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Timestamp: 2020-07-07 14:04:13+00:00

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informe de gestiÃ³n SDHT 2014 (1) (1) | Bogotá | Urbanismo
informe de gestiÃ³n SDHT 2014 (1) (1)
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Modelos de Ciudades. Managua, Nicaragua
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Op33 Morfologia Urbana
SECRETARÍA DISTRITAL DEL HÁBITAT - SDHT
BOGOTÁ D.C., ENERO 2015
EJE I. UNA CIUDAD QUE SUPERA LA SEGREGACIÓN Y LA DISCRIMINACIÓN: EL SER HUMANO EN EL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES DEL DESARROLLO
1. GENERACIÓN DE OFERTA DE VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO
1.1 Gestión de suelo útil para VIP
1.2 Producción de vivienda de interés prioritario
1.3 Revitalización del Centro Ampliado
2. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y SU ENTORNO
2.1 Proceso de legalización
2.2 Proceso de regularización
2.3 Intervenciones en zonas de mejoramiento integral
2.4 Mejoramiento habitacional a través del SDVE
2.5 Ruralidad
2.6 Mínimo vital de agua
EJE II. UN TERRITORIO QUE ENFRENTA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SE ORDENA ALREDEDOR DEL AGUA
3. Franjas de Transición urbano - rural
4. Ecourbanismo y Construcción Sostenible
5. Control a la enajenación, el arrendamiento de vivienda formal y los procesos de ocupación informal
EJE III. UNA BOGOTÁ QUE DEFIENDE Y FORTALECE LO PÚBLICO
6. FORTALECIMIENTOA LA GESTIÓN TRANSPARENTE
6.1 Plan Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía.
6.2 Implementación de Mecanismos para una Gestión Transparente
6.3 Sistema Integrado de Gestión SIG
A continuación se señalan los logros y avances más importantes de la Secretaría
Distrital del Hábitat con corte a 31 de diciembre de 2014:
De acuerdo con lo establecido en el proyecto prioritario “Producción de suelo y urbanismo para la construcción de vivienda de interés prioritario” del Programa de Vivienda de Hábitat Humanos establecido en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016, se requieren 470 hectáreas brutas de suelo para la construcción de las 70.000 VIP: 30.000 del Programa Vivienda y Hábitat Humanos y 40.000 del Programa
Como una de las estrategias del Plan de Desarrollo se definió el desarrollo de viviendas en suelo ya consolidado (fuera y dentro del Centro Ampliado) y no solamente en expansión o desarrollo, y se estableció una equivalencia de 188 hectáreas de suelo útil, con base en la cual se ha hecho la programación, ejecución y seguimiento a la meta. No obstante, a esa área útil que es la que efectivamente se construye, se añaden las áreas destinadas a vías, parques, equipamientos y áreas protegidas gestionadas.
En cumplimiento de ello se definió la gestión de suelo en predios en Centro Ampliado y
en desarrollo y se estableció la equivalencia de hectáreas brutas en útiles y su
Meta PDD
Para habilitar el suelo necesario para la construcción de las 70.000 VIP, el sector Hábitat implementa los siguientes instrumentos de gestión de suelo:
Calificación y localización de terrenos para la construcción de viviendas de interés social y prioritario y el establecimiento de porcentajes obligatorios de vivienda de interés social y prioritario
Declaratorias de desarrollo y construcción prioritaria.
Proyectos asociativos de iniciativa de propietarios o de promotores en planes parciales de desarrollo u otros proyectos similares no sometidos a plan parcial.
Apalancamiento financiero con el Subsidio Distrital de Vivienda en Especie.
Identificación de bienes fiscales para el desarrollo de proyectos de VIP.
Adquisición de suelo para proyectos de VIP.
Gestión de obras de urbanismo y mitigación requeridas para la habilitación de suelo en proyectos priorizados por el sector hábitat para la generación de VIP.
Como resultado de la implementación y seguimiento a los instrumentos de gestión de suelo contemplados en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana, las entidades del sector han habilitado 95,5 hectáreas de suelo útil, es decir el 51% de la meta establecida para el sector en el período 2012-2016.
El logro de cada entidad a 31 de diciembre de 2014 se presenta a continuación:
Meta 2012 -2016
Habilitación del 100% de suelo para la construcción de las 30.000 VIP de este programa y las 40.0000 VIP del programa de atención a victimas
Fuente: Subdirección de Programas y Proyectos – 31 de diciembre de 2014
El detalle de los predios habilitados por la Secretaría Distrital de Hábitat entre junio de 2012 y diciembre de 2014 se presenta a continuación:
Poblar de Santa Marta
La Gloria Ciudad de
Vistas del Rio I y II
Balcones de Trinidad
Urbanización Griparma Lote 2
Predio AAA0072YERJ
Renania II Etapa
Bolonia Real (UAU 1)
Colores de Bolonia
Rincón de Bolonia (UAU 3)
Urbanización I.Q.A.
Proyecto OikosHayuelos
Urbanización buena
Proyecto Subaru
Proyecto Altamar II
Urbanización Norte 164 (Predio Estadero del Norte)
Urbanización Mirador del Este
Proyecto Miradores de Bogotá
Arrayánes
Fuente: Subdirección de Programas y Proyectos - SDHT
Las 19,8 hectáreas habilitadas por la Secretaría Distrital del Hábitat se lograron a través de los siguientes instrumentos:
- Predios de la Declaratoria de Desarrollo Prioritario (147 de 2008 y 1045 de 2013): 1,05 ha, con un potencial estimado de 210 VIP 1 .
- Planes parciales: 1,52 hectáreas, con un potencial de 670 VIP.
- Proyectos asociativos: 2,76 hectáreas, con un potencial de 1.189 VIP.
- Calificación de suelo para VIP: 1,19 hectáreas, con un potencial de 239 VIP.
1 Se estimó una densidad aproximada de 200 VIP por hectárea
Habilitación de suelo para VIP SDHT - 2014
Adicionalmente, fueron gestionadas 4,65 hectáreas adicionales en 5 proyectos asociativos que tiene un potencial de 1.521 VIP; así:
1) Proyecto Hacienda La Fiscala, 2,3 hectáreas, localidad de Usme con un potencial de 500 VIP. 2) Plan Parcial La Sabana, 0,31 hectáreas, localidad de Los Mártires con un
potencial de 280 VIP. Manzana 43 Plan Parcial La Felicidad, 1,35 hectáreas, localidad de Fontibón con
un potencial de 400 VIP. 4) Proyecto Senderos de La Sierra Yomasa, 0,28 hectáreas, localidad de Usme con un potencial de 144 viviendas VIP.
Proyecto Mirador del Virrey I y II 0,064 y 0,34 hectáreas, localidad de San Cristóbal con un potencial de 160 y 37 viviendas VIP.
Estos proyectos una vez licenciados corresponderán a suelo habilitado por la SDHT para proyectos VIP. El número definitivo de viviendas VIP, en función del área útil, se concreta en las respectivas licencias.
En desarrollo de los instrumentos de gestión del suelo, la SDHT ha continuado en el 2014 con el seguimiento de las siguientes resoluciones en las que se identificaron predios declarados como de desarrollo y construcción prioritaria:
Resolución 1099 del 19 de julio de 2012, por medio de la cual se identificaron 1.185 predios de construcción prioritaria (111 hectáreas).
Resolución 012 del 15 de enero de 2013, por medio de la cual se identificaron 77 predios de desarrollo prioritario en el Distrito Capital (35 hectáreas).
identificaron 87 predios de desarrollo prioritario en el Distrito Capital (56
Resolución 549 de 2013, mediante la cual se identificaron 2 predios de construcción prioritaria que en total suman 6,03 hectáreas.
Dichos predios cuentan con un plazo de dos años para ser urbanizados o construidos según el tipo de declaratoria. En caso de que no lo hagan se iniciará un proceso de enajenación forzosa en pública subasta por incumplimiento de la función social de la propiedad.
En total, entre 2008 y 2013 la declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria se ha aplicado a alrededor de 425,5 hectáreas de suelo "vacante". Los terrenos que se mantienen en las declaratorias adoptadas en los años 2012 y 2013 es el siguiente:
No. de Predios Declarados
No. Predios que se mantienen
787.398,3
60.263,3
292.601,6
505.412,4
1.645.675,6
Fuente: Subdirección de Gestión de Suelo. Subsecretaría de Planeación y Política. Secretaría Distrital del
Hábitat.2014
De igual manera, en el marco de los instrumentos para asegurar el suelo y la ejecución del Programa de Vivienda y Hábitat Humanos establecidos en el artículo 65 del Plan de
Desarrollo Bogotá Humana, se sancionó el Decreto 195 de 2014 “por medio del cual se declara la existencia de condiciones de urgencia para la adquisición de los predios sometidos al procedimiento de enajenación forzosa, incluidos en la Resolución 147 de 2008 expedida por la SDHT”.
En materia de identificación de bienes fiscales como instrumento de gestión de suelo, y en el marco de la nueva política de hábitat y vivienda, la Administración Distrital expidió el Decreto 165 de 2014, que reglamenta el artículo 41 de la Ley 1537 de 2012 “por medio de la cual se reglamenta la transferencia de bienes fiscales a título gratuito para proyectos de VIS y VIP en el Distrito Capital”.
En desarrollo de ello y con el apoyo de la Dirección Nacional de Estupefacientes - DNE, la Secretaría Distrital de Hábitat adelantó la revisión técnica de los inmuebles que hacen parte del inventario de bienes de extinción de dominio a cargo de la Dirección Nacional de Estupefacientes, además de un grupo de predios que se encuentran en proceso de secuestro para destinación provisional por parte de la misma entidad.
En el proceso se viabilizaron 11 predios, sobre los cuales se solicitó apoyo a la Empresa de Acueducto de Bogotá y a Codensa, para verificar el estado de las conexiones a los servicios y la morosidad frente a las obligaciones de pago. Esta información, junto con el balance normativo, el registro de las visitas técnicas, las fotografías y la información catastral y cartográfica, fue entregada a la Caja de la Vivienda Popular con el objetivo de iniciar el proceso de solicitud de los predios ante la Sociedad de Activos Especiales SEA SAS.
Predios Viabilizados – Bienes en extinción de dominio
AREA_TERR
NOMB_BARRI
AAA0032ZXTD
050C360060
AAA0034CNEA
12B 27 39
050C00318362
AAA0072TFWW
050C01119453
AAA0072UOTD
20 18A 50
050C01587442
AAA0072TWFT
050C00110850
AAA0085SENX
66 14 38
050C00501495
AAA0086AFWW
28A 65 31
050C00449773
AAA0062UJDE
76 72B 23
050C00162687
AAA0077STZE
103A 22H 18
050C00307117
AAA0081CHMS
78C 13 56
050C00667498
AAA0107RCTD
20 164A 37
050N00338309
La Caja de la Vivienda Popular ya solicitó la transferencia de seis predios de los 11 viabilizados, de acuerdo con el seguimiento realizado por la Secretaría Distrital de Hábitat.
Así mismo, se identificaron 13 bienes fiscales pertenecientes al Patrimonio Inmobiliario de Bogotá, de los cuales 8 se encuentran en proceso de transferencia a la CVP.
Predios Fiscales Pertenecientes al Patrimonio Inmobiliario de Bogotá viabilizados por el Sector Hábitat
Así mismo, entre 2011 y 2014, la Secretaría Distrital del Hábitat expidió resoluciones en las que se ordenó la enajenación forzosa en pública subasta de predios identificados en la Resolución 147 de 2008, de acuerdo con el siguiente detalle:
13.220,73
3.223,16
10.823,49
29.830,9
19.828,22
24.537,61
135.997,46
Fuente: Subdirección de Gestión de Suelo. Subsecretaría de Planeación y Política.
Secretaría Distrital del Hábitat. 2014
En materia de producción de vivienda es importante mencionar que la implementación del nuevo modelo de subsidio distrital de vivienda en especie ha implicado una transformación significativa que requiere gestionar primero el suelo a través de la implementación de los instrumentos de gestión para una vez cumplido esto generar los proyectos de vivienda.
Así, para que hogares de bajos recursos puedan acceder a una vivienda, se ha debido surtir con anterioridad un proceso de gestión que pasa por la aprobación de planes parciales cuando lo exigen las normas, licencias de urbanismo y de construcción, estudios y diseños.
Como resultado de la implementación de la política de hábitat y vivienda del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, las entidades del sector gestionaron a 31 de diciembre de 2014 un total de 22.590 VIP, así:
- Al menos, 14.128 con iniciación de obras de urbanismo
- 3.830 VIP en trámite de licenciamiento
- 4.632 VIP en estudios y diseños, proceso de formulación de planes parciales o de licencias
Lo anterior mediante dos esquemas: el primero, vinculado a la articulación con el gobierno nacional en los Programas de Vivienda Gratuita, Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores-VIPA y otros Programas, y el segundo, relacionado con proyectos gestionados por el sector Hábitat con constructores privados a través del esquema de proyectos asociativos.
Estado de los Proyectos de VIP gestionados por el sector Hábitat 2012-2014
En obras de urbanismo
En trámite de licenciamiento
Proyectos gestionados por el sector hábitat 2012-2014
El detalle de los proyectos asociados a cada esquema de gestión se presenta a continuación:
1.2.1 Articulación con el gobierno nacional
Programa de Vivienda Gratuita – Primera convocatoria
El Programa de Vivienda Gratuita se realizó a través de convocatoria abierta por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en agosto de 2012 y de acuerdo con los lineamientos de la Ley 1537 de 2012.
Este programa definió tres esquemas de ejecución dentro de los cuales intervienen oferentes privados y las entidades territoriales en calidad de oferentes: i) Adquisición de vivienda de interés prioritario que se desarrollen en proyectos privados. ii) Selección de constructores para el diseño y /o construcción de proyectos en lotes aportados por las entidades territoriales y iii) Adquisición de viviendas ejecutadas, promovidas o gestionadas por entidades públicas.
Los que confluyen esfuerzos del gobierno nacional y del gobierno distrital se encuentran asociados a los dos últimos, es decir, aquellos en los cuales el distrito capital aportó terrenos al fideicomiso constituido por instancias del gobierno nacional para que estas se encarguen de la gestión y construcción de las viviendas, y aquellos en los cuales la construcción de las viviendas se encuentra a cargo de entidades distritales, para que posteriormente el gobierno nacional asigne los respectivos beneficiarios. A continuación se presentan todos los proyectos presentados al Programa de Vivienda Gratuita por Bogotá, en cada uno de dichos esquemas:
I) Adquisición de vivienda de interés prioritario que se desarrollen en proyectos privados.
Este esquema implica la suscripción de contratos de promesa de compra venta de las viviendas que se desarrollen en proyectos iniciados, por iniciar o terminados, ejecutados por el sector privado y que una vez se encuentren terminadas, se compraran las viviendas por parte del fideicomiso – programa de vivienda gratuita, para ser asignadas a título de subsidio en especie a los beneficiarios del programa, las viviendas deben ser presentadas exclusivamente por oferentes privados, excluyendo así a la Secretaría Distrital del Hábitat de responsabilidad alguna en la gestión de viviendas dentro de éste esquema.
En este esquema, el oferente privado Ingenal S.A. presentó un proyecto denominado Metro 136 el cual contempla el desarrollo de 350 unidades de vivienda en la localidad de Usme, las cuales ya se encuentran adjudicadas a 350 hogares mediante acto administrativo.
II) Selección de constructores para el diseño y /o construcción de proyectos en lotes aportados por las entidades territoriales.
Este esquema consiste en el desarrollo de procesos que permitan la selección de constructores que diseñen y o construyan proyectos de Vivienda de Interés Prioritario en lotes que hayan sido previamente aportados por entidades públicas, a título gratuito, a los patrimonios autónomos constituidos parta tal efecto.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Distrito realizó las gestiones necesarias para la adquisición. Bajo este esquema se cuenta con los siguientes tres proyectos:
Lotes aportados
Esquema 2 del Programa de Vivienda Gratuita
Fuente: Resolución 1048 de 2014 de Fonvivienda y Página web Fiduciaria Bogotà – En línea: http://www.fidubogota.com/portal/page?_pageid=1753,168221264&_dad=portal&_schema=PORTAL
III) Adquisición de viviendas ejecutadas, promovidas o gestionadas por entidades públicas
Dentro de las posibilidades otorgadas por el artículo 7 de la Ley 1537 de 2012, el Fideicomiso – Programa de Vivienda Gratuita puede adquirir directamente proyectos de vivienda promovidos, gestionados o construidos por las entidades territoriales o sus entidades centralizadas o descentralizadas, cuando estas aporten un porcentaje de su valor.
En este contexto, el 16 de noviembre de 2012 la Secretaría Distrital del Hábitat, Metrovivienda, la Caja de la Vivienda Popular y Fonvivienda suscribieron el convenio interadministrativo 043 cuyo objeto es “aunar esfuerzos para entregar, en forma gratuita hasta dos mil seiscientas sesenta y cuatro (2664) viviendas de interés prioritario ubicadas en el área urbana, a título de subsidio en especie a la población más vulnerable del Distrito Capital a través de la cooperación para la adquisición de viviendas de interés prioritario, en proyectos ejecutados bajo la gestión, coordinación y responsabilidad de Metrovivienda y la Caja de Vivienda Popular.”
Los proyectos que actualmente gestiona el Distrito en este esquema son:
San Victorino – Proyecto Victoria
ArborizadoraCra. 38
Reserva la María
Manzana 102 - Bosques de Arborizadora
Portales de Arborizadora
Manzana 55 -Arborizadora etapa 2 y
Manzana 54 -Arborizadora etapas 2 y 3
Predios DADEP
Es importante resaltar que el potencial de VIP de estos proyectos a 31 de diciembre de 2014 era de 2.737.
Programa de Vivienda Gratuita – Segunda convocatoria
la segunda convocatoria del Programa de Vivienda Gratuita del Gobierno Nacional,
la que el Distrito aporta 26 SMLV y el Gobierno aporta 44 SMLV, Bogotá postuló el
proyecto Rincón de Bolonia: Etapa 2, ubicado en la localidad Usme, con un potencial
de 520 VIP.
Programa de Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores – VIPA-2013
En el año 2013 el gobierno nacional puso en marcha el Programa de Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores (VIPA), dirigido a hogares con ingresos de hasta dos salarios mínimos mensuales, que puedan contar con un ahorro mínimo correspondiente
al 5% de la vivienda, y con capacidad para obtener recursos de crédito para completar
En la convocatoria a proyectos privados fue aprobado el proyecto Campoverde, ubicado
en la localidad de Bosa. Este proyecto tiene un potencial de 3.696 VIP y 3.000 VIS, y a los cuales ya se vincularon igual número de hogares en los proyectos Senderos de Campo Verde y Reservas de Campo Verde, adelantados por la Constructora Marval, y Parques de Bogotá, Arrayán, Parques de Bogotá, Cerezo y Parques de Bogotá, Nogal, adelantados por la Constructora Bolívar.
Porvenir OPV 25 de noviembre (Proyecto en discusión en el marco del programa de vivienda gratuita)
Otros Programas del Gobierno Nacional
Poblar de Santa Marta - Proyecto de transición entre el Programa de oferta y demanda y el de vivienda gratuita
Total otros programas Gobierno Nacional
1.2.2 Proyectos gestionados por el sector Hábitat con constructores privados a través de proyectos asociativos.
El gobierno distrital desde el inicio de la administración ha venido trabajando con miras a generar oferta de VIP para lo cual, de una parte, ha implementado mecanismos de gestión para la habilitación de suelo y de otra, estructuró un mecanismo de apalancamiento de la construcción de VIP con base en el otorgamiento del subsidio distrital de vivienda en especie.
Dicha gestión ha permitido realizar avances importantes en la generación de vivienda en la ciudad que se materializan en 28 proyectos licenciados y en proceso de construcción de 12.686 VIP, 11.487 VIS y 15.500 no VIS, así:
XIE - INGENAL
Faisanes Reservado (predio la magnolia)
Rincón de Bolonia: Etapa 3
Plan Parcial El Ensueño - El Paraíso
P.P San Juan Bosco
TintalitoMazuera
P.P. El Porvenir
(2vivienda)
Bolonia – Unidad 4 (Puerta del Rey)
OPV la Independencia – Ventanas de Usminia
Parques de Villa Javier (San José de Maryland)
Portón Buena Vista
OPV La Unión - Ciudadela El Porvenir Mz. 28
Altos de Buenos Aires II
La Fiscala II
Balcones de San Jorge
Ciudad Bolívar 66
Calle 26 Renacimiento
En general, la gestión de vivienda se evidencia en los resultados de los procesos de licenciamiento, gestión (en proceso), iniciación y terminación (habilitación de VIP reportado en las cifras del DANE). Al respecto, se tienen las siguientes cifras:
Bogotá, D.C., Viviendas por tipo
Iniciadas*
Habilitadas**
* Censo de Edificaciones DANE, 2do trimestre 2012 a 3er trimestre 2014
** SDHT, junio 2012 a diciembre de 2014
Así mismo, entre enero de 2010 y septiembre de 2014 se licenciaron en Bogotá 210.619 viviendas y durante el mismo periodo se iniciaron 157.251, lo que significa que están pendientes por iniciar 33.368 unidades licenciadas, de las cuales el 75% (25.174) son de interés social, ya que se otorgaron licencias para construir 89.291 y tan sólo han iniciado 64.117. El restante 25% corresponde a vivienda de precios superiores a VIS.
Es importante anotar que por el comportamiento propio de los proyectos de construcción de las viviendas gestionadas a partir del 2012 reflejara en las cifras de iniciación y terminación de vivienda a finales de 2015.
Además, si bien se ha podido avanzar en la gestión de VIP, se debe tener en cuenta que la oferta de VIP se vio reducida, entre otras, por las siguientes razones:
1. La dificultad de superar una política de construcción de vivienda en la Sabana establecido por el modelo de ocupación territorial vigente en esa fecha, que planteaba la construcción de al menos 100.000 viviendas en dicha zona.
2. La escasez de suelo para los proyectos de vivienda de interés prioritario.
3. Decisiones nacionales y distritales (ligadas a la defensa de la vida) que cerraron frentes de expansión. La entrada en vigencia del Decreto Nacional 075 de 2013 que establece menores porcentajes obligatorios (20%) y no contempla la generación de VIP en tratamientos distintos al de desarrollo y al de renovación en la modalidad de redesarrollo (plan parcial), lo que reduce la oferta de suelo para estas viviendas, en especial en las áreas del Centro Ampliado con una mayor dinámica de
transformación mediante procesos de densificación y en los proyectos de iniciativa pública y público- privadas.
4. En materia de vivienda para víctimas, el Ministerio de Vivienda no continuó con el programa de vivienda gratuita desde 2012, al mismo tiempo que no ha asignado subsidios a dicha población desde 2007, lo que conlleva a que estos hogares no cuenten con el cierre financiero para acceder a la vivienda. Así mismo, el esquema del VIPA hoy no permite un esquema que posibilite la participación de la población víctima del conflicto armado.
Adicionalmente, el trámite de las licencias de urbanismo y construcción de algunos de los proyectos de vivienda de interés de interés prioritario que fueron radicados en el marco del MEPOT, se vieron afectados por el proceso de transición en materia de normas urbanas, en razón de la entrada en vigencia, y posterior suspensión del Decreto 364 de 2013.
1.2.3 Reglamentación y generación del subsidio en especie
A partir del esquema establecido en el Decreto 539 de 2012, en el cual el Subsidio Distrital de Vivienda en Especie – SDVE o la oferta remplazó los Subsidios Distritales de Vivienda a la demanda, el sector Hábitat en coordinación con otras entidades del gobierno distrital ha trabajado para estructurar proyectos, acompañar a constructores de distinta escala, con el fin de darle mayor agilidad a los proyectos y de lograr la vinculación de hogares concretos en proyectos concretos, así como, acompañarlos en el proceso de convivencia y arraigos.
El Subsidio Distrital de Vivienda en Especie, permite que los diferentes oferentes presenten ante la Secretaría Distrital de Hábitat, proyectos de vivienda de interés prioritario susceptibles de aplicación al SDVE, los cuales pueden ser aprobados por el Comité de Elegibilidad de acuerdo con el cumplimiento de las condiciones jurídicas, técnicas y financieras que contempla el reglamento Operativo, Resolución 844 de 2014.
Es así que, entre junio de 2012 y diciembre de 2014 se han generado 19.000 SDVE que corresponden a 2.516 en aportes en suelo para proyectos del programa de vivienda gratuita del gobierno nacional, 10.041 SDVE en proyectos gestionados con constructores privados en proyectos asociativos, 5.381 SDVE en proyectos VIP en curso gestionados por las entidades operadoras del sector, 214 para el retorno y reubicación de la población perteneciente a la comunidad Embera y 848 bajo el esquema de postulación “Casa en Mano” y para la adquisición de vivienda y construcción en sitio propio. Es de resaltar que la generación de estos subsidios corresponde a ejecución de los recursos presupuestales asignados a la entidad.
De los 19.000 SDVE en la vigencia 2014 se generaron 7.147 2 SDVE de acuerdo con los recursos asignados al componte Subsidios en Especie para población Vulnerable y
2 La meta se disminuyó en esta vigencia en 491 SDVE, considerando la diferencia entre las modelaciones y las VIP construidas en los proyectos del programa “Vivienda Gratuita del gobierno nacional” reportados en el 2013.
Victima en el proyecto de inversión 488 - Implementación de instrumentos de gestión y financiación para la producción de vivienda de interés prioritario, dichos SDVE corresponden a los siguientes proyectos:
∑1.200 SDVE en el proyecto Parques de Villa Javier "Plan parcial San José de Maryland" presentado por la Fundación Social – DECO y Apiros.
∑467 SDVE en el proyecto Rincón de Bolonia Manzanas 3A y 3B con CG Constructora SAS.
∑432 SDVE en el proyecto Ícaro con Crisálida Construcciones SAS
∑384 SDVE en el proyecto Bella Flora, Cantarrana
∑274 SDVE en el proyecto Colores de Bolonia Etapa III
∑192 SDVE en el proyecto El Paraíso
∑144 SDVE en el proyecto de vivienda Torres de San Rafael con la Constructora Forteza.
∑120 SDVE en el proyecto Altos del Carmen en Malambo
∑72 SDVE en el proyecto CAPRI desarrollado por Promotora Los Arroyos S.A.S.
∑50 SDVE en el proyecto Tangara con Fundación Empresa Privada Compartir
∑48 SDVE en el proyecto Portón de Buenavista con CFC& Asociados S.A.
∑26 SDVE en el proyecto Ciudadela El Porvenir, manzana 28 con la constructora ECOARIN Ltda.
∑70 SDVE para el retorno y reubicación de hogares pertenecientes a la comunidad Emberas
∑1.580 SDVE bajo el Convenio Interadministrativo N° 206 con Metrovivienda
∑1.114 SDVE bajo el Convenio Interadministrativo N° 268 con Metrovivienda
∑1.096 SDVE bajo el Convenio Interadministrativo N° 234 con la Caja de la Vivienda Popular.
∑338 SDVE bajo el esquema de postulación casa en mano.
∑31 SDVE para hogares que estaban ubicados en Altos de la Estancia
A medida que los proyectos avanzan también se avanza en la vinculación de los hogares. En lo recorrido del Plan de Desarrollo, dentro de los hogares vinculados a un proyecto específico o que ya encontraron una solución de vivienda se encuentran 2.305 hogares víctimas y 6.250 hogares en otras condiciones de vulnerabilidad. De estos
hogares, en el año 2014 se han vinculado 1.912 hogares víctimas del conflicto armado y 5.472 hogares de otras condiciones de vulnerabilidad, así:
Víctimas:200 en los proyectos Arrayan, Cerezo y Nogal de la Constructora Bolívar, 85 hogares en el proyecto Senderos de Campo Verde y 50 en Reservas de Campo Verde, ambos proyectos de la Constructora Marval, 350 en Metro 136, 1.029 en los proyectos de Villa Karen y Las Margaritas, 33 hogares en el proyecto Faisanes, 31 en el Proyecto El Paraíso, 19 en XIE Conjunto Residencial, 10 en Colores de Bolonia Etapa 1, 10 en la Urbanización Rincón de Bolonia , siete (7) en Ventanas de Usminia, Cuatro (4) en el proyecto Villa Javier, Tres (3) en Colores de Bolonia Etapa 2, dos (2) en Portón de Buenavista, , uno (1) en Capri, uno (1) en el proyecto Ícaro, 17 para la adquisición de vivienda usada bajo el esquema de postulación casa en mano y 60 hogares que se les asignó subsidio bajo la Resolución 922 de 2011 encontraron una solución de vivienda. Otras condiciones de vulnerabilidad: 5.027 hogares vulnerables fueron vinculados a los proyectos VIP generados por el sector, tales como: Campo Verde - Arrayan y Cerezo - Nogal, Capri, Colores de Bolonia etapa 1 y 2, El Paraíso - Ciudadela El Ensueño, Faisanes, Ícaro, Parques de Villa Javier, Portón de Buenavista, Puerta del Rey, Reservas de Campo Verde, Rincón de Bolonia - Mz 3a y 3b, Senderos de Campo Verde, Torres de San Rafael, Urbanización Rincón de Bolonia, Ventanas de Usminia y XIE conjunto residencial, 445 hogares tienen una solución de vivienda escriturada, vivienda que cumple jurídica y técnicamente con los requisitos establecidos en el Reglamento Operativo.
En lo que tiene que ver con los subsidios distritales de vivienda en especie a los hogares víctimas del conflicto armado es importar resaltar que la administración distrital asigna los recursos para víctimas de acuerdo con la reglamentación distrital, que dispone que el 57% de las viviendas generadas en el marco de la política distrital serán asignadas a dicha población. Es importante aclarar que estos recursos están disponibles para la población víctima que cuenten con la asignación del subsidio familiar de vivienda por parte del gobierno nacional, salvo que los hogares aporten recursos propios para alcanzar el cierre financiero, o se establezcan mecanismos de acceso al crédito.
Las acciones desarrolladas se han orientado en apoyar los procesos de retorno o reubicación y en caso de que ello no sea posible o que exista interés de la población en permanecer en Bogotá, su vinculación a los programas de vivienda de interés prioritario que tiene el Distrito.
Para la destinación efectiva de estos recursos a los hogares víctimas del conflicto armado es necesario contar con la concurrencia de recursos del nivel nacional, de acuerdo con el Decreto Nacional 1168 de 1996, el cual establece en su artículo 1°, que “los subsidios para vivienda de interés social que los municipios decidan otorgar son complementarios al subsidio nacional de vivienda y podrán ser entregados en dinero o en especie, según lo determinen las autoridades municipales competentes”. Sin embargo, desde julio de 2012, el gobierno nacional no ha abierto convocatorias específicas para víctimas del conflicto.
Avance en la restitución de viviendas o recursos a los beneficiarios de la Sentencia T908 de 2012.
En la vigencia 2014, se restituyeron las viviendas a 92 hogares, y se entregaron recursos a 63 hogares beneficiarios de la Sentencia T-908, mediante el acto administrativo y su estado es el siguiente:
Hogares con Derecho a Restitución de Vivienda: Un total de noventa y dos (92) hogares.
∑ 72 viviendas fueron escrituradas y entregadas a cada núcleo familiar en los proyectos de la Conjunto Parque Residencial Nuevo Recreo Etapa III (38 hogares), Conjunto Brazuelos de Santo Domingo (13 hogares) y Vistas del Río I y II (21 hogares).
∑ 8 hogares que seleccionaron su vivienda en los proyectos Mirador de Bolonia (2 hogares) y Colores de Bolonia (6 hogares) se expidieron las Resoluciones 162, 212, 327 y 935, con el fin relocalizarlos transitoriamentees decir, cuentan con contrato de arrendamiento mientras se les entrega y escritura su solución de vivienda durante el primer semestre de 2015.
∑ 12 hogares seleccionaron una vivienda usada (viabilizadas técnica y jurídicamente por la Secretaría y escrituradas).
De estos hogares a seis (6) se les pagaron los gastos de escrituración.
Hogares con Derecho a Restitución de Valor Pagado por Lote: total de hogares sesenta y tres (63).
61 hogares realizaron la apertura de la cuenta de ahorros y la Secretaría procedió a consignar el valor reconocido como pagado por lote no construido.
∑ 2 hogares no han realizado la apertura de la cuenta, a pesar de las comunicaciones y llamadas realizadas por funcionarios de la entidad.
1.2.4 Educación financiera
Adicionalmente, se realizaron 332 jornadas de educación financiera en los Súper CADE de Las Américas, Bosa y 20 de Julio. En total asistieron a las jornadas 12.473 personas víctimas y vulnerables. También se diseñó una nueva cartilla que sirvió como material de apoyo para las Campañas de Educación Financiera en las jornadas que se realizaron en los diferentes auditorios de los Súper CADE.
1.2.5 Almacén Virtual de Materiales del Distrito
El Almacén Virtual de Materiales es una herramienta virtual de acceso público, creada como instrumento para apoyar la producción pública o privada de Proyectos de Vivienda de Interés Prioritario, cuyo objeto es servir de facilitador entre proveedores, oferentes y constructores para la compraventa de materiales para las obras a menor costo, a través de procesos de subasta inversa electrónica. Al respecto se han realizado las siguientes acciones:
∑ Se diseñó un aplicativo en ambiente de pruebas bajo la “sombrilla” de la Ventanilla Única de la Construcción VUC”, el cual se encuentra en pruebas funcionales.
∑ Se identificaron los materiales más representativos para la construcción de VIS y VIP.
∑ Se definieron los requisitos exigibles para que los proveedores puedan inscribirse al almacén virtual de materiales.
∑ Se expidió el Decreto 459 del 16 de octubre de 2014, por el cual se implementa el Almacén Virtual de Materiales del Distrito, en el marco de lo señalado en los artículos 21 y 72 del Plan de Desarrollo.
∑ Se proyectó la resolución para reglamentar el Almacén Virtual de Materiales.
∑ Se realizó la primera socialización del Almacén Virtual de Materiales ante oferentes de la Caja de la Vivienda Popular.
∑ Se contrató la plataforma tecnológica con CERTICAMARA, para la realización de los eventos de subasta inversa electrónica.
La Secretaría Distrital del Hábitat trabaja en la coordinación de las distintas actuaciones públicas y privadas, particularmente con las entidades del sector, y las articula con los instrumentos de la política de vivienda y de gestión del suelo, ya mencionados.
Específicamente, la Secretaría Distrital del Hábitat en conjunto con la Secretaría Distrital de Planeación coordina y apoya, de acuerdo con sus competencias, i) la estructuración y puesta en marcha de las operaciones urbanas priorizadas, ii) apoya y ofrece apoyo en proyectos asociativos con participación de propietarios originales iii) promueve la información y participación en los procesos de renovación para que sea conocido y apropiado el modelo de revitalización urbana con mezcla de usos e inclusión social iv) gestiona la construcción de VIP o la destinación de suelo para VIP en proyectos de distinta escala, distribuidos en el ámbito denominado centro ampliado.
Durante la vigencia 2014 se formularon las intervenciones urbanas públicas priorizadas:
Proyecto Piloto Mártires y Ciudad Salud – Región (incluye Las Cruces-San Bernardo), Revitalización Zona Industrial) en sus componentes urbano, socioeconómico y cultural y se elaboró la propuesta de estructura urbana del Proyecto Piloto Mártires.
Proyecto Piloto Mártires
Progresa Revitalización Fenicia
all Comune ia
e Ministeri ros
Recuperaci Brisas ón Río
San B ernardo
San Ca B lle ernardo 6ª
Ciud Carr ad era Salud 10ª
Para el proyecto Revitaliz ación Zona Industrial, se cuenta con la fo rmulación de la intervención urbana, docu mento que contiene los argumentos conceptu ales que guían la
propuesta de estructura u rbana, el marco general de la actuación
elementos ordenadores de l espacio urbano, así como la visión, lo s objetivos, las estrategias de intervenci ón, los criterios y parámetros de act uación urbano-
arquitectónica, la propuest a de Estructura Urbana y los lineamientos pa ra actuaciones y operaciones urbanas iden tificadas. Es importante anotar que en e ste análisis, se
proyección en el de Innovación -
consideró no solamente la visión para el ámbito de la misma, sino su marco de la visión estable cida para la Operación Estratégica Anillo
OEAI, en cuyo ámbito se e ncuentra inscrita. La formulación está apoya da en cartografía de diagnóstico de la estr uctura urbana actual (contiene la informa ción de espacio
público, sistema ambient al, equipamientos, movilidad, manzanas transporte, zampa, calzad as, drenajes, separadores, etc.), cartografía
referencia de la OEAI (o rientada a la visualización de las diversa s intervenciones urbanísticas de contexto pa ra articularlas con el sector de trabajo en la z ona industrial) y
cartografía con la propue sta de estructura de espacio público, la cu al incorpora los elementos de la estructura urbana existente y responde a las dinámicas de desarrollo de
la ciudad y de este sector e n particular.
y loteo, alturas, para el área de
Urbana Pública: Revitalización Zona Indus trial
En el proceso de formulaci ón de estas tres intervenciones, se generaron a nivel general e
y evaluaciones de actuaciones urbanas in tegrales, con el se fueron acotando sectores que present an las mejores
condiciones de intervenció n, a fin de seleccionar y priorizar áreas para la estructuración
de proyectos asociativos in tegrales de revitalización.
proyectos integrales para s er gestionados como proyectos asociativos d e revitalización.
El banco de proyectos de
metodologías, procedimie ntos y documentos relacionados con la
formulación y evaluación d e intervenciones urbanas integrales de revita lización.
A la fecha se cuenta con l as metodologías de identificación, formulac ión y evaluación
de los proyectos y se tien en formulados y evaluados los proyectos “ Nueva Era”, “La Giralda” y “Carrera 50 ”. Los proyectos son formulados y ev aluados en los componentes: urbano-ar quitectónico, ambiental, jurídico, s ocio-económico,
procesos que implican modelaciones urbano -arquitectónicas,
institucional y financiero,
estudios jurídicos de te nencia de los predios, estudios de me rcado, estudios
socioeconómicos y evaluac iones financieras.
que abarca las identificación,
Los procesos aplicados m encionados, permitieron la conformación
intermedio, formulaciones resultado de las cuales
revitalización se define como un sistema
Alternamente, la Secretaría Distrital del Hábitat realizó la gestión social con los siguientes propietarios y promotores:
Se avanzó en gestiones con propietarios de 13 unidades prediales correspondientes a 12 lotes localizados en el Barrio San Martín que configuran un área de 1.887 m², quienes manifestaron interés en asociarse para desarrollar un proyecto de revitalización. Como el área en estudio, está inscrita en el ámbito del Plan Parcial de Renovación Urbana - PPRU Alameda San Martín, para el cual se acaban de aprobar determinantes, se avanza con la SDP en la búsqueda de instrumentos de planeación que permitan viabilizar el proyecto asociativo y en reuniones con diferentes grupos de interés del área, con el fin de generar acuerdos que permitan una formulación conjunta del proyecto.
Proyecto Barrio San Martín
• Se avanza en gestiones con Fundación Kabiros, Jikuri y Unión Temporal de
Artesanos, propietarios de los predios localizados en el área en el Barrio Egipto, antiguo
Proyecto San Façon
Con el fin de avanzar en la identificación, estudio de viabilidad preliminar y gestión de proyectos, se han realizado modelaciones urbano-arquitectónicas (con la aplicación de la MEPOT – Decreto 364 de 2013), y modelaciones financieras preliminares de Tubos Moore de la Constructora Las Galias y para los predios de interés de la Constructora Colpatria (San Façon, Grasco, Las Camelias y predios viabilizados en zona industrial).
• Se está acompañando al promotor del proyecto de revitalización en el Barrio El
Recuerdo y se avanzó en la definición de un área de menor de intervención, en lo posible a dos manzanas y máximo a tres, seleccionando aquellas en las que se
concentren un mayor número de interesados en el proyecto y considerando las
condiciones morfológicas de las mismas, con el objetivo de generar las mejores condiciones para que pueda ser materializado el proyecto. Con la expedición del Decreto 562 de 2014 “Por el cual se reglamentan las condiciones urbanísticas para el tratamiento de renovación urbana, se incorporan áreas a dicho tratamiento, se adoptan las fichas normativas de los sectores con este tratamiento y se dictan otras disposiciones”, se reanudó la gestión con los propietarios del suelo para avanzar en la definición del proyecto y en concretar la firma de la carta de intención con el 30% de los propietarios involucrados.
• Se inició acompañamiento a propietarios que tienen interés de desarrollar un proyecto asociativo de revitalización en predios de los cuales son titulares, y que están localizados en una manzana de 1,9 hectáreas de superficie, localizada en la Carrera 60 Calle 11 y 12 (Textilia) - Zona Industrial. Se realizó una reunión con la asesora urbanística del proyecto y dos propietarios de una de las manzanas del proyecto Textilia el día 19 de diciembre de 2014. En dicha reunión se socializó con los propietarios el programa de revitalización y las ventajas de hacer parte del proyecto asociativo. Los propietarios quedaron de reunirse internamente con los demás propietarios (se estima que son entre tres o cuatro propietarios adicionales) de una de las dos manzanas, para concretar una nueva reunión con la Secretaría en el mes de enero o febrero de 2015.
• Se hizo acercamiento a propietarios de predios localizados en la Carrera 50 con Transversal 46, sector de interés identificado por la SDHT que presenta condiciones favorables para el desarrollo de un proyecto asociativo de revitalización propuesto. El proyecto asociativo de revitalización propuesto, fue presentado a propietarios de los cinco predios. Dichos propietarios manifestaron interés en participar en el proyecto asociativo de revitalización. Se propone una nueva reunión en 2015 con los demás propietarios de la manzana.
Se suscribió carta de intención con propietarios de predios localizados en el ámbito del Plan parcial La Sabana. La SDHT está apoyando el proceso de actualización de la formulación del DTS del PPRU y acompañando la gestión con las entidades competentes para la adopción del mismo. Como resultado de la gestión realizada por la SDHT, la operación para la construcción de las VIP en el Plan Parcial de Renovación Urbana La Sabana, fue asumida por Metrovivienda, entidad que se integró al proceso de acompañamiento a los propietarios de suelo. El proyecto cuenta con viabilidad de la SPD y próximamente será expedida la resolución de adopción del mismo.
• En coordinación con la Caja de la Vivienda Popular, se elaboraron estudios de títulos, modelaciones urbano-arquitectónicas y modelaciones financieras preliminares para predios de Avenida Comuneros.
• Se está apoyando a la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, la
coordinación con las demás entidades del Sector Hábitat, para la elaboración de los diseños de actualización de redes locales de acueducto y alcantarillado de las áreas
donde se localizan los proyectos en proceso de formulación y gestión.
• Se está apoyando a las Secretarías Distritales de Planeación y Desarrollo Económico
en la formulación de la Operación Estratégica Anillo de Innovación, en el marco del Convenio 638 de 2013. Se radicó al Comité técnico los siguientes documentos y anexos correspondientes: 1) Documento de Visión y Actuación en Centro Ampliado, 2) Documento Técnico de Soporte (DTS) del Programa de Revitalización del Centro Ampliado, y anexos, 3) Documento Marco de Actuaciones de la Intervención Urbana Pública Priorizada Proyecto Piloto Mártires. La Formulación del Proyecto Piloto Mártires viene acompañada con anexos, 4) Documento Marco de Actuaciones de la Intervención Urbana Pública Priorizada Revitalización Zona Industrial. El documento viene acompañado por el Documento de formulación de estructura urbana y anexos, 6) Shape de las Declaratorias de Desarrollo y Construcción Prioritaria con la relación de
predios y estado actual de cada uno, que corresponde a toda la ciudad.
• En coordinación con la Secretaría Distrital de Planeación, se estructuró un documento borrador de lineamientos para la intervención del Proyecto Ministerios de la Empresa Nacional de Desarrollo Urbano y Renovación Urbana Virgilio Barco Vargas (EMBARCO SAS).
• Se avanza con la Secretaría Distrital de Planeación en la definición de una intervención urbana integral en el Barrio El Listón que pueda ser desarrollada como un proyecto asociativo de revitalización.
En el Programa de Revitalización del Centro Ampliado, en las metas Garantizar mínimo 7m2 de nuevo espacio público por cada vivienda de interés prioritario y garantizar mínimo 7m2 de área construida de equipamientos por cada vivienda de interés prioritario se identificó 53.149,85 m 2 de espacio público y 5.753,18 m2 de equipamientos habilitados, así:
Espacio Público generado en proyectos VIP ubicados en Centro Ampliado
Res. Plan de Implantación 998 2009
Arrayanes de
7496,31
Zona Verde 3
4107,03
Etapa V-B
53149,85
Equipamiento generado en proyectos VIP ubicados en Centro Ampliado
AAA0231ABYN
AAA0231ABXS
AAA0231BKDE
AAA0231BKFZ
5753,18
El programa de Mejoramiento Integral de Barrios busca intervenir el espacio público de
barrios legalizados, mediante la orientación de las inversiones en infraestructura pública
y de recuperación de elementos ambientales de áreas estratégicas en los asentamientos
de origen informal, así como espacio público y equipamientos de escala local a partir de procesos concertados de priorización e intervención, que apuesta por acciones integrales
y que involucran gestión social dirigida a lograr mayores condiciones de integración.
La conformación del expediente urbano para legalización de desarrollos se realiza según la documentación y requisitos establecidos en el Título IV del Decreto Nacional 564 de 2006 o la norma que lo adicione, sustituya o modifique, para lo cual la Secretaría Distrital del Hábitat realiza la etapa preliminar al procedimiento de legalización, con el fin de determinar la viabilidad técnica para iniciar el trámite de legalización urbanística de un asentamiento humano. Una vez la Secretaría Distrital del Hábitat inicia la conformación del expediente de legalización, incorpora y analiza toda la información técnica allegada por las entidades integrantes del comité técnico de legalización:
FOPAE, DADEP, SDA, UAECD, SDP y por las empresas de servicios públicos EAB, Codensa, ETB y Gas Natural.
Así mismo, supervisa el estudio cartográfico de cada uno de los planos de loteo producto del levantamiento topográfico realizado en cada uno de los desarrollos en proceso de legalización para gestionar su aprobación cartográfica ante la Secretaría Distrital de Planeación. De igual forma, se realiza el diagnóstico jurídico con el fin de determinar e identificar los nombres de propietarios y folios de matrícula inmobiliaria correspondientes al predio o predios de mayor extensión en el que se encuentra ubicado
el desarrollo objeto de legalización.
Con base en lo anterior, en lo corrido del año se conformaron y se radicaron ante la Secretaría Distrital de Planeación los expedientes de legalización para veinte (20)
1. Azucena I, Localidad de Bosa.
2. Bosa Centro I, Localidad de Bosa.
3. Villa Carolina II sector, Localidad de Bosa.
San Pablo II Sector Las Margaritas, Localidad de Bosa.
Hortelanos del Danubio I, Localidad de Bosa.
6. Villa Sonia II Sector, Localidad de Bosa.
7. Tuna Alta I, Localidad de Suba.
8. Aguas Claras, Localidad de San Cristóbal.
9. Cordillera Sur I, Localidad de Ciudad Bolívar.
10. La Veguita III, Localidad de Bosa.
11. Engativá Pueblo I, Localidad de Engativá.
12. Brasil 2- 9, Localidad de Bosa.
13. Buenavista II Sector, Localidad de Usaquén.
14. El Rubí San Bernardino I, Localidad de Bosa.
15. Buenavista Sur Oriental II, Localidad de San Cristóbal.
16. Los Alpes La Esperanza, Localidad de San Cristóbal.
17. San Manuel 2 Sector, Localidad de San Cristóbal.
18. Los Laureles Suroriental Primer Sector, Localidad de San Cristóbal.
19. Villa Aurora, Localidad de San Cristóbal.
20. La Esperanza Nor-oriental, Localidad de Chapinero.
La regularización de barrios de origen informal es un instrumento de planeamiento por el cual se realizan los ajustes urbanísticos y normativos a los desarrollos de origen ilegal que fueron sometidos a procesos de legalización y cuentan con plano aprobado y acto administrativo de reconocimiento y que presentan alteraciones en los espacios públicos originalmente determinados. La regularización de desarrollos tiene como finalidad generar, compensar y/o restituir las áreas de espacio público originalmente concebidas en los actos administrativos de legalización y que han sido objeto de ocupación. El proceso de regularización se divide en dos etapas: 1) Etapa preliminar o de gestión a cargo de la Secretaría Distrital del Hábitat y 2) Etapa de regularización y ajuste de los actos administrativos de legalización, cuya competencia es de la Secretaría Distrital de Planeación, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 366 de Decreto 364 de 2013“por el cual se reglamenta el procedimiento a aplicar a los planes de regularización…”.
En el transcurso del año 2014 fueron consolidados y radicados ante la Secretaría Distrital de Planeación quince (15) expedientes, superando la meta de diez (10) expedientes contemplada al inicio de la vigencia. Estos expedientes son:
Barrio Santa Inés, Localidad de San Cristóbal.
2. Altamira, Localidad de San Cristóbal.
3. La Reconquista Sector Villa Esther, Localidad de Rafael Uribe Uribe.
4. Urbanización El Rubí Barrio San José Oriental, Localidad de San Cristóbal.
5. La Primavera, Localidad de Engativá.
6. Rincón Santo, Localidad de Fontibón.
7. San José del Prado, Localidad de Suba.
8. San Pablo Segundo Sector, Localidad de Bosa.
9. Prado Pinzón, Localidad de Suba.
10. El Triángulo, Localidad de Fontibón.
11. El Socorro, Localidad de Rafael Uribe Uribe.
12. Urbanización El Ramajal (Granjas y Huertas), Localidad de San Cristóbal.
13. San José de Fontibón, Localidad de Fontibón.
14. Santa Marta Vereda Tunjuelito, Localidad de Usme.
15. La Laguna, Localidad de Fontibón.
En el marco de la intervención en las Áreas Prioritarias – API y en el Sector Chiguaza, la SDHT suscribió dos convenios interadministrativos en la vigencia 2013; el primero con la Caja de la Vivienda Popular – CVP (Convenio 303 de 2013), que tiene como finalidad la realización de estudios, diseños y ejecución de obra de tramos viales, vías peatonales, andenes y escaleras. El segundo, con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte - IDRD (Convenio 360 de 2013) cuyo objeto es la elaboración de estudios, diseños y ejecución de parques, zonas verdes y espacio público.
Sector Chiguaza
Con respecto al Convenio 360 de 2013 se reporta el siguiente avance a 2014:
1) Adecuación y mantenimiento:
Parque código 18-054 Rafael Uribe Uribe – Chiguaza Desarrollo El Portal II Sector, finalizó obras, realizándose el 26 de agosto la entrega de obra a la comunidad.
Parque 05-017 Danubio Azul finalizó obras y se realizó la entrega a la comunidad 16 de octubre de 2014.
2) Parques para diseño completo y construcción:
Parque código 18-194 Rafael Uribe Uribe – Chiguaza La Reconquista, finalizó la etapa de Estudios y diseños; para lo cual se realizó una reunión con la comunidad para dar inicio a las obras. El 6 de noviembre, se realizó entrega y puesta en servicio a la comunidad este parque.
3) Parques para ajuste de diseño y/o diseño estructural y construcción: Parque código 05-015 Usme –Chiguaza Danubio Azul, finalizó la etapa de Estudios y diseños; para lo cual se realizó una reunión con la comunidad para dar inicio a las obras. Además se realizó la implementación del Plan de Manejo de Tránsito (PMT), la etapa de obra presenta un avance del 50,60%.
Para los parques 18-194 La Reconquista y 05-015 Danubio Azul se llevaron a cabo 2 talleres de cartografía social con la comunidad de Chiguaza para el diseño participativo de estos; así mismo dos (2) reuniones de socialización de los esquemas básicos de diseño; dos (2) reuniones de acuerdo con la comunidad para la presentación el diseño final (planta arquitectónica) y dos (2) reuniones de inicio de obra.
Respecto a los parques Danubio Azul 05-015 y la Reconquista 18-194, se resalta la entrega definitiva de carpeta que contiene memoria de diseño, levantamiento topográfico, acuerdo ciudadano, estudio de suelos, especificaciones técnicas, diseño arquitectónico, plano de socialización, diseño eléctrico; presupuesto, diseño hidráulico, documentos que fueron aprobados por la interventoría y avalados por el IDRD.
En el marco del seguimiento del convenio No 303 de 2013, suscrito con la Caja de la Vivienda Popular - CVP, se reportó el avance técnico, financiero y jurídico de los contratos de Fase I y Fase II, derivados del Convenio así:
De la Fase I del tramo correspondiente a Chiguaza, se reporta el 100% de la primera etapa de los contratos y se reporta la próxima la culminación de la etapa de obra. La Fase II que corresponde a contratos de estudios, diseños, construcción e interventoría, se culminó la etapa de estudios y diseños para 14 segmentos viales y se dio inicio a las obras correspondientes. En articulación con la Caja de la Vivienda Popular se han realizado dos reuniones con la comunidad del Sector Chiguaza, para dar inicio a la etapa de estudios y diseños correspondientes a la Fase II y se han desarrollado dos talleres participativos de reconocimiento, presentando a la comunidad los avances de la etapa mencionada. En articulación con la CVP se definieron dos nuevos segmentos viales para ejecutar estudios, diseños, obra e interventoría en la vigencia 2014, los cuales fueron aprobados en Comité de Seguimiento.
En el marco del taller de reasentamientos se realizó la gestión para la priorización de la intervención de las quebradas La Chiguaza y la Hoya del Ramo, ambas pertenecientes al Polígono Chiguaza, por parte de las siguientes entidades Caja de la Vivienda Popular, Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, Secretaría Distrital de Ambiente y las Alcaldías Locales de: Usme, San Cristóbal, Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, Santa Fe. En este escenario se establecieron tres submesas de trabajo: Quebradas, Mejoramiento Integral
y casos especiales. En el marco de la submesa
encuentran en proceso de definición los proyectos a ejecutarse con el presupuesto
asignado por CONFIS para ésta temática.
de mejoramiento integral, se
Áreas de mejoramiento integral
En el marco del seguimiento del convenio No 303 de 2013, suscrito con la Caja de la Vivienda Popular - CVP, se reporta el avance técnico, financiero y jurídico de los contratos de Fase I y Fase II, derivados del Convenio así:
La Fase I comprende construcción e interventoría para 26 segmentos viales, (11) al API Lucero, (11) al API Bosa Occidental y (4) al API Alfonso López, para la ejecución de esta fase se reporta el 100% de la primera etapa de los contratos, que consiste en la revisión y ajustes de diseños y solicitud de conceptos y licencias requeridas y se encuentra en ejecución la segunda etapa correspondiente a obra.
En la Fase II que corresponde a contratos de estudios, diseños, construcción e interventoría, se culminó la etapa de estudios y diseños y se dio inicio a la etapa de obra de segmentos viales en el API Alfonso López y en el API Lucero.
A la fecha se han realizado, en articulación con la Caja de la Vivienda Popular, tres (3)
talleres de cartografía social, cuatro (4) reuniones de inicio de obra, y cinco (5) talleres pedagógicos con la comunidad de las API Bosa Occidental, Lucero y Alfonso López en
la Fase I de dicho Convenio.
Adicionalmente se realizaron diez (10) talleres de cartografía social, siete (7) reuniones para dar inicio a la etapa de estudios y diseños, seis (6) talleres de reconocimiento, cuatro (4) talleres de construcción, cuatro (4) reuniones extraordinarias, dos (2) reuniones de inicio de obra correspondientes a la Fase II con la comunidad de las API Lucero, Alfonso López, Bosa Occidental, Libertadores, Lourdes y Tibabuyes. Adicionalmente, la Secretaría Distrital del Hábitat ha realizado reuniones con diferentes entidades como DADEP, Secretaría Distrital de Planeación, Instituto de Desarrollo Urbano, Unidad de Mantenimiento Vial para la gestión requerida en el desarrollo de los contratos de obra.
Por otra parte, se han realizado 12 reuniones técnicas de seguimiento respecto al avance técnico, financiero y jurídico de los componentes de mejoramiento de barrios y de vivienda. Adicionalmente se llevaron a cabo siete (7) Comités de Seguimiento para la socialización del balance general y aprobación de la adición al Convenio, la cual contempla intervenciones de 20 segmentos viales en las siguientes Áreas Prioritarias de Intervención de 2014: API 50 La Gloria, API 56 Danubio, API 81 Gran Britalia, API 68 Tesoro y API 52 La Flora. Así mismo, dentro de dicha adición, y como ejercicio de planeación, se contempló realizar estudios y diseños de segmentos viales priorizados en las API 2015 y 2016. Para estas intervenciones, la Caja de la Vivienda Popular adelanta los procesos licitatorios correspondientes.
En el marco del seguimiento del convenio No. 360 de 2013 celebrado con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD: en el cual se contempla la intervención en 13 parques se reporta el siguiente avance:
1) Diez (10) parques que incluyen estudios, diseños y construcción (4 del API Lourdes, 2 del API Los Libertadores, 1 del API Alfonso López, 2 del API Lucero y 1 del API Gran Britalia), en los cuales ya se realizó la implementación del Plan de Manejo de Tránsito (PMT) y se realizó una reunión con la comunidad para el inicio de obras.
03-119 Parque Vecinal Desarrollo El Mirador presenta un avance del 85,58%
03-121 Campo deportivo Las Palmas, presenta un avance del 100%, el parque se encuentra terminado y entregado a la comunidad
03-127 Desarrollo El Mirador, presenta un avance del 97,93%
04-155 San Rafael Sur Oriental, presenta un avance del 72,12%
04-015 Urbanización Nueva Delhy, la etapa de obra presenta un avance del 75%
19-291 Urbanización La Serranía del Sur, la etapa de obra presenta un avance del 55%
19-633 Desarrollo Naciones Unidas, la etapa de obra presenta un avance del 92%
08-253 Gran Britalia, la etapa de obra presenta un avance del 53%
05-404 Puerta del Llano, la etapa de obra presenta un avance del 52%.
2) Tres (3) parques de adecuación y mantenimiento, pertenecientes al API de Bosa Occidental, los cuales se encuentran terminados y entregados a la comunidad.
Es importante resaltar que dentro de la etapa de estudios y diseños de los parques 04- 155 Urbanización San Rafael Sur Oriental y 05-404 Puerta Al Llano I Sector, se realizó un trabajo interinstitucional entre la Secretaría Distrital de Ambiente, el Jardín Botánico de Bogotá, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte y la Secretaría Distrital del Hábitat por ser parques con preservación ambiental para la identificación de presencia de especies arbóreas nativas, los cuales se deben respetar dentro del diseño y sus áreas duras no deben superar en un 30% del área total del parque. En cuanto a los tres parques del componente de mantenimiento se realizaron 3 reuniones para informar a la comunidad acerca de los mantenimientos a realizar y 3 reuniones de entrega final de los parques a la comunidad.
Por otra parte, en el marco del seguimiento a los compromisos pactados en la Mesa de Mejoramiento Integral de Barrios, se reportaron las siguientes intervenciones:
API 11 San Cristóbal Norte - Usaquén
Introducción de ruta Especial Complementaria SITP, corredor vial calle 160 B, carrera 3 Villa Nydia - Cerro Norte
Asignación de 77 cupos para el Jardín Infantil Villa Nidia, brindando a la comunidad un espacio de educación y desarrollo psicomotriz para los menores de edad (Secretaría de Integración Social).
Implementación del programa “Conectividad y tecnologías de la información y las comunicaciones” en las sedes Colegio Divino Maestro (IED) y Cristóbal Colón (IED); permitiendo a los estudiantes el acceso a los beneficios informáticos en el desarrollo de su formación educativa (Secretaría Distrital de Educación).
Implementación de la estrategia de entornos saludables realizando 271 visitas a viviendas, 5 procesos en basura cero con comunidad, una sesión de capacitación del programa Basura Cero en colegio, 8 sesiones en jardines, una jornada de bienestar animal, con lo cual se establecieron las condiciones óptimas para la prevención de enfermedades en la población, especialmente en la más vulnerable como la infantil y la de tercera edad (Secretaría Distrital de Salud - Hospital de Usaquén).
Entrega de un (1) estímulo para transformaciones y prácticas culturales en áreas y territorios prioritarios 2014, consistente en un club infantil con niños de niños de 6 a 13 años, 60 beneficiarios directos con formación en música (20), danza (20) y teatro (20) y un montaje de teatro infantil con un mensaje claro sobre la relación con el territorio, la convivencia sana y pacífica. Adicionalmente, se realizó un taller de sensibilización a 50
padres de familia, líderes comunitarios y cuidadores de niños sobre manejo adecuado del tiempo libre (Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte).
Construcción y adecuación de las obras para la intervención por riesgos asociados a fenómenos de remoción en masa en el sector Villa Nidia; con lo cual se mitigó el riesgo por deslizamiento y mejoraron las condiciones de estabilidad del terreno, garantizando la seguridad y resguardo de la integridad de la población asentada en la parte baja del desarrollo (Fondo de Desarrollo Local de Usaquén FDLU - Contrato No 070 de 2012).
Mantenimiento anual de 45 árboles plantados en el API y su entorno, conservando las condiciones ambientales de las zonas verdes del desarrollo (Jardín Botánico).
Ejecución del Convenio de Asociación e Iniciativa Comunitaria “En Cerro Norte y Villa Nidia reconocemos y gestionamos los riesgos que afectan a nuestras comunidades”, con el cual se llevaron a cabo acciones dirigidas a fortalecer procesos organizativos, formativos y de sensibilización alrededor de la gestión de riesgos con las comunidades de los Barrios Cerro Norte y Villa Nidia; contribuyendo con ello a la prevención de desastres y protección de la vida (Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – IDIGER / Corporación Servicio de Defensa a la Niñez (SEDEN)).
Embellecimiento de 60 fachadas en el barrio Santa Cecilia mediante el programa Barrio de Colores III, con el cual se mejoraron las condiciones de las viviendas, las condiciones del desarrollo y la calidad de vida de sus habitantes (Convenio de Asociación 196 de 2012 entre Secretaría Distrital del Hábitat y Fundación Orbis).
Desarrollo de un proyecto de mejoramiento de vivienda por la modalidad de habitacional aprobado mediante la Resolución 1123 del 16 de diciembre de 2014 para 30 hogares, con lo cual se garantiza el mejoramiento de las condiciones de salubridad y bienestar de los hogares beneficiados (Secretaría Distrital del Hábitat).
API 50 La Gloria - San Cristóbal
Implementación de un paradero SITP sobre la Carrera 1 A # 43 A – 24 Sur y de la ruta No. 540 del SITP (Transmilenio S.A.)
Pavimentación de la vía en la calle 47 Sur entre carreras 1 B y 1 C (CIV 4004130) en el marco del convenio 1292 de 2012 (Alcaldía Local y Unidad de Mantenimiento Vial).
Inclusión de 3 segmentos viales para construcción en el Convenio 303 de 2013 con el propósito de mejorar la movilidad y conectividad de los habitantes del API con la localidad y la ciudad. Por otra parte se mejora la salud de la comunidad debido a que se disminuyen las partículas de polvo que son los mayores generadores de enfermedades respiratorias (Secretaría Distrital del Hábitat - Caja de la Vivienda Popular).
Identificación y recuperación de 20 puntos de falla de luminarias de alumbrado público, para mejorar las condiciones de seguridad (Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – CODENSA ESP).
Asignación de 101 cupos Jardín Infantil San Martín, brindando a la comunidad un espacio de educación y desarrollo psicomotriz para los menores de edad (Secretaría Distrital de Integración Social).
Atención a la comunidad con 350 almuerzos diarios en el Comedor Comunitario San Martín de Loba (Secretaría Distrital de Integración Social).
Entrega de un estímulo para transformaciones y prácticas culturales en áreas y territorios prioritarios 2014 en aras de promover la apropiación del espacio público, mediante cartografía social (grafiti, RAP,) para la resignificación y transformación física y social en el territorio (Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte).
Mantenimiento anual de 83 árboles plantados en el API y su entorno, conservando las condiciones ambientales de las zonas verdes del desarrollo (Jardín Botánico).
Desarrollo de un proyecto de mejoramiento de vivienda por la modalidad de habitabilidad aprobado mediante la Resolución 824 de 2014 para 50 hogares, con lo cual se garantiza el mejoramiento de las condiciones de salubridad y bienestar de los hogares beneficiados (Secretaría Distrital del Hábitat).
API 68 Tesoro - Ciudad Bolívar
Operación de la ruta de servicio urbano SITP Arabia (Ciudad Bolívar) – Zona Franca (Fontibón), que cruza el API en el corredor vial de las carreras 18G y 18N y extensión del servicio de la ruta alimentadora 6.5 El Tesoro hasta el barrio Arabia, mejorando la movilidad y conectividad de los habitantes del API con la localidad y la ciudad (Transmilenio S.A.)
Operación Portal Interactivo Barrio Arabia, garantizando el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Empresa de Teléfonos de Bogotá).
Identificación y recuperación de 28 puntos de falla de luminarias de alumbrado público, mejorando la seguridad y bienestar de los habitantes del API (Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – CODENSA ESP).
Asignación de 60 cupos Jardín Infantil Casa Vecinal Arabia, garantizando a las niñas y niños el desarrollo integral de la primera infancia (Secretaría Distrital de Integración Social).
Dotación de la Institución Educativa Distrital La Arabia garantizando ambientes favorables para el desarrollo de destrezas y habilidades por parte de los estudiantes de la IED (Secretaría de Educación Distrital).
Entrega de un estímulo para transformaciones y prácticas culturales en áreas y territorios prioritarios 2014, generando tejido social con acciones de danza y arte barrial con los habitantes del API y el entorno (Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte).
Mantenimiento anual de 57 árboles plantados en el API y su entorno, mejorando la ronda de la Quebrada el Rincón y apropiación por parte de los habitantes del barrio Arabia (Jardín Botánico).
Desarrollo de un proyecto de mejoramiento de vivienda por la modalidad de habitabilidad, aprobado mediante la Resolución 823 de 2014 para 40 hogares, mejorando las condiciones de salubridad y bienestar de los hogares beneficiados (Secretaría Distrital del Hábitat).
Embellecimiento de 113 fachadas en el barrio El Tesorito, generando apropiación en el territorio con los habitantes a través del programa “Barrios de Colores” - Convenio de Asociación 196 de 2012 (Secretaría Distrital del Hábitat y Fundación Mundial).
API 81 Gran Britalia - Kennedy
Rehabilitación y reconstrucción de la malla vial priorizada en la jornada 72k en la localidad de Kennedy y mantenimiento de andenes (CIV 8006199), mejorando la movilidad y conectividad de los habitantes del API con la localidad y la ciudad (Fondo de Desarrollo Local).
Inclusión de tres (3) segmentos viales para construcción en el marco del Convenio 303 de 2013, con el propósito de mejorar la conectividad de los habitantes del API con los corredores de movilidad y el Parque Gran Britalia (Secretaría Distrital del Hábitat - Caja de la Vivienda Popular).
Atención a la comunidad con 300 cupos en el Comedor comunitario Villas de Kennedy (Secretaría Distrital de Integración Social).
Asignación de 267 cupos en el Jardín infantil Ciudad de Bogotá, garantizando a las niñas y niños el desarrollo integral de la primera infancia (Secretaría Distrital de Integración Social).
Implementación del programa “Conectividad y tecnologías de la información y las comunicaciones” en la sede Colegio Manuel Cepeda Vargas (IED), garantizando el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC (Secretaría Distrital de Educación).
Estudios, diseño y construcción del Parque Gran Britalia, garantizando el uso y disfrute de zonas recreativas adecuadas que brinden esparcimiento y bienestar de las familias que integran el API y su entorno, a través del Convenio 360 de 2013 (Secretaría Distrital del Hábitat – Instituto Distrital de Recreación y Deporte).
Entrega de un estímulo para transformaciones y prácticas culturales en áreas y territorios prioritarios 2014, generando tejido social con acciones de reconocimiento de la diversidad cultural local a través de la creación de espacios de diálogo entre nuevas identidades culturales y las tradicionales y aportes a la identidad cultural por parte de grupos étnicos y sectores sociales (Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte).
Mantenimiento anual de 130 individuos plantados en el API y su entorno, mejorando las zonas verdes y fortaleciendo la apropiación por parte de los habitantes del API (Jardín Botánico de Bogotá).
API 56 Danubio - Usme
Inclusión de cuatro (4) segmentos viales para construcción en el Convenio 303 de 2013, con el propósito de mejorar la movilidad y conectividad de los habitantes del API con la localidad y la ciudad (Secretaría Distrital del Hábitat - Caja de la Vivienda Popular).
Dotación del Colegio Fabio Lozano Simonelli, en aras de mejorar las condiciones de educación de los niños del API, brindando un espacio propicio para el desarrollo de sus actividades educativas (Secretaría Distrital de Educación).
Asignación de 71 cupos en el Jardín Infantil Casa Vecinal La Fiscala, brindando a la comunidad un espacio de educación y desarrollo psicomotriz para los menores de edad (Secretaría Distrital de Integración Social).
Atención de 498 niños en el Comedor Comunitario Juan José Rondón, en pro de disminuir la desnutrición y garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de las poblaciones más vulnerables, cambiando los hábitos alimenticios (Secretaría Distrital de Integración Social).
Entrega de un estímulo para transformaciones y prácticas culturales en áreas y territorios prioritarios 2014 para la creación de espacios activos que generen en la comunidad apropiación del territorio, respeto por los escenarios patrimoniales (especialmente la quebrada) y sentido de pertenencia e interacciones de los diferentes grupos etarios, a través de acciones tales como formación e intervenciones artísticas, circulación de crónica fotográfica, limpieza de la quebrada y murales (Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte).
Adecuación y mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura física de parques catalogados como vecinales y de bolsillo, que pertenecen al Sistema Distrital de Parques y Escenarios en la Localidad de Usme, garantizando el uso y disfrute de zonas recreativas adecuadas que brinden esparcimiento y bienestar de las familias que integran el API y su entorno - Contrato de Obra 189 de 2013 (Fondo de Desarrollo Local).
Elaboración de "Estudios de riesgo por procesos en remoción en masa, evaluación de alternativas, diseño y presupuesto detallado de obras de mitigación, en el Barrio Porvenir costado oriental de la Localidad de Usme de Bogotá D.C." a través de la Consultoría N° 194 2013 (Fondo de Desarrollo Local Usme).
Desarrollo de un proyecto de mejoramiento de vivienda en la modalidad habitacional aprobado mediante la Resolución 1124 para 45 hogares, con lo cual se garantiza el
mejoramiento de las condiciones de salubridad y bienestar de los hogares beneficiados (Secretaría Distrital del Hábitat).
API 52 La Flora – Usme
Unificación y materialización de nomenclatura a 472 predios que hacen parte del API, mejorando la reestructuración del espacio público, evitando la duplicidad y contribuyendo a la identificación mediante la debida señalización de los predios que conforman el API (Unidad Administrativa Especial de Catastro –UAECD).
Inclusión de tres (3) segmentos viales para estudios, diseños y construcción en el Convenio 303 de 2013, con el propósito de mejorar la movilidad y conectividad de los habitantes del API con la localidad y la ciudad y de brindar un acceso seguro de los niños al colegio Gabriel García Márquez (Secretaría Distrital del Hábitat - Caja de la Vivienda Popular).
Asignación de 215 cupos Jardín Infantil CC María Mikaela, brindando a la comunidad un espacio de educación y desarrollo psicomotriz para los menores de edad (Secretaría Distrital de Integración Social).
Atención a 396 niños en el Comedor comunitario La Fiscala, en pro de disminuir la desnutrición y garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de las poblaciones más vulnerables, cambiando los hábitos alimenticios (Secretaría Distrital de Integración Social).
Dotación Aulas Colegio Las Violetas (Gabriel García Márquez). Con esta intervención se mejora las condiciones de educación de los niños del API, brindando un espacio propicio para el desarrollo de sus actividades educativas (Secretaría Distrital de Educación).
Desarrollo de un proyecto de mejoramiento de vivienda por la modalidad habitacional aprobado mediante la Resolución 822 para 60 hogares, con lo cual se garantiza el mejoramiento de las condiciones de salubridad y bienestar de los hogares beneficiados (Secretaría Distrital del Hábitat).
Embellecimiento de 26 fachadas en el barrio Villa Diana, generando apropiación en el territorio con los habitantes del barrio tesorito a través del programa “Barrios de Colores” Convenio de Asociación 196 de 2012 (Secretaría Distrital del Hábitat y Fundación Orbis).
Para el Mejoramiento de Vivienda, se articulan acciones para la generación de subsidios de mejoramiento de vivienda en las Áreas Prioritarias de Intervención API o territorios priorizados por la SDHT.
Para realizar la generación de los subsidios, se construyen Proyectos Territoriales que se presentan para aprobación al Comité de Elegibilidad, en el marco de lo dispuesto en la Resolución 1168 3 de 2013 que establece que la generación de estos subsidios se realizará bajo el esquema de postulación Territorial Dirigido. Este esquema contempla proyectos conformados por hogares que son propietarios o poseen una vivienda susceptible de mejoramiento en un Área Prioritaria de Intervención (API) o en polígonos de actuación definidos por la SDHT.
Así, para ejecutar las obras de mejoramiento habitacional de las viviendas seleccionadas se recurre al banco de Oferentes, y luego de su selección, participan en la identificación de los predios y hogares viables en los Polígonos de Actuación para la formulación y presentación de los proyectos.
Teniendo en cuenta lo anterior, durante lo corrido del año se generaron cuatrocientos noventa y siete (497) SDVE en la modalidad de mejoramiento habitacional, en diez (10) proyectos presentados a Comité de Elegibilidad:
∑ CVP – 2014 - La Gloria - Usme
∑ CVP – 2014 - La Flora - Usme - Hab 1
∑ CVP – 2014 - La Paz Chiguaza - Hab 3
∑ CVP- 2013 – Lucero - Ciudad Bolívar - Hab 2
∑ CVP – 2014 - El Tesoro - Ciudad Bolívar
∑ CVP – 2014 - El Espino - Ciudad Bolívar
∑ CVP – 2014 - San Cristóbal Norte - Usaquén
3 Resolución 176 del 02 de abril de 2013 “Por medio de la cual se adopta el reglamento operativo para el otorgamiento del Subsidio Distrital de Vivienda en Especie para Vivienda de Interés Prioritario en el Distrito Capital, en el marco del Decreto Distrital 539 de 2012”, modificada por la Resolución 1168 de 2013
∑ CVP – 2014 – Danubio - Usme
∑ CVP – 2014 - El Espino - Hab 2 - Ciudad Bolívar
∑ CVP – 2014 - San Isidro - Ciudad Bolívar
Obras de Mejoramiento de Viviendas
Fortalecimiento a acueductos veredales
En el marco de la meta de fortalecer 33 acueductos comunitarios, se hace acompañamiento dirigido, en primer término, a que el suministro de agua potable cumpla con los estándares de calidad establecidos en las normas nacionales (sin presentar riesgo), y se adelantan procesos basados en la capacitación y entrenamiento del personal encargado de la operación, para que una vez logrado, se adelante el proceso de fortalecimiento organizacional. Durante el año 2014 la SDHT realizó el acompañamiento a doce (12) acueductos.
Es importante señalar que estos doce (12) acueductos están suministrando agua potable que cumple con los estándares de calidad establecidos en la normatividad nacional, presentando un Índice de Riesgo de Calidad de Agua para Consumo Humano del 0 % “Sin Riesgo”.
Proceso de acompañamiento para el fortalecimiento de Acueductos Veredales
Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Quiba – Localidad Ciudad Bolívar
Este prestador se formalizó con los siguientes documentos:
∑ Certificado de Cámara y Comercio con número de matrícula mercantil No.
S0014214.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resolución CAR No. 0264 del 03 de febrero de 2014.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No. 2014725817321610.
∑ Adicionalmente, se adoptó proyección tarifaria calculada bajo los parámetros establecidos en la Resolución CRA No. 287 de 2004.
Asociación de Usuarios del Acueducto Comunitario Aguas Calientes – AUACACT – Localidad Ciudad Bolívar
S0037660.
∑ Comunicado de la CAR No. 001142106231 del 13 de diciembre de 2014, en el que informa del estado de la concesión y precisa que: “(…) se profirió el Auto DRBC 1034 de diciembre 10 de 2014, por medio del cual dispuso: “Artículo 1. Declarar iniciado el trámite administrativo ambiental de concesión de aguas superficiales a nombre de la ASOCIACION DE USUARIOS DEL ACUEDUCTO COMUNITARIO AGUAS CALIENTES – ACUACAT (…)”.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No. 2013623499291964.
∑ Se adoptó proyección tarifaria calculada bajo los parámetros establecidos en la Resolución CRA No. 287 de 2004.
Asociación de Usuarios del Acueducto de las Veredas Hato, las Mercedes y Santa Bárbara Acuavida – Localidad Ciudad Bolívar
S02220535.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resolución CAR No. 450 del 13 de marzo de 2008.
∑ Inscripción RUPS bajo el No. 2014922702322158.
Asociación de Usuarios de Acueducto de las Veredas Requilina y el Uval Aguas Doradas – Localidad Usme.
S0021328.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resolución CAR No. 0236 del 26 de febrero de 2007.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No. 2014626971321269.
Asociación de Usuarios de la Vereda Los Soches Aguas Cristalinas - Los Soches – Localidad Usme
∑ Certificado
No.S0032433.
∑ Comunicado de la CAR No. 001142106021 del 13 de diciembre de 2014, en el cual informa el estado de la concesión y precisa que: “(…)se profirió el Auto OBDC 812 del 09 de octubre de 2014, por el cual se inició el respectivo trámite ambiental de solicitud de concesión de aguas superficiales, se efectuó el cobro por servicio de evaluación ambiental y se ordenó la práctica de visita técnica el día 7 de enero de 2015.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No. 20141223314322960.
Asociación de Usuarios del acueducto las Animas las Auras y Nazaret - ASOUAN – Localidad Sumapaz
S0010986.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resolución CAR No. 266 del 22 de noviembre de 2013.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No. 2014825805321529.
Asociación de Usuarios de Acueducto Arrayanes - Argentina – Localidad Usme
S0029281.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resolución CAR No. 2313 del 30 de septiembre de 2009.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No. 20145290579832.
Asociación de Usuarios del Acueducto de las Veredas de Pasquillita y Santa Rosa - AACUPASA - Localidad de Ciudad Bolívar
Este prestador se formalizó con los siguientes documentos
S001532.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resolución CAR Resolución CAR No. 2290 del 28 septiembre 2007.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No. 20144922703142983.
Junta Administradora Acueducto Veredal El Destino – Localidad Usme
S0019171.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resoluciones CAR Nos. 1288 de 29 de marzo de 1990 y 1094 de 22 de Agosto de 2002.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No. 20141023587322659.
Asociación de Usuarios Acueducto Manantial de Aguas Cerro Redondo y Corinto – Localidad Usme
S0027780.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resolución CAR No. 2313 de agosto del
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No.20144600693901.
Asociación de Usuarios de Acueducto de las Veredas Peñaliza, Raizal, Betania y el Carmen de la Localidad de Sumapaz – ASOPERABECA I – Localidad Sumapaz
S0016298.
∑ Concesión actualizada expedida bajo Resolución CAR No.1695 de 18 de septiembre de 2013.
∑ Inscripción RUPS aprobada bajo el No.2014923570322273.
Asociación de Usuarios de Acueducto de las Veredas Peñaliza, Raizal, Betania y el Carmen de la Localidad de Sumapaz – ASOPERABECA II – Localidad de Sumapaz
Es importante resaltar que como parte del proceso de fortalecimiento se identificó que los acueductos ASOPERABECA I y ASOPERABECA II se constituyeran como un solo prestador y es así como la Asamblea de Usuarios de estos acueductos aprobaron la unión y se constituyeron como la Asociación de usuarios de acueducto de las veredas Peñaliza, Raizal, Betania y El Carmen de la localidad de Sumapaz Bogotá Distrito Capital identificada con la sigla ASOPERABECA. Esta unión permitió optimizar la operación de los sistemas de acueducto, originar economías de escala e impactando positivamente a los suscriptores en la tarifa que pagan por el servicio.
Mejoramiento de Centros Poblados
Conjuntamente con la Secretaría Distrital de Planeación, se definieron para los centros poblados de Nazareth, Betania y San Juan en la Localidad de Sumapaz y de Mochuelo Alto en la Localidad de Ciudad Bolívar, los polígonos, tratamientos, usos y edificabilidad. Así mismo, se finalizaron los Documentos Técnicos de Soporte (DTS) de los centros poblados en mención, y se elaboró la planimetría con la propuesta de mejoramiento y se desarrolló la propuesta de articulado para la adopción de los planes de mejoramiento integral.
Adicionalmente, durante la vigencia 2014 la Secretaría Distrital del Hábitat realizaron aportes y comentarios al borrador para el Proyecto de Decreto UPR Norte.
No se ha podido iniciar la construcción de las 50 nuevas viviendas productivas en la vigencia 2014 debido a las siguientes dificultades para su cumplimiento: la falta de norma específica para la ruralidad, porque aún no se ha expedido la reglamentación de la Unidades de Planeamiento Rural; la Suspensión de la Modificación Excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial (MEPOT), necesidad de tramitar la licencia de construcción en cumplimiento del Decreto 1469 de 2010 “Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones”, y queda vigente el Decreto Distrital 322 de 1992, reglamentario del Acuerdo Distrital 6 de 1990, según el cual solo se pueden expedir licencias de construcción en predios con una extensión de terreno de mínimo de 30.000 m² equivalentes a 3 hectáreas; por último, dado que la etapa de gestión para la generación de SDVE, requiere un tiempo aproximado de 18 meses, considerando que el proceso de socialización y pre-inscripción al SDVE y la etapa de construcción de la vivienda y legalización del subsidio se estima un término mínimo de 5 meses adicionales.
Para la generación de subsidios de mejoramiento de vivienda rural, se articulan acciones con la Caja de la Vivienda Popular -CVP, con el fin de realizar la preinscripción de hogares y la verificación de la información para postular los hogares viabilizados en los proyectos territoriales dirigidos.
Durante la vigencia 2014 la Secretaría Distrital del Hábitat, se generaron 239 subsidios en los siguientes proyectos:
∑ Proyecto territorial dirigido Sumapaz: se generaron 25 SDVE mediante la Resolución 668 del 20 de agosto de 2014.
∑ Proyecto territorial dirigido Usme: se generaron 25 SDVE mediante la Resolución 669 del 20 de agosto de 2014.
∑ Proyecto territorial dirigido Mochuelo Fase I: se generaron 42 SDVE mediante la Resolución 821 de 2014.
∑ Proyecto territorial dirigido Mochuelo Fase II: se generaron 59 SDVE mediante la Resolución 1113 de 2014.
∑ Proyecto territorial dirigido Mochuelo Fase III: se generaron 59 SDVE mediante la Resolución 1114 de 2014.
∑ Proyecto territorial dirigido Mochuelo Fase IV: se realizó Comité de Elegibilidad el día viernes 26 de diciembre aprobando los 29 hogares de la Fase 4 de Mochuelo.
Adicionalmente, la entidad adoptó la Resolución 875 de 2014 “Por la cual se establecen las condiciones para el otorgamiento del subsidio de vivienda en especie en la modalidad de mejoramiento habitacional, como medida de compensación por las obras de optimización Fase II de la Zonas VII y VIII del Relleno Sanitario Doña Juana”. Por otra parte la SDHT adoptó la modificación del Reglamento Operativo mediante la Resolución 844 de 2014. Lo anterior, en el marco de la meta “Generar para 239 hogares
mejoramiento de vivienda rural”.
Con el fin de garantizar el mínimo vital de agua potable a los estratos 1 y 2, y disminuir el gasto de las familias de menores ingresos en el pago del servicio de acueducto, el Plan de Desarrollo Bogotá Humana estableció como una de sus metas de resultado y gestión en el Programa de Fortalecimiento y mejoramiento de la calidad y cobertura de los servicios públicos, “Entregar el mínimo vital de agua gratis de 6 metros cúbicos al ciento por ciento de los suscriptores de estratos 1 y 2”.
En este sentido, la SDHT realizó la identificación del total de suscriptores que reciben el servicio de acueducto, encontrando que a la fecha existen 689.859 suscriptores ubicados en las siguientes localidades:
14-Martires
689.859
Atendiendo lo establecido en la norma aplicable 4 , la Secretaría Distrital de Hábitat ha venido realizando la validación de las bases de datos remitidas por las empresas prestadoras del servicios de acueducto, con el fin de verificar el compromiso de entregar un mínimo vital de agua potable de seis (6) metros cúbicos mensuales de forma gratuita
a cada uno de los suscriptores de los estratos uno (1) y dos (2) de Bogotá D.C.
Dicha validación se realiza de acuerdo con lo establecido por la Resolución 1326 de 2012, mediante la cual se adoptó el procedimiento para la validación del cobro del mínimo vital de agua potable por parte de las empresas prestadoras del servicio de acueducto, según la cual la información de los suscriptores beneficiarios del mínimo vital de los grandes prestadores (más de 4.000 suscriptores) se presenta cada seis meses
y la de los pequeños prestadores (hasta 4.000 suscriptores) cada mes.
Dentro de los grandes prestadores del servicio que otorgan el beneficio a sus suscriptores está la Empresa de Acueducto y Alcantarillado y Aseo de Bogotá, y entre los pequeños prestadores están los acueductos comunitarios de Piedra Parada y Pasquilla Centro en la zona rural de la localidad de Ciudad Bolívar, Aguas Calientes en la zona rural y urbana de la localidad de Ciudad Bolívar, y los acueductos comunitarios de AsogualindaChiguaza, Aguas Doradas y Aguas Claras Olarte de la zona rural de la localidad de Usme, y Asoquiba.
En el año 2014 la cobertura del mínimo vital de agua potable fue de 99,33 %, con un total de 685.241 suscriptores beneficiados de los estratos 1 y 2 de Bogotá así:
4 Decretos Distritales 485 del 2011 mediante el cual se adopta el Plan Distrital del Agua y 064 del 2012 por el cual se modifica parcialmente el Decreto 485 de 2011, se reconoce el derecho al consumo mínimo vital de agua potable a los estratos 1 y 2 de uso residencial y mixto.
SSuussccrriippttoorreess bbeenneeffiicciiaaddooss 22001144
La cobertura en el área urbana corresponde a 682.999 suscriptores que son atendidos por la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá-EAB (junio 30 de 2014), de los cuales 108.017 corresponden al estrato 1 y 574.982 al estrato 2. Las localidades que tienen mayor número de suscriptores beneficiados son las de Bosa con 130.147 suscriptores y Kennedy con 106.565. En total, la población beneficiada equivale a 2.731.000 personas aproximadamente.
Así mismo, en la zona rural se benefician 2.242 suscriptores que son atendidos por los siguientes acueductos comunitarios: Piedra Parada Ciudad Bolívar (157 suscriptores de estrato 2), Aguas Calientes de la zona rural y urbana de la localidad de Ciudad Bolívar (1030 suscriptores de estrato 1), AsoagualindaChiguaza de la zona rural de la localidad de Usme (145 suscriptores de estrato 2), Aguas Claras Olarte de la zona rural de la localidad de Usme (144 suscriptores de estrato 2), Pasquilla Centro de la zona rural de la localidad de Ciudad Bolívar (189 suscriptores de los estratos 1 y 2), Aguas Doradas de la zona rural de la localidad de Usme (219 suscriptores de los estratos 2) y Asoquiba (358 suscriptores de los estratos 1).
La implementación del mínimo vital de agua potable en la zona rural se logró a partir del proceso de Fortalecimiento Técnico y Organizacional que llevo a cabo esta Secretaría durante el año 2013 y actualmente se benefician 8.968 personas aproximadamente.
El acceso al mínimo vital de agua potable les ha permitido a los suscriptores un ahorro aproximado de $4.363 mensuales en el estrato 1, $8.726 mensuales en el estrato 2 y aproximadamente $7.000 mensuales en la zona rural del Distrito en donde se han fortalecido acueductos comunitarios que hoy ya prestan el servicio de acueducto y el
beneficio del mínimo vital, lo que impacta positivamente en la calidad de vida de la población.
Con el fin de cubrir el 100% de los suscriptores del Bogotá D.C. la SDHT continúa el proceso de fortalecimiento técnico y organizacional a los Acueductos Comunitarios con el fin de que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto 064 de 2012 y la Resolución 1326 de 2012.
Con el fin de promover la ocupación ordenada de la ciudad y contener la expansión informal, la Secretaría participa en la Mesa Distrital de Territorios de Borde y desarrolla acciones dirigidas a regular las franjas de transición urbano-rural desde una perspectiva de la apropiación de la noción de borde.
En el año 2013 se realizó la construcción de escenarios que identifiquen las tendencias de los patrones de expansión urbana en los ámbitos de los bordes urbano rural sur y oriente de Bogotá y su área de influencia, que servirán de insumo para la formulación de los modelos de ocupación de las franjas de transición.
Como resultado de lo anterior, se obtuvieron dos productos: (1) el diagnóstico de causas
y efectos de procesos de expansión y factores inhibidores y estimuladores del mismo, y
la formulación de propuestas o alternativas de solución a las problemáticas encontradas en los territorios” y (2) definición de estrategias y/o instrumentos de intervención de los
bordes urbano rural sur y oriente de Bogotá.
Durante lo corrido del año 2014, se realizó la construcción de los modelos de los bordes sur y oriental según los siguientes componentes:
• En desarrollo de la metodología de diagnóstico del modelo de ocupación existente en
la ruralidad del Distrito, se realizó la caracterización socioeconómica del sujeto rural del
borde oriental, y se terminó y entregó el diagnóstico socio económico del borde sur, que incluye la caracterización del Centro Poblado de Mochuelo Alto.
• Se complementó el documento de borde sur a partir de la revisión, edición y
elaboración de textos, tablas y cartografía en los núcleos problemáticos de Expansión
Urbana y Usos de Alto Impacto, Valores Ambientales y Culturales en Riesgo y Relaciones de Interdependencia Urbano Regional. Adicionalmente se efectuó el montaje, diagramación e impresión digital del documento de diagnóstico, así como la realización de los ajustes a la estructura del mismo.
• Se entregó la cartografía y la documentación de los análisis de las áreas susceptibles a presentar mayor presión por densificación y ocupación del territorio en las franjas periurbanas del Distrito Capital, denominadas Áreas Susceptibles de Ocupación (ASO) para los bordes oriental y sur.
• Se efectuó el procesamiento de la información de población asociada al Centro
Poblado de San Juan, las zonas rurales del borde oriental de Bogotá, y la información del SISBEN para el área rural de éste último borde. Adicionalmente, se realizaron mapas asociados a las características socioeconómicas que resultan del procesamiento
de la base del SISBEN de abril de 2014 del área rural de la Franja Sur.
• Se identificaron los patrones de ocupación existentes en el territorio de borde oriental, en correspondencia con la estructura temática propuesta para el desarrollo del documento de formulación, de los modelos de ocupación en los territorios de borde de Bogotá.
• Se avanzó en la discusión y ajuste del Proyecto de Acto Administrativo del Fallo de
Cerros Orientales, donde se propuso la articulación de las acciones para el cumplimiento del fallo con los alcances y lineamientos gestionados a partir de la formulación del modelo de ocupación en el territorio del borde oriental. En este sentido, se formalizó a través del Decreto 222 del 20 de junio de 2014, el plan de trabajo para el
cumplimiento del Fallo del Consejo de Estado que tuvo aportes de la SDHT.
• Se apoyó la elaboración de la caracterización socioeconómica del modelo de
ocupación urbana tipo Ecobarrio en el área de la franja de transición de los bordes sur y
• Finalmente, se finalizó y presentó el diagnóstico territorial de los bordes oriental y sur, completando los núcleos problemáticos de relaciones de interdependencia urbano rurales y urbanos regionales y valores ambientales en riesgo.
• Se desarrolló un planteamiento metodológico para la conformación del modelo de
ocupación de los territorios de los bordes oriental y sur, a partir de la complementación
de objetivos, lineamientos, estrategias y mecanismos.
• Se finalizaron los documentos de formulación de los modelos de ocupación de los bordes oriental y sur.
• Se efectuó una zonificación de manejo para los territorios de los bordes oriental y sur, de acuerdo a las dinámicas presentes en el territorio, conflictos por uso y potencialidades de contención de los fenómenos de expansión.
El diagnóstico para este borde se encuentra finalizado, adelantando las siguientes etapas:
• Se adelantó una salida de campo – Territorio Borde Norte (en trabajo conjunto con la
Secretaría Distrital de Planeación), con la intención de recolectar información a partir de fuentes primarias. Se realizó este recorrido reconociendo en campo las principales
características, conflictos, y potencialidades del territorio susceptible de diagnóstico.
• Se realizó una segunda salida de campo – Territorio Borde Norte [Recorrido
perimetral borde norte – sectores urbanos entre perímetro Bogotá y límites con el municipio de Chía y la calle 205 – Escuela Colombiana de Ingeniería] y tuvo como objetivo constatar los principales eventos de ocupación edilicia ocurridos a lo largo de la Autopista Norte, eje que afecta directamente los territorios instrumentados en la UPR
Norte y el POZ Norte.
• Se efectuó una reunión con el Arquitecto Fernando Roa (POZ Norte – SDP), con el fin de precisar aspectos relacionados con el proceso que ha dado forma al Plan de Ordenamiento Zonal del Norte, desde sus inicios en 2005.
• Se realizó el apoyo y acompañamiento en la elaboración de una propuesta de
zonificación de manejo de la Reserva Forestal Productora del Norte “Thomas Van der Hammen” en el Borde Norte, que incluyó la elaboración de esquema de análisis, elaboración de zonificación de manejo, elaboración de cartografías. Dicho documento fue entregado a la Corporación Autónoma Regional (CAR) por parte de la Secretaría
Distrital de Planeación (SDP) para su respectivo estudio.
• Se realizó el análisis y estudio del Proyecto de Decreto para la Unidad de
Planeamiento Rural (UPR) Norte, sobre el cual se elaboraron comentarios para el ajuste
del documento, que fueron enviados a la Secretaría Distrital de Planeación.
La caracterización para este borde se encuentra finalizada.
Por otra parte, la entidad participa en las mesas de trabajo de la Comisión Intersectorial de Integración Regional, en las cuales se desarrollaron las siguientes actividades:
∑ Presentación de los avances del proceso de formulación de los Modelos de Ocupación en las Franjas de Transición Urbano Rurales Sur y Occidente.
∑ Identificación de los vínculos o interdependencias urbano-rurales y regionales y los principales aspectos a abordar en las revisiones de los POT.
∑ Identificación de las determinantes para la definición de los polígonos de las franjas de Transición Urbano rural de Bogotá.
∑ Definición de los criterios físico-espaciales, normativos, económicos y sociales para la definición del Borde Urbano Rural compartido entre Bogotá y Soacha.
∑ Predelimitación del ámbito de trabajo con apoyo cartográfico e identificación de los elementos de la Estructura Ecológica compartida entre Bogotá y Soacha.
∑ Generación de un documento con la revisión del POT de Soacha en relación con la clasificación de suelo y Estructura Ecológica Principal, se describieron las problemáticas y situaciones que se presentan en los bordes entre el Distrito y Soacha, así como una cartografía de apoyo sobre la estructura ecológica conjunta.
La adopción de criterios de Ecourbanismo y construcción sostenible y su aplicación en una experiencia piloto es una meta compartida por la Secretaría Distrital del Hábitat (SDHT), la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) y la Secretaría Distrital de Planeación (SDP). En tal sentido, la SDHT en cumplimiento de la meta, se encuentra trabajando en dos frentes: 1) Gestionar un proyecto piloto tipo Ecobarrio en las zonas de transición urbano rural de la ciudad, y 2) Gestionar la implementación de un proyecto piloto de VIP con criterios de Ecourbanismo y construcción sostenible.
A continuación, se presentan los avances:
∑ Se elaboró el Documento final “Modelo de Ocupación Urbana Tipo Ecobarrio” que incluye la justificación, el marco normativo, marco conceptual y experiencias nacionales, internacionales y distritales, así como las líneas estratégicas de intervención y la elaboración de indicadores de sostenibilidad, con el fin medir en forma cuantitativa y/o cualitativa, las intervenciones realizadas en el territorio para su respectivo seguimiento y análisis. Así mismo, se elaboró como anexo al documento un diagnóstico preliminar físico espacial del territorio priorizado “Barrio Villa Rosita” y una propuesta preliminar de proyecto para la intervención en las áreas de espacio público (vías vehiculares, corredores peatonales ecológicos y un parque) conjuntamente con la Caja de la Vivienda Popular, entidad con la cual se concertó y ajustó el presupuesto para la implementación del modelo de ocupación urbana tipo Ecobarrio en el Barrio Villa Rosita, para la vigencia 2015.
∑ En lo corrido del año se ha trabajado en la coordinación interinstitucional para la formulación de políticas, programas y proyectos para el hábitat urbano y rural, en el marco de la “Planificación territorial para la adaptación y la mitigación frente al cambio climático”, y dentro de los cuales se reportan como logros específicos los siguientes:
1) Se está apoyando la elaboración preliminar del Plan de Acción de la Política Pública de Ecourbanismo y Construcción Sostenible (PPECS), realizado por las Secretarías Distritales de Ambiente y Planeación en el marco de la Mesa Técnica. Las Secretarías antes mencionadas, elaboraron una matriz donde se relacionan los diferentes proyectos del Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Humana”, y en la definición de los indicadores y metas de resultados con el fin de armonizarlo con las líneas de intervención del plan de acción de la PPECS. Así mismo, se definieron los proyectos para la materialización de la Política en un horizonte de corto, mediano y largo plazo. Dicho ejercicio se realizó aplicando criterios priorizados desde los componentes social, técnico, económico e institucional.
2) Se apoyó la elaboración preliminar del análisis de vulnerabilidad al cambio climático realizado por Conservación Internacional para el Plan Regional Integral de Cambio Climático, en el marco del Plan Distrital de Mitigación y Adaptación a la Variabilidad Climática y al Cambio Climático (PDAMVCC).
3) Las secretarías distritales de Planeación, Ambiente y Hábitat realizaron una propuesta distrital de incentivos sobre 11 aspectos de ecourbanismo y construcción sostenible en el marco de lo dispuesto en el Decreto 364 de 2013. En este contexto, la SDHT realizó el documento de diagnóstico y de propuesta preliminar del instrumento de huertas urbanas, como incentivo a la construcción sostenible y así aportar a la sostenibilidad ambiental y económica, y a la contención de la expansión urbana sobre los territorios de borde de la ciudad. Teniendo en cuenta la suspensión del Decreto 364 de 2013, las entidades anteriormente mencionadas, en el marco de la Política de Ecourbanismo y Construcción Sostenible (PPECS), están revisando el esquema de incentivos con el fin de armonizarlos con el plan de acción de la PPECS.
4) La SDHT, actualizó el documento "Vivienda y Construcción Sostenible" en relación con las coberturas de las zonas de amenazas y riesgo, elaborados en el marco de los actos administrativos del Decreto 190 de 2004 y la Resolución 0138 de 2014, sobre el realinderamiento de la cuenca alta del Río Bogotá, como insumo para la elaboración del Documento Técnico de Soporte del PDAMVCC.
Con el objetivo de realizar el control administrativo de las actividades de enajenación, arrendamiento de vivienda y licenciamiento del suelo, se adelantaron acciones relacionadas con el monitoreo de hectáreas de suelo de protección o susceptibles de ocupación para prevenir la ocupación ilegal; se brindó a los usuarios atención eficiente
en los trámites para la enajenación y arrendamiento de vivienda y se veló por el cumplimiento de las normas en desarrollo de los proyectos de enajenación y arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda y otorgamiento de licencias urbanísticas.
En el marco del componente “control del hábitat” se desarrollaron actividades de monitoreo a 3.601 hectáreas, realizando 288 visitas periódicas a los polígonos de monitoreo en 13 localidades de la ciudad (Usaquén, Chapinero, Santa Fe, San Cristóbal, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibón, Engativá, Suba, Rafael Uribe y Ciudad Bolívar). Como resultado de esta actividad se identificaron 18.868 ocupaciones informales consolidadas, las cuales fueron oportunamente reportadas a las Alcaldías Locales. Así mismo, se evaluó la documentación técnica, jurídica y financiera de 404 documentos radicados relacionados con la enajenación de vivienda.
Polígonos de monitoreo 2014
Por otra parte, en relación con la actividad de control de personas naturales o jurídicas, se realizaron visitas de verificación a proyectos de enajenación, realizando seguimiento a 1.902 novedades de arrendamiento y de enajenación que se desarrollan en el Distrito Capital. Estas novedades están relacionadas con la cancelación de matrícula, cambio de razón social del matriculado, cambios de representante legal, entre otros.
En el componente de investigaciones, se realizó el seguimiento a la evolución del proceso de intervención administrativa de empresas enajenadoras de inmuebles, lo cual dio como resultado la liquidación de cuatro empresas: Incurbe Ltda., Invarco Ltda., Fundación Cívica por Colombia y Comité de Subarrendatarios Barrio Kennedy. A la
fecha se encuentran intervenidos cinco proyectos constructivos: Compañía Internacional de Construcciones S.A, Inversiones y Construcciones AC y CEU, Terralonga, Asonavi y Mariano Enrique Porras Buitrago. Actualmente, estos proyectos se encuentran en la etapa de enajenación de activos para proceder al pago de las acreencias reconocidas y posteriormente expedir la resolución de cierre de la liquidación y la protocolización expediente.
Por otra parte, se han terminado con decisión de fondo 2.071 investigaciones administrativas correspondientes a las áreas de deficiencias constructivas, arrendamiento, enajenación ilegal y obligaciones derivadas del registro (presentación de balances e informes de arrendadores), permitiendo regular la enajenación y arrendamiento de inmuebles destinados a vivienda. Estas cifras se detallan en el siguiente cuadro:
Consolidado gestión SICV desde enero a diciembre de 2014.

References: Resolución 

Resolución 

Resolución 
 artículo 65
 Resolución 
 artículo 41
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 7
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 resolución 
 resolución 
 artículo 366
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
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