Source: https://www.scribd.com/doc/141716781/Ley-29763
Timestamp: 2017-02-23 11:59:30+00:00

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BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinVIGENTE A PARTIR DE SU REGLAMENTACIÓN446980 LEY Nº 29763
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: 4.
sentencias vinculantes del Tribunal Constitucional sobre la materia. Equidad e inclusión social Por este principio, el Estado garantiza condiciones equitativas de acceso a los recursos, las oportunidades de desarrollo y la distribución de beneﬁcios para todos los actores, con enfoque de género, a través del diseño y aplicación de las políticas públicas forestales que contribuyan a erradicar la pobreza, reducir las inequidades sociales y económicas y al desarrollo humano sostenible de las poblaciones menos favorecidas. Interculturalidad, conocimientos tradicionales y cosmovisión La gestión sobre el bosque y sus recursos se desarrolla en el marco del reconocimiento, respeto y valoración de la presencia e interacción de las diversas culturas, dentro de su cosmovisión, así como la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del diálogo y de una actitud de respeto mutuo. Se reconocen los conocimientos tradicionales en el manejo y uso de los recursos forestales y de fauna silvestre y de la biodiversidad. Enfoque ecosistémico La gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación se rige por el enfoque ecosistémico en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica, entendido como una estrategia para el manejo integrado de las tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservación y uso sostenible en un modo equitativo. Busca comprender y gestionar los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, considerando los factores ambientales, ecológicos, económicos, socioculturales, la cosmovisión indígena y el ordenamiento territorial y la zoniﬁcación ecológica y económica. Se reconoce la importancia de los ecosistemas silvestres como espacio de vida, hábitat de la fauna y fuente de agua, así como por su contribución a la seguridad alimentaria. Sostenibilidad de la gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación La gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación se orienta al desarrollo que armoniza las dimensiones económica, social y ambiental para satisfacer las necesidades de la población. Dominio eminencial del Estado El Estado ejerce el dominio eminencial sobre los recursos del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación, así como sobre sus frutos y productos en tanto no hayan sido legalmente obtenidos. Valoración integral El Estado prioriza la evaluación y valoración del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación y la inclusión de la valoración en las cuentas nacionales, la promoción de esquemas de pago o compensación por los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, así como otros instrumentos económicos y ﬁnancieros en beneﬁcio de la gestión del patrimonio.
TÍTULO PRELIMINAR Artículo I. Derechos y deberes fundamentales relacionados con el patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación Toda persona tiene el derecho de acceder al uso, aprovechamiento y disfrute del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación de acuerdo a los procedimientos establecidos por la autoridad nacional y regional y a los instrumentos de planiﬁcación y gestión del territorio; además de participar en su gestión. Toda persona tiene el deber de contribuir con la conservación de este patrimonio y de sus componentes respetando la legislación aplicable. Artículo II. Principios generales Son principios generales aplicables a la gestión forestal y de fauna silvestre —además de los principios, derechos, deberes y disposiciones aprobados en la Constitución Política del Perú, el Acuerdo Nacional, el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), la Declaración de la Organización de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y los demás tratados internacionales— los siguientes: 1. Gobernanza forestal y de fauna silvestre El principio de gobernanza forestal y de fauna silvestre conduce a la armonización de las políticas y al fortalecimiento de la institucionalidad, normas, procedimientos, herramientas e información del sector forestal y de fauna silvestre, de manera que sea posible la participación efectiva, descentralizada, integrada, informada y equitativa de los diversos actores públicos y privados en la toma de decisiones, acceso a beneﬁcios, manejo de conﬂictos, construcción de consensos y responsabilidades claramente deﬁnidas en la gestión, seguridad jurídica y transparencia. Es deber del Estado impulsar y fomentar esta gobernanza. Participación en la gestión forestal Este principio otorga a toda persona el derecho y el deber de participar responsablemente en los procesos para la toma de decisiones respecto a la deﬁnición, aplicación y seguimiento de las políticas, gestión y medidas relativas a los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. Se busca garantizar la participación efectiva de todos los actores interesados, incluyendo a las comunidades nativas y campesinas, tanto a nivel individual como colectivo. Consulta previa libre e informada La aplicación de la presente Ley respeta el derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa libre e informada con la ﬁnalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de la medida propuesta de acuerdo al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaración de la Organización de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, otras normas vigentes, la jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y las 5.
10. Origen legal Es deber de las personas naturales o jurídicas que tengan en su poder o administren bienes, servicios, productos y subproductos del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación demostrar el origen legal de estos. 11. Eﬁciencia y mejoramiento continuo La gestión forestal y de fauna silvestre se rige por un enfoque de gestión adaptativa y mejoramiento
continuo para asegurar la eﬁcaz y eﬁciente conservación de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, la ﬂora y fauna silvestre y los servicios derivados de ellos, de manera que contribuyan al desarrollo del país y al bienestar de la población. El Estado fomenta y promueve el desarrollo integral e integrado de las actividades de conservación, manejo, aprovechamiento, transformación industrial (primaria y de manufactura) y comercio para elevar los niveles de producción, productividad y competitividad de los productos forestales y de fauna silvestre para la gestión sostenible de los bosques y contribuir al desarrollo regional y nacional. 12. Integración con otros marcos normativos Las normas relativas a otros recursos naturales o actividades económicas o de cualquier índole que pudiesen afectar directa o indirectamente la integridad, conservación y seguridad del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación se rigen y concuerdan con la legislación vigente en esta materia, incluyendo el reconocimiento y respeto a los derechos de los pueblos indígenas conforme al Convenio 169 de la OIT. La implementación de la presente Ley, su reglamento y cualquier otra medida relacionada cumplen con las obligaciones estipuladas en los tratados internacionales de los que el país es parte y están en vigor. 13. Transparencia y rendición de cuentas El Estado tiene el deber de poner a disposición toda información de carácter público relacionada a la gestión forestal y de fauna silvestre, respetando el derecho de toda persona de acceder adecuada y oportunamente a dicha información sin necesidad de invocar justiﬁcación o interés que motive tal requerimiento. El Estado rinde cuentas de su gestión con arreglo a las normas sobre la materia e investiga toda actividad ilegal, publicando sus resultados, salvo las excepciones que establece la ley de la materia. SECCIÓN PRIMERA
Artículo 3. Actividades forestales y de fauna silvestre, y conexas Para los efectos de la presente Ley, se consideran actividades forestales y de fauna silvestre, las siguientes: a. La administración, investigación, conservación, protección, monitoreo, restauración, evaluación, manejo, aprovechamiento, poblamiento, repoblamiento y mejoramiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. La forestación y reforestación. El manejo de la ﬂora y fauna silvestre in situ y ex situ. Las actividades agroforestales y silvopastoriles en tierras de capacidad de uso mayor forestal o de protección. Coadyuvar a la provisión de los servicios de los ecosistemas forestales y otros sistemas de vegetación silvestre. El aprovechamiento económico no consuntivo de los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.
Son actividades conexas de las actividades forestales y de fauna silvestre las siguientes: a. b. La educación y fortalecimiento de capacidades. Las derivadas del uso, disfrute, conocimiento, aprovechamiento comercial, transformación, almacenamiento, transporte y distribución de los recursos forestales y de fauna silvestre.
Artículo 4. Patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación El patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación está constituido por lo siguiente: a. b. c. d. e. f. Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre. Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente. La diversidad biológica forestal y de fauna silvestre, incluyendo sus recursos genéticos asociados. Los bosques plantados en tierras del Estado. Los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre. Las tierras de capacidad de uso mayor forestal y tierras de capacidad de uso mayor para protección, con bosques o sin ellos. Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre en tanto sean objeto de aprovechamiento económico.
CONCEPTOS, ÓRGANOS ESPECIALIZADOS Y DE SUPERVISIÓN, PLANIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE TÍTULO I Aspectos generales Artículo 1. Finalidad y objeto de la Ley La presente Ley tiene la ﬁnalidad de promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para la sociedad. El objeto de la presente Ley es establecer el marco legal para regular, promover y supervisar la actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su ﬁnalidad. Artículo 2. Ámbito de aplicación La presente Ley se aplica a las diferentes personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, vinculadas a la gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación, a los recursos forestales y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas, en todo el territorio nacional.
Las plantaciones forestales en predios privados y comunales y sus productos se consideran recursos forestales pero no son parte del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. Artículo 5. Recursos forestales Son recursos forestales, cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional, los siguientes: a. b. c. d. Los bosques naturales. Las plantaciones forestales. Las tierras cuya capacidad de uso mayor sea forestal y para protección, con o sin cobertura arbórea. Los demás componentes silvestres de la ﬂora terrestre y acuática emergente, incluyendo su diversidad genética.
Artículo 6. Recursos de fauna silvestre Para los efectos de la presente Ley, son recursos de fauna silvestre las especies animales no domesticadas, nativas o exóticas, incluyendo su diversidad genética, que viven libremente en el territorio nacional, así como los ejemplares de especies domesticadas que, por abandono u otras causas, se asimilen en sus hábitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anﬁbios que nacen en las aguas marinas y continentales, que se rigen por sus propias leyes.
Disponer la adopción de medidas de control y ﬁscalización. y a la protección contra la erosión. o potencial para la forestación o reforestación. nacientes o cabeceras de cuencas.
d. Emitir y proponer normas y lineamientos de aplicación nacional. administración y uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. Coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento. apoyar y controlar la política nacional forestal y de fauna silvestre. Artículo 9. promover y administrar el régimen común sobre acceso a los recursos genéticos de los recursos forestales y de fauna silvestre en el marco de la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena y demás normas nacionales vinculadas. ejecutar.
f. nativas o introducidas. Supervisar y evaluar el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor). incluyendo toda clase anﬁbia y ﬂora acuática emergente. supervisar. las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado en todos sus sectores y niveles de gobierno. proyectos y actividades para implementar los compromisos internacionales asumidos por el Perú. Ejercer la función de Autoridad de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) en Perú para los especímenes de las especies de ﬂora y fauna silvestre que se reproducen en tierra. con personería jurídica de derecho público interno.
Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre Artículo 12. viernes 22 de julio de 2011
Se incluyen en los alcances de esta Ley los especímenes de fauna silvestre (ejemplares vivos o muertos. las normas y los instrumentos de gestión. como pliego presupuestal adscrito al Ministerio de Agricultura. por sus condiciones biológicas de fragilidad ecosistémica y edáﬁca. b.446982
El Peruano Lima. con fines de producción de madera o productos forestales diferentes a la madera. Artículo 8. de otros ecosistemas de vegetación silvestre y de la fauna silvestre son aquellos derivados de las funciones ecológicas y evolutivas de dichos ecosistemas y de los ﬂujos de materia. a mercados nacionales
h. ﬁsiográﬁcas e interés social son susceptibles de forestación o reforestación con ﬁnes de producción o protección. no son aptas para el aprovechamiento maderable u otros usos que alteren la cobertura vegetal o remuevan el suelo. Tierras para la forestación o reforestación Son aquellas que carecen de cobertura forestal o cuya cobertura forestal arbórea original ha sido eliminada en más del setenta por ciento y que por sus características edáﬁcas. El Serfor es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor) y se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional. el sector privado y la sociedad civil. El Serfor es la autoridad nacional forestal y de fauna silvestre. directamente o a través de terceros. En ellas es posible la recolección y aprovechamiento de productos forestales no maderables. e. programas. planes y programas para la gestión sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. g. Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor) Créase el Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor) como sistema funcional integrado por los ministerios y los organismos e instituciones públicas de los niveles nacional. Servicios de los ecosistemas forestales.
. TÍTULO II Órganos especializados Capítulo I
El Sinafor integra funcional y territorialmente la política. conducir y evaluar las estrategias. Conducir. características ecológicas y edáﬁcas. Formular. y por los comités de gestión de bosques reconocidos. regional y local que ejercen competencias y funciones en la gestión forestal y de fauna silvestre. No son plantaciones forestales los cultivos agroindustriales ni los cultivos agroenergéticos. los gobiernos regionales y gobiernos locales y otros organismos públicos.
i. j. el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre. por su valor intrínseco. Artículo 7. Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Créase el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) como organismo público técnico especializado. de protección. en el ámbito de su competencia. de otros ecosistemas de vegetación silvestre y de la fauna silvestre Los servicios de los ecosistemas forestales. Artículo 10. de restauración ecológica. riberas de ríos hasta del tercer orden. tienen capacidad para la producción permanente y sostenible de bienes y servicios forestales. Tierras de capacidad de uso mayor forestal Son aquellas que. Las tierras de protección se destinan a la conservación de las fuentes de agua. relacionados con la gestión. proponer. el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los derechos otorgados bajo su competencia y sancionar las infracciones derivadas de su incumplimiento. Tierras de capacidad de uso mayor para protección Son aquellas que. planes. así como usos recreativos y actividades educativas o de investigación cientíﬁca.
l. de las actividades de manejo y aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre protegidos por tratados internacionales y normas nacionales. Promover el acceso de los productos forestales a servicios ﬁnancieros. respetando las competencias del Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor). Funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) Son funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) las siguientes: a. huevos y cualquier parte o derivado). la conservación y la protección de los recursos forestales y de fauna silvestre. Gestionar. encargada de dictar las normas y establecer los procedimientos relacionados a su ámbito. Artículo 14. en la medida en que no se afecte su existencia ni sus funciones protectoras. en materia de gestión forestal y de fauna silvestre. de provisión de servicios ambientales o cualquier combinación de los anteriores. Planiﬁcar. Coordinar y promover el fortalecimiento de capacidades en el sector forestal y de fauna silvestre público y privado. Gestionar y promover el uso sostenible. Artículo 11. de recreación. Plantaciones forestales Son ecosistemas forestales constituidos a partir de la intervención humana mediante la instalación de una o más especies forestales.
k. Artículo 13. los individuos mantenidos en cautiverio así como sus productos y servicios. energía e información provenientes del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación que producen beneﬁcios e incrementan el bienestar para las personas y la sociedad. por los gobiernos regionales y gobiernos locales.
Capítulo IV Unidades de gestión forestal y de fauna silvestre Artículo 21. promueven y establecen mecanismos permanentes de participación ciudadana para la gestión forestal y de fauna silvestre a nivel local. Artículo 15. Consejo Directivo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) está dirigido por un consejo directivo integrado por los siguientes doce representantes: — Uno del Ministerio de Agricultura. a través de sus funcionarios correspondientes. ejecutar. administrar. Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Conafor) La Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Conafor) es la entidad consultiva del Serfor de alto nivel en materia de participación. la presente Ley. uno de las comunidades campesinas de la costa. e. c. b. nacionales o extranjeras. Las donaciones. entre otros mecanismos previstos en dicha ley orgánica. de las municipalidades provinciales. en el marco de los planes y políticas forestales y de fauna silvestre nacional y regional. distritales y las ubicadas en zonas rurales. y respetando las competencias de los gobiernos regionales y demás entidades públicas.El Peruano Lima. quien lo preside. Los montos por concepto de multas que imponga en ejercicio de sus funciones. El Serfor y los gobiernos regionales y gobiernos locales. los alcances y el estado de los títulos habilitantes otorgados. El Osinfor alcanza en forma oportuna toda información que pueda ser de utilidad para labores de administración y control de los recursos forestales y de fauna silvestre a la entidad que corresponda. Tiene las siguientes funciones en materia forestal y de fauna silvestre. — Cuatro de las comunidades. legados. La Conafor está integrada por especialistas procedentes de entidades del Estado y de la sociedad civil vinculados a la actividad forestal y de fauna silvestre. Sus funciones las regula su ley de creación y su reglamento.
Artículo 17. Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (UGFFS) La Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (UGFFS) es la organización territorial regional de
. Asesora al Consejo Directivo del Serfor y mantiene coordinación con las instituciones integrantes del Sinafor y los espacios de consulta a nivel regional. Diseñar y ejecutar un plan de asistencia técnica y asesoramiento a los pequeños productores y comunidades nativas y campesinas en su jurisdicción. uno de las comunidades campesinas de la sierra y dos de las comunidades nativas de la selva. consulta e intercambio de información sobre la política nacional forestal y de fauna silvestre. Emite opinión previa sobre el Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y sus planes constituyentes. necesariamente.
Artículo 20. su reglamento y los lineamientos nacionales aprobados por el Serfor: a. las municipalidades ubicadas en zonas rurales promueven el uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre a través de la administración y el uso de los bosques locales establecidos por el Serfor a su solicitud. Ley Orgánica de Municipalidades. — Tres de los gobiernos nacional. regional y local. producción. mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de Agricultura a propuesta del consejo directivo. El reglamento de la presente Ley especiﬁca su composición y funcionamiento. Competencia en materia forestal y de fauna silvestre de los gobiernos locales ubicados en zonas rurales En el marco de lo dispuesto en la Ley 27972. Los que le asigne la ley anual de presupuesto para el sector público. m. — Cuatro de otras organizaciones de la sociedad civil. conservación y protección de la ﬂora y la fauna silvestre. Los recursos propios que genere. Competencia regional forestal y de fauna silvestre El gobierno regional es la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
de los recursos forestales y de fauna silvestre. Los gobiernos locales apoyan en el control y vigilancia forestal y de fauna silvestre. b. Capítulo III Competencia regional y local en materia forestal y de fauna silvestre Artículo 19. acceso al ﬁnanciamiento. Promover la competitividad de los productores forestales en términos de asociatividad. Promover y establecer mecanismos permanentes de participación ciudadana para la gestión forestal y de fauna silvestre a nivel regional. Promover y coordinar el desarrollo de capacidades de los actores del sector forestal en su jurisdicción para elevar los niveles de competitividad de la producción nacional y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. dentro de su jurisdicción y en concordancia con la política nacional forestal y de fauna silvestre. Capítulo II Organismo de supervisión Artículo 18. otorgados por el Estado a través de títulos habilitantes regulados por la presente Ley. Recursos del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) Constituyen recursos del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) los siguientes: a. transformación y comercialización. bajo responsabilidad administrativa y sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales. nombrado por un período de cinco años renovables.
d. de instituciones empresariales. supervisar y evaluar los planes y políticas forestales y de fauna silvestre regionales. informan obligatoriamente al Osinfor sobre la gestión forestal y de fauna silvestre. y de organizaciones no gubernamentales. No perciben remuneración de ningún tipo. Las demás establecidas en la presente Ley. Planiﬁcar. promover. transferencias y otros aportes por cualquier título provenientes de personas jurídicas o naturales. El reglamento del Serfor deﬁne los mecanismos que resulten pertinentes para esta representación. Estos miembros son propuestos por sus representados y reconocidos por resolución ministerial del sector para un período de hasta cinco años prorrogables y perciben dieta. El Serfor tiene un director ejecutivo seleccionado mediante concurso de méritos. Incluye a representantes de los gobiernos regionales. Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor) El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor) se encarga de supervisar y ﬁscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservación
c. Artículo 16.
e. viernes 22 de julio de 2011
e internacionales y mejorar las condiciones de competitividad del sector. incluyendo las que provengan de la cooperación internacional. controlar y ﬁscalizar el uso sostenible. Los demás establecidos por ley expresa. y de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre. d. Diseñar. de las organizaciones representativas de los pueblos indígenas. en coordinación con los gobiernos locales. de instituciones académicas. Asimismo.
el posicionamiento del sector forestal en el ámbito nacional e internacional. Cada gobierno local o mancomunidad municipal de zonas rurales.446984
. que constituye el documento guía del accionar forestal para asegurar el aprovechamiento sostenible y la conservación del recurso forestal y de fauna silvestre. aprueba planes y políticas regionales forestales y de fauna silvestre en el marco de la política nacional forestal y de fauna silvestre. Participar ante los gobiernos locales. Contribuir con las actividades de administración. Cada gobierno regional. así como la mejora de la distribución de los beneﬁcios y responsabilidades respecto de dichos recursos. Zoniﬁcación y ordenamiento forestal nacional La zoniﬁcación forestal constituye un proceso obligatorio técnico y participativo de delimitación de tierras forestales. Los CGFFS ejercen las siguientes acciones: a. solo o integrado con otro u otros gobiernos locales. caza y comercio ilegal de fauna silvestre. control y vigilancia. de prevención y lucha contra la tala ilegal y la captura. Los resultados de la zoniﬁcación forestal deﬁnen las alternativas de uso del recurso forestal y de fauna silvestre y se aplican con carácter obligatorio. La UGFFS puede contar con unidades técnicas de manejo forestal comunitario. administración y control público de los recursos forestales y de fauna silvestre. de cumplimiento en el ámbito nacional. la gestión efectiva del recurso forestal y de fauna silvestre. Es responsable solidario con el titular o poseedor del título habilitante de la veracidad del contenido del plan de manejo y de su implementación. productores. que se realiza en el marco del
b. la accesibilidad para administración. el Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. Instrumentos de planiﬁcación para la gestión forestal y de fauna silvestre La planiﬁcación forestal y de fauna silvestre se enmarca en la política nacional forestal y de fauna silvestre. e. Cada gobierno regional designa a los jefes de las UGFFS de su jurisdicción mediante un proceso de selección. Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre brindan las condiciones necesarias para el adecuado funcionamiento de los CGFFS. de acuerdo a cada realidad socioeconómica y ambiental. Participar en los procesos de planiﬁcación que convoque la UGFFS. de prevención y control de plagas forestales y especies invasoras. Artículo 26. Forma parte del ordenamiento territorial. regional y local. gobiernos locales. Propiciar la prevención y resolución de conﬂictos entre los actores que tengan incidencia sobre los recursos forestales y de fauna silvestre. procedimientos de carácter general y mecanismos de coordinación para la creación de las UGFFS. Es responsable de dirigir las actividades en aplicación del plan de manejo aprobado. entre otros. El gobierno regional remite al Serfor el expediente que da origen a la creación de la UGFFS. control y supervisión que desarrollen los organismos o entidades competentes. de promoción del sector forestal. tiempo. así como de la correcta emisión de las guías de transporte forestal. Regente forestal y de fauna silvestre El regente forestal y de fauna silvestre es la persona natural con formación y experiencia profesional en el área que requiere ser regentada e inscrita en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre. derechos y responsabilidades del regente forestal y de fauna silvestre. las estrategias para el acceso a ﬁnanciamiento. El reglamento de la presente Ley establece los criterios. representantes de la sociedad civil y otras instituciones públicas o privadas que desarrollen actividades dentro de una determinada Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (UGFFS). condiciones y aspectos sociales. El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre toma en cuenta las diferentes realidades sociales y ambientales y comprende los aspectos de forestación y reforestación. comunidades locales. los actores involucrados y las características geográﬁcas del área. herramientas. El reglamento de la presente Ley establece los deberes. económicos. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Corresponde a cada gobierno regional la aprobación del ámbito geográﬁco que corresponde a cada UGFFS en coordinación con los gobiernos locales. TÍTULO III Regencia forestal y de fauna silvestre Artículo 23. para garantizar la sostenibilidad del recurso forestal.
El Serfor. de prevención y control de la deforestación. El CGFFS es reconocido por la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) sobre la base de la propuesta de sus representantes y teniendo en cuenta. solo o integrado con otro u otros gobiernos regionales. de investigación forestal y de fauna silvestre. el número de áreas de producción forestal o de títulos habilitantes y las propuestas de los actores forestales locales. de desarrollo de la industria maderera. Establecer alianzas estratégicas con entidades públicas o privadas para el cumplimiento de sus funciones. asegurando el respeto de los derechos de las poblaciones locales. Los requisitos especíﬁcos para la incorporación de los profesionales a este registro lo establece el reglamento de la presente Ley. con participación de las organizaciones de los pueblos indígenas en su administración. gobiernos regionales y Gobierno Nacional en la elaboración y ejecución de propuestas o políticas públicas que incidan sobre los recursos forestales y de fauna silvestre. TÍTULO IV Planiﬁcación forestal y de fauna silvestre Artículo 24. El reglamento de esta Ley establece la metodología. Comité de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS) El Comité de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS) es un espacio de participación ciudadana de los usuarios del bosque. de acuerdo al procedimiento y metodología desarrollada en el reglamento de la presente Ley. administra y conduce el Registro Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre. Objetivo de la zoniﬁcación y del ordenamiento forestal nacional Por la zoniﬁcación forestal se delimitan obligatoria. TÍTULO V Zoniﬁcación y ordenamiento forestal Artículo 25. la densidad poblacional. El Serfor aprueba. como mínimo. El ordenamiento forestal es el proceso de determinación de unidades forestales y de títulos habilitantes. d. Dicho plan se elabora de manera participativa y prioriza las acciones de gobernanza y gobernabilidad forestal. Otras que señale el reglamento de la presente Ley. en coordinación con las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre. técnica y participativamente las tierras forestales. que formula y suscribe los planes de manejo forestal o de fauna silvestre. teniendo en cuenta como criterios mínimos: la relación con cuencas hidrográﬁcas. de prevención y control de incendios forestales. f. culturales y ambientales para la zoniﬁcación y el ordenamiento forestal. c. aprueba planes locales forestales y de fauna silvestre en el marco de la política regional y nacional. en las comunidades que así lo soliciten. la continuidad física. viernes 22 de julio de 2011
gestión. bajo la administración de cada gobierno regional en el marco de la Ley 27867. así como los requisitos y procedimientos a desarrollar según las actividades forestales y de fauna silvestre de las que se trate y los niveles de estas actividades. Artículo 22.
2. socioeconómica. la extracción de productos no maderables y de fauna silvestre y el aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas. la cobertura vegetal actual.
. cultural y geopolítica. Estas reservas se rigen por la Ley 28736. toma en consideración los diversos usos posibles para estos ecosistemas y sus recursos. requieren de una estrategia especial para su asignación de uso.
c. Son áreas de bosque natural primario o secundario cuyas condiciones bióticas y abióticas permiten el aprovechamiento sostenible de recursos forestales y de fauna silvestre. Zonas de recuperación de la cobertura forestal con ﬁnes de producción forestal maderera. Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente. ocupadas. considerando los procesos en marcha. La zoniﬁcación forestal determina las potencialidades y limitaciones para el uso directo e indirecto de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre. cuyas condiciones bióticas y abióticas favorecen la reforestación con especies nativas destinadas a la restauración ecológica.
Zonas de tratamiento especial Son las áreas que. por su baja resiliencia o capacidad de retorno a sus condiciones originales. Son categorías de estas zonas: 1. y su reglamento. Son áreas de ecosistemas forestales. la distribución de la biodiversidad forestal y de fauna silvestre y su estado de conservación. que son de carácter vinculante para la gestión forestal. a la provisión de servicios de los ecosistemas y al aprovechamiento de fauna silvestre y de productos forestales diferentes a la madera que no afecten la cobertura vegetal. Reservas de tierras para pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial. la extracción de productos no maderables y de fauna silvestre y el aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas. posesionadas. y 1079. la gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación se rige por la Ley 26834. por su naturaleza biofísica. Constituyen áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en las que se restringen o limitan los usos extractivos. tienen mayor aptitud para uso forestal. Zonas de recuperación Son áreas que requieren de una estrategia especial para reponer ecosistemas forestales. en lo que corresponda. 1039. se rige por el derecho a la consulta previa establecido por el Convenio 169 de la OIT. así como de la fauna silvestre y de los servicios de los ecosistemas. El ordenamiento forestal es el proceso de determinación de unidades de ordenamiento forestal y el otorgamiento de derecho de aprovechamiento. conforme a la Constitución Política del Perú y la ley. tituladas o solicitadas por las comunidades y la que abarque otras áreas que las comunidades usan de alguna manera y en las que esta pueda afectarlas directamente.El Peruano Lima. Son tierras que no tienen cobertura de bosques primarios o bosques secundarios maduros mayor o igual al treinta por ciento del área. Bosques de categoría I. Cuando en esta categoría de zoniﬁcación forestal haya áreas naturales protegidas. Zonas de recuperación de la cobertura forestal con ﬁnes de restauración y conservación. deﬁniendo las alternativas de uso de los recursos forestales y de fauna silvestre.
2. sociales y culturales vinculados a la ocupación del territorio y los dispositivos legales. así como el aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas de acuerdo a sus condiciones bióticas y abióticas. La zoniﬁcación forestal busca integrar aspectos ecológicos incorporados en la capacidad de uso mayor de la tierra. Decreto Legislativo que establece medidas que garanticen el patrimonio de las áreas naturales protegidas. Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u
3. Sus plantaciones se incorporan como bosques plantados a la categoría de zonas de producción permanente. Bosques de categoría II. viernes 22 de julio de 2011
enfoque ecosistémico y siguiendo la normativa sobre la zoniﬁcación ecológico-económica. incluyendo los distintos escenarios socioambientales y ecológicos referidos a la intensidad de ocupación y actividad humana en los ecosistemas naturales y las diferentes condiciones o estado de naturalidad o de transformación de los paisajes forestales.
Zonas de protección y conservación ecológica Son ecosistemas frágiles que. con los aspectos económicos.
conﬁeren valor especial para la provisión de servicios de los ecosistemas y que permiten el aprovechamiento sostenible de recursos forestales diferentes a la madera sin reducir la cobertura vegetal. Bosques de categoría III. La zoniﬁcación en áreas utilizadas. los instrumentos de planiﬁcación y gestión territorial regional con los que se cuente y respetando los usos y costumbres tradicionales de las tierras comunales. Decreto Legislativo que modiﬁca disposiciones del Decreto Legislativo 1013. Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación. Son áreas de bosque natural primario o secundario. Forma parte del ordenamiento territorial. resultan inestables ante eventos de naturaleza antropogénica. los decretos legislativos 1013. cuyas condiciones bióticas y abióticas le
d. Son tierras de aptitud forestal o de protección que no tienen cobertura de bosques primarios o secundarios maduros mayor o igual al treinta por ciento del área. así como de diversos tipos de usuarios y distintas intensidades de uso vinculadas a la magnitud de las intervenciones y a su impacto o efecto sobre la provisión permanente de bienes y servicios de los ecosistemas. Están constituidas por las siguientes zonas: 1. y sus reglamentos y normas complementarias. Bosques plantados. incluyendo el mantenimiento de su capacidad para brindar bienes y servicios ecosistémicos. Artículo 27. Ley de Áreas Naturales Protegidas. Igualmente. Están constituidas por bosques de las siguientes categorías: 1. la clasiﬁcación de tipos de bosque (mapa forestal). cuyas condiciones bióticas y abióticas favorecen la instalación de plantaciones forestales con ﬁnes de producción de madera y otros productos forestales y de fauna silvestre. según los casos. El reglamento de la presente Ley precisa la metodología y procedimiento a seguir para esta zoniﬁcación y ordenamiento forestal. producto de la forestación o reforestación con ﬁnes de producción sostenible de madera y otros productos forestales. donde es posible la extracción de madera solo bajo sistemas de baja intensidad. donde es posible la extracción de madera bajo sistemas intensivos o mecanizados. Son áreas de bosque natural primario o secundario cuyas condiciones bióticas y abióticas permiten el aprovechamiento sostenible de recursos forestales y de fauna silvestre. Categorías de zoniﬁcación forestal La zoniﬁcación forestal considera las siguientes categorías: a. las condiciones de fragilidad relativa de los ecosistemas. Zonas de producción permanente Son las que.
Su superﬁcie se adecua a los objetivos de manejo del sitio y a la demanda de los usuarios para asegurar su sostenibilidad. de acuerdo a la categoría del sitio. Unidades de ordenamiento forestal Las unidades de ordenamiento forestal son instrumentos de gestión territorial para el acceso ordenado a los recursos forestales. Son ecosistemas transformados. Para ello. lo establece el reglamento de la presente Ley. a pesar de lo cual contribuyen a la salud ambiental de su entorno y proveen servicios ecosistémicos y bienes. su reglamento y normas complementarias. para la conservación de cuencas y fuentes de agua. Procede en ellos el otorgamiento de concesiones de conservación. que establece el Serfor en coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales. Bosques en reserva. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre elabora. que se declaran mediante resolución ejecutiva del Serfor.446986
Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial. Comprenden el uso silvopastoril en los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre en tierras bajo dominio del Estado. y de manejo de fauna silvestre. que se establecen mediante resolución ministerial del Ministerio de Agricultura. Bosques en predios privados. destinarse al aprovechamiento maderable. incluyendo los bosques de producción permanente. en los que se ha instalado y desarrollado sistemas sostenibles de producción permanente. Bosques locales Los bosques locales son los destinados a posibilitar el acceso legal y ordenado de los pobladores locales al aprovechamiento sostenible con ﬁnes comerciales de bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.
Bosques en tierras de comunidades campesinas y nativas.
. En ellas no se otorga títulos habilitantes. suelos y hábitats críticos. Son bosques naturales primarios aislados producto de la fragmentación del hábitat por procesos de ocupación y transformación de paisajes anteriormente forestales.
Forman también parte del ordenamiento forestal los derechos de aprovechamiento otorgados por la autoridad competente.
3. que se establecen mediante resolución ejecutiva del Serfor. ubicados sobre tierras forestales o de protección que fueron objeto en el pasado de retiro de la cobertura boscosa. Se permite la extracción de madera con regulaciones estrictas y el aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas en las condiciones que establezca el reglamento de la presente Ley. Bosques protectores. en sus diversos objetivos de manejo. Por sus condiciones de relativo aislamiento y tamaño limitado y por la presión antrópica sobre ellos. Pueden. en bosques de las categorías I y II. El Serfor establece bosques locales a requerimiento de las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre o de gobiernos locales. f. principalmente a la población local. Las unidades de ordenamiento forestal son las siguientes: a. De acuerdo a sus condiciones bióticas y abióticas. el Estado realiza la evaluación de impacto ambiental y la consulta a la población que pueda verse afectada por su establecimiento. compatibles con la zoniﬁcación ecológicoeconómica. en los que se permite actividades productivas forestales y de fauna silvestre que no conlleven la pérdida de las funciones de protección. Bosques locales. las rutas de acceso. Ley Orgánica de Municipalidades. De acuerdo a sus condiciones bióticas y abióticas. como mínimo. que se reconocen por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. El procedimiento y las condiciones para la gestión de los bosques locales. aprovechamiento de productos no maderables y los servicios de los ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre. b. pueden destinarse a funciones de protección. que se reconocen por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. a propuesta del Serfor. agrícola o pecuaria en forma sostenible. aprovechamiento de productos no maderables y al aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas en las condiciones que establezca el reglamento. contribuyendo a la provisión de servicios ecosistémicos. Previo a su establecimiento. d. de aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera. la identiﬁcación de sitios que requieran tratamiento especial para asegurar la sostenibilidad del aprovechamiento. c.
Artículo 28. En ellos se combinan vegetación forestal o leñosa y plantas domesticadas con ﬁnes de producción forestal. Este artículo se aplica sin perjuicio de lo establecido por el numeral 2. Son ecosistemas de vegetación silvestre constituida por especies herbáceas y arbustivas principalmente. el Estado realiza la evaluación de impacto ambiental y la consulta a la población que se pueda afectar con dicho establecimiento. e.
4. Bosques residuales o remanentes. Son supervisados por el jefe de la correspondiente Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (UGFFS). Tanto las unidades de ordenamiento forestal como los títulos habilitantes se inscriben en el catastro nacional forestal y. en el interior o fuera de las citadas unidades de ordenamiento forestal. Bosques de producción permanente. bajo planes de manejo aprobados por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. de ecoturismo. directamente o a través de terceros. Bosques protectores Los bosques protectores se establecen sobre bosques de categoría III en zonas de producción permanente o bosques residuales o permanentes en zonas de tratamiento especial. que se declaran mediante resolución ejecutiva del Serfor. y aprueba el Plan Maestro de Gestión que contiene. sus valores de biodiversidad son generalmente menores a los bosques primarios. con ﬁnes de producción permanente de madera y otros productos forestales diferentes a la madera. Asociaciones vegetales no boscosas. así como la extracción para consumo local o de subsistencia. de productos no maderables y de fauna silvestre. Artículo 31. de acuerdo a lo que establece el reglamento de la presente Ley. Las áreas naturales protegidas son parte del ordenamiento forestal. ante la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp). las vías comunes y los puntos de control. pueden destinarse a funciones de protección. en cualquier categoría de zoniﬁcación u ordenamiento forestal en tierras bajo dominio público. o a sistemas silvopastoriles. así como de fauna silvestre y la provisión de servicios de los ecosistemas El Estado promueve la gestión integral de estos bosques. Artículo 30. cuya aplicación la supervisa el Osinfor. teniendo en cuenta las políticas de ordenamiento territorial y la zoniﬁcación regional y local. y se determina mediante estudio técnico aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. viernes 22 de julio de 2011
2. Para su establecimiento. Bosques de producción permanente Los bosques de producción permanente se establecen por resolución ministerial del Ministerio del Ambiente.9 del artículo 73 de la Ley 27972. en lo que corresponda. Zonas de producción agroforestal y silvopastoriles. Artículo 29. su establecimiento y gestión se rige por sus propias normas. sin perjuicio de ello.
En todos los casos. Artículo 37. de acuerdo al nivel de evaluación ambiental exigible en cada caso. en áreas zoniﬁcadas como de tratamiento especial. según el Reglamento de Clasiﬁcación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor. Artículo 36. el titular de la actividad adjunta la evaluación de impacto ambiental. El Serfor es responsable de que la información esté disponible para los usuarios. tamaño. estructura. incluyendo evitar las áreas de alto valor de conservación. y. aprobada por el gobierno regional o gobierno local correspondiente.El Peruano Lima. Bosques de producción permanente en reserva Son los bosques de producción permanente que el Estado mantiene en reserva para su futuro uso. En los casos de predios privados cuya cobertura vegetal actual contenga masa boscosa. Los resultados del inventario y de las evaluaciones poblacionales están a disposición del público a través de los portales electrónicos de la Autoridad Administrativa y de la Autoridad Cientíﬁca CITES y se retroalimentan de manera periódica. así como cualquier tipo de reconocimiento o instalación de infraestructura pública de servicios. se paga por el valor de los recursos forestales a ser retirados sobre la base de una valorización integral y de plazo adecuado. unidades de ordenamiento forestal. la apertura de vías de comunicación. Autorización de desbosque El desbosque consiste en el retiro de la cobertura forestal mediante cualquier método que conlleve la pérdida del estado natural del recurso forestal. prácticas y métodos existentes para reducir al mínimo posible los impactos ambientales y sociales. Aprobación de la zoniﬁcación forestal La zoniﬁcación forestal es aprobada mediante resolución ministerial del Ministerio del Ambiente a propuesta del Serfor en coordinación con la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. Este inventario pueden realizarlo terceros. en cada predio o unidad productiva se reserva un mínimo del treinta por ciento de la masa boscosa existente en tierras de aptitud agrícola. Autorizado el cambio de uso actual para realizar el retiro de la cobertura boscosa. El Serfor aprueba los criterios técnicos para la elaboración de inventarios forestales y de fauna silvestre en cada uno de sus niveles. información de distribución geográﬁca. según lo dispuesto en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y conforme a lo que se establezca en el reglamento de la presente Ley. el Serfor puede autorizar su cambio de uso actual a ﬁnes agropecuarios. en forma excepcional y sujetos a los más rigurosos requisitos de sostenibilidad ambiental. El Catastro Forestal es de observancia obligatoria para todos los sectores y niveles de gobierno para el otorgamiento de cualquier derecho sobre el recurso forestal y de fauna silvestre. Se prohíbe el otorgamiento de títulos de propiedad. Inventario nacional y valoración de la diversidad forestal y de fauna silvestre El Serfor es la autoridad encargada de elaborar de forma permanente y actualizar de forma periódica el inventario nacional y la valoración de la diversidad forestal y de fauna silvestre en coordinación con los gobiernos regionales. asegura que el área materia de desbosque es la mínima posible y que se llevará a cabo con la mejor tecnología. zoniﬁcación. incluyendo caminos de acceso a áreas de producción forestal. Esta información es de dominio público. Asimismo. viernes 22 de julio de 2011
Artículo 32. con o sin cobertura vegetal. el cambio de uso requiere autorización de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre sustentado en un estudio técnico de microzoniﬁcación. así como operaciones energéticas. clase y dinámica de regeneración. Requiere la autorización previa del Serfor o de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre correspondiente. En caso de que estos productos forestales sean materia de comercialización. certiﬁcados o constancias de posesión en tierras de dominio público con capacidad de uso mayor forestal o de protección con o sin cobertura forestal.
. como mínimo. en el marco de la presente Ley y su reglamento. Uso de tierras de capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivos permanentes con cobertura forestal actual Cuando exista cobertura boscosa en tierras de dominio público técnicamente clasiﬁcadas como de capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivos permanentes. En caso de proceder la autorización. Dicha evaluación demuestra que la actividad propuesta no puede llevarse a cabo en otro lugar y que la alternativa técnica propuesta garantiza el cumplimiento de los estándares ambientales legalmente requeridos. gobiernos locales y otras instituciones públicas y privadas. en áreas comprendidas en cualquier categoría del patrimonio nacional forestal. aprobada por la autoridad competente según la actividad a desarrollarse. se habilitará un área de compensación ecosistémica de dimensiones equivalentes a las áreas afectadas. en el caso de las actividades mencionadas en el primer párrafo. en la forma que indique la autoridad forestal correspondiente. edad. Esta disposición se establece sin perjuicio de los derechos y tierras de las comunidades nativas y campesinas. rige el derecho a la consulta previa del Convenio 169 de la OIT. La Autoridad Cientíﬁca CITES realiza evaluaciones poblacionales de las especies forestales y de fauna silvestre consideradas en los apéndices de la Convención. La valoración de la diversidad forestal y de fauna silvestre se realiza en el marco de los lineamientos establecidos por el Ministerio del Ambiente. El reglamento establece las condiciones aplicables. Artículo 33. bajo responsabilidad de los funcionarios involucrados. Ello no impide el otorgamiento de derechos reales mediante contratos de cesión en uso. En tales evaluaciones se incluye. Artículo 34. se paga adicionalmente el derecho de aprovechamiento. densidad. además de la obligación de mantener la vegetación ribereña o de protección. tales como la instalación de infraestructura. así como tierras de las comunidades campesinas y nativas. Catastro Forestal Créase el Catastro Forestal en el que se incorpora la información cartográﬁca y documental de las categorías.
Si estos desbosques pudiesen afectar a las comunidades campesinas y nativas. para el desarrollo de actividades productivas que no tengan como ﬁnes su manejo forestal sostenible. títulos habilitantes. Este catastro está a cargo del Serfor y se integra al Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp) y al Registro Nacional de Ordenamiento Territorial y Zoniﬁcación Ecológica Económica del Ministerio del Ambiente. se procede según lo establecido en el artículo referido a desbosque en lo que corresponda. Artículo 38. plantaciones y tierras de dominio público con aptitud para plantaciones forestales de producción o de protección. según lo establezca el reglamento. No se autoriza desbosque en reservas de tierras para pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial. Junto con la presentación de la solicitud. de nivel medio o superior. hidrocarburíferas y mineras. así como para la integración de la base de datos de inventarios forestales y de fauna silvestre al Sinafor. se prohíbe el cambio de uso actual a ﬁnes agropecuarios. respetando la zoniﬁcación ecológico-económica. Prohibición de cambio de uso actual de tierras de capacidad de uso mayor forestal y de protección En tierras de capacidad de uso mayor forestal y de capacidad de uso mayor para protección. así como amenazas para su supervivencia. Se indica igualmente el destino de los productos forestales extraídos. y previa opinión vinculante del Ministerio del Ambiente de acuerdo al procedimiento administrativo que aprueben ambas autoridades para tal ﬁn. la producción o transporte de energía. Artículo 35.
siendo necesario que todo aprovechamiento comercial o industrial de recursos forestales y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre cuente con un plan de manejo aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. en los que se declare el aprovechamiento de especies forestales listadas en los apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). Los autoriza el Serfor. En el caso de especies listadas en el Apéndice II. la elaboración de planes de conservación de especies y de hábitats frágiles. se hayan convertido en invasores de los ecosistemas naturales desplazando a las especies nativas. Asimismo.
planiﬁcación. Los resultados de las mencionadas veriﬁcaciones previas y posteriores son puestos a disposición del público. poniendo de esta manera en peligro la supervivencia de las especies nativas. Especies exóticas invasoras El Serfor. Artículo 43. la Autoridad Administrativa CITES. a iniciativa propia o a solicitud de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. la adopción de criterios e indicadores de sostenibilidad del manejo. la declaración de vedas y restricciones o regulaciones de uso. Formulación de planes de manejo forestal Los planes de manejo consideran la descripción de las características y estado actual del recurso o recursos a aprovechar. sin perjuicio de las facultades asignadas por su ley de creación. elaborados por los administrados. por categoría de bosque y por intensidad del aprovechamiento. Parientes silvestres de cultivares El Ministerio de Agricultura y los gobiernos regionales promueven la conservación y manejo sostenible de las especies de ﬂora consideradas como parientes silvestres de cultivares de importancia para el mantenimiento de la agrobiodiversidad y para la seguridad alimentaria. la descripción y sustento del sistema de regeneración elegido. Los hábitats críticos se establecen mediante resolución ejecutiva del Serfor para asegurar la sostenibilidad de las actividades forestales y de fauna silvestre. evaluación. entre otras. entre otras consideraciones que precisa el reglamento. elabora planes de control o erradicación deﬁnitiva de las especies exóticas que. incorporando en cada caso las prácticas silviculturales correspondientes. los objetivos de corto. por las características biológicas y ausencia de predadores o controladores naturales. promueve y aplica medidas para asegurar el aprovechamiento sostenible. enriquecimiento. los impactos sobre el ecosistema y las correspondientes medidas de prevención y mitigación. a propuesta del Serfor. en coordinación con los gobiernos regionales. deﬁne las cuencas prioritarias para la conservación de estos parientes silvestres a nivel nacional sobre las cuales se establecen políticas agrarias y otras medidas para garantizar su conservación. investigación. En el reglamento. cuyo aprovechamiento no sea sostenible o en casos en que otras medidas de regulación y control no resulten eﬁcaces. considerando la legislación en materia de bioseguridad. propone la declaratoria de vedas por plazo determinado. Artículo 42. Artículo 46. Vedas de especies de ﬂora y fauna El Serfor. reposición. dicha veriﬁcación será necesariamente al cien por ciento. a ﬁn de determinar la existencia de los especímenes y volúmenes declarados. El reglamento establece las condiciones y criterios para el establecimiento y aplicación de las vedas. Se incluye información que permita ubicar con precisión las áreas y recursos objeto de manejo. la delimitación de áreas para protección. por especies. y conexas. por ámbitos geográﬁcos deﬁnidos o por una combinación de ambos. La autoridad forestal y de fauna silvestre que aprueba el plan de manejo publica en su portal electrónico institucional un resumen ejecutivo de los planes de manejo aprobados. Lineamientos generales de manejo forestal Se entiende por manejo forestal las actividades de caracterización. Adicionalmente. mediano y largo plazo. basado en evaluaciones poblacionales de los recursos sujetos a aprovechamiento. la identiﬁcación de hábitats críticos. Los plazos para la deﬁnición de estos lineamientos son establecidos en el reglamento de la presente Ley. en particular para especies bajo algún nivel de amenaza y especies naturalmente poco abundantes. El manejo forestal se caracteriza por una gestión por ecosistemas. Pueden incluir medidas diferenciadas por especie. Aprobación y supervisión de planes de manejo con especímenes CITES Para la aprobación de todo instrumento de planiﬁcación operativa a corto plazo. entre otros aspectos que establezca el reglamento. requiere estudios previos sobre el comportamiento de la especie y de inferencia ﬁlogenética. viernes 22 de julio de 2011
Artículo 39. Los lineamentos técnicos y la ejecución de los planes de manejo forestal tienen en consideración las características especíﬁcas de los diferentes tipos de bosque en cada región natural del país y la intensidad de aprovechamiento. El Serfor dicta los lineamientos especíﬁcos del manejo forestal atendiendo a la intensidad de aprovechamiento y los requerimientos técnicos de modo tal que consideren la realidad de cada región y especiﬁcidades de cada ecosistema. se precisa el mecanismo para la aprobación del componente ambiental del referido plan. en coordinación con la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. El Ministerio de Agricultura. Artículo 41. las prácticas necesarias para garantizar la reposición de los recursos aprovechados. sin perjuicio de las autorizaciones sanitarias emitidas por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa). empleando instrumentos como sistemas de posicionamiento global u otros. en coordinación con las autoridades forestales regionales. conservación y protección de los recursos forestales y de la ﬂora y fauna silvestre a través del ordenamiento. aprovechamiento. a la extracción de especies nativas de ﬂora y fauna silvestre. regeneración. Estos lineamientos orientan la elaboración de planes de manejo de corto y largo plazo. Artículo 45. El plan de manejo forestal contiene el nivel de estudio de impacto ambiental acorde con la escala e intensidad de las operaciones. Conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre El Serfor. Artículo 40.446988
El Peruano Lima. SECCIÓN SEGUNDA GESTIÓN DE ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE VEGETACIÓN SILVESTRE TÍTULO I Manejo forestal Artículo 44. la elaboración de listados de categorías de especies por su estado de conservación. que permitan esperar un comportamiento no negativo a nivel genético y ecológico de las especies introducidas. conducentes a asegurar la producción sostenible de bienes. recoge en cualquier
. Introducción de especies exóticas de ﬂora y fauna La introducción de especies exóticas de ﬂora y fauna silvestre tiene carácter excepcional. siendo su aplicación gradual y adaptativa. la provisión sostenible de servicios y la conservación de la diversidad biológica y el ambiente. Las plantaciones forestales en predios comunales y privados no requieren la aprobación por la autoridad forestal y de fauna silvestre de sus planes de manejo. como Autoridad Cientíﬁca CITES Perú. establece. compitiendo con ellas por alimento y hábitat. veriﬁca previamente lo declarado en el correspondiente instrumento de planiﬁcación mediante inspecciones oculares directamente o a través de terceros. la promoción de la recuperación de ecosistemas y la ampliación de cobertura forestal a través de plantaciones y sistemas agroforestales. el Ministerio del Ambiente. el Osinfor supervisa las actividades de extracción de dichas especies al cien por ciento. Las vedas y la categorización de especies de ﬂora y fauna silvestre amenazadas se establecen por decreto supremo refrendado por el Ministro del Ambiente y sobre la base de estudios técnicos y cientíﬁcos. la intensidad y tipos de sistemas de aprovechamiento. protección y control del bosque y otros ecosistemas de vegetación silvestre.
de acuerdo al recurso otorgado. A ﬁn de garantizar la conservación de las especies forestales listadas en los apéndices de la CITES. b. o donde existan reportes sobre su proximidad. Manejo integral de los bienes y servicios del ecosistema forestal en las unidades de aprovechamiento concesionadas Se promueve el manejo y aprovechamiento integral de las unidades de aprovechamiento concesionadas. por superﬁcie. en razón al valor en estado natural del producto o en razón a la superﬁcie otorgada. d. la autoridad nacional forestal aprueba términos de referencia especíﬁcos para la formulación de los planes de manejo simpliﬁcados para cada caso. predios privados y bosques locales En el caso de actividades de extracción comercial a escala e intensidad reducidas. de productos forestales diferentes a la madera. c.
En servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre. derecho para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre y derecho de uso y disfrute de dichos recursos naturales. Para autorizaciones para pastoreo en ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre en tierras de dominio público. Artículo 48. según los casos. El Ministerio de Cultura elabora los lineamientos especíﬁcos para este ﬁn y aprueba dichos planes de contingencia. Puede ser objeto de hipoteca. su titular puede recurrir a las vías correspondientes al amparo de dichos derechos. Los pagos por derecho de aprovechamiento en concesiones forestales se establecen de la siguiente manera: a. la Autoridad Administrativa CITES evalúa periódicamente la aplicación del plan silvicultural de los planes de manejo. Para productos del bosque diferentes a la madera. el Estado. Artículo 52. el derecho de aprovechamiento se paga en la forma que establezca el reglamento. se paga una retribución económica a favor del Estado por derecho de aprovechamiento. y. de extracción o colecta de especies de ﬂora diferentes a la madera con ﬁnes comerciales y venta de servicios ambientales. salvo cuando como parte del plan de manejo aprobado se desarrollen actividades de recreación y turismo. En permisos y autorizaciones. incluyendo bienes y servicios. Capítulo II Otorgamiento de títulos habilitantes en tierras de dominio público Artículo 51. En estos casos. TÍTULO II Acceso al aprovechamiento en ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre Capítulo I Disposiciones generales Artículo 49. diferentes al canon forestal. Su renovación se sujeta a las condiciones que establezca el reglamento de la presente Ley. viernes 22 de julio de 2011
f. objetos o cualquier indicio que denote la presencia de indígenas en aislamiento o contacto inicial a ﬁn de que tome las medidas necesarias. según lo establezca el reglamento. Concesión forestal La concesión forestal es un bien incorporal registrable. Este tipo de título habilitante se otorga mediante procedimientos transparentes y competitivos y con carácter irrevocable en tanto el titular cumpla las obligaciones que el contrato. sin perjuicio de las restricciones que en cuanto a capacidad de uso tienen las diversas categorías de zoniﬁcación forestal.
. En caso de afectación por parte de terceros de los derechos otorgados a través de la concesión. autoconsumo o subsistencia de las comunidades campesinas y nativas y otros usuarios tradicionales de los bosques. rastros.El Peruano Lima. El aprovechamiento para uso doméstico. incluyendo. Los montos recaudados. vestigios. predios privados y bosques locales. los cuales son requisito previo para la aprobación del plan de manejo según lo establecido en el reglamento de la presente Ley. en consecuencia. en tierras de comunidades nativas o campesinas. Las concesiones para conservación. Es obligación de los titulares de los títulos habilitantes reportar al Ministerio de Cultura los avistamientos. la producción de madera. la propiedad de los frutos y productos extraídos legalmente. así como derecho a los beneﬁcios procedentes de los servicios de los ecosistemas que se desprendan de su manejo. En cesiones en uso con ﬁnes de agroforestería o cesiones de uso en bosques residuales o remanentes. pudiendo incluir recortes y compensaciones de áreas de los títulos habilitantes. por número de animales.
El reglamento de la presente Ley establece los mecanismos para este pago en el marco de la legislación especíﬁca. según lo que establece el artículo
b. otorga. Pago por derecho de aprovechamiento de recursos forestales Para el aprovechamiento en los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre. requieren planes de contingencia ante un eventual avistamiento o encuentro con dichas poblaciones.
momento información in situ para el monitoreo y elaboración de dictámenes de extracción no perjudicial. No se permite el otorgamiento de otros títulos habilitantes en materia forestal en áreas otorgadas en concesión forestal dentro del marco de la presente Ley. Excepciones al pago por derecho de aprovechamiento de recursos forestales No están sujetos al pago por derecho de aprovechamiento: a. en áreas de dominio público. su disposición y la constitución de derechos reales sobre ella se inscriben en el registro público respectivo. salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. Mediante la concesión forestal. la presente Ley y su reglamento exijan. El reglamento establece las condiciones de uso de cada tipo de concesión y en cada categoría del ordenamiento forestal. Planes de contingencia para encuentros con poblaciones indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial Los títulos habilitantes ubicados en zonas cercanas a las reservas establecidas por el Estado a favor de los pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial. La concesión forestal. Artículo 50. la retribución económica a favor del Estado se considera dentro del pago por derecho de aprovechamiento. Planes de manejo para modalidades de extracción de escala reducida en tierras de comunidades. en cantidad adecuada. Para extracción forestal de productos maderables y ecoturismo. solo se destinan a la investigación cientíﬁca y a la conservación de los recursos. el desarrollo de actividades de ecoturismo o con ﬁnes de conservación. así como para todo tipo de actividad forestal. en función al volumen extraído y al valor de la especie. así como de disposición a través de la ﬁgura de cesión de posición contractual u otros actos acordes a la naturaleza del título. El solicitante de concesión forestal acredita fehacientemente su capacidad técnica y ﬁnanciera para manejar sosteniblemente la unidad concesionada. por superﬁcie. según lo establezca el reglamento. e. Cada modalidad de acceso contiene la metodología para establecer su derecho de aprovechamiento sobre la base de la valoración económica del recurso que se otorga. Artículo 47. a través de los gobiernos regionales.
no ponga en riesgo el manejo del recurso forestal no maderable concedido y haya sido prevista en el plan de manejo aprobado. generando un escaso impacto al ambiente natural y dando cabida a una activa participación socioeconómica beneﬁciosa para las poblaciones locales. siempre que cumpla los compromisos y condiciones del plan de manejo aprobado por la autoridad forestal. gomas. asegurando su aprovechamiento sostenible de acuerdo a lo estipulado en el plan de manejo y en el contrato respectivo. No existe límite de extensión y se sustenta en el estudio técnico y la propuesta presentados a la autoridad forestal y de fauna silvestre. el cedente asegura el pago de las obligaciones pendientes. por constituir aporte directo a la conservación de la biodiversidad y a la provisión de servicios ambientales. y denuncian oportunamente estos hechos ante el punto focal de denuncias. Constituyen una forma de uso indirecto y no consuntivo de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y de la ﬂora y fauna silvestre en ellos contenidos. El procedimiento para la promoción y determinación del tamaño de la unidad de aprovechamiento para cada bosque de producción permanente a ser concesionado. constituyéndose en custodios forestales y de fauna silvestre. El reglamento establece las condiciones y el procedimiento para su otorgamiento. es determinado por estudios técnicos realizados por el Serfor en coordinación con el gobierno regional correspondiente. civiles o penales correspondientes. Los titulares de concesiones forestales incluyen. evitando prácticas monopólicas Artículo 57. Garantías de ﬁel cumplimiento El aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre que se realice bajo concesiones forestales está debidamente respaldado por una garantía de ﬁel cumplimiento durante toda su vigencia y ejecución. Concesiones para productos forestales diferentes a la madera Estas concesiones son orientadas al aprovechamiento de otros productos del bosque diferentes a la madera como son frutos. Artículo 56. Sobre la base de unidades de aprovechamiento de cinco mil hectáreas hasta diez mil hectáreas de extensión. se puede desarrollar actividades educativas o de investigación y se permite el aprovechamiento de los recursos y servicios de los ecosistemas siempre y cuando no distorsione el fin principal de la concesión. Artículo 59. plantas medicinales y ornamentales. Artículo 53. No se permite el aprovechamiento forestal maderable. cuando se desarrollen como parte del plan de manejo aprobado. según informe del Osinfor. ﬂores. con excepción de los bosques de producción permanente. En estas concesiones. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre o la autoridad policial o militar más cercana. Tienen vigencia hasta de cuarenta años renovables en una superﬁcie máxima de diez mil hectáreas. Artículo 55. la realización de cualquier actividad forestal y de fauna silvestre compatible con la categoría de zoniﬁcación u ordenamiento correspondiente. y si el cesionario cumple con los requisitos técnicos y económicos exigidos en el concurso en el cual la concesión fue otorgada. en sus planes de manejo o en planes complementarios. Puede incluir el aprovechamiento de múltiples recursos forestales y de fauna silvestre. cuya extracción no conlleva el retiro de la cobertura boscosa. Sobre la base de unidades de aprovechamiento de más de diez mil hectáreas hasta cuarenta mil hectáreas de extensión. asimismo. de extracción o colecta de especies de ﬂora no maderable y fauna silvestre comerciales y esquemas de compensación por servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre. Se otorgan en cualquier categoría de zoniﬁcación forestal. viernes 22 de julio de 2011
27 sobre categorías de zoniﬁcación forestal. entre otros. Tienen vigencia de hasta cuarenta años renovables en una superﬁcie máxima de diez mil hectáreas. ﬁbras. Cesión de posición contractual Los titulares de concesiones forestales pueden ceder a terceros su posición contractual. El aprovechamiento está sujeto al pago por derecho de aprovechamiento. No se permite el aprovechamiento forestal maderable con fines comerciales. Concesiones para ecoturismo Son concesiones para el desarrollo de actividades vinculadas a la recreación y el turismo de naturaleza ecológicamente responsables en zonas donde es posible apreciar y disfrutar de la naturaleza. de acuerdo a la zoniﬁcación forestal. Esta cesión procede en tanto el título habilitante esté vigente y la autorice la autoridad regional forestal y de fauna silvestre considerando el estado de las obligaciones. No se paga derecho de aprovechamiento.
. adoptan las medidas pertinentes a ﬁn de evitar la extracción ilegal de los recursos naturales y otras acciones que afecten la integridad de su concesión. resinas. Para ello. los cuales son aprobados mediante resolución ministerial del Ministerio de Agricultura. de acuerdo a las condiciones que establece el reglamento.
El reglamento establece los mecanismos para otorgar las concesiones de manera competitiva. Artículo 58. por el plazo de hasta cuarenta años renovables. equitativa y transparente. así como a la restauración ecológica. a través de concurso público: a. Concesiones para conservación Son concesiones cuyo objetivo es contribuir de manera directa a la conservación de especies de ﬂora y de fauna silvestre a través de la protección efectiva y usos compatibles como la investigación y educación. yemas. por el plazo de hasta cuarenta años renovables. Tiene vigencia de hasta cuarenta años renovables. contribuyendo de este modo a su conservación. látex. la extracción de recursos forestales maderables procede excepcionalmente siempre que no desnaturalice el objeto de la concesión. incluyendo los bosques de categoría III. en el marco de la normativa especíﬁca sobre la materia y de la presente Ley. se constituyen en titulares de los derechos por provisión de servicios ecosistémicos. Antes de autorizarse la cesión de posición contractual. En estas concesiones. salvo para actividades de recreación y turismo. categoría I y categoría II. El cesionario asume todas las obligaciones y derechos establecidos en el título habilitante. sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. de acuerdo a las condiciones que establece el reglamento. Artículo 54. en tierras de dominio público. así como el manejo de ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre para actividades de pastoreo.446990
b. de la fauna silvestre y de valores culturales asociados al sitio. Concesiones forestales con ﬁnes maderables Procede el otorgamiento de concesiones forestales con ﬁnes maderables en bosques de producción permanente establecidos en bosques primarios o secundarios. La solicitud para su otorgamiento incluye el compromiso de inversión. Las características y demás requisitos de las garantías las deﬁne el reglamento de la presente Ley. tanto por el titular del título habilitante como por el tercero responsable. Responsabilidad de los concesionarios por la integridad de la concesión Los concesionarios son los responsables directos por la integridad de la concesión en la superﬁcie otorgada. Procede su otorgamiento en bosques y otros ecosistemas de vegetación silvestre de cualquier categoría de zoniﬁcación forestal.
la que. e.
se otorguen permisos de pesca ni autorizaciones o concesiones para el desarrollo de actividades de acuicultura que afecten negativamente los objetivos expuestos en la propuesta técnica. Capítulo III Otorgamiento de títulos habilitantes en tierras de comunidades campesinas y nativas Artículo 65. por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre suscribe contratos de cesión en uso en tierras de dominio público. Artículo 61. viernes 22 de julio de 2011
Artículo 60. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre solicita opinión previa a la autoridad competente. contará con el correspondiente plan de manejo. garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales. contratos o concesiones en materia energética o convenios para la exploración o explotación de hidrocarburos que se superpongan con concesiones forestales. la que. Coordinaciones intersectoriales para el otorgamiento de títulos habilitantes Las autoridades competentes.
f. Con el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Cumplir con el pago por derechos de aprovechamiento en los plazos establecidos. el Serfor emite opinión favorable previamente a su otorgamiento. de acuerdo a las condiciones establecidas en el reglamento de la presente Ley. c. Cuando existan humedales u otros espejos o cuerpos de agua ubicados dentro del área solicitada y la propuesta técnica contemple el uso de los recursos hídricos. planes y normas respecto a las actividades de repoblamiento o traslado de especies de fauna silvestre desde y hacia áreas naturales protegidas. de cesiones en uso a favor de pobladores locales asentados que cuentan con título o posesión sobre las zonas adyacentes a dichos bosques. Para cada tipo de título habilitante. En caso de que el Ministerio de Cultura requiera realizar o autorice labores que impliquen remoción de la cobertura forestal. en superﬁcies no mayores a cien hectáreas. coordina con la autoridad regional forestal y de fauna silvestre o el Serfor. d.
c. de ser favorable. Artículo 62.
. Para tales efectos. con la ﬁnalidad de evitar la degradación de los recursos naturales diferentes al mineral. El título habilitante no otorga derecho de uso consuntivo del recurso hídrico. según corresponda. la autoridad competente realiza las siguientes coordinaciones: a. Cumplir con el plan de manejo sujeto a veriﬁcación en el área del título habilitante. incluido el período para el plan de cierre y reversión del área. Con el Ministerio de Cultura.
e. d. Con la Autoridad Nacional del Agua. Cumplir con las obligaciones establecidas en la presente Ley.El Peruano Lima. el cual debe solicitarse a la autoridad correspondiente. La autoridad competente solicita opinión previa favorable para que otorgue permisos de pesca y autorizaciones o concesiones para el desarrollo de actividades de acuicultura en el área de un título habilitante otorgado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. Artículo 64. el cual debe solicitarse a la autoridad competente. solicitan opinión previa al Serfor siempre que las superﬁcies a otorgar puedan afectar los recursos forestales y de fauna silvestre. la presente Ley y su reglamento establecen las condiciones y limitaciones para ejercer el derecho de uso y disfrute y para obtener la propiedad de frutos y productos. el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y la biodiversidad. El título habilitante no otorga derecho de aprovechamiento del recurso hidrobiológico. solicita. Deberes y responsabilidades generales aplicables a los titulares de títulos habilitantes Los titulares de títulos habilitantes tienen las siguientes obligaciones y deberes: a. En caso de que existan concesiones forestales. Cuando existan humedales u otros espejos o cuerpos de agua dentro del área solicitada y la propuesta técnica contemple el uso de los recursos hidrobiológicos. conlleva a que en dicha área no se otorgue derecho de uso de recursos hídricos que afecte negativamente los objetivos expuestos en la propuesta técnica. la afectación a la cobertura vegetal. una garantía de ﬁel cumplimiento de las obligaciones asumidas. Naturaleza jurídica. Con la autoridad en materia de energía y minas. Utilizar el recurso forestal y de fauna silvestre para los ﬁnes que le fue otorgado. la opinión técnica favorable del Serfor y del gobierno regional respectivo para que entregue la certiﬁcación ambiental. En estos casos. alcances y condiciones de los títulos habilitantes Son títulos habilitantes las concesiones. en superﬁcies no mayores a cien hectáreas. Mantener durante la vigencia del título habilitante. respetando los derechos adquiridos.
b. En caso de que se busque aprovechamiento comercial de los bienes o servicios ambientales. La autoridad competente del otorgamiento de concesiones mineras. Las disposiciones complementarias para el desarrollo de ecoturismo en el marco de esta Ley son aprobadas por el Serfor con opinión previa del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo sobre los aspectos de su competencia. silvopecuaria o recuperación. Cesión en uso en bosques residuales o remanentes En zonas determinadas como bosques residuales o remanentes. conlleva a que en dicha área no
Artículo 63. la autoridad regional forestal solicita opinión previa de la Autoridad Nacional del Agua. Exclusividad en el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de
b. No otorgan derechos sobre los recursos genéticos. Con la autoridad nacional de turismo para las concesiones de ecoturismo. su reglamento y el correspondiente contrato. procede el otorgamiento. además de los requisitos establecidos en su texto único ordenado y sus normas complementarias. Dicha cesión en uso tiene la ﬁnalidad de conservar la cobertura forestal y aprovechar los bienes y servicios en tales áreas sobre la base de contratos de cesión en uso por cuarenta años renovables. Los títulos habilitantes son actos de naturaleza administrativa mediante los cuales el Estado otorga a particulares el derecho de aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre y derecho a los beneﬁcios económicos procedentes de los servicios de los ecosistemas que se desprendan de su manejo. que se gestionan conforme a la ley de la materia. Con la autoridad en materia de recursos hidrobiológicos. de ser favorable. Cesión en uso para sistemas agroforestales Procede el otorgamiento de cesión en uso en el caso de sistemas agroforestales en las zonas de producción agroforestal. con las condiciones y salvaguardas establecidas por el Serfor y en el marco de la presente Ley y su reglamento. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) coordina con el Serfor las políticas. para otorgar derechos sobre otros recursos naturales renovables y no renovables. permisos y autorizaciones forestales o de fauna silvestre.
a ﬁn de asegurar que no generen impactos negativos sobre dichas áreas. En este sentido. viernes 22 de julio de 2011
los ecosistemas forestales por parte de las comunidades Se reconoce la exclusividad sobre el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre por parte de las comunidades campesinas y nativas dentro de sus tierras tituladas o cedidas en uso.446992
El Peruano Lima. Protección y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre en áreas naturales protegidas por el Estado La protección y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre dentro de las áreas naturales protegidas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe) son competencia del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) conforme a la legislación de la materia. Para el aprovechamiento de recursos forestales maderables. El reglamento establece las condiciones para el otorgamiento de permisos de acuerdo a la intensidad de uso. esta autorización la emite el Serfor y es únicamente para la implementación y ampliación del plantel genético o reproductor de centros de propagación. plantas medicinales y vegetación acuática emergente y ribereña Artículo 70. debidamente registrados. para la extracción con ﬁnes comerciales de plantas medicinales y vegetación acuática emergente en bosques y otros ecosistemas de vegetación silvestre. Otorgamiento de permisos forestales en predios privados La autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga permisos de aprovechamiento forestal con ﬁnes comerciales a propietarios de predios privados que cuenten con bosques naturales de cualquier categoría o bosques secundarios. En tierras de comunidades nativas o campesinas. Dos o más predios vecinos pueden presentar un plan de manejo forestal consolidado. Las actividades de ecoturismo en estos predios no requieren permiso forestal. Capítulo IV Recursos forestales y de fauna silvestre en áreas naturales protegidas por el Estado y sus zonas de amortiguamiento Artículo 67. Autorizaciones para extracción de plantas medicinales y vegetación acuática emergente y ribereña La autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga autorización. se requiere el acuerdo de la asamblea comunal conforme a su estatuto. Permisos de aprovechamiento forestal en tierras de comunidades nativas y campesinas Para el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre en tierras de comunidades nativas y campesinas. Cuando se trate de especies categorizadas como amenazadas. la protección y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre es competencia de los gobiernos regionales.
Permisos de aprovechamiento forestal en predios privados Artículo 69. Dicha acta acredita la representatividad del solicitante y el acuerdo del plan de manejo. La autoridad regional forestal y de fauna silvestre establece el volumen de extracción máxima permisible por Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre. Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos precedentes. desarrolla acciones de prevención y educación y presupuesta recursos económicos para su ejecución. Artículo 68. En el caso de la extracción de especies ornamentales consideradas en los apéndices de la CITES. de manera previa a la emisión de la autorización. como viveros y laboratorios de cultivo in vitro. El reglamento de la presente Ley deﬁne los términos de referencia para la elaboración de los planes de manejo para estos permisos. la gestión de los recursos forestales y de fauna silvestre dentro de estas áreas responde a la política y a la normativa nacional forestal y de fauna silvestre. Artículo 66. posesionadas o bajo cesión en uso. elabora planes. acompañando el acta de la asamblea comunal y el plan de manejo. Reconocimiento por el Estado y acciones de mitigación El Estado reconoce la importancia y necesidad de la conservación y manejo responsable y sostenible de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre para contrarrestar los efectos negativos del cambio climático. El otorgamiento de títulos habilitantes en áreas que se encuentren incluidas total o parcialmente en zonas de amortiguamiento requiere de la opinión previa favorable del Sernanp. previa aprobación del plan de manejo forestal cuya información será sujeta a veriﬁcación. En esta zoniﬁcación se determina el área destinada a producción permanente de madera o bosque comunal de producción. Los planes de manejo forestal y de fauna silvestre en concesiones u otras áreas de manejo ubicadas en zonas de amortiguamiento incluyen consideraciones especiales definidas en coordinación con el Sernanp. fuera de áreas con títulos habilitantes vigentes. hasta por cinco años renovables. el plan de manejo se basa en la zoniﬁcación interna aprobada por la asamblea comunal. Actividades forestales en zonas de amortiguamiento Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre y el Sernanp coordinan e implementan las actividades de control y vigilancia en las zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas por el Estado. corresponde al Serfor emitir la autorización. No requiere ningún permiso el aprovechamiento para uso doméstico. El reglamento de la presente Ley establece mecanismos de coordinación para autorizaciones de exportación o para el aprovechamiento dentro de áreas naturales protegidas de especies reguladas nacional o internacionalmente. En el caso de las áreas de conservación regional. En tierras privadas. Artículo 71. la comunidad solicita permiso de aprovechamiento a la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. sobre la base de estudios técnicos que aseguren la sostenibilidad del aprovechamiento. Autorización para extracción de especies ornamentales La autoridad regional forestal y de fauna silvestre entrega autorizaciones para colecta de especies ornamentales. solo se autoriza la extracción al titular o al tercero acreditado por aquel. así como la escala apropiada que no requiere permiso de aprovechamiento.
. sean tituladas. Capítulo VI Autorizaciones para extracción de plantas ornamentales. TÍTULO III Conservación de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y cambio climático Artículo 72. autoconsumo o ﬁnes de subsistencia ni para actividades de ecoturismo. en función a ello distribuye la cuota a cada titular.
TÍTULO IV Bosques en tierras de comunidades nativas Artículo 75. Características de la cesión en uso de tierras forestales y de protección en comunidades nativas Por la cesión en uso. Para el aprovechamiento forestal. Artículo 74. Artículo 81. mediante acuerdo de su asamblea comunal. dentro del ordenamiento. Estos conocimientos son incorporados. e. de autoconsumo o subsistencia Es el aprovechamiento de los recursos de la ﬂora y fauna silvestre necesario para la supervivencia individual o familiar de los integrantes de una comunidad nativa. el mantenimiento de su capacidad de proveer servicios. la capacitación y la implementación de mecanismos que faciliten el ﬁnanciamiento forestal y su articulación a mercados nacionales e internacionales. espirituales. control y vigilancia de la ﬂora y fauna silvestre. el Estado reconoce el derecho real exclusivo. Promover el manejo forestal comunitario como parte de las políticas de inclusión social. así como su aprovechamiento sostenible. Artículo 77. disfrute y aprovechamiento de las tierras de producción forestal y de protección. en las normas técnicas que regulan el manejo forestal comunitario. Uso de los recursos forestales y de fauna silvestre con ﬁnes domésticos. El reglamento de la presente Ley regula el alcance de su aprovechamiento y el transporte de productos forestales con estos ﬁnes. Artículo 76. Artículo 73. conocimientos. cosmovisión y otros usos tradicionales del bosque. Brindar capacitación a las comunidades nativas y campesinas para el monitoreo.
. de sus recursos forestales y de fauna silvestre y los servicios de los ecosistemas que en ellas se encuentran. el Serfor. el ordenamiento interno y gestión de sus tierras comunales de acuerdo a sus usos. según lo establece el reglamento de la presente Ley. indeﬁnido y no transferible de las comunidades nativas sobre las tierras comunales no agrícolas con el ﬁn de asegurar los usos tradicionales y sus sistemas de vida. la posesión. Se regula por los acuerdos de la asamblea comunal. en coordinación con la entidad competente en la materia. de conformidad con el artículo 89 de la Constitución Política del Perú. Ofrecer asistencia en la elaboración de planes de manejo forestal y de fauna silvestre. Artículo 78. Uso comercial o industrial de recursos forestales en tierras de comunidades nativas Es facultad de la asamblea comunal establecer la forma de aprovechamiento comercial o industrial de los recursos forestales de sus tierras bajo diversas formas de organización. uso. Promover el fortalecimiento de sus capacidades de negociación con terceros. Manejo de bosques andinos El Estado reconoce la vulnerabilidad de los ecosistemas de bosques andinos frente a los efectos del cambio climático. El aprovechamiento por parte de estas comunidades de los recursos forestales y de fauna silvestre requiere permiso otorgado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. Respeto a conocimientos tradicionales El Serfor y la autoridad regional forestal y de fauna silvestre reconocen la concepción del bosque de los pueblos indígenas y respetan sus conocimientos tradicionales sobre el uso y manejo forestal y de fauna silvestre. en forma simultánea a la adjudicación en propiedad de las tierras agropecuarias. viernes 22 de julio de 2011
Paralelamente. incluyendo las tierras de capacidad de uso mayor para la producción forestal y las de capacidad de uso mayor para protección. por lo que propicia su protección y recuperación como medio de mitigación y adaptación a estos cambios. en coordinación con los gobiernos regionales y los institutos de investigación. en su totalidad o por grupos de interés en el interior de esta. de acuerdo a lineamientos aprobados por el Serfor que incorporen sus valores culturales. el desarrollo de proyectos y programas de restauración. de autoconsumo o subsistencia. acceso. Promover prioritariamente el fortalecimiento de sus capacidades en el desarrollo e implementación de la gestión directa e integral del bosque a ﬁn de ampliar y diversiﬁcar las oportunidades de manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre. lo siguiente: a. Artículo 80.
El reglamento desarrolla mecanismos para la debida implementación de este artículo. por lo que prioriza. Ordenamiento interno de tierras comunales según el conocimiento y prácticas tradicionales Las comunidades nativas determinan. cualquiera sea su categoría de capacidad de uso mayor o tipo de bosque o ecosistema. Artículo 82.
b. así como de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático. Les reconoce. en sus tres niveles de gobierno.
c. Las autoridades forestales promueven la sistematización de los conocimientos tradicionales vinculados a los recursos forestales y de fauna silvestre. Manejo en bosques secos El Estado reconoce los efectos del cambio climático y la alta presión antrópica sobre los bosques secos. de manera directa o a través de sus organizaciones representativas. No requiere título habilitante forestal o de fauna silvestre ni planes de manejo. costumbres. incluida la participación de terceros. y la generación de productos con valor agregado. conforme a su cosmovisión y con planes de manejo. el área destinada a producción permanente de madera o del bosque comunal de producción. normas y estructura organizacional. mediante el apoyo técnico. promueven la investigación y las prácticas y actividades de mitigación y adaptación al cambio climático en los ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre. Fortalecimiento de capacidades Es obligación del Estado para con los pueblos
indígenas. reconociendo su valor intrínseco en relación a los servicios que brindan. así como el control de la actividad por la propia comunidad y por el sector correspondiente. Artículo 79. Promueve actividades de investigación y reforestación con ﬁnes de restauración ecológica. aspectos socioculturales y prácticas tradicionales. o forestación en dichas zonas. a excepción de las actividades consideradas en el artículo 81 referido al uso de los recursos forestales y de fauna silvestre con ﬁnes domésticos.El Peruano Lima. a ﬁn de contribuir al bienestar comunitario tomando en cuenta su cosmovisión. la comunidad establece expresamente. Bosques en comunidades nativas Son los bosques que se encuentran en el interior de las tierras de las comunidades nativas. Forestería comunitaria Es la actividad orientada al aprovechamiento sostenible y la conservación de bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre que realizan los integrantes de la comunidad. incluyendo prioritariamente las actividades de reducción de deforestación y degradación de ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre. El manejo forestal de los bosques comunales que realizan las comunidades nativas se efectúa con autonomía. El gobierno regional emite la resolución demarcando las tierras de aptitud forestal adjudicadas en cesión en uso. de enriquecimiento y de aprovechamiento sostenible multipropósito de dichos ecosistemas. en exclusividad. d. el manejo sostenible. la reforestación y el enriquecimiento de los bosques.
de repoblamiento. de captura o colecta para plantel reproductor. Destino de los productos forestales decomisados o intervenidos en tierras de comunidades nativas Los productos forestales decomisados que se compruebe que provienen de los bosques en tierras de las comunidades campesinas o nativas o cualquier producto forestal ilegal intervenido en dichas tierras se ponen a disposición de las autoridades locales para que. Artículo 86. lista de especies amenazadas y de especies no susceptibles al aprovechamiento de subsistencia. entre otros. Concepto de manejo de fauna silvestre Entiéndese por manejo de fauna silvestre las actividades de caracterización. repoblamiento. Provisión de información para que evalúe las condiciones del contrato. salud. informa el resultado de estas acciones u obras a la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. a través de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. La asamblea comunal aprueba los calendarios de caza comunales como instrumentos de gestión que son reconocidos automáticamente por la autoridad competente. planiﬁcación. por el conjunto de especies y número de presas que comprenda. cuenta con un plan de manejo aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre correspondiente o estar comprendido en el respectivo calendario de caza. viernes 22 de julio de 2011
El aprovechamiento comercial en bosques comunales puede ser de pequeña. b. Todo repoblamiento o reintroducción de fauna silvestre lo aprueba el Serfor considerando medidas que procuren la conservación de la especie y no afecten su diversidad genética. etcétera). Asimismo. La aprobación del plan de manejo requiere la delimitación del bosque destinado para este ﬁn de manera permanente. Los montos recaudados solo se destinan a la conservación. no pagan derecho de aprovechamiento. de conservación y aprovechamiento sostenible de especies clave. conjuntamente con la comunidad. En autorizaciones de caza deportiva. Los pagos por derecho de aprovechamiento de fauna silvestre se establecen de la siguiente manera: a. por superﬁcie. en semicautiverio y en cautiverio. c.
Si la comunidad lo estima conveniente. según el recurso que se otorga y usos comparables con los instrumentos económicos según lo establezca el reglamento. asiste a la comunidad en la negociación de contratos con terceros. de manejo de fauna. aprovechamiento. En el reglamento. evaluación. El reglamento establece las condiciones y requisitos para su autorización en cada caso. la provisión sostenible de servicios y la conservación de la diversidad biológica. según lo establezca el reglamento. para las cuales la fauna silvestre es fuente tradicional de alimentación.446994
El Peruano Lima. SECCIÓN TERCERA GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE TÍTULO I Aspectos generales Artículo 85. TÍTULO II Manejo de fauna silvestre Artículo 88. con excepción del uso para autoconsumo de comunidades y pobladores rurales. Pago por derecho de aprovechamiento de fauna silvestre Para el aprovechamiento de recursos de fauna silvestre. mediana o gran escala y está sujeto a la aprobación de un plan de manejo y al pago de derecho de aprovechamiento respectivo. Artículo 83. según el calendario regional de caza deportiva. investigación. En las concesiones para áreas de manejo de fauna silvestre.
Las comunidades campesinas y nativas y otras poblaciones rurales. El manejo de la fauna silvestre se da en libertad. Enfoque de gestión de la fauna silvestre La gestión de la fauna silvestre conlleva el reconocimiento de su valor para la salud de los ecosistemas y su contribución al bienestar humano. de caza comercial. En permisos y autorizaciones. según lo establezca el reglamento. b. Se requiere evaluaciones de impacto ambiental en los casos que así lo establezca el reglamento. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre remite copia del contrato al Serfor y a la correspondiente organización regional indígena. investigación y mejoramiento de los recursos de fauna silvestre. salvo con ﬁnes de subsistencia de las comunidades campesinas y nativas y otras poblaciones rurales. enriquecimiento. Veriﬁcación de que el contrato ha sido aprobado por la asamblea comunal. calendarios regionales de caza comercial. el Estado. Se prohíbe el aprovechamiento del recurso fauna silvestre sin la debida autorización. calendarios regionales de caza deportiva. se consideran el plazo y el procedimiento para el proceso de transferencia de los productos forestales decomisados. para las cuales sea fuente tradicional de alimentación. atención por emergencia frente a desastres naturales. Cada modalidad de acceso contiene la metodología para establecer su derecho de aprovechamiento. en coordinación con las autoridades comunales u organizaciones representativas. en función al volumen extraído y el valor de la especie. En ningún caso esta madera se vende. Tiene el enfoque de conservación productiva y participativa orientada al aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre y al trato adecuado. Las exigencias del plan de manejo dependen de la escala e intensidad de aprovechamiento según lo establece el reglamento de la presente Ley. de reintroducción. Planes e instrumentos de gestión de fauna silvestre
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre aprueba planes e instrumentos de gestión. Estos planes e instrumentos pueden ser de manejo para áreas e instalaciones. protección y control del hábitat de las poblaciones de fauna silvestre conducentes a asegurar la producción sostenible de bienes. previa aprobación de la asamblea comunal según su ordenamiento interno. reintroducción. se paga una retribución económica a favor del Estado por derecho de aprovechamiento. desarrollen acciones u obras con ﬁnes sociales para las mismas comunidades (infraestructura educativa. de monitoreo y evaluación poblacional y de protocolo de liberación al medio silvestre. La autoridad local. de uso doméstico o de autoconsumo. salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. Asistencia del Estado a las comunidades en contratos con terceros y responsabilidad solidaria de las partes A solicitud de la comunidad. a través de lo siguiente: a. Artículo 87. El Serfor establece los lineamientos para la gestión de la fauna silvestre a nivel nacional sin perjuicio de las demás normas aplicables. Todo aprovechamiento de fauna silvestre. Los terceros que realicen aprovechamiento forestal en tierras comunales son responsables solidarios con las comunidades por el debido cumplimiento de la legislación forestal y de fauna silvestre Artículo 84.
Para las especies categorizadas como amenazadas. En caso de que estas áreas se destinen para caza deportiva se denominan cotos de caza. Estos especímenes se entregan en custodia o usufructo a los zoocriaderos y zoológicos. En el caso de estas comunidades. Centros de rescate de fauna silvestre Los centros de rescate son instalaciones para el mantenimiento de especímenes de fauna silvestre provenientes de decomisos y hallazgos. en un medio controlado y en condiciones adecuadas para el bienestar animal. Cuentan con ambientes adecuados para el bienestar animal que se destinan a la zoocría. esta solicitud es aprobada de manera previa por la asamblea de la comunidad de acuerdo a la ley de la materia. de acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento de la presente Ley. cuya autorización la otorga el Serfor. de rescate. conservación. Los autoriza el Serfor. de reproducción y conservación o de investigación. Cuando sea requerido. salvo en el caso de la cría de especies categorizadas como amenazadas. Áreas de manejo de fauna silvestre en predios privados y en predios de comunidades nativas o campesinas En territorios de comunidades nativas o campesinas. zoológicos o zoocriaderos.
. por períodos de hasta veinticinco años renovables. Centros de conservación de fauna silvestre Los centros de conservación de fauna silvestre son instalaciones. Son autorizados por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. que lo autoriza el Serfor. Artículo 97. además. Artículo 99. Su funcionamiento lo autoriza la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. la autorización la otorga el Serfor. reinserción. Zoológicos Los zoológicos son establecimientos para el manejo ex situ de fauna silvestre con ambientes especialmente acondicionados para el mantenimiento y exhibición de especímenes de fauna silvestre en un medio controlado. exceptuándose los provenientes de hallazgos. La extracción o recolección de especímenes de especies de fauna silvestre incluidas en los apéndices de la CITES destinados a la exportación requiere. La autoridad regional forestal y de fauna silvestre establece centros de rescate de acuerdo a las necesidades de cada jurisdicción. en superﬁcies deﬁnidas de acuerdo a los requerimientos de la especie. de difusión cultural. diferentes de intercambios con instituciones similares. repoblamiento o reubicación de especies procedentes de estos centros requieren de planes de manejo aprobados por el Serfor. de acuerdo a las especies y a lo que establece el Serfor. puede complementarse el área de manejo de fauna con centros de cría en cautividad. Artículo 91. Artículo 98. Su conducción no genera derechos de propiedad sobre los especímenes obtenidos. públicas o privadas. de rehabilitación o comerciales. Tenencia de fauna silvestre por personas naturales
Áreas de manejo de fauna silvestre Artículo 89. bajo planes de manejo. sea en tierras tituladas. Plantel reproductor La captura de los especímenes de fauna silvestre a ser empleados como plantel reproductor requiere autorización expresa de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. dentro de su rango de distribución natural. Centros de cría en cautividad de fauna silvestre Los centros de cría en cautividad de fauna silvestre son instalaciones de propiedad pública o privada que se destinan para la zoocría de especímenes de la fauna silvestre fuera de su hábitat natural. para el mantenimiento en cautividad de especies de fauna silvestre amenazadas con ﬁnes de protección. reinserción. viernes 22 de julio de 2011
de la opinión previa favorable de la Autoridad Cientíﬁca CITES. Áreas de manejo de fauna silvestre en tierras de dominio público En tierras de dominio público. no se autoriza la cría de especies amenazadas. posesionadas o cedidas en uso. Áreas de manejo de fauna silvestre en libertad Las áreas de manejo de fauna silvestre son los espacios naturales en los cuales se realiza el aprovechamiento sostenible de determinadas especies de fauna silvestre. Para la comercialización de especímenes. Zoocriaderos Los zoocriaderos son establecimientos para el manejo ex situ de fauna silvestre con ﬁnes comerciales y producción de bienes y servicios. repoblamiento o reubicación. Los autoriza la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. así como en predios privados. Artículo 95. Las crías y productos obtenidos en zoocriaderos autorizados son propiedad de su titular a partir de la primera generación. con ﬁnes de educación. La captura es autorizada únicamente luego de comprobar que dichos especímenes no se encuentran disponibles como productos de decomisos provenientes del tráﬁco ilegal. para la recuperación de sus condiciones de salud y bienestar. con fines científicos. Se realizan en ambientes que cuenten con instalaciones y condiciones adecuadas para el mantenimiento en cautividad. de difusión cultural. Exhibiciones de fauna silvestre Las exhibiciones de especímenes de fauna silvestre de procedencia legal en ambientes fuera de su hábitat natural para ﬁnes de difusión cultural y educación requieren autorización expresa de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. bajo administración directa o a través de terceros autorizados. Artículo 96. su estatuto y sus usos y costumbres. Los zoológicos pueden solicitar autorización para el intercambio de especímenes con otros zoológicos nacionales o extranjeros debidamente registrados en su país. Los cotos de caza que constituyen parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sinanpe) se rigen por la ley de la materia.El Peruano Lima. de educación. En estos establecimientos. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga permisos para áreas de manejo de fauna silvestre. Artículo 90. TÍTULO IV Fauna silvestre en cautividad Artículo 92. el zoológico debe tener autorización adicional como zoocriadero. a solicitud del titular. reproducción y mantenimiento de especímenes de fauna silvestre en un medio controlado. La reintroducción. según lo establece el reglamento de la presente Ley. de conservación. Artículo 93. Artículo 94. salvo el caso de las especies amenazadas. según lo establece el reglamento de la presente Ley. El Estado reconoce e incentiva las actividades que promuevan el uso de la fauna silvestre en libertad y el manejo integral del ecosistema del que dependen. con ﬁnes de repoblamiento. reintroducción. Para recibir especies CITES el centro de rescate debe contar con la autorización del Serfor. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga concesiones de áreas de manejo de fauna silvestre destinadas al aprovechamiento sostenible de poblaciones de especies autorizadas. procurando su reintroducción en su hábitat natural o su entrega en custodia a centros de conservación.
Está permitida solo a los integrantes de las comunidades campesinas y nativas. considerando las unidades de gestión forestal y de fauna silvestre dentro de su jurisdicción. se incorporan en los planes respectivos criterios de precaución y gradualidad. de acuerdo a la especie. En el caso de especies de interés cinegético con poblaciones de baja densidad. La autoridad regional forestal y de fauna silvestre coordina su ejecución con el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa) y con la autoridad competente del Ministerio de Salud cuando se trate de aspectos sanitarios. a la ganadería. a la vegetación y a la propia fauna silvestre. realizados por el Serfor o las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre o por terceros. Esta lista se actualiza cada cinco años. En el caso de los pobladores rurales. Artículo 104. con base en estudios técnicos e información cientíﬁca disponible. con el objeto de evitar daños que ejemplares de especies de la fauna silvestre puedan ocasionar en forma permanente o eventual. abundancia e interés cinegético.446996
El Peruano Lima. Este calendario se basa en la información cientíﬁca obtenida de los estudios poblacionales de las especies que consigna. asegurándose su adecuado manejo y bienestar. asigna el presupuesto correspondiente. aprueba la lista de ecosistemas frágiles en concordancia con la Ley 28611. TÍTULO VI Caza Artículo 102. Con este ﬁn. otorgada por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. viernes 22 de julio de 2011
La tenencia por personas naturales de ejemplares de especies de fauna silvestre se rige por lo que establece el reglamento. Artículo 103. siendo este el instrumento de gestión reconocido por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. en coordinación con las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre. distribución. Artículo 101. Está sujeta a los calendarios regionales de caza deportiva en los aspectos que corresponda. Artículo 107. ﬁjando las temporadas de caza y las cuotas de extracción totales y por autorización. contando con la licencia y la autorización correspondiente otorgadas por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. Artículo 108. caso contrario queda automáticamente ratiﬁcada. Promueve la participación privada y comunal en el manejo para la conservación y aprovechamiento de la fauna silvestre. Estos solo pueden provenir de zoocriaderos o áreas de manejo autorizadas y deben estar debidamente marcados y registrados ante la autoridad regional forestal y de fauna silvestre y por el titular interesado. cantidad y valor comercial. Debe tener la respectiva licencia. la autoridad regional forestal y de fauna
silvestre establece las especies y el volumen máximo permitido para comercializar por temporadas a cada cazador comercial registrado y a la comunidad en su conjunto. en el ámbito de su competencia. Su práctica requiere contar con licencia y autorización para la tenencia de cada ave de presa. Fija las temporadas de caza y los volúmenes totales autorizados a extraer. TÍTULO V Medidas sanitarias y de control biológico Artículo 100. Ley General del Ambiente. Caza de subsistencia La caza de subsistencia es la que se practica exclusivamente para la subsistencia del cazador y de su familia. Uso de aves de presa para el control biológico La autoridad regional forestal y de fauna silvestre autoriza el uso de aves de presa para el control biológico. a la agricultura. distribución. en cuyo caso corresponde al Serfor otorgar la autorización. Caza o captura con ﬁnes comerciales La caza o captura con ﬁnes comerciales es la que se practica en áreas autorizadas para obtener un beneﬁcio económico. La licencia tiene alcance nacional. Cetrería La cetrería es la caza de animales silvestres en su medio natural mediante el empleo de aves de presa adiestradas por el hombre y con ﬁnes deportivos. directamente al hombre. Fomenta la conciencia nacional sobre el manejo de la fauna silvestre y de los ecosistemas que sustentan sus poblaciones y su capacidad de renovación natural. Rol del Estado en la conservación de la fauna silvestre El Estado promueve. Caza deportiva La caza deportiva es la que el cazador practica únicamente con ﬁnes deportivos y sin ﬁnes de lucro. regulan y administran el aprovechamiento de las especies de fauna silvestre en el ámbito de sus tierras en función al número de habitantes. mediante acuerdos internos. se realiza en ámbitos autorizados por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. norma y supervisa la conservación y el uso sostenible de la fauna silvestre. estableciendo un listado de especies susceptibles de ser empleadas para la caza para consumo doméstico ﬁjando temporadas y cuotas. Planes nacionales de conservación y aprovechamiento sostenible de especies clave El Serfor elabora los planes nacionales de conservación y aprovechamiento sostenible de especies clave de fauna silvestre que. respetando las regulaciones sobre especies amenazadas y asegurando la conservación del recurso. por su importancia económica y su grado de amenaza. Las autoridades comunales. incluyendo la extracción de ejemplares de fauna silvestre por razones de sanidad o de seguridad. Solo se permite el uso de aves de presa reproducidas en zoocriaderos o cuya captura haya sido autorizada por el Serfor. Cada autoridad regional forestal y de fauna silvestre elabora y aprueba el calendario regional de caza comercial de acuerdo a la especie. de acuerdo a los tipos y modalidades especiﬁcados en el reglamento. La comercialización de carne de especies de fauna silvestre solo procede en caso de que provenga de zoocriaderos o áreas de manejo. Lista de ecosistemas frágiles El Serfor. TÍTULO VII Conservación de la fauna silvestre Artículo 106. bajo cualquier modalidad establecida en esta Ley. requieren medidas especiales para su conservación a ﬁn de continuar brindando beneﬁcios a la sociedad sin poner en riesgo su supervivencia. Medidas sanitarias La autoridad regional forestal y de fauna silvestre realiza o autoriza la aplicación de medidas sanitarias. quien es legalmente responsable del bienestar de dichos ejemplares. las cuales solo provienen de zoocriaderos autorizados. La autoridad regional forestal y de fauna silvestre elabora y aprueba los calendarios regionales de caza deportiva. la autorización es de alcance regional. salvo que se trate de especímenes extraídos del medio natural.
. para las áreas de manejo. Para ello. Artículo 105. área de la comunidad y situación de la conservación de la fauna silvestre. El Serfor establece las condiciones para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en estos ecosistemas. autorización o contrato y está sujeta al pago de los derechos correspondientes. El reglamento regula la práctica de la caza deportiva y de las actividades económicas y servicios vinculados a esta actividad a ﬁn de optimizar sus beneﬁcios ecológicos y socioeconómicos. considerando su impacto en las poblaciones de las especies y en los ecosistemas que sustentan dichas poblaciones.
Comunicación del aprovechamiento económico de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre Todas las operaciones de aprovechamiento económico de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre se comunican a la autoridad ambiental para los ﬁnes correspondientes. paisajísticas y otras. y al mejoramiento del suelo y la aceleración de la sucesión vegetal. SECCIÓN QUINTA PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS AGROFORESTALES TÍTULO I Gestión de plantaciones forestales Artículo 111. en el marco de la zoniﬁcación forestal. se requiere la aprobación de una evaluación de impacto ambiental en los casos que corresponda. Estas concesiones están sujetas al pago de derecho de aprovechamiento por superﬁcie. no excluidas por la extracción de productos.El Peruano Lima. Artículo 118. Plantaciones de producción de madera y otros productos forestales Las plantaciones de producción se instalan en suelos que permitan actividades de extracción y se orientan predominantemente al suministro de madera. no se requiere permiso. Las plantaciones se inscriben consignando información de ubicación. a través de las unidades de gestión forestal y de fauna silvestre. Criterios técnicos y evaluación del impacto ambiental El Serfor deﬁne los criterios técnicos para el establecimiento.
Sus frutos. superﬁcie. Artículo 113. En tierras con aptitud forestal y de protección. así como el manejo de la fauna silvestre. entre otros. mediante un procedimiento simple. Base de datos e información sobre plantaciones El Serfor conduce una base de datos sobre plantaciones inscritas por sus titulares. viernes 22 de julio de 2011
SECCIÓN CUARTA ECOSISTEMAS FORESTALES TÍTULO I Modalidades de acceso a los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre Artículo 109. la estabilización de laderas. El Estado facilita las condiciones necesarias para promover la instalación y manejo de plantaciones forestales con ﬁnes productivos. privilegiando el empleo de especies nativas y pudiendo incorporar especies exóticas dependiendo de las características ecológicas de cada zona. TÍTULO III Sistemas agroforestales Artículo 119. Artículo 117. Artículo 116. La inscripción se realiza en el Registro Nacional de Plantaciones. Concesiones para plantaciones en tierras bajo dominio del Estado Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre otorgan concesiones para la instalación de plantaciones forestales en tierras bajo dominio del Estado que no cuenten con cobertura de bosques primarios ni bosques secundarios de acuerdo a la zoniﬁcación forestal. La suscripción de un contrato de cesión en uso conlleva el compromiso del titular de cumplir las condiciones
. Los titulares de predios privados y las comunidades campesinas y nativas que no tengan título habilitante para tal aprovechamiento acceden a los beneﬁcios de estos servicios a través de un permiso aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. TÍTULO II Finalidad de las plantaciones Artículo 115. Promoción de plantaciones forestales El Estado promueve las plantaciones con especies forestales sobre tierras que no cuenten con cobertura de bosques primarios ni bosques secundarios. según lo establece el reglamento de la presente Ley en concordancia con el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. por períodos de cincuenta años renovables. Pueden desempeñar también funciones protectoras. Artículo 112. sierra y selva preferentemente con especies nativas de cada zona. Plantaciones de recuperación o restauración Las plantaciones de recuperación o restauración se orientan a restaurar el ecosistema natural empleando especies nativas del lugar. comunales o privadas. Plantaciones de protección Las plantaciones de protección se orientan a la protección de suelos frente a la erosión y al mantenimiento de las fuentes y cursos de agua. Artículo 110. son de propiedad de los titulares de dichas plantaciones y no están sujetos a pago por derecho de aprovechamiento ni requieren plan de manejo. los propietarios privados y las comunidades campesinas o nativas están prohibidos de deforestar para instalar plantaciones. la recuperación de ecosistemas. especies. Permiten la recolección de frutos y otros productos diferentes a la madera y el manejo de la fauna silvestre. pudiendo establecerse un régimen promocional. conducido por el Serfor en forma descentralizada. mediante procedimientos transparentes y competitivos. Requisitos y condiciones para la gestión de sistemas agroforestales La gestión de sistemas agroforestales en tierras forestales o de protección transformadas tiene por objeto mantener o recuperar la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas ubicados en las zonas de tratamiento especial para producción agroforestal o silvopastoril. Servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre Los beneﬁcios provenientes del aprovechamiento económico de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre forman parte de los títulos habilitantes. la mitigación y la adaptación al cambio climático. la provisión de energía de biomasa forestal. recreativas. número de árboles y demostrando el derecho sobre el área de la plantación. permiten la recuperación de áreas degradadas. productos o subproductos. el mejoramiento de hábitats para la fauna silvestre. incluyendo fauna silvestre y servicios ambientales. sean madera u otros. Para el establecimiento de plantaciones forestales en tierras públicas. Artículo 114. de protección y de recuperación de ecosistemas forestales en costa. debido a que contribuyen a la producción de madera y productos no maderables. gratuito y automático. Para el acceso a los beneﬁcios de los servicios de los ecosistemas provenientes de plantaciones forestales en predios privados o comunales. Plantaciones en tierras privadas o comunales Las plantaciones forestales en tierras privadas o comunales no requieren autorización de ninguna autoridad. manejo y aprovechamiento de plantaciones forestales en tierras del Estado. el mantenimiento del régimen hídrico. ﬁbra y productos forestales no maderables. Permiten la recolección de frutos y otros productos diferentes a la madera.
Artículo 124. así como los productos importados que acrediten su origen legal a través de las disposiciones que establece el reglamento de la presente Ley. la autoriza el Serfor según el procedimiento que deﬁna el reglamento. En el caso de las plantaciones en predios privados o tierras comunales. El Ministerio de la Producción establece una base de datos para la inscripción de las plantas de transformación secundaria.446998
El Peruano Lima. con opinión previa del Ministerio de la Producción. natural o jurídica. viveros registrados y centros de cría. taxidermizado u otro. son responsables de las transferencias mencionadas. que provengan de cualquiera de las modalidades de aprovechamiento reguladas por la presente Ley y obtenidos en cumplimiento de los documentos de gestión forestal y de fauna silvestre previamente aprobados. exigen a las plantas de transformación primaria la respectiva autorización de la autoridad forestal. con excepción de las especies consideradas en los apéndices CITES. en su calidad de Autoridad Administrativa CITES. Artículo 122. RÉGIMEN DE CONTROL TÍTULO I Transporte. procede la transferencia en el caso de necesidad pública por motivo de desastres naturales. Están exceptuados de esta acreditación los productos provenientes de plantaciones forestales de especies exóticas. Los gobiernos locales. En los procesos de adquisiciones del Estado. se establecen los mecanismos de coordinación entre el Serfor y la Sunat. Los propietarios de plantas de transformación de productos forestales y de fauna silvestre que adquieran o procesen estos productos deben veriﬁcar a través de documentos que su extracción y aprovechamiento haya
. de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento. el titular emite la guía. viernes 22 de julio de 2011
establecidas. El Serfor. transformación. Toda persona que posea. lugares de acopio o depósitos de madera y otros productos forestales y de fauna silvestre a ﬁn de veriﬁcar las existencias. autoconsumo o ﬁnes de subsistencia debidamente autorizadas por la autoridad comunal. sean en estado natural o producto de primera transformación. respetar los bosques remanentes. establece mecanismos de coordinación e implementación para asegurar la trazabilidad del recurso forestal desde su extracción hasta su comercialización. Esta guía de transporte tiene carácter de declaración jurada y es emitida y presentada por el titular del derecho o por el regente. Artículo 125. siendo los ﬁrmantes responsables de la veracidad de la información que contiene. Únicamente el Serfor o las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre. según corresponda. La comercialización de carne de monte de especies de fauna silvestre está prohibida. En el reglamento de la presente Ley. Artículo 121. y las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre están facultados para inspeccionar las plantas de transformación. transformación y comercialización de productos forestales y de fauna silvestre por cualquier persona. bajo responsabilidad. instalar especies forestales maderables o no maderables en el sistema productivo y llevar a cabo prácticas de conservación de suelos y de fuentes y cursos de agua. La autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga la autorización para establecer plantas de transformación primaria y supervisa y ﬁscaliza su funcionamiento. Guía de transporte de productos forestales y de fauna silvestre La guía de transporte es el documento que ampara la movilización de productos forestales y de fauna silvestre. SECCIÓN SEXTA GESTIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE. transformación y comercialización de productos forestales y de fauna silvestre Solo procede el transporte. así como de la aplicación de las sanciones previstas en la presente Ley y su reglamento. El presente artículo no afecta los productos forestales o de fauna silvestre provenientes de actividades de uso doméstico. Los especímenes de ﬂora no maderable y de fauna silvestre pueden exportarse en estado natural siempre y cuando provengan de áreas de manejo autorizadas. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamento. Está prohibida la exportación con ﬁnes comerciales o industriales de madera en troza. Artículo 123. comercialización y exportación de productos forestales y de fauna silvestre Artículo 120. debidamente registradas. solo se requiere guía de transporte forestal para productos en estado natural. las que son consignadas diariamente en un registro de ingresos y salidas de productos cuyas características las establece el reglamento. Los titulares o responsables de plantas de transformación de productos forestales y de fauna silvestre están en la obligación de veriﬁcar el origen legal de los productos que transforman. excepto los productos de las plantaciones. Exportación de productos forestales y de fauna silvestre La exportación de los productos forestales y de fauna silvestre cuyo comercio está regulado es autorizada por el
Serfor con arreglo a las disposiciones sobre la materia. se toman las medidas necesarias para garantizar el origen legal de los productos forestales y de fauna silvestre. incluyendo la exportación. El transporte de especímenes legalmente extraídos con ﬁnes cientíﬁcos no requiere de guía de transporte. El Serfor establece el formato único de guía de transporte. a acreditar el origen legal de cualquier producto o espécimen de especie de ﬂora y fauna silvestre. Prohibición de la exportación Está prohibida la exportación de productos forestales y de fauna silvestre respecto de los cuales se haya infringido la presente Ley y su reglamento. salvo la procedente de zoocriaderos o áreas de manejo autorizadas. Acreditación del origen legal de los productos forestales y de fauna silvestre Toda persona está obligada. Las empresas que se dedican a la transformación de la madera entregan la información de sus actividades forestales según lo establece el reglamento de la presente Ley. Transferencia de productos forestales decomisados La transferencia de productos forestales y de fauna silvestre decomisados o declarados en abandono procede únicamente a título gratuito en favor de las entidades públicas que se precisen en el reglamento. Asimismo. en el marco de los tratados internacionales vigentes y el régimen común de acceso a los recursos genéticos. previamente al otorgamiento de la licencia de funcionamiento. El reglamento de la presente Ley establece los documentos que acrediten el origen legal señalado en el párrafo anterior. ante el requerimiento de la autoridad forestal. independientemente del conocimiento o no de su origen ilícito. Transporte. En el caso de fauna silvestre. Los especímenes de fauna silvestre producto de la caza deportiva constituyen bienes personales y su exportación en forma de pieles seco-saladas o como producto ﬁnal. Autorización de centros de transformación El Serfor. transporte y comercialice un producto o espécimen de especies de ﬂora o fauna silvestre cuyo origen lícito no pueda ser probado ante el requerimiento de la autoridad es pasible de comiso o incautación de dicho producto o espécimen. Artículo 126. La autorización de caza deportiva hace las veces de guía de transporte. no pueden venderse por ninguna dependencia pública.
El cupo de exportación se establece en tanto esta especie esté considerada en el Apéndice II de la CITES y se deﬁne sobre la base de las recomendaciones de un dictamen de extracción no perjudicial realizado por la Autoridad Cientíﬁca CITES. Estos estudios técnicos se actualizan de manera periódica según disponga el reglamento. Artículo 129. Los resultados de estos estudios se ponen a disposición del público a través del portal electrónico del Serfor. Artículo 128. pudiendo considerarlas dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública. Promoción de las actividades forestales y de fauna silvestre El Estado promueve el desarrollo de las actividades forestales y de fauna silvestre a nivel nacional procurando su competitividad bajo un enfoque ecosistémico que genere mayores beneﬁcios sociales y económicos. permisos y autorizaciones forestales o de fauna silvestre registrables pueden ser objeto de hipoteca. El manejo sostenible de pastos naturales y otras asociaciones vegetales silvestres. sociales y económicoproductivos acordados internacionalmente.
de especies y su integración en la cadena productiva. procurando el uso óptimo de un mayor número
c. Otros que establezca el reglamento. entre otra información relevante. El aprovechamiento diversiﬁcado e integral de los recursos forestales y de fauna silvestre. certiﬁcación e inversión forestal y de fauna silvestre Artículo 131. Aplica las regulaciones de la CITES a las especies incluidas en los apéndices de esta convención. tableros contrachapados o láminas de chapas en función a la anotación de la especie en la CITES.
d. principalmente con especies nativas. incluyendo el uso de los recursos determinados. se aprueban los mecanismos a que se reﬁere el presente artículo. Financiamiento de las actividades forestales y de fauna silvestre Las concesiones. f. que incluyan los requerimientos para la supervisión del manejo y el mantenimiento de registros. proyectos y actividades vinculadas a la forestación. La autoridad regional forestal y de fauna silvestre brinda asistencia técnica a los gobiernos locales en actividades necesarias para el mantenimiento e incremento de las áreas forestales urbanas. se promueven proyectos de reforestación. ﬁnanciamiento. e. en cuencas deforestadas u otras áreas degradadas propiciando la participación privada. El acceso a la tecnología. transformación de recursos forestales y de fauna silvestre en comunidades campesinas y nativas u otras áreas de títulos habilitantes que generen mayor valor agregado y promuevan la conservación de la diversidad biológica del bosque. procesamiento y exportación. En caso de comunidades nativas y campesinas.El Peruano Lima. a la capacitación. programas. Forestería urbana El Estado reconoce los beneﬁcios de la existencia de árboles en las ciudades y promueve la forestería urbana. La adopción de buenas prácticas para la competitividad forestal. El Estado promueve la certiﬁcación forestal de la siguiente manera: a. Inversión pública en materia forestal Los gobiernos regionales y gobiernos locales pueden implementar planes. b. estas modalidades de ﬁnanciamiento son aprobadas previamente por la asamblea comunal. Artículo 127. Artículo 132. La recuperación de la cobertura forestal. servicios ambientales. En caso de que se prevea un rendimiento mayor al factor establecido. Artículo 135. g. Artículo 133. Control de las exportaciones. Actúa en coordinación con las otras autoridades vinculadas a estos procesos. Estableciendo una reducción porcentual en el monto del pago por derecho de aprovechamiento. a la reforestación y al manejo forestal y de fauna silvestre como inversión pública. TÍTULO II Promoción. La forestación y reforestación en zonas urbanas con especies nativas principalmente.
sido autorizada por la autoridad competente y realizada legalmente. c.
. con el ﬁn de rastrear de manera conﬁable los especímenes desde la extracción hasta su transporte. estudios técnicos para determinar los rendimientos de especies forestales maderables a ﬁn de estimar los factores de conversión e informar las decisiones sobre los cupos de exportación de especies CITES. se comunica a la autoridad administrativa para su evaluación previa a su transformación. Las plantaciones forestales y sistemas agroforestales. bionegocios y manejo forestal comunitario con ﬁnes ambientales y comerciales. conservación.
Artículo 134. ambientalmente responsable y económicamente viable que implica una evaluación por parte de un certiﬁcador independiente que asegura que un bosque o plantación está manejándose de acuerdo a los criterios ecológicos. es responsable del control de las exportaciones. sin perjuicio de las facultades de la administración aduanera.
El Estado implementa mecanismos de estímulos o incentivos de naturaleza no tributaria a las actividades de manejo. importaciones y reexportaciones de especímenes o productos de especies de ﬂora y fauna silvestre. y toma en cuenta los estudios de rendimiento. importaciones y re-exportaciones de especies de ﬂora y fauna silvestre incluidas en los apéndices CITES El Serfor. restauración. La decisión de acceder a la certiﬁcación es voluntaria. El Serfor promueve la certiﬁcación forestal que permita registrar y controlar debidamente todas las etapas del proceso a ﬁn de demostrar la legalidad del producto de exportación. Mediante decreto supremo. Rendimientos de especies CITES forestales maderables La Autoridad Administrativa CITES realiza. Las plantaciones forestales inscritas en el Registro Nacional de Plantaciones conducido por el Serfor pueden ser objeto de hipoteca u otros derechos reales de garantía siguiendo el procedimiento previsto en la ley de la materia. h. aprovechamiento. La generación de capacidades. Las actividades de promoción consideran especialmente lo siguiente: a. Las directrices generales del cupo de exportación se deﬁnen mediante decreto supremo con el refrendo de los Ministros de Agricultura y del Ambiente. Certiﬁcación forestal La certiﬁcación forestal es un proceso que acredita un manejo forestal socialmente beneﬁcioso. Brindando facilidades para el aprovechamiento de diversos recursos forestales. viernes 22 de julio de 2011
b. Artículo 130. en su calidad de Autoridad Administrativa CITES. Cupo de exportación de la caoba (Swietenia macrophylla) La Autoridad Administrativa CITES aprueba el cupo de exportación anual de caoba (Swietenia macrophylla) incluyendo la exportación de madera aserrada. asistencia técnica e información y a los mercados. ﬁdeicomisos o de constitución de otros derechos reales que se inscriben en el registro respectivo. En comunidades campesinas y nativas. directamente o a través de instituciones especializadas. Cadena de custodia de productos forestales y de fauna silvestre El Serfor desarrolla mecanismos transparentes para veriﬁcar el origen legal y la cadena de custodia de especies maderables.
cría en cautividad. el que se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura y por los titulares de los sectores involucrados. Investigación y monitoreo del patrimonio forestal y de fauna silvestre El Estado.
4. promueve la difusión de los resultados de la investigación y de los procesos educativos. promueve: a. establece la participación de estudiantes de las instituciones educativas y del personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú en la ejecución de programas oﬁciales de forestación y reforestación. viernes 22 de julio de 2011
Artículo 136. Extracción y exportación para investigación cientíﬁca o propósito cultural La autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga autorizaciones para extracción de recursos forestales y de fauna silvestre con ﬁnes de investigación cientíﬁca. comercio y mercadeo para el mejor aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre. la mejora del conocimiento y el monitoreo del estado de conservación del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. conservación. el Ministerio de Educación y las autoridades regionales de educación. Declaración de interés nacional Declárase de interés nacional la investigación. Plan Anticorrupción Forestal y de Fauna Silvestre El Serfor es responsable de conducir el proceso participativo de elaboración e implementación del Plan Anticorrupción Forestal y de Fauna Silvestre. TÍTULO IV Transparencia en la gestión forestal y de fauna silvestre Artículo 142. ejerciendo su obligación educativa. a través de entidades educativas de investigación o mediante iniciativas privadas. Inclusión de las actividades productivas forestales y de fauna silvestre en el Programa de Compensaciones para la Competitividad Incorpórase a las comunidades campesinas y nativas y a los medianos y pequeños productores que realizan actividades de aprovechamiento forestal y de fauna silvestre. en coordinación con las autoridades regionales y titulares de títulos habilitantes. mejoramiento. TÍTULO III Investigación. Los requisitos y procedimientos para la colecta o extracción y la exportación de especímenes de ﬂora y fauna silvestre con ﬁnes de investigación o propósito cultural lo establece el reglamento de la presente Ley teniendo en cuenta las normas especíﬁcas relacionadas. c. Plan Nacional de Investigación Forestal y de Fauna Silvestre El Plan Nacional de Investigación Forestal y de Fauna Silvestre considera. el desarrollo tecnológico. La educación forestal y de fauna silvestre con enfoque de género e interculturalidad y la formación de excelencia a nivel profesional y técnico. Unidad de atención especializada El Serfor establece una unidad de atención especializada de transparencia y recepción de aportes de la sociedad civil.
2. unidades demostrativas de manejo forestal y parcelas permanentes de monitoreo. Artículo 140.
b. el Estado: 1. Decreto Legislativo que crea el Programa de Compensaciones para la Competitividad. como beneﬁciarios del Programa de Compensaciones para la Competitividad establecido por el Decreto Legislativo 1077. transformación. prioriza. El Serfor otorga autorización cuando se trata de: a. así como el desarrollo tecnológico en el manejo.
Artículo 141. b. al amparo del Convenio 169 de la OIT. plantaciones forestales y sistemas agroforestales. implementa el Plan de Desarrollo de Capacidades de acuerdo a los lineamientos generales que emita la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir). reforestación. con participación de los pueblos indígenas. Artículo 143. asistencia técnica. Artículo 139. el desarrollo forestal y los mecanismos necesarios para promoverlas. Especies categorizadas como amenazadas. para lo cual se implementan los procedimientos establecidos en la ley de la materia. establece una red ecológicamente representativa de estaciones de investigación forestal y de fauna silvestre. Propósitos culturales. Programas vivenciales que vinculen las escuelas con la conservación de los bosques y la fauna silvestre. d. monitoreo y educación Artículo 137. a favor de éstos.447000
El Peruano Lima. Se clasiﬁcan como conﬁdenciales ciertas secciones de los planes. a ﬁn de consolidar una iniciativa de investigación de largo plazo centrada en asegurar la producción sostenible y monitorear el estado de conservación de dichos recursos. Educación y formación forestal y de fauna silvestre El Estado. Acceso a la información Todas las entidades que forman parte del Sinafor ponen a disposición pública los planes de manejo operativos y planes generales de manejo forestales que hayan sido aprobados antes de la presente Ley y en el marco de la misma. A través de los Ministerios de Agricultura. A través del Serfor. De igual modo. La administración de estas estaciones puede tercerizarse.
d. programas y otras iniciativas interculturales de formación profesional y técnica en materia forestal y de fauna silvestre. la relación de investigaciones prioritarias para la toma de decisiones. aplicable a todas las modalidades de títulos habilitantes considerados dentro de la presente Ley.
La colecta o extracción de recursos forestales y de fauna silvestre con ﬁnes de investigación orientada a determinación de genotipo. c.
3. las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre. A través del Serfor. No se clasiﬁca como conﬁdencial la información sobre la relación de especies forestales sujetas a aprovechamiento. incorpora en los currículos educativos de todos los niveles materias en asuntos forestales y de fauna silvestre acordes a la realidad de las distintas regiones del país. así como los informes de supervisión y veriﬁcación cuyos procedimientos administrativos hayan concluido. aprovechamiento. sistemática y biogeografía es autorizada siguiendo procedimientos simpliﬁcados establecidos por el Serfor. Cuando la investigación cientíﬁca involucre acceso a recursos genéticos. La creación de conciencia nacional forestal y de fauna silvestre. propagación. de Educación. deudas respecto a títulos habilitantes. Artículo 138. de Defensa y del Interior. Especies consideradas en los Apéndices CITES. forestación.
. El Serfor. Promueve y ejecuta. entre otros aspectos. La formación y capacitación de profesionales y técnicos de la administración pública y de las comunidades campesinas y nativas y de los actores del sector privado vinculados a la materia para asegurar acceso equitativo a las oportunidades de ejercicio técnico y profesional. ﬁlogenia. balance de extracción. promueve y coordina la investigación básica y aplicada. impactos ambientales ocasionados por el desarrollo de la actividad y medidas silviculturales. Artículo 144.
Artículo 147. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) actúa de oﬁcio o por denuncia en el caso de infracciones previstas en la Ley 28611. La invasión de tierras comprendidas en el patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. La gravedad de los hechos. Artículo 146. en el marco de las regulaciones especíﬁcas establecidas por el Serfor y en coordinación con las instituciones que integran el Sinafor. gobiernos locales y la ciudadanía en general brindan al Serfor y al Osinfor el apoyo y las facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones de control.
e. En su calidad de custodios del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. imposibiliten u obstruyan la ejecución de las labores de gestión. Las autoridades de los gobiernos regionales. el Estado promueve la participación de las comunidades campesinas y nativas en los beneﬁcios
d. Infracciones El reglamento de la presente Ley tipiﬁca las conductas que constituyen infracción en materia forestal y de fauna silvestre. dentro del ámbito de su competencia. en zonas de emergencia o en cualquier otro lugar del territorio nacional donde se requiera de conformidad con las normas vigentes. las organizaciones indígenas.El Peruano Lima. Los miembros de la comunidad designados por la asamblea comunal. y registrados ante la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. El Serfor ﬁscaliza y sanciona las infracciones a la legislación forestal y de fauna silvestre vinculadas a los procedimientos administrativos a su cargo. los comités de vigilancia y control forestal comunitario pueden solicitar el inmediato auxilio a la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. Cuando el hecho o acto signiﬁque depredación o exposición al peligro y daño de los recursos forestales y de fauna silvestre. salvo las excepciones establecidas en el reglamento. Fuera de las tierras comunales.
g. siendo la segunda y última instancia el Ministerio de Agricultura. c.
f. como segunda y última instancia. actúa en coordinación con la autoridad nacional forestal y de fauna
b. coordina con las autoridades que toman parte en el control y vigilancia forestal y de fauna silvestre. investigación y atención de las denuncias por las infracciones a la presente Ley según el marco legal vigente. a efectos de que dicha autoridad realice las investigaciones necesarias. En coordinación con estas entidades. La Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Perú (Dicapi) actúa en la prevención y control de actividades que atentan o contravienen lo dispuesto en la presente Ley e informa de lo actuado a la autoridad forestal y de fauna silvestre competente. al Osinfor. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre actúa como primera instancia y la alta dirección del gobierno regional. para luego informar a la dependencia más cercana de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre sobre cualquier eventual incumplimiento de la normativa forestal y de fauna silvestre que hayan detectado. Dentro de los cincuenta kilómetros de frontera. La forma de organización de los comités de vigilancia y control forestal comunitario se rige por el estatuto y reglamentos internos de la comunidad. el apoyo y las facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones de control. sus miembros realizan actividades de monitoreo. según corresponda.
. Potestad ﬁscalizadora y sancionadora Otórgase potestad ﬁscalizadora y sancionadora a las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre en el ámbito de su competencia territorial y conforme a la Ley 27867. establecen estrategias para la prevención de la tala y comercio ilegal de la madera. actuando en su ámbito como custodios del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. transformación y comercialización ilícita de recursos forestales y de fauna silvestre. orienta las actividades y asegura la capacitación en materia forestal y de fauna silvestre de los integrantes del sistema. como titular de la acción penal. a las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre y a otros organismos encargados de la conservación y manejo de los recursos de la fauna y ﬂora silvestre. mediante su dirección especializada. El Serfor. en coordinación con la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. comunidades y población local participan en el control de los recursos forestales y de fauna silvestre como parte de los comités de gestión forestal y de fauna silvestre. Que las conductas diﬁculten. Son acciones comprendidas dentro del Sistema Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre las desarrolladas por las siguientes instituciones: a. La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) apoya las acciones de control de la autoridad competente según el marco legal. actúa junto con la Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas en materia de prevención y denuncia de los delitos ambientales vinculados al uso de los recursos forestales y de fauna silvestre. los comités pueden intervenir los productos forestales y de fauna silvestre hallados o transportados en el interior de su comunidad. c. En los procedimientos administrativos sancionadores. Se orienta a desincentivar las conductas que permitan o faciliten la extracción. control y vigilancia de los recursos forestales y de fauna silvestre bajo la supervisión de sus autoridades comunales. se sistematizan y se ponen a disposición del público. En atención a las tareas de control que estas desarrollan. pueden constituirse como comités de vigilancia y control forestal comunitario. La Policía Nacional del Perú. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. El Serfor actúa en primera instancia administrativa. teniendo en cuenta los siguientes criterios: a. Acciones de control y vigilancia forestal y de fauna silvestre Los gobiernos regionales ejercen sus funciones de control de los recursos forestales y de fauna silvestre en el ámbito de su competencia territorial. dentro de su ámbito y en coordinación con los gobiernos locales y la sociedad civil —incluyendo a las comunidades campesinas y nativas—. control y vigilancia comunales En el interior de las comunidades. las Fuerzas Armadas actúan en coordinación con las autoridades competentes en la prevención y control de actividades que atentan o contravienen lo dispuesto en la presente Ley. el Ministerio Público. Artículo 148. y se trasmiten a las instituciones públicas vinculadas a dichos aportes. sin perjuicio del ejercicio de las competencias de las autoridades competentes del sector forestal. conforme a la presente Ley y su reglamento. la Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas. se realice o no en un título habilitante. administración. d. Para los ﬁnes del presente artículo. TÍTULO V Régimen de ﬁscalización. viernes 22 de julio de 2011
Estos aportes se registran. El Ministerio Público brinda al Serfor.
e. supervisión y ﬁscalización.
Los gobiernos regionales. como ente rector del Sinafor. otras entidades públicas responsables y las organizaciones campesinas y nativas. supervisión y control Artículo 145. Monitoreo. supervisión y ﬁscalización. supervisión y ﬁscalización de los recursos forestales y de fauna silvestre.
silvestre y las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre y el Osinfor en la prevención. Ley General del Ambiente. control.
Artículo 151. La autoridad forestal y de fauna silvestre. Auditoría de productores y exportadores de productos forestales y de fauna silvestre El Serfor y las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre tienen las siguientes facultades en sus actividades de supervisión. Por el no pago del derecho de aprovechamiento a los cuales se encuentran sujetos. El Serfor es el organismo nacional competente para la administración y conservación de los camélidos sudamericanos silvestres de acuerdo a lo establecido en la Ley 26496. Artículo 149. el Osinfor. c. El Serfor asegura el tratamiento transparente de las denuncias recibidas. De ser necesario el descerraje en locales cerrados. Incautación deﬁnitiva. en concordancia con los tratados internacionales en vigor. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. viernes 22 de julio de 2011
generados a partir de los proyectos sobre conservación de bosques. se requiere la autorización judicial. Artículo 153. d. con especial énfasis en la situación de los trabajadores indígenas. el pago de multas y acreencias o la ejecución de una obligación de hacer o no hacer.447002
g. y normas complementarias. un plan nacional y todos los planes regionales requeridos para la aplicación gradual y adecuación paulatina de la gestión forestal y de fauna silvestre a esta Ley y su reglamento. así como en las áreas en trámite para el establecimiento de reservas territoriales para los pueblos en aislamiento voluntario o en contacto inicial. Aplícase al manejo y aprovechamiento forestal y de fauna silvestre de la presente Ley las disposiciones previstas en la Ley 27360. supervisión y ﬁscalización. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Artículo 156. en los casos que corresponda.
La imposición o pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligación. Comercialización y Sanciones por la Caza de las Especies de Vicuña. de acuerdo a la normativa vigente. se establecen los plazos necesarios para la aplicación de esta disposición. Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de la caducidad del derecho de aprovechamiento y de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. Ley que Aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario. b.
El Peruano Lima. y su reglamento. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) elabora y aprueba en coordinación con los gobiernos regionales y otros sectores vinculados. colaboran en la ejecución del Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso en el ámbito de la actividad forestal.
Por el incumplimiento de los compromisos de inversión acordados para el otorgamiento del título habilitante. Régimen de la Propiedad. En el reglamento. Requerir a las personas naturales o jurídicas la exhibición de los documentos y registros relacionados a sus actividades forestales y de fauna silvestre. utilizando cualquier medio disponible para registrarla. Por la presentación de información falsa en los planes de manejo de los títulos habilitantes.
Artículo 150. Artículo 157. No se otorga títulos habilitantes forestales y de fauna silvestre en áreas en trámite de reconocimiento. b. salvo que se demuestre que fue causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor. respetando las competencias transferidas a los gobiernos regionales. con
b. en coordinación con el Ministerio de Trabajo y las demás instancias competentes. solicitan el apoyo de la fuerza pública. en los locales de las personas naturales o jurídicas para comprobar el desarrollo de procesos productivos y tomar la declaración de las personas que se requieran.
. incluyendo programas de adecuación de los títulos habilitantes otorgados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley. Causales de caducidad de los títulos habilitantes Los derechos o títulos habilitantes para el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre caducan en los siguientes casos: a. e. Amonestación. cuyo pedido se resuelve en un plazo máximo de veinticuatro horas. Por causar severos perjuicios que pongan en grave riesgo al ambiente y la biodiversidad. Las denuncias se canalizan a través del Ministerio Público. La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de la publicación de su reglamento en el diario oﬁcial El Peruano. el OEFA o la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. nativas y exóticas en espectáculos circenses itinerantes SEGUNDA. Artículo 155. Ejecución coactiva Facúltase al Serfor y a la autoridad regional forestal y de fauna silvestre a exigir coactivamente el cumplimiento de sus resoluciones. Actos administrativos derivados de la comisión de una infracción a la presente Ley Las infracciones a la presente Ley y su reglamento generan la imposición de medidas provisionales. e. conforme lo establece la Ley 26979. Paralización y clausura o inhabilitación temporal o deﬁnitiva. d. las autoridades competentes informan a la dependencia más cercana de la autoridad de trabajo sobre la situación laboral apreciada durante sus actividades de inspección. inspecciones y otros derivados de la tramitación del procedimiento son de cargo de la parte que ofrece la prueba. Medidas correctivas La imposición de sanciones o la aplicación de causales de caducidad no impiden la aplicación de medidas correctivas a aquellas personas naturales o jurídicas involucradas en actividades que contravengan la presente Ley y su reglamento. Se prohíbe la exhibición y empleo de especímenes de fauna silvestre. Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva.
f. actuación de pruebas. bajo responsabilidad. con o sin notiﬁcación previa. control y ﬁscalización: a. dentro de los plazos establecidos en el Reglamento de la presente Ley o en el título respectivo. SEXTA. desarrolla mecanismos de coordinación para el correcto ﬂujo de información y denuncia la comisión de delitos en materia forestal ante las instancias pertinentes. Artículo 152. Por el cambio no autorizado de uso de la tierra. correctivas y sancionadoras. QUINTA. c. Para ingresar. Condiciones laborales En el ejercicio de las funciones de control. según corresponda. TERCERA.
Artículo 154. Realizar inspecciones. de titulación o de ampliación de comunidades campesinas y nativas. Decomiso temporal. Sanciones Las sanciones administrativas se aplican acorde a la gravedad de la infracción y son las siguientes: a. Por la realización de actividades distintas a las otorgadas en virtud del título habilitante. mientras tanto se aplica la Ley 27308. Punto focal de denuncias El Serfor es el punto focal nacional de recepción de denuncias de infracciones y delitos en materia forestal y de fauna silvestre. Guanaco y sus Híbridos. Gastos para la obtención o presentación de medios probatorios Los gastos por los peritajes realizados. CUARTA. Multa. Por la extracción o movilización de recursos forestales y de fauna silvestre no autorizadas.
9 y 10 de la Ley 29626. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. mantiene su vigencia la Resolución Jefatural 232-2006-INRENA. continúa el procedimiento abreviado. dicha autoridad determina la solución a la superposición identiﬁcada y las compensaciones correspondientes conforme al procedimiento dispuesto en el reglamento de la presente Ley. establece un régimen para la promoción y el fortalecimiento de las actividades de manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre de los títulos habilitantes otorgados en el marco de la Ley 27308. mantienen su vigencia los procedimientos aprobados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la entidad fusionada. Las unidades de aprovechamiento ubicadas en los bosques de producción permanente. UNDÉCIMA. la zoniﬁcación forestal se realiza por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre en base a los lineamientos técnicos que establece el Serfor. A solicitud de cualquiera de las partes interesadas y dentro del ámbito de sus competencias. OCTAVA.
. DUODÉCIMA. Los órganos creados y reconocidos en el marco de la Ley 27308. En el plazo máximo de sesenta días naturales a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley. el Ministerio de Agricultura. para tal efecto. las comunidades en trámite de reconocimiento. Lo dispuesto en el Título IV de la Sección Segunda de la presente Ley es aplicable. En el plazo de sesenta días. SÉTIMA. DÉCIMA. NOVENA. En concordancia con el derecho de posesión reconocido en el Convenio 169 de la OIT. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA. OCTAVA. Hasta que se apruebe el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Serfor. la transferencia de partidas se aprueba mediante decreto supremo con el refrendo de los Ministros de Agricultura y de Economía y Finanzas acompañado del respectivo informe sustentatorio. 15. establece el procedimiento y elabora un plan nacional para garantizar que el Estado cumpla con otorgar los títulos de cesión en uso de las tierras de capacidad de uso mayor forestal y de capacidad de uso mayor para protección que las comunidades usan u ocupan en el marco de su resolución de reconocimiento DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA ÚNICA. Los gobiernos regionales que solo hayan realizado un primer proceso de concurso pueden emplear este mecanismo siempre que cuenten con la zoniﬁcación ecológico-económica aprobada a nivel regional a la fecha de publicación de la presente Ley. correspondiendo a este último la calidad de ente absorbente. Para tal ﬁn. 16. titulación o ampliación territorial pueden solicitar el otorgamiento de permisos de aprovechamiento forestal y de fauna silvestre de conducción directa. que no hayan sido otorgadas durante los segundos concursos públicos o que hayan sido revertidas al Estado a la fecha de vigencia de la presente Ley. SEGUNDA. en lo que corresponde. con la participación del Serfor y en coordinación con el Ministerio del Ambiente. Deróganse la Ley 28852. sus normas modiﬁcatorias. así como aquellas funciones transferidas. En relación a los artículos 66 y 91 y en concordancia con el derecho a la posesión reconocida en el Convenio 169 de la OIT.
TERCERA. El Poder Ejecutivo elabora un glosario de los términos usados en la presente Ley. El Serfor. NOVENA. viernes 22 de julio de 2011
excepción de lo dispuesto en los artículos 12. En las áreas donde no exista la zoniﬁcación ecológico-económica aprobada. la Ley 27308. SEXTA. Ley de Promoción de la Inversión Privada en Reforestación y Agroforestería. Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre pueden aprobar planes de manejo forestal que incluyan acuerdos entre los titulares del título habilitante y posesionarios. Este decreto supremo se promulga como máximo a los ciento ochenta días de vigencia de la presente Ley. 13. bajo la modalidad de absorción. en el plazo máximo de un año contado desde su publicación en el diario oﬁcial El Peruano. DECIMOTERCERA.El Peruano Lima. contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. de la Producción y de Comercio Exterior y Turismo. titulación o ampliación territorial. abreviado y que cuente con las previsiones necesarias de prepublicación y difusión. El Poder Ejecutivo dicta las medidas necesarias para el proceso de fusión. establecidos en dichas áreas antes de la aprobación de la presente Ley y que se encuentren reconocidos como posesionarios caliﬁcados por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. El reglamento precisa las condiciones y requisitos para su aplicación. se otorgan a través de un proceso transparente. adecua el reglamento de clasiﬁcación de tierras por su capacidad de uso mayor en concordancia a lo establecido en la presente Ley. 17 y 135. El pliego presupuestario Ministerio de Agricultura propone al Ministerio de Economía y Finanzas la transferencia de las partidas correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios a favor del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor). En tanto se apruebe el reglamento de la presente Ley. Ley que Aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario. la autoridad competente en materia de reconocimiento. de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) al Serfor. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. El Ministerio de Agricultura. el cual se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. sétima y octava disposiciones complementarias transitorias de la presente Ley. el Ministerio de Agricultura implementa un proceso participativo y de consulta previa. En caso de que efectuado el proceso de información pública no se presenten otros postores. El reglamento especiﬁca las condiciones para este otorgamiento por parte de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. La presente Ley se reglamenta mediante decreto supremo refrendado por los Ministros de Agricultura. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. 14. SÉTIMA. Los gobiernos regionales otorgan el correspondiente título habilitante de cesión en uso a las comunidades que a la vigencia de esta Ley tengan solo título de propiedad sobre las áreas de aptitud agropecuaria. Para dicho ﬁn. en el marco del proceso de fusión por absorción aprobado mediante la sexta disposición complementaria transitoria. libre e informada y prepublica el texto preliminar. a ﬁn de permitir la participación de todos los interesados. la sexta. CUARTA. QUINTA. titulación y ampliación territorial de tierras comunales elabora y administra la base de datos oﬁcial e integrada de comunidades posesionarias que se encuentren en trámite de reconocimiento. mediante decreto supremo a propuesta del Serfor. La presente disposición complementaria transitoria rige durante los siguientes dos años desde la entrada en vigencia de la presente Ley o hasta la aprobación de nuevos concursos públicos a nivel regional. con excepción de los artículos 1 y 3. Exonérase al Serfor de las disposiciones establecidas en los artículos 6. En estos casos. El reglamento de la presente Ley establece las condiciones y procedimiento para esta modalidad de otorgamiento. DUODÉCIMA. el Serfor elabora el reglamento del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor). a poblaciones indígenas asentadas en la Amazonía y constituidas como comunidades campesinas. se adecuan a la presente Ley mediante los mecanismos que apruebe el Serfor. que forma parte del reglamento. en el marco normativo nacional sobre zoniﬁcación ecológico-económica aprobado por el Ministerio del Ambiente. la autoridad regional forestal y de fauna silvestre evalúa los eventuales casos de superposición entre los títulos habilitantes y las tierras de comunidades campesinas y nativas. UNDÉCIMA. DÉCIMA. lo que ocurra primero.
Decreto Legislativo que Promueve la Inversión en la Actividad de Generación Eléctrica con Recursos Hídricos y con Otros Recursos Renovables. Artículo 2. la aplicación efectiva de la citada medida extraordinaria. Dado en la Casa de Gobierno. CÉSAR ZUMAETA FLORES Presidente del Congreso de la República ALDA LAZO RÍOS DE HORNUNG Segunda Vicepresidenta del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Régimen de la Propiedad. autorizando a los Pliegos 026: Ministerio de Defensa y Pliego 007: Ministerio del Interior a otorgar una Asignación Especial Mensual para el referido personal civil administrativo nombrado y contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276. mediante Decreto de Urgencia Nº 020-2011 se aprobó el otorgamiento de una Boniﬁcación Extraordinaria a favor del personal militar y policial en actividad. en reconocimiento y compensación al esfuerzo que realizan en las labores administrativas asignadas. en función a las reales posibilidades ﬁscales. Prórroga del beneﬁcio tributario Prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2020. a los veintiún días del mes de julio del año dos mil once. Que. viernes 22 de julio de 2011
complementarias y reglamentarias. el personal civil bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276 de los Pliegos Ministerio de Defensa y del Interior son los que apoyan en la parte administrativa las labores de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú. a los veintiún días del mes de julio de dos mil once. también resulta necesario otorgar una Asignación Especial Mensual temporal al citado personal civil administrativo del Pliego 026: Ministerio de Defensa y el del Pliego 007: Ministerio del Interior.447004
El Peruano Lima. Que. sus normas complementarias y otra normativa vinculadas a la conservación de los camélidos sudamericanos silvestres. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. asimismo. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República ROSARIO DEL PILAR FERNÁNDEZ FIGUEROA Presidenta del Consejo de Ministros y Ministra de Justicia 669135-3
En Lima. Que. Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DEL BENEFICIO TRIBUTARIO APROBADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO 1058.
. exige reconocer la Asignación Especial Mensual antes mencionada en forma inmediata a partir del mes de julio del presente año ﬁscal. DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE LA INVERSIÓN EN LA ACTIVIDAD DE GENERACIÓN ELÉCTRICA CON RECURSOS HÍDRICOS Y CON OTROS RECURSOS RENOVABLES
Artículo 1. más aun si se considera la urgencia con que debe atenderse la necesidad del personal beneﬁciario. en Lima. Comercialización y Sanciones por la Caza de las Especies de Vicuña. Vigencia La presente Ley entra en vigencia el día siguiente de su publicación en el diario oﬁcial El Peruano. a los veintiún días del mes de julio de dos mil once. A FAVOR DE SU PERSONAL CIVIL ADMINISTRATIVO
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. Que. corresponde
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: La Comisión Permanente del Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. CÉSAR ZUMAETA FLORES Presidente del Congreso de la República ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. y las normas que se opongan a la presente Ley. En Lima. es necesario dictar una medida urgente en materia económica de carácter excepcional y temporal en favor de dicho personal civil administrativo. Dado en la Casa de Gobierno. el beneﬁcio tributario establecido por el Decreto Legislativo 1058. Guanaco y sus Híbridos. con excepción de la Ley 26496. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República ROSARIO DEL PILAR FERNÁNDEZ FIGUEROA Presidenta del Consejo de Ministros y Ministra de Justicia 669135-4
DECRETO DE URGENCIA Nº 040-2011 AUTORIZAN AL MINISTERIO DE DEFENSA Y AL MINISTERIO DEL INTERIOR A OTORGAR UNA ASIGNACIÓN ESPECIAL MENSUAL. en Lima. a los veintiún días del mes de julio del año dos mil once. en tal sentido. por tanto. desarrollando responsabilidades desde su ámbito de competencia a ﬁn que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú cumplan adecuadamente sus funciones.
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