Source: http://www.eru.cz/cs/poze1
Timestamp: 2017-02-25 11:17:17+00:00

Document:
Od 1. ledna došlo k zastavení podpory pro nové obnovitelné zdroje. Proč je i nadále vypisována podpora pro některé zdroje.
Mám nárok na podporu i v případě, že nesplňuji parametry dané přílohou vyhlášky č. 347/2012 Sb.?
Mohu mít FVE instalovanou také na garáži nebo zahradní pergole?
Jak se správně zařadím do kategorií biomasy a bioplynu.
Instaloval jsem ORC jednotku k dodatečné výrobě elektřiny z vyprodukovaného tepla. Má taková elektřina nárok na podporu a je takové teplo užitečné.
Co je to zelený bonus na teplo?
Níže uvedený seznam právních předpisů slouží k usnadnění orientace v energetické legislativě týkající se podporovaných zdrojů energie. Všechny právní předpisy lze dohledat na internetových stránkách Ministerstva vnitra České republiky
a) Zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, dále jen zákon č. 165/2012 Sb. (od 1. 1. 2013 nahradil zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve znění pozdějších předpisů)
e) Vyhláška ERÚ č. 436/2013 Sb. o způsobu regulace cen a postupech pro regulaci cen v elektroenergetice a teplárenství a o změně vyhlášky č. 140/2009 Sb., o způsobu regulace cen v energetických odvětvích a postupech pro regulaci cen, ve znění pozdějších předpisů
f) Vyhláška ERÚ č. 439/2012 Sb., o stanovení způsobu a termínů účtování a hrazení složky ceny za přenos elektřiny, přepravu plynu, distribuci elektřiny a plynu na krytí nákladů spojených s podporou elektřiny, decentrální výroby elektřiny a biometanu a o provedení některých dalších ustanovení zákona o podporovaných zdrojích energie (vyhláška o zúčtování).
Energetický regulační úřad zveřejňuje rozsah a výši podpory pro podporované zdroje energie v cenovém rozhodnutí. n) Cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 4/2013 (PDF, 260 kB), kterým se stanovuje podpora podporovaným zdrojům energie.
o) Výkladové stanovisko Energetického regulačního úřadu č. 3/2013 (PDF, 120 kB), vydané za účelem upřesnění definice užitečného tepla z obnovitelných zdrojů a vymezení přípustných způsobů uplatnění užitečného tepla z obnovitelných zdrojů energie
p) Výkladové stanovisko Energetického regulačního úřadu č. 1/2013 k problematice výroben a výrobních zdrojů elektřiny bioplynových stanic uplatňujících provozní podporu elektřiny spalováním bioplynu v bioplynových stanicích
q) Výkladové stanovisko Energetického regulačního úřadu č. 3/2012 k předmětu úpravy ustanovení bodu 1.6.2. cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 7/2011, kterým se stanovuje podpora pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, kombinované výroby elektřiny a tepla a druhotných energetických zdrojů
r) Výkladové stanovisko Energetického regulačního úřadu č. 2/2012 k předmětu úpravy ustanovení bodu 1.6.2 cenového rozhodnutí ERÚ č. 7/2011 (PDF, 80 kB), kterým se stanovuje podpora pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, kombinované výroby elektřiny a tepla a druhotných energetických zdrojů
s) Společné stanovisko ERÚ a SEI (PDF) k problematice MVE
Podmínky podnikání v energetických odvětvích v České republice jsou stanoveny ustanovením § 3 energetického zákona, přičemž podnikat v energetických odvětvích na území České republiky mohou za podmínek stanovených tímto zákonem fyzické či právnické osoby pouze na základě licence udělené Energetickým regulačním úřadem (dále jen ERÚ). Licenci na výrobu elektřiny, výrobu tepelné energie, rozvod tepelné energie uděluje odbor licencí ERÚ. Pro žadatele o licenci je na webových stránkách ERÚ zveřejněn Metodický pokyn pro podání žádosti o licenci (PDF, 376 kB).
3. Od 1. ledna došlo k zastavení podpory pro nové obnovitelné zdroje. Proč je i nadále vypisována podpora pro některé zdroje?
V souladu s novelou zákona č. 165/2012 Sb. zákonem č. 310/2013 Sb. byla zastavena od 1. 1. 2014 podpora pro výrobu elektřiny pro nové výrobny nebo výrobní zdroje elektřiny využívající obnovitelné zdroje energie, s výjimkou malých vodních elektráren. V souladu s platným zákonem ERÚ nestanovil pro rok 2014 v cenovém rozhodnutí č. 4/2013 podporu pro nové výrobny využívající sluneční záření, bioplyn, skládkový plyn a kalový plyn z ČOV a biokapaliny.
Na základě přechodných ustanovení zákona č. 310/2013 Sb. ERÚ pro rok 2014 stanovil podporu pro nové výrobny elektřiny nebo výrobní zdroje elektřiny využívající biomasu, větrnou energii a geotermální energii.
4. Jaké subjekty vstupují do systému podpory podle zákona č. 165/2012 Sb.?
Povinně vykupující je obchodník s elektřinou určený zákonem č. 165/2012 Sb., nebo vybraný Ministerstvem průmyslu a obchodu (dále jen MPO). Do doby rozhodnutí o výběru je pro příslušné vymezené území povinně vykupujícím dodavatel poslední instance. Pro rok 2013 a 2014 je to podle regionální příslušnosti E.ON Energie, a.s., ČEZ Prodej, s.r.o., a Pražská energetika, a.s.
5. Mám nárok na podporu i v případě, že nesplňuji parametry dané přílohou vyhlášky č. 347/2012 Sb.?
Ano. Ve vyhlášce č. 347/2012 Sb. jsou stanoveny indikativní hodnoty technických a ekonomických parametrů pro jednotlivé druhy OZE, na základě kterých byly stanoveny výkupní ceny uvedené v cenovém rozhodnutí ERÚ č. 4/2013 a při jejichž dodržení je zaručena patnáctiletá doba prosté návratnosti. Nárok na podporu není podmíněn splněním technicko-ekonomických parametrů.
6. Co jsou to formy podpory a jakou si mám zvolit? Formy podpory elektřiny definuje zákon č. 165/2012 Sb., jedná se o podporu formou výkupní ceny nebo zeleného bonusu v ročním nebo hodinovém režimu. Formy podpory nelze kombinovat.
Výrobce elektřiny z OZE může, umožňuje-li to zákon, změnit formu podpory nebo režim podpory zeleného bonusu jednou ročně postupem podle vyhlášky č. 346/2012 Sb.
Hodinový zelený bonus na elektřinu Výše hodinového zeleného bonusu je různá pro každou hodinu v roce a její hodnota je vypočtena na základě vzorce z přílohy č. 8 vyhlášky č. 436/2013 Sb. Výše hodinového zeleného bonusu na elektřinu je dostupná na webových stránkách OTE (www.ote-cr.cz)
V případě výkupních cen má povinně vykupující povinnost od výrobce elektřiny z OZE vykoupit veškerý objem elektřiny naměřené v předávacím místě výrobny elektřiny a distribuční nebo přenosové soustavy a dodané do elektrizační soustavy za cenu stanovenou aktuálním cenovým rozhodnutím. Garance patnáctileté prosté návratnosti se ze zákona (§ 12) vztahuje pouze na podporu formou výkupní ceny za podmínky splnění technických a ekonomických parametrů stanovených vyhláškou č. 347/2012 Sb. (dříve č. 475/2005 Sb.) Tato cena je po dobu životnosti výroby zachována jako minimální s pravidelnou 2% indexací, s výjimkou výroben využívajících biomasu, bioplyn nebo biokapaliny.
Pro výrobny uvedené do provozu do konce roku 2012 byly výkupní ceny vypočteny s ohledem na znění ustanovení § 6 zákona č. 180/2005 Sb. v platném znění a ustanovení § 4 vyhlášky č. 475/2012 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve znění pozdějších předpisů. Výkupní ceny byly nastaveny tak, aby po dobu životnosti jednotlivých typů výroben elektřiny z OZE byla výrobcům zaručena patnáctiletá návratnost vložených investic. Zelené bonusy pro jednotlivé kategorie OZE zohledňují alespoň výši tržní ceny elektřiny. Detailnější informace týkající se stanovení podpory pro výrobny uvedené do provozu do konce roku 2012 na základě zákona č. 180/2005 Sb. lze nalézt v Metodice stanovení výkupních cen a zelených bonusů (PDF, 100 kB).
Pro výrobny a zdroje uvedené do provozu po 31. 12. 2012 byla výše podpory nastavena na základě podmínek daných zákonem č. 165/2012 Sb. Hlavním kritériem pro stanovení výše výkupních cen je podmínka patnáctileté doby prosté návratnosti. V případě stanovení výše zelených bonusů je stejně jako podle zákona č. 180/2005 Sb. zohledněna alespoň očekávaná průměrná hodinová cena elektřiny a skutečná hodinová cena v případě hodinového zeleného bonusu. Vzorec pro výpočet hodinových zelených bonusů je stanoven v příloze č. 8 vyhlášky č. 436/2013 Sb.
Garance patnáctileté doby prosté návratnosti se vztahuje pouze na výrobny využívající podporu formou výkupních cen. Detailnější informace stanovení podpory na základě zákona č. 165/2012 Sb. lze nalézt v Metodice stanovení výkupních cen a zelených bonusů dle zákona č. 165/2012 Sb. (PDF, 311 kB).
Výkupní ceny elektřiny mohou pro nové zdroje meziročně poklesnout podle ustanovení § 12 odst. 6 zákona č. 165/2012 Sb. maximálně o 5 % ročně. Pokud však některý druh obnovitelného zdroje dosahuje v roce, kdy se stanovuje podpora na následující rok, návratnosti investice kratší než 12 let, je možné snížit výkupní cenu pro nové zdroje i o více než 5 %. Pokles výkupních cen pro nové zdroje reaguje především na aktuální technicko-ekonomické parametry výroben jednotlivých druhů OZE.
NE! Ze zákona nelze v rámci jedné výrobny elektřiny kombinovat podporu formou výkupních cen s formou zelených bonusů na elektřinu (§ 8 odst. 6 zákona č. 165/2012 Sb.).
12. V případě že si zvolím formu podpory zeleným bonusem, jak mohu uplatnit mnou vyrobenou elektřinu?
V režimu zelených bonusů může výrobce vyrobenou elektřinu spotřebovat nebo prodat. Prodat lze veškerou vyrobenou elektřinu nebo pouze její část (přebytky) účastníkovi trhu s elektřinou. Je-li dodávka a prodej elektřiny uskutečněn bez použití regionální distribuční soustavy nebo přenosové soustavy, jedná se o tzv. lokální spotřebu výrobce s nárokem na zelený bonus. Cena za elektřinu, která není výrobcem spotřebována a která přetéká do elektrizační soustavy na základě smlouvy o dodávce, je založena na tržních principech, je tedy dána dohodou mezi výrobcem a odběratelem a není ze strany ERÚ regulována. Výjimkou je pouze elektřina prodaná ve smyslu § 11 odst. 12 zákona č. 165/2012 Sb. K uvedenému ustanovení vydal ERÚ sdělení dostupné zde.
13. Mohu mnou vyrobenou elektřinu převést na jiné odběrné místo nebo ji prodat konečnému zákazníkovi sám?
Ano, na lokální vlastní spotřebu výrobce lze uplatňovat podporu ve formě zelených bonusů. Takovou spotřebou se rozumí elektřina vyrobená ve výrobně elektřiny a účelně využitá tímto výrobcem nebo jiným účastníkem trhu s elektřinou bez použití přenosové nebo regionální distribuční soustavy. Lokální spotřeba výrobce nezahrnuje technologickou vlastní spotřebu elektřiny v souladu s ustanovením § 2 odst. 1 písm. g) vyhlášky č. 541/2005 Sb. § 2 odst. 1 písm. g).
Technologická vlastní spotřeba je definována v § 2 odst. 3 vyhlášky č. 347/2012 Sb. jako spotřeba elektrické energie na výrobu elektřiny při výrobě elektřiny nebo elektřiny a tepla v hlavním výrobním zařízení i pomocných provozech, které s výrobou přímo souvisejí, včetně výroby, přeměny nebo úpravy paliva, ztrát v rozvodu vlastní spotřeby i ztrát na zvyšovacích transformátorech pro dodávku do distribuční soustavy nebo přenosové soustavy. Na technologickou vlastní spotřebu elektřiny nelze uplatnit podporu formou výkupních cen ani zelených bonusů.
Ustanovení § 7 odst. 3 zákona č. 165/2012 Sb. stanoví, že u výroben elektřiny využívajících obnovitelné zdroje trvá právo na podporu elektřiny po dobu životnosti výrobny elektřiny stanovené prováděcím právním předpisem. Pro výrobny elektřiny uvedené do provozu od 1. 1. 2013 jsou doby životnosti pro jednotlivé kategorie OZE uvedeny ve vyhlášce č. 347/2012 Sb.
a) Statistický výkaz pro držitele licence na výrobu elektřiny
Výkaz je ke stažení v oddíle Statistika – Elektřina, kde je možné si rovněž stáhnout doprovodnou metodiku, která vysvětluje jednotlivé položky výkazu, určuje termíny zaslání a další informace nutné ke správnému vyplnění.
V případě, že je v rámci jedné výrobny přidán jeden či více nových výrobních zdrojů elektřiny nebo jeden či více výrobních zdrojů elektřiny splní požadavky na odlišnou podporu, může výrobce v rámci jedné výrobny uplatňovat odlišnou výši podpory pro jednotlivé výrobní zdroje elektřiny v souladu s bodem 1.4. a 1.5 cenového rozhodnutí ERÚ č. 4/2013. Další povinností je změna licence, kde musí být vždy uvedeny aktuální parametry výrobny elektřiny (vč. počtu zdrojů a jejich výkonu).
Přidání nových zdrojů u bioplynových stanic se věnuje Výkladové stanovisko Energetického regulačního úřadu č. 1/2013 k problematice výroben a výrobních zdrojů elektřiny bioplynových stanic uplatňujících provozní podporu elektřiny spalováním bioplynu v bioplynových stanicích.
Novou lokalitou se rozumí lokalita, kde nebyla v období od 1. 1. 1995 připojena výrobna elektřiny k přenosové nebo distribuční soustavě (viz bod 1.6.3. CR č. 4/2013). Současně tyto elektrárny musí splňovat bod 1.6.5. téhož cenového rozhodnutí - jednotlivé výrobní technologické celky nesmí být starší pěti let a nejedná se o rekonstruovanou MVE.
Uvedenou problematiku rovněž řeší společné stanovisko Státní energetické inspekce a Energetického regulačního úřadu k problematice malých vodních elektráren (Společné stanovisko ERÚ a SEI)
Podmínky zařazení výrobny elektřiny do kategorie rekonstruovaná MVE popisuje bod č. 1.6.4. cenového rozhodnutí č. 4/2013. Smyslem rekonstrukce je zvýšení technické a ekologické úrovně zařízení, přičemž hlavní podmínkou je, že výrobní technologické celky využité při rekonstrukci (nahrazující původní celky) nesmí být v době dokončení rekonstrukce starší 5 let.
22. Mohu mít FVE instalovanou také na garáži nebo zahradní pergole? Novelou zákona č. 330/2010 Sb. bylo do zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů, zakotveno ustanovení § 3 odst. 5, které mimo jiné stanovuje, že nárok na podporu má pouze výrobna elektřiny ze slunečního záření s instalovaným výkonem do 30 kWp, která je umístěna na střešní konstrukci nebo obvodové zdi jedné BUDOVY, spojené se zemí pevným základem, evidované v katastru nemovitostí. Energetický regulační úřad v souvislosti s tímto ustanovením upozornil v tiskové zprávě ze dne 17. září 2012, že pokud je FVE, která je umístěna na objektu, který není v katastru nemovitostí evidován jako budova s číslem popisným nebo budova s číslem evidenčním nebo budova bez čísla popisného nebo bez čísla evidenčního, nelze na elektřinu výrobenou v této výrobně uplatňovat nárok na podporu ve formě výkupních cen či zelených bonusů.
Příkladem může být např. garáž u rodinného domku, která je ve většině případů evidována jako příslušenství budovy atd.
Toto ustanovení se uplatňuje na všechny FVE uvedené do provozu po nabytí účinnosti tohoto ustanovení zákona, tedy od 1. března 2011 včetně.
Pro FVE, které byly zrealizované v roce 2013, navíc platí, že na dané budově má nárok na podporu pouze jediná FVE výrobna.
23. Jak se správně zařadím do kategorií biomasy a bioplynu?
24. Chci nárokovat podporu KVET. Je třeba splnit parametr Úspory Primární Energie (ÚPE)?
Ano, podmínkou nároku na podporu elektřiny z KVET je splnění parametru ÚPE (úspora primární energie). Pro výrobny KVET s instalovaným výkonem do 1 MW, je nutné prokázat ÚPE > 0 %, výrobny s instalovaným výkonem vyšším než 1 MWe musí prokázat ÚPE ≥ 10 %. Postup výpočtu parametru ÚPE je zakotven v příloze č. 2 vyhlášky č. 453/2012 Sb.
25. Jak se správně uplatňuje podpora ve formě zeleného bonusu na KVET v případě spalování bioplynu vyrobeného v bioplynové stanici?
26. Spaluji více druhů různých paliv najednou. Jak mám správně vykázat množství elektřiny z OZE?
Množství elektřiny vyrobené při společném spalování biomasy a neobnovitelného zdroje nebo druhotného je vykazováno v souladu s vyhláškou MPO č. 478/2012 Sb. následovně:
a) výkazy dle přílohy č. 1 a 2 k této vyhlášce, tj. kvalita skutečně nabytých a využitých zdrojů energie, se zasílají operátorovi trhu a na vyžádání též na MPO a ERÚ,
b) výkaz dle přílohy č. 3 k této vyhlášce, o naměřených a vypočtených hodnotách elektřiny, přičemž způsob stanovení množství elektřiny udává vzorec v příloze č. 7a) k této vyhlášce, se zasílá elektronicky operátorovi trhu,
c) u výroben kombinované výroby elektřiny a tepla (KVET) se výkaz podle přílohy č. 4 k této vyhlášce zasílá elektronicky na vyžádání OTE, ERÚ, MPO a Státní energetické inspekci (SEI).
27. Jak zjistím, jestli mnou dodávané/spotřebovávané teplo je užitečné teplo?
Pojem užitečné teplo je definován zákonem č. 165/2012 Sb., přičemž v případě obnovitelných zdrojů tuto definici dále specifikuje vyhláška ERÚ č. 347/2012 Sb. a definuje tak pojem užitečné teplo z obnovitelných zdrojů. Z důvodu odlišných výkladů definice užitečného tepla ERÚ dne 23. prosince 2013 na svých stánkách zveřejnil Výkladové stanovisko č. 3/2013 (PDF, 120 kB), vydané za účelem upřesnění definice užitečného tepla z obnovitelných zdrojů a vymezení přípustných způsobů uplatnění užitečného tepla z obnovitelných zdrojů energie.
28. Instaloval jsem ORC jednotku k dodatečné výrobě elektřiny z vyprodukovaného tepla. Má taková elektřina nárok na podporu a je takové teplo užitečné?
Přidání ORC je z hlediska podpory posuzováno jako přidání nového výrobního zdroje elektřiny. Na elektřinu vyrobenou v tomto novém zdroji lze uplatňovat podporu na výrobu elektřiny podle kategorie primárního vstupního paliva ve výrobně elektřiny (obnovitelný zdroj – bioplyn, biomasa, případně druhotný zdroj) v závislosti na datu připojení tohoto nového zdroje. V případě splnění podmínek pro odlišnou výši podpory je nezbytné postupovat v souladu s bodem 1.4 cenového rozhodnutí č. 4/2013. K problematice instalace ORC jednotky na bioplynových stanicích vydal ERÚ společné stanovisko s MPO, které naleznete zde.
Na základě definice užitečného tepla z obnovitelných zdrojů ve vyhlášce č. 347/2012 Sb. není teplo využité pro dodatečnou výrobu elektřiny považováno za užitečné.
29. Provozuji bioplynovou stanici. Mám nárok na zelený bonus na teplo?
Ne. Ustanovení § 24 odstavce 4 zákona č. 165/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů stanoví, že nárok na provozní podporu tepla má teplo vyrobené z podporované BIOMASY (nikoliv bioplynu), pro kterou je stanovena podpora elektřiny podle § 4 odst. 5 písmena a) nebo z biokapalin splňujících kritéria udržitelnosti.
30. Co je to zelený bonus na teplo? Zelený bonus na teplo je definován v § 26 zákona č. 165/2012 Sb. a je poskytován pouze v režimu ročního zeleného bonusu ve výši 50 Kč/GJ.
31. Komu lze prodat teplo z OZE?
32. Kde je stanoveno měření množství podporovaného tepla?
Podmínky pro způsob měření množství tepla stanoví vyhláška č. 478/2012 Sb. v ustanoveních § 8 odstavci 3 a 4.
33. Jak se vykazuje výroba tepla z OZE při nárokování zeleného bonusu na teplo?
Množství tepla vyrobené při společném spalování biomasy a druhotného zdroje je vykazováno v souladu s vyhláškou MPO č. 478/2012 Sb. následovně:
výkazy podle přílohy č. 1 a 2 k této vyhlášce, tj. kvalita skutečně nabytých a využitých zdrojů energie, se zasílají operátorovi trhu a na vyžádání též na MPO a ERÚ,
výkaz podle přílohy č. 5 k této vyhlášce o výrobě tepla z obnovitelných zdrojů elektřiny, přičemž způsob stanovení množství podporovaného tepla udává vzorec v příloze 7b) k této vyhlášce, se zasílá elektronicky operátorovi trhu,
u výroby tepla v procesu kombinované výroby elektřiny a tepla (dále jen KVET) se zasílá výkaz podle přílohy č. 4 k této vyhlášce elektronicky na vyžádání OTE, ERÚ, MPO a Státní energetické inspekci (SEI).
V případě, že je při výrobě tepla spalován (respektive využit) pouze obnovitelný zdroj, výrobce zasílá OTE výkazy podle přílohy č. 5 k této vyhlášce, pokud se jedná o výrobu tepla v procesu KVET, tak se na vyžádání dále zasílá výkaz podle přílohy č. 4 k této vyhlášce a výkazy dle přílohy č. 1 a 2 k této vyhlášce se nezasílají.

References: § 3
 zákona č. 165
 zákona č. 310
 zákona č. 165
 § 6
 zákona č. 180
 § 4
 zákona č. 180
 zákona č. 180
 zákona č. 165
 zákona č. 165
 § 12
 zákona č. 165
 zákona č. 165
 § 11
 zákona č. 165
 § 2
 § 2
 § 2
 § 7
 zákona č. 165
 zákona č. 330
 zákona č. 180
 § 3
 § 24
 zákona č. 165
 § 4
 § 26
 zákona č. 165
 § 8