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Timestamp: 2016-10-25 14:59:10+00:00

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RESOLUCION de 19 de septiembre de 2005, de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, por la que se hace pública la convocatoria de programas para su financiación por el Fondo Europeo para los Refugiados en el ejercicio 2005
RESOLUCION de 19 de septiembre de 2005, de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, por la que se hace pública la convocatoria de programas para su financiación por el Fondo Europeo para los Refugiados en el ejercicio 2005	RESOLUCION de 19 de septiembre de 2005, de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, por la que se hace pública la convocatoria de programas para su financiación por el Fondo Europeo para los Refugiados en el ejercicio 2005 Mis Leyes
RESOLUCION de 19 de septiembre de 2005, de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, por la que se hace pública la convocatoria de programas para su financiación por el Fondo Europeo para los Refugiados en el ejercicio 2005 Estado	:
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES	Artículo 1. Objeto.Artículo 2. Régimen jurídico.Artículo 3. Dotación financiera.Artículo 4. Grupos destinatarios de las acciones.Artículo 5. Programas objeto de financiación.Artículo 6. Beneficiarios.Artículo 7. Solicitudes.Artículo 8. Criterios generales de valoración y concesión.Artículo 9. Informes.Artículo 10. Evaluación y propuesta de resolución.Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios.Artículo 12. Pago de las subvenciones.Artículo 13. Memoria justificativa y explicativa del programa subvencionado.Artículo 14. Responsabilidad y Régimen sancionador.Artículo 15. Reintegros.Disposición adicional única. Régimen Jurídico de aplicación.Disposición final primera. Entrada en vigor.ANEXO IANEXO II
RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2005, de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, por la que se hace pública la convocatoria de programas para su financiación por el Fondo Europeo para los Refugiados en el ejercicio 2005.
El 28 de septiembre de 2000 el Consejo de la Unión Europea adoptó la Decisión por la que se crea el Fondo Europeo para los Refugiados con el fin de apoyar y fomentar los esfuerzos de los Estados miembros en la acogida de refugiados y personas desplazadas y en la asunción de las consecuencias de dicha acogida por un periodo de cinco años, del 1 de enero de 2000 al 31 de diciembre de 2004 (Decisión 2000/596/CE, de 28.9.2000) Como continuación a la citada Decisión de creación del Fondo Europeo para los Refugiados y su cobertura por un periodo de cinco años la Decisión del Consejo de 2 de diciembre de 2004 (Decisión 2004/904/CE) establece un nuevo periodo de vigencia, entre el 2005 y 2010, con el fin de garantizar una solidaridad duradera entre los Estados Miembros, teniendo en cuenta la experiencia adquirida durante la aplicación de la primera fase del Fondo.
Con fecha 1 de julio de 2005, la Comisión Europea ha aprobado la cofinanciación del Fondo Europeo para los Refugiados asignada a España para el año 2005, concediéndole un importe total a su cargo de 869.825,32 euros, de los cuales el 7%, más una cuantía fija de aumento adicional de 30.000 euros se reservan para medidas de asistencia técnica y administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la citada Decisión.
El Fondo Europeo para los Refugiados, se enmarca dentro de la estrategia europea para impulsar las acciones dirigidas a acoger a refugiados y personas desplazadas y asumir las consecuencias de esta acogida, de conformidad con la legislación comunitaria en estos ámbitos. De acuerdo con el artículo 4 de la Decisión del Consejo, de 2 de diciembre de 2004, el Fondo se utilizará para apoyar las acciones ejecutadas en los Estados miembros relacionadas con uno o más de los siguientes aspectos:
La nueva normativa del FER 2005-2010 señala una planificación plurianual 2005-2007, con unos objetivos y prioridades marcados por la Comisión Europea y los estados miembros. Estas prioridades, reguladas por la Decisión de la Comisión estableciendo directrices en relación a la programación plurianual 2005-2007 en aplicación de los artículos 12 y 15 de la Decisión 2004/904/CE de 2 de diciembre de 2004, establece las siguientes prioridades:
b) Ejecución de las previsiones establecidas por la Directiva de Procedimiento de asilo.
A la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración le corresponde desarrollar la política del Gobierno en materia de extranjería e inmigración, de acuerdo con el artículo 5 del Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. En el artículo 7.1 e) del citado Real Decreto se asignan a la Dirección General de Integración de los Inmigrantes, la gestión de las iniciativas, fondos y planes de acción comunitarios dirigidos a los colectivos indicados en el párrafo a).
Por lo expuesto, y en aplicación del artículo 13 de la Decisión del Consejo por la que se establece el Fondo Europeo para los Refugiados para el período 2005-2010, esta Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, autoridad responsable de su aplicación, ha dispuesto hacer pública la presente convocatoria con el objetivo de recabar propuestas de proyectos para el ejercicio 2005.
b) El mencionado Fondo pretende desarrollar, en el ámbito de una cooperación trasnacional la promoción de nuevos métodos de acción a favor de la acogida, integración y retorno del colectivo formado por personas refugiadas o autorizadas a residir mediante una protección internacional subsidiaria, extranjeros solicitantes de asilo y/o de otra protección, apátridas y personas que disfruten de protección temporal.
Las actuaciones previstas en la presente Convocatoria se someterán a lo dispuesto en la normativa comunitaria específica del FER y, en concreto, de la Decisión del Consejo 2004/904/CE, de 2 de diciembre de 2004, por la que se establece el Fondo Europeo para los Refugiados para el período 2005-2010, que sustituye a la Decisión del Consejo de la Unión Europea de 28 de septiembre del 2000 (2000/596/CE) de creación del FER. Serán igualmente tenidas en cuenta las Decisiones de la Comisión que regulan los procedimientos de aplicación de esta Decisión del Consejo. Así mismo, deberán estar de acuerdo con la normativa española en materia de procedimientos y ayudas públicas que le sean de aplicación, específicamente la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dado que los procedimientos de concesión y de control de las subvenciones que en ella se regulan son de aplicación supletoria respecto de las normas de aplicación directa a las subvenciones financiadas con cargo a Fondos de la Unión Europea.
También serán de aplicación las Decisiones de la Comisión relativas a los sistemas de gestión y control del FER 2005/2010, la Decisión de la Comisión sobre gastos elegibles para el FER 2005-2010, la Decisión de la Comisión referida a procedimientos para correcciones financieras y aplicación de acciones cofinanciadas por el FER y a la Decisión de la Comisión por la que se establecen directrices para la programación multianual 2005-2007.
1. El importe del Fondo Europeo para los Refugiados asciende, para el año 2005, a la cantidad de 828.501,41 euros.
2. La nueva normativa del Fondo define una categoría adicional de medidas consistentes en proyectos de carácter transnacional denominados acciones comunitarias, de conformidad con el artículo 8 de la Decisión 2004/904/CE, para los que se fija una cuantía del 7% del total del Fondo Europeo para los Refugiados, destinando una cuantía de 3.467.940,00 euros, que estará gestionada por iniciativa de la Comisión Europea, a nivel comunitario.
3. La ayuda financiera procedente del Fondo Europeo para los Refugiados no superará en ningún caso el 75% del coste total de cada proyecto, el restante 25% será aportado mediante cofinanciación de la Entidad. Según el artículo 20.2 de la citada Decisión, las acciones que reciban financiación del Fondo serán cofinanciadas por otras fuentes públicas o privadas, no tendrán fines lucrativos y no podrán optar a financiación de otras fuentes con cargo al presupuesto general de la Unión Europea.
1. La Decisión de la Comisión relativa a Prioridades y Líneas de Actuación plurianuales, que implementa la Decisión del Consejo 2004/904/CE, establece una distribución del montante entre las diferentes acciones y colectivos beneficiarios, de acuerdo a los artículos de dicha Decisión del Consejo y concretando como criterios generales las acciones de Acogida (Artículo 5 de la Decisión), las acciones de Integración (Artículo 6 de la Decisión) y las acciones dirigidas a la Repatriación voluntaria (Artículo 7 de la Decisión).
2. De acuerdo a dichos criterios y a los correspondientes artículos de la Decisión, la cuantía total destinada a cofinanciar los proyectos de la presente Convocatoria asciende a 740.506,31 euros, desglosándose del siguiente modo:
a) Artículo 3. 1 y 2 de la Decisión 2004/904/CE; Refugiados con Estatuto reconocido y otra protección internacional subsidiaria: 158.838,84 euros.
b) Artículo 3. 3 y 4 de la Decisión; Nacionales de terceros países solicitantes de asilo o de otra protección, apátridas y personas que disfruten de la protección temporal: 581.667,47 euros.
a) Objeto. Estos programas tienen por objeto mejorar las infraestructuras y servicios de alojamiento, así como proporcionar atención social y sanitaria a los colectivos contemplados en el artículo cuatro, apartado dos, letras a) y b).
b)	Prioridades.
Jóvenes no acompañados de sus padres o tutores legales. Programas de atención a menores no acompañados que aporten cofinanciación de la entidad solicitante o bien de la Comunidad Autónoma que ostente la competencia en materia de tutela de dichos menores.
Programas extraordinarios de emergencia destinados a reforzar la capacidad de acogida de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla o en la península, siempre y cuando la capacidad ordinaria de acogida se vea desbordada.
Medidas de protección social básica dirigidas a solicitantes de asilo y de otra protección internacional, en procesos administrativos o judiciales de revisión admitidos en derecho procedimental.
c) Requisitos. Los proyectos deberán incluir las previsiones de personal especializado, con conocimiento de idiomas. Los Centros de alojamiento deberán estar adaptados a las especiales necesidades de estas personas.
a) Objeto. Estos programas tienen por objetivo facilitar la integración de las personas que han solicitado alguna forma de protección internacional o la tienen ya reconocida. Irá dirigido a los colectivos establecidos en el Artículo cuatro, apartado dos, letra a) de la presente Convocatoria (articulo 6 de la Decisión del Consejo 2004/904/CE, que incluye a refugiados y personas que ostenten un estatuto de protección internacional o protección subsidiaria). Los colectivos del Articulo cuatro, apartado dos, letra b) (artículo 5 de la Decisión del Consejo 2004/904/CE, solicitantes de asilo y personas bajo protección temporal,
así como apátridas), también serán susceptibles de incorporación en este grupo de programas.
b) Prioridades.
Programas específicos con especial atención a quienes por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad pueden experimentar mayores dificultades en el proceso de integración tales como discapacitados físicos y psíquicos, jóvenes no acompañados, personas con edad avanzada, personas víctimas de tortura y violencia, personas víctimas de trata y personas recién llegadas en virtud de una reagrupación familiar. Programas cuyo objetivo sea facilitar asesoramiento y asistencia en ámbitos como el acceso a la vivienda, medios de subsistencia, e integra-
ción en el mercado laboral.
Acciones centradas en la enseñanza y la formación profesional de personas con algún estatuto de protección internacional.
3. Programas relacionados con el retorno voluntario. a) Objeto.
Estos programas tienen por objetivo fomentar y facilitar el retorno voluntario, siempre que la evolución de las condiciones en el país de origen así lo permitan.
f) Presentar las cuentas del ejercicio inmediatamente anterior (año 2004), debidamente auditadas.
g) Disponer de estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de sus objetivos, acreditando la experiencia operativa necesaria para ello.
1.1 Las solicitudes de financiación, original y copia completos, se dirigirán a la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, calle José Abascal, 39, 28071-Madrid. Las solicitudes podrán ser presentadas en la dirección señalada anteriormente, así como en los Registros de oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las solicitudes de subvención se formalizarán en el modelo de instan-
cia que figura como Anexo I a la presente resolución y vendrán acompañadas de la siguiente documentación:
g) Copia de la auditoría a la que se refiere el artículo 6, punto 3, letra f).
h) Acreditación de que disponen de fondos que garanticen la cofinanciación.
2. Plazo de Presentación. El plazo de presentación será de 30 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta Resolución en el Boletín Oficial del Estado.
3. Subsanación de errores. Si la solicitud de subvención no reuniera los datos de identificación, tanto de la subvención solicitada como de la entidad solicitante y/o cualquiera de los previstos en el artículo 70 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a la Entidad u organización solicitante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, para que en un plazo de diez días hábiles, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa notificación de la resolución que habrá de dictarse en los términos previstos en el artículo 42, de la misma Ley, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre.
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento podrá instarse a la entidad u organización solicitante para que complete los requisitos necesarios, de acuerdo con lo previsto en el artículo 76 de la Ley 20/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, concediendo a tal efecto un plazo de diez días hábiles a partir del día siguiente al de la notificación, con expreso apercibimiento de que, de no hacerlo así, se le podrá declarar decaída en su derecho a dicho trámite. Sin embargo, se admitirá la actuación de la interesada y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día en que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
c) La adecuación a las prioridades señaladas en la presente convocatoria y en particular la adecuación a la planificación plurianual, como programas susceptibles de ulterior continuidad en ejercicios futuros.
d) Relación coste-eficacia de los gastos, considerando el número de personas afectadas por el proyecto.
e) Número de acciones incluidas en cada medida contempladas en el proyecto, concediéndose preferencia a los proyectos que integran la totalidad de acciones de una medida.
f) Experiencia, competencia y fiabilidad de la organización solicitante en la realización de programas o proyectos similares a los presentados, así como la capacidad operativa, técnica y de gestión para el cumplimiento de los mismos.
g) El grado de complementariedad con otros proyectos y acciones financiadas por el presupuesto de la Unión Europea o por autoridades nacionales.
h) Existencia de mayor contribución financiera del solicitante a los proyectos objeto de cofinanciación.
i) El carácter innovador del proyecto.
j) El sentido práctico de la descripción del proyecto y la naturaleza realista de la estimación presupuestaria correspondiente.
k) La participación de más de una entidad en la ejecución de los proyectos.
l) La continuidad del proyecto respecto de acciones anteriores.
m) La colaboración con carácter voluntario de las personas asociadas de la propia Entidad, así como de personas voluntarias ajenas a la misma.
n) La concentración de las actividades sobre las situaciones más desfavorables de discriminación y desigualdad de las personas beneficiarias objeto de los proyectos.
o) La capacidad de transferencia a las políticas generales de los nuevos métodos, ideas y soluciones de las mejores prácticas ensayadas por los proyectos.
l) Hacer efectiva y aplicar conjuntamente con la ayuda recibida el importe de la cofinanciación del 25% de la misma, ya sea esta cofinanciación con fondos propios o ajenos o provenientes de subvención de la convocatoria del Régimen General del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Orden TAS/1870/2005, de 9 de junio).
p) Presentar una nueva Memoria de los programas subvencionados adaptada a los contenidos de la resolución de concesión.
b) Previa justificación suficiente de haberse gastado el 70% del primer pago y presentación de un informe de situación relativo a la ejecución del proyecto, se procederá a abonar un pago intermedio que no excederá en ningún caso del 50% del total de la subvención concedida, una vez aprobado por la Comisión.
c) El saldo restante se abonará una vez finalizada la ejecución del proyecto y aprobada por la Comisión de la Unión Europea la cuenta financiera y el informe anual sobre ejecución del programa.
1. Las Entidades u organizaciones subvencionadas deberán presentar ante la Dirección General de Integración de los Inmigrantes una Memoria Justificativa de las subvenciones concedidas, en el plazo de un mes a partir de la finalización de las actuaciones de cada programa. A estos efectos los contenidos mínimos de dicha Memoria serán los siguientes:
Denominación del Programa. Colectivo de atención.
Breve introducción al contenido del programa. Periodo de ejecución del programa.
Resumen económico. Número de usuarios directos. Modificaciones solicitadas.
Localización territorial del programa. Metodología o instrumentos utilizados. Actividades realizadas.
En lo no previsto en la presente Resolución, se aplicará supletoriamente lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para la concesión de subvenciones y ayudas públicas, en cuanto no se oponga a lo establecido en la Ley 38/2003 y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 19 de septiembre de 2005.La Secretaria de Estado, Consuelo Rumí Ibáñez.
1. Organización solicitante (un nombre solamente) 2:
3. Representante legal (persona autorizada legalmente a representar y comprometer a la organización solicitante un nombre solamente firmante del acuerdo de subvención):
4. Persona responsable del proyecto o jefe del mismo (un nombre 4:solamente)
2. Descripción sucinta del proyecto5:
3. Especificar si se trata de un proyecto de continuidad o no:
5. Número de beneficiarios esperado (o número de personas a las que se dirige)6:
Continuación de una actividad usual de la organización Extensión de la actividad usual de la organización
b) Duración del proyecto (12 meses máximo) c) Calendario para la puesta en marcha del proyecto
9. Importe total necesario para la realización del proyecto:
10. Cantidad solicitada al FER.
11. Cantidad de cofinanciación que aporta el solicitante. Origen de la cofinanciación (fondos públicos o privados):
12. Otras fuentes de financiación (incluidas las propias fuentes, especifique la cantidad):
13. ¿Qué socios (u organizaciones asociadas) participarán en el proyecto (en su caso)?
14. Recursos humanos con los que se cuenta para ejecutar este proyecto: cualificaciones profesionales, funciones y tareas que van a realizar.
15. ¿Cómo se evaluarán el proyecto y sus resultados? Señalar indicadores e instrumentos de recogida de la información.
17. Proyectos similares llevados a cabo en el pasado (detállese): Fecha: Firma de la persona responsable7:Ver ANEXO
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References: Artículo 1

RESOLUCIÓN 
 artículo 18
 artículo 4
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 7
 Real Decreto 
 artículo 13
 artículo 8
 artículo 20
 Artículo 3
 Artículo 3
 artículo 38
 resolución 
 artículo 6
 Resolución 
 artículo 70
 artículo 71
 resolución 
 artículo 42
 artículo 76
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto