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Timestamp: 2019-08-25 09:40:25+00:00

Document:
BOE.es - Documento consolidado BOE-A-1999-11712
Documento consolidado BOE-A-1999-11712
Ley 21/1998, de 30 de noviembre, de Ordenación, Protección y Promoción de la Artesanía en la Comunidad de Madrid.
«BOCM» núm. 292, de 09/12/1998, «BOE» núm. 124, de 25/05/1999.
BOE-A-1999-11712
https://www.boe.es/eli/es-md/l/1998/11/30/21/con
Última actualización publicada el 29/12/2010
Texto inicial publicado el 09/12/1998
TEXTO CONSOLIDADO: «Modificación publicada el 30/12/2008»
La Constitución española en su artículo 148.1.14.ª y el Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid en su artículo 26.1.15 atribuyen a esta Comunidad Autónoma la plenitud de la función legislativa en materia de artesanía dentro de su ámbito territorial, efectuándose el traspaso de funciones en esta materia mediante el Real Decreto 1860/1984, de 18 de julio.
Asimismo, y en virtud del artículo 26.1.17 del Estatuto de Autonomía, corresponde a la Comunidad de Madrid la plenitud de la función legislativa en materia de fomento del desarrollo económico de la Comunidad de Madrid, dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional.
En desarrollo de estas competencias se dictó el Decreto 10/1991, de 14 de febrero, de ordenación y fomento de la artesanía de la Comunidad de Madrid, que establece el marco normativo para dar cumplimiento a las funciones y competencias descritas, así como las Órdenes 1067/1992, de 16 de junio, que regula el funcionamiento del Registro de empresas artesanas y la Orden 4276/1996, de 8 de julio, del Registro General de Asociaciones de empresas artesanas.
La evolución del contexto económico y de la propia actividad artesana madrileña, importante fuente generadora de autoempleo arraigada a la tradición y parte importante de nuestro patrimonio cultural e histórico, unida a la necesidad de adecuar la regulación existente en esta materia a las disposiciones legales reguladoras del procedimiento administrativo común y del régimen jurídico de las Administraciones Públicas, Ley 30/1992, de 26 de noviembre, hacen necesario la elaboración de una nueva regulación que permita a la Comunidad de Madrid atender las necesidades del sector artesano madrileño, con el fin de lograr su modernización y adecuación al contexto actual de competitividad e internacionalización, a las nuevas demandas del mercado, a la par que proteger las formas tradicionales de producción, defendiendo y potenciando la permanencia de oficios y actividades que forman parte de nuestro acervo cultural y que desaparecerían de no establecerse marcos de protección institucional.
Con esta Ley de Ordenación, Protección y Promoción de la Artesanía, así como las normas que la desarrollen, la Comunidad de Madrid pretende dar cumplimiento al mandato constitucional previsto en el artículo 130.1, que establece que los poderes públicos atenderán a la modernización y desarrollo de todos los sectores económicos, y en particular, la agricultura, la ganadería, la pesca y la artesanía, a fin de equiparar el nivel de vida de todos los españoles y también a las recomendaciones de la Unión Europea relativas a la pequeña y mediana empresa, al objeto de mantener a la actividad artesana en el mercado con las ayudas apropiadas que le permitan adaptarse a las nuevas exigencias de la producción y del consumo. Esta nueva regulación viene a enmarcarse dentro de los objetivos contenidos en el «Plan de Promoción de la Artesanía Madrileña» entre los que se encuentran el incremento de la productividad, del nivel de empleo, de la profesionalidad y formación del sector artesano madrileño, potenciando los canales de comercialización, la cooperación empresarial y el asociacionismo en dicho sector, y da cumplimiento a las resoluciones adoptadas por la Asamblea de Madrid, que tras debatir el citado Plan de Promoción, instó al Gobierno Regional a realizar una revisión normativa necesaria para la aplicación ejecutiva de dicho Plan, mediante un proyecto de Ley de Ordenación, Protección y Promoción del Sector Artesano Madrileño. En definitiva, con el mismo se pretende crear el marco legal adecuado que permita al sector artesano alcanzar importancia cultural, social y económica que le corresponde, garantizando a su vez el cumplimiento de los objetivos marcados por el citado Plan de Promoción o los posteriores que pudieran elaborarse. La importancia de la Formación tanto en el desarrollo del Plan de Promoción de la Artesanía Madrileña como en el cumplimiento de los objetivos marcados por la presente Ley debe observarse como prioridad, dotándose institucionalmente de forma adecuada y suficiente a través, fundamentalmente, de los instrumentos formativos propios de la Comunidad de Madrid.
En el capítulo II, de ordenación del sector, se regula la condición de artesano y de empresa artesana, el Registro de Actividades Artesanas, creándose el Carné de Artesano de la Comunidad de Madrid y la Carta de Empresa Artesana, cuya disposición será requisito para obtener el reconocimiento de la Comunidad de Madrid de dicha condición, y el acceso por consiguiente a los beneficios y las ayudas que se regulen por la misma, incluido el uso de distintivos acreditativos del carácter artesanal de los productos. Finalmente se regula el Registro de Asociaciones Artesanas, como instrumento de conocimiento de la realidad asociativa del sector en nuestra Comunidad.
La Ley introduce una Disposición Transitoria que establece un período de tiempo para posibilitar que aquellos artesanos y empresas ya inscritos en el Registro de Empresas Artesanas creado por el Decreto 10/1991, puedan solicitar la obtención del Carné de Artesano y en su caso la Carta de Empresa Artesana.
Cabe señalar que queda fuera del ámbito de regulación de la presente Ley la artesanía alimentaria, que por sus especiales características requiere un tratamiento específico que debe ser objeto de una regulación propia.
Objeto, definición y ámbito de aplicación
Promover el desarrollo y modernización del sector artesanal, favoreciendo su acceso a las líneas de ayudas y subvenciones que establezca la Comunidad de Madrid.
Proteger y recuperar los oficios artesanos perdidos o en vías de extinción.
Impulsar la creación y promoción de canales de comercialización adecuados, que potencien el desarrollo económico, social y cultural de esta actividad.
Artículo 2. Concepto de artesanía.
1. A los efectos de lo dispuesto en la presente Ley, se considera artesanía toda actividad de creación, producción, transformación, reparación y restauración de bienes, artísticos y de consumo no alimentarios, incluida también la prestación de servicios complementarios a la actividad principal. Esta actividad deberá ser realizada mediante un proceso en el que la intervención personal constituya un factor decisivo, supervisando y controlando la totalidad del proceso de producción, y que da como resultado la obtención de un producto final individualizado no susceptible de una producción industrial totalmente mecanizada o en grandes series, siendo imprescindible que la actividad desarrollada tenga un carácter fundamentalmente manual.
Artículo 4. Repertorio de actividades y oficios artesanos.
Ordenación del Sector Artesano Madrileño
Artículo 5. Condición de artesano y de empresa artesana.
1. Tendrá la condición de artesano toda persona física que realice una actividad calificada como artesana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2, y que además cumpla con los siguientes requisitos o condiciones:
a) Que la actividad figure en el Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos.
b) Que pueda acreditar sus conocimientos y grado de especialización en dicha actividad u oficio.
c) Que la actividad sea desarrollada de acuerdo con los requisitos que se establezcan por vía reglamentaria, previo informe del Consejo Madrileño para la Promoción de la Artesanía.
2. Se considera Empresa Artesana la unidad económica, ya sea persona física o jurídica, que realice una actividad calificada como artesana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2, y que cumpla, además de los requisitos establecidos en los apartados a), b) y e) del punto 1, las siguientes condiciones:
a) Estar dada de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en su actividad correspondiente.
b) En los supuestos que la empresa se configure como persona jurídica, que el responsable de la actividad de la empresa sea un artesano acreditado que la dirija, participe en su desarrollo y controle la totalidad del proceso productivo.
c) Asimismo, en los casos en que las empresas adopten cualquier fórmula de carácter cooperativo, dedicarse exclusivamente a la venta de sus productos artesanos y que todos sus integrantes sean a su vez artesanos acreditados.
Artículo 6. Reconocimiento por la Comunidad de Madrid de la condición de artesano y empresa artesana.
Tal reconocimiento se plasmará con la concesión del correspondiente Carné de Artesano, regulado en el artículo 10 de la presente Ley, de acuerdo con el procedimiento que se desarrollará por vía reglamentaria, y previo informe del Consejo Madrileño para la Promoción de la Artesanía, que se crea y regula en la presente Ley.
2. Para el reconocimiento por la Comunidad de Madrid de la condición de empresa artesana, se requerirán, además del cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 5 de esta Ley, las siguientes condiciones:
Desarrollar una actividad, en el ámbito de la Comunidad de Madrid.
3. Ambos tipos de documentos serán requisitos indispensables al objeto de hacer uso de los distintivos expedidos por la Comunidad de Madrid que acrediten la autenticidad del carácter artesanal de la producción, si bien los titulares de cada uno de los mencionados documentos podrán ser objeto de tratamiento diferenciado, previo informe del Consejo Madrileño para la Promoción de la Artesanía, que se crea y regula en la presente Ley.
Se modifica el apartado 3 por el art. 23.1 de la Ley 3/2008, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-4514.
Texto original, publicado el 09/12/1998, en vigor a partir del 10/12/1999.
Artículo 7. Registro de Actividades Artesanas.
a) Con carácter general, comunicar en los plazos que se determinen reglamentariamente a la Consejería competente en materia de artesanía, las variaciones que se vayan produciendo de los datos y documentación aportados en la solicitud y, en cualquier caso, los cambios de titularidad, el cese o modificación de la actividad y los cambios de domicilio.
b) Poner a disposición de la Consejería competente en materia de artesanía, información o documentación que le sea requerida por ésta, al objeto de comprobar la veracidad de los datos aportados, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria única.
Igualmente podrá procederse a dicha cancelación de oficio, cuando la Consejería competente en materia de artesanía tenga conocimiento de que el artesano o, en su caso, la empresa artesana, no cumpla con los requisitos establecidos en los artículos 2 y 5 de la presente Ley.
Artículo 8. Registro de Asociaciones Artesanas.
Se deroga el apartado 4 por el art. 23.2 de la Ley 3/2008, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-4514.
Artículo 9. Publicidad de los Registros.
El Registro de Actividades Artesanas y el Registro de Asociaciones Artesanas de la Comunidad de Madrid tendrán carácter público, único y gratuito, en los términos y con las limitaciones previstas en los artículos 35 y 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, Ley 13/1995, de 21 de abril, de Regulación de Uso de Informática en el Tratamiento de Datos Personales por la Comunidad de Madrid y demás normativa vigente en la materia.
Artículo 10. Carné de Artesano.
a) Datos de la identificación del titular.
b) Período de validez.
c) Descripción literal de la actividad u oficio en que figure inscrito conforme el Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de la Comunidad de Madrid.
d) Número de Registro y sello de la Consejería competente en materia de artesanía.
4. Cualquier modificación en los datos, salvo la expuesta en los apartados siguientes, dará lugar a la expedición de un nuevo Carné, válido por igual período de cinco años, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente Ley para su expedición.
Artículo 11. Carta de Empresa Artesana.
a) Datos de identificación de la empresa.
c) Descripción literal de la actividad u oficio en que figure inscrita conforme al Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de la Comunidad de Madrid.
d) Número del Epígrafe Fiscal en que figura dada de alta la empresa artesana en el Impuesto de Actividades Económicas.
e) Nombre del artesano acreditado responsable de la producción que corresponde a la actividad de la empresa.
f) Número de Registro y sello de la Consejería competente en materia de artesanía.
Artículo 12. Régimen de protección y promoción.
1. La Comunidad de Madrid, en función de sus disponibilidades presupuestarias, establecerá planes para la promoción de la artesanía madrileña, que incluirán entre sus objetivos la mejora de la productividad y del funcionamiento de las empresas y el incremento del nivel de empleo y formación de las empresas artesanas, el desarrollo de canales de comercialización especialmente a través de mercadillos sectoriales y ferias, así como la promoción y protección de la actividad artesana y la recuperación de oficios perdidos.
4. Aquellas comarcas o áreas geográficas que se distingan por su artesanado activo y homogéneo, o sean de especial interés artesano por razones culturales y socio-económicas, podrán ser declaradas áreas de Interés Artesanal, lo que permitirá utilizar en sus productos y en la forma que reglamentariamente se establezca, un distintivo de su identidad de procedencia geográfica, creado al efecto.
5. La declaración de Área de Interés Artesanal será acordada por el Consejero competente en materia de artesanía, previo informe del Consejo Madrileño para la Promoción de la Artesanía.
6. Con el fin de asegurar la permanencia, desarrollo y promoción de las actividades artesanas en las Áreas de Interés Artesanal, las empresas artesanas ubicadas en las mismas podrán gozar de especiales medidas de ayuda económica y apoyo en la promoción y comercialización de sus productos.
Artículo 13. Distintivo de carácter artesanal.
Consejo Madrileño para la Promoción de la Artesanía
a) Presidente: El Consejero competente en materia de artesanía o persona en quien delegue.
b) Vicepresidente: El Director general competente en materia de artesanía o persona en quien delegue.
c) Vocales: Trece vocales acreditados oficialmente, designados por la Consejería competente en materia de artesanía en la siguiente proporción:
d) Secretario: Actuará como Secretario un funcionario de la Dirección General competente en materia de artesanía, que intervendrá con voz pero sin voto.
3. Podrán asistir a las reuniones del Consejo convocadas por su Presidente o por la mayoría del Consejo, personas de reconocida cualificación y competencia, que actuarán como asesores, con voz y sin voto, en aquellos casos en que la especialidad o complejidad de los asuntos a tratar así lo requieran.
a) Emitir informes preceptivos sobre los anteproyectos de ley y demás disposiciones normativas que afecten directamente al sector artesano.
b) Informar y proponer la composición del Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de la Comunidad de Madrid y velar por su actualización.
c) Informar las solicitudes de inscripción en el Registro de Actividades Artesanas, la expedición de la documentación correspondiente al Carné de Artesano y Carta de Empresa Artesana, así como, en su caso, la cancelación de dichas inscripciones y anulación de la documentación correspondiente.
d) Aquellas funciones de estudio y propuesta que le sean encomendadas, así como, de informe en los asuntos que le sean sometidos a tal fin, por la Consejería competente en materia de Artesanía, tendentes al fomento, promoción y protección de las actividades artesanas madrileñas.
e) Emitir informe preceptivo en relación a la concesión del distintivo de carácter artesano de los productos madrileños regulado en el artículo 13 de la presente Ley.
f) Emitir informes por iniciativa propia sobre materias que afecten a la Artesanía.
g) Velar por la calidad artesanal de las Ferias, Mercados y Actividades Artesanales en la Comunidad de Madrid.
h) Evaluar el cumplimiento de los Planes de Promoción de la Artesanía.
i) Informar a las asociaciones del sector de los contenidos y acciones objeto del marco de desarrollo de la presente Ley.
j) Proponer labores de inspección, control y seguimiento de las actividades de los artesanos y empresas artesanas de la Comunidad de Madrid.
k) Informar los proyectos y planes de declaración de las áreas de interés artesanal, así como el reconocimiento y otorgamiento de distintivos, certificados de origen, calidad y procedencia de los productos artesanos.
l) Emitir informes sobre necesidades presupuestarias del sector y velar por la mejor aplicación de éstas mediante ayudas o subvenciones.
m) Emitir los informes que le sean solicitados sobre temas relacionados con la artesanía.
n) Cualquier otra que le pueda ser encomendada.
5. La convocatoria, el régimen de constitución, la adopción de acuerdos y en general el funcionamiento del Consejo, se adecuará a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para los órganos colegiados, así como a las normas de funcionamiento propias que este órgano establezca, mediante Reglamento de Régimen Interno del que deberá dotarse en el plazo de nueve meses, a partir de la publicación de la Ley y ser aprobado, al menos, por los dos tercios del Consejo.
La Orden 4276/1996, de 8 de julio, de estructura y funcionamiento del Registro General de Asociaciones de Empresas Artesanas, pasará a denominarse Registro de Asociaciones Artesanas.
Las empresas artesanas que a la entrada en vigor de la presente Ley, estuvieran inscritas en el Registro de Empresas Artesanas regulado en el Decreto 10/1991 y en la Orden 1067/1992, dispondrán de un plazo de un año, a partir de la publicación de las normas que desarrollen el procedimiento de inscripción en el Registro de Actividades Artesanas, para solicitar el reconocimiento por la Comunidad de Madrid en su condición de artesano o empresa artesana.
1. Se autoriza al Gobierno para dictar en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente Ley.
2. Se autoriza a la Consejería competente en materia de artesanía para efectuar las modificaciones del Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos, previsto en el artículo 4, mediante Orden del Consejero y a propuesta del Consejo Madrileño para la Promoción de la Artesanía.
La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid», y será también publicada en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 30 de noviembre de 1998.
(Publicada en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» número 292, de 9 de diciembre de 1998; corrección de errores «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» de 25 de marzo de 1999)
[Bloque 28: #an]
Repertorio de actividades y oficios artesanos
Agrupación número 24.
Industrias de productos minerales no metálicos.
Número denominación de orden CNAE: Escayolista 1243.4.
Tallista de piedra y mármol 2244.
Cantero 3244.
Tallista de alabastro 4244.
Tallista de vidrio 5246.5.
Vidriero artístico 6246.5.
Alfarero 7247.3.
Ceramista 8247.3.
Porcelanista 9247.4.
Imaginero (incluido belenista y otros) 10249.
Agrupación número 25.
Número denominación de orden CNAE.
Perfumista 11255.2.
Cerero 12255.2.
Agrupación número 31.
Fundidor 13311.1.
Forjador/herrero 14312.
Repujador/cincelador 15312.
Esmaltador 16313.
Armero 17316.8.
Broncista 18316.9.
Hojalatero 19316.9.
Cuchillero 20316.9.
Agrupación número 43.
Tejedor 21432.2.
Estampador 22433.
Alfombrista 23437.1.
Tapicero 24437.1.
Esterero 25439.1.
Cordelero 26439.1.
Bordador 27439.2.
Encajero 28439.2.
Pasamanero 29439.2.
Repostero 30439.2.
Agrupación número 44.
Curtidor 31441.
Repujador 32441.
Marroquinero 33442.1.
Guarnicionero 34442.9.
Botero 35442.9.
Agrupación número 45.
Industrias de calzado, vestido y otras confecciones textiles.
Productos del calzado de artesanía y a la medida 36452.
Peletero 37454.
Agrupación número 46.
Tonelero 38464.
Tornero 39465.
Bastonero 40465.
Taraceador marquetero 41465.
Modelistas 42465.
Constructor de muebles y otros objetos de mimbre, junco, caña y otras fibras 43467.
Ebanista 44468.1.
Sillero 45468.1.
Restaurador/decorador de muebles 46468.1.
Tallista 47468.5.
Dorador 48468.5.
Barnizador/lacador 49468.5.
Tapicero de muebles 50468.5.
Pirograbador 51468.5.
Agrupación número 47.
Industrias del papel y fabricación de artículos de papel, artes gráficas y edición.
Elaborador y manipulador de papel y cartón 52473.4.
Fabricante de flores artificiales 53473.9.
Litógrafo 54474.1.
Grabador 55474.1.
Encuadernador 56474.2.
Agrupación número 49.
Joyero 57491.1.
Platero 58491.1.
Orfebre 59491.1.
Batihoja 60491.1.
Tallista de materias nobles 61491.1.
Constructor de instrumentos de cuerda 62492.
Constructor de instrumentos de viento 63492.
Constructor de instrumentos de percusión 64492.
Organero 65492.
Manufacturero de juguetes 66494.1.
Manufacturero de muñecos 67494.1.
Damasquinador 68495.9.
Relojero 69495.9.
Abaniquero 70495.9.
Fabricante de pipas 71495.9.
Taxidermista 72495.9.
Lapidero 73495.9.

References: artículo 148
 artículo 26
 Real Decreto 
 artículo 26
 artículo 130

Artículo 2

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 2
 artículo 2

Artículo 6
 artículo 10
 artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13
 artículo 13
 artículo 4