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RESOLUCIÓN DGN DIRECCIÓN GENERAL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR CONSIDERANDO: - PDF
RESOLUCIÓN DGN DIRECCIÓN GENERAL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR CONSIDERANDO:
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Juan Manuel Henríquez Bustamante
1 madtw4a DEI. RESOLUCIÓN DGN DIRECCIÓN GENERAL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL CONSIDERANDO: Que el Articulo 1 de la Constitución de la República establece que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, socia ], democrático soberano independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico; Que el numeral 3 del artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador expresamente señala que son entidades del Sector Público, los organismos y entidades creados por a Constitución o la Ley para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado; Que el Articulo 227 de la Constitución de la República del Ecuador señala que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de: eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación; Que el artículo 205 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, expedido por el Pleno de la Asamblea Nacional y publicado en el Registro Oficial No. 351 del 29 de Diciembre del 2010, señala que "El servicio de aduana es la potestad publica que ejerce el Errado. a lravér del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. sin perjuicio del elenico de atribuciones por parte de sus delegatorios debidamente autors ado.ry de la dinedón o voperoción de otras entidades u órganos del sector público. con s ujeczún al presente cuerpo Gga[, sus reglamentos, manuales de operacionesy procedimientos, y demás normas aplicables', Que el artículo 212 del referido Código establece que "El Servido Nacional de tlduano del Ecuadores una persona jurídica de derecho público, de duración indefinida, urn autonomía ténica, administrativa, finamieray pretupuesta>ia domiciliada en ae ciudad de Guayaquil y con competen u, en todo el ternlario nacmna[. I., uu a anisma al que se le atribuye en virtud de este Código, au competencias técnicoadministratinar, necesarias para [levar adelante la pknlnacesin y ejecución de la política aduanera del paí y para ejercer, en forma ngóda, lar facultades tributadas de determinación, de resolucón, de sanaón y reglamentaria en materia aduanera de cnttfmm[dad con ecddigoy Sr, sur reglamentos Que según lo dispuesto en e] artículo 213 del Código ibídem, la administración del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador corresponderá a la Directora o el Director General, quien será su máxima autoridad y representante legal, judicial y extrajudicial, en razón de lo cual ejercerá os controles administrativos, operativos y de vigilancia señalados en esta Ley, a través de as autoridades referidas en el artículo anterior en el territorio aduanero; Que la estructura orgánica y administrativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador será establecida por la Directora o el Director General, así como las atribuciones de sus unidades administrativas, a base de lo dispuesto en el artículo 223 del Código ibídem. Que con oficio No. SENPLADES-SGDE , de fecha 28 de marzo del 2011, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, emitió el Informe Favorable para que el Servicio Nacional Av. 25 de i ol la Km. 4 z/z vía Puerto Marítimo -PBX: (591-4) Guayaquil - Ecuador - 1
2 AVUANA SCUADOR de Aduana del Ecuador, continúe con el proceso de reforma ante el Ministerio de Relaciones Laborales. Que el Ministerio de Finanzas, mediante oficio No. MINFIN-DM , de fecha 16 de mayo del 2011, de conformidad con las competencias deremunadas en el literal c) del artículo 132 de la Ley Orgánica de Servicio Público, emite el Dictamen Presupuestario Favorable para la expedición de la reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del SENAE, así como para la emisión del correspondiente Manual de Puestos Institucional y creación, revisión y cambio de denominación de puestos por parte del Ministerio de Relaciones Laborales. Que el Ministerio de Relaciones Laborales mediante oficio MRL-FI , de fecha 25 de mayo del 2011, de conformidad con lo determinado en los artículos 51, 57 y62 de la Ley Orgánica del Servicio Público; 136, 153, 175 y la Disposición transitoria octava de su Reglamento General; y, la Primera Disposición General de la Norma Técnica de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos, emitió el informe favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. En cumplimiento de las disposiciones previstas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones yen ejercicio de las atribuciones y competencias conferidas en el artículo 216 del mismo Código, esta Dirección General; RESUELVE: EXPEDIR EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL Art. 1.- ESTRUCTURA DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS.- La estructura organizacional por procesos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se alinea con su misión, y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con cl propósito de asegurar su ordenamiento orgánico. Art. 2.- PROCESOS DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL.- Los procesos que gestionan los productos y servicios del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se ordenan ), clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional. Los procesos gobernadores orientan la gestión institucional a través de la formulación y expedición de políticas, normas, procedimientos e instrumentos que permiten poner en funcionamiento a la organización. tos procesos agregadores de valor generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos ypermiten cumplir con la misión institucional. Los procesos habilicantes están encaminados a generar productos y servicios de asesoría y apoyo logístico para generar el portafolio de productos institucionales demandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor y para ellos mismos, viabilizando la gestión institucional. Av. 25 de Julio Km. 4 `h vía Puerto Marítimo - PBX: (593-4) Guayaquil - Ecuador - 2
3 ADUANA DEa. Art. 3.- PUESTOS DIRECTIVOS.- Los puestos directivos son los encargados de liderar y gestionar a la organización, y se encuentran establecidos en la estructura organimcional del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Los puestos directivos del organismo escín constituidos por los siguientes cargos: Director General; Subdirector General de Operaciones; Subdirector General de Gestión Institucional; Subdirector General de Norntativa; Subdirector de Apoyo Regional; Directores Nacionales; Directores Dlstritales y Directores Técnicos de Área. Art.4: COMITE DE GESTION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, institucionaliza el Comité de Gestión de Desarrollo Institucional, conformado por el Director General; Subdirector Generad de Operaciones; Subdirector General de Gestión Institucional, Subdirector General de Nomtativa; Subdirector de Apoyo Regional y Directores Nacionales. Art. 5.- RESPONSABILIDADES DEL COMITE DE GESTION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.- Al Comüté de Gestión de Desarrollo Institucional, le corresponden las siguientes responsabilidades: a) Instrumentar, controlar y evaluar la aplicación de las políticas, nornrs, procedimientos y prioridades relativos al Desarrollo Institucional, Recursos Humanos, Itemuneraciones y Qipacítación; h) Conocer y sugerir refomias o ajustes a la planificación estratégica y planes operativos institucionales; e) Conocer y coordinar la ejecuci6n de los programas de diseño y rdiseño de procesos institucionales o unidades administrativas organizmionales; d) Conocer el proceso de clasificación de puestos, previo a la aprobación del Düector General; y, e) Conocer y controlar, en coordinación con la Unidad Administrativa ele Talento Hummo, la planificación anual de recursos humanos, políticas de opcintizac ión, racionalización, y reubicación de personal acordes- a las requerimientos institucionales, que contemplen la creación, supresión, fusión y reestructuración de puestos, así como la celebración de contratos de prestación de servicios con o sin relación de dependencia. Art. 6.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. define su estructura organizacional con sustento en su base legal y direccionamiento estratégico institucional MISIÓN: Impulsar el buen vivir de la sociedad ecuatoriana, a través de un control eticiente al comercio exterior que promueva una competencia justa en los sectores económicos; wniendo como base un recurso humano honesto y productivo. una tecnología adecuada y un enfoque a la mejora permanente de nuestros servicios OBJETIVOS: 6.2,1. Objetivo general : Facilitar las operaciones de comercio exterior, a través de procesos aduaneros sistemáticos e integrados que permitan disminuir los tiempos de despacho a fin de incentivar la productividad y competicividad nacional, M. 25 de Julio Km. 4'h vía Puerto Marilimo-PBX : (593-4) Guayaquil - Ecuador - gob.ec 3
4 AIJUANA DEL ejerciendo controles precisos, velando por el respeto al ordenamiento jurídico y por el interés fiscal del país Objetivos específicos: Mejorar la eficiencia en e) proceso operativo aduanero. Alcanzar efectividad en el control aduanero. Crear una cultura tributaría aduanera en la sociedad ESTRUCTURA BÁSICA ALINEADA A LA MISIÓN: La estructura organizacional del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, para el cumplimiento de su misión y responsabilidades, integra los procesos internos que se desarrollan a través de las siguientes unidades administrativas organizacionales: PROCESOS GOBERNANTES: DIRECCIÓN GENERAL: Responsable de la gestión estratégica. 6,3.2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIONES. Supervisión operativa (Distritos). Atención al usuario. Intervención. Unidad de Vigilancia Aduanera - U.V.A. Trámites Aduaneros Autorización yexpedientes OCES AUTORIZACIONES Y EXPEDIENTES OCES. Proyectos de actos administrativos sobre: concesiones y autorizaciones aduaneras, exención de derechos arancelarios, embarques parciales, prórroga y cambio de regímenes aduaneros ; otorgamiento, suspensión, revocatoria y rehabilitación de autorizaciones para los operadores de Comercio Exterior. Informes jurídicos. Absolución de consultas. Instructivos y reglamentos para la gestión interna y externa relativos a la temática aduanera. Administración de la Base Nacional de Consultas Jurídicas en Materia Aduanera DIRECCIONES DISTRITALES Administrativo Financiero: Administrativo. Financiero. Talento Humano. Av. 25 de Julio Km. 4 'h vía Puerto Marítimo - PBX : (593-4) Guayaquil - Ecuador - 4
5 V ADUANA DEL Documentación y archivo. Recursos tecnológicos. Atención al usuario. Asesoría Jurídica: Trámites operativos. Reclamos administrativos. Abandono, remate y venta directa. Patrocinio judicial, Coactivas. Despacho: Aforo. Exportaciones. Regímenes especiales ygaranf(as. Correos nacionales, Courier. Zona primaría: Recepción de medios de transporte, Control de ingreso y salida. Control de almacenes. Abandono. Consolidación ydesconsolidacián. Sala internacional de pasajeros UNIDAD DE VIGILANCIA ADUANERA. Pawllaje Investigaciones Inteligencia Seguridad ATENCION AL USUARIO. Lineamientos y protocolos de atención al usuario. Propuesta de mejora en base a retroalimentación de usuario. Base de datos de quejas, reclamos, observaciones y propuestas de usuarios. Difusión de instrucciones de usuarios del SENAE. Capacitación a usuarios INTERVENCIÓN Presencias. Inspecciones de (X,Is. Control puntos de venta. Inmovilización. Av. 25 de Julio Km. 4 Yz vía Puerto Marítimo - PBX: (593-4) Guayaquil - Ecuador - 5 f
6 muaduana DEL GESTIÓN DE CAPITALES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Presupuesto. Contabilidad. Administración de Caja y Garantías. Control de Gestión de Cobranzas. Servicios generales. Compras. Infraestructura. Control de Bienes- Inventarios SUBDIRECCIÓN GENERAL DE NORMATIVA ADUANERA Mejora Continua y Tecnologías de la Información. Gestión de Riesgo y Técnica Aduanera. Política Aduanera MEJORA CONTINUA Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN: Proyectos. Mejora continua. Política ynormativa Aduanera. Desarrollo. Sistemas de información gerencial. Soporte funcional. Soporte técnico Distrital. Soporte técnico de hardware y software. Centro de cómputo. Seguridades. Comunicación y redes. Base de datos y servidores de aplicación GESTIÓN DE RIESGOS Y TÉCNICA ADUANERA: Análisis de Riesgo Monitoreo y Control origen. Valoración. Nomenclatura y Clasificación Arancelaria. Laboratorio POLÍTICA ADUANERA: Normas Consultas. M. 25 de Julio Km. 4'h vía Puerto Marítimo -PBX: (593-4) Guayaquil -Ecuador - 6
7 maduana DEL PROCESOS HABILITANTES: DE ASESORIA PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Direccionatniento estratégico. Programación anual. Seguimiento monitoreo y evaluación. Información yestadística COMUNICACIÓN Comunicación institucional )'redacción. Comunicación para el desanollo. Servicios de hemeroteca, videoteca ylotogra(ía digital SUBDIRECCION DE APOYO REGIONAL Relaciones Aduaneras Internacionales Monitoreo de a aplicación de convenios con organismos internacionales. Asesoria Juridica: Trámites operativos. Patrocinio judicial. Autorización de OCEs Admisiones Temporales Exoneraciones Administrativo Financiero: Administrativo. Financiero. Talento Humano (TH). Recursos tecnológicos. Garantías aduaneras generales. Documentación y archivo AUDITORÍA INTERNA Exámenes especiales. Auditoría. Asesoría. Participación como observador JURÍDICA ADUANERA Control del patrocinio instin ional. Área procesal. Reclamos yrecursos. Av. 25 de Julio Km. 4 S4 via Puerto Marítimo - PBX: (593-4) Guayaquil - Ecuador - 7
8 ADUANA DEL DE APOYO: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Talento Humano. Capitales yservicios Administrativos. Seguridad y Salud Ocupacional. Secretaría General ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO: Desarrollo y Gestión del Talento Humano. Remuneraciones y Traslados. Bienestar Social. Control disciplinario y Asuntos Internos SECRETARIA GENERAL: Documentación yarchivo 6, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL de los funcionarios, servidores, proveedores, visitantes y bienes materiales del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. 6,4 REPRESENTACIONES GRAFICAS DE LAS ESTRUCTURAS DE GESTION DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL Se define las siguientes representaciones gráficas: CADENA DE VALOR Av, 25 de Julio Km. 4'h vía Puerta Marítimo - PBX: (5934) Guayaquil - Ecuador - 8
9 muaduana DEL MAPA DE PROCESOS DIRECCIÓN GENERAL 1 I STWi99 C4nP`^Mw Y 43aWn Os My acmo mnb.m 4 fa VSWFOO nts.ej. O ESTRUCTURA ORGÁNICA: Av. 25 de Julio Km. 4'/z vla Puerro Mar(rimo- PBX: (5993-4) Guayaquil - Ecuador - ec 9
10 i ADUANA ESTRUCTURA PROCESOS DESCONCENTRADO ESTRUCTURA DE LA SUBDIRECCIÓN DE APOYO REGIONAL sm n..mon a. Apoyo ra y,.+r..caen e. o:.wón A...o.I. AGmInrr..wor D Jone,c. p...ati.,o Du.cda, de R&adoroc Aauaryr'Ps Inb n ^^.b ESTRUCTURA DE LAS DIRECCIONES DISTRITALES (Pertenecen a la Subdirección General de Operaciones) DISTRITOS : Latacunga. Esmeraldas, Manta, Loja-Macan, Huaquillas y DIRECCIONES OI9TRITALE9 aqn oe oea.aexn r DISTRITO: Cuenca Av. 25 de Julio Km. 4'/z vía Puerto Marítimo-l'BX: (593-4) Guayaquil - Ecuador - 10
11 muauuana DEL DISTRITO: Quito DISTRITO: Guayaquil Subdirección de Zona de Carga Aérea 1 Av. 25 de Julio Km. 4 $ vía Puerto Marítimo - PBX: (593-4) Guayaquil - Ecuador - gob.ec 11
12 V ADUANA ORE. MISIÓN, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES, ESTRUCTURA INTERNA, PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LOS PROCESOS DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL 6.5 ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: PROCESOS GOBERNANTES DIRECCIÓN GENERAL MISIÓN: Liderar la gestión institucional mediante el establecimiento de políticas, normas y procedimientos que coadyuven al cumplimiento de la Misión y Objetivos Estratégicos de) Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Representar legalmente al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; b. Administrar los bienes, recursos materiales, humanos y fondos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, facultad que comprende todos los actos de inversión, supervisión, y aquello que como medio se requieran para el cumplimiento de los fines de la institución; c. Conocer y resolver los recursos de queja presentados por los contribuyentes en contra de las o los servidores a cargo de las direcciones distritales, así como los recursos de revisión que se propusieren en contra de las resoluciones dictadas por éstos; d. Conocer y resolver los reclamos administrativos propuestos en contra de sus propios actos; e. Delimitar el área para la aplicación del tráfico fronterizo, de confomtidad con los convenios internacionales, este Código y su Reglamento; Í. Establecer en la zona secundaria y perímetros fronterizos puntos de control especial, con sujeción a los convenios internacionales, este Código y su Reglamento; g. Otorgar, suspender, cancelar o declarar Li caducidad de las licencias para el ejercicio de agentes de aduanas, en forma indelegable; h. Absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de In clasificación arancelaria de las mercancías, y sobre la aplicación de este Código y sus Reglamentos, con sujeción a las disposiciones del Código Tributario, absolución que tendrá efectos vinculantes respecto de quien formula (a consulta; i. Revisar de oficio sus propios actos en los términos establecidos en este Código y el Código Tributario, y revocarlos, siempre que dicha revocación no sea contraria al ordenamiento jurídico y no genere perjuicio al contribuyente; j. Autorizar el funcionamiento de las instalaciones industriales en las que se desarrolle el Régimen de admisión temporal para el perfeccionamiento activo, las empresas que operen bajo el régimen aduanero de correos rápidos o Courier, de los depósitos aduaneros, los almacenes libres y especiales y el régimen de ferias internacionales: k Ejercer las funciones de autoridad nominadora en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, Av. 25 de Julio Km. 4'h vía Puerto Marítimo -PBX: (543-4) Guayaquil - Ecuador - 12
13 AD >ANA DEL 1. Expedir, mediante resolución los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesarios para la aplicación de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoración en aduana y para la creación, supresión y regulación de las tasas por servicios aduaneros, así como las regulaciones necesarios para el buen tuncionamierito de la administración aduanera y aquellos aspectos operativos no contemplados en este código y su Reglamento; y, m. Las demás que establezca la ley. Vale indicar que todas las atribuciones aquí descrius Benin delegables, con excepción de las señaladas en las letras K) y 1). En caso de ausencia o impedimento temporal de la Directora o el Director General lo subrogará en sus funciones la servidora o el servidor estiblecido conforme a la estructura orgánica y administrativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador PROCESOS AGREGADORES DE VALOR: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIONES: MISIÓN: Apoyar la gestión operativa de la Dirección General a través de la supervisión de los Distritos Aduaneros y actividades de control. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Supervisar las actividades de todas las Direcciones Drstritales, sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Subdirección de Apoyo Regional en lo que respeto a las actividades de las Direcciones Distritales que estén bajo su jurisdicción. pata cuya efecto dicha entidad, y la Subdirección General de Operaciones en representación de la Dirección General, coordinarán la ejecución de las tareas que fueren necesarias; b. Controlar y supervisar las actividades de la Unidad de Vigilancia Aduanera; c. Gestionar en conjunto con las direcciones nacionales la atención de la problemática aduanera que se presente en todos los distritos; d. Procurar que las instalaciones físicas sean las adecuadas para el mejor desempeño de las actividades de todos los distritos; e. Presentar informes periódicos de gestión de todos los distritos para conocimiento de la Dirección General; y, f. Las demás que le sean asignadas o delegadas por cl Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador DIRECCIÓN DISTRITAL: MISIÓN: Administrar los procesos de gestión técnica, financiera, operativa y jurídica mediante la planificación, coordinación, ejecución y control, dando cumplimiento a las políticas establecidas por la Dirección General. Av. 25 de Julio Km. 4''/z vía Puerta Marítimo - PEXc (543-4) 4&IMO Guayaquil - Ecuador - 13
14 ADUANA ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Cumplir y hacer cumplir el presente estatuto, el Código de la Producción, Comercio e Inversiones, Comercio e Inversiones sus reglamentos, disposiciones del Director General, y demás normas relativas al comercio exterior, b. Verificar, aceptar u observar las declaraciones aduaneras, autorizar las operaciones aduaneras y realizar el control de las mercancías que ingresan al país o salgan de él conjuntamente con los pasajeros en los puertos, aeropuertos internacionales y lugares habilitados para el cruce de la frontera y disponer el abordaje, examen y registro de los medios de transporte internacional que ingresen al territorio aduanero o salgan de él; c. Resolver los reclamos administrativos yde pago indebido; d. Formular las liquidaciones complementarias; e. Sancionar de acuerdo al Código de la Producción, Comercio e Inversiones los casos de contravención y faltas reglamentarias; f. Aceptar, ejecutar y cobrar las garantías aduaneras, cuando le corresponda; g. Emitir órdenes de pago, títulos y notas de crédito; h. Declarar el decomiso administrativo, el abandono tácito y aceptar el abandono expreso de las mercancías y ponerlas a disposición del Director General, cuando proceda; i. Ejecutar las resoluciones administrativas y las sentencias judiciales en el ámbito de su competencia; j. Denunciar ante la Fiscalía los hechos sobre los cuales se presuma la comisión de un delito aduanero y poner las mercancías aprehendidas a su disposición e intervenir como parte en los juicios que se instruyeren; k Autorizar los regímenes aduaneros; 1. Autorizar el cambio de régimen conforme a el Código de la Producción, Comercio e Inversiones ysu reglamento; m Disponer la auditoría y controlar las mercancías importadas al amparo de regímenes aduaneros especiales; n. Efectuar la subasta pública de las mercancías constituidas en abandono; o. Autorizar la desaduanización directo de las mercancías; y, p. Las demás que establezca la Ley, así como las que delegue la Directora o el Director General mediante resolución. ADMINISTRATIVO - FINANCIERO MISIÓN: Coordinar el correcto funcionamiento de los procesos inherentes ala gestión de cobranzas, aprovisionamiento, administración y control de los bienes y servicios requeridos yasignados a la Dirección Distriral, así corno el apoyo relacionado a tenus de recursos humanos, de acuerdo a las disposiciones dadas por la Dirección General. Av. 25 de Julio Km. 4'/, vía Puerto Marítimo -PBX: (593-4) Guayaquil - Ecuador - 14
15 APllANA DEI.. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Controlar el adecuado ab.+stecimiento y suministro de bienes, materiales y servicios requeridos y asignados a la Dirección Districtl dentro de sus competencias; b. Controlar la correcta aplicación viso de caja chica; c. Controlar el cumplimiento de las normas, políticas y procedimientos para la adquisición de los bienes, materiales y servicios dentro de sus competencias; d. Controlar la ejecución del presupuesto asignado al Distrito; e. Emitir, registrar yconrrolar las notas de crédito; f. Gestionar la cobranza de los titulo de crédito; g. Emitir informes sobre las recaudaciones; h. Coordinar oportunamente con la unidad ejecutora que corresponda los pagos, que por diferentes conceptos deba realizar la Dirección Distrital; i. Elaborar la proforma presupuestaria de la Dirección Distrital; j. Remitir ala Dirección Nacional de Talento Humano las doeumrmos necesarios para mantener actualizados los expedientes de funcionarios yempleados; k. Promover reformas o aplicaciones tendientes a muderniyii los sistemas y procedimientos de documentación y archivo de la institución; Recibir, clasificar, registrar y distribuir la correspondencia de la documentación que ingresa y egresa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, así como llevar a conocimiento de la Dirección Distrital y demás direcciones internas, en forma prioritaria y oportuna los asuntos urgentes yreservados; m. Administrar y controlar la gestión de permisos ocasionales, licencias, traslados administrativos internos de los funcionarios del Distrito respectivo, excepto sobre el personal responsable de atención al usuario v de soporte técnico; n, Desarrollar actividades de apoyo para la gestión de la Dirección Nacional de Talento Humano; o. Coordinar con la Dirección Nacional de Mejora Cominua y Tecnología de Información la instalación, configuración, preparación, administración y puesta en funcionamienro de los equipos informáticos y sus aplicaciones, así como su manrenin âcnro respectivo; y, p. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones v responsabilidades en el ámbito de su competencia que le asigne la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, asi como las establecidas en la normativa vigente. PRODUCTOS: Administrativo. Acta de control de bienes. Cuadro comparativo de ofertas. Pliegos y bases para la adquisición de bienes Solicitudes de trabajo a proveedores. Repone de caja chica. Av. 25 de Julio Km. 4 y vía Puerto Marítimo - PBX: (59_ 4) Guayaquil - Ecuador - 15
16 "ElANA rie:uadon Financiero: Liquidación aduanera. Nota de crédito. Reporte de recaudaciones. Cuadro de cálculo de valores. Certificación de deuda pendiente con la institución. Título de crédito. RRHH: Archivo de expedientes de funcionarios. Acciones de personal. Apoyo logístico para la gestión de miento humano. JURÍDICO MISIÓN: Brindar asesoramiento completo e integral en materia jurídica a la máxima autoridad aduanera del distrito correspondiente, que viabilice una operación aduanera ágil y eficiente, así como un patrocinio institucional que garantice los intereses del estado. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Analizar y elaborar los proyectos de actos administrativos y documentación en general relativa a las operaciones aduaneras, a ser suscritas por parte de la Dirección Distrítal respectiva; b. Sustanciar, analizar, presentar informes y elaborar el proyecto resolución de los reclamos administrativos, dentro de los plazos previstos en la ley; c. Elaborar las denuncias para remitir al Fiscal competente, en los casos que se presuma delito aduanero y poner a disposición del Fiscal las mercancías aprehendidas; d. Remitir mensualmente ala Dirección Nacional de Asesoría Jurídica el estado de los juicios coactivos, y demás procesos judiciales en los que sea parte procesal la Dirección Disrrkal; C. Ejercer el procedimiento o acción coactiva para recaudar tributos y demás obligaciones en firme a favor de la administneión; f. Sustanciar, analizar, presentar informes y elaborar el proyecto resolución de los procedimientos sancionacorios derivados de aprehensiones de Control Posterior, g. Ejercer la defensa institucional de la Dirección Distrital en el ámbito de su competencia; h. Analizar, elaborar e interponer acusaciones particulares cuando el caso lo amerite. PRODUCTOS: Patrocinio judicial: Contencioso tributario y constitucional. Av. 25 de Julio Km. 4 s vía Puerro Marítimo - PBX : (5933-4) Guayaquil - Ecuador- www. aduana.gob.ec 16
17 ADUANA DEI. Penal. Coactivas: Medida cautelar. Sentencia. Defensa en juicio de excepciones Y acción directa. RECLAMOS Y TRÁMITES OPERATIVOS MISIÓN: Brindar asesoramiento completo e integral en materia jurídica a lo nvixinm autoridad aduanera del distrito correspondiente, que viabilice una operación aduanera ágil y eficiente, así como un patrrxinio instituciottal que garantice los intereses del estado. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Asesorar a la Dirección Dístrital, en los aspectos legales operativos administrativos correspondientes, co el ámbito de su competencia; b. Coordinar con la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica obligatoriamente, el cumplimiento de funciones afines para unificar criterios en materia de normativa aduanera; e. Las demás que le corresponden a su rea o que le sean asignadas o delegadas por la Dirección Distrital. PRODUCTOS: Trámites operativos. Acto administrativo. Reclamos administrativos. Resolución. SECRETARIA GENERAL MISIÓN: Gestionar acciones que permitan la entrega oportuna de productos v servicios de calidad, mediante el manejo adecuado de la gestión documental, digitalización y archivo de documentos. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Promover reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de gestión documental, procurando servicios en línea, agites yeficientes, orientados ala simpliticacibn de trámites y notificaciones electrónicas. b. Definir y supervisar la correcta aplicación de las políticas, normas v procedimientos establecidos para la adecuada administración de gestión documental yamhivos. c. Recibir, validar, registrar ydistribuir la documentación que ingresa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, así cono llevar a Av. 25 de Julio Km. 4 9x vía Puerto Madtimo -PBX : (593-0) Guayaquil - Ecuador - www. aduana.gob.ec 17
18 ~VANA DEL conocimiento de los departamentos competentes, en ferina prioritaria y oportuna (os asuntos urgentes y reservados; d. Ejecutar los procedimientos de notificación de los actos administrativos expedidos por la institución. Dicha notificación podrá realizarse de forma electrónica. e. Certificar os documentos y dar fe de los actos administrativos normativos expedidos por la institución en el ámbito de su jurisdicción; f. Custodiar os archivos insdmcionales y supervisar el adecuado funcionamiento del Archivo General; g. Aplicar los procedimientos de conservación y baja de documentos, dgita(fzación y respaldo de archivos institucionales de conformidad con las disposiciones legales yreglamentarias vigentes. h. Tramitar la publicación en el Registro Oficial de las actos administrativos que por Ley corresponda. i. Generar CDAs de notas de crédito. j. Generar información en atención a requerimientos de usuarios u otras entidades de control respecto a documentos que reposan en los archivos de a Secretaría, k. Realizar actividades de control para garantizar la atención de los trámites asignados a la Dirección dentro de los tiempos establecidos para el efecto; y, 1. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades que, en el ámbito de su competencia, le asignen la Dirección General o la Dirección Distrital Guayaquil, así corto las establecidas en la normativa vigente. PRODUCTOS: Documentación y Archivo: Certificación de actos administrativos y normativos de la institución en el ámbito de su jurisdicción Custodio de archivo y supervisión del adecuado funcionamiento del Archivo General. Repones de conservación y baja de documentos; digitalización y respaldo de archivos institucionales, Archivo clasificado y codificado de conformidad con el sistema de archivo adoptado por la entidad. Registro ycon"l de préstamos de documentos. Manuales de procedimientos relacionados con custodio. conservación y baja de documentos, digitalización y respaldo de archivos institucionales. Registro y control de información generada para atención de requerimientos de usuarios yorganismos de control. Notificación: Repones de Recepción y distribución de documentación que ingresa a la institución. Registro y razón de notificación los actos administrativos generados por la institución Av. 25 de Julio Km. 4'k vía Puerto Marítimo -PBX: (593-4) Guayaquil - Ecuador - wwm.aduana.gob.ec 18
19 ADUANA DEL Manuales de procedimientos de gestión documental y notificación de actos administrativos institucionales. Registre y control de CDAs generados. Registro ycontrol de publicaciones en el Registro oficial. PUERTO MISIÓN: Verificar y aplicar el correcto cumplimiento de todas las formalidades aduaneras de las mercancías amparadas en los diferentes regímenes aduaneros, a fin de precautelar una eficiente recaudación tributaria en todas sus fases. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Cnnaolar y supervisar los procesos aduaneros de regimenes especiales, garantías y los procesos relacionados con los abandonos. b. Rueptar, autorizar, custodiar, controlar, entregar y ejecutar las garantías aduaneras de conformidad con el ordenamiento jurídico y normativa vigente; c. Informar al Director Distrital las mercancías que incurran en la causal del abandono definitivo, en el ámbito de sus competencias, a efecto, de tomar las acciones pertinentes; d. Autorizar y controlar los regímenes aduaneros especiales v destinos aduaneros, prórroga de permanencia, cambio de régimen de mercancías, y cumplimiento de formalidades de conformidad con el ordenamiento jurídico y normativa vigente; e. Aprehender mercancías ingresadas bajo regímenes cspecialcs que hayan incumplido con el plazo autorl2ado, cuando el caso amerite, en coordinación con la Unidad de Vi, iiancia Aduanera. Í. Las demás que le corresponden a su área o que le sean asignadas o delegadas por la Dirección Distrital. PRODUCTOS: Regímenes aduaneros especiales: Informe de inspección (incrusivas y no intensivas) Autorización de regímenes de importación en el caso que amerite. Autorización de destinos aduaneros. Ampliación de plazo de regímenes de importaión en el caso que amerite. Autorización de destinos aduaneros. Liquidación aduanera y complementaria. Repone de infracciones. Revisión y aceptación de informes de labores. Informes operativos yde gestión. Garantías Aceptación de garantías aduaneras. Ejecución de garantías aduaneras. Av. 25 de Julio Km. 4 vía Puerto Marítimo- PBX'. (593-4) Guayaquil - Ecuador - ymb.ec 19
20 ADVANA DEL Custodia de garantías aduaneras. Notificaciones relacionadas a las garantías aduaneras. Informes operativos yde gestión. Abandono, remate y venta directa. Declaratoria de abandono. Convocatoria a remate. Publicación en prensa de abandono, remate y venta directa. Acta de retrate. Acta de adjudicación. DESPACHO MISIÓN: Verificar y aplicar el correcto cumplimiento de todas las formalidades aduaneras de las mercancías amparadas en los diferentes regímenes aduaneros, a fin de precautelar una eficiente recaudación tributaria. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: a. Controlar y supervisar (os procesos aduaneros de nacionalización, exportaciones, aforo, destinos aduaneros, ycourier o correo posta); b. Realizar la revisión electrónica, física (intrusiva y no intrusiva) o documental, cotejando con los documentos de acompañamiento y de soporte, cuando sea el caso, y los datos registrados en el sistema informático, tomando en cuenta la norma vigente; c. Aplicar las normas de valoración y las reglas de clasificación arancelaria de conformidad con las normas legales vigentes; d. Otorgar, en el ámbito de sus competencias yaplicar la exoneración de tributos cuando proceda; e. Calcular tributos ycantidades de alícuoras pendientes, sobre los casos de transferencia de dominio, ames del tiempo estipulado, de mercancías exoneradas, para su pago respectivo; 1. Determinar los valores por liquidación aduana, incfusive en el caso de declaraciones sustitutivas, según la normativa vigente; g. Practicar inspecciones de tipo intrusivas y no intrusivas en los casos que amerite; h. Mantener un registro actualizado de la existencia física de as mercancías consignadas a nombre de las personas jurídicas de mensajería acelerada o courier; i. Autorizar la salida de mercancías de courier y correo nacional, una vez que se haya confirmado el pago de los tributos aplicables; Informar al Director Distrital, los casos en los que se determine a existencia de mercancías de prohibida importación, no permitida nacionalización o no declarada, a efecto de tomar las acciones pertinentes; k. Aplicar la facultad sancionadora dentro del ámbito de su competencia, respecto de faltas reglamentarias. 1. Controlar y comprobar la destrucción o nacionalización de as mercancías, residuos, desperdicios o productos, amparados bajo os regímenes especiales o destinos aduaneros; Av. 25 de Julio Km. 4'h vía Puerto Marítimo- PBX: (593-4) Guayaquil - Ecuador - gob.ec 20
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ROF 2014 1 TABLA DE CONTENIDO ÓRGANOS DE LA ALTA DIRECCIÓN... 13 Artículo 6.- Alta Dirección... 13 Artículo 7.- Superintendente Nacional de Aduanas y de Administración

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 artículo 225
 artículo 205
 artículo 212
 artículo 213
 artículo 223
 artículo 132
 artículo 216
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Artículo 6
 Artículo 7