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Timestamp: 2018-07-22 15:34:38+00:00

Document:
Resolución de 17 de noviembre de 2017, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio con la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria, para instrumentar la subvención de avales de préstamos a los titulares de explotaciones agrarias cuyas bases se establecen en la Orden APM/728/2017, de 31 de julio
De acuerdo con lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del Convenio entre el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria, para instrumentar la subvención de avales de préstamos a los titulares de explotaciones agrarias cuyas bases se establecen en la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, que figura como anexo a esta Resolución.
Convenio entre el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria para instrumentar la subvención de avales de préstamos a los titulares de explotaciones agrarias cuyas bases se establecen en la Orden APM/728/2017, de 31 de julio
De una parte, doña Isabel García Tejerina, en su calidad de Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, cargo para el que fue nombrada por Real Decreto de la Presidencia del Gobierno 417/2016, de 3 de noviembre («BOE» del 4).
Y, de otra, don José Ramón Bujanda Sáenz, con documento nacional de identidad número 15159466-M Presidente de la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria, con domicilio en la calle Jorge Juan 19 de Madrid, en representación de la misma, en virtud de la escritura de nombramiento de cargo otorgada por el notario don Inocencio Figaredo de la Mora, con el número 720 de su protocolo, de fecha 21 de marzo de 2012, y poderes conferidos al efecto mediante escritura otorgada ante el mismo notario de fecha 20 de marzo de 2014, con el número 542 de orden de su protocolo, que causaron la inscripción 243.ª de la hoja de la entidad (M-12596) en el Registro Mercantil de Madrid.
Primero. Que el año 2017 se está caracterizando, desde el punto de vista climático, por un importante déficit de precipitaciones con incidencia en toda España, pero con efectos particularmente importantes sobre el sector agrario en el norte y centro peninsular, así como en determinadas zonas de las Islas Canarias. Las medidas que el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, en adelante MAPAMA, ha puesto en marcha para paliar esta situación, así como las producidas por otros fenómenos climáticos adversos, incluyen ayudas a la financiación, por las que se subvenciona el coste de avales suscrito por titulares de explotaciones agrarias que garantizan préstamos para financiarse. En este sentido, el pasado 5 de junio de 2017 se publicó el extracto de la Orden de 29 de mayo, por la que se convocan las subvenciones para el ejercicio 2017 destinadas a la obtención de avales de la Sociedad Estatal Anónima de Caución Agraria (SAECA) por titulares de explotaciones agrarias que garanticen préstamos para financiar sus explotaciones. A la vista de la evolución de la sequía, el MAPAMA ha publicado la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, que establece las bases reguladoras y la convocatoria de una nueva línea de ayudas a la financiación para 2017 que permita atender las necesidades específicas de crédito de las explotaciones agrarias con actividad en los sectores afectados por la severa sequía existente.
Segundo. Que entre los objetivos del MAPAMA, conforme al Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla su estructura orgánica básica, figura la promoción y defensa del sector agrario, por su especial relevancia dentro de la economía nacional.
Tercero. Que SAECA tiene por objeto la prestación de avales y fianzas para garantizar ante cualquier persona física o jurídica, pública o privada, las operaciones de crédito correspondientes a los sectores agrario, forestal, pesquero y agroalimentario y, en general, para todas aquellas actividades que redunden directa o indirectamente en la mejora del medio rural.
Que la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a la obtención de avales de la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria por titulares de explotaciones agrarias afectadas por la sequía que garanticen préstamos para financiar sus explotaciones, dispone en su artículo 6.3 que SAECA actuará como entidad colaboradora de las subvenciones en el marco del convenio que se suscriba conforme a la disposición adicional única de la citada orden, a cuyo efecto participará en la tramitación del procedimiento y la colaboración en la gestión de las mismas, incluida la justificación y control.
El objeto de este Convenio es regular las condiciones de concesión y tramitación de los avales para préstamos a titulares de explotaciones agrarias incluidas en el ámbito de la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, el establecimiento de las condiciones y de las obligaciones de la entidad colaboradora SAECA, así como la participación en la tramitación del procedimiento y la colaboración en la gestión de las subvenciones por parte de dicha entidad, todo ello en relación con las convocatorias que en adelante se puedan publicar en base a la citada orden.
1. Las características de los créditos avalados, son las siguientes:
Importe máximo avalado: 60.000 euros.
Plazo de amortización del préstamo: Cinco años, pudiéndose incluir en éste dos de carencia. Este límite no se aplicará a los créditos concedidos en el marco de la Línea ICO-Garantía SGR/SAECA, teniéndose en cuenta los límites propios de la citada línea en las operaciones avaladas por SAECA.
1. Podrán beneficiarse de las ayudas los titulares de explotaciones agrarias, que podrán ser personas físicas o jurídicas, que desarrollen la actividad agraria en el ámbito de la producción de cereales, leguminosas, oleaginosas, lúpulo, patata, uva, así como en el de la ganadería extensiva o la apicultura, y que suscriban préstamos con entidades financieras avalados por SAECA. En el caso de explotaciones cuyo titular sea una entidad asociativa, sus miembros podrán acogerse a las ayudas cuando suscriban préstamos con entidades financieras avalados por SAECA, con el objeto de aportar el capital prestado a su entidad asociativa.
2. Las ayudas consistirán en la financiación del importe total del coste de la comisión de gestión de los avales de SAECA, hasta un máximo del 1,15 % anual del saldo vivo de los primeros 60.000 euros. Estos importes podrán superarse en los créditos concedidos en el marco de la Línea ICO-Garantía SGR/SAECA, teniéndose en cuenta en este caso los límites propios de la línea en las operaciones avaladas por SAECA. En todos los casos la subvención del aval sólo se concederá para los 5 primeros años del plazo de amortización del préstamo. En el caso de las explotaciones que hayan suscrito un seguro en las líneas de seguros agrícolas o pecuarios comprendidas en el Plan de Seguros Agrarios Combinados para 2017, o en el Plan del año anterior en el caso de las líneas en las que la apertura del plazo de suscripción del seguro sea posterior a la fecha en que finaliza el plazo de solicitud, las ayudas consistirán en la financiación del importe total de la comisión de gestión y de la comisión de estudio del aval, siendo esta última el 0,5 % del importe avalado. También se financiará la comisión de estudio del aval de SAECA a las explotaciones cuyo titular sea un joven agricultor, considerándose como tales a efectos de la presente orden a los solicitantes que no tengan más de 40 años de edad en el año de presentación de la solicitud.
1. SAECA actuará como entidad colaboradora de las subvenciones en el marco del presente convenio suscrito conforme a la disposición adicional única de la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, a cuyo efecto participará en la tramitación del procedimiento y la colaboración en la gestión de las mismas, incluida la justificación y control.
2. La presentación de las solicitudes de las subvenciones se hará a través del registro electrónico del MAPAMA, a través de su sede electrónica (https://sede.mapama.gob.es/), mediante la presentación del documento en el que se presenta la solicitud del aval ante SAECA, junto con la documentación especificada en el artículo 5 de la Orden APM/728/2017, de 31 de julio y el anexo de la misma. Asimismo se podrán presentar en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, presentando el mencionado documento y la documentación adjunta citada.
3. Las personas físicas también podrán presentar sus solicitudes a través del citado registro, en su sede electrónica (https://sede.mapama.gob.es/), de forma análoga, o bien en cualquiera de los lugares mencionados en el párrafo precedente, adjuntando igualmente la documentación precisada en el artículo 5 de la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, y el anexo de referencia.
4. No obstante, cuando las personas físicas hayan presentado, ante SAECA, en papel su solicitud de ayuda, adjuntando la documentación citada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.1 de la Orden APM/728/2017, de 31 de julio y su anexo, no será necesario que realicen ninguna otra actuación, dándose por cumplimentada su petición.
7. La presentación de la solicitud conllevará la autorización a SAECA para recabar de la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA) información relativa a la contratación del seguro a la que se refiere el artículo 4.1 de la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, siempre que dicha documentación no haya sido aportada por el propio solicitante.
8. SAECA emitirá los informes sobre el grado de adecuación de la solicitud a los criterios objetivos establecidos en la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, en virtud de lo establecido en el artículo 6.2 de la misma.
1. Antes del pago de la subvención SAECA certificará ante el MAPAMA, antes del 10 de octubre de 2017, con objeto de justificar el cumplimiento de la finalidad para el que se conceden las subvenciones y de la aplicación de los fondos percibidos, el listado de beneficiarios que han suscrito nuevos préstamos avalados y que, teniendo en cuenta los criterios de valoración de las solicitudes contemplados en el artículo 10 de la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, pueden beneficiarse de la subvención establecida para cubrir los costes derivados de dichos avales, así como la cuantía a subvencionar por el MAPAMA.
1. El MAPAMA procederá al pago de la citada cantidad, antes del 31 de diciembre de 2017, a la cuenta que SAECA designe. A estos efectos se formulará por el MAPAMA una propuesta de pago que, previa retención de crédito y la preceptiva fiscalización, será autorizada por la autoridad competente.
2. El retraso en el pago por parte del MAPAMA, dará lugar a la aplicación de lo legalmente dispuesto a efectos de demora producida en los pagos a cargo de la Administración General del Estado.
3. En los casos en que se amorticen anticipadamente los préstamos, SAECA devolverá al Tesoro Público las cantidades correspondientes a las liquidaciones cobradas en exceso.
4. SAECA está obligada a someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de la subvención pueda efectuar el MAPAMA, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Este convenio tiene una vigencia de un (1) año y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado». No obstante, el convenio podrá modificarse y prorrogarse por mutuo acuerdo de las partes antes de su finalización, sin que la duración total de las prórrogas pueda ser superior a la vigencia del periodo inicial. La modificación requerirá, en todo caso, los informes y autorizaciones previstos en el artículo 50.2 a), b) y c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2. Incurrir en causa de resolución. Son causa de resolución:
3. En todo caso, al tratarse de una ayuda cuyo otorgamiento viene impuesto por la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, regirá el contenido de la misma y supletoriamente la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.
–La Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente,
–El Presidente de la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria,

References: artículo 48
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 5
 artículo 16
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 4
 artículo 6
 artículo 10
 artículo 15
 artículo 50
 Real Decreto