Source: http://slideplayer.cz/slide/11302103/
Timestamp: 2016-10-22 13:58:35+00:00

Document:
Správní právo trestní 1 Pojem a druhy správních deliktů. Přestupky: pojem a základy právní úpravy. - ppt stáhnout
Správní právo trestní 1 Pojem a druhy správních deliktů. Přestupky: pojem a základy právní úpravy.
ZveřejnilLibuše Dvořáková
Prezentace na téma: "Správní právo trestní 1 Pojem a druhy správních deliktů. Přestupky: pojem a základy právní úpravy."— Transkript prezentace:
Správní právo trestní 1 Pojem a druhy správních deliktů. Přestupky: pojem a základy právní úpravy 2
Správní právo trestní - úvod Správní x soudní trestání Kritéria: objekt, závažnost, intenzita společenské difamace, povaha trestů, společenská škodlivost, formulace skutkových podstat, propracovanost procesní úpravy, povaha orgánů Správní právo trestní – subsystém SP 3
Ústavně a mezinárodněprávní požadavky na správní trestání LZPS – čl.39 a 40 – neplyne výslovně, ale judikatura ÚS a NSS dovozuje povinnost tyto principy vztahovat i na správní delikty R NSS č.1338/2007 – „trestnost správních deliktů se řídí obdobnými principy jako trestnost trestných činů“. Obdobně nález ÚS č.75/2002, sv.26, nález ÚS č.38/2004, sv.32 4
Mezinárodněprávní úprava Mez. pakt o občanských a pol. právech Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod – čl.6/1 Doporučení Výboru ministrů RE R (91) 1, o správních sankcích Rezoluce Výboru ministrů RE (77) 31, o ochraně jednotlivce ve vztahu ke správním aktům Judikatura ESLP 5
Zásady správního trestání princip zákonnosti (nullum crimen……) zákaz retroaktivity analogie v neprospěch pachatele vyloučena subsidiarita tr. postihu, význam prevence rovnost před zákonem základní procesní principy – princip řádného zákonného procesu, ne bis in idem, presumpce neviny, in dubio pro reo 6
Správní delikt Není legálně definován SD - protiprávní jednání (FO nebo PO), jehož znaky jsou stanoveny zákonem, za které ukládá správní orgán trest stanovený normou správního práva SD = protiprávní jednání, jehož znaky jsou stanoveny zákonem, za něž správní orgán ukládá zákonem stanovený trest (R NSS č.1338/2007) 7
Pojmové znaky SD Zákonné vyjádření skutkové podstaty Protiprávnost Škodlivost Znaky skutkové podstaty – objekt, objektivní stránka, subjekt, subjektivní stránka Trestnost Zákonem stanovený procesní postup Uplatnění v rámci veřejné správy 8
Členění správních deliktů Přestupky Diciplinární správní delikty Pořádkové správní delikty Jiné správní delikty: jiné delikty FO, jiné delikty PO, delikty podnikajících FO a PO (smíšené delikty) 9
Přestupky Zvláštní zákony – přestupkový zákon (z.č.200/1990 Sb.) – správní řád Čl.36 až 40 LZPS, čl. 6/1 Evropské úmluvy Jde o formálně-materiální pojetí správního deliktu Legální definice – zákon o přestupcích Založena na kombinaci mater. a form. znaků a pozit. a negat. vymezení 10
Přestupky - pojem Jde o „zaviněné jednání, které porušuje či ohrožuje zájem společnosti a je za přestupek výslovně označeno v přest. či jiném zákoně, nejde-li o jiný SD postižitelný podle zvl. pr. předpisů anebo o tr.čin“ - § 2 přest. z. Celní zákon – samost.definice 11
Přestupky – skutková podstata Objekt – spol. zájmy a vztahy zákonem chráněné; obecný/druhový/individuální. Objektivní stránka – protiprávní jednání (konání i opomenutí), následek, příčinná souvislost Subjektivní stránka – zavinění – psychický vztah pachatele k jednání; úmysl x nedbalost 12
Přestupky – skutková podstata Subjekt – fyzická osoba, deliktně způsobilá – 15 let + příčetnost, vyloučen postih PO, mladistvý (osoba 15 – 18 let), pachatelem každá FO (i cizinec apod.) – urč. výjimky: osoby požívající výsad a imunit dle mez.práva; poslanci a senátoři – možnost volby Tzv. speciální subjekt (např. účastník shromáždění) 13
Přestupky Přestupkový zákon – působnost: časová, teritoriální, osobní Okolnosti vylučující protiprávnost Skutečnosti mající za následek zánik trestnosti 14
Přestupky – sankce a ochranná opatření Sankce: nulla poena sine lege napomenutí, pokuta, zákaz činnosti, propadnutí věci, zákaz pobytu neznáme tresty spojené se zásahem do osobní svobody Ochranná opatření: nutno odlišovat od sankcí (zejm. co do účelu + neobsahuje mor.odsouzení) 15
Přestupky – sankce a ochranná opatření omezující opatření a zabrání věci Ukládání sankcí: zásady zákonnosti, spravedlnosti, individualizace a přiměřenosti sankci lze uložit samostatně či společně s jinou, nelze však uložit současně napomenutí a pokutu správní uvážení, zákony zpravidla stanoví kritéria 16
Přestupky – sankce a ochranná opatření možnost upuštění od uložení sankce možnost prominutí či snížení pravomocně uložené sankce (pouze u zákazu činnosti) souběh – zásada absorpční 17
Přestupkové řízení Zvláštní druh správního řízení Zvláštní zákony – přestupkový zákon – správní řád Příslušnost: věcná (obecně platí, že přestupek má projednat ten orgán, v jehož oboru působnosti byl spáchán), místní (určena místem, kde byl přestupek spáchán), funkční (komise dle přest.z., komise rady obce dle zákona o obcích, odbor obecního úřadu) 18
Přestupkové řízení Účastníci: Obviněný z přestupku – jakmile je vůči němu učiněn první procesní úkon, presumpce neviny Poškozený – FO nebo PO, jíž byla způsobena majetková škoda + výslovně nárok uplatnila (tzv. adhezní řízení) Vlastník věci Navrhovatel 19
Přestupkové řízení - průběh Zahájení řízení – v převaze oficialita + dále legalita, § 68/1 přest. z. – tzv. návrhové přestupky Obligatorní ústní jednání, neveřejné Dokazování Smír – přestupek urážky na cti x smír dle SŘ Adhezní řízení 20
Přestupkové řízení - průběh Rozhodnutí o přestupku – ind.spr.akt, povahy současně deklaratorní i konstitutivní Výrok (§77 přest.z. + SŘ), odůvodnění, poučení Správní uvážení – sankce a jejich ukládání Přezkum – opravné prostředky, zákaz reformatio in peius, nelze vyloučit suspenzivní účinek 21
Přestupkové řízení – zkrácená řízení A) Blokové řízení - rozhodnutí o uložení pokuty na místě - přestupek spolehlivě zjištěn, bez ústního jednání a důkazního řízení - nestačí domluva + ochota pokutu zaplatit - sankce – výlučně pokuta - nelze u návrh.přestupků, nelze uložit ochr.opatření, pov. náhrady nákladů ani náhrady škody 22
Přest.řízení – zkrácená řízení - rozhodnutí ihned nabývá PM, nelze se odvolat - jde o rozhodnutí v materiálním pojetí, nelze se však domáhat soudního přezkumu – R NSS čj. 6 As 49/ odmítne – klasické řízení B) Příkazní řízení - vydání rozhodnutí bez ústního jednání a dokazování 23
Přest.řízení – zkrácená řízení - vydá se tzv. příkaz – písemná forma, náležitosti - podmínky – není pochyb, že se dopustil, věc nebyla vyřízena v blokovém ř., není omezena svéprávnost, nejde o návrh.přestupek nebo o mladistvého - sankce – napomenutí nebo pokuta - opravný prostředek – odpor – ex lege se příkaz ruší – pokračuje klasické řízení 24
Přest.řízení – zkrácená řízení - nelze uložit ochran.opatření, ani povinnost k náhradě nákladů či náhradě škody - jde o spec.úpravu k úpravě příkazu dle §150 SŘ 25
Přestupky – výkon rozhodnutí Může se týkat sankce, ochr.opatření či jiné povinnosti uložené v rozhodnutí (př. náhrada škody, náhrada nákladů) Postup dle správního řádu (z.č.500/2004 Sb.) a daňového řádu (/z.č.280/2009 Sb.), popř. zákona č.219/2000 Sb. (ve vztahu k propadnutí či zabrání věci) 26
Přestupky – soudní přezkum - dle soudního řádu správního (z.č.150/2002 Sb.) - žaloba proti rozhodnutí SO dle §65 a násl., kasační stížnost, popř. ústavní stížnost, ESLP Lze se domáhat zrušení rozhodnutí (pro nezákonnost či vady řízení), vyslovení nicotnosti, či v rámci tzv. moderačního práva upuštění nebo snížení trestu (podmínky) Stáhnout ppt "Správní právo trestní 1 Pojem a druhy správních deliktů. Přestupky: pojem a základy právní úpravy."
Podobné prezentace Správní právo trestní 1 Pojem a druhy správních deliktů. Přestupky: pojem a základy právní úpravy.
PROBLEMATIKA PŘESTUPKŮ, SPRÁVNÍCH DELIKTŮ A POŘÁDKOVÝCH POKUT NA ÚSEKU STAVEBNÍHO ŘÁDU JUDr. Eva Kuzmová.
Odpovědnost za přestupek  tato oblast správního práva trestního je jako jediná kodifikována – zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, v platném znění 
Odpovědnost za přestupek tato oblast správního práva trestního je jako jediná kodifikována – tato oblast správního práva trestního je jako jediná kodifikována.
Správní delikty právnických osob a správní delikty smíšené povahy.
Správně právní odpovědnost Správní delikt – protiprávní jednání (chování i nečinnost) Definice: uplatnění nepříznivých následků vůči tomu, kdo porušil.
Jiné správní delikty správně právní odpovědnost je odpovědností za správní delikty správní delikt („protiprávní jednání odpovědné fyzické nebo právnické.
Přestupkové právo Pojem a základy právní úpravy.
Nástin přednášek – studijní pomůcky. Správní delikty PO  První zmínka – zákon č. 88/1950, trestní zákon správní § 5: Za právnickou osobu odpovídají trestně.
Mgr. Pavel Pražák Správní a trestní proces. * Obecně o správním právu * Problém vymezení předmětu (na rozdíl od jiných odvětví) * Právo veřejné * „Veřejná.
Tento studijní materil byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ.1.07/2.2.00/ Správní proces Správní řízení podle zvláštních předpisů.
SPRÁVNÍ SOUDNICTVÍ Přednáška Petr Lavický PŘEHLED VÝKLADU  Teoretické a historické základy  Platná právní úprava správního soudnictví  prameny právní.
SPRÁVNÍ SOUDNICTVÍ Přednáška Petr Lavický PŘEHLED VÝKLADU Teoretické a historické základy Platná právní úprava správního soudnictví  prameny právní.

References: čl.39
 čl.6
in dubio
 Čl.36
 čl. 6
 § 2
 § 68
 §150
 zákona č.219
 §65
 § 5