Source: https://es.scribd.com/document/58936506/Guia-Raices-y-Tuberculo
Timestamp: 2016-07-26 14:12:53+00:00

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...2.....2..............3.........................3....2...............3................42 5................................................... Certificaciones vinculadas a medidas antiterroristas y antidrogas....... Otras certificaciones.....2........2..................57 5............... Requisitos de Los Empaque.........1..................2................46 5............... Esquema de las Certificaciones Requeridas Por los Estados Unidos......3..40 5.....................57 5......................... Requisitos Ambientales Sanitarios y Fitosanitarios para exportar a Estados Unidos.68 BIBLIOGRAFÍA...........................1................47 5...... YUCA............... Requisitos para exportar a lA UNION EUROPEA.......................56 5........................................................ Requisitos de Salud..............4... Inocuidad e Higiene..............................................2..................2.5................3....................71
.47 5.......56 5.......... LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA COMO INSTRUMENTO DE MEJORA EN LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EN LAS EXPORTACIONES......... Esquemas de las certificaciones requeridas por LA UNION EUROPEA.........................................................39 5.....3....1.................................................................................................................... Servicios y Trámites Para Expatar ......1............. EL MERCADO DE LA UNION EUROPEA................2................................................................................................. Requisitos de Los Transportes........................................... Situación actual de la demanda de certificaciones en LA UNION EUROPEA.... Entidades Públicas y Privadas panameñas involucradas en una exportación.2...............45 5................................3............................... Ejemplo de costos de la implementacion y seguimiento............. Entidades privadas ................3......................3.40 5...2........ Entidades públicas: .......58 5................ OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA 5......6.6.......46 5.........................56 5............................................5...................2............................... Requisitos para exportar a la Union Europea..............57 5............2.......... Requisitos de marcado y etiquetado......2............42 5......................................70 ANEXOS...........5.........2..................45 5.........................................................3................................................................................. Ejemplo de costos de la implementación y seguimiento.............................................3......................61 VII..................................4.........GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS................66 GLOSARIO.............................. EL MERCADO DE ASIA............60
VI............3..... COMPROMISOS DE PANAMÁ CON ORGANISMOS INTERNACIONALES RELACIONADOS A LA APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES Y MSF EN EXPORTACIÓN DE RAICES Y TUBÉRCULOS...................... Beneficios e incentivos de la exportación............4................38 5.........3........................................ Certificaciones para Productos Orgánicos.................2................................47 5.................................2........................................................ FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.....4.....................37 5.......................3.... .....5.........2...............2.....
..............40 ILUSTRACIÓN 4: SIMBOLO DEL SELLO C-TPAT.................................... YUCA.....52 ILUSTRACIÓN 9: SIMBOLO DEL SELLO IPMEUROPE.............10 ILUSTRACIÓN 3: SELLO QUE SE PONE A LA MADERA..................................................................................................................................................................... OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
ILUSTRACIÓN 1: SUPERFICIE SEMBRADA DE RUBROS NO TRADICIONALES...............GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.......... COSECHAS 2000/01-2004/05....55
.55 ILUSTRACIÓN 12: SIMBOLO DEL SELLO SQF 2000...9 ILUSTRACIÓN 2: ESQUEMA DE LA CADENA DE ÑAME EN PANAMÁ.........43 ILUSTRACIÓN 5: SIMBOLO DEL SELLO BASC................................... FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME............................52 ILUSTRACIÓN 8: SIMBOLO DEL SELLO IFS............................................................................................48 ILUSTRACIÓN 7: SELLO DEL CERTIFICADO IFOAM.........43 ILUSTRACIÓN 6: SIMBOLO DEL SELLO GLOBALGAP..............53 ILUSTRACIÓN 10: SIMBOLO DEL SELLO SAI.........................................................................................................54 ILUSTRACIÓN 11: SIMBOLO DEL SELLO SQF 1000.......................55 ILUSTRACIÓN 13: SIMBOLO DEL SELLO ISO........................................................
GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. Procedimientos de Control y Evaluación de la Conformidad de los Mercados Principales. Europa y Asia. tales como Estados Unidos. especialmente en las provincias de Herrera. Veraguas y Chiriquí. Este documento Técnico precisa sobre los requisitos ambientales. Estándares y Principios de Certificaciones Ambientales y de MSF. Esta Guía está basada en los Reglamentos Técnicos Ambientales y de MSF (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias). OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Las Raíces y Tubérculos en nuestro país representan un rubro de mucha importancia debido a su alto potencial de exportación y a la cantidad de divisas que generan a la economía nacional. Yuca y Ñampí) en Panamá. realizan adecuadamente todas las prácticas y actividades relacionadas con el producto a fin de que el mismo llegue a su destino final con las mejores condiciones de calidad e inocuidad y con la seguridad de que ha causado el menor impacto negativo posible al medio ambiente y a las personas que participaron de su proceso de producción. Pero este potencial no está siendo explotado al máximo debido a la ausencia de un sistema de control de calidad certificado que le garantice a los consumidores que tanto los productores como los comercializadores y demás participantes en la cadena agroalimentaria de estos rubros. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. Darién. para el sector de Raíces y Tubérculos (Ñame. y debido también a la indisponibilidad de información accesible a los agro empresarios y por el desconocimiento de las medidas sanitarias.
. fitosanitarias y ambientales que dichos mercados exigen. YUCA. de una manera sencilla y accesible para que los sectores alimentarios exportadores hagan uso de ella y les facilite la implementación de sistemas de gestión productiva que permitan obtener las certificaciones requeridas por los importadores y cumplir con los reglamentos técnicos de los mercados en mención. así como por el efecto social positivo que produce al generar gran cantidad de empleo en las áreas rurales de Panamá. Otoe. las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) y sobre los esquemas de certificaciones internacionales que exigen los mercados principales de exportación.
yuca y ñampí que son los que mayormente se cultivan tanto para el consumo nacional como para la exportación. Europa y Asia. El Punto III Se refiere a las principales normas Nacionales. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
El Punto I hace una descripción general de la situación actual del rubro Raíces y Tubérculos en Panamá. YUCA. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. dando mayor importancia al ñame. Fitosanitarios y Ambientales. Se incluye el diagrama de la Cadena Alimentaria del Ñame en Panamá como ejemplo. GENERALIDADES DEL SECTOR EXPORTADOR DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS EN PANAMÁ
El sector exportador de Panamá es de gran importancia debido a la gran cantidad de empleo que genera. Sanitario y Fitosanitario que tienen que ver con la exportación de Raíces y Tubérculos y de qué manera aplica a los agro empresarios de dicho rubro. de tipo Ambiental. especialmente en las áreas rurales y sub urbanas de todo el país y debido también al ingreso de divisas que significa para la economía nacional.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. En el Punto VII se habla sobre la Producción Más Limpia y su utilización como herramienta de apoyo a los agro empresarios para cumplir con la legislación nacional y poder obtener más fácilmente las certificaciones necesarias para mejorar sus exportaciones. El Punto II Define una Cadena Alimentaria y describe su importancia en el comercio mundial. fitosanitarios y ambientales que tiene Panamá con organismos internacionales. y que son exigencias inaludibles del mercado. El Punto VI recopila los principales compromisos y convenios sanitarios.
I. la Inocuidad y a la Certificación de la Calidad para la exportación de Raíces y Tubérculos. El Punto IV hace referencia a la Calidad. que garanticen la inocuidad y calidad del producto. otoe. Así mismo describe los requisitos Sanitarios. ambiental o social para exportar estos rubros a Estados Unidos.
. El Punto V trata sobre los requisitos para exportar Raíces y Tubérculos desde Panamá y sobre los esquemas a desarrollar para obtener certificaciones de calidad.
La siguiente tabla muestra la superficie sembrada de cada uno de estos rubros. las dos ubicadas en el Distrito de Ocú. Las localidades de Metetí y Canglón en la Provincia de Darién. En Panamá existen ocho empresas productoras de ñame. Entre 1998 y 2004 el valor de las exportaciones de productos agrícolas crecieron un 8. Los distritos de Ocú.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. También existen siete empresas productoras de otoe. provincia de Herrera lo tienen como principal producto. pero siguieron creciendo.3% de las exportaciones de Panamá.
. frente al 26. YUCA.5%.7% con relación a las exportaciones globales del país. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
En 1999 las exportaciones del sector agrícola representaban el 46. la yuca (Maniot esculenta) y el Ñampí (Dioscorea trífida) como rubros no tradicionales. Las áreas geográficas más productoras de Raíces y Tubérculos de Exportación son. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. Pesé y Las Minas en la Provincia de Herrera. Entre los rubros agrícolas que se exportan en la actualidad están las Raíces y Tubérculos como el Ñame (Dioscorea Alata).6 puntos porcentuales hasta los 37. el Otoe (Xantosoma sagitifoliun). de las cuales dos. mientras que el resto lo combinan con otras frutas y hortalizas. mientras que en 2004 había caído 8. en relación con los otros rubros no tradicionales de importancia nacional. ninguna de las cuales lo tiene como producto principal.2% que creció el conjunto de las exportaciones de Panamá. Los distritos de La Concepción y Dolega en la Provincia de Chiriquí y algo en las Provincias de Veraguas y Coclé. “Central Agrícola y la Cooperativa Domingo Basterra”. Ello es debido a que las exportaciones del sector agrícola han crecido a menor ritmo que las otras.
donde existen poblaciones de origen Latino. YUCA. entre otros. El principal mercado de las raíces y tubérculos que se producen en Panamá es el Mercado Nacional. CADENAS AGROALIMENTARIAS EN LA EXPORTACIÓN.
IMPORTANCIA DE LOS MERCADOS DE ESTADOS UNNIDOS.1. especialmente de ñame y otoe se exporta principalmente a los mercados de Estados Unidos.
II. Cosechas 2000/012004/05
1. en época pico de producción. seguido de otros países a los que les vendemos en menor escala. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. El excedente que se produce.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. tales como Canadá y los Países Asiáticos.
. Puerto Rico y las Islas del Caribe. principalmente en la ciudad de Panamá y las capitales de las provincias. UNION EUROPEA Y ASIA
Los principales mercados que consumen los productos agrícolas que se producen en Panamá son Estados Unidos y La Unión Europea. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Ilustración 1: Superficie sembrada de rubros no tradicionales.
semillas. asistencia técnica. seguros.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. que afectan de manera significativa a dichas actividades. etc. en una economía globalizada la elaboración de estrategias agroindustriales alrededor del concepto de cadenas Agroalimentarias es imperativo. además. YUCA. Por lo tanto. Las cadenas productivas serán uno de los instrumentos importantes para el desarrollo del medio rural y de sus habitantes.) y equipos relevantes. transformación e intercambio hasta llegar al consumidor final. Ilustración 2: Esquema de la Cadena de Ñame en Panamá PROCESO DE PRODUCCION EN CAMPO (Productores o Empresas) ACONDICIONAMIENTO DE LA PRODUCCION (Comerciantes locales o empresas exportadoras) ABASTECIMIENTO DE EQUIPOS E INSUMOS TRANSFORMACION (Pequeñas agroindustrias o Empresas exportadoras) DISTRIBUCION (supermercados o abastos) CONSUMO (nacionales o internacionales) SERVICIOS DE APOYO
. y nuestro país no puede ser la excepción y quedarse al margen de dicha revolución comercial. mismas que coadyuvarán a que éstos realicen actividades económicas competitivas y sostenibles que les permitan generar riqueza material para incrementar su nivel de vida. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. Por la velocidad de los cambios en el comercio mundial. capacitación. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Una Cadena Agroalimentaria es el Itinerario o proceso que sigue un producto a través de las actividades de producción. el enfoque de cadenas agroalimentarias o mercados administrados está reemplazando el concepto tradicional de negocios segmentados o individualizados. el abasto de insumos (financiamiento. entre otros. fertilizantes. maquinaria. La Cadena Agroalimentaria incluye. así como todos los servicios tales como investigación.
Los compradores y vendedores no presentan únicamente intereses antagónicos sino también intereses comunes que pueden comprenderse mediante la visión global de las cadenas productivas. mecanismo que les permitirá mayor fortaleza para enfrentar la competencia. compatibilidad ambiental e higiene y deben poder mostrar constancias convincentes de ello. Cuando no está disponible esta infraestructura o si no está suficientemente desarrollada. REQUISITOS AMBIENTALES.
III. y por el otro.. tanto del mercado doméstico como del exterior. para incrementar sus niveles de producción y de productividad. YUCA. los países deben contar con la existencia de una infraestructura de calidad que cumpla con las normas internacionales y que monitoree las cadenas productivas proporcionando las constancias requeridas. tal es el ejemplo de las Raíces y Tubérculos entre otros rubros de igual importancia. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
La adopción del sistema de cadenas productivas por parte de una empresa agropecuaria presenta doble ventaja para la misma. deben cumplir con las exigencias nacionales y las demandas del mercado meta en términos de calidad. la ausencia de
. Por lo tanto. apropiarse de una mayor parte del valor agregado que se genera en cada una de las etapas productivas por las que pasa el producto. seguridad. hace falta mejores políticas para incentivar el crecimiento de la actividad exportadora de productos agrícolas con alto potencial de mercado en los mejores mercados del mundo y que en nuestro país tenemos las mejores condiciones agro ecológicas para su producción exitosa. Sin embargo. etc. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. SANITARIOS Y FITOSANITARIOS NACIONALES
La producción y comercialización (especialmente la exportación). el nivel de organización que se adquiere le permite obtener insumos a precios más bajos. Asistencia Técnica. por un lado. de Raíces y Tubérculos de Panamá. Existe un segmento de productores y productoras pequeños(as) que dispone de recursos (tierra y mano de obra en calidad y/o cantidad) que con la integración a las cadenas productivas les permitirá retener mayor valor agregado a fin de que con éste puedan tener acceso a tecnología. crédito. confiabilidad.
es importante reducir los daños a causa de las plagas o por el uso incorrecto de los plaguicidas. Otoe. REQUISITOS AMBIENTALES RELACIONADOS A RAICES Y TUBERCULOS
La Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) es la rectora de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente en Panamá. con el creciente número de normas y reglas técnicas impuestos por los mercados y sus crecientes demandas.1.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. entre las que se encuentran las Raíces y Tubérculos. Yuca y Ñampí. incluyendo Las Raíces y Tubérculos como el Ñame. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. tales como:
3. por lo que ha generado leyes y reglamentos que regulan este ámbito. por lo que se torna en el organismo más importante a tener en cuenta a la hora de producir o procesar cualquier rubro agrícola en nuestro país. los obstáculos técnicos al comercio se están convirtiendo en un tema cada vez de mayor importancia. Esto ha obligado a los países en desarrollo a legislar sobre el tema y a incorporar reglas y procedimientos que garanticen el cumplimiento de una serie de normas tendientes a obtener un producto sostenible desde el punto de vista Ambiental y de la Salud humana. Dicha Autoridad ha generado reglamentaciones y procedimientos ambientales que se deben cumplir en todas las actividades económicas que se desarrollan dentro del territorio nacional. YUCA. Algunas de las reglamentaciones más importantes que de alguna u otra forma están relacionadas ya sea directa e indirectamente con la producción de Raíces y Tubérculos. Panamá no está exenta a estos movimientos mundiales que afectan directamente al comercio de alimentos. Con el propósito de que los productos agrícolas para consumo nacional y de exportación sean competitivos en los mercados y no se encuentren barreras sanitarias en su camino hacia los mercados internacionales. De hecho. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
constancias aceptables puede convertirse en un obstáculo técnico al comercio. podemos mencionar las siguientes:
. Todos los países desarrollados han entendido esta situación y han tomado medidas drásticas que es necesario cumplir para poder mantener el intercambio comercial con uno de ellos.
YUCA. Esta resolución aplica a todos los productores o empresas que desarrollen proyectos. Construcción de presas y embalses y/o Construcción o rehabilitación de caminos rurales. 35 de 22 de septiembre de 1966. De 20 de agosto de 1998.725 de 14 de octubre de 1966).
. Construcción de galeras. el trámite se debe hacer a través de la Autoridad del Canal de Panamá. Por el cual se reglamenta el capitulo II del titulo IV de la ley 41 del 1 de julio de 1998.
Resolución Nº 77. es la que Crea la Autoridad Nacional de Ambiente”. ya que para ello requieren de un Estudios de Impacto Ambiental. El mencionado Decreto Ejecutivo Nº 209 establece las disposiciones que regirán el proceso de evaluación de Estudios de Impacto Ambiental. Así. “Reglamenta el Uso de Aguas” (publicada mediante Gaceta Oficial 15. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA 
Ley Nº 41 de 1 de julio de 1998. 578. obras y/o actividades humanas que por su magnitud no requieran de un Estudio de Impacto Ambiental. 3 de julio de 1998.
Ley No. Esta norma establece que la utilización de agua de fuentes naturales como ríos. Plantas y/o sistemas de tratamiento de aguas residuales (CIIU 9000).
Decreto Ejecutivo Nº 209 del 5 de Septiembre de 2006. “Por la cual se dicta la Ley General del Ambiente. “Por la cual se establece la Presentación y Normas para la Realización del Estudio de Riesgos a la Salud y el Ambiente”. Aplica a productores o empresas que producen raíces y tubérculos y que para ello necesiten realizar cualquiera de las siguientes actividades: Proyectos de riego en áreas mayores de 100 hectáreas. Publicada en la Gaceta Oficial Nº 23. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. ya sea para riego o cualquier otro uso agroindustrial se debe dar solamente a través de permiso o concesión y este lo otorga ANAM y si la actividad se encuentra dentro del área del canal de Panamá. quebradas y lagos.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. los productores o empresas que cultiven menos de 10 ha de Raíces y Tubérculos deben presentar un Estudio de Riesgo a la Salud y el Ambiente. riachuelos. General de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el decreto ejecutivo 59 de 2000.
YUCA. del Capítulo I. indica: “La ANAM podrá solicitar. ya sea por el cese de operaciones o por otras causas”. debe pedir un permiso temporal o una concesión de uso de agua. por el riesgo ambiental inherente a la actividad.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. También la Resolución Nº 145 del 7 de mayo de 2004. sin importar el área sembrada. a través de la Dirección de Protección de la Calidad Ambiental y/o las Administraciones Regionales. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Esta Ley afecta directamente al productor o empresa que utiliza sistemas de riego. mediante notificación escrita. Título II. el productor o empresa debe presentar AA de manera voluntaria u obligatoria en caso de cometer una infracción ambiental. no son afectados por esta ley. por el cual se norma todo lo relativo a la elaboración de Auditorías Ambientales y PAMAS y su proceso de evaluación. de este Decreto Ejecutivo. en cualquier momento. “Por la cual se establecen los requisitos para solicitar concesiones transitorias o permanentes para derecho de uso de aguas y otras disposiciones”. debido a un accidente. durante el proceso de revisión de los informes de las auditorías ambientales y evaluación de los programas de adecuación y manejo ambiental (PAMA)”. ya que al utilizar el recurso hídrico. Este decreto se relaciona con la Resolución 720 de 9 de diciembre de 2004. Para la actividad de raíces y tubérculos. Aplica a los productores o empresas que necesiten hacer Auditoría Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. o por la necesidad de sanear. En el Artículo 17. Los productores que cultivan de forma tradicional con las lluvias (sin riego). a una empresa una Auditoría Ambiental (AA) obligatoria y el Plan de Manejo Ambiental (PAMA) correspondiente. “Por medio de la cual se establece el cobro y la tarifa de los servicios que presta la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
Decreto Ejecutivo Nº 57 del 10 de agosto de 2004. los cuales conllevan un trámite y costo adicional para el sistema de producción. un incidente.
. recuperar o rehabilitar un sitio.
La ley anterior se apoya en el Decreto Nº 70 de 27 de julio de 1970 en donde se establecen los requisitos que se deben adjuntar con la solicitud de la concesión de agua y reglamenta el trámite que esto conlleva.
las cuales se vayan a descargar a sistemas de recolección de aguas residuales. AGUA. como por ejemplo alcantarillados.99. Que aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000. Que aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. Establece los requisitos para las solicitudes de permisos o concesiones para descargas de aguas usadas o residuales.
Resolución 351 de 26 de julio de 2000. Aplica a Las plantas empacadoras o procesadoras que por su actividad o por la presencia de contenedores refrigerados generen ruidos y se encuentren próximas a áreas residenciales o comunidades. Que aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT. Del 15 de enero de 2004. “Que determina los niveles de ruido para las áreas residenciales e industriales”. el utilizar el agua residual tratada de las plantas empacadoras. En raíces y Tubérculos aplica a las plantas empacadoras o procesadoras que utilicen agua en el proceso. entre otras para riego en cultivos de Raíces y Tubérculos. Establece los requisitos. Aplica a Productores o empresas que generen aguas residuales. “Reutilización de las Aguas Residuales Tratadas. Por ejemplo.
Resolución Nº 49 de 2 de febrero de 2000. YUCA.
Decreto Ejecutivo Nº 1. El punto 3. ya que tienen que descargarla en algún lugar.2 de esta norma indica claramente que es totalmente prohibido descargar este tipo de sustancias a sistemas de recolección de aguas residuales. Descargas de efluentes líquidos directamente a
Resolución 350 de 26 de julio de 2000. CALIDAD DE AGUA. Descargas de efluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. Aquí se establecen los límites máximos de los residuos de las sustancias que se pueden descargar. parámetros y límites máximos permisibles de la calidad del agua residual para la solicitud de rehúso”. de las porquerizas.24. También aplica a productores que necesiten descargar sustancias químicas tales como plaguicidas. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA 
Resolución AG-0466-2002. Aplica a los productores y empresas que reutilicen agua residual tratada.
área de lavado y desinfección del producto en planta de empaque.
Resolución 352 de 26 de julio de 2000.
Decreto 55 de 13 de junio de 1973. indica que es totalmente prohibido descargar este tipo de sustancias a las fuentes de aguas naturales. lagunas. Al igual que Reglamento Técnico DGNTICOPANIT 39-2000. Aquí se establecen los límites máximos de los residuos de las sustancias que se pueden descargar. por ejemplo ríos. lagos. quebradas. áreas de lavado del equipo de aplicación de agroquímicos y el manejo de posibles derrames. plantas empacadoras. YUCA. etc. quebradas. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. entre otras. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
cuerpos y masas de aguas superficiales y subterráneas. como por ejemplo en el tratamiento de semillas. Aplica a los productores que generen lodos en sus procesos productivos. entre otras. Por ejemplo aguas residuales generadas en el tratamiento de semillas de ñame o de otoe.
. “Por el cual se reglamentan las servidumbres en materia de aguas”.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. entre otros. Que aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47-2000. riachuelos. Esto incluye también los vertidos directos a pozos de infiltración.
Decreto Ejecutivo Nº 255 de 18 de diciembre de 1998. Aplica a productores que generen aguas residuales. Es necesario revisar a detalle el proceso productivo de las raíces y tubérculos e identificar las fuentes de lodos con potencial contaminante. como por ejemplo ríos. Establece los parámetros de contaminantes tanto para los vehículos a motor como la medición de las emisiones tóxicas para vehículos diesel. las cuales se vayan a descargar a fuentes naturales de agua superficial o subterránea. riachuelos. Norma sobre usos y disposición final de lodos. Aplica a productores o empresas cuyo límite de finca sea una fuente de agua que debe ser compartida. También aplica a productores que necesiten descargar sustancias químicas tales como plaguicidas.
2002 de 30 de enero de 2002. destruya.014 de 21 de marzo de 2000. extraiga.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. será sancionado con prisión de 2 a 4 años y con 50 a 150 días de multa. 36 de 1 de marzo de 2007. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 24. que en el Artículo 394 dice: “Quien infringiendo las normas de protección del ambiente establecidas. Que adiciona un título. contamine o degrade los recursos naturales.
Decreto Ejecutivo 293 de 23 de agosto de 2004 que dicta normas sanitarias para la obtención de permisos de construcción y operación.
.764 de 4 de abril de 2007). Aplica a todos los productores o empresas que cometan delitos ambientales estipulados en la ley. Por la cual se establecen los Cronogramas de cumplimiento para la caracterización y adecuación de los reglamentos técnicos para la descarga de aguas residuales Normas DGNTI– COPANIT 35-2000 y DGNTI–COPANIT 39-2000.
Resolución Nº AG 026. causando efectos adversos. Aplica a productores que realicen incineraciones de cualquier tipo de material o desechos en sus fincas o empacadoras.764 de 4 de abril de 2007). FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.
Decreto Nº 58 de 16 de marzo de 2000. “Por el cual se aprueba la Política Nacional de Producción Más Limpia. sus principios. así como la vigilancia de los sistemas de incineración y coincineración. irreversibles. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Aplica a productores o empresas que utilizan automóviles (modelo igual o anterior a 1998) para transportarse o transportar materiales o productos y que transitan en los caminos de la finca y en las vías públicas. objetivos y líneas de acción” (publicado en Gaceta Oficial 25. denominado delito contra el ambiente. 35 de 26 de febrero de 2007. sus principios objetivos y líneas de acción” (publicado en Gaceta Oficial 25.
Decreto Ejecutivo No. Por el cual se Reglamenta Las Normas de Calidad Ambiental y Límites Permisibles.
Ley 5 del 28 de enero de 2005. “Por el cual se aprueba la Política Nacional de Cambio Climático. y dicta otras disposiciones. YUCA.
Decreto Ejecutivo No. al libro II del Código Penal. directos o indirectos.
REQUISITOS SANITARIOS RELACIONADOS A RAICES Y TUBERCULOS
El Ministerio de Salud es el Regente de todo lo que tiene que ver con la sanidad de los alimentos y salud de los trabajadores. métodos y condiciones de trabajo.2. abastos. transportes y demás que tengan que ver con la manipulación de alimentos. por el cual se aprueba el código sanitario de Panamá. Normas sobre Permiso Sanitario. cuando éstas predispongan a enfermedades que disminuyan el rendimiento o incapaciten a empleados y obreros.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. alojamiento de personal. Artículo 85 establece: “Reglamentar las instalaciones. Esta ley aplica para productores o empresas que tengan plantas de empaque o procesamiento. empaque y comercialización de Raíces y Tubérculos como en los demás rubros Agrícolas. son los encargados de velar por que se cumplan los procedimientos y requisitos de sanidad en las plantas de empaque.
Resolución Nº 248 del 16 de diciembre de 1996. Así mismo tiene que velar por que en las áreas de producción de los productores o empresas agrícolas se cumplan con los requisitos mínimos de salud de los trabajadores y se cuente con todas las medidas de seguridad establecidas para el manejo seguro de sustancias peligrosas como agroquímicos y otros. Se
. En el Capítulo Segundo. “Por la cual se reglamentan las Normas Técnicas respecto a la Calidad del Agua Potable”. el Ministerio de Salud ha generado una serie de reglamentaciones que hay que cumplir en el proceso de producción. Este decreto aplica para productores o empresas que tengan plantas de empaque o de procesamiento de alimentos.
Decreto Ejecutivo No. YUCA. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
3. Al igual que La ANAM en materia ambiental. entre otras. Entre las principales podemos mencionar:
Ley 66 del 10 de noviembre de 1947. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. Por ello. Toda empresa industrial o comercial deberá contar con un permiso de operación sanitario vigente por un año. 160 de 13 de octubre de 1998. en fábricas y factorías. El mismo establece los principios básicos de control sanitario de alimentos. Higiene Industrial. centros de expendios.
Resolución Nº 78 del 24 de Agosto de 1998. “Adopta el Reglamento correspondiente al Decreto Nº 197 del 9 de Agosto de 1998”. Higiene y Seguridad Industrial. químicos.
. Carné de Salud y Centros de Capacitación) En las plantas empacadoras de de raíces y tubérculos. Red Nacional de Residuos Sólidos. República de Panamá. por ejemplo en las plantas de empaque o procesadoras que se utiliza agua potable para el lavado de ñame o yuca. 1998. Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen vibraciones.
Resuelto 1554. (MINSA-Vestimenta. Que aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-45-2000. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
aplican en conjunto con Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 394 y la 395. Este resuelto aplica a todos los productores y empresas que generen residuos sólidos mediante su proceso de producción.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.
Decreto Ejecutivo No. Esta resolución aplica a todos los productores y empresas que utilicen fuentes de agua naturales para el consumo humano o en procesos industriales en donde se requiera agua potable. Por la cual se aprueba en todas sus partes la norma para la Ubicación. que establecen los requisitos físicos.94 de 1997. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. biológicos y radiológicos a cualquier sistema de abastecimiento de agua potable y la forma de tomar las muestras para su análisis. Construcción e Instalación de Letrinas y Requisitos Sanitarios que se deben cumplir.
Resolución 505 de 6 de octubre de 1999. Aplica a productores o empresas que necesiten construir letrinas en el campo o en la planta de empaque para las necesidades de los trabajadores. YUCA. El agua potable utilizada debe cumplir con parámetros de calidad descritos en esta norma. los trabajadores deben recibir capacitación del Ministerio de salud y portar un carné de salud para poder trabajar.
Que aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-44-2000. por ejemplo tractores (grillos). Higiene y Seguridad Industrial. especialmente los que se exportan o que tienen potencial de exportación como lo son las Raíces y tubérculos.3.
La Ley 47 del 9 de julio de 1996 se crea la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal. REQUISITOS FITOSANITARIOS RELACIONADOS A RAICES Y TUBERCULOS
Resolución 506 de 6 de octubre de 1999. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Aplica a los productores o empresas que en algunos de sus procesos generen vibraciones. en 1973 mediante la Ley 12 del 25 de enero se creó el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA). es importante reducir los daños a causa de las plagas o por el uso incorrecto de los plaguicidas. retroexcavadoras. cortadoras. Aplica a Productores o empresas que cuenten con equipo o maquinaria que genere ruido. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. finalmente. También aplica a productores que utilicen maquinaria de campo que genere ruido y pueda afectar al personal.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. Por ejemplo la vibración que produce la maquinaria como tractores (grillos). entre otras máquinas. “Condiciones de higiene y seguridad en los ambientes de trabajo donde se genere ruido”. Esta última es la encargada directamente de que se cumplan los
. Según esta norma se deben identificar todas las fuentes de ruido y evaluarlas. Con esta preocupación.77de 1998 (MINSA-Estudio de Riesgo a la Salud y el Ambiente)
3. entre otras máquinas. YUCA. Por ejemplo plantas empacadoras o talleres. La situación fitosanitaria en el país exige de respuestas positivas así como alternativas que ayuden a mejorar la producción y productividad de los rubros agrícolas de importancia nacional. monta cargas en planta de empaque. monta cargas. Con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) se firma el Convenio Internacional de Protección Fitosanitaria en 1992.
El Estado panameño. a través del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA). En caso necesario. Esta ley aplica a los Productores y Empresas que requieran importar semillas de otro país hacia Panamá o que quieran exportar cualquier producto agrícola. entre
. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. regula la importación. Adicional. De esta manera. verificando el cumplimiento de las normas técnicas y legales existentes. y éste a través de la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal. se fiscalizan los comercios de plaguicidas. para los controles posteriores al registro y durante el proceso de producción y fiscalización de los insumos de uso agrícola. 5. la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal del MIDA. la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal ha desarrollado las siguientes aplicaciones:
1.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. 47 de 9 de julio de 1996. 2. cuenta con los Laboratorios de Control de Calidad de los Plaguicidas y Control de Residuos de Plaguicidas en Plantas y Productos Vegetales. Para ello. 3. YUCA. En el campo. equipos de aplicación. plantas o productos vegetales que contengan residuos en cantidades que sobrepasen los límites máximos permitidos para que sean consumidos por el ser humano. según la Ley No. decomisar o destruir plaguicidas. los técnicos del MIDA supervisan y recomiendan el uso de productos registrados. está facultado para retener. se contribuye al consumo de alimentos sanos e inocuos. fundamentalmente. uso y manejo de los plaguicidas en Panamá. Para tal fin. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
procedimientos y las normas creadas para garantizar la inocuidad de los alimentos y evitar que entren o salgan enfermedades o plagas importantes en nuestro país.
plantaciones. lugares de almacenamiento y toda clase de medios de transporte. particularmente con el fin de señalar la existencia o la aparición y difusión de plagas de plantas. en su 20 Periodo de Sesiones.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. Por el cual el Ministerio de Desarrollo Agropecuario establece tarifas por conceptos de prestación de servicios fitosanitarios y de uso seguro y eficaz de insumos fitosanitarios.
Ley 9 de 8 de junio de 1992. un Certificado Fitosanitario de dicho producto. En esta Panamá se compromete a través de su Organización Oficial de Protección Fitosanitaria (Artículo IV) a:
La inspección de plantas en cultivo. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
ellos Raíces y Tubérculos. previa inspección. “Por la cual se aprueba la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.
Decreto Ejecutivo Nº 54 de 1998. viveros. Este decreto aplica a todos los productores y empresas que requieran certificados fitosanitarios para la exportación. y de combatirlas.
Resuelto ALP-020-ADM-01: Manual de procedimiento de la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal para la fiscalización de insumos fitosanitarios y de uso agrícola. YUCA.
. Este resuelto aplica a todos los productores y empresas que utilicen agroquímicos en sus sistemas de producción.
La desinfectación o desinfección de las partidas de plantas y productos vegetales que circulen en el tráfico internacional. y de sus contenedores (incluido el material de embalaje y todas las demás materias que acompañen a las plantas y a los productos vegetales). por la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. ya que esta dirección debe emitir. jardines e invernaderos). y de las plantas y productos vegetales en almacén o en tránsito. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. de las tierras cultivadas (incluso campos. revisada el 28 de noviembre de 1979.
representando el 39. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. mediante el cual se establecen los niveles mínimos de iluminación. Actualmente. y garantiza su funcionamiento mediante la autogestión. Título IV Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y Empleadores. en donde la
. Las muestras son analizadas en las estaciones de campo del MIDA y en la Estación Piloto del Mercado Agrícola Central. Capítulo II. Es importante que el personal esté asegurado y se cuente con un plan de riesgos bajo permanente monitoreo. 2% de los plaguicidas o ingredientes activos registrados hasta agosto 2008. numeral 5.
Resolución Nº 319 de 1993. OTRAS LEYES Y REGLAS A TENER EN CUENTA EN LA ACTIVIDAD DE RAICES Y TUBERCULOS EN PANAMA
Código de Trabajo: a) Libro I. “Reglamento de Instalaciones eléctricas. b) Libro II. Riesgos Profesionales.4. Obligaciones de los Empleadores. YUCA.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. 54 de los muestreos y análisis a toda importación de plaguicidas químicos. artículo 128. Relaciones Individuales. el laboratorio tiene la capacidad de analizar 65 ingredientes activos de plaguicidas químicos de los más utilizados en el mercado nacional.
3. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
hospitales del país. Título I de Higiene y Seguridad en el Trabajo artículo 287.
El Laboratorio de Control de Calidad de los Plaguicidas inicia operaciones en mayo de 2004. y deberán ser verificados por Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo o por el Departamento de Ambiente de Trabajo del Ministerio de Salud” Aplica a todos los productores o empresas que cuenten con plantas de empaque de raíces y tubérculos. Se refiere a los riesgos profesionales a los que está expuesto el personal que labora en la empresa. talleres. numerales 7 y 8. a través de un Manual de procedimientos de cobro de las tarifas establecidas en el Decreto Ejecutivo No. bodegas u oficinas administrativas.
por tener las características o propiedades de ser: corrosiva. inestable. oxidante. Esta norma establece en el Numeral 7. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. bodegas para almacenar cartón.
Resolución Nº 99 del cuerpo de Bomberos de Panamá.
Resolución Nº 264 del 8 de octubre de 1996. combustible. entre otros riesgos. por lo tanto: se deben identificar todas las sustancias peligrosas que se utilicen en el proceso de producción y establecer procedimientos escritos que eviten poner en riesgo la salud de los trabajadores. Que dicta las pautas a seguir para manejar combustibles. almacenen y utilicen sustancias peligrosas. inflamable. peróxido orgánico. entre otros. YUCA. por ejemplo tanques cisternas. u otra que pueda causar daño a la salud. Anexos Normativos. Por la cual se establece el sistema de protección contra incendios a través de sistema de rociadores. Hoja de Datos de Seguridad para Sustancias Peligrosas.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.
Resolución Nº 124 de marzo de 2001. por ejemplo plantas empacadoras. Aplica a los productores o empresas que tengan que transportar y almacenar combustibles en la finca para riego o cualquier otra actividad.
. Definiéndose sustancia peligrosa como “aquella que presenta un alto riesgo para la salud. radioactiva. Condiciones de Higiene y Seguridad. etc.1. 7. Por lo antes mencionado las sustancias peligrosas que más utilizan los productores de raíces y tubérculos son los agroquímicos. Aplica a todos los productores o empresas que transporten. Que aprueba el Reglamento técnico DGNTI-COPANNIT-43-2001. divisiones. pirofórica. gas comprimido. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
calidad del trabajo y seguridad del personal dependa de los buenos niveles de iluminación. tóxica. explosiva. Higiene y Seguridad Industrial. cajas. dispensadores. irritante. Para el control de la contaminación atmosférica en ambiente de trabajo producida por sustancias químicas. esquineros. Aplica a productores que tengan bodegas propensas a incendios y que necesiten de sistema de rociadores para evitar incendios. entre otros.
GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. bodegas. YUCA. de conformidad con lo establecido en el Art.
3.5. con el propósito de proteger la salud y la vida humana y de los animales o para preservar la sanidad de los vegetales. directa o indirectamente. 7 numeral 2 del Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana -Protocolo de Guatemala.y en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (AMSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC). talleres u otras instalaciones propensas a incendios y que requieran de un sistema de detección y alarmas de incendios.O.
FITOSANITARIAS: El presente Acuerdo es aplicable a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar. define el Centro de Operaciones como un lugar seleccionado para coordinar y ejecutar las acciones contra epizootias que se presenten en una emergencia sanitaria. al comercio internacional. Tales medidas se elaborarán y aplicarán de conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo. así como desarrollar las disposiciones legales para armonizar gradual y voluntariamente las medidas y procedimientos en materia sanitaria y fitosanitaria en el comercio intrarregional y con terceros países. Por la cual se establece el sistema de detección y alarmas de incendios. REGLAMENTACIONES DE TIPO REGIONAL A TENER EN CUENTA EN LA ACTIVIDAD DE RAICES Y TUBERCULOS EN PANAMA
PROCEDIMIENTOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS: Este Reglamento tiene por objeto regular las medidas sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar directa o indirectamente el comercio entre los Estados Parte y evitar que se constituyan en barreras innecesarias al comercio.
(C.): El artículo 2do. Aplica a productores o empresas que tengan plantas de empaque.P. del Decreto Ejecutivo 168 del 5 de
Noviembre de 2001. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA 
Resolución Nº 277 de 26 de octubre de 1990. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. en base a las medidas necesarias para el funcionamiento
Sanidad Vegetal y Cuarentena Agropecuaria porque mantiene un sistema de monitoreo constante de las ocurrencias de enfermedades y plagas de notificación obligatoria o cuarentenables a nivel mundial. Es un Centro de Operaciones con personal y equipo especializado y competente que sirve de apoyo a las Direcciones de Salud Animal. Como ejemplo. CONCEPTO DE CALIDAD EN LA CADENA AGROALIMENTARIA
4. las pérdidas poscosecha de alimentos en el mundo en desarrollo por falta de calidad satisfactoria. pues se han registrado muchas experiencias nefastas con contaminación de alimentos y ahora el consumidor se preocupa mucho por que la comida que él y su familia consume no le cause problemas a la salud. manipulación y transporte.
4. en su mayor parte. los Tubérculos. se calcula en un 25 por ciento. sanitarias. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
del Sistema Nacional de Emergencia en Salud Animal. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. dando como resultado el deterioro de la calidad. lo que significa que la cuarta parte de lo que se produce nunca llega al consumidor para el que se cultivó. desde la producción hasta su llegada al consumidor. (como consecuencia de la manipulación inadecuada). por lo que si no se pone cuidado en su cosecha. extremadamente perecederos.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.1. se deterioran rápidamente y dejan de servir para el consumo humano. Las Raíces. son mucho menos resistentes y. La inocuidad y la calidad
La inocuidad del alimento se ha convertido una de las principales demandas de los consumidores a nivel mundial. y se pierden para siempre los esfuerzos y el dinero necesarios para producirlo. Estas cualidades pueden ser sensoriales (percibidas por los sentidos) como higiénicas.2. químicas o físicas del alimento. químicas o físicas.
IV. la calidad también incluye la trazabilidad o rastreabilidad del alimento en todas las partes de la cadena. Además de las cualidades sensoriales. YUCA. CALIDAD DE LOS ALIMENTOS
Calidad de un alimento es el conjunto de cualidades que lo hacen aceptable o no aceptable al consumidor. Lo anterior
. las Frutas y las Hortalizas.
sin embargo. ya que en la actualidad. y administración de la calidad conocidos como sistemas MSTQ (o MNEC). Actualmente. o aspectos de salud. con responsabilidades que no están claramente definidas. la realidad muestra en muchos países en desarrollo sistemas fragmentados y no coordinados. la protección al consumidor. YUCA. o bien que simplemente no son reconocidos internacionalmente. Ello ha llevado a la formación de sistemas económicos en una escala verdaderamente global. 2001) Los países industrializados han tenido siglos para establecer y mejorar sistemas funcionales de metrología.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. (Sanetra & Marbán. En los procesos de manufactura de alimentos humanos. la
. ya que serán utilizados como alimentos humanos y éstos son muy susceptibles a sufrir contaminación con sustancias extrañas no deseadas. según los consumidores. y que son aceptados únicamente para ciertos componentes. (Sanetra & Marbán. la inocuidad es una de las cualidades más estrictas a cumplir y exigidas por las leyes. inspeccionados y supervisados periódicamente por el país importador. son cada vez más visibles los impactos del comercio global y muchas empresas e industrias se han visto obligadas a invertir en estructuras de calidad y homologación que cruzan fronteras nacionales y regionales. En contraste.
4. por lo que hace falta una verdadera infraestructura de la calidad.3 Certificación de la calidad
Mientras el comercio internacional era limitado y los productores o fabricantes pertenecían a una misma zona económica. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. la seguridad de los alimentos. donde los componentes como la metrología. normalización. no había motivación para armonizar normas de calidad y unidades de medición homogéneas. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
ha hecho que la inocuidad sea una de las principales características de calidad en los alimentos. para competir con sus contrapartes industrializadas. han logrado un reconocimiento multilateral. ensayos. las economías en desarrollo se ven obligadas a ponerse rápidamente al día en todos los campos pertinentes de los requerimientos de exportación. Al poder probar su competencia técnica a través de varios medios de evaluación y de comparación. 2001) Nuestro país no escapa a esa realidad. el proceso de desarrollo económico de una empresa no puede aislarse de dichos sistemas globales.
los ensayos y la administración de la calidad sean vitales para los productos y los procesos de producción aunque los consumidores no siempre estén conscientes de ello. estos mismos consumidores a menudo utilizan los sellos de calidad emitidos por certificadores de productos como guía al tomar decisiones de compra. y en algunos casos. Esto incluye las instituciones públicas y privadas así como el todo el sistema regulador dentro del cual operan. Sin evaluación y aprobación gubernamental.
. ensayos. gobiernos y por los mismos consumidores. Por infraestructura de la calidad (IC). OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
normalización. los reglamentos gubernamentales usualmente hacen obligatoria la evaluación de conformidad.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. que intentan contribuir a satisfacer esa demanda. por lo que se diferencia de otros productos. lo que podría ser útil a la hora de promocionarlo en el mercado y para mejorar sus posibilidades de ingreso al mismo. La certificación es una constancia documentada de la garantía que asegura que el proceso de producción de un producto cumple con ciertos requisitos establecidos previamente para esa certificación. No obstante. hasta obtener un mejor precio. normalización. Esta es otorgada por una agencia certificadora independiente y autorizada para ello. Esta constancia permite demostrar que el producto en cuestión ha sido producido cumpliendo ciertos requisitos y características. nos referimos a todos los aspectos de metrología. organizaciones privadas. puede ser prohibida la venta de los productos o los proveedores pueden verse descalificados para entrar a licitaciones de contratos con el Gobierno. Esto ha dado como resultado la implementación de programas de certificación creados por cadenas de comercialización. cuando están en juego la salud pública. Por otro lado. el que sus productos sean evaluados y certificados como cumplidores de normas internacionales les permite diferenciarse de proveedores menos respetables. Para los productores o proveedores serios de servicios. y administración de la calidad incluyendo certificación y acreditación. la seguridad o el ambiente. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. YUCA. Cada vez más los consumidores se interesan por los problemas ambientales y sociales relacionados con la producción de los alimentos que consume y su comercialización.
los costos varían según el tipo de certificación que requiera. ya que de ella dependen los cambios que el productor tenga que hacer dentro de su sistema de producción. Estos honorarios se basan en el tiempo requerido y los gastos de viaje y viáticos de los profesionales.
. YUCA. respectivamente.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. cada programa de certificación tiene sus propios objetivos. Así mismo. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. Generalmente el costo de la certificación se compone de los costos de las modificaciones del sistema de producción más los honorarios de los consultores que inspeccionan y auditan el proceso para otorgar o denegar la certificación. mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y a generar otros beneficios para los productores o los consumidores. por lo tanto. sociales o a otros temas de la producción como la inocuidad del producto. es decir. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Según la certificación deseada. los requisitos pueden estar orientados a temas ambientales. sus propios requisitos que el productor debe cumplir. y su aplicación puede contribuir a el uso sostenible de los Recursos Naturales locales.
YUCA. de buen sabor. Desde el punto de vista de las iniciativas públicas se incluye un amplio rango de opciones. Es decir la manera como éste es producido. con el mínimo impacto sobre el medio ambiente. están siendo aplicadas por los países. elaboración. el procesamiento de jugos. han contribuido en gran manera a dinamizar los flujos de comercio de productos frescos en el último decenio. inocuos. con beneficios nutricionales. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.1. por ejemplo. la carne. así como la aplicación de reglamentaciones para los productos producidos localmente y para los productos importados. particularmente en los países desarrollados como Estados Unidos y Europa. públicas y privadas. naturales. ESQUEMAS DE CERTIFICACIONES REQUERIDAS PARA LA EXPORTACIÓN A LOS MERCADOS PRINCIPALES.
5. La ley implica la adopción del Sistema APPCC y de sistemas para el manejo de la calidad.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. En este Decreto Ley. por ejemplo. El Decreto Ley de 1990 para el aseguramiento de la inocuidad de los productos alimenticios en el Reino Unido. etc. pero también sus exigencias están cada vez más relacionadas con la calidad referida a los atributos de proceso de un producto. Con el objeto de dar respuesta a estas exigencias del consumidor. aunado a los cambios en los patrones de consumo y el incremento del ingreso de los consumidores. y bajo condiciones de beneficio social y bienestar para los trabajadores implicados en el proceso de producción. una serie de iniciativas. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
V. la reorganización del marco normativo y regulatorio. en el caso de los Estados Unidos. Los consumidores desean productos frescos. es un ejemplo de las iniciativas públicas emprendidas en el tema de la calidad. REQUISITOS GENERALES PARA EXPORTAR DESDE PANAMÁ. el sistema APPCC es de obligatoria aplicabilidad en el sector de la pesca. saludables.
En ninguna otra industria es tan importante el desafío de globalizar mercados como en el sector de alimentos primarios. distribución y/o venta del producto al consumidor.
. Lo anterior. todos los importadores del Reino Unido tienen la responsabilidad legal de tomar todas las precauciones necesarias y aplicar "La Debida Diligencia" para evitar fallas durante los procesos de desarrollo. Igualmente. dentro de un marco sostenible.
Certificado de Origen: Debidamente lleno. con sus respectivos sellos correspondiente. la cantidad de producto.
Permiso de Exportación para Productos Vegetales y Derivados: Este permiso es emitido a solicitud del exportador por la Dirección Nacional de Sanidad Agropecuaria. para cada país o región se requieren de trámites o documentos específicos para poder efectuar la exportación. Se debe presentar la original y 4 copias de la factura. el peso y su valor unitario y total.
Certificado Fitosanitario: Este certificado se le solicita a la agencia del MIDA en el lugar donde se origina el producto o empaque. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Las exportaciones que se realicen desde Panamá deben cumplir con el siguiente procedimiento de presentación de documentos que se indica a continuación.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.
Declaración de Exportación: Debidamente llenado con toda la información que solicita el formulario. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. EL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS
. Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Sin embargo.
5. A continuación se detallan los principales requisitos y procedimientos necesarios para exportar a los principales mercados de los productos panameños. YUCA. Entregar el original y 4 copias. con su dirección y teléfono.
Factura Comercial: Esta debe estar hecha en papel con membrete de la empresa exportadora. El Vice ministerio de Comercio Exterior (VICOMEX) es el encargado de ofrecer información sobre cómo exportar y orientar a las empresas para efectuar la tramitación de la documentación necesaria. La factura debe estar juramentada por el exportador y Además debe describir claramente la mercancía. Adjunto una muestra del formulario.
Esta es la documentación básica a cumplir para cualquier exportación general. en la Ventanilla Única del Comercio Exterior del VICOMEX. con la firma del exportador y de las entidades que emitan este documento.2.
límites máximos y tolerancias de productos químicos. no se exige una certificación en particular. entre los que están las Raíces y Tubérculos. demandas.2. Esta agencia clasifica y otorga una calificación “grados” a los productos según su calidad.1. sus autoridades se reservan el derecho de rechazar la entrada de algún producto que no cumple con los requisitos de calidad o con las características que ellos creen convenientes. y así poder superar con éxito las demandas de requisitos que todas sus entidades gubernamentales exigen. Lo anterior deja claro que es muy importante lograr que nuestros productos obtengan las certificaciones que ellos aceptan como buenas para los productos agrícolas que entran en su territorio. No obstante. procedente de países. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA): Este es el rector de todo el Sector Agropecuario de ese país.
Environmental Protection Agency (EPA): Encargada de registrar todos los pesticidas permitidos. Entre esas entidades gubernamentales. así como de tener un sistema de información de mercados. SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA DE CERTIFICACIONES EN ESTADOS UNIDOS
Para exportar a Estados Unidos. con precios.
Agricultural Marketing Service (AMS): Este organismo se encarga de las normas de calidad y estándares para frutas y verduras frescas.
. la Ley de Salud Pública. Es también el que se encarga de las normas y estándares.
Servicio de Inspección de Plantas y Animales de Estados Unidos (APHIS): Se ocupa de prevenir la entrada de enfermedades y plagas a su país. y como tal tiene que ver con vegetales frescos.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. el Etiquetado de Alimentos y la inspección de residuos de pesticidas en productos procesados. las más relacionadas con la exportación de Raíces y Tubérculos son las siguientes.
Food and Drug Administration (FDA): Este es el organismo gubernamental encargado de velar por el cumplimiento de la Ley Federal de Alimentos y medicamentos. YUCA. así como de los temas fitosanitarios en todos los productos alimenticios que entran al país. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
del mar. por categoría de productos: agrícolas.
.2. en dónde efectuar la tramitación de los diversos permisos y certificados. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA 
Plant Protection and Quarantine (PPQ): Esta entidad está encargada de inspeccionar todos los productos que ingresan a Estados Unidos. existen Laboratorios Privados Certificados. Además de todo lo anterior. cada ves que la empresa vaya a realizar una exportación es obligatorio hacer un preaviso con un mínimo de 24 horas de anticipación.2.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. ANSI): Este es otra entidad que también se puede contactar. YUCA. El VICOMEX ofrece información al respecto e indica. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. textiles. manufacturados.
Instituto Nacional de Estándares Americanos (American National Standards Institute.
certificaciones específicas.. Documentos necesarios para exportar Todo empresario que desea efectuar exportaciones debe cumplir con la presentación de los documentos que se indican a continuación. ya que ella coordina el sistema voluntario de estandarización de los Estados Unidos.
5. Sus funcionarios están localizados en los puertos de ingreso y aeropuertos. ya sea federal o privada. la empresa debe tener un representante (Agente residenete) dentro del territorio de Estados Unidos. NCSI): Para mayor información sobre estándares voluntarios se puede contactar a este centro que es el que coordina y centraliza la información sobre normas en Estados unidos. a la vez. Luego de obtener su número de registro. REQUISITOS GENERALES PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
Para exportar a Estados Unidos es necesario estar registrado como exportador en la Food And Drog Administration (FDA). quien pueda ser localizado y notificado de manera rápida en caso de algún problema. Uno de los laboratorios más reconocidos es el Underwriters Laboratorios Inc.
Centro Nacional de Información de Estándares y Certificaciones (National Center for Standard and Certification Information. que es una organización privada sin fines de lucro.
REQUISITOS DE SALUD. INOCUIDAD E HIGIENE
Buenas Prácticas Agrícolas: Es el conjunto de direcciones que busca brindar una ayuda a la industria americana y extranjera de frutas y vegetales para mejorar la seguridad de sus productos. (original y 4 copias)  Permiso de Exportación para productos vegetales y derivados Certificado fitosanitario
5.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. YUCA. (original y 4 copias)  Certificado de Origen.1.
Sistema de Control de Puntos Críticos y Análisis de Riesgo (HACCP): Consiste en determinar los puntos críticos de control en el proceso de los productos y tiene como principal objetivo encontrar los factores que. si los alimentos han sido manufacturados en tales condiciones que son incapaces de ser alimentos y/o si han sido preparados. La aplicación de esta guía es voluntaria. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.2. al ser debidamente medidos y controlados. cosecha. empacadores y transportistas el uso de recomendaciones generales de la Guía para la Reducción del Peligro Microbiano en Frutas y Vegetales Frescos. Las agencias promueven entre los productores. selección. HACCP: Los importadores deben de disponer de los documentos necesarios que demuestren la salubridad de los productos alimentarios a importar. empacados o almacenados en condiciones no sanitarias por lo cual pueden ser dañinos para la salud. GMP’s. son capaces de garantizar que el producto final es seguro.
Productos Agrícolas:  Declaración de Exportación  Factura Comercial Juramentada. o Evaluación de la Conformidad para GAP’s.2. empaque y distribución. así como tener mayor cuidado en las áreas de producción. Luego del registro de los productos (entry notice) la FDA se encarga de la inspección sanitaria del producto alimentario.
Buenas Prácticas de Manufactura: Tienen el fin de determinar si un alimento es adulterado.
5. Las Raíces y los Tubérculos deben cumplir con los niveles de tolerancia exigidos por la Agencia de Protección Ambiental (Environmetal Protection Agency EPA).2. sin eximir a la empresa exportadora. conocidos como Limites Máximos de Residuos. Fungicidas y Pesticidas: Los límites de residuos son establecidos por la EPA pero la FDA es la responsable de la inspección de los alimentos domésticos e importados para asegurar que los pesticidas ilegales no estén presentes en los productos además de controlar la cantidad de residuos de agroquímicos que puedan permanecer en los alimentos. A partir de los actos terroristas del 11 de septiembre de 2001. la empresa importadora debe estar legalmente establecida en los Estados Unidos y es la responsable legalmente del producto introducido.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. herbicidas. Las Raíces y los Tubérculos no escapan a esto. y el uso de pesticidas y establece normas sobre las tolerancias de plaguicidas. tendrán menos dificultades para ingresar en la medida que el exportador conozca y cumpla mejor estos requisitos. Ambas deben ser totalmente transparentes con la información relacionada a insumos utilizados. sí deben cumplir con todas las regulaciones sanitarias y fitosanitarias que garanticen la seguridad a la salud del consumidor. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA 
Ley Federal para Insecticidas. se han establecido sistemas de control que son de estricto cumplimiento para todos los exportadores que venden en Estados Unidos. y fungicidas utilizados en la producción y tratamientos de los productos agrícolas. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. o Evaluación de la Conformidad para Ley Federal para Insecticidas. la distribución. La EPA trabaja para asegurar la conformidad con leyes ambientales federales. REQUISITOS AMBIENTALES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A ESTADOS UNIDOS
Los productos alimenticios que entren a Estados Unidos deben cumplir con todas las regulaciones oficiales que permiten la protección de la salud de los consumidores. Las raíces y Tubérculos incluidas. (PPM). a los procesos que se realizan y a la localización del área de producción.2. YUCA.2. en
. la venta. También. y aunque no están sujetas a aprobación previa de las autoridades para ser comercializadas. Fungicidas y Pesticidas FIFRA: Autoriza a la EPA a supervisar el registro.
PPQ).
empaque y/o embalaje sobre una estiba. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
cuanto a pesticidas.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. REQUISITOS DE LOS EMPAQUE
El empaque de los alimentos debe contener y proteger los productos durante su almacenamiento. Un requisito exigido por el mercado y no por el gobierno es el Codificador Universal de Productos (UPC o código de barras).  Tratamientos. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.
. requiere de una fumigación con Bromuro de Metilo. El programa de cuarentena (Plant Protection and Quarantine. El ñame por ejemplo.3.  Tener un Certificado Fitosanitario emitido por el país exportador que debe ser presentado junto con el resto de los documentos de aduanas. El producto debe ser exhibido en buena condiciones con el fin que motive y de confianza al comprador. Finalmente. todos los embarques de productos frescos (entre ellos tubérculos) que llegan a Estados Unidos deben pasar los siguientes pasos:  Inspección por la FDA (Food and Drug Administration) y el Servicio de Aduanas en el puerto de entrada de los Estados unidos. fungicidas. YUCA.  Contar con un permiso de Importación emitido por el Servicio de Animales y Plantas (Animal and Plant Health Inspection Service) APHIS.  Inspecciones de APHIS y FDA. con el fin de eliminar posibles plagas presentes en la tierra que pudiera estar pegada al producto. La AMS (Agricultural Marketing Service) puede realizar inspecciones bajo órdenes federales.2.
unitarizadas. Esta Agencia también establece que solo se tienen que usar los agroquímicos registrados en la EPA para estos productos.
5.2. comercialización y distribución. herbicidas y cualquier otro tipo de agroquímico utilizado en el manejo del cultivo y procesamiento del producto. establece que ciertos productos requieran tratamientos antes de ser desempacados en Estados Unidos.
. la madera de estiba. REQUISITOS DE LOS TRANSPORTES
Existen requisitos específicos de cómo debe ser realizado el transporte físico según los productos exportados a Estados Unidos. fumigación con Bromuro de Metilo = MB)
XX. El embalaje de madera abarca las paletas (más conocidas como “pallets”). REQUISITOS DE MARCADO Y ETIQUETADO.
nueva regulación para los embarques que contengan embalajes de madera.
5. YUCA. collarines de paleta y los calces. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA Unitarización:
volumen tales como pallets o contenedores para facilitar su manejo. Se trata del tratamiento obligatorio de los embalajes de madera con dos tipos de tratamientos: químico y térmico. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.2.5.4. representa el tratamiento utilizado ( tratamiento térmico = HT. las jaulas. IPPC). cajones. Número del productor del embalaje asignado por la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF)
YY. representa al código del país donde fue tratada la madera según la ISO. 000. Las regulaciones se refieren a temperatura.2.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. humedad relativa y composición atmosférica. bloques. barriles. Los embalajes deberán presentar el siguiente sello: Ilustración 3: Sello que se pone a la madera
El signo de la izquierda representa el símbolo de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria por sus siglas en inglés (Internacional Plant Protection Convention. tablas para carga.2.
FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. 9. caprina.
4. porcina.15.
Unidos 5. 2. 3. Asegurarse que los embalajes de madera cumplan con la Cumplir con la notificación previa establecida por la Ley contra
normativa NIMF No.
. ovina. 8.UU. de forma general. pescados y crustáceos. Registrarse en el padrón de exportadores de la FDA. 6. Aplica para los productos agrícolas perecederos. pollo. Es obligatoria a partir del 30 de Septiembre del 2008. una guía de marcado y etiquetado se puede ubicar en la pagina de la FDA. Registrar la marca en caso de estar interesado en vender los
productos con su propia marca. Asegurar que los productos cumplan la legislación relacionada
con los límites de residuos químicos en los alimentos. 7. Verificar la existencia de normas de calidad en caso de que el
comprador desee un grado específico.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. según lo
establece la Ley contra el Bioterrorismo. Verificar la existencia de órdenes de comercialización
(Marketing Orders) y cumplir con ellas si están vigentes. Conocer los aranceles que deberá pagar el producto a la hora
de ingresar a EE. YUCA. Entre los principales requisitos están: 1. ginseng y macadamia y para otros productos de origen animal como: carne vacuna. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
La reglamentación estadounidense. Etiquetado COOL (Country Of Origin Labeling): Este etiquetado obliga a los detallistas a informar a sus clientes sobre el país de origen del producto. el Bioterrorismo. y esta regulado según las disposiciones del Código Federal 21CFR101. maní. prevé que las etiquetas de los productos alimentarios sea expuesta de manera visible y en términos fácilmente legibles y comprensibles para el consumidor ordinario en condiciones normales de compra.
tiempo de entrega. El mismo no puede significar una amenaza para la salud del consumidor. los productos. ISO. Los principales puntos de seguridad que abarca son:
. Actualmente las certificaciones que tienen mayor demanda en Estados Unidos y que pueden ser aplicables a Raíces y Tubérculos son las siguientes: C-TPAT. entre otras. USDA Organic y Rainforest Alliance.1. también deben satisfacer las exigencias del mercado o consumidor.
Productos Orgánicos en caso de querer vender sus productos como orgánicos. YUCA.2. CERTIFICACIONES VINCULADAS A MEDIDAS ANTITERRORISTAS Y ANTIDROGAS. enfatiza en el establecimiento de sistemas de control que eviten amenazas terroristas y de contrabando. así como también los relacionados con el etiquetado. empacado. Fair Trade. o venderlo al mejor precio posible. Cada producto tiene estándares de calidad sanitarios. Es una Certificación voluntaria pero recomendable para las empresas en Estados Unidos y para las que exportan hacia ese país.3. fitosanitarios y ambientales. Estas exigencias son voluntarias. USAGAP. Kosher. Las mismas se detallan a continuación:
5. HALAL. HACCP. protección a los trabajadores.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. se solicita a la empresa exportadora que debe garantizar la inocuidad e higiene del producto. Además. El logro de lo anterior se facilita considerablemente con la obtención de certificaciones. entre otros. la calidad del producto y la preservación del medio ambiente. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.2. Hay que cumplir una serie de criterios en relación a seguridad de sus instalaciones y de toda la cadena de distribución del producto. además de cumplir las exigencias gubernamentales y federales. pero su cumplimiento puede ser la diferencia entre vender o no el producto. Aunque Estados Unidos no exige una certificación en particular.3. ya que la mayoría de ellas están destinadas a ayudar a garantizar la inocuidad.
Certificación C-TPAT: Esta certificación vela por la seguridad interna en los Estados Unidos. BASC. ESQUEMA DE LAS CERTIFICACIONES REQUERIDAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Para entrar a Los Estados Unidos. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA 10. la sanidad.
Busca eliminar la utilización de mercados lícitos para el transporte de narcóticos y amenazas terroristas. OTOESimbolo del sello PANAMA
1. a la vez que provee otros beneficios tales como:
Prepara a las empresas respecto a los retos que generen los tratados de libre comercio.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.
Commerce): Esta también es una Certificación voluntaria que vela por la seguridad fuera del territorio americano.Registros. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA Ilustración 4: Y ÑAMPI) EN C-TPAT EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. incentivar el incremento del mercado mundial y el comercio exterior y promover la normalización y estandarización de procedimientos de seguridad en la cadena logística de exportación.
La misma contribuye a la protección de la cadena de suministro y su uso constituye una excelente prevención y administración de los riesgos durante la distribución física de mercancías. 3. específicamente en el cumplimiento de nuevos requisitos en materia de seguridad
.Descripción de Procedimiento • Control de acceso a la finca • Parqueo • Acceso a las instalaciones de proceso  Condiciones de la infraestructura  Acceso de personas al área de proceso • • • • Inspección de procesos Patrullajes de vigilancia Contratación de Personal Contratistas
2.Plan de Respuesta a Emergencia. YUCA.
FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. basada en los estándares BASC. Contempla 4 secciones de regulación que son: •
. minimizando inspecciones intrusivas
De acuerdo a la “Guía de Buenas Prácticas de Seguridad”. los principales tópicos que se deben abarcar en la cadena de suministros en materia de “Seguridad Internacional” son: • Administración de riesgos
Ley contra el Bioterrorismo: Esta Ley entró en vigencia a partir del 12 de diciembre del 2003 y le da disposiciones a la FDA para que se encargue de su ejecución. facilitando la entrada de los productos nacionales a otros países
Se obtiene la confianza definitiva en las empresas por parte de las autoridades nacionales y extranjeras. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA • •
Afianza la credibilidad Internacional Incentiva la diversificación de mercados.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. YUCA.
5. Protección de la vida silvestre 4. el Programa Orgánico Nacional estableció que todos los productos comercializados. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. Salud y seguridad ocupacional 7. Sistema de gestión social y ambiental 2.2.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.Determinación de equivalencia entre países
5. etiquetados y/o presentados como orgánicos en los Estados Unidos deben estar certificados por un agente acreditado por el USDA. OTRAS CERTIFICACIONES
Rainforest Alliance: El objetivo de la norma es suministrarle una medida de desempeño social. Conservación de ecosistemas 3. Está estructurada en diez principios básicos que son los siguientes: 1. ambiental y de buenas prácticas de manejo a una finca.2. Relaciones con la comunidad
. Trato justo y buenas condiciones para los trabajadores 6.Reconocimiento de un gobierno extranjero por parte del USDA de la evaluación de conformidad 3. YUCA. para lo que existen 3 alternativas que son:
National Organic Program.3. CERTIFICACIONES PARA PRODUCTOS ORGÁNICOS. El cumplimiento se evalúa a través de una auditoría que establece el nivel de concordancia de las prácticas ambientales y sociales de la finca con los criterios de la norma. Los productos orgánicos importados tienen que cumplir también con esta exigencia.3.2. (NOP): A partir de Octubre del 2002. Conservación de recursos hídricos 5.3.
5. Manejo integrado del cultivo 9. y muchas veces contienen ejemplos de buenas prácticas de manejo social y ambiental y de prácticas no aceptables. Para el seguimiento se aconseja formar a un representante de la empresa para que se encargue de hacer las auditorías internas y no dejar caer el plan de gestión. EJEMPLO DE COSTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO
Hay compañías debidamente acreditadas que prestan este servicio de certificación y otras que apoyan o preparan a las empresas productoras para obtener la certificación. de alto volumen de consumo y de alto poder adquisitivo. EL MERCADO DE LA UNION EUROPEA
Este es un gran mercado. Una finca que no cumpla con un criterio crítico no se certificará. La yuca es lo que más nos han demandado desde Europa. Algunos criterios pueden contener incisos. Los valores muchas veces están cifrados por hectáreas o por el alcance del trabajo. sin embargo.3. o solo el transporte. nuestras raíces y tubérculos en raras ocasiones son enviadas a él. indicados con letra minúscula. o sea desde donde hasta donde se va a certificar. por ejemplo. YUCA.
. pero no el cultivo o viceversa o los 2 al mismo tiempo. o bien se cancelará su certificación aunque cumpla con los demás requisitos de la certificación.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. Los criterios describen las buenas prácticas de manejo social y ambiental que se evalúan o miden mediante la certificación.2. Para cada criterio existe un grupo de indicadores. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
8. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. Un criterio crítico es un criterio que requiere cumplimiento total para que la finca se certifique o mantenga su certificación. Manejo integrado de desechos Cada uno de estos principios está compuesto de criterios. para mayor claridad.4. pero en Panamá aún no tenemos volúmenes y calidad suficiente para competir. Manejo y conservación del suelo 10. los cuales describen cómo se evalúa el cumplimiento en contraposición con los criterios. Los incisos se evalúan como parte del criterio y no de manera separada. Algunas veces se certifica la planta de embalaje.
5. Los requisitos específicos para exportar a la Unión Europea son los mismos que se desglosan en el capítulo V sobre requisitos para exportar desde Panamá.3. Naturland.3.1. sanitarios y fitosanitarios para exportar productos frescos a los países de la Comunidad Económica Europea están dados por la normativa GLOBALGAP. La consecuencia inmediata para los exportadores de terceros países.
5. Además. IPMEurope.3. SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA DE CERTIFICACIONES EN LA UNION EUROPEA
Los principales estándares ambientales. ISO 9001. SQF.
5. GFI. requisitos de empaque. en el año 2000 la Unión Europea adoptó el Sexto Programa de Acción Ambiental (2000-2010) el cual establece las prioridades y objetivos de la política ambiental durante esos años. IFS. marcado y etiquetado. ESQUEMAS DE LAS CERTIFICACIONES REQUERIDAS POR LA UNION EUROPEA
. símbolos. SAI. hablaremos de este mercado y sus requisitos de certificación. No obstante. como Panamá. ambientales y sociales. Además es preciso que los exportadores se informen de la legislación en materia de terminología. Algunas normativas o certificaciones de gran trayectoria en Europa. existen otros estándares de certificaciones que enfatizan en diferentes temas de las buenas prácticas agrícolas (BPA). OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
El ñame y el otoe que son los tubérculos que más exportamos. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. En efecto. especialmente. REQUISITOS PARA EXPORTAR A LA UNION EUROPEA
Para poder exportar a la Unión Europea es necesario cumplir con la legislación sanitaria y de protección del medio ambiente. ISO 22000. YUCA.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. ISO 14001. entre otras. y que pueden tener relevancia para la futura exportación de raíces y tubérculos hacia esos países son: IFOAM. a fin de conocerlo y estar preparados para cuando tengamos el volumen y la calidad de estos productos para competir exitosamente en él.2. son medidas obligatorias con el fin de reducir el desperdicio y promover el reciclaje del material de empaque. sociales. se dirigen a los mercados de Estados Unidos y Puerto Rico.
desde un punto de vista más realista es obligatoria debido a que ha sido adoptada por muchos de los principales minoristas y supermercados de Europa. GLOBALGAP es un organismo privado que establece normas voluntarias a través de las cuales se puede certificar productos agrícolas en todas partes del mundo. relacionados a una lista de control de auditoría muy regulada. salud y seguridad de los trabajadores. “Quality Management System”). Manejo Integrado de Plagas (IPC. Sistema de Gestión de Calidad (QMS. YUCA. asegurar la inocuidad de los productos en la producción agrícola y verificar objetivamente las mejores prácticas. Se utiliza certificación y auditorias independientes para evaluar el cumplimiento de acuerdo al protocolo que incluye Manejo Integrado de Cultivos (ICM. Surge como una norma que recopila varios estándares y trata de reducir la cantidad de normas creadas por los minoristas.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. (Globalgap) GLOBALGAP es un conjunto de documentos normativos que incluyen el Reglamento General GLOBALGAP. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
GLOBALGAP. “Integrated Crop Management”). “Hazard Analysis and Critical Control Points”). basándose en puntos de referencia de forma tal que sea hecho de un modo sistemático y consistente en todo el mundo. pero que actualmente se reconoce a nivel mundial o global. (Global Good Agriculture Practices): Anteriormente conocida como EUREPGAP. Los objetivos son. Análisis de Riesgos y Control de Puntos Críticos (HACCP. los Puntos de Control y los Criterios de Cumplimiento GLOBALGAP y la Lista de Verificación GLOBALGAP. esencialmente.
. deberes menos importantes y recomendaciones. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. aunque. En la producción agrícola existen Puntos de Control caracterizados como deberes muy importantes. Esto se logra con el Protocolo y el Criterio de Conformidad. es un conjunto de estándares que en sus inicios se aplicó a
algunos sectores de la industria agrícola europea. “Integrated Pest Control”). y gestión de conservación y contaminación ambiental. La adopción de GLOBALGAP es técnicamente voluntaria.
por tanto. La certificación GLOBALGAP es realizada por más de 100 organismos de certificación. aplicable a diferentes productos y capaz de abarcar la globalidad de la producción agrícola. pero también puede aumentar los costos. Esta certificación incluye inspecciones anuales a los productores e inspecciones adicionales no anunciadas. no necesariamente tiene que ser directamente visible para el consumidor. GLOBALGAP se ha establecido en el mercado global como referente clave en cuanto a las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA). de gestión de la calidad. GLOBALGAP es un organismo privado que establece normas voluntarias a través de las cuales se puede certificar productos agrícolas en todas partes del mundo. lo que puede ser beneficioso para los países en desarrollo. que han concluido con éxito el proceso de análisis comparativo de homologación (benchmarking). Como Sistema de Gestión Integrado. independientes y acreditados. GLOBALGAP incluye requisitos sociales y ambientales más amplios que GFSI.
La mayoría de los minoristas de la Unión Europea exigen a los proveedores de los países en desarrollo tener certificación GLOBALGAP o SQF1000. YUCA. Antes de que existiera GLOBALGAP ya había un importante número de sistemas de aseguramiento de explotaciones y era necesario encontrar una manera de promover el desarrollo de sistemas de gestión adaptados a la región y prevenir de esta manera que los productores sean sometidos a múltiples auditorías. El objetivo es establecer norma ÚNICA de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA). Los programas existentes de aseguramiento de explotaciones nacionales o regionales.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. son reconocidos como equivalentes a GLOBALGAP. y también la ISO 14000 de gestión ambiental. Está a disposición de todos los productores del mundo. GLOBALGAP es una herramienta para la relación entre empresas (business to business). Es una norma a nivel de la explotación que abarca todo el proceso de producción del producto certificado. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. en más de 80 países. más de 80 en cada continente). GLOBALGAP utiliza los principios del sistema HACCP y la normas ISO 9000. logrando que los requisitos del consumidor se vean reflejados en la producción agrícola de cada vez más países (actualmente.
incorporando los progresos tecnológicos y las novedades del mercado. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
La iniciativa GLOBALGAP es llevada a cabo por un grupo de empresas del sector detallista de frutas y hortalizas frescas en Europa en 1997. la reducción en el uso de agroquímicos.
promover una línea base para la aplicación de sistemas integrados de manejo de cultivos (MIC). Este código recoge las inquietudes relacionadas con la preocupación de los consumidores por la inocuidad de los alimentos.
.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. La norma GLOBALGAP está sujeta a un ciclo de revisión que dura tres años e implica un proceso de mejoramiento continuo.
establecer una norma mínima aceptada por los detallistas en Europa y homologable por otros programas. el mínimo impacto ambiental. como una responsabilidad compartida de todos los integrantes de la cadena de producción y distribución de alimentos. el aumento de la eficiencia del uso de los recursos naturales. las consideraciones éticas y del medio ambiente. Los propósitos y alcances de la normativa se centran en:
asegurar la confianza del consumidor.
Para lograr estos propósitos las empresas deben poder demostrar el mantenimiento de la confianza del consumidor en la inocuidad de los alimentos. YUCA. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.
promover la aplicación de sistemas de análisis de peligros en la producción primaria. y se inició el proceso de certificación de productores en el año 2001. el protocolo fue presentado en Barcelona en el año 2000. el aseguramiento de una actitud responsable hacia la salud y seguridad de sus colaboradores y dar cumplimiento con las leyes laborales nacionales e internacionales.
elaboración y venta). Las normas de certificación de seguridad alimentarias independientes se comparan a sí mismas con las pautas de GFSI para calificar al estatus GFSI. GFSI sólo tiene un enfoque en la seguridad alimentaria. El paso siguiente probablemente será la elaboración de normas sociales. una red compuesta por más de 200 empresas minoristas de alimentos de 50 países y sus proveedores en todo el mundo (ejemplos: Carrefour. 2) buenas prácticas agrícolas. específicamente para cumplir los requisitos legislativos y tener un “margen de protección”. Básicamente. El Documento Guía del GFSI indica en líneas generales los requisitos para trazabilidad. Además.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. e impulsar mejoramientos comerciales en la cadena de abastecimiento. El estándar de homologación GFSI exige que los productos provenientes de países en desarrollo se elaboren a través de: 1) un sistema de manejo de seguridad alimentaria. ambas organizaciones actualmente están examinando los modos en que se pueden auditar y certificar a los proveedores mediante GFSI e ISO 22000. Metro. Royal Ahold. de fabricación y distribución. GFSI tiene un enfoque “voluntario pero sistemático” para evaluar la competencia de los proveedores. Actualmente. proteger la marca y el prestigio. Si una empresa va a manejar otros aspectos (ejemplos: consideraciones ambientales o
. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. YUCA. el “International Food Standard” (IFS) y el SQF del Instituto para Alimentos Sanos y de Calidad. Es probable que GLOBALGAP sea homologada con GFSI en el corto plazo. las que han experimentado una demanda cada vez mayor de los consumidores en relación a las normas ambientales. el Foro de la Industria de Alimentos (The Food Business Forum). OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
aplicable a toda la cadena de abastecimiento (productos. Los estándares homologados con GFSI incluyen el “Global Food Standard” del Consorcio Británico de Minoristas (BRC: British Retail Consortium). Tesco). El sistema homologa los estándares alimentarios existentes en base a los criterios alimentarios. 3) uso del sistema Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control (HACCP) como elemento base para evaluar la seguridad alimentaria. GFSI es una norma orientada a la seguridad alimentaria. Fue creada por CIES. desarrolla mecanismos para el intercambio de información en la cadena de abastecimiento y revisa las buenas prácticas minoristas existentes.
Establecen un claro conjunto de pautas para la producción. Algunos países. debiera escoger una norma homologada GFSI como BRC. mientras que otros solamente usan una norma privada. la norma nacional de Suecia. como Dinamarca no tienen esquemas privados. Alemania. Si bien
. EKO en los Países Bajos.
IFOAM (Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica): Es la que crea las Normas Internacionales Básicas para la Producción y Elaboración Orgánica. como UK Soil Association y Naturland. IFS o GLOBALGAP (en el futuro cercano). OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
de calidad). Agriculture Biologique en Francia y BIO-Siegel en Alemania). tiene 20 etiquetas orgánicas privadas entre las cuales las más conocidas son Naturland.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. etiquetado y marketing de alimentos producidos de manera orgánica. también certifican la calidad orgánica de los bosques (reconocido por FSC). El mercado del Reino Unido es dominado por la etiqueta privada de la UK Soil Association. IFS se aplica a todos los pasos del procesamiento de alimentos que siguen a la producción agrícola. de la Unión Europea y la IFOAM. Los países también disponen de varias etiquetas orgánicas voluntarias privadas basadas en normas nacionales. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. YUCA. existe regulación sobre producción orgánica (EEC 2092/91) y también varios estándares orgánicos nacionales (Ej. elaboración. por ejemplo. Algunas normas privadas. Los supermercados también pueden tener sus propias marcas de alimentos orgánicos. que certifica a más del 80% de los productos orgánicos vendidos en dicho país. En la Unión Europea. Los estándares de IFOAM en conjunto con los del Codex Alimentarius (básicamente obligatorias) se consideran como las normas mundiales mínimas para los productos orgánicos y la mayoría de los estándares de certificación orgánica interna están basados y acreditados según criterios de IFOAM. como KRAV. Demeter y Bioland.
IFS (International Food Standard): Es un sistema consistente creado en 2002 por los minoristas alemanes para asegurar la calidad y seguridad de todas las compañías que les proporcionaban productos alimentarios.
comenzó como un estándar de la industria alimentaria nacional alemana. El estándar IFS es reconocido por el estándar GFSI. El IFS es preponderante en Alemania y Francia. pero recientemente también se ha expandido al Reino Unido. donde los minoristas importantes adhieren a sus normas. mediante métodos tales como la liberación de insectos depredadores de los insectos causantes de las plagas. YUCA.
IPMEurope (Grupo Europeo para el Manejo Integrado de Plagas en la Cooperación al Desarrollo): Es una organización que promueve el uso de manejo integrado de plagas (IPM) que amenazan los cultivos agrícolas a nivel mundial por medio de métodos naturales o sin plaguicidas. IFS sostiene que sus normas son más rigurosas que aquellas del BRC. Austria y Polonia. Italia. siendo su objetivo ayudar a los países en desarrollo a adoptar las estrategias de IPM. Bélgica. También aplica al cultivo de algas y acuicultura.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. elaborar políticas y a impulsar la creación de un grupo de certificación de normas
. IPMEurope establece usar procesos naturales para eliminar plagas que provocan daños a la agricultura. Las actividades de la organización ayudan a facilitar las buenas prácticas agrícolas y a limitar la degradación ambiental mediante el mínimo uso de productos químicos y de sistemas de monocultivo. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. IPMEurope ayuda a los productores de países en desarrollo a realizar investigaciones. o el uso de rotación de cultivos y sistemas multicultivos en lugar de sistemas de monocultivo. La certificación implica que los productores de alimentos alcanzarán un nivel de calidad alimentaria que constituirá un paso hacia la obtención de las normas de calidad de mayor rigor que existen en los supermercados de la UE. artículos sobre políticas y estrategias a este respecto. Países Bajos. La obtención de la certificación IFS ayudará a asegurar la participación de mercado en países de la UE que la consideran ‘obligatoria’. actualmente ha alcanzado reconocimiento mundial. IPMEurope ha creado una base de datos de los proyectos de IPM. tal como ocurre en Alemania y Francia.
entre las que se cuentan Dole. fabricantes y procesadores de alimentos.
. Nestlé y Unilever para apoyar la implementación y armonización de prácticas agrícolas sustentables en la industria alimentaria. uso integrado de suelo y manejo de cultivos. salarios y horas de trabajo) y requisitos ambientales. como también con las normas voluntarias. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. McDonald’s y Nestlé. productores de alimentos. Esta norma está diseñada para permitir que todo tipo de organizaciones. Groupe Danone. YUCA.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. entre los que se cuentan el desarrollo de un sistema de manejo ambiental.
6. Kraft.ISO 22000: La ISO 22000 fue presentada en Septiembre de 2005 para armonizar a nivel internacional todas las normas alimentarias similares y establecer requisitos para todas las organizaciones presentes en la cadena alimentaria. IPMEurope no tiene estándares que requieran certificación.
SAI (Iniciativa para una Agricultura Sostenible): Es una plataforma liderada por la industria alimentaria y creada por las empresas de Danone. En la actualidad. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
voluntarias a bajos costos. Actualmente compuesta por las empresas líderes del sector. y manejo de agua y biodiversidad. productores primarios. compromiso con el reciclaje. facilitando el desarrollo de capacidades y estableciendo asociaciones tanto públicas como privadas. pero ayuda a los países en desarrollo a cumplir los requisitos de bajos niveles de plaguicidas de los reglamentos de la Unión Europea. McCain Europe. requisitos sociales (mano de obra. implementen un sistema de manejo que ayude a reducir puntos débiles respecto a la seguridad alimentaria en diferentes países. Fue desarrollada por expertos de la industria alimentaria. una evaluación de ciclo de vida (impacto ambiental de un producto desde “el campo a la mesa”). organizaciones internacionales especializadas y en estrecha colaboración con la Comisión del Codex Alimentarius. se están desarrollando las pautas para la producción de leche de vaca y búfalo. la SAI ha elaborado un conjunto de principios y prácticas para lograr este objetivo. Unilever. Los requisitos de los proveedores bajo los estándares SAI incluyen la salud y seguridad del consumidor.
OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA 
 http://www.com/documentation/SQF1000_Code. Reconocido por GFSI. Es una ONG que funciona desde 1947 como una red para instituciones nacionales de normalización de 156 países.
La serie ISO 14000 por ejemplo se creó con el fin de desarrollar normas de manejo ambiental para todos los sectores industriales o de servicios.
ISO (Organización Internacional de Normalización): Es la entidad generadora de normas más importante del mundo. Ha desarrollado normas para todas las materias primas alimentarias y se aplica a toda la cadena de abastecimiento. Ambos exigen el desarrollo de una política de gestión. La ISO 14001 es la única norma certificable de la serie ISO 14000. estructura de generación de informes a nivel de organización y documentación respecto a cómo un productor o una empresa controlará la seguridad y calidad de los alimentos en base a sus planes.sqfi. desde el campo hasta la venta al consumidor.com/documentation/SQF1000_Code. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.pdfhttp ://www. El desempeño de la empresa se audita en base a las normas que la misma empresa desarrolló. La ISO 14001 es la norma internacional que especifica los requisitos de un sistema de manejo ambiental (SMA). YUCA.sqfi.pdfQue
significa Alimentos Sanos y de Calidad es un protocolo de gestión de calidad y seguridad alimentaria diseñado específicamente para el sector de los alimentos. Todas las otras normas de la serie describen funciones de apoyo.pdfhttp://w ww.com/documentation/SQF1000_Code. se basa en los principios de HACCP. mientras que el Código SQF 2000 está pensado para los sectores de elaboración y servicios de alimentos. Codex Alimentarius e ISO. lo que es útil para maximizar la eficacia de un SMA ISO 14001. El Código de normas SQF 1000 está diseñado para productores primarios.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.sqfi.
Las principales economías Asiaticas (Japón. India) son las que imponen el proceder del comercio de la Región.
5.3. mencionaremos las principales certificaciones asiáticas utilizadas para alimentos.3. El desempeño de la empresa se audita en base a las normas que la misma empresa desarrolló. Las dosificaciones de plaguicidas. siendo mayores los costos durante las primeras etapas de aplicación del programa de certificación. y no se prevé que este mercado tome importancia económica para estos rubros de Panamá. incluso cambian
5. Sin embargo. EL MERCADO DE ASIA
Raíces y Tubérculos no se han exportado a Asia. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
La serie ISO 9000 se creó con el fin de desarrollar normas de gestión de calidad para todos los sectores industriales o de servicios. Por eso nos referiremos a estos países en representación del Continente. Taiwan.
5. YUCA.4. China. REQUISITOS PARA EXPORTAR A LA UNION EUROPEA
Los requisitos cambian y mucho tiene que ver con el tipo de certificación y el mercado al cual vayas a querer exportar Por ejemplo para Alemania está marcada por Los límites máximos de residuos.
.4. el costo de las certificaciones está dado por el tipo de certificación y los honorarios y gastos de los inspectores y/o auditores. por la eventualidad que algún día este mercado demande estos productos y la producción panameña llegue a tener excedente disponible para exportarlo a Asia. El uso de químicos aprobados por ellos.3. por ejemplo el Codex Alimentarius para la Comunidad Europea son unos y para Inglaterra que es parte. La Parte social de los Individuos. Al igual que para Estados Unidos. El medio ambiente Y luego vienen los puntos de calidad. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. La norma ISO 9001:2000 requiere específicamente que las empresas elaboren su propio sistema de manejo de calidad en base a las pautas ISO que se enfocan en el concepto del mejoramiento continuo. EJEMPLO DE COSTOS DE LA IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO
Los costos de la certificación son asumidos por los productores.
1.5. Sin embargo. ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS PANAMEÑAS INVOLUCRADAS EN UNA EXPORTACIÓN.5. ENTIDADES PÚBLICAS:
5. Al igual que en otros países. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Los estándares de calidad de los mercados o minoristas Asiáticos son muy exigentes y de alto reconocimiento internacional. tienen sus propios estándares específicos de calidad. las certificaciones internacionales como las ISO y Globalgap. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. con sus propios requisitos y exigencias.
Autoridad Marítima de Panamá (AMP): Expide los Resueltos para exportar poliquetos y los permisos de comercialización de langostas.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. ENTIDADES PRIVADAS
Ministerio de Comercio e Industrias (MICI): Autoriza las exportaciones y refrenda los Certificados de Origen y Coordina las Ventanillas de Comercio Exterior del país.
Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA): Licencias Fitozoosanitarias de exportación y certificados fito y zoo sanitarios.
Cuerpo de Bomberos de Panamá (CBP): Refrenda las exportaciones de productos inflamables.5.2. entre otras tienen bastante aceptación.
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF): A través de la Sección de Permisos Aduaneros capta la información de exportación en Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICE). YUCA. carnes y otros y expedición de certificación sanitaria.
Esta distribución obedece a la división de zonas aduaneras con jurisdicción por parte de las administraciones regionales panameña y sus ubicaciones son: Servicios que brindan la Ventanillas Única de Comercio Exterior:  Asesoramiento y orientación a los interesados en incursionar en la actividad exportadora  Venta y refrendo de los Certificados de Origen que se utilizan para los diferentes mercados
.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. (Ministerio de Comercio e Industria) Existen en Panamá un total de seis ventanillas únicas. tales como Colón. es la unidad técnica que tiene como fin centralizar y agilizar los trámites de exportación.6. Bocas del Toro y Panamá. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. SERVICIOS Y TRÁMITES PARA EXPATAR
Ventanilla Unica para la Exportación: La Ventanilla Única según Decreto N. ubicadas en zonas regionales. Chiriquí.53 del 15 de julio de 1985. Coclé. mediante la constante interacción y colaboración de diferentes entidades públicas relacionadas con el comercio internacional Panameño. YUCA. Los Santos. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Africa. con destino a la Unión Europea. Exportaciones de Madera y Exportaciones de Chatarra.G.México.  Certificado de Origen Iniciativa de la Cuenca del Caribe con destino a los Estados Unidos y Puerto Rico. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. Formularios de exportación que se tramitan en la Ventanilla Única de Comercio Exterior tenemos: Estos se han dividido en dos grandes áreas:
Trámites Habituales: Exportaciones Definitivas y Reexportaciones. Exportaciones de Poliquetos. Informes periódicos sobre la evolución del intercambio comercial internacional de Panamá.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. YUCA. la Dirección Nacional de Promoción de las Exportaciones ofrece a los interesados:
Información Estadística y Económica. Trámites Especiales: Exportaciones bajo tratados bilaterales. al marco de Tratados Comerciales. Tales como: Intercambio comercial internacional de Panamá. aplicable América Central. Exportaciones Textiles hacia Estados Unidos de Norteamérica.
Información comercial: Para los efectos de abaratar los costos asociados a la recopilación de información útil a los procesos de toma de decisiones en asuntos de Comercio Internacional. Intercambio comercial internacional de los demás países.Sur América y el Caribe.P.  Certificado de Origen OIC ( para exportar café)  Certificados de Origen ALADI. para exportar productos amparados en el Acuerdo Parcial Panamá.  Certificado de Origen Sistema Generalizado de Preferencias S. Canadá. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
 Refrendo de las Declaraciones Aduaneras de Exportación. tramitadas en forma electrónica mediante el SICE o bien de la forma tradicional (manual)  Administración de diversas cuotas. Asia. Los tipos de certificados de origen que se refrendan  Certificado de Origen VICOMEX. Investigaciones especiales sobre el desempeño de
mercados. Contactos comerciales (locales e internacionales). Tales como: Entorno institucional en el país receptor o proveedor. Aspectos de comercialización. penetrar en nuevos mercados y generar fuentes de empleo. Conformación de formas asociativas para la producción de exportación. YUCA.
5. Que los productos de exportación tengan un contenido nacional y un valor agregado nacional mínimo de 20% en el costo de manufactura y producción para las empresas ubicadas en los Distritos de Panamá. Proyectos de cooperación y asistencia Internacional. Arraiján. en temas como: Seminarios para productores.6. Su propósito es fomentar empresas o industrias que su objetivo sea la exportación. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.
. y por ende la obtención de divisas. exportadores.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. competir en precios y calidad. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
productos. Transporte de carga. Solicitudes a la red de tecnología global (GTN) de los estados unidos de América. La Chorrera. Las empresas ubicadas en el resto del territorio nacional deben cumplir con un 10% mínimo de contenido nacional. Colón y Chepo. tales como: Perfiles de productos y países. Precios de bienes en los mercados nacionales e internacionales.
Investigaciones Especiales. San Miguelito.
Información de Logística del Comercio Exterior. Organización de encuentros de productores y exportadores. y funcionarios públicos.
internacional. Aspectos fitosanitarios. Que la empresa tenga por lo mínimo un año de estar operando en el país. Para ser beneficiario del CAT se necesita: Que los productos de exportación sean no tradicionales. BENEFICIOS E INCENTIVOS DE LA EXPORTACIÓN
CAT (Certificado de Abono Tributario): Es un instrumento de promoción de exportaciones para los productos no tradicionales que se creo mediante la Ley 108 de 30 de diciembre de 1974.
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo XII. FAO . Factura comercial. Cuadro resumen de los documentos de exportación). COMPROMISOS DE PANAMÁ CON ORGANISMOS INTERNACIONALES RELACIONADOS A LA APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES Y MSF EN EXPORTACIÓN DE RAICES Y TUBÉRCULOS.. Certificado Declaración de Exportación del C. el 3 de abril de 1952.11 de 23 de enero de 2009. a reserva de su ratificación. creado mediante la Ley No.A. La Convención ha estado abierta a la adhesión de Estados no signatarios desde su entrada en vigor. tomando en cuenta las condiciones financieras mundiales y la necesidad de preservar miles de empleos relacionados directa o indirectamente dichas actividades. Liquidación de exportación. al ser ratificada por tres de los
. La Convención entró en vigor. Certificado de origen. publicada en Gaceta Oficial Digital Nº 26218-A del 06 de febrero de 2009 Está dirigido a promover las exportaciones a través del mantenimiento de la competitividad de la producción nacional y en forma temporal a asegurar la continuidad del favorable desempeño demostrado por la actividad exportadora en los últimos años hacia la comunidad europea. de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo XIV. A continuación de mencionan algunos de los más importantes. hasta el 1º de mayo de 1952. en su sexto período de sesiones (noviembre de 1951).GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.P.
Panamá mantiene compromisos con el comercio internacional que regularmente están estandarizados a través de organismos internacionales. aprobó la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME.
EUROCERTIFICADO: Es un Certificado de Incentivo a la Exportación. guía aérea o carta de porte. YUCA.CIPF (Convención Internacional de Protección Fitosanitaria): La Conferencia de la FAO. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Presentar un estudio de valor agregado nacional Presentación de los documentos de exportación: (Nota dirigida al Director(a) de Servicios al Comercio Exterior solicitando el certificado de Abono Tributario. sometiéndola a la aceptación de los gobiernos. Conocimiento de embarque.
VI. todos los Estados podrían firmar la Convención.
así como promover medidas apropiadas para combatirlas.
. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios. a la cual pertenece Panamá desde el 6 de septiembre de 1997. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. OMC: La Organización Mundial del Comercio. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
gobiernos signatarios. La Secretaría de la CIPF coordina las actividades de la Convención y está proporcionada en la FAO. La Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF) gobierna la CIPF y aprueba las normas internacionales para medidas fitosanitarias (NIMF). La Convención quedó registrada en la Secretaría de las Naciones Unidas el 29 de noviembre de 1952.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. en su 67° período de sesiones. Las enmiendas estaban basadas sobre las recomendaciones de una Consulta de Expertos. el nuevo texto revisado ha entrado en vigor. La Conferencia de la FAO. es decir el 2 de octubre de 2005. en su 29° período de sesiones (noviembre 1997). en su 112° período de sesiones (junio 1997) y en su 113° período de sesiones (noviembre 1997). párrafo 4. por el Comité de Agricultura. De conformidad con el Artículo XIII. en su 14° período de sesiones (abril 1997). a los treinta días de haber sido aceptado por los dos tercios de las partes contratantes. es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. de la Convención. que. habían sido revisadas y elaboradas ulteriormente por una Consulta Técnica para la Revisión de la Convención celebrada en enero de 1997. a su vez. celebrada en abril de 1996. para todas las partes contratantes (cualquiera que sea la fecha en la que comenzaron a ser partes). La CIPF es un tratado internacional cuyo objetivo es garantizar la intervención para impedir la propagación y la introducción de plagas de las plantas y de los productos de las plantas. La CMF creó el Portal fitosanitario internacional (PFI) como foro para proporcionar información nacional e intercambiar información más general entre la comunidad de la fitosanidad. Panamá se incorporó a este tratado internacional el 14 febrero 1968. que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. con el número 1963. aprobó amplias enmiendas de la Convención. por el Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos. YUCA. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC. y por el Consejo de la FAO.
Las medidas sanitarias y fitosanitarias no se aplicarán de manera que constituyan una restricción encubierta del comercio internacional. Los Miembros se asegurarán de que cualquier medida sanitaria o fitosanitaria sólo se aplique en cuanto sea necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales. ni entre su propio territorio y el de otros Miembros. OMC: Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias: El presente Acuerdo es aplicable a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Los procedimientos de certificación en materia sanitaria y fitosanitaria para el comercio exterior son armonizados a través de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y las Normas Internacionales de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). y del Codex Alimentarius (FAO). Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias y fitosanitarias no discriminen de manera arbitraria o injustificable entre Miembros en que prevalezcan condiciones idénticas o similares. Se considerará que las medidas sanitarias o fitosanitarias conformes a las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo están en conformidad con las obligaciones de los Miembros en virtud de las disposiciones del GATT de 1994 relacionadas con el empleo de las medidas sanitarias o fitosanitarias. como son: 1. directa o indirectamente. a reserva de lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 5. siempre que tales medidas no sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo. Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales. al cual Panamá forma parte. la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). YUCA. En su artículo 2 menciona los derechos y obligaciones de todos los países miembros. 2.
. 3. de que esté basada en principios científicos y de que no se mantenga sin testimonios científicos suficientes. 4. al comercio internacional. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. en particular las del apartado b) del artículo XX.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS.
para adoptarlos a las características y condiciones del país. YUCA. Artículo 134. a través de la Dirección General de Salud Pública.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. Corresponde también a la Dirección General de Salud Pública. especialmente en los aspectos de la salubridad y medicina preventiva que correspondan a planes nacionales de Salud Pública. como son la atención maternal e infantil. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. A fin de obtener mejor cooperación con las autoridades sanitarias de la Zona del Canal y de evitar duplicación innecesaria de actividades. Artículo 133. cumplir y hacer cumplir las disposiciones del código sanitario panamericano y los tratados y convenciones internacionales suscritos y ratificados por Panamá. fluvial y aéreo que puedan diseminar enfermedades o vectores de las mismas u otras perturbaciones de la salud pública. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Sanidad Internacional: Panamá incluye dentro de su Código Sanitario el compromiso que tiene en materia de salud internacional. La Dirección General de Salud Pública. marítimo. Asimismo le corresponde asesorar al Órgano Ejecutivo en los problemas sanitarios vinculados a la colonización interna del país. dictará los reglamentos a que necesariamente hayan de sujetarse dentro del territorio nacional los medios de transporte terrestre. El Código Sanitario en el “título primero” de su “libro tercero” hace mención de los siguientes artículos: Artículo 131. proponiendo al Órgano Ejecutivo su reglamentación interna. Corresponde al Órgano Ejecutivo. con la aprobación del Órgano Ejecutivo. sean o no inmigrantes. asesorar al Órgano Ejecutivo en los problemas de inmigración y proponer los reglamentos sobre condiciones mínimas de salud de las personas que deseen ingresar al país. el Consejo de Salud Pública invitará a dichas autoridades a considerar los problemas de interés común que sea conveniente resolver por acuerdo mutuo y en particular los que fueren objeto de disposiciones contractuales.
. en materia de profilaxis sanitaria internacional. Artículo 132. y el rechazo de las que no se ajusten a estas condiciones. cuando fuere preciso. etc. La Dirección General de Salud Pública. cooperará de común acuerdo con las autoridades respectivas en lo relativo a las actividades sanitarias que se desarrollen en cumplimiento de tratados internacionales. la sanidad escolar.
El RSI. establece las normas que deben aplicar los países para identificar los brotes epidémicos y detener su propagación. En el RSI revisado. Un instrumento decisivo en la lucha contra la propagación mundial de las enfermedades infecciosas es el Reglamento Sanitario Internacional (RSI). YUCA. asegurar unas prácticas de comercio claras y promocionar la coordinación de todas las normas alimentarias acordadas por las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. proteger y luchar contra los brotes epidémicos. a la cual Panamá pertenece. aprobada por la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPE). y de proporcionar formación y conocimientos especializados allí donde se necesiten. (codex alimentarius)
NIMF N° 15: Es una Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias. negociado por los Estados Miembros de la OMS. Las materias principales de este Programa son la protección de la salud de los consumidores. se pide a los países que creen capacidad para prevenir. Para Latinoamérica funciona en coordinación con la OMS la Organización Panamericana de Salud. junto a enfermedades ya establecidas como la poliomielitis. el RSI se amplió para abarcar nuevas enfermedades como el SRAS y nuevas cepas del virus de la gripe. La OMS trabaja en estrecha colaboración con los países a fin de garantizar que dispongan de los conocimientos prácticos y los recursos humanos necesarios para llevar a cabo esa labor. En 2005. articular opciones de política basadas en la evidencia. configurar la agenda de las investigaciones en salud. que entró en vigor en 2007. reglamentos y otros textos relacionados tales como códigos de prácticas bajo el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas Alimentarias. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
OMS La Organización Mundial de Salud: es la autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema de la Organización de Naciones Unidas. La nueva normativa también otorga a la OMS una función más directa en la investigación y detención de los brotes. que establece las Directrices para Reglamentar el Embalaje de Madera Utilizado en el Comercio
.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. Es la responsable de desempeñar una función de liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales. establecer normas. Codex Alimentarius: La Comisión del Codex Alimentarius fue creada en 1963 por la FAO y la OMS para desarrollar normas alimentarias. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. prestar apoyo técnico a los países y vigilar las tendencias sanitarias mundiales.
a través de la entrada exenta del pago de impuestos arancelarios en territorio americano de la mayoría de los productos procedentes de la región. es la entidad oficial responsable de hacer cumplir lo dispuesto en la norma citada. Reglamentaciones internacionales que rigen la exportación de algunos productos.
. YUCA. LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA COMO INSTRUMENTO DE MEJORA EN LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EN LAS EXPORTACIONES.
VII.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. • Sistema Sanitario "Hazard Análisis Critical Control Point": que abrevia (HACCAP). procedentes de un determinado número de países en vías de desarrollo.GAP). FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. • Sistemas de Preferencias comerciales para los países de la Cuenca del Caribe (ICC): programa del Gobierno de los Estados Unidos para Promover el desarrollo económico de la región. Se aprobó el Resuelto DAL Nº-006-ADM-05 de 17/01/05 y publicado en la Gaceta Oficial 25236 de 17/02/05. La Administración de Fármacos y alimentos (Food and Drug Administration FDA) es la responsable de desarrollar y aprobar el reglamento. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Internacional. agua y fármacos. El Ministerio de Desarrollo Agropecuario a través de la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal. que tiene el propósito de acordar las normas y los procedimientos para el desarrollo de la Buenas Prácticas Agrícolas .BPA (Good Agricultural Practice . • Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) Europeo: mecanismo por medio del cual un país desarrollado permite el ingreso de productos a su mercado en condiciones preferenciales. • Ley de Bioterrorismo de los Estados Unidos: medidas para prevenir ataques terroristas a tráves de las cadenas de abastos de alimentos. • EUREPGAP: es un sistema de gestión de la calidad Europea. el cual establece las directrices y requisitos legales para hacer cumplir la NIMF Nº 15. en el transporte de productos de exportación e importación.
. Las autoridades deben hacer más esfuerzos por concientizar a la ciudadanía sobre la implementación de P+L en todas las actividades que se desarrollan a diario. Debe tener como objetivo incorporar el componente ambiental en dicho proceso de producción de manera preventiva. por lo que se observan muy a menudo desastres y delitos ecológicos.GUÍA SOBRE LAS MEDIDAS SANITARIAS. a fin de la empresa sea más productiva Aun en nuestro país no se hacen cumplir estrictamente las leyes y reglamentos que tienen que ver con la P+L. OTOE Y ÑAMPI) EN PANAMA
Producción Más Limpia (P+L) en el rubro de Raíces y Tubérculos debe ser un requisito para que todos los productores implementen en sus sistemas de producción. integral y permanente. FITOSANITARIAS Y AMBIENTALES PARA LA EXPORTACIÓN DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS (ÑAME. que en un futuro no muy lejano van pesar en las malas condiciones generales de nuestro ambiente. YUCA.
radicación o propagación de plagas. entre otras cosas. Las medidas sanitarias o fitosanitarias comprenden todas las leyes. de: criterios relativos al producto final. procesos y métodos de producción. prescripciones y procedimientos pertinentes. vegetales o productos de ellos derivados.GLOSARIO
1. o a los materiales necesarios para su subsistencia en el curso de tal transporte. enfermedades y organismos patógenos o portadores de enfermedades. decretos. radicación o propagación de plagas. procedimientos de prueba. procedimientos de muestreo y métodos de evaluación del riesgo pertinentes. contaminantes. toxinas u organismos patógenos en los productos alimenticios. o de la entrada. o d) para prevenir o limitar otros perjuicios en el territorio del Miembro resultantes de la entrada. reglamentos. disposiciones relativas a los métodos estadísticos. c) para proteger la vida y la salud de las personas en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de enfermedades propagadas por animales. radicación o propagación de plagas. b) para proteger la vida y la salud de las personas y de los animales en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos.Toda medida aplicada: a) para proteger la salud y la vida de los animales o para preservar los vegetales en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la entrada. con inclusión. certificación y aprobación. y prescripciones en materia de embalaje y etiquetado directamente relacionadas con la inocuidad de los alimentos. Medida sanitaria o fitosanitaria . las bebidas o los piensos. inspección. incluidas las prescripciones pertinentes asociadas al transporte de animales o vegetales. regímenes de cuarentena.
d) en lo que se refiere a cuestiones no abarcadas por las organizaciones mencionadas supra. directrices y recomendaciones internacionales elaboradas bajo los auspicios de la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria en colaboración con las organizaciones regionales que operan en el marco de dicha Convención Internacional. Normas. 4A los efectos de estas definiciones. las normas. 3. las normas. b) en materia de sanidad animal y zoonosis. 4. directrices y recomendaciones establecidas por la Comisión del Codex Alimentarius sobre aditivos alimentarios. métodos de análisis y muestreo. el término "plagas" incluye las malas hierbas. o evaluación de los
. y códigos y directrices sobre prácticas en materia de higiene. residuos de medicamentos veterinarios y plaguicidas. el término "animales" incluye los peces y la fauna silvestre. contaminantes. recomendaciones y directrices apropiadas promulgadas por otras organizaciones internacionales competentes. las normas. reconocimiento y aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias comunes por diferentes Miembros. identificadas por el Comité.2. c) en materia de preservación de los vegetales.Establecimiento. y el término "contaminantes" incluye los residuos de plaguicidas y de medicamentos veterinarios y las sustancias extrañas. radicación o propagación de plagas o enfermedades en el territorio de un Miembro importador según las medidas sanitarias o fitosanitarias que pudieran aplicarse. así como de las posibles consecuencias biológicas y económicas conexas. el término "vegetales" incluye los bosques y la flora silvestre. Armonización . Evaluación del riesgo . directrices y recomendaciones internacionales a) en materia de inocuidad de los alimentos.Evaluación de la probabilidad de entrada. directrices y recomendaciones elaboradas bajo los auspicios de la Oficina Internacional de Epizootias. en las que puedan participar todos los Miembros. las normas.
6. las bebidas o los piensos.
Ministerio de Comercio e Industria.). que puede abarcar la totalidad de un país. Zona libre de plagas o enfermedades . parte de un país o la totalidad o partes de varios países.Zona designada por las autoridades competentes. Zona de escasa prevalencia de plagas o enfermedades .en la que se sepa que existe una determinada plaga o enfermedad pero que esté sujeta a medidas regionales de control tales como el establecimiento de zonas de protección. 7.pa. Nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria . contaminantes. en la que no existe una determinada plaga o enfermedad. (s.posibles efectos perjudiciales para la salud de las personas y de los animales de la presencia de aditivos. toxinas u organismos patógenos en los productos alimenticios. Recuperado el 15 de Marzo de 2009
. NOTA: Una zona libre de plagas o enfermedades puede rodear. en la que una determinada plaga o enfermedad no existe más que en escaso grado y que está sujeta a medidas eficaces de vigilancia. lucha contra la plaga o enfermedad o erradicación de la misma.Nivel de protección que estime adecuado el Miembro que establezca la medida sanitaria o fitosanitaria para proteger la vida o la salud de las personas y de los animales o para preservar los vegetales en su territorio. parte de un país o la totalidad o partes de varios países. NOTA: Muchos Miembros se refieren a este concepto utilizando la expresión "nivel de riesgo aceptable". www. vigilancia y amortiguamiento que aíslen o erradiquen la plaga o enfermedad en cuestión. 5.Zona designada por las autoridades competentes.f.mici.gob. que puede abarcar la totalidad de un país. estar rodeada por o ser adyacente a una zona -ya sea dentro de una parte de un país o en una región geográfica que puede comprender la totalidad o partes de varios países.
Panamá.asamblea. Normas para Agricultura Sostenible. Autoridad Nacional de Ambiente. Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA).A. Una Infraestructura Nacional de la Calidad.gob.cfsan. BID. 1998.
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL. CoNEP. ANAM. DC.pa/pan/panfinal3. Asamblea Nacional (2004).gov/~mow/sprodgui. Sitio web: http://www. Consulta a la colección digital de la Gaceta Oficial (1903 a la fecha). R. Programa Ambiental Nacional (PAN).htm. Guía para Reducir al Mínimo el Riesgo Microbiano en los Alimentos. 2008. Costa Rica.. (2001). 2005. Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades. Washington. http://www. 2006. & Marbán.asp Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). 2004.codexalimentarius. Consulta al sitio web y su colección de datos.Sanetra.gob.Rainforest Alliance. Codex Alimentarius.fda. Banco Interamericano de Desarrollo.193 p. EE. San José. 34 p. en el caso de Frutas y Vegetales.net/web/index_es.jsp
Consejo Nacional de la Empresa Privada. Guía de Producción Más Limpia para el Sector de Beneficios de Ganado Bovino y Porcino. http://www.
Contraloria General de la República Ministerio de Desarrollo Agropecuario Administración de Alimentos y Drogas (FDA).pa/busca/indexmenu. 40 p.html. M.
http://www. Red de Agricultura Sostenible . C.UU. INSPECCIÓN Y APROBACIÓN
.anam. Guatemala: Producción y Servicios Incorporados S.
Certificado de origen “TLC entre la República de Panamá y la República de China.” Certificado de origen “Caribbean Basin Initiative Program (CBI).” Certificado de origen textile “Caribbean Basin Trade Partnership Act.” Certificado de origen “Organización Internacional del Café (OIC).”
Certificado de origen “Generalizad System of Preferentes (SGP).
Certificado de origen “Vice-Ministerio de Comercio Exterior” Certificado de origen “Acuerdo de alcance parcial entre la República de Colombia y la República de Panamá.
Formulario básico para la aplicación del sistema de compensación de pagos y créditos recíprocos suscritos por Panamá y otros países.” Formulario para solicitar importación de productos amparados por los Tratados de Libre Comercio y de Intercambio Preferencial.
Certificado de origen “TLC entre la República de Panamá y la República Dominicana.
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References: resolución 

Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 17

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 
 Artículo 394

Resolución 
 Artículo 85

Resolución 

Resolución 
 resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 
 artículo 128
 artículo 287

Resolución 

Resolución 

Resolución 
 artículo 2

Resolución 
in fine
 artículo 5
 artículo 2
 Artículo 134
 Artículo 133
 Artículo 131
 Artículo 132