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Timestamp: 2018-05-26 08:08:58+00:00

Document:
(Parere alla 1a Commissione su emendamenti. Seguito dell’esame e rinvio. Parere in parte non ostativo, in parte condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, in parte contrario, ai sensi della medesima norma costituzionale. Rinvio dell'esame dei restanti emendamenti)
Riprende l’esame sospeso nella seduta antimeridiana.(omissis)
Il senatore MORANDO (DS-U), nel prendere atto della decisione del Governo, si associa alle considerazioni del Presidente.
Il relatore NOCCO (FI), preso atto degli emendamenti ritirati e degli ulteriori emendamenti trasmessi dalla Commissione di merito in relazione al disegno di legge in titolo, segnala, per quanto di competenza, che le proposte 2.0.5 e 2.0.6 (limitatamente al capoverso art. 2-bis, comma 1, secondo e terzo periodo) sembrano comportare nuovi o maggiori oneri non quantificati né coperti. Riscontra, inoltre, l’esigenza di valutare i possibili effetti finanziari derivanti dai seguenti emendamenti: ..........2.0.6 (in relazione alla capienza degli stanziamenti disposti, a legislazione vigente, per le opere pubbliche per la copertura degli oneri per le procedure di archeologia preventiva di cui al capoverso art. 2-ter e agli effetti sulla finanza regionale del capoverso art. 2-quater); ..........
Il sottosegretario VENTUCCI, illustrando una nota pervenuta dalla Ragioneria generale dello Stato, conviene con l’avviso contrario sulle proposte 2.0.5 e 2.0.6 . In particolare, su quest’ultimo emendamento rileva l’avviso contrario del Governo anche sui capoversi art. 2-ter e art. 2-quater, in quanto aventi effetti negativi per la finanza pubblica. Esprime, altresì, avviso contrario sull’emendamento 1.5, in quanto la soppressione dell’impiego delle strutture esistenti del Dipartimento delle politiche di sviluppo e coesione del Ministero dell’economia e delle finanze, previsto al comma 2 dell’articolo 1, renderebbe necessario l’utilizzo di nuove e maggiori risorse a carico del bilancio dello Stato. ........
Si riserva, infine, di fornire ulteriori chiarimenti sulle altre proposte segnalate dal relatore nel prosieguo dei lavori.
Sulla proposta 2.0.6, il senatore EUFEMI (UDC) manifesta alcune perplessità sull’avviso contrario del Governo, in quanto ritiene che essa non produca effetti negativi per la finanza pubblica. Infatti, gli eventuali oneri derivanti dalle procedure di archeologia preventiva saranno ricompresi all’interno del costo complessivo delle opere da realizzare, ai sensi della legge n. 109 del 1994, cosiddetta "legge Merloni". Per altri versi, rileva che alle eventuali spese derivanti dalla verifica delle suddette procedure si può far fronte con le risorse umane e strumentali già a disposizione delle amministrazioni dello Stato.
Il senatore MORANDO (DS-U) ........ Sull’emendamento 2.0.6, rileva che esso risulta palesemente privo della necessaria copertura finanziaria.
Il presidente AZZOLLINI propone di esprimere avviso contrario sulle proposte 2.0.5, 2.0.6 e 1.5. ........... In particolare, sulla proposta 2.0.6, premessa la indiscussa rilevanza delle questioni di merito ad essa sottese, prende atto dell’avviso contrario espresso dalla Ragioneria generale dello Stato e fa presente che, ove adeguatamente riformulato e corredato di relazione tecnica, potrebbe essere rivalutato l’avviso della Commissione. .......
Il sottosegretario VENTUCCI, intervenendo sull’emendamento 2.0.6, sottolinea l’importanza della proposta rilevando, tuttavia, l’esigenza che vengano trovate soluzioni idonee a superare i rilievi critici emersi dal dibattito.
Il RELATORE propone, quindi, di formulare un parere del seguente tenore: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminati gli emendamenti relativi al disegno di legge in titolo, ad eccezione delle proposte 2.0.2 (testo 2), 2.0.3, 2.0.4 e 2.0.12, esprime, per quanto di competenza, parere di nulla osta sulla proposta 1.0.2 (testo 2), condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, all'inserimento, dopo le parole: "comma 7," delle seguenti: "primo, secondo, terzo, quarto, quinto e sesto periodo,". La Commissione esprime inoltre parere contrario, ai sensi della medesima norma costituzionale, sulle proposte 2.0.5, 2.0.6 e 1.5 e parere di nulla osta sui restanti emendamenti esaminati.".
La Sottocommissione approva, infine, lo schema di parere proposto dal relatore e conviene di rinviare l’esame delle restanti proposte.
http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/frame.jsp?tipodoc=SommComm≤g=14&id=137908

References: e contrario
 art. 2
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e contrario