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Timestamp: 2019-06-25 06:15:59+00:00

Document:
﻿ RESOLUCIÓN 708 DE 2013
RESOLUCIÓN 708 DE 31 DE JULIO DE 2013
CONTENIDO:MODIFICA LA RESOLUCIÓN 179 DE 2012, EN LO CONCERNIENTE AL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA ÚNICA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN.
RESOLUCIÓN 708 DE 2013
“Por la cual se modifica el parágrafo 2º transitorio del artículo 3º de la Resolución ANTV 179 de 2012, modificado por el artículo 1º de la Resolución ANTV 449 de 2013”.
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las establecidas en el artículo 7º numeral 2º de la Ley 1507 de 2012, en concordancia con el artículo 5º literal c) y el parágrafo 2º del artículo 43 de la Ley 182 de 1995, los artículos 3º, 6º, 10, 12, 14 y 22 de la Ley 1507 de 2012, y
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 334 de la Constitución Política corresponde al Estado intervenir, por mandato de la ley, en los servicios públicos y privados para racionalizar la economía, con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo;
Que el artículo 19 de la Ley 182 de 1995 contempla la clasificación del servicio de televisión en función de la tecnología de transmisión, esto es, según el medio utilizado para distribuir la señal de televisión al usuario del servicio, en televisión cableada, entendida como aquella en la que la señal de televisión llega al usuario a través de un medio físico de distribución destinado exclusivamente a esta transmisión, y la televisión satelital en la que la señal de televisión llega al usuario desde un satélite de distribución directa;
Que el literal b) del artículo 20 de la Ley 182 de 1995 define la televisión por suscripción como aquella en la que la señal, independientemente de la tecnología de transmisión utilizada y con sujeción a un mismo régimen jurídico de prestación, está destinada a ser recibida únicamente por personas autorizadas para la recepción;
Que la junta directiva de la Comisión Nacional de Televisión (CNTV), mediante Acuerdo CNTV 10 del 24 de noviembre de 2006, reglamentó las condiciones de operación y explotación del servicio público de televisión por suscripción (cableada y satelital) en todo el territorio colombiano;
Que de conformidad con lo establecido en el parágrafo 2º del artículo 2º del Acuerdo CNTV 10 de 2006, se entiende por servicio de televisión por suscripción, tanto el servicio de televisión cableada como el servicio de televisión satelital (DBS);
Que la CNTV expidió el Acuerdo CNTV 6 de 2010, por medio del cual se modifican las condiciones de acceso a la prestación del servicio público de televisión por suscripción y se dictan otras disposiciones, y en particular su artículo 2º dispuso que las concesiones para la prestación del servicio de televisión por suscripción cableada podrán cubrir todo el territorio nacional, previa autorización de dicha entidad;
Que mediante el artículo 2º de la Ley 1507 del 10 de enero de 2012, se creó la Autoridad Nacional de Televisión, en adelante —ANTV—, como una agencia nacional estatal de naturaleza especial, del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa, patrimonial, presupuestal y técnica, la cual forma parte del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), y cuyo objeto es brindar las herramientas para la ejecución de los planes y programas de la prestación del servicio público de televisión, con el fin de velar por el acceso a la televisión, garantizar el pluralismo e imparcialidad informativa, la competencia y la eficiencia en la prestación del servicio, así como evitar las prácticas monopolísticas en su operación y explotación, en los términos de la Constitución y la ley;
Que los artículos 3º, 6º y 14 de la Ley 1507 de 2012, trasladan a la ANTV y a su Junta Nacional de Televisión, la función de adjudicar las concesiones y licencias de servicio y aprobar prórrogas, así como reglamentar, entre otros aspectos, los requisitos de las licencias para acceder al servicio, el régimen sancionatorio, y la fijación de derechos, tasas y tarifas que deba percibir por concepto del otorgamiento y explotación de las concesiones para la operación del servicio de televisión;
Que en todo caso, el artículo 22 de la Ley 1507 de 2012 establece una transferencia supletiva de funciones en materia de televisión en cabeza de la ANTV;
Que en cumplimiento de sus funciones, la ANTV expidió la Resolución ANTV 48 del 11 de julio de 2012, por medio de la cual establecen las condiciones previas de que trata el parágrafo 2º del artículo 14 de la Ley 1507 de 2012, para el otorgamiento de las concesiones para la prestación y explotación del servicio de televisión por suscripción a las EPRST, incluyendo en su anexo 2 el establecimiento del valor estimado por la explotación de la concesión de televisión por suscripción independientemente de la tecnología utilizada, que corresponde a una tarifa constituida por un componente fijo y uno variables, así como la respectiva metodología de actualización;
Que el mercado de televisión por suscripción ha sufrido cambios estructurales en los últimos años, desarrollándose un proceso de formalización de la industria y un incremento en la competencia, generando un panorama merecedor de nuevas condiciones regulatorias, y que por tanto era necesario generar mayores medidas para que este proceso continúe;
Que en cumplimiento de sus funciones, la ANTV expidió la Resolución ANTV 179 del 31 de octubre de 2012, la cual estableció la licencia única para la operación, explotación y prestación del servicio de televisión por suscripción en un ambiente de total neutralidad tecnológica en cuanto a transmisión, redes, medios, estándares y acceso al usuario;
Que la ANTV, consideró necesario revisar las metodologías de actualización establecidas en los diversos contratos de concesión para determinar el valor estimado por la explotación de la concesión de televisión por suscripción, independientemente de la tecnología utilizada, así como las implicaciones de aplicar modelos de actualización de tarifas diferentes, frente a lo dispuesto en los anexos 2 de la resoluciones ANTV 48 y ANTV 179 de 2012; todo ello en cumplimiento de los postulados señalados en el artículo 25 numeral 12 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012;
Que en virtud de lo anterior, se expidió la Resolución ANTV 449 de 2013 por la cual se modificó el parágrafo 2º del artículo 3º de la Resolución ANTV 179 de 2012;
Que en sesión del día 11 de julio de 2013, de conformidad con el acta 54, la Junta Nacional de Televisión aprobó la publicación de aviso de convocatoria, estudios previos, proyecto de pliego de condiciones y anexos, para dar inicio a la licitación pública ANTV 1 de 2013, lo cual se realizó el día 17 de julio de 2013, cuyo objeto consiste en “La selección objetiva de uno o más proponentes para el otorgamiento, mediante contrato de concesión, de licencia única para la operación, explotación y prestación del servicio de televisión por suscripción en un ambiente de total neutralidad tecnológica en cuanto a transmisión, redes, medios, estándares y acceso al usuario”;
Que al 29 de julio de 2013 se han recibido cuarenta y cuatro (44) observaciones de los interesados en el proceso licitatorio, las cuales se resumen así:
Nº Interesados Fecha y hora de radicación y/o de envío de correo Número de observaciones por interesado
1 Pedro Cataño 18 de julio de 2013.
Hora 1:36 p.m. 2
2 Ingeniería de Televisión Satelital Cía. Ltda. 22 de julio de 2013.
Hora: 11:38 a.m. 5
3 Tuves S.A. (Chile) 22 de julio de 2013.
Hora: 04:41 p.m. 18
4 Gámez Editores S.A.S. 24 de julio de 2013.
Hora: 05:08 p.m. 8
5 Satélite de Colombia S.A.S. - ESP. 24 de julio de 2013.
Hora: 05:12 p.m. 3
6 Imagen Positiva Ltda. 24 de julio de 2013.
Hora: 09:17 p.m. 1
7 Satélite de Colombia S.A.S. - ESP. 25 de julio de 2013.
Hora: 11:30 p.m. 5
8 Ingeniería de Televisión Satelital Cía. Ltda. 29 de julio de 2013.
Hora: 09:25 p.m. 1
Total de observaciones 44
Que a efectos de revisar el contenido de las observaciones formuladas por los interesados frente al proyecto de pliego de condiciones y hacer los ajustes que resulten procedentes, se requiere realizar los respectivos análisis jurídicos y técnicos, de acuerdo con el concepto emitido por la coordinación de asuntos concesionales el 29 de julio de 2013, actividad que demandará aproximadamente 30 días;
Que dadas las anteriores circunstancias, la Junta Nacional de Televisión consideró procedente modificar el parágrafo 2º transitorio del artículo 3º de la Resolución ANTV 179 de 2012, modificado por el artículo 1º de la Resolución ANTV 449 de 2013, con el fin de ampliar el plazo para la apertura del proceso de licitación pública para el otorgamiento de licencia única para la prestación del servicio de televisión por suscripción, dentro del cual podrán participar los actuales licenciatarios de televisión satelital, con el fin de hacer la revisión y ajustes pertinentes a la normatividad aplicable y los documentos del proceso licitatorio;
Que el artículo 38 de los estatutos de la ANTV, en concordancia con el artículo 8º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (L. 1437/2011), establece que los actos administrativos de carácter general que pretenda expedir la ANTV deben ser puestos a consideración del público en general por un término de diez (10) días; no obstante la ANTV ha determinado prescindir de dicho procedimiento en este caso, en consideración a que con la revisión que se pretende realizar no se modifican las condiciones para el otorgamiento de la licencia única sino simplemente se prorroga el plazo para la apertura del proceso licitatorio establecido en la Resolución ANTV 179 de 2012, modificado por la Resolución ANTV 449 de 2013;
Que la Junta Nacional de Televisión, en sesión no presencial del 30 y 31 de julio de 2013, de conformidad con el acta 56, aprobó la modificación introducida en la presente resolución;
Que de conformidad con el artículo 12 de los estatutos de la ANTV, las decisiones que se tomen por parte de la Junta Nacional de Televisión se darán en la forma de resoluciones, las cuales serán suscritas por el director de la ANTV, salvo aquellas que sean del resorte interno de la entidad, caso en el cual, bastará con su inserción en la respectiva acta;
ART. 1º—Modificar el parágrafo 2º transitorio del artículo 3º de la Resolución ANTV 179 de 2012, modificado por el artículo 1º de la Resolución ANTV 449 de 2013, el cual quedará así:
“PAR. 2º TRANS.—Dentro de los diez (10) meses siguientes a la vigencia de la presente resolución, la Autoridad Nacional de Televisión, abrirá un proceso de licitación pública para el otorgamiento de licencia única para la prestación del servicio de televisión por suscripción, dentro del cual podrán participar los actuales licenciatarios de televisión satelital”.
(Nota: Véase Resolución 827 de 2013 artículo 1° de la Autoridad Nacional de Televisión)

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 artículo 334
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 artículo 2
 artículo 2
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