Source: https://lists.openstreetmap.org/pipermail/talk-cz/2018-April/018968.html
Timestamp: 2019-08-25 19:20:11+00:00

Document:
jzvc jzvc na tpfree.net
Středa Duben 25 20:38:50 UTC 2018
> Od: jzvc <jzvc na tpfree.net>
> Komu: talk-cz na openstreetmap.org
> Datum: 24. 4. 2018 22:53:56
> Předmět: Re: [Talk-cz] Data ze ZÚ
>     Cus, trochu ti vstoupim do tvych kruhu ...
>     ty licence na ta data se (podle me) tykaji ovsem databazi, nikoli
>     napriklad fotomapy, protoze to databaze neni.
>     Ad cena, nemuzou chtit nic. Pokud se tedy budeme bavit o vecech
>     jako trebas prave ta fotomapa, ktera verejna je, jen tu v
>     souvislosti s OSM je vedena polemika na tema licence.
> Je sice veřejná, ale jen k nahlížení. Odvozovat z toho geoprostorová
> data sice můžeš, ale jen pro vlastní potřebu, už je nesmíš publikovat.
>     Jinak se da rict, ze urad muze pozadovat uhradu nakladu na
>     poskytnuti tech dat tobe. Pokud cela operace predstavuje nejaky
>     automatizovany export a ulozeni na nejake medium, tak se bavime o
>     radove stokorunach max (tzn vybrat ty penize bude stat o rad vic,
>     nez kolik se vybere).
>     BTW: Kdyz se podivas do meta ty fotomapy, tak tam najdes toto ....
>     Omezení zdroje
>     Legislativní omezení služby
>     Podmínky pro přístup a užití: Žádné podmínky neplatí.
>     Podmínky pro přístup a užití: Výdejní jednotka není stanovena.
>     Podmínky pro přístup a užití: Bez poplatků.
>     Omezení veřejného přístupu: jiné omezení
>     Jiná omezení: Opětovnému využití dat zpřístupněných službou pro
>     obchodní účely je zamezeno začleněním ochranných znaků (copyright
>     ČÚZK).
>     Jiná omezení: Podmínky užití viz Obchodní podmínky ZÚ
>     Bezpečnostní omezení služby
>     Klasifikace: neklasifikované
> Nejsem právník, těm to možná smysl dává, ale mi, jako programátorovi,
> to teda smysl nedává. Buď tam podmínky jsou nebo nejsou. Nebo není
> podmínka užití jako podmínka užití.
omezeni, jen nemuzes vzit ty obrazky jako takovy a nekde je prodavat (by
me zajimalo proc by nekdo kupoval neco, co je volne na webu) jako svoje
(a i to by se podle me dalo uspesne napadnout - tedy ne to, ze bys je
prohlasil za svoje, ale to ze je nemuzes postahovat a vyuzivat
komercne). Jinak v tech obchodnich podminkach neni ani zminka o zadnym
dalsim omezeni, je tam jen par veci na tema prodeje dat, ale nikoli
fotomapy - protoze pomerne logicky, proc by nekdo kupoval neco, co je
volne na webu.
> /*Podmínky pro přístup a užití:* Žádné podmínky neplatí.
> /Omezení veřejného přístupu: jiné omezení
> /Jiná omezení: *Podmínky užití* viz Obchodní podmínky ZÚ/
> Ty podmínky jsou na:
> https://geoportal.cuzk.cz/Dokumenty/Podminky.html#_Toc491948901
> Kde v patřičné části je:
>       /2.10 Podmínky užití prohlížecích služeb a geoprocessingových
>       služeb (dále jen „služby“)/
> /a)Bezplatně poskytované služby *nejsou* určeny k hromadnému stahování
> či vytváření hromadných zdrojů obsahu, ani *k vytvoření nebo rozšíření
> jiných datových sad, které souvisejí s tvorbou map*, ani nejsou určeny
> k užití, jehož účelem je dosažení přímého nebo nepřímého hospodářského
> nebo obchodního prospěchu. Takové jednání bude posuzováno jako
> neoprávněné užití nebo rozšiřování digitálních produktů a tím
> porušením pořádku na úseku zeměměřictví podle § 17a odst. 1 písm. d)
> zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví, ve znění pozdějších předpisů,
> případně porušením autorskoprávní ochrany dle zákona č. 121/2000 Sb.,
> o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o
> změně některých zákonů autorského zákona nebo majetkoprávní ochrany
> dle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku./
> /b)Pro jakékoliv další užití služeb, než je uvedeno v bodě 2. 10a
> těchto podmínek, např. reprodukci v původní či pozměněné podobě,
> jejímž účelem není dosažení přímého nebo nepřímého hospodářského nebo
> obchodního prospěchu, je vždy nutný písemný souhlas ZÚ (žádost na
> adresu ZU-obchod na cuzk.cz <mailto:ZU-obchod na cuzk.cz>)./
> /c)V případě nepřiměřeného přetěžování služeb uživatelem může ZÚ
> zamezit tomuto jednání technickými prostředky./
>     Dne 24.4.2018 v 11:44 Honza Cibulka napsal(a):
>         Zdar,
>         je to trochu složitější: prostorová data ve smyslu zákona o právu na informace o životním prostředí může stát zpřístupňovat na základě nevýhradní licenční smlouvy [1], která může stanovit podmínky jejich využití, jako i cenu za zpřístupnění těch informací. Takže to není nic jako úřední dílo. Soud řekl, že zde nejsou autorská práva třetích stran, např. soukromých firem, která by bránila poskytnutí těch informací veřejnosti.
>         Jde tedy o dvě otázky:
>         	- jak vysokou částku si může úřad (ZÚ) za data účtovat?
>         	- jak restriktivní může být licence (když si to koupim, můžu z toho trasovat do OSM)?
>         No a na to není žádnej úplně jasnej návod. V případě ceny zákon stanoví [2], že za data "může být požadována úhrada ve výši, která nepřesáhne minimální výši nezbytnou k zajištění potřebné kvality a zpřístupňování prostorových dat". Což je přesně kolik? Patří do toho i náklady na pořízení těch dat? Náklady na geoportál? Výkladová literatura ani judikatura na tuhle otázku (aspoň kam sahaj moje znalosti) spíš neodpovídá. Zkrátka proto, že doposaváde všichni platili, co si ZÚ účtoval, a nikdo do toho nešťoural. Můj pohled na věc jsem naznačil v blogu [3], ale závazně to bude vykládat nejdřív ZÚ, pak ČÚZK a pak možná zas soud.
>         K licenci pak zákon stanoví [4], že "podmínky poskytnutí informace v licenční nebo podlicenční smlouvě musí umožňovat další užití informace žadatelem v souladu se žádostí", takže teoreticky v žádosti by člověk měl uvést, že z dat hodlá trasovat do OSM a licence by s tím měla počítat. Imho pak z textu zákona neplyne, že by ZÚ mohl s ohledem na účel stanovený v licenci navýšit cenu, ale zase, závazně to vyloží někdo jinej.
>         V obou případech se to týká poskytnutí na žádost, věcí vyvěšených na prohlížecích službách se to netýká. Zda tedy úřad může stanovit licencí mantinely pro využití prohlížecích služeb a co všechno může uživatelům zakázat (aby to nebyla svévole), taky nevíme. ZÚ tu licenci soudně nevymáhá (ptal jsem se na právnim, prej to nikdy neudělali, takže co si kdo ukradne, to má), akorát občas zablokujou přístupy z nějaký IP.
>         Osobně si myslim, že všechny tyle otázky se měly už dávno zodpovědět v rámci GeoInfoStrategie [5] a navazujících projektů, jenže tam se řešej důležitejší věci [6]. Takže zbejvá průzkum bojem (litigací).
>         Honza Cibulka
>         [1]https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1998-123/zneni-20150901#p11c-1
>         [2]https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1998-123/zneni-20150901#p11c-3
>         [3]http://gismentors.cz/blog/soud-nastavil-mantinely-cenam-dat-ze-zu/
>         [4]https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106/zneni-20170801#p14a-3
>         [5]http://www.mvcr.cz/clanek/geoinfostrategie.aspx
>         [6]https://giphy.com/gifs/gal-gadot-6J6QQ8Rc2IaKQ
>         From: Pavel Machek<pavel na ucw.cz> <mailto:pavel na ucw.cz>
>         Sent: úterý 24. dubna 2018 10:54
>         To: OpenStreetMap Czech Republic<talk-cz na openstreetmap.org> <mailto:talk-cz na openstreetmap.org>
>         Subject: Re: [Talk-cz] Data ze ZÚ
>         Ahoj!
>             jelikož se rozhodnutím soudu [1] zas dal do pohybu spor o data ZÚ, měl
>             bych volně související teoretickou otázku: jaké datové sady
>             Zeměměřického úřadu [2] by pro tuzemské OSM byly nejpřínosnější?
>             Proč? A funguje něco takového v zahraničí?
>               http://gismentors.cz/blog/soud-nastavil-mantinely-cenam-dat-ze-zu/
>         Dobre zpravy :-).
>         Pokud soud rozhodl ze autorska prava na data ZU nalezi statu, znamena to ze je to uredni dilo, mohou se libovolne kopirovat / pouzivat? To by byla dobra zprava, protoze bez ohledu na to co si ZU uctuje by bylo mozne data koupit jednou a pak je proste vystavit na ftp... (pripadne ukecat nekoho kdo uz data zakoupil aby poskytl kopii na ftp / DVD...)
>         A ortofoto je tady:http://geoportal.cuzk.cz/geoprohlizec/?wmcid=2012
>         Pokud na nem neni ochrana podle autorskeho zakona, tak nam nic nebrani ho stahnout a zacit pouzivat pro odvozovani...
>         Jako nejprinosnejsi bych urcite videl ortofoto. Dal bych rad videl digitalni model terenu a mapu lesnich cest.
>         								Pavel
>             [2]
>             http://geoportal.cuzk.cz/(S(003ek0o14b2nafrrkyz5oamk))/Default.aspx?mo
>             <http://geoportal.cuzk.cz/%28S%28003ek0o14b2nafrrkyz5oamk%29%29/Default.aspx?mo>
>             de=eShop&head_tab=sekce-01-gp&menu=13#
>             Jan Cibulka
>             tel. 776 307 158
>             http://datastory.cz
>             Talk-cz mailing list
>             Talk-cz na openstreetmap.org <mailto:Talk-cz na openstreetmap.org>
>             https://lists.openstreetmap.org/listinfo/talk-cz
>             https://openstreetmap.cz/talkcz
>         (english)http://www.livejournal.com/~pavelmachek
>         <http://www.livejournal.com/%7Epavelmachek>
>         (cesky, pictures)http://atrey.karlin.mff.cuni.cz/~pavel/picture/horses/blog.html
>         <http://atrey.karlin.mff.cuni.cz/%7Epavel/picture/horses/blog.html>
>         Talk-cz mailing list
>         Talk-cz na openstreetmap.org <mailto:Talk-cz na openstreetmap.org>
>         https://lists.openstreetmap.org/listinfo/talk-cz
>         https://openstreetmap.cz/talkcz
>     Talk-cz mailing list
>     Talk-cz na openstreetmap.org
>     https://lists.openstreetmap.org/listinfo/talk-cz
>     https://openstreetmap.cz/talkcz
URL: <https://lists.openstreetmap.org/pipermail/talk-cz/attachments/20180425/e9c17566/attachment.html>

References: § 17
 zákona č. 200
 zákona č. 121
 zákona č. 89
 Soud 
 soud