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PLIEGOS DE CONSULTORÍA CONTRATACIÓN DIRECTA. Objeto de Contratación: - PDF
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Esperanza Ferreyra Rico
1 PLIEGOS DE CONSULTORÍA CONTRATACIÓN DIRECTA CÓDIGO DEL PROCESO: CCD 073 CCTR 2013 Objeto de Contratación: ESTUDIO Y DEFINICIÓN DE PLAZOS DE COBRO DE FACTURAS POR VENTA DE DERIVADOS DE HIDROCARBUROS PARA COMERCIALIZADORAS PRIVADAS Y CLIENTES DE EP PETROECUADOR COMERCIALIZADORA Quito DM, diciembre de de 39
2 CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA CCD 073 CCTR 2013 I. CONDICIONES PARTICULARES DE CONSULTORÍA SECCIÓN I CONVOCATORIA De acuerdo con los Pliegos de Contratación Directa de Consultoría publicados en el Portal Institucional del SERCOP y aprobados por el Subgerente de Mercadeo y Servicio al Cliente de la Gerencia de Comercialización Nacional de EP PETROECUADOR, se convoca a la compañía INVESTUM S.A, con RUC No , habilitada en el Registro Único de Proveedores RUP, para que presente su oferta técnica y económica para la ejecución del ESTUDIO Y DEFINICIÓN DE PLAZOS DE COBRO DE FACTURAS POR VENTA DE DERIVADOS DE HIDROCARBUROS PARA COMERCIALIZADORAS PRIVADAS Y CLIENTES DE EP PETROECUADOR COMERCIALIZADORA. El Presupuesto Referencial es de US$ ,00 (Treinta y un mil doscientos, 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo para la ejecución del contrato será de cuarenta y dos (42) días, contados a partir de la fecha de suscripción del contrato. Las condiciones de esta Convocatoria son las siguientes: 1. El Pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP. 2. El invitado podrá formular preguntas hasta la fecha y hora establecido en el cronograma publicado en el Portal Institucional del SERCOP. EP PETROECUADOR, absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, hasta la fecha y hora establecidas en el cronograma publicado en el Portal Institucional del SERCOP. 3. La oferta técnico económica se presentará de forma física, en un sobre único, en la Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría de EP PETROECUADOR ubicada en la calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edificio El Rocío, sexto piso; hasta la fecha y hora publicada en el cronograma, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública RGLOSNCP. Los Formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal Institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional será causa de descalificación de la oferta. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado electrónicamente, se deberá proceder con la corrección de errores aritméticos por parte de EP PETROECUADOR. La apertura de la oferta se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de la oferta; el acto de apertura de la oferta técnica será público. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, la Consultora deberá encontrarse habilitada en el Registro Único de Proveedores. 4. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación. 5. De acuerdo con lo establecido en el segundo inciso del Art. 131 del Reglamento a la Ley 2 de 39
3 Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, este procedimiento no contempla ningún tipo de reajuste de precios, y el Oferente al aceptar su participación en este procedimiento precontractual y contractual renuncia expresamente al Reajuste de Precios. 6. La evaluación de la oferta se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el Pliego, conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP dicte para el efecto. 7. Los pagos del Contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del Presupuesto de Costos y Gastos de Operación 2013 y Proforma Presupuestaria 2014 de la Gerencia de Comercialización, con cargo a la Partida Presupuestaria , de acuerdo con las Certificaciones emitidas mediante Memorandos Nos CDEO FIN PRE 2013 y FIPFP PPP 2013, de 26 de septiembre y 31 de octubre de 2013, respectivamente. Se otorgará un anticipo del treinta (30%) por ciento del valor del contrato. El pago del setenta (70%) restante se realizará contra entrega de todos los productos contratados a entera satisfacción de EP PETROECUADOR, una vez que se presente a la Gerencia de Comercialización Nacional el informe final impreso y digital de los hallazgos, resultados, conclusiones y recomendaciones producto del análisis de la información recopilada, utilizando recursos audiovisuales de mapas digitales y presentaciones de PowerPoint, documentos explicativos de la metodología utilizada en la investigación y respaldos de la información recopilada. 8. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego. 9. EP PETROECUADOR se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna. Quito DM, diciembre de 2013 ING. RICARDO MERINO A. SUBGERENTE DE MERCADEO Y SERVICIO AL CLIENTE, ENC. GERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN EP PETROECUADOR 3 de 39
4 SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA 2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la realización de los estudios y definición de los plazos de cobro de las facturas por la venta de los Derivados de los Hidrocarburos para las comercializadoras privadas y para los clientes directos de EP PETROECUADOR Comercializadora, de acuerdo a los segmentos: Automotriz, Industrial, Solventes y Spray Oil, Asfaltos, Aerocombustibles, GLP, Gas Natural, Naviero y Azufre, que son abastecidos y facturados por la Gerencia de Comercialización de EP PETROECUADOR. 2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de US$ ,00 (Treinta y un mil doscientos, 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA. 2.3 Términos de referencia: Antecedentes La normativa de gestión empresarial contempla políticas de plazo de cobro de las facturas emitidas por EP PETROECUADOR a las comercializadoras clasificadas por segmento, sin embargo estas se encuentran vigentes desde el año 1996 y actualmente no se ajustan a las condiciones de mercado, razón fundamental por la que estas deben ser validadas o modificadas. En consideración de la necesidad de regular los plazos de cobro de las facturas emitidas por EP PETROECUADOR a las comercializadoras, así como también a su red de distribuidores y clientes directos en los distintos segmentos de comercialización de combustibles como son: Automotriz, Industrial, Solventes, Asfaltos, Aerocombustibles, GLP, Gas Natural, Naviero y Azufre, es necesario realizar una investigación de mercado que permita establecer políticas de plazo de cobro para cada uno de los segmentos, considerando el costo beneficio que implica para EP PETROECUADOR y consecuentemente para el Estado Ecuatoriano. Objetivos Realizar una evaluación de la situación del mercado actual relacionada con la capacidad de pago de los compradores de combustibles en los distintos segmentos de comercialización. Realizar un análisis costo beneficio de los plazos de cobro que actualmente se encuentran establecidos en la normativa de gestión empresarial vigente para las comercializadoras por segmento. Proponer políticas de cobro de la facturación por venta de combustibles para los distribuidores y clientes directos de la comercializadora EP PETROECUADOR en cada segmento de comercialización. Proponer políticas de cobro de la facturación por venta de combustibles para las comercializadoras privadas en cada segmento de comercialización. Alcance El análisis e investigación debe realizarse en cada uno de los segmentos de comercialización de los combustibles y a nivel nacional: Automotriz Industrial 4 de 39
5 Solventes Asfaltos Aerocombustibles GLP Gas Natural Naviero (Nacional e Internacional) Azufre El resultado de esta investigación determinará la capacidad de pago de los compradores de combustibles en los distintos segmentos de comercialización. Analizar los procesos y políticas de asignación de plazos de cobro de la facturación emitida por EP PETROECUADOR a las comercializadoras, distribuidores y clientes directos que actualmente se encuentran vigentes en la normativa de gestión empresarial. Proponer una nuevas políticas para determinar plazo de cobro de la facturación emitida por EP PETROECUADOR para cada segmento en su función de abastecedora y comercializadora. Con base a la información financiera y operativa recopilada, realizar un análisis costo beneficio para EP PETROECUADOR de la propuesta, en que se considere el monto, el retorno, la eficiencia de capital, los factores externos que puedan incidir, el riesgo e impacto potencial en el mercado por modificaciones en las políticas de pago. Detallar las variables que intervienen de forma directa en la fijación de plazos de acuerdo a los procesos administrativos y operativos de cada segmento. Metodología de trabajo La Consultora debe especificar la metodología que se aplicará en el desarrollo de los procesos y métodos empleados para los informes de la Consultoría. La Consultora indicará los procesos, mecanismos y herramientas que implementará para el desarrollo de esta Consultoría, entre otros: Reuniones de trabajo. Difusión y avance de la consultoría. La Consultora, previo al inicio de las actividades presentará el respectivo cronograma de actividades, para que la Consultoría se cumpla dentro del plazo establecido. Información que dispone la Entidad Listado de Comercializadoras privadas con los segmentos que operan y la ubicación geográfica de los clientes. Listado de los clientes de la Comercializadora EP PETROECUADOR con los segmentos de operación y la ubicación geográfica. Precios de los combustibles (también publicados en la página web de EP PETROECUADOR) Detalle de las ventas conforme requerimiento de Consultora (también publicados en la página web de EP PETROECUADOR) Normativa interna vigente de los plazos otorgados por el Directorio de EP PETROECUADOR para la cancelación de las facturas. Regulaciones del Banco Central del Ecuador, respecto a los plazos de recaudación para las Instituciones Financieras Corresponsales. 5 de 39
6 Productos esperados Evaluación de la situación del mercado actual relacionada con la capacidad de pago de los compradores de combustibles en los distintos segmentos de comercialización. Análisis costo beneficio de los plazos de cobro que actualmente se encuentran establecidos en la normativa de gestión empresarial vigente para las comercializadoras por segmento. Propuesta de políticas de cobro de la facturación por venta de combustibles para los distribuidores y clientes directos de la Comercializadora EP PETROECUADOR en cada segmento de comercialización. Propuesta de políticas de cobro de la facturación por venta de combustibles para las comercializadoras privadas en cada segmento de comercialización. El informe de resultados por segmento incluirá la información obtenida producto de la investigación financiera del mercado, el procedimiento y análisis del ciclo de caja de cada segmento analizado, así como las recomendaciones finales sobre el periodo de plazo de cobro en cada segmento, con sus respectivas justificaciones. Plazo de ejecución: El plazo para la ejecución del servicio es de cuarenta y dos (42) días, contado a partir de la fecha de suscripción del contrato. Personal técnico La Consultora deberá presentar un equipo de trabajo conformado por un Consultor Sénior (cuarto nivel) especialidad MA Finanzas o MBA, quien liderará el equipo, un consultor Junior (tercer nivel) especialidad Finanzas, Administración y dos o más asistentes con conocimientos en el área Financiera y de Administración o Economía. El equipo contará con las capacidades, experiencia y las acreditaciones necesarias para satisfacer las necesidades de EP PETROECUADOR. Las credenciales de los consultores deberán ser soportadas en base a la presentación de los certificados de su nivel académico, así como también de su expertis en el objeto de esta contratación. Forma y condiciones de pago Se otorgará un anticipo del treinta (30%) por ciento del valor del contrato. El pago del setenta (70%) restante se realizará contra entrega de todos los productos contratados a entera satisfacción de EP PETROECUADOR, una vez que se presente a la Gerencia de Comercialización Nacional el informe final impreso y digital de los hallazgos, resultados, conclusiones y recomendaciones producto del análisis de la información recopilada, utilizando recursos audiovisuales de mapas digitales y presentaciones de PowerPoint, documentos explicativos de la metodología utilizada en la investigación y respaldos de la información recopilada. 6 de 39
7 SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO 3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que consta en el Portal Institucional del SERCOP y que regirá el procedimiento será el siguiente: Concepto Día Hora Fecha de publicación 16 de diciembre de :00 Fecha límite de preguntas 17 de diciembre de :00 Fecha límite de respuestas y aclaraciones 18 de diciembre de :00 Fecha límite entrega de oferta técnica y económica 19 de diciembre de :00 Fecha apertura oferta técnica 19 de diciembre de :00 Fecha inicio evaluación 19 de diciembre de :01 Fecha publicación resultados finales oferta técnica 20 de diciembre de :00 Fecha apertura oferta económica 20 de diciembre de :01 Fecha de negociación 20 de diciembre de :00 Fecha estimada de adjudicación 20 de diciembre de :00 Si la Gerencia de Comercialización Nacional de EP PETROECUADOR, al analizar la oferta presentada, determina la existencia de uno o más errores de forma, reprogramará el cronograma del proceso, en función del término concedido al oferente para efecto de que convalide los errores de forma notificados. 3.2 Vigencia de la oferta: La oferta se entenderá vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP. 3.3 Precio de la propuesta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la fiscalización a contratarse Forma de presentar la oferta: La oferta, se presentará en un único sobre, que contendrá el siguiente texto: CONSULTORÍA CONTRATACIÓN DIRECTA Código: CCD 073 CCTR 2013 Sobre Único OFERTA TÉCNICA y ECONÓMICA (Original y copia) Señores GERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN NACIONAL EP PETROECUADOR Presente PRESENTADA POR: No se tomará en cuenta la oferta entregada en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega recepción. La Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría de EP PETROECUADOR, recibirá la oferta y conferirá comprobante de recepción para la oferta entregada y anotará, tanto en el recibo como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de 7 de 39
8 recepción. 3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de cuarenta y dos (42) días, contado a partir de la fecha de suscripción del contrato. La recepción definitiva se realizará en el término de 10 días desde la recepción del informe final. 3.5 Precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la consultoría a contratarse. El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego, lo que se verá reflejado en el Formulario de Oferta Económica, 3.5. De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. 3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el Proyecto de Contrato Anticipo: Se otorgará un anticipo del treinta (30%) por ciento del valor del contrato Valor restante del contrato: El pago del setenta (70%) restante se realizará contra entrega de todos los productos contratados a entera satisfacción de EP PETROECUADOR, mediante la presentación del Informe Final, previo visto bueno del Administrador del Contrato, conforme lo indicado en el proyecto de contrato. 8 de 39
9 SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 4.1 Integridad de las ofertas: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego. 4.2 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple): Los parámetros de calificación propuestos a continuación, son las condiciones mínimas que deberá cumplir la oferta para que sea considerada: a) Capacidad técnica y administrativa disponible: La Consultora deberá presentar un equipo de trabajo conformado por un Consultor Sénior (cuarto nivel) especialidad MA Finanzas o MBA quien liderará el equipo, un consultor Junior (tercer nivel) especialidad Finanzas, Administración y dos o más asistentes con conocimientos en el área Financiera y de Administración o Economía. El equipo contará con las capacidades, experiencia y las acreditaciones necesarias para satisfacer las necesidades de EP PETROECUADOR. Las credenciales de los consultores deberán ser soportadas en base a la presentación de los certificados de su nivel académico, así como también de su expertis en el objeto de esta contratación. b) Antecedentes y experiencia demostrables en la realización de trabajos anteriores: Haber realizado por lo menos 4 estudios sobre análisis crediticio del mercado para establecer fechas, montos de plazo de crédito, capacidad de pago, calidad crediticia. c) Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato; el Consultor sénior deberá presentar credenciales de al menos tres años de experiencia en actividades relacionadas con análisis financiero y crediticio para determinar montos de crédito, plazos de crédito, capacidad de pago. El Consultor Junior deberán presentar credenciales de al menos dos años de experiencia en actividades relacionadas con la determinación de plazos de pago y cobro, manejo de cartera, análisis financiero. d) Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultoría: La Consultora deberá presentar un cronograma de trabajo que contemple el desarrollo de la consultoria en el plazo establecido para la misma. PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE Formularios y requisitos mínimos Experiencia mínima de la Consultora Experiencia mínima del personal técnico clave Metodología y cronograma de ejecución OBSERVACIONES 9 de 39
10 SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES 5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a: Prestar servicios de consultoría para la realización de los estudios y definición de los plazos de cobro de las facturas por la venta de los Derivados de los Hidrocarburos para las comercializadoras privadas y para los clientes directos de EP PETROECUADOR Comercializadora, de acuerdo a los segmentos: Automotriz, Industrial, Solventes y Spray Oil, Asfaltos, Aerocombustibles, GLP, Gas Natural, Naviero y Azufre, que son abastecidos y facturados por la Gerencia de Comercialización Nacional de EP PETROECUADOR y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y específicas y los demás documentos contractuales. Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado. Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del administrador del contrato. A solicitud de EP PETROECUADOR, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto. Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta. 5.2 Obligaciones de la contratante: Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por el Contratista. Proporcionar al Contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo de 3 días contados a partir de la petición escrita formulada por el Contratista. En caso de ser necesario, celebrar los contratos complementarios en un plazo de 10 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado. Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato. 10 de 39
11 II. CONDICIONES GENERALES DE CONSULTORÍA SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN 1.1 Comisión Técnica: En el presente procedimiento, no existe la figura de Comisión Técnica; la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado será responsable del procedimiento. 1.2 Participante: La convocatoria está dirigida a la Consultora INVESTUM S.A, que se encuentra habilitada en el Registro Único de Proveedores, RUP, y debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Que el objeto social de la compañía incluya esta actividad. b) La empresa consultora contratará y demostrará que cuenta con consultores individuales que deberán cumplir con los requisitos previstos en la LOSNCP. c) Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP. 1.3 Presentación y apertura de oferta: La oferta se presentarán de forma física en Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría de EP PETROECUADOR ubicada en la calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edificio El Rocío, sexto piso. La Oferta técnico económica se presentará hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. EP PETROECUADOR, realizará la evaluación, negociación y adjudicación, sobre la base de los pliegos en el término previsto en el cronograma del procedimiento. La apertura de la oferta técnica se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de la oferta. El acto de apertura de la oferta técnica será público. La oferta, técnica económica, será completada en línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. 1.4 Inhabilidades: No podrán intervenir en el proceso, ningún oferente que se encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y artículos 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP. y, en las Resoluciones emitidas por el SERCOP. De verificarse con posterioridad que la Consultora, incursa en una inhabilidad general o especial, hubiere suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato conforme el numeral 5 del artículo 94 de la LOSNCP. 1.5 Obligaciones de la Consultora: La Consultora deberá revisar cuidadosamente el Pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los documentos no le relevará de cumplir lo señalado en su propuesta. 1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones: El invitado al procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un error, omisión o inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaración sobre una parte de los documentos, solicitar a EP PETROECUADOR, a través del Portal Institucional SERCOP, la respuesta a su inquietud o consulta. EP 11 de 39
12 PETROECUADOR responderá las preguntas o realizará las aclaraciones que fueren necesarias a través del portal, de acuerdo a lo establecido en la convocatoria. 1.7 Modificación del pliego: EP PETROECUADOR, podrá emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o por pedido de los participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el Portal Institucional del SERCOP hasta el término máximo para responder preguntas. EP PETROECUADOR podrá ajustar el cronograma de ejecución del procedimiento precontractual con la motivación respectiva. Todo cambio será publicado en el Portal Institucional del SERCOP y podrá realizarse hasta la fecha límite para contestar las preguntas formuladas y realizar aclaraciones. 1.8 Idioma y Autenticidad de los Documentos: La documentación que contempla la oferta, así como la correspondencia relacionada debe ser escrita en castellano. Los documentos no deberán contener texto entre líneas, enmendaduras o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso deberán salvarse por parte del oferente, rubricando al margen. Los documentos que se presenten en la oferta serán en original o copia notariada. Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma o en el extranjero, su traducción y/o legalización deberá realizarse conforme el procedimiento legal previsto en la Ley de Modernización del Estado y la Convención de La Haya sobre la apostilla. 1.9 Convalidación de errores de forma: Si en el procedimiento se presentaren errores de forma, la oferta podrá ser convalidada por el oferente en un término de entre 2 a 5 días, contado a partir de la fecha de notificación, a criterio de EP PETROECUADOR y conforme a lo previsto en el artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en las Resoluciones emitidas por el SERCOP. Así mismo, dentro del período de convalidación, el oferente podrá integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la misma, conforme al artículo 23 del RGLOSNCP. En este caso, EP PETROECUADOR podrá recibir físicamente los documentos correspondientes. EP PETROECUADOR está obligada a analizar en profundidad la oferta presentada en la etapa de calificación, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ella, respecto de los cuales notificará a través del Portal Institucional del SERCOP. El oferente notificado podrá convalidar tales errores para efectos de ser calificados. Si EP PETROECUADOR, al analizar la oferta presentada, determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido al oferente para efecto de que convaliden los errores de forma notificados Causas de Rechazo de Ofertas: EP PETROECUADOR podrá rechazar la oferta por las siguientes causas: a) Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones particulares que incluyen las especificaciones técnicas y los formularios de este Pliego. b) Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la hora establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal Institucional. 12 de 39
13 c) Cuando la oferta contenga errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por el SERCOP. d) Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionándolos o modificándolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para la ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de cualquier documento o información. e) Si se presentaren documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando no puedan ser convalidados; f) No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier modificación al Pliego. g) Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare habilitado en el Registro Único de Proveedores. La oferta será descalificada por EP PETROECUADOR en cualquier momento del procedimiento si, de la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de la información presentada. EP PETROECUADOR podrá solicitar al oferente la documentación que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto mismo de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento. La adjudicación se circunscribirá a la oferta calificada. No se aceptará oferta alternativa y no podrá intervenir con más de una oferta Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación: Apertura de la oferta: EP PETROECUADOR, una hora después del término límite para la presentación de la oferta, iniciará la evaluación de la oferta presentada, para lo que abrirá el sobre único presentado físicamente y evaluará tanto la oferta técnica como la económica, en función del cumplimiento de los parámetros establecidos en los pliegos Criterios de evaluación: EP PETROECUADOR calificará la oferta, bajo los parámetros de evaluación determinados en el Pliego, tomando en cuenta los criterios de selección establecidos en el artículo 41 de la LOSNCP, en lo que sean aplicables, así como los criterios y parámetros obligatorios establecidos por el SERCOP mediante resolución Negociación: EP PETROECUADOR negociará con el proponente de acuerdo a los términos del artículo 40 del RGLOSNCP y, no se volverá a llamar para nuevas negociaciones en el caso de que no se haya llegado a un acuerdo. El Acta de Negociación será firmada por la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado y la Consultora. La Consultora negociará por intermedio de su Representante Legal o el delegado de éste, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario. Iniciado el proceso de negociación, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo circunstancias de fuerza mayor, hasta lograr la negociación. EP PETROECUADOR adjudicará el contrato en los términos del último inciso del artículo 40 del RGLOSNCP. En caso de no llegar a un acuerdo en la negociación, el procedimiento se declarará desierto 13 de 39
14 por esta circunstancia, de conformidad al artículo 33 de la LOSNCP. El Acta de Negociación y la Resolución de Adjudicación debidamente suscritas, se publicarán en el portal del SERCOP Garantía: En forma previa a la suscripción del contrato, se deberá presentar la garantía prevista en el artículo 75 de la LOSNCP, en las formas contempladas en los numerales 1 y 2 del artículo 73 ibídem. Por ser la cuantía del presente procedimiento menor a multiplicar el coeficiente por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico, no se exige garantía de Fiel Cumplimiento. La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto, con una vigencia igual al periodo de devengamiento. El valor será depositado en una cuenta que el Contratista aperture en un Banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participación accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El Contratista, en forma previa a la suscripción del contrato, deberá presentar, un certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su disposición una cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al anticipo. El Contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El Administrador del Contrato designado por la Contratante verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de devengamiento del anticipo o ejecución contractual. La garantía se devolverá conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP y 118 del RGLOSNCP Cancelación del Procedimiento: EP PETROECUADOR podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP Declaratoria de Procedimiento Desierto: EP PETROECUADOR, antes de resolver la adjudicación, podrá declarar desierto el procedimiento, en los casos previstos en los literales a, b, c, d y e del artículo 33 de la LOSNCP. Dicha declaratoria se realizará mediante resolución de la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, fundamentada en razones técnicas, económicas y/o jurídicas. Una vez declarado desierto el procedimiento, podrá disponer su archivo o su reapertura Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, EP PETROECUADOR le declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condición al SERCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP Suscripción del Contrato: Notificada la adjudicación, dentro de un término de 5 días contado a partir de la misma, EP PETROECUADOR formalizará el proyecto de contrato que es parte integrante de estos pliegos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de su Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional. 14 de 39
15 1.17 Moneda de cotización y pago: La oferta deberá presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda Reclamos: Para el evento de que el oferente o adjudicatario presente reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, y el procedimiento correspondiente Administración del Contrato: EP PETROECUADOR designará de manera expresa un Administrador del Contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. El Administrador deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales convenidas. El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga que pudiera formular la Consultora. El Administrador será el encargado de la administración de la garantía, durante todo el período de vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar, así como también deberá atenerse a las condiciones generales y específicas de los pliegos que forman parte del presente contrato. Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato. Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e informes que emita y/o presente la Consultora y suscribirá las actas que para tales efectos se elaboren Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que EP PETROECUADOR encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la información presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, EP PETROECUADOR, descalificará del procedimiento de contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda y, en último caso, previo al trámite de terminación unilateral, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar. 15 de 39
16 III. FORMULARIO DE OFERTA NOMBRE DEL OFERENTE: 3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por la Gerencia de Comercialización Nacional de EP PETROECUADOR para la ejecución del ESTUDIO Y DEFINICIÓN DE PLAZOS DE COBRO DE FACTURAS POR VENTA DE DERIVADOS DE HIDROCARBUROS PARA COMERCIALIZADORAS PRIVADAS Y CLIENTES DE EP PETROECUADOR COMERCIALIZADORA, luego de examinar el pliego del presente procedimiento de consultoría, al presentar esta oferta por (representante legal o apoderado de, si es persona jurídica), declara que: 1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su Reglamento. 2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado. 3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así como declara que no establecerá, concertará o coordinará directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratación. 4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos vehículos y materiales que se incorporarán, así como los que se utilizarán para su ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados y contarán con todos los permisos que se requieran para su utilización. 5. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo con el pliego; prestará los servicios, de acuerdo con los pliegos, especificaciones técnicas, términos de referencia e instrucciones; en el plazo y por los precios indicados en el Formulario de Oferta; que al presentar esta oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución 16 de 39
17 contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes. 6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no ha efectuado o efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley; entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario o trabajador de EP PETROECUADOR que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de contratación en sus etapas de planificación, programación, selección, contratación o ejecución, incluyéndose preparación del Pliego, aprobación de documentos, calificación de ofertas, selección de contratistas, adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto, recepción de productos o servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual. 7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, EP PETROECUADOR le descalifique como oferente, o dé por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado. 8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, así como acepta quela inobservancia de lo manifestado dará lugar a que EP PETROECUADOR ejerza las acciones legales civiles y penales correspondientes y en especial las determinadas en los artículos 200 y 201 del Código Penal vigente. 9. Conoce las condiciones de la contratación, ha estudiado las especificaciones técnicas, términos de referencia y demás información del pliego, las aclaraciones y respuestas realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas. 10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto. 11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a prestar el servicio sobre la base de las cantidades, especificaciones, términos de referencia y condiciones, las mismas que declara conocer; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliación del plazo. 12. Conoce y acepta que la Gerencia de Comercialización Nacional se reserva el derecho de adjudicar el contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause ningún tipo de reparación o indemnización a su favor. 13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las resoluciones del SERCOP y demás normativa que le sea aplicable. 14. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como de las declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, así como de toda la información que como proveedor consta en el portal, al tiempo que autoriza a la Gerencia de Comercialización Nacional a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del oferente. Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por parte de las entidades contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a 17 de 39
18 la verdad sobre la documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad ideológica será causal para descalificarlo del procedimiento de contratación, declararlo adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda, previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar. 15. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterán y aceptarán las sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes. 16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa aplicable. 17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en: a) Firmar el contrato dentro del término de 5 días desde la notificación con la resolución de adjudicación. Como requisito indispensable previo a la suscripción del contrato presentará las garantías correspondientes. b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del término señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la LOSNCP. c) Garantizar todo el trabajo que efectuará de conformidad con los documentos del contrato, y mantener o reparar la obra hasta su recepción definitiva. 18 de 39
19 3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE. NOMBRE DEL OFERENTE: Ciudad: Calle (principal): No.: Calle (intersección): Teléfono(s): Correo electrónico: Cédula de Ciudadanía (Pasaporte): R.U.C: 19 de 39
20 3.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES. A. DECLARACIÓN En mi calidad de representante legal de.. (Razón social) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que: 1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes mayoritarios que detallo más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de contratación pública; 2. Que la compañía a la que represento (El oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra, NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES. (En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.) 3. Me comprometo a notificar a EP PETROECUADOR la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la persona jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que EP PETROECUADOR declare unilateralmente terminado el contrato respectivo. (Esta declaración del representante legal solo será obligatoria y generará efectos jurídicos si la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa) 4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada esté domiciliado en un paraíso fiscal, EP PETROECUADOR, descalifique a mí representada inmediatamente. 5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a EP PETROECUADOR, al Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, o a los órganos de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información. 6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, EP PETROECUADOR: a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP ; b. Descalifique a mi representada como oferente; o, c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual. Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen. 20 de 39

References: artículo 31
 artículo 54
 artículo 6
 artículo 30
 Resolución 
 artículo 94
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 41
 resolución 
 artículo 40
 artículo 40
 artículo 33
 Resolución 
 artículo 75
 artículo 73
 Artículo 77
 resolución 
 artículo 34
 artículo 33
 resolución 
 resolución 
 artículo 19
 artículo 64