Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2019-0175_CS.html
Timestamp: 2019-08-21 10:31:47+00:00

Document:
369k 144k
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení rámce pro usnadnění udržitelného investování
Zpravodajové: Bas Eickhout, Sirpa Pietikäinen
– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0207/2018),
(6) V březnu 2018 Komise zveřejnila svůj akční plán „Financování udržitelného růstu“25 na vytvoření ambiciózní a komplexní strategie pro udržitelné financování. Jedním z cílů stanovených v tomto akčním plánu je přesměrování kapitálových toků směrem k udržitelným investicím za účelem dosažení udržitelného a inkluzivního růstu. Zavedení jednotného klasifikačního systému a ukazatelů hodnotících uhlíkovou stopu, pokud jsou udržitelné činnosti nejdůležitějším a nejnaléhavějším opatřením, s nímž akční plán počítá. V akčním plánu se uznává, že se přesouvání kapitálových toků k udržitelnějším činnostem musí opírat o společné chápání toho, co znamená pojem „udržitelný“. V první fázi by měly pomoci jasné pokyny ohledně činností považovaných za činnosti, které přispívají k environmentálním cílům, informovat investory o investicích, které finančně podporují environmentálně udržitelné ekonomické činnosti. V pozdější fázi mohou být vypracovány další pokyny ohledně činností, které přispívají k jiným cílům v oblasti udržitelnosti, včetně sociálních cílů.
(25) Při stanovování a aktualizaci technických screeningových kritérií a souboru harmonizovaných ukazatelů by Komise měla zohlednit příslušné právní předpisy Unie, jakož i nelegislativní nástroje Unie, které již byly zavedeny, včetně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 66/201037 systému EU pro environmentální řízení podniků a audit38 kritérií EU pro zelené veřejné zakázky39 platformy Komise pro oběhové hospodářství, evropské platformy posuzování životního cyklu, a probíhající práce na pravidlech týkajících se environmentální stopy produktů a organizací.40 Aby nedocházelo ke zbytečným rozporům s klasifikacemi ekonomických činností, které již existují pro jiné účely, měla by Komise rovněž zohlednit statistické klasifikace týkající se odvětví environmentálních výrobků a služeb, konkrétně klasifikaci činností a výdajů na ochranu životního prostředí (CEPA) a klasifikaci činností v oblasti hospodaření s přírodními zdroji (CReMA).41
1. Toto nařízení stanoví kritéria pro určení míry dopadu ekonomické činnosti na životní prostředí a její udržitelnosti, aby bylo možné stanovit míru environmentální udržitelnosti investice provedené v rámci EU.
i. účastník finančního trhu vysvětlí, že hospodářské činnosti financované jeho finančními produkty nemají významný dopad na udržitelnost podle technických screeningových kritérií uvedených v článcích 3 a 3a, přičemž v takovém případě se nepoužijí ustanovení kapitol II a III, nebo
ii. účastník finančního trhu ve svém prospektu uvede, že daný finanční produkt nesleduje cíle udržitelnosti a že u něj hrozí zvýšené riziko podpory hospodářských činností, které se podle tohoto nařízení nepovažují za udržitelné.
2a. Kritéria uvedená v čl. 1 odst. 1 mohou být k účelům uvedeným v tomto odstavci použita poskytovateli finančních služeb, na které se nevztahuje čl. 1 odst. 2, nebo dobrovolně, a pokud jde o jiné finanční produkty než ty, které jsou uvedeny v čl. 2 odst. 1.
Do 31. prosince 2021 provede Komise posouzení dopadů, pokud jde o důsledky revize tohoto nařízení v tom smyslu, aby se rámec pro udržitelné investice rozšířil o rámec, který se používá ke stanovení kritérií pro to, kdy a jak má hospodářská činnost významný nepříznivý dopad na udržitelnost. Toto rozšíření je podmíněno výsledkem posouzení dopadů, v němž bude uvedeno, že toto rozšíření je přiměřené, proveditelné a žádoucí.
b) zvyšováním energetické účinnosti v souladu se směrnicí o energetické účinnosti;
k) efektivním využíváním přírodních zdrojů energie, surovin, vody a půdy v souladu s kaskádovým využíváním zdrojů;
1a. Při posuzování ekonomické činnosti z hlediska kritérií a) až f) je třeba vzít v potaz environmentální dopady samotné ekonomické činnosti, jakož i výrobků a služeb poskytovaných v rámci této ekonomické činnosti v průběhu celého jejich životního cyklu a případně i v celém jejich hodnotovém řetězci.
6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 2, čl. 7 odst. 2, čl.8 odst. 2, čl. 9 odst. 2, čl. 10 odst. 2 a čl. 11 odst. 2 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
da) případnou nutnost více rozpracovat integrované požadavky na podávání zpráv uvedené v článku 17a (novém) v souvislosti se zveřejňováním nefinančních informací a informací o rozmanitosti některými velkými podniky a skupinami v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU;
db) účinnost taxonomie při směrování soukromých investic do udržitelných činností.
2. Články 3 až 13 tohoto nařízení se použijí:
a) v případě environmentálních cílů stanovených v čl. 5 bodech 1 a 2 ode dne 1. července 2020;
b) v případě environmentálních cílů stanovených v čl. 5 bodech 4 a 5 ode dne 31. prosince 2021;
c) v případě environmentálních cílů stanovených v čl. 5 bodech 3 a 6 ode dne 31. prosince 2022.
ca) Vstup v platnost článku 17a podléhá a závisí na výsledku posouzení dopadu uvedeného v čl. 16c písm. a), které prokáže přidanou hodnotu, proveditelnost a přiměřenost změn směrnice 2013/34/EU.
Úř. věst. ... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.
Vytvoření rámce s cílem usnadnit udržitelné investování

References: čl. 294
 čl. 1
 čl. 1
 čl. 2
 čl. 4
 čl. 6
 čl. 7
 čl.8
 čl. 9
 čl. 10
 čl. 11
 čl. 5
 čl. 5
 čl. 5
 čl. 16