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Timestamp: 2017-10-23 22:46:11+00:00

Document:
III. INVESTIDURA DE SENADORES
IV. ELECCIÓN DE MESA DEL SENADO
V. INSTALACIÓN DEL SENADO
(De 9:34 a 10:40)
PRESIDENCIA DEL SEÑOR JORGE PIZARRO SOTO Y DE LA SEÑORA ISABEL ALLENDE BUSSI, PRESIDENTES
--Se abrió la sesión a las 9:34, en presencia de 33 señores Senadores.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 3º del Reglamento, el señor Secretario General dará cuenta del oficio mediante el cual el Tribunal Calificador de Elecciones comunica la sentencia de proclamación de los ciudadanos electos Senadores.
El señor LABBÉ (Secretario General).- El oficio dice lo siguiente:
"ACTA DE PROCLAMACIÓN
"SENADORES ELECTOS
"PERÍODO CONSTITUCIONAL
"2014-2022
"En Santiago de Chile, a diez de Enero de dos mil catorce, se reúne extraordinariamente el Tribunal Calificador de Elecciones bajo la presidencia de su titular, Ministro don Patricio Valdés Aldunate y con la asistencia de los Ministros don Carlos Künsemüller Loebenfelder, don Haroldo Brito Cruz, don Juan Eduardo Fuentes Belmar y don Mario Ríos Santander.
"Teniendo en consideración:
"Que los artículos 49 y 95 de la Constitución Política de la República, 9º letra c) de la Ley 18.460, Orgánica Constitucional sobre el Tribunal Calificador de Elecciones y 109 bis de la Ley 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, confieren a esta máxima magistratura electoral del país la competencia para declarar quienes han resultado electos para servir el cargo de Senadores por el período constitucional respectivo, y
"Que, en consecuencia y habiéndose dictado la pertinente sentencia de calificación y proclamación correspondiente a la elección realizada el día diecisiete de noviembre de dos mil trece, se levanta la presente Acta de Proclamación en que consta el acuerdo del Tribunal Calificador de Elecciones de proclamar Senadores Electos, para el período constitucional de ocho años que se inicia el 11 de marzo de dos mil catorce, a los siguientes ciudadanos:
"Segunda Circunscripción Senatorial:
"Don Alejandro Guillier Álvarez
"Don Pedro Araya Guerrero
"Cuarta Circunscripción Senatorial:
"Don Jorge Pizarro Soto
"Doña Adriana Muñoz D´Albora
"Séptima Circunscripción Senatorial:
"Don Guido Girardi Lavín
"Don Andrés Allamand Zavala
"Octava Circunscripción Senatorial:
"Don Manuel José Ossandón Irarrázabal
"Don Carlos Montes Cisternas
"Novena Circunscripción Senatorial:
"Don Juan Pablo Letelier Morel
"Don Alejandro García-Huidobro Sanfuentes
"Duodécima Circunscripción Senatorial:
"Don Alejandro Navarro Brain
"Doña Jacqueline Van Rysselberghe Herrera
"Decimotercera Circunscripción Senatorial:
"Don Felipe Harboe Bascuñán
"Don Víctor Pérez Varela
"Decimosexta Circunscripción Senatorial:
"Don Alfonso De Urresti Longton
"Doña Ena Von Baer Jahn
"Decimoséptima Circunscripción Senatorial:
"Don Rabindranath Quinteros Lara
"Don Iván Moreira Barros
"Decimonovena Circunscripción Senatorial:
"Doña Carolina Goic Boroevic
"Don Carlos Bianchi Chelech
"Comuníquese al señor Presidente del H. Senado.
"Patricio Valdés Aldunate
"Presidente.".
El señor PIZARRO (Presidente).- Los señores Senadores electos recién nombrados deberán prestar juramento o promesa en forma individual, con arreglo a la fórmula indicada en el artículo 4º del Reglamento de la Corporación.
Les solicito a los restantes señores Senadores y a las demás personas presentes ponerse de pie.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Conforme al artículo 3o del Reglamento del Senado, el Secretario General que habla tomará juramento, en primer término, al actual Presidente de la Corporación, Senador señor Jorge Pizarro Soto, quien asumirá por un nuevo período.
¿Juráis o prometéis guardar la Constitución Política de la República, desempeñar fiel y lealmente el cargo que os ha confiado la Nación, consultar en el ejercicio de vuestras funciones sus verdaderos intereses según el dictamen de vuestra conciencia, guardar sigilo acerca de lo que se trate en sesiones secretas y respetar y acatar las decisiones de la Comisión de Ética y Transparencia del Senado?
El señor PIZARRO (Presidente).- Sí, juro.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, Él y la Patria os hagan cargo.
En consecuencia, declaro que Su Señoría queda investido en el carácter de Senador y, por lo tanto, incorporado a la Sala.
El señor PIZARRO (Presidente).- Procederé a tomar juramento a los demás señores Senadores electos, en estricto orden alfabético.
Señor Andrés Allamand Zavala:
El señor ALLAMAND.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, Él y la Patria os hagan cargo.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Pedro Araya Guerrero:
El señor ARAYA.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Carlos Bianchi Chelech:
El señor BIANCHI.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Alfonso De Urresti Longton:
El señor DE URRESTI.- Sí, prometo.
El señor PIZARRO (Presidente).- Si así lo hiciereis, la Patria os lo agradezca, y si no, que ella os lo demande.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Alejandro García-Huidobro Sanfuentes:
El señor GARCÍA-HUIDOBRO.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Guido Girardi Lavín:
El señor GIRARDI.- Sí, prometo.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señora Carolina Goic Boroevic:
La señora GOIC.- Sí, juro.
En consecuencia, declaro que Su Señoría queda investida en el carácter de Senadora y, por lo tanto, incorporada a la Sala.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Alejandro Guillier Álvarez:
El señor GUILLIER.- Sí, prometo.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Felipe Harboe Bascuñán:
El señor HARBOE.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Juan Pablo Letelier Morel:
El señor LETELIER.- Sí, prometo.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Carlos Montes Cisternas:
El señor MONTES.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Iván Moreira Barros:
El señor MOREIRA.- Sí, juro por Dios.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señora Adriana Muñoz D'Albora:
La señora MUÑOZ.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Alejandro Navarro Brain:
El señor NAVARRO.- Sí, prometo, por una nueva Constitución.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Manuel José Ossandón Irarrázabal:
El señor OSSANDÓN.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Víctor Pérez Varela:
El señor PÉREZ VARELA.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Rabindranath Quinteros Lara:
El señor QUINTEROS.- Sí, prometo.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señora Jacqueline van Rysselberghe Herrera:
La señora VAN RYSSELBERGHE.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Senadora Ena von Baer Jahn:
La señora VON BAER.- Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).- Pueden tomar asiento.
--A continuación, el señor Presidente pronuncia el siguiente discurso.
El señor PIZARRO (Presidente).- Estimadas señoras y señores Senadores, amigas y amigos que nos acompañan en las tribunas, me ha correspondido el honor de ejercer, por segunda vez en el período que hoy concluye, la Presidencia del Senado, que en nuestro ordenamiento jurídico corresponde a la segunda autoridad del país.
Entrego el cargo en un momento de gran expectación histórica, por la posibilidad cierta de realizar reformas en nuestro país; reformas que puedan contribuir a hacer menos desigual a la sociedad chilena y generar una democracia de mayor calidad, posibilitando un camino de desarrollo sustantivo y sin exclusiones.
El período que hoy cerramos estuvo marcado por la contienda electoral y por un resultado que plasma la voluntad mayoritaria, de dar un giro en las definiciones del modelo de desarrollo chileno. Y en ello se recoge el clamor de vastos sectores de la ciudadanía, que en los últimos tres años se han manifestado a propósito de la aspiración de un cambio estructural en educación, por espacios mayores de participación ciudadana, donde todas y todos puedan aportar a la construcción de un nuevo modelo de desarrollo para Chile.
En ese contexto, ha sido nuestra preocupación permanente cómo recuperar el sentido más profundo y noble de la política, la idea de la polis griega, donde todas y todos pueden imaginar y realizar el sueño de la mejor convivencia, del proyecto común, del poder pasar del "yo" al "nosotros".
El Poder Legislativo y, como parte de él, el Senado, corresponde a una institución y a un espacio político que, como tal, ha sido objeto de dura crítica por la ciudadanía. Digámoslo claro: la ciudadanía, en su gran mayoría, se siente distante de la política; se siente distante de toda la institucionalidad; se siente distante del sistema de partidos, y por supuesto, como elemento de ella, del Poder Legislativo.
¿Y qué hacemos en el Congreso por acortar esa brecha de desconfianza, por superar esa desafección?
No pretendo intentar responder una cuestión como esa, pero sí es indispensable dejarla planteada con franqueza y con sentido de autocrítica en un momento republicano como este.
A modo de balance, de acuerdo a las cifras de este año legislativo, la Cámara Alta despachó 121 proyectos de ley, de los cuales 48 tuvieron su origen en mensajes presidenciales -los que en una primera etapa fueron vistos por la otra rama del Parlamento-; 24 comenzaron su tramitación en el Senado; 26 de ellos correspondieron a mociones de Diputados, y 24 fueron iniciativas de ley de nuestra Corporación.
Pero estas cifras son eso: números de una producción legislativa que no siempre está en resonancia con los intereses de la ciudadanía.
A diferencia de lo que en ocasiones parece creer el Ejecutivo, el proceso legislativo no se cierra con proyectos de ley en la Oficina de Partes de una de las cámaras o con la iniciativa en tramitación. Al contrario, ese es solo el comienzo de un período que, según la estadística, muchas veces toma bastante tiempo, en algunas ocasiones varios años.
A pesar de eso, quisiera destacar algunos proyectos que este Senado ha estado viendo durante este lapso.
En beneficio del tiempo, y para ponerle contenido a los números de los que hablaba, una iniciativa que se impulsó -en términos personales, con convicción, queriendo dar cuenta de mejor forma de la percepción ciudadana acerca del tema- fue el proyecto de ley de Acuerdo de Vida en Pareja.
Como señalé en enero pasado, a propósito de la aprobación de la idea de legislar sobre la materia, "Chile ha cambiado significativamente durante los últimos años, entendemos a la familia en un sentido más amplio, que abarca los diversos vínculos afectivos que no se limitan al matrimonio".
En ese sentido, me parece indispensable legislar al respecto y para parejas de cualquier orientación sexual.
Otro caso es la necesaria reforma al sistema binominal. Sobre el particular, siempre me ha parecido indispensable avanzar en proporcionalidad. El proyecto que se trabajó en la Comisión de Constitución del Senado propone un sistema parecido al que tienen los concejales, permitiéndose elegir cuatro, seis u ocho Diputados por los distintos distritos, y hay representación de las minorías.
En el ámbito de la educación, nos correspondió recibir institucionalmente el documento "Propuestas para un Nuevo Sistema de Educación" por parte de rectores de universidades estatales, que plasma una nueva óptica en esta materia, "de fortalecimiento de la educación superior, que garantice calidad y que cumpla con el rol que debe tener toda universidad, que más allá de la preparación de profesionales tiene que desarrollar investigación, tiene que formar parte de la comunidad donde está inserta y servirle al país, como lo han hecho siempre".
Como horizonte de mi mandato, junto con el Senador José Antonio Gómez nos propusimos firmemente aportar como Senado a la resolución de desigualdades sociales y a superar las desconfianzas ciudadanas con la actividad política.
Hoy, al momento de mi despedida, agradezco a todos mis colegas, en especial a la bancada de la Democracia Cristiana y a la Concertación, que me eligieron Presidente de la Corporación; agradezco también a las autoridades administrativas del Senado, a todos sus funcionarios, como, asimismo, a la Biblioteca del Congreso Nacional, que durante este período celebró sus 130 años de apoyo de excelencia a la labor legislativa.
Asimismo, saludo con satisfacción a mi sucesora, la Senadora señora Isabel Allende, primera mujer que asume este cargo en nuestro país.
Ojalá el hecho de que hoy las dos primeras autoridades de la República sean mujeres constituya un gran augurio para el éxito de las justas reformas que Chile necesita.
Quiero hacer llegar un saludo especial a nuestro Senador Eugenio Tuma, quien reemplazará en la Vicepresidencia a José Antonio Gómez.
Aprovecho también -permítanme la digresión- de saludar especialmente a toda mi familia: a mi señora, a mis hijos, a mis nietos.
Del mismo modo, saludo a la gente de mi Región, representada por nuestro Alcalde de Combarbalá, don Pedro Castillo, quien nos acompaña en este día. Gracias a ellos, junto con la ahora Senadora señora Adriana Muñoz nuevamente representamos a la Cuarta Región en el Senado.
Hago votos para que esta Corporación siga honrando su historia y contribuyendo con patriotismo y entrega a hacer de Chile la gran nación que todas sus hijas y todos sus hijos sueñan y merecen.
El señor PIZARRO (Presidente).- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento de la Corporación, corresponde elegir Presidente del Senado.
Como la votación debe ser nominal, el señor Secretario irá consultando a cada uno el nombre de quien desea que dirija la Corporación, el cual se expresará de viva voz.
--(El señor Secretario General procede a tomar la votación nominal).
El señor LABBÉ (Secretario General).- Resultado de la votación: por la Senadora señora Isabel Allende, 21 votos; por la Honorable señora Ena Von Baer, 15 votos, y dos abstenciones.
Votaron por la Senadora señora Allende las señoras Allende, Goic, Muñoz y Rincón y los señores Araya, De Urresti, Girardi, Guillier, Harboe, Lagos, Letelier, Montes, Navarro, Pizarro, Quintana, Quinteros, Rossi, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
Votaron por la Senadora señora Von Baer las señoras Pérez (doña Lily), Van Rysselberghe y Von Baer y los señores Allamand, Chahuán, Coloma, Espina, García, García-Huidobro, Larraín (don Hernán), Moreira, Orpis, Ossandón, Pérez Varela y Prokurica.
El señor PIZARRO (Presidente).- En consecuencia, queda elegida como Presidenta del Senado la Honorable señora Isabel Allende Bussi, a quien solicito pasar a dirigir la sesión.
El señor LABBÉ (Secretario General).- A continuación, la señora Presidenta procederá a hacer entrega al Senador señor Pizarro de un recuerdo en reconocimiento a la gestión que desarrolló en la Mesa de la Corporación.
--El Honorable señor Pizarro se dirige a la testera, donde la señora Presidenta del Senado le hace entrega de la Campana Simbólica de la Sala.
--En seguida, la señora Presidenta pronuncia el siguiente discurso.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Estimadas Senadoras y Senadores; querida familia; amigas y amigos que hoy nos acompañan:
Nuestro país ha cambiado y seguirá cambiando.
El Chile de hace 24 años ha dado paso a un Chile que decididamente se reencuentra con lo mejor de su tradición republicana y democrática; con la energía y la fuerza de su historia de acuerdos políticos y de transformaciones y luchas sociales; con su permanente búsqueda de justicia, libertad e igualdad.
Un Chile que ha fijado un camino de transformaciones para resolver, a través de la razón y del diálogo, los grandes desafíos que presenta nuestra sociedad, y que han quedado en evidencia a partir de las movilizaciones de los últimos años.
Un Chile que invita a sus autoridades a comprender y a asumir activamente los cambios sociales y culturales producidos, para que nos conduzcan hacia soluciones profundas y permanentes que beneficien a todos nuestros compatriotas.
En este proceso de cambios que vive la sociedad se produce un hecho inédito en nuestra historia política.
Es un gran honor asumir hoy el desafío de ser la primera mujer Presidenta del Senado en la historia de Chile...
... y entregar la banda presidencial a otra mujer: Michelle Bachelet.
Chile tendrá una Presidenta que fue la primera en alcanzar tan alta investidura, y que, después de haber terminado exitosamente su primer mandato, vuelve a la Primera Magistratura con un abrumador apoyo.
La imagen histórica de dos mujeres ocupando simultáneamente los dos más altos cargos del Estado recorrerá el mundo.
Espero que este hecho tan simbólico sea una señal para todas aquellas que todavía hoy sufren discriminación, y que también sirva para continuar profundizando la igualdad de género.
En nuestro país los derechos de las mujeres están retrasados respecto a la gran mayoría de los países de América Latina. Y, en materia de violencia de género, una mujer muere a la semana víctima de femicidio.
Estoy cierta de que, junto a la Presidenta Bachelet, trabajaremos por cambiar esta realidad.
Amigas y amigos, igualmente es un gran orgullo estar aquí, porque en la testera del Senado estuvo mi padre, Salvador Allende Gossens,¿
¿ entre los años 1966 y 1969, antes de ejercer la Primera Magistratura.
Hace casi 48 años, un hombre que creció en esta hermosa ciudad de Valparaíso asumía la Presidencia del Senado en un contexto social y político diferente, en el que la ciudadanía comenzaba a adquirir mayor protagonismo.
Ese hombre asumió con lealtad y responsabilidad la conducción política del Senado, espacio republicano que cobija por excelencia la diversidad de ideas, el pluralismo político e ideológico.
Por ello, quiero rendir un especial homenaje a mi padre, a todos aquellos que entregaron su vida y a quienes lucharon por recuperar la democracia. Sé que él estaría orgulloso de ver a su hija en esta testera, como también lo estaría Tencha, porque hemos sido -y seguiremos siendo- una familia comprometida con Chile.
Estimados colegas, espero contribuir desde el Senado a introducir los cambios profundos que se han trazado en el Programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet, que apuntan a tener, de una vez por todas, un Chile participativo y, por sobre todo, más justo. Como dijo tan ciertamente ella en su campaña: "un Chile para todos".
Asumo el desafío de dirigir el Senado de la República con el propósito de enaltecerlo como el lugar de los grandes debates y de la búsqueda de los grandes acuerdos que nuestro país requiere para avanzar hacia una mayor equidad y con habitantes que se sientan felices y orgullosos de vivir en él.
Muy pronto tendremos que abordar el análisis de los proyectos de ley sobre reforma tributaria, educacional y de una nueva Constitución. Estos tienen un fuerte contenido político y exigirán una discusión que fije como horizonte el bienestar de todos.
Serán debates que ojalá terminen en importantes acuerdos entre mayorías y minorías parlamentarias, pues estas son expresión de la soberanía popular.
Asimismo, desde este alto cargo, espero poder establecer relaciones fructíferas con el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, con la independencia que es consubstancial a nuestra larga tradición democrática, solo interrumpida por aquellos duros años de dictadura.
Deseo que este sea también un lugar abierto al diálogo, sin restricciones, aunque siempre dentro de los marcos de una sana convivencia con la sociedad civil, con las más diversas instancias culturales y con todos los credos religiosos.
Otra de las grandes tareas que nos propone el Gobierno de la Presidenta Bachelet es tener una nueva Constitución. Este Senado, acompañado de una amplia participación ciudadana, se encuentra llamado a ser un centro neurálgico en la discusión de las propuestas, para lograr que nuestro país disponga de una Carta Fundamental que responda a las exigencias del siglo XXI y que incorpore los cambios requeridos para contar con una sociedad más sana.
Esta misma ciudadanía espera hoy que sus dirigentes políticos y sus parlamentarios se hagan cargo de estas necesidades y las aborden con mirada de país, sin pequeñeces, sino con el propósito de dejar un legado para las futuras generaciones.
Seremos parte de las grandes esperanzas que los chilenos y las chilenas han puesto en sus representantes. Nos han dado la confianza, a pesar del notorio alejamiento de la clase política que hoy muestran.
Por lo mismo, tenemos una gran oportunidad para comenzar a revertir esa percepción, discutiendo con altura de miras, haciendo un esfuerzo por articular desde el Senado las instancias de debate que se requieren para abordar esos grandes desafíos.
El Senado debe reafirmar su condición de actor político relevante en la agenda nacional.
Deseo que esta Presidencia sea un eje articulador del proceso legislativo; que nuestro trabajo se haga con la máxima transparencia y un compromiso de diálogo abierto a todos los sectores y actores políticos, y que fortalezcamos cada vez más los nexos con nuestros pares de América Latina y el mundo.
El Senado debe contribuir a desarrollar acuerdos políticos estables en la formulación de las políticas públicas que garanticen derechos, que otorguen las protecciones sociales necesarias y que beneficien, en particular, a los que sufren los efectos de la injusticia y de la inequidad.
Necesitamos un Senado que escuche y establezca espacios de encuentro y de vinculación con las fuerzas sociales, para recoger e interpretar correctamente sus aspiraciones y anhelos.
Honorables Senadoras y Senadores:
Estos son mis compromisos con Chile y la ciudadanía durante el año que ejerceré la Presidencia del Senado. Pueden apreciar que no será un trabajo fácil o simple, pero es un lindo desafío, al que invito a realizar a cada uno de ustedes.
Al terminar mis palabras, quiero agradecer: a mi partido, el Partido Socialista de Chile; a mi bancada; a las bancas de la Nueva Mayoría por confiar en mi persona; a las ciudadanas y los ciudadanos que he representado durante más de 20 años de trayectoria pública, en especial, a todas y todos los habitantes de la Región de Atacama, que hoy tengo el honor de representar, y a mi familia, por el apoyo que siempre me ha brindado.
La señora ALLENDE (Presidenta).- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento, corresponde elegir Vicepresidente de la Corporación.
--(El señor Secretario procede a tomar la votación nominal).
El señor LABBÉ (Secretario General).- Resultado de la votación: por el Honorable señor Tuma, 20 votos; por el Senador señor Prokurica, 15 votos; una abstención, y un pareo.
Votaron por el Senador señor Tuma las señoras Allende, Goic y Muñoz y los señores Araya, De Urresti, Girardi, Guillier, Harboe, Lagos, Letelier, Montes, Navarro, Pizarro, Quintana, Quinteros, Rossi, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
Votaron por el Senador señor Prokurica las señoras Pérez (doña Lily), Van Rysselberghe y Von Baer y los señores Allamand, Chahuán, Coloma, Espina, García, García-Huidobro, Horvath, Larraín (don Hernán), Orpis, Ossandón, Pérez Varela y Prokurica.
La señora ALLENDE (Presidenta).- En consecuencia, queda elegido como Vicepresidente del Senado el Honorable señor Tuma.
Invito a Su Señoría a tomar ubicación en la testera.
--El Honorable señor Tuma sube a la testera.
La señora ALLENDE (Presidenta).- En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 5º de la ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, y 3º del Reglamento de la Corporación, declaro solemnemente instalado el Senado.
Antes de levantar la sesión, quiero agradecer, en forma muy especial, las palabras del Presidente saliente, señor Jorge Pizarro -olvidé mencionarlo en mi discurso-, de quien espero recibir muy buenos consejos.
Y muchas gracias por su contribución, señor Senador.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Habiéndose cumplido su objetivo, se levanta la sesión.
--Se levantó a las 10:40.

References: artículo 3
 artículo 4
 artículo 3
 resolución 
 artículo 21
 artículo 21