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Timestamp: 2016-10-23 12:46:55+00:00

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LEY 9/2002, de 17 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2003
LEY 9/2002, de 17 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2003	LEY 9/2002, de 17 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2003 Mis Leyes
LEY 9/2002, de 17 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2003 Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA	EXPOSICIÓN DE MOTIVOSTÍTULO ICAPÍTULO IDe los créditos y su financiaciónArtículo 1. Ámbito de los Presupuestos Generales dela Comunidad Autónoma de La Rioja.Artículo 3. De la financiación de los créditos.Artículo 4. Distribución Funcional del Estado de Gastos.Artículo 5. Beneficios fiscales.Artículo 6. Imputación de obligaciones.CAPÍTULO II Normas de modificación de los créditospresupuestariosArtículo 7. Principios Generales.Artículo 8. Vinculación de los créditos.Artículo 10. Retenciones de Crédito.Artículo 13. Incorporación de Créditos.Artículo 14. Alcance de las modificaciones.Artículo 15. Créditos plurianuales.Artículo 16. Competencias del Gobierno.Artículo 17. Competencias del Titular de la Consejería	de Hacienda y Economía.Artículo 18. Competencias de los titulares de las Consejerías.Artículo 20. Compromiso y liquidación del gasto.Artículo 21. Compromisos de gasto de ejercicios anteriores.CAPÍTULO IITransferencias y subvencionesArtículo 22. De las transferencias y subvenciones.Artículo 24. De las transferencias nominativas.CAPÍTULO IIIDe la gestión de los presupuestos docentesArtículo 25. Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados.Artículo 27. De los Planes de Obras.CAPÍTULO VDe la gestión económica de los centros docentes públicos de niveles no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La RiojaArtículo 28. Autonomía en la gestión económica.CAPÍTULO VI Del régimen económico-financiero de la Universidadde La RiojaArtículo 29. Principios generales.Artículo 30. De la gestión de créditos presupuestarios.Artículo 31. De la financiación del programa de inversiones.Artículo 32. Liquidación y control de los presupuestos.TÍTULO III De los créditos de personalCAPÍTULO IDel incremento de los gastos de personal al serviciodel sector público de la Comunidad Autónoma deLa RiojaArtículo 34. De los gastos del personal al servicio delsector público.Artículo 36. Del personal laboral del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.Artículo 39. Retribuciones de los funcionarios de la Comunidad Autónoma de La Rioja.	De conformidad con lo establecido en el artículo 35 de esta Ley las retribuciones a percibir en el año 2003 por los funcionarios al servicio de la Comunidad Autónoma de La Rioja serán las siguientes:	a) El sueldo y trienios que correspondan al grupo en que se halle clasificado el cuerpo o escala a que pertenezca el funcionario, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:CAPÍTULO IIIOtras disposiciones en materia de régimendel personal activoArtículo 42. Prohibición de ingresos atípicos.Artículo 43. Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral.Artículo 44. Contratación de personal laboral con cargo	a los créditos de inversiones.TÍTULO IVArtículo 50. Operaciones de crédito alargo plazo.	1. Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Economía:	a) Emita Deuda Pública o concierte operaciones de crédito hasta un importe máximo de 30.186.776 euros, destinados a financiar las operaciones de capital incluidas en las correspondientes dotaciones del Estado de Gastos.	b) Proceda, al amparo de lo dispuesto en las respectivas normas de emisión o contratación, al reembolsoCAPÍTULO ITasas y recargosArtículo 53. Tasas.	1. Se elevan para el año 2003 los tipos de cuantía fija de las tasas hasta la cuantía fija que resulte de laaplicación del coeficiente 1,02 a las tarifas exigibles en el año 2002.	Se exceptúan de lo previsto en el párrafo anterior las tasas que hubiesen sido objeto de actualización específica por normas dictadas en 2002, o se hubiesen creado por normas aprobadas en dicho ejercicio o entren en vigor en este ejercicio.	2. Se consideran como tipos fijos aquellos que no se determinen por un porcentaje de la base o ésta no se valore en unidades monetarias.	3. Las tasas y otros ingresos correspondientes a servicios que se transfieran con posterioridad a 1 de enero del año 2003, y que no hayan sido regulados por la Comunidad Autónoma, se regirán por la normativa que les sea aplicable con carácter general.Artículo 54. Recargo sobre el Impuesto de Actividades	Económicas.TÍTULO VI De la información al ParlamentoCAPÍTULO I De las informaciones del GobiernoArtículo 55. De las modificaciones presupuestarias.Artículo 56. De la contratación.Artículo 57. Operaciones financieras alargo plazo.Artículo 58. Concesión de avales.CAPÍTULO II De las informaciones de la Consejería de Hacienda y EconomíaArtículo 59. Operaciones financieras acorto plazo.Artículo 60. De la ejecución de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.Artículo 61. De la imputación de gastos al presupuestoprorrogado.Disposición adicional primera.Disposición adicional segunda.Disposición adicional tercera.Disposición adicional cuarta.Disposición adicional quinta.Disposición adicional sexta.Disposición adicional séptima.Disposición adicional octava.Disposición adicional novena.Disposición adicional décima.Disposición transitoria única.Disposición final primera.Disposición final segunda.
LEY 9/2002 [Comunidad Autónoma de La Rioja], de 17 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2003.
El presupuesto para el año 2003 ha tenido como base para su proceso de elaboración el nuevo marco legal derivado de la aprobación por el Estado de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, y de la Ley Orgánica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria ala Ley General de Estabilidad, que ha obligado a todas las Administraciones Públicas a alcanzar un objetivo de Estabilidad Presupuestaria fijado por el Gobierno y que ha influido de manera decisiva en su elaboración.
En concreto, la Ley Orgánica 5/2001, de 13 de diciembre, supone la traslación del objetivo de Estabilidad Presupuestaria alas Comunidades Autónomas, al recoger en su artículo 3, que éstas podrán adoptar las medidas legislativas y administrativas que consideren adecuadas para lograr este objetivo, en los términos recogidos en el artículo 3 de la Ley 18/2001, el cual establece que se entenderá por estabilidad presupuestaria la situación de equilibrio o de superávit, computada en términos de capacidad de financiación de acuerdo con la definición contenida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, y en las condiciones establecidas para cada una de las Administraciones Públicas.
Así mismo, al haberse asumido desde el 1 de enero de 2002 las competencias en materia de sanidad, se alcanza prácticamente el techo competencia¡ de la Comunidad Autónoma en función de su significación e importancia cualitativa y cuantitativa, con lo que se consolida el nivel de autogobierno.
Los objetivos del Presupuesto para el 2003 no se desvían de los establecidos para ejercicios anteriores, ya que las líneas de actuación económicas y sociales, que han tenido una incidencia tan positiva en cuanto
a crecimiento, empleo y niveles de bienestar, siguen siendo las mismas, con una mayor incidencia en las políticas de sanidad, educación, servicios sociales e infraestructuras.
En el Título I "De los créditos y sus modificaciones" se contienen las disposiciones relativas ala aprobación y modificación de los créditos y alas previsiones de ingresos del ejercicio, constituyendo este Título el fundamento de la Ley, por cuanto dota de eficacia jurídica a la expresión cifrada de los ingresos y de los gastos de la Administración Autonómica.
En él se recoge la regulación de las siguientes modificaciones presupuestarias: transferencias, generaciones, con referencias específicas alas provocadas por FEOGA Garantía y la ADER, créditos ampliables e incorporaciones de crédito.
Se mantienen determinadas disposiciones que regulan por una parte la aplicación al presupuesto de obligaciones generadas en ejercicios anteriores para su aplicación al corriente, de conformidad con el ordenamiento jurídico. Por otra se modifican algunos aspectos del nivel de vinculaciones, en concreto en lo que afecta al capítulo 1 "gastos de personal" y proyectos de gasto, facilitando con esto la gestión del presupuesto.
Así mismo, se mantiene la regulación referente ala imputación de los compromisos de gastos de ejercicios anteriores, así como las transferencias y subvenciones, tratando de definirlas adecuadamente, además de regular las transferencias y subvenciones nominativas, evitando de esta manera las dudas de interpretación que surgían durante la gestión del presupuesto.
El Título III "De los créditos de personal" recoge todas las disposiciones relativas al personal al servicio de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Tan solo significar la actualización de retribuciones de altos cargos y la actualización salarial para el ejercicio del año 2003, cifrada en un 2 por 100.
El Título IV "De las operaciones financieras" establece, al igual que en ejercicios anteriores, los límites para la concertación de operaciones de crédito a cono y a largo plazo, y la asunción de riesgos en avales, así como la competencia para su ejecución.
En el Título V "Normas tributarias", se hace referencia a la actualización de las tasas en un 2 por 100 para el año 2003, excepto las de aquéllas que por disposición legal específica se hayan actualizado o creado durante el ejercicio 2002 y entren en vigor en el año 2003.
El Título VI "De la información al Parlamento", trata de establecer, regular y sistematizar la información que regularmente se ha de facilitar al Parlamento Regional.TÍTULO I
Por la presente Ley se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el 2003, integrados por:
Valdezcaray, Sociedad Anónima.
Instituto Riojano de la Vivienda, Sociedad Anónima (IRVI, S. A.).
Prorioja, Sociedad Anónima.
Sociedad Mercantil Pública de Control, Certificación y Servicios Agroalimentarios, Sociedad Anónima (ECCYSA).
Fundación Tribunal de Conciliación, Mediación y Arbitraje.
Artículo 2. Aprobación de los estados de gastos e
1. Para la ejecución de los Programas de Gastos integrados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma recogidos en el apartado a) del artículo anterior se aprueban créditos para atender el cumplimiento de sus obligaciones por un importe de 834.246.770 euros.
3. Se aprueba el Presupuesto del Ente Público Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja por un impone de 47.906.257 euros, y en cuyo Estado de Ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
Los créditos aprobados en los apartados 1, 2 y 3 del artículo anterior, que ascienden a 882.489.767 euros, se financiarán:
a) Con los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio que se detallan en el Estado de Ingresos, estimados en un importe de 804.059.994 euros. b) Con las transferencias internas entre los distintos Entes, que ascienden a 44.313.126 euros.
Los créditos incluidos en los Capítulos I al IX de los programas de gastos de los presupuestos de los entes referidos en los apartados a), b) y c) del artículo 1 de esta Ley, se integran en Grupos de Funciones, en atención a las actividades a realizar, y según desglose que se detalla:Ver TABLA 2
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos, tanto propios como cedidos, de la Comunidad Autónoma de La Rioja ascienden a 1.715.000,00 euros.
b) Los generados en aplicación del apartado 1.a) del artículo 1 1 de esta Ley.
d) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas, los de funcionamiento de los centros docentes públicos no universitarios del concepto 229, los derivados de los Conciertos Educativos y la partida 050201.5311.770.01 "Industrias Agroalimentarias 2000/2006".
1. Las transferencias de créditos de cualquier naturaleza estarán sujetas alas siguientes limitaciones:
Artículo 13. Incorporación de Créditos.
1. Los créditos incorporados según lo prevenido en el artículo 73 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, solo podrán ser utilizados dentro del ejercicio presupuestario en que la incorporación se acuerde y para la misma naturaleza que motivó la aprobación.
Artículo 14. Alcance de las modificaciones.
Artículo 15. Créditos plurianuales.
3. El número de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos referidos en los apartados a), b) y d) del número dos del presente artículo no será superior a cuatro. Asimismo, el gasto que, en tales casos, se impute a cada uno de los ejercicios futuros autorizados no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crédito inicial del año a que se impute la operación, definido a nivel de vinculación, los siguientes porcentajes: En el ejercicio inmediato siguiente, el 70 por 100, en el segundo ejercicio, el 60 por 100, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por 100.
Este procedimiento será, igualmente, de aplicación en el caso de los contratos de obras que se efectúen bajo la modalidad de abono total de los mismos, según
lo previsto en el artículo 99.2 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, bien se pacte el abono total de su precio de una sola vez o se fraccione en distintas anualidades que no podrán ser superiores a diez desde la fecha fijada para la conclusión de las obras.
Artículo 16. Competencias del Gobierno.
Artículo 17. Competencias del Titular de la Consejería
de Hacienda y Economía.
1. Corresponde al Titular de la Consejería de Hacienda y Economía, además de las competencias genéricas atribuidas a los titulares de las Consejerías:
1) Transferencias de créditos en los supuestos de exclusión de la competencia del Gobierno y de los titulares de las Consejerías previstas en el apartado a) del artículo 16 y en el punto uno, apartado a), del artículo 18 de esta Ley respectivamente.
Artículo 18. Competencias de los titulares de las Consejerías.
A estos efectos, se entenderá que no suponen desviación de los objetivos del programa de gasto aquellas transferencias cuya minoración, sumada alas que pudieran haberse realizado con anterioridad durante el mismo ejercicio presupuestario, no supere el 20 por 100 de los créditos iniciales aprobados por el Parlamento para la totalidad del programa de gasto.
4. Las modificaciones del Servicio Río] ano de Salud se ajustarán a lo establecido en esta Ley y disposiciones de desarrollo, salvo lo que se refiere alas transferencias de crédito entre los centros de gasto que afecten a los capítulos 1 "Gastos de personal", 2 "Gastos en bienes corrientes y servicios" y 4 "Transferencias corrientes", que se autorizarán por la Gerente del Servicio Riojano de Salud.
5. En caso de discrepancia del informe de la Intervención con la propuesta de modificación presupuestaria, se procederá de acuerdo con lo establecido en el artículo 1 7 punto uno, apartado a), de esta Ley.
Artículo 19. Aprobación de gastos.
c) Los expedientes de carácter plurianual cuando se modifiquen los porcentajes o el número de anualidades legalmente previsto a los que se refiere el artículo 1 5 de esta Ley.
Artículo 20. Compromiso y liquidación del gasto.
Artículo 21. Compromisos de gasto de ejercicios anteriores.
Artículo 22. De las transferencias y subvenciones.
La concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los créditos de los capítulos de transferencias consignados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja se someterán a lo previsto en las disposiciones reglamentarias dictadas por la Comunidad Autónoma y, con carácter supletorio, a lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, según redacción dada por los artículos 16 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, y 17 de la Ley 31/1991, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1992.
Artículo 23. De las subvenciones nominativas.
Artículo 24. De las transferencias nominativas.
Artículo 25. Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados.
Las cuantías señaladas para salarios del personal docente, incluidas cargas sociales, serán abonadas directamente por la Administración, mediante pago delegado, sin perjuicio de la relación laboral entre el profesorado y el titular del centro respectivo. La distribución de los
importes que integran los "Gastos Variables" se efectuará de acuerdo a lo establecido en las disposiciones reguladoras del régimen de conciertos. La cuantía correspondiente a "Otros Gastos" y, en su caso, personal complementario, se abonará mensualmente a los centros concertados, debiendo éstos justificar su aplicación al finalizar cada curso escolar.
2. A los centros que impartan el primero y segundo ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, se les dotará de la financiación de los servicios de orientación educativa a que se refiere la disposición adicional tercera.3 de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo. Esta dotación se realizará sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas funciones, por cada 25 unidades concertadas de Educación Secundaria Obligatoria. Por tanto, los centros concertados tendrán derecho a la jornada correspondiente del citado profesional, en función del número de unidades de Enseñanza Secundaria Obligatoria que tengan concertadas.
Ciclos Formativos de Grado Superior: 20,29 euros alumno/mes durante diez meses, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año 2003.
La financiación obtenida por los centros, consecuencia del cobro a los alumnos de estas cantidades, tendrá el carácter de complementaria a la abonada directamente por la Administración para la financiación de "Otros Gastos". La cantidad abonada por la Administración no podrá ser inferior a la resultante de minorar en 4.056,41 euros, el importe correspondiente al componente de "Otros Gastos" de los módulos económicos fijados en el anexo I I de esta Ley.
4. Se faculta a la Consejería de Educación, Cultura, Juventud y Deportes para fijar las relaciones profesor/unidades concertadas adecuadas para impartir el plan de estudios vigentes en cada nivel objeto del concierto, calculadas en base a jornadas de profesor con veinticinco horas semanales, no pudiendo la Consejería de Educación, Cultura, Juventud y Deportes asumir los incrementos retributivos, las reducciones horarias, o cualquier otra circunstancia, como los complementos de cargos directivos ola antigüedad, que conduzca a superar lo previsto en los módulos económicos del anexo II de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en los puntos 7 y 8 del presente artículo.
La cantidad correspondiente se abonará mensualmente a los centros concertados de Educación Especial,
en función del número de alumnos con las características reflejadas en el párrafo anterior, escolarizados en los mismos a inicios del curso escolar, y de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.
Artículo 26. De los créditos financiados con recursos
1. Los créditos para gastos financiados con recursos afectados, se destinarán exclusivamente ala finalidad específica para la que hayan sido autorizados por esta Ley de Presupuestos, o por las modificaciones aprobadas conforme a la misma.
Artículo 27. De los Planes de Obras.
Artículo 28. Autonomía en la gestión económica.
1. Los centros docentes públicos de niveles no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La Rioja dispondrán de autonomía en su gestión eco
214	Viernes 3 enero 2003	BOE núm. 3
nómica en los términos que reglamentariamente se establezcan.
2. La Universidad de La Rioja aplicará en su gestión económico-presupuestaria el Real Decreto Legislativo 1091 /1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria o, en su caso, la propia Ley de Hacienda que pudiera dictar la Comunidad Autónoma de La Rioja, sin perjuicio de lo establecido en sus propios Estatutos o de las adaptaciones que se pudieran dictar en atención a su peculiar naturaleza.
Artículo 30. De la gestión de créditos presupuestarios.
3. El crédito de la partida 08.04.4223.445.02 "Plan de incentivos" está destinado a atender la asignación de complementos retributivos por parte del Consejo Social de la Universidad de La Rioja. Dichos complementos corresponderán tanto a los ya reconocidos en virtud de la aplicación del Plan aprobado al amparo del artículo 46.2 de la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, como a los que en su caso se pudieran asignar al amparo de los artículos 55 y 69 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. Para ello, en virtud de la misma Ley, la percepción de estos últimos deberá estar ligada a los criterios específicos que fije el Gobierno de La Rioja de conformidad con la normativa estatal y autonómica que les sean de aplicación.En cualquier caso, el libramiento correspondiente a cualquiera de los incentivos aludidos se efectuará en dos partes. El primero una vez remitida por el Consejo Social la relación individualizada del personal beneficiario de tal asignación. El segundo, tras la resolución de los recursos interpuestos por el profesorado tras la publicidad de la primera relación, incluyendo al nuevo personal beneficiario.
La Universidad, en el plazo máximo de treinta días desde que reciba los fondos, deberá presentar una certificación justificativa de la aplicación de los mismos, expedida por el órgano competente de acuerdo a su normativa interna de distribución de competencias, comprensiva de la fecha en la que se ha realizado el pago al personal de ella dependiente, y detallando asimismo el personal afectado por la medida, y el importe total que se ha abonado por el concepto objeto de la presente subvención.
Artículo 31. De la financiación del programa de inversiones.
Artículo 32. Liquidación y control de los presupuestos.
Del régimen económico-financiero de la Agencia
2. El crédito de las partidas 12.02.6121.3222. 440.01. "Ayudas estatales al empleo", 741.01, "Plan de consolidación y competitividad de las PYMES" y 741.02 "Industrias agroalimentarias" se librarán a medida que por parte de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja se acredite la ejecución del gasto para cada una de ellas, y dentro del mes siguiente ala recepción de la correspondiente justificación.
3. Las aportaciones o compromisos firmes de aportación que por su naturaleza estén dentro de los fines de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja y corresponda generar en sus asignaciones presupuestarias en aplicación del artículo 1 1.5 de esta Ley, se librarán de una sola vez en el trimestre siguiente, sin que le sea de aplicación lo establecido en el punto anterior. En el caso de que las generaciones se produzcan en el último trimestre del año, se procederá al libramiento antes de finalizar el 31 de diciembre de cada año.
Del incremento de los gastos de personal al servicio
del sector público de la Comunidad Autónoma de
Artículo 34. De los gastos del personal al servicio del
1. Con efectos de 1 de enero del año 2003, las retribuciones íntegras del personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 2 por 100 con respecto a las de 2002, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.
b) Los órganos Constitucionales de la Comunidad Autónoma de La Rioja, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 18.3 del Estatuto de Autonomía de La Rioja. c) Las sociedades mercantiles públicas, en cuyo capital sea mayoritaria la participación de la Administración Pública y sus organismos autónomos o de los entes o sociedades de la Comunidad Autónoma de La Rioja. d) Las Universidades de titularidad pública competencia de la Comunidad Autónoma de La Rioja. e) Las Fundaciones de titularidad pública y el resto de entes del Sector Público Autonómico.
Con efectos de 1 de enero del año 2003, las cuantías de los conceptos integrantes de las retribuciones del personal del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja no sometido a legislación laboral serán las derivadas de la aplicación de las siguientes normas:
a) Las retribuciones básicas de dicho personal, así como las complementarias de carácter fijo y periódico asignadas al puesto de trabajo desempeñado, experimentarán un crecimiento del 2 por 100 respecto alas establecidas en el ejercicio de 2002, sin perjuicio, en su caso, de la adecuación de estas últimas cuando sea necesaria para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo. b) El conjunto de las restantes retribuciones complementarias tendrá, asimismo, un crecimiento del 2 por 100 respecto de las establecidas para el ejercicio de 2002, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo, y del resultado individual de su aplicación. c) Los complementos personales y transitorios y demás retribuciones que tengan análogo carácter, así como las indemnizaciones por razón del servicio, se regirán por sus normativas específicas y por lo dispuesto en esta Ley, sin que les sea de aplicación el aumento del 2 por 100 previsto en la misma.
Se entenderá por masa salarial, a los efectos de esta Ley, el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acción social, devengados durante el 2002 por el personal afectado, con el límite de las cuantías informadas favorablemente por la Consejería de Hacienda y Economía para dicho ejercicio presupuestario, exceptuándose, en todo caso:
a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social. b) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador. c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos. d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador.
Con efectos de 1 de enero del año 2003, la masa salarial del personal laboral del sector público de la
Comunidad Autónoma de La Rioja no podrá experimentar un crecimiento global superior al 2 por 100 respecto de la establecida para el ejercicio de 2002, comprendido en dicho porcentaje el de todos los conceptos, sin perjuicio del que pudiera derivarse de la consecución de los objetivos asignados a cada ente u organismo mediante el incremento de la productividad o modificación de los sistemas de organización del trabajo o clasificación profesional.
1. Las retribuciones de los altos cargos para el año 2003, excluidos los de categoría de Secretario general Técnico, Director general o nivel asimilado, se fijan en las siguientes categorías referidas a doce mensualidades, sin derecho a pagas extraordinarias:Ver TABLA 3
2. Las retribuciones de Secretarios generales Técnicos, Directores generales o altos cargos de nivel asimilado a éstos, para el año 2003 se fijan en las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:Ver TABLA 4
Los Secretarios generales Técnicos, Directores generales o altos cargos de nivel asimilado tendrán derecho a dos pagas extraordinarias, por un importe cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y, en su caso, trienios y se devengarán de acuerdo con lo establecido en el artículo 39 de esta Ley.
Artículo 39. Retribuciones de los funcionarios de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
De conformidad con lo establecido en el artículo 35 de esta Ley las retribuciones a percibir en el año 2003 por los funcionarios al servicio de la Comunidad Autónoma de La Rioja serán las siguientes:
a) El sueldo y trienios que correspondan al grupo en que se halle clasificado el cuerpo o escala a que pertenezca el funcionario, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:Ver TABLA 5
b) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, por un importe cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios, se devengarán de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988. Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida durante todos o parte de los seis meses inmediatos anteriores a los de junio o diciembre el importe de la paga extraordinaria experimentará la correspondiente reducción proporcional. c) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempeñe, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:Ver TABLA 6
d) El complemento específico que, en su caso, esté fijado al puesto que se desempeñe, cuya cuantía experimentará un incremento del 2 por 100 respecto a la aprobada para el ejercicio de 2002, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 35.a) de esta Ley.
Los complementos personales y transitorios reconocidos en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 50/1984, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1985, al personal incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, serán absorbidos por cualquier mejora retributiva que se produzca en el año 2003, incluidas las derivadas del cambio de puesto de trabajo.
Artículo 40. Retribuciones del personal del Servicio Riojano de Salud.
1. Las retribuciones a percibir en el año 2003 por el personal funcionario del Servicio Riojano de Salud, ya homologado con el resto del personal de la Administración General de La Rioja, serán las establecidas en el artículo 39 de esta Ley para los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
2. El personal incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto Ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobre retribuciones del personal estatutario, percibirá las retribuciones básicas y el complemento de destino en las cuantías señaladas para dichos conceptos retributivos en el artículo 39 de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la disposición transitoria segunda, dos, de dicho Real Decreto-ley y de que la cuantía anual del complemento de destino fijado en la letra c) del citado artículo 39 se satisfaga en 14 mensualidades.
Artículo 41. Retribuciones de los funcionarios interinos,
en prácticas y eventuales.
Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, percibirán las retribuciones básicas, excluidos trienios, correspondientes al grupo en el que esté incluido el cuerpo en que ocupen vacante, y las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeñen, excluidas las que están vinculadas a la condición de funcionario de carrera.
Artículo 43. Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral.
1. Durante el año 2003 será preciso informe favorable de las Consejerías de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas y Hacienda y Economía para proceder a determinar o modificar las condiciones retributivas del personal laboral al servicio de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja, sus organismos autónomos, empresas públicas, fundaciones y resto de entes públicos.
2. Con carácter previo al comienzo de las negociaciones de Convenios o acuerdos colectivos que se celebren en el año 2003, deberá solicitarse ala Consejería de Hacienda y Economía la correspondiente autorización de masa salarial, que cuantifique el límite máximo de las obligaciones que puedan contraerse como consecuencia de dichos pactos.
4. El informe de Hacienda y Economía a que se refiere el punto 1 del presente artículo versará sobre todos aquellos extremos de los que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto público, tanto para el año 2003 como para ejercicios futuros y, especialmente, en lo que se refiere ala determinación de la masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento.
Artículo 44. Contratación de personal laboral con cargo
1. Las Consejerías podrán formalizar durante el ejercicio 2003, con cargo a los respectivos créditos de inversiones, contrataciones de personal de carácter temporal para la realización de obras o servicios, siempre que concurran los siguientes requisitos:
Artículo 45. Plantillas de personal y oferta de empleo
público durante el año 2003.
3. La aprobación de modificaciones en las estructuras orgánicas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja, requerirá informe previo de la Consejería de Hacienda y Economía respecto a las repercusiones presupuestarias que conllevará la posterior y necesaria modificación de las relaciones de puestos de trabajo para su adecuación alas nuevas estructuras creadas o modificadas.
Artículo 47. Deducción de haberes.
Artículo 48. Otras normas comunes.
Las retribuciones de los funcionarios de cuerpos sanitarios locales durante el año 2003 serán las que resultan de aplicar el incremento del 2 por 100 sobre las correspondientes al año 2002.
Artículo 49. Autorización de los costes de personal de
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.4 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se autoriza un gasto total, incluidas cargas sociales y trienios, del personal docente y no docente de la Universidad de La Rioja para el año 2003, por importe de 18.600.708,59 euros.
2. No obstante, al amparo del artículo 55.2 y 69.3 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, así como del artículo 46.2 de la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto de Reforma Universitaria, independientemente de los costes citados anteriormente, se autoriza una partida máxima de 1.300.000 euros para atender el gasto, correspondiente al año 2003, derivado de la aplicación del Plan de Incentivos del personal docente e investigador (PDI).TÍTULO IV
Artículo 50. Operaciones de crédito alargo plazo.
b) Proceda, al amparo de lo dispuesto en las respectivas normas de emisión o contratación, al reembolso
anticipado de emisiones de Deuda Pública de la Comunidad Autónoma o de créditos formalizados o a la revisión de alguna de sus condiciones, cuando la situación del mercado u otras circunstancias así lo aconsejen.
2. Se faculta a la Consejería de Hacienda y Economía para concertar operaciones financieras que por su propia naturaleza no incrementen el volumen de endeudamiento, destinadas a asegurar o disminuir el riesgo o el coste de la deuda alargo plazo, tales como seguros, permutas, opciones, contratos sobre futuros, y cualquier otra operación de cobertura de tipos de cambio o interés.
Artículo 51. Operaciones de crédito acorto plazo.
1. La Comunidad Autónoma de La Rioja podrá autorizar a la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja la concesión de avales a las empresas por un importe global máximo de 12.020.000 euros, siempre que por la misma:
1. Se elevan para el año 2003 los tipos de cuantía fija de las tasas hasta la cuantía fija que resulte de la
aplicación del coeficiente 1,02 a las tarifas exigibles en el año 2002.
Se exceptúan de lo previsto en el párrafo anterior las tasas que hubiesen sido objeto de actualización específica por normas dictadas en 2002, o se hubiesen creado por normas aprobadas en dicho ejercicio o entren en vigor en este ejercicio.
3. Las tasas y otros ingresos correspondientes a servicios que se transfieran con posterioridad a 1 de enero del año 2003, y que no hayan sido regulados por la Comunidad Autónoma, se regirán por la normativa que les sea aplicable con carácter general.
Artículo 57. Operaciones financieras alargo plazo.
El Gobierno dará cuenta al Parlamento en el plazo máximo de un mes tras su formalización, de las operaciones financieras realizadas al amparo del artículo 50.
Artículo 59. Operaciones financieras acorto plazo.
La Consejería de Hacienda y Economía comunicará al Parlamento, en el plazo de un mes, todas las operaciones financieras efectuadas al amparo de lo dispuesto en el artículo 51.
La Consejería de Hacienda y Economía remitirá cada tres meses al Parlamento a través de la Comisión de Presupuestos, avance de la liquidación sobre el grado
de ejecución de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Artículo 61. De la imputación de gastos al presupuesto
Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Economía para que, con efectos del día primero del ejercicio económico, queden incorporados a los créditos prorrogados las modificaciones presupuestarias y estructurales necesarias para adecuar la clasificación orgánica, funcional y económica de dichos créditos ala estructura administrativa vigente al 1 de enero del año 2003 y a la presupuestaria prevista para el ejercicio del 2003.
Asimismo, se autoriza a la Consejería de Hacienda y Economía a adecuar las estructuras presupuestarias establecidas en el Presupuesto aprobado para el año 2003, a las que se deriven de la asunción de nuevas competencias.
Se autoriza al Gobierno a conceder avales a Empresas Públicas y Fundaciones de titularidad pública por un importe global de 21 millones de euros para el desarrollo de proyectos en marcha o previstos en este presupuesto.
A los efectos previstos en la normativa sobre expropiación forzosa, se declaran de utilidad pública y urgente
ocupación las obras financiadas con cargo a los créditos de inversiones que figuran en los anexos de los correspondientes programas de gasto de la presente Ley y cuya declaración no estuviere ya prevista en alguna otra Ley. La declaración en concreto de utilidad pública se entenderá implícita en la aprobación de los proyectos y se extenderá a los bienes y derechos de necesaria expropiación, ocupación temporal o imposición de servidumbres, comprendidos en los mismos y modificaciones que pudieran aprobarse con posterioridad. Los proyectos deberán incluir la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados a dichos fines.
Se autoriza al Gobierno a asumir compromisos plurianuales por importe anualizado no superior a 3 millones de euros y plazo que no exceda de doce años para financiar el proyecto de la Fundación Rioja Salud, sin perjuicio de su plazo de ejecución.
El Gobierno podrá avalar hasta una cuantía máxima de 6 millones de euros durante el ejercicio 2003, con el objeto de garantizar valores de renta fija emitidos para fondos de titulación de activos, constituidos conforme a las disposiciones vigentes y al amparo de los convenios que, en caso de considerarse oportunos, suscriban la Consejería de Hacienda y Economía y las sociedades gestoras de fondos de titulación de activos inscritos en la Comisión Nacional del Mercado de Valores, con el objeto de mejorar la financiación de la actividad productiva empresarial de las pequeñas y medianas empresas, para proyectos localizados en La Rioja.
Durante el año 2003 se mantendrán las estructuras y clasificaciones presupuestarias de ingresos y gastos aprobadas en esta Ley que se puedan ver afectadas por cualquier modificación derivada de normas con rango de Ley, sin perjuicio de que la Consejería de Hacienda y Economía pudiera adecuarlas si lo considerase oportuno.
Las incorporaciones de crédito y aquellas otras modificaciones presupuestarias que se realicen durante el período de vigencia del presupuesto prorrogado, tendrán efectividad en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2003.
La presente Ley, que se publicará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 del Estatuto de Autonomía de La Rioja, entrará en vigor el día 1 de enero de 2003.
PresidenteVer ANEXO 1Ver ANEXO 1-1Ver ANEXO 1-2Ver ANEXO 1-3Ver ANEXO 1-4Ver ANEXO 2Ver ANEXO 2-1Ver ANEXO 2-2Ver ANEXO 2-3Ver ANEXO 3Ver ANEXO 4Ver CUADRO 1Ver CUADRO 2Ver CUADRO 3Ver CUADRO 4Ver CUADRO 5Ver CUADRO 6Ver CUADRO 7Ver CUADRO 8Ver CUADRO 9Ver CUADRO 10Ver CUADRO 11Ver CUADRO 12
LEY 9/2002, de 17 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2003	Trámites

References: artículo 35
 artículo 3
 artículo 3

Artículo 2
 artículo 1
 artículo 1

Artículo 13
 artículo 73

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 99
 Real Decreto 

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 16
 artículo 18

Artículo 18
 artículo 1

Artículo 19
 artículo 1

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22
 Real Decreto 

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28
 Real Decreto 

Artículo 30
 artículo 46
 resolución 

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 1

Artículo 34
 artículo 18
 artículo 39

Artículo 39
 artículo 35
 artículo 33
 artículo 35
 artículo 13

Artículo 40
 artículo 39
 Real Decreto 
 artículo 39
 artículo 39

Artículo 41

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49
 artículo 81
 artículo 55
 artículo 46

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 57
 artículo 50

Artículo 59
 artículo 51

Artículo 61
 artículo 21