Source: https://www.hrmprofi.cz/33/227-233-zp-odborny-rozvoj-zamestnancu-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4ElAFD-UmbookUqXAGeHTW4k/?serp=1&version_year=2017&uri_view_type=18
Timestamp: 2019-05-23 01:10:37+00:00

Document:
§ 227-233 Odborný rozvoj zamìstnancù | HRM profi - pracovní právo, personální management, mana¾erské dovednosti, osobní rozvoj
§ 227-233 Odborný rozvoj zamìstnancù
11.7.2012, JUDr. Boøivoj ©ubrt, Zdroj: Verlag Dashöfer
§ 227–233 Odborný rozvoj zamìstnancù
ODBORNÝ ROZVOJ ZAMÌSTNANCÙ
Odborný rozvoj zamìstnancù zahrnuje zejména
za¹kolení a zauèení,
odbornou praxi absolventù ¹kol,
zvy¹ování kvalifikace.
Za¹kolení a zauèení
Zamìstnance, který vstupuje do zamìstnání bez kvalifikace, je zamìstnavatel povinen za¹kolit nebo zauèit; za¹kolení nebo zauèení se pova¾uje za výkon práce, za který pøíslu¹í zamìstnanci mzda nebo plat.
Zamìstnavatel je povinen za¹kolit nebo zauèit zamìstnance, který pøechází z dùvodù na stranì zamìstnavatele na nové pracovi¹tì nebo na nový druh práce, pokud je to nezbytné.
Odborná praxe absolventù ¹kol
Zamìstnavatelé jsou povinni zabezpeèit absolventùm støedních ¹kol, konzervatoøí, vy¹¹ích odborných ¹kol a vysokých ¹kol pøimìøenou odbornou praxi k získání praktických zku¹eností a dovedností potøebných pro výkon práce; odborná praxe se pova¾uje za výkon práce, za který pøíslu¹í zamìstnanci mzda nebo plat.
Absolventem se pro úèely odstavce 1 rozumí zamìstnanec vstupující do zamìstnání na práci odpovídající jeho kvalifikaci, jestli¾e celková doba jeho odborné praxe nedosáhla po øádném (úspì¹ném) ukonèení studia (pøípravy) 2 let, pøièem¾ se do této doby nezapoèítává doba mateøské nebo rodièovské dovolené.
Prohlubováním kvalifikace se rozumí její prùbì¾né doplòování, kterým se nemìní její podstata a které umo¾òuje zamìstnanci výkon sjednané práce; za prohlubování kvalifikace se pova¾uje té¾ její udr¾ování a obnovování.
Zamìstnanec je povinen prohlubovat si svoji kvalifikaci k výkonu sjednané práce. Zamìstnavatel je oprávnìn ulo¾it zamìstnanci úèast na ¹kolení a studiu, nebo jiných formách pøípravy k prohloubení jeho kvalifikace, popøípadì na zamìstnanci po¾adovat, aby prohlubování kvalifikace absolvoval i u jiné právnické nebo fyzické osoby.
Úèast na ¹kolení nebo jiných formách pøípravy anebo studiu za úèelem prohloubení kvalifikace se pova¾uje za výkon práce, za který pøíslu¹í zamìstnanci mzda nebo plat.
Náklady vynalo¾ené na prohlubování kvalifikace je povinen hradit zamìstnavatel. Po¾aduje-li zamìstnanec, aby mohl absolvovat prohlubování kvalifikace ve finanènì nároènìj¹í formì, mù¾e se na nákladech prohlubování kvalifikace podílet. Ustanovení odstavce 3 tím v¹ak není dotèeno.
Zvlá¹tní právní pøedpisy 110) upravující prohlubování kvalifikace nejsou tímto zákonem dotèeny.
Zvý¹ení kvalifikace a kvalifikaèní dohoda
Zvý¹ením kvalifikace se rozumí zmìna hodnoty kvalifikace; zvý¹ením kvalifikace je té¾ její získání nebo roz¹íøení.
Zvy¹ováním kvalifikace je studium, vzdìlávání, ¹kolení, nebo jiná forma pøípravy k dosa¾ení vy¹¹ího stupnì vzdìlání, jestli¾e jsou v souladu s potøebou zamìstnavatele.
Zvlá¹tní právní pøedpisy 110) upravující zvy¹ování kvalifikace nejsou tímto zákonem dotèeny.
Nejsou-li dohodnuta nebo stanovena vy¹¹í nebo dal¹í práva, pøíslu¹í zamìstnanci od zamìstnavatele pøi zvy¹ování kvalifikace pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu ve vý¹i prùmìrného výdìlku
v nezbytnì nutném rozsahu k úèasti na vyuèování, výuce nebo ¹kolení,
2 pracovní dny na pøípravu a vykonání ka¾dé zkou¹ky v rámci studia v programu uskuteèòovaném vysokou ¹kolou nebo vy¹¹í odbornou ¹kolou,
5 pracovních dnù na pøípravu a vykonání závìreèné zkou¹ky, maturitní zkou¹ky nebo absolutoria,
10 pracovních dnù na vypracování a obhajobu absolventské práce, bakaláøské práce, diplomové práce, disertaèní práce nebo písemné práce, kterou je zakonèováno studium v programu celo¾ivotního vzdìlávání uskuteèòovaném vysokou ¹kolou,
40 pracovních dnù na pøípravu a vykonání státní závìreèné zkou¹ky, státní rigorózní zkou¹ky v oblasti lékaøství, veterinárního lékaøství a hygieny a státní doktorské zkou¹ky.
K úèasti na pøijímací zkou¹ce pøíslu¹í zamìstnanci pracovní volno v nezbytnì nutném rozsahu.
Za pracovní volno poskytnuté k vykonání pøijímací zkou¹ky, opravné zkou¹ky, k úèasti na promoci nebo obdobném ceremoniálu nepøíslu¹í náhrada mzdy nebo platu.
Zamìstnavatel je oprávnìn sledovat prùbìh a výsledky zvy¹ování kvalifikace zamìstnance; poskytování pracovních úlev mù¾e zastavit, jen jestli¾e
zamìstnanec se stal dlouhodobì nezpùsobilým pro výkon práce, pro kterou si zvy¹uje kvalifikaci,
zamìstnanec bez zavinìní zamìstnavatele po del¹í dobu neplní bez vá¾ného dùvodu podstatné povinnosti pøi zvy¹ování kvalifikace.
V § 227 ZP je uveden demonstrativní výèet forem, jimi¾ zamìstnavatel peèuje o odborný rozvoj zamìstnancù. Jejich výèet tak není uzavøen. Dal¹í z tìchto forem je zejména rekvalifikace zamìstnancù, provádìná podle § 110 zákona è. 435/2004 Sb., o zamìstnanosti (ta mù¾e mít podle zákona povahu prohlubování i zvy¹ování kvalifikace, tak¾e ve skuteènosti o samostatnou formu nejde, má jen nìkteré specifické rysy). Právní úprava obsa¾ená v hlavì II èásti desáté ZP respektuje Úmluvu Mezinárodní organizace práce è. 140/1974, o placeném studijním volnu (è. 491/1990 Sb.). Od 1. 1. 2012 ustanovení § 227 ZP (po vypu¹tìní první vìty) stanoví jen to, co odborný rozvoj zamìstnancù zahrnuje a nedeklaruje péèi zamìstnavatele o odborný rozvoj zamìstnancù.
V § 228 ZP se podobnì, jako v døívìj¹ím ZP, zakotvuje povinnost zamìstnavatele zabezpeèit získání kvalifikace za¹kolením nebo zauèením a zajistit za¹kolení nebo zauèení zamìstnance. Zákon pøitom nevymezuje, co je za¹kolení èi zauèení, nicménì lze dospìt k závìru, ¾e jde o jednoduchý zpùsob dosa¾ení kvalifikace, který nenaplòuje kvalitativní znaky zvý¹ení kvalifikace. I kdy¾ jde fakticky o získání, popøípadì roz¹íøení kvalifikace, není s ohledem na uvedenou skuteènost potøeba tyto pøípady podøazovat pod zvy¹ování kvalifikace a vytváøet tak pøeká¾ku v práci. Proto po dobu za¹kolení nebo zauèení zamìstnanci pøíslu¹í mzda nebo plat, nebo» jde ze zákona o výkon práce. Pøi odmìòování mzdou je obvyklé, ¾e tato pøíslu¹í po dobu za¹kolení nebo zauèení v ni¾¹í vý¹i, ne¾ je tomu pøi samostatném výkonu práce.
Zákon blí¾e pojmy za¹kolení a zauèení nerozli¹uje. Toto rozli¹ování proto není ani právnì významné a je vìcí zamìstnavatele, jestli eventuelnì chce pro svoji potøebu dané pojmy od sebe odli¹it. I stanovení konkrétního postupu pøi za¹kolení èi zauèení pro jednotlivé profese èi pracovní pozice je výluènì vìcí zamìstnavatelù. Za¹kolení èi zauèení se vìt¹inou týká manuálních prací, i kdy¾ prakticky ka¾dý nový zamìstnanec, zásadnì na jakékoliv pracovní pozici, je svým nadøízeným nebo spolupracovníkem seznamován se zavedenými pracovními postupy.
Zákon pøevzal z døívìj¹ího ZP právní úpravu odborné praxe absolventù ¹kol, pøièem¾ aktualizoval výèet ¹kol jejich roz¹íøením o konzervatoøe a vy¹¹í odborné ¹koly. V souladu s právem Evropské unie je stanoveno, ¾e se odborná praxe pova¾uje za výkon práce, za který pøíslu¹í zamìstnanci mzda nebo plat – to v¹ak nepøedstavuje vìcnou zmìnu oproti pùvodní právní úpravì. Døívìj¹í právní úpravì té¾ odpovídá vymezení, kdo se pro tento úèel pova¾uje za absolventa ¹koly. Zákon nestanoví, jakým zpùsobem má být odborná praxe provádìna, co¾ je výluènì zále¾itostí zamìstnavatelù. Èasto se vyu¾ívá napøíklad postupné seznamování absolventù ¹kol s èinností jednotlivých útvarù zamìstnavatele. V této souvislosti lze doporuèit, aby odborná praxe byla se zamìstnancem dohodnuta v pracovní smlouvì, nebo» to souvisí s druhem práce, který musí být v pracovní smlouvì sjednán. Jako druh práce je mo¾né napøíklad dohodnout zaøazení „odborný praktikant“ s dovìtkem, ¾e pøed ukonèením odborné praxe bude zamìstnanci nabídnut odpovídající druh práce a pracovní zaøazení (a provedena zmìna pracovní smlouvy). Je té¾ mo¾né takový zamý¹lený druh práce ji¾ pøímo sjednat pøi pøijímání zamìstnance do zamìstnání s tím, ¾e po urèitou dobu ale bude nejprve vykonávat absolventskou praxi.
Zaji¹tìní odborné praxe
Zaji¹tìní odborné praxe absolventù ¹kol je od 1. 1. 2012 zákonem ulo¾eno jako povinnost zamìstnavatelù. Zákon pøedtím jen konstatoval, ¾e zamìstnavatelé zabezpeèují tuto praxi. zákoník práce (a ani zákon o inspekci práce) ale neobsahuje ¾ádnou sankci pøi neplnìní této povinnosti. Jde tak i nadále o pouhé deklarování obvyklého standardu (resp. o quasikogentní ustanovení). Rovnì¾ vymezení, kdo je absolventem, je pouhým konstatováním, z jeho¾ povahy nevyplývá, ¾e by nebylo mo¾né se odchýlit. Nejde o kogentní – kategorickou právní úpravu. Je tedy mo¾né napøíklad zkrátit èi prodlou¾it dobu dvou let odborné praxe od ukonèení studia èi pøípravy.
V § 230 ZP se oproti úpravì v døívìj¹ím ZP zpøesnilo vymezení pojmu „prohlubování kvalifikace“, a to tak, ¾e se jím rozumí její prùbì¾né doplòování, kterým se nemìní její podstata. I nadále se za prohlubování kvalifikace pova¾uje té¾ její udr¾ování a obnovování. Prohlubování kvalifikace se vztahuje k výkonu práce, kterou zamìstnanec koná v rámci svého pracovního závazku, tj. zásadnì na základì pracovní smlouvy. Souèasný ZP proto rovnì¾ shodnì s pùvodním ukládá zamìstnanci povinnost prohlubovat si svoji kvalifikaci a pøiznává zamìstnavateli právo ulo¾it zamìstnanci úèast na vzdìlávání k prohloubení kvalifikace. To se nyní vztahuje nejen na ¹kolení, ale té¾ na studium, pøièem¾ je zdùraznìno, ¾e zamìstnavatel mù¾e po¾adovat, aby prohlubování kvalifikace zamìstnanec absolvoval u jiné právnické nebo fyzické osoby (napø. vzdìlávací agentury èi ve ¹kole). Úèast na ¹kolení k prohloubení kvalifikace je i nadále pova¾ována za výkon práce, za který pøíslu¹í mzda nebo plat, vèetnì eventuelní mzdy za práci pøesèas nebo v sobotu a v nedìli.
Zákon výslovnì zdùrazòuje, ¾e náklady vynalo¾ené na prohlubování kvalifikace je povinen hradit zamìstnavatel (nebo» se tím udr¾uje schopnost zamìstnance konat pro zamìstnavatele sjednanou práci), av¹ak pøipou¹tí se, aby se zamìstnanec za stanovených podmínek na tìchto nákladech podílel. Souèasný zákoník práce umo¾òuje, ¾e pokud sám za mìstnanec po¾aduje, aby mohl absolvovat prohlubování kvalifikace ve finanènì nároènìj¹í formì, mù¾e se na nákladech prohlubování kvalifikace finanènì podílet. Zákon ale zakazuje, aby se vzdal práva na mzdu èi plat nebo na èást mzdy èi platu nebo aby souhlasil, ¾e èást doby úèasti na prohloubení kvalifikace nebude pova¾ována za výkon práce (viz poslední vìta § 230 odst. 4 ZP). Odchýlení se v této vìci není mo¾né [§ 4b odst. 1, § 19 písm. f) a § 246c ZP]. Finanèní podíl zamìstnance se tak mù¾e vztahovat napøíklad na ¹kolné èi kursovné nebo mù¾e jít o zøeknutí se cestovních náhrad nebo jejich èásti. Posouzení, kdy jde o finanènì nároènìj¹í formu prohlubování kvalifikace, je výluènì na zamìstnavateli, nebo» ten zamìstnance k prohloubení kvalifikace vysílá (jde o pracovní pokyn). Jestli¾e je tedy iniciativa na stranì zamìstnance, je na zamìstnavateli, aby zvá¾il, zda je schopen takovéto prohloubení kvalifikace zamìstnance finanènì zabezpeèit. Pokud nikoliv, mù¾e zamìstnanci navrhnout, aby se na pøíslu¹ných nákladech podílel.
K tomuto zvlá¹tnímu vzdìlávání (výkonu práce – stá¾i) mohou být zamìstnanci té¾ doèasnì pøidìleni k jiné fyzické nebo právnické osobì (aèkoliv bylo s úèinností od 1. 1. 2012 zru¹eno ustanovení § 13 odst. 2 písm. h) ZP, které tuto mo¾nost výslovnì uvádìlo). Takový postup zákon nezakazuje, jen nepøipou¹tí, aby se pou¾ilo ustanovení § 43a o doèasném pøidìlení zamìstnance k jinému zamìstnavateli (§ 43a odst. 9 ZP).
Za stupeò vzdìlání je tøeba pova¾ovat: základy vzdìlání, základní vzdìlání, støední vzdìlání, støední vzdìlání s výuèním listem, støední vzdìlání s maturitní zkou¹kou, vy¹¹í odborné vzdìlání, vysoko¹kolské vzdìlání v bakaláøském studijním programu, vysoko¹kolské vzdìlání v magisterském studijním programu a vysoko¹kolské vzdìlání v doktorském studijním programu. Takto jsou stupnì vzdìlání (s výjimkou vysoko¹kolského v doktorském studijním programu) pøehlednì uvedeny v § 2 odst. 1 naøízení vlády è. 564/2006 Sb., o platových pomìrech zamìstnancù ve veøejných slu¾bách a správì, a to pro úèely stanovení kvalifikaèních pøedpokladù pro výkon práce v jednotlivých platových tøídách. I kdy¾ zamìstnanec pøíslu¹ný stupeò vzdìlání má, ale bude studovat k dosa¾ení stejného stupnì vzdìlání v jiném oboru (napø. na jiné vysoké èi støední ¹kole), pùjde o zvy¹ování kvalifikace, konkrétnì o její roz¹íøení. Studium k dosa¾ení stupnì vzdìlání je tedy zvy¹ováním kvalifikace i tehdy, jestli¾e…

References: § 227

§ 227
 § 227
 § 110
 § 227
 § 228
 § 230
 § 230
 § 19
 § 246
 § 13
 § 43
 § 2