Source: https://www.scribd.com/document/101837309/Ley-13-767-AdmFciera
Timestamp: 2019-03-19 16:50:57+00:00

Document:
Proceso Presupuesto Gubernamental
Ley 6/2014, De 23 de Diciembre, De Presupuestos Generales de La Comunidad Autónoma de La Rioja Para El Año 2015
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1. Planificación y Gestión Presupuestaria (Primera Parte) A
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ARTICULO 1º. La presente ley establece y regula la Administración Financiera y el sistema de Control de la Administración General del Estado Provincial.
ARTICULO 2º. La Administración Financiera comprende el conjunto de subsistemas, órganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los objetivos del Estado provincial.
ARTICULO 3º. El sistema de control estará a cargo de la Fiscalía de Estado, la Contaduría General de la Provincia y el Tribunal de Cuentas de la Provincia.
ARTICULO 4º. Son objetivos de esta Ley: a) Garantizar la aplicación de los principios de regularidad financiera, legalidad, economía, eficiencia y eficacia en la obtención y aplicación de los recursos públicos; b) Sistematizar las operaciones de programación, gestión y evaluación de los recursos del Sector Público Provincial; c) Desarrollar sistemas que proporcionen información oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero de la Provincia, para evaluar la gestión de los responsables de cada una de las áreas competentes; d) Establecer como responsabilidad propia de los órganos superiores del Sector Público Provincial, la implementación y mantenimiento de:
1 - Un subsistema contable adecuado a las necesidades del registro e información y acorde
con su naturaleza jurídica y características operativas.
2 - Un eficiente y eficaz sistema de control previo y posterior, normativo, financiero,
económico y de gestión.
3 - Procedimientos adecuados que aseguren la conducción económica y eficiente de las
actividades institucionales y la evaluación de los resultados de los programas, proyectos y operaciones.
ARTICULO 5º. La Administración Financiera estará integrada por los siguientes subsistemas, que deberán estar interrelacionados entre sí: a) Subsistema Presupuestario b) Subsistema de Crédito Público c) Subsistema de Tesorería d) Subsistema de Contabilidad
ARTICULO 6º. Cada uno de los subsistemas estará a cargo de un órgano rector, que dependerá directamente del órgano que ejerza la coordinación de todos ellos.
ARTICULO 7º. El Ministro de Economía tendrá a su cargo la coordinación y supervisión de los subsistemas que integran la Administración Financiera e interactuará con los demás órganos de los subsistemas.
ARTICULO 8º. Las disposiciones de esta Ley serán de aplicación en todo el Sector Público Provincial, el que a tal efecto está integrado por: a) Administración pública provincial, conformada por: 1. La administración central; y 2. Las entidades descentralizadas;
b) Empresas y sociedades del Estado provincial que abarca a las empresas públicas, las
sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria, las sociedades de economía mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado provincial tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias.
c) Fondos fiduciarios existentes y a crearse con posteridad a la entrada en vigencia de la
presente Ley, integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos del Estado Provincial.
d) Serán aplicables las normas de esta Ley, en lo relativo a la rendición de cuentas de las
organizaciones privadas a las que se hayan otorgado subsidios o aportes y a las instituciones o fondos cuya administración, guarda o conservación esté a cargo del Estado provincial en forma directa o a través de entidades provinciales, salvo las que por ley especial tengan otro régimen establecido.
ARTICULO 9º. En el contexto de esta Ley, se entenderá por entidad u organismo a toda organización pública con personalidad jurídica y patrimonio propio.
ARTICULO 10. El ejercicio financiero del Sector Público Provincial comenzará el 1º de enero y terminará el 31 de diciembre de cada año.
TÍTULO II DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO
CAPÍTULO I Disposiciones Generales y Organización del Subsistema
SECCIÓN I Normas técnicas comunes
ARTICULO 11. El presente Título establece los principios, órganos, normas y procedimientos que regirán el proceso presupuestario del Sector Público Provincial y de los Poderes Legislativo y Judicial.
ARTICULO 12. Los presupuestos comprenderán todos los recursos y gastos previstos para el ejercicio, los cuales figurarán por separado y por sus montos íntegros, sin compensaciones entre sí. Mostrarán el resultado económico y financiero de las transacciones programadas para ese período, en sus cuentas corrientes y de capital, así como la producción de bienes y servicios que generarán las acciones previstas. Asimismo, podrán contener normativa complementaria, de carácter transitorio, que establezca políticas o acciones de carácter económico y financiero, sean éstas específicas o generales, cuya incidencia constituya materia presupuestaria para el ejercicio fiscal que se aprueba.
ARTICULO 13. Los presupuestos de recursos contendrán la enumeración de los distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio. Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos deberán ser lo suficientemente específicas como para identificar las respectivas fuentes.
ARTICULO 14. En los presupuestos de gastos se utilizarán las técnicas más adecuadas para demostrar el cumplimiento de las políticas, planes de acción y producción de bienes y servicios del Sector Público Provincial y de los Poderes Legislativo y Judicial, así como la incidencia económica y financiera de la ejecución de los gastos y la vinculación de los mismos con sus
así como los respectivos cronogramas de ejecución física. ARTICULO 17. implicará la autorización expresa para contratar las obras y/o adquirir los bienes y servicios hasta por su monto total. en la medida que antes de esa fecha no se encuentre formalizada mediante la documentación que corresponda. la contratación de las obras y/o la adquisición de bienes y servicios autorizados. La reglamentación establecerá las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos y recursos que serán utilizados. se deberá incluir en los mismos información sobre los recursos invertidos en años anteriores. Cuando en los presupuestos del Sector Público Provincial y de los Poderes Legislativo y Judicial. por parte de la autoridad competente. b) Formular y proponer al Ministro de Economía los lineamientos para la elaboración de los presupuestos del Sector Público Provincial. se incluyan créditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios. modificaciones y evaluación de los presupuestos de la Administración provincial. cuyo plazo de ejecución exceda al ejercicio financiero. Las autorizaciones para comprometer ejercicios futuros a que se refiere el presente artículo caducarán al cierre del ejercicio fiscal en el cual se hayan aprobado. los que se invertirán en el futuro y sobre el monto total del gasto. c) Dictar las normas técnicas para la formulación. e) Analizar los proyectos de presupuesto de los integrantes del Sector Público Provincial y proponer los ajustes que considere necesarios. programación de la ejecución. La aprobación de los presupuestos que contengan esta información. . d) Dictar las normas técnicas para la formulación y evaluación de los presupuestos de las empresas y sociedades del Estado. ARTICULO 15. en su calidad de órgano coordinador de los subsistemas de Administración Financiera. será el órgano rector del Subsistema Presupuestario del Sector Público Provincial. SECCIÓN II Organización del Subsistema ARTICULO 16. de acuerdo con las modalidades de contratación vigentes. La Dirección Provincial de Presupuesto. La Dirección Provincial de Presupuesto tendrá las siguientes competencias: a) Participar en la formulación de los aspectos presupuestarios de la política financiera que para el Sector Público Provincial elabore el Ministro de Economía. dependiente de la Subsecretaría de Finanzas del Ministerio de Economía.fuentes de financiamiento.
de acuerdo a las atribuciones que le fije la reglamentación. g) Aprobar.Disposiciones Generales. Integrarán el Subsistema Presupuestario y serán responsables de cumplir con esta Ley. en materia presupuestaria. establezcan las autoridades competentes. i) Coordinar los procesos de ejecución presupuestaria del Sector Público Provincial e intervenir en los ajustes y modificaciones a los presupuestos.Presupuestos de recursos y gastos de entidades descentralizadas. La Ley de Presupuesto General constará de tres títulos cuyo contenido será el siguiente: Título I .f) Preparar el proyecto de Ley de Presupuesto General de Erogaciones y Cálculo de Recursos y fundamentar su contenido. k) Las demás que le confiera la presente Ley y su reglamento. h) Asesorar. j) Evaluar la ejecución de los presupuestos aplicando las normas y criterios establecidos por esta Ley. juntamente con la Tesorería General de la Provincia. a todos los organismos del Sector Público Provincial. Título III . ARTICULO 20. . Estas unidades serán responsables del cumplimiento de las políticas y lineamientos que. CAPÍTULO II Del Presupuesto de la Administración Pública Provincial SECCIÓN I De la estructura de la Ley de Presupuesto General ARTICULO 19. su reglamentación y las normas técnicas que emita la Dirección Provincial de Presupuesto. Las disposiciones generales constituyen las normas complementarias a la presente Ley que regirán para cada ejercicio financiero.Presupuesto de recursos y gastos de la Administración central. todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias en el Sector Público Provincial. la programación de la ejecución del presupuesto. su reglamentación y las normas técnicas respectivas. en materia presupuestaria. ARTICULO 18. Contendrán las normas que se relacionen directa y exclusivamente con la aprobación. Título II . ejecución y evaluación del presupuesto del que forman parte.
representen o no entradas de dinero efectivo al Tesoro. c) Los que por leyes especiales tengan afectación específica. Se considerarán como recursos del ejercicio todos aquellos que se prevén recaudar durante el período. los provenientes de donaciones y operaciones de crédito público. SECCIÓN II De la formulación del presupuesto ARTICULO 23.El Título I incluirá. No se podrá destinar el producto de ningún recurso con el fin de atender específicamente el pago de determinados gastos. ARTICULO 22. y los excedentes de ejercicios anteriores que se estimen existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta. sólo se considerará como excedente financiero a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta. se traduzcan o no en salidas de dinero efectivo del Tesoro. con excepción de: a) Los provenientes de operaciones de crédito público. El criterio de imputación de los recursos será por el criterio de lo percibido. se preparará una propuesta de prioridades presupuestarias en general y de planes o programas de inversiones públicas en particular. El Poder Ejecutivo determinará anualmente los lineamientos generales para la formulación del proyecto de Ley del Presupuesto General. A los fines del presente artículo. los cuadros agregados que permitan una visión global del presupuesto y sus principales resultados. con base en los objetivos provinciales de inversiones. Las dependencias especializadas deberán practicar una evaluación del cumplimiento de los planes y políticas Provinciales y del desarrollo general de la Provincia. al resultado positivo que pudiese existir luego de deducir de las disponibilidades el total de las obligaciones devengadas impagas a la misma fecha de cierre del ejercicio. b) Los provenientes de donaciones. Sobre estas bases. Se considerarán como gastos del ejercicio todos aquellos que se devenguen en el período. Los órganos y entidades que conforman el Sector Público Provincial estarán obligadas a suministrar a la Dirección Provincial de Presupuesto toda información que ésta solicite con motivo del proceso presupuestario. . herencias o legados a favor del Estado Provincial con destino específico. ARTICULO 21. asimismo.
antes del 31 de agosto del año anterior para el que regirá. Sobre la base de los anteproyectos preparados por los órganos y entidades que conforman el Sector Público Provincial y con los ajustes que resulten necesarios introducir. c) Resultados de la cuenta corriente y de capital para la Administración central. salarios y tasas de interés. b) Presupuesto de gastos de los Poderes Ejecutivo. Legislativo y Judicial y de las entidades descentralizadas que conforman el Sector Público Provincial. ARTICULO 25. ARTICULO 27. acompañado de un mensaje que contenga una relación de los objetivos que se propone alcanzar y las explicaciones de la metodología utilizada para las estimaciones de recursos y para la determinación de las autorizaciones para gastar. regirá el que estaba en vigencia al cierre del ejercicio anterior. con los ajustes que determine el Poder Ejecutivo. la Dirección Provincial de Presupuesto preparará el proyecto de Ley de Presupuesto General. programas y producción de bienes y servicios. Los gastos que demande la atención de trabajos o servicios solicitados por terceros u otros organismos nacionales. clasificadas por rubro. El reglamento establecerá en forma detallada otras informaciones a ser presentadas a la Legislatura provincial tanto por la Administración central como por las entidades descentralizadas. previsiones sobre proyección anual de precios de bienes y servicios. como mínimo. Si al comenzar el ejercicio no se hubiera sancionado el Presupuesto General. para cada entidad descentralizada y para el total de la Administración provincial. d) Deuda pública del Estado provincial. incluyendo los créditos presupuestarios. El Poder Ejecutivo podrá incluir en los créditos presupuestarios. así como las demás informaciones y elementos de juicio que estime oportunos. El proyecto de ley deberá contener. las siguientes informaciones: a) Presupuesto de recursos de la Administración central y de cada una de las entidades descentralizadas. ARTICULO 26. de otras provincias o municipios. e) Créditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversión que se prevea ejecutar. gastos en personal y servicio de deuda pública.ARTICULO 24. clasificada por tipo y carácter del titular. El Poder Ejecutivo provincial presentará el proyecto de Ley de Presupuesto General a la Legislatura provincial. identificando objetivos. con fondos provistos por ellos y que por lo tanto no constituyan autorizaciones para gastar emergentes del .
cualquiera sea su naturaleza. o cuando. de los créditos y realizaciones contenidas en la Ley de Presupuesto General. se ingresaran como recursos del ejercicio en el momento que se produzcan. Todo incremento del total del presupuesto de gastos previstos en el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo provincial. La distribución administrativa del presupuesto de gastos consistirá en la presentación desagregada hasta el nivel que establezca la reglamentación. ARTICULO 30. y podrá ajustarlo según las reales disponibilidades financieras o bien sus proyecciones. al devengarse el gasto correspondiente se traduzca o no en salida de dinero del Tesoro. Se considerará gastado un crédito. En ningún caso podrán incluirse en las previsiones de este artículo los gastos o servicios solicitados por organismos dependientes de la administración provincial o que pertenezcan a los cuadros de su Administración pública. establecerá un sistema de programación periódica de la ejecución financiera del presupuesto para todo el ámbito del Sector Público Provincial. El Ministro de Economía. .presupuesto se denominan "Gastos por Cuenta de Terceros" y estarán sujetos para su ejecución a las normas establecidas en la presente Ley. Los sobrantes no susceptibles de devolución u otro destino. su presupuesto de gastos forme parte de la Ley General de Presupuesto del Estado provincial. ARTICULO 31. ARTICULO 28. el Poder Ejecutivo provincial decretará la distribución administrativa del presupuesto de gastos. Los créditos del presupuesto de gastos. constituyen el límite máximo de las autorizaciones disponibles para gastar. con los niveles de desagregación que haya aprobado la Legislatura provincial. previsto en los clasificadores y categorías de programación utilizada. independientemente de los límites máximos aprobados en los respectivos presupuestos. en su calidad de organismo coordinador de los Subsistemas implementados por la presente Ley. y por lo tanto. debe contar con el financiamiento respectivo. Los criterios y procedimientos para la aplicación de este artículo los establecerá por vía reglamentaria el Poder Ejecutivo. Una vez vigente la Ley de Presupuesto General. ejecutado el presupuesto de dicho concepto. SECCIÓN III De la ejecución del presupuesto ARTICULO 29.
ARTICULO 34. Legislativo y Judicial y las entidades deberán programar. para cada uno de ellos. La competencia así asignada será indelegable. en materia de presupuesto de gastos. No se podrán adquirir compromisos para los cuales no queden saldos disponibles de créditos presupuestarios. El registro del compromiso se utilizará como mecanismo para afectar preventivamente la disponibilidad de los créditos presupuestarios y el del pago para reflejar la cancelación de las obligaciones asumidas. los Poderes Ejecutivo. los límites cuantitativos y cualitativos mediante los cuales podrán contraer compromisos por sí. El monto total de las cuotas de compromiso fijadas para el ejercicio no podrá superar al final del mismo. además del momento del devengado. en su calidad de órgano coordinador de los Subsistemas de Administración Financiera. Legislativo y Judicial determinarán. siguiendo las normas que fijará la reglamentación y las disposiciones complementarias y procedimientos que dicten los organismos rectores de los Subsistemas Presupuestario y de Tesorería. Facúltase al Ministro de Economía. A fin de garantizar una correcta ejecución de los presupuestos y de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles. . ARTICULO 33. Como mínimo. a los funcionarios de sus dependencias. ni disponer de los créditos para una finalidad distinta a la prevista. al monto total de los recursos recaudados y el financiamiento obtenido durante el ejercicio. en su calidad de órgano coordinador de los Subsistemas de Administración Financiera para los períodos que se establezcan. ARTICULO 36. En lo que respecta al Sector Público Provincial.ARTICULO 32. según lo establece el artículo precedente. La reglamentación establecerá la competencia para ordenar pagos y efectuar desembolsos y las habilitaciones para pagar que no estén expresamente establecidas en esta Ley. dicha programación será ajustada y las respectivas cuentas aprobadas por el Ministro de Economía. a afectar los créditos presupuestarios destinados al pago de los servicios públicos y de otros conceptos que determine la reglamentación. deberán registrarse la liquidación o el momento en que se devenguen los recursos y su recaudación efectiva y. Los Poderes Ejecutivo. Los órganos y entidades que conforman el Sector Público Provincial están obligados a llevar los registros de ejecución presupuestaria en las condiciones que les fije la reglamentación. las etapas de compromiso y del pago. para cada ejercicio. o por la competencia específica que asignen al efecto. la ejecución física y financiera de los presupuestos. ARTICULO 35.
Corresponde a la Legislatura Provincial las decisiones que afecten el total del Presupuesto y el monto del endeudamiento previsto. dentro de los respectivos rubros presupuestarios. ARTICULO 38. El Poder Ejecutivo podrá disponer la incorporación al presupuesto de autorizaciones para gastos no previstos o insuficientes. quedando comprendidas las modificaciones que involucren a gastos corrientes. SECCIÓN IV Del cierre de cuentas ARTICULO 41. para atender hechos de fuerza mayor o excepcionales que requieran la inmediata atención del Estado Provincial. . una vez agotados los medios administrativos y judiciales para lograr su cobro. Las sumas a recaudar que no pudieren hacerse efectivas por resultar incobrables. podrán ser declaradas tales por el Poder Ejecutivo provincial o por los funcionarios que determine la reglamentación.ARTICULO 37. si tal situación le fuera imputable. acompañando los elementos de juicio que permitan apreciar la imposibilidad de atender las situaciones que las motivaron dentro de las revisiones ordinarias o con saldos disponibles en rubros presupuestarios imputables. Estas autorizaciones deberán ser comunicadas a la Legislatura provincial en el mismo acto que las disponga. El Poder Ejecutivo podrá disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total aprobado por cada ley de Presupuesto. Con posterioridad a dicha fecha no podrán asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio cerrado. ARTICULO 40. Toda ley que autorice gastos no previstos en el Presupuesto General deberá especificar las fuentes de los recursos a utilizar para su financiamiento. ARTICULO 39. Las autorizaciones así dispuestas se incorporarán al Presupuesto General. ni de la responsabilidad en que pudiera incurrir el funcionario o empleado recaudador o cobrador. La reglamentación establecerá los alcances y mecanismos para efectuar las modificaciones a la Ley de Presupuesto General que resulten necesarios durante su ejecución. Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos cerrarán el 31 de diciembre de cada año. La declaración de incobrable no implicará la extinción de los derechos del Estado. gastos de capital y distribución de las finalidades.
Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año se cancelarán durante el año siguiente.ARTICULO 42. se afectarán al ejercicio siguiente. con independencia de la fecha en que se hubiera originado la obligación de pago o su liquidación. Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año. se considerarán parte del presupuesto vigente al momento de su percepción. Con base en la información señalada en el artículo anterior y la que suministre el Subsistema de Contabilidad Gubernamental. Al cierre del ejercicio se reunirá información de los órganos y entes responsables de la liquidación y captación de recursos de la Administración pública provincial y se procederá al cierre del presupuesto de recursos de la misma. b) Informar los resultados de la ejecución física del presupuesto a la Dirección Provincial de Presupuesto. Del mismo modo. c) Realizar una evaluación primaria de la ejecución presupuestaria y elevarla a la Dirección Provincial de Presupuesto. junto al análisis de la correspondencia entre los gastos y la producción de bienes y servicios que preparará la Dirección Provincial de Presupuesto. La Dirección Provincial de Presupuesto evaluará la ejecución de los presupuestos de la Administración Pública provincial en forma periódica durante el ejercicio y al cierre del mismo. Después del 31 de diciembre de cada año los recursos que se recauden. imputándolos a los créditos disponibles para ese ejercicio. órganos y entidades de la Administración pública provincial deberán: a) Llevar registros de información de la gestión física de la ejecución de sus presupuestos. SECCIÓN V De la evaluación de la ejecución presupuestaria ARTICULO 45. Para ello. de acuerdo con las normas técnicas correspondientes. se cancelarán mediante los procedimientos que establezca el Poder Ejecutivo provincial. ARTICULO 44. Esta información. ARTICULO 43. De no existir estas disponibilidades. será centralizada en la Contaduría General de la Provincia para la elaboración de la cuenta general del ejercicio. la Dirección Provincial de Presupuesto realizará . procederán los organismos ordenadores de gastos y pagos con el presupuesto de gastos de la Administración Pública Provincial. La reglamentación establecerá los plazos y mecanismos para la aplicación de estas disposiciones. ARTICULO 46. con cargo a las disponibilidades de caja y bancos existentes a la fecha consignada.
Por vía reglamentaria se establecerá el contenido de los presupuestos. ARTICULO 48. Si las empresas y sociedades del Estado no presentaran sus proyectos de presupuesto dentro de los plazos establecidos por esta Ley. Los proyectos de presupuesto de recursos y de gastos deben estar formulados utilizando el momento del devengado de las transacciones como base contable. métodos y procedimientos a seguir. planes y estrategias fijados para este tipo de instituciones y aconsejará los ajustes a practicar en el proyecto de presupuesto. la Dirección Provincial de Presupuesto. Los directorios o la máxima autoridad ejecutiva de las empresas y sociedades del Estado Provincial referidos en el Artículo 8º inciso b) de la presente Ley. ARTICULO 50.un análisis crítico de los resultados físicos y financieros obtenidos y de los efectos producidos por los mismos. Se requerirá asimismo la aprobación del Ministerio de Economía cuando en dichos presupuestos se propongan modificaciones que impliquen la disminución de los resultados operativos o económicos previstos. CAPÍTULO III Del régimen presupuestario de las empresas y sociedades del Estado y fondos fiduciarios ARTICULO 47. ARTICULO 49. . el Ministerio de Economía deberá aprobarlos. La reglamentación establecerá las pautas. procurando determinar sus causas y preparará informes con recomendaciones. elaborará los respectivos presupuestos y los someterá a consideración del Poder Ejecutivo. Antes de elevar los respectivos presupuestos de las empresas y sociedades del Estado referidos en el artículo 8º inciso b) de la presente ley. previa intervención de la autoridad de la cual dependan. interpretará las variaciones operadas con respecto a lo programado. La Dirección Provincial de Presupuesto analizará los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades del Estado referidos en el artículo 8º inciso b) de la presente Ley y preparará un informe en el que evaluará si los mismos encuadran en el marco de las políticas. la alteración sustancial de la inversión programada o el incremento del endeudamiento autorizado. confeccionarán el proyecto de presupuesto anual de su gestión y lo remitirán al órgano rector del subsistema presupuestario en la fecha que estipule la reglamentación.
estatutariamente facultados para aprobar los respectivos presupuestos. ARTICULO 55. una síntesis de los presupuestos de las empresas y sociedades del Estado.ARTICULO 51. ARTICULO 52. deberán proponer y votar el presupuesto aprobado por la Legislatura Provincial. b) La consolidación de los recursos y gastos públicos y su presentación en agregados institucionales útiles para el análisis económico. Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos cerrarán el 31 de Diciembre de cada año. requisito que también será imprescindible para realizar operaciones de crédito público. La Dirección Provincial de Presupuesto preparará anualmente el presupuesto consolidado de la Administración pública provincial y de los Poderes Legislativo y Judicial. CAPÍTULO IV Del Presupuesto consolidado del Sector Público Provincial ARTICULO 56. ARTICULO 54. . El Poder Ejecutivo elevará a la Legislatura Provincial -conjuntamente con el proyecto de Presupuesto General. c) Una referencia a los principales proyectos de inversión en ejecución por el Sector Público Provincial. deberá ser aprobado por la Legislatura Provincial.los presupuestos de las empresas y sociedades del Estado. Se prohíbe a los órganos y entidades del Sector Público Provincial a realizar aportes o transferencias a empresas y sociedades del Estado cuyo presupuesto no esté aprobado en los términos de esta Ley. d) Información de la producción de bienes y servicios y de los recursos humanos que se estiman utilizar. o el incremento de endeudamiento autorizado. ARTICULO 53. como mínimo. El Poder Ejecutivo provincial hará publicar en el Boletín Oficial junto con el Presupuesto General. Toda modificación a realizar en el presupuesto de las empresas y sociedades del Estado durante su ejecución. que impliquen la disminución de los resultados operativos o económicos previstos. la alteración sustancial de la inversión programada. Los representantes estatales que integran los órganos de las empresas y sociedades del Estado. previa opinión de la Dirección Provincial de Presupuesto. el cual presentará información sobre las transacciones netas que realizará este sector con el resto de la economía y contendrá. así como la relación de ambos con los recursos financieros. la siguiente información: a) Una síntesis del Presupuesto General de la Administración pública provincial. salvo que sus estatutos establezcan otra fecha distinta.
Se entenderá por crédito público a la capacidad que tiene el Estado provincial de endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento con el compromiso de reintegrarlos en el futuro. su reglamentación y por las leyes que aprueban las operaciones de crédito específicas que deberán ajustarse a los principios de la presente. Una vez aprobado por el Poder Ejecutivo Provincial será remitido para conocimiento de la Legislatura Provincial. El presupuesto consolidado de la Administración pública provincial y de los Poderes Legislativo y Judicial será presentado al Poder Ejecutivo provincial. cualquiera fuere su forma de instrumentación jurídica. Los avales. fianzas y cualquier otro tipo de garantías. que el Estado provincial otorgue con vigencia superior a un año. El crédito público se rige por las disposiciones de esta Ley. requerirán de una ley. antes del 31 de marzo del año de su vigencia. fianzas y otras garantías de cualquier naturaleza.e) Un análisis de los efectos económicos de los recursos y gastos consolidados sobre el resto de la economía. El servicio de la deuda pública estará constituido por la amortización del capital y el pago de los intereses. Se prohíbe realizar operaciones de crédito público para financiar gastos operativos. Los presupuestos de las entidades del Sector Público Provincial deberán formularse previendo los créditos necesarios para atender el servicio de la deuda. comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crédito público. el monto de dicho servicio y efectuarlo directamente. TÍTULO III Del subsistema de crédito público ARTICULO 57. ARTICULO 59. de reconvertir sus pasivos. incluso cuando el . ARTICULO 58. El conjunto de obligaciones originadas en las operaciones de crédito público en virtud de las cuales el Estado provincial resulte deudor se denominará deuda pública a los fines de la presente Ley. incluyendo sus intereses y demás costos asociados. de otorgar avales. El Poder Ejecutivo podrá debitar de las cuentas bancarias de las entidades que no cumplan en término el servicio de la deuda pública. No se considerará crédito público la colocación de Letras de Tesorería colocadas en organismos no financieros del Estado y la utilización del Fondo Unificado de Cuentas Oficiales creado por el Decreto-Ley 10375/62.
. y velar por la aptitud crediticia de la Provincia. dictará las normas conducentes a su funcionamiento. el que. a los fines estadísticos y de gestión. ARTICULO 63. f) Fijar los procedimientos de emisión. colocación y rescate de deuda pública. determinará su alcance temporal y establecerá los recursos para la cancelación de las obligaciones eventualmente emergentes. b) Participar en la tramitación previa a la sanción de las normas que autoricen tomas de deuda pública u otorgamiento de avales. No se podrá formalizar ninguna operación de crédito público que no esté contemplada en la Ley de Presupuesto General del año respectivo o en una ley específica. Asimismo. c) Intervenir en la gestión de las operaciones de crédito público y llevar un registro actualizado sobre la deuda pública provincial. El Ministro de Economía determinará el órgano u organismo de la Administración que ejercerá la función de órgano rector del subsistema. como tal. b) Monto máximo autorizado para la operación. El órgano rector del subsistema tendrá las siguientes competencias: a) Formular los aspectos crediticios de la política financiera que elabore el Ministerio de Economía. ARTICULO 61. fianzas y cualquier otro tipo de garantías. ARTICULO 60. todas las operaciones pendientes de finalización a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley deberán ser transferidas al órgano rector. ARTICULO 62. e) Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pública y supervisar su cumplimiento. g) Las demás funciones que se asignen por vía reglamentaria. así como los de negociaciones. contratación y cancelación de operaciones de crédito público. afianzado o garantido sea el Banco de la Provincia de Buenos Aires. teniendo como misión asegurar una eficiente programación de la gestión y acceso a los medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crédito público. fianzas u otras garantías. Dicha ley justificará el otorgamiento de los avales.avalado. Ninguna entidad del Sector Público Provincial podrá iniciar trámites para realizar operaciones de crédito público sin la intervención previa del órgano rector del subsistema. La ley de Presupuesto General debe indicar como mínimo las siguientes características de las operaciones de crédito público autorizadas: a) Tipo de deuda. d) Intervenir previamente a la firma de todo contrato que implique compromisos de pago futuros en dinero en un plazo que supere al del ejercicio presupuestario vigente.
Planear el financiamiento hacia los sectores público y privado en función de las políticas que al efecto se fijen. títulos y valores que se hallen a su cargo y el orden de los egresos que contra ellos se produzcan. en la medida en que ello implique un mejoramiento en las condiciones del endeudamiento respecto de las operaciones originales y siempre que se respete el nivel de la deuda pública autorizado por las leyes respectivas. 3. ARTICULO 69. El Poder Ejecutivo podrá realizar operaciones de crédito público para reestructurar la deuda pública. Las operaciones de crédito público realizadas en contravención a las normas dispuestas en la presente Ley son nulas y sin efecto. normas y procedimientos que intervienen en la recaudación de los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos de la Provincia de Buenos Aires. sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes las realicen. 2. ARTICULO 65. La Tesorería General de la Provincia tiene la siguiente competencia. a la Legislatura provincial y al Tribunal de Cuentas de la Provincia. conversión o renegociación. ARTICULO 64. d) Destino del financiamiento. La Tesorería General de la Provincia será el órgano rector del Subsistema de Tesorería y. Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las normas que reglamenten el desembolso de fondos. El Poder Ejecutivo remitirá un informe. mediante su consolidación. así como en la custodia de las disponibilidades que se generen. ARTICULO 68. El Subsistema de Tesorería está compuesto por el conjunto de órganos. sin perjuicio de la que por otras leyes o reglamentos se establezca: 1.c) Plazo mínimo de amortización. como tal. TÍTULO IV Del subsistema de tesorería ARTICULO 67. sobre las operaciones de crédito público. . El contenido del informe se detallará por vía reglamentaria ARTICULO 66. Centralizar y registrar diariamente el movimiento de los ingresos de fondos. coordinará el funcionamiento de todas las unidades de Tesorería que operen en el Sector Público Provincial y dictará las reglamentaciones pertinentes.
a las que deberán ajustarse los servicios administrativos de la Administración Central de los Poderes del Estado y de las entidades descentralizadas. Elaborar el Presupuesto de Caja de cada ejercicio una vez sancionado el Presupuesto de la Administración General. elevarlo al Poder Ejecutivo y al Ministerio de Economía e informar mensualmente sobre su ejecución. en función de las necesidades de uso que emerjan de los estados de situación financiera que formule el organismo. Elaborar conjuntamente con la Dirección Provincial de Presupuesto. Mantener permanentemente conciliadas sus cuentas bancarias.4. Recibir documentación para su pago. 5. Informar al Ministerio de Economía con quince (15) días de anticipación. Abonar las órdenes de pago que le remita la Contaduría General de la Provincia. 14. Contratos de Sociedades. 12. 7. Intervenir previamente en toda contratación en la que se comprometa en forma inmediata o a fecha cierta las disponibilidades del Tesorero. Títulos y Valores juntamente con la documentación respectiva. Requerir de los órganos y entidades del Sector Público Provincial. 16. informando sobre las posibilidades de asumir tales compromisos. 9. Llevar los registros de Poderes. 13. la toma de fondos provenientes de operaciones de crédito concretadas y autorizadas por el Poder Ejecutivo provincial. cuando lo considere necesario. Registrar los créditos a favor de los acreedores del Estado cuyo pago deba efectuar el organismo. 18. Asesorar técnicamente al Poder Ejecutivo provincial en materia de su competencia. cuando así corresponda. 6. Intervenir en la emisión de Letras de Tesorería u otros documentos de efecto cancelatorio. Resolver. Confeccionar y remitir diariamente a la Contaduría General de la Provincia el Balance de Movimiento de Fondos. y dar entrada en Caja a dinero o valores que hayan sido intervenidos o tomado razón previamente por la Contaduría General de la Provincia. Cesiones y Prendas y Embargos. . 11. 10. con arreglo a la planificación fijada en el Presupuesto de Caja y a las autorizaciones que emanen del Tesorero General. la remisión de estados de existencia de fondos y exigibles. Dictar normas sobre remisión de información y documentación de pago y sobre plazos de pago. 17. cuyo pago deba ser efectuado por el organismo. 15. siempre que tenga la previa autorización de la Contaduría General de la Provincia. la programación de la gestión presupuestaria de la administración provincial. sobre las dificultades de orden financiero que observe para mantener el cumplimiento normal de las obligaciones del Tesorero. 8.
El Subtesorero General de la Provincia lo reemplazará en los casos de ausencia o impedimento y podrá compartir con él las tareas del despacho diario y de la dirección administrativa del organismo con arreglo al reglamento interno. una Tesorería Central. El Tesorero General de la Provincia y los tesoreros de las Tesorerías centrales. Emitir opinión previa sobre las inversiones temporales de fondos excedentes que realicen los entes del Sector Público Provincial. Custodiar los títulos y valores de propiedad de la Administración Pública Provincial o de terceros que estuvieren a su cargo. dictando las normas y procedimientos pertinentes. en cada uno de ellos. y una experiencia en el área financiera o de control del sector público o privado. La Tesorería General de la Provincia estará a cargo de un funcionario con el título de Tesorero General de la Provincia. Para ejercer ambos cargos se requerirá título universitario en alguna de las ramas de las ciencias económicas. 21. quienes estén inhibidos por deuda judicial exigible y quienes hayan sido condenados por delito doloso o inhabilitados para el ejercicio profesional en sede penal. 22.19. Coordinar el funcionamiento operativo y ejercer la supervisión técnica de todas las unidades de tesorería que operen en el Sector Público Provincial. . No podrán ser designados los concursados o fallidos. Centralizar la recaudación de los recursos de la Administración Central y distribuirlos en las unidades de tesorería que operen en el Sector Público Provincial. serán responsables del exacto cumplimiento de las funciones que legalmente tengan asignadas y del registro regular de la gestión a su cargo. ARTICULO 72. funcionará. no inferior a cinco (5) años. 20. Legislativo y Judicial y en las entidades de la Administración pública provincial. En los Poderes Ejecutivo. b) recibir los fondos puestos a disposición de la misma y c) cumplir con los pagos que autorice el órgano competente. cuyas funciones serán: a) centralizar la recaudación de las distintas cajas de su ámbito. para que éstas efectúen el pago de las obligaciones que se generen. En particular. La Tesorería General contará con un cargo de Secretario General para cuyo desempeño se requerirá poseer título de graduado en Ciencias Económicas con diez (10) años de servicios en la Administración Pública provincial en tareas afines y cinco (5) años de antigüedad en el título. títulos y valores cuya documentación no haya sido intervenida previamente por la Contaduría General de la Provincia. no podrán disponer salidas de fondos. ARTICULO 71. ARTICULO 70.
Las entidades descentralizadas. ARTICULO 78. ARTICULO 74. podrán tomar préstamos temporarios para solucionar sus déficit estacionales de caja. de acuerdo con el régimen que reglamentariamente se instituya. Los Poderes Ejecutivo. dentro de los límites que autorizan los respectivos presupuestos y previa conformidad de la Tesorería General de la Provincia. formulando el cargo pertinente a sus receptores. De superarse ese lapso sin ser reembolsadas se transformarán en deuda pública y deben cumplirse para ello con los requisitos que al respecto se establece en el Título III de esta ley. . podrán autorizar el funcionamiento de fondos denominados “permanentes” y/o “cajas chicas”. Legislativo y Judicial y la autoridad superior de las entidades descentralizadas que conforman la administración pública provincial. El Poder Ejecutivo provincial a través de la reglamentación podrá determinar las excepciones en función del monto y/o características del pago. en cuyo caso el Ministro de Economía podrá autorizar la apertura de cuentas en otros Bancos dando prioridad a los oficiales. El órgano coordinador de los Subsistemas de Administración Financiera instituirá un sistema de cuenta única y de disposición de fondos unificados. a la orden conjunta del jefe del servicio administrativo y del Tesorero o funcionario que haga sus veces. La Tesorería General. ARTICULO 77. siempre que cancelen las operaciones durante el mismo ejercicio financiero. hasta el monto que fije anualmente la Ley de Presupuesto General. no podrán serlo en dinero efectivo ni en cheques al portador. ARTICULO 75. se depositarán en el Banco de la Provincia de Buenos Aires. excepto en las localidades donde no existan sucursales del mismo. establecerá el diseño de administración operativa de estos fondos y la habilitación de las respectivas cuentas bancarias y de registro para su implementación. La Tesorería General de la Provincia podrá emitir letras del Tesoro para cubrir deficiencias estacionales de caja.ARTICULO 73. Estas letras deben ser reembolsadas durante el mismo ejercicio financiero en que se emiten. Los fondos que administren las distintas tesorerías. Los pagos que realicen la Tesorería General y las Tesorerías centrales. Las Tesorerías correspondientes podrán entregar los fondos necesarios con carácter de anticipo. ARTICULO 76. en su carácter de organismo rector del Subsistema.
ARTICULO 79. 5. 2. en caso de reemplazo. 8. Canalizar directamente con las autoridades competentes y con el Banco de la Provincia de Buenos Aires. Confeccionar la Memoria Anual del organismo y elevarla a conocimiento del Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Economía. 6. Proponer al Poder Ejecutivo Provincial. Proyectar la estructura y el Plantel Básico del organismo con ajuste a las normas vigentes en la materia. las siguientes: 1. conforme a las facultades que le confieran las normas pertinentes. a efectos de lograr mantener regularidad en la atención de los compromisos que afecten al Tesorero. Participar de reuniones. . Proyectar el presupuesto del organismo y elevarlo al Poder Ejecutivo Provincial por intermedio del Ministerio de Economía. Dictar el reglamento interno del organismo. Son atribuciones del Tesorero General de la Provincia o Subtesorero General de la Provincia. 7. 10. cuando éstas se mantengan sin utilización por un período no justificado. c) la designación. 11. las Letras de Tesorería. 4. sin perjuicio de las que por otras normas legales y reglamentarias se le autoricen. La Tesorería General de la Provincia podrá proponer al Ministro de Economía la devolución de las sumas transferidas a las cuentas de las Tesorerías centrales del Sector Público Provincial. Pagarés y demás documentos en los que deba intervenir el organismo. Las instituciones financieras en la que se encuentran depositados los fondos. Disponer la ejecución de los pagos que deban realizarse a través del organismo. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley. Resolver. el reglamento y demás disposiciones que hagan su competencia. para su aplicación en tiempo y forma a los fines de su destino. ARTICULO 80. 9. las gestiones relacionadas con asuntos que hagan a la competencia del organismo. como así también. por intermedio del Ministerio de Economía: a) la estructura orgánico-funcional y plantel básico. 3. convenciones y/o congresos vinculados con temas de su competencia. Suscribir los cheques que se emitan contra las cuentas bancarias a la orden de la Tesorería General de la Provincia. b) asignación de funciones y bonificaciones. ascenso y cese del personal y d) la aplicación de sanciones disciplinarias. deberán dar cumplimiento a la transferencia que ordene el referido órgano. la toma de fondos provenientes de las operaciones de crédito u otros recursos no presupuestarios cuya utilización autorice al Poder Ejecutivo.
b) Procesar y producir información financiera para conocimiento público y la adopción de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera provincial. ARTICULO 83. El Subsistema de Contabilidad Gubernamental está integrado por el conjunto de principios. ARTICULO 85. el Poder Ejecutivo provincial queda facultado para: a) Convenir con el Banco de la Provincia de Buenos Aires un anticipo de fondos de la recaudación fiscal. Cuando fuere menester cubrir insuficiencias transitorias del Tesoro. Será objeto del Subsistema de Contabilidad Gubernamental: a) Registrar sistemáticamente las transacciones que produzcan y afecten la situación económica financiera de las Poderes Ejecutivo. c) Autorizar la entrega de anticipos de recursos a favor de los entes descentralizados por hasta un monto que no exceda de la mitad de los previstos y no recaudados por cada Ente. El Banco de la Provincia de Buenos Aires pasará diariamente a la Tesorería General de la Provincia un listado en el que figuren los depósitos efectuados a la orden de la Tesorería General de la Provincia. TÍTULO V Del subsistema de contabilidad gubernamental ARTICULO 84.ARTICULO 81. Los fondos de la Tesorería General de la Provincia serán depositados en el Banco de la Provincia de Buenos Aires. órganos. Legislativo y Judicial y de las entidades. ARTICULO 82. normas y procedimientos técnicos utilizados para recopilar. como así también las cantidades entregadas por cuenta del Tesoro. con mención de las fechas. valuar. procesar y exponer los hechos económicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio del Estado Provincial. e) Controlar la emisión de valores fiscales. Dicho anticipo deberá ser reintegrado dentro del Ejercicio. c) Presentar la información contable y la respectiva documentación de apoyo. El reintegro de dicho anticipo deberá producirse dentro de los doce (12) meses siguientes al de efectivización de la o de las partidas requeridas. . d) Verificar los balances de rendición de cuentas. depositantes y montos. b) Autorizar la emisión de Letras de Tesorería para pagar deudas u obtener ingresos. en cuentas cuya apertura autorizará el Ministro de Economía a la orden conjunta del Contador o Subcontador General y Tesorero o Subtesorero General. ordenada de tal forma que facilite las tareas de control.
No podrán ser designados los concursados civilmente. único y uniforme. Asimismo. a su vez. ARTICULO 87. Para ejercer los cargos de Contador General y de Subcontador General. ARTICULO 86. del Tesoro y patrimoniales de los organismos entre sí y. con una antigüedad mínima de diez (10) años en el ejercicio de la profesión. quienes estén inhibidos por deuda judicial exigible y quienes hayan sido condenados por delito doloso o inhabilitados para el ejercicio profesional en sede penal. y hasta tanto se estime conveniente la descentralización de las funciones asignadas en la presente ley a las gerencias o direcciones de Administración financiera. e) Debe estar basado en principios y normas de contabilidad de aceptación general. para su cumplimiento por las Direcciones de Administración o dependencias que hagan sus veces. . se requerirá título universitario de contador público. ARTICULO 88. responsable de reglamentar. El Subsistema de Contabilidad Gubernamental tiene las siguientes características generales: a) Es común. Estas funciones podrán ser delegadas gradualmente en la medida y oportunidad que ésta estime convenientes. aplicables en el sector público. poner en funcionamiento y mantener dicho subsistema en todo el ámbito del Sector Público Provincial. y como tal. El Contador General dictará el Reglamento interno de la Contaduría General de la Provincia y asignará funciones al Subcontador General. b) Permite integrar las informaciones presupuestarias. c) Deberá exponer la ejecución presupuestaria. composición y situación del patrimonio de las entidades públicas. con las cuentas provinciales. ARTICULO 89. La Contaduría General de la Provincia tendrá competencia para: a) Dictar normas en materia de su competencia. d) Debe estar orientado a determinar los costos de las operaciones públicas.f) Las demás funciones que se le asignen por vía reglamentaria. los movimientos y situación del Tesoro y las variaciones. La Contaduría General de la Provincia está a cargo de un Contador General que será asistido por un Subcontador General. La Contaduría General de la Provincia será el órgano rector del Subsistema de Contabilidad Gubernamental. la Contaduría General de la Provincia mantendrá las funciones centrales de registración presupuestaria y contable de la Administración central para la totalidad de las transacciones. los que se encuentren en estado de quiebra. ARTICULO 90.
b) Interpretar las disposiciones legales y reglamentarias en materia de su competencia y asesorar en dicho aspecto a los organismos de la Administración provincial. g) Administrar el Sistema de Información Financiera que permanentemente permita conocer la gestión presupuestaria. k) Elevar a los Poderes Legislativo. de caja y patrimonial. j) Disponer el mantenimiento del archivo general de la documentación financiera de la Administración provincial. de cada entidad descentralizada y de la Administración provincial en su conjunto. 2. . en la implementación de las normas y metodologías que prescriba. económico y financiero de la Administración central. h) Elaborar las cuentas económicas del Sector Público Provincial. de acuerdo con el subsistema de cuentas provincial. la Cuenta General de Ejercicio vencido. e) Asesorar y asistir técnicamente a todos los organismos del Sector Público Provincial. características operativas y requerimientos de información. donde se inscribirán quienes tengan interés en contratar con el Estado. i) Preparar y realizar anualmente en forma analítica y detallada la Cuenta General del Ejercicio vencido. consolidando datos de los servicios jurisdiccionales. siempre que no afecte el total librado y su correcto destino: 1-Las omisiones o errores formales. conforme a su naturaleza jurídica. l) Coordinar con el Ministro de Economía el conjunto de procedimientos que permitan la mejor exposición de los sistemas de contabilidad. así como los resultados operativo. d) Cuidar que los sistemas contables que establezca puedan ser desarrollados e implementados por las entidades. la presentación de la elaboración y procesamientos de la información económico financiera y las normas y metodologías que hagan a su mejor funcionamiento. f) Coordinar el funcionamiento que corresponda instituir para que se proceda al registro contable primario de las actividades desarrolladas por las dependencias de la Administración central y por cada una de las entidades que conforman el Sector Público Provincial. el registro sistemático de todas las transacciones. Ejecutivo y al Tribunal de Cuentas.La adecuación de dichos documentos conforme a la real situación vigente en el momento de su intervención. m) Llevar el Registro Único de Proveedores y Licitadores. c) Consentir o disponer en las órdenes o libramientos de pago. n) Registrar las operaciones vinculadas con la gestión correspondiente a la Hacienda Pública. realizando las operaciones de ajuste y cierre necesarias y producir anualmente los estados contable-financieros para su remisión al Tribunal de Cuentas de la Provincia.
El registro de las operaciones se integrará con los siguientes sistemas: 1. se llevarán los registros necesarios para los cargos y descargos que se formulen a las personas o entidades obligadas a rendir cuentas de fondos. efectuará asientos mensuales. ARTICULO 91. a la Contaduría General de la Provincia la que. bienes o especies de propiedad del Estado. con dichos elementos. ARTICULO 92. que comprenderá: a) b) 2. El registro analítico de la Contabilidad de Presupuesto corresponde a las direcciones de administración o dependencias que hagan sus veces y a las Cajas Recaudadoras. se exigirá su inmediata presentación empleándose a tales fines. Con relación a cada uno de los créditos del presupuesto: a) b) c) El monto autorizado y sus modificaciones. Lo incluido en órdenes de pago. de manera que quede individualizado su origen. Con relación al cálculo de recursos: los importes calculados y los recaudados por cada ramo de entradas. las que remitirán periódicamente los estados de ejecución correspondientes a los Recursos y Autorizaciones a gastar. Patrimonial. Como complemento de estos sistemas. que comprenderá: a) b) bienes del Estado.La Contabilidad del Presupuesto registrará: 1. Presupuesto. cuyo pago haya sido efectuado indebidamente. p) Intervenir en todo trámite de devolución de impuestos. valores. q) Las demás funciones que le asigne el Reglamento. Los compromisos contraídos.o) Centralizar la información técnica contable del Sector Público Provincial para la elaboración de los estados o informes que requieran los niveles superiores de gestión. Fondos y valores. Financiero. . . las medidas de apremio previstas por el artículo 118 de la presente Ley. de manera de reflejar centralizadamente la información exigida por el artículo 92º de la presente Ley. En el caso de que dicha información no fuera suministrada en la forma y plazos que al efecto se fijaren. deuda pública. 2.
con especial determinación de los que ingresen al patrimonio por ejecución del presupuesto o por otros conceptos. los comprobantes de los depósitos efectuados en la Cuenta del Tesoro. su negociación y circulación. . El registro analítico de la Contabilidad de Fondos y Valores. ARTICULO 95. Cuando por falta de información no sea posible apropiar un ingreso. la Contaduría General procederá a registrarlo provisoriamente en cuenta transitoria. de modo de hacer factible el mantenimiento de inventarios permanentes. 2. remitirán a la Contaduría General de la Provincia. Asimismo. según corresponda. Los registros de cargos y descargos se llevarán como consecuencia de las contabilidades respectivas y demostrarán: 1. deberán remitir a la Contaduría General: 1. Esta última efectuará con dichos elementos asientos diarios y mensuales. a los efectos del reflejo centralizado de las operaciones. Mensualmente. ARTICULO 96. los estados relativos al movimiento de Fondos y Valores. juntamente con la documentación y/o información suficiente que permita su apropiación contable. Diariamente. La Contabilidad de Bienes del Estado registrará las existencias y movimiento de los bienes. el estado relativo al movimiento de fondos y valores.ARTICULO 93. separando la deuda consolidada de la flotante. ARTICULO 94. al cierre del Ejercicio. provengan o no de la ejecución del presupuesto. certificación de saldos de las cuentas bancarias y sus conciliaciones. Para el movimiento de fondos y valores: las sumas por las cuales deben rendir cuenta los que han percibido fondos y valores del Estado. acompañado del acta de arqueo. cuyo saldo. quedará definitivo como recurso de Rentas Generales. La Contabilidad de Deuda Pública registrará las autorizaciones de emisión de los empréstitos u otras formas del uso del crédito. corresponde a la Tesorería General y a cada uno de los Organismos Descentralizados. La Contabilidad de Fondos y Valores registrará las entradas y salidas del Tesoro. respectivamente. el Banco de la Provincia de Buenos Aires deberá remitir diariamente a la Contaduría General de la Provincia y a la Tesorería General de la Provincia información analítica de las sumas recibidas y pagadas por cuenta de aquel. A los fines del registro de las operaciones relacionadas con el movimiento del Tesoro. Diariamente la primera y mensualmente los segundos. las Direcciones de Administración o dependencias que hagan sus veces en los Organismos Centralizados.
2 . diferencia entre lo calculado y lo recaudado. Dentro de los tres (3) meses de concluido el ejercicio financiero. Para los bienes del Estado: los bienes o especies en servicio.Con relación a los créditos: el monto original. compromisos contraídos. las entidades del Sector Público Provincial. deberán entregar a la Contaduría General de la Provincia los estados contables financieros del ejercicio anterior. El plan de Cuentas.2. modificaciones introducidas. le sean formuladas por el Poder Ejecutivo. incluyendo: 1. Sin perjuicio de estos registros. excluida la Administración central. guarda o custodia. a la fecha de cierre de ejercicio. ARTICULO 98. las Direcciones de Administración o quienes hagan sus veces. La cuenta general del ejercicio contendrá como mínimo: a) Los estados de ejecución del Presupuesto. el crédito definitivo al cierre del ejercicio. ARTICULO 99. con las notas y anexos que correspondan. La Contaduría General confeccionará el plan de Cuentas y determinará los instrumentos y formas de registros. El incumplimiento por parte de alguna entidad dará lugar a que los informes se presenten a la Legislatura provincial dejando constancia del incumplimiento. instrumentos y formas de registros que adopte la Contaduría General de la Provincia para sí o para las Direcciones de Administración. ARTICULO 97. La Contaduría General de la Provincia organizará y mantendrá en operación un sistema permanente de compensación de deudas intragubernamentales. así como a los requerimientos que. llevarán idénticos registros respecto de los obligados a rendir cuenta ante ellas. compromisos devengados. para el ejercicio de sus facultades. saldos no utilizados y devengados incluidos en órdenes de pago y residuos pasivos. La rendición de cuentas a la Legislatura se presentará dentro de los tres (3) primeros meses de las sesiones ordinarias. se adecuará a las exigencias legales y reglamentarias. ARTICULO 100. manteniendo actualizados los datos de los funcionarios a cuyo cargo se encuentran. que permita reducir al mínimo los débitos y créditos existentes entre las entidades del Sector Público Provincial. El plazo estipulado para que las entidades presenten los estados contables y financieros a la Contaduría General de la Provincia es de naturaleza improrrogable para hacer posible que la misma cumpla los términos legales para presentar la cuenta general del ejercicio a la Legislatura provincial.Con relación a los recursos: montos calculados y montos recaudados. .
3 . financieros. con indicación de las existencias al inicio del ejercicio. patrimoniales.Forma en que fueron aplicados los recursos respecto del destino para el que fueron previstos. con indicación de los valores activos. detallando el monto de las afectaciones especiales con respecto a cada cuenta de ingreso. la evaluación de programas. . conforme a lo dispuesto en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y en su respectiva ley orgánica. proyectos y operaciones y estar fundado en criterios de economía. ARTICULO 102.financiera del Sector Público Provincial y de los Poderes Legislativo y Judicial. 4 . b) Contendrá además información y comentarios sobre: 1 . pasivos y el saldo. 2 . TITULO VI Del sistema de control ARTICULO 101. ARTICULO 103. 7 . El modelo de Control a aplicar deberá ser integral e integrado.El comportamiento de la ejecución del Presupuesto en términos de economía.Los estados que muestren los movimientos y situación del Tesoro.Situación de bienes del Estado. 6 . 5 . económicos.Grado de cumplimiento de los objetivos y metas. abarcar aspectos presupuestarios. La Fiscalía de Estado tendrá a su cargo el control de legalidad de los actos administrativos. externa. directa e indirecta. se regirán conforme a lo dispuesto en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y en su respectiva ley orgánica. La Contaduría General de la Provincia ejercerá el control interno de la gestión económico. eficiencia y eficacia. normativos y de gestión. eficiencia y eficacia.El estado actualizado a la fecha de cierre de la deuda pública interna.Con relación a la situación financiera: cuenta de resultados de la Administración central y de cada una de las entidades y el resultado consolidado de la Administración pública provincial. Las competencias y facultades del Tribunal de Cuentas de la Provincia. las variaciones producidas durante el mismo como resultado de la ejecución del presupuesto o por otros conceptos y las existencias al cierre. previstos en el Presupuesto.
g) Intervenir previamente los ingresos y egresos que se operen por la Tesorería General de la Provincia y controlar sus existencias. por parte de las delegaciones correspondientes. valores o fondos públicos de la Provincia o de los que en alguna forma responda a la misma. mediante los procedimientos usuales de auditoría e inspección. n) Verificar los balances de rendición de cuentas. lo que podrá efectuarse mediante los procedimientos y por los funcionarios que el Contador General disponga. formulando los cargos y descargos correspondientes.el pertinente sumario administrativo de responsabilidad. de la Constitución provincial. persona o entidad que por cualquier carácter tome intervención en la administración y/o gestión de bienes. c) Requerir la información que sea necesaria para el cumplimiento de sus funciones. l) Intervenir en la emisión y cancelación de títulos públicos y letras de tesorería. m) Requerir el envío de balances y estados contables y la exhibición de libros y documentos originales y toda información que considere necesaria. el desenvolvimiento general de la Hacienda Pública en los organismos administrativos de los Poderes Ejecutivo. sin perjuicio de iniciar -si así correspondiere. k) Intervenir en la emisión y distribución de valores fiscales.ARTICULO 104. e) Efectuar inspecciones y arqueos. j) Exigir la devolución de los fondos mantenidos sin afectación por los responsables de la Administración provincial o. La Contaduría General de la Provincia tendrá las siguientes competencias. sin perjuicio de las que le correspondan por otras leyes: a) Controlar. de todo funcionario público. en materia de su competencia. i) Requerir la rendición de cuentas de los responsables en el tiempo y forma que establezcan las disposiciones vigentes y disponer las medidas de apremio que el caso aconseje. de la normativa. valores o bienes fiscales y/o transgresiones a disposiciones legales en vigencia susceptibles de producir perjuicios a la Provincia. simultáneo o posterior en la Administración provincial. p) Disponer la iniciación de sumarios para la determinación de irregularidades en la administración de fondos. f) Efectuar tareas de control preventivo. en su defecto. Legislativo y Judicial. h) Controlar. en cualquiera de sus fases. d) Examinar todos los actos administrativos y operaciones relacionadas con la Hacienda Pública y observarlos cuando contraríen o violen disposiciones legales o reglamentarias. o) Confeccionar el estado demostrativo de ingresos y egresos a que alude el Artículo 144° inciso 9). b) Emitir y supervisar la aplicación. empleado. disponer de oficio su transferencia a la Tesorería General de la Provincia. a cuyo fin tendrá acceso a todo tipo de registros y documentación y archivos. la recaudación de los fondos públicos. El Contador General .
La observación formulada se comunicará en forma inmediata al órgano u organismo respectivo. La observación quedará sin efecto cuando la autoridad que dispuso el acto desista del mismo o lo modifique. En el ámbito de los Poderes Legislativo y Judicial. La insistencia hace cesar la responsabilidad del Contador y la transfiere a los funcionarios que la signaron. La observación formulada suspenderá el cumplimiento del acto o de la parte observada.de la Provincia. podrá insistir en el cumplimiento de los actos observados. Dicho plazo podrá ser suspendido cuando sea necesaria la obtención de antecedentes para el mejor análisis del acto administrativo. El Contador General de la Provincia analizará todos los actos administrativos que se refieran a la Hacienda Pública y los observará. en cuyo caso. no cercena la facultad de observar. . se proseguirá el trámite de ejecución y el Contador General de la Provincia comunicará a la Legislatura provincial y al Tribunal de Cuentas su observación. cuando contraríen o violen disposiciones legales o reglamentarias. el que deberá abstenerse de obrar hasta tanto se dicte la resolución definitiva. dentro de los quince días desde la fecha en que se tuvo conocimiento del acto. hasta tanto sea subsanada la causal de observación. El Poder Ejecutivo provincial bajo su exclusiva responsabilidad y mediante el decreto pertinente. ARTICULO 106. y siempre que no surja prima facie la existencia de dolo por parte del presunto responsable. cuando el valor presunto del perjuicio fiscal no supere el cincuenta por ciento (50%) de la remuneración mínima vigente para el personal de la Administración provincial. la insistencia será dictada por el Presidente de la respectiva Cámara o por el de la Suprema Corte de Justicia respectivamente. conforme al pronunciamiento del Contador General de la Provincia. queda facultado para disponer la no iniciación de sumarios. El hecho que la observación no se produzca en el plazo establecido. El incumplimiento del deber de efectuar dicha comunicación constituirá falta grave. ARTICULO 107. ARTICULO 108. acompañando los antecedentes de la misma y del respectivo acto de insistencia. ARTICULO 105. El acto administrativo y sus antecedentes deberán ser comunicados al Contador General antes de entrar en ejecución.
está obligado a advertir por escrito al superior de quien reciba la orden acerca del carácter de la trasgresión y sus consecuencias y el superior está obligado a responderle también por escrito. En caso que el superior insista. TITULO VII CAPITULO I Responsabilidad administrativo patrimonial ARTICULO 112. Para el cumplimiento de su cometido la Contaduría General de la Provincia podrá. Todo acto u omisión que viole disposiciones legales o reglamentarias y que ocasione un daño económico a la Provincia importará responsabilidad solidaria para quienes lo dispongan. intervengan o controlen. la que. . depositario o pagador.ARTICULO 109. ARTICULO 110. Comprobada la infracción. en que incurran funcionarios o empleados de la Administración. será concurrente con la del Contador General. Todo agente. Legislativo y Judicial y en las entidades. ARTICULO 111. El Contador General de la Provincia está facultado para no oponer reparos a los actos que contengan errores formales. constituir delegaciones en los Poderes Ejecutivo. ejecuten. guarde o custodie dinero. el funcionario cumplirá lo ordenado y comunicará la circunstancia a la autoridad máxima del Organismo o Ente y al Contador General de la Provincia. utilice. no libera de responsabilidad a los funcionarios que dispusieron el acto. en tal supuesto. ARTICULO 113. la Contaduría General de la Provincia iniciará actuación sumarial para determinar quién o quiénes son los responsables conforme al procedimiento previsto reglamentariamente. generará la responsabilidad personal y directa de los mismos. cuando corresponda. no obstante dicha advertencia. El funcionario que reciba orden de hacer o no hacer. CAPITULO II Rendición de cuentas ARTICULO 114. Toda infracción a las normas establecidas en el artículo 104º de esta Ley. quedando a salvo su responsabilidad. que implique transgredir aquellas disposiciones. La no observación de un acto por parte del Contador General de la Provincia. previo las medidas que estime necesario requerir en cada caso. como así también toda persona que perciba fondos en carácter de recaudador. o que administre.
ARTICULO 117.valores u otros bienes o pertenencias del Estado Provincial. debiendo suministrarles todos los elementos necesarios para que éstas efectúen sus descargos. está obligado a rendir cuenta documentada o comprobable de su utilización o destino. lugar y forma que su titular determine. La rendición de cuentas deberá presentarse ante la Contaduría General de la Provincia en el tiempo. En caso de fallecimiento. c) Intervención de oficio de las dependencias correspondientes al solo efecto de regularizar la situación. El Contador General de la Provincia y los funcionarios en quienes delegue. prevé para los jueces de primera instancia. Cuando la rendición de cuentas no fuera presentada en término y en la forma prescripta. Para los casos en que la ley de presupuesto autorizare gastos reservados. La obligación de rendir cuentas no queda eximida con el cese de funciones de los obligados a hacerlo. ARTICULO 115. ARTICULO 119. será suficiente rendición de cuentas el recibo firmado por la autoridad competente que haya recibido los fondos con ese destino. de residencia y eventuales. incapacidad. exigirá de oficio su inmediata presentación. en su caso y fiador del causante. la cuenta será formada de oficio por el organismo respectivo con intervención de la Contaduría General de la Provincia y de los derechohabientes y curadores. podrán excusarse y serán recusables por las mismas causas que el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires. con comunicación al Poder Ejecutivo provincial y al Tribunal de Cuentas. d) Retención de los haberes del responsable y/o las autoridades superiores del órgano u organismo pertinente. empleando las siguientes medidas de apremio que podrá aplicar en forma gradual o cualesquiera de ellas directamente cuando la importancia del caso así lo aconseje: a) Requerimiento conminatorio. ARTICULO 120. motivo de la medida. ARTICULO 118. dentro del plazo que aquella señale. La determinación administrativa de responsabilidad. con o sin autorización legal. el Contador General de la Provincia. b) Comunicación al respectivo Ministro o autoridad superior que corresponda. ausencia o negativa del agente. ARTICULO 116. en concordancia con lo que al efecto disponga el Tribunal de Cuentas. se hará mediante actuación sumarial que dispondrá el Contador General de la Provincia. .
la Ley 8. ARTICULO 126. disposiciones e instrucciones necesarias para la sustanciación de los procedimientos prescriptos en el presente Capítulo. El Contador General de la Provincia o los funcionarios en quienes delegue la instrucción sumarial a que se refiere el ARTICULO 119. Una vez terminado el sumario y dictada la disposición pertinente por el Contador General de la Provincia. hacer comparecer como testigo a cualquier agente y citar a los mismos efectos a particulares. 35º al 43º y 53º al 73º del Decreto-Ley 7. con excepción de las disposiciones relativas al Sistema de Control. ARTICULO 124.827 y sus modificatorias. ARTICULO 125.764/71 y sus modificatorias. Las derogaciones dispuestas en el artículo precedente. pedir a cualquier órgano administrativo la exhibición de libros y documentos. remitiéndose simultáneamente copia de la disposición al inculpado. Por vía reglamentaria se dictarán las normas. sobre la base de las conclusiones a que se haya arribado. operarán a partir de la puesta en vigencia por el Poder Ejecutivo de cada uno de los subsistemas establecidos en esta Ley.941 y sus modificatorias y toda otra norma que se oponga a la presente Ley. El Poder Ejecutivo podrá delegar en el Ministerio de Economía. la Ley 8. se elevará lo actuado al Tribunal de Cuentas para su fallo definitivo.ARTICULO 121. ARTICULO 122. El Poder Ejecutivo determinará la fecha de entrada en vigencia de los sistemas establecidos en la presente ley con excepción de las disposiciones relativas al Sistema de Control. copia legalizada de éstos y otras constancias e informes sobre los hechos investigados. Todo agente está obligado a prestar la colaboración que le sea requerida para la investigación. podrán tomar declaraciones indagatorias a los presuntos responsables. Deróganse los artículos 1º al 24º. las que deberán preservar la garantía del debido proceso adjetivo. TÍTULO VIII DISPOSICIONES VARIAS CAPÍTULO I Disposiciones Finales ARTICULO 123. el dictado de los textos reglamentarios de la presente ley. .
ARTICULO 128. Los términos fijados en esta Ley se computarán en días hábiles administrativos. salvo expresa disposición legal o habilitación y se computarán a partir del día siguiente de la notificación. . Comuníquese al Poder Ejecutivo.ARTICULO 127.
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References: Artículo 8
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 118
 artículo 92
 Artículo 144
 resolución 
 artículo 104