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Timestamp: 2017-08-17 19:23:03+00:00

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INVERSIONES EXTRANJERAS. Que derechos y obligaciones tienen los inversores externos en nuestro pais? Organizacion empresaria en el Estado Argentino – Presidentes Argentinos
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INVERSIONES EXTRANJERAS. Que derechos y obligaciones tienen los inversores externos en nuestro pais? Organizacion empresaria en el Estado Argentino
La no discriminación a los extranjeros se da tanto en el ámbito social, cultural como legal. En efecto, en Argentina no existen prerrogativas de sangre, todos los habitantes son iguales ante la ley y están condenadas todas las formas de discriminación racial, religiosa, política o de género.
Las inversiones extranjeras en la Argentina gozan de una amplia protección legal amparadas por un abanico normativo nacional e internacional que posicionan a nuestro país como un destino seguro para las inversiones e inversionistas extranjeros.A continuación expondremos el marco nacional, e internacional relacionado con las inversiones extranjeras en Argentina.
Argentina es un país de inmigrantes que siempre ha brindado su hospitalidad y bienvenida a los extranjeros. Nuestra Constitución Nacional brinda al extranjero un trato igualitario desde su Preámbulo, y reconoce a este los mismos derechos que los nacionales en su artículo 20. Este derecho y garantía constitucional se encuentra complementado por el artículo 25 que establece que el gobierno tendrá a su cargo el fomento a la inmigración y la inversión.
También, la Constitución destaca respecto de inversiones extranjeras como tarea del Congreso Nacional:
“ Artículo 75 inc. 18 proveer lo conducente a … la colonización de tierras de propiedad nacional, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros …
Ley de Inversiones Extranjeras N° 21.382 aprobada como Anexo I del Decreto N° 1853/1993 (B.O. 8/9/1993)
La regulación de las inversiones extranjeras está dada por la Ley 21.382.
La misma provee una serie de definiciones y conceptos que se detallan a continuación;
Inversión de capital extranjero;
a) Todo aporte de capital perteneciente a inversores extranjeros aplicado a actividades de índole económica realizadas en el país.
Inversor extranjero :
Toda persona física o jurídica domiciliada fuera del territorio nacional, titular de una inversión de capital extranjero, y las empresas locales de capital extranjero, cuando sean inversoras en otras empresas locales.
Empresa local de capital extranjero es:
Toda empresa domiciliada en el territorio de la República, en el cual personas físicas o jurídicas domiciliadas fuera de él, sean propietarias directa o indirectamente de más del 49 % del capital o cuenten directa o indirectamente con la cantidad de votos necesarios para prevalecer en las asambleas de accionistas o reuniones de socios.
Empresa local de capital nacional:
Toda empresa domiciliada en el territorio de la República, en la cual personas físicas o jurídicas también domiciliadas en él, sean propietarias directa o indirectamente de no menos del 51 % del capital y cuenten directa o indirectamente con la cantidad de votos necesarios para prevalecer en las asambleas de accionistas o reuniones de socios.
La ley de Inversiones Extranjeras reconoce a los inversores extranjeros que inviertan capitales en el país en cualquiera de las formas establecidas en el Artículo 3 destinados a la promoción de actividades de índole económica, o a la ampliación o perfeccionamiento de las existentes los mismos derechos y obligaciones que la Constitución y las leyes otorgan a los inversores nacionales (trato nacional), con sujeción a las disposiciones que se contemplen en regímenes especiales o de promoción.
Instrumentos jurídicos sobre los que puede hacerse la inversión:
Los inversores extranjeros podrán utilizar cualquiera de las formas jurídicas de organización previstas por la legislación nacional.
Formas en las que se puede realizar la inversión extranjera (artículo 3) :
1. Moneda extranjera de libre convertibilidad.
2. Bienes de capital, sus repuestos y accesorios.
3. Utilidades o capital en moneda nacional pertenecientes a inversores extranjeros, siempre que se encuentren legalmente en condiciones de ser transferidos al exterior.
4. Capitalización de créditos externos en moneda extranjera de libre convertibilidad.
5. Bienes inmateriales, de acuerdo con la legislación específica.
6. Otras formas de aporte que se contemplen en regímenes especiales o de promoción
Aportes transitorios, excepción:
Los aportes transitorios de capital extranjero que se efectúen con motivo de la ejecución de contratos de locación de cosas, de obras o de servicios u otros, no están comprendidos en la presente ley y se regirán por los términos de los respectivos contratos conforme a las disposiciones legales que les fueren aplicables, no obstante lo cual los titulares de dichos aportes podrán optar por realizar su inversión dentro de los términos de esta ley.
Utilidades y repatriación de la inversión:
Los inversores extranjeros podrán transferir al exterior las utilidades líquidas y realizadas provenientes de sus inversiones, así como repatriar su inversión.
Vinculación entre empresas contralantes y controladas:
Los actos jurídicos celebrados entre una empresa local de capital extranjero y la empresa que directa o indirectamente la controle u otra filial de esta última serán considerados, a todos los efectos, como celebrados entre partes independientes cuando sus prestaciones y condiciones se ajusten a las prácticas normales del mercado entre entes independientes.
La Argentina participa activamente en negociaciones relacionadas con inversiones en los ámbitos regionales, bilaterales y multilaterales con el objetivo de apuntalar el ambiente de inversión en el país.
Argentina ha suscripto una serie de acuerdos económicos regionales que permiten al inversor extranjero disponer de una excelente plataforma para ampliar el acceso de sus productos a los mercados de Latinoamérica.
AMBITO BILATERAL
Argentina ha suscripto cincuenta y ocho (58) Acuerdos Bilaterales de Promoción y Protección recíproca de Inversiones (ABI) con diversos países del mundo que otorgan una amplia protección a la inversión y a los inversionistas extranjeros colocando a nuestro país a la delantera de los países de la región en materia de garantías a la inversión.
Argentina es miembro de la Organización Mundial del Comercio OMC desde su creación en 1995 y participa como observador en el Comité de Inversiones de la Organización Económica para la Cooperación y el Desarrollo (OECD) desde 1996. Asimismo, nuestro país es miembro del Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) organismo del Banco Mundial cuyo objetivo es mitigar los riesgos de inversión, y asesorar e informar sobre la atracción de inversiones en economías emergentes.
2) ORGANIZACIÓN EMPRESARIA
Es necesario para el ordenamiento jurídico que dos o mas personas interactúen en la conformación de una nueva persona jurídica. Para la ley esta participación debe ser íntegra y auténtica, pues en caso contrario, sanciona a la sociedad que queda reducida a un solo socio decretando su disolución.
Teniendo en cuenta lo mencionado, es indispensable recalcar que no se podrá constituir, bajo ningún concepto, una sociedad unipersonal.
Toda sociedad para encontrarse regularmente constituida deberá inscribirse en el Registro Público de Comercio respectivo.
Las sociedades argentinas están obligadas a llevar una contabilidad general. Los siguientes libros son obligatorios y deben ser rubricados por el Registro Público de Comercio local:
a)	Libro diario: deberá contener todos los actos comerciales (las autoridades de contralor pueden autorizar el uso de sistemas informáticos/mecanizados).
b)	Inventario y Balance: deberá contener el total del patrimonio (sobre una base anual);
c)	El libro de actas de las reuniones del directorio (de una Sociedad Anónima “S.A.”.) o de la gerencia (en el caso de una Sociedad de Responsabilidad Limitada “S.R.L.”);
d)	El libro de actas de las deliberaciones en las asambleas de accionistas (de una S.A.) o de reuniones de cuota partistas (de una S.R.L.);
e)	El Registro de Accionistas (en el caso de una S.A.); aquí se inscriben todas las emisiones de acciones, los datos de los titulares de las acciones, las transferencias y gravámenes sobre las acciones;
f)	Libro de asistencia de los accionistas a las asambleas (en el caso de una S.A.)
Las S.A. deben confeccionar cada año, un balance anual y presentarlo ante el Registro Público de Comercio.
La obligatoriedad de llevar una contabilidad rige también para las sucursales de sociedades extranjeras, con respecto a las operaciones que se lleven a cabo en Argentina. También las sucursales tienen que confeccionar balances anuales y presentarlos ante el Registro Público de Comercio.
Las inversiones pueden realizarse mediante:
(i)	moneda extranjera;
(ii)	bienes de capital;
(iii)	utilidades de otras inversiones;
(iv)	capital repatriable resultante de otras inversiones realizadas en el país;
(v)	capitalización de créditos externos;
(vi)	ciertos activos intangibles;
(vii)	otras formas amparadas por la legislación especial.
Tanto las utilidades resultantes de inversiones extranjeras así como el capital pueden ser repatriados libremente.
VEHICULOS SOCIETAIOS DISPONIBLES EN ARGENITNA PARA REALIZAR INVERSIONES
Teniendo en cuenta su interés de invertir en el país, analizaremos las distintas formas de hacerlo efectivo.
Los diferentes tipos sociales se distinguen en la organización de sus funciones, la responsabilidad de los socios y la representación del capital.
A continuación detallamos las principales características de aquellos que nos parecen adecuados a su inversión:
Otros vehículos societarios
Si bien existen otros vehículos societarios, ellos no tienen las características requeridas en la presente consulta.
Sin embargo nos permitimos introducir dos sistemas que puedan ser útiles para la presente inversión, ellos son:
– El objeto principal de la UTE es la ejecución o realización de un determinado trabajo, prestación o suministro. Normalmente, el contrato de constitución de una UTE se celebra en relación con licitaciones públicas (o privadas), comparándoselo en este aspecto con la constitución de un consorcio.
– El contrato de constitución de una UTE debe ser inscripto en el Registro Público de Comercio. Con la inscripción en le Registro Público de Comercio, se podrán hacer valer las disposiciones del contrato frente a terceros.
– La UTE no representa una persona jurídica independiente. El patrimonio queda en poder de los respectivos miembros, lo cual se aplica también para aquellos patrimonios que estén relacionados con el contrato con terceros que deba cumplimentar la UTE.
– Para poder participar en una UTE, las sociedades extranjeras deben inscribirse en el Registro Público de Comercio local.
– La duración de una UTE depende generalmente de la duración de la prestación o la provisión que se deba realizar y que son el objeto principal del contrato de la UTE.
– Desde el punto de vista impositivo, la UTE no constituye una unidad jurídica independiente de sus miembros y en consecuencia, no está sometida, per sé, ni al impuesto a las ganancias, ni al impuesto a la ganancia mínima presunta. Las facturas que emita la UTE están sujetas, sin embargo, al impuesto al valor agregado (IVA).
– Por lo general, la sucursal local de una sociedad extranjera no requiere capital inicial. Sin embargo, deberá estar dotada de un capital propio cuando ejerza alguna actividad determinada (operaciones bancarias, seguros, etc.) y las respectivas reglamentaciones así lo prevean. La sociedad extranjera es responsable por las obligaciones de la sucursal.
– La sucursal debe inscribirse en el Registro Público de Comercio que corresponda al domicilio de la sucursal, lo cual se realiza presentando determinada documentación para acreditar la existencia jurídica de la sociedad extranjera y su decisión legal relativa al establecimiento de la sucursal. Se deberá designar y registrar un representante legal de la sucursal con poderes suficientes.
3) ORGANIZACIÓN COMERCIAL
Se detallan a continuación diversos contratos que funcionan como herramientas para la comercialización. Consisten en sistemas de distribución que permiten una tercerización de la colocación de los productos. Es decir que permiten incorporar un auxiliar o nexo del productor, que estructura y desarrolla la actividad distributiva en una forma dinámica y estable de cooperación, una suerte de fuerza expansiva de la comercialización de lo ofrecido por el productor.
1.	Contrato de agencia
Agente es aquél que, en virtud de un contrato con el principal, asume de manera estable el encargo de promover, por cuenta de la otra parte, la conclusión de contratos en una forma determinada, a cambio de una compensación (remuneración) proporcional a la importancia de los negocios llevados a cabo.
Se trata de un contrato innominado, aunque se encuentran algunas normas que regulan este instituto en el Código de Comercio.
Los elementos esenciales de este contrato son: a) la promoción del negocio por cuenta y orden del principal; b) la independencia del agente, en cuanto a la organización empresarial que pone para la comercialización de lo producido por el comitente; c) la unilateralidad, puesto que el agente defiende el interés únicamente del principal; d) la estabilidad, toda vez que se trata de un contrato de duración; y e) la asignación geográfica, ya que se circunscribe a determinado territorio.
Se verifican además otros caracteres denominados ocasionales: a) la exclusividad que puede otorgársele a cualquiera de las partes (ya sea agente o principal); b) la representación que puede ostentar el agente para concluir la contratación; y c) la indemnización que pudieran reclamar las partes por la intempestiva e injustificada ruptura del nexo negocial.
Son obligaciones del agente:
a)	Actuación en interés del comitente: influir en la voluntad del tercero para que contrate lo ofrecido por cuenta del productor, en pos de obtener el desarrollo del negocio de aquél.
b)	Colaboración: principalmente consiste en seguir las instrucciones dadas por el comitente, brindarle la información necesaria sobre el negocio y dar aviso en caso de no poder proseguir con la tarea asumida.
c)	Fidelidad: se relaciona esencialmente con la confianza puesta por el comitente. Exige, entre otras cuestiones, que el agente no atienda negocios símiles dentro de la misma zona y rinda cuentas oportunamente.
d)	“Star del credere”: en algún caso el agente puede absorber la responsabilidad por el cobro del precio de la mercadería, lo cual supondría su deber adicional de satisfacer el crédito del comitente.
Son obligaciones del proponente o comitente:
a)	Tempestivo envío de las instrucciones y, de omitirse ello, el agente actuará como si el negocio fuera concretado por su cuenta.
b)	Debe perfeccionar el contrato gestionado por el agente; y de negarse injustificadamente, de igual modo tendrá que abonar la comisión al agente.
c)	Pago de las comisiones.
d)	Para el caso de revocación intempestiva e injustificada del contrato de agencia, pago de la debida indemnización.
Puede concluirse que esta es una figura que permite la comercialización de la producción del comitente, mediante la utilización de la estructura empresarial propia del agente que es quien promueve y fomenta la contratación de lo ofrecido por el productor.
Una primera consiste en el ingreso del productor en determinado mercado sin efectuar ninguna inversión, siendo el agente quien asume el riesgo propio del éxito o fracaso del negocio promovido.
En segundo lugar, desprende al fabricante de la necesidad de instalar sucursales o filiales que comercialicen su producción, minimizando los riesgos del negocio del propio productor.
2.	Contrato de distribución
Puede considerarse este contrato como aquel por el cual el productor o fabricante conviene el suministro de un bien final al distribuidor, quien adquiere el producto para proceder a su colocación masiva por medio de su propia organización en una zona determinada. Como contraprestación, recibe un descuento en el precio de adquisición del producto.
Este contrato se caracteriza por cuatro elementos principales:
a) Territorio: se encuentra determinada la zona donde será realizada la distribución que podrá ser exclusiva o no.
b) Exclusividad: este elemento no es esencial. Ello, puesto que el acuerdo de este carácter se encuentra sujeto a la voluntad de las partes.
c) Duración: puede acordarse o no el tiempo durante el cual los contratantes se encuentren vinculados. Aunque la tendencia es a que se sostengan durante un lapso determinado de modo que ambas partes obtengan suficiente rentabilidad por el negocio. No mediando plazo para la resolución del contrato, si mediase intempestiva e injustificada rescisión del mismo, la parte damnificada por ello podrá perseguir el resarcimiento de los daños y perjuicios padecidos por tal incumplimiento.
d) Control: el distribuidor es un empresario independiente del productor. Así, actúa en su nombre y por cuenta propia.
Son obligaciones de la empresa fabricante:
1.	entregar un producto idóneo
2.	informar el valor de venta con antelación suficiente
3.	entregar los bienes que se revenderán en tiempo, forma y cantidad previstas
4.	no realizar por sí o por terceros operaciones en la zona de distribución, salvo pacto en contrario
5.	cumplir con las prestaciones de publicidad estipuladas a su cargo.
Son obligaciones del distribuidor:
1.	contar con una organización empresaria apta
2.	distribuir el producto con exclusividad a favor del concedente
3.	cumplir con el mínimo de compras convenidas
4.	actuar en la zona delimitada
5.	permitir el control por parte del concedente
6.	mantener la mercadería en estado satisfactorio
7.	pagar a la fábrica o empresa las facturas por los productos adquiridos
8.	realizar ciertos esfuerzos y gastos en publicidad
Lo hasta aquí precisado permite sostener que no media subordinación económica o técnica por parte del distribuidor. Sin embargo, no puede soslayarse que éste requiere de que el fabricante le provea la mercadería que luego distribuye.
Son ocasionalmente fijadas en estos contratos claúsulas tales como las que obligan al distribuidor a vender cantidades mínimas; descuentos del fabricante; estipulaciones relativas a la publicidad del producto; fecha de pago de las facturas; compromiso del distribuidor de no avocarse a la comercialización o producción de artículos que supongan una competencia.
La principal diferencia que presenta este contrato con el de agencia, es que aquí se suceden compraventas con condiciones favorables, y es el propio distribuidor quien concreta el negocio con el consumidor. Por el contrario, recuérdese que en el caso del agente, aquél comercializa el producto por cuenta y orden del principal.
Con relación a los contratos de comercialización que se desarrollarán a continuación (concesión y franquicia), aquí se verifica una mayor independencia del distribuidor respecto del productor puesto que el primero adquiere el producto y es él quien a título propio vende y ofrece a los consumidores.
3.	Contrato de Concesión
Debe aclararse inicialmente que esta modalidad de contratación para la distribución o comercialización, es principalmente utilizada en el mercado de vehículos o automóviles.
El comerciante de venta exclusiva es el comerciante que tiene de un concedente el derecho vender a título exclusivo los artículos o productos que aquél fabrica a su propio nombre y por su propia cuenta.
1.	aprovisionarse exclusivamente del concedente
2.	comprar para revender una cantidad mínima de productos
3.	tener instalaciones adecuadas para venta y servicio
4.	prestar un servicio de garantía y mantenimiento
5.	respetar el territorio de los restantes concesionarios
6.	mantener un inventario de respuestos acorde con sus responsables de venta
7.	mantener un capital de trabajo adecuado a su giro
8.	promover la venta de los productos objeto de la concesión y participar en campañas de publicidad
9.	adoptar sistemas administrativos, financieros y contables del concedente
10.	no comercializar productos competitivos con los del comerciante
1.	el otorgamiento de un privilegio de reventa de los productos en una zona determinada
2.	comprar del concedente en condiciones más ventajosas, inventario de vehículos terminados y respuestos
3.	que el concedente respete y haga respetar el monopolio de reventa en su territorio
4.	usar gratuitamente la insignia y nombres comerciales del concedente
1.	suministrar vehículos al concesionario de acuerdo con los ritmos y compromisos de entrega anticipados
2.	no invadir su zona con nombramientos adicionales y respetar así la exclusividad del concesionario en su territorio
3.	proveer al concesionario de respuestos y partes
4.	liquidar las operaciones en garantía en la forma oportuna
5.	establecer políticas de garantía, talleres de comercialización y suministros, uniformes para toda la red
6.	promover y publicitar los productos en forma global
7.	proporcionar a los concesionarios información técnica y capacitación para mejor atención del usuario
De los derechos y obligaciones asumidas por las partes contratantes se sigue la existencia de una relación de confianza entre las partes. Es que, de un lado las políticas seguidas por el concedente pueden afectar el funcionamiento y rentabilidad de la concesionaria y, de otro, la calidad del servicio prestado por esta última podrá afectar la red de aquella primera.
Se vislumbra una relación aún más abarcativa. Son mayores las prestaciones asumidas por ambas partes y el incumplimiento de alguna de ellas genera un efecto aún más nocivo para la otra. Asimismo, media más control de la concedente quien exige la exclusividad de la concesionaria, quien, resigna parte de su autonomía jurídica, subordinando e integrando su actividad económica a los recaudos que, con carácter uniforme para toda la red de distribución, le requiere la concedente.
4.	Contrato de Franquicia
En este contrato una parte, conocida como franchisor otorga licencia a un comerciante independiente, llamado franchisee para que venda productos o servicios de su titularidad. El franchisee generalmente paga un canon por este privilegio, además de una regalía sobre grandes ventas.
Los caracteres principales principales son:
1. Independencia de las partes, tanto financiera como jurídica.
2. Cooperación estrecha, puesto que el franquiciado además de poder utilizar las marca e insignias del otorgante, debe también seguir estrictamente las instrucciones dadas por este último.
3. Permanencia de la relación, ya que se trata de una distribución continua.
4. Formato uniforme con sustento en normas predeterminadas por el franquiciante.
Las obligaciones del franquiciante:
Debe ceder contractualmente los derechos de reventa y uso, proveer la asistencia en la organización, gerencia y administración del negocio del franquiciado. En concreto son tres las principales obligaciones: proveer el producto objeto de la franquicia, el entrenamiento al franquiciado (en cuanto le transmite el denominado know how) y su asistencia permanente.
Así, brinda asimismo el sistema de operación con su respectivo manual, y la supervisión, control y mejora mas computados de mantenimiento y seguimiento de inventarios y métodos o prácticas recomendables de comercialización. Asiste al franquiciado económica y financieramente. Pero quizás, lo más relevante aquí es que lo autoriza par ala utilización de la marca.
Es quien debe obtener la mano de obra, capital, maquinarias y equipos indicados por el otorgante, abonar el canon, integrar la regalía por ventas, pero principalmente, seguir las instrucciones del franquiciante sobre producción, comercialización y administración del producto. Ello, sin perjuicio de que es quien corre con el riesgo de la empresa, puesto que actúa a nombre propio y por su cuenta.
Han de ponerse de resalto aquí, ciertas cuestiones propias de este contrato en particular:
1.	Media autorización para la utilización de la marca. Ello supone una subordinación absoluta a las instrucciones del franquiciante quien, frente a cualquier incumplimiento, se encuentra autorizado en principio a rescindir el pacto.
2.	Existe una transferencia del know how. De allí que el franquiciante entrene al franquiciado para la conducción y organización del negocio.
3.	Hay un pago de regalías sobre las ventas e ingresos como retribución al franquiciante.
4.	Se establece una zona de exclusividad.
5.	Se otorga un método operativo.
En algunas ocasiones, puede además acordarse:
1.	Un compromiso de asistencia financiera
2.	La calidad de los suministros
3.	La publicidad
4.	La compra de bienes y servicios
La duración del acuerdo puede ser pactada o no. Siempre será facultativa la rescisión para las partes. Y si mediase intempestiva resolución o incumplimiento de alguna de ellas, la otra tendrá posibilidad de percibir el correspondiente resarcimiento.
Se ha visto hasta aquí una gama de diferentes alternativas que permiten la comercialización de los productos fabricados por la otorgante. Como puede advertirse, varían las condiciones de contratación en cada una de ellas, desde un control casi inexistente hasta una sumisión casi total a las instrucciones brindadas por el principal. Dependerá, pues, de la voluntad del productor determinar cual de ellas resulta preferente para el negocio que ofrece, teniendo en cuenta variables tales como la inversión que desea realizar, el grado de responsabilidad que ha de asumir y la conexión que prefiere establecer con el tercero a quien encargue la comercialización de su producto.
← Revolución del 25 de mayo de 1810. El pensamiento de los hombres de la Revolución de Mayo era de izquierda o de derecha?
MINERIA EN ARGENTINA.RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL.El Informe de Impacto Ambiental (IIA) →

References: artículo 20
 artículo 25
 Artículo 75
 Artículo 3
 resolución 
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