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Timestamp: 2020-01-23 22:29:03+00:00

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BVerwG, 27.02.2003 - 1 WB 57.02 - dejure.org
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BVerwG, 27.02.2003 - 1 WB 57.02 (https://dejure.org/2003,1539)
BVerwG, Entscheidung vom 27.02.2003 - 1 WB 57.02 (https://dejure.org/2003,1539)
BVerwG, Entscheidung vom 27. Februar 2003 - 1 WB 57.02 (https://dejure.org/2003,1539)
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WBO § 6 Abs. 1, § 17 Abs. 4 Satz 1, § 21 Abs. 2 Satz 1; SBG § 23 Abs. 1 Satz 1 Nrn. 1, 6, § 23 Abs. 2 Satz 2
Antragsfrist; Beschwerdeanlass; Verwendung; Versetzung; Personalanpassungsgesetz; Eignung; Dienstpostenbeschreibung; Vertrauensperson; Anhörung; unterlassene Anhörung.
Stellen eines Antrags auf Anhörung einer Vertrauensperson zu der konkret beabsichtigten beteiligungsfähigen Einzelmaßnahme; Auslegung eines auf mehrere Personalentscheidungen bezogenen Antrags auf Beteiligung einer Vertrauensperson; Anhörung einer Vertrauensperson bei ...
BVerwG, 28.10.2008 - 1 WB 57.02
BVerwGE 118, 25
NVwZ-RR 2003, 512
DVBl 2003, 754 (Ls.)
vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Februar 2003 1 WB 57.02 -, BVerwGE 118, 25.
Die gerichtliche Überprüfung richtet sich auch darauf, ob die vom Bundesministerium der Verteidigung im Wege der Selbstbindung in Erlassen und Richtlinien festgelegten Maßgaben und Verfahrensvorschriften eingehalten sind (vgl. Beschluss vom 27. Februar 2003 - BVerwG 1 WB 57.02 - BVerwGE 118, 25 = Buchholz 252 § 23 SBG Nr. 2 ), wie sie sich insbesondere aus den Richtlinien zur Versetzung, zum Dienstpostenwechsel und zur Kommandierung von Soldaten vom 3. März 1988 (VMBl S. 76) in der zuletzt am 9. Juni 2009 (VMBl S. 86) geänderten Fassung (Versetzungsrichtlinien) ergeben.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 27. August 2015 - 1 WB 37.14 -, juris, Rn. 32, vom 27. Februar 2003 - 1 WB 57.02 -, BVerwGE 118, 25 = juris, Rn. 28, m.w.N., und Urteile vom 4. September 2009 - 2 WD 17.08 -, BVerwGE 134, 379 = juris, Rn. 14, sowie vom 2. Juli 1992 - 5 C 39.90 -, BVerwGE 90, 275 = juris, Rn. 15.
BVerwG, 30.08.2019 - 1 WB 27.18
Gesichtspunkte, die den vorliegenden Fall als atypisch erscheinen ließen und deshalb eine Ausnahme von der nach der Soll-Vorschrift in der Regel gebotenen Beteiligung rechtfertigen würden (vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 27. Februar 2003 - 1 WB 57.02 - BVerwGE 118, 25 m.w.N.), sind weder geltend gemacht noch sonst ersichtlich.
BVerwG, 25.03.2008 - 1 WDS-VR 4.08
In diesem Zusammenhang ist insbesondere zu prüfen, ob die gesetzlich vorgegebenen oder vom Bundesministerium der Verteidigung im Wege der Selbstbindung in Erlassen und Richtlinien festgelegten Verfahrensvorschriften eingehalten sind (stRspr, z.B. Beschlüsse vom 27. Februar 2003 - BVerwG 1 WB 57.02 - BVerwGE 118, 25 = Buchholz 252 § 23 SBG Nr. 2 = NZWehrr 2003, 212 …und vom 11. Januar 2007 a.a.O.).
Eine Versetzung stellt nach dieser Vorschrift nicht nur eine beteiligungsfähige, sondern in der Regel auch eine beteiligungspflichtige Maßnahme dar (Beschlüsse vom 27. Februar 2003 a.a.O., vom 20. Juni 2005 - BVerwG 1 WB 28.05 - …und vom 11. Januar 2007 a.a.O.).
Nach der Rechtsprechung des Senats ist eine Versetzungsverfügung bis zum Zeitpunkt ihres Wirksamwerdens von der erlassenden Stelle rechtlich unter Kontrolle zu halten, eine verfahrensrechtlich zwingend vorgeschriebene Anhörung anderer Stellen durchzuführen und in die Personalentscheidung noch einzubeziehen (Beschluss vom 27. Februar 2003 a.a.O).
Das ergibt sich aus der im Wehrbeschwerdeverfahren entsprechend anwendbaren Vorschrift des § 43 Abs. 1 Satz 1 VwVfG (ebenso sinngemäß zur Versetzung: Beschluss vom 27. Februar 2003 a.a.O.; vgl. im Übrigen: Beschlüsse vom 27. August 1998 - BVerwG 1 WB 15.98 - BVerwGE 113, 255 = Buchholz 236.11 § 1a SLV Nr. 4 und vom 6. September 2007 - BVerwG 1 WB 62.06 - DokBer B 2008, 31).
Ausnahmsweise kann eine angefochtene Verwendungsentscheidung bei unterlassener Anhörung des zuständigen Beteiligungsorgans als nicht rechtsfehlerhaft zu qualifizieren sein, wenn in analoger Anwendung des § 46 VwVfG offensichtlich ist, dass die Verletzung der Anhörungsvorschrift die Entscheidung in der Sache nicht beeinflusst hat, etwa weil das Beteiligungsorgan - sei es von sich aus oder aufgrund nachträglich erfolgter Anhörung im Rahmen der Abhilfeprüfung - ausdrücklich erklärt, es hätte die Verwendungsentscheidung bei vorheriger Anhörung gebilligt oder keine Einwände gegen sie erhoben (Beschluss vom 27. Februar 2003 a.a.O.).
BVerwG, 20.06.2005 - 1 WB 60.04
Laufbahnwechsel; Vertrauensperson; Personalrat; Soldatenvertreter; Gruppe; …
Ein Laufbahnwechsel stellt nach dieser Vorschrift nicht nur eine beteiligungsfähige, sondern in der Regel, also dann, wenn wie hier kein Ausnahmefall vorliegt, der ein Abweichen von der Soll-Vorschrift des § 23 Abs. 1 SBG rechtfertigt, auch eine beteiligungspflichtige Maßnahme dar (vgl. Beschluss vom 27. Februar 2003 BVerwG 1 WB 57.02 ).
Dies wäre nur dann der Fall, wenn offensichtlich wäre, dass die erfolgte Verletzung von Verfahrensvorschriften die Entscheidung in der Sache nicht beeinflusst hat (vgl. Beschluss vom 27. Februar 2003 BVerwG 1 WB 57.02 ).
BVerwG, 07.11.2019 - 1 WB 36.18
Diese Ermessensentscheidung kann vom Wehrdienstgericht nur darauf überprüft werden, ob die personalbearbeitende Stelle den Soldaten durch Überschreiten oder Missbrauch dienstlicher Befugnisse in seinen Rechten verletzt (§ 17 Abs. 3 Satz 2 WBO) bzw. die gesetzlichen Grenzen des Ermessens überschritten oder von diesem in einer dem Zweck der Ermächtigung entsprechenden Weise Gebrauch gemacht hat (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 27. Februar 2003 - 1 WB 57.02 - BVerwGE 118, 25 …und vom 14. Dezember 2017 - 1 WB 42.16 - juris Rn. 32).
BVerwG, 26.02.2013 - 1 WB 15.12
Dienstliche Maßnahme; nicht-dienstpostengerechte Verwendung; Zustimmung der …
Vielmehr entscheidet der zuständige Vorgesetzte über die Verwendung eines Soldaten, sofern hierfür ein dienstliches Bedürfnis besteht, nach seinem pflichtgemäßen Ermessen (stRspr, vgl. z.B. Beschluss vom 27. Februar 2003 - BVerwG 1 WB 57.02 - BVerwGE 118, 25 = Buchholz 252 § 23 SBG Nr. 2 m.w.N.).
Die gerichtliche Überprüfung richtet sich auch darauf, ob die vom Bundesministerium der Verteidigung im Wege der Selbstbindung in Erlassen und Richtlinien festgelegten Maßgaben und Verfahrensvorschriften eingehalten sind (vgl. Beschluss vom 27. Februar 2003 a.a.O.).
Für den Erlass "Dienstpostengerechte Verwendung von Soldatinnen und Soldaten" gilt daher nichts anderes als für die - die ursprüngliche Personalverfügung regelnden - "Richtlinien zur Versetzung, zum Dienstpostenwechsel und zur Kommandierung von Soldaten" (Versetzungsrichtlinien) vom 3. März 1988 (…VMBl S. 76, zuletzt geändert durch Erlass vom 9. Juni 2009 ), nämlich dass der Soldat die Einhaltung der dort festgelegten Maßgaben und Verfahrensvorschriften verlangen und ggf. durch das Wehrdienstgericht überprüfen lassen kann (vgl. z.B. Beschluss vom 27. Februar 2003 - BVerwG 1 WB 57.02 - BVerwGE 118, 25 = Buchholz 252 § 23 SBG Nr. 2).
Die Bekanntgabe der Vororientierung über die beabsichtigte Versetzung setzt die Frist noch nicht in Lauf (Beschlüsse vom 23. August 1983 - BVerwG 1 WB 14.83 - <NZWehrr 1984, 36> und vom 27. Februar 2003 - BVerwG 1 WB 57.02 - m.w.N.).
Vielmehr wird der in Kenntnis der Vororientierung eingelegte Rechtsbehelf zulässig, wenn die förmliche Versetzungsverfügung dem betroffenen Soldaten bekannt gegeben wird (vgl. Beschlüsse vom 6. Februar 1979 - BVerwG 1 WB 228.77 - <BVerwGE 63, 187 [188]>, vom 23. August 1983 - BVerwG 1 WB 14.83 - und vom 27. Februar 2003 - BVerwG 1 WB 57.02 -).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Februar 2003 - 1 WB 57.02 -, BVerwGE 118, 25 (…Juris Rn. 6).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Februar 2003, a.a.O. (…Juris Rn. 30 f.).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Februar 2003, a.a.O. S. 30 (…= Juris Rn. 26) m.w.N.
BVerwG, 21.10.2019 - 1 WDS-VR 12.19
Versetzung eines Oberbootsmanns auf den Dienstposten eines Verpflegungsfeldwebels …
BVerwG, 26.09.2019 - 1 WB 26.18
Anfechtung der Versetzung eines Soldaten; Dienstliches Bedürfnis für die …
BVerwG, 21.11.2019 - 1 WB 63.19
Versetzung eines Soldaten an einen anderen Standort durch Vorliegen eines …
BVerwG, 11.01.2007 - 1 WDS-VR 7.06
BVerwG, 28.10.2008 - 1 WB 49.07
Vertrauensperson; Anhörung zu Personalmaßnahme; Belehrung über Möglichkeit der …
BVerwG, 11.01.2007 - 1 WDS-VR 9.06
Anhörung; Personalrat; Beteiligungsorgan; Belehrung
BVerwG, 11.01.2007 - 1 WDS-VR 8.06
BVerwG, 17.02.2009 - 1 WB 37.08
Personalrat; Vertrauensperson; Anhörung; Erörterung der Stellungnahme zu …
BVerwG, 16.09.2004 - 1 WB 41.04
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BVerwG, 25.08.2016 - 1 WB 7.16
Versetzung auf ein dienstpostenähnliches Konstrukt unter Nutzung einer Planstelle …
BVerwG, 26.11.2015 - 1 WB 39.15
Dienstliche Maßnahme; Organisationsakt; personalbearbeitende Stelle.
BVerwG, 30.04.2013 - 1 WB 37.12
Nicht-dienstpostengerechte Verwendung; Zustimmung der zuständigen …
BVerwG, 28.06.2011 - 1 WB 16.11
Anspruch auf Verlängerung der Verwendungszeit im Ausland auf dem Dienstposten …
BVerwG, 27.05.2014 - 1 WB 41.13
BVerwG, 17.09.2013 - 1 WDS-VR 20.13
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BVerwG, 23.05.2019 - 1 WB 22.18
Rechtmäßige vorzeitige Beendigung der besonderen Auslandsverwendung eines …
BVerwG, 24.01.2017 - 1 WDS-VR 8.16
Kommandierung zum ZAW-Lehrgang
BVerwG, 15.12.2009 - 1 WB 24.09
Anspruch auf Verpflichtung des Bundesministers der Verteidigung bzgl. einer …
BVerwG, 31.01.2018 - 1 WB 29.17
Beschwerde eines kurz vor der Zurruhesetzung stehenden Soldaten gegen seine …
BVerwG, 13.07.2015 - 1 WB 63.14
Versetzung; Soldat auf Zeit; heimatnahe Verwendung
BVerwG, 15.12.2009 - 1 WB 26.09
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BVerwG, 29.05.2008 - 1 WDS-VR 10.08
BVerwG, 04.06.2009 - 1 WB 8.09

References: § 6
 § 17
 § 21
 § 23
 § 23
 § 23
 § 23
 § 43
 § 1
 § 46
 § 23
 § 23
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