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ÍNDICE SUMARIO INTRODUCCIÓN
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Vicente Jiménez Padilla
1 ÍNDICE SUMARIO INTRODUCCIÓN I.- VIOLENCIA EN GENERAL. 1.-Violencia doméstica o familiar Problemática que presenta la violencia doméstica Introducción o intromisión de lo público en lo privado Los mitos en torno a la violencia familiar Manifestaciones de la violencia intrafamiliar. Sus tipos. Violencia física, moral, psicológica Por qué la violencia? Perspectivas teóricas acerca de las causas de la violencia doméstica. a).-modelo Psiquiátrico o individual. b).-modelo psicosocial. c).-modelo sociocultural. d).-modelo ecológico. II.- MALTRATO INFANTIL. 2.- Concepto de maltrato infantil La socialización familiar destructiva. Consecuencias. III.- VIOLENCIA QUE AFECTA SÓLO A LOS ADULTOS. 3.-Manifestaciones de la violencia 3.1.-Violencia conyugal. Violencia entre concubinos. 3.2-Maltrato de ancianos. 3.3-Maltrato entre hermanos. 3.4-Maltrato entre no convivientes. Maltrato entre esponsales. 12 IV.- EL DERECHO FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR. 4.-El derecho frente a la violencia familiar La violencia en el Código Civil Como vicio de los actos jurídicos Como causal de divorcio y separación personal Sevicias graves antes de la sanción de la ley Injurias Graves En el ejercicio de la Patria Potestad. Noción, caracteres e importancia del instituto Régimen anterior a la ley La violencia como causal de privación o suspensión del ejercicio de la patria potestad Conclusión. Insuficiencia de las previsiones del Cód. Civil La violencia en el Código Penal Como trata el Código Penal la violencia Conclusión. Insuficiencia de las previsiones del Cód. Penal Necesidad de normas específicas que aborden ésta problemática social Las leyes de protección contra la violencia familiar En relación con el Derecho Constitucional. V. ANÁLISIS DE LAS LEYES DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR. 5.- El procedimiento La denuncia. Sus formas Patrocinio letrado obligatorio? 5.2.-Legitimación activa. a).- Personas legitimadas para denunciar actos de violencia familiar. b).-personas obligadas a denunciar actos de violencia doméstica. c).-personas que pueden poner los hechos en conocimiento del juez. 23 5.3- Legitimación Pasiva. Grupo familiar Competencia Límites a la competencia. Conexidad. VI.-LAS MEDIDAS. 6.- Las medidas que debe tomar el juez competente Denominación. Naturaleza jurídica de las medidas y del proceso Requisitos que deben reunirse Qué medidas puede ordenar el juez? El plazo Continuidad del proceso después de tomada la medida. Audiencias La prueba Diagnóstico de interacción familiar y el pedido de informes Facultades del magistrado El problema del abuso del derecho tanto del actor como del demandado Recursos. VII.- MEDIACIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR. 7.- Mediación en problemas de familiar 7.1.-Críticas a la utilización de la mediación en los procesos de violencia familiar Cuando es procedente. VIII.- SANCIONES. TIPOS. 8.- Las sanciones que puede fijar el magistrado Astreintes en el derecho de familia y en los procesos en análisis Tratamientos terapéuticos. 34 IX.- PUBLICIDAD. 9.- Finalidad de la publicidad Registro de denuncias. Su utilidad Prevención. X.- DERECHO COMPARADO Legislación extranjera En el derecho civil En el derecho penal. La escasa efectividad de ésta vía. CAPÍTULO PRIMERO. PUNTO DE PARTIDA. CARACTERIZACIÓN DE LAVIOLENCIA. 1.- Concepto de Violencia doméstica. Formas en que suele presentarse la violencia intrafamiliar Violencia física y verbal. Violencia psíquica. Concepto. Jurisprudencia. Fallo Nº 1 Fallo Nº Abuso sexual. Un caso de ataque sexual entre ex cónyuges. Fallo Nº Violencia moral. Jurisprudencia. Fallo Nº Violencia psicológica. Jurisprudencia. Fallo Nº Concepto de grupo familiar Violencia entre hermanos. Jurisprudencia. Fallo Nº Violencia entre ex convivientes. Jurisprudencia. Fallo Nº 7. 45 CAPITULO SEGUNDO ANÁLISIS DEL PROCEDIMIENTO PREVISTO POR LAS LEYES DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR. 1.- Procedimiento La denuncia. Denuncia anónima. Jurisprudencia. Fallo Nº Requisitos Patrocinio Letrado Jurisprudencia. Fallo Nº Legitimación procesal Legitimados activos. Personas legitimadas para denunciar actos de violencia familiar. Jurisprudencia. Fallo Nº Legitimación activa del Defensor de Menores y de quien le presta contención a la víctima. Jurisprudencia. Fallo Nº Legitimación activa de personas que no conviven. Jurisprudencia. Fallo Nº Legitimación activa en caso de que exista intención de divorcio. Jurisprudencia. Fallo Nº Personas obligadas a denunciar actos de violencia doméstica Quiénes pueden denunciar. Jurisprudencia. Fallo Nº Obligados a denunciar. Jurisprudencia. Fallo Nº Sanciones Plazo para efectuar la denuncia 56 2.3.- Legitimados para intervenir en el proceso y personas que pueden intervenir. Personas que pueden poner los hechos en conocimiento del juez. Jurisprudencia. Fallo Nº Legitimación pasiva. 3.- Competencia Juez competente En el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En los Estados Provinciales Conexidad Jurisprudencia. Fallo Nº Medidas que puede ordenar el juez Naturaleza jurídica de las medidas y del proceso. Medida urgente, diferencia con las medidas precautorias. Jurisprudencia. Fallo Nº Medidas autosatisfactivas. Las medidas dictadas en los procesos de violencia no son accesorias a otros procesos principales Proceso inaudita parte Carácter de la enumeración Requisitos que deben reunirse Existencia de riesgo actual. Admisibilidad. Autonomía e independencia de procesos. Jurisprudencia. Fallo Nº Verosimilitud del derecho No corresponde la desestimación de la denuncia por violencia familiar si previamente el juez no adoptó las diligencias tendientes a verificar la verosimilitud de los hechos. Jurisprudencia. Fallo Nº Peligro en la demora. Actualidad de la urgencia. Temporaneidad de los hechos denunciados. Jurisprudencia. Fallo Nº 21 67 Amplitud del criterio en cuanto a la situación de desamparo actual. Jurisprudencia. Fallo Nº Temporaneidad de los hechos denunciados. Limitación. Caso de concubinos. Jurisprudenica. Fallo Nº El requisito de la contracautela. Límites en el Derecho de Familia Fijación de contracautela en la disposición de medidas. Jurisprudencia. Fallo Nº Facultades del juez. Amplitud de facultades judiciales para sustanciar las pruebas destinadas a demostrar la verosimilitud de los hechos y ordenar medidas protectoras aun cuando no fueren solicitadas. Jurisprudencia. Fallo Nº Las medidas del juez se encuentran limitadas a los hechos de violencia. Jurisprudencia. Fallo Nº Solo excepcionalmente el juez puede continuar actuando después del dictado de las medidas impeditivas de la violencia, para la toma de soluciones urgentes en protección de los menores. Jurisprudencia. Fallo Nº Plazo para su dictado Jurisprudencia. Fallo Nº Duración de la medida. Jurisprudencia. Fallo Nº Exclusión del hogar familiar Exclusión del presunto maltratante e inclusión de las víctimas. Jurisprudencia. Fallo Nº Rechazo de la medida de exclusión. Jurisprudencia. Fallo Nº La ley de violencia familiar no puede ser invocada al solo efecto de recuperar la vivienda. Jurisprudencia. Fallo Nº 32 78 5.5.- Exclusión por adicción alcohólica. Jurisprudencia. Fallo Nº Un caso español de pedido de exclusión. Comentario al fallo. 6.- Perímetro de exclusión. Prohibición de frecuentar los lugares a los que asiste el cónyuge. Jurisprudencia. Fallo Nº Exclusión por consumo de sustancias tóxicas. Jurisprudencia. Fallo Nº Alimentos Fijación de alimentos provisorios. Procedencia. Beneficiarios. Duración. Oportunidad. Características. Alcance. Fallo Nº 36 Fallo Nº Facultades judiciales. Archivo de las actuaciones. Jurisprudencia. Fallo Nº 38 Fallo Nº Régimen de tenencia de los hijos menores Jurisprudencia. Fallo Nº Derecho de comunicación de los padres con sus hijos Jurisprudencia Aplicación de la ley Prueba de la situación de violencia Carga de la Prueba Jurisprudencia. Fallo Nº Facultades judiciales Jurisprudencia. Fallo Nº Oportunidad Jurisprudencia. Fallo Nº Pedido de informes. 89 Jurisprudencia. Fallo Nº La prueba pericial Jurisprudencia. Fallo Nº Diagnóstico de interacción familiar Jurisprudencia. Fallo Nº Algunos problemas específicos que plantea la prueba en los procedimientos que se juzgan hechos de violencia intrafamiliar Jurisprudencia. Fallo Nº Recursos. Revocatoria con apelación en subsidio de un proveído dictado por el Secretario. Jurisprudencia. Fallo Nº Recursos de nulidad contra la exclusión del hogar por falta de sustanciación. Jurisprudencia. Fallo Nº Incidente de nulidad de la audiencia por no ser tomada por el Juez ni por el Secretario. Jurisprudencia. Fallo Nº 50 Recursos ante los Tribunales de Familia CAPÍTULO TERCERO CONTINUIDAD DEL PROCESO LUEGO DE TOMADA LA MEDIDA. 1.- La noción de agotamiento del interés Jurisprudencia. 2.- El sometimiento forzoso a tratamientos terapéuticos El tema en la ley santafesina. ( ver Kemelmajer) La terapia bajo mandato. Obligatoriedad o no de la imposición de un tratamiento. Jurisprudencia. Fallo Nº 52 910 2.2.- El interés del menor. La Convención de los Derechos del Niño y su jerarquía constitucional. 3.- Audiencias Finalidad de la audiencia que puede fijar el juez Jurisprudencia. Fallo Nº Sanciones Astreintes en el Derecho de Familia Astreintes en los procesos de violencia doméstica. Jurisprudencia. Fallo Nº 54 (JA 1995-I-1037????) Apercibimientos para el caso de incumplimiento de la medida dispuesta. Jurisprudencia. Fallo Nº 55 Fallo Nº Mediación familiar Críticas a la utilización de la mediación en problemas de violencia familiar Procedencia. 6.- Reparación de los daños y perjuicios. La responsabilidad Civil derivada de los hechos de violencia familiar o doméstica. Rechazo de la demanda de daños por violencia. Jurisprudencia. Fallo Nº Acogimiento de la demanda de daños por violencia. Jurisprudencia. Fallo Nº 58. Comentario: a).- Razones que propugnan el rechazo de las demandas entre esposos aplicables a la violencia familiar y su rebatimiento. b).- Momento para entablar la demanda por daños. c).- Rubros indemnizables. d).- Derecho comparado Reclamo de daños de los hijos a los padres por violencia. Jurisprudencia. Fallo Nº Daños derivados del incesto. Jurisprudencia. Fallo Nº 60 1011 6.4.- Del abandono como forma de violencia y el deber de responder Las demandas de los hijos contra los padres Evolución de la jurisprudencia extranjera Conclusiones al tema de la responsabilidad por violencia doméstica Daños producidos por el denunciante. Jurisprudencia. 1112 VIOLENCIA FAMILIAR INTRODUCCIÓN La presente recopilación de sentencias está animada por el propósito de sintetizar la reacción legislativa, jurisprudencial y doctrinal sobre las cuestiones contenidas en la ley nacional de protección contra la violencia familiar , así como de las leyes provinciales, sin desconocer pese a los límites impuestos por la naturaleza de este trabajo, los importantes avances habidos en este campo en el derecho comparado. El objetivo de esta síntesis es aportar de esta manera soluciones dadas por la jurisprudencia a las diversas cuestiones que plantea este flagelo social. I.-VIOLENCIA EN GENERAL. Para abordar satisfactoriamente el tema de la violencia familiar es necesario partir del concepto de violencia en términos generales, para luego sí avocarse a una de sus manifestaciones específicas que es la violencia doméstica. La violencia ha adquirido una magnitud tal como fenómeno bio-social que algunos autores han comenzado a denominarla como una enfermedad o epidemia social 2 ya que adquiere el carácter de cronicidad, sea ésta transmitida biológica o culturalmente. La violencia como expresión psicopatológica individual o colectiva es la preocupación de los finales del siglo XX y siglo XXI, como la depresión y la neurosis fueran el eje de los siglos precedente, siendo sin dudas la patología más extendida en nuestro mundo civilizado. Jean Marie Domenach definió a la violencia como el uso de la fuerza, abierta u oculta, con el fin de obtener de un individuo o grupo de individuos algo que no quiere consentir libremente. Esta definición hace hincapié en el elemento subjetivo ya que describe a la violencia a partir del agresor y de su motivación. 1 B.O., 3/1/95.Dec. Regl. 235/96; B.O., 8/3/96. 2 Carranza Casares, Carlos A: Aportes teóricos para la comprensión del maltrato infantil y familiar en Revista de Derecho de Familia, Revista Interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia. Nro. 17. Editorial Abeledo-Perrot. Buenos Aires Cita a Frederik Goowin, Director del Departamento de Salud Mental del Instituto Nacional de la Salud. Pág. Ale. 1213 social. 4 Por estos motivos, la violencia no debe ser examinada y resuelta sólo en el Por su parte el investigador noruego Johan Galtung 3 la define como algo evitable que obstaculiza la autorrealización humana. Para que la violencia aparezca como respuesta frente a distintas situaciones de conflicto deben converger una multiplicidad de variables como factores neurobiológicos, psicológicos y socio culturales, ya que agresión y violencia no son sinónimos. En este sentido la agresión constituye una condición necesarias en nuestras vidas, sólo cuando ésta se pone al servicio de una intencionalidad dañosa, destructiva, la llamamos violencia y supone una profunda disfunción personal y sistema en el cual hace su aparición, sino que debe generarse una mirada de las instituciones en la sociedad histórica en virtud de estar éstas incluidas en un sistema social. O sea que, la violencia es una construcción social, no familiar o individual, ubicada dentro del sistema social concreto. Por otro lado también podemos considerar a la conducta violenta en la sociedad como el fracaso en el proceso de socialización, entendiendo por tal, el aprendizaje de pautas que permitirán una adecuada y gratificante adaptación crítica al medio en que tendremos que vivir. Este aprendizaje depende de varios contextos de los cuales la familia es, sin duda, el primero en orden de aparición de importancia Violencia doméstica o familiar. Cuando los actos de violencia a que hacíamos alusión recientemente se producen en el seno de la familia, se emplean indistintamente expresiones como violencia familiar, violencia en la familia o violencia doméstica, aunque hay 3 Carranza Casares, Carlos A: Aportes teóricos para la comprensión del maltrato infantil y familiar. Idem cita anterior. 4 Piaggio, Edgardo: Agresión, Violencia y Delito ; Maltrato y Violencia infanto-juvenil, aspectos jurídicos, pediátricos, psicológicos y sociales. Compiladores Esther Romano y Juan Carlos Fugaretta. Ed. Nuevo Pensamineto Judicial. Buenos Aires Trabajo seleccionado como relato oficial del III Congreso Argentino de Terapia Sistemática. Buenos Aires Dra, E. Férnandez de Cingoni y otros La familia como contexto privilegiado para la prevención y asistencia de la violencia y la delincuencia juvenil en Revista de Derecho de Familia nro 2, año Editorial Abeledo-Perrot. Buenos Aires Págs. 9 y ss. 1314 autores 6 que prefieren hablar de violencia familiar, por ser una acepción más amplia que el término violencia doméstica ya que no siempre se produce el maltrato que analizamos, en el domicilio o en el hogar donde se mora, sino en otros ámbitos. En el common law algunos autores reservan la expresión domestic violence para describir la violencia en la pareja mientras que la expresión child abuse define la violencia ejercida en los niños. 7 El término violencia es una traducción del vocablo latino violentia, derivado de la raíz violo, que quiere decir atentar o violar, aludiendo en este sentido a una fuerza vital presente en el origen mismo de la vida. El término doméstica hace alusión a lo perteneciente a la casa o el hogar, lugar donde se desarrolla la familia, según el diccionario de la Real Academia Española. También se ha definido a la violencia familiar como todo tipo de conductas abusivas de poder que obstaculizan, obstruyen o niegan el normal y pleno desarrollo personal del que está sujeto a ese tipo de violencia 8. Por nuestra parte, adherimos al concepto dado por el Consejo de Europa 9, organismo que considera violenta toda acción u omisión cometida en el seno de la familia por uno de sus miembros, que menoscaba la vida o la integridad física o psíquica o, incluso, la libertad de otro de los miembros de la misma familia que causa un serio daño al desarrollo de su personalidad De Urbano y Castrillo, Eduardo: El alejamiento del agresor en los casos de violencia familiar en Revista Jurídica Española. L.L , citado por Kemelmajer de Carlucci, Aída en Algunos aspectos procesales en leyes de violencia familiar. Revista de Derecho Procesal Derecho procesal de Familia. I. Pág Diduck, Alison y Kaganas, Felicity: Family Law, gender and the State. Hart, Portland, 1999, caps. 9 y Lamberti, Silvio: Régimen jurídico de la violencia familiar por Silvio Lamberti y Aurora Sanchez. Cap. III. Pág Consejo de Europa, Rec. Nro. R (85) 4, 26, 58, Similar disposición contiene la Ley contra la violencia a la mujer y la familia Nº 103 de Ecuador, la cual en su artículo 2 dispone que se considera violencia intrafamiliar toda acción u omisión que consista en maltrato físico, psicológico o sexual, ejecutado por un miembro de la familia en contra de la mujer o demás integrantes del grupo familiar. Se ha dicho que en el origen de la violencia influyen factores sociales y en cuanto a su finalidad se trata fundamentalmente de agresiones instrumentales o compensadoras en las que el agresor es un sujeto que se siente maltratado por la sociedad que dirige su rabia y su fuerza contra el más débil en un intento de superar con esta conducta su frustración y su fracaso. Serrat More, Dolores; Violencia doméstica y de género: aspectos médico legales ; en Aequalitas, Revista Jurídica de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres; Octubre 1999; Aragón. Pág. 1415 Respecto a los alcances de éste concepto, merecen destacar algunas innovaciones realizadas por la reciente ley pampeana de Prevención y Protección contra la violencia doméstica y en la escuela 11 la cual introduce dentro de su ámbito de aplicación a la violencia escolar 12, coincidiendo con la Dra. Kemelmajer en el sentido que si bien es loable la preocupación del legislador por prevenir y erradicar la violencia escolar, la misma es un fenómeno distinto al familiar y que merece distinto tratamiento. La doctrina mayoritaria tiene en cuenta otro aspecto al momento de evaluar si una conducta encuadra en el concepto de violencia doméstica y es el requisito que la relación de abuso sea crónica, permanente o periódica, no estando incluidas en la definición las situaciones de maltrato infrecuentes o esporádicas. 13 Nosotros, si bien compartimos lo que la doctrina y la jurisprudencia vienen sosteniendo al respecto, consideramos que hay hechos de tal envergadura y gravedad que sin necesidad de reiteración o cronicidad tipifican la situación familiar como violenta, ya que su repetición pondrá en peligro la vida misma de la víctima, no siendo en consecuencia, las características antes referidas requisitos sine qua non de la admisibilidad de la denuncia. Podemos decir por último respecto al concepto que analizamos, que las definiciones legales dadas se adaptaran al sentido que para cada una de las legislaciones tenga ésta problemática social, encontrándose en consecuencia el concepto condicionado por la época de la sanción de la norma, la finalidad por ella perseguida, el lugar y los actores que sean considerados La problemática que presenta la violencia doméstica. En las últimas décadas, la sociedad está particularmente interesada en prevenir y tratar los actos de violencia que se producen en el seno de la familia. Por 11 Ley de Prevención y Protección contra la violencia doméstica y en la escuela Nº 1918 sancionada el día 1 de julio de Ley 1918, art Violencia Escolar: Quedarán asimismo comprendidas en los alcances de esta ley, las conductas de maltrato, intimación, agresión o violencia entre niñs, niños y adolescentes, en establecimientos educacionales o en los itinerarios o momentos inmediatamente anteriores al ingreso o posteriores al egreso de los mismos, simepre que no configuren delitos que generen, de oficio, la promoción de acciones penales. 13 Corsi, Jorge: Algunas cuestiones básicas sobre violencia familiar en Revista de Derecho de familia nro. 4, año Ed. Abeledo-Perrot. Buenos Aires Pag16 esta razón el Estado ponen especial interés en detectar funcionamientos deficientes que pongan en peligro los fines de la organización familiar. 14 El maltrato infantil y marital constituyen unas de las más serias disfunciones de la familia, ya que no sólo le impiden cumplir con el cometido que le es propio, sino que la transforman en un sistema desintegrador de los miembros que la componen. La violencia doméstica es un modo patológico de comunicación humana instalado en la familia, la que pensada como un sistema, no funciona adecuadamente. En ella se producen constantemente comportamientos que comunican el rechazo y la descalificación del otro, y aún la desconfirmación (cuando el otro es invisible ) 15 ; siendo éste comportamiento crónico, permanente y periódico 16. Si bien como dijéramos anteriormente, la agresión es un mecanismo necesario para la supervivencia, la familia tiene el desafío de controlar la agresión entre sus miembros con la finalidad de evitar su destrucción a través de la palabra hablada, la cual evita, por su carácter regulador y mediador, la transformación de la agresividad en violencia. 17 (esta afirmación no implica lógicamente excluir la violencia a través de las palabras.) Pero no todas las veces se logra controlar la agresión, ni todas las familias lo consiguen, pudiendo producirse malos tratos en situaciones de crisis. Pero la preocupación nuestra se centrará en las familias crónicamente violentas, las que basadas en creencias destructivas se comunican mediante comportamientos también destructivos en virtud de estar en ellas instalada la violencia. Las tensiones externas e internas que amenazan el bienestar de la familia o su existencia misma, generan situaciones de estrés. Cuando los mecanismos naturales de control fallan (solución directa del problema o búsqueda de apoyo en el tejido social) se desencadena la reacción agresiva, como una manera de calmar la emoción de la crisis. En las familias que no poseen medios para resolver 14 Grosman, Cecilia Paulina y Mesterman, Silvia: Violencia Familiar en Enciclopedia de Derecho de Familia. TºIII. Editorial Universidad, Buenos Aires, Págs. 859 y ss. 15 Conf. Watzlawik: Teoría de la comunicación humana. Ed. Tiempo Contemporáneo. Bs. As ( La comunicación patológica ) Cap. 3. Pág Lamberti... op cit. Citando a Corsi. Pág Barudy, Jorge : El dolor invisible de la infancia. Ed. Paidós. España. 1998, Pág17 directamente éstos problemas o para buscar apoyo en el tejido social, la reacción agresiva es un mecanismo permanente 18. Estas últimas son las familias crónicamente violentas o abusivas a que hacíamos alusión recientemente denominadas también familias transgeneracionalmente patológicas Introducción o intromisión de lo público en lo privado. La cotidianeidad de la violencia en diversos ámbitos (social, político, económico y familiar) nos acostumbra y por consiguiente la torna invisible. El tratamiento de la violencia familiar como novedad científica y legal puede situarse en la década del 70, pero para que surgiera este reconocimiento debió producirse un cambio en el imaginario social respecto de la familia: ésta debió dejar de ser un reducto privado. 19 Cuando la violencia doméstica comenzó a percibirse como un grave problema social que requiere la atención del gobierno y la consecuente intervención estatal, pudieron superarse ciertas ideas arraigadas acerca de la privacidad, a través de las cuales se toleraba y ocultaba la violencia acaecida en el seno de la familia. Factores como la nueva posición de la mujer dentro de la sociedad y la consideración del niño como sujeto de derecho, han contribuido al reconocimiento de éste flagelo. La criminología crítica fue la ciencia que hizo avanzar el pensamiento sobre las formas del control social y fue con la victimología, creada desde el tronco de la misma criminología, que aparece el interés por la víctima de los delitos, internándose en lo privado para encontrar al damnificado por la violencia doméstica. Se produce de esta manera el surgimiento de una interrelación entre lo público y lo privado, ya que la familia es considerada el templo que se opone a los desbordes del afuera, es un baluarte frente al control del Estado, es límite y salvaguarda del derecho individual, pero como bien decíamos la criminología ha 18 Barudy, Jorge. op cít. Pág. 75/ Wilde, Zulema: Violencia Familiar. en Maltrato y Violencia Infanto-Junevil. Aspectos jurídicos, pediátricos, psicológicos y sociales Compiladores Romano, Esther y Fugaretta, Juan C. Ed. Nuevo Pensamiento Judicial. Buenos Aires Págs. 1718 demostrado que es en ese terreno de lo familiar, del adentro de las paredes de la casa, donde tienen lugar las violaciones de los derechos de sus integrantes. 20 La injerencia del derecho a través del control social institucionalizado se ejerce desde el afuera hacia la estructura familiar, develando la existencia de modelos y sistemas de autoridad patriarcal que hasta hace poco aparecían encubiertos. Por otro lado, si bien el Estado debe erigirse en el garante del respeto a la vida privada y familiar, la intervención de él es legítima cuando responde a la necesidad social de proteger la salud física y psicológica de los integrantes del grupo familiar. Ahora bien, también deben tenerse en cuenta otras razones para dejar de considerar a ésta problemática como una situación o conflicto privado, como son las siguientes: a).- Las personas sometidas a situaciones crónicas de violencia dentro del hogar presentan una debilitación gradual de sus defensas físicas y psíquicas lo que se traduce en un incremento de los problemas en la salud. Un estudio realizado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) de 1993, titulado La violencia contra las mujeres y las niñas: análisis y propuestas desde la perspectiva la salud pública,remarcó que los intentos de suicidio son doce veces más frecuentes entre las mujeres que son víctimas de agresiones que entre las demás, que las mujeres golpeadas tienen mayor riesgo de caer en el consumo de alcohol y drogas y en estados depresivos. 21 b).- También disminuye el rendimiento laboral y de esta manera decrece la productividad. Según un informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) uno de cada cinco días de ausencia en el trabajo responde a problemas de salud derivados de la violencia familiar Mosquera Rial, Ana Maria: Cuerpos marcados. Violencia doméstica. Una aproximación desde la ley penal uruguaya. Revista de la Facultad de Derecho. Nro. 17. Montevideo enero Cadoche, Sara Noemí: Temas Especiales de violencia en relación a la mujer en Violencia familiar dir. Cadoche, Sara Noemí, Ed. Rubinzal-Culzoni. pág Cadoche, Sara Noemí: Temas Especiales de violencia en relación a la mujer en Violencia familiar dir. Cadoche, Sara Noemí, Ed. Rubinzal-Culzoni. Santa Fe, pág. 72. La Dra. Cadoche hace referencia a una nota de Celina Locket, asistente social del Equipo Interdisciplinario de Violencia Familiar de la Provincia de Santa Fe, realizada en el Litoral del Del informe del BID referenciado también surge que los costos para atención de la salud por violencia en el hogar 1819 El mismo informe de OPS de 1993 destacó el impacto sociológico, deteriorante de la autoestima, que provoca la violencia doméstica, el cual disminuye la capacidad de obrar por sí mismas, generando sentimientos de incompetencia, facilitando la depresión y provocando personalidades desarticuladas e inseguras. 23 c).- Los niños que aprenden en sus hogares modelos de relaciones violentas, tienden a reproducirlos en sus futuras relaciones, perpetuándose el problema. Como vemos, el problema de la violencia familiar no puede ser entendido como una cuestión privada, ya que nadie se atrevería a negar que la educación, la salud, el trabajo y la seguridad son cuestiones públicas y comunitarias Los mitos en torno a la violencia familiar. A lo largo del tiempo se fueron construyendo numerosos mitos que intentan ocultar, explicar o justificar la violencia doméstica. Los mitos instituidos en una sociedad son cristalizaciones de significación que operan como organizadores de sentidos en el actuar, pensar y sentir de los miembros que conforman esa sociedad. 25 En este sentido, los mitos son construcciones sociales que prescriben patrones de conducta, conforman valores y ofician de soporte de lo instituido, favoreciendo la repetición. superan los costos de enfermedades del corazón, cáncer y sida juntos. Esta reflexión aclara la esencial importancia que para la preservación de la salud tiene la afectación de fondos para la prevención de la violencia familiar. En 1996, la 49ª Asamblea Mundial de la Salud declaró que la violencia es una prioridad de la salud pública. En Argentina, por resolución del Ministerio de Salud de la Nación 35/93 se creó el Programa de Lucha contra la Violencia Intrafamiliar. Dentro de este programa, y en el marco de un proyecto colaborativo junto a Paraguay, Venezuela, República Dominicana y México financiado por el BID a partir de noviembre de 1997, se puso en experimentación en la provincia de Mendoza un trabajo para establecer perfiles epidemiológicos respecto a la violencia contra la mujer y los niños, a fin de implementar intervenciones eficientes. 23 Cadoche, Sara Noemí: Temas Especiales de violencia en relación a la mujer en Violencia familiar dir. Cadoche, Sara Noemí, Ed. Rubinzal-Culzoni. Santa Fe, pág Corsi, Jorge: Algunas cuestiones básicas sobre violencia familiar, op. cít. Pág Centro Municipal de la Mujer. Violencia contra las mujeres y políticas públicas. Tendiendo un puente entre la teoría y la práctica. Editora Marcela V. Rodriguez. Campaña de las Naciones Unidas por los derechos de las Mujeres. Buenos Aires, enero Pág20 Por eso, al ser creencias erróneas que la mayoría de la gente acepta como verdaderas es necesario revisarlos para poder comprender la realidad del fenómeno que analizamos. Los mitos que más habitualmente se presentan pueden resumirse entre los siguientes: A la mujer víctima de violencia le gusta ser victimizada, por eso se queda en ese vínculo o establece otros iguales o similares. La víctima tiene un fondo masoquista. La víctima tiende a priorizar el bienestar económico a su bienestar físico y/o emocional y se queda en el vínculo por comodidad. Los casos de violencia doméstica son aislados, escasos; no representan un problema grave. Los casos de violencia ocurren en familias marginales, clases sociales carenciadas, estratos sociales inferiores que no poseen educación. Hay amores que matan. La víctima algo hizo para provocar la agresión. 26 La violencia es producto del alcohol y/o las drogas. Las personas violentas padecen algún tipo de enfermedad mental. La violencia es producto de la pobreza, el subdesarrollo o el desempleo. Con la finalidad de clarificar los mitos recién enunciados, analizaremos algunos datos precisos que los hacen aparecer como falsos e irrelevante de significación. En este sentido, las mujeres que están en un vínculo violento no reconocen la problemática en la que se encuentran, considerándola en muchos caso natural o normal ya que desconocen la existencia de otras formas vinculares, posibilitando esta situación un rol pasivo o sumiso. Por otro lado, no existe ningún indicio que evidencie signos masoquistas en la psiquis de estas mujeres ni caso de acuerdos masoquistas, sino que en la mayoría de los casos la mujer no puede escapar a la situación por una cantidad de 26 Rivero, María Rosa: Maltrato hacia los ancianos en Violencia familiar dir. 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 Resolución 
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 Artículo 1
in fine
 Artículo 1
 Artículo 1
 artículo 43
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Artículo 1