Source: https://es.scribd.com/doc/16424018/Leyes-del-Comercio-Exterior-y-Mexico
Timestamp: 2017-01-20 16:34:59+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArtículosPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLegislación Internacional e Interna de México en el Comercio ExteriorAlberto Sánchez Estrada
Organización e las Naciones Unidas
México, es uno de los 51 miembros fundadores de la Organización de las Naciones Unidas, 1945.
Es el órgano principal de la Asamblea General en la esfera del comercio y el desarrollo. Fue establecido en 1964, con el mandato de acelerar el desarrollo comercial y económico, haciendo especial énfasis en los países en desarrollo.
La UNCTAD coordina el tratamiento integrado del desarrollo y otras cuestiones afines en los sectores de comercio, finanzas tecnología, inversión y desarrollo sostenible.
Asimismo, busca ampliar las oportunidades de comercio, inversión y desarrollo en los países en desarrollo, además de ayudarlos a resolver los problemas derivados de la mundialización y a integrarse en la economía global en igualdad de condiciones.
La UNCTAD cumple su mandato a través de: El análisis de políticas Las deliberaciones intergubernamentales La búsqueda del consenso y la negociación El control, la ejecución y el seguimiento La cooperación técnica
La UNCTAD está integrada por 190 Estados Miembros que se reúnen cada cuatro años en una Conferencia, la cual es su órgano supremo. La décima Conferencia tuvo lugar en el 2000 en Bangkok.
Su presupuesto operacional anual, que es con cargo al presupuesto ordinario de la ONU, es de aproximadamente 50 millones de dólares, mientras que las actividades de cooperación técnica elevan su presupuesto a 24 millones de dólares obtenidos de fuentes extrapresupuestarias. En la UNCTAD trabajan 394 personas.
GATT Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles 1948 Era parte del plan de regulación de la economía mundial tras la Segunda Guerra Mundial, que incluía la reducción de aranceles y otras barreras al comercio internacional.
Ingreso de México
México ingresa al GATT en 1986
Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos.
El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades, mediante el establecimiento de normas y la solución de controversias.
SOL UCION DE CONTRO VERSIS AS
Los paises pueden celebrar tratados de libre comercio y acuerdos comerciales en los que incluyan mecanismos de solución de controversias que se pueden accionar en el supuesto de presentarse alguna diferencia en materia de prácticas desleales de comercio internacional y de salvaguardas.
Se plantea una diferencia cuando un gobierno Miembro considera que otro gobierno Miembro está infringiendo un acuerdo o un compromiso que había contraído en el marco de la OMC. Los Acuerdos de la OMC son obra de los propios gobiernos Miembros: los acuerdos son el resultado de las negociaciones de los Miembros.
SOLUCI ON D E CONTR OV ERSIS AS
La responsabilidad de la solución de las diferencias recae asimismo en última instancia en los gobiernos Miembros a través del Órgano de Solución de Diferencias.
Trata do d e Li bre C omer ci o de Am érica del No rte
El TLCAN, por ejemplo, prevé mecanismos para la solución de controversias comerciales. Asímismo, el acuerdo establece un procedimiento de arbitraje que autoriza a las empresas privadas para demandar a los gobiernos en los casos en que éstas aleguen una infracción a los derechos del TLCAN.
Los Estados Unidos, Canadá y México prefirieron a la formación de organismos supranacionales permanentes con la puesta en marcha de una Comisión de libre intercambio.
Ésta reúne regularmente a los secretarios y ministros de Comercio de los tres países. Los ministros están apoyados por un Secretariado del TLCAN en cada uno de los países.
Con el fin de regular sus controversias comerciales, los Socios del TLCAN crearon los grupos especiales de arbitraje. Este sistema complejo reposa en el principio de que cada país conserve sus propias leyes de recurso comercial.
Los grupos especiales de arbitraje, para las controversias que enfrentan dos o tres Socios, se componen de cinco miembros elegidos normalmente a partir de listas permanentes de expertos elegidos a su vez por cada Socio. Los miembros son nombrados por consenso y para una duración renovable de tres años.
Com is ión I ntera merica na de Arb itra je Come rcia l
La Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial, institución de carácter privado, es un sistema interamericano de arbitraje y conciliación, para solucionar de manera especializada y eficaz, las controversias comerciales que se susciten dentro de la comunidad empresarial internacional.
Actualmente hacen parte de la Comisión interamericana de Arbitraje Comercial: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos, Honduras, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Portugal, Perú, República Dominicana, Uruguay, y Venezuela.
La Corte I nter nacion al de A rbit raje
La Corte Internacional de Arbitraje es parte de la Cámara de Comercio Internacional (CCI), fundada en 1919. Hoy en día la CCI reúne cientos de compañías y asociaciones miembros de más 130 países.
Mientras que la mayoría de las instituciones de arbitraje tienen un campo de aplicación nacional o regional, la Corte de Arbitraje de la CCI es verdaderamente internacional. Por estar compuesta de miembros de más de 80 países en todos los continentes la Corte es una institución que cuenta con representatividad mundial.
Su competencia es la solución de controversias comerciales en la ejecución de contratos suscritos entre empresas de distintos países
Centr o Interna cio nal d e Arreglo de Dif erenc ia s R elat ivas a Inv ers ione s El CIADI es una institución del Grupo del Banco Mundial, especialmente diseñada para propiciar la solución de disputas entre gobiernos y nacionales de otros Estados.
Centr o Interna cio nal d e Arreglo de Dif erenc ia s R elat ivas a Inve rsi ones
El CIADI es un mecanismo de carácter voluntario para la conciliación y el arbitraje de las diferencias relativas a inversiones entre los inversionistas extranjeros y los países en que operan. No es necesario presentar una solicitud oficial para ingresar en el CIADI.
La Co rte P erman ente de Arbit raje
La Corte Permanente de Arbitraje administra los casos que se derivan de los tratados internacionales (incluida la cooperación bilateral y multilateral de los tratados de inversión), y otros acuerdos de arbitraje.
La Cámara de Comercio Internacional es la única organización empresarial que representa mundialmente los intereses empresariales. Se constituyó en París en 1919 y continúa teniendo su sede social en la capital francesa.
Sus fines estatutarios básicos son actuar a favor de un comercio abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme convicción de que las relaciones económicas internacionales conducen a una prosperidad general y a la paz entre los países.
Los miembros de la CCI son empresas que efectúan transacciones internacionales y también organizaciones empresariales. En la actualidad las miles de empresas que agrupa proceden de más de 130 países y se organizan como Comités Nacionales en cerca de 80 de ellos.
La CCI regula las INCOTERMS, normas sobre las condiciones de entrega de las mercancías. Se usan para dividir los costos de las transacciones y las responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan prácticas modernas de transporte.
Principios elementales que deben contener los Contratos Comerciales Internacionales, generados con el propósito uniformidad y seguridad.
La Organización Internacional para la Estandarización Organización no gubernamental, encargada de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricación, comercio y comunicación para todas las ramas industriales. Su función principal es buscar la estandarización de normas de productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional.
Dichas normas se conocen como Normas ISO y su finalidad es la coordinación de las normas nacionales, en consonancia con el Acta Final de la Organización Mundial del Comercio, con el propósito de facilitar el comercio mediante Estándares comunes.
La Organización Internacional para la Estandarización ha recomendado una serie de dimensiones internas y externas para los contenedores en conjunto con los pesos máximos brutos que pueda transportar el contenedor.
Primer organismo internacional dedicado exclusivamente a la elaboración de medidas relativas a la seguridad marítima.
La ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL, organismo especializado de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Promueve la cooperación internacional en cuestiones técnicas que afectan la navegación.
La Organización Marítima Internacional (OMI), estableció parámetros internacionales que sientan, por primera vez, las bases de un sistema mundial que apunta la protección logística marítima internacional.
El CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LA SEGURIDAD DE LOS CONTENEDORES (CSC) adoptado en Londres, Gran Bretaña siendo depositaria la OMI en 1972 con el fin de regular la seguridad en el uso de los contenedores a nivel mundial. México se adhirió el 2 de Octubre de 1989.
Los Contenedores que cumplan con las Parámetros de Seguridad mencionados en el Convenio CSC llevarán ésta placa. De lo contrario, se tomaran las medidas que las autoridades mexicanas portuarias consideren necesarias.
Chapa CSC
Nomenclatura de Contenedores.
La Oficina Internacional de Contenedores y de Transporte Intermodal, BIC, por sus siglas en francés, cuenta con 1700 empresas fabricantes de contenedores, y es la única organización no gubernamental que une a todos los grupos interesados en los contenedores y el transporte intermodal: transportistas, fabricantes, operadores, los arrendadores, los cargadores, etc...
Los códigos BIC
De acuerdo a la norma ISO 6346 (contenedores de carga de codificación, identificación y marcado), BIC asigna un código para cada empresa operadora. Ejemplo: SEAU 641754-8 SEA = SEA BOX Inc. U = United.
BIC lo asigna y consta de 6 dígitos numéricos y por último un dígito verificador.
Este dígito verificador es de suma importancia; garantiza en transmisiones su correcta escritura. Todos los sistemas digitales efectúan este cálculo al momento del ingreso de un contenedor. La no validación del dígito notifica al operador de que algún dato es incorrecto.
10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 34 35 36 37 38
X W V U T S R Q
A Z 40 B 30 20 10 0
D E F G H I J Serie1
HOYU 751013 dígito verificador 6. Se efectúa la suma de cada uno de los 10 primeros dígitos multiplicados por 2 a una potencia creciente. H=18 entonces 18 x 2^0= 18x1= 18 O=26 entonces 26 x 2^1= 26x2= 52 Y=37 entonces 37 x 2^2= 37x4=148 U=32 entonces 32 x 2^3= 32x8=256 7=7 entonces 7 x 2^4= 7x16=112 5=5 entonces 5 x 2^5= 5x32=160 1=1 entonces 1 x 2^6= 1x64= 64 0=0 entonces 0 x 2^7= 0x128= 0 1=1 entonces 1 x 2^8= 1x256=256 3=3 entonces 3 x 2^9= 3x512=1536
La sumatoria es igual a 2602 y se divide entre 11 (2602/11=236,5454) y se multiplica por 11, ignorando la parte decimal (en el ejemplo 236x11=2596). La diferencia entre la suma original y este nuevo factor es el dígito verificador (26022596=6). Si el valor resultante es 10 el dígito verificador es 0.
La Norma ISO 6346 proporciona un sistema de aplicación general para la identificación de contenedores de carga. Especifica un sistema de codificación para los datos sobre el tamaño del contenedor y el tipo.
Código del País. Indica la procedencia del contenedor (país de origen) y esta constituido por la abreviación de dos o tres letras del alfabeto latino que corresponden al país de origen. Ejemplo: SEAU 480794 – 6 USA 9510
Código de Características del Contenedor. (Código ISO) Este código esta constituido por cuatro cifras. Las primeras 2 indican las dimensiones del contenedor (Largo y alto). Las dos segundas indican el tipo de contenedor y sus características.
USA 9510 Primer No = 9, Cont. de 40 pies de largo. Segundo No = 5, Cont. de 8 pies y 9 pulgadas de alto. Tercer No = 1 Cont. Dry Van Cuarto No = 0 Cont. Acero
Publicada por las Naciones Unidas, proveé los Códigos de Materiales Peligrosos así como las Medidas a seguir en Casos de Emergencias y Accidentes.
Los códigos de identificación de riesgos, conocidos como los “Números de Riesgo” también referido como Código Kemler, se pueden hallar en la mitad superior de un panel naranja, en algunos contenedores intermodales.
Los Dígitos Indican los Siguientes Riesgos:
2 – Emisión de Gases debido a la Reacción Quimica 3 – Inflamabilidad de Lìquidos (vapores) y Gases o Lìquidos que experimentan una Combustión Espontànea. 4 – Inflamabilidad de Sòlidos o Sòlidos que experimentan Calentamiento Espontaneo. 5 – Efecto Oxidante (Favorece la Combustiòn) 6 – Toxicidad o Riesgo de Infección 7 - Radioactividad 8 - Corrosividad 9 – Sustancias Micelànea Peligrosa
El número duplicado indica un intensificación del riesgo (ej. 33, 66, 88, etc.) Cuando una sustancia posee un único riesgo, éste es seguido por un cero (ej. 30, 40, 50, etc.) Si el código de riesgo está precedido por la letra “X”, indica que el material reaccionará violentamente con el agua (ej. X88). Cuando el número 9 aparece como 2° o 3° dígito, este puede representar un riesgo de reacción violenta espontánea.
El código de identificación del riesgo indican riesgos como inflamable, emisión de gases, radioactividad, toxicidad, corrosividad, etc.
Organización Internacional de las Aduanas
Nace el 15 de diciembre de 1950 en Bruselas, Bélgica. Cuenta con 150 países miembros. Los idiomas oficiales son inglés y francés.
Organización intergubernamental puramente técnica, cuya misión es asegurar la cooperación entre gobiernos para la uniformidad en los sistemas aduaneros, en beneficio del comercio internacional.
El Consejo de Cooperación Aduanera elaboro un Convenio Internacional que contenía la Nomenclatura de Bruselas, es decir, una nomenclatura uniforme a nivel mundial que se transformó en el actual Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, suscrita por 70 países .
Adhesión de México al Consejo.
El 8 de febrero de 1988, se depositó en la Secretaría General del Consejo de Cooperación y ante el Ministerio Belga de Relaciones Exteriores, el instrumento de adhesión firmado por el Presidente de la República Mexicana, el 10 de diciembre de 1987.
En junio de 1994, el Consejo decidió adoptar un nombre formal para el desarrollo de sus trabajos, con el cual podría ser más fácil identificar su papel, posición y propósito; por consiguiente, a partir del 3 de octubre de 1994, el organismo es conocido como la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Es el único organismo intergubernamental enfocado a cuestiones aduaneras y agrupa a 173 Administraciones de Aduanas en el mundo y en sus actividades están el desarrollar estándares globales, simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros y facilitar el comercio internacional, entre otras.
Legislación Interna Mexicana
Las Leyes y Reglamentos del Marco Jurídico Nacional relacionados con el Comercio Exterior, son:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Aduanera. Reglamento de la Ley Aduanera. Ley de Comercio Exterior.
Reglamento de la Ley de Comercio Exterior. Ley del Impuesto General de Importación y Exportación. Ley de Metrología y Normalización. Código Fiscal de la Federación. Ley del Impuesto al Valor Agregado
Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos Ley Federal de Derechos, y otras Leyes aplicables al Comercio Exterior.
PRINCIPIOS Y ORDEN JERÁRQUICO DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y DECRETOS EN MÉXICO.
Existe un orden jerárquico normativo claramente descrito en el artículo 133 Constitucional.
Constitución Federal. Leyes Federales y Tratados Internacionales Leyes Locales Ordinarias Normas Reglamentarias. Normas Municipales.
Enuncia en su Sección III, relativa a las Facultades del Congreso, en el artículo 73: El Congreso tiene facultad: Fracción XXIX: Para establecer contribuciones sobre Comercio Exterior, como el : impuesto ad-valorem, el impuesto al valor agregado, el impuesto especial sobre producción y servicios, el pago de derechos.
En su Sección III: de las facultades del Congreso, artículo 89, estipula las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: Fracción XIII: Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas y designar su ubicación.
Sección III: de las facultades del Congreso, Título VII- Prevenciones Generales. Artículo 131, Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como de reglamentar en todo tiempo y aún prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la República de toda clase de mercancías cualquiera que sea su procedencia.
Por tratados celebrados por México, debe entenderse cualquier "acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, así como aquellos celebrados entre México y organizaciones internacionales.
México es a nivel mundial el país número uno respecto a tratados comerciales logrados con otros países.
Acuerdo de Complementación Económica México-MERCOSUR. El Acuerdo marco tiene por objeto crear un Área de Libre Comercio y establecer un marco jurídico y normativo que permitirá establecer reglas claras para el comercio de bienes y servicios entre las Partes así como la promoción de inversiones entre México y los socios del bloque.
La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos: Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.
- Acuerdos de alcance regional - Acuerdos de alcance parcial
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. 1980
Acuerdo de Cooperación Económica Asia Pacífico
En 1993, el país ingresó formalmente en el Mecanismo de Cooperación Asia Pacífico.
Acuerdo de Cooperación Económica Asia Pacífico APEC constituye un foro ideal para la búsqueda de mecanismos para incrementar y diversificar los intercambios en la región, así como para la identificación de oportunidades de cooperación en las áreas comercial, industrial, tecnológica y educativa, entre otras.
En general, los flujos anuales de IED han cambiado en gran proporción desde 1994, periodo que coincide con la entrada en vigor del TLCAN, pasando de niveles de 3,468 a 12,599 millones de dólares, lo cual representa un incremento del 263%.
Gracias a la entrada en vigor del TLCAN, el comportamiento de los flujos promedio de IED provenientes de América del Norte cambió en gran magnitud, al pasar de niveles de 2,151 a 8,556 millones de dólares, esto es, un incremento del 297%.
INVERSION UNION EUROPEA
COMERCIO NICARAGUA
COMERCIO BOLIVIA
COMERCIO TRIANGULO DEL NORTE
COMERCIO CHILE
Importaciones Comercio total
Comercio con Canada
17 15 13 11 9 7 5 3 1 -1
Exportaciones Mexicanas a EEUU
Hiero y acero
19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05
Maquinaria p/ energía
Agropecuarias 5% Manufactureras 25%
Petroleras y Minería 15.5% Agropecuarias 2.9%
Manufactureras 81.6%
Petroleras y Minería 70%
Participación de México en las importaciones estadounidenses
Participación de México en las importaciones canadienses
3.7% 2.1%
*Fuente: Comercio: OMC, Estadísticas de Comercio Internacional, tomando en cuenta la Unión Europea como una sola entidad. Inversión: Naciones Unidas. World Economic Prospects y CEPAL.
 8va Potencia comercial
 1a Potencia exportadora en América Latina 34% PIB exportador sector
 5ª Receptora de IED entre los países en desarrollo  36% Salarios más altos en sector exportador
Consejo de la Competitividad en América del Norte (CCAN)
Creado en marzo de 2006 por los presidentes de Canadá, Estados Unidos y México e integrado por representantes de alto rango del sector privado de los tres países. Formuló un total de 51 recomendaciones dirigidas al apuntalamiento de la competitividad en América del Norte.
El CCAN
En sus filas destacan el Consejo Coordinador Empresarial, el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios, la Confederación de Cámaras Industriales, el Consejo Mexicano de Comercio Exterior, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado y sus pares de Canadá y Estados Unidos
En el tema energético:
Permitir que corporaciones mexicanas celebren contratos a largo plazo para la compra de energía eléctrica a productores estadunidenses. Liberalizar el comercio, almacenaje y distribución de productos refinados. Incluiría la construcción, posesión y operación de oleoductos.
El Comité Técnico de Normas de Origen bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas. Son sus principales funciones: a) realizar la labor de armonización; y b) encargarse de cualquier cuestión relativa a los problemas técnicos relacionados con las normas de origen. Se reunirá al menos una vez por año.
En México, la Ley de Comercio Exterior es el ordenamiento juridico-legal encargado de regular las normas de origen. La creación de las normas es competencia de la Secretaría de Economía, previa consideración de los tratados o convenios internacionales en vigor suscritos por México.
Beneficiarios: Personas físicas y morales, establecidas en el país, que exporten e importen productos fabricados en el territorio nacional.
Mecanismos de Obtención
• Autorización Directa del Exportador
• Solo se requiere la Firma del Exportador en el certificado de origen
• Autorización de Secretaria de Economía
• Se autoriza solo el certificado • Se requiere cuestionario autorizado y posteriormente autorización del certificado
TLCAN TLC Nicaragua TLC Triángulo Norte TLC Bolivia
TLC Chile TLC Costa Rica TLC Israel
TLC G3 Colombia Se valida el certificado TLC, Acuerdo Comercial o Sistema Generalizado de Preferencias. Se valida cuestionario Se valida certificado
Países que requieren cuestionarios Tipos de cuestionario:
•Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) •Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) •Unión Europea (UE) •Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) •Uruguay •Japón
Administración General de Aduanas en México.
Entidad del Gobierno Federal dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT), órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cuya función es fiscalizar, vigilar y controlar el ingreso y salida de mercancías a nuestro país, así como los medios en que son transportadas.
Coadyuva a garantizar la seguridad nacional; protege la economía del país, la salud pública y el medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio.
LA ADUANA, PIEZA CLAVE DEL COMERCIO EXTERIOR.
Existen Aduanas Marítimas, Aéreo, Fronterizas e Internas. Tráfico
La Ley es un ordenamiento general obligatorio, donde los procedimientos de importación y exportación de mercancías que se realizan en las Aduanas, tienen que estar normados para que se efectúen de la mejor manera.
Objetivo fundamental es regular la entrada y salida de mercancía de/hacia territorio nacional en los trámites fiscales y administrativos.
ARTICULO 1. Regula la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías.
Están obligados al cumplimiento de estas disposiciones quienes introducen mercancías al territorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualesquiera personas que tengan intervención en la introducción extracción custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías.
La componen 203 artículos Dividida en 9 títulos Y a su vez se subdivide en capítulos
DESPACHO ADUANAL: Es el conjunto de actos y formalidades inherentes a la entrada y salida de mercancías al territorio nacional.
Diagrama de Flujo de Importación
ARRIBO DE LA MERCANCIA AL PUERTO SOLICITUD DE SERVICIOS POR PARTE DEL A.A. EN LA OPERADORA DE RECINTO FISCALIZADO (CAPTURA FOLIADA EN BASE DE DATOS) LOCALIZACIÓN Y MANIOBRA EN LA OPERADORA DEL RECINTO FISCALIZADO A.A. REALIZA PREVIO DE LA MCIAS. (ART. 42 L.A.)
DEPOSITO DE MCIA. ANTE LA ADUANA (ART. 23 L.A.)
PRESENTACION DE PEDIMENTO ANTE MECANISMO DE SELECCIÓN AUTOMATIZADO (CONSULTA BASE DE DATOS)
PAGO EN MODULOS BANCARIOS (VENTANILLA Ó PAGO ELECTRÓNICO) EL A.A.ENTREGA DOCUMENTACIÓN AL TRANSPORTISTA PARA SU SALIDA DEL RECINTO FISCAL
A.A. ELABORA PEDIMENTO ENVIA ARCHIVO ELECTRÓNICO A PREVALIDAR
SE PRESENTA DOCUMENTO ANTE PRIMERA Y SEGUNDA SELECCIÓN AUTOMATIZADA PARA SU CUMPLIMIENTO EN SISTEMA
TERMINA FORMALIDADES DEL DESPACHO
DE ACUERDO AL ARTICULO 43 L.A. LAS MERCANCIAS SE SOMETEN AL 2° DA SELECCIÓN AUTOMATIZADA
RECONOCIMIENTO CORRECTO: SE ENTREGAN LOS DOCUMENTOS AL TRANSPORTISTA Y CONTINUA EL DESPACHO ADUANERO ELABORA DOCUMENTACION DE SOPORTE E INFORMA A LA AUTORIDAD ADUANERA
RECONOCIMIENTO CON INCIDENCIA
SE POSICIONA LA MERCANCIA EN EL AREA DESTINADA AL 1°RECONOCIMIENTO
RECONOCIMIENTO CORRECTO: SE ENTREGAN LOS DOCUMENTOS AL TRANSPORTISTA Y CONTINUA EL DESPACHO ADUANERO RECONOCIMIENTO CON INCIDENCIA:
GRAVE: SE INICIA PROCEDIMIENTO SIMPLE: SE LEVANTA ACTA, SE SOLVENTA Y SE LIBERA LA MCIA.
SOLICITUD DE SERVICIOS POR PARTE DEL A.A. EN LA OPERADORA DE RECINTO FISCALIZADO (CAPTURA FOLIADA EN BASE DE DATOS)
EMBARQUE DE MCIAS. (ART. 10 L.A. ANEXO 4 R.G.M.C.E.)
DE ACUERDO AL ART. 43 L.A. PARA ADUANAS DE TRÁFICO MARÍTIMO, NO SERÁ NECESARIOPRESENTAR FÍSICAMENTE LAS MERCANCÍAS ANTE EL MÓDULO DE SELECCIÓN AUTOMATIZADO.
A.A. RE ALI ZA PRE VIO DE LA MCIA S. (ART . 42 L. A. )
EL A.A.ENTREGA DOCUMENTACIÓN A LA OPERADORA PARA SU CARGA EN BUQUE DE SALIDA DEL PAIS.
PAGO EN MODULOS BANCARIOS (VENTANILLA Ó PAGO ELECTRÓNICO)
EL A.A. DA AVISO A LA OPERADORA PARA POSICIONAR LA MCIA. EN EL AREA DESTINADA AL RECONOCIMIENTO
RECONOCIMIENTO CORRECTO: ENTREGA DOCUMENTACIÓN A LA OPERADORA PARA SU CARGA AL BUQUE DE SALIDA DEL PAIS RECONOCIMIENTO CON INCIDENCIA:
GRAVE: SE INICIA PROCEDIMIENTO
SIMPLE: SE LEVANTA ACTA, SE SOLVENTA Y SE LIBERA LA MCIA.
DA AVISO A LA OPERADORA PARA SU CARGA EN BUQUE DE SALIDA DEL PAIS.
ART 10. La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, las maniobras de carga, descarga, trasbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de pasajeros y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por lugar autorizado, en día y hora hábil.
Quienes efectúen su transporte por cualquier medio, están obligados a presentar dichas mercancías ante las autoridades aduaneras junto con la documentación exigible.
ART 11. Las mercancías podrán introducirse al territorio nacional o extraerse del mismo mediante el tráfico marítimo, terrestre, aéreo y fluvial, por otros medios de conducción y por la vía postal.
ART 14. El manejo, almacenaje y custodia de las mercancías de comercio exterior compete a las aduanas.
ART 15. Concesión o autorización para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías de comercio exterior, deberán cumplir con los lineamientos establecidos para tal efecto.
ART 36: OBLIGACIÓN DE PRESENTAR ANTE LA ADUANA EL PEDIMENTO ACOMPAÑADO DE: Factura Documento del medio de transporte Documento que compruebe el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias.
ART 51: IMPUESTO EXTERIOR
Impuesto General de Importación (IGI) Impuesto General de Exportación (IGE)
Artículo 159. Agente Aduanal es la persona física autorizada por la S.H.C.P., mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos en esta Ley.
ART 54: RESPONSABILIDADES AGENTE ADUANAL:
Veracidad y exactitud de los datos e información suministrada Determinación del régimen aduanero
Correcta clasificación arancelaria Y asegurarse que el importador cuente con las regulaciones y restricciones no arancelarias
ART 176: INFRACCIONES Y SANCIONES Omitiendo el pago total o parcial de los impuestos al comercio exterior Sin permiso de las autoridades competentes
Sin cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias. Cuando se importe mercancía prohibida. Cuando se introduzca o se extraiga mercancía del país por aduanas no autorizadas.
Art. 90. Regímenes Aduaneros: Definitivo (Importación o Exportación de Mercancías por tiempo ilimitado). Temporal (Importación o Exportación de Mercancías por un determinado tiempo).
Depósito Fiscal (Almacenamiento de Mercancías extranjeras o nacionales en almacenes generales de depósito).
Elaboración, Transformación o Reparación en Recinto Fiscalizado (Introducción de Mercancías Extranjeras o Nacionales a dichos recintos para su elaboración, transformación o reparación para ser exportadas o retornadas al extranjero).
Tránsito de Mercancías (Traslado de Mercancías de una aduana a otra bajo control fiscal).
Recinto Fiscalizado Estratégico (introducción de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas a recintos fiscalizados estratégicos por un tiempo limitado para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación o reparación.)
Regula y promueve el comercio exterior, la economía del país y la estabilidad de la producción nacional.
Esta Ley es importante porque nos señala las regulaciones o restricciones no arancelarias, y otras disposiciones para su aplicación en el comercio exterior.
Esta ley tiene por objeto regular y promover el comercio exterior, incrementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país, integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la población.
ART 5: Facultades de la Secretaria de Economía
Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal modificaciones arancelarias. Estudiar, proyectar, establecer y modificar medidas de regulación y restricción no arancelarias a la exportación, importación, circulación y tránsito de mercancías.
Establece las reglas de origen. Otorga permisos previos y asignar cupos de exportación e importación. Coordina las negociaciones comerciales internacionales con las dependencias competentes.
Tramita y resuelve las investigaciones en materia prácticas desleales de comercio internacional, determinar las cuotas compensatorias que resulten dichas investigaciones. de y de
Asesora a los exportadores mexicanos involucrados en investigaciones en el extranjero en materia de prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda.
Expide las disposiciones de carácter administrativo en cumplimiento de los tratados o convenios internacionales en materia comercial de los que México sea parte. Establece mecanismos de promoción de las exportaciones.
ART 12: Para efectos de esta Ley, los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportación e importación, los cuales podrán ser:
I. Ad-valorem: cuando se expresen en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía. II. Específicos: cuando se expresen en términos monetarios por unidad de medida, y III. Mixtos: cuando se trate de la combinación de los dos anteriores.
ART 13.- Los aranceles a que se refiere el artículo anterior, podrán adoptar las siguientes modalidades: I. Arancel-cupo: cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancías que excedan dicho monto.
II. Arancel estacional: cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes periodos del año, y III. Las demás que señale el Ejecutivo Federal.
ART 15.- En que casos pueden establecerse las medidas de regulación y restricción no arancelaria a la exportación. I. Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo básico de la población y el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales o para regular o controlar recursos naturales no renovables del país, de conformidad a las necesidades del mercado interno y las condiciones del mercado internacional.
ART 16: En que casos pueden establecerse las medidas de regulación y restricción no arancelaria a la importación. I. Cuando se requieran de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de acuerdo a los tratados o convenios internacionales de los que México sea parte.
V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional. VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecología, de acuerdo a la legislación en la materia.
ARTÍCULO 28: Se consideran prácticas desleales de comercio internacional la importación de mercancías en condiciones de: Discriminación de precios o de subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causen daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas o similares.
ARTÍCULO 37: Se entiende por subvención: I. La contribución financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus organismos públicos o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, público o mixto constituido por varios países, directa o indirectamente, a una empresa o rama de producción o a un grupo de empresas o ramas de producción y que con ello se otorgue un beneficio.
Discriminación de precios: Es la introducción de mercancías al territorio mexicano a un precio inferior al precio que dicha mercancía se vende para el consumo interno en el país exportador.
ARTÍCULO 45: Las medidas de salvaguarda son aquellas que regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras a las de producción nacional en la medida necesaria para prevenir o remediar el daño grave a la rama de producción nacional de que se trate y facilitar el ajuste de los productores nacionales.
Estas medidas sólo se impondrán cuando se haya constatado que las importaciones causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional. Las medidas de salvaguarda podrán consistir, entre otras, en aranceles específicos o ad-valorem, permisos previos o cupos, o alguna combinación de los anteriores.
LEYES DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIÓN Y DE EXPORTACIÓN
LEYES DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIÓN Y GENERAL DE EXPORTACIÓN
Determinan las fracciones arancelarias de cada una de las mercancías que se pretenda importar o exportar.
En su contenido, existen disposiciones que emanan de distintas Secretarías de Estado según la mercancía de que se trate y que competa a alguna de su control, a las que sujetan su control por medio de autorizaciones, permisos, avisos, etc.
LEY DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACION
Su propósito fundamental es el no distorsionar el intercambio de mercancías y mantener una nomenclatura única, reconocida universalmente, que atienda a los propósitos del comercio exterior simplificando y uniformando los procedimientos relativos al intercambio comercial.
Prevé cambios que favorecerán el adecuado control de mercancías relacionadas con el movimiento transfronterizo de residuos y desechos peligrosos, el tráfico ilícito de narcóticos y sustancias psicotrópicas, la protección de recursos forestales, así como el ataque a sustancias que dañen la capa de ozono.
Se clasifica toda la mercancía con base en un código cifrado internacional (código del sistema armonizado de designación y codificación de mercancías adoptado por el consejo de cooperación aduanera (CCA), actualmente organización mundial de aduanas (OMA) y es vigente los miembros de la (OMC))
LEY DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACION Código internacional de 6 números para todos los miembros de la OMA, para efectos de protección y regulación cada país tiene el séptimo y octavo digito para realizar subdivisiones. Lo que conocemos como la Fracción arancelaria de 8 dígitos.
Las Aduanas son las encargadas de hacer cumplir estas disposiciones, pues en caso de presentarse alguna de las regulaciones o restricciones no arancelarias a que esté sujeta la mercancía, la Aduana levantará una incidencia simple o grave, según el requisito o regulación de que se trate.
De no presentarse dentro de los plazos establecidos en estas reglas y en la Ley Aduanera, la autoridad, en este caso la Aduana, embargará precautóriamente la mercancía, e iniciará un Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (infracción grave).
De no presentarse dentro de los plazos establecidos en esta regla y en la Ley Aduanera, la autoridad, en este caso la Aduana, embargará precautoriamente la mercancía, e iniciará un Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (infracción grave).
Su objeto, es garantizar la seguridad del consumidor en términos generales, exigiendo el cumplimiento del mínimo de calidad para los diferentes artículos que adquiere. Lo anterior, lo hace a través del establecimiento de un procedimiento claro, uniforme y confiable para la expedición de una Norma Oficial Mexicana.
La Dirección General de Normas, dependiente de la Secretaría de Economía, es la dependencia responsable de su creación y publicación, ya que formula, revisa, aprueba, expide y difunde las Normas Oficiales Mexicanas en el ámbito de competencia de la Secretaría.
Esta Ley señala la obligación del pago del impuesto por la importación de mercancías y servicios, así como las exceptuadas de dicho pago.
El IVA tiene como característica primordial que se traslada por separado; es decir, el consumidor puede saber cuanto es el valor real del producto (tangible o intangible) que esta adquiriendo.
Artículo 1o.- Están obligadas al pago del impuesto al valor agregado establecido en esta Ley, las personas físicas y las morales que, en territorio nacional, realicen los actos o actividades siguientes: IV.- Importen bienes o servicios
Artículo 1o.-A.- Están obligados a efectuar la retención del impuesto que se les traslade, los contribuyentes que se ubiquen en alguno de los siguientes supuestos: IV. Conforme al Decreto que Establece Programas de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación o al Decreto para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación, o tengan un régimen similar en los términos de la legislación aduanera,
O sean empresas de la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de auto transporte o de auto partes para su introducción a depósito fiscal, cuando adquieran bienes autorizados en sus programas de proveedores nacionales.
Artículo 25.- No se pagará el impuesto al valor agregado en las importaciones siguientes: I.- Las que en los términos de la legislación aduanera, no lleguen a consumarse, sean temporales, tengan el carácter de retorno de bienes exportados temporalmente o sean objeto de tránsito o trasbordo.
Tampoco se pagará este impuesto por los bienes que se introduzcan al país mediante el régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico
II.- Las de equipajes y menajes de casa a que se refiere la legislación aduanera. III.- Las de bienes cuya enajenación en el país y las de servicios por cuya prestación en territorio nacional no den lugar al pago del impuesto al valor agregado IV.- Las de bienes donados por residentes en el extranjero a la Federación y entidades federativas.
V.- Las de obras de arte que por su calidad y valor cultural sean reconocidas como tales por las instituciones oficiales competentes, siempre que se destinen a exhibición pública en forma permanente. VIII.- La de vehículos, que se realice de conformidad con el artículo 62 (autos de diplomáticos), fracción I de la Ley Aduanera, siempre que se cumpla con los requisitos y condiciones que señale la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante reglas de carácter general.
El impuesto al valor agregado pagado al importar bienes dará lugar a acreditamiento en los términos y con los requisitos que establece esta Ley. No podrán retirarse mercancías de la aduana o recinto fiscal o fiscalizado, sin que previamente quede hecho el pago que corresponda conforme a esta Ley.
Artículo 30.- La devolución en el caso de exportación de bienes tangibles procederá hasta que la exportación se consume, en los términos de la legislación aduanera.
Esta Ley tiene por objeto regular los puertos, terminales marinas e instalaciones portuarias. Su construcción, uso, aprovechamiento, explotación, operación y formas de administración, así como la prestación de los servicios portuarios.
La importancia de las operaciones que se efectúan por vía marítima juegan un papel importante dentro del comercio exterior mexicano, pues las estadísticas indican que aproximadamente el 60 % de nuestro comercio exterior, ingresa o sale de nuestro país a través de los puertos.
Manual de Procedimientos de Operación Aduanera .
En este manual, se detallan los procedimientos a seguir en los diferentes tráficos y regímenes aduaneros.
Importación temporal Importación definitiva Exportación temporal Exportación definitiva Depósito fiscal Tránsito internacional Tránsito interno
Ley que establece el pago por el uso o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación.
ART 40: Las cuotas a pagar por inscripciones, concesiones o autorizaciones. Esto se pagará de forma anual por lo regular, solo en determinados casos se hará en una sola exhibición como en algunas inscripciones, autorización de apoderado aduanal, etc.
Ej. Inscripción en el regimen del despacho de mercancías, autorización de deposito fiscal, autorización para la entrada o salida de mercancías del territorio nacional por lugar distinto al autorizado, Por la autorización de depósito fiscal temporal para locales destinados a exposiciones internacionales de mercancías
ART. 41. Se refiere al pago de derechos por el almacenaje de mercancías en depósito ante la aduana en recintos fiscales, después ciertos plazos (cuando se pagara).
Ej. En mercancías de importación que superen los dos días naturales, que no se encuentren en trafico marítimo, las marítimas tendrán hasta 5 días.
CODIGO FISCAL DE LA FEDEREACION
Establece la obligación de contribuir al Erario Público, infracciones, sanciones y medios de defensa.
Artículo 1. Las personas físicas y morales, están obligadas a contribuir para los gastos públicos (federación) conforme a lo que el mismo código establezca.
III. De importación prohibida.
Artículo 103.- Se presume cometido el delito de contrabando cuando:
I. Se descubran mercancías extranjeras sin la documentación aduanera que acredite que las mercancías se sometieron a los trámites previstos en la Ley Aduanera para su introducción al territorio nacional o para su internación de la franja o región fronteriza al resto del país.
II. Se encuentren vehículos extranjeros fuera de una zona de veinte kilómetros en cualquier dirección contados en línea recta a partir de los límites extremos de la zona urbana de las poblaciones fronterizas, sin la documentación a que se refiere la fracción anterior.
III. No se justifiquen los faltantes o sobrantes de mercancías que resulten al efectuarse la descarga de los medios de transporte, respecto de las consignaciones en los manifiestos o guías de carga.
IV. Se descarguen subrepticiamente mercancías extranjeras de los medios de transporte, aun cuando sean de rancho, abastecimiento o uso económico.
V. Se encuentren mercancías extranjeras en tráfico de altura a bordo de embarcaciones en aguas territoriales sin estar documentadas.
VI. Se descubran mercancías extranjeras a bordo de una embarcación en tráfico mixto, sin documentación alguna.
VII. Se encuentren mercancías extranjeras en una embarcación destinada exclusivamente al tráfico de cabotaje, que no llegue a su destino o que haya tocado puerto extranjero antes de su arribo.
VIII. No se justifique el faltante de mercancías nacionales embarcadas para tráfico de cabotaje.
IX. Una aeronave con mercancías extranjeras aterrice en lugar no autorizado para el tráfico internacional.
X. Las mercancías extranjeras se introduzcan a territorio nacional por lugar no autorizado para la entrada a territorio nacional o la salida del mismo.
XI. Las mercancías extranjeras sujetas a tránsito internacional se desvíen de las rutas fiscales o sean transportadas en medios distintos a los autorizados tratándose de tránsito interno o no arriben a la aduana de destino o de salida.
XII. Se pretenda realizar la exportación, el retorno de mercancías, el desistimiento de régimen o la conclusión de las operaciones de tránsito, en el caso de que se presente el pedimento sin las mercancías correspondientes en la aduana de salida.
XIII. Las mercancías de comercio exterior destinadas al régimen aduanero de depósito fiscal no arriben al almacén general de depósito que hubiera expedido la carta de cupo para almacenar dicha mercancía o a los locales autorizados.
XIV. Los pilotos omitan presentar las aeronaves en el lugar designado por las autoridades aduaneras para recibir la visita de inspección de la autoridad aduanera, o las personas que presten los servicios de mantenimiento y custodia de aeronaves que realicen el transporte internacional no regular omitan requerir la documentación que compruebe que la aeronave recibió la visita de inspección o no la conserven por el plazo de cinco años.
XV. Se realicen importaciones temporales de conformidad con el artículo 108 de la Ley Aduanera sin contar con programas de maquila o de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, de mercancías que no se encuentren amparadas en los programas autorizados;
se importen como insumos mercancías que por sus características de producto terminado ya no sean susceptibles de ser sometidas a procesos de elaboración, transformación o reparación;
Se continúe importando temporalmente la mercancía prevista en un programa de maquila o de exportación cuando éste ya no se encuentra vigente o cuando se continúe importando temporalmente la mercancía prevista en un programa de maquila o de exportación de una empresa que haya cambiado de denominación o razón social, se haya fusionado o escindido y se haya omitido presentar los avisos correspondientes en el Registro Federal de Contribuyentes y en la Secretaría de Economía.
XVI. Se transfiera la mercancía importada temporalmente por maquiladoras o empresas con programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía a empresas que no cuenten con dichos programas, cuando la mercancía no se encuentre amparada en el programa de la empresa adquirente o se encuentre vencido su plazo de importación temporal.
XVII. No se acredite durante el plazo a que se refiere el artículo 108, fracción I de la Ley Aduanera que las mercancías importadas temporalmente por maquiladoras o empresas con programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, fueron retornadas al extranjero, fueron transferidas, se destinaron a otro régimen aduanero o que se encuentran en el domicilio en el cual se llevará a cabo el proceso para su elaboración, transformación o reparación manifestado en su programa.
XVIII. Se omita realizar el retorno de la mercancía importada temporalmente al amparo del artículo 106 de la Ley Aduanera.
Artículo 104.- El delito de contrabando se sancionará con pena de prisión:
I. De tres meses a cinco años, si el monto de las contribuciones o de las cuotas compensatorias omitidas, es de hasta $709,852.00, respectivamente o, en su caso, la suma de ambas es de hasta de $1,064,777.00. II. De tres a nueve años, si el monto de las contribuciones o de las cuotas compensatorias omitidas, excede de $709,852.00, respectivamente o, en su caso, la suma de ambas excede de $1,064,777.00.
Artículo 105.- Será sancionado con las mismas penas del contrabando, quien: I. Enajene, comercie, adquiera o tenga en su poder por cualquier título mercancía extranjera que no sea para su uso personal, sin la documentación que compruebe su legal estancia en el país, o sin el permiso previo de la autoridad federal competente, o sin marbetes o precintos tratándose de envases o recipientes, según corresponda, que contengan bebidas alcohólicas o su importación esté prohibida.
VI. Importe vehículos en franquicia destinados a permanecer definitivamente en franja o región fronteriza del país o internen temporalmente dichos vehículos al resto del país, sin tener su residencia en dicha franja o región o sin cumplir los requisitos que se establezcan en los Decretos que autoricen las importaciones referidas, o importen temporalmente vehículos sin tener alguna de las calidades migratorias señaladas en el inciso a) de la fracción IV del artículo 106 de la Ley Aduanera o faciliten su uso a terceros no autorizados.
VII. Enajene, comercie, adquiera o tenga en su poder por cualquier título sin autorización legal vehículos importados en franquicia, importados a la franja fronteriza sin ser residente o estar establecido en ellas, o importados o internados temporalmente.
VIII. Omita llevar a cabo el retorno al extranjero de los vehículos importados temporalmente o el retorno a la franja o región fronteriza en las internaciones temporales de vehículos;
transforme las mercancías que debieron conservar en el mismo estado o de cualquier otra forma viole las disposiciones que regulen el régimen aduanero autorizado en cuanto al destino de las mercancías correspondientes y la finalidad específica del régimen.
IX. Retire de la aduana, almacén general de depósito o recinto fiscal o fiscalizado, envases o recipientes que contengan bebidas alcohólicas que no tengan adheridos los marbetes o, en su caso, los precintos a que obligan las disposiciones legales.
X. Siendo el exportador o productor de mercancías certifique falsamente su origen, con el objeto de que se importen bajo trato arancelario preferencial a territorio de un país con el que México tenga suscrito un tratado o acuerdo internacional, siempre que el tratado o acuerdo respectivo, prevea la aplicación de sanciones y exista reciprocidad.
No se considerará que se comete el delito establecido por esta fracción, cuando el exportador o productor notifique por escrito a la autoridad aduanera y a las personas a las que les hubiere entregado la certificación, de que se presentó un certificado de origen falso, de conformidad con lo dispuesto en los tratados y acuerdos de los que México sea parte.
XI. Introduzca mercancías a otro país desde el territorio nacional omitiendo el pago total o parcial de los impuestos al comercio exterior que en ese país correspondan.
XII. Señale en el pedimento la denominación o razón social, domicilio fiscal o la clave del Registro Federal de Contribuyentes de alguna persona que no hubiere solicitado la operación de comercio exterior, salvo los casos en que sea procedente su rectificación, o cuando estos datos o los señalados en la factura, sean falsos o inexistentes o cuando en el domicilio fiscal señalado en dichos documentos no se pueda localizar al proveedor o al productor, el domicilio fiscal señalado no corresponda al importador.
XIII. Presente ante las autoridades aduaneras documentación falsa o alterada.
XIV. Con el propósito de obtener un beneficio indebido o en perjuicio del fisco federal, transmita al sistema electrónico previsto en el artículo 38 de la Ley Aduanera información distinta a la declaración en el pedimento o factura, o pretenda acreditar la legal estancia de mercancías de comercio exterior con documentos que contengan información distinta a la transmitida al sistema o permita que se despache mercancía amparada con documentos que contengan información distinta a la transmitida al sistema.
XV. Viole los medios de seguridad utilizados por las personas autorizadas para almacenar o transportar mercancías de comercio exterior o tolere su violación.
XVI. Permita que un tercero, cualquiera que sea su carácter, actúe al amparo de su patente de agente aduanal; intervenga en algún despacho aduanero sin autorización de quien legítimamente pueda otorgarla o transfiera o endose documentos a su consignación sin autorización escrita de su mandante, salvo en el caso de corresponsalías entre agentes aduanales.
XVII. Falsifique el contenido de algún gafete de identificación utilizado en los recintos fiscales.
O F A L S
La persona que no declare en la aduana a la entrada al país o a la salida del mismo, que lleva consigo cantidades en efectivo, en cheques nacionales o extranjeros, órdenes de pago o cualquier otro documento por cobrar o una combinación de ellos, superiores a treinta mil dólares , se le sancionará con pena de prisión de tres meses a seis años.
En caso de que se dicte sentencia condenatoria por autoridad competente respecto de la comisión del delito a que se refiere este párrafo, el excedente de la cantidad antes mencionada pasará a ser propiedad del fisco federal, excepto que la persona de que se trate demuestre el origen lícito de dichos recursos.
Progr ama s d e F ome nto a la Ex port ació n
La creación de los programas de promoción sectorial obedece a la necesidad de elevar la competitividad del aparato productivo nacional en los mercados internacionales
de promover la apertura y la competitividad comercial con el exterior como elementos fundamentales de una economía dinámica y progresista, y de establecer instrumentos para fomentar la integración de cadenas productivas eficientes.
La planta productiva mexicana se esta integrado de manera relevante al proceso de globalización económica, lo cual ha permitido ubicarse como el decimo país exportador a nivel mundial.
I II III IV
De la Industria Eléctrica Industria Electrónica Industria del Mueble
Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artículos Deportivos
VI. Industria Minera y Metalúrgica VII. Industria de Bienes de Capital VIII. Industria Fotográfica IX. Industria de Maquinaria Agrícola X. Industrias Diversas XI. Industria Química
XII
Industria de Ma nufact ura s del Ca ucho y Plá sti co
XII I XIV
Industria Sid er úrg ica
Industria de Produ ctos Fa rm oqu ími cos , Medic amen tos y Equ ipo Médi co
XV
Industria del Transporte , exc ept o el Sect or de la Indu strí a Au tom otr iz
XV I
Industría del Papel y Cart ón Indu str ia de la Made ra
XV II
XV III In dust ria del Cuero y Pi eles XI X I ndustria Auto motriz y de Au top arte s XX In dustri a Te xtil y de l a Co nf ecci ón XXI I ndustria de Ch oco late s, Dul ce s y Simi lares XXI I I ndus tr ia d el C afé XXI II Indus tri a A li mentari a XXI V. Ind ustria de Fertil izantes
Para obtener autorización de un programa, el interesado deberá presentar solicitud ante la Secretaría de Economía.
La Secretaría, deberá solicitar opinión a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre la procedencia de otorgar dicha autorización a efectos de constatar que la empresa está al corriente de sus obligaciones fiscales
La Secretaría emitirá la resolución correspondiente en un plazo máximo de 20 días hábiles.
Los productores deberán presentar un informe anual a la Secretaría de sus operaciones realizadas al amparo del programa correspondiente al ejercicio inmediato anterior a más tardar el último día hábil del mes de abril.
Emp re sa fab ri can te de mu eb le s par a oficin a:
Eq ui pamiento
/ Co sto Insumo s USD ARANCEL 66,000 3,000 18,000 22,000 14% 8% 10% 10% A.
USD ARANCEL A. PROSEC Cortadora 12,500 13% 0% Perfiladora 100,000 8% 0% Fresadora 35,000 15% 0%
Que ahorro significo utilizar PROSEC ? Ventas 100% mercado nacional.
PROSEC MDF 0% Remaches 0% Jaladeras 0% Barnices 0%
Pr og rama s d e F omen to a la Ex por tación
Servicios de Exportación (IMMEX) Programa Operativo de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de El Progra ma de Ope ra ci ón Industria Manufactu re ra , Maqu ila dora y de Serv ici os de Expor ta ci ón (I MME X) es un instru men to me dia nte el cu al se pe rm it e imp orta r tem pora lmen te los bie nes neces ari os pa ra se r utiliz ados en la tra nsform ación , el abor aci ón o re pa raci ón de me rca ncía s des tin ada s a la ex port ación . • • • • Sin cubr ir el pago de l impu es to ge ner al de imp orta ci ón, Del im pu es to al valor agr ega do, De las cuot as compe nsatori as en su ca so. As im is mo, pa ra re ali zar aquella s acti vi da de s de ser vi cios a merc ancía s de stin adas a la ex port ación .
– Hasta por meses, en los casos: dieciocho siguientes
Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancías de exportación. Envases y empaques. Etiquetas y folletos.
Por la vigencia del Programa, en los siguientes casos: • Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinados al proceso productivo. Equipos y aparatos para el control de la contaminación; para la investigación o capacitación, de seguridad industrial, de telecomunicación y cómputo, de laboratorio, de medición, de prueba de productos y control de calidad. Equipo para el desarrollo administrativo.
• Hasta por dos años, tratándose de contenedores y cajas de trailers.
• Abastecimiento, almacenaje o distribución de insumos, partes y componentes • Empaque, reempaque, embalaje, reembalaje, envase, marcado o etiquetado de mercancías • Clasificación, inspección, prueba o verificación de mercancías • Corte, ajuste, lijado, engomado, pulido, pintado o encerado de piezas • Reparación o mantenimiento de mercancías
– Lavandería o planchado de prendas – Bordado o impresión de prendas – Blindaje, modificación o adaptación de vehículo automotor – Diseño o ingeniería de productos, incluso sofware – Reciclaje o acopio de desperdicios
Una vez notificada la autorización de un Programa, la Secretaría transmitirá de manera electrónica los datos que permitan identificar a la empresa, a efecto de que el SAT la inscriba automáticamente en el padrón de importadores a que se refiere la Ley.
Los esquemas PX y MQ representan … 65.3% de las exportaciones totales y 82% de las manufactureras2 54% del personal ocupado en la industria manufacturera
Fuente: SE, DGCE.
Ins umo s MDF Remaches Tela Barnices USD ARANCEL 66,000 14% 3,000 8% 50,000 10% 22,000 10% IVA 15% 15% 15% 15%
/ Co sto IVA 15% 15% 15%
USD ARANCEL Cortadora 12,500 13% Perfiladora 100,000 8% Fresadora 35,000 15%
C.C. TEXTIL 300%
Que ahorro le significo utilizar IMMEX ?
Emp re sas Alt amen te Ex por tador as ( AL TEX )
Emp resa s al tame nt e ex por ta doras (ALT EX )
Deri vado de la S.H .C.P. las devol uci ón de concep to de apr ox imado d e 5
co nce rta ci ón entre la S. E. Y emp res as AL TEX ob ti enen la sald os a fav or del IVA por ex portacion es en un plazo días hábiles .
Devoluci ón de Im puesto s de I mp or ta ci ón a lo s Expo rtado res (DR AWB ACK)
Devolu ción de i mpuest os de import ación a los ex porta dores (DRA WBA CK ) La Devolución de Impuestos de Importación a los exportadores (Drawback) es un instrumento de promoción a las exportaciones, mediante el cual se reintegra al exportador el valor de los impuestos causados por la importación y posterior exportación de:
materias primas, partes y componentes, empaques y envases, combustibles, lubricantes y otros materiales incorporados al producto exportado. b) por la importación de mercancías que se retornan al extranjero en el mismo estado en que fueron importadas y c)mercancías importadas para su reparación o alteración.
Pr og ram as y Tramit es
Esta Ley nos señala las Regulaciones o Restricciones no Arancelarias.
Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país, integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la población.
Estas regulaciones se establecen a través de acuerdos expedidos por la SE, conjuntamente con la autoridad competente (Sagarpa, Semarnat, SEMAR, Sedena, Salud, SEP, etc.), estableciendose en los casos siguientes:
I. Para corregir desequilibrios de la balanza de pagos
II. Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su país de origen o procedencia
III. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que México sea parte.
IV. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros países V. Cuando sea necesario impedir el ingreso al mercado interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional
VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecología. Estas regulaciones deben someterse a la opinión de la Comisión de Comercio Exterior de la SE y publicarse en el Diario Oficial de la Federación, siempre y cuando no se trate de medidas de emergencia.
Las mercancías sujetas a restricciones y regulaciones no arancelarias se identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que le corresponda de acuerdo con la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación y de Exportación.
Es un instrumento utilizado por la SE en la importación y exportación de bienes sensibles, para preservar la seguridad nacional y la salud de la población, así como controlar la explotación de los recursos naturales y preservar la flora y la fauna, regulando la entrada de mercancías.
De los bienes sujetos al requisito de permiso previo de importación tenemos, productos petroquímicos, maquinaria usada, vehículos, prendas de vestir, computadoras, armamento, llantas usadas, entre otros.
La SE indica en los permisos las modalidades, condiciones y vigencia a que se sujeten, así como el valor y la cantidad o volumen de la mercancía por importar y la información o requisitos que sean necesarios, se puede solicitar su modificación o prórrogas.
Los permisos, para su control, se expiden en papel seguridad o en tarjeta inteligente para su descargo electrónico. Fundamento: Artículos 21 y 22 de la Ley de Comercio Exterior y 22 y 23 de su Reglamento
Con la entrada en vigor del TLCAN, se estableció el certificado de cupo de importación, con objeto de llevar un control de los cupos negociados al amparo de los Tratados.
Se entiende por Cupo una cantidad determinada de mercancías que entrarán bajo un arancel preferencial (arancel cupo) a la importación, durante un tiempo determinado, es decir, tendrán una vigencia, la cual se establece en el cuerpo del Certificado de Cupo.
La Ley de Comercio Exterior , establece la restricción en la entrada de mercancías hasta un cierto monto, en el concepto "cupo máximo" y, establece el cupo dentro de un “arancel-cupo", que permite obtener un instrumento que si bien se refiere a importaciones o exportaciones en condiciones preferentes.
El arancel que se aplicará al Cupo es totalmente independiente del arancel normal establecido en la Tarifa, lo que permitirá mayor dinamismo a su aplicación.
Con el concepto de Cupo, México puede sustituir un permiso previo a la importación por un arancel tan elevado como sea necesario para proteger a la cadena productiva correspondiente y crear un cupo al amparo de un arancel-cupo, con objeto de permitir las importaciones necesarias para complementar la oferta nacional e ingresen al país en condiciones similares al exterior.
Sin constituirse en un elemento para la elevación de precios al consumidor y pueda cumplir, también, con el compromiso de incrementar flujos comerciales con los países con los que México ha firmado tratados, de los productos que son de interés para cada una de las partes, sin lastimar a la producción nacional.
Importar o exportar al amparo de un cupo otorga una ventaja comparativa al beneficiario, por lo que la Secretaría de Economía pone singular cuidado en la administración de los mismos.
Cu po s Vi gente s 2003
TLCAN / OMC / TLCUE / TLCAELC / UNILATERALES Importación Maíz Frijol Leche en polvo
Exportación Leche y crema Jarabes Hilados
Cup os Ja li sco
Pe cu arios Ma íz
Lech e Manz ana
A utom óviles
CUPOS DE IMP OR TAC IÓN O E XPOR TAC IÓN
FUND AMENT AC IÓN:  Ar tí culos 2 3, 2 4 y 25 de la Le y de Comercio Ex teri or.  Ca pí tul o III, Ar tí culos 2 6, 27 , 28, 29, 30, 31 , 32 , 33, 3 4, 3 5 y 36 d el R egla ment o de Ley de C omerci o Ex terior . Ac uer dos y Tr at ados fi rmados por Méx ico.
TIP OS DE CU PO DE IMP OR TA CIÓN O EX PORTAC IÓ N
Por Asignación directa.
Por Licitación Pública.
Primero en tiempo primero en derecho.
OBTE NCI ÓN D E CUP O DE I MPOR TAC IÓ N O E XPORT ACI ÓN PO R AS IGNACI ÓN D IRE CT A
Presentar formato de Solicitud de Asignación de Cupo en la Representación Federal, dicho formato se podrá obtener vía internet en la página www.cde.gob.mx Deberá anexar documentación conforme a hoja de requisitos. Este trámite no tiene costo. Tiempo de respuesta 7 días hábiles.
PRO CEDIM IENTO DE RECE PCIÓ N EN LA RE PR ESEN TACI ÓN FEDERAL
La solicitud se ingresa al Sistema Integral de Comercio Exterior (SICEX), el cual asigna un número de folio. La documentación presentada, se envía a la Dirección General de Servicios al Comercio Exterior. La D.G.S.C.E. emite oficio de Asignación de Cupo Autorizado. El estatus de la solicitud se puede checar, vía internet, con el número de folio asignado en SICEX.
OBTENCIÓ N DE CU PO DE IMPO RT ACIÓ N O EX PO RT AC IÓ N PO R LIC IT AC IÓ N PÚ BLICA
OBTE NCIÓ N D E CUP O DE I MPORT ACI ÓN O EXPO RTACI ÓN PO R LICITACIÓ N PÚBLICA
La convocatoria para licitar se publican en el Diario Oficial de la Federación. Deberá presentar la documentación conforme a las bases publicadas para la emisión de la Constancia de participación. Este trámite no tiene costo. Tiempo de respuesta de acuerdo a lo establecido en las bases.
OB TE NCI ÓN DE CUP O DE IMPORT AC IÓN O EXPORT ACI ÓN PR IME RO EN TIEM PO PR IME RO EN DERE CHO
Presentar formato de Solicitud de Asignación de Cupo en la Representación Federal, el mismo se podrá obtener vía internet en la página www.cde.gob.mx Deberá anexar documentación conforme a hoja de requisitos. Este trámite no tiene costo. Tiempo de respuesta 7 días hábiles.
EXPE DICIÓ N DE CUPO DE IM PO RTACIÓ N O EXPO RTACIÓ N
Presentar formato de Expedición de Cupo en la Representación Federal, el mismo se podrá obtener vía internet en la página www.cde.gob.mx Deberá indicar el número de certificados que se desea. El pago será por cada expedición de cupo, de acuerdo a la Ley Federal de Derechos vigente. Tiempo de respuesta 3 días hábiles.
Tienen como finalidad establecer la terminología, clasificación, características, cualidades, medidas, especificaciones técnicas, muestreo y métodos de prueba que deben cumplir los productos y servicios o procesos…
Cuando puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente en general, el laboral, o bien causar daños en la preservación de los recursos naturales.
Cuando un producto o servicio deba cumplir una determinada NOM, sus similares que se importen también deberán cumplir las especificaciones establecidas en dicha norma.
Antes de la internación al país de una mercancía sujeta al cumplimiento de una NOM, se deberá contar con el certificado o autorización de la dependencia competente que regula el producto o servicio correspondiente,
También de órganos reguladores extranjeros que hayan sido reconocidos o aprobados por las dependencias competentes (SE, SHCP, SAT, Salud, Sagarpa, Semarnat y Sedena, entre otras), a través de las autoridades aduaneras.
En la Ley Aduanera, las NOM son consideradas como regulaciones y restricciones no arancelarias, y en aquellos casos de incumplimiento las autoridades aduaneras podrán proceder al embargo precautorio de las mercancías y de los medios en que se transporten.
En México, como existe gran diversidad de mercancías, se ha establecido un gran número de NOM, emitidas por las diversas Secretarías atendiendo a su competencia, y es obligatorio su cumplimiento, fundamentalmente sobre cuestiones de calidad e información comercial o seguridad.
Obtención de un Certificado (NOM)
Un certificado NOM se obtiene de los organismos de certificación del producto, ANCE, acreditado para certificar productos eléctricos y gas; NYCE, para productos electrónicos y llantas; y la Dirección General de Normas, en el caso de normas competencia de la SE, cuando en el sector no exista organismo de certificación acreditado.
No todas las NOM requieren certificación; sólo requieren el Certificado NOM las que corresponden al cumplimiento sobre la seguridad de los productos. Fundamento: Artículo 26 de la Ley de Comercio Exterior, Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, artículos 36, fracción I, inciso c), Artículos 151, fracción II, 176, fracción II, 178, fracción IV, 184, fracción XIV, y 185, fracción XIII, de la Ley Aduanera, y Ley Federal de Protección al Consumidor.
Las NOM de información comercial son autoaplicativas y para tener seguridad sobre su correcto cumplimiento existen unidades de verificación de información comercial que emiten las constancias correspondientes sobre la legalidad de las etiquetas, envases, garantías, instructivos, etc., o bien dictámenes de cumplimiento cuando la verificación se hace a productos ingresados al país bajo esta opción y se encuentran en almacenes generales de depósito o bodegas particulares de importadores.
Podemos resumirlas en dos tipos: CUANTITATIVAS:
Permisos previos Cupos Precios Estimados
Regulaciones de etiquetado Regulaciones sanitarias Regulaciones de envase y embalaje Normas Técnicas Normas de Calidad Regulaciones de Toxicidad Regulaciones ecológicas Marcados de país de origen
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