Source: https://www.scribd.com/doc/55703845/Guia-Edificios-Publicos
Timestamp: 2017-03-30 20:34:56+00:00

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El uso racional de la energía en los ediﬁcios públicos
El uso racional de la energía en los edificios públicos
1. Introducción 2. Objetivo de la Guía 3. Función del gestor de la energía 4. Auditorías energéticas 5. Puntos críticos de los diferentes usos públicos
Colegios Oﬁcinas públicas Polideportivos Alumbrado público Hospitales
6. Ejemplos de acciones de mejora energética en ediﬁcios publicos 7. Servicios de eﬁciencia energética 8. Legislación europea 9. Legislación nacional 10. Direcciones e información de interés
por lo que es necesario modificar y reducir el consumo de energía por varias razones:
El 28% de la población mundial consume un 77% de la energía total producida. en tanto que el 72% sobrevive consumiendo el 23% restante. inundaciones. • adoptar medidas para obtener un 20% de ahorro energético con respecto a los niveles de consumo
actuales. La Unión Europea ha instado a los Estados Miembros a:
• reducir los gases de efecto invernadero un 20% por debajo de los niveles de 1990 antes del 2020. • aumentar la explotación de energías renovables en un 20%. en el caso que no se controlen las emisiones de contaminación adecuadamente.
Europa depende de los países no comunitarios para satisfacer sus necesidades de carburantes fósiles. emigraciones masivas. un mínimo de 1. Es urgente intervenir para conseguir un mayor respeto hacia el medio ambiente y los derechos de las generaciones futuras.) son alarmantes y podrían ser catastróficas.El uso racional de la energía en los edificios públicos
1. En Bangkok. están llevando a un peligroso cambio climático en el planeta.
.3º C a un máximo de 4.
El coste anual de la factura de energía es en este momento uno de los costos más importantes en los hogares. Introducción
Las emisiones producidas por los combustibles fósiles utilizados para satisfacer la creciente demanda de energía a nivel global.3º C. Los científicos nos advierten que las temperaturas globales podrían aumentar en este siglo. por lo que no siempre se puede asegurar el suministro. etc. Las autoridades internacionales han adoptado importantes y significativas medidas: Las Naciones Unidas han instado a los gobiernos a asumir responsabilidades y comprometerse a cambios. representantes de 120 países han acordado un documento de estrategias para limitar el calentamiento global. erosión de las costas. Las consecuencias de un calentamiento global (desertificación.
calefacción. viento. es posible ahorrar hasta un 2025% de energía. se podrán obtener mayores ventajas con menores costes. manteniendo las mismas condiciones de confort. es un objetivo a perseguir a través de un fuerte impulso a la investigación.
. El ahorro de energía es la primera fuente de energía renovable disponible Un uso eficiente de energía puede mejorar el medio ambiente y los costos operacionales. agua. cuya meta sería conseguir obtener de fuentes de energía renovables (sol. es necesaria una revolución energética. tomando en consideración la información existente en el etiquetado energético y comprando los productos más eficientes Todos los ciudadanos y en especial los administradores públicos deben hacer lo posible para ahorrar energía. biomasa) la mayor parte de la energía necesaria para que la población mundial viva y se desarrolle.
Con algunas pequeñas intervenciones. haciendo una cuidada selección de las calderas. así como una inversión significativa y consistente en políticas de energía. con adecuadas medidas en eficiencia energética. etc. cambiando su comportamiento diario e introduciendo los sistemas y dispositivos existentes para mejorar la eficiencia energética en la iluminación. En décadas futuras. en viviendas y otros edificios civiles. tanto a nivel nacional como internacional.Enerbuilding
para conseguir todas las herramientas necesarias de cara a un adecuado y mejor asesoramiento de sus necesidades energéticas. organizativos y a la identificación de adecuados recursos humanos con el compromiso práctico de mejorar la eficiencia energética. regionales y nacionales) de información útil para incrementar su concienciación. Un entendimiento de los niveles de eficiencia por parte de los diferentes usuarios es el primer paso a tomar.
Un uso eficiente de la energía se está convirtiendo en una de las mayores prioridades para los administradores. etc.El uso racional de la energía en los edificios públicos
2. el estado de la estructura del edificio.
. los hábitos y comportamientos de los habitantes del edificio. regionales y nacionales (edificios públicos. además de evitar perder tiempo. porque de un lado.
La valoración de la situación inicial del consumo de energía de los usuarios. la cual debe de ser trasladada a acuerdos técnicos. la clave de su objetivo es centrar mejor los puntos críticos de los diferentes usos para los gobiernos locales. esfuerzo y la ineficacia de las acciones individuales faltas de coordinación. ésta es la única forma de planear las acciones adecuadas. es de relevante importancia para conseguir el objetivo. ya que pueden contribuir considerablemente al ahorro energético en edificios públicos e iluminación. iluminación) y posibles soluciones.
La guía no intenta dar una mera lista de soluciones técnicas y posibles acciones a tener en cuenta sobre eficiencia energética.
Los factores que contribuyen a un uso racional y eficiente de la energía son incontables: la operatividad del equipo e instalaciones.
Debe de haber una buena disponibilidad desde el sector político hacia la eficiencia energética. las tecnologías utilizadas. están obligados a reducir los costes de sus actividades y por otro lado deben servir de modelo a los ciudadanos. para valorar los ahorros concretos de energía obtenidos y cualquier decisión que se tome al respecto. Objetivo de la Guía
Esta guía pretende proveer a los políticos y administradores públicos (locales. con vistas a influir en las tomas de decisión de los administradores públicos.
El gas natural ha duplicado su peso en la estructura de consumos con respecto al año 1990 y mantiene durante los últimos años tasas de crecimiento anuales superiores al 10%./empleado Fuente: MITYC. los dedicados a la educación y las oficinas de las administraciones públicas.. de las necesidades de iluminación de los edificios. en gran parte o en su totalidad. seguidos por los de gestión prestados por las administraciones públicas.
Intensidades energéticas de los servicios públicos
Educación Sanidad Administraciones Públicas 0. por alguna de estas Administraciones Públicas. último año con datos estadísticos desgregados disponibles. por dos motivos: por un lado. para los edificios que prestan servicios sanitarios. La heterogeneidad de los servicios prestados por los edificios sanitarios. Los consumos asociados a los edificios que prestan servicios de educación pueden explicarse en buena medida por el número de alumnos./cama tep. Administración Autonómica y Administración Local. la sanidad. servicios y actividades esenciales como la educación.200 1.300 ktep.Enerbuilding
3. son los consumos eléctricos derivados básicamente. aunque no de forma exclusiva. Finalmente. se basan en centrales de generación eléctrica de biomasa y biogás. El consumo energético asociado al sector Servicios Públicos en España en el año 2004. mientras que la menor intensidad energética corresponde a los servicios de educación. Las energías renovables registran una baja presencia. Pese a ello. los que representan más de la mitad del consumo energético de los edificios públicos. de cara a la sociedad y al ciudadano. se situó en cerca de 3. Así. El vector energético asociado a este consumo muestra aún una alta dependencia de los combustibles derivados del petróleo. Los consumos de carbón. La evolución de la eficiencia energética de estos sectores puede evaluarse a través de los denominados índices de intensidad.647
tep. prácticamente inexistentes. los mayores focos de consumo se dan en los hospitales. el mejor indicador que ayuda a explicar los consumos energéticos de los mismos es el número de empleados públicos que trabajan en los mismos. está el papel ejemplarizante que las administraciones públicas juegan. dan lugar a distintos parámetros explicativos del consumo energético asociados a los mismos. Los servicios públicos más intensivos en energía en España son los sanitarios./alumno tep.La función del gestor de la energía
Una parte significativa de los servicios prestados en edificios públicos son responsabilidad de alguna de las diferentes Administraciones Públicas: Administración General del Estado. fundamentalmente gasóleos y GLP. IDAE y Elaboración Propia
. que son la relación existente entre cualquier tipo de consumo energético sectorial y un parámetro de dimensión o actividad del sector. la gestión óptima del gasto público. o lo que es lo mismo el 35% del consumo total del sector sevicios y el 3% del consumo de energía final. Así. así como en instalaciones de energía solar térmica de baja temperatura para agua caliente sanitaria. Las actuaciones y servicios suministrados por las entidades públicas al conjunto de los ciudadanos tienen asociado un consumo de energía que es necesario optimizar.079 5. y un buen indicador de eficiencia energética de los mismos es el consumo por unidad de cama hospitalaria. el deporte y los servicios de gestión son prestados. en torno al 1% del consumo de los edificios públicos. se localizan en instalaciones centralizadas de calefacción y agua caliente sanitaria de algunas Administraciones Públicas. por otro. para los servicios de gestión prestados por las administraciones públicas.
5 % Centro Hospitalario----------------------.1. 2006
Actuación del Gestor de la Energía
La complejidad de la gestión energética para los usuarios corre a cargo de los gobiernos locales que indican la necesidad de nombrar un experto técnico para promocionar el uso racional de la energía.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Por otra parte. en estos municipios pequeños.4 % Fuente: Unión Fenosa. no reciben demasiada atención.9 % Edificio de Oficinas----------------------. Por lo tanto. el Gestor de la Energía está llamado a controlar los términos de los contratos. dada la complejidad de los temas a abordar. adaptando los términos de los contratos a los cambios que se requieran. por lo tanto.
Ahorro potencial en ediﬁcios existentes
Centro de Educación--------------------. etc. máxime si se tiene en cuenta que el gasto económico de las Administraciones Públicas en concepto de energía en el año 2001 alcanzó los 3. Dada la complejidad de los temas energéticos para la administración pública. el Gestor de la Energía debería ser capaz de jugar un papel imparcial.
. pero en un contexto liberalizado hay una constante necesidad de comprobar si los contratos conocen las necesidades específicas de los usuarios. esos recursos cualificados son aún más requeridos. así como ser conocedor de los puntos de vista técnicos. contratistas de calefacción y. A menudo ocurre que estos términos. se podrán ahorrar importantes cantidades de dinero. Siguiendo esta línea. es aconsejable. ya que sería muy difícil para una persona con un interés personal en combustibles. lo más importante.8. los municipios pequeños no suelen poder afrontar la carga financiera de tener su propio Gestor de Energía. tomar decisiones imparciales. incluso en la administración de municipios pequeños. de servicios energéticos. donde la gestión de las utilidades públicas suele estar menos organizada. El Gestor de la Energía es una pieza clave en la gestión de administraciones públicas.15. ya que el Gestor de la Energía debe poseer amplio conocimiento sobre las acciones y tecnologías de ahorro de energía. que representa el 7% de los gastos en el consumo final económico de la Administración Pública Española. debe ser absolutamente independiente de proveedores energéticos. energéticos y financieros de todos los edificios e instalaciones a modernizar. tanto la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética como las auditorías energéticas realizadas en el sector. muestran unos potenciales de ahorro energético significativos. Junto a la destreza técnica. Además. trabajar conjuntamente con el Gestor de la Energía de municipios más grandes. llamado Gestor de la Energía. suministros energéticos. En estos últimos años. para completar el perfil del Gestor de la Energía. tanto para electricidad como gas natural o petróleos.
Los términos de los contratos de los suministradores de energía son uno de los aspectos más importantes del papel que debe desempeñar el Gestor de la Energía. debiendo elegir la tarifa más conveniente sobre las opciones ofertadas.150 millones de euros. es esencial nombrar una persona con destreza y competencia relevantes. A continuación se desarrollan las claves del papel a desempeñar.
para mantener un registro histórico de todas las actuaciones relevantes llevadas a cabo en los edificios. por lo que el Gestor de la Energía debe promocionar actividades que sensibilicen a los ciudadanos hacia el ahorro de energía.
Gas Natural. las acciones tomadas por las administraciones locales hacia la mejora de la eficiencia energética deben servir de ejemplo a los ciudadanos/consumidores. la información y los ejemplos de buenas prácticas son la clave de expansión de la cultura respetuosa con el medio ambiente.Enerbuilding
La información del consumo en los edificios públicos debería ser introducida mensualmente en bases de datos. kg. para poder obtener estrategias óptimas. m3
Total Otros Termias
Información del estado de los equipos
El Gestor de la Energía tendrá que hacer un seguimiento de las acciones tomadas en el mantenimiento ordinario y extraordinario de los edificios.
Combustibles Meses
Electricidad (kWh) Gasóleo. A continuación se muestra una tabla que puede servir de ayuda para iniciar una contabilidad de consumos energéticos.
Acciones divulgativas de Ahorro Energético dirigidas a los Ciudadanos/Consumidores/Usuarios
Como ya se ha mencionado. en cooperación con el departamento de mantenimiento del edificio.
todas las páginas de las facturas individuales deben quedar en los archivos. la base de datos de consumo de energía en edificios públicos disponible para las administraciones locales es a menudo escasa y no apropiadamente agrupada.
Registro y archivo de datos
Los documentos deben ser registrados y archivados apropiadamente con la finalidad de valorar y evaluar la energía estimada. etc. a fin de controlar el cargo. Para gestionar el tema correctamente. por los diferentes departamentos de las Administraciones Públicas.) • el importe (indicando el IVA correspondiente)
• los datos del edificio / el segmento eléctrico • la franja horaria • el consumo (indicando kilovatios/hora) • el importe (especificando el IVA correspondiente)
Para las facturas de calefacción y eléctricas. para que los datos sean utilizados adecuadamente en una estimación y evaluación de la energía consumida y la posibilidad de ahorro de la misma. tanto en cantidad como en calidad. es primordial desglosar los datos relevantes. Sin una base de datos precisa no es posible hacer una valoración real. kilogramos. Edificios Públicos
• Superficie y volumen a calentar • Número de ocupantes (especificando si son estudiantes. después hay que implementar un registro apropiado con procedimientos de archivo adecuados y todo esto debe ser cumplido. para ello recabar la siguiente información: Facturas de calefacción (gas natural. pacientes o empleados)
Gastos Operacionales Como el gasto de la energía incluye un componente que cubre los gastos operacionales. gasóleo u otro combustible)
• los datos del edificio • la franja horaria pertinente • el consumo (especificando metros cúbicos.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Para ganar conocimiento sobre la energía requerida por los usuarios debe disponerse de datos tan detallados como sea posible. desafortunadamente.
. la tarifa y el tipo de contrato. los costes de mantenimiento ordinarios y los extraordinarios deben ser registrados separadamente.
Código Técnico de la Edificación (CTE) b) eficiencia eléctrica:
• kWhe/m2 (consumidos) • c€/kWe
c) eficiencia en iluminación:
• nivel de iluminación: cumplimiento de la norma UNE-EN 12464-1:2003 • eficiencia de la iluminación
d) eficiencia en calefacción: comparación con los índices de la reglamentación técnica e) eficiencia en refrigeración: comparación con los índices de la reglamentación técnica
. aplicándose los siguientes ratios y criterios de eficiencia energética. en su caso.Enerbuilding
4. con objeto de proporcionar una visión general sobre su estado: a) eficiencia de la construcción:
• KG (Coeficiente de transmisión térmica): cumplimiento de la norma de edificación y. así como el funcionamiento y eficiencia de los equipos e instalaciones Inventariar los principales equipos e instalaciones existentes Realizar mediciones y registros de los principales parámetros eléctricos. las auditorias permiten: Conocer la situación energética actual. En particular. la generación. se consideran las características de su construcción. para obtener ahorros energéticos y económicos. térmicos y de confort Analizar las posibilidades de optimización del suministro de combustibles y energía eléctrica Analizar la posibilidad de instalar energías renovables Proponer mejoras y realizar su evaluación técnica y económica
Para evaluar la situación actual del edificio auditado. Auditorías energéticas
La realización de Auditorias Energéticas permite conocer en detalle los aspectos de mayor interés energético de los edificios y proponer actuaciones para mejorar la eficiencia de los equipos e instalaciones. los consumos de energía y las mediciones realizadas.
Para cada uno de los parámetros. En el informe de la Auditoría Energética se incluyen los estudios técnico-económicos de factibilidad con información de las tecnologías y equipos recomendados. así como la posibilidad de instalar sistemas basados en la utilización de energías renovables. se atribuyen las siguientes valoraciones: Deficiente: precisa de mejora Mejorable: se recomienda alguna mejora Adecuado: nivel aceptable.
Ejemplos de auditorías energéticas
A manera de ejemplos se presentan los resultados resumidos de algunas Auditorías Energéticas realizadas en edificios públicos durante el año 2006: HOSPITALES OFICINAS POLIDEPORTIVOS RESIDENCIAS PARA MAYORES
. con posible mejora Óptimo: nivel óptimo
Mediciones en el transcurso de la auditoría
En la fase correspondiente a la realización de mediciones se deben analizar los siguientes parámetros: Magnitudes eléctricas (mediante analizadores-registradores de redes) Magnitudes térmicas (mediante analizadores de gases de combustión) Niveles de temperatura y humedad Magnitudes en los sistemas de agua caliente Niveles de iluminación Magnitudes en los sistemas de frío y climatización Otras magnitudes dependiendo del tipo de edificio
Evaluación técnica y económica de las mejoras
En la fase de evaluación de las mejoras se debe realizar un estudio técnico y económico de las posibles soluciones.
000 litros/año en combustible para calefacción.8
Incorporación de relojes en cuadros Relojes en cuadros
nº 4 nº luminarias por sensor 25 Nº lámparas controladas 400 Ahorro Ahorro (€/ (kWh/año) año) 5.000 consultas externas semanales. cuya edificación es de tipo convencional. Ha obtenido la categoría de SOCIO en el Programa Europeo “GreenBuilding” con motivo del estudio y puesta en marcha de actuaciones de eficiencia energética con aplicación de las energías renovables en sus instalaciones: Las principales mejoras identificadas en la auditoría energética presentan un ahorro anual de 54.006
41. con un promedio de 3.048
4. balasto electrónico y ﬂuorescentes tipo TL 5 Luminaria actual
Luminaria más eﬁciente
Nºlamp. Con la puesta en marcha de estas mejoras se evitará la emisión de 270 t.940 566
Inversión (€) 240
Periodo de retorno (años) 0.000 kWh en iluminación y un ahorro de 76. en Asturias. equivalente a 23.000 €/año.468
5. P lámparas P lámparas en en (W) (W) luminaria luminaria 4 18 4 14
Ahorro (kWh/ año)
42.307 600 3.Enerbuilding
Es un hospital de 80 camas situado en la zona norte del país.374
Incorporación de sensores de luminosidad Sensores para luminaria con Ahorro Inversión Ahorro balasto electrónico (kWh/ (€) (€/año) Nº luminarias Nº lámparas año) nº
30 por sensor 4 controladas 120 6. de CO2 anuales:
• Sustitución de tubos fluorescentes actuales por otros de alta eficiencia • Instalación de sensores de luminosidad. Nºlamp. que regulan el consumo de energía eléctrica dependiendo de
la luz natural existente
• Instalación de programadores horarios que actúan durante las 24 horas del día sobre zonas con distin-
ta utilización
• Sustitución de caldera de gasóleo por caldera de biomasa en la zona de Consultas Externas
Sustitución de luminarias por otras con rejilla reﬂectante. situada en un entorno rural.4
545. Las principales mejoras se refieren a los sistemas de regulación.829.5
.160. que se aconsejan instalar para mejorar la eficiencia energética en el edificio.750.00
55. con las que se evitará la emisión de 50.00
6.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Combustible (gasoil) 45.60 euros 22.763.866.5 t.
26. en Madrid.00 euros/año 23.250.75 años
Este edificio de oficinas está situado en la zona centro del país.00
7.00 euros 6.993.500.00 14.00 125.79 años 4.00
70. En el siguiente cuadro se resumen dichas mejoras:
ILUMINACIÓN Regulación de la iluminación de tubos fluorescentes y focos halógenos CLIMATIZACIÓN Regulación del sistema de climatización AHORRO TOTAL
P años . y pertenece al Gobierno Regional.00 euros/año
Inversión (caldera >= 90% Eficiencia) Combustible (precio medio biomasa) Ahorro anual Periodo de retorno (sin financiación) Periodo de retorno (30% subvención) 157.A.410.422.50
9.230. de CO2 anuales.50
• Inversión mediante nueva cubierta fija...... de CO2 anuales.... proveniente de una caldera de gas natural... son: 1ª Instalación de cogeneración con gas natural de 250 kWe y adaptación de los equipos existentes
• Inversión............... piscina climatizada y piscina climatizada “globo”............ • Periodo simple de retorno...700 kWh 73........... no obstante algunos de ellos han dejado de funcionar correctamente........... consta de 4 edificios: edificio principal.... con las que se evita emitir a la atmósfera 298 t.............................. • Electricidad exportada a red............180 € 950.......000 €/año 4 años
2ª Sustitución de la cubierta de la piscina “globo” La cubierta de la piscina climatizada es de polímero y necesita calor.. debido a su antigüedad y a que tienen un alto consumo de energía....000 € 345........... pabellón deportivo.......... la mejora consiste en sustituir la cubierta actual por otra de aluminio y policarbonato......... • Periodo simple de retorno.Enerbuilding
Este polideportivo......... • Ahorro energético anual..........................900 € 3..
94......78 años
........................ • Ahorro........000 kWht 24. para permanecer hinchada....... • Ahorro económico anual................................ El complejo tiene diversos equipos para la generación de la climatización y el ACS... Las principales mejoras derivadas de la auditoría energética..... situado en la zona centro-norte del país...........
Periodo de retorno (años): 3. inaugurado en 1994.Gasóleo
Combustible Gasóleo Consumo (litros) 95.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Es un edificio ubicado en la zona centro de España. por dos calderas de gas natural a condensación.65 Gasto (€/año) 61. El estudio económico es el siguiente:
Situación actual: Calefacción con calderas . en el que viven 250 personas mayores. que tienen elevados rendimientos.063 Precio (€/kWh) 0.01
. próximo a Madrid.253 Ahorro (€/año) 18.195 Gasto (€/año) 43. La principal mejora consiste en sustituir las dos calderas de gasóleo que operan en la actualidad.791
Mejora propuesta: Calefacción con gas natural
Combustible Gas Natural Inversión (€) 130.
hay sistemas para evitar el utilizar calderas sobredimendionadas:
• el uso del almacenamiento del calor inerte • la instalación de calderas modulares • la gestión más racional del tiempo de funcionamiento
. Por esta razón. porque el edificio que ha quedado frío durante toda la noche se debe calentar en poco tiempo. los sistemas de calefacción no están bien equilibrados.Enerbuilding
5. los colegios existentes tienen muchos defectos en términos de aislamiento. pero no por ello menos importante. para valorar las capacidades de carga y uso eléctrico. con fachadas de diversa orientación. el encendido de las calderas es de extrema importancia. el sistema de calefacción funciona parcialmente durante el resto del día. con la llegada de los alumnos. después. La caldera permanece encendida durante la mañana. en el caso de que algunas aulas sean utilizadas por la tarde. causando un considerable gasto de energía. es el uso parcial de sus instalaciones.
La característica más importante de un edificio utilizado como colegio. la maquinaria de las calderas suelen ser de gran tamaño. Por último. resaltando las mejoras más importantes dirigidas a promocionar el ahorro energético y el uso racional de la energía para la administración pública. sin embargo. alumbrado público y hospitales. ya que es utilizado sobre todo por las mañanas. desde las paredes hasta las áreas acristaladas. pero probablemente nunca a toda capacidad. en términos de operatividad y volumen. por lo tanto. Cuando las clases terminan.
Sistemas de calefacción sobredimensionados
En un colegio. el pico de carga alcanza niveles altos solamente por la mañana. Es preciso un conocimiento del volumen del edificio actualmente utilizado y su pertinente tiempo de uso. con el calor que ellos aportan. el colegio generalmente se cierra y se apaga la calefacción. oficinas públicas. etc. aunque a veces algunas aulas son utilizadas por la tarde. Numerosos colegios están formados por edificios de diferentes alturas. alcanza su punto más alto entre las 7:00 y las 9:00. Puntos críticos de los diferentes usos públicos
Este capítulo versa sobre los puntos críticos de la energía en escuelas. la carga disminuye considerablemente. polideportivos.. por lo que a menudo. Tradicionalmente. la curva de carga energética de un colegio.
durante el período de los meses de verano. independientemente de la distancia desde la caldera.
La tecnología solar térmica no es la mejor solución en los tradicionales edificios destinados a colegios. Además. la instalación de válvulas termostáticas por control remoto en habitaciones individuales. los colegios suelen estar cerrados. cuando no está siendo utilizado. controlados por sensores. se consiguen mayores ventajas instalando en cada oficina. ya que el consumo a menudo no excede el consumo de unos litros por alumno al día. lo que no es frecuente. cuando los paneles solares alcanzan su mayor potencia. resolverían el problema de tener que mantener el sistema de calefacción en el resto del edificio. la electricidad generada por los paneles fotovoltaicos se utiliza para el autoconsumo. Si solamente algunas de las aulas del colegio son utilizadas después del horario escolar.
La legislación española permite que la energía eléctrica generada por paneles fotovoltaicos instalados se vuelque en su totalidad a la red. además. a no ser que dispongan de instalaciones deportivas. y reducen el gasto de energía.
Oﬁcinas públicas
Los puntos críticos de los edificios utilizados como sedes de las Administraciones Públicas son: Iluminación Aire acondicionado Calefacción Termorregulación por estancias
En las oficinas donde la iluminación artificial se utiliza durante muchas horas. que permiten la misma intensidad de iluminación y menor consumo. que proporcionan el mismo nivel de confort en las diferentes zonas del edificio.
. detectores de presencia y reductores del flujo luminoso. se recomienda el uso de tubos fluorescentes con balasto electrónico o lámparas fluorescentes compactas. Con las ventajas concedidas a la producción de energía eléctrica a través del Régimen Especial. En edificios públicos aislados. no es necesario obtener una subvención para garantizar la viabilidad económica de este tipo de instalaciones. por el momento.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Sistemas de calefacción desequilibrados y uso parcial del ediﬁcio
Para resolver el problema de desequilibrio en el sistema de calefacción es recomendable la instalación de válvulas termostáticas.
En estos casos. etc. para calentar el agua de la piscina y de las duchas. éste es el capítulo más costoso en cuanto al consumo de energía ya que utilizan a diario grandes cantidades de agua caliente. como resultado de las diferentes características del edificio (la existencia o no de grandes ventanales. Estas unidades no permiten una óptima explotación del sistema de calefacción. los que se utilizan como oficinas a menudo tienen grandes ventanales. en cada radiador. ya que estas tecnologías parecen ser las más apropiadas para calentar el agua a temperaturas de entre 35º C – 50º C. más aún si disponen de piscinas en sus instalaciones.Enerbuilding
Ésta es una de las cuestiones más críticas en este tipo de edificios. para proteger estas zonas de la fachada de la luz directa del sol. En el mantenimiento y limpieza de estos equipos es de gran importancia prevenir la suciedad depositada en las superficies de intercambio para que no se reduzca el rendimiento calórico. los cuales contribuyen a mantener la temperatura. se recomienda que el edificio se divida en distintas áreas térmicas. En general. está comprobado que la instalación de paneles solares es eficiente. por lo que una solución viable podría ser. desgraciadamente.
Éste es también un punto clave en cuanto al ahorro de energía. por ejemplo. las oficinas equipadas con muchos ordenadores. Una mejor opción sería modernizar la instalación. los archivos no necesitan una temperatura de 20º C.
. El mayor problema es la producción de agua caliente para duchas y piscinas. para complementar el uso de las calderas de condensación. necesitan menos aporte de calor. en muchos casos estos edificios utilizan como emisores los denominados “fancoils” destinados a calefacción en invierno y refrigeración en verano.
Las estancias individuales de los edificios utilizadas como oficinas públicas tienen distintas necesidades calóricas. exposición norte/sur. instalando una termorregulación modular en cada elemento emisor de calor.). las cuales son energéticamente eficientes y permiten utilizar emisores con el agua de 45º a 50º C.
Los polideportivos son grandes consumidores de energía. considerar la introducción de sistemas de sombreado pasivo. ya que requieren temperaturas del agua caliente elevadas de 70º a 75º C con el consiguiente derroche energético. así como del diferente uso dado a cada habitación: por ejemplo. cada una con un sistema de termoregulación que permita a cada área mantener una temperatura distinta. con un rápido sobrecalentamiento en las estancias expuestas al sol. Para los nuevos edificios o para edificios reformados se recomienda cambiar a calderas de condensación.
Los sistemas de calefacción más eficientes para estas instalaciones son los denominados de “suelo radiante”. a la disipación y al gasto. En piscinas. es aconsejable implementarlo al tiempo que se realiza una renovación en la construcción de instalaciones deportivas. Además. se conseguiría un ahorro considerable en los costes de operatividad. es igualmente interesante considerar la utilización de acondicionadores de agua fría.
En el caso de polideportivos ya existentes se pueden usar los sistemas de calefacción radial de techo. por lo tanto.
Los locales destinados a polideportivos son generalmente muy altos y pueden alcanzar de 10 a 15 metros. ya que para una última mejora se requieren notables inversiones. un funcionamiento casi continuo. ya que necesitan electricidad y energía térmica durante casi todo el año. ya que el calor puede ser recuperado directamente del agua de las piscinas o ahorrado para el precalentamiento del agua de las duchas. la calefacción radiante tiene dos importantes ventajas:
• la capacidad total se alcanza antes que en la calefacción de aire • mayor habitabilidad de las instalaciones. con tuberías colocadas bajo el pavimento y temperaturas de 40-50º C.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Las actuaciones más interesantes en términos de ahorro económico son aquellas destinadas a la reducción de la energía necesaria y. lo cual se hace viable solo en el caso de la construcción de nuevos centros polideportivos o una extensiva renovación del existente. las inversiones que se necesitan para adoptar esta solución son importantes. Sin embargo. si el agua caliente se recupera antes de caer al alcantarillado. calientan por radiación directa. En estos sistemas. Esta característica permite un adecuado dimensionamiento de la instalación de cogeneración.
. son de probada eficiencia y promueven considerable ahorro energético. El aislamiento de la instalación y la explotación de sistemas de recuperación calórica son importantes en las piscinas por lo que deberían ser implementadas en la construcción. siendo éste un prerequisito esencial para obtener el máximo rendimiento y un ahorro importante de energía. debido a la reducción de aire y polvo circulando
El uso de la cogeneración en los polideportivos dotados de piscina es interesante. para la deshumidificación y el tratamiento del aire. sobre todo en el caso de grandes volúmenes.
se permiten mayores índices de dispersión lumínica con la utilización de faroles.
Reducción del ﬂujo lumínico
Se recomienda una reducción de flujo lumínico de un 30-50% después de una determinada hora de la noche (hablando de manera genérica. La introducción de lámparas-dobles tiene el inconveniente de que requiere la presencia de múltiples conductores en la línea de alimentación. este sistema es poco eficiente en instalaciones lumínicas que cubran una gran superficie. como las de vapor de sodio de alta presión. Es importante evitar el uso de lámparas de vapor de mercurio. pero sí es eficiente en instalaciones con pocos puntos de luz. de forma que el flujo luminoso generado por la lámpara se corresponda con el flujo emitido por la instalación luminosa. zonas peatonales o patios. una de ellas con más intensidad que la otra. carriles bici y áreas peatonales. los puntos críticos en este servicio son:
• gran cantidad de lámparas de vapor de mercurio (pobres
en eficiencia)
• normalmente no se utilizan reductores del flujo de
• rara vez se utilizan mecanismos del tipo “reloj astronómico”
para un control automático de encendido y apagado Para reducir el consumo de electricidad y contaminación lumínica.Enerbuilding
El alumbrado público es uno de los asuntos claves en las facturas de energía de los municipios. deben ser analizadas la eficiencia lumínica de las lámparas.
Control del ﬂujo lumínico
En cuanto a la iluminación del pavimento de las calles. utilizando reductores de flujo lumínico o con una instalación de lámparas-dobles lumínicas.
Eﬁciencia lumínica de las lámparas
Para poner freno al consumo de energía. éstas emiten una luz amarilla que es adecuada para la iluminación de las calles. también es importante que los generadores tengan un buen rendimiento eléctrico. las instalaciones deben utilizarse con ópticas que prevengan la dispersión del flujo lumínico hacia arriba. ya que tienen una eficiencia lumínica muy pobre y con el uso el flujo se reduce progresivamente. es importante utilizar lámparas de alta eficiencia lumínica. por razones ornamentales. Para las instalaciones deportivas en el exterior.
. En los centros históricos de las ciudades. el uso de lámparas de halogenuros metálicos es más recomendable porque emiten una luz más blanca. con lo que el cambio de los reductores de flujo lumínico sería demasiado costoso. Esto se consigue apagando puntos de luz alternativamente. y el control y la reducción del flujo. de 22:00 a 24:00). que las ópticas de las lámparas tengan buena calidad y sean de alta eficiencia.
voltaje y frecuencia. entre ellas destacan la incorporación de iluminación y el control lumínico de última tecnología: lámparas de bajo consumo. además de hacer bajar el flujo lumínico exterior. el 6% del consumo del sector servicios. el 23%. consumen aproximadamente el 18%. los cuales permiten cambios de voltaje en las líneas de las lámparas.. además de estabilizar el voltaje y proteger las lámparas de cambios repentinos interrupciones y sobrecarga. control lumínico por presencia. bien la adopción de sistemas basados en bomba de calor o bien la incorporación de unidades de absorción unidas a sistemas de cogeneración. Dada la importante demanda térmica de los hospitales españoles. tanto térmica como eléctrica. Por usos.6 Mtep. las instalaciones de lavandería. la mayor demanda energética se concentra en los servicios de calefacción con el 42%. hace posible que en las futuras instalaciones hospitalarias. a aproximadamente el 75% de combustibles y el 25% de consumos eléctricos. la gestión de la sanidad pública reside en las Comunidades Autónomas. el sector es un firme candidato a la instalación de sistemas de cogeneración que optimicen su facturación energética. en función del tipo de energía consumida. La demanda energética del sector hospitalario en España corresponde. La reciente aprobación del Código Técnico de la Edificación. etc. El consumo energético del sector hospitalario español alcanzó los 0. que en términos económicos supone un gasto cercano a los 600 millones de euros. se perfilan como soluciones energética y económicamente viables. es necesario incorporar tecnologías de eficiencia energética tipo A. existen actuaciones adicionales de no menor importancia. Todo esto hace que se alargue la vida efectiva de las lámparas. incorporando mayor eficiencia energética al conjunto del sistema energético del país.
. mientras que el 48% son costes eléctricos. se destina al alumbrado y motores.El uso racional de la energía en los edificios públicos
La mejor solución consiste en instalar reductores de flujo lumínico. controles de flujo luminosos en función de la luz natural. que son las responsables de la dotación de servicios sanitarios optimizados en calidad y coste. que hasta finales del año 2006 ya habían implementado 39 hospitales. lo cual hace que se produzca una reducción antes del apagado completo de la lámpara. Adicionalmente a esta significativa medida. se incorporen equipamientos basados en energía solar. el 52% de los mismos corresponde al consumo de combustibles. o en la renovación de las existentes. Con respecto a las instalaciones de lavandería. Desde el punto de vista de los costes económicos. Los reductores de nueva generación utilizan inversores para el cambio de ambos. mientras que el agua caliente sanitaria representa el 13% del consumo total y la refrigeración el 4% restante. junto con equipamientos que calienten el agua desde medios externos.
Existen aproximadamente 800 establecimientos hospitalarios en el país y uno de los rasgos peculiares de la sanidad española reside en su alto componente público. Con respecto a las instalaciones de refrigeración. Actualmente. otra parte importante.
idae. que puede detectar cualquier comportamiento anómalo en los equipos y realizar el seguimiento de la instalación La instalación genera en torno a 3. Se realizaron una serie de cuestionarios entre los centros interesados en participar.67 puntos sobre 10. En febrero de 2002.5 MWh/año. Sistema de Monitorización: integrado por un equipo que almacena los datos más relevantes del funcionamiento diario de la instalación. fruto de dos Convenios de Colaboración consecutivos. su potencia nominal es de 2. en la clasificación de los cuestionarios. La instalación fotovoltaica del IES Victoria Kent esta integrada. La figura financiera empleada para la realización de estos proyectos es la Financiación por Terceros (FPT). en líneas generales por: Campo generador: formado por 25 módulos fotovoltaicos Isofotón I-106. firmados por el IDAE y GREENPEACE. de 106 Wp de potencia. siendo el primero que ha entrado en funcionamiento de forma continua y completa inyectando energía limpia a la red eléctrica. Para la formalización del proyecto se firmó un Convenio de Colaboración con la Consejería de Educación de la Comunidad Autónoma de Madrid. mediante la facturación de la energía generada a la compañía eléctrica. 9. El objetivo de “Solarízate” es instalar energía solar fotovoltaica en centros escolares de titularidad pública en España. que ostenta la titularidad del IES. por un ordenador remoto en el IDAE. se firmó un convenio entre IDAE y Greenpeace para la realización de la primera fase con 52 instalaciones fotovoltaicas conectadas a red en centros públicos de enseñanza. www. evitando la emisión a la atmósfera de 3.2 kW.3 toneladas de CO2.pdf
. estos datos son captados cada 10 minutos mediante una conexión a la línea telefónica. la instalación se conectó a la red eléctrica el 12 de enero de 2004.654 kWp Inversor: equipo que convierte la energía eléctrica continua en energía eléctrica alterna condicionándola a las mismas características que la red eléctrica en el punto de conexión.es/doc/ProyectomodeloFotovoltaicaIESVictoriaKent_51635. recuperando el IDAE la inversión. que alcanza los 1. Ejemplos de acciones de mejora energética en ediﬁcios públicos
Caso 1: Centro Público de Enseñanza
Se trata de un proyecto. Una vez realizado el proyecto. Son los encargados de captar y convertir la energía solar en energía eléctrica continua.2 millones de euros. destinados a su selección en función del cumplimiento de los requisitos técnicos para el emplazamiento de la instalación y las posibilidades de promoción y difusión del proyecto. Su potencia total es de 2. El Instituto de Educación Secundaria (IES) Victoria Kent de Fuenlabrada (Madrid) logró.Enerbuilding
200 de ellas en funcionamiento continuo. junto con los equipos de emergencia la demanda eléctrica del hospital. El IDAE puso en marcha una instalación de cogeneración en el hospital. para interconexión de acometidas en el recinto hospitalario Un sistema de regulación. previa realización de una auditoría energética. para uso en lavandería y sanitarios de 20. La instalación cuenta con los siguientes equipamientos principales: Dos motores de gasóleo marca CARTERPILAR G-3512 de 800 kW cada uno Una caldera de recuperación de gases de escape para generar vapor a 12 bar de presión marca YGNIS provista de quemador de apoyo Un depósito preparador/acumulador de ACS para recuperación del calor del bloque motor.400 camas. En el año 1995.110 MWh/año de energía eléctrica y 29. para disipación térmica de emergencia Un centro de transformación 380/12.000 m3/h de caudal de aire.
. control y telegestión monitorizado en el propio hospital El análisis operativo y de rentabilidad condujo a diseñar la instalación para su funcionamiento en días laborables. distribuidos en tres conjuntos. El calor es aprovechado para la preparación de agua caliente sanitaria para usos sanitarios del hospital. 1. es un complejo hospitalario formado por 25 edificios. El equipo generador fue elegido por su mayor rendimiento eléctrico y su capacidad de adaptación a fluctuaciones de carga y horarios de funcionamiento. la instalación. con una capacidad de 1. en horario de punta y llano.000 litros de capacidad Dos aerorefrigeradores de 60. está accionado por dos motores. se previó que. el sistema pudiera cubrir. con una potencia de 1. en situación de emergencia.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Caso 2: Hospital Público
El Hospital Universitario Marqués de Valdecilla (Santander).600 kW.600 V – 2. dicha inversión se recuperó en un período de cinco años mediante el pago por parte del hospital de un porcentaje del ahorro anual producido (alrededor de 360 mil euros). su consumo era de 11. se diseñó para autoabastecer el mayor nivel de demanda eléctrica del hospital sin vertido a red.000 € mediante el sistema de Financiación por Terceros. La generación de vapor a 12 bar de presión se realiza mediante la recuperación térmica de los motores en una caldera apoyada por un quemador de postcombustión. La inversión alcanzó los 972.42 millones de termias.000 kVA y anillo de distribución en media tensión a 12 kV.
cerrando el circuito. una de la Administración General del Estado de 220. el agua vuelve a la planta a través de la tubería de retorno. en su caso.252.000 kcal. situadas en los alrededores del municipio. Una vez cedido ese calor. Fuera del periodo de calefacción el proceso energético es básicamente el descrito./h. gracias al ahorro producido en uso de combustibles convencionales.162. colegio y polideportivo
Municipio de Cuéllar
El municipio de Cuéllar se encuentra en el nordeste de la provincia de Segovia. La biomasa llega a la planta en camiones que la depositan en un silo de 100 m3 de capacidad. la inversión total fue 1. Caldera de biomasa para district heating (850 kW)
El consumo energético de biomasa de la instalación supone una sustitución de gasóleo C que.996. centro cultural. El Ayuntamiento de Cuéllar es el encargado del suministro de biomasa a la planta para lo cual existen contactos con industrias de primera transformación de la madera y empresas vinculadas a la gestión forestal. en plena temporada de calefacción las necesidades diarias de biomasa se sitúan en el entorno de las diez toneladas. siendo la principal el empleo de una caldera auxiliar de 600. En la caldera se calienta el agua que circula por los serpentines enseriados. paralela a la de suministro. alcanza un ahorro de 644 tep. saliendo de la caldera a una temperatura de 90 °C.Enerbuilding
Caso 3: Bloques de viviendas.
. La distribución de energía térmica para el suministro de calefacción y agua caliente sanitaria mediante una red centralizada es una solución técnica energéticamente eficiente y con muchas ventajas medioambientales. El agua llega al punto de consumo a una temperatura de 75-85 °C. en términos de energía primaria. recorre los puntos de consumo. Los promotores del proyecto fueron el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE). entrando en un intercambiador de calor para proporcionar al circuito secundario el calor necesario que permite el abastecimiento de calefacción y. y otra de la Junta de Castilla y León de 137.125. para un régimen de funcionamiento normal de la planta..91 €.500. o bien en un parque de almacenamiento contiguo a la planta si aquel se encuentra lleno. este periodo de tiempo que se ha estimado en el entorno de veinte años. que es la utilizada para alimentar la caldera. Cuando los financiadores recuperen la inversión. de potencia en lugar de la caldera principal de 4. aunque con algunas particularidades.000 kcal. el Ayuntamiento de Cuéllar y el Ente Regional de la Energía de Castilla y León (EREN). Además se obtuvieron dos subvenciones. para ser despúes impulsada por tres bombas hacia la red de distribución que. junto a su particular climatología.18 €. Las relaciones entre las partes se concretaron mediante un contrato de Financiación por Terceros entre el IDAE y el Ayuntamiento y otro contrato de Cuentas en Participación entre el IDAE y el EREN que aportaron recursos iguales. con una longitud de algo menos de 2 km./h. convirtió a este municipio en un candidato idóneo para el desarrollo de una red de calefacción centralizada. el Ayuntamiento de Cuéllar será el titular y responsable de la misma. de agua caliente sanitaria. máxime cuanto el combustible utilizado es biomasa.71 €. zona rodeada de pinares con una tradicional actividad forestal. Este hecho.
por lo que se han minimizado los niveles de iluminación. calentamiento y refrigeración estableciendo condiciones de confort por umbrales y áreas funcionales. formada por 8 tanques de 3. La instalación solar supone un ahorro de 43. Para los servicios de calefacción y refrigeración. así como de la difusión del uso eficiente de la energía y el ahorro energético. manteniendo las necesidades de confort derivadas de su uso como edificio público. Los muros del edificio reciben un tratamiento diferente según su orientación solar. dispone de una configuración. aumentando puntos de luz individuales y lucernarios. Una planta solar térmica de 60 colectores planos con una superficie útil de 150 m2. estimándose el periodo de amortización en 7-8 años.
.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Caso 4: Ediﬁcio público de oﬁcinas
El edificio de la Junta Municipal de Distrito de Loranca . al empleo de sistemas eficientes de climatización y al uso de energía solar térmica. La planta cuenta con el apoyo de una caldera convencional de gas natural de alto rendimiento. que favorece la estratificación térmica del almacenamiento. su consumo energético está influenciado por la iluminación artificial y la carga calórica. separándose las redes de aguas grises y negras. La instalación de acumulación centralizada.145 €. gracias a su arquitectura bioclimática. Para el ahorro de agua se han instalado sanitarios y grifería con temporizadores (ahorro del 46%). se ha instalado sobre la cubierta de la biblioteca del edificio y cubre durante el invierno el 45 % de las necesidades de calefacción por suelo radiante instalado en la zona de oficinas. Al tratarse de un edificio público. el uso de lámparas fluorescentes de bajo consumo y la reducción de la iluminación ambiental en la biblioteca. de los cuales el 70 % ha sido subvencionado por la Comunidad de Madrid. La inversión ha sido de 62. de CO2 al año. La iluminación óptima se obtiene a través de la regulación automática del flujo luminoso en función de la iluminación exterior (ahorro del 79%). con dos o más tanques conectados. mientras que los de orientación más favorable (Norte y Sur) se encuentran abiertos y dotados de grandes cristaleras que disponen de parasoles.800 € en sus 25 años de vida útil. cada uno. Los orientados al Este y Oeste están troquelados formando una barrera protectora.000 l. para reutilizar las primeras tras su depuración en el riego de jardines y cisternas de saneamiento. representa un claro ejemplo de ahorro energético y respecto al medioambiente. evitando la emisión de 25 t. el edificio dispone de sistemas centralizados de frío y calor que climatizan sólo las zonas ocupadas.Ciudad Jardín en Fuenlabrada (Madrid). Debido a su carácter público. el edificio tiene una importante labor de divulgación del uso de las energías renovables.
tiene como objetivo reducir el consumo de iluminación interior en el sector de edificios residencial (público y privado) y en el alumbrado público. en la planta ático (la de mayor insolación) se instalaron fotosensores en aquellas luminarias próximas al patio central y a la calle. sino sólo aquellas que se utilizan en cada momento Aprovechamiento de la luz natural. el IDAE ha mejorado el sistema de iluminación de su sede.316 237.572 84. Las empresas y organizaciones adheridas a este programa se comprometen a mejorar la iluminación de sus edificios.000 4. El edificio fue reformado para adecuarlo a las necesidades del Instituto y se realizaron las mejoras necesarias para cumplir con los requisitos del programa. El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) se encarga de coordinar el Programa a nivel nacional. las lámparas funcionan al 100% de su flujo sólo cuando es necesario En las escaleras y baños se instalaron interruptores temporizados
Luminaria predominante en zonas de trabajo Reactancia Potencia instalada (W) Consumo (kWh/año) Coste inicial (€) Coste anual de explotación (€/año)
3 x 14 W (42 W ) Electrónica
2 x 55 W (116 W ) Electrónica 83. disminuyendo el consumo eléctrico Zonificación de las distintas áreas de trabajo. como socio del programa.344
46. Las actuaciones realizadas han sido las siguientes: Sustitución de las luminarias existentes por otras más eficientes. Las empresas reciben el reconocimiento de la Comisión Europea mediante un distintivo que pueden exponer en sus edificios. se trata de reducir el nivel de contaminación y reducir el calentamientro global.765
Reducción de kW instalados Reducción en el consumo eléctrico
50 % 64 %
. instalando la tecnología más eficiente disponible en el mercado. de esta forma se redujo el número de luminarias instaladas. de forma que no es preciso iluminar la totalidad de las plantas a la vez.462 128. llegando a resultados de entre un 30% y un 50% de ahorro de electricidad. prestando su asesoramiento a las empresas participantes y divulgando las acciones llevadas a cabo. Además.785 128.Enerbuilding
Caso 5: GREENLIGHT – Ediﬁcio IDAE
El programa Greenlight de la Comisión Europea. de carácter voluntario. situada en la calle Madera de Madrid.000 13. puesto en marcha en el año 2000.
Energy Services Companies). Estos servicios permiten conjugar la distribución de energía con la eficiencia energética. Además de conseguir ahorrar energía. mediante un contrato. así como para proveer los conocimientos técnicos necesarios para realizar las mejoras. el proveedor del servicio es requerido por contrato para que tome medidas impulsando el que se consigan las metas propuestas. Aparte de los recursos humanos. el nivel de inversión requerido no esté al alcance de una administración local. si se adoptan políticas adecuadas. Un buen número de los casos estudiados indican que los proyectos de eficiencia energética tienen un potencial de ahorro de energía de un 15-35%. alumbrado público. Las ventajas para los gobiernos locales son numerosas:
• Explotación del conocimiento sobre el servicio dado por la CSE • Acceso a recursos financieros . Estas empresas son la herramienta para mejorar la eficiencia del equipo. etc. aunque esto no siempre es fácil.También puede ocurrir que por encima del deseo de actuar de los gobiernos locales.para
hacer importantes inversiones en eficiencia energética
• Asegurarse.El uso racional de la energía en los edificios públicos
7. compartiendo los ahorros que la institución pública es capaz de obtener durante la duración del contrato. Servicios de eﬁciencia energética
Los precios en alza de la energía y los temas medio ambientales son de gran interés para los gobiernos locales. se consiguen beneficios sociales y medioambientales. la CSE paga la inversión. El consumo de energía de los usuarios de las instituciones públicas de la Comunidad Europea está estimado en aproximadamente un 20% más alto que los niveles económicamente justificables. se pueden obtener importantes resultados en términos de ahorro de energía en edificios públicos y alumbrado. Hay una necesidad de mejora real y de claridad en políticas de eficiencia energética. es igualmente importante el encontrar los recursos financieros para acometer el ahorro de energía. financiar las actuaciones y asegurar que las plantas funcionan eficientemente. permite que el servicio de una Compañía de Servicios de Energía (CSE) cualificada que realiza mejoras en energía pueda proveer también a las instituciones públicas. lo cual después se traslada a cuestiones técnicas y organizativas. que los objetivos son cumplidos. que no tienen los recursos financieros para implementarlas. con estas acciones también se consigue pagar sólo por el gasto necesario. de hecho. además de poder hacer frente a
problemas financieros que pudieran surgir
. Por ejemplo. lo que también sirve de buen ejemplo a los ciudadanos/consumidores. Aparte de otras acciones más existen mejoras para los sistemas de calefacción. cubriendo la operación y los costes de mantenimiento. luces de tráfico. mejorando la percepción de los ciudadanos sobre la gestión pública. la utilización de energías renovables.los cuales de otra manera hubieran sido difíciles de conseguir . Estas dificultades pueden vencerse recurriendo a empresas de servicios de gestión de la energía (ESCOs . La legislación referente a los contratos públicos. se necesita identificar a los responsables de la gestión de la energía (Gestor de la Energía) e identificar dónde hay que actuar y las medidas que hay que tomar.
lo que dificulta la selección de nuevos equipamientos energéticamente eficientes. dichas incorporaciones puede ser realizadas por el adjudicatario bien de forma condicionada o incondicionada (en cuyo caso el adjudicatario se obliga a la realización por su cuenta y riesgo)
. Garantía Total: reparación con sustitución de todos los elementos deteriorados en las instalaciones 4. mantenimiento y gestión de los equipamientos energéticos. sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos. la formación del gestor no está relacionada con la supervisión.Enerbuilding
Contratos de los Sistemas Operativos de Energía
La gestión de las instalaciones energéticas de los edificios públicos suele recaer sobre el responsable de la administración del edificio. El modelo del contrato en elaboración respeta los procedimientos y normativa de la Administración Pública y permite integrar el mantenimiento y la prestación de los servicios energéticos. cantidad y uso 2. Conscientes de estas dificultades el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) trabajan en la elaboración de un modelo de contrato de servicios energéticos y mantenimiento integral para las instalaciones térmicas y de iluminación interior de los edificios de titularidad pública. Por otra parte. Gestión Energética: la gestión del suministro de combustibles y electricidad. Mantenimiento: mantenimiento preventivo para lograr que el rendimiento de las instalaciones y sus componentes se mantengan en sus valores iniciales a lo largo de su vida útil 3. Mejora de la Eficiencia Energética: mejora de la eficiencia energética mediante la incorporación. que deberá transponerse a los ordenamientos jurídicos de los diferentes Estados Miembros de la Unión Europea. así como la incorporación de energías renovables. La oportunidad de este modelo de contrato se encuentra estrechamente vinculada con la aprobación el 5 de abril de 2006 de la Directiva 2006/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. la partida presupuestaria destinada a la inversión en equipamiento energético es diferente a la consignada para el mantenimiento y suministro energético de estos mismos equipos. en la mayoría de los casos.Adicionalmente. mejora o renovación de equipos e instalaciones. destacan las derivadas de la gestión de los servicios energéticos por parte de los gestores de los edificios. incluyendo el control de calidad. Entre las barreras de tipo administrativo o legal que dificultan la consecución de ahorros energéticos en el sector de edificios públicos españoles. al considerar la inversión económica desvinculada de la factura energética y al mantenimiento de la instalación a lo largo de su vida útil. Obras de Mejora y Renovación de las Instalaciones: el adjudicatario se compromete a realizar obras de mejora y renovación de las instalaciones que la Administración titular del edificio especifique al inicio del contrato 5. Debe tenerse en consideración que la misión del gestor de un determinado edificio público se centra en la administración del servicio social al que esta destinado el edificio y no en la gerencia y manejo de los equipamientos energéticos asociados al edificio. El contrato contempla cinco tipos de prestaciones: 1.
lo que supone la aplicación en todos los aspectos del contrato . es un típico contrato administrativo de carácter mixto.
. adjudicación. con arreglo a la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.de la legislación de contratos de las Administraciones Públicas. Por este motivo. Para garantizar el éxito de este tipo de contrato. así como en el seguimiento del contrato. al objeto de que la Administración titular del edificio no quede en manos de la empresa adjudicataria durante el periodo de vigencia del contrato. la duración del contrato será mayor a lo habitual y permitirá el retorno de la inversión dentro del periodo de contratación. efectos y extinción .El uso racional de la energía en los edificios públicos
Estas instalaciones serán realizadas y financiadas por el adjudicatario mediante los ahorros conseguidos dentro del periodo de vigencia del contrato y no tendrán repercusión económica para la Administración titular del edificio.preparación. La modalidad contractual que propone el modelo de contrato. tanto en la redacción de los pliegos de condiciones técnicas como de cláusulas administrativas. es absolutamente necesario que. intervenga un responsable técnico cualificado y con experiencia en mantenimiento y gestión técnica de edificios. de suministros y servicios.
Relativa a la indicación del consumo de energía y de otros recursos de los aparatos domésticos. el sector de la Edificación consume un 40% de la energía en la Comunidad Europea. más que el sector industrial (28%) y el transporte (32%). Identificar las soluciones hacia el ahorro de energía en edificios es una necesidad para reducir el impacto medioambiental del CO2 emitido al ecosistema y también considerando el creciente coste de la energía que afecta al consumidor final. secadoras de ropa y aparatos combinados lavavajillas hornos calentadores de agua y otros aparatos de almacenamiento de agua caliente fuentes de luz aparatos de aire acondicionado
Relativa a la eﬁciencia energética de los ediﬁcios
De acuerdo con diversos estudios internacionales realizados. congeladores y aparatos combinados lavadoras. La directiva persigue los siguientes objetivos: Marcar unos rangos mínimos comunes del funcionamiento de la energía en edificios nuevos y en los existentes que estén siendo renovados. el Parlamento Europeo adoptó la Directiva 2002/91/CE del 16 de diciembre de 2002 sobre la función de la energía en los edificios. debido al uso de energías de fuentes no renovables. para que los consumidores puedan elegir aparatos que tengan un mejor rendimiento energético.Enerbuilding
Se armonizan las medidas nacionales relativas a la publicación de datos sobre el consumo de energía y de otros recursos esenciales de los aparatos domésticos.
. Tomando esto en cuenta y en cumplimiento de los acuerdos del Protocolo de Kyoto. por medio del etiquetado y de una información uniforme sobre los productos. La Directiva es aplicable a los siguientes tipos de aparatos domésticos. incluso cuando éstos se vendan para usos no domésticos: frigoríficos.
La Directiva especifica las tecnologías de cogeneración cubiertas. siempre que los criterios y efectos estén en sintonía con la directiva. sistemas de iluminación. La metodología debe ser la misma para todos los edificios en los niveles nacional y regional. por separado. En aplicación de la Directiva 2004/8/CE (en la Decisión 2007/74/CE del 21 de diciembre del 2006). posición y orientación del edificio. sistemas de calefacción y refrigeración. así como exponer certificados de energía y otra información relevante en edificios públicos. Dentro de un marco europeo común. basados en la demanda de calor útil y ahorrando energía en el mercado interno de energía.
. Realizar inspecciones regulares de las calderas y sistemas centrales de aire acondicionado de los edificios y realizar una valoración de la eficiencia energética de los sistemas de calefacción con calderas de más de 15 años de antigüedad. Para definir la cogeneración.
El propósito de esta Directiva. la Comisión fijó valores de funcionamiento de referencia para la generación de potencia y calor. es aumentar la eficiencia energética y mejorar la seguridad del suministro creando un marco de promoción y desarrollo de la cogeneración con alta eficiencia de calor y potencia. teniendo en cuenta las circunstancias específicas nacionales. teniendo en cuenta todos los factores que afectan al consumo de energía. cada Estado Miembro debe definir una metodología de cálculo de la función de la energía en los edificios.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Establecer un certificado de la energía para los edificios nuevos y los existentes. recuperación del calor. especialmente en referencia a condiciones climáticas y económicas. etc. la metodología de cálculo de la electricidad de cogeneración y la metodología para determinar la eficiencia de todo el proceso de cogeneración. La metodología común de cálculo debe tener en cuenta todos los factores que contribuyen a la eficiencia energética. que modifica a la Directiva 92/42/CE. Los Estados Miembros fijarán unos mínimos comunes. los Estados Miembros deben tener también recursos de métodos de cálculo alternativos aparte de los indicados en la directiva.
La última meta es alcanzar un 9% como objetivo nacional de ahorro de energía después del noveno año de aplicación de la directiva (2015) con un 1% anual de reducción del consumo. Los requisitos de diseño ecológico serán fijados por un comité regulador en base a una valoración técnica y económica. modifica las Directivas 92/42/CE. como la eficiencia energética.
El término “diseño ecológico” significa integrar los aspectos medio ambientales en la fase de diseño de los productos. Este perfil va a ser fijado en términos de una metodología que tiene en cuenta el ciclo de vida del producto: Análisis del Ciclo de Vida. lo cual también asegura una libre circulación de estos productos a través del mercado interno.Enerbuilding
Por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos que utilizan energía. En el año 2007 se adoptan medidas para las siguientes categorías de productos: Electrodomésticos Aparatos domésticos Unidades de calefacción y agua caliente Unidades de ventilación y aire acondicionado Iluminación doméstica y de la industria terciaria Motores eléctricos Automatización de la oficina para uso doméstico y para la industria terciaria Se aplican normas que puedan contener requisitos específicos del producto. e instituciones. incentivos. estructuras financieras y legales para eliminar las existentes barreras en el mercado y las imperfecciones que impiden el eficiente uso final de la energía.
Sobre la eﬁciencia del uso ﬁnal de la energía y los servicios energéticos
La presente Directiva contribuye a una mayor seguridad del suministro. etc. gestionar la demanda energética y fomentar la producción de energía renovable. 96/57/CE y 2000/55/CE. La Directiva 2005/32/CE del 11 de agosto de 2005. sin fijar un umbral de valor. Los requisitos generales se refieren a la prestación medioambiental del producto. el consumo de agua. ya sea creando nueva capacidad o mejorando la transmisión y la distribución. mecanismos.
. para mejorar el funcionamiento de dichos productos durante todo su ciclo de vida. que tengan en cuenta el umbral de valor en ciertos parámetros medio ambientales significativos. debido a la necesidad de mejorar la eficiencia del uso final de la energía. Trata de proveer de los instrumentos necesarios. requisitos generales o una mezcla de ambos.También trata de crear las condiciones idóneas para el desarrollo y promoción del mercado de los servicios energéticos y el plazo de mejora de una eficiencia energética de mejor medida para los consumidores finales.
adoptando acuerdos voluntarios u otros planes de orientación del mercado. los cuales estén diseñados para identificar el potencial de mejora de la eficiencia energética y que sean llevados de forma independiente a todos los consumidores finales.
. Los Estados Miembros deben cumplir con esta directiva el 17 de mayo de 2008.El uso racional de la energía en los edificios públicos
El sector público debe contribuir a alcanzar mejoras en eficiencia energética. incluyendo domésticos. utilización de edificios con bajo consumo de energía. sin prejuzgar la legislación nacional y comunitaria. los Estados Miembros deben asegurar la disponibilidad de eficiencia y planes de auditoría de energía de alta calidad. comerciales. como por ejemplo Tratamientos de Eficiencia Energética (certificados blancos). también deben asegurar que existen acuerdos voluntarios e implementación de planes de certificación para proveedores de servicios energéticos. etc. Los Estados Miembros deben publicar guías de eficiencia energética y ahorro de energía como asesoramiento crítico en competitivos contratos públicos. los Estados Miembros deben asegurar que el sector público aplique los requerimientos asentados en el Anexo VI: contratación de energía eficiente. compra de equipos y vehículos de bajo consumo de energía. auditorías energéticas y mejoras de las medidas de eficiencia energética. Cumpliendo con esta Directiva. así como pequeños y medianos consumidores industriales. Más allá.
como la limitación de la demanda energética mediante un adecuado diseño de la envolvente y aislamiento del edificio. de 5 de noviembre. como electrodomésticos. incluidas sus instalaciones. Este certificado irá acompañado de una etiqueta energética similar a las ya utilizadas en otros productos de consumo doméstico.Enerbuilding
9. se deberá poner a disposición del comprador o inquilino. cuyos proyectos precisen de las correspondientes licencias de autorización. A cada edificio le será asignada una clase energética.
Real Decreto 47/2007. la mejora de la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación. a través del Instituto para la Diversificación y el Ahorro Energético (IDAE).
. y la contribución solar mínima a partir de las necesidades energéticas térmicas y eléctricas de los edificios. exigencia que se encuentra recogida en el vigente Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE). de la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. de acuerdo con una escala de siete letras que va desde el edificio más eficiente (clase A) al edificio menos eficiente (clase G). lámparas y vehículos. cuando los edificios sean proyectados. por el que se aprueba el procedimiento básico para la certiﬁcación de eﬁciencia energética de ediﬁcios de nueva construcción
La aprobación de este Real Decreto es una de las medidas de desarrollo del Plan de Acción de 2005-2007 impulsado por el Ministerio de Industria. y supone la segunda transposición parcial. la mejora del rendimiento térmico de las instalaciones y equipos. De este modo. Mediante este Decreto. relativa a la eficiencia energética de los edificios. de 17 de marzo. según corresponda. de 16 de diciembre. de Ordenación de la Edificación. según la cual se establece la obligatoriedad de poner a disposición de los compradores o usuarios de edificios un certificado de eficiencia energética. vendidos o alquilados. construidos. por el que se aprueba el Código Técnico de la Ediﬁcación (CTE)
Mediante este Decreto. además de las obras de edificaciones de nueva construcción o bien de reformas o rehabilitaciones en edificios existentes. se transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. para satisfacer los requisitos de seguridad y habitabilidad. la primera la constituye el Código Técnico de la Edificación. un certificado de eficiencia energética que le permita comparar y evaluar la eficiencia energética del edificio. cabe destacar las referentes a la mejora de la eficiencia energética. Legislación nacional
Real Decreto 314/2006. El Decreto establece el marco normativo por el que se regulan las exigencias básicas que deben cumplir los edificios. de 19 de enero. de 16 de diciembre de 2002.Turismo y Comercio para el sector edificación en España. en desarrollo de lo previsto en la disposición adicional segunda de la Ley 38/99. se pretende mejorar la calidad de la edificación y promover la innovación y la sostenibilidad. Quedan afectadas por este Decreto todas aquellas edificaciones de naturaleza pública o privada. La valoración se hará en función de las emisiones de CO2 emitidas por el consumo de energético del edificio en unas condiciones de uso determinadas. relativa a la eficiencia energética de los edificios. Entre las exigencias básicas.
con una superficie útil superior a 1. el reglamento que se aprueba constituye el marco normativo básico en el que se regulan las exigencias de eficiencia energética y de seguridad que deben cumplir las instalaciones térmicas en los edificios para atender la demanda de bienestar e higiene de las personas. ni impidiendo la introducción de nuevas tecnologías y conceptos en cuanto al diseño. establece dentro de los requisitos básicos de la edificación relativos a la habitabilidad el de ahorro de energía. la contribución a la reducción de NOx debe facilitar el cumplimiento de compromisos ratificados por España. El cumplimiento de estos requisitos se realizará reglamentariamente a través del Código Técnico de la Edificación que es el marco normativo que establece las exigencias básicas de calidad de los edificios y sus instalaciones. Por eso. Quedarán exentos de su aplicación los edificios que a la entrada en vigor de este Real Decreto estuvieran ya en construcción así como los proyectos que hubieran ya efectuado la solicitud de la licencia. Por otra parte. siendo su aplicación de carácter voluntario durante los seis meses que sigan a la entrada en vigor del citado Real Decreto. de 20 de julio. Por un lado. ahora se prevé la obligatoriedad de la evacuación por cubierta de esos productos en todos los edificios de nueva construcción. será de aplicación a los edificios de nueva construcción y a las reformas o rehabilitaciones de los existentes. Ambas medidas tendrán una repercusión energética importante al estar destinadas al sector de edificios y en particular al de viviendas. añaden elementos en la lucha contra el cambio climático. lo que supondrá una mejora en la calidad del aire de las ciudades. fomentando una mayor utilización de la energía solar térmica sobre todo en la producción de agua caliente sanitaria. de 5 de noviembre.El uso racional de la energía en los edificios públicos
El procedimiento regulado por este Real Decreto. de Ordenación de la Edificación. es decir. la Directiva de Techos Nacionales de Emisión).
. medioambientales y de seguridad se establece una fecha límite para la instalación en el mercado español de calderas por debajo de un rendimiento energético mínimo y se prohíbe la utilización de combustibles sólidos de origen fósil. Las medidas contempladas presentan una clara dimensión ambiental. se tiene en cuenta que los productos de la combustión son críticos para la salud y el entorno de los ciudadanos.000 m2 donde se renueve más del 25% del total de sus cerramientos.
Real Decreto 1027/2007. El Reglamento se desarrolla con un enfoque basado en prestaciones u objetivos. Por razones de rendimiento energético. Asimismo. Por otra parte. tanto internacionales (especialmente el Convenio de Ginebra sobre la contaminación transfronteriza a larga distancia) como comunitarios (en particular. en vigor desde el 30 de abril de 2007. También se fomenta la instalación de calderas que permitan reducir las emisiones de óxidos de nitrógeno y otros contaminantes. En el primer caso. Dentro de las exigencias básicas de ahorro de energía se establece la referida al rendimiento de las instalaciones térmicas cuyo desarrollo se remite al reglamento objeto de este real decreto. por otro. expresando los requisitos que deben satisfacer las instalaciones térmicas sin obligar al uso de una determinada técnica o material. por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Ediﬁcios
El nuevo Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE) que se aprueba por este real decreto es una medida de desarrollo del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (2005-2007) y contribuirá también a alcanzar los objetivos establecidos por el Plan de Fomento de las Energías Renovables (2000-2010). contribuyen a la mejora de la calidad del aire en nuestras ciudades y. la Ley 38/1999.
El nuevo Código Técnico de la Edificación desarrolla las exigencias energéticas mínimas de la envolvente. además de concretar las actuaciones de la estrategia. c) Fomentar la protección del medio ambiente y compatibilizar el progreso económico y el bienestar derivado de un entorno medioambiental más limpio. adecúan. Esto es: a) Garantizar el suministro de energía en un escenario caracterizado por el alto grado de dependencia energética exterior de España. Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas de los edificios existentes: sustitución de un número de calderas. El análisis sectorial que tanto la E4 como el Plan de Acción 2005-2007 realizan a la hora de abordar la mejora de la eficiencia energética en los sectores residencial y servicios puede señalarse como novedoso. Estos Planes de Acción.824 ktep. corresponde al sector servicios. las políticas de ahorro y eficiencia energética abarcan a la totalidad del sistema energético -incluyendo la transformación y el uso final de la energía. ya en la elaboración del Plan de Acción 2005-2007 fue necesario incorporar una intensificación. a la convergencia real con los países más avanzados de la Unión Europea y a la creación de empleo. y de los equipamientos. en lo que a edificios públicos se refiere. En este sentido. La revisión del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE) contribuirá al objetivo anterior al incorporar la obligación de de inspección periódica de los equipos. las medidas que se están implementando actualmente en España. el 73% y el 61% con respecto a los objetivos establecidos por la E4 a nivel global y en ámbito del sector servicios. estando actualmente vigente el Plan de Acción 2005-2007 y elaborándose el futuro Plan de Acción 2008-2012.y constituyen. corresponde al sector servicios. respectivamente. el Plan de Acción 2005-2007 plantea un objetivo global de ahorro en 2007 de 7. por una parte. en el periodo 2005-2007. dado que analizan y proponen medidas desde el punto de vista de las edificaciones y las instalaciones fijas asociadas a las mismas (calefacción. Como consecuencia de ello. por otra. por esta vía.. de los que algo más de 920 ktep. La concreción y ejecución de la estrategia E4 se realiza a través de los denominados Planes de Acción.Enerbuilding
Estrategia de Ahorro y Eﬁciencia Energética E4
A finales del año 2003 el gobierno español aprobó la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2004-2012 (E4). comunitaria y española.179 ktep. una importante aportación a la protección medioambiental y al desarrollo económico sostenible. de las medidas propuestas por la E4 al objeto de adaptar dicho Plan de Acción al Plan Nacional de Asignación de Derechos de Emisión 2005-2007. climatización y producción de agua caliente sanitaria). actualizan e incorporan a la E4 los nuevos elementos surgidos desde la elaboración de ésta. La E4 plantea un objetivo de ahorro energético global de 9. 38
. tanto en términos temporales como de esfuerzo energético. de los cuales 559 ktep. Así. La E4 tiene como objetivo reducir los índices de intensidad energética mediante la consecución de tres pilares básicos de la política energética. en el que se encuentran ubicados los edificios públicos. como ya se ha comentado. la mejora de las carpinterías exteriores y vidrios y la incorporación de protecciones solares. de generadores de frío y de equipos de tratamiento y transporte de fluidos que totalice 19. pueden agruparse en: Rehabilitación de la envolvente térmica de los edificios existentes: con esta medida se pretende fomentar la aplicación de criterios de eficiencia energética en la rehabilitación de edificios mediante el incremento del nivel de aislamiento en fachadas y cubiertas.000 MWt. contribuyendo a conseguir ganancias de productividad en los distintos sectores económicos y. En este sentido. b) Mejorar la competitividad por la vía de la utilización eficiente de recursos energéticos.
mediante Real Decreto. actualmente en tramitación administrativa.232
Miles de euros Rehabilitación de la envolvente de los edificios existentes Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas de los edificios existentes Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación interior de los edificios existentes Promover la construcción de nuevos edificios y la rehabilitación de existentes con alta calificación energética Revisión de exigencias energéticas en la normativa edificatoria TOTAL EDIFICACIÓN 2.719. El Código Técnico de la Edificación introducirá niveles de eficiencia energética mínimos para las instalaciones de iluminación interior nuevas que serán también de aplicación a las renovaciones.671
222 3.681
176. Certificación Energética Edificios. incluidos los de titularidad pública los objetivos en términos económicos .694.176 Emisiones CO2 evitadas (ktCO2) 2012 1.528
1. Revisión y aprobación. de 19 de enero.677.477
0 803.937
3.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Mejora de eficiencia energética de las instalaciones de iluminación interior de los edificios existentes: sustitución de 7 millones de lámparas incandescentes por lámparas de bajo consumo en el sector doméstico y la actuación sobre una superficie de 30 millones de m2 para la renovación de las instalaciones de iluminación del sector servicios.315
2. del nuevo Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios. aprobado por RD 314/2006.295 175.150
598 10.796
6..625
598 35.540
Fuente: IDAE/Plan de Acción 2008-2012 39
5.969.469.010
Para el conjunto del sector edificios.205
243. Medidas normativas para la transposición de la Directiva 2002/91/CE de eficiencia energética en edificios.973
1. Sector de Ediﬁcación Plan de Acción 2008-2012 Medidas
Inversión Apoyo Político Ahorro Energía primaria (ktep) 2012 606 2008-2012 2.999
208.inversión y apoyo público .934 13.452
2. de aplicación principalmente en el parque nuevo a edificar: Nuevo Código Técnico de la Edificación.396
5.458 2008-2012 5.
Objetivos del Plan de Acción 2008-2012. aprobada por RD 47/2007.585
222 11.914
408. energéticos y medioambientales marcados por el Plan de Acción 2008-2012 aparecen expuestos en la siguiente tabla. de 17 de marzo.292
es Extremadura .es Castilla La Mancha . las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales.Instituto Catalán de Energía (ICAEN): icaen@icaen.Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid (FENERCOM): info@fenercom. potenciales beneficiarios.Fundación Asturiana de la Energía (FAEN): faen@faen. que deseen acogerse a las líneas de ayudas públicas planteadas por el Plan de Acción 2008-2012.es Galicia . impulsora y coordinadora de las acciones y medidas propuestas por la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética. consiguientemente.Instituto Energético de Galicia (INEGA): info@inega.Agència d’Energía de les Pitiüeses: webmaster@cief.es Canarias .es Comunidad de Madrid .es Cataluña . buena parte de los apoyos públicos del Plan identificados como necesarios para la ejecución de las inversiones que conduzcan a las mejoras de eficiencia energética fijadas como objetivo han sido transferidos a las Comunidades Autónomas (CCAA) y.com Melilla: www.gencat. Así. Aunque la Administración General del Estado es la iniciadora.Ente Regional de la Energía de Castilla y León (EREN): eren@jcyl.ceuta.Agencia Andaluza de la Energía: informacion. instrumentos de gestión. condiciones técnicas a cumplir en las instalaciones e intensidades de ayuda máxima. a las Administraciones Públicas les corresponde ejercer un papel ejemplarizante como consumidora de energía en los edificios de su titularidad.aae@juntadeandalucia. costes de referencia.org Cantabria .es
.Agencia Insular de Energía de Tenerife (AIET): agenergia@agenergia. por lo cual se está diseñando un Plan de Ahorro y Eficiencia Energética en los Edificios de la Administración General del Estado.es Asturias .Sociedad de Gestión Energética de Cantabria (GENERCAN): info@genercan.es Castilla León .Agencia Extremeña de la Energía – Badajoz (AGENEX): agenex@dip-badajoz.aragob.net Ceuta: www.Enerbuilding
La responsabilidad en la ejecución de las medidas anteriores corresponde al conjunto de todas las Administraciones Públicas: la Administración General del Estado. Adicionalmente a la responsabilidad en la ejecución de las medidas. deberán dirigirse a los organismos de las Comunidades Autónomas competentes. definición de las líneas de aplicación.melilla. Los titulares de edificios públicos.es Murcia .es Aragón: www. se ha establecido un marco de cooperación con el resto de las Administraciones Públicas.Fundación Agencia Regional de Gestión de la Energía de Murcia (ARGEM): info@argem.es Baleares . elementos elegibles. cuya relación se expone a continuación: Andalucía . Así. el IDAE y las CCAA han firmado Convenios de Colaboración en los cuales se definen: ámbitos de aplicación.Agencia de Gestión de la Energía de Castilla-La Mancha (AGECAM): agecam@agecam. a las Entidades Locales para ser gestionados en su ámbito territorial.
pero suele representar alrededor del 20%.es La Rioja: informacion@larioja. Cuentas de participación: para apoyar proyectos de desarrollo e innovación de energías renovables.es Comunidad Valenciana .Ente Vasco de la Energía (EVE): comunicacion@eve. mediante proyectos de demostración.
. utilizadas preferentemente para inversiones máximas de entre 3 y 42 millones de euros. en el caso del Programa de Ayudas-2007 de la Comunidad de Madrid se contemplan los siguientes incentivos.
• Actuaciones de mejora de la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación interior de edifi-
cios existentes. Su objetivo es impulsar proyectos que. En las UTE’s. del sector del que se trate. incluidas las energías renovables. teniendo un claro componente de innovación tecnológica. materializándose.
• Estudios de viabilidad para cogeneraciones (75%). La participación del IDAE es variables. a través de las siguientes fórmulas: Financiación por Terceros (FPT): constituye uno de los métodos más adecuados para acometer proyectos de inversión de ahorro y eficiencia energética así como de generación de energía utilizando para ello distintas fuentes. principalmente. Unión Temporal de Empresas (UTE) y Agrupaciones de Interés Económico (AIE): las participaciones en proyectos de cogeneración se materializan a través de estas dos fórmulas. básicamente.
• Actuaciones de mejora de eficiencia energética de instalaciones térmicas de edificios existentes en
sector residencial y terciario (20%). Participación en Sociedades Anónimas: utilizada principalmente para la ejecución de proyectos eólicos y de biomasa. Por ejemplo. de la tecnología implicada. Las AIE se emplean para inversiones superiores a los 42 millones de euros.Agencia Energética Municipal de Pamplona (AEMPA): agencia. gocen a la vez de replicabilidad. sector residencial o terciario (22%).energetica@pamplona.org
Incentivos IDAE
Incentivos en Programas de Ayudas de Comunidades Autónomas
A nivel regional cada Comunidad Autónoma pública unos Programas de Ayudas anuales.Agencia Valenciana de la Energía (AVEN): info_aven@gva.El uso racional de la energía en los edificios públicos
Navarra . Programa de Ayudas para promoción del ahorro y la eficiencia energética. La fórmula de participación del IDAE en los proyectos depende. el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) cuenta con una actividad inversora que constituye una de las líneas estratégicas de actuación. Convenios de colaboración: para impulsar el desarrollo de tecnologías en su fase previa al desarrollo comercial. en cada caso. la participación del IDAE alcanza porcentajes de entre el 60 y el 80%. instalación de calderas de condensación (25%).es País Vasco .
Desarrollo y Demostración (40%). lavadoras y lavavajillas
antiguos por aparatos nuevos de Clase Energética A o superior: 80 € por equipo. • Plan Renove de Instalaciones Eléctricas comunes en Edificios de Viviendas. • Biomasa y residuos 30%. • Estudios. Debe adaptarse la reforma según el Código Técnico de la edificación (10%.Enerbuilding
Programa de Ayudas para la promoción de las Energías Renovables
• Solar térmica: 250 €/m2 para refrigeración y 175 €/m2 para el resto.
. 1000 – 3000 €). • Eólica: hasta 50 kW: 30% de la inversión. • Proyectos de I+D+D Investigación. congeladores. Ayudas para la reforma de
instalaciones ejecutadas hasta el año 1973. Sustitución de frigoríficos. Otros Programas de Renovación
• Plan Renove de Aparatos Domésticos de gas: Entre 80 y 270 € según aparato.5 €/wp para los sistemas aislados. consultoría y actividades divulgativas en Ayuntamientos e instituciones sin ánimo de lucro
(40%).8 €/wp para los sistemas conectados a red y 2.
• Plan Renove de Electrodomésticos. • Solar fotovoltaica: 1.
eneragen.es www.es www.censolar.asit-solar. Electricidad y Afines (CONAIF) Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF) Asociación Solar de la Industria Térmica (ASIT) Centro de Estudios de Energía Solar (CENSOLAR) Asociación Técnica Española de Climatización y Refrigeración (ATECYR) Asociación Española Empresas Energía Solar y Alternativas (ASENSA) www.idae.atecyr.es www.amicyf.appa.mityc.cecu.org www. Direcciones e información de interés
Ministerio de Ciencia y Tecnología Ministerio de Industria.es/energia www.conaif.es www. Turismo y Comercio IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía) www.org
. Calefacción.Confederación de Consumidores y Usuarios Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA) Federación de Asociaciones de Mantenedores de Instalaciones de Calor y Frío (AMICYF) Asociación de Agencias de Energía de España Confederación Nacional de Asociaciones de Empresas de Fontanería.asif. Gas.com www.asensa. Protección contra Incendios.com www.org
CECU .org www.mcyt. Climatización.es
www.El uso racional de la energía en los edificios públicos
estudiantes y sus familias para que conozcan las posibles medidas de mejora energética en sus viviendas El proyecto SErENADE.net
www. Proyecto financiado por el IEE para la promoción del sistema Europeo de calentamiento por Pellets
www.econhome.com/propellets
.managenergy. promueve los productos eficientes entre los consumidores.ec.topten. esta financiado por el IEE. financiado por el IEE.escansa. promueve el desarrollo y la aplicación efectiva de medidas para la reducción de consumo de energía y de emisiones de dióxido de carbono El proyecto PROEFFICIENCY. promueve la utilización de equipos eficientes de iluminación y frío.net
www. promueve el uso racional de la energía y las fuentes de energía renovables para viviendas. promueve el uso de energías renovables por medio de equipos de pequeño tamaño en edificios de España. pequeñas y medianas empresas y autoridades locales en la Comunidad Europea El programa EURO-TOPTEN.enerbuilding. informa y educa a profesores. financiado por el IEE.info
www.resinbuil.eu/energy/intelligent/index_en. comerciantes y productores El proyecto ECO N’HOME.energy-advice.info
www.kyotoinhome. Italia. con más información sobre eficiencia en energía aplicables a edificios existentes y de nueva construcción The Intelligent Energy Europe Programme (IEE) es la herramienta de la Unión Europea para financiar acciones dirigidas a mejorar las condiciones actuales de consumo de energía ManagEnergy es una iniciativa de la Comisión (Dirección General de Energía y Transporte) para apoyar a medidas para mejorar la eficiencia energética a nivel local y regional Grupo Europeo de Gestión de la Energía El proyecto RESINBUIL esta financiado por el programa IEE.com
www.europa.european-energymanager.bestresult-iee.com
www. financiado por el IEE.Enerbuilding
La página web del proyecto Enerbuilding.com/proefficiency
www. cofinanciado por el IEE.net
www. desarrolla estrategias de trabajo para extender el mercado de las aplicaciones de las energías renovables en el sector de la energía y la construcción a través de actividades dirigidas a los proveedores y los consumidores El proyecto KITH.escansa. financiado por el IEE. Eslovenia y Rumania El proyecto BEST RESULT.
org/annexes/annex45.ecbcs.ecbcs.ecbcs.htm www. cofinanciado por el IEE.org/annexes/annex36.ECBCS) www.Energy Concept Adviser for Technical Retrofit Measures” Research project “Solar Sustainable Housing” Research project “High Performance Thermal Insulation (HiPTI)” Research project “Commissioning of Building HVAC Systems for Improved Energy Performance” Research project “The Simulation of BuildingIntegrated Fuel Cell and Other Cogeneration Systems (COGEN-SIM)” Research project “Energy-Efficient Future Electric Lighting for Buildings” Research project “Holistic Assessment Tool-kit on Energy Efficient Retrofit Measures for Government Buildings (EnERGo)” Research project “Cost Effective Commissioning of Existing and Low Energy Buildings” Research project “Heat Pumping and Reversible Air Conditioning” Research project “Low Energy Systems for High Performance Buildings and Communities” Research project “Prefabricated Systems for Low Energy Renovation of Residential Buildings”
www.org/annexes/annex50.org
Proyectos realizados dentro del Acuerdo sobre Conservación de Energía en Edificios y Sistemas Comunitarios (Energy Conservation in Buildings and Community Systems .htm
www.ecbcs.ecbcs.htm
.ecbcs.ecbcs.org/annexes/annex42.org/annexes/annex48.El uso racional de la energía en los edificios públicos
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www.ecbcs.ecbcs. programa de la Comisión Europea por el que organizaciones privadas y públicas se comprometen a reducir la energía utilizada en la iluminación GreenBuilding.biohousing.org/annexes/annex39.org/annexes/annex47.ecbcs. públicos y privados
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Proyecto BIOHOUSING.eu.htm www.ecbcs.org/annexes/annex49.
iea-shc.Enerbuilding
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www.iea-shc.org/task37/index.org/task27/index.htm www.htm www.org/tasks/task18_page.baseconsultants.iea-shc.htmlwww.org/task25/index.org/tasks/task16_page.com/IEA32/ Energía solar / rehabilitaciones (Advanced Housing Renovation with Solar & Conservation) Sistemas térmicos (PV/Thermal Systems) Energía solar térmica (Advanced Storage Concepts for Solar Thermal Systems in Low Energy Buildings) Energía solar en fachada (Performance of Solar Facade Components) Sistemas combinados de energía solar (Solar Combisystems) Aire acondicionado solar (Solar Assisted Air Conditioning of Buildings .iea-shc.
www.eu-greenbuilding. Turismo y Comercio RITE.asp www.html Municipio de Cuéllar: Calefacción de distrito.at/cie/ Estrategia Española de Eficiencia Energética E4 (2004-2012) .es Energía Solar fotovoltaica .fenercom.cie.es/index.madrid.fenercom.com Guía de iluminación eficiente: www.fenercom.php&menu=geotermia&titulo=principio+de+la+geotermia Bombas de Calor: www. CIE (International Commission on Illumination): www.ingelco.net/teknoskopioa/2006/energia_geotermikoa_g.es Guía Técnica de Eficiencia Energética en Iluminación en Hospitales y Centros Sanitarios de Atención Primaria: www.idae.caloryfrio.heatpumpcentre.idae.Ministerio de Industria. CTE Código Técnico de la Edificación Ministerio de Fomento: www.fenercom.html?enlace=geotermia.fenercom.zientzia.com/dossiers/saberhacer-acs-condensadores.es Energía Solar Térmica y Fotovoltaica: www.idae.com GreenBuilding.Dirección General de Arquitectura y Política de Vivienda del Ministerio de Vivienda.com Calefaccion más eficiente en edificios y viviendas mediante nuevas bombas de circulación: www.htm Suelo Radiante: www.org
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(34) 91 364 13 84. Fax (34) 91 323 42 03 escan@escansa.Instituto Nacional del Consumo.es
Avda. Madrid .
Calle Mayor. Ferrol. Madrid . (34) 91 323 26 43. 45 .España Telf.cecu. 14.2º. La Comisión Europea no es responsable de la utilización que se podrá dar a la información que figura en la misma.escansa.El contenido de esta publicación solo compromete a sus autores y no refleja necesariamente la opinión de las Comunidades Europeas.
Programa cofinanciado por el Ministerio de Sanidad y Consumo . Fax (34) 91 366 90 00 cecu@cecu.com www.com
.28029 .es www. B-3.España Telf. Su contenido es de responsabilidad exclusiva de CECU y ESCAN.28015 .
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