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Timestamp: 2020-02-21 22:27:04+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 1240 DE ABRIL 25 DE 2013
RESOLUCIÓN 1240 DE 25 DE ABRIL DE 2013
CONTENIDO:ADOPTA LOS CRITERIOS TÉCNICOS, LA MATRIZ Y LA GUÍA METODOLÓGICA PARA EFECTUAR LA CATEGORIZACIÓN DE LAS VÍAS DE LA RED VIAL NACIONAL A CARGO DE LA NACIÓN, LOS DEPARTAMENTOS, MUNICIPIOS Y DISTRITOS.
VIGENCIA:DEROGADO POR LA RESOLUCIÓN 1530 DE 2017 ARTÍCULO 6° DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE.
RESOLUCIÓN 1240 DE 2013
(Nota: Derogado por la Resolución 1530 de 2017 artículo 6° del Ministerio de Transporte)
en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en los artículos 1º de la Ley 1228 de 2008 y 2º numeral 2.2 y 6º numerales 6.1 y 6.2 del Decreto 87 de 2011, y
Que la Ley 105 de 1993 “por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las entidades territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones”, define las competencias sobre la infraestructura de transporte estableciendo que las vías nacionales son aquellas a cargo de la Nación, las vías departamentales son aquellas a cargo de los departamentos y las vías municipales y distritales aquellas a cargo de los municipios.
“Las vías que conforman el sistema nacional de carreteras o red vial nacional se denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden. Estas categorías podrán corresponder a carreteras a cargo de la Nación, los departamentos, los distritos especiales y los municipios. El Ministerio de Transporte será la autoridad que mediante criterios técnicos, determine a qué categoría pertenecen”.
Que el Ministerio de Transporte suscribió el contrato de consultoría 141 de 2011 para establecer “... los criterios técnicos para determinar la categorización de la red vial nacional y su concordancia con las fajas de retiro obligatorio de que trata la Ley 1228 de 2008”.
Que se hace necesario adoptar los criterios técnicos, la matriz y la guía metodológica para efectuar la categorización de las vías de la red vial nacional a cargo de la Nación, los departamentos, municipios y distritos.
ART. 1º—Criterios de categorización. Adóptense los siguientes criterios técnicos para categorizar las vías que conforman el sistema nacional de carreteras o red vial nacional denominadas arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden:
a) Funcionalidad de la vía.
b) Tránsito promedio diario - TPD.
c) Diseño y/o características geométricas de la vía.
ART. 2º—Matriz y guía metodológica. Adóptense la matriz y la guía metodológica para categorizar la red vial nacional, las cuales hacen parte integral de la presente resolución.
La matriz debidamente diligenciada deberá ser reportada al Ministerio de Transporte, dentro de los dieciocho (18) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente resolución, en medio físico y digital, debidamente suscrita por el representante legal de la respectiva entidad.
PAR. 2º—En el evento de modificación de las condiciones iniciales mediante las cuales fue categorizada una vía, esta podrá ser re-categorizada, previa solicitud escrita dirigida al Ministerio de Transporte, junto con la matriz de criterios diligenciada con la información actualizada de la vía, en medio físico y digital, debidamente suscrita por el representante legal, para su respectiva validación y categorización.
PAR.—Para las vías de bajo volumen de tráfico, el tamaño de la muestra de conteo será mínimo de tres (3) días de la semana, dentro de los cuales se debe incluir el día de mayor y menor demanda de tráfico vehicular.
ART. 5º—Competencias. Los criterios técnicos, la matriz y la guía metodológica adoptados mediante la presente resolución para la categorización de las vías que conforman el sistema nacional de carreteras o red vial nacional no modifican las competencias establecidas en la Ley 105 de 1993.
Anexo 1. Matriz para la categorización de la red vial nacional (medio magnético)
Anexo 2. Ejemplos de categorización
El Ministerio de Transporte de la República de Colombia, en cumplimiento de la Ley 1228 de 2008 asume la función de reordenar el sistema nacional de carreteras o red vial nacional de carreteras en todas y cada una de las singularidades administrativas existentes, relacionadas con aquellas que están bajo la administración de la nación, es decir, la red de carreteras a cargo de la nación, con la red vial departamental y la red vial municipal; así como las que puedan corresponder a los distritos especiales.
Con el fin de continuar con este proceso, y evidenciándose la necesidad de reglamentar la citada Ley, la entidad ha adelantado el contrato 141 de 2011 con la Unión Temporal UT Inter Ariari cuyo objeto es establecer los criterios técnicos para determinar la categorización de la red vial nacional en concordancia con las fajas de retiro obligatorio de que trata la Ley 1228 de 2008.
Con ello se busca obtener una categorización que incorpore las carreteras de la red vial nacional (que de acuerdo con la Ley 1228 son todas las vías nacionales o del país: arteriales, municipales y veredales) independientemente del nivel administrativo a que pertenezcan (nivel nacional, departamental, municipal o distrital).
2.1. Vía troncal: las carreteras con dirección predominante Sur-Norte, denominadas troncales, que inician su recorrido en las fronteras internacionales y terminan en los puertos del Atlántico o en fronteras internacionales.
2.2. Vía transversal: las carreteras con dirección predominante Occidente-Oriente que unen las troncales, anteriores entre sí, denominadas transversales, cuyo volumen de tránsito esté justificado, y que comuniquen con los países limítrofes o con los puertos de comercio internacional.
2.3. Vías de primer orden: serán vías de primer orden aquellas que cumplan con la función de integrar las principales zonas de producción y consumo del país, y de este con los demás países, que comuniquen con los puertos y aeropuertos de nivel nacional e internacional y que su construcción y/o mejoramiento se haya realizado por compromiso del Gobierno a través de convenios o pactos internacionales, el volumen de tránsito sea igual o superior a 700 vehículos diarios, estén construidas en doble calzada o calzada sencilla, esta última mayor o igual a 7:30 m de ancho. La población corresponderá a la de ciudades capitales de departamento o de poblaciones fronterizas y/o puertos y las demás especificaciones geométricas corresponden a las de carreteras primarias del manual de diseño geométrico de 2008 de Invías o el que se encuentre vigente.
2.4. Vías de segundo orden: serán vías de segundo orden aquellas cuya función permita la comunicación entre dos o más municipios o con una vía de primer orden, su volumen de tránsito sea igual o superior a 150 vehículos por día y menor de 700 vehículos por día, que estén construidas en calzada sencilla cuyo ancho sea menor de 7,30 m y la población servida en cabecera municipal corresponda a una cantidad superior a 15.000 habitantes. Las demás especificaciones geométricas corresponden a las de carreteras secundarias del manual de diseño geométrico de 2008 de Invías o el que se encuentre vigente.
2.5. Vías de tercer orden: serán vías de tercer orden y de carácter nacional aquellas cuya función es permitir la comunicación entre dos o más veredas de un municipio o con una vía de segundo orden, su volumen de tránsito sea inferior a 150 vehículos por día, cuando las mismas estén construidas en calzada sencilla con ancho menor o igual a seis metros y la población servida en cabecera municipal sea inferior a 15.000 habitantes. Las demás especificaciones geométricas corresponden a las de carreteras terciarias del manual de diseño geométrico de 2008 de Invías o el que se encuentre vigente.
2.6. Sistema nacional de carreteras o red vial nacional: está compuesto por la red de carreteras a cargo de la Nación, red de carreteras a cargo de los departamentos, red de carreteras a cargo de los municipios y red de carreteras a cargo de los distritos especiales. Cada una de estas redes podrá estar conformada a su vez por vías de diferentes categorías, esto es, arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden.
2.7. Fajas de retiro obligatorio, áreas de reserva o de exclusión para carreteras: son secciones de terreno comprendidas por el área referida en el artículo segundo de la Ley 1228 de 2008, medidas a partir de la mitad del eje de la vía cuando se trata de calzadas sencilla; cuando se trate de calzada doble la sección de terreno se medirá a partir del eje de la calzada exterior.
2.8. Cabecera municipal: es el área geográfica que está delimitada por un perímetro urbano, la cual está definida como un polo de atracción en el cual se genera el mayor número de viajes en periodos determinados.
3. Identificación de la carretera.
El primer paso importante que se debe realizar es conocer muy bien cuál es la vía que se va a categorizar y verificar si la vía está o no clasificada en la red vial nacional (consultar la Res. 339 del Invías, año 1999 y D. 1735, M.T., año 2001) lo cual permitirá determinar si forma parte de una troncal o transversal, igualmente se debe verificar si forma parte de la red del plan vial regional de algún departamento. Lo anterior permitirá que se identifique si la vía ya se encuentra clasificada, permitirá verificar que el tramo o segmento a categorizar efectivamente tiene continuidad en una red y que no estamos (por desconocimiento) tomando segmentos de diferentes vías, evitando que por ignorancia tomemos tramos de vías de diversos niveles de categorías.
Ejemplo 1. Si se requiere categorizar la vía Mosquera-La Mesa en el departamento de Cundinamarca, se debe tener en cuenta que forma parte de la vía Chía-Mosquera-La Mesa-Girardot y no de la vía Bogotá-Mosquera-La Mesa Girardot, lo cual lleva a errores en su categorización. Ver figura 3.1
Figura 3.1. Ejemplo 1
Ejemplo 2. Si se necesita categorizar la vía Caloto-Corinto, en el departamento del Cauca, se debe tener en cuenta que forma parte de la troncal 31 del Instituto Nacional de Vías y que su inicio está en el municipio de Santander de Quilichao y su final en el municipio de Palmira y que sería un error tomar la vía Popayán Cali o Popayán Pereira o Popayán Armenia para categorizar. Ver figura 3.2.
Ejemplo 3. La vía Togüí-Chitaraque en el departamento de Boyacá es una vía intermunicipal, sería un error decir que la vía forma parte de la ruta Tunja-Togüí-Chitaraque-Bucaramanga. Ver figura 3.3.
Nombre de la carretera y/o camino
3.2. Descripción de la vía.
3.3. Utilización de la carretera.
La utilización de la carretera se expresa en vehículos por día (TPD). Para obtener este dato se puede apelar a registros confiables existentes como los conteos manuales de Invías, a los registros de los peajes o los conteos que tengan los departamentos sobre la vía. Si no existe un conteo vehicular representativo, hay que realizar un ejercicio de observación del tránsito existente y tomar una decisión: efectuar el conteo o hacer una descripción del tipo de vehículos que utiliza la vía. Esta decisión dependerá del estimativo inicial el cual indicará si amerita realizar un conteo formal, el cual se debe realizar si se estima que el número de vehículos por día es mayor de 50.
4. Proceso de categorización.
Tabla 4.1. Criterios para categorización de las vías de la Red Vial Nacional
Categoría Funcionalidad
Límite inferior Tránsito promedio diario Diseño geométrico Población
Ponderación 40 20 20 20
1 Vías de primer orden Permite la comunicación a nivel Nacional, conectando capitales de departamento, fronteras, puertos y zonas de producción(*) 700 Veh/día >=700 Veh/día Calzada doble Población de capitales de departamento, pasos de frontera y/o puertos
Calzada sencilla >= a 7,30 m
2 Vías de segundo orden Permite la comunicación entre dos o más municipios o con una vía de primer orden 150 Veh/día <700 Veh/día Calzada sencilla < a 7.30 m Cabeceras municipales con más de 15.000 habitantes
3 Vías de tercer orden Permite la comunicación entre dos o más veredas de un municipio o con una vía de segundo orden >=1 Veh/día <150 Veh /día Calzada sencilla <= a 6.00 m Cabeceras municipales con menos de 15.000 habitantes
En el caso de un ejemplo hipotético, como se observa en la tabla 4.2, primero se determina la funcionalidad. Por ejemplo, de acuerdo con la funcionalidad se trata de una troncal, lo que indica que su función es de primer orden en cuyo caso los 40 puntos se anotan en la celda de color verde. De acuerdo con el criterio de TPD, se trata de una vía con menos de 100 vehículos, por lo cual en cuanto a tránsito corresponde a una vía de tercer orden en cuyo caso los 20 puntos se anotan en la celda de color azul. De acuerdo con el criterio de diseño geométrico se trata de una vía segundo orden al tener entre 6 y 7 metros de ancho por lo cual los 20 puntos se colocan en la celda de color rosado. De acuerdo con el criterio de población se trata de una vía que une dos capitales de departamento, por lo cual cumple con el primer orden, en cuyo caso los 20 puntos se ubican en la celda de color gris. A continuación se suma horizontalmente el puntaje de cada categoría. En este ejemplo, la clasificaron de primer orden suma 60 puntos, la de segundo orden 20 puntos y la de tercer orden 20 puntos. Consecuentemente, la vía es de primer orden.
Tabla 4.2. Ejemplo de categorización
5. Verificación de criterios.
5.1. Funcionalidad.
a) Es una vía troncal o transversal? (consultar la Res. 339, Invías, 1999, y D. 1735/2001, M.T. o los que los modifiquen)
b) El tramo a categorizar forma parte de una vía que conecta dos capitales de departamento
c) Conecta un paso fronterizo principal (establecido formalmente como tal) con una ciudad capital o una zona de producción o de consumo(*).
d) Conecta una ciudad principal con una zona de producción o de consumo(*) o con algún puerto marítimo o puerto fluvial que genere trasbordo intermodal?
e) La vía conecta: 1. Una capital de departamento con una cabecera municipal o 2. Dos o más municipios entre sí o se encuentra incluida dentro de las vías clasificadas en el plan vial regional del departamento (consultar el plan vial regional del departamento).
f) La vía realiza interconexión únicamente a nivel veredal o entre la vereda y la capital de departamento o la vereda y una cabecera municipal o la vereda y una vía de primer o segundo orden.
La vía realiza interconexión únicamente a nivel veredal o entre la vereda y la capital de departamento o la vereda y una cabecera municipal o la vereda y una vía de primer o segundo orden.
5.2. TPD.
Por consiguiente la clasificación de la vía en cuanto al TPD se realiza verificando en cuál rango se encuentra el valor estimado por el interesado en la clasificación. Por ejemplo si el TPD es 550 vehículos por día (vpd), entonces se trata de una vía de Segundo Orden.
5.3. Diseño geométrico.
5.4. Población.
6. Uso de la matriz.
6.1. Haga clic en una celda y luego escriba los datos de la vía en esa celda.
6.2. Haga clic en la celda sí o no y luego marque con una “X” en la celda según corresponda de acuerdo a la funcionalidad de la vía.
Nota: en caso de introducir doble información contradictoria, el programa le indicará en la columna correcciones que se debe corregir, por lo cual se deberá revisar cuál es el error y corregir.
6.3. Haga clic en la celda sí o no y luego marque con una “X” en la celda según corresponda de acuerdo al tránsito promedio diario de la vía.
6.4. Haga clic en la celda sí o no y luego marque con una “X” en la celda según corresponda de acuerdo a la geometría de la vía.
6.5. Haga clic en la celda sí o no y luego marque con una “X” en la celda según corresponda de acuerdo a la población que une la vía.

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 ARTÍCULO 6

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 Resolución 
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