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QUE ES EL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL? - PDF
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María Jesús Piñeiro Marín
1 QUE ES EL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL? El 15 de enero de 1969, mediante decreto gabinete No. 2 se creó el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social como un organismo de administración central para el desarrollo y ejecución de la Política del Gobierno en materia laboral y social, con el objeto de solucionar un vacío en la organización de la administración pública nacional. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, ha respondido a la necesidad social que reclamaba todo el país para la solución equilibrada de los problemas sociales, particularmente los emergentes de las relaciones entre trabajadores y empleadores. Es necesario que la República, a través del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, introduzca las Instituciones de Derecho Social que beneficien a todo el país, con el objeto de que el Estado adecúe su política de mejoramiento de las condiciones de vida de la población, elevando asimismo los niveles de producción y productividad mediante una eficiente y económica administración. BASE LEGAL Decreto de Gabinete N 2 de de 15 de enero de 1969, por medio del cual se crea el Ministerio de trabajo y Bienestar Social y se asigna funciones (Gaceta Oficial N de 27 de enero de 1969). Decreto de Gabinete N 249 de 16 de julio de 1970, por el cual se dicta la ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. (Gaceta Oficial N de 27 de julio de 1970). Ley N 74 de 20 de septiembre de 1973, por medio de la cual se crea el Instituto de Estudios Laborales. (Gaceta Oficial N de 1 de octubre de 1973). Decreto N 2 de 8 de febrero de 1991, por el cual se adopta algunas disposiciones y medidas sobre la organización del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. (Gaceta Oficial N de 1 de marzo de 1991). Decreto Ejecutivo N 17 de 18 de abril de 1994, por el cual se aprueba el reglamento Orgánico del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. (Gaceta Oficial N de 16 de mayo de 1994). Ley N 42 del 19 de noviembre de Art. 28 se denomina al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. (Cambio de nomenclatura) Resolución N 30 de 14 de julio de 1999 por el cual se aprueba el Reglamento Interno del MITRADEL. Decreto Ejecutivo Nº36 de 17 de noviembre de 1999, por medio del cual se crean dos nuevas Juntas de Conciliación y Decisión en las provincias de Veraguas y Bocas del Toro (Gaceta Oficial del 22 de noviembre de 1999).
2 Resolución Nº. D.M.227 de 26 de diciembre de 2002, por el cual se modifica la Estructura Organizativa y Funcional de la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo. (Gaceta Oficial Nº de 17 de enero de Resolución Nº. DM 53 de 11 de marzo de 2003, por el cual se delegan en la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo las facultades establecidas en el Capítulo III de la ley 53 de 28 de agosto de 1975, en lo que corresponde a sus funciones. Resolución Nº. DM192/2003 de 30 de julio de 2003, por la cual se crea una Agencia del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, para Panamá Este, ubicada en el distrito de Chepo. Decreto Ejecutivo Nº. 9 de 8 de marzo de 2005, por el cual se crea el Departamento de Integración Socioeconómica de Personas con Discapacidad. Resuelto D.M. Nº145 de 26 de junio de 2008, adscríbase al Despacho Superior, la Unidad de Informática, integrada en la actualidad en la Oficina de Planificación del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Resolución D.M. Nº147 de 2 de julio de 2008, por la cual se crea la Comisión Nacional Tripartita del Programa de Trabajo Decente de Panamá. Resuelto D.M. Nº 8 de 19 de febrero de 2009, crease un Centro de Llamadas Laborales, en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo, adscrito al Despacho Superior. Resolución DM. N 71 de 7 de abril de 2009, por la cual se uniforma la Estructura Organizativa del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Gaceta Oficial No A) Decreto Ejecutivo Nº 34 de 16 de julio de 2009, por medio del cual se crea el programa Mi Primer Empleo (Gaceta Oficial Nº A de 30 se junio de 2009). Resolución Nº 126, de 15 de julio de 2009 crear dentro de la Estructura del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la Oficina de Coordinación de Programas y Proyectos. (Gaceta Oficial No A de agosto de 2009) Resolución No 158 de 2 de septiembre de 2009 por medio del cual se crea la Dirección Regional Especial de Trabajo Y Desarrollo Laboral para la Ampliación del Canal de Panamá. (Gaceta Oficial de 9 de septiembre de 2009). Resolución No DM de 23 de febrero de 2010, por medio del cual se crea La Dirección Nacional Contra el Trabajo Infantil y Protección de la Persona Adolescente Trabajadora. (Gaceta Oficial No C de 3 de marzo de 2010) Resolución No DM de 27 de abril de 2010, por la cual se crea la Oficina de Género y Trabajo. (Gaceta Oficial A de 3 de mayo de 2010). Resolución No DM de 8 de junio de 2010, por la cual se adscribe a la Dirección de Administración y Finanzas, la Unidad de Informática y la Unidad de Centro de Llamada (Gaceta Oficial A).
3 Resolución No DM de 26 de octubre de 2011, por la cual se aprueba la Comisión de Ética y Transparencia del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Gaceta Oficial A). Resolución No de 11 de enero de 2012, por la cual se crea las Juntas de Conciliación y Decisión N 20 en el Distrito de San Miguelito y la No. 21 en el Distrito de Chepo (Gaceta Oficial A). Resolución No de 13 de marzo de 2012, por el cual se modifica la resolución DM de 23 de febrero de 2010, de la Dirección Contra el Trabajo Infantil y Protección de la Adolescente Trabajadora (Gaceta Oficial B) Resolución No de 22 de mayo, se eleva a Dirección Regional de Trabajo, la Agencia de Panamá Este, con sede en el Distrito de Chepo, con jurisdicción y competencia en Chepo, Darién y Guna Yala (Gaceta Oficial A). Resolución No de 15 de junio de 2012, por la cual se crea dentro de la Estructura Orgánica del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la unidad administrativa denomina Oficina de Juzgado Ejecutor (Gaceta Oficial A). MISIÓN Somos un Ministerio de excelencia que planifica, ejecuta y dirige el desarrollo de la Política Laboral a través de la promoción de las relaciones de trabajo armoniosas, decentes y dignas entre trabajadores y empleadores y del cumplimiento de la Legislación Laboral, para mejorar la calidad de vida de la población trabajadora y el logro de la paz social, a fin de contribuir a generar un desarrollo económico social y cultural sostenible, sustentable e incluyente con miras al progreso nacional. VISIÓN Ser una Institución de Primer Mundo, rectora y líder en la formación y generación de empleo productivo y digno; responsable del cumplimiento de las normas y políticas laborales que respondan a las necesidades y prioridades de los actores sociales, para garantizar el bienestar de la población panameña y el desarrollo nacional. OBJETIVO Proyectar, promover, regular, administrar y ejecutar el sistema de administración del trabajo, estableciendo con el Órgano Ejecutivo, la Política Nacional Laboral, así como los Proyectos y Programas de Desarrollo Labora del Estado, conforme con la Constitución Política, Leyes y Convenios Internacionales ratificados por Panamá; contribuyendo al Desarrollo Humano con Justicia Social, el Fomento del Diálogo Social Tripartito, el Trabajo Decente, la Promoción del Empleo digno en Igualdad de Género, la Protección de la Salud y Seguridad del Trabajador, particularmente de los sectores vulnerables como son, las Personas con Discapacidad y los Menores de Edad y Adolescentes Trabajadores.
4 VALORES - Excelencia - Integridad - Honestidad - Responsabilidad - Respeto - Tolerancia - Lealtad FORTALEZA - Estructura administrativa y presencia en el ámbito nacional. - Excelente disposición del Despacho Superior en mejorar la Organización del MITRADEL. - Experiencia en la coordinación efectiva con el sector público y privado a favor de la capacitación y el empleo. - Infraestructura adecuada para prestar el servicio. - Experiencia en el manejo de proyectos masivos de empleo. - Vinculación con Organismos Internacionales. - Convenios Nacionales e Internacionales. - Recurso humano con experiencia y comprometido. - Programa y proyecto de influencia social. - Normativa y base legal pertinente. - Experiencia en la atención a distintos grupos y poblaciones. - Capacitación constante y coherente con la demanda. - Institución de referencia nacional en regulaciones laborales.
5 OBJETIVO ESTRATEGICOS - Mejorar las capacidades del talento humano del Ministerio, a través de la capacitación permanente, brindándoles programas de incentivos a los colaboradores. - Mejorar los procedimientos administrativos y funcionales de la Institución. - Promover la excelencia en la atención de los clientes internos y externos, mediante el establecimiento de una cultura de mejoramiento continuo. - Incorporar un programa de renovación permanente de la tecnología, con la adquisición de nuevos equipos informáticos de punta, que contribuyan a sistematizar las funciones del MITRADEL. - Promover e incentivar la inserción laboral de las personas con discapacidad y el desarrollo de programas y proyectos de generación de empleo para grupos vulnerables, que coadyuven a disminuir la tasa de desempleo en el país. - Fomentar los empleos productivos basados en competencias laborales y la inserción en el mercado de trabajo con igualdad de oportunidades para todos los trabajadores ciudadanos más vulnerables del país, a través de políticas laborales y de diálogo social. - Establecer los mecanismos de control y supervisión, que garanticen el cumplimiento de las legislaciones y normas vigentes en el país, en cuanto a la seguridad laboral por parte de las empresas y trabajadores. ÁREAS ESTRATÉGICAS Administración Planificación Capacitación Trabajo y Empleo Investigación y Observatorio Laboral Innovación Tecnológica
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 REAL DECRETO 
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