Source: http://docplayer.hu/1990221-A-postbus-ag-szamara-nyujtott.html
Timestamp: 2017-01-16 22:39:50+00:00

Document:
⭐a Postbus AG számára nyújtott
Download "a Postbus AG számára nyújtott"
1 Állami támogatások joga 5 (2010/1) Az Európai Bizottság határozata a Postbus AG számára nyújtott közszolgáltatási kompenzáció tárgyában Staviczky Péter I. Bevezetés A közösségi állami támogatási szabályok mindig is speciális ágazatként kezelték a közlekedési szolgáltatások, különösen a közszolgáltatási feladatok állami finanszírozását. Ezen a téren, az általános szabályoktól eltérően ahol ez csak a 2000-es években valósult meg a másodlagos jog 1 már az 1960-as évek vége óta tartalmaz bizonyos speciális rendelkezéseket a közszolgáltatási feladatokhoz kapcsolódó költségek állami finanszírozásáról. Ez a joganyag az 1370/2007/EK rendelet 2 (PSO rendelet) december 3-i hatályba lépésével jelentősen megváltozott, az állami támogatási szabályozás követi az Európai Bizottság liberalizációt előirányzó ágazati szabályozását. Ugyanakkor a szabályozás elvei a nem változtak, a közszolgáltatók a közszolgáltatáshoz kapcsolódó indokolt, ám meg nem térülő költségeit az állam megtérítheti. Az alábbiakban bemutatásra kerül az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) közelmúltban közzétett határozata, 3 amely egy osztrák busztársaság állami finanszírozása belső piaccal való összeegyeztethetőségének vizsgálatával foglalkozik. A határozat több szempontból is 1 A Tanács 1191/69/EGK számú a vasúti, közúti és belvízi közlekedési közszolgáltatás fogalmában benne rejlő kötelezettségek terén a tagállamok tevékenységéről szóló, június 26-i rendelete /2007/EK tanácsi rendelet a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, HL L 315., , 1. o. 3 A Bizottság 2009/845/EGK határozata a Postbus Lienz körzetében érvényes közszolgáltatási szerződésére vonatkozó C 16/07 (ex NN 55/06) számú állami támogatásról HL L 306, o.2 34 Staviczky Péter figyelemre méltó: egyrészt nyilvánvalóvá teszi, hogy a Bizottság hogyan értelmezi az ún. Altmark-feltételek alkalmazását, és ezen belül az indokolt költségek körének meghatározását a közúti közszolgáltatási ágazatban, másrészt a határozat alapján felmérhető, hogy az PSO rendelet hatálybalépésével a tagállamok a korábbihoz képest mennyivel előnyösebb pozícióban vannak a közlekedési közszolgáltatások állami finanszírozásának uniós joggal való összeegyeztethetőségének megteremtése során. II. Az ügy 1. Az ügy előzményei A Bizottsághoz 2002-ben és 2003-ban is panasz érkezett egy magánféltől arra vonatkozóan, hogy a Tiroli Közlekedési Társaság (Verkehrsverbund Tyrol GmbH) a Postbus AG (a továbbiakban: Postbus) részére állami támogatás nyújt. A Bizottság információt kért az osztrák hatóságoktól a Postbus részére nyújtott állami finanszírozásról, majd 2007-ben az EK-Szerződés 88. cikk (2) bekezdése alapján eljárást indított 4 a finanszírozási konstrukció részletes kivizsgálása érdekében. A Bizottság az eljárás során érdemi információt érdekelt harmadik felektől nem kapott, ezért döntését az osztrák hatóságok által rendelkezésére bocsátott információk alapján hozta meg. 2. Az intézkedés ismertetése A Tiroli Közlekedési Társaság (TKT) minden évben jogszabály alapján támogatást kap a tartománytól, amely támogatás felhasználásával szervezi és finanszírozza a közúti tömegközlekedést a régióban. A TKT 2002-ben közszolgáltatási szerződést kötött a buszvonalak üzemeltetésére vonatkozó hatósági engedéllyel már korábbról rendelkező Postbus-szal bizonyos buszvonalakon személyszállítási szolgáltatás nyújtására. Mivel a Postbus már a szerződés megkötése előtt rendelkezett hatósági engedéllyel, a szerződésben meghatározott autóbuszvonalak üzemeltetése az osztrák jogszabályok értelmében üzleti célúnak (eigenwirtschaftlich) minősül. Az osztrák közbeszerzési jogszabályban 4 HL C 162, , 19. o.3 Az Európai Bizottság határozata a Postbug AG számára nyújtott 35 az üzleti célú és a közérdekű (gemeinwirtschaftlich) fogalmak megkülönböztetése igen lényeges, mivel a közbeszerzési szabályok hatálya alá kizárólag a közérdekű üzemeltetésű vonalakra vonatkozó közszolgáltatási szerződések tartoznak. Ennek megfelelően a közszolgáltatási szerződést közbeszerzési eljárás nélkül ítélték oda. A szerződés alapján a Postbus két fajta szolgáltatás Bestellleistungen és Bestandsleistungen nyújtását vállalta. Az ún. Bestellleistungen fogalom alatt a szerződés értelmében olyan autóbuszos tömegközlekedési szolgáltatások nyújtása értendő, amelyekért rögzített összegű ellentételezést kell fizetni ( km-nyi szolgáltatásért euró + ÁFA ellentételezésre jogosult a cég). Az ún. Bestandsleistungen fogalma a szerződés értelmezésében olyan autóbuszos tömegközlekedési szolgáltatások nyújtását takarja ( km), amelyek után négy összetevőből álló ellentételezést ( ) kell fizetni az alábbiak szerint: a) az összeköttetési díj (Verbundabgeltung), amelynek összegét évente és vonalanként az utasok számának megfelelően rögzítik; b) a menetjegyek értékesítéséből származó, forgalmi adózás utáni és a Postbusnak visszaszármaztatott bevételek; c) a Szövetségi Egészségügyi, Ifjúsági és Családügyi Minisztérium által a tanulók és szakképzésben résztvevők kedvezményes menetdíjának ellentételezéséül fizetett összeg; és d) az ezen összegekből levonandó menetjegy-értékesítésből származó bevétel, illetve a tarifaszabályozás miatti ellentételezés. A fentiek alapján a Postbus által 2002-ben teljesített szolgáltatások átlagára 1,92 /km volt. A közszolgáltatási szerződés aláírása előtt a TKT három különböző módszert alkalmazott annak ellenőrzésére, hogy a szerződésben meghatározott közszolgáltatási kötelezettségért járó ellentételezés indokolt mértékű-e. E három módszer: a kilométerenkénti költségek (Prüfung nach Kilometersätzen), a költségtételenkénti költségek (Prüfung nach Kostensätzen) és a költségek különböző kategóriái szerinti költségek (Prüfung nach Einzelkostenpositionen) vizsgálatán alapult. 3. A Bizottság eljárást indító határozata 2003 óta a közszolgáltatások finanszírozásának állami támogatási szempontú vizsgálata az Európai Bíróság által az Altmark Trans íté-4 36 Staviczky Péter letben 5 meghatározott feltételek mentén történik. A Bíróság által kialakított feltételrendszer alapján megállapítható, hogy az állam által egy közszolgáltatási feladathoz nyújtott kompenzáció valós előnyt (és így támogatást) jelent-e a szolgáltatásnak, vagy ez kizárható. Az ítéletben foglalt feltételek a következők: a kedvezményezett vállalkozásnak közszolgáltatási kötelezettséggel kell rendelkeznie, és e kötelezettségeket világosan meg kell határozni, az ellentételezés kiszámításához alapul vett paramétereket objektív és átlátható módon előre meg kell határozni, az ellentételezés nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek biztosításához szükséges költség egy része vagy egésze fedezéséhez szükséges összeget, figyelembe véve a kapcsolódó bevételeket és az ésszerű nyereséget, ha a közszolgáltatási kötelezettséget biztosító vállalkozást nem közbeszerzési eljáráson választották ki [ ] a szükséges ellentételezés mértékét azon költségek elemzése alapján kell meghatározni, amelyeket egy átlagos, jól vezetett és az előírt közszolgáltatási követelmények teljesítéséhez megfelelő közlekedési eszközökkel felszerelt vállalkozás vállalt volna e kötelezettségek teljesítése érdekében, figyelembe véve az ezzel kapcsolatos bevételeket, valamint az említett kötelezettségek teljesítéséhez szükséges ésszerű nyereséget. A Bizottság a szerződés vizsgálata során arra a következtetésre jutott, hogy a szerződés nem felel meg az ún. második Altmark-kritériumnak, és ezért nem zárható ki, hogy állami támogatást valósít meg. Mivel a kritériumok kumulatívak, a Bizottság előzetes vizsgálatában a harmadik és negyedik Altmar-kritérium teljesülését nem vizsgálta. Mivel a Bizottság a támogatás létét nem tudta kizárni, a konstrukciót az eljárást indító határozatban az EK-Szerződés 73. cikke 6 és a Tanács 1191/69/EGK a vasúti, közúti és belvízi közlekedési közszolgáltatás 5 A C-280/00 sz. Altmark Trans GmbH és Regierungspräsidium Magdeburg kontra Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH ügyben hozott ítélet [EBHT 2003, I o.]. 6 A 73. (a Lisszaboni Szerződés számozása szerinti 93.) cikk alapján a Szerződésekkel összeegyeztethetők azok a támogatások, amelyek megfelelnek a közlekedés összehangolására irányuló igényeknek, vagy amelyek a közszolgáltatás fogalmában benne rejlő bizonyos kötelezettségek terheinek megtérítését szolgálják.5 Az Európai Bizottság határozata a Postbug AG számára nyújtott 37 fogalmában benne rejlő kötelezettségek terén a tagállamok tevékenységéről szóló, június 26-i rendelete 7 alapján vizsgálta. A Bizottság megállapította, hogy az összeegyeztethető lehet a közös piaccal a rendelet 14. cikke alapján, mivel az ellentételezés Postbusnak fizetett összege vélhetően nem haladja meg a szerződésben foglalt közszolgálati kötelezettségek teljesítése révén felmerülő költségek fedezéséhez szükséges mértéket, figyelembe véve a kapcsolódó bevételeket, valamint a kötelezettségek teljesítéséért járó méltányos hasznot. Mindazonáltal a Bizottság úgy vélte, hogy mivel a Postbus nem közbeszerzési eljárással került kiválasztásra és egy közvetlen versenytársa azt állította, hogy a Postbus túlkompenzációban részesült, a szóban forgó versenytárs és valamennyi többi érdekelt fél számára lehetőséget kell adni, hogy véleményt mondjanak az Ausztria által a költségek ellenőrzése és a túlkompenzáció elkerülése érdekében végzett vizsgálat módszereiről, mielőtt teljes bizonyossággal el lehetne dönteni, hogy a Postbus túlkompenzációban részesült-e vagy sem. 4. Ausztria észrevételei a hivatalos vizsgálat során Ausztria beadványában az Altmark-ítélet 37. pontjára 8 utalva kiemelte, hogy a közlekedési ágazatra vonatkozó szabályok lex specialis jellege miatt, amennyiben egy intézkedés megfelel a 1191/1969/EGK rendelet előírásainak, akkor az nem minősül állami támogatásnak az EK- Szerződés általános előírásai alapján. Másodlagos érvként Ausztria arra hivatkozott, hogy amennyiben a 1191/69/EGK rendelet csak a támogatás összeegyeztethetőségét szabályozza, akkor is megállapítható, hogy a TKT és a Postbus közötti szerződés megfelel az Altmark-ítéletben előírt kritériumoknak. Mivel a Bestellleistungen és a Bestandsleistungen után járó díjazás mértékét egyaránt előzetesen, tárgyilagos és átlátható módon állapították meg, és a Postbus levezetett kilométerenként rögzített árban részesül, a második Altmark-kritérium teljesül. Továbbá a Bestandsleistungen vonatkozásában a kompenzációt meghatározó 7 HL L 156, , 1. o. 8 Először azt kell megvizsgálni, hogy az 1191/69/EGK rendelet alkalmazandó-e a szóban forgó, alapeljárásban szereplő közlekedési szolgáltatásokra. Csak amenynyiben a válasz nemleges, akkor kell mérlegelni a Szerződés állami támogatásokra vonatkozó általános rendelkezéseinek a szóban forgó, alapeljárásban szereplő támogatásokra való alkalmazását.6 38 Staviczky Péter tényezők is előzetesen és átlátható módon rögzítésre kerültek. Ausztria érvelése szerint a TKT kizárta a túlkompenzációt azáltal, hogy három különböző módszerrel az iparági átlaghoz mérten ellenőrzi a Postbusnak kifizetett kilométer-alapú díjat. Ausztria véleménye szerint e három költségellenőrzés mind a harmadik (túlkompenzáció hiánya), mind a negyedik (átlagos, jól működtetett vállalkozás) Altmark-kritériumnak való megfelelést biztosítja. Ausztria továbbá bemutatta a költségtételek személyi jellegű ráfordítások, üzemanyag- és karbantartási költségek; járműköltség (értékvesztés), adminisztratív költségek iparági átlag alapján történő ellenőrzésének pontos menetét. 1. A személyi jellegű ráfordítások tekintetében Ausztria egyrészt ismertette a menetrend szerinti szolgáltatás elvégzéséhez szükséges munkaórák indokolt számát, majd bemutatta, hogy egy vezetési órához mekkora nettó és bruttó munkabér tartozik. 2. Az üzemanyag- és karbantartási költségekkel kapcsolatosan Ausztria kifejtette, hogy az a finanszírozási, az értékvesztési és az ellenőrzési költségek kivételével a gépjárművel kapcsolatos minden költséget tartalmaz. Továbbá részletesen ismertette, hogy a szolgáltatás ellátásához milyen típusú (méretű) és átlagos fogyasztással rendelkező autóbuszok szükségesek, valamint mekkora karbantartási költségek szükségesek e járműpark fenntartásához. 3. A járművek beszerzésének és értékvesztésének költségeit Ausztria az alábbi feltételezések alapján állapította meg: a) Az autóbuszvonalak működtetéséhez 4 db 15 méter és 21 db 12 méter hosszú autóbuszra van szükség. b) A közszolgáltatási szerződés kiköti, hogy az autóbuszpark átlagéletkora nem haladhatja meg a 6 évet, és hogy a flotta legkevesebb 10 %-át évente fel kell újítani. c) Mennyi egy 12 méteres autóbusz beszerzési ára; az átlag éves tőkemegtérülés 5 % és az amortizációs időszak pedig 8 év, valamint ebből következően az egy járműre jutó annuitás értéke. d) Ugyanakkor, mivel a szerződés lehetővé teszi a járművek 12 éves üzemeltetését, a járműpark egyharmadát annak teljes amortizálódása ellenére üzemben tartják. Ezért a járművek beszerzési és értékvesztési költségei csak a járműpark kétharmadára, azaz 16 db autóbuszra vonatkoznak.7 Az Európai Bizottság határozata a Postbug AG számára nyújtott 39 Adminisztratív költségként az előző költségek bizonyos százalékának megfelelő költség került felszámításra, ami fedezi az irodák és az irodai eszközök költségét. A költségkategóriánkénti ellenőrzés során a TKT referencia értékeket állapított meg a sofőrköltség, az egyéb személyi jellegű ráfordítások, a járműköltség, az üzemanyagköltség, a gumiabroncsköltség, a karbantartás költsége és az adminisztratív költségek tekintetében. Bár a határozat az üzleti titkok törlése miatt nem tartalmazza, minden egyes költségtípusra vonatkozóan pontosan levezetésre kerül, hogy miként kerül a referencia érték megállapításra (pl. sofőrköltség vonatkozásában: figyelembe véve a szabadságolásokat, betegállomány miatti inaktív időszakokat azt, hogy legkevesebb hány ember kell a flotta működtetéséhez, és a kollektív szerződés alapján mekkora a minimális bér és a pótlékok, aminél a TKT alacsonyabb összeget vett figyelembe). Ezen gyakorlat bemutatását követően Ausztria azzal érvelt, hogy a TKT megfelelő, valószerű és óvatos becslések alapján mérte fel, hogy egy átlagos autóbusz-vállalat mennyit fordítana egy hasonló szerződés végrehajtására, és ennek megfelelően állapította meg a Postbusnak kifizetett árat. Ausztria emellett hangsúlyozta, hogy a Postbusnak kifizetett ellentételezés (azaz euró) jóval a két költségellenőrzés közötti tartományon belül ( euró, illetve euró) maradt. Ezért Ausztria szerint a túlkompenzáció a Postbus esetében kizárható, és a cégnek kifizetett ár megfelel annak, amit egy átlagos, jól működtetett, járművekkel megfelelően felszerelt vállalkozás igényelt volna a szóban forgó szolgáltatások teljesítéséhez, illetve a közszolgáltatási szerződés az 1191/69/EGK rendelet 14. cikkének is maradéktalanul megfelel. 5. A Bizottság értékelése az eljárást lezáró határozatban A Bizottság véleménye szerint a 1191/1969/EGK rendelet hatálya alá tartozó közszolgáltatási szerződések nem vonhatóak ki a Szerződés állami támogatásokra vonatkozó szabályainak hatálya alól. A Bizottság véleménye szerint a rendelet lehetővé teszi, hogy a közszolgáltatások kompenzálása a közös piaccal összeegyeztethető legyen, és mentesíti a tagállamokat annak előzetes bizottsági engedélyeztetése alól. Ezért a Bizottság szerint első sorban azt kell vizsgálni, hogy a kompenzáció állami támogatásnak minősül-e, és ha igen, akkor szükséges a közös piaccal való összeegyeztethetőségét is elemezni.8 40 Staviczky Péter A Bizottság megállapította, hogy a Postbus vállalkozásnak minősül, illetve hogy a kompenzáció állami forrásból kerül nyújtásra. Azt, hogy a Postbus a kompenzációval az EK-Szerződés 87. cikke szerinti előnyben részesül a Bizottság az Altmark Trans ítéletben megfogalmazott feltételek vizsgálatával ellenőrizte. Az első feltétel: A Postbus és a TKT közötti szerződés a kiegyensúlyozott közlekedési hálózat biztosítása érdekében különleges követelményeket határoz meg a szolgáltató tekintetében, tekintettel a vidéki lakosság alacsony népsűrűségére és a kiszolgált területek földrajzi adottságaira. Emiatt az üzemeltetők szolgáltatásukat szigorúan üzleti alapon ilyen feltételek (pl. viteldíj) mellett nem kínálnák. A Postbus vállalat köteles e szolgáltatások nyújtására; a betartandó menetrend és a szolgáltatás által lefedett autóbuszvonalak rögzítése szerződéses úton történt, vagyis a cég feladata ténylegesen tömegközlekedési közszolgáltatás ellátása Lienz körzetében. Ennél fogva az első Altmark- kritérium teljesül. A második feltétel: A szerződés megkülönbözteti a Bestellleistungen és a Bestandsleistungen céljára folyósított kifizetéseket. A közszolgáltatási szerződés a nyújtandó közlekedési szolgáltatások mindkét kategóriájának esetében a biztosított szolgáltatás kilométeralapú díjazását írja elő, az egyik esetben bizonyos indokolt kiegészítésekkel. A Bizottság megállapította, hogy az autóbusz-közlekedési ágazatban kötött szerződések elfogadott gyakorlata, hogy az ellentételezés összegét a szolgáltatás keretében futott kilométerek alapján megállapított egységár és a szolgáltatás keretében futott összes kilométer alapján rögzítik, amennyiben a menetjegyek értékesítéséből származó bevétel kockázatát a tömegközlekedés szervezéséért felelős állami hatóság vállalja. A Bizottság az Ausztria által adott kiegészítő információk alapján megállapította, hogy az ellentételezés összegének a szolgáltatás keretében futott kilométerek alapján megállapított egységár és a szolgáltatás keretében futott összes kilométer alapján történő rögzítése teljesíti a második Altmark-kritériumot, mivel az ár/km és a szolgáltatás keretében futott összes kilométer megállapítása előzetesen, objektív és átlátható módon történt. A harmadik feltétel: A hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a TKT által a9 Az Európai Bizottság határozata a Postbug AG számára nyújtott 41 túlkompenzáció elkerülése érdekében választott módszer azaz egy autóbusz-szolgáltatást nyújtó vállalat által kérelmezett ár és a szóban forgó iparágban megfigyelhető átlagár három különböző módszerrel való összehasonlítása elfogadható bizonyíték a túlkompenzáció hiányára. Ugyanakkor a panasz ténye és a közbeszerzési eljárás hiánya miatt lehetőséget kellett biztosítani harmadik feleknek, hogy e tekintetben kifejtsék észrevételeiket. A panaszos a hivatalos vizsgálati eljárás megindítását követően tájékoztatta a Bizottságot, hogy az eljárás továbbvitelében nem érdekelt, és más harmadik fél sem tett észrevételeket. A Bizottság úgy ítélte meg, hogy az Ausztria által benyújtott kiegészítő magyarázat azt támasztja alá, hogy a TKT által a Postbusnak fizetett ár a szóban forgó iparágban megfigyelt átlagos költségek és az államigazgatás tapasztalatai fényében elfogadható és megfelelő ár. Egy ilyen megközelítés, amely módszeresen és utólagosan három különböző módszer szerint végez összehasonlítást az ágazat költségeivel, elegendő biztosítéknak tekinthető a túlkompenzáció hiányára, különösen azért, mert ha a módszer szerint túlkompenzáció kerülne megállapításra a Postbusnak azt vissza kellene fizetnie. Így a Bizottság szerint a harmadik kritérium is teljesül. A negyedik feltétel: Ezt követően ellenőrizni kell, hogy a Postbus költségei egy jól vezetett vállalkozás költségeinek is megfelelnek-e. A hosszú ideig monopóliumok által uralt és ajánlattételi felhívások nélkül odaítélt szerződésekkel jellemzett autóbusz-közlekedési ágazatban nem feltétlenül mondható el minden aktív piaci szereplőről, hogy jól vezetett vállalkozás lenne. A Bizottság első megállapítása szerint Ausztria nem nyújtott be olyan magyarázatot, amely szerint a kompenzáció számításának paraméterei egy jól vezetett vállalkozás átlagos költségeit tükrözték volna. A Bizottság szerint Ausztriának olyan vállalkozások átlagos költségeit is be kellett volna mutatnia, amelyek az utóbbi években nagy számban nyertek el ajánlattételi felhívásokat az ágazatban. Emellett megállapítható, hogy a Bestellleistungen és a Bestandsleistungen esetében meghatározott kilométerenkénti egységár között 0,80 /km különbség van. A Postbus vélhetően emiatt egy bizonyos árréssel tud kalkulálni, amelyet a Bestellleistungen hatékonyságának javítására fordíthat. Ezek alapján a Bizottság szerint Ausztria nem bizonyította, hogy a TKT által a Postbusnak fizetett ár megfelel egy jól vezetett vállalkozás költségeinek, ezért a negyedik Altmark-kritérium nem teljesül.10 42 Staviczky Péter Mivel a négy konjunktív Altmark-kritérium közül az egyik nem teljesül, a szerződés alapján meghatározott kifizetések szelektív módon előnyben részesítik a Postbust. A verseny torzulása tekintetében a Bizottság megállapította, hogy a Postbus a teljes osztrák autóbusz-közlekedési piacon jelen van, és azon jelentős szerepet tölt be. E vállalat gazdasági előnyhöz juttatása tehát a verseny torzulásához vezethet. A vizsgálat tárgyát képező állami finanszírozás megakadályozhatja, hogy a Postbus által működtetett tömegközlekedési vonalakra más vállalkozások is kapjanak üzemeltetési engedélyt, mivel a támogatás erősíti a kedvezményezett vállalkozások pozícióját, amelyek így az engedélyek megújításakor vonzóbb üzleti feltételeket kínálhatnak. A tagállamok közötti kereskedelemre gyakorolt hatást illetően a Bizottság a határozatban kiemelte, hogy a helyi, illetve regionális tömegközlekedés Ausztriában és más tagállamokban is versenyre nyitott piac, mivel ezen a piacon egy vagy több vállalkozásnak nincs nemzeti monopóliuma, továbbá utalt az Altmark Trans ítélet 77 pontjára is. 9 Tehát nem zárható ki, hogy a más tagállamokban székhellyel rendelkező vállalkozásoknak a vizsgált intézkedés folytán kisebb lesz az esélyük arra, hogy az osztrák piacon szállítási szolgáltatásokat nyújtsanak. Így a Postbusnak nyújtott kompenzáció tekintetében az állami támogatás összes, az EUMSz-ben meghatározott feltétele teljesül. Ennek megfelelően a Bizottság megvizsgálta a támogatás közös piaccal való összeegyeztethetőségét. 6. A támogatás összeegyeztethetőségének vizsgálata Mivel közlekedési közszolgáltatáshoz kapcsolódó kompenzációról van szó, a Bizottság az összeegyeztethetőséget az EK-Szerződés 73. cikke és az annak végrehajtására kiadott tanácsi rendeletek alapján végezte el. A Bizottság megállapította, hogy Ausztria élt az 1191/1969/EK rendelet által biztosított azon lehetőséggel, amely alapján a városi és elővárosi közlekedési közszolgáltatások finanszírozását ki lehet venni a rendelet hatálya alól. Azonban a Postbus által nyújtott szolgáltatások regionális 9 [ ] Egyáltalán nem kizárt, hogy egy olyan állami támogatás, amelyben csak a helyi és regionális szállítási szolgáltatásokat bonyolító vállalat részesül, az eredeti tagállam területén kívül nemzetközi szállításokat bonyolító vállalat nem, hatással lehet a tagállamok közti kereskedelemre.11 Az Európai Bizottság határozata a Postbug AG számára nyújtott 43 szolgáltatásnak minősültek, így azokra ez a kivétel nem vonatkozik. A Bizottság a határozatban ismertette a rendelet által felállított szabályokat, amelyek szerint közlekedési közszolgáltatás két féle módon biztosítható: közszolgáltató kötelező kijelölésével és szerződés útján. Ausztria a két megoldás közül a szerződéssel történő kiválasztás mellett döntött, ezért a Bizottság a kompenzációt a 1191/1969/EK rendelet V. szakasza alapján vizsgálta, ami viszonylag tágan, de definiálja a közszolgáltatási szerződés tartalmát (nyújtható szolgáltatások, ellentételezésük, a szerződés módosítása, kiegészítése és felmondása, valamint a szerződés megsértésének szankciói). Ezt követően a Bizottság megállapította, hogy a Postbus és a TKT közötti szerződés teljesíti a rendeletben foglalt előírásokat. Ugyanakkor, mivel a rendelet a közlekedési közszolgáltatók támogatásnak minősülő ellentételezésének összeegyeztethetőségére vonatkozóan nem tartalmaz konkrét előírásokat, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy az ilyen támogatások összeegyeztethetőségének meghatározása szempontjából az EUMSz-ből következő általános elvek, az ítélkezési gyakorlat és a Bizottságnak az ettől eltérő területeken alkalmazott határozathozatali gyakorlata a mérvadó. Ezt követően annak ellenére, hogy hatálya kifejezetten nem terjed ki a közlekedési közszolgáltatásokra a Bizottság utal arra, hogy közszolgáltatások ellentételezésének összeegyeztethetőségére vonatkozó elveket a közszolgáltatással járó ellentételezés formájában nyújtott állami támogatásról szóló közösségi keretszabály 10 (a továbbiakban: keretszabály) 2.4. pontjában foglalta össze. A keretszabály 14. pontja alapján: Az ellentételezés mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek biztosításával összefüggő költségeket, figyelembe véve az ehhez kapcsolódó bevételeket és a kötelezettségek biztosításából származó ésszerű nyereséget. Az ellentételezés összege tartalmazza az állam által vagy az állami erőforrásokból bármilyen formában odaítélt kedvezményeket. Vagyis, a Bizottság szerint, amenynyiben a TKT által a Postbusnak fizetett ellentételezés teljesíti ezeket a harmadik Altmark-kritériummal egyező a feltételeket, és amelyek teljesülését a Bizottság a vizsgálatának korábbi fázisában már megállapította, összeegyeztető a közös piaccal. 10 A közszolgáltatással járó ellentételezés formájában nyújtott állami támogatásról szóló közösségi keretszabály. HL C 297., o.12 44 Staviczky Péter Ezt követően a Bizottság a Danske Busvognmænd ítélet 11 alapján elvetette Ausztria azon érvét, hogy a közlekedési közszolgáltatások ellentételezésére nem vonatkozik az EK-Szerződés 88. cikk (3) bekezdésében meghatározott tájékoztatási (helyesen bejelentési) kötelezettség. Az ítélet pontjai alapján ez a mentesség csak az egyoldalúan kijelölt, tehát nem szerződés keretében megbízott, közszolgáltatókra vonatkozik. A fentiek alapján a Bizottság a határozat rendelkező részében megállapította, hogy a TKT által a Postbusnak fizetett ellentételezés, jogellenes, de összeegyeztethető támogatásnak minősül, feltéve, hogy Ausztria évente a már ismertetett három módszer (a kilométerenkénti költségek, a költségtételenkénti költségek és a költségek különböző kategóriái szerinti költségek) segítségével az ellentételezést összehasonlítja az ágazatban megfigyelt átlagköltségekkel, és az esetleges túlkompenzációt visszafizetteti. III. Összegzés A Bizottság határozata hasznosnak tekinthető abból a szempontból, hogy viszonylag részletesen ismerteti a közúti közlekedési közszolgáltatások indokolt költségeit és azok kiszámításának, előzetes modellezésének módját. Emellett a határozat alapján megállapítható, hogy a közúti közlekedési közszolgáltatások tekintetében az Altmark-feltételek teljesülésére vonatkozó bizonyítást a Bizottság csak abban az esetben fogadja el, ha a közszolgáltató nyílt versenyben került kijelölésre. Egyéb esetekben (pl. közvetlen kijelölés) a nem teljes körű liberalizáció miatt még a többszintű költségellenőrzés és a piaci átlagköltségek alatti működtetés mellett sem látja egyértelműen bizonyítottnak, hogy a közszolgáltató állami kompenzálás szempontjából figyelembe vett költségei nem haladják meg egy átlagos, jól vezetett és az előírt közszolgáltatási követelmények teljesítéséhez megfelelő közlekedési eszközökkel felszerelt vállalkozás költségeit. Ennek következtében a kompenzáció minden ilyen esetben az EUMSz 107. cikk (1) bekezdésének hatálya alá 11 Az Elsőfokú Bíróság március 16-i ítélete a T-157/01 számú Danske Busvognmænd-ügyben [EBHT 2004, II o.].13 Az Európai Bizottság határozata a Postbug AG számára nyújtott 45 tartozó állami támogatásnak minősül, amelynek a belső piaccal való összeegyeztethetőségének megteremtéséért a tagállam a felelős. Ugyanakkor kiemelendő, hogy a PSO rendelet decemberi hatálybalépésével a tagállamok eljárási kötelezettségei jelentősen enyhültek. Ezért a jövőben az esetek nagy részében nem szükséges, hogy ezeket az intézkedéseket a tagállamok a Bizottsággal előzetesen engedélyeztessék, azonban a szigorú költségmeghatározás és -ellenőrzés továbbra is a kompenzáció belső piaccal való összeegyeztethetőségének alapköve maradt, így a Postbus-határozatban foglaltak segítséget jelenthetnek más tagállamok gyakorlatának kialakítása során.14 Hasonló dokumentumok
Állami Támogatások Joga 14 (2012/2) 25 34. AZ ALTMARK-ÍTÉLET NEGYEDIK FELTÉTELÉNEK TELJESÜLÉSE AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG GYAKORLATÁNAK TÜKRÉBEN STAVICZKY PÉTER 1 1.Bevezetés Az Európai Bíróság 2003-ban az Altmark Részletesebben Borkai Zsolt polgármester előterjesztése
GYŐR MEGYEI JOGÚ VÁROS 9021 Győr, Városház tér 1. napirendi pont Borkai Zsolt polgármester előterjesztése Javaslat a Győr Megyei Jogú Város Közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend Részletesebben A TANÁCS 169/2009/EK RENDELETE
Állami Támogatások Joga 15 (2012/3) 39 50. AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK ALKALMAZÁSA A VASÚTI INFRASTRUKTÚRA FEJLESZTÉSÉRE ÉS MŰKÖDTETÉSÉRE BOLF-GALAMB ZSÓFIA 1 1. Bevezetés A vasúti infrastruktúra magában Részletesebben Köztisztasági feladatok finanszírozási és működtetési modellje - Budapest
Köztisztasági feladatok finanszírozási és működtetési modellje - Budapest Szombathely 2010. 05. 12. Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt. Alapítás: 1895 100% Fővárosi Önkormányzat tulajdon Fővárosi Önkormányzat Részletesebben Állami támogatások szabályozása
VERSENYPOLITIKAI BEVEZETÉS - Állami támogatások A versenypolitika területei Kartellpolitika Monopóliumok (meghatározó befolyás) Fúziópolitika Állami támogatás Közüzemek Közbeszerzések A versenypolitika Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. 2013. május 30-i rendes ülésére
22. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. május 30-i rendes ülésére Tárgy: Tájékoztató a személyszállítási közszolgáltatás saját gazdasági Részletesebben Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete 2015. március 30-i ülésére
Tárgy: Hulladékszállító jármű ingyenes használatba adása Előkészítette: Gál András osztályvezető Műszaki Osztály Véleményező Pénzügyi Bizottság bizottság: Sorszám: IV/14. Döntéshozatal módja: egyszerű Részletesebben VERSENYPOLITIKAI BEVEZETÉS - Állami támogatások
VERSENYPOLITIKAI BEVEZETÉS - Állami támogatások A versenypolitika területei Kartellpolitika Monopóliumok (meghatározó befolyás) Fúziópolitika Állami támogatás Közüzemek Közbeszerzések A versenypolitika Részletesebben A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE. A közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásról szóló európai uniós keretszabály (2011)
1. melléklet a 19/2014.(XI. 27.) önkormányzati rendelethez 1 NYILATKOZAT az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. Részletesebben I. Közúti áruszállítási tevékenységet végző kkv-k tárgyi eszköz beruházásai
Kis- és középvállalkozások beruházásai kapcsán igénybe vehető egyes kedvezmények az uniós szabályozásra is figyelemmel [Tao. tv. 4. 23/d. pont, 7. (12) bekezdés, 22/A. (4) bekezdés, 1. számú melléklet Részletesebben L 325/4 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.10.28.
Melléklet Az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány 2010. évi Üzletszabályzata 3. számú melléklete 2010. március 1-jei hatállyal 3. számú melléklet A PÉNZÜGYI VÁLSÁG KAPCSÁN NYÚJTOTT ÁTMENETI TÁMOGATÁSI Részletesebben Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda 6600 Szentes, Kossuth tér 6. 63/510-300
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2015. december 4. Kónyáné Dr. Zsarnovszky Részletesebben Útmutató. a helyi közösségi közlekedés 2014. évi támogatásának igénylése során a bevételekkel nem fedezett indokolt költségek meghatározásáról
Útmutató a helyi közösségi közlekedés 2011. évi támogatásának igénylése során a bevételekkel nem fedezett indokolt k meghatározásáról 1. A bevételekkel nem fedezett indokolt k meghatározásának általános Részletesebben Állami támogatások szabályozása
A versenypolitika területei Állami támogatások szabályozása Az Európai Unió politikája Kartellpolitika Monopóliumok (meghatározó befolyás) Fúziópolitika Állami támogatás Közüzemek Közbeszerzések A versenypolitika Részletesebben 1. számú melléklet. Eljárási határidők és típusok összefoglalása
1. számú melléklet 1. számú melléklet Eljárási határidők és típusok összefoglalása Eljárás fajtája Közösségi értékhatárt elérő Nemzeti értékhatárt elérő I. EGY SZAKASZOS ELJÁRÁSOK 1. Nyílt eljárás 74. Részletesebben A FEJLESZTÉSI ADÓKEDVEZMÉNY LÉTSZÁM- FELTÉTELEINEK VISSZAMENŐLEGES HATÁLYÚ MÓDOSÍTÁSA
A FEJLESZTÉSI ADÓKEDVEZMÉNY LÉTSZÁM- FELTÉTELEINEK VISSZAMENŐLEGES HATÁLYÚ MÓDOSÍTÁSA Staviczky Péter 1 Bevezetés A társasági adóról és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (Tao. tv.) 22/B. -ában Részletesebben SA.35448 (2013/N) - számú állami támogatás Magyarország MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.06.05 C(2013) 3200 final NYILVÁNOS VÁLTOZAT Ez a dokumentum a Bizottság belső dokumentuma, melyet kizárólag tájékoztatási céllal tett hozzáférhetővé. Tárgy: SA.35448 (2013/N) Részletesebben AZ ELSŐFOKÚ BÍRÓSÁG ÍTÉLETE A T 375/04. SZ. ÜGYBEN SZILÁGYI PÁL
Állami támogatások joga 1 (2009/1) 13 19. AZ ELSŐFOKÚ BÍRÓSÁG ÍTÉLETE A T 375/04. SZ. ÜGYBEN (Scheucher - Fleisch és társai kontra Bizottság) 1 SZILÁGYI PÁL Az Elsőfokú Bíróság 2009. november 18-án hozott Részletesebben A nemzeti fejlesztési miniszter 21/2014. (IV. 18.) NFM rendelete a helyi közösségi közlekedés támogatásáról
1. számú melléklet A nemzeti fejlesztési miniszter 21/2014. (IV. 18.) NFM rendelete a helyi közösségi közlekedés támogatásáról A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. Részletesebben Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért
2006R1084 HU 01.07.2013 001.001 1 Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért B A TANÁCS 1084/2006/EK RENDELETE (2006. július 11.) a Részletesebben GYAKORLATI ÚTMUTATÓ TÁMOGATÁS VISSZAFIZETTETÉSÉT ELRENDELŐ BIZOTTSÁGI HATÁROZAT ESETÉN A VISSZATÉRÍTÉS KAMATAINAK SZÁMÍTÁSÁHOZ.
Állami Támogatások Joga 8 (2010/4) 27 33. GYAKORLATI ÚTMUTATÓ TÁMOGATÁS VISSZAFIZETTETÉSÉT ELRENDELŐ BIZOTTSÁGI HATÁROZAT ESETÉN A VISSZATÉRÍTÉS KAMATAINAK SZÁMÍTÁSÁHOZ Giba Gábor 1 Az Európai Bizottság Részletesebben A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.9.30. C(2015) 6466 final A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2015.9.30.) az (EU) 2015/288 felhatalmazáson alapuló rendeletnek az Európai Tengerügyi Részletesebben Galamb Zsófia Kányási Zsófia
Állami támogatások joga 7 (2010/3) 9 26. AZ ÁLTALÁNOS GAZDASÁGI ÉRDEKŰ SZOLGÁLTATÁSOK MŰKÖDTETÉSÉVEL MEGBÍZOTT VÁLLALKOZÁSOKNAK KÖZSZOLGÁLTATÁSÉRT JÁRÓ ELLENTÉTELEZÉS FORMÁJÁBAN MEGÍTÉLT ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK Részletesebben Állami támogatás / Magyarország A támogatás száma: N 463/B/2006 Újjáépítési hitelprogram (mezőgazdasági ágazat)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brussels, 2006-XII-19 B(2006) 7070 Tárgy: Állami támogatás / Magyarország A támogatás száma: N 463/B/2006 Újjáépítési hitelprogram (mezőgazdasági ágazat) Tisztelt Külügyminiszter Asszony! Részletesebben Bodnár Sándor 4150, Püspökladány, Toldi u.10. Adószám: 47773275-2-29. Beszámoló
Bodnár Sándor 4150, Püspökladány, Toldi u.10. Adószám: 47773275-2-29 Beszámoló a Püspökladány város közigazgatási határán belül autóbusszal végzett menetrendszerinti helyi személyszállítási tevékenységről, Részletesebben HATÁROZAT. Ügyintéző: dr. Kun István, Szombati Attila Melléklet: -
Ügyiratszám: KS/2794-5/2015. Tárgy: az országos bitfolyam hozzáférés nagykereskedelmi szolgáltatás ának megállapítása retail minus módszer alkalmazásával (UPC RM20) Ügyintéző: dr. Kun István, Szombati Részletesebben A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2014.9.19.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.9.19. C(2014) 6515 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2014.9.19.) a 2014/17/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv a hitelközvetítők számára Részletesebben módosított új de minimis csoportmentesség
HU módosított új de minimis csoportmentesség HU HU AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, [ ] 2006 C(2006) Tervezet A BIZOTTSÁG / /EK RENDELETE (YYYY. month DD.) az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének Részletesebben 1.. A 30/2012.(XII.12.) sz. helyi adókról szóló rendelet 25/A..-a (2) bekezdéssel egészül ki:
Újhartyán Város Önkormányzatának 19/2015.(XI.27.) sz. Önkormányzati rendelete a 30/2012. (XII.12.) sz. rendelete a helyi adókról szóló rendelet módosításáról Újhartyán Város Önkormányzatának Képviselőtestülete Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S. Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének 2013. november 28-i ülésére
Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete 8100 Várpalota, Gárdonyi Géza u. 39. Tel: 592 660. Pf.: 76. fax: 592 676 e-mail: varpalota@varpalota.hu E L Ő T E R J E S Z T É S Várpalota Város Önkormányzati Részletesebben Monor Város Önkormányzatának Képviselő-testülete. 22/2015. (XII. 15.) önkormányzati rendelete
Monor Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 22/2015. (XII. 15.) önkormányzati rendelete A helyi adókról szóló 27/2002. (XII. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról Monor Város Önkormányzatának Részletesebben Ózd, 2012. május 17. Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: PH. Településf. és Vagyong. O.
J a v a s l a t Ózd Város Önkormányzata által Ózd város közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításra kiírandó pályázati felhívás feltételeinek meghatározására Részletesebben Állami támogatások szabályozása. Az Európai Unió politikája
Állami támogatások szabályozása Az Európai Unió politikája A versenypolitika területei Kartellpolitika Monopóliumok (meghatározó befolyás) Fúziópolitika Állami támogatás Közüzemek Közbeszerzések A versenypolitika Részletesebben 14. számú előterjesztés Egyszerű többség. Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. szeptember 26-i rendes ülésére
14. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. szeptember 26-i rendes ülésére Tárgy: A személyszállítási közszolgáltatás saját társasággal Részletesebben A csekély összegű (de minimis) támogatások szabályai
A csekély összegű (de minimis) támogatások szabályai I. Háttér Egy támogatás általános megközelítésben - akkor minősül ún. állami támogatásnak, ha a következő feltételek mindegyike teljesül: A támogatás Részletesebben I. 1. Alapvető fogalmak a Rendelet alkalmazásában
5 I. BEVEZETÉS Az állami támogatás nyújtása főszabály szerint összeegyeztethetetlen a közös piaccal. A 2009. december 1-jén életbe lépett Lisszaboni Szerződés módosította az alapszabályokat lefektető, Részletesebben Ajánlás: A TANÁCS HATÁROZATA. a Monacói Hercegséggel kötött monetáris megállapodás újratárgyalására vonatkozó rendelkezésekről
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.1.31. COM(2011) 23 végleges Ajánlás: A TANÁCS HATÁROZATA a Monacói Hercegséggel kötött monetáris megállapodás újratárgyalására vonatkozó rendelkezésekről INDOKOLÁS Az Európai Részletesebben III. MELLÉKLET. Az e rendelet feltételei szerint mentesülő állami támogatásokkal kapcsolatos információk
HU III. MELLÉKLET Az e rendelet feltételei szerint mentesülő állami támogatásokkal kapcsolatos információk I. RÉSZ A 12. cikknek megfelelően a bizottsági számítógépes alkalmazásban megjelenítendő adatok Részletesebben Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.3.10. COM(2014) 138 final 2014/0078 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Seychelle-szigetek lobogója alatt közlekedő halászhajók számára az Európai Unió joghatósága alá Részletesebben Javadalmazási Szabályzat. a... Társaság (székhely:... cégjegyzékszám:...)
Javadalmazási Szabályzat a... Társaság (székhely:... cégjegyzékszám:...) vezető tisztségviselője (ügyvezetője), felügyelő bizottsági tagjai javadalmazása, valamint a jogviszony megszűnése esetére biztosított Részletesebben KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ KIEGÉSZÍTÉSE
KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ KIEGÉSZÍTÉSE a 2007. évi fogyasztói árkiegészítés 07152. számú szolgáltatáscsoportos részletezettségű éves összesítő bevallásához, valamint a fogyasztói árkiegészítés 07215. számú szolgáltatáscsoportos Részletesebben 2008. évi LXXVI. Törvény a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény módosításáról1
1 2008. évi LXXVI. Törvény a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény módosításáról1 1. (1) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 2. -ának (3) bekezdése Részletesebben LXIV. ÉVFOLYAM 3. SZÁM 2014. április 2. A VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA T A R T A L O M. 3. S z á m T á r g y O l d a l.
LXIV. ÉVFOLYAM 3. SZÁM 2014. április 2. A VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA T A R T A L O M 3. S z á m T á r g y O l d a l Közlemény Tájékoztató a mezőgazdasági- és az általános csekély összegű Részletesebben A díjképzés általános szabályai
A díjképzés általános szabályai Ht. 46. (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat - a vegyes hulladék mennyiségével arányosan a költségekre, továbbá az árakra, illetve a díjra vonatkozó közgazdasági Részletesebben Az uniós támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzési tapasztalatok
Az uniós támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzési tapasztalatok Dr. Dencső Balázs, Főigazgató Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság 1 Felügyeleti szervek, az ellenőrző hatóság szerepe Európai Számvevőszék Részletesebben A műszaki vizsgálatról
A műszaki vizsgálatról A Nemzeti Közlekedési Hatóság a kormány kijelölése alapján felelős többek között a közúti járművek műszaki megvizsgálásáért is. A járművek műszaki megvizsgálásáról rendelkező jogszabályok Részletesebben 3. (vasúti személyszállítás, (helyi közúti és kötöttpályás közlekedés)
Az utazási költségtérítést, az arra való jogosultság megállapításának, igazolásának módját több jogszabály együttesen határozza meg. Az alábbiak az igénybe vett közlekedési mód - közforgalmú személyszállítás Részletesebben 43/2007. (IV. 4.) GKM rendelet
43/2007. (IV. 4.) GKM rendelet a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok alapján végzett közlekedési hatósági ellenõrzés részletes szabályairól A gazdasági és közlekedési miniszter feladat- Részletesebben 172. sz. Egyezmény. a szállodákban, éttermekben és hasonló létesítményekben irányadó munkafeltételekről
172. sz. Egyezmény a szállodákban, éttermekben és hasonló létesítményekben irányadó munkafeltételekről A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája, Amelyet a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Igazgató Részletesebben BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM
HU HU HU EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 23.03.2011 SEC(2011) 397 BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM Az EU állami támogatási szabályainak az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokra történő alkalmazása Részletesebben 180. sz. Ajánlás. munkavállalók igényeinek védelmét munkáltatójuk fizetésképtelensége esetén,
180. sz. Ajánlás a munkavállalók igényeinek védelméről munkáltatójuk fizetésképtelensége esetén A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája, Amelyet a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Igazgató Részletesebben AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG ÁLTAL NÉMETORSZÁGGAL SZEMBEN INDÍTOTT ELJÁRÁS A NÜRBURGRING VERSENYPÁLYA TÁMOGATÁSÁVAL KAPCSOLATBAN SZIRBIK MIKLÓS *
Állami Támogatások Joga 19 (2013/3) 39 51. AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG ÁLTAL NÉMETORSZÁGGAL SZEMBEN INDÍTOTT ELJÁRÁS A NÜRBURGRING VERSENYPÁLYA TÁMOGATÁSÁVAL KAPCSOLATBAN SZIRBIK MIKLÓS * Tárgyszavak: nehéz helyzetben Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. május 30-án tartandó ülésére
E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. május 30-án tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: Pannon Volán Zrt. 2012. évi beszámolója Iktatószám: 5202/2013. Melléklet: Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Petíciós Bizottság 27.5.2014 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Mark Walker brit állampolgár által benyújtott 0436/2012. sz. petíció a határon átnyúló jogi képviselet biztosításáról Részletesebben A regionális támogatási térkép azonosítja azokat a régiókat, amelyek az Európai Unió Működéséről szóló Szerződés (EUMSZ) állami támo-
Állami támogatások joga 7 (2010/3) 3 8. A BERUHÁZÁSI TÁMOGATÁSOK ESETÉBEN BUDAPESTRE ALKALMAZANDÓ MAXIMÁLIS TÁMOGATÁSI INTENZITÁS 2011-TŐL TÖRTÉNŐ VÁLTOZÁSÁVAL KAPCSOLATBAN FELMERÜLŐ EGYES KÉRDÉSEK Hargita Részletesebben EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS KIEGÉSZÍTÉSE- TERVEZET
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS KIEGÉSZÍTÉSE- TERVEZET A fenti együttműködési megállapodást a képző intézmények kiválasztását követően az Alapítvány és a vállalkozás a következő adatokkal egészíti ki, melynek Részletesebben Á LTA L Á N O S F E LT É T E L E K
Á LTA L Á N O S F E LT É T E L E K A HITELPROGRAM CÉLJA a hazai mikro- és kisvállalkozóknak kíván az indulásukhoz, a vállalkozásuk fejlesztéséhez indokolt, szükséges, megalapozott és elégséges forrásokat Részletesebben TERVEZET. 2012. évi. törvény
2012. évi. törvény a MÁV Általános Biztosító Egyesülettel kötött kötelező gépjármű-felelősségbiztosítási szerződéseken alapuló kártérítési igények érvényesítésével kapcsolatos szabályokról 1. (1) A Magyar Részletesebben PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. Mikro- és kisvállalkozások technológia fejlesztése. Kódszám: KMOP-2007-1.2.1/A
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Közép-magyarországi Operatív Program keretében Mikro- és kisvállalkozások technológia fejlesztése Kódszám: KMOP-2007-1.2.1/A A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Részletesebben Szja bevallás a 2012-es évről
Szja bevallás a 2012-es évről Önkéntes pénztári adójóváírás és önkéntes pénztári adóköteles kifizetés esetén 132. sor: Az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztárba befizetett összeg utáni rendelkezési jogosultság Részletesebben A Közbeszerzési Döntőbizottság figyelem felhívása a konzorciumok jog- és ügyfélképességéről
A Közbeszerzési Döntőbizottság figyelem felhívása a konzorciumok jog- és ügyfélképességéről A Közbeszerzési Döntőbizottság a konzorciumok jog- és ügyfélképességével kapcsolatosan a következőkben ismertetett Részletesebben Pályázati felhívás Önerő támogatás nyújtására tatabányai mikro és kisvállalkozásoknak
Pályázati felhívás Önerő támogatás nyújtására tatabányai mikro és kisvállalkozásoknak Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 70/2014 (IV.24.) számú határozata alapján a következő pályázati Részletesebben Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság HATÁROZAT
Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság H-6721 Szeged, Berlini krt. 16-18. : 6701 Szeged, Pf. 414 Tel: 36-62/621-280 Fax: 36-62/621-299 e-mail: csongrad.titkarsag@katved.gov.hu Szám:374-9/2013/IPB Részletesebben (Nem jogalkotási aktusok) RENDELETEK
HU 2011.8.27. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 222/1 II (Nem jogalkotási aktusok) RENDELETEK A BIZOTTSÁG 842/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE 2011. augusztus 19. a közbeszerzési hirdetmények közzétételére Részletesebben EURÓPAI PARLAMENT. Petíciós Bizottság KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2004 Petíciós Bizottság 2009 25.11.2008 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Cédric Callens, luxemburgi állampolgár által benyújtott 0080/2008. számú petíció az Európai Bizottság által Részletesebben NN 3 / 2008 (ex N 776/2007) sz. állami támogatás Magyarország A szénipar részére nyújtott állami támogatás (2007-2010)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2008.IX.29 C(2008)5255 Tárgy: NN 3 / 2008 (ex N 776/2007) sz. állami támogatás Magyarország A szénipar részére nyújtott állami támogatás (2007-2010) Tisztelt Miniszter Asszony, Részletesebben 2014. július 1-től azonban kizárólag az 1407/2013/EU rendeletnek megfelelő Hitelszerződés köthető a Támogatási Programok keretei között.
Tájékoztatás az új de minimis rendeletről A Gazdaságfejlesztési Operatív Program ("GOP") és a Közép-Magyarországi Operatív Program ("KMOP") Irányító Hatósága az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján Részletesebben 43/2007. (IV. 4.) GKM rendelet
A jogszabály mai napon hatályos állapota 43/2007. (IV. 4.) GKM a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok alapján végzett közlekedési hatósági ellenőrzés részletes szabályairól A gazdasági Részletesebben ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. szeptember 27-i rendes ülésére
16. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. szeptember 27-i rendes ülésére Tárgy: ÖKO-DOMBÓ Kft. díjkompenzációs igénye Előterjesztő: Részletesebben J A V A S L A T. a BORSOD VOLÁN Személyszállítási Zrt. és Ózd Város Önkormányzata közötti együttműködéssel kapcsolatos döntések meghozatalára
J A V A S L A T a BORSOD VOLÁN Személyszállítási Zrt. és Ózd Város Önkormányzata közötti együttműködéssel kapcsolatos döntések meghozatalára Előterjesztő: Polgármester Ózd, 2014. április 30. Ózd Város Részletesebben Autóbuszos szolgáltatások szervezése Helsinkiben A közlekedési hatóság szerepe
Autóbuszos szolgáltatások szervezése Helsinkiben A közlekedési hatóság szerepe Kimmo Sinisalo Helsinki Region Transport Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä A Helsinki régió buszközlekedésének szervezése Részletesebben VÉLEMÉNYTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2011/0282(COD) 18.7.2012. a Költségvetési Bizottság részéről
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Költségvetési Bizottság 18.7.2012 2011/0282(COD) VÉLEMÉNYTERVEZET a Költségvetési Bizottság részéről a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság részére az Európai Mezőgazdasági Részletesebben A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2015.5.11.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.5.11. C(2015) 3035 final A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2015.5.11.) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a méhészeti ágazatban Részletesebben A tervezet előterjesztője
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2013. szeptember 18. Dr. Pavlek Tünde Részletesebben Médiaszolgáltatás Szabályozás Főosztály Ügyiratszám: 15611-3/2011. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. Végzése
Médiaszolgáltatás Szabályozás Főosztály Ügyiratszám: 15611-3/2011. Pályáztatási és Jogi Osztály Ügyintéző: dr. Szalai Anita Telefon: (06-1) 4577-959 Tárgy: értesítés eljárás megindításáról és hiánypótlásra Részletesebben Előterjesztés. az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10. 30.) Ör. számú rendelet módosításáról
Előterjesztés az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10. 30.) Ör. számú rendelet módosításáról ( Természetben nyújtott ellátások fejezet Tüzelő segély támogatási Részletesebben AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA. Javaslat A TANÁCS RENDELETE
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 10.2.2005 COM(2005) 36 végleges 2005/0005 (CNS) Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 2792/1999/EK rendeletnek a 2004. évi cunami által sújtott országok részére történő Részletesebben TAPASZTALATOK ÉS TERVEK BUDAPEST ELŐVÁROSÁBAN. 2011. December 15.
TAPASZTALATOK ÉS TERVEK BUDAPEST ELŐVÁROSÁBAN 2011. December 15. 1 VOLÁNBUSZ Zrt. FŐ ADATAI 2010. RÉGIÓS MŰKÖDÉSI TERÜLET Közlekedési teljesítmény: 69,3 M km Közlekedési bevétel: Éves járatszám: Éves utasszám: Részletesebben AZ UD RENDSZER EMISSZIÓS KATEGÓRIÁINAK FELÜLVIZSGÁLTATA ÉS A JAVASOLT VÁLTOZÁS DÍJBEVÉTELI HATÁSAI
AZ UD RENDSZER EMISSZIÓS KATEGÓRIÁINAK FELÜLVIZSGÁLTATA ÉS A JAVASOLT VÁLTOZÁS DÍJBEVÉTELI HATÁSAI ELŐZMÉNYEK Az UD rendszer bevezetésekor a rendelkezésünkre álló hazai járműadatok alapján az alábbi emissziós Részletesebben 2 T'-/.IIC. 2012. évi törvény a közművezetékek adójáró l
a 2 T'-/.IIC 2012. évi törvény a közművezetékek adójáró l ezett : 2012 NOV 16. Az Országgyűlés az arányos közteherviselés elvére figyelemmel a következ ő törvényt alkotja : 1. E törvény alkalmazásában Részletesebben II. MELLÉKLET. Az e rendelet feltételei szerint mentesülő állami támogatásokkal kapcsolatos információk I. RÉSZ
II. MELLÉKLET Az e rendelet feltételei szerint mentesülő állami támogatásokkal kapcsolatos információk I. RÉSZ a bizottsági számítógépes alkalmazás útján küldendő meg a 11. cikkben foglaltaknak megfelelően Részletesebben FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5. /Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com. a Képviselő-testülethez
1 FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5. /Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám:.../2015. 12. E LŐTERJESZTÉS a Képviselő-testülethez a Területi- Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 009-04 Petíciós Bizottság 0.7.04 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Ferran Rosa Gaspar spanyol állampolgár által benyújtott 0098/0. sz. petíció a szabad mozgásról Európában és az ösztöndíj-feltételekről Részletesebben MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ
MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt.sz.: 1/215-1/2012/I. Üi.: Varga Imre Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete MAKÓ ELŐTERJESZTÉS-RENDELETTERVEZET Tárgy: Helyi menetrend szerinti Részletesebben Az ún. tippadói tevékenység minősítése
Az ún. tippadói tevékenység minősítése A Bank állásfoglalás iránti kérelmet nyújtott be a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéhez (Felügyelet) a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló Részletesebben 224/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet. a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről. Általános rendelkezések
Naprakész jogszabály a CompLex Kiadó jogi adatbázisából. A jel a legutoljára megváltozott bekezdést jelöli. 224/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási Részletesebben A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2014.7.17.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.7.17. C(2014) 4580 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2014.7.17.) az EN14342 szabvány hatálya alá tartozó bizonyos, bevonat nélküli fa padlóburkolatok Részletesebben KIVONAT. Letöltés. Letöltés
Megjelent az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és a lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejlesztésére 2013-tól igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről Részletesebben AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 2009.11.30. COM(2009)194 végleges/2 2009/0060 (COD) HELYESBÍTÉS A 2009.04.21-i COM(2009)194 végleges dokumentumot törli és annak helyébe lép. A helyesbítés a Részletesebben Cím: Sürgősségi előterjesztés a helyi tömegközlekedés 2011. évi feladatainak ellátásáról (pályázat elbírálás, szerződéskötés, normatív támogatás)
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszám: VI/64 221/2010. Cím: Sürgősségi előterjesztés a helyi tömegközlekedés 2011. évi feladatainak ellátásáról (pályázat elbírálás, Részletesebben Kunfehértó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2014.(XI.27.) önkormányzati rendelet-tervezete a szociális tűzifa juttatás szabályairól
Kunfehértó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2014.(XI.27.) önkormányzati rendelet-tervezete a szociális tűzifa juttatás szabályairól Kunfehértó Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Részletesebben 17 / 2013. (X. 31) önkormányzati rendelet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról
17 / 2013. (X. 31) önkormányzati rendelet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról Tard község Önkormányzatának 17 / 2013. (X. 31) önkormányzati Részletesebben EURÓPAI BIZOTTSÁG. SA. 37043 (2013/N) számú állami támogatás Magyarország
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 11.09.2013 C (2013) 5831 final NYILVÁNOS VÁLTOZAT Ez a dokumentum a Bizottság belső dokumentuma, melyet kizárólag tájékoztatási céllal tett hozzáférhetővé. Tárgy: SA. 37043 Részletesebben 2017 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés

References: Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 BÍRÓSÁG 
 BÍRÓSÁG 
 Bíróság 
 Pf. 414