Source: https://finlex.fi/sv/laki/alkup/2008/20081031
Timestamp: 2020-02-26 10:43:02+00:00

Document:
Miljöministeriets arbetsordning 1031/2008 - Ursprungliga författningar - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Ursprungliga författningar › 2008 › 1031/2008
Ministeriets ledningsgrupp behandlar:
7) ärenden som ministern, statssekreteraren, kanslichefen, administrative överdirektören, en chef för en avdelning eller enhet eller personalens representant lägger fram för behandling i ledningsgruppen.
Ledningsgruppen omfattar ministrarna, statssekreterarna, kanslichefen, administrative överdirektören, cheferna för avdelningarna och enheterna, eller, vid förhinder för dem, deras ställföreträdare samt personalens representant. Ministrarnas specialmedarbetare deltar i mötena. Generaldirektören för Finlands miljöcentral, överdirektören för Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet, Forststyrelsens naturtjänstdirektör samt en representant för de regionala miljöcentralerna och miljötillståndsverken kan kallas att som sakkunniga delta i möten som behandlar viktiga ärenden som gäller dessa verk. Vid behov kan också andra sakkunniga kallas till mötena.
Som ordförande för ledningsgruppen fungerar ministern.
Vid miljöministeriet finns följande avdelningar och enheter:
5) enheten för internationella ärenden samt
Naturmiljöavdelningen svarar särskilt för ärenden som gäller naturvård, landskapsvård, nyttjande av naturen för rekreation, skydd av vatten och hav, miljövård inom jord- och skogsbruket och på landsbygden, bedömning av miljökonsekvenser samt utveckling och planering inom verksamhetsområdet.
Avdelningen för den byggda miljön svarar för styrningen och utvecklandet av markanvändning, boende och byggande och särskilt för ärenden som gäller region- och samhällsstrukturen, planering av områdesanvändningen, markpolitik, samhällsteknik, samhällenas och byggandets kvalitet, funktionalitet och ekonomi, livsmiljöns och boendets kvalitet, underhåll av byggnadsbeståndet, ombyggnad, vård av kulturmiljön, byggnadsskydd, byggnadstillsyn, samhällenas och byggnadernas sundhet och säkerhet, bullerbekämpning, stöd av produktion, reparation och anskaffning av bostäder, boendekostnader, bostadsfinansiering samt utveckling och planering, uppföljning och datasystem inom avdelningens verksamhetsområde.
Miljövårdsavdelningen svarar särskilt för ärenden som gäller luftvård, klimatförändringar, avfall, förebyggande av miljöolägenheter orsakade av kemikalier och nano- och bioteknik, förorening av marken, bekämpning av och ersättningar för miljöskador, miljöekonomi, miljöteknologi, miljöövervakning, datasystem för miljövårdsinformation, miljöskyddsprojekt inom ramen för regionalt samarbete samt utveckling och planering inom verksamhetsområdet.
På avdelningen ankommer också beredningen av ärenden som gäller hållbar utveckling och samordning av dem inom ministeriets verksamhetsområde i samråd med de övriga avdelningarna och enheterna.
Förvaltningsenheten svarar särskilt för ärenden som gäller verksamhetsförutsättningarna för ministeriet och den underställda förvaltningen, utveckling av förvaltningen, arbetsgivaruppgifterna inom förvaltningsområdet, personalpolitiken, kompetensutveckling och arbetshälsa, verksamhets- och ekonomiplaneringen, statsbudgeten, uppläggningen av resultatstyrningen, uppgifterna som räkenskapsverk, dataförvaltningen, ministeriets förvaltningstjänster samt sådana ärenden som inte ankommer på någon annan avdelning eller enhet vid ministeriet.
Enheten för internationella ärenden svarar särskilt för ärenden som gäller sammanjämkning av ministeriets multilaterala samarbete, Europeiska unionens externa relationer i miljöfrågor, territoriellt samarbete, det nordiska samarbetet och det bilaterala samarbetet. Vidare svarar enheten för beredningen, ikraftsättandet och verkställigheten av de internationella konventionerna inom miljöministeriets verksamhetsområde i samråd med avdelningarna och enheterna.
Grupper som är underställda kanslichefen
Följande grupper är underställda kanslichefen:
1) gruppen för EU-ärenden som svarar för samordning av beredningen av Europeiska unionens miljöpolitik och av gemenskapens lagstiftning i samråd med övriga avdelningar och enheter.
2) gruppen för intern revision som svarar för ministeriets räkenskapsverks interna revision och främjar den interna kontrollen inom räkenskapsverket.
I avdelningarnas och enheternas administrativa bestämmelser föreskrivs närmare om avdelningens eller enhetens grupper, uppläggningen av verksamheten, ledningsgruppen, personalens uppgifter och ställföreträdande. Avdelningens eller enhetens chef utfärdar de ovan nämnda administrativa bestämmelserna. Kanslichefen fastställer de administrativa bestämmelserna för sina direkt underordnade grupper.
Administrative överdirektörens uppgifter
Administrative överdirektören utvecklar och främjar ministeriets strategiska planering och svarar tillsammans med kanslichefen för ledningen av den strategiska planeringen, utvecklingen av förvaltningen och ekonomin samt sammanjämkningen av resultatstyrningen. Han leder utvecklingen av dataförvaltningen och beredskapsplaneringen inom förvaltningsområdet. Dessutom sköter han andra vittsyftande eller viktiga uppgifter som ministern och kanslichefen ålagt honom. Administrative överdirektören biträder dessutom kanslichefen i dennes uppgifter.
Som chef för avdelningen fungerar en överdirektör. Förvaltningsdirektören fungerar som chef för förvaltningsenheten, direktören för internationella ärenden fungerar som chef för enheten för internationella ärenden, kommunikationsdirektören fungerar som chef för kommunikationsenheten och de förordnas av ministern.
Gruppchefen leder gruppens verksamhet och svarar för att dess resultatmål nås. Ministern förordnar, för högst fem år i sänder, på framställning av avdelningens eller enhetens chef eller kanslichefen en gruppchef bland dem som anmält sig till uppgiften. Avdelningens eller enhetens chef skall rådgöra med kanslichefen före framställningen.
1) utlåtanden till andra myndigheter, om ärendet är vittsyftande eller av principiell vikt,
5) resultatavtal för ministeriets avdelningar och enheter,
7) personalen inom den underställda förvaltningen och fördelningen av verksamhetsanslag och andra gemensamma anslag mellan de regionala miljöcentralerna och miljötillståndsverken, med undantag av de ärenden som i 30 § 2 mom. föreskrivs ankomma på chefen för förvaltningsenhetens regionförvaltningsgrupp och i 35 § föreskrivs ankomma på ministern,
8) beviljande av tjänstledighet från en tjänst i ett ämbetsverk som lyder under ministeriet, om det är miljöministeriet som skall bevilja tjänstledigheten,
9) mottagning av donationer samt förvärv och mottagning av sponsormedel,
10) anmälning till statens revisionsverk om missbruk som konstaterats i räkenskapsverket samt inlämning av brottsanmälan, och
11) ministeriets interna förvaltning och organisation.
Administrative överdirektörens beslutanderätt
Administrative överdirektören avgör ärenden som gäller
1) utlåtanden i uppgifter enligt 15 § 1 mom., om ärendet inte skall avgöras av ministern, kanslichefen, chefen för förvaltningsenheten eller chefen för en grupp,
2) anvisningar i uppgifter enligt 15 § 1 mom., om ärendet inte skall avgöras av ministern eller kanslichefen,
3) semesterordningen och semestrarna för avdelningarnas och enheternas chefer och deras ställföreträdare och
4) i 22 § 4–6 punkten avsedda ärenden som gäller personal i grupper underställda kanslichefen.
1) utlåtanden om ärenden som faller inom avdelningens eller enhetens verksamhetsområde, om ärendet inte skall avgöras av kanslichefen eller administrative överdirektören,
3) anvisningar inom verksamhetens eller enhetens verksamhetsområde, om de inte är vittsyftande eller har principiell betydelse eller hör till de ärenden som skall avgöras av administrative överdirektören,
4) semesterordningen och semestrarna för personalen vid avdelningen eller enheten,
10) användningen av de i dispositionsplanen anvisade anslagen till utgiftsposter på mer än 50 000 euro och användningen av anslag utanför dispositionsplanen inom avdelningens eller enhetens verksamhetsområde, samt
4) förordnande för uppfyllande av planeringsförpliktelsen enligt 177 § 1 mom. i markanvändnings- och bygglagen,
5) finansiering av projekt inom ramen för Östersjöprogrammet 2007―2013.
1) beslut enligt 6 §:n 2 mom., 6 a § 2 mom. och 21 § 2 mom. i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning,
2) beslut som avses i 17 § i miljöskyddslagen (86/2000),
3) köp av naturskyddsområden till staten för naturvårdsändamål och betalning av ersättningar för beslut eller avtal enligt 24, 25, 29 och 47 § i naturvårdslagen (1096/1996), om inte annat följer av 28 § 1 och 2 punkten i denna arbetsordning, samt
4) utlåtanden som avses i 65 § 2 mom. i naturvårdslagen.
Beslutanderätt för chefen för förvaltningsenheten
Chefen för förvaltningsenheten avgör ärenden som gäller
2) användningen av anslag som anvisats för ministeriets gemensamma driftsutgifter och av gemensamma anslag för utbildning och dataförvaltning inom förvaltningsområdet, om inte annat följer av 27 § 1 punkten,
6) godkännande av en avskrivningsplan, samt
7) åtgärder föranledda av observerat missbruk eller konflikt med bestämmelserna om ekonomiförvaltning.
Beslutanderätt för chefen för enheten för internationella ärenden
Chefen för enheten för internationella ärenden avgör ärenden som gäller användningen av ministeriets gemensamma anslag för internationellt samarbete.
Gruppchefen avgör, om inte annat föreskrivs nedan, ärenden som gruppen handlägger och som gäller:
1) användningen av anslag som anvisats i dispositionsplanen till utgiftsposter på högst 50 000 euro, oavsett ärendena som föreskrivs i 22 § 11 punkten,
3) avvikelse från den fastställda semesterplanen och godkännande av semesterdagar som inte ingår i semesterplanen och godkännande av saldoledighet.
Beslutanderätt för tjänstemän vid miljövårdsavdelningen
Chefen för gruppen för naturvård avgör ärenden som gäller:
Chefen för gruppen för byggande avgör ärenden som gäller:
3) givande av beslut om typgodkännande i byggbranschen
Chefen för gruppen för personal- och förvaltningstjänster avgör ärenden som gäller:
1) semesterersättningar och fastställande av semesterpenningsavtal och avtal om sparad semester,
2) registrering, expedition och arkivering av handlingar samt beslut om handlingars sekretess samt
3) uppgifter som beror på sjukförsäkringslagen (364/1963).
Chefen för gruppen för regionförvaltning avgör ärenden som gäller:
1) fördelningen av verksamhetsanslagen på de regionala miljöcentralerna och miljötillståndsverken till utgiftsposter på högst 50 000 euro samt
2) personal vid verk som är underställda miljöministeriet och annan allmän förvaltning av dem, om ärendena inte är vittsyftande och av principiell art.
Chefen för gruppen för ekonomi avgör ärenden som gäller:
1) uppgifter som ministeriet har i egenskap av räkenskapsverk,
Chefen för gruppen för dataförvaltning avgör ärenden som gäller miljöförvaltningens gemensamma datasäkerhet samt datatekniska tjänster och system om ärendena inte är vittsyftande och av principiell art.
Om utnämning av kanslichefen stadgas i grundlagen och om utnämning av statssekreteraren i reglementet för statsrådet.
Enligt statsrådets förordning om miljöministeriet utnämner statsrådet ministeriets överdirektörer, regeringsråd, byggnadsråd, råd för internationella ärenden, miljöråd, regionplaneringsråd, regionförvaltningsråd, bostadsråd, lagstiftningsråd, inspektionsråd, kommunikationsdirektör, ekonomidirektör, naturvårdsdirektör, utvecklingsdirektör, dataförvaltningsdirektör, konsultativa tjänstemän och regeringssekreterare. Miljöministeriet utnämner eller anställer övrig personal.
Om den myndighet som utnämner till tjänsten är republikens president eller statsrådet, utnämner statsrådet till tjänsteförhållanden som varar över ett år och ministern till tjänsteförhållanden som varar högst ett år. Till övriga tjänsteförhållanden för viss tid utnämner den som enligt 32 § utnämner till motsvarande tjänst.
Miljöministeriet beviljar sådan tjänstledighet som en tjänsteman vid ministeriet har rätt till med stöd av lag, förordning eller statens tjänstekollektivavtal, eller motsvarande befrielse för personal i arbetsavtalsförhållande. De ovan nämnda ärendena avgörs av regeringssekreteraren i förvaltningsenhetens grupp för personal- och förvaltningstjänster.
Chefen för enheten för internationella ärenden fastställer en plan för de utrikes tjänsteresor som betalas under anslagen för internationellt samarbete (planen för utrikes tjänsteresor).
Kanslichefen ger administrative överdirektören förordnanden till inrikes och utrikes tjänsteresor.
Administrative överdirektören ger cheferna för avdelningarna och enheterna samt gruppcheferna som är underställda kanslichefen förordnanden till inrikes och utrikes tjänsteresor, om inte annat följer av 4 mom. nedan.
Chefen för en avdelning eller enhet ger tjänstemännen vid avdelningen eller enheten samt personer utanför ministeriet förordnanden till utrikes tjänsteresor som ingår i ministeriets plan för utrikes tjänsteresor, om det är fråga om en tjänsteresa inom avdelningens eller enhetens verksamhetsområde, samt förordnanden till utrikes tjänsteresor som betalas av andra anslag som anvisats för avdelningens eller enhetens bruk.
Gruppchefen ger tjänstemännen i sin grupp förordnanden till inrikes tjänsteresor inom ramen för den fastställda dispositionsplanen för anslagen. Chefen för en avdelning eller enhet ger cheferna för grupperna och andra tjänstemän som är underställda dem förordnanden till inrikes tjänsteresor.
Chefen för förvaltningsenheten ger förordnanden till utrikes tjänsteresor till cheferna för ämbetsverk som är underställda ministeriet.
Kanslichefen ger förordnande till tjänsteresor som finansieras av utomstående med undantag av tjänsteresor i mellanstatligt internationellt samarbete till cheferna för avdelningarna och enheterna samt till personal i grupper som är underställda kanslichefen. Motsvarande förordnande till tjänsteresor för övriga personal ges av chefen för en avdelning eller enhet.
Om kanslichefen, administrative överdirektören eller chefen för en avdelning eller enhet åtar sig att föredra ett ärende som en tjänsteman som är underställd honom eller henne har berett, skall detta på förhand diskuteras med den berörda tjänstemannen.
Som föredragande vid ministeriet fungerar tjänstemän som avlagt högre högskoleexamen och de tjänstemän som ministeriet i samband med utnämningen eller separat har förordnat till föredragande vid ministeriet.
Ministerns specialmedarbetare fungerar som ministerns medhjälpare och utför de uppgifter som ministern ålagt honom eller henne men fungerar inte som föredragande vid ministeriet.
Som ministeriets beredskapschef fungerar administrative överdirektören och som säkerhetschef en av kanslichefen förordnad tjänsteman.
Kanslichefens ställföreträdare är administrative överdirektören. Om han har förhinder, fungerar de av ministern förordnade cheferna för avdelningar och enheter som ställföreträdare.
Administrative överdirektörens ställföreträdare är förvaltningsdirektören.
Denna arbetsordning träder i kraft den 1 januari 2009, dock så att 4, 5 och 7 § samt 11 § 1 punkten träder i kraft den 1 mars 2009.
Genom denna arbetsordning upphävs arbetsordningen av den 24 april 2008 (300/2008) med undantag av dess 4 och 6 § som är i kraft till den 1 mars 2009.
1 kap. - Allmänna bestämmelser1 § - Tillämpningsområde2 kap. - Resultatledning och resultatstyrning2 § - Resultatledning och resultatstyrning3 § - Ministeriets ledningsgrupp3 kap. - Ministeriets organisation4 § - Avdelningar och enheter5 § - Naturmiljöavdelningen6 § - Avdelningen för den byggda miljön7 § - Miljövårdsavdelningen8 § - Förvaltningsenheten9 § - Enheten för internationella ärenden10 § - Kommunikationsenheten11 § - Grupper som är underställda kanslichefen12 § - Administrativa bestämmelser4 kap. - Tjänstemännens uppgifter13 § - Statssekreterarens uppgifter14 § - Kanslichefens uppgifter15 § - Administrative överdirektörens uppgifter16 § - Uppgifter för chefen för en avdelning eller enhet17 § - Gruppchefens uppgifter18 § - Utvecklingssamtal5 kap. - Avgörandet av ärenden19 § - Ministerns beslutanderätt20 § - Kanslichefens beslutanderätt21 § - Administrative överdirektörens beslutanderätt22 § - Beslutanderätt för chefen för en avdelning eller enhet23 § - Beslutanderätt för chefen för avdelningen för den byggda miljön24 § - Beslutanderätt för chefen för miljövårdsavdelningen25 § - Beslutanderätt för chefen för förvaltningsenheten26 § - Beslutanderätt för chefen för enheten för internationella ärenden27 § - Gruppchefens beslutanderätt28 § - Beslutanderätt för tjänstemän vid miljövårdsavdelningen29 § - Beslutanderätt för tjänstemän vid avdelningen för den byggda miljön30 § - Beslutanderätt för tjänstemän vid förvaltningsenheten31 § - Beslutanderätt för tjänstemännens ställföreträdare6 kap. - Utnämningsbefogenhet, tjänstledighet och ställföreträdarskap32 § - Utnämningsbefogenhet33 § - Utnämning till tjänsteförhållande för viss tid34 § - Beviljande av tjänstledighet35 § - Tjänster i de underställda ämbetsverken36 § - Placering av personalen7 kap. - Tjänsteresor37 § - Plan för utrikes tjänsteresor38 § - Förordnanden till tjänsteresor8 kap. - Beredning av ärenden39 § - Kommissioner och arbetsgrupper40 § - Tjänstemännens uppgifter vid beredningen av ärenden41 § - Information om ärenden42 § - Föredragning43 § - Ministeriets föredragande9 kap. - Särskilda uppgifter och ställföreträdarskap44 § - Tjänstemän som är medlemmar i ämbetsverkens direktioner45 § - Ministerns specialmedarbetare46 § - Beredskapschefen, säkerhetschefen och exceptionella situationer47 § - Ställföreträdarskap10 kap - Särskilda bestämmelser48 § - Personal i arbetsavtalsförhållande49 § - Ikraftträdande

References: § 2
 § 1
 § 1
 § 4
 § 1
 § 2
 § 2
 § 1
 § 2
 § 1
 § 11
 § 1