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Timestamp: 2020-05-27 22:12:57+00:00

Document:
Acta de la Sesión 27 marzo 2008 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 27de marzo del 2008, a las 11:26 horas, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones, dentro del Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicitamos a los presentes tomen sus asientos y les pedimos respetuosamente, favor de guardar silencio…..
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Continúa pasando lista de asistencia… Le informo, Diputado Presidente, que contamos con la asistencias, de 20 compañeros…..
EL DIP. PRESIDENTE- Muchas gracias, Diputado Secretario. Le solicito atentamente tomar nota de los Señores Diputados que han justificado su inasistencia, en razón de estar realizando diversas comisiones; lo anterior, en referencia por lo dispuesto por el artículo 160 fracción XI del Reglamento General del Poder Legislativo. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 11 de diciembre del año 2007; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
5. Elección de la Mesa Directiva que fungirá durante el segundo mes, del Segundo Período Ordinario de Sesiones de esta Legislatura, dentro del Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
6. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo para solicitar al Ejecutivo de la Unión, realice las gestiones pertinentes a efecto de que se instrumenten políticas fiscales que tiendan a disminuir los precios o que se subsidien los insumos relacionados con la producción agropecuaria.
7. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las autoridades competentes en materia de protección al ambiente, a los sectores social y privado y a la ciudadanía en general, a prevenir incendios forestales.
8. Discusión y aprobación en su caso, del dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Nochistlan, Zac., para enajenar en calidad de permuta, un bien inmueble a favor del C. José Luis Durán Yáñez.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído, quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Diputado Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación……
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que es aprobado por unanimidad…...
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de esta votación, se declara aprobado. Le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local del día 11 de diciembre del año 2007.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 11 de diciembre del año 2007, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del Diputado Leodegario Varela González; auxiliado por los Legisladores Abelardo Morales Rivas, y Manuel de Jesús García Lara, como Secretarios. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Secretario. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones y en su caso, y aprobación….. Quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse manifestarlo levantando su mano, y solicito al Primer Secretario, tomar nota e informar del resultado…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente que son: 18 votos a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿En contra, abstenciones?. Bien, se aprueba por mayoría el contenido del Acta a la que se ha dado lectura…. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Pánuco, Zac. Asunto: Hacen entrega del Informe Anual de Cuenta Pública Municipal, correspondiente al ejercicio fiscal 2007, aprobada en Sesión de Cabildo el pasado 14 de marzo.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Villanueva, Zac. Asunto: Remiten un complemento de la Cuenta Pública Municipal 2007, con base en los ajustes realizados a solicitud de la Auditoría Superior del Estado.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Calera, Zac. Asunto: Remiten un ejemplar de los Presupuestos de Ingresos y Egresos Municipales para el ejercicio fiscal 2008.
OFICIO Procedencia: Asociación Proparalítico Cerebral A. C. Asunto: Hacen llegar el Informe de los gastos realizados durante el mes de febrero, con cargo a los recursos asignados dentro del Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2008. Anexan la documentación comprobatoria del gasto, tanto de APAC – Zacatecas como de APAC – Fresnillo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. A la Síntesis de la Correspondencia leída se le dará el trámite respectivo por conducto de ésta Presidencia, o en su caso, por los Ciudadanos Diputados Secretarios. Continuando con el Orden del Día, procederemos ahora a la Elección de la Mesa Directiva, conforme a lo dispuesto por los artículos 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en relación con el artículo 136 de nuestro Reglamento General. Se les recuerda a los Ciudadanos Diputados que vamos a elegir un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios, conforme al procedimiento establecido en nuestro Reglamento General. Solicito al Diputado Primer Secretario, distribuya las cédulas correspondientes a los demás diputados, conforme al registro de la lista de asistencia de ésta Sesión. Muchas gracias. Gracias, muy amable.
LA DIP. SOSA DE AL TORRE.- Diputado Presidente, para solicitar se registre mi asistencia, para efectos de votación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tomamos nota de su asistencia, Diputada, muchas gracias. Solicito al Diputado Primer Secretario, convoque a los Ciudadanos Diputados para que cuando escuchen su nombre, pasen a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al centro del estrado de esta Mesa Directiva.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Convoca a los Diputados a depositar la cédula en el ánfora para la elección de la Mesa Directiva:
ALONSO REYES MIGUEL ALEJANDRO.
RODRÍGUEZ REYES ARNOLDO ALFREDO.
MORALES RIVAS ABELARDO.
GARCÍA PÁEZ JUAN.
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.
ESPARZA PÉREZ MANUEL HUMBERTO.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.
CANDELAS SALINAS RAFAEL.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Diputado Primer Secretario, tenga a bien hacernos el favor de agrupar las cédulas de acuerdo al sentido de la votación, y realizar el cómputo de los votos, así como hacer público el resultado….
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Sí, le informo, Diputado Presidente, que se han recibido 21 cédulas, todas a favor de la siguiente Mesa: Presidente Diputado Ubaldo Avila Avila; Vicepresidente, Diputada Emma Lisset López Murillo; Primer Secretario, Diputado Clemente Velázquez Medellín; Segundo Secretario, Diputado Félix Vázquez Acuña. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Conforme al resultado de la votación, y con fundamento en las disposiciones contenidas en los artículos 98, 99, 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, queda integrada la Mesa Directiva que presidirá los trabajos del Segundo Mes del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, dentro del Primer año de su Ejercicio Constitucional de la forma siguiente: Presidente: Diputado Ubaldo Avila Avila; Vicepresidente: Diputada Emma Lisset López Murillo; Primer Secretario: Diputado Clemente Velázquez Medellín; Segundo Secretario: Diputado Félix Vázquez Acuña. La directiva electa a la que he hecho referencia, asumirá sus funciones en la siguiente Sesión. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para solicitar al Ejecutivo de la Unión, realice las gestiones pertinentes a efecto de que se instrumenten políticas fiscales que tiendan a disminuir los precios o que subsidien los insumos relacionados con la producción agropecuaria. Tiene la palabra el Diputado Feliciano Monreal Solís.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Con su permiso, Presidente Diputado.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Compañeros Diputados. H. LIX Legislatura del Estado. Presente. Diputado Feliciano Monreal Solís, integrante de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 97 fracción III, 101, 102 y 104 del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado; someto a la consideración de esta Asamblea Popular, la presente Iniciativa de Punto de Acuerdo, para solicitar al Ejecutivo de la Unión, realice las gestiones pertinentes a efecto de que se instrumenten políticas fiscales que tiendan a disminuir los precios o se subsidien los insumos relacionados con la producción agropecuaria y con ello, se disminuyan los costos de producción y se estimule a los productores agropecuarios del país, bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Por su dinamismo y aporte a la economía mexicana, el sector agropecuario debe ser considerado un puntal estratégico para el desarrollo del país. No podemos dejar de reconocer que el crecimiento de la economía va ligado con el crecimiento del agro mexicano. Actualmente una cuarta parte de la población del país tiene como sustento una actividad relacionada con la producción agropecuaria. En ese tenor, es necesario implementar políticas de estado de largo aliento para que este rubro tenga la preeminencia que debe tener, toda vez que el debilitamiento del sector impacta negativamente en los demás sectores de la economía. Con la entrada en vigor de las políticas de comercialización trasnacionales la situación económica de los campesinos se verá aún más afectada, en virtud de que con la apertura de las fronteras mexicanas a la importación libre de productos como el maíz, fríjol y la leche, una parte considerable de productores se verán en condiciones de desventaja respecto de los productores del vecino país del norte. El alto costo de los insumos genera que nuestros campesinos difícilmente encuentren un precio que les cubra los costos y les reditúe una mínima ganancia. Por ello, el Gobierno Federal tiene la obligación de generar las condiciones para crear un ambiente que dé certidumbre a los mercados. Cómo imaginar ser competitivos si el precio de los insumos rebasa por mucho a los de otros países con economías similares a la nuestra. Es así, que es necesario implementar medidas urgentes para que el precio de los insumos disminuya considerablemente y con ello nuestros productores estén en posibilidades reales de seguir produciendo. Estoy conciente que el Estado no puede o no debe alterar los precios por decreto; pero también estoy convencido que es su obligación establecer políticas para que tanto el sector público como la iniciativa privada se apeguen a las mismas y se generen las condiciones para que los productores del campo sean competitivos. Por tal razón, se propone que se instrumenten políticas fiscales que tiendan a disminuir los precios o que sean subsidiados los insumos que se mencionan a continuación: Fertilizantes granulados. Fertilizantes químicos. Fertilizantes orgánicos. Herbicidas. Funguicidas. Semillas mejoradas. Diesel. La disminución en los precios de estos productos, tendrá como resultado un estímulo a nuestros productores y por ende, una mayor producción y de mejor calidad, así como la comercialización de los mismos a un menor costo en el mercado, lo cual beneficiará considerablemente a los consumidores. En mérito de lo anterior, someto a la consideración de esta Representación Popular, la siguiente: INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO PARA SOLICITAR AL EJECUTIVO DE LA UNIÓN, REALICE LAS GESTIONES PERTINENTES A EFECTO DE QUE SE INTRUMENTEN POLITICAS FISCALES QUE TIENDAN A DISMINUIR LOS PRECIOS O QUE SE SUBSIDIEN LOS INSUMOS RELACIONADOS CON LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y CON ELLO, SE DISMINUYAN LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN Y SE ESTIMULE A LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL PAÍS. Único.- Que esta H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, solicite al Ejecutivo de la Unión, realice las gestiones pertinentes a efecto de que tiendan a disminuir los precios o se subsidien los insumos relacionados con la producción agropecuaria y con ello, se disminuyan los costos de producción y se estimule a los productores agropecuarios del país a ser más competitivos. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades competentes en materia de protección al ambiente, a los sectores social y privado y a la ciudadanía en general a prevenir incendios forestales; para tal fin, se le concede el uso de la palabra, al Diputado Rafael Candelas Salinas.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Compañeras y Compañeros Diputados, el suscrito en mi carácter de Presidente de la Comisión Legislativa de Ecología y Medio Ambiente presento: Iniciativa de Punto de Acuerdo. Honorable Asamblea de la Honorable LIX Legislatura del Estado de Zacatecas. Presente. Diputado Rafael Candelas Salinas, Presidente de la Comisión Legislativa de Ecología y Medio Ambiente, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 60 fracción I de la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 46 fracción I, 48 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 95 fracción I, 26 y 97 fracción III de su Reglamento General, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea lo que a continuación se señala: INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE, A LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, Y A LA CIUDADANÍA EN GENERAL, A PREVENIR INCENDIOS FORESTALES EN EL ESTADO DE ZACATECAS. Exposición de Motivos: CONSIDERANDO PRIMERO. El fuego tiene un papel relevante en la estructura, funcionamiento y dinámica de los ecosistemas terrestres, pero cuando se propaga sin control en selvas, bosques o vegetación de zonas áridas o semiáridas, contribuye directamente en el incremento de bióxido de carbono en la atmósfera y en la deforestación, con sus consecuencias como la erosión de los suelos o el cambio en la estructura y composición de los bosques. Un incendio forestal es la propagación libre y no programada del fuego sobre la vegetación en los bosques selvas y zonas áridas y semiáridas. Es el fuego causado en forma natural, accidental o intencional debido al cual se afectan, de manera imprevista, combustibles naturales situados en áreas boscosas. Evidentemente, los incendios forestales son una de las causas que contribuyen al deterioro del ambiente. Esta realidad ha llevado a establecer estrategias e invertir recursos económicos, materiales y humanos para tratar de reducir al mínimo posible los efectos de los incendios forestales. CONSIDERANDO SEGUNDO. La protección al medio ambiente y el combate a los incendios forestales, como una de sus actividades derivadas, se realiza de manera coordinada por la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, por ello, son diversas las autoridades en estos tres niveles de gobierno, que tienen competencia en la materia. A nivel federal, le corresponde directamente a la Comisión Nacional Forestal, organismo público descentralizado, sectorizado a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales constituirse en enlace con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, para la ejecución de programas de prevención y combate de incendios forestales, según lo establece la fracción XX del artículo 22 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Así mismo, el artículo 123 de dicho ordenamiento establece que: La Comisión (Nacional Forestal) coordinará las acciones de prevención, combate y control especializado de incendios forestales y promoverá la asistencia de las demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de las entidades federativas y de los municipios, en los términos de la distribución de competencias y de los acuerdos o convenios que para tal efecto se celebren. La autoridad municipal deberá atender el combate y control de incendios; y en el caso de que los mismos superen su capacidad operativa de respuesta, acudirá a la instancia estatal. Si ésta resultase insuficiente, se procederá a informar a la Comisión, la cual actuará de acuerdo con los programas y procedimientos respectivos. El Servicio Nacional Forestal definirá los mecanismos de coordinación pertinentes con el Sistema Nacional de Protección Civil. Sin perjuicio de lo anterior, las legislaciones locales establecerán los mecanismos de coordinación entre la entidad y los municipios en la materia a que se refiere este capítulo. Atendiendo a esta última parte del artículo 123 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de febrero de 2003, se expide en el Estado de Zacatecas en fecha 28 de octubre del 2006, la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable, que en su artículo 10 fracción XIV, establece que le corresponde al Gobierno del Estado llevar a cabo acciones coordinadas con la Federación y municipios en materia de prevención, capacitación y combate de incendios forestales, en congruencia con el programa nacional respectivo. En ese mismo tenor, el artículo 16, fracción I, señala que el Gobierno del Estado y los municipios podrán suscribir convenios o acuerdos de coordinación con la Federación, con el objeto de que, en el ámbito territorial de su competencia, programen y operen las tareas de prevención, detección y combate de incendios forestales en la entidad. Le corresponde directamente a la Secretaría General de Gobierno, la coordinación de las acciones en el Estado en materia de prevención, capacitación y combate de incendios forestales, en congruencia con los programas respectivos en los términos de la Ley de Protección Civil del Estado y los convenios suscritos con la Federación, de acuerdo a lo señalado por el artículo 12 del ordenamiento estatal citado. CONSIDERANDO TERCERO. El combate a los incendios forestales, es también una tarea en la que deben participar activa y permanentemente los sectores social y privado. El medio ambiente y sus ecosistemas son patrimonio natural de la humanidad, por ello, todos los integrantes de la sociedad deben coadyuvar en la conservación de dicho patrimonio natural, a través de todos los medios que tengan a su alcance, como la prevención, concientización, difusión, protección, reforestación, vigilancia y denuncia, entre otras. Las propias leyes federales y estatales en la materia lo ordenan. El artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, garantía fundamental que la Constitución local recoge en su artículo 30, donde consagra el derecho de todo individuo a disfrutar de un medio ambiente adecuado y sano que propicie el desarrollo integral de manera sustentable, previendo que el Estado dictará, en el ámbito de su competencia, las medidas apropiadas que garanticen la preservación del equilibrio ecológico, la protección del ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de generaciones futuras. La participación que tienen los sectores social y privado, para hacer efectivo este derecho fundamental, se encuentra expresamente establecida en las siguientes disposiciones: La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable señala en el párrafo tercero de su artículo 123 que: La Comisión (Nacional Forestal), así como los gobiernos de las entidades y de los municipios, procurarán la participación de los organismos de los sectores social y privado, … y organizará campañas permanentes de educación, capacitación y difusión de las medidas para prevenir, combatir y controlar los incendios forestales. En ese mismo tenor, la Ley estatal de Desarrollo Forestal Sustentable, en su Título Quinto, De las medidas de conservación forestal, Capítulo III, De la prevención, combate y control de incendios forestales, artículos del 89 al 92, ordena a los integrantes de los sectores social y privado, la participación en la defensa forestal que tendrá como objetivo principal, planear, dirigir y difundir programas y acciones de educación, capacitación, prevención y combate a incendios forestales. CONSIDERANDO CUARTO. Durante los últimos cinco años se presentaron en promedio 7,835 incendios forestales, que afectaron 223,686 hectáreas; de esta superficie el 80% correspondió a afectaciones en áreas de pastizales, arbustos y matorrales, y un 20% a áreas con arbolado adulto y renuevo. Para los dos primeros meses de este año, la Comisión Nacional Forestal informó que ocurrieron 885 incendios forestales en 27 entidades, los cuales afectaron 13 mil 483 hectáreas. Explicó que 94.78 por ciento de los siniestros correspondió a zonas de pastizales, arbustos y matorrales, las cuales podrán recuperarse en la próxima temporada de lluvias, mientras el resto ocurrió en áreas arboladas. Las causas de los incendios pueden ser accidentales, que son aquellas relacionadas con accidentes automovilísticos, ferroviarios, aéreos y con ruptura de líneas eléctricas; por negligencia, tienen que ver con quemas agropecuarias no controladas, fogatas de excursionistas, fumadores, quema de basura, limpieza de vías en carreteras y uso del fuego en otras actividades productivas dentro de las áreas forestales; intencionales, se refieren a las quemas que se realizan en el contexto de conflictos entre personas o comunidades, tala ilegal o litigios, entre otros, y naturales, provocadas por caída de rayos o erupciones volcánicas. Las causas que originan los incendios forestales se atribuyen principalmente a la actividad humana. En nuestro país se estima que estas causales alcanzan 99% del total nacional y sólo 1% tiene como causa fenómenos naturales. Precisamente, es la negligencia atribuida a la actividad humana, la que ocasiona la mayoría de dichos siniestros, y más en temporadas en las que se da una mayor afluencia de visitantes en áreas forestales. A través de este medio parlamentario, exhortamos, no sólo a las autoridades competentes en la materia mencionadas líneas arriba, sino a la sociedad en general, a que tomen todas las providencias necesarias para prevenir los incendios en las zonas forestales de nuestra entidad federativa, y contribuyan así con su obligación fundamental de proteger el medio ambiente en el que todos vivimos. Por lo anterior, y con base por lo que disponen los artículos 60 fracción I de la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 46 fracción I, 48 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 95 fracción I, 26 y 97 fracción III de su Reglamento General, pongo a consideración de este Poder Soberano, el siguiente: Punto de Acuerdo. PRIMERO. Se invita a las autoridades federales y estatales competentes en materia de prevención y combate a los incendios forestales, para que continúen en la permanente concientización sobre la tarea fundamental que es la protección al medio ambiente, entre otras actividades, previniendo incendios en áreas forestales, y que en específico, en esta temporada en la que de manera frecuente se presentan los incendios, tomen las acciones necesarias para prevenir y combatir eficazmente incendios y demás siniestros que lesionan nuestro patrimonio natural. Así mismo, se exhorta a todos los integrantes de los sectores social y privado, y a la ciudadanía en general, para que dentro de su ámbito de actividad, coadyuven en la protección al medio ambiente. Atentamente “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” Zacatecas, Zacatecas a 25 de marzo del año 2008. Diputado Rafael Candelas Salinas, Presidente de la Comisión Legislativa de Ecología y Medio Ambiente. Respetuosamente los integrantes de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Gracias. Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. A la Iniciativa de Punto de acuerdo que se acaba de dar lectura, se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasaos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la solicitud del Honorable Ayuntamiento Municipal de Nochistlán, para enajenar en calidad de permuta un bien inmueble a favor del Ciudadano José Luis Durán Yánez. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir favor de de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
ELÍAS BARAJAS- A favor.
GARCÍA PAÉZ JUAN.- A favor.
ELDIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 20 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen….. Si es así, sírvanse manifestarlo por favor…… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al último punto que lo es Asuntos Generales. Tiene la palabra la Asamblea, no sin antes hacer del conocimiento que la Diputada Silvia Rodríguez Ruvalcaba nos ha solicitado intervenir, para hablar del “Día Internacional del Agua”, tiene la palabra Diputada….
LA DIP. RODRÍGUEZ RUVALCABA.- Honorable Asamblea, dentro del marco de la celebración del Día Internacional del Agua, el Presidente Felipe Calderón presentó el Programa Nacional Hídrico 2007-2012 en Tepetitlán, Hidalgo, con una inversión federal de más de 227 mil millones de pesos en proyectos hídricos con la participación de los gobiernos de los estados, de los usuarios y de los organismos operadores de agua, resultando la inversión más grande de la historia del país en este rubro. El programa contempla tres grandes objetivos: El fortalecimiento de la infraestructura de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, garantizar que el país cuente con agua suficiente y de calidad para el impulso al desarrollo económico y no menos importante, la preservación de los recursos hídricos para la conservación de nuestra riqueza biológica de tal manera que se mantenga el equilibrio ambiental en beneficio de las generaciones actuales y las futuras. Los resultados que emanen del programa nacional hídrico 2007-2012 seguramente traerán grandes beneficios para la población y sobre todo nos ayuda a prepararnos para el gran desafío que representa el cambio climático, el crecimiento acelerado de la población, la carencia de agua, el acotamiento de nuestros mantos acuíferos, el término de la vida útil de infraestructura hidráulica como presas, y además de la necesidad de contar con un mayor número de plantas tratadoras de aguas residuales. México como los países integrantes de la ONU coincidieron en la necesidad de emprender acciones para el uso racional del vital líquido, siendo el décimo quinto año que por la resolución 47/ 193 del 22 de diciembre del año de 1992 emitida por la ONU celebramos el 22 de marzo de cada año el “Día Internacional del Agua” siendo el tema de este 2008 el saneamiento. Es nuestra tarea sumarnos a estos objetivos uniendo esfuerzos y concienciar a la población, recordemos que el agua es fuente de vida y es fuente de desarrollo, sin embargo; la carencia de esta nos representa todo lo contrario. Por ello, los invito a reflexionar la situación de nuestro Estado en cuanto a la disponibilidad de agua y saneamiento y en la infraestructura actual. En Zacatecas vivimos casos de carencia de agua en muchas comunidades y colonias, el acceso sostenible al agua potable ha sido lento y desigual, la sobre explotación de nuestros mantos acuíferos, la degradación de la vida útil de nuestras presas, los sistemas de riego existentes desperdician agua y muchas personas hacen uso indiscriminado del agua en comparación con las tarifas que pagan. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada, su participación ha quedado debidamente registrada.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias por su intervención, Diputada. Se concede el uso de la palabra, al Diputado Félix Vázquez Acuña, con el tema: “Pago de la Contribución Derecho de Alumbrado Público”.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Compañeras y Compañeros Diputados: con base en las facultades que nos otorga la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, corresponde al Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, llevar la representación jurídica o la representación legal de esta Legislatura, en los diferentes procedimientos jurisdiccionales en que ésta, la Legislatura del Estado sea parte. Con esa representación legal se intervine en varios procedimientos jurisdiccionales dentro de ellos, en lo relativo a los juicios de amparo que se promuevan contra éste Poder; se han dado varios casos de juicios de amparo en el que el acto reclamado común, es el relativo al decreto correspondiente en que se publica las correspondientes también leyes de ingresos relativos al pago de la contribución de derecho a alumbrado público. Me llamó la atención que en todos esos juicios de amparo, se conceden, lo que nos diéramos a la tarea de cual era la razón normalmente, en los juicios de amparo como en todo procedimiento pues al haber dos partes opuestas esto es por un lado, el particular y por el otro lado, la Legislatura del Estado con intereses opuestos, pues debe entenderse que quien presenté los informes en defensa de los intereses de la Legislatura del Estado, pues debe argumentar en favor de la Legislatura, eso se que es lo normal, es lo ordinario y es lo que generalmente ocurre. Sin embargo, el día de ayer que tuvimos que presentar un informe previo y que debió ser como lo dice la Ley de Amparo dentro de las 24 horas, tenemos que hacerlo de inmediato, yo quiero señalar públicamente y desde luego que asumiré las consecuencias de mis actos que presentamos un informe previo, pero fue diferente a lo ordinario; esto es, y lo digo públicamente con lo que ello implica, no argumenté en favor de la Legislatura del Estado. Creo que, esto del derecho o el pago de los derechos al alumbrado público, debemos asumir que es un cobro inconstitucional, la esencia radica en que de acuerdo con el artículo 73 de la Constitución Federal, donde se establecen las facultades del Congreso de la Unión, en la Fracción XXVIII establece como facultad del Congreso de la Unión esto es de una autoridad federal, la facultad para establecer contribuciones y luego el Párrafo V dice: Especiales sobre y después el Inciso a).- Energía eléctrica de tal suerte que es el Congreso de la Unión el que tiene facultades para establecer contribuciones en materia de energía eléctrica; y el 124 también de la propia Constitución Federal, pues señala que las facultades que no estén consideradas expresamente para las autoridades federales, se entenderán reservadas para los de los Estados, lo que quiere decir: Que en aquellos casos en que expresamente se considera para una autoridad federal, pues la autoridad estatal no tiene por qué intervenir. En resumidas cuentas pues, el Congreso del Estado de Zacatecas no tiene ni ha tenido facultades para establecer contribuciones en materia de energía eléctrica y sin embargo, debemos reconocer al menos yo lo reconozco siendo autocrítico, que no nos hemos aplicado sobre esa situación, esto ha generado que se hayan multiplicado los juicios de amparo todos los pierde la Legislatura, porque además hay jurisprudencia de la Corte que señala: Que las Legislaturas de los Estados de todas las Entidades del país, no tienen facultades para establecer incluso se refieren a este impuesto en lo específico. Es lógico que este juicio de amparo del que nos estamos ocupando es lógico que lo vaya a perder la Legislatura, pero me parecía absurdo al menos no reconocer que hay una situación en la que estamos haciendo mal las cosas; y qué implicación pudiera tener esto. Yo invitaría a las y los Compañeros Diputados, pero a través de esta tribuna, a todos los ciudadanos zacatecanos a que chequen su recibo de energía eléctrica y verán que una de las partes dice: “Dap” que es el derecho al alumbrado público y es el 8%, quiere decir que sin darle tantas vueltas al asunto dado que al suelo está reparejo, tenemos años todos los ciudadanos zacatecanos pagando el 8 % de energía eléctrica y es un impuesto inconstitucional, porque la Legislatura del Estado no tiene facultades para intervenir en esta materia esto es, hay una invasión en las esferas de competencia. Y se pudiera decir, bueno si vas rendir el informe previo aunque consideres que es inconstitucional pues no lo digas verdad, defiende a la Legislatura pero sin embargo también estoy claro que aparte de ser un Poder, pues somos representantes de las y los zacatecanos y creo que, valga la expresión no por defender a 30, iba a decir algo en el que se afecta a todo, todos los zacatecanos, digo que somos muy pocos 30 para justificar un argumento en perjuicio de todos los demás. Yo creo que es importante Compañeras y Compañeros Diputados, espero no estarme pasando, bueno no me tardo más que 30 segundos más; espero Compañeras y Compañeros Diputados que nos apliquemos en este tema, valdría la pena inclusive ver si legalmente pudieran realizarse modificaciones a las correspondientes leyes de ingresos, como para que pudiéramos operarlo o si no fuera posible esto quizá en las siguientes leyes de ingresos de los siguientes ejercicios. A mí me parece grave, yo creo que se hiciera una cuantificación de lo que implica este 8% en los recibos de todos, no soy muy bueno para las matemáticas pero me imagino que son muchísimos millones de pesos, un montonal, a todos se nos está afectando; entonces, creo que es un tema importante quise señalarlo y creo que debemos aplicarnos sobre el particular, creo que es un tema, debe ser un tema de interés general. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Presidente, si usted me permite, pedirle al orador que se mantenga en la tribuna, para hacer una intervención de hechos….
EL DIP. BAJARAS ROMO.- Ciudadano Presidente, para hechos….. De igual manera, Elías Barajas …..
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señor Diputado Guillermo Huízar.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Muchas gracias. Sin lugar a dudas, el tema que aborda en la tribuna el Compañero Félix Vázquez, es un tema de una extraordinaria trascendencia. Quisiera simplemente puntualizar algunas cosas, el derecho a uso de alumbrado público tiene el señor Diputado, muchísimos años de que fue decretado inconstitucional, no es ninguna novedad para nadie, en mi entender que desde que nació prácticamente nació con un vicio de constitucionalidad que hasta la fecha no se ha corregido; sin embargo, el problema señor Diputado, ha dejado de ser jurídico también desde hace mucho tiempo para convertirse en un problema de carácter económico y político, yo le reconozco absolutamente su argumentación nada más que brincan, surgen, flotan en el ambiente preguntas que quedan en el aire. El punto es, qué vamos hacer para que después de reconocer la inconstitucionalidad del derecho de alumbrado público, se subsane ese agujero que se le provoca a los ayuntamientos municipales; el asunto es muy delicado, no basta solamente con asegurar lo que todo mundo conocemos, que se trata de un derecho inconstitucional sino el problema es trazar de inmediato una alternativa que resuelva el problema de fondo, porque de otra suerte estaríamos cercenandola capacidad financiera de los municipios para enfrentar los enormes problemas que ya padece. Es un problema que no es nuevo, en este Legislatura señor Diputado, obra en los archivos de la Comisión que usted preside múltiples iniciativas que intentan cuando menos, reencarrilar el asunto hacia un ámbito estrictamente constitucional; desde mi punto de vista lo digo con mucho respeto, no el momento cuando la Legislatura forma parte de un juicio de amparo, no el momento de recordarnos que es inconstitucional, la pregunta es: ¿Por qué no se citó?, ¿por qué no se argumentó?, ¿por qué no se dijo lo mismo?, cuando aprobamos todos con el dedo parado las leyes de ingresos municipales, porque entonces si estamos resultando incongruentes, aprobamos la ley de ingreso municipal pero luego en el momento de que viene el juicio le damos la razón al particular. Es entonces Diputado, un asunto mucho pero mucho más delicado y mucho más complejo y más amplio que simplemente anunciarnos, decirnos lo que ya sabíamos de que se trata de un derecho que está al margen de lo que establece el texto constitucional. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. ¿Desea hacer algún comentario, Diputado?.....
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Sí, cómo no…..
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.-.- Gracias, Diputado Presidente. No sé de cuánto tiempo disponga ya en esta otra intervención…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Lo que quiera, compadre.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Que es, una cuestión conocida, claro que lo es, que es un problema que va más allá de lo constitucional claro que lo es, que es un problema que va más allá de lo jurídico claro que lo es, que es un problema que origina situaciones de carácter financiero claro que lo es, que es un problema que pondrá en una situación complicada en determinado momento a los municipios claro que lo es…. Que no soy ingenuo, claro que no soy ingenuo, pero entonces ante una situación que es inconstitucional y que puede traer problemas de carácter financiero, económico etc., etc., etc., y más etc.; entonces no lo voy a decir, yo no estoy diciendo que tengamos vamos, no estoy diciendo que sea algo sencillo, no estoy diciendo que sea algo fácil, a la mejor no lo logramos pronto, yo lo único que estoy diciendo es que observo varias compañeras y compañeros y faltan otros más, los otros que no están aquí en la Sala estoy pensando en ellos y estoy pensando en 29 compañeros y compañeras con talento, con capacidad, con preocupación social, lo único que estoy diciendo es invitar a que reflexionemos sobre el particular, eso es lo único que estoy diciendo, jamás he dicho que sea una cuestión sencilla al contrario y seguramente que, si nos aplicamos a la mejor pudiésemos aportar algo importante, a la mejor pudiéramos sentar un precedente importante en este país. Simplemente ante un problema difícil, complicado que reconozco si hubiera dispuesto además tiempo, a la mejor hubiese empezado por señalar esto pero que bueno la oportunidad de señalarlo, es un problema difícil pero como el viejo decía: “Si las cosas que valen la pena si hicieran fácilmente, cualquiera las haría” y yo parto de que ni mi achico y yo creo mis compañeras y compañeros tampoco se achican, a la mejor lo logramos, a la mejor no, pero pues las grandes se hacen, las grandes cosas empiezan por ideales inclusive, son ideales los que mueven al mundo; se podrá decir parafraseando a Flores Magón, verdad, se podrá decir que soy un idealista, verdad, y a la mejor mis hijos y los hijos de mis hijos allá en mi tumba que espero que tarde mucho, a la mejor podrán decir “pues yace aquí un idealista, yace aquí un iluso”, pero jamás podrán decir, “yace aquí un traidor a la patria”, palabra de un hombre libre.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Le solicito respetuosamente permanecer en su lugar…
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Señor Presidente, nada más para rectificar los hechos brevemente…..
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Decirle a la Asamblea que bajo ninguna circunstancia deseo que Félix Vázquez se muera, no, no, no….. No, no hace falta en esta Asamblea para conformar un grupo de diputados con esta vocación patriótica que él normalmente demuestra en sus intervenciones; simplemente de manera muy concreta invitar al Diputado Félix Vázquez y a todos nuestros compañeros, a que nos aventemos un clavado a los archivos de la Comisión que él preside la de Puntos Constitucionales y encontrará a lo largo de la historia de esta Legislatura múltiples iniciativas que tocan el asunto y que tratan de resolverlo. Con la misma invitación Diputado y además mostrando toda mi disposición para sumarme al esfuerzo porque se que un problema que tenemos que resolver, que no podemos quedarnos únicamente en el ámbito de la denuncia sino que hay que pasar inmediatamente a buscar una alternativa que solucione este particular. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Perdón, sin mi intención de que se haga un diálogo, acepto con gusto su invitación…. Qué bueno y lo celebro….
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Solamente un comentario de la Mesa… Bueno, efectivamente hemos visto como en los ayuntamientos hay una serie de amparos en donde la justicia de la unión; efectivamente, generalmente pues se pierde, ¿por qué razón?, bueno el artículo 73 de la Constitución Federal faculta a la federación para regular el alumbrado público y a la hora de la contestación de los amparos pues el argumento es que, se violentan los principios de proporcionalidad y equidad eso se ha dado en muchas empresas, las empresas mineras y muchas empresas que se asientan en los municipios y también tenemos un problema en el artículo 117 Constitucional, en donde cuando la federación cobra un impuesto impide a los estados y a los municipios realizar esa doble función. Creo que ahí está, la parte en la que tenemos que abundar y buscar para que efectivamente, la federación abra mayor oportunidad a los estados y municipios a captar mayores impuestos, recursos por esa parte, bueno pues, generalmente se pierden; señor Diputado Elías Barajas, tiene la palabra para hablar del tema…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muy bien. Muchas gracias, Ciudadano Presidente; con su permiso. Bueno, durante años los mexicanos, los zacatecanos han venido siendo objeto de un cobro inconstitucional y por inconstitucional doblemente injusto del 8%, claro que representa mucho para los municipios, pero miren ustedes ni siquiera con ese 8% la Comisión Federal de Electricidad, la voraz Comisión Federal de Electricidad se da por satisfecha para el pago del alumbrado público, constantemente vemos a los municipios endeudados, la Comisión Federal retiene el 8% y ni siquiera con eso ajusta. Creo que, ese 8% ha venido generando un daño al patrimonio de miles y miles de familias zacatecanas, ya no hay recibos de a 30.00 pesos, la mayor parte los recibos son de 200, 300, 500 hasta de 1,500 pesos para las habitaciones, no se diga para la energía de uso industrial o empresarial, son en realidad cobros millonarios que no se ven reflejados en la prestación del servicio de energía de alumbrado público, por eso está claro; yo la verdad no creo que tengamos que discutir si este es o no el momento el asunto está, si anteriormente señor Diputado, los anteriores diputados no tuvieron el valor de reconocer que se equivocan cada vez que aprueban leyes de ingresos, hay que saber si ahora los actuales tenemos el valor o nos vale, o nos vale lo que le acontezca a los zacatecanos, a las familias zacatecanas porque ante la miseria que priva en el Estado, no me cabe duda que en poco tiempo veremos manifestaciones de amas de casa con cacerola en mano exigiendo a los diputados que tengan el valor, que tomemos este asunto en nuestras manos y que le exijamos a la Comisión Federal de Electricidad que sea justa en el cobro de los recibos, si el 8 % fuera todo pues estaría bien. El asunto está en el robo permanente que se les infringe a las familias zacatecanas, cada vez que se les cobra un recibo que se les factura un consumo distinto a la realidad, cuántas veces los productores vienen diciendo que se les cobran cantidades millonarias aún y cuando sus equipos están apagados, cuántas veces ocurre que la facturación es distinta a lo que dice el medidor y nadie dice nada, y la Comisión Federal de Electricidad sigue incrementando de manera permanente sus precios por lo menos en facturación y los diputados callados; yo en realidad más allá de cuestionar si este es el momento o no o si cuando votamos las leyes de ingresos no pudimos observar esta situación o no, yo creo que esta es la hora de poner un alto a esta situación…. Yo creo que ahora es cuando diputados….. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Quiero pedir a los señores Diputados, cuando intervengamos para hechos, ser precisos en los comentarios a fin de dar oportunidad a los siguientes oradores.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Sólo para manifestar que, coincido con las expresiones hechas por el Diputado Elías Barajas. Sería cuanto.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Muy breve. Sólo comentar que efectivamente esto del derecho de uso de alumbrado público viene desde 1976, efectivamente no es un tema nuevo, como todos aquí sabemos el 115 Constitucional obliga a los ayuntamientos a prestar el servicio de alumbrado público. ¿Por qué lo comento?, porque efectivamente coincido en que tenemos que ir con prudencia en este tema, tenemos que ir con cuidado, tenemos que analizar las haciendas públicas de los municipios, ¿cuánto recaudan?, ¿cuánto tienen que pagar?, ¿qué impacto va tener?, porque el día que los ciudadanos más allá de que efectivamente sea anticonstitucional dejen de pagar el Daplo va pagar el municipio, o va dejar de prestar el servicio; aquí se comentaba que los municipios están muy endeudados en este tema, es cierto, es cierto. Y tampoco justifico la inconstitucionalidad de este derecho que no es impuesto, pero si me parece que es necesario ir con prudencia, es un conflicto a nivel nacional, a nivel federal y me parece que la respuesta la tendríamos que dar a nivel nacional, a nivel federal; yo los invitaría a que lo analicemos ya que estamos en el tema y ahora que está el tema de la reforma energética, bueno pues porque no el Congreso del Estado de Zacatecas propone una iniciativa de reforma en ese sentido, una reforma constitucional ahí es dónde está el debate compañeros, más allá de que este derecho este bien. Pero sí me parece que tenemos que dar el debate con seriedad y tocar los puntos donde se deben de tocar; entonces, yo si coincido con el Diputado Félix Vázquez en que es anticonstitucional, pero me parece que tenemos que actuar con prudencia, con seriedad en este tema y si invitaría a todos los Diputados a que le entremos a este tema, porque efectivamente lo que pues los amparos proceden porque se cobra un IVA y aparte se cobra el Dap,entonces estamos pagando lo que se dice impuesto más impuesto, un impuesto sobre otro impuesto; efectivamente, sí, si es cierto, entonces bueno ya le entramos al tema que bueno: “Agarremos el toro por los cuernos” y entrémosle a la solución de fondo, que por lo menos el Congreso de Zacatecas ponga su granito de arena. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Ojala…
EL DIP. AVILA AVILA.- Señor Presidente.
EL DIP. AVILA AVILA.- Señor Presidente, Ubaldo Avila, para hechos.
EL DIP. AVILA AVILA.- El tema está tan importante que me vino una reflexión que quiero hacer. En la propia Comisión Federal de Electricidad no solo hay excesos, hay irresponsabilidad también, hay prepotencia y quiero ejemplificar un caso, un funcionario de ellos en Villanueva para ser preciso, junta dos líneas anda en momentos de reparación, se viene una descarga y salen afectados más de 250 aparatos electrodomésticos en la zona centro; los ciudadanos se unen y demandan ya saben lo que sucedió, se perdió la demanda ganó la Comisión Federal de Electricidad no hay responsabilidad por parte de ellos, pero qué sucede el día que usted o una ama de casa se pasa tres horas el vencimiento de su recibo. Yo he visto amas de casa que están juntando moneda por moneda para completar su recibo, se forman en la fila y cuando llegan a la caja les dicen: Tu energía domestica está cortada por que el funcionario salió a las 9 de la mañana y la ama de casa tenía una hora formada; esas son irresponsabilidades, esas son ingratitudes ante un pueblo que sigue estando hostigado principalmente por la Comisión Federal de Electricidad. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. Adelante.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Gracias, Diputado Presidente. Por lo que respecta a lo manifestado por el Licenciado y Diputado Rafael señalarle que, coincido en que es un tema que debe verse con cuidado, con todas las implicaciones que esto tiene, debe verse con cuidado, con estudio, con análisis, con responsabilidad, con valentía, con determinación pero hay que entrar; entonces en esencia coincido con la manifestado y también coincido con lo señalado por el Diputado Ubaldo Avila en cuanto que hay mucha prepotencia y acciones torcidas incorrectas en la Comisión Federal de Electricidad. Entonces, creo que todas las condiciones para entrarle y entremos. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Bueno pues hacemos votos porque la Comisión correspondiente abra una mesa para tocar este tema en particular. Continuando con la lista de oradores, se concede el uso de la palabra, a la Diputada Hilda Ramos Martínez, con el tema: “Benito Juárez”.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- “Las personas fallecen, pero su obras e idearios permanecen”. Con su permiso, Diputado Presidente.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Compañeras y compañeros Diputados el pasado 21 de marzo conmemoramos el bicentécimo segundo aniversario del nacimiento de uno de los personajes a los que más reconoce el pueblo de México: Don Benito Juárez García. Benito Juárez ha sido ejemplo para muchas mexicanas y mexicanos de lo que puede lograrse con el trabajo diario, arduo y comprometido. Si bien su vida se caracterizó por sortear el conjunto de problemas que se le presentaron a lo largo de la misma, no es menos cierto que muchos lo identificamos como el indígena zapoteca que, producto de una vida esforzada llegó a ser Presidente de la República. En torno a Benito Juárez García se forjó una historia del hombre republicano, comprometido con el federalismo y recio combatiente del conservadurismo y los privilegios inmerecidos; Juárez, fue un conocedor del servicio público pues tuvo diferentes encomiendas en los tres poderes, la vida de Juárez fue compleja pues le tocó vivir en una época de definiciones en que nuestro país transitaba entre el conservadurismo y el liberalismo por ello, fue tan importante y trascendente su existencia para nuestra nación, siendo un férreo defensor del liberalismo que al final terminó más que por imponerse por convencer a la mayoría de los intelectuales comprometidos con el país. Como se ha reconocido en los múltiples obras y documentos que se han escrito sobre su vida y obra. Benito Juárez, luchó tenazmente por la igualdad, libertad, la legalidad y la democracia, siempre ante situaciones adversas y casi siempre con inferioridad de fuerzas, pero aún cuando era derrotado sabía como animar a sus hombres cada una de las vivencias que tuvo fueron oportunidad insustituible para forjar su ideario, cómo dejar de mencionar su conocida frase que cito textualmente “libre y para mí sagrado, es el derecho de pensar, la educación es fundamental para la felicidad social, es el principio en el que descansan la libertad y el engrandecimiento de los pueblos”. El ideario de Juárez y su probado compromiso con la legalidad, también debemos las muchas veces pronunciada cita de que no se puede gobernar a base de impulsos de una voluntad caprichosa, sino con sujeción a las leyes y de que no se pueden improvisar fortunas, ni entregarse al ocio y a la disipación, sino consagrarse asiduamente al trabajo, disponiéndose a vivir en la honrada medianía que proporciona la retribución que la ley les señala. Juárez mostró en su época y para la posteridad que con tenacidad, perseverancia y compromiso es posible alcanzar cualquier meta. Nos dejó como legado una frase que para los momentos actuales que vive nuestro país, adquiere absoluta vigencia “Los hombres no son nada, los principios lo son todo”; finalmente, compañeras y compañeros dado que nuestra tarea es de alta responsabilidad, los exhorto respetuosamente a hacer nuestra su frase inmortal, entre los individuos como entre las naciones “El respeto al derecho ajeno es la paz” gracias. Es cuanto, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias por su intervención; se concede ahora el uso de la palabra, al Diputado Sebastián Martínez Carrillo con un Informe de Actividades de la Comisión de Asuntos Migratorios a la Ciudad de Forth Worth, Texas.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Compañeras y compañeros Diputados, en mi carácter de integrante de la Comisión de Asuntos Migratorios y Tratados Internacionales de esta Honorable Quincuagésima Novena Legislatura, me permito hacer la siguiente intervención. Los días pasados 21, 22 y 23 del mes de marzo un grupo de compañeros diputados asistimos al décimo festejo de la Federación de Clubes Zacatecanos en Forth Worth, Texas y a nombre de estos paisanos que vivimos allá en aquella región, quiero hacer público el agradecimiento a los siguientes diputados que tuvieron a bien acompañarnos allá, al Diputado Luis Rigoberto Castañeda, al Diputado Rafael Candelas, al Diputado Ubaldo Avila Avila, al Diputado Feliciano Monreal, al Diputado Abelardo Morales y al Diputado José María González Nava, al Diputado Artemio Ultreras, al Diputado Mario Alberto Ramírez Rodríguez, al Diputado Cuco, J. Refugio Medina Rodríguez, al Diputado Jorge Luis Rincón y a la Diputada María Luisa Sosa de la Torre, todo esto por su valioso respaldo a la federación ya que ellos hicieron una aportación económica muy humana para los zacatecanos que vivimos allá. La aportación es para la construcción de la Casa del Zacatecano en Forth Worth, Texas que esta ayude a permitir a que dicha casa sea una incubadora de micro y pequeños y medianos empresarios que permita también la difusión de la cultura zacatecana en Estados Unidos, y será un hogar que dé la bienvenida a los zacatecanos que ingresen por primera vez a ese país, mientras consiguen un modo de vida digno. También sirvan estas palabras entonces para hacer público el reconocimiento que esta Honorable Legislatura le dio a la Federación por su décimo aniversario y también a nuestro Zacatecano del año migrante Francisco Javier Hinojosa por su mostrada vocación de servicio a la comunidad zacatecana en Estados Unidos. Enhorabuena y muchísimas gracias por su participación, por su colaboración a los Diputados que hicieron posible ésta aportación. Muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado por su intervención; agotada la lista de oradores y no habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados para el próximo día martes 1º de abril del año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.

References: artículo 160
 artículo 136
 artículo 22
 artículo 123
 artículo 123
 artículo 10
 artículo 16
 artículo 12
 artículo 4
 artículo 30
 artículo 123
 artículo 62
 resolución 
 artículo 73
 artículo 73
 artículo 117