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Timestamp: 2019-01-24 13:53:18+00:00

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3 ottobre 2016.docx
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Procedura Civile 22 Settembre
proseguiva con la litis contestatio con cui attore e convenuto ribadivano. oltre alle numerose opere rimaste anonime. ma ciò fu determinato dalla volontà di realizzare la migliore giustizia e di non lasciare nulla all’arbitrio del giudice. La Chiesa fece di questo processo elaborato sia dai canonisti che dai civilisti il processo cattolico per eccellenza. degli inizi del 200. canonico per le notevoli innovazioni introdotte dalla legislazione pontificia e per lo spirito di buona fede e di equità di cui il diritto canonico lo permeò. l’ultima lionese del 1690. ma si pronunciava sul fondamento della pretesa dell’attore. la sentenza non era sulla prova. praticato in tutte le aule giudiziarie dell’Europa cristiana. all’eccessiva durata dei processi si cercò comunque di ovviare attraverso l’introduzione del rito sommario. le loro posizioni manifestando il loro animus litigandi. assieme al diritto sostanziale. di Giovanni di Dio. Mentre il processo altomedievale era pubblico. attuato da consoli e podestà. dal tardo XII secolo. A questo rito giudiziario spetta veramente la denominazione di processo romano-canonico: romano per la terminologia e per l’utilizzo dei concetti fondamentali del processo romano desunti dal diritto giustinianeo a partire dal XII secolo. non tardò così ad essere proposto dai dottori anche per la pratica forense. e soprattutto il “Libellus Disputatorius” di Pillio da Medicina. opere entrambe dedicate ai libelli introduttivi delle liti. 2 . vengono poi le summae di Bernardo Dorna e Roffredo da Benevento. tralasciandosi le esteriorità formali incompatibili con le nuove tendenze sociali e le nuove esigenze spirituali portate innanzi dalla Chiesa. di Grazia Aretino. cioè con la comunicazione scritta del libello introduttivo della lite (contenente la pretesa dell’attore) alla controparte. di Tancredi. Tra i numerosi civilisti e canonisti che si dedicarono all’elaborazione del nuovo rito procedurale vanno ricordati Giovanni Bassiano col suo “Arbor actionum” e la sua summa “Quicunque vult”. col crescere e il predominare di un’economia risultante dai traffici commerciali e da attività di tipo industriale. le prove erano testimoniali e documentali e il loro valore era previamente deciso per legge. le quali si potevano facilmente risolvere con quel rapido procedimento orale introdotto in Italia dall’età dei regni germanici: agli interessi fondiari bastava infatti quella procedura semplice fondata su prove ordaliche.PREMESSA L’epoca comunale. orale e fondato sulle prove ordaliche. e quindi ad imporsi nei tribunali cittadini. come nel processo germanico in cui la decisione finale si limitava ad accertare il vincitore della prova ordalica. segna un cambiamento radicale nel processo civile come in quello criminale: con la nascita dei comuni si rinnova infatti. insegnato nelle scuole. il processo canonico ebbe anche le trattazioni duecentesche di Damaso. Fino a tutto il XII secolo nei tribunali venivano infatti portate quasi esclusivamente controversie relative a possedimenti terrieri. in cui si trova esposto tutto il processo civile e penale. degli anni 70-80 del 200. Il forte tecnicismo e l’uso abbondante della scrittura comportavano inevitabilmente una dilatazione dei tempi del processo. invece. cioè la loro volontà di procedere nella causa. opera di grandissimo successo che vanta ben 40 edizioni. Tale nuovo sistema procedurale venne così attinto da quello che Giustiniano aveva fissato nelle sue leggi. All’epoca dei Comuni. poiché l’avevano conservato soprattutto i tribunali ecclesiastici. Questo diritto processuale di origine romanistica. e doveva essere impugnata subito altrimenti passava in giudicato per dare rapidamente certezza e stabilità alle situazioni giuridiche dei soggetti. La rinascita della procedura inizia in Italia con la riscoperta del diritto romano nelle scuole e corrisponde alle esigenze della nuova economia monetaria che si afferma sempre più vigorosamente nel corso del Duecento. a voce e per iscritto. della metà del XII secolo. anche la prassi processuale per realizzare nelle nuove realtà cittadine la migliore giustizia nell’interesse sia sociale che privato. si intensificò il diritto delle obbligazioni che doveva trovare il suo logico completamento in un procedimento più perfezionato di quello utilizzato nei tribunali feudali che avevano ereditato l’antica procedura germanica. Dal procedimento romano venne attinta la parte ancora viva ed utilizzabile. anch’esso di origine prettamente canonistica. Tutta questa letteratura fu poi sopravanzata dallo “Speculum iudiciale” di Guglielmo Durante. il processo romano-canonico era interamente permeato dalla scrittura: si apriva con la libelli oblatio. Il procedimento romano non era del resto del tutto tramontato nell’alto medioevo.
in cui il cui valore delle singole prove era rigorosamente e meticolosamente prestabilito per legge: ad esempio la deposizione concorde di due o più testimoni costituiva prova piena. inevitabilmente portati a commettere errori. All’espressione iudicium restarono comunque fedeli i civilisti. indicandosi così quel complesso di atti procedurali che i romani chiamavano piuttosto iudicium. così fece Guglielmo Durante per la materia processuale. secondo cioè i fatti dedotti e provati dalle parti. anche di quello di legiferare. lo "scire per se" del giudice: ciò che egli sapeva per conoscenza personale non lo autorizzava a decidere. lo divenne per opera del diritto canonico che usò i termini processus e procedere nel senso di agire. perché. L’introduzione della scrittura contribuì indubbiamente a rendere un po’ artificiosa la procedura e a prolungare la durata delle liti giudiziarie. fissandone tutte le regole fondamentali. con esclusione del suo arbitrio. mentre quella di un solo teste era prova semipiena da completarsi di necessità con altri mezzi di prova. La pretesa della Chiesa di disciplinare tutti gli atti umani e la piena fiducia nell’autorità del legislatore indussero a ritenere che quanto era fuori dalle regole fosse il prodotto di un pericoloso arbitrio e di un impulso passionale ed emotivo e che quello che noi modernamente chiamiamo intimo convincimento fosse qualcosa di fallace e ingannevole. Ambrogio “Bonus iudex nihil ex arbitrio suo facit… sicut audit ita iudicat”. La stessa espressione processus. si diceva con enfasi. nella fiducia che l’osservanza di tutte quelle forme dovesse condurre più facilmente all’accertamento della verità materiale. escluse da ogni collaborazione di fronte al giudice che era investito dei più estesi poteri di cognizione. pratiche tradizionali ereditate dal mondo barbarico ed altre introdotte da consuetudini consolidate. le prove. l’abitudine delle genti medievali di rivestire ogni cosa con apparenze sensibili ed esteriori. le deduzioni e le controdeduzioni. solo il papa e l’imperatore. Un forte incremento al formalismo procedurale venne dato dalla Chiesa con la sua consueta preoccupazione per la fragilità umana e di conseguenza con la sua sospettosa diffidenza verso i giudicanti. poiché la personale scienza del giudice poteva essere anche il frutto di autosuggestione. Secondo un principio canonistico risalente a S. una preoccupazione così acuta da sottoporre ogni libertà di apprezzamento e di valutazione dei fatti da parte dei giudici a regole precise ed ogni momento procedurale ad un rigoroso cerimoniale. Su questa linea si arrivava ad estromettere la conoscenza personale. Sotto questo principio rientrava il sistema delle prove legali. specialmente da parte del giudice. 3 . ma allo stesso tempo il giudizio guadagnò in certezza: veniva precisato il campo della cognizione riservato al giudice. Nel processo romano-canonico alle parti veniva invece lasciata la libertà più ampia: l’intera materia della cognizione giudiziaria e l’intero contenuto del processo dipendevano da ciò che era al giudice presentato dai litiganti. occorrevano prove idonee presentate dalle parti. non utilizzata in un’accezione tecnica presso i romani. vincolandolo a tante formalità e rendendo impossibile il "iudicare secundum coscientiam". non est de hoc mundo” (cioè non esiste).Come Accursio aveva riassunto i risultati della scuola civilistica dei glossatori. Il giudice doveva giudicare "secundum allegata et provata". Tale trasformazione attuatasi lentamente fu il prodotto di diversi fattori: una mentalità predominante ancora semplice e amante del solenne. imponendogli le regola dello "stare agli atti" presentati dalle parti. “quod non est in actis et non est in scriptis. cioè le supreme autorità politiche. dirigeva e prescriveva quello che dovevano fare e non fare. vale a dire secondo la conoscenza dei fatti che aveva come giudice e non come uomo. in modo che fosse chiaro che nessuna impressione soggettiva avesse influenzato il giudicante. Tutta la procedura romano-canonica era dunque dominata dal principio di circondare di cautele l’attività del giudicante. che l'affiancarono al termine processus e che intitolarono infatti “de ordine iudiciario” i primi trattati dedicati al rito procedurale. erano ammessi dalla dottrina processualistica a giudicare secondo coscienza. in quanto titolari. La sentenza stessa doveva riassumere meticolosamente tutte le varie fasi procedurali: la pretesa dell’attore. in sostanza la convinzione del giudice doveva formarsi sopra fatti chiari e manifesti dedotti dalle parti. oltre che del potere di giudicare. Anche comunque con questi difetti il procedimento canonico migliorò indubbiamente gli istituti procedurali romani nei quali le parti si trovavano in una situazione di forte passività davanti al giudice che indagava.
e si creò un ordine gerarchico di consules iustitiae presieduto dal podestà.Pur con questi limiti. questi era infatti essenzialmente un uomo d’armi che dunque. da parte di chi non voleva spogliarsi del diritto di presiedere propri tribunali nelle terre di appartenenza. nell’esercizio delle loro funzioni giurisdizionali. Quando poi si affermò la carica podestarile. Il tribunale consolare. legalmente o abusivamente. un momento di capitale importanza. si impegnò a tenere nelle città lombarde e toscane un suo missus. nell’avvicinamento tra la procedura romana e quella canonica. mentre ne erano esentati i chierici in ossequio al privilegio del foro ecclesiastico. la cui presenza era resa necessaria da quell’ignoranza delle leggi che era caratteristica tipica dei giudici comunali. tra XII e XIII secolo. magistratura collegiale. I consoli erano dunque la suprema magistratura cittadina. dedicandosi alcuni alle cause civili e gli altri a quelle criminali. per quelle controversie il cui valore superasse le 25 lire bolognesi. Federico Barbarossa. giudici nel civile come nel penale. l’ordinamento giudiziario si fece più complesso. una volta sorto. dal momento che negli statuti cittadini del Duecento non si riscontrano norme che attestino una procedura diretta a sottoporre all’esame di quel missus le sentenze dei consoli o del podestà del comune. la procedura realizzò comunque un indubbio progresso e trasmise ai tempi moderni quegli insegnamenti preziosi che il codice francese di procedura civle (1806) per primo raccolse. ma la realtà dei fatti non tardò ad imporsi e ormai nel Duecento il tribunale vescovile (episcopalis audientia) si limitava all’esame delle sole cause di diritto canonico. L’imperatore si riservò tuttavia l’esame delle sentenze in grado d’appello. spesso la carica era assegnata ai vescovi). che doveva giurare di esaminare e definire le cause secondo le leggi e le consuetudini locali ed entro due mesi dall’inizio del processo. La Pace di Costanza. un suo rappresentante. Dalla decadenza non si salvarono neppure le giurisdizioni feudali gerarchicamente inferiori a quella comitale. L'ORDINAMENTO GIUDIZIARIO Le vicende relative all’amministrazione della giustizia nei secoli XII e XIII sono collegate alla nascita del comune. anche dopo che la Pace di Costanza (1183) aveva riconosciuto ai consoli la giurisdizione nelle cause sia criminali che civili. dei militari (tribunali militari) e degli studenti (giudicati a loro scelta dai professori o dal vescovo a partire dall’Autentica Habita di Federico Barbarossa del 1155). a tal fine. con il riconoscimento del diritto esclusivo dei consoli di decidere le questioni civili e criminali. detti anche causidici e consiliarii (pratici del diritto ma non giuristi dotti). nell’ambito dei comuni rurali. anch’esse soppiantate. imposta dagli avvenimenti politici e dai nuovi ideali di libertà e di indipendenza cittadina. cosicché anche quando uno solo sedeva in tribunale. funzionò sempre. titolari dell’amministrazione della giustizia nell’altomedioevo. La rinuncia da parte dei vescovi-conti alla funzione giurisdizionale civile non fu dunque scontata. per l’esercizio dei poteri pubblici da parte dei vertici del governo cittadino. con una pratica e non ufficiale divisione interna delle attribuzioni. I consoli. la sentenza era pronunciata “in concordia aliorum consulum”. tanto di prima che di seconda istanza. E’ tuttavia lecito supporre che questa prassi non rimase a lungo in vigore. benché non mancarono i tentativi dei vescovi-conti di accordarsi coi consoli per spartirsi le funzioni giudiziarie. più o meno accentuate a seconda delle singole realtà locali (maggiori in Piemonte. era solito 4 . nonostante le naturali resistenze. significò. ovvero alla fine dei poteri dei vescovi-conti (conti: titolari del potere di governo nelle contee in cui era ripartito l’impero carolingio e post-carolingio. erano assistiti da legum periti. ma sempre nell’ottica di un’amministrazione collegiale e congiunta della giustizia. Presto si ebbero però altri fori speciali in favore dei mercanti (tribunali mercantili). che vennero distinti per competenza. aumentò il numero dei giudici. che avvenne nei tribunali italiani. dagli organi di giustizia cittadini. l’imperatore. Sicilia e Sardegna. al momento dell’assunzione della suprema carica cittadina all’interno di un comune. rispetto a Lombardia e Toscana). affinché le parti non fossero costrette a recarsi in Germania. Friuli. La giurisdizione dei consoli comprendeva sia la città che il distretto circostante e si estendeva anche ai forestieri presenti nel territorio comunale. Napoli. il coronamento della vittoria raggiunta con tanti sforzi e tanta perseveranza contro l’impero.
e il podestà rispondeva pure dell'operato dei suoi assessori poiché gli si imputava la colpa di aver condotto con sé un giudice incapace. In età podestarile si ripristinò il sistema romano del giudice unico nominato dal podestà. con l'abolizione dei collegi giudicanti operativi nella prima età comunale quando la giustizia veniva amministrata dai consoli collegialmente. e tutti erano sottoposti alla fine del loro mandato a giudizio di sindacato. anche se poi la concreta amministrazione della giustizia veniva. questo comportava un controllo del loro operato – in caso di rimostranze da parte dei cittadini – da parte della magistratura dei “sindacatori” abilitata a comminare sanzioni in caso di irregolarità. e dunque un minor numero di laureati) che ebbe una magistratura di persone non esperte di diritto ma scelte semplicemente per la buona reputazione. mentre era esonerato dal seguire il consiglio che riteneva ingiusto. se aveva reso un parere errato. e tale difetto si verificò specialmente nell’Italia meridionale (dove vi erano effettivamente meno Università. irte di maggiore tecnicismo. ciascuno con la sua specifica competenza e la sua insegna (volta a distinguerli per competenza). quindi poco ambito dagli esperti del diritto. mentre rispondeva in prima persona. Pertanto spesso la carica era ricoperta da non professionisti. altre volte. Poiché però l’ufficio podestarile (e quindi anche quello degli altri magistrati) era per lo più annuale. capitava di frequente che le cause rimanessero interrotte e quindi non decise per la cessazione dall’incarico del titolare. non avesse fatto ricorso a chi poteva illuminarlo sulla soluzione da dare alla lite. non conoscitore del diritto romano o delle consuetudini locali. pubblici funzionari. come si è detto. benché non fosse facile avere giudici istruiti. poteva chiedere responsa a più giuristi e allora attenersi al parere di maggioranza.condurre con sè uomini di legge cui assegnare in sua vece la funzione di giudici. Chi a sua volta veniva invitato a dare il suo parere non poteva rifiutarlo. con il vincolo ulteriore di uniformarsi ad esso. nel qual caso le norme statutarie prevedevano l’obbligo per il magistrato di rispettare il parere ricevuto. anche per la circostanza che il ruolo di giudice era temporaneo e poco retribuito. Quanto ai requisiti che i magistrati dovevano possedere. Una volta richiesto il consiglio. ma era regola generale che venisse assistito o addirittura sostituito da assessori o consoli di giustizia. A rimediare a tale inconveniente si introdusse col tempo l’uso e talvolta l’obbligo per il giudice di chiedere consiglio a giuristi dotti. il giudice non andava incontro a nessuna sanzione in sede di giudizio di sindacato: incorreva in sanzioni solo se. Dal Duecento in avanti il podestà prima e il signore poi attribuirono l'amministrazione della giustizia civile e criminale ai giudici. non essendo esperto di diritto. il giudice non poteva procedere a nuovi atti istruttori né accogliere nuove prove. disposti in scala gerarchica. fu richiesta col tempo la conoscenza del diritto. delegata ad assessori o a consules iustitiae: il podestà aveva il diritto presiedere tutti i processi. ma se la sentenza conforme al parere veniva annullata o riformata in sede di giudizio d’appello. In pieno Duecento era pacificamente riconosciuto il principio che nel podestà risiedesse la plena iurisdictio. tutti giudici ordinari. del giurista laureato. mentre era obbligato a chiederlo in caso di sua imperitia (ignoranza del diritto). soprattutto nelle cause di diritto civile. e di volontà delle parti. La sua condotta come magistrato era vagliata nel giudizio di sindacato cui i comuni sottoponevano i giudici uscenti (attraverso l’apposita magistratura dei sindacatori). giudici che il podestà forestiero in genere conduceva con sé nelle varie città in cui era chiamato a rivestire la suprema carica pubblica. i giudici che coadiuvavano il podestà erano eletti dal popolo o estratti a sorte tra gli iscritti al collegio cittadino dei giuristi. invece. da ciò i divieti di ricevere liti a partire da un mese prima la fine del mandato. oltre tutto di epoca più tardiva. sapientes e legum doctores. tanto che le sentenze venivano sempre pronunciate nel suo nome. poiché legum periti e causidici (pratici del diritto ma non giuristi dotti) erano soliti affiancare i consoli nell’esercizio delle funzioni giurisdizionali fin dalla prima età comunale. La letteratura processualistica si dedicò ampiamente alla materia dei consilia sapientis. Altra limitazione delle facoltà giudiziarie del podestà forestiero era di non poter giudicare le cause dei suoi concittadini. e i doctores furono chiamati a rivestire un’alta funzione nell’amministrazione della giustizia. Tutti questi magistrati duravano in carica un anno. al pari del podestà. E’ vero che l’assistenza di tecnici non era mai mancata neppure prima. stabilendo quando fosse necessario chiedere il parere dell’esperto di diritto e quando fosse nulla la sentenza resa sine consilio: il giudice era sempre autorizzato a chiedere il consilium. Tuttavia nel Trecento si impose nella prassi il consilium sapientis. andando incontro a severe sanzioni per dolo o colpa grave. 5 .
In genere si ricorreva al tribunale centrale per un’unica istanza di giudizio per le cause di un certo valore economico e per quelle penali più gravi (reati da punire con la pena di morte o con pene corporali). sportulae che rappresentavano la parte più consistente dei loro introiti). si istituirono tribunali d’appello. oltre che buoni conoscitori del latino (gli atti processuali era infatti tutti scritti in latino). ad esempio per tutti e a soddisfazione delle persone oneste”. era un’evidente fonte di corruzione in tutto il contesto italiano. dovevano poi avere sempre con sè il testo del Vangelo per ricevere i giuramenti quando richiesti. generalmente nel palazzo del comune o in un edificio pubblico a ciò destinato o ancora. chiamati ad eseguire gli ordini del giudice: era loro compito notificare ai soggetti interessati gli atti dei magistrati ed esplicare le attività connesse all’esecuzione delle sentenze. in qualche caso. che induceva i giudici a favorire la parte che si era mostrata più generosa e munifica. i magistrati ebbero ben presto bisogno di aiutanti che presero il nome di assessores o auditores. Numerose norme statutarie disciplinavano poi le funzioni dei messi pubblici (nuntii). non dunque per riparare ad un torto ma per prevenirlo al momento stesso della costituzione di un diritto soggettivo. imponendo che il magistrato non fosse un ecclesiastico. come si diceva. emettendo provvedimenti ad esempio in materia di nomina di tutori per minori di età. La principale novità fu che. “a terrore dei rei. causae favorabiliores. in genere nella città più fiorente all’interno del contesto territoriale. essendo nelle signorie compresi territori di più comuni. oltre che della tenuta e della conservazione degli atti delle cause: posta la scrittura a base del procedimento e dovendo tutto risultare da atti scritti. Anche la carica di notaio era generalmente alienabile e dunque acquistabile con denaro e divenne persino ereditaria. le udienze erano aperte al pubblico. In sottordine vi erano poi i notai incaricati di redigere per iscritto le testimonianze. in particolare la venalità delle cariche (dunque acquistabili con denaro).d. vale a dire le c. All’epoca comunale i tribunali avevano una sede stabile. tutti nominati dalle università. a differenza degli assessori podestarili che erano nominati direttamente dal podestà tra persone di sua fiducia. Nella trattazione delle cause veniva seguito un ordine di precedenza che vedeva privilegiate le vertenze riguardanti i poveri. nella consapevolezza che varie deformazioni del sistema giudiziario potevano incidere negativamente sugli esiti dell'amministrazione della giustizia. Il formarsi delle signorie produsse innovazioni anche nell’ordinamento giudiziario. al compimento di atti giuridici. Il palazzo del tribunale era contrassegnato da un emblema che variava da città a città. le vedove.e poculenta – bevande -). cioè il foro della città dominante. di autorizzazione delle donne. degne di attenzione prioritaria per il carattere particolarmente importante e delicato degli interessi tutelati. o ancora di conservazione di patrimoni. prive di capacità di agire. Alle 6 .d. Si formarono così nel corso del Trecento i tribunali superiori. ove risiedeva il signore. gli orfani. Con l'intensificarsi della vita economica e il conseguente aumento numerico delle liti. essendo ormai tramontato il tempo delle assise nelle piazze o nei campi.Si cercò di garantire nei giudici i fondamentali requisiti di un'adeguata cultura e dell'età (fissata a 30 anni) e di assicurarne l’indipendenza di giudizio. gli statuti richiedevano che avessero un buon grado di moralità e che fossero istruiti nel diritto. le loro dichiarazioni sulla corretta esecuzione delle mansioni loro affidate faceva fede. si esigeva che abitassero entro le mura cittadine. Si teneva infatti molto alla rettitudine dei giudicanti. la figura del notaio divenne indispensabile tanto che a lui furono affidate importanti mansioni nell’ambito dell’amministrazione giudiziaria. una sorta di divisa. le chiese e il fisco. che non fosse del luogo né con parentela nel distretto. I giudici esercitavano poi largamente nelle città italiane anche la giurisdizione volontaria. ma i loro atti dovevano essere accompagnati da alcune solennità: erano in particolare tenuti ad indossare un abito tipico che fosse in grado di distinguerli. che spesso consistevano in derrate alimentari (da cui anche la denominazione di esculenta -cibo . all’interno delle chiese. che si suole contrapporre a quella contenziosa. e doveva rimanere sempre aperto per potere in ogni momento ricevere le richieste di giustizia dei privati. incluse le deposizioni dei testimoni e la sentenza. così da non subire alcun tipo di influenza a scapito dell’obiettività di giudizio. che il più delle volte si limitava ad una sciarpa rossa da portare al collo. poiché dovevano essere sempre pronti ad ogni richiesta. la breve durata delle medesime (generalmente annuale) e le scarse retribuzioni cui era connessa la possibilità di pretendere doni dai litiganti (le c. In particolare la pratica delle retribuzioni compiute direttamente dalle parti litiganti.
L’intendimento generale era quello di riservare allo stato. succedettero al regno dei normanni e degli svevi. come sua esclusiva funzione. che. le cause dovevano essere decise entro 3 mesi. prestava pertanto giuramento di rinviare alla corte centrale tutte le cause in appello. Erano riservate al foro superiore tutte le cause pubbliche. il magistrato locale. e anche le botteghe degli artigiani si riconoscevano non per il nome ma per le insegne che le sovrastavano. erano contrassegnati da un’insegna ripresa dal mondo animale. boschi. Tutto ciò comportò l’affermarsi.cause minori continuavano a provvedere le corti di giustizia dei singoli comuni. e i baiuli. i camerari. nell’Italia meridionale. non sapeva leggere. così come la giustizia militare era amministrata del Gran Ammiraglio e quella ecclesiastica e feudale dal Gran Cancelliere. Il governo normanno-svevo istituì dunque nei suoi domini una regolare amministrazione della giustizia. di una potente casta di magistrati di elevata preparazione tecnica (scelti tra i migliori professionisti del diritto) e di notevole influenza politica. dell’aquila. l’amministrazione giudiziaria. Le monarchie nazionali o straniere che si costituirono in territorio italiano tra Quattro e Cinquecento non apportarono innovazioni sostanziali nel campo della giustizia. primo ordinamento in Italia a disporre le magistrature ordinarie in scala gerarchica. investiti delle cause penali di minore rilievo. in quest’ultimo caso competente essenzialmente per l’ultimo grado di giudizio e in caso di denegata giustizia da parte dei giudici inferiori. per lo più. Al di sotto di queste supreme magistrature vi erano poi i giudici provinciali. per reati cioè da punirsi con pena pecuniaria. ma sempre al vertice del sistema giudiziario del regno. del leone. responsabile della giurisdizione criminale. Questi supremi organi centrali del potere giudiziario vennero creati (o ristrutturati sulla base dei precedenti tribunali centrali signorili) e poi ampiamente potenziati dai monarchi tra Quattro e Seicento. riservandosi sempre alla corte dominante tutti gli appelli. nelle varie realtà statuali. e di quelle civili di primo grado. L’ARBITRATO 7 . era un corpo insieme politico e giudiziario. a strade. era inoltre vietato ai tribunali locali risolvere vertenze che i loro abitanti avevano con i cittadini del centro principale. dislocati nelle varie province del regno. cosicché si aveva il tribunale del bue.il Gran Giustiziere. prima di essere investito dell’ufficio che gli veniva conferito. limitandosi a regolare meglio la gerarchia dei tribunali con l’istituzione di tribunali supremi nell’ambito della riorganizzazione accentratrice della giustizia realizzata dai sovrani assoluti nei secoli d’Ancien Régime. titolari della giustizia civile d’appello. sottraendola ai signori feudali. questi. per evitare la paralisi del sistema. presieduta dal re (o in sua vece dal Gran Giustiziere). del cervo: la gente comune. Al di sotto del re. nè abilitati a ricevere doni di alcuna sorta dalle parti processuali. Al di sopra di tutti la Magna Curia. vale a dire i giustizieri. a livello locale di giudici di primo grado. scelti tra persone dalla moralità indiscussa e non originari della provincia alla quale venivano assegnati. e composta dai grandi ufficiali del regno. nè possessori di beni ove ricoprivano il loro ufficio. sia di una generale competenza d’appello sulle pronunce delle magistrature inferiori dello Stato. per essere riconoscibili e distinguibili l’uno dall’altro. tale principio non fu più osservato nei governi monarchici che. mulini. Erano tutti di nomina regia. vi erano – tutti di nomina regia . per le quali vennero istituiti tribunali speciali. vennero inoltre forniti di cospicui poteri discrezionali ed equitativi nell’applicazione alle fattispecie concrete delle fonti normative del complesso e sempre più complicato sistema del diritto comune. sottoposte ad una curia superiore competente per gli appelli. riservate anch’esse al tribunale centrale. e i poveri avevano diritto alla nomina di un avvocato d’ufficio. tutti sentenziavano in nome del re. Venendo alla situazione dell’Italia meridionale. qui i Normanni avevano fondato una monarchia accentrata e consideravano il re come capo dell’amministrazione giudiziaria cui spettava innanzitutto la risoluzione delle liti tra i maggiori vassalli del regno. fecero invece dell’amministrazione della giustizia una prerogativa ereditaria nelle mani dei signori feudali. competente per quella civile. ai giudici erano affiancati degli assessori esperti di diritto. che consentivano un’applicazione non rigorosa e letterale delle norme giuridiche ai casi concreti. relative a diritti del fisco. il Gran Camerario. vennero dotati sia di competenze specifiche in unico grado per le cause riguardanti direttamente il potere centrale (cause regie e cause demaniali). tutti i funzionari erano soggetti al sindacato del Gran Giustiziere. competenti per le cause penali maggiori e per quelle feudali e fiscali.
padri e figli.che era poi il giudice ordinario -. facilitare la concordia all’interno della cittadinanza e far diminuire le ragioni che alimentavano la faziosità. i limiti di competenza erano fissati per legge.Accanto alla giurisdizione pubblica ha avuto nell’età intermedia grande importanza. per così dire. era solamente prevista un’azione per il conseguimento della pena pecuniaria fissata nel compromesso che doveva versare chi contravveniva alla pronuncia arbitrale: così. se le parti non si accordavano nella scelta della persona si faceva obbligo all’autorità pubblica di nominare gli arbitri d’ufficio. ad eccezione delle cause matrimoniali. per il gran numero di tribunali. diversamente. tra artigiani e operai. I rimedi ammessi contro il lodo erano gli stessi previsti per le sentenze. per quella criminale. cosicché il cittadino rispondeva solo all’unico tribunale consolare. Nel caso di lodo dell’arbitratore il termine per la reductio era addirittura di trent’anni. arbitro era colui al quale le parti sottoponevano i termini di una controversia affinché decidesse in base al diritto positivo. cresciute così le giurisdizioni. si divisero le attribuzioni e vi furono magistrati ordinari per la materia civile. tra condomini e tra soci. ma nella pratica. a differenza di quanto prevedeva il diritto romano che poneva l’arbitrato su basi puramente contrattuali e privatistiche e che vedeva nella decisione dell’arbiter non una sentenza ma una semplice opinione che le parti erano libere di non seguire. e il giudizio arbitrale che seguiva era un vero e proprio processo. amichevolmente. Successivamente. Nell’arbitrato volontario l’arbitro veniva investito delle sue funzioni con un atto delle parti denominato compromesso (compromissum). La dottrina e la pratica tardomedievale riconobbero invece al lodo arbitrale gli effetti di una vera e propria sentenza di diritto pubblico. agnati e cognati fino al quarto grado dovevano comporre le loro liti per mezzo di congiunti o di amici comuni. rispettando l’iter procedurale e le formalità proprie di un giudizio ordinario. se i due arbitri non si accordavano sul nome del terzo. senza l’ordine e le formalità di un processo. di quelle contro il fisco. ex bono et aequo. in un’accezione che non trova riscontro nel diritto romano il quale usava la sola parola arbitro. cioè la “perhorrescientia 8 . in età podestarile. i conflitti di competenza erano continui. i tribunali speciali che sottraevano in via esclusiva determinate categorie di soggetti e determinate materie alla competenza dei giudici ordinari. i contrasti tra esse si moltiplicarono. La legislazione statutaria favoriva dunque la giurisdizione arbitrale per alleggerire la giustizia ordinaria. Gli statuti fissavano le norme per la scelta degli arbitri: le parti in contesa ne nominavano due i quali dovevano poi procedere alla scelta di un terzo. Vi erano poi. vi provvedeva il giudice d’ufficio. cosicché la decisione non acquistava forza di giudicato se non trascorso questo così lungo intervallo di tempo. Inoltre. Negli statuti e nelle opere della scienza processualistica dell’età del diritto comune si parla in modo distinto di arbiter e di arbitrator. I giudici speciali aumentarono quando le classi e i ceti in cui si frazionava la società tardomedievale pretesero fori speciali. del tutto assimilabile in realtà ad un vero e proprio appello. a cominciare dai tribunali vescovili per gli ecclesiastici e da quelli mercantili per gli iscritti alle corporazioni di arti e mestieri. Ad arbitri dovevano poi necessariamente deferirsi anche le cause tra maestri di bottega e garzoni. l’arbitratore era invece scelto dalle parti affinché. l’istituto dell’arbitrato. in relazione alle liti civilistiche. terminasse la contesa. LA COMPETENZA Alle origini dei comuni cittadini l’unico tribunale ordinario conosciuto era quello dei consoli. accanto ai tribunali ordinari. anche se il ricorso principale portava la diversa denominazione di reductio ad arbitrium boni viri . Nell’età intermedia. non essendo sempre di chiarezza immediata quale fosse il giudice competente. di quelle relative allo stato delle persone e di quelle feudali. che si distingueva in volontario o necessario a seconda che fosse scelto dalle parti o imposto dalle legge. Qualunque controversia civilistica poteva essere sottoposta all’arbitrato volontario. ogni persona di condizione sociale inferiore in lite con un nobile. per i beni mobili. L’arbitrato necessario era invece imposto dagli statuti nelle cause tra parenti: marito e moglie. per gli immobili e così via. ci si sottraeva all’osservanza della pronuncia finale. un potente poteva declinare il giudice ordinario inferiore e invocare il giudice superiore dopo aver giurato di avere timore dell’avversario. pagando la penale.
che raggruppava e gestiva i più cospicui interessi economici cittadini e che esercitava una giurisdizione generale in materia commerciale concorrente a quella delle singole associazioni di mestiere alle quali non veniva comunque a sostituirsi. Tale riconoscimento. Non vi fu nessuna uniformità nell’origine e nello sviluppo delle giurisdizioni corporative: a volte erano le stesse arti che di loro iniziativa assegnavano ai consoli corporativi compiti di soluzione delle liti attinenti all’arte. Fin dalle prime fasi di formazione delle corporazioni di arti e di mestieri. Cremona. Inoltre. Pavia. raggiunta. i nobili e gli studenti. un foro speciale riconosciuto. Quod si actor fecerit. quanti entravano a fare parte di queste associazioni prestavano giuramento di obbedire ai loro capi e di deferire ad essi la cognizione delle controversie nascenti per l’esercizio dell’arte. Nel corso del Trecento si formò. anche grazie al vantaggioso ricorso ad un procedura più 9 . le causae civiles ecclesiasticis accessoriae (in materia di dote. Mantova. Il diritto canonico riconduceva infatti ai tribunali ecclesiastici le causae mere spirituales (per esempio in materia di gerarchia ecclesiastica e di matrimonio). competente per le controversie tra gli iscritti all’arte e tra essi e gli estranei in materie attinenti all’esercizio del mestiere. benefici ecclesiastici – patrimoni assegnati ai titolari di cariche religiose -. negli anni che seguirono alla Rivoluzione francese: nei secoli passati la popolazione era difatti divisa in classi e ceti ognuno dei quali aveva il suo diritto e i suoi tribunali. un’istituzione più ampia. delle pretese universalistiche del papato. in base alla qualità delle persone e alla materia oggetto di contesa. dunque propensa ad una soluzione equitativa delle liti sulla base dei principi dell’equità e della buona fede piuttosto che con una rigorosa applicazione del diritto scritto. tra 2 e 300. altre volte le arti erano investite dagli stessi pubblici poteri di facoltà giusdicenti. e si mantenne altresì sotto le successive dominazioni straniere d’Ancien Régime. pertanto. competente per tutte le cause civili e criminali coinvolgenti i chierici e i loro patrimoni. L’attuazione di tale principio fu di lunga elaborazione nel corso dei primi secoli del medioevo e trovò la sua consacrazione definitiva nel Decreto di Graziano e nelle successive raccolte di decretali. fin dai suoi primi secoli di vita la Chiesa si era adoperata per sottrarre le persone e i beni ecclesiastici al tribunale ordinario e ottenere un foro speciale presieduto dal vescovo. a iure suo cadat. le causae ecclesiasticae spiritualibus annexae (sponsali – promessa di futuro matrimonio. nell’uno e nell’altro caso. glossatori e commentatori l’accolsero invece senza contrasti.adversarii”. E’ indubbio che il principio dell’uguaglianza di tutti davanti alla legge e alla giustizia dei tribunali è una conquista tutta moderna. i mercanti. come avevano un proprio foro gli ecclesiastici. per esempio negli scritti di Marsilio da Padova e di Guglielmo da Ockham. testamento contenente disposizioni per l’anima. allo scopo di garantire al signore cittadino il favore dei ceti artigiani e mercantili. nonché l’ufficiale riconoscimento del potere imperiale attraverso l’Authentica Statuimus di Federico II: secondo la costituzione. realizzavano nelle materie di loro competenza una giustizia “de bono et equo”. orfani) e infine cause in cui vi fosse da parte del giudice laico diniego di giustizia. così erano giudicati da magistrature speciali gli artigiani. Tutte queste corti. che con la loro attività giurisdizionale contribuirono in larga misura a creare un nuovo diritto commerciale. connessa all’istituto del matrimonio -. di legittimazione dei figli naturali per susseguente matrimonio dei genitori). formandosi. vedove. infatti. anche quella delle cause civili che presentassero connessioni con materie di diritto canonico. oltre alla trattazione esclusiva delle cause spirituali. C’era poi il diritto canonico che assegnava al foro ecclesiastico. accessoria alla questione principale del matrimonio. accanto al tribunale pubblico. sulla scia delle dottrine illuministiche settecentesche. sepolture). le causae miserabilium personum (relative a poveri. iudicatum non teneat et iudex ex tunc potestate iudicandi privetur”. tollerati dalle istituzioni politiche. nei centri maggiori come Firenze. Se nella dottrina politica questa giurisdizione privilegiata fu riguardata come offesa alla sovranità dello stato. il timore giustificato che la posizione particolarmente influente dell’avversario potesse condizionare l’organo giudicante. si perpetuò anche sotto le signorie. Milano. la Mercanzia o Curia mercatorum. entrambi accesi avversari. “nullus ecclesiasticam personam in criminali quaestione vel civili trahere ad iudicium saeculare praesumat contra constitutiones imperiales et canonicas sanctiones. in piena età comunale. iniziato all’epoca dei comuni quando le corporazioni esercitavano anche una forte influenza politica per il decisivo contributo dato alla nascita della nuova organizzazione cittadina.
questa costituzione si ispirava ad una famosa prescrizione di Giustiniano che imponeva al vescovo e ai professori di esercitare vigilanza e disciplina sugli studenti. Era poi operante il forum contractus. Per la tutela di interessi legati alla proprietà fondiaria valeva invece generalmente la regola della competenza rei sitae. Solo nella seconda metà del Settecento. e conservarono. continuò a mantenere la sua caratteristica di foro speciale dei commercianti per le cause relative all’esercizio di attività economiche. però. chiunque aveva il suus iudex. Napoli e in numerosi altri centri di vita economica. un ebreo. al foro del domicilio del convenuto. anche occasionalmente. pur senza far perdere a queste la peculiare caratteristica di giurisdizione speciale. Il diritto e la giustizia commerciale non persero pertanto il loro carattere di specialità: rimanevano sempre il diritto e la giustizia dei commercianti e non degli atti di commercio. per la mancanza di mezzi idonei. per lo più. nell’età del diritto comune. attuata però da apposite magistrature dello stato. tale politica fu protezionistica ed interventistica e comportava un controllo regio di tutte le attività economiche. Al di là dei tribunali speciali.competente in tutte le liti mercantili tra persone abitualmente esercitanti il commercio e tra queste ed estranei ma in ragione di affari di commercio. davanti ai giudici cittadini. tra gli altri privilegi accordati a studenti e professori dello Studium di Bologna. e alla grande innovazione dell’utilizzo della lingua volgare in sostituzione del latino. avrebbe trasformato il diritto commerciale in disciplina di un’attività esercitabile da qualsiasi individuo. dalla dottrina applicato estensivamente a tutte le scuole universitarie italiane. Torino. fondò il foro degli studenti. un nobile. i professori.con giudici nominati direttamente dal governo all’interno del ceto mercantile . solo quella civile. Il privilegio federiciano. un militare. nell’età di mezzo la regola basilare per individuare il giudice competente era quella del domicilio del convenuto. cioè determinata in base al luogo di collocazione del bene immobile oggetto di contesa (ma il principio venne presto esteso anche ai beni mobili). attuando in tal modo l’obiettivizzazione del diritto commerciale. scelto tra i professori. che vide ampliarsi piuttosto che restringersi la sua sfera d’azione per l’incremento delle attività economiche. Si può dire in sostanza che. epoca di iniziali riforme all’interno degli ordinamenti statuali europei. si trovarono presto in difficoltà nell’esercizio della giurisdizione criminale. secondo cui in materia di rapporti obbligatori nascenti da contratto l’azione doveva essere promossa nel luogo di 10 . Per queste ragioni le monarchie si impegnarono per limitare l’influenza politica della classe mercantile. Anche questo principio era tuttavia soggetto a limitazioni. il giudice suo proprio.rapida e meno solenne di quella praticata nei tribunali ordinari. creare una disciplina statuale del commercio e avocare a sè come giurisdizione statuale le antiche funzioni giudiziarie corporative. un commerciante. L’esecuzione delle sentenze (sia del rettore che del vescovo) era però riservata ai giudici ordinari. si soppressero alcune delle giurisdizioni speciali che nelle epoche precedenti avevano facilitato ogni genere di abuso e di corruzione. anche nelle vertenze relative ad immobili. previsto sia dal diritto romano che dal diritto canonico. uno studente e così via. ovunque collocati nel territorio dello stato. Veniva così istituito nelle città maggiori un tribunale unico . a seconda che fosse un ecclesiastico. ma iniziò un processo di trasformazione destinato a completarsi nel secolo successivo: in nome dell’assolutismo monarchico che andava diffondendosi in tutta Europa venne perseguita nei singoli ordinamenti una politica mercantilistica volta ad attuare programmi esclusivamente statuali di potenziamento dell’economia e di sviluppo della produzione. soprattutto a vantaggio dei cittadini cui spettava il diritto di portare le cause relative ai loro beni. in seguito all’eliminazione delle corporazioni e alla proclamata libertà del commercio per chiunque. che doveva rigorosamente individuare pena la nullità degli atti compiuti presso un altro tribunale. solo la codificazione della materia commerciale. Foro assolutamente speciale fu poi quello concesso agli studenti universitari da Federico Barbarossa nel 1155 con l’Authentica Habita che. Venezia. mentre quelle che ancora sopravvivevano vennero definitivamente abolite dalla legislazione rivoluzionaria francese importata in Italia a seguito della conquista militare e fautrice del moderno principio di una giustizia uguale per tutti. Roma. era inoltre sempre possibile ricorrere. gestita dal rettore. Genova. incluse quello che gli studenti fossero giudicati “coram domino vel magistro suo vel ipsius civitatis episcopo”. Dalla seconda metà del Cinquecento. Ciò avvenne a Firenze. il foro mercantile.
d. Non potevano stare in giudizio i minori di 14 anni. presentasse ognuna di esse a giudici diversi che decidessero gli uni indipendentemente dagli altri: si imponeva così che le controversie fossero tutte sottoposte ad un medesimo organo giudiziario. gli eretici e i banditi (colpiti da bando – esilio -). La volontà del sovrano non conosceva infatti limitazioni e le istituzioni giudiziarie esistenti nel suo territorio non lo vincolavano in alcun modo. ma doveva continuare fino al termine davanti al giudice adito per primo. il fatto che il giudice fosse suscettibile di corruzione. a scelta dell’attore tra tutti quelli parimenti competenti. alcune della quali logiche e giustificate. Alle parti era comunque sempre concessa. il ricorrente veniva processato per calunnia. di istituire tribunali speciali era perfettamente coerente coi caratteri dell’assolutismo politico. 11 . amico dell’avversario. e pertanto ad essi non si poteva rinunciare. e su di essi si pronunciava il presidente del tribunale davanti al quale il giudice ricusato aveva il diritto di ribattere. ma anche se uno dei litiganti fosse stato visto parlare al giudice segretamente o il magistrato non avesse salutato la parte che lo ricusava. con conseguente trasferimento della causa davanti ad altro giudice. pur con tutte le eccezioni fissate dalle norme statutarie e con quelle relative ai privilegi dei titolari di fori speciali. Il diritto del principe di avocare a sè la decisione delle cause. corregionario della controparte. Per limitare i conflitti di competenza. notoria negligenza nell’istruzione delle cause. se il ricorso veniva respinto. Potevano dunque essere allegati i pretesti anche più futili per ottenere la declinatoria del foro e il trasferimento della causa davanti ad altro giudice. per esempio se colui che aveva iniziato la causa nel corso di essa diveniva ecclesiastico o milite nell’esercito: in tali evenienze si doveva necessariamente cambiare giudice. titolare di molte liti con la stessa persona. perché questi privilegi erano istituiti non tanto a beneficio della persona quanto della categoria di appartenenza. dal marito o da un procuratore. il giudice doveva quindi declinare il giudizio quando mutava la qualità di una delle parti.adempimento del contratto. secondo il principio che “privatorum consensus suum possit iudicem constituere”: era dunque ammesso dalla dottrina e dalla pratica che il consenso di entrambi i contendenti potesse modificare il giudice competente. Innumerevoli erano le ragioni di sospetto che una parte poteva addurre contro il giudice adito. Molto considerato dalla dottrina fu anche il forum reconventionis che mirava ad ovviare all’inconveniente che l’attore. proroga consensuale del foro. Nell’applicazione la regola incontrò però varie deroghe. specialmente quando si invocava il foro ecclesiastico in alternativa a quello secolare nelle cause civili (ma non valeva il contrario). di mutare le competenze. la c. LE PARTI Con la rinascita del diritto romano furono riportati in auge la terminologia romanistica dell’actor e del reus e i requisiti richiesti in vista della capacità processuale dei soggetti. Tale sovvertimento delle competenze provocato dal sistema delle avocazioni fu tipico delle monarchie assolute e si protrasse quindi per tutto il Settecento. di alterare l’ordine delle giurisdizioni. salve poche eccezioni. potendo egli mutarle a suo arbitrio. che diveniva così competente per tutte. Era quindi naturale l’avocazione di liti iniziate presso le magistrature ordinarie per giudicarle in prima persona o rimetterle al giudizio di altro tribunale o di uno speciale giudice delegato. gli stranieri erano ammessi solo a condizione di reciprocità. le quali dovevano essere rappresentate da un parente. La dottrina era comunque favorevole alla ricusazione del giudice per legittimo sospetto quale lecito mezzo di difesa e la proponeva come la prima tra le eccezioni che il convenuto era abilitato a presentare per opporsi alla domanda dell’attore. vi era poi il divieto di stare in giudizio per le donne. Tutte le regole relative alla competenza cessavano di operare se veniva accolta in giudizio l’eccezione de foro suspecto o de legitima suspicione del giudice. con provvedimento non suscettibile di appello. la dottrina aveva elaborato il principio della praeventio inter plures iudices secondo cui la stessa lite non poteva essere portata davanti a diversi giudici parimenti competenti a risolverla. Analogamente venivano meno tutte le regole sulla competenza del giudice se il principe o il sovrano avocava a sé la decisione di una lite. altre puramente pretestuose: imperizia.
Tertius era non solo chi poteva subire un qualunque pregiudizio dalla conclusione del processo. attraverso la presentazione di un atto di opposizione. non ammesse a testimoniare né ad accusare. per il terzo che avesse subito un pregiudizio da una sentenza resa tra altre parti. e venne vietato per incompatibilità a soggetti titolari di cariche pubbliche. dunque. il terzo poteva anche essere chiamato ad intervenire nel giudizio su istanza della parte che o sapeva del pregiudizio che un estraneo avrebbe potuto ricevere dalla sentenza. delle donne. con i c. protette direttamente da Dio. come si diceva. in tali evenienze il terzo veniva citato a comparire e la sentenza aveva effetto nei suoi confronti anche nel caso di sua contumacia. L’innovazione della dottrina italiana stava nell’aver riconosciuto l’intervento del terzo non solo in sede d’appello come prevedeva invece il diritto romano. Da ultimo. quindi non assumibile da nobili. poteva proporre nuove eccezioni e nuove prove. cioè poveri. le persone più bisognose che per i pregiudizi di classe dei secoli passati erano escluse dalla vita pubblica. disprezzate a livello sociale. La Chiesa. Tale allargamento delle facoltà di intervenire in un processo tra altre parti principali fu opera genuina del diritto canonico. fin dai tempi antichi. e la sentenza finale aveva effetto anche nei suoi confronti. I processualisti dell’età intermedia diedero invece al tertius. “in honorem Dei”. attraverso le quali tutelare il suo interesse in giudizio. all’imputato di crimine capitale (punibile con la pena di morte) e al malfamato. La parte che non era economicamente in grado di farsi assistere da un avvocato ne riceveva uno nominato direttamente dal giudice. espulse dalla città in occasione delle carestie. ovvero chiedeva l’assistenza di un soggetto esterno alla lite principale. e per indegnità allo scomunicato. soltanto come possibilità. già presa in considerazione dal diritto romano che aveva considerato l’intervento del terzo interessato (dell’is cuius interest). Accanto alle parti principali era poi ammessa nel rito romano-canonico la partecipazione di un terzo soggetto nel processo. di proporre appello contro quella pronuncia. aveva affidato alle attenzioni dei vescovi le miserabiles personae.Vi erano procuratori "cum mandato" e "sine mandato": questi ultimi erano i parenti più prossimi cui spettava la rappresentanza dei minori. viceversa ricevevano gratuita protezione nei tribunali e godevano di altri privilegi già previsti dal diritto romano e confermati anche dal diritto canonico quali la giustificazione dalla contumacia. L’ufficio di procuratore era reputato ufficio vile e umile. nome da essi coniato. Negli altri casi serviva invece un mandato scritto. ma in qualunque fase del giudizio. dichiarate persino senza onore. poiché le loro cause erano reputate cause pie. cioè dalla non comparizione in giudizio (sanzionata altrimenti con la scomunica). Il terzo doveva sommariamente provare il suo interesse alla causa e prendeva posto nei termini in cui il processo era giunto. dal canto suo. verosimilmente dovuta a mancanza di mezzi per affrontare il viaggio verso il tribunale. I governi cittadini a provvedevano infatti alla pubblica difesa dei poveri. per l’impossibilità pratica per i litiganti di stare in giudizio in prima persona per il forte tecnicismo che caratterizzava tutta la procedura. La figura del procuratore era inferiore a quella dell’avvocato: i primi erano costituiti ad agendum causas in nome del cliente. particolarmente benevolo coi meno fortunati. e la possibilità di proseguire la trattazione delle loro cause anche nei giorni festivi (tradizionalmente riservati al culto a Dio). Questo tipo di intervento fu definito principale e si distingueva da quello qualificato come volontario che si attuava quando un terzo veniva semplicemente in aiuto di una delle parti litiganti. Paradossalmente. ma pure chi avesse un qualunque interesse sulla cosa oggetto del contendere. L’INTRODUZIONE DELLA CAUSA 12 . advocati pauperum pagati direttamente dal comune.d. vedove e orfani. degli assenti e degli inabilitati. all’eretico. gli altri ad assolvere il ruolo di difensori sul piano giuridico. cioè per eseguire materialmente gli atti della causa al posto della parte. il diritto canonico includeva tra i procuratori senza mandato anche il vescovo che rappresentava le chiese della diocesi e i loro chierici. la facoltà di far valere il suo interesse in ogni fase della lite.
e infine tutti quei soggetti di cui era nota la prepotenza e l’aggressività. il giudice passava alla pronuncia di un secondo decreto che rendeva l’attore effettivo proprietario dei beni sequestrati al contumace. i chierici. la presentazione del libello non fu più ritenuta atto necessario. considerata loro domicilio. dal giudice al convenuto.con parole o. non si ricorreva però ad essa. al reo o convenuto che veniva così invitato a “cedere vel contendere”. tuttavia. andava da uno a tre o più mesi. nell’ottica di liberare il processo da un inutile e rischioso nominalismo e formalismo: il rischio era infatti quello di presentare in giudizio l'azione sbagliata. c. utilizzata oltre che nei giudizi criminali. Consegnato al giudice il libello.Il procedimento iniziava con la libelli oblatio (analoga alla romanistica editio actionis) e con la citazione della controparte a comparire. bastando il semplice atto di citazione in giudizio dell’avversario. con un primo decreto. il diritto soggettivo che si voleva difendere. La citazione stessa doveva eseguirsi in giorno non festivo. Le tre citazioni obbligatorie potevano anche eseguirsi contestualmente. Il giudice che riceveva il libello in originale doveva poi. affiggeva l’atto di citazione . i latitanti (fuggitivi).sulla porta di casa. e addirittura la proposizione di più azioni. Atto solenne. per mezzo di un executor. la missio in possessionem nei beni del contumace. con i medesimi effetti di una comunicazione fatta al domicilio. in alternativa l’una all’altra. questo veniva poi comunicato. il tipo di azione esperita e la richiesta dell’agente. e si prestava fede alla relazione del messo che dichiarava di averla eseguita correttamente. fino al raggiungimento dell'ammontare del valore della causa.il messo pubblico. in genere a distanza di 30 giorni. che venivano chiamati in giudizio con affissione del pubblico avviso in chiesa. ovvero fissato ad arbitrio del giudice. a questo punto il giudice consentiva all’attore. in relazione al diritto che si voleva tutelare. la cui custodia era affidata all’attore. peggio.d. firmato dall’attore. citatio realis. quando si trattava di donne. a seconda degli statuti. che veniva intesa come confessione delle domande esposte dall’attore nel libello.scritto in latino salvo che nelle cause mercantili per le quali si usava la lingua volgare . cioè in presenza del giudice nell’esercizio della sua carica. Dopo tre citazioni rimaste inefficaci era dichiarata la contumacia del reo. dal sorgere del sole fino al tramonto. su iniziativa dell'attore. o anche letto pubblicamente in chiesa o in piazza. col medesimo libello. per edictum (edictalis). con la conseguenza di un rigetto della domanda da parte del giudice. Se nonostante tutto ciò il convenuto non si presentava. questa modalità era utilizzata per citare le persone giuridiche (universitates o collegia). che comportava sequestro dei beni. Il secondo decreto non veniva però concesso se il giudice appurava che il contumace non si presentava in udienza per malattia sua o dei suoi familiari. per pellegrinaggio religioso o povertà. atti denominati dalla dottrina "praeparatoria de substantia" in quanto preliminari all’intero svolgimento del processo. di cui si ignorava il domicilio. insieme con la citazione a comparire in giudizio. con eventuale consegna del libello in un momento successivo. 13 . col tempo. doveva contenere l’esposizione del fatto. presentato in giudizio “iudice sedente”. i beni andavano però restituiti al convenuto se questi compariva in giudizio se pure in ritardo e a questo punto aveva inizio il processo. che era la cattura. che verosimilmente avrebbero minacciato o offeso . Qualora il messo non trovasse il citando nella sua abitazione. eccezionalmente la citazione poteva essere fatta a voce. cioè di un messo pubblico. prima mobili e poi immobili. con indicazione del termine perentorio nel quale comparire. Era possibile anche la consegna dell’atto di citazione non direttamente al reo ma a persona di famiglia presente nel domicilio del convenuto. Progressivamente sia la pratica che la dottrina arrivarono ad ammettere la validità del libello anche senza la precisa indicazione del tipo di azione che si voleva esperire. Vi era poi la citazione pubblica.d. Vi era poi ancora la c. con atti . consegnarne copia al convenuto insieme con l’atto di citazione. e ripetuta per tre volte a intervalli regolari (in genere di 10 giorni). se questi era presente in giudizio. il libello era dunque un atto scritto. eccezionalmente anche nei civili quando vi era il sospetto che il debitore si sottraesse con la fuga. tra i due decreti doveva intercorrere un intervallo che. cioè per proclama affisso in luogo pubblico (alla porta del tribunale o in altro pubblico luogo). nel civile. la regola era comunque quella dell’intimazione fatta per iscritto presso l’abitazione del convenuto. fissato dal giudice per un giorno non festivo. su impulso dell’attore.
una volta comparso in giudizio. 6 mesi). Il contenuto di tale giuramento riguardava la buona fede della parte che lo prestava e la credenza nel proprio diritto: si giurava in sostanza di litigare per la convinzione di avere ragione (e non per calunniare la controparte). La dottrina aveva enumerato tutta una serie di eccezioni raggruppate nelle due categorie delle eccezioni dilatorie e perentorie. ma era nella facoltà del giudice di allungarli per motivi legati a distanze. per la presentazione dei mezzi di prova e così via. 2. Del resto anche numerose disposizioni legislative. Comparsi i contendenti dinanzi al giudice. oggetto di contese giudiziarie. a seconda che mirassero solo a prolungare la durata della lite ovvero a porvi fine. cosicché le liti diventavano veramente eterne. e di comportarsi lealmente nel corso di tutta la vertenza. si soffermavano su questo aspetto. ma il diritto canonico non accolse questo principio per ragioni essenzialmente equitative. pena la decadenza. ricorreva a quelle che la Glossa accursiana chiamava arma reorum. ma anche 2. veniva ad essere bloccata per lunghi periodi di tempo per i divieti di alienazione e di altre forme di disposizione dei beni oggetto di liti processuali (le res litigiosae). nello stesso giorno in cui le eccezioni venivano presentate dal convenuto. il che contribuì però. tuttavia una decretale di Innocenzo III venne a consentire. per ragioni di equità. cercava cioè di opporsi alle domande dell’attore attraverso le eccezioni. Non è difficile immaginare i gravi danni che ne derivavano. Era previsto un termine preciso per ogni atto della procedura: per la presentazione del libello. sia di diritto romano che di diritto canonico. giudici ed avvocati. I termini fissati dalle leggi e dalla dottrina erano piuttosto stretti. “ne lites fiant immortales” (al fine di non rendere le liti interminabili). con le seconde non giuridicamente fondata la pretesa dell’attore. in genere variavano dai 3 ai 10 giorni per ogni singolo atto. esso divenne obbligatorio nella prassi solo qualora l'attore o il reo ne facessero esplicita richiesta. per la comparsa delle parti in udienza. non solo alla complessiva amministrazione della giustizia. e quelle iuris o actionis: con le prime si dichiarava inesistente il fatto. per via cioè del numero elevato di cause che erano tenuti a seguire contestualmente. ma anche all’economia. in osservanza delle norme di diritto romano e di diritto canonico. mentre le legislazioni statutarie fissavano termini finali variabili a seconda della natura delle cause (1. per l’atto di citazione. Tutte le eccezioni dovevano essere proposte prima della litis contestatio. dall’altro precisava che i giudici non erano strettamente vincolati ad essi “proper multitudinem causarum”. Giuristi civilisti e canonisti distinsero due categorie di eccezioni: quelle facti o intentionis. La dottrina medesima. cioè dei tempi della giustizia. stabilendo il pagamento di sanzioni pecuniarie qualora fossero intentate liti temerarie (ovvero senza un minimo fondamento) e per chi si ingegnava a prolungare il processo con astuzia e con dolo. La circolazione dei beni mobili e immobili.Un profilo al quale fu particolarmente sensibile la scienza processualistica dell’età intermedia era quello dei termini processuali. se da un lato propugnava termini rigorosi. era previsto. Il giudice. i cui interessi patrimoniali erano abbondantemente legati al carattere interminabile dei processi. a dilatare i tempi delle cause. la presentazione delle eccezioni dilatorie in vari momenti del processo e non necessariamente tutte insieme. le ascoltava e le risolveva con una sentenza interlocutoria (non conclusiva del processo). pena la perdita della lite da parte di chi ometteva di prestarlo. DALLA COMPARSA IN GIUDIZIO ALLA CONTESTAZIONE DELLA LITE Il convenuto. a malattie o ad altre difficoltà che impedissero ad un soggetto il raggiungimento tempestivo del tribunale. per l’esibizione dei mandati dei procuratori. 3 anni. tutto ciò nell’interesse pressoché esclusivo del ceto forense. Il diritto romano prevedeva poi il termine di tre anni per la conclusione dell’intera istanza di giudizio. che fosse prestato da entrambe le parti il iuramentum calumniae. 14 . rimanendo però anch’esse spesso disattese nella prassi. 4. involontariamente. in conformità a quanto stabilito dal diritto romano. Benché secondo il diritto canonico i litiganti non potessero rinunciarvi.
Il giudizio si svolgeva tutto sulle prove in vista del raggiungimento di una verità formale che si supponeva rappresentativa della verità materiale. Negate le posizioni da parte del convenuto e ammessi gli articoli di una o di entrambe le parti. di valutarle liberamente. si collegava poi la dottrina degli attentati. In tale scambio delle opposte intenzioni. inducendo il convenuto ad un volontario riconoscimento della stessa. Tale alterazione nelle modalità della litiscontestatio. poiché con esse l’attore esponeva i fatti della lite e provocava l'avversario ad un'ammissione degli stessi che altrimenti avrebbe dovuto dimostrare. LE PROVE Dopo la litiscontestatio spettava all'attore provare la sua pretesa. anche se come privato era convinto del contrario. Da tali principi derivò la dottrina delle prove legali che negava il libero convincimento del giudice tenuto a giudicare “secundum allegata et probata” (poichè “quod non est in actis non est in hoc mundo”) e soprattutto ad attribuire alle prove il preciso valore stabilito per legge. La litiscontestatio era un atto formale e solenne che le parti contendenti compivano dinanzi al giudice: il magistrato interrogava entrambe le parti sulle relative intenzioni cosicché l'attore ripeteva quanto esposto nella domanda e il convenuto confessava o negava le affermazioni della controparte. da effettuarsi simultaneamente e con formule rituali. in sostanza. Il giudice non doveva intervenire ma lasciare alle parti la maggiore libertà di agire e poi attenersi a quanto risultava dalle prove addotte. senza la facoltà. ponendo dinanzi al giudice i mezzi da cui avrebbe dovuto scaturire la verità. ma con la semplice risposta del convenuto che. più che alla litiscontestatio in particolare. Si definiva 'attentato' ogni innovazione apportata da una delle parti litiganti all’oggetto del contendere (res litigiosa) in disprezzo della regola. nella dottrina e nella prassi. innanzitutto attraverso la presentazione di posizioni ed articoli. l'orientamento che la lite potesse dirsi validamente contestata anche senza l'uso di formule rituali e senza la contestualità delle dichiarazioni. Nell’età intermedia si affermò. si entrava nel merito della vertenza con la contestazione della lite. di procedere nella causa e quindi di presentare le rispettive prove (animus litigandi). L'attore. sancita in numerose decretali pontificie. Tutti erano tenuti a prestare giuramento di calunnia. secondo cui. i chierici. venivano fissate le ragioni del litigio e senza di esso sarebbero stati pertanto nulli tutti gli atti che si fossero intrapresi nella causa: alla litiscontestatio era quindi riconosciuto il valore di fundamentum litis. Perché le due dichiarazioni avessero valore di litiscontestatio era necessario che fossero rese manifestando l'animus. momento essenziale dell'antica procedura romana cui si attenne anche il diritto dell'età di mezzo. introdotta ex novo dal diritto canonico e materia largamente sviluppata dai canonisti. Alla pendenza della lite in senso ampio. si dava certezza alla lite. Il fine era. dal canto suo. dopo l’avvio del giudizio non si dovesse modificare nulla (nihil innovetur). in una sanzione. in caso di inosservanza. Compiuta la formalità del giuramento. si riconosceva ai litiganti la libertà di provare le loro pretese. il padre nelle cause contro il figlio. qualora la controparte rispondesse negativamente alle posizioni. e incorrevano anch’essi. I procuratori dovevano infatti giurare. La funzione tipica che le positiones assolvevano nei tribunali era quella di sollevare l’attore dall'onere della prova. cioè la volontà. tranne i minori.Alle parti era inoltre consentito di prestare giuramento tramite il rappresentante. innanzitutto per se stessi. Con gli articoli. invece. di credere alla bontà della lite e di non avvalersi di cavilli. la conseguenza giuridica dell’attentato era la revoca immediata dell’atto compiuto. però. resa in sostanza atto unilaterale. propugnata a partire dall’età illuministica. si riteneva obbligato alla controversia dalla presentazione del libello e dalla narrazione dei fatti ivi contenuta. comparso in giudizio. mostrasse il suo animus litigandi. contribuì a dare snellezza e rapidità al giudizio. poiché in essi venivano fissate le prove che l'attore doveva prestare. l’erede per le cause del defunto. il signore in lite contro il vassallo: in tali casi la buona fede era infatti presunta. quello di raggiungere più rapidamente la verità giudiziale. 15 . il quale era pertanto tenuto a giurare sia «in animam domini» che «in animam suam».
: io non posseggo quel bene). la conferma delle norme canonistiche. ricorrendo per queste ultime al giuramento o alla confessione.Il principio romanistico che onus probandi incumbit ei qui dicit ottenne. essendo impossibile un riscontro in termini concreti ed evidenti del contenuto di una negazione (per es. Rimase comunque principio fondamentale quello espresso dall'aforisma actore non probante reus absolvitur: tuttavia l'insufficienza delle prove fornite dallo stesso convenuto impediva una sentenza assolutoria ab observantia iudicii. 16 . a partire dalla fine del XII secolo. ma soltanto ab impetitione actoris alla luce della molestia arrecata al convenuto con la chiamata in giudizio ad opera della parte agente. col risultato che ciascuna parte aveva l’onere di provare il fondamento delle sue affermazioni e persino delle negazioni.
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