowych izb radców prawnych o wydanie opinii o pracy zawodowej radcy prawnego, o której mowa w art. 16 ust. 1 ustawy o radcach prawnych. Również Kancelaria Prezesa Rady Ministrów na skutek wydania w przedmiotowej sprawie prawomocnego orzeczenia przez Sąd Apelacyjny w Warszawie zmieniła swoje stanowisko, wskazując jednak, iż: mając na uwadze równorzędność obu regulacji [art. 81 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej i art. 16 ust. 1 ustawy o radcach prawnych], nie można jednoznacznie przesądzić, które z wyżej przedstawionych rozwiązań jest właściwe (https://dsc.kprm.gov.pl/ oceny-pracownicze-0#25). Prezentowane orzeczenie Sądu Najwyższego pozwala pozbyć się tych wątpliwości, jednoznacznie określając o charakterze art. 16 ust. 1 ustawy o radcach prawnych, jako normy prawnej szczególnej wobec art. 81 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej. Jacek Klimkowski 34

References: art. 189
 art. 189
 art. 189
 art. 379
 art. 379
 art. 379
 art. 189
 art. 379
in fine
 art. 16
 art. 81
 art. 81
 art. 16
 art. 16
 art. 81
 art. 81
 art. 16
 art. 81
 art. 16
 art. 22
 art. 16
 art. 81
 art. 81
 art. 81
 art. 16
 art. 16
 art. 2
 art. 16
 art. 16
 art. 16
 art. 16
 art. 81