Source: http://docplayer.pl/3182153-Obowiazki-wlascicieli-i-zarzadcow-obiektow-budowlanych.html
Timestamp: 2017-12-15 14:14:35+00:00

Document:
OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI I ZARZĄDCÓW OBIEKTÓW BUDOWLANYCH - PDF
Download "OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI I ZARZĄDCÓW OBIEKTÓW BUDOWLANYCH"
1 OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI I ZARZĄDCÓW OBIEKTÓW BUDOWLANYCH SZKOLENIE ZORGANIZOWANE PRZEZ WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT NADZORU BUDOWLANEGO W KIELCACH PRZY WSPÓŁUDZIALE POLSKIEGO ZWIĄZKU INŻYNIERÓW I TECHNIKÓW BUDOWNICTWA ODDZIAŁ W KIELCACH
2 Program szkolenia: I. Omówienie wyników kontroli NIK dot. wykonywania okresowych kontroli stanu technicznego budynków. II. III. IV. Obowiązki właścicieli/zarządców obiektów budowlanych wynikające z ustawy Prawo budowlane. Zakres i termin przeprowadzania kontroli okresowych stanu technicznego obiektów budowlanych. Przeglądy obiektów przed i po okresie zimowym. V. Prawidłowość przeprowadzania przeglądów okresowych przez osoby uprawnione. VI. Wykonywanie robót budowlanych w istniejącym obiekcie (bieżąca konserwacja, remont, przebudowa, rozbudowa). VII. Prowadzenie Książki obiektu budowlanego. VIII. Kontrole nadzoru budowlanego obowiązki i uprawnienia. IX. Odpowiedzialność karna. 2
3 I. OMÓWIENIE WYNIKÓW KONTROLI NAJWYŻSZEJ IZBY KONTROLI DOTYCZĄCYCH WYKONYWANIA OKRESOWYCH KONTROLI STANU TECHNICZNEGO BUDYNKÓW W ubiegłym roku Najwyższa Izba Kontroli opublikowała trzy raporty z informacjami o wynikach przeprowadzonych kontroli w zakresie prawidłowości utrzymania obiektów budowlanych, wykonywania okresowych kontroli stanu technicznego budynków w komunalnych zasobach mieszkaniowych na terenie województwa mazowieckiego oraz wywiązywania się przez gminy z obowiązku kontroli stanu technicznego dróg publicznych na terenie województwa mazowieckiego. Kontrolerzy NIK w opublikowanych wynikach z kontroli, negatywnie oceniają wywiązywanie się przez właścicieli lub zarządców, z obowiązków określonych przepisami ustawy Prawo budowlane. Do najważniejszych uchybień należy zaliczyć: nie wykonywanie okresowych kontroli stanu technicznego obiektów budowlanych lub przeprowadzanie tych kontroli w niepełnym zakresie, brak realizacji zaleceń wynikających z przeprowadzanych kontroli, brak właściwego nadzoru gmin nad zarządcami budynków, brak książek obiektów budowlanych lub ich niewłaściwe prowadzenie. Ponadto NIK w swoich raportach podkreślił, że nie przeprowadzanie kontroli okresowych stanu technicznego budynków lub wykonywanie ich w sposób nieprawidłowy powoduje, że właściciele lub zarządcy nie posiadają rzetelnej informacji o ich stanie technicznym, w tym także o potrzebie wykonania pilnych remontów. Kontrola NIK ujawniła również dużą liczbę przypadków samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynków oraz przypadki braku zgłoszeń robót budowlanych nie wymagających decyzji o pozwoleniu na budowę. Inspekcje NIK wykazały również uchybienia w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Powyższe ustalenia pokrywają się z wynikami kontroli utrzymania realizowanymi przez organy nadzoru budowlanego oraz wynikami kontroli infrastruktury stadionowej opublikowanymi r. przez Główny Urząd Nadzoru Budowlanego. Z informacji GUNB wynika, że w ponad 50% przypadków nieprawidłowości dotyczyły prowadzenia książki obiektu, natomiast w blisko 15% przypadków stwierdzono zły stan techniczny obiektów. 3
4 II. OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI I ZARZĄDCÓW BUDYNKÓW - art ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz ze zm.) Obowiązkiem każdego właściciela i zarządcy obiektu budowlanego jest utrzymywanie i użytkowanie go zgodnie z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywanie go w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej. W szczególności należy mieć na względzie wymagania takie jak np.: bezpieczeństwa konstrukcji, bezpieczeństwa pożarowego, bezpieczeństwa użytkowania, odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska, ochrony przed hałasem i drganiami oraz oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności cieplnej przegród. Należy także zwracać uwagę na warunki użytkowania obiektu zgodne z przeznaczeniem, w szczególności w zakresie zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz energię cieplną i paliwa, usuwania ścieków, wody opadowej i odpadów, możliwości dostępu do usług telekomunikacyjnych, w szczególności do zakresie szerokopasmowego Internetu, a także możliwość utrzymania właściwego stanu technicznego. Należy także zapewnić niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich. Oprócz tego, zakresem obowiązków zarządcy lub właściciela objęty jest również wymóg zapewnienia bezpiecznego użytkowania, w razie wystąpienia czynników zewnętrznych oddziaływujących na obiekt, związanych z działaniem człowieka lub sił natury, w wyniku którego następuje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, które może spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska. Chodzi tu o takie zdarzenia jak np. wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, śnieg czy silne wiatry. Niedopełnienie tych obowiązków może narazić właściciela i zarządcę nieruchomości na odpowiedzialność cywilną oraz karną. Każdy bowiem, kto nie spełni obowiązku utrzymania obiektu budowlanego w należytym stanie technicznym, użytkuje obiekt w sposób niezgodny z przepisami lub nie zapewnia bezpieczeństwa użytkowania obiektu budowlanego, podlega grzywnie nie mniejszej niż 100 stawek dziennych (najwięcej może być to 360 stawek dziennych grzywny) o wartości od 10 zł do 2 tys. zł jedna, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku. Ustawodawca nie definiuje określenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego, ale przyjmując za orzecznictwem stan taki jest następstwem nadmiernego zużycia technicznego obiektu, wynikiem zdarzeń mających miejsce po oddaniu obiektu do użytkowania albo też jest skutkiem naruszenia przepisów techniczno-budowlanych (wyrok WSA w Łodzi z 29 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Łd 1045/07). Na właścicielach i zarządcach obiektów budowlanych ciążą również niżej wymienione obowiązki: 4
5 1. Dokonywanie przynajmniej raz w roku (lub dwa razy w roku - dotyczy to budynków o powierzchni zabudowy przekraczającej 2000 m2 oraz innych obiektów budowlanych o powierzchni dachu przekraczającej 1000 m2) kontroli stanu technicznego obiektów budowlanych narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne czy też działanie innych czynników występujących podczas ich użytkowania, kontroli instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, kontroli instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych); 2. Dokonywanie przynajmniej raz na pięć lat kontroli stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, 3. Przeprowadzenie kontroli bezpiecznego użytkowania obiektu każdorazowo w przypadku wystąpienia czynników zewnętrznych oddziaływujących na obiekt, związanych z działaniem człowieka lub sił natury, w wyniku którego następuje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, które może spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, 4. Przeprowadzenie kontroli okresowej, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego kotłów, z uwzględnieniem efektywności energetycznej kotłów oraz ich wielkości do potrzeb użytkowych, 5. Przeprowadzenie kontroli okresowej, polegającej na ocenie efektywności energetycznej zastosowanych urządzeń chłodniczych w systemach klimatyzacji, 6. Przeprowadzenie jednorazowej kontroli obejmującej ocenę efektywności energetycznej i doboru wielkości kotła, a także ocenę parametrów instalacji oraz dostosowania do funkcji, jaką ma ona spełniać (dot. kotłów o wydajności powyżej 20kW i użytkowanych co najmniej 15 lat, licząc od daty zamieszczonej na tabliczce znamionowej kotła), 7. Przechowywanie przez okres istnienia obiektu dokumentów, o których mowa w art. 60, oraz opracowań projektowych i dokumentów technicznych robót budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego użytkowania, 8. Sporządzenie świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, jeżeli upłynął termin ważności świadectwa charakterystyki energetycznego budynku lub w wyniku przebudowy lub remontu budynku, uległa zmianie jego charakterystyka energetyczna, 9. Prowadzenie książki obiektu budowlanego, stanowiącej dokument przeznaczony do zapisów dotyczących przeprowadzanych badań i kontroli stanu technicznego, remontów i przebudowy, w okresie użytkowania obiektu budowlanego (nie dotyczy budynków mieszkalnych jednorodzinnych, obiektów budowlanych: budownictwa zagrodowego i letniskowego, wymienionych w art. 29 ust. 1 prawa budowlanego). Uwaga: Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany udostępniać dokumenty dotyczące obiektu przedstawicielom właściwego organu oraz innych jednostek organizacyjnych i organów upoważnionych do kontroli utrzymania obiektów budowlanych we właściwym stanie technicznym oraz do kontroli przestrzegania przepisów obowiązujących w budownictwie. W razie konieczności niezwłocznego podjęcia działań mających na celu usunięcie niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia, właściwy organ zapewni zastosowanie niezbędnych środków zabezpieczających na koszt właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego 5
6 III. ZAKRES I TERMIN PRZEPROWADZENIA KONTROLI OKRESOWYCH - art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz ze zm.), rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1584) Przepisy art. 62 ust. 1, ustawy - Prawo budowlane nakładają na właściciela lub zarządcę obowiązek poddawania obiektów budowlanych następującym rodzajom kontroli ich stanu technicznego: 1. Kontrola okresowa, co najmniej raz w roku ( roczna ) art. 62, ust. 1, pkt. 1 Pb Kontrola roczna polega na: a) sprawdzeniu stanu technicznego elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu. Do elementów narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne należą wszystkie zewnętrzne elementy obiektu budowlanego. Natomiast elementami narażonymi na czynniki niszczące są elementy obiektu, na które oddziaływają: czynniki powstające w trakcie procesów technologicznych odbywających się wewnątrz obiektu lub w bezpośredniej jego bliskości (np. drgania wywołane pracą pras mimośrodowych), czynniki wytwarzane przez urządzenia techniczne niezwiązane z obiektem (np. samochody przejeżdżające przez most), czynniki wytwarzane przez siły natury (np. wilgoć na basenie) b) sprawdzeniu stanu technicznego instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, Należy przyjąć, że są to instalacje i urządzenia, które przeciwdziałają negatywnemu oddziaływaniu obiektu na stan środowiska oraz na życie lub zdrowie ludzi, w szczególności w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, powodowania hałasu, wytwarzania pól elektromagnetycznych. Takimi urządzeniami są np. urządzenia sanitarne służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także służące do czasowego gromadzenia odpadów stałych, urządzenia filtrujące czy wygłuszające. Obowiązek kontroli instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, o którym mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo budowlane, nie został w żaden sposób ograniczony w stosunku do rodzaju obiektu budowlanego czy podmiotu zobowiązanego do takiej kontroli okresowej. 6
7 W zależności od przedmiotu okresowej kontroli, osobą upoważnioną do jej dokonania będzie więc osoba, która dysponuje uprawnieniami do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej, bądź uprawnieniami do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, a także uprawnieniami budowlanymi do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych elektroenergetycznych bez ograniczeń w zależności od zakresu posiadanych uprawnień. c) sprawdzeniu stanu technicznego instalacji gazowych oraz przewodów kominowych(dymowych, spalinowych i wentylacyjnych) Ocena powinna obejmować sprawdzenie: wykonania zaleceń wynikających z poprzedniej kontroli okresowej, zmian w kanałach i przewodach spalinowych, jakie wprowadzono za zgodą właściciela lub zarządcy budynku w okresie od poprzedniego przeglądu, drożności przewodów kominowych, siły ciągu kominowego, ustalonego przy pomocy atestowanego urządzenia pomiarowego zapewniającego prawidłowe działanie podłączonych urządzeń dymowych, spalinowych, wentylacyjnych, występowania uszkodzeń przewodów na całej ich długości, kanałów, czopuchów, włazów, ław kominowych, nasad kominowych itp., działąnia urządzeń wentylacyjnych, w tym nawiewnych i wywiewnych w pomieszczeniach, w których zainstalowane są urządzenia grzewcze (np. trzony kuchenne, piecyki wody przepływowej, kotły c.o., itp.), częstotliwości okresowego czyszczenia przewodów kominowych, o jakich mowa w 34 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. Nr 109, poz. 719), dogodnego dostępu do czyszczenia i przeprowadzania okresowych kontroli przewodów kominowych i urządzeń mających związek z kominami, występowania innych stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości mogących spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia. Zgodnie z 47 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych, stan technicznej sprawności instalacji gazowej w budynku powinien być kontrolowany równocześnie z kontrolą stanu technicznego przewodów i kanałów wentylacyjnych oraz spalinowych. Instalacją gazową jest układ przewodów gazowych w budynku wraz z armaturą, wyposażeniem i urządzeniami gazowymi, mający początek w miejscu połączenia przewodu z kurkiem głównym gazowym odcinającym tę instalację od przyłącza, a zakończenie na urządzeniach gazowych wraz z tymi urządzeniami (zob. 3 pkt 13 ww. rozporządzenia). Wymagania i procedura wykonywania okresowej kontroli stanu technicznej sprawności instalacji gazowej w budynkach mieszkalnych, zamieszkania zbiorowego i użyteczności publicznej, zasilanych z sieci gazowej, są przedmiotem normy PN-M :2002 Instalacja gazowa. Kontrola okresowa. Norma ta zawiera szereg definicji związanych z instalacjami gazowymi, określa ogólny zakres kontroli okresowej w budynkach wielorodzinnych oraz kontroli poszczególnych elementów instalacji, miejsc i pomieszczeń, w których ona występuje. W przytoczonej normie podano również zasady postępowania w przypadku 7
8 wykrycia nieszczelności, a także przedstawiono w załączniku propozycje formularzy protokołów z okresowej kontroli. Zgodnie z 4 ust. 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. Nr 74, poz. 836), protokoły sporządzane w wyniku kontroli okresowych powinny zawierać ocenę: stanu technicznego elementów budynku objętych kontrolą, rozmiarów zużycia lub uszkodzenia tych elementów, zakresu robót remontowych i kolejności ich wykonywania, metod i środków użytkowania elementów budynku narażonych na szkodliwe działanie wpływów atmosferycznych i niszczące działanie innych czynników, zakresu niewykonanych robót remontowych zaleconych do realizacji w protokołach z poprzednich kontroli okresowych. W razie potrzeby do protokołów należy dołączyć dokumentację graficzną wykonaną w toku kontroli. Kontrolę należy przeprowadzać raz w każdym roku kalendarzowym przy czym odstęp czasu między datą kontroli w danym roku, a datą kontroli w roku poprzednim nie musi być równy 365 dni (tj. 1 rok). Wskazane jest jednak aby przeglądy przeprowadzać w okresie wiosennym, kiedy można zaplanować ewentualne prace remontowe. Do dokonywania kontroli stanu technicznego przewodów kominowych w użytkowanych obiektach budowlanych upoważnione są: 1) osoby posiadające kwalifikacje mistrza w rzemiośle kominiarskim w odniesieniu do przewodów dymowych oraz grawitacyjnych przewodów spalinowych i wentylacyjnych, 2) osoby posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności - w odniesieniu do przewodów kominowych, o których mowa w pkt 1, oraz do kominów przemysłowych, kominów wolno stojących oraz kominów lub przewodów kominowych, w których ciąg kominowy jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych. Kontrole stanu technicznego przewodów kominowych, obok kominiarzy, którzy kontrolują przewody dymowe oraz grawitacyjne przewody spalinowe i wentylacyjne, wykazując się przy tym kwalifikacjami mistrza w zawodzie kominiarskim, mogą więc również wykonywać osoby posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności. Natomiast wyłącznie osoby z uprawnieniami budowlanymi mogą kontrolować kominy przemysłowe, kominy wolno stojące oraz kominy lub przewody kominowe, w których ciąg kominowy jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych. Przez uprawnienia budowlane odpowiednie do dokonywania kontroli stanu technicznego przewodów kominowych i wentylacyjnych, rozumie się uprawnienia, które upoważniają ich posiadacza do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno budowlanej oraz uprawnienia do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, cieplnych, wentylacyjnych i gazowych, w zależności od zakresu posiadanych uprawnień. Osoby posiadające stosowne uprawnienia w ograniczonym zakresie, mogą przeprowadzać kontrole stanu technicznego przewodów kominowych i wentylacyjnych tylko w obiektach wchodzących w zakres tych uprawnień. Natomiast kontrolę stanu technicznego instalacji gazowych mogą przeprowadzać zarówno osoby posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności, jak również kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci energetycznych i gazowych, tzn. świadectwa kwalifikacyjne wymagane 8
9 przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci energetycznych i gazowych, o których mowa w 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. Nr 89, poz. 828 z późn. zm.). 2. Kontrola okresowa, co najmniej raz na 5 lat ( pięcioletnia ) art. 62, ust. 1, pkt. 2 Pb Kontrola okresowa pięcioletnia polega na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia; kontrolą tą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, oporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów. Zakres kontroli rocznej i pięcioletniej jest różny, z wyjątkiem części budowlanej kontroli rocznej, o której mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo budowlane, który pokrywa się z zakresem kontroli pięcioletniej. Oznacza to, że właściciel lub zarządca, w roku kalendarzowym, w którym przypadają obie kontrole może przeprowadzić jedną kontrolę, która uwzględniałaby zakres kontroli rocznej i pięcioletniej. Kontrolę stanu technicznego instalacji elektrycznych i piorunochronnych mogą przeprowadzać zarówno osoby posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności, jak również kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci energetycznych i gazowych, tzn. świadectwa kwalifikacyjne wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci energetycznych i gazowych, o których mowa w 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. Nr 89, poz. 828 z późn. zm.). 3. Kontrola okresowa, co najmniej dwa razy w roku dla obiektów wielkopowierzchniowych art. 62, ust. 1, pkt. 3 Pb Kontroli stanu technicznego co najmniej dwa razy w roku należy dokonywać przed i po okresie zimowym w terminach do 31 maja oraz do 30 listopada jedynie w stosunku do dwóch rodzajów obiektów. Obowiązkiem tym zostały objęte budynki, które posiadają określoną powierzchnię zabudowy, tzn przekraczającą 2000 m², bez względu na powierzchnię dachu oraz inne niż budynki obiekty budowlane o powierzchni dachu przekraczającej 1000 m², tj. obiekty budowlane, dla których nie można określić powierzchni zabudowy jak np. wiaty. W odniesieniu do pozostałych obiektów obowiązek przeprowadzania okresowych kontroli dwa razy w roku nie ma zastosowania. Osoba dokonująca kontroli ma obowiązek bezzwłocznie pisemnie zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego o przeprowadzonej kontroli (zob. art. 62 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane). 4. Kontrola bezpiecznego użytkowania art.62, ust.1, pkt.4 Pb 9
10 Kontrolę bezpiecznego użytkowania obiektu należy przeprowadzać każdorazowo w przypadku wystąpienia czynników zewnętrznych oddziaływujących na obiekt, związanych z działaniem człowieka lub sił natury, takich jak: wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, osuwiska ziemi, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, pożary lub powodzie, w wyniku których następuje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, mogące spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska. Konieczność poddania obiektu budowlanego kontroli bezpiecznego użytkowania powstanie w przypadku wystąpienia ww. czynników, w wyniku których następuje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, mogące spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska. Dotyczy to więc nie tylko sytuacji uszkodzenia obiektu, ale również wystąpienia bezpośredniego zagrożenia takim uszkodzeniem. Dodatkowo niezbędną przesłanką jest zaistnienie zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska. Natomiast kwalifikacja czy w konkretnym przypadku istnieje zasadność przeprowadzenia kontroli bezpiecznego użytkowania obiektu, np. czy uszkodzenia spowodowane przez silny wiatr spowodowały zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, należy do właściciela bądź zarządcy budynku. Jednakże ostateczna ocena w tym zakresie należy do prowadzącego konkretne postępowanie - właściwego miejscowo organu nadzoru budowlanego. 5. Kontrola okresowa stanu technicznego kotłów art.62, ust.1, pkt.5 Pb Właściciele lub zarządcy zostali zobowiązani do poddawania obiektów budowlanych w czasie ich użytkowania kontroli okresowej, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego kotłów, z uwzględnieniem ich efektywności energetycznej oraz ich wielkości do potrzeb użytkowych: co najmniej raz na 2 lata - w przypadku kotłów opalanych nieodnawialnym paliwem ciekłym lub stałym o efektywnej nominalnej wydajności ponad 100 kw, albo co najmniej raz na 4 lata - w przypadku kotłów opalanych nieodnawialnym paliwem ciekłym lub stałym o efektywnej nominalnej wydajności 20 kw do 100 kw oraz kotłów opalanych gazem. Obowiązek ten został wprowadzony z dniem 1 stycznia 2009 r., zatem kontrolę obiektów już użytkowanych należy po raz pierwszy przeprowadzić, w zależności od wydajności kotła, w ciągu dwóch bądź czterech lat od wejścia w życie przedmiotowych przepisów. Dokumentem mówiącym o zasadach i metodach badania efektywności kotłów będących w użytkowaniu oraz ocenie odbiorczych instalacji CO i CWU jest norma PN-EN Systemy ogrzewcze w budynkach - Inspekcje kotłów i systemów ogrzewczych. Kontrole okresowe stanu technicznego kotłów powinny być dokonywane przez osoby posiadające uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej. 6. Kontrola okresowa urządzeń chłodniczych w systemach klimatyzacji wykonywana co najmniej raz na pięć lat art.62, ust.1, pkt.6 Pb 10
11 Obowiązek ten wynika z dodanego przepisami ustawy z dnia 19 września 2007 r., o zmianie ustawy Prawo budowlane (Dz. U. Nr 191, poz. 1373) pkt 6 do art. 62 ust. 1. Zgodnie z tym przepisem obiekty budowlane powinny być w czasie ich użytkowania poddawane kontroli okresowej, co najmniej raz na 5 lat, polegającej na ocenie efektywności energetycznej zastosowanych urządzeń chłodniczych w systemach klimatyzacji, ich wielkości w stosunku do wymagań użytkowych o mocy chłodniczej nominalnej większej niż 12 kw. 7. Kontrola jednorazowa instalacji grzewczej z kotłem - art.62, ust.1b Pb Obowiązek ten wynika z dodanego przepisami ustawy z dnia 19 września 2007 r., o zmianie ustawy Prawo budowlane (Dz. U. Nr 191, poz. 1373) ust. 1b do art. 62. Zgodnie z tym przepisem instalacje grzewcze z kotłami o efektywnej nominalnej wydajności powyżej 20 kw użytkowanymi co najmniej 15 lat, licząc od daty zamieszczonej na tabliczce znamionowej kotła, powinny być poddane przez właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego jednorazowej kontroli obejmującej ocenę efektywności energetycznej i doboru wielkości kotła, a także ocenę parametrów instalacji oraz dostosowania do funkcji, jaką ma ona spełniać. Kontrolę tę przeprowadza się w roku następnym po roku, w którym upłynęło 15 lat użytkowania kotła. Do przeprowadzania jednorazowej kontroli instalacji grzewczej z kotłem obejmującej ocenę efektywności kotła upoważnione są osoby posiadające, zarówno uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności, jak również osoby posiadające kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci energetycznych i gazowych, czyli posiadające uprawnienia wynikające z przepisów o dozorze technicznym i energetyce. 11
12 IV. PRZEGLĄDY OBIEKTÓW PRZED I PO OKRESIE ZIMOWYM Obowiązujące obecnie przepisy nakładają na zarządców lub właścicieli obowiązki dokonywania okresowej kontroli stanu technicznego co najmniej dwa razy w roku, w terminach do 31 maja oraz do 30 listopada, w przypadku budynków o powierzchni zabudowy przekraczającej m 2 oraz innych obiektów budowlanych o powierzchni dachu przekraczającej m 2. Zakres przeprowadzanych kontroli jest taki sam jak w przypadku kontroli, o której mowa w art. 62 ust. 1 pkt. 1 Prawa budowlanego, tj. kontroli okresowej, co najmniej raz w roku. Jeżeli w danym roku należy dokonać kontroli 5-letniej to takim przypadku jedna z w/w kontroli może być przeprowadzana w takim zakresie. Przepisy dotyczące przeprowadzania kontroli obiektów o powierzchni zabudowy przekraczającej m 2 oraz innych obiektów budowlanych o powierzchni dachu przekraczającej m 2 nakładają również dodatkowe obowiązki na osoby dokonujące kontroli. Po sporządzeniu protokołu taka osoba jest obowiązana bezzwłocznie pisemnie zawiadomić właściwy organ o przeprowadzonej kontroli. Brak przesłania takiego zawiadomienia jest karany mandatem jak wykroczenie. Często zdarza się sytuacja gdy zarządca lub właściciel przesyła takie zawiadomienia lecz jest to czynność nieprawidłowa, gdyż przepisy wyraźnie wskazują na osoby dokonujące kontroli. Kolejną nieprawidłowością jest przesyłanie protokołów z kontroli (lub ich kopii), gdzie taki obowiązek wynika z art. 70 Pb i dotyczy sytuacji gdy w trakcie kontroli stwierdzi się zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia bądź środowiska, a w szczególności katastrofę budowlaną, pożar, wybuch, porażenie prądem elektrycznym albo zatrucie gazem. W trakcie okresu jesienno zimowego mamy do czynienia z gwałtownymi zjawiskami pogodowymi, które mogą wpływać negatywnie na stan techniczny obiektów budowlanych. Należy pamiętać, że w przypadku wystąpienia takich zjawisk jak: wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, osuwiska ziemi, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, pożary lub powodzie, w wyniku których następuje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, mogące spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, obowiązkiem zarządców lub właścicieli jest przeprowadzenie kontroli bezpiecznego użytkowania obiektu. Kontrola o której mowa powyżej powinna oceniać wpływ w/w zjawisk na stan techniczny obiektów budowlanych i zawierać informację o braku lub możliwości dalszego bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego. 12
13 VI. WYKONYWANIE ROBÓT BUDOWLANYCH W ISTNIEJĄCYM OBIEKCIE (BIEŻĄCA KONSERWACJA, REMONT, PRZEBUDOWA, ROZBUDOWA) Ustawa Prawo budowlane określa jakie roboty budowlane wymagają uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, a są to: przebudowa, rozbudowa, nadbudowa oraz odbudowa. Zgodnie z definicją zawartą w przepisach Prawa budowlanego przez przebudowę należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji w przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego. Przebudową są roboty polegające np. na: wymianie ścian nośnych poprzez zastąpienie ich ścianami wykonanymi z innego materiału niż pierwotnie, wzmocnienie konstrukcji stropów poprzez wprowadzenie nowych elementów konstrukcyjnych, wykonanie w istniejącym obiekcie budowlanym nowych instalacji i urządzeń technicznych (np. montaż dźwigu), wykonanie podbicia ław fundamentowych. Rozbudowa istniejącego obiektu budowlanego polega na zmianie powierzchni zabudowy. Rozbudową będzie np.: wykonanie wiatrołapu przed budynkiem mieszkalnym, wykonanie tarasu, dobudowanie dodatkowego pomieszczenia itp. Nadbudowa budynku najczęściej wiąże się z wykonaniem dodatkowej kondygnacji nad całym obiektem budowlanym lub jego częścią. Odbudowa obiektu budowlanego wiąże się z rozebraniem części (lub całego) budynku i wykonaniem jego odtworzenia. Realizacja wyżej opisanych robót budowlanych polegających na przebudowie, rozbudowie, nadbudowie i odbudowie wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast ich realizacja bez tej decyzji traktowana jest jak samowola budowlana. Roboty remontowe nie wymagają pozwolenia na budowę, jednak przed rozpoczęciem ich wykonywania niezbędne jest dokonanie zgłoszenia. Zgłoszenie robót nie wymagających pozwolenia na budowę dokonujemy we właściwym organie administracji architektoniczno budowlanej (Starosta lub Wojewoda) na 30 dni przed ich rozpoczęciem. Przez roboty remontowe rozumiemy wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym. Robotami remontowymi będą: wymiana elementów instalacji, wymiana pokrycia dachu, 13
14 Jest wyjątek od opisanej powyżej zasady: w przypadku wykonywania robót remontowych w obiektach wpisanych do rejestru zabytków, to wykonywanie takich robót wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Bieżącą konserwacją (nie wymagającą ani pozwolenia, ani zgłoszenia) nazwiemy roboty polegające na malowaniu, lakierowaniu posadzek, miejscowej wymianie i uzupełnieniu posadzek, wymianie oszklenia, wymianie żarówek itp. Przykłady innych robót budowlanych wymagających dokonania zgłoszenia: docieplenie budynków o wysokości do 12m (powyżej tej wysokości wymagane jest pozwolenie na budowę), utwardzenie powierzchni gruntu na działkach budowlanych, instalowanie tablic i urządzeń reklamowych, instalowanie krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz obiektach wpisanych do rejestru zabytków, instalowanie urządzeń o wysokości powyżej 3 m na obiektach budowlanych. Zgłoszenia wymaga również zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Zgodnie z ustawą Pb przez zmianę sposobu użytkowania rozumiemy podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki: bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno sanitarne, ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń. Zmiana sposobu użytkowania w szczególnych przypadkach wymagać może uzyskania pozwolenia na budowę, gdy w ramach tej zmiany należy wykonać roboty budowlane np.: polegające na przebudowie. Przykłady: zmianą sposobu użytkowania będzie przekwalifikowanie lokalu mieszkalnego na lokal handlowo - usługowy (sklep, punkt fryzjerski, apteka itd.) lub na odwrót, zmianą sposobu użytkowania będzie zamontowanie nowej linii produkcyjnej, która zmieni wielkość lub układ obciążeń, nie będzie zmianą sposobu użytkowania podjęcie w lokalu mieszkalnym jednoosobowej działalności gospodarczej związanej z pracą biurową lub wytwórczą (o ile charakter tej pracy nie zmieni np.: warunków bezpieczeństwa pożarowego lub zdrowotnych). Roboty rozbiórkowe. Prowadzenie robót rozbiórkowych wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę. Od tej zasady są dwa wyjątki. Zgłoszenia wymaga prowadzenie robót rozbiórkowych: budynków i budowli niewpisanych do rejestru zabytków oraz nieobjętych ochroną konserwatorską o wysokości poniżej 8m, jeżeli odległość od granicy działki jest nie mniejsza niż połowa wysokości, obiektów i urządzeń budowlanych, na budowę których nie jest wymagane pozwolenie na budowę, jeżeli nie podlegają ochronie jako zabytki. Zwolnienia od obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę określone są w art. 29 i 30 ustawy Prawo budowlane. Należy pamiętać, że wymienione w powyższych artykułach przypadki budowy lub robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę mają charakter zamknięty, tj. we wszystkich innych sytuacjach wymagane jest uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę. 14
15 VII. KSIĄŻKA OBIEKTU BUDOWLANEGO Obowiązek prowadzenia przez właścicieli lub zarządców książek obiektów budowlanych wynika z art. 64 Pb, natomiast przechowywania dokumentacji związanej z książką z art. 63 Pb. Art. 64 ust. 1. Właściciel lub zarządca jest obowiązany prowadzić dla każdego budynku oraz obiektu budowlanego niebędącego budynkiem, którego projekt jest objęty obowiązkiem sprawdzenia, o którym mowa w art. 20 ust. 2, książkę obiektu budowlanego, stanowiącą dokument przeznaczony do zapisów dotyczących przeprowadzanych badań i kontroli stanu technicznego, remontów i przebudowy, w okresie użytkowania obiektu budowlanego. Obiekt budowlanym jest to: a) budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, b) budowla stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami, c) obiekt małej architektury; Budynek jest to obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach; Budowla jest to każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową; 15
16 Art. 64 ust. 2. Obowiązek prowadzenia książki obiektu budowlanego, o którym mowa w ust. 1, nie obejmuje właścicieli i zarządców: 1) budynków mieszkalnych jednorodzinnych; 2) obiektów budowlanych: a) budownictwa zagrodowego i letniskowego, b) wymienionych w art. 29 ust. 1 (czyli nie wymagających pozwolenia na budowę); 3) dróg lub obiektów mostowych, jeżeli prowadzą książkę drogi lub książkę obiektu mostowego na podstawie przepisów o drogach publicznych. Art. 64 ust. 3. Protokoły z kontroli obiektu budowlanego, oceny i ekspertyzy dotyczące jego stanu technicznego, świadectwo charakterystyki energetycznej oraz dokumenty, o których mowa w art. 63, powinny być dołączone do książki obiektu budowlanego. Art. 64 ust. 4. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi, w drodze rozporządzenia, wzór książki obiektu budowlanego i sposób jej prowadzenia. Art. 63 ust. 1. Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać przez okres istnienia obiektu dokumenty, o których mowa w art. 60, (czyli dokumentację budowy i dokumentację powykonawczą, jak również inne dokumenty i decyzje dotyczące obiektu, a także, w razie potrzeby, instrukcje obsługi i eksploatacji: obiektu, instalacji i urządzeń związanych z tym obiektem) oraz opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego użytkowania. NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Brak książek obiektów budowlanych. Niedołączanie protokołów z kontroli obiektu budowlanego oraz ocen, ekspertyz i innych dokumentów do książek obiektów. Nieprawidłowe prowadzenie książek obiektów. 16
17 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY w sprawie książki obiektu budowlanego z dnia 3 lipca 2003 r. (Dz. U. Nr 120 poz. 1134) Książka powinna być założona w dniu przekazania obiektu budowlanego do użytkowania i systematycznie prowadzona przez okres jego użytkowania. Książka powinna mieć format A-4 i być wykonana w sposób trwały, zapewniający przydatność do użytkowania w całym okresie użytkowania obiektu. Książka powinna mieć strony ponumerowane oraz zabezpieczone w sposób chroniący przed ich usunięciem lub wymianą. W przypadku wypełnienia całej książki zakłada się jej kolejny tom, wpisując na stronie tytułowej numer kolejny tomu oraz datę założenia. Wpisy do książki obejmują: 1) podstawowe dane identyfikujące obiekt: a) rodzaj obiektu i jego adres, b) właściciela, zarządcę - nazwę lub imię i nazwisko, c) protokół odbioru obiektu - numer i datę sporządzenia, d) pozwolenie na użytkowanie obiektu - nazwę organu, który wydał, numer i datę wydania, e) zmianę właściciela lub zarządcy - numer i datę protokołu przejęcia obiektu, f) wpis o zamknięciu książki, datę jej założenia; 2) dane ogólne o obiekcie wraz z wykazem dokumentacji, w tym dokumentacji technicznej przekazanej właścicielowi (zarządcy) przy zakładaniu książki; 3) plan sytuacyjny obiektu, z zaznaczonymi granicami nieruchomości, określający również usytuowanie miejsc przyłączenia obiektu do sieci uzbrojenia terenu oraz armatury lub urządzeń przeznaczonych do odcięcia czynnika dostarczanego za pomocą tych sieci, a w szczególności gazu, energii elektrycznej i ciepła; 4) protokoły kontroli oraz badań określonych w art. 62 ust. 1 i 2 ustawy (roczne, pięcioletnie, okresowe co najmniej dwa razy w roku w przypadku budynków o powierzchni zabudowy przekraczającej m 2 oraz innych obiektów budowlanych o powierzchni dachu przekraczającej m 2, bezpiecznego użytkowania obiektu w razie wystąpienia czynników zewnętrznych odziaływujących na obiekt, związanych z działaniem człowieka lub sił natury, okresowe dotyczące sprawdzenia stanu technicznego kotłów, ocenie efektywności energetycznej zastosowanych urządzeń chłodniczych w systemach klimatyzacji oraz jednorazowe obejmujące ocenę efektywności energetycznej i doboru wielkości kotła, a także ocenę parametrów instalacji) oraz przeprowadzonych remontów i przebudowy obiektu. Wpisy do książki powinny być dokonywane w dniu zaistnienia okoliczności, dla której jest wymagane dokonanie odpowiedniego wpisu. Wpis do książki powinien: 1) zawierać dane identyfikujące dokument będący przedmiotem wpisu, określać ważne ustalenia w nim zawarte oraz dane identyfikujące osobę, która dokument wystawiła; 2) cechować się jednoznacznością i zwięzłością. Sprostowania błędów we wpisach dokonuje się przez przekreślenie wyrazów pojedynczą linią oraz umieszczenie daty i podpisu osoby dokonującej zmiany. 17
18 ZAŁĄCZNIK DO ROZPORZĄDZENIA (WZÓR KSIĄŻKI OBIEKTU BUDOWLANEGO) Spis treści Lp. Wyszczególnienie Str. I Osoba upoważniona do dokonania wpisu 2 II Dane identyfikacyjne obiektu 3 III Spis dokumentacji dołączonej do książki obiektu 4 i 5 IV Dane techniczne charakteryzujące obiekt 6 V Plan sytuacyjny obiektu 7 VI Wykaz protokołów okresowych kontroli stanu technicznego obiektu 8-21 VII Wykaz protokołów okresowych kontroli stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu VIII.1 Wykaz opracowań technicznych dotyczących obiektu VIII.2 Dane dotyczące opracowania technicznego IX.1 Wykaz protokołów odbioru robót remontowych w obiekcie IX.2 Dane dotyczące dokumentacji technicznej X Wykaz protokołów awarii i katastrof obiektu XI Wykaz pozwoleń na zmianę sposobu użytkowania obiektu 74 (Strona 1) 18
19 I. OSOBA UPOWAŻNIONA DO DOKONYWANIA WPISU Tablica nr 1 Lp. Nazwisko i imię Podpis od Okres do (Strona 2) Przepisy nie uściślają, jakim kwalifikacjom powinna odpowiadać osoba prowadząca książkę obiektu budowlanego. Właściciel lub zarządca może sam prowadzić książkę lub upoważnić inną osobę do jej prowadzenia; kopia upoważnienia powinna być dołączona do dokumentacji obiektu. NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Brak w tablicy wpisu dotyczącego osoby aktualnie upoważnionej do prowadzenia książki obiektu. Brak podania daty, do której osoba uprzednio prowadząca książkę obiektu, była upoważniona do dokonywania wpisów. 19
20 II. DANE IDENTYFIKACYJNE OBIEKTU 1 Nazwa obiektu 2 Funkcja obiektu 3 Rok zakończenia budowy 4 Adres obiektu: kod miejscowość gmina ulica numer 5 Właściciel obiektu: nazwa/nazwisko kod i miejscowość gmina ulica numer numer telefonu 5.1 Zmiana właściciela obiektu: nazwa/nazwisko kod i miejscowość gmina ulica numer numer telefonu 6 Zarządca obiektu: nazwa/nazwisko kod i miejscowość gmina ulica numer numer telefonu 6.1 Zmiana zarządcy obiektu: nazwa/nazwisko kod i miejscowość gmina ulica numer numer telefonu 7 Księga wieczysta nr:... znajduje się w sądzie... 8 Numer ewidencyjny gruntów:... 9 Protokół odbioru obiektu z dnia... nr Pozwolenie na użytkowanie obiektu z dnia... nr... wydane przez... Tablica nr 2 20
21 (Strona 3) Nazwa obiektu powinna być taka sama jak w pozwoleniu na budowę (jeśli zachowały się dokumenty) i zgodna z nazwą ze strony tytułowej. Przykłady nazw funkcji obiektu: mieszkalna, usługowa, produkcyjno-magazynowa, mieszkalno-biurowa, hotelowa, hotelowo-gastronomiczna. NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Brak lub błędne wpisy w wierszu 2 tablicy nr 2 dotyczące funkcji obiektu. Częściowe braki dotyczące wpisów w pozostałych wierszach tablicy. 21
22 III. SPIS DOKUMENTACJI DOŁĄCZONEJ DO KSIĄŻKI OBIEKTU Tablica nr 3 Lp. Nazwa dołączonego dokumentu Ilość stron 1 Pozwolenie na budowę 2 Dokumentacja budowy 3 Dokumentacja powykonawcza 4 Protokół odbioru obiektu 5 Pozwolenie na użytkowanie obiektu 6 Instrukcja eksploatacji obiektu (jeśli znajduje się w posiadaniu właściciela obiektu) 7 Protokoły okresowych kontroli stanu technicznego obiektu (według wykazu w tablicy nr 4) 8 Protokoły okresowych kontroli stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu (według wykazu w tablicy nr 5) 9 Opracowania techniczne dotyczące obiektu (według wykazu w tablicy nr 6) 10 Dokumentacja techniczna dotycząca remontów obiektu (według wykazu w tablicach nr 8 i 11) 11 Protokoły awarii i katastrof obiektu (według wykazu w tablicy nr 10) 12 Dokumenty pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu (według wykazu w tablicy nr 11) Data dołączenia Podpis (Strona 4 i 5) 22
23 Tablica nr 3 przeznaczona jest do wpisywania dokumentacji dołączonej do książki obiektu budowlanego, która istniała i była w posiadaniu właściciela lub zarządcy w dniu założenia danego tomu książki. Oznacza to, że w przypadku nowo wybudowanego obiektu dokumentami dołączonymi do pierwszego tomu książki będą jedynie dokumenty wymienione w wierszach od 1 do 6. Dopiero w kolejnych tomach pojawią się wpisy w dalszych wierszach tablicy. Ilość stron dokumentów w poszczególnych wierszach tablicy nr 3 kolejnego tomu będą stanowić sumy liczby stron dokumentów dołączonych do książki w momencie założenia poprzedniego tomu (a wymienionych w tablicy nr 3 poprzedniego tomu) oraz dokumentów zgromadzonych w trakcie prowadzenia poprzedniego tomu (tj. wymienionych od nr 4 do 10 poprzedniego tomu). Wynika to z faktu, iż dokumenty wymienione w wierszach od 7 do 12 powstają w trakcji eksploatacji obiektu. Strony należy wpisywać wg faktycznego stanu na dzień założenia danego tomu książki obiektu budowlanego. Oznacza to, że w przypadku zgubienia lub zniszczenia któregoś dokumentu nie należy go ujmować w wykazie. Ponadto należy pamiętać, że do kolumny 3 winno się wpisywać ilość stron, a nie ilość kartek. Strony należy obliczać według stanu faktycznego, bez względu na format. Jeżeli pierwszy tom książki obiektu budowlanego zakładany jest dla obiektu eksploatowanego już od dłuższego czasu, (dla którego wcześniej nie byłą prowadzona książka obiektu), w tablicy nr 3 w wierszach od 1 do 3 należy wyszczególnić wszystkie dokumenty, jakie znajdują się w dyspozycji właściciela lub zarządcy i stanowią dokumentacją obiektu budowlanego. W przypadku, gdy obiekt istniejący nie posiada kompletnej dokumentacji technicznej, wskazane jest sporządzenie dokumentacji inwentaryzacyjnej. Jeżeli dokumentacja ta została sporządzona przed założenie książki obiektu, to powinna zostać zarejestrowana jedynie w tablicy nr 3, natomiast jeżeli już po założeniu, to odpowiednio w tablicach nr 6 i 7. Wymienione w spisie dokumenty należy przechowywać w oddzielnych teczkach, ponumerowanych zgodnie z numeracją spisu. W wolnych rubrykach można odnotować wszystkie ważne dokumenty związane z obiektem, które powstają w trakcie eksploatacji obiektu, ale tylko te, które nie można przyporządkować do pozostałych tablic książki obiektu budowlanego. NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Brak wiedzy dotyczącej przeznaczenia przedmiotowej tablicy, skutkujący błędnymi wpisami dokumentów, które powinny być wpisywane w tablicach 4 9, stosowanych do wpisywania bieżących protokołów okresowych lub opracowań technicznych. Błędne wpisy dotyczące ilości stron dokumentacji dołączonej do książki obiektu. 23
24 IV. DANE TECHNICZNE CHARAKTERYZUJĄCE OBIEKT (Strona 6) Na stronie szóstej książki obiektu budowlanego należy wpisać dane techniczne charakteryzujące obiekt. Przepisy prawa nie precyzują, jakie konkretne informacje powinny się znaleźć na tej stronie. Jednakże niewątpliwie do tych informacji w szczególności powinny należeć dane o: technologii wykonywania obiektu, wysokości (liczbie kondygnacji) obiektu, kubaturze, powierzchni: zabudowy, całkowitej, użytkowej itp., wysokości pomieszczeń, liczbie i przeznaczeniu pomieszczeń (lub lokali), wyposażeniu w instalacje: wodne, kanalizacyjne, gazowe, elektryczne, centralnego ogrzewania, odgromowe, wentylacyjne, kominowe itd., zapotrzebowanie na energię: elektryczną, cieplną, zapotrzebowaniu na wodę, wyposażeniu w urządzenia (np. kotłownię wbudowaną), zakwalifikowanie obiektu pod względem pożarowym, wybuchowym. W przypadku obiektu zabytkowego należy również na stronie szóstej zamieścić także informację o wpisaniu obiektu do rejestru zabytków z równoczesnym wskazaniem numeru, pod jakim został on zaewidencjonowany. NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Brak kompletnych danych charakteryzujących obiekt. Dane podane w sposób nieczytelny często z użyciem nieprofesjonalnych określeń. 24
25 V. PLAN SYTUACYJNY OBIEKTU (Strona 7) Plan sytuacyjny obiektu, z zaznaczonymi granicami nieruchomości, określający również usytuowanie miejsc przyłączenia obiektu do sieci uzbrojenia terenu oraz armatury lub urządzeń przeznaczonych do odcięcia czynnika dostarczającego za pomocą tych sieci. Rysunek powinien zostać wykonany czytelnie, w sposób umożliwiający jednoznaczne jego odczytanie. Nie oznacza to jednak, że musi być wykonany zgodnie z zasadami rysunku technicznego. NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Brak planu sytuacyjnego obiektu. Plan sytuacyjny wykonany nieczytelnie, niejednokrotnie na wklejonych mapach, bez wyraźnego zaznaczenia obiektu budowlanego, którego książka dotyczy. Brak usytuowanie lub opisania miejsc przyłączenia obiektu do sieci uzbrojenia terenu oraz armatury lub urządzeń przeznaczonych do odcięcia czynnika dostarczającego za pomocą tych sieci. UWAGA: W przypadku umiejscowienia armatury lub urządzeń przeznaczonych do odcięcia czynnika dostarczanego przez sieci wewnątrz budynku, wskazane jest sprecyzowanie dokładnej ich lokalizacji np. poprzez podanie na rysunku numeru, kondygnacji lub nazwy pomieszczenia. 25
26 VI. WYKAZ PROTOKOŁÓW OKRESOWYCH KONTROLI STANU TECHNICZNEGO OBIEKTU (przeprowadzanych co najmniej raz w roku; art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy) Lp. Data kontroli Nr protokołu kontroli Zakres robót remontowych określonych w protokole kontroli Data wykonania robót Tablica nr 4 (Strony 8-21) W tablicy nr 4 należy wpisywać protokoły: kontroli, wykonywanych co najmniej raz w roku, polegających na sprawdzenia stanu technicznego: elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu (np. czynniki powstające podczas procesów technologicznych odbywających się wewnątrz obiektu lub w bezpośredniej jego bliskości tj. np. drgania od pras mimośrodowych, czynniki wytwarzane przez urządzenia techniczne niezwiązane z obiektem tj. np. drgania od przejeżdżających samochodów, czy też czynniki wytwarzane przez siły natury tj. np. wilgoć na basenie), instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, (np. urządzeń kanalizacyjnych, w tym urządzeń do oczyszczania ścieków, urządzeń zabezpieczających przed przenikaniem zanieczyszczeń do wód i gleby, ekrany i inne urządzenia przeciwdźwiękowe, urządzenia filtrujące, odpylające i inne służące ochronie powietrza, systemy antywibracyjne 26
Kielce, wrzesień 2012 OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI I ZARZĄDCÓW OBIEKTÓW BUDOWLANYCH
Kielce, wrzesień 2012 OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI I ZARZĄDCÓW OBIEKTÓW BUDOWLANYCH Program szkolenia: I. Omówienie wyników kontroli NIK dot. wykonywania okresowych kontroli stanu technicznego budynków. II. Obowiązki
Prowadzenie książki obiektu budowlanego Wydawca: Justyna Jóźwiak Redaktor prowadzący: Katarzyna Brzozowska ISBN 978-83-269-4697-4 Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2015 Skład

References: art. 60
 art. 29
 art. 62
 art. 62
 art. 62
 art. 62
 art. 62
 art. 62
 art. 62
 art. 62
 art.62
 art.62
 art.62
 art. 62
 art.62
 art. 62
 art. 62
 art. 70
 art. 29
 art. 64
 art. 63
 Art. 64
 art. 20
 Art. 64
 art. 29
 Art. 64
 art. 63
 Art. 64
 Art. 63
 art. 60
 art. 62
 art. 62