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COMUNE DI TERRALBA SERVIZI TERRITORIALI ALLA PERSONA BANDO DI GARA - PDF
COMUNE DI TERRALBA SERVIZI TERRITORIALI ALLA PERSONA BANDO DI GARA
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1 COMUNE DI TERRALBA (Provincia di Oristano) Via Baccelli n Terralba Tel. 0783/85301 Fax 0783/ SERVIZI TERRITORIALI ALLA PERSONA BANDO DI GARA AFFIDAMENTO SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE E DEGLI INTERVENTI PER LA NON AUTOSUFFICIENZA Servizio incluso negli appalti di cui all allegato II B della legge regionale 5/2007 e D.Lgs. 163/2006 CODICE CIG B Il RESPONSABILE DEL SERVIZIO In esecuzione della propria determinazione n 831 del RENDE NOTO che il Comune di Terralba intende affidare con procedura ad evidenza pubblica il servizio di assistenza domiciliare e degli interventi del fondo regionale per la non autosufficienza per la durata di anni 1 (uno), a decorrere dalla data di attivazione del servizio (presumibilmente ). Le offerte dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12,30 del giorno mercoledì 5 febbraio 2014 all ufficio Protocollo del Comune, secondo le modalità specificate nel presente bando. Lo svolgimento della gara avverrà osservando il seguente calendario: 1^ FASE: venerdì 7 febbraio 2014, alle ore 10,00 e seguenti, in seduta pubblica, presso la sala giunta (1 piano palazzo comunale) si procederà all apertura dei plichi contenenti la documentazione amministrativa e alla verifica della regolarità della documentazione; verranno aperte, inoltre, le buste contenenti i progetti tecnici e verificata la loro regolarità formale. Le ditte che risulteranno in regola con la documentazione richiesta verranno ammesse alla fase successiva; 2^ FASE: in una o più sedute riservate, la commissione di gara procederà alla valutazione delle offerte tecniche (progetti) secondo i criteri appresso indicati e all assegnazione dei relativi punteggi; 3^ FASE: in seduta pubblica (la cui data e luogo verrà preventivamente comunicata alle ditte interessate), dopo aver dato lettura dei punteggi attribuiti all offerta tecnica di ciascun concorrente ammesso, si procederà all apertura delle buste contenenti le offerte economiche e alla lettura dei ribassi effettuati. Verrà, quindi, calcolato il punteggio complessivo (offerta tecnica + offerta economica) e formata la graduatoria.2 L aggiudicazione avverrà a favore della ditta che totalizzerà il punteggio più elevato, ottenuto sommando i punti dell offerta tecnica con quelli dell offerta economica. In caso di parità di punteggio complessivo prevarrà la ditta che avrà ottenuto il punteggio più elevato rispetto al progetto tecnico. In caso di ulteriore parità si procederà ad estrazione a sorte. Resta ferma, in ogni caso, la facoltà che la Commissione proceda, prima dell aggiudicazione definitiva, alla verifica della congruità dell'offerta anormalmente bassa. La gara avrà inizio nel giorno e ora stabilita anche se nessuno dei concorrenti sarà presente. La Commissione di gara si riserva la facoltà: di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o precisazioni con riferimento ai contenuti dell offerta; di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida, salvo che questa non sia ritenuta contraria all interesse pubblico; di non procedere all aggiudicazione per eventuale carenza qualitativa delle offerte, senza che ciò comporti pretesa alcuna da parte delle ditte concorrenti. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Comune di Terralba, via Baccelli, n 1 (09098) TERRALBA (OR) - Tel Fax sito internet: indirizzo P.E.C.: OGGETTO DELL APPALTO Servizio assistenza domiciliare e interventi del fondo regionale sulla non autosufficienza, come specificamente descritto nel capitolato speciale al quale si rimanda. ALLEGATI Costituiscono parte integrante e sostanziale del presente bando di gara: il capitolato speciale (All. 1); il Modello ISTANZA e DSU (All. 2); il Modello DSU (All. 2/BIS); il Modello ESPERIENZA EQUIPE DI LAVORO PROPOSTA (All. 3); il Modello OFFERTA ECONOMICA COSTI SICUREZZA (All. 4); DISCIPLINA Il presente appalto è incluso nell allegato II/B del D.Lgs 163/2006. La procedura di affidamento sarà, pertanto, regolata esclusivamente: dagli articoli 20, 68, 69 e 225 del codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 12/04/2006 n 163); dal bando di gara, capitolato speciale e allegati; da altri eventuali articoli del citato D.Lgs. 163/2006 espressamente richiamati nel bando e documenti di gara. Avvalendosi della facoltà prevista dall art. 65, comma 4 e art. 225, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, la stazione appaltante non procederà alla pubblicazione dell avviso sui risultati della procedura di affidamento e dell avviso relativo all appalto aggiudicato secondo le modalità stabilite dai citati articoli. L esito di gara verrà comunque pubblicato nell Albo Pretorio Informatico del Comune, sul sito istituzionale della Regione e comunicato a ciascuna delle ditte partecipanti. DURATA DELL APPALTO Anni 1 (uno) con decorrenza dalla data di avvio del servizio (presumibilmente ). La stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi - compatibilmente alle disponibilità delle risorse di bilancio e dei fondi RAS, nonché al vincolo del patto di stabilità interno - della procedura negoziata di cui all art. 57, comma 5, lett. b) del Decreto Legislativo 12 Aprile 2006, n 163, ai fini dell affidamento del servizio in oggetto per i 2 (due) anni successivi al primo. Alla scadenza, il rapporto è sciolto di diritto, senza alcuna formalità. L aggiudicatario, tuttavia, alla scadenza dell appalto è tenuto a garantire, nelle more dell espletamento della nuova gara, e comunque per un periodo non eccedente un semestre, qualora ne sussista la necessità e su espressa richiesta della stazione appaltante, la prosecuzione del servizio agli stessi patti e condizioni. L Amministrazione aggiudicatrice potrà richiedere l anticipazione dell esecuzione dell appalto, in pendenza della stipulazione del contratto. LUOGO DI ESECUZIONE Centro abitato, frazioni e, in generale, intero territorio comunale.3 CATEGORIA SERVIZIO CATEGORIA DEL SERVIZIO: N. 25 Servizi sociali e sanitari (Allegato II B del D.Lgs. 163/2006) CPC: 93 CPV: Servizi di assistenza sociale IMPORTO STIMATO DELL APPALTO L importo annuo presunto dell appalto è pari a ,00 (al netto dell IVA), di cui: ,00 (al netto dell IVA) finanziato con fondi di bilancio comunale; ,00 (al netto dell IVA) finanziato con fondi RAS per piani personalizzati di cui alla legge 162/98; ,00 (al netto dell IVA) finanziato con fondi RAS per programmi Ritornare a casa. I suddetti importi hanno carattere meramente indicativo e possono variare in più o in meno (anche in modo significativo), in relazione all effettivo finanziamento dei suddetti piani e programmi riconosciuto dalla RAS e alla scelta delle famiglie interessate di avvalersi della gestione diretta. Nell ipotesi di ricorso alla procedura negoziata di cui all art. 57, comma 5, lett. b) del D. Lgs. 163/2006 per l affidamento del servizio per ulteriori 2 (due) anni, l importo triennale presunto dell appalto sarà pari a ,00 (al netto dell IVA), di cui: ,00 (al netto dell IVA) finanziato con fondi di bilancio comunale; ,00 (al netto dell IVA) finanziato con fondi RAS per piani personalizzati di cui alla legge 162/98; ,00 (al netto dell IVA) finanziato con fondi RAS per programmi Ritornare a casa. Detto importo presunto non vincola assolutamente l'amministrazione comunale che sarà tenuta a corrispondere alla ditta aggiudicataria unicamente l'importo pari al costo orario del servizio offerto in sede di gara (distinto per coordinatore e A.D.E.S.T. o O.S.S.) moltiplicato per il numero di ore di servizio effettivamente svolte. N PRESUNTO ORE DI SERVIZIO In un anno contrattuale vengono stimate complessivamente n ore di servizio, così distinte: COORDINATORE A.D.E.S.T./ O.S.S. per assistenza domiciliare con fondi di bilancio comunale A.D.E.S.T./ O.S.S. per assistenza domiciliare piani personalizzati ex lege 162/98 A.D.E.S.T./ O.S.S. per assistenza domiciliare programmi Ritornare a casa N ore 480 N ore 6000 N ore 6540 N ore 3000 Nell ipotesi di ricorso alla procedura negoziata di cui all art. 57, comma 5, lett. b) del D. Lgs. 163/2006 per l affidamento del servizio per ulteriori 2 anni, il n complessivo di ore stimate è pari al triplo delle ore suindicate. Tale numero di ore presunte - come già puntualizzato sopra - ha carattere meramente indicativo e non vincola in alcun modo l'amministrazione comunale che sarà tenuta a corrispondere alla ditta un importo pari al costo orario del servizio moltiplicato per il numero di ore effettivamente svolte, in rapporto alle reali esigenze rilevate dal servizio sociale comunale e, per quanto attiene ai piani personalizzati ex lege 162/98 e programmi Ritornare a casa, in rapporto all effettivo ammontare del finanziamento concesso dalla RAS e alla scelta della modalità della gestione diretta da parte delle famiglie interessate. IMPORTO ORARIO A BASE DI GARA Il prezzo orario del servizio a base di gara è: di 22,50 (al netto dell'iva), per ogni ora effettiva del coordinatore; di 19,00 (al netto dell'iva), per ogni ora effettiva dell assistente domiciliare e dei servizi tutelari (A.D.E.S.T.) e/o operatore socio sanitario (O.S.S). Qualora vi siano richieste di fruizione del servizio nei giorni festivi e notturni, sarà praticata una maggiorazione della tariffa oraria, conformemente alle statuizioni del relativo CCNL. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO Procedura aperta.4 DUVRI Per quanto attiene alla presenza dei rischi da interferenza, considerate le caratteristiche del presente appalto non si è reso necessario redigere il DUVRI, in quanto non sono state riscontrate interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte ad eliminare e/o ridurre i rischi. I relativi costi sono, pertanto, pari a zero. PUBBLICITA E INFORMAZIONI La documentazione di gara è pubblicata integralmente nell Albo Pretorio Informatico del Comune e nel sito istituzionale della Regione, specificamente: sezione Albo Pretorio, sotto sezione bandi, concorsi e gare d appalto ; sezione Bandi e Gare. La documentazione di gara potrà altresì essere richiesta, previo versamento dei diritti per rilascio di copia, all ufficio Servizi Territoriali alla Persona ( primo piano palazzo comunale, via Baccelli 1) tutti i giorni, dal lunedì al venerdì, dalle ore 10,00 alle ore 12,30 e il martedì dalle ore 16,00 alle 18,00. Per ulteriori informazioni e chiarimenti, gli interessati potranno rivolgersi al responsabile del servizio Servizi Territoriali alla Persona - primo piano palazzo comunale, via Baccelli 1 - dr. Tiziano Lampis - tel oppure all istruttore amministrativo sig.ra Doloretta Mocci - tel COMUNICAZIONI La stazione appaltante comunicherà con le ditte partecipanti e con l aggiudicatario mediante fax ed e non risponderà in caso di errata comunicazione del numero di fax o dell indirizzo di posta elettronica, oppure nell ipotesi in cui tali supporti non risultino funzionanti. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Le offerte verranno valutate in base ai seguenti elementi: 1) PROGETTO TECNICO - Punteggio massimo attribuibile: punti 75 2) PREZZO - Punteggio massimo attribuibile: punti 25 PROGETTO TECNICO - Punteggio massimo attribuibile: punti 75 Il progetto tecnico proposto dalla ditta dovrà rispettare gli standard minimi previsti nel capitolato e le proposte innovative e migliorative dovranno avere carattere meramente integrativo delle modalità di effettuazione del servizio previste in capitolato, senza che da ciò possa derivare alcun onere aggiuntivo per il Comune. Per garantire la par condicio tra ditte concorrenti e allo scopo di uniformare la procedura di gara e l azione amministrativa ai principi di semplificazione, economicità ed efficienza, l elaborato progettuale dovrà essere redatto su pagine formato A4, solo fronte, senza suddivisione in due o più colonne. L elaborato non dovrà superare n 25 (venticinque) pagine e ciascuna pagina non dovrà contenere più di 35 righe. Le pagine dovranno essere numerate (non va numerata e conteggiata la copertina). In allegato all elaborato progettuale (quindi in aggiunta alle 25 pagine) dovrà essere prodotto il modello ESPERIENZA EQUIPE DI LAVORO PROPOSTA (All. 3 ), debitamente compilato. Il progetto tecnico dovrà recare, preferibilmente, un indice riassuntivo ed essere strutturato in capitoli e paragrafi in base ai parametri e sub-criteri indicati nella tabella sotto riportata. Il linguaggio, anche se tecnico, dovrà essere per quanto possibile chiaro e semplice. ATTENZIONE! Qualora il progetto tecnico dovesse contenere più di 25 (venticinque) pagine, la commissione di gara esaminerà e valuterà esclusivamente le prime venticinque pagine e il modello ESPERIENZA EQUIPE DI LAVORO PROPOSTA. Non verranno presi in considerazione e valutati ulteriori documenti cartacei o su supporto informatico allegati al progetto.5 PARAMETRI DI VALUTAZIONE E CRITERI ASSEGNAZIONE PUNTEGGIO PARAMETRI SUB-CRITERI E/O PRECISAZIONI PUNTI Analisi e conoscenza della tipologia d utenza destinataria del servizio, nonché individuazione e descrizione dei bisogni e delle ANALISI DEI BISOGNI E DELLE RISORSE CAPACITA E QUALITA ORGANIZZATIVA problematiche specifiche dei soggetti e famiglie coinvolte (max. punti 5) Individuazione delle risorse formali e informali operanti nel territorio e descrizione degli interventi concreti che possono essere attuati in collaborazione e sinergia, nell ambito dell area della disabilità e della non autosufficienza (max. punti 5) Titolo ed esperienza professionale del personale che verrà impiegato dalla ditta nella gestione del servizio di assistenza domiciliare nel Comune di Terralba, in caso di aggiudicazione. (max. punti 14) Utilizzando l apposito modello predisposto dalla stazione appaltante (Modello All. 3 ), la ditta dovrà specificare il titolo di studio e/o professionale posseduto da ciascuno degli operatori dell equipe di lavoro proposta, i mesi di esperienza professionale acquisita da ciascun operatore nel settore specifico dell assistenza domiciliare, in particolare: per il coordinatore è richiesto il titolo di studio di assistente sociale; i primi due anni (24 mesi) di esperienza professionale non verranno valutati; devono essere indicati esclusivamente i mesi di esperienza acquisita dall assistente sociale in qualità di coordinatore; verranno assegnati 0,50 punti per ogni anno (anche non continuativo) di esperienza, fino ad un massimo di punti 3; per gli operatori è richiesto il titolo di assistente domiciliare e dei servizi tutelari (A.D.E.S.T.) e/o di operatore socio sanitario (O.S.S.); il primo anno (12 mesi) di esperienza professionale non verrà valutato; verranno assegnati 0,20 punti per ciascun anno (anche non continuativo) di esperienza professionale acquisita dal singolo operatore, per non più di punti 1 (uno) per ogni operatore; la ditta è tenuta a proporre un numero minimo di 11 (undici) e massimo di 13 (tredici) operatori, di cui almeno uno di sesso maschile; per l esperienza professionale degli operatori potrà essere assegnato un punteggio massimo complessivo di 11 punti; non verrà assegnato alcun punteggio agli eventuali operatori proposti dalla ditta privi del titolo di studio e/o professionale sopra richiesti; qualora la ditta non proponga l operatore di sesso maschile, verrà detratto un punto dal punteggio totalizzato per l esperienza professionale degli operatori, fermo restando che la ditta in caso di aggiudicazione avrà l obbligo, prima della stipula del contratto, di individuare e inserire nel gruppo di lavoro un operatore di genere maschile. nella fase di predisposizione e presentazione dell offerta non è necessaria l indicazione delle generalità (nome e cognome, data di nascita) degli operatori, fermo restando che in caso di aggiudicazione la ditta è obbligata ad utilizzare personale in possesso dei titoli ed esperienza professionale proposti in sede di gara, pena la mancata stipula del contratto e l affidamento del servizio al concorrente che segue in graduatoria, nonché l eventuale incameramento della cauzione provvisoria. Massimo punti 10 Massimo punti 306 CAPACITA E QUALITA GESTIONALE PROPOSTE MIGLIORATIVE E INNOVATIVE MONITORAGGIO E VALUTAZIONE DEL SERVIZIO Piano dettagliato di formazione/aggiornamento che la ditta concorrente si impegna ad adottare nei confronti del personale che verrà destinato a gestire il servizio oggetto dell appalto. Previa analisi dei bisogni formativi, dovranno essere specificate le modalità operative e il numero di ore di formazione (max. punti 4) Descrizione specifica e concreta del ruolo e dei compiti del coordinatore (max. punti 4) Descrizione specifica e concreta del ruolo e dei compiti degli operatori (max. punti 4) Strategie per prevenire e contenere il turn over degli operatori della ditta, avendo cura di specificare criteri, modalità e tempistica di sostituzione del personale assente per cause improvvise (es. malattie) o programmate (es. ferie), per periodi brevi (es. permessi) o lunghi (es. maternità), anche valutando situazioni di carattere straordinario che possono verificarsi nel servizio (max. punti 4) Piano di attuazione del servizio con descrizione delle specifiche modalità operativo/gestionali (compresi i tempi di attivazione degli interventi) e degli strumenti operativi (max. punti 6) Modalità di collaborazione e coinvolgimento delle famiglie (max. punti 4) Individuazione di specifiche problematiche di carattere organizzativo/ gestionale che possono presentarsi nella fase esecutiva e misure per la soluzione e/o prevenzione delle problematiche rilevate (max. punti 5) Misure organizzative per il miglior raccordo e interazione tra la ditta e il servizio sociale comunale (max. punti 5) I servizi migliorativi proposti devono essere descritti in modo chiaro e dettagliato, avendo cura di precisare termini, tempi e modalità di attuazione, nonché obiettivi e misure organizzativo/gestionali, in modo da poterne apprezzare il grado di concretezza, utilità e realizzabilità. Le proposte migliorative verranno valutate anche in base alla loro portata innovativa. Dovranno essere integrative rispetto allo standard definito in capitolato, senza alcun onere aggiuntivo a carico dell Ente Metodologia di rilevazione dei dati e di valutazione per la verifica e il monitoraggio periodici degli interventi attivati, dell andamento complessivo e della qualità del servizio, nonché dei singoli interventi rispetto agli obiettivi prestabiliti Massimo punti 20 Massimo punti 8 Massimo punti 7 ATTENZIONE! Nella valutazione del progetto tecnico si terrà conto dei seguenti criteri motivazionali: grado di adeguatezza, coerenza interna, specificità, concretezza, realizzabilità, affidabilità delle misure organizzativo/gestionali e soluzioni proposte dalla ditta, avendo riguardo al contesto socioterritoriale di riferimento ed alla specifica tipologia d utenza. L attribuzione dei punteggi ai singoli contenuti del progetto tecnico avverrà assegnando un coefficiente compreso tra 0 e 1, espresso in valori centesimali, a ciascuno dei suddetti parametri e sub-criteri. Il coefficiente di valutazione sarà pari a zero in corrispondenza della prestazione minima e ad uno in corrispondenza della prestazione massima, come specificato nel seguente schema: Ottimo 1,00 Distinto 0,80 Buono 0,60 Sufficiente 0,40 Mediocre 0,20 Non valutabile 0,007 Il suddetto schema di coefficienti verrà applicato ai parametri e sub-criteri sopra indicati, ad eccezione dei parametri e sub-criteri per i quali sia stato stabilito un diverso ed apposito sistema di attribuzione del punteggio (es. esperienza professionale del personale impiegato). Il punteggio verrà assegnato moltiplicando il coefficiente di valutazione attribuito alla offerta progettuale per il relativo fattore ponderale. Ad esempio, se alle proposte innovative e migliorative del servizio viene attribuito un fattore ponderale pari a 8 e, rispetto a tale specifico parametro, il coefficiente che la commissione di gara intende attribuire al progetto è 0,60 (buono), verrà attribuito un punteggio di 4,80 (8 x 0,60). Il punteggio complessivo di ciascun progetto tecnico sarà dato dalla somma dei punti assegnati rispetto ai singoli parametri di riferimento. CLAUSOLA DI SBARRAMENTO Tenuto conto delle peculiarità del servizio, non saranno ammesse alle fasi successive della gara le offerte tecniche che abbiano ottenuto una valutazione inferiore al punteggio minimo di 30 punti, con conseguente esclusione dalla gara. OFFERTA ECONOMICA - Punteggio massimo attribuibile: punti 25 Alla ditta che presenterà il ribasso più elevato sull importo a base di gara per il coordinatore e l ADEST/OSS, verranno assegnati 25 punti. Alle altre offerte verrà attribuito un punteggio calcolato moltiplicando l offerta più bassa per venticinque e dividendo il prodotto ottenuto per il prezzo offerto dalla singola ditta Il risultato così ottenuto verrà moltiplicato per l indice correttivo (0,95), secondo la seguente formula: PREZZO PIU BASSO X 25 X 0,95 PREZZO OFFERTO (con punteggio espresso in centesimi e arrotondamento in eccesso se la terza cifra decimale del risultato ottenuto è pari o superiore a cinque). ATTENZIONE! la percentuale di ribasso deve essere la stessa per i due importi orari posti a base di gara. Nell offerta economica devono essere specificamente indicati, a pena di esclusione, I COSTI RELATIVI ALLA SICUREZZA, i quali devono risultare congrui rispetto all'entità e alle caratteristiche del servizio oggetto del presente appalto. Per la redazione dell offerta economica e la dichiarazione dei costi relativi alla sicurezza potrà essere utilizzato l apposito modello predisposto dalla stazione appaltante (Allegato 4 ) e sottoscritto dal legale rappresentante della ditta. OFFERTE ANOMALE La commissione potrà procederà, prima dell aggiudicazione definitiva, alla verifica della congruità di offerte anormalmente basse, vale a dire di offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, siano entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. CAPACITA TECNICA E PROFESSIONALE A pena di esclusione, la ditta deve aver prestato nel triennio precedente la data di pubblicazione del bando (anni solari ) almeno n 1 (uno) servizio di ASSISTENZA DOMICILIARE per conto di enti pubblici, di durata non inferiore ad un anno (da intendersi come 12 mesi consecutivi). CAPACITA ECONOMICA E FINANZIARIA A pena di esclusione, la ditta deve aver realizzato complessivamente, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando (anni solari ) un fatturato nel settore specifico dei servizi di ASSISTENZA DOMICILIARE non inferiore a ,00 e un fatturato globale non inferiore a ,00. CERTIFICAZIONE DI QUALITA Per partecipare alla gara è richiesto, a pena di esclusione, il possesso di idonea Certificazione del Sistema di Qualità aziendale, in corso di validità, rilasciata da organismi accreditati, conforme alla normativa europea. In caso di ATI o Consorzi la certificazione deve essere posseduta dalla capofila o dal consorzio.8 AVVALIMENTO L avvalimento è ammesso, a pena di esclusione, nelle forme e limiti stabiliti dall art. 49 del D.Lgs. 163/2006 per gli appalti pubblici di servizi. Dovranno, pertanto, essere rese le dichiarazioni, nonché prodotta l intera documentazione prevista nel citato articolo 49. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI I raggruppamenti temporanei e i consorzi sono ammessi a partecipare, a pena di esclusione, nelle forme e limiti stabiliti agli articoli 34, 35, 36, 37 del D.Lgs. 163/2006, nonché altre norme specifiche contenute nel medesimo decreto legislativo, a pena di esclusione. OBBLIGHI TRACCIABILITÀ FLUSSI FINANZIARI L aggiudicatario è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della legge n. 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto. FINANZIAMENTO DEL SERVIZIO La copertura finanziaria è garantita con fondi di bilancio comunale (fondo unico, ex art. 10, L.R. 2/2007) fondi RAS e quota di compartecipazione utenti. CAUZIONE PROVVISORIA Ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006, l offerta presentata dalla ditta dovrà essere corredata da cauzione provvisoria di 6.121,20, pari al 2% dell importo stimato dell appalto, a copertura della mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicatario. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. La cauzione potrà essere costituita: a. da deposito in contanti (infruttifero) mediante versamento su c.c.p. n intestato al Comune di Terralba Servizio Tesoreria ; b. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art. 106 del Decreto Legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato dal Ministero dell Economia e delle Finanze. La fidejussione bancaria, assicurativa o rilasciata da intermediario finanziario dovrà recare espressa clausola: di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; di rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile; di operatività entro 15 (quindici giorni), a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Essa sarà restituita ai concorrenti non aggiudicatari, dopo l aggiudicazione provvisoria, e all aggiudicatario all atto della stipula del contratto. Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, la certificazione di sistema di qualità conforme alla UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, usufruiscono del beneficio che la cauzione e la garanzia fidejussoria sono ridotte del 50% per le imprese certificate. Per fruire di tale beneficio, l operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso di tale requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. L offerta dovrà essere altresì corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto di cui all art. 113, qualora l offerente risultasse affidatario (art. 75 comma 8 D. Lgs. 163/2006). CAUZIONE DEFINITIVA Ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 163/2006, l aggiudicatario, all atto dell aggiudicazione definitiva, è obbligato a costituire una cauzione d importo pari al 10% del prezzo di aggiudicazione. In caso di aggiudicazione con ribasso d asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria verrà aumentata così come stabilito dall art. 113, comma 1 del D.Lgs. 163/2006. La cauzione potrà essere costituita: a. da deposito in contanti (infruttifero) mediante versamento su c.c.p. n intestato al Comune di Terralba Servizio Tesoreria ; b. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art. 106 del Decreto Legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato dal Ministero dell Economia e delle Finanze. La fidejussione bancaria, assicurativa o rilasciata da intermediario finanziario dovrà recare espressa clausola: di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; di rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile; di operatività entro 15 (quindici giorni), a semplice richiesta scritta dell'amministrazione comunale. La cauzione definitiva costituirà la garanzia:9 dell'esatto adempimento degli obblighi contrattuali; del risarcimento dei danni provocati dalla ditta aggiudicatrice e dal personale da essa impiegato; dei rimborsi di somme che l Amministrazione dovesse effettuare per fatto colpevole della ditta affidataria e del personale da essa impiegato. Nei casi suindicati l Amministrazione provvederà ad incamerare la cauzione fino a concorrenza delle somme necessarie, con obbligo dell appaltatore di reintegrare l importo cauzionale originario. Tale cauzione sarà svincolata solo a conclusione del rapporto, su richiesta della ditta appaltatrice e previa verifica finale della regolare esecuzione dell appalto. La mancata costituzione della cauzione definitiva, determina la decadenza dell offerente dall aggiudicazione. Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, la certificazione di sistema di qualità conforme alla UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, usufruiscono del beneficio che la cauzione e la garanzia fidejussoria sono ridotte del 50% per le imprese certificate. CODICE CIG - VERSAMENTO CONTRIBUTO AD AUTORITA VIGILANZA CONTRATTI PUBBLICI Ai sensi dell art. 1, commi 65 e 67, della legge n. 266 del , l offerta del concorrente è corredata, a pena di esclusione, dal versamento della contribuzione a favore dell AVCP nella misura di. 80,00, così come indicato nella Deliberazione della stessa Autorità del , da effettuare con una delle seguenti modalità: online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al Servizio Riscossione e seguire le istruzioni a video. A riprova dell'avvenuto pagamento, l utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all offerta, all indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei pagamenti effettuati disponibile on line sul Servizio di Riscossione ; in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All indirizzo https://www.lottomaticaitalia.it/servizi/homepage.html è disponibile la funzione Cerca il punto vendita più vicino a te. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all offerta. Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al Servizio di Riscossione raggiungibile all indirizzo Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n , aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O ), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. RICORSO - ORGANO COMPETENTE L Organismo responsabile delle procedure di ricorso è il T.A.R. Sardegna, Via Sassari, Cagliari. Il termine per la presentazione del ricorso è 30 gg. dalla data di comunicazione dell aggiudicazione definitiva. L ufficio presso il quale richiedere ulteriori informazioni è quello riportato sopra alla voce PUBBLICITA E INFORMAZIONI. POLIZZA RCT La ditta aggiudicataria dovrà stipulare un adeguata polizza assicurativa dei rischi RCT/RCO derivanti dalla gestione del servizio. Copia del documento di polizza dovrà essere consegnato al Comune all'atto della stipula del contratto. Il massimale non potrà essere inferiore a ,00 di euro. VINCOLO DELL OFFERENTE L offerente resta vincolato per n 180 a decorrere dalla data di scadenza della presentazione delle offerte. CESSIONE DE CONTRATTO E SUBAPPALTO E vietata la cessione del contratto e il subappalto.10 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA La partecipazione alla gara è riservata agli operatori economici di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006. Possono partecipare anche i consorzi e raggruppamenti temporanei di imprese, nel rispetto delle disposizioni contenute negli articoli 34, 35, 36, 37 del citato D.Lgs. 163/2006, nonché altre norme specifiche contenute nel medesimo decreto legislativo. Non sono ammesse offerte presentate da associazioni di volontariato. I soggetti partecipanti devono essere abilitati allo svolgimento del servizio in oggetto ed essere in possesso dei seguenti requisiti: 1. iscrizione alla C.C.I.A.A. per la categoria cui appartiene il servizio oggetto del presente appalto; 2. per le cooperative, iscrizione all albo delle società cooperative istituito ai sensi del D.M presso il Ministero delle Attività Produttive con indicazione del numero, della data e della sezione di iscrizione nonché della categoria di appartenenza; oppure 3. iscrizione all albo regionale delle cooperative sociali (per la regione Sardegna L.R. n 16/1997 o iscrizione ad analogo registro della regione o stato di appartenenza all Unione Europea); 4. possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria sopra specificati; 5. possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006; 6. possesso dei requisiti e trovarsi nelle condizioni elencate nel MODELLO di Istanza e Dichiarazione Sostitutiva Unica (Allegati 2 e 2/BIS ) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando. I suddetti requisiti devono sussistere al momento della richiesta di partecipazione alla gara e persistere per tutta la durata del contratto. PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE ALLE OPERAZIONI DI GARA La seduta di gara è pubblica e, pertanto, chiunque potrà assistervi, salve le ipotesi di seduta non pubblica. Avranno diritto di parola esclusivamente i rappresentanti legali delle ditte partecipanti o loro delegati. MODALITÀ E TERMINE DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Per partecipare alla suddetta gara la ditta dovrà far pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12,30 del giorno 05 febbraio 2014 all ufficio Protocollo del Comune, esclusivamente a mezzo posta o tramite agenzia di recapito autorizzata oppure consegna a mano, un plico sigillato con ceralacca oppure con materiale di tipo adesivo che, aderendo sui lembi di chiusura, ne escluda la manomissione, nonché controfirmato sui lembi di chiusura (non è necessaria la sigillatura e controfirma dei lembi preincollati di fabbrica, a condizione che venga garantita l integrità del plico). Oltre le ore 12,30 del giorno sopra indicato non potrà essere validamente presentata alcuna offerta, anche se sostitutiva o integrativa di offerta precedente. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Il plico dovrà contenere l indicazione e recapito del mittente ed essere indirizzato a: COMUNE DI TERRALBA, VIA BACCELLI, n TERRALBA (OR), nonché recare la seguente dicitura: OFFERTA GARA PER AFFIDAMENTO SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE. Nel plico dovranno essere inserite 3 (TRE) buste a loro volta sigillate e controfirmate con le medesime modalità sopra specificate, recanti l indicazione e recapito del mittente, del destinatario e della dicitura OFFERTA GARA PER AFFIDAMENTO SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE, nonché del relativo contenuto e precisamente: BUSTA contenente DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ; BUSTA contenente PROGETTO TECNICO ; BUSTA contenente OFFERTA ECONOMICA. Le buste di cui sopra dovranno contenere i sotto elencati documenti, redatti in lingua italiana: La BUSTA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA dovrà contenere: A. L istanza di partecipazione alla gara e contestuale dichiarazione sostitutiva unica, resa con le modalità e ai sensi del DPR 445/2000, nonché dell art. 38, commi 2 e 3 del D.Lgs. 163/2006, da redigersi secondo il MODELLO allegato 2 che costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando. Le dichiarazioni riportate nel suddetto MODELLO (ad eccezione di quelle riguardanti una diversa tipologia d impresa) devono essere debitamente rese dalla ditta partecipante mediante compilazione delle parti in bianco, a pena di esclusione dalla gara. Fanno eccezione quelle ipotesi per le quali la stazione appaltante potrà invitare, ai sensi dell art. 46 del D.Lgs. 163/2006, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. La dichiarazione deve essere datata e sottoscritta dal legale rappresentante della ditta, del consorzio o dell associazione temporanea d imprese. In caso di A.T.I. non ancora costituita, deve essere sottoscritta da tutti i rappresentanti legali di ogni ditta intenzionata ad aderire. B. Dichiarazione sostitutiva unica sui requisiti di cui all art. 38, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, resa con le modalità e ai sensi del DPR 445/2000, utilizzando il MODELLO allegato 2/BIS. Tale dichiarazione11 dovrà essere resa, a pena di esclusione, da tutti i soggetti indicati nel suddetto art. 38, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006. C. Copia fotostatica di documento/i di identità in corso di validità del/i sottoscrittore/i. D. La documentazione attestante il versamento della cauzione provvisoria. In caso di fidejussione bancaria, assicurativa o rilasciata da intermediario finanziario, la medesima dovrà recare espressa clausola: di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; di rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile; di operatività entro 15 (quindici giorni), a semplice richiesta scritta dell'amministrazione comunale. E. Dichiarazione d impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all art. 113, qualora l offerente risultasse affidatario (articolo 75, comma 8, D.Lgs. 163/2006). F. Solo in caso di avvalimento, le dichiarazioni e documentazione prevista dall art. 49 del D.Lgs. 163/2006. G. Ricevuta del versamento del contributo all AVCP. Attenzione! I suddetti documenti contraddistinti con le lettere A, B, C, D, E, F sono richiesti a pena di esclusione. Relativamente al punto G, costituisce causa di esclusione il mancato versamento del contributo all AVCP ai sensi dell art. 1, commi 65, 67 della legge 23 dicembre 2005 n 266. La BUSTA PROGETTO TECNICO dovrà contenere: 1. l elaborato progettuale, sottoscritto dal legale/i rappresentante/i e redatto in modo conforme alle prescrizioni del presente bando di gara, capitolato speciale ed allegati; 2. il modello ESPERIENZA EQUIPE DI LAVORO PROPOSTA (All. 3) debitamente compilato. L elaborato progettuale e il modello esperienza equipe di lavoro proposta, dovranno, a pena di esclusione, essere sottoscritti dal legale rappresentante della ditta e, in caso di offerta congiunta, dai rappresentanti delle imprese raggruppate. La BUSTA OFFERTA ECONOMICA dovrà contenere: L offerta economica e l indicazione specifica dei costi relativi alla sicurezza, a pena di esclusione, da redigersi in conformità al modello OFFERTA ECONOMICA COSTI SICUREZZA (All. 4). Si precisa che i costi relativi alla sicurezza devono risultare congrui rispetto all'entità e alle caratteristiche del servizio oggetto del presente appalto. L offerta deve: essere redatta in lingua italiana, su carta resa legale ai sensi delle disposizioni vigenti in materia di bollo, sia in cifre che in lettere; essere senza riserve e condizioni, a pena di esclusione; indicare la percentuale di ribasso offerta e il conseguente prezzo orario del servizio al netto del ribasso offerto. Ad entrambi i prezzi orari a base di gara dovrà essere applicata la medesima percentuale di ribasso; essere sottoscritta con firma leggibile per esteso dal rappresentante legale della ditta offerente; in caso di offerta congiunta, essere sottoscritta da tutti i rappresentanti delle imprese raggruppate e specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l impegno che in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall art. 37 del D.Lgs. 163/2006. ATTENZIONE! La mancata sottoscrizione dell offerta economica (nella quale vanno specificati anche i costi sulla sicurezza) è causa di esclusione dalla gara. PRESCRIZIONI A PENA DI ESCLUSIONE Oltre a quelle previste dall art. 46, comma 1 bis, del D.Lgs. 163/2006 ed a quelle già specificamente ed espressamente previste nel presente bando, costituiscono cause di esclusione dalla gara: la mancata apposizione della ceralacca oppure di materiale di tipo adesivo e della controfirma del legale rappresentante sui lembi di chiusura del plico e delle tre buste contenute nel plico. Non è necessaria la sigillatura e la controfirma dei lembi preincollati di fabbrica, a condizione che venga garantita l integrità del plico;12 la mancata compilazione delle parti in bianco contenute nel MODELLO ISTANZA e DSU (ad eccezione di quelle riguardanti una diversa tipologia d impresa). Faranno, altresì, eccezione quelle ipotesi per le quali la stazione appaltante potrà invitare, ai sensi dell art. 46 del D.Lgs. 163/2006, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. La mancanza di una o più delle dichiarazioni elencate nel MODELLO ISTANZA e DSU, escluse quelle dichiarazioni che si riferiscono a diversa tipologia d impresa o quelle per le quali la stazione appaltante potrà invitare, ai sensi dell art. 46 del D.Lgs. 163/2006, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati; la mancata indicazione, all esterno del plico, dell intestazione del mittente, del recapito dello stesso e della dicitura OFFERTA GARAPER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE. la mancata indicazione, all esterno delle 3 (tre) buste inserite nel plico, di quanto contenuto in ciascuna delle stesse, rispettivamente: BUSTA contenente DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ; BUSTA contenente PROGETTO TECNICO ; BUSTA contenente OFFERTA ECONOMICA. La mancata sottoscrizione dell Istanza di partecipazione e Dichiarazione Sostitutiva Unica (DSU), del documento sull esperienza dell equipe di lavoro proposta e del documento contenente l offerta economica e i costi relativi alla sicurezza. La mancata sottoscrizione dell OFFERTA TECNICA. le offerte in aumento rispetto al prezzo a base di gara; le offerte condizionate, le offerte parziali, limitate ad una sola o più parte del servizio oggetto dell affidamento, le offerte espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; le offerte che rechino abrasioni o correzioni nell indicazione del prezzo in modo tale da rendere dubbia l effettiva volontà dell offerente. TUTELA DEI DATI PERSONALI Nella procedura di gara saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi del D.lgs n. 196/03 e successive modificazioni, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e regolamenti concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti ed alle informazioni. I dati personali forniti dalle Imprese concorrenti saranno raccolti e conservati presso il Servizio Servizi Territoriali alla persona del Comune di Terralba. Il responsabile del trattamento è il Dott. Tiziano Lampis, incaricata del trattamento è la sig.ra Doloretta Mocci. COMUNICAZIONI Al fine di consentire all Amministrazione di effettuare le comunicazioni previste dall art. 79 del D. Lgs. n. 163/2006, come novellato dall art. 2 del D. Lgs. n. 53/2010, i concorrenti dovranno indicare nella dichiarazione sostitutiva, il numero di fax, l indirizzo postale e l indirizzo di posta elettronica. Si avverte che in caso di mancata o errata indicazione dei suddetti indirizzi l amministrazione non sarà responsabile per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. N.B. Tutte le eventuali variazioni, integrazioni, aggiornamenti, al bando verranno pubblicate sul sito Pertanto i concorrenti sono tenuti a consultare regolarmente lo stesso, non assumendosi la stazione appaltante alcuna responsabilità in merito ad eventuali mancate acquisizioni delle informazioni pubblicate. FORMA DEL CONTRATTO Il contratto verrà stipulato nella forma pubblico - amministrativa. SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese contrattuali (spese di rogito, segreteria, bolli, imposta di registrazione) saranno a carico della ditta aggiudicataria e vengono quantificate approssimativamente in 2.000,00. PRECISAZIONI a. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. b. Non sono ammesse alla gara offerte in aumento, ovvero indeterminate o condizionate. c. Ai sensi degli articoli 43 e 71 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 è facoltà dell amministrazione procedere d ufficio alla verifica delle dichiarazioni rese in sede di gara. In ogni caso si procederà alla verifica delle dichiarazioni rese dal soggetto che risulterà aggiudicatario della gara. d. E fatta salva la facoltà delle imprese di includere all interno della busta direttamente le certificazioni rilasciate dagli enti competenti.13 f. L amministrazione comunale si riserva la facoltà, per sopravvenute ragioni di pubblico interesse, di interrompere la procedura di individuazione dell affidatario del servizio in qualsiasi momento, ovvero di non procedere all aggiudicazione, senza che i partecipanti possano vantare alcuna pretesa anche di tipo risarcitorio nei confronti dell amministrazione stessa. Terralba, 08/01/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (Dr. Tiziano Lampis) Vedere altro
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 art. 57
 art. 57
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 art. 3
 art. 10
 art. 75
 art. 106
 art. 1957
 art. 113
 art. 113
 art. 113
 art. 106
 art. 1957
 art. 1
 art. 34
 art. 38
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 art. 46
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 art. 1
 art. 37
 art. 46
 art. 46
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 Art. 20
 art. 125
 ART. 30
 ART. 38
 Art. 1
 ART. 1
 art. 20
 articolo 1
 ARTICOLO 7
 Art. 1
 Art. 1
 Art. 1
 art. 34
 Art. 1