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Timestamp: 2020-01-26 20:22:01+00:00

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﻿ Sentencia 42835 de octubre 16 de 2013
SENTENCIA 42835 DE 16 DE OCTUBRE DE 2013
CONTENIDO:DERECHO SOBRE LA DETERMINACIÓN DEL INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN PENSIONAL NO PRESCRIBE. FRENTE A LA DEFINICIÓN DE LA REGLA JURÍDICA PARA CALCULAR EL INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN (IBL) DE UNA PENSIÓN, LA EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN NO OPERA. EN EL CASO EN ESTUDIO, ADVIRTIÓ QUE EL AD QUEM SE EQUIVOCÓ AL RESOLVER UNA CONTROVERSIA APELANDO AL CRITERIO JURISPRUDENCIAL QUE SE REFIERE A LA PRESCRIPCIÓN CUANDO SE SOLICITA EL REAJUSTE PENSIONAL POR LA NO INCLUSIÓN DE FACTORES SALARIALES. NO OBSTANTE LO ANTERIOR, EL ALTO TRIBUNAL PRECISÓ QUE ESTE FENÓMENO SÍ PROCEDE FRENTE A LAS DIFERENCIAS CAUSADAS ANTES DE SU INTERRUPCIÓN, QUE SE DA CON LA RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA. POR ÚLTIMO, AGREGÓ QUE EN LOS EVENTOS DE DIFERENCIAS PENSIONALES DERIVADAS DE REAJUSTES O DE RELIQUIDACIONES NO HAY LUGAR A INTERESES MORATORIOS.
TEMAS ESPECÍFICOS:SISTEMA DE PENSIONES, INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN, PRESCRIPCIÓN
REVISTA JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA N°:504 DE DICIEMBRE DE 2013, PÁG.2224
Sentencia 42835 de octubre 16 de 2013
Rad.: 42835
SL 725-2013
No le asiste razón al opositor cuando le achaca a la censura no haber precisado el sendero por el cual edificó la acusación, pues en el desarrollo se hizo énfasis en que “se acude a la formulación del cargo, por la vía directa, en la modalidad de interpretación errónea”.
Al estar establecido que el ataque es de puro derecho, se han de admitir los supuestos fácticos fijados por el Tribunal, en el sentido de habérsele reconocido al demandante por parte del Instituto pensión de vejez a partir del 1º de junio de 2002, mediante Resolución 4334 de 2003, en aplicación del artículo 12 del Acuerdo 49 de 1990 aprobado por el Decreto 758 de ese año; y que la reclamación administrativa solicitando la reliquidación fue presentada el 12 de abril de 2007. Tampoco es tema de discusión que el actor es beneficiario del régimen de transición pensional del artículo 36 de la Ley 100 de 1993; y que nació el 1º de junio de 1942, por lo que a la entrada en vigencia del sistema general de pensiones tenía 51 años y 10 meses de edad y le faltaban menos de 10 años para adquirir el derecho pensional (8 años y dos meses).
En el sub lite la pretensión del demandante está orientada a que se le calcule el ingreso base de liquidación de su pensión de vejez, con la forma que le resulte más favorable, bien teniendo en cuenta el promedio de lo devengado en los últimos diez años, ora el promedio de lo cotizado en toda su vida laboral, y que la tasa de reemplazo sea fijada en el 90% del IBL.
Así las cosas, se equivocó el tribunal al resolver la controversia apelando al criterio jurisprudencial contenido en la sentencia de esta Sala de 15 de julio de 2003, radicado 19557, que hace referencia a la prescripción cuando se solicita el reajuste de la pensión por la no inclusión de factores salariales, o por considerarlos deficitariamente, lo que constituye una situación distinta a la aquí llevada a la palestra por el demandante, atinente a una reliquidación derivada de la tasa de reemplazo y de la forma de calcular el ingreso base de liquidación de entre las distintas previstas por el legislador para los eventos de personas en régimen de transición, y que por su naturaleza está imbricada en la definición del derecho pensional mismo por hacer parte de la normatividad que lo regula, y por tanto participa de la condición de imprescriptible que le asiste a este último.
Esta Sala de la Corte en sentencia de 13 de junio de 2007, radicado 30353, en un asunto de similares contornos precisó:
“Finalmente, es oportuno reiterar, que una cosa es la prescripción de los elementos constitutivos de la base para liquidar una pensión y otra muy distinta el aplicar al reconocimiento de dicha pensión una legislación no pertinente.
“Al respecto, se dijo por esta corporación:
“En la sentencia de esta corporación de fecha 15 de julio de 2003, radicación 19557 que cita en su providencia el tribunal se precisó la aplicación de la regla prescriptiva de los factores que inciden en la determinación del monto inicial del derecho pensional, así:
“1. Cuando el presunto factor salarial base de liquidación a pesar de que fue pagado por el empleador, no es incluido en la liquidación de la pensión, la acción prescribirá transcurrido los tres años, contados a partir de la fecha del reconocimiento de la pensión.
“2. Cuando no fueron reconocidos ni pagados los factores discutidos por el pensionado como no incluidos en la base de liquidación, la prescripción se contará a partir de la exigibilidad de estos, y si prescribió el derecho a ese pago como factor salarial autónomo, igual suerte corre el reajuste pensional.
“El caso en estudio no encaja en ninguna de las dos situaciones descritas, ni tampoco asemejarse a alguna de ellas, por cuanto lo que aquí se reclama es el reconocimiento del derecho bajo las normas que consagran su existencia.
“Ciertamente a los actores le fue reconocida las pensiones de sobrevivientes por riesgos profesionales, pero bajo la regulación prevista en el Decreto 3170 de 1964, cuando se ha establecido que la que le corresponde es la estipulada en el Acuerdo 224 de 1996, por remisión que a él hace el Acuerdo 10 de 1982; obviamente, que el diferente tratamiento repercute en el monto final del derecho pensional, pero es la consecuencia de una pretensión principal, la del reconocimiento del derecho pensional bajo la especie legal que le corresponde, el cual, como lo ha reiterado la doctrina es imprescriptible.
“En consecuencia, tratándose de una reclamación que entraña el núcleo fundamental de un derecho pensional procede en cualquier tiempo, con la aplicación de la prescripción solamente a las respectivas mesadas que quedaran cobijadas por dicho fenómeno extintivo’ (rad. 25426-22, ago. 2005)”.
Este criterio fue reiterado recientemente en las sentencias de 10 de julio de 2012, radicaciones 42831 y 44209.
En el anterior orden de ideas, incurrió el juzgador ad quem en el yerro de hermenéutica que se le endilga, y en consecuencia, el cargo prospera y el fallo gravado será casado en su integridad.
En sede de instancia se ha de precisar que no se discute que a la entrada en vigencia del sistema general de pensiones —abr. 1º/94—, al demandante le faltaban menos de 10 años para adquirir el derecho a la pensión de vejez, el cual estructuró el 1º de junio de 2002.
Dada esa situación fáctica, el ingreso base de liquidación en este caso se rige por el inciso 3º del artículo 36 de la Ley 100, que contempla dos posibilidades para el cálculo del ingreso base de liquidación de la pensión de vejez de quienes encontrándose en régimen de transición, a la entrada en vigencia del sistema les faltare menos de 10 años para adquirir el derecho, bien tomando el promedio de lo devengado en el tiempo que hiciere falta para adquirir el derecho, ora acudiendo al promedio de lo cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior.
Esta ha sido la hermenéutica impartida por la Sala respecto de la disposición en comento. En fallo datado 12 de febrero de 2004, radicación 20968, reiterado en el de 18 de mayo de ese año, radicación 22151, se asentó el criterio en los siguientes términos:
“Así se afirma porque la aludida norma (L. 100/93, art. 36) fija el ingreso base de liquidación de la pensión de vejez para aquellas personas que, como el actor, están beneficiadas por el régimen de transición, y determina que este, para quienes les faltaren menos de diez años para adquirir el derecho, será el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, pero también permite que ese ingreso base sea el promedio de lo cotizado durante todo el tiempo, si este fuere superior, en ambos casos actualizado anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor, según certificación que expida el DANE”.
Ahora bien, se ha de advertir que no es procedente acudir al cálculo del ingreso base de liquidación de la pensión del sub examine con el promedio de lo devengado durante los diez años anteriores al reconocimiento de la pensión, previsto en el artículo 21 de la Ley 100 de 1993, porque esa forma de fijarlo en el caso de los beneficiarios del régimen de transición, está contemplada para quienes a la entrada en vigencia del sistema general de pensiones, les faltaban 10 o más años para causar la pensión, hipótesis que no es la aquí configurada, o cuando en virtud del principio de favorabilidad previsto en el artículo 288 ibídem, se acojan a las disposiciones del Sistema General de Pensiones, pero en este ultimo evento deben someterse de manera integral a sus preceptos lo que implicaría renunciar a los beneficios de la transición.
De conformidad con lo dicho en precedencia, el actor con arreglo al artículo 36 de la Ley 100 de 1993, tiene derecho a que el ingreso base de liquidación de la pensión se calcule teniendo en cuenta el promedio de lo cotizado durante todo el tiempo de su afiliación, en caso de ser superior al promedio de lo que le hacía falta para adquirir el derecho.
Hechas las cuentas por la Corte, como se muestra en el cuadro que se incluirá más adelante, resulta que el ingreso base de liquidación considerando las cotizaciones de toda la vida laboral del demandante es de $ 1’879.566,38, superior al tomado por el Instituto en la Resolución 4334 de 2003 incluyendo solo las cotizaciones del tiempo que hacía falta para adquirir el derecho que fue de $ 1’695.639,oo (fl. 7). La tasa de reemplazo es del 78% que corresponde a 1.050 semanas de cotización, que es el total de aportes registrados por el actor en toda su vida, con aplicación del artículo 20 del Acuerdo 49 de 1990 aprobado por el Decreto 758 de ese año que fue la normatividad con la cual se reconoció la prestación. Esto arroja un valor inicial de la pensión de $ 1’466.061,78, a partir del 1º de junio de 2002.
Desde Hasta Nº días Salario devengado Salario indexado Salario promedio
23/07/1969 31/07/1969 9 $ 2.430,00 $ 1.086.068,16 $ 1.299,30
01/08/1969 31/08/1969 31 $ 2.430,00 $ 1.086.068,16 $ 4.475,36
01/09/1969 30/09/1969 30 $ 2.430,00 $ 1.086.068,16 $ 4.330,99
01/10/1969 31/10/1969 31 $ 2.430,00 $ 1.086.068,16 $ 4.475,36
01/11/1969 30/11/1969 30 $ 2.430,00 $ 1.086.068,16 $ 4.330,99
01/12/1969 31/12/1969 31 $ 2.430,00 $ 1.086.068,16 $ 4.475,36
01/01/1970 31/01/1970 31 $ 2.430,00 $ 999.755,79 $ 4.119,69
01/02/1970 28/02/1970 28 $ 2.430,00 $ 999.755,79 $ 3.721,01
01/03/1970 31/03/1970 31 $ 2.430,00 $ 999.755,79 $ 4.119,69
01/04/1970 30/04/1970 30 $ 2.430,00 $ 999.755,79 $ 3.986,80
01/05/1970 31/05/1970 31 $ 2.430,00 $ 999.755,79 $ 4.119,69
01/06/1970 30/06/1970 30 $ 1.290,00 $ 530.734,56 $ 2.116,45
01/07/1970 31/07/1970 31 $ 1.290,00 $ 530.734,56 $ 2.187,00
01/08/1970 31/08/1970 31 $ 1.290,00 $ 530.734,56 $ 2.187,00
01/09/1970 28/09/1970 28 $ 1.290,00 $ 530.734,56 $ 1.975,35
01/10/1970 31/10/1970 0 $ - $ - $ -
18/11/1970 30/11/1970 13 $ 3.300,00 $ 1.357.693,05 $ 2.346,14
01/12/1970 31/12/1970 31 $ 3.300,00 $ 1.357.693,05 $ 5.594,64
01/01/1971 31/01/1971 31 $ 3.300,00 $ 1.273.682,46 $ 5.248,46
01/02/1971 28/02/1971 28 $ 3.300,00 $ 1.273.682,46 $ 4.740,54
01/03/1971 31/03/1971 31 $ 3.300,00 $ 1.273.682,46 $ 5.248,46
01/04/1971 30/04/1971 30 $ 3.300,00 $ 1.273.682,46 $ 5.079,15
01/05/1971 31/05/1971 31 $ 3.300,00 $ 1.273.682,46 $ 5.248,46
01/06/1971 30/06/1971 30 $ 3.300,00 $ 1.273.682,46 $ 5.079,15
01/07/1971 31/07/1971 31 $ 3.300,00 $ 1.273.682,46 $ 5.248,46
01/08/1971 31/08/1971 31 $ 4.410,00 $ 1.702.102,93 $ 7.013,85
01/09/1971 30/09/1971 30 $ 4.410,00 $ 1.702.102,93 $ 6.787,60
01/10/1971 31/10/1971 31 $ 4.410,00 $ 1.702.102,93 $ 7.013,85
01/11/1971 30/11/1971 30 $ 5.790,00 $ 2.234.733,78 $ 8.911,61
01/12/1971 31/12/1971 31 $ 5.790,00 $ 2.234.733,78 $ 9.208,66
01/01/1972 31/01/1972 31 $ 5.790,00 $ 1.959.680,52 $ 8.075,25
01/02/1972 29/02/1972 29 $ 5.790,00 $ 1.959.680,52 $ 7.554,26
01/03/1972 31/03/1972 31 $ 5.790,00 $ 1.959.680,52 $ 8.075,25
01/04/1972 30/04/1972 30 $ 5.790,00 $ 1.959.680,52 $ 7.814,76
01/05/1972 31/05/1972 31 $ 5.790,00 $ 1.959.680,52 $ 8.075,25
01/06/1972 30/06/1972 30 $ 5.790,00 $ 1.959.680,52 $ 7.814,76
01/07/1972 31/07/1972 31 $ 5.790,00 $ 1.959.680,52 $ 8.075,25
01/08/1972 31/08/1972 31 $ 9.480,00 $ 3.208.596,08 $ 13.221,65
01/09/1972 30/09/1972 30 $ 9.480,00 $ 3.208.596,08 $ 12.795,15
01/10/1972 31/10/1972 31 $ 9.480,00 $ 3.208.596,08 $ 13.221,65
01/11/1972 30/11/1972 30 $ 9.480,00 $ 3.208.596,08 $ 12.795,15
01/12/1972 31/12/1972 31 $ 9.480,00 $ 3.208.596,08 $ 13.221,65
01/01/1973 31/01/1973 31 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.600,42
01/02/1973 28/02/1973 28 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 10.477,80
01/03/1973 31/03/1973 31 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.600,42
01/04/1973 30/04/1973 30 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.226,21
01/05/1973 31/05/1973 31 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.600,42
01/06/1973 30/06/1973 30 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.226,21
01/07/1973 31/07/1973 31 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.600,42
01/08/1973 31/08/1973 31 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.600,42
01/09/1973 30/09/1973 30 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.226,21
01/10/1973 31/10/1973 31 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.600,42
01/11/1973 30/11/1973 30 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.226,21
01/12/1973 31/12/1973 31 $ 9.480,00 $ 2.815.159,31 $ 11.600,42
01/01/1974 31/01/1974 31 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.348,94
01/02/1974 28/02/1974 28 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 8.444,21
01/03/1974 31/03/1974 31 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.348,94
01/04/1974 30/04/1974 30 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.047,36
01/05/1974 31/05/1974 31 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.348,94
01/06/1974 30/06/1974 30 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.047,36
01/07/1974 31/07/1974 31 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.348,94
01/08/1974 31/08/1974 31 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.348,94
01/09/1974 30/09/1974 30 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.047,36
01/10/1974 31/10/1974 31 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.348,94
01/11/1974 15/11/1974 15 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 4.523,68
16/11/1974 30/11/1974 15 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 4.523,68
01/12/1974 31/12/1974 31 $ 9.480,00 $ 2.268.777,09 $ 9.348,94
01/01/1975 31/01/1975 31 $ 9.480,00 $ 1.795.597,10 $ 7.399,11
01/02/1975 28/02/1975 28 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 8.353,83
01/03/1975 31/03/1975 31 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 9.248,89
01/04/1975 30/04/1975 30 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 8.950,54
01/05/1975 31/05/1975 31 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 9.248,89
01/06/1975 30/06/1975 30 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 8.950,54
01/07/1975 31/07/1975 31 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 9.248,89
01/08/1975 31/08/1975 31 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 9.248,89
01/09/1975 30/09/1975 30 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 8.950,54
01/10/1975 31/10/1975 31 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 9.248,89
01/11/1975 30/11/1975 30 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 8.950,54
01/12/1975 31/12/1975 31 $ 11.850,00 $ 2.244.496,37 $ 9.248,89
01/01/1976 31/01/1976 31 $ 11.850,00 $ 844.108,68 $ 3.478,32
01/02/1976 29/02/1976 29 $ 11.850,00 $ 844.108,68 $ 3.253,91
01/03/1976 31/03/1976 31 $ 11.850,00 $ 844.108,68 $ 3.478,32
01/04/1976 30/04/1976 30 $ 11.850,00 $ 844.108,68 $ 3.366,11
01/05/1976 31/05/1976 31 $ 11.850,00 $ 844.108,68 $ 3.478,32
01/06/1976 30/06/1976 30 $ 11.850,00 $ 844.108,68 $ 3.366,11
01/07/1976 31/07/1976 31 $ 11.850,00 $ 844.108,68 $ 3.478,32
01/08/1976 31/08/1976 31 $ 14.610,00 $ 1.040.711,21 $ 4.288,46
01/09/1976 30/09/1976 30 $ 14.610,00 $ 1.040.711,21 $ 4.150,12
01/10/1976 31/10/1976 31 $ 14.610,00 $ 1.040.711,21 $ 4.288,46
01/11/1976 30/11/1976 30 $ 14.610,00 $ 1.040.711,21 $ 4.150,12
01/12/1976 31/12/1976 31 $ 14.610,00 $ 1.040.711,21 $ 4.288,46
01/01/1977 09/01/1977 9 $ 14.610,00 $ 1.868.367,54 $ 2.235,19
10/01/1977 31/01/1977 22 $ 14.610,00 $ 1.868.367,54 $ 5.463,79
01/02/1977 28/02/1977 28 $ 17.790,00 $ 2.275.034,80 $ 8.467,50
01/03/1977 31/03/1977 31 $ 17.790,00 $ 2.275.034,80 $ 9.374,73
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01/05/1977 31/05/1977 31 $ 17.790,00 $ 2.275.034,80 $ 9.374,73
01/06/1977 30/06/1977 30 $ 17.790,00 $ 2.275.034,80 $ 9.072,32
01/07/1977 31/07/1977 31 $ 17.790,00 $ 2.275.034,80 $ 9.374,73
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01/09/1977 30/09/1977 30 $ 17.790,00 $ 2.275.034,80 $ 9.072,32
01/10/1977 31/10/1977 31 $ 17.790,00 $ 2.275.034,80 $ 9.374,73
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01/02/1978 28/02/1978 28 $ 17.790,00 $ 1.767.527,04 $ 6.578,59
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01/04/1978 30/04/1978 30 $ 17.790,00 $ 1.767.527,04 $ 7.048,49
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01/09/1978 30/09/1978 30 $ 21.420,00 $ 2.128.186,01 $ 8.486,72
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01/09/1979 30/09/1979 30 $ 39.310,00 $ 3.298.057,67 $ 13.151,90
01/10/1979 31/10/1979 31 $ 39.310,00 $ 3.298.057,67 $ 13.590,29
01/11/1979 30/11/1979 30 $ 39.310,00 $ 3.298.057,67 $ 13.151,90
01/12/1979 31/12/1979 31 $ 39.310,00 $ 3.298.057,67 $ 13.590,29
01/01/1980 31/01/1980 31 $ 39.310,00 $ 2.560.526,57 $ 10.551,15
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02/03/1980 10/03/1980 0 $ - $ - $ -
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01/09/1980 30/09/1980 30 $ 39.310,00 $ 2.560.526,57 $ 10.210,79
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01/01/1981 31/01/1981 0 $ - $ - $ -
01/02/1981 28/02/1981 0 $ - $ - $ -
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01/04/1981 30/04/1981 30 $ 14.610,00 $ 756.164,78 $ 3.015,41
01/05/1981 31/05/1981 31 $ 14.610,00 $ 756.164,78 $ 3.115,93
01/06/1981 15/06/1981 15 $ 14.610,00 $ 756.164,78 $ 1.507,71
16/06/1981 24/06/1981 9 $ 55.650,00 $ 2.880.258,03 $ 3.445,74
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01/07/1981 31/07/1981 31 $ 41.040,00 $ 2.124.093,26 $ 8.752,74
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01/09/1981 30/09/1981 30 $ 41.040,00 $ 2.124.093,26 $ 8.470,40
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01/09/1982 30/09/1982 30 $ 54.630,00 $ 2.235.873,03 $ 8.916,15
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01/11/1982 30/11/1982 30 $ 54.630,00 $ 2.235.873,03 $ 8.916,15
01/12/1982 31/12/1982 31 $ 54.630,00 $ 2.235.873,03 $ 9.213,35
01/01/1983 31/01/1983 31 $ 54.630,00 $ 1.802.672,99 $ 7.428,27
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18/03/1983 31/03/1983 14 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 2.908,88
01/04/1983 30/04/1983 30 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 6.233,32
01/05/1983 31/05/1983 31 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 6.441,10
01/06/1983 30/06/1983 30 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 6.233,32
01/07/1983 31/07/1983 31 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 6.441,10
01/08/1983 31/08/1983 31 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 6.441,10
01/09/1983 30/09/1983 30 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 6.233,32
01/10/1983 19/10/1983 19 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 3.947,77
20/10/1983 31/10/1983 0 $ - $ - $ -
07/11/1983 30/11/1983 24 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 4.986,65
01/12/1983 31/12/1983 31 $ 47.370,00 $ 1.563.108,54 $ 6.441,10
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01/02/1984 29/02/1984 29 $ 47.370,00 $ 1.340.148,21 $ 5.166,06
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01/04/1985 08/04/1985 8 $ 69.240,00 $ 1.656.076,99 $ 1.761,08
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01/05/1985 27/05/1985 0 $ - $ - $ -
28/05/1985 31/05/1985 4 $ 99.630,00 $ 2.382.942,67 $ 1.267,02
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01/08/1985 31/08/1985 31 $ 99.630,00 $ 2.382.942,67 $ 9.819,38
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01/01/1986 07/01/1986 7 $ 99.630,00 $ 1.946.030,41 $ 1.810,74
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01/10/1986 31/10/1986 31 $ 89.070,00 $ 1.739.766,42 $ 7.169,05
01/11/1986 30/11/1986 30 $ 89.070,00 $ 1.739.766,42 $ 6.937,79
01/12/1986 31/12/1986 31 $ 89.070,00 $ 1.739.766,42 $ 7.169,05
01/01/1987 31/01/1987 31 $ 89.070,00 $ 1.438.470,88 $ 5.927,50
01/02/1987 28/02/1987 28 $ 89.070,00 $ 1.438.470,88 $ 5.353,87
01/03/1987 02/03/1987 2 $ 89.070,00 $ 1.438.470,88 $ 382,42
03/03/1987 31/03/1987 0 $ - $ - $ -
01/08/1988 22/08/1988 0 $ - $ - $ -
23/08/1988 31/08/1988 9 $ 25.530,00 $ 332.446,11 $ 397,72
01/09/1988 15/09/1988 15 $ 25.530,00 $ 332.446,11 $ 662,86
16/09/1988 20/09/1988 0 $ - $ - $ -
21/09/1988 30/09/1988 10 $ 99.630,00 $ 1.297.360,21 $ 1.724,53
01/10/1988 31/10/1988 31 $ 99.630,00 $ 1.297.360,21 $ 5.346,03
01/11/1988 30/11/1988 30 $ 99.630,00 $ 1.297.360,21 $ 5.173,58
01/12/1988 31/12/1988 31 $ 99.630,00 $ 1.297.360,21 $ 5.346,03
01/01/1989 31/01/1989 31 $ 99.630,00 $ 1.012.573,07 $ 4.172,51
01/02/1989 28/02/1989 28 $ 99.630,00 $ 1.012.573,07 $ 3.768,72
01/03/1989 31/03/1989 31 $ 99.630,00 $ 1.012.573,07 $ 4.172,51
01/04/1989 30/04/1989 30 $ 99.630,00 $ 1.012.573,07 $ 4.037,91
01/05/1989 31/05/1989 0 $ - $ - $ -
01/02/1990 08/02/1990 0 $ - $ - $ -
09/02/1990 28/02/1990 20 $ 99.630,00 $ 802.848,99 $ 2.134,39
01/03/1990 21/03/1990 21 $ 99.630,00 $ 802.848,99 $ 2.241,10
01/04/1990 30/04/1990 0 $ - $ - $ -
01/03/1994 08/03/1994 0 $ - $ - $ -
09/03/1994 31/03/1994 23 $ 700.000,00 $ 2.190.111,97 $ 6.695,81
01/04/1994 30/04/1994 30 $ 700.000,00 $ 2.190.111,97 $ 8.733,66
01/05/1994 31/05/1994 31 $ 700.000,00 $ 2.190.111,97 $ 9.024,79
01/06/1994 30/06/1994 30 $ 700.000,00 $ 2.190.111,97 $ 8.733,66
01/07/1994 31/07/1994 31 $ 700.000,00 $ 2.190.111,97 $ 9.024,79
01/08/1994 31/08/1994 31 $ 634.074,00 $ 1.983.847,22 $ 8.174,83
01/09/1994 30/09/1994 30 $ 553.798,00 $ 1.732.685,18 $ 6.909,55
01/10/1994 31/10/1994 31 $ 553.798,00 $ 1.732.685,18 $ 7.139,87
01/11/1994 30/11/1994 30 $ 829.426,00 $ 2.595.051,15 $ 10.348,47
01/12/1994 31/12/1994 31 $ 829.426,00 $ 2.595.051,15 $ 10.693,42
01/01/1995 31/01/1995 30 $ 489.865,00 $ 1.250.167,90 $ 4.985,38
01/02/1995 28/02/1995 30 $ 915.170,00 $ 2.335.574,41 $ 9.313,74
01/03/1995 31/03/1995 30 $ 1.035.676,00 $ 2.643.113,69 $ 10.540,13
01/04/1995 30/04/1995 30 $ 711.370,00 $ 1.815.463,32 $ 7.239,65
01/05/1995 31/05/1995 30 $ 1.180.539,00 $ 3.012.813,66 $ 12.014,41
01/06/1995 30/06/1995 30 $ 1.180.663,00 $ 3.013.130,11 $ 12.015,67
01/07/1995 31/07/1995 30 $ 961.393,00 $ 2.453.538,56 $ 9.784,15
01/08/1995 31/08/1995 30 $ 1.028.771,00 $ 2.625.491,68 $ 10.469,86
01/09/1995 30/09/1995 30 $ 1.066.694,00 $ 2.722.273,68 $ 10.855,80
01/10/1995 31/10/1995 30 $ 896.075,00 $ 2.286.842,70 $ 9.119,40
01/11/1995 30/11/1995 30 $ 1.015.443,00 $ 2.591.477,74 $ 10.334,22
01/12/1995 31/12/1995 30 $ 1.135.500,00 $ 2.897.871,15 $ 11.556,05
01/01/1996 31/01/1996 30 $ 738.429,00 $ 1.577.432,75 $ 6.290,44
01/02/1996 29/02/1996 30 $ 935.766,00 $ 1.998.984,25 $ 7.971,49
01/03/1996 31/03/1996 30 $ 722.064,00 $ 1.542.473,82 $ 6.151,03
01/04/1996 30/04/1996 20 $ 1.111.896,00 $ 2.375.233,33 $ 6.314,59
01/05/1996 31/05/1996 27 $ 1.183.171,00 $ 2.527.491,05 $ 9.071,15
01/06/1996 30/06/1996 0 $ - $ - $ -
01/09/1996 30/09/1996 21 $ 100.800,00 $ 215.329,06 $ 601,08
01/10/1996 31/10/1996 0 $ - $ - $ -
01/11/1996 30/11/1996 30 $ 144.000,00 $ 307.612,94 $ 1.226,69
01/12/1996 31/12/1996 30 $ 144.000,00 $ 307.612,94 $ 1.226,69
01/01/1997 31/01/1997 0 $ - $ - $ -
01/09/2001 30/09/2001 0 $ - $ - $ -
01/10/2001 31/10/2001 23 $ 228.800,00 $ 246.288,88 $ 752,98
01/11/2001 30/11/2001 30 $ 286.001,00 $ 307.862,18 $ 1.227,68
01/12/2001 31/12/2001 30 $ 286.001,00 $ 307.862,18 $ 1.227,68
01/01/2002 31/01/2002 30 $ 309.001,00 $ 309.001,00 $ 1.232,23
01/02/2002 28/02/2002 30 $ 309.001,00 $ 309.001,00 $ 1.232,23
01/03/2002 31/03/2002 19 $ 195.700,00 $ 195.700,00 $ 494,26
Ingreso base de liquidación = $ 1.879.566,38
Nº de semanas tenidas en cuenta = 1.050
Porcentaje de pensión = 78%
Vr. primera mesada a 1º de junio de 2002 = $ 1.466.061,78
La parte demandada propuso la excepción de prescripción, la cual como se estableció en sede de casación no opera frente al derecho en sí a la reliquidación de la prestación por no tratarse en este caso de omisión o inclusión deficiente de factores salariales en el ingreso base de liquidación, sino de la definición de la regla jurídica para calcular el IBL de una pensión de una persona en régimen de transición. No obstante lo anterior, sí procede el fenómeno frente a las diferencias causadas del 11 de abril de 2004, hacia atrás, pues la interrupción de la prescripción se dio con la reclamación administrativa presentada el 12 de abril de 2007 habiendo sido impetrada la demanda el 12 de junio de ese año. El valor de la condena por concepto de esas diferencias entre el 12 de abril de 2004 y el 30 de septiembre de 2013, asciende a $ 36’645.948,18, monto por el cual será condenado el Instituto, según se ilustra en el siguiente cuadro:
Fechas Nº de pagos Mesada reconocida Mesada reajustada Diferencia mensual Diferencia anual Indexación
01/06/2002 31/12/2002 9 $ 1.271.729,25 $ 1.466.061,78 $ -
01/01/2003 31/12/2003 14 $ 1.360.623,12 $ 1.568.539,49 $ -
01/01/2004 11/04/2004 3,4 $ 1.448.927,57 $ 1.670.337,71 $ -
12/04/2004 31/12/2004 10,6 $ 1.448.927,57 $ 1.670.337,71 $ 221.410,14 $ 2.346.947,50 $ 1.022.497,79
01/01/2005 31/12/2005 14 $ 1.528.618,58 $ 1.762.206,28 $ 233.587,70 $ 3.270.227,78 $ 1.223.007,12
01/01/2006 31/12/2006 14 $ 1.602.756,58 $ 1.847.673,28 $ 244.916,70 $ 3.428.833,83 $ 1.088.836,22
01/01/2007 31/12/2007 14 $ 1.674.560,08 $ 1.930.449,05 $ 255.888,97 $ 3.582.445,59 $ 887.878,98
01/01/2008 31/12/2008 14 $ 1.769.842,55 $ 2.040.291,60 $ 270.449,05 $ 3.786.286,74 $ 627.647,56
01/01/2009 31/12/2009 14 $ 1.905.589,47 $ 2.196.781,96 $ 291.192,50 $ 3.076.694,93 $ 490.900,47
01/01/2010 31/12/2010 14 $ 1.943.701,26 $ 2.240.717,60 $ 297.016,35 $ 4.158.228,83 $ 394.493,11
01/01/2011 31/12/2011 14 $ 2.005.316,59 $ 2.311.748,35 $ 306.431,76 $ 4.290.044,69 $ 251.587,33
01/01/2012 31/12/2012 14 $ 2.080.114,90 $ 2.397.976,57 $ 317.861,67 $ 4.450.063,35 $ 118.336,45
01/01/2013 31/12/2013 10 $ 2.130.869,70 $ 2.456.487,19 $ 325.617,49 $ 3.256.174,93 $ 24.681,85
Total $ 36.645.948,18 6.129.866,89
En cuanto a la súplica de los intereses del artículo 141 de la Ley 100 de 1993, ha enseñado esta Sala de manera reiterada que en los eventos de diferencias pensionales derivadas de reajustes, o de reliquidaciones, no hay lugar a dichos intereses moratorios.
En sentencia de 3 de septiembre de 2003, radicado 21027, entre otras, anotó textualmente:
“Además, ha sostenido esta corporación que los intereses moratorios ‘... solo proceden en el caso que haya mora en el pago de las mesadas pensionales, pero no cuando, como en este asunto ocurre, lo que se presenta es un reajuste a las mismas por reconocimiento judicial’ (rad. 13717-30, jun. 2000), argumento este plenamente aplicable a este caso, pues la condena consistió en ‘los reajustes pensionales causados por su liquidación equivocada, actualizados anualmente a partir del 1º de enero de 1998, atendiendo el IPC certificado por el DANE para el año inmediatamente anterior’”.
Como en el sub lite no se está en presencia de mora en el pago de mesadas, sino de diferencias derivadas de la reliquidación de la prestación, la preceptiva del artículo 141 de la Ley 100 de 1993 no resulta aplicable.
Sin embargo prospera el pedimento presentado en subsidio de los intereses moratorios, esto es la indexación de las diferencias adeudadas, porque se trata simplemente de reconocer la pérdida que sufrió el dinero por el paso del tiempo, por lo que se fulminará condena por ese concepto en la suma de $ 6’129.866,89.
Así las cosas, se revocará el fallo de primer grado, y en su lugar se declarará que el valor inicial de la pensión del demandante a partir del 1º de junio de 2002 era de $ 1’466.061,78. El valor de la pensión para el año 2013 es de $ 2’456.487,19. Se impondrá por concepto de retroactivo de diferencias pensionales entre el 12 de abril de 2004 y el 30 de septiembre de 2013 la cantidad de $ 36’645.948,18; por indexación de la deuda, la suma de $ 6’129.866,89. Se absolverá de las demás pretensiones. Se declarará parcialmente probada la excepción de prescripción en relación con las diferencias pensionales causadas hasta el 11 de abril de 2004.
Sin costas en el recurso extraordinario dada la prosperidad del cargo. Las de las instancias a cargo de la parte demandada vencida.
En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, CASA el fallo proferido por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, el 24 de abril de 2009, en el proceso seguido por JOHN MONTOYA PÉREZ contra el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES. En sede de instancia REVOCA el fallo proferido por el Juzgado Once Laboral del Circuito de Medellín, el 19 de noviembre de 2008 y en su lugar declara que el valor inicial de la pensión del demandante a partir del 1º de junio de 2002 era de $ 1’466.061,78. El valor de la pensión para el año 2013, es de $ 2’456.487,19.
Se impone al instituto por concepto de retroactivo de diferencias pensionales causadas entre el 12 de abril de 2004 y el 30 de septiembre de 2013, la cantidad de $ 36’645.948,18. Se declara parcialmente probada la excepción de prescripción, en relación con las diferencias pensionales causadas hasta el 11 de abril de 2004. Se condena por concepto de indexación de las diferencias causadas y no pagadas, a la suma de $ 6’129.866,89. Se absuelve de las demás pretensiones.

References: Resolución 
 artículo 12
 artículo 36
 artículo 36
 artículo 21
 artículo 288
 artículo 36
 Resolución 
 artículo 20
 artículo 141
 artículo 141