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Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière. Séance du 9 février PDF
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Arnaud Roberge
1 MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SANTE Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière Séance du 9 février 2017 Point n xxx. Projet de décret modifiant le décret n du 19 avril 2002 portant statut particulier du corps de directeur des soins de la fonction publique hospitalière. Le projet de décret statutaire procède aux modifications du décret n du 19 avril 2002 portant statut particulier du corps de directeur des soins de la fonction publique hospitalière : - pour intégrer les nouvelles dispositions introduites par le protocole PPCR, relatives à la structure de carrière et aux modalités d avancement, - actualiser certaines dispositions réglementaires contenues dans ce statut particulier - et modifier les conditions d accès au deuxième grade. Il s agit : - de préciser la situation administrative des élèves directeurs de soins issus du concours interne (article 1 er du projet de décret) ; - à l article 4 du projet de décret : o de porter à 4 ans la durée totale des services effectifs à accomplir dans le premier grade pour pouvoir accéder au deuxième grade, o de corriger la rédaction d une disposition réglementaire ; - de préciser le mode de classement indiciaire o d une part, lors de la titularisation dans le corps (article 2 du projet de décret) o et d autre part, dans chacun des grades du corps (article 6 du projet de décret) ; Tel est l objet du présent projet de décret que nous avons l honneur de soumettre à votre avis. 14, avenue Duquesne Paris 07 SP Tél
2 RÉPUBLIQUE FRANÇAISE - VERSION DU 16 Janvier Ministère des affaires sociales et de la santé DECRET modifiant le décret n du 19 avril 2002 portant statut particulier du corps de directeur des soins de la fonction publique hospitalière. NOR : Publics concernés : fonctionnaires relevant du corps des directeurs des soins de la fonction publique hospitalière régis par le décret n du 19 avril Objet : mise en œuvre du protocole relatif aux parcours professionnels, carrières et rémunérations et à l avenir de la fonction publique au bénéfice de ces fonctionnaires. Entrée en vigueur : les dispositions de ce texte entrent en vigueur au lendemain de sa publication, à l exception des dispositions modifiant la structure de carrière du corps des directeurs des soins qui prennent effet au 1 er janvier Notice : la mise en œuvre du protocole «Parcours professionnel, carrières, rémunération» vise, en premier lieu, à instituer un cadencement unique d avancement d échelon, dans le cadre d un processus d harmonisation des modalités d avancement d échelon entre les trois versants de la fonction publique. Le présent décret actualise également certaines dispositions réglementaires contenues dans ce texte et fixe la durée totale des services à accomplir dans le premier grade pour pouvoir être éligible au deuxième grade à 4 ans au lieu de 5 ans. Références : le présent décret et le texte qu il modifie, dans sa rédaction issue de cette modification, peuvent être consultés sur le site Légifrance ( Le Premier ministre, Sur le rapport de la ministre des affaires sociales et de la santé ;
3 Vu le code de l action sociale et des familles ; Vu le code de la santé publique ; - VERSION DU 16 Janvier Vu la loi n du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble la loi n du 9 janvier 1986 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière ; Vu la loi n du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, notamment son article 148 ; Vu le décret n du 19 avril 2002 modifié portant statut particulier du corps de directeur des soins de la fonction publique hospitalière ; Vu l avis du Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière en date du XXXXXX ; Vu les avis du Conseil national d évaluation des normes en date du 1 er décembre 2016 ; Le Conseil d Etat (section de l administration) entendu, DECRETE Article 1 er Le dernier alinéa de l article 15 du décret du 19 avril 2002 susvisé est modifié comme suit : «Les élèves directeurs des soins issus du concours interne, ayant antérieurement la qualité de fonctionnaire, sont placés en position de détachement, dans le premier grade du corps, pendant la durée du stage. Ils conservent, s ils y ont avantage, le bénéfice de leur indice de traitement.». Article 2 L article 17 est remplacé par les dispositions suivantes : «Art.17- Lors de leur titularisation dans le grade de directeur des soins de classe normale, les élèves directeurs des soins sont classés dans ce grade à l échelon comportant un indice brut égal ou, à défaut, immédiatement supérieur à celui dont ils bénéficiaient dans leur corps ou cadre d emplois d origine. Lorsque ce mode de classement ne leur procure pas une augmentation de traitement égale ou supérieure à celle qu ils auraient obtenue par un avancement d échelon dans leur précédente situation, ils conservent l ancienneté d échelon acquise dans leur précédent grade dans la limite de la durée de l ancienneté exigée pour un avancement d échelon dans leur nouveau grade. Les agents titularisés et nommés alors qu ils ont atteint l échelon terminal de leur précédent grade dans leur corps d origine conservent leur ancienneté d échelon dans les mêmes conditions et limites que celles énoncées au présent article, lorsque l augmentation de traitement consécutive à leur nomination est inférieure à celle résultant du dernier avancement d échelon dans le grade du corps d origine. Les élèves directeurs ayant antérieurement la qualité d agent non titulaire sont classés
4 - VERSION DU 16 Janvier conformément aux conditions prévues par le décret n du 15 mai 2007 fixant les dispositions statutaires communes applicables à certains corps de fonctionnaires de catégorie A de la fonction publique hospitalière.». Article 3 A l article 18 du même décret, le mot : «moyenne» est supprimé. Article 4 Au premier alinéa de l article 19, les mots «cinq ans» sont remplacés par les mots «quatre ans». Au quatrième alinéa de l article 19, les mots : «Les périodes accomplies soit en situation de mise à disposition, soit en position de détachement ou de disponibilité, d une quotité au moins égale à 50%,» sont remplacés par les mots : «Les périodes accomplies soit en situation de mise à disposition d une quotité au moins égale à 50%, soit en position de détachement ou de disponibilité,». Article 5 A l article 20 du même décret, le mot : «moyenne» est supprimé. Article 6 L article 21 du même décret est modifié comme suit : «Article 21-. Toute nomination dans les grades de classe normale et hors classe du corps des directeurs des soins soumis aux dispositions du présent décret est prononcée à l échelon comportant un indice brut égal ou, à défaut, immédiatement supérieur à celui dont l intéressé bénéficiait dans son grade antérieur. Lorsque ce mode de classement ne leur procure pas une augmentation de traitement au moins égale à celle qui aurait résulté d un avancement d échelon dans le grade inférieur, l ancienneté acquise dans l échelon précédemment occupé est conservée dans la limite de la durée
5 - VERSION DU 16 Janvier d ancienneté requise pour accéder à l échelon supérieur. Le fonctionnaire nommé alors qu il avait atteint l échelon le plus élevé de son grade antérieur conserve l ancienneté d échelon acquise dans celui-ci, dans les mêmes conditions et dans les mêmes limites, lorsque l augmentation de traitement consécutive à sa nomination est inférieure à celle que lui avait procurée son avancement audit échelon.». Article 7 Au troisième alinéa de l article 23 du même décret, le mot : «moyenne» est supprimé. Article 8 Les articles 25 à 29 du même décret sont abrogés. Article 9 Le ministre de l économie et des finances, la ministre des affaires sociales et de la santé, la ministre de la fonction publique et le secrétaire d Etat chargé du budget et des comptes publics sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française. Fait le Par le Premier ministre : Le ministre de l économie et des finances, Michel Sapin La ministre des affaires sociales et de la santé,
6 - VERSION DU 16 Janvier Marisol Touraine La ministre de la fonction publique, Annick Girardin Le secrétaire d Etat chargé du budget et des comptes publics, Christian Eckert
7 Projet de modifications : Décret du 19 avril 2002 Statut particulier du corps des directeurs des soins - Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé TITRE Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES. TITRE Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES. Article 1 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 1 Le corps de directeur des soins est classé dans la catégorie A de la fonction publique hospitalière. Il comprend deux grades : 1 Le grade de directeur des soins de classe normale qui compte huit échelons ; 2 Le grade de directeur des soins hors classe qui compte huit échelons. Article 2 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 2 Les membres du corps exercent leurs fonctions dans les établissements mentionnés aux 1 à 3, 5 et 7 de l article 2 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée et dans les autres établissements mentionnés au même article lorsque ceux-ci font l objet d une direction commune avec un établissement mentionné à ses 1 à 3, 5 ou 7. Les directeurs des soins assurent des gardes de direction dans leur établissement d affectation ainsi que, le cas échéant, dans d autres Article 1 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 1 Le corps de directeur des soins est classé dans la catégorie A de la fonction publique hospitalière. Il comprend deux grades : 1 Le grade de directeur des soins de classe normale qui compte huit échelons ; 2 Le grade de directeur des soins hors classe qui compte huit échelons. Article 2 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 2 Les membres du corps exercent leurs fonctions dans les établissements mentionnés aux 1 à 3, 5 et 7 de l article 2 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée et dans les autres établissements mentionnés au même article lorsque ceux-ci font l objet d une direction commune avec un établissement mentionné à ses 1 à 3, 5 ou 7. Les directeurs des soins assurent des gardes de direction dans leur établissement d affectation ainsi que, le cas échéant, dans d autres 1
8 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé établissements mentionnés à l article 2 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée. Une convention, conclue entre ces établissements, fixe les modalités de mise en place de ces gardes de direction interétablissements. établissements mentionnés à l article 2 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée. Une convention, conclue entre ces établissements, fixe les modalités de mise en place de ces gardes de direction interétablissements. Article 3 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 3 I. - Par décision du directeur d établissement, les directeurs des soins peuvent être chargés : 1 De la coordination générale des activités de soins infirmiers, de rééducation et médicotechniques ou de la direction des activités de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques ou de la direction de l une ou plusieurs de ces activités ; 2 De la direction d un institut de formation préparant aux professions paramédicales, de la direction d un institut de formation de cadres de santé ou de la coordination générale de plusieurs instituts de formation, dans les conditions fixées par voie réglementaire ; 3 D assister ou suppléer le coordonnateur général des soins ou le coordonnateur général d instituts de formation ; 4 D une direction fonctionnelle ; 5 De missions ou d études ou de la coordination Article 3 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 3 I. - Par décision du directeur d établissement, les directeurs des soins peuvent être chargés : 1 De la coordination générale des activités de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques ou de la direction des activités de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques ou de la direction de l une ou plusieurs de ces activités ; 2 De la direction d un institut de formation préparant aux professions paramédicales, de la direction d un institut de formation de cadres de santé ou de la coordination générale de plusieurs instituts de formation, dans les conditions fixées par voie réglementaire ; 3 D assister ou suppléer le coordonnateur général des soins ou le coordonnateur général d instituts de formation ; 4 D une direction fonctionnelle ; 5 De missions ou d études ou de la coordination 2
9 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé d études dans le champ sanitaire, social et médicosocial. d études dans le champ sanitaire, social et médicosocial. II. - Les directeurs des soins peuvent, par voie de détachement ou de mise à disposition, exercer des fonctions de conseiller technique ou de conseiller pédagogique à l échelon régional ou national, ou se voir confier des missions, études ou coordinations d études dans le champ sanitaire, social et médico-social. La décision est prise par arrêté du directeur général du Centre national de gestion après avis, le cas échéant, du directeur d établissement. Lorsqu une mission confiée par le directeur général du Centre national de gestion au directeur des soins excède une durée de six mois, la commission administrative paritaire nationale doit être informée, avant l expiration de cette même durée, de la nature et des modalités de la mission. II. - Les directeurs des soins peuvent, par voie de détachement ou de mise à disposition, exercer des fonctions de conseiller technique ou de conseiller pédagogique à l échelon régional ou national, ou se voir confier des missions, études ou coordinations d études dans le champ sanitaire, social et médicosocial. La décision est prise par arrêté du directeur général du Centre national de gestion après avis, le cas échéant, du directeur d établissement. Lorsqu une mission confiée par le directeur général du Centre national de gestion au directeur des soins excède une durée de six mois, la commission administrative paritaire nationale doit être informée, avant l expiration de cette même durée, de la nature et des modalités de la mission. Article 4 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 4 I. - Le directeur des soins, coordonnateur général des soins, exerce, sous l autorité du directeur d établissement, les fonctions de coordination générale des activités de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques. Il est membre de l équipe de direction. Article 4 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 4 I. - Le directeur des soins, coordonnateur général des soins, exerce, sous l autorité du directeur d établissement, les fonctions de coordination générale des activités de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques. Il est membre de l équipe de direction. 3
10 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé II. - Président de la commission des soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques, il est membre de droit du directoire. A ce titre, il contribue à l élaboration et à la mise en œuvre de la stratégie et de la politique d établissement, et participe notamment à la définition et à l évaluation des objectifs des pôles dans le domaine de la politique des soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques. II. - Président de la commission des soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques, il est membre de droit du directoire. A ce titre, il contribue à l élaboration et à la mise en œuvre de la stratégie et de la politique d établissement, et participe notamment à la définition et à l évaluation des objectifs des pôles dans le domaine de la politique des soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques. III. - Sous l autorité du directeur d établissement : 1 Il organise, contrôle et évalue la mise en œuvre par les cadres de santé de la politique des soins de l établissement ; 2 Il coordonne l organisation et la mise en œuvre des activités de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques et en assure l animation et l encadrement ; 3 Il élabore avec l ensemble des professionnels concernés le projet de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques, en cohérence avec le projet médical, et le met en œuvre par une politique d amélioration continue de la qualité et de la sécurité des soins ; 4 Il participe, en liaison avec le corps médical et l ensemble de l encadrement, à la conception, l organisation et l évolution des structures et des activités de soins ; 5 Il contribue, dans son champ de compétence, à III. - Sous l autorité du directeur d établissement : 1 Il organise, contrôle et évalue la mise en œuvre par les cadres de santé de la politique des soins de l établissement ; 2 Il coordonne l organisation et la mise en œuvre des activités de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques et en assure l animation et l encadrement ; 3 Il élabore avec l ensemble des professionnels concernés le projet de soins infirmiers, de rééducation et médico-techniques, en cohérence avec le projet médical, et le met en œuvre par une politique d amélioration continue de la qualité et de la sécurité des soins ; 4 Il participe, en liaison avec le corps médical et l ensemble de l encadrement, à la conception, l organisation et l évolution des structures et des activités de soins ; 5 Il contribue, dans son champ de compétence, à 4
11 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé la définition de la politique d encadrement de l établissement ; la définition de la politique d encadrement de l établissement ; 6 Dans le respect des compétences déléguées aux chefs de pôle, il est associé au recrutement et à la gestion des personnels, autres que médicaux, contribuant aux activités de soins. Il propose au directeur l affectation de ces personnels au niveau des pôles en garantissant une répartition équilibrée des ressources entre les pôles et en tenant compte des compétences et des qualifications ; 7 Il participe à l élaboration du plan de développement professionnel continu dans son champ de compétence et coordonne la réalisation des parcours professionnels qualifiants ; 8 Il propose la définition d une politique d accueil et d encadrement des étudiants et élèves en stage en collaboration avec les directeurs des instituts et écoles de formation, met en œuvre et évalue cette politique. Il est membre de droit des conseils techniques et pédagogiques des instituts de formation des professionnels de soins de l établissement ; 9 Il formule des propositions auprès du directeur d établissement sur les programmes de recherche en soins infirmiers, de rééducation et médicotechniques ; 10 Il remet au directeur d établissement un rapport annuel des activités de soins infirmiers, médico-techniques et de rééducation, qui est 6 Dans le respect des compétences déléguées aux chefs de pôle, il est associé au recrutement et à la gestion des personnels, autres que médicaux, contribuant aux activités de soins. Il propose au directeur l affectation de ces personnels au niveau des pôles en garantissant une répartition équilibrée des ressources entre les pôles et en tenant compte des compétences et des qualifications ; 7 Il participe à l élaboration du plan de développement professionnel continu dans son champ de compétence et coordonne la réalisation des parcours professionnels qualifiants ; 8 Il propose la définition d une politique d accueil et d encadrement des étudiants et élèves en stage en collaboration avec les directeurs des instituts et écoles de formation, met en œuvre et évalue cette politique. Il est membre de droit des conseils techniques et pédagogiques des instituts de formation des professionnels de soins de l établissement ; 9 Il formule des propositions auprès du directeur d établissement sur les programmes de recherche en soins infirmiers, de rééducation et médicotechniques ; 10 Il remet au directeur d établissement un rapport annuel des activités de soins infirmiers, médicotechniques et de rééducation, qui est 5
12 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé intégré au rapport annuel d activité de l établissement présenté aux différentes instances. intégré au rapport annuel d activité de l établissement présenté aux différentes instances Article 5 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 5 Article 5 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 5 Le directeur des soins, directeur d institut de formation ou coordonnateur général d instituts de formation, est agréé selon les modalités prévues aux articles R et R du code de la santé publique et exerce les responsabilités et missions définies par la réglementation relative au fonctionnement des instituts de formation paramédicaux. Sous l autorité du directeur d établissement, il est responsable : 1. De la conception du projet d institut ; 2. De l organisation de la formation initiale et continue dispensée dans l institut ainsi que des sessions de préparation à l entrée dans ces instituts ; il contribue, en lien avec l agence régionale de santé et les universités, à la politique de formation définie par la région ; 3. De l organisation de l enseignement théorique et pratique ; 4. De l animation et de l encadrement de l équipe de formateurs ; 5. Du contrôle des études et de la mise en œuvre Le directeur des soins, directeur d institut de formation ou coordonnateur général d instituts de formation, est agréé selon les modalités prévues aux articles R et R du code de la santé publique et exerce les responsabilités et missions définies par la réglementation relative au fonctionnement des instituts de formation paramédicaux. Sous l autorité du directeur d établissement, il est responsable : 1. De la conception du projet d institut ; 2. De l organisation de la formation initiale et continue dispensée dans l institut ainsi que des sessions de préparation à l entrée dans ces instituts ; il contribue, en lien avec l agence régionale de santé et les universités, à la politique de formation définie par la région ; 3. De l organisation de l enseignement théorique et pratique ; 4. De l animation et de l encadrement de l équipe de formateurs ; 5. Du contrôle des études et de la mise en œuvre des 6
13 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé des droits des étudiants ; droits des étudiants ; 6. Du fonctionnement général de l institut ; 7. De la recherche en soins et en pédagogie conduite par l équipe enseignante de l institut. Le cas échéant, il peut, en outre, être chargé de la coordination de plusieurs instituts. Il participe aux jurys constitués en vue de l admission dans les instituts de formation préparant aux professions paramédicales ou les instituts de formation de cadres de santé et de la délivrance des diplômes ou certificats sanctionnant la formation dispensée dans ces instituts. Le cas échéant, sur désignation du directeur d établissement, il siège dans l instance délibérante d un groupement de coopération sanitaire et participe aux structures de ce groupement. Sous l autorité du directeur d établissement, il participe à la gestion administrative et financière ainsi qu à la gestion des ressources humaines du ou des instituts de formation. A ce titre, il assure l encadrement de l ensemble du personnel de l institut. 6. Du fonctionnement général de l institut ; 7. De la recherche en soins et en pédagogie conduite par l équipe enseignante de l institut. Le cas échéant, il peut, en outre, être chargé de la coordination de plusieurs instituts. Il participe aux jurys constitués en vue de l admission dans les instituts de formation préparant aux professions paramédicales ou les instituts de formation de cadres de santé et de la délivrance des diplômes ou certificats sanctionnant la formation dispensée dans ces instituts. Le cas échéant, sur désignation du directeur d établissement, il siège dans l instance délibérante d un groupement de coopération sanitaire et participe aux structures de ce groupement. Sous l autorité du directeur d établissement, il participe à la gestion administrative et financière ainsi qu à la gestion des ressources humaines du ou des instituts de formation. A ce titre, il assure l encadrement de l ensemble du personnel de l institut. 7
14 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé Article 6 Article 6 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 6 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 6 Lorsqu il assure les fonctions prévues au 3 de l article 3, le directeur des soins exerce les missions définies respectivement dans les articles 4 ou 5. Lorsqu il intervient en assistance du coordonnateur général des soins ou du coordonnateur général d instituts de formation, il exerce ces missions sous la responsabilité de ce dernier. Article 7 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 6 Au niveau régional, la fonction de conseiller technique s exerce auprès de l agence régionale de santé, en relation avec l ensemble des professionnels des secteurs sanitaire et social, dans les domaines ci-après : 1 Dans le domaine de la santé publique, le conseiller technique participe à l élaboration et à la mise en place de la politique régionale de santé, notamment en matière d organisation et de sécurité sanitaire et de conduite de programmes de santé correspondants ; 2 Dans le domaine de l animation et de l information des professionnels de santé, il organise des groupes de travail relatifs aux activités sanitaires et notamment aux soins Lorsqu il assure les fonctions prévues au 3 de l article 3, le directeur des soins exerce les missions définies respectivement dans les articles 4 ou 5. Lorsqu il intervient en assistance du coordonnateur général des soins ou du coordonnateur général d instituts de formation, il exerce ces missions sous la responsabilité de ce dernier. Article 7 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 6 Au niveau régional, la fonction de conseiller technique s exerce auprès de l agence régionale de santé, en relation avec l ensemble des professionnels des secteurs sanitaire et social, dans les domaines ci-après : 1 Dans le domaine de la santé publique, le conseiller technique participe à l élaboration et à la mise en place de la politique régionale de santé, notamment en matière d organisation et de sécurité sanitaire et de conduite de programmes de santé correspondants ; 2 Dans le domaine de l animation et de l information des professionnels de santé, il organise des groupes de travail relatifs aux activités sanitaires et notamment aux soins 8
15 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé infirmiers et il facilite la diffusion des travaux et études relatifs aux activités sanitaires et notamment aux soins infirmiers auprès des professionnels de santé. infirmiers et il facilite la diffusion des travaux et études relatifs aux activités sanitaires et notamment aux soins infirmiers auprès des professionnels de santé. Au niveau national, la fonction de conseiller technique s exerce auprès de l administration centrale du ministère chargé de la santé dans le même champ de compétence. Les fonctions prévues au présent article ne sont accessibles qu aux directeurs des soins hors classe. Au niveau national, la fonction de conseiller technique s exerce auprès de l administration centrale du ministère chargé de la santé dans le même champ de compétence. Les fonctions prévues au présent article ne sont accessibles qu aux directeurs des soins hors classe. Article 8 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 6 La fonction de conseiller pédagogique s exerce, pour une ou plusieurs régions, auprès d une agence régionale de santé, dans le champ de la formation initiale des professions paramédicales. Article 8 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 6 La fonction de conseiller pédagogique s exerce, pour une ou plusieurs régions, auprès d une agence régionale de santé, dans le champ de la formation initiale des professions paramédicales. A ce titre, il participe, avec les services compétents de la région, à l élaboration et à la mise en œuvre du schéma régional de formation, à l agrément des directeurs d institut de formation, à la détermination des quotas et des capacités d accueil dans le cadre des autorisations des instituts et écoles publics et privés. Il participe aussi aux jurys, conseils techniques et pédagogiques, commissions spécialisées dans son A ce titre, il participe, avec les services compétents de la région, à l élaboration et à la mise en œuvre du schéma régional de formation, à l agrément des directeurs d institut de formation, à la détermination des quotas et des capacités d accueil dans le cadre des autorisations des instituts et écoles publics et privés. Il participe aussi aux jurys, conseils techniques et pédagogiques, commissions spécialisées dans son 9
16 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé champ de compétence. champ de compétence. Il intervient également dans le domaine de l évaluation de la formation des professions paramédicales. A ce titre, il participe à la mise au point d indicateurs sur le contenu et le déroulement des programmes de formation. Il participe à l évaluation des parcours des professionnels de santé à l issue de leur formation, à la réflexion sur l adéquation des enseignements aux besoins des établissements et structures de santé. La fonction de conseiller pédagogique s exerce, au niveau national, auprès de l administration centrale du ministère chargé de la santé dans le même champ de compétence. Les fonctions prévues au présent article ne sont accessibles qu aux directeurs des soins hors classe. Il intervient également dans le domaine de l évaluation de la formation des professions paramédicales. A ce titre, il participe à la mise au point d indicateurs sur le contenu et le déroulement des programmes de formation. Il participe à l évaluation des parcours des professionnels de santé à l issue de leur formation, à la réflexion sur l adéquation des enseignements aux besoins des établissements et structures de santé. La fonction de conseiller pédagogique s exerce, au niveau national, auprès de l administration centrale du ministère chargé de la santé dans le même champ de compétence. Les fonctions prévues au présent article ne sont accessibles qu aux directeurs des soins hors classe. TITRE II : RECRUTEMENT, FORMATION, NOMINATION, TITULARISATION. TITRE II : RECRUTEMENT, FORMATION, NOMINATION, TITULARISATION. Article 9 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 7 Article 9 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 7 10
17 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé Les directeurs des soins de classe normale sont recrutés par concours organisés au niveau national par arrêté du ministre chargé de la santé : 1 Un concours externe sur épreuves est ouvert aux candidats titulaires du diplôme de cadre de santé ayant exercé l une des professions infirmière, de rééducation ou médico-technique pendant au moins dix ans, dont cinq ans d équivalent temps plein en qualité de cadre ; Les directeurs des soins de classe normale sont recrutés par concours organisés au niveau national par arrêté du ministre chargé de la santé : 1 Un concours externe sur épreuves est ouvert aux candidats titulaires du diplôme de cadre de santé ayant exercé l une des professions infirmière, de rééducation ou médico-technique pendant au moins dix ans, dont cinq ans d équivalent temps plein en qualité de cadre ; 2 Un concours interne sur épreuves est ouvert aux membres du corps des cadres de santé régi par le décret du 31 décembre 2001 susvisé ou du corps des cadres de santé paramédicaux régi par le décret n du 26 décembre 2012 portant statut particulier du corps des cadres de santé paramédicaux de la fonction publique hospitalière comptant, au 1er janvier de l année du concours, au moins cinq ans de services effectifs dans l un ou l autre de ces corps ainsi qu aux candidats répondant aux conditions fixées par le 2 de l article 29 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée qui justifient au moins de cinq ans de services publics. 2 Un concours interne sur épreuves est ouvert aux membres du corps des cadres de santé régi par le décret du 31 décembre 2001 susvisé ou du corps des cadres de santé paramédicaux régi par le décret n du 26 décembre 2012 portant statut particulier du corps des cadres de santé paramédicaux de la fonction publique hospitalière comptant, au 1er janvier de l année du concours, au moins cinq ans de services effectifs dans l un ou l autre de ces corps ainsi qu aux candidats répondant aux conditions fixées par le 2 de l article 29 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée qui justifient au moins de cinq ans de services publics. Peuvent également se présenter à ces concours selon des modalités précisées par arrêté du ministre chargé de la santé les ressortissants des Peuvent également se présenter à ces concours selon des modalités précisées par arrêté du ministre chargé de la santé les ressortissants des 11
18 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé Etats membres de l Union européenne ou des autres Etats parties à l accord sur l Espace économique européen. Etats membres de l Union européenne ou des autres Etats parties à l accord sur l Espace économique européen. Le jury est commun aux deux concours. Le programme, la nature des épreuves et les modalités d organisation des concours ainsi que la composition du jury sont fixés par arrêté du ministre chargé de la santé. Le directeur général du Centre national de gestion assure l organisation matérielle des concours et arrête la liste nominative des membres du jury. Nul ne peut être candidat plus de trois fois aux concours mentionnés aux 1 et 2 ci-dessus. Le jury est commun aux deux concours. Le programme, la nature des épreuves et les modalités d organisation des concours ainsi que la composition du jury sont fixés par arrêté du ministre chargé de la santé. Le directeur général du Centre national de gestion assure l organisation matérielle des concours et arrête la liste nominative des membres du jury. Nul ne peut être candidat plus de trois fois aux concours mentionnés aux 1 et 2 ci-dessus. Article 10 Article 10 Le nombre de places offertes aux concours externe et interne est fixé chaque année par arrêté du ministre chargé de la santé. En aucun cas, le nombre de places offertes au concours externe ne peut excéder 10 % du nombre total des places offertes aux deux concours. Le nombre de places offertes aux concours externe et interne est fixé chaque année par arrêté du ministre chargé de la santé. En aucun cas, le nombre de places offertes au concours externe ne peut excéder 10 % du nombre total des places offertes aux deux concours. Article 11 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 10 Les places offertes à chacun de ces deux concours qui n auraient pas été pourvues par la nomination Article 11 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 10 Les places offertes à chacun de ces deux concours qui n auraient pas été pourvues par la nomination 12
19 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé des candidats au concours correspondant peuvent être attribuées aux candidats à l autre concours. Ce report ne peut avoir pour conséquence que le nombre de places offertes au concours interne soit inférieur aux deux tiers du nombre total de places offertes aux deux concours. des candidats au concours correspondant peuvent être attribuées aux candidats à l autre concours. Ce report ne peut avoir pour conséquence que le nombre de places offertes au concours interne soit inférieur aux deux tiers du nombre total de places offertes aux deux concours. Article 12 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 11 Les avis annonçant les concours mentionnés à l article 9 ci-dessus sont publiés au Journal officiel de la République française à l initiative du directeur général du Centre national de gestion. Article 12 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 11 Les avis annonçant les concours mentionnés à l article 9 ci-dessus sont publiés au Journal officiel de la République française à l initiative du directeur général du Centre national de gestion. Article 13 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 12 I.-Avant de se présenter au concours mentionné au 2 de l article 9 du présent décret, les fonctionnaires et agents des établissements énumérés à l article 2 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée peuvent être admis à un cycle préparatoire organisé par l Ecole des hautes études en santé publique. Ne peuvent toutefois être candidats au concours d accès au cycle préparatoire les personnes qui ont déjà suivi un cycle préparatoire organisé à l intention des fonctionnaires et agents candidats Article 13 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 12 I.-Avant de se présenter au concours mentionné au 2 de l article 9 du présent décret, les fonctionnaires et agents des établissements énumérés à l article 2 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée peuvent être admis à un cycle préparatoire organisé par l Ecole des hautes études en santé publique. Ne peuvent toutefois être candidats au concours d accès au cycle préparatoire les personnes qui ont déjà suivi un cycle préparatoire organisé à l intention des fonctionnaires et agents candidats 13
20 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé aux concours figurant sur la liste prévue à l article 1er du décret n du 20 août 1976 relatif aux cycles préparatoires organisés à l intention des fonctionnaires et agents candidats à certains concours. Les candidats au concours d accès au cycle préparatoire doivent réunir, au 1er janvier de l année où prendra fin le cycle pour lequel ils postulent, les conditions requises par le 2 de l article 9 ci-dessus pour se présenter au concours interne. Ils doivent être en fonctions à la date de clôture des inscriptions au concours d accès au cycle préparatoire et le demeurer jusqu à leur entrée éventuelle dans ce cycle. Nul ne peut se présenter plus de trois fois aux épreuves d accès au cycle préparatoire. II.-Un arrêté du ministre chargé de la santé fixe chaque année le nombre de places offertes au cycle préparatoire. Le nombre total est au plus égal à deux fois celui des places offertes à la précédente session du concours interne prévu au 2 de l article 9. Les candidats admis suivent un cycle d études d une durée de six mois. Tous les candidats ayant suivi un cycle préparatoire sont tenus de se présenter, à l expiration de leur période d études, au concours interne précité, sans quoi ils doivent rembourser les frais de scolarité qu ils ont suivie. Nul ne peut renouveler sa période d études au cycle préparatoire. L organisation du cycle préparatoire, les modalités d accès ainsi que la composition du jury sont aux concours figurant sur la liste prévue à l article 1er du décret n du 20 août 1976 relatif aux cycles préparatoires organisés à l intention des fonctionnaires et agents candidats à certains concours. Les candidats au concours d accès au cycle préparatoire doivent réunir, au 1er janvier de l année où prendra fin le cycle pour lequel ils postulent, les conditions requises par le 2 de l article 9 ci-dessus pour se présenter au concours interne. Ils doivent être en fonctions à la date de clôture des inscriptions au concours d accès au cycle préparatoire et le demeurer jusqu à leur entrée éventuelle dans ce cycle. Nul ne peut se présenter plus de trois fois aux épreuves d accès au cycle préparatoire. II.-Un arrêté du ministre chargé de la santé fixe chaque année le nombre de places offertes au cycle préparatoire. Le nombre total est au plus égal à deux fois celui des places offertes à la précédente session du concours interne prévu au 2 de l article 9. Les candidats admis suivent un cycle d études d une durée de six mois. Tous les candidats ayant suivi un cycle préparatoire sont tenus de se présenter, à l expiration de leur période d études, au concours interne précité, sans quoi ils doivent rembourser les frais de scolarité qu ils ont suivie. Nul ne peut renouveler sa période d études au cycle préparatoire. L organisation du cycle préparatoire, les modalités d accès ainsi que la composition du jury sont fixées par arrêté du ministre chargé de la santé. Le 14
21 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé fixées par arrêté du ministre chargé de la santé. Le directeur général du Centre national de gestion assure l organisation matérielle du concours et arrête la liste nominative des membres du jury. III.-Les fonctionnaires titulaires admis au concours cité au présent article sont détachés auprès de l Ecole des hautes études en santé publique en tant que stagiaires du cycle préparatoire pour la durée de celui-ci.a l issue de ce détachement, ils sont réintégrés de droit dans leur établissement d origine. Les agents non titulaires et les fonctionnaires stagiaires bénéficient d un congé non rémunéré pour la durée du cycle ; pendant la durée du cycle préparatoire, ils bénéficient d une indemnité équivalente à leur traitement antérieur, servie par l Ecole des hautes études en santé publique. directeur général du Centre national de gestion assure l organisation matérielle du concours et arrête la liste nominative des membres du jury. III.-Les fonctionnaires titulaires admis au concours cité au présent article sont détachés auprès de l Ecole des hautes études en santé publique en tant que stagiaires du cycle préparatoire pour la durée de celui-ci.a l issue de ce détachement, ils sont réintégrés de droit dans leur établissement d origine. Les agents non titulaires et les fonctionnaires stagiaires bénéficient d un congé non rémunéré pour la durée du cycle ; pendant la durée du cycle préparatoire, ils bénéficient d une indemnité équivalente à leur traitement antérieur, servie par l Ecole des hautes études en santé publique. Article 14 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 13 Les candidats admis aux concours externe et interne sont nommés élèves directeurs des soins par le directeur général du Centre national de gestion et suivent un cycle de formation d une durée totale de douze mois tenant lieu du stage prévu à l article 37 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée. Ce cycle de formation est organisé par l Ecole des hautes études en santé publique ; le contenu et les modalités d organisation sont fixés par arrêté du ministre chargé de la santé. Article 14 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 13 Les candidats admis aux concours externe et interne sont nommés élèves directeurs des soins par le directeur général du Centre national de gestion et suivent un cycle de formation d une durée totale de douze mois tenant lieu du stage prévu à l article 37 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée. Ce cycle de formation est organisé par l Ecole des hautes études en santé publique ; le contenu et les modalités d organisation sont fixés par arrêté du ministre chargé de la santé. 15
22 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé Article 15 Modifié par Décret n du 29 septembre art. 14 Les élèves directeurs des soins sont rémunérés par l Ecole des hautes études en santé publique pendant l année de formation. Les élèves directeurs des soins issus du concours externe sont rémunérés sur la base de l indice afférent au 1er échelon du premier grade de directeur des soins. Les élèves directeurs des soins issus du concours interne, ayant antérieurement la qualité de fonctionnaire, sont placés en position de détachement pendant la durée du stage et conservent, s ils y ont avantage, le bénéfice de leur indice de traitement. Article 1 er Le dernier alinéa de l article 15 du décret du 19 avril 2002 susvisé est modifié comme suit : «Les élèves directeurs des soins issus du concours interne, ayant antérieurement la qualité de fonctionnaire, sont placés en position de détachement, dans le premier grade du corps, pendant la durée du stage. Ils conservent, s ils y ont avantage, le bénéfice de leur indice de traitement.». Article 15 Les élèves directeurs des soins sont rémunérés par l Ecole des hautes études en santé publique pendant l année de formation. Les élèves directeurs des soins issus du concours externe sont rémunérés sur la base de l indice afférent au 1er échelon du premier grade de directeur des soins. Les élèves directeurs des soins issus du concours interne, ayant antérieurement la qualité de fonctionnaire, sont placés en position de détachement pendant la durée du stage et conservent, s ils y ont avantage, le bénéfice de leur indice de traitement. Les élèves directeurs des soins issus du concours interne, ayant antérieurement la qualité de fonctionnaire, sont placés en position de détachement, dans le premier grade du corps, pendant la durée du stage. Ils conservent, s ils y ont avantage, le bénéfice de leur indice de traitement. Article 16 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 8 Au vu des résultats obtenus aux épreuves théoriques et pratiques et après validation définitive du cycle de formation par le directeur de Article 16 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 8 Au vu des résultats obtenus aux épreuves théoriques et pratiques et après validation définitive du cycle de formation par le directeur de 16
23 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé l Ecole des hautes études en santé publique, les élèves directeurs des soins sont inscrits, par ordre alphabétique, sur une liste d aptitude. l Ecole des hautes études en santé publique, les élèves directeurs des soins sont inscrits, par ordre alphabétique, sur une liste d aptitude. Le directeur du Centre national de gestion arrête la liste des emplois offerts dont le nombre est supérieur à celui des candidats admis. Après avis de la commission administrative paritaire nationale, le directeur général du Centre national de gestion procède à la titularisation des élèves directeurs des soins dans le corps et à leur nomination sur un des emplois offerts, d une part, sur proposition des directeurs d établissements concernés et, d autre part, compte tenu des choix exprimés par les élèves directeurs des soins. Le directeur général du Centre national de gestion peut toutefois décider, à titre exceptionnel, et sur avis du directeur de l Ecole des hautes études en santé publique, de prolonger la période de formation de l élève directeur des soins pour une période allant de trois à douze mois. Si le stage complémentaire a été jugé satisfaisant, l élève directeur des soins est inscrit sur une liste d aptitude complémentaire par le directeur général du Centre national de gestion. L élève directeur des soins est ensuite titularisé et nommé dans les conditions susmentionnées. Lorsque, à l issue du cycle de formation de douze mois ou de la période de prolongation précitée, l élève directeur des soins n a pas satisfait aux épreuves de fin de formation, il est soit licencié, Le directeur du Centre national de gestion arrête la liste des emplois offerts dont le nombre est supérieur à celui des candidats admis. Après avis de la commission administrative paritaire nationale, le directeur général du Centre national de gestion procède à la titularisation des élèves directeurs des soins dans le corps et à leur nomination sur un des emplois offerts, d une part, sur proposition des directeurs d établissements concernés et, d autre part, compte tenu des choix exprimés par les élèves directeurs des soins. Le directeur général du Centre national de gestion peut toutefois décider, à titre exceptionnel, et sur avis du directeur de l Ecole des hautes études en santé publique, de prolonger la période de formation de l élève directeur des soins pour une période allant de trois à douze mois. Si le stage complémentaire a été jugé satisfaisant, l élève directeur des soins est inscrit sur une liste d aptitude complémentaire par le directeur général du Centre national de gestion. L élève directeur des soins est ensuite titularisé et nommé dans les conditions susmentionnées. Lorsque, à l issue du cycle de formation de douze mois ou de la période de prolongation précitée, l élève directeur des soins n a pas satisfait aux épreuves de fin de formation, il est soit licencié, 17
24 Texte actuel Projet de décret modificatif (articles concernés) Texte final consolidé s il n avait pas auparavant la qualité de fonctionnaire, soit réintégré dans son corps ou cadre d emplois d origine. s il n avait pas auparavant la qualité de fonctionnaire, soit réintégré dans son corps ou cadre d emplois d origine. Article 17 Modifié par Décret n du 7 janvier art. 9 Lors de leur titularisation dans le grade de directeur des soins de classe normale, les élèves directeurs des soins sont classés dans ce grade à l échelon comportant un indice égal ou, à défaut, immédiatement supérieur à celui dont ils bénéficiaient dans leur corps ou cadre d emplois d origine. Lorsque ce mode de classement ne leur procure pas une augmentation de traitement égale ou supérieure à celle qu ils auraient obtenue par un avancement d échelon dans leur précédente situation, ils conservent l ancienneté d échelon acquise dans leur précédent grade dans la limite de la durée de l ancienneté moyenne exigée pour un avancement d échelon dans leur nouveau grade. Les agents titularisés et nommés alors qu ils ont atteint l échelon terminal de leur précédent grade dans leur corps d origine conservent leur ancienneté d échelon dans les mêmes conditions et limites que celles énoncées au présent article, lorsque l augmentation de traitement consécutive à leur nomination est inférieure à celle résultant du dernier avancement d échelon dans le grade du corps d origine. Article 2 L article 17 est remplacé par les dispositions suivantes : «Art.17- Lors de leur titularisation dans le grade de directeur des soins de classe normale, les élèves directeurs des soins sont classés dans ce grade à l échelon comportant un indice brut égal ou, à défaut, immédiatement supérieur à celui dont ils bénéficiaient dans leur corps ou cadre d emplois d origine. Lorsque ce mode de classement ne leur procure pas une augmentation de traitement égale ou supérieure à celle qu ils auraient obtenue par un avancement d échelon dans leur précédente situation, ils conservent l ancienneté d échelon acquise dans leur précédent grade dans la limite de la durée de l ancienneté exigée pour un avancement d échelon dans leur nouveau grade. Les agents titularisés et nommés alors qu ils ont atteint l échelon terminal de leur précédent grade dans leur corps d origine conservent leur ancienneté d échelon dans les mêmes conditions et limites que celles énoncées au présent article, lorsque l augmentation de traitement consécutive à leur Article 17 Lors de leur titularisation dans le grade de directeur des soins de classe normale, les élèves directeurs des soins sont classés dans ce grade à l échelon comportant un indice égal ou, à défaut, immédiatement supérieur à celui dont ils bénéficiaient dans leur corps ou cadre d emplois d origine. Lorsque ce mode de classement ne leur procure pas une augmentation de traitement égale ou supérieure à celle qu ils auraient obtenue par un avancement d échelon dans leur précédente situation, ils conservent l ancienneté d échelon acquise dans leur précédent grade dans la limite de la durée de l ancienneté moyenne exigée pour un avancement d échelon dans leur nouveau grade. Les agents titularisés et nommés alors qu ils ont atteint l échelon terminal de leur précédent grade dans leur corps d origine conservent leur ancienneté d échelon dans les mêmes conditions et limites que celles énoncées au présent article, lorsque l augmentation de traitement consécutive à leur 18
Décrets, arrêtés, circulaires TEXTES GÉNÉRAUX MINISTÈRE DU TRAVAIL, DE L EMPLOI ET DE LA SANTÉ Décret n o 2012-737 du 9 mai 2012 modifiant le décret n o 2007-1930 du 26 décembre 2007 portant statut particulier
JORF n 0303 du 30 décembre 2007 DECRET
JORF n 0303 du 30 décembre 2007 DECRET Décret n 2007-1930 du 26 décembre 2007 portant statut particulier du corps des directeurs d établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux de la fonction publique

References: art. 1
 art. 2
 art. 1
 art. 2
 art. 3
 art. 3
 art. 4
 art. 4
 art. 5
 art. 5
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 7
 art. 7
 art. 10
 art. 10
 art. 11
 art. 11
 art. 12
 art. 12
 art. 13
 art. 13
 art. 14
 art. 8
 art. 8
 art. 9