Source: https://derechoecuador.com/registro-oficial/2018/01/registro-oficial-no155-lunes-08-de-enero-de-2018
Timestamp: 2018-08-17 11:04:59+00:00

Document:
Registro Oficial No.155 Lunes 08 de enero de 2018
Lunes, 08 de Enero de 2018 (R. O. 155, 08-enero -2018)
Apruébese el Estatuto de la “Fundación para la Preservación, Mantenimiento, Cuidado y Desarrollo de Recursos Ambientales - Fuerza Bolivarense”, domiciliada en el cantón Quito, provincia de Pichincha............... 2
115 Declárese en situación de emergencia institucional, en la zona declarada en estado de excepción, mediante decretos ejecutivos Nros.
158 y 208 de 15 de septiembre y 15 de noviembre de 2017, respectivamente........................
118 Subróguense las funciones de Ministro, a la señora doctora María Eulalia Pozo Vicuña, Viceministra
047-17 Refórmese el Acuerdo Ministerial No. 037-17-A
de 1 de agosto de 2017
MH-2017-0161-AM Refórmese el Acuerdo Ministerial No.
MH-2017-0096-AM de 30 de mayo de 2017
17 179 Deléguense funciones al Mgs. Roberto Estévez
17 180 Refórmese al Acuerdo Ministerial No. 17 131, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 104 de 5 de octubre de 2017
DERECHOS HUMANOS Y CULTO
MJDHC-CGAJ-2017-0007-A Refórmese el Estatuto de la Unión de Afectados y Afectadas Operaciones Petroleras de Texaco, con domicilio en el cantón Lago Agrio, provincia de Sucumbíos
MJDHC-CGAJ-2017-0008-A Apruébese el estatuto y otórguese personalidad jurídica a la Fundación “Igualdad en la Diversidad”, domiciliada en el cantón y provincia de Pastaza
MJDHC-CGAJ-2017-0009-A Acéptese la solicitud de repatriación de la ciudadana ecuatoriana Mayra Alejandra Guzmán Delgado
MJDHC-CGAJ-2017-0010-A Acéptese la solicitud de repatriación del ciudadano ecuatoriano Aníbal Oswaldo Cruz Coello
SNPD-058-2017 Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos
SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL:
200-SUIA Apruébese el estudio de impacto ambiental expost para la operación del Buque Tanque Jambelí, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí,
Santa Elena, Guayas y El Oro
17 563 NTE INEN-ISO 3758 (Textiles - Código para etiquetado de cuidado y conservación por medio de símbolos (ISO 3758:2012, IDT))
17 564 NTE INEN 260 (Azúcar refinado.
019-DARHS-2017 Acógese el Informe Técnico No. 122-AROM-DARHS-2017, y autorícese el cambio de los descriptivos de los perfiles provisionales de varios puestos
066 FGE-2017 Créese la Unidad Permanente de Coordinación, Seguimiento y Apoyo a la Investigación de Delitos de Violencia Sexual en contra de Niños, Niñas y Adolescentes
17 559 NTE INEN-ISO/IEC 29341-18-2 (Tecnologías de la información - Arquitectura de dispositivos UPnP - Parte 18-2: Protocolo de control remoto de dispositivo de acceso - Servicio de cliente de acceso remoto (ISO/IEC 29341-18-2:2011, IDT))
17 560 NTE INEN-ISO/IEC 10165-1 (Tecno­logías de la información - Sistemas abiertos de interconexión - Gestión de estructura de la información: Modelo de gestión de la información (ISO/IEC 10165-1:1993 + corrigendum 1: 1994 + amendment 1:1996, IDT))
17 562 NTE INEN-ISO 6469-1 (Vehículos de carretera eléctricamente impulsados - Especificaciones de seguridad - Parte 1: Sistema de almacenamiento de energía recargable (RESS) a bordo (ISO 6469­1:2009, IDT)).......
MINISTERIO DEL AMBIENTE No. 111
Abg. Silvia Carolina Vásquez Villarreal COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 66 numeral 13 reconoce y garantiza a las personas el derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria;
Que, el numeral 6 del artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible;
Que, el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, señala "las organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica deberán remitirla en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción y actualizarán sus datos conforme a
sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y autodeterminación”;
Que, a través del Decreto Ejecutivo N° 339, publicado en el Registro Oficial N° 77 del 30 de noviembre de 1998, el Presidente de la República, delegó a cada Ministro de Estado, la facultad para que de acuerdo al ámbito de su competencia, apruebe y reforme los Estatutos de las Organizaciones Sociales pertinentes;
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, faculta a los Ministros de Estado para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización, establece
lo siguiente: "Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos se establecerá el ámbito geográfico
o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones. Podrán, asimismo, delegar sus atribuciones a servidores públicos de otras instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades por la consecución del bien común”.
Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en su artículo 55, establece que son delegables las atribuciones propias de las autoridades
de la administración pública central e institucional, a las autoridades u órganos de menor jerarquía;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 250 de fecha 30 de diciembre de 2010, publicado en el Registro Oficial N° 394 del 28 de febrero del 2011, la Ministra del Ambiente, facultó al Coordinador General de Asesoría Jurídica varias de sus funciones, entre las que consta en el artículo 1, literal
"Aprobar los Estatutos de corporaciones, fundaciones y asociaciones vinculadas a los ámbitos de competencia de este Ministerio y sus respectivas reformas; al igual que disolver, de forma motivada, las corporaciones, fundaciones y asociaciones conforme a la causales previstas en el Estatuto Social de cada organización”;
Que, mediante documento de control No. MAE-SG- 2017-8274-E de fecha 24 de julio de 2017, el señor Diogenes Montero, presentó la solicitud y documentación requerida para la aprobación de la personalidad jurídica de las personas naturales agrupadas bajo la denominación de “Fundación para la Preservación, Mantenimiento, Cuidado y Desarrollo de Recursos Ambientales - Fuerza Bolivarense”, domiciliada en la calle S57, casa Oe7-57 y calle Oe7F, barrio El Rocío, parroquia Guamaní, cantón Quito, Provincia Pichincha;
Que, la Coordinación General Jurídica mediante memorando No. MAE-CGJ-2017-1318-M de fecha 25 de julio de 2017, solicitó a la Dirección Nacional de Biodiversidad, emita el informe técnico respecto de los objetivos y fines de la Pre - Fundación para la Preservación, Mantenimiento, Cuidado y Desarrollo de Recursos Ambientales - Fuerza Bolivarense;
Que, la Dirección Nacional de Biodiversidad, mediante memorando No. MAE-DNB-2017-1456-M de fecha 03 de agosto de 2017, emite informe sin observaciones;
Que, la Coordinación General Jurídica, mediante oficio No. MAE-CGJ-2017-0525-0 de fecha 15 de agosto de 2017 realizó la devolución del expediente con la finalidad de que se subsanen las observaciones establecidas al acta constitutiva y estatuto de la organización social en formación;
Que, mediante documento de control No. MAE-SG-2017- 11348-E de 05 de octubre de 2017, las personas naturales agrupadas bajo la denominación de “Fundación para la Preservación, Mantenimiento, Cuidado y Desarrollo de Recursos Ambientales - Fuerza Bolivarense”, han insertado las respectivas observaciones;
Que, de la revisión del expediente se desprende que cumple con los requisitos y formalidades establecidos en la ley y en el Reglamento para el Otorgamiento de la Personalidad Jurídica de las Organizaciones Sociales;
Que, mediante memorando No. MAE-CGJ-2017-2334-M de fecha 06 de noviembre de 2017, se solicitó la autoriza­ción para proceder con la elaboración del respectivo Acuerdo Ministerial, lo cual fue aprobado mediante sumilla inserta en el Sistema de Gestión Documental - Quipux.
En uso de las atribuciones establecidas en el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; del Decreto Ejecutivo N° 193, publicado en el Registro Oficial Suplemento N° 109 del 27 de octubre de 2017, y en base a la delegación otorgada mediante Acuerdo Ministerial N° 250 de fecha 30 de diciembre del 2010, publicado en el Registro Oficial N° 394 del 28 de febrero del 2011;
Art. 1.- Aprobar el Estatuto de la “Fundación para la Preservación, Mantenimiento, Cuidado y Desarrollo de Recursos Ambientales - Fuerza Bolivarense”, conforme consta en el expediente Nro. 503 de esta Coordinación General Jurídica y otorgarle la personalidad jurídica. La organización social está domiciliada en la calle S57, casa Oe7-57 y calle Oe7F, barrio El Rocío, parroquia Guamaní, cantón Quito, Provincia Pichincha.
Diógenes Montero Cano CI: 0904852845
Manuel Mesías Dávila Proaño CI: 0201040292
Gissela Amada Pallo Cuchiparte CI: 0503706301 y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
Jorge Eudoro Naranjo Arciniega CI: 1702298645 ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;
LISTADO DE PARTES Y PIEZAS OBLIGATORIAS Y PREFERENCIALES POR PRODUCTO”
< >Añádase luego de la palabra “Televisores” en el literal b.3. la siguiente frase: “- Partes obligatorias”.DISPOSICIÓN FINAL: El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a los quince días posteriores a la fecha de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 15 de diciembre de 2017.
f.) Carlos Villarreal Arregui, Ministro de Industrias y Productividad Subrogante.
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUC­TIVIDAD.- Certifica.- Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- f.) Ilegible.- Fecha: 19 de diciembre de 2017.- 2 fojas.
Nro. MJDHC-CGAJ-2017-0007-A
Sra. Dra. Emma Francisca Herdoiza Arboleda COORDINADORA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA - DELEGADA DE LA MINISTRA DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS
Que la Carta Magna en su artículo 154 determina que, corresponde a los Ministros de Estado en la esfera de sus competencias expedir las normas, acuerdos y resoluciones que sean necesarias para la gestión ministerial;
Que el artículo 17 del ERJAFE, establece que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior
o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial;
Que el artículo 55 del ERJAFE, establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 748 de 14 de noviembre de 2007, publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 220 de 27 de noviembre de 2007, se creó el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 410, publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010, el señor Presidente de la República, cambia la denominación de Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, por la de “Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.”;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 16 de 04 de junio de 2013, publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 19 de 20 de junio de 2013, se expide el Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 739 de 03 de agosto de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 570 de 21 de agosto de 2015, se expide la codificación y reformas al Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas;
Que el artículo 8 del Decreto Ejecutivo ibídem, señala que las instituciones competentes del Estado para otorgar la personalidad jurídica de las organizaciones sociales sin fines de lucro, observarán que los actos relacionados con la constitución, aprobación, reforma y codificación de estatutos, disolución, liquidación, registro y demás actos que tengan relación con la vida jurídica de las organizaciones sociales, se ajusten a las disposiciones constitucionales, legales y al presente Reglamento;
Que el artículo 16 del Decreto Ejecutivo ibídem, señala textualmente lo siguiente: “Requisitos y procedimiento.- Para la reforma del estatuto, las organizaciones comprendidas en el presente Reglamento ingresarán la solicitud pertinente a la institución competente del Estado acompañando la siguiente documentación: 1. Acta de la asamblea en la que se resolvió las reformas a los estatutos debidamente certificada, con indicación de los nombres y apellidos completos de los miembros presentes en la asamblea; y, 2. Lista de reformas al estatuto. (...)”;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 24 de mayo de 2017, el Presidente Constitucional de la República, señor Lenín Moreno Garcés, nombró como Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a la doctora Rosana Alvarado Carrión;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 0476 de 23 de octubre de 2012, la entonces Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, doctora Johana Pesántez Benítez, aprobó el estatuto y concedió personalidad jurídica a la Unión de Afectados y Afectadas por las Operaciones Petroleras de Texaco, como una entidad de derecho privado sin fines de lucro, regulada por la Constitución de la República, el Código Civil, normativa legal aplicable y las disposiciones constantes en su estatuto;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 0082 de 28 de agosto de 2013, la máxima Autoridad del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, acordó: "Art. 2.- Delegar a el/la Coordinadora/a de Asesoría Jurídica la siguiente facultad: Suscribir Acuerdos Ministeriales relativos a la aprobación de personalidad jurídica, reforma de estatutos, disolución y cancelación de organizaciones civiles, regidas por el Título XXX del Libro Primero del Código Civil y el Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas”;
Que mediante Acción de Personal No. 002980 de 12 de junio de 2017, la doctora Rosana Alvarado Carrión, Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, nombró como Coordinadora General de Asesoría Jurídica, a la doctora Emma Francisca Herdoíza Arboleda;
Que mediante solicitud ingresada en esta cartera de Estado con documento No. MJDHC-CGAF-DSG-2017-7414-E de 28 de junio de 2017, suscrita por el Coordinador Ejecutivo de la Unión de Afectados y Afectadas por las Operaciones Petroleras de Texaco, señor Willian Olmedo Lucitante Criollo, solicita la aprobación de la reforma del estatuto de la mencionada organización;
Que mediante memorando No. MJDHC-CGAJ-DAJ- 2017-0450-M de 23 de agosto de 2017, la Directora de Asesoría Jurídica comunicó a la Coordinadora General de Asesoría Jurídica, el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa legal aplicable, por parte de la Unión de Afectados y Afectadas por las Operaciones Petroleras de Texaco, para la aprobación de la primera reforma de su estatuto;
Que mediante sumilla inserta de 24 de agosto de 2017, en el memorando No. MJDHC-CGAJ-DAJ-2017-0450-M de 23 de agosto de 2017, la Coordinadora General de Asesoría Jurídica, dispone textualmente lo siguiente: “Favor proceder con elaboración de Acuerdo”; y,
En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 154, numeral 1) de la Constitución de la República del Ecuador; los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE); en concordancia con los artículos 8, 16 y 17 de la codificación y reformas al Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, y, al Acuerdo Ministerial No. 0082 de 28 de agosto de 2013,
Artículo 1.- Aprobar la primera reforma del estatuto de la UNIÓN DE AFECTADOS Y AFECTADAS POR LAS OPERACIONES PETROLERAS DE TEXACO,
con domicilio en el cantón Lago Agrio, provincia de Sucumbios, discutida y aprobada en Asamblea General de 17 de diciembre de 2016, ratificando esta resolución en el Segundo Congreso Ordinario de 17 de junio de 2017.
Artículo 2.- Registrar la presente reforma del estatuto de la UNIÓN DE AFECTADOS Y AFECTADAS POR LAS OPERACIONES PETROLERAS DE TEXACO,
dentro del expediente administrativo de la entidad.
Artículo 3.- El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, podrá ordenar la cancelación del registro de la UNIÓN DE AFECTADOS Y AFECTADAS POR LAS OPERACIONES PETROLERAS DE TEXACO, de
comprobarse las causales establecidas en el artículo 22 del Decreto Ejecutivo 739 de 3 de agosto de 2015, o la norma que regula este proceso al momento de haber incurrido en la causal.
Artículo 4.- Disponer a la Secretaría General de esta cartera de Estado, notificar a la UNIÓN DE AFECTADOS
< >AFECTADAS POR LAS OPERACIONES PETROLERAS DE TEXACO, con el presente Acuerdo Ministerial.El presente Acuerdo, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Por delegación de la Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, suscribo, Dado en Quito, D.M., a los 21 día(s) del mes de Septiembre de dos mil diecisiete.
Sra. Dra. Emma Francisca Herdoiza Arboleda, Coordinadora General de Asesoría Jurídica - Delegada de la Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.
RAZÓN: De conformidad a las atribuciones y responsabilidades conferidas en el Estatuto Orgánico por Procesos, del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, certifico que a foja (s) 1-3; es (son), fiel copia (s) del
Acuerdo Ministerial No. MJDHC-CGAJ-2017-0007-A, de
< >de septiembre de 2017, que se encuentra en el Sistema de Gestión Documental Quipux, de esta Cartera de Estado.Quito, catorce de diciembre de 2017.
Nro. MJDHC-CGAJ-2017-0008-A
Que el numeral 13 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza el derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria;
Que el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana establece lo siguiente: “Las organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica, deberán tramitarla en las diferentes instancias púbicas que correspondan a su ámbito de acción, y actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y autodeterminación”;
Que el Código Civil, en el Primer Libro, Título XXX prevé la constitución de corporaciones y fundaciones, así como reconoce la facultad de la autoridad que otorgó su personalidad jurídica, para disolverlas a pesar de la voluntad de sus miembros si llegan a comprometer la seguridad o los intereses del Estado, o no corresponden al objeto de su institución;
Que el artículo 565 del Código ibídem determina que no son personas jurídicas las fundaciones o corporaciones que no se hayan establecido en virtud de una ley, o que no hayan sido aprobadas por el Presidente de la República;
Que el literal k) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ERJAFE, establece como una de las atribuciones del Presidente de la República, delegar a los ministros, de acuerdo con la materia de que se trate, la aprobación de los estatutos de las fundaciones o corporaciones, y el otorgamiento de personalidad jurídica, según lo previsto en los artículos 565 y 567 del Código Civil;
Que el artículo 2 del Decreto Ejecutivo ibídem, menciona textualmente: “Ambito.- El presente Reglamento rige para las organizaciones sociales y demás ciudadanas y ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización lícita de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado para el otorgamiento de personalidad jurídica;
para las ONG’s extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y para quienes administren documentación, información o promueven la participación y organización lícita de las organizaciones sociales.”;
Que el artículo 11 del Decreto Ejecutivo ibídem, señala que, las Fundaciones podrán ser constituidas por la voluntad de uno o más fundadores, debiendo en el último caso, considerarse en el estatuto, la existencia de un órgano directivo de al menos tres personas. Estas organizaciones buscan o promueven el bien común de la sociedad, incluyendo las actividades de promocionar, desarrollar e incentivar dicho bien en sus aspectos sociales, culturales, educacionales, así como actividades relacionadas con la filantropía y beneficencia pública;
Que el artículo 15 del Decreto Ejecutivo ibídem, establece el procedimiento para la aprobación del estatuto y otorgamiento de personalidad jurídica de las Corporaciones y Fundaciones sin fines de lucro, por parte de las carteras de Estado competentes;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 8 de 27 de noviembre de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 438 de 13 de febrero de 2015, suscrito por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, entidad gubernamental que tiene la rectoría del Sistema Unificado de Información de Organizaciones Sociales SUIOS, el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, regula y tiene la capacidad legal para otorgar personalidad jurídica a las organizaciones sociales que guarden relación con los derechos de género;
Que mediante Acción de Personal No. 002980 de 12 de junio de 2017, la doctora Rosana Alvarado Carrión,
Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, nombró como Coordinadora General de Asesoría Jurídica, a la doctora Emma Francisca Herdoíza Arboleda;
Que mediante solicitud ingresada en esta cartera de Estado con documento No. MJDHC-CGAF-DSG-2017- 6463-E de 8 de junio de 2017, la Fundación “Igualdad en la Diversidad”, domiciliada en la parroquia Tarqui, cantón y provincia de Pastaza, solicita la aprobación del estatuto y la personalidad jurídica de la mencionada organización;
Que mediante oficio No. MJDHC-CGAJ-DAJ-2017- 0152-O de 27 de julio de 2017, suscrito por la Directora de Asesoría Jurídica, se realizan observaciones al ingreso de la documentación presentada por la Fundación “Igualdad en la Diversidad”;
Que mediante solicitud ingresada en esta cartera de Estado con documento No. MJDHC-CGAF-DSG-2017-10362-E de 28 de agosto de 2017, la Fundación “Igualdad en la Diversidad”, domiciliada en la parroquia Tarqui, cantón y provincia de Pastaza, solicita la aprobación del estatuto y la personalidad jurídica de la mencionada organización, acogiendo las observaciones planteadas en el oficio señalado en el considerando anterior;
Que mediante memorando No. MJDHC-CGAJ-DAJ- 2017-0471-M de 19 de septiembre de 2017, la Directora de Asesoría Jurídica comunicó a la Coordinadora General de Asesoría Jurídica, el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa legal aplicable, por parte de la Fundación “Igualdad en la Diversidad”, para la aprobación de su personalidad jurídica;
Que mediante sumilla inserta en el memorando señalado en el considerando anterior, la Coordinadora General de Asesoría Jurídica, autoriza lo establecido en el informe jurídico favorable y solicita la elaboración del Acuerdo Ministerial de aprobación de personalidad jurídica de la Fundación “Igualdad en la Diversidad”; y,
En ejercicio de las facultades previstas en los artículos 66 numeral 13), y 154 numeral 1) de la Constitución de la República del Ecuador; los artículos 11 literal k), 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE); de conformidad con los artículos 2, 8, 11 y 15 de la Codificación y Reformas al Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, y, al Acuerdo Ministerial No. 0082 de 28 de agosto de 2013,
Artículo 1.- Aprobar el estatuto y otorgar personalidad jurídica a la FUNDACIÓN “IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD”, con domicilio principal en la parroquia Tarqui, cantón y provincia de Pastaza, como persona jurídica de derecho privado sin fines de lucro, que para el ejercicio de los derechos y obligaciones se sujetará estrictamente a lo que determina la Constitución de la República del Ecuador, el Titulo XXX del Libro Primero del Código Civil, y, la Codificación y Reformas al Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, expedida mediante Decreto Ejecutivo No. 739 de 3 de agosto de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 570 de 21 de agosto de 2015.
Artículo 2.- La FUNDACIÓN “IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD”, se obliga a poner en conocimiento del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, cualquier modificación en el estatuto, integrantes de su gobierno interno, inclusión y salida de miembros, y demás información relevante de las actividades que la organización realice en apego a la normativa legal vigente y su normativa interna.
Artículo 3.- La FUNDACIÓN “IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD”, realizará los trámites pertinentes en el Servicio de Rentas Internas, a fin de obtener el Registro Único de Contribuyente - RUC.
Artículo 4.- El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, registra en calidad de miembros fundadores a las personas de la FUNDACIÓN “IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD”, que suscribieron el acta constitutiva de la organización, la misma que consta dentro de los documentos que forman parte del expediente administrativo de la entidad.
Artículo 5 - La FUNDACIÓN “IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD”, convocará a Asamblea General para la elección de la Directiva, en un plazo máximo de 30 días, contados a partir de la presente fecha, conforme lo dispone el artículo 18 de la Codificación y Reformas al Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas.
Artículo 6.- El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, podrá ordenar la cancelación del registro de la FUNDACIÓN “IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD”,
de comprobarse las causales establecidas en el artículo
< >del Decreto Ejecutivo 739 de 3 de agosto de 2015, o la norma que regula este proceso al momento de haber incurrido en la causal.El presente Acuerdo, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Por delegación de la Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, suscribo, Dado en Quito, D.M. , a los
< >día(s) del mes de Octubre de dos mil diecisiete.Documento firmado electrónicamente
RAZÓN: De conformidad a las atribuciones y responsabilidades conferidas en el Estatuto Orgánico por Procesos, del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, certifico que a foja (s) 1-5; es (son), fiel copia (s) del Acuerdo Ministerial No. MJDHC-CGAJ-2017-0008-A, de 13 de octubre de 2017, que se encuentra en el Sistema de Gestión Documental Quipux, de esta Cartera de Estado.
Quito, catorce de diciembre de 2017.
MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS Nro. MJDHC-CGAJ-2017-0009-A Sra. Dra. Emma Francisca Herdoíza Arboleda COORDINADORA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 1 señala que: "El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución (...) ”;
Que, el artículo 11 de la Carta Magna, establece que el ejercicio de los derechos se regirán entre otros por lo determinado en el siguiente principio, numeral 5 señala: "(Vt) en materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores públicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia.”;
Que, el artículo 35 de la Norma Suprema, establece que las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en el ámbito público y privado;
Que, la Constitución, dispone en el artículo 154 que las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: "1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;
Que, mediante el convenio bilateral "Tratado para Traslado de Personas Sentenciadas entre Ecuador y Cuba”, suscrito el 23 de diciembre de 2013 y en atencion a la aceptación para la aplicación provisional notificada mediante Nota Diplomática en virtud del artículo 25, inciso b, de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados del cual ambos países son adscritos;
Que, en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 180 de 10 de febrero del 2014 se publica el Código Orgánico Integral Penal, mismo que entró en vigencia después de ciento ochenta días contados a partir de su publicación en el mencionado registro, los artículos 727 y siguientes determinan el procedimiento de repatriación de personas condenadas o privadas de la libertad en diferentes Centros penitenciarios;
Que, la norma antes señalada, en su artículo 727 señala que: "Las sentencias de la jurisdicción nacional, en las que se impongan penas privativas de libertad podrán ser ejecutadas en el país de origen o nacionalidad de la o del sentenciado. Así mismo, las sentencias de justicia penal extranjera que impongan penas privativas de libertad a ecuatorianos, podrán ser ejecutadas en el Ecuador, de conformidad con los instrumentos internacionales o al amparo del principio de reciprocidad internacional”;
Que, el artículo 728 de la norma ibídem, en su numeral
< style="margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:9.0pt;text-align:left;background:transparent;" >expresa que: "Corresponderá decidir el traslado de la persona sentenciada al Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, decisión que se pondrá en conocimiento del Juez de Garantías Penitenciarias para su ejecución”;Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 748 de 14 de noviembre de 2007, publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 220 de 27 de noviembre de 2007, el Presidente Constitucional de la República, creó el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
Que, con Decreto Ejecutivo Nro. 410 de 30 de junio de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010, el Presidente Constitucional de la República cambió la denominación de: "Ministerio de Justicia y Derechos Humanos” por la de: "Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 592 de 22 de diciembre de 2010, publicado en el Registro Oficial Nro. 355 de 05 de enero de 2011, el Presidente Constitucional de la República, designó al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Autoridad Central para el conocimiento y aplicación de todos los convenios que sobre materia de traslado de personas sentenciadas, cumplimiento de sentencias penales en el exterior, o de repatriaciones, sea suscriptor el Ecuador, o llegare a serlo en el futuro;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 8 de 24 de mayo de 2017, se nombra como Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a la doctora Rosana Alvarado Carrión;
Que, el artículo 55 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la ley;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 1266 de fecha 04 de julio de 2016, la Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, delega a la Coordinación General de Asesoría Jurídica la suscripción de Acuerdos Ministeriales para la repatriación de ciudadanos extranjeros y nacionales privados de libertad que se encuentra cumpliendo sus condenas dentro y fuera del país, previo cumplimiento de requisitos;
Que, con acción de personal Nro. 002980 de fecha 12 de junio de 2017, la Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, nombra como Coordinadora General de Asesoría Jurídica a la doctora Emma Francisca Herdoiza Arboleda;
Que, mediante sentencia ejecutoriada de fecha 24 de septiembre de 2015, el Tribunal Provincial Popular de la Habana, impuso a la ciudadana ecuatoriana MAYRA ALEJANDRA GUZMAN DELGADO, la pena de quince (15) años de privación de libertad por el delito de tráfico internacional de drogas.
Que, mediante solicitud de fecha 12 de julio de 2016, suscrita por la ciudadana ecuatoriana Guzmán Delgado Mayra Alejandra, ante el Ministerio de Justicia de Cuba, en la que da su consentimiento solicitando el traslado del Centro Penitenciario Mujeres de Occidente- Cuba a un Centro de privación de libertad de Ecuador.
Que, consta en el expediente el informe jurídico del 25 de septiembre de 2015, suscrito por Deisy Delgado Yabona, Secretaria de la Sala de Delitos contra la Seguridad del Estado del Tribunal Provincial Popular de la Habana, mediante el cual informa que la ciudadana ecuatoriana Mayra Alejandra Guzmán Delgado, por sentencia número 346 de 2015, recaída en la causa número 173 de 2015, de la Sala de los Delitos contra la Seguridad del Estado en función de lo penal, fue sancionada por el Delito de Tráfico Internacional de Drogas, a 15 años de privación de libertad;
Que, mediante Resolución No. 64 de 12 de abril de 2017, la Ministra de Justicia de Cuba, María Esther Reus González, manifiesta que el Gobierno cubano ha aprobado el traslado de la ciudadana ecuatoriana Mayra Alejandra Guzmán Delgado, para que cumpla el resto de su condena privativa de libertad en un Centro carcelario del Ecuador;
Que, mediante informe médico se diagnóstica que la connacional Mayra Alejandra Guzmán Delgado, goza de buena salud;
Que, consta en el expediente de repatriación la partida de nacimiento y el certificado emitido por el Consulado de Ecuador en la Habana con lo que se demuestra que la ciudadana Mayra Alejandra Guzmán Delgado, es nacional del Ecuador;
Que, mediante memorando Nro. MJDHC -DAI-2017- 0001-M del 12 de octubre de 2017, dirigido a la señora Coordinadora General de Asesoría Jurídica, la Directora de Asuntos Internacionales le informa que el expediente de la ciudadana ecuatoriana Mayra Alejandra Guzmán Delgado, cumple con los requisitos y condiciones establecidas en el Convenio de Traslado de Personas Sentenciadas entre Ecuador y Cuba y en la normativa legal vigente de la República del Ecuador, por lo cual sugiere su traslado;
Que, conforme consta en los informes técnicos del expediente esta cartera de Estado considera que la repatriación de la ciudadana ecuatoriana Mayra Alejandra Guzmán Delgado, responde a cuestiones humanitarias, dado que la reunificación familiar, la convivencia en un ambiente propio de dicho connacional contribuirá a su efectiva rehabilitación; y,
En ejercicio de las facultades que confiere el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador;
< >y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; 727 y 728 del Código Orgánico Integral Penal; y, el Acuerdo Ministerial N° 1266 de fecha 04 de julio de 2016;Acuerda:
Artículo 1.- Aceptar la solicitud de repatriación de la ciudadana ecuatoriana Mayra Alejandra Guzmán Delgado, con cédula de ciudadanía No. 2100095948 y disponer que sea trasladada a un Centro de Rehabilitación Social en territorio ecuatoriano, donde continuará cumpliendo el resto de su condena privativa de libertad.
Artículo 2.- Respecto a la situación procesal y beneficios, se aplicará de conformidad al artículo 15 del “Tratado para Traslado de Personas Sentenciadas entre Ecuador y Cuba”, suscrito el 23 de diciembre de 2013.
Artículo 3.- Disponer a la Dirección de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, realice todas las acciones tendientes a la plena ejecución del presente acuerdo así como la notificación al Juez de Garantías Penitenciarias.
Artículo 4.- Recibir la custodia de la ciudadana Mayra Alejandra Guzmán Delgado, en territorio de la República de Cuba, por parte de las autoridades competentes ecuatorianas, quienes a través del Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos, asistidos por delegados de la Oficina Nacional Central de INTERPOL, coordinarán todo cuanto fuere necesario para la entrega respectiva de la ciudadana mencionada, con el fin de dar fiel cumplimiento a la ejecución de dicho traslado.
Artículo 5.- Notificar el presente Acuerdo Ministerial a la ciudadana ecuatoriana Mayra Alejandra Guzmán Delgado, al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Interpol de Ecuador, al Viceministerio de Atención de Personas Privadas de Libertad, así como a las Autoridades del Ministerio de Justicia de Cuba, quienes presentarán las facilidades necesarias para el cumplimiento inmediato de la presente repatriación.
Por delegación de la señora Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, suscribo,
Dado en Quito, D.M. , a los 13 día(s) del mes de Octubre de dos mil diecisiete.
Sra. Dra. Emma Francisca Herdoiza Arboleda, Coordinadora General de Asesoría Jurídica.
RAZÓN: De conformidad a las atribuciones y responsabilidades conferidas en el Estatuto Orgánico por Procesos, del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, certifico que a foja (s) 1-4; es (son), fiel copia (s) del Acuerdo Ministerial No. MJDHC-CGAJ-2017-0009-A, de 13 de octubre de 2017, que se encuentra en el Sistema de Gestión Documental Quipux, de esta Cartera de Estado.
MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS Nro. MJDHC-CGAJ-2017-0010-A Sra. Dra. Emma Francisca Herdoíza Arboleda COORDINADORA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 1 señala que: "El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución (...)”;
Que, el artículo 11 de la Carta Magna, establece que el ejercicio de los derechos se regirán entre otros por lo determinado en el siguiente principio, numeral 5 señala: "(...) en materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores públicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia.”;
Que, mediante el convenio bilateral “Tratado para Traslado de Personas Sentenciadas entre Ecuador y Cuba”, suscrito el 23 de diciembre de 2013 y en atención a la aceptación para la aplicación provisional notificada mediante Nota Diplomática en virtud del artículo 25, inciso b, de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados del cual ambos países son adscritos;
Que, en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 180 de 10 de febrero del 2014 se publica el Código Orgánico Integral Penal, mismo que entró en vigencia después de ciento ochenta días contados a partir de su publicación en el mencionado registro, los artículos 727 y siguientes determinan el procedimiento de repatriación de personas condenadas privadas de la libertad en diferentes Centros penitenciarios;
Que, la norma antes señalada, en su artículo 727 señala que: "Las sentencias de la jurisdicción nacional, en las que se impongan penas privativas de libertad podrán ser ejecutadas en el país de origen o nacionalidad de la o del sentenciado. Así mismo, la sentencias de justicia penal extranjera que impongan penas privativas de libertad a ecuatorianos, podrán ser ejecutadas en el Ecuador, de conformidad con los instrumentos internacionales o al amparo del principio de reciprocidad internacional”;
Que, con Decreto Ejecutivo Nro. 410 de 30 de junio de
< >publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010, el Presidente Constitucional de la República cambió la denominación de: "Ministerio de Justicia y Derechos Humanos” por la de: "Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos”;Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 592 de 22 de diciembre de 2010, publicado en el Registro Oficial Nro. 355 de 05 de enero de 2011, el Presidente Constitucional de la República, designó al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Autoridad Central para el conocimiento y aplicación de todos los convenios que sobre materia de traslado de personas sentenciadas, cumplimiento de sentencias penales en el exterior, o de repatriaciones, sea suscriptor el Ecuador, o llegare a serlo en el futuro;
Que, mediante sentencia ejecutoriada de fecha 29 de octubre de 2014, el Tribunal Provincial Popular de la Habana, impuso al ciudadano ecuatoriano ANIBAL OSWALDO CRUZ COELLO, la pena de quince (15) años de privación de libertad por el delito de tráfico internacional de drogas.
Que, mediante Acta de Manifiesto de Voluntad de fecha 31 de agosto de 2015, suscrita por el ciudadano ecuatoriano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, ante el Ministerio del Interior de Cuba, solicita el traslado del Centro Penitenciario La Condesa- Cuba a un Centro de privación de libertad de Ecuador.
Que, consta en el expediente el informe jurídico del 30 de octubre de 2014, suscrito por Deisy Delgado Yabona, Secretaria de la Sala de Delitos contra la Seguridad del Estado del Tribunal Provincial Popular de la Habana, mediante el cual informa que el ciudadano ecuatoriano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, por sentencia número 477 de 2014, recaída en la causa número 295 de 2014, de la Sala de los Delitos contra la Seguridad del Estado en función de lo penal, fue sancionado por el Delito de Tráfico Internacional de Drogas, a 15 años de privación de libertad;
Que, mediante Resolución No. 52 de 4 de abril de 2016, la Ministra de Justicia de Cuba, María Esther Reus González, manifiesta que el Gobierno cubano ha aprobado el traslado del ciudadano ecuatoriano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, para que cumpla el resto de su condena privativa de libertad en un Centro carcelario del Ecuador;
Que, mediante informe médico se diagnóstica que el connacional Aníbal Oswaldo Cruz Coello, goza de buena salud;
Que, consta en el expediente de repatriación la partida de nacimiento con lo que se demuestra que el ciudadano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, es nacional del Ecuador;
Que, mediante memorando Nro. MJDHC -DAI-2017- 0003-M del 12 de octubre de 2017, dirigido a la señora Coordinadora General de Asesoría Jurídica, la Directora de Asuntos Internacionales le informa que el expediente del ciudadano ecuatoriano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, cumple con los requisitos y condiciones establecidas en el Convenio de Traslado de Personas Sentenciadas entre Ecuador y Cuba y en la normativa legal vigente de la República del Ecuador, por lo cual sugiere su traslado;
Que, conforme consta en los informes técnicos del expediente esta cartera de Estado considera que la repatriación del ciudadano ecuatoriano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, responde a cuestiones humanitarias, dado que la reunificación familiar, la convivencia en un ambiente propio de dicho connacional contribuirá a su efectiva rehabilitación; y,
< >y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; 727 y 728 del Código Orgánico Integral Penal; y, el Acuerdo Ministerial N° 1266 de fechade julio de 2016;Acuerda:
Artículo 1.- Aceptar la solicitud de repatriación del ciudadano ecuatoriano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, con cédula de ciudadanía No. 0922744107 y disponer que sea trasladado a un Centro de Rehabilitación Social en territorio ecuatoriano, donde continuará cumpliendo el resto de su condena privativa de libertad.
Artículo 4.- Recibir la custodia del ciudadano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, en territorio de la República de Cuba, por parte de las autoridades competentes ecuatorianas, quienes a través del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, asistidos por delegados de la Oficina Nacional Central de INTERPOL, coordinarán todo cuanto fuere necesario para la entrega respectiva del ciudadano mencionado, con el fin de dar fiel cumplimiento a la ejecución de dicho traslado.
Artículo 5.- Notificar el presente Acuerdo Ministerial al ciudadano ecuatoriano Aníbal Oswaldo Cruz Coello, al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Interpol de Ecuador, al Viceministerio de Atención de Personas Privadas de Libertad, así como a las Autoridades del Ministerio de Justicia de Cuba, quienes presentarán las facilidades necesarias para el cumplimiento inmediato de la presente repatriación.
RAZÓN: De conformidad a las atribuciones y responsabilidades conferidas en el Estatuto Orgánico por Procesos, del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, certifico que a foja (s) 1-4; es (son), fiel copia (s) del Acuerdo Ministerial No. MJDHC-CGAJ-2017-0010-A, de 13 de octubre de 2017, que se encuentra en el Sistema de Gestión Documental Quipux, de esta Cartera de Estado.
< >) Ab. Priscila Barrera, Directora Nacional de Secretaría General, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.No. SNPD-058-2017 Andrés Mideros Mora SECRETARIO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO Considerando:
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República determina que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;
Que, el artículo 279 de la Constitución de la República dicta que el sistema nacional descentralizado de planificación participativa organizará la planificación para el desarrollo, se conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República;
Que, el artículo 280 de la Norma Suprema ordena que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores;
Que, el artículo 26 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas señala que la Secretaría Técnica del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa será ejercida por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo;
Que, mediante Decreto Ejecutivo 1372, publicado en el Registro Oficial No. 278 de 20 de febrero de 2004, se crea la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -Senplades-, como organismo técnico responsable de la planificación nacional, en todos sus niveles;
Que, mediante Resolución Nro. SENRES- PROC-2006-0000046 publicada en el Registro Oficial Nro. 251 de 17 de abril de 2006, el Secretario Nacional Técnico de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público, emitió la Norma Técnica de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos;
Que, el inciso tercero de la disposición general primera de la citada norma técnica indica que en caso de incorporar o eliminar productos en los procesos organizacionales y siempre y cuando no implique reformas a la estructura orgánica se requerirá únicamente del informe técnico de la UARHs y éstas modificaciones serán emitidas mediante acto resolutivo de la institución;
Que, el Decreto Ejecutivo No. 103, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 de 22 de febrero de 2007, fusiona el Consejo Nacional de Modernización
< >CONAM y la Secretaría Nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio - SODEM, a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES, pasando todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones, constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos que hasta esa fecha eran ejercidas por el CONAM y la SODEM, a ser ejercidas por la Senplades;Que, mediante Decreto Ejecutivo 878, publicado en el Registro Oficial No. 268 de 8 de febrero del 2008, reformado en virtud de los Decretos Ejecutivos Nos. 956 y 357 de 12 de marzo del 2008 y 20 de mayo del 2010, respectivamente, se dispone que la Senplades deberá organizarse en función de las zonas administrativas de planificación definidas en dichos instrumentos, en cada una de las cuales, salvo en la Zona 9 que corresponde a la administración del nivel central, se establecerán subsecretarías zonales desconcentradas, cuya misión será gestionar el Sistema Nacional de Planificación, en cada una de las áreas de su jurisdicción asignada;
Que, con Acuerdo N° SNPD-044-2016, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 755 de 11 de noviembre de 2016, se expide la Reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - Senplades-;
Que, el literal d. del número 1.1.1.1 “Direccionamiento Estratégico”, del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -Senplades-, señala como atribución del Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, la siguiente: "Emitir mediante acuerdos la reglamentación y la estructura orgánica funcional por procesos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -Senplades y de las entidades adscritas cuyas normas legales así lo dictaminen”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 5 de 24 de mayo de 2017, el Presidente de la República del Ecuador, suprimió la Secretaría Nacional de la Administración Pública y transfirió a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo las siguientes atribuciones: “a. Emitir políticas generales para la innovación y reorganización institucional de la Administración Pública Central, Institucional y otras entidades que dependan de la Función Ejecutiva; y, b. Realizar el control técnico y evaluación de la gestión de los planes, programas y proyectos de las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, en el marco de sus competencias”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 7 de 24 de mayo de 2017, el Presidente de la República del Ecuador, suprimió los Ministerios de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad; de Sectores Estratégicos; de Seguridad y, del Conocimiento y Talento Humano y otorgó atribuciones a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, entre otras;
Que, mediante Informe Técnico Nro. SENPLADES- CGAF-DATH-2017-1360, de 17 de noviembre de 2017, el Ing. José Augusto Muñoz Navas, Director de Administración de Talento Humano, concluye lo siguiente: "(...) 2. Es necesario realizar una reorganización interna a la Subsecretaría General de Planificación, así como a la Coordinación General de Empresas Públicas, a través de ajustes a las atribuciones y productos de las diferentes unidades administrativas; sin que por ello se afecte ni se modifique la estructura orgánica institucional.- 3. Los ajustes solicitados no implican afectación tanto a la masa salarial como a la estructura orgánica de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo”, así como recomienda: "(...) Se elabore el instrumento jurídico pertinente, con el fin de realizar los ajustes necesarios en el Estatuto Orgánico Organizacional por Procesos; para lo cual se servirá considerar que solo será necesario el presente informe como requisito exigido por el inciso tercero de la disposición general primera, de la Resolución Nro. SENRES-PROC-2006-0000046 publicada en el Registro Oficial Nro. 251 de 17 de abril de 2006”.
Que, es necesario realizar una reorganización interna a la Subsecretaría General de Planificación, así como a la Coordinación General de Empresas Públicas, a través de ajustes a las atribuciones y productos de las diferentes unidades administrativas; sin que por ello se afecte la estructura orgánica institucional, ni la masa salarial, de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 1372; el literal d. del número
< >“Direccionamiento Estratégico”, del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -Senplades; y, el Decreto Ejecutivo No. 8, de 24 de mayo de 2017;Acuerda:
Artículo 1.- Expedir las siguientes reformas al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -Senplades -.
Artículo 2.- En el artículo 8, modifíquese lo siguiente:
a) Sustitúyase el número
“1.3.1.2 GESTIÓN GENERAL DE EMPRESAS PÚBLICAS
Responsable: Coordinador/a General de Empresas Públicas”;
“1.3.1.2 GESTIÓN GENERAL DE EMPRESAS PÚBLICAS Y ANÁLISIS REGULATORIO Responsable: Coordinador/a General de Empresas Públicas y Análisis Regulatorio”
Artículo 3.- En el artículo 10, modifíquese lo siguiente:
< >Inclúyase en Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.1.1 Gestión General de Planificación yDesarrollo las siguientes:
k. Coordinar la gestión de inserción estratégica internacional;
< >Coordinar y gestionar la Unidad de Gestión Participativa para el ciclo de la Planificación.Inclúyase a continuación del literal l., de las Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.1.1 Gestión General de Planificación y Desarrollo, elsiguiente:
Gestión Participativa para el Ciclo de la Planificación:
< >Coordinar los mecanismos que garanticen la participación para el funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa;Emitir directrices metodológicas para la articulación de los mecanismos de participación ciudadana en las distintas instancias de planificación;Diseñar metodologías y lineamientos metodológicos para la gestión de la planificación participativa;Generar modelos para incorporar de manera participativa el enfoque plurinacional en la formulación de la política pública y el enfoque de especialización en los sistemas de protección integral;Coordinar espacios de participación para la planificación con una visión de largo plazo;Aprobar técnicamente las propuestas de políticas y lineamientos que incorporen aportes de participación ciudadana para la organización territorial dentro del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa;Realizar los insumos técnicos necesarios para los procesos participativos de la aprobación y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.Productos/Servicios:
< >Informe de seguimiento a los mecanismos de planificación participativa en el ciclo de la política pública.Directrices metodológicas de articulación de la participación ciudadana, aprobados y aplicados.Instrumento de planificación diferenciada diseñado en el marco de los sistemas especializados de protección.Informe y sistematización de contenidos, resultado de los espacios de participación para la planificación prospectiva.Propuestas de políticas y lineamientos que incorporen aportes de participación ciudadana para la organización territorial.Insumos técnicos necesarios para los procesos participativos de la aprobación y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.Elimínese los literales c. y h. de Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.2.1.1 GESTIÓN DE PLANIFICACIÓNElimínese los números 3 y 9 de Productos/ Servicios del número 1.2.2.1.1 GESTIÓN DE PLANIFICACIÓNElimínese los literales: b., d., j., m. y n., de Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.22. GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.Elimínese los literales a., b., c., d., f., g., h, e i. de Atribuciones y Responsabilidades del númeroGESTIÓN DE COMPETENCIAS TERRITORIALESElimínese los números 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 10 de Productos/ Servicios del número 1.2.2.2.1 GESTIÓN DE COMPETENCIAS TERRITORIALESElimínese el literal j. de Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.2.6.2 GESTIÓN DE DISEÑO LEGAL.Elimínese el numeral 11 de Productos/Servicios del número 1.2.2.6.2 GESTIÓN DE DISEÑO LEGAL.j) Sustitúyase los literales b. y d. de Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.2.1.1 GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN:
“b. Elaborar la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo y de la Estrategia Territorial Nacional, así como los insumos para su actualización.”
"d. Diseñar lineamientos y metodologías para la formulación de la Visión de Largo Plazo Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo, Estrategia Territorial Nacional y otros instrumentos de planificación nacional y supranacional de mediano y largo plazo”.
Por los siguientes:
“b. Elaborar la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo”.
"d. Diseñar lineamientos y metodologías para la formulación de la Visión de Largo Plazo Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo y otros instrumentos de planificación nacional”.
k) Sustitúyase los numerales 2 y 7 de Productos/ Servicios del número 1.2.2.1.1 GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN:
“2. Propuesta del Plan Nacional de Desarrollo y de la Estrategia Territorial Nacional”.
"7. Lineamientos y metodologías para la formulación de la Visión de Largo Plazo Nacional, del Plan Nacional de Desarrollo, Estrategia Territorial Nacional y otros instrumentos de planificación nacional y supranacional de mediano y largo plazo”.
“2. Propuesta del Plan Nacional de Desarrollo”.
"7. Lineamientos y metodologías para la formulación de la Visión de Largo Plazo Nacional, del Plan Nacional de Desarrollo y otros instrumentos de planificación nacional.”
< >Inclúyase en Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.2.2.2 GESTIÓN ORDENAMIENTO Y ARTICULACIÓN TERRITORIAL, las siguientes:k. Elaborar la propuesta de la Estrategia Territorial Nacional, así como los insumos para su actualización.
l. Elaborar los insumos técnicos para la elaboración o actualización de los Planes Territoriales Diferenciados y de los Planes Supranacionales.
m. Diseñar lineamientos y metodologías para la formulación de la Estrategia Territorial Nacional, y otros instrumentos de planificación nacional y supranacional de mediano y largo plazo.
m) Inclúyase en Productos/Servicios del número
< >2.2.2.2 GESTIÓN ORDENAMIENTO Y ARTICULACIÓN TERRITORIAL, los siguientes:Propuesta de la Estrategia Territorial Nacional.Informes técnicos para la elaboración o actualización de los Planes Territoriales Diferenciados y de los Planes Supranacionales.Lineamientos y metodologías para la formulación de la Estrategia Territorial Nacional y otros instrumentos de planificación supranacional de mediano y largo plazo.n) Inclúyase '«en Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.2.6 GESTIÓN DE INSTITUCIONALIDAD ESTATAL, las siguientes:
< >Aprobar técnicamente los lineamientos y políticas para fortalecer los procesos de descentralización y desconcentración del Estado, en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y las entidades de la Función Ejecutiva, respectivamente;Formular políticas para el proceso de desconcentración con criterios de equidad, intersectorialidad y complementariedad;j. Evaluar el proceso de descentralización y el aporte que generan al Plan Nacional de Desarrollo, con fines del fortalecimiento a través del Consejo Nacional de Competencias;
k. Aprobar técnicamente los informes de seguimiento y evaluación a la implementación del proceso de desconcentración y descentralización.
o) Inclúyase en Atribuciones y Responsabilidades del número 1.2.2.6.1, GESTIÓN DE DISEÑO INSTITUCIONAL, las siguientes:
< >Desarrollar propuestas de políticas y lineamientos para fortalecer los procesos de desconcentración del Estado, descentralización entre el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y el Sistema Nacional de Competencias, en coordinación con las entidades de la Función Ejecutiva y los Gobiernos AutónomosDescentralizados, así como la conformación de los niveles de desconcentración de las entidades de la Función Ejecutiva;
< >Desarrollar propuestas de políticas y lineamientos para la organización territorial de las entidades del sector público en el territorio; así como para la conformación de los niveles de desconcentración de las entidades de la Función Ejecutiva;j. Elaborar metodologías y/o herramientas para la organización territorial de las entidades del sector público; así como para la conformación de los niveles de desconcentración de las entidades de la Función Ejecutiva;
k. Elaborar metodologías y/o herramientas de seguimiento y evaluación del proceso de descentralización y desconcentración, respecto a su aporte en el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. En función del resultado de estos análisis presentar propuestas de mejora;
< >Gestionar con las entidades del sector público la ejecución del proceso de descentralización del Estado, en función de las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y la normativa vigente;m. Elaborar con los Ministerios Sectoriales los modelos de gestión.
n. Elaborar los informes técnicos para la formulación del Plan Nacional de Descentralización de acuerdo a los requerimientos del Consejo Nacional de Competencias.
o. Asistir técnicamente al Presidente del Consejo Nacional de Competencias en la identificación de competencias adicionales y residuales de la Función Ejecutiva y susceptibles de descentralización.
p) Inclúyase en Productos / Servicios del
número 1.2.2.6.1, GESTIÓN DE DISEÑO
INSTITUCIONAL, los siguientes:
< >Propuestas de políticas y lineamientos para fortalecer los procesos de desconcentración del Estado, de descentralización entre el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y el Sistema Nacional de Competencias, en coordinación con las entidades de la Función Ejecutiva y los Gobiernos Autónomos Descentralizados.Propuestas técnicas de descentralización para la construcción del Plan Nacional de Desarrollo.Propuestas de políticas y lineamientos para la organización territorial de las entidades del sector público en el territorio; así como para la conformación de los niveles de desconcentración de las entidades de la Función Ejecutiva.Documentos metodológicos y herramientas para la organización territorial de las entidades del sector público; así como para la conformación de los niveles de desconcentración de las entidades de la Función Ejecutiva.Metodologías y herramientas para el seguimiento y evaluación del proceso de desconcentración y descentralización en territorio.Informe de observaciones sobre el estado de ejecución y cumplimiento de las nuevas competencias a ser transferidas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.Informes técnicos para el proceso de transferencia y/o regulación de competencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.Informes técnicos para la elaboración del Plan Nacional de Descentralización.Informes técnicos de la identificación de competencias adicionales y residuales de la Función Ejecutiva susceptibles de descentralización, según requerimiento del Consejo Nacional de Competencias.q) Sustitúyase el título del número 1.3.1.2
"GESTIÓN GENERAL DE EMPRESAS PÚBLICAS
GESTIÓN GENERAL DE EMPRESAS PÚBLICAS Y ANÁLISIS REGULATORIO
r) Sustitúyase el texto del número 1.3.1.2
Responsable: Coordinador/a General de Empresas Públicas y Análisis Regulatorio
s) Inclúyase a continuación del literal j. de las Atribuciones y Responsabilidades del número
< >GESTIÓN GENERAL DE EMPRESAS PÚBLICAS Y ANÁLISIS REGULATORIO, elsiguiente:
Gestión Interna: GESTIÓN DE ANÁLISIS REGULATORIO
< >Desarrollar propuestas de políticas regulatorias en las entidades con facultades de regulación económica real de la Función Ejecutiva en las que participa Senplades como miembro.Analizar las propuestas regulatorias a ser emitidas por las agencias de regulación y control en las que participa la Senplades como miembro.Productos/Servicios:
< >Propuestas de políticas regulatorias en las entidades con facultades de regulación económica real de la Función Ejecutiva.Informes sobre propuestas regulatorias a ser emitidas por las agencias de regulación y control en las que participa la Senplades como miembro.DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El portafolio de productos y servicios determinados en el presente Estatuto Orgánico podrá ser reformado (incorporar, fusionar o transferir) conforme se ejecute el proceso de implementación de la nueva Estructura Orgánica, de acuerdo con la normativa vigente aplicable mediante acto resolutivo interno, previa validación del ente rector.
SEGUNDA.- Reemplácese en el Acuerdo No. SNPD- 044-2016, el texto “GESTIÓN GENERAL DE EMPRESAS PÚBLICAS”, por “GESTIÓN GENERAL DE EMPRESAS PÚBLICAS Y ANÁLISIS REGULATORIO”.
TERCERA.- La jerarquía establecida en el orgánico estructural, así como las atribuciones, responsabilidades, productos y servicios, determinados en el presente estatuto, son de aplicación obligatoria para todas las autoridades, funcionarios, servidores y trabajadores de la SENPLADES. Su inobservancia será sancionada de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes.
CUARTA.- La Dirección de Asuntos Marino Costeros, a partir del 02 de enero de 2018, ejecutará sus actividades desde la ciudad de Quito, por tratarse de una dirección con competencias a nivel nacional.
QUINTA- En consideración a este Acuerdo, las unidades administrativas afectadas realizarán todas las actividades que deban cumplir respecto de su aplicación, particularmente sobre las atribuciones y responsabilidades,
o productos / servicios, que deban trasferir o recibir, según sea el caso.
La Coordinación General Administrativa Financiera podrá realizar los movimientos de personal administrativo y demás actividades necesarias para la correcta implementación y ejecución del presente Acuerdo.
PRIMERA.- De la ejecución del presente Acuerdo que entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a todos los señores Subsecretarios, Coordinadores, Directores, Funcionarios, Servidores de Senplades.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 17 de noviembre 2017.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.) Ilegible.
No. 200-SUIA Ing. Jorge Enrique Jurado Mosquera SUBSECRETARIO DE CALIDAD AMBIENTAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Considerando:
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;
Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;
Que, el artículo 19 de la Ley de GestiónAmbiental establece que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;
Que, el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo;
Que, el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental establece que toda persona natural o jurídica tiene derecho
a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el privado;
Que, el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental señala que toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado, que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 de 08 de mayo de 2008, se expidió el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, en cuyo artículo 6 señala: "La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental”;
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849 publicado en el Registro Oficial No. 522 de 29 de agosto de 2011, señala que la Ministra del Ambiente, por tratarse de su ámbito de gestión, expedirá mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial No. 2 del Registro Oficial de 31 de marzo de 2003;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 076 de fecha
WGS84 ZONA 17SUR
Que, mediante Sistema Único de Información Ambiental SUIA, el 30 de octubre de 2013, NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A., ingresó los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operación de la Barcaza JAMBELÍ desde Puertos Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, El Fondeadero del Puerto La Libertad, puertos ubicados en el Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar, para revisión, análisis y pronunciamiento;
Que, mediante Sistema Único de Información Ambiental SUIA el 14 de noviembre de 2013, NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A. registró el proyecto “Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operación del Buque Tanque “JAMBELÍ” desde Puertos Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, El Fondeadero del Puerto La Libertad, puertos ubicados en El Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar”, con código SUIA MAE-RA-2013-65415;
"1.- Las respuestas por parte de la Dirección a su cargo, a las observaciones realizadas por esta Coordinación General Jurídica lo único que han hecho es constatar la cronología del ingreso de los Proyectos Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operación de la Barcaza Jambelí desde Puertos Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, El Fondeadero del Puerto La Libertad, Puertos Ubicados en el Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar y Estudio de Impacto Ambiental para la Operación del Buque Tanque Jambelí desde los Puertos Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, El Fondeadero del Puerto La Libertad, Puertos ubicados en el Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar y la desactivación realizada al proyecto Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operación de la Barcaza Jambelí desde Puertos Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, El Fondeadero del Puerto La Libertad, Puertos Ubicados en el Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar, mas no explica la razón por la cual el Director Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental con Memorando Nro. MAE-DNPCA-2013-2553, de fecha
< style="margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:9.0pt;text-align:left;background:transparent;" >de noviembre de 2013, envía los términos de referencia para la respectiva revisión y pronunciamiento por parte del Director Nacional de Biodiversidad, del "Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la operación del Buque Jambelí, con recorrido ubicado en los Puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Guayas, Santa Elena y El Oro. ”, haciendo referencia que fueron ingresados por TRANSNEG S.A, al SUIA con Trámite No. MAE-RA-2013-65415, mientras que en el SUIA, se verifica que los Términos de referencia del Proyecto registrado el 14 de noviembre del 2013, mediante Trámite No. MAE-RA-2013-65415, por TRANSNEG S.A, fueron ingresados con fecha 02 de enero del 2014, por lo tanto NO COINCIDE los términos de referencia enviados con el ingreso de los mismos- Es necesario precisar que mediante memorando Nro. MAE-DNB-2015-2239 de 02 de octubre de 2015, la Dirección Nacional de Biodiversidad determina que "(...)las observaciones se encuentran ordenadas y justificadas, por lo que el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Operación del Buque Tanque Jambelí en los Segmentos Naviero Nacional, Internacional e Industrial con Recorrido en las Providencias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, cumple con los lineamientos técnicos establecidos y se sugiere la aprobación de las respuestas a las observaciones. (Negrita agregada)(...)”, mientras que el Pronunciamiento Favorable del Subsecretario de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-DNPCA-2016-06344, de fechade enero del 2016, se emite para el Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELÍ, con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabi, Santa Elena, Guayas y El Oro.En tal sentido ambos nombres de los proyectos no concuerdan, por lo que se solicita se dé respuesta a esta observación, dando contestación a la razón por la cual NO COINCIDE el nombre del proyecto, en dichos documentos”;
Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2016-1666 de 03 de agosto de 2016, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental realizó las siguientes justificaciones a las observaciones emitidas por la Coordinación General Jurídica mediante memorando No. MAE-CGJ-2016-1376, mencionando:
“Respecto al punto 1: se evidencia que los proyectos registrados con códigos No. MAE-RA-2013-54603 y No. MAE-RA-2013-65415, contenían documentación e información idéntica (conforme MAE- DNPCA-2013-1594), que el 30 de octubre de 2013 se subieron al Sistema SUIA los Términos de Referencia del proyecto Estudio de Impacto Ambiental Expost para la Operación de la Barcaza Jambelí...; y que el envío de información para revisión de las diferentes direcciones cuando existen intersección con el PANE, BVP, PFE, se la realizaba en forma física y no a través del sistema SUIA (porque el Sistema SUIA no tenía esa funcionalidad en ese entonces); es por esta razón que los TDRs del Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque Jambelí fueron enviados a la Dirección Nacional de Biodiversidad para su revisión, posterior a la fecha que se evidencia en sistema SUIA, para el código No. No. MAE-RA-2013-65415.
Respecto al punto 2: Con Oficio No. MAE-SUIA- RA-DNPCA-2016-06344 de 06 de enero de 2016, la Subsecretaría de Calidad Ambiental emite PRONUNCIAMIENTO FAVORABLE a NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A., al proyecto "Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación de Buque Tanque Jambelí con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro”, obviando las palabras ".. y Plan de Manejo Ambiental”; debido a que todo Estudio Ambiental tiene un Plan de Manejo Ambiental en su contenido, por normativa, aspecto que no cambia el contenido técnico del mismo”;
Que, mediante memorando No. MAE-CGJ-2016-1656 de
< style="margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:9.0pt;text-align:left;background:transparent;" >de agosto de 2016, la Coordinación General Jurídica solicitó a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental la aclaración del nombre del proyecto, debido a que mediante memorando No. MAE- DNB-2015-2239 de 02 de octubre de 2015, la Dirección Nacional de Biodiversidad se pronuncia respecto al proyecto “Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de las Operaciones Buque Tanque Jambelí en los segmentos naviero nacional, internacional e industrial con recorrido en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro”, mientras que en oficio No. MAE-SUIA-RA-DNPCA-2016-06344 de 06 enero de 2016, la Subsecretaría de Calidad Ambiental emitió PRONUNCIAMIENTO FAVORABLE respecto al proyecto “Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación de Buque Tanque Jambelí con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro”;Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2016-1903 de 05 de septiembre de 2016, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicitó corroborar si el pronunciamiento efectuado por la Dirección Nacional de Biodiversidad mediante memorando No. MAE-DNB-2015-2239 de 02 de octubre de 2015, correspondiente al proyecto: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO PARA LAS OPERACIONES DEL BUQUE TANQUE JAMBELÍ EN LOS SEGMENTOS NAVIERO NACIONAL, INTERNACIONAL E INDUSTRIAL, CON RECORRIDO UBICADO EN LAS PROVINCIAS DE ESMERALDAS, MANABÍ, SANTA ELENA, GUAYAS
< >EL ORO; corresponde al proyecto de código SUIA No. MAE-RA-2013-65415 con nombre registrado: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIÓN DEL BUQUE TANQUE “JAMBELÍ” DESDE PUERTOS MARÍTIMOS EN ESMERALDAS, PUERTO DE MANTA, EL FONDEADERO DEL PUERTO LA LIBERTAD, PUERTOS UBICADOS EN EL GOLFO DE GUAYAQUIL HASTA EL PUERTO COMERCIAL DE PUERTO BOLÍVAR;Que, mediante oficio No. 16-G-CO-O-00109 de 14 de septiembre de 2016, NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A. remitió a la Dirección Provincial del Ambiente de Guayas el original de la renovación de la póliza No. CC-10899, para garantizar el fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado del proyecto Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque Jambelí con recorrido ubicado en los Puertos de Esmeraldas, Manta, Fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro con vigencia del 30 de septiembre de 2016 al 30 de septiembre de 2017;
Que, mediante memorando No. MAE-DNB-2016-2103 de 22 de septiembre de 2016, la Dirección Nacional de Biodiversidad realizó un alcance a los memorandos No. MAE-DNB-2015-0779 de 16 de abril de 2015 y No. MAE-DNB-2015-2239 de 02 de octubre de 2015, poniendo en conocimiento que en la revisión realizada se consideró el nombre del proyecto registrado en el sistema SUIA de código MAE-RA-2013-65415, correspondiente al: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
< >PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIÓN DEL BUQUE TANQUE JAMBELÍ DESDE PUERTOS MARÍTIMOS EN ESMERALDAS, PUERTO DE MANTA, EL FONDEADERO DEL PUERTO LA LIBERTAD, PUERTOS UBICADOS EN EL GOLFO DE GUAYAQUIL HASTA EL PUERTO COMERCIAL DE PUERTO BOLÍVAR; proyecto con PRONUNCIAMIENTO FAVORABLE emitido mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DNPCA-2016-06344 de 06 enero de 2016, por la Subsecretaría de Calidad Ambiental;Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2016-2122 de 06 de octubre de 2016, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental pone en conocimiento de la Coordinación General Jurídica que los pronunciamientos emitidos mediante memorando No. MAE-DNB-2015-2239 de 02 de octubre de 2015, por la Dirección Nacional de Biodiversidad y oficio No. MAE-SUIA-RA-DNPCA-2016-06344 de 06 de enero de 2016, por la Subsecretaría de Calidad Ambiental, corresponden a un mismo proyecto de Código SUIA No. MAE-RA-2013-65415 nominado en el Sistema SUIA, como: “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIÓN DEL BUQUE TANQUE “JAMBELÍ” DESDE PUERTOS MARÍTIMOS EN ESMERALDAS, PUERTO DE MANTA, EL FONDEADERO DEL PUERTO LA LIBERTAD, PUERTOS UBICADOS EN EL GOLFO DE GUAYAQUIL HASTA EL PUERTO COMERCIAL DE PUERTO BOLÍVAR;
Que, mediante memorando No. MAE-CGJ-2016-2235 de
< >de octubre de 2016, la Coordinación General Jurídica respecto al borrador del “Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los Puertos de Esmeraldas, Manta, Fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar”, emitió las siguientes observaciones:“1.- Mediante trámite MAE-SUIA-DNPCA-2013-20297, no consta la fecha de dicho documento, constando en el borrador de la Licencia Ambiental la fecha del Mapa de Intersección, se solicita se aclare o se justifique dicho documento”
"2.-En varios oficios y memorandos del expediente consta diferentes nombres del Estudio de Impacto Ambiental, se solicita se aclare los nombres que corresponde a la Licencia, así como la denominación en cada uno de los documentos de respaldo”
"3.- Se solicita la renovación de la póliza ya que tenía vigencia hasta el 30 de septiembre de 2016’;
Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2016-2302 de 31 de octubre de 2016, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicitó al Sistema Único de Información Ambiental SUIA, aclare y justifique los motivos por los cuales el oficio del Certificado de Intersección No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-20297 para el proyecto: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
< >PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIÓN DE LA BARCAZA JAMBELÍ, DESDE PUERTOS MARÍTIMOS EN ESMERALDAS, PUERTO DE MANTA, EL FONDEADERO DEL PUERTO LA LIBERTAD, PUERTOS UBICADOS EN EL GOLFO DE GUAYAQUIL, HASTA EL PUERTO COMERCIAL DE PUERTO BOLÍVAR, UBICADO EN LAS PROVINCIAS DE ESMERALDAS, EL ORO, GUAYAS, SANTA ELENA Y MANABÍ, no cuenta con fecha de emisión;Que, mediante oficio No. MAE-DNPCA-2016-0940 de 31 de octubre de 2016, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicitó a NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A. remita la renovación de la Póliza de Fiel Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental vigente, correspondiente al 100 % del cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental correspondiente al proyecto Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operación del Buque Tanque Jambelí, de conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 187 de 21 de diciembre de 2012;
Que, mediante memorando No. MAE-DISE-2016-3482 de 29 de noviembre de 2016, el Sistema Único de Información Ambiental SUIA informó que en el año 2012 no se registraba la fecha de emisión de los Certificados de Intersección en el documento y solo se generaban con el código del oficio; cabe mencionar que en el año 2013, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental vio la necesidad de implementar la fecha de emisión en el certificado, la misma que fue implementada en el mes de agosto de 2013, por tal motivo existen certificados que no tienen fecha de emisión;
Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2016-2514 de 12 de diciembre de 2016, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicitó a la Dirección Provincial del Ambiente de Guayas, remitir de manera urgente el original de la Póliza No. CC-10899, misma que garantiza el Fiel Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque Jambelí, ingresado mediante oficio No. 16-G-CO-O-00109 de 14 de septiembre de 2016, a fin de continuar con el proceso de regulación ambiental, mismo que se está llevando en Planta Central del Ministerio del Ambiente;
Que, mediante oficio No. 17-G-CO-O-001 de 03 de enero de 2017, NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A. indicó que remitieron a la Coordinación General zonal 5, el original de la renovación de la póliza No. CC-10899 emitida por la Unión Nacional de Seguros
S.A. para garantizar el fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del BT Jambelí con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, Fondeadero del Puerto de la Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro;
Que, mediante memorando No. MAE-CGZ5-DPAG- 2017-0011-M de 06 de enero de 2017, la Coordinación General Zona 5 - Dirección Provincial del Ambiente de Guayas, remitió los documentos originales de la Póliza No. CC-10899, emitida por la Unión Compañía de Seguros S.A., del proponente NEGOCIOS NAVIEROS
< >DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A., por la suma asegurada de USD 10,500.00, que corresponde al Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental para el proyecto: “Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque Jambelí”, con vigencia del 30 de septiembre de 2016 al 30 de septiembre de 2017, la misma que fue solicitada mediante memorando MAE- DNPCA-2016-2514;Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2017- 0157-M de 25 de enero de 2017, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental realizó las respectivas aclaraciones para partes de la resolución en donde el nombre del proyecto no coincide con determinados pronunciamientos emitidos durante la revisión del mencionado estudio, y se comunicó que el proyecto de código SUIA No. MAE-RA-2013-65415, se lo denomina de manera oficial como: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST PARA LA OPERACIÓN DEL BUQUE TANQUE JAMBELÍ CON RECORDRIDO UBICADO EN LOS PUERTOS DE ESMERALDAS, MANTA, FONDEADERO DEL PUERTO LA LIBERTAD, GOLFO DE GUAYAQUIL Y PUERTO BOLÍVAR, UBICADO EN LAS PROVINCIAS DE ESMERALDAS, MANABÍ, SANTA ELENA, GUAYAS Y EL ORO;
Que, mediante memorando No. MAE-CGJ-2017-0233-M de 17 de febrero de 2017, la Coordinación General Jurídica señaló que: “mediante memorando Nro. MAE- CGJ-2016-2235, de fecha 18 de octubre de 2016, se remitió observaciones a dicho proyecto, se puede señalar que el punto dos no se encuentra subsanada: "2.- En varios oficios y memorandos del expediente consta diferentes nombres del Estudio de Impacto Ambiental, se solicita se aclare los nombres que corresponde a la Licencia, así como la denominación en cada uno de los documentos de respaldo”; no se justifica el nombre del proyecto, a la vez se solicita se indique porque en el sistema SUIA los términos de referencia aprobación con fecha 31 de enero de 2014; y, existe un quipux de la Dirección Nacional de Biodiversidad del 13 de febrero de 2014, en el cual se señala en su parte pertinente: "Después del análisis al documento, se determina que las observaciones se encuentran ordenadas y justificadas por lo que el proyecto cumple con los lineamientos técnicos (....)”. Por esta razón se devuelve el expediente en físico para que dichas observaciones sean solventadas con el fin de seguir con el trámite pertinente”;
Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2017- 0423-M de 10 de marzo de 2017, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicitó al Sistema Único de Información Ambiental SUIA que se den las justificaciones y aclaraciones pertinentes, por las cuales existe un desfase cronológico en la Plataforma SUIA o realizar las modificaciones adecuadas dentro del sistema de ser el caso, respecto a pronunciamientos emitidos en esta plataforma referentes al proyecto “Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los Puertos de Esmeraldas, Manta, Fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar”;
Que, mediante memorando No. MAE-DISE-2017- 0489-M de 17 de marzo de 2017, el Sistema Único de Información Ambiental SUIA mencionó textualmente: "(...) El sistema SUIA para proyectos de 4 categorías, el flujo no pide pronunciamiento de la Dirección Nacional de Biodiversidad, por esta razón, la DNPCA solicita vía Quipux a la DNB su pronunciamiento. Posterior a este pronunciamiento, se solicitó a MaeTransparente que se adjunten los memorandos emitidos, dado esta particularidad, en el sistema se registran otras fechas. Cabe mencionar que, el memorandoMAE-DNB-2014-0230 fue emitido por oficialmente el 13 de febrero del 2014, y se registró en el sistema el 17 de febrero de 2014, este pedido fue gestionado con ticket número 2014021710001008...”;
Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2017- 0645-M de 17 de abril de 2017, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental remitió a la Coordinación General Jurídica en físico el expediente y digital del borrador de resolución del proyecto “Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los Puertos de Esmeraldas, Manta, Fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar”, para revisión y pronunciamiento, aclarando lo siguiente:
“Respecto a los diferentes nombre dados al presente proyecto, esta Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental ratifica que el pronunciamiento favorable emitido por la Subsecretaría de Calidad Ambiental mediante oficio No. MAE-SUIA- RA-DNPCA-2016-06344 de 06 de enero de 2016, para el proyecto: "Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicados en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar”, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, corresponde al mismo proyecto registrado mediante Sistema Único de Información Ambiental SUIA de código MAE-RA-2013-65415, y nombre: "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIÓN DEL BUQUE TANQUE "JAMBELÍ" DESDE PUERTOS MARÍTIMOS EN ESMERALDAS, PUERTO DE MANTA, EL FONDEADERO DEL PUERTO LA LIBERTAD, PUERTOS UBICADOS EN EL GOLFO DE GUAYAQUIL HASTA EL PUERTO COMERCIAL DE PUERTO BOLÍVAR", ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro.
Respecto a los desfases cronológicos dados en la Plataforma SUIA, se comunica según criterios emitidos por parte del Sistema Único de Información Ambiental SUIA mediante memorando No. MAE-DISE-2017-0489-M de 17 de marzo de 2017, existen desfases de tiempos para pronunciamientos emitidos por la Dirección Nacional de Biodiversidad, debido a que los memorando una vez generados necesitan de Tickets, para que los mismos se puedan cargarse en la plataforma SUIA, lo que conlleva un tiempo adicional con el generado en dicha Dirección”;
Que, mediante memorando No. MAE-CGJ-2017-0772-M de 08 de mayo de 2017, la Coordinación General Jurídica devolvió el expediente a fin de que se proceda a absolver las observaciones planteadas, previo a continuar con el proceso de suscripción de la Resolución, y solicitó lo siguiente:
"1.- Determinar la fecha de ingreso de los términos de referencia para el "Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar", con Código SUIA MAE-RA-2013-65415 que es el proyecto que no ha sido desactivado por el promotor.
< style="margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:9.0pt;text-align:left;background:transparent;" >- Determinar si los términos de referencia que la Dirección Nacional de Biodiversidad tomó en cuenta para su revisión y pronunciamiento favorable mediante memorando No. MAE-DNB-2014-0230 de 13 de febrero de 2014, fueron los relacionados al proyecto "Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operación de la Barcaza JAMBELÍ desde Puertos Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, El Fondeadero del Puerto La Libertad, Puertos Ubicados en el Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar o Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operación del Buque Tanque "JAMBELÍ" desde Puertos Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, El Fondeadero del Puerto La Libertad, puertos ubicados en El Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar.Se requiere esta precisión en virtud de que mediante No. MAE-DNB-2016-2103 de 22 de septiembre de 2016, la Dirección Nacional de Biodiversidad "realiza un alcance al memorando No. MAE-DNB- 2015-0779 de 16 de abril de 2015 y memorando No. MAE-DNB-2015-2239 de 02 de octubre de 2015, poniendo en conocimiento que la revisión realizada consideró el nombre del proyecto registrado en el Sistema SUIA de código MAE-RA-2013-65415, correspondiente al ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIÓN DEL BUQUE TANQUE JAMBELÍ DESDE PUERTOS MARÍTIMOS EN ESMERALDAS, PUERTO DE MANTA, EL FONDEADERO DEL PUERTO LA LIBERTAD, PUERTO UBICADOS EN EL GOLFO DE GUAYAQUIL HASTA EL PUERTO COMERCIAL DE PUERTO BOLÍVAR; proyecto emitido para PRONUNCIAMIENTO FAVORABLE mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-DNPCA-2016- 06344 de 06 enero de 2016, emitido por la Subsecretaría de Calidad Ambiental”, sin embargo no se pronuncia respecto al proyecto al cual pertenecían los términos de referencia utilizados para su revisión y pronunciamiento mediante memorandos No. MAE-DNB-2013-2461 de 03 de diciembre de 2013 y No. MAE-DNB-2014-0230 de 13 de febrero de 2014”;
Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2017- 0868-M de 29 de mayo de 2017, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental, en base al memorando No. MAE-CGJ-2017-0772-M de 08 de mayo de 2017, solicitó a la Dirección Nacional de Biodiversidad: “Determinar si los términos de referencia que la Dirección Nacional de Biodiversidad tomó en cuenta para su revisión y pronunciamiento favorable mediante memorando No. MAE-DNB-2017-0230 de 13 de febrero de 2014, fueron los relacionados al proyecto "Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operación de la Barcaza JAMBELÍ desde puerto Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, EL Fondeadero del Puerto La Libertad, Puerto Ubicado en el Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar” o "Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la operación del Buque Tanque "JAMBELÍ” desde puerto Marítimos en Esmeraldas, Puerto de Manta, El Fondeadero del Puerto La Libertad, puerto ubicado en El Golfo de Guayaquil hasta el Puerto Comercial de Puerto Bolívar
Que, mediante memorando No. MAE-DNB-2017- 1061-M de 16 de junio de 2017, la Dirección Nacional de Biodiversidad mencionó que revisada la documentación sugirió la aprobación a las respuestas a las observaciones de los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ExPost para la operación del Buque Tanque Jambelí, mediante memorando No. MAE-DNB-2014-0230 de 13 de febrero de 2014, los mismos que están relacionados con el documento titulado Términos de Referencia para el “Estudio de Impacto Ambiental ExPost y Plan de Manejo Ambiental de la operación del Buque Tanque Jambelí en los segmentos naviero nacional, internacional e industrial con recorrido en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro”, propuestos por TRANSNEG S.A;
Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2017- 1169-M de 14 de julio de 2017, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental, en respuesta a las observaciones emitdas por la Coordinación General Jurídica mediante memorando No. MAE-CGJ-2017- 0772-M de 08 de mayo de 2017, mencionó que: "(...) en relación a la observación No. 01, que la fecha de ingreso de los Términos de Referencia para el "Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los puertos de
Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar”, de código SUIA MAE-RA-2013-65415; corresponden a la fecha de 02 de enero de 2014, aspecto que se puede evidenciar mediante Sistema Único de Información Ambiental SUIA” y concluyó que: "los pronunciamientos emitidos mediante memorando No. MAE-DNB-2014-0230 de 13 de febrero de 2014 por parte de la Dirección Nacional de Biodiversidad, corresponden a los Términos de Referencia del proyecto: Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo de la Operación del Buque Tanque Jambelí en los segmentos naviero nacional, internacional e industrial con recorrido en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro; proyecto que corresponde al código SUIA MAE-RA-2013-65415”;
Que, mediante oficio No. 16-G-CO-O-00110 de 28 de septiembre de 2017, NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A. remitió a la Dirección Nacional Financiera, el original de renovación de la póliza No. CC-10899 emitida por la Unión Compañía Nacional de Seguros S.A. para garantizar el fiel cumplimiento del proyecto “Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar”, con vigencia del 30 de septiembre de 2017 hasta el 30 de septiembre de 2018;
Que, mediante memorando No. MAE-CGJ-2017-2090-M de 10 de octubre de 2017, la Coordinación General Jurídica determinó que una vez revisados los considerandos con contenidos constitucionales y legales del referido proyecto de instrumento jurídico, los mismos guardan coherencia con la normativa legal vigente; así como, en lo referente a la cronología de los memorandos constantes en los considerandos respectivos, dejando a salvo el contenido técnico constante en la presente Resolución, por no ser competencia de análisis de esta Coordinación, esto último con fundamento en lo establecido en los memorandos No. MAE-CGJ-2013-1929 de fecha 05 de noviembre de 2013 y No. MAE-DNPCA-2013-2493 de fecha 11 de noviembre de 2013.
En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Art. 1. Aprobar el “Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar”, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, registrado mediante código SUIA MAE-RA-2013-65415, sobre la base del oficio No. MAE-SUIA-RA-DNPCA-2016-06344 de 06 de enero de 2016, el Informe Técnico No. 996-15-ULA-DNPCA-SCA-MA de 07 de diciembre de 2015, memorando No. MAE-DNB-2015-2239 de 02 de octubre de 2015, emitido por la Dirección Nacional de Biodiversidad, y de conformidad con las coordenadas establecidas en el certificado de intersección emitido mediante oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-19887 de
< >de diciembre de 2013.Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental a la Compañía NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A., para la Operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro.
Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren para reforzar la evaluación ambiental del proyecto, pasarán a constituir parte integrante del “Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar”, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, los mismos que deberán cumplirse estrictamente, caso contrario se procederá con la suspensión o revocatoria de la Licencia Ambiental conforme lo establecido en los artículos 281 y 282 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, y publicado en Edición Especial del Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015.
De la aplicación de esta resolución se encarga a la Subsecretaría de Calidad Ambiental y a las Direcciones Provinciales del Ambiente de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro.
Notifíquese con la presente resolución al representante legal de la Compañía NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A., y publíquese en el Registro Oficial por ser de interés general.
La presente resolución entrará en vigencia desde suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en Quito, el 30 de octubre de 2017.
f.) Ing. Jorge Enrique Jurado Mosquera, Subsecretario de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.
MINISTERIO DEL AMBIENTE No. 200 - SUIA
LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OPERACIÓN DEL BUQUE TANQUE JAMBELI CON RECORRIDO UBICADO EN LOS PUERTOS DE ESMERALDAS, MANTA, FONDEADERO DEL PUERTO LA LIBERTAD, GOLFO DE GUAYAQUIL
< >PUERTO BOLÍVAR, UBICADO EN LAS PROVINCIAS DE ESMERALDAS, MANABÍ, SANTA ELENA, GUAYAS Y EL OROEl Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley de Gestión Ambiental, de precautelar el interés público en lo referente a la preservación del ambiente, la prevención de la contaminación ambiental y la garantía del desarrollo sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a favor de la Compañía NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A., en la persona de su Representante Legal, para que en sujeción del Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, Fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, proceda a la ejecución del proyecto.
En virtud de lo expuesto, el representante legal de la Compañía NEGOCIOS NAVIEROS Y DE TRANSPORTE TRANSNEG S.A., se obliga a:
< >Cumplir estrictamente lo señalado en el Estudio de Impacto Ambiental Expost para la operación del Buque Tanque JAMBELI con recorrido ubicado en los puertos de Esmeraldas, Manta, Fondeadero del Puerto La Libertad, Golfo de Guayaquil y Puerto Bolívar, ubicado en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro.Realizar el monitoreo interno y enviar los reportes de monitoreo al Ministerio del Ambiente conforme lo establecido en el artículo 12 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador y normativa aplicable.Utilizar en la ejecución del proyecto, procesos y actividades, tecnologías y métodos que atenúen, y en la medida de lo posible prevengan los impactos negativos al ambiente.Ser enteramente responsable de las actividades que cumplan sus contratistas o sub contratistas.Presentar al Ministerio del Ambiente las auditorías ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con lo establecido en los artículos 42 y 43 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 de febrero de 2001.Proporcionar al personal técnico del Ministerio del Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto los procesos de monitoreo, control, seguimiento y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, durante la ejecución del proyecto y materia de otorgamiento de esta licencia.En caso de presentarse un contingente y/o emergencia, notificar inmediatamente a la Subsecretaría de Calidad Ambiental y a las Direcciones Provinciales del Ambiente de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, competentes.Cancelar, sujeto al plazo de duración del proyecto, el pago por servicios administrativos de gestión y calidad ambiental por seguimiento y control al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 083-B publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 387 de 04 de noviembre de 2015, que reforma el Libro IX del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.Renovar y mantener vigente la Garantía de Fiel Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental durante la vida útil del proyecto, de conformidad con los lineamientos establecidos en el Instructivo para el control y manejo de pólizas y garantías bancarias emitido con Acuerdo Ministerial No. 187 publicado en Registro Oficial No. 880 de 28 de enero de 2013, o normativa que lo reemplace.Cumplir con la normativa ambiental nacional y local vigente.El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental es desde la fecha de su expedición hasta el término de la ejecución del proyecto.
La presente Licencia Ambiental se rige por las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador RAOHE, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 de febrero de 2001, y por el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
De la aplicación de esta resolución se encargará a la Subsecretaría de Calidad Ambiental y a las Direcciones Provinciales del Ambiente de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro.
Se dispone el registro de la Licencia Ambiental en el Registro Nacional de Permisos Ambientales.
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD No. 17 559 SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA DE LA CALIDAD Considerando:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características”;
Que, la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad establece: el Sistema Ecuatoriano de la Calidad tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: "i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana”;
Que, el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 del 9 de Junio de 2014, establece: "Sustitúyanse las denominaciones del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio Ecuatoriano de Normalización. (...)”;
Que, de conformidad con el Artículo 3 del Acuerdo Ministerial No. 11256 del 15 de julio de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011, el tratamiento para las normas y documentos que no son de autoría del INEN, están sujetos a un costo establecido por el Organismo de Normalización Internacional;
Que, la Organización Internacional de Normalización - ISO y la Comisión Electrotécnica Internacional IEC, en el año 2011, publicó la Norma Internacional ISO/IEC 29341­18-2:2011 INFORMATION TECHNOLOGY - UPnP DEVICE ARCHITECTURE - PART 18-2: REMOTE ACCESS DEVICE CONTROL PROTOCOL - REMOTE ACCESS CLIENT DEVICE;
Que, el Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN entidad competente en materia de Reglamentación, Normalización y Metrología, adoptó la Norma Internacional ISO/IEC 29341-18-2:2011 como la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 29341-18­2:2017 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN - ARQUITECTURA DE DISPOSITIVOS UPnP - PARTE 18-2: PROTOCOLO DE CONTROL REMOTO DE DISPOSITIVO DE ACCESO - SERVICIO DE CLIENTE DE ACCESO REMOTO (ISO/IEC 29341­18-2:2011, IDT);
Que, su elaboración ha seguido el trámite regular de conformidad al Instructivo Interno del INEN para la elaboración y aprobación de documentos normativos del INEN mediante el estudio y participación en Comités Nacionales Espejo, establecido en la Resolución 2017-003 de fecha 25 de enero de 2017;
Que, mediante Informe Técnico realizado por la Dirección de Servicios de la Calidad de la Subsecretaría del Sistema de la Calidad; contenido en la Matriz de Revisión No. THS-0056 de fecha 13 de noviembre de 2017 se procedió a la aprobación y oficialización de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 29341-18­2:2017 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN - ARQUITECTURA DE DISPOSITIVOS UPnP - PARTE 18-2: PROTOCOLO DE CONTROL REMOTO DE DISPOSITIVO DE ACCESO - SERVICIO DE CLIENTE DE ACCESO REMOTO (ISO/IEC 29341­18-2:2011, IDT);
Que, de conformidad con el último inciso del Artículo 8 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad; de igual manera lo señala el literal f) del Artículo 17 de la Ley Ibídem en donde establece: "En relación con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y Productividad; aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, en el ámbito de su competencia (...)”, en consecuencia es competente para aprobar y oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 29341-18-2:2017 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN - ARQUITECTURA DE DISPOSITIVOS UPnP - PARTE 18-2: PROTOCOLO DE CONTROL REMOTO DE DISPOSITIVO DE ACCESO - SERVICIO DE CLIENTE DE ACCESO REMOTO (ISO/IEC 29341-18-2:2011, IDT), mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, la Ministra de Industrias y Productividad delega a la Subsecretaria de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN, en el ámbito de su competencia, de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su reglamento general; y,
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley, Resuelve:
ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 29341-18-2 (Tecnologías de la información - Arquitectura de dispositivos UPnP - Parte 18-2: Protocolo de control remoto de dispositivo de acceso - Servicio de cliente de acceso remoto (ISO/

References: artículo 66
 artículo 83
 artículo 36
 artículo 17
 artículo 35
 artículo 55
 artículo 1
 artículo 154
 artículo 154
 artículo 17
 artículo 55
 artículo 8
in fine
 artículo 16
in fine
 artículo 154

Artículo 1
 resolución 

Artículo 2

Artículo 3
 artículo 22

Artículo 4
 artículo 66
 artículo 36
 artículo 565
 artículo 11
 artículo 2
 artículo 11
 artículo 15
in fine

Artículo 1
in fine

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 18

Artículo 6
 artículo 1
 artículo 11
 artículo 35
 artículo 154
 artículo 25
 artículo 727
 artículo 728
 artículo 17
 artículo 55
 Resolución 
 artículo 154

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 15

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 1
 artículo 11
 artículo 25
 artículo 727
 Resolución 

Artículo 1

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 226
 artículo 279
 artículo 280
 artículo 26
 Resolución 
 artículo 10
 Resolución 
 artículo 3
 artículo 10

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 8

Artículo 3
 artículo 10
 artículo 14
 artículo 66
 artículo 19
 artículo 20
 artículo 28
 artículo 29
 artículo 6
 artículo 1
 resolución 
 resolución 
 artículo 154
 artículo 17
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 12
 resolución 
 Artículo 52
 Artículo 2
 Artículo 3
 Resolución 
 Artículo 8
 Artículo 17

ARTÍCULO 1