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Timestamp: 2019-09-17 17:41:11+00:00

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BVerwG, 17.07.1998 - 5 C 14.97 - dejure.org
BVerwG, 17.07.1998 - 5 C 14.97
https://dejure.org/1998,532
BVerwG, 17.07.1998 - 5 C 14.97 (https://dejure.org/1998,532)
BVerwG, Entscheidung vom 17.07.1998 - 5 C 14.97 (https://dejure.org/1998,532)
BVerwG, Entscheidung vom 17. Juli 1998 - 5 C 14.97 (https://dejure.org/1998,532)
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Sonst eintretende - als Ermessenskriterium.
Außergewöhnliche Belastung als Grund für Härtefreibetrag nach § 25 Abs. 6 BAföG - Unbestimmter Rechtsbegriff der unbilligen Härte - Freibetrag zur Vermeidung unbilliger Härte - Härtefreibetrag nach § 25 Abs. 6 BAföG - Freibetrag zur Vermeidung von unbilliger Härte
BAföG § 25 Abs. 6
Ausbildungsförderungsrecht - Außergewöhnliche Belastung als Grund für Härtefreibetrag nach § 25 Abs. 6 BAföG; Ermessen und unbestimmter Rechtsbegriff der unbilligen Härte; Freibetrag zur Vermeidung unbilliger Härte; Härtefreibetrag nach § 25 Abs. 6 BAföG; unbillige Härte, ...
VG München, 13.10.1994 - M 15 K 93.4959
VGH Bayern, 26.02.1997 - 12 B 95.424
BVerwGE 107, 164
NVwZ 1999, 424 (Ls.)
NVwZ-RR 1999, 124
FamRZ 1998, 1630
DVBl 1998, 1137
Danach lässt § 114 Satz 2 VwGO nur die Ergänzung von Ermessenserwägungen im Rahmen eines gerichtlichen Verfahrens zu, nicht aber die vollständige Nachholung oder die Auswechslung der die Ermessensentscheidung tragenden Gründe (vgl. BVerwGE 106, 351 ; 107, 164 …sowie Beschluss vom 20. August 2003 - 1 WB 23/03 -, RiA 2004, S. 35 für ein beamtenrechtliches Konkurrentenverfahren).
Es ist Sinn und Zweck der jeweiligen Norm zu entnehmen, in welchem Verhältnis unbestimmte Rechtsbegriffe und Ermessen zueinander stehen (vgl. Urteil vom 17. Juli 1998 - BVerwG 5 C 14.97 - BVerwGE 107, 164 ; GmS-OBG, Beschluss vom 19. Oktober 1971 - GmS-OBG 3/70 - BVerwGE 39, 355 ).
Maßstab ist dabei insbesondere, ob bei der Annahme eines unbestimmten Rechtsbegriffs auf der Tatbestandseite noch Raum für ein Verwaltungsermessen verbleibt (vgl zu dem Ganzen GmSOGB Beschluss vom 19.10.1971 - GmS-OGB 3/70 - BVerwGE 39, 355, 366 = BFHE 105, 101, 109;… vgl auch BSGE 34, 269, 270 f = SozR Nr. 1 zu § 602 RVO;… BSG SozR 2200 § 182a Nr. 1;… BSGE 59, 148, 153 = SozR 2200 § 368a Nr. 14;… BSGE 83, 292, 295 f = SozR 3-2400 § 76 Nr. 2 S 10 f;… BSGE 98, 108 = SozR 4-4300 § 324 Nr. 3, RdNr 15;… BSG SozR 3-2200 § 182c Nr. 2 S 5 f; BVerwGE 72, 1, 4 f; BVerwGE 107, 164, 167; BVerwG Urteil vom 22.3.2017 - 5 C 5/16 - NJW 2018, 568, 570 f mwN; zu Art. 19 Abs. 4 GG vgl BVerfG Nichtannahmebeschluss vom 28.10.2009 - 2 BvR 2236/09 - BVerfGK 16, 328, 335 = Juris RdNr 25 ff; kritisch BFH Beschluss vom 28.11.2016 - GrS 1/15 - BFHE 255, 482 RdNr 99 ff) .
Dies bedeutet, dass dann, wenn die sozialen Aufwendungen die Pauschale in erheblichem Umfang übersteigen, dies allenfalls in außergewöhnlichen, eindeutig atypischen Fällen über die Härtefallregelung des § 25 Abs. 6 BAföG Berücksichtigung finden kann (vgl. BVerwG…, Urteil vom 13. Dezember 1979, a. a. O.; BVerwG…, Urteil vom 21. November 1991, a. a. O., juris Rdnr. 12; BVerwG, Urteil vom 17. Juli 1998 - 5 C 14/97 - BVerwGE 107, 164-169 = juris Rdnr. 12;… BSG, a. a. O., juris Rdnr. 18; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 22. August 2008 - 4 PA 758/07 - juris Rdnr. 3; VG Stuttgart…, Urteil vom 13. Januar 2011 - 11 K 289/10 - juris Rdnr. 33, juris;… Hartmann, a. a. O., Rdnr. 14.1;… Ramsauer/Stallbaum/Sternal, a. a. O., § 25 Rdnr. 24).
§ 25 Abs. 6 BAföG setzt somit als Tatbestand voraus, dass eine allein die Freibeträge nach § 25 Abs. 1, 3 und 4 BAföG berücksichtigende Einkommensanrechnung zu einer unbilligen Härte führen würde (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Juli 1998, a. a. O., juris Rdnr. 12).
Damit ist die Ausfüllung des unbestimmten Rechtsbegriffs der unbilligen Härte im Sinne des § 25 Abs. 6 BAföG unmittelbar mit dem Ermessensbereich und der Ermessensausübung nach dieser Vorschrift verbunden (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Juli 1998 - 5 C 14/97 - BVerwGE 107, 164-169 = juris Rdnr. 13).
Liegen aber ersichtlich und offenkundig keine Umstände vor, die im Fall der Einkommensanrechnung ohne Härtefreibetrag eine unbillige Härte begründen, besteht unter Beachtung dieser Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts für die Behörde bereits keine Ermessensdirektive, im Rahmen ihrer Ermessensbetätigung zu prüfen, ob ein weiterer Teil des Einkommens anrechnungsfrei zu bleiben hat (BVerwG, Urteil vom 17. Juli 1998, a. a. O., juris Rdnr. 13; vgl. auch VG Stuttgart…, Urteil vom 13. Januar 2011 - 11 K 289/10 - juris Rdnr. 34).
Wie das Bundesverwaltungsgericht in seiner Entscheidung vom 17. Juli 1998 ausgeführt hat, hätte die Beklagte im Rahmen einer Ermessensentscheidung auch berücksichtigten können, dass das Einkommen der Eltern der Klägerin im Bewilligungszeitraum deutlich über dem des nach § 24 Abs. 1 BAföG maßgebenden Jahr 2010 gelegen hätte (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Juli 1998, a. a. O., juris Rdnr. 14).
Damit ist allerdings kein uneingeschränktes Nachschieben von Ermessenserwägungen eröffnet, insbesondere nicht deren vollständige Nachholung oder Auswechslung, sondern nur die Ergänzung einer zumindest ansatzweise bereits vorhandenen Ermessensentscheidung (BVerwG…, Beschluss vom 30.04.2010 a.a.O.;… BVerwG, Urteile vom 5. Mai 1998 a.a.O., und vom 17. Juli 1998 -BVerwG 5 C 14.97-BVerwGE 107, 164).
Entgegen der Ansicht der Beschwerde ist damit kein "uneingeschränktes" Nachschieben von Ermessenserwägungen eröffnet, insbesondere nicht deren vollständige Nachholung oder Auswechslung, sondern nur die Ergänzung einer zumindest ansatzweise bereits vorhandenen Ermessensentscheidung (…Urteile vom 5. Mai 1998 a.a.O. S. 365 und vom 17. Juli 1998 - BVerwG 5 C 14.97 - BVerwGE 107, 164 ).
Ob die Klägerin ihr Ermessen im Verlaufe des Rechtsstreits nachträglich ausgeübt hat - das dürfte gemäß ihrer Stellungnahmen zu verneinen sein - kann dahin stehen, weil ein im Zeitpunkt der Verwaltungsentscheidung nicht ausgeübtes Ermessen nicht im Gerichtsverfahren nachgeholt werden kann (BVerwG, Urt. v. 17.7.1998, 5 C 14/97, BVerwGE 107, 164 = NVwZR 99, 124).
BVerwG, 04.09.2012 - 5 B 8.12
Ausbildungsförderung; Anrechnung von Vermögen; Vermeidung unbilliger Härten
Seiner Zweckrichtung entsprechend prägt er den Zweck der Ermessensermächtigung (vgl. Urteil vom 17. Juli 1998 - BVerwG 5 C 14.97 - BVerwGE 107, 164 = Buchholz 436.36 § 25 BAföG Nr. 13 S. 3 zu § 25 Abs. 6 Satz 1 BAföG; OVG Münster…, Urteil vom 9. September 2010 - 12 A 1937/07 - juris Rn. 33 ff.).
OVG Schleswig-Holstein, 25.01.2005 - 2 MB 165/04
Vorraussetzung einer unbilligen Härte für den Einkommensbezieher; Prägung der …
OVG Niedersachsen, 29.05.2007 - 2 ME 419/07
Zur unbilligen Härte bei Erlass von Langzeitstudiengebühren
VGH Bayern, 04.01.2012 - 12 ZB 10.855
Ausbildungsförderung; Rückforderung; Härtefreibetrag; Ansparabschreibung
VG Göttingen, 07.08.2009 - 2 A 128/08
Ausbildungsförderung; Altenteilsverpflichtung; Härtefreibetrag
OVG Bremen, 18.03.2010 - 1 B 45/10
Betretenserlaubnis, Gerichtstermin, persönliches Erscheinen, zwingende Gründe, …
OVG Thüringen, 13.12.2007 - 1 KO 1019/06
OVG Sachsen-Anhalt, 23.03.2011 - 3 L 436/10
Erlass von Gebühren wegen Überschreitung der Regelstudienzeit wegen unbilliger …
VG Karlsruhe, 15.10.2008 - 7 K 2783/07
Befreiung von Studiengebühren wegen Kinderbetreuung
LSG Sachsen, 11.03.2014 - L 3 AL 111/13
Anspruch auf Berufsausbildungsbeihilfe nach dem SGB III; Berücksichtigung von …
OVG Niedersachsen, 02.02.2012 - 4 LA 75/11
Härtefreibetrag nach § 25 Abs 6 BAföG
VG Weimar, 12.02.2014 - 7 K 608/11
Ermessensentscheidung der Beseitigungsanordnung von in einer Halle gelagerten …
VG Minden, 15.12.2005 - 9 K 4304/04
Gewährung von Aufstiegsfortbildungsförderung (Unterhaltsbeitrag); Anrechenbarkeit …
VG Köln, 31.07.2003 - 1 K 2182/01
Wettbewerbsrechtliche und telekommunikationsrechtliche Anforderungen an die …
VG Augsburg, 12.11.2013 - Au 3 K 12.1331
Ausbildungsförderung; Einkommen; Einkommenssteuerbescheid; Vorbehalt der …
VG München, 26.11.2009 - M 15 K 08.626
Rückforderung von Ausbildungsförderung; Vermögensanrechnung
VG Köln, 27.02.2007 - 22 K 4148/05
Anspruch auf Gewährung von Förderleistungen unter Berücksichtigung eines …
VG Minden, 15.12.2005 - 9 K 4119/04
Bewilligung von Ausbildungsförderung für ein Studium; Anrechenbarkeit des …
VG Sigmaringen, 19.01.2005 - 1 K 1027/04
Ausbildungsförderung - Anrechnung des Wertes eines vom Auszubildenden geerbten …
VG Gelsenkirchen, 31.01.2017 - 9 K 1160/13
Gesetzesvorbehalt / Vorbehalt des Gesetzes Ermächtigungsgrundlage Verwaltungsakt …
VG Minden, 13.09.2013 - 6 K 643/13
Berücksichtigung von Freibeträgen nach § 25 BAföG; Ermittlung des …
VG Bayreuth, 31.01.2011 - B 3 K 10.468
Abschluss eines Bachelorstudiengangs zwingende Voraussetzung für die Gewährung …
VG München, 26.11.2015 - M 15 K 15.1281
Höhe der Einkommensanrechnung der Eltern bei Ausbildungsförderung
VG Magdeburg, 14.12.2011 - 4 A 119/11
Einkommensermittlung nach § 21 BAföG, Berücksichtigungsfähigkeit von Leistungen …
VG Aachen, 05.09.2006 - 5 K 1210/05
Anspruch auf Bewilligung weiterer Ausbildungsförderung aufgrund des Ansatzes …

References: § 25
 § 25
 § 25
 § 25
 § 25
 § 114
 § 602
 § 182
 § 368
 § 76
 § 324
 § 182
 Art. 19
 § 25
 § 25

§ 25
 § 25
 § 25
 § 24
 § 25
 § 25
 § 25
 § 25
 § 21