Source: https://www.gerencie.com/modificaciones-que-la-reforma-tributaria-hace-a-la-sancion-por-devolucion-o-compensacion-improcedente.html
Timestamp: 2018-07-20 23:35:25+00:00

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Modificaciones que la reforma tributaria hace a la sanción por devolución o compensación improcedente | Gerencie.com.
La sanción por devolución o compensación improcedente de saldos a favor del contribuyente, se modificaría (Fue modificada por el artículo 293 de la ley 1819) si se aprueban los cambios propuestos por el gobierno en el proyecto de reforma presentado al congreso de la república.
Con la modificación propuesta en el artículo 254 del proyecto que afecta al artículo 670 del estatuto tributario, se incrementa la sanción y se hace diferencial según el contribuyente sea el que corrija o la Dian sea la que actúe, lo mismo que cambia la base para determinar la sanción, y valga decir que el incremento está precisamente el cambio de la base.
Actualmente la sanción se calcula sobre el valor de los intereses de mora correspondientes al valor compensado o devuelto de forma improcedente, y lo que se propone es que la base sea el valor devuelto o compensado de forma improcedente.
La sanción quedaría así:
Se plantea un tercer rango de sanción equivalente al 100% del valor improcedente cuando la devolución o compensación se haya realizado con base a documentos falsos o mediante fraude.
Así quedaría el artículo 670 del estatuto tributario:
SANCIÓN POR IMPROCEDENCIA DE LAS DEVOLUCIONES Y/O COMPENSACIONES. Las devoluciones y/o compensaciones efectuadas de acuerdo con las declaraciones del impuesto sobre la renta y complementarios, y del impuesto sobre las ventas, presentadas por los contribuyentes o responsables, no constituyen un reconocimiento definitivo a su favor.
Si la Administración Tributaria dentro del proceso de determinación, mediante liquidación oficial, rechaza o modifica el saldo a favor objeto de devolución y/o compensación, o en caso de que el contribuyente o responsable corrija la declaración tributaria disminuyendo el saldo a favor que fue objeto de devolución y/o compensación, tramitada con o sin garantía, deberán reintegrarse las sumas devueltas y/o compensadas en exceso junto con los intereses moratorios que correspondan, los cuales deberán liquidarse sobre el valor devuelto y/o compensado en exceso desde la fecha en que se notificó en debida forma el acto administrativo que reconoció el saldo a favor hasta la fecha del pago.
Cuando, utilizando documentos falsos o mediante fraude, se obtenga una devolución y/o compensación, adicionalmente se impondrá una sanción equivalente al ciento por ciento (100%) del monto devuelto y/o compensado en forma improcedente. En este caso, el contador o revisor fiscal que haya firmado la declaración tributaria en la cual se liquide o compense el saldo improcedente, será solidariamente responsable de la sanción prevista en este inciso.
PARÁGRAFO 1°. Cuando la solicitud de devolución y/o compensación se haya presentado con garantía, el recurso contra la resolución que impone la sanción se debe resolver en el término de un (1) año contado a partir de la fecha de interposición del recurso. En caso de no resolverse en este lapso, operará el silencio administrativo positivo.
PARÁGRAFO 2°. Cuando el recurso contra la sanción por devolución y/o compensación improcedente fuere resuelto desfavorablemente y estuviere pendiente de resolver en sede administrativa o en la jurisdiccional el recurso o la demanda contra la liquidación de revisión en la cual se discuta la improcedencia de dicha devolución y/o compensación, la Administración Tributaria no podrá iniciar proceso de cobro hasta tanto quede ejecutoriada la resolución que falle negativamente dicha demanda o recurso.
Una de las mayores fuentes de fraude a la Dian han sido precisamente las devoluciones, especialmente en Iva, por lo que se entiende que el gobierno haya hecho más gravosa la sanción para estos casos.

References: artículo 293
 artículo 254
 artículo 670
 artículo 670
 resolución 
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