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Timestamp: 2017-06-23 18:03:30+00:00

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1 3,72 Ministero della Salute n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 1 Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U03 P5 Accordi con pubbliche amministrazioni ex art. 15 L. 241/1990 con effetti economici diretti Eventuale elusione sulle norme sulla scelta del contraente 7,88 Avviso pubblico; dei destinatari con effetto elenco di enti pubblici o considerati tali da dottrina/giurisprudenza 2 Ricerca DGRIC U04 P3 Finanziamento della ricerca sanitaria mediante bando per la selezione dei migliori progetti di Ricerca Finalizzata Valutazione progetti non imparziale 7,33 Sistema informatico che garantisca l'assegnazione casuale dei progetti dei destinatari con effetto a valutatori qualificati 3 Ricerca DGRIC U02 P4 Approvazione del Regolamento di organizzazione e funzionamento degli IRCCS pubblici non trasformati in fondazioni Omesso/erroneo normativo 7,13 Proposta di clausole statutarie in materia di ineleggibilità, incompatib. conflitto di interesse; inserimento cause di decadenza dalle cariche da parte degli organi di governo in ipotesi di fatti corruttivi; diffusione di direttive/linee guida gli enti vigilati. Direzione Generale della 4 Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U03 P6 Accordi con enti di diritto privato per la realizzazione progetti senza scopo di lucro con effetti economici diretti Eventuale elusione sulle norme sulla scelta del contraente 713 7,13 dei destinatari coneffetto Avviso pubblico; elenco di enti/soggetti privati 5 Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U03 P2 Acquisti di servizi mediante procedure ex art. 125 D. Lgs.163/2006 per categorie merceologiche non presenti in MEPA COTTIMI FIDUCIARI: Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte AFFIDAMENTI DIRETTI: Utilizzo dell affidamento diretto al fine di favorire una determinata impresa. 7,13 COTTIMI FIDUCIARI: Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini (**). AFFIDAMENTI DIRETTI: Espletamento di informali indagini di mercato al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento dire o. concre zzabile nella fase anteriore (fase di avvio). (**) L attuazione della misura è subordinata alla concreta possibilità di individuare professionalità competenti nelle materie oggetto dell affidamento. 6 Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U03 P3 Acquisti di servizi mediante procedure ex art. 57 co. 2 lett b d. lgs 163/2006 per ragioni di natura artistica o attinenti alla tutela di diritti esclusivi Abuso del ricorso alla procedura negoziata. 7,13 Documentazione o attestazione del dirigente preposto all Ufficio competente in materia circa la sussistenza dei presupposti di legge. Piano triennale di della corruzione Page 1 di 432 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 7 Ricerca DGRIC U08 P3 Attuazione programmi di ricerca della Commissione per la vigilanza ed il sul doping ai sensi della Legge 376/2000 Valutazione progetti 7,13 dei destinatari con effetto Rotazione componenti 8 Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U03 P1 ODA MEPA: Utilizzo dell ordine diretto Acquisti di servizi mediante procedure ex art.125 d acquisto al fine di favorire una determinata D.Lgs. 163/2006 attivate sul MEPA impresa RDO MEPA: Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte. 7,13 ODA MEPA: Espletamento di informali indagini sul MEPA al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento dire o. RDO MEPA: Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini (**). concre zzabile nella fase anteriore (fase di avvio). (**) L attuazione della misura è subordinata alla concreta possibilità di individuare professionalità competenti nelle materie oggetto dell affidamento. 9 Ricerca DGRIC U08 P4 Attuazione programmi di informazione e della Commissione per la vigilanza ed il sul doping ai sensi della Legge 376/2000 Valutazione progetti 7,13 dei destinatari con effetto Rotazione dei componenti 10 Ricerca DGRIC U07 P3 Nomina direttore generale INMP Esistenza di situazioni di inconferibilità ed incompatibilità 6,75 Verifica di insussistenza di cause di inconferibilità ed incompatibilità 11 Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio UGROB U03 P5 Conferimento incarichi dirigenziali ex art. 19, commi 5 bis e 6, d.lgs. n165/2001 Il rischio individuabile è generale in quanto ricadente su tutti i soggetti conferenti l incarico ai sensi dell art. 19 comma 5 bis e 6 del d. lgs. 165 del 2001 ed è individuabile nella congruità della scelta, che rimane discrezionale. 6,75 A. Area acquisizione e progressione del personale Ad integrazione delle attuali Direttive miranti ad assicurare la necessaria trasparenza delle procedure, si ritiene utile l'adozione di alcune linee guida per la redazione della motivazione dei provvedimenti di conferimento che siano finalizzate all'emersione delle reali e specifiche capacità professionali e personali del soggetto scelto rispetto agli altri soggetti richiedenti il conferimento dell'incarico 12 DGSAF U05 P6 Ispezioni di farmacovigilanza presso titolari di AIC di medicinali veterinari Difetto di programmazione/pianificazione; Difetto/erronea istruttoria; insufficiente/inesatta verbalizzazione o reportistica. 6,75 Tracciabilità, trasparenza dei processi e dei flussi informativi; separazione delle funzioni tra chi svolge l ispezione e chi controlla; selettività in base al criterio di rischio. 13 programmazione sanitaria DGPROGS U11 P1 Adempimenti connessi all'autorizzazione di progetti di struttrure residenziali di cure palliative hospice Valutazione progetti 6,42 dei destinatari con effetto Avvicendamento del personale /Controllo II livello Piano triennale di della corruzione Page 2 di 433 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 14 programmazione sanitaria DGPROGS U11 P2 Provvedimenti regionali e aziendali; struttura specificatamente dedicata al coordinamento della rete di cure palliative e di terapia del dolore. Mancata/insufficiente verifica documentazione 6,42 dei destinatari con effetto Avvicendamento del personale /Controllo di II livello 15 DGDFSC U05 P3 Vigilanza sugli incidenti con dispositivi medici. Valutazione tecnica delle segnalazioni di incidente pervenute Difetto di pianificazione/programmazione; Difetto/erronea istruttoria volta a favorire determinati soggetti. 6,38 Separazione delle funzioni tra chi controlla e supervisiona; Trasparenza, Standardizzazione delle procedure; 16 Ricerca DGRIC U02 P3 Trasformazione degli IRCCS in Fondazioni IRCCS e approvazione dello statuto Omesso/erroneo normativo 6,38 Proposta di clausole statutarie in materia di ineleggibilità, incompatib. conflitto di interesse; inserimento cause di decadenza dalle cariche da parte degli organi di governo in ipotesi di fatti corruttivi. Diffusione di direttive/linee guida gli enti vigilati, Ricerca Ricerca Ricerca DGRIC U02 P5 DGRIC U07 P2 DGRIC U06 P1 Nomina del Direttore Scientifico degli IRCCS pubblici, da parte del Ministro della Salute, sentita la Regione interessata Nomina componenti Consiglio Indirizzo e Vigilanza INMP Nomina Componenti CdA dell'iss Previsione di requisiti non basati sulla professionalità e competenza; inosservanza di cause di ineleggibilità, conflitto di interesse, incompatibilità nella formazione della commissione; Esistenza di situazioni di inconferibilità ed incompatibilità Esistenza di situazioni di inconferibilità ed incompatibilità 6,38 6,00 6,00 Rispetto delle norme di materia di ineleggibilità, incompatibilità, conflitto di interesse; tracciabilità e trasparenza dei criteri selettivi e delle valutazioni della commissione Verifica di insussistenza di cause di inconferibilità ed incompatibilità Verifica di insussistenza di cause di inconferibilità ed incompatibilità 20 Ricerca DGRIC U06 P2 Approvazione deliberazioni con cui il CdA degli enti vigilati (ISS ED INAIL) adotta i propri regolamenti (dotazione organica fabbisogno di personale, ordinamento interno, etc.) Difetto /erronea istruttoria; inesatta verifica di congruenza rispetto alle disposizioni normative /regolamentari 6,00 Proced.standard; coordinamento con le altre amministrazioni; indicazioni rivolte agli enti vigilati (in materia di governance; anticorruzione; controlli); proposta di clausole statutarie. 21 Ricerca DGRIC U06 P3 Approvazione deliberazioni degli Enti Vigilati Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica (Istituto Superiore di Sanità e INAIL) concernenti di congruenza rispetto alle disposizioni i piani triennali di attività di ricerca normative /regolamentari; 6,00 Procedure standard; coordinamento con le altre amministrazioni; proposta di clausole statutarie 22 Ricerca DGRIC U02 P6 Scioglimento dei Consigli di Amministrazione delle Fondazioni IRCCS e degli organi degli IRCCS non trasformati in fondazione Omesso/difetto di istruttoria; difetto di tracciabilità e trasparenza; omesso/tardivo scioglimento degli organi di governo e/o di in ipotesi di commissione di reato, di condotte illecite o di gravi irregolarità 6,00 Tracciabilità e trasparenza dei processi; flussi informativi con gli enti vigilati; direttive rivolte agli enti vigilati (governance ; anticorruzione; controlli); previsione negli statuti di cause tassative di scioglimento degli organi di governo. 23 Ricerca DGRIC U07 P1 Nomina Componenti organi di governo dell'istituto Mediterraneo di Ematologia Esistenza di situazioni di inconferibilità ed incompatibilità 6,00 Verifica di insussistenza di cause di inconferibilità ed incompatibilità 24 DGISAN U07 P1 Autorizzazione di prodotti fitosanitari per i quali l'italia è Stato membro relatore Eccessiva discrezionalità nell'accettazione ad agire come Stato Membro relatore 5,83 Predisposizione di liste contenenti le istanze di registrazione di ppff per impresa per le quali è richiesto di agire come relatore; l'accettazione va fatta prendendo i primi prodotti per ciascuna lista nel limite delle disponibilità. Programmazione delle attività Piano triennale di della corruzione Page 3 di 434 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 25 Ricerca DGRIC U03 P1 Attribuzione agli IRCCS del finanziamento relativo alla Ricerca Corrente Difformità' istruttoria 5,83 Procedure standard basate anche su un sistema bibliometrico dei destinatari con effetto internazionale 26 DGSAF U01 P4 Trasferimenti a Regioni Verifica dati forniti 5,75 dei destinatari con effetto Avvicendamento del personale 27 DGSAF U01 P3 Trasferimenti a Istituto Superiore di Sanità e Istituti Zooprofilattici Sperimentali Valutazione rendicontazione 5,75 dei destinatari con effetto Avvicendamento del personale di II livello 28 DGSAF U01 P2 Stipula/Assegnazione Convenzioni Protocolli d'intesa Progetti Valutazione offerte 5,75 dei destinatari con effetto Avvicendamento del personale di II livello Ricerca 29 DGRIC U06 P5 Approvazione deliberazione degli enti vigilati (ISS e INAIL) su bilanci preventivi e consuntivi Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica congruità delle poste in bilancio rispetto alle 567 5,67 previsioni e alle variazioni. Procedure standard, trasparenti e tracciabili; proposta clausole statutarie 30 DGPRE U08 P27 Autorizzazione all'esportazione e Insufficiente della documentazione all'importazione di cellule staminali per trapianto prodotta con l'istanza 5,63 Partecipazione di almeno due unità di personale al 31 programmazione sanitaria DGPROGS U10 P1 Difetto/erronea istruttoria volta a favorire Istruttoria finalizzata a emissione di pareri e determinati soggetti; inosservanza delle valutazioni x affiancamento e monitoraggio delle regole a garanzia della tracciabilità e della regioni in PDR trasparenza; 5,63 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; collegialità delle decisioni; 32 UVAC PIF P4 Predisposizione controlli sanitari Insufficiente/inesatta verbalizzazione; difetto di istruttoria/erroneo campionamento per favorire determinati soggetti; difetto di pianificazione/programmazione 5,33 Avvicendamento o abbinamento casuale del personale; selettività in base al criterio di rischio; tracciabilità, trasparenza dei processi e dei flussi informativi; separazione delle funzioni tra chi controlla e chi commina la sanzione 33 DGPROF U02 P3 Coordinamento uffici SASN gara europea procedura aperta assicurazione RC e infortuni personale convenzionato SASN Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte. 5,33 Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini. concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). Piano triennale di della corruzione Page 4 di 435 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 34 Ricerca DGRIC U05 P3 Approvazione delibere relative a variazioni di bilancio adottate dalla CRI Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica di congruità delle poste in bilancio rispetto alle previsioni ed alle eventuali variazioni. 5,25 Procedure standard trasparenti e tracciabili; proposta di clausole statutarie. 35 Ricerca DGRIC U05 P2 Approvazione delibere relative ai bilanci di previsione e conti consuntivi adottati dalla CRI Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica di congruità delle poste in bilancio rispetto alle previsioni ed alle eventuali variazioni. 5,25 Procedure standard trasparenti, tracciabili; proposta di clausole statutarie 36 Ricerca DGRIC U05 P12 Approvazione delibere adottate dal CDA dell'agenas relative a bilanci preventivi, variazioni di bilancio e conti consuntivi Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica di congruità delle poste in bilancio rispetto alle previsioni ed alle eventuali variazioni. 5,25 Standardizzazione delle procedure; proposta di clausole statutarie. 37 programmazione sanitaria DGPROGS U10 P2 Istruttoria finalizzata alla certificazione degli adempimenti LEA Difetto/erronea istruttoria; inosservanza delle regole a garanzia della tracciabilità e della trasparenza; Omesso/erroneo normativo 5,25 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; coordinamento con altre amministrazioni 38 DGISAN U07 P13 Valutazione sui residui di prodotti fitosanitari Incompleta raccolta delle condizioni di autorizzazione 5,25 Monitoraggio sulla completezza delle informazioni raccolte 39 Ricerca DGRIC U03 P6 Finanziamento degli acquisti in conto capitale di Non corrispondenza del bando con le apparecchiature e strumenti finalizzati all'attività indicazioni del Piano nazionale della ricerca di ricerca da parte degli IRCCS sanitaria 5,25 Verifica della congruenza del bando con le indicazioni del piano dei destinatari con effetto nazionale della ricerca sanitaria da parte della CNRS Direzione Generale dei Rapporti Europei e Internazionali DGREI U04 P3 DGDFSC U04 P5 Progetti Euromed Insuff resp A.O. San Gerardo Monza Gestione delle segnalazioni di vigilanza Favorire una p.a. rispetto ad altra nella valutazione degli accordi. Omessa/carente istruttoria documentale per favorire determinati soggetti; omesso provvedimento restrittivo; Omesso normativo; 5,25 5,00 Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione. Separazione delle funzioni tra chi controlla e chi provvede; Trasparenza, Standardizzazione delle procedure 42 Ricerca DGRIC U06 P4 Nomina Componenti del Comitato Scientifico dell'iss Esistenza di situazioni di inconferibilità ed incompatibilità 5,00 Verifica di insussistenza di cause di inconferibilità ed incompatibilità 43 Ricerca DGRIC U02 P7 Designazione dei rappresentanti del Ministero negli organi di indirizzo e, laddove è previsto dalla legge regionale che disciplina l'organizzazione degli IRCCS Nomine secondo criteri non oggettivi; inosservanza di regole di ineleggibilità, decadenza, conflitto di interesse, onorabilità; politiche di remunerazione non ispirate a criteri meritocratici trasparenti. 5,00 Procedure di valutazione e selezione; requisiti di professionalità, onorabilità e assenza di conflitti di interesse; politiche di remunerazione degli incarichi;regole negli statuti; avvicendamento dei membri degli organi di governo. 44 DGISAN U09 P2 Sblocco partite ferme in dogana estera variazione dati e rettifiche ragione sociale/dati anagrafici/tipologia prodotti/altro procedimenti d'ufficio cancellazioni/sospensioni/altro Difetto/errata istruttoria insufficiente/inesatta verbalizzazione o reportistica. 5,00 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; separazione delle funzioni tra chi svolge l ispezione e chi controlla; coordinamento con altre amministrazioni. 45 DGPRE U05 P30 Accordi di collaborazione con altre PP.AA. Elusione delle norme sull acquisto di beni o servizi. 5,00 Rispetto dei presupposti che legittimano il ricorso agli accordi tra pp.aa., anche alla luce dei principi enucleati dalla giurisprudenza. Piano triennale di della corruzione Page 5 di 436 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo Ricerca Ricerca Ricerca Ricerca DGRIC U07 P5 DGRIC U07 P6 DGRIC U07 P7 DGRIC U08 P2 DGSAF U01 P1 Approvazione deliberazione degli enti vigilati su bilanci preventivi e consuntivi Approvazione delibere CDA enti vigilati di adozione regolamenti interni (dotazioni organiche fabbisogno di personale ordinamento interno) e modifiche statutarie Approvazione delibere enti vigilati su piani triennali di attività Attuazione del programma di controlli antidoping disposti dalla Commissione per la vigilanza ed il sul doping Acquisti con procedura CONSIP, MePa e in economia Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica congruità delle poste in bilancio rispetto alle previsioni e alle variazioni Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica di congruenza rispetto alle disposizioni normative /regolamentari Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica di congruenza rispetto alle disposizioni normative /regolamentari; Difetto di programmazione/pianificazione; Difetto/erronea istruttoria; omesso rispetto della normativo /regolamentare. COTTIMI FIDUCIARI/RDO MEPA: Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte AFFIDAMENTI DIRETTI/ODA MEPA: Utilizzo dell affidamento diretto al fine di favorire una determinata impresa ACQUISTI CONSIP: Nessun rischio rilevabile. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Procedure standard trasparenti tracciabili; proposta di clausole statutarie. Procedure standard; coordinamento con altre amministrazioni; indicazioni rivolte agli enti vigilati; proposta di clausole statutarie. Procedure standard; coordinamento con altre amministrazioni; indicazioni rivolte agli enti vigilati; proposta di clausole statutarie. Coordinamento con le altre amministrazioni ; direttive rivolte agli enti vigilati (in materia di governance; anticorruzione; controlli); adeguati flussi informativi. COTTIMI FIDUCIARI/RDO MEPA: Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini. AFFIDAMENTI DIRETTI/ODA MEPA: Espletamento di informali indagini di mercato al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispe o dell economicità dell acquisto. concre zzabile nella fase anteriore (fase di avvio). NOTA: le misure ipotizzate sono di fatto già attuate secondo norma di legge (ad es. D.Lgs. DLgs 12 aprile 2006, n. 163). 51 DGPRE U03 P34 Medici delegati: conferimento/rinnovo incarichi (sub procedimento del procedimento «medici delegati uffici periferici») Composizione della commissione interna 4,96 dei destinatari con effetto Rotazione nella composizione della commissione 52 Ricerca DGRIC U05 P8 Approvazione delibere relative a bilanci preventivi, conti consuntivi e variazioni di bilancio adottati dalla LILT Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica congruità delle poste in bilancio rispetto alle previsioni ed alle eventuali variazioni. 4,96 Procedure standard trasparenti e tracciabili; proposta di clausole statutarie. 53 DGISAN U05 P2 Legge n. 123/2005 (artt. 4 5) assegnazione e ripartizione fondi celiachia Impiego dei fondi stanziati e assegnati per fini non strettamente riconducibili allo scopo previsto dalla legge 4,79 Controllo a consuntivo delle modalità di impiego dei fondi assegnati 54 Dipartimento della sanità pubblica veterinaria, della sicurezza alimentare e degli organi collegiali per la tutela della salute DGSAF UO1 P1 NC Finanziamento delle attività di ricerca corrente svolta dagli Istituti zooprofilattici sperimentali Verifica della congruità progetti di ricerca presentati dagli IIZZSS non pienamente coerente con le linee guida di ricerca approvate dalla commissione nazionale della ricerca sanitaria 4,75 dei destinatari con effetto Controllo di II livello nell'ambito dell'ufficio Piano triennale di della corruzione Page 6 di 437 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 55 DGPRE U01 P1 COTTIMI FIDUCIARI: Difetto di imparzialità Attività contrattuale per acquisto di beni e servizi nella valutazione delle offerte AFFIDAMENTI al di fuori del circuito CONSIP DIRETTI: Utilizzo dell affidamento diretto al fine di favorire una determinata impresa. 4,75 COTTIMI FIDUCIARI: Predeterminazione di criteri per quanto possibile ogge vi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini. AFFIDAMENTI DIRETTI: Espletamento di informali indagini di mercato al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento dire o. 56 programmazione sanitaria DGPROGS U10 P3 Stipula convenzioni con enti (universita' societa' Difetto di imparzialità nella scelta del di consulenza AGENAS altri enti x contraente. collaborazioni con esperti in materie specifiche) 4,75 concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). Predeterminazione di criteri obiettivi per la scelta del contraente (*) Rotazione dei membri delle commissioni giudicatrici secondo criteri predefini. concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). 57 Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio UGROB U03 P1 Concorsi pubblici Discrezionalità elevata nella scelta dei componenti interni della commissione, atteso che i componenti esterni vengono individuati su designazione degli enti di appartenenza, con pericolo di sviamento della funzione di valutazione dei candidati 4,75 A. Area acquisizione e progressione del personale Adozione di un provvedimento generale che fissi criteri per la nomina e effettuazione di procedure preselettive trasparenti e automatiche che impediscano possibili trattamenti differenziati dei candidati Ricerca 58 DGRIC U05 P15 Predisposizione provvedimento di approvazione programma di ricerca corrente proposto dall'agenas Difetto/erronea istruttoria in relazione ai criteri fissati dal piano sanitario nazionale ,67 Procedure standard trasparenti e tracciabili e separazione tra istruttoria e verifica tecnico scientifica di coerenza con il Piano sanitario nazionale. 59 USMAF P2 Controlli sanitari su merci import Insufficiente/inesatta verbalizzazione; difetto di istruttoria/erroneo campionamento per favorire determinati soggetti; 4,67 Avvicendamento o abbinamento casuale del personale; tracciabilita', trasparenza dei processi; flussi informativi Ricerca Ricerca DGRIC U05 P9 DGRIC U05 P5 Approvazione delibere LILT relative al regolamento di organizzazione e alla pianta organica Approvazione regolamenti CRI (dal 2014 entra in vigore il D.Lgs. 178/2012) Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica di congruenza rispetto alle disposizioni normative /regolamentari Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica di congruenza rispetto alle disposizioni normative /regolamentari 4,67 4,67 Procedure standard; coordinam. con le altre amministrazioni; indicazioni rivolte agli enti vigilati (in materia di governance; anticorruzione; controlli); proposta di clausole statutarie. Procedure standard trasparenti e tracciabili; indicazioni rivolte agli enti vigilati; proposta di clausole statutarie. 62 UVAC PIF P1 Emissione documento veterinario comune d'entrata (DVCE) per l'importazione di animali e prodotti di origine animale Insufficiente/inesatta verbalizzazione; difetto di istruttoria/erroneo campionamento per favorire determinati soggetti. 4,67 Avvicendamento o abbinamento casuale del personale; tracciabilita', trasparenza dei processi; flussi informativi. 63 UVAC PIF P2 Emissione DVE per l'importazione di prodotti non disciplinati da normativa comunitaria Insufficiente/inesatta verbalizzazione; difetto di istruttoria/erroneo campionamento per favorire determinati soggetti. 4,67 Avvicendamento o abbinamento casuale del personale; tracciabilita', trasparenza dei processi; flussi informativi. 64 UVAC PIF P3 Vigilanza depositi doganali Insufficiente/inesatta verbalizzazione; difetto di istruttoria/erroneo campionamento per favorire determinati soggetti; difetto di pianificazione/programmazione. 4,67 Avvicendamento o abbinamento casuale del personale; selettività' in base al criterio di rischio; tracciabilità', trasparenza dei processi e dei flussi informativi; separazione delle funzioni tra chi controlla e chi commina la sanzione Piano triennale di della corruzione Page 7 di 438 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 65 DGPRE U04 P38 Difetto di programmazione/pianificazione; Ispezioni REACH e connessa normativa europea e insufficiente/inesatta verbalizzazione o nazionale sui prodotti chimici reportistica; difetto di istruttoria per favorire determinati soggetti; 4,67 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; separazione delle funzioni tra chi svolge l ispezione e chi controlla; selettività in base al criterio di rischio. 66 DGPROF U04 P4 Riconoscimento titoli extracomunitari cittadini italiani Mancato circa la genuinità di documenti o valutazione eccessivamente discrezionale di documenti al fine di avvantaggiare un soggetto; discrezionalità nell'ordine di trattazione delle pratiche 4,67 requisiti; utilizzo di strumenti informatici per il rispetto dell'ordine di trattazione; partecipazione di più di un'unità di personale ai controlli; avvicendamento del personale 67 DGPROF_SASNNA_P24 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato 4,67 requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al 68 DGPROF_SASNNA_P29 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato 4,67 requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al 69 DGSAF U04 P3 Autorizzazione per l'immissione in commercio di medicinali veterinari (AIC) secondo la procedura nazionale, decentrata e mutuo riconoscimento Verifica dei requisiti necessari all'autorizzazione autorizzazione insufficiente 4,58 Aumento della percentuale di a campione oltre all attività di audit già prevista 70 DGPROF_SASNGE_P8 Rimborso al personale navigante per spese sanitarie sostenute in Italia Non completa verifica dei requisiti 4,58 dei destinatari con effetto Controllo di II grado 71 DGPROF_SASNGE_P9 Rimborsi alle imprese di navigazione per spese assistenza san. sostenute all'estero Mancata/inesatta verifica dei requisiti per ottenere il rimborso 4,58 dei destinatari con effetto Controllo di II grado 72 DGDFSC U05 P4 Attività ispettiva su produzione e commercializzazione dei dispositivi medici e autorizzazione agli Organismi notificati insufficiente/inesatta verbalizzazione o reportistica; difetto di istruttoria per favorire determinati soggetti; 4,50 Tracciabilità, trasparenza dei processi e dei flussi informativi; standardizzazione delle procedure ispettive; avvicendamento del personale. 73 Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U03 P7 Accordi con enti di diritto privato per la Definizione dei requisiti necessari per la realizzazione progetti senza scopo di lucro ex art stipula dell'accordo al fine di favorire un 43 L 449 /1997 con effetti economici non diretti determinato soggetto 4,50 Definizione di un disciplinare che individui i requisiti Piano triennale di della corruzione Page 8 di 439 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 74 Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U03 P8 Accordi con enti di diritto privato per la Definizione dei requisiti necessari per la realizzazione progetti senza scopo di lucro ex art stipula dell'accordo al fine di favorire un 43 L 449 /1997 con effetti economici non diretti determinato soggetto 4,50 Definizione di un disciplinare che individui i requisiti DGISAN U04 P1 UVAC PIF P13 DGDFSC U01 P1 Esame etichette degli integratori alimentari, dei prodotti destinati ad alimentazione particolare, formule per lattanti (alimenti per lattanti) e prodotti addizionati di vitamine e minerali notificati al Ministero da un operatore del settore alimentare ( Predisposizione controlli sanitari Gestione delle risorse economiche stanziate sui capitoli di spesa afferenti alla DGDFSC mediante stipula di accordi di collaborazione e contratti (acquisti in economia) Insufficiente/inesatta verbalizzazione o reportistica; difetto di istruttoria; Insufficiente/inesatta verbalizzazione esiti della verifica COTTIMI FIDUCIARI: Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte AFFIDAM. DIRETTI: Utilizzo dell'affidam diretto al fine di favorire un'impresa determinata ACCORDI DI COLLABORAZIONE TRA PP.AA.: Elusione norme sull acquisto di beni o servizi. 4,38 4,38 4,38 Tracciabilità, trasparenza dei processi e dei flussi informativi; separazione delle funzioni tra chi svolge l ispezione e chi controlla. Avvicendamento del personale rispetto agli utenti secondo criteri obiettivi e predefiniti COTTIMI FIDUCIARI: Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini. AFFIDAMENTI DIRETTI: Espletamento di informali indagini di mercato al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento dire o. ACCORDI DI COLLABORAZIONE TRA PP.AA.: Rispetto dei presupposti che legittimano il ricorso agli accordi tra pp.aa., anche alla luce dei principi enuclea dalla giurisprudenza. concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). 78 Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio UGROB U08 P2 Acquisizione in economia ai sensi dell'art. 125, commi 9 e 11, del D.Lgs. 163/2006 di beni e servizi non presenti sulla piattaforma Consip per il funzionamento del Ministero e dei Carabinieri Nas quali: facchinaggio, etc. Difetto di rotazione nella scelta degli operatori econ. invitati a offrire: possibili situaz. di rischio ove l ente appaltante consulti sempre i medesimi operatori cui richiedere la presentaz. dell offerta, non compiendo un'effettiva indagine di mercato. 4,38 Indagini di mercato e meccanismi di rotazione (*), anche attraverso il ricorso all Elenco dei fornitori. (*) Misura già ado ata dall'ufficio. NOTA: Trattasi di affidamenti in base al criterio del prezzo più basso. 79 DGISAN U02 P2 Valutazione Manuali di corretta prassi operativa Non conformità alla apposita linea guida 4,38 Verbalizzazione delle risultanze istuttorie dei valutatori 80 Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio UGROB U08 P1 Affidamento diretto ai sensi dell'art. 125, comma 11, del D.Lgs. 163/2006 per l'acquisizione di beni e servizi non presenti sulla piattaforma Consip Utilizzo dell affidamento diretto al fine di per il funzionamento del Ministero e dei favorire una determinata impresa. Carabinieri Nas quali: interventi per riparazione fotocopia 4,38 Indagini di mercato e meccanismi di rotazione (*), anche attraverso il ricorso all Elenco dei fornitori Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento dire o. (*) Misura già adottata dall Ufficio. Piano triennale di della corruzione Page 9 di 4310 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 81 DGPROF U04 P6 Riconoscimento titoli extracomunitari rifugiati politici Mancato circa la genuinità di documenti o valutazione eccessivamente discrezionale di documenti al fine di avvantaggiare un soggetto; discrezionalità nell'ordine di trattazione delle pratiche 4,33 requisiti; utilizzo di strumenti informatici per il rispetto dell'ordine di trattazione; partecipazione di più di un'unità di personale ai controlli; avvicendamento del personale 82 DGDFSC U06 P2 Autorizzazione all'uso compassionevole di dispositivi medici non marcati CE Omessa o parziale valutazione clinica 4,33 Partecipazione di almeno 2 unità di personale alla valutazione clinica; avvicendamento del personale ; monitoraggio ex post dei risultati dell'uso compassionevole autorizzato. 83 DGPROF_SASNGE_P2 Visite medico legali al personale navigante GE False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 84 DGPROF_SASNGE_P23 Visite medico legali al personale navigante Fiumicino aeroporto False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 85 DGPROF_SASNGE_P22 Visite medico legali al personale navigante Fiumicino False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 86 DGISAN U05 P3 Partecipazione ad audit di settore ai sensi del Reg. 882/2004/CE sull'attività regionale di ufficiale per la ristorazione collettiva Difetto di programmazione/pianificazione insufficiente/inesatta verbalizzazione o reportistica; difetto di istruttoria; 4,25 Tracciabilità, trasparenza dei processi e dei flussi informativi; separazione delle funzioni tra chi svolge l ispezione e chi controlla; coordinamento con altre amministrazioni; avvicendamento del personale. 87 DGPROF_SASNGE_P12 Visite medico legali al personale navigante La Spezia False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 88 Ricerca DGRIC U05 P13 Istruttoria per la designazione rappresentanti del Esistenza di situazioni di inconferibilità e di Ministero della Salute nel CDA dell'agenas e del incompatibilità Presidente del CDA 4,25 Verifica della insussistenza di cause di inconferibilità e di incompatibilità 89 DGPROF_SASNGE_P14 Visite medico legali al personale navigante Viareggio False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale Piano triennale di della corruzione Page 10 di 4311 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 90 Ricerca DGRIC U01 P1 Nomine secondo criteri non oggettivi e non Designazione rappresentante del Ministero della basati su professionalità e competenza; Salute nella commissione esaminatrice dei inosservanza di regole di ineleggibilità, concorsi banditi dagli Istituti di Ricovero e Cura a decadenza, conflitto di interesse, onorabilità; Carattere Scientifico (IRCCS) di diritto pubblico mancata verifica condanne reati pa; 4,25 Diffusione di linee guida nelle procedure di valutazione e selezione; requisi di professionalità, onorabilità e assenza di confli di interesse; avvicendamento del personale nella designazione del membro del Ministero. 91 DGPROF_SASNGE_P15 Visite medico legali al personale navigante Livorno False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 92 DGPROF_SASNGE_P16 Visite medico legali al personale navigante P.S.Stefano False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 93 DGISAN U09 P4 Abilitazione degli stabilimenti all'esportazione di prodotti alimentari verso stati uniti ed Americhe, Insufficiente/inesatta verbalizzazione o con i quali sussistono accordi di prelisting ed reportistica; difetto di istruttoria; aggiornamento liste di stabilimenti 4,25 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; coordinamento con altre amministrazioni DGPROF_SASNGE_P18 Visite medico legali al personale navigante Ostia False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio 4,25 Avvicendamento del personale del certificato di idoneità Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U02 P3 DGPROF_SASNGE_P19 Acquisti di servizi mediante procedure ex art. 125 Dlgs 163/2006 per categorie merceologiche non presenti in MEPA Visite medico legali al personale navigante Venezia Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte. False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 4,25 Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini. concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). Avvicendamento del personale 97 DGPROF_SASNGE_P20 Visite medico legali al personale navigante Chioggia False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 98 DGISAN U09 P3 Abilitazione degli stabilimenti all'esportazione di prodotti alimentari verso la Russia Insufficiente/inesatta verbalizzazione o reportistica; difetto di istruttoria. 4,25 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; coordinamento con altre amministrazioni. Piano triennale di della corruzione Page 11 di 4312 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 99 Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali DGCOM U02 P2 Acquisti di servizi mediante procedure ex art. 125 Dlgs 163/2006 attivate sul MEPA ODA MEPA: Utilizzo dell ordine diretto d acquisto al fine di favorire una determinata impresa RDO MEPA: Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte. 4,25 ODA MEPA: Espletamento di informali indagini sul MEPA al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto. RDO MEPA: Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini. concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). 100 DGPROF_SASNGE_P21 Visite medico legali al personale navigante Trieste False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 101 DGPROF_SASNGE_P17 Visite medico legali al personale navigante Civitavecchia False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 4,25 Avvicendamento del personale 102 programmazione sanitaria DGPROGS U02EXREI P2 Affidamento servizio di traduzione e interpretariato Utilizzo dell ordine diretto d acquisto al fine di favorire una determinata impresa. 4,17 Espletamento di informali indagini sul MEPA al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento diretto. 103 Direzione Generale dei Rapporti Europei e Internazionali DGREI U04 P4 Progetti Euromed Materno Infantile Elfid Napoli Valutazione offerte 4,17 dei destinatari con effetto Rotazione componenti 104 DGPROF_SASNGE_P1 Acquisti beni e servizi : dalla richiesta di bene/servizio al contratto di fornitura PROCEDURE APERTE e COTTIMI FIDUCIARI: Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte AFFIDAMENTI DIRETTI/ODA MEPA: Utilizzo dell affidamento diretto al fine di favorire una determinata impresa CONSIP/RDO MEPA: Nessun rischio rilevabile. 4,17 PROCEDURE APERTE e COTTIMI FIDUCIARI: Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefiniti AFFIDAMENTI DIRETTI/ODA MEPA: Espletamento di informali indagini di mercato o sul MEPA al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento dire o. concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). 105 Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio UGROB U08 P4 Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell'art. 57, comma 2. lettera b) del D.Lgs. 163/2006 per l'affidamento del servizio di gestione integrata della corrispondenza e del servizio di gestione di archivio; per l'affid Abuso del ricorso alla procedura negoziata. 4,17 Documentazione o attestazione del dirigente preposto all Ufficio competente in materia circa la sussistenza dei presupposti di legge. Piano triennale di della corruzione Page 12 di 4313 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 106 Direzione Generale dei Rapporti Europei e Internazionali DGREI U04 P2 Progetti Euromed Eoid e Prev A.O.U. CdS Torino Valutazione offerte 4,17 dei destinatari con effetto Rotazione componenti 107 DGPROF_SASNGE_P7 Liquidazione spettanze strutture eroganti prestazioni sanitarie Non completa verifica della regolarità dei documenti prodotti 4,17 dei destinatari con effetto Controllo di II grado 108 Direzione Generale dei Rapporti Europei e Internazionali DGREI U04 P1 Progetto Euromed Epidemiologia e Prevenzione Valutazione offerta 4,17 ISS dei destinatari con effetto Rotazione componenti commissione 109 DGISAN U01 P2 110 DGPROF_SASNGE_P5 Riparto quota 1% ai laboratori nazionali di riferimento addetti ai controlli ufficiali, ex art.33 Reg/CE 882/2004 e accreditati ai sensi del medesimo reg. comunitario, degli introiti derivanti dalle tariffe di cui all'all.a sez.1 6 del d.l.vo 194/2008 Valutazione documentazione 4,17 Liquidazione compensi medici fiduciari Non completa attività di dei dati (conteggio visite) dei destinatari con effetto Rotazione componenti 4,17 dei destinatari con effetto Controllo di II livello 111 DGPROF_SASNNA_P7 Liquidazione spettanze strutture eroganti prestazioni sanitarie Erronea istruttoria 4,17 dei destinatari con effetto Verifica di II livello 112 DGPROF_SASNNA_P8 Rimborso al personale navigante per spese sanitarie sostenute in Italia Verifica requisiti 4,17 dei destinatari con effetto Verifica di II livello 113 DGPROF_SASNNA_P9 Rimborsi alle imprese di navigazione per spese assistenza san. sostenute all'estero Valutazione documentazione 4,17 dei destinatari con effetto Verifica di II livello Piano triennale di della corruzione Page 13 di 4314 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 114 DGSAF U08 P4 Autorizzazione sanitaria per le introduzioni dai Verifica dei requisiti necessari Paesi membri dell'unione Europea di primati non all'autorizzazione sanitaria insufficiente umani ai fini della ricerca. 4,13 Sottoposizione della bozza di provvedimento autorizzatorio a parere di un dirigente delle professionalità sanitarie diverso da quello istruttore prima dell'inoltro al Direttore generale per la firma 115 DGSAF U05 P3 Autorizzazione degli stabilimenti alla fabbricazione (produzione e ) di Verifica dei requisiti necessari medicinali e sostanze farmacologicamente attive all'autorizzazione insufficiente ad uso veterinario. 4,13 Sottoposizione della bozza di autorizzazione al parere di un dirigente delle professionalità sanitarie diverso da quello istruttore prima dell'inoltro al Direttore generale per la firma 116 DGSAF U05 P4 Modifiche alle autorizzazioni produzione e di medicinali e sostanze farmacologicamente attive ad uso veterinario Verifica dei requisiti necessari all'autorizzazione sanitaria insufficiente 4,13 Sottoposizione della bozza di autorizzazione al parere di un dirigente delle professionalità sanitarie diverso da quello istruttore prima dell'inoltro al Direttore generale per la firma 117 DGPRE U06 P27B Certificazione di conformità dei centri di saggio alle buone pratiche di laboratorio (BPL) Designazione degli ispettori non imparziale 4,13 Codifica dei criteri da applicare nella fase di assegnazione delle ispezioni (complessità/attività del centro, esperienza/competenza ispettori, rotazione, equidistribuzione del lavoro) e scelta randomica tra le opzioni equivalenti. Audit di processo. 118 DGPROF_SASNNA_P18 Liquidazione compensi medicifiduciari : dalla ricezione delle distinte al sanitario Eccessiva discrezionalità nella valutazione della congruità sanitaria al fine di avvantaggiare il richiedente 4,08 requisiti; avvicendamento del personale addetto 119 DGPROF_SASNNA_P3 Effettuazione visite medico legali al pers.le navigante medici fiduciari Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato 4,08 requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al 120 Ricerca DGRIC U05 P4 Approvazione delibere enti vigilati concernenti regolamento organico, consistenza organica di ciascuna qualifica, numero dei dirigenti degli uffici e degli addetti agli uffici stessi, ordinamento dei servizi Difetto/erronea istruttoria; inesatta verifica di congruenza rispetto alle disposizioni normative /regolamentari 4,08 Procedure standard trasparenti e tracciabili; indicazioni rivolte agli enti vigilati; proposta di clausole statutarie. 121 DGISAN U07 P8 Adeguamento delle autorizzazioni ai limiti massimi residui fissati con regolamenti comunitari Gestione degli accessi agli studi che consentono di mantenere determinate condizioni di autorizzazione 4,08 Conservazione della documentazione e pubblicazione delle etichette adeguate. Al momento in cui si sottopone alla firma il comunicato contenente i ppff da adeguare il Direttore è informato del carico di lavoro Piano triennale di della corruzione Page 14 di 4315 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 122 DGISAN U07 P7 Autorizzazione di prodotti fitosanitari a basso rischio Accettazione dell'italia ad agire come stato membro relatore non sorretta da adeguate procedure di garanzia dell'imparzalità 4,08 Predisposizione di liste contenenti le istanze di registrazione di ppff per impresa per le quali è richiesto di agire come relatore; l accettazione fatta prendendo i primi prodotti per ciascuna lista nel limite delle disponibilità. Programmazione delle attività 123 UVAC PIF P12 Verifica rispetto tempi prenotifica delle merci in arrivo da Paesi UE Insufficiente/inesatta attestazione sui tempi di arrivo/notifica della merce; manipolazione dei dati per favorire determinati soggetti; 4,08 Controllo automatizzato ed interoperabilità con altri sistemi informatici (es. dogane) senza possibilità di intervento dell'operatore sulle date di arrivo merce 124 DGISAN U07 P6 Rapporto di valutazione da parte dell'italia quale Stato membro relatore di nuova sostanza attiva per l'approvazione comunitaria Accettazione dell'italia ad agire come stato membro relatore non sorretta da adeguate procedure di garanzia dell'imparzalità 4,08 Programmazione delle attività con definzione dei criteri di scelta delle sostanze per le quali svolgere la funzione di stato membro relatore 125 DGISAN U07 P15 Permesso al commercio parallelo di prodotti fitosanitari Mantenimento in vita di autorizzazioni del pf importato dopo la revoca del pf di riferimento (autorizzato in Italia) 4,08 Monitoraggio delle autorizzazioni e implementazione di un DB dei ppff autorizzati al commercio parallelo 126 DGPROF_SASNNA_P25 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato 4,08 requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al 127 DGISAN U06 P5 Partecipazione ad audit di settore ai sensi del regolamento n.882/2004/ce sull'attività regionale di ufficiale per Additivi e Materiali destinati al contatto con gli alimenti Difetto di programmazione/pianificazione; difetto di istruttoria. 4,08 Tracciabilità, trasparenza dei processi e dei flussi informativi; coordinamento con altre amministrazioni. 128 DGISAN U07 P4 Autorizzazione eccezionale di prodotti fitosanitari Non corretta valutazione dell'eccezionalità del rischio 4,08 Condivisione della valutazione dell'eccezionalità con MiPAAF, MATTM e MISE e comunicazione delle autorizzazioni rilasciate alla Commissione UE 129 DGPROF_SASNNA_P22 Liquidazione compensi medici fiduciari (reg. Eccessiva discrezionalità nel di Sicilia) : dalla ricezione delle distinte al congruità sanitaria al fine di avvantaggiare il sanitario richiedente del nulla osta sanitario 4,08 requisiti; avvicendamento del personale addetto 130 DGDFSC U07 P3 Autorizzazione di un prodotto biocida ( autorizzazione nazionale, riconoscimento Omissioni nei controlli o valutazioni non reciproco in sequenza o parallelo, autorizzazione conformi alle previsioni normative e tecniche provvisoria, autorizzazione di un prodotto nel esercitato al fine del rilascio aggiuntivo all'interno di una famiglia di biocidi dell'autorizzazione per silenzio assenso all'introd 4,08 Creazione ed applicazione di dettagliate check list per la verifica della sussistenza dei requisiti e della rispondenza alla normativa europea ed interna; partecipazione di almeno 2 unità di personale al ; avvicendamento del personale; monitoraggio ex post in merito a segnalazioni di danni causati dai biocidi. Piano triennale di della corruzione Page 15 di 4316 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 131 DGISAN U07 P2 Autorizzazione di prodotti fitosanitari per i quali l'italia non è Stato membro relatore Mancata formalizzazione di commenti 4,08 Attento monitoraggio delle attività di valutazione svolta dagli stati membri. Puntuale presidio sulle attività del contact point 132 DGPROF_SASNNA_P34 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato 4,08 requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al 133 DGPROF_SASNNA_P32 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato 4,08 requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al 134 DGPROF_SASNNA_P31 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato Omessa/carente istruttoria documentale per 135 DGDFSC U04 P2 Rilascio certificati di libera vendita favorire determinati soggetti; inosservanza delle regole a garanzia della tracciabilità e 408 4,08 della trasparenza; Omesso normativo; 136 DGISAN U07 P3 Autorizzazione provvisoria di prodotti fitosanitari Eccessivi tempi di svolgimento dell'iter istruttorio 4,08 4,08 requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al Separazione delle funzioni tra chi controlla e chi supervisiona; Trasparenza, tracciabilità; Standardizzazione delle procedure Programmazione e reportistica delle attività istruttorie 137 DGPROF_SASNNA_P33 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato 4,08 requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al 138 DGSAF U08 P3 Autorizzazione sanitaria per le importazioni dei primati non umani dai paesi terzi. Verifica dei requisiti necessari all'autorizzazione sanitaria insufficiente 4,00 Sottoposizione della bozza di provvedimento autorizzatorio a parere di un dirigente delle professionalità sanitarie diverso da quello istruttore prima dell'inoltro al Direttore generale per la firma Piano triennale di della corruzione Page 16 di 4317 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 139 DGPROF U04 P5 Riconoscimento titoli extracomunitari profughi Mancato circa la genuinità di documenti o valutazione eccessivamente discrezionale di documenti al fine di avvantaggiare un soggetto; discrezionalità nell'ordine di trattazione delle pratichecontrolli; rotazione del personale 4,00 requisiti; utilizzo di strumenti informatici per il rispetto dell'ordine di trattazione; partecipazione di più di un'unità di personale ai controlli; avvicendamento del personale 140 DGPROF U04 P3 Riconoscimento titoli cittadini extracomunitari Mancato circa la genuinità di documenti o valutazione eccessivamente discrezionale di documenti al fine di avvantaggiare un soggetto; discrezionalità nell'ordine di trattazione delle pratiche 4,00 requisiti; utilizzo di strumenti informatici per il rispetto dell'ordine di trattazione; partecipazione di più di un'unità di personale ai controlli; avvicendamento del personale 141 programmazione sanitaria DGPROGS U03 P1 Difetto di pianificazione/programmazione; Adempimenti connessi alla gesione del rischio difetto/erronea istruttoria volta a favorire clinico e al potere di alta vigilanza attribuito al determinati soggetti; inosservanza delle Ministro della salute connesso con il dovere di regole a garanzia della tracciabilità e della assicurare la migliore tutela della salute pubblica trasparenza 4,00 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informa vi; separazione delle funzioni tra chi istruisce e di decide; avvicendamento del personale; coordinamento con altre amministrazioni. 142 DGPROF_SASNNA_P4 Istruttoria conferimento incarico pers. sanitario medico e non medico Erronea istruttoria volta a favorire un determinato soggetto 3,96 dei destinatari con effetto Verifica di II livello 143 DGPROF_SASNGE_P11 Liquidazione compensi medici fiduciari : dalla ricezione delle distinte al sanitario Falsa attestazione dei controlli 3,96 dei destinatari con effetto Avvicendamento del personale preposto ai controlli programmazione sanitaria Direzione generale del sistema informativo e statistico sanitario DGPROGS U07 P1 DGSISS U01 P1 Possibile scelta del contraente per l'erogazione dell'assistenza tecnica alle Regioni del Mezzogiorno Attività contrattuale per l'approvvigionamento di beni e servizi al di fuori delle piattaforme MePA e Consip: procedure aperte, negoziate ed in economia Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte. PROCEDURE APERTE: Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte AFFIDAM. DIRETTI: Utilizzo dell affidamento diretto al fine di favorire una determinata impresa PROCEDURE NEGOZIATE: Abuso del ricorso alla procedura negoziata. 3,96 3,96 Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini. concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). PROCEDURE APERTE: Predeterminazione di criteri per quanto possibile oggettivi per la valutazione delle offerte (*) e Rotazione dei componenti delle Commissioni di valutazione secondo criteri predefini. AFFIDAM. DIRETTI: Espletamento di informali indagini di mercato al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento dire o. PROCEDURE NEGOZIATE: Documentazione o attestazione del dirigente preposto all Ufficio competente in materia circa la sussistenza dei presuppos di legge. concretizzabile nella fase anteriore (fase di avvio). Piano triennale di della corruzione Page 17 di 4318 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 146 DGPROF_SASNNA_P5 Liquidazione compensi medici fiduciari Erronea istruttoria volta a favorire un soggetto 3,96 Verifica di II livello dei destinatari con effetto Direzione generale del sistema informativo e statistico sanitario Dipartimento della sanità pubblica veterinaria, della sicurezza alimentare e degli organi collegiali per la tutela della salute DGSISS U01 P3 DSVETOC U01 P2 Acquisto di beni e servizi sul Mercato Elettronico della PA Finanziamento delle attività di formazione veterinaria affidate agli Istituti zooprofilattici sperimentali ed altri enti ODA MEPA: Utilizzo dell ordine diretto d acquisto al fine di favorire una determinata impresa RDO MEPA: Nessun rischio rilevabile (*). 3,96 Non oggettiva ripartizione dei finanziamenti 3,96 ODA MEPA: Espletamento di informali indagini sul MEPA al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto Evitare l artificioso frazionamento degli acquisti allo scopo di mantenerli entro la soglia che consente l affidamento dire o. (*) Secondo la modalità di utilizzo dell'rdo MEPA concretamente adottata dall Ufficio, la graduatoria delle offerte è effettuata automaticamente dal sistema informatizzato del MEPA, in applicazione degli oggettivi elementi di valutazione dell offerta predeterminati dalla stazione appaltante. dei destinatari con effetto Predeterminazione dei criteri di affidamento e finanziamento 149 Dipartimento della sanità pubblica veterinaria, della sicurezza alimentare e degli organi collegiali per la tutela della salute DGSAF UO1 P3 NC Finanziamento studi, indagini e ricerche eseguite dagli Isituti zooprofilattici sperimentali e dagli istituti scientifici nell'interesse dei servizi veterinari e per l'impostazione dei piani di profilassi Verifica tecnica congruità del progetto rispetto alle condizioni previste 3,96 dei destinatari con effetto Controllo di II livello nell ambito dell ufficio 150 DGPROF_SASNGE_P4 Istruttoria conferimento incarico pers. sanitario medico e non medico Erronea istruttoria domande volta a favorire un soggetto per l'attribuzione dell'incarico 3,96 dei destinatari con effetto Avvicendamento del personale 151 Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio UGROB U07 P1 Affidamento lavori di manutenzione immobili PROCEDURE APERTE/COTTIMI FIDUCIARI/RDO MEPA: Difetto di imparzialità nella valutazione offerte AFFIDAM. DIRETTI/ODA MEPA: Utilizzo dell affidam. diretto al fine di favorire una determinata impresa PROCEDURE NEGOZIATE: Abuso del ricorso alla procedura 3,96 PROCEDURE APERTE, COTTIMI FIDUCIARI, ACQUISTI MEPA, AFFIDAMENTI DIRETTI: Aggiudicazione al prezzo più basso seguita da appropriata verifica della congruità dello stesso. PROCEDURE NEGOZIATE: Documentazione o attestazione del dirigente preposto all Ufficio competente in materia circa la sussistenza dei presuppos di legge. NOTA: I rischi e le misure indicate sono riferite alle ipotesi residuali e specifiche gestite dal Ministero e cioè interventi di piccola manutenzione di importo inferiore a 5.000,00 euro, opere di pronto intervento a seguito dell insorgenza di guasti che impediscono la funzionalità dell immobile e interventi legati alla rimozione di rischi per i lavoratori ai sensi del D.Lgs. 81/2008. L affidamento della generalità dei lavori spetta al Provveditorato OO.PP. O all Agenzia del Demanio: in tali casi non c è alcun rischio rilevabile in capo al Ministero. Piano triennale di della corruzione Page 18 di 4319 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio Direzione Generale della Comunicazione e delle Relazioni Istituzionali UGROB U07 P2 DGCOM U02 P1 DGPROF U01 P2 DGPROF U04 P2 Affidamento servizio di conduzione impianti Procedura relativa a conferimento di incarichi individuali di studio, indagini e ricerche ad esperti da parte dei Ministri Acquisto in economia di beni e servizi Riconoscimento titoli CEE sistema generale Difetto di imparzialità nella valutazione delle offerte. Difetto di imparzialità nella valutazione dei curriculum vitae. ODA MEPA: Utilizzo dell ordine diretto d acquisto al fine di favorire una determinata impresa ACQUISTI CONSIP: Nessun rischio rilevabile. Mancato circa la genuinità di documenti o valutazione eccessivamente discrezionale di documenti al fine di avvantaggiare un soggetto; discrezionalità nell'ordine di trattazione delle pratiche 3,96 3,96 3,96 3,79 Aggiudicazione al prezzo più basso seguita da appropriata verifica della congruità dello stesso. Predeterminazione di criteri obiettivi per la valutazione dei curriculum vitae. * La misura proposta è ancorata al rischio (fase istruttoria), ma è concretizzabile nella fase di avvio. ODA MEPA: Espletamento di informali indagini sul MEPA al fine di favorire la rotazione nella scelta del contraente, nel rispetto dell economicità dell acquisto. requisiti; utilizzo di strumenti informatici per il rispetto dell'ordine di trattazione; partecipazione di più di un'unità di personale ai controlli; avvicendamento del personale 156 DGSAF U07 P5 Autorizzazione alla produzione di mangimi medicati per esclusivo uso aziendale Verifica dei requisiti necessari all'autorizzazione sanitaria insufficiente 3,79 Definzione di una prassi interna (reporting) dei parametri di valutazione delle istanze e tenuta di una base di dati dei riconoscimenti 157 DGISAN U09 P1 Abilitazione degli stabilimenti all'esportazione di prodotti alimentari verso paesi terzi con i quali Insufficiente/inesatta verbalizzazione o sussistono accordi di prelisting e aggiornamento reportistica; difetto di istruttoria; liste di stabilimenti 3,75 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; coordinamento con altre amministrazioni. 158 PIF P8 Falsa e/o infedele e/o insufficiente Verifiche del livello di conformità alle norme verbalizzazione; difetto di istruttoria/erroneo comunitarie delle strutture nei centri d'ispezione campionamento per favorire alcuni soggetti, difetto di pianificazione/programmazione. 3,75 Avvicendamento o abbinamento casuale del personale; tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; selettività in base al criterio di rischi. 159 Ricerca DGRIC U05 P7 Istruttoria per la designazione rappresentante e nomina Consiglio Direttivo Nazionale della LILT Esistenza di situazioni di inconferibilità e di incompatibilità. 3,75 Verifica di sussistenza di cause di inconferibilità e di incompatibilità. 160 DGISAN U07 P16 Ri registrazione definitiva di prodotti fitosanitari Insufficiente valutazione della completezza della documentazione 3,75 Predisposizione e verifica di una check list di completezza della documentazione 161 DGDFSC U06 P1 Attività di valutazione su sperimentazione cliniche con dispositivi medici non marcati CE Omessa rilevazione di carenza di requisiti; parzialità nella valutazione dei requisiti o della corrispondenza alle norme tecniche armonizzate 3,67 Creazione ed applicazione di dettagliate check list per la verifica della rispondenza alla normativa europea ed interna; partecipazione di almeno 2 unità di personale all'attività di valutazione; avvicendamento del personale; monitoraggio ex post dei risultati della sperimentazione Piano triennale di della corruzione Page 19 di 4320 n. Dipartimento/Direzione generale CODICE PROCESSO Denominazione processo 162 DGPROF U07 P10 Riconoscimento titoli extracomunitari cittadini italiani odontoiatri, odontoiatri specialisti, veterinari, farmacisti Mancato della presenza nel fascicolo dei documenti necessari ai fini della valutazione della pratica. 3,67 Individuazione e predisposizione della lista dei documenti che devono essere presenti nel fascicolo in quanto ritenuti necessari ai fini del perfezionamento dell istruttoria 163 DGPROF U07 P13 Riconoscimento titoli extracomunitari odontoiatri, odontoiatri specialisti, veterinari, farmacisti Mancato della presenza nel fascicolo dei documenti necessari ai fini della valutazione della pratica. 3,67 Individuazione e predisposizione della lista dei documenti che devono essere presenti nel fascicolo in quanto ritenuti necessari ai fini del perfezionamento dell istruttoria 164 DGDFSC U08EXPROG P1 Funzioni di competenza statale compreso il contenzioso giurisdizionale e amministrativo in ogni grado e ordine in materia di indennizzo ai sensi della legge 210/1992 Omissioni nei controlli o valutazioni non conformi alle previsioni normative e tecniche nel esercitato al fine della concessone dell'indennizzo 3,67 Aggiornamento costante delle procedure interne adottate per lo svolgimento delle singole attività, prevedendo eventuali revisioni nei passaggi più a rischio; avvicendamento del personale con cadenza periodica. 165 DGPROF_SASNGE_P13 Visite medico legali al personale navigante Savona False attestazioni da parte del medico in merito all'esito della visita al fine del rilascio del certificato di idoneità 3,54 Avvicendamento del personale 166 Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio UGROB U03 P2 Selezioni pubbliche per categorie protette Discrezionalità elevata nella scelta dei componenti della commissione che procede all accertamento dell idoneità dei candidati con pericolo di sviamento della funzione di accertamento dell idoneità medesima 3,54 A. Area acquisizione e progressione del personale Predeterminazione di criteri per la scelta dei componenti della commissione e di modalità oggettive e trasparenti per lo svolgimento della verifica. 167 Ufficio generale delle risorse, organizzazione e bilancio UGROB U03 P3 Mobilita' in entrata art. 30 d.lgs.165/2001 Discrezionalità elevata nella scelta dei componenti della commissione 3,54 A. Area acquisizione e progressione del personale Adozione di provvedimento generale che fissa i criteri per la nomina delle commissioni 168 DGDFSC U07 P4 Vigilanza sulla commercializzazione di prodotti cosmetici, presidi medico chirurgici e biocidi Insufficiente/inesatta verbalizzazione o reportistica; difetto di istruttoria per favorire determinati soggetti; 3,54 Tracciabilità, trasparenza dei processi; flussi informativi; standardizzazione delle procedure; avvicendamento del personale. 169 DGPROF_SASNNA_P27 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al 170 DGPROF_SASNNA_P28 Visite medico legali al personale navigante Eccessiva discrezionalità nella visita (f. istruttoria) o scostamento dall'esito della visita del medico ambulatoriale (f. conclusiva)al fine di avvantaggiare il richiedente il certificato requisiti; avvicendamento del personale addetto; partecipazione di più unità di personale al Piano triennale di della corruzione Page 20 di 43 Vedere altro
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References: art. 15
 art. 125
 art. 57
 art.125
 art. 19
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 art. 125
 art. 125
 art.33
 art. 30
 art. 1
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 Articolo 1
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 Art. 10
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