Source: http://patriciodonoso.com/donoso/2019/02/04/mas-alla-del-aforo-por-seguridad-todos-los-escenarios-presentaran-planes-de-contingencia/
Timestamp: 2019-04-23 06:43:41+00:00

Document:
“MÁS ALLÁ DEL AFORO, POR SEGURIDAD, TODOS LOS ESCENARIOS PRESENTARÁN PLANES DE CONTINGENCIA” – Patricio Donoso
febrero 4, 2019 pdonoso Pleno 0
Sesión 561 – Segundo Debate Ley del Deporte
Voy a hacer referencia a cuatro artículos y a una disposición transitoria, a fin de coadyuvar con la aprobación de este proyecto de ley que es bueno, no podemos negar que es importante asegurar la vida de aquellos que asistimos a un evento deportivo o a los que hacemos deporte.
Es evidente, verdad de Perogrullo, que este proyecto hay que aprobarlo, para ello voy a sugerir dos o tres cambios al Presidente de la Comisión y, por supuesto, al Ponente, a fin de que se acojan términos importantes de los artículos 7, 10 , 17 que antes eran el 19 y el 25, y la disposición transitoria.
En cuanto al artículo 7, que habla de que debe existir un Plan de Seguridad, Prevención y Gestión de riesgos, para lo cual hay que dirigirse a una autoridad competente, sin señalarse cuál, mi preocupación es que queda a buena discreción del que se crea autoridad competente receptar la petición y probarla o no; por eso es que, concomitantemente con el artículo 10 de este proyecto, he sugerido que claramente se diga Intendente de Policía de la provincia que corresponda, porque si no se lo señala, no faltará quien se demore muchos días en la aprobación de aquel plan.
Todos sabemos que los eventos deportivos mayoritariamente se desarrollan el fin de semana, por tanto es importante clarificar, tanto en el artículo 7, como en el artículo 10, que aquella autorización deberá ser pedida al Intendente de Policía de la Provincia correspondiente y segundo, establecerse un plazo diferente, que no superes los 2 o 3 días, el proyecto habla de cinco, esto es un error porque hay muchos eventos deportivos, como cuando se clasifica a una final de un campeonato ecuatoriano de fútbol o, a una final de una ronda del campeonato, las selecciones solo conocen dos o tres días antes quién juega y en dónde y muchas veces el lugar se fija tres días antes, si es en Ambato, Quito, Guayaquil , Cuenca. Fernando Callejas está aplaudiéndome porque mencioné a Ambato, pero para que la final sea en Ambato el Macará o el Técnico Universitario tendrán que clasificar a una final de campeonato. Ya en serio, no puede establecerse cinco días, porque estaríamos incumpliendo la motivación de esta ley que es garantizar la seguridad de quienes asisten al evento deportivo.
Con respecto al artículo 17, es un error poner que aquellos planes de contingencia y seguro de riesgos solo rigen para los escenarios que tienen cinco mil o más personas de aforo; muchos cantones de la república tienen aforos menores a 5 mil, ¿por qué vamos a dejarles fuera de un plan de seguridad, contingencia y cubrir los riesgos aquellos escenarios pequeños?
El artículo 25 tiene un literal que dice textualmente, “que hay que abstenerse de realizar todo tipo de agresión a otros asistentes y/o participantes”, eso hay que quitarlo, porque evidentemente no puede una ley decir que está prohibido matar, de hecho se sabe que está prohibido agredir; no se ha de poner en una ley prohibido pegarle al vecino, absurdo, hay que eliminar con todo el respeto se los digo, aquel literal b del artículo 25.
Finalmente la disposición transitoria, diciéndoles que estoy absolutamente predispuesto a votar a favor de esta ley que es buena, pero cuidado, en la disposición reformatoria transitoria segunda se habla de multas de hasta el 25 por ciento del salario mínimo vital, ridículo desde todo punto de vista, con una multa del 25 por ciento los violentos harán lo que les viene en gana, pagarán la multa y a la siguiente harán algo mayor. Planteo a buen criterio del ponente, y aquí estamos en segundo debate y esta ley deberá ser votada, que esa multa sea por lo menos un salario mínimo, pero por lo menos, si no es más, porque con el 25 por ciento estaríamos alentando que se hagan actos violentos, se pague la multa y se preparen para el siguiente acto violento, es más, como es el segundo debate, propongo que sean tres salarios mínimos unificados como sanción, mil y pico, a aquel que ha cometido la barbaridad de ofender a la familia ecuatoriana en un escenario deportivo. Con esas observaciones, inquietudes y propuestas, estoy predispuesto a votar a favor de este proyecto de Ley.

References: artículo 7
 artículo 10
 artículo 7
 artículo 10
 artículo 17
 artículo 25
 artículo 25