Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/2015?documento=legcol&contexto=legcol_5dbba9f8410441f489e2d0ff51010473&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-08-17 22:28:24+00:00

Document:
﻿ ACTO LEGISLATIVO 2 DE JULIO 1 DE 2015
ACTO LEGISLATIVO 2 DE 01 DE JULIO DE 2015
CONTENIDO:CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. REFORMA EQUILIBRIO DE PODERES Y REAJUSTE INSTITUCIONAL. SE ADICIONA Y SE MODIFICA EN LO RELACIONADO ENTRE OTROS ASPECTOS CON EL ESTATUTO DE LA OPOSICIÓNNOMBRAMIENTOS DE SERVIDORES PÚBLICOSCOMPETENCIA DEL SENADO PARA CONOCER DE LAS ACUSACIONES QUE FORMULE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES CONTRA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA O QUIEN HAGA SUS VECESCONTRA LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, DEL CONSEJO DE ESTADO Y DE LA CORTE CONSTITUCIONAL, LOS MIEMBROS DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Y EL FISCAL GENERAL DE LA NACIÓNELECCIÓN DE REPRESENTANTES A LA CÁMARAATRIBUCIONES ESPECIALES DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTESELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICACALIDADES PARA ELECCIÓN DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICAELECCIÓN DE MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO DE ESTADONOMBRAMIENTO DE MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO DE ESTADOATRIBUCIONES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIAFUNCIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONALINTEGRACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURACALIDADES PARA SER MIEMBRO DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURAATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURACALIDADES PARA SER MIEMBRO DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORALELECCIÓN DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICAY CON RESPECTO A LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, Y MODIFICA LA LEY 270 DE 1996.
TEMAS ESPECÍFICOS:PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, SERVIDOR PÚBLICO, FUNCIÓN JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, CONSTITUCIÓN NACIONAL, ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, ELECCIÓN DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, CONSEJO DE ESTADO, CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, MAGISTRADO DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, ELECCIÓN DEL MAGISTRADO DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL, ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN, CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, CORTE CONSTITUCIONAL, CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, CÁMARA DE REPRESENTANTES, ELECCIÓN DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, DEFENSORÍA DEL PUEBLO, ORGANIZACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, FUNCIONAMIENTO DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, ATRIBUCIONES DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES, SENADO, ATRIBUCIONES DEL SENADO, FUNCIONES DEL SENADO, ACTUACIÓN DEL CONGRESO ANTE EL SENADO, FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, CALIDADES PARA SER VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, REELECCIÓN DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, RESPONSABILIDAD DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, MIEMBROS DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, MAGISTRADO DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, CALIDADES PARA SER MIEMBROS DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN, MAGISTRADO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, ATRIBUCIONES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, PERÍODO DEL MAGISTRADO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, MAGISTRADO DEL CONSEJO DE ESTADO, ELECCIÓN DEL MAGISTRADO DEL CONSEJO DE ESTADO, JURISDICCIÓN DE LA CORTE CONSTITUCIONAL, INTERVINIENTES EN LA JURISDICCIÓN DE LA CORTE CONSTITUCIONAL, REGÍMENES DEL FISCAL GENERAL DE LA NACIÓ, RÉGIMEN DISCIPLINARIO DEL FISCAL GENERAL DE LA NACIÓ, FUNCIONES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, INTEGRACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, ATRIBUCIONES DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, MODIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL, FUNCIONES DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES, REESTRUCTURACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, EQUILIBRIO DEL PODER PÚBLICO, REFORMA DEL EQUILIBRIO DEL PODER PÚBLICO
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1508 DE AGOSTO 15 DE 2015, PG.289
OFI15-00051361 / JMSC 110200
Dioselina Parra De Rincón
Asunto: Acto Legislativo 2 de 2015
Respetada señora gerente General:
Por precisas instrucciones del señor Presidente de la República, teniendo en cuenta la solicitud del señor secretario general de la Cámara de Representantes, doctor Gregorio Eljach Pacheco y de conformidad con la jurisprudencia pertinente, de manera atenta me permito remitir a usted, para publicación en el Diario Oficial, el texto del proyecto de Acto Legislativo 18 de 2014 Senado, 153 de 2014 Cámara, acumulado con los proyectos de Acto Legislativo 2, 4, 5, 6 y 12 de 2014 Senado, por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones.
ART. 1º—Adiciónense los incisos cuarto, quinto y sexto al artículo 112 de la Constitución Política, los cuales quedarán así:
El candidato que le siga en votos a quien la autoridad electoral declare elegido en el cargo de Presidente y Vicepresidente de la República, gobernador de Departamento, alcalde distrital y alcalde municipal tendrá el derecho personal a ocupar una curul en el Senado, Cámara de Representantes, Asamblea Departamental, concejo distrital y concejo municipal, respectivamente, durante el periodo de la correspondiente corporación.
PAR. TRANS.—La asignación de las curules mencionadas en este artículo no será aplicable para las elecciones celebradas en el año 2015.
ART. 2º—El artículo 126 de la Constitución Política quedará así:
Magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, (Miembro de la Comisión de Aforados)*, Miembro del Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de la Nación, Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República y Registrador Nacional del Estado Civil.
*(Nota: Declarar inexequible la expresión “Miembro de la comisión de aforados” contenida en el inciso 6° del presente artículo, por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-373 de 2016, M.P. Dr. Alejandro Linares Cantillo y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.)
ART. 3º—Deróguense los incisos 5º y 6º del artículo 127 de la Constitución Política.
ART. 4º—El artículo 134 de la Constitución Política quedará así:
La prohibición de reemplazos se aplicará para las investigaciones judiciales que se iniciaron a partir de la vigencia del Acto Legislativo número 1 de 2009, con excepción del relacionado con la comisión de delitos contra la administración pública que se aplicará para las investigaciones que se inicien a partir de la vigencia del presente acto legislativo.
ART. 5º—(Inexequible).* El artículo 174 de la Constitución Política quedará así:
“ART. 174.—Corresponde al Senado conocer de las acusaciones que formule la Cámara de Representantes contra el Presidente de la República o quien haga sus veces y contra los miembros de la Comisión de Aforados, aunque hubieren cesado en el ejercicio de sus cargos. En este caso, será competente para conocer los hechos u omisiones ocurridos en el desempeño de los mismos.
*(Nota: Declarado inexequible el presente artículo, por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-373 de 2016, M.P. Dr. Alejandro Linares Cantillo y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.)
ART. 6º—Modifíquense los incisos segundo y cuarto del artículo 176 de la Constitución Política los cuales quedarán así:
ART. 7º—(Inexequible).* El numeral tercero del artículo 178 de la Constitución Política quedará así:
ART. 8º—(Inexequible).* Adiciónese a la Constitución Política el artículo 178-A:
“ART. 178-A.—Los Magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial y el Fiscal General de la Nación serán responsables por cualquier infracción a la ley disciplinaria o penal cometida en el ejercicio de sus funciones o con ocasión de estas. En todo caso, no podrá exigírseles en ningún tiempo responsabilidad por los votos y opiniones emitidos en sus providencias judiciales o consultivas, proferidas en ejercicio de su independencia funcional, sin perjuicio de la responsabilidad a la que haya lugar por favorecer indebidamente intereses propios o ajenos.
PAR.TRANS.—Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral tercero del artículo 178, la Comisión de Investigación y Acusaciones de la Cámara de Representantes mantendrá, durante un año contado a partir de la entrada en vigencia del presente Acto Legislativo, la competencia para investigar los hechos ocurridos antes de la posesión de los magistrados de la Comisión de Aforados, que se le imputen a los aforados citados en este artículo y a los magistrados del Consejo Superior de la Judicatura. La Cámara de Representantes adoptará las decisiones administrativas necesarias para que en ese lapso, los representantes investigadores puedan:
a) Dictar resolución inhibitoria en los casos que no ameriten apertura formal de investigación cuando aparezca que la conducta no ha existido, que es objetivamente atípica, que la acción penal no puede iniciarse o que está demostrada una causal de ausencia de responsabilidad.
(Nota: Declarar inexequible las remisiones al Consejo de Gobierno Judicial y a la Gerencia de la Rama Judicial contenidas en el presente artículo por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-285 de 2016, M.P. Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez, y en consecuencia, declarar que en las disposiciones constitucionales a las que tales artículos aluden, la expresión “Consejo de Gobierno Judicial” se sustituye por “Consejo Superior de la Judicatura”, y se suprime la expresión “y adelantada por la Gerencia de la Rama Judicial”. )
“ART. 197.—No podrá ser elegido Presidente de la República el ciudadano que a cualquier título hubiere ejercido la Presidencia. Esta prohibición no cobija al Vicepresidente cuando la ha ejercido por menos de tres meses, en forma continua o discontinua, durante el cuatrienio. La prohibición de la reelección solo podrá ser reformada o derogada mediante referendo de iniciativa popular o asamblea constituyente.
No podrá ser elegido Presidente de la República o Vicepresidente quien hubiere incurrido en alguna de las causales de inhabilidad consagradas en los numerales 1º, 4º y 7º del artículo 179, ni el ciudadano que un año antes de la elección haya tenido la investidura de Vicepresidente o ejercido cualquiera de los siguientes cargos:
Ministro, director de departamento administrativo, Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Estado, Comisión Nacional de Disciplina Judicial, (Miembro de la Comisión de Aforados) o del Consejo Nacional Electoral, Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República, Fiscal General de la Nación, Registrador Nacional del Estado Civil, Comandantes de las Fuerzas Militares, Auditor General de la República, Director General de la Policía, gobernador de departamento o alcalde.
*(Nota: Declarar inexequible la expresión “Miembro de la comisión de aforados” contenida en el inciso 3° del presente artículo, por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-373 de 2016, M.P. Dr. Alejandro Linares Cantillo y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.)
ART. 10.—Elimínense los incisos segundo y tercero del artículo 204 de la Constitución Política.
ART. 11.— El artículo 231 de la Constitución Política quedará así:
“ART. 231.—Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado serán elegidos por la respectiva corporación , previa audiencia pública, de lista de diez elegibles enviada por el Consejo de Gobierno Judicial tras una convocatoria pública reglada de conformidad con la ley y adelantada por la gerencia de la rama judicial.
ART. 12.—Modifíquese el numeral cuarto del artículo 232 de la Constitución Política, el cual quedará así:
ART. 13.—El numeral cuarto del artículo 235 de la Constitución Política quedará así:
El Consejo de Gobierno Judicial estará integrado por nueve miembros: los presidentes de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado; el gerente de la rama judicial, quien deberá ser profesional con veinte años de experiencia, de los cuales diez deberán ser en administración de empresas o en entidades públicas, y será nombrado por el Consejo de Gobierno Judicial para un periodo de cuatro años; un representante de los magistrados de los Tribunales y de los jueces, elegido por ellos para un periodo de cuatro años; un representante de los empleados de la rama judicial elegido por estos para un periodo de cuatro años; tres miembros permanentes de dedicación exclusiva, nombrados por los demás miembros del Consejo de Gobierno Judicial, para un periodo de cuatro años. Ninguno de los miembros del Consejo de Gobierno Judicial podrá ser reelegido.
(Nota: Declarado inexequible el presente artículo por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-285 de 2016, M.P. Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez, salvo en lo que tiene que ver con la derogatoria tácita del numeral 2º del artículo 254 de la Constitución, en relación con la cual la Corte se INHIBE de pronunciarse de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda. En consecuencia, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia, el artículo 254 de la Carta Política quedará así: “ART. 254.—El Consejo Superior de la Judicatura estará integrado por seis magistrados elegidos para un período de ocho años, así: dos por la Corte Suprema de Justicia, uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado”.)
ART. 16.—(Inexequible).* El artículo 255 de la Constitución Política quedará así:
*(Nota: Declarado inexequible el presente artículo por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-285 de 2016, M.P. Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez.)
(Nota: Declarado inexequible el presente artículo por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-285 de 2016, M.P. Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez, salvo en lo que tiene que ver con la derogatoria, tanto de la expresión “o a los Consejos seccionales, según el caso”, como de los numerales 3º y 6º del artículo 256 de la Constitución, en relación con lo cual la Corte se INHIBE de pronunciarse de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda.)
Para la primera conformación del Consejo de Gobierno Judicial, uno de los tres miembros permanentes y de dedicación exclusiva será elegido para un periodo de dos años, y otro será elegido para un periodo de tres años.
2. Mientras se expide la ley estatutaria, el Consejo de Gobierno Judicial ejercerá las funciones previstas en el artículo 79, numerales 1º, 2º, 4º, 5º, 6º y 7º; artículo 85, numerales 5º, 6º, 9º, 10, 13, 19, 22, 25, 27 y 29; artículo 88, numerales 2º y 4º; y artículo 97, numerales 1º y 2º de la Ley 270 de 1996. Además reglamentará provisionalmente los procesos de convocatoria pública que deba adelantar la gerencia de la rama judicial.
3. Mientras se expide la ley estatutaria, la gerencia de la rama judicial ejercerá las funciones previstas en el artículo 79, numeral 3º; artículo 85, numerales 1º, 3º, 4º, 8º, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 24 y 28; artículo 88, numeral 1º; artículo 99, numerales 1º a 9º; y será la autoridad nominadora para los cargos previstos en el artículo 131, numeral 9º de la Ley 270 de 1996. Las funciones previstas en el artículo 85, numerales 8 y 11, serán ejercidas bajo la supervisión de la Comisión de Carrera.
5. Las Altas Cortes y los Tribunales continuarán ejerciendo la función de autoridad nominadora prevista en el artículo 131, numerales 5º y 7º de la Ley 270 de 1996. En el ejercicio de esta función deberán respetar siempre las listas de elegibles.
7. Las autoridades nominadoras previstas en el artículo 131, numerales 1º, 2º, 3º, 4º y 8º de la Ley de 270 de 1996 continuarán ejerciendo esta función.
Quedan derogados los numerales 3º, 4º, 5º y 7º del artículo 97 y el numeral 6º del artículo 131 de la Ley 270 de 1996.
(Nota: Declarado inexequible el presente artículo por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-285 de 2016, M.P. Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez, con excepción de los siguientes pronunciamientos: — Se declara exequible el literal f), del numeral 1º, salvo en lo referente a la expresión “También ejercerán la función prevista en el artículo 85, numeral 18, de la Ley 270 de 1996”, que se declara inexequible. — Se declara exequible el literal g), del numeral 1º, en su totalidad.— En relación con la expresión “La autoridad nominadora para las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial será la Comisión Nacional de Disciplina Judicial”, prevista en el numeral 6, por las razones expuestas en esta providencia, la Corte se INHIBE de pronunciarse de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda.)
PAR. TRANS. 1º—Los magistrados de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial deberán ser elegidos dentro del año siguiente a la vigencia del presente acto legislativo. Una vez posesionados, la Comisión Nacional de Disciplina Judicial asumirá los procesos disciplinarios de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. Los actuales magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, ejercerán sus funciones hasta el día que se posesionen los miembros de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial. Las salas disciplinarias de los consejos seccionales de la judicatura serán transformadas en comisiones seccionales de disciplina judicial. Se garantizarán los derechos de carrera de los Magistrados y empleados de las salas disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura quienes continuarán conociendo de los procesos a su cargo, sin solución de continuidad.
(Nota: Se inhibe de emitir un pronunciamiento de fondo respecto de los cargos presentados contra el presente artículo, por ineptitud sustantiva de la demanda, salvo en la derogatoria tácita del artículo 257 de la Constitución Política, la cual se declara inexequible, Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-285 de 2016, M.P. Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez. )
ART. 20.—El artículo 263 de la Constitución Política pasará a ser 262 y quedará así:
ART. 262.—Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos que decidan participar en procesos de elección popular, inscribirán candidatos y listas únicas, cuyo número de integrantes no podrá exceder el de curules o cargos a proveer en la respectiva circunscripción, excepto en las que se eligen hasta dos miembros, las cuales podrán estar integradas hasta por tres (3) candidatos.
ART. 21.—El artículo 263A de la Constitución Política pasará a ser el 263 y quedará así:
ART. 22.—Modifíquense los incisos quinto y sexto del artículo 267 de la Constitución Política los cuales quedarán así:
ART. 23.—Modifíquense los incisos cuarto y octavo del artículo 272 de la Constitución Política.
ART. 24.—El artículo 281 de la Constitución Política quedará así:
“ART. 281.—El Defensor del Pueblo ejercerá sus funciones de manera autónoma. Será elegido por la Cámara de Representantes para un periodo institucional de cuatro años de terna elaborada por el Presidente de la República.
ART. 25.—El artículo 283 de la Constitución Política quedará así:
“ART. 283.—La ley determinará lo relativo a la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo como ente autónomo administrativa y presupuestalmente.
ART. 26.—Concordancias, vigencias y derogatorias.
(Sustitúyase la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” por la de “Comisión Nacional de Disciplina Judicial” en el artículo 116 de la Constitución Política.)*
(Sustitúyase la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” con “Consejo de Gobierno Judicial” en el artículo 341 de la Constitución Política.)*
Sustitúyase el encabezado del Capítulo 7º del Título VIII con el de “Gobierno y Administración de la rama judicial”.
Deróguese el artículo 261 de la Constitución Política y reenumérese el artículo 262 que pasará a ser el 261.
*(Nota: Declarado inexequible los incisos 2° y 6° del presente artículo por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-285 de 2016, M.P. Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez.)
(Nota: Se inhibe de emitir un pronunciamiento de fondo respecto de los cargos presentados contra el inciso 1° del presente artículo, por ineptitud sustantiva de la demanda, salvo en la derogatoria tácita del artículo 257 de la Constitución Política, la cual se declara inexequible, Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-285 de 2016, M.P. Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez. )
Dado en Bogotá, D. C., a julio 1º de 2015.

References: artículo 112
 artículo 126
 artículo 127
 artículo 134
 artículo 174
 artículo 176
 artículo 178
 artículo 178
 artículo 178
 resolución 
 artículo 179
 artículo 204
 artículo 231
 artículo 232
 artículo 235
 artículo 254
 artículo 254
 artículo 255
 artículo 256
 artículo 79
 artículo 85
 artículo 88
 artículo 97
 artículo 79
 artículo 85
 artículo 88
 artículo 99
 artículo 131
 artículo 85
 artículo 131
 artículo 131
 artículo 97
 artículo 131
 artículo 85
 artículo 257
 artículo 263
 artículo 263
 artículo 267
 artículo 272
 artículo 281
 artículo 283
 artículo 116
 artículo 341
 artículo 261
 artículo 262
 artículo 257