Source: https://www.infopolicial.com/t4806-consulta-actuacion-hoteles-encubiertos
Timestamp: 2019-04-26 04:09:46+00:00

Document:
(#Consulta) Actuación Hoteles encubiertos
26.04.19 6:09
polillalmeria el 18.03.13 7:54
Hola a todos, en la demarcacion tenemos.un par d cortijos restaurados q sabemos que estan usando como hoteles a extranjeros ya q sus dueños lo son y se publicitan en su pais.Me gustaria, si alguien me puede informar de si hay una legislacion al respecto ya q un compañero dice q nuestra mision es dar conocimiento a trabajo y luego ellos mandan un inspector..algo q veo raro. Si existe una legislacion expecifica ademas de la pertinente para espectaculos publicos, me gustaria q alguno la aportara, concretamente en Andalucia.
Última edición por INFOPOLICIAL el 20.02.15 19:07, editado 2 veces (Razón : Justificar margenes ;-)
polillalmeria
LEGISLACION ESTABLECIMIENTOS
INFOPOLICIAL el 18.03.13 12:46
LEGISLACION EN ANDALUCÍA ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS
DECRETO Nº110/86, de 18 de junio de 1986, sobre ordenación y clasificación de establecimientos hoteleros de Andalucía.
DECRETO 14/1990, de 30 de enero de 1990, sobre requisitos mínimos de infraestructura de establecimientos hoteleros y apartamentos turísticos.
DECRETO 15/1990, de 30 de enero, de creación, organización y funcionamiento del Registro de Establecimientos y Actividades turísticas y simplificación de los trámites de los expedientes administrativos.
DECRETO 96/1995, de 4 de abril. Ordenación de precios de alojamientos turísticos
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Ley 13-2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía.pdf No tienes los permisos para descargar los archivos.(603 KB) Descargado 28 veces
LEGISLACION LIBRO REGISTRO DE VIAJEROS
INFOPOLICIAL el 18.03.13 12:56
Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, de Protección de la Seguridad Ciudadana -artículo 12.1- (BOE núm. 46, de 22 de febrero).
Los establecimientos de hostelería a que se refiere el artículo 1 del Decreto 1513/1959, de 18 de agosto, definidos en el artículo 2 del Decreto 231/1965, de 14 de enero, como aquellos dedicados de modo profesional o habitual mediante precio, a proporcionar habitación a las personas, con o sin otros servicios de carácter complementario.
Los campings, apartamentos, bungalows y otros alojamientos similares de carácter turístico regulados en la Orden del Ministerio de Información y Turismo de 28 de julio de 1966 y en el artículo 1 del Decreto 393/1974, de 7 de febrero.
Los impresos de partes de entrada de viajeros se ajustarán al modelo establecido en el Anexo de la Orden INT/1922/2003, de 3 de julio y serán generados por los propios establecimientos (ver en DESCARGAS).
Policía: [Tienes que estar registrado y conectado para ver este vínculo]
Guardia Civil: [Tienes que estar registrado y conectado para ver este vínculo]
Ley 1/92 Seguridad Ciudadana
Sección Cuarta: Actividades relevantes para la Seguridad Ciudadana
1. Las personas naturales o jurídicas que se dediquen al alquiler de automóviles de turismo sin conductor vendrán obligadas a llevar un libro-registro de las personas que contraten sus servicios y a facilitar un parte diario en la forma que se especifique en las normas de desarrollo del presente Decreto.
2. En consecuencia, queda excluido de lo dispuesto en el párrafo anterior el alquiler de los vehículos comprendidos en las clases a) "auto-taxis", B) "auto-turismos" y C) de "servicios especiales y de abono", del artículo 2 del Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos de Transporte en Automóviles Ligeros, de 4 de noviembre de 1964. (Modificado por el Decreto 450/1975, de 27 de febrero)
Artículo 3º. Derogado por el Decreto 231/1965, de 14 de enero, que ha sido derogado, a su vez, por el Real Decreto 39/2010, de 15 de enero.
Artículo 5º. Derogado por el Decreto 724/1962, de 12 de abril, por el que se regula la póliza de turismo.
Orden INT/1922/2003, de 4 de julio
Primero.- Ámbito de aplicación.- Lo dispuesto en la presente Orden sobre libros-registro y partes de entrada de viajeros será de aplicación a los siguientes establecimientos
a) Los establecimientos de hostelería a que se refiere el artículo 1 del Decreto 1513/1959, de 18 de agosto, definidos en el artículo 2 del Decreto 231/1965, de 14 de enero, como aquellos dedicados de modo profesional o habitual mediante precio, a proporcionar habilitación a las personas, con o sin otros servicios de carácter complementario.
b) Los campings, apartamentos, "bungalows" y otros alojamientos similares de carácter turístico regulados en la Orden del Ministerio de Información y Turismo de 28 de julio de 1966 y en el artículo 1 del Decreto 3 93/19 74, de 7 de febrero.
Segundo.- Partes de entrada y libros registro.-
Tercero.- Comunicación de datos a las dependencias policiales.-
Cuarto.- Plazo.- La información contenida en las hojas-registro deberá ser comunicada por cualquiera de los sistemas a que se refiere el apartado anterior a las dependencias policiales dentro de las veinticuatro horas siguientes al comienzo del alojamiento de cada viajero.
Disposición adicional única.- Régimen competencias.-
Disposición derogatoria única.- Derogaciones.-
Disposición final segunda.- Desarrollo.-
Disposición final tercera.- Entrada en vigor.-
SOBRE CREACIÓN DE UN FICHERO PARA EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN ENVIADA POR LAS INSTALACIONES HOTELERAS A LA GUARDIA CIVIL, EN LA PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DEL TERRORISMO Y DE OTRAS FORMAS GRAVES DE DELINCUENCIA ORGANIZADA (PARTEVIAJE), EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL (BOE núm. 57, de 7 de marzo)
El artículo 20 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, establece que la creación, modificación o supresión de ficheros automatizados de las Administraciones Públicas, sólo podrán hacerse por medio de disposición general publicada en el "Boletín Oficial del Estado" o en el diario oficial correspondiente.
Al amparo de lo establecido en el artículo 18 de la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal, derogada por la citada Ley Orgánica 15/1999, y que recogía esta misma exigencia, se procedió por Orden de 26 de junio de 1994, ampliada por órdenes posteriores, a la regulación de los ficheros con datos de carácter personal gestionados por el Ministerio del Interior, entre los que se describen y regulan los ficheros ubicados en los sistemas informáticos de los servicios centrales del Departamento.
La Guardia Civil, tanto en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, como en la 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana, tiene encomendadas las funciones de prevención de actos delictivos y hechos de los que pueden derivarse responsabilidades penales en la investigación del terrorismo y de otras formas graves de delincuencia, incluido el crimen organizado. En relación con ello, el Reino de España, en el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 19 de junio de 1990, tiene adquirido el compromiso de adoptar las medidas necesarias en materia de control de viajeros que utilizan los establecimientos de hospedaje. Tal control se realiza por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado a través de los correspondientes libros registro y panes de entrada de viajeros en establecimientos de hostelería y otros análogos, regulados en los Decretos 1513/1959 y 393/1974. El auge que en nuestra sociedad está teniendo las nuevas tecnologías y los procedimientos informáticos, así como la utilización de comunicaciones a través de Internet, hacen aconsejable que tal control pueda realizarse tanto por procedimientos manuales como automatizados; para lo cual se hace preciso disponer de los correspondientes soportes informáticos.
Por consiguiente, a fin de dar cumplimiento al mandato legal del artículo 20 de la citada Ley Orgánica 15/1999, por cuanto dispone sobre la creación de ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal y para asegurar a los administrados el ejercicio de sus legítimos derechos, dispongo:
Apartado único.- Ampliación de la Orden Ministerial de 26 de julio de 1994, que regula los ficheros con datos de carácter personal gestionados por el Ministerio del Interior-Se amplía el anexo de la Orden de 26 de julio de 1994, que regula los ficheros con datos de carácter personal gestionados por el Ministerio del Interior, incorporando al mismo un fichero para el tratamiento de la información enviada por las instalaciones hoteleras a la Guardia Civil, en la prevención e investigación del terrorismo y de otras formas graves de delincuencia organizada, ubicado en los sistemas informáticos de la Dirección General de la Guardia Civil y descrito en el anexo a la presente Orden.
Disposición final única.- Entrada en vigor. La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado,
Denominación del fichero: Parteviaje.
Finalidad del fichero y usos previstos para el mismo: Garantizar el cumplimiento de las funciones de prevención de actos delictivos y hechos de los que puedan derivarse responsabilidades penales en la investigación del terrorismo y de otras formas graves de delincuencia organizada encomendadas a la Guardia Civil en las Leyes Orgánicas 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y 1/1992, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana, y posibilitar el cumplimiento del compromiso de adoptar las medidas necesarias en materia de control de viajeros que utilizan los establecimientos de hospedaje, adquirido por España en el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 19 de junio de 1990.
Personas o colectivos sobre los que se pretende obtener datos de carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos: Personas mayores de dieciséis años que se alojen en alguno de los establecimientos de hostelería y análogos ubicados en la demarcación territorial bajo la responsabilidad de la Guardia Civil.
Procedimiento de recogida de los datos de carácter personal: Datos acreditados por el interesado al cumplimentar el pone de entrada de viajeros y de identificación del establecimiento de hospedaje, que son remitidos por este último, a la Guardia Civil, en cualquier soporte (papel, fax, disquete o Internet).
Estructura básica del fichero y descripción de los datos de carácter personal incluidos en el mismo: Los datos de identificación del viajero, en los que se comprenden el número, tipo y fecha de expedición del documento de identidad presentado, nombre y apellidos, sexo, y la fecha y país de nacimiento, los de identificación del establecimiento en que se hospedó y la fecha de entrada del viajero en el mismo.
Cesiones de datos de carácter personal: A las Autoridades que se expresan en el artículo 11.2A) de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en el ejercicio de las funciones que tienen legalmente atribuidas. A las autoridades administrativas que se expresan en el artículo 2 de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana, en el ejercicio de sus funciones en materia de seguridad, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.1 de la misma Ley Orgánica. Alas restantes Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y a los respectivos órganos de coordinación en el ejercicio de las competencias y cometidos que a cada uno de ellos asigna la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en cumplimiento de los principios de colaboración, mutuo auxilio y cooperación e información recíprocas que en esta misma Ley se establecen y al amparo de las habilitaciones que se recogen en el artículo 22 de la precitada Ley Orgánica 15/1999. Así como, en su caso, aquellas otras posibles cesiones legalmente dispuestas.
Servicios o Unidades ante los que pueden ejercitarse los derechos de rectificación, cancelación y oposición: Dirección General de la Guardia Civil, calle Guzmán el Bueno, 110, 28003 Madrid.
Medidas de seguridad: En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4, del Real Decreto 994/1999, de 11 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad de los Ficheros Automatizados que Contengan Datos de Carácter Personal, se aplicarán a este fichero las medidas de seguridad de nivel alto, previstas en dicho Reglamento.
La Orden INT/1922/2003, de 3 de julio, sobre libros-registro y partes de entrada de viajeros en establecimientos de hostelería y otros análogos, dictada en desarrollo y aplicación de las disposiciones contenidas en los Decretos 1513/1959, de 18 de agosto y 393/1974, de 7 de agosto, establece varios sistemas para comunicar a las dependencias policiales la información contenida en los partes de entrada de viajeros: por presentación directa, envío por correo o fax, en soporte magnético o por transmisión de ficheros por vía internet.
Las particularidades de la presentación directa, envío por correo y por fax se concretaron en la Orden del Ministerio del Interior de 14 de febrero de 1992, y por resolución de la antigua Secretaría de Estado para la Seguridad Dirección de la Seguridad del Estado, de 10 de mayo de 1993, se determinaron las características del envío de la información en soportes magnéticos.
Por otra parte, la presente resolución viene a desarrollar una de las actuaciones contempladas en el Plan de acción INFO-XXI, aprobado por el Gobierno, relativa a la tramitación de los partes de hospedería a través de internet para su chequeo por los sistemas policiales.
Por todo ello, al amparo de las disposiciones finales, primera y segunda, de la Orden INT/1922/2003, dispongo:
a) Grabación en soporte magnético (disco flexible de 3L 1/2) y entrega en las dependencias policiales correspondientes. La dependencia policial extenderá un recibí, como acuse de recibo, para constancia en el establecimiento.
b) Transmisión de los ficheros a través de conexión a las páginas Web de la Dirección General de la Policía o de la Guardia Civil, según corresponda.
Para utilizar este procedimiento se requerirá la previa solicitud a dichas Direcciones Generales, a través de las dependencias policiales a las que actualmente entregan los partes de viajeros, las cuales determinarán los requisitos de acceso para garantizar la seguridad.
Posteriormente a la recepción de la información, las Direcciones Generales acusarán recibo de la recepción por el mismo medio.
Código de la entidad emisora (10 bytes).
Un punto (".")
4. Diseño de los distintos tipos de registro
Te dejo además la Versión en PDF para imprimir
LEGISLACION Y ACTUACION SOBRE LIBRO REGISTRO DE VIAJEROS EN HOPEDERÍA.pdf No tienes los permisos para descargar los archivos.(148 KB) Descargado 31 veces
LEGISLACION Y ACTUACION SOBRE LIBRO REGISTRO DE VIAJEROS EN HOPEDERÍA.pdf No tienes los permisos para descargar los archivos.(207 KB) Descargado 53 veces
Re: (#Consulta) Actuación Hoteles encubiertos
INFOPOLICIAL el 11.06.14 10:53
forestal el 20.02.15 18:16
Vamos al tema, leída la normativa, y vista la problemática que existe, y que siempre ha existido en esta cuestión, ahora con las nuevas tecnologías se ve acentuada.
Mi consulta y que tal vez debería de publicarlar en el apartado de "Fiscal" está relacionada con los alojamientos "alegales" e "ilegales", que gracias a internet se multiplican.
¿Como tratar de inspeccionar los apartamentos turísticos, casas rurales, hoteles con encanto y demás establecimientos que se publicitan a través de internet, pero que no están dados de alta como tales?
La verdad es que haciendo caso a la norma:
No habla solo de el típico establecimiento hotelero, así que por la vía del parte de viajeros se podría tratar de controlar esta cuestión e ir metiendo en vereda algunos, pero me surge la duda,
¿La persecución del fraude fiscal, evasión de impuestos y competencia desleal con los establecimientos legales?
Aquí es donde no tengo mucha idea, y la verdad es que en algunas demarcaciones turísticas es un auténtico problema a nivel de impuestos, y descontrol de viajeros...y por tanto "laxitud" en unas normas que al final protegen la seguridad ciudadana...
Si he de poner este mensaje en el apartado Fiscal, lo pongo sin problema
Hoteles ilegales.
pacoko el 21.02.15 18:33
Amplísima normativa aportada por el Webmaster, creo que te has dejado el Rgto. de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de ámbito nacional (R.D. 2816/1982, se aplica de forma supletoria al resto de las normativas autonómicas).
Lo principal es que dicho establecimiento es un hotel, etc. ilegal y no tiene licencia de apertura, por lo que se comunicará a la administración local o autonómica, mediante un boletín de denuncia, haciendo referencia a cualquier normativa que le afecte.
No se han comprobado las medidas de seguridad de incendios, alimentos, servicios higiénicos, hojas de reclamaciones. etc.
La situación laboral de los supuestos empleados de dicho establecimiento, si es necesario, se puede comprobar mediante Inspección de Trabajo de la Provincia donde se resida, sea mediante llamada telefónica, Fax o informe; en relación a la situación del requerimiento rural o urbano.
En el ámbito urbano son más accesibles, normalmente por la mañana y si son requeridos se personan en el lugar.

References: artículo 1
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 2

Artículo 3
 Real Decreto 

Artículo 5
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 20
 artículo 18
 artículo 20
 artículo 11
 artículo 2
 artículo 5
 artículo 22
 artículo 4
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución