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Timestamp: 2018-05-22 06:54:22+00:00

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REGLAMENTO DE VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS DEL MUNICIPIO DE OCAMPO, COAHUILA TITULO PRIMERO DEL OBJETO Y SUJETOS DEL REGLAMENTO - PDF
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Raquel Peralta Espinoza
1 REGLAMENTO DE VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS DEL MUNICIPIO DE OCAMPO, COAHUILA TITULO PRIMERO DEL OBJETO Y SUJETOS DEL REGLAMENTO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las bases y medidas generales para regular el funcionamiento de los establecimientos donde se expendan bebidas alcohólicas, así como de aquellos lugares donde eventualmente se realice su consumo de conformidad con lo dispuesto por la Constitución General de la Republica, la Constitución Política del Estado, el Código Municipal y demás disposiciones en la materia. ARTICULO 2.- Para los efectos del presente Reglamento se entiende por bebidas alcohólicas aquellas que contengan más del 2% de alcohol, sin permitirse en ningún caso la venta y consumos de alcohol puro. ARTICULO 3.- Son autoridades para la interpretación y aplicación del presente Reglamento. I. El Ayuntamiento II. El Presidente Municipal y III. El Tesorero Municipal Dichas autoridades, cuando así lo requieran las circunstancias, podrán auxiliarse por los cuerpos de policía municipal o del estado. ARTICULO 4.- Para los efectos de este reglamento. Se entenderá por: I. Ayuntamiento: El Ayuntamiento del Municipio de Ocampo, Coahuila. II. Reglamento: El presente ordenamiento III. Establecimiento: Lugar en donde desarrolle sus actividades una negociación dedicada a la venta de bebidas alcohólicas o permita su consumo.
2 IV. Espectáculo público: Función acto o evento que se celebra en un lugar y tiempo determinado y al que se convoca al público fundamentalmente con fines de diversión o entretenimiento. V. Licencia: Autorización que cumplimos los requisitos administrativos establecidos en este reglamento, emite el Presidente Municipal previo acuerdo del Cabildo para que una persona física o moral pueda operar un establecimiento. VI. Permiso: La autorización que cumplidos los requisitos establecidos en este reglamento, emita el Presidente Municipal para que una persona física o moral pueda vender o permitir el consumo de bebidas alcohólicas en un evento determinado. VII. Giro: El tipo de actividad comercial que se desarrolla en un establecimiento. CAPITULO II DE LOS ESTABLECIMIENTOS ARTICULO 5.- Los establecimientos que están sujetos al presente reglamento se clasifican para los efectos del mismo en los términos de los artículos siguientes: I. Distribuidores de cerveza: Agencias Distribuidoras de Cerveza en botella cerrada bien sea de origen nacional o importado. II. Cantinas: Establecimientos dedicados a la venta de bebidas alcohólicas al copeo para ser consumidas dentro del mismo local. III. Cervecerías: Establecimientos en los que de manera exclusiva se vende cerveza, tanto envasada como de barril para su consumo inmediato dentro del local. IV. Discoteca Bar: Establecimientos exclusivos para baile con venta de bebidas alcohólicas para su consumo inmediato. V. Restaurante Bar: Establecimientos que comercializan bebidas alcohólicas acompañadas de alimentos o sin ellos. VI. Restaurantes: Establecimientos dedicados a la venta de alimentos en donde se vendan bebidas alcohólicas para su consumo inmediato, únicamente acompañadas de alimentos.
3 VII. Depósito de Cerveza: Expendios de cerveza que se dedican a la venta de este producto en botella o envases debidamente cerrados, para su consumo fuera del establecimiento. VIII. Expendios de vinos y licores: Establecimientos en que se venden de manera preponderante, vinos, licores y cerveza en botella cerrada, para su consumo fuera del establecimiento. IX. Misceláneas y tiendas de abarrotes: Establecimientos en los que se expenden preferentemente artículos alimenticios o comestibles y se venden vinos, licores y cerveza en recipientes cerrados para su consumo fuera del establecimiento. X. Supermercados: Establecimientos con múltiples servicios dentro de los cuales se incluyen de manera complementaria, la venta de bebidas alcohólicas en botella cerrada para su consumo fuera del establecimiento. XI. Casinos, clubes sociales y deportivos, círculos sociales y semejantes: Lugares en los que se autoriza el funcionamiento de un departamento especial de cantina, siempre que el servicio se preste únicamente a los socios y a sus invitados. XII. Hoteles: Lugar en donde funciona el bar cuando haya servicio de restaurante. ARTICULO 6.- La clasificación de los establecimientos mencionados en el presente capitulo, es enunciativa mas no limitativa en tal virtud, cualquier establecimiento sea cual fuere su clasificación, por el sólo hecho de vender o permitir el consumo de bebidas alcohólicas se sujetará al presente reglamento. Para tal efecto dichos establecimientos de acuerdo con el giro o la actividad que exploten serán equiparables a los mencionados en este reglamento, según sea el caso. CAPITULO III DE LOS SECTORES ARTÍCULO 7.- El Municipio de Ocampo, Coahuila para el funcionamiento de los diversos establecidos a que se refiere el presente reglamento, contará con los siguientes sectores: Primer Sector: La Ciudad de Ocampo, Coahuila
4 Segundo Sector: Ejidos y demás asentamientos en el medio rural del municipio. En este sector no se permitirá la venta de bebidas alcohólicas. Tercer Sector: La zona de tolerancia. CAPITULO IV DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS ARTÍCULO 8.- Para que un establecimiento pueda dedicarse a la venta de bebidas alcohólicas, así como para permitir su consumo es necesario obtener licencia expedida por el presidente Municipal y no laborar en la Administración que lo otorgue. ARTÍCULO 9.- Se requerirá del permiso otorgado por el Presidente Municipal, cuando por una sola ocasión o por un solo evento se pretenda realizar la venta de bebidas y/o permitir su consumo. ARTÍCULO 10.- Para obtener licencia o permiso, en su caso de venta y consumo de bebidas alcohólicas en los establecimientos objeto de este reglamento deberá presentarse solicitud por escrito al C. Presidente Municipal, la cual deberá contener los siguientes datos: 1. Nombre del solicitante, nacionalidad, vecindad e indicación precisa de su domicilio particular. En el caso de personas morales, copia certificada de la escritura pública constitutiva. 2. Ubicación y descripción circunstancial del establecimiento para el cual se solicita licencia. 3. Informe del Departamento Municipal que corresponda en el cual conste, bajo responsabilidad del funcionario informante, que el local cuenta con entrada y salida precisamente por la vía pública sin que exista comunicación, interior con habitaciones de otros lugares ajenos al giro, estando dotados de servicios sanitarios suficientes que no estén a la vista del consumidor: 4. Identificación propuesta del negocio que no deberá contener denominación de naciones, ciudades, poblaciones, instituciones ni nombres o conceptos lesivos a la moral y buenas costumbres. ARTÍCULO 11.- A la solicitud que se menciona en el artículo anterior, deberán acompañarse los siguientes documentos:
5 1. Estudio del Departamento de Tesorería Municipal donde este apruebe, bajo su responsabilidad, el informe relativo a los requisitos necesarios para autorizar el funcionamiento del establecimiento. 2. Croquis en el cual se precisen los datos de la ubicación y sanitarios requeridos en el artículo anterior; y 3. Original de un censo que recabará el Departamento correspondiente de Tesorería Municipal con la opinión de vecinos colindantes del negocio solicitante, en una distancia de 100 (cien) metros en forma circular, quedando exento de este requisito el sector correspondiente a la zona de tolerancia. ARTICULO 12.- La Presidencia Municipal, proporcionará gratuitamente a los interesados, los formadores correspondientes a la solicitud de expedición de licencias y permisos a que se refiere este reglamento. Dichos formatos deberán ser lo suficientemente claros para su fácil llenado, así mismo, la Presidencia Municipal brindará la asesoría y orientación que al respecto solicite el interesado. ARTICULO 13.- Fuera de los establecimientos y lugares autorizados, no podrán venderse al público bebidas alcohólicas. Así mismo, esta prohibida su venta y consumo en instituciones educativas, incluyendo academias de baile y similares. ARTÍCULO 14.- Los establecimientos señalados en este reglamento que no estén abiertos al público y cuenten con licencia vigente que autorice su funcionamiento para su reapertura deberán obtener autorización por escrito por parte del Presidente Municipal y de las autoridades sanitarias correspondientes. ARTÍCULO 15.- Los establecimientos que se encuentran clausurados temporalmente y que tengan licencia vigente, para su reapertura deberán comprobar que cumplan con los requisitos que exigen el presente reglamento. ARTICULO 16.- No se concederán licencias para el funcionamiento de los establecimientos a que se refieren las fracciones I, II, III, IV, VII y VIII del artículo 5 del presente Reglamento, cuando estos pretendan instalarse a una distancia menor de 150 (ciento cincuenta) metros de centros educativos, hospitales, parques y jardines públicos, instalaciones deportivas, mercados, cuarteles, oficinas públicas, centros de trabajo, centros culturales y templos religiosos.
6 ARTÍCULO 17.- No podrán concederse licencias para el funcionamiento de los establecimientos, a que se refieren las fracciones I, II, III, IV y VIII del artículo 5 del presente reglamento, a una distancia menor de 250 (doscientos cincuenta) metros a la redonda de establecimientos que se dediquen al mismo giro. Esta disposición no será aplicable a los establecimientos del sector correspondiente a la zona de tolerancia. ARTICULO 18.- Las licencias para el funcionamiento de los negocios objeto de este reglamento tendrá vigencia únicamente durante el año de calendario que corresponda a la fecha de su expedición y no serán transferibles. ARTÍCULO 19.- Los titulares de las licencias vigentes en el padrón oficial de licores y cerveza, deberán solicitar al Presidente Municipal la revalidación de la licencia correspondiente al año en curso. Para este efecto los interesados por lo menos un mes antes de su vencimiento, deberán presentar solicitud acompañada de la licencia original y dos copias de la misma. Durante el trámite de revalidación deberá quedar copia de la licencia en el establecimiento correspondiente, así como el comprobante de la solicitud de dicha revalidación. ARTÍCULO 20.- La presidencia Municipal estará facultada para cancelar las licencias cuya revalidación no se solicite en los términos del artículo anterior. ARTICULO 21.- Para el uso de los aparatos musicales, visuales y similares así como conjuntos musicales en cantinas y bares se requiere de permiso expreso y por escrito del Presidente Municipal, este vigilará que el contenido que se reproduzca en dichos depósitos no atenten contra el pudor y buenas costumbres. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LICENCIAS Y PERMISOS ARTÍCULO 22.- Los propietarios, administradores o dependientes de los establecimientos sujetos a este reglamento tendrán las siguientes obligaciones: I. Exhibir en lugar visible al público y con características legibles, la lista de precios autorizados que correspondan a los servicios que se proporcionen; II. Tener a la vista la licencia o permiso correspondiente que la Presidencia Municipal haya otorgado. III. Destinar exclusivamente el local para la actividad a que se refiere la licencia o permiso otorgado.
7 IV. Prohibir en los establecimientos las conductas que tiendan a la mendicidad y a la prostitución. V. Impedir la entrada de personas armadas, exceptuando a los miembros de las corporaciones policíacas que se presenten en comisión de servicio. VI. Prohibir que se crucen apuestas en el interior de los establecimientos. VII. Acatar el horario y ubicación que para el giro que se trate, establezca el Ejecutivo del Estado, así como evitar que los clientes permanezcan en el interior del establecimiento después del horario autorizado. VIII. Colocar en lugares visibles al público, letreros con leyendas alusivas que indiquen las área de trabajo, zonas restringidas o de peligro y salida de emergencia y IX. Cumplir con las disposiciones específicas que se señalan en este reglamento y demás aplicables. ARTICULO 23.- Se prohíbe a los propietarios, administradores o dependientes de los establecimientos sujetos a este reglamento: I. Expender bebidas alcohólicas al copeo o permitir su consumo dentro del local, en caso de no contar con licencia o permiso para el giro: II. Permitir que los clientes permanezcan en el interior de los locales después del horario autorizado, así como expender bebidas alcohólicas a puerta cerrada, o a través de ventanilla; y III. Expender bebidas alcohólicas a menores de 18 años o a personas en estado de ebriedad evidente y no contratarlos para la venta de cualquier bebida en los establecimientos y espectáculos públicos. CAPITULO VI DE LAS INSPECCIONES ARTÍCULO 24.- La Tesorería Municipal ejercerá las funciones de vigilancia e inspección que correspondan y aplicará las sanciones que en este reglamento se establecen, sin perjuicio de las
8 facultades que confieren a otras dependencias del Ejecutivo Estatal los ordenamientos y disposiciones estatales aplicables en la materia. ARTÍCULO 25.- Las inspecciones se sujetarán a las siguientes bases: I. El Inspector deberá contar con orden por escrito que contendrá la fecha, ubicación del establecimiento comercial o espectáculo público por inspeccionar, así como su nombre, razón social o denominación: objeto y aspectos de la visita; el fundamento legal y la motivación de la misma; el nombre y la firma de la autoridad que expida la orden y el nombre del inspector. II. El Inspector deberá identificarse ante el titular de la licencia o permiso correspondiente, propietario, administrador del establecimiento, o su representante, o encargado del establecimiento, en su caso, con la credencial vigente que para tal efecto expida la Tesorería Municipal y entregar copia legible de la orden de inspección. III. Los inspectores practicarán la visita dentro de las 24 horas siguientes a la expedición de la orden. IV. Al inicio de la visita de inspección el Inspector, deberá requerir al visitado, para que designe a dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia, advirtiéndole que en caso de no hacerlo, estos serán propuestos y nombrados por el propio inspector. V. De toda visita se levantará acta circunstanciada por triplicado, en formas numeradas y foliadas, en la que expresará lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, así como las incidencias y el resultado de la misma; el acta deberá ser firmada por el inspector, por la persona con quien se entendió la diligencia y por los testigos propuestos por esta o nombrados por el inspector en el caso de la fracción anterior. Si alguna de las personas señaladas se niega a firmar, el inspector lo hará constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor probatorio del documento. VI. El Inspector comunicará al visitado si existen omisiones en el cumplimiento de cualquier obligación a su cargo ordenada en el reglamento, haciendo constar en el acta que cuenta con cinco días hábiles para presentar por escrito ante la Presidencia Municipal su inconformidad y exhibir las pruebas y alegatos que a su derecho convengan; y
9 VII. Uno de los ejemplares legibles del acta quedará en poder de la persona con quien se entendió la diligencia el original y la copia restante se entregarán a la Presidencia Municipal. ARTICULO 26.- Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción VI del artículo anterior, la Presidencia Municipal calificará las actas dentro de un término de tres días hábiles considerando la gravedad de la infracción, si existe reincidencia, las circunstancias que hubieren concurrido, las pruebas aportadas y los alegatos formulados, en su caso y dictará la resolución que proceda debidamente fundada y motivada, notificándola personalmente al visitado. CAPITULO VII DE LAS SANCIONES ARTÍCULO 27.- La contravención de las disposiciones del presente reglamento, dará lugar a la imposición de una justa sanción económica, clausura del establecimiento mercantil o espectáculo público y cancelación de la licencia o permiso, en los términos de este capítulo. ARTICULO 28.- Para la fijación de las sanciones económicas que deberá hacerse entre el mínimo y máximo establecido, se tomará en cuenta la gravedad de la infracción concreta, la reincidencia, las condiciones económicas de la persona física o moral a la que se sanciona, la naturaleza y tipo de giro o establecimiento y demás circunstancias que sirvan para individualizar la sanción. ARTÍCULO 29.- Procede la clausura de establecimientos o espectáculos públicos en los siguientes casos: I. Por vender bebidas alcohólicas y/o permitir su consumo sin la licencia respectiva. II. Realizar de manera reiterada actividades diferentes a las autorizadas en los permisos y licencias. III. Cuando con motivo de la operación de algunos de los establecimientos o espectáculos públicos se ponga en peligro la seguridad, salubridad y orden públicos y IV. Cuando se haya cancelado el permiso o la licencia. Independientemente de la clausura se podrá imponer la sanción económica que corresponda.
10 ARTÍCULO 30.- Se sancionará con el equivalente de hasta 60 a 130 días de salario mínimo general vigente en el Estado, el incumplimiento de las obligaciones contempladas o incurrir en las prohibiciones que señalan los artículos 7, 8, 18, 22 fracciones III y IV y 23 del presente reglamento. ARTICULO 31.- Se sancionará con el equivalente de hasta 30 a 90 días de salario mínimo general vigente en el Estado, el incumplimiento de las obligaciones contempladas o incurrir en las prohibiciones que señalan los artículos 21 y 22 fracciones I, II, V, VI y VII de este reglamento. ARTICULO 32.- Se sancionará con el equivalente de hasta 3 a 70 días de salario mínimo general vigente en el Estado, el incumplimiento de las obligaciones contempladas o incurrir en las prohibiciones que señala el artículo 22, fracciones VIII y IX de este reglamento. ARTICULO 33.- En los casos de reincidencia, se aplicará hasta el doble del máximo de las sanciones correspondientes y si persisten las mismas fallas, se sancionará con la cancelación de la licencia, permiso o cláusula del establecimiento. Para efectos del presente reglamento, se considera reincidente a aquella persona que habiendo obtenido licencia para la venta y consumo de bebidas alcohólicas en un término de 180 días cometa dos o más veces la misma infracción. Tratándose de permisos se considerará reincidente al infractor que durante el espectáculo público cometa dos o más veces la misma infracción. CAPITULO VIII CANCELACION DE LICENCIAS Y PERMISOS ARTÍCULO 34.- Son causas de cancelación de licencias y permisos las siguientes: I. No iniciar sin causa justificada operaciones en un plazo de 180 días naturales a partir de la fecha de expedición de la licencia. II. Suspender sin causa justificada las actividades contempladas en las licencias de funcionamiento por un lapso de 180 días naturales. III. Realizar de manera reiterada actividades diferentes de las autorizaciones en la licencia de funcionamiento o permiso. IV. Cuando con motivo de la operación del establecimiento o la realización del espectáculo público se ponga en peligro la seguridad, salud u orden públicos. V. Cuando exista repetición de una conducta prohibida en la que haya existido reincidencia.
11 VI. Efectuar, permitir o propiciar conductas que tiendan a la prostitución; y VII. Cuando se incurra en las prohibiciones que se señalan en este reglamento. ARTICULO 35.- El procedimiento de cancelación de licencias y permisos se iniciará en los casos que establece este reglamento citado al titular de los derechos que otorga la licencia o permiso mediante notificación personal en los términos del mismo en la que se haga saber las causas que han originado la instauración del procedimiento requiriéndole para que comparezca a hacer valer lo que a su derecho convengan y ofrezca las pruebas que considere convenientes dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación. En la cedula de notificación se expresará el lugar día y hora en que se verificará la audiencia de pruebas y alegatos. ARTICULO 36.- Son admisibles todas las pruebas, a excepción de la confesional de la autoridad, las cuales deberán relacionarse directamente con las cusas que hubieren originado el procedimiento el oferente esta obligado a presentar los testigos que propongan que no excederán de tres y en caso de no hacerlo, se tendrá por desierta dicha prueba. ARTÍCULO 37.- En la audiencia a que se refieren los artículos anteriores se desahogarán las pruebas ofrecidas y una vez concluida la recepción, las partes alegarán lo que a su derecho convenga. En caso de que el titular de los derechos no comparezca sin causa justificada, se tendrán por ciertas las imputaciones que le han hecho. ARTICULO 38.- Concluido el desahogo de pruebas y formulados los alegatos en su caso, la Tesorería Municipal turnará el expediente en estado de resolución al Presidente Municipal quien dentro de los 10 días hábiles siguientes, dictará la resolución que corresponda debidamente fundada y motivada, misma que notificará personalmente al interesado. En caso de que proceda la cancelación, se ordenará la clausura del establecimiento. ARTICULO 39.- La Presidencia Municipal notificará a la tesorería, para los efectos legales procedentes, las resoluciones que cancelen las licencias o permisos. CAPITULO IX DE LAS NOTIFICACIONES
12 ARTÍCULO 40.- Las notificaciones a que alude este reglamento serán de carácter personal, salvo lo dispuesto por el artículo siguiente. ARTICULO 41.- Procederá la notificación por publicación en los supuestos señalados en las fracciones I y II del Artículo 34, para la instauración del procedimiento de cancelación y para su resolución en caso de que el interesado no hubiera comparecido. La publicación deberá hacerse por una sola vez en los estrados de la Presidencia Municipal y por tres veces en tres días en el periódico de mayor circulación en el municipio. ARTÍCULO 42.- Las notificaciones personales deberán hacerse al titular del permiso, licencia o administrador de las negociaciones a su representante legal. ARTICULO 43.- Cuando las personas a quienes deba hacerse la notificación no se encontraren, se les dejará citatorio para que estén presentes a una hora determinada del día hábil siguiente, apercibiéndolas de que de no encontrarse se entenderá la diligencia con quien se encuentre presente. ARTICULO 44.- Si habiendo dejado citatorio el interesado no se encuentra presente en la fecha y hora indicada, se entenderá la diligencia con quien se halle en la negociación o establecimiento. ARTIUCLO 45.- Las notificaciones se harán en días hábiles y dentro de los horarios de funcionamiento de los establecimientos señalados en este reglamento. CAPITULO X DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD ARTÍCULO 46.- El recurso de inconformidad tiene por objeto que la Presidencia Municipal revoque o modifique los actos administrativos que se reclaman, si ello procediese conforme a derecho. ARTÍCULO 47.- La inconformidad deberá presentarse por escrito ante la Presidencia Municipal, dentro de los 10 días hábiles siguientes al acto que se reclama y se suspenderán los efectos de la resolución, cuando estos no se hayan consumado siempre que se garantice el interés fiscal y no se altere el orden público o el interés social. ARTÍCULO 48.- En el escrito de inconformidad se expresarán: nombre, domicilio de quien promueve, los agravios que considere se le causan, la resolución impugnada y la autoridad que haya dictado el acto reclamado. En el mismo escrito deberán ofrecerse las pruebas y alegatos, especificando los puntos sobre los que deban versar mismos que en ningún caso serán extraños a la cuestión debatida.
13 ARTICULO 49.- Admitido el recurso interpuesto se señalará el día y hora para la celebración de una audiencia en la que se oirá en defensa al interesado y se desahogarán las pruebas ofrecidas, levantándose al término de la misma, acta que será suscrita por los que en ella hayan intervenido. ARTÍCULO 50.- La Presidencia Municipal dictará la resolución que corresponda debidamente fundada y motivada, en un plazo de 10 días hábiles misma que deberá notificar al interesado personalmente en los términos de este reglamento. T R A N S I T O R I O S PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado, independientemente de que se haga lo propio en la Gaceta Municipal. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones de carácter municipal que se opongan al presente reglamento. TERCERO.- Los establecimientos de vinos, licores y cervezas que al inicio de la vigencia del presente reglamento se encuentren funcionando, deberán registrarse y funcionar conforme al giro que corresponda. CUARTO.- Se aprueba el reglamento de Alcoholes del Municipio de Ocampo, Coahuila, a los 6 días del mes de Mayo del año 2008, el cual ha quedado trascrito con anterioridad en el cuerpo de la presente acta de sesiones de cabildo y se derogan las disposiciones emitidas por el Ayuntamiento con anterioridad al presente ordenamiento. Solicítese al C. Secretario de Gobierno del Estado, se sirva girar las instrucciones que tenga a bien disponer a fin de que sea publicado el presente ordenamiento en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Imprimase, notifíquese y publíquese en el órgano oficial de difusión de este Gobierno Municipal y en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Dado en el Salón de Sesiones del. Ayuntamiento Municipal de Cabildo en la Ciudad de Ocampo, Coahuila, a los 6 días del mes de mayo del 2008.
14 LIC. JAVIER FRANCISCO LOPEZ MORALES PRESIDENTE MUNICIPAL ING. JAVIER HOMERO RIVAS DE LA CRUZ SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
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