Source: https://www.slideshare.net/yadirapmangual/reglamentode-la-cmara-de-representantes
Timestamp: 2018-04-22 09:45:59+00:00

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1. (TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) (12 DE ENERO DE 2009) ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO16ta. Asamblea 1ra. Sesión Legislativa Ordinaria CAMARA DE REPRESENTANTES R. de la C. 118 12 DE ENERO DE 2009Presentada por los representantes y las representantes González Colón, Rodríguez Aguiló, Crespo Arroyo, Pérez Otero, Ferrer Ríos, Torres Cruz, Aponte Hernández, Bonilla Cortés, Bulerín Ramos, Casado Irizarry, Chico Vega, Cintrón Rodríguez, Colberg Toro, Colón Ruiz, Correa Rivera, Cruz Soto, Farinacci Morales, Fernández Rodríguez, Hernández López, Hernández Montañez, Jaime Espinosa, Jiménez Negrón, Jiménez Valle, León Rodríguez, López de Arrarás, López Muñoz, Márquez García, Méndez Núñez Méndez Silva, Navarro Suárez, Nolasco Ortiz, Peña Ramírez, Perelló Borrás, Pérez Ortiz, Quiles Rodríguez, Ramírez Rivera, Ramos Peña, Ramos Rivera, Rivera Guerra, Rivera Ortega, Rivera Ramírez, Rivera Ruiz de Porras, Rodríguez de Corujo, Rodríguez Homs, Rodríguez Miranda, Rodríguez Traverzo, Ruiz Class, Silva Delgado, Torres Calderón, Torres Ramírez, Varela Fernández, Vasallo Anadón, Vega Pagan y Vega Ramos. Referida a la Comisión Asuntos Internos RESOLUCIONPara adoptar el reglamento que gobernará los procedimientos legislativos y el gobierno interno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico que regirán durante la Decimosexta (16ta.) Asamblea Legislativa. EXPOSICION DE MOTIVOS La Sección 9, del Artículo III, de la Constitución de Puerto Rico, en la que se establecenlas facultades de los cuerpos que componen la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, se disponeque “[c]ada cámara… adoptará las reglas propias de cuerpos legislativos para sus procedimientosy gobierno interno”. Conforme ese mandato y nuestro deseo y compromiso de cumplircabalmente con las obligaciones que nos han sido impuestas y de ejercitar debidamente lasprerrogativas que nos fueron conferidas por el Pueblo de Puerto Rico, adoptamos mediante lapresente este reglamento, que gobernará los procedimientos legislativos y el gobierno interno dela Cámara de Representantes de Puerto Rico que regirán durante la Decimosexta (16ta.)Asamblea Legislativa.RESUELVESE POR LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
2. 1 Artículo 1.-Adoptar las reglas que regirán los procedimientos legislativos y gobierno 2 interno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico que se incluyen a continuación: 3 “REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO 4 PREÁMBULO 5 Nosotros, los miembros de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, en virtud de las 6 facultades que nos confiere la Sección 9, y en cumplimiento de las obligaciones impuestas por la 7 Sección 17, del Artículo III de la Constitución de Puerto Rico, adoptamos este Reglamento para 8 regir los procedimientos legislativos y nuestro gobierno interno, a los fines de que podamos darle 9 cabal cumplimiento a las obligaciones que nos han sido impuestas y ejercitar debidamente las10 prerrogativas que nos han sido conferidas.11 DE LA ADOPCIÓN, ENMIENDAS, SUSPENSIÓN E INTERPRETACIÓN DEL12 REGLAMENTO13 REGLA 1.-DISPOSICIONES INTRODUCTORIAS14 Sección 1.1.-Nombre15 Este Reglamento se conocerá como el ‘Reglamento de la Cámara de Representantes de16 Puerto Rico’.17 Sección 1.2.-Facultad para su adopción18 Este Reglamento se adopta por virtud de la autoridad conferida a la Cámara de19 Representantes de Puerto Rico en la Sección 9, Artículo III de la Constitución de Puerto Rico, la20 cual dispone que cada Cámara ‘adoptará las reglas propias de cuerpos legislativos para sus21 procedimientos y gobierno interno’.22 Sección 1.3.-Propósitos23 La adopción de este Reglamento tiene como propósito la garantía del ordenamiento
3. 3 1 lógico y confiable del proceso legislativo, así como la implantación de normas y directrices 2 efectivas encaminadas a las gestiones parlamentarias y a los asuntos ministeriales y 3 administrativos. 4 Sección 1.4.-Aplicabilidad 5 Este Reglamento es aplicable: 6 (a) A todos los Representantes y las Representantes, funcionarios y funcionarias y 7 empleados y empleadas de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, a las 8 Comisiones Permanentes y Especiales de la Cámara y a cualquier otra oficina o 9 entidad adscrita a, o bajo el control de la Cámara. Las Comisiones Conjuntas se10 regirán conforme a las disposiciones adoptadas al respecto por la Asamblea11 Legislativa;12 (b) A todo ciudadano o ciudadana citado por la Cámara, su Presidente o Presidenta,13 sus Comisiones Permanentes o Especiales, así como a todo aquél o aquella que14 comparezca voluntariamente sin que medie citación, con relación a, y mientras15 dure su comparecencia o sea excusado o excusada; y16 (c) A todo aquél o aquella que esté presente en las instalaciones de la Cámara de17 Representantes de Puerto Rico o en cualesquiera otras instalaciones públicas o18 privadas que hayan sido cedidas o arrendadas a la Cámara para realizar sus19 trabajos.20 Sección 1.5.-Interpretación21 El Presidente o la Presidenta será responsable del cumplimiento de las disposiciones de22 este Reglamento. A tales fines, tendrá facultad para su interpretación y la responsabilidad de su23 aplicación de forma justa y razonable, tomando en consideración el orden, la dignidad e
4. 4 1 integridad de la Cámara de Representantes y de sus procedimientos. 2 En aquellos casos en que se susciten cuestiones que no hayan sido previstas en este 3 reglamento, las decisiones serán determinadas utilizando los siguientes criterios, entre otros: 4 a. Decisiones anteriores de la Cámara de Representantes o en su defecto, del Senado 5 de Puerto Rico, sobre asuntos de igual o similar naturaleza. 6 b. La regla correspondiente del ‘Manual de Práctica Parlamentaria’ de Jefferson, 7 basándose en la interpretación que haya adoptado al respecto la Cámara de 8 Representantes de los Estados Unidos de América o en su defecto, el Senado de 9 los Estados Unidos de América.10 REGLA 2.-ENMIENDAS O SUSPENSIÓN DEL REGLAMENTO11 Sección 2.1.-Resolución para enmendar o suspender el Reglamento12 Este Reglamento o disposiciones del mismo podrán ser suspendidos o enmendados por13 Resolución al efecto presentada en Secretaría, a tenor con el trámite que se indica más adelante.14 No obstante, las disposiciones del mismo, en general o en parte, entiéndase reglas o15 secciones, podrán ser suspendidas en cualquier momento sin que sea aplicable el requisito16 anterior, en aquellos casos en que medie el consentimiento tácito o expreso de la mayoría17 absoluta de los miembros de la Cámara de Representantes o en el caso de lo dispuesto en la18 Sección 5.2 de este Reglamento, que requerirá el consentimiento unánime de los miembros de la19 Cámara.20 Sección 2.2.-Trámite de la resolución de enmienda o suspensión21 Toda resolución para enmendar o suspender el Reglamento será referida a la Comisión de22 Asuntos Internos. Ésta deberá rendir su informe dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes23 al recibo de la resolución. El Presidente de la Comisión, sin embargo, puede solicitar tiempo
5. 5 1 adicional y serle concedido por la Cámara para estudiar e informar la resolución presentada. 2 En caso de que la resolución de enmiendas o suspensión sea propuesta por la Comisión 3 de Asuntos Internos, la misma será presentada en la Secretaría para el trámite correspondiente, 4 pero no tendrá que ser referida a esa Comisión. 5 Sección 2.3.-Consideración de informes 6 Los informes que al respecto rinda la Comisión de Asuntos Internos serán considerados 7 con preferencia a los demás asuntos del día. 8 Sección 2.4.-Aprobación de las resoluciones para suspender o enmendar el 9 Reglamento10 Las resoluciones para suspender o enmendar el Reglamento requerirán el voto afirmativo11 por lista de la mayoría de los miembros, excepto la Sección 5.2 del mismo que requerirá el12 consentimiento unánime de los miembros de la Cámara.13 DE LA CONSTITUCIÓN, COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA CÁMARA DE14 REPRESENTANTES15 REGLA 3.-CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA CÁMARA16 Sección 3.1.-Duración del término17 El término del cargo para el cual se eligen los Representantes y las Representantes18 comenzará el dos (2) de enero siguiente a la fecha en que se haya celebrado una elección general,19 conforme a lo dispuesto en la Sección 8, Artículo III de la Constitución de Puerto Rico y se20 extenderá hasta la fecha en que concluya la Asamblea Legislativa para la cual fueron elegidos.21 Sección 3.2.-Certificado de Elección22 Comenzando el dos (2) de enero pero previo a que preste juramento, todo o toda23 Representante entregará al Secretario o Secretaria de la Cámara de Representantes el Certificado
6. 6 1 de Elección que le expida la Comisión Estatal de Elecciones. 2 El Secretario o Secretaria también recibirá la certificación que expida la Comisión Estatal 3 de Elecciones sobre los Representantes y las Representantes que hayan resultado electos en las 4 elecciones generales y la anotará en un libro de registro, en el que se hará constar: 5 (a) el nombre completo de cada Representante; 6 (b) la fecha del Certificado de Elección; 7 (c) si el legislador o la legisladora fue electo o electa por acumulación o por 8 determinado distrito representativo, o si el legislador o la legisladora será 9 miembro adicional de la Cámara en representación de un partido de minoría10 conforme a la Sección 7 del Artículo III de la Constitución de Puerto Rico ; y11 (d) el nombre de los funcionarios que suscriben el documento.12 El Secretario o Secretaria de la Cámara devolverá a los Representantes y las13 Representantes sus Certificados de Elección una vez concluya la Sesión Inaugural.14 Sección 3.3.-Juramento15 A partir del dos (2) de enero en que comience su término, cada Representante prestará16 juramento de su cargo ante el Secretario o la Secretaria de la Cámara de Representantes. A esos17 efectos, aplicará lo dispuesto en los Artículos 186 y 208 del Código Político de Puerto Rico,18 según enmendado, que hacen referencia al juramento del cargo y disponen un término para la19 prestación del mismo.20 Los Representantes y las Representantes comenzarán en el ejercicio de sus funciones al21 momento de prestar el juramento. El Secretario o la Secretaria de la Cámara de Representantes22 hará constar la fecha y el texto del juramento prestado por cada Representante electo o electa por23 acumulación o por distrito representativo o designado como miembro adicional en
7. 7 1 representación de un partido de minoría conforme a la Sección 7 del Artículo III de la 2 Constitución de Puerto Rico en el Acta de la Sesión Inaugural. 3 Sección 3.4.-El Secretario o Secretaria en funciones de Presidente o Presidenta 4 El Secretario o la Secretaria de la Cámara actuará como Presidente o Presidenta del 5 Cuerpo desde el primero (1ro.) de enero siguiente a una elección general y hasta que la Cámara 6 elija su Presidente o Presidenta y éste o ésta preste juramento como tal y quede instalado o 7 instalada en el cargo. 8 En el ejercicio de tales funciones el Secretario o la Secretaria tendrá las responsabilidades 9 siguientes:10 (a) actuará como principal funcionario ejecutivo o funcionaria ejecutiva de la Cámara11 con todos los poderes y prerrogativas que ello conlleva;12 (b) mantendrá en funciones la Secretaría de la Cámara, ejerciendo también todos los13 deberes que ésta conlleva;14 (c) será custodio de las propiedades de la Cámara y gestionará la devolución de15 aquellas en poder de los Representantes que han cesado en sus cargos al 31 de16 diciembre del año de la elección general;17 (d) hará los desembolsos propios de su incumbencia, incluyendo aquellos que sean18 necesarios para la celebración de la Sesión Inaugural;19 (e) informará a la Cámara en documento escrito que entregará al Presidente electo o a20 la Presidenta electa, sobre todas sus gestiones, determinaciones, desembolsos y21 obligaciones incurridas como Presidente en funciones;22 (f) tomará el juramento de los Representantes electos, según lo dispuesto en esta23 regla; y
8. 8 1 (g) ocupará la Presidencia en la Sesión Inaugural en cumplimiento de los deberes que 2 se disponen en este Reglamento. 3 Sección 3.5.-Representante en función de Presidente o Presidenta 4 En caso de que el cargo de Secretario o Secretaria de la Cámara de Representantes 5 estuviese vacante o que éste o ésta se encontrase ausente o impedido o impedida de ejercer como 6 Presidente o Presidenta del Cuerpo, el Subsecretario o la Subsecretaria en funciones 7 desempeñará las gestiones de Presidente o Presidenta en funciones asignadas al Secretario o 8 Secretaria. 9 REGLA 4.-SESIÓN INAUGURAL Y ELECCIÓN DE FUNCIONARIOS O FUNCIONARIAS10 Sección 4.1.-Fecha11 La Sesión Inaugural de la Primera Sesión Ordinaria de la Cámara de Representantes de12 Puerto Rico se celebrará el segundo lunes del mes de enero siguiente a unas elecciones generales,13 comenzando a las dos de la tarde (2:00 PM).14 Sección 4.2.-Elección de funcionarios o funcionarias; vacantes15 En la Sesión Inaugural se elegirán el Presidente o Presidenta, el Vicepresidente o la16 Vicepresidenta, el Secretario o la Secretaria y el Sargento o la Sargento de Armas de la Cámara17 de Representantes de Puerto Rico.18 El Presidente o la Presidenta y el Vicepresidente o la Vicepresidenta serán electos de19 entre los miembros de la Cámara. El Secretario o la Secretaria y el Sargento o la Sargento de20 Armas no podrán ser miembros de la Cámara.21 De surgir posteriormente una vacante como consecuencia de la renuncia, remoción,22 incapacidad o muerte de cualquiera de estos cuatro funcionarios, el cargo será cubierto23 inmediatamente por elección, si la Cámara estuviere reunida. De no estarlo, la elección se24 llevará a cabo en la primera Sesión Ordinaria o Extraordinaria que se celebre después de ocurrir
9. 9 1 la vacante y mientras tanto, el Presidente o la Presidenta designará un sustituto o sustituta para 2 que ejerza tales funciones interinamente. 3 Si el cargo vacante fuese el de Presidente o Presidenta, el Vicepresidente o 4 Vicepresidenta actuará en su lugar hasta que el nuevo Presidente o Presidenta sea electo o electa 5 y tome posesión del cargo. En caso de resultar vacantes los cargos de Presidente y 6 Vicepresidente, el Secretario o la Secretaria o en ausencia de éste o ésta, el Representante o la 7 Representante de la mayoría parlamentaria de mayor antigüedad en el Cuerpo presidirá a los 8 únicos fines de la elección inmediata de los nuevos funcionarios o funcionarias. 9 De no estar reunida la Cámara, el Presidente o la Presidenta en funciones convocará a una10 Sesión Extraordinaria a estos fines dentro de los diez (10) días siguientes de surgir las vacantes.11 Sección 4.3.-Procedimientos especiales en la Sesión Inaugural12 La Sesión Inaugural se celebrará siguiendo los procedimientos generales que se indican a13 continuación:14 (a) el Secretario o la Secretaria ocupará la Presidencia y tendrá igual autoridad y15 facultad que la establecida por ley y reglamento para el Presidente o Presidenta de16 la Cámara de Representantes. El Secretario o Secretaria resolverá todas las17 cuestiones parlamentarias que se planteen, pero sus decisiones serán apelables al18 Cuerpo;19 (b) el Secretario o la Secretaria llamará al orden y se escucharán los himnos de Puerto20 Rico y Estados Unidos de América y se presentarán las banderas de ambos;21 (c) el Secretario o la Secretaria leerá las certificaciones oficiales expedidas por la22 autoridad electoral competente, haciéndose constar los nombres de los23 Representantes y las Representantes electos;
10. 10 1 (d) el Secretario o Secretaria procederá a tomarle juramento a los Representantes o 2 las Representantes que no lo hayan prestado aún e informará para récord el 3 cumplimiento de este requisito por parte de todos y todas las Representantes, 4 incluyéndose en el Acta el texto del juramento. Asimismo, se expresarán las 5 razones por las cuales algún o alguna Representante no hubiese prestado 6 juramento; 7 (e) se pasará lista para determinar la existencia del quórum reglamentario, que será 8 determinado por el Presidente o la Presidenta en funciones. Se entenderá 9 oficialmente constituida la Cámara cuando el número de Representantes presentes10 debidamente certificados y juramentados sea mayor de la mitad de los escaños11 elegidos;12 (f) los partidos políticos representados en la Cámara expresarán oficialmente los13 nombres de sus Portavoces y Portavoces Alternos;14 (g) se elegirá el Presidente o la Presidenta en votación por lista y por la mayoría de15 los miembros que componen la Cámara;16 (h) el Presidente o la Presidenta en funciones proclamará la elección del nuevo17 Presidente o la nueva Presidenta de la Cámara y designará una Comisión para que18 lo escolte o la escolte hasta el estrado presidencial. Este o ésta prestará juramento19 de su cargo ante el Presidente o la Presidenta en funciones;20 (i) Se procederá a la nominación y elección del Vicepresidente o la Vicepresidenta,21 del Secretario o la Secretaria y del Sargento o la Sargento de Armas. Una vez22 electos en votación por lista y por la mayoría de los miembros que componen la23 Cámara, prestarán juramento ante el Presidente o la Presidenta y tomarán
11. 11 1 posesión de sus respectivos cargos; 2 (j) Cuando por cualquier motivo no se elija al Vicepresidente o a la Vicepresidenta, 3 el Secretario o la Secretaria o el Sargento o la Sargento de Armas en la Sesión 4 Inaugural, se elegirán en la próxima Sesión. En ese caso, el Presidente o la 5 Presidenta deberá designar para el cargo a un funcionario interino; 6 (k) El Presidente o la Presidenta pronunciará su mensaje inaugural y 7 (l) la Cámara recibirá en el Hemiciclo a los miembros del Senado para aceptar los 8 saludos e informes protocolarios. El Presidente o la Presidenta nombrará una 9 Comisión de los miembros de la Cámara para reciprocar la visita. Ambas10 comisiones acordarán una visita conjunta al Gobernador de Puerto Rico para11 presentarle los saludos de la Asamblea Legislativa, informarle la constitución de12 ambos Cuerpos y notificarle que ya están listos para escuchar su mensaje de13 Estado.14 La Comisión de la Cámara rendirá un informe al Cuerpo con relación a la15 visita al Gobernador en la Sesión siguiente a la visita.16 Sección 4.4.-Adopción del Reglamento en la Sesión Inaugural17 La Cámara de Representantes de Puerto Rico adoptará durante la Sesión Inaugural las18 reglas que regirán sus procedimientos y gobierno interno.19 REGLA 5.-EL PRESIDENTE O LA PRESIDENTA20 Sección 5.1.-Origen de la facultad para ejercer el cargo de Presidente o Presidenta21 En el descargo de las funciones legislativas y en el transcurso de las sesiones se identifican22 tres (3) variantes del papel de Presidente o Presidenta por el origen de la facultad para ejercer tal23 cargo, a saber:
12. 12 1 a) Presidente o Presidenta en propiedad: el o la Representante oficialmente electo o 2 electa por el Cuerpo para asumir el cargo; 3 b) Presidente o Presidenta en funciones: el o la Representante que tiene la 4 responsabilidad de ocupar el cargo por disposición de ley o reglamento en 5 determinadas circunstancias. Éstos o éstas son el Secretario o Secretaria, el 6 Subsecretario o la Subsecretaria o el Vicepresidente o Vicepresidenta; y 7 c) Presidente o Presidenta Incidental: el Representante o la Representante designado o 8 designada por el Presidente o Presidenta o, en su defecto, por el Vicepresidente o 9 Vicepresidenta para ejercer el cargo en determinada sesión o parte de ella, según se10 dispone en la Sección 6.3 de este Reglamento.11 El Presidente o la Presidenta en funciones y el Presidente o Presidenta Accidental tendrán en12 tal capacidad los mismos deberes, facultades y prerrogativas del Presidente o Presidenta en13 propiedad, así como cualesquiera otros que le hayan sido asignados por ley o por reglamento en lo14 que respecta a su cargo en el Cuerpo.15 Sección 5.2.-Facultades y obligaciones16 El Presidente o Presidenta de la Cámara tendrá las siguientes facultades y obligaciones:17 (a) será el Jefe Ejecutivo o la Jefa Ejecutiva de la Cámara de Representantes de18 Puerto Rico en todos los asuntos legislativos y administrativos durante todo el19 cuatrienio para el cual fue electo o electa. Cuando sea permisible por ley o20 reglamento, podrá delegar aquellas funciones que estime necesarias para el fiel21 cumplimiento de su encomienda.22 (b) presidirá las sesiones o reuniones de la Cámara, las de las Comisiones Conjuntas,23 las de Comisión Total y las de Comisión Total Especial;
13. 13 1 (c) resolverá y decidirá todas las situaciones parlamentarias, incluyendo las 2 cuestiones de orden que le planteen en las sesiones; 3 (d) nombrará las Comisiones Permanentes y Especiales de la Cámara de 4 Representantes, designará y sustituirá a sus miembros, cubrirá las vacantes y 5 designará los miembros de la Cámara en lo que respecta a las Comisiones 6 Conjuntas. A su discreción, tendrá facultad para permitir administrativamente la 7 participación de cualquier Representante en las comisiones permanentes o 8 especiales. Además, podrá nombrar copresidentes o designar la presidencia y la 9 vicepresidencia en forma alterna, a su mejor entender en el caso de las10 Comisiones Especiales;11 (e) referirá a las Comisiones Permanentes, Conjuntas y Especiales para su12 consideración y estudio, los proyectos de ley y resoluciones; referirá a cualquier13 Comisión o Comisiones, incluyendo las Conjuntas o Especiales, aquellos asuntos14 de interés público que deban ser investigados o estudiados y solicitará de la15 misma o las mismas el informe correspondiente. El Presidente o la Presidenta16 podrá delegar en el Secretario o la Secretaria el trámite de referir las medidas17 legislativas o asuntos a las diferentes Comisiones;18 (f) referirá a la Comisión o las Comisiones que correspondan los nombramientos que19 requieran la confirmación de la Cámara;20 (g) será miembro ex-officio de todas las Comisiones Permanentes y Especiales y21 podrá participar en las deliberaciones, trabajos y votaciones de éstas;22 (h) firmará todos los proyectos de ley, resoluciones conjuntas y resoluciones23 concurrentes aprobados por la Asamblea Legislativa para ser enviadas al
14. 14 1 Gobernador o la Gobernadora, así como las demás medidas legislativas aprobadas 2 por la Cámara o por ambos Cuerpos Legislativos que no requieran la firma de 3 aquél o aquella. Además, firmará todo mandamiento o citación que se expida por 4 orden de la Cámara; 5 (i) citará a las Sesiones Extraordinarias o Especiales conforme a lo dispuesto en la 6 Constitución, en las leyes y en este Reglamento; 7 (j) mantendrá en todo momento el orden y el decoro en todos los predios, estructuras 8 e instalaciones de la Cámara. 9 Asimismo, no permitirá al público manifestaciones de agrado o desagrado10 de ningún tipo por las expresiones o actuaciones de los Representantes o las11 Representantes ni permitirá al público que interrumpa u obstruya los trabajos del12 Cuerpo.13 En el ejercicio de tal función podrá ordenar el desalojo inmediato de los14 predios, estructuras e instalaciones de la Cámara o Capitolio, así como el arresto15 de las personas que ocasionaron o promovieron la situación.16 En caso de ocurrir algún desorden en la Sala de Sesiones estando reunida17 la Cámara, el Presidente o la Presidenta podrá ordenar el desalojo inmediato de la18 misma, la suspensión de la Sesión o decretar un receso a fin de tomar la acción19 que corresponda o cualquier otra medida que entienda pertinente;20 (k) tendrá la obligación de votar en todos los asuntos, a menos que desee ser21 excusado o excusada, para lo cual llamará a presidir al Vicepresidente o a la22 Vicepresidenta o a cualquier otro u otra Representante, en ausencia o excusa de23 aquél o aquella. En ese caso, se procederá conforme a lo dispuesto sobre
15. 15 1 abstenciones en la Sección 37.5 de este Reglamento; 2 (l) excepto cuando se trate de cuestiones de orden, llamará a presidir al 3 Vicepresidente a la Vicepresidenta o cualquier otro u otra Representante en 4 ausencia o excusa de aquél o aquella, cuando vaya a presentar alguna moción o 5 participar en algún debate y ocupará un sitio entre los Representantes y las 6 Representantes; 7 (m) podrá nombrar a cualquier otro u otra Representante para que le sustituya como 8 Presidente o Presidenta Incidental cuando esté ausente o tenga que ausentarse de 9 la Sesión, y no esté presente el Vicepresidente o la Vicepresidenta. No obstante,10 ese nombramiento no se extenderá a más de una Sesión sin el consentimiento de11 la Cámara.12 (n) cuando la Cámara no estuviere reunida en Sesión Ordinaria o Extraordinaria,13 podrá encomendar a cualquier Comisión Permanente o Especial el estudio de14 cualquier asunto que considere de naturaleza urgente o de interés público;15 (o) tendrá su Cuerpo Asesor y de Peritaje, compuesto por asesores, técnicos y peritos,16 quienes a petición suya le asesorarán y asistirán a la Cámara y a sus Comisiones o17 Subcomisiones en el estudio e investigación de asuntos legislativos que requieran18 conocimiento, destrezas o pericia especializada. Los asesores designados por el19 Presidente o Presidenta tendrán acceso continuo al Hemiciclo.20 A esos mismos fines y cuando lo estime necesario, también podrá crear21 Unidades Especiales de Asuntos Legislativos o de Investigación mediante Orden22 Administrativa, que podrán ser asignadas a trabajar en coordinación con23 cualquiera de las Comisiones de la Cámara de Representantes por la duración del
16. 16 1 estudio o investigación o por el tiempo que éste o ésta disponga; 2 (p) representará a la Cámara de Representantes de Puerto Rico y comparecerá ante el 3 Tribunal General de Justicia de Puerto Rico o ante los Tribunales de los Estados 4 Unidos en cualquier acción que se presente contra la Cámara, sus funcionarios, 5 Comisiones, Subcomisiones o los empleados de éstos, por razón de sus funciones 6 legislativas. 7 También iniciará o intervendrá a nombre de la Cámara en aquellas 8 acciones judiciales en las cuales estime puedan afectarse los derechos, facultades 9 y prerrogativas de la Cámara, sus funcionarios o funcionarias y Comisiones en el10 desempeño de sus gestiones legislativas.11 Para cumplir con estas encomiendas, podrá contratar abogados, peritos y12 técnicos, así como cualesquiera otros servicios necesarios.13 Estas facultades son extensivas a los mecanismos de revisión y de14 apelación;15 (q) cuando la Cámara no estuviere reunida, estará autorizado o autorizada para cubrir16 interinamente las vacantes que ocurran en los cargos de Secretario o Secretaria y17 de Sargento de Armas, debiendo dar cuenta al Cuerpo en la primera Sesión que se18 celebre después de ocurrida la vacante. La Cámara procederá entonces a la19 elección del nuevo funcionario o la nueva funcionaria;20 (r) tendrá a su cargo los asuntos administrativos de la Cámara. En tal capacidad,21 organizará y dirigirá las actividades relativas al funcionamiento de la Cámara de22 Representantes y dependencias adscritas incluyendo, entre otras, selección,23 nombramiento, clasificación, ascenso, retribución, disciplina, cese, destitución,
17. 17 1 sanciones y todo lo relacionado a transacciones de personal y la promulgación de 2 normas para la administración de éste; preparación, manejo y divulgación del 3 presupuesto; control de compras y desembolsos de fondos públicos; 4 administración de la propiedad y de sistemas para inventario de equipo y material; 5 adopción de métodos de contabilidad; y contratación de bienes y servicios. 6 A esos fines, el Presidente o la Presidenta adoptará y hará cumplir aquellas 7 normas y reglas que garanticen la confiabilidad de los procedimientos en cada 8 caso particular y que hagan más efectiva la ejecución de las gestiones 9 administrativas. Para ello podrá delegar cualquiera de estas gestiones en10 cualquier funcionario o funcionaria que entienda pertinente mediante orden al11 efecto;12 (s) concederá a los funcionarios y empleados de la Cámara las licencias que estime13 pertinentes, sin otra limitación que su prudente arbitrio y dentro de las14 necesidades del servicio. En ningún caso se concederá licencia con sueldo por un15 término mayor de dos (2) meses por todo un año. No se descontarán del término16 de licencia por vacaciones los días de ausencia por enfermedad que no excedan de17 sesenta (60). Además, concederá las licencias por maternidad a tenor con del18 derecho vigente;19 (t) autorizará con cargo al presupuesto de la Cámara de Representantes de Puerto20 Rico la transmisión televisiva o radial de cualquier Sesión o vista pública o21 cualquier actividad o reunión de la Cámara o auspiciada por ésta sobre asuntos de22 importancia para el Pueblo de Puerto Rico y la publicación de anuncios en23 cualquier medio de difusión pública para su debida promoción;
18. 18 1 (u) ordenará un informe mensual de las medidas presentadas, incluyendo sus 2 números, títulos, fechas de presentación y la comisión o comisiones a las que 3 fueron referidos, y lo mantendrá disponible para información y evaluación 4 pública. También preparará mensualmente un informe sobre la asistencia de los 5 Representantes y las Representantes a las Sesiones de la Cámara y a las vistas 6 públicas de las Comisiones. Estas funciones podrán ser delegadas en el Secretario 7 o la Secretaria de la Cámara; 8 (v) al inicio de la primera Sesión del año o a la mayor brevedad posible, rendirá un 9 informe público sobre la labor rendida por la Cámara durante el año previo y las10 proyecciones para el año presente. Ese informe contendrá, además, una11 presentación y análisis sobre el uso del presupuesto de la Cámara;12 (w) nombrará un Auditor Interno con el objetivo de velar porque los recursos de la13 Cámara se hayan utilizado conforme a las leyes y disposiciones reglamentarias14 aplicables. A tales efectos, el Auditor Interno rendirá un Informe Anual por15 escrito al Presidente o la Presidenta y éste o ésta a su vez le informará a la16 Cámara. El Informe estará disponible para acceso público en la Oficina de17 Secretaría;18 (x) velará por el estricto cumplimiento de este Reglamento, así como de los19 principios constitucionales y legales que rigen el poder legislativo;20 (y) presentará el presupuesto de la Cámara en una Sesión Especial; y21 (z) nombrará como miembros de la Junta de Subastas de la Cámara de22 Representantes a personas de los distintos partidos políticos representados en la23 Cámara, según se disponga mediante el Reglamento de la Junta de Subastas.
19. 19 1 (aa) establecerá un registro simple pero transparente de cabilderos accesible al público 2 vía Internet; 3 (bb) será responsable de que se cumpla con el contenido de la Ley del Estado Digital 4 del 2000, incluyendo acceso total por Internet a medidas e informes legislativos, 5 documentos administrativos y la transmisión vía Internet de las sesiones 6 legislativas y las principales audiencias públicas; 7 (cc) ofrecerá oportunidades de adiestramiento y educación legislativa continuada 8 durante todo el cuatrienio para los Representantes y las Representantes y para 9 mejorar la capacidad de asesores, asesoras y empleados y empleadas; y10 (dd) ejecutará, además, todas aquellas funciones que le sean asignadas mediante la11 Constitución, las leyes o este Reglamento, así como aquellas dispuestas por la12 Cámara de Representantes o las que sean necesarias para llevar a cabo su13 encomienda pero que no estén en contravención con el derecho vigente.14 REGLA 6.-EL VICEPRESIDENTE O LA VICEPRESIDENTA15 Sección 6.1.-Facultades y obligaciones16 El Vicepresidente o Vicepresidenta tendrá los mismos deberes e iguales atribuciones que17 el Presidente o la Presidenta de la Cámara, mientras sustituya a éste o a ésta en el ejercicio de sus18 funciones. Además, asistirá al Presidente o a la Presidenta en sus gestiones como tal; llevará a19 cabo todas aquellas funciones que le sean delegadas por el Presidente o la Presidenta o asignadas20 por la Cámara o por el derecho vigente; y será miembro ex-officio de todas las Comisiones21 Permanentes y Especiales, pudiendo participar en las deliberaciones y trabajos de éstas.22 Sección 6.2.-Vicepresidente o Vicepresidenta en funciones de Presidente o23 Presidenta
20. 20 1 Conforme a lo dispuesto en la Regla 5 de este Reglamento, el Vicepresidente o 2 Vicepresidenta desempeñará las funciones de Presidente o Presidenta en caso de ausencia de éste 3 o ésta y mientras dure la misma; cuando éste o ésta desee excusarse de votar, o cuando vaya a 4 presentar una moción o participar en un debate. 5 Igualmente, en caso de muerte, renuncia o remoción del Presidente o Presidenta, el 6 Vicepresidente o Vicepresidenta, según lo dispuesto en la Regla 4.2, ejercerá tales funciones 7 hasta que sea electo o electa y ocupe su cargo el nuevo Presidente o Presidenta. 8 Sección 6.3.-Designación de Presidente Incidental 9 El Vicepresidente o Vicepresidenta, actuando en funciones como Presidente o Presidenta,10 podrá nombrar a un Representante o a una Representante que le sustituya en caso de ausencia,11 pero la designación no se extenderá a más de una Sesión sin el consentimiento de la Cámara.12 REGLA 7.-EL SECRETARIO O SECRETARIA13 Sección 7.1.-Funciones y responsabilidades del Secretario o Secretaria14 El Secretario o Secretaria de la Cámara de Representantes de Puerto Rico tendrá las15 siguientes funciones y responsabilidades:16 (a) será el Presidente o la Presidenta en funciones, según se dispone en la Sección 3.417 de este Reglamento y tendrá a esos fines los mismos derechos y prerrogativas que18 han sido asignados al Presidente o a la Presidenta en propiedad;19 (b) ocupará la Presidencia en la Sesión Inaugural y desempeñará todas aquellas20 funciones prescritas en las Reglas 3 y 4 de este Reglamento, y decidirá las21 cuestiones de orden sujetas a apelación ante la Cámara;22 (c) una hora antes del comienzo de cada Sesión, colocará sobre el escritorio o23 distribuirá mediante medios electrónicos a cada Representante y a los asesores del
21. 21 1 Presidente o la Presidenta, una copia del Acta de la Sesión anterior, una relación 2 de los proyectos, resoluciones y peticiones presentadas en la Cámara de 3 Representantes de Puerto Rico y de los recibidos del Senado, así como una copia 4 del Calendario de las Órdenes Especiales del Día presentado hasta ese momento; 5 (d) entregará o distribuirá por medios electrónicos a todos los Representantes y las 6 Representantes, junto al Calendario de Órdenes Especiales del Día, copia de los 7 informes de las Comisiones relacionados con los proyectos de ley y resoluciones a 8 ser considerados por la Cámara ese mismo día, incluyendo sus respectivos 9 entirillados electrónicos. También hará entrega o distribuirá por medios10 electrónicos a los miembros de la Cámara de aquellos documentos que deben ser11 de su conocimiento o acción, o en los cuales conste una orden a estos efectos de la12 Cámara o del Presidente o de la Presidenta;13 (e) pasará lista al comienzo de cada Sesión o cuando le sea requerido, llamará por14 segunda vez a los Representantes o las Representantes ausentes y le informará al15 Presidente o Presidenta el número de los miembros presentes en el Hemiciclo para16 la determinación de quórum;17 (f) leerá a la Cámara de Representantes de Puerto Rico todos los documentos que18 ésta deba conocer conforme a las disposiciones de este Reglamento;19 (g) enviará al Senado todos los mensajes y comunicaciones que deban ser dirigidos a20 ese Cuerpo Legislativo;21 (h) preparará el Acta correspondiente a cada Sesión de la Cámara, incluyendo las22 enmiendas aprobadas para la misma. Preparará el material que deba ser incluido23 en el Diario de Sesiones y tendrá a su cargo su reproducción y distribución;
22. 22 1 (i) preparará, además, una relación de los proyectos, resoluciones y peticiones 2 presentadas en la Cámara de Representantes de Puerto Rico y de los recibidos del 3 Senado; y llevará un libro registro o documento digital en el que anotará todos 4 los trámites, gestiones y diligencias de los Cuerpos y sus Comisiones, relativos a 5 tales proyectos, resoluciones y peticiones, incluyendo desde su presentación hasta 6 el trámite final. El mismo deberá estar disponible a través de medios electrónicos; 7 (j) dará el número que corresponda a las medidas legislativas que se presenten en 8 Secretaría, las cuales seguirán de inmediato el trámite pertinente según se dispone 9 en este Reglamento;10 (k) llevará un libro registro o documento digital de los documentos enviados a los11 Presidentes o Presidentas de Comisiones; y remitirá a éstos las peticiones,12 memoriales, proyectos de ley, resoluciones y nombramientos que les corresponda13 estudiar o investigar, los informes devueltos por la Cámara para acción ulterior y14 cualquier otro documento que esté dirigido a la Comisión. Cuando sea posible,15 remitirá estos documentos electrónicamente;16 (l) requerirá a las dependencias de las Ramas Ejecutiva y Judicial y recibirá de éstas17 los informes y documentos que deban someter a la Cámara por mandato de ley o18 que le hayan sido solicitados y procurará de éstas que sometan copia digitalizadas19 de esos informes. Asimismo, establecerá un sistema de seguimiento continuo de20 estas gestiones y deberá informar periódicamente al Presidente o la Presidenta y a la21 Cámara sobre el progreso de tales gestiones. Mensualmente, notificará a los22 miembros sobre el recibo de los informes o documentos y los referirá a la23 Biblioteca Legislativa. Será obligación del Director o Directora de la Oficina de
23. 23 1 Servicios Legislativos mantener copias de esos informes o documentos y llevar un 2 inventario centralizado de los mismos en un registro digitalizado organizado por 3 índice de materias, para facilitar la utilización y acceso de los miembros de la 4 Cámara a esos informes; 5 (m) custodiará los archivos y documentos físicos, electrónicos o digitales que se 6 relacionen con el proceso parlamentario de la Cámara de Representantes de 7 Puerto Rico y mantendrá un sistema de archivo, conservación y disposición de 8 documentos, utilizando las normas y mecanismos de la tecnología moderna. No 9 permitirá que salga de Secretaría ningún documento original a menos que medie10 una orden del Presidente o de la Presidenta o de la Cámara de Representantes;11 (n) preparará un Texto Aprobado de cada medida que expresará el texto a12 enmendarse o a derogarse de toda ley o resolución concurrente que enviará13 certificado y electrónicamente al Senado con la documentación correspondiente.14 (o) preparará el enrolado de toda medida legislativa que así lo requiera y que haya15 sido originada en la Cámara para la correspondiente certificación final por ambos16 Cuerpos Legislativos y firmará todo enrolado certificando su exactitud;17 (p) enviará al Gobernador o Gobernadora de Puerto Rico, debidamente certificados,18 aquellos proyectos de ley y resoluciones conjuntas originados en la Cámara que19 hayan sido aprobados por ambos Cuerpos Legislativos;20 (q) será el custodio del sello oficial de la Cámara, sellará todas las órdenes, citaciones21 o documentos de la Cámara y certificará y notificará a quien corresponda los22 acuerdos adoptados por la Cámara en sus sesiones;23 (r) publicará, en coordinación con la Oficina de Servicios Legislativos, el libro de
24. 24 1 leyes y resoluciones de cada año, incluyendo las medidas legislativas aprobadas 2 en las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias. Además, preparará una lista mensual 3 sobre los proyectos de ley aprobados indicando el número de la medida, el título y 4 fecha de aprobación. La lista estará a disposición del público en la Secretaría o en 5 el Portal Cibernético de la Cámara de Representantes; 6 (s) mantendrá un registro de medidas legislativas que hayan sido derrotadas en 7 votación final o sobre aquellas que se hubiere presentado un informe negativo. 8 No se permitirá que se vuelvan a presentar medidas legislativas que hayan 9 sido derrotadas en votación final, excepto cuando ello se apruebe por dos terceras10 (2/3) partes de los miembros del Cuerpo durante el mismo día de la Sesión en que11 haya sido derrotada o el subsiguiente.12 (t) imprimirá y distribuirá las Decisiones del Presidente o de la Presidenta y el13 Reglamento y cualquier otra disposición o enmienda reglamentaria que adopte la14 Cámara. Asimismo, dará publicidad a cualquier otra información cuando le sea15 requerido por disposición reglamentaria o por orden del Presidente o la16 Presidenta;17 (u) será responsable del fiel cumplimiento de los deberes de los empleados y18 empleadas de la Secretaría y del funcionamiento de la misma, así como de19 cualesquiera otros que le sean asignados por la Cámara o por el Presidente o la20 Presidenta. Firmará las solicitudes de vacaciones, de tiempo compensatorio o de21 ausencia por enfermedad, así como la asistencia diaria y semanal de los22 empleados y empleadas de la Secretaría. Además, informará al Presidente o a la23 Presidenta de cualquier falta por parte de los empleados o empleadas de la
25. 25 1 Secretaría en el desempeño de sus funciones y deberes; 2 (v) entregará o enviará por correo o correo electrónico a cada Representante una 3 copia de todos los documentos impresos por orden de la Cámara; 4 (w) cuando el Presidente o la Presidenta convoque a una Sesión Especial o 5 Extraordinaria, será responsable de preparar la convocatoria para la firma del 6 Presidente o de la Presidenta y entregará la misma al Sargento o la Sargento de 7 Armas para el diligenciamiento correspondiente; y 8 (x) desempeñará cualquier otra función que le sea impuesta por ley o reglamento o 9 por orden de la Cámara o del Presidente o de la Presidenta.10 REGLA 8.-EL SARGENTO O LA SARGENTO DE ARMAS11 Sección 8.1.-Funciones del Sargento o de la Sargento de Armas12 El Sargento o la Sargento de Armas de la Cámara de Representantes de Puerto Rico13 tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:14 (a) asistirá a todas las Sesiones de la Cámara y de la Comisión Total;15 (b) ejecutará las órdenes de la Cámara, del Presidente o Presidenta de la Cámara de16 Representantes de Puerto Rico, de los Presidentes o Presidentas de las Comisiones17 y del Secretario o Secretaria;18 (c) diligenciará de inmediato las citaciones, convocatorias y recordatorios que se19 expidan, y distribuirá los documentos que deban así serlo por orden de la Cámara,20 del Presidente o de la Presidenta, de las Comisiones o del Secretario o Secretaria;21 (d) antes de las cuatro de la tarde (4:00 PM) de cada viernes, el Sargento o la22 Sargento de Armas distribuirá electrónicamente a los miembros de la Cámara y a23 la prensa el calendario de las vistas públicas y reuniones ejecutivas de las
26. 26 1 Comisiones de la semana siguiente pautado hasta ese momento. Ese calendario 2 incluirá la hora, lugar, el número de la medida, el título y el autor; 3 (e) será responsable de la limpieza de todas las dependencias de la Cámara; 4 (f) velará por el fiel cumplimiento de los deberes de los ujieres y las ujieres en la 5 Cámara y en las Comisiones; 6 (g) proveerá a los Representantes los materiales de escritorio en el Hemiciclo y en las 7 Comisiones; 8 (h) será responsable de la seguridad y el orden en las instalaciones de la Cámara de 9 Representantes de Puerto Rico. En el ejercicio de esta función y mediante10 autorización u orden de la Cámara o del Presidente o de la Presidenta, podrá11 efectuar los arrestos que se disponen en este Reglamento;12 (i) dará estricto cumplimiento a las disposiciones de la Regla 23, sobre el acceso a la13 Sala de Sesiones, galerías y pasillos de la Cámara de Representantes y sus14 dependencias;15 (j) podrá solicitar la intervención de la Policía del Capitolio de Puerto Rico para16 poder llevar a cabo cualquiera de las responsabilidades que le han sido conferidas17 mediante este Reglamento; y18 (k) cumplirá con todas las demás funciones y responsabilidades que se le impongan19 por ley o por reglamento, o que le sean asignadas por la Cámara o por el20 Presidente o la Presidenta.21 REGLA 9.- PORTAVOCES22 Sección 9.1.-Designación23 Todo partido político principal representado en la Cámara de Representantes de Puerto
27. 27 1 Rico tendrá derecho a designar, de entre sus miembros, a un Portavoz o una Portavoz y a un 2 Portavoz Alterno o Portavoz Alterna. El del partido mayoritario se denominará el Portavoz o la 3 Portavoz de Mayoría y el de cada partido minoritario se conocerá como Portavoz o la Portavoz 4 de Minoría. 5 Sección 9.2.-Portavoz de la Mayoría 6 El Portavoz o la Portavoz de la Mayoría Parlamentaria de la Cámara de Representantes 7 de Puerto Rico tendrá las siguientes funciones y responsabilidades: 8 (a) representará y hablará a nombre del grupo de Representantes de su partido y de 9 sus caucus y conferencias;10 (b) presidirá la Comisión de Calendarios y Reglas Especiales de Debate;11 (c) determinará y establecerá el Calendario de Órdenes Especiales del Día y12 encauzará los trabajos de la Cámara a través de los planteamientos y propuestas13 que correspondan; y velará por la tramitación ordenada y eficiente de los asuntos14 ante la Cámara;15 (d) será responsable de dividir el tiempo asignado a la mayoría entre aquellos y16 aquellas Representantes que participarán en un debate. Cuando se acuerden17 reglas especiales para el mismo, informará a la Cámara el orden y el tiempo que18 corresponderá a cada intervención;19 (e) será responsable de promover, encauzar y realizar conversaciones con las20 minorías legislativas para lograr aquellos acuerdos que sean necesarios o21 convenientes para el adecuado y más efectivo funcionamiento de la Cámara. Será22 responsable, además, del cumplimiento de la parte que le corresponda de tales23 compromisos o acuerdos;
28. 28 1 (f) dará fiel cumplimiento a lo dispuesto en la Regla 29.2 de este Reglamento; y 2 (g) realizará todas aquellas funciones que le sean delegadas por el Presidente o 3 Presidenta o asignadas por la Cámara de Representantes de Puerto Rico. 4 Sección 9.3.-Portavoz Alterno o Portavoz Alterna de la Mayoría 5 El Portavoz Alterno o la Portavoz Alterna de la Mayoría tendrá los mismos deberes e 6 iguales atribuciones que el Portavoz o la Portavoz de la Mayoría mientras sustituya a éste o ésta 7 en el ejercicio de sus funciones, ya sea por su ausencia o delegación. Además, asistirá al 8 Portavoz o a la Portavoz de la Mayoría en sus gestiones como tal. 9 Sección 9.4.-Portavoz de la Minoría10 El Portavoz o la Portavoz de la Minoría de un partido político principal tendrá las11 siguientes funciones y responsabilidades:12 (a) representará y hablará a nombre del grupo de Representantes de su partido, así13 como de los caucus o conferencias celebradas;14 (b) expresará y tramitará los acuerdos de su grupo en términos parlamentarios;15 (c) hará recomendaciones al Presidente o a la Presidenta de la Cámara relacionadas al16 nombramiento y sustitución de los Representantes y las Representantes de su17 partido en las Comisiones Permanentes y Especiales;18 (d) promoverá y llevará a cabo conversaciones con el Presidente o Presidenta y el19 Portavoz o la Portavoz de la Mayoría y será responsable del cumplimiento de la20 parte que le corresponda en los compromisos y acuerdos que se produzcan en21 tales conversaciones;22 (e) será responsable de dividir el tiempo asignado a su delegación entre aquellos y23 aquellas Representantes que participarán en un debate. Cuando se acuerden
29. 29 1 reglas especiales para el mismo, informará a la Cámara el orden y el tiempo que 2 corresponderá a cada intervención; y 3 (f) realizará todas aquellas funciones que le sean delegadas por el Presidente o 4 Presidenta o asignadas por la Cámara de Representantes de Puerto Rico. 5 Sección 9.5.-Portavoz Alterno o Portavoz Alterna de la Minoría 6 El Portavoz Alterno o Portavoz Alterna de la Minoría tendrá los mismos deberes e 7 iguales atribuciones que el Portavoz o la Portavoz de la Minoría, mientras sustituya a éste o a 8 ésta en el ejercicio de sus funciones, ya sea por su ausencia o delegación. Además, asistirá al 9 Portavoz o la Portavoz de la Minoría en sus gestiones como tal.10 REGLA 10.-CREACIÓN, COMPOSICIÓN Y JURISDICCIÓN DE LAS COMISIONES11 Sección 10.1.-Organización de los trabajos de la Cámara de Representantes12 Los trabajos de la Cámara de Representantes de Puerto Rico se organizarán a través de13 Comisiones Permanentes o Especiales.14 Sección 10.2.-Comisiones permanentes15 Las Comisiones Permanentes se crearán mediante Resolución, en la que además se16 determinará su jurisdicción.17 Sección 10.3.-Comisiones Especiales18 Las Comisiones Especiales, si alguna, serán creadas por el Presidente o la Presidenta de19 la Cámara de Representantes o mediante propuesta de cualquier Representante a través de20 Resolución en la que se establecerá su composición y jurisdicción. Esa Resolución deberá contar21 para su aprobación con el voto afirmativo de de la mayoría absoluta de los miembros del Cuerpo.22 Las Comisiones Especiales tendrán un término máximo de dos (2) años de existencia,23 excepto cuando en su creación se disponga otra cosa.
30. 30 1 Sección 10.4.-Delegación a las Comisiones 2 El Presidente o la Presidenta remitirá a las Comisiones Permanentes y Especiales los 3 proyectos, resoluciones, mensajes, peticiones, memoriales, documentos o cualquier otro tipo de 4 delegación. 5 Cuando a la Comisión de Hacienda se le haya asignado una medida en segunda (2da.) o 6 tercera (3ra.) instancia, solamente intervendrá en la consideración de la misma a los efectos de 7 evaluar la disponibilidad de recursos fiscales para su implantación. 8 REGLA 11.-MIEMBROS DE LAS COMISIONES 9 Sección 11.1.-Designación de los miembros y sus cargos; miembros ex-officio;10 miembros pro tempore11 El Presidente o la Presidenta de la Cámara de Representantes designará a los miembros12 de las Comisiones Permanentes y Especiales y determinará la representación de la minoría en las13 mismas. Todos los partidos con representación en la Cámara de Representantes tendrán14 participación efectiva en todas las comisiones. Los cargos en las Comisiones se consignarán de15 la siguiente manera:16 (a) el Representante o la Representante que figure en primer término en la lista de17 miembros de una Comisión será el Presidente o la Presidenta de ésta;18 (b) el Representante o la Representante que figure en segundo lugar será el19 Vicepresidente o Vicepresidenta;20 (c) el Representante o la Representante que figure en tercer lugar será el Secretario o21 Secretaria; y22 (d) el Representante o la Representante de cada minoría designado o designada en23 primer término será el Portavoz o la Portavoz de la Minoría que él o ella
31. 31 1 represente. 2 El Presidente o la Presidenta de la Cámara podrá realizar los cambios o sustituciones o 3 reemplazos en la composición de las Comisiones Permanentes o Especiales. 4 El Presidente o la Presidenta y el Vicepresidente o la Vicepresidenta de la Cámara de 5 Representantes no podrán ser Presidentes en propiedad de ninguna Comisión Permanente, pero sí 6 podrán presidir Comisiones Especiales o Conjuntas. 7 No obstante, el Presidente o la Presidenta y el Vicepresidente o la Vicepresidenta de la 8 Cámara, los Portavoces y las Portavoces, los Portavoces Alternos y las Portavoces Alternas, el 9 Presidente o la Presidenta de la Comisión de Asuntos Internos y los Representantes o las10 Representantes que hubieran ocupado la Presidencia del Cuerpo, serán miembros ex officio de todas11 las Comisiones Permanentes y podrán participar en las reuniones y trabajos de éstas.12 En toda vista o reunión que celebre la Comisión de Hacienda para considerar las13 peticiones de presupuesto general de las distintas ramas, agencias, dependencias14 gubernamentales y corporaciones públicas, el Presidente o la Presidente de la Comisión incluirá15 como miembros pro tempore a aquellos presidentes o presidentas de Comisiones que tengan bajo16 su jurisdicción la agencia convocada o citada. La inclusión de éstos o éstas no requerirá el17 consentimiento de la Cámara y su asistencia será considerada a todos los fines legales, excepto18 que no podrá votar en las deliberaciones de la Comisión.19 De igual manera, el Presidente o la Presidenta de la Comisión de Hacienda tendrá20 derecho a participar en toda vista pública, ejecutiva u ocular de cualquier medida que tenga un21 impacto presupuestario.22 Todo Presidente o Presidenta de Comisión, previo consentimiento del Presidente o de la23 Presidenta de la Cámara, podrá incluir en sus trabajos al autor o autora de una medida que le
32. 32 1 haya sido referida, con el propósito de que éste o ésta participe en aquellas vistas y reuniones en 2 que la medida esté siendo considerada. En esos casos, al autor o autora se le reconocerá como 3 miembro pro tempore de la Comisión a todos los fines legales, excepto que no podrá votar en las 4 deliberaciones de la Comisión. 5 Sección 11.2.-Designación en Coordinación con los Portavoces 6 El Presidente o la Presidenta de la Cámara de Representantes podrá, en el ejercicio de su 7 facultad para designar los miembros de las comisiones Permanentes y Especiales, solicitar 8 recomendaciones a los Portavoces de los Partidos con relación a la designación de los miembros 9 de las mismas.10 Sección 11.3.-Dejar de formar parte del caucus11 Las membresías de un Representante o una Representante en las Comisiones de la que es12 miembro, podrá quedar vacante a solicitud expresa del Portavoz o la Portavoz del Partido por el cual13 salió electo o designado o electa o designada, cuando ese o esa Representante dejare de formar parte14 del caucus de ese Partido. No obstante, el Presidente o la Presidenta le garantizará a ese o esa15 Representante su derecho a pertenecer a Comisiones y a tales efectos, le designará como miembro16 de aquellas Comisiones que él o ella estime pertinente.17 REGLA 12.-FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS EN LAS COMISIONES18 Sección 12.1.-Funciones y Facultades de las Comisiones Permanentes19 Las Comisiones Permanentes de la Cámara tendrán las siguientes funciones y facultades:20 a. Investigar, estudiar, evaluar, informar, hacer recomendaciones y enmendar o21 sustituir aquellas medidas que le hayan sido referidas o aquellos asuntos que estén22 comprendidos dentro de su jurisdicción o relacionados con la misma. Toda
33. 33 1 recomendación, enmienda o sustitución será germana con el espíritu de lo dispuesto 2 originalmente en la medida; 3 b. redactar y presentar proyectos de ley, resoluciones y medidas legislativas 4 sustitutivas; 5 c. Celebrar audiencias públicas, reuniones ejecutivas, vistas oculares, sesiones 6 públicas de Consideración Final (Mark-up Sessions), citar testigos incluso bajo 7 apercibimiento de desacato conforme a lo dispuesto en los Artículos 31, 32, 33, 34 y 8 34-A, del Código Político de Puerto Rico de 1902, según enmendado, escuchar 9 testimonios, inclusive bajo juramento y solicitar toda aquella información10 documental o de cualquier otra naturaleza que estime necesaria para su gestión.11 Solamente las Comisiones podrán celebrar vistas públicas, reuniones ejecutivas,12 sesiones públicas de Consideración Final, citar testigos, escuchar testimonios y13 requerir documentos;14 d. Como parte de su investigación, estudio y evaluación de medidas o asuntos que le15 hayan sido referidos, verificar la existencia y analizar el contenido de aquellos16 informes aprobados por la Cámara de Representantes o el Senado de Puerto Rico en17 pasados cuatrienios sobre la misma materia;18 e. Evaluar y dar seguimiento continuo a la organización y funcionamiento adecuado19 de aquellas agencias, departamentos, oficinas y entidades del Gobierno de Puerto20 Rico que estén dentro de su jurisdicción, con el propósito de determinar si los21 mismos están cumpliendo efectivamente con las leyes, reglamentos y programas22 que les correspondan conforme a su propósito y mandato;
34. 34 1 f. Investigar, estudiar, evaluar, informar, hacer recomendaciones sobre los informes 2 del Contralor de Puerto Rico sobre aquellas agencias, departamentos, oficinas y 3 entidades del Gobierno de Puerto Rico que estén dentro de su jurisdicción; 4 g. Evaluar y recomendar a la Cámara de Representantes la confirmación o rechazo 5 de los nombramientos que le corresponda atender a la Comisión, si alguno; 6 h. Revisar las leyes existentes cuyo asunto o asuntos de los cuales tratan están bajo 7 la jurisdicción de sus respectivas Comisiones para estar en posición de preparar y 8 someter al Cuerpo un informe con sus hallazgos, conclusiones y 9 recomendaciones, de manera que se puedan actualizar a la realidad social y10 jurídica vigente. Ese informe deberá ser sometido al Cuerpo no más tarde del11 primer día de sesión de la Quinta Sesión Ordinaria; y12 i. Cualquier otra función o facultad que le delegue la Cámara de Representantes de13 Puerto Rico o el Presidente o la Presidenta de ésta.14 Sección 12.2.-Reglas de funcionamiento interno15 Para el fiel y efectivo cumplimiento de sus obligaciones, las Comisiones aprobarán sus16 reglas de funcionamiento interno, que no podrán estar en contravención con nuestro17 ordenamiento constitucional, legal, reglamentario o jurisprudencial ni con las disposiciones de este18 Reglamento, especialmente con las secciones subsiguientes relacionadas con las normas19 generales de procedimiento que prevalecerán en las Comisiones. Las reglas adoptadas por las20 Comisiones entrarán en vigor, luego de ser presentadas en Secretaría y sean notificadas a la21 Cámara de Representantes de Puerto Rico en la Sesión más inmediata.22 Sección 12.3.-Subcomisiones23 El Presidente o la Presidenta de una Comisión Permanente o Especial a la que se le haya
35. 35 1 encomendado estudiar un asunto específico podrá, con la autorización del Presidente o 2 Presidenta de la Cámara de Representantes, establecer una Subcomisión para que realice esa 3 encomienda, compuesta por los miembros de la Comisión Permanente o Especial designados por 4 éste o ésta con el aval del Presidente o la Presidenta de la Cámara. La Subcomisión que se 5 establezca contará durante su vigencia con las mismas facultades de convocatoria, citación, 6 celebración de vistas, preparación de actas, certificación de asistencia a los fines del pago de 7 dietas, y preparación y presentación de informes, con que cuenta una Comisión Permanente o 8 Especial. La Subcomisión quedará disuelta automáticamente al concluir la encomienda para la 9 cual fue creada.10 Sección 12.4.-Libro de Actas y expedientes oficiales11 Cada Comisión conservará en un libro apropiado las actas de sus procedimientos, en las12 que consignará el despacho de los proyectos, resoluciones y asuntos, la fechas y lugares de las13 reuniones, los nombres de los Representantes presentes, excusados y ausentes, los nombres de14 todas las personas que comparecieron a expresar sus puntos de vista sobre una medida y la15 decisión final, si alguna, tomada por la Comisión sobre la misma, incluyendo la votación final16 emitida por cada miembro en caso de que se vote por lista o referéndum.17 Sujeto a lo dispuesto más adelante, el expediente oficial de una Comisión con relación a18 las medidas o asuntos bajo su consideración incluirá todos los documentos y trámites que19 correspondan a éstos. Formará parte de ese récord copia de la medida original, copia de las20 enmiendas propuestas, copia de cualquier informe fiscal o actuarial y de ponencias y memoriales21 explicativos de partes interesadas, de las Actas de las vistas públicas y las Actas de las reuniones22 en las cuales se tomaron acuerdos o se adoptó el informe final, así como una copia del informe.23 Estos documentos serán públicos.
36. 36 1 Todo documento que se reciba bajo un reclamo justificado de confidencialidad no 2 formará parte de los expedientes públicos de la Comisión que los reciba, excepto cuando medie 3 decisión del Cuerpo en lo contrario. Al finalizar los trabajos de la Comisión que conllevaron la 4 presentación de documentos confidenciales, estos serán de inmediato devueltos a su lugar de 5 origen o destruidos, según se acuerde con su dueño o custodio legal, observando en todo 6 momento aquellos protocolos que mejor garanticen la protección de los derechos involucrados. 7 Sección 12.5.-Calendario y Programas de Trabajo 8 El Presidente o la Presidenta de cada Comisión preparará un programa o calendario de 9 trabajo a realizarse durante la Sesión Ordinaria o Extraordinaria, sujeto a la aprobación del10 Presidente o de la Presidenta de la Cámara.11 Las reuniones ordinarias de las Comisiones Permanentes serán fijadas por los Presidentes12 o las Presidentas de cada Comisión evitando, hasta donde sea posible, conflictos con la asistencia13 de sus miembros a otras comisiones y sesiones de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, y14 permitiendo el uso más efectivo de las instalaciones y el personal.15 A esos efectos, la celebración de toda vista pública deberá ser comunicada por los16 Presidentes y las Presidentas de Comisiones al Secretario, al Sargento de Armas y a la Oficina de17 Prensa y Comunicaciones de la Cámara de Representantes de Puerto Rico con por lo menos dos18 (2) días de antelación a la celebración de la vista. No se podrá celebrar ninguna vista pública si19 no se cumple con lo aquí dispuesto, salvo en casos excepcionales en que el Presidente de la20 Comisión solicite por escrito al Presidente o a la Presidenta de la Cámara se excuse de este21 requisito y este último o esta última así lo autorice.22 Sección 12.6.-Notificación de Reuniones23 El Presidente o la Presidenta de cada Comisión informará por escrito a los miembros la
37. 37 1 fecha, hora y lugar en que se celebrarán vistas públicas, con por lo menos dos (2) días de 2 antelación a la fecha en que éstas se llevarán a cabo. 3 No se llevará a cabo ninguna otra reunión de Comisión excepto cuando se haya 4 notificado dentro del término aquí dispuesto. No obstante, en aquellos casos en que hubiere justa 5 causa se podrá obviar el factor tiempo, pero el Presidente o la Presidenta de la Comisión 6 constatará que todos los miembros de la Comisión hayan sido debidamente citados y notificados 7 antes de proceder con la reunión. 8 Igualmente, durante los últimos diez (10) días de la Sesión, bastará con que el Presidente 9 o la Presidenta de la Comisión entregue a los miembros el correspondiente itinerario previo a la10 celebración de la vista pública. Tal entrega constituirá notificación suficiente de la celebración11 de las reuniones especificadas en el itinerario y de surgir un cambio, éste será inmediatamente12 notificado en el turno de Mensajes y Comunicaciones de la Sesión siguiente. En caso de no estar13 reunida la Cámara, el Presidente o la Presidenta o el Secretario Ejecutivo o Secretaria Ejecutiva14 de la Comisión notificará de inmediato a los miembros sobre esos cambios.15 Sección 12.7.-Objeciones al proceso de notificación16 Ninguna objeción al proceso de notificación y citación será válida cuando el Presidente o17 la Presidenta de la Comisión demuestre que se hicieron gestiones razonables para notificar18 incluyendo el que al no haberlo contactado personalmente o por teléfono, se le informó de la19 citación a uno de sus empleados directos o familiares más cercanos para que éstos le informaran20 de tal citación a la brevedad posible.21 Sección 12.8.-Obligación de inhibirse22 Todo miembro de una Comisión deberá inhibirse de participar en cualquier asunto que esté23 ante esa Comisión en el cual tenga algún interés directo.
38. 38 1 Sección 12.9.-Asistencia a las reuniones de Comisión; ausencias excesivas 2 Será deber de los miembros de cada Comisión asistir y participar en las reuniones de ésta. 3 El Presidente o la Presidenta de la Comisión llevará un registro de asistencia a las reuniones de 4 las mismas que presentará en la Secretaría y del cual guardará copia. 5 Cuando un Representante o una Representante se ausentare consecutivamente a tres (3) 6 reuniones debidamente citadas de una Comisión de la que es miembro en propiedad, deberá 7 excusar sus ausencias a satisfacción de la Comisión. De no hacerlo, el Presidente o la Presidenta 8 de la Comisión notificará de tal hecho al Presidente o la Presidenta de la Cámara, quien 9 procederá a tomar la acción correspondiente, incluyendo sanciones disciplinarias o la sustitución10 del Representante o la Representante en esa Comisión. Esta disposición no será aplicable a los11 casos en que un Representante o una Representante se ausente debido a que es miembro de otra12 Comisión y participe de una reunión de la misma pautada para la misma hora y fecha. Tampoco13 aplicará esta disposición cuando un Representante o una Representante participare de una Sesión14 de la Cámara celebrada a la misma vez que una reunión de una Comisión a la cual pertenece.15 Sección 12.10.-Reuniones abiertas al público16 Las reuniones de las Comisiones serán públicas, excepto cuando éstas adopten lo17 contrario en sus reglas internas, cuando tomen acuerdos específicos según el caso en particular o18 cuando surja de este Reglamento una disposición en contrario.19 Sección 12.11.-Vistas Públicas20 Las Comisiones podrán celebrar vistas públicas sobre cualquier medida o asunto que esté21 ante su consideración.22 Habiéndose determinado la celebración de una vista pública, el Secretario o la Secretaria23 tomará las medidas necesarias para que sea anunciada en los medios de comunicación y en el
39. 39 1 portal cibernético de la Cámara de Representantes, con por lo menos dos (2) días de antelación. 2 Esta gestión la realizará el Secretario o la Secretaria en coordinación con la Oficina de Prensa y 3 Comunicaciones de la Cámara. 4 El requerimiento de tiempo aquí dispuesto no aplicará durante los últimos diez (10) días 5 de cualquier Sesión. 6 El Sargento o la Sargento de Armas será responsable de hacer los arreglos pertinentes para 7 la celebración de las vistas públicas. Estas deberán celebrarse en las salas provistas al efecto por 8 la Cámara de Representantes. No obstante, se podrán celebrar vistas públicas fuera de las 9 instalaciones de la Cámara de Representantes o de los predios del Capitolio con el propósito de10 promover la participación ciudadana, siempre que se obtenga previamente la aprobación por escrito11 del Presidente o la Presidenta de la Cámara.12 En el transcurso de la vista pública, la Comisión se limitará a escuchar e interrogar a las13 personas citadas, así como a aquellas otras interesadas que hayan solicitado un turno y les sido14 concedido.15 Las vistas públicas se celebrarán con el único propósito de escuchar testimonios,16 formular preguntas y lograr el máximo de información sobre los asuntos que estén siendo17 considerados por la Comisión. La participación en los interrogatorios de los miembros de la18 Comisión será por el orden de llegada, no existirán turnos preferenciales. Durante las vistas19 públicas no se permitirán discusiones o debates entre Representantes, incluyendo aquellos que20 surjan de asuntos procesales. Cualquier planteamiento ajeno a la materia de la que trate la21 medida legislativa en evaluación, podrá ser atendido en reunión ejecutiva a discreción del22 Presidente o la Presidenta de la Comisión.23 Los deponentes podrán expresar oralmente o por escrito sus puntos de vista. La
40. 40 1 Comisión recibirá también para su estudio y así los hará constar para el récord, todos los 2 testimonios escritos que le sean sometidos. 3 El Presidente o la Presidenta de la Comisión velará por el orden y el decoro de los trabajos y 4 podrá limitar y condicionar el acceso de personas a las audiencias o reuniones con el propósito de 5 preservar la tramitación ordenada y eficiente de los trabajos. Asimismo, prohibirá el uso de 6 teléfonos móvil (celulares) en toda vista o reunión de la Comisión que presida. 7 El Presidente la Presidenta de la Comisión podrá decretar un receso en cualquier momento. 8 Para fines de la vista pública, el Presidente la Presidenta de la Comisión, aún cuando no 9 haya quórum, tendrá autoridad para comenzar la misma, para recesar y para recibir información10 oral o escrita de los deponentes citados. En esos casos la asistencia de los miembros presentes11 tendrá el efecto de una reunión debidamente celebrada.12 Sección 12.12.-Reuniones ejecutivas y extraordinarias13 El Presidente o la Presidenta de una Comisión podrá convocar a reunión ejecutiva o14 extraordinaria cuando lo estime necesario para el cumplimiento de sus funciones y15 responsabilidades, pero ésta se llevará a cabo únicamente en días de Sesión de la Cámara de16 Representantes de Puerto Rico o en el mismo día en que la Comisión haya celebrado una vista17 pública sobre algún asunto referido a su atención. No se autorizará el pago de dietas a menos18 que se cumpla con lo anterior. No obstante, el Presidente o la Presidenta de la Cámara podrá19 autorizar la celebración de una reunión ejecutiva o extraordinaria en otras fechas cuando así se lo20 haya solicitado y justificado por escrito el Presidente o la Presidenta de la Comisión concernida y21 para esa reunión excepcional se permitirá el pago de dietas.22 En todo caso, las notificaciones sobre reuniones ejecutivas o extraordinarias a los23 miembros de la Comisión se harán de acuerdo con lo dispuesto en las Secciones 12.5 y 12.6 de
41. 41 1 este Reglamento. 2 Por la naturaleza de sus funciones, la Comisión de Asuntos Internos estará exenta de la 3 aplicación de lo aquí dispuesto. 4 Con excepción de los miembros, de los asesores o asesoras legislativos que estén 5 realizando labores para la Comisión y de las personas citadas, ninguna persona podrá entrar o 6 participar en una reunión ejecutiva sin el consentimiento previo del Presidente o la Presidenta de 7 la misma. 8 Sección 12.13.-Reuniones durante Sesión 9 Ninguna Comisión, con excepción de la Comisión de Calendarios y Reglas Especiales de10 Debate, podrá reunirse una vez comience la Cámara a considerar el Calendario de Órdenes11 Especiales del Día, a menos que medie el consentimiento de la Cámara. Será nulo cualquier12 trabajo que se lleve a cabo durante ese día sin que medie el consentimiento de la Cámara.13 Sección 12.14.-Certificación de asistencia14 Al comienzo de cada reunión de Comisión, el Presidente o la Presidenta de la Comisión15 hará constar para el récord los nombres de los Representantes y las Representantes presentes y16 posteriormente consignará para récord el nombre de aquellos miembros que lleguen durante el17 transcurso de la misma. El Presidente o la Presidenta de la Comisión certificará los miembros18 presentes en cada reunión, quienes firmarán una hoja de asistencia que a su vez será el19 documento que utilizará el Secretario para el pago de las dietas correspondientes. El Presidente20 o la Presidenta de la Comisión dará fe y será responsable personalmente por la información21 incluida en la hoja de asistencia.22 Como regla general, la hoja de asistencia será presentada en la Secretaría inmediatamente23 concluya la reunión.
42. 42 1 No obstante, cuando una reunión o vista ocular, 2 a. concluya y la Secretaría esté cerrada; o 3 b. se lleve a cabo fuera de los predios del Capitolio o de las instalaciones de la 4 Cámara de Representantes y es imposible presentar la hoja de asistencia previo a 5 que concluyan las horas laborables de la Secretaría; o 6 c. se celebre excepcionalmente durante un fin de semana; 7 la hoja de asistencia se presentará en Secretaría no más tarde de las diez de la mañana (10:00 8 AM) del día laborable siguiente. Lo aquí dispuesto no exime a las Comisiones de hacer arreglos 9 para enviar la hoja de asistencia vía facsímile lo antes posible previo al día laborable siguiente10 como certificación temporal de la asistencia.11 Cualquier excepción a lo dispuesto en esta Sección deberá ser autorizada por el12 Presidente o la Presidenta de la Cámara.13 Sección 12.15.-Acuerdos, votación en Comisión14 Ninguna Comisión adoptará acuerdos con relación a una medida o asunto bajo su15 consideración, excepto mediante Referéndum o en una reunión ordinaria, extraordinaria o16 ejecutiva que haya sido debidamente convocada a tenor con lo dispuesto en las Secciones 12.5 y17 12.6 de este Reglamento.18 Los Representantes y las Representantes emitirán su voto en la hoja de referéndum,19 requiriéndose para la aprobación del asunto bajo consideración el voto afirmativo de la mayoría20 de los miembros de la Comisión. Se entenderá que la mayoría de los miembros de la Comisión21 será la mitad más uno de los miembros en propiedad de la misma. Los miembros ex-officio de22 cada Comisión no serán contabilizados para efectos de determinar la cantidad de los votos23 requeridos en referéndum, pero sus votos podrán ser contabilizados para el logro de la mayoría
43. 43 1 necesaria para alcanzar una determinación. 2 Sección 12.16.-Comportamiento en las vistas 3 El Presidente o la Presidenta de una Comisión no permitirá a los deponentes o personas 4 presentes en las vistas que interroguen a los miembros de la Comisión. Tampoco permitirá 5 discusiones entre los asistentes ni comentarios improcedentes o fuera de lugar. Por su parte, en 6 todo momento los miembros de la Comisión se tratarán unos a otros con el debido respeto y 7 decoro. Asimismo, se comportarán con los deponentes y el público presente cuando se estén 8 celebrando vistas públicas. 9 El Presidente o la Presidenta de la Comisión velará por el orden y el decoro de los10 trabajos, pudiendo limitar y condicionar el acceso de personas a las reuniones, con el propósito11 de garantizar el desarrollo eficiente de los trabajos. De ser necesario, el Presidente o la12 Presidenta de la Comisión podrá utilizar los medios provistos en este Reglamento para mantener13 el orden en la Cámara de Representantes de Puerto Rico.14 Sección 12.17.-Citaciones15 El Presidente o la Presidenta de la Cámara de Representantes y los Presidentes o16 Presidentas de las Comisiones Permanentes y Especiales y sus respectivas Subcomisiones, si17 algunas, tendrán facultad para expedir órdenes de citación a cualquier persona o entidad para que18 ésta comparezca a declarar, suministrar información o entregar cualquier evidencia documental o19 física o ambas cosas, dentro de un proceso de investigación, inclusive bajo apercibimiento de20 desacato, conforme a lo dispuesto en los Artículos 31 a 34-A, inclusive, del Código Político de21 Puerto Rico de 1902, según enmendado.22 Las órdenes de citación serán firmadas por el Presidente o la Presidenta de la Cámara de23 Representantes, motu proprio o por el Presidente o la Presidenta de una Comisión Permanente o
44. 44 1 Especial, previo al visto bueno escrito del Presidente o la Presidenta de la Cámara. 2 Toda orden de citación será entregada al Sargento o a la Sargento de Armas para su 3 diligenciamiento inmediato. 4 Como excepción a esta regla, y cuando sea indispensable para los fines de la 5 investigación o evaluación que le haya sido referida, la Comisión podrá, por mayoría absoluta, 6 autorizar a su Presidente o Presidenta para expedir citaciones para que la comparecencia se 7 produzca ante el Presidente o la Presidenta de la Comisión, ante alguna Unidad Especial de la 8 Cámara o ante un investigador o una investigadora de la Comisión. Esas citaciones serán 9 firmadas por el Presidente o la Presidenta de la Comisión y dirigidas al Sargento o a la Sargento10 de Armas de la Cámara, quien las diligenciará sin demora.11 Todo Presidente o Presidenta de Comisión solicitará la autorización del Presidente o la12 Presidenta de la Cámara de Representantes para citar a vista pública o ejecutiva a un secretario o13 jefe de agencia de gobierno en su carácter personal e indelegable, quien, en consulta con el14 solicitante o la solicitante y cualquier otra parte con interés, evaluará y determinará la necesidad15 y conveniencia de que se expida la citación según propuesta.16 Sección 12.18.-Reclamos de confidencialidad17 Se referirá de inmediato al Presidente o la Presidenta de la Cámara cualquier reclamo18 justificado de confidencialidad que se presente ante una Comisión como fundamento para no19 divulgar información o someter documentos que hayan sido requeridos. El Presidente o la20 Presidenta de la Cámara de la Cámara de Representantes establecerá un calendario para la21 solicitud, recibo y manejo de la información o documentación requerida, en consulta con el22 Presidente o la Presidenta de toda Comisión concernida. Ello se realizará con el propósito de23 salvaguardar la confidencialidad de la información o documentación requerida y proteger los
45. 45 1 derechos de cualquier parte afectada. En estos casos, además, 2 a. cualquier información o documentación requerida solamente será recibida en 3 reunión ejecutiva de la Comisión concernida; 4 b. se aplicarán de manera estricta y restrictiva las reglas aplicables en cuanto a las 5 personas que podrán estar presentes en la reunión ejecutiva; 6 c. antes de comenzar los trabajos en cualquier reunión ejecutiva a celebrarse 7 conforme a lo dispuesto esta sección, se procederá a tomar juramento a todas las 8 personas presentes, incluyendo, a cualquier asesor, deponente, custodio de 9 documentos y técnico de grabaciones, a los efectos de que no habrán de divulgar10 o comentar ante terceros lo tratado en la sesión, entendiéndose por terceros11 cualquier persona que no esté presente en la sesión. El juramento aquí dispuesto12 será separado y adicional al que se requiera tomar a cualquier deponente en esa13 misma sesión.14 Una vez concluida una reunión ejecutiva en la cual se haya recibido o examinado15 testimonio o documentación que se reclama como confidencial, el testimonio o documentación16 será preparado para resguardo en la forma que mejor garantice su protección, bien sea en sobres17 o cajas selladas y lacradas o de manera similar. La documentación así protegida será entregada18 al Secretario o la Secretaria de la Cámara para su custodia y protección.19 Lo dispuesto en este Reglamento en cuanto a documentos privilegiados será igualmente20 aplicable a toda grabación de testimonios o de los procedimientos durante cualquier vista o21 reunión en que se consideren documentos o asuntos confidenciales. En estos casos, la persona22 que presida los trabajos de la Comisión requerirá de la persona que actúe como grabador la23 entrega de la cinta, disco o cualquier otro formato de la grabación, para lo cual expedirá fiel
46. 46 1 recibo. La cinta, disco u otro formato de grabación se guardará en la Secretaría de la Cámara 2 como se dispone para los documentos confidenciales. 3 El Presidente o la Presidenta de la Comisión adoptará todas aquellas medidas sobre 4 confidencialidad que sean necesarias para asegurar que en todos los trabajos que se realicen con 5 relación a documentos o información confidencial se garantice la seguridad e integridad de los 6 documentos o de la información y la pureza de los procedimientos, incluyendo el manejo y 7 traslado de los documentos y su final devolución o destrucción. 8 Lo dispuesto en esta sección no será aplicable a las vistas o reuniones relacionadas con 9 asuntos éticos, los cuales se regirán por su propio reglamento.10 Sección 12.19.-Informes de estudios e investigaciones11 Los informes que sean producto de una investigación o estudio ordenado por la Cámara12 de Representantes realizados por una Comisión Permanente o Especial serán sometidos a ésta en13 el Calendario de Órdenes Especiales del Día para conocimiento del pleno. La Cámara podrá14 aceptar o rechazar las recomendaciones contenidas en esos informes. También podrá ordenar15 que se sometan como proyecto de ley o resolución aquellas recomendaciones que requieran16 acción legislativa.17 Sección 12.20.-Sesiones Públicas de Consideración Final (Mark-up Sessions)18 El Presidente o la Presidenta de la Cámara de Representantes o de alguna comisión podrá19 requerir la celebración de sesiones públicas de Consideración Final (Mark-up Sessions) para20 enmendar, aprobar o rechazar medidas o asuntos referidos a la referida comisión.21 Asimismo, el Presidente o la Presidenta de la Cámara, a su discreción, podrá requerir la22 celebración de una sesión pública de Consideración Final (Mark-up Session) en el Pleno.23 Sección 12.21.-Actividades durante el receso legislativo
47. 47 1 Como regla general, las Comisiones Permanentes podrán reunirse durante los recesos 2 legislativos para considerar los asuntos que le hayan sido referidos por la Cámara de 3 Representantes. Para ello, el Presidente o la Presidenta de cada Comisión preparará un programa 4 detallado de trabajo para el receso legislativo con el propósito de atender las medidas y asuntos 5 que estuvieren pendientes de consideración en la Comisión, el cual deberá ser aprobado por el 6 Presidente o la Presidenta de la Cámara. Dicha aprobación será necesaria para que una Comisión 7 pueda reunirse durante el receso legislativo. 8 Las Comisiones presentarán sus informes sobre las medidas y asuntos considerados 9 durante el receso, una vez comience la próxima sesión y en el caso del receso posterior a la10 séptima sesión, presentarán los informes antes del treinta y uno (31) de diciembre de ese año.11 Sección 12.22.- Uso de la Internet por las Comisiones12 Todas las Comisiones Permanentes podrán utilizar la red internacional de informática13 (Internet) para todos los propósitos de éstas, incluyendo, sin limitación, publicar los calendarios de14 reuniones o audiencias, publicación de sus procedimientos, dar acceso en vivo al público en general15 por audio o vídeo a los procedimientos de las mismas y recibir testimonios, opiniones y cualquier16 otro tipo de información.17 Sección 12.23.-Aplicabilidad de reglas a Subcomisiones y a Comisiones Especiales y18 Conjuntas19 Las disposiciones de esta Regla o cualesquiera otras relativas a las Comisiones Permanentes,20 serán aplicables a las Subcomisiones y a las Comisiones Especiales y Conjuntas en todo aquello que21 no conflija con las condiciones peculiares de éstas, sus funciones o su mandato, a menos que la22 Cámara de Representantes, mediante Resolución, adopte cualesquiera otros acuerdos al respecto.
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