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Timestamp: 2020-08-08 08:23:04+00:00

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El acto administrativo en el derecho Español.
Elemento subjetivo del acto administrativo.
Elemento objetivo del acto administrativo.
La causa, como elemento objetivo del acto administrativo:
Finalidad, como elemento objetivo del acto administrativo.
Elementos formales del acto administrativo.
Clases de actos administrativos en función de la firmeza del acto.
Clases de actos administrativos en función de los recursos.
Clases de actos administrativos en función del sentido del silencio administrativo.
Características del acto administrativo.
Recursos contra los actos administrativo
Ejemplos de actos administrativos.
Ejemplo de acto administrativo número 1:
Ejemplo de acto administrativo número 2:
Ejemplo de acto administrativo 3:
Más ejemplos de actos administrativos :
Hola lector te traigo un nuevo artículo de este blog, como sabrás el acto administrativo merece un tratamiento distinto, detallado y por tanto merecedor de un artículo completo.
Si bien es cierto que en ocasiones esto se estudia dentro del procedimiento administrativo, este tema (el acto administrativo) cuenta incluso con completas tesis doctorales, publicaciones en revistas especializadas, etc.
Todo esto viene a demostrar la importancia que el acto administrativo, tiene como engranaje fundamental del procedimiento administrativo.
El acto administrativo podría definirse como, la forma de finalización necesaria del procedimiento administrativo común. Pera este concepto lo hace dependiente del procedimiento administrativo, por lo que se puede quedar corto.
Entre los administrativistas existe un consenso pacífico en torno al concepto de acto administrativo. Este consenso parte de la teoría de Zanobini (jurista italiano, años 30 del siglo XX), de definir al acto administrativo desde el punto de vista del negocio jurídico.
Es decir traer la teoría del negocio jurídico del derecho civil, a la teoría del acto administrativo. Por lo tanto en este sentido el acto administrativo no sería un acto imperativo (excluyendo los que exigen el uso de medios coercitivos) sino de voluntad por parte de la administración.
Por tanto y de acuerdo con esta teoría nos quedamos con el concepto de acto administrativo aportado por Eduardo Garcia de Enterria. Según el cual el concepto de acto administrativo sería:
La declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la Administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta a la potestad reglamentaria.
Se refiere al sujeto que dicta el acto administrativo, que va a ser siempre una administración pública o una entidad de derecho público que ejerza potestades públicas.
Este elemento nos lo proporciona implícitamente el artículo 34.1 de la Ley de procedimiento administrativo común 39/2015
Los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas, bien de oficio o a instancia del interesado, se producirán por el órgano competente ajustándose a los requisitos y al procedimiento establecido.
Entre los elementos objetivos del acto administrativo nos encontramos:
Elementos de contenido, nos lo da el artículo 34.2 de la Ley de procedimiento administrativo común.
El contenido de los actos se ajustará a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico y será determinado y adecuado a los fines de aquéllos.
La causa es la representación que se hace el sujeto titular de la potestad pública, para dictar una acto administrativo de acuerdo al ordenamiento jurídico.
En este sentido la sentencia 28 octubre de 1988, del Tribunal supremo considera a la causa como elemento del acto administrativo.
Si la causa responde al ¿Por qué?, del acto administrativo. La finalidad debe responder al ¿Para qué?.
Esta finalidad debe de ser lícita y por tanto conforme al ordenamiento jurídico administrativo.
Esta conformidad y finalidad de acuerdo al ordenamiento jurídico se da cuando, cumple lo dispuesto en:
Artículo 103 de la Constitución española.
“La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales”
Artículo 3.1 de Ley de régimen jurídico del sector público.
“Las Administraciones Públicas sirven con objetividad los intereses generales”
Este elemento del acto administrativo viene recogido en el artículo 36 de la Ley de procedimiento administrativo 39/2015. Se refiere a la forma que adopta el acto administrativo.
Por escrito: Es la forma general que adoptan los actos administrativos y la que más seguridad jurídica genera a los administrados.
De forma verbal: Es común en ciertos ámbitos que los actos administrativos se dicten de forma oral ( policías, ejercito) de hecho el artículo de la Ley de procedimiento administrativo ya lo tiene previsto, al igual que lo tenia la antigua ley 30/92.
“En los casos en que los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuará y firmará por el titular del órgano inferior o funcionario que la reciba oralmente, expresando en la comunicación del mismo la autoridad de la que procede. Si se tratara de resoluciones, el titular de la competencia deberá autorizar una relación de las que haya dictado de forma verbal, con expresión de su contenido.
En los temarios de derecho administrativo, oposiciones, etc se incluye siempre este epígrafe “clases de actos administrativos”, sin embargo no lo considero muy práctico.
Verás diariamente se producen cientos de actos de carácter administrativo en España, tenemos de hecho tres niveles administrativos en nuestro país, sin contar la administración de la Unión europea.
Intentan clasificar esto por clases de actos, obedece más a una manía que tenemos de clasificar todo.
Clasificaciones hay tantas como autores así pues daré la clasificación de acto administrativo, que considero más práctica:
Actos administrativos definitivos. Son los que ponen fin al procedimiento administrativo.
Actos administrativos de trámite. Son actos necesarios para iniciar o impulsar el procedimiento administrativo.
Actos administrativos firmes. Aquellos actos que no son recurribles bien porque el interesado ha dejado pasar el plazo para recurrir el acto bien porque ha sido recurrido y no procede más recursos.
También ocurre cuando un interesado no recurre el acto administrativo que pone fin, a la solicitud que activo el procedimiento administrativo, y vuelve a realizar idéntica solicitud. Esta segunda resolución tendrá consideración de confirmatoria de la primera.
Actos administrativos no definitivos. Cabe recurso en vía administrativa o contencioso administrativo
Actos administrativos presuntos. Se entiende por tal los actos en los que ha pasado el tiempo máximo para resolver por parte de la administración y no resuelve.
Actos administrativos expresos. Son aquellos actos en los que hay resolución expresa por parte de la administración dentro de plazo, o bien resolución expresa confirmatoria del acto administrativo presunto.
Las características administrativas se pueden extraer del propio concepto del acto administrativo y de todo lo que te he estado contando hasta ahora, veamos la características del acto administrativo.
Acto jurídico que expresa una declaración de voluntad.
Es una acto sujeto al ordenamiento jurídico administrativo.
Tiene por finalidad satisfacer los intereses generales.
Salvo excepciones su forma es escrita.
Tienen presunción de validez (artículo 39.1 de la Ley de procedimiento administrativo).
Gozan de eficacia jurídica desde el momento que se dictan, salvo excepciones de eficacia demorada (artículo 39.2 de la Ley 39/2015).
?La nulidad y anulabilidad en el derecho administrativo
El silencio administrativo. Explicación didáctica
Como ya dijimos en España se producen diariamente cientos, quizás miles, de actos administrativos, por lo que nada mejor que “tirar” de BOE o Diarios oficiales de comunidades autónomas, para encontrar unos cuantos.
Adjudicación de un puesto de jefe de negociado de visados en el consulado de España en Orán.
BOE 5/11/2018.
Contrato de arrendamiento de la Delegación de la junta de Andalucía en Cádiz.
Boletín oficial de la Junta de Andalucía 5/11/2018.
Aprobacion provisional de adminitidos y excluidos, las oposición para cubrir una plaza de policía local en el ayuntamiento de Medina de las Torres (Badajoz).
Una multa de tráfico.
Una resolución administrativa de adopción.
Una acto administrativo de concesión de una subvención.
La nomina de mensual de un funcionario público (Sí esto también es un acto administrativo).
¿qué ejemplo de acto administrativo añadirías a la lista?
Por el momento hasta aquí el artículo sobre el acto administrativo.
Recuerda que este artículo lo iré actualizando, como todos los de este blog.
Anónimo 30 Mar 2020 Responder
muchas gracias. Ha sido de gran ayuda
Jaime de Alarcón 30 Mar 2020 Responder
Gracias a ti y encantado de haberte ayudado
Anónimo 23 Mar 2020 Responder
Jaime de Alarcón 23 Mar 2020 Responder
Gracias Someone, por leerme. Un saludo
Anónimo 5 Feb 2020 Responder
Jaime de Alarcón 5 Feb 2020 Responder
anonima 26 Ene 2020 Responder
Buenas noches, podrias poner un ejemplo sencillo de actuacion material constitutiva de vía de hecho? Muchas gracias
Jaime de Alarcón 26 Ene 2020 Responder
Por ejemplo nombrar a un funcionario para un puesto de trabajo sin reunir los requisitos para desempeñarlo.
Jose 16 Ene 2020 Responder
¿Un contrato de arrendamiento de la Delegación de la junta de Andalucía en Cádiz, es un acto administrativo.??
Pienso que no. Una de las características que los diferencia es que, un acto administrativo es unilateral, es decir, es realizado por la Administración Pública únicamente, pero un contrato es un acuerdo de voluntades, por lo menos entre dos partes.
Jaime de Alarcón 16 Ene 2020 Responder
Hola José es un acto administrativo como también lo es cuando el procesamiento administrativo termina de forma convencional
gasa 13 Nov 2019 Responder
genial tu blog, me ha servido de mucha ayuda ?
Jaime de Alarcón 13 Nov 2019 Responder
Me alegro, en breve mucho más. Un saludo
JIMENA 7 Ago 2019 Responder
QUE EJEMPLOS DE ACTOS VERBALES PODRIAS DECIR QUE HAY!
Jaime de Alarcón 7 Ago 2019 Responder
Una orden verbal que se tiene que ejecutar inmediatamente y después se documenta por escrito.
Anónimo 4 Jun 2019 Responder
Muchas gracias por la creación de este Blog.
Jaime de Alarcón 4 Jun 2019 Responder
Gracias a ti por seguirme. Para mi el feedback es muy importante

References: artículo 34
 artículo 34

Artículo 103

Artículo 3
 artículo 36
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