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Página 1 PLANES DE MEJORAMIENTO - ENTIDADES - PDF
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Silvia Ponce Ortiz
1 Página 1 TITULO EVALUACION I SEMESTRE DE 2014 FECHA DE ELABORACION 23 DE JULIO DE 2014 DIRECCIÓN/ OFICINA OFICINA DE CONTROL INTERNO Tipo Modalida 53 d Formular io 400 Moneda Informe 1 Entidad Fecha 2014/06/30 Periodici dad 6 SEMESTRAL M-3: F14.1: PLANES DE - ENTIDADES [1] PLANES DE - ENTIDADES MODALIDAD DE REGISTRO CÓDIGO HALLAZGO DESCRIPCIÓN DEL HALLAZGO CAUSA DEL HALLAZGO ACCIÓN DE MEJORAACTIVIDADES / DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES / UNIDAD / CANTIDADES ACTIVIDADES DE MEDIDA ACTIVIDADES UNIDAD / FECHA DE MEDIDA DE / FECHA INICIOACTIVIDADES DE TERMINACIÓN / PLAZO / EN AVANCE SEMANAS FÍSICO DE OBSERVACIONES EJECUCIÓN 1 En el Contrato Interadministrativo 070 de 2002, entre el Ministerio de la Proteccin Social y la Resgistraduría Nacional ddel Estado Civil, no se dio cumplimiento al objeto del mismos, por lo que se debe efectuar la liquidacin en la forma y términos establecidos para este tipo de eventualidades. La falta de liquidacin del contrato genera incumplimiento en el plan de mejoramiento del 50% de la accin correctiva, así como de las normas de contratacin estatal, teniendo en cuenta que la fecha de terminacin de la meta era el 31 de diciembre de por lo tanto se mantiene la falencia respecto a la liquidacin. Adelantar acciones tendientes a definir la liquidacin del Contrato Interadministrativo No. 070 de 2002 acogiendo los conceptos de las oficinas Jurídica de la CGR, y Asesora Jurídica y de Apoyo Legislativo del Ministerio en tal sentido 1. Solictar al Grupo de Gestin Contractual del Ministerio resolver sobre el procedimiento de liquidacin del citado Contrato Interadministrativo, con fundamento en los conceptos de las oficinas Jurídica de la CGR, y Asesora Jurídica y de Apoyo Legislativo del Ministerio Memorando /04/ /04/ FILA_12 Página 2 2 En el Contrato Interadministrativo 070 de 2002, entre el Ministerio de la Proteccin Social y la Resgistraduría Nacional ddel Estado Civil, no se dio cumplimiento al objeto del mismos, por lo que se debe efectuar la liquidacin en la forma y términos establecidos para este tipo de eventualidades. La falta de liquidacin del contrato genera incumplimiento en el plan de mejoramiento del 50% de la accin correctiva, así como de las normas de contratacin estatal, teniendo en cuenta que la fecha de terminacin de la meta era el 31 de diciembre de por lo tanto se mantiene la falencia respecto a la liquidacin. Adelantar acciones tendientes a definir la liquidacin del Contrato Interadministrativo No. 070 de 2002 acogiendo los conceptos de las oficinas Jurídica de la CGR, y Asesora Jurídica y de Apoyo Legislativo del Ministerio en tal sentido 2. Atender los requirimientos de solicitud de informacin relacionada con el contrato que efectue el Grupo de Gestin Contractual para finiquitar el tema Informe /05/ /12/31 34,57 1 FILA_2 3 FILA_3 Sistema de Informacin A pesar de los avances para la consolidacin de un sistema único de informacin, la entidad aún no dispone del mismo, de manera que sirva de herramienta gerencial para una efectiva toma de decisiones. Los sistemas actuales no están acordes con las exigencias y los requerimientos para el cabal cumplimiento de su actividad misional. Además, se evidencian deficienci Deficientes controles a los sistemas de informacin, deficneicna en el diseño y aplicacin de indicadores. Sensibilizaciön, induccin y capacitacina a los funcionarios del Ministerio de la proteccin Social nivel central y nivel territorial sobre la aplicacin e imp lementacin de las Tablas de Retencin Documental y organizacin de archivos Capacitacin y sensibilizacin para la implementacin de las Tabla de Retencin Documental y gestin documental. Funcionarios capacitados /04/ /12/3 Página 3 4 No se está dando cumplimiento a los términos establecidos en las actas de liquidacin de convenios para al atencin de la poblacin desplazada por la violencia, en lo que tiene relacin a la devolucin de recursos girados y no ejecutados. (Reformul CGR) Controles deficinetes el el propceso contractual e incumplimiento normativo. Mediante fallo de accin ejecutiva, el Juazgado Segundo Administrativo del Circuito de Yopal Casanare, resuelve con relacin al Convenio No 385 de 2006, seguir adelante con la ejecucin encontra del departamento de Casanare por la suma de $3,880,270,80 valor del capital adeudado y por la indexacin y actualizacin de dicha suma desde el momento en que hizo exigible el reintegro. El juzga Mediante fallo de accin ejecutiva, el Juazgado Segundo Administrativo del Circuito de Yopal Casanare, resuelve con relacin al Convenio No 385 de 2006, seguir adelante con la ejecucin encontra del departamento de Casanare por la suma de $3,880,270,80 valor del capital adeudado y por la indexacin y actualizacin de dicha suma desde el momento en que hizo exigible el reintegro. El juzga Fallo 0, /04/ /04/ revisar el cumplimiento 0.01 FILA_4 5 FILA_5 Liquidacin de Contratos y Convenios: El Ministerio no está adelantando el proceso de liquidacin de los contratos en los términos pactados los convenios para atender a la Poblacin en Condiciones de Desplazamiento por la Violencia: a mayo de 2007, se identificaron de 2004 sin liquidar 14 y de 2005 la totalidad (35 convenios). Incumplimiento normativo. Revisar y verificar las bases de datos de los convenios suscritos en las vigencias 2004 y 2005 para la atencin de la poblacin desplazada, con el fin de establecer la pertinencia de la liquidacin. Establaecer para las vigencias citadas, que contratos no se han liquidados y a través de un informe establecer la petinencia de la liquidacin. Informe /05/ /07/ FILA_6 Reporte Contratos Cuenta Fiscal: Incertidumbre en relacin con el valor de la contratacin reportada en la cuenta por la Entidad a la Contraloría General de la República, de una parte se identific sobreestimacin por $5.773 millones y de otro lado subestimacin en $ millones. Debilidades em el sistema de informcin que se utiliza para el seguimiento a la contratacin del Ministerio. Presentar a la CGR la Cuenta Fiscal en los términos de la Resolucin Cuenta fiscal presenta con corte a 31 de diciembre de 2010 Cuenta fiscal /01/ /02/28 8,14 14 Página 4 7 FILA_7 Ejecucin de contratos y convenios, distribucin y utilizacin de los bienes y servicios contratados. La ejecucin de algunos contratos y convenios cubre tres vigencias sin utilizar la figura de vigencias fiscales futuras y en otros casos emplean más de tres años para la distribucin de los elementos adquiridos, lo que permite el no cumplimiento oportuno de los objetivos de la inversin Debildiad en los controles, para establcer la entrega y recibo de elementos. Se abrirá carpeta de distribucin de Distribucin de insumos a insumos que se solicitud de las entidades soliciten, contra territoriales con instruccin plan de uso de los clara de reporte de uso. insumos distribuidos o a distribuir. Número de respuesta a solicitudes expresas de las entidades territoriales que reportan acuso de insumo /04/ /06/30 12, FILA_8 Saneamiento Contable Según informe final de Saneamiento Contable el cual condensa las actividades realizadas de agosto de 2002 a junio 8 de 2006, el Ministerio dej partidas pendientes de sanear, por valor de $2,794 millones. Deficiencias en el proceso de sanemaiento contable. Seguimiento a las acciones judiciales adelanadas por la oficina juridica. Las partidas que no son recuperables presentarlas ante el Comite de sostenibilidad contable para su respetivo castigo contable Seguimiento ante la oficina Juridica de los procesos Presentacin de las partidas incobrables ante el comete de sostenibilidad contable del MPS para su retiro informe del avance de los procesos adelantados /05/ /05/ FILA_9 Bienes y Derechos en Investigacin Administrativa Respecto del saldo presentado a 31 de diciembre de 2005 en la subcuenta Bienes y Derechos en Investigacin Administrativa - deudores por $3.385 millones, el Ministerio dio cumplimiento a la circular externa 064 reclasificándolo a las cuentas y , según comprobante de contabilidad 602 de septiembre de En octubre d Deficiencias en el proceso de sanemaiento contable. Presentar aclaracion a la CGR sobre la no presentacin de soportes presentar informe aclaratorio del hallazgo informe /05/ /06/30 8, FILA_10 Las políticas y directrices establecidas por parte del Ministerio de la Proteccin Social y dirigidas tanto al Fosyga como a la Superintendencia Nacional de Salud, no son eficientes ni eficaces a fin de evitar que se sigan adelantando prácticas indebidas empleadas por la EPS para efectuar recobros de medicamentos y/o prestacin de servicios médicos. No se evidencia que se adelanten las Incumplimiento de la normativa relacionada con el tema de recobros por parte de las EPS. Solicitarle al Consorcio y a McGregor una revisin del manual operativo de recobros, de los controles y validaciones realizados en desarrollo de la auditoria. Adelantar el seguimiento y verificacin de los controles implementados en desarrollo de la auditoria. Informe del consorcio y de Mcgregor /05/ /06/15 4,43 15 Página 5 11 FILA_11 Se presenta incumplimiento en los términos establecidos en los artículos 8 y 9 del Decreto 2280 de 2004 y contrato 242 de 2005, cláusula Séptima, numeral 4, para la entrega de las declaraciones de giro por parte de las EPS y comunicacin del resultado del proceso por parte del Consorcio a las EPS, situacin que genera atrasos en las fechas estipuladas para la aceptacin por parte de las Incumplimiento normativo, deficiencias en la ejecucin del contrato 242 de 2005 Efectuar seguimiento e informar a la Superintendencia Nacional de Salud en los casos en que se evidencie demoras por parte de las EPS en la entrega de las declaraciones de giro y por parte del Consorcio en la comunicacin a las EPS del resultado del proceso. Seguimiento respectivo del tema mensualmente a través de la firma Auditora del FOSYGA e Interventora al Contrato de Administracin Fiduciaira de los recursos del FOSYGA. Informe de auditoría al FOSYGA e interventoría al Contrato de Administraci n Fiduciaira de los recursos del FOSYGA /05/ /12/31 34, FILA_12 Faltan mecanismos que permitan efectuar conciliaciones peridicas con cada EPS no solo en lo que tiene que ver con las diferencias entre lo que han girado y lo que han compensado y/o solicitado restitucin, sino además que estas EPS identifiquen cuales recursos no van a ser objeto de solicitud de reintegro como por ejemplo cotizaciones en mora, de fallecidos o cédulas canceladas, con el Controles deficinetes el el propceso contractual e incumplimiento normativo. Implementar un mecanismo de seguimiento a los recursos identificados mediante la aplicacin de la Resolucin 3221 de Como lo inform la CGR con la Resolucin citada se establecieron mecanismos para conciliar. Este proceso es permanente. Informe trimestral sobre el control de los recursos girados por saldos no compensados Informe - (legalizacin y restitucin) trimestral identificados mediante la aplicacin de la Resolucin 3221 de /04/ /12/31 39,14 36 Página 6 13 En aquellos casos en los que los bancos cobran gastos financieros, se determinaron incoherencias respecto al control de estas partidas conciliatorias. Estos gastos son presentados como partida conciliatoria en el respectivo mes y no se registran en el movimiento bancario, dado que éstos deben ser asumidos por el Consorcio. Una vez el consorcio reintegra estos recursos, se eliminan autom No hay control sistemático de los cargos por concepto de gastos bancarios, los cuales el Consorcio debe asumir. Efectuar seguimiento tanto a los infornes de gestin del Consorcio como a los informes de auditoría e intervontoría sobre los cargos y reintegros correspondientes a gastos bancarios, los cuales deben ser asumidos con cargo a la comisin fiduciaria. La auditoría vigilará el cumplimiento de las instrucciones impartidas en el oficio de junio 9 de 2008 Seguimiento mensual a través de la firma Auditora del FOSYGA e Interventora al Contrato de Administracin Fiduciaira de los recursos del FOSYGA. Informe de auditoría al FOSYGA e interventoría al Contrato de Administraci n Fiduciaira de los recursos del FOSYGA /05/ /12/31 34,86 7 FILA_13 14 FILA_14 Culminacin proceso liquidatorio: En la actualidad, el Ministerio continúa con el proceso, de acuerdo a lo ordenado por el Decreto 2151 de julio 31 de 2003; sin embargo, el Ministerio como responsable del Deficiencias en el proceso de mismo, no ha establecido un término liquidacin deprosocial. final para su conclusin, con el fin que aquel no se prolongue indefinidamente en el tiempo, observando falta de planeacin y gestin para finiquita Revisar las etapas del proceso previstas para la liquidacin con el fin de determinar cuales se encuentran pendientes por concluir y proceder con la culminacin de las mismas. Expedicin Acta Final de Liquidacin, previa revisin y culminacin definitiva de, la que irá acompañada del Informe Final del Liquidador. Acta Final del Proceso Liquidatorio de PROSOCIAL EN LIQUIDACIÓN /05/ /06/ FILA_15 A 31 de diciembre de 2006 se tenía cartera por cuotas partes por cobrar de $756.7, pese a la gestin realizada durante esta vigencia para su cobro, no se produjo pago alguno.según relaciones de cuentas por cobrar SF y SF remitidas por el Fondo Pasivo de los Ferrocarriles a la Coordinacin Grupo de Liquidaciones del Minproteccin, no se incluye la deuda de la cuota parte cor Deficiencias en el proceso de liquidacin deprosocial. Se envi memorando a contabilidad para realizar esl registro de los ajustes de la contabildiad en los Estados Financieros del Ministerio. Se envi memorando a contabilidad para realizar esl registro de los ajustes de la contabildiad en los Estados Financieros del Ministerio. Registro contable /01/ /01/01 0 17 Página 7 16 FILA_16 (17) Para la vigencia 2005, la contratacin con recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía FOSYGA, Subcuenta Eventos Catastrficos y Accidentes de Transito ECAT, ascendi a $ millones, distribuidos por el Ministerio de la Proteccin Social a las entidades territoriales a través de 35 convenios para la atencin en salud a la poblacin desplazada por la violencia. - - De la eval El Incumplimiento por parte de las entidades territoriales en la oportunidad de apertura de las cuentas bancarias debidamente acreditadas. presentacin de informe sobre el giro de los recursos de la vigencia 2008 y 2009 con el objeto de determinar el tiempo real de giro presentacin de informe sobre el giro de los recuros vigencia 2008 y 2009 informe /06/ /06/30 4, FILA_17 (16) Las políticas, procedimientos y controles establecidos por el MPS al sistema de informacin son deficientes y no han logrado comprometer la gestin de los diferentes actores del SGSSS, lo cual es agravado con la obligatoriedad de continuar realizando los giros normalmente a los entes territoriales, corriendo el riesgo que los recursos no lleguen al objetivo final, cual es la poblaci Ausencia de una herramienta que determine poblacin priorizada Se encuentra en ejecucin las metas que vencen en el Pendiente cambios en la normatividad. Se encuentra en ejecucin las metas que vencen en el Pendiente cambios en la normatividad. Se encuentra en ejecucin las metas que vencen en el Pendiente cambios en la normatividad /06/ /06/30 4, Estudio cargas laborales: El Ministerio no ha realizado estudios de cargas de trabajo, ya que en la fusin no hubo modificacin de la planta de personal, lo que conlleva a que en algunas dependencias se presenten desequilibrios en las tareas asignadas y desarrolladas. No se ha logrado que los recursos sean asignados para realizar este estudio. El Grupo de Administracin de Personal, mediante memorando No del 26 de febrero de 2010 remiti una propuesta a Secretaría General dentro del proyecto de inversin Implementacin, Con la escisin de los ministerio Desarrollo y se realizaron los estudios Sostenimiento Sistema de Gestin de Calidad Regin Nacional, para la vigencia 2011, con el fin de adelantar un estudio de cargas de trabajo a nivel nacional. Dicha propuesta se adelant p /06/ /06/30 4,14 1 Con el proceso de escisin de los Ministerio de Trabajo y Salud, se realiz el estudio ce cargas de trabajo correspondiente. FILA_188 Página FILA_19 FILA_20 FILA_21 8. Ejecucin Recursos Poblacin en Condiciones de Desplazamiento: Se cumplío y evalu a 31 de dicembre 2009 la meta pendiente. 11. Funcin de Interventoría. Se cumplío y evalu a 31 de dicembre 2009 la meta pendiente. 13. Liquidacin de contratos dentro del término legal. Débil planeacin, revisin normas vigentes, ejecucion recursos de vigencia anterior, entre otras. Presunto incumplimiento normativo Presunto incumplimiento normativo Se modifica el mecanismo de distribucin de recursos mediante Decreto 4877 de 2007, con el fin de ajustar la asignacin y ejecucin de los recursos dentro de la vigencia. Se expide la Res de 2008 (recursos 2008 en ejecucin) Presentacion de informe por parte de la Interventoría el cual incluye los soportes del número de fotocopias y dependencias que solicitan la toma de fotocopias.. Los contratos sitados en el hallazgos se encuentra liquidados Entes territoriales disponen de los recursos en oportunidad para brindar la atencin de la poblacin en condicin de desplazamiento no afiliada al SGSSS y de los afiliados eventos no POS Informe que contenga el número de fotocopias suministradas por áreas, para controlar el consumo y poder autorizar el pago mensual del servicio Informe y evidencias de las liquidaciones. Informes de seguimiento a la atencin de la PSD y a la ejecucin de recursos 2009 por las entidades territoriales /07/ /12/ Informe /09/ /11/ informe /05/ /05/30 4, OPS 027 de Se cumplío y evalu a 31 de dicembre 2009 la meta pendiente. Interpretacin normativa Para la futura contratacin se explorará la posibilidad de obtener el servicio por parte de otros proveedores en las mismas condiciones de calidad ofrecidas por el fabricante pero en condiciones mas ventajosas en cuanto a precio. Adelantar Estudio de mercado Estudio /11/ /12/31 8,57 1 FILA_229 Página 9 23 FILA_ Documentacin contractual. Deficiente control Continuar con la aplicacin de las tablas de retencin documental. Cada una de las carpetas tiene con una lista de chequeo que dan cuenta de la documentacin de cada una de ellas. Actividad permanente. Carpetas contratos - vigencia /05/ /05/30 4, FILA_24 FILA_ OPS 089 de Notas a EC - Inversiones Debilidades en la aplicacin de controles para pagos y revisin de soportes Las notas de carácter general sobre inversiones no cumplen los requisitos determinados en el Regimen de Contabilidad Pública Con Memorando del 10 de diciembre de 2009 radicado No , la Dra Clara Chaquillo remite a la Oficina de Control Interno los documentos que evidencias la retencin realizada a la contratista. Concertar con los administradores de los fondos la metodologia y el alcance de las notas relativas a las inversiones Con Memorando del 10 de diciembre de 2009 radicado No , la Dra Clara Chaquillo remite a la Oficina de Control Interno los documentos que evidencias la retencin realizada a la contratista. Proyectar y firmar memorando de compromiso donde se detalle la metodologia y alcance de las notas. Memornado /01/ /01/ memorando /05/ /12/31 34,86 1 revisar fecha de terminacin 26 FILA_ Registro deudores El MPS en el año 2000, incluy la informacin de los estados contables de la extinta Foncolpuertos, trasladando los saldos contables que los mismos freflejaban. Al cierre de la vigencia 2007 se aprecia que aún no han determinado los saldos reales. realizar la depuracion aplicando los criterios acordados en reunion de comité de sostenibilidad del 10 de diciembre de efectuar los registros contables, generados por la depuracion. comprobante de contabilidad /05/ /12/31 34,86 410 Página FILA_ Registro Propiedad, Planta y equipo Informacin de Estados contables difiere de los inventarios de bienes muebles e inmubles del MPS. Analizar estas cuentas y en conjunto con el Grupo de Recursos fisicos depurar y conciliar los saldos para aclarar y corregir las diferencias observadas. Realizar conciliacin mensual de saldos que garanticen la concordancia de los saldos registrados en el movimiento de Almacén y lo que se registran contablemente. efectuar los registros contables de ajuste que se requieran Realizar las conciliaciones mensuales que permitan el control de los saldos del movimiento de almacén frente a los registros contables. comprobante de contabilidad Acta mensual de conciliacin. 2 comprobantes de Contabilidad y 7 Actas de conciliacin /05/ /12/31 34, FILA_ Registro Depreciacin Informacin de Estados contables difiere de los inventarios de bienes muebles e inmuebles. Analizar estas cuentas y en conjunto con el Grupo de Recursos fisicos depurar y conciliar los saldos Realizar las conciliaciones mensuales que permitan el control de los saldos del movimiento de almacén frente a los registros contables. Registros contables que reflejen razonablemente la tptalidad de los bienes del Ministerio de la Proteccin Social y los movimientos del almacén. comprobante de contabilidad Acta mensual de conciliacin /05/ /12/31 34, FILA_ Registro valorizacin Al cierre de la vigencia no se realiz la actualizacin de todos los bienes inmuebles que conforman la propiedad del MPS. Analizar estas cuentas y en conjunto con el Grupo de Recursos fisicos depurar y conciliar los saldos, efectuar los registros contables necesarios soportados en los documentos que acrediten la aplicacion de metodos tecnicos de valorizacion Registros contables que reflejen razonablemente la tptalidad de los bienes del Ministerio de la Proteccin Social y por valores actualizados. comprobante de contabilidad /05/ /07/11 Página FILA_ Provisin pasivos estimados- Litigios El MPS no ha concluido la depuracin del estado de los procesos. Analizar estas cuentas y en conjunto con la Oficinas Juridica depurar y conciliar los saldos efectuar los registros contables comprobante de contabilidad /05/ /12/31 34, del 30 de diciembre de 2013, el Grupo de Contabilidad solicita reprogramar fecha de terminacin de la accin y remite evidencias. 31 FILA_ Registro provisin para pensiones La actualizacin de las cifras del cálculo actuarial y su respectiva amortizacin contienen errores que afectan la provisin estimada para estas obligaciones. Analizar estas cuentas y en conjunto con el Grupo Interno de trabajo para el Pasivo social de Puertos de Colombia, depurar y conciliar los saldos efectuar los registros contables comprobante de contabilidad /05/ /12/31 34, FILA_ Presentacin Notas EC provision pasivo pensional Incumplimiento a los procedimientos del regimen de contabilidad pública, capitulo VIII, numeral 43. Detallar en notas alos E:F: el medio y el procedimiento utilizado para la actualizacion del calculo actuariial regiatrado en las cuenta y describir el medio y la metodolgia utilizado para la actualizacion del calculo actuarial nota a los estados financieros /05/ /05/31 4, FILA_ Cumplimiento normatividad contable y adecuadas prácticas administrativas Debilidades en algunas prácticas administrativas. Cumplir con la normatividad que señala para este fin la CGN, revisando en mesa de trabajp conjunta con la OCI Presentar informe de acuerdo,informe de control las normas vigentes interno contable generado y concertando plan de mejoramiento si a ello da lugar. acta de mesa de trabajo /05/ /12/31 34,86 112 Página FILA_ Procedimientos subcuenta Otros Incumplimiento a las directrices establecidas en el regimen de contabilidad pública frente al tratamiento de las subcuentas Otros. Enviar comunicacin a la direccion de financiamiento señalando la informacion que se debe reportar en cumplimiento de las normas fijadas por la CGN, para este fin. Proyectar y firmar memorando fijando parametros y revisar la informacion que se reciba para consolidar. memorando /05/ /12/31 34, FILA_ Procedimientos organizacin informacin contable La infromacion que se transmite por el sistema CHIP, no Inexactitudes refeljadas en el permite cargar formato informacion con CGN_2005_001_saldos_y_mov inconsistencias de imientos rendido a la CGN por este tipo, por tanto la vigencia el riesgo de ocurrencia esta subsanado. Presentar informe de acuerdo a las normas vigentes informacion con validacion del CHIP /05/ /07/ FILA_ Procedimientos de homologacin en los estados contables Cumplimiento parcial a la circular 072 de diciembre de 2006 de la CGN La infromacion que se transmite por el sistema CHIP, no permite cargar informacion con inconsistencias de este tipo, por tanto el riesgo de ocurrencia esta subsanado. Presentar informe de acuerdo a las normas vigentes informacion con validacion del CHIP /05/ /07/ FILA_ Registro acta de entrega: Falta de registro del acta de traspaso general por parte del liquidador de Prosocial al representante legal del Ministerio, la cual de acuerdo a lo establecido por el Decreto 254 de 2000, da a este último la calidad de tenedor de los bienes, a fin de poder ejercer las facultades de enajenacin asignadas Decreto 2151 de 2003, sin el respectivo registro, el M No se identific por parte de la CGR La situacin planteada por la Contraloría ya fue corregida, ya que se enajenaron la totalidad de los bienes sujetos a registro, cuyo propietario era PROSOCIAL EN LIQUIDACIÓN La situacin planteada por la Contraloría ya fue corregida, ya que se enajenaron la totalidad Acta de los bienes sujetos a registro, liquidacin cuyo propietario era PROSOCIAL EN LIQUIDACIÓN /05/ /07/13 Página FILA_ Como resultado de la conciliacin realizada en el Juzgado 16 Laboral del Circuito Bogotá, expediente 232/04), Minproteccin mediante resolucin 5099 del 29/12/05 ordena pago por $9,2 millones a Humberto Pulido Mila, realizado en febrero 2006; sin embargo, por no informarse oportunamente el pago al Comité de Conciliaciones del Minproteccin, este no ha realizado el estudio correspon No se identific por parte de la CGR La situacin planteada por la Contraloría ya fue corregida, por cuanto ya se realizaron las conciliaciones del caso. La situacin planteada por la Contraloría ya fue corregida, por cuanto ya se realizaron las conciliaciones del caso. Conciliaciones /05/ /07/ FILA_ Gestin por procesos. Debilidades en los mecanismos de circulacin de informacin y pautas para evitar que algunas tesorerías de los Fondos o Entidades territoriales responsables de los regimenes especiales, consignen el 100% del aporte del 1% (es decir subsistencia y solidaridad) en la cuenta bancaria de solidaridad, situacin que puede conducir a error en la asignacin del monto ap No se identific por parte de la CGR Reunion con la Direccion General de Planeacion del Ministerio para estudiar la posibilidad de que la PILA permita realizar el aporte separado por subcuenta, de los pensionados Acta de la reunin. Acta /01/ /03/30 12, FILA_ Gestin por procesos. Debilidades en los mecanismos de circulacin de informacin y pautas para evitar que algunas tesorerías de los Fondos o Entidades territoriales responsables de los regimenes especiales, consignen el 100% del aporte del 1% (es decir subsistencia y solidaridad) en la cuenta bancaria de solidaridad, situacin que puede conducir a error en la asignacin del monto ap No se identific por parte de la CGR A traves del al Consorcio Prosperar requerir a las 22 entidades del régimen especial que actualmente consignan en Solidaridad para que realicen el aporte de manera independiente por subcuenta, discriminado en el oficio los númeneros de cuenta donde se debe realizar cada aporte. Oficio de solicitud Oficios /01/ /04/14 Página FILA_ Gestin por procesos. Debilidades en los mecanismos de circulacin de informacin y pautas para evitar que algunas tesorerías de los Fondos o Entidades territoriales responsables de los regimenes especiales, consignen el 100% del aporte del 1% (es decir subsistencia y solidaridad) en la cuenta bancaria de solidaridad, situacin que puede conducir a error en la asignacin del monto ap No se identific por parte de la CGR Seguimiento y control a las acciones anteriores, para verificar el cumplimiento y evaluar el proceso Informe Informe /02/ /05/30 16, FILA_ Presentacin Informacin Contable. El monto de los Deudores presentados en el balance a diciembre de 2007, no reflejan la totalidad del derecho a favor del Fondo porque el Administrador Fiduciario registra el cobro al ISS únicamente por los subsidios pagados de más y no incluye en esta causacin, los respectivos rendimientos financieros y deducciones de los costos de administracin, No se identific por parte de la CGR Solicitar al Consorcio Prosperar que realice el cálculo y registro contable de los rendimientos de la deuda del ISS con corte a 31 de Abril Anexo cálculo de valores y de 2009 para ajustar Estados Financieros ajustados la partida y que se empiece a realizar el cálculo mensual de los rendimientos a partir del mes de Mayo/09 del acuerdo al saldo adeudado. Estados Financieros ajustados /12/ /03/30 12, FILA_ Presentacin Informacin Contable. El monto de los Deudores presentados en el balance a diciembre de 2007, no reflejan la totalidad del derecho a favor del Fondo porque el Administrador Fiduciario registra el cobro al ISS únicamente por los subsidios pagados de más y no incluye en esta causacin, los respectivos rendimientos financieros y deducciones de los costos de administracin, No se identific por parte de la CGR Solicitar al Consorcio Prosperar haga el cálculo de los gastos de la administracin adeudada al ISS de a cuedo al No de Anexo calculo de valores y subsidios Estados Financieros ajustados pendientes por cobrar y registrar una provision en los Estados Financieros del Fondo por este concepto Estados Financieros ajustados /12/ /03/30 12,71 115 Página FILA_ Presentacin Informacin Contable. El monto de los Deudores presentados en el balance a diciembre de 2007, no reflejan la totalidad del derecho a favor del Fondo porque el Administrador Fiduciario registra el cobro al ISS únicamente por los subsidios pagados de más y no incluye en esta causacin, los respectivos rendimientos financieros y deducciones de los costos de administracin, No se identific por parte de la CGR Solicitar revisin a la Interventoria respecto a la metodologia aplicada para el cálculo y registro de los rendimientos y gastos de administracin y su operatividad Informe de interventoria Informe /01/ /04/ FILA_ Presentacin Informacin Contable. La provisin de contingencias para subsidios de los beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional por $ millones no muestra el estimativo adecuado, en la medida que éste fue computado a partir de una informacin errada sobre el número de afiliados activos al cierre del periodo. Adicionalmente, este cálculo no incluye los pensionados de Ley No se identific por parte de la CGR Anualmente se realizará el cálculo actuarial con corte a 31 de diciembre de cada vigencia con base en los beneficiarios activos a esta fecha, para ajustarlo. Igualmente se tendran en cuenta los pensionados de la Ley 418 de Cálculo actuarial actualizado y certificado Certificado del actuario /12/ /02/ Presentacin Informacin Contable. La provisin de contingencias para subsidios de los beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional por $ millones no muestra el estimativo adecuado, en la medida que éste fue computado a partir de una informacin errada sobre el número de afiliados activos al cierre del periodo. Adicionalmente, este cálculo no incluye los pensionados de Ley No se identific por parte de la CGR Dentro de las notas a los Estados Financieros de 2009 del FSP se incluirá en la nota explicativa referente al cálculo actuarial el tiempo que falta Notas a los Estados financieros por amortizar dicho cálculo dando cumplimiento al numeral 43 del Cápitulo VIII del Régimen de Contabilidad Pública Nostas Estados Financieros /12/ /02/ FILA_4616 Página Flujo de informacin entre el Proceso Contable y otros Procesos Generadores de Transacciones. Debilidades en los controles para la adecuada identificacin y registro del recaudo de aportes y en los No se identific por parte de procedimientos de cobro que deben la CGR realizar tanto el administrador fiduciario con el MPS, toda vez que el flujo de recursos, en especial en lo que se refiere a las administradoras del régim El Consorcio dentro de su informe de gestion presentará un cuadro de seguimiento mensual respecto a los aportes de las administradoras del régimen especial. En caso de presentarse diferencias significativas de un mes a otro, identificar las entidades que no cancelaron y oficiarlas (cobro persuasivo) con el respectivo cobro de los interese de mora o en dado caso solicar aclaracin del po Cuadro de seguimiento Cuadro /05/ /02/28 39,14 3 FILA_ FILA_48 FILA_ Control actividades del proceso contable. El gasto público social de la vigecnia por $136,122 millones corresponde a las nminas de subsidios del año, se liquidaron con el numero de afiliados activos identificados en la base de datos de Afiliaodo del Fondo, sin embargo las bases de estados de cuenta de los beneficiarios (reporte de morosidad, estan atrasados más de dos meses, respect No se identific por parte de la CGR 16. Comunicacin de Informacin. Debilidades en el flujo de informacin entre el proceso contable y los demás procesos generadores de hechos, transacciones u operaciones No se identific por parte de susceptibles de ser reconocidos, la CGR originados entre otras por insumos básicos tales como bases de datos. La certificacin impresa de los Estados Financieros de enero y febrero de 2007 no es cierta porque los reportes conta Dentro de las notas a los estados financieros se explicará lo concerniente a los cambios significativos presentados en algunas cifras. Diseño e implementacion de un formato de conciliacion mensual entre la informacion contable y los informes mensuales de gestion Presentacin de notas a los estados financieros Notas a los estados financieros /12/ /03/30 12,71 1 formato de conciliacin Formato /05/ /03/31 47,71 117 Página FILA_ Comunicacin de Informacin. Debilidades en el flujo de informacin entre el proceso contable y los demás procesos generadores de hechos, transacciones u operaciones No se identific por parte de susceptibles de ser reconocidos, la CGR originados entre otras por insumos básicos tales como bases de datos. La certificacin impresa de los Estados Financieros de enero y febrero de 2007 no es cierta porque los reportes conta Diligenciar el formato mensualmente de tal manera que permita realizar el seguimiento de las cifras reportadas en los diferentes informes. Cruce de informacion mensual, atraves del formato Formatos diligenciados /08/ /05/31 43, FILA_51 FILA_52 FILA_53 H-25: ATENCION QUEJAS EN SALUD El sector de la Proteccin Social no cuenta con una disposicin legal especifica que determine un procedimiento expedito para la atencin de quejas sobre presuntas afectaciones a la salud relacionadas con el PECIG. H-25: ATENCION QUEJAS EN SALUD El sector de la Proteccin Social no cuenta con una disposicin legal especifica que determine un procedimiento expedito para la atencin de quejas sobre presuntas afectaciones a la salud relacionadas con el PECIG. H-25: ATENCION QUEJAS EN SALUD El sector de la Proteccin Social no cuenta con una disposicin legal especifica que determine un procedimiento expedito para la atencin de quejas sobre presuntas afectaciones a la salud relacionadas con el PECIG. No se identific por parte de la CGR No se identific por parte de la CGR No se identific por parte de la CGR Fortalecer el procedimiento de atencin de quejas sobre salud de la poblacin, relacionadas con aplicaciones aéreas de glifosato, involucrando mas activamente al gobierno local, EntidadesTerritorial es de salud y comunidad. Fortalecer el mecanismo de notificacin e investigacin epidemiolgica de campo, con sus correspondientes intervenciones en salud. Fortalecer el mecanismo de notificacin e investigacin epidemiolgica de campo, con sus correspondientes intervenciones en salud. Notificacin al 100% de los gobernadores, Alcaldes y Secretarios de Salud, vincualdos al PECIG; sobre sus responsabilidades como autoridad sanitaria territorial y ejercicio de sus competencias dadas por la normatividad sanitaria Continuar con la capacitacin al 100% de las DTS sobre la implementacin del protocolo de Intoxicacin Aguda por Plaguicidas - PECIG Entrega del material técnico a través 20 visitas de asistencia técnica contempladas para el año Informe trimestral de cumplimiento del plan de capacitacin y gestin Notificacin y requerimiento de la gestin adelantada al respecto. Asistencias técnicas a las DTS: presencial, virtual, escrita, telefnica. Entrega de material /05/ /12/31 34, /01/ /12/31 49, /01/ /12/31 49,14 4 Hallazgos de Contrlora delegada para el medio ambiente Hallazgos de Contrlora delegada para el medio ambiente Hallazgos de Contrlora delegada para el medio ambiente18 Página FILA_54 H-25: ATENCION QUEJAS EN SALUD El sector de la Proteccin Social no cuenta con una disposicin legal especifica que determine un procedimiento expedito para la atencin de quejas sobre presuntas afectaciones a la salud relacionadas con el PECIG. No se identific por parte de la CGR Fortalecer el mecanismo de notificacin e investigacin epidemiolgica de campo, con sus correspondientes intervenciones en salud. Realizar 20 capacitaciones en en Metodología SARAR: Asistencias tecnicas a las DTS relacionadas con el PECIG /01/ /07/01 23,14 4 Hallazgos de Contrlora delegada para el medio ambiente 55 FILA_55 H-25: ATENCION QUEJAS EN SALUD El sector de la Proteccion Social no cuenta con una disposicion legal especifica que determine un procedimiento expedito para la atencin de quejas sobre presuntas afectaciones a la salud relacionadas con el PECIG. (continua No se identific por parte de la CGR Las eventuales quejas que se presentan por presuntas afectaciones a la salud relacionadas con glifosato son atendidas de conformidad con los mecanismos establecidos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud descritos en la Ficha Nº 7, es decir, m Notificacion mensual por parte de las DTS relacionadas con el PECIG al INS, sobre la atencion de quejas, sobre presuntas afectaciones en la salud - articulando la implementacion del protocolo correspondiente Consolidado de quejas. El INS cuenta con una base de datos y un consolidado de todas las quejas en salud /01/ /12/ Hallazgos de Contrlora delegada para el medio ambiente 56 FILA_56 Hallazgo H29 Cumplimiento de la Ficha No. 7, Programa de Salud Pública El Minsiterio de la Proteccion no esta cumpliendo con las responsabilidades y actividades dispuestas para cumplir con los objetivos propuestos para salud pública en el PECIG No se identific por parte de la CGR Impresin de material educativo y divulgativo definido en cartillas, rotafolio, plegable, cuento. Diagramacin y envío a impresin, con la metodologia SARAR, aproximadamente de ejemplares por cada tipo de material: Cartillas, Rotafolios, Cuento para colorear con la estrategia de prevencin de intoxicaciones, manual para toma de muestras de agua Contar con cartillas, rotafolios,cue ntos, manual para toam de muestras, folleto de vigilancia y manejo de plaguicidas, para ser entregadas a las DTS relacionadas con el PECIG /05/ /12/31 34, Hallazgos de Contrlora delegada para el medio ambiente19 Página FILA_57 Hallazgo H30 Concepto Sanitario de las bases de operacin del PECIG La CGN tuvo conocimiento que de 11 comunicaciones presentadas por la Direccion Antinarcoticos de la Policia Nacional a las correspondientes ETS, informando la base de operacin del PECIG No se identific por parte de la CGR Las Direcciones Territoriales de Salud DTS ejecutaran las competencias establecidas en el Decreto 1843 de 1991, referente a la vigilancia y control de plaguicidas y muy particularmente adelantado la gestion sanitaria respectiva en aquellos municipios Atender al 100% de las solicitudes de la Policia Antinarcoticos, de manera oportuna por parte de las DTS, con apoyo de los Consejos Seccionales de plaguicidas. Atencin de solicitudes /05/ /12/31 34,86 3 Hallazgos de Contrlora delegada para el medio ambiente 58 FILA_58 Hallazgo H30 Concepto Sanitario de las bases de operacin del PECIG La CGN tuvo conocimiento que de 11 comunicaciones presentadas por la Direccion Antinarcoticos de la Policia Nacional a las correspondientes ETS, informando la base de operacin del PECIG No se identific por parte de la CGR Solicitar a la Policía Antinarcticos, informe al Ministerio de la Solicitar a la Policía Proteccin Social Antinarcticos, informe al Direccin General Ministerio de la Proteccin de Salud Pública, Social Direccin General de sobre los Salud Pública, sobre los requerimientos que requerimientos que le adelante le adelante a las a las diferentes DTS. Informe diferentes DTS. trimestral de cumplimiento de Informe trimestral atencin de solicitudes por de cumplimiento de atencin de solicitudes por Solicitud e informe /05/ /12/31 34,86 3 Hallazgos de Contrlora delegada para el medio ambiente20 Página FILA_59 Hallazgo N (1) Cálculo Actuarial - Desde que asumi sus funciones el Grupo, tanto el Ministerio de Hacienda como la Contraloría General de la República, han abordado este tema e insistido al MPS en la obligacin legal de que se realice el cálculo actuarial de los pensionados de la extinta Empresa Puertos de Colombia, con el fin de que el Gobierno pueda contar con una herramienta técnic Dado que el cálculo actuarial no ha sido suministrado para su validacin y seguimiento Gestionar a través de la Secretaria General la asgnacin de recursos para contratar la realizacin del cálculo actuarial de los extrabajadores y/o pensionados de Puertos de Colombia y/o Foncolpuertos a partir de la informacin de las historias laborales de éstos y demás fuentes de informacin con las que cuenta el Grupo 1. Solicitar a la Secretaria General la asignacin de recursos Nota Interna /05/ /05/ FILA_60 Hallazgo N (2) Cuotas Partes Pensionales - Con corte a 31 de diciembre de 2007, el Grupo GIT Foncolpuertos no depur el valor de las Cuotas Partes Pensionales reflejado en los Estados Financieros del Ministerio y que viene de vigencias anteriores; slo a finales de 2007 y comienzos de 2008, se iniciaron los estudios para conocer y comunicar a las entidades que deben concurrir con el v Colpuertos para iniciar su depuracin, pero a la fecha no se ha llevado a cabo esta actividad, Depurar valor cuotas partes pensionales reflejado Estados Financieros Ministerio proveniente vigencias anteriores 1, Revisar 243 historias laborales Estudio /05/ /12/31 3, del , el coordinador del GAEL solicita reprogramacin de la fecha de terminacin de la accin. 61 FILA_61 Hallazgo N (2) Cuotas Partes Pensionales - Con corte a 31 de diciembre de 2007, el Grupo GIT Foncolpuertos no depur el valor de las Cuotas Partes Pensionales reflejado en los Estados Financieros del Ministerio y que viene de vigencias anteriores; slo a finales de 2007 y comienzos de 2008, se iniciaron los estudios para conocer y comunicar a las entidades que deben concurrir con el v Colpuertos para iniciar su depuracin, pero a la fecha no se ha llevado a cabo esta actividad, Depurar valor cuotas partes pensionales reflejado Estados Financieros Ministerio proveniente vigencias anteriores 2, Análisis informacin soporte determinar exigibildad cuota parte Estudio /06/ /12/31 6, del , el coordinador del GAEL solicita reprogramacin de la fecha de terminacin de la accin. 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