Source: https://ar.vlex.com/vid/ley-k-2413-534028106
Timestamp: 2019-12-16 11:03:45+00:00

Document:
LEY K-2413. Ley de fomento para la micro, pequeña y mediana empresa (Antes Ley 25300) - Economico - Digesto Jurídico - Legislación - VLEX 534028106
Fecha de Publicación: 7 de Septiembre de 2000
Fecha de Sanción: 16 de Agosto de 2000
Fecha de Promulgación: 4 de Septiembre de 2000
CAPITULO I. - arts. 2 a 7
TÍTULO V. - arts. 23 a 27
Disposiciones finales. - arts. 28 a 30
— La presente Ley tiene por objeto el fortalecimiento competitivo de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMEs) que desarrollen actividades productivas en el país, mediante la creación de nuevos instrumentos y la actualización de los vigentes, con la finalidad de alcanzar un desarrollo más integrado, equilibrado, equitativo y eficiente de la estructura productiva.
No serán consideradas MIPyMEs a los efectos de la implementación de los distintos instrumentos del presente régimen legal, las empresas que, aun reuniendo los
requisitos cuantitativos establecidos por la autoridad de aplicación, estén vinculadas o controladas por empresas o grupos económicos nacionales o extranjeros que no reúnan tales requisitos.
CAPITULO I Artículos 2 a 7
— Creación y objeto -. Créase el Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa ("Fonapyme"), con el objeto de realizar aportes de capital y brindar financiamiento a mediano y largo plazo para inversiones productivas a las empresas y formas asociativas comprendidas en el artículo 1° de la presente Ley, bajo las modalidades que establezca la reglamentación.
— Fideicomiso -. A los efectos del artículo anterior, se constituirá un fideicomiso financiero en los términos de la ley 24441 , por el cual, el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , como fiduciante, encomendará al Banco de la Nación Argentina , que actuará como fiduciario, la emisión de certificados de participación en el dominio fiduciario del Fonapyme, dominio que estará constituido por las acciones y títulos representativos de las inversiones que realice.
— Certificados de participación -. El Banco de la Nación Argentina y la Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , utilizando en este último caso los activos integrantes del Fondo Fiduciario que administra al Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A. (BICE), deberán asumir el compromiso de suscribir certificados de participación en el Fonapyme por hasta la suma total de cien millones de pesos ($ 100.000.000) en las proporciones y bajo las condiciones que determine la reglamentación de la presente Ley.
La Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , estará facultada para suscribir los certificados subordinados que emita el Fonapyme.
— Comité de inversiones -. La elegibilidad de las inversiones a financiar con recursos del Fonapyme estará a cargo de un comité de inversiones compuesto por tantos miembros como se establezca en la reglamentación, quienes serán designados por el Poder Ejecutivo, y de los cuales uno (1) será propuesto, ad hoc, por la provincia en la cual se radique el proyecto bajo tratamiento. La presidencia del comité de inversiones estará a cargo del secretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional o del representante que éste designe.
El comité de inversiones deberá prever mecanismos objetivos de asignación del
Fonapyme que garanticen una distribución equitativa de las oportunidades de
financiación de los proyectos en todas las provincias del territorio nacional. La selección y aprobación de proyectos deberá efectuarse mediante concursos públicos.
El Banco de la Nación Argentina , como fiduciario del Fonapyme, deberá prestar todos los servicios de soporte administrativo y de gestión que el comité de inversiones le requiera para el cumplimiento de sus funciones.
— Duración del Fonapyme -. Establécese un plazo de extinción general de veinticinco (25) años para el Fonapyme, a contar desde la fecha de su efectiva puesta en funcionamiento. No obstante ello, el fiduciario conservará los recursos suficientes para atender los compromisos pendientes, reales o contingentes, que haya asumido el Fonapyme hasta la fecha de extinción de esas obligaciones. Facultase al Poder Ejecutivo a extender la vigencia del Fonapyme por períodos adicionales de veinticinco (25) años, en forma indefinida.
— Fideicomisario -. El Estado nacional será el destinatario final de los fondos integrantes del Fonapyme en caso de su extinción o liquidación, los cuales deberán destinarse a programas de apoyo al desarrollo de las MIPyMEs.
— Creación y objeto -. Créase el Fondo de Garantía para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fogapyme) con el objeto de otorgar garantías en respaldo de las que emitan las sociedades de garantía recíproca y ofrecer garantías directas a las entidades financieras acreedoras de las MIPyMEs y formas asociativas comprendidas en el artículo 1° de la presente Ley, a fin de mejorar las condiciones de acceso al crédito de las mismas.
Asimismo, podrá otorgar garantías en respaldo de las que emitan los fondos provinciales o regionales o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires constituidos por
los gobiernos respectivos, cualquiera sea la forma jurídica que los mismos adopten, siempre que cumplan con requisitos técnicos iguales o equivalentes a los de las sociedades de garantía recíproca.
— Fideicomiso -. A los efectos del artículo anterior, se constituirá un fideicomiso en los términos de la ley 24441 , por el cual, el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , como fiduciante, dispondrá la transmisión en propiedad fiduciaria de los activos a que se refiere el artículo siguiente, para respaldar el otorgamiento de las garantías a que se refiere el artículo anterior.
Artículo 10 — Integración del Fogapyme -
El Fogapyme se constituirá mediante un aporte inicial equivalente a pesos cien millones ($ 100. 000. 000) en activos que serán provistos por el Banco de la Nación Argentina y por la Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , utilizando en este último caso los activos integrantes del fondo fiduciario que administra el Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A. (BICE) , en las proporciones y bajo las condiciones que determine la reglamentación de la presente Ley.
Artículo 11 — Comité de Administración -
La administración del patrimonio fiduciario del Fogapyme y la elegibilidad de las operaciones a avalar estará a cargo de un comité de administración compuesto por tantos miembros como se establezca en la reglamentación, los cuales serán designados por el Poder Ejecutivo, y cuya presidencia estará a cargo del secretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional o del representante que éste designe.
— Las funciones y atribuciones del comité de administración serán establecidas por la reglamentación de la presente Ley, incluyendo entre otras la de establecer la política de inversión de los recursos del Fogapyme, fijar los términos, condiciones, y requisitos para regarantizar a las sociedades de garantía recíproca y para otorgar garantías a los acreedores de las MIPyMEs, proponer a la autoridad de aplicación los modelos de instrumentos jurídicos y los niveles de tarifas y comisiones a percibir para el otorgamiento de garantías, establecer las pautas de evaluación de riesgo para el otorgamiento de dichas fianzas y actuar como máxima autoridad para su aprobación en cada caso.
Artículo 13 — Fiduciario -
El Banco de la Nación Argentina será el fiduciario del Fogapyme y deberá prestar todos los servicios de soporte administrativo y de gestión que el comité de administración le requiera para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 14 — Duración del Fogapyme -
Establécese un plazo de extinción general de veinticinco (25) años para el Fogapyme, a contar desde la fecha de su efectiva puesta en funcionamiento. No obstante ello, el fiduciario conservará los recursos.
suficientes para atender los compromisos pendientes, reales o contingentes, que haya asumido el Fogapyme hasta la fecha de extinción de esas obligaciones. Facultase al Poder Ejecutivo a extender la vigencia del Fogapyme por períodos adicionales de veinticinco (25) años, en forma indefinida. En caso de que no se extienda la vigencia del Fogapyme, su liquidador será la autoridad de aplicación de la presente Ley.
Artículo 15 — Fideicomisario -
El Estado nacional será el destinatario final de los fondos integrantes del Fogapyme en caso de su extinción o liquidación, los cuales deberán destinarse a programas de apoyo al desarrollo de las MIPyMEs.
— La autoridad de aplicación procederá a distribuir el monto total anual que se asigne al presente régimen, en forma fraccionada y en tantos actos como estime necesario y conveniente, adjudicando los cupos de créditos a las entidades financieras que ofrezcan las mejores condiciones a los solicitantes.
— Las entidades financieras no podrán ser adjudicatarias de nuevos cupos de crédito hasta tanto hubiesen acordado préstamos por el equivalente a un porcentaje determinado por la autoridad de aplicación de los montos que les fueran asignados.
— La Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria coordinará, con las instituciones que adhieran a la red de agencias regionales, sistemas de apoyo a la prestación de asistencia técnica a las MIPyMEs.
El financiamiento de dicha asistencia provendrá de los programas e instrumentos con que cuenta la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria y los que incorpore en el futuro, de los aportes que decidieren realizar las provincias, los municipios y otras instituciones integrantes de la red, y de los pagos de las propias empresas beneficiarias.
— Créase el Registro de Consultores MIPyME en el que deberán inscribirse los profesionales que deseen ofrecer servicios mediante la utilización de instrumentos y programas de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional . La inscripción en dicho registro permanecerá abierta con carácter permanente para todos aquellos postulantes que reúnan los requisitos profesionales mínimos que, con carácter general, establezca la autoridad de aplicación.
— Las jurisdicciones y entidades del sector público nacional comprendidas en el artículo 8° de la ley 24156 deberán otorgar un derecho de preferencia del cinco por ciento (5%) para igualar la mejor oferta y ser adjudicatarias de las licitaciones o concursos para la provisión de bienes o servicios, a las MIPyMEs y formas asociativas comprendidas en el artículo 1° de la presente Ley que ofrezcan bienes o servicios producidos en el país.
— Facultase al Poder Ejecutivo para establecer un régimen de compras que permita a los citados organismos contemplar ofertas por volúmenes parciales, con el propósito de facilitar e incrementar la participación de las MIPyMEs en la adjudicación de las licitaciones y concursos relativos a la adquisición de bienes y servicios en cantidades acordes con su escala de producción.
— Invítase a las provincias y al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adoptar en sus respectivos ámbitos medidas similares a la prevista en el presente título.
TÍTULO V Artículos 23 a 27
— Créase el Consejo Federal de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas , el que se integrará con:
Los ministros de Producción de las provincias y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o los ministros o secretarios que, en el ámbito de cada jurisdicción, tengan asignadas las competencias referidas a los sujetos contemplados en la presente Ley;
El secretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la Nación.
— El Consejo Federal creado por el artículo anterior será el ámbito de coordinación entre las distintas jurisdicciones de las políticas relativas a la promoción de las MIPyMEs en todo el territorio nacional.
— El Consejo Federal de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas estará compuesto por los siguientes órganos:
La asamblea federal será el órgano superior del consejo y estará integrada por las personas designadas por cada jurisdicción conforme lo establecido en el artículo 23, y su presidencia será ejercida por el secretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la Nación ;
El comité ejecutivo, que desenvolverá sus actividades en el marco de las resoluciones adoptadas por la asamblea federal, estará integrado por los miembros que establezca la asamblea federal y el secretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la Nación . Los miembros del comité ejecutivo, durarán dos años en sus funciones y la presidencia del mismo
será ejercida por el secretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la Nación .
— La asamblea federal del Consejo Federal de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas se reunirá como mínimo, tres (3) veces por año y deberá ser convocada por su presidente. En su primera reunión la asamblea federal confeccionará el reglamento de funcionamiento del Consejo Federal de las MIPyMEs.
— Serán funciones del Consejo Federal de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas:
Actuar como órgano de asesoramiento de los gobiernos nacional y provinciales en temas relativos a las MIPyMEs;
Promover la adopción de normas nacionales y provinciales que favorezcan el desarrollo de los sujetos comprendidos en la presente Ley;
Opinar sobre los proyectos relativos a las MIPyMEs que sometan a su consideración los gobiernos nacional y provinciales;
Promover la homogeneización de las legislaciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires relativa a los sujetos comprendidos en la presente Ley;
Proponer mecanismos para la implementación coordinada de esquemas de simplificación de trámites para las MIPyMEs en los niveles nacional, provincial y municipal;
Efectuar el seguimiento de la implementación de la red de agencias regionales de desarrollo productivo y del sistema de información MIPyMEs creados por la presente Ley;
Proponer criterios de distribución de fondos entre jurisdicciones que se efectúe como consecuencia de las políticas establecidas en la presente Ley;
Evaluar la calidad de los servicios públicos suministrados a las MIPyMEs;
Administrar programas especiales llevados a cabo con fondos que le sean asignados o provengan de convenios celebrados con organismos nacionales e internacionales destinados a prestar servicios a las MIPyMEs;
Celebrar convenios, relativos a las competencias que tiene asignadas, con organismos nacionales o extranjeros.
Disposiciones finales Artículos 28 a 30
Artículo 28 — Comisión Bicameral -l
Créase una Comisión Bicameral que tendrá por objeto el seguimiento de las disposiciones de la presente Ley.
— Facultase al Poder Ejecutivo para establecer formas y procedimientos que faciliten al Estado nacional brindar financiación a largo plazo y asociarse con el capital privado a los fines establecidos en la presente Ley.
— Desígnase autoridad de aplicación a la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria , la que deberá elevar al Poder Ejecutivo el proyecto de reglamentación de la presente Ley.
LEY K-2413
(Antes Ley 25300)

References: artículo 1
 artículo 1

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 8
 artículo 1
 artículo 23

Artículo 28