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Timestamp: 2018-03-21 01:22:11+00:00

Document:
Eva María Ortiz de Zárate Montoya
1 Tipo: Asunto: CIRCULAR DE COORDINACIÓN PLAN GENERAL DE CONTROL DE LA MEDIDA DE INVERSIONES DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO AL SECTOR VITIVINÍCOLA Clave temática: 205 Unidad: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE SECTORES ESPECIALES Número: 28/2012 Vigencia: Ejercicios FEAGA 2012 y 2013 Sustituye o modifica:
2 SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DE GARANTÍA AGRARIA ÍNDICE Página 1. OBJETO CONTROL DE LAS SOLICITUDES DE AYUDA Y PROYECTOS 1 3. CONTROL TRAS LA RESOLUCIÓN GARANTÍA DE BUENA EJECUCIÓN Y ANTICIPO CONTROLES SOBRE LAS PETICIONES DE MODIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS PAGO DE LA AYUDA Controles previos al pago de anticipos Controles previos al pago del saldo 7 7. CONTROLES DE DURABILIDAD INFORMES DE CONTROL Informe de los controles previos al pago Informe de los controles de cumplimiento de durabilidad EVALUACIÓN DE LOS CONTROLES REGISTRO DE LAS ACTUACIONES COMUNICACIONES AL FEGA.. 12 ANEXOS: 1. NORMATIVA APLICABLE MODELO DE AVAL (GARANTÍA DE BUENA EJECUCIÓN) INFORME-RESUMEN EVALUACIÓN CONTROLES INFORME ANUAL CONTROLES 16 C/ BENEFICENCIA, MADRID TEL: FAX:
3 1. OBJETO El objeto de la presente circular de coordinación es establecer el plan general de controles al que hace referencia el artículo 13 del Real Decreto 1547/2011, de 31 de octubre, por el que se regula la medida de inversiones recogida en el programa de apoyo al sector vitivinícola, así como disponer unos criterios comunes que ayuden a gestionar la mencionada medida de una forma homogénea por todas las comunidades autónomas. La presente circular ha sido elaborada de forma consensuada con las comunidades autónomas, si bien éstas adoptarán las medidas necesarias para garantizar la correcta disposición de los fondos comunitarios. Como anexo 1 se ha incluido el listado de la normativa aplicable. 2. CONTROL DE LAS SOLICITUDES DE AYUDA Y PROYECTOS DE INVERSIÓN De acuerdo con lo establecido en los artículos 4 y 5 del Real Decreto 1547/2011, los interesados en participar en esta medida deberán presentar la solicitud de ayuda, junto con el proyecto de inversión y la documentación correspondiente. Las comunidades autónomas comprobarán sistemáticamente el contenido de las solicitudes de ayuda, los proyectos de inversión presentados y sus documentos adjuntos, realizando los siguientes controles administrativos: 2.1. Se verificará que la solicitud de ayuda ha sido cumplimentada íntegramente, y que los datos recogidos son coherentes con el contenido del proyecto de inversión y los documentos adjuntos Se comprobará que el solicitante produce y/o comercializa productos de los descritos en el anexo XI ter del Reglamento (CE) nº 1234/2007, que se hayan producido en territorio español. Además se verificará que: Es una microempresa, pequeña o mediana empresa, según la definición recogida en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de , o se trata de una empresa con menos de 750 empleados o cuyo volumen de negocio sea inferior a 200 millones de euros. Para ello se podrá requerir informe a la Tesorería General de la Seguridad Social, así como comprobaciones en los balances presentados en el Registro Mercantil En el caso de realizar únicamente la actividad de comercialización, al menos un 80% de su facturación procede de la 1 Articulo 2.1. del Anexo de la Recomendación 2003/361/CE: La categoría de microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros. 1
4 comercialización de los productos señalados. Para ello, se comprobará la contabilidad financiera por productos, en base al último ejercicio contable cerrado y fiscalizado Tiene actividad en el momento de la presentación de la solicitud. Para ello, se podrán consultar datos de la Tesorería General de la Seguridad Social y de la Agencia Tributaria Tiene suficiente capacidad y medios para asegurar la adecuada ejecución del proyecto No tiene dificultad, según las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis. Estas verificaciones se podrán realizar en base al último balance de la empresa y con las declaraciones y/o informes pertinentes que, en su caso, considere la comunidad autónoma. La solvencia económica y financiera del empresario podrá comprobarse mediante uno o varios de los medios siguientes 2 : a. Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b. Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados. c. Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios En relación con el proyecto de inversión y la documentación adjunta, se comprobará, al menos, que: Contiene la información prevista en el anexo II del Real Decreto 1547/ y, en particular, que especifica los medios propios y/o externos con que contará para el desarrollo del proyecto de acuerdo al mencionado anexo. 2 Artículo 64 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 3 Insertados los Anexos, mediante Corrección de errores, en el BOE de 19711/
5 Está lo suficientemente detallado para evaluar su conformidad con la normativa aplicable 4 y su viabilidad técnica y económica Las operaciones incluidas se encuentran entre las señaladas en el Anexo I del Real Decreto 1547/ y para cada una de ellas se detallan los conceptos de gasto y sus costes, su calendario previsto de ejecución y el país en el que se van a desarrollar Los conceptos de gasto 6 se corresponden con los recogidos en el artículo 17 del Reglamento (CE) 555/2008. Se verificará que estos conceptos de gasto se corresponden de manera indubitada a la naturaleza de la operación subvencionada 7 y se observa la moderación de los costes propuestos, que se evaluarán mediante un sistema adecuado de evaluación, como los costes de referencia, la comparación de ofertas diferentes o un comité de evaluación 8. En cualquier caso, serán subvencionables los gastos de asesoramiento legal, notaría, registro, asesoramiento técnico, profesional o financiero, contabilidad o auditoría, u otros de similar naturaleza, si están directamente ligados a operaciones tangibles de la inversión, y son necesarios para su preparación o puesta en práctica o, en el caso de los gastos de contabilidad o auditoría, si se derivan de exigencias de la autoridad competente de la comunidad autónoma. En caso de ser previos a la fecha de solicitud, únicamente podrán ser admitidos aquellos gastos efectuados en el año anterior a la misma. En caso de compra de edificios y/o, en su caso, los terrenos sobre los que se asientan, se comprobará 9 que aporta un certificado de un tasador independiente debidamente acreditado o un órgano u organismo público debidamente autorizado en el que se confirme que el precio de compra no excede del valor de mercado, el cual servirá para la justificación de la moderación del coste propuesto para este concepto de gasto. En cuanto a los costes de adquisición de bienes de equipo de segunda mano, se verificará que 10 : - El solicitante tiene consideración de microempresa o pequeña y mediana empresa, según se define en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión. 4 Artículo 24.2.c) Reglamento (UE) 65/ Insertados los Anexos, mediante Corrección de errores, en el BOE de 19711/ Artículo 3 Real Decreto 1547/2011 indica que serán de aplicación, mutatis mutandis los artículos 2 al 10, del RD 1852/ Artículo 2 Real Decreto 1852/ Artículo 24.2.d) Reglamento (UE) 65/ Artículo 8 Real Decreto 1852/ Artículo 17 Reglamento (CE) 555/2008 y Artículo 9 Real Decreto 1852/
6 - Los bienes reúnen las características técnicas necesarias para la operación. - Consta una declaración del vendedor respecto al origen de los bienes, y que los mismos no han sido objeto de ninguna subvención nacional o comunitaria. - El precio no es superior al valor de mercado, ni al coste de los bienes nuevos similares. - Se aporta informe justificativo de la idoneidad de adquisición de estos equipos de segunda mano frente a la opción de compra de equipos nuevos. Se comprobará asimismo que no están incluidos los siguientes gastos 11 : - Los de garantías bancarias. - El Impuesto sobre el Valor Añadido recuperable o, en su caso, el Impuesto General Indirecto Canario recuperable. - La adquisición de terrenos por un importe superior al 10 % del total de los gastos subvencionables de la operación de que se trate. - Los costes relacionados con los contratos de arrendamiento con opción de compra de maquinaria y equipo (margen del arrendador, costes de refinanciación de los intereses, gastos generales, gastos de seguro, etc.). - Los intereses de demora, los recargos, multas coercitivas y sanciones administrativas y penales. - Los gastos de procedimientos judiciales. - Los descuentos efectuados en contratos o facturas en la adquisición de bienes y servicios. - Los gastos relativos a los siguientes subcontratos: Los que aumenten el coste de ejecución de la operación sin un valor añadido. Los celebrados con intermediarios o asesores en los que el pago consista en un porcentaje del coste total de la operación, a no ser que el beneficiario justifique dicho pago por referencia al valor real del trabajo realizado o los servicios prestados. - Los gastos anteriores a la solicitud de la ayuda. 11 Artículo 3 Real Decreto 1852/
7 El plazo de ejecución previsto se ajusta al indicado en el apartado 2 del artículo 5 del Real Decreto 1547/ La fecha prevista para el inicio de las operaciones es posterior a la de presentación de la solicitud de ayuda La conformidad del proyecto para el que se solicita la ayuda con las disposiciones nacionales y de la Unión Europea aplicables Que el solicitante presenta compromiso expreso sobre la durabilidad de las operaciones relativas a inversiones durante los cinco años siguientes a la fecha de la decisión de la concesión de la ayuda Se realizarán controles cruzados para evitar que estas ayudas solicitadas puedan ser acumuladas o complementadas con otras ayudas comunitarias (FEAGA y FEADER), nacionales, o de las comunidades autónomas, dedicadas a la misma finalidad. 3. CONTROL TRAS LA RESOLUCIÓN Tras la notificación de la resolución a aquellos solicitantes cuyos proyectos de inversión han sido seleccionados en Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, se comprobará que el solicitante comunica por escrito a la autoridad competente la aceptación de esa resolución en el plazo de los 15 días siguientes y que presentan la documentación que acredita que han constituido una garantía de buena ejecución. Como Anexo 2 de la presente circular se incluye un modelo de aval para dicha garantía 13. El superar dicho plazo, o no presentar la documentación relativa a la constitución de la garantía, supondrá el desistimiento de la ayuda por parte del beneficiario. 4. GARANTÍAS DE BUENA EJECUCIÓN Y ANTICIPO Respecto a su formalización, se verificará: - Que se han constituido, de acuerdo con las condiciones previstas en el Reglamento de Ejecución (UE) nº 282/2012, por un importe del 15 por cien del montante de la financiación comunitaria, con el fin de asegurar la correcta ejecución del proyecto, en el caso de la garantía de buena ejecución y, en caso de anticipo, por un importe del 110% del mismo. 12 Artículo 24.2.c) Reglamento (UE) 65/ En caso de utilizar ese modelo para la garantía a constituir para la solicitud del anticipo, sería necesario adaptarlo modificando la referencia normativa y el porcentaje que representa la cuantía de la garantía. 5
8 - Que se han constituido en una de las formas recogidas en el artículo 7 del mencionado Reglamento de Ejecución (UE) nº 282/2012 y se encuentra registrada en la Caja de Depósitos del Organismo Pagador. Liberación La garantía de buena ejecución se podrá liberar previa comprobación administrativa y sobre el terreno de haber alcanzado el objetivo final del proyecto de inversión y haber alcanzado al menos el 75 por cien del presupuesto aprobado. La garantía del anticipo se podrá liberar cuando se haya reconocido el derecho definitivo a percibir la ayuda. Ejecución La ejecución de las garantías se hará efectiva, por resolución del órgano competente de la comunidad autónoma, si no se cumple la exigencia principal de alcanzar el objetivo final del proyecto de inversión y haber ejecutado al menos el 75 por cien del presupuesto aprobado, con arreglo al artículo 21 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 282/ CONTROLES SOBRE LAS PETICIONES DE MODIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS Cuando un beneficiario solicite la modificación del proyecto, antes de su autorización, la comunidad autónoma deberá verificar que: No se altera el objetivo final del mismo. No supone un incremento del presupuesto. En el caso de efectuarse durante el último trimestre del periodo en que finaliza el proyecto, no conlleva una modificación a la baja de los presupuestos por importe superior al 10 por ciento del presupuesto total aprobado según resolución, salvo causa de fuerza mayor debidamente justificada a satisfacción del órgano competente de la comunidad autónoma. En cualquier caso, se comprobará que las modificaciones en el calendario de ejecución previsto han sido comunicadas al órgano competente de la comunidad autónoma. Cualquier modificación del proyecto deberá ser autorizada por la comunidad autónoma. 6
9 6. PAGO DE LA AYUDA El artículo 11 del Real Decreto 1547/2011 establece que el beneficiario tendrá derecho al pago de la ayuda una vez se haya confirmado que se han realizado y comprobado sobre el terreno todas las operaciones previstas en la solicitud de apoyo aprobada, excepto en los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales. No obstante, se podrán conceder anticipos, conforme a lo dispuesto en el artículo 10 del citado Real Decreto. Antes del pago, se realizarán los siguientes controles: 6.1. Controles previos al pago de anticipos En caso de solicitud de un anticipo, se comprobará: Que se solicitó dentro de los 30 días siguientes a la aceptación de la resolución de la ayuda. Que el anticipo solicitado no supera el 20 por cien del importe de la contribución comunitaria total al proyecto. Que se ha constituido una garantía a favor de la comunidad autónoma, por un importe del 110 por cien de dicho anticipo, tal y como se recoge en el apartado Controles previos al pago del saldo Controles administrativos Se realizarán las siguientes verificaciones: Que el beneficiario ha comunicado, en la forma que determine la comunidad autónoma, la finalización del proyecto. Que se ha presentado la solicitud de pago dentro del plazo establecido y acompañada de los documentos detallados en el artículo 11 del Real Decreto 1547/2011, y éstos se ajustan al proyecto de inversión, incluidas las modificaciones aprobadas y a los gastos subvencionables de acuerdo al anexo II, así como, en su caso, al suministro de los productos y servicios cofinanciados. En particular se comprobará: - Que la memoria de ejecución presentada está valorada e incluye, en su caso, la justificación de las causas excepcionales o de fuerza mayor. 7
10 - Que se ha presentado documentación probatoria de la fecha de inicio de las operaciones, y ésta es posterior a la de la solicitud de ayuda. - Que se han presentado las facturas y documentos probatorios del pago. Para evitar una posible duplicidad del pago entre diferentes comunidades autónomas o con otras medidas de promoción, se pedirán los originales de las facturas para su estampillado, sin perjuicio de la realización de controles de segundo nivel para el contraste de la contabilidad financiera con los libros de registro de IVA, donde deberán quedar anotadas las referencias de las facturas que se hayan presentado como justificantes, así como los resguardos de pago. Se podrá solicitar, en su caso, la ejecución de controles de segundo nivel a otros servicios, organismos u organizaciones, a través del órgano de coordinación. En caso de operaciones cuya ejecución se contrate a proveedores de servicios, se deberá aportar la factura del proveedor final y la prueba del pago efectivo. No obstante, se podrá sustituir su presentación por una comprobación del coste del valor de mercado de las actividades o prestaciones contratadas a terceros, para evitar así el sobrecoste por la sucesiva contratación de intermediarios Que en el extracto bancario de la cuenta única en la que se han realizado los pagos consta la realización de los mismos, de acuerdo con las facturas y justificantes de pago presentados. - Que la autenticidad de los gastos declarados ha quedado adecuadamente reflejada en la contabilidad presentada por el beneficiario. En caso de no disponer de información adecuada, se deberá realizar una visita de control a la empresa para efectuar esta verificación. - Cualquier otra documentación específica exigible en función de la naturaleza del gasto. Que la solicitud de pago no supera los tipos máximos de ayuda establecidos en el artículo 9 del Real Decreto 1547/2011. La comunidad autónoma podrá sustituir estos controles por la presentación de la documentación mencionada, junto con las cuentas justificativas de la inversión, verificadas por una empresa de auditoría reconocida oficialmente, con auditores externos inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC) del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas o registro equivalente, de forma que garantice que la solicitud de 14 Artículo 33 Ley 38/2003, General de Subvenciones 8
11 pago es correcta en todos sus términos asegurando el cumplimiento de la normativa reguladora de la ayuda. Se realizarán, asimismo, controles cruzados, para evitar que estas ayudas puedan ser acumuladas o complementadas con otras ayudas comunitarias (FEAGA y FEADER), nacionales, o de las comunidades autónomas, dedicadas a la misma finalidad. Si los controles administrativos pusieran de manifiesto que no se ha cumplido el objetivo final del proyecto de inversión o que no se ha ejecutado el 75% del presupuesto aprobado, se exigirá el reintegro de las cantidades abonadas, y se ejecutará la garantía de buena ejecución, de acuerdo al punto 4 de esta circular, así como, en su caso, la garantía constituida para la solicitud del anticipo Controles sobre el terreno Se deberá realizar una visita de control al lugar de ejecución del proyecto, para verificar que se han realizado las operaciones previstas en la solicitud aprobada, de acuerdo con la memoria de ejecución presentada, con el fin de confirmar que se ha cumplido el objetivo final del proyecto de inversión, y que se ha ejecutado, como mínimo, el 75 por cien del presupuesto aprobado. En caso de que el beneficiario alegue no haber cumplido lo anterior, por causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, se comprobará que están adecuadamente justificadas. Para este control, la comunidad autónoma se podrá apoyar en el informe de auditoría mencionado en el apartado anterior, siempre y cuando éste incluya certificación de la comprobación in situ de la correcta ejecución del proyecto, con detalle de los elementos controlados, sin perjuicio de las actuaciones posteriores a ejecutar en función de los controles solicitados por otros servicios, organismos u organizaciones que se mencionan a continuación. Asimismo, también podrá optarse por solicitar la ejecución de estos controles a otros servicios, organismos u organizaciones a fin de comprobar el cumplimiento de la ejecución de las operaciones aprobadas, siempre que se cuente con garantía suficiente de que dichos servicios, organismos u organizaciones actúan de acuerdo con normas suficientemente rigurosas para controlar ese cumplimiento, pudiéndose solicitar a organismos oficiales (ICEX, delegaciones exteriores de la comunidad autónoma, etc.), o bien mediante la solicitud de asistencia mutua a los Estados miembros en los que se haya ejecutado el proyecto de inversión. En caso de optarse por la asistencia mutua entre Estados miembros, las comunidades autónomas solicitarán al Fondo Español de Garantía Agraria la realización de estos controles. 9
12 7. CONTROLES DE DURABILIDAD Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 72 del Reglamento (CE) nº 1698/2005, sobre durabilidad de las operaciones relativas a inversiones, antes de que finalicen cinco años desde la fecha de resolución de concesión de la ayuda, las comunidades autónomas deberán disponer de aquella documentación que garantice que las operaciones no han sufrido modificaciones importantes durante dicho periodo. A este respecto, se considera que es modificación importante: - Aquella que modifica la naturaleza de la inversión o sus condiciones de ejecución. - El cambio del régimen de propiedad de una determinada infraestructura siempre que afecte a la naturaleza de la inversión. - La interrupción de la actividad no justificada. - El cambio de localización de la actividad, o de ubicación de alguno de los elementos subvencionados. Las entidades deberán comunicar a la unidad gestora cualquier variación en el plazo de diez días a partir de producirse el cambio. Con el fin de garantizar el correcto destino de los fondos comunitarios, el control administrativo se complementará mediante control sobre el terreno, solicitando asistencia mutua al Estado miembro en el que se haya ejecutado el proyecto de inversión a través del Fondo Español de Garantía Agraria. 8. INFORMES DE CONTROL 8.1. Informe de los controles previos al pago Se elaborarán informes de control 15 que recojan información de todos los controles efectuados antes del pago, que incluirán como mínimo, lo siguiente: - Las operaciones controladas. - Las personas presentes - Si la visita ha sido inopinada y, en caso contrario, la antelación con que se avisó de ella al beneficiario - Los resultados de los controles, precisando si se observan o no deficiencias, hechos o circunstancias que puedan suponer 15 Artículo 27 del Reglamento (UE) nº 65/
13 incumplimientos a la normativa para la percepción de la ayuda y, en su caso, cualquier observación particular. - Cualquier otra medida de control que deba aplicarse. En el caso del control in situ se dará la oportunidad al beneficiario de firmar el informe para atestiguar su presencia en el control y añadir observaciones. Si se detectaran irregularidades, se le entregará una copia del informe Informe de los controles de cumplimiento de durabilidad Se elaborará un informe que recoja la información de los controles de cumplimiento de la durabilidad de las operaciones, con el mismo contenido mínimo indicado en el apartado anterior. Se dará la oportunidad al beneficiario de firmar este informe para atestiguar su presencia en el control y añadir observaciones. Si se detectaran irregularidades, se le entregará una copia del informe. 9. EVALUACIÓN DE LOS CONTROLES 16 Las comunidades autónomas evaluarán tanto los resultados de los controles administrativos como de los controles sobre el terreno para determinar si los problemas que se encuentran, son inherentes al sistema y representan un riesgo para otras operaciones similares, otros beneficiarios u otros organismos. Asimismo, la evaluación determinará las causas de los problemas, la naturaleza de los posibles exámenes que deban efectuarse y las medidas correctoras y preventivas que deban adoptarse. Esta información deberá quedar registrada en un informe resumen de la evaluación efectuada, que recoja, al menos, la información del Anexo 3 de la presente circular. 10. REGISTRO DE LAS ACTUACIONES Todas las decisiones y actuaciones que se realicen deberán quedar registradas indicando el motivo de las mismas, permaneciendo una pista de auditoría de las comprobaciones efectuadas, que: Permita la correspondencia entre los importes globales declarados a la Comisión y las facturas, documentos contables y otros justificantes en posesión de la comunidad autónoma para todas las operaciones que reciben ayuda a la inversión. Permita la comprobación del pago del gasto público al beneficiario. 16 Artículo 4.5 Reglamento (UE) nº 65/
14 Permita la comprobación de la aplicación de los criterios de valoración de los proyectos presentados. Incluya, en su caso, la documentación que justifique la concesión de la ayuda, y los informes relativos a todos los controles efectuados. 11. COMUNICACIONES AL FEGA Las comunidades autónomas enviarán al FEGA, antes del 1 de noviembre de cada año: El informe anual acerca del resultado de los controles sobre la medida de inversiones en donde, aparte de los controles realizados se describan las incidencias producidas durante el ejercicio financiero al respecto, de acuerdo con el modelo del Anexo 4. El informe sobre evaluación de los controles mencionado en el apartado 9. EL PRESIDENTE, Firmado electrónicamente por Fernando Miranda Sotillos DESTINATARIOS: Secretario General y Subdirectores Generales del FEGA Presidentes y Directores Generales de Organismos Pagadores de las comunidades autónomas. 12
15 ANEXO 1 NORMATIVA APLICABLE 1. Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007 por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM). 2. Reglamento (CE) nº 555/2008 de la Comisión, de 27 de junio de 2008, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 479/2008 del Consejo, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola, establecen las normas de regulación del mercado vitivinícola. 3. Real Decreto 1547/2011, de 31 de octubre, por el que se regula la medida de inversiones recogida en el programa de apoyo al sector vitivinícola. 4. Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola. 5. Real Decreto 1852/2009, de 4 de diciembre, por el que se establecen los criterios para subvencionar los gastos en el marco de los Programas de Desarrollo Rural cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural. 6. Reglamento de Ejecución (UE) nº 282/2012 de la Comisión, de 28 de marzo de 2012, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de garantías para los productos agrícolas. 7. Reglamento (CE) nº 1698/2005 de la Comisión, de 20 de septiembre relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). 8. Reglamento (UE) nº 65/2011 de la Comisión de 27 de enero de 2011 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural 9. Ley 24/2003, de 10 de julio, de la Viña y del Vino establece la ordenación básica de la viña y el vino. 10. Ley 38/2003, de 26 de noviembre, General de Subvenciones. 13
16 ANEXO 2 MODELO DE GARANTIA DE BUENA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSION La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca), NIF, con domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en en la calle/plaza/avenida C.P y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados) con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta de la verificación de la representación de la parte inferior de este documento A V A L A A: (nombre y apellidos o razón social del avalado) NIF en virtud de lo dispuesto por el artículo 7 del Real Decreto 1547/2011, de 31 de octubre, por el que se regula la medida de inversiones recogida en el programa de apoyo al sector vitivinícola para responder de las obligaciones siguientes: (detallar la obligación asumida por el garantizado) ante el, por importe: (en letra) euros (en cifra), igual al 15 por cien del montante de la financiación comunitaria aprobada. Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa a los beneficios de excusión y división, y con compromiso de pago al primer requerimiento del, con sujeción a los términos previstos en el Reglamento de ejecución (UE) 282/2012, de la Comisión, de 28 de marzo de 2012, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de garantías para los productos agrarios. El presente aval estará en vigor hasta que el autorice su cancelación o devolución, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente. Este aval ha sido inscrito en el registro especial de avales con el número... (Lugar y fecha) (Razón social de la entidad).. (Firma de los Apoderados) VERIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POR LA ASESORÍA JURÍDICA O ABOGACÍA DEL ESTADO PROVINCIA: FECHA: NÚMERO O CÓDIGO: 14
17 ANEXO 3 INFORME RESUMEN SOBRE LA EVALUACIÓN DE LOS CONTROLES EFECTUADOS POR APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 4.5 DEL REGLAMENTO (UE) Nº 65/2011 Tipo de control objeto de la evaluación: 1. Controles administrativos Fecha/s de realización/finalización de la evaluación de los controles. Descripción de los procedimientos de control empleados. Resultado de los controles. Debilidades detectadas en el sistema de control (en su caso). Principales motivos de los incumplimientos, gravedad de los mismos y, en su caso, existencia de errores sistemáticos. Medidas correctoras y/o preventivas propuestas (en su caso). 2. Controles sobre el terreno Fecha/s de realización/finalización de la evaluación de los controles. Criterios aplicados para la selección de la muestra. Descripción de los procedimientos de control empleados. Resultados de los controles. Deficiencias detectadas en los criterios de riesgo (en su caso). Debilidades detectadas en el sistema de control (en su caso). Principales motivos de los incumplimientos, gravedad de los mismos y, en su caso, existencia de errores sistemáticos. Medidas correctoras y/o preventivas propuestas (en su caso). Don (nombre), (cargo), (fecha), certifica que se ha realizado la evaluación del resultado de los controles. 15
18 ANEXO 4 INFORME ANUAL ACERCA DE LOS CONTROLES SOBRE LA MEDIDA DE INVERSIONES Comunidad Autónoma: Ejercicio financiero: Fecha de comunicación: Beneficiario Proyecto Importe aprobado (resolución) Importe final tras modificaciones Anticipo pagado en el ejercicio FEAGA Saldo pagado en el ejercicio FEAGA REDUCCIONES POR CONTROLES 17 Controles administrativos Controles sobre el terreno TOTAL 17 Indicar el motivo de la reducción en cada caso. 16
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 Artículo 3
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 Artículo 2
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 Artículo 8
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 Artículo 17
 Artículo 9
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 Artículo 3
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 Artículo 24
 artículo 7
 resolución 
 artículo 21
 artículo 11
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 artículo 10
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 artículo 11
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 artículo 9
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 Artículo 33
 artículo 72
 resolución 
 Artículo 27
 Artículo 4
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