Source: https://it.scribd.com/doc/270917141/Glifosato-Chaco-Reevaluacion
Timestamp: 2020-07-02 20:21:59+00:00

Document:
Glifosato Chaco Reevaluacion | Ciencias de la tierra y de la vida | Biología
Presentación completa solicitud de reevaluación del glifosato en el Chaco
SalvaSalva Glifosato Chaco Reevaluacion per dopo
El Genero Del Trabajo
resolucion_stj_no_316-2020
PPROCUVIN PGN Informe Muertes 2019
Forma Anonima Res Vinculacion
Recibo Febrero (1)
Fallo Corte sobre sueldo de jueces chaqueños
Resistencia , ………de ……………
RECLAMO ADMINISTRATIVO. REEVALUACION/ SOLICITUD DE INFORMACION MEDIDA CAUTELAR ADMINISTRATIVA
Ministro de Planificación y Ambiente de la Provincia del Chaco Ing. Miguel Brunswig
I.- PRESENTACIÓN Y OBJETO:
OTAÑO, ANA LIA, DNI N° 4.488.956, Médica,
domiciliada en Av. Paraguay Nº 443,
Ciudad de Resistencia; SEVESO, MARIA DEL CARMEN, DNI N° 5.468.658, Médica,
Av. Juan D. Perón Nº 354,
de la Ciudad de Presidencia Roque Sáenz Peña;
HORACIO, DNI Nº 14.869.158, bioquímico,
Mauricio Jajan
1655, de la
Ciudad de Resistencia; MIGUELES, JORGE LUIS, D.N.I. N° 11.801.527, Medico, domiciliado en
MZ. 61
BERGALLO, GRACIELA ELIZABETH, DNI
10.735.289, antropóloga,
Provincia del Chaco, constituyendo domicilio en la calle Remedios de Escalada Nº 255 de la
Ciudad de Resistencia, Dpto. San Fernando, de la Provincia del Chaco 1 , se presentan ante Ud. a los efectos de solicitar ante este Ministerio, dado su carácter de Autoridad Competente, disponga la apertura del procedimiento de REEVALUACION de todos los registros con el principio activo GLIFOSATO, en virtud de que la Organización Mundial de la Salud ha clasificado a éste principio activo como "probablemente cancerígeno para los seres humanos" (Grupo 2A) (Volumen 112 de las monografías de la IARC, publicadas en la revista "The Lancet Oncology" el 20 de Marzo de 2015). 2 Sin perjuicio de ello solicitamos como MEDIDA CAUTELAR ADMINISTRATIVA que se
Glifosato en todos los formulados que lo
Nº 298 - 3ro. – B; Resistencia; todos de la
domiciliada en Córdoba
dispongan restricciones en el uso y aplicación del contengan.
sevesomari@arnet.com.ar;
rhlucero@hotmail.com;
nordesteargentino@gmail.com;
g.elizabethbergallo@gmail.com
2 http://www.thelancet.com/pdfs/journals/lanonc/PIIS1470-2045%2815%2970134-8.pdf
Concretamente EXIGIMOS:
1) La prohibición de las aplicaciones aéreas de todos los registros que lleven como principio activo el glifosato. 2) La prohibición de las aplicaciones terrestres de todos los registros que lleven el principio activo del Glifosato a una distancia inferior a los 5000 mts de las zonas urbanas de los municipios, asentamientos poblaciones, escuelas y establecimientos sanitarios rurales, huertas, centros apícolas e ictícolas, ríos, arroyos, lagunas, cursos y espejos de agua, como así de pozos de extracción de agua para consumo humano. 3) REQUERIMOS que una vez abierto el proceso de reevaluación del glifosato (principio activo y formulados), se prevea una instancia de participación ciudadana, a través del mecanismo de Audiencia Publica, conforme al orden público ambiental (LGA 25.675). 4) Teniendo en cuenta que la Ley de Biocidas de la Provincia del Chaco - Nº 7032 - en el Artículo 16 establece que el organismo de aplicación garantizará el acceso gratuito de los distintos sectores, tanto oficiales como privados, a medios de verificación y control de calidad, con el fin de garantizar la calidad de los productos fitosanitarios y de aquellos que afectan a la producción agropecuaria y al ecosistema; SOLICITAMOS la realización de un encuentro con los que suscriben para la puesta en conocimiento de los medios de verificación y control de calidad con que cuenta el Ministerio, a los efectos mencionados. II.- FUNDAMENTOS TÉCNICOS Y TRABAJOS CIENTÍFICOS QUE JUSTIFICAN EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO Los fundamentos de la petición se sustentan y consolidan en fuentes bibliográficas inobjetables: trabajos científicos nacionales e internacionales realizados por investigadores independientes de las empresas beneficiadas con la producción, comercialización y aplicación del agroquímico biocida glifosato, publicados en revistas científicas, ordenados por tipo de muestras a analizar, enfermedades vinculantes y mecanismos patológicos más frecuentes actualizadas hasta el 10 de abril de 2015, las que se acompañan como parte integrante del presente reclamo en el ANEXO I, las que dan cuenta de su importancia tanto desde el aspecto agronómico como desde la perspectiva de la seguridad ambiental y riesgos de daño irreparable a la salud humana. El glifosato (N-fosfonometilglicina, C3H8NO5P, CAS 1071-83-6) es un herbicida o sea un BIOCIDA no selectivo de amplio espectro, desarrollado para eliminación de hierbas y de
arbustos, en especial los perennes. Es un herbicida total. Es absorbido por las hojas y no por las raíces. Se puede aplicar a las hojas, inyectarse a troncos y tallos, o asperjarse a tocones como herbicida forestal. Dentro de la Clasificación química se encuentra en el grupo de los Fosfitos. En marzo de 2015, 17 expertos de 11 países se reunieron en el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (IARC, Lyon, Francia) para evaluar la carcinogenicidad de los plaguicidas organofosforados tetraclorvinfos, paratión, malatión, diazinón, y el glifosato (tabla). Estas evaluaciones se publicaron en el volumen 112 de las monografías de la IARC, a través de la revista "The Lancet Oncology" el 20 de Marzo de 2015.
De esa evaluación, el grupo de trabajo concluyó que hay evidencias para clasificar al glifosato como "probablemente cancerígeno para los seres humanos" (Grupo 2A). Se trata de un reconocimiento científico de gran envergadura que realiza un organismo dependiente de la Organización Mundial de la Salud, que por primera vez recepciona parte de los centenares de trabajos que venían mostrando las evidencias de efectos nocivos "significativos" del glifosato en la salud humana. En la publicación se señala que "El glifosato es un herbicida de amplio espectro, que en la actualidad posee los volúmenes de producción más altos de todos los herbicidas. Se utiliza en más de 750 productos diferentes para aplicaciones agrícolas, forestales, urbanos, y el hogar. Su uso se ha incrementado notablemente con el desarrollo de variedades de cultivos tolerantes al glifosato modificados genéticamente."
Para considerarlo como "probablemente cancerígeno para los seres humanos" (Grupo 2A), el grupo de trabajo reunido en Lyon, Francia, consideró las siguientes observaciones científicas:
1) El glifosato se ha detectado en el aire durante la pulverización, en agua, y en los alimentos. 2) Hubo pruebas limitadas en humanos para la carcinogenicidad de glifosato. 3) Estudios caso-control de la exposición ocupacional en los EE.UU., 14 de Canadá, 6 y Suecia 7 reportaron un aumento en los riesgos para el Linfoma no Hodgkin. 4) En varones ratones CD-1, el glifosato indujo una tendencia positiva en la incidencia de un tumor poco frecuente, el carcinoma túbulo renal. 5) Otro estudio informó una tendencia positiva para hemangiosarcoma en ratones machos. 6) El glifosato aumentó adenoma de células en el páncreas en ratas macho en dos estudios. 7) Una formulación de glifosato promueve tumores de la piel en un estudio en ratones. 9) El glifosato se ha detectado en la sangre y la orina de los trabajadores agrícolas, que indica una absorción. 10) Detección de AMPA en sangre después de intoxicaciones sugiere metabolismo microbiano intestinal en los seres humanos. 11) Las formulaciones de glifosato indujo daños en el ADN y los cromosomas en los mamíferos, y en células humanas y animales in vitro. 12) Un estudio informó aumentos en los marcadores sanguíneos de daño cromosómico (micronúcleos) en los residentes de varias comunidades después de la pulverización de las formulaciones de glifosato. 13) El glifosato, formulaciones de glifosato y AMPA inducen estrés oxidativo en los roedores e in vitro. Los trabajos referenciados por el grupo fueron los siguientes:
1.- Waddell, BL, Zahm, SH, Baris, D et al . El uso agrícola de plaguicidas
organofosforados y el riesgo de Linfoma no Hodgkin entre los agricultores varones (Estados
Unidos) Cáncer Causes Control de . 2001 ; 12 : 509-517
2.- McDuffie, HH, Pahwa, P, McLaughlin, JR et al. linfoma no Hodgkin y pesticidas específicos exposiciones en los hombres: estudio de corte Canadá de pesticidas y la salud. Cáncer Epidemiol Biomarkers Prev . 2001 ; 10 : 1155-1163 3.- Eriksson, M, Hardell, L, Carlberg, M, y Akerman, M. La exposición a pesticidas como factor de riesgo para el Linfoma no Hodgkin incluyendo análisis de subgrupos histopatológico. Int J Cancer . 2008 ; 123 : 1657-1663 4.- Band, PR, Abanto, Z, Bert, J et al. el riesgo de cáncer de próstata y la exposición a plaguicidas en agricultores Columbia Británica. próstata . 2011 ; 71 : 168-183 CrossRef|Scopus
5.- Koutros, S, Beane, Freeman, LE et al. Riesgo de cáncer total, y agresivo de próstata y el uso de pesticidas en el Estudio de Salud Agrícola. Am J Epidemiol . 2013 ; 177 : 59-74 CrossRef | Scopus (16) 6.- De Roos, AJ, Zahm, SH, Cantor, KP et al. Evaluación integradora de múltiples pesticidas como factores de riesgo para el Linfoma no Hodgkin entre los hombres. Occup Environ Med.2003 ; 60 : E11 7.- OMS / FAO. El glifosato. Residuos de plaguicidas en los alimentos 2004 Reunión Conjunta FAO / OMS sobre Residuos de Plaguicidas. Parte II toxicológica. IPCS / OMS 2004; 95- 162. http://www.who.int/foodsafety/areas_work/chemical-risks/jmpr/en/ . ( (consultado el 06 de marzo 2015). 8.- Bolognesi, C, Carrasquilla, G, Volpi, S, Salomón, KR, y Marshall, EJ. biomonitoreo de riesgo genotóxico en los trabajadores agrícolas de cinco regiones de Colombia:. asociación con la exposición ocupacional al glifosato J Toxicol Environ Health A . 2009 ; 72 : 986-997 Como bien es sabido, no existe nivel seguro de exposición a un cancerígeno. Los estudios demuestran efectos a muy bajas dosis, incluso debajo de los niveles de detección de las técnicas analíticas usuales, y el desconocimiento de interacciones y efectos perjudiciales; en tanto los Estados priorizan el aspecto utilitirarista del uso de agrotóxicos como el glifosato antes que el estudio de los preocupantes daños y riesgos a los que expone a la población ante la aplicación del mismo. A la inversa que la clasificación toxicológica anterior del glifosato del año 1994, que fuera utilizada para la clasificación de la OMS del 2009, que tuvo en cuenta principalmente estudios presentados por las propias empresas interesadas y que no fueron publicados, por lo que
carecen absolutamente de todo tipo de legitimidad científica, y porque además el grupo de trabajo que realizó la investigación tuvo en aquella oportunidad como observador un empleado jerárquico de la empresa Monsanto; como decíamos, a la inversa que en aquella oportunidad, en este estudio de la IARC el grupo de trabajo estuvo conformado por expertos con ausencia de conflictos reales o aparentes de interés, que consideró informes que han sido publicados o aceptados para su publicación en la literatura científica disponible abiertamente, así como datos de los informes gubernamentales que están a disposición del público. Con esta afirmación de la IARC, en el campo jurídico, estamos frente a la delineación de un riesgo negativo significativo del glifosato, que materializa la evidencia que una exposición constante en el tiempo al mismo, representa una situación de riesgo de daño grave e irreparable a la salud humana, tal como se viene denunciando desde un tiempo atrás, por varios grupos de científicos independientes, universidades públicas y colectivos sociales. Así también deben considerarse los efectos en el ambiente y la biodiversidad.- III.- LA HISTORIA DEL GLIFOSATO. La molécula de “glifosato” fue patentada como herbicida por Monsanto a principios de los años 70 como principio activo en el herbicida Roundup®. Roundup fue lanzado al mercado en 1974 como un herbicida de amplio espectro, y con rapidez se convirtió en uno de los herbicidas de mayor venta desde 1980 3 . El glifosato como sustancia fue descubierto inicialmente en 1950 por un químico suizo, Henri Martin, de la empresa farmacéutica Cilag. En ese momento no se halló una aplicación farmacéutica para el producto, y no fue sino hasta la década del 70 que se descubrió su actividad herbicida. En esos años la empresa Monsanto estaba probando diversos compuestos como potenciales agentes descalcificadores de agua cuando halló que dos moléculas estrechamente relacionadas con el glifosato tenían cierta actividad herbicida contra malezas perennes. El científico John Franz luego sintetizó los derivados de estos dos compuestos y con rapidez descubrió que el glifosato era un potente herbicida, que a continuación se patentó bajo la marca comercial “Roundup®. Roundup® se vendió por primera vez en Malasia para el caucho y en el Reino Unido para el trigo en 1974. La primera aprobación en los EEUU, también en 1974, fue para uso industrial
3 http://www.glifosato.es/historia-del-glifosato-0
no relacionado con cultivos. En la agricultura, el glifosato primeramente se desarrolló para el control de los rastrojos en todo tipo de cultivo o aplicaciones dirigidas en cultivos leñosos. Más tarde, su uso se extendió adicionalmente para incluir la aplicación previa a la cosecha en cereales y oleaginosas. La explosión en el consumo de glifosato se dio por la introducción de los cultivos transgénicos de resistencia al glifosato (“RR” = Roundup Ready), que permitió monocultivos versión siglo 20, en grandes zonas agrícolas del mundo. Argentina es uno de los ejemplos más claros a nivel global. Actualmente están registrados cultivares RR para soja, maíz y algodón. Junto con la tecnología de la Siembra Directa los cultivos RR dieron las herramientas para que la soja RR creciera en Argentina explosivamente. El siguiente mapa, del sitio http://www.laargentinaenmapas.com.ar/ administrado por investigadores del Conicet, grafica el crecimiento en hectáreas del cultivo de soja desde el año 1971 al 2010:
En la actualidad Aapresid, entidad empresaria de difusión de la Siembra Directa, afirma que la superficie bajo este sistema de producción asciende a 28 millones de hectáreas. Dentro de la zona agrícola, los consumos son mayores por la historia de uso. El siguiente mapa oficial, publicado por la Secretaría de Ambiente de la Nación el año 2009, muestra la tendencia:
La soja fue ocupando las zonas agrícolas tradicionales, donde se dio un proceso de intensificación agrícola, y zonas no tradicionales, donde la soja avanzó a fuerza de desmontes de bosques nativos. El proceso continúa. 4 Otros usos:
La acción de amplio espectro del glifosato, y el fácil control de las malezas, unidos a los bajos costos, lo han convertido además en uno de los herbicidas más populares en jardines, parques y en las áreas no cultivadas. Desde su primer lanzamiento, el glifosato se ha convertido en el herbicida de amplio espectro de mayor uso en todo el mundo, con un impacto significativo en las prácticas de producción de cultivos a nivel mundial. Las empresas:
Inicialmente patentado por Monsanto, y tras la caducidad de su patente en los EEUU en el año 2000, el glifosato ahora está comercializado por más de 40 empresas bajo una diversidad de marcas. Para la Argentina, según datos de CASAFE (Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes), las principales empresas productoras de glifosato son: Monsanto - Bayer - Dow Agrosciences – Syngenta – DuPont – Nidera; también se sumó recientemente YPF. Glifosato en la Provincia del Chaco A partir de la extensión del cultivo de soja RR y otros resistentes al “glifosato”, en la
del Chaco 5 ,
lo contienen;
4 http://www.ambiente.gov.ar/archivos/web/File/032808_avance_soja.pdf
http://obio.ambiente.gob.ar/multimedia/files/Monitoreo%20de%20la%20superficie%20de%20bosque%20nativo%20de%20la%
20Republica%20Argentina.pdf
generándose conflictos a partir de los efectos de los mismos sobre cultivos no resistentes y por la aplicación en cercanías de zonas urbanas, periurbanas y en varios casos aún sobre caseríos en zona rural. En la página publicada por el Sistema de Georefrenciamiento del Ministerio de la Producción de la Provincia podemos observar la evolución de los cultivos de soja desde de las campañas de los años 2002/2003 a 2012/2013, en los cuadros siguientes (fuente:
http://geoprod.chaco.gov.ar/backend.php/mapa/index )
- En campaña 2002/2003 se parte de 0 a 18.750 has. - En campaña 2012/2013 se parte de 500 a
55375has.
5 http://www.agro.uba.ar/apuntes/no_4/expansion.htm
Uno de los conflictos más difundido a nivel provincial y que ha llegado a los estrados judiciales, es el del caso de “las arroceras” de La Leonesa y Las Palmas a raíz del cual, en diciembre del 2009, el Gobernador del Chaco firma el Decreto 2655 por el que crea la “Comisión de Investigación de Contaminantes del Agua” la que, el 09 de abril del 2010, presenta su “Primer Informe” al Gobernador 6 y al Ministro de Salud Pública; exponiendo que:
“respecto a patologías oncológicas infantiles (menores de 15 años), leucemias, tumores cerebrales y linfomas, de datos obtenidos del Servicio de Estadísticas del Hospital Pediátrico, se observa un mayor número de casos anuales a partir del año 2002 en la provincia. Puntualmente en La Leonesa, en el período 2000-2009, se comprueba un incremento notable, que triplica la ocurrencia de cánceres en niños menores de 15 años …”; ésta comisión recomienda la realización de estudios epidemiológicos en localidades expuestas a las pulverizaciones con agroquímicos citando y adjuntando mapa de algunas de ellas, además de las que originan el informe: Avia Terai, Campo Largo, Santa Sylvina, Gancedo, etc.
Las localidades de La Leonesa y Las Palmas también fueron visitadas por funcionarios del Ministerio de Salud de la Nación, en marzo del 2009, los que elaboraron un informe suscripto por quienes formaban parte de la Comisión de Investigación de Intoxicaciones con Agroquímicos creada por Decreto Presidencial Nº 21/2009; ésta comisión también recomienda la realización de estudios epidemiológicos para el control y seguimiento de las personas que viven en las zonas más expuestas a las pulverizaciones.
En abril del 2010 el Juez a cargo de la causa “Ferrau, Marco y otros c/Municipalidad de Las Palmas y Otros s/Medida Cautelar”, ordena al Ministerio de Salud Pública la realización de controles del estado de salud de las personas que viven en las zonas más expuestas a las pulverizaciones en las localidades de La Leonesa y Las Palmas, cada sesenta (60) días y la elevación de informe de los resultados en un plazo de quince (15) días de finalizados los mismos; desde la vigencia de ésta medida cautelar ( cinco años) el Ministerio no ha presentado en los plazos ordenados por la Justicia en la medida cautelar los informes requeridos.
6 Expediente E2-09 ABR 2010-6152
En la Audiencia Pública realizada en julio y agosto del 2011 en la legislatura provincial el Director de Epidemiología del Ministerio de Salud de la Provincia expuso un informe sobre estadística general de la provincia relacionada a casos de cáncer; se le exigía estadísticas discriminadas por localidades expuestas las que evidentemente no tenía o no quería exponer.
En mayo del 2012 se presentó el trabajo de investigación titulado “Relación entre el uso de agroquímicos y el estado sanitario de la población en las localidades de los Departamentos Bermejo, Independencia y Tapenagá” - Ramírez y otros (subvencionado por el Ministerio de Salud Pública de la Nación: Becas “Ramón Carrillo-Arturo Oñativia” en el marco del programa de la Comisión Salud Investiga), el que realiza un estudio comparativo entre tres localidades expuestas a las aplicaciones de agroquímicos y dos localidades no expuestas, del que resulta que el 30 % de la población encuestada en las localidades de La Leonesa, Avia Terai, Napenay y Campo Largo menciona que por lo menos un familiar falleció o padeció cáncer en los últimos 10 años, contra un 3 a un 5% de los que mencionan las dos localidades de control. (Ramírez, L., et al. (2012). Relación entre el uso de agroquímicos y el estado sanitario de la población en localidades de los Departamentos Bermejo, Independencia y Tapenagá de la Provincia del Chaco).
La Ley de Biocidas de la Provincia prevé la realización de análisis toxicológicos semestrales a las personas que manipulan biocidas, y a personas de zonas expuestas a las pulverizaciones, como también la creación de registros epidemiológicos, a la fecha se desconoce que se realicen éstos análisis y que se hayan puesto en funcionamiento los registros.
A falta de registros sistematizados y de estudios epidemiológicos oficiales del estado de salud de las personas que viven en zonas de mayor uso de agrotóxicos, acudimos a investigaciones particulares donde se analizan datos suministrados por fuentes oficiales, así el caso del trabajo: “Evolución de la tasa de mortalidad por cáncer y su relación con la aplicación de agrotóxicos en zonas de cultivos de la provincia del Chaco entre los años 2000-2013” - Aguilera, Analía J. – (Tesina UNNE – FAC. DE INGENIERIA – LIC. EN GESTION AMBIENTAL – 2014).
En el citado trabajo Aguilera, Analía J. expone el siguiente gráfico donde pueden observarse los resultados a través de un gráfico de barras que en el eje de las abscisas están los departamentos ordenados por superficie de menor a mayor, de izquierda a derecha, y su variación interanual de hectáreas sembradas desde el año 2002 al 2012 inclusive, y en el eje de ordenadas el Nº de hectáreas sembradas
Este trabajo, para estimar la cantidad de litros de glifosato aplicados en la Provincia, cita el informe sobre “Relación entre el uso de agroquímicos y el estado sanitario de la población en localidades de los Departamentos Bermejo, Independencia y Tapenagá de la Provincia del Chaco, en el cual “Se estima que en el año 1990, se usaban 2 ó 3 litros de glifosato por hectárea, hoy se usan 8 ó 12 litros y se le agrega 1,5 litros de 2.4D, incluso en determinados sectores se usan hasta 20 litros/ha de Round Up (marca comercial perteneciente a Monsanto)”, en base al trabajo realizado en terreno por los investigadores y tiene en cuenta el máximo de litros recomendado por la marca comercial Roundup ( 6 litros por hectáreas). Aguilera, Analía J. elabora la siguiente tabla donde se puede observar el volumen, en litros, de glifosato utilizado, aproximadamente, para el período analizado, en cada departamento y para el total de la provincia, suponiendo un uso promedio de 11 litros por hectárea para la siembra de soja RR, y considerando que en una campaña anual se utiliza esta sustancia en varias etapas del cultivo:
2-GRL.
4- GRAL.
CTE.FERNAN
6- QUITILIPI
7- O'HIGGINS
5.142.5
5.340.5
9- SGTO.
10- 1 DE MAYO
4.609.0
12- 9 DE JULIO
6.677.0
FR.J.STA.M.D
1.061.5
15- PCIA. DE LA PLAZA
16- 25 DE MAYO
17- BERMEJO
18- 12 DE OCTUBRE
11.374.0
19- MAIPU
1.818.3
20- SAN
21- MY.LUIS
3.819.2
LIB.GRL.S.M
24- ALTE.
13.585.0
25- GENERAL
1.229.8
75.364.5
Respecto a casos de cánceres en la Provincia la única información, que se obtuvo para éste trabajo (Aguilera, Analía J.), es la generada para el “Registro Provincial de Tumores con Base Poblacional de la Provincia del Chaco”, creado por Ley Provincial Nº 4544, publicada para el informe de Incidencia de Cáncer en Argentina entre 2003 y 2007, según la citada ley – aún vigente – deberían ser relevados y publicados los datos en el Boletín Oficial anualmente desde el año 1988; lo publicado a la fecha arroja los siguientes resultados:
Número total de casos, ambos sexos, por año de diagnóstico, incluido piel no melanoma, Provincia del Chaco. 2002 al 2006
Fuente: Incidencia de Cáncer en Argentina entre 2003 y 2007. Septiembre, 2011
Con los datos obtenidos del “Registro Provincial de Tumores con Base Poblacional de la Provincia del Chaco”, Aguilera, Analía J. , elabora el siguiente gráfico:
Aguilera, Analía J. señala que “La tendencia de la incidencia de cáncer, que se observa en el gráfico, en el período 2002-2006, es de aumento ya que los valores alcanzados en el año 2006, son mayores que la media de la serie.”
En base a las estimaciones de aplicación de formulados que contienen glifosato en la provincia y datos obtenidos de la Dirección de Estadísticas Sanitarias del Ministerio de Salud de la Provincia del Chaco, respecto de la tasa de mortalidad por casos de cánceres cada 100.000 hab. en la Provincia en su trabajo Aguilera, Analía J. elabora el siguiente gráfico:
Dirección de Estadísticas sanitarias de la provincia: tasas de mortalidad por cáncer por cada 100.00 hab.
En el cuadro anterior resulta evidente la relación existente entre el incremento de la tasa de mortalidad por cáncer y el aumento de litros de glifosato aplicados en la provincia, en los años comparados, y su tendencia ascendente. A fin de graficar en forma más precisa la relación entre el aumento de casos de mortalidad por cáncer y de litros de glifosato aplicado, Aguilera, Analía J., elabora otro gráfico donde superpone las tasas de mortalidad de los departamentos San Fernando, General Belgrano y del total de la provincia; señalando que “el Departamento Gral. Belgrano es uno de los de menor superficie (121.800 has), pero a su vez en el que la cantidad de hectáreas sembradas (39.045 has) de soja RR, fue una de las más altas en el período 2002-2012.” (el resaltado es nuestro)
Aguilera, Analía J. al exponer éste gráfico advierte que: “las tasas de mortalidad en Gral. Belgrano son más altas en la mayoría de los años analizados con respecto al total de la provincia y al departamento San Fernando”
Tasa de Mortalidad y litros de glifosato utilizados en el Departamento General Belgrano
A continuación exponemos otros gráficos elaborados por Aguilera, Analía J. para su trabajo, donde se sigue observando la relación de incremento de casos de mortalidad por cáncer en distintas localidades del interior provincial y el aumento del uso de glifosato en los años analizados y comparados. Tasa de Mortalidad y litros de glifosato utilizados en el Departamento General San Martín
Tasa de Mortalidad y litros de glifosato utilizados en el Departamento San Lorenzo
En su trabajo Aguilera, Analía J., llega a la siguiente conclusión: “Los datos analizados muestran que las tasas de mortalidad por cáncer son mayores en los departamentos del interior de la provincia, que los del total provincial y del departamento San Fernando. En la mayoría de las jurisdicciones dicho parámetro registró un valor máximo para el año 2007. El consumo de glifosato alcanza también un valor máximo en el año 2007 en el total de la provincia como en la mayoría de los departamentos provinciales. El coeficiente de Pearson y los correspondientes diagramas de dispersión permiten afirmar que existe asociación positiva entre el volumen de glifosato utilizado y las tasas de mortalidad por cáncer en la provincia del Chaco.” (el resaltado nos pertenece). Tasa de Mortalidad por Tumores
Malignos en la Provincia del Chaco: 2003 / 2013 (*)
Fuente Dirección de Estadísticas Sanitarias de la Provincia. Observación: Rango de Variación: Inicia: Año 2003 con 62,179 - Año 2013 con 64,766 / Finaliza: Año 2003 con 174,672 - Año 2013 con 181,402… Conocimiento de los efectos del Glifosato en la salud y el ambiente por autoridades provinciales. El actual Gobernador de la Provincia en el año 2007, siendo Senador Nacional, ha demostrado su preocupación por los efectos del Glifosato en la salud y el ambiente, presentando el Proyecto de Comunicación Nº S-612/07 7 aprobado en la sesión del 08 de agosto del 2007, según Orden del Día Nº 346/07. Por Resolución Nº 413/08, el 15 de enero del 2009, se solicitó al Poder Ejecutivo Nacional “que a través del organismo correspondiente: a) efectúe un análisis sobre la toxicidad y los efectos perjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente del herbicida glifosfato; b) arbitre las medidas necesarias a los efectos de que las compañías comercializadoras de agroquímicos efectúen campañas de concientización entre los trabajadores que manejan estos productos químicos, ya sea en las plantas de elaboración, transporte, almacenamiento y/o aplicación, con el objeto de evitar situaciones de riesgo para ellos y la población. c) se analice la conveniencia de aconsejar a los municipios el establecimiento de zonas de exclusión para las fumigaciones aéreas cercanas a poblados urbanos.” En los fundamentos del proyecto el Senador J. M. Capitanich señalaba que “un informe de la Facultad de Ciencias Bioquímicas y Farmacéuticas de la Universidad Nacional de Rosario advierte sobre la existencia de estudios toxicológicos recientes que indican que el glifosfato, una sustancia que se utiliza para formular herbicidas, fue "erróneamente catalogado como toxicológicamente benigno, tanto a nivel sanitario como ambiental", que el contenido del escrito realizado por el Laboratorio de Toxicología Experimental, dependiente de la UNR fue remitido al Senado de la Nación. Asimismo agrega que en el informe, el bioquímico Federico Paggi indicó que "recientes estudios toxicológicos conducidos por instituciones científicas independientes parecen indicar
7 http://www.senado.gov.ar/parlamentario/parlamentaria/exp
que el glifosato fue erróneamente calificado como toxicológicamente benigno", y que por ende "los herbicidas en base a glifosato pueden ser altamente tóxicos para animales y humanos". "En seres humanos -continúa el informe- los síntomas de envenenamiento incluyen irritaciones dérmicas y oculares, náuseas y mareos, edema pulmonar, descenso de la presión sanguínea, reacciones alérgicas, dolor abdominal, pérdida masiva de líquido gastrointestinal, vómito, pérdida de conciencia, destrucción de glóbulos rojos, electrocardiogramas anormales y daño renal". Y explica que "la revisión toxicológica del glifosato conducida por un equipo norteamericano de científicos independientes (Northwest Coalition for Alternatives to Pesticides) indicó efectos adversos en todas las categorías estándar de toxicología: subcrónicos, crónicos, carcinogenéticos, mutagénicos y reproductivos". (el resaltado es nuestro). Respecto a los residuos en granos el Senador expone que “se desconoce exactamente cuánto glifosato se presenta en los granos de maíz o soja transgénicos, ya que las pruebas convencionales no lo incluyen en sus análisis de residuos de agroquímicos.” Y expone que “En este sentido, un grupo de investigadores del Instituto de Desarrollo Tecnológico para la Industria Química (INTEC) y de la Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) de la Universidad Nacional del Litoral (UNL) investigaron la residualidad de herbicidas comúnmente utilizados en los sistemas de rotación trigo-soja en la provincia de Santa Fe. El estudio determinó que en tallos, hojas y granos de la planta, se detectaron residuos de glifosato, herbicida de toxicidad reconocida y amplio uso, y que podría afectar la salud humana a través del consumo.” El Senador hace mención a investigaciones realizadas en el año 2004 por el “Centro Nacional de la Investigación Científica de la Universidad Pierre y Marie Curie, de Francia sobre los efectos del glifosato da cuenta que este producto provoca las primeras etapas de la cancerización en las células (“A glyphosate-based pesticide impinges on transcription, Unité Mer and Santé, Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS), Université Pierre et Marie Curie, 2004).” (el resaltado es nuestro).
El informe del Poder Ejecutivo, Jefatura de Gabinete, habría ingresado al Senado el 04 de marzo del 2009, según Listado de Asuntos Entrados (Pág. 09). Por lo tanto, además de ser acorde a las normas vigentes la reevaluación del principio activo glifosato y de las fórmulas que lo contienen implica un cuestión de coherencia con los fundamentos que motivaron la solicitud citada, más aún ahora contando con el informe del IARC y la reclasificación de la OMS. Breve relato de la polémica con el glifosato:
El desarrollo explosivo del consumo de glifosato en los países que promovieron
intensamente el monocultivo de transgénicos de resistencia al glifosato, necesitó de un aparato de propaganda, basado en información falseada y directamente en mentiras descaradas. 4 mentiras graves de Monsanto que muchos productores, profesionales y estados han reproducido durante años, hoy que claramente son mentiras. Las explicaremos sucintamente.
1. El glifosato es inocuo. FALSO
2. El glifosato es biodegradable. FALSO
3. El glifosato no genera resistencia en malezas. FALSO
4. Monsanto y el resto de las empresas generaron un sistema que va hacia el uso de
agroquímicos menos tóxicos. FALSO Vayamos por partes:
1. Inocuidad:
La supuesta inocuidad del glifosato se sustenta en un estudio de la propia empresa Monsanto, que nunca aceptó dar a conocer públicamente. Como decimos arriba, carece de todo criterio científico. La clasificación toxicológica se sustenta principalmente en la metodología denominada Dosis Letal 59% aguda, DL50, que sólo considera la toxicidad letal en el corto plazo, ignorando la toxicidad subletal y crónica. Por lo que la clasificación vigente de los pesticidas los hace parecer, de manera fraudulenta, como mucho menos tóxicos de lo que en realidad son. Además esa inocuidad queda desmentida en la copiosa bibliografía científica de las afecciones causadas por el glifosato y el Roundup citadas en el presente escrito. Lo más grave del asunto es que durante años altos funcionarios políticos de agricultura, ciencia y técnica repitieron la mentira de la empresa productora, incluso algunos hasta hoy. En 1985 la Agencia de Protección Ambiental (EPA) categorizó al Glifosato como "clase C Carcionogénico", los carcinógenos Clase C tienen "evidencias sugestiva de potencial carcinogénico"; es decir hace 30 años reconocía la capacidad cancerígena del herbicida. En 1991 la EPA revirtió su decisión, lo que sugiere que de pronto seis años más tarde, no había suficiente evidencia; y aprobó el herbicida para su uso generalizado, clasificándolo como "Grupo E: Prueba de no carcinogenicidad para los seres humanos" . Más que nuevos estudios, hubo cambios en los criterios de los reguladores: El abogado de Monsanto, Michael Taylor, fue instalado en una posición clave en la Food & Drug Administration (FDA). 2013: A pesar que la evidencia de carcinogenicidad de glifosato se consolidaba, la EPA aumentó los límites máximos de las cantidades permitidas de glifosato con que se puede rociar en los cultivos. 2015: La Organización Mundial de la Salud declara al glifosato un "probable carcinógeno". 2. La falsedad de la afirmación que el glifosato es biodegradable
etiquetas de diferentes productos
de Monsanto “Roundup”, cuyo principio activo es el glifosato, se anunciaba que el herbicida tenía ventajas ambientales en relación con sus competidores. Esas ventajas, según Monsanto, eran que el Roundup es “100 por ciento biodegradable, limpio, respeta el medioambiente,
eficacia y seguridad para el medioambiente, utilizado según las indicaciones del fabricante no presenta riesgos particulares para el ser humano o los animales domésticos”. En 1996 Monsanto fue acusado de publicidad falsa y engañosa de los productos derivados del glifosato, acarreando una demanda judicial iniciada por el fiscal general del estado de Nueva York. El 20 de enero de 2007, Monsanto fue declarada culpable de publicidad engañosa por presentar al Roundup como biodegradable y alegar que el suelo permanecía limpio después de su uso. Defensores del medio ambiente y de los derechos del consumidor plantearon el caso en 2001 sobre la base de que el glifosato, el ingrediente principal del Roundup, está clasificado por la Unión Europea, como «peligroso para el medio ambiente» y
«tóxico
http://www.rallt.org/empresas/mosanto/monsanto21.html :
La condena se produjo como corolario de una denuncia presentada en 2001 por la ONG francesa Eaux et Rivières de Bretagne (ERB) ante el Ministerio del Medioambiente y el secretariado de Estado para los Consumidores. ERB acusó a Monsanto Agriculture France, y a Scotts France, distribuidora en Francia del Roundup, de mentir en su publicidad. Y aportó pruebas. La evidencia de que el glifosato no se degrada “instantáneamente y al 100%” como mintió Monsanto está en que las moléculas de glifosato y sus metabolitos de degradación, por ejemplo el AMPA, son frecuentemente encontradas en aguas superficiales, subterráneas y de lluvias, así como en granos y alimentos, como está documentado en otro apartado del presente escrito. Y como ha sido encontrado en muestras de agua analizadas por la Administración Provincial del Agua y que constan en expedientes judiciales caratulados: “Ferrau, Marco y otros c/Municipalidad de Las Palmas y Otros s/Medida Cautelar” – J.C.y C. Nº 14 – Resistencia y “Aranda, Luciano y otros s/Privación ilegítima de la libertad agravada por amenazas” Cámara del Crimen Nº 2 - Resistencia.
acuáticos».
IV.- OTROS ASPECTOS QUE DEBEN CONSIDERARSE EN CUANTO A LOS EFECTOS EN LA
A.1.- SÍNTOMAS AGUDOS:
• - Irritaciones dérmicas y oculares
• - Náuseas y mareos
• - Edema pulmonar
• - Descenso de la presión sanguínea
• - Reacciones alérgicas
• - Dolor abdominal,
• - Pérdida masiva de líquido gastrointestinal
• - Vómito, pérdida de conciencia,
• - Destrucción de glóbulos rojos
• - Electrocardiogramas anormales
• - Daño o falla renal
• - El surfactante daña la piel y junto con el glifosato penetran al organismo, circulando
por él y ejerciendo su acción tóxica. A.-2 EL CICLO CELULAR: El ciclo celular es un conjunto ordenado de sucesos que conducen al crecimiento de la célula y su división en dos células hijas. Las células que no están en división no se considera que estén en el ciclo celular. Todas las células se originan únicamente de otra existente con anterioridad. El ciclo
celular se inicia en el instante en que aparece una nueva célula, descendiente de otra que se divide, y termina en el momento en que dicha célula, por división subsiguiente, origina dos nuevas células hijas.
PUNTOS DE CONTROL DEL ADN: Los puntos de control (checkpoints en inglés) son mecanismos moleculares que verifican que se cumplen las condiciones necesarias para permitir el paso de una fase del ciclo celular a otra, impidiendo así que ciertos eventos como daños en el ADN trasciendan a lo largo del ciclo. Impacto sobre la regulación del ciclo celular:
• El RoundUp de la empresa Monsanto Argentina SAIC afecta la regulación del ciclo celular mediante la disrupción del control de daños al ADN.
• Esto puede conducir al desarrollo de un cáncer - POTENCIAL mecanismo de
carcinogénesis. El estudio demuestra un vínculo entre Roundup y desregulación del ciclo celular.
• La concentración en las microgotas pulverizadas es entre 500 y 4000 veces mayor
que la mínima concentración para la desregulación del ciclo celular.
• «Por lo tanto, la inhalación de los herbicidas en base a glifosato en la vecindad de su
fumigación constituye un claro motivo de preocupación sanitaria.» (Marc, Julie, Odile Mulner-
Lorillon, Robert Bellé. 2003. «Glyphosate-based pesticides affect cell cycle regulation.» Biology of the Cell, vol. 96, p. 245–249) A.3- DAÑO GENETICO
información contenida en la secuencia del ADN hacia la secuencia de proteína. Esto se llama expresión génica y es el proceso por medio del cual todos los organismos transforman la
información codificada en los ácidos nucleicos, en las proteínas necesarias para su desarrollo y funcionamiento.
• El RoundUp afecta el desarrollo de erizos de mar mediante la inhibición de la
• El glifosato y el surfactante POEA, componentes del RoundUp, se hallan ambos
implicados en este fenómeno.
• Se detectó que el surfactante polioxietilenamina (POEA), principal componente de la
fórmula comercial RoundUp, era altamente tóxico para los embriones cuando se lo estudió sólo y por ende podría contribuir a la inhibición de la salida del huevo.
• Debido a que la transcripción es un proceso biológico básico fundamental, el
herbicida podría plantear un riesgo sanitario al ser inhalado cerca de zonas de fumigación a una concentración en las microgotas rociadas 25 veces mayor que la que ocasionó efectos adversos en la transcripción (Marc J, Le Breton M, Cormier P, Morales J, Belle R et Mulner Lorillo O. 2005. «A glyphosate-based pesticide impinges on transcription.»Toxicology and Applied Pharmacology. 203, 1-8)
EFECTOS MUTAGÉNICOS / GENOTÓXICOS:
- Estudios de los efectos del Roundup sobre linfocitos humanos y bovinos revelaron un
incremento de la frecuencia de intercambios de cromátidas hermanas, intercambios genéticos durante la división celular resultando en mutaciones puntuales (Vigfusson, N.V. and E.R. Vyse. 1980. The effect of the pesticides, Dexon, Captan, and Roundup on sister-chromatid exchanges in human lymphocytes in vitro. Mut. Res. 79:53-57)-(Bolognesi, C. et al. 1995. Mutagenicity testing of nine herbicides and pesticides currently used in agriculture. Environ. Mol. Mutagen.
25:148-153).
- Esto sugiere “que sería inducido un stress oxidativo o bien un efecto mutagénico (Lioi
MB, Scarfi MR, Santoro A, Barbieri R, Zeni O, Di Berardino D and Ursini MV, Cytogenetic damage and induction of pro-oxidant state in human lymphocytes exposed in vitro to glyphosate, vinclozolin, atrazine and DPX-E9636, Environmental Molecular Mutagenesis, 32(1): 39-46,
- Un estudio dinamarqués confirma efectos mutagénicos, o sea mutaciones puntuales y
de inducción de aberraciones cromosómicas del glifosato y sus fórmulas comerciales mediante tres pruebas in vitro con tejidos y células de organismos de diferentes reinos.
- Se compararon efectos del glifosato y el Roundup, constatando para este último una
toxicidad cinco veces mayor que la del glifosato sólo (Rank J, Jensen AG, Skov B, Pedersen LH, Jensen K (1993) Genotoxicity testing of the herbicide Roundup and its active ingredient glyphosate isopropylamine using the mouse bone marrow micronucleus test, Salmonella mutagenicity test, and Allium anaphase-telophase test. Mutat Res 300(1): 29-36).
- Ante el aumento de incidencia de malformaciones congénitas en el área, un grupo de
investigadores de Minnesota estudiaron in vitro el impacto de 16 agroquímicos, incluyendo el
glifosato, sobre una línea de células cancerosas cultivadas (MCF-7 breast cancer cell line) sensibles a los estrógenos. La proliferación celular en estas células indica efectos estrogénicos mediados por xenobióticos.
- Este tipo de datos y experimentos sirve para comprender mejor los efectos adversos
reproductivos y del desarrollo en humanos expuestos a estos agroquímicos, además de sugerir la necesidad de futuros estudios in vivo sobre animales para detectar este tipo de toxicidad (Lin N, Garry VF (2000) In vitro studies of cellular and molecular developmental toxicity of adjuvants, herbicides, and fungicides commonly used in Red River Valley, Minnesota. J Toxicol Environ
Health A 60(6): 423-39).
CITOTOXICIDAD Y GENOTOXICIDAD EN CÉLULAS HUMANAS:
- Un estudio publicado en la revista Biomédica en 2005, evalúa la citotoxicidad y la
genotoxicidad del glifosato en células humanas normales (GM38) y en células humanas de fibrosarcoma (HT1080).
- Se determinó citotoxicidad aguda y crónica al exponer las células en cultivo a
diferentes concentraciones de glifosato, y se analizó la viabilidad celular (Monroy C. M., Cortés
A. C., Sicard D. M., Groot de Restrepo H. Citotoxicidad y genotoxicidad en células humanas expuestas in vitro a glifosato. Biomédica 2005;25:335-45).
- La genotoxicidad se determinó por medio del ensayo del cometa 8 y los datos se analizaron usando la prueba de Dunnet.
- Sus resultados sugieren que el mecanismo de acción del glifosato no se limita
únicamente a las plantas sino que puede alterar la estructura del ADN en otros tipos de células
como son las de los mamíferos. Efectos cancerígenos: Tres recientes estudios con control de casos sugirieron una
asociación entre el uso de glifosato y el riesgo de padecer Linfoma de Hodgkin.
- De Roos AH, Zahm SH, Cantor KP, et al. Integrative assessment of multiple pesticides as risk factors for non-Hodgkin’s lymphoma among men. Occup Environ Med 2003, 60,
E11<a>http://oem.bmjjournals.com/cgi/content/full/60/9/e11</a>
- Hardell L, Eriksson M, Nordstrom M. Exposure to pesticides as risk factor for non-
Hodgkin’s lymphoma and hairy cell leukemia: pooled analysis of two Swedish case-control studies. Leuk Lymphoma 2002, 43,1043–1049.
- McDuffie HH, Pahwa P, McLaughlin JR, Spinelli JJ, Fincham S, Dosman JA, et al. 2001. Non-Hodgkin’s lymphoma and specific pesticide exposures in men: cross-Canada study of pesticides and health. 2001, Cancer Epidemiol Biomarkers Prev 2001,10,1155–63.)
- Un estudio prospectivo en Iowa y Carolina del Norte, EE.UU. que incluyó a más de
54.000 aplicadores licenciados privados y comerciales sugirió un vínculo entre el uso de glifosato y mieloma múltiple (DeRoos AJ, Blair A, Rusiecki JA, Hoppin JA, Svec M, Dosemeci M, Sandler DP and Alavanja MC. Cancer incidence among glyphosate-exposed pesticide applicators in the agricultural health study. Environ Health Perspect 2005, 113, 49-54).
8 El Ensayo Cometa tiene excelente sensibilidad y especificidad para daño de material genético Cuando el núcleo celular es sometido a electroforesis los fragmentos rotos migran fuera del mismo, dando la imagen de un cometa, dependiendo del tamaño de los fragmentos de ADN, como de la cantidad del material genético destruido. La célula dañada tiene tres posibilidades: 1- Que sea reparado el ADN por sistemas propios. 2 - Que no sea reparado por fallas circunstanciales o constitucionales y se activen procesos de apoptosis (autodestrucción o muerte celular programada). 3- Que no sea reparado por fallas circunstanciales o constitucionales y que la célula sobreviva con secuelas de características mutagénicas. Si se afecta células germinales, se ocasionaran dificultades reproductivas o efectos teratogénicos en la descendencia Si afecta células somáticas desencadenará, si la mutación no puedo ser eliminada, una línea celular aberrante que ocasionara un probable cáncer. Ventajas del ensayo: 1. Detecta bajos niveles de daño en el ADN. 2. Requiere un bajo número de células por muestra. 3. Es flexible. 5. Es de fácil aplicación. 6. Se requieren bajas cantidades de reactivos en el ensayo. 7. Requiere periodos cortos de tiempo (hasta días) para completar el experimento. (Tice, R. R., Agurell, E., Anderson, D., Burlinson, B., Hartmann, A., Kobayashi, H., Miyamae, Y., Rojas, E., Ryu, J. C., Sasaki, Y. F. 2000. Single Cell Gell / Comet Assay: Guidelines for In Vitro and In Vivo Genetic Toxicology Testing. Environmental and Molecular Mutagenesis 35: 206 – 221).
POEA - Poliacrilamida:
- La poliacrilamida es un reconocido aditivo de productos herbicidas comerciales
(soluciones al 25-30%), agregado para reducir la deriva en el rociado y actuar como surfactante. Los herbicidas en base a glifosato de la corporación Monsanto - Round-Up - constituyen un particular motivo de inquietud, ya que el herbicida interactúa con el polímero.
- La experimentación demostró que el calor y la luz contribuyen a la liberación de
acrilamida a partir de la poliacrilamida, y se descubrió que el glifosato influye en la solubilidad de la poliacrilamida, razón por la cual se aconsejó sumo cuidado al mezclar estas dos sustancias.
- Coeficiente de Probabilidad de Envenenamiento por Inhalación (CPPI) o “índice de
peligro” que es la razón entre la volatilidad de sustancias a 25ºC y la concentración letal 50 (CL50) determinada en experimentos en ratones en cuatro horas de exposición. El CPPI para la sal monoisopropilamina es de 1039 y ha sido clasificada como un compuesto extremadamente peligroso (Sanotsky y Ulanova, 1983 Pág. 68, tabla 17.)
- La toxicidad aguda de la POEA es tres veces mayor que la del glifosato
- El surfactante POEA esta compuesto por varias moléculas C, OH, y en diferentes
proporciones están presentes las sustancias: dietanolamina, trietanolamina y n- nitrosodietanolamina.
- La Agencia Internacional de Investigación para Cáncer (IARC) de la Organización
Mundial de la Salud (OMS) por evidencias que tenía en experimentación animal hizo la
evaluación para cáncer a las tres sustancias del POEA, cada una de ellas por separado.
- Para la dietanolamina concluyen que con la información actual, la evidencia es
incompleta en humanos para la carcinogenesis. La evidencia para cáncer en animales de experimentación, es limitada. A igual conclusión llegaron con respecto a la trietanolamina.
- Para la N –nitroso dietanolamina concluyen que es un posible cancerígeno para
humanos (Sawada, Y., Nagai, Y., Ueyama, M. and Yamarnoto, I. 1988. Probable toxicity of surface active agent in commercial herbicide containing glyphosate. Lancet 1 (8580):229).
- Un estudio en 2005 demuestra que el Roundup altera el proceso de la respiración
mitocondrial en el hígado de ratas. (Francisco Peixoto 2005. «Comparative effects of the Roundup and glyphosate on mitochondrial oxidative phosphorylation ». Chemosphere, In Press, Corrected Proof, Available online 26 April 2005. doi:10.1016/j.chemosphere.2005.03.044)
- El estudio resalta que: «Teniendo
en cuenta que la mitocondria posee una gran
variedad de funciones bioenergéticas imprescindibles para la regulación de la producción de energía intracelular aeróbica como la homeostasis electrolítica, estos resultados cuestionan la inocuidad del RoundUp sobre la salud animal. Acrilamida:
Recientemente, la Organización Mundial de la Salud convocó a una reunión a puertas cerradas para examinar el hallazgo de niveles significativamente altos de acrilamida en vegetales cocidos. La cocción de vegetales que han estado expuestos al glifosato utilizado en cultivos transgénicos tolerantes a herbicidas, o usados durante la preparación del suelo en cultivos convencionales resultaría en una adicional liberación de acrilamida. El hallazgo tuvo una repercusión masiva porque la acrilamida es un potente tóxico neural en humanos y también afecta la función reproductiva masculina y causa malformaciones congénitas y cáncer en animales. Los informes de prensa de esa Organización trasuntaron que el hallazgo de acrilamida fue sorpresivo y dedujeron que la contaminación surgió probablemente por la cocción de los vegetales. En otros estudios aparece con precisión que la acrilamida es liberada por la poliacrilamida ambiental, cuya fuente principal se halla en las fórmulas herbicidas en base a glifosato. La cocción de vegetales que han estado expuestos al glifosato utilizado en cultivos transgénicos tolerantes a herbicidas, o usados durante la preparación del suelo en cultivos convencionales resultaría en una adicional liberación de acrilamida. La situación se ve empeorada por el hecho de que, en los EE.UU., los aditivos tipo poliacrilamida se consideran "secreto comercial" y la información sobre la composición de las fórmulas herbicidas no están al alcance del público. (Weiss G. Acrylamide in food: Uncharted territory. Science 2002, 297,27). (Smith E, Prues S and Ochme F. Environmental degradation of polyacrylamides:Effect of artificial environmental conditions. Ecotoxicology and Environmental Safety 1996, 35,121-35). (Smith E, Prues S and Ochme F. Environmental degradation of polyacrylamides: II Effects of outdoor exposure. Ecotoxicology and Environmetal Safety 1997, 37,76-91.) (Leonard M. Ver Vers. Determination of acrylamide monomer in polyacrylamide degradation studies by high performance liquid chromatography. Journal of Chromatographic Science 1999, 37,486-94)
Formaldehido: Entre los metabolitos y productos de degradación del glifosato se halla el
conocido carcinógeno formaldehido (Lund, 1986). También produce mutaciones genéticas y es un tóxico reproductivo (MBTOC, 1995).
- (Lund-Hoie, K y H.O. Friestad. 1986. Photodegradation of the herbicide glyphosate in water. Bull. Environ. Contam. Toxicol. 36: 723-729)
- (Listado como un carcinógeno por la Oficina de Evaluación de Impacto Ambiental
sobre la Salud de California bajo la Proposición 65.) AMPA: Algunas bacterias pueden degradar el glifosato usándolo como fuente de Carbono, Fósforo y Nitrógeno. Uno de los principales metabolitos en la degradación del
glifosato en ambientes terrestres es el ácido aminometilfosfónico - AMPA, que tiene una estructura similar al glifosato.
- (Granby K, Vahl M (2001) Investigation of the herbicide glyphosate and the plant
growth regulators chlormequat and mepiquat in cereals produced in Denmark. Food Addit Contam 18(10): 898-905.) -WHO (2003) Glyphosate and its Metabolite AMPA.
<a>www.who.int/docstore/water_sanitation_health/</a>GDWQ/draftchemicals/glyphosate200
- (Doliner, L.H. 1991. Discussion document: Preharvest use of glyphosate herbicide. Canada D91-01. Pesticide Directorate, Agriculture Canada, Ottawa.)
- (Cessna, A.J., Darwent, A.L., Kirkland, K.J., Townleysmith, L., Harker, K.N. and
Lefkovitch,L.P. Residues of glyphosate and its metabolite AMPA in wheat seed and foliage following preharvest applications. Canadian J. of Plant Science, 74(3), 653-661.)
- (Cessna, A.J. and Cain, N.P., 1992. Residues of glyphosate and its metabolite AMPA in
strawberry fruit following spot and wiper applications. Can. J. Plant Sci. 72, 1359-1365. Cited in
Cox, C., 1995b op cit 12.)
- (World Health Organisation (WHO), 1994. Glyphosate. Environmental Health Criteria
159. The International Programme on Chemical Safety (IPCS). WHO, Geneva. DUKE 2003 ) A4.- N-NITROSO-GLIFOSATO:
• El glifosato puede contener trazas de N-nitroso glifosato.
• Este compuesto puede formarse en el ambiente al combinarse con nitrato - presente en saliva humana o fertilizantes.
• La mayoría de compuestos N-nitroso son cancerígenos.
• (Young J., Khan S. 1978. Kinetics of nitrosation of the herbicide glyphosate. J Environ Sci Health B;13(1):59-72.)
• (Lijinsky, W.et al. 1974. Carcinogenic N-nitroso compounds. Proc. of the VI
International Cancer Congress. Florence, Italy, October 20-26.)
• (Sittig, Marshall (ed.). 1980. Priority toxic pollutants: Health impacts and allowable
limits. Park Ridge, NJ: Noyes Data Corporation.) A5.- DISRRUPCIÓN ENDOCRINA: Un disruptor endócrino es un compuesto que tiene la capacidad de alterar la homeostasis del sistema endocrino-reproductivo. Se define como un conjunto heterogéneo de compuestos químicos con actividad hormonal - agentes exógenos que interfieren en: la producción, liberación, transporte, metabolismo, unión a los receptores o eliminación de las hormonas naturales en el organismo” (Environmental Protection Agency (EPA, EEUU) Resultados de un estudio de un equipo conducido por el Prof. Gilles-Eric SERALINI en la Universidad de Caen en Francia sobre la toxicidad del RoundUp (Richard S, Moslemi S, Sipahutar
H, Benachour N, Seralini GE. 2005. «Differential effects of glyphosate and Roundup on human
placental cells and aromatase» Environmental Health Perspectives, vol. 113, no. 6, juin, p. 716-
- Las células de la placenta humana son muy sensibles al RoundUp a niveles inferiores a
aquellos rutinariamente usados en la agricultura, quizás explicando las causas de nacimientos y abortos prematuros en áreas rurales de Argentina.
• Los efectos del Roundup sobre la síntesis de hormonas sexuales fueron detectados
por debajo del nivel de toxicidad, hecho que amerita la clasificación de este herbicida como un
potencial disruptor endócrino.
• Los efectos generados por el RoundUp son siempre de mayor magnitud que aquellos
del glifosato sólo (coadyudantes). Cita: “Demostramos que los cultivos libres de suero, aún en términos de un corto plazo
(1 hora), revelan los impactos xenobióticos que son visibles 1 a dos días más tarde en suero. También documentamos a dosis más bajas no visiblemente tóxicas, de entre 0,01% (con 210 mu
de glifosato) en 24 hs, que el Roundup es un disrruptor de la aromatasa. La inhibición directa
dependiente de la temperatura y es confirmada en diferentes tejidos y especímenes (líneas
celulares de placenta o riñón embrionario, extractos de testículo equino o de placenta humana frescos). Más aún, el glifosato actúa directamente como un inactivador parcial de la aromatasa microsomal, independientemente de su acidez, y de forma dependiente de la dosis. Los efectos citotóxicos, y potencialmente disrruptores endócrinos del Roundup son por lo tanto amplificados con el transcurso del tiempo. Tomados en conjunto, estos datos sugieren que la exposición al round up podría afectar la reproducción y el desarrollo fetal humanos en caso de contaminación. Las mezclas químicas en las formulaciones comerciales parecen ser subestimadas respecto de su impacto tóxico y hormonal.” El siguiente informe ha demostrado que las mujeres con FUM fecha de última menstruación en abril-julio en USA fueron significativamente más propensas a tener hijos con defectos congénitos, con respecto a FUM de otros meses y que la correlación con la concentración de pesticidas en el agua superficial es estadísticamente significativa. Esta diferencia llego a ser mayor de 5 veces ANORMALIDADES FUNCIONALES EN CADENAS ENZIMÁTICAS DE ÓRGANOS DE RATAS EMBARAZADAS: Para prevenir el riesgo sanitario por exposición a sustancias ambientales, particularmente para la progenie, se estudió os efectos del herbicida glifosato sobre tres enzimas del citosol de ratas embarazadas en hígado, corazón y cerebro de ratas Winstar embarazadas. El tratamiento fue administrado durante los 21 días de embarazo, con una semana como período de aclimatación. Los resultados sugieren que la exposición materna a agroquímicos durante el embarazo induce una variedad de anormalidades funcionales en la actividad específica de las enzimas en los órganos estudiados de las ratas embarazadas y sus fetos. (Daruich J, Zirulnik F, Gimenez MS. Effect of the herbicide glyphosate on enzymatic activity in pregnant rats and their fetuses. Environ Res 2001 Mar;85(3):226-31) (Catedra de Bioquimica Molecular, Area Quimica Biologica, Facultad de Quimica, Bioquimica y Farmacia, Universidad Nacional de San Luis, Argentina) A6.- PROBLEMAS REPRODUCTIVOS:
- Estudios con conejos han mostrado efectos adversos dependientes de la dosis sobre el semen y la calidad espermática
- (Yousef, M.I., Salem, M.H., Ibrahim, H.Z., Helmi, S., Seehy, M.A. and Bertheussen, K.
1995. J. Env.Sci. and Health Part B - Pesticides Food Contaminants and Agricultural Wastes 30(4), 513-534).
- (Yousef,M.I. et al. Toxic effects of carbofuran and glyphosate on semen characteristics in rabbits. J Environ Sci Health B 30, 513-34, 1995).
• Otros estudios a altas dosis han reportado efectos tales como reducción del conteo espermático en ratas (
• World Health Organisation (WHO), 1994. Glyphosate. Environmental Health Criteria
159. The International Programme on Chemical Safety (IPCS). WHO, Geneva).
• (US Dept of Health and Human Services. Public Health Service, National Institute of
Health, (undated). NTP technical report on toxicity studies of glyphosate (CAS No. 1071-83-6)
administered in dosed feed to F344/N rats and B6C3F1 mice. (NIH Publication 92-3135). Toxicity
report series No. 16. Research Triangle Park, NC: National Toxicology Program 1995a op cit 11.)
• Según la EPA, exposiciones continuadas a residuos en aguas en concentraciones
superiores a 0.7 mg/L pueden causar efectos reproductivos en seres humanos.
• Un estudio conducido por el Departamento de Biología Celular y Bioquímica de la
Universidad Tecnológica de Texas examinó el efecto potencial de los pesticidas sobre el sistema reproductivo. Se observó que el Roundup disminuía la producción de progesterona de forma dependiente de la dosis aunque sin inducir un descenso paralelo en la síntesis total de proteínas.
• Se constató además que inhibe la producción de hormonas esteroides esto podría
ocasionar una pérdida de fertilidad en varones (WALSH, L.; McCORMICK, C.; MARTIN, C.; STOCCO, D. Roundup inhibits steroidogenesis by disrupting steroidogenic acute regulatory (StAR) protein expression. Environ Health Perspect. Cary NC, N.º 108, p.769-776, Julio de 2000). A7.- DAÑO POR RADICALES LIBRES INDUCIDO POR DEPLECIÓN DE GLUTATIÓN
INTRACELULAR: El glutatión es un importante antioxidante intracelular, crucial para la prevención y reparación de daño peroxidativo de lípidos, proteínas y ácidos nucléicos. La exposición celular al glifosato mostró un efecto significativo sobre las concentraciones intra y extracelulares de cisteína, elemento precursor en la síntesis de glutatión.
Cited in Cox, C.,
En este estudio, el impacto negativo fue evidenciado con una exposición a glifosato correspondiente a la mitad de los niveles del herbicida constatados en la orina de trabajadores rurales de un estudio del año 2004. (Hultberg, M. (2007) Cysteine turnover in human cell lines is influenced by glyphosate. Environmental Toxicology and Pharmacology 24 (2007) 19–22.) A8.- NEUROTOXICIDAD: Se encontró que los hijos de quienes habían utilizado glifosato tenían un grado elevado de alteraciones de neurocomportamiento.
- Un estudio epidemiológico develó asociaciones estadísticamente significativas entre
efectos adversos neurológicos, del neurodesarrollo y de la conducta y exposición al glifosato y el fumigante fosfino durante el embarazo.
- Se detectó mayor incidencia de autismo y trastornos del tipo sindrome de déficit
atencional y síndrome de hiperactividad. Garry V, Harkins M, Erickson L, Long S, Holland S y Burroughs B. Birth defects, seasons of conception and sex of children born to pesticide applicators living in the red river valley of Minnesota, USA. Envir. Health Perspectives(Supl. 3)2002, 110,441-9)
- El isobutano, en las fórmulas comerciales en base a glifosato, presenta una neta
neurotoxicidad: Produce una depresión del sistema nervioso. ENFERMEDAD DE PARKINSON: Luego de un accidente por fumigación en Brasil, un hombre de 54 años de edad padeció un Síndrome Parkinsoniano cuyos síntomas comenzaron un mes después de la exposición (Parkinsonism after glycine-derivate exposure. Mov Disord 2001 May;16(3):565-8 Barbosa ER, Leiros da Costa MD, Bacheschi LA, Scaff M, Leite CC. Divisao de Clinica Neurologica, Hospital das Clinicas da Faculdade, Medicina da Universidade, Sao Paulo, Sao Paulo, Brazil. egbertob@8415.com.br) Francia 2013: En febrero la empresa Monsanto fue encontrada responsable de la intoxicación del productor Paul François, un productor de granos que inhaló restos del herbicida Lasso cuando estaba limpiando su pulverizador. El 7 de mayo entró en vigor un decreto que reconoce al Mal de Parkinson como enfermedad profesional y establece explícitamente un nexo de causalidad entre la dolencia - segunda mayor enfermedad neurodegenerativa en Francia después del Alzheimer- y la utilización de agrotóxicos.
La inclusión del Mal de Parkinson en la lista de enfermedades ocupacionales genera el derecho a una indemnización para los enfermos, pero el principal progreso reside en el vínculo legal entre el uso de los agrotóxicos y esta enfermedad, algo que nunca había sido reconocido. <a>http://www.reluita.org/companias/monsanto/monsanto_condenada_por_intoxicacion.htm </a>
A9.- EL GLIFOSATO SUPRIME ACTIVIDAD DE ENZIMA CITOCROMO P450 Y BIOSÍNTESIS DE AMINOÁCIDOS POR MICROBIOS DE FLORA INTESTINAL. Recientemente investigadores del Instituto de Tecnología de Massachusetts – MIT – USA (Anthony Samsel 1 and Stephanie Seneff: Glyphosate’s Suppression of Cytochrome P450 Enzymes and Amino Acid Biosynthesis by the Gut Microbiome: Pathways to Modern Diseases. Received: 15 January 2013; in revised form: 10 April 2013 / Accepted: 10 April 2013 /Published:
Entropy 2013, 15, 1-x manuscripts; doi:10.3390/ e140x000x), han demostrado que “Contrariamente a la idea errónea de la corriente generalizada de que el glifosato es relativamente inofensivo para los seres humanos, la evidencia disponible muestra que el glifosato puede más bien ser el factor más importante en el desarrollo de varias enfermedades y condiciones que se han convertido en crónicas en las sociedades occidentalizadas”. Estos investigadores concluyeron que el glifosato interfiere con la digestión humana y la biosíntesis de nutrientes, ya que altera el equilibrio microbiano en el intestino; perjudica el transporte de sulfato y suprime la actividad normal de varios miembros de la familia de las enzimas del citocromo P450 - CYP, que son utilizadas por el cuerpo para descomponer toxinas. Cuando las enzimas CYP se bloquean dejan de funcionar como se espera, pudiendo llegar a una condición conocida como disbiosis intestinal, que a su vez puede conducir a la enfermedad inflamatoria del intestino y a otros trastornos gastrointestinales crónicos Los residuos se encuentran en los principales alimentos de la dieta occidental, compuesta principalmente de azúcar, maíz, soja y trigo. Las consecuencias se traducen en la mayoría de las enfermedades y condiciones asociadas con una dieta occidental, incluidos los trastornos gastrointestinales, obesidad, diabetes, enfermedad del corazón, depresión, autismo, infertilidad, cáncer y la enfermedad de Alzheimer. Además se ha demostrado que el glifosato atraviesa la barrera placentaria y daña el desarrollo de la vida humana en el vientre de las madres. A.10.- DAÑO HEPÁTICO EN RATONES:
- Nuevas investigaciones muestran que una breve exposición al glifosato comercial
ocasionó daño hepático en ratones, tal como lo indica la presencia extracelular de enzimas intracelulares hepáticas
- (Benedetti AL, de Lourdes Vituri C, Trentin AG, Domingues MAC and Alvarez-Silva M.
The effects of sub-chronic exposure of Wistar rats to the herbicide Glyphosate-Biocarb. Toxicology Letters 2004, 153, 227–32).
- (Rathinam Xavier, K. Rekha & K.L. Bairy. Health Perspective of Pesticide Exposure and
Dietary Management. Mal J Nutr 10(1): 39-51, 2004)
- En este estudio, también se evidenció que el glifosato y su surfactante en el RoundUp
actuaron sinérgicamente incrementando el daño sobre el hígado.
- El glifosato inhibe enzimas involucradas en la desintoxicación de sustancias químicas en
el cuerpo. A.11.- TERATOGENECIDAD Los herbicidas a base de glifosato producen efectos teratogénicos en animales vertebrados y afectan la señalización del ácido retinoico. Paganelli A, Gnazzo V, Acosta H, Lopez SL, Carrasco AE. Laboratorio de Embriología Molecular, CONICET-UBA, Facultad de Medicina, Universidad de Buenos Aires, Paraguay 2155, 3 piso (1121), Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Chem. Res. Toxicol., 2010, 23 (10), pp 1586–1595 El glifosato es un herbicida de amplio espectro que se usa ampliamente en agricultura en todo el mundo. Hay controversia en curso sobre los posibles efectos negativos del glifosato en el medio ambiente y la salud humana. Reportes sobre defectos neurológicos y malformaciones craneofaciales provenientes de las regiones donde los herbicidas a base de glifosato (GBH) se utilizan, nos llevó a realizar un abordaje embriológico para explorar los efectos de bajas dosis de glifosato en ese desarrollo. Embriones de Xenopus laevis fueron incubados con un preparado comercial de GBH a 1 / 5000 diluciones. Los embriones tratados fueron notablemente anormales, con alteraciones marcadas en el desarrollo de la cresta neural y cefálica y acortamiento del eje anterior-posterior. Las alteraciones en los marcadores de la cresta neural fueron relacionadas posteriormente con deformidades craneales en los cartílagos en las etapas de renacuajo. Embriones inyectados con glifosato puro mostraron fenotipos muy similares. Por otra parte, GBH produce efectos similares en un modelo con embriones de pollo, mostrando una pérdida gradual del dominio romboide, reducción de las vesículas ópticas, microcefalia.
Esto sugiere que el glifosato fue el responsable de los fenotipos observados, en lugar de la sustancia surfactante u otro componente de la formulación comercial. Un análisis del gen marcador reveló que el tratamiento con GBH aumento la actividad endógeno del ácido retinoico (RA) en embriones de Xenopus y el cotratamiento con un antagonista de la AR rescató los efectos teratogénicos de la GBH. Por lo tanto, concluimos que los fenotipos producidos por GBH son principalmente consecuencia del aumento de la actividad retinoide endógena. Esto es
consistente con la disminución de la señalización Sonic hedgehog (Shh) en la línea media dorsal de los embriones, con la inhibición de expresión Otx2 y con la interrupción del desarrollo de la cresta neural cefálica. El efecto directo de glifosato sobre los mecanismos iniciales de la morfogénesis en embriones de vertebrados genera preocupación por los hallazgos clínicos observados en la descendencia humana de poblaciones expuestas a GBH en los campos agrícolas. RETARDO DEL DESARROLLO DEL ESQUELETO FETAL Y TOXICIDAD EN RATONES
- Un estudio de teratogenicidad realizado en el Departamento de Farmacología de la
Universidad Federal de Rio Grande do Sul, en Brasil, mostró una tasa de mortalidad del 50% en
las ratas tratadas con 1000 mg/kg y alteraciones esqueléticas en los fetos en los grupos tratados con 500, 750o y 1000 mg/kg.
- Concluyó que el Roundup es tóxico para las madres e induce retardo del desarrollo del
esqueleto fetal. (Dallegrave, E; Di Giorgio Mantese, F; Soares Coelho,R; Drawans Pereira, J; Dalsenter P.R; and Langeloh, A. 2003. The teratogenic potential of the herbicide RoundupR in Wistar rats. Toxicology Letters 142).
B.- EN EL AMBIENTE La aplicación de glifosato mata las plantas debido a que suprime su capacidad de generar aminoácidos aromáticos. B1.- PERSISTENCIA EN EL SUELO:
• El glifosato es muy persistente en el suelo y los sedimentos.
• El glifosato inhibió la formación de nódulos fijadores de nitrógeno en trébol durante 120 días luego de su aplicación. • Residuos de glifosato fueron hallados en lechuga, zanahoria y cebada cuando fueron plantados un año después de la aplicación de glifosato.
• Los fertilizantes en base a fosfatos pueden inhibir la degradación en suelo del
glifosato. • La descomposición por los microorganismos del suelo produce un metabolito, el ácido aminometilfosfónico (AMPA), y finalmente conduce a la producción de agua, ácido carbónico y fosfato (A.S.F. Araujo, R.T.R. Monteiro, R.B. Abarkeli. 2003. «Effect of glyphosate on the microbial activity of two Brazilian soils» Chemosphere vol 52, p. 799–804).
• La degradación de glifosato, trifluralin y sulcotriona depende de la fuerza de su
adsorción en suelos [
y pueden acumularse en el suelo tras varias aplicaciones, conduciendo a un incremento en los riesgos de contaminación ambiental. (Laure Mamy, Enrique Barriuso, Benoît Gabrielle. 2005. «Environmental fate of herbicides trifluralin, metazachlor, metamitron and sulcotrione compared with that of of glyphosate, a substitute broad spectrum herbicide for different glyphosate-resistant crops». Pest Management Science, vol 61, no 9, p. 905-916)
se obtuvieron en los siguientes
Metabolitos de glifosato, metazaclor y sulcotrione fueron persistentes
Registros de prolongada persistencia estudios:
• 55 días en un sitio forestal de Oregon Newton (M. et al. 1984. Fate of glyphosate in an Oregon forest ecosystem. J. Agric. Food. Chem. 32:1144-1151).
• 249 días en suelos agrícolas de Finlandia (Müller, M. et al. 1981. Fate of glyphosate
and its influence on nitrogen-cycling in two Finnish agricultural soils. Bull. Environ
Toxicol. 27:724-730).
• Entre 259 y 296 días en 8 sitios forestales en Finlandia (Torstensson, L. and Stark, J.
1979. Persistence of glyphosate in forest soils. In Weeds and weed control. 20th Swedish Weed Conference.Uppsala. 31 January - 2 February 1979. Uppsala, Sweden: Swedish Univ. of
Agricultural Sciences).
• 335 días en un sitio forestal en Canadá. (Feng, J.C. and D.G. Thompson. 1990. Fate of
glyphosate in a Canadian forest watershed. 2. Persistence in foliage and soils. J. Agric. Food.
Chem. 38: 1118-1125)
• 360 días en 3 sitios forestales de Canadá. (Roy, D.N. et al. 1989. Persistence,
movement, and degradation of glyphosate in selected Canadian boreal forest soils. J. Agric. Food. Chem. 37:437-440).
• Entre 1 y 3 años en 11 sitios forestales en Suecia. (Torstensson, N.T.L., L.N. Lundgren,
and J. Stenström. 1989. Influence of climate and edaphic factors on persistence of glyphosate and 2,4-D in forest soils. Ecotoxicol. Environ. Safety 18:230-239). B2.- CONTAMINACIÓN DEL AGUA POTABLE:
- En Inglaterra, la Welsh Water Company detectó niveles de glifosato superiores al
límite establecido por la Unión Europea todos los años desde 1993. El Inspectorado de Agua
Potable recomienda que el glifosato sea monitoreado, especialmente en áreas donde es utilizado por autoridades locales sobre superficies duras.
- El glifosato tiene el potencial de contaminar el agua superficial si es transportado por
las partículas de suelo suspendidas (viento). La disipación a partir del agua se da usualmente debido a adsorción a sedimento o partículas suspendidas o por incorporación a plantas y biodegradación (World Health Organisation (WHO), 1994. Glyphosate. Environmental Health Criteria 1597. The International Programme on Chemical Safety (IPCS). WHO, Geneva.).
- Una vez en el agua, el glifosato no es inmediatamente degradado por el agua o la luz
solar (Cox, C., 1995a. Glyphosate, Part 1: Toxicology. J. Pesticide Reform 15 (3), 14-20)
- Generalmente, los residuos de glifosato en agua no son monitoreados porque son
extremadamente difíciles de aislar. Según la OMS, la mayoría de plantas de procesamiento de
agua potable no podrían efectuar la remoción del glifosato a menos que utilizaran un
tratamiento de ozonización (WHO, 1996. Guidelines for Drinking Water Quality. WHO, Geneva).
- En 1995, diez compañías procesadoras de agua potable realizaron monitoreos de
glifosato. Siete reportaron niveles de detección adecuados (definidos como 0,02 mg/litro o menos) y dos detectaron glifosato a concentraciones mayores que el límite impuesto por la Unión Europea de 0,1 UGL/litro. Una de estas muestras provino de aguas subterraneas y la otra
de una mezcla de fuentes. En 1996, ocho compañías dosaron glifosato, y sólo una reportó un
nivel de detección adecuado y una compañía detectó glifosato por sobre el límite de la UE.
- El Drinking Water Inspectorate (Inspectorado de Agua Potable) recientemente
recomendó que las compañías de agua incluyan al glifosato en sus programas de monitoreo donde quiera sea apropiado y particularmente donde el glifosato es usado como herbicida no agrícola como en el caso de superficies duras (Hydes, O.D., (ed), 1997. Nitrate, Pesticides, Lead 1995 and 1996. Drinking Water Inspectorate (DWI), London). B3.- PERSISTENCIA EN SISTEMAS ÁCUEOS:
Se ha mostrado la persistencia de la contaminación del suelo y el agua superficial y subterránea con glifosato en regiones donde se cultiva soja y maíz transgénicos. Peruzzo en Argentina (Peruzzo, P.J., Porta, A.A., Ronco, A.E., 2008. Levels of glyphosate in surface waters, sediments and soils associated with direct sowing soybean cultivation in north pampasic region of Argentina. Environmental Pollution 156, 61-66.), Sanchiz en España (Sanchis J, et al, 2011. "Determinación de glifosato en muestras de agua subterránea mediante un inmunoensayo
ultrasensible y la confirmación por la línea de extracción en fase sólida seguida de cromatografía líquida acoplada a espectrometría de masas en tándem". Química Analítica y Bioanalítica (ref 10.1007/s00216-011-5541-y DOI) y Coupe (2012 en USA Richard H Coupe, Stephen J Kalkhoff, Paul D Capel, Caroline Gregoire: Fate and transport of glyphosate and aminomethylphosphonic acid in surface waters of agricultural basins) Resultado de un estudio realizado por el Ministerio del Medioambiente de Quebec, Canadá, sobre la presencia de pesticidas en sistemas ácueos agrícolas:
• El glifosato (RoundUp) fue analizado en el agua del río Chibouet; estuvo presente en el 38% de todas las muestras.
• “Pese a que los niveles de concentración hallados en los ríos fueron generalmente
bajos, su presencia fuera de las tierras agrícolas es tan indeseable como la de atrazina o metolaclor. La situación clarifica que el reemplazo de un pesticida por otro no es una solución sustentable para reducir la contaminación ambiental. (Québec. Ministère du développement durable, de l’environnement et des parcs. 2002. L’utilisation des pesticides dans le maïs et le soya.
URL <a>http://www.mddep.gouv.qc.ca/pesticides/mais_soya/index.htm</a>) Otros estudios demostraron que el glifosato puede moverse hasta aguas superficiales cuando las partículas a las cuales se halla ligado son “lavadas” hacia arroyos o ríos (EPA, 1993). La frecuencia con que ello ocurre no se conoce porque el monitoreo de rutina para glifosato en agua es infrecuente (WHO 159). Se detectó glifosato tanto en aguas profundas como superficiales. Algunos ejemplos son:
• Estanques de granja en Ontario, Canadá, contaminados por una fumigación agrícola y un derrame accidental.
• Cursos de agua contaminados con Roundup durante la producción de maíz por siembra directa.
• Aguas superficiales contaminadas en Holanda.
• Siete pozos en EE.UU. (1 en Texas, 6 en Virginia) contaminados con glifosato.
• Arroyos forestales contaminados en Oregon y Washington.
• Corrientes contaminadas cerca de Puget Sound, Washington.
• Pozos contaminados bajo subestaciones eléctricas tratadas con glifosato.
• En dos estudios en Canadá se encontró que el glifosato persistió entre 12 y 60 días en
aguas de estanques. El Glifosato persistió más en los sedimentos de los estanques (barro en los extremos del estanque). Por ejemplo la vida media en sedimentos de un estudio en Missouri fue de 120 días; se encontraron además persistencias de más de un año en sedimentos de estanques en Michigan y Oregón. Río Uruguay: Frente a una mortandad de peces ocurrida en las costas de la ciudad de Paysandú (República Oriental del Uruguay ), intervino la Prefectura Nacional del Uruguay, que procedió de acuerdo al protocolo de CARU, tomando muestras de agua del lugar y recolectando peces muertos. Se enviaron tres ejemplares al Instituto de Investigaciones Pesqueras “Prof. Dr. V.H. Bertullo” de la Facultad de Veterinaria del Uruguay, donde se recomendó el análisis del
Las muestras de agua analizadas en el Laboratorio de Residuos de Plaguicidas de la
Dirección General de Servicios Agrícolas del Uruguay, dan cuenta de la presencia de GLIFOSATO con valores de hasta 15.7 microgramos por litro, AMPA 0,66 microgramos por litro, CIPERMETRINA 0,55 microgramos por litro. El pH 6 fue determinado en el lugar por la Prefectura uruguaya. Este parámetro indica acidez del agua y no cumple con el pH que indica el Digesto el Uso y Aprovechamiento del” Rio Uruguay”, en el Capitulo 3 CONTAMINACIÓN, USO 4 (Aguas destinadas a la conservación y desarrollo de la vida acuática).
• B4.- GLIFOSATO EN AIRE Y AGUA DE LLUVIA:
En su informe en los autos “PERALTA, Viviana c. MUNICIPALIDAD DE SAN JORGE Y OTROS s. AMPARO", la Universidad Nacional del Litoral emitió un dictamen donde enlazando los agrotóxicos con el agua señaló que:
“Se ha comprobado que existe riesgo potencial de transporte de glifosato y del metabolito AMPA a las aguas subterráneas y superficiales, aumentado por el uso de fertilizantes fosfotados. A la fecha todavía es necesario investigar los procesos químicos,
bioquímicos y microbiológicos que intervienen en el transporte del glifosato en suelos y
aguas”.-
Lo que apunta el dictamen de la UNL no es sino un reflejo de las conclusiones de distintos trabajos científicos que muestran evidencias claras sobre la persistencia de los agrotóxicos en el suelo y el agua superficial y subterránea en regiones donde aquellos se aplican. En el mismo orden de idea, encontramos los siguientes estudios de gran relevancia científica:
1) - NIVELES DE GLIFOSATO Y ATRAZINA EN AGUAS DE LLUVIA DE LA REGIÓN PAMPEANA Lucas Leonel Alonso, Alicia Estela Ronco, Damián José Marino. Centro de Investigaciones del Medio Ambiente, Facultad de Cs. Exactas, UNLP. 2014 El paquete agrotecnológico actual incluye a los plaguicidas como herramienta principal, siendo los herbicidas, en particular Glifosato (GLY) y Atrazina (ATZ) los más utilizados. En Estados Unidos se han reportado, en aguas de lluvias, concentraciones máximas de 2,5 µg/L y 0,83 µg/L con aplicaciones anuales de 2,75 toneladas de estos formulados agroquímicos. Comparativamente en Argentina, durante el período 2012/13, se comercializaron alrededor de 245 toneladas de formulados equivalentes, lo que motiva el interés en el estudio de estos compuestos en la atmósfera y su posible alcance a regiones urbanizadas. El objetivo del trabajo consistió en estudiar los niveles de GLY y ATZ en aguas de lluvia en núcleos poblacionales urbanos y periurbanos de la Región Pampeana. Para ello se realizaron muestreos de los eventos de lluvia desde Octubre de 2012 a Abril de 2014 en: provincia de Bs. As. (n=27), Córdoba (n=36), Santa Fe (n=35) y Entre Ríos (n=16). Las muestras fueron sobre agregadas en el punto de muestreo con trazadores isotópicos de ambos analitos y transportadas con cadena de frio al laboratorio. Previo a su análisis, se filtraron por 0,45 µm y la fracción soluble se analizó por HPLC-ESI-MS (Modo SIM, de iones característicos para cada compuesto). El GLY fue el herbicida más detectado con 90% de resultados positivos, una media y una máxima de concentraciones regionales de 6,5 µg/L y 67,3 µg/L, para la ATZ en el 79% de los casos con media- máxima de 1,5-15,7 µg/L y el AMPA con 35% de detección y media-máxima de 0,8-7,9 µg/L. Las provincias donde se detectaron las mayores concentraciones fueron Córdoba > Santa Fe> Bs. As > Entre Ríos. Estos resultados son los primeros medidos para Argentina y aportan información respecto
a una de las contribuciones atmosféricas en cuencas hídricas y poblaciones urbanas para este
tipo de compuestos. 2) LEVELS OF GLYPHOSATE IN SURFACE WATERS, SEDIMENTS AND SOILS ASSOCIATED WITH DIRECT SOWING SOYBEAN CULTIVATION IN NORTH PAMPASIC REGION OF ARGENTINA. PABLO J. PERUZZO C, ATILIO A. PORTA A,B,*, ALICIA E. RONCO A A CIMA E CENTRO DE INVESTIGACIONES DEL MEDIO AMBIENTE, FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS, RECEIVED 19 JULY 2007; RECEIVED IN REVISED FORM 3 DECEMBER 2007; ACCEPTED 5 JANUARY 2008: El glifosato está presente por encima del límite de cuantificación niveles en el 41% de las muestras con concentraciones máximas de 2,5 g / L y una concentración media de 200 ng / l. Este es uno de los pocos trabajos relacionados con el análisis de los glifosato en muestras de agua subterránea real y los datos presentados confirman que, a pesar de que tiene una baja movilidad en los suelos, glifosato es capaz de alcanzar las aguas subterráneas. 3) “DESTINO AMBIENTAL DEL GLIFOSATO Y ÁCIDO AMINOMETILFOSFÓNICO EN LAS AGUAS SUPERFICIALES Y LOS SUELOS DE LAS CUENCAS AGRÍCOLAS”. CHEMOSPHERE 2013 9 NOV; 93 (9) :1866-73. EPUB 2013 09 DE JULIO, REALIZADO POR: VIRGINIA C APARICIO,
EDUARDO DE GERÓNIMO, DAMIÁN MARINO, JEZABEL PRIMOST, PEDRO CARRIQUIRIBORDE, JOSÉ L COSTA. Este estudio reveló que se detectó glifosato en los suelos de cultivo en
concentraciones entre 35 y 1502 mg kg (-1), mientras que la concentración de AMPA varió desde 299 hasta 2.256 mg kg (-1). En el agua de la superficie se detectó la presencia de glifosato
y AMPA en aproximadamente 15% y 12% de las muestras analizadas, respectivamente. En las
partículas en suspensión, el glifosato se encontró en 67%, mientras que el AMPA estaba presente en 20% de las muestras. En las corrientes también se detectaron glifosato y AMPA
sedimento en 66% y 88,5% de las muestras, respectivamente. 4) La Escuela de Salud Pública de la Universidad de Minnesota y del Servicio
Geologico de los Estados Unidos publicó estudios que confirman contaminación con glifosato y
principal metabolito AMPA en el aire y en el agua de lluvia en los Estados de Mississipi, Iowa
Indiana: Presencia y destino del herbicida glifosato y su metabolito ácido amino-metil
fosfonico en la atmósfera (Environ Toxicol Chem. 2011 Mar;30(3):548-55. doi: 10.1002/etc.431. Epub 2011 Jan 19. OCCURRENCE AND FATE OF THE HERBICIDE GLYPHOSATE AND ITS DEGRADATE AMINOMETHYLPHOSPHONIC ACID IN THE ATMOSPHERE. CHANG FC, SIMCIK MF,
CAPEL PD. SCHOOL OF PUBLIC HEALTH, UNIVERSITY OF MINNESOTA, MINNEAPOLIS, MINNESOTA, USA.
• RESUMEN DE LA PUBLICACIÓN: Semanalmente se recolectaron muestras integradas
de aire y de lluvia durante dos temporadas de cultivo en las zonas agrícolas en Mississippi y Michigan. La lluvia se recogió también en Indiana, en un fase preliminar del estudio.
• La extensión del flujo del pesticida desde el lugar de aplicación a la atmósfera se ve
afectada por la cantidad aplicada, método de aplicación, las condiciones meteorológicas, y características físico-químicas del pesticida. Los pesticidas pueden ser introducidos en la atmósfera si deriva de la pulverización, de la volatilización, y la erosión por el viento de partículas de suelo en los que son adsorbidos. La forma de eliminación de los plaguicidas en el ambiente local incluyen la deposición (seca o húmeda), la reacción fotoquímica, y transporte
advectivo. En la atmósfera, los plaguicidas son distribuidos entre las partículas y las fases de vapor basado en el presión de vapor del producto químico, la temperatura ambiente, y concentración de partículas en suspensión.
• Glifosato puro es un sólido cristalino con alta solubilidad en agua (12 g/L),presión de
vapor muy baja (5.7 x 10-8 Pa a 25,8C), y cuatro valores de pKa (0,31, 2,6, 5,6 y 10,6).
• La vida media de AMPA es en gran parte desconocida, pero se piensa que es mayor
que la de glifosato,porque se ha observado que se acumulan en el suelo. Ambos, glifosato y AMPA, se han detectado en aguas naturales cerca de las zonas agrícolas. La dosis de glifosato por cuenca normalizada en la zona de Mississippi y Iowa fueron 1,97 y 0,52 kg / ha / año, respectivamente. En Mississippi, el momento y el patrón estacional de glifosato fueron de aplicación similar para 2007 y 2008. Sin embargo, en Iowa, el glifosato aplicación se amplió un mes más en 2008 en comparación con 2007 debido a los eventos de lluvia muy grandes a finales de mayo y principios de junio que retraso la siembra y la aplicación de herbicidas.
• Comparación con otros herbicidas
• Por ejemplo, la frecuencia de detección para glifosato en el aire (61 – 100%) fue
similar a las observaciones para trifluralina (100%), atrazina (67-74%), y metolaclor (81-100%)
en la cuenca del río Mississippi. La mediana de las concentraciones de glifosato en el aire que se observa en Mississippi y Iowa (0,08 a 0.48 ng/m3) eran comparables a las concentraciones medias reportados para atrazina (0,05 ng/m3) y metolaclor (0,21 ng/m3) y menores que la concentración media de trifluralina (0,81 ng/m3). Las máximas concentraciones de glifosato en el aire (9.1 y 7,7 ng/m3 en Mississippi y Iowa, respectivamente) fueron mayores que las concentraciones máximas de trifluralina (5,5 ng/m3), atrazina (2,8 ng/m3), y el metolaclor (1,5 ng/m3). Asimismo, la frecuencia de detección de glifosato en la lluvia (63 – 92%) fue similar a la de la trifluralina (10-69%), atrazina (75 – 95%), y metolaclor (94-100%), pero el rango, la mediana y las concentraciones máximas de glifosato en la lluvia (0.10-0.20, 1.9, y 2,5 ug/L, respectivamente) fueron sustancialmente mayores que las de atrazina (0,02, 0,83 ug / l), metolaclor (0,02, 0,25 ug / l), y trifluralina (0,01, 0,02 ug / L) en la lluvia.
• Estos resultados son algo sorprendente en la medida que los otros herbicidas son
más volátiles que el glifosato. Los niveles relativamente elevados de glifosato son probablemente debido a su uso frecuente en estos zonas agrícolas, en relación con cultivos
modificados genéticamente. ELLO HABLA DE SU VOLATILIDAD.
• Este trabajo detecto glifosato en el aire y en la lluvia de territorios fumigados con
dosis declaradas menores a 3 litros por hectarea por año. En la Argentina se estan aplicando dosis de este veneno sustancialmente mayores y además se incrementan año a año debido a la emergencia de plantas tolerantes, así en Argentina se aumento la dosis desde 3 litros-kg/ha/año en 1996, a los actuales 8 a 12 litros/ha/año en 2011-2012 (en la misma ha). Por lo que estimamos que los niveles de contaminación del aire y del agua de lluvia en las zonas sojeras del país es sustancialmente superior a la detectada en USA.- IV.- CONCLUSIONES Y PETICION ADMINISTRATIVA
La Ley de Biocidas de la Provincia del Chaco - Nº 7032, en el Art. 4º establece que: “El Poder Ejecutivo a través del organismo de aplicación, deberá reevaluar anualmente, la clasificación de los biocidas que se usan en la Provincia, según la toxicidad admitida por la Organización Mundial de la Salud (OMS), convocando si fuera necesario a otros organismos competentes a fin de desarrollar estudios propios en la materia, contemplando los posibles daños producidos por el producto formulado comercialmente y con potestad de prohibir y/o restringir su uso en el ámbito provincial.”
Asimismo en el Art. 16° la citada ley prevé que “El organismo de aplicación podrá prohibir, restringir, limitar o suspender, la introducción, fabricación, formulación, fraccionamiento, distribución, comercialización y aplicación en el territorio provincial de cualquier agroquímico, en el marco establecido por la ley nacional 25675 – Ley General del Ambiente- o cuando, por medio de estudios técnicos, se determine daños en seres vivos o en el medio ambiente.” El Decreto Provincial Nº 1567/13, al reglamentar el Art. 4 expresa que dicha reevaluación se hará “teniendo en cuenta las recomendaciones que realiza la Organización Mundial de la Salud”. La Ley Provincial Nº 3964 de los “Principios rectores para la preservación, recuperación, conservación, defensa y mejoramiento ambiental”, en el Art. 3 señala que a los efectos de la ley, la preservación, recuperación, conservación, defensa, mejoramiento y equilibrio ecológico comprende: entre otros, “inc. D) el seguimiento, disminución o eliminación de factores, actividades o elementos del medio que provoquen o puedan provocar daños al medio ambiente, a la salud humana y seres vivos.” La Ley Provincial Nº 3946 “De Residuos Peligrosos” en el Art. 57, al citar los anexos que integran la Ley – entre ellos las categorías sometidas a control y la lista de características peligrosas, advierte que se las enumera “sin perjuicio de las modificaciones que la autoridad de aplicación pudiere introducir en atención a los avances científicos o tecnológicos”, por lo que la autoridad de aplicación - es decir el Ministerio de Planificación y Ambiente de la Provincia – está facultado a introducir modificaciones “en atención a los avances científicos o tecnológicos” A.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE REEVALUACION Por nuestra parte consideramos que se dan las condiciones para que esta autoridad proceda a la reevaluación del principio activo Glifosato y de las formulaciones que lo contienen. En efecto el GLIFOSATO:
1.- Puede suponer un riesgo de lesión aguda seria no justificada a humanos o a animales. 2.- Puede suponer un riesgo de inducir en humanos un efecto oncogénico, genético hereditario, teratogénico, fetotóxico, reproductivo, o un efecto crónico o tóxico demorado, cuyo riesgo es de importancia en términos del grado de riesgo a la salud o el número de humanos expuestos a algún riesgo, basado en:
A.- Los efectos demostrados en humanos o en animales experimentales.
B.- Los niveles de exposición conocidos o presupuestos de varios grupos humanos. 5.- Puede producir residuos en el ambiente de organismos no tratados a niveles que igualen o excedan concentraciones aguda o crónicamente tóxicas para tales organismos, o a niveles que produzcan efectos reproductivos adversos en tales organismos, según información obtenida por pruebas dirigidas en especies representativas o por otra información apropiada. 6.- Puede suponer un riesgo para la existencia continuada de cualquier especie en peligro o amenazada 7.- Puede producir la destrucción u otra modificación adversa de cualquier hábitat. 8.- Puede, por otra parte, suponer un riesgo para los humanos o el ambiente que sea de magnitud para ameritar una determinación sobre si el uso del producto ofrece, como compensación, beneficios sociales, económicos, y ambientales que justifiquen su comercialización y aplicación. Por ello solicitamos que se proceda a la apertura del proceso de REEVALUACION del glifosato y sus formulados comerciales, se comunique oficialmente a las empresas poseedoras de registros afectados, informándoles de la existencia de los antecedentes que ameritan el mismo. En el caso que la deniegue, los que suscribimos, dejamos reserva que interpondremos recurso de apelación, hasta agotar la vía administrativa, y recurrir a la justicia. B.- SE INTIME A LAS EMPRESAS En el supuesto que el Ministerio de Planificación y Ambiente, haga lugar al proceso de reevaluación, solicitamos que se intime a las empresas para que un plazo de TREINTA (30) días a partir de la recepción de la notificación hagan la presentación de sus informes y descargos. De acuerdo a la problemática derivada del uso y aplicación del glifosato y que denunciamos en nuestra presentación, el Ministerio de Planificación y Ambiente debe establecer la presentación de información (antecedentes) y los estudios que deberán ser conducidos por las empresas productoras para efectuar los mismos que deberán referirse, como mínimo, a los
neurotoxicidad retardada, en cuestiones de salud, como así también a aspectos sobre biodiversidad y ambiente. C.- SE PREVEA UNA INSTANCIA DE PARTICIPACION CIUDADANA
SOLICITAMOS una instancia de participación ciudadana, a fin de poder acceder a los estudios e informes que presenten las empresas, para tomar conocimiento de los mismos y en su caso presentar observaciones y/u objeciones; así también a conocer las actuaciones que la administración provincial realice durante el proceso de reevaluación (metodología, protocolo, análisis, estudios, etc.) La Ley General del Ambiente (LGA) 25675 consagra los presupuestos mínimos materia ambiental reconociendo y consolidando el derecho que se muestra conculcado por el sistema de autorización de comercialización y aplicación de biocidas, el cual forma parte de los objetivos de la política ambiental nacional fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión (Art 2 inc. C LGA). En concordancia con dicho objetivo, se establece en el artículo 19 de la LGA COMO PRINCIPIO GENERAL que toda persona tiene derecho a opinar en procedimientos administrativos que se relacionen con la preservación y protección del ambiente, que sean de incidencia general o particular, y de alcance general, de aquellos grupos sociales involucrados y/o afectados por este tipo de proyectos. Luego, en el artículo 20 –interpretado contra legem por él a quo- se prescribe COMO MANDATO A LAS AUTORIDADES que las autoridades deberán institucionalizar procedimientos de consultas o audiencias públicas como instancias obligatorias para la autorización de aquellas actividades que puedan generar efectos negativos y significativos sobre el ambiente.
PLANIFICACION Y AMBIENTE DE LA PROVINCIA
V.- MEDIDA CAUTELAR ADMINISTRATIVA
La materia que nos ocupa, el peligro de daño irreparable a la salud y el ambiente del uso y aplicación del glifosato, nos obliga a solicitar mientras tramita el proceso de reevaluación, la disposición de una medida cautelar. Como bien lo señala la doctrina en tanto no haya norma expresa que prohíba la suspensión, la Administración puede discrecionalmente decidirla, discrecionalidad cuyo adecuado ejercicio le obliga a así disponerlo si el interés público no requiere ineludiblemente el cumplimiento del acto, y se causa grave daño al interés particular (O publico – el agregado es nuestro -) (Cassagne, Juan Carlos, ‘El Acto Administrativo’, 2da. Ed., pág. 344; Marienhoff,
‘Tratado de Derecho Administrativo’, 1a. Edición, pág. 633)” (“Vullo”, A. y S. T. 54, pág. 182; posteriormente reiterado en “Buasso” -A. y S. T. 145, pág. 299-). En la jurisprudencia encontramos el fallo de un Tribunal Santafesino que sostuvo en “Municipalidad de Reconquista” (A. y S. T. 92, pág. 28) que “no constituye óbice para la adopción de la suspensión, la inexistencia de previsión alguna al respecto, toda vez que si la Administración puede lo más, es decir, dictar un acto y anularlo de oficio, también puede lo menos, o sea suspender la eficacia del acto anulatorio”. ( En igual sentido en los antecedentes “Piazza”, A. T. 1, pág. 73; “Zalazar”, A. T. 5, pág. 70; “Van Isseldyk”, A. T. 7, pág. 445; “Morra”, A. y S. T. 1, pág. 173)- De esos puede en suma extraerse que la posibilidad de que la Administración Pública disponga medida cautelares está ínsita en la potestad misma de ejercer función administrativa; más precisamente, en la prerrogativa de dictar actos administrativos y (al no haber en nuestro ordenamiento acción de lesividad) de suspenderlos o fijar pautas restrictivas en la ejecución del acto autoritativo. La tutela cautelar en sede administrativa no es extraña al “sistema normativo argentino”. La ley 19.954, al regular el procedimiento administrativo de impugnación (Capítulo VIII, “de los recursos administrativos”), dispone la supletoria aplicación –en cuanto fuere pertinente- de las normas del Código Procesal Civil y Comercial de la Nacion. A su vez, y siendo que el tránsito de la vía administrativa es en principio obligatorio a los fines de acceder a la instancia judicial, no es tampoco posible marginar el papel que las medidas cautelares administrativas pueden jugar en orden al derecho a una tutela judicial efectiva; ni, en particular, en el llamado derecho fundamental a una “tutela administrativa efectiva” (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de Nueva York, aprobado por ley 23.313, artículo 23, incisos a y b; ver Cassagne, Juan Carlos; en “Principios generales del procedimiento administrativo”, en la obra colectiva “Procedimiento Administrativo”, Jornadas Organizadas por la Universidad Austral, Facultad de Derecho, Editorial Ciencias de la Administración, ps. 18, 19 y ss., Buenos Aires, 1998). Por lo demás, así como se reconoce que la tutela cautelar judicial tiene fines públicos –la efectividad misma de la jurisdicción (primera parte, in fine, del primer párrafo del artículo 14 de la ley 11.330; ver Bremberg, Axel M., “Tutela cautelar y principio publicístico”, L.L. 75-926; Calamandrei, Piero, “Introducción al estudio sistemático de las providencias cautelares”, traducción de Santiago Sentís Melendo, Editorial Bibliográfica, pág. 140, Buenos Aires, 1945)-,
igualmente tales fines generales pueden predicarse de la tutela cautelar en sede administrativa, desde que mediante ella puede también asegurarse la eficacia del procedimiento administrativo, el cual, como es sabido, no está predispuesto sólo para la tutela de los derechos e intereses meramente privados, sino también para la tutela del interés público y la juridicidad administrativa. “BOROTTO, Gustavo Fabián contra MUNICIPALIDAD DE CORONDA -R.C.A.- sobre MEDIDA CAUTELAR” (Expte. C.C.A.1 nº 130, año 2005), Cámara de lo Contencioso Administrativo N° 1 de Santa Fe. Como bien lo señala el propio INTA, al momento de la aplicación de los agroquímicos se produce el fenómeno llamado “deriva”. Concretamente el INTA señala que “Una de las principales causas de las contaminaciones ambientales es “la deriva”. Esta puede producirse por dos fenómenos, uno es el denominado físico y el otro por el viento. El primero es cuando la gota no llega al blanco porque es desplazada por el viento y la otra se produce por evaporación de las gotas por la combinación de temperatura y baja humedad relativa, lo que provoca la contaminación de la atmósfera.”
http://www.elsitioagricola.com/gacetillas/concepcion/co2005gacetillas/20050719agroq
uimicos.asp El INTA afirma que un viento superior a los 6 km/h puede provocar que los plaguicidas que se apliquen en esas condiciones deriven en predios contiguos de adonde se aplicó y esta deriva también puede resultar de la presión atmosférica, ya que cuanto más baja este la presión, mas posibilidad de daño contiguo hay. En este último sentido, es normal que los productores antes de fumigar especulen con la presión atmosférica existente, ya que naturalmente no quieren hacer erogaciones que terminen beneficiando o no el predio ajeno. Una mayor humedad, puede importar la creación de una suerte de nube de agrotóxico que puede ir mudándose en el aire a los lugares adyacentes. En su trabajo “Algunos conceptos sobre la deriva en pulverización agrícola. El tamaño de la gota.” En Hoja Informativa Electrónica EEA Concepción del Uruguay, Edición INTA Año III - Nº 91,2003. (en línea) http://www.inta.gov.ar/concepcion (consulta: 07 de junio de 2011), Oscar Pozzolo clasifica a la deriva en física y química: Denomina deriva física a la traslación de la gota por efecto del viento, mientras que la química es aquella que se produce por evaporación antes de llegar a su objetivo. Pozzolo ingeniero del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria de la República Argentina sostiene que ambas (deriva física y química) son
totalmente negativas ya que no sólo se disminuye la dosis efectiva que se aplica, sino que se contamina el medio ambiente y a los lotes linderos con el consiguiente perjuicio ecológico y el riesgo de conflictos económicos por las demandas por daños a terceros en la superficie. Por su lado, también en otro interesante trabajo “Calidad de Aplicación de Plaguicidas” en I Jornada de Control Químico de Enfermedades del Trigo. Centro Internacional de Capacitación INTA-CIMMYT. Ed. INTA, Buenos Aires. 2002, el ing. Pedro Leiva sostiene que estamos acostumbrados a evaluar la eficiencia de los plaguicidas (insecticidas, herbicidas y fungicidas) exclusivamente por sus dosis de principio activo y momento de aplicación, asumiendo que dicha dosis alcanza en su totalidad "el blanco" objeto del tratamiento (insecto, maleza o microorganismos), cuando en realidad sólo una parte de la misma lo hace. Siguiendo los lineamientos técnicos de Leiva, debe entenderse por “calidad de aplicación” a la cantidad de principio activo depositado sobre el blanco con una determinada cobertura y persistencia del producto en una forma absorbible sobre la superficie foliar. Este hecho le permite afirmar que ningún plaguicida es mejor que la técnica de aplicación. La importancia de este tema se expresa cuantificada por la aseveración que sólo el 25% del volumen aplicado llega a las plantas. Concluye Leiva diciendo que ello nos marca la brecha a vencer. Lo que no dice Leiva, claro VS, que es lo que sucede en el mientras tanto. Alicia Cavallo (2006). Plaguicidas: qué son y cómo usarlos. Universidad Nacional de Córdoba, Facultad de Ciencias Agropecuarias, Terapéutica Vegetal. Editora SIMA. ISBN-10: 987- 1253-08-7 / ISBN-13: 978-987-1253-08-1 coincide con Leiva y expresa que se calcula que aproximadamente un 25% de la pulverización de plaguicidas da en el blanco; el resto afecta directamente a otros organismos hacia los cuales la aplicación no fue dirigida. Según estudios publicados en Brasil cerca de 32% (de los plaguicidas pulverizados) son retenidos por las plantas blanco; 49% van al suelo, 19% van por el aire a otras áreas vecinas. De esta manera, las aspersiones afectan cultivos próximos y zonas habitadas (Chaim, 2004 – EMBRAPA). El Ingeniero Químico Marcos Tomassoni en su trabajo GENERACIÓN DE DERIVAS DE PLAGUICIDAS http://www.reduas.fcm.unc.edu.ar/generacion-de-derivas-de-plaguicidas/ nos señala que la Profesora Dra. (Msc.) Ing. Agr. Susana Hang (Fac. de Agronomía, UNC) en la revista del Colegio de Ingenieros Agrónomos de la provincia de Córdoba de octubre de 2010, dice: “en el caso particular de los herbicidas está demostrado que la eficiencia de uso es inferior al 20%, vale decir que buena parte del producto no cumple la función específica aun cuando la
aplicación se realice adecuadamente”. Luego en cuadro siguiente en la publicación aclara que el resto de ese 20%, puede volatilizar (entre el 0-90%), ser absorbido por el suelo (1-10%), lixiviar (1-5%), o ser arrastrado por erosión (0-5%). Como se observa, el factor viento tiene suma relevancia en la dispersión de los agrotóxicos, siendo el punto crítico, según señala el INTA, los vientos con una velocidad superior a los 6 Km/h. Ello es coincidente con el informe de la Comisión Científica Ecuatoriana (2007) sobre “El Sistema de Aspersiones Aéreas del Plan Colombia y sus Impactos Sobre el Ecosistema y la Salud en la Frontera Ecuatoriana”, donde se reconoce que el riesgo de daño por Roundup® es mayor cuando la velocidad del viento excede los 8 kilómetros por hora. La empresa Bayer, a través de sus investigaciones sugiere no pulverizar con velocidades de viento entre 10km/hr y 15km/hr. Para la empresa Syngenta, por grande que sea la DVM diámetro volumétrico medio de la gota, por encima de los 6 km/h hay que parar la aplicación (Comisión Científica Ecuatoriana, 2007). Para finalizar es importante señalar las diferentes clases de deriva que describe Marco Tomassoni, a saber: deriva primaria, aquella que se produce al momento de la pulverización; deriva secundaria, la que se genera en las horas siguientes a la aplicación; deriva terciaria, la que puede producirse semanas, meses o años después de la aplicación. En virtud de ello Tomassoni concluye que la deriva de una pulverización puede trasladarse hasta una distancia superior a los 4800 metros, que es el máximo que puede recorrer la gota más pequeña de una aplicación en condiciones climáticas óptimas. Ahora bien, partiendo de la premisa de que solo del 25% volumen de agrotóxicos aplicados llega al objetivo, y que, conforme lo señala Marcos Tomassoni, las gotas de agrotóxicos (considerando las deriva primaria, secundaria y terciaria) pueden recorrer hasta 4800 metros. Por ello solicitamos prohibir las aplicaciones terrestres de todos los registros que lleven el principio activo del Glifosato a una distancia inferior a los 5000 mts de las zonas urbanas de los municipios, asentamientos poblaciones, escuelas y establecimientos sanitarios rurales, huertas, producción apícolas e ictícolas, orgánica y agroecológica, ríos, arroyos, lagunas, cursos y espejos de agua, como así de pozos de extracción de agua para consumo humano.
En cuanto a las aplicaciones aéreas, hay consenso científico que las mismas son incontrolables. Prueba de ello es la resolución de la Comunidad Europea del 21 de octubre de 2009 que así lo ha considerado: "La pulverización aérea de plaguicidas puede causar efectos negativos significativos en la salud humana y el medio ambiente, sobre todo por la deriva de la pulverización.”
En base a ello la CE determinó que los Estados miembros garantizarán la prohibición de las pulverizaciones aéreas. Sobre este punto consideramos que debe aplicarse la universalización del principio de progresividad. Es decir, si existe una regulación internacional que sobre fundamentos técnicos científicos ha avanzado en la protección del ambiente y la salud humana, ese criterio debe universalizarse bajo los preceptos de los compromisos internacionales que los estados han asumido en los diversos tratados internacionales sobre el ambiente. Por ello mientras tramita el proceso de REEVALUACION del Glifosato, solicitamos como medida cautelar que el organismo de aplicación de la Ley de Biocidas disponga la prohibición de las aplicaciones aéreas con formulaciones que contengan glifosato en todo el territorio provincial. Se advierte que este organismo tiene plena competencia para fijar esas medidas restrictivas. Se registran en el país antecedentes de prohibiciones y restricciones a la comercialización y uso del glifosato y sus formulados a partir del conocimiento del informe de la Agencia
Internacional para la Investigación sobre el Cáncer (IARC), ámbito especializado de la Organización Mundial de la Salud (OMS), así por ejemplo:
1) el Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Lago Puelo, Provincia de Chubut, sancionó una Ordenanza Nº 024/15 para prohibir el uso del glifosato.
http://www.lagopuelo.gob.ar/prensa/se-proh%C3%ADbe-la-comercializaci%C3%B3n-y-uso-del-
glifosato-en-lago-puelo 2) la Ordenanza Nº 1119/15, del 21 de abril aprobada por Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Epuyen, Provincia del Chubut. (Artículo 1º.- PROHÍBASE en todo el ejido de la
localidad de Epuyen el uso y utilización del producto llamado en forma general "Glifosato" (Herbicida
producido por las compañías: Monsanto, Syngenta, Basf, Bayer, Dupont, Dow Agrosciences, Atanor, YPF, Nidera, Nufarm, Red Surcos, Vicentín y Sigma Agro, entre otras)
http://bloglemu.blogspot.com.ar/2015/04/patagonia-argentina-el-municipio-de.html
VI.- FUNDAMENTOS NORMATIVOS Normas que se invocan: Ley de Biocidas de la Provincia del Chaco Nº 7032 y su reglamentación; Ley Provincial Nº 3964 y Ley Provincial Nº 3946; Arts. 36, 37 y 38 de la Constitución de la Provincia del Chaco, Arts. 41, 75 inc. 22 y 23 Constitución Nacional; Art. 24 de la Convención sobre los Derechos del Niño, Niña y Adolescentes; Art 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales; Ley General del Ambiente Nº 25.675; Ley de Información Pública Ambiental, Nº 25831. Citamos como antecedentes normativos de restricción y/o prohibición aprobados en la Provincia: Decreto Nº 2428/2012 (derogado por Decreto Nº 1567/13); Resolución del Ministerio de Planificación y Ambiente Nº 396/13, en el marco de las facultades atribuidas por Ley Provincial Nº 7032. Conforme lo expuesto, corresponde encuadrar la situación en el marco legal vigente, teniendo en cuenta los preceptos constitucionales que se ilustran y obligan a preservar el ambiente y la salud de los habitantes.- A.- Derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y el deber de preservarlo. En tal sentido, la Constitución Nacional reformada en el año 1994, trajo consigo un conjunto de nuevos derechos y garantías (así expresamente los denomina) y al incorporarlos al texto constitucional los ha elevado al rango más alto posible dentro del ordenamiento jurídico argentino. Es también conocido que en esa categoría de nuevos derechos se inscriben los llamados derechos de incidencia colectiva (intereses o derechos difusos en una vieja terminología, actualmente conocidos como “derechos de tercera generación”) asignándoles su defensa mediante la acción de amparo al propio afectado, al Defensor del Pueblo y a las asociaciones civiles especialmente constituidas con el propósito de su defensa colectiva.-
Esa circunstancia obliga a detenerse en la adecuada caracterización de esa nueva categoría jurídica, pues en ese conjunto de derechos colectivos van involucrados los contemplados en el art. 41, cuando prescribe que:
“Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos”.- Del análisis y consideración de la cláusula sub-examine podemos advertir que las cualidades constitucionales del ambiente, además de definirlo, poseen gran valor práctico, no meramente declamativo; el ambiente constitucionalizado no es cualquier ambiente, es uno en particular: sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y en el que no se comprometa a las generaciones futuras; en síntesis, el verdadero alcance y significado del término "ambiente" se logra de una lectura integral del art. 41 CN. Se trata entonces, de un ambiente “adjetivado” y no de cualquier ambiente, en definitiva, de una determinado tipo de ambiente. Las tres primeras adjetivaciones del "ambiente" que aparecen en la Constitución Nacional son: "sano", "equilibrado" y "apto para el desarrollo humano", a lo que se agrega "que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras". De modo que, son varias las coordenadas que definen el ambiente protegido por el texto constitucional; el ambiente constitucionalizado exige que ninguna de ellas falte; cada cualidad deberá interactuar con las otras, redefiniéndose cada una dinámicamente con las otras, en pos del mejor cuidado y recomposición del ambiente” (“La Constitución Nacional y la construcción jurídica del bien ambiente” - Falbo, Aníbal J. - SJA 10/10/2007 - Lexis Nº 0003/013488 - ). Para el caso que nos convoca, nos interesa especialmente destacar la cualidad relacionada al “ambiente sano”.
Cuando la Constitución Nacional reconoce el derecho al ambiente "sano", sin duda lo acerca al ser humano: “a los efectos que el medio produce -o puede producir- en el hombre”, esta significación nos da la pauta en definitiva, de que el derecho al ambiente es "un derecho del hombre, un derecho humano fundamental". De modo que, el ambiente debe permitir, y nunca impedir, la vida de los seres vivos que naturalmente lo componen, lo que exige recursos naturales en condiciones aptas para permitir la vida de la ecología natural del lugar, no de cualquier forma de vida. Aclarado ello, podemos afirmar, sin temor a ser mal interpretados, que tal adjetivación, en lo relativo al "hombre", implica que “la salud de los seres humanos no resulte dañada, ni impedida, ni puesta en riesgo o peligro”, pues el término "sano" alude al que "facilita la instalación de personas en un entorno favorable a su bienestar". (Conf. Falbo A. op.cit. ). Que es muy profusa la bibliografía, las publicaciones, las investigaciones científicas, los relevamientos epidemiológicos, la medicina basada en la evidencia, que dan cuenta acerca de como los agro-tóxicos impactan negativamente sobre la salud. Así las cosas tenemos, el trabajo titulado: “La genotoxicidad del herbicida glifosato evaluada por el ensayo cometa y por la formulación de micronúcleos en ratones tratados”- por Fernando Mañas Torres, Marcela Beatriz Gonzalez Cid Urroz, Hugo García Ovando, Irma Weyers Anchordoqui, Laura Ugnia Vera, Irene Beatríz Larripa Hand, Nora Gorla Abrate – Publicado en: “Theoría – Ciencias – Artes y Humanidades”, Universidad del Bio – Bio (Chile) Año 2006. “El objetivo de este trabajo fue evaluar la actividad genotóxica del Glifosato mediante la prueba de micronúcleos en médula osea y el ensayo cometa en sangre de ratones tratados” dicen los autores. “La medición de genotoxicidad a través del ensayo cometa y de la prueba de micronúcleos a una dosis de 400mg/kg en ratones nos permite estimar que el Glifosato es capaz de producir daño citogenético y al ADN in vivo, con una relación dosis-respuesta tanto para el porcentaje de células dañadas como para el IDP y el EMN”. En “Efectos de Glifosato sobre la salud - Genotoxicidad de Glifosato y su principal metabolito AMPA. Cuantificado por los - ensayos de aberraciones cromosómicas, micronúcleos y cometa” por Fernando Mañas (Publicado en: Globalízate). El autor, entre otras cuestiones, sostiene: “El Glifosato es el principio activo de un herbicida de amplio espectro, no selectivo y de acción sistémica, utilizado en tratamientos post-emergencia para el control de malezas anuales y/o perennes en ambientes agrícolas, forestales y paisajísticos (Williams y col.,
2000; Benedetti y col., 2004; Durán Merás, 2005).
toxicidad de Glifosato, están relacionados a su potencial capacidad de producir toxicidad crónica. La toxicidad crónica hace referencia a aquellos efectos que se producen por la exposición prolongada a bajas cantidades o concentraciones de una sustancia química; y que pueden ser acumulativos, produciendo enfermedades que se manifiestan en el mediano o largo plazo; y que pueden estar relacionadas por ejemplo, al desarrollo de neoplasias (cáncer) entre
otros”. “(
determinar el potencial genotóxico de Glifosato y su principal producto de degradación
ambiental, AMPA. Mediante el ensayo de aberraciones cromosómicas en células de sangre
nuestro laboratorio hemos llevado a cabo una serie de ensayos con el fin de
los aspectos más controversiales de la
periférica humana, hallamos un incremento estadísticamente significativo en los niveles de aberraciones cromosómicas con una concentración de 200 μg/ml de AMPA (Mañas y col.,
2009)”. “(
demostrado que Glifosato no es un herbicida exento de riesgo de toxicidad genética para la población expuesta. Se ha evidenciado la capacidad de Glifosato de producir alteraciones genéticas a través de una variedad de ensayos en los que se han hallado resultados positivos”.
distintos sistemas biológicos, son indicativos de que Glifosato es una molécula que podría producir diversas alteraciones en la salud humana. Uno de los efectos que podría derivar de la
exposición a Glifosato, aún a bajas dosis, es lo que se conoce como teratogénesis; es decir, la capacidad de inducir malformaciones tras la exposición durante el período embrionario en el
útero materno”. “(
es la vía respiratoria en aquellas personas y/o animales expuestos a Glifosato a partir de las fumigaciones. Al igual que por la vía intraperitoneal, esta permite una mayor y más rápida absorción, por lo que la biodisponibilidad también es más elevada y por lo tanto mayores son los
los datos obtenidos hasta el momento
riesgos de que aparezcan sus efectos adversos”. “(
en nuestro laboratorio, podemos concluir que Glifosato no es un herbicida carente de riesgos
para el medio ambiente o la salud humana. Más aún, el principal producto de su degradación
ambiental, el ácido amino-metil fosfónico (AMPA) tiene tanto o mayor potencial toxicogénico
que la molécula parental”. “(
tener en cuenta además, que otra de las posibles vías de ingreso
resultados obtenidos hasta el momento en los ensayos de genotoxicidad han
se expuso previamente, los efectos tóxicos sobre el material genético observados en
)Debemos
importancia de esta información radica fundamentalmente en
que existe evidencia de que con el uso presente y posiblemente futuro de Glifosato, tanto éste como AMPA seguirán apareciendo como contaminantes e ingresando a nuestro organismo por
diferentes vías, poniendo en riesgo nuestra salud y la de futuras generaciones. La falta de
regulaciones y las deficientes políticas en Salud Pública son algunos de los aspectos a los que se
debe apuntar con el fin de disminuir los riesgos derivados de la exposición a niveles elevados de
Glifosato y AMPA”.
Mas recientemente, el trabajo denominado: “Evaluación del nivel de daño en el
material genético de niños de la provincia de Córdoba expuestos a plaguicidas”, - Lic. Natalí
Bernardi, Lic. Natalia Gentile, Dr. Fernando Mañas, Méd. Álvaro Méndez, Dra. Nora Gorla y Dra.
Delia Aiassa - Grupo de Investigación GeMA – Genética y Mutagénesis Ambiental.
Departamento de Ciencias Naturales. Universidad Nacional de Río Cuarto. (Publicado en:
Sociedad Argentina de Pediatría - Vol.113 Nro.2 Abril 2015 - Arch Argent Pediatr 2015;
113(2):126-132) 9 los autores manifiestan que “En las últimas décadas, numerosos autores han
investigado acerca de los daños genotóxicos producidos por la exposición a sustancias químicas,
aunque no existen para Argentina reportes de estudios que analicen dichos efectos en los niños.
El objetivo de este trabajo fue determinar la frecuencia de micronúcleos en células exfoliadas de
la mucosa bucal en niños de plantas urbanas con exposición ambiental (por inhalación) y
compararla con la frecuencia de micronúcleos en niños que habitan en plantas urbanas alejadas
de zonas donde se pulveriza”. “Se estudiaron cincuenta niños que habitan la localidad de
Marcos Juárez (Córdoba), ubicados a diferentes distancias de exposición a la aplicación de
productos plaguicidas, y veinticinco niños de la ciudad de Río Cuarto (Córdoba), considerados no
expuestos a dichos productos, y se aplicó el ensayo de micronúcleos en células de la mucosa
bucal”. “El monitoreo genotoxicológico en humanos es una herramienta útil para estimar el
riesgo genético de una exposición a un compuesto o mezclas complejas de productos químicos y
se constituye en un sistema de advertencia temprana para enfermedades genéticas y/o cáncer”.
RESULTADOS: “( La historia clínica-ambiental arrojó los siguientes datos: • Los plaguicidas más
utilizados en la zona son glifosato, aplicado en sus diferentes formulaciones líquidas o
granuladas, y los insecticidas cipermetrina y clorpirifós en formulaciones líquidas. • Del total de
niños expuestos, 20 (40%) presentaron síntomas persistentes de diversa índole: 9 niños con
síntomas respiratorios (estornudos a repetición, dificultad respiratoria, tos y/o
broncoespasmos); 9 niños con síntomas respiratorios asociados a picazón o manchas en la piel y
9 - FUENTE: http://www.sap.org.ar/publi-arch-2015-nro2.php?menu=item3 – Pagina web visitada el día 09.05.2005 a las 16:28 hs.
picazón o sangrado de nariz; y 2 niños con síntomas respiratorios asociados a lagrimeo, ardor o picazón de ojos y oídos. Ninguno de los participantes no expuestos relatan síntomas persistentes”. DISCUSIÓN: En cuanto a las diversas sintomatologías presentes en niños expuestos, estas afectan principalmente al sistema respiratorio (estornudos a repetición, dificultad respiratoria, tos y/o broncoespasmos), asociadas a picazón o manchas en la piel y picazón o sangrado de nariz, lagrimeo, ardor o picazón de ojos y oídos. El 40% de los individuos
expuestos sufren algún tipo de afección persistente que se podría asociar a la exposición crónica
a plaguicidas”. “(…) la frecuencia de micronúcleos encontrada en la localidad de Marcos Juárez
(grupo 1), relacionada con la distancia de la vivienda a las zonas pulverizadas (menos de 500 m
y entre 500 m y 1500 m), no muestra diferencias significativas entre ambos. Tratándose de una
ciudad relativamente pequeña, este resultado pone de manifiesto que las pulverizaciones podrían alcanzar (por vía aérea) toda la localidad y que la población vulnerable de niños se encuentra sometida a una exposición extremadamente alta y continua, dado que vive rodeada por los cultivos. Teniendo en cuenta que no existen diferencias entre los grupos de niños en estudio en cuanto a distancias de pulverización hasta un máximo de 1095 m, debería
tomarse en cuenta este dato al momento de establecer resguardos ambientales en localidades
que se encuentren rodeadas de cultivos donde se pulveriza”. “(
encontrados en el grupo que habita entre 500 m y 1500 m de los lugares de aplicación de plaguicidas y el grupo que reside a más de 1500 m, si bien no existen diferencias estadísticamente significativas, existe un considerable aumento de la frecuencia media de micronúcleos en los niños expuestos (4,74 para Marcos Juárez y 3,36 para Río Cuarto), que estaría indicando un mayor daño en el material genético de los niños de Marcos Juárez, 44% más, en relación con los niños de Río Cuarto. Del mismo modo, cuando se compara la frecuencia media de micronúcleos de los niños residentes en Marcos Juárez respecto de los de Río Cuarto, se observa un aumento del 58% (5,2 para Marcos Juárez y 3,36 para Río Cuarto), que indica que existe un daño en el material genético mayor en los niños de Marcos Juárez”. Existen pocos estudios que han evaluado la asociación entre el uso de plaguicidas agrícolas cerca de las viviendas y patologías en niños. Reynods y col.y Rull y col. evidencian una relación entre leucemia infantil y uso de plaguicidas en las cercanías de las viviendas”. “LA SALUD DE UNA SOCIEDAD PUEDE SER JUZGADA POR LA SALUD DE SUS NIÑOS. ESTO SUPONE LA IDENTIFICACIÓN PRECOZ DE RIESGOS PREVENIBLES Y LA TRADUCCIÓN INMEDIATA DE ESTOS
CONOCIMIENTOS EN INTERVENCIONES EFICACES CON POLÍTICAS DE PROTECCIÓN”, dicen los autores del trabajo de investigación, y que hacemos propia en esta presentación. En lo atinente al derecho a gozar de un ambiente sano, los preceptos constitucionales se completan con la sanción de la denominada Ley General del Ambiente Nº 25.675 que, en rigor, configura una reglamentación sustancial y procesal de la cláusula contenida en el citado art. 41 C.N., texto legal a través del cual el Congreso de la Nación ha cumplido con el mandato que aquella le impuso de dictar la norma de contenidos mínimos que resulte uniforme para todo el ámbito del territorio argentino.- Dicha Ley recepta -en su art. 4º, apartado tercero- el denominado “Principio Precautorio”, según el cual, la falta de certeza científica no puede utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del ambiente cuando haya peligro de un daño grave o irreversible.- Este plexo normativo emanado de la Nación, fija las condiciones mínimas de protección ambiental para todo el territorio de la República Argentina, encabezado por la ley 25.675 “Ley General del Ambiente”, es de “Orden Público”, conforme lo establece el artículo 3 de la citada ley, que se trascribe:
“ARTICULO 3º — La presente ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus disposiciones son de orden público, operativas y se utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación específica sobre la materia, la cual mantendrá su vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en ésta.” La complejidad de la problemática que los daños ambientales proponen, ha obligado a los juristas, legisladores y operadores del derecho a repensar los institutos clásicos del mismo, a fin de brindar herramientas jurídicas más apropiadas, que permitan abordar estas cuestiones eficazmente. Fruto de este análisis se legislaron principios y normas tendientes a tutelar el ambiente, que resultan algo novedosos a la luz del derecho clásico, dado que jerarquiza de manera notable “la función preventiva” tendiendo a evitar lesiones a intereses supra individuales individuales. Prioriza prevenir más que curar, por la simple razón que el daño ambiental en la mayoría de las veces es irreversible o sumamente costosa su recomposición 10 .-
10 “El V Congreso Mundial de Derecho del Seguro destacó que la prevención tiene un justificativo ético (la preservación de la vida y de la integridad física), uno económico (en la medida que los costes de su instrumentación son usualmente menores a los de la reparación), uno
Como expresa el Dr. Ricardo Lorenzetti, Presidente de la Corte Suprema de la Nación Argentina: “El tema central es que cuando se usan agroquímicos eso genera riesgos. Ahí hay dos posiciones: una es no regular y que los riesgos sean después evaluados con el tiempo; y una vez que producen daños entonces enfrentar esos daños. A esta posición la llamamos reactiva, es decir, uno reacciona después de que se producen los daños. En el mundo actual la posición de todos los que trabajan estos temas es censurar eso, porque una vez que se causan daños a la salud o a los bienes ambientales ya no hay retorno. Entonces la posición es proactiva, es decir regular antes, regular para prevenir, regular para evitar. De manera que mi posición es que hay que regular.” Desierto Verde. Starosta, M y de la Orden, U. Editorial UNTREF, 2013 Ley 25.675 -que sienta las bases de la política ambiental- en su art. 4° establece “Los principios de la política ambiental”, que establece: “La interpretación y aplicación de la presente ley, y de toda otra norma a través de la cual se ejecute la política Ambiental, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes principios” (textual):
“… Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir.” “Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible la ausencia de información o certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en función de los costos, para impedir la degradación del medio ambiente.” “Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la protección ambiental deberán velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras.” “Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan.”
sociológico (conformación de una mentalidad cultural dinámica que superando el naeminem laedere genere un quehacer solidario y cooperativo) y uno tutelar del medio ambiente (como entorno que posibilita la vida biológica)”. Cit: SAUX, Edgardo Ignacio, “La tutela inhibitoria y la multa civil: dos modos de evitar la causación del daño en el proyecto de nuevo Código Civil argentino” en: www.alterini.org.ar
“Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintas instancias de la administración pública, tiene la obligación de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservación y protección ambientales.” “Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.” B.- Derecho a gozar del nivel más alto de salud posible. El derecho a la salud ha sido reconocido a través de los tratados internacionales con jerarquía constitucional, de acuerdo con las prescripciones del art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional. Esa disposición Constitucional, no consagra meros principios teóricos, y se dirige a situaciones de la realidad en la que puede operar inmediatamente, debiendo tales derechos ser invocados, ejercidos y amparados sin requerir de pronunciamiento expreso de otra índole, bastando su aplicación al caso concreto para hacerlos surtir plenos efectos. Se trata de dar efectivo cumplimiento con los tratados internacionales mencionados, que después de la reforma tienen jerarquía constitucional y en los que el Estado asumió el compromiso internacional de promover políticas tendientes a la efectividad, la igualdad de trato y oportunidades respecto de personas frágiles y con graves problemas de salud. En este sentido, el artículo 75 inc. 23 de la Constitución Nacional impone que el Estado debe asumir la concreción de medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos; por lo tanto, los jueces deben interpretar las normas vigentes a la luz de principios de acción positiva (SCJBA. Ac. 86.250, sent. Del 23 de diciembre de 2003 y Ac. 70.717, del 14 de junio de 2010, “P., C.I. y otro contra Provincia de Buenos Aires, Amparo. Recurso de Inaplicabilidad de ley”). Tal como ha dicho la CSJN (entre otras, en sentencia del 30 de septiembre de 2008 248. XLI. caratulado “Recurso de hecho. I., C. F. c/ Provincia de Buenos Aires s/ amparo", considerando 5 del voto mayoritario): “…corresponde recordar que la vida es el primer derecho de la persona humana reconocido y protegido por la Ley Fundamental (Fallos: 310:112; 312:1953, entre otros) y que, en tanto eje y centro de todo el sistema jurídico, es inviolable y constituye un valor fundamental con respecto al cual los demás tienen siempre carácter
instrumental (Fallos: 316:479; 324:3569). En lo que al caso concierne, este Tribunal ha puntualizado -con especial énfasis tras la reforma constitucional del año 1994- que la preservación de la salud integra el derecho a la vida, por lo que existe una obligación impostergable de las autoridades públicas de garantizarla mediante la realización de acciones positivas (cfr. arts. 42 y 75, inc. 22 de la Constitución Nacional y Fallos: 321:1684; 323:1339 y 3229, entre otros).” Desde esta perspectiva, es necesario mantener una suerte de vigilia interpretativa. La exigibilidad judicial del derecho a la salud no pueden convertirse en una mera enunciación simbólica, sino que exige que los derechos sociales sean interpretados desde nuevos paradigmas (C.S.J.N., 7/11/2006, “Mosqueda, Sergio v. Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados”, Fallos: 329:4918 (RDLSS 2007-III-215); 30/10/2007, “María, Flavia J. v. Instituto de Obra Social de la Provincia de Entre Ríos –Estado Provincial” “S.,M.F.”, 18/6/2008). La “Declaración universal de derechos humanos”, en establece en su art. 24 que “…toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios…”.La “Convención Americana sobre derechos humanos”, al establecer en su preámbulo que los derechos esenciales del hombre tiene como fundamento los atributos de la persona humana, razón por la cual justifican la protección internacional. Dispone, asimismo, en su art. 26 que los Estados parte se “…comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno como mediante cooperación internacional… para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos que se derivan de las normas económicas, sociales y sobre educación, ciencia y cultura…”. La jurisprudencia ha dejado asentado que sobre tal marco constitucional descripto ut supra, junto a las normas del derecho internacional convencional que conforman el plexo normativo federal reseñado, surge sin hesitación, que cuando se trata de cuestiones como las del sub-lite que pueden repercutir negativamente sobre la esfera de la salud física y psicológica, el derecho a la salud, constituye el bien a preservar con la mayor intensidad posible (cfr. doct. C.S.J.N. Fallos 324:4061; S.C.B.A. Causa Ac. 88.573 "Fundación Hematológica Sarmiento", sent. 2-III-2005; esta Cámara, in re A-342-DO0 "De La Canal", sent. 17-6-2008). La Organización Mundial de la Salud en su Nota Descriptiva N°323 de Agosto de 2007 conceptualiza el derecho a la salud como el goce del grado máximo de salud que se pueda
lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social. El derecho a la salud obliga a los Estados a generar condiciones en las cuales todos puedan vivir lo más saludablemente posible. Esas condiciones comprenden las disponibilidades garantizadas de servicios de salud, condiciones de trabajo saludables y seguras, vivienda adecuada y alimentos nutritivos. El derecho a la salud no se limita al derecho a estar sano. El derecho a la salud está consagrado en numerosos tratados internacionales y regionales de derechos humanos y en las constituciones de países de todo el mundo. Tratados de las Naciones Unidas sobre derechos humanos:
Ø Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1966
Ø Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer,
Ø Convención sobre los Derechos del Niño, 1989
Tratados regionales de derechos humanos: Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador), 1988 Que el Art 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales establece que los estados partes reconocen el derecho de toda persona al disfrute del mas alto nivel posible de salud física y mental. Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes
en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarán las necesarias para:
b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio
profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas;
d) La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios
médicos en caso de enfermedad. En lo referente a los niños en concordancia con lo expuesto, el art. 24 de la Convención sobre los derechos del Niño establece que Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades
y la rehabilitación de la salud. Los Estados Partes se esforzarán por asegurar que ningún niño
sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. Que todas estas normas conforme al art 75 inc. 22 gozan de jerarquía constitucional.- En ese sentido resultan importantes las interpretaciones y alcances que realizan los órganos suprajurisdiccionales. En efecto para aclarar y hacer operacionales las medidas arriba enumeradas, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas,
Culturales, adoptó en 2000 una Observación general sobre el derecho a la salud.
Dicha Observación general, en consonancia con la nota descriptiva de la OMS dice: que
el derecho a la salud no sólo abarca la atención de salud oportuna y apropiada sino también los
principales factores determinantes de la salud, como el acceso al agua potable y a condiciones sanitarias adecuadas, el suministro adecuado de alimentos sanos, una nutrición adecuada, una
vivienda adecuada, condiciones sanas en el trabajo y el medio ambiente, y acceso a la educación
reproductiva. En conclusión; en las normas federales superiores citadas ut supra y principalmente en la observación general del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, que supervisa la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales se conceptualiza claramente el concepto de máximo standart de salud como bien jurídico reconocido y protegido en el sistema constitucional argentino. Se deriva de dicho standart de salud, que para alcanzarlo, el estado tiene que tomar
todas las medidas apropiadas, rigurosas y eficaces para asegurar la plena efectividad del mismo
y prevenir las causas que pueden atentar contra ese fin.- Que tal como podrá apreciarlo, la autoridad administrativa provincial, con competencia en la materia, del cúmulo de trabajos y publicaciones científicas, relevamientos epidemiológicos, y demás elementos probatorios que acompañamos, surge claro y manifiesto,
primero: el carácter “tóxico” que revisten los productos agro-tóxicos en general, y el glifosato
en especial, (a partir de la reciente clasificación realizada por la IARC-OMS) que se emplean en
los campos de cultivos en nuestra provincia, segundo: la característica “incontrolable” de las fumigaciones una vez que los mencionados productos son liberados al ambiente, toda vez que, son varios y diversos los factores climáticos que actúan e inciden sobre ella, a saber; la
temperatura, la humedad, la reversión térmica, el viento, cobrando significativa importancia el tema relacionado a las “derivas” que terminan arrastrando estos productos tóxicos varios km de distancias del lugar donde se verificó la fumigación, circunstancia ésta última, que termina por justificar ampliamente la aparición de enfermedades graves (cáncer, leucemias, aborto espontáneos, malformaciones, lupus, etc.) asociadas al uso de agro-tóxicos detectadas en poblaciones cercanas a los campos en los que sistemática y habitualmente se fumiga tal como lo revela el informe “Evaluación de Salud Colectiva Socio-Ambiental de Pueblo Rural – Campamento Sanitario en la Localidad de Monte Maíz” . Que estas CONCLUSIONES fueron a las que arribó precisamente, la Cámara Primera del Crimen de Córdoba, en ocasión de desarrollarse, por primera vez en el País y en Latinoamérica, el primer juicio oral y público contra dos productores agropecuarios y el propietario de una empresa aero-aplicadora, conocido como la “Causa de Barrio Ituzaingó Anexo” y por los que se los encontró –a dos de ellos- penalmente responsables del “delito de contaminación ambiental” en los términos del art. 55 de la ley nacional de residuos peligrosos n° 24.051, por entender de que los mismos, habían ejercido su actividad (cultivo y fumigación) de “un modo peligroso para la salud pública” del sector. De algunos de los pasajes del fallo, se extraen las siguientes consideraciones realizadas por los Sres. Jueces:
la presente causa ha sido de un profundo impacto social especialmente por las
partes involucradas. Hay una realidad a la que ningún habitante de la Nación puede sentirse ajeno, realidad que trasciende fronteras de todo tipo, ideológicas, territoriales, ambientales, sectoriales, la que con motivo del presente debate, ha sido puesta en la mesa de la discusión y en la que todos han tenido su correspondiente espacio”.
Tenemos que “(…) evitar tener otro barrio Ituzaingó Anexo, que no es más que la
cabeza de un alfiler en el contexto sanitario ambiental del resto del País, y que ha puesto la primera luz roja de alerta en la lucha por la vida ante la agresión ocasionada por la aplicación de químicos rurales contaminantes. Este es un primer paso ya que es el primer juicio de estas características, que un Tribunal de Cámara Penal de la República Argentina ha llevado adelante”.
El eje central, la columna vertebral, (
ha sido, y así ha quedado plasmado, el
excesivo, desmesurado, e ilegal uso y aplicación de agroquímicos mediante pulverizaciones
aplicadas en los campos de cultivos en general, y lo que es más grave, sin tener en cuenta a las personas que habitan las zonas afectadas, con un total desprecio por la salud y vida humana, la que termina siendo colocada por debajo de los valores económicos.” (Dr. Lorenzo Rodriguez – Presidente de la Cámara).
Por mi lado sólo puedo afirmar que el presente decisorio, con elevada
responsabilidad y comprometida participación de los distintos protagonistas en sus respectivos
roles, fue el fruto de un arduo, extenso y sólido juicio, por la naturaleza misma de los hechos que
. Los hechos que constituyeron el soporte del debate se inscriben en los planteos y
problemáticas que acompañan los presentes tiempos de rápidos desarrollos industriales, de progresos en las investigaciones científicas y la imperiosa necesidad de adquirir los frutos económicos de una manera vertiginosa, sin advertir las consecuencias que muchas veces pueden acarrear” (Dr. Mario Capdevila – Vocal de Cámara-). “Si la obtención de mayores réditos, so pretexto de paliar el hambre en el mundo triunfa sobre el respeto a la vida y seguimos destruyendo la naturaleza, los humanos desapareceremos de la faz de la tierra. El planeta seguramente se recompondrá y otros
seres, quizás menos “racionales” pero más decentes lo poblarán”. (Dra. Susana Cordi Moreno – Vocal de Cámara-).
“Entre otros agentes, y entrando en el debate que nos concierne, están los autores de una invasión que arrasa con todos los campos, para ganar más y más zonas, ampliando las fronteras agrícolas, sin tener límites de ningún tipo y en aras, especialmente, del desarrollo del cultivo de soja transgénica (en relación a la fecha del hecho correspondiente al año 2008, diecisiete millones cien mil hectáreas de soja, cosecha 2007/08, 3% mayor al año anterior), que como un gran alud, oscuro y pesado, va penetrando sin control ni prevención alguna la llanura territorial, acabando no solo con los bosques que son pulmones de oxígeno, imprescindible para
se ventilan,(
vida (280.000 has. deforestadas por año en las provincias de Chaco, Salta, Formosa, Santa Fe
Córdoba), sino que además se invade la periferia de zonas pobladas, como en la presente
causa. Hasta a la vera de las rutas nacionales o provinciales, zonas prohibidas para cultivos, es dable observar soja sembrada. Sistemáticamente se va deteriorando la tierra con el “bombardeo” continuo de productos químicos que la penetran y debilitan. Se arrojan, especialmente en la zona centro y algunas provincias del norte argentino, según -entre otros- los
informes técnicos científicos de la causa, 200 millones de litros del químico glifosato en cultivos
de soja transgénica inmune a este producto”. (Dr. Rodriguez).
“De acuerdo ha surgido del debate en la opinión de expertos y científicos renombrados en
la materia, el uso indiscriminado, descontrolado, abusivo, en la aplicación de agrotóxicos para
la producción agrícola, contamina en términos alarmantes la vida animal, vegetal y humana,
especialmente en pobladores habitantes cercanos a los campos sometidos a pulverizaciones.
“Todo agroquímico producto del hombre que se aplica, es consecuentemente toxico”, dicho
por uno de los especialistas, testigos en el debate” (Dr. Rodriguez).
“( no importa la clasificación que el SENASA otorgue al Glifosato, ( ), no puede
soslayarse que, prestigiosos profesionales han dado cuenta de los daños que produce ese
producto o sustancia y sus desechos. En efecto y más allá de la negativa a reconocerlo del
propio Estado que, en función de intereses económicos descuida la salud de la población, el
Dr. Montenegro Presidente de FUNAM, en un trabajo científico expresa que El Round-Up, una
de las marcas más utilizadas de Glifosato, provoca disfunción de la división celular a nivel de
la activación de la CDK1/ Ciclina B. y también se ha asociado a un número excesivo de
nacimientos con deformaciones en el estado de Minessota, Estados Unidos ”. (“Gabrielli Jorge
Alberto y otros s/ p.s.a. Infracción Ley 24.051” - Cámara en lo Criminal de Córdoba - Primera
Nominación - 4-sep-2012 - MJ-JU-M-74262-AR | MJJ74262 | MJJ74262).
Que el precedente jurisprudencial bajo análisis también ha sido objeto de apoyo por
parte de la Doctrina al señalar: “coincidimos con la solución jurisdiccional adoptada por la
Cámara Criminal de Córdoba, en un caso que por su originalidad y desagradables implicancias,
dejó al descubierto las falencias de las áreas administrativas a la hora de controlar y prevenir
un daño ambiental y a la salud de la población”. (“Contaminación ambiental por la utilización
de agroquímicos” - Leo, Roberto - Asturias, Miguel A. - Revista Iberoamericana de Derecho
Ambiental y Recursos Naturales - 29-05-2013 - IJ-LXVII-730).
Que finalmente, el pedido de prohibición del Glifosato, a más de su potencialidad
cancerígena esta determinado por ser el herbicida de más amplia utilización en nuestra
provincia y el país. Así las cosas tenemos:
“En todos los planteos técnicos, el herbicida fue el principal agroquímico utilizado (entre
el 70 al 97%) seguido de los insecticidas. La soja fue el cultivo en el cual los insecticidas tuvieron
la mayor incidencia en el índice de agresividad (cercano al 40%), mientras que en el trigo y la
cebada fue cercana al 25%. Dentro de los herbicidas el Glifosato fue el agroquímico más empleado. Tanto el barbecho químico de los cultivos bajo siembra directa, como el mantenimiento de los cultivos transgénicos RR (tolerantes al Glifosato), se realizan con este herbicida total”. “Es importante destacar que no es el cultivo en sí, la especie elegida: maíz, sorgo, soja o trigo, entre otros, el que se asocia a la liberación de agroquímicos, sino el modelo productivo elegido. No es la soja, sino el modelo elegido para hacer soja, el estilo de agricultura, el que determina la liberación de agroquímicos y su peligrosidad potencial. Esto implica que, ante la percepción de cierta peligrosidad potencial de algún cultivo en alguna región, se puede optar por cambiar el cultivo o el modelo con que el mismo se produce” (Informe “Relevamiento de la utilización de agroquímicos en la Provincia de Buenos Aires – Mapa de situación e incidencia sobre la Salud” – Defensor del Pueblo de Provincia de Buenos Aires Dr. Carlos E. BONICATTO – Universidad Nacional de la Plata, pag. 103) En idéntico sentido la CASAFE (Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes) ha informado: “El Principal segmento de Agroquímicos sigue siendo el de HERBICIDAS con un 64%de la facturación, este vuelve a tomar la dimensión histórica que supo tener por encima del 60% (1997-2009). El principal Activo sigue siendo el Glifosato, el cual tuvo un aumento del 24% en facturación pero un retroceso del 2% en volumen equivalente 48%. Si desglosamos estos números en glifosatos de concentración > 48% y aquellos cuya concentración es 48% o menos, vemos que sigue la tendencia hacia el uso de los glifosatos de alta concentración, que crecieron
un 39% en facturación y un 14% en volumen equivalente (
Por todo ello, CONCLUIMOS que corresponde a la autoridad administrativa provincial, con competencia sobre la materia, proceder a la inmediata aplicación de los principios de prevención y precaución vigentes en materia ambiental, y ordenar en su consecuencia, la inmediata prohibición de la producción, comercialización, distribución y aplicación del glifosato (principio activo y formulado) en toda la provincia, solo actuando de la manera descripta, estará dando cabal cumplimiento al derecho constitucional de los habitantes de la provincia a “vivir” en un ambiente sano, a la vez, que estará preservando su derecho humano fundamental a la salud y a la vida.
11 - FUENTE: http://www.casafe.org/pdf/estadisticas/Informe%20Mercado%20Fitosanitario%202012.pdf – Página visitada el día 10.05.2015, a las 22:19 hs.
VII.- APORTRES PROBATORIOS:
1.- Dictamen de la Agencia Internacional del Cancer (IARC) sobre el glifosato. 12
2.- Investigación: “Herbicidas a base de Glifosato produce efectos teratogénicos envertebrados interfiriendo en el metabolismo del Ácido Retinoico”. Alejandra Paganelli, Victoria Gnazzo, Helena Acosta, Silvia L. Lopez, and Andres E. Carrasco* Laboratorio de Embriología Molecular, CONICET-UBA, Facultad de Medicina, Universidad de Buenos Aires, Paraguay 2155, 3° piso (1121), Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina B: DOCUMENTAL PUBLICADA EN SITIOS WEB 1.- Los agroquímicos y su impacto en los anfibios: un dilema de difícil solución. Rafael C. Lajmanovich1, Paola M. Peltzer1, Andrés M. Attademo, Mariana C. Cabagna-Zenklusen y Celina M. Junges. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Cátedra de Ecotoxicología - Facultad de Bioquímica y Ciencias Biológicas (FBCB) - Universidad Nacional del
Litoral (UNL), Paraje el Pozo s/n, (3000) Santa Fe, Argentina.
http://www.quimicaviva.qb.fcen.uba.ar/v11n3/lajmanovich.html
Impairing Retinoic Acid Signaling. Paganelli A, Gnazzo V, Acosta H, López SL, Carrasco AE. ChemRes Toxicol. 2010 Aug 9.(Laboratorio de Embriologia Molecular, CONICET-UBA, Facultad de Medicina, Universidad de Buenos Aires, Paraguay 2155, 3 degrees piso (1121), Ciudad Autonoma de Buenos Aires, Argentina.)
https://drive.google.com/file/d/0B7nlZh7hSXvhNTQyNTIwNzAtODQ2NC00ZTU3LThkZDMtYzFlM
DUzMjA5MGI1/view
3.- Trabajo sobre las derivas del Ingeniero Químico Marcos Tomassoni en su trabajo GENERACIÓN DE DERIVAS DE PLAGUICIDAS
http://www.sertox.com.ar/modules.php?name=News&file=article&sid=6708
http://www.reduas.fcm.unc.edu.ar/generacion-de-derivas-de-plaguicidas/
12 http://www.thelancet.com/pdfs/journals/lanonc/PIIS1470-2045%2815%2970134-8.pdf
4.- “La genotoxicidad del herbicida glifosato evaluada por el ensayo cometa y por la formulación de micronúcleos en ratones tratados”- por Fernando Mañas Torres, Marcela Beatriz Gonzalez Cid Urroz, Hugo García Ovando, Irma Weyers Anchordoqui, Laura Ugnia Vera, Irene Beatríz Larripa Hand, Nora Gorla Abrate – Publicado en: “Theoría – Ciencias – Artes y Humanidades”, Universidad del Bio – Bio (Chile) Año 2006. 5.- “Efectos de Glifosato sobre la salud - Genotoxicidad de Glifosato y su principal metabolito AMPA. Cuantificado por los - ensayos de aberraciones cromosómicas, micronúcleos y cometa” por Fernando Mañas (Publicado en: Globalízate).
http://www.reduas.com.ar/wp-content/uploads/downloads/2011/09/Glifosato-X-
MA%C3%91AS-globalizate.pdf
6.- “Evaluación del nivel de daño en el material genético de niños de la provincia de Córdoba expuestos a plaguicidas”, - Lic. Natalí Bernardi, Lic. Natalia Gentile, Dr. Fernando Mañas, Méd. Álvaro Méndez, Dra. Nora Gorla y Dra. Delia Aiassa - Grupo de Investigación GeMA – Genética y Mutagénesis Ambiental. Departamento de Ciencias Naturales. Universidad Nacional de Río Cuarto. (Publicado en: Sociedad Argentina de Pediatría - Vol.113 Nro.2 Abril
2015 - Arch Argent Pediatr 2015; 113(2):126-132.
http://www.scielo.org.ar/scielo.php?pid=S0325-00752015000200009&script=sci_arttext
Agrotóxicos y Discapacidad”, del Defensor del Pueblo de la Nación Anselmo Sella.
00006/12”
http://www.dpn.gob.ar/areas.php?id=04&cl=33&act=view
10.- Informe “Niñez y Riesgo Ambiental en Argentina” elaborado por el Defensor del Pueblo de la Nación Argentina, Adjunto I a cargo, Anselmo Sella, año 2010. http://www.uba.ar/archivos_ddhh/image/Atlasninezdefdlpueblo.pdf 11.- Resolución N° 00147/10 del Defensor del Pueblo de la Nación Argentina, Adjunto I a
cargo, Anselmo Sella, de fecha 12.11.2012 (s/Recomendación metodología clasificación de toxicidad de agroquímicos). http://www.dpn.gob.ar/areas.php?id=01&ms=area3
“Relevamiento de la utilización de agroquímicos en la Provincia de
Buenos Aires – Mapa de situación e incidencia sobre la Salud” – Defensor del Pueblo de Provincia de Buenos Aires Dr. Carlos E. BONICATTO – Universidad Nacional de la Plata – http://www.agro.unlp.edu.ar/sites/default/files/slides/informe_agroquimicos_comprimido.pdf
12.- Informe
C: INFORMATIVA Y DOCUMENTAL EN PODER DE TERCEROS 1 – Se solicite informe al Ministerio de Salud de la Provincia sobre los datos registrados en el “Registro Provincial de Tumores con Base Poblacional de la Provincia del Chaco”, creado por Ley Provincial Nº 4544, desde el año 1998 al 2014 inclusive, aporte copias de la documental respaldatoria del informe. 2 – Se solicite informe al Ministerio de Producción sobre los cultivos a los que se aplican formulados con glifosato en la Provincia, superficie total sembrada por cultivo, por departamento y campaña, estimación de cantidad de litros utilizados de dichos formulados. Reservamos el derecho de aportar más elementos de prueba. VIII.- PEDIDO DE INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL Ejerciendo nuestro derecho a la información pública ambiental, en el marco de la Ley 25831, SOLICITAMOS se nos informe si el Ministerio:
1) Realiza las publicaciones semestrales de la nómina de biocidas a la que alude el Arts. 3º de la Ley Nº 7032; indique lugar o link, y aporte documental respaldatoria.
Ha informado y publicado el período de carencia y período de reingreso (PC/PR) de los productos biocidas autorizados y utilizados en la Provincia; el listado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en el Art. 22 de la Ley Nº 7032 y su reglamentación; indique lugar o link y aporte documental respaldatoria.
3) Ha elaborado y actualizado las fichas toxicológicas de biocidas, creado el Registro Provincial de Productos Biocidas y remitido dichas fichas a los servicios de salud, según lo indica el Art. 25 de la Ley 7032; aporte documental respaldatoria.
Ha gestionado la habilitación de los Laboratorios de Sanidad Vegetal, de Productos Químicos, Laboratorio de Suelos u otros dependientes del Estado, según lo previsto en el Art. 16 de la Ley de Biocidas y si se encuentran en funcionamiento los
mismos; aporte documental respaldatoria. Controla la realización de los exámenes toxicológicos previstos en el Art. 32 de la ley de biocidas, aporte documental respaldatoria.
6) Ha creado/habilitado el Registro Epidemiológico y de estadísticas sanitarias, según lo establecido en el Art. 34 de la ley de biocidas; aporte documental respaldatoria.
- Sobre el principio activo GLIFOSATO, solicitamos que se nos informe de todos los estudios científicos que presenten las empresas, en caso que la administración se los requiera, para proceder a la reevaluación requerida:
1) Detalle trabajos científicos presentados (Titulo, autor, fecha de publicación y revista científica) y se nos expida copia de los mismos. Y en particular si los mismos informan sobre el principio activo GLIFOSATO y sus formulados:
A) EFECTOS TOXICOS EN ESPECIES MAMIFERAS.
B) SOBRE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO ABIOTICO.
C) EFECTOS TOXICOS SOBRE OTRAS ESPECIES.
D) EFECTOS SOBRE OTROS ORGANISMOS DISTINTOS AL OBJETIVO. COMO PRIORIDAD EXCLUYENTE Y CON EXPRESA RESERVA DE DERECHOS SOLICITAMOS SE NOS INFORME si las empresas presentan estudios Toxicidad Crónica. Oral a largo plazo (DOS (2) años). Carcinogenicidad Mutagenicidad. Aberraciones cromosómicas. Perturbaciones del ADN. Efecto sobre la Reproducción. Teratogenicidad. Estudio sobre, por lo
menos, DOS (2) generaciones en mamíferos. Estudios de Neurotoxicidad y/o Neurotoxicidad retardada. Observación sobre la exposición de la población en general y estudios
epidemiológicos. EN CASO AFIRMATIVO SE Detalle por cada registro de formulado los trabajos científicos presentados (Titulo, autor, fecha de publicación y revista científica) y se nos expida copia de los mismos. También solicitamos sobre cada formulado lo que informo la empresa sobre los siguientes puntos, conforme la reglamentación. Solicitamos que se nos Detalle trabajos científicos presentados (Titulo, autor, fecha de publicación y revista científica) y se nos expida copia de los mismos. E) SOBRE LA APLICACIÓN - PUNTUALMENTE SOLICITAMOS SE INFORME:
1) SI SE REALIZARON ESTUDIOS SOBRE DERIVA PRIMARIA, SECUNDARIA Y TERCIARIA Y
SE TOMARON LAS DISTANCIAS DE MAYOR DISPERSION DEL AGROTOXICO.
2) SI SE REALIZARON ANALISIS DE AGUA DE LLUVIA, SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA
LUEGO DE TRES MESES Y SEIS MESES DE LA APLICACIÓN CON EL AGROTOXICO.
El acceso a la información pública ambiental reglamentada por la ley 25.831. Como bien lo señala la Doctrina ”la información es una herramienta de fundamental importancia con que cuentan los ciudadanos pata hacer efectivo el mandato de protección ambiental que les confiere el art.41 de la Constitución Nacional, que consagra el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano y equilibrado, junto con el deber de preservarlo. Pero la característica principal de la información es que además de su valor propio o intrínseco, puede ser utilizada como un medio para el ejercicio de otros derechos, tales como participar en los procesos de toma de decisiones, fiscalizar y controlar los actos de gobierno, reclamar el cumplimiento de obligaciones del estado y acceder a la justicia” (Andrés Napoli) “El Acceso a la información pública ambiental, presupuestos mínimos de protección ambiental II. Recomendaciones para su implementación y reglamentación”. FARN. Que en los términos de la ley 25831, art 3: El acceso a la información ambiental será libre
y gratuito para toda persona física o jurídica, a excepción de aquellos gastos vinculados con los recursos utilizados para la entrega de la información solicitada. Para acceder a la información ambiental no será necesario acreditar razones ni interés determinado. Se deberá presentar
formal solicitud ante quien corresponda, debiendo constar en la misma la información requerida y la identificación del o los solicitantes residentes en el país, salvo acuerdos con países
u organismos internacionales sobre la base de la reciprocidad. En ningún caso el monto que se
establezca para solventar los gastos vinculados con los recursos utilizados para la entrega de la información solicitada podrá implicar menoscabo alguno al ejercicio del derecho conferido por esta ley. Como sucintamente lo señala José Esaín (Derecho Ambiental en la Provincia de Bs As, Tomo I, pág. 352. Ed. Abeledo Perrot 2013), “El ciudadano o la organización no gubernamental
no necesitan siquiera indicar un motivo por el cual quiere acceder. La norma pone énfasis en el carácter público de la información y de allí es que se dispone la innecesariedad de fundar motivo para el acceso más que dicho carácter”. En cuanto al plazo la ley 25831 establece que la resolución de las solicitudes de información ambiental se llevará a cabo en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
IX.- SE DE INTERVENCION AL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA DE LA PROVINCIA:
En virtud de lo establecido en el Art. 2 de la Ley 7032 y artículos relacionados a la salud humana y toxicidad de los biocidas; considerando que estamos ante sustancias tóxicas liberadas al ambiente que, como el caso que nos ocupa, se libera en grandes cantidades en aplicaciones aéreas y terrestres; cuyas distancias de aplicación son arbitrarias, además de generalmente no respetadas, exponiendo a la población a sus efectos nocivos. X.- PETITORIO:
1) Disponga el procedimiento de REEVALUACION de todos los formulados comercializados en la provincia con el principio activo Glifosato, en virtud de que existen evidencias harto suficientes que lo justifican, conforme lo establece el Art. 4º de la Ley Provincial Nº 7032. Dejando de manifiesto que la presentación –dado que se dan las condiciones fácticas y jurídicas- tiene como objetivo que este organismo dictamine al final del proceso la prohibición del uso y aplicación de aquellos productos en todo el territorio provincial. 2) Se dicte MEDIDA CAUTELAR ADMINISTRATIVA disponiendo restricciones en el uso y aplicación del principio activo glifosato y los formulados que lo contengan, conforme facultades del organismo según Leyes Provinciales Nº 7032, Nº 3946 y 3964 y Ley General del Ambiente Nº 25675. Concretamente solicitamos como medida cautelar administrativa:
a) La prohibición de las aplicaciones aéreas de todos los registros que lleven como
principio activo el glifosato.
b) Prohibir las aplicaciones terrestres de todos los registros que lleven el principio
activo del Glifosato a una distancia inferior a los 5000 mts de las zonas urbanas de los municipios, asentamientos poblaciones, escuelas y establecimientos sanitarios rurales, huertas, producción apícolas, icticola, agroecológica y orgánica, ríos, arroyos, lagunas, cursos y espejos de agua, como así de pozos de extracción de agua para consumo humano. 3) Una vez abierto el proceso de reevaluación del principio activo glifosato y formulados que lo contengan, se prevea una instancia de participación ciudadana, a través del mecanismo de Audiencia Publica, conforme al orden público ambiental (LGA 25.675). 4) Teniendo en cuenta que la Ley de Biocidas de la Provincia del Chaco - Nº 7032 - en el Artículo 16 establece que el organismo de aplicación garantizará el acceso gratuito de los
distintos sectores, tanto oficiales como privados, a medios de verificación y control de calidad, con el fin de garantizar la calidad de los productos fitosanitarios y de aquellos que afectan a la producción agropecuaria y al ecosistema; SOLICITAMOS la realización de un encuentro con los que suscriben para la puesta en conocimiento de los medios de verificación y control de calidad con que cuenta el Ministerio, a los efectos mencionados. 5) Sé dé trámite al pedido de Información Pública ambiental en los términos establecidos en la Ley 25831, según lo requerido en el Punto VIII de la presente. 6) Se dé curso a lo solicitado en el Punto IX, dando intervención al Ministerio de Salud Pública de la Provincia en el marco de lo establecido en la Ley Prov. Nº 7032 y su reglamentación; asimismo se solicite el suministro datos del “Registro de Tumores con Base Poblacional de la Provincia del Chaco”, desde el año 1998 según lo establecido por Ley Provincial Nº 4544 y sus modif., y se ponga a disposición la información. XI – RESERVA En el caso de no obtener respuesta a lo peticionado en los plazos administrativos vigentes y/o que la respuesta sobre la información requerida se enmarque en los presupuestos previstos en el Art. 9 de la Ley de información pública ambiental Nº 25831, reservamos derecho de reclamar el cumplimiento mediante acción judicial.
1) La prohibición de las aplicaciones aéreas de todos los registros que lleven como principio activo el glifosato. 2) La prohibición de las aplicaciones terrestres de todos los registros que lleven el principio activo del Glifosato a una distancia inferior a los 5000 mts de las zonas urbanas de los municipios, asentamientos poblaciones, escuelas y establecimientos sanitarios rurales, huertas, centros apícolas e ictícolas, ríos, arroyos, lagunas, cursos y espejos de agua, como así de pozos de extrac

References: Artículo 16
 Resolución 
 artículo 19
 artículo 20
 artículo 23
in fine
 artículo 14
 resolución 
 Resolución 
 artículo 3
 artículo 75
 Resolución 
 resolución 
 Artículo 16