Source: https://www.lexureditorial.com/legislacion/20150325/modificacion-de-la-ley-extremena-de-mancomunidades-y-entidades-locales-menores/
Timestamp: 2017-11-18 01:00:46+00:00

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Modificación de la Ley extremeña de mancomunidades y entidades locales menores | Lexur Editorial
Modificación de la Ley extremeña de mancomunidades y entidades locales menores
El Estatuto de Autonomía de Extremadura vigente, en redacción dada por Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero, declara como competencia exclusiva, en el artículo 9.1.3, la «Organización territorial propia de la Comunidad Autónoma y régimen local en los términos del título IV de este Estatuto». Dentro del Título citado, dedicado a la Organización territorial, el artículo 53.2 dispone que «En el marco de la legislación básica del Estado, la Comunidad Autónoma regulará el régimen jurídico de las entidades locales de Extremadura, teniendo en consideración las diferentes características de las mismas y su diversa capacidad de gestión competencial», siempre teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 8, en especial, el apartado 1 cuando indica que «La Comunidad Autónoma de Extremadura asume competencias sobre las materias que se identifican en los siguientes artículos. Dichas competencias comprenderán las funciones que en cada caso procedan, sin perjuicio de las que pudieran corresponder al Estado en virtud de títulos competenciales propios previstos en la Constitución». Y en el artículo 58 se establece que «Por ley se regularán las formas de constitución, organización, competencias y régimen jurídico y financiero de las entidades locales menores, áreas metropolitanas, mancomunidades, consorcios y aquellas otras agrupaciones voluntarias o necesarias de municipios que pudieran establecerse, reconociendo, en todo caso, su autonomía administrativa y su personalidad jurídica».
Se modifica el artículo 72, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 72. Competencias de las entidades locales menores.
5. Los acuerdos de delegación de competencias a favor de las entidades locales menores deberán ser publicados en el Boletín Oficial de la Provincia y remitidos a la Consejería competente en materia de Administración Local, para el desempeño de las facultades de comprobación que ésta tenga atribuidas.»
Se modifica el artículo 77, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 77. Ámbito territorial y patrimonio.
2. El patrimonio de la entidad local menor queda constituido por los bienes urbanos que se encuentren ubicados en el núcleo de población de aquella y que fueran propiedad del ayuntamiento matriz; así como aquellos bienes rústicos, propiedad del propio ayuntamiento matriz, que se encuentren situados dentro del término de influencia delimitado según el apartado primero de este artículo.»
Se modifica el artículo 81, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 81. Atribuciones de la Junta Vecinal.
3. Los acuerdos de la Junta Vecinal sobre disposiciones de bienes y operaciones de crédito y expropiación forzosa deberán ser ratificados por el Ayuntamiento respectivo.»
Se modifica el artículo 85, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 85. Presentación y proclamación de candidatos.
4. La candidatura a concejal del municipio podrá simultanearse con la candidatura a miembro de la Junta Vecinal de una entidad local menor perteneciente a aquél, siendo además compatibles el desempeño de los cargos de Alcalde Pedáneo, vocal y concejal.»
Se modifica el artículo 86, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 86. Procedimiento electoral.
b) Se efectuará el recuento de votos obtenidos por cada candidato, ordenándose en una columna las cantidades representativas de mayor a menor.
4. En caso de fallecimiento, renuncia, incapacidad o inhabilitación de un miembro de la Junta Vecinal, la vacante será atribuida al candidato o, en su caso, al suplente que figura en la misma lista, atendiendo a su orden de colocación.»
Se modifica el artículo 91, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 91. Procedimiento de elección del Alcalde Pedáneo.
c) Si ninguno de ellos obtiene dicha mayoría será proclamado Alcalde Pedáneo el miembro de la Junta Vecinal que encabece la lista que haya obtenido mayor número de votos populares en la entidad local menor. En caso de empate, se resolverá por sorteo.»
Se modifica el artículo 95, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 95. Clases de recursos de las entidades locales menores.
En dicho conenio se determinarán los servicios a prestar a la entidad local menor por el ayuntamiento matriz; así como el coste efectivo del servicio y el porcentaje por en el que deberá contribuir la entidad local menor.»
Se modifica el artículo 96, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 96. Participación en los ingresos del municipio.
1. Las entidades locales menores participarán en los ingresos del municipio al que pertenezcan mediante asignaciones establecidas en su presupuesto destinadas a financiar el coste de los servicios prestados por la entidad local menor en el ejercicio de sus competencias.
2. Las asignaciones presupuestarias de las entidades locales menores serán fijadas de común acuerdo entre los representantes del municipio y de la entidad local menor, y formalizadas en un convenio administrativo, previo acuerdo adoptado por la mayoría del Pleno y de la Junta Vecinal, respectivamente.
3.La participación de la entidad local menor será determinada atendiendo a criterios objetivos como el de la residencia de los sujetos pasivos, el lugar de radicación de los bienes o de ejercicio de actividades, el número de habitantes para fijar la aportación municipal en la participación en los tributos estatales y otros criterios análogos.
4. La entidad local menor tendrá competencia para la gestión, liquidación, inspección y recaudación de aquellos ingresos tributarios cuyo hecho imponible se produzcan en el ámbito territorial de la misma, devengados por la participación en los siguientes impuestos del municipio matriz para la financiación de los servicios y competencias propias:
– Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Rústica.
– Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana.
5. La participación de la entidad local menor en los impuestos municipales señalados anteriormente que hayan sido generados en el territorio de influencia de aquélla corresponderán al 100% de la recaudación de aquellos, y por tanto incluirá:
a) Los ingresos recaudados por los conceptos impositivos anteriores, tanto en el procedimiento de recaudación voluntaria como en la recaudación ejecutiva correspondientes a aquellas deudas tributarias sobre hechos imponibles que se produzcan en el ámbito territorial de influencia de la entidad local menor.
b) Las liquidaciones ocasionadas por ajustes en cada uno de los apartados anteriores (derechos liquidados netos).
6. La gestión, liquidación, inspección y recaudación de los impuestos municipales que se produzcan en el territorio de influencia de la entidad local menor podrá, bien realizarla directamente esta, bien formalizar convenio propio con el Organismo Autónomo de Recaudación Provincial, que será distinto al que tuviera suscrito el ayuntamiento matriz para su financiación con el propio Organismo Autónomo de Recaudación Provincial.»
Se modifica el artículo 101, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 101. Presupuesto.
Las entidades locales menores aprobarán anualmente un presupuesto único que comprenderá todos los ingresos y gastos de la entidad, ajustándose a las normas administrativas, económicas y financieras que rigen para las corporaciones locales.»
Se modifica el artículo 106, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 106. Ejercicio de funciones públicas necesarias en la entidad local menor.
5. En casos excepcionales en que no pudiera cubrirse por ninguno de los apartados anteriores, la entidad local menor podrá proponer a la Consejería competente en esta materia, el nombramiento para el desempeño de aquellas funciones, a cualquier funcionario con capacitación suficiente para desempeñar el cargo.»
Se modifica la disposicíon transitoria tercera, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Disposición transitoria tercera. Ámbito territorial de entidades locales menores constituidas a la entrada en vigor de esta ley.
3. Para la resolución de la delimitación del ámbito territorial de la entidad local menor, la Consejería competente en materia de régimen local podrá recabar informes de cuantos organismos o servicios administrativos considere necesarios.»
Se añade una disposición transitoria quinta.
Hasta tanto no se lleven a cabo los convenios administrativos de financiación previsto en esta ley, seguirán siendo de aplicación los convenios formalizados entre los ayuntamientos y las entidades locales menores con anterioridad a la entrada en vigor de la misma. En caso de no existir convenio formalizado con anterioridad y hasta tanto se formalicen los mismos, estarán vigentes los sistemas de financiación que vengan realizando los ayuntamientos matrices a sus entidades locales menores.»
Mérida, 5 de marzo de 2015.–El Presidente de la Junta de Extremadura, José Antonio Monago Terraza.
(Publicada en el «Diario Oficial de Extremadura» número 46, de 9 de marzo de 2015)
Etiquetas:BOE entidades locales Extremadura legislación mancomunidades

References: artículo 9
 artículo 53
 artículo 8
 artículo 58
 artículo 72
 artículo 77
 artículo 81
 artículo 85
 artículo 86
 artículo 91
 artículo 95
 artículo 96
 artículo 101
 artículo 106
 resolución