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Il DURC | Dottrina Per il Lavoro
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Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Determinazione 29 maggio 2002, n. 10
Determinazione integrativa della determinazione n.16/23 del 5 dicembre 2001 in ordine a “Requisiti per la partecipazione alle gare di appalto e di concessione di lavori pubblici”
Avviso comune sottoscritto dalle Associazioni di categoria del 16 dicembre 2003
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Comunicato del Presidente del 12 novembre 2002 Comunicazione dei casi di revoca dell’affidamento degli appalti previsto nell’art. 2 del D.L. n. 210/02
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Lettera Circolare 14 luglio 2004, n. 848
Certificazione di regolarità contributiva. Art. 86, c. 10, del D.Lgs. n. 276/03. Dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. n. 445/00. Nota ANCE n. 245/S.99/V del 30 giugno 2004
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Verbale seduta di insediamento del 1 marzo 2005
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Deliberazione del 17 marzo 2005, n. 2
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Deliberazione 30 marzo 2005, n. 3
Istruzioni fornite alla Cassa Edile per l’emissione del DURC
Ministero del Lavoro, Nota 12 luglio 2005, n. 230
Approvazione circolare comune INPS – INAIL – Casse edili Rilascio del Documento Unico di Regolarità Contributiva in Edilizia
INAIL, Circolare 25 luglio 2005, n. 38
Rilascio del DURC in edilizia INPS – INAIL – Casse Edili. Testo congiunto approvato dal Ministero del Lavoro con nota prot. n. 230 del 12 luglio 2005
Rilascio del DURC INPS – INAIL – Casse Edili. Testo congiunto approvato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Comunicazione 27 luglio 2005, n. 272
Rilascio del DURC in edilizia INPS-INAIL-Casse Edili. Testo congiunto approvato dal Ministero del Lavoro con nota prot. n.230 del 12 luglio 2005
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Deliberazione 14 ottobre 2005, n. 4
Certificazione di regolarità contributiva. Presupposti
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Deliberazione 14 ottobre 2005, n. 5
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Circolare 5 dicembre 2005, n. 2988
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 22 dicembre 2005, n. 3144
Rilascio del DURC INPS – INAIL per appalti di forniture e servizi ed altre attività. Testo congiunto INPS – INAIL
Commissione Nazionale Paritetica Casse Edili Comunicazione 9 febbraio 2006, n. 286
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Comunicato 28 settembre 2006
Aziende agricole che operano esclusivamente con il sistema della contribuzione unificata: DURC per l’accesso a benefici e sovvenzioni comunitarie
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Deliberazione 28 novembre 2006, n. 89
Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 6, comma 7, lettera n), del Decreto Legislativo n. 163/06, presentata dall’Amministrazione Provinciale di Biella. Lavori di segnaletica verticale lungo le strade provinciali, anno 2006. Revoca aggiudicazione definitiva in presenza di DURC irregolare
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Deliberazione 6 febbraio 2007, n. 28
L’impresa deve essere in regola con gli obblighi contributivi fin dal momento della presentazione della domanda di partecipazione ovvero di presentazione delle offerte in caso di procedura aperta, essendo irrilevanti eventuali adempimenti tardivi. Il certificato DURC che attesta l’irregolarità contributiva di una impresa non comporta l’automatica revoca dell’aggiudicazione provvisoria
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Deliberazione 6 marzo 2007, n. 72
Manutenzione del verde nel periodo 2006-2007. Servizi allegato IIB del Codice dei contratti pubblici. Disciplina
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Nota 17 luglio 2007, n. 25/I/9603
Art. 1, commi 1175 e 1176, Legge Finanziaria 2007. Requisiti per i benefici previsti dalla normativa in materia di lavoro e legislazione sociale e DURC
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Nota 3 settembre 2007, n. 24
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Parere 8 novembre 2007, n. 102
Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/06 presentata dal Comune di Nocera Inferiore. Affidamento dei lavori di straordinaria manutenzione Strade e Piazze
Ministero del Lavoro, Nota 20 novembre 2007, n. 15356
Procedura informatica per il rilascio del DURC. Indicazione sui contenuti della richiesta e contenuti del documento
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Circolare 30 gennaio 2008, n. 5
Decreto recante le modalità di rilascio e i contenuti analitici del Documento unico di regolarità contributiva (DURC) di cui all’art. 1, comma 1176, della Legge n. 296/06
Commissione Nazionale Paritetica Casse Edili Delibera 21 marzo 2008
Legge n. 296/06, art. 1, commi 1175 e 1176. Decreto del Ministro del Lavoro 24 ottobre 2007. Benefici normativi e contributivi in materia di lavoro e legislazione sociale e DURC. Modalità operative e procedurali per la verifica mensile del requisito di regolarità
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 9 luglio 2008, n. 21
Art. 9 del D.Lgs n. 124/04. DURC. Attestazioni di pagamento coincidenti con il periodo di regolarità certificato
DURC. Aggiornamento Sportello Unico Previdenziale. Versione 3.5.1.14. Settori CCNL
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Circolare 15 dicembre 2008, n. 34
DURC per benefici contributivi. Circolare del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali del 15 dicembre 2008, n. 34
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 19 dicembre 2008, n. 54
Art. 9, D.Lgs. n. 124/04. Cassa edile industriale; adozione dei parametri retributivi di CCNL ai fini del rilascio del DURC e degli accantonamenti presso detta Cassa edile
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 23 dicembre 2008, n. 56
Art. 9, D.Lgs. n. 124/04. Sussistenza o meno dell’obbligo di iscrizione alle Casse edili da parte delle imprese di installazione di impianti che applicano il CCNL del settore metalmeccanico e partecipano a gare per l’affidamento di lavori pubblici
Corte dei Conti – Sez. Veneto – Parere n. 7 del del 21 gennaio 2009
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 6 febbraio 2009, n. 6
Art. 9, D.Lgs. n. 124/04. Imprese straniere. Distacco dei lavoratori dipendenti sul territorio nazionale. Normativa DURC. Autocertificazione regolarità contributiva
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 20 febbraio 2009, n. 9
Art. 9, D.Lgs. n. 124/04. Università partecipante a procedura di evidenza pubblica. Obbligo di presentazione e rilascio del DURC
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 20 febbraio 2009, n. 10
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 20 febbraio 2009, n. 15
Art. 9, D.Lgs. n. 124/04. Contratto di appalto e DURC nei lavori pubblici
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Parere 11 marzo 2009, n. 31
Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 6, comma 7, lettera n), del D.Lgs. n. 163/06 presentata dal Comune di Gravina di Catania. Fornitura di arredo per centro anziani sito nei locali “Al Pozzo dell’arte” nel parco comunale di Gravina centro. Importo a base d’asta euro 50.589,20. Stazione appaltante: Gravina di Catania (CT)
Ministero del Lavoro, Lettera Circolare 31 marzo 2009, n. 4549
Concessione benefici “normativi e contributivi”. Circolare n. 34/08. Chiarimenti
Ministero del Lavoro, Circolare 1 aprile 2009, n. 10
Concessione benefici “normativi e contributivi”. Procedure DURC. Modalità di invio telematico
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 10 luglio 2009, n. 58
Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) Appalti pubblici e privati in edilizia. Problematiche relative al distacco e all’attività di trasporto
Ministero del Lavoro, Nota 7 maggio 2009, n. 6675
Autocertificazione per il godimento di benefici normativi e contributivi ai sensi dell’art. 1, c. 1175, Legge n. 296/06
Ministero del Lavoro, Parere 15 maggio 2009, n. 35
Responsabilità solidale tra committente ed appaltatore per gli adempimenti previdenziali-assistenziali
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Comunicato 27 maggio 2009, n. 3441
Durc Imprese edili senza operai
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale Parere 31 luglio 2009, n. 64
Contenzioso amministrativo in materia tariffaria. Problematiche relative al rilascio del DURC. Interpello n. 64/09
INAIL, Nota 29 settembre 2009, n. 8820
Chiarimenti sul DURC per prestazioni professionali rese da relatori esperti nell’ambito di convegni e seminari
Obbligo di presentazione del DURC in relazione all’esercizio dell’attività di “commercio su aree pubbliche” (art. 11 bis Legge n. 102/09). Chiarimenti
INAIL, Istruzione operativa 13 ottobre 2009, n. 9213
Ministero del Lavoro, Nota 6 novembre 2009, n. 16914
Competenza delle Casse Edili nell’emissione del DURC
DURC (art. 11 bis della Legge n. 102/09)
INPS, Messaggio 27 novembre 2009, n. 27302
Fascicolo Elettronico Aziende. Rilascio della verifica della regolarità contributiva nei termini prescrizionali di cui alla Legge n. 335/95, art. 3, comma 9
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici Determinazione 12 gennaio 2010, n. 1
Requisiti di ordine generale per l’affidamento di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 nonché per gli affidamenti di subappalti. Profili interpretativi ed applicativi
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Nota 5 marzo 2010
DURC rilasciato da Edilcasse Sicilia. Sentenza Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana 25 gennaio 2010, n. 67
INPS, Messaggio 8 aprile 2010, n. 9493
DURC. Trasmissione ordine del giorno del Consiglio di indirizzo e vigilanza. Crediti delle aziende nei confronti delle PP.AA. e termini per la regolarizzazione
INPS, Messaggio 4 maggio 2010, n. 12091
DURC. Rilascio del documento in presenza di responsabilità solidale in materia di appalto. Interpello MLPS n. 3/2010
Ministero del Lavoro, Lettera Circolare 12 maggio 2010, n. 8667
Verifica presentazione autocertificazione ex art. 9 del D.M. 24 ottobre 2007
Impresa Agile Srl. Procedura D.Lgs. n. 270/99. Rilascio del DURC nell’ipotesi di amministrazione controllata della società
D.U.R.C. – gestioni da verificare per il rilascio – diversa rilevanza della natura giuridica del richiedente
A.G.S. – Parere del 12 luglio 2010 prot. 228103
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE)
Comunicazione 27 luglio 2010, n.433
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Comunicazione 29 settembre 2010
Limiti part-time. Proroga decorrenza al 1° gennaio 2011
Ministero del Lavoro, Circolare 8 ottobre 2010, n. 35
DURC. Determinazione AVCP n. 1/2010
Gara d’appalto. Requisiti generali. DURC. Natura. DURC in corso di validità. Requisito per comprovare il possesso della regolarità contributiva
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Interpello n. 8 del 3 marzo 2011
Lavoro part-time in edilizia – superamento limiti – rilascio del DURC
INPS, Circolare n. 59-2011
sportello unico previdenziale – versione 4.0. Richiesta di DURC relative alle società senza dipendenti.
Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE) Comunicazione 11 aprile 2011
Chiarimenti part-time
Comitato per la bilateralità delle Casse Edili – Deliberazione 1-2011 del 16 novembre 2011
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – nota 619 del 16 gennaio 2012
Durc – articolo 44 bis, DPR n. 445/2000 – non autocertificabilità
DURC non autocertificabilità – Casi residuali
chiarimenti sull’ambito di applicazione dell’articolo 40, comma 02, d.P.R. n. 445 del 2000 (Disposizioni legislative in materia di documentazione amministrativa)
DURC – trasmissione tramite PEC dei certificati emessi alle stazioni appaltanti e alle amministrazioni procedenti
procedura DURC – modalità di invio telematico
pagamento dei debiti scaduti della Pubblica Amministrazione – predisposizione del DURC
DURC – recapito esclusivamente tramite Posta Elettronica Certificata (PEC)
L’Inail comunica che dal 2 gennaio 2014 è possibile richiedere, dall’applicativo www.sportellounicoprevidenziale.it, il Durc “estero”.
INPS, mes.16/14 – rilascio del DURC in presenza di certificazione dei crediti
INPS, mes.2889/14 – nuovo sistema di gestione del “DURC interno”
innovato il processo di gestione del DURC interno.
Corte di Giustizia europea, Sentenza 9 febbraio 2006 C-226/04 e C-228/04
Appalti pubblici di servizi. Direttiva 92/50/CEE. Art. 29, primo comma, lett. e) e f) Obblighi dei prestatori di servizi. Pagamento dei contributi di sicurezza sociale nonché delle imposte e tasse. La sussistenza del requisito della regolarità fiscale e contributiva deve comunque essere riguardata con riferimento insuperabile al momento ultimo per la presentazione delle offerte, a nulla rilevando una regolarizzazione successiva la quale, pertanto, non potrà in alcun modo incidere sul dato dell’irregolarità ai fini della singola gara
Appalto di servizi. Cause di esclusione (art.12 D.Lgs n. 157/95). Regolarità con gli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse
Gara d’appalto. Requisito della regolarità contributiva. Natura. Caratteri Gara d’appalto. Requisito della regolarità contributiva. Certificati di regolarità contributiva. D.U.R.C. (art. 2,c. 2, D.L.n. 210/02). Natura giuridica. Individuazione. Gara d’appalto. Requisito della regolarità contributiva. Certificati di regolarità contributiva. Natura non provvedimentale. Valutazione discrezionale del contenuto. Va esclusa. Efficacia vincolante. Controversie inerenti risultanze certificatorie. Competenza giudice amministrativo. Va esclusa. Controversia circa esistenza debito tributario. Costituisce causa pregiudiziale
Consiglio di Stato, sez. IV, Sentenza 30 gennaio 2006, n. 288
Appalti di lavori pubblici. Regolarità contributiva. Va riferita al momento della partecipazione alla gara. Adempimento tardivo obbligazione contributiva. Irrilevanza. Gara d’appalto. Bando di gara. Natura di lex specialis. Eventuale illegittimità. Va rimossa in autotutela. Disapplicazione. Inammissibilità
Consiglio di Stato, sez. IV, Sentenza 1 marzo 2006, n. 928
Obbligazioni e contratti della P.A. Libertà di prestazione dei servizi. Iscrizione alla Cassa edile regionale. Obbligatorietà. Disapplicazione della norma in contrasto con i principi del Trattato
Impianto di telefonia mobile. Sospensione dei lavori a causa della mancata produzione del DURC
TAR Puglia, Lecce sez. II, Sentenza 30 dicembre 2006, n. 6104
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. E’ requisito di partecipazione. Va riferita alla presentazione domanda di partecipazione Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Modalità di accertamento. Può essere desunta dal DURC e dai dati presso l’Osservatorio LL.PP. Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Inadempimento obblighi contributivi. Deve essere definitivamente accertato. Impresa che si e’ avvalsa di rimedi giudiziari, condono, rateizzazione. Va considerata in regola Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Inadempimento obblighi contributivi. Carattere della gravità. Necessità ai fini dell’esclusione. Semplice menzione nel DURC dell’assenza della regolarità contributiva. Non può condurre di per sé all’esclusione
TAR Lazio, Latina sez. I, Sentenza 19 gennaio 2007, n. 45
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Irregolarità. Principio per il quale la contestazione in sede amministrativa o giurisdizionale determina insussistenza irregolarità. Ricerca soluzione extragiudiziale. Inapplicabilità. Ragioni Gara d’appalto. Criterio di aggiudicazione, Valorizzazione affidabilità impresa concorrente. Va effettuata con riguardo ad elementi oggettivi e non a requisiti soggettivi
TAR Toscana, sez. II, Sentenza 22 febbraio 2007, n. 248
Appalto di lavori di manutenzione. Decadenza dall’aggiudicazione provvisoria di impresa con DURC rilasciato da Cassa edile non ricompresa tra quelle che hanno stipulato apposita convenzione con INPS ed INAIL. Illegittimità
TAR Campania, Napoli sez. VII, Sentenza 4 maggio 2007, n. 4757
DURC e presentazione di DIA
TAR Sicilia, Catania sez. IV, Sentenza 7 maggio 2007, n. 783
Gara d’appalto. Requisito regolarità contributiva. Produzione copia DURC munito di dichiarazione di conformità. Legittimità Regione Sicilia. Disciplina ex art. 19, c.12 bis, L. n. 109/94 nel testo vigente in Sicilia. Requisito regolarità contributiva. Validità DURC ai fini della partecipazione alla gara. Durata di quattro mesi Gara d’appalto. Imposta di bollo. Omissione adempimento in sede di gara. Esclusione. Illegittimità A prescindere da diversa previsione di lex specialis
TAR Veneto, sez. I, Sentenza 17 maggio 2007, n. 1507
Gara d’appalto. Verifica requisiti. Accertamento irregolarità contributiva. Susseguente alla domanda di partecipazione. Aggiudicazione. Inammissibilità
TAR Lazio, Roma sez. II ter, Sentenza 23 maggio 2007, n. 4779
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Obbligo di presentazione DURC. Assenza previsione lex specialis. Eterointegrazione art. 2 D.L. n. 210/02. Ragioni Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Obbligo di verifica requisito. Sussiste. Mancata dimostrazione. Revoca aggiudicazione definitiva. Va disposta Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Costituisce un requisito sostanziale di partecipazione alla gara. Domanda di dilazione e di rateizzazione del debito contributivo presentata. In data successiva all’aggiudicazione. Effetto sanante. Va escluso
Consiglio di Stato, sez. VI, Sentenza 31 maggio 2007, n. 2876
Gara d’appalto. Regolarità contributiva e fiscale. Deve essere assicurata pure in momento successivo alla presentazione della domanda e dell’offerta. Verifiche successive permanenza requisiti. Possibilità di accertare superamento cause ostative. Va ammessa
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 1 agosto 2007, n. 4273
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Regolarità contributiva di cui alla nuova disciplina in materia di DURC. Non coincide con la regolarità contributiva ex art. 75, c.1, lett.e) DPR n. 554/99. Ragioni. Sindacato della stazione appaltante sulle risultanze DURC. Va escluso
TAR Sicilia, Palermo sez. III, Sentenza 6 settembre 2007, n. 1981
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Deve sussistere sia al momento della predisposizione della domanda di partecipazione alla gara che a quello della sua effettuazione Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Determinazioni assunte dalle stazioni appaltanti. Devono fondarsi sulle risultanze comunicate dai competenti organi dell’Amministrazione previdenziale. Attribuzione alle stazioni appaltanti di valutazione correttezza risultanze. Non sussiste
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 23 ottobre 2007, n. 5575
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. DURC. Verifica regolarità contributiva. E’ demandata agli enti previdenziali. Possibilità per la S.A. di contestare le risultanza della certificazione. Va esclusa Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Possibilità di regolarizzazione successiva. Va esclusa
TAR Sicilia, Catania sez. IV, Sentenza 22 gennaio 2008, n. 141
Gara d’appalto. Regione Sicilia. Regolarità contributiva. Durc. Validità certificato. Validità trimestrale
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 23 gennaio 2008, n. 147
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Verifica. E’ demandata agli enti previdenziali. Insindacabilità risultanze DURC Appalti di ll.pp. Attestazione Soa. Dichiarazione circa possesso certificato di qualità ex art. 4,c. 3, DPR n. 34/00. Vincolativita’ per la stazione appaltante
TAR Toscana, Firenze sez. II, Sentenza 8 febbraio 2008, n. 125
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Modalità di accertamento. Informazioni assumibili da fonti diverse dall’Osservatorio dei LL.PP. Gara d’appalto. Requisiti generali. Apprezzamento sull’esistenza o meno di “gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza ed a ogni altro obbligo derivante dal rapporto di lavoro”. Da parte del giudice amministrativo. Ammissibilità
Consiglio di Stato, sez. VI, Sentenza 27 febbraio 2008, n. 716
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Requisito generale di partecipazione alle gara. Presuppone definitivo accertamento
TAR Sardegna, Cagliari sez. I, Sentenza 13 marzo 2008, n. 458
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Verifica. E’ demandata agli enti previdenziali Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Durc irregolare. Revoca aggiudicazione. Atto vincolato
TAR Emilia-Romagna, Bologna sez. I, Sentenza 22 luglio 2008, n. 3470
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Requisito di partecipazione. Va accertato alla data di presentazione della domanda Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Accertamento. E’ demandata agli enti previdenziali Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Requisito generale di partecipazione. Rilevanza di violazioni gravi e definitivamente accertate. Motivazione. Necessità
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 20 agosto 2008, n. 4000
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. DURC. Risultanze. Contestazioni. Giudizio di accertamento innanzi al giudice ordinario
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 25 agosto 2008, n. 4035
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. DURC. Funzione. Individuazione. Natura. Certificazione ufficiale e semplificazione procedimentale. Possibilità di sostituzione mediante autocertificazione o produzione modelli F24. Va esclusa. Ragioni
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 17 ottobre 2008, n. 5096
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Accertamento. Strumento principale. DURC. Previgente disciplina ex art. 75 DPR 554/99. Va considerata superata Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Gravi inadempienze. Vanno considerate tali tutte le inadempienze rispetto agli obblighi contributivi. Assenza di pendenza contenzioso o concessione rateizzazione Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Gravi inadempienze. Debitamente accertate. Accertamento operato dagli organi previdenziali o dal giudice ordinario
Consiglio di Stato, sez. VI, Sentenza 9 dicembre 2008, n. 6101
Gara d’appalto. Esclusione di un concorrente per mancato possesso dei requisiti generali e speciali
Tribunale di Firenze, sez. penale, Sentenza 4 febbraio 2009, n. 264
Il DURC negli appalti pubblici ha validità di tre mesi
Consiglio di Stato, sez. IV, Sentenza 26 febbraio 2009, n. 1141
Il periodo di validità del DURC non coincide con l’arco temporale oggetto effettivo della certificazione
Requisiti di regolarità contributiva. Violazioni di carattere meramente formale. Soglia della gravità ex art. 38, comma 1, lett. i) del D.Lgs. n. 163/2006. Escussioni per motivi meramente formali. Illegittimità. Obbligatoria indicazione del valore della violazione nel certificato DURC
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. DURC. Valenza di dichiarazione di scienza assistita da pubblica fede ex art. 2700 c.c. Valutazione o apprezzamento in ordine ai dati ed alle circostanze in esso contenute. Inammissibilità
La circostanza che un’impresa aggiudicataria provvisoria abbia presentato l’attestazione della regolarità contributiva al momento della presentazione dell’offerta non precluda alla P. A. di valutare circostanze di cui venga successivamente a conoscenza
Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Sicilia Ordinanza 8 giugno 2009, n. 680
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica proposto dalla s.r.l. ARDEA avverso l’esclusione dalla gara per l’affidamento dei lavori di demolizione di un manufatto abusivo a causa di un’irregolarità emersa dal DURC. Istanza di sospensiva
Consiglio di Stato, sez. VI, Sentenza 4 agosto 2009, n. 4907
Gara d’appalto. Requisiti generali. Omessa dichiarazione condanne e violazioni in materia contributiva. Esclusione dalla gara. Presuppone valutazione circa la gravità della violazione Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Esclusione dalla gara. Presuppone definitivo accertamento e gravità delle violazioni
TAR Sardegna, sez. I, Sentenza 13 agosto 2009, n. 1449
1. Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Gravità della violazione. Ricomprende qualsiasi violazione degli obblighi discendenti dalle norme in materia Gara d’appalto. Regione Sardegna. L.R. n. 5/07. Disciplina cauzione provvisoria. E’ riservata esclusivamente alla competenza statale. Inapplicabilità disciplina regionale difforme
Consiglio di Stato, sez. VI, Ordinanza 26 agosto 2009, n. 4317
La regolarità contributiva deve essere posseduta al momento della presentazione della domanda di ammissione ai benefici previsti dalla Legge n. 448/98. Infatti «in presenza di evidente e perdurante omissione dell’adempimento degli obblighi di contribuzione previdenziale fino alla data di presentazione della domanda per l’ammissione al beneficio contributivo, non appare ipotizzabile il recupero “ex post” del requisito di correttezza contributiva, in data incerta e fino al momento di erogazione del contributo
TAR Puglia, Lecce sez. III, Sentenza 18 ottobre 2009, n. 2304
1. Gara d’appalto. Requisiti di partecipazione. Lex specialis. Produzione DURC in originale o copia conforme. Illegittimità. Ragioni. 2. Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. DURC. Validità trimestrale
TAR Abruzzo, Pescara sez. I, Sentenza 26 ottobre 2009, n. 628
Gara d’appalto. Mancata dimostrazione requisiti. False dichiarazioni. Provvedimento interdittivo partecipazione gare. Illegittimità. Fattispecie
TAR Lazio, Roma sez. II, Sentenza 5 novembre 2009, n. 10877
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Deve sussistere al momento della presentazione della domanda e permanere fino all’aggiudicazione. Ragioni Ammissione alla rateizzazione. Non vale a sanare retroattivamente l’irregolarità contributiva
Consiglio di Stato, sez. V, Ordinanza 19 novembre 2009, n. 5771
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Verifica. E’ demandata agli istituti di previdenza. Sindacabilità da parte della S.A. Va esclusa
TAR Sicilia, Palermo sez. II, Sentenza 23 novembre 2009, n. 1833
Illegittimità ammissione impresa aggiudicataria, avendo quest’ultima prodotto un DURC inidoneo a dimostrare il possesso del requisito di ordine generale di regolarità contributiva
TAR Lazio, Roma sez. III ter, Sentenza 24 novembre 2009, n. 11598
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. DURC. Natura di dichiarazione di scienza. Facente piena prova fino a querela di falso. Insindacabilità da parte della S.A.
TAR Sicilia, Catania sez. IV, Sentenza 4 dicembre 2009, n. 2024
Gara d’appalto. Regolarizzazione documentale. Limiti e presupposti. Individuazione DURC irregolare presentato da soggetto legittimato solo parzialmente. Regolarizzazione. Va disposta. Fattispecie
TAR Molise, Sentenza 3 dicembre 2009, n. 717
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. E’ illegittimo il bando di gara che trasferisce l’onere di acquisire il DURC in capo ai partecipanti prevedendone l’esclusione in caso di mancato adempimento. Dalla data di entrata in vigore dell’art. 16 bis, comma 10, d.l. n. 165/08, conv. in L. n. 2/09 è obbligatorio per la stazione appaltante acquisire d’ufficio il DURC
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Valutazione gravità inadempimento agli obblighi contributivi. Spetta alla stazione appaltante Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Rapporto tra risultanze DURC e valutazione finale circa sussistenza requisito regolarità contributiva. Individuazione Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Diniego aggiudicazione definitiva. Fondato solo sulle mere risultanza del DURC. Illegittimità Ragioni. Sovrapposizione irregolarità e gravità. Fattispecie
Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Sicilia Sentenza 25 gennaio 2010, n. 67
E’ illegittima l’ammissione in gara di una riunione temporanea di imprese, a quale, al fine di comprovare il requisito della regolarità contributiva e previdenziale di una delle imprese che ne fanno parte, abbia prodotto un DURC rilasciato da una Cassa edile che non ha accesso alla banca dati delle Casse edili (BNI) nella quale sono registrate tutte le irregolarità contributive dei datori di lavoro
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 26 febbraio 2010, n. 1141
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. DURC. Scadenza. Fattispecie
TAR Calabria, Sentenza 23 marzo 2010, n. 296
Il Collegio ritiene di aderire all’orientamento prospettato anche in ricorso, secondo cui la valutazione circa l’esistenza di violazioni in materia contributiva e previdenziale costituisce oggetto di autonoma valutazione da parte della stazione appaltante, rispetto alla quale le risultanze del DURC si pongono come elementi indiziari, da cui non si può prescindere, ma che comunque non esauriscono l’ambito di accertamento circa la sussistenza di una violazione grave e definitivamente accertata
Consiglio di Stato, sez. VI, Sentenza 6 aprile 2010, n. 1934
Il DURC assume la valenza di una dichiarazione di scienza, da collocarsi fra gli atti di certificazione o di attestazione redatti da un pubblico ufficiale ed aventi carattere meramente dichiarativo di dati in possesso della P.A, assistito da pubblica fede ai sensi dell’articolo 2700 c.c., facente pertanto prova fino a querela di falso. Attesa la natura giuridica del DURC, non residua in capo alla stazione appaltante alcun margine di valutazione o di apprezzamento in ordine ai dati ed alle circostanze in esso contenute
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 9 aprile 2010, n. 1998
E’ principio consolidato quello secondo cui la regolarità contributiva è richiesta in via dinamica, vale a dire non solo per tutto lo svolgimento della gara e al momento della stipulazione del contratto, ma anche al momento della partecipazione alla gara, restando irrilevante un eventuale adempimento tardivo della relativa obbligazione. Se viene annullata l’aggiudicazione, la prosecuzione dei lavori o del servizio è priva di titolo, e può essere consentita solo per lavori indifferibili, da retribuirsi, comunque, non a titolo contrattuale ma di indebito arricchimento
TAR Emilia-Romagna, Bologna sez. I, Sentenza 7 giugno 2010, n. 5425
Gara d’appalto. Regolarità contributiva. Requisito di partecipazione. La mancata presentazione del DURC all’atto del deposito dell’offerta non è causa di esclusione dalla gara
Consiglio di Stato, sez. VI, Sentenza 5 luglio 2010, n. 4243
Sussistenza in capo all’Autorità di Vigilanza sui contratti Pubblici di una specifica legittimazione processuale ad intervenire in giudizio. Adempimento degli obblighi contributivi: debbono considerarsi “gravi” tutte le inadempienze rispetto a detti obblighi, salvo che non siano riscontrabili adeguate giustificazioni. Deve escludersi la rilevanza di un eventuale adempimento tardivo dell’obbligazione contributiva, quand’anche ricondotto retroattivamente, quanto ad efficacia, al momento della scadenza del termine di pagamento. Difatti la sussistenza del requisito della regolarità fiscale e contributiva (che, pure, può essere regolarizzato in base a disposizioni nazionali di concordato, condono o sanatoria) deve comunque essere riguardata con riferimento insuperabile al momento ultimo per la presentazione delle offerte, a nulla rilevando una regolarizzazione successiva la quale, pertanto, non potrà in alcun modo incidere sul dato dell’irregolarità ai fini della singola gara
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 13 luglio 2010, n. 4511
La definitività dell’accertamento deve essere cristallizzata al momento della scadenza di presentazione della domanda di partecipazione alla gara in quanto diversamente rimarrebbero lese la par condicio dei partecipanti ed elementari esigenze di trasparenza, certezza giuridica ed efficienza nello svolgimento delle procedure di affidamento
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 13 luglio 2010, n. 4541
In fase di aggiudicazione di una gara la S.A. non può disattendere le risultanze del DURC, che attesta una situazione di irregolarità ad una certa data tenuto conto anche della scelta operata dal legislatore di attribuire agli enti previdenziali ed assicurativi la competenza esclusiva a certificare la regolarità contributiva attraverso il DURC
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 24 agosto 2010, n. 5936
L’incompletezza del DURC è elemento sufficiente ai fini dell’esclusione dalla gara di un concorrente
Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza 26 agosto 2010, n. 5968
Gara d’appalto. Requisiti generali. Regolarità contributiva. Va riferita al momento dell’effettiva presentazione dell’offerta. Regolarizzazione postuma entro il termine di scadenza delle offerte previsto dal bando. Irrilevanza
Consiglio di Stato, sez. IV, Sentenza 15 settembre 2010, n. 6907
La regolarità contributiva rappresenta un requisito sostanziale di partecipazione alla gara, avendo il legislatore ritenuto tale regolarità indice dell’affidabilità, diligenza e serietà dell’impresa e della sua correttezza nei rapporti con le maestranze. La regolarità contributiva e fiscale, richiesta come requisito indispensabile per la partecipazione alla gara, deve essere mantenuta per tutto l’arco di svolgimento della gara stessa
deroga all’obbligo dell’esito regolare del DURC in relazione a soggetti, quali ditte individuali, artigiani, piccole imprese artigiane, piccoli imprenditori agricoli e pagamento delle spettanze solo successivamente la verifica della regolarità contributiva.
Consiglio di Stato, Sentenza 16 novembre 2010 n. 8065
Autocertificazione non conforme alle risultanze DURC – ammissibile
Consiglio di Stato Sentenza 11gennaio 2011 n. 83
DURC incompleto è valido – Formazione silenzio assenso in 30 gg
Consiglio di Stato, Sentenza 12 gennaio 2011 n. 104 del 12-01-2011
Dichiarazioni mendaci in tema di regolarità contributiva – esclusione dalla gara legittima
L’analisi dei requisiti generali per la partecipazione alle gare, tra cui rientra la regolarità contributiva e previdenziale, costituisce oggetto di autonoma valutazione da parte della Stazione appaltante. Gli aspetti che emergono dal Durc assumono il rilievo di elementi indiziari. Se da una parte devono essere tenuti in considerazione, dall’altra non esauriscono l’ambito di accertamento delle violazioni gravi. Il CdS ha poi ribadito che deve essere ammessa alle procedure di gara e affidamento l’impresa che, dopo una violazione accertata con sentenza passata in giudicato, abbia regolarizzato la propria posizione pagando le somme
• Ai fini della partecipazione alle gare di appalto di lavori e servizi pubblici risulta condizione preclusiva l’aver commesso anche solo una violazione; non è conseguentemente necessario, per l’effetto preclusivo, che vengano accertate una pluralità di violazioni alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali. • La “definitività” dell’accertamento dell’inosservanza degli obblighi di contribuzione assume rilievo nei soli casi in cui, in sede amministrativa o giudiziaria, sia insorta controversia su addebiti ascritti all’imprenditore e si renda, quindi, necessario attendere l’esito della contenzioso instaurato. • La violazione contributiva risulta “grave” quando supera i limiti di tolleranza stabiliti dall’art. 8, co.3 del DM 24/10/2007; • Il requisito di correntezza contributiva va posseduto alla data di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione e non esplica effetto sanante la sua regolarizzazione in data successiva
Nella verifica dei requisiti ex art. 38 del D.L.vo n. 163/2006 per l’affidamento di contratti pubblici, la stazione appaltante è tenuta a verificare tutti gli elementi che caratterizzano la vicenda societaria dell’impresa partecipante antecedenti alla partecipazione alla gara (fusione, trasformazione, incorporazione).
Corte di Cassazione – Sez. Penale Sentenza n. 21780 del 31 maggio 2011
La sussistenza del requisito della regolarità contributiva, necessario per la partecipazione alle procedure di gara, va verificata con riferimento al momento ultimo previsto per la presentazione delle offerte. A nulla può quindi rilevare una regolarizzazione successiva della posizione contributiva. Lo ha ribadito il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 5194 del 16/09/2011. Il massimo organo di giurisdizione amministrativa ha ricordato che la regolarizzazione successiva, se può risolvere il contenzioso dell’impresa con l’ente previdenziale, non potrà però in alcun modo sovvertire l’oggettivo dato di fatto dell’irregolarità ai fini della singola gara. Deve pertanto escludersi la rilevanza di un eventuale adempimento tardivo dell’obbligazione contributiva, quand’anche ricondotto retroattivamente, quanto ad efficacia civilistica, al momento della scadenza del termine di pagamento, circostanza che può rilevare fra i soggetti del rapporto obbligatorio, ma non anche nei confronti dell’Amministrazione appaltante. E tanto vale, naturalmente, anche per sistemazioni debitorie postume effettuate a mezzo di compensazioni, come risulta avvenuto nel caso concreto. Inoltre il D.M. 24/10/2007, nel disciplinare le modalità di rilascio del DURC definendo la soglia di gravità dell’inadempimento, non può non limitare sul punto anche la discrezionalità delle stazioni appaltanti, che al riguardo ben possono quindi limitarsi a prendere atto della certificazione espressa dal DURC, del quale non possono sindacare le risultanze, senza doversi fare carico di autonome valutazioni.
1. Ricorso giurisdizionale. Documento unico di regolarità contributiva (c.d. Durc). Impugnativa. Inammissibilità
2. Contratti della P.A. Appalti. Gara. Documento unico di regolarità contributiva (c.d. Durc). Contenuti. Potere di sindacato della stazione appaltante. Limiti
3. Contratti della P.A. Appalti. Gara. Potere discrezionale della stazione appaltante in ordine alla valutazione della “gravità” delle violazioni in ordine alla regolarità contributiva. Configurazione
Consiglio di Stato, Sentenza n. 8 del 4 maggio 2012
Semplificazione rapporti di lavoro
decreto legislativo n. 149/2015
decreto legislativo n. 148/2015
T.U. dei Contratti di Lavoro
decreto legislativo n. 81/2015
Conciliazioni Vita-Lavoro
decreto legislativo n. 80/2015
decreto legislativo n. 23/2015
decreto legislativo n. 22/2015
Inps - circolare n. 22/2016
Operatività del Fondo di integrazione salariale e modalità di presentazione delle domande di accesso
Min.Lavoro - circolare n. 4/2016
Ammortizzatori sociali in deroga - chiarimenti sulla normativa
Min.Lavoro - circolare n. 3/2016
Le nuove co.co.co.
Min.Lavoro - circolare n. 1/2016
Fruizione della CIGS in imprese soggette a procedura concorsuale
Inps - circolare n. 7/2016
Concessione integrazioni salariali - competenza concessoria INPS
Min.Lavoro - circolare n. 34/2015
Politiche Attive - prime indicazioni
Min.Lavoro - circolare n. 30/2015
precisazioni in materia di CIGS
Min.Lavoro - circolare n. 24/2015
primi chiarimenti in materia di Ammortizzatori sociali
Inps - messaggio n. 6704/2015
Cumulabilità del congedo parentale ad ore con altri riposi o permessi
Inps - circolare n. 170/2015
Compatibilità del lavoro accessorio con le prestazioni di sostegno al reddito
Min.Lavoro - circolare n. 26/2015
Min.Lavoro - circolare n. 25/2015
Riduzioni contributive per i contratti di solidarietà
Inps - messaggio n. 5919/2015
Inps - messaggio n. 5626/2015
Presentazione telematica delle domande di congedo parentale
Inps - circolare n. 152/2015
Fruizione congedo parentale orario
Inps - circolare n. 149/2015
Le novità sul Lavoro Accessorio
Inps - messaggio n. 4805/2015
Prolungamento del congedo parentale per figli con disabilità
Inps - messaggio n. 4576/2015
Elevazione dei limiti temporali di fruibilità del congedo parentale
Min.Lavoro - circolare n. 18/2014
chiarimenti sulla Legge n. 78/2014

References: Art. 86
 art. 6

Art. 1
 art. 6
 art. 1

Art. 9

Art. 9

Art. 9

Art. 9

Art. 9

Art. 9
 art. 6
 art. 3
 Sentenza 
 art. 9
 articolo 44
 Sentenza 
 Art. 29
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 19
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 2
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 75
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 4
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 75
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 38
 art. 2700
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
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 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
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 Sentenza 
 Sentenza 
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 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 sentenza 
 art. 38
 Sentenza 
 sentenza 
 Sentenza