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Timestamp: 2019-08-22 09:43:18+00:00

Document:
﻿ DECRETO 3136 DE 2011
DECRETO 3136 DE 31 DE AGOSTO DE 2011
CONTENIDO:MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. MODIFICA EL DECRETO 50 DE 2003, EN LO RELATIVO A LOS RECURSOS DEL RECAUDO DEL SUBSIDIO FAMILIAR QUE SE DESTINAN AL RÉGIMEN SUBSIDIADO ADMINSITRADOS DIRECTAMENTE POR LAS CAJAS DE COMEPNSACIÓN FAMILIAR.
TEMAS ESPECÍFICOS:CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, SISTEMA DE SALUD, SUBSIDIO FAMILIAR, RÉGIMEN DE SUBSIDIO FAMILIAR, FUNCIONES DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, FOSYGA
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1416 DE OCTUBRE 15 DE 2011, PG.691
“Por el cual se modifica el Artículo 12 del Decreto 050 de 2003”.
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en particular, las previstas en los artículos 154 literal g), 178 numeral 1º, 187, 204 —modificado por el artículo 10 de la Ley 1122 de 2007, adicionado por el artículo 1º de la Ley 1250 de 2008—, 221 y 225 de la Ley 100 de 1993; en concordancia con los artículos 64, 96 y 107 de la Ley 715 de 2001, los artículos 1º, 4º, 7º, 10, 11, 12, 13, 15, 16 y 17 del Decreto-Ley 1281 de 2002 y,
Que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 217 de la Ley 100 de 1993, las cajas de compensación familiar deben destinar un porcentaje de los recursos del subsidio familiar que administran para financiar el régimen de subsidios en salud los cuales, conforme con el numeral 2º del artículo 214 de la Ley 100 de 1993, modificado por los artículos 11 de la Ley 1122 de 2007, 34 de la Ley 1393 de 2010 y 44 de la Ley 1438 de 2011, hacen parte de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga.
Que mediante el artículo 12 del Decreto 050 de 2003, se establecieron reglas para el recaudo y giro de los recursos de que trata el mencionado artículo 217, disponiendo que, de resultar excedentes a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, estos deberán ejecutarse de acuerdo con los criterios que defina el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.
Que ante la creación de la Comisión de Regulación en Salud, CRES, efectuada a través del artículo 3º de la Ley 1122 de 2007, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, pasó a ser un organismo asesor y consultor del Ministerio de la Protección Social y de la citada comisión, sin que en la actualidad la competencia a que refiere el considerando anterior, haya sido asignada a otro organismo, por lo que corresponde al Gobierno Nacional, regular las funciones que aquel ejercía en relación con la definición de criterios para ejecutar los excedentes de los recursos de que trata el artículo 217 de la Ley 100 de 1993 y consecuentemente, modificar el artículo 12 del Decreto 50 de 2003.
Que según información de la Superintendencia de Subsidio Familiar, las cajas de compensación familiar que en la actualidad administran el régimen de subsidios en salud, disponen de excedentes de los recursos no comprometidos con destinación a este régimen con corte a 31 de diciembre de 2010, por valor aproximado de doscientos treinta y cuatro mil millones de pesos ($ 234.000.000.000).
Que adicionalmente, la Sentencia C-252 de 2010 de la honorable Corte Constitucional establece que: “... 7.2.4. Medidas a ser adoptadas para atender la problemática social en salud. Dada la gravedad de la situación financiera del sistema de salud y en aras de garantizar el flujo adecuado de recursos para costear los servicios y medicamentos no POS-S que se requieran con necesidad, el Gobierno Nacional de conformidad con los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad, y en desarrollo de sus atribuciones ordinarias, debe permitir residualmente el recobro ante el Fosyga por los entes territoriales, las EPS-S y las IPS, siempre que se haya excedido los recursos asignados a aquellos para la prestación de los servicios de salud a la población pobre y solo sobre aquellos que se requieran con necesidad...”.
Que se hace necesario disponer la mejor utilización social y económica de los recursos a que hace referencia este decreto, para que los servicios demandados por la población afiliada al régimen subsidiado, se presten en forma adecuada y oportuna, con miras a garantizar el principio de eficiencia consagrado en los artículos 1º y 30 del Decreto-Ley 1281 de 2002 y la Ley 1438 de 2011, respectivamente, efectuando las modificaciones pertinentes al artículo 12 del Decreto 50 de 2003.
ART. 1º—Modifícase el Artículo 12 del Decreto 50 de 2003, el cual quedará así:
“ART. 12.—Recursos del recaudo del subsidio familiar que se destinan al régimen subsidiado administrados directamente por las cajas de compensación familiar. Las cajas de compensación familiar que administren directamente los recursos correspondientes al recaudo del subsidio familiar destinados al régimen de subsidios en salud del sistema general de seguridad social en salud, informarán sobre su recaudo al administrador fiduciario del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, a más tardar el tercer (3) día hábil siguiente a la fecha límite mensual establecida en las normas para el giro de los aportes del subsidio familiar por parte de los empleadores. Los recursos de que trata el presente artículo deberán ser manejados en cuentas contables y bancarias separadas del resto de los recursos y no podrán hacer unidad de caja con los demás recursos que maneja la caja de compensación familiar.
Cuando al cierre de la vigencia fiscal, el recaudo de los recursos a que hace referencia este artículo y los rendimientos financieros de los mismos, supere el monto de las unidades de pago por capitación, UPC, reconocidas en el respectivo año, teniendo en cuenta sus afiliados durante el mismo, el excedente deberá ser girado al Fosyga —subcuenta de solidaridad— durante el mes de enero del año siguiente al que corresponda el recaudo junto con la información respectiva.
PAR. TRANS.—Los recursos excedentes del subsidio familiar con corte a 31 de diciembre de 2010, se girarán al Fosyga antes del 15 de septiembre de 2011.
Para este fin, el Ministerio de la Protección Social o la entidad que haga sus veces, asignará los recursos entre los departamentos y distritos de acuerdo con la participación de la deuda de cada entidad territorial, por un lado con las cajas de compensación familiar que administran el régimen subsidiado, frente al monto total de la deuda consolidada con estas entidades, y por otro lado en proporción a la participación de la deuda de cada entidad territorial con las demás EPS que administran el régimen subsidiado, frente al monto total de la deuda consolidada con estas entidades, sin que en cada caso la asignación supere la obligación reportada, conforme a lo dispuesto en este parágrafo.
Las deudas en cuestión, deberán ser depuradas, conciliadas, auditadas y liquidadas por el respectivo departamento o distrito, previo al envió de la certificación que remita la entidad territorial al Ministerio de la Protección Social. Para estos efectos deberá tenerse en cuenta las deudas canceladas previamente, con otros recursos de origen territorial o nacional, incluyendo los asignados mediante las resoluciones 530, 3797, 5441, y 5510 de 2010 y 2675 de 2011. No se considerarán deudas, los intereses causados por la mora en su pago, ni los gastos, costas y honorarios que se ocasionen por cobros judiciales o prejudiciales.
Los recursos de que trata este parágrafo se girarán directamente por el Fosyga a los prestadores de servicios de salud de mediana y afta complejidad con quienes las entidades promotoras de salud del régimen subsidiado tengan cuentas por pagar dando prioridad a la cartera más antigua.
ART. 2º—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y modifica el artículo 12 del Decreto 50 de 2003 y las demás disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Bogotá, D.C., a 31 de agosto de 2011.

References: Artículo 12
 artículo 10
 artículo 1
 artículo 217
 artículo 214
 artículo 12
 artículo 217
 artículo 3
 artículo 217
 artículo 12
 artículo 12
 Artículo 12
 artículo 12