Source: https://es.scribd.com/doc/131871081/Exclusion-Social-y-Grupos-Vulnerables-Olga
Timestamp: 2016-12-09 06:21:23+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseEXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLESREPÚBLICA BOLIVARIANA DE PROGRAMA VENEZUELA ANALÍTICO UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA COMISIÓN CURRICULAR UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: Exclusión Social y Tercero Grupos Vulnerables DESARROLLO DE LA UNIDAD CURRICULAR P. F. G: Estudios Jurídicos
la crianza. enumera y hace constar los preceptos de igualdad necesarios e indispensables para la paz y prosperidad de la sociedad mundial. Implica también conocer la realidad. aprendiendo a convivir con sus semejantes. metas y con el apoyo solidario de sus semejantes. Por su parte La Constitución de la
. definir las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos.estratégicas con otros actores. los cuales han sido fundamentales en los avances obtenidos hasta el momento. respeto. de acuerdo a sus propios objetivos. por esta razón. es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento. Como práctica social. honestidad. entre otros. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble (caprichosa). Se espera que los Consejos Comunales y los integrantes de las misiones nacionales se encarguen en un futuro de gestionar de manera integral la ayuda a las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad. logrando así su propio desarrollo. educación. La autogestión comunitaria es la capacidad de la comunidad para organizarse a fin de defender sus intereses de manera efectiva. que pone en práctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos. desear un cambio positivo. tras la Conferencia Especializada. De aquí. emitida por la Organización de la Naciones Unidas en 1948. señala. humildad y justicia social. sin discriminación alguna". reconoce a la autogestión como la estrategia a través del cual el potencial inherente a los seres humanos y obstruido por la inequidad social se orienta hacia el logro de una mejor calidad de vida. con un costo de millones de vidas. definir el camino que facilita lo deseado y construir la organización adecuada que haga realidad la meta. Los valores y principios sociales son aquellos que permiten establecer si una acción está bien obrada o no. el status económico. solidaridad. Claro esta que los valores se influencian por muchos factores como lo son el entorno familiar. durante la Segunda Guerra Mundial. Estevalioso y único instrumento describe. en salud. Basado en la tolerancia y la solidaridad en todo ámbito ya que son los principales valores que promueven una sociedad de iguales. cada ser humano crea su comportamiento. se hacen claros y evidentes los derechos inherentes de todos los seres humanos de la Tierra. el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. Con la " Declaración Universal de los Derechos Humanos". Se debe consolidar la importancia de los valores humanos y principios como la solidaridad y el desprendimiento. Luego con el tiempo se realizo la Convención Americana Sobre Derechos Humanos. fue suscrita. El programa de gestión comunitaria en Venezuela. es un sistema de planificación alternativo que opera en la propia comunidad. idear un futuro mejor. La "Declaración Universal de los Derechos Humanos" fue concebida cuando el mundo despertaba y empezaba a tomar en cuenta las atrocidades cometidas de 1939 a 1945. así se ha comprobado. tolerancia. Es una de las bases del Sistema interamericano. Esta política social progresista del Estado Venezolano continuará aplicándose con mayor profundidad en el sector de los ex-excluidos sociales para dejar atrás su condición en conformidad al avance participativo en lo económico. conociendo claramente que hacer y como desenvolverse en un grupo. haciendo un trabajo de crecimiento. tomando como base la capacitación impartida por el Ministerio. también llamada Pacto de San José de Costa Rica Interamericana de Derechos Humanos. con la cual se espera fortalecer en el seno de las comunidades los valores y principios de solidaridad. ubicando las falencias (equivocaciones) y así poder corregirlas. autónoma y sostenida. etc. Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción.
. también llamadas “discriminaciones positivas” a favor de sectores en objetiva desventaja (minusválidos. eleva a rango constitucional los llamados “derechos difusos y colectivos” (el de los consumidores. Así lo reveló. las asambleas ciudadanas vinculantes. o de las generaciones futuras. En sus artículos N° 158 a 185. con gran simbolismo. establece la descentralización de los Estados y municipalidades. establece la participación vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. Capítulo VIII. incluyendo expresamente a quienes no puedan pagarla. En su artículo N° 51. establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). establece la prohibición constitucional de la discriminación en los medios de comunicación. establece con rango constitucional el derecho a la participación protagónica. establece con rango constitucional el derecho a petición a la autoridad pública con la obligación de ésta de entregar respuesta. con obligación de participación protagónica de la sociedad civil organizada (artículo N° 184). Lo juro” (2 de febrero de 1999). visible. es el resultado palpable. ambientes y tierras. Capítulo VI. establece reconocimiento constitucional a la justicia propia de los Pueblos Indígenas. establece la participación de la sociedad civil organizada en la administración de la seguridad pública. Establece constitucionalmente protección especial para los niños (artículo N° 78). material. reconoce su propiedad sobre sus hábitats. juro delante de la Patria. En su artículo N° 56°. En su artículo N° 26. En su artículo N° 86°. la toma de posesión del cargo de presidente de la república. En sus artículos N° 87 a 97. En su artículo N° 141. de todas las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernanza en Venezuela. número 2. por parte de Hugo Chávez. En los artículos N° 19 y 20. En su artículo N° 84. establece el principio constitucional de participación en la administración del Estado. establece un equilibrio de responsabilidad social a la libertad de conciencia. Sociales y Culturales. En su artículo N° 21. que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999. En su Título III. haciendo obligatorios todos los derechos laborales. eleva a rango constitucional las acciones afirmativas. etc. en el N° 94 regula las sub contrataciones. Eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna (artículo N° 82) y a la salud (artículo N° 83). establece los derechos culturales y educativos. En su artículo N° 260. En su artículo N° 55°. sin discriminación alguna en razón del estado civil de sus padres.República Bolivariana de Venezuela. y los discapacitados y sordomudos (artículo N° 81). En su artículo N° 70. Derechos Económicos. En el N° 125° establece cuotas mínimas obligatorias de representación política para los pueblos indígenas en las instituciones nacionales. concreto. los ancianos (artículo N° 80). En el N° 124.). quien en la ocasión declaró: “Juro delante de Dios. establece los derechos de los hijos. En su artículo N° 6. establece constitucionalmente el sistema nacional de salud y los principios de participación de la comunidad organizada en el mismo. En su artículo N° 57°. juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. establece constitucionalmente el derecho al trabajo. las cooperativas y otras formas de cogestión civil de lo público. por ejemplo). niños. prohibiendo expresamente las privatizaciones en este ámbito. En su Título III. En su artículo N° 61. En su artículo N° 62. establece el reconocimiento a la existencia y los derechos de los Pueblos Indígenas. en el N° 97 otorga rango constitucional al derecho a huelga. establece la seguridad social. prohíbe expresamente toda patente sobre su biodiversidad.
Dominación y agresión social. Discriminación. sanciona explícita y constitucionalmente la desaparición forzada de personas. En su artículo N° 103. prohíbe la especulación y la usura. llegando incluso a afrontar algunas veces lo inhumano y la trasgresión al derecho a una vida digna. a través de las múltiples “misiones” (ya cerca de 35 misiones sociales diversas).En su artículo N° 100. también se ve como el descubrimiento que el “yo” hace del “otro”. otorga rango constitucional a las cooperativas y otras formas económicas autogestionarias o comunitarias. De modo que hay sustanciales avances objetivos en todos los planos. establece la medida simbólica del uso obligatorio del género (femenino) para los altos cargos públicos. la obligatoriedad de la educación ambiental y del ideario de Simón Bolívar. Alteridad: (del latín alter: el "otro" de entre dos términos. establece el derecho constitucional a la rehabilitación de los reclusos. En su Título III. establece el derecho a la educación para discapacitados y presos. la ideología del otro. confirmando que se trata de una “transición” desde la anterior forma de Gobernanza (“cuarta república”. Capítulo VII. considerando y teniendo en cuenta el punto de vista. como es lógico tratándose de un cambio tan profundo de los conceptos y formas institucionales. En el N° 107. En su artículo N° 43. La alteridad como concepto filosófico. letra a. “puntofijismo”) hacia la nueva (“socialismo bolivariano o del siglo XXI”). Una persona a través de la interacción con el otro puede conocer cosas del otro que antes no había conocido. los intereses. buena y plena. La
.1. es decir. En el artículo N° 45. de esta forma se crean imágenes e ideas sobre el otro que antes no se conocían. considerado desde la posición del "uno". tales como eliminación técnica del analfabetismo. debemos conocer el concepto de Alteridad. Cabe señalar que. 1. del yo) es el principio filosófico de "alternar" o cambiar la propia perspectiva por la del "otro". establece la imposibilidad constitucional de la pena de muerte. En su artículo N° 272. en el artículo N° 114. su desarrollo ha sido desigual y siempre contradictorio. multiplicación de la matrícula estudiantil en todos los niveles y del acceso a la atención médica. En su artículo N° 29. desde el punto de vista de la Alteridad. La exclusión social desde el punto de vista de la alteridad se define y manifiesta como un proceso de expulsión temporal o permanente del ámbito normal de vida. colocando a la población afectada en el riesgo de asumir condiciones precarias o de desventaja con relación a la situación de otro individuo o colectivo social. o con relación a un bien o servicio o respecto a una condición determinada. prohíbe expresamente cualquier legislación de “impunidad” para los crímenes en su contra. En su artículo N° 225. En el N° 118°. Conceptos relacionados con la exclusión: Pobreza. eleva a rango constitucional explícito los Derechos Humanos. En el artículo N° 31°. establece reconocimiento constitucional a las “culturas populares”. establece los derechos económicos. y no dando por supuesto que la "de uno" es la única posible. a los derechos sociales de los trabajadores de la cultura. la concepción del mundo. Vulnerabilidad. al principio de interculturalidad. Estudio desde la Alteridad:
Antes de empezar a emitir un criterio de la Exclusión Social.
1. Los empleadores. los jóvenes si no tienen experiencia no son tomados. así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo. emplean a obreros en negro casi esclavizados. las mujeres reciben menores sueldos. En lo económico: La crisis económica en algunas personas desocupadas produce inestabilidad en el plano laboral. al existir una gran demanda. en lo económico no toman en cuenta a una persona cuando su estabilidad económica es deficiente. o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. con base en discriminaciones de índole diversa (a veces. las diferencias. Falta de acceso a los recursos. abre nuevas brechas de pobreza en el interior de cada organización social. social. En el marco de un modelo económico que produce situaciones recesivas recurrentes y restricciones del mercado de empleo. Existe discriminación económica cuando existe diferencia entre aquellas personas que poseen más dinero que otras. El desarrollo desigual. se recrudecen las descalificaciones prejuiciosas y aumenta la xenofobia frente a los grupos históricamente discriminados (sean indígenas. se toman ciertas licencias: aquellos que superan los 40 años son viejos. permeadas por la desigualdad. d. continúa produciendo profundas reestructuraciones tecnológicas. Desempleo. A veces el Ingreso insuficiente. la ideología o situación de desventaja. y para bajar los costos. existe inseguridad en el empleo. víctima de discriminación económica y algunas veces no tiene acceso a los
. Se exacerba la competencia frente a la reducción de las oportunidades de empleo y las desiguales presiones sobre el mercado de trabajo se estratifican. afrolatinos o migrantes internacionales pobres). las conductas entocéntricas logran primar y poner en un segundo plano las calificaciones profesionales). ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad. por una precaria situación económica. Inseguridad en el empleo c.exclusión social también se asocia con las distintas formas de discriminación económica.Económicos: a. en el largo plazo.. políticas y socio-culturales que agudizan las diferencias entre las subregiones y marginan a amplios sectores de la población. 2. ya que algunas veces.. cultural y política que se afronta en diversos escenarios y condiciones determinadas. desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. b. la pobreza. El ajuste económico y la internacionalización de la economía. 2. Ingresos insuficientes.Causas o factores que inciden en la Exclusión Social: La exclusión se puede producir debido a diferentes factores. hay desempleo para esa persona. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable. la vulnerabilidad.
. Deterioro de la salud. una persona puede acabar encarcelada sólo por ser quien es. Marginación social. orientación sexual o clase social. la discriminación forma parte de la aplicación o de la imposición de la ley. c. La mano de obra menos calificada es sustituida progresivamente por la robotización de las plantas industriales. existen pocos denominadores comunes que ayuden a la interacción de las personas. sino que institucionalizan la discriminación al consagrarla por ley. raza. 2. Falta de participación en las actividades sociales y políticas. Muchas veces. d. debido al poco interés mostrado por los individuos de conocer y penetrarse en nuestras culturas. En lo político: Los gobiernos no sólo fomentan la discriminación o no protegen a sus ciudadanos. Ruptura de los lazos sociales y familiares. f. Falta de participación en las decisiones que afectan a su vida cotidiana. b. 2. c. 2. Debido a la multiculturalidad que existen en el País.2.3.4. Alteración de los comportamientos sociales. En lo social: cuando se habla de discriminación en un entorno social determinado.recursos. b. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. Al no existir el "denominador común" es más difícil que se creen vínculos sociales que permitan una mayor socialización. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. Cuando existe discriminación social existe presencia de ruptura de los lazos sociales y familiares. Ausencia de participación política y escasa representatividad. se ha generado una forma de exclusión social. Cultural: a. e. Entonces deducimos que la persona que discrimina se cierra considerablemente a la posibilidad de interactuar con la persona discriminada. Sociales: a. Falta de participación en las actividades sociales y políticas. Carencia de poder.Políticos: a. Cuando la ley trata a las personas de modo diferente en virtud de su género.
los blancos no aceptan a los negros y los negros no aceptan a los blancos. En lo religioso: La falta de comprensión por las costumbres de nuestros semejantes es la razón del rechazo a aquellos que practican otra religión o credo. Así. valores y tradiciones de un pueblo. La diversidad de religiones existentes en el mundo. 2. Étnicos: a. que al no existir estas diversidades entre pueblos. tal es el caso que existen sitios reservados solo para personas de color blancos y otros solo para personas de color negro.6. le decimos que existe discriminación cultural. Es importante destacar que la cultura promueve el diálogo constante sobre temas diversos a nivel nacional como internacional a partir de una visión amplia del arte y la cultura como producción de sentido en la trama social. b. La edad es un factor determinante de exclusión. 2. Para muchos es difícil comprender que alguien tenga una creencia distinta. son diferentes y por ende esto causa exclusión. es causa parcial de exclusión debido a la dificultad de la comunicación. c.5. Los Idiomas de los diferentes Estados presentes en un País. el ejemplo mas sonado es el de los que creen en la existencia de un dios divino y el de los ateos que niegan la existencia de un dios divino. conferencias. b. ejemplo las personas mayores de 40
. Religiosos: a. Es por ello. Pueblos que admiten diferencias étnicas entre sí. los hindúes. Este espacio forma parte de un conjunto de iniciativas. porque no se respeta las creencias.b. Las costumbres y tradiciones es el ejemplo más clave de la exclusión social en los países con variedad de culturas. los judíos. los budistas o los gitanos son rechazados. En lo cultural: La falta de aceptación hacia personas con diferente creencias y estilo de vida. la difusión de una ideología-sostén de conceptos macroeconómicos globalizantes propicia un proceso de “homogeneización” que intenta socavar la identidad pluricultural de un continente que alberga (junto a numerosas otras colectividades) a más de cuatrocientos pueblos indígenas. c. debates y controversias orientadas a estimular la reflexión sobre los procesos y prácticas culturales desde una perspectiva contextualizada en la complejidad histórica y en la diversidad cultural de América Latina. diálogos. entre las personas que hablan lenguas diferentes. de unas personas. existe la discriminación cultural. El color de la piel es el hecho más notorio de la exclusión en la sociedad. El sistema de creencias de cada una de las culturas presentes en un País. que expresan una rica diversidad de manifestaciones culturales y sobreviven en condiciones de marginalidad económica y social. foros. Las Tradiciones religiosas son un modelo de exclusión debido a la diversidad existente en las mismas y las diferencias entre ellas.
7. como el desempleo. La diversidad de tendencias sexuales de las personas.. por lo cual la discriminación racial parte del menosprecio de lo no blanco junto con el de lo no masculino. 2. pruebas de autosuficiencia. los aborígenes o nativos. la educación. La falta de recursos económicos. se dice que uno está en situación de pobreza cuando su salario (si es que tiene un salario). la disminución o anulación de los derechos humanos de las personas discriminadas. desde los períodos coloniales. Los negros son una de las razas más castigadas. Negar el acceso a las personas con bajo índice académico. c. b.Pobreza: Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas. También puede ser el resultado de procesos de segregación social o marginación. El racismo tiene como fin intencional o como resultado. a la educación superior. tales como la alimentación. En lo étnicos: es una forma de discriminación de las personas recurriendo a motivos raciales. la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. las minorías raciales son rechazadas y experimentan. en ocasiones. Anteriormente era muy difícil que los individuos con edad avanzada tuvieran acceso al sistema de educación en el país. Muchas veces quienes discriminan lo hacen por el color de la piel. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos. la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. fueron víctimas de la esclavitud. de tal modo que unas se consideran superiores a otras. En muchos países del tercer mundo. tono de piel u otras características físicas de las personas. la bisexualidad. En la actualidad. Las personas de color. etc. Educativos: a. Una supremacía que se fundamenta en el poder del hombre blanco. son motivos constantes y permanentes de exclusión. tales como la homosexualidad. los extranjeros de diferente etnia son el blanco de los ataques.
. no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica de alimento. entre otros. La edad de las personas uno de los principales motivos de exclusión del sistema educativo en Venezuela. estableciéndose barreras como: prueba de aptitud académica.años son excluidas de la sociedad por ser consideradas no aptas y productivas para el mercado laboral de la misma. Los nativos americanos tras la conquista de los viajeros europeos fueron tratados como animales y hubo civilizaciones que fueron totalmente exterminadas por la falta de comprensión de los "civilizados". 3. agresiones físicas. la vivienda. c. que no permite dispongan de los materiales necesarios para acceder al sistema educativo. (situaciones estas corregidas gracias a la gestión del gobierno revolucionario). La discriminación racial es ejercida por todas aquellas personas e instituciones que se colocan desde la perspectiva del grupo racial dominante blanco y que defienden sus intereses y la forma en que se organizan las relaciones humanas entre las personas para perpetuar la supremacía blanca.
A. Las situaciones de empobrecimiento y/o exclusión social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales. sobrevivir. Permanece en el tiempo.Los valores dominantes de cada momento en una sociedad y en una cultura establecen la forma de medir la pobreza. No sólo se refiere la pobreza a la falta de medios económicos. implicando una combinación de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad. conocimientos y participación social.
. y a otros como la discriminación por cuestiones de género.
Pobreza Absoluta: No tener un mínimo objetivamente determinado para garantizar la supervivencia. reproducción. Relación Pobreza con la Exclusión Social: Unos ven la exclusión social como la causa de la pobreza. estar por debajo de la media del país. sino a la carencia de otros factores. salud. La exclusión social está condicionada por las estructuras socioeconómicas y políticas de cada país. Concepto de Pobreza: Aquel proceso en el que las necesidades humanas consideradas básicas (salud física y autonomía) no pueden satisfacerse de forma prolongada en el tiempo o involuntariamente (M. También está ligada a factores como la situación geográfica. casta o etnia. Pobreza Relativa: No tener lo mismo que los otros. • • • • La pobreza tiene causas estructurales. Supone insatisfacción de necesidades básicas.. Es dinámica.Vulnerabilidad: Por "vulnerabilidad" se entiende las características de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar. resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. 4. Otros consideran la pobreza como parte de la exclusión social. 2001)
Rasgos Básicos del Proceso de Empobrecimiento. relaciones sociales. MATEO. Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia en una sociedad. Concepto de la Pobreza según García Roca: La pobreza es el no poder tener acceso a los recursos necesarios para ser capaz de realizar unas actividades mínimas relacionadas con la supervivencia.
las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación con las amenazas. la discriminación es una manera de ordenar y clasificar. tales como la edad y la salud de la persona. Normalmente se utiliza para referirse a la violación de la igualdad de derechos para los individuos por cuestión social. y puede utilizar cualquier criterio. Por ejemplo. la vulnerabilidad depende de diferentes factores. orientación sexual o por razón de género..Dominación y Agresión Social:
. trabajo.La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante. • Discriminación a personas discapacitadas o enfermos. Tomando una parte del artículo 1º de la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación se clasificarían o se definirían en dos partes. etc. El término discriminación se refiere al acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. de manera inmediata o en el futuro. 6. • Discriminación a las mujeres (machismo). • Diferenciación según el estrato social. • Discriminación religiosa. La discriminación se denomina positiva cuando: • Observa las diferencias entre grupos de individuos. • Favorece a un grupo de individuos de acuerdo a sus características y/o circunstancias sin perjudicar de ninguna manera a otro/s. Tipos de discriminación: • Racismo. a los grupos afectados. que inhabilita e invalida. Es una condición social de riesgo.en contextos sociohistóricos y culturalmente determinados. En realidad.Discriminación: Es el acto de separar o formar grupos de gentes a partir de un criterio o criterios determinados. salud. racial. cultura. 5. las personas que viven en la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos.que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto.. En su sentido más amplio. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación. Puede referirse a cualquier ámbito. de dificultad. religiosa. o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre. en la satisfacción de su bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida. • Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias. La discriminación se denomina negativa cuando: • Realiza un prejuicio con base en oposición a las basadas en las observaciones científicas. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo se denomina "vulnerabilidad social".
6. La finalidad de una agresión es causar daño a la persona. conviene distinguir dos tipos de dominación que son radicalmente opuestos.1. El autor Moyer (1976). como la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos específicos.Dominación: Significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato determinado entre personas. También es la capacidad de escuchar y aceptar a los demás.1.2. la dominación puede presentarse en las formas mas diversas..Valores que Promueven una Sociedad de Iguales (Tolerancia. 1. Concepto de Agresión Social: Se puede definir como el comportamiento intencionado que ejerce algunos miembros de la sociedad con el fin de causar daño a los individuos de la misma. Solidaridad. o en su defecto una disposición del mismo orden.. creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias o a la de las otras personas en su total magnitud.La dominación mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia) El tipo mas puro de la primera forma.La dominación mediante una constelación de intereses (especialmente la que se da en las situaciones de monopolio 2. Igualdad y otros). animal u objeto a la cual se dirige.. Por ello dentro de la forma posible. bien sea de manera Física o Psicológica. Si tomamos el concepto de poder en su sentido general. es el domino monopolizador de un mercado.Agresión: La agresión puede definirse como un comportamiento hostil o destructivo. daño a otro organismo bien sea a nivel físico o psicológico.Tolerancia: El término tolerancia puede definirse como el respeto que se tiene a las ideas. comprendiendo el valor de las distintas formas de entender la vida.6..
. la define como aquella conducta que implica la intención de inflingir. o sea como probabilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena. y el tipo mas puro de la segunda forma es el poder ejercido por el padre de familia. por el funcionario o por el príncipe.. Debe entenderse por "dominación". 7.. La dominación es un caso especial de poder. Es la actitud de una persona respecto a aquello que es diferente de sus valores.
.. significa "conformidad de algo con otra cosa en naturaleza. quizá porque se trata de una conquista que brilla a la vez por su presencia y por su ausencia.2.4. Se ha dicho que la tolerancia es fácil de aplaudir. define la igualdad cono la ausencia de total discriminación entre los seres humanos. y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepción. sobretodo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no resulta fácil salir. es a todas luces una virtud de enorme importancia. 7.Igualdad: Según el Diccionario de la lengua española.La tolerancia si es entendida como respeto y consideración hacia la diferencia.3. 7. la palabra "Igualdad". Se supone que en toda sociedad humana. difícil de practicar. Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayoría de sociedades modernas.. En estos términos. autorizando. un fundamento formal: • El fundamento cultural: se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo. la mayoría de sus miembros tienen una concepción de lo justo. calidad.Solidaridad: La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia.Justicia: La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. como una disposición a admitir en los demás una manera de ser y de obrar distinta a la propia. o cantidad". o como una actitud de aceptación del legítimo pluralismo. • El fundamento formal: es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas. prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones. El autor Bacigalupo. deriva del latin aequalitas. como aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento. forma. la solidaridad se define como la colaboración mutua en la personas. del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante. 7. Concepto de Justicia según Ulpiano:
. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones. que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas. -atis. Es un valor determinado por la sociedad. en lo que respecta a sus derechos. El mundo sueña con la tolerancia desde que es mundo. que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones. y otros aspectos prácticos de como deben organizarse las relaciones entre personas. y muy difícil de explicar. así como "correspondencia y proporción que resulta de muchas partes que uniformemente componen un todo. Nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes.
El gran desafío que nos presenta la Exclusión es el ser personas lúcidas para analizar las estructuras vigentes. el que carece de todo esto. las causas y efectos de lo que
. Para atacar este flagelo es necesario poner en practica planes de: Prevención. seguir de cerca.7. 7. y aplicando medidas paliativas que dejan intacta la raíz de las exclusiones sociales. puesto que las actitudes altruistas o desinteresadas (pensar primero en los demás antes que en uno mismo) y las egoístas o interesadas (pensar en uno mismo antes que en los demás) serían situaciones insostenibles a largo plazo.Igualdad de Oportunidades: Es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente tienen básicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos políticos y civiles. cuidar. Para que una política Social produzca efecto debe apoyarse en un sistema de valores centrado en la persona. Apoyo Mutuo: El apoyo mutuo o ayuda mutua es un término en la teoría de organizaciones que describe cómo la cooperación. con la naturaleza y con los demás. Pero todavía es poco. ese es el excluido social. 7. es innegociable e indiscutible la convicción de que estamos frente a una situación nueva de exclusión social. expresada de múltiples formas. institucionales. apreciar. debe ser tomada en cuenta la exclusión social como un problema general de la sociedad donde nadie se exima de esta participación y protagonismo en especial de los gobiernos de turno. sociales. con el fin de alcanzar una concordia de la persona consigo misma. La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o económico que cualquier otra persona.5.6.Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde. y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para los individuos cooperantes. amar. Este es un concepto dinámico el cual nos lleva a hacer brotar. CONCLUSION Para finalizar positivamente el siguiente trabajo tenemos como objetivo principal prestar la ayuda necesaria para mejorar la calidad de vida de toda la ciudadanía incidiendo sobre las necesidades sociales y éstas son de toda la sociedad. imaginación. aun más. anticipación. habilidades y servicios. creatividad y finalmente con actitudes y actuaciones imprescindibles.. 7. Desde esta aproximación teórica se afirma que la ayuda mutua da los mejores resultados a largo plazo. curar. arrostrar y solventar los conflictos de manera no-violenta. alimentar. personales. Preocuparse significa reconocer. Paz: La paz es el proceso de búsqueda de justicia en los diferentes niveles de relación humana. la reciprocidad en el intercambio de recursos. en la preocupación por el otro. y diferente a la vivida en otros momentos como pobreza y marginación.
• WHITTEN. origen étnico. D. Editorial Mc Graw Gil. E. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. personas con enfermedades mentales. Ediciones Juan Garay. Proceso de Desarrollo Tecnológico desde http://www. Ley Orgánica de Telecomunicaciones. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. P.gogle. Venezuela. Caracas. dónde.com/Tecnologia aplicada a la Educación/cursos superiores/ • BILBENY.acontece.
Unidad II. 66 hasta 72. No creer que lo sabemos todo. Caracas.
. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos.
• Gaceta oficial. requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia.993) Iniciación a la Electrónica. del 12 de Junio de 2007. situación o condición física y/o mental. Más bien reconocernos en nuestra incapacidad. 38. (1992). La constitución Bolivariana. No. Metodología Científica. Tecnología e información de las Comunicaciones. (1. trabajadores (as). Caracas. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Bogotá: McGraw-Hill. 3era Edición. N. (1995). BIBLIOGRAFIA • MORIN. Pág. nivel educativo. A. minorías sexuales y personas detenidas. Bello Campo. económicas.724. sexo. sexo. (2000). J. (2007). ser conscientes de que nos jugamos mucho y de que estamos en un momento clave para elegir o bien la vía de la integración-cohesión social para una convivencia armónica y enriquecedora o bien la vía de la segregación y ruptura que desemboca en la espiral de violencia institucional-popular-represiva. Venezuela. • Cervo. Grupos vulnerables Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. Editorial Episteme. • Garay. Venezuela. personas con VIH/SIDA. niños. no dar nada por supuesto. (1989). 2da Edición. y Bervian. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. personas con discapacidades. cómo y cuándo. Grupos Vulnerables
Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. mujeres. pueblos indígenas. estado civil.
la atención a la cuestión de la lengua y el habla característica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de Venezuela. La Urbana. Los arecuna. La influencia misionera católica es excesivamente fuerte. principalmente por el río Paragua y la Gran Sabana. muy capaces. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad étnica les ha provisto de buenos dirigentes.
. PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. estado Bolívar. Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. isla de Margarita. PANARE: Están ubicados en la zona noroeste del estado Bolívar (Caicara. Para los Mapoyo y otros pueblos indígenas su territorio y todo lo que hay en ella como montañas. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Río Negro PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica. Se tendencia demográfica es ascendente y son un grupo bien organizado. Están en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros.000 kilómetroscuadrados del territorio actual de los Estados Bolívar y Amazonas. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado". animales. ríos. pero la mayoría se inclina por encontrarles un origen arawaco. destruir y/o contaminar. agravada por la crisis demográfica y médico-sanitaria que sufre esta población. Habitan las orillas y los márgenes de una serie de ríos tributarios del Orinoco que abarcan unos 30. GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indígenas no clasificados y según algunos especialistas son de origen warao. MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegación que les permitió establecerse en un amplio territorio fluvial. Túriba). en la selva tropical de la región Orinoco-Ventuari. PEMÓN: (Familia lingüística caribe) Están ubicados en el centro y sureste del estado Bolívar. en el estado Nueva Esparta. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores. Sus actividades económicas son la recolección. Se trata de un grupo de economía recolectora y en menor medida agrícola. aunque carentes de educación formal. e insectos tienen como dueño al Espíritu Creador y por lo tanto no se puede corromper. PIAROA: Se autodenominan Aruwá o dueños de la selva y están ubicados en el Estado Amazonas. MAPOYO O YAHUANA: También conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situación la etnia está actualmente protegida porla Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del país. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial. particularmente las cuencas de los ríos Ocamo. la caza y la pesca. recolectores y agricultores. YANOMAMI: Es una de las etnias más estudiadas de la Amazoniavenezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco. taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones.su música. Manaviche y Mavaca. Su economía gira alrededor de la agricultura y la minería (en esta última en calidad de asalariados). Se encuentran al norte del estado Amazonas. SAPE: Grupo casi extinto de filiación desconocida del Alto Paragua.
también se les conoce como motilones mansos. que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. La invisibilidad política. sin lugar a dudas. Los desastres naturales agravan la situación de estos. cacao. yuca. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maíz y la yuca dulce. aguacate. hallaca. Esta situación crónica de pobreza. es muy incipiente. es una deuda social que tiene el Estado principalmente con las clases menos favorecidas. arepa. la fragilidad y poco poder. derivaciones o simplemente la no atención. guarapo. maraca. araguaney. chocolate. es un mecanismo de exclusión fundamental. y para el sector público y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestión y financiamiento. mecate. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia étnica y un fervor mágico-religioso intenso. Su lengua es independiente y su agricultura. las ha llevado a un círculo vicioso. en educación expresada en expulsiones. cocuyo. Vocablos de orígen indígena Auyama. sino que sean debidamente procesados y que mientras estén allí tengan una vida digna. burlas. técnico o de gestión. En el ámbito específico de atención. caraota. con características y proporciones distintas. batata. ya que han sido ellas las que han sufrido las consecuencias de las profundas desigualdades. de tala y quema. • PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD: "El tema carcelario no es un problema aislado ni de pertenencia a un determinado grupo. Trabajan la cesterpía y los textiles y son monógamos. en fin y el laboral expresada en los despidos. sino que. YUCPA: (Familia lingüística caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perijá. son las más habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusión. cambur. y esto. chicha. atol.
MINORIAS SEXUALES: Existe la percepción de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo. que tienen las organizaciones de la sociedad civil. ya que la destrucción física de la planta productiva y la alteración de las condiciones ecológicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza. sea político. cerámica. "Ellos no piden que les abran las puertas. la discriminación en salud expresada en maltrato. cachapa. a través de las
. guacamaya. La cestería es realizada por las mujeres. Bisexuales y Transexuales). lo predispone de manera negativa ante la sociedad". yendo a parar a recintos carcelarios que no contribuyen de modo alguno a la rehabilitación del individuo. casabe. coroto. porque del único derecho del que han sido privados es de la libertad.Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. el estigma y la discriminación existe y se expresa violentamente. Estado Zulia. por el contrario. Sin ánimo de justificar. jojoto. unida a factores tales como: la incapacidad del sector público de compensar la caída del ingreso. YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ríos Arauca y Cinaruco. no de ningún otro"
• Minorías sexuales (Homosexuales. curiaras y hamacas. Todos estos grupos existen en cualquier país de América. Son pescadores hábiles y hacen cestería. No cuentan con dirigentes propiamente dichos. chinchorro. sin embargo.
total o parcial. TRABAJADORAS (ES) MIGRANTES: “Los migrantes representan un capital para cada país al que llevan su trabajo. La pobreza femenina es una forma adicional de vulnerabilidad. pero hay un gran trecho por recorrer en educación. VIOLACIÓN DE LOS Derechos Humanos y explotación en los países de destino. de los cuales. más de la cuarta parte tendrán más de 75 años. que conducen a situaciones serias de abuso. En America Latina y el Caribe. Este panorama plantea desafíos críticos en materia de organización de la sociedad y participación ciudadana en áreas como el empleo. NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL:Son
. son responsables de la aparición sistemática de grupos de población especialmente vulnerables a la pobreza. Durante los próximos 25 años los adultos mayores latinoamericanos y caribeños duplicarán su número para sobrepasar los 97 millones. que a su vez refleja. aproximadamente unos 26 millones de seres humanos. La vulnerabilidad de género tiene. la pobreza y la dependencia siguen siendo las características salientes de sus contemporáneos latinoamericanos y caribeños. los daños nutricionales a través de la vida reproductiva y los efectos de una educación subóptima.” La demanda no reconocida de trabajadores migrantes para compensar la escasez de trabajadores en diferentes sectores de los países de destino suele propiciar el crecimiento de la migración irregular y de la trata de mujeres y hombres. la seguridad y asistencia social. participación social y liderazgo. la salud. Si bien en los países del hemisferio norte la longevidad se ha venido asociando a mejoras sustantivas en la calidad de vida de la población adulta mayor. se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social y económica de este grupo de ciudadanos. aproximadamente representaran el 14% de la población total. y empleo. particularmente del segmento de 75 y más años de edad. entonces. ingresos. Démosles la dignidad que se merecen como seres humanos y el respeto que se merecen como trabajadores. La OIT estima que el porcentaje de trabajadores migrantes indocumentados estaría cerca del 15% del total de trabajadores migrantes. entre otros aspectos. salud. de las leyes laborales y de las disposiciones de seguridad y bienestar social del país de destino PERSONAS DE LA TERCERA EDAD: La insuficiencia manifiesta de los regímenes vigentes de pensiones y la nuclearización progresiva de la estructura familiar. La mortalidad materna también podría estar asociada con la violencia contra la mujer en el contexto doméstico. la recreación y la vivienda. esta desventaja social es una forma de vulnerabilidad. Una de las razones por la cual se exacerba la vulnerabilidad de las trabajadoras migrantes es que los trabajos que encuentran se concentran fundamentalmente en la economía informal y de esta manera. y la debilidad de las redes sociales de solidaridad. carecen de la protección.cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos más pobres. además de un inadecuado acceso a servicios de salud durante el embarazo y el parto. aunque no hay datos precisos. dramática y sensible de la posición de la mujer en la sociedad sigue siendo la tasa de mortalidad materna. dimensiones sociales y económicas. • PERSONAS CON DISCAPACIDAD
MUJERES: La posición social de la mujer latinoamericana está mejorando. la educación. Tal vez la medida más simple.
criminalidad y drogadicción. sin embargo. los cuales a su vez. • Accidentes: Son la primera causa de muerte de niños de 1 a 4 años. Las situaciones de riesgo que se reiteran en los niños de sectores de menos riesgos son: • Pertenecer a un hogar con necesidades básicas insatisfechas • Bajo peso al nacer • Carencia de cobertura médica • Bajo nivel de escolaridad de la madre • Edad temprana de la primera maternidad en la madre • Número elevado de hermanos • Intervalos muy cortos entre embarazos de la madre • Familia con numerosos miembros. trabajo prematuro y embarazo precoz. • Infecciones respiratorias: La mayoría de los niños menores de 1 año que mueren por infecciones respiratorias provienen de familias con necesidades básicas insatisfechas. sobreviene la deshidratación y puede producirse la muerte. • Síndrome urémico hemolítico: Es la primera causa pediátrica de insuficiencia renal aguda. son las principales causas médicas de mortalidad en niños de menos de 5 años en los países en desarrollo.aquellos que tienen bajas posibilidades de desarrollarse normalmente e integrarse funcionalmente a la sociedad. Vulnerabilidad en la infancia La mayor vulnerabilidad a las enfermedades que presentan los niños está relacionada con sus condiciones de vida: el tipo de hogar al que pertenecen y la composición y característica de los grupos familiares. Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud La tasa de mortalidad de los jóvenes es baja comparada con la infantil. El tipo mas frecuente son las caídas. provocan muertes prematuras y perpetúan el ciclo de pobreza. dadas ciertas condiciones familiares y sociales de alta vulnerabilidad vinculadas a la extrema pobreza. violencia intrafamiliar. Los niños más afectados son los que tienen entre 6 y 18 meses. Se produce por Escherichia coli. con un importante componente de niños Los problemas de salud más comunes en los niños son menores de seis años son: • Diarrea aguda: Se debe a una infección intestinal bacteriana. Un aspecto relevante es la medida en que los niños son sometidos a controles médicos periódicos. • Desnutrición: Se produce cuando la alimentación no cubre el requerimiento calórico diario que cada individuo necesita. Según los datos del Módulo Especial de la Encuesta Permanente de Hogares (1994) para siete ciudades argentinas es que más de un tercio de los niños de 1 a 5 años no ha concurrido a la consulta de control en los últimos doce meses. Casi un tercio de los accidentes ocurren en el hogar. La prevención está vinculada con la pobreza y con el hecho de contar o no con un seguro médico. luego las quemaduras e intoxicaciones. Entre estos factores están los ambientes de inestabilidad familiar. La diarrea y la neumonía son enfermedades prevenibles. la tasa de
. deserción escolar. Si no se compensa rápidamente la pérdida de líquidos. Incide en el retardo del crecimiento y la malnutrición. así como las características barriales con altos niveles de violencia. entre otras cosas. bacteria hallada en la carne vacuna y sus derivados. que ingresa al organismo al comer carne mal cocida.
La obesidad es una enfermedad nutricional importante en los países desarrollados y en aumento en los países en desarrollo. Son groseros y mal sufridos. son la leucemia. óseos y de los tejidos linfáticos. y que incrementan la tasa de mortalidad de ese período. que a
. Los jóvenes ya no respetan a sus mayores. anemia. se expresaba de análogo modo. emocional y social.mortalidad de los adolescentes varones es dos veces mayor que la de las mujeres y esto es más significativo aun en el grupo de 15 a 19 años. • Complicaciones en el embarazo adolescente: Los embarazos en las jóvenes de menos de 20 años puede acarrear consecuencias negativas para la salud: hipertensión. En los tiempos que corremos. pero se agregan: enfermedades cardíacas. los comerciantes de la música y la ropa investigan y recurren a sofisticados medios publicitarios para obtener beneficios de esta agitada edad. suicidio y lesiones autoinfligidas. • Acné juvenil: Inflamación de las glándulas sebáceas que puede actuar negativamente sobre la imagen corporal y se suele asociar con la ingesta de alimentos grasos. • Cáncer: Los de mayor incidencia en la adolescencia. Las principales causas de muerte en el grupo de 10 a14 años son accidentes. los psiquiatras. psicólogos y sociólogos se enfocan en los problemas de consumo y adicción a drogas. • Hipertensión arterial: La presión arterial elevada se correlaciona con la ingesta de sal y el aumento de peso. los epidemiólogos y sexólogos estudian con asombro el incremento de las enfermedades de transmisión sexual . tumores malignos y enfermedades infecciosas. complicaciones del embarazo y causas externas: accidentes de tránsito. • Hipercolesterolemia: Es el exceso de colesterol en la sangre. la policía trata de ingeniárselas para apartarlos de la senda del mal. Se dan principalmente en los estratos sociales de mayores ingresos. La vulnerabilidad del adolescente "Vivimos en una época de decadencia. Las manifestaciones habituales son dolores articulares. Definitivamente la segunda década de la existencia es tan distinta de la niñez y de la edad adulta en cuanto a sus aspectos físico. En el grupo de 15 a 19 años son menos importantes las enfermedades infecciosas. Concurren a las tabernas y pierden toda noción de templanza". los educadores expresan su frustración ante la imposibilidad de motivarlos y mantenerlos quietos en la aulas. prematuridad y mayor mortalidad perinatal. Algunos problemas de salud que afectan a los jóvenes son: • Fiebre reumática: Es una enfermedad inflamatoria que ocurre como secuela tardía de una infección faríngea causada por bacterias.de C. Sócrates en el año 450 a. aunque parecen estar en expansión en los estratos bajos. • Enfermedades nutricionales: Los trastornos alimentarios son básicamente la bulimia y la anorexia. Hay datos que indican que muchas de las enfermedades cardiovasculares en el adulto comienzan en la niñez y en la juventud. También se ha asociado al aumento de esta actividad glandular la intensa actividad hormonal relacionada con la aparición de los caracteres sexuales secundarios en la adolescencia. homicidio o lesiones infligidas por otras personas y caídas accidentales. fiebre e insuficiencia cardíaca. numerosos grupos de profesionales se ocupan de analizar a los adolescentes: los antropólogos examinan sus costumbres. la delincuencia y violencia juvenil. los tumores intracraneanos. Así reza una inscripción existente en una tumba egipcia de alrededor del año 3000 antes de Cristo.
al levantarse cada mañana. Actualmente. que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la epidemia. Lo importante es entender que muchos de los aspectos de la conducta de los adolescentes. • PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS. no son un reflejo claro de su personalidad. Los niveles de maduración emocional y social en cambio. su lucha por la independencia y la necesidad de encontrar su propia identidad. Naturalmente que en este proceso hay enorme influencia de factores genéticos. fue el primero en ofrecer una magnífica descripción de este período de turbulencias y sobresaltos. y llegó a compararla a 'un segundo nacimiento'. culturales y nutricionales. Hasta no hace mucho.sus miembros se les debe considerar como una clase distinta de la sociedad. VHS y Tricomonosis. Esta aceleración también se ha dado en la talla y el peso . las religiones y los valores . Esta dificultad. Sífilis. sexo temprano. se ha situado entre los 13 y los 18 años. drogadicción. (VIH/SIDA): Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento. Las ITS más comunes son Gonorrea. y acusan estaturas más elevadas que estos. pero también es cierta la situación de las PVVIH. previéndose que descienda a los 11 en el año 2000. esta precocidad se atribuía a las presiones que ejercían los adultos sobre los niños en el sentido de obligarlos a "crecer con mayor rapidez". Hay que señalar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA. todas son transmitidas por vía sexual sin embargo. necesidades y problemas enteramente específicos. en rebeldía o en hostilidad abierta hacia la sociedad. VPH. se interpreta este fenómeno como una aceleración de orden fisiológico. en cuanto a garantías y derechos. En 1904. el joven ve en el espejo a una persona que no es él. desigualdad social y de género y mitos. parecen eludir a todo intento de medición. Así entenderemos mejor. el educador G. bajo el impacto de los diversos cambios que afectan cada aspecto de la existencia y en especial la imagen física y emocional de sí mismo. la menarquia -primera menstruación. En los últimos cien años. sino una consecuencia del proceso de su desarrollo físico y mental. Tricomonosis y Sífilis se pueden adquirir por otras vías de contacto.ha venido anticipándose en cuatro meses por década. de modo que la edad promedio se sitúa hoy en los 12 años. para describir la pérdida de continuidad del adolescente con respecto a su propia niñez. ha legitimado el término "crisis de identidad".
. pero estamos enfrentados a la progresiva aparición de relaciones sociales y sexuales a una edad más temprana. colocan al adolescente en un estado de vulnerabilidad con respecto a las ideologías. Stanley Hall en su monumental estudio sobre la Adolescencia. tales como: libertad. dotada de intereses. Para repetir la expresión de un colega estudioso de la adolescencia. Tanto varones como mujeres alcanzan tallas y pesos propios de la edad adulta en una fase anterior a la registrada por sus progenitores. Todo este proceso de cambio y el esfuerzo requerido para reorganizar el propio Yo. La adolescencia entre nosotros. cuyos influjos pueden traducirse en alteraciones del comportamiento.
tales como los reglamentos. que se erige como la norma suprema. El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. contratos y disposiciones particulares. trabajo. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez. En el caso de los estados democráticos. 3.seguridad personal. convenciones. las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. información. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso
. 3. el ordenamiento jurídico está formado por la Constitucióndel Estado.1. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. salud en general. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. tales como los tratados. comprometiéndose recíprocamente. • Los sujetos “acuerdan”. establecer “compromisos de horno”. sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. y otras regulaciones. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. “acuerdos convencionales”. continua llena de inequidades e injusticias. vida privada. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1. a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración.
Unidad III Justicia.
2. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales.
que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos.2. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. Valencia. que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. la
.esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. los países de América otros países que están para la Unión Europea. La carta se ha convertido en una referencia ya que algunos sectores consideran que con la aprobación Europa social desaparece o a desaparecido. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de trabajando en ello. República Popular China. ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología. plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. de su Constitución. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. 3. 1997. ¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral. el rescate de los valores propios de nuestros pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en Latina. quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. Hong Kong. la preservación de la interculturalidad. España.
10 Jul.298. de manera injustificada. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente. Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables. El domingo 25 de abril de 1999. tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños. a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36. los venezolanos. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961. entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. 4. fue impulsada por Hugo Chávez. salvo los casos de
.475). Año 189º de la Independencia y 140º de Federación. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad.105 votantes la rechazaron)[cita requerida]. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar.301. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana". por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo. ABN. con una abstención que fue de 55.63% (6. salud sexual y reproductiva. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas. finalmente la propuesta fue Aprobada. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores. • Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución dela República Bolivariana de Venezuela.041. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas.• Tengo derecho a participar en el diseño. el 15 de diciembre de 1999. el 20 de diciembre de 1999. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela. recibiendo el respaldo del 71.743 personas se abstuvieron y 1.78% de los votos escrutados (3. 5. prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar. Niñas y Adolescentes. adoptada en diciembre de 1999. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses.
sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley.Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia.actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. Artículo 1º. Artículo 4º...En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme. El artículo 238. f) Reparación de daños a la víctima. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social.. privativas de la libertad..
. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido. seco. nacionalidad. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena. copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior. j). deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales.. fecha y lugar de nacimiento. Artículo 2º. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'. Artículo 5º. profesión y estado civil. Mujer y Juventud dela AN. d) Carácter primario o reincidente. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión. los siguientes datos: a) Nombre. c) Agravantes o atenuantes. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia. informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño. sino únicamente al Ministerio de Justicia. a las autoridades publicas. Artículo 7º.El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley. de acuerdo con la presente Ley. Ley De Registro De Antecedentes Penales.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley.Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes. Artículo 3º.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales. cédula de identidad. al cumplirse una pena. 6. Niña y Adolescente. g) Pago de costas procesales. cuando este lo considere conveniente. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. apellido. según se desprende de un boletín informativo de la AN. k) y l) del artículo 2º. los datos a que se refieren los literales i). diputada Gabriela Ramírez. edad. i) Conducta penitenciaria. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido...
siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley. laboral económico o patrimonial." CAPITULO. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos. emocional. sexual..En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales.. Artículo 10º. adscrita a la Dirección de Prisiones. el funcionario que revele.. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. b) Reincidentes.. será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión.El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios. apliquen medidas de seguridad.. la presentación de los Antecedentes Penales.. c) Mayores de 18 años y menores de 21. que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales.Queda prohibido a cualquier empresa o persona. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º.. comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales. Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia. pues. se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales. las."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo..El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro.Artículo 8º. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado. Artículo 15. Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres. se pondrá además.III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14. psicológico.Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes. condenatoria con atenuación. 9. Artículo 12. la coacción o privación arbitraria de la libertad.. CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14.voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: . ..Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas enla Ley de Carrera Administrativa. exigir a los particulares. la mención: Menor de edad. Artículo 11.. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13.siguientes:
.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21.. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral. asi como la amenaza de ejecutar tales actos.Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley.
... a la depresión. chantajear." de seis a dieciocho meses de prisión".meses". Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer.física Artículo 42. apremiar. la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución.. promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él. vigilancia constante.. igualdad.. actos. escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir. celotipia.así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia. heridas...... abandono. sexual. integridad física o psíquica.-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer.... amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima.Hostigamiento Artículo 40:. la vida. palabras. Acoso.así como los derechos de libertad. 4...........IV DE LOS DELITOS Violencia. con el fín de intimidar a la mujer."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses".."con prisión de diez a veintidós meses".. tanto en el contexto doméstico como fuera de él..u... CAPITULO. 10... Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres. negligencia. 3...... Amenaza Artículo 41:.... la prisión será de dos a cuatro años.. gestos... laboral o patrimonial. prestigio.si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego. aislamiento.. de un daño físico o psicológico.violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra...Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos......Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución. incluso al suicidio.. tales cmo: lesiones internas o externas.. dignidad. intimidar. marginalización.... descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal. empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física.. hematomas. 2... a perjudicar o perturbar su sano desarrollo. o que puedan poner en peligro su empleo... tratos humillantes y vejatorios.. comparaciones destructivas..psicológica Artículo 39:..1... quemaduras... • • • • • • • • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres Título II: De los derechos de la mujer Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer Título V: De los derechos contra la violencia y abusos Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer Título VII: De las relaciones internacionales Título VIII: Disposición Final
..."Será sancionado con prisión de ocho a veinte. Violencia. importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional...
la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975).26/2856. El instrumento legal está compuesto por nueve títulos. Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988). aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos. del 3 de diciembre de 1982). 13. establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes. la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. en consonancia con el mandato constitucional. y que estos derechos.344. REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159). La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. en su Artículo 3. Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran.
. 12. La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente. 27 capítulos y 158 artículos. los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Saludmenta. CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos. Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG. el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad. del 20 de diciembre de 1971). La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas. inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”. dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad. aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52. Participación Ciudadana. el día 07 de julio de 1999. el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad.11. del martes 27 de diciembre 2005 .
responsable. consciente y solidaria en los procesos de transformación social.. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". gobierno. 2.. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. Artículo 350. fiel a su tradición republicana.) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles.. El gobierno de la República Bolivarianade Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático.. descentralizado.. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo." Artículo 62. Para garantizar el derecho a la salud. de financiamiento solidario. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad. principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos. La participación del pueblo en la formación. con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. a su lucha por la independencia. Dicha ley establecerá su organización. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. el Estado creará.. Artículo 86. (.. legislación o autoridad que contraríe los valores.
... alternativo. Artículo 84. unitario.) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (. El pueblo de Venezuela. tanto individual como colectivo. Artículo 102. de contribuciones directas o indirectas. descentralizado y participativo (. La educación es un derecho humano (.. competencia y recursos.. integral. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6.. creando un sistema de seguridad social universal. desconocerá cualquier régimen. participativo.. la paz y la libertad. de carácter intersectorial.) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho.. administración. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa. pluralista y de mandatos revocables. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18.La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) 1. eficiente y participativo. participativa y protagónica. electivo. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno.).
La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano. Artículo 141. despartidización de los organismos electorales. Se ejercerá mediante votaciones libres. dinamismo. con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio. económicas. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria. garantizando la seguridad jurídica. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes. sociales. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. de conformidad con la ley. que incluya la información. Artículo 128. cajas de ahorro. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. imparcialidad y participación ciudadana. consultarán a los otros órganos del Estado. como las cooperativas... podrán organizarse como distritos metropolitanos.. autonomía funcional y presupuestaria... Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. El sufragio es un derecho.. geográficas. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional. culturales. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas.). Artículo 171. (. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas.. permanencia y equidad del crecimiento de la economía.. sustentabilidad.. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. políticas.. Artículo 294. participación. mutuales y otras formas asociativas.. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo..Artículo 118. poblacionales. Artículo 299.. los o las representantes de la sociedad organizada.. Artículo 63. durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes. solidez. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes. Artículo 173. Mecanismos 1. Artículo 211. consulta y participación ciudadana.
. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela. I. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional...
Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana. y las asociaciones con fines políticos. 2. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. la solidaridad y el intercambio. Artículo 79. inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas. para la capacitación y el acceso al primer empleo. por iniciativa propia. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación.. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y. Los ciudadanos y ciudadanas. funcionamiento y dirección. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana participación como deber Artículo 55.. transparentes y periódicas sobre su gestión. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política.universales.. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artículo 67. Artículo 80.. El Estado. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus
. Corresponderá al Ejecutivo Nacional. con la participación de los pueblos indígenas.(.. de acuerdo con el programa presentado. .) Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos. Artículo 66. directas y secretas. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena. de conformidad con la ley. conforme a la ley. tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas.) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención.. Artículo 123. sus actividades productivas tradicionales. imprescriptibles. en particular. (. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. las cuales serán inalienables. mediante métodos democráticos de organización. Artículo 125.. Artículo 119..
3. universalidad... el agua. las especies vivas. Artículo 83.. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. con la activa participación de la sociedad.. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. en donde el aire. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa. obligación del Estado. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. la capa de ozono. los suelos. El Estado. Para garantizar el derecho a la salud. integrado al sistema de seguridad social. Artículo 102. tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad. el clima. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. de conformidad con la ley.. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. regido por los principios de gratuidad. le garantizará el respeto a su dignidad humana. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. Es una obligación fundamental del Estado.. civil y comunitaria del país.. Espacios/instancias en los que se plantea la participación
. las costas.derechos y garantías. El Estado. equidad. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud.. integralidad.. descentralizado y participativo. integración social y solidaridad. está obligado a respetar su dignidad humana. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. (Capítulo indígenas . sean especialmente protegidos. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política. El Estado protegerá el ambiente. Artículo 81. . con la participación de las familias y la sociedad. los recursos genéticos. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. . la diversidad biológica.. los procesos ecológicos. Artículo 84.¿solo ellos?) Artículo 132. En tal eventualidad. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud.. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. Artículo 127. promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley. La salud es un derecho social fundamental.) El Estado. La educación es un derecho humano (.. de carácter intersectorial. el Estado creará. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.
cuando fuere solicitado por un
. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. en lo político: la elección de cargos públicos. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente. la cogestión. constitucional y constituyente. el proyecto correspondiente será sancionado como ley. siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional. Artículo 73. municipal y estadal. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. la autogestión. Artículo 74. entre otros. para ser abrogadas total o parcialmente. por acuerdo de la Asamblea Nacional. las cajas de ahorro. la consulta popular. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. al Alcalde o Alcaldesa. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante. Los tratados. Serán sometidas a referendo. Artículo 72. el referendo. que lo soliciten. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria. las instancias de atención ciudadana. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio. y en lo social y económico. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. las iniciativas legislativa. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. o al Gobernador o Gobernadora de Estado. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros.Artículo 70. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. la revocatoria del mandato.
Artículo 182.. En el sistema de Justicia (Art. . y uno o una por el Poder Ciudadano. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil.número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley.. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados.. Son de la competencia del Municipio: . y el mejoramiento. En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. 253) Artículo 255. las que establezcan o modifiquen impuestos.. Artículo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional: 4. En la selección de jueces. las de crédito público ni las de amnistía. .. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. la promoción de la participación. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. los gobernadores o gobernadoras. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. por lo menos. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública. de acuerdo con la ley. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales.255 y 264) Artículo 270. Artículo 185. suficiente y oportuna. Artículo 296... garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a
. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. ni aquellas que protejan. Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de. Artículo 178. conforme a la ley. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. en forma efectiva.
La iniciativa de convocatoria a la Asamblea NacionalConstituyente podrán tomarla (. descentralizado y participativo. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. de carácter intersectorial. Artículo 84. Artículo 295. garantizando tratamiento oportuno y
. el Estado creará.. 4. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución. integrado al sistema de seguridad social. Artículo 341. un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. integración social y solidaridad. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62. de conformidad con lo que establezca la ley.magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. integralidad. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. Artículo 347. Para garantizar el derecho a la salud.. Igualmente. equidad. Artículo 342.. La participación del pueblo en la formación. universalidad. Artículo 279. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad.. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante. Artículo 348. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado. En ejercicio de dicho poder.) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. regido por los principios de gratuidad. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. tanto individual como colectivo.
rehabilitación de calidad. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. 4. las comunidades. Artículo 184. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. en forma efectiva.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. programas sociales. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. 3. mantenimiento y conservación de áreas urbanas.. ambiente. 7. mantenimiento de áreas industriales. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. coordinación.. vivienda. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. cultura. 2. mutuales y otras formas asociativas. Artículo 168.
. . Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. así como en la ejecución. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. 253) Artículo 255. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. Artículo 123... A tal efecto. construcción de obras y prestación de servicios públicos. sus actividades productivas tradicionales. tales como cooperativas. la solidaridad y el intercambio. cajas de ahorro. promoviendo: 1. prevención y protección vecinal. En el sistema de Justicia (Art. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. cooperación y corresponsabilidad. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales. educación. podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia. La transferencia de servicios en materia de salud. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. deporte. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. conforme a la ley. . evaluación y control de obras. suficiente y oportuna. 6. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales.
de conformidad con lo que establezca la ley. y en concreto. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. entonces. así como que los propios vecinos y vecinas. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. en la comunidad. Contraloría social comunitaria es. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. ejecución. luchadores y luchadoras sociales. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. Conclusiones a. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. Artículo 279. La CRBV está "salpicada" de participación. Igualmente. Contraloría Social. y uno o una por el Poder Ciudadano. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. b. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. líderes comunitarios. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. control. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. ¿Qué es la Contraloría social comunitaria? Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. seguimiento y supervisión de los acuerdos. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. II. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. proyectos. ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. planes. En la selección de jueces. voceros y voceras hagan
. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo). El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. en la sociedad. pero los niveles de incidencia varían (consulta. Artículo 295. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos. así también.255 y 264) Artículo 270. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social.Artículo 296.
con objetivos y alcances precisos. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. b. c. que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. en un proyecto de infraestructura información sobre: a.
¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. es decir. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. Debe existir. c. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. Sin información veraz. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. oportuna y adecuada no puede haber contraloría social. que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines. los requerimientos en mano de obra y otros. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. organismo. No puede haber contraloría social sin transparencia. y cuando no se los
. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. los recursos que se necesitan. cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra.las cosas como deben hacerlas. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. A estos llamamos memoria descriptiva. fechas y resultados concretos. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. la calidad de los materiales requeridos. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar. e. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar. Por el contrario. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos.
. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. los precios d. por ejemplo. b.
así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. 3. regional o municipal. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. Rendir cuenta pública de manera periódica. Ser habitante de la comunidad. Conocer las políticas. 4. con al menos. Es decir. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. seis meses de residencia en la misma. Eficiencia Se gana eficiencia. 5. Ejercer el control. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. Ejercer el control. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. 3. 5. programas. Supervisar. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario.
. 4. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. asesoría. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. ¿quién la realizará?. 4. sea monetarios. 1. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. 3. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. proyectos. que se haga la obra o proyecto que se anunció. planificación. Artículo 14 de la LCC. recibidos o generados por el consejo comunal. Debe ser mayor de edad. recursos presupuestarios asignados. 2. capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. contratos. . 2. materiales o humanos. metas. para el ejercicio de sus funciones. para cumplir los objetivos planteados. 2. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. desarrollo. No ocupar cargos de elección popular. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado. 5. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización.” (Artículo 11.tenga. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. Obtener formación.
Denuncias Son las acciones. tribunales competentes. Ministerio Público. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. Planificación Incluye la definición del objeto de control. entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. control y seguimiento. Recibir informaciones.Deberes 1. unidades de auditoría interna. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. 2. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. Denunciar. contralorías estadales y municipales. b. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. cuántos recursos y mano de obra necesita. leyes pertinentes. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. 7. con quien se hace dicha actividad. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. d. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. impresiones o elementos de juicios. 4. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. Estar informado de las obras. proyectos. programas o proyectos. en declaraciones a la prensa a
. peticiones o demandas. f. en relación a las políticas. 5.
Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. 6. cuál es el objetivo que se propone. programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. España.
INTRODUCCION Empezamos con la idea revolucionaria de nuestro presidente Chávez que propone cambiar el modelo capitalista por el socialista. Defensoría del Pueblo. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. 3. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. c. Comunicar a los ciudadanos. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. la selección de los contralores. El 15 de Octubre según Salamanca. 16. cómo se hace. Monitoreo y evaluación de las actividades e. programas o proyectos. visitas.
Reiteró que en estas cumbres el cómo se debe acabar con la pobreza es fundamental y lo que hemos venido diciendo es que en el marco del modelo capitalista y neoliberal es imposible terminar con la pobreza en América Latina. menos explotación del hombre por el hombre y darle a los más vulnerables verdadera justicia social. es el culpable del desastre más grande que los pueblos de América Latina han vivido en toda su historia. que es la creación de un Fondo Humanitario Iberoamericano. fresco. La realidad se mueve. en el marco de las nuevas sociedades postindustriales es una realidad ampliamente asumida. reportó PL. EL MODELO CAPITALISTA EL ESTADO SUS POLÍTICAS PÚBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SU PAPEL COMO FACTOR DETERMINANTE DE LA EXCLUSIÓN. Lo cual a nosotros nos parece muy bien y provechoso para Venezuela como para aquellos países aun sup. Son buenos los cambios que estamos viviendo aunque muy profundos en los aspectos fundamentales que fueron asentados por la sociedad industrial avanzada del siglo XX.su salida de la primera sesión de trabajo de la Cumbre Iberoamericana. argumentó. un socialismo nuevo. Lo que nosotros traducimos en unas palabras mas clara al sentido real humanista menos guerras. Pero yo también decía que no hay tiempo para el debate y es una de las críticas que hago siempre en las cumbres. Se trata de romper ese modelo donde el estado juegue un papel distinto. El capitalismo. la exclusión social se define por la imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los mecanismos de desarrollo personal e inserción socio-comunitaria y a los sistemas preestablecidos de protección. de las confiscaciones al narcotráfico y a la corrupción internacionales y un impuesto mundial a las transacciones especulativas y a los paraísos fiscales que existen en el planeta. Este complejo Concepto de exclusión social del nuevo marco en el que engloba a la pobreza pero más allá. Sin
. así como un porcentaje de los gastos militares (10%). Desarrollados ya que el Presidente Chávez estimó que el financiamiento del Fondo podría hacerse con recursos provenientes del diez por ciento (10%) de la deuda externa del mundo en desarrollo. Expresó que además de esa propuesta Venezuela trae otra a la cumbre en un momento coyuntural. de justicia donde la sociedad asuma protagonismo. La existencia de sectores socialmente excluidos. que se convierta en un Estado social. se transforma y lo hace a gran velocidad. del siglo XXI. En realidad comprenderán mejor lo que queremos expresar al leer este interesante trabajo del modelo capitalista. Estamos planteando retomar el socialismo.
en este sentido. O bien entre barrios guetizados. La vieja sociedad industrial en su fase madura presenta polarizaciones unidimensionales. los índices de riesgo presentan extensiones sociales e intensidades personales altamente cambiantes. en un contexto de creciente heterogeneidad. la aparición de una nueva escisión social en términos de dentro / fuera. monoparentalidad y género. Todo ello conduce hacia la imposibilidad de un tratamiento unidimensional y sectorial de la exclusión social. pobreza y sobreincidencia de enfermedades. El impacto de los grandes cambios tecnológicos ha modificado totalmente el industrialismo. Tiene un carácter complejo. formado por la articulación de un cúmulo de circunstancias desfavorables. La exclusión. Una sencilla explotación de las estadísticas nos muestra las altísimas correlaciones entre. la exclusión social expresa la nueva configuración de las desigualdades en el contexto actual de transición hacia la sociedad del conocimiento. Ni tampoco sus desventajas vienen solas: se presenta en cambio como un fenómeno poliédrico. La exclusión social es. no implica sólo la reproducción más o menos ampliada de las desigualdades verticales del modelo industrial. segregación étnica. Y. infravivienda. Las fronteras de la exclusión son móviles y fluidas. Generadora. las consecuencias más inmediatas de esa reconsideración del trabajo afectan en primer lugar a lo que podríamos denominar la propia calidad del trabajo disponible. fracaso escolar. generadas por la lógica de clase. La exclusión difícilmente admite definiciones segmentadas. por ejemplo. Desde el punto de vista productivo. durante los siglos XIX y XX. la fuente del beneficio y de la productividad en el capital intelectual frente a las lógicas anteriores centradas en el capital físico y humano. como realidad de hecho. los niveles concretos de conocimiento sobre esta realidad están todavía hoy claramente por debajo de lo deseable. el reflejo de esa naturaleza. la ruptura de ciertas coordenadas básicas de integración. precariedad laboral. en otros momentos y lugares. desde el inicio de los procesos de industrialización y urbanización masiva. lineales. La exclusión social es un fenómeno multifactorial y multidimensional. La sociedad del conocimiento busca el valor diferencial. La exclusión implica fracturas en el tejido social.embargo. La cuestión social se transforma y adquiere una nueva naturaleza en las emergentes sociedades tecnológicas avanzadas. Se han superado las estructuras. LOS COMPONENTES DE LA EXCLUSION Podríamos ante todo afirmar que la exclusión social desde un punto de vista estructural. a menudo fuertemente interrelacionadas. de la inserción y del conjunto de relaciones sociales. en consecuencia. por tanto. No se explica con arreglo a una sola causa. La
. en buena parte. formado por múltiples vertientes. desprotección social. no es algo básicamente nuevo tiene antecedentes claros en el marco histórico de las sociedades contemporáneas en forma de necesidades colectivas intensas. que no llegan a romper los parámetros básicos de la integración social. Lo que está en juego es la propia concepción del trabajo como elemento estructurante de la vida. de un nuevo socio grama de colectivos excluidos.
en cambio. Y se imponga con facilidad. desde la acción colectiva. Pero no podemos obviar que todo cambio económico. en segundo lugar. perdedores empujados hacia procesos de exclusión. visible. En otros momentos históricos. con incremento de las tasas de dependencia demográfica. desde la práctica institucional y desde las políticas públicas. De ahí que sea mucho más complicado generar procesos de movilización y definir una praxis superadora de la exclusión. con potencial de superación de las relaciones de desigualdad vigentes. los impactos son múltiples y en muchas direcciones. Para sectores relevantes de la sociedad. No podemos dejar a la exclusión al margen de la política. La erosión de la familia patriarcal clásica. Ello no pasa con la exclusión. Más aún. y horizontales o transversales en sus procesos de gestión. Seria la fragmentacióntridimensional de la sociedad. requiere abordajes integrales en su definición.marginación. la exclusión es susceptible de ser abordada desde los valores. y junto a las aún fuertes dificultades de articulación entre esfera doméstica y empleo de calidad. el cambio económico puede haber generado un abanico de nuevas oportunidades impensable en periodos anteriores. en cada sociedad concreta. capacidad de autoorganización social y política. relacional y familiar) de un buen número de colectivos inmigrantes. Se había convertido en agente portador de un modelo alternativo. por tanto. plasmados
. Desde luego. inscrito en la lógica del capitalismo. c) la pluralidad de formas de convivencia familiar con incremento de la monoparentalidad en capas medias y populares. caracterizada en tres planos: a) la diversificación étnica derivada de emigraciones de los países más pobres. b) la alteración de la pirámide de edades. Los colectivos marginados no conforman ningún sujeto homogéneo y articulado de cambio histórico. El impacto sobre el empleo de la economía postindustrial Cabe considerar. Los grandes factores generadores de exclusión que operan con determinantes magnitudes en la estructura de la exclusión. En este caso. el colectivo sometido a relaciones de desigualdad y subordinación había adquirido subjetividad propia y. genera perdedores históricos. las mediaciones políticas y colectivas sobre la exclusión se convierten en uno de sus factores explicativos clave. el impacto que sobre el mercado de trabajo. propician nuevas dinámicas de riesgo social en amplios colectivos de mujeres. por ejemplo en las etapas centrales de la sociedad industrial. y con capacidad de superación de la exclusión. a menudo ligadas a estados de dependencia física. el empleo y las relaciones laborales desencadena la transición hacia el modelo de economía información al con esquemas de producción posfordistas. junto a la debilidad de las políticas públicas de educación infantil y de atención a la vejez. como temática de agenda pública. Como no lo está ningún tipo de desigualdad o marginación. económica. Al contrario. una cierta perspectiva cultural que lleva a considerar la exclusión como algo Inherente a las sociedades avanzadas del siglo XXI. generadora a falta de políticas potentes de multiculturalidad e inserción de un escenario de precarización múltiple (legal. La exclusión social no está inscrita de forma fatalista en el destino de ninguna sociedad. De ahí también que a menudo se cuestione la posibilidad de mediaciones políticas emancipatorias sobre la exclusión.
Hecho que provoca no sólo la exclusión del acceso a la vivienda de amplios colectivos sociales. Sectores de población dependiente. La fragmentación de la sociedad. la exclusión de la seguridad social de grupos con insuficiente vinculación al mecanismo contributivo. O bien comunidades que habitan barrios periféricos segregados sufren con mayor intensidad el desempleo de larga duración o la inserción laboral en precario. con erosión de derechos laborales y debilitamiento de los esquemas de protección social tradicionalmente ligados al mercado de trabajo. Se han ido consolidando. trabajos de baja calidad sin vertiente formativa. puede sostenerse que el déficit de inclusividad del estado de bienestar opera como un tercer factor clave. fracturas de ciudadanía a partir del diseño poco inclusivo y en ocasiones del fracaso implementador de las principales políticas clásicas de bienestar: por ejemplo. si no también pautas de fractura social en el territorio (barrios en crisis). no sólo ocupan las posiciones más marginales en la división étnica del trabajo. precarios y no generadores de ningún tipo de vínculo grupal o comunitario. el impacto sobre la esfera laboral de la economía postindustrial y el déficit de inclusividad de las políticas clásicas de bienestar no operan de forma aislada entre sí. para impulsar procesos paralelos de destrucción de empleo y de desregulación laboral. por otra parte. e) La irreversible flexibilidad de los procesos productivos en la economía información al ha servido de argumento en algunas sociedades. y empleos de salario muy bajo y sin cobertura por convenio colectivo. Han dado paso a un abanico de itinerarios muy complejos y dilatados en el tiempo. Ciertos colectivos inmigrantes. y son muy vulnerables a la discriminación en el mercado de la vivienda.en nuevas realidades conectadas a la esfera laboral: desempleo juvenil de nuevo tipo. quedan con facilidad excluidos de unos servicios sociales con tasas muy bajas de cobertura. por una parte. Los itinerarios de inserción recorridos por jóvenes con intensas carencias formativas y débiles resortes de aprendizaje. el carácter segregador de ciertos mercados de bienestar con una presencia pública estructuralmente débil: por ejemplo. Y lo hace en un mínimo de dos planos. entre ellas la española. si no también y sobre todo a colectivos adultos con cargas familiares. padecen también obstáculos de acceso a los sistemas de protección social. d) Las trayectorias lineales y rápidas de los jóvenes hacia el empleo industrial asalariado son hoy residuales. estructural y adulto de larga duración.Finalmente. por ejemplo. se plasma en la realidad el carácter multifactorial y multidimensional de la exclusión. que dan acceso estricto a empleos eventuales. Se interrelacionan y. Las dinámicas de exclusión social se desarrollan al calor de estas interrelaciones. Todo ello nos remite y puede sintetizarse en dos fenómenos. los mercados del suelo e inmobiliario.
. El déficit de inclusividad del estado de bienestar . a menudo. Ello ha generado nuevos espacios sociales de exclusión. se potencian mutuamente. construyen unas condiciones propicias para un nuevo espacio de exclusión social juvenil. Se ha ido incrementando. de edad avanzada. o la exclusión de sectores vulnerables al fracaso escolar en la enseñanza pública de masas. En definitiva. que afectan no sólo a la población más joven.
de cooperación y conflicto. Pero. Las distintas políticas
. No se trata sólo de estar con los otros. deben tender a ser también estratégicas. y desde la mayor proximidad territorial posible. no se trata sólo de un camino en solitario de cada uno hacia una hipotética inclusión. como decíamos. La inserción se nutre de la activación de relaciones sociales de los afectados y de su entorno. Y esa manera de abordar la exclusión sólo provoca estigmatización y cronificación. desde estas perspectivas. como sabemos. No es un problema sólo de empleo. precisa armar un proceso colectivo que faculte el acceso a cada quién a formar parte del tejido de actores sociales. se trata de estar entre los otros. en nuevas fórmulas de lucha contra la exclusión. sino sentirse responsable con y entre los otros. y diríamos que inevitable. que construyan autonomía. sitúa muy alto el listón para combatir ese fenómeno que amenaza la cohesión social presente y futura de nuestras sociedades. desde lógicas políticas propias y explícitas. una dimensión multifactorial y multidimensional. sino que sus objetivos son los de mejorar el bienestar social de la colectividad en general. poco o nada arraigada en factores más estructurales. Si la exclusión tiene un carácter estructural. y por tanto. menos dependientes de lo público o de organismos con planteamientos estrictamente de caridad. significa devolverle sus responsabilidades. las formas de inserción han de ser plurales Por otro lado. las políticas que traten de darle respuesta deben tender a ser formuladas desde una visión integral. si la exclusión presenta una configuración compleja. las acciones públicas. pueden permitir avanzar. Devolver a cada quién el control de su propia vida. la inclusión se presenta como una dinámica que se apoya en las competencias de las personas. hemos de recordar que si la exclusión tiene. por ejemplo. desde nuestro punto de vista. y tendentes a debilitar los factores que generan precariedad y marginación. y ya que entendemos las relaciones vitales como relaciones sociales. Se reacciona ante la pobreza con medidas asistenciales y paliativas. Queremos plantear algunas formulaciones que. con formas de coordinación flexible.LAS POLITICAS DE RESPUESTA La complejidad de factores y de dinámicas cruzadas que. en la lucha contra la exclusión. Requiere armar mecanismos de respuesta de carácter comunitario. Y que se hace además en un contexto social y territorial determinado. que recreen personas. Requiere buscar las respuestas en dinámicas más “civiles”. Y se hace desde una visión clásica de asistencia social. que reconstruyan relaciones. sin negar que ese es y seguirá siendo un factor muy importante en el camino para reconstruir un estatus de ciudadano completo. Parece claro que no podemos aplicar las políticas de bienestar surgidas y coherentes con las situaciones de desigualdad estable y concentrada de la sociedad industrial a contextos muy distintos. Lo cual. y debe plantearse su puesta en práctica desde planteamientos transversales. Creemos que el factor esencial de la lucha contra la exclusión hoy día. En la concepción que defendemos. La inserción a través del empleo se ha convertido en un elemento clave. plantea la exclusión social. y tiene sentido si consigue no sólo dar salidas individuales a este o aquel. No nos parece que sea posible tampoco seguir considerando a la exclusión social como una situación personal. pasa por la reconquista de los propios destinos vitales por parte de las personas o colectivos afectados por esas dinámicas o procesos de exclusión social. esa nueva asunción de responsabilidades no se plantea sólo como un sentirse responsable de uno mismo.
vendrían compensadas por el papel de los poderes públicos (representantes de los individuos que componían la sociedad). es una ficción teórica. LA SOCIEDAD RELACIONAL Si bien es cierto que nunca como ahora la democracia ha extendido su influencia y su legitimidad en el mundo como el sistema político más deseado y aceptado. Tenemos “nueva economía”. O lo que llamaríamos Innovación tecnológica y mundialización económica han sido los ejes motrices de ese cambio.) presentan una lógica de intervención excesivamente sectorializada. A lo largo de estos últimos años en el mundo hemos ido asistiendo al cambio de época. desarrollo económico. Si hablamos de flexibilidad. el llamado “capital social”. educación. que nos ha sorprendido por su profundidad y por su rapidez. deberemos acudir al ámbito local para encontrar el grado de proximidad necesario para que todo ello sea posible. podríamos decir que la llamada política social. y generar o potenciar los lazos comunitarios. tan decisivo a hora de asegurar dinámicas de inclusión sostenibles en el tiempo y con garantías de generar autonomía y no dependencia. transporte. Ni por asomo han cambiado tan rápidamente ni tan profundamente las formas de gobernar nuestras sociedades. Las causas de esa “desafección democrática” pueden ser múltiples. Precisamente por todo ello es difícil imaginar que se puedan dar respuestas reales y en el sentido que aquí defendemos. ayuda social. En este sentido. El sistema que vamos dejando atrás. cuando son precisamente las interacciones entre esas políticas y sus efectos las que construyen las dinámicas sociales y económicas en cuyo seno se dan los procesos de exclusión e inserción. y ni la economía ni la política saben muy bien que papel juega o ha de jugar el privado social o el tercer sector en todo ello. Y es precisamente en el ámbito local en el que es más posible introducir dinámicas de colaboración público-privado. Se han ido sucediendo los estudios que constatan procesos de alejamiento entre las instituciones políticas y la población. pero todo apunta a que existe un desajuste entre necesidades sociales y formas de encarar y tratar de resolver esas necesidades desde las instituciones democráticas clásicas. Los cambios tecnológicos (que suponen en muchos casos la despersonalización del trabajo
. pero arrastramos “vieja política”.presentes en el territorio (sanidad. desde ámbitos territoriales muy amplios en los que se pierda el sentido de comunidad y de responsabilidad colectiva. ello no ha redundado en un aumento de la participación y de la implicación ciudadana. aunque ello no tenga porque implicar la difuminación de responsabilidades de los poderes públicos. cultura. a la que se acostumbran a confiar las respuestas a la exclusión. que permitan aprovechar los distintos recursos de unos y otros. mejor viviríamos. de comunidad y de inteligencia emocional. de integralidad. partía de la hipótesis que cuanto mayor desarrollo económico consiguiéramos a través de la economía de mercado. LA TRANSFORMACION DE LA POLÍTICA Y DEL ESTADO. ya que son el conjunto de los distintos aspectos vitales los que contribuyen o no a crear y nutrir las relaciones sociales que están en la base de las alternativas de inclusión. que con sus políticas (re)distribuirían bienes y servicios para evitar exclusiones y situaciones de carencia. de implicación colectiva. afectando a personas y colectivos. Las consecuencias negativas o “no deseadas” del desarrollo capitalista.
como falta de entramado relacional. social y cultural. se va dando una reacción que busca en los aspectos relacionales. reforzar nuestra comunicación-participación. nos hará más fuertes en esas nuevas formas de democracia y participación que se apuntan. El bienestar de la sociedad y de las personas que la componen. han supuesto un cambio de escenario. EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN ESTEREOTIPADA DE PERSONAS “NEGRAS” EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN La discriminación contra las minorías raciales. apuntan a formas de entender la ciudadanía y el protagonismo social desde nuevas bases. dependerá de entidades y redes comunitarias. de una pluralidad de intervenciones. Desde la sociedad. políticas.y de sus marcos de relación tradicional) y la mundialización económica (que supone una creciente autonomía de las fuerzas económicas en relación a los controles público-estatales). de implicación y corresponsabilidad colectiva. No se trata sólo de mejorar los canales de relación entre sociedad y política. el reconocimiento de la persona en su globalidad. en la que el papel de los poderes públicos vendrá determinado por su capacidad de relacionar intereses e iniciativas en torno de un “bien común” entendido como producto de ese mismo entramado relacional. y por tanto no existe desarrollo económico sin desarrollo social. y su concreción en su capacidad de comunicación. Reforzar nuestros vínculos sociales de confianza. sino también y sobre todo como aislamiento. no es un simple ejercicio de cómo mejorar las relaciones entre política y sociedad. nuestra articulación social y nuestra autonomía. Pero. o como lograr recuperar el control público de una economía que ha emprendido el vuelo. desde el ámbito familiar e informal. Las insatisfacciones y exigencias apuntan a formas de entender la sociedad de una manera radicalmente relacional. el punto de conexión será la calidad de vida. desde lo que no es puramente mercantil o político-institucional. y en cada una de esas perspectivas la concreción de esa ciudadanía puede ser distinta. Las personas somos ciudadanos en la perspectiva política. no por mera pertenencia o concesión. de manera aún fragmentaria y contradictoria. La ciudadanía no podrá ser sólo el resultado de “más y/o mejor mercado” o de “más y/o mejor estado”. étnicas. Somos y seremos ciudadanos por nuestras relaciones. La actividad económica ha de entenderse siempre relacionada con el contexto social en el que se da. económica. Las voces y las iniciativas que surgen. Los seres humanos y sus relaciones sociales deberán ser cada vez más el centro de atención. en las relaciones que tenga y pueda tener. El ciudadano no es sólo un productor con derechos políticos o sociales.
. No se trata de seguir confiando en un desarrollo económico puramente mercantil que sea después compensado por lo social. de solidaridad (fraternidad). en el que ese equilibrio entre economía de mercado (libertad) y control público (igualdad) se da cada vez en menor medida. La exclusión no puede ser entendida sólo como carencia de bienes o como desigualdad. de conexión social. nuevas formas de responder a las demandas y necesidades sociales. Los poderes públicos no son el centro o el vértice de las políticas de bienestar. como falta de oportunidades de comunicarse e intervenir. Lo que está en juego hoy. desde la comunidad.
según Charier. “Sucre” y “San Martín” y las Autopistas “Francisco Fajardo”.Entre 133 vallas analizadas. de orientación sexual y de capacidad física en los medios de comunicación. quien trató la actitud de una gran mayoría de venezolanos de negar la existencia misma del racismo. 2 fueron percibidas como “negras” según promedio de observación de 91 informantes actores fueron percibidas como “negras” según promedio. De total 21 telenovelas producidas por los dos canales entre el año 1999 y el 2001. en 14 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes. En cuanto al racismo en los medios sólo podemos nombrar las publicaciones de Wright (1990) y de Charier (2000). los estudios sobre el racismo en los medios y otros ámbitos sociales han sido poco usuales. la investigación y la conciencia sobre/contra el racismo en Venezuela. Participación de “negros” en los medios de comunicación en Venezuela (Aspecto general) Un equipo de investigación registró imágenes fotográficas de 253 vallas publicitarias. en 10 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 91 informantes. Entre 53 finalistas del certamen “Miss Venezuela”.religiosas. 2. Los sitios de pesquisa fueron las Avenidas “Francisco de Miranda”. “Prados del Este” y Caracas . Esta invisibilidad. interiorizada también por los propios “negros”. sexismo.A. una de las principales de anuncios exteriores.. seleccionamos al azar 3 obras por canal (6 por total). Los materiales del certamen de belleza son los brochures (materiales impresos con fotografías) oficiales publicados para el evento anual de “Miss Venezuela” de los años 2000 y 2001.. Vallas (*1) TV (*2) Cine (*3) Misses (*4) Telenovela (*5)
.Entre 116 comerciales de televisión analizados. de las cuales depuramos 133 variantes con imagen humana. 3 -. analizamos las fotografías del elenco principal que aparecen en los brochures. es la causa. los dos principales canales de televisión en Venezuela. 1. de la ausencia del activismo. especialmente en lo relacionado a programas de televisión y de publicidad. La emergente conciencia de los derechos de las minorías en los años sesenta y los activismos contra la discriminación a las minorías impulsó los estudios y la expresión de opiniones públicas para atacar el racismo. explica metafóricamente este problema como un resultado de una “trampa ideológica” del discurso del mestizaje. Las mencionadas son las vías de tránsito más importantes en la Zona Metropolitana de Caracas y sus adyacencias según el criterio de la empresa Afichera Nacional. ha sido ampliamente discutida en los Estados Unidos y en el Reino Unido en las últimas tres décadas. De éstas. C. en 5 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes 4-.. clasismo y heterosexismo en los medios de comunicación En Venezuela. Charier. Los materiales de telenovelas son de los brochures oficiales producidos por Venevisin (VV) y Radio Caracas Televisión (RCTV). de género.La Guaira.Entre 62 comerciantes de cine analizados.
la inserción económica. Italia y los países nórdicos. A través del aprendizaje de conceptos claves y términos simbólicamente eficaces dentro de estos procesos globales. se relaciona de diversas maneras con la participación de esos actores como por ejemplo organizaciones indígenas. los actores afro-venezolanos también adquirieron prestigio como representante de la “sociedad civil de base” y acumularon poder de negociación con el sector público. civiles. la noción de exclusión social se presentaba más amplia que el concepto de pobreza ya que representa un fenómeno que corresponde a la exclusión de los mercados. En los actuales tiempos de globalización. se suelen escuchar expresiones como “no mande muchos/as negros/as”. etc. primero en Francia. Sin embargo. la producción social de representaciones de ideas de “identidad”. la Organización
. logrando por fin el reconociento de la existencia del racismo como problema social por parte del gobierno nacional. Específicamente. “biodiversidad”. En llamadas telefónicas para las convocatorias de casting en publicidad. Simultáneamente. o como un proceso que excluye a una parte de la población del disfrute de las oportunidades económicas y sociales1. se definía exclusión social como los mecanismos a través de los cuales personas y grupos son despojados de la participación y titularidad de los derechos sociales.Cantidad total analizada 133 Unidad de participación e Porcentaje de participación 10 Negros
La marginalización de modelos “negro/as” no sólo puede apreciarse en términos cuantitativos. en sistemas de relaciones transnacionales en los cuales intervienen también actores locales de otros países y actores globales. casi siempre hay un único cupo para un/a “negro/a” por lo tanto lo/las modelos “negros/as” no compiten con otros modelos sino entre ellos/as mismos/as. ambientalistas. Para un casting de personajes en grupo. pero también de las instituciones sociales y culturales. también se indicaba que era un concepto complementario ya que permite tratar aspectos asociados la pobreza que no derivan de la carencia de ingresos. sino también cualitativos. “ciudadanía” y otras que juegan papeles significativos tanto en la constitución de actores sociales como en la orientación de sus prácticas. Por ejemplo. como el empleo precario y el subempleo. POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Para hacer referencia a los nuevos problemas sociales y económicos asociados a la globalización Inicialmente el concepto de exclusión social se utilizó en Europa. En ese contexto. “cultura”. “sociedad civil”. en múltiples facetas de su vida profesional. política y cultural de los inmigrantes o la desintegración social producto de diferencias étnicas. los/las modelos “negro/as” participan menos en campañas publicitarias que los de otros “tipos”.
sociales. entre otras. La observación previa tiene una consecuencia de orden metodológico muy importante ya que permite visualizar las fortalezas y debilidades que tiene la noción de exclusión social. La OIT ha utilizado la exclusión social como un fenómeno multidimensional de segundo orden que involucra tres dimensiones: económica. las políticas de inclusión social y combate contra la pobreza: Misiones sociales bolivarianas. políticos e institucionales) Conceptualmente la perspectiva de la exclusión social representa un modelo multidimensional y procesal para el entendimiento de los distintos factores que contribuyen a la generación de pobreza y desigualdad social. en una formación social determinada. Metodológicamente. En este sentido. mediante la Misión Alimentación. 11 millones se benefician de la venta de alimentos a precios subsidiados en la red de distribución Mercal y 7 millones adquieren los productos de la cesta alimenticia a precios regulados en la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (Pdval). Dado lo anterior. Venezuela fortalece los programas de desarrollo integral de los sectores en situación de exclusión o vulnerabilidad y el cumplimiento de las metas del milenio con misiones como Negra Hipólita. el Ejecutivo Nacional ofrece diariamente alimentación balanceada y gratuita en las casas de alimentación a más de 100 mil personas en situación de pobreza extrema. el marco analítico derivado de la exclusión social se concentra en los procesos y no solamente en los resultados o situación de depravación que experimentan los sujetos sociales. Ejecutivo Nacional creó más de 29 misiones sociales. la exclusión social está definida por los mecanismos institucionales y procesos que determinan que ciertos sectores sociales no tengan las mismas oportunidades de integración que otros. desigualdad. El Gobierno y el pueblo venezolano también avanzan en la construcción de un modelo socialista que garantice la redistribución de la riqueza “para acabar con el modelo capitalista que produce en el mundo 3 mil millones de personas con carencias alimenticias. que se acumulan para dificultar la capacidad de grupos sociales e individuos para cambiar su posición (en términos de ingresos y jerarquía social) en la sociedad El marco analítico de la exclusión social permite vincular procesos de acumulación de riesgos (económicos. desarrollada en el contexto de la VII Cumbre Social por la Unión Latinoamericana y Caribeña. y será el primer país capaz de construir una revolución pacífica. Durante el desarrollo de la conferencia Construyendo sociedades solidarias. Esto quiere decir que la exclusión social. Venezuela lidera la lucha contra el capitalismo y la exclusión social. refleja un proceso que puede llevar a distintos resultados (pobreza. marginalidad). destinadas a combatir la exclusión social y garantizar los derechos fundamentales de la población. más que representar un estado. mientras 8 millones mueren
. Es decir.Internacional del Trabajo ha venido desarrollando un amplio programa sobre exclusión social. Madres del Barrio y las educativas. culturales. política y cultura. tres millones de personas se benefician con el suministro de módulos de alimentación. Venezuela utiliza más de 60% de sus ingresos en el diseño y ejecución de programas sociales. el análisis enfatiza el entendimiento de los mecanismos que generan exclusión.
un Municipio es un centro de poder. además. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. ordenanzas. al mismo tiempo. (Zambrano. leyes.de hambre cada año. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. Es por ello que sólo la producción social en armonía con la naturaleza garantiza el desarrollo y la justicia social”. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. Diccionario. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales)
. hábitat e infraestructura. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. Diccionario. comunidades. GLOSARIO 1. organizaciones. desarrollo social integral. que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. oponente. Acción: “Es una categoría situacional. y cualquier otra que defina la comunidad. (Zambrano. Kilian. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. Planificación Estratégica Situacional. una fuerza social y un centro de poder. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. Actos de Regulación: Se constituyen en normas. 5. 2005) 2. Kilian. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. vivienda. la participación y el protagonismo popular. las cuales pueden ser de apoyo. En cambio. entre otras. Planificación Estratégica Situacional. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales.” (Artículo 4. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. oposición o indiferencia. 3. o conjunto de personas naturales. decretos.” (Artículo 4. Un partido político es. pero no es una fuerza social. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero.
bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto . que comparten una historia e intereses comunes. solidaria y participativa.” (Artículo 4. bienes de producción. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. 11. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. MSDS. abierta. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. democrática. El comité de trabajo. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. son instancias de participación. valores culturales y estéticos.Resultado). que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada.” (Artículo 4. 1994). servicios y distracciones sociales. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. Modulo II. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público. se conocen y relacionan entre si. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias. 2002). Ciudadanía: la ciudadanía es aquel conjunto de prácticas que definen a una persona como miembro de pleno derecho dentro de una sociedad 12. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales.” (Artículo 2 de la Leyde los Consejos Comunales) 15. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. por ejemplo. vida familiar apropiadamente ajustada. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. 8.” (Artículo 4. es una organización flexible. bienes de consumo. 10. bienes muebles. sociales.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. urbanísticas y de otra índole. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. y satisfacción de las necesidades esenciales. provisión de varios beneficios.7.
17. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. distracción de recursos. eficiencia. eficacia y honradez. lo contrario revelaría una baja eficiencia. estadal y municipal. Kilian. apropiación indebida de cosa pública. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. 2005) Responde a la relación insumos – producto. vigilar. para supervisar. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra
. Diccionario. donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos. 21. Diccionario. 24. Kilian. Diccionario. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. 20. La eficiencia es interna y procesal”. entre otras. La eficacia es de tipo direccional. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona.” (Zambrano. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia. 2005) 22. Planificación Estratégica Situacional. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. (Zambrano. mayor es la efectividad. 19. grupo de personas o países respecto de otras personas. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. en comparación con los deseados. Planificación Estratégica Situacional. tales como falsificación de documento. Kilian. Mientras menos son los efectos indeseados.” (Zambrano. 2005) 23. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. Planificación Estratégica Situacional. 18. así como promoverla y facilitarla. así como las obras comunitarias. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica.16.
Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. 2002). mesas técnicas de agua. servicios y/o actos de regulación. Inequidad: “Desigualdades. sin desigualdades. comités de salud. MSDS. 25. MSDS. posterior a la ejecución de un proyecto. a través de un patrón o referencia. injustas y evitables. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. 31. injusticias y privilegios. región o país. 30. así como a sus respectivos entes u organismos. inciertas y cambiantes (incertidumbre). con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector. MSDS.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. indumentarias y alimentación adecuada.
. 2005) 27. Modulo II.situación intermedia o final deseada. 2002). a partir de variables imprecisas. Kilian. grupos culturales. Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector público para la ejecución de bienes. que son innecesarias. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. clubes deportivos. entre grupos humanos. organizaciones juveniles o estudiantiles. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico. tales como: comités de tierra. con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. puntos de encuentros y organizaciones de mujeres. 28. “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. acciones o actos de regulación. 29. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales.” (Zambrano. deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. Planificación Estratégica Situacional. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales. Modulo II. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. 26. 2002). La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. Diccionario. en forma que le permita trabajar sin presiones. Modulo II.
y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. Flavio. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano.” (Carucci. Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica.” (Artículo 4. 1995) 34. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones. el protagonismo. 2002). 1998) Proyecto: “los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. ILPES-CEPAL. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado.” “en el nivel micro. 33. Al respecto. cooperativas. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo. sean asistencialistas en su ejecución inicial.asociaciones civiles. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social. entre otras. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades. ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. Preparación y Evaluación de Programas Sociales. lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una
. • La mediación entre el conocimiento y la acción. numeral 8 de la Leyde los Consejos Comunales) 32. Modulo II. Iván. Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12) 36. 35. MSDS. Preparación y Evaluación
CONCLUSIÓN Consideramos que se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. “La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección. pero no en su diseño.
categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar./SUBIRATS.br/afirme/ARTIGOS/internacionais/int03.wikipedia. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos..PDF www. permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral.google.org www.org Unpan1.iij.org/IntervencionJorgeValerofondohumanitariointernac
Parte del material utilizado en exposiciones anteriores de la exclusión social. por lo tanto. Esto es. político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y. Más bien.venezuela-
oas.pdf .Similares www.ufsm.
.derecho.Similares Coralx. Pág..En caché .com › Economía .ucr.cr/archivos/documentacion/. los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso. wed de Internet: Books.com Es.un.ac. BIBLIOGRAFÍA
Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela.monografias.
Exclusion Social y Grupos Vulnerables, Olga por Olga Elvira Muñoz N18 visitaInsertarDescargaLeer en Scribd móvil: iPhone, iPad y Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMás informaciónMostrar menos

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