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Timestamp: 2020-07-16 13:55:07+00:00

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EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL, EN ESPECIAL EN EL CONTROL ECONÓMICO | ALCALDEALDIA
Tales funcionarios en cuanto a su función, vienen reconocidos en muchas normas del Estado: LEY DE RÉGIMEN LOCAL, REGLAMENTOS DE SERVICIOS, BIENES etc… y de las Comunidades autónomas, leyes y reglamentos también, y muchas veces, sobre todo los grandes Ayuntamientos tienen sus propios reglamentos de organización y funcionamiento particularizados con sometimiento siempre a las leyes superiores del estado o de las CCAA.
LA FUNCIÓN MÁS DELICADA Y A VECES PUESTA EN DUDA, es la interventora y para ello reiteramos las últimas disposiciones legales de ámbito estatal, es decir que obligan a todos los ayuntamientos del Estado, sean de la CCAA que sean, y no es otro que el RD 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
¿A qué funcionarios de habilitación nacional afecta? En su artículo 2 se detallan COMO FUNCIONES PÚBLICAS NECESARIAS y concretas, SIN PERJUICIO DE OTRAS ENCOMENDADAS POR OTRAS NORMAS:
¿Quién puede desempeñar estos puestos? Sólo los funcionarios de administración local con título de habilitación nacional, expedidos por el Estado o las CCAA según los casos, que a su vez están divididos en diversas categorías en función de la clasificación de las propias Secretarías, fundamentalmente por el número de habitantes del municipio.
¿Las funciones más delicadas? Indudablemente las de intervención o en su caso de secretaria intervención.
Este decreto ha pretendido DESLINDAR muy bien la función de un Secretario/a y de un Interventor/a, pero consciente el Gobierno de la existencia de más de 6000 municipios en todo el estado considerados pequeños o muy pequeños en los que no es posible dotar de figuras diferentes, entre otras cosas por el coste que supondría a un ayuntamiento pequeño, la figura de Secretario-Interventor, se suele desempeñar por la misma persona, e incluso pueden promoverse agrupaciones para el sostenimiento común entre varios ayuntamientos.
Así el artículo 4 de este RD, delimita la Función de control y fiscalización interna de la gestión económica-financiera y presupuestaria y función de contabilidad que se ejercerá en los términos del artículo 213 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y comprenderá en síntesis lo siguiente:
1. La función interventora, el control financiero en las modalidades de función de control permanente y la auditoría pública, incluyéndose en ambas el control de eficacia referido en el artículo 213 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. El ejercicio del control financiero incluirá:
1.º El control de subvenciones y ayudas públicas,
5.º La emisión de informes, dictámenes y propuestas que en materia económico-financiera o presupuestaria le hayan sido solicitadas por la presidencia, por un tercio de los Concejales o cuando se trate de materias para las que legalmente se exija una mayoría especial, así como el dictamen sobre la procedencia de la implantación de nuevos Servicios o la reforma de los existentes a efectos de la evaluación de la repercusión económico-financiera y estabilidad presupuestaria de las respectivas propuestas.
c) Formar, los estados integrados y consolidados de las cuentas que determine el Pleno de la Corporación.
d) Coordinar las funciones o actividades contables de la Entidad Local,
e) Organizar un adecuado sistema de archivo y conservación de toda la documentación e información contable …
h) Elaborar el avance de la liquidación del presupuesto corriente que debe unirse al presupuesto
i) Determinar la estructura del avance de la liquidación del presupuesto
j) La gestión del registro contable de facturas y su seguimiento
k) La remisión de la información económico-financiera al Ministerio de Hacienda
Y finalmente, el artículo 5 determina la fase posterior de Funciones de tesorería y recaudación en las que ya no nos alargamos y que en función de aclaraciones que nos solicitan podremos hacer una nueva publicación en esta materia.

References: artículo 2
 artículo 4
 artículo 213
 Real Decreto 
 artículo 213
 Real Decreto 
 artículo 5