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Timestamp: 2020-06-05 01:52:42+00:00

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Ley de Bibliotecas de Cantabria (Ley 3/2001, de 25 de septiembre) - Normativa de Cantabria - Legislación - VLEX 72695631
TÍTULO II. El Sistema de Lectura Pública de Cantabria
CAPÍTULO I. El Sistema de Lectura Pública - arts. 7 a 15
CAPÍTULO II. La Biblioteca Central de Cantabria - arts. 16 y 17
CAPÍTULO III. Los servicios de lectura pública - arts. 18 a 23
TÍTULO III. La Comisión de Bibliotecas de Cantabria - arts. 24 y 25
TÍTULO IV. De los medios personales y financieros
CAPÍTULO I. Medios personales - art. 26
CAPÍTULO II. Medios financieros - arts. 27 a 29
TÍTULO V. Régimen sancionador - arts. 30 y 31
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Animación a la lectura
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Personal de bibliotecas
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Convenios o acuerdos con el Ministerio de Educación y Cultura
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Adaptación de bibliotecas
Norma citada en: 21 sentencias, 2 disposiciones normativas, una resolución administrativa
En desarrollo de esta previsión constitucional y estatutaria se aprobó la Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria, que dedica el Capítulo IV del Título IV al patrimonio bibliográfico definiéndolo y estableciendo mecanismos de protección.
El artículo 1 13 de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria crea el Sistema de Bibliotecas fijando la obligación de regularlo mediante una ley específica. El presente texto legal pretende dar respuesta a dicho mandato regulando el sistema de bibliotecas a que se refiere la citada Ley bajo la denominación de Sistema de Lectura Pública de Cantabria, ya que la pretensión del sistema no debe ser simplemente la de crear una infraestructura bibliotecaria en la Comunidad Autónoma sino que el fomento de la lectura y su acercamiento a todos los sectores de la sociedad cántabra y a todos los rincones de su geografía se conviertan en un objetivo clave para los poderes públicos.
Son dos las ideas básicas en torno alas cuales se construye el Sistema de Lectura Pública de Cantabria: en primer lugar, se pretende crear un sistema basado en el principio de coordinación y dotado de la flexibilidad necesaria para atender las demandas diversas que plantea nuestra sociedad. Ejemplos de ello son las bibliotecas itinerantes, el préstamo interbibliotecario o la constitución de fondos de contenido local.
En segundo lugar, se potencia el principio de colaboración entre Administraciones, Instituciones y titulares privados como método de desarrollo del sistema que gana su fuerza de la integración de las diferentes ofertas bibliotecarias que unos y otros pueden aportar.
Se entiende por biblioteca, a los efectos de esta Ley, cualquier conjunto organizado de libros, publicaciones periódicas, grabados, mapas, grabaciones sonoras, documentación gráfica y otros materiales bibliográficos, manuscritos, impresos o reproducidos en cualquier soporte, reunidos y organizados para facilitar su conservación y acceso público para la información, la investigación, la educación o el ocio, sin discriminación de ningún tipo, mediante los medios técnicos y personales adecuados.
Las bibliotecas, a los efectos de esta Ley, podrán ser públicas, de interés público o privadas:
Biblioteca pública: es la creada y sostenida por organismos públicos, con la finalidad de prestar un servicio público.
Biblioteca de interés público: es la que, siendo creada por personas físicas o jurídicas de carácter privado, presta un servicio público.
Biblioteca privada: es aquella cuyos propietarios, personas físicas o jurídicas, pertenecen al ámbito privado y están destinadas para el uso de sus propietarios.
ARTÍCULO 3 Concepto de colección.
El ámbito de aplicación de la Ley incluye:
Todas las bibliotecas públicas y las de interés público a las que hace referencia el apartado 2 del artículo 2.
Las bibliotecas privadas y las colecciones, públicas o privadas, que tengan un fondo formalmente declarado como perteneciente al Patrimonio Cultural de Cantabria, conforme ala Ley que lo regula.
La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria podrá establecer convenios con la Administración del Estado para asumir la gestión de la Biblioteca Pública del Estado en Santander. La presente Ley le será plenamente aplicable como Biblioteca Central de Cantabria y en los términos que fije el convenio de gestión como Biblioteca Pública del Estado.
ARTÍCULO 5 Acceso ala información bibliográfica.
ARTÍCULO 6 Principio de colaboración.
TÍTULO II El Sistema de Lectura Pública de Cantabria Artículos 7 a 23
CAPÍTULO I El Sistema de Lectura Pública Artículos 7 a 15
El Sistema de Lectura Pública de Cantabria es el conjunto organizado de los servicios bibliotecarios existentes en Cantabria, tanto los de titularidad autonómica como aquellos que, perteneciendo a cualquier titular o ámbito de gestión, hayan suscrito con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria un convenio de integración. La finalidad del Sistema de Lectura Pública de Cantabria es asegurar el servicio de biblioteca y de acceso a la información a todos los ciudadanos de Cantabria, a través de la cooperación y la coordinación de actuaciones. Integran el Sistema de Lectura Pública de Cantabria:
La Biblioteca Central de Cantabria. El correspondiente convenio de gestión determinará el alcance de su integración en el Sistema, derivada de su función de Biblioteca Pública del Estado en Santander.
Las Bibliotecas públicas municipales y comarcales que se integren mediante los correspondientes convenios con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Las Bibliotecas de cualquier otra titularidad, pública o privada, que se integren mediante los correspondientes convenios con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Las bibliotecas que cree la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y aquellas bibliotecas auxiliares de centros de titularidad autonómica o de titularidad estatal cuya gestión se haya transferido al Gobierno de Cantabria.
Los servicios bibliotecarios, fijos o móviles, dependientes de las bibliotecas citadas.
ARTÍCULO 8 Organización del Sistema de Lectura Pública de Cantabria.
ARTÍCULO 9 Competencias administrativas.
Diseñar y planificar la política bibliotecaria y sus prioridades.
Gestionar el Sistema de Lectura Pública de Cantabria.
Coordinar el funcionamiento de las bibliotecas integradas en el sistema para que puedan cumplir los fines que tienen encomendados.
Inspeccionar la organización y servicios de las bibliotecas y colecciones para comprobar el respeto a la legislación vigente.
Colaborar con otras Administraciones e Instituciones en los términos establecidos en el artículo 6 mediante la celebración de convenios.
Organizar, actualizar y gestionar el Registro de bibliotecas y colecciones de Cantabria.
ARTÍCULO 10 Registro de las bibliotecas integrantes del Sistema de Lectura Pública de Cantabria.
ARTÍCULO 11 Integración de una biblioteca en el Sistema de Lectura Pública de Cantabria.
La integración de cualquier biblioteca en el Sistema de Lectura Pública de Cantabria se efectuará mediante convenio entre el titular de la biblioteca y la Consejería competente en materia de Cultura que se publicará en el 'Boletín Oficial de Cantabria'. Dicho convenio recogerá la regulación de los aspectos relativos al horario de apertura, servicios que presta la biblioteca, financiación e instalaciones y cuantos otros sean necesarios para el cumplimiento de sus fines.
ARTÍCULO 12 Efectos y obligaciones de la pertenencia al Sistema de Lectura Pública de Cantabria.
Todas las bibliotecas integradas en el Sistema de Lectura Pública de Cantabria ajustarán su funcionamiento a las disposiciones reglamentarias dictadas por el Gobierno de Cantabria.
La integración de una biblioteca en el Sistema de Lectura Pública de Cantabria da derecho a acceder a los servicios de apoyo ala lectura pública.
Las bibliotecas integradas en el Sistema están obligadas a participar en los programas cooperativos comunes, así como a recoger y enviar los datos bibliográficos y estadísticos que se les soliciten.
ARTÍCULO 13 Fondos locales.
La formación de una sección local, cuyo fin será la conservación y difusión de los fondos especializados en el estudio e información sobre temas de interés local.
La creación de una sección infantil-juvenil, con servicios y medios adecuados a las necesidades de los usuarios en razón de su edad.
ARTÍCULO 14 Inspección del Sistema de Lectura Pública de Cantabria.
Todos los centros integrados en el Sistema de Lectura Pública de Cantabria tienen el deber de facilitar a la Consejería competente en materia de Cultura la información que se les solicite para comprobar el cumplimiento de la normativa vigente. Igualmente, deberán permitir el acceso alas instalaciones de los funcionarios designados por la Consejería competente en materia de Cultura, facilitando la actuación de los mismos.
Si de la inspección de una biblioteca integrada en el Sistema de Lectura Pública de Cantabria se desprende el incumplimiento de la normativa legal o reglamentaria existente, el titular de la biblioteca adoptará las medidas correctoras que establezca la Consejería competente en materia de Cultura. En caso contrario, el titular de la misma perderá el derecho de acceso a los mecanismos de apoyo a la lectura pública.
ARTÍCULO 15 Mapa de la Lectura Pública de Cantabria.
CAPÍTULO II La Biblioteca Central de Cantabria Artículos 16 y 17
ARTÍCULO 16 Definición yfunciones.
Reunir, conservar y difundir una colección lo más amplia posible de todo tipo de materiales bibliográficos e informativos producidos en Cantabria, que traten sobre cualquier aspecto de Cantabria o que hayan sido realizados por autores cántabros o con relación directa con Cantabria.
Formar colecciones de material de difícil adquisición por parte de las restantes bibliotecas de la Comunidad Autónoma, facilitando el préstamo interbibliotecario de los mismos.
Fomentar, reunir, conservar y difundir el Patrimonio Bibliográfico de Cantabria.
Elaborar y difundir la información bibliográfica pertinente que facilite las tareas de selección y catalogación alas bibliotecas pertenecientes al Sistema de Lectura Pública de Cantabria.
Elaborar, mantener y difundirlos catálogos colectivos relativos a los fondos de las bibliotecas integrantes del Sistema de Lectura Pública de Cantabria.
Asesorar técnicamente alas bibliotecas integradas en el sistema.
Cuantas otras se le encomienden para el mejor funcionamiento del Sistema de Lectura Pública.
CAPÍTULO III Los servicios de lectura pública Artículos 18 a 23
ARTÍCULO 18 Definición de servicios de bibliotecas.
Se consideran servicios básicos de la biblioteca pública, tanto para la población adulta, como para los niños y jóvenes:
La consulta de publicaciones monográficas y seriadas en sala.
La copia de documentos de acuerdo con las normas legales establecidas.
La información y referencia.
El acceso a la información mediante las nuevas tecnologías, como garantía del acceso de los ciudadanos a la 'sociedad de la información'.
Las bibliotecas integradas en el Sistema de Lectura Pública ofrecerán los servicios básicos de forma libre y gratuita. No obstante, en los servicios de préstamo interbibliotecario, reprografía y la utilización de servicios informáticos, podrá exigirse a los usuarios el pago del coste de los mismos.
La prestación de los servicios básicos se adaptará, en su caso, a las peculiaridades de las bibliotecas escolares, universitarias, especializadas y de interés público.
ARTÍCULO 19 Distribución de los servicios bibliotecarios.
En los municipios cuyo volumen de población o la dispersión geográfica de la misma lo aconsejen las Administraciones autonómica y municipal impulsarán la creación de sistemas municipales de bibliotecas.
En los municipios demás de cinco mil habitantes, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Bases de Régimen Local, existirá una biblioteca pública capaz de procurar a los ciudadanos los servicios básicos definidos en el apartado 1 del artículo 18 de la presente Ley.
Las localidades de más de mil quinientos habitantes deberán contar con una biblioteca pública con fondos locales y personal cualificado suficientes para proporcionar a los ciudadanos, al menos, los servicios mínimos que se detallan en el apartado 2 del artículo 18 de la presente Ley. A estos efectos, y mediante los correspondientes convenios, podrán prestarse estos servicios a través de las bibliotecas escolares.
El Gobierno de Cantabria, por sí mismo, o en colaboración con otras Administraciones, garantizará el acceso de los habitantes de los municipios y localidades no mencionados en los apartados precedentes, a los servicios bibliotecarios mínimos por el medio que se considere más oportuno.
El Gobierno de Cantabria promoverá la cooperación entre las bibliotecas públicas municipales y la creación de redes bibliotecarias comarcales.
ARTÍCULO 20 Acceso a los fondos.
La prestación de los servicios bibliotecarios en los centros pertenecientes al Sistema de Bibliotecas de Cantabria se realizará sin discriminación alguna hacia ningún ciudadano por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra
condición o circunstancia social, de acuerdo con la Constitución.
Donde sea necesario, se adoptarán las medidas precisas para que sean tenidos en cuenta los derechos de las minorías étnicas, religiosas o lingüísticas.
No obstante, por razones de seguridad y de conservación, se podrá restringir el acceso a los manuscritos, incunables y aquellos otros fondos que se determine, sin perjuicio de facilitar a los investigadores su consulta y estudio.
ARTÍCULO 21 Extensión bibliotecaria.
ARTÍCULO 22 Convenios y préstamo interbibliotecario.
ARTÍCULO 23 Protección de los fondos.
TÍTULO III La Comisión de Bibliotecas de Cantabria Artículos 24 y 25
Artículo 24 desarrollado por Decreto 82/2002, de 11 julio, publicado en BO. Cantabria el 30 de julio de 2002.
TÍTULO IV De los medios personales y financieros Artículos 26 a 29
CAPÍTULO I Medios personales Artículo 26
ARTÍCULO 26 Dotación y cualificación del personal.
Las bibliotecas y servicios bibliotecarios que formen parte del Sistema de Lectura Pública de Cantabria deberán contar con el personal suficiente en número, cualificación y nivel profesional adecuados a cada caso.
Los procesos de selección se realizarán de acuerdo con lo previsto en la legislación aplicable en cada caso y las directrices técnicas que establezca la Consejería competente en materia de Cultura. En el caso de las bibliotecas de titularidad pública, en la composición de los tribunales correspondientes deberá figurar, al menos, un representante de la profesión bibliotecaria, de categoría igual o superior a la plaza ofertada.
La Consejería competente en materia de Cultura asegurará la formación permanente del personal de las bibliotecas pertenecientes al Sistema de Lectura Pública de Cantabria, usando a tal fin todos aquellos medios que sean adecuados y suficientes.
CAPÍTULO II Medios financieros Artículos 27 a 29
ARTÍCULO 28 Obligaciones del Gobierno de Cantabria.
Mantener la dotación económica adecuada para la Biblioteca Central de Cantabria a fin de que desarrolle las funciones encomendadas en la presente Ley.
Mantener y potenciar la creación y mejora de bibliotecas y servicios bibliotecarios allí donde no existan o resulten insuficientes.
Fomentar el establecimiento, mantenimiento y buen funcionamiento de sistemas y redes de bibliotecas, facilitando el incremento equitativo de fondos bibliográficos e introduciendo las nuevas tecnologías en la gestión de los mismos.
ARTÍCULO 29 Otras aportaciones económicas.
TÍTULO V Régimen sancionador Artículos 30 y 31
Además de las previstas con carácter general en la Ley del Patrimonio Histórico Español y en la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria, constituyen infracciones administrativas específicas en materia de bibliotecas y colecciones las acciones u omisiones que vulneren los deberes y obligaciones establecidos en la presente Ley.
El incumplimiento del deber de garantizarla seguridad y conservación de sus fondos.
La discriminación en el acceso a los servicios bibliotecarios.
El resto de infracciones tendrán la consideración de leves salvo que merezcan otra calificación conforme a lo dispuesto en la Ley de Patrimonio Histórico Español o en la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.
ARTÍCULO 31 Sanciones y régimen aplicable.
La presente Ley entrará en vigor a los dos meses de su publicación en el 'Boletín Oficial de Cantabria'.

References: resolución 
 artículo 1

ARTÍCULO 3
 artículo 2

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9
 artículo 6

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19
 artículo 18
 artículo 18

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

Artículo 24
 Artículo 26

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 28

ARTÍCULO 29

ARTÍCULO 31