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Timestamp: 2018-09-22 13:21:22+00:00

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Fecha de entrada en vigencia: 06/11/2013
RESOLUCIÓN 1213 DE 2013
"Por medio de la cual se adiciona y modifica parcialmente la Resolución de Rectoría No.1952 de 2008, por la cual se adoptó el Manual de Convenios y Contratos de la Universidad Nacional de Colombia"
Que el Decreto 1510 de 2013, norma que, entre otros aspectos, regula las garantías para entidades estatales, modificó los amparos, porcentajes y vigencias exigibles para el aseguramiento de la contratación pública. Por lo tanto, es necesario adaptar y actualizar la regulación de las garantías en el Manual de Convenios y Contratos, conforme los criterios establecidos en el mencionado Decreto.
Que mediante Resolución de Rectoría No. 872 del 23 de agosto de 2013 de Rectoría se adicionó y modificó parcialmente la Resolución de Rectoría No. 1952 de 2008, por la cual se adoptó el Manual de Convenios y Contratos de la Universidad Nacional de Colombia.
Que conforme a las recomendaciones realizadas en las capacitaciones adelantadas por la Gerencia Nacional Financiera Administrativa, así como las planteadas por la Dirección Jurídica Nacional y demás dependencias, se requiere modificar y adicionar algunos apartes al Manual de Convenios y Contratos, con el proceso de garantizar la efectividad de su aplicación.
ARTÍCULO 1. Modificar los numerales 1 y 2 y adicionar el numeral 3 de la definición de Garantía contenida en la Parte I- Definiciones del Manual de Convenios y Contratos, los cuales quedarán así:
"1. Seguro de seriedad de la oferta, que ampara la indemnización de los perjuicios causados a la Universidad por el incumplimiento imputable al proponente, de las obligaciones establecidas en el pliego de condiciones y especialmente las de suscribir la orden contractual o contrato objeto del proceso de contratación en los términos de la propuesta y en las condiciones que dieron lugar a la asignación del contrato.
Se entenderá que hay uso o apropiación indebida del anticipo cuando este no sea utilizado en los términos previstos para ello en la respectiva orden contractual o contrato, y de acuerdo al plan de manejo e inversión del anticipo aprobado por la Universidad.
e) Calidad y correcto funcionamiento de los bienes. Ampara los perjuicios sufridos por la Universidad imputables al contratista, derivados del incumplimiento de las especificaciones, de los requisitos mínimos, de la deficiente calidad de los elementos y bienes suministrados, y de las deficiencias técnicas en el funcionamiento de los equipos suministrados, de acuerdo con lo pactado en la orden contractual o contrato.
g.) Estabilidad y calidad de la obra. Ampara a la Universidad contra cualquier daño o deterioro que sufra la obra entregada a satisfacción, en condiciones normales de uso, que impida el servicio para el cual se ejecutó, siempre y cuando sean imputables al contratista.
ARTÍCULO 2. Modificar la definición de Servicios de apoyo a la gestión contenida en la Parte I- Definiciones del Manual de Convenios y Contratos, la cual quedará así:
No se contemplan dentro de esta categoría los siguientes servicios: profesionales, especializados de asesoría, interventoría, consultoría, gerencia de obra o de proyectos, o la elaboración de estudios y diagnósticos."
ARTÍCULO 3. Modificar el literal c) del numeral 4 del Artículo 4 del Manual de Convenios y Contratos, que en adelante quedará así:
"4. Se delega en los Vicerrectores de Sede y Directores de Sede, la competencia para:
c) Suscribir compromisos, acuerdos y convenios para la constitución y creación de consorcios, uniones temporales y alianzas, sin importar su cuantía, para el desarrollo de actividades relacionadas con las actividades propias o delegadas de la Vicerrectoría, cuando comprometan la sede."
ARTÍCULO 4. Modificar el Parágrafo 3 del Artículo 4 del Manual de Convenios y Contratos, que en adelante quedará así:
"PARÁGRAFO 3. REVISIÓN. Cuando el delegado lo requiera, los convenios marco o específicos, acuerdos de constitución y creación de consorcios, uniones temporales y alianzas, a suscribir por la Universidad Nacional de Colombia con personas naturales o jurídicas, serán objeto de revisión por parte de la Oficina Jurídica que corresponda."
ARTÍCULO 5. Adicionar un parágrafo al Artículo 4 del Manual de Convenios y Contratos, que en adelante quedará así:
"PARÁGRAFO 5. Directrices y parámetros en materia de consorcios, uniones temporales y alianzas. La Vicerrectoria de Investigación propondrá la reglamentación que contenga las directrices y parámetros para la constitución, seguimiento y liquidación de los consorcios, uniones temporales y alianzas, que pondrá a consideración de la Rectoría para su expedición."
ARTÍCULO 6. Adicionar un parágrafo al artículo 4 del Manual de Convenios y Contratos, el cual quedará así:
"PARÁGRAFO 4.
ARTÍCULO 7. Modificar el Parágrafo del numeral 1 del Artículo 5 del Manual de Convenios y Contratos, que en adelante quedará así:
"PARÁGRAFO. Cuando el Rector o el delegado del Nivel Nacional lo requiera, la Oficina Jurídica Nacional asesorará la firma del convenio. En este caso, los requisitos previos deberán cumplirse con antelación a su presentación en la Oficina Jurídica Nacional por quien gestione el convenio, y serán entregados junto con el texto del acuerdo de voluntades formulado conforme a las observaciones que hayan realizado las instancias de aval y concepto técnico o académico, además de los antecedentes del mismo y del proyecto que formule o desarrolle."
ARTÍCULO 8. Modificar el parágrafo 1 del numeral 2 del artículo 5 del Manual de Convenios y Contratos, que en adelante quedará así:
"PARÁGRAFO 1. Para los efectos de este artículo, el aval del Consejo de Sede, del Consejo de Facultad o de Centro o Instituto, cuando exista en ellos, se entenderá como la decisión que tomen estos cuerpos colegiados mediante la cual respaldan los compromisos adquiridos al suscribir un convenio. El cuerpo colegiado verificará la viabilidad técnica y financiera del convenio y su correspondencia con el plan de desarrollo y/o de acción de la correspondiente Sede o Facultad, según el caso."
ARTÍCULO 9. Adicionar un parágrafo al artículo 6 del Manual de Convenios y Contratos, el cual quedará así:
"PARÁGRAFO 4. Para los convenios marco a celebrarse con personas naturales o jurídicas extranjeras, serán cláusulas mínimas esenciales, las de identificación de las partes, objeto, compromisos u obligaciones, valor (si hay lugar a ello), plazo; sin perjuicio de incluir otras."
ARTÍCULO 10. Suprimir el Parágrafo 1 del Artículo 8 del Manual de Convenios y Contratos, modificado por la Resolución de Rectoría No. 872 de 2013.
ARTÍCULO 11. Modificar el literal b) del numeral 15 del Artículo 8 del Manual de Convenios y Contratos, el cual quedará así:
"b) Contratos hasta por una cuantía igual a dos mil (2.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, en las Sedes de Manizales y Palmira, previa recomendación del comité de contratación de la respectiva sede. Si la cuantía es superior a dos mil (2.000) e inferior a doce mil (12.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, la competencia corresponderá al Vicerrector de la sede."
ARTÍCULO 12. Adicionar un numeral al Artículo 8 del Manual de Convenios y Contratos, el cual quedará así:
"17. En el Director del Instituto de Estudios del Pacifico, para el ejercicio de las funciones que le son propias y para ejecutar los recursos del presupuesto de la Universidad que les sean asignados y los de sus respectivos Fondos:
d) Contratos cuyo objeto sea la cooperación para el fomento de actividades científicas y tecnológicas, de conformidad con el Decreto 591 de 1991."
ARTÍCULO 13. Aclarar el artículo 13 de la Resolución de Rectoría No. 872 de 2013, en el sentido de que dicho artículo tiene por objeto la modificación del artículo 14 del Manual de Convenios y Contratos, y no del artículo 8.
ARTÍCULO 14. Modificar el literal c) del Artículo 14 del Manual de Convenios y Contratos, que en adelante quedará así:
"c) Un servidor público de la Universidad afiliado a UNISALUD, designado por la Junta Directiva Nacional."
ARTÍCULO 15. Modificar el artículo 47 del Manual de Convenios y Contratos de la Universidad Nacional de Colombia, que quedará así:
ARTÍCULO 16. Modificar el numeral 9 del artículo 70 del Manual de Convenios y Contratos, que quedará así:
"9. Directriz técnica previa y concepto técnico, emitidos por la instancia competente designada por el Vicerrector o Director de cada sede.
Para garantizar que se cumplan los requisitos de pre instalación y servicios postventa de los equipos de laboratorio, así como el adecuado y buen funcionamiento de los laboratorios, la instancia técnica competente asesorará y acompañará a los directores de proyectos y departamentos en los siguientes casos:
c) Intervención física para reparaciones locativas de laboratorios.
d) Adquisición de mobiliario para laboratorios, en caso de no haberse establecido estándares específicos al respecto.
ARTÍCULO 17. Modificar el Artículo 72 del Manual de Convenios y Contratos, el cual quedará así:
"Articulo 72. Seguros, montos, vigencias y deducibles de amparos contenidos en la garantía
1. Para el seguro de seriedad de la oferta:
2. Para el seguro de cumplimiento.
a) Amparo de buen manejo y correcta inversión del anticipo: en cuantía equivalente al cien por ciento (100%) del mismo y con vigencia igual al plazo de la orden contractual o contrato y seis (6) meses más.
b) Amparo de devolución del pago anticipado: en cuantía equivalente al cien por ciento (100%) del mismo y con vigencia igual al plazo de la orden contractual o contrato y seis (6) meses más.
c) Amparo de cumplimiento: en cuantía mínima equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de la orden contractual o contrato y con vigencia igual al plazo de la misma(o) y seis (6) meses más.
d) Amparo de calidad del servicio: en cuantía mínima equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de la orden contractual o contrato y con vigencia igual al plazo de la misma(o) y seis (6) meses más.
e) Amparo de calidad y correcto funcionamiento de los bienes: por cuantía mínima equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de la orden contractual o contrato y con vigencia como mínimo de un (1) año contado a partir de la fecha de suscripción del acta de recibo a satisfacción de los bienes.
f) Amparo de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: por cuantía mínima equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total de la orden contractual o contrato y con vigencia igual al plazo de la misma(o) y tres (3) años más.
g) Amparo de estabilidad y calidad de la obra: por cuantía mínima equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de la orden contractual o contrato y vigencia mínima de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de entrega a satisfacción de la obra.
3. Seguro de responsabilidad civil extracontractual.
La Universidad exigirá en las órdenes contractuales o contratos de obra, de servicios de vigilancia, aseo, y en aquellos que por su naturaleza y ejecución considere pertinentes, además del seguro de cumplimiento, un seguro de responsabilidad civil extracontractual, por daños que se puedan producir a terceros en el desarrollo de la orden contractual o contrato.
La vigencia de esta garantía y de sus amparos de Predios, labores y operaciones, Responsabilidad civil patronal, Contratistas y subcontratistas, y Vehículos propios y no propios deberá ser igual al plazo de ejecución de la orden contractual o contrato.
El valor de los amparos de Predios, labores y operaciones, Responsabilidad civil patronal, Contratistas y subcontratistas, y Vehículos propios y no propios, será de mínimo de:
a) Cien (100) smlmv para órdenes contractuales o contratos cuyo valor sea inferior o igual a ochocientos (800) smlmv.
b) Doscientos (200) smlmv para contratos cuyo valor sea superior a ochocientos (800) smlmv e inferior o igual a mil quinientos (1.500) smlmv.
c) Trescientos (300) smlmv para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500) smlmv e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) smlmv.
d) Cuatrocientos (400) smlmv para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos (2.500) smlmv e inferior o igual a cinco mil (5.000) smlmv.
e) Quinientos (500) smlmv para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) smlmv e inferior o igual a diez mil (10.000) smlmv.
f) El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000) smlmv, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000) smlmv.
Se podrán pactar deducibles hasta del diez por ciento (10%) del valor de cada pérdida, y de mínimo 1 smlmv y máximo dos mil (2.000) smlmv.
ARTÍCULO 18. Modificar el Artículo 76 del Manual de Convenios y Contratos, el cual quedará así:
Será obligación del jefe de contratación o quien haga sus veces publicar copia de las órdenes contractuales superiores y los contratos, así como sus adiciones, prórrogas, modificaciones, suspensiones y cesiones, en el sitio Web del área de contratación de la Universidad responsable del proceso, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su legalización. Esta obligación se entenderá cumplida con la publicación en la página Web, y la indicación de la fecha en que se realizó.
ARTÍCULO 19. Modificar el artículo 36 de la Resolución 872 de 2013 que adicionó un parágrafo al Artículo 78 del Manual de Convenios y Contratos, el cual quedará así:
"Parágrafo. En ninguna circunstancia la adición modificará la competencia delegada en razón a la cuantía y será suscrita por el ordenador del gasto o delegado para el contrato inicial. De igual manera se aplicará cuando la Universidad actúe como contratista. Y tampoco modificará los requisitos con los que nació a la vida jurídica la orden contractual o contrato."
ARTÍCULO 20. Modificar el Artículo 90 del Manual de Convenios y Contratos, el cual quedará así:
Las órdenes contractuales de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, celebradas con personas naturales no requerirán acta de liquidación, salvo por terminación anormal. Tampoco requerirán acta de liquidación las órdenes contractuales suscritas con oferentes sin representación en Colombia, ni las órdenes contractuales mínimas de corta duración.
En la etapa de liquidación las partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En caso de haber lugar a reconocimientos a favor del contratista, el supervisor o interventor previo a la suscripción del acta de liquidación, deberá tramitar y justificar ante el ordenador del gasto respectivo, la expedición del certificado de disponibilidad presupuestal y una vez suscrita el acta de liquidación por las partes tramitar el registro presupuestal necesario. En todo caso, se prohíbe reconocer y tramitar obligaciones contractuales que afecten el presupuesto de la Universidad, cuando no reúnan los requisitos legales o se configuren como hechos cumplidos. En el evento de resultar sumas a favor de la Universidad el acta de liquidación prestará mérito ejecutivo.
ARTÍCULO 21. Modificar el Artículo 99 del Manual de Convenios y Contratos, así:
"Se delega la competencia para adquirir compromisos a nombre de la Universidad Nacional de Colombia, para la presentación de propuestas, para adelantar los trámites del proceso contractual, la suscripción y ejecución de contratos, y sus respectivas adiciones, prórrogas, modificaciones, suspensiones, cesiones y liquidaciones, así como para la suscripción de las pólizas que se requieran tanto para la presentación de las propuestas como para la legalización de los contratos, tal como se relaciona a continuación:
1. En el Vicerrector General para la contratación que por cuantía no se encuentre delegada en otra autoridad o cuando las cuantías superen las delegaciones establecidas en el presente artículo.
3. En el Gerente Nacional Financiero y Administrativo, para el ejercicio de las funciones propias del Nivel Nacional y para generar u obtener recursos con destino a los Fondos Especiales de la Gerencia Nacional Financiera y Administrativa y de Investigación, hasta por una cuantía igual a doce mil (12000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
4 En el Director de UNIMEDIOS, para el ejercicio de las funciones que le son propias y para generar u obtener recursos con destino a su respectivo Fondo, hasta por cuantía igual a dos mil (2000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
5. En el Director de la Editorial Universidad Nacional de Colombia, para el ejercicio de las funciones que le son propias y para generar u obtener recursos con destino a sus respectivos Fondos, hasta por cuantía igual a dos mil (2000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
6. En el Vicerrector de la Sede Bogotá y Medellín para:
7. En los Vicerrectores de las sedes Manizales y Palmira, para:
8. En los Directores de las sedes de presencia nacional, para:
9. En los Decanos de Facultad y Directores de Centro o Instituto de las sedes Bogotá y Medellín, para el ejercicio de las funciones que le son propias y para generar u obtener recursos con destino a sus respectivos fondos especiales hasta por una cuantía igual a seis mil (6000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cuantía es superior a seis mil (6000) e inferior a doce mil (12000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, la competencia corresponderá al Vicerrector de la sede.
10. En los Decanos de Facultad y Directores de Centro o Instituto de las sedes Manizales y Palmira, para el ejercicio de las funciones que le son propias y para generar u obtener recursos con destino a sus respectivos fondos especiales hasta por una cuantía igual a dos mil (2000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cuantía es superior a dos mil (2000) e inferior a doce mil (12000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, la competencia corresponderá al Vicerrector de la sede.
PARÁGRAFO 3. Cuando mediante convenios de cooperación, convenios interadministrativos o acuerdos de voluntades con cualquier otra denominación que se utilice, la Universidad ejecute actividades de extensión en las modalidades previstas en el Acuerdo 036 de 2009 del Consejo Superior Universitario, la competencia para adelantar todos los trámites previos, la suscripción, adiciones, prórrogas, modificaciones, suspensiones, cesiones y liquidación, así como para la suscripción de las pólizas o garantías que se requieran para la presentación de la propuesta o para su legalización, se determinará conforme a las cuantías previstas en este artículo. En circunstancias diferentes a la cuantía o que no estén previstas en este artículo, se aplicaran las que resulten del artículo 8 del presente Manual."
ARTÍCULO 22. Se ordena la publicación de esta Resolución en el Régimen Normativo, Jurisprudencial y de Conceptos- Régimen Legal de la Universidad Nacional de Colombia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo 70 de 2012 del Consejo Superior Universitario.
Dada en Bogotá D.C., el 06 de noviembre de 2013

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3
 Artículo 4

ARTÍCULO 4
 Artículo 4

ARTÍCULO 5
 Artículo 4

ARTÍCULO 6
 artículo 4

ARTÍCULO 7
 Artículo 5

ARTÍCULO 8
 artículo 5

ARTÍCULO 9
 artículo 6

ARTÍCULO 10
 Artículo 8
 Resolución 

ARTÍCULO 11
 Artículo 8

ARTÍCULO 12
 Artículo 8

ARTÍCULO 13
 artículo 13
 Resolución 
 artículo 14
 artículo 8

ARTÍCULO 14
 Artículo 14

ARTÍCULO 15
 artículo 47

ARTÍCULO 16
 artículo 70

ARTÍCULO 17
 Artículo 72

ARTÍCULO 18
 Artículo 76

ARTÍCULO 19
 artículo 36
 Resolución 
 Artículo 78

ARTÍCULO 20
 Artículo 90

ARTÍCULO 21
 Artículo 99
 artículo 8

ARTÍCULO 22
 Resolución 
 artículo 7