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Timestamp: 2018-12-14 21:40:17+00:00

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Decreto Nº 4.600/2010 - Por el cual se reglamentan las formas mediante las cuales el Poder Ejecutivo, lo
DECRETO Nº 4.600/10
VISTO: La necesidad de actualizar la Reglamentación demás formas mediante las cuales el Poder Ejecutivo, los Ministerios del mismo y las Secretarías de la Presidencia de la República ejercen sus deberes y atribuciones; y
CONSIDERANDO: Que la Constitución Nacional de la República del Paraguay en su Artículo 238 "De los deberes y atribuciones del Presidente de la República", Numeral 1) dispone: "representar al Estado y dirigir la administración general del país".
Que por Decreto N° 3239 del 28 de setiembre de 1940, se reglamento las formas y los procedimientos para dictar los actos en el ámbito del Poder Ejecutivo, dicho Decreto se había dictado en el marco de la Constitución de 1940.
Que resulta necesario actualizar la normativa dirigida a reglamentar las formas mediante las cuales el Poder Ejecutivo, los Ministerios y las Secretarías de la Presidencia de la República ejercen sus deberes y atribuciones.
Artículo 1º.- Reglaméntanse las formas mediante las cuales el Poder Ejecutivo, los Ministerios del mismo, la Secretaría General y las Secretarías Ejecutivas de la Presidencia de la República ejercen sus deberes y atribuciones, de conformidad a lo dispuesto en éste Decreto.
Artículo 2º.- Poder Ejecutivo. El Presidente de la República ejerce sus deberes y atribuciones previstos en el Artículo 238 de la Constitución Nacional, de las siguientes formas:
a. Por Decretos.
b. Por Refrendo de proveído para la promulgación de las Leyes.
c. Por Mensajes para el Poder Legislativo (Cámaras del Congreso Nacional) y para el Poder Judicial (Corte Suprema de Justicia).
d. Por Notas para los titulares de: Cámara de Senadores, Cámara de Diputados, Corte Suprema de Justicia, Organismos Constitucionales, Ministerios del Poder Ejecutivo, Secretarías de la Presidencia de la República y demás titulares de Entidades de la Administración Central.
e. Por Notas para los Jefes de Estado y de Gobierno de los países extranjeros.
f. Por Plenos Poderes que otorga facultades a los Ministros, Embajadores y a altos funcionarios del Poder Ejecutivo.
g. Por Instrumentos de Aceptación, Adhesión o Ratificación de Convenios y/o Acuerdos que obligan y comprometen a la Nación.
h. Por Cartas Credenciales o Patente a los Embajadores o Cónsules de la República del Paraguay, para acreditarse ante los Gobiernos a los cuales han sido designados.
i. Por Exequátur para la aceptación del nombramiento de los Cónsules de otros Estados, para iniciar sus funciones ante el Gobierno Nacional.
j. Por Órdenes Generales y Especiales para los Comandantes, Jefes, Oficiales y Sub Oficiales de las Fuerzas Armadas de la Nación.
k. Por Órdenes Directas Verbales a los funcionarios dependientes de la Administración Pública y al Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación.
l. Otros actos en los cuales el Presidente de la República deba ejercer la representación del Estado paraguayo, o esté facultado por la Constitución Nacional.
Artículo 3º.- Los Ministros del Poder Ejecutivo ejercen sus deberes y atribuciones previstos en el Artículo 242 de la Constitución Nacional, y en otras Leyes y Decretos pertinentes, de las siguientes formas:
a. Por Resoluciones.
b. Por Notas a los Organismos Constitucionales, Administración Pública, reparticiones subalternas, a los Jefes de las misiones diplomáticas y a los particulares.
c. Refrendando la firma del Presidente de la República.
d. Representando al Poder Ejecutivo en los actos a los que fuere designado a nivel nacional o internacional, para la firma de acuerdos, escrituras y otros donde se requiera ejerza dicha representación.
e. Las que el Presidente de la República en forma expresa les encomiende.
Artículo 4º.- El Secretario General y los Secretarios Ejecutivos de la Presidencia de la República ejercen sus deberes y atribuciones previstos en la Ley y/o Decreto por el cual fue creada y organizada la Secretaría correspondiente, de las siguientes formas:
c. Representando al Poder Ejecutivo en los actos a los que fuere designado a nivel nacional o internacional, para la firma de acuerdos, escrituras y otros donde se requiera ejerza dicha representación.
d. Las que el Presidente de la República en forma expresa les encomiende.
Artículo 5º.- Leyes promulgadas. Los Proveídos para la promulgación de las Leyes, sancionadas por el Congreso Nacional, serán redactados de la siguiente manera:
a. La fecha, comprendiendo lugar, día, mes y año.
b. A continuación, se establecerá "Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial".
c. Luego se " escribirá "El Presidente de la República", a continuación el nombre y apellido del titular del Poder Ejecutivo y del Ministro o Ministros.
Las Leyes promulgadas llevarán la firma entera del Presidente de la República y la del Ministro, o Ministros del ramo que correspondan, solamente en la última página.
Artículo 6º.- Leyes con promulgación automática. En el caso de que el titular del Poder Ejecutivo decida no firmar el proveído para la promulgación de la Ley dentro del plazo constitucional, se producirá la promulgación automática de conformidad a lo establecido en el Artículo 205 de la Constitución. En este caso la Ley tendrá como fecha de promulgación, la del día siguiente al vencimiento del plazo previsto en la Norma Constitucional citada.
Artículo 7º.- Decretos del Poder Ejecutivo. La numeración de los Decretos se iniciará con la apertura del período presidencial/constitucional correspondiente.
Artículo 8º.- Formas de los Decretos. Los Decretos del Poder Ejecutivo serán redactados en la siguiente forma:
a. Como encabezamiento debe llevar impreso el Sello Nacional, luego el texto: Presidencia de la República del Paraguay, seguidamente la denominación del Ministerio del ramo, y finalmente la numeración correspondiente del Indice General de Decretos "DECRETO N°……."
b. A continuación, en el título o acápite, se insertará una descripción sintética de la materia que comprende el Decreto, la cual constituirá su denominación.
c. La fecha del Decreto, comprendiendo lugar, día, mes y año.
d. Seguidamente, se escribirá la palabra "VISTO" y a continuación la descripción sintética de las principales piezas del expediente y su numeración correspondiente.
e. Tratándose de Decretos que deben ser fundamentados en la Constitución Nacional o diversas fuentes legales, de suerte que la decisión resulte justificada por la coordinación de tales antecedentes constitucionales y legales, se insertará la palabra "CONSIDERANDO" y en numeración sucesiva se harán en primer lugar las citas constitucionales, las legales del caso, los fundamentos jurídicos, las reglas de la hermenéutica, la jurisprudencia existente en la materia y todo cuanto tienda a dar al acto del Poder Ejecutivo un sólido fundamento ético y jurídico.
f. Seguidamente, se pondrá la siguiente expresión: "POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,"
g. La parte dispositiva del Decreto irá precedida, en todos los casos, de la siguiente fórmula: "EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE PARAGUAY" -"DECRETA"
Seguidamente la parte resolutiva se hará en forma de artículos sucesivos en numeración arábiga, pudiendo caracterizarse los incisos explicativos o descriptivos, en letras del alfabeto, números ordinales o mañeros romanos. En lo posible, cada decisión comprenderá un solo artículo. Cuando al orden mejor convenga, podrán ser varios artículos.
Artículo 9º.- Los Decretos dispondrán en el último articulado la siguiente expresión: "Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial", seguida de la firma entera del Presidente de la República y del Ministro del ramo.
Texto original del Decreto Nº 4.600/10 Nueva redacción dada por el Decreto Nº 10.000/12 Artículo 2º.
Artículo 10.- Firma y Refrendo de los Decretos. Los Decretos, llevarán en las primeras hojas la media firma, y en la última hoja la firma entera del Presidente de la República y la del Ministro del ramo, o Ministros según corresponda.
Art. 10.- Firma y Refrendo de los Decretos. Los Decretos, llevarán en las primeras hojas la media firma, y en la última hoja la firma entera del Presidente de la República y la del Ministro del ramo, o Ministros según corresponda.
Los Decretos que tengan su origen en la Vicepresidencia de la República, las Secretarías Ejecutivas de la Presidencia de la República, la Procuraduría General y otros cuyo origen o relacionamiento no sean a través de un Ministerio del Poder Ejecutivo, serán refrendados por el Ministro del Interior.
Los Anexos, que forman parte de los Decretos deberán estar refrendados por el Titular del Ministerio que refrenda el Decreto principal.
Artículo 11.- Publicación de los Decretos. Los Decretos dictados por el Poder Ejecutivo serán publicados en la Página Web Oficial de la Presidencia de la República en Internet. Los Decretos que reglamentan la ejecución de las leyes dictados por el Poder Ejecutivo en el ejercicio de las atribuciones establecidas en el Artículo 238, Numeral 3) de la Constitución Nacional, serán además publicados en la Gaceta Oficial de la República.
Artículo 12.- Mensajes del Poder Ejecutivo. Las comunicaciones oficiales del Poder Ejecutivo a los Poderes del Estado serán realizadas por mensajes. La numeración de los mismos se iniciará con la apertura del período presidencial/constitucional correspondiente.
Artículo 13.- Los mensajes dirigidos al Poder Legislativo (Cámaras del Congreso Nacional) serán redactados de la siguiente forma:
a. La fecha del mensaje, comprendiendo lugar, día, mes y año.
b. A continuación se consignará el siguiente tratamiento: "Señor Presidente"
c. Seguidamente se hará la relación de la materia que comprende el mensaje.
d. Finalmente se consignará el siguiente tratamiento: "A Su Excelencia, Presidente de la Honorable Cámara de Senadores, o en su caso Presidente de la Honorable Cámara de Diputados. Palacio Legislativo".
e. Los mensajes deberán llevar la firma entera del Presidente de la República, pudiendo ser refrendado con la firma del Ministro del ramo o de los Ministros respectivos cuando se trate de diversos asuntos.
Artículo 14.- Los mensajes dirigidos al Poder Judicial (Corte Suprema de Justicia), serán redactados en la misma forma que los dirigidos al Poder Legislativo, debiendo usarse el tratamiento de "Excelencia".
Artículo 15.- Notas del Poder Ejecutivo. Las notas dirigidas por el Presidente de la República a los Ministros del Poder Ejecutivo, al Secretario General y a los Secretarios Ejecutivos de la Presidencia de la República, tendrán el tratamiento de "Excelencia".
Los notas dirigidas por el Presidente de la República a los Jefes de Estados o de Gobiernos de los países extranjeros, tendrán el tratamiento de "Excelentísimo Señor".
La numeración de la misma se iniciará con la apertura del período presidencial/constitucional correspondiente.
Artículo 16.- Los Decretos, Notas y demás documentos oficiales del Poder Ejecutivo, serán redactados e impresos en papel de seguridad e inviolabilidad, de buena calidad y durable, que asegure su conservación en el tiempo. Deberán ser elaborados en dos (2) ejemplares de un mismo tenor y efecto. Un (1) ejemplar será archivado en el Registro Oficial y el otro ejemplar será para el archivo del Ministerio respectivo, si correspondiere. Los Mensajes se realizarán en tres (3) ejemplares, cuando sean refrendados por el Ministro del ramo; y en dos (2) ejemplares cuando sólo sea firmado por el Presidente de la República.
Artículo 17.- Resoluciones Ministeriales. La numeración de las Resoluciones se iniciará el 2 de enero y cerrará el 31 de diciembre de cada año, repitiéndose la numeración al año siguiente.
Artículo 18.- Formas de las Resoluciones. Las Resoluciones dictadas por los Ministros del Poder Ejecutivo sobre materias de su competencia, serán redactadas como sigue:
a. Como encabezamiento deberá llevar impreso el Sello Nacional, luego el texto: "Poder Ejecutivo", seguidamente la denominación de "Ministerio...", luego se consignará la palabra "Resolución" seguida del "N" que corresponde en el Registro de Resoluciones del Ministerio.
b. A continuación, en el título o acápite, se insertará una descripción sintética de la materia que comprende la Resolución, la cual constituirá su denominación.
c. La fecha de la Resolución, comprendiendo lugar, día, mes y año.
d. Seguidamente, se escribirá la palabra "Visto" y a continuación la descripción sintética de las principales partes del expediente y su numeración correspondiente, ley o de cualquier otro antecedente reglamentario.
e. Tratándose de Resoluciones que deban ser fundamentadas con antecedentes constitucionales y legales, se insertará la palabra "Considerando" y a continuación los fundamentos jurídicos, la jurisprudencia existente en la materia y de todo cuanto tienda a otorgar a la Resolución un sólido fundamento jurídico.
f. Seguidamente, se pondrá la siguiente expresión: "Por tanto, en ejercicio de sus atribuciones legales,".
g. La parte dispositiva de la Resolución irá precedida, en todos los casos, de la siguiente fórmula: "El Ministro...". "Resuelve".
h. Seguidamente la parte resolutiva se hará en forma de artículos sucesivos en numeración arábiga, pudiendo caracterizarse los incisos explicativos o descriptivos, en letras del alfabeto, números ordinales o números romanos. En lo posible, cada decisión comprenderá un solo artículo. Cuando al orden mejor convenga, se podrán utilizar varios artículos.
Artículo 19.- Las Resoluciones, llevarán en las primeras hojas la media firma y en la última hoja la firma entera del Ministro del ramo, pudiendo ser refrendado con la firma del titular de la Secretaría General del Ministerio.
Art. 19.- La Resoluciones, llevarán en las primeras hojas la media firma y en la última hoja la firma entera del Ministro del ramo, pudiendo ser refrendado con la firma del titular de la Secretaria General del Ministerio.
Los Anexos, que forman parte de las Resoluciones deberán estar refrendados por el Titular de la Secretaría General de la Institución respectiva.
Artículo 20.- Las providencias dictadas por los titulares de los Ministerios del Poder Ejecutivo, llevarán la firma de Ministro respectivo.
Artículo 21.- Las notas dirigidas al Presidente de la República, llevarán el tratamiento de "Excelentísimo Señor".
Artículo 22.- Resoluciones de la Secretaría General y de las Secretarías Ejecutivas.
Todos los actos administrativos de la Secretaria General y de las Secretarías Ejecutivas de la Presidencia de la República, deberán ser realizados de conformidad a las formas establecidas para los Ministerios del Poder Ejecutivo, dispuestas en los Artículos 17 al 21 de éste Decreto.
Artículo 23.- Las personas físicas o jurídicas que se dirijan en petición, consulta o solicitud a cualquier Organismo de la Administración Central, deberán hacerlo por conducto de aquel Ministerio, Secretaría General o Secretaría Ejecutiva de la Presidencia de la República que sea competente.
Artículo 24.- Derógase el Decreto N° 3229 del 28 de setiembre de 1940, "Que reglamenta las formas que deben revestir los actos del Poder Ejecutivo y de los Ministros del mismo."
Artículo 25.- Instrúyase a los Ministerios del Poder Ejecutivo, a la Secretaría General y a las Secretarías Ejecutivas de la Presidencia de la República para la aplicación del presente Decreto y a los efectos correspondientes.
Artículo 26.- El Presente Decreto será refrendado por el Ministro del Interior.
Artículo 27.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

References: Artículo 238

Artículo 1

Artículo 2
 Artículo 238

Artículo 3
 Artículo 242

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 Artículo 205

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 Artículo 2

Artículo 10

Artículo 11
 Artículo 238

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18
 Resolución 
 Resolución 

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27