Source: http://docplayer.pl/10702333-Rozporzadzenie-ministra-transportu-budownictwa-i-gospodarki-morskiej-1-z-dnia-r-w-sprawie-przewozu-ladunkow-masowych-statkami-dz-u-z-dnia.html
Timestamp: 2017-11-25 10:40:14+00:00

Document:
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia. r. w sprawie przewozu ładunków masowych statkami (Dz. U. z dnia... - PDF
Download "ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia. r. w sprawie przewozu ładunków masowych statkami (Dz. U. z dnia..."
1 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia. r. w sprawie przewozu ładunków masowych statkami (Dz. U. z dnia...) Projekt Na podstawie art. 98 ust. 5 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr 228, poz. 1368) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa warunki bezpiecznego przewozu ładunków masowych statkami oraz tryb postępowania w sprawie wydawania dokumentów dla statków przewożących ziarno luzem. 2. Statki morskie przewożące ładunki masowe obowiązane są spełniać: 1) postanowienia rozdziału VI oraz rozdziału XII konwencji, o której mowa w art. 5 pkt 33 lit. a ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim zwanej dalej "Konwencją SOLAS" 2) postanowienia rozdziału II-2 prawidła 19 Konwencji SOLAS - w stosunku do towarów niebezpiecznych, określonych w rozdziale VII prawidle 2 Konwencji SOLAS ; 3) postanowienia Międzynarodowego Kodeksu przewozu ładunków stałych, przyjętego przez Komitet Bezpieczeństwa Morskiego (IMO), zwanego dalej Kodeksem IMSBC, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 1 ust. 2 Konwencji SOLAS; 4) postanowienia Kodeksu bezpiecznego załadunku i rozładunku masowców przyjętego przez Zgromadzenie Ogólne (IMO) zwanego dalej Kodeksem BLU, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 7 ust. 3 Konwencji SOLAS; 5) postanowienia Międzynarodowego Kodeksu bezpiecznego przewozu ziarna luzem przyjętego przez Komitet Bezpieczeństwa Morskiego (IMO) zwanego dalej Kodeksem przewozu ziarna, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 8 ust. 1 Konwencji SOLAS; 6) przepisy niniejszego rozporządzenia. 3. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) ładunku masowym, koncentracie, granicznej wilgotności transportowej, ładunkach łatwo przesypujących się, kącie usypu, trymowaniu, należy przez to rozumieć ładunek masowy, koncentrat, graniczną wilgotność transportową, ładunki łatwo przesypujące się, kąt usypu, trymowanie w rozumieniu Kodeksu IMSBC; 2) przedstawicielu terminala, należy przez to rozumieć przedstawiciela terminala w rozumieniu Kodeksu BLU; 3) niebezpiecznych ładunkach masowych, należy przez to rozumieć niebezpieczne ładunki masowe w rozumieniu Konwencji SOLAS. 1) Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kieruje działem administracji rządowej - gospodarka morska, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 248, poz. 1494).
2 4. 1. Na statku przewożącym ładunki masowe powinna znajdować się, sporządzona co najmniej w języku polskim i angielskim, instrukcja zawierająca informacje, określone w rozdziale VI prawidle 7 ust. 2 Konwencji SOLAS, niezbędne dla umożliwienia kapitanowi zapobieganiu przeciążeniom konstrukcji kadłuba. 2. W przypadku statków o polskiej przynależności przewożących ładunki masowe instrukcja, o której mowa w ust. 1, powinna być sporządzona również w języku polskim Przed załadunkiem ładunku masowego na statek załadowca obowiązany jest dostarczyć na piśmie kapitanowi statku lub jego przedstawicielowi odpowiednie informacje o ładunku masowym, umożliwiające podjęcie skutecznych środków ostrożności, niezbędnych dla właściwego rozmieszczenia i przewozu ładunku, w tym w szczególności opracowanie planu rozmieszczenia ładunku w ładowniach i planu załadunku/wyładunku.. 2. Informacja o ładunku powinna zawierać dane określone w Rozdziale 4 punkcie Kodeksu IMSBC. 3. Informację o ładunku przekazuje się na formularzu informacji o ładunku. Przykładowy wzór formularza określa załącznik do rozdziału 4 Kodeksu IMSBC. 4. Informacja o ładunku może być przekazywana w formie elektronicznej Przed załadowaniem lub rozładowaniem ładunków masowych kapitan statku i załadowca/odbiorca powinni uzgodnić odpowiednio plan załadunku/wyładunku zapewniający, że konstrukcja kadłuba nie zostanie lokalnie przeciążona. 2. Plan, o którym mowa w ust. 1 powinien spełniać wymagania określone w rozdziale 4.3 oraz w dodatku 2 Kodeksu BLU. 3. Plan, o którym mowa w ust. 1 oraz każde jego poprawki, załadowca/odbiorca lub kapitan statku przedkłada przedstawicielowi terminala. 4. Kapitan statku i załadowca są odpowiedzialni za przeprowadzenie operacji przeładunkowych zgodnie z planem, o którym mowa w ust W przypadku gdy istnieje zagrożenie, że zostaną przekroczone jakiekolwiek ograniczenia określone w planie załadunku/wyładunku, kapitan statku powinien przerwać operacje przeładunkowe i poinformować o tym załadowcę/odbiorcę oraz przedstawiciela terminala. 6. Kapitan statku oraz załadowca/odbiorca zobowiązani są do zapewnienia podjęcia działań naprawczych w przypadku wystąpienia zagrożenia, o którym mowa w ust Przewóz ładunków masowych, które mogą ulegać upłynnieniu, w tym koncentratów, dozwolony jest, gdy wilgotność ładunku w momencie dostarczenia na statek jest mniejsza niż graniczna wilgotność transportowa. 2. Załadowca ładunków masowych, które mogą ulegać upłynnieniu, w tym koncentratów, obowiązany jest dostarczyć kapitanowi statku lub jego przedstawicielowi dokumenty określone w rozdziale Kodeksu IMSBC. 8. Ładunki masowe wymienione w 7 ust. 1, o wilgotności większej niż graniczna wilgotność transportowa, mogą być przewożone na statkach pod warunkiem spełnienia przez te statki wymagań rozdziału Kodeksu IMSBC Przewóz niebezpiecznych ładunków masowych, w postaci innej niż płynna lub gazowa, dozwolony jest na statkach spełniających wymagania rozdziału II-2 prawidła 19 oraz rozdziału VII Konwencji SOLAS.
3 2. Przewozu ładunków masowych, które stanowią zagrożenie chemiczne, w przypadku gdy przewożone są jako ładunki masowe, ze względu na ich właściwości i skład chemiczny, dokonuje się zgodnie z Rozdziałem 9 Kodeksu IMSBC Przewóz ładunków łatwo przesypujących się o kącie usypu mniejszym bądź równym 30, dozwolony jest na statkach spełniających wymagania dla przewozu ziarna, określone w Rozdziale VI prawidło 9 Konwencji SOLAS oraz w Kodeksie przewozu ziarna. 2. Przy przewozie ładunków masowych o kącie usypu od 30 do 35 oraz większym niż 35, ładunków nieprzesypujących się należy spełnić wymagania dotyczące trymowania ładunków, określone w Rozdziale i Kodeksu IMSBC. 3. Przy przewozie ładunków, o których mowa w ust. 1, do instrukcji, o której mowa w 4 powinna zostać załączona informacja o stateczności, o której mowa w rozdziale 6 Kodeksu przewozu ziarna. 11. Statkom morskim, które spełniają wymagania rozporządzania w sprawie terminów, zakresu i trybu inspekcji i audytów oraz certyfikatów statku morskiego (Dz. U. ) i posiadają, certyfikaty zgodnie z wymaganiami aktów prawnych, o których mowa w 2 ust. 1, przewożącym ładunki masowe, wydaje się: 1) Certyfikat Zdolności do Przewozu Stałych Ładunków Masowych - w przypadku gdy przewożą ładunki wymienione w 7 ust. 1, 9 ust. 3 oraz 10; 2) Certyfikat Zdolności dla Statku Przewożącego Materiały Niebezpieczne wystawiany zgodnie z wymaganiami prawidła rozdziału II-2 prawidła 19 ust. 4 Konwencji SOLAS - w przypadku gdy przewożą ładunki niebezpieczne wymienione w 9 ust. 1; 3) Certyfikat uprawnienia do przewozu ziarna - w przypadku gdy przewożą ładunki wymienione w 10 ust Załogi statków, które przewożą ładunki masowe, o których mowa w 9, powinny mieć przeszkolenie w zakresie przewozu ładunków niebezpiecznych. 13. Tabele charakterystyki ładunków masowych, procedury laboratoryjne testów i związaną z nimi aparaturę i standardy, właściwości ładunków masowych oraz zestawienie ładunków masowych ze wskazaniem grupy danego ładunku masowego określają Załączniki 1-4 Kodeksu IMSBC. 14. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
4 Uzasadnienie Projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie przewozu ładunków masowych statkami, zwany dalej projektem rozporządzenia, stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 98 ust. 5 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr 228, poz. 1368), zwanej dalej ustawą. Projekt rozporządzenia dotyczy kwestii prawnych uregulowanych w dotychczas obowiązującym rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 stycznia 2003 r. w sprawie bezpiecznego przewozu ładunków masowych statkami morskimi (Dz. U. z 2003 r. Nr 35, poz. 295), które przestanie obowiązywać na podstawie art. 149 ustawy. Projekt rozporządzenia ma charakter porządkujący i zastępuje ww. rozporządzenie Ministra Infrastruktury. W projekcie rozporządzenia zostały zawarte wymagania dot. przewozu ładunków masowych oraz trybu postępowania w sprawie wydawania dokumentów dla statków przewożących ziarno luzem, które są ustanowione przez akty prawa międzynarodowego wydawanego przez Międzynarodową Organizację Morską (IMO) m.in. w materii instrukcji przewozu materiałów masowych, informacji o ładunku, planu załadunku/ rozładunku ładunków masowych czy przewozu szczególnych kategorii ładunków masowych, jak ładunki masowe, które mogą ulec upłynnieniu czy niebezpiecznych ładunków masowych. Projekt rozporządzenia w wielu miejscach powtarza regulacje prawnych zawartych w ww. aktach prawa międzynarodowego poprzez odesłanie do przedmiotowych norm. Jednym z kluczowych dokumentów, w aspekcie przewozu ładunków masowych statkami, jest instrukcja, która jest niezbędna dla umożliwienia kapitanowi zapobieganiu przeciążeniom konstrukcji kadłuba. W tej materii, projekt rozporządzenia w 4 projektu odsyła do postanowień rozdziału VI prawidła 7 ust. 2, konwencji o której mowa w art. 5 pkt 33a ustawy (zwanej dalej "Konwencją SOLAS ). Paragraf 5 projektu rozporządzenia dotyczy informacji o ładunku, którą zobowiązany jest dostarczyć załadowca kapitanowi statku (bądź jego przedstawicielowi). Szczegółowe dane, które powinna zawierać ww. informacja zostały określone w Rozdziale 4 punkcie międzynarodowego Kodeksu przewozu ładunków stałych, przyjętego przez Komitet Bezpieczeństwa Morskiego IMO, (zwanego dalej Kodeksem IMSBC ) do, którego projekt rozporządzenia odsyła. W projekcie rozporządzenia została zawarta regulacja prawna dot. kwestii załadunku oraz wyładunku ładunków masowych. Zgodnie z regulacją zawartą w 6 projektu rozporządzenia przed załadowaniem bądź rozładowaniem statku kapitan statku i załadowca/odbiorca zobowiązani są do ustalenia planu załadunku/wyładunku. Plan załadunku/wyładunku zapewniający, że konstrukcja kadłuba nie zostanie lokalnie przeciążona i powinien uwzględniać m.in. dane dot. wartości sił tnących i momentów gnących działających na kadłub, współczynnik sztauerski ładunku, maksymalne zanurzenie jakie może osiągnąć statek przy nadbrzeżu. Aktem prawa międzynarodowego, który dotyczy przedmiotowej materii jest Kodeks bezpiecznego załadunku i rozładunku masowców przyjętego przez Zgromadzenie
5 Ogólne IMO, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 7 ust. 3 Konwencji SOLAS do, którego projekt rozporządzenia odsyła w 5 ust. 2. Projekt rozporządzenia w kolejnych częściach ( 6 ust. 5-6) reguluje sytuacje, w których postanowienia planu załadunku/wyładunku mogą być bądź są naruszone. Projekt rozporządzenia w 7 i 8 dotyczy ładunków masowych, których głównym czynnikiem wpływającym na ich transport jest graniczna wilgotność transportowa. Projekt rozporządzenia odsyła do odpowiednich postanowień Kodeksu IMSBC, w przedmiotowej materii. Paragraf 9 dotyczy przewozu niebezpiecznych ładunków masowych, które to zagadnienie uregulowane jest w Konwencji SOLAS, Kodeksie IMSBC oraz ustawie. Projekt rozporządzenia, w 9, odsyła do odpowiednich postanowień ww. aktów prawnych w stosunku do przewozu ładunków masowych. Projekt rozporządzenia w 10 i w części 11 reguluje kwestie przewozu ładunków łatwo przesypujących się, trymowania statków przewożących ww. ładunki oraz odpowiednich dokumentów, które uprawniają do przewozu przedmiotowych ładunków masowych. Projekt rozporządzenia w tej części odsyła również do postanowień Konwencji SOLAS, Kodeksu IMSBC oraz międzynarodowego Kodeksu bezpiecznego przewozu ziarna luzem przyjętego przez Komitet Bezpieczeństwa Morskiego IMO, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 8 ust. 1 Konwencji SOLAS. W paragrafie 12 został nałożony obowiązek na załogi statków, które przewożą niebezpieczne ładunki masowe do odbycia przeszkolenia w zakresie przewozu ładunków niebezpiecznych. Paragraf 13 stanowi bezpośrednie odesłanie do załączników Kodeksu IMSBC, które zawierają tabele charakterystyki ładunków masowych, procedury laboratoryjne testów i związaną z nimi aparaturę i standardy, właściwości ładunków masowych oraz zestawienie ładunków masowych z określeniem grupy danego ładunku masowego. Ww. załączniki Kodeksu IMSBC powinny być stosowane w transporcie ładunków masowych. Rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie z 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). Nie istnieje również konieczność przedstawiania rozporządzenia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej, zgodnie z 12a uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz.1414), przedmiotowy projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji oraz Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
6 Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej. Ocena skutków regulacji (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja Projekt rozporządzenia oddziałuje na armatorów i kapitanów statków, załadowców ładunków masowych i personel portów morskich. 2. Konsultacje społeczne Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom społecznym z następującymi pomiotami: 1. Akademia Morska w Gdyni; 2. Akademia Morska w Szczecinie; 3. Federacja Związków Zawodowych Marynarzy i Rybaków; 4. Krajowa Sekcja Morska Marynarzy i Rybaków NSZZ Solidarność ; 5. Ogólnopolski Związek Zawodowy Oficerów i Marynarzy; 6. Polskie Stowarzyszenie Pilotów Morskich; 7. Związek Armatorów Polskich 8. Bureau Veritas Polska 9. Polski Rejestr Statków 10. Det Norske Veritas Polska 11. Germanischer Lloyd Polska 12. Rosyjski Morski Rejestr Statków Oddział w Polsce 13. RINA Poland 14. Lloyd s Register (Polska) Sp. z o.o 15. Polska Żegluga Bałtycka 16. Polska Żegluga Morska 17. Unibaltic 18. Rem-Service. Sp. z o.o. 19. Unity Line Sp. z o.o. 20. Polskie Linie Oceaniczne 21. Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. 22. Zarząd Morskich Portów Szczecin Świnoujście S.A. 23. Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A. 24. Zarząd Portu Elbląg 25. Zarząd Portu Police 26. Zarząd Portu Darłowo 27. Pomorskie Centrum Pilotażu i Przewodnictwa 28. Związek Agentów i Przedstawicieli Żeglugowych w Gdyni 29. Stowarzyszenie Kapitanów Żeglugi Wielkiej 30. Chipolbrok Chińsko-Polskie Towarzystwo Okrętowe S.A. 31. Instytut Przemysłu Organicznego 3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw.
7 4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych. 5. Wpływ regulacji na rynek pracy Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość. 7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionów. 8. Wpływ regulacji na stan środowiska Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na stan środowiska.
8 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia. r. w sprawie przewozu ładunków masowych statkami (Dz. U. z dnia...) Projekt Na podstawie art. 98 ust. 5 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr 228, poz. 1368) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa warunki bezpiecznego przewozu ładunków masowych statkami oraz tryb postępowania w sprawie wydawania dokumentów dla statków przewożących ziarno luzem. 2. Statki morskie przewożące ładunki masowe obowiązane są spełniać: 1) postanowienia rozdziału VI oraz rozdziału XII konwencji, o której mowa w art. 5 pkt 33 lit. a ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim zwanej dalej "Konwencją SOLAS" 2) postanowienia rozdziału II-2 prawidła 19 Konwencji SOLAS - w stosunku do towarów niebezpiecznych, określonych w rozdziale VII prawidle 2 Konwencji SOLAS ; 3) postanowienia Międzynarodowego Kodeksu przewozu ładunków stałych, przyjętego przez Komitet Bezpieczeństwa Morskiego (IMO), zwanego dalej Kodeksem IMSBC, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 1 ust. 2 Konwencji SOLAS; 4) postanowienia Kodeksu bezpiecznego załadunku i rozładunku masowców przyjętego przez Zgromadzenie Ogólne (IMO) zwanego dalej Kodeksem BLU, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 7 ust. 3 Konwencji SOLAS; 5) postanowienia Międzynarodowego Kodeksu bezpiecznego przewozu ziarna luzem przyjętego przez Komitet Bezpieczeństwa Morskiego (IMO) zwanego dalej Kodeksem przewozu ziarna, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 8 ust. 1 Konwencji SOLAS; 6) przepisy niniejszego rozporządzenia. 3. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) ładunku masowym, koncentracie, granicznej wilgotności transportowej, ładunkach łatwo przesypujących się, kącie usypu, trymowaniu, należy przez to rozumieć ładunek masowy, koncentrat, graniczną wilgotność transportową, ładunki łatwo przesypujące się, kąt usypu, trymowanie w rozumieniu Kodeksu IMSBC; 2) przedstawicielu terminala, należy przez to rozumieć przedstawiciela terminala w rozumieniu Kodeksu BLU; 3) niebezpiecznych ładunkach masowych, należy przez to rozumieć niebezpieczne ładunki masowe w rozumieniu Konwencji SOLAS. 1) Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kieruje działem administracji rządowej - gospodarka morska, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 248, poz. 1494).
9 4. 1. Na statku przewożącym ładunki masowe powinna znajdować się, sporządzona co najmniej w języku polskim i angielskim, instrukcja zawierająca informacje, określone w rozdziale VI prawidle 7 ust. 2 Konwencji SOLAS, niezbędne dla umożliwienia kapitanowi zapobieganiu przeciążeniom konstrukcji kadłuba. 2. W przypadku statków o polskiej przynależności przewożących ładunki masowe instrukcja, o której mowa w ust. 1, powinna być sporządzona również w języku polskim Przed załadunkiem ładunku masowego na statek załadowca obowiązany jest dostarczyć na piśmie kapitanowi statku lub jego przedstawicielowi odpowiednie informacje o ładunku masowym, umożliwiające podjęcie skutecznych środków ostrożności, niezbędnych dla właściwego rozmieszczenia i przewozu ładunku, w tym w szczególności opracowanie planu rozmieszczenia ładunku w ładowniach i planu załadunku/wyładunku.. 2. Informacja o ładunku powinna zawierać dane określone w Rozdziale 4 punkcie Kodeksu IMSBC. 3. Informację o ładunku przekazuje się na formularzu informacji o ładunku. Przykładowy wzór formularza określa załącznik do rozdziału 4 Kodeksu IMSBC. 4. Informacja o ładunku może być przekazywana w formie elektronicznej Przed załadowaniem lub rozładowaniem ładunków masowych kapitan statku i załadowca/odbiorca powinni uzgodnić odpowiednio plan załadunku/wyładunku zapewniający, że konstrukcja kadłuba nie zostanie lokalnie przeciążona. 2. Plan, o którym mowa w ust. 1 powinien spełniać wymagania określone w rozdziale 4.3 oraz w dodatku 2 Kodeksu BLU. 3. Plan, o którym mowa w ust. 1 oraz każde jego poprawki, załadowca/odbiorca lub kapitan statku przedkłada przedstawicielowi terminala. 4. Kapitan statku i załadowca są odpowiedzialni za przeprowadzenie operacji przeładunkowych zgodnie z planem, o którym mowa w ust W przypadku gdy istnieje zagrożenie, że zostaną przekroczone jakiekolwiek ograniczenia określone w planie załadunku/wyładunku, kapitan statku powinien przerwać operacje przeładunkowe i poinformować o tym załadowcę/odbiorcę oraz przedstawiciela terminala. 6. Kapitan statku oraz załadowca/odbiorca zobowiązani są do zapewnienia podjęcia działań naprawczych w przypadku wystąpienia zagrożenia, o którym mowa w ust Przewóz ładunków masowych, które mogą ulegać upłynnieniu, w tym koncentratów, dozwolony jest, gdy wilgotność ładunku w momencie dostarczenia na statek jest mniejsza niż graniczna wilgotność transportowa. 2. Załadowca ładunków masowych, które mogą ulegać upłynnieniu, w tym koncentratów, obowiązany jest dostarczyć kapitanowi statku lub jego przedstawicielowi dokumenty określone w rozdziale Kodeksu IMSBC. 8. Ładunki masowe wymienione w 7 ust. 1, o wilgotności większej niż graniczna wilgotność transportowa, mogą być przewożone na statkach pod warunkiem spełnienia przez te statki wymagań rozdziału Kodeksu IMSBC Przewóz niebezpiecznych ładunków masowych, w postaci innej niż płynna lub gazowa, dozwolony jest na statkach spełniających wymagania rozdziału II-2 prawidła 19 oraz rozdziału VII Konwencji SOLAS.
10 2. Przewozu ładunków masowych, które stanowią zagrożenie chemiczne, w przypadku gdy przewożone są jako ładunki masowe, ze względu na ich właściwości i skład chemiczny, dokonuje się zgodnie z Rozdziałem 9 Kodeksu IMSBC Przewóz ładunków łatwo przesypujących się o kącie usypu mniejszym bądź równym 30, dozwolony jest na statkach spełniających wymagania dla przewozu ziarna, określone w Rozdziale VI prawidło 9 Konwencji SOLAS oraz w Kodeksie przewozu ziarna. 2. Przy przewozie ładunków masowych o kącie usypu od 30 do 35 oraz większym niż 35, ładunków nieprzesypujących się należy spełnić wymagania dotyczące trymowania ładunków, określone w Rozdziale i Kodeksu IMSBC. 3. Przy przewozie ładunków, o których mowa w ust. 1, do instrukcji, o której mowa w 4 powinna zostać załączona informacja o stateczności, o której mowa w rozdziale 6 Kodeksu przewozu ziarna. 11. Statkom morskim, które spełniają wymagania rozporządzania w sprawie terminów, zakresu i trybu inspekcji i audytów oraz certyfikatów statku morskiego (Dz. U. ) i posiadają, certyfikaty zgodnie z wymaganiami aktów prawnych, o których mowa w 2 ust. 1, przewożącym ładunki masowe, wydaje się: 1) Certyfikat Zdolności do Przewozu Stałych Ładunków Masowych - w przypadku gdy przewożą ładunki wymienione w 7 ust. 1, 9 ust. 3 oraz 10; 2) Certyfikat Zdolności dla Statku Przewożącego Materiały Niebezpieczne wystawiany zgodnie z wymaganiami prawidła rozdziału II-2 prawidła 19 ust. 4 Konwencji SOLAS - w przypadku gdy przewożą ładunki niebezpieczne wymienione w 9 ust. 1; 3) Certyfikat uprawnienia do przewozu ziarna - w przypadku gdy przewożą ładunki wymienione w 10 ust Załogi statków, które przewożą ładunki masowe, o których mowa w 9, powinny mieć przeszkolenie w zakresie przewozu ładunków niebezpiecznych. 13. Tabele charakterystyki ładunków masowych, procedury laboratoryjne testów i związaną z nimi aparaturę i standardy, właściwości ładunków masowych oraz zestawienie ładunków masowych ze wskazaniem grupy danego ładunku masowego określają Załączniki 1-4 Kodeksu IMSBC. 14. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11 Uzasadnienie Projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie przewozu ładunków masowych statkami, zwany dalej projektem rozporządzenia, stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 98 ust. 5 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr 228, poz. 1368), zwanej dalej ustawą. Projekt rozporządzenia dotyczy kwestii prawnych uregulowanych w dotychczas obowiązującym rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 stycznia 2003 r. w sprawie bezpiecznego przewozu ładunków masowych statkami morskimi (Dz. U. z 2003 r. Nr 35, poz. 295), które przestanie obowiązywać na podstawie art. 149 ustawy. Projekt rozporządzenia ma charakter porządkujący i zastępuje ww. rozporządzenie Ministra Infrastruktury. W projekcie rozporządzenia zostały zawarte wymagania dot. przewozu ładunków masowych oraz trybu postępowania w sprawie wydawania dokumentów dla statków przewożących ziarno luzem, które są ustanowione przez akty prawa międzynarodowego wydawanego przez Międzynarodową Organizację Morską (IMO) m.in. w materii instrukcji przewozu materiałów masowych, informacji o ładunku, planu załadunku/ rozładunku ładunków masowych czy przewozu szczególnych kategorii ładunków masowych, jak ładunki masowe, które mogą ulec upłynnieniu czy niebezpiecznych ładunków masowych. Projekt rozporządzenia w wielu miejscach powtarza regulacje prawnych zawartych w ww. aktach prawa międzynarodowego poprzez odesłanie do przedmiotowych norm. Jednym z kluczowych dokumentów, w aspekcie przewozu ładunków masowych statkami, jest instrukcja, która jest niezbędna dla umożliwienia kapitanowi zapobieganiu przeciążeniom konstrukcji kadłuba. W tej materii, projekt rozporządzenia w 4 projektu odsyła do postanowień rozdziału VI prawidła 7 ust. 2, konwencji o której mowa w art. 5 pkt 33a ustawy (zwanej dalej "Konwencją SOLAS ). Paragraf 5 projektu rozporządzenia dotyczy informacji o ładunku, którą zobowiązany jest dostarczyć załadowca kapitanowi statku (bądź jego przedstawicielowi). Szczegółowe dane, które powinna zawierać ww. informacja zostały określone w Rozdziale 4 punkcie międzynarodowego Kodeksu przewozu ładunków stałych, przyjętego przez Komitet Bezpieczeństwa Morskiego IMO, (zwanego dalej Kodeksem IMSBC ) do, którego projekt rozporządzenia odsyła. W projekcie rozporządzenia została zawarta regulacja prawna dot. kwestii załadunku oraz wyładunku ładunków masowych. Zgodnie z regulacją zawartą w 6 projektu rozporządzenia przed załadowaniem bądź rozładowaniem statku kapitan statku i załadowca/odbiorca zobowiązani są do ustalenia planu załadunku/wyładunku. Plan załadunku/wyładunku zapewniający, że konstrukcja kadłuba nie zostanie lokalnie przeciążona i powinien uwzględniać m.in. dane dot. wartości sił tnących i momentów gnących działających na kadłub, współczynnik sztauerski ładunku, maksymalne zanurzenie jakie może osiągnąć statek przy nadbrzeżu. Aktem prawa międzynarodowego, który dotyczy przedmiotowej materii jest Kodeks bezpiecznego załadunku i rozładunku masowców przyjętego przez Zgromadzenie
12 Ogólne IMO, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 7 ust. 3 Konwencji SOLAS do, którego projekt rozporządzenia odsyła w 5 ust. 2. Projekt rozporządzenia w kolejnych częściach ( 6 ust. 5-6) reguluje sytuacje, w których postanowienia planu załadunku/wyładunku mogą być bądź są naruszone. Projekt rozporządzenia w 7 i 8 dotyczy ładunków masowych, których głównym czynnikiem wpływającym na ich transport jest graniczna wilgotność transportowa. Projekt rozporządzenia odsyła do odpowiednich postanowień Kodeksu IMSBC, w przedmiotowej materii. Paragraf 9 dotyczy przewozu niebezpiecznych ładunków masowych, które to zagadnienie uregulowane jest w Konwencji SOLAS, Kodeksie IMSBC oraz ustawie. Projekt rozporządzenia, w 9, odsyła do odpowiednich postanowień ww. aktów prawnych w stosunku do przewozu ładunków masowych. Projekt rozporządzenia w 10 i w części 11 reguluje kwestie przewozu ładunków łatwo przesypujących się, trymowania statków przewożących ww. ładunki oraz odpowiednich dokumentów, które uprawniają do przewozu przedmiotowych ładunków masowych. Projekt rozporządzenia w tej części odsyła również do postanowień Konwencji SOLAS, Kodeksu IMSBC oraz międzynarodowego Kodeksu bezpiecznego przewozu ziarna luzem przyjętego przez Komitet Bezpieczeństwa Morskiego IMO, o którym mowa w rozdziale VI prawidle 8 ust. 1 Konwencji SOLAS. W paragrafie 12 został nałożony obowiązek na załogi statków, które przewożą niebezpieczne ładunki masowe do odbycia przeszkolenia w zakresie przewozu ładunków niebezpiecznych. Paragraf 13 stanowi bezpośrednie odesłanie do załączników Kodeksu IMSBC, które zawierają tabele charakterystyki ładunków masowych, procedury laboratoryjne testów i związaną z nimi aparaturę i standardy, właściwości ładunków masowych oraz zestawienie ładunków masowych z określeniem grupy danego ładunku masowego. Ww. załączniki Kodeksu IMSBC powinny być stosowane w transporcie ładunków masowych. Rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie z 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). Nie istnieje również konieczność przedstawiania rozporządzenia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej, zgodnie z 12a uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz.1414), przedmiotowy projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji oraz Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
13 Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej. Ocena skutków regulacji (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja Projekt rozporządzenia oddziałuje na armatorów i kapitanów statków, załadowców ładunków masowych i personel portów morskich. 2. Konsultacje społeczne Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom społecznym z następującymi pomiotami: 1. Akademia Morska w Gdyni; 2. Akademia Morska w Szczecinie; 3. Federacja Związków Zawodowych Marynarzy i Rybaków; 4. Krajowa Sekcja Morska Marynarzy i Rybaków NSZZ Solidarność ; 5. Ogólnopolski Związek Zawodowy Oficerów i Marynarzy; 6. Polskie Stowarzyszenie Pilotów Morskich; 7. Związek Armatorów Polskich 8. Bureau Veritas Polska 9. Polski Rejestr Statków 10. Det Norske Veritas Polska 11. Germanischer Lloyd Polska 12. Rosyjski Morski Rejestr Statków Oddział w Polsce 13. RINA Poland 14. Lloyd s Register (Polska) Sp. z o.o 15. Polska Żegluga Bałtycka 16. Polska Żegluga Morska 17. Unibaltic 18. Rem-Service. Sp. z o.o. 19. Unity Line Sp. z o.o. 20. Polskie Linie Oceaniczne 21. Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. 22. Zarząd Morskich Portów Szczecin Świnoujście S.A. 23. Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A. 24. Zarząd Portu Elbląg 25. Zarząd Portu Police 26. Zarząd Portu Darłowo 27. Pomorskie Centrum Pilotażu i Przewodnictwa 28. Związek Agentów i Przedstawicieli Żeglugowych w Gdyni 29. Stowarzyszenie Kapitanów Żeglugi Wielkiej 30. Chipolbrok Chińsko-Polskie Towarzystwo Okrętowe S.A. 31. Instytut Przemysłu Organicznego 3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw.
14 4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych. 5. Wpływ regulacji na rynek pracy Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość. 7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionów. 8. Wpływ regulacji na stan środowiska Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na stan środowiska.

References: art. 98
 art. 5
 art. 98
 art. 149
 art. 5
 art. 5
 art. 98
 art. 5
 art. 98
 art. 149
 art. 5
 art. 5