Source: https://es.scribd.com/doc/158787558/Ley-Procedimientos-Administrativos-Jalisco-pdf
Timestamp: 2017-02-25 05:20:38+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOSDecreto 18214 Publicado en el Periódico Oficial “ El Estado de Jalisco”del 15 de julio de 2000.
Son requisitos de validez del acto administrativo: I. Contener la mención del lugar. dolo. Dar intervención a terceros interesados cuando el ordenamiento de la materia así lo establezca.
III. Estar debidamente fundado y motivado. Que no contravenga el interés general. Constar por escrito. Contener la manifestación clara y precisa del objeto del acto.
IV. II.Capítulo Segundo Elementos y Requisitos de Validez en los Actos Administrativos Artículo 12.
II. V. Igualmente deberá mencionar los recursos administrativos que puede interponer su destinatario en caso de desacuerdo. Ser notificado apegándose a los ordenamientos en vigor aplicables y en su caso publicado.
III. sobre una situación jurídica concreta. Contener la referencia específica de identificación del expediente que se trate y nombre completo del o los interesados. Que sea efectuado sin que medie error. Ser efectuado por el servidor público facultado para ello. Son elementos de validez del acto administrativo: I. Que sea realizado por autoridad competente en ejercicio de su potestad pública. IV. violencia o vicio del consentimiento. fecha y autoridad que lo suscribe.
VII. Que tenga por objeto un acto lícito y de posible realización material y jurídica.
ejecutivo y exigible a partir del momento en que surta efectos su notificación o publicación conforme a su naturaleza. Artículo 17.
Capítulo Tercero Nulidad y Eficacia de los Actos Administrativos Artículo 15. el acto administrativo que no reúna los requisitos de validez establecidos en el artículo 13 de la presente ley. siendo necesaria la decisión del Tribunal de lo Administrativo mediante el debido procedimiento legal para declarar su nulidad. Todo acto administrativo dictado por la autoridad competente que sea favorable al particular debe ser cumplido y respetado en todo momento. Esta afectado de nulidad relativa. el acto administrativo que no reúna los elementos de validez establecidos en el artículo 12 de esta ley El acto administrativo afectado de nulidad absoluta produce efectos provisionales. Artículo 16. de conformidad con lo establecido en el artículo 133 de esta ley. ejecutable y subsanable. Artículo 18. Excepto los actos administrativos que: 5
. dicho acto es válido. que serán destruidos retroactivamente cuando se decrete por la autoridad judicial y por ser de orden público no es susceptible de revalidarse. Los actos administrativos surten sus efectos en tanto su nulidad no sea dictada por la autoridad administrativa o jurisdiccional competente. producirá efectos retroactivos a la fecha de su expedición. siempre que este acto no sea en perjuicio del particular. Artículo 19. en tanto no sea declarada su suspensión o nulidad por la autoridad competente. pudiendo invocarse por todo afectado. puede subsanar las irregularidades en los requisitos de dichos actos. El acto que sea subsanado. La nulidad absoluta o relativa puede ser invocada por el administrado a través del recurso de revisión. La nulidad absoluta o relativa puede ser demandada por la autoridad administrativa ante el Tribunal de lo Administrativo. Esta afectado de nulidad absoluta. para la plena validez y eficacia del mismo. El acto administrativo es eficaz. La autoridad administrativa que emita el acto afectado de nulidad relativa.Artículo 14.
tiene que emitirse una resolución en la que se funde y motive la decisión administrativa respecto a la petición del administrado. IV. III. La realización de una condición resolutoria que lo afecte. si la autoridad administrativa no ha emitido la resolución correspondiente opera la afirmativa o la negativa ficta.
TÍTULO TERCERO DE LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Capítulo Primero Del Silencio Administrativo Artículo 21. La revocación. Cumplimiento de su finalidad. de conformidad con las disposiciones legales aplicables en la materia de que se trate. caso en el que son exigibles desde la fecha de su emisión o de aquélla que se señale para el inicio de su vigencia. En todo procedimiento que sea substanciado ante las autoridades administrativas y su culminación requiera un pronunciamiento concreto respecto de un acto administrativo definitivo. dentro de los plazos que señalan las leyes aplicables o en su defecto. Expiración del plazo o cumplimiento del término. El acto administrativo de carácter individual se extingue por: I. La renuncia expresa del interesado.
Concedan beneficios o autorizaciones a los administrados. Ordenen urgentemente la realización de inspecciones. Capítulo Cuarto Extinción del Acto Administrativo
II. los propios que establece el presente ordenamiento. investigaciones o vigilancia. 6
. II. los cuales son exigibles desde la fecha de su expedición. Una vez transcurrido el plazo.I. de conformidad con lo que establece el presente título.
V. cuando haya sido dictado en su beneficio y no sea en perjuicio del interés público.
teniendo la autoridad un plazo de quince días más para emitir resolución. Si la autoridad no emite resolución transcurrido el plazo establecido en el párrafo anterior. Artículo 24. Cuando la petición del administrado verse sobre un acto declarativo y salvo que en las disposiciones específicas se establezca un plazo diverso. 7
.Artículo 22. no puede exceder de cuatro meses el tiempo para que la autoridad administrativa resuelva lo que corresponda. Si la autoridad no emite resolución transcurrido el plazo establecido en el párrafo anterior. debe notificar de oficio a la autoridad competente o al superior jerárquico del servidor público que dio origen al silencio administrativo. no puede exceder de quince días hábiles el tiempo para que la autoridad administrativa resuelva lo que corresponda. Artículo 26. se entiende la resolución en sentido negativo al promovente.
Capítulo Segundo De la Negativa Ficta Artículo 23. se entiende que se resuelve lo solicitado por el particular en sentido contrario a sus pretensiones. Artículo 25. teniendo la autoridad un plazo de tres días hábiles más para emitir resolución. el administrado deberá acudir ante el superior jerárquico a presentar un escrito pidiendo el pronunciamiento expreso respecto al acto solicitado. Transcurrido el plazo mencionado en los artículos 24 y 25 de esta ley sin que se haya realizado legalmente la emisión del acto. el administrado deberá acudir ante el superior jerárquico a presentar un escrito pidiendo el pronunciamiento expreso respecto al acto solicitado. la existencia de la misma para que en su caso se apliquen las sanciones administrativas establecidas en la Ley de Responsabilidades del Estado de Jalisco. dentro de los plazos previstos por esta ley o los ordenamientos jurídicos aplicables al caso concreto. Cuando la petición del administrado verse sobre un acto constitutivo y salvo que en las disposiciones específicas se establezca otro plazo. La autoridad que conozca y resuelva el trámite derivado de la presunción de la afirmativa o negativa ficta. La negativa ficta opera ante la omisión de la autoridad de emitir una resolución de manera expresa.
para los efectos solicitados por el promovente. La afirmativa ficta se constituye respecto de la solicitud de emitir actos regulativos ante la omisión de la autoridad de emitir una resolución de manera expresa. se entiende que se emite el acto administrativo. Artículo 31. acompañando como documento fundatorio el escrito de petición con la fecha de recibido. Cuando se acredite y se declare que opera la afirmativa ficta. así como que la petición se presentó ante la autoridad competente.
. Artículo 32. Capítulo Tercero De la Afirmativa Ficta Artículo 29. o en su caso el documento en el que conste el cumplimiento del requerimiento de la autoridad y el documento en que conste la solicitud hecha al superior jerárquico. invariablemente es necesario asegurarse que a la petición se anexaron las constancias y documentos. Artículo 28.Artículo 27. Cuando el promovente solicite se emita un acto regulativo y salvo que en las disposiciones específicas se establezca otro plazo. Si la autoridad incurre en omisión y no emite resolución una vez concluido el plazo establecido en el artículo anterior: I. El plazo inicia a partir del día siguiente de la recepción de la solicitud excepto cuando la autoridad hubiera requerido al administrado de algún documento o requisito que éste omitió presentar. dentro de los plazos previstos por esta ley o los ordenamientos jurídicos aplicables al caso específico. que acrediten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en las normas aplicables al caso específico. La negativa ficta puede ser combatida mediante el recurso de revisión o el juicio ante el Tribunal de lo Administrativo por el simple cumplimiento del plazo. caso en que el plazo inicia a partir del cumplimiento de dichos requisitos. Artículo 30. no debe exceder de cuarenta días hábiles el plazo para que la autoridad administrativa resuelva lo que corresponda. El promovente puede acudir ante el superior jerárquico de la autoridad omisa a pedir por escrito el pronunciamiento expreso respecto al acto solicitado. Para acreditar y declarar que opera la afirmativa ficta.
Cuando la ley especial lo permita. Las promociones y actuaciones del procedimiento administrativo se deben presentar o realizar en forma escrita y en idioma español. previa declaración del Tribunal de lo Administrativo. Si transcurre el plazo previsto en la fracción IV del artículo que antecede sin que se haya emitido legalmente el acto regulador operará la afirmativa ficta. las promociones pueden presentarse por medio de los formatos que previamente diseñe o apruebe 9
. conforme lo previsto en el párrafo segundo del artículo 7 de esta Ley. mediante el procedimiento especial previsto en la Ley de Justicia Administrativa. el promovente puede acudir ante el Tribunal de lo Administrativo y consignar la solicitud. Artículo 34. y En todo caso y a partir de la fecha en que la autoridad reciba el escrito de petición.
Artículo 33. el promovente puede presentar el escrito de petición a que se refiere la fracción anterior. debe documentarse inmediatamente su desarrollo. los plazos iniciarán a partir del día cuando se cumpla con la prevención.II. Los plazos señalados en el presente capítulo. ésta debe emitir la resolución en un plazo improrrogable de diez días hábiles.
IV. Cuando un acto procedimental se practique de manera oral. ante la misma autoridad.
TÍTULO PRIMERO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Capítulo Primero Disposiciones Generales Artículo 35.
Si no existe superior jerárquico respecto de la autoridad omisa. Cuando la autoridad hubiera requerido al promovente la presentación de algún documento o el cumplimiento de determinado requisito que éste omitió al iniciar el procedimiento. inician el día siguiente de la recepción de la solicitud. Si la autoridad omisa o su superior jerárquico se niega a recibir el escrito de petición.
El lugar. siempre y cuando sean dados a conocer de acuerdo a lo previsto en esta Ley. La descripción cronológica. la fecha y la firma del interesado o en su caso. los siguientes requisitos: I. se deben acompañar de su correspondiente traducción realizada por perito traductor autorizado. Las promociones deben contener. Artículo 37. denominación o razón social del o los promoventes y en su caso. Cuando la autoridad competente considere que la solicitud o escrito inicial no reúne todos los requisitos previstos por el artículo 36 de esta ley. cuando menos. 10
. Dichos formatos se proporcionarán en forma gratuita. El domicilio para recibir notificaciones.
VII. VIII. El nombre. a partir de que surta efectos la notificación del requerimiento. Artículo 36. clara y sucinta de los hechos y razones en los que se apoye la petición. prevendrá al interesado por escrito y una sola vez para que subsane las omisiones en un plazo de cinco días hábiles. En ningún caso se deben rechazar los escritos que se presenten en las unidades de recepción de las autoridades competentes.la autoridad. La petición que se formula. en su caso.
VI. la de su representante legal. En caso de que las promociones no se presenten en español. La dependencia o entidad de la Administración Pública a la que se dirige. V. así como la designación de la persona o personas autorizadas para oír y recibir notificaciones y documentos.
II. agregándose los documentos que acrediten la personería. las pruebas cuando sean necesarias. IV. Nombre y domicilio de terceros en el caso de existir. del representante legal. para acreditar los hechos argumentados y la naturaleza del acto que así lo exija. Los requisitos que señalen las leyes y reglamentos aplicables ofreciendo.
será sancionada en los términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco. Toda promoción debe contener la firma autógrafa o cualquier otro medio que identifique fehacientemente al interesado que la formule. se rehusa a contestar o no comparece. En las actuaciones se deben escribir con número y letra las fechas y cantidades. la autoridad administrativa o el Tribunal. Artículo 43. para que en su presencia ratifique la firma y el contenido de la promoción. Artículo 41. Si no se hace el nombramiento. No deben emplearse abreviaturas ni enmendar las frases equivocadas. Cuando una solicitud o promoción se formule por dos o más personas. considerarán como representante común a la persona mencionada en primer término. requisito sin el cual no se le dará curso. puede llamar al interesado. La negativa. La autoridad administrativa. Artículo 39. así como los elementos incorporables a un sistema de archivo y reproducción que garantice su conservación y recuperación completa y fidedigna. en el caso de que la firma sea ilegible o distinta a las de otras promociones. salvo disposición en contrario. Para documentar el procedimiento administrativo puede utilizarse cualquier medio. Capítulo Segundo De la Iniciación 11
. los errores deben salvarse con toda precisión sobreponiendo una línea delgada de forma tal que permita la lectura. Artículo 40. deben designar un representante común de entre ellas. las quiebras y las personas jurídicas. de recibir las promociones de los particulares. otorgándole un plazo de tres días hábiles.Artículo 38. Artículo 42. Los interesados pueden revocar en cualquier etapa del procedimiento. Si el interesado niega la firma o el contenido del escrito. deben actuar por medio de sus representantes en los términos de la legislación aplicable. lo que se hará saber a la autoridad administrativa ante la que se promueve. la designación del representante común nombrando a otro. los sujetos a interdicción. Los menores de edad. las sucesiones. por parte de servidor público competente. se desechará de plano la promoción.
Artículo 46. El procedimiento puede iniciarse de oficio o a instancia de persona interesada. Artículo 51. éste debe remitir el expediente en un plazo máximo de cinco días hábiles a la autoridad competente. al año y la clave de la materia que corresponda. Las dependencias o entidades ante las cuales se substancien procedimientos administrativos. notificándolo este hecho en el mismo plazo a su promovente.Artículo 44. Artículo 45. establecerán un sistema de identificación de los expedientes que comprenda. Denuncia de particulares. El procedimiento de oficio se inicia por: I. Las promociones de carácter administrativo que se realicen. IV. Sugerencia razonada de un órgano subordinado. Artículo 50. se entenderán interpuestas las promociones en la fecha que el interesado las presente por correo certificado. Artículo 49. Acuerdo del órgano competente. Orden de órgano superior. II. pública o privada. siempre que por el cumplimiento de los plazos se establezca una carga procedimental a la misma autoridad. entre otros datos. Cuando por el cumplimiento de los plazos se imponga una carga procedimental al particular. Cuando un escrito sea presentado ante un órgano incompetente. III. mismos que constarán en un registro que resguardará la 12
. Artículo 48. los relativos al número progresivo. debe ser promovido por persona física o jurídica. que invoque un derecho subjetivo o un interés legítimo. ante las dependencias o entidades correspondientes o por cualquier otro medio previsto por la ley o los reglamentos. el día en que las reciba la autoridad competente. Artículo 47. Se consideran presentadas dichas promociones. El procedimiento a petición de parte. deben presentarse ante las unidades administrativas de la entidad o dependencia a que vayan dirigidas o en su caso por cualquier medio previsto por la ley o reglamento aplicable.
cuando así lo solicite el interesado. sustitución o por atracción. Excusas y Recusaciones 13
. se deben guardar las constancias de notificación en los asuntos. Si durante la tramitación de un procedimiento. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo. Artículo 56. desistir de instancias y renunciar a derechos en nombre de otra persona. en los términos que establece el Código Civil. quienes promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos o aquéllos cuyos intereses legítimos puedan resultarles directamente afectados por la decisión que en el mismo se adopte. Capítulo Tercero De los interesados en el Procedimiento Artículo 52. Artículo 53. cuando estos supuestos estén expresamente previstos por las leyes o reglamentos aplicables. Capítulo Quinto De los Impedimentos. se debe acreditar la representación mediante carta poder firmado ante dos testigos o en su caso mediante los documentos idóneos que se establezcan en las leyes o los reglamentos aplicables o bien. La incompetencia puede declararse de oficio o a instancia de parte en el procedimiento administrativo. se le notificará la tramitación del mismo para que alegue lo que en derecho le corresponda. se deben entender con éste las actuaciones administrativas. Artículo 54. La competencia es irrenunciable y se puede ejercer por delegación.autoridad para el adecuado control de los asuntos. Los interesados en el procedimiento pueden actuar por medio de representante. Para poder formular reclamaciones. Así mismo.
Capítulo Cuarto De la Competencia Artículo 55. los acuses de recibo y todos los documentos necesarios para acreditar la realización de las diligencias. se advierte la existencia de un tercero cuyo interés jurídico directo puede afectarse y que hasta ese momento no haya comparecido.
VII. remitiéndole el expediente y este último resolverá lo conducente dentro de los tres días hábiles siguientes. II.Artículo 57. Por cualquier otra causa prevista en los ordenamientos jurídicos aplicables. VIII. Si es administrador o accionista de la persona jurídica interesada en el procedimiento administrativo.
VI. Si es tutor. Si tiene un interés directo en el asunto de que se trate. Si tuviera parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo grado. Si tiene un litigio de cualquier naturaleza con o contra el o los interesados. Todo servidor público está impedido para intervenir o conocer de un procedimiento administrativo. Si tiene amistad o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en la fracción anterior. los colaterales dentro del cuarto grado o los afines dentro del segundo grado. con los administradores o accionistas de las sociedades o personas jurídicas interesadas o con los asesores. parientes consanguíneos en línea recta sin limitación de grados.
III. representantes o personas autorizadas que intervengan en el procedimiento. debe excusarse de intervenir en el procedimiento y comunicarlo a su superior jerárquico. El servidor público que se encuentre en alguno de los supuestos que señala el artículo anterior. Si tiene interés su cónyuge. al encontrarse en cualquiera de los siguientes supuestos: I. con cualquiera de los interesados. IX. Si interviene como perito o como testigo en el procedimiento administrativo. curador o representante legal de alguno de los interesados o no han transcurrido tres años de haber ejercido dicho encargo.
substanciar el expediente y emitir la resolución correspondiente. En tal escrito se debe expresar la causa o causas en las cuales se funde el impedimento. el superior jerárquico debe regresar el expediente para que el servidor público continúe conociendo del mismo. Artículo 61. hasta antes de que se dicte resolución. debe ordenar que éste se abstenga de intervenir en el procedimiento. salvo la confesional a cargo de la autoridad y las que sean contrarias a la moral.Artículo 59. Se admiten toda clase de pruebas. El interesado puede promover la recusación en cualquier etapa del procedimiento administrativo.
V. hubiera o no producido el servidor público su informe.
. el servidor público que se recusa será notificado para que pueda manifestar lo que considere pertinente. se debe señalar la fecha para la celebración de la audiencia para desahogar pruebas y recibir alegatos. La recusación se promoverá conforma las siguientes disposiciones: I. el derecho o las buenas costumbres.
IV. debe designar al servidor público que conocerá del asunto.
III. El superior jerárquico debe resolver al término de la audiencia. Debe plantearse por escrito ante el superior jerárquico del servidor público que se recusa. en un plazo de tres días hábiles. En el caso de que se declare improcedente la excusa planteada. Cuando el superior declare la procedencia de una excusa. Al día hábil siguiente a la presentación del escrito. debiéndose acompañar de los medios probatorios a que haya lugar. en un plazo no mayor de siete días hábiles. Artículo 60. Cuando el superior jerárquico tenga conocimiento de que alguno de sus subalternos se encuentra en cualquiera de los supuestos que establece el artículo 57 de esta ley. quien debe tener cuando menos la misma jerarquía del servidor impedido o bien. Artículo 62. Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción anterior.
Si se declara improcedente la recusación. salvo que tal causa sea superveniente o cambie el servidor público que conocerá del asunto. Artículo 65. pueden verificar e inspeccionar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de carácter local . colocar los instrumentos de medición y los accesos a los mismos por parte de los verificadores o inspectores.Artículo 63. en cuyo caso podrá hacer valer la causal de impedimento respecto a este último. el particular no puede volver a hacer valer alguna otra causa de recusación en ese procedimiento. bienes. cuando las verificaciones tengan por objeto la constatación de hechos. Artículo 64. La verificación puede hacerse de igual forma por la autoridad o por personas físicas o jurídicas debidamente autorizadas. substanciación y resolución del procedimiento o en su caso. que será el propio superior jerárquico. Artículo 66. se debe suspender el procedimiento en tanto se dicta la resolución correspondiente. 16
. siempre que la ley o reglamento aplicable lo establezca. lugares o establecimientos donde se desarrollen actividades o presten servicios siempre que dichas diligencias estén reguladas por una ley o reglamento de carácter administrativo. Artículo 68. de tal forma que se faciliten estas acciones y no resulten incómodas o molestas a los administrados. situaciones o circunstancias científicas o técnicas que requieran de opiniones emitidas por peritos en la materia específica. deberán diseñar sus instalaciones. En el caso de que la recusación se declare procedente. excusas y recusaciones no procede recurso alguno. En los casos donde se esté conociendo de algún impedimento. Las personas usuarias de servicios públicos o quienes realicen actividades sujetas a regulación. Capítulo Sexto De la verificación e inspección Artículo 67. Contra las resoluciones pronunciadas en materia de impedimentos. en la resolución se debe señalar el servidor público que sustituirá al recusado en el conocimiento. quien actuará en sustitución. Son objeto de la verificación o inspección los documentos. Las autoridades competentes del Estado de Jalisco y sus municipios.
El verificador debe presentarse e identificarse ante las personas titulares de los predios. En ningún caso debe imponerse sanción alguna en la misma visita de verificación. vigente y con fotografía.Artículo 69. Artículo 70. El resultado de la verificación se debe hacer constar en un acta circunstanciada y cuando se requieran análisis o estudios adicionales. instalaciones o bienes muebles objeto de la verificación o en su caso. Si del resultado de la verificación se advierten irregularidades. siempre que existan indicios y presunciones legales o humanas 17
. el responsable del acta circunstanciada o dictamen lo presentará a la autoridad competente. sus probables efectos. de sus representantes o de quienes tengan a su cargo la operación. con documento idóneo. documentos de los cuales deberá entregarse copia al administrado. Cuando en la verificación participe una autoridad competente y se adviertan hechos que generen condiciones graves de riesgo o peligro. En la misma acta o dictamen se podrá invitar o solicitar al administrado para que advierta los hechos o subsane las irregularidades. quien realizará las acciones previstas por la ley o los reglamentos aplicables. de acuerdo a lo establecido en el artículo 122 de esta ley.
VI. la medida de seguridad que corresponda.
V. podrán determinarse en el mismo acto.
IV. donde se harán constar los hechos o irregularidades encontradas y en su caso. La inspección procede cuando la autoridad deba constatar que un particular cumple debidamente con normatividad aplicable. cuidado o resguardo de las mismas. en dictamen que se emita en forma posterior.
II. el cual lo acredite para realizar la verificación. determinación que se hará constar en el acta circunstanciada y se notificará al administrado. Durante el desarrollo de la verificación el administrado tiene en todo momento el derecho de manifestar lo que a su derecho convenga y aportar las pruebas que considere pertinentes.
III. La verificación se realizará conforme a las disposiciones siguientes: I. fincas.
II. así como señalar los documentos o bienes.
IV. II. se debe levantar acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por la persona con quien se hubiera entendido el acto administrativo 18
. Al final de la inspección debe levantarse acta circunstanciada dejando copia al particular. con fotografía que lo acredite como tal y el que debe estar vigente. En toda visita de verificación o inspección.
IV. derivada de un dictamen de verificación o por cualquier otra circunstancia. el inspector debe realizar la visita en los términos establecidos en la orden que para ese efecto se expida. III. Cumplido el requisito de la fracción primera.
III. Contener la firma autógrafa de quien la expide. Los inspectores antes de practicar la visita de inspección. la cual debe cuando menos: I. Estar debidamente fundada y motivada de tal manera que dé seguridad al particular que los artículos señalados sean congruentes al caso concreto.
Artículo 72. Precisar los alcances y objetivos de la visita. Artículo 71. Ser notificada en forma personal de conformidad con lo establecido en esta ley. deben identificarse con documento idóneo. el reglamento que al efecto se expida y a las demás disposiciones aplicables.
Artículo 73.respecto de una irregularidad. cumpliendo cuando menos con los siguientes requisitos: I. Durante el desarrollo de la visita de inspección el visitado tiene en todo momento el derecho de manifestar lo que a su derecho convenga y aportar las pruebas que considere pertinentes. lugar o establecimiento que ha de inspeccionarse. Constar por escrito y estar expedida por autoridad competente. así como acompañar la orden de inspección de la que dejará copia. Toda visita de inspección debe ajustarse a los procedimientos y formalidades que establece esta ley. lo cual se asentará en la orden de inspección.
VII. número. día.
. III. así como la mención del documento con el que se identifique. incluyendo las de los verificadores o inspectores. En las actas de verificación o inspección debe constar: I. tal situación no afecta la validez del acta. En su caso.
V. de igual forma el cargo de dicha persona. el número y fecha del oficio de comisión que motivó la diligencia. incluyendo el fundamento legal en que se basó la verificación o inspección. población o colonia. Nombre y firma de las personas que fungieron como testigos.
VI. Hora. si así desea hacerlo.
IV. VIII. testigos de asistencia y otras autoridades que hayan concurrido. Nombre. mes y año en que se inicia y concluye la diligencia. delegación y código postal en donde se encuentre ubicado el lugar en que se practica la visita y número telefónico u otra forma de comunicación disponibles. así como los datos del documento con el que se identifiquen. Datos relativos a la actuación. Datos generales de la persona con quien se entiende la diligencia. II. asentar en forma clara y precisa que se le dio debido cumplimiento a lo señalado en el artículo 71 de este ordenamiento legal. Si se niega a firmar el visitado. debiendo el inspector asentar la razón relativa. IX. Artículo 74. Declaración del visitado. su representante legal o la persona con quien se entendió la inspección o verificación.
XI.procedimental o por quien la practique en el caso de que aquélla se niegue a designarlos. En el caso de inspecciones. Calle. denominación o razón social del visitado.
X. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia.
1º de mayo. salvo las visitas de verificación que pueden practicarse en cualquier tiempo. salvo disposición en contrario. los cuales deben hacer del conocimiento público mediante acuerdo del titular de la dependencia o entidad respectiva. serán motivo de nulidad o anulabilidad. Artículo 75. Una diligencia iniciada en horas hábiles puede concluirse en horas inhábiles sin afectar su validez. 1º de marzo de cada seis años cuando corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. según sea el caso. Capítulo Séptimo De los Plazos Artículo 77. Los visitados a quienes se levante el acta de verificación o inspección. Si del resultado de la inspección se determina la comisión de alguna infracción a las disposiciones administrativas. cuando corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo Federal y el 25 de diciembre. 16 de septiembre. 5 de febrero. conforme los procedimientos administrativos aplicables. siempre y cuando sea continua. 1º de enero. Para los efectos de esta ley se consideran días inhábiles: los sábados y domingos. la autoridad podrá iniciar el procedimiento correspondiente para la imposición de las sanciones a que haya lugar. Artículo 79. señalados en las fracciones anteriores. 21 de marzo. Las diligencias o actuaciones del procedimiento administrativo se efectúan conforme a los horarios que cada dependencia o entidad de la Administración Pública previamente establezca.La falta de alguno de los requisitos mínimos. 5 de mayo. 20 de noviembre. Las actuaciones y diligencias previstas en esta ley se deben practicar únicamente en días y horas hábiles. Éstos transcurren a partir del día hábil siguiente a 20
. 1º de diciembre de cada seis años. respetando en todo caso el derecho de audiencia y defensa. Los plazos se contarán por días hábiles. así como los días en que tengan vacaciones generales las autoridades competentes o aquéllos cuando se suspendan las labores. Artículo 78. mismos que se deberán publicar en los medios escritos oficiales de divulgación. pueden ejercer tal derecho dentro del plazo de cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se levantó el acta. Artículo 76. exceptuando el supuesto establecido en la fracción X. además de formular observaciones en el acto de la diligencia y ofrecer pruebas con relación a los hechos contenidos en ella de forma verbal o por escrito.
visitas de inspección e informes. Artículo 84. cuando: a) b) c) d) e) Se trate de la primera notificación en el asunto. Se dicte la resolución en el procedimiento. Toda resolución que dicte la autoridad donde se afecten intereses de los administrados. citatorios. se prorrogará el plazo hasta el siguiente día hábil. Capítulo Octavo De las Notificaciones Artículo 82. cuando se fijen por mes o por año se entiende que el plazo concluye en el mismo número de días del mes o año del calendario que corresponda. Personalmente y por escrito. cuando no exista el mismo número de días en el mes de calendario correspondiente. La práctica de las notificaciones. Artículo 80. emplazamientos. Artículo 83. Los plazos establecidos por períodos se computan todos los días. Se deje de actuar durante más de dos meses. requerimientos. emplazamientos. Si el último día del plazo o la fecha determinada son días inhábiles o las oficinas ante las que se vaya a hacer el trámite permanecen cerradas durante el horario normal de labores. respectivamente. Las notificaciones. se harán en tres días hábiles. en caso de urgencia o de existir causa justificada o cuando la persona con quien se vaya a practicar la diligencia realice actividades objeto de investigación en tales horas. La autoridad cuente con un plazo perentorio para resolver en actos que impliquen un beneficio al particular. La autoridad puede de oficio o a petición de parte interesada. El interesado se apersone en la oficina administrativa de que se trate y tenga interés de darse por notificado. requerimientos y la solicitud de informes o documentos deben realizarse: I. habilitar días y horas inhábiles. citaciones. 21
. el plazo será el primer día hábil del siguiente mes de calendario.aquél en que surtan sus efectos las notificaciones respectivas y son improrrogables. a falta de plazos específicos establecidos en ésta y otras normas administrativas. les deben ser notificadas. Artículo 81.
haciendo referencia a los fundamentos y antecedentes.
. Recabar el nombre y firma de la persona con quien se entienda la notificación.
Las notificaciones por edictos se deben efectuar mediante publicaciones que contengan el resumen de las actuaciones por notificar. Por listas para los asuntos no contemplados en los anteriores casos. deberán: I.
Se emitan ordenes de visita de inspección.
V. cuando se desconozca el domicilio del interesado o en caso de que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido. se ignore su domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal. Artículo 85. Por edictos. de tres en tres días en los medios escritos oficiales de divulgación. La notificación así hecha.f) II. Dichas publicaciones deben efectuarse por tres veces. o cuando se trate de actuaciones de trámite. El motivo por el cual se coloca la cédula.
El tiempo por el que debe permanecer la cédula en el lugar donde se fije. IV.
Por correo certificado con acuse de recibo. así mismo. Señalar la fecha y hora en cuando se efectúa la diligencia. Cuando el acto por notificar se refiera a derechos de utilización de inmuebles determinados. en el caso de notificaciones personales. surtirá efectos quince días después de la última publicación. se podrán colocar cédulas en los predios o fincas afectados. datos que se cotejarán con la identificación oficial de ésta. donde se expresarán: a) b) c) El nombre de la persona a quien se notifica. Cerciorase de que el domicilio del administrado. corresponde con el señalado para recibir notificaciones. Entregar la copia del acto que se notifica. cuando no se trate de los casos en que la autoridad tenga un plazo perentorio. 22
II. Los notificadores deben hacer constar únicamente lo concerniente a la práctica de las notificaciones a su cargo. III.
Artículo 87. con su representante legal o con la persona autorizada. En las notificaciones por edictos. a falta de éstos. que se encuentre en el domicilio en donde se realice la diligencia.
III. y de negarse ésta a recibirla o en caso de encontrarse cerrado el domicilio. De estas diligencias. el notificador asentará lo correspondiente en un acta circunstanciada en presencia de dos testigos. se hará constar dicha circunstancia en el acta respectiva. sin esta circunstancia afecte la validez del acta y de la propia notificación. a partir del día hábil siguiente a aquel en que se realicen. Artículo 86.
Artículo 89.Cuando la persona con quien se realice la notificación. a partir del día hábil siguiente a la fecha de la última publicación en los medios escritos de divulgación señalados en esta ley. se realizará por cédula que se fijará en un lugar seguro y visible del domicilio. a partir del día hábil siguiente a la fecha que se consigne en el acuse de recibo respectivo. surten efectos a partir de la fecha en que se haga la manifestación expresa por el interesado o su representante legal de conocer su contenido. el citatorio se dejará en un lugar seguro y visible del mismo domicilio. la notificación se entenderá con cualquier persona con capacidad de ejercicio. Si la persona a quien haya de notificarse no atiende el citatorio. Si el domicilio se encuentra cerrado y nadie responde al llamado del notificador para atender la diligencia. Las notificaciones que se realicen en el procedimiento administrativo surten sus efectos conforme a las siguientes disposiciones: I. Tratándose de las notificaciones hechas por correo certificado con acuse de recibo. Las notificaciones irregulares se convalidan cuando 23
. Las notificaciones personales pueden practicarse desde las siete hasta las veintiuna horas y se entenderán con la persona que deba ser notificada. se niega a firmar. el notificador dejará citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio. Artículo 88. para que el interesado le espere a una hora fija del día hábil siguiente. Las notificaciones que se practiquen de forma irregular. Las notificaciones personales.
el interesado se manifieste sabedor del contenido del documento que se notifica. Contra el acuerdo de acumulación. El fundamento legal en que se apoye. afectan al procedimiento de nulidad relativa. con excepción de la que se haga por edictos. Procede la acumulación de dos o más procedimientos pendientes de resolver. Independientemente de que las partes y los agravios sean o no diversos. por parte del administrado
. caso en el cual contendrán un resumen de las actuaciones por notificar. El texto íntegro del acto administrativo. El recurso que proceda para su reclamación. III. Las notificaciones hechas en contravención a lo establecido en este capítulo. Artículo 90.
II. Capítulo Noveno De la Acumulación. pudiendo el interesado impugnarlos mediante el recurso de revisión. considerando su materia. de oficio o a petición de parte interesada pueden disponer su acumulación. Separación y Reposición Artículo 92. debe contener: I. Artículo 94. Toda notificación.
Artículo 91. fundamentación y motivación. titulares. se impugnen actos que sean unos antecedentes o consecuencia de los otros. éstas expresen distintos agravios y el acto impugnado sea uno mismo o se impugnen varias partes del mismo acto. en los casos en que: I. órgano ante el cual tiene que interponerse y el plazo para hacer valer dicho recurso. La autoridad puede acordar en un procedimiento la separación de expediente. cuando en el mismo versen dos o más asuntos de fondo los cuales no sea conveniente o posible resolver en un solo acto. Los titulares de los órganos administrativos ante quienes se inicie o se tramite cualquier procedimiento administrativo. no procede recurso alguno. Sean diferentes las partes.
Artículo 96. Para ello recabará copias de las constancias que obren en archivos públicos. la autoridad ordenará de oficio la reposición. debe notificarse personalmente con todos los nuevos elementos. comercial. cuando: I. quienes pueden ejercer la acción legal que corresponda contra el responsable de la destrucción o el extravío. Exista prohibición en disposición legal. lo hará del conocimiento del Ministerio Público.Artículo 95. copias y certificaciones de los documentos que obren en los expedientes. Cuando se destruya o extravíe un expediente o alguna de sus fojas. La reposición se hace a costa de los gobiernos Estatal o municipales. la autoridad que conozca del procedimiento. Así mismo.
. Sólo debe negarse la información o el acceso a los expedientes. Los interesados tienen en todo momento el derecho de obtener información sobre los procedimientos y el estado en que se encuentran. privados o aquellas con las que cuenten quienes figuran en el procedimiento. La resolución que decida sobre la acumulación o separación. previo pago de los derechos que correspondan. La acumulación y la separación puede determinarse hasta antes de que se notifique a los interesados que la autoridad ha reunido los elementos necesarios para la resolución del asunto. Artículo 98. así como el acceso a los expedientes que con motivo de sus solicitudes o por mandato legal formen las autoridades. Si existiera motivo para suponer la comisión de un delito. Capítulo Undécimo De la Tramitación de los Actos Declarativos 25
II. Se involucren cuestiones relativas al secreto industrial. se les podrán expedir a su costa y siempre que así lo soliciten. según sea el caso. III. El solicitante no sea el titular o causahabiente o no acredite su interés legítimo en el procedimiento administrativo. Capítulo Décimo Del Acceso a los Expedientes Artículo 97.
Cuando el escrito inicial no contenga los requisitos a que se refiere el artículo 36 de este ordenamiento legal o no se anexen los documentos probatorios. se sujetará a las disposiciones siguientes: I. así como las pruebas que aporte el particular. para realizar los estudios adecuados y emitir la resolución correspondiente.
Artículo 103. De no subsanarse la irregularidad referida en la fracción que antecede. para que dentro de un plazo de cinco días hábiles cumplimente la prevención. la autoridad competente debe acordar el plazo para el desahogo de pruebas. o en su caso. así como las pruebas que se aporten. cuando la ley o reglamento específico en la materia no establezca un término menor. la autoridad competente prevendrá por escrito y por una sola vez al interesado. El escrito inicial se debe admitir de forma inmediata. tendrá un plazo de quince días hábiles. La recepción de la promoción o solicitud. el cual no podrá exceder de un máximo de 26
. Cuando el objeto en el procedimiento sea producir un acto declarativo. se tendrá por no presentada la solicitud. Artículo 100. Dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción del escrito inicial. El escrito inicial. Artículo 101.Artículo 99. Contra el auto que la desecha. siempre y cuando cumpla con todos los requisitos previstos en esta ley. procede el recurso de revisión.
Capítulo Duodécimo De las Generalidades de la Tramitación de los Actos Regulativos y Constitutivos Artículo 102.
II. en todo caso se entregará constancia del inicio del procedimiento al particular. la iniciación e instrucción del procedimiento se sujeta al contenido del presente capítulo. al representante legal. se deben admitir dentro de los tres días hábiles siguientes a su presentación. contados a partir del momento en que se recibe la solicitud. La autoridad administrativa.
no tenga por ciertos los hechos señalados por los interesados. éste debe ser notificado del procedimiento en un plazo de tres días hábiles. y las que sean contrarias a la moral. contados a partir del día siguiente al que fue admitida la solicitud. siempre que así lo establezcan las disposiciones normativas aplicables o se considere conveniente. excepto la confesional a cargo de la autoridad. o Cuando la autoridad competente que esté conociendo de la tramitación de un procedimiento. Cuando la naturaleza del asunto así lo exija y lo establezcan las leyes correspondientes. El tercero debe apersonarse al procedimiento para alegar lo que a su derecho convenga y aportar los medios probatorios que considere necesarios. Artículo 107. la instrucción del procedimiento se somete a lo establecido en este capítulo. Si de la solicitud del particular se desprende la existencia de un tercero directamente interesado. al derecho o las buenas costumbres. La autoridad debe acordar la apertura del período de pruebas. debiendo citar el precepto normativo que así lo establezca o motivando en su caso. Cuando el procedimiento tenga por objeto la emisión de un acto regulativo. en los siguientes supuestos: I. siempre que se apoye en circunstancias debidamente fundadas y motivadas. en un plazo de cinco días hábiles. debe emitirlo dentro del plazo de cinco días hábiles y dentro del periodo probatorio. Capítulo Decimotercero De la Tramitación de los Actos Regulativos Artículo 106.quince días hábiles. 27
. En los procedimientos administrativos se admiten toda clase de pruebas. señalando cuáles son las pruebas admitidas y el día y hora para el desahogo de las mismas.
Artículo 108. Artículo 105. la conveniencia de solicitarlos.
II. puede solicitar a las dependencias o entidades respectivas las opiniones o informes necesarios para resolver el asunto. salvo disposición que establezca otro plazo. La autoridad que conozca del procedimiento administrativo. Artículo 104. A quien se le solicite un informe u opinión.
Las pruebas se ofrecen en el escrito inicial. la autoridad lo hará constar. 28
. no se expresa el debido proceso legal. Debiendo dejar constancia en el expediente en la que funde y motive tal resolución. Artículo 109. señalando las pruebas admitidas y el día y hora para su desahogo. dentro de un plazo de diez días hábiles. la instrucción del procedimiento se sujeta a las disposiciones establecidas en el presente capítulo. el inicio del periodo de desahogo de pruebas. Hasta antes de que se dicte resolución dentro del procedimiento administrativo. pueden ofrecerse pruebas supervenientes. procede el recurso de revisión. la autoridad emitirá la resolución del asunto. Cuando el procedimiento tenga como finalidad la emisión de un acto constitutivo. para que en un plazo de tres días hábiles presenten sus alegatos o manifiesten su renuncia a éstos para agilizar el procedimiento. Una vez que se tiene por recibido el escrito inicial. se seguirá el procedimiento que se establece en esta ley. debiendo ser de un máximo de diez días hábiles. Artículo 111. comparezcan o no los interesados. de manera excepcional. si en los ordenamientos jurídicos aplicables. En el caso de que no se ofrezcan pruebas. Concluido el periodo para el desahogo de las pruebas se pondrá el expediente a la vista de las partes. por causa de interés público o en forma plenamente justificada. y resolverá el asunto con los elementos que existan en el expediente. Al término de este plazo. sin perjuicio de que esta circunstancia pueda alegarse al impugnarse la resolución administrativa. Artículo 110. Capítulo Decimocuarto De la Tramitación de los Actos Constitutivos Artículo 112. La autoridad administrativa puede ampliar el periodo probatorio hasta por cinco días hábiles. la autoridad competente acordará dentro de los tres días hábiles siguientes. cuando la naturaleza del asunto así lo exija y lo establezcan las normas aplicables.Contra el desechamiento de pruebas.
En el caso de que no se ofrezcan pruebas. siempre que se apoye en circunstancias debidamente fundadas y motivadas. En los procedimientos administrativos se admiten toda clase de pruebas. por causa de interés público o en forma plenamente justificada.
Artículo 114. no procede recurso alguno. en los siguientes supuestos: I. la autoridad administrativa puede ampliar el periodo probatorio hasta por quince días. comparezcan o no los interesados. se seguirá el procedimiento que se establece en esta ley. Al término de este plazo. la autoridad emitirá la resolución del asunto.Artículo 113. siempre que la naturaleza del asunto así lo exija y lo prescriban las normas aplicables. no esté detallado expresamente el debido proceso legal.
II. o Cuando la autoridad competente que esté conociendo de la tramitación de un procedimiento. Con el escrito inicial se deben ofrecer las pruebas. Debiendo dejar constancia en el expediente en la que funde y motive tal resolución. Contra la resolución que desecha alguna prueba. al derecho o las buenas costumbres. la autoridad lo hará constar y resolverá el asunto con los elementos que existan en el expediente. Cuando la naturaleza del asunto así lo exija y lo establezcan las leyes correspondientes. Las pruebas supervenientes pueden ofrecerse hasta antes de que se dicte resolución en el procedimiento administrativo. Artículo 116. 29
. dentro del plazo de treinta días hábiles. Artículo 115. Excepcionalmente. sin perjuicio de que esta circunstancia pueda alegarse al impugnarse la resolución administrativa. Concluido el periodo para el desahogo de las pruebas. La autoridad debe acordar la apertura de un período de pruebas. excepto la confesional a cargo de la autoridad y las que sean contrarias a la moral. cuando en los ordenamientos jurídicos aplicables. no tenga por ciertos los hechos señalados por los interesados. se pondrá el expediente a la vista de las partes para que en un plazo de cinco días hábiles manifiesten lo que a su derecho convenga.
IV. Dicha ratificación debe efectuarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la presentación del desistimiento. aquellas que dicte la autoridad competente para evitar daños a las personas y los bienes. Artículo 120. II. proteger la salud y garantizar la seguridad pública. Todo interesado puede renunciar al procedimiento administrativo que promueva. tiene que ser ratificada por comparecencia ante la autoridad competente que conozca del procedimiento. material de continuarlo por causas
. TÍTULO SEGUNDO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Capítulo Único De las Medidas de Seguridad Artículo 121. La renuncia expresa del particular. en caso de que existan varios interesados. La imposibilidad sobrevenidas. cuando sea declarada por el Tribunal de lo Administrativo. La resolución ficta positiva o negativa. La renuncia debe ser presentada por escrito. ya sea por el interesado o su representante legal. el desistimiento sólo operará respecto de quien lo formule. y para que produzca efectos jurídicos.
Artículo 118. Las resoluciones que pongan fin al procedimiento deben resolver todas y cada una de las cuestiones planteadas por los interesados en sus escritos o previstas por las disposiciones legales o reglamentos aplicables. La resolución expresa que emita la autoridad administrativa.Capítulo Decimoquinto De la Terminación Artículo 117. cuando sólo afecte a sus intereses. Artículo 119. Se consideran medidas de seguridad. Ponen fin al procedimiento administrativo: I.
Para la imposición de sanciones.Las medidas de seguridad deben estar previstas en cada caso por las normas administrativas. pueden dictar medidas de seguridad para corregir las irregularidades encontradas. la autoridad competente debe estar a lo señalado por las disposiciones de la materia. Artículo 122. notificándolas al interesado y otorgando un plazo adecuado para su realización. Dichas medidas tendrán la duración estrictamente necesaria para la corrección de las irregularidades o prevenir los riesgos respectivos. Las autoridades administrativas que determinen en forma expresa las leyes o reglamentos aplicables. Las sanciones administrativas deben estar previstas en ordenamientos jurídicos y consisten en: I. VI. negocios. Las medidas de seguridad son de inmediata ejecución. Clausura temporal o permanente. total a
IV. con base en los resultados de la visita de verificación o del informe de la misma. 31
. Amonestación con apercibimiento. obras o instalaciones. Multa. que deben contener cuando menos los requisitos del artículo 125. cuando exista determinación administrativa firme que imponga esas medidas. tienen carácter preventivo y se aplicarán sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan. Arresto administrativo. en su caso. demolición en rebeldía del obligado y a su costa. sin perjuicio de los que se establezcan en los procedimientos especiales. TÍTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Capitulo Único De las Infracciones y Sanciones Administrativas Artículo 123.
V. II. parcial o establecimientos. Las demás que señalen las disposiciones legales.
Artículo 124. III.
Ejecución de obras y.
El carácter intencional o no de la acción u omisión constitutiva de la infracción. La gravedad de la infracción. II. La reincidencia del infractor. Una vez oído al infractor y desahogadas las pruebas admitidas. La autoridad administrativa debe fundar y motivar su resolución. Las sanciones por infracciones administrativas se impondrán sin perjuicio de las penas que correspondan a los delitos que.
. dentro de los diez días hábiles siguientes. Las autoridades competentes harán uso de las medidas legales necesarias. Artículo 125. pueden aplicarse simultáneamente.
III. Cuando en una misma acta se hagan constar hechos o circunstancias de los cuales se deriven diversas infracciones. Las sanciones administrativas previstas en ésta u otras leyes. la cual será notificada en forma personal o por correo certificado. las multas se determinarán por separado así como el monto total de cada una de ellas. para lograr la ejecución de las sanciones y medidas de seguridad que procedan.
Artículo 126. Artículo 129.dando oportunidad para que el interesado exponga lo que a su derecho convenga. en la resolución respectiva. y debe procederse en los términos establecidos en el presente ordenamiento. V. incluyendo el auxilio de la fuerza pública. El beneficio o lucro que implique para el infractor. VI. IV. Artículo 128. incurran los infractores. Los daños que se produzcan o puedan producirse. la autoridad dictará por escrito la resolución que proceda. Artículo 127. en su caso. considerando para su individualización: I. La capacidad económica del infractor.
Artículo 132.Cuando en una misma acta se comprendan a dos o más personas respecto de las cuales proceda determinar infracciones. Procede el recurso de revisión: 33
. infundados o faltos de motivación. que debe hacer valer por escrito dentro de los veinte días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación o del que tengan conocimiento del acto o resolución de que se trate. y tampoco suspende la ejecución del acto. Los actos o resoluciones que emanen de una autoridad administrativa en el desempeño de sus atribuciones. pero en todo caso los interesados pueden solicitar dicha declaración o hacerla valer por la vía del recurso de revisión. La autoridad debe declarar la caducidad o la prescripción de oficio. Las sanciones administrativas prescriben en cinco años. pueden ser impugnados mediante el recurso de revisión. ni suspende el plazo para la interposición de éste. Artículo 131. La autoridad puede de oficio o a petición de parte interesada. La facultad que tiene la autoridad para imponer sanciones administrativas. el término de la prescripción será continuo y se contará desde el día en que se cometió la infracción administrativa si fuera consumada o desde que cesó. Cuando el infractor impugne los actos de la autoridad administrativa se interrumpirá la prescripción hasta en tanto la resolución definitiva que se dicte no admita ulterior recurso. Artículo 130. Artículo 134. La tramitación de la declaración de caducidad o prescripción no constituye recurso. TÍTULO CUARTO DE LAS DEFENSAS DE LOS ADMINISTRADOS Capítulo Primero Del Recurso de Revisión Artículo 133. si fuera continua. que los interesados estimen antijurídicos. a cada uno de ellos se le impondrá la sanción que corresponda. dejar sin efectos un requerimiento o una sanción cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya había dado cumplimiento con anterioridad. prescribe en cinco años.
VII. III. El recurso de revisión debe presentarse por escrito firmado por el afectado o por su representante debidamente acreditado.
III. El recurso de revisión debe interponerse ante el superior jerárquico del servidor que emitió la resolución impugnada. El escrito debe indicar: I. en su caso. La mención precisa del acto de la autoridad que motive la interposición del recurso de revisión. VIII. de la fecha en que tuvo conocimiento de la resolución que impugnan. Artículo 136. IV.
Artículo 135. Contra los actos de las autoridades administrativas que los interesados estimen violatorios de esta ley. señalando aquellas que obren en el expediente administrativo. conforme a las disposiciones establecidas en la presente ley. en su caso de quien promueve en su nombre. Los conceptos de violación o.
Contra los actos de autoridades que impongan sanciones que el interesado estime indebidamente fundadas y motivadas. Las pruebas que ofrezca. La autoridad o autoridades que dictaron el acto impugnado. Contra las resoluciones de las autoridades administrativas que pongan fin al procedimiento. El nombre y domicilio del inconforme y.
II. las objeciones a la resolución o acto que se reclama. dentro del plazo de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente en que la resolución se notifique o se haga del conocimiento del o los interesados. El lugar y fecha de la presentación del recurso de revisión. 34
. bajo protesta de decir verdad.I.
II. La manifestación del afectado. Contra el desechamiento de pruebas dentro del procedimiento administrativo. El interés jurídico con que comparece.
. Se otorgue garantía suficiente en caso de que así lo acuerde la autoridad. En ese mismo escrito se debe requerir al servidor público que autorizó o emitió el acto recurrido. Lo anterior sin perjuicio de entregar copias simples señalando la existencia de los originales en el expediente.
Artículo 139. cuando actúe en nombre de otro o de personas jurídicas. debiendo admitir las pruebas presentadas y declarará desahogadas aquéllas que por su naturaleza así lo permitan. No se ocasionen daños o perjuicios a terceros. La interposición del recurso suspende la ejecución del acto impugnado cuando: I. Lo solicite expresamente el recurrente.
III.Artículo 137.
II. excepto cuando estas obren en el expediente. Constancia de notificación del acto impugnado. excepto cuando el promovente declare bajo protesta de decir verdad que no la recibió. a menos que estos sean garantizados. señalar bajo protesta de decir verdad el acto que se impugna y la autoridad que lo realizó. se debe acompañar: I. II. En caso de no contar con tal documento. Las pruebas documentales que ofrezca. para que en un plazo no mayor de cinco días hábiles entregue un informe del acto recurrido y presente las pruebas que se relacionen con el acto impugnado.
IV. No se cause un perjuicio al interés social o se contravenga el orden público. la autoridad administrativa debe acordar por escrito la admisión del recurso en un plazo no mayor de cinco días hábiles. Una vez presentado el escrito. Al escrito del recurso de revisión. Copia de la identificación oficial. El documento en que conste el acto impugnado. así como los documentos que acrediten su personalidad.
debiendo la autoridad señalar día y hora para la celebración de la audiencia. Capítulo Segundo Del Recurso de Inconformidad Artículo 142. Artículo 143. Artículo 145. El recurso de inconformidad se interpone por escrito y firmado por el afectado o por su representante legal debidamente autorizado y debe contener los mismos requisitos que los señalados en el artículo 136 del recurso de revisión. se abrirá un periodo probatorio de cinco días hábiles para desahogar aquellas pruebas que así lo requieran. cuando lo solicite el interesado y no cause perjuicio al interés general. En caso contrario. En contra de la resolución que resuelve el recurso de revisión interpuesto. Será optativo para el particular agotar el recurso de inconformidad o promover el juicio ante el Tribunal de lo Administrativo. El particular puede interponer el recurso de inconformidad. Artículo 141. El recurso debe admitirse al momento de su presentación. el cual debe presentarse ante la misma autoridad que impuso la multa. Al término de este periodo se debe dictar la resolución correspondiente. contados a partir de la admisión del recurso si las pruebas presentadas fueron desahogadas por su propia naturaleza. procede el juicio ante el Tribunal de lo Administrativo. misma que debe desahogarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a su admisión. Artículo 146. Artículo 144. La interposición del recurso suspende el cobro de la multa impugnada. El recurso de inconformidad procede en contra de multas impuestas por las autoridades administrativas y tiene como objeto confirmar o modificar el monto de la multa. contados a partir de la fecha en que sea notificada.Artículo 140. dentro de los tres días hábiles siguientes.
. la autoridad o el servidor que conoce del recurso debe resolver el mismo. En un plazo de diez días hábiles.
puede proceder a la ejecución coactiva de los actos administrativos. Artículo 147. Artículo 152.En dicha audiencia se oirá en defensa al interesado y se desahogarán las pruebas ofrecidas. A solicitud del particular la autoridad puede desahogar la audiencia en ese mismo momento. Los actos y acuerdos de las autoridades y organismos de la Administración del Estado son inmediatamente ejecutivos. Artículo 149. TÍTULO QUINTO DE LA EJECUCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Capítulo Único De la Ejecución de los Actos Administrativos Artículo 148. salvo lo previsto para el caso de la interposición de un recurso que suspenda la ejecución de un acto. misma que debe ser notificada personalmente al interesado en los términos de la presente ley. para dictar la resolución que corresponda debidamente fundada y motivada. se debe seguir el procedimiento establecido en la legislación hacendaria del Estado. a partir de la celebración de la audiencia. a través de sus órganos competentes. Embargo. Si en virtud de un acto administrativo se obliga a pagar en cantidad liquida. previo apercibimiento. 37
. La autoridad tiene un plazo de cinco días hábiles. II. Multa. La administración pública. Artículo 150. Ejecución subsidiaria. En este caso la administración realizará el acto por sí o a través de las personas que determine a costa del obligado. III. Tiene lugar a la ejecución subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser personalísimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado. El importe de los gastos y perjuicios se debe exigir del modo dispuesto en el artículo anterior.
Artículo 151. La ejecución forzosa por la administración se efectúa por los siguientes medios: I.
a fin de establecer reglas claras y sencillas que reduzcan la discrecionalidad de las autoridades administrativas. evaluar y realizar de manera conjunta los procesos de mejora regulatoria y crear un registro único de trámites. La administración puede imponer multas reiteradas por periodos suficientes para cumplir lo ordenado. Segundo. buscando agilizar. el gobierno del Estado y los ayuntamientos podrán celebrar convenios que les permitan coordinarse. Los Gobiernos Municipales deberán expedir.Artículo 153. 38
. reformar o adicionar sus reglamentos. la adecuación de los reglamentos donde se prevea algún procedimiento administrativo. decretos. en la forma y cuantía que las leyes determinen. eficientar y dotar de mayor seguridad jurídica los procedimientos administrativos que realicen. Para tal efecto. dentro de la esfera de su competencia. El Ejecutivo del Estado deberá proveer dentro de su esfera administrativa. a fin de conformar sus procedimientos administrativos a las disposiciones de esta Ley. El Congreso del Estado y el Poder Ejecutivo deberán promover las iniciativas necesarias a efecto de adecuar a las leyes administrativas donde se defina un procedimiento administrativo. Las dependencias y organismos estatales y municipales. titular del Poder Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos deberán expedir los reglamentos. TÍTULO SEXTO DE LA MEJORA REGULATORIA Capítulo Único de la mejora regulatoria Artículo 154. en los términos que se establezcan en las leyes estatales. promoverán la realización de un proceso continuo y permanente de mejora regulatoria. ARTÍCULOS TRANSITORIOS Primero. las disposiciones del presente ordenamiento en el plazo de un año a partir de la vigencia del presente decreto. Asimismo. circulares y demás ordenamientos que estimen pertinentes. Tercero.
Diputado Gildardo Gómez Verónica.
Diputado José Manuel Correa Ceseña
Diputado Samuel Romero Valle
Esta hoja pertenece al proyecto de dictamen que contiene la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios. Quinto.Cuarto.
. a 24 de mayo del 2000. Comisión Especial de Estudios Legislativos Relativos a las Reformas del Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en el periódico oficial “ El Estado de Jalisco” . La presente ley entrará en vigor. en sus respectivas materias. a más tardar al año siguiente de su publicación. Sala de Comisiones del Congreso del Estado Guadalajara. Jalisco. en relación con las leyes administrativas que se indican en el artículo 2 de la presente ley. Quedarán derogados todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente ordenamiento. precisarán los términos de vigencia y derogación simultaneas de esos ordenamientos y las disposiciones de esta Ley. Las leyes y reglamentos que se expidan en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo primero transitorio. Sexto.
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