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Timestamp: 2020-08-11 20:12:21+00:00

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17914 - PRINCIPIOS DE ECONOMÍA POLÍTICA II
Es obligatoria la asistencia a un 80% de los seminarios, como mínimo. También es obligatoria la asistencia a las tutorías.
E11- Comprender la planificación y la gestión administrativa.
E14- Comprender el entorno económico y la dimensión económica del sector público.
La finalidad perseguida en la presente asignatura es la búsqueda de la comprensión y la diferenciación de conceptos que cuentan con un doble significado jurídico, político y económico, es decir, que adquieren distinto sentido en distintos marcos analíticos. Y en segundo lugar, ha de perseguirse que el alumno aprenda a razonar como un economista, sin que esto entre en conflicto con el razonamiento jurídico o político. La Economía permite separar lo posible de lo imposible; resulta ser un estudio sobre las posibilidades de acción cuando median problemas de asignación de recursos escasos. La mera promulgación legislativa no garantiza el cumplimiento de los objetivos del legislador ya que la generación de incentivos que toda normativa trae consigo da lugar a menudo a consecuencias imprevistas e incluso indeseadas. El economista cuenta con instrumentos que permiten saber en multitud de ocasiones por qué se dan discrepancias entre lo pretendido y lo finalmente conseguido.
⎯ Preparación previa de las clases con la bibliografía básica recomendada. ⎯ Plantear las dudas al inicio de la sesión. ⎯ Participación activa en la clase.
2. Programa: En negrita están los títulos que se corresponden con los temas del temario, donde se recoge bibliografía específica y detallada
TEMA 1: HACIENDA PÚBLICA Y SECTOR PÚBLICO.
1.1.- Actividad Económica, Economía Pública y Hacienda Pública.
1.2.- Sujeto y Campo de la Hacienda Pública.
1.3.- El tamaño del Sector Público y su comparación internacional.
1.4.- El estudio de la Hacienda Pública: Teorías positivas y normativas.
Bibliografía Básica: Bustos (2010): Lección 1.
TEMA 2: EL PAPEL DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ECONOMÍA.
2.1.- Economía del Bienestar y Principio de Pareto.
2.2.- El Teorema Fundamental de la Economía del Bienestar.
2.3.- Los "fallos" del mercado.
2.4.- Limitaciones del enfoque normativo.
2.5.- El papel redistributivo del Sector Público.
Bibliografía Básica: Bustos (2010): Lección 2.
TEMA 3: ANÁLISIS POSITIVO DE LA ACCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO.
3.2.- El problema de la elección colectiva: El Teorema de la Imposibilidad de Arrow.
3.3.- La adopción de decisiones públicas: las reglas de votación.
3.4.- El comportamiento de los agentes en el proceso de elección colectiva.
3.4.1.- Votantes y políticos.
3.4.2.- Teoría de la Burocracia.
3.4.3.- Los grupos de interés.
3.5.- "Fallos" del Sector Público y "fallos" del mercado.
Albi, González-Páramo y Zubiri (2009): Capítulo 4.
Bustos (2010): Lección 3.
TEMA 4: PRESUPUESTO Y CICLO PRESUPUESTARIO.
4.1.- Concepto y características esenciales del presupuesto.
4.2.- Ámbito institucional y estructura de los Presupuestos Generales del Estado.
4.3.- El ciclo presupuestario: sus fases.
4.4.- Fórmulas presupuestarias alternativas.
4.5.- Efectos Económicos del Presupuesto: Presupuesto y estabilidad económica.
Bibliografía Básica: Bustos (2010): Lecciones 5 y 6.
Bibliografía Complementaria: Ardagna, S. et. al. (2004): “Fiscal Discipline and the Cost of Public Debt Service: Some Estimates From OECD Countries”, NBER WP, N. 10788.
TEMA 5: GASTO PÚBLICO: TEORÍAS EXPLICATIVAS DEL CRECIMIENTO, EQUIDAD Y EFICIENCIA.
5.1.- Teorías explicativas del crecimiento del gasto público.
5.2.- Incidencia y efectos distributivos del gasto público.
5.3.- Eficacia y eficiencia del gasto público: conceptos y técnicas de análisis.
Albi, González-Páramo y Zubiri (2009a): Capítulo 7.
Bustos (2010): Lección 4.
Jaén, M. (2004): La Ley de Wagner: un análisis sintético, Papel de Trabajo 6/04, Madrid: Instituto de Estudios Fiscales.
TEMA 6: GASTO PÚBLICO EN EL ESTADO DEL BIENESTAR (I): GASTOS SOCIALES.
6.1.- Bienes preferentes y equidad categórica.
6.2.- Gasto público en Sanidad.
6.3.- Gasto público en Educación.
6.4.- Gasto público en Vivienda.
Albi, González-Páramo y Zubiri (2009a): Capítulo 8.
Bustos (2010): Lección 11.
Salinas, J. y Alvarez, S. (coord.) (2003): El gasto público en la democracia. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales.
TEMA 7: GASTO PÚBLICO EN EL ESTADO DEL BIENESTAR (II): PRESTACIONES ECONÓMICAS.
7.1.- Prestaciones económicas: concepto, tipos y justificación.
7.2.- Sistema de pensiones: diseño y efectos económicos.
7.3.- El seguro de desempleo.
7.4.- Los programas de lucha contra la pobreza.
Albi, González-Páramo y Zubiri (2009a): Capítulo 9.
Bustos (2010): Lección 12.
Asistencia obligatoria a un 80% de los seminarios como mínimo, sin perjuicio de las ausencias que el profesor de cada Grupo estime justificadas (control de asistencia).
Es un programa tentativo que puede estar sujeto a variaciones en función de las necesidades de aprendizaje de los alumnos.
Seminario 1.-. Presentación.
Examen de cuestiones relacionadas con la delimitación y medición del tamaño del Sector Público.
Seminario 2.- Análisis normativo y positivo de la actuación del Sector Público
Resolución de ejercicios y cuestiones sobre el papel del Sector Público en la economía y sobre los procesos de toma de decisiones en el Sector Público.
Seminario 3.- Bienes Públicos y Efectos externos
Resolución de ejercicios y cuestiones sobre los fallos de mercado y las posibles alternativas para su corrección.
Seminario 4.- Papel del Sector Público en la redistribución y lucha contra la pobreza
Resolución de ejercicios y cuestiones sobre la medición de la pobreza y las posibles vías de intervención del Sector Público para lograr una redistribución de la renta más equitativa.
Seminario 5.- Presupuestos Generales del Estado.
Ejercicios. Discusión y debate
Seminario 6.-Programas de Gasto Público: eficiencia e incidencia
Análisis del gasto sanitario y del gasto educativo
Seminario 7.-Programas de Gasto Público: eficiencia e incidencia
Seminario 8.- Prestaciones por desempleo
Análisis de la prestación y del subsidio de desempleo en España. Resolución de ejercicios prácticos.
Seminario 9.- Pensiones de jubilación
Análisis de la sostenibilidad y adecuación de las pensiones en España y en la UE. Debate.
Seminario 10.- Recopilación.
Presentación trabajos Programas de Gasto Público
Seminario 11.-
Seminario 12.-
Los seminarios constituyen un suplemento práctico a y de las clases magistrales.
Son sesiones monográficas supervisadas por un profesor con participación compartida en ponencias o intervenciones de estudiantes sobre los temas previstos de
-resolución de ejercicios (precios máximos y mínimos, monopolio, externalidades)
-presentación de ejemplos (externalidades, monopolios),
-resolución y ampliación de conceptos recogidos en el temario y planificación de seminarios (véase programa de actividades de seminarios)
-Presentación de los trabajos sobre Programas de Gasto Público.
Dado que cada seminario explicita con qué tema se corresponde, los materiales propuestos en el temario y desagregados por tema serán los utilizados en los seminarios.
Tutoría 1: Resolución de dudas.
Tutoría 2: Resolución de dudas.
Albi, E., González-Páramo, J.M. y Zubiri, I. (2009), Economía Pública I y II. Editorial Ariel Economía, Tercera Edición 2009.
Bustos, A. (2010), Lecciones de Hacienda Pública. Quinta Edición. Editorial Colex.
Boadway, R. y Wildasin, D. (1984), Public Sector Economics, Little Brown & Co, Massachusett, (version castellana de J.M. Lozano Irueste, Economía del Sector Público, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid 1986).
Rosen, H.S. (2007): Hacienda Pública, (7ª edición). Ed. McGrawHill Interamericana de España, Madrid.
Ruiz-Huerta Carbonell y Loscos Fernández, J, (dirs.) (2003): Ejercicios de Hacienda Pública, Madrid: McGraw Hill.
Análisis práctico de una política presupuestaria. 15% calificación total. (1.5 puntos)
Análisis práctico de una política presupuestaria. Presentación oral 15% calificación total. (1.5 puntos)
2. Prueba final: (a cargo del profesor de clases magistrales)
Haber asistido, como mínimo, a un 80% de los seminarios, sin perjuicio de las ausencias que el profesor de cada Grupo estime justificadas.
Haber obtenido un mínimo de 3 sobre 10 en la evaluación continua, esto es, 0,9 puntos en los seminarios (sobre 3)
Examen general obligatorio. Preguntas de examen a responder. 50% calificación total. (5 puntos). 60 minutos.
Examen complementario no obligatorio. Desarrollo de un tema propuesto. 20% calificación total. (2 puntos) 60 minutos.
Porcentaje evaluación continua seminarios y tutorías: 30%
-que no hayan participado en ninguna de las pruebas o trabajos objeto de la evaluación continua.
-que habiendo participado en la evaluación continua, no cumplan los requisitos mínimos para poder presentarse a la prueba final.
-que cumpliendo con los requisitos para presentarse a la prueba final, no la realicen.
No obstante, en ningún caso corresponderá la calificación de “no evaluado” a aquellos estudiantes que, en cualquiera de las pruebas de la evaluación continua, no actúen con probidad y honestidad académica.
En el caso de la evaluación extraordinaria, la nota final de la asignatura será la mayor entre la obtenida en el examen final y la ponderada con la evaluación continua.
No se exige ningún requisito mínimo en la evaluación continua para presentarse a la convocatoria extraordinaria.
INFORMACIÓN ESTUDIANTES DE SEGUNDA MATRÍCULA
Los estudiantes de segunda matrícula no podrán conservar nota de seminarios del curso anterior, es decir, tendrán que cursar la asignatura haciendo de nuevo la evaluación continua.
Hacienda Pública y Sector Público.
Conceptos básicos sobre el Sector Público y la medición de su tamaño. Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Desarrollo de ejercicios prácticos. Participación activa de los alumnos
Análisis normativo de la intervención del Sector Público en la Economía. Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Desarrollo de ejercicios prácticos. Participación activa de los alumnos.
Análisis positivo de la acción del Sector Público
Elección colectiva, Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Desarrollo de ejercicios prácticos. Participación activa de los alumnos.
Bienes Públicos y efectos externos
Desarrollo de ejercicios prácticos. Participación activa de los alumnos
Redistribución y lucha contra la pobreza
Prueba de evaluación continua. Desarrollo de ejercicios prácticos. Participación activa de los alumnos
El Presupuesto: Concepto estructura y ciclo presupuestario.
Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Debate. Participación activa de los alumnos.
Formulas presupuestarias alternativas.
Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Participación activa de los alumnos
Participación activa de los alumnos. Debate.
Gasto Público: eficiencia y equidad.
Prueba de evaluación continua. Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Desarrollo de ejercicios prácticos. Participación activa de los alumnos.
Gasto Público en el Estado de Bienestar I: Sanidad
Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Lectura crítica. Participación activa de los alumnos
Gasto Público en el Estado de Bienestar I: Educación
Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Lectura crítica. . Participación activa de los alumnos.
Gasto Público en el Estado de Bienestar I: Consideraciones generales
Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Desarrollo de ejercicios prácticos. Participación activa de los alumnos Desarrollo de ejercicios prácticos. Exposición de Trabajos.
Gasto Público en el Estado de Bienestar II: Pensiones.
Profundizar en los conceptos analizados en la clase magistral. Desarrollo de ejercicios prácticos. Exposición de Trabajos.
Gasto Público en el Estado de Bienestar II:
Gasto Público en el Estado de Bienestar I: Programas de Lucha contra la pobreza
17914 - PRINCIPLES OF POLITICAL ECONOMY II
Principles of Political Economy II

References: Resolución 

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