Source: https://es.scribd.com/doc/65853197/Modulo-1-ion-Ambiental-en-Colombia-2
Timestamp: 2016-02-10 16:13:55+00:00

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TABLA DE CONTENIDO 1. ANTECEDENTES 2. POLITICA NACIONAL AMBIENTAL 3. EL DERECHO AMBIENTAL EN COLOMBIA 3.1 Reseña Histórica de Política Ambiental en Colombia 4. LA CONSTITUCIÓN POLITICA 5. MECANSMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA 5.1 Acción de Tutela 5.2 Acción de Cumplimiento 5.3 Acción de Nulidad 5.4 Derecho de Petición 5.5 Acción Popular 5.6 Acción de Grupo 5.7 Derecho de Intervención 5.8 Acciones Públicas 5.9 Veeduría Ciudadana 6. LEY 99 DE 1993 Y SU REGLAMENTACIÓN 14 6.1 Principio de Precaución 6.2 Tipos y Estructura Jerárquica de Normas Ambientales 6.3 Sistema Nacional Ambiental (SINA) 6.4 Ministerio de Medio Ambiente 6.5 Entidades Científicas y de Investigación Adscritas al Medio Ambiente 6.6 Consejo Nacional Ambiental 6.7 Corporaciones Autónomas Regionales 6.8 Entes Territoriales y Planificación Ambiental 6.9 Funciones de los Departamentos 6.10 Funciones de los Municipio, Distritos y Territorios Indígenas 6.11 Planificación Ambiental Entidades Territoriales 7. Normatividad por Recursos 7.1 Recurso Aire 7.2 Recurso Agua 7.3 Flora Terrestre 7.4 Fauna Terrestre 9 9 10 10 11 12 13 13 13 14 3 4 4 6 7 14 15 15 15 16 17 17 19 19 19 20 21 21 26 33 37
2 8. LICENCIAS AMBIENTALES 9. CONCLUSION 10. BIBLIOGRAFIA 43 38 42 1. ANTECEDENTES El siglo XX y lo que llevamos XXI son años marcados por la economía. La visión económica del mundo y las relaciones entre las personas domina sobre las demás. En estos años se han multiplicado más de 20 veces los bienes producidos por la humanidad. La repercusión que los avances científicos y técnicos de los últimos decenios han tenido sobre las condiciones de vida ha sido impresionante e inimaginable hace solo unas décadas Esto se ha notado sobre todo en el aumento de la duración de la vida que ha sido de casi treinta años desde comienzos del 1 siglo X X a la actualidad. El gran objetivo que ha motivado al mundo ha sido el desarrollo económico. Durante muchos siglos la temática ambiental fue ignorada por el mundo; el hombre no se preocupo por la ecología, ellos creían que los recursos naturales eran inagotables y que la tierra se purificaba a si misma luego de la contaminación producida por la actividad humana. Esta situación fue cambiando cuando se vieron enfrentados al deterioro de la calidad de vida, habida cuenta del desarrollo: Explosión demográfica Contaminación a la atmósfera, recurso hídrico, efluentes industriales. Desechos urbanos. Hacinamiento. uidos molestos. R Paisajes desagradables y Malos olores. El fenómeno económico del progreso a partir de la iencia C ecnología T Actividades industriales 1 ECHARRI LUIS, Población. Ecología y Ambiente Universidad de Navarra (ESPAÑA) (Capitulo 11 Repercusiones políticas, económicas y sociales de los problemas ambientales p3. 2007.
3 El tema del ambiente registra antecedentes desde la antigua la Roma, pero como Derecho (como disciplina), como un bien que necesita ser tutelado y protegido por un ordenamiento jurídico; sólo se reconoce en la década de los 60, cuando después de varios lustros de euforia económica; comienza a sentirse la amenaza a los ecosistemas, convirtiéndose en grave peligro para el futuro de la especie humana, cuyo origen es la determinada actitud del hombre respecto de la naturaleza. Como el problema ambiental ha superado el ámbito social y económico, se ha convertido en un problema político, y como consecuencia de ello, penetrando el ámbito jurídico; dando origen en sentido moderno al Derecho del Medio Ambiente como disciplina en los años 70; luego de la Conferencia de Estocolmo y como una respuesta, todavía no muy eficaz a la problemática ambiental del planeta, y surgiendo así la valoración política y jurídica del hecho ecológico. Si bien se puede afirmar que el derecho no es lo suficientemente idóneo para proteger el medio ambiente, sería injusto desconocer que es un factor de protección; e igualmente pensar en eliminarlo y dejar su protección sujeto a las leyes del mercado sería una postura equivocada. La norma convierte en pauta general la ausencia de acciones contrarias a la naturaleza, disponiendo sanciones efectivas e incentivos eficaces dentro de una política coherente. 2. POLITICA AMBIENTAL NACIONAL A raíz de todos los problemas enunciados en el capitulo de antecedentes se presento la necesidad de focalizar estratégicamente la Política Ambiental Nacional, orientándola exclusivamente hacia el logro de la sostenibilidad ambiental del capital natural de la nación, de manera que se garantice, por un lado su autonomía frente a las demás políticas públicas para orientar la función de Autoridad Ambiental 2 y por otro lado su trasversalidad a todas ellas, para orientar las estrategias de conservación, restauración y aprovechamiento sostenible de dicho capital natural. Así, la Política Ambiental Nacional, podría ser redefinida como el conjunto de practicas, instituciones, y determinaciones de una nación, orientadas a garantizar la sostenibilidad ambiental, en tiempo y espacio, del capital natural de su territorio, y por lo tanto ser asimilada a un vector de sostenibilidad ambiental del territorio, que siendo complementario en su finalidad con todas las políticas públicas en la búsqueda del desarrollo sostenible, responda a una visión de país y a unos 2 Bajo el enfoque de la gestión ambiental sistémica, las acciones de autoridad ambiental tiene que ver con el monitoreo y seguimiento de la calidad, cantidad y disponibilidad del los recursos del capital natural, con el seguimiento y control a los factores y/o agentes de presión por uso y/o deterioro de dichos recursos y con la administración y manejo ambiental de los recursos del capital natural [Vega M específicos que regirán la Política ora, 2001]
4 a ley 113 de/18 aguas y energía. que luego se convirtió en el Código Civil Colombiano; en cual hallamos los siguientes textos que de manera incipiente trataban algunos temas con un matiz ambiental. cuando con la Reforma Constitucional. Como veremos los siguientes artículos: Artículo 994 del Código Civil Colombiano: No se podía adquirir porprescripción las obras que corrompan el aire y lo hagan conocidamente. 1960 las del Valle. 3. Artículo 918 del Código Civil Colombiano: Uso de las aguas públicas. Artículo 889 del Código Civil Colombiano concesión de aguas. Proyecto de capacitación en gestión ambiental para una producción más limpia 4 Artículo 1005 del Código Civil Colombiano: Cualquier persona o la municipalidad. Adicionalmente. con la Constitución Nacional y con el Artículo 1 de la Ley 99 /93. EL DERECHO AMBIENTAL EN COLOMBIA Colombia. este orientado al objetivo general de garantizar la sostenibilidad ambiental del territorio y pueda ser materializado a través de un marco institucional adecuado. en el denominado Código de Cundinamarca. Artículo 2359 del Código Civil Colombiano: Se concedía acción en todos los casos de daños contingentes que amenace a personas indeterminadas o determinada. si pasaba por una heredad le podía dar el uso doméstico necesario sin necesidad de concesión. merced de aguas y usos. dañoso. EMPRESAS PÚBLICAS. L ecreto Ley 1940. D Ley 2 de 1959. reservas forestales.
5 . 954 Crearon las CARS del CAUCA. 1 1961 Sabana de Bogota. ha sido catalogado como un país pionero en el desarrollo y establecimiento de normas ambientales. se incorporó el tema Ambiental como Política de Estado y fue así como se consagraron a lo largo de misma preceptos de protección al medio ambiente y se desarrollaron varias principios 3 Los principios específicos que regirán la Política Ambiental Nacional deberán ser derivados en concordancia con la Declaración de Río. de acuerdo con lo planteado. Sinú.3 principios . 968 la Reforma SENA. En 1919 la Ley 119; Ley parcial de bosques. resultaría pertinente incluir dos nuevos principios de la política ambiental: el principio de autonomía y el principio de transversalidad. surgiendo el Código de Recursos Naturales (1974) y el Código Sanitario Nacional (1979); sin embargo existen referentes normativos de carácter Ambiental desde el 1887. podrán instaurar las acciones populares. como si fueran dueños los caminos. INDERENA 1 Así se fue desarrollando el Derecho Ambiental en Colombia hasta en 1991.
En la parte Nacional la legislación la saca el congreso. a biodiversidad del país por ser patrimonio nacional y de interés de la L humanidad deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible. trata al detalle muchos recursos agua. En Colombia los ministros cumplen un papel muy importante ya que son las manos derechas del presidente. aire. para el departamento la asamblea y para el municipio el concejo. 3. es la norma pionera de legislación ambiental en el mundo. los concejos sacan acuerdos que son solamente para su orbita. códigos y estatutos que el congreso manifiesta su voluntad. los Gobernadores y los Alcaldes. luego de la convención de Estocolmo. se entiende que el agua es de dominio privado cuando nace y muere en el mismo predio (1959) Se crearon las Corporaciones Autónomas Regionales (1974) En Colombia se crea el Código de Recursos Naturales. (1991) Constitución Política de Colombia Cambio la norma ambiental se denomina la carta magna. la constitución es participativa.
6 . los alcaldes emiten oficios que rigen en su orbita. Las asambleas los actos que emiten se conocen como ordenanzas. es el todo de un estado Art 79 y 80 habla de la vida que es lo ambiental · ·
El estado Colombiano es participativo y democrático. en esta época se utilizaban para garantizar los caminos reales (vía importante). flora y fauna. da la oportunidad de que las desiciones se tomen en consenso.1 RESEÑA HISTORICA DE LA POLITICA AMBIENTAL EN COLOMBIA: · (1887) Código Civil Colombiana Se encuentra vigente y acá se encuentran las acciones populares. PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES: La Política Ambiental Colombiana seguirá los siguientes principios: l procesó de desarrollo económico y social se orientará según los principios E universales del desarrollo sostenible.fundamentales y normas que han permitido afirmar que nuestra constitución Política es Ecológica; desarrollando mas de 34 artículos dentro de su texto. también estaba contemplada las concesiones de agua. Es a través de las leyes. A nivel de Gobernación y las alcaldías se encuentran los Secretarios de despacho quienes son agentes directos para cumplir los planes de gobierno y de desarrollo.
El estado apoyará la conformación de organismos no gubernamentales y podrá delegar funciones de ellas. Estas reformas solamente están limitadas a aclarar y adicionar algunas normas. Los estudios de impacto ambiental serán un instrumento básico para la toma de decisiones respecto de la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial. La actual constitución solo ha tenido tres reformas durante los cinco años de vigencia que están contenidos en los actos legislativos 1. la comunidad. E La prevención de desastres deberá ser de interés colectivo. Las zonas de paramos. l Estado fomentará la incorporación de costos ambientales y el uso de E instrumentos económicos para la prevención. n la utilización de los recursos hídricos. pero no cambian los aspectos sustanciales de la carta. la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente. La convención en Rionegro en 1863 promulga una nueva carta fundamental que termina con la Constitución expedida en 1886 la cual rige por más de un siglo. productiva y en armonía con la naturaleza. l paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido. a política de la probación tendrá en cuenta los derechos de los seres humanos L a una vida saludable. No obstante las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual cuando exista peligro de daño grave e irreversible. las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. y las medidas para evitar o mitigar de obligación cumplimiento. ara el manejo ambiental del país se establece el SISTEMA NACIONAL P AMBIENTAL ­ SINA­. La Constitución vigente acoge la protección al medio ambiente desde varias
7 . En 1991 la Asamblea Nacional Constituyente expide la actual Constitución que fue sancionada por el entonces presidente Dr. el de consumo humanos tendrá E prioridad sobre cualquier otro uso a formulación de políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado de la L investigación científica. subparamos. 4. corrección y restauración del deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales renovables. LA CONSTITUCIÓN POLITICA Tiene su origen en el siglo XIX en los congresos de angostura y Cúcuta.2 y3 de 1993. El manejo ambiental del país será descentralizado. los nacimientos de agua y las zonas de recargos de acuíferos serán objeto de protección especial. Cesar Gaviria Trujillo. democrático y participativo. a acción para la protección y recuperación ambiental en una tarea conjunta del L estado.
perspectivas: odelo de desarrollo sostenible. Este derecho es nuevo. 4. la de microorganismos y la regulación sobre los recursos que existen en la naturaleza y que permiten el desarrollo de la vida misma. como un prerrequisito para el ejercicio de otros derechos humanos. articipación ciudadana en la protección del medio ambiente. Protección de la propiedad privada de eventuales daños causados por contaminación o perturbaciones ambientales provocados por terceros. Este derecho se extiende a la protección de todas las dimensiones necesarias para el equilibrio del medio en el cual se desarrolla la vida. la vegetal. sobre todo de los económicos. Un ambiente sano es una condición sine qua non de la vida misma. 3. Desde la óptica de la importancia de principios y derechos protegidos en materia Ambiental en la Constitución Política; analizaremos el artículos 79 y 80 y los mecanismos de Participación Ciudadana. imposición del deber de proteger los recursos M naturales por los particulares y el Estado. Disfrutar de un patrimonio ambiental. económicos y políticos. Un razonable nivel de calidad ambiental. Un razonable nivel de calidad ambiental es un valor esencial para asegurar la supervivencia no solamente humana sino de toda la biosfera. se considera un derecho humano básico y en opinión de algunos. de la propiedad y la iniciativa privada.
8 . aunque no sea conocido el agente que contamina. ningún otro derecho puede desarrollar se en un ambiente alterado. Por lo tanto incluye la vida humana. la animal. lo cual permite limitar el ejercicio de determinados derechos. 2. tarde o temprano una grave contaminación del ambiente amenaza la vida y la salud. cuyo titular es la comunidad. P Un alto grado de autonomía en las autoridades ambientales. Lo constituyen las siguientes manifestaciones: 1 La vida y la salud personales no sean lesionados o puestos en peligro como consecuencia de la contaminación o el deterioro ambiental; protege la integridad física. Reconoce el derecho colectivo a disfrutar de un medio ambiente sano. DERECHO FUNDAMENTAL: Son propios del hombre.
La Constitución y la Ley previeron los siguientes mecanismos de protección: La Tutela.Art. Participación en los procesos ambientales. Los derechos consagrados sin ningún mecanismo auténtico de protección no dejará de ser una vaga expresión con valor meramente simbólico. Requiere la promoción de los valores que alimenten niveles de consumo que permanezcan dentro de los límites de lo ecológicamente posible y a los que todos puedan aspirar razonablemente.1 ACCIÓN DE TUTELA: Artículo 86 de la C. Nuestra Constitución trajo consigo una concepción de Estado participativo; lo cual permeo todo el desarrollo normativo en materia ambiental; de ahí que encontramos los siguientes mecanismos como herramientas que garantizan la participación ciudadana en temas ambientales. Características de un Desarrollo Sostenible (Principio de Igualdad) Sostenible en sentido físico: Es la preocupación por la igualdad social entre las generaciones. las Audiencias públicas. La evolución demográfica en armonía con el ambiente potencial productivo del ecosistema. Las Consultas Obligatorias a las Comunidades Negras e Indígenas. las aguas. la Acción de cumplimiento. y Decreto 2591 de 1991 y 306/82. Los desarrollos económicos y sociales se deben definir desde la sostenibilidad en todos los países sean desarrollados o en desarrollo. • • Requiere la satisfacción de necesidades básicas de todas las generaciones. la Publicidad de las Actuaciones Administrativas Ambientales y La acción de Nulidad contra actos administrativos Ambientales.P. Mecanismos que veremos en manera suscinta.
9 . 5. Requiere la conservación de especies minerales y vegetales. Las Acciones populares. 80 Desarrollo Sostenible. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. los suelos y los seres vivos. El Derecho de Petición. • • • 5. incluyendo la aspiración a una vida mejor. “ Darle buen uso a los recursos naturales para la conservación de las generaciones futuras” Satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades. El desarrollo no debe poner en peligro los sistemas naturales que sostienen la vida en la tierra: Atmósfera.
a la igualdad; a la libertad; al honor. Esta acción es un medio para pedir a los jueces que definan (tutelen) rápidamente sus derechos fundamentales en caso de amenaza inminente o violación por autoridades públicas o particulares haciendo cesar los hechos amenazantes o violatorios. a sentencia lo que ordena es el cumplimiento del deber omitido. se recibe en un juzgado y tribunales del lugar de la amenaza o violación.2 ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO: Articulo 87 de la C. 5. Solo procede cuando el afectado no disponga de otra acción judicial.P. Sobre todo cuando se le ha pedido y se ha negado explícitamente a cumplir o. y Ley 393 de de 1997. a la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. no cumple dentro de los 10 días siguientes al requerimiento solo procede cuando los derechos que se quieren proteger no pueden defenderse con la tutela. Toda persona podrá acudir ante una autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. a la intimidad; el buen nombre y la honra; a poder adquirir derechos y obligaciones según la Ley; a no ser victima de la esclavitud entre otro. tener las pruebas o pedir que se practique y suministrar los datos de quien se señala como 4 violador o amenazador de los derechos. inhumanos o degradantes; a la dignidad humana. así cuando la interpone un menor o quien no sabe escribir. cuando estos resulten vulnerados o amenazados por acción u omisión por cualquier autoridad pública. en todo momento y lugar mediante un procedimiento preferente. l fallo será de inmediato cumplimiento podrá impugnarse y en todo caso E se remitirá para su eventual revisión. Algunos de ellos son el derecho a la vida; ano ser sometido a desaparición forzosa.Toda persona tendrá derecho. L resentada la demanda el tramite se adelanta en forma oficiosa. buscando el cumplimiento de la norma o acto administrativo ni cuando el echo de cumplir conlleva gastos para la entidad o autoridad. Eventualmente se utiliza para proteger el medio ambiente cuando se esta en conexidad con el derecho a la vida y la salud. economía P
4 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION. . No podrá transcurrir más de 10 días. cuando no hay ni ha habido otros mecanismos para acudir a los jueces y tribunales. En caso urgente se puede formular de palabra. La acción debe narrar los hechos violatorios o amenazantes. sin haber resuelto la solicitud. o cuando se usa como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. a tortura ni a tratos o penas crueles. La acción de tutela no requiere de abogado para interponerse. por si o por interpuesta persona. Herramientas para el ejercicio del Control Ciudadano p 178 2003
5. 5. modifica o conceden permisos. Art. Quienes pueden instaurarla: ualquier persona C Los servidores públicos: Procurador.33 Y 75 del Codigo Contencioso Administrativo (CCA). artículo 74 de la Ley 99 de 1993 y la Resolución 33 de 1996. Art 5ºa 26. Se puede instaurar en cualquier tiempo. 14 dec. 2304/89 Toda persona podrá solicitar por sí. . licencias. o por medio de representante que se declare la nulidad de los actos administrativos. a formular peticiones de información en relación con los elementos susceptibles de producir contaminación y los peligros que pueda ocasionar.3 ACCIÓN DE NULIDAD: Artículo 73 de la Ley 99 de 1993.
11 .celeridad. Contralores. Personeros. o mediante falsa motivación. Tiene una caducidad de 2 años. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a acceder a información sobre el monto de los recursos y destinaciones de los mismos en temas ambientales.P. a demanda necesita prueba que demuestre el acto afecta o puede afectar L el medio ambiente. No tiene un procedimiento especial.3 DERECHO DE PETICIÓN: Artículo 23 de la C. o con desconocimiento del derecho de audiencias y defensa. Las organizaciones no gubernamentales. autorizaciones y concesiones a una actividad que afecte o pueda afectar el medio ambiente. Procede contra actos administrativos por los cuales se: Expide. Procederá no solo cuando los actos administrativos infrinjan las normas en que deberían fundarse sino también cuando hayan sido expedidos por funcionarios u organismos incompetentes. o en forma irregular.. 16 DEC 2150/95; 5º dec 266/00. Para estos casos se requiere: Acto administrativo de contenido particular Lo puede instaurar cualquier persona sin demostrar interés jurídico alguno. Lo especial es si aplica para actos de carácter particular. o con desviación de las atribuciones propias del funcionario o corporación que los profirió. eficacia y gratuidad. Defensor del pueblo.
Cuando sea recurrente la misma persona y ya se le haya dirigido respuesta sobre el mismo asunto. ­ El ambiente. reclamo. Información en relación con la acción del ministerio del medio ambiente.
12 . 15 para quejas y reclamos.El derecho de petición genérico tiene tres formas especificas: quejas. y 30 para consultas. al recibirlas deben solicitar al peticionario que las complete si les falta algo. y Ley 472 de 1998. Dado que los dos primeros sirven para que los particulares den una información al Estado. 2. consulta. Desde su momento de radicación (con fecha y hora). las autoridades tienen estos plazos para responde: 10 días hábiles para las peticiones de información y copias de documentos (que pagará quien los pide). En estos casos debe expresarse la razón del rechazo. el demandante tendrá derecho a recibir el 15% del valor que recupere la entidad.P. En las acciones populares que surgidas de la violación del derecho colectivo a la moralidad administrativa; es decir.4 ACCIONES POPULARES: Artículo 88 de la C. o escritas sobre los fines a su cargo. insultos. ofensas provocadas. las que se interpongan por casos de corrupción. Las peticiones pueden ser rechazadas en los siguientes casos: 1. Creadas por excelencia para proteger los derechos colectivos y del ambiente. ­ Espacio. ­ La salubridad ­ La moral administrativa. La Resolución 33 de 1996 creó el Grupo de Quejas y Reclamos y regulo los siguientes temas: Peticiones en general 15 días. Solicitud de certificación legalmente correspondida. Cuando se presenta en forma irrespetuosa utilizando amenazas o frases impropias. consultas verbales. relacionados con: ­ Patrimonio ­ La Libre competencia ­ La seguridad. ­ Las acciones originadas por daños a un número indeterminado de personas. los reclamos por el mal funcionamiento de los servicios. 5.
defensa de las comunidades en su integridad física y los daños que se les causen a las mismas por el ejercicio abusivo de la libertad económica. los hechos de la demanda y las pruebas que se tengan o se quieran pedir que se aporten al caso. En materia probatoria los ciudadanos podrán pedir y obtener copia autentica de los documentos referidos a la contratación. Se debe ejercer dentro de los dos años siguientes a la ocurrencia del daño por quienes estén en las condiciones descritas. ni únicamente a derechos colectivos. condiciones que también deben darse respecto de los elementos que configuran la responsabilidad. Al incluir en la Carta la protección al medio ambiente. 88 CP y ley 472/98 Se interponen mediante abogado por un conjunto no menor de 20 personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa. pero también pueden hacerlo el defensor del pueblo y los personeros. que les ocasiono daños individuales. la demostración de la condición de grupo que la Ley exige. No sirven para perseguir la reparación subjetiva de eventuales daños que pueda causar la acción o la omisión y son preventivas. Se interpone ante la jurisdicción contencioso administrativa si el perjuicio fue causado por una entidad estatal o un particular en ejercicio de funciones administrativas. es decir que dejaron de estar en el olvido y los jueces deben de ocuparse de ellas con mayor efectividad. No habrá reserva sobre tales documentos. los perjuicios de los consumidores. La acción de grupo se ejerce para obtener el reconocimiento y pago de la indemnización de perjuicios. el valor estimado del perjuicio. dando los datos de los accionantes.en razón a la acción popular. es un paso fundamental en el desarrollo del nuevo derecho solidario; el daño ambiental. en cualquier momento.5 ACCIONES DE GRUPO: Art.
13 . 5. Estas acciones son consideradas como “REMEDIOS COLECTIVOS FRENTE A LOS AGRAVIOS Y PERJUICIOS PUBLICOS” Con esta acción se dotó a los particulares de un instrumento para poner en movimiento al estado en la misión de dirimir los conflictos que se pueden presentar o de evitar los perjuicios que pueda sufrir el patrimonio común. Características • No hacen relación exclusiva a los derechos fundamentales constitucionales. Con la preeminencia de esta acción se irradia una nueva dinámica al derecho público colombiana.
6. podrán solicitar la realización de una audiencia pública que se celebrará ante la autoridad competente para el otorgamiento del permiso. la vigilancia es preventiva; les esta prohibido: retrasar. con el objeto de obtener una compensación pecuniaria para cada uno de los del grupo. DERECHO DE INTERVENCIÓN: Artículo 69 y 70 de la Ley 99 de 1993. • Se celebrara con anterioridad al acto que ponga fin a la actuación. los Alcaldes. natural o jurídica. podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para la expedición. impedir.• • Protege derechos subjetivos de origen constitucional o legal. 6. 5. 5.7 AUDIENCIAS PÚBLICAS: Artículo 72 de la Ley 99 de 1993. permisos que afecten o puedan afectar el medioambiente. desarrolla postulados ambientales de la Constitución Política. modificación o cancelación de una licencia ambiental. los Gobernadores. Mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos u organizaciones comunitarias ejercer vigilancia sobre la gestión pública. o suspender programas o proyectos; la vigilancia debe limitarse sólo sobre la gestión pública. generando un marco de política ambiental en Colombia. • La citación la realizará la autoridad ante la cual se presenta la solicitud. Cualquier persona. pero aquí debe demostración o existencia el perjuicio o daño.8 VEEDURÍA CIUDADANA: Ley 850 de 2003. funcionando dada uno de pretensión de un servicio público. El defensor del pueblo. 5. Se pretende reivindicar un interés personal. Los Procuradores.1 PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN:
14 . o por o menos 100 personas o 3 entidades sin ánimo de lucro; cuando se desarrolle o pretenda desarrollar una actividad que pueda causar impacto al medio ambiente o los recursos naturales renovables. ONG. los principios y valores ambientales encaminados a redefinir las relaciones entre el hombre y el medio natural y las funciones y el papel del Estado con respecto al medio ambiente y el desarrollo sostenible. privada o pública. las demás Autoridades Ambientales. sin necesidad de demostrar interés jurídica. o para la imposición o revocación de sanciones por incumplimiento de normas ambientales. privada. LA LEY 99 DE 1993 Y SUS REGLAMENTACIÓN La ley 99 de 1993. el Ministro del Medio Ambiente. y para la cual se exija permiso o licencia ambiental. 6 .
2 TIPOS Y ESTRUCTURA JERARQUICA DE NORMAS AMBIENTALES. 6. Que exista peligro de daño. uso. y controles de productos y procesos productivos. normas. las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. • Normas que reconocen derechos humanos. con el fin de precaver los efectos dañinos o nocivos a la vida humana. policivos y/o penales. • Controles tecnológicos. En la actualidad esta en plena discusión el punto de certeza científica en materia de “los organismos genéticos modificados o transgenéticos” es decir cualquier organismo vivo que posee una modificación nueva de materia genético que se haya obtenido bajo la biotecnología moderna. Que el acto debe ser excepcional y motivado. • Normas que consagran Principios y Valores ambientales.Nació en Alemania.3 SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL (SINA) Concibe la recuperación y protección de lo ambiental como una tarea conjunta y coordinada del Estado. 2. controles de contaminantes. Que exista un principio de certeza científica así no sea absoluto. Es el conjunto de orientaciones. La unión Europea. la comunidad. Que la decisión de la autoridad éste orientado a impedir la degradación del medio ambiente.
15 . protección. • Manejo. se llega a la conclusión. de los productos químicos. Corea y Japón se opone a que se abra este comercio aduciendo el principio de precaución. 4. preservación y restauración de los recursos naturales renovables. conservación. efectos sobre los cuales se dificultaba exigir certeza científica. y como cualquier otro acto puede ser demandado. Que este sea grave e irreversible. actividades. • Normas que consagran procedimientos administrativos y/o judiciales. • Normas de Política. Sin embargo nuestra Corte Constitucional manifestó que al leer detenidamente el artículo. planificación y Gestión Ambiental. 5. 3. que cuando una autoridad quiera hacer uso de este principio debe tener en cuenta el cumplimiento de la totalidad de los siguientes requisitos: 1. explotación. • Normas técnicas. recursos. los años 70. • Normas preventivas y sancionatorias. cuyos daños sólo pueden observarse 20 o 30 años después. aprovechamiento. 6. ambientales y/o colectivos.
conservación. manejo. armónica de las actividades. Es descendente: A medida que se relacionan las autoridades ambientales la jerarquía desciende de mayor a menor. Es jerárquico; hay superior y subordinados. artículo 2; como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. 2. A continuación veremos algunas de las funciones establecidas en el artículo 5 de al Ley 99 de 1993: • Formula la Política Nacional del medio ambiente y los recursos naturales. ordenamiento. manejo uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. Vivienda y Desarrollo Territorial . 3. la política y las regulaciones a las que se sujetaran la recuperación. conservación restauración. Esto quiere decir que una resolución u orden en materia ambiental de un inferior puede ser apelada ante su superior. a partir del cual se desarrolla la estructura. Es exclusivo para aspectos ambientales.4 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Este Ministerio fue creado por la Ley 99 de 1993.
16 . es quien dirige y coordina el proceso de planificación y ejecución. a fin de asegurar el desarrollo sostenible.programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contendidos en la Ley 99 de 1993. protección. encargado de impulsar una relación de respecto y armonía del hombre con la naturaleza y definir. uso. criterios del ordenamiento ambiental del uso del territorio. • Preparar el ordenamiento ambiental del territorio con la asesoría del Planeación Nacional. • Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente. • Departamentos • Municipios o Distritos. de las entidades que integran el SINA. siendo el órgano central. 6. Integrantes del SINA: • Ministerio del Ambiente. recuperación de los recursos naturales. El Ministerio del Medio Ambiente. Este nuevo orden jurídico tiene 3 características: 1. aprovechamiento. • CARS.
Ministro de Comercio Exterior.6 CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL Está conformado así: 1. Presidente de la Federación de Municipios. I nstituto de investigaciones marinas y costeras INVEMAR. expedir. previa consulta. Ministro de Salud 3. ALEXANDER VAN HUMBOLDT. meteorología. 6. 10. I nstituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico. I Objetivo: Tienen como objetivo la investigación científica y tecnología que atribuya al mejoramiento del bienestar de la comunidad. y estudios ambientales IDEAM. • Formular. • Evaluar los estudios ambientales. conjuntamente con el Ministerio de Salud. • Formular conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Económico la política nacional de asentamientos humanos y expansión urbana. Ministro de Desarrollo Económico 4. Ministro de minas y Energía 5. I El instituto de investigaciones de Recursos Biológicos. Director de Planeación Nacional. 7. 6. 9.• Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en los planes sectoriales y en los otros ministerios. Ministro de Transporte. El Ministro de Agricultura 2. • Determinar las normas ambientales mínimas y las regulaciones de carácter general sobre medio ambiente a las que deben sujetarse todos los que puedan generar daños al medio ambiente. promover y coordinar el control de crecimiento demográfico y hacer seguimientote las estadísticas demográficas.5 ENTIDADES CIENTÍFICAS Y DE INVESTIGACIÓN ADSCRITAS AL MEDIO AMBIENTE nstituto de Hidrología. 8. nstituto Amazónico de investigaciones Científicas. conservación de la calidad del medio ambiente y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
17 . 6. Ministro de Educación Nacional. Presidente Confederación de Gobernadores. negar o suspender las Licencias ambientales de su competencia. la Política Nacional de población.
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES (CARS) Son entes corporativos. Recomendar los usos del territorio con los proyectos y planes de construcción de ensanche de infraestructura pública. 14. formal y no formal. 13. Un representante de las ONG. Participar con los demás organismos y entes competentes en su jurisdicción en los procesos de planificación y ordenamiento territorial. administrativa. Un representante de las CARS.11. Recomendar las directrices para la coordinación de las actividades de los sectores productivos y el SINA. Poseen autonomía financiera. planes y programas ambientales de carácter nacional. Un presidente de las Comunidades Indígenas. Celebrar contratos y convenios. integrados por los entes territoriales que constituyan un mismo ecosistema. personería jurídica y patrimonio propio. Ejercer la función máxima de autoridad ambiental en su jurisdicción. Recomendar al Gobierno Nacional la política y los mecanismos de coordinaciones de todas las entidades públicas o privadas que tengan funciones que puedan afectar el medio ambiente.
18 . Promover y desarrollar la participación de las comunidades en los programas de protección ambiental. Un representante de la Universidad. biogeográfica o hidrográfica. creados por ley. para que el factor ambiental sea tenido en cuenta. El presidente del Concejo Nacional Gremial. 15. Promover y realizar investigaciones con las entidades científicas y de investigación y con el apoyo científico del SINA. públicos. geopolítica. 16. Asesorar a los entes territoriales en planes de educación ambiental. Funciones: Recomendar la adopción de medidas que permitan armonizar las regulaciones y decisiones ambientales con los proyectos de desarrollo económico y social. 12. Funciones de las CARS: Artículo 31 de la ley 99 de 1993 · · · · Ejecutar las políticas. Un representante de las Comunidades Negras.
al aire. _ Gradación normativa. autorizaciones y licencias requeridas por la ley APRA el uso. gaseosos a las aguas en cualquiera de sus formas. transporte. el agua y los demás recursos naturales renovables. Ejercer la función de evaluación. licencias ambientales. _ Rigor subsidiario. residuos líquidos. descarga. Asesorar a los entes territoriales en la elaboración de proyectos en materia ambiental. uso. protegido y de garantizar el manejo armónico y la integridad del patrimonio natural de la Nación. transporte. control y seguimiento ambiental de los usos del suelo. 6. Ejercer funciones de evaluación.·
Otorgar concesiones. deposito de sustancias o cualquier otra materia que puedan afectar el medio ambiente y prohibir. 19
. tarifas. Esto comprende lo relacionado con las licencias ambientales. sólidos. o regular la fabricación. aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables; permisos y concesiones para el aprovechamiento de los recursos forestales. control y seguimiento ambiental a las actividades de exploración. Recaudar las contribuciones y tasas. concesiones. beneficio. multas por concepto de usos o aprovechamiento de los recursos naturales. de uso de agua superficiales y subterráneas y establecer vedas de caza y pesca. Las funciones de los entes territoriales se sujetará a los principios de: _ Armonía Regional. permisos. Imponer sanciones y medidas de policía previstas en la Ley y exigir la reparación de los daños con sujeción a las regulaciones. lo que comprende el vertimiento. usos y depósito de los recursos naturales no renovables. y fijar su monto. disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental. Esta función comprende la expedición de los permisos. emisión o incorporación de las sustancias. Estos limites en ningún caso pueden ser menos estrictos que los fijados pro el Ministerio. el aire. Fijar en su área de jurisdicción los límites permisibles de emisión. restringir. autorizaciones y salvoconductos. explotación.8 ENTES TERRITORIALES Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL En aras de asegurar el interés colectivo y un ambiente sano y adecuado. o a los suelos; así como vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el norma desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
Los Municipios. Ejercerán sus funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales. manejo unificado. técnico y financiero y administrativos a las corporaciones autónomas y municipios. velar por el cumplimiento de los deberes de los particulares y el estado y la protección a ambiente sano. respetaran las de carácter superior y la preeminencia superior jurídico. Participar en la elaboración de los planes. Dar apoyo presupuestal. preservación y la defensa del patrimonio ecológico del municipio. Dictar con sujeción a las disposiciones superiores. Ejercer funciones de control y vigilancia del medio ambiente y recursos naturales. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales. podrán hacerse sucesiva y respectivamente mas rigurosas pero no más flexibles. Regiones y las Provincias. aquellas que las autoridades medioambientales para su la regulación del uso. con SUJECIÓN a las normas superiores y las políticas nacionales ambientales. Los Distritos. 64 Ley 99 de 1993) Promover y ejecutar programas y políticas.10 FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS. y coherente. Adoptar los planes y proyectos de desarrollo ambiental que hayan sido aprobados a nivel regional­ planificación ambiental.Principio de Armonía Regional: Los Departamentos. racional. 6. aprovechamiento y movilización de los recursos naturales o para la reservación del medio ambiente. DISTRITOS Y TERRITORIOS INDIGENAS (art 65 Ley 99 de 1993). por las autoridades competentes del nivel regional. regionales y sectoriales. departamental. Coordinar y dirigir con asesorías de las Corporaciones actividades de vigilancia y control. Principio de Gradación Normativa: En materia normativa las reglas que dicten las entidades territoriales en relación con el medio ambiente y recursos naturales renovables. las normas necesarias para el control. programas. con sujeción a normas superiores. funciones de control y vigilancia. Principio de Rigor Subsidiario: Las normas y medidas de policía ambiental. proyectos de desarrollo ambiental a nivel departamental. Ejercer a través del alcalde como autoridad de policía y con apoyo de la Policía Nacional. es decir. que se realicen con apoyo de la fuerza pública.
20 . Territorios indígenas. bien sea que limiten derechos y libertades públicas o que exijan licencia o permiso para el ejercicio de determinada actividad por la misma causa. 6. manejo.9 FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS (art. distrital o municipal. Expedir con sujeción a las normas superiores disposiciones sobre el medio ambiente. ambientales en el nivel sectorial.
que determinan el estado de los recursos. sociales. Decreto 48 de 2001 y Decreto 1865 de 1994. así como programas de disposición. bajo la asesoría coordinación de las corporaciones de su jurisdicción. Dictar con sujeción a las normas superiores normas de ordenamiento Territorial del municipio y sobre usos del suelo. define estado de los recursos. Líneas de acción. 6. económicos. Prospectiva ambiental de la jurisdicción de la CAR. del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales a fin de garantizar el desarrollo sostenible. identificar y caracterización de los problemas causas efectos. los escenarios a largo y corto plazo. con metas medibles. los planes ambientales de las entidades territoriales estarán sujetos a las reglas de la armonización. El plan debe tener indicadores a los cuales se les realice seguimiento y monitorear el avance y cumplimiento. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectado por vertimientos del municipio. líquidos y sólidos y de control de las emisiones contaminantes al aire. deberá tener indicadores. Partiendo del diagnóstico que plantean los actores. y distritos elaboraran sus planes de desarrollo en lo relacionado con el ambiente.11 PLANIFICACIÓN AMBIENTAL ENTIDADES TERRITORIALES Para garantizar la planificación integral por parte del estado. eliminación y reciclaje de residuos. _ _ _ ­ Plan de Acción Trianual (PAT)
21 . culturales. municipios. Los Departamentos. Estrategias. Análisis integral de los componentes. Instrumentos de Planificación Ambiental Regional: Las Corporaciones Autónomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos contaran con los siguientes instrumentos: _ El Plan de Gestión Ambiental (PGAR) _ Plan de Acción Trianual (PAT) _ Plan Anual de Inversiones (POAI) Componentes de un Plan Regional _ Diagnóstico ambiental. pautas generales para dar solución a los problemas y desarrollar potenciales de desarrollo. Mecanismos de seguimiento y evaluación.
NORMATIVIDAD POR RECURSOS 7. Control y vigilancia y sanciones. generen o emitan ­ Montreal
22 . normas de inmisión. control y atención. La quema industrial o comercial de combustibles fósiles. se desagregan las acciones por cada proyecto que se llevara a cabo durante un año. Resolución 8321 de 1983. La incineración de desechos y residuos tóxicos o peligrosos Las actividades industriales que usen. conservación. Deberá contener indicadores para evaluar su ejecución física y financiera 7. Este recurso en aras de su protección.Instrumento de planeación que concreta el compromiso institucional para el logro de objetivos y metas del Plan Ambiental Regional. Decreto 948 de 1995. Resolución 058 de 2002. Establecen normas y principios para la protección de la atmósfera Mecanismos de protección. El Ministerio del Medio Ambiente tiene como finalidad en materia del recurso aire las emitir las siguientes reglamentaciones: _ _ _ _ _ _ _ _ Reglamente de protección y control de calidad de aire. en la anual define acciones e inversiones dentro de su jurisdicción. abiertas prohibidas La quema de combustibles fósiles utilizadas por automotores. Resolución 970 de 2001.1. ACTIVIDADES CONTROLADAS _ _ _ _ _ _ Las quemas de bosque natural y de vegetación protectora. ha sido tratado por diversas normas entre las cuales se destacan: Decreto 02 de 1982. aprovechamiento. RECURSO AIRE. olores ofensivos. Las emisiones de ruido. documento que presenta el director dentro de los 4 meses después de su posesión. Decreto 2811 de 1974. Estándares de emisión. Resolución 909 de 1996. Fijación de normas de calidad del aire. Las quemas abiertas controladas en zonas rurales. Resolución 619 de 1997. Regula el otorgamiento de permisos de emisión. uso. Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) Instrumento de planificación que permite concretar las prioridades definidas en el plan de acción trianual. Resolución oo5 de 1996. Ley 9 de 1979. Resolución 886 de 2004 y la Resolución 415 de 1998 entre otras.
7%. PROHIBICIONES:
23 . precursores _ Monóxido de Carbono _ Material particulado. _ Plantas de Ácido sulfúrico _ Calderas. OTRAS ACTIVIDADES REGULADAS _ _ _ _ Se prohíbe el uso de crudos pesados. Los Incineradores de residuos patológicos e industriales contaran con sistemas de quemado y posquemado de gases. _ Ozono tropos feérico o smog fotoquímico._ Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construcción. y Equipos que utilicen combustibles sólidos o líquidos _ Normas de emisión para Plantas de Ácido Nítrico. la empresa tiene derecho a demostrar que contamina o no. El Decreto 02 DE 1982. reguló las siguientes actividades: Esta es una norma permisiva. En campo abierto o para usarlo como combustible. Se prohíbe la incineración de llantas. para ser utilizados en hornos o calderas. con contenidos de azufre superiores a 1. baterías y otros elementos que produzcan toxico. _ Industrias metalúrgicas _ Plantas de asfaltó y mezclas asfálticas _ Otras industrias. hornos. con sistemas de control Quema de bosque y vegetación protectora. _ Calderas a base de Carbón _ Fábricas de cemento. TIPOS DE CONTAMINANTES Son todos aquellos que afecten la calidad del aire o el nivel de inmisión. _ Dióxido de Nitrógeno _ Dióxido Azufre _ Plomo _ Contribuyen destrucción o disminución de la capa de ozono _ Efecto invernadero.
Hornos rotatorios de las plantas de cemento: Mezclados en proporción de un 40% con el combustible tradicional y la concentración de plaguicidas en los plásticos no superior a 1. Los materiales los deberán cubrir en su totalidad o en recintos cerrados. Quemas Abiertas: se prohíbe en zonas urbanas. Las construcciones de más de 3 pisos deberán contar con mallas de protección. No debe presentar salida de llamas por el ducto de alimentación. vapores o partículas y olores. estableció los límites y las condiciones que deben cumplir los que pretendan eliminar plásticos contaminados con plaguicidas: Plantas de incineración de residuos peligrosos. _ _ _ _ _ _ _ _ SOLICITUD DE PERMISO DE EMISIONES _ _ Nombre o razón social del solicitante. CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE EMISIÓN _ Todas las industrias o actividades que requieran permiso de emisiones atmosféricas estarán obligadas a cumplir con las normas de emisiones permitidas y establecidas en el Decreto 948 de 1995 y están sujetos a control y seguimiento de las autoridades ambientales. Un horno con una temperatura superior a 1800 ºC y con un enfriador a la salida del horno a 200 oC. industrial y hospitalario podrá efectuar quemas abiertas para tratar sus desechos sólidos. Resolución 970 de 2001. Sistema de control para partículas suspendidas PST debe hacerse por tratamiento en seco y /o húmedo. lavanderías o pequeños negocios deberán contar con ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersión de los gases. tales como restaurantes.
24 . Si trabajan a 1.100 requieren un sistema de precalentamiento o torre de multiciclones Tiempo de residencia de gases igual o superior de 4 segundos. Ningún establecimiento comercial. Las fogatas domesticas o fines recreativas se permitirán siempre y cuando no causen daño a los vecinos. que puedan generar emisiones al aire._ _ _ _ _ Prohíbase a los particulares depositar o almacenar en las vías públicas materiales de construcción. Localización de las instalaciones. demolición o desecho en zonas de uso público. y que impidan causar con ellos molestias a los vecinos. los contratistas que desarrollen este tipo de actividades no podrán almacenar por más de 24 horas. Las constructoras. Control de emisiones molestas a establecimientos comerciales: Los establecimientos comerciales que produzcan emisiones al aire.1% en peso).000 ppm (0.
flujograma con indicación de los puntos de emisión. Diseños de los sistemas de control de emisiones. uso institucional y relacionados. recreación. Información técnica de la producción prevista. Establecerán los horarios permitidos. descanso. Prohíbe la generación de ruido de cualquier naturaleza por encima de los estándares definidos como A. actividad o proceso productivo.y la Resolución 0627 del 7 de abril de 2007 (Monitoreos Calidad de Ruido). la presión sonora teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la población expuesta.
25 . Sector D: Zonas suburbanas o rural de tranquilidad y ruido moderado. El misterio fijará los estándares máximos permisibles de ruido y de ruido ambiental para todo el territorio Nacional. _ _ _ _ _ _ _ _ _ PROHIBICIONES _ Ruido en sectores de silencio y tranquilidad. explotación agropecuaria. Las regulaciones podrán sobre fuentes fijas y/o móviles. industriales. rural. Sectores de Restricción de Ruido Sector A: Tranquilidad y silencio; hospitales. Anexar información sobre el consumo de materias primas. zonas residenciales. Concepto de usos del suelo. parques. que trasciendan a zonas públicas o al medio ambiente. Las regulaciones ambientales tendrán por objeto la prevención y control de la emisión de ruido urbano. en la Ley 769 de 2002. Sector B: Tranquilidad y ruido moderado. EMISIONES CONTAMIANTES DE RUIDO _ Este tema ha sido solamente regulado en la Resolución 8321 de 1983. perturben la paz pública o vulneren el derecho de las personas a disfrutar de la tranquilidad. universidades y colegios. bibliotecas guarderías. cantidad de puntos de emisión y descripción de los ductos o chimeneas. Descripción de las obras. oficinas. alteren los ecosistemas. combustibles Estudios técnicos de evolución de emisiones de sus procesos de combustión o producción. Información metereológica básica del área afectada con las emisiones._ _ _ _ _ _ _ _ Fecha proyectada de iniciación de labores y de terminación si se trata de emisiones transitorias. Sector C: Ruido intermedio restringido; usos comerciales. sanatorios y hogares geriátricos. doméstico y laboral que trascienda el medio ambiente o al espacio público.
resonadores entre otros. discotecas y similares. _ Las plantas eléctricas deben de contaminar con silenciadores. que por su ubicación perturben la tranquilidad de sus habitantes. deportivos. bares. Números de operaciones aéreas. tales como válvulas. y que perturben la tranquilidad. vehículos de la Policía. religiosos o políticos requieren permiso. militares y de bomberos. tabernas. mediante altoparlantes. promoción de venta de productos o servicios o difusión de cualquier mensaje promocional. Prohibición de la instalación de dispositivos que generen ruido. La publicidad. No se permite la construcción o funcionamiento de establecimientos comerciales o industriales susceptibles de generar ruido; tabernas. Tipo de aeronaves cuya operación sea admisible por sus niveles de generación de ruidos. almacenes. Igualmente podrán restringir o prohibir para las operaciones nocturnas. no se permitirá el funcionamiento de establecimientos que puedan generar ruido.
_ T _ _ _ 26 . bares. la utilización de estos instrumentos para actos culturales. almacenes. Ruido en Vehículos: _ _ Se prohíbe el uso de bocinas en los vehículos de servicio público. Los vehículos de pasajeros no podrán mantener encendidos equipos televisivos o radiales que trasciendan a las zonas de los pasajeros y que les impidan el habla. Se prohibí en particulares._ _ _ _ _ _ _ El uso de altoparlantes y amplificadores. La generación de ruido que trascienda su propiedad. El Ministerio y las CARS. Se prohíbe cualquier generación de ruido por fuera de los estándares. discotecas y similares en A y B En los sectores A y B. En zonas publicas a ninguna hora. tiendas. Ruido por Aeropuertos: Licencias ambientales de aeropuertos deben determinar normas para la prevención de contaminación sonora en cuanto: _ _ _ _ Distancia de las zonas habitadas Usos del suelo de las zonas aledañas. El ruido de maquinaria industrial en zonas clasificadas cono A y B. El uso de sirenas solo está permitido para ambulancias. Se prohíbe la circulación de vehículos que no cuentan con silenciador. podrán establecer medias de mitigación y amortiguación de ruido para los aeropuertos existentes. El transito de vehículos pesado estará restringido en las zona de tranquilidad.
C. y en cualquier horario domingos o festivos requerirá de permiso del Alcalde o autoridad de policía. Controlar la calidad del agua mediante análisis periódicos mantenga aptas para su uso. conservación. De los lagos. D. Aguas meteóricas B.Área de Amortiguación de Ruido: Las normas de planificación de nuevas áreas de desarrollo industrial. un gran porcentaje de los proyectos de desarrollo tienen un efecto sobre el recurso hídrico. 7. Los diseños de las vías de alto trafico vehicular en áreas urbanas deben contar con zonas de amortiguación de ruido. demolición reparación de vías. La identificación y estimación de estos efectos sobre la calidad y cantidad del agua son unas actividades prioritarias en las evaluaciones y Estudios de Impacto Ambiental. La reglamentación de este recurso es un aspecto prioritario del medio ambiente. Resolución 839 de 2003 entre otras. generadoras de ruido ambiental. zonas educativas. A.
27 .2 RECURSO AGUA Este recurso en aras de su protección. uso. aprovechamiento. Decreto 1594 de 1984 Decreto 2858 de 1981 Ley 9 de 1979 Resolución 769 de 2002. sanatorios L deberán ajustarse a especificaciones técnicas para protegerlas del ruido vehicular o establecimientos comerciales. as construcciones de hospitales. embalses. Decreto 1541 de 1978. ciénagas. servidas o negras. El Estado garantizará: • Realizar la clasificación de las aguas y fijar su destinación y posibilidades de aprovechamiento. • Fijar requisitos para los sistemas de eliminación de excretas y aguas servidas. • Señalar los métodos de captación. E. ha sido regulado por diversas normas entre las cuales se destacan: Decreto 2811 de 1974. Ejercer control sobre las personas que usan las aguas que las condiciones de tratamiento. deberán establecer un área de amortiguación de ruido o elementos de mitigación de ruidos. Los nevados y las utilizadas. distribución del agua. Bibliotecas. La proveniente de la lluvia. El cual suspenderá el permiso por queja de 2 personas. La operación de equipos de construcción. Respecto a este recurso se regulan el aprovechamiento de las aguas no marítimas en todos sus estados y formas.m. Las subterráneas. en zonas residenciales entre las 7:00 pm y 7:00 a.
7. las áreas ocupadas por los nevados. Recreación y deporte. natural o jurídica. ni maquinarias. Toda persona publica o privada. Someter a control las aguas que se conviertan en contaminación y determinar las actividades que queda y las medidas de recuperación. Acuicultura y pesca. deteniendo o desviando el cauce. Uso industrial. Transporte de minerales y sustancias tóxicas 13. lavar ropas. ni contaminando las aguas de tal forma que imposibiliten su uso por terceros. De igual forma el cauce. Abastecimiento abrevaderos. 8. para consumo doméstico solamente. Explotación minera y tratamiento de mineral. 5. 4. salvo cuando se trate de bañarse. Abastecimiento doméstico. Por Concesión. Generación Hidroeléctrica. Generación térmica o nuclear electricidad.
28 . Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas de dominio público para satisfacer sus necesidades elementales; las de su familia y se sus animales siempre u cuando no causen perjuicios a terceros. Ministerio de la Ley. Inyección para generación geométrica. 11. Enumeración de Usos: El agua puede usarse para: 1. Explotación petrolera. o para abrevadero. 2. El agua se puede usar por: 1. 6. para hacer uso de las aguas públicas o sus cauces. Por ley se puede hace ruso de las aguas de dominio privado. las playas. Riego y silvicultura. 3. 9. excepto de las propiedades privadas adquiridas con arreglo a la ley (nace muere en una misma heredad). 2. Generación cinética directa. Este uso debe hacerse sin derivaciones. el lecho. 3. Por Asociación. 12. una franja paralela a las mareas máximas hasta 30 metros y los depósitos de las aguas subterráneas. requiere de permiso. inalienables e imprescriptibles. Dominio de las aguas: Las aguas son dominio público. Promover y fomentar la investigación y análisis pera aguas interiores y de las marinas para asegurar preservación de los biológicos. 14. 10. Flotación de madera.
Declaración del efecto ambiental. Usos mineros. el termino en que van a realizar. 7. y tendrán que sustentarse. Nombre de la fuente de donde se pretende derivar del agua o desea usar. Prioridades para Otorgar Concesiones: 1. 8. 4. cuando se realiza tradición del bien que posee una concesión esta debe solicitar el traspaso en sesenta días. conducción restitución de sobrantes. Usos recreativos comunitarios. Requisitos de la Solicitud: Identificación del solicitante. Usos agropecuarios individuales. drenajes. Utilización para necesidades domesticas individuales. Generación de energía hidroeléctrica. Información sobre los sistemas para la captación. V
29 . colectivo. inversiones. Término de la concesión. urbano. deberán estar provistas de elementos de control que permitan conocer la cantidad de agua derivada de la bocatoma. 6. Información sobre destilación del agua. Las concesiones pueden negarse. acuicultura y la pesca. Usos agropecuarios comunitarios. distribución.15. Cantidad del agua que se va a utiliza en litros por segundo. Trámite: La autoridad ambiental realizara las siguientes actuaciones para el otorgamiento de una concesión de aguas. 3. 2. y no se pueden varias las condiciones. cuantía de las mismas. Control de obras de captación: Las obra de captación de agua. comunidades que se van a beneficiar del agua. Usos industriales y manufactureros. derivación. ya sea persona natural o jurídica. Consumo humano. Usos medicinales. Las concesiones sólo conceden el derecho al uso. requiere de modificación de la resolución. isita ocular a cargo del interesado. acuicultura y la pesca. Informar si se requiere servidumbre. 5. Usos recreativos individuales. comunitario. municipios. para ser considerado nuevo poseedor. del predio. La concesión puede traspasarse: Requiere autorización previa. Extensión y clase de cultivos que se van a regar. con intervención de funcionarios. 9.
Término de la concesión: (10) La naturaleza y la duración de la actividad. Las obras de rectificación de cauces o de defensas de taludes marginales para evitar inundaciones y daños en los predios ribereños. 10 días de anticipación. Las concesiones se pueden ceder o trasladar (dentro de los 60 días siguientes se debe informar a la autoridad ambiental para que autorice). Explotaciones similares. Identificación del solicitante. Clase de material que se pretende extraer.
30 . 2. las razones por las cuales se oponen. Sector donde se establecerá la explotación. 4. que sea económicamente rentable y socialmente benéfica. revocar o modificar. en 15 días se emitirá la resolución Estas obras deben de estar previstas de aparatos que permitan medir y conocer de agua derivada y consumirla. si no se pueden restituir al cause de origen. explicar las razones. la información de solicitante. lugar y formas de restitución de sobrantes. Aviso para los interesados. deberán obtener permiso y entregar las memorias y planos necesarios. Nombre de la corriente o depósito cuyo cauce o lecho pretende explorar. Se deberá mantener en condiciones óptimas para garantizar su correcto funcionamiento. Cuando una o varias personas pretendan construir acueductos rurales. con exactitud. aprovechamientos viaductos o demás que puedan afectarse con la explotación. y los documentos. si existen derivaciones para otros usos. ocupación de las playas. de materiales de arrastre de los cauces o lechos de las corrientes de o depósitos de aguas. En la resolución de concesiones se den indicar el sitio de afluir los sobrantes de aguas usadas en riegos para que vuelvan a sus cauces y puedan ser usadas por otros predios. 5. antes de la visita o en ellas. arena y cascajo. como piedra. Se verifica: Los aforos de la fuente de origen. para los servicios públicos u obras de interés público 50 años. cauces y lechos: La extracción probarte de particulares y de entidades públicas. suspender. Son prorrogables. Requisitos: 1. la declaración de efecto ambiental. en cualquier momento. para servicios de riego de requiere autorización previa. Permisos de Explotación. si existen poblaciones que se sirven de las mismas aguas. 3. para que los interesados puedan intervenir. si las obras proyectadas van a ocupar predios que no sean del dueño. Después de realizar la visita.
conducir De las concesiones de aguas para consumo humano se requiere de concepto previo del ministerio de salud para su otorgamiento o renovación. PERMISO DE VERTIMIENTO Dec 2811/74. No utilizar mayor agua de la otorgada. Estos tendrán la primera opción en caso de solicitarse la concesión. turismo de corrientes. Que pretenda construir obras que ocupen cauces de una corriente. OBRAS HIDRAÚLICAS Al usuario que se le haya otorgado una concesión.6. para la realización de los estudios de aprovechamiento. Construir y mantener las obras hidráulicas en condiciones adecuadas. Evitar que las aguas se salgan de los depósitos que las deben contener. se han de incorporar a las aguas desechos o sustancias se requerirá para ello permiso de vertimientos; el cual se puede tramitar conjuntamente con la concesión. Obligaciones de Usuarios: Aprovechar las aguas con eficiencia y economía en el lugar y para el objeto previsto. lagos o depósitos se requiere autorización. y el dueño de aguas privadas enlatan obligados a presentar para su estudio y aprobación los planos y diseños de las obras necesarias para captar. ni intervenir su legítimo uso. Declaración de efecto ambiental. Sistemas y métodos de explotación. Plano del sector. controlar. 7. Este requiere que el aviso sea en prensa de circulación en la zona. Uso. Para los servicios de turismo. frente a otras solicitudes. Dec 1594 /84 Si como consecuencia de un aprovechamiento de un agua en cualquiera de los usos. recreación.
31 . Sin permiso no se podrá alterar los cauces. Realizar reforestación en los nacimientos de agua. Permitir la vigilancia y control. ni el régimen y la calidad de las aguas. debe solicitar autorización. y datos sobre usos del agua. 8. Conservación y Preservación de las Aguas. Se permiten autorizaciones especiales hasta por el término de un año.
se deberá obtener permiso de vertimiento y las aguas deberán ser tratadas de tal forma que no deterioren la fuente receptora. gaseosos. líquidos. canales. 3. Requisitos para el trámite: Todas las concesiones de agua deben tener permiso de vertimiento. PROHIBICIONES DE VERTIMIENTOS _ _ _ _ Se prohíbe la descarga de residuos líquidos en las calles calzadas. Se prohíbe la utilización de aguas del recurso. _ _ _ VARIAS
32 . del acueducto público. No se admite ningún tipo de vertimiento en: Cabeceras de las fuentes de aguas y en un sector aguas arriba de la bocatoma y en las aguas que declaren especialmente protegidas. Vertimiento por uso industrial. Plazo: Los permisos de vertimiento se otorgan hasta por cinco (5) años. dulces o marinas. penal; en que puedan incurrir los permisionarios. Son prorrogables. sistemas de alcantarillado y aguas lluvias. Se prohíbe el vertimiento de residuos liquidas no tratados provenientes de embarcaciones. de las implicaciones económicas o ecológicas. Se prohíbe el lavado de transporte aéreo o vehículos en las orillas o en los cuerpos de aguas. El permiso de vertimiento no sirve para excluir la responsabilidad civil. No se podrán utilizar las aguas como sitio de disposición final de residuos sólidos Se prohíbe sin tratamiento residuos sólidos. Vertimiento por uso doméstico: Cando las aguas servidas no puedan llegar al sistema de alcantarillado público. riego o drenaje. 2. 4. El grado de tratamiento de los vertimientos dependerá de los usos de los tramos. deben hincar la clase. la cantidad y la calidad de los desagues.Clases de Vertimientos: 1. en aguas superficiales. que puedan causar daño o poner en peligro la salud. Vertimiento por uso agrícola. de los efectos a la salud. Vertimiento de Residuos Líquidos. La aprobación se dará con fundamento en la clasificación de las aguas. o privado o el almacenamiento de aguas lluvias con el propósito de diluir los vertimientos con anterioridad de la descarga al cuerpo receptor.
Para la determinación de la meta se tendrá en cuenta la importancia de la diversidad regional. La Ley 99 de 1993. doméstica._ _ La industria que en razón de su uso. disponibilidad. viertan aguas por intervalo de temperatura. El marco normativo de las tasas retributivas son el Decreto 3100 de 2003 que deroga al Decreto 901 de 1997 y el 3440 de 2004 que modifica el Decreto 3100 de 2003. ni información suficiente sobre el estado del recurso hídrico que considere elementos como la capacidad de asimilación del cuerpo receptor y el efecto nocivo real de los vertimientos. en cuanto a sus fundamentos. El artículo 17 del Decreto 3100 de 2003 obliga al Ministerio de Ambiente. de manera que se reduzca el contaminante desde el nivel total actual hasta una cantidad total acordada. costo de oportunidad y capacidad de asimilación del recurso y las condiciones socioeconómicas de la población afectada. y en el articulo 5 numeral 29 de la Ley 99. una meta global de reducción de la carga contaminante para cada cuerpo de agua o tramo del mismo. se sujetaran al pago de tasas retributivas del servicio de eliminación. industriales. los alcances y objetivos. no podrán incorporarlas a corrientes sin previa adecuación. como funciones del Ministerio del Medio Ambiente es fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. del agua y del suelo. donde Bogota representa el
33 . artículo 42 encontramos que la utilización directa o indirecta de la atmósfera. industriales. TASAS RETRIBUTIVAS La utilización indirecta o directa de los ríos. aguas negras o servidas. mineros. Vivienda y Desarrollo Territorial a establecer las sustancias que serán objeto de cobro de la tasa retributiva por vertimientos y los parámetros de medida de los mismos. La Resolución 273 de 1997 establecen los parámetros básicos de monitoreo son: sólidos suspendidos totales (SST) y la demanda bioquímica de oxigeno (DBO) Además en el artículo 7 del Decreto 3100 de 2003 se establece que La autoridad ambiental competente establecerá cada cinco años. La contaminación de un cuerpo depende del tamaño y calidad del vertimiento así como el tamaño de la fuente y su capacidad de asimilación. Se estima que los vertimientos de agua residuales de los centros urbanos alcanza 67m3/s. Se fijaran en zonas en que queda prohibido descargar cantidades y concentraciones que sobrepasan los límites permisibles. Agua negra. para introducir o arrojar desechos en actividades lucrativas o no lucrativas se sujetará al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas. lagos y aguas subterráneas para introducir o arrojar a ellos desechos agrícolas. en la actualidad no existe un diagnóstico confiable sobre la contaminación doméstica a escala nacional. nocivas que sean el resultado de actividades lucrativas.
eneración de estadísticas e información ambiental a nivel nacional y local que G genere un nexo científico entre las actividades y el deterioro del medio ambiente. con incentivos tributarios para aquellos que muestren disminución en la contaminación de sus vertimientos. Su eficiencia se puede mejorar en: Aumentar y mejorar el monitoreo de los vertimientos. agrícola e industrial. se determinó que el cobro de la tasa retributiva será por los vertimientos puntuales realizados a los cuerpos de agua en el área de sus jurisdicción. con este caudal se podría abastecer una población de 33 millones de habitantes. por lo tanto es necesario el seguimiento en todo el proceso que asegure la integridad de la muestra. para evitar su alteración y protegerla de la manipulación o falsificación. En virtud del artículo 6 del Decreto 3100 de 2003. Antioquia 13%. Que el monitoreo sea mas representativo. De igual forma se determinó que un 10% del recaudo de la tasa podrá utilizarse para la cofinanciación y diseños asociados a los mismos. Las autoridades ambientales deberán divulgar semestralmente un resumen sobre el cobro de las tasas retributivas y estado de los recursos. En el Decreto 3440 de 2004. más productivas y mas limpias. con políticas que promuevan la inversión en tecnologías mas modernas. Generar instrumentos de penalización más eficaces por incumplimiento. Valle del Cauca y los demás departamentos por debajo del 5%. a través de la inversión en tecnología y procesos productivos más limpios que utilicen insumos con mayor eficiencia a la vez que disminuyen los desechos. Cobro de tarifas diferenciadas para el sector urbano. ayor participación de los agentes involucrados y de la comunidad en la M definición de metas y objetivos. Quienes pagan: Todos los usuarios que realicen vertimientos puntuales. tramo o cuerpo de agua en términos de calidad; determinar si los usuarios tienen o no plan de cumplimiento o permiso de vertimientos e igualmente están obligadas a efectuar programas de monitoreo de las fuentes hídricas. Es necesario un marco regulatorio mas eficiente.15%. consistente con el desarrollo económico rápido. el cual es importante para establecer limites bases y definir metas de reducción. Las fuentes hídricas se están deteriorando a pesar de contar con un instrumento económico como es el de las tasas retributivas; las cuales fueron diseñadas para inducir a los empresarios a mermar la carga contaminante. la autoridad ambiental deberá además documentar el estado de la cuenca.
34 . de acuerdo a los Planes de Ordenamiento del Recurso.
Se pueden dar de dos formas: Directas: Cuando la obtención del producto implique la desaparición temporal y la posterior recuperación. existentes en el territorio nacional. as Empresas de Servicios Públicos domiciliarios harán declaraciones L presuntivas por contaminación domestica por kilogramo. para obtener productos forestales para comercialización o consumo. Sí no se envía la declaración la autoridad ambiental la establece presuntivamente. Competencia del recaudo: Las Corporaciones Autónomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos. Decreto 1791 de 1996. intercalibrados y acreditados. sustentada con las caracterizaciones. F Recursos: Las resoluciones de liquidación de tasas atributivas. Decreto 2278 de 1953. entre otros. Áreas forestales protectoras: La zona que debe ser conservada permanentemente con bosque natural o artificial para proteger los recursos u otros. genético. silvestres o cultivados. Estos aprovechamientos se denominan Áreas Forestales y se clasifican así: Áreas forestales productoras: Deben ser conservadas como bosques naturales o artificiales. poseen recursos por vía gubernativa.
35 . Decreto 1824 de 1994 y el Decreto 900 de 1997.3 FLORA TERRESTRE El Estado por disposición legal deberá tomar las medidas para la conservación y evitar la desaparición de especies o individuos de la flora. Aprovechamiento: En el manejo de suelos forestales se regulan los suelos forestales por su naturaleza y los bosques. Las normas que regulan el tema de la protección de este recurso son el Decreto 2811 de 1974. por razones de orden biológico. socioeconómico y estético. acturación: Mensual. Ley 299 de 1996. Son el conjunto de especies e individuos vegetales. Sujeto pasivo: Debe presentar la declaración semestralmente. además se pueden presentar reclamos y aclaraciones dentro de los seis (6) meses. 7. Indirectas: Cuando la obtención de frutos no implique la desaparición del bosque. La autoridad ambiental calcula la carga Muestreos: Deben ser de laboratorios normalizados. Ley 139 de 1994. Ley 2 de 1959.
Protectoras – productoras y protectoras Se destinaran para el aprovechamiento racional permanente de bosques. REQUIEREN LICENCIA PREVIA. Todas las obras: ­ vías. o comercialización de bosques o productos primarios forestales. lo puede hacer directamente la Administración o particulares con permiso. aprovechamiento. con técnicas que permitan la renovación del bosque. diferentes al uso racional. Se paga tasa retributiva. necesitan permiso otorgado directamente. transformación.­ edificaciones.
36 . Domésticos: Son aprovechamientos forestales domésticos los que efectúan efectivamente necesidades vitales de uso domestico.Áreas forestales productoras – protectoras: La zona debe ser conservada permanentemente con bosque para proteger los recursos naturales renovables y que además pueden ser objeto de actividades de producción necesariamente al mantenimiento del efecto protector. Se concede cuando se comprueba que no atentan contra la conservación. concesión o permiso. adelantadas por campesinos que tengan en ella la única fuente de trabajo. Áreas de Reserva forestal La zona de propiedad pública o privada reservada para destinación exclusiva al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras. Se requiere permiso. se podrá otorgar concesión de baldíos durante el tiempo necesario para que el concesionario establezca bosques artificiales y los aproveche. – embalses. 30% del precio en bruto. 30% del precio en bruto Se requiere estudio y plan de ordenación de trabajos. Explotación de aserríos: Explotación forestal por el sistema de aserrío en baja escala y con fines comerciales. Industrias forestales: Las que realizan actividades de plantación. pero el de conservar el bosque o renovarlo. Se paga tasa retributiva. Si dentro de estas áreas se requiere realizar actividades. Puede tener como exigencia el de dejar limpio el lote. no se podrán comerciar. Únicas: Los que técnicamente se realizan en lotes localizados en suelos que deben ser destinados a usos diferentes al forestal. –realización de actividades económicas. Aprovechamiento forestal. mediante asociación. Clases Persistentes: Son los aprovechamientos que se efectúan con la obligación de conservar el rendimiento normal del bosque. Se pueden hacerse directas o por administración. no se reconocen mejoras. No se podrán adjudicar baldíos en reservas forestales. se requerirá sustracción. si el predio es privado siempre requiere autorización. – Represas.
Para la importación de semillas o material vegetal de especies forestales se requiere permiso. TODAS LAS FORESTALES DEBEN OBTENER PERMISO Las empresas forestales y de transporte: Están obligadas a suministrar información de: Registros de producción – acarreo –datos estadísticos Permitir la inspección de instalaciones. Cualquier aprovechamiento. Reforestación: Establecimiento artificial de árboles para formar bosques. Control fitosanitario. movilización o comercialización de productos forestales realizados sin sujeción a las normas de este código se decomisará. salga o se movilice dentro de él debe estar amparado por permiso. comercialice; semillas. solo par razones económicas o sociales. procesamiento y explotación. Forestal industrial: establecida en área forestal productora. Obligaciones:
37 . deberá conocerse el control fitosanitario. La persona natural o jurídica que solicite crédito para el establecimiento de plantaciones forestales industriales. Plantación forestal: el bosque formado por reforestación. almacenamientos. transporte. procesamiento primario. aproveche. forestales material vegetal. se podrán establecer excepciones. destinada sólo a producir.Empresas Forestales Integradas: Las que efectúan la utilización optima de la mayor parte de las especies forestales de un bosque. Forestal protectora – productora: El aprovechamiento de la plantación esta condicionado al mantenimiento de su efecto de protección del recurso. Asistencia técnica. Certificado de Movilización: Todo producto forestal primario que entre al territorio nacional. Forestal protectora: La que siembra exclusivamente para proteger o recuperar algún. Toda persona que posea. almacene. deberá demostrar que tiene asistencia técnica idónea.
Todos los municipios procederán a organizar y sostener por lo menos un vivero de árboles maderables. si el interesado no es el propietario requiere la autorización. Municipio) para construir carreteras. Registro: Todas las plantaciones forestales. ornamentales o industriales y frutales adecuados para la respectiva región. cultivos agrícolas. pita. Lo predios rurales cuando superen las 50 He. vías públicas en general. copia de la escritura. cercas vivas. barreras rompevientos. con el plan de reforestación de la hoya hidrográfica. Ubicación del predio. tendrán la obligación en bosque o repoblar con árboles maderables o industriales en una proporción del 10% de la extensión total del terreno. destruir. deberán cumplir por su cuenta. Las exportaciones de cualquier tipo de producto forestal requieren licencia del Ministerio de Agricultura. deben registrase ante la corporación y suministrar la siguiente información; la cual emitirá una providencia. jengibre y palmas productoras de nueces oleaginosas. Extensión del área y volumen de las especies. certificado de libertad. de sombrío. juansoco. Tolú.4 FAUNA TERRESTRE Decreto Ley 2811 de 1974 Código de Recursos Naturales Su protección tiene como finalidad asegurar la conservación. Todos las personas que celebren contratos con el estado (Dpto. y vereda. o dañar las plantaciones de tagua. piassaba. contrato de S arrendamiento. Nombre del propietario. Sistema o método de aprovechamiento. balata.
38 . henequén. vías. A i es propiedad privada. Queda prohibido cortar. fomento y aprovechamiento racional de la fauna silvestre. La fauna que se encuentra en el territorio nacional pertenece a la nación; las especies de los zoocriaderos y los cotos de caza de propiedad particular. Todos los propietarios de predios rurales tendrán la obligación de plantar y cultivar árboles en líneas limítrofes de sus respectivas propiedades. nombre de las especies plantadas. Los beneficiarios de aguas de uso público. Á ño de establecimiento. caminos carreteables. deberán entregar las vías delimitados con árboles ornamentales o industriales con carácter permanentes. os propietarios de predios rurales tendrán obligación de plantar y cultivar L árboles en las líneas limítrofes de sus respectivas propiedades. 7. rea o kilómetros de cerca viva. previa visita técnica. indicando jurisdicción. caucho. chicle.
Decreto 1220 de 2005. Tiene que elaborar un estudio de inventario y de declaración de impacto ambiental. o que no den la talla. obra. Utilizar productos o procedimientos que no estén expresamente autorizados. La que se hace como recreación y ejercicio. Control. cría o levante. o comercializar sus productos. 8. Comercial: La que se realiza por personas naturales o jurídicas para obtener beneficio económico. azar en áreas vedadas o en tiempo de veda. Con el propósito de regular la población de una especie cuando así se requiera. la cual sujeta al
39 . sustancias venenosas. La licencia ambiental es una autorización otorgada por la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto. Fomento: Con el propósito de adquirir ejemplares para establecimiento de zoocriaderos. Adquirir confines comerciales productos de la caza que no reúnen los requisitos legales. Usar instrumentos o sistemas de especimenes que no correspondan a las permitidas para ciertas cazas. mejoramiento genético. salvo los destinados a la investigación científica. Clases de Caza: De Subsistencia: tiene como objetivo exclusivo proporcionar alimento a quien lo ejecuta o su familia. El permiso no es transferible. o que han regresado a su estado salvaje. actividad. salvo la de subsistencia. Científica: Se práctica con fines de investigación.Fauna Silvestre: Es el conjunto de animales que no han sido objeto de domesticación. hacer huir o dar muerte a la presa. Exportar individuos vivos de la fauna silvestre. Deportiva. pesticidas o cualquier otro agente químico que cause la muerte o paralización permanente de animales. Se requiere permiso para el ejercicio de la caza. PROHIBICIONES Hacer quemas o incendios para acorrarlar. LICENCIAS AMBIENTALES Las licencias ambientales han sido reguladas en los últimos tiempos por el 1753/94 Decreto 1180 de 2003. C Cazar o comercializar especies vedadas. Usar explosivos.
vertimientos riesgos inherentes. costos. etapas. localización. mitigación. operación. Determinación de los recursos naturales que se pretendan usar. autorizaciones. sus fuentes y sistemas de control. 2. aprovechar o afectar. compensación. cronograma de procesos. dimensiones. manejo de los efectos ambientales del proyecto que se autoriza. identificación de los insumos. Competencia para otorgar las licencias: Ministerio del Medio Ambiente CARS y las de Desarrollo Sostenible Grandes Centros Urbanos – Áreas Metropolitanas. Requisitos: Diagnóstico Ambiental de alternativas: Estudio de Impacto Ambiental. mitigarse. Programa de monitoreo y control. tecnología a utilizar. corrección. Identificación y evaluación de los impactos ambientales que se puedan ocasionar. emisiones. Delimitación del área del proyecto. productos. concesiones para el uso aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales que sean necesarios para el desarrollo del proyecto. 3. desmantelamiento. obligaciones. mantenimiento. ­ ­ Medidas de mitigación. corregirse o compensarse. La Licencia ambiental es PREVIA a la iniciación del proyecto Plazo: Se concede por el tiempo que dure la ejecución del proyecto y cobija las etapas de explotación. 5. construcción. Las autoridades ambientales creadas mediante Ley 768 de 2002. Caracterización del medio abiótico y biótico.beneficiario de esta al cumplimiento de los requisitos. abandono o terminación. 7. verificar estándares de calidad. Lleva implícito todos los permisos. socioeconómico. Propuesta de un Plan de Manejo. Municipios por delegación. corrección. términos. para verificar al cumplimiento de las obligaciones. Descripción de proyecto. y cultural del lugar en donde se realizará el proyecto. 1. 6. indicando cuales pueden prevenirsen. residuos. indicadores de desempeño
40 . condiciones que la misma establezca en relación con la prevención. prevención. Resumen del proyecto. 4.
41 . poder otorgado. atención de emergencias. · · · · · ·
Cambio del Solicitante: En cualquier momento puede cambiarse el solicitante por petición de los interesados. exigencias; mediante resolución motivada. Cuando se pretendan variar las condiciones. Control y Seguimiento: Las autoridades ambientales deben realizar control y seguimiento a los planes de manejo ambiental presentados y aprobados por ella. Diagnostico Ambiental de alternativas (todas las del Ministerio y los No. Costos proyectados en el plan de manejo en relación con el valor del proyecto. con autorización de la autoridad ambiental. usos o afectación de los recursos naturales. Nombre y razón social. Certificado de Existencia y Representación legal. Suspensión o Revocatoria de las Licencias: cuando se incumple cualquiera de las condiciones. Cuando nos e contemplaron en forma suficiente el aprovechamiento. obligaciones. se requiere copia del documento. términos. Indicar si el proyecto afecta el sistema de parques nacionales olas zonas de amortiguamiento. El Ministerio entregará los términos de referencia para cada caso de Estudio de Impacto Ambiental. 2 y 3 a) y 7ª) del artículo 9 del Decreto 1220 de 2005. Estudio de Impacto Ambiental. Descripción explicativa del proyecto. previa a la revocatoria o suspensión deberá requerirse una vez al beneficiario. la eficacia de las medidas y la pertinencia de las mismas en cada uno de los casos. Se otorga mediante resolución. aprovechados o afectados. Nombre del Representante. Cesión de la Licencia ambiental: Se puede ceder. Plan de contingencia.­ ­ ambiental. Descripción de las características ambientales en el área de influencia del proyecto. Relación de los recursos usados. Se puede modificar por: Solicitud del interesado. Procedimiento para otorgar licencia: · · · · · · · Petición por escrito.
y con lleva el cese de actividades que con fundamento en un acto administrativo esté realizando el usuario. o sólo para una parte o proceso que se desarrolle en él. permiso o autorización Es la privación temporal del derecho que confiere la ley y se impondrá cuando quiera que mediante amonestaciones. licencia. multa o decomiso. SANCIONES La sanción no es otra cosa que la consecución jurídica atribuida a una persona natural o jurídica por la incursión en una contravención de carácter ambiental. se seguirá el procedimiento previsto por el decreto 1594 de 1984 ò estatuto que lo modifique o sustituya. y revocatoria o caducidad del permiso de concesión. Cuando específicamente se trate de la suspensión o revocatoria de la licencia ambiental el decreto 1753 de 1994 establece que la autoridad ambiental procederá a requerir por una sola vez al beneficiario de ésta. ni de la obligación de restaurar el medio ambiente y los recursos naturales afectados. ni del pago a terceros que sufran perjuicio particular y exijan una indemnización dentro de un proceso civil o penal que se adelante ante la autoridad competente. Suspensión del registro. y se hace efectivo mediante sellos o bandas. Cuando el cierre sea definitivo implica la perdida del permiso o licencia. no haya sido posible obtener el cumplimiento de la norma. se clasifican así: ultas Consiste en el pago de una suma de dinero a favor de la entidad. Consiste en poner fin a las tareas o actividades que se desarrollan en el lugar. para que corrija el incumplimiento en el cual ha incurrido o presente las explicaciones que considere necesarias sobre las causas de su incumplimiento. la M norma establece multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mínimos mensuales liquidados en el momento de dictarse la respectiva resolución. El cierre puede ordenarse para todo el establecimiento o servicio.PROCEDIENTOS PARA LA IMPOSICIÒN DE UNA SANCIÒN: El parágrafo del articulo 85 de la ley 99 de 1993 estableció que para la aplicación de medidas preventivas y sanciones a las personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad ambiental. En el mismo acto de requerimiento la autoridad ambiental competente fijara el plazo para corregir el incumplimiento según la naturaleza del asunto. El pago de la multa no exime al infractor de la ejecución de las obras o medidas que hayan sido ordenadas por la autoridad. Según el artículo 85 de la ley 99 de 1993. Demolición de obra a costa del infractor Se deben presentar simultáneamente los siguientes requisitos: Haber adelantado la obra sin permiso o
42 . Cierre temporal o definitivo del establecimiento. edificación o servicio. concesión.
Decomiso Es el decomiso definitivo de especies o individuos de fauna o flora o de productos o implementos utilizados para cometer la infracción.licencia. CONCLUSION
43 . Consiste en la aprehensión material de las especies. 9. y no haber causado daño evidente al medio ambiente o a los recursos naturales. productos o implementos. y se perfecciona poniendo los bienes en depósito o en poder de la autoridad ambiental.
44 . se unen a la incapacidad de comprensión humana del ambiente. del mundo y de la vida en su compleja totalidad. Es por esto que el hombre se ve en la obligación de aplicar la Normatividad Ambiental vigente para garantizar la conservación de los recursos naturales. con la expansión capitalista. para admitir la verdadera dimensión del hombre en la naturaleza.La crisis del medio ambiente se ha ido acelerando durante la segunda mitad de este siglo. los procesos socioeconómicos y tecnológicos desencadenantes de la crisis ambiental.
178 2003. VEGA MORA Leonel. Económicas y Sociales de los Problemas Ambientales p3. BIBLIOGRAFIA 1. Políticas Públicas Hacia el Desarrollo Sostenible y Política Ambiental Hacia la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo. 4. PRINCIPIOS BÁSICOS Ley 99 de 1993. Memorias Diplomado Gestión Ambiental Para la Producción Más Limpia Universidad Pontificia Bolivariana año 2005. Población. 5. (Modulo de Legislación Ambiental ) p 40
45 . 3. Herramienta para el Ejercicio del Control Ciudadano p. 2. ECHARRI Luís. Capitulo 11 Repercusiones Políticas. ecología y ambiente Universidad de Navarra (España). 2007.10. PROGRAMA PRECIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.
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 Artículo 918
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 Artículo 1005
 Artículo 1
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 artículo 74
 Resolución 
 Artículo 73
 Artículo 23
 Artículo 88
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 Artículo 69
 Artículo 72
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 Artículo 31
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 artículo 17
 artículo 42
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 artículo 7
 artículo 6
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 artículo 9
 artículo 85