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Timestamp: 2017-03-26 05:49:50+00:00

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Publicado en DOGC núm. 2945 de 04 de Agosto de 1999
Vigencia desde 24 de Agosto de 1999.
Obligaciones de los poseedores o de los titulares
Obligaciones generales de los gestores
Obligaciones específicas de los gestores de centros de recogida y descontaminación
Obligaciones específicas de los gestores de centros de recuperación
Condiciones técnicas de las instalaciones de gestión
La incidencia en el entorno de los vehículos fuera de uso, y en especial de los vehículos abandonados, y el impacto que conlleva su tratamiento sin respetar medidas medioambientales, hace necesario, de acuerdo con el artículo 5.1 de la Ley 6/l993, de 15 de julio, reguladora de los residuos, establecer las normas necesarias para su gestión, así como para las diferentes actividades que conlleva su tratamiento.
El artículo 10 de la Ley 6/1993 establece que para la valorización de los residuos tiene que promoverse, entre otras actuaciones, la recuperación de subproductos. También el artículo 4 del Decreto legislativo 2/1991, de 26 de septiembre, por el que se aprueba la refundición de los textos legales vigentes en materia de residuos industriales, y el artículo 11 de la Ley estatal 10/1998, de 21 de abril, de residuos, establecen la necesidad de fomentar el reciclaje de residuos para obtener materias primas o energía, o bien para conseguir cualquier otra utilización y valorización.
Por otra parte, la Ley 11/1999, de 21 de abril, ha modificado el texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, regulando los supuestos en los que puede presumirse racionalmente de abandono de un vehículo, con el objeto de facilitar su retirada y hacer posible su adecuada gestión posterior.
El presente Decreto, que regula la gestión de los vehículos fuera de uso, considerados como residuos municipales de acuerdo con el artículo 3.b) de la Ley estatal 10/1998, de 21 de abril de residuos, tiene por finalidad alcanzar estos objetivos, de acuerdo con los principios Comunitarios de cautela, acción preventiva, reutilización y valorización, para prevenir y reducir el impacto negativo que los vehículos fuera de uso pueden llegar a tener sobre el medio ambiente.
De acuerdo con esto, este Decreto regula las obligaciones de los poseedores de los vehículos fuera de uso y de los gestores de este tipo de residuos, fijando igualmente las condiciones técnicas aplicables a las instalaciones donde se gestionen.
Por tanto, a propuesta del consejero de Medio Ambiente, de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora y de acuerdo con el Gobierno,
Objeto Es objeto de este Decreto la determinación de las obligaciones de los poseedores de los vehículos fuera de uso y la regulación de las operaciones de gestión de este tipo de residuos.
a) Vehículo fuera de uso: vehículo a motor que pasa a ser residuo por tratarse de un vehículo abandonado o por el hecho de que su poseedor se desprende o tiene la intención o la obligación de deshacerse de él.
b) Vehículo abandonado: de acuerdo con lo que establece el Real decreto legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, en la redacción dada por la Ley 11/1999, de 21 de abril, es aquel vehículo del que se presume racionalmente su abandono en los casos siguientes:
Cuando transcurran más de dos meses desde que el vehículo haya sido depositado después de su retirada de la vía pública por la autoridad competente.
Cuando permanezca estacionado por un periodo superior a un mes en el mismo lugar y presente desperfectos que hagan imposible su desplazamiento por sus propios medios o le falten las placas de matriculación.
c) Gestor de vehículos fuera de uso: persona física o jurídica titular de instalaciones autorizadas para recoger, almacenar, descontaminar y reciclar vehículos fuera de uso.
d) Centro de recogida y descontaminación de vehículos fuera de uso instalación de un gestor de residuos autorizado para recoger, descontaminar y almacenar vehículos fuera de uso, para entregarlos a gestores autorizados para su reciclaje.
e) Depósito municipal y equivalentes de vehículos fuera de uso: instalación o la parte de esta, de titularidad pública, en que se realiza específicamente el servicio público de recogida y almacenamiento de vehículos fuera de uso.
f) Centro de recuperación de vehículos fuera de uso: instalación de un gestor de residuos autorizado para almacenar, descontaminar y reciclar los vehículos fuera de uso, así como para comercializar los subproductos derivados de su desguace.
g) Descontaminación de vehículos fuera de uso: tratamiento obligatorio de los vehículos fuera de uso, previo a su almacenamiento o reciclaje, consistente en la separación controlada de sus componentes que tienen la consideración de residuos especiales; en concreto, la batería, los combustibles, los aceites y valvulinas, los neumáticos, los líquidos y las pastillas de freno los fluidos de la refrigeración, los fluidos del aire acondicionado, los filtros líquidos hidráulicos y los catalizadores.
h) Reciclaje de vehículos fuera de uso: la actividad de valorización, destinada a recuperar subproductos procedentes de los vehículos fuera de uso.
i) Subproductos de vehículos fuera de uso: las partes o los componentes procedentes de los vehículos fuera de uso, reutilizables como piezas o elementos de segunda mano, cuando puedan considerarse sustitutos de productos comerciales.
Àmbito de aplicación Este Decreto se aplica a los vehículos fuera de uso generados en Cataluña y a los que se gestionan en su ámbito territorial.
Obligaciones de los poseedores o de los titulares 4.1 El poseedor o titular de un vehículo fuera de uso tiene que entregarlo a un gestor autorizado.
4.2 Es requisito necesario para solicitar la baja de la articulación de un vehículo fuera de uso la acreditación de haberlo entregado a un gestor autorizado, sin perjuicio del procedimiento de baja establecido en el Reglamento general de vehículos.
4.3 En el caso de los vehículos abandonados, el ayuntamiento en cuyo término municipal aparezcan ha de entregarlos a un gestor autorizado, previo cumplimiento de la normativa sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, por lo que respecta a los aspectos relativos a los vehículos abandonados.
Obligaciones generales de los gestores 5.1 Los centros de recogida y descontaminación y los centros de recuperación de vehículos fuera de uso están sujetos a la intervención administrativa ambiental correspondiente y a la obtención de los permisos exigibles de conformidad con la normativa urbanística.
5.2 Los gestores de un centro de recogida y descontaminación o de un centro de recuperación de vehículos fuera de uso tienen que cumplir la normativa aplicable en materia de residuos y tienen las obligaciones siguientes:
a) Llevar un libro-registro de entradas y salidas, que puede llevarse en soporte informático y un resumen mensual. En este libro-registro que puede ser sustituido por el libro de control de policía, tiene que hacerse constar la fecha de entrada del vehículo, matrícula, número de bastidor, peso aproximado, marca, modelo y datos de su titular.
b) Descontaminar el vehículo fuera de uso en el plazo máximo de 30 días naturales a contar desde la entrada en la instalación del gestor, o en un plazo máximo de dos meses si se trata de un vehículo de mas de 1 kg de tara.
c) No almacenar más de seis meses los residuos especiales obtenidos de la descontaminación del vehículo.
Obligaciones específicas de los gestores de centros de recogida y descontaminación Los gestores de un centro de recogida y descontaminación de vehículos fuera de uso tienen que cumplir las obligaciones siguientes:
a) Hacer constar en el libro-registro de salidas la fecha de salida del vehículo descontaminado con los datos de éste y los de los residuos especiales que se han extraído, con indicación de peso tipo y destino.
b) Entregar el vehículo descontaminado a un centro de recuperación.
c) No comercializar los subproductos resultantes del desguace del vehículo, a no ser que se trate del vehículo descontaminado y de los residuos especiales extraídos.
Obligaciones específicas de los gestores de centros de recuperación Los gestores de un centro de recuperación de vehículos fuera de uso tienen que cumplir las obligaciones siguientes:
a) Reciclar el vehículo descontaminado, retirando sus componentes que puedan ser reutilizados como subproductos.
b) Identificar los subproductos, indicando que son piezas recuperables y rentilizables.
c) Hacer constar en el libro-registro de salidas la fecha de salida de los subproductos obtenidos del vehículo, especificando su peso, tipo y destino.
d) Cumplir la normativa en materia de comercio y seguridad industrial en el proceso de comercialización de los subproductos, la cual no se puede llevar a cabo antes de reciclar el vehículo.
Condiciones técnicas de las instalaciones de gestión Las instalaciones de gestión de los vehículos fuera de uso tienen que estar dadas de alta en el Registro de establecimientos industriales de Cataluña y tienen que cumplir las condiciones técnicas que se fijan en el anexo de este Decreto.
Infracciones y sanciones Las infracciones a lo que dispone este Decreto son sancionadas de acuerdo con lo que establece la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos, siguiendo los procedimientos siguientes:
a) El procedimiento sancionador abreviado regulado en el Decreto 278/1993, de 9 de noviembre, sobre el procedimiento sancionador de aplicación en los ámbitos de competencia de la Generalidad, se aplica a las infracciones cometidas por los poseedores de los vehículos fuera de uso o subsidiariamente por los titulares de los vehículos según conste en el Registro general de vehículos de la Dirección General de Tráfico.
b) El procedimiento sancionador ordinario, regulado en la ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos, se aplica a las infracciones cometidas por los gestores de vehículos fuera de uso.
Los ayuntamientos pueden delegar en sus consejos comarcales la gestión de los vehículos fuera de uso de su municipio, en los términos que establece la normativa sobre régimen local.
Los depósitos municipales de vehículos fuera de uso tienen que cumplir las condiciones técnicas fijadas en los puntos 1, 2, 3, 4,10 y 11 del anexo de este Decreto. En el caso de que estos depósitos actúen también como centros de recogida y descontaminación, tendrán que cumplir los requerimientos que son aplicables a estos centros.
La obligación de acreditar la entrega del vehículo fuera de uso a un gestor autorizado para solicitar su baja de circulación se aplicará a los dos años de la entrada en vigor de este Decreto.
La obligación de reciclar los vehículos fuera de uso descontaminados en un centro de recuperación se aplicará a los tres años de la entrada en vigor de este Decreto.
Las instalaciones de gestión de los vehículos fuera de uso tienen que cumplir las condiciones técnicas siguientes:
1. Las instalaciones tienen que estar valladas por una verja perimetral opaca de una altura suficiente de tal manera que desde el exterior, teniendo en cuenta la visual de la zona, se elimine o se minimice su impacto visual.
2. Las instalaciones tienen que disponer de redes de aguas residuales, es decir, de proceso, sanitarias y pluviales, con sus registros correspondientes, fácilmente disponibles.
3. Las partes de las instalaciones que puedan generar ruidos, polvo, vibraciones y las zonas de descarga y almacenamiento tienen que estar acondicionadas de forma que no provoquen efectos apreciables en el exterior de las instalaciones.
4. La zona de almacenamiento previo a la descontaminación del vehículo fuera de uso tiene que estar pavimentada con recogida independiente de aguas pluviales, si no está bajo cubierto. Estas aguas pluviales tienen que tratarse adecuadamente antes de deshacerse de ellas.
5. La zona de almacenamiento de los residuos potencialmente contaminantes tiene que estar bajo cubierto.
6. Las zonas de descontaminación y reciclaje de vehículos fuera de uso tienen que estar pavimentadas, bajo cubierto y con recogida independiente de aguas sucias de proceso, las cuales tienen que ser previamente tratadas para conseguir los niveles de admisibilidad al cauce público o al alcantarillado.
7. La zona de descontaminación tiene que tener depósitos independientes y estancos para cada uno de los líquidos y gases a retirar de los vehículos fuera de uso, así como los contenedores o instalaciones adecuadas para almacenar por separado y sin pérdidas o derramamientos el resto de residuos potencialmente contaminantes que contiene el vehículo fuera de uso. Esta zona tiene que tener también la maquinaria técnicamente y medioambientalmente ajustada para retirar y separar las partes potencialmente contaminantes del vehículo fuera de uso, cumpliendo la normativa sobre seguridad industrial.
8. Las zonas de almacenamiento de vehículos descontaminados tienen que estar dispuestas de forma que permitan el acceso a todos los vehículo fuera de uso, los cuales tienen que estar dispuestos en pilas como máximo de tres unidades. Si se sitúa al aire libre, el suelo tiene que estar debidamente compactado o pavimentado; además, las aguas pluviales de esta zona tienen que ser conducidas a un desarenador.
9. En el caso de efectuar el prensado de vehículos fuera de uso previamente descontaminados, mediante prensa fija o móvil, es necesario evitar cualquier tipo de derrame, para lo que hay que tener un depósito de recogida para estos casos. Además, esta operación tiene que ser efectuada en una zona pavimentada.
10. Los viales interiores y las zonas de carga y descarga tienen que ser adecuados y suficientemente amplios para permitir los movimientos de los vehículos de transporte.
11. Las instalaciones tienen que disponer de sistemas de protección contra incendios, cumplir las condiciones higiénico-sanitarias y disponer de elementos de limpieza y primeros auxilios.

References: artículo 5
 artículo 10
 artículo 4
 artículo 11
 artículo 3
 Real decreto