Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp2-4512-131-15-2-prp
Timestamp: 2018-03-22 10:11:12+00:00

Document:
W zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania
IPTPP2/4512-131/15-2/PRPinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 25 lutego 2015 r. (data wpływu 2 marca 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania – jest prawidłowe.
W dniu 2 marca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania.
Gmina będzie realizowała inwestycję, której celem jest poprawa zaopatrzenia w wodę mieszkańców Gminy poprzez przebudowę i rozbudowę stacji uzdatniania wody w miejscowości ......
Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. Wśród katalogu zadań własnych gminy w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym jest wymienione zadanie dotyczące realizowanego przez Gminę zadania. Gmina składa wniosek o dofinansowanie tej inwestycji ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zwanego dalej Funduszem). We wniosku o dofinansowanie należy wskazać, czy Wnioskodawca (Gmina) ma prawną możliwość odliczenia podatku VAT przy realizacji tej inwestycji. W powyższej sprawie Fundusz wymaga przedstawienia indywidualnej interpretacji z właściwej Izby Skarbowej, że Gmina nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku VAT.
Gmina jest zwolniona z podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Ponadto Gmina z tytułu realizacji tego zadania nie będzie osiągała żadnych przychodów podlegających opodatkowaniu. Wnioskodawca, tj. Gmina nie jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług. Dokonane zakupy towarów i usług w ramach realizowanego zadania nie będą wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług przez Wnioskodawcę. Poniesione wydatki nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Faktury VAT i inne dokumenty o równoważnej wartości (m.in. rachunki, noty księgowe i inne) dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji inwestycji będą wystawiane na Gminę, tj. Wnioskodawcę.
Czy Wnioskodawca ma prawną możliwość odliczenia podatku VAT przy realizacji powyższego zadania...
Zdaniem Wnioskodawcy, jest inwestorem inwestycji, która obejmuje swym zakresem wykonywanie zadań własnych gminy, przypisanych ustawą o samorządzie gminnym.
Gmina jest zwolniona z VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy. Gmina nie składała nigdy zgłoszenia rejestracyjnego zgodnie z art. 96 ust. l ustawy oraz otrzymała zaświadczenie z tutejszego Urzędu Skarbowego, że nie jest zarejestrowana jako podatnik VAT czynny.
Podstawowa zasada dotycząca prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług wyrażona została w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którym w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem wydatki nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi, a Gmina nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Z uwagi na niespełnienie podstawowych przesłanek określonych w cyt. art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, warunkujących prawo do odliczenia podatku naliczonego, Gmina zgodnie z obowiązującym stanem prawnym nie ma możliwości odliczenia naliczonego podatku od towarów i usług w związku z realizacją tego zadania.
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Gmina będzie realizowała inwestycję, której celem jest poprawa zaopatrzenia w wodę mieszkańców Gminy poprzez przebudowę i rozbudowę stacji uzdatniania wody w miejscowości Pukinin. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. Wśród katalogu zadań własnych gminy w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym jest wymienione zadanie dotyczące realizowanego przez Gminę zadania. Gmina składa wniosek o dofinansowanie tej inwestycji ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zwanego dalej Funduszem). Wnioskodawca, tj. Gmina nie jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług. Dokonane zakupy towarów i usług w ramach realizowanego zadania nie będą wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług przez Wnioskodawcę. Faktury VAT i inne dokumenty o równoważnej wartości (m.in. rachunki, noty księgowe i inne) dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji inwestycji będą wystawiane na Gminę, tj. Wnioskodawcę
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis zdarzenia przyszłego stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Ponadto art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w stosunku do podmiotów niebędących zarejestrowanymi podatnikami VAT czynnymi. W omawianej sprawie warunki uprawniające do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będą spełnione, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – dokonane zakupy towarów i usług w ramach realizowanego zadania nie będą wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz Zainteresowany nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego zadania. Tym samym Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji zadania nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług oraz Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.
IBPP1/443-1246/14/LSz | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP2/4512-131/15-2/PRP

References: art. 14
 art. 7
 art. 113
 art. 113
 art. 96
 art. 86
 art. 86
 art. 7
 art. 86
 art. 88
 art. 87