Source: http://docplayer.es/9593616-Conocimientos-preventivos-en-la-gestion-de-la-prevencion.html
Timestamp: 2018-07-20 17:52:21+00:00

Document:
CONOCIMIENTOS PREVENTIVOS EN LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN - PDF
Download "CONOCIMIENTOS PREVENTIVOS EN LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN"
Alfonso Rivas Pinto
1 CONOCIMIENTOS PREVENTIVOS EN LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN Integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa Lista de Chequeo
2 FECHA DE LA VISITA: CUESTIONARIO DE INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA NOMBRE DE LA EMPRESA: DOMICILIO: POBLACIÓN: Nº DE TRABAJADORES/AS: PERSONA DE CONTACTO: TELÉFONO: 1 Plan de Prevención 1.1 La empresa ha elaborado y tiene implantado el Plan de Prevención según lo establecido en el art. 16 de la Ley 31/95? Mediante el plan de prevención de riesgos laborales se integra la prevención en el sistema general de gestión de la empresa en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos. 1.2 El plan de prevención incluye la política de prevención, estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios que le son de aplicación? Artículo 16.1 de la LPRL. Se deben designar responsabilidades y funciones preventivas a toda la cadena de mando de la empresa. Consulta y participación de los trabajadores 1.3 Ha comunicado la empresa a los representantes legales de los trabajadores el derecho a elegir, de entre ellos mismos, los Delegados de Prevención de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales? Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos laborales en el trabajo. 1.4 En el caso de haber sido elegidos los Delegados de Prevención, han recibido éstos la formación necesaria de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales? Como formación mínima recomendada, se debería realizar el curso de capacitación para el desarrollo de las funciones de nivel básico en prevención. 1.5 En el caso de que la empresa tenga 50 o más trabajadores y estén los Delegados de Prevención elegidos; Ha constituido el empresario el Comité de Seguridad y Salud, de acuerdo a lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Prevención de Riesgos laborales; realizándose reuniones trimestralmente? El Comité estará formado por los Delegados de Prevención, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en número igual al de los Delegados de Prevención, de la otra. Sus competencias serán participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de riesgos de la empresa. 1.6 Se garantiza el derecho a consulta de los trabajadores (encuestas participativas, designación de trabajadores encargados de las medidas de emergencia...) en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo? Artículo 18.2 de la LPRL. 1.7 Se ha establecido una vía ágil de comunicación de sugerencias de mejora por parte de los trabajadores? A través de las reuniones habituales de trabajo documentadas o de procedimiento escrito de comunicación se facilitará que las ideas de los trabajadores puedan ser atendidas debidamente, promoviendo el necesario espíritu de innovación. Modalidad preventiva. 1.8 Ha designado el empresario uno o más trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva, ha constituido un servicio de prevención propio o ha concertado dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa? Artículo 30.1 de la LPRL. Página 1 de 13
3 1.9 Se ha consensuado con los trabajadores o representantes de los mismos la adopción por parte de la empresa del sistema organizativo para llevar a cabo la actividad preventiva? Artículo 33.1.b de la LPRL En el caso de haber sido designado uno o varios trabajadores para realizar las funciones de trabajador designado han recibido la capacitación necesaria (formación) para realizar estas funciones de acuerdo con las indicaciones del artículo 30.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales? Los trabajadores designados deberán tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en número, teniendo en cuenta el tamaño de la empresa, así como los riesgos a que están expuestos los trabajadores y su distribución en la misma En el caso de haber contratado total o parcialmente la actividad preventiva con un Servicio de Prevención Ajeno, dispone de una copia del contrato en el que se especifique las especialidades preventivas contratadas con sus actuaciones correspondientes y así como las actuaciones legalmente exigibles que no queden cubiertas por el concierto? Artículo 20.1.c y l del RSP Se dispone de una persona designada para ejercer funciones preventivas y de coordinación que actúe como nexo de unión entre el Servicio de Prevención Ajeno (si lo hubiese) y la empresa? Es muy conveniente la existencia de una persona designada con la capacitación necesaria para agilizar la comunicación y la implantación de medidas preventivas en la empresa, aunque se haya concertado totalmente la prevención con un servicio ajeno. Planificación de actuaciones anuales 1.13 Dispone la empresa de la programación de las actuaciones anuales a realizar por el Servicio de Prevención? Artículo 20.1.c del RSP. Memoria anual 1.14 Dispone la empresa de la memoria anual de las actividades realizadas por el Servicio de Prevención? Artículo 20.1.e del RSP. 2 Evaluación de riesgos 2.1 Se ha realizado la evaluación inicial de riesgos teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad, las características de los puestos de trabajo y de los trabajadores que deban desempeñarlos? Artículo 16.2.a de la LPRL. 2.2 Se actualiza la evaluación cuando cambian las condiciones de trabajo o con ocasión de los daños para la salud que se hayan producido? Artículo 16.2.a de la LPRL. 2.3 Se ha identificado en la evaluación los riesgos específicos para trabajadores con sensibilidades especiales (características personales, estado biológico, discapacidad física, psíquica o sensorial); en situación de embarazo o lactancia; menores de 18 años? Artículo 25, 26 y 27 de la LPRL. 2.4 Se ha tomado en consideración las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el momento de encomendarles las tareas? Artículo 15.2 de la LPRL. Página 2 de 13
4 2.5 Se han adoptado medidas necesarias a fin de garantizar que sólo los trabajadores que hayan recibido información suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y específico? Artículo 15.3 de la LPRL. Planificación Preventiva 2.6 Se han adoptado las medidas preventivas para eliminar los riesgos o en su defecto, minimizarlos? Artículo 16.2.b de la LPRL. Las medidas preventivas deberán prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para cada medida se determinará el plazo para llevarla a cabo, la designación de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución, junto con su coste económico asociado. 2.7 Se realiza un seguimiento continuo de la ejecución de las actividades planificadas y de los resultados obtenidos? Artículo 16.2.b de la LPRL. Se deben fijar objetivos medibles para conocer la evolución y el grado de integración de la prevención en la empresa. Inspecciones de seguridad 2.8 Se han realizado inspecciones-revisiones de seguridad, controlando las posibles modificaciones en los procesos de trabajo, y revisado el nivel de cumplimiento y efectividad de las medidas preventivas, así como las situaciones potencialmente peligrosas? Es obligación del servicio de prevención ajeno realizar la actividad de seguimiento y valoración de la implantación de las actividades preventivas derivadas de la evaluación de riesgos. Estudios higiénicos: contaminantes químicos 2.9 En el caso de ser necesario, Se han realizado estudios de contaminantes químicos? Estudios higiénicos: contaminantes físicos (ruido, vibraciones, estrés térmico) 2.10 En el caso de ser necesario, Se han realizado estudios de contaminantes físicos? Estudios higiénicos: contaminantes biológicos (virus, bacterias, ácaros) 2.11 En el caso de ser necesario, Se han realizado estudios de contaminantes biológicos? Estudios ergonómicos 2.12 En el caso de ser necesarios, Se han realizado estudios ergonómicos? Estudios de iluminación 2.13 En el caso de ser necesario, Se han realizado estudios de iluminación? Estudios termohigrométricos 2.14 En el caso de ser necesario, Se han realizado estudios termohigrométricos? Página 3 de 13
5 Estudios psicosociales 2.15 En el caso de ser necesario, Se han realizado estudios psicosociales? Señalización de seguridad y salud 2.16 Los riesgos están debidamente señalizados? La señalización de seguridad y salud en el trabajo deberá utilizarse siempre que el análisis de los riesgos existentes ponga de manifiesto la necesidad de llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones. La señalización no deberá considerarse una medida sustitutoria de las medidas técnicas y organizativas, así como de formación e información. Equipos de Protección Individual 2.17 Cuando por la naturaleza de la actividad sean necesarios, se utilizan equipos de protección Individual adecuados para el desempeño de sus funciones y se vela por el uso efectivo de los mismos? Artículo 17.2 de la LPRL. Presencia de los Recursos preventivos 2.18 Hay presencia de recursos preventivos en el centro de trabajo cuando lo establece el artículo 32bis de la LPRL? Cuando los riesgos pueden verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo; cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales (riesgos especialmente graves de caída desde altura, riesgo de sepultamiento o hundimiento, máquinas que carezcan de declaración CE, trabajos en espacios confinados, trabajos con riesgo de ahogamiento por inmersión); cuando sea requerida por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. El recurso preventivo debe contar con una formación mínima de nivel básico en prevención. 3 Revisión de instalaciones, equipos, máquinas, etc. por parte de organismos especializados 3.1 Se disponen de instalaciones, equipos, máquinas, etc. que les aplican inspecciones periódicas por parte de organismos o entidades especializadas de inspección y control (instalación eléctrica, instalación y equipos a presión, equipos de elevación, instalaciones frigoríficas, etc.? 3.2 El empresario adopta las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados de forma que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores al utilizarlos (marcado CE o adecuación a la reglamentación en vigor - R.D. 1215/1997? Artículo 17.1 de la LPRL. Fichas datos seguridad de los productos químicos utilizados 3.3 En el caso de utilizar productos químicos, Se dispone de una relación de los mismos y las fichas de datos de seguridad actualizada de todos ellos? La información de las fichas de datos de seguridad deben trasladarse a los trabajadores que manipulan los productos químicos. Fabricantes, importadores y suministradores 3.4 Se recaba de los fabricantes, importadores y suministradores la información necesaria para que la utilización y manipulación de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y útiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, así como para el cumplimiento de información a los mismos? Artículo 41.1 de la LPRL. Página 4 de 13
6 4 Información y formación de los trabajadores. 4.1 Se disponen de normas de seguridad generales y específicas para todos los puestos de trabajo? Artículo 18 de la LPRL. 4.2 Reciben todos los trabajadores de la empresa la información sobre riesgos para su seguridad y salud en el trabajo a que se ven expuestos? Artículo 18 de la LPRL. 4.3 Reciben los trabajadores de la empresa una formación teórica y práctica suficiente y adecuada en materia preventiva, tanto en el momento de su contratación, como cuando se producen cambios en las funciones que desempeña o se introducen nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo? Artículo 19 de la LPRL. La formación deberá estar centrada específicamente en el puesto de trabajo o función de cada trabajador, adaptarse a la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos y repetirse periódicamente, si fuera necesario. 4.4 Se realizan actividades de capacitación para la gestión preventiva dirigidas a la estructura jerárquica de la empresa? El grado de conocimiento en prevención de riesgos laborales por parte de los órganos de dirección redundará en la mejora de la integración de la misma en la gestión diaria de la empresa. 5 Investigación de accidentes o daños para la salud. 5.1 Se dispone de una relación de los accidentes o daños para la salud de los trabajadores ocurridos en el trabajo? Artículo 23 de la LPRL. 5.2 Se investigan, quedando constancia escrita de ello, los accidentes de trabajo o daños para la salud de los trabajadores ocurridos en la empresa? Artículo 16.3 de la LPRL. 5.3 Se utiliza algún formulario para la comunicación interna de accidente o daño para la salud por parte de cualquier trabajador? Se recomienda que dicha comunicación quede por escrito. Esta misma declaración puede servir a la modalidad preventiva de la empresa para la posterior investigación. 5.4 Se adoptan las medidas oportunas y se dan las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo? Artículo 21.1.b de la LPRL. 5.5 Se notifican en tiempo y forma a la autoridad laboral todos los daños para la salud de los trabajadores que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo? Artículo 23.3 de la LPRL. Partes DELTA y CEPROSS. 5.6 Se realizan estudios estadísticos y/o epidemiológicos sobre los daños a la salud registrados? 5.7 Existe un plan de movilidad vial en la empresa para la disminución de los accidentes de trabajo in itínere y en misión? Página 5 de 13
7 6 Vigilancia de la Salud 6.1 Ha adoptado el empresario las medidas adecuadas para garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud, en función de los riesgos inherentes al trabajo? Artículo 22 de la LPRL. 6.2 En el caso de que uno o varios puestos de trabajo sea obligatorio la realización de la vigilancia de la salud, se ha informado de lo anterior a los trabajadores afectados y a los representantes de los trabajadores? 6.3 Se dispone de los protocolos médicos a aplicar en cada puesto de trabajo? 6.4 Se dispone de los certificados de aptitud médica para los puestos de trabajo que ocupan los trabajadores de la empresa? Artículo 23.1.d. de la LPRL. 7 Planificación emergencias 7.1 Se ha estudiado en la empresa las posibles situaciones de emergencia y se han adoptado las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores? Artículo 20 de la LPRL. El empresario tendrá en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible presencia de personas ajenas a la misma. 7.2 Se han designado trabajadores para realizar las funciones necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores? El personal designado deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer de material adecuado en función de las circunstancias. 8 Acuses de recibo. Amonestaciones 8.1 Se dispone de acuse de recibo sobre la entrega, aceptación y compromiso de cumplimiento de las normas de seguridad a seguir por cada trabajador? Artículo 18 de la LPRL. 8.2 Se dispone de acuse de recibo sobre la entrega, aceptación y compromiso de uso de los equipos de protección individual por cada trabajador que le es de aplicación? Artículo 17.2 de la LPRL. 8.2 Se dispone de amonestaciones y sanciones aplicadas en la empresa por incumplimiento por parte de los trabajadores de aspectos preventivos que le son de aplicación? Estatuto de los Trabajadores y Convenio Colectivo de aplicación. 9 Coordinación de actividades preventivas 9.1 Han adoptado los empresarios, al desarrollar su actividad en el mismo centro de trabajo, las medidas de coordinación necesarias para la protección y prevención de los riesgos laborales establecidas en el R.D. 171/2004? Artículo 24 de la LPRL. Se deben definir medios y procedimientos de coordinación de actividades preventivas empresariales. Página 6 de 13
8 9.2 En el caso de contratación de personal de forma temporal, se ha tenido en cuenta el R.D. 216/1999 y la Ley 54/2003? Artículo 28 de la LPRL. Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales deberán disfrutar del mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores. Los trabajadores deben recibir la información acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, así como a la necesidad de cualificaciones o aptitudes profesionales; exigencias de controles médicos y medidas de protección y prevención. La empresa usuaria será responsable de las condiciones de ejecución del trabajo. 10 Auditorías 10.1 En el caso de asumir parte de la actividad preventiva, se ha solicitado la exención de la auditoría o se ha realizado la misma? Capítulo V del RSP. Están exentas aquellas empresas con hasta 50 trabajadores cuyas actividades no estén incluidas en el anexo I del RSP que desarrollen las actividades preventivas con recursos propios y en las que la eficacia del sistema preventivo resulte evidente sin necesidad de recurrir a una auditoría por el limitado número de trabajadores y la escasa complejidad de las actividades preventivas (cumplimentar y remitir modelo del anexo II a la autoridad laboral). La primera auditoría del sistema de prevención de la empresa deberá llevarse a cabo dentro de los doce meses siguientes al momento en que se disponga de la planificación de la actividad preventiva. La auditoría deberá ser repetida cada cuatro años, excepto cuando se realicen actividades incluidas en el anexo I del RSP, en que el plazo será de dos años. Estos plazos de revisión se ampliarán en dos años en los supuestos en que la modalidad de organización preventiva de la empresa haya sido acordada con la representación especializada de los trabajadores de la misma. OBSERVACIONES (si proceden, de la visita al centro de trabajo): Página 7 de 13
9 Página 8 de 13
10 OBRAS DE CONSTRUCCIÓN Lista de Chequeo Página 9 de 13
11 1.- REQUISITOS EXIGIBLES A EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS: SÍ NO N/A La empresa contratada o subcontratada: Acredita tener una organización productiva propia. Acredita tener una organización preventiva adecuada según la legislación vigente. Acredita estar en el registro de empresas acreditadas. Acredita tener personal responsable de la organización y dirección sobre el trabajo desarrollado en la obra. Dispone de documentación o título que acredite la posesión de la maquinaria que utiliza. 2.- DOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓN: SÍ NO N/A Cada contratista deberá disponer de un Libro de Subcontratación habilitado. El contratista lleva el Libro de Subcontratación al orden y al día. El contratista refleja por orden cronológico todas y cada una de las subcontrataciones realizadas. El Libro de Subcontratación está en todo momento en la obra en poder del contratista. Tienen acceso al Libro de Subcontratación todas las personas con responsabilidad en prevención en la obra. El contratista conserva el Libro de Subcontratación durante los cinco años posteriores a la finalización de su participación en obra. La Dirección Facultativa aprueba cualquier ampliación excepcional de la subcontratación prevista. 3.- ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN EN PREVENCIÓN: La empresa contratada o subcontratada: Acredita que todos los trabajadores que prestan servicios en las obras cuentan con formación necesaria y adecuada a su puesto de trabajo en materia de prevención de riesgos laborales Acredita que las personas que ejercen funciones de dirección, según el plan de prevención, han recibido la formación de integración de la prevención (10 horas mínimo) SÍ NO N/A 4.- REQUISITOS DE ESTABILIDAD EN EL EMPLEO: La empresa contratada o subcontratada: SÍ NO N/A Acredita que cuenta con un número de trabajadores indefinidos mayor o igual al 30% del total Página 10 de 13
12 5.- LÍMITES EN EL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN: Las ampliaciones excepcionales de la subcontratación son aprobadas por la Dirección Facultativa de la obra. Se controla que el tercer subcontratista no subcontrata los trabajos que hubiera contratado con otro subcontratista o trabajador autónomo. Se controla que los trabajadores autónomos no subcontratan los trabajos a él encomendados. Se vigila que los subcontratistas de mano de obra no subcontraten los trabajos a ellos encomendados. SÍ NO N/A 6.- COMUNICACIONES: SÍ NO N/A El contratista comunica cada subcontratación al coordinador de seguridad y salud. El contratista comunica cada subcontratación a los representantes de los trabajadores de las diferentes empresas en el ámbito de ejecución de su contrato. El contratista remite un informe a la autoridad laboral en el que se indican las causas de la necesidad de la aprobación de la subcontratación excepcional cinco días hábiles a su aprobación por la Dirección Facultativa. 7.- APLICACIÓN DEL R.D. 1627/1997 DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN: El promotor designará un coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto de obra cuando intervengan varios proyectistas. El promotor, antes del inicio de los trabajos, designará un coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra cuando en la ejecución de la misma intervenga más de una empresa, o una empresa y trabajadores autónomos o diversos trabajadores autónomos. El promotor está obligado a que en la fase de redacción del proyecto se elabore un estudio o estudio básico de seguridad y salud. El contratista, en aplicación del estudio de seguridad y salud o estudio básico, elaborará un plan de seguridad y salud. El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado, antes del inicio de la obra, por el coordinador en fase de ejecución de la obra. El plan de seguridad y salud estará en la obra a disposición permanente de la dirección facultativa. Los contratistas y subcontratistas cumplen y hacen cumplir a su personal lo establecido en el plan de seguridad y salud? Los contratistas y subcontratistas informan y proporcionan las instrucciones adecuadas a los trabajadores autónomos sobre todas las medidas de seguridad y salud? SÍ NO N/A Página 11 de 13
13 Existe, con fines de control y seguimiento del plan de seguridad y salud, un libro de incidencias? El libro de incidencias deberá mantenerse siempre en la obra y estará en poder del coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución. Los contratistas y subcontratistas garantizan que los trabajadores reciban una información adecuada de todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y salud en la obra? Se realiza comunicación de apertura del centro de trabajo por parte del contratista previo al comienzo de los trabajos? Debe incluir el plan de seguridad y salud. El plan de seguridad y salud determinar la forma de llevar a cabo la presencia de los recursos preventivos del contratista? NOTA: en aquellas obras sin proyecto y en la que intervengan más de una empresa o empresa y autónomos, también es exigible la designación de un coordinador. De igual forma, si la obra está recogida en el anexo II del R.D. 1627/1997 también es necesario que se elabore por parte del contratista un plan de seguridad y salud (el estudio o estudio básico a elaborar por el promotor en fase de aclaración). OBSERVACIONES (si procede, de la visita a la obra): Página 12 de 13
14 Página 13 de 13

References: Artículo 16
 artículo 35
 artículo 37
 artículo 38
 Artículo 18
 Artículo 30
 Artículo 33
 artículo 30
 Artículo 20
 Artículo 20
 Artículo 20
 Artículo 16
 Artículo 16
 Artículo 25
 Artículo 15
 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 16
 Artículo 17
 artículo 32
 Artículo 17
 Artículo 41
 Artículo 18
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 23
 Artículo 16
 Artículo 21
 Artículo 23
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 20
 Artículo 18
 Artículo 17
 Artículo 24
 Artículo 28