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Timestamp: 2017-09-19 23:45:50+00:00

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Art�culo 2 �Visados obligatorios
Art�culo 3 �Visado de trabajos con proyectos parciales
Art�culo 4 �Excepciones a los casos de visado obligatorio
Art�culo 5 �Colegio profesional competente para visar los trabajos profesionales
Art�culo 6 �Ejercicio de la funci�n de visado por los colegios profesionales
Art�culo 7 �Libre prestaci�n de servicios de profesionales comunitarios
Disposici�n adicional �nica �Regla aplicable a la Administraci�n General del Estado sobre visados no obligatorios
Disposici�n transitoria �nica �Visados solicitados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto
Disposici�n final segunda �Estudio sobre la vigencia de la necesidad y proporcionalidad de las exigencias de visado colegial obligatorio
La Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, incluye la reforma de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales.
El art�culo 13 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, derivado de la reforma anterior, regula el contenido del visado y la responsabilidad del colegio profesional derivada del ejercicio de su funci�n de visado, y configura el visado como un instrumento voluntario, aunque otorga al Gobierno la potestad de establecer los trabajos profesionales que exigir�n visado obligatorio atendiendo a la necesaria existencia de una relaci�n de causalidad directa entre el trabajo profesional y la afectaci�n a la integridad f�sica y seguridad de las personas, y a la acreditaci�n de que el visado es el medio de control m�s proporcionado.
La Ley 25/2009, de 22 de diciembre, prev�, en su disposici�n final tercera, una autorizaci�n al Gobierno para que dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicaci�n de esta ley. Adem�s, la disposici�n transitoria tercera de la misma ley prev� que en el plazo m�ximo de cuatro meses desde su entrada en vigor, el Gobierno aprobar� un real decreto que establezca los visados que ser�n exigibles de acuerdo con lo previsto en el art�culo 13 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero. Finalmente, la Ley 2/1974, en su disposici�n final, autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para la aplicaci�n de dicha ley.
De acuerdo con la habilitaci�n legal prevista en las leyes 25/2009, de 22 de diciembre, y 2/1974, de 13 de febrero, y en cumplimiento de lo previsto en el art�culo 13 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, se adopta este real decreto, en el que se determinan los trabajos profesionales que, por quedar acreditada su necesidad y proporcionalidad entre otras alternativas posibles, obligatoriamente deben obtener el visado colegial, como excepci�n a la libertad de elecci�n del cliente.
En cada uno de los trabajos mencionados en el art�culo 2 de este real decreto ha quedado acreditada la necesidad de que est� sometido obligatoriamente al visado colegial por existir una relaci�n de causalidad directa entre el trabajo profesional y la afectaci�n a la integridad f�sica y seguridad de las personas, y su proporcionalidad por resultar el visado el medio de control m�s proporcionado, teniendo en cuenta los distintos instrumentos de control posibles.
En la ponderaci�n de esa necesidad y proporcionalidad, se ha tenido presente la situaci�n actual de los medios de control, muy superiores a los existentes en 1931, momento en el que se instituy� el visado colegial como un instrumento de control por los colegios profesionales para determinadas obras. As�, se cuenta con profesionales con una excelente preparaci�n y conscientes de su responsabilidad; con una mejor regulaci�n de las actividades econ�micas, en especial de aquellas que incorporan mayores riesgos; con normativa de seguridad en el trabajo o de seguridad industrial, inexistente d�cadas atr�s; con mercados de seguros desarrollados; con entidades que realizan labores de certificaci�n y control; con Administraciones p�blicas que incorporan crecientemente las nuevas tecnolog�as y una mayor eficacia en su actuaci�n supervisora, y tambi�n con un sistema legal e institucional de defensa del consumidor que se ha desarrollado en las �ltimas d�cadas. En definitiva, la calidad de los trabajos profesionales cuenta con plenas garant�as que, adem�s, se intensifican con las reformas llevadas a cabo, por ejemplo, al regular que los Colegios deban mantener un registro actualizado de profesionales colegiados, accesible a los usuarios, o disponer de un servicio de atenci�n a los consumidores.
Lo dispuesto en este real decreto no obsta para que puedan existir otros trabajos profesionales que se sometan a visado colegial cuando as� lo solicite voluntariamente el cliente, incluida la Administraci�n p�blica cuando act�e como tal.
Por otra parte, cabe destacar que lo previsto en la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, y lo establecido en este real decreto que se dicta para su desarrollo, no afecta a la capacidad que tienen las Administraciones p�blicas, en ejercicio de su autonom�a organizativa y en el �mbito de sus competencias, para decidir caso por caso para un mejor cumplimiento de sus funciones, establecer con los Colegios profesionales u otras entidades los convenios o contratar los servicios de comprobaci�n documental, t�cnica o sobre el cumplimiento de la normativa aplicable que consideren necesarios relativos a los trabajos profesionales.
La norma se compone de siete art�culos, una disposici�n adicional, una disposici�n transitoria, una disposici�n derogatoria y tres disposiciones finales. En el articulado se establece el objeto de este real decreto que es establecer los trabajos profesionales que obligatoriamente deben obtener el visado de un colegio profesional, as� como concretar el r�gimen jur�dico aplicable a los casos de visado obligatorio. El art�culo 2 establece, con car�cter exclusivo y excluyente, cu�les son los trabajos profesionales concretos que tienen que obtener obligatoriamente el visado colegial, de acuerdo con los criterios de necesidad, por existir una relaci�n de causalidad directa con la seguridad o integridad f�sica de las personas, y proporcionalidad, que exige el art�culo 13 de la Ley sobre Colegios Profesionales.
El art�culo 3 establece el visado �nico aunque el trabajo se desarrolle en proyectos parciales, mientras el art�culo 4 establece como excepci�n a la obligaci�n de visar el caso en que el trabajo profesional deba presentarse ante la oficina de supervisi�n de proyectos de la Administraci�n p�blica competente. Por su parte, el art�culo 5 identifica el colegio competente para visar en cada caso y el art�culo 6 regula la forma en la que debe ejercerse la funci�n de visado cuando �ste es obligatorio.
Finalmente, el art�culo 7 contempla la libre prestaci�n de servicios de los profesionales comunitarios, que cuando ejerzan en Espa�a en r�gimen de libre prestaci�n de servicios, deber�n visar sus trabajos en los mismos casos y condiciones que los espa�oles.
La disposici�n adicional establece que la Administraci�n General del Estado no solicitar� el visado colegial cuando act�e como cliente. La disposici�n transitoria se refiere a las solicitudes de visado ya presentadas. La disposici�n derogatoria se refiere a las normas que puedan oponerse a la regulaci�n del visado contenida en el real decreto, incluidas las normas de las corporaciones colegiales. Entre las disposiciones finales se incluye una previsi�n de que el listado de trabajos sometidos a visado obligatorio pueda actualizarse por cambios que afecten a la valoraci�n de la necesidad y proporcionalidad de esta exigencia, previo informe de las comunidades aut�nomas.
En la tramitaci�n de este real decreto han sido consultadas las comunidades aut�nomas, los Colegios profesionales, el Consejo de Consumidores y Usuarios, la Comisi�n Nacional de Administraci�n Local, la Federaci�n Espa�ola de Municipios y Provincias, la Junta Consultiva de Contrataci�n Administrativa y la Comisi�n Nacional de la Competencia.
Este real decreto tiene car�cter b�sico en virtud del art�culo 149.1.18� de la Constituci�n Espa�ola, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del r�gimen jur�dico de las Administraciones p�blicas, por referirse al visado, funci�n p�blica propia de los colegios como corporaciones de derecho p�blico, y en virtud del art�culo 149.1.13�, por la especial trascendencia econ�mica que tiene el uso de este instrumento en el sector de los servicios profesionales.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Econom�a y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado, previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 30 de julio de 2010,
Este real decreto tiene por objeto desarrollar lo previsto en el art�culo 13 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios profesionales, que regula el visado colegial. En particular, establece los trabajos profesionales que deben someterse a visado colegial obligatorio, en aplicaci�n de los criterios de necesidad, por afectar directamente a la integridad f�sica y seguridad de las personas, y proporcionalidad, por resultar el visado el medio de control m�s proporcionado. Asimismo concreta el r�gimen jur�dico aplicable a los casos de visado obligatorio.
Art�culo 2 Visados obligatorios
Es obligatorio obtener el visado colegial �nicamente sobre los trabajos profesionales siguientes:
a) Proyecto de ejecuci�n de edificaci�n. A estos efectos se entender� por edificaci�n lo previsto en el art�culo 2.1 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenaci�n de la edificaci�n. La obligaci�n de visado alcanza a aquellas obras que requieran proyecto de acuerdo con el art�culo 2.2 de dicha ley.
b) Certificado de final de obra de edificaci�n, que incluir� la documentaci�n prevista en el anexo II.3.3 del Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el C�digo T�cnico de la Edificaci�n. A estos efectos, se entender� por edificaci�n lo previsto en el art�culo 2.1 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenaci�n de la edificaci�n. La obligaci�n de visado alcanza a aquellas obras que requieran proyecto de acuerdo con el art�culo 2.2 de dicha ley.
c) Proyecto de ejecuci�n de edificaci�n y certificado final de obra que, en su caso, deban ser aportados en los procedimientos administrativos de legalizaci�n de obras de edificaci�n, de acuerdo con la normativa urban�stica aplicable.
e) Proyecto de voladuras especiales previsto en el art�culo 151 del Reglamento General de Normas B�sicas de Seguridad Minera, aprobado por Real Decreto 863/1985, de 2 de abril.
f) Proyectos t�cnicos de establecimiento, traslado y modificaci�n sustancial de una f�brica de explosivos, previstos, respectivamente, en los art�culos 33, 34 y 35 del Reglamento de explosivos, aprobado por Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.
g) Proyectos t�cnicos de instalaci�n y modificaci�n sustancial de dep�sitos comerciales y de consumo de materias explosivas, previstos, respectivamente, en los art�culos 155 y 156 del Reglamento de explosivos, aprobado por Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.
h) Proyectos de establecimiento de talleres de cartucher�a y pirot�cnica y de dep�sitos no integrados en ellos, previstos en los art�culos 25, 29, 69, 70 y 71 del Reglamento de art�culos pirot�cnicos y cartucher�a, aprobado por Real Decreto 563/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de art�culos pirot�cnicos y cartucher�a.
i) Proyectos de aprovechamientos de recursos mineros de las secciones C) y D), previstos en los art�culos 85 y 89 del Reglamento General para el R�gimen de la Miner�a, aprobado por Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto.
Art�culo 3 Visado de trabajos con proyectos parciales
Para cumplir la obligaci�n prevista en el art�culo 2 bastar� con que los trabajos profesionales recogidos en el mencionado art�culo, aunque se desarrollen o completen mediante proyectos parciales y otros documentos t�cnicos, est�n visados una sola vez y por un solo colegio profesional, que deber� ser el competente en la materia principal del trabajo de acuerdo con lo previsto en el art�culo 5, sin que sea necesario el visado parcial de los documentos que formen parte de ellos.
Art�culo 4 Excepciones a los casos de visado obligatorio
1. Cuando en aplicaci�n de la normativa sobre contrataci�n p�blica, alguno de los trabajos previstos en el art�culo 2 sea objeto de informe de la oficina de supervisi�n de proyectos, u �rgano equivalente, de la Administraci�n P�blica competente, no ser� necesaria la previa obtenci�n del visado colegial. Dicho informe bastar� a efectos del cumplimiento de la obligaci�n de obtenci�n del visado colegial.
2. Asimismo, las Administraciones P�blicas contratantes podr�n eximir de la obligaci�n de visado a los trabajos objeto de un contrato del sector p�blico que no se encuentren en el supuesto del apartado anterior, cuando a trav�s de sus procesos de contrataci�n, de conformidad con las normas que los regulan, realicen la comprobaci�n de la identidad y habilitaci�n profesional del autor del trabajo y de la correcci�n e integridad formal de la documentaci�n del trabajo profesional de acuerdo con la normativa aplicable.
Art�culo 5 Colegio profesional competente para visar los trabajos profesionales
1. Para la obtenci�n del visado colegial obligatorio de conformidad con lo previsto en el art�culo 2, el profesional firmante del trabajo se dirigir� al colegio profesional competente en la materia principal del trabajo profesional, que ser� la que ejerza el profesional responsable del conjunto del trabajo. Cuando haya varios colegios profesionales competentes en la materia, el profesional podr� obtener el visado en cualquiera de ellos.
A estos efectos, se entiende que en los certificados finales de obra de edificaci�n mencionados en las letras b) y c) del art�culo 2, la materia principal comprende la direcci�n de obra y la direcci�n de ejecuci�n de obra, por lo que bastar� el visado de un colegio profesional competente en cualquiera de estas materias.
2. Cuando una organizaci�n colegial se estructure en colegios profesionales de �mbito inferior al nacional, el profesional firmante del trabajo cuyo visado sea obligatorio podr� obtener el visado en cualquiera de ellos. Cuando el profesional solicite el visado en un colegio distinto al de adscripci�n, los Colegios podr�n utilizar los oportunos mecanismos de comunicaci�n y los sistemas de cooperaci�n administrativa previstos en la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre colegios profesionales.
Art�culo 6 Ejercicio de la funci�n de visado por los colegios profesionales
1. La funci�n de visar trabajos profesionales, cuando sean obligatorios, ser� ejercida directamente por el colegio profesional bajo su responsabilidad.
2. Cuando un trabajo profesional est� sometido a visado obligatorio, �ste deber� obtenerse antes de presentarlo, en su caso, ante la Administraci�n P�blica competente. En ning�n caso ser� posible el visado posterior a esa presentaci�n.
3. �nicamente podr� denegarse el visado obligatorio por raz�n de no estar colegiado cuando, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 3.2 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios profesionales, la colegiaci�n sea obligatoria para la realizaci�n de ese trabajo profesional.
Art�culo 7 Libre prestaci�n de servicios de profesionales comunitarios
1. Los profesionales establecidos en cualquier otro Estado miembro de la Uni�n Europea deber�n visar sus trabajos profesionales, cuando presten servicios en Espa�a en r�gimen de libre prestaci�n sin establecimiento, en los mismos t�rminos que los profesionales espa�oles, de acuerdo con lo previsto en este real decreto.
2. Cuando la realizaci�n del trabajo profesional est� sometida a visado obligatorio, bastar�, a efectos de acreditaci�n de la identidad y habilitaci�n del autor del trabajo que debe realizar el colegio para visar, la comunicaci�n que el profesional haya realizado con motivo de su desplazamiento, de acuerdo con lo previsto en la normativa sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales.
Disposici�n adicional �nica Regla aplicable a la Administraci�n General del Estado sobre visados no obligatorios
Para los trabajos profesionales distintos de los previstos en el art�culo 2 que formen parte del objeto de un contrato con la Administraci�n General del Estado, los �rganos de contrataci�n de la misma no exigir�n el visado colegial. No obstante, por Acuerdo de Consejo de Ministros podr�n preverse excepciones a esta regla por razones debidamente justificadas, de acuerdo con los principios de necesidad y proporcionalidad.
Disposici�n transitoria �nica Visados solicitados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto
Los trabajos profesionales para los que, antes de la entrada en vigor de este real decreto, se haya presentado formalmente la solicitud de visado ante el Colegio Profesional competente, se regir�n por la normativa vigente en el momento de presentaci�n de dicha solicitud.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones incluidas en normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto y, en particular, las que establezcan, de cualquier forma, la exigencia de un visado colegial obligatorio sobre trabajos profesionales distintos de los referidos en el art�culo 2 de este real decreto.
2. Asimismo, quedan derogadas las disposiciones relativas al visado incluidas en los estatutos de corporaciones colegiales y dem�s normas internas colegiales, en aquello en que se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
Este real decreto se dicta al amparo de los art�culos 149.1.18� y 149.1.13� de la Constituci�n, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva, para dictar las bases del r�gimen jur�dico de las Administraciones p�blicas y para establecer las bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.
Disposici�n final segunda Estudio sobre la vigencia de la necesidad y proporcionalidad de las exigencias de visado colegial obligatorio
El Ministerio de Econom�a y Hacienda presentar� a la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, antes de que se cumplan los tres a�os de entrada en vigor de este real decreto, un estudio sobre la conveniencia de actualizar la relaci�n de trabajos profesionales sometidos a visado obligatorio contenida en el art�culo 2. Para ello, deber� valorar si se han producido cambios en las circunstancias t�cnicas y organizativas que aconsejen modificar la apreciaci�n de la concurrencia de los criterios legales de necesidad y proporcionalidad. Para realizar esa valoraci�n contar� con la colaboraci�n de los Ministerios competentes en las materias correspondientes y consultar� preceptivamente a las comunidades aut�nomas, que podr�n realizar cuantas aportaciones y sugerencias consideren oportunas. Asimismo, recabar� las consideraciones que puedan realizar los colegios profesionales.
El presente real decreto entrar� en vigor el d�a 1 de octubre de 2010.

References: real decreto

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