Source: https://es.scribd.com/doc/37728457/Fases-de-La-Mineria-en-ion-Peruana
Timestamp: 2016-05-06 20:40:31+00:00

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Fases de La Mineria en ion Peruana
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A través del presente artículo, el autor desarrolla una serie de consideraciones en torno al desarrollo de la industria minera, el cual parte de lineamientos generales que permitirán dar paso al estudio de los procesos técnicos de la industria minera, en la medida que su exposición resulta vital para la plena comprensión del tema en discusión. Índice: 1. Introducción. 2. Procesos técnicos de la industria minera. 3. Conclusiones. 4. Bibliografía. Marco legal: Constitución Política y Ley General de Minería. 1. INTRODUCCIÓN La Industria Minera, según Edmundo F. Catalano (p. 11) “abarca no sólo métodos que el hombre aplica para descubrir y extraer los minerales y rocas esparcidos en la corteza terrestre, sino también los procesos industriales complementarios tendientes a convertir los minerales extraídos en sustancias útiles a todas las industrias que de ella deriva”; descartando, con ello, que su objeto se limite única y exclusivamente al área extractiva al otorgarle legalmente el carácter minero a dichas operaciones no sólo por su mutua dependencia operativa sino, también, por compartir los riesgos propios de ésta actividad económica. La importancia de la industria minera, para García Montufar (p. 26-27), gira entorno a que ésta cumple un rol vital en el proceso económico de todo país; pues, los minerales, son materia prima imprescindible destinados, una vez transformados, a la satisfacción de necesidades humanas de primer orden y, aún más, si son materia indispensable para construir maquinarias destinadas a la elaboración de productos que consumimos; siendo, el mineral, el vehículo de vida y muerte para el ser humano cuya trascendencia es innegable. Así, lo antes expuesto nos lleva a afirmar que es únicamente el Estado quien detenta la facultad de calificar una actividad u operación dentro de la esfera minera (segundo párrafo del artículo VI del T.P del T.U.O de la Ley General de Minería, en adelante Ley), así como la de otorgar su ejercicio a favor de los particulares a través de la obtención de la respectiva concesión o autorización, fuera de las excepciones señaladas expresamente en la ley; ello debido a que, por su carácter especialísimo, las normas en la materia deben cumplir un rol regulatorio para el aprovechamiento racional de los recursos minerales evitando no sólo su degradación irreversible sino, también, la destrucción de otros de igual importancia como resultado de sus operaciones.
∗)
Abogado egresado de la Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo”. Comisionado de la Defensoría del Pueblo -Oficina Defensorial del Callao. Docente de los cursos de Derecho de la Producción y Derecho Concursal en la Universidad Privada “San Pedro de Chimbote”CEAIS Huaraz. Actualmente cursa estudios de maestría en Derecho Constitucional y Derechos Humanos en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Desarrollo4. tal y conforme con el contenido del artículo 8º de la Ley. entre otros.” (sic) 3 Artículo 2º del TUO de la Ley General de Minería. métodos científicotecnológicos aéreos o terrestres.. entre otros. salvo autorización previa de la entidad competente.“El cateo es la acción conducente a poner en evidencia indicios de mineralización por medio de labores minerales elementales” (sic). posición. áreas de no admisión de denuncios y terrenos cercados o cultivados.. salvo previo permiso escrito de su titular o propietario. Respecto a la Exploración. características mineralógicas. las cuales. Así mismo. la segunda. Así. ésta no ha sido contemplada dentro del catálogo de las
Artículo 1º del TUO de la Ley General de Minería. Es prohibido el cateo y la prospección en zonas urbanas o de expansión urbana. utiliza sobre grandes extensiones de terreno superficial.. guardan similitud con el fin que persiguen. tales como: electromagnetos. en zonas arqueológicas y sobre bienes de uso público.Es una actividad minera preparatoria que no requiere autorización estatal cuya finalidad es hacer posible la explotación del mineral contenido en un yacimiento o criadero. a saber: la prohibición de catear o prospectar sobre terrenos cercados... Estas actividades no podrán efectuarse por terceros en áreas donde existan concesiones mineras. en nuestro ordenamiento jurídico interno. se encuentran sujetas a limitaciones legales cuyo correlato se encuentra en la protección del orden e interés público. medidas con instrumentos y técnicas de precisión. por medio de indicaciones químicas y físicas. mientras que.. sin embargo. No obstante a su regulación legal en el tercer párrafo del artículo antes citado. entre otros. nuestra legislación la ha ubicado en la categoría de las concesiones mineras definiéndola como aquella tendiente a demostrar las dimensiones. en zonas reservadas para la defensa nacional.“Desarrollo es la operación que se realiza para hacer posible la explotación del mineral contenido en un yacimiento. la remoción de material estéril.“La prospección es la investigación conducente a determinar áreas de posible mineralización. se plasman en las figuras del Cateo1 y a la Prospección2 las que. lo cual implica la realización de una serie de trabajos de infraestructura como la edificación de campamentos.2. PROCESOS TÉCNICOS DE LA INDUSTRIA MINERA Para hablar de actividades de la industria minera. cultivados o los que se encuentren ubicados dentro o cerca de un centro urbano.“El cateo y la prospección son libres en todo el territorio nacional.”(sic) 4 Artículo 8º del TUO de la Ley General de Minería (Párrafo Tercero). se debe hacer alusión al conjunto de procesos técnicos que se suceden en forma ordenada y sistematizada en un determinado periodo de tiempo y espacio geográfico.” (sic)
. 2 Artículo 1º del TUO de la Ley General de Minería (Párrafo Segundo). resulta necesario señalar que ambas actividades no requieren de licencia o autorización estatal alguna para su ejercicio (Régimen de Libertad)3. la toma de muestras de terreno. tenemos que la primera comprende acciones empíricas rudimentarias destinadas al descubrimiento de yacimientos a través de la remoción de la superficie del terreno mediante el “método del tanteo”. pese a ser actividades diametralmente opuestas debido a los métodos que emplean. al ser una actividad primaria ejecutiva que implica mayor remoción de terreno y de riesgo para la superficie debido a que su objeto de estudio radica en el análisis de la rentabilidad económica del yacimiento mineral ya descubierto. reservas y valores de los yacimientos minerales.Constituyen el conjunto de operaciones primarias necesarias destinadas al descubrimiento y localización de los yacimientos minerales susceptibles de aprovechamiento. según sea el caso. a saber:
Búsqueda y exploración de minerales.
actividades mineras reconocidas en el artículo VI del Título Preliminar de la Ley. siendo. A manera de ejemplo. izaje o extracción) a dos o más derechos o concesiones de distintos concesionarios. 64). sabemos que a través de la amalgamación del mercurio y de la cianurización por la acción solvente de una solución alcalina de cianuro. en el sentido lato.De acuerdo con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 8º de la Ley.. chancadoras o molinos. aunque no se señala expresamente. como toda clase de excavación abierta en el suelo para el laboreo de la concesión.Es un conjunto de operaciones industriales que tienen por objeto extraer o aislar la parte útil del mineral bruto despojándolo de la materia estéril o ganga adherida mediante procesos fisicoquímicos destinados a su purificación y posterior comercialización e industrialización. desagüe.
Beneficio de minerales. en aquellas de naturaleza preparatorias de carácter permanente que cumplen la función de acceder y evacuar los minerales (pozos) y de beneficio transitorio dirigido a la extracción del mineral y su posterior relleno con escombros. concordando. el transporte. de naturaleza particular. el ejercicio de esta actividad minera se circunscribe a una excavación ubicada de forma subterránea o superficial. del mismo modo.
Explotación o arranque de minerales. “es la actividad de extracción de los minerales contenidos en los yacimientos” (sic) cuyo éxito o fracaso dependerá del sistema de explotación que se elija para dicho efecto pudiéndose dividirse en aquellos de naturaleza superficial (como el sistema de cielo o tajo abierto) o subterránea (como los pozos y galerías). los cuales podrán ser aplicados teniendo en consideración la concurrencia de factores intrínsecos y extrínsecos que incidan técnica y económicamente sobre la explotación. acarreo de minerales. resulta importante señalar que ambas (actividades de beneficio y refinación) se diferencian una de la otra por razón del grado de pureza que se alcanza.Es la actividad minera que presta servicios auxiliares (ventilación. esta última. clasificación y lavado de minerales con el uso trituradoras. reemplazó a la Concesión de Socavón General5 regulada en el artículo 200º del Código de Minería de 1950. 64-65).. se puede separar el oro. en el derecho minero argentino. encuentra su correlato en las etapas de la metalurgia y la refinación cuya finalidad es la de extraer sustancias valiosas de los minerales purificándolas aumentando su contenido o porcentaje sin convertirlas en un objeto diferente. mientras que. desagüe y ventilación de dos o más minas. dicho término alude al forado (túnel) con declive abierto en la corteza terrestre generado para facilitar la eliminación. 15). la cual podía ser de carácter general cuando beneficiaba a dos o más concesiones de titulares diferentes y.. el cobre y el zinc de las sustancias estériles que les acompañan (Catalano. pudiéndose dividir. con ello. la que en condiciones óptimas puede
El socavón es una especie de galería principal que tiene por finalidad la extracción de sustancias minerales. se realiza a través de dos operaciones denominadas la molienda que para nuestro derecho interno se equipararía a la etapa de preparación mecánica que tiene por objeto la reducción del tamaño.
. ello puede haberse debido a que. y la concentración que. Por otro lado. ventilación. y que. si bien es cierto que nuestra legislación minera a contemplado a la refinación como una etapa más dentro de la concesión minera de beneficio. Como se podrá apreciar. a la posibilidad de ser utilizado como un instrumento para la ampliación de la explotación de la mina o para extender su vida útil. cuando lo hacía sobre las concesiones de un mismo titular. la cual. con lo expresado por Belaunde Moreyra (p. en sentido estricto. p. paso de personas y maquinarias.
Labor General. pudiéndose entender. en palabras de Basadre Ayulo (p. la última. la plata.
pudiendo. que todo mineral puede ser beneficiado pero no todo aquel puede ser refinado. Las actividades u operaciones ubicadas dentro de la esfera minera. deducidas de los gastos de refinación. en el ejercicio de su rol regulatorio. El transporte debe ser realizado por personas distintas a los concesionarios mineros a los que sirve. Las actividades de la industria minera son un conjunto de procesos técnicos que se suceden en forma ordenada y sistematizada en un determinado periodo de tiempo y espacio geográfico sin que éstos se agoten únicamente en la extracción del mineral en su forma natural dado a que. las tuberías y otros. sino que también se puede utilizar otros medios como las fajas transportadoras. Sin embargo. 203) es una concesión novísima incorporada a partir del Decreto Legislativo Nº 109 que confiere a su titular el derecho de instalar y operar sistemas de transporte masivo de productos minerales entre un centro minero y un puesto o una planta de beneficio o una refinería o en uno o más tramos de los trayectos.Según Guerra Peñaloza (p. c) El empleo de medios no convencionales de transporte sin que. b) La masividad y continuidad del acarreo de minerales. los canales. como hemos examinado líneas arriba. estado y clase del mineral a transportarse. 26). que cumplir con las siguientes circunstancias: a) El acarreo de minerales se realice de un centro minero a un puerto o a una planta de beneficio. concluir a manera de refrán.
Transporte minero. CONCLUSIONES La industria minera está conformada por métodos y procesos industriales complementarios cuyo rol se evidencia en los procesos económicos estatales encontrándose destinada a la satisfacción de necesidades humanas y a la construcción de maquinarias para la elaboración de productos terminados. para ello. esta clase de concesión puede beneficiar incluso a los propios concesionarios del sistema de acarreo. entonces.llegar a obtener un mayor grado de pureza dado a que trabaja exclusivamente con minerales metálicos después de que han sido beneficiados. y.. refinería o tramos en esos extremos. pudiendo estar o no vinculados a operaciones bursátiles a nivel mundial. Ello no significa. vela por el aprovechamiento racional de los recursos minerales. necesariamente.. según la distancia. para García Montufar (p.
Comercialización de Minerales. el uso de unidades móviles convencionales. para lo cual.Es una actividad no concesionable de venta y colocación de minerales y metales en el mercado nacional e internacional sujeta a un sin número de actos jurídicos de compra y venta de productos mineros pagados de acuerdo al porcentaje o ley de fino que contengan en razón del precio unitario basado en la cotización internacional. teniendo. el otorgamiento de su ejercicio a favor de los particulares mediante el otorgamiento de la respectiva concesión o autorización es facultad exclusiva del Estado que. comercialización y fletes. se descarte del uso unidades móviles lo que si implicaría la innecesariedad del otorgamiento de una concesión de ésta naturaleza. Su normatividad obedece a la necesidad de un ordenado y eficiente transporte de los productos minerales con uso de una tecnología apropiada y adecuadas unidades de carga.
. 3. así como.
Guillermo y FRANCISKOVIC INGUNZA. Buenos Aires: Zavalia Editor. José y Guerra Sato. 2º Edición actualizada. Jorge (1978). Derecho Minero y Concesión.A. 4.U.O de la Ley General de Minería. 1º Edición. 1º Edición. Derecho Minero Común. CATALANO. GARCÍA MONTUFAR. la doctrina sobre este aspecto. (1999). Lima: Gráfica Horizonte S. Lima: Editorial Tipografía y Offset Peruana S. 5º Edición. Edmundo F. Elementos del Derecho Minero.
. 1º Edición.A. T. Curso de Derecho Minero. Derecho Minero Peruano. Lima: Editorial RODHAS. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 01492-EM. aunque. Lima: Editorial San Marcos. BELAUNDE MOREYRA. Militza (1999).ellos culminan incluso con su comercialización. no sea uniforme. Martín (2007). Ana María (1996). BIBLIOGRAFÍA BASADRE AYULO. GUERRA PEÑALOZA.
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