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Timestamp: 2019-11-13 17:16:12+00:00

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Decreto 43/1996, de 26 de marzo, por el que se regula el Reglamento general de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional. TITULO I. Provisión de puestos de trabajo (Vigente hasta el 02 de Julio de 2013).
1. Los procedimientos de concurso y libre designación para la provisión de los puestos de trabajo a desempeñar por funcionarios al servicio de la Administración Autonómica se regirán por la convocatoria respectiva, que se ajustará a lo dispuesto en este Reglamento y en las normas específicas que resulten aplicables.
El concurso será el sistema normal de provisión y en él se tendrán en cuenta únicamente los méritos que se determinen en cada convocatoria, con arreglo a los correspondientes baremos.
La Consejería de Presidencia y Trabajo, oídas las Secretarías Generales Técnicas de las respectivas Consejerías, y previa negociación con las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de la Administración Autonómica, convocará los concursos para la provisión de puestos de trabajo.
b) Denominación, nivel, descripción y ubicación, de los puestos de trabajo ofrecidos, y requisitos indispensables para su desempeño.
d) Previsión, en su caso, de memorias o entrevistas.
e) Composición de las Comisiones de Valoración.
f) Puntuación mínima exigida para que puedan adjudicarse las vacantes ofertadas.
Capítulo II del Título I redactado por el apartado 1.º del artículo único del D [EXTREMADURA] 107/2013, 25 junio, por el que se modifica el D. 43/1996, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los funcionarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 1 julio).
1. Todos los funcionarios cualquiera que sea su situación administrativa, excepto los suspensos en firme que no podrán participar mientras dure la suspensión, podrán tomar parte en los concursos, siempre que reúnan las condiciones generales exigidas y los requisitos determinados en la convocatoria en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, sin ninguna limitación, salvo en los concursos que en aplicación de lo dispuesto en un Plan Director de Personal se reserven para los funcionarios destinados en las áreas, sectores o Consejerías que se determinen.
2. Los funcionarios deberán permanecer en cada puesto de trabajo de destino definitivo un mínimo de dos años a contar desde la toma de posesión, para poder participar en los concursos de provisión de puestos de trabajo, salvo que hubieran cesado en el mismo por aplicación de un Plan Director de Personal, por supresión o por remoción del puesto de trabajo, o bien porque soliciten puestos de libre designación o de igual nivel en la misma Consejería y Localidad.
En el plazo de dos años a partir de su toma de posesión los funcionarios de nuevo ingreso no podrán participar en convocatorias para la provisión de puestos de trabajo, con las mismas salvedades que en el apartado anterior.
A los funcionarios que accedan a otro Cuerpo o Escala por Promoción Interna o por integración y permanezcan en el puesto de trabajo que desempeñaban se les computarán el tiempo de servicios prestados en dicho puesto en el Cuerpo o Escala de procedencia a efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior.
3. En el supuesto de estar interesados en las vacantes que se anuncien en un determinado concurso para un mismo municipio dos funcionarios que reúnan los requisitos exigidos, podrán condicionar sus peticiones, por razones de convivencia familiar, al hecho de que ambos obtengan destino en dicho concurso en el mismo municipio, entendiéndose, en caso contrario, anulada la petición efectuada por ambos. Los funcionarios que se acojan a esta petición condicionada deberán concretarlo en su instancia y acompañar fotocopia de la solicitud del otro funcionario.
4. Las condiciones de movilidad de los funcionarlos pertenecientes a Cuerpos o Escalas adscritos a áreas o sectores de actividad específicos se podrán establecer por la Consejería de Presidencia y Trabajo con el fin de asegurar una adecuada planificación del personal y racionalizar el desarrollo profesional. Dichas condiciones de movilidad habrán de reflejarse en las Relaciones de Puestos de Trabajo, previa negociación con las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de la Administración Autonómica.
1. Las solicitudes se dirigirán al órgano convocante y contendrán, en el supuesto de que sean varios los puestos solicitados, el orden de preferencia de éstos.
2. El plazo de presentación de instancias será de veinte días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el «Diario Oficial de Extremadura».
3. La Dirección General de la Función Pública determinará los aspirantes que reúnen las condiciones generales de participación exigidas y los requisitos de Grupo y titulación para cada puesto de trabajo convocado.
Los funcionarios con alguna discapacidad debidamente acreditada, podrán hacer constar en escrito anexo a la solicitud el tipo de adaptación del puesto que necesitan, siempre que no suponga una modificación exorbitante en el contexto de la organización o unidad. La Comisión de Valoración podrá recabar del interesado, en entrevista personal, la información que estime necesaria en orden a la adaptación aducida, así como el dictamen de los Organos Técnicos de la Administración competente, respecto de la procedencia de la adaptación y de la compatibilidad con el desempeño de las tareas y funciones del puesto o puestos concretos. En las convocatorias se hará indicación de dichos extremos.
1. En los concursos deberán valorarse necesariamente los méritos adecuados a las características de los puestos ofrecidos, así como la posesión de un determinado grado personal, la valoración del trabajo desarrollado, los cursos de formación y perfeccionamiento superados y la antigüedad, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Sólo podrán valorarse los méritos específicos adecuados a las características de cada puesto, que se determinen en las respectivas convocatorias.
c) La valoración del trabajo desarrollado deberá cuantificarse según la naturaleza de los puestos convocados conforme se determine en la convocatoria, bien teniendo en cuenta el tiempo de permanencia en puestos de trabajo de cada nivel, o bien en atención a la experiencia en el desempeño de puestos pertenecientes al área funcional o sectorial a que corresponden los puestos convocados y a la similitud entre el contenido técnico y especialización de los puestos ocupados por los candidatos con los ofrecidos, pudiendo valorarse también las aptitudes y rendimientos apreciados a los candidatos en los puestos anteriormente desempeñados. En este caso la convocatoria preverá mecanismos proporcionales de valoración.
A los funcionarios que se encuentren desempeñando un puesto en comisión de servicio, se les valorará el trabajo desarrollado con referencia al puesto de origen obtenido como destino definitivo.
e) La antigüedad se valorará por años de servicios; computándose a estos efectos los reconocidos que se hubieran prestado con anterioridad al ingreso como funcionario en el Cuerpo o Escala, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre. No se computarán los servicios prestados simultáneamente con otros igualmente alegados. El correspondiente baremo podrá diferenciar la puntuación en atención a los Cuerpos o Escalas en que se hayan desempeñado los servicios.
2. El destino previo del cónyuge empleado público (funcionario o laboral fijo), obtenido mediante convocatoria pública en el municipio donde radique el puesto o puestos de trabajo solicitados, se podrá valorar como máximo con la puntuación que resulte de la antigüedad, siempre que se acceda desde municipio distinto.
4. En caso de empate en la puntuación se acudirá para dirimirlo a la otorgada a los méritos enunciados en el apartado 1 del presente artículo, por el orden expresado. De persistir el empate, se acudirá a la mayor antigüedad como funcionario en el Cuerpo o Escala desde el que se concursa y, en su defecto, al número obtenido en el proceso selectivo. En último término será el sorteo el sistema utilizado para resolver el empate.
5. Los méritos se valorarán con referencia a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias y se acreditarán documentalmente junto con la solicitud de participación, salvo aquellos que la correspondiente convocatoria determine que se aportarán de oficio por el Registro General de Personal a la Comisión de Valoración.
6. En las convocatorias deberá fijarse una puntuación mínima para la adjudicación de destino, la cual podrá variar en función del tipo de puesto a proveer.
7. Por la Comisión de Valoración se podrán verificar los méritos alegados por los aspirantes mediante los medios que considere oportunos.
1. Cuando en atención a la naturaleza de los puestos a cubrir, y así se determine en las convocatorias, los concursos podrán constar de dos fases. En la primera se valorarán los méritos enunciados en los párrafos b), c), d) y e) del apartado 1 del artículo anterior conforme a los criterios establecidos en el mismo. La segunda fase consistirá en la comprobación y valoración de los méritos específicos adecuados a las características de cada puesto pudiendo ser objeto de valoración la experiencia en áreas de actividad que guarden relación directa con el perfil funcional del puesto y que por cada puesto optado, en su caso, deberá concretarse en la correspondiente Relación de Puestos de Trabajo, así como la titulación académica relevante para su desempeño, publicaciones y demás méritos específicos. A tal fin podrá establecerse la elaboración de memorias o la celebración de entrevistas, que versarán sobre las tareas y funciones de los puestos de trabajo y que deberán especificarse necesariamente en la convocatoria.
2. En estos supuestos, en la convocatoria figurará la descripción del puesto de traba o, que deberá incluir las especificaciones derivadas de la naturaleza de la función encomendada al mismo y la relación de las principales tareas y responsabilidades que lo caracterizan en el supuesto de que se exija Memoria o Entrevista. Asimismo, deberá fijar los méritos específicos adecuados a las características de los puestos mediante la delimitación de los conocimientos profesionales, estudios, experiencia necesaria, titulación, en su caso, y demás condiciones que garanticen la adecuación para el desempeño de puesto.
5. Los méritos específicos no podrán alcanzar en conjunto, una puntuación superior al 40% de la puntuación máxima total alcanzable. Las puntuaciones otorgadas por cada mérito, así como la valoración final se ajustarán al acta que se levante al efecto.
6. La propuesta de resolución deberá recaer sobre el candidato que haya obtenido mayor puntuación, sumados los resultados finales de las dos fases, en su caso. De producirse empate, una vez computadas las dos fases, se resolverá de la forma indicada en el apartado 4 del artículo anterior.
1. Para la valoración de los méritos y proponer la adjudicación de los puestos de trabajo, se constituirá una Comisión que será presidida por el Director General de la Función Pública o persona en quien delegue, la cual se compondrá de los siguientes vocales miembros:
- Un representante del Gabinete Jurídico de la Junta de Extremadura.
- Un representante de la Dirección General de Coordinación e Inspección.
- Un representante de cada una de las Consejerías afectadas.
- Dos representantes de la Dirección General de la Función Pública, uno de los cuales actuará como Secretario.
- Un representante de cada una de las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de la Administración Autonómica.
2. Los Miembros de la Comisión serán nombrados por el Consejero de Presidencia y Trabajo a propuesta del órgano correspondiente o de las Organizaciones Sindicales en su caso.
4. Cuando la convocatoria prevea la realización de memorias o entrevistas para determinados puestos, al menos tres cuartas partes de los miembros de la Comisión de Valoración deberán poseer una titulación del mismo nivel o superior a la exigida para los puestos convocados.
5. Las Comisiones de Valoración propondrán al candidato que haya obtenido mayor puntuación.
6. A los Tribunales de Selección les será de aplicación el régimen previsto en el Título II, Capítulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para los órganos Colegiados.
1. El plazo para la resolución del concurso será de seis meses contados desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, salvo que por razones excepcionales la propia convocatoria establezca otro superior.
La Resolución se hará pública en el «Diario Oficial de Extremadura». En el procedimiento de provisión por concurso únicamente podrán quedar puestos desiertos cuando no concurran aspirantes que reúnan las condiciones y requisitos exigidos en la convocatoria o, en su caso, no superen la puntuación mínima exigida para resultar adjudicatario de un puesto.
1. El plazo para tomar posesión del nuevo destino obtenido será de tres días naturales si no implica cambios de residencia del funcionario, o de diez días naturales si comporta cambio de residencia, que deberá justificarse.
El plazo de toma de posesión empezará a contarse a partir del día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del concurso. Si la resolución comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá computarse desde dicha publicación, y será de tres días naturales, a reserva de que el reingreso comporte cambio de residencia, en cuyo caso será de diez días.
2. El Secretario General Técnico de la Consejería donde preste servicios el funcionario podrá, no obstante, diferir el cese por necesidades del servicio hasta 20 días hábiles, debiendo comunicarse a la Consejería a que ha sido destinado el funcionario y a la Dirección General de la Función Pública.
Excepcionalmente, a propuesta de la Consejería donde venga prestando servicios el funcionario y siempre que sea por exigencias del normal funcionamiento de los servicios, apreciadas en cada caso por la Consejería de Presidencia y Trabajo, podrá aplazarse la fecha del cese hasta une máximo de tres meses, computada la prórroga prevista en el párrafo anterior. En tal caso y siempre que la retribución del puesto obtenido sea superior a la del puesto de origen, el funcionario tendrá derecho a ser indemnizado por cuantía igual a la diferencia retributiva correspondiente a partir de la finalización del primer mes de prórroga.
Con independencia de lo establecido en los dos párrafos anteriores, el Secretario General Técnico de la Consejería donde haya obtenido nuevo destino el funcionario, podrá conceder una prórroga de incorporación hasta un máximo de veinte días hábiles, si el destino implica cambio de residencia y así lo solicita el interesado por razones justificadas, dando conocimiento de ello a la Dirección General de la Función Pública.
3. El cómputo de los plazos posesorios se iniciará cuando finalicen los permisos o licencias que en su caso hayan sido concedidos a los interesados, salvo que por causas justificadas excepcionalmente y debidamente motivadas por el órgano competente, se acuerde suspender el disfrute de los mismos.
1. Una vez transcurrido el período de presentación de instancias, las solicitudes formuladas serán vinculantes para el peticionario. No obstante, se podrá renunciar a la participación en el concurso hasta el momento de la constitución de la Comisión de Valoración, lo cual se deberá anunciar convenientemente por el sistema que disponga la Convocatoria.
Los destinos adjudicados serán irrenunciables, salvo que antes de finalizar el plazo de toma de posesión se hubiere obtenido otro destino mediante convocatoria pública.
5. A los funcionarios removidos les será de aplicación el régimen de reasignación de efectivos dispuesto en el artículo 68 de la Ley de la Función Pública de Extremadura y desarrollado en el artículo 25 del presente Reglamento.
Provisión de puestos de trabajo por libre designación
1. Podrán cubrirse por el sistema de libre designación aquellos puestos que se determinen en las relaciones de puestos de trabajo, en atención a la naturaleza de sus funciones, el carácter directivo o la especial responsabilidad. En todo caso, deberán cubrirse por libre designación los puestos de Jefatura de Servicio.
La convocatoria de provisión de puestos de trabajo por libre designación se realizará por la Consejería de Presidencia y Trabajo a propuesta, en su caso, de los titulares de las Consejerías donde se hallen adscritos.
El régimen de presentación de solicitudes será igual al previsto en el artículo 7 de este Reglamento.
1. El nombramiento por libre designación requerirá el previo informe y propuesta del titular de la Consejería en que figure adscrito el puesto de trabajo a cubrir.
Los puestos convocados podrán quedar desiertos si no concurren aspirantes idóneos, según informe motivado del Centro Directivo de destino, aunque existan aspirantes que reúnan las condiciones y requisitos exigidos para el desempeño de los mismos.
1. A la vista de la propuesta e informes emitidos el nombramiento se efectuará por el Consejero de Presidencia y Trabajo en el plazo máximo de dos meses contados desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
El régimen de toma de posesión del nuevo destino será el establecido en el artículo 13 de este Reglamento.
1. Los funcionarios que ocupen puestos de trabajo de libre designación podrán ser removidos discrecionalmente por el titular de la Consejería de Presidencia y Trabajo, a propuesta del de la Consejería donde figure adscrito el puesto.
1. Los funcionarios que ocupen con carácter definitivo puestos no singularizados podrán ser adscritos por necesidades del servicio, previa consulta a las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de la Administración Autonómica, a otros de la misma naturaleza, nivel de complemento de destino y complemento específico, siempre que para la provisión de los referidos puestos esté previsto el mismo procedimiento y sin que ello suponga cambio de municipio.
1. Los funcionarios que cesen en un puesto de trabajo por aplicación de un Plan Director de Personal, por supresión o por remoción del puesto de trabajo, podrán ser destinados a otro puesto de trabajo por el procedimiento de reasignación de efectivos.
1. Las Consejerías y Organismos Autónomos podrán disponer la adscripción de los puestos de trabajo y de los funcionarios titulares de los mismos a otras unidades o centros.
2. Asimismo, el reingreso podrá efectuarse por adscripción provisional, condicionado a las necesidades del servicio, de acuerdo con los criterios que establezca la Consejería de Presidencia y Trabajo y siempre que se reúnan los requisitos para el desempeño del puesto.
El puesto adjudicado con carácter provisional se convocará para su provisión definitiva en el plazo máximo de un año y el funcionario tendrá la obligación de participar en la convocatoria, debiendo solicitar el puesto que ocupa provisionalmente y el resto de los puestos vacantes para los cuales cumpla los requisitos. Si no obtuviese destino definitivo, se adscribirá provisionalmente a otro puesto de trabajo o a una Secretaría General Técnica hasta tanto pueda obtener destino definitivo por concurso.
1. Cuando un puesto de trabajo quede vacante podrá ser cubierto en caso de urgente e inaplazable necesidad por un funcionario en comisión de servicio siempre que cumpla los requisitos para el desempeño del mismo. La comisión de servicio tendrá siempre carácter provisional como máximo hasta que el puesto se provea con carácter definitivo, no pudiendo exceder, en cualquier caso, de dos años.
La comisión de servicio se justificará, exclusivamente, por necesidades del servicio, razones técnicas que exijan la colaboración de personas con especiales condiciones profesionales o cuando un puesto de trabajo sea de urgente provisión, y mientras tales circunstancias persistan. La comisión de servicio se podrá revocar en cualquier momento.
Si la comisión de servicio de carácter forzoso afecta al derecho de inamovilidad, dará lugar a contraprestación indemnizatoria.
3. En todo caso los puestos cubiertos provisionalmente por comisión de servicio deberán ser ofertados en todas las convocatorias de provisión de puestos de trabajo que se realicen hasta su provisión definitiva.
4. Las comisiones de servicio se acordarán por los siguientes órganos:
a) La Dirección General de la Función Pública, cuando la comisión suponga cambio de Consejería previo informe favorable de la Secretaría General Técnica de procedencia.
b) Los Secretarios Generales Técnicos, en el ámbito de su Consejería, así como entre la Consejería y sus Organismos Autónomos.
c) Los Presidentes o Directores de los Organismos Autónomos, respecto de los funcionarios destinados en ellos.
5. Si la comisión de servicio no implica cambio de residencia la toma de posesión deberá producirse el día siguiente al del cese, el cual deberá efectuase en el plazo máximo de tres días a contar desde la notificación del acuerdo de comisión de servicio. Si implica cambio de residencia el cese se podrá demorar hasta seis días a contar desde la notificación y la toma de posesión deberá producirse, igualmente, el día siguiente al del cese.
6. A los funcionarios en comisión de servicio se les reservará el puesto de trabajo y percibirán la totalidad de sus retribuciones con cargo a los créditos incluidos en los programas en que figuren dotados los puestos de trabajo que realmente desempeñen.
7.- El período de tiempo desempeñado en comisión de servicio, a los efectos de valoración como mérito por trabajo desarrollado en anteriores puestos, se computará como de desempeño en el puesto de origen del funcionario obtenido con carácter definitivo.
1. Podrán acordarse por la Dirección General de la Función Pública a propuesta de la Consejería donde se halle adscrito el funcionario, comisiones de servicio de funcionarios destinados en las mismas para participar por tiempo que salvo casos excepcionales no será superior a seis meses, en programas o misiones de cooperación internacional al servicio de Organizaciones internacionales, Entidades o Gobiernos extranjeros, siempre que conste el interés de la Administración de la Comunidad Autónoma, conforme a los criterios que establezca la Consejería de Presidencia y Trabajo, en la participación del funcionario en dichos programas o misiones.
1. En casos excepcionales, los Secretarios Generales Técnicos podrán atribuir a los funcionarios el desempeño temporal de funciones especiales que no estén asignadas específicamente a los puestos incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, o la realización de tareas que, por causa de su mayor volumen temporal u otras razones coyunturales, no puedan ser atendidas con suficiencia por los funcionarios que desempeñen con carácter permanente los puestos de trabajo que tengan asignadas dichas tareas.
Provisión de puestos de trabajo en otras Administraciones Públicas
Los funcionarios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura podrán obtener destino en otras Administraciones Públicas mediante la participación en convocatorias que éstas realicen para la provisión de puestos de trabajo por concurso o libre designación.
A petición de los órganos competentes de cualquiera de las Administraciones Públicas, el Director General de la Función Pública, previo informe favorable de las Consejerías afectadas, podrá autorizar el traslado provisional a otra Administración, en comisión de servicio de carácter voluntario, de los funcionarios que presten servicio en la Administración de esta Comunidad Autónoma, por un período de seis meses prorrogables hasta un máximo de dos años.

References: resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 68
 artículo 25
 artículo 7
 artículo 13