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⭐PROGRAMMA D INTERVENTO SOCIO-ASSISTENZIALE
PROGRAMMA D INTERVENTO SOCIO-ASSISTENZIALE
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Albina Gattini
1 COMUNE DI VILLA SANT ANTONIO PROVINCIA DI ORISTANO PROGRAMMA D INTERVENTO SOCIO-ASSISTENZIALE ANNO 2014 Approvato con Deliberazione C.C. n. 24 del Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio2 INDICE Introduzione 4 Obiettivi generali 6 Servizio Sociale professionale. 7 Destinatari dei servizi socio-assistenziali 8 Presentazione del Comune.. 9 Situazione demografica.. 11 PARTE PRIMA VALUTAZIONE DEGLI INTERVENTI REALIZZATI NELL ANNO 2013 Area famiglia e generalità della popolazione. 13 Bonus famiglia 13 Assegno di maternità 13 Assegno per il nucleo familiare.. 13 Misure di sostegno piccoli comuni nuove nascite. 14 Volontariato civico 14 Attività di aggregazione e socializzazione.. 14 Area povertà e sostegno al reddito.. 15 Programma regionale Azioni di contrasto alle povertà. 15 Bonus elettrico 17 Area anziani. 18 Servizio di Assistenza domiciliare. 18 Comunità alloggio per anziani 19 Interventi ricreativi per anziani soggiorno climatico.. 19 Area minori, adolescenti e giovani. 20 Campeggio estivo per minori. 20 Carta giovani 20 Area disabilità 21 Piani personalizzati di sostegno a favore di disabili gravi 21 Sostegno educativo scolastico. 21 Contributi per l abbattimento e l eliminazione delle barriere architettoniche.. 22 Area particolari categorie di cittadini. 23 Contributi in favore degli infermi di mente e minorati psichici 23 Contributi a favore di persone affette da neoplasia maligna.. 24 Contributi in favore di talassemici, emofilici ed emolinfopatici maligni.. 24 Contributi a favore dei nefropatici Contributi per il trasporto di persone disabili 25 PARTE SECONDA INTERVENTI SOCIO-ASSISTENZIALI PREVISTI PER L ANNO 2014 Premessa.. 27 Servizio Sociale professionale.. 28 Area famiglia e generalità della popolazione 29 Bonus famiglia.. 29 Assegno di maternità. 29 Assegno per il nucleo familiare 29 Volontariato civico. 30 Attività di aggregazione e socializzazione 30 Area anziani.. 31 Servizio di Assistenza domiciliare. 31 Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio3 Interventi socio-ricreativi rivolti agli anziani. 34 Area povertà e sostegno al reddito. 35 Interventi di natura economica azioni di contrasto alle povertà. 35 Bonus elettrico. 36 Area disabilità 37 Piani personalizzati di sostegno in favore di disabili gravi. 37 Sostegno educativo scolastico.. 38 Area minori, adolescenti e giovani 39 Interventi ricreativi per minori e adolescenti 39 Area particolari categorie di cittadini 41 Contributi in favore degli infermi di mente e minorati psichici. 41 Contributi a favore di persone affette da neoplasia maligna. 42 Contributi in favore di talassemici, emofilici ed emolinfopatici maligni. 42 Contributi a favore dei nefropatici. 42 Contributi per il trasporto di persone disabili.. 43 PARTE TERZA QUADRO ECONOMICO Parte entrate.. 45 Parte spese. 46 Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio4 INTRODUZIONE L Amministrazione Comunale, prendendo atto delle indicazioni fornite dall Assessorato Regionale competente, intende promuovere una politica sociale volta a fornire e tutelare i bisogni emergenti in ambito comunale, così come orientare la propria attività a prevenire ed arginare situazioni di disagio e difficoltà che possono determinare esclusione e malessere individuale e sociale ma anche promuovere un miglioramento della qualità della vita della popolazione. L Amministrazione Comunale tende a prefigurarsi come attore di promozione sociale consapevole che i titolari dei diritti sono i cittadini, sia presi singolarmente che in riferimento al contesto familiare, che per varie difficoltà che si possono incontrare nel corso del ciclo della vita, devono avere garanzia di mezzi di sostentamento, ma in modo particolare devono ricevere stimolo ed aiuto da una rete di servizi, in modo da riuscire a superare lo stato di deprivazione. Il cittadino deve, dunque, trovare nell Ente Locale degli spazi che gli consentano l esposizione del bisogno e riuscire con l aiuto dello stesso a procedere ad un elaborazione di un progetto individualizzato, volto al superamento ed al contenimento dello stato di disagio nel quale versa. Tale servizio di aiuto ed accompagnamento dei cittadini verso la predisposizione di un progetto di cambiamento, sarà svolto dal Servizio Sociale, il quale, secondo gli indirizzi predisposti dall Amministrazione Comunale, avrà il compito di analizzare con la persona le possibili soluzioni al bisogno, e di organizzare le strutture ed i servizi necessari ed adeguati per dare risposte compatibili con le risorse territoriali assegnate. Il Servizio Sociale Comunale orienta la propria attività a prevenire ed arginare situazioni di disagio e difficoltà che possono determinare esclusione e malessere individuale e sociale ma anche promuovere un miglioramento della qualità della vita della popolazione; in tale contesto la programmazione diviene lo strumento fondamentale per fare in modo che gli interventi ed i servizi acquistino coerenza ed unitarietà. L accoglienza dell utente portatore di un bisogno è parte di un processo dove si realizzano la conoscenza reciproca cittadino-servizio-assistente sociale, dove si pongono le basi per la relazione tra persona e servizio e per l eventuale avvio del processo d aiuto. Il servizio è svolto dall Assistente Sociale, professionista che agisce integrando le proprie competenze secondo una metodologia etica e valoriale, le cui fasi sono sinteticamente identificabili nel rapporto circolare del conoscere, del progettare-agire e del valutare. L Assistente Sociale, in quanto professionista che guarda ai problemi e alle persone nella loro globalità e continuità individuale-sociale, interviene facendo contemporaneamente attenzione ai soggetti che esprimono la domanda di aiuto o che vivono una situazione di difficoltà, al loro ambiente fisico e di vita relazionale e affettiva, al servizio in cui lavora e alla comunità sociale entro la quale i bisogni o i problemi si manifestano. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio5 La relazione persona-ambiente-istituzioni costituisce, pertanto, oggetto e bersaglio dell azione professionale, in base all assunto secondo il quale ogni situazione o evento possono essere letti, compresi e valutai nella loro complessità e nelle loro valenze solo ricorrendo a un ottica unitaria e globale. Sulla base degli indirizzi programmatici dell Amministrazione Comunale, l Assistente Sociale analizza le soluzioni possibili nei confronti dei nostri cittadini, e organizza le strutture e i servizi adeguati a dare risposta ai loro bisogni compatibilmente con le risorse territoriali assegnate. Di particolare importanza è il Servizio di informazione, ascolto, segretariato sociale, e consulenza, garantito dall ufficio Servizi Sociali; in questa sede è possibile conoscere approfonditamente le caratteristiche dei diversi servizi, affrontare la propria condizione di disagio e bisogno, ricevere risposte personalizzate ed essere orientati e supportati. La redazione del presente Programma è stata preceduta da un analisi dell attuale contesto sociale estremamente mutevole e complesso, nonché delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili per la realizzazione degli obiettivi individuati come prioritari. Il presente Programma si articola in tre fasi: - analisi degli interventi realizzati nel corso dell anno 2013; - interventi previsti per l anno 2014; - quadro economico sulla base del Bilancio di previsione Al fine di favorire una maggiore semplicità di lettura del presente documento, lo stesso sarà suddiviso per aree tematiche, così articolazione: - famiglia e generalità della popolazione; - povertà e sostegno al reddito; - anziani; - disabilità; - minori adolescenti e giovani; - particolari categorie di cittadini. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio6 OBIETTIVI GENERALI Il presente Programma costituisce un importante documento regolamentare, il cui scopo è di agevolare la fruizione dei servizi da parte dei cittadini, con chiare regole di accesso, una definizione delle modalità di richiesta, oltre che una conoscenza preventiva dei costi e della eventuale contribuzione necessaria da parte dell utenza. Allo scopo di adempiere a quanto sancito dalla legislazione vigente in materia socio-assistenziale, in primis la L. 328/2000 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali e la L.R. 23/2005 Sistema integrato sei servizi alla persona, l'amministrazione Comunale di Villa Sant'Antonio predispone la presente programmazione con l'intento di realizzare interventi quanto più possibile rispondenti alle esigenze della cittadinanza e ai bisogni manifestati dalla popolazione. L obiettivo principale dell Amministrazione comunale è la valorizzazione delle risorse presenti nella comunità locale e il raggiungimento da parte di ogni persona di uno stato di benessere, inteso come stato di salute fisica, psichica e sociale, attraverso: la prevenzione e la riduzione dei fenomeni dell'isolamento e della solitudine mediante l'organizzazione di iniziative di socializzazione e aggregazione sociale; aiuto e sostegno domiciliare, in particolare per le famiglie che assumono compiti di accoglienza e di cura di disabili fisici, psichici e sensoriali e di altre persone in difficoltà; la creazione di una rete di servizi socio-educativi territoriali indirizzati in particolare all'infanzia e all'adolescenza per favorire la crescita delle nuove generazioni e prevenire il disagio minorile; assicurare l accesso a strutture, servizi e prestazioni, garantendo libertà, dignità, privacy, uguaglianza di trattamento e rispetto dell individualità della singola persona; la prevenzione e la rimozione delle cause di ordine economico, sociale e psicologico che possono provocare situazioni di bisogno ed emarginazione nella vita sociale; la promozione ed il sostegno di tutte quelle iniziative destinate alla tutela e all'integrazione nella Comunità di appartenenza delle persone non autosufficienti ed evitare, nel limite del possibile la istituzionalizzazione; l'incentivazione dei servizi e degli interventi che garantiscono ai cittadini il mantenimento, l'inserimento ed il reinserimento nella vita familiare, sociale, scolastica e lavorativa; l'integrazione dei servizi socio-assistenziali coi servizi scolastici, culturali, sanitari e ricreativi per assicurare risposte organiche e globali ai bisogni della popolazione; la promozione ed il sostegno delle iniziative favorevoli che nascono dalla stessa comunità locale; promozione del volontariato civico, quale riconoscimento attivo della popolazione per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, educativo, civile e culturale in modo personale e spontaneo; Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio7 SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE Gli interventi di cui al presente Programma sono gestiti dal Servizio Sociale professionale. Tale servizio è svolto all interno della sede comunale da un Assistente Sociale in ruolo, iscritta all Albo Professionale, ed è rivolto a tutta la popolazione residente al fine di prevenire ed aiutare l'utenza a superare situazioni di bisogno. E' il Servizio cardine di tutti i servizi socio-assistenziali presenti nel territorio comunale. L Assistente Sociale che applica metodi, tecniche e principi propri del Servizio Sociale per leggere i bisogni emergenti e latenti del territorio, per accostarsi all utenza in tutte le sue dimensioni individuale, di gruppo, e di comunità, per promuoverne la loro autonomia. Il Servizio Sociale professionale ha il compito di portare la persona ad ottimizzare le proprie capacità, di sostenere le iniziative dei cittadini singoli o associati al fine di promuoverne lo sviluppo sociale. Tra le prestazioni possono rientrare, a titolo esemplificativo,: Consulenza e/o intervento socio-assistenziale, presa in carico del caso, formulazione piano d'intervento, visite domiciliari, verifiche periodiche. Interventi di filtro, segnalazione e collegamento con altri servizi e strutture dell' A.S.L. N.5 e con altre risorse comunitarie. Diffusione e raccolta di informazioni al fine di favorire agli utenti l'accesso ai servizi e alle prestazioni e la partecipazione alla gestione (Segretariato Sociale). Progettazione, organizzazione, gestione, coordinamento e verifica dei servizi socioassistenziali. Disbrigo pratiche inerenti le Leggi Regionali e Nazionali. CARTA DEI SERVIZI SOCIALI Al fine fornire una completa informazione alla cittadinanza, sui servizi e le attività di aiuto e sostegno realizzate dal Comune, l Amministrazione comunale ha adottato la Carta dei servizi, consegnata a tutte le famiglie a fine anno La Carta dei servizi vuole essere uno strumento essenziale nelle mani della Comunità, che garantisca alle persone una certezza del diritto, e conduca il cittadino alla conoscenza e utilizzo dei servizi erogati dall Ente in modo semplice e snello. Rappresenta una guida utile a chi si trova ad affrontare una difficoltà, a chi cerca di orientarsi nel complesso mondo dei servizi sociali, a chi vuole conoscere la rete di interventi e prestazioni che l amministrazione comunale mette in campo per contribuire al benessere dei propri cittadini. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio8 DESTINATARI DEI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI Hanno diritto di usufruire delle prestazioni e dei servizi messi in atto dall Amministrazione con l approvazione del presente Programma: - i cittadini residenti nel Comune di Villa Sant Antonio; - i cittadini di Stati appartenenti all Unione europea residenti; - i cittadini residenti non comunitari nel rispetto degli accordi internazionali e con le modalità definite dalle leggi vigenti. Agli utenti viene riconosciuto il diritto a: Essere compiutamente informati sui propri diritti in rapporto ai servizi sociali comunali e sovracomunali esistenti, sulle prestazioni di cui è possibile usufruire, attraverso canali di Pubblicizzazione e trasparenza generale, nonché attraverso informazioni personalizzate; Rispetto e consenso, attraverso modalità di erogazione dei servizi che garantiscano dignità e libertà personale e sociale, favorendo il più possibile il mantenimento delle proprie relazioni umane e il diritto di scelta delle prestazioni; Riservatezza dei propri dati personali, sanitari e sociali, secondo quanto previsto dalle vigenti normative in materia di protezione dei dati personali; Tutela amministrativa dei propri diritti. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio9 PRESENTAZIONE DEL COMUNE DESCRIZIONE AMBIENTALE E ANALISI DEI BISOGNI Il Comune di Villa Sant'Antonio (367 abitanti), posto in una vallata tra il Monte Arci, l'altopiano della Giara, al confine coi comuni di Assolo, Ruinas, Mogorella, Usellus, Albagiara, Asuni e Senis, ricade nell area dell Alta Marmilla, si riconosce nei valori della solidarietà umana e della cultura contadina. E' caratterizzato dalla diffusione dell'emigrazione, fenomeno che, accompagnandosi all'esiguo numero di abitanti, ha creato profondi mutamenti familiari in quanto molti nuclei multi-composti sono diventati mono-nucleari. Tale situazione, unita alla carenza di luoghi di incontro e socializzazione, ha contribuito a favorire fenomeni di solitudine ed isolamento che investono in modo particolare gli anziani. La popolazione risente dell'insufficienza di strutture socio-ricreative dove poter organizzare, con una certa stabilità e continuità nel tempo, delle attività e delle iniziative che coinvolgano tutta la popolazione. Emerge pertanto la necessità di attuare degli interventi che affrontino tale problema che si presenta come il più urgente e sentito dalla comunità. A tal fine questa Amministrazione Comunale intende investire tempo e risorse umane e finanziarie per l avvio di un Centro di Aggregazione Sociale, nei locali della Biblioteca comunale. Da un opportuna valutazione ex post sulla natura delle problematiche afferite al Servizio Sociale Comunale si sono evidenziate, in maniera prevalente, situazioni di insufficienza da reddito; non si riscontra alcun caso di tossicodipendenza e di alcoldipendenza, per lo meno nella fase più acuta e conclamata. Il trend positivo della popolazione anziana rispecchia il dato nazionale. Anziani, spesso soli, non completamente autosufficienti e con figli emigrati, che necessitano di interventi domiciliari finalizzati al mantenimento dell utente nel proprio ambiente di vita sociale nonché alla salvaguardia dell indipendenza dello stesso. Per quanto riguarda i servizi di istruzione è da rilevare la presenza di un plesso delle scuole elementari frequentata anche dai bambini dei Paesi limitrofi. I bambini residenti devono invece recarsi a Mogorella per frequentare la scuola materna pubblica, mentre si recano a Ruinas per frequentare la scuola Media inferiore. La frequenza alla scuola dell'obbligo presso i plessi ubicati nei Comuni limitrofi è garantita dal servizio di trasporto pubblico gestito in forma associata ai sensi dell art 9 lett. g) del D.L 95/2012 convertito con la L. 135/2012, con capofila il Comune di Assolo Gli studenti delle scuole superiori sono pendolari verso Oristano e usufruiscono del Trasporto Pubblico. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio10 E' presente nel territorio un poliambulatorio pubblico che eroga diversi servizi sanitari: Poliambulatorio con medico oculista, dentista, cardiologo, otorinolaringoiatra, e consultorio familiare, servizio igiene pubblica, servizio veterinario. Sono presenti inoltre n. 2 medici di base e la guardia medica. Per tutti gli altri servizi sanitari la popolazione fa riferimento ad Ales e Oristano. Importante punto di aggregazione della vita comunitaria al momento rimane la Chiesa, la Piazza e non ultimo la Biblioteca da dove nascono e si sviluppano molteplici iniziative di tipo culturale e ricreativo. E' presente inoltre una struttura ex-esmas, ente soppresso con la legge n. 353 del 1998, ceduta dalla Regione Autonoma della Sardegna a questa Amministrazione. La destinazione d uso dell'immobile e delle sue pertinenze è stata riservata alla creazione di una Comunità Alloggio per Anziani, divenuta operativa dal 1 Dicembre 2011, e accoglie a tutt oggi n. 16 anziani. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio11 SITUAZIONE DEMOGRAFICA Analizzando i dati rilevati dall Ufficio anagrafe al 31/12/2013 risultano residenti a Villa Sant Antonio n. 367 abitanti divisi per fasce d età secondo la tabella appresso indicata: ETA MASCHI FEMMINE TOTALE Fascia d età 85 e più anni TOTALE SERVIZI PRESENTI NEL TERRITORIO Servizi Scolastici: Scuola Elementare; Servizi Sanitari: Poliambulatorio ASL. Servizi per anziani: Comunità alloggio per anziani; Servizi Culturali e del tempo libero: biblioteca comunale, Pro-loco, comitati per i festeggiamenti delle feste paesane; Altre risorse disponibili nel territorio: campi sportivi, palestra comunale; Si può osservare la totale carenza di servizi e/o di associazioni organizzate di volontariato. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio12 PARTE PRIMA VALUTAZIONE DEGLI INTERVENTI SOCIO - ASSISTENZIALI REALIZZATI NELL ANNO 2013 Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio13 AREA FAMIGLIA E GENERALITA DELLA POPOLAZIONE BONUS FAMIGLIA La Regione Autonoma della Sardegna (Servizio Programmazione e Integrazione Sociale) con Deliberazione G.R. n. 21/71 del 03/06/2010 ha definito i criteri per l erogazione di un contributo economico di 1.000,00, definito Bonus Famiglia, in favore dei nuclei familiari numerosi. Anche per l anno 2013, la RAS ha disposto di dare continuità a tale intervento economico. Il suddetto programma ha come obiettivo primario la promozione della genitorialità ed il riconoscimento del ruolo sociale ed economico delle famiglie numerose. Sono destinatari i nuclei familiari residenti in Sardegna alla data del 30/04/2013, composti da 4 o più figli a carico di età compressa tra 0 e 25 anni, aventi un reddito ISEE non superiore ad ,00. Nel corso dell anno 2013, il Comune di Villa Sant Antonio ha provveduto all assegnazione del Bonus a favore di una famiglia numerosa avente i requisiti, secondo le nuove disposizioni previste dalla Deliberazione G.R. n. 33/34 del ASSEGNO DI MATERNITA L assegno di maternità è un contributo riconosciuto dall art. 74 D.Lgs. 151/2001 in favore delle donne che non dispongono di altre forme di assistenza previdenziale o che dispongono di un indennità di maternità inferiore all importo del contributo economico previsto. I richiedenti devono essere in possesso di un reddito calcolato secondo l indicatore ISE, valido per l anno di riferimento, le cui soglie sono aggiornate annualmente dall INPS. A seguito di preliminare valutazione da parte del Servizio sociale professionale, lo stesso trasmette i dati in via telematica all INPS, Ente deputato all erogazione del contributo. L istanza per la concessione dell assegno di maternità va presentata al Servizio Sociale entro sei mesi dall avvenuta nascita. Nel corso dell anno 2013 stato erogato n. 1 assegno di maternità. ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE L assegno per il nucleo familiare è anch esso erogato dall INPS, in base agli artt. 66 e 65 della L. 448/98, a sostegno del reddito del nucleo familiare in condizione di disagio economico, in possesso di un reddito ISE (Indicatore Socio Economico) negli importi previsti e aggiornati dall INPS. Possono accedervi i nuclei familiari al cui interno sono presenti n. 3 figli minori, e si pone come scopo quello di favorire il benessere delle famiglie numerose. L istanza va presentata al Servizio Sociale entro il 31 gennaio dell anno successivo. Nel corso dell anno 2013 sono stati erogati, da parte dell INPS, n. 2 (due) assegni per il nucleo familiare. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio14 MISURE DI SOSTEGNO PER I PICCOLI COMUNI CONTRIBUTI PER LE NUOVE NASCITE Al fine di porre in essere le disposizioni di cui alla legge 1/2011 art. 3 bis così come introdotto dall art. 18 comma 31 della L.R. 12/2011 che prevede misure a sostegno delle attività economiche e sociali esercitate nei piccoli comuni con popolazione pari o inferiore ai 1000 abitanti, la Giunta Regionale della Sardegna, con Deliberazione n. 48/38 del , ha approvato le disposizioni attuative della suddetta norma in favore dei piccoli comuni e assegnava le somme per l attuazione degli interventi ivi previsti. Nel corso dell anno 2013, al fine di sostenere il riequilibrio anagrafico, secondo quanto previsto dalla deliberazione G.R. sopra richiamata, si è provveduto alla pubblicazione del Bando per la concessione alle famiglie residenti, di un contributo per ogni nuova nascita o adozione pari ad euro 1.500,00 per il primo figlio e ad euro 2.000,00 per ciascun figlio successivo, stabilendo delle priorità in base al reddito familiare. A seguito del suddetto Avviso, il Servizio Sociale professionale ha provveduto all erogazione di un contributo economico per una nuova nascita. VOLONTARIATO CIVICO Al fine di recepire i dettami normativi in materia di volontariato, di cui all art. 11 comma 4 della Costituzione, art. 3, comma 5 del D.Lgs. n. 267/2000, artt. 1 e 2 della Legge n. 266/1991, nonché dare atto a quanto previsto dal vigente Statuto comunale all art. 7, l Amministrazione ha ravvisato la necessità di favorire l'apporto di singoli cittadini volontari, allo svolgimento delle attività e dei servizi gestiti dalla Comunità alloggio e diretti al conseguimento di finalità di interesse pubblico nel campo assistenziale, socio-sanitario e di solidarietà civile, quali vigilanza degli ospiti, accompagnamento, aiuto agli ospiti negli spostamenti o nelle passeggiate, aiuto agli ospiti nell alimentazione e affiancamento all Animatore/Educatore, supporto nello svolgimento di attività di animazione sociale. Pertanto, ai fini della promozione e della disciplina dell'attività di volontariato prestata da singole persone, con Deliberazione n. 87 del è stato istituito il Servizio denominato Volontariato Civico. In tale occasione veniva altresì approvato il documento protocollo/disciplinare da sottoscrivere tra il Comune e la Ditta concessionaria, contenente le modalità organizzative del Servizio stesso e gli impegni reciproci tra parti. Successivamente è stata organizzato un incontro rivolto a tutta la cittadinanza, con lo scopo di informare i cittadini interessati dell avvio del suddetto Servizio e le modalità attuative dello stesso. Si è provveduto infine alla pubblicazione di regolare Avviso pubblico, approvato con Determinazione del Responsabile del Servizio n. 9 (Gen. 34) del , con l intento di creare un albo di volontari civici, cui il Coordinatore della struttura possa attingere sulla base delle esigenze inerenti la gestione del Servizio Comunità alloggio, da aggiornare semestralmente. Non è stata presentata nessuna istanza di iscrizione al suddetto elenco. ATTIVITA DI AGGREGAZIONE E SOCIALIZZAZIONE - SERVIZIO DI TRASPORTO IN OCCASIONE DELLA VISITA DI PAPA FRANCESCO Nel ambito degli interventi di aggregazione e socializzazione in favore di tutta la popolazione, l Ufficio Servizi Sociali ha organizzato il Servizio di trasporto in occasione della visita pastorale di Papa Francesco, tenutasi a Cagliari in data 22 settembre. Stante le difficoltà di reperimento di un mezzo che potesse effettuare il trasporto, vista l eccezionalità dell evento, il Servizio si è realizzato con esiti positivi, con la partecipazione di n. 35 concittadini che hanno reso omaggio al Santo Padre, dietro una corresponsione di 5,00 a partecipante. Il Servizio è stato reso dalla Ditta Melia Sergio autolinee di Mogoro. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio15 AREA POVERTA E SOSTEGNO AL REDDITO PROGRAMMA REGIONALE AZIONI DI CONTRASTO ALLE POVERTà In ottemperanza alla Deliberazione G.R. n. 19/4 del Programma sperimentale di contrasto delle povertà il Comune di Villa Sant Antonio ha posto in essere tale intervento, attivando la Sesta annualità, mediante la pubblicazione di un Bando pubblico di selezione per beneficiare del contributo economico mensile. Il programma è coerente con le misure di contrasto delle povertà indicate all art. 33 della L.R , n. 23. Obiettivo dell intervento è assicurare un sostegno economico e un programma di inserimento sociale e lavorativo alle famiglie e alle persone in condizioni di deprivazione economica, sia essa duratura che temporanea. Tale programma sperimentale prevede tre linee di intervento specifiche: 1. Linea d intervento 1: Concessione di sussidi a favore di persone e nuclei familiari in condizioni di accertata povertà; 2. Linea d intervento 2: Concessione di contributi per far fronte all abbattimento dei costi dei servizi essenziali; 3. Linea d intervento 3: Concessioni di sussidi per lo svolgimento del servizio civico comunale. LINEA DI INTERVENTO 1 Questa linea di intervento prevede la concessione di sussidi economici, fino ad un massimo di 350,00 mensili per massimo 12 mesi, in favore di persone e nuclei familiari in condizioni di accertata povertà, sia essa duratura o temporanea. Hanno accesso al suddetto intervento esclusivamente le persone che non risultino abili al lavoro a causa di invalidità o handicap, che sono privi di un occupazione o che hanno perso il lavoro, e che sono privi di coperture assicurative o di qualsiasi altra forma di tutela da parte di altri enti pubblici ( assegno di disoccupazione, cassa integrazione, pensione sociale, altre forme di assistenza ecc.), e che siano privi di reddito, o con reddito non superiore ad 4.500,00 annui, calcolato sulla base del valore I.S.E.E (comprensivo di redditi esenti IRPEF). Nel corso dell anno 2013, sono stati erogati contributi economici di cui alla suddetta Linea di intervento in favore di n. 3 cittadini in condizioni di estremo bisogno. LINEA DI INTERVENTO 2 Questa linea di intervento prevede la concessione di contributi per l abbattimento o riduzione dei costi dei servizi essenziali di vita, purché non ricoperti da altre agevolazioni da parte di altri enti pubblici che perseguono la medesima finalità, riferiti a: Canone di locazione; Energia elettrica; Smaltimento dei rifiuti solidi urbani, Riscaldamento; Gas da cucina; Consumo acqua potabile; Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio16 Servizi ed interventi educativi quali: nidi d infanzia, servizi primavera, servizi educativi in contesto domiciliare, baby sitter. L intervento è destinato a persone o nuclei familiari aventi un reddito pari o inferiore alla soglia di povertà stabilita annualmente dall ISTAT, calcolata secondo il metodo dell indice della situazione economica equivalente. L intervento è da ritenersi prioritario per famiglie numerose o con figli a carico. Tale intervento si realizza attraverso l erogazione di un contributo da liquidarsi in un unica soluzione, calcolato in base al punteggio attribuito e alla relativa percentuale rimborsabile sulle spese sostenute nell arco di 12 mesi, dal 01/10/2012 al 30/09/2013, e comunque per un importo complessivo non superiore ad 1.000,00 a persona o a famiglia, quale parziale abbattimento dei costi sopportati, in base a percentuali di rimborso stabilite dalla Giunta Comunale. Nel corso dell anno 2013, a seguito di pubblicazione di Bando pubblico di accesso a tale Linea di intervento, sono pervenute n. 6 istanze di ammissione, regolarmente accolte. L erogazione dei benefici ivi previsti è avvenuta nel mese di Novembre 2013, in un'unica soluzione. LINEA DI INTERVENTO 3 Questa Linea di intervento prevede la concessione di sussidi per lo svolgimento di attività di servizio civico comunale. Il Servizio Civico Comunale ha come finalità il reinserimento sociale mediante assegnazione di un impegno occupativo alle persone i cui nuclei familiari versano in grave stato di indigenza economica, ma che risultano abili al lavoro. L inserimento in attività di Servizio Civico Comunale rimane una forma di assistenza economica alternativa alla semplice erogazione del contributo economico, ma persegue anche la finalità di promuovere e valorizzare la dignità della persona, favorendo il mantenimento di un ruolo sociale e di partecipazione alla vita comunitaria. Il contributo economico è rivolto prioritariamente a coloro che sono privi di un occupazione, che hanno perso il lavoro e sono privi di qualunque forma di tutela assicurativa da parte di Enti Pubblici e che risultano abili al lavoro. L intervento è destinato a persone o nuclei familiari con famiglia a carico che siano privi di reddito o con reddito ISEE non superiore ad 4.500,00 annui, comprensivi dei redditi esenti IRPEF. Il sussidio economico è stato stabilito nella misura massima di 450,00 mensili, calcolati in base alle ore di lavoro effettuate, e sulla base delle indicazioni contenute nel disciplinare Modalità di realizzazione del Servizio Civico Comunale approvato dalla giunta Comunale, per un periodo non superiore a 6 mesi (con possibilità di rinnovo), previa accettazione e sottoscrizione di un progetto personalizzato di aiuto e di un protocollo disciplinare. Le persone ammesse a questa tipologia d intervento potranno essere impiegate a svolgere servizi di utilità collettiva nei vari settori: Servizi di custodia, vigilanza, pulizia e piccole manutenzioni di strutture pubbliche; Servizio di sorveglianza, cura e manutenzione del verde pubblico; Attività di assistenza a persone disabili e/o anziane; Ogni altra attività che l Amministrazione Comunale ritenga utile promuovere in base alle esigenze del territorio, purché consenta l inserimento sociale dei soggetti chiamati ad espletarla. Si precisa che le persone che accedono ai benefici del servizio civico devono dichiarare di essere disponibili a sottoscrivere un Progetto Personalizzato di aiuto elaborato con il Servizio Scoiale Professionale, e a prestare la loro opera consapevoli che, in nessun caso detta prestazione potrà instaurare alcun tipo di rapporto di lavoro con l amministrazione comunale e che il predetto servizio persegue esclusivamente finalità di tipo socio assistenziale. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio17 Nel corso dell anno 2013, sono stati pertanto inseriti n. 9 utenti, e le attività previste dal Servizio Civico Comunale hanno avuto inizio nel mese di Giugno 2013 e sono in fase di conclusione. BONUS ELETTRICO È uno strumento di tipo economico introdotto dal Governo e reso operativo dall Autorità oer l energia con la collaborazione dei Comuni,per garantire alle famiglie in condizione di disagio economico e alle famiglie numerose, un risparmio sulla spesa per l energia elettrica. Il bonus è previsto anche per i casi di disagio fisico, casi in cui una grava malattia costringa all utilizzo di apparecchiature elettromedicali indispensabili per il mantenimento in vita. Sono destinatari i clienti domestici intestatari di un contratto di fornitura elettrica, per la sola abitazione di residenza, con un reddito ISEE del nucleo familiare non superiore ad 7.500,00, ed ,00 per i nuclei familiari nei quali viva un malato grave che utilizzi apparecchiature elettromedicali. Consiste nella riduzione del costo della fornitura di energia elettrica per le famiglie in condizioni di disagio economico, con un risparmio di circa il 20% della spesa annua presunta, calcolata per famiglia tipo e al netto delle imposte. L istanza può essere inoltrata all ufficio servizi sociali in qualsiasi periodo dell anno e va rinnovata con cadenza annuale. Nel corso dell anno 2013 sono state caricate n. 12 istanze per l ottenimento del beneficio in oggetto. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio18 AREA ANZIANI SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE Il servizio ha lo scopo essenziale di garantire il pieno soddisfacimento delle necessità personali e domestiche e la permanenza dei cittadini nel proprio ambiente familiare ed abitativo anche quando insorgono limitazioni all autosufficienza fisica o di relazione col mondo esterno. Il Servizio di assistenza domiciliare ha il compito di integrare e rafforzare l azione dei familiari e del vicinato per mantenere l indipendenza dell utente e favorire la sua permanenza nel proprio ambiente sociale e familiare. Le finalità perseguite attraverso l erogazione dell intervento possono, di seguito, riassumersi: Migliorare la qualità della vita dell anziano; Superare l isolamento dell utente; Superare l insicurezza dello stesso stimolando e mantenendo certi ruoli ed interessi; Prevenire situazioni di istituzionalizzazione e/o ospedalizzazione non necessarie; Il Servizio è stato svolto in loco da n. 1 Assistente domiciliare con qualifica OSS (Operatore Socio- Sanitario) e coordinato dal Servizio Sociale Comunale che ha provveduto, attraverso visite domiciliari e riunioni periodiche con le operatrici, a verificare l'andamento del servizi, valutandone il carico e la durata in ore settimanali. A decorrere dal 1 Settembre 2013, il Servizio è stato affidato alla Coop.va Sociale Nuova Luna di Lunamatrona. A fine anno 2013 si è inoltre provveduto all esperimento della gara d appalto per l affidamento del Servizio medesimo per gli anni 2014 e Le prestazioni ordinarie erogate hanno variato in relazione ai bisogni dell utente, e principalmente sono state indirizzate: Ad aiutare l utente nell igiene/cura personale; Al disbrigo di semplici pratiche e commissioni (ritiro pensioni, pagamento bollette; ecc.) qualora l utente fosse impossibilitato a farlo; Ad accompagnare l utente per passeggiate qualora ci fossero difficoltà di deambulazione; A visitare e provvedere a tutte le necessità inerenti il ricovero qualora l utente fosse temporaneamente degente presso ospedali, centri di riabilitazione, ecc., qualora non ci fossero familiari che potessero provvedere a tali necessità; Ad aiutare l utente nel governo della casa e nel lavaggio di biancheria e vestiario; A sostenere le potenzialità genitoriali in nuclei multiproblematici; Gli utenti che hanno superato il minimo vitale hanno contribuito al costo del servizio erogato in base alla loro capacità reddituale ed alle percentuali di contribuzione previste dal precedente Piano Socio-Assistenziale e approvate dal Consiglio Comunale, nel rispetto della stessa normativa regionale in materia socio-assistenziale. Il Servizio Sociale ha provveduto, con cadenza trimestrale, a calcolare e comunicare all'utenza la quota di contribuzione a carico degli utenti, accertando che ottemperassero al pagamento di quanto dovuto. Gli utenti che hanno usufruito del Servizio di Assistenza Domiciliare nel corso dell anno 2013 sono n. 4 (media). Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio19 COMUNITA ALLOGGIO PER ANZIANI La Comunità alloggio è una struttura di tipo residenziale con capacità ricettiva massima di n. 18 posti (di cui due temporanei secondo quanto previsto dalle direttive regionali), destinata ad ospitare anziani autosufficienti o parzialmente autosufficienti, sia residenti che non. La domanda di inserimento in struttura deve essere presentata all Ufficio Servizi Sociali, che ne valuta i requisiti e provvede all autorizzazione all inserimento. La permanenza in struttura prevede un costo ad intero carico del cittadino, differenziato in base alla condizione di residenza nel Comune di Villa Sant Antonio. E attualmente gestita, in regime di concessione, dalla Soc. Coop.va Nuova Luna di Lunamatrona, dal , a seguito di gara d appalto. Nel corso dell anno 2013 si è provveduto all inserimento di n. 7 ospiti. Attualmente la struttura ospita n. 16 anziani. INTERVENTI RICREATIVI PER ANZIANI SOGGIORNO CLIMATICO Nell ambito degli interventi ricreativi il Comune di Villa Sant Antonio ha realizzato un soggiorno anziani in associazione con altri Comuni limitrofi. Sono pervenute all Ufficio di Servizio Sociale n 7 richieste di partecipazione. Il Soggiorno è stato organizzato nel periodo dal al Località Costiera Amalfitana. Il Comune ha contribuito nella misura di 150,00 a partecipante. La restante quota è rimasta a carico del partecipante. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio20 AREA MINORI ADOLESCENTI E GIOVANI CAMPEGGIO ESTIVO PER MINORI IL Servizio sociale, al fine di proseguire la positiva iniziativa realizzata nell anno precedente attraverso la realizzazione di un Soggiorno per adolescenti campeggio estivo, Loc. Porto Ferro (Alghero), ha riproposto la medesima attività per l ano A seguito di Avvisi pubblici e locandine, è pervenuta soltanto n.1 manifestazione di interesse, pertanto il Servizio non è stato attivato. CARTA GIOVANI - L Ufficio Servizi Sociali riceve le richieste di tesseramento Progetto Carta Giovani, uno strumento introdotto con deliberazione G.R. n. 51/36 del La Carta Giovani è una tessera completamente gratuita per giovani di età compresa tra i 14 e i 28 anni, distribuita e valida in 41 paesi europei. Essa rappresenta uno strumento teso a favorire una migliore qualità della vita dei giovani, agevolando l accesso alla mobilità, alla fruizione della cultura, dello sport e dello spettacolo, al credito per l acquisto e utilizzo di beni e servizi, in una dimensione regionale ed europea. Nel corso dell anno 2013, non è pervenuta alcuna richiesta di tesseramento. Comune di Villa Sant Antonio Programma di intervento socio- assistenziale esercizio Vedere altro
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