Source: https://www.eduskunta.fi/SV/vaski/Mietinto/Sidor/ShUB_5+2018.aspx
Timestamp: 2020-07-14 17:05:52+00:00

Document:
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner samt till lag om ändring av 8 och 9 § i lagen om ersättning för utbildning (RP 76/2018 rd): Ärendet har remitterats till social- och hälsovårdsutskottet för betänkande.
Regeringen föreslår att lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner och lagen om ersättning för utbildning ändras. De föreslagna ändringarna har samband med lagen om inkomstdatasystemet och de ändringar som hänför sig till den.
Syftet med de föreslagna ändringarna är att utveckla förfarandet vid betalning och uttag av arbetslöshetsförsäkringspremier på ett sätt som minskar den administrativa bördan för arbetsgivarna och Arbetslöshetsförsäkringsfonden. Man vill också göra det möjligt att utnyttja inkomstregistersystemet i uttagsförfarandet. Ändringarna främjar också ett jämnt flöde av arbetslöshetsförsäkringspremier till Arbetslöshetsförsäkringsfonden och förbättrar det informationsunderlag som fonden har till förfogande för uttag av arbetslöshetsförsäkringspremier. Social- och hälsovårdsutskottet anser att de föreslagna ändringarna är motiverade för att utveckla förfarandet för uttag av arbetslöshetsförsäkringspremier och för att kunna utnyttja inkomstregistret.
De föreslagna ändringarna ger arbetsgivarna möjlighet att välja antingen uttag av arbetslöshetsförsäkringspremier som baserar sig på en genomförd löneutbetalning eller det nuvarande uttaget av arbetslöshetsförsäkringspremier. Det blir då möjligt att beakta arbetsgivarrelaterade faktorer vid betalningen. Social- och hälsovårdsutskottet anser att valmöjligheten är välkommen i denna fas av reformen, trots att den komplicerar uttagsförfarandet och orsakar mer administrativt arbete för Arbetslöshetsförsäkringsfonden. Utskottet anser ändå att man i framtiden bör bedöma om förfarandet borde ändras så att det enbart grundar sig på genomförd lönebetalning, på samma sätt som när det gäller arbetspensionsförsäkringsavgifterna.
Riksdagen godkände den 1 juni 2018 lagförslagen i regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen om Utbildningsfonden samt till lagar om ändring av lagen om vuxenutbildningsstöd och lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (RP 53/2018 rd). I reformen sammanslås Utbildningsfonden med Arbetslöshetsförsäkringsfonden, och fondens namn ändras till Sysselsättningsfonden. Genom lagen om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (522/2018) ändrades ett flertal av paragraferna i den lagen. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2019, samtidigt som de ändringar som föreslås i den nu aktuella propositionen. Utskottet föreslår därför att lagförslag 1 och 2 ändras så att Arbetslöshetsförsäkringsfondens ändrade namn beaktas i lagförslagen.
Riksdagen godkänner lagförslag 1 och 2 i proposition RP 76/2018 rd med ändringar. (Utskottets ändringsförslag)
sådana de lyder, 21 §, 21 a § 2 mom., 21 b §, 21 g § 1 mom., 22 § 1 mom. 2 punkten, 22 a § 1 mom. 3 punkten i lag 542/2012, 21 a § 1 mom. i lag 970/2013, 21 c § i lagarna 542/2012 och 1653/2015, 21 d § i lagarna 542/2012 och 970/2013, 21 e § 1 mom. och 24 i § 2 mom. i lag 522/2018, som följer:
Trots bestämmelserna i 1 mom. kan Sysselsättningsfonden på arbetsgivarens begäran bestämma att arbetslöshetsförsäkringspremien ska betalas i förskott med iakttagande av 21 a och 21 b §. Begäran ska lämnas till Sysselsättningsfonden senast den 15 november det år som föregår försäkringsåret eller, om verksamheten inleds under försäkringsåret före den första löneuppgiftsanmälningen i inkomstregistret. Betalningssättet kan ändras från ingången av följande försäkringsår. En ändring i betalningssättet ska begäras senast den 15 november det år som föregår försäkringsåret.
Trots bestämmelserna i 21 § 1 och 2 mom., 21 a § och 21 b § kan Sysselsättningsfonden fastställa arbetsgivares och löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie enligt 18 § genom uppskattning, om arbetsgivaren inte till inkomstregistret har anmält de inkomstuppgifter som avses i lagen om inkomstdatasystemet eller om de inkomstuppgifter som arbetsgivaren anmält är för små utifrån de uppgifter som Sysselsättningsfonden fått på basis av 22 eller 22 a § och andra uppgifter som fonden förfogar över och som gäller arbetsgivarens lönebetalning och övriga verksamhet.
Sysselsättningsfonden ska meddela ett överklagbart beslut om den uppskattade premien. Av beslutet ska den uppskattade premiens belopp och grunderna för fastställande av den framgå. Till den del man i beslutet avviker från den utredning som arbetsgivaren lämnat i enlighet med 2 mom. ska beslutet motiveras på det sätt som anges i förvaltningslagen.
Trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter har Sysselsättningsfonden rätt att för fastställande, uttag och övervakning av arbetslöshetsförsäkringspremie
Trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter har Sysselsättningsfonden rätt att av Skatteförvaltningen för fastställande, uttag och övervakning av arbetslöshetsförsäkringspremie få behövliga
I ett ärende som gäller utbildningsersättning som betalas av Sysselsättningsfonden tillämpas bestämmelserna om arbetslöshetsförsäkringspremie i 21 b, 22, 22 a, 22 c—22 g, 23, 24, 24 a, 24 g, 24 i, 26 d och 26 e § i finansieringslagen.
Senast publicerat 05-05-2020 08:00

References: § 2
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 2
 § 1