Source: https://frankbold.org/poradna/kategorie/uzemni-stavebni-rizeni/dotaz/ucast-os-ve-zkracenem-stavebnim-rizeni
Timestamp: 2019-10-23 19:16:10+00:00

Document:
Účast o.s. ve zkráceném stavebním řízení | Frank Bold
Účast o.s. ve zkráceném stavebním řízení
Máme podanou žádost o informace o zahajovaných stavebních řízeních. Teď jsme se dozvěděli, že daný úřad nebude vést klasické stavební řízení, ale že investor bude mít certifikát autorizovaného inspektora. Můžeme se přesto v řízení vyjadřovat jako spolek? Vyzve nás úřad sám od sebe (s tím, že se pak přihlásíme/oznámíme účastenství) nebo jak to probíhá?
Certifikát zpracovává autorizovaný inspektor na základě smlouvy se stavebníkem, stavební řízení u stavebního úřadu neprobíhá ( § 117 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona). Stavebníkovi po vyhotovení certifikátu stačí pouze doručit certifikát na příslušný stavební úřad.
Autorizovaný inspektor má však na základě § 117 stavebního zákona také povinnosti. Při zpracování certifikátu je povinen:
prověřit a přezkoumat projektovou dokumentaci, zda je možné stavbu provést, a to z následujících hledisek (§ 111 odst. 1 a 2 stavebního zákona):
a) zda je projektová dokumentace zpracována v souladu s územně plánovací dokumentací, s podmínkami územního rozhodnutí nebo územního souhlasu,
e) jaké budou účinky budoucího užívání stavby
obstarat souhlasná závazná stanoviska dotčených orgánů (např. orgánu ochrany přírody, krajské hygienické stanice atp.)
obstarat souhlasy osob, které by byly účastníky stavebního řízení (např. sousedů a spolků)
obstarat souhlas vlastníků dopravní a technické infratruktury
Autorizovaný inspektor by tak měl v rámci jedné ze svých povinností zjistit, jaký je okruh osob, které by byly účastníky stavebního řízení (v případě sousedů: kdo může být stavbou dotčen; v případě spolků: které spolky mají na příslušném stavebním úřadě podanou žádost o informování o zahajovaných řízeních a zda posuzovaná stavba spadá pod věcné a místní vymezení této žádosti) a tyto osoby kontaktovat a vyžádat si jejich souhlas.
Fakt, že mohou být spolky účastníkem stavebních řízení, potvrdil již i Nejvyšší správní soud a výslovně také vyslovil, že mohou být účastníkem zkráceného řízení podle § 117 stavebního zákona a vyjadřovat se tak i k certifikátu autorizovaného inspektora.
Poté, co je certifikát oznámen na stavebním úřadě, musí stavební úřad vyvěsit oznámení stavebního záměru na úřední desce, a to po dobu nejméně 30 dnů. Osobám, které by jinak byly účastníky stavebního řízení, musí umožnit nahlížet do podkladů připojených k oznámení stavebního záměru, včetně certifikátu.
V uvedené lhůtě (30 dnů) mohou tyto osoby (sousedé, občanská sdružení) podat proti oznámenému stavebnímu záměru námitky, a to ze dvou důvodů:
• certifikát neodpovídá podkladům, na základě kterých udělily svůj souhlas, nebo
• jejich souhlas nebyl vůbec opatřen.
Doporučujeme tedy sledovat úřední desku a v této lhůtě podat proti certifikátu námitky.
Ve stejné lhůtě mohou uplatnit výhrady dotčené orgány (např. orgán ochrany přírody, krajská hygienická stanice) nebo stavební úřad sám, opět z přesně důvodů stanovených důvodů v § 117 odst. 4 stavebního zákona (např. se jedná o stavbu nezpůsobilou k posouzení autorizovaným inspektorem).
Podání námitek nebo výhrad má odkladný účinek, stavebník tedy nesmí stavět, dokud se o námitkách nerozhodne. Stavební úřad musí certifikát předložit do 15 dnů nadřízenému orgánu (zpravidla krajský úřad, případně magistrát). Nadřízený orgán rozhodne o tom, jestli vzniklo právo stavět podle oznámení (certifikátu) – do jeho rozhodnutí nelze stavbu realizovat. Rozhodnutí se doručuje stavebníkovi, autorizovanému inspektorovi a osobám, které podaly námitky. Proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat, je však možné podat žalobu ke správnímu soudu.
V případě, že nejsou žádné námitky ani výhrady podány, právo realizovat stavbu vznikne uplynutím 30 dnů od oznámení stavebního záměru na úřední desce.
Více informací o certifiktáech autorizovaných inspektorů najdete v našem manuálu.

References: § 117
 zákona č. 183
 § 117
 soud 
 § 117
 § 117