Source: http://pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ODLU1522
Timestamp: 2016-12-04 04:00:19+00:00

Document:
Odločba o razveljavitvi 4. člena Odloka o kategorizaciji občinskih javnih cest v Občini Šmartno pri Litiji, kolikor kategorizira lokalni cesti »Volčja Jama–Jastrebnik–Obolno« in »Štang. Polj.–V. Štanga–Tuji Grm«, v delih, ki potekajo po zemljiščih parc. št. 737/0, 962/10, 962/11 in 962/12, vse k. o. Štanga
Odločba o razveljavitvi 4. člena Odloka o kategorizaciji občinskih javnih cest v Občini Šmartno pri Litiji, kolikor kategorizira lokalni cesti »Volčja Jama–Jastrebnik–Obolno« in »Štang. Polj.–V. Štanga–Tuji Grm«, v delih, ki potekajo po zemljiščih parc. št. 737/0, 962/10, 962/11 in 962/12, vse k. o. Štanga : Uradni list RS, št. 97/12
Odločba o razveljavitvi 4. člena Odloka o kategorizaciji občinskih javnih cest v Občini Šmartno pri Litiji, kolikor kategorizira lokalni cesti »Volčja Jama–Jastrebnik–Obolno« in »Štang. Polj.–V. Štanga–Tuji Grm«, v delih, ki potekajo po zemljiščih parc. št. 737/0, 962/10, 962/11 in 962/12, vse k. o. Štanga (Uradni list RS, št. 97/12)
2012-01-3721
Številka: U-I-234/11-6
ustavnosti in zakonitosti, začetem na pobudo Viktorja Kokalja, Šmartno pri
Litiji, ki ga zastopa Odvetniška pisarna LMR, d. o. o., Ljubljana, na seji 29.
1. Člen 4 Odloka o kategorizaciji občinskih
javnih cest v Občini Šmartno pri Litiji (Uradni list RS, št. 80/10), kolikor
kategorizira lokalni cesti »Volčja Jama–Jastrebnik–Obolno« in »Štang. Polj.–V.
Štanga–Tuji Grm«, v delih, ki potekajo po zemljiščih parc. št. 737/0, 962/10,
962/11 in 962/12, vse k. o. Štanga, se razveljavi.
2. Pobudnik sam nosi svoje stroške postopka
s pobudo.
1. Pobudnik izpodbija 4. člen Odloka o
kategorizaciji občinskih javnih cest v Občini Šmartno pri Litiji (v
nadaljevanju Odlok o kategorizaciji), kolikor kategorizira lokalni cesti
»Volčja Jama–Jastrebnik–Obolno« in »Štang. Polj.–V. Štanga–Tuji Grm«, v delih,
ki potekajo po njegovih zemljiščih. Odlok o kategorizaciji naj bi bil v izpodbijanem
delu v neskladju s 33. in 69. členom Ustave ter z 19. členom Zakona o
spremembah in dopolnitvah Zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 92/05 – v
nadaljevanju ZJC-B). Pobudnik navaja, da Občina Šmartno pri Litiji (v
nadaljevanju Občina) z njim ni sklenila pravnega posla za pridobitev zemljišč,
po katerih potekata sporni lokalni cesti, niti mu ni zemljišč odvzela v
razlastitvenem postopku.
obravnavani lokalni cesti kategorizirala z namenom upravljanja in vzdrževanja
cest. V primeru razveljavitve izpodbijanega dela Odloka o kategorizaciji naj bi
bili oškodovani vsi občani, zato Občina predlaga, naj Ustavno sodišče pobudo
3. Iz zemljiškoknjižnih izpiskov izhaja, da
je pobudnik lastnik zemljišč parc. št. 737/0, k. o. Štanga, in zemljišč parc.
št. 962/10, 962/11 in 962/12, vse k. o. Štanga, ki so nastale iz parc. št.
962/7, k. o. Štanga, po katerih po njegovih navedbah potekata lokalni cesti
»Volčja Jama–Jastrebnik–Obolno« in »Štang. Polj.–V. Štanga–Tuji Grm«, česar
Občina ne zanika. Pobudnik zato izkazuje pravni interes za začetek postopka za
oceno ustavnosti in zakonitosti Odloka o kategorizaciji, kolikor se nanaša na
lokalni cesti, ki potekata po njegovih zemljiščih. Ustavno sodišče je pobudo
sprejelo in glede na izpolnjene pogoje iz četrtega odstavka 26. člena
Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno
prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZUstS) nadaljevalo odločanje o stvari
4. Odlok o kategorizaciji je bil sprejet na
podlagi Zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 33/06 – uradno prečiščeno
besedilo, 45/08, 42/09 in 109/09 – v nadaljevanju ZJC), ki se je prenehal
uporabljati z dnem začetka uporabe Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10
in 48/12 – v nadaljevanju ZCes-1). Na podlagi 126. člena ZCes-1 so
lokalnimi cestami med naselji pod zaporedno številko 6 kategorizira lokalno
cesto »Volčja Jama–Jastrebnik–Obolno« in pod zaporedno številko 15 lokalno
cesto »Štang. Polj.–V. Štanga–Tuji Grm«. Obe lokalni cesti potekata po
zemljiščih v lasti pobudnika.
omogoča odvzem ali omejitev lastninske pravice na nepremičnini. Ustava v 69. členu
zahteva, naj zakon uredi pogoje za razlastitev, razlastitev pa se lahko opravi
v postopku, v katerem se za konkretni primer ugotovi, ali so izpolnjeni
6. Pojem in status javnih cest ureja 3. člen ZCes-1. Javne
ceste so prometne površine, ki so splošnega pomena za promet in jih lahko
vsakdo prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi s predpisi, ki
urejajo ceste, in pravili cestnega prometa. V prvem odstavku 39. člena ZCes-1 je
določeno, da so javne ceste državne in občinske. Po drugem odstavku 39. člena ZCes-1 so
državne ceste v lasti Republike Slovenije, občinske pa v lasti občin. Enake
določbe je imel tudi ZJC. Občina določeno cesto kategorizira, če je za takšno
kategorizacijo izkazana javna korist in če cesta ustreza merilom za
kategorizacijo javnih cest. Če so zemljišča, po katerih naj bi potekala javna
cesta, ki jo občina namerava kategorizirati, v zasebni lasti, mora občina
takšna zemljišča pred kategorizacijo pridobiti s pravnim poslom oziroma v
postopku razlastitve.
U-I-13/12 z dne 13. 9. 2012, Uradni list RS, št. 75/12). Tudi v obravnavani
zadevi Občina pred kategorizacijo lokalnih cest »Volčja Jama–Jastrebnik–Obolno«
in »Štang. Polj.–V. Štanga–Tuji Grm« s pobudnikom ni sklenila pravnega posla za
pridobitev njegovih zemljišč, po katerih potekata lokalni cesti. Zoper njegove
nepremičnine tudi ni bil izveden postopek razlastitve, zato je 4. člen Odloka o
kategorizaciji v izpodbijanem delu v neskladju z 69. členom Ustave. Ker 4. člen
Odloka o kategorizaciji v tem delu nedopustno posega v lastninsko pravico, je v
neskladju tudi s 33. členom Ustave. Ustavno sodišče je zato 4. člen Odloka o
kategorizaciji, kolikor kategorizira lokalni cesti »Volčja
Jama–Jastrebnik–Obolno« in »Štang. Polj.–V. Štanga–Tuji Grm«, v delih, ki
potekajo po zemljiščih parc. št. 737/0, 962/10, 962/11 in 962/12, vse k. o.
Štanga, razveljavilo (1. točka izreka). Ker je Ustavno sodišče ugotovilo
neskladje izpodbijanega dela Odloka o kategorizaciji z Ustavo že iz navedenih
razlogov, ni presojalo še njegove skladnosti z 19. členom ZJC-B.
8. Pobudnik predlaga, naj Ustavno sodišče
naloži Občini plačilo njegovih stroškov postopka, saj naj bi Občino opozoril,
da bo vložil pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti
spornega dela Odloka o kategorizaciji, če ne bosta uredila medsebojnega
razmerja. Opozoril naj bi jo tudi, da je Ustavno sodišče sprejelo že vrsto
enakih odločitev o protiustavnosti občinskih predpisov o kategorizaciji javnih
cest. Pobudnik navedenega ne izkaže. Po prvem odstavku 34. člena ZUstS nosi
v postopku pred Ustavnim sodiščem vsak udeleženec svoje stroške postopka, če
Ustavno sodišče ne odloči drugače. Ker niso podani razlogi za drugačno
odločitev, je Ustavno sodišče odločilo, kot izhaja iz 2. točke izreka.
9. Ustavno sodišče je sprejelo to odločbo
na podlagi tretjega odstavka 45. člena in prvega odstavka 34. člena ZUstS v
sestavi: predsednik dr. Ernest Petrič ter sodnice in sodniki dr. Mitja

References: sodišče 
 sodišče 
 sodišče 
 sodišče 
 sodišče

 sodišče 
 sodišče 
 sodišče 
 sodišče