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Ley 7/2015, de 25 de marzo, de Bibliotecas de Aragón - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY 7/2015, DE 25 DE MARZO, DE BIBLIOTECAS DE ARAGÓN (BOA NÚM. 68 DE 10 DE ABRIL)
La Constitución española de 1978 (RCL 1978, 2836; ApNDL 2875) consagra el servicio de la cultura como un deber y una atribución esencial del Estado y establece en su artículo 44 que los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso de los ciudadanos a la cultura.
El vigente Estatuto de Autonomía de Aragón, aprobado por Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril (RCL 2007, 822 y 2223), establece en su artículo 71.44 la competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de bibliotecas que no sean de titularidad estatal, y le atribuye el ejercicio de la potestad legislativa, la potestad reglamentaria, la función ejecutiva y el establecimiento de políticas propias, respetando lo dispuesto en los artículos 140 y 149.1 de la Constitución (RCL 1978, 2836; ApNDL 2875).
En el ámbito estatal, dada la influencia decisiva que tienen las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la forma de prestar un servicio público fundamental como son las bibliotecas, la Ley 10/2007, de 22 de junio (RCL 2007, 1221 y 1714), de la lectura, del libro y de las bibliotecas, ha venido a regular el progresivo desarrollo de los sistemas bibliotecarios en España a fin de favorecer, por un lado, los cauces de cooperación en el impulso del Sistema Español de Bibliotecas, y, por otro, la coordinación de las bibliotecas de titularidad estatal.
En Aragón, la actual regulación jurídica sobre las bibliotecas se recoge en la Ley 8/1986, de 19 de diciembre (LARG 1986, 3683), de Bibliotecas de Aragón, desarrollada parcialmente por el Decreto 65/1987, de 23 de mayo (LARG 1987, 1702), de la Diputación General de Aragón. Esta ley estableció las líneas generales del Sistema de Bibliotecas de Aragón, atendiendo tanto a la organización de los servicios bibliotecarios como a su planificación e interconexión, garantizando el derecho de todos los ciudadanos a acceder y a disfrutar de ellos.
Se creaba también la Biblioteca de Aragón, como primer centro bibliográfico de la Comunidad Autónoma, cuya estructura y funcionamiento se desarrolló por Decreto 81/1990, de 5 de junio (LARG 1990, 79), de la Diputación General de Aragón.
Posteriormente, al objeto de unificar los criterios y permitir la armonización de las actuaciones en aras a una mayor eficacia en la gestión y uso de las bibliotecas públicas de Aragón, el Departamento de Educación y Cultura dictó la Orden de 8 de marzo de 1996 (LARG 1996, 80), por la que se aprobó el reglamento de funcionamiento y régimen interno de las bibliotecas públicas de Aragón.
Por otro lado, la peculiar organización territorial aragonesa prevista en el artículo 5 del Estatuto de Autonomía (RCL 2007, 822, 2223), donde, además de las provincias y municipios, se contempla la comarca como una entidad supramunicipal de carácter local, ha configurado un mapa competencial que afecta, entre otras materias, a la cultura. En concreto, corresponde a la comarca, en el ámbito de su territorio, la gestión de las bibliotecas de titularidad comarcal y la creación, en su caso, de los servicios comarcales de bibliotecas. Junto a la identificación de las actuaciones que corresponden a la comarca, se establecen las propias de la Comunidad Autónoma, competente para realizar todas las relativas a la planificación, coordinación, promoción y fomento de interés supracomarcal o de carácter general, entre otras las de gestión de las bibliotecas autonómicas, las funciones y servicios referidos al Sistema de Bibliotecas de Aragón o el ejercicio de la potestad inspectora y sancionadora en materia de bibliotecas. Dentro del ámbito municipal, la Ley 7/1999, de 9 de abril (LARG 1999, 90), de Administración Local de Aragón, recoge entre las competencias propias de los municipios las relativas a las actividades e instalaciones culturales, entre ellas, las bibliotecas. Asimismo, establece como servicio municipal obligatorio el servicio de bibliotecas en poblaciones que superen los cinco mil habitantes.
Bajo el epígrafe «Del Sistema de Bibliotecas de Aragón», el Título II, dividido en seis capítulos, establece el conjunto de instituciones, centros, órganos y servicios bibliotecarios que, bajo la dirección del Departamento competente en materia de bibliotecas, existen en Aragón. Además de definir la Biblioteca de Aragón como primer centro bibliográfico de Aragón y cabecera del Sistema de Bibliotecas, se refiere al Mapa de Bibliotecas así como a la Biblioteca Histórica de Aragón y a la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón, exponiendo los servicios bibliotecarios que ofrecen los centros integrados en la misma, abordándose por último las peculiaridades existentes en las relaciones entre las bibliotecas de los centros públicos de enseñanza y las especializadas con el sistema de bibliotecas de Aragón del cual formen parte.
Artículo 3. Definiciones y clasificaciones
Artículo 4. Principios y valores de las bibliotecas
Artículo 5. El Sistema de Bibliotecas de Aragón
Artículo 6. Registro de Bibliotecas de Aragón
Artículo 7. Mapa de Bibliotecas de Aragón
Artículo 8. Órgano directivo
Artículo 9. La Comisión Asesora de Bibliotecas
Artículo 10. Normas en materia de conservación y reproducción
Artículo 11. La Biblioteca de Aragón
Artículo 12. Estructura y funcionamiento
Artículo 14. Funciones de la Biblioteca Histórica de Aragón
Artículo 15. Estructura y funcionamiento
Artículo 17. La Red de Bibliotecas Públicas de Aragón
Artículo 18. Integración en la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón
Artículo 20. Derechos de los usuarios de las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón
Artículo 21. Obligaciones de los usuarios de las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón
Los fondos y los servicios bibliotecarios de los centros integrados en la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón
Artículo 22. Fondos bibliotecarios
Artículo 23. Servicios básicos
Artículo 24. Recursos humanos y materiales
Artículo 25. Las bibliotecas públicas del Estado en Aragón
Artículo 26. Las bibliotecas públicas comarcales
Artículo 27. Las bibliotecas públicas municipales
De las bibliotecas de los centros públicos de enseñanza y de las bibliotecas especializadas
Artículo 28. Las bibliotecas de los centros públicos de enseñanza universitaria
Artículo 29. Las bibliotecas escolares
Artículo 30. Las bibliotecas especializadas
Artículo 31. Infracciones administrativas
Artículo 32. Sujetos responsables
Artículo 33. Clasificación de las infracciones
Artículo 37. Prescripción de las infracciones
Artículo 39. Prescripción de las sanciones
Artículo 40. Circunstancias modificativas de la responsabilidad
La potestad sancionadora regulada en esta ley se ejercerá, en todo lo no previsto en ella, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto 28/2001, de 30 de enero (LARG 2001, 47), del Gobierno de Aragón.
Artículo 42. Órganos competentes
Única.Cuando el volumen adquirido por la Biblioteca Histórica de Aragón así lo requiera, el Gobierno de Aragón dispondrá de los medios materiales y personales necesarios para su implantación diferenciada de la Biblioteca de Aragón, adscribiéndose directamente al Departamento competente en bibliotecas.
Única.Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan total o parcialmente a lo dispuesto en la presente ley y expresamente la Ley 8/1986, de Bibliotecas de Aragón.
Segunda. Regulación de los medios personales y materiales
Tercera. Elaboración del Mapa de Bibliotecas
Cuarta. Elaboración del Reglamento de Funcionamiento de la Comisión Asesora de Bibliotecas
Quinta. Elaboración del Reglamento de Funcionamiento de la Biblioteca de Aragón

References: artículo 44
 artículo 71
 artículo 5

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 37

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 42