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Timestamp: 2020-06-06 13:57:43+00:00

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LEY 8/1999, de 27 de octubre, del Espacio Natural de Doñana. - BOJA. Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Legislación - VLEX 15687028
Norma citada en: 9 sentencias, 7 artículos doctrinales, 12 disposiciones normativas, una resolución administrativa
EXPOSICION DE MOTIVOS Doñana, como emblemático conjunto de sistemas naturales de Andalucía, España, Europa y el resto del Mundo, es mucho más que un Parque Nacional; su historia lo acredita como reserva ecológica conocida y valorada a raíz de las cenizas de un viejo coto de caza.
En Doñana se encuentran juntos muchos elementos valiosos en interacción: El océano, playas, dunas, marismas, bosques, matorrales, lagunas, ríos y una variadísima fauna y flora, formando un ecosistema único de inconmensurable riqueza.
Su gran extensión de marismas acoge durante todo el invierno a numerosas especies de aves acuáticas y su sistema de dunas móviles es singular en Europa.
El Título V materializa medidas adicionales de protección al establecer un régimen sancionador acorde con la singu
Página núm. 15.111 laridad y fragilidad de los valores ambientales que se protegen.
Para ello se conceptúan las responsabilidades ambientales, se fijan las infracciones y sanciones y se regula la restauración de los daños ambientales.
TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS INSPIRADORES Artículo 1. Propósito y principios inspiradores.
3.º Abundar en la concepción unitaria de los territorios que constituyen el Espacio Natural Doñana como realidad física con repercusiones jurídicas necesitadas de un tratamiento único, uniforme y coordinado que supere cualquier limitación que impida la consecución del objeto de esta Ley. Artículo 2. Objeto.
TITULO I DEL ESPACIO NATURAL DOÑANA Y SU AREA
DE INFLUENCIA SOCIOECONOMICA
CAPITULO I Espacio Natural Doñana Artículo 5. Definición y delimitación del Espacio Natural Doñana.
CAPITULO II Area de Influencia Socioeconómica Artículo 6. Delimitación del Area de Influencia Socioeconómica.
2. La participación de la Administración de la Junta de Andalucía en las actuaciones a que se refiere el párrafo anterior se realizará preferentemente mediante la celebración de con
venios con las Entidades Locales, en los que se justifiquen la utilidad del proyecto que se presente a los fines del deseado desarrollo local compatible con la conservación del Espacio Natural Doñana.
CAPITULO I Del Equipo de Gestión Artículo 10. Concepto.
Son funciones del Equipo de Gestión las siguientes: 1. Colaborar en la redacción del proyecto del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, del Plan Rector de Uso y Gestión, del Plan de Desarrollo Sostenible y de sus respectivas modificaciones y revisiones.
10. Otorgar la autorización exigida en el artículo 13 en relación con el 16, ambos de la Ley 2/1989, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su pro
tección, para las nuevas actuaciones en suelo no urbanizable en el territorio del Espacio Natural Doñana.
CAPITULO II El Consejo de Participación Artículo 14. Creación.
Página núm. 15.113 8. Proponer las posibles modificaciones de los límites de las figuras de protección que integran el Espacio Natural Doñana.
CAPITULO III Medios necesarios para la gestión Artículo 17. Medios para la gestión del Espacio Natural Doñana.
TITULO III INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION DEL ESPACIO
NATURAL DOÑANA
CAPITULO I Normas generales Artículo 18. Disposiciones comunes.
CAPITULO II Plan de Ordenación de Recursos Naturales
Sección 1.ª Disposiciones generales Artículo 19. Finalidad y competencia.
Cualquier actuación que se proyecte realizar en el espacio protegido susceptible de provocar daños o alteraciones al medio ambiente y que no esté prohibida en la presente Ley, el Plan de Ordenación de Recursos Naturales o el Plan Rector de Uso y Gestión requerirá una previa y expresa autorización por parte de la Consejería de Medio Ambiente, previo informe favorable del Consejo de Participación. Artículo 22. Vías pecuarias.
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales prestará especial atención al diseño y puesta en marcha de un programa para la recuperación y puesta en uso de la red de vías pecuarias del Espacio Natural de Doñana y de su Area de Influencia Socioeconómica, como uno de los elementos claves para el mantenimiento de la biodiversidad y la diversidad paisajística, respetando en todo caso los usos compatibles y complementarios regulados por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y por el Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Artículo 23. Cauces fluviales.
Sección 2.ª Recursos naturales abióticos Artículo 24. Recursos hídricos.
4. Cualquier actividad o uso del suelo que, por no establecer las medidas preventivas o correctoras necesarias, pueda ocasionar, por efecto del arrastre de materiales, la colmatación de las zonas húmedas del Espacio Natural. Artículo 25. Recursos edáficos y geológicos.
Queda prohibida cualquier actividad que suponga una degradación ambiental de las condiciones atmosféricas o que afecte negativamente al medio físico del Espacio Natural Doñana. Artículo 27. Recursos paisajísticos.
2. Queda prohibido, en cuanto a los recursos paisajísticos: a) La construcción, edificación o colocación de cualquier elemento artificial, temporal o permanente, que no responda a las necesidades propias de la gestión del Espacio Natural Doñana ni a criterios de integración paisajística con el medio natural.
b) La instalación de carteles, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios, informativos o conmemorativos que pudieran menoscabar los objetivos de la ordenación de los recursos paisajísticos, excepto los necesarios para el buen funcionamiento del uso público, la gestión del Espacio Natural Doñana y la seguridad vial, que, no obstante, deberán estar en consonancia con el medio natural.
Esta adecuación paisajística de las mencionadas infraestructuras será supervisada por la Administración ambiental de la Junta de Andalucía.
Sección 3.ª Recursos naturales bióticos Artículo 29. Flora y fauna.
CAPITULO III Plan Rector de Uso y Gestión Artículo 30. Competencias.
d) Favorecer la investigación científica en coordinación con las previsiones que sobre la misma se hacen en el Plan Andaluz de Investigación y Plan de Medio Ambiente en Andalucía, establecer las prioridades y las bases de los programas específicos de investigación, así como fijar los criterios para
Página núm. 15.115 la coordinación de los distintos instrumentos prospectivos respecto a la investigación científica en el Espacio Natural Doñana, todo ello para un conocimiento más amplio de este espacio protegido.
CAPITULO IV Plan de Desarrollo Sostenible Artículo 33. Concepto y finalidad del Plan de Desarrollo Sostenible del Espacio Natural Doñana.
El Plan de Desarrollo Sostenible del Espacio Natural Doñana es el instrumento para la promoción del desarrollo en el Espacio Natural Doñana y su área de influencia socioeconómica en el marco de la conservación y protección de los recursos naturales de dicho ámbito, correspondiendo su aprobación al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, a propuesta de la Consejería de Medio Ambiente.
CAPITULO V Programas educativos y científicos Artículo 36. Educación e investigación ambiental.
CAPITULO VI Coordinación de la planificación ambiental, territorial y sectorial
TITULO IV REGIMEN ECONOMICO Artículo 38. Régimen de autonomía económica del Espacio Natural Doñana.
CAPITULO I De las medidas precautorias e infracciones ambientales en
el Espacio Natural Doñana Sección 1.ª Medidas provisionales y cautelares Artículo 40. Medidas provisionales y cautelares.
Sección 3.ª Calificación de las infracciones Artículo 45. Calificación de las infracciones.
Página núm. 15.117 2. Son infracciones graves las descritas en los artículos siguientes: Artículo 41, letras d), e) y f); artículo 42, letras a), b), c), e), f), h) y j); artículo 44, letras a), b), d), g), i) y j).3. Son infracciones leves las descritas en los artículos siguientes: Artículo 42, letras g) e i); artículo 44, letras c), e), f) y h).
CAPITULO II Circunstancias modificativas de la responsabilidad Artículo 46. Circunstancias agravantes.
3. La colaboración eficaz con la Administración ambiental en las actuaciones que se deriven del procedimiento sancionador. 4. La reversibilidad del daño o deterioro producido.
CAPITULO III De las sanciones administrativas Sección 1.ª Cuantificación de las sanciones
Sección 2.ª Graduación de las sanciones Artículo 50. Graduación.
CAPITULO IV Competencias Artículo 52. Organos competentes para la imposición de las sanciones.
CAPITULO V De la restauración del daño ambiental Artículo 53. Restauración del daño causado.
CAPITULO VI Influencia del tiempo en las infracciones, sanciones y obli
gaciones de restauración del daño ambiental Artículo 55. Plazo de resolución.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Organos de gestión y de participación.
Segunda. Plan de Desarrollo Sostenible del Entorno de Doñana y Planes de Ordenación y de Uso.
DISPOSICION DEROGATORIA Quedan derogados: El Anexo 10 del Decreto 239/1997, de 15 de octubre, por el que se regula la constitución, composición y funciones de las Juntas Rectoras; el Anexo II y el Anexo III del Decreto 2/1997, de 7 de enero, por los que se modifican la denominación y límites del Parque Natural del Entorno de Doñana, que pasa a denominarse Parque Natural de Doñana, y aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos y el Plan Rector de Uso y Gestión, y el Decreto 478/1996, de 22 de octubre, de coordinación, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Sostenible del Entorno de Doñana, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo establecido en la presente Ley.
DISPOSICION FINAL Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones que resulten necesarias para la ejecución y desarrollo de esta Ley.
Sevilla, 27 de octubre de 1999
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Límites del Espacio Natural Doñana Sector 1º. Tomando como punto de partida el punto kilométrico 34,400 de la carretera Almonte-Torre de la Higuera, continúa en línea recta hasta la laguna del Arrecife, y desde la misma, en línea recta, en dirección norte, hasta su encuentro con el puente de la Canariega, en la margen derecha del arroyo de la Rocina, continúa 460 metros en dirección sur por la carretera Almonte-Torre de la Higuera para, a partir de aquí, remontar aguas arriba el arroyo de la Rocina, en paralelo a su cauce y a 500 metros del mismo, hasta la casa del Rincón, desde la que inicia el descenso del mencionado arroyo, en paralelo a su cauce y a 500 metros del mismo, hasta intersectar de nuevo con la carretera Almonte-Torre de la Higuera, para seguir en dirección este por la margen izquierda hasta la confluencia con el caño de los Garzos-arroyo del Partido, siguiendo por la margen derecha de este último, en dirección norte, hasta el puente del Ajonjolí.
Desde el punto anterior sigue en dirección este por la senda que conduce a las casas de la Calera y desde aquí con rumbo norte a la carretera de Hinojos, la cual abandona al enlazar con el arroyo de La Mayor. Sigue dicho arroyo aguas abajo hasta el pozo de Melo, para continuar posteriormente por la senda en dirección este hacia el límite provincial entre Sevilla y Huelva, por el cual avanza hasta intersectar con la carretera Hinojos-Villamanrique de la Condesa, por la cual continúa en dirección sur hasta 100 metros antes de su intersección con el arroyo de Pilas, sube aguas arriba paralelo al cauce de dicho arroyo hasta llegar al límite del término municipal de Chucena, en este punto cruza perpendicularmente el cauce del arroyo de Pilas hasta 100 metros de la margen derecha. Desde aquí continúa aguas abajo paralelo al cauce hasta intersectar de nuevo con la carretera Hinojos-Villamanrique de la Condesa.
Continúa por dicha carretera hacia el último municipio mencionado, para seguir posteriormente por la misma en dirección suroeste hasta el límite provincial entre Sevilla y Huelva, por el que continúa en dirección sur hasta intersectar con el límite norte del monte público La Juncosilla. Continúa en dirección este bordeando dicho monte público, hasta encontrar de nuevo el límite provincial. Sigue en dirección sur hasta intersectar con el límite municipal entre Villamanrique de la Condesa y Aznalcázar. Desde aquí toma dirección noreste hasta intersectar con el camino del Bujeo, por el cual continúa en dirección sureste hasta su cruce con el camino de la Cigüeña y por éste, en dirección noreste, hasta enlazar con el camino más oriental de la finca Hato Ratón. Continúa por este camino en dirección sureste hasta su intersección con el encauzamiento del caño Guadiamar, siguiendo por la margen izquierda del mismo hasta llegar al muro de la Confederación.
Sigue en dirección sur por el muro izquierdo hasta la salida del Brazo de la Torre de su encauzamiento de Entremuros. Continúa por la margen izquierda del cauce del Brazo de la Torre hasta encontrar el colector de la Veta de la Palma
(Bomba del Italiano). Desde este colector, en línea recta, va hasta el cortijo de Veta de la Palma y desde aquí, en línea recta, hasta la caseta de bombeo situada en el camino sur de la finca Reina Victoria, a partir de la cual sigue por la margen derecha del río Guadalquivir hasta la Punta de Malandar, a la altura de la casa cuartel de la Guardia Civil.
Por último, en paralelo a la carretera Almonte-Torre la Higuera, continúa hasta el punto distante 1.000 m en perpendicular del punto kilométrico 34,400 de aquélla, desde el que continúa en línea recta hasta alcanzar el mencionado punto kilométrico 34,400, punto de partida. Sector 2º. Partiendo desde la Punta de los Cepillos, en la margen izquierda del río Guadalquivir, continúa hasta la desembocadura del caño de Martín Ruiz.
Continúa por dicha margen hasta el punto inicial
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References: resolución 
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 10
 artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 27
 Artículo 29
 Artículo 30
 Artículo 33
 Artículo 36
 Artículo 38
 Artículo 40
 Artículo 45
 Artículo 41
 artículo 42
 artículo 44
 Artículo 42
 artículo 44
 Artículo 46
 Artículo 50
 Artículo 52
 Artículo 53
 Artículo 55