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Comune di Maddaloni Provincia di Caserta Piazza Matteotti, 9 C.A.P cod Fisc: Partita IVA - PDF
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1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE/2013 Delibera n. 36 del 25/07/2013 Oggetto: Approvazione dell ipotesi di Bilancio stabilmente riequilibrato 2012 della Relazione e Programmatica e del Bilancio Pluriennale per il triennio 2012/2014 e Modello F ai fini della presentazione al Consiglio Comunale. L anno 2013 addì 25 del mese di Luglio alle ore 14,00 in Maddaloni e nella Casa Comunale. La Giunta Comunale, convocata a norma di legge, si è riunita sotto la presidenza del Sindaco DE LUCIA ROSA con la presenza dei seguenti Assessori: MAGLIOCCA SALVATORE _ CERRETO MICHELE _ FERRARO TOMMASO _ BOVE ROSARIA _ d ALESSANDRO GIUSEPPE _ D ANNA CECILIA _ ===================================================== Partecipa il Segretario Generale del Comune dott.ssa Maria Carmina Cotugno Il Sindaco, riconosciuta la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta e sottopone all esame della Giunta la pratica relativa all oggetto. =====================================================
2 Del che il presente verbale che, previa lettura e conferma viene sottoscritto. IL Sindaco F.to ing. de Lucia Rosa IL Segretario Comunale F.to dr.ssa Cotugno Maria Carmina ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi a decorrere dal, ai sensi dell art. 124, comma 1 della Legge n 267/2000 senza reclami. Maddaloni, lì IL SEGRETARIO COMUNALE f.to COTUGNO MARIA CARMINA La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data ESECUTIVITÀ perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n 267); decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n 267). Maddaloni, lì IL SEGRETARIO COMUNALE f.to COTUGNO MARIA CARMINA E copia conforme all originale per uso amministrativo. IL SEGRETARIO COMUNALE
3 COTUGNO MARIA CARMINA Oggetto : Approvazione dell ipotesi di Bilancio stabilmente riequilibrato 2012, relazione Previsionale e Programmatica per il triennio 2012/2014, Bilancio Pluriennale triennio 2012/2014, Modello F -, ai fini della presentazione al Consiglio Comunale. IL DIRIGENTE 1^ DIREZIONE PREMESSO : Che con Deliberazione del Commissario Prefettizio n. 17 del 19/12/2012 è stato dichiarato il dissesto finanziario dell Ente, ai sensi dell art. 244 e seguenti del T.U.E.L. ; Che con D.P.R. in data 11/02/2013 è stato nominato l Organo Straordinario di Liquidazione per l amministrazione della gestione e dell indebitamento pregresso, nonché per l adozione di tutti i provvedimenti per l estinzione dei debiti dell ente ; che l art. 259 del T.U.E.L. stabilisce che l Ente locale dissestato presenti un ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato da presentare al Ministero dell Interno, ai fini della relativa approvazione con decreto Ministeriale ; che ai sensi del predetto articolo l ipotesi di bilancio va presentata al Ministero dell Interno, entro il termine perentorio di tre mesi dalla data di emanazione del decreto di cui all art. 252 del TUEL ; che il decreto di nomina dell Organo Straordinario di Liquidazione, di cui all art. 252 del TUEL è stato emanato con D.P.R. in data ; che ai fini dell istruttoria dell ipotesi di bilancio, ai sensi della Circolare del Ministero dell Interno F.L. 3/2008 l Ente deve allegare, a corredo dell ipotesi stessa, anche un modello ( Modello F) contenente notizie e dati utili per la relativa valutazione ; che detto modello costituisce una guida per l Ente locale dissestato nella predisposizione della manovra di riequilibrio e contiene di fatto, le notizie ed i dati di solito presenti nella Relazione Previsionale e Programmatica di cui all art. 172 del TUEL ; che lo schema di ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato comprende i seguenti atti : 1) Schema di bilancio stabilmente riequilibrato per l anno 2012 ; 2) Schema di bilancio pluriennale 2012/2014 ; 3) Relazione previsionale e programmatica triennio 2012/2014 ; 4) Modello F allegato alla circolare F. L. n. 03 del 15/05/2008 ; Dato Atto che : l ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato è stata redatta sulla base dei modelli ufficiali relativi al bilancio di previsione, approvati con il D.P.R. 31/01/1996 n. 194, osservando i principi di bilancio previsti dall art. 162 del TUEL 267/00 e approvata in pareggio finanziario complessivo ; l ipotesi elaborata è coerente con gli obiettivi posti dal Patto di Stabilità interno ;
4 ai fini del risanamento dell Ente e del permanere nel tempo degli equilibri finanziari ed economici dei bilanci degli esercizi futuri, le misure già adottate o da adottarsi obbligatoriamente con valore vincolante dagli organi esecutivi e gestionali dell Ente sono : a) aumento delle imposte e tasse ; b) aumento della percentuale di copertura dei servizi pubblici e a domanda individuale con aumento delle tariffe ; c) riduzione delle spesi correnti ; d) azione più incisiva nell accertamento dei tributi e tasse ; Richiamate le seguenti deliberazioni e determine adottate ai sensi dell art. 251 del TUEL, con le quali si è provveduto alla rideterminazione delle imposte e dei tributi di competenza comunale : Delibera di G.M. n. 287 del 31/10/2012 avente ad oggetto Rideterminazione dei costi e delle tariffe dei servizi di acquedotto, fognatura e depurazione per l esercizio finanziario 2012 ; Delibera del Commissario Straordinario n. 17 del 17/01/2013 avente ad oggetto Addizionale Comunale IRPEF anno 2013 Adeguamento - ; Delibera del Commissario Straordinario n. 18 del 17/01/2013 avente ad oggetto Aggiornamento delle quote di contributo relative agli oneri di urbanizzazione ed al costo di costruzione e relative modalità di pagamento per il rilascio del Permesso di Costruire art. 16 D.P.R. n. 380 del 06/06/2001 ; Delibera del Commissario Straordinario n. 19 del 17/01/2013 avente ad oggetto Aggiornamento Tariffe e Diritti di Segreteria Tosap Pubbliche Affissioni anno 2013 ; Delibera del Commissario Straordinario n. 20 del 17/01/2013 avente ad oggetto Adeguamento tariffe per il servizio a domanda individuale degli impianti sportivi e palestre scolastiche Esercizio 2013 a seguito di dichiarazione di dissesto ; Delibera del Commissario Straordinario n. 21 del 17/01/2013 avente ad oggetto Rideterminazione tariffe per i servizi cimiteriali ; Delibera del Commissario Straordinario n. 22 del 17/01/2013 avente ad oggetto Determinazione aliquote per l applicazione dell imposta municipale propria IMU Anno 2013 ; Delibera del Commissario Straordinario n. 23 del 17/01/2013 avente ad oggetto Adeguamento tariffe servizio refezione scolastica esercizio 2013 a seguito dichiarazione di dissesto ; Delibera del Commissario Straordinario n. 24 avente ad oggetto Adeguamento tariffe servizio trasporto scolastico esercizio 2013 a seguito di dichiarazione di dissesto ; Delibera del Commissario Straordinario n. 107 del 02/05/2013 avente ad oggetto Piano economico finanziario istituzione Museo Civico ; Determina n. 31 del 29/01/2013 avente ad oggetto Aggiudicazione definitiva alla Soc. I.A.P. srl con sede in Cardito NA- per il servizio di riscossione coattiva delle entrate ICI/IMU TARSU/TARES Canoni Idrici Gestione ordinaria da accertamento e coattiva per i tributi : TOSAP, ICP e DPA e Oneri di Urbanizzazione Approvazione schema di contratto
5 Delibera di G.M. n. 23 del 18/07/2013 avente ad oggetto Approvazione del piano di riorganizzazione e dislocazione degli Uffici Comunali di Via Roma e P.zza della Pace in sedi di proprietà dell Ente ; Delibera di G.M. n. 24 del 18/07/2013 avente ad oggetto Approvazione dismissione della aule in locazione presso la Fondazione Villaggio dei Ragazzi e riorganizzazione e dislocazione della platea scolastica in istituti di proprietà dell Ente ; Delibera di G.M. n. 30 del 25/07/2013 avente ad oggetto Mancato rispetto Patto di Stabilità Sanzioni Decurtazione indennità di funzione amministratori e gettoni di presenza Consiglieri ; Delibera di G.M. n. 32 del 25/07/2013 avente ad oggetto Contenimento della spesa pubblica- Riduzione fitti passivi ; Delibera di G.M. n. 34 del 25/07/2013 avente ad oggetto Atto di indirizzo per l espletamento del servizio di pulizia degli uffici comunali e Giudice di Pace e Servizio Portierato ; Dato atto, che con i richiamati provvedimenti è stato assicurato : - L aumento del 50% dei canoni idrici ( utenza domestica e commerciale ) ; - L aumento dell addizionale comunale IRPEF nella misura massima del 0,8% ; - Incremento del 41,05% della quota di contributo relativa agli oneri di urbanizzazione ; - Incrementi-aggiornamenti delle tariffe e diritti di segreteria TOSAP Pubbliche Affissioni ; - La copertura per il servizio a domanda individuale impianti sportivi e palestre al 61,5% ; - La rideterminazione tariffe per i servizi cimiteriali ; - Aumento imposta municipale propria IMU ( Aliquota ordinaria al 10,6 % - aliquota per abitazione principale 0,06 per mille aliquota per fabb. Rurali al 0,02 per mille ) ; - Adeguamento tariffe refezione scolastica con copertura pari al 85,01% e trasporto scolastico con copertura al 39,54% ; - Riduzione dei fitti passivi dell Ente ; - La copertura finanziaria per il servizio Museo Civico ; - Riduzione indennità di funzione e gettoni di presenza amministratori e consiglieri ; - Riduzione per espletamento servizio di pulizia uffici comunali e servizio di portierato ; - Avvio delle procedure, anche attraverso modifiche regolamentari, per il recupero in termini di cassa e di competenza, dei tributi locali ; Dato atto, altresì, che : - L ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato è stata redatta in termini di competenza osservando i principi dell unità, dell annualità, dell universalità, della integrità, della veridicità e della pubblicità, nonché del rispetto degli altri principi in materia di contabilità di bilancio ;
6 P R O P O N E Di Approvare, ai fini della presentazione del Consiglio Comunale, l ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato esercizio finanziario 2012, il bilancio pluriennale stabilmente riequilibrato 2012/2014, la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2012/2014, l allegato Modello F di istruttoria per l inoltro al Ministero dell Interno, dei quali di seguito si riportano le risultanze finali : QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO DELL IPOTESI DI BILANCIO 2012 ENTRATA TITOLO I Entrate tributarie TITOLO II Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti pubblici, anche in rapporto all esercizio di funzioni delegate dalla regione. TITOLO III - Entrate extra tributarie TITOLO IV Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di crediti (di cui per riscossione di crediti..). TITOLO V Entrate derivanti da accensione di prestiti. TITOLO VI Entrate da servizi per conto di terzi. COMPETENZ A , , , , , ,54 SPESA TITOLO I Spese correnti (di cui per ammortamenti. ) TITOLO II Spese in conto capitale di cui per partecipazioni e anticipa-zioni per finalità produttive e non produttive.) TITOLO III - Spese per il rimborso di prestiti. TITOLO IV Spese per servizi per conto di terzi. COMPETENZ A , , , ,54 AVANZO DI AMM.NE DISAVANZO DI AMM.NE TOTALE ENTRATE ,13 TOTALE SPESE ,13 PREVISIONI PLURIENNALI 2012/2014 Previsione 2012 Previsione 2013 Previsione 2014 Entrate Titolo I , , ,51 Titolo II , , ,90 Titolo III , , ,76 Titolo IV , , ,74 Titolo V , , ,38 Totale , , ,80
7 Previsione 2012 Previsione 2013 Previsione 2014 Spese Titolo I , , ,79 Titolo II , , ,74 Titolo III , , ,27 Totale , , ,80 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE CORRENTI PER INTERVENTO Previsioni 2012 Previsioni 2013 Previsioni Personale , , ,66 02 Acquisto di beni di consumo e materia prime , , ,52 03 Prestazioni di servizi , ,96 04 Utilizzo di beni di terzi , ,30 05 Trasferimenti , , , , ,43 06 interessi passivi e oneri finanziari , , ,62 07 Imposte e tasse , , ,04 08 Oneri straordinari gestione corrente , , , Ammortamenti di esercizio
8 Fondo svalutazione crediti , Fondo di riserva , , ,88 Totale spese correnti , , ,7 9 Dato Atto che : - Il Bilancio Stabilmente Riequilibrato per l esercizio 2012 e il Bilancio pluriennale 2012/2014 risultano coerenti con gli obiettivi dal Patto di Stabilità ; - L ipotesi di Bilancio Stabilmente riequilibrato garantisce l equilibrio economico finanziario inteso come pareggio tra le entrate correnti (Tit. I II III ) e le Spese Correnti più le spese per rimborso prestiti ( Tit. III ), salvo le eccezioni previste dalla legge ; - Gli Equilibri di Bilancio risultano configurati come da prospetto che segue: 2. Verifica equilibrio corrente ed in conto capitale anno
9 EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Preventivo 2012 Entrate titolo I ,27 Entrate titolo II ,90 Entrate titolo III ,38 (A) Totale titoli (I+II+III) ,55 (B) Spese titolo I ,26 (C) Rimborso prestiti parte del titolo III * ,70 (D) Differenza di parte corrente (A-B-C) ,41 (E) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa corrente [eventuale] (F) Entrate diverse destinate a spese correnti di cui: ,41 -contributo per permessi di costruire ,41 -plusvalenze da alienazione di beni patrimoniali - altre entrate (specificare) (G) Entrate correnti destinate a spese di investimento di cui: -proventi da sanzioni per violazioni al codice della strada - altre entrate (specificare) 0,00 Entrate diverse utilizzate per rimborso quote (H) capitale Saldo di parte corrente (D+E+F-G+H) 0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Preventivo 2012 Entrate titolo IV ,15 Entrate titolo V ** (M) Totale titoli (IV+V) ,15 (N) Spese titolo II ,74 (O) Entrate correnti dest.ad.invest. (G) 0,00 (P) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] Saldo di parte capitale (M-N+O+P-F+G) 0,00
10 BILANCIO PLURIENNALE 7. Verifica dell equilibrio corrente nel bilancio pluriennale EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Previsioni 2013 Previsioni 2014 Entrate titolo I , ,51 Entrate titolo II , ,90 Entrate titolo III , ,76 (A) Totale titoli (I+II+III) , ,17 (B) Spese titolo I , ,79 (C) Rimborso prestiti parte del titolo III * , ,38 (D) Differenza di parte corrente (A-B-C) ,61 0,00 (E) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa corrente [eventuale] (F) Entrate diverse destinate a spese correnti di cui: ,61 0,00 -contributo per permessi di costruire ,61 -plusvalenze da alienazione di beni patrimoniali 0,00 - altre entrate (specificare) (G) Entrate correnti destinate a spese di investimento di cui: -proventi da sanzioni per violazioni al codice della strada - altre entrate (specificare) 0,00 0,00 Entrate diverse utilizzate per rimborso quote (H) capitale Saldo di parte corrente (D+E+F-G+H) 0,00 0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE previsioni 2013 previsioni 2014 Entrate titolo IV , ,74 Entrate titolo V ** (M) Totale titoli (IV+V) , ,74 (N) Spese titolo II , ,74 (O) Entrate correnti dest.ad.invest. (G) 0,00 0,00 (P) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] Saldo di parte capitale (M-N+O+P-F+G) 0,00 0,00
11 SITUAZIONE CORRENTE RISULTANTE DALLA IPOTESI DI BILANCIO STABILMENTE RIEQUILIBRATO Situazione corrente Entrate titoli I, II, III (+) , , ,17 Spese correnti (-) , , ,79 Quote capitale ammortamento mutui e prestiti , , ,38 obbligazionari (-) Differenza , ,61 0 Destinazione differenza positiva entrate correnti destinate a spese per investimenti Destinazione Totale Finanziamento differenza negativa entrate diverse destinate a spese correnti Destinazione Quote proventi per permesso a costruire ,41 Totale , Entrate titoli I, II, III , , ,17 Contributo erariale per personale in disponibilità (-) Totale entrate al netto del contributo per personale in , , ,17 disponibilità Spese correnti , , ,79 Quote capitale ammortamento mutui , , ,38 Spese per personale in disponibilità (-) Totale spese correnti al netto della spesa per personale in disponibilità , , ,79 Differenza , ,61 0 Equilibrio finale Entrate finali (titoli I, II, III, IV) (+) , , ,91 Spese finali (titoli I II) (-) , , ,53 Saldo netto da finanziare (-) Da impiegare (+) , , ,38 *indicare i dati risultanti dell ipotesi di bilancio annuale e pluriennale Visto : - Il regolamento di contabilità vigente dell Ente ; - Il D. Lgs 267/00 ;
12 - Lo Statuto Comunale ; - Il D.P.R. del ; Comune di Maddaloni Il Responsabile dei Servizi Finanziari Delle Cave Michele Il Dirigente 1^ Direzione dr.ssa Maria Carmina Cotugno LA G I U N T A C O M U N A L E Letta la proposta di delibera presentata dal Dirigente della 1^ Direzione relativa all approvazione dell ipotesi di Bilancio stabilmente riequilibrato per il triennio 2012/2014, della relazione previsionale e programmatica 2012/2014, Modello F -; Visto i pareri espressi in ordine alla regolarità tecnica e contabile ; D E L I B E R A Per i motivi citati in premessa e che si intendono integralmente richiamati e confermati di : Approvare in conformità a quanto disposto dall art. 259 del TUEL i seguenti schemi : 1) Schema di bilancio stabilmente riequilibrato per l anno 2012 ; 2) Schema di bilancio pluriennale 2012/2014 ; 3) Relazione previsionale e programmatica triennio 2012/2014 ; 4) Modello F allegato alla circolare F. L. n. 03 del 15/05/2008 ; Di Presentare l ipotesi di Bilancio Stabilmente Riequilibrato e i relativi allegati, al Consiglio Comunale affinchè li approvi per la trasmissione al Ministero dell Interno per il tramite del Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali, per la relativa approvazione ai sensi degli artt. 259 e 261 del TUEL;

References: art. 124
 art. 244
 art. 259
 art. 252
 art. 252
 art. 172
 art. 162
 art. 251
 art. 16
 art. 259