Source: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/oficiosAd/2009/informes/i005_2009.htm
Timestamp: 2018-10-21 14:31:17+00:00

Document:
INFORME N° 005-2009-SUNAT/2B4000
Se solicita opinión legal en torno a los alcances de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 1° del Decreto de Urgencia N° 052-2008, consultándose puntualmente si la identificación individual del vehículo usado a importar mediante su número de serie o código VIN, debe constar exclusivamente en los documentos generados de acuerdo al supuesto de excepción que corresponda o si dicha identificación puede encontrarse en cualquier otro documento a ser presentado ante la SUNAT para la importación del vehículo.
- Decreto de Urgencia N° 050-2008, que modifica el literal a) del artículo 1° del Decreto Legislativo N° 843 referente a la importación de vehículos usados, publicado el 18.12.2008.
- Decreto de Urgencia N° 052-2008, que precisa los alcances del Decreto de Urgencia N° 050-2008 referente a la importación de vehículos usados, publicado el 31.12.2008.
- Decreto Legislativo N° 843 y normas modificatorias, que establece los requisitos para la importación de vehículos usados, publicado el 30.08.1996 (en adelante Decreto Legislativo N° 843).
En relación al tema en consulta debemos señalar que conforme a lo dispuesto en el artículo 1° del Decreto de Urgencia N° 052-2008, las modificaciones dispuestas por el Decreto de Urgencia N° 050-2008 para la importación de vehículos usados no alcanza a aquellos vehículos que a la fecha de entrada en vigencia del mencionado dispositivo legal[i] se encontraran en alguna de los siguientes situaciones:
A continuación en párrafo aparte el mencionado artículo 1° precisa que "En todos los casos el vehículo a importar debe estar claramente identificado en forma individual mediante el número de serie o código VIN".
Como se detalla en los párrafos precedentes, si bien el Decreto de Urgencia N° 052-2008 señala que los vehículos deben estar claramente identificados de manera individual a través de su número de serie o código VIN, dicha norma no precisa que este dato deba encontrarse consignado en algún documento en especial, por lo que debemos entender en principio que lo que está estableciendo el dispositivo legal bajo análisis es la obligación de que todos los vehículos a importarse deban contener ese dato de identificación.
Sobre el particular debemos señalar que no existe base legal que permita a la Administración Tributaria exigir a un operador de comercio exterior que dicha información sea incluida en determinada documentación cuando así no se encuentra establecido de manera expresa en la normatividad vigente.
Al respecto debemos indicar que de la revisión de las normas modificatorias anteriores relativas a los requisitos a la importación de vehículos usados establecidos en el Decreto Legislativo N° 843, podemos observar que en estas también se incluían artículos de excepción para la importación de los vehículos usados que a la fecha de entrada en vigencia de la norma modificatoria se encontrarán en tránsito hacia el país o desembarcados en puerto peruano[ii], pero en estos casos la norma si señalaba expresamente que los vehículos que se acogieran a la excepción debían estar identificados en el documento de transporte, precisión que no se ha incluido en el Decreto de Urgencia N° 052-2008, por lo que no resulta posible exigir válidamente al importador, que el vehículo usado a importar se encuentre identificado en alguno de los documentos que acreditan su derecho al acogimiento a los supuestos de excepción establecidos en el mencionado Decreto de Urgencia.
No obstante lo antes indicado, debemos señalar que siendo que el Decreto de Urgencia N° 052-2008 ha incluido entre sus excepciones a los vehículos adquiridos con documentos de fecha cierta, es decir vehículos que aún no han sido embarcados desde su lugar de origen, resulta dentro de este contexto normativo que la falta de identificación de los mismos en algún tipo de documento exigible, no nos permitiría controlar el debido ingreso de los vehículos que válidamente se encuentran dentro de la mencionada excepción, cuestión que resulta peligrosa, por lo que se sugiere a la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera que efectúe las coordinaciones correspondiente con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a fin de obtener la precisión legislativa pertinente que nos permita exigir la identificación de los mismos en los documentos correspondientes a fin de evitar acogimientos incorrectos a las excepciones establecidas en el artículo 1° del Decreto de Urgencia N° 052-2008.
Conforme a lo señalado en los párrafos precedentes se concluye que no existe base legal que permita a la SUNAT exigir a un importador de vehículos usados que la identificación individual del vehículo usado a importar (número de serie o código VIN) se encuentre consignada en los documentos que acreditan su derecho al acogimiento a los supuestos de excepción establecidos en el artículo 1° del Decreto de Urgencia N° 052-2008.
[i] La fecha de entrada en vigencia del Decreto de Urgencia N° 050-2008 fue el 19.12.2008.
[ii] Estas normas modificatorias no exceptuaban de la aplicación de la norma modificatoria a los vehículos usados adquiridos con documento de fecha cierta, supuesto que sí se encuentra dentro de las excepciones recogidas por el Decreto de Urgencia N° 052-2008.

References: artículo 1
 artículo 1
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