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1 CITTA DI GHEDI Provincia di Brescia ASSESSORATO ALLE PARI OPPORTUNITA Piano Triennale delle Azioni Positive ALLEGATO ALLA DELIBERA n. 57 DEL 5 aprile 2016
2 PIANO TRIENNALE DELLE AZIONI POSITIVE DEL COMUNE DI GHEDI ****** Premesso Che le azioni positive sono misure temporanee speciali che, in deroga al principio di uguaglianza formale sono mirate a rimuovere gli ostacoli alla piena ed effettiva parità di opportunità tra uomini e donne. Si tratta di misure specifiche e mirate, che intervengono in un determinato contesto per eliminare ogni forma di discriminazione, sia diretta che indiretta. La finalità temporanea delle azioni positive è da intendersi in quanto necessarie nel momento in cui si evidenza e fino a che sussiste una disparità di trattamento tra uomini e donne; Che il D.Lgs. n. 198/2006 Codice delle pari opportunità tra uomo e donna all art. 48, prevede che le Amministrazioni Pubbliche, predispongono piani di azioni positive tendenti ad assicurare, nel loro ambito, la rimozione degli ostacoli che, di fatto, impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne; Visti La Legge n. 125/1991 Azioni Positive per la realizzazione della parità uomo donna nel lavoro ; Il D.Lgs. n. 198/2006 Codice delle Pari Opportunità tra Uomo e Donna così come modificato con D.Lgs del 25 gennaio 2010 n. 5 "Attuazione della direttiva 2006/54/CE relativa al principio delle pari opportunità e della parità di trattamento tra uomini e donne in materia di occupazione e impiego ; La direttiva del 23/05/2007 del Ministro per le Riforme e Innovazioni nella Pubblica Amministrazione e del Ministro per i diritti e le Pari Opportunità Misure per attuare pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche, che specifica le finalità e le linee di azione da seguire per attuare le pari opportunità nelle P.A., e che ha come punto di forza il perseguimento delle pari opportunità nella gestione delle risorse umane, il rispetto e la valorizzazione delle differenze, considerandole come fattore di qualità ; L art 21 della L. 183/2010 che stabilisce che le pubbliche amministrazioni garantiscano parità e pari opportunità tra uomini e donne e l assenza di ogni forma di discriminazione, diretta e indiretta, relativa al genere, all età, all orientamento sessuale, alla razza, all origine etnica, alla disabilità, alla religione o alla lingua, nell accesso al lavoro, nel trattamento e nelle condizioni di lavoro, nella formazione professionale, nelle promozioni e nella sicurezza sul lavoro. Le pubbliche amministrazioni garantiscono altresì un ambiente di lavoro improntato al benessere organizzativo e si impegnano a rilevare, contrastare ed eliminare ogni forma di violenza morale e psichica al proprio interno ;
3 Il Piano delle Azioni positive del COMUNE DI GHEDI per il triennio , approvato con Deliberazione di Giunta Comunale N.208 del 20/11/2012 Il Regolamento di organizzazione e sull'ordinamento degli uffici e dei servizi del Comune di Ghedi (con particolare riferimento all Art. 46 Pari opportunità e all Art. 49 Il mobbing ) Approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 226 del 11/11/2014.
4 Il COMUNE DI GHEDI Realizza il nuovo Piano triennale delle Azioni Positive secondo quanto previsto dalla normativa comunitaria e nazionale vigente in materia e proseguendo ed implementando le linee di indirizzo del Piano delle Azioni Positive per gli anni , approvato con Deliberazione di Giunta Comunale N.208 del 20/11/2012. Il Comune di Ghedi rivolge particolare attenzione ai temi della conciliazione dei tempi, del contrasto alle discriminazioni, della promozione della cultura di genere, valorizzando le differenze e in particolar modo ponendo particolare attenzione al benessere lavorativo, così come previsto dalla normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro. Per raggiungere tali obiettivi il Comune, propone misure, azioni specifiche e iniziative di sensibilizzazione e informazione su tutte le tematiche che riguardano pari opportunità, contrasto a qualsiasi forma di discriminazione e benessere nei luoghi di lavoro. Le linee guida e di indirizzo previste dal Piano, saranno monitorate periodicamente, al fine di valutare la effettiva applicazione e l eventuale correzione di obiettivi e metodologie adottati; Le azioni, le misure e le iniziative del presente piano, potranno essere modificate, integrate ed ampliate sulla base delle effettive necessità che dovessero presentarsi nel corso della durata dello stesso, così come per taluni interventi che pur prevedendo l'avvio nel triennio in argomento, potranno proseguire la loro continuazione nel triennio successivo; Il documento sarà diffuso attraverso il sito del Comune di Ghedi. OBIETTIVI del Piano delle Azioni Positive del Comune di Ghedi 1. Realizzare indagini sul personale e analisi sui dati raccolti, a sostegno della promozione delle Pari Opportunità e contro le discriminazioni; 2. Tutelare l ambiente di lavoro da casi di mobbing, molestie e discriminazioni introducendo una giornata informativa su mobbing, discriminazioni, molestie in ambito lavorativo ; 3. Garantire il rispetto delle pari opportunità nelle procedure di assunzione del personale; 4. Agevolare l utilizzo di forme di flessibilità oraria finalizzate al superamento di particolari situazioni di disagio o di necessità personali e familiari attraverso la realizzazione di azioni volte a favorire l armonizzazione tra tempi di vita quotidiana e tempi professionali per le lavoratrici e i lavoratori; 5. Garantire condizioni di lavoro individuali e collettive volte alla tutela e al rispetto della dignità e della libertà delle persone per favorire il benessere individuale delle lavoratrici e lavoratori.
5 AZIONI E AMBITI DI INTERVENTO Del PAP del Comune di Ghedi OBIETTIVO 1 Realizzare indagini sul personale e analisi sui dati raccolti, a sostegno della promozione delle Pari Opportunità e contro le discriminazioni. Il Comune di Ghedi si impegna ad elaborare periodicamente studi e/o indagini sul personale, ripartendo i dati per generi. Si impegna a valorizzare la presenza femminile promuovendo la comunicazione e la diffusione delle informazioni relative alle tematiche inerenti la tutela delle pari opportunità e della cultura di genere, attraverso la realizzazione e la diffusione di statistiche di genere sulla situazione del personale e la diffusione e realizzazione di buone prassi.
6 Dotazione organica del comune di Ghedi (BS) al 31/12/2015 suddivisa per AREA e Categoria AREA AMMINISTRATIVA SERVIZI GENERALI AREA VIGILANZA D 3 0 D 2 C 3 B3 3 B 0 TOTALE 8 D 3 0 D 2 C 9 B3 0 B 0 TOTALE 11 AREA SERVIZI SOCIALI INFANZIA PUBBLICA ISTRUZIONE D 3 0 D 2 C 9 B3 1 B 1 A 1 TOTALE 14 AREA FINANZIARIA CONTABILE D 3 1 D 0 C 6 B3 0 B 0 TOTALE 7
7 AREA TRIBUTI COMMERCIO PUBBLICITA ACQUEDOTTO D 3 0 D 1 C 1 B3 3 B 1 TOTALE 6 AREA TECNICA SETTORE ECOLOGIA AMBIENTE D 3 0 D 0 C 2 B3 2 B 0 TOTALE 4 AREA TECNICA SETTORE LAVORI PUBBLICI MANUTENZIONE E PATRIMONIO PROGETTAZIONE D 3 1 D 1 C 3 B3 1 B 4 TOTALE 10 AREA SERVIZI DEMOGRAFICI D 3 0 D 1 C 1 B3 1 B 1 TOTALE 4 AREA TECNICA SETTORE URBANISTICA EDILIZIA PRIVATA D 3 0 D 1 C 1 B3 1 B 0 TOTALE 3
8 Analisi dati del Personale del Comune di Ghedi in servizio al 31/12/2015 tenendo conto della disaggregazione e del raffronto tra la situazione di donne e uomini. CATEGORIA/EX LIV. UOMINI DONNE TOTALE N. N. A4 1 1 B2/4 1 1 B3/ B4/4 5 5 B4/5 1 1 B5/4 1 1 B6/ B7/ C C C C C5 6 6 D1/7 1 1 D2/ D3/7 4 4 D4/7 1 1 D5/ D6/ SEGRETARIO 1 1 TOTALE
10 7 Monitoraggio disaggregato per genere e per categoria del personale del Comune di Ghedi al 31/12/2015 UOMINI DONNE Lineare (DONNE)
11 Analisi dati del Personale del Comune di Ghedi PART-TIME in servizio al 31/12/2015 tenendo conto della disaggregazione e del raffronto tra la situazione di donne e uomini. CATEGORIA/EX LIV. UOMINI Part Time DONNE Part Time N. N. TOTALE A4 1 1 B2/4 B3/5 B4/4 B4/5 B5/4 B6/5 1 1 B7/5 1 1 C1 2 2 C2 1 1 C3 3 3 C4 1 1 C5 4 4 D1/7 D2/7 D3/7 D4/7 D5/7 D6/ SEGRETARIO TOTALE
13 OBIETTIVO 2 Tutelare l ambiente di lavoro da casi di mobbing, molestie e discriminazioni. Il Comune di Ghedi si impegna a prevenire situazioni conflittuali sul posto di lavoro determinate, da prevaricazioni legate alla sfera privata dei lavoratori sotto forma di discriminazioni, da casi di mobbing, da molestie sessuali, da comportamenti finalizzati a degradare il dipendente, anche indirettamente o in modo velato. Il principio della dignità e inviolabilità della persona, in particolare per quanto attiene a molestie sessuali, morali e comportamenti indesiderati o discriminanti a connotazione sessuale, è oggetto della Raccomandazione n. 92/131/CEE, adottata dall Unione Europea il per la tutela della dignità delle donne e degli uomini sul lavoro, che propone l adozione di un Codice di Comportamento relativo ai provvedimenti da adottare nella lotta contro le molestie sessuali, auspicando che tutti gli Stati membri promuovano l adozione di uno specifico Codice. L'Ente si impegna a regolamentare il Codice di Condotta contro il mobbing e le molestie sessuali, morali e comportamentali discriminatori al fine di individuare prassi e norme comportamentali atte a creare un ambiente di lavoro rispettoso della dignità delle persone ; Si impegna altresì all organizzazione di una giornata informativa su mobbing, discriminazioni, molestie in ambito lavorativo OBIETTIVO 3 Garantire il rispetto delle Pari Opportunità nelle procedure di assunzione del personale. Il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi del Comune di Ghedi, Approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 226 del 11/11/2014, all Art. 46, disciplina il rispetto delle Pari opportunità nelle procedure di assunzione del personale: favorire una organizzazione del lavoro che consenta l equilibrio fra responsabilità familiari e professionali. Ai sensi della legge 10 aprile 1991, n.125 e successive modifiche ed integrazioni è garantita pari opportunità tra uomini e donne per l accesso al lavoro; Il Comune assicura parità di condizione tra uomini e donne sui luoghi di lavoro e si impegna a rimuovere eventuali ostacoli alla realizzazione della stessa mediante specifiche azioni positive; La realizzazione delle pari opportunità ha la finalità di eliminare le disparità di fatto nella vita lavorativa, promuovere l inserimento delle donne nei settori e nei livelli nei quali sono sotto rappresentate, OBIETTIVO 4 Agevolare l utilizzo di forme di flessibilità oraria finalizzate al superamento di particolari situazioni di disagio o di necessità personali e familiari attraverso la realizzazione di azioni volte a favorire l armonizzazione tra tempi di vita quotidiana e tempi professionali per le lavoratrici e i lavoratori. Il Comune di Ghedi, ai sensi del Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi del Comune di Ghedi, Art. 46: incentiva la partecipazione delle dipendenti ai corsi di formazione e aggiornamento del personale in misura proporzionale alla presenza, adottando modalità organizzative atte a favorirne la partecipazione e consentendo la conciliazione fra vita professionale e familiare;
14 si impegna a promuovere corsi, anche interni, per i soggetti che rientrano da periodi di assenza per maternità, al fine di consentire un proficuo reinserimento nel posto di lavoro; incentiva forme di articolazione della prestazione lavorativa, volte a conciliare tempo di vita e di lavoro, consentendo alla lavoratrice madre od al lavoratore padre, di usufruire di particolari forme di flessibilità degli orari e dell organizzazione del lavoro. A tal fine il Comune, attiverà azioni atte a favorire: forme flessibili di gestione dell orario di lavoro, anche di tipo temporaneo, per richieste motivate da particolari esigenze familiari; provvederà a monitorare le richieste e le concessioni di flessibilità (part-time e modifiche temporanee dell orario di lavoro); Prevedrà agevolazioni per l utilizzo ottimale delle ferie a favore delle persone che rientrano in servizio dopo una maternità e/o dopo assenze prolungate per congedo parentale, anche per poter permettere rientri anticipati. OBIETTIVO 5 Garantire condizioni di lavoro che rispettino la dignità e la libertà delle persone Con l adozione del Codice di comportamento come previsto all obiettivo 2) il Comune di Ghedi provvederà: alla trasmissione del Codice di comportamento contro le molestie sessuali per la tutela della dignità sul lavoro delle lavoratrici e dei lavoratori al momento dell assunzione e dell inserimento lavorativo; all introduzione di una locandina formativa e di una campagna informativa periodica per sensibilizzare i lavoratori sul tema delle molestie sessuali; alla diffusione del Codice nei corsi di formazione di base e ai nuovi assunti. Durata Il presente Piano ha durata triennale e decorrenza dalla data di esecutività della deliberazione di approvazione del piano e precisamente 11/05/2016. Nel periodo di vigenza saranno raccolti pareri, consigli, osservazioni, suggerimenti e possibili soluzioni ai problemi incontrati da parte del personale dipendente in modo di poter procedere alla scadenza ad un adeguato aggiornamento.
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References: art. 48
 Art. 46
 Art. 49
 Art. 46
 Art. 46
 Art. 1