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Determinazione del dirigente Numero 767 del 29/07/ PDF
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1 Determinazione del dirigente Numero 767 del 29/07/2016 Oggetto : 04 DETERMINA A CONTRARRE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO TECNICO PROFESSIONALE DI ANALISI DI RISCHIO SITO SPECIFICA ED ELABORAZIONE DEL RAPPORTO FINALE DEL SITO INQUINATO IN FRAZIONE TRESTINA NEL COMUNE DI CITTÀ DI CASTELLO INSERITO CON LA SIGLA PG080 NELLA LISTA A1 DEL PIANO REGIONALE PER LA BONIFICA DELLE AREE INQUINATE. CUP G15C CIG ZB91ACF45C. Proponente : SERVIZIO AMBIENTE - IGIENE URBANA - AREE VERDI (7,35) Settore: SETTORE PROGRAMMAZIONE OPERE PUBBLICHE - MANUTENZIONE - PATRIMONIO - AMBIENTE Redattore: Alunni Lucia Responsabile del Procedimento : Bertoni Angela Dirigente: Calderini Federico Classificazione : DETERMINAZIONE CIG : CUP : Pagina 1 di 6
2 Determinazione del dirigente Numero 767 del 29/07/2016 Richiamati i seguenti atti: Il Dirigente - deliberazione di Giunta Regionale n. 306 del 4 aprile 2011 con cui il sito denominato Loc. Trestina del Comune di Città di Castello è stato inserito con la sigla PG080 nella Lista A1 del Piano Regionale per la Bonifica delle Aree Inquinate; - Protocollo di Intesa Programmatico per l attuazione delle operazioni in materia di bonifica e ripristino ambientale del sito inquinato di Trestina, previsto nel Piano Regionale per la bonifica delle aree inquinate e cofinanziato con risorse POR - FESR 2007/2013, Asse 2 Ambiente Obiettivo Prevenzione rischi - Attività a3) Recupero e riconversione siti degradati, sottoscritto in data 29/11/2013 dal Comune di Città di Castello e Regione Umbria; - determinazione dirigenziale n 9434 del 06/12/2013 con cui la Regione Umbria ha impegnato per il progetto di Bonifica e ripristino ambientale sito inquinato frazione Trestina a favore del Comune di Città di Castello la somma complessiva di ,00 ed ha contestualmente liquidato il 50% del contributo concesso pari ad ,00; - Determinazione Dirigenziale n del 15/08/2014 con cui la Regione Umbria Direzione Ambiente ha autorizzato il Piano della caratterizzazione del sito inquinato in frazione Trestina a seguito di Conferenza dei Servizi del 01/08/2014; - determinazione dirigenziale n 1199 del 30/10/2014 e successivo atto d Obbligo n del 25/11/2014 con cui è stato affidato al Dott. Geol. Fiorelli Antonio, l incarico professionale di svolgimento dei servizi tecnici necessari all esecuzione dell intervento di redazione del Piano di caratterizzazione del sito inquinato in frazione Trestina nel Comune di Città di Castello, l incarico di redazione di attività specialistiche inerenti la progettazione esecutiva, nonché direzione dei lavori oltre a prestazioni speciali ed accessorie; - Vista la relazione istruttoria redatta dalla Responsabile del Servizio, con la quale si dà atto delle risultanze del servizio espletato dal professionista incaricato del piano di caratterizzazione in questione, da cui si evince << il superamento della CSC a carico della matrice acqua sotterranea in un'ampia porzione del centro abitato di Trestina. Il fattore di rischio preponderante è costituito dalla possibile inalazione di vapori contaminati, sia indoor sia outdoor. Per determinare il grado di rischio e la sua eventuale accettabilità è necessario condurre l'analisi di rischio, peraltro espressamente prevista dalla normativa di riferimento come passo successivo alla caratterizzazione del sito contaminato >> ; Considerato che: la normativa sia nazionale che regionale in materia di siti inquinati impone, al superamento delle C.S.C. (Concentrazioni Soglia Consentite), l effettuazione dell Analisi di Rischio Sito Specifica; la Regione Umbria, su nostra richiesta, ha autorizzato l utilizzazione delle economie di spesa verificatesi nell ambito del Piano della Caratterizzazione sia per il finanziamento regionale che Pagina 2 di 6
3 per il nostro cofinanziamento, nelle more dell adeguamento dell accordo del sopra richiamato; non esiste un prezziario regionale per l espletamento delle fasi relative all Analisi di Rischio Sito Specifica ed elaborazione del Rapporto Finale, pertanto per analogia dei servizi espletati con altri siti inquinati di dimensioni simili, si ritiene che l importo a base di gara, congruo per tali prestazioni professionali, sia pari ad ,92 (a cui vanno aggiunti cassa professionale al 2% ed IVA al 22%). la spesa trova copertura come di seguito riportato: - quanto alla quota del 89,33% con contributo regionale accertato in entrata al bilancio comunale 2013 (acc. n 5101/2013) e impegnato in uscita al bilancio comunale 2013 (impegno n 9718/2013) con determinazione dirigenziale n 1597 del 09/12/2013; - quanto alla rimanente quota del 10,67% con cofinanziamento a carico del Comune di Città di Castello, impegnata con determinazione dirigenziale n 1466 del 08/11/2013 al bilancio comunale 2013 (impegno di spesa n 2915/2013); è stato verificato che nell organico dell Ente non esiste la professionalità di Geologo necessaria, pertanto si ritiene necessario affidare il servizio tecnico - professionale a libero professionista; la tipologia ed il valore dei servizi di che trattasi rientrano nella fattispecie e nel limite di spesa stabiliti dall art. 36 del D.Lgs. 50/2016 ed in particolare per affidamenti di cui al comma 2 lettera a) del medesimo articolo, fermo restando che tali attività, al momento, non sono acquisibili mediante convenzioni o altri strumenti CONSIP Spa; nel rispetto del suddetto art. 36 del D.Lgs. 50/2016 e dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, enunciati dal medesimo, si ritiene compatibile ed opportuno procedere all affidamento del servizio tecnico mediante affidamento diretto, previa valutazione comparativa delle offerte fornite da tre professionisti individuati mediante selezione dal vigente elenco degli operatori economici tenuto da questo Ente, secondo i principi dell art. 30 del D.Lgs. 50/2016 e nel rispetto del principio di rotazione; Dato atto che: il criterio di aggiudicazione sarà quello del minor prezzo, determinato mediante ribasso sull importo della tariffa posto a base di gara, ai sensi dell art. 95, comma 3, lett. b) del D.lgs. 50/2016, con riserva di aggiudicazione da parte dell Amministrazione Comunale. la valutazione della congruità delle offerte verrà effettuata come indicato dall art. 97 del D.Lgs. 50/2016; Visti: - gli art.li Titolo V del D. Lgs. n. 152/06 e s.m.i.; - l Allegato 1 Criteri generali per l Analisi di Rischio Sanitario Ambientale Sito Specifica alla parte IV del Titolo V Bonifica siti contaminati del D. Lgs. n. 152/06 e s.m.i.; - la normativa regionale in materia di bonifica siti inquinati; - l istruttoria effettuata secondo quanto previsto dalla L. 241/90 ed in particolare dall art. 3; - la deliberazione di Consiglio Comunale n. 48 del avente ad oggetto Bilancio di Previsione per l esercizio 2016/2018 e relativi allegati ai sensi del D.lgs. 118/2011 e principi contabili di applicazione Approvazione, esecutiva ai sensi di legge; Pagina 3 di 6
4 - la deliberazione di Giunta Comunale n.94 del 4 luglio 2016 con cui è stato approvato il Piano esecutivo di gestione (PEG), Piano dettagliato degli obiettivi (PDO) ed il Piano della performance (PDF) per l esercizio finanziario , ai sensi art.169 D.Lgs. 267/2000; - il vigente Statuto Comunale; - il D.Lgs. 267/2000; - il D.Lgs. 50/2016; - il D.Lgs. 33/2013; Atteso che l adozione del presente provvedimento compete al Dirigente del Settore ai sensi dell art. 107 comma 3 del D.Lgs. 267/2000; Ritenuto dover procedere a riguardo; DETERMINA Per le motivazioni espresse in premessa: 1. di prendere atto di quanto esposto in narrativa e conseguentemente di fare proprio il documento istruttorio redatto dalla Responsabile del Servizio, conservato agli atti d ufficio, con il quale si propone di avviare le procedure per il conferimento di un incarico per servizio tecnico professionale di Analisi di Rischio Sito Specifica ed elaborazione del Rapporto Finale del sito inquinato in frazione Trestina nel Comune di Città di Castello inserito con la sigla PG080 nella lista A1 del Piano Regionale per la Bonifica delle Aree Inquinate - CUP G15C CIG ZB91ACF45C, il cui importo a base di gara è pari ad ,92 (oltre a c.i. 2% ed Iva 22%); 2. di avviare la procedura necessaria all individuazione dell operatore economico a cui affidare il servizio di cui sopra mediante procedura di affidamento diretto, con valutazione comparativa delle offerte fornite previa consultazione di tre professionisti individuati tramite l elenco degli operatori economici tenuto dal Comune ed approvato con determinazione dirigenziale n. 520/2014, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti, ai sensi dell art comma 2 lett. a) del D.Lgs n. 50, ricorrendone i presupposti; 3. di stabilire, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/00 e dell art. 32 del D.Lgs. 50/2016, quanto segue: Fine del contratto: Svolgimento del servizio tecnico professionale di Analisi di Rischio Sito Specifica ed elaborazione del Rapporto Finale del sito inquinato in frazione Trestina nel Comune di Città di Castello inserito con la sigla PG080 nella lista A1 del Piano Regionale per la Bonifica delle Aree Inquinate, ai sensi degli art.li Titolo V del D. Lgs. n. 152/06 e s.m.i. e, in particolar modo, ai sensi dell Allegato 1 Criteri generali per l Analisi di Rischio Sanitario Ambientale Sito Specifica alla parte IV Titolo V Bonifica siti contaminati, nonché ai sensi della normativa regionale in materia di bonifica siti inquinati; Oggetto del contratto: Svolgimento di servizio tecnico professionale di redazione Analisi di Rischio Sito Specifica ed elaborazione del Rapporto Finale; Pagina 4 di 6
5 Termine di ultimazione: 90 giorni naturali e consecutivi dalla data di comunicazione di avvenuta aggiudicazione; Forma del contratto: Scrittura privata sottoscritta in forma telematica da registrare in caso d uso; Pagamenti: L onorario sarà liquidato al professionista in un unica soluzione, ad avvenuta ultimazione dell incarico e consegna al Comune degli elaborati contenenti i risultati dell espletamento dell incarico. Scelta del contraente: procedura negoziata previa consultazione di tre professionisti individuati tramite l elenco degli operatori, alla categoria 2 Indagini specialistiche Codice 1 Geologiche e geotecniche, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016; Criterio del minor prezzo: mediante ribasso sull importo posto a base di gara, ai sensi dell art. 95 comma 4 del D. Lgs. 50/2016, con riserva di aggiudicazione definitiva da parte dell Amministrazione Comunale; Verifica congruità dell offerta: come previsto dall art. 97 del D.Lgs. 50/2016; 4. Di dare atto che: - il Codice Identificativo Gara della presente procedura è il seguente: ZB91ACF45C; - la Dott.ssa Bertoni Angela, Responsabile del Servizio Ambiente, riveste la funzione di Responsabile del Procedimento di cui all art. 31 del D.Lgs. 50/2016; il Responsabile del Procedimento di gara è individuato, ai sensi e per gli effetti dell art. 5 della L n. 241, nella persona della Dott.ssa Alessandra Baldicchi del Servizio Ufficio Unico Gare dell Ente; - la spesa per la prestazione in argomento trova copertura come di seguito riportato: quanto alla quota del 89,33% con contributo regionale accertato in entrata al bilancio comunale 2013 (acc. n 5101/2013) e impegnato in uscita al bilancio comunale 2013 (impegno n 9718/2013) con determinazione dirigenziale n 1597 del 09/12/2013; quanto alla rimanente quota del 10,67% con cofinanziamento a carico del Comune di Città di Castello, impegnata con determinazione dirigenziale n 1466 del 08/11/2013 al bilancio comunale 2013 (impegno di spesa n 2915/2013); 5. il presente atto non comporta risvolti contabili e con successivo atto, a seguito del perfezionamento della procedura di individuazione del contraente, si provvederà all aggancio contabile degli impegni finanziari di cui sopra; 6. di provvedere alla pubblicazione del presente atto in ordine agli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di cui al D.Lgs. 33/2013. Riferimento Contabile Esercizio Num Codice Bilancio Codifica P.Fin. Descr. Capitolo E/U Beneficiario Importo Pagina 5 di 6
6 Città di Castello, 29/07/2016 Il Dirigente Federico Calderini / INFOCERT SPA firmato digitalmente Pagina 6 di 6
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References: art. 36
 art. 36
 art. 30
 art. 95
 art. 97
 art. 3
 art.169
 art. 107
 art. 192
 art. 32
 art. 36
 art. 95
 art. 97
 art. 31
 art. 5