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Vista la legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione ; - PDF
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Berta Castelli
1 DECRETO 29 dicembre Individuazione degli ufþ ci di livello dirigenziale non generale degli UfÞ ci scolastici regionali per la Sicilia. IL MINISTRO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA Vista la legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione ; Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni e integrazioni, recante Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa ; Visto l'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, contenente la Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri ; Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modifiche e integrazioni, concernente la Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 ; Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, contenente Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) ed in particolare l articolo 1, commi da 404 a 416; Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008) ed in particolare l articolo 1, commi 376 e 377; Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121 contenente Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione dell'articolo 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, con il quale è stato istituito il Ministero dell istruzione. dell università e della ricerca; Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 recante Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria., convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ed in particolare l articolo 74; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 agosto 2008, di ricognizione in via amministrativa delle strutture trasferite al Ministero dell istruzione dell università e della ricerca, ai sensi dell articolo 1, comma 8, del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 262 dell 8 novembre 2008; 86
2 Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche e integrazioni relativo alle Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ; Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 di Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 ; Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, relativa alle Norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, contenente il Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 2009, n. 16, concernente il Regolamento recante la riorganizzazione degli Uffici di diretta collaborazione presso il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 2009, n. 17, concernente il Regolamento recante disposizioni di riorganizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, con particolare riferimento all'articolo 8, comma 8, che demanda la definizione dei compiti degli uffici dirigenziali non generali di ciascun Ufficio scolastico regionale ad un decreto ministeriale di natura non regolamentare, da adottare su proposta del dirigente generale preposto al medesimo Ufficio scolastico regionale; Visto il Decreto Ministeriale 27 luglio 2009 di individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale dell'amministrazione centrale, con particolare riferimento all articolo 5; Considerato che è necessario adottare, in attuazione del quadro organizzativo delineato con il citato decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 2009, n. 17, il decreto ministeriale di natura non regolamentare, di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modifiche e integrazioni, per l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale dell Ufficio scolastico regionale per la Sicilia; Vista la proposta formulata, ai sensi del citato articolo 8, comma 8 del decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 2009, n. 17, dal dirigente generale preposto all Ufficio scolastico regionale per la Sicilia; Sentite le Organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare alla contrattazione nelle riunioni del 4 dicembre 2009, 87
3 DECRETA: Articolo 1 (Funzioni dell Ufficio scolastico regionale per la Sicilia) 1. Fatte salve le funzioni previste in capo agli Uffici scolastici regionali (USR) dalla vigente normativa (articolo 8 del DPR 20 gennaio 2009, n. 17, in G.U. n. 60 del , recante il regolamento di riorganizzazione del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca), l Ufficio scolastico regionale (USR) per la Sicilia, di livello dirigenziale generale, con sede in Palermo, quale autonomo centro di responsabilità amministrativa, si articola per funzioni e sul territorio in centri di erogazione di servizi amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole. 2. L USR integra la sua azione con quella dei comuni, delle province e della regione nell esercizio delle competenze loro attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e promuove la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa offerta formativa sul territorio in collaborazione con la regione e gli enti locali. L USR cura altresì i rapporti con l amministrazione regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale, per l offerta formativa integrata, per l educazione degli adulti, per l istruzione e formazione tecnica superiore, per i rapporti scuola-lavoro. 3. L USR provvede alla costituzione dell organo collegiale di cui all articolo 75, comma 3, del D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300 e della segreteria del consiglio stesso a norma dell articolo 4 del D.Lgs. 30 giugno 1999, n Ai sensi dell articolo 8, comma 7, lett. q) del citato DPR n. 17/2009 l USR per la Sicilia si articola in 18 uffici dirigenziali non generali e in 23 posizioni dirigenziali non generali per l espletamento delle funzioni tecnico-ispettive. 5. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso l USR per la Sicilia sono individuati nei successivi articoli 2 e 3. Articolo 2 (Organizzazione per funzioni degli Uffici di livello dirigenziale non generale) 1. L'Ufficio scolastico regionale per la Sicilia si articola per funzioni in n. 9 uffici di livello dirigenziale non generale le cui competenze, esercitate a livello regionale, sono di seguito indicate: UFFICIO I (Affari generali. Personale e servizi della Direzione generale) Affari generali. Organizzazione del lavoro e semplificazione dei procedimenti. Organizzazione e gestione delle risorse umane. Mobilità regionale, formazione e aggiornamento del personale dell amministrazione. Procedimenti disciplinari per il personale amministrativo. Rapporti con le Rappresentanze sindacali unitarie e con le Organizzazioni sindacali del comparto ministeri. Gestione dei servizi generali e delle infrastrutture dell Ufficio scolastico regionale. Rapporti con il sistema informativo e gestione delle risorse tecnologiche. Coordinamento degli uffici dirigenziali dell Ufficio scolastico regionale. Procedure di costituzione degli organi collegiali regionali e segreteria degli stessi. Funzioni vicarie in caso di assenza o impedimento del Direttore Generale. UFFICIO II (Risorse finanziarie) Gestione economica, finanziaria e amministrativo-contabile delle risorse finanziarie. Assegnazione delle risorse per l erogazione del servizio scolastico. Pianificazione del fabbisogno, bilancio di previsione, variazioni di bilancio e contabilità economica. Gestione dei servizi logistici ed infrastrutturali della Direzione generale. Servizi di economato e scritture inventariali. Procedure relative agli acquisti, ivi compresi quelli effettuati in convenzione CONSIP. Attività di consulenza e monitoraggio delle contabilità speciali degli Uffici con competenza territoriale. Consulenza e supporto alle istituzioni scolastiche nelle materie amministrativo-contabili. Contratti per acquisti in convenzione CONSIP. Contabilità Regionale di cui al D.P.R. 246/85. 88
4 UFFICIO III (Affari legali) Assistenza legale e gestione del contenzioso. Procedimenti disciplinari e attività di conciliazione per il personale della scuola. Consulenza legale e contrattuale alle istituzioni scolastiche. Coordinamento dell attività legale svolta dagli Uffici con competenza territoriale. Recupero crediti per danni erariali su sentenze passate in giudicato della Corte dei conti. UFFICIO IV (Dirigenti scolastici) Reclutamento, organizzazione, gestione dei dirigenti scolastici. Procedimenti disciplinari nei confronti del personale dell Area V. Formazione ed aggiornamento dei dirigenti scolastici. Incarichi di Presidenza. Relazioni sindacali e Contrattazione integrativa relativa ai dirigenti scolastici UFFICIO V (Formazione e aggiornamento del personale della scuola) Formazione e aggiornamento del personale della scuola UFFICIO VI (Personale della scuola) Reclutamento, mobilità ed organizzazione del personale docente, educativo ed ATA. Gestione delle dotazioni organiche del personale scolastico della regione. Relazioni sindacali e contrattazione relative al personale della scuola. Coordinamento e monitoraggio delle attività degli Uffici con competenza territoriale inerenti: alla mobilità territoriale e professionale, alle operazioni su organico di assestamento, alla formazione delle graduatorie del personale della scuola ed al conferimento dei relativi incarichi. UFFICIO VII (Ordinamenti scolastici. Istruzione non statale. Diritto allo studio) Attuazione degli indirizzi e delle strategie nazionali in materia di ordinamenti, programmi e curricoli scolastici. Vigilanza sull attuazione delle norme generali sull istruzione. Attuazione delle politiche nazionali in materia di diritto allo studio e politiche sociali in favore degli studenti. Vigilanza sulle scuole non statali paritarie e non paritarie. Vigilanza sulle scuole straniere presenti nella regione. Esami di stato, esami per l esercizio delle libere professioni, certificazione e riconoscimento dei titoli di studio. Valutazione dei processi di apprendimento. UFFICIO VIII (Valutazione del sistema scolastico regionale) Analisi e valutazione della qualità degli apprendimenti e della qualità complessiva dell offerta formativa. Analisi e valutazione degli interventi educativi e formativi delle istituzioni scolastiche. Vigilanza sul rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni. Monitoraggio, analisi e valutazione dell efficienza delle istituzioni scolastiche nell allocazione e spesa delle risorse finanziarie, anche ai fini della valutazione del grado di realizzazione del piano dell offerta formativa e del programma annuale, nonché della coerenza rispetto ai fabbisogni formativi della regione. Supporto e consulenza all attività del collegio dei revisori dei conti. Gestione dei procedimenti di responsabilità amministrativo contabile ex D. I. n. 44/2001 e D. A. Regione Sicilia n. 895/2001. UFFICIO IX (Politiche formative) Politiche formative integrate e rapporti con la Regione, gli Enti locali e il mondo del lavoro in materia di: obbligo di istruzione; istruzione e formazione tecnica e professionale; educazione degli adulti; istruzione e formazione tecnica superiore; rapporti scuola-lavoro. Monitoraggio del sistema formativo locale in relazione al contesto economico-sociale. Gestione dei progetti PON e POR e rapporti con le autorità di gestione. Gestione dei contratti con le cooperative delle imprese e società che si occupano del servizio di pulizia nelle scuole. 89
5 Articolo 3 (Organizzazione per ambiti territoriali degli Uffici di livello dirigenziale non generale) 1. L'Ufficio scolastico regionale per la Sicilia si articola sul territorio nei seguenti 9 uffici di livello dirigenziale non generale: UFFICIO X (Ambito territoriale per la provincia di Agrigento) UFFICIO XI (Ambito territoriale per la provincia di Caltanissetta) UFFICIO XII (Ambito territoriale per la provincia di Catania) UFFICIO XIII (Ambito territoriale per la provincia di Enna) UFFICIO XIV (Ambito territoriale per la provincia di Messina) UFFICIO XV (Ambito territoriale per la provincia di Palermo) UFFICIO XVI (Ambito territoriale per la provincia di Ragusa) UFFICIO XVII (Ambito territoriale per la provincia di Siracusa) UFFICIO XVIII (Ambito territoriale per la provincia di Trapani) 2. Gli uffici di cui al precedente comma 1, svolgono, ciascuno nel proprio ambito territoriale di competenza, le funzioni di cui all articolo 8, comma 3, del DPR 20 gennaio 2009, n. 17. In particolare, provvedono a: a) assistenza, consulenza e supporto agli istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e contabili; b) gestione delle graduatorie per il reclutamento del personale della scuola e contratti di assunzione; c) supporto e consulenza agli istituti scolastici per la progettazione e innovazione dell offerta formativa e per l integrazione con altri attori locali; d) gestione dello stato giuridico del personale docente educativo ed ATA con contratto a tempo indeterminato appartenente ai ruoli provinciali e con contratto a tempo determinato, compresi i provvedimenti di riconoscimento, computo, riscatto e ricognizione di servizi e periodi contributivi pregressi ai fini del trattamento previdenziale ai sensi, dell articolo 14 del DPR n. 275; e) mobilità territoriale e professionale del personale docente, educativo ed ATA; f) utilizzazioni ed assegnazioni provvisorie del personale docente, educativo ed ATA nel rispetto dei contratti integrativi nazionali e regionali; g) definizione degli organici delle istituzioni scolastiche della provincia di riferimento, sulla base del contingente assegnato dall Ufficio III; h) disciplina del personale della scuola appartenente ai ruoli provinciali, limitatamente alle attribuzioni oggetto di apposita delega del Direttore generale; i) rapporti con le Rappresentanze sindacali unitarie e con le Organizzazioni sindacali territoriali del comparto ministeri; j) ogni altro eventuale incarico conferito dal Direttore generale dell Ufficio scolastico regionale. 90
6 Articolo 4 (Funzioni tecnico - ispettive) 1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso l'usr per la Sicilia investiti dell'esercizio della funzione ispettiva tecnica, collocato in posizione di dipendenza funzionale dal dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, assolve alle funzioni previste dall articolo 397 del D.Lgs. 16 aprile 1994, n. 297 e successive modificazioni ed integrazioni. 2. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono determinate, ai sensi dell articolo 9 del DPR n. 17/2009, con apposito atto di indirizzo del Ministro. Articolo 5 (Disposizioni finali) 1. Gli effetti del presente decreto decorrono dal quindicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione. 2. Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Roma, 29 dicembre 2009 Registrato alla Corte dei conti il 12 marzo 2010 Il Ministro: GELMINI UfÞ cio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla persona e dei beni culturali, registro n. 3, foglio n A
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