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Puede considerarse que la privacidad ha muerto?
deshn 06 Dec 2015 16:13
in discussion Deshn Kytah Forum / Reflexiones » La privacidad ha muerto?
Hasta mediados de los 90s o para algunos mediados de los 00s para algunos el concepto de privacidad ha perdido sinonimo de secreto o privado. Como un segundo o tercer plano, la llegada de internet a las raices de la vida cotidiana ha significado que lo que uno crei que era algo meramente solo para uno mismo se ha convertido en algo para todos. Los mismos conceptos de puntos de vista propio han roto las fronteras de el circulo familiar o de amistades o conocidos. La paulatina aparicion de metodos de interaccion personal ha involucrado a internet en los pensamientos mas profundo de las personas, donde nos hemos acostumbrado a difundir abiertamente puntos de vista, gustos ideas y sentimientos a traves de las diferentes aplicaciones que han llegado a nosotros.
Esto no es algo nuevo, sino que viene de la mano con la evolucion de la sociedad. Las nuevas herramientas de comunicacion se adosan a la vida cotidiana. Pero la percepcion de que algo es unicamente de uno, y nadie se percatara de ello, en la actualidad esta perdiendo ese significado. De que nos hemos dado cuenta, que todo lo que hacemos ahora deja huellas mucho mas faciles de persistir en el tiempo, y con una capacidad de ser obsevada por cualquiera en el planeta.
Si antes, uno escribia sus experiencias en un diario personal, o se lo comentaba a un cercano, esto aun permanecia en un circulo controlable y por decirlo asi obcuro a la historia. Pero la aparicion de de internet, las herramientas de charla, los portales de publicacion y la vida en linea, suscitan un paradigma al que no le prestamos nucha atencion. Los blogs aparecidos en el 2000 dieron pie a que cada uno pueda narrar experiencias opiniones, las listas de correo y redes sociales nos han acostumbrado han permido llegar y conocer quienes opinan igual sobre los distintos temas. Pero tambien han permido sin que nos diesemos cuenta que esos momentos de relajacion o estres y la opinion sobre ello quede plasmada en un universo de listas de eventos que de momento parece que quedaran visibles para todo mundo (en la mayoria de los casos), pudiendo ser revisados en cualquier momento en el futuro. Nuestra informacion peronal va acumulando cosas que de pronto no consideramos beneficas o dañinas para nuestro provenir. Pero la superficialidad con que se toman las desiciones de plazo inmediato por lo general, pueden tener repercusiones no imaginables a largo plazo.
Un ejemplo claro es el marketing de Facebook, "compartir tu vida con tus amigos", parece una idea genial al punto de la practicidad de recordar situaciones. Pero a mediano plazo, a mucha gente le ha costado la capacidad de ser seleccionados laboralmente, por probablemente situaciones de las que se jactaron que no son de agrado por los empleadores. Ni decir tal vez a largo plazo las implicaciones a nivel gubernamental. De momento, la cpacidad de analisis de contenido masivo aun esta en pañales, y los eventos analizados se reducen a lo que esta de "moda", el terrorismo y los movimientos politico-sociales.
No pretendo decir que esto es algo completamente actual. En muchos lugares, durante todo el siglo XIX y XX (pues es lo mas cercano que conozco, fuera de la inquisicion), se han desarrollado tecnicas y herramientas de investigacion de individuos, incluso en situaciones sin tecnologia avanzada, el el espionaje gubernamental, y a bajo nivel la vigilancia entre vecinos ha sido un arma de gran capacidad para eliminar lo que para algunos son un peligro para la vida civilizada. Lo malo es que la punta de iceberg de esto solo han sido los regimenes totalitarios e individuos, entidades o grupos con deseos de poder y control a su antojo y veneficio de los ultimos 100 años, pero no hay que engañarse, en realidad es una constante global, en mayor o menor magnitud de acuerdo a la zona.
Pero algo si es cierto, la tecnologia actual facilita en tiempo y recursos, hacer el mismo trabajo que hacen los dichos regimentes con mucha mayor minusiocidad. Ya queda en manos de nosotros, permitir o no que esto se mantenga de esta manera y no tenga repercusiones a las llamadas libertades democraticas. Hay que plantarse a promover mecanismos legales y tecnicos que permitan el anonimato, la seguridad de los datos digitales, y la utilizacion de herramientas de alta tecnologia como los drones o sistemas de vigilancia, almacenamiento y escano de datos o registro biometrico, sumadas a la proganda mediatica, en un posible futuro cercano pueden ser armas letales contra la poblacion global.
Al menos no veo negativa la idea de aldea global en linea e interconectada, pero bejo las condiciones actuales mi perspectiva no es nada positiva, si considero que es posible revertir los peligros a tiempo y conseguir una participacion global para el crecimiento y mejora de las condiciones de vida individual, con herramientas derivadas de lo que ahora se tiene.
Historia crítica de la inquisición de España: obra original …, Volúmenes 1-2 : https://books.google.com.py/books?id=RjYNAAAAYAAJ&pg=RA1-PA231&lpg=RA1-PA231&dq=inquisicion+los+chismes&source=bl&ots=r5o3Pn4WPn&sig=YTN6-i_aVWMwc64ZcyMxKyCKnLM&hl=es&sa=X&redir_esc=y#v=onepage&q=inquisicion%20los%20chismes&f=false : Inquisicion, Calumnias y condenas siglo XVI
Ligas Agrarias cristianas, movimiento contrahegemonico en paraguay : http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&ved=0ahUKEwjH__Gr0sfJAhWKCpAKHddODNcQFghMMAg&url=http%3A%2F%2Fwww.corredordelasideas.org%2Fdocs%2Fix_encuentro%2Fjulio_espinola.pdf&usg=AFQjCNHl9vNF9TnbMdWO4tFk-t5VGtxL0Q&sig2=Fxoh-bJGRZcFcVTIKDeWPg&cad=rja : P6, el chisme vecinal como fuente de informacion personal
El Pais: Por qué publicamos lo que publicamos en Facebook : http://elpais.com/elpais/2014/10/09/icon/1412864794_876981.html
Jose J. Fernández: Publicar tu vida en Facebook : http://josejfernandez.com/publicar-vida-facebook/
Redes sociales: entre lo privado y lo público, lo personal y lo profesional - See more at: http://tiscar.com/2014/09/08/redes-sociales-entre-lo-privado-y-lo-publico-lo-personal-y-lo-profesional/#sthash.mP7UWGOE.dpuf
El totalitarismo de nuestra época (que no se puede criticar ni combatir) Leer más: El totalitarismo de nuestra época (que no se puede criticar ni combatir) http://goo.gl/GhLLx5
Redes sociales: El riesgo de convertir tu vida privada en pública : http://miguelangelacera.com/blog/2012/09/27/redes-sociales-el-riesgo-de-convertir-tu-vida-privada-en-publica/
La carta en la que Orwell explica “1984” : http://www.principiamarsupia.com/2013/08/13/la-carta-en-la-que-orwell-explica-1984/
Puede considerarse que la privacidad ha muerto? by deshn, 06 Dec 2015 16:13
in discussion Deshn Kytah Forum / FLOSciK » Materia Ordinaria y Oscura
Materia Ordinaria y Oscura by deshn, 26 Nov 2015 17:51
saasbook2012
musekp 28 Feb 2012 23:22
in discussion Deshn Kytah Forum / Actividades » saasbook2012
wiki recursos: http://deshn.wikidot.com/comunidades:curso-saasbook-2012
Grupo en Facebook: http://www.facebook.com/groups/249884645094412/
Lista de Twitter: https://twitter.com/#!/sauljetsmi/saas-spring2012
Lista de Traducción: https://docs.google.com/spreadsheet/ccc?key=0AhViq4jyVK_XdEdkS3pNOEU0bV8xWGZaQ1pvZUxJUnc
saasbook2012 by musekp, 28 Feb 2012 23:22
W3C busca invalidacion de patentes
musekp 28 Jul 2011 13:52
in discussion Deshn Kytah Forum / Legislaciones » W3C busca invalidacion de patentes
Jugar a la guerra de patentes puede ser negativo para Apple y Microsoft… porque demostraria q no estan preparados para el mercado real, y las compañias podrian desmoronarse
El W3C está tratando de invalidar un par de patentes de Apple para que la tecnología detrás de ellas pueda ser usada como parte de HTML5. El W3C está tratando de encontrar ejemplos de la tecnología que Apple quiere patentar previos a octubre de 2006 y a abril de 2006, para invalidar dichas patentes.
http://barrapunto.com/article.pl?sid=11/07/27/0754237
W3C busca invalidacion de patentes by musekp, 28 Jul 2011 13:52
conatel (guest) 20 Nov 2010 16:00
in discussion Deshn Kytah Forum / Legislaciones » Ley de PORTABILIDAD NUMÉRICA - CONSULTA PÚBLICA
Proyecto: Reglamento de Portabilidad Numérica para el Paraguay
TÍTULO I. Disposiciones Generales ……………………………………………………. 9
CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación. ………………………………………. 9
Art. 1. Objeto del Reglamento…………………………………………………… 9
Art. 2. Ámbito de aplicación. ……………………………………………………. 9
CAPÍTULO II. Definiciones. …………………………………………………………. 10
Art. 3. Definiciones. …………………………………………………………….. 10
CAPÍTULO III. De los principios……………………………………………………… 12
Art. 4. Asignación de números. …………………………………………………. 12
Art. 5. No discriminación. ………………………………………………………. 12
Art. 6. Competencia. ……………………………………………………………. 12
CAPÍTULO IV. De las características de la portabilidad numérica. ……………….. 12
Art. 7. Modelo a emplear. ………………………………………………………. 12
Art. 8. Plazos. …………………………………………………………………… 12
CAPÍTULO V. De los procedimientos. ……………………………………………….13
Art. 9. Condiciones mínimas a cumplir. ………………………………………… 13
Art. 10. Inicio del Proceso de Portación. …………………………………………14
Art. 11. Información. ……………………………………………………………. 14
Art. 12. Datos a solicitar al abonado. …………………………………………….15
Art. 13. Causas de rechazo por el Prestador Donante…………………………….15
TÍTULO II. Del Comité Técnico de la Portabilidad Numérica. …………………………15
CAPÍTULO I. De la integración del Comité…………………………………………..15
Art. 14. Integración. …………………………………………………………….. 15
Art. 15. Operación del CTPN. …………………………………………………… 15
CAPÍTULO II. De las funciones del Comité. ………………………………………… 16
Art. 16. Funciones del Comité. …………………………………………………..16
Art. 17. Modelo de Contrato. ……………………………………………………. 17
TÍTULO III. De la infraestructura de soporte a la Portabilidad. ……………………….. 17
CAPÍTULO I. De la Base de Datos Nacional de Referencia. ………………………….. 17
Art. 18. Información contenida. ………………………………………………….. 17
Art. 19. Obligación de los Prestadores. ………………………………………….. 18
Art. 20. Procedimientos técnicos y operativos. ………………………………….. 18
CAPÍTULO II. De las Bases de Datos Operativas de la Portabilidad. ………………… 18
Art. 21. Obligaciones de las Prestadoras de Servicios Móviles. ………………….. 18
Art. 22. Obligaciones de las Prestadoras de otros servicios. …………………….. 18
TÍTULO IV. De la Entidad Administradora de la Portabilidad Numérica. ……………… 18
CAPÍTULO I. De la constitución de la EAPN………………………………………….. 18
Art. 23. Constitución. …………………………………………………………….. 18
Art. 24. Neutralidad………………………………………………………………. 19
CAPÍTULO II. De la información. ……………………………………………………. 19
Art. 25. Propiedad de la información. …………………………………………… 19
Art. 26. Obligaciones de suministro de información. ……………………………. 19
Art. 27. Fallas…………………………………………………………………….. 19
Art. 28. Calidad del procesamiento. …………………………………………….. 19
CAPÍTULO III. De las Funciones. ……………………………………………………. 20
Art. 29. Funciones. ………………………………………………………………. 20
TÍTULO V. De los derechos y obligaciones. …………………………………………… 20
CAPÍTULO I. De los derechos y obligaciones de los abonados. …………………….. 21
Art. 30. Derechos de los abonados. ……………………………………………… 21
Art. 31. Obligaciones de los abonados. ………………………………………….. 21
CAPÍTULO II. De los derechos y obligaciones de los prestadores…………………… 21
Art. 32. Derechos de los Prestadores. …………………………………………… 22
Art. 33. Obligaciones de los Prestadores. ……………………………………….. 22
TÍTULO VI. Régimen de Sanciones. ……………………………………………………. 23
Capítulo Único ………………………………………………………………………. 23
Art. 34. Régimen de aplicación. …………………………………………………. 23
TÍTULO VII. Cláusulas transitorias. ……………………………………………………. 23
Capítulo Único………………………………………………………………………….. 23
Art. 35. Vigencia. …………………………………………………………………. 23
Art. 36. Entrega de la información. ……………………………………………… 24
Art. 37. Integración del Comité………………………………………………….. 24
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). RESOLUCIÓN N° /2010
POR LA CUAL SE APRUEBA SOMETER A CONSULTA PÚBLICA EL REGLAMENTO DE PORTABILIDAD NUMÉRICA.
Asunción, X de XXXXXX de 2010.
El Directorio de CONATEL, en sesión ordinaria del X de XXXXX de 2010, Acta N° XXXX/2010, y de conformidad a las disposiciones legales previstas en la Ley 642/95 de Telecomunicaciones.
** CONSIDERANDO: **
I. Que la Ley No. 642 del 29 de diciembre de 1995, reglamentada por el Decreto No. 14.135 del 15 de julio de 1996, constituye el ordenamiento jurídico al que están sujetos los servicios de telecomunicaciones, conjuntamente con los reglamentos emitidos por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL);
II. Que de acuerdo al artículo 3 de la Ley de Telecomunicaciones le corresponde al Estado el fomento, control y reglamentación de las telecomunicaciones; el cual implementará dichas funciones a través de una Comisión Nacional de Telecomunicaciones en el marco de una política integrada de servicios, prestadores, usuarios, tecnología e industria.
III. Que de acuerdo al artículo 5 de la Ley 642, la instalación, operación y explotación de los servicios de telecomunicaciones ubicados en el territorio nacional se realizarán conforme a las especificaciones técnicas que establezca la Comisión Nacional de Telecomunicaciones;
IV. Que la Comisión Nacional de Telecomunicaciones tiene a su cargo la regulación administrativa y técnica y la planificación, programación, control, fiscalización y verificación de las telecomunicaciones conforme a la normativa aplicable y las políticas del Gobierno para el sector, según se estipula en el artículo 15 de la misma Ley;
V. Que esta Autoridad Reguladora cuenta dentro de sus funciones, desarrolladas en el inciso a) del artículo 16 de la Ley dictar reglamentos en materia de telecomunicaciones;
VI. Que el Artículo 82 de la Ley establece que el usuario tiene derecho a elegir el operador del servicio de telecomunicaciones que a su criterio le convenga; y que a tal efecto los prestadores de servicios de Telecomunicaciones se abstendrán de realizar prácticas que impidan o distorsionen el derecho del usuario a la libre elección;
VII. Que el derecho del usuario en general a elegir el prestador que a su criterio le convenga se ve distorsionado actualmente en la práctica debido a que el abonado no puede mantener su mismo número telefónico a pesar de que existen herramientas que así lo permiten, y son de uso en la región y en el mundo;
VIII. Que la implantación de la Portabilidad Numérica constituye una herramienta fundamental en el ejercicio de ese derecho por parte de los abonados.
IX. Que de acuerdo al inciso IX, del artículo 26 del Decreto No. 14.135, reglamentario de la Ley, es una atribución del Directorio de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones dictar los reglamentos específicos de los servicios de Telecomunicaciones;
X. Que el artículo 92 de este Reglamento establece que son obligaciones del titular de la licencia, entre otros: 1. Instalar y operar el servicio de acuerdo a los términos, condiciones y plazos previstos en la licencia, y los Reglamentos respectivos;
XI. Que en atención al artículo 94 del Reglamento de la Ley los reglamentos técnicos y los procedimientos asociados para la prestación de los servicios de telecomunicaciones previstos bajo el régimen de licencias serán determinadas por los Reglamentos específicos a ser dictados por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones;
XII. Que el artículo 143 del Reglamento de la Ley establece que la CONATEL emitirá reglamentos específicos para el ejercicio de los derechos del usuario establecidos en el Título IX de la Ley, entre los que se encuentra que el usuario tiene derecho a elegir el operador del servicio de telecomunicaciones que a su criterio le convenga;
XIII. Que la emisión de un Reglamento de Portabilidad Numérica por parte de la CONATEL es fundamental para el ejercicio del derecho del usuario de elegir el operador que más le convenga;
XIV. Que mediante Resolución No. 427/2002 del 12 de abril de 2002 la CONATEL aprobó el Plan Técnico Fundamental de Numeración Nacional (PTFNN), el que contiene el ordenamiento del uso del recurso de numeración mediante la definición de estructuras de numeración y de procedimientos de marcación para el acceso a los servicios de telecomunicaciones;
XV. Que el PTFNN establece en su artículo 1.1 el principio de que la numeración es un recurso nacional limitado por lo que debe ser administrado eficientemente.
XVI. Que este reglamento también establece como principio en el artículo 1.1 que la asignación de números o bloques de números a un Prestador no implica propiedad de los mismos por parte del prestador.
XVII. Que en el artículo 1.2 Objetivos Generales del PTFNN se establece entre estos objetivos el definir los procedimientos para asignar el recurso de numeración en base a los principios de Eficiencia, No discriminación, Objetividad, Proporcionalidad y Transparencia.
XVIII. Que la Portabilidad Numérica permite un uso eficiente de este recurso limitado de numeración.
XIX. Que entre las características importantes del PTFNN se incluye que se prevé para el futuro la portabilidad de los números.
XX. Que el artículo 3.3 establece que la CONATEL podrá revisar y adecuar el PTFNN a partir del quinto año de vigencia a los efectos del fomento de la competencia efectiva de las empresas.
XXI. Que la Portabilidad Numérica fomenta la competencia efectiva como surge de la abundante experiencia internacional regional y extra regional al facilitar al abonado la elección del prestador del servicio, considerando solamente la calidad y el precio sin incurrir en los costos y dificultades que implican perder su número.
XXII. Que la facilidad de que los abonados puedan conservar sus números independientemente del prestador también beneficia a quienes llaman a estos abonados, los que no deben incurrir en dificultades y pérdidas de tiempo para llamar a un abonado.
XXIII. Que la Portabilidad Numérica fomenta la competencia entre prestadores al quitar las limitaciones artificiales que implica no poder conservar el número, lo que conduce a mejores tarifas y mayor calidad y oferta de servicios, beneficiando a toda la sociedad.
XXIV. Que la Portabilidad Numérica también beneficia a quienes ejerciendo su libertad de elección optan por no portar sus números y permanecen con su prestador inicial, debido a que como consecuencia de la mayor competencia su propio operador le ofrece mejores condiciones de calidad y de precios de las que puede encontrar en el mercado.
XXV. Que el artículo 7.1 del PTFNN de disposiciones transitorias establece en el cuarto inciso que los números geográficos y no geográficos serán inicialmente no portables hasta que la CONATEL determine la conveniencia y el momento de ofrecer la portabilidad.
XXVI. Que este mismo artículo 7.1 del PTFNN establece desde el año 2002 que, en la medida de lo posible, las centrales de conmutación deberán, en el futuro, incluir registros de capacidad adecuada y conexiones a nodos de procesamiento, para dar una mayor flexibilidad y agilidad al tratamiento de los números marcados, permitiendo la portabilidad plena de los mismos y su unificación desde el punto de vista del usuario considerando las facilidades de Portabilidad de emplazamiento, Portabilidad de servicio y Portabilidad del prestador de servicio.
XXVII. Que existe abundante evidencia internacional del éxito de la implantación de la Portabilidad Numérica desde fines de la década de 1990. Que también existe evidencia en la región latinoamericana desde 2008 con la implantación en cinco países: Brasil, México, República Dominicana, Ecuador y Perú, y con varios países más que se encuentran en proceso de su implantación.
XXVIII. Que para asegurar el ejercicio de derecho de los usuarios, de acuerdo a la experiencia internacional incluyendo a la región latinoamericana, la Portabilidad Numérica debe implantarse a través de procedimientos simples, centralizados y transparentes de números portados, a través de una entidad administradora que se denomina Entidad Administradora de la Portabilidad Numérica (EAPN);
XXIX. Que la experiencia internacional y regional muestra que el éxito de la implantación de la Portabilidad Numérica implica la participación de los prestadores de servicios en las definiciones de detalle de las especificaciones técnicas y operativas, y en la selección de la Entidad Administradora de la Portabilidad Numérica.
XXX. Que esta misma evidencia internacional muestra la importancia de disponer de un organismo permanente de seguimiento de la Portabilidad Numérica luego de su puesta en marcha.
## Que a fin de disponer de un organismo permanente en el cual se definan las especificaciones técnicas y operativas de la portabilidad, así como para darle seguimiento posterior y resolver otros aspectos de índole técnico u operativo, la experiencia internacional y regional evidencia la necesidad de la creación de un Comité Técnico de Portabilidad Numérica (CTPN) integrado por los Prestadores y presidido y coordinado por la CONATEL.
El Directorio de la CONATEL, en sesión del xxx de xxxxx de 2010, Acta No. Xxxxxx, y de conformidad a las disposiciones legales previstas en la Ley 642/95:
Art. 1o.- Notificar a los Prestadores de Servicios de Telecomunicaciones Móviles que a partir del xxx de xxxx de 2011 deberán poner en operación con carácter obligatorio la Portabilidad Numérica en la modalidad móvil - móvil entre redes de Servicio de Telefonía Móvil Celular y/o de Servicio de Comunicaciones Personales (PCS).
Art. 2o.- Notificar a los demás Prestadores de Servicios de Telecomunicaciones que a partir de esa misma fecha deberán tomar las providencias para encaminar obligatoriamente al Prestador de Servicios Móviles Receptor las llamadas a Números Portados.
Art. 3o.- Someter a Consulta Pública el Proyecto de Reglamento de Portabilidad Numérica anexado a esta Resolución, el que regirá el proceso previo y posterior a la implantación de la Portabilidad Numérica.
Art. 4o.- La Consulta Pública tendrá lugar entre los días xxxxx y xxxxx.
Art. 1. Objeto del Reglamento.
El objeto de este Reglamento es establecer las condiciones para la implantación de la Portabilidad Numérica en la modalidad móvil - móvil entre prestadores y redes de Servicio de Telefonía Móvil Celular (STMC) y/o de Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) y regular el proceso de implantación y puesta en marcha, y la operación posterior.
Este Reglamento se aplica a todos los Prestadores de Servicios de Telecomunicaciones que usen el recurso de Numeración, y a los abonados de estos servicios que deseen cambiar de operador o de servicio conservando su número.
Para los fines de este Reglamento se aplican las siguientes definiciones:
Abonado. Es toda persona física o jurídica titular de una línea de un Servicio de Telefonía Móvil Celular (STMC) o de Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) que ha celebrado un contrato de prestación de servicios.
Asignación de numeración. Es el acto administrativo resolutivo por el cual la CONATEL destina parte de los recursos de numeración para uso de los Prestadores en el marco del Plan Técnico Fundamental de Numeración Nacional.
Base de Datos Nacional de Referencia (BDNR). Es la Base de Datos donde se registra toda la información necesaria para el encaminamiento correcto de las llamadas y que se encuentra actualizada de acuerdo al proceso de portación que establece este reglamento. Esta Base de Datos es gestionada por la Entidad Administradora de la Portabilidad Numérica.
Base de Datos Operativa de Portabilidad (BDOP). Es la base de datos perteneciente al Prestador de Servicios de Telecomunicaciones y gestionada por él, la que contiene toda la información necesaria para el encaminamiento correcto de las llamadas. Esta información es obtenida de la Base de Datos Nacional de Referencia.
Comité Técnico de la Portabilidad Numérica (CTPN o Comité). Comité integrado por los Prestadores a los que se les ha asignado Numeración y que es presidido y coordinado por la CONATEL.
**Entidad Administradora de la Portabilidad Numérica (EAPN). **Es la persona física o jurídica cuyas funciones son las de operar y mantener la BDRN, gestionar el proceso de Portación y suministrar toda la información requerida para el funcionamiento correcto de la Portabilidad Numérica.
Formulario de Portabilidad. Es el documento estándar definido por el Comité, completado por el abonado y que contiene toda la información necesaria para el Proceso individual de Portación de Números.
**Modelo de Contrato. **Modelo de contrato que deben firmar todos los Prestadores de Servicios de Telefonía Móvil Celular o de los Servicios de Comunicaciones Personales con la Entidad Administradora Nacional de Portabilidad.
Numeración. Conjunto estructurado de combinaciones de números decimales que identifican unívocamente a cada línea telefónica, servicio especial o destino dentro de la red.
Número Portado. Es el número que identifica la línea de un abonado que ha solicitado el cambio de prestador o de servicio en el Ámbito de Aplicación de este Reglamento y cuya solicitud ha sido aceptada.
Portabilidad Numérica. Es la facilidad que tiene un abonado de los Servicio de Telefonía Móvil Celular o de los Servicios de Comunicaciones Personales para cambiar de servicio o de prestador conservando su número.
Portación. Proceso por el cual un abonado cambia de Servicio o de Prestador de Servicios Móviles conservando el número, el que pasa a ser un Número Portado.
Prestador. Es el titular de una concesión o de una licencia de un Servicio de Telecomunicaciones.
Prestador Donante. Es el prestador al que está suscrito un abonado que solicita la portación del número a otro prestador en el marco del Proceso de Portación establecido en este Reglamento.
Prestador Receptor. Es el prestador hacia el que un abonado solicita la portación del número en el marco del Proceso de Portación establecido en este Reglamento.
Proceso de Portación. Es el conjunto de procedimientos administrativos y técnicos que se deben seguir para procesar una solicitud de un abonado de cambiar de servicio o de prestador sin cambiar el número.
**Servicio Móvil. **Servicio de Telefonía Móvil Celular o de los Servicios de Comunicaciones Personales.
Usuario. Es la persona física o jurídica que en forma eventual o permanente, tiene acceso a algún servicio público o privado de telecomunicaciones.
Las definiciones que no estén contenidas en el presente reglamento deberán entenderse de acuerdo con el Glosario de Términos Anexo al Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones.
CAPÍTULO III. DE LOS PRINCIPIOS.
Art. 4. Asignación de números.
El proceso de Portabilidad Numérica no cambia la asignación inicial de numeración a los distintos Prestadores. Los números portados serán retornados al Prestador Donante cuando termine la prestación del servicio que usa ese número por parte del Prestador Receptor, salvo en el caso en que el abonado haya efectuado una nueva portación.
Art. 5. No discriminación.
Todo Prestador dará a los abonados que hayan portado su número, y a las llamadas en que ellos intervengan, el mismo trato en cuanto a calidad, servicios y precio que le da a aquellos que no lo han hecho.
Los Prestadores actuarán mutuamente con imparcialidad y no discriminación en el proceso de portación y en los encaminamientos de llamadas.
Art. 6. Competencia.
Ninguna de las acciones relativas a la Portabilidad Numérica debe impedir o perjudicar la competencia.
CAPÍTULO IV. DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA.
Art. 7. Modelo a emplear.
Los Prestadores de Servicios Móviles harán uso de una Base de Datos Nacional de Referencia con las que se sincronizarán sus Bases de Datos Operativas de Portabilidad.
Los demás Prestadores de Servicios de Telecomunicaciones encaminarán las llamadas a Números Portados al Prestador de Servicios Móviles Receptor usando la información de las BDOP de los Prestadores de Servicios Móviles o la recibida a través de un acceso a la EAPN.
Art. 8. Plazos.
Se establecen los siguientes plazos a partir de la entrada en vigencia de este Reglamento, a cumplir en el proceso de la implantación y puesta en funcionamiento de la Portabilidad Numérica. Todos los Prestadores de Servicios de Telecomunicaciones deben resolver las cuestiones que los involucran dentro de los plazos previstos.
| style="border-top:0.002cm solid #000000;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Acción
| style="border:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| **Plazo en días calendario **
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Integración del Comité
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| <div align="right">10</div>
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Primera reunión del CTPN
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| <div align="right">15</div>
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Definición de especificaciones técnicas y operativas por el CTPN.
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| <div align="right">60</div>
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Definición de las especificaciones de la contratación de la EAPN por el CTPN.
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| <div align="right">90</div>
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Evaluación y contratación de la EAPN.
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| <div align="right">180</div>
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Implantación de la EAPN, y comienzo de pruebas de la EAPN en conjunto con el CTPN.
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| <div align="right">270</div>
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Pruebas por parte de la EAPN y los Prestadores con la supervisión del Comité y de la CONATEL
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| <div align="right">315</div>
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Adaptación de las redes de todos los Prestadores que usen Numeración
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:none;padding:0.097cm;"| Puesta en marcha de la Portabilidad Numérica por parte de la EAPN y de los Prestadores con la supervisión del Comité y de la CONATEL.
| style="border-top:none;border-bottom:0.002cm solid #000000;border-left:0.002cm solid #000000;border-right:0.002cm solid #000000;padding:0.097cm;"| <div align="right">330</div>
CAPÍTULO V. DE LOS PROCEDIMIENTOS.
Art. 9. Condiciones mínimas a cumplir.
El CTPN definirá los procedimientos detallados que se deben respetar en la Portabilidad, los que deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
a. Los abonados gestionarán el inicio del proceso de portación del número ante el Prestador Receptor.
b. El Prestador Receptor es responsable de gestionar la portación del número a través de la EAPN.
c. La EAPN y los Prestadores son corresponsables de la verificación de la información suministrada por el abonado y el cumplimiento de los procedimientos de Portación.
## El CTPN establecerá justificadamente un plazo máximo para realizar la Portación a partir del ingreso de la solicitud de forma de no perjudicar al Abonado, y que no será mayor a cinco días hábiles durante el primer aí±o, con reducciones sucesivas a partir de esa fecha, si no existieran motivos fundados para su rechazo.
e. El CTPN establecerá justificadamente, y de acuerdo a las Mejores Prácticas internacionales, un plazo máximo durante el cual el Abonado queda sin servicio en el proceso técnico de Portación y que no superará los 30 minutos.
f. El Prestador Donante no puede desarrollar acciones para retener a su Abonado luego de que éste inició el proceso de Portación ante el Prestador Receptor.
g. La EAPN y los Prestadores harán el máximo esfuerzo a favor de los Abonados en todo el proceso de Portación.
h. Los parámetros de calidad de las llamadas telefónicas no harán distinción entre llamadas que incluyan o no Números Portados.
i. La Portabilidad Numérica alcanza también todos los servicios adicionales que usen el número de abonado, como son entre otros actuales o que se introduzcan en el futuro, los servicios de Mensajes Cortos de Texto (SMS) o los Servicios de Mensajes Multimedios (MMS), y el servicio de Identificación del Abonado Llamante.
j. Las reglas serán claras y transparentes para Usuarios y los Prestadores en cuanto a procedimientos, costos y tarifas.
Art. 10. Inicio del Proceso de Portación.
El Proceso se inicia necesariamente con la solicitud del abonado, sea éste una persona física o jurídica, ante el Prestador Receptor, el que tiene la obligación de seguir los procedimientos establecidos por el CTPN.
Art. 11. Información.
Los Prestadores deberán informar a sus abonados por medios idóneos los detalles sobre procedimientos, plazos, interrupción del servicio durante la portación, documentación y demás condiciones para solicitar la portación del número, además de publicarlo en el sitio de la empresa en Internet.
También deberán permitir averiguar a través de Internet si un determinado número ha sido portado y en qué red se encuentra.
Art. 12. Datos a solicitar al abonado.
Para iniciar el proceso de Portabilidad el abonado debe suministrar mínimamente la siguiente información: Nombre, Documento de Identidad, Dirección, Número a Portar, Constancia de Titularidad del número a portar, Prestador Donante y Prestador Receptor. La Constancia de Titularidad será definida por el CTPN tanto para números de prepago como de pospago.
Art. 13. Causas de rechazo por el Prestador Donante.
Cuando el Prestador Donante recibe una solicitud de Portación de la EAPN podrá rechazarla justificadamente si existen incompatibilidades entre el número que el abonado desea portar y alguno de los documentos presentados, u otras que serán definidas en detalle por el CTPN.
TÍTULO II. DEL COMITÉ TÉCNICO DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA.
CAPÍTULO I. DE LA INTEGRACIÓN DEL COMITÉ.
Art. 14. Integración.
El CTPN estará integrado por dos representantes de cada Prestador de Servicios de Telecomunicaciones y por dos de la CONATEL. Los representantes de la CONATEL serán designados por el Directorio.
Los representantes legales de los Prestadores que usen Numeración en el proceso de establecimiento de llamadas deberán notificar por escrito a la CONATEL el nombre del o los representantes en este CTPN en el plazo de 10 días calendario a partir de la entrada en vigencia de este Reglamento. El no cumplimiento de esta formalidad o la no participación en las reuniones del CTPN no restará validez a las resoluciones que el Comité adopte.
Art. 15. Operación del CTPN.
La CONATEL elaborará un borrador de Reglamento de Operación del CTPN el que será presentado al CTPN para su consideración. El Reglamento será aprobado en la primera sesión a la que será convocado por la CONATEL.
La CONATEL presidirá este CTPN a través de uno de sus representantes.
Las Resoluciones, incluida la de aprobación del Reglamento de Operación, se tomarán por unanimidad y serán emitidas a través de Resoluciones de la CONATEL, exceptuando el proceso de evaluación y contratación de la EAPN. En caso en que no se logre la unanimidad la CONATEL resolverá sobre el asunto.
El CTPN podrá establecer grupos de trabajo en su ámbito los que funcionarán como asesores del CTPN.
CAPÍTULO II. DE LAS FUNCIONES DEL COMITÉ.
Art. 16. Funciones del Comité.
El Comité deberá ejercer las siguientes funciones sujeto siempre a la conformidad final de la CONATEL:
a. Definir los Términos de Referencia de la elección, a través de un procedimiento competitivo, de la persona física o jurídica que prestará el servicio de Entidad Administradora de la Portabilidad Numérica que ofrezca el menor precio por trámite.
b. Definir el Modelo de Contrato a firmar por todos los Prestadores de Servicios Móviles con la EAPN.
c. Definir las especificaciones técnicas y operativas de detalle de acuerdo a este Reglamento, las mejores prácticas internacionales y de los prestadores en el Paraguay y las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
d. Definir el modelo de Formulario de Portabilidad a ser usado por todas las partes involucradas en la Portabilidad.
e. Definir procedimientos simples y rápidos para la Portación, que incluyan un plazo de desistimiento del abonado que solicitó la Portación.
f. Definir los procedimientos para hacer llegar a los abonados la información clara sobre la Portabilidad.
g. Establecer un cronograma detallado de las etapas previas a la implantación de la Portabilidad.
h. Reunirse periódicamente a los efectos de realizar el seguimiento y tomar las acciones necesarias relativas al proceso de implantación y funcionamiento posterior de la Portabilidad.
Art. 17. Modelo de Contrato.
El Modelo de Contrato a aprobar por el CTPN debe contener mínimamente los siguientes aspectos y debe incluirse en las especificaciones del proceso de contratación de la EAPN:
a. Interfaces y enlaces de sincronización y consulta.
b. Procedimientos a seguir para la Portación de Números y procesos relacionados como el retorno de números, solicitudes, aprobación de Portación, reversión de procesos de Portación y otros que el CTPN decida.
c. Acuerdo de Calidad de Servicio relativo a la operación de la EAPN.
d. Sistema de atención y soporte a los Prestadores.
e. Condiciones de operación, soporte físico y demás obligaciones respecto de la Base de Datos Nacional de Referencia.
f. Condiciones y formatos de archivo y suministro de la información a los Prestadores y a la CONATEL.
g. Mecanismos que garantizan la seguridad, integridad, respaldo y recuperación de la Base de Datos.
h. Mecanismos que garanticen la continuidad del servicio.
i. Condiciones de confidencialidad de la información.
j. Causales de rescisión y terminación anticipada.
k. Infracciones y sanciones.
l. Montos y procedimientos de pago.
## Garantías que respalden adecuadamente el cumplimiento del contrato.
TÍTULO III. DE LA INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE A LA PORTABILIDAD.
CAPÍTULO I. DE LA BASE DE DATOS NACIONAL DE REFERENCIA.
Art. 18. Información contenida.
Esta base de datos debe contener la indicación de la red donde se encuentra operando cada número portado, así como todos los datos y registros de los procedimientos seguidos en las portaciones.
Art. 19. Obligación de los Prestadores.
Aparte de ser responsables del correcto funcionamiento de la Entidad Administradora de la Portabilidad Numérica y de que ésta gestione correctamente el proceso y la información de la Portabilidad, también son responsables de disponer y mantener sincronizada su Base de Datos Operativa de Portabilidad.
Art. 20. Procedimientos técnicos y operativos.
Los procedimientos técnicos y operativos de detalle que debe seguir la EAPN con relación a la BDNR deben ser definidos por el CTPN y estar incluidos en el Modelo de Contrato.
CAPÍTULO II. DE LAS BASES DE DATOS OPERATIVAS DE LA PORTABILIDAD.
Art. 21. Obligaciones de las Prestadoras de Servicios Móviles.
Las Prestadoras de Servicios Móviles deberán implementar BDOP sincronizadas con la BDNR. Estas BDOP podrán ser compartidas entre Prestadoras siempre que se cumpla con todas las especificaciones técnicas y operativas. En ningún caso esta modalidad exime a las Prestadoras de las demás obligaciones establecidas en este Reglamento.
Art. 22. Obligaciones de las Prestadoras de otros servicios.
Los Prestadores de Servicios de Telecomunicaciones, que no sean móviles, deberán encaminar las llamadas a abonados móviles a partir de las bases de datos locales de los prestadores de servicios móviles o instalando líneas dedicadas para tener acceso a la BDNR. La modalidad que adopten no los exime de las obligaciones establecidas en este Reglamento.
**TÍTULO IV. DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA. **
CAPÍTULO I. DE LA CONSTITUCIÓN DE LA EAPN.
Art. 23. Constitución.
Es una persona jurídica comercial residente en el Paraguay y constituida de acuerdo a sus leyes, y contratada por los prestadores de Servicio de Telefonía Móvil Celular y/o de Servicio de Comunicaciones Personales.
Debe tener plazo ilimitado de duración de la sociedad.
El proceso de evaluación y contratación de la EAPN será realizado por los prestadores integrantes del CTPN. La contratación deberá tener la previa conformidad final otorgada por la CONATEL.
Los Prestadores son responsables del cumplimiento de este Reglamento, por lo que en el contrato entre los Prestadores y la EAPN los primeros deben establecer las condiciones que aseguren dicho cumplimiento.
Art. 24. Neutralidad.
Ningún Prestador podrá tener participación accionaria en la EAPN ni existir otros tipos de conflictos de intereses, y ninguno de sus empleados podrá trabajar simultáneamente en la EAPN. La EAPN deberá tener autonomía financiera, patrimonial y decisoria.
CAPÍTULO II. DE LA INFORMACIÓN.
Art. 25. Propiedad de la información.
Toda la información disponible en la EAPN, así como toda la información entregada a ella por los Prestadores es propiedad de la CONATEL.
Art. 26. Obligaciones de suministro de información.
La EAPN y los Prestadores deben suministrar a la CONATEL, sin costo, la información sobre los procedimientos, los indicadores de resultados de la Portabilidad y toda otra información que a juicio de la CONATEL esté relacionada con la Portabilidad Numérica y que le permita verificar el cumplimento de las metas y la calidad del servicio. Esta información será suministrada en el tiempo, forma y formato que la CONATEL establezca.
Art. 27. Fallas.
Las fallas en el sistema de Portabilidad deben ser comunicadas por la EAPN en forma inmediata a la CONATEL y a los Prestadores integrantes del CTPN, así como todas aquellas dificultades que sean detectadas en el funcionamiento.
Art. 28. Calidad del procesamiento.
La EAPN debe garantizar, y así debe quedar especificado en el contrato que los Prestadores de Servicios Móviles suscriban con ella, la seguridad, la confidencialidad y la trazabilidad en el manejo del proceso de Portabilidad Numérica y uso de la base de datos. Deberá desarrollar una gestión transparente de los errores.
CAPÍTULO III. DE LAS FUNCIONES.
Art. 29. Funciones.
La contratación de la EAPN por parte de los Prestadores de los Servicios Móviles debe incluir las siguientes obligaciones por parte de la EAPN:
a. Atender y sujetarse a todas las disposiciones que emita la CONATEL.
b. Desarrollar sus actividades de manera eficiente.
c. Guardar confidencialidad fuera de las acciones estrictamente necesarias para el correcto funcionamiento de la Portabilidad Numérica.
d. Permitir a la CONATEL el acceso en línea a la información que la CONATEL determine para la mejor implementación de la Portabilidad Numérica.
e. Permitir la instalación y operación del equipamiento necesario, así como habilitar y asegurar la sincronización entre la BDNR y las BDOP sin restricciones y de acuerdo a los principios de no discriminación y neutralidad.
f. Asegurar la integridad y actualización de la información que maneje.
g. Disponer de procesos de respaldo y recuperación de la información.
h. Verificar la validez de la información aportada por los abonados y cumplir con todos los procedimientos que emita el CTPN.
i. Realizar los procedimientos relativos al retorno de números al Prestador al que la CONATEL le asignó el número, proceder a deshacer el proceso de Portabilidad y otros que el CTPN estime necesarios previamente a su contratación.
j. Conservar durante cinco aí±os los Formularios de Portabilidad, sean electrónicos o en papel, que se hayan empleado en los trámites de portaciones.
TÍTULO V. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES.
CAPÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ABONADOS.
Art. 30. Derechos de los abonados.
El abonado tiene los siguientes derechos:
a. Iniciar en cualquier momento la solicitud de cambio de prestador o de servicio manteniendo el número, incluyendo el retorno al Prestador Donante. El ejercicio de este derecho podrá ser ejercido si el abonado no tiene deuda exigible por el Prestador Donante.
b. Conocer en detalle el pago que deberá realizar con motivo de la Portación, pago que deberá estar alineado con la experiencia latinoamericana.
c. Este pago es el único que deben hacer los abonados por portación y se efectuará exclusivamente en el momento de solicitar la Portación.
d. No ser sometido a discriminación de ningún tipo.
e. Derecho a que el Prestador Receptor efectúe todos los trámites necesarios para la Portación.
f. Coordinar con el Prestador Receptor la fecha de la Portación.
g. Que no se le exija más información o documentación que la estrictamente necesaria y que define el CTPN.
Art. 31. Obligaciones de los abonados.
El abonado que solicita la Portación tiene las siguientes obligaciones:
a. Presentar la documentación que se le exija a los efectos de la solicitud de Portación del número.
b. Ser el titular del número para el que solicita la Portación lo que será acreditado como lo especifique el CTPN.
c. Pagar los gastos administrativos al Prestador Receptor por cada trámite de portación al momento de solicitar la Portación, a menos que el Prestador lo exima y asuma por sí los pagos a la EAPN.
CAPÍTULO II. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES.
Art. 32. Derechos de los Prestadores.
Son derechos de los Prestadores:
a. Cobrar por concepto de la Portación solamente a los abonados que la soliciten, no pudiendo cobrar por ningún otro concepto relacionado a la Portabilidad. El monto a cobrar retribuye solamente los gastos de la Portación en que incurre la EAPN y el Prestador Receptor.
b. Solamente el Prestador Receptor está habilitado para cobrar al abonado que solicita la Portación.
c. Subcontratar servicios relativos a la Portabilidad manteniendo totalmente su responsabilidad frente a la CONATEL y los abonados.
Art. 33. Obligaciones de los Prestadores.
Son obligaciones de los Prestadores, aparte de las establecidas en otras regulaciones:
a. No establecer cláusulas en los contratos que impidan u obstaculicen el cumplimiento de lo establecido en este Reglamento.
b. Los nuevos contratos que suscriban los Prestadores de Servicios Móviles con los abonados a partir de la entrada en vigencia de este Reglamento deberán cumplir las condiciones mínimas que establezca la CONATEL.
c. Los Prestadores de Servicios Móviles están obligados a la consulta a una BDNR o una BDOP a los efectos de encaminar directamente la llamada a la red de Servicio Móvil a la que pertenece el Abonado llamado.
d. Los demás Prestadores de Servicios de Telecomunicaciones deberán encaminar las llamadas a Números Portados al Prestador de Servicios Móviles Receptor usando la información obtenida de las BDOP de los Prestadores de Servicios Móviles o la recibida a través de un acceso a la EAPN.
e. Usar permanentemente información actualizada para el encaminamiento de las llamadas sea a través de una BDOP propia o de la consulta a otras BDOP o a la BDNP.
f. Asegurar la integridad y el respaldo de la información que emplee para el encaminamiento de las llamadas.
g. Cumplir con los plazos establecidos por el presente Reglamento y el CTPN.
h. Coordinar entre el Prestador Donante y el Receptor para cumplir con el plazo máximo sin servicio establecido por el CTPN, evitando la obstrucción o demoras injustificadas en los procedimientos.
i. Retornar el número al Prestador al cual la CONATEL se lo ha asignado cuando este número pertenece a un abonado portado que ha dejado de usarlo con el Prestador Receptor sin haber solicitado una nueva portación.
j. Suscribir el contrato de acuerdo al Modelo de Contrato con la EAPN.
k. En general no deben incurrir en prácticas perjudiciales de la libre y leal competencia.
l. El Prestador Donante no puede establecer un pago a realizar por el abonado que solicita la portabilidad si este pago no está sustentado en servicios prestados con anterioridad a dicha solicitud, o en contratos firmados con anterioridad a la solicitud de portación.
m. Si subsistieran costos relativos a la operación de la Entidad Administradora de la Portabilidad que no se puedan cubrir con los pagos que el Comité decida que realicen los abonados en el momento de la Portación, estos serán cubiertos por todos los Prestadores en proporción a la cantidad de abonados propios.
n. Los prestadores no deben cobrar a los abonados, ni explicitar en su publicación de tarifas y cargos a los abonados, ningún concepto relacionado con la Portabilidad que no sea el que cobra el Prestador Receptor en el momento en que el abonado solicita la Portación.
TÍTULO VI. RÉGIMEN DE SANCIONES.
Art. 34. Régimen de aplicación.
Se aplica el régimen establecido en el TITULO XI - REGIMEN DE SANCIONES de la Ley No. 642 de Telecomunicaciones.
TÍTULO VII. CLÁUSULAS TRANSITORIAS.
Art. 35. Vigencia.
Este Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial.
Art. 36. Entrega de la información.
Las obligaciones establecidas en este Reglamento en cuanto a la entrega de información por parte de la EAPN y de los Prestadores entran en vigencia a los noventa días de la entrada en vigencia del Reglamento.
Art. 37. Integración del Comité.
El Comité Técnico de Portabilidad Numérica quedará constituido a los diez días calendario de la entrada en vigencia de este Reglamento.
by conatel (guest), 20 Nov 2010 16:00
Ley de PORTABILIDAD NUMÉRICA - CONSULTA PÚBLICA
conatel (guest) 20 Nov 2010 14:23
PORTABILIDAD NUMÉRICA - CONSULTA PÚBLICA
En el proceso de implementación de la Portabilidad Numérica, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones pone a consulta pública el proyecto de Reglamento de Portabilidad Numérica de manera a obtener sugerencias o comentarios que sirvan para enriquecer la normativa a ser aplicada en esta materia
Para participar de la consulta se deberá descargar los siguientes formularios:
• Proyecto de Reglamento de Portabilidad Numérica. (pdf) (contenido a continuacion)
• Formulario de Comentarios sobre los artículos del proyecto de Reglamento. (ms xls) (contenido a continuacion)
• Formulario de comentarios generales. (ms xls) (contenido a continuacion)
Una vez completados, debe enviarlos a la dirección de correo electrónico yp.vog.letanoc|dadilibatropatlusnoc#yp.vog.letanoc|dadilibatropatlusnoc
Las consultas serán recepcionadas hasta el dia 29 de noviembre
Su opinión nos imteresa
Fuente: http://www.conatel.gov.py/index.php?option=com_content&view=article&id=107:portabilidad&catid=36:institucional&Itemid=50
Ley de PORTABILIDAD NUMÉRICA - CONSULTA PÚBLICA by conatel (guest), 20 Nov 2010 14:23
Universidad brasilera es allanada por infracción a la propiedad intelectual
ong derechos digitales (guest) 28 Sep 2010 13:15
in discussion Deshn Kytah Forum / Legislaciones » Universidad brasilera es allanada por infracción a la propiedad intelectual
Repudio generalizado ha generado la reciente redada policial llevada a cabo el 13 de septiembre de 2010 en la Universidad Federal de Río de Janeiro. Sin orden judicial y obedeciendo a un simple llamado anónimo, un fuertemente armado contingente policial irrumpió en el recinto universitario, incautó el material disponible en la fotocopiadora local, y detuvo al personal universitario que operaba en ella.
La comunidad universitaria ha manifestado su más completo rechazo a la inusual y desproporcionada medida que atenta contra el derecho a la educación y la autonomía universitaria, además de poner en evidencia la precaria protección que merece la educación en la ley sobre propiedad intelectual del país carioca.
Por su parte, la autoridad universitaria dispuso que el personal aprendido fuese asesorado por su escuela de derecho, instruyó al personal de seguridad para rechazar todo intento policial por allanar dependencias universitarias sin orden judicial y, además, expresó su más enérgico rechazo por la actuación policial ante el gobernador.
Como sucedía en Chile hasta Mayo recién pasado, la legislación del Brasil carece de un adecuado sistema de excepciones y limitaciones al derecho de autor para permitir el apropiado funcionamiento de bibliotecas, museos, y establecimientos educacionales. Dicha situación espera ser revertida por el gobierno brasilero mediante la introducción de un proyecto de ley en el Congreso que prevé medidas de protección para dichos establecimientos.
http://www.derechosdigitales.org/2010/09/25/universidad-brasilera-es-allanada-por-la-policia-por-infraccion-a-la-propiedad-intelectual/
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=113726&titular=universidad-brasilera-es-allanada-por-infracci%F3n-a-la-propiedad-intelectual-
Universidad brasilera es allanada por infracción a la propiedad intelectual by ong derechos digitales (guest), 28 Sep 2010 13:15
deshn (guest) 10 Jun 2010 01:41
in discussion Deshn Kytah Forum / Legislaciones » India intenta conformar una coalición en contra del ACTA.
India intenta conformar una coalición en contra del ACTA. by deshn (guest), 10 Jun 2010 01:41
Re: El "eje del mal" del software libre
deshn (guest) 20 Mar 2010 23:09
in discussion Deshn Kytah Forum / Legislaciones » El "eje del mal" del software libre
El Servicio Federal de Procesamiento de Datos (SERPRO), la mayor empresa pública de IT de Brasil, informa oficialmente que retira sus proyectos de SourceForge, debido al bloqueo de acceso a los internautas residentes en Cuba, Siria, Irán, Corea del Norte y Sudán.
SourceForge es el principal repositorio y biblioteca de proyectos desarrollados en plataformas libres, por lo que su decisión de restringir el acceso a los países que integran la lista de sanciones de los Estados Unidos ataca directamente la filosofía y los principios del software libre.
SERPRO entiende que los contenidos compartidos en SourceForge no son propiedad intelectual norteamericana y sí de quienes los han producido, por tanto, no concuerda con el hecho de que sus proyectos sean censurados por causa del embargo impuesto por el sitio.
En vista de ello, los productos de la empresa que están compartidos en ese espacio serán redireccionados a otra iniciativa que se comprometa con los ideales de libertad diseminados por el movimiento del Software Libre.
Comunicación Social de Serpro - Brasília, 17 de marzo de 2010
Mensaje original (en portugués): http://www.serpro.gov.br/noticiasSERPRO/2010/marco/nota-oficial-serpro-decide-retirar-seus-projetos-do-sourceforge
http://solar.org.ar/spip.php?breve576
Re: El "eje del mal" del software libre by deshn (guest), 20 Mar 2010 23:09
in discussion Deshn Kytah Forum / Legislaciones » Inquisición Digital contra una Internet abierta
Inquisición Digital contra una Internet abierta by Deshn (guest), 13 Mar 2010 05:09
in discussion Deshn Kytah Forum / Legislaciones » Wi-Fi abierta fuera de la ley
Wi-Fi abierta fuera de la ley by Deshn (guest), 13 Mar 2010 05:08
Re: Parlamento Europeo vota contra el ACTA
Deshn (guest) 13 Mar 2010 04:57
in discussion Deshn Kytah Forum / Legislaciones » El ACTA o la forma de extender leyes estadounidenses sobre propiedad intelectual al resto del mundo
El Parlamento Europeo desafía al poder ejecutivo de la UE aprobando por abrumadora mayoría (663 votos a favor y 13 en contra) una resolución contra el tratado ACTA para combatir la piratería en Internet. Además, el legislativo europeo ha mostrado su preocupación por el secretismo de las negociaciones entre representantes de la Comisión Europea, Estados Unidos y otros países, exigiendo unas negociaciones transparentes. El Parlamento amenaza incluso con acudir al Tribunal de Justicia de la Unión si fuera necesario.
El ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement) es una propuesta para un acuerdo comercial multilateral entre países de varias zonas del mundo que tiene como objetivo la lucha contra la fabricación, tráfico, y venta de objetos falsificados. También contra la piratería en Internet y por las filtraciones –las reuniones se llevan a cabo en el más absoluto secreto- ya se advertía que se trataba del mayor ataque a la libertad en Internet jamás concebido, convirtiendo la red de redes en un estado policial.
Audiencia que tendrá que contar con el desafío del Parlamento Europeo y la resolución contra el ACTA aprobada ayer (2010/03/10) por una mayoría especialmente abrumadora. Para las asociaciones de Internautas europeas "la votación de la resolución por 633 diputados contra 13 es una señal política sorprendente para los negociadores de la UE y los Estados miembros. El Parlamento Europeo casi unánimemente afirma que no tolerará el proceso de negociación poco transparente de ACTA. Esta resolución es un primer paso importante y el Parlamento tiene ahora la oportunidad para establecer con claridad las líneas a los negociadores de la UE".
“A partir de este hito hacia la transparencia democrática, los ciudadanos deben instar a los diputados a firmar la la declaración por escrito con el fin de oponerse a las medidas en el ACTA que ponen en peligro el aire libre de la naturaleza de la Internet”
Fuente: http://muycomputer.com/Actualidad/Noticias/La-UE-vota-contra-el-ACTA/_wE9ERk2XxDD3Qah6nndfVsY8XImc7kffRNeISpmZ18_MGMBMtA6fHV5Nof1vdIL2c-h1uXCcTZ0 , http://www.rebelion.org/noticia.php?id=102057&titular=la-ue-vota-contra-el-acta-
Re: Parlamento Europeo vota contra el ACTA by Deshn (guest), 13 Mar 2010 04:57
El ACTA o la forma de extender leyes estadounidenses sobre propiedad intelectual al resto del mundo
Deshn (guest) 27 Feb 2010 13:15
Mundo, prepárate para el DMCA[1]: la sección Internet del ACTA.
Lo más extraño acerca del secretismo del Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) es que, cada vez que vemos un texto que se ha filtrado no encontramos nada particularmente secreto allí. Este fue el caso de la filtración del pasado fin de semana del borrador de la sección de "Aplicación a Internet" del borrador del ACTA. Como hemos señalado antes, ACTA parece ser una estrategia para extender el Digital Millennium Copyright Act (DMCA) norteamericano al resto del mundo, y eso es exactamente lo que la sección para Internet intenta hacer.
IDG News vio el borrador del texto de la esta sección la semana pasada, pero ahora se ha filtrado el actual documento (PDF). Bajo el título "Procedimientos de aplicación en el entorno digital", el documento rápidamente remarca los puntos centrales: el filtrado de Internet (no permitido como un requerimiento), políticas de «tres avisos»[2] (sugerido, pero no obligatorio), procedimientos de baja preventiva[3] (obligatorio), y las disposiciones «puerto seguro»[4] para los ISP (también obligatorio).
Sin embargo hay que hacer aquí dos aclaraciones. En primer lugar, la consideración de un ISP como «puerto seguro» está condicionada a la "adopción e implementación de una política razonable para hacer frente al almacenamiento o transmisión no autorizada de materiales protegidos por derechos de autor". Una nota al pie proporciona un ejemplo de esa política: "en las circunstancias apropiadas contemplar la cancelación de suscripciones y cuentas del sistema del proveedor de servicios o red de los infractores reincidentes". En otras palabras, una variación de los «tres avisos».
Tenga en cuenta que esto ya está en la ley estadounidense. El reconocimiento de ISPs como «puerto seguro» según la DMCA es sólo si tiene "una política que prevé en las cirscunstancias apropiadas la cancelación de la cuenta de los abonados y los titulares de cuentas del sistema del proveedor de servicios o de la red de quienes sean infractores reincidentes". Sin embargo, ninguno de los ISP más importantes de los EE.UU. ha adoptado algo al estilo francés de «los tres avisos» en forma masiva. Una razón para esto es la imprecisión del estatuto: ¿cuáles son las "circunstancias apropiadas"? ¿Cuántas veces debe "alguien repetir" antes de aplicar esta disposición? ¿Y puede un ISP saber con certeza que alguien es un "infractor" sin una sentencia judicial?
En segundo lugar, la inmunidad de los ISP está condicionada a la existencia del proceso de take-down. En los EE.UU., el famoso «baile del take-down» de la DMCA es así: se inicia con una carta de un titular de derechos afectado, una vez recibida, el ISP o sitio web de almacenamiento (por ejemplo YouTube) debe dar de baja o bloquear el contenido señalado con el fin de mantener su propia inmunidad, pero puede reponerlo nuevamente si el usuario responsable responde con una «contra-notificación» afirmando que no ha tenido lugar ninguna infracción. Después de esto, si el titular del derecho quiere seguir con el asunto, puede llevar al usuario a la corte.
ACTA prohibiría "la elusión no autorizada de una medida tecnológica efectiva que controle el acceso a una obra protegida, interpretación o fonograma". También prohíbe los dispositivos de elusión, incluso aquéllos con un "propósito de escasa importancia comercial". Los países pueden establecer límites a la prohibición, pero siempre que no "perturben la adecuada protección jurídica de esas medidas". Esto es ambiguo, pero deja la impresión de que la elusión en los casos donde el uso final sea justo, queda fuera de la ley.
Y esto es, en gran medida, la sección de Internet. Para los estadounidenses no hay mucho de nuevo aquí, pero eso no es del todo cierto en otros países. El profesor de derecho canadiense Michael Geist señala que el actual proyecto significaría grandes cambios para Canadá. Para tomar un ejemplo, Canadá actualmente no tiene leyes de take-down. En lugar de «aviso-y-bloqueo» muchos ISP se basan en «aviso-y-notificación» —pasan el aviso al abonado en cuestión, pero no toman ninguna otra acción. Pero incluso esto no es requerido actualmente por la ley canadiense.
"Actualmente hay un acuerdo informal para el uso de «aviso-y-notificación»", escribe Geist, "lo cual ha demostrado ser efectivo (la Entertainment Software Association de Canadá dijo en una mesa redonda sobre copyright del partido Liberal a principios de este mes, que el 71 por ciento de los abonados que reciben un aviso no reponen el contenido dentro la semana). El ACTA triunfaría sobre las leyes internas y las prácticas actuales de las empresas canadienses". La prohibición de la elusión de DRM también sería nueva, y va más lejos que los actuales tratados internacionales.
En lugares como Europa también hay gran preocupación acerca de cómo estas políticas impulsadas bajo presión de Estados Unidos podrían interactuar con la legislación vigente sobre privacidad. Hoy mismo el Supervisor Europeo de Protección Peter Hustinx emitió un comunicado especial (PDF) en el que "lamenta que no fue consultado por la Comisión Europea sobre el contenido" de ACTA.
Él iba a decir que las desconexiones son "desproporcionadas" y "altamente invasivas de la esfera privada de los individuos. Requieren la vigilancia generalizada de las actividades de los usuarios de Internet, incluyendo las perfectamente legales. Afectan millones de usuarios de Internet respetuosos de las leyes, incluyendo a muchos niños y adolescentes. Se llevan a cabo por entidades privadas, y no por las autoridades de aplicación".
Dado que el borrador sobre Internet del Acta —uno de los puntos del tratado que mas especulaciones generó— simplemente refleja las leyes existentes en Estados Unidos, ¿cuál es la posible motivación de haberlo mantenido en "secreto" por tanto tiempo? Como sugieren las respuestas anteriores, sólo puede ser porque obligar a aplicar las leyes estadounidenses en el resto del mundo no es algo universalmente popular.
* [1] N.T.: DMCA es Digital Millennium Copyright Act, una ley estadounidense aprobada durante la presidencia de Clinton, que implementa medidas severas —y hasta draconianas—, para garantizar las restricciones impuestas por el copyright y las leyes de la llamada propiedad intelectual.
* [2] N.T.: three strikes es un procedimietno legal aplicado en diversos ámbitos de la justicia, en la primer y segunda falta el tribunal es indulgente, pero a la tercera el peso de la condena agrega la reinicidencia como agravante y se aplica con severidad. El nombre proviene del beisbol, al tercer strike (un golpe fallido) el bateador termina su turno.
* [3] N.T.: take-down, bloquear, quitar o dar de baja un contenido con diligencia cuando un ISP recibe una denuncia de infracción de copyright.
* [4] N.T.: safe harbors es un enfoque legal sobre la responsabilidad a los proveedores de servicio cuando se producen ilicitos en sus servicios o redes por parte de terceros, no son responsables mientras que no esten implicados directamente y cumplan con ciertas condiciones.
Este texto es una traducción del artículo de Nate Anderson publicado en Ars Technica "World, get ready for the DMCA: ACTA's Internet chapter leaks"
Fuente: http://derechoaleer.org/2010/02/acta-extender-leyes-estadouniden.html , http://www.rebelion.org/noticia.php?id=101195&titular=el-acta-o-la-forma-de-extender-leyes-estadounidenses-sobre-propiedad-intelectual-al-resto-del-
El ACTA o la forma de extender leyes estadounidenses sobre propiedad intelectual al resto del mundo by Deshn (guest), 27 Feb 2010 13:15
Deshn (guest) 27 Feb 2010 13:12
Dos potencias emergentes como India y Brasil aparecen en el informe que ha elaborado la IIPA para el Gobierno de EEUU. El lobby cultural (que incluye a la Business Software Alliance, BSA) les acusa de promover el uso del software libre en sus administraciones públicas.
Con India, la industria pide actuar antes de que ocurra una desgracia. Aunque no hay ningún tipo de legislación para promover programas basados en GNU/Linux, tanto la IIPA como la BSA se muestran preocupadas porque el Gobierno indio estaría considerando apostar por el software local y libre.
Vietnam e Indonesia llevan años sustituyendo copias pirata de software privativo por programas libres. Lo justifican como una medida realista para reducir la pirateria informática y, así, evitar la presión de EEUU o posibles sanciones. Para la IIPA, lo que deben hacer son campañas educativas o una efectiva persecución de las infracciones.
En cuanto a Filipinas, el informe denuncia que el Gobierno estudia una ley para favorecer el software libre en la administración pública. Según la IIPA, "la aprobación de esta ley podría cuestionar la libertad de uso del software y, en última instancia, podría hundir la industria informática filipina".
Fuente: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=101193&titular=el-%22eje-del-mal%22-del-software-libre-
El "eje del mal" del software libre by Deshn (guest), 27 Feb 2010 13:12

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 Artículo 82
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