Source: http://docplayer.cz/3046352-Zprava-komise-evropskemu-parlamentu-a-rade.html
Timestamp: 2017-07-20 20:36:28+00:00

Document:
1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2014) 27 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provedení rámcového rozhodnutí Rady 2008/913/SVV o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva {SWD(2014) 27 final} CS CS2 1. ÚVOD Jakékoli formy a projevy rasismu a xenofobie jsou neslučitelné s hodnotami, na nichž je EU založena. Lisabonská smlouva stanoví, že Unie usiluje o zajištění vysoké úrovně bezpečnosti prostřednictvím opatření pro předcházení trestné činnosti, rasismu a xenofobii a boj proti nim 1. Rámcové rozhodnutí Rady 2008/913/SVV o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva 2 (dále jen rámcové rozhodnutí ) bylo přijato jednomyslně dne 28. listopadu 2008 po sedmi letech jednání. Komplikovaná povaha těchto jednání byla zapříčiněna především rozdílností právních systémů a tradic členských států, pokud jde o ochranu práva na svobodu projevu a jeho omezení, přesto však existoval dostatečný společný základ pro stanovení trestněprávního přístupu k jevu rasismu a xenofobie v rámci Unie s cílem zajistit, aby stejné jednání bylo trestným činem ve všech členských státech a aby byly stanoveny účinné, přiměřené a odrazující tresty fyzickým či právnickým osobám, které takové trestné činy spáchaly nebo jsou za ně odpovědné. Boj proti rasismu a xenofobii je nutno zasadit do kontextu základních práv: rámcové rozhodnutí je založeno na nutnosti chránit práva jednotlivců, skupin a celé společnosti a postihuje obzvláště závažné formy rasismu a xenofobie, přičemž ctí základní právo na svobodu projevu a sdružování. Tímto vyjadřuje zásadní význam boje proti rasové diskriminaci ve všech jejích formách a projevech, jak zdůraznil Evropský soud pro lidská práva, který potvrdil, že v demokratických společnostech může být nezbytné postihovat všechny formy projevu, které šíří, podněcují, podporují nebo ospravedlňují nenávist založenou na nesnášenlivosti, či jim dokonce předcházet 3. Rámcové rozhodnutí musí být uplatňováno v souladu se základními právy, zejména svobodou projevu a sdružování, jak jsou zakotveny v Listině základních práv. Podle čl. 10 odst. 1 protokolu č. 36 Smluv nemá Komise před vypršením přechodného období dne 1. prosince 2014 pravomoc zahájit řízení o porušení Smluv podle článku 258 SFEU, pokud jde o rámcová rozhodnutí přijatá před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost. Rámcové rozhodnutí nyní požaduje, aby Komise vypracovala písemnou zprávu, v níž zhodnotí, do jaké míry provedly členské státy všechna ustanovení tohoto právního předpisu. Tato zpráva vychází z prováděcích opatření oznámených členskými státy (viz příloha) a technických informací, které si od nich Komise vyžádala během své analýzy (včetně vnitrostátní judikatury, přípravných prací, pokynů atd.), a rovněž z informací získaných během pěti zasedání skupiny vládních odborníků a studie, kterou si Komise nechala vypracovat 4. Členské státy měly povinnost předat do 28. listopadu 2010 znění předpisů, kterými ve svém vnitrostátním právu provádějí povinnosti, jež pro ně vyplývají z rámcového rozhodnutí. Vnitrostátní opatření nezbytná pro dosažení souladu s rámcovým rozhodnutím oznámily všechny členské státy Čl. 67 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen Smlouva ). Úř. věst. L 328, , s. 55. Rozsudky ESLP ze dne (Jersild v. Dánsko) a (Erbakan v. Turecko). Viz rovněž rozsudek ze dne (Vona v. Maďarsko) týkající se konkrétně svobody shromažďování a sdružování. Studie týkající se právního rámce použitelného na projevy a trestnou činnost založené na rasové nebo xenofobní nenávisti v členských státech EU (Study on the legal framework applicable to racist or xenophobic hate speech and hate crime in the EU Member States (JUST/2011/EVAL/FW/0146/A4)). CS 2 CS3 2. HLAVNÍ PRVKY RÁMCOVÉHO ROZHODNUTÍ Rámcové rozhodnutí stanoví společný trestněprávní přístup k některým formám a projevům rasismu a xenofobie, zejména s ohledem na dva druhy trestných činů, na něž se obvykle odkazuje jako na projevy a trestnou činnost založené na rasové a xenofobní nenávisti 5. Co se týká projevů nenávisti, členské státy musí zajistit, aby níže uvedené úmyslné jednání bylo trestné, je-li namířeno proti skupině osob nebo proti příslušníkovi skupiny osob vymezené podle rasy, barvy pleti, náboženského vyznání, původu nebo národnostního či etnického původu: veřejné podněcování k násilí nebo nenávisti, včetně veřejného šíření nebo distribuce tiskovin, obrazového nebo jiného materiálu; veřejné schvalování, popírání nebo hrubé zlehčování zločinů genocidia, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů vymezených v článcích 6, 7 a 8 statutu Mezinárodního trestního soudu nebo zločinů uvedených v článku 6 Charty Mezinárodního vojenského tribunálu přiložené k Londýnské dohodě ze dne 8. srpna 1945, jsou-li projevy jednání takové, že mohou vést k podněcování k násilí nebo nenávisti proti této skupině osob nebo jednomu či více příslušníkům této skupiny. Podle čl. 1 odst. 2 rámcového rozhodnutí si členské státy mohou zvolit, že budou trestat pouze jednání, i) jehož projevy by pravděpodobně vedly k narušení veřejného pořádku, nebo ii) které je výhružné, ponižující nebo urážlivé. Podle čl. 1 odst. 4 může každý členský stát učinit prohlášení, že popírání nebo hrubé zlehčování výše uvedených trestných činů bude trestné pouze tehdy, pokud bylo o spáchání uvedených trestných činů rozhodnuto pravomocným rozhodnutím vnitrostátního soudu tohoto členského státu nebo mezinárodního soudu nebo výhradně pravomocným rozhodnutím mezinárodního soudu. Tato možnost se netýká schvalování výše uvedených zločinů. Pokud jde o trestnou činnost založenou na nenávisti, členské státy musí zajistit, aby se rasistické a xenofobní pohnutky považovaly za přitěžující okolnost nebo aby soudy mohly k těmto pohnutkám přihlédnout při stanovení trestu. 3. PROVEDENÍ ČLENSKÝMI STÁTY 3.1. Projevy rasismu a xenofobie (článek 1) Veřejné podněcování k násilí nebo nenávisti Trestní zákoníky většiny členských států obsahují ustanovení, která se zabývají jednáním spadajícím do kategorie podněcování k násilí nebo nenávisti, použitá terminologie ( vyvolávání, rozdmýchávání, propagování, podporování, navádění, vybízení atd.) a uplatňovaná kritéria se však liší. DK, FI a SE nemají konkrétní ustanovení týkající se podněcování a používají ustanovení, která postihují vyhrůžky, urážky, nadávky, pomluvy nebo ponižování na základě rasy, barvy pleti, náboženského vyznání nebo přesvědčení a národnostního či etnického původu. Většina členských států výslovně odkazuje na násilí i nenávist (BE, BG, DE, EE, ES, EL, FR, HR, IT, CY, LV, LT, LU, MT, NL, AT, PT, SI, SK). Pro účinnost tohoto nástroje je důležité postihování veřejného podněcování k násilí i nenávisti. EE, EL a PT zmiňují oba pojmy, EE však vyžaduje výsledné ohrožení života, zdraví a majetku určité osoby, EL postihuje 5 Tyto pojmy však rámcové rozhodnutí nepoužívá. CS 3 CS4 podněcování k činům nebo jednání, u nichž je pravděpodobné, že povedou k nenávisti nebo násilí, a PT vyžaduje dodatečný organizační prvek na straně údajných pachatelů, přičemž nic z toho není v rámcovém rozhodnutí stanoveno. Právní předpisy CZ, IE, HU, PL, RO a UK zmiňují výslovně pouze nenávist, přičemž IE a UK mají za to, že se na jev násilí vztahuje pojem nenávist, CZ má za to, že se na něj tento pojem vztahuje v určitých situacích, a HU se domnívá, že se na něj vztahuje vnitrostátní judikatura. Podle rámcového rozhodnutí mohou být obětmi podněcování skupina osob nebo příslušník skupiny osob. Dvanáct členských států (BE, DE, EL, FR, HR, CY, LT, LU, MT, AT, PT a SK) v souladu s rámcovým rozhodnutím výslovně zmiňuje skupiny a jednotlivé příslušníky; v NL je podněcování k nenávisti namířeno proti osobám, zatímco podněcování k násilí je namířeno proti určité osobě. Osm členských států (CZ, DK, IE, ES, HU, RO, FI a SE) zmiňuje výslovně pouze skupinu osob. Sedm členských států výslovně nezmiňuje skupiny ani jednotlivce. Podle BG, LV, PL a SI se jejich příslušné trestné činy vztahují na jednání namířené proti skupinám i jednotlivcům; EE, IT a UK neposkytly podrobné informace. V EE je podněcování postihováno, má-li za následek ohrožení určité osoby. Rámcové rozhodnutí se použije, jsou-li oběti podněcování vymezeny podle rasy, barvy pleti, náboženského vyznání, původu nebo národnostního či etnického původu. Seznam důvodů nebyl proveden ve všech členských státech, zdá se však, že cíl byl v zásadě splněn. BE, HR, CY a SK výslovně zmiňují všechny důvody a zdá se, že LU tak činí použitím pojmu rodinný stav, který odpovídá pojmu původ. DK, IE, AT, PT, SE a UK zmiňují všechny důvody kromě původu, zatímco BG, DE, ES, FR, IT, LV a HU vynechaly odkazy na barvu pleti i původ. MT a SI vynechaly odkazy na původ a národnostní původ, zatímco LT nezmiňuje barvu pleti a etnický původ. CZ, EL, NL, PL a RO vynechaly odkazy na barvu pleti, původ a národnostní původ. Lze mít za to, že pojem původ (EE, FR, SI a FI) a etnický původ (RO) lze pokládat za rovnocenný pojmu (rodinný) původ. Zdá se, že pojem národnost (BG a LT) neodráží širší význam pojmu národnostní původ Veřejné šíření nebo distribuce tiskovin, obrazového nebo jiného materiálu podněcujícího k násilí nebo nenávisti Rámcové rozhodnutí stanoví, že trestné je rovněž veřejné podněcování k násilí nebo nenávisti veřejným šířením nebo distribucí tiskovin, obrazového nebo jiného materiálu, což naznačuje, že by zahrnuta neměla být jen ústní komunikace. Jak se vyžaduje, většina členských států zmiňuje v ustanoveních, která se zabývají tímto trestným činem, konkrétní způsoby šíření (BE, BG, DE, EL, IE, FR, HR, CY, LT, LU, MT, NL, PL, PT a UK). Ostatní členské státy však odkazují na obecné výkladové části trestního zákoníku (CZ, HU a SK) nebo na oficiální zprávy (FI) či přípravné práce (SE) týkající se této záležitosti. LV odkazuje na judikaturu, v níž je postihována internetová komunikace. ES používá výraz šíří urážlivé informace a IT výraz propaguje myšlenky. EE, AT a SI pouze stanoví, že čin musí být spáchán veřejně, a DK veřejně nebo se záměrem rozsáhlejšího šíření Veřejné schvalování, popírání nebo hrubé zlehčování zločinů genocidia, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů Rámcové rozhodnutí stanoví, že členské státy musí stanovit jako trestné veřejné schvalování, popírání nebo hrubé zlehčování zločinů vymezených v článcích 6, 7 a 8 statutu Mezinárodního trestního soudu (zločinů genocidia, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů) namířené proti skupině osob nebo proti příslušníkovi skupiny osob vymezené podle rasy, barvy pleti, náboženského vyznání, původu nebo národnostního či etnického původu, jsou-li projevy jednání takové, že mohou vést k podněcování k násilí nebo nenávisti proti této skupině osob nebo proti příslušníkovi skupiny osob. CS 4 CS5 Toto ustanovení lze provést bez výslovného odkazu na statut Mezinárodního trestního soudu, pokud příslušné vnitrostátní právní předpisy obsahují definice zločinů genocidia, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů, jež odpovídají definicím uvedeným ve statutu. Osm členských států (BG, HR, CY, LU, LT, MT, SI a SK) stanoví jako trestné všechny tři druhy jednání (tj. veřejné schvalování, popírání a hrubé zlehčování). CY, LU, MT, SI a SK uvádějí výslovný odkaz na výše zmíněné články statutu nebo je velmi přesně reprodukují. SK vyžaduje, aby jednání hanobilo nebo ohrožovalo skupinu či jednotlivce. Sedm členských států neodkazuje výslovně na všechny tři druhy jednání, přičemž ES, FR, IT a PL odkazují výslovně pouze na schvalování, PT na popírání a LV a RO na schvalování nebo popírání (RO postihuje bagatelizování pouze prostřednictvím distribuce materiálů). LV a PT odkazují na všechny mezinárodní zločiny, zatímco RO odkazuje na zločiny genocidia a zločiny proti lidskosti a ES a IT pouze na zločiny genocidia. Pokud jde o požadovaný účinek projevů jednání jako potenciálně vedoucích k podněcování k násilí nebo nenávisti, FR, IT, LV, LU a RO nevyžadují, aby byly projevy jednání takové, že mohou vést k podněcování k násilí nebo nenávisti, zatímco BG, ES, PT a SI vyžadují více než jen pouhou možnost podněcování. Třináct členských států (BE, CZ, DK, DE, EE, EL, IE, HU, NL, AT, FI, SE a UK) nemá trestněprávní předpisy upravující toto jednání. DE a NL uvádějí, že na jednání, jehož se týká tento článek, by se vztahovala rovněž vnitrostátní judikatura použitelná na popírání a/nebo zlehčování holocaustu Veřejné schvalování, popírání nebo hrubé zlehčování zločinů uvedených v Chartě Mezinárodního vojenského tribunálu Rámcové rozhodnutí ukládá členským státům povinnost stanovit jako trestné veřejné schvalování, popírání nebo hrubé zlehčování zločinů proti míru, válečných zločinů a zločinů proti lidskosti spáchaných válečnými zločinci z evropských zemí Osy. Toto jednání lze považovat za zvláštní projev antisemitismu, pokud se uskuteční způsobem, který může vést k podněcování k násilí nebo nenávisti. Je proto zásadní, aby bylo toto jednání postihováno podle trestních zákoníků jednotlivých členských států 6. Toto ustanovení lze provést bez výslovného odkazu na Chartu Mezinárodního vojenského tribunálu, je-li zřejmé, že odkazuje na konkrétní historické zločiny spáchané evropskými zeměmi Osy. FR, CY, LU a SK výslovně odkazují na Chartu Mezinárodního vojenského tribunálu, právo FR je však v současnosti omezeno na popírání zločinů a právo LU neodkazuje na zločiny proti míru. Šest členských států (BE, CZ, DE, LT, HU a AT) odkazuje jako na příslušné pachatele těchto zločinů na nacionálně-socialistický režim nebo nacistické Německo. Z těchto šesti členských států odkazuje BE výslovně pouze na zločiny genocidia, zatímco CZ a HU odkazují na zločiny genocidia a jiné zločiny proti lidskosti. RO odkazuje na popírání a schvalování holocaustu a na bagatelizování pouze ve vztahu k šíření materiálů. SI odkazuje na popírání, schvalování a zlehčování holocaustu. LT a PL omezují postihování odkazem na zločiny, jichž se nacionálně-socialistický režim dopustil vůči litevskému nebo polskému národu či občanům, přičemž PL odkazuje v tomto ohledu pouze na popírání. 6 ESLP uvedl, že popírání zločinů proti lidskosti představuje jednu z nejzávažnějších forem rasového hanobení Židů a podněcování k nenávisti vůči nim (Garaudy v. Francie, rozsudek ze dne ). Popírání nebo revize jednoznačně zjištěných historických faktů jako je holocaust [ ] jsou z ochrany přiznané v článku 10 [svoboda projevu] vyňaty článkem 17 [zákaz zneužití práva] EÚLP (Lehideux a Isorni v. Francie, rozsudek ze dne ). CS 5 CS6 Ostatních 15 členských států (BG, DK, EE, EL, IE, ES, HR, IT, LV, MT, NL, PT, FI, SE a UK) nemá konkrétní ustanovení, která tuto formu jednání stanoví jako trestnou. NL, FI a UK předložily odsuzující rozsudky za zlehčování, schvalování a popírání holocaustu založené na trestněprávních předpisech, které postihují podněcování, agitaci k etnické nesnášenlivosti nebo rozdmýchávání nenávisti Nepovinné kvalifikátory Některé členské státy využily možnost stanovenou v čl. 1 odst. 2, jež umožňuje členským státům trestat pouze projevy založené na nenávisti, i) jež by vedly k narušení veřejného pořádku, nebo ii) jež jsou výhrůžné, ponižující nebo urážlivé. CY a SI kopírují toto ustanovení a stanoví obě uvedené alternativy. AT podmiňuje trestný čin podněcování k násilí (nikoli k nenávisti) tím, že pravděpodobně povede k narušení veřejného pořádku. DE podmiňuje veškeré výše uvedené činy tím, že mohou narušit veřejný klid. Obdobně judikatura HU odkazuje na to, že toto jednání je podmíněno pravděpodobným narušením veřejného klidu. Zdá se, že MT podmiňuje trestný čin podněcování k násilí nebo nenávisti tím, že představuje jednání, které je výhružné, ponižující nebo urážlivé, zatímco stejně jako v LT je trestný čin schvalování, popírání nebo hrubého zlehčování podmíněn jednou z obou možností. IE a UK podmiňují trestný čin rozdýchávání nenávisti tím, že se jedná o výhružné, ponižující nebo urážlivé jednání. Pokud jde o možnost stanovenou v čl. 1 odst. 4, FR, CY, LT, LU, MT, RO a SK se rozhodly využít ji ve vztahu k jednání spočívajícímu ve veřejném popírání nebo hrubém zlehčování zločinů vymezených ve statutu Mezinárodního trestního soudu. CY, LT, LU, RO a SK tuto možnost využily ve vztahu k jednání spočívajícímu ve veřejném popírání nebo hrubém zlehčování zločinů uvedených v Chartě Mezinárodního vojenského tribunálu Návod, pomoc a účastenství (článek 2) Co se týká článku 2, který se zabývá návodem, pomocí a účastenstvím, pokud jde o trestné činy stanovené v článku 1, prakticky všechny členské státy uplatňují obecná, horizontální pravidla upravující toto jednání Trestní sankce (článek 3) Velká většina členských států provedla požadavek, aby se na jednání zahrnující projevy nenávisti vztahoval trest odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby nejméně 1 až 3 roky. Horní hranice trestní sazby v případě projevů nenávisti je v rozmezí od 1 roku (BE) do 7 let (UK, v případě odsouzení po podání žaloby) a řada členských států (BE, EL, IE, FR, CY, LV, LT, LU, NL, PL, RO, FI, SE a UK) umožnila soudům uložit jako alternativu trestu odnětí svobody pokutu. Horní hranice trestní sazby ve vztahu k veřejnému schvalování, popírání nebo hrubému zlehčování zločinů je v rozmezí od 1 roku a pokuty (BE) do 20 let (AT), přičemž DE, FR, CY, LV, LT a RO soudům umožňují uložit jako alternativu pokutu či jiný trest Rasistické a xenofobní pohnutky (článek 4) Rámcové rozhodnutí vyžaduje, aby se členské státy ve svých trestních zákonících výslovně zabývaly rasistickými a xenofobními pohnutkami nebo aby alternativně zajistily, že soudy mohou k těmto pohnutkám přihlédnout při stanovení trestu. Kvůli diskriminační povaze rasistických a xenofobních pohnutek a jejich dopadu na jednotlivce, skupiny a celou 7 8 V případě schvalování těchto zločinů nelze tuto možnost využít. Zdá se, že pouze MT vyhradila návodu k těmto trestným činům a pomoci a účastenství na nich zvláštní ustanovení. CS 6 CS7 společnost musí členské státy zajistit, aby byly rasistické a xenofobní pohnutky náležitě odhaleny a aby jim byla věnována přiměřená pozornost. Patnáct členských států (CZ, DK, EL, ES, HR, IT, CY, LV, LT, MT, AT, RO, FI, SE a SK) využilo první možnost uvedenou v článku 4 a ve svých trestních zákonících stanovilo, že rasistické a xenofobní pohnutky jsou považovány za přitěžující okolnost v případě všech trestných činů. Osm členských států (BE, BG, DE, FR, HU, PL, PT a UK) stanoví, že se rasistické nebo xenofobní pohnutky považují za přitěžující okolnost u určitých (často násilných) trestných činů, jako je vražda, vážné ublížení na zdraví a jiné násilí proti osobám nebo majetku. Tři členské státy z posledně uvedené skupiny využily rovněž druhou možnost uvedenou v článku 4, jelikož se v jejich trestněprávních předpisech uvádí, že soudy mohou přihlédnout k rasistickým pohnutkám (BE), nebo předložily judikaturu a podrobné statistické údaje, které prokazují, že se přihlíží k rasistickým a xenofobním pohnutkám (DE a UK). PL, PT a SI odkazují na obecné trestněprávní předpisy, které stanoví, že se přihlíží k obecným pohnutkám pachatele, a EE odkazuje na jiné nízké pohnutky jako na přitěžující okolnost. HU poukazuje na značný počet registrovaných trestných činů založených na nenávisti a odsuzujících rozsudků, neposkytlo však dosud příslušnou judikaturu. NL odkazuje na oficiální pokyny, v nichž se uvádí, že je nutno vzít v úvahu rasistické nebo xenofobní pohnutky, zatímco IE a LU pouze uvádějí, že soudy vždy mohou přihlédnout k pohnutkám Odpovědnost právnických osob a použitelné sankce (články 5 a 6) Právnické osoby musí být činěny odpovědnými za projevy nenávisti, jichž se dopustí osoba, která působí v této právnické osobě ve vedoucím postavení, nebo pokud nedostatek dohledu ze strany této osoby umožnil spáchání skutků založených na nenávisti osobou jí podřízenou. Ačkoli rámcové rozhodnutí neukládá členským státům povinnost uložit trestní sankce, tresty musí být každopádně účinné, přiměřené a odrazující. Právní předpisy většiny členských států (kromě EL, ES, IT a SK 9 ) se zabývají odpovědností právnických osob v případě projevů nenávisti, přičemž většina tuto záležitost upravuje prostřednictvím horizontálních ustanovení trestního zákoníku 10 a uložením pokut trestní povahy. Článek 5 je nutno provést s ohledem na veškeré osoby jednající ve prospěch právnické osoby. Některé vnitrostátní právní předpisy nejsou v tomto ohledu jednoznačné (BE, DK a LU). U jiných se zdá, že přidávají další podmínky, jako je skutečnost, že se právnická osoba musí obohatit (BG), požadavek, aby trestný čin porušoval povinnosti právnické osoby (HR), a pravidlo, že na právnickou osobu lze podat žalobu pouze tehdy, pokud soud předtím uložil trest fyzické osobě (HU) Ústavní pravidla a základní zásady (článek 7) FR, HU, SE a UK ve svých oznámeních odkazují na rámcové rozhodnutí. Komise věnuje mimořádnou pozornost zajištění, aby provedení rámcového rozhodnutí plně respektovalo všechna základní práva podle Listiny základních práv, která vycházejí také z ústavních tradic, jež jsou členským státům společné. Jak je uvedeno v Listině základních práv a Evropské úmluvě o lidských právech, každé omezení výkonu práv a svobod uznaných touto listinou musí být stanoveno zákonem a respektovat podstatu těchto práv a svobod. Při dodržení zásady proporcionality mohou být 9 10 SK stanoví formu nepřímé odpovědnosti tím, že povoluje zabavení peněžních prostředků. FR má u určitých trestných činů spáchaných prostřednictvím tisku zvláštní systém, který vylučuje odpovědnost právnických osob. CS 7 CS8 omezení zavedena pouze tehdy, pokud jsou nezbytná a pokud skutečně odpovídají cílům obecného zájmu, které uznává Unie, nebo potřebě ochrany práv a svobod druhého 11. Evropský soud pro lidská práva potvrdil, že základem demokratické, pluralitní společnosti je snášenlivost a respektování stejné důstojnosti všech lidských bytostí. Evropský soud pro lidská práva dále rozhodl, že poznámky namířené proti hodnotám, na nichž je Úmluva založena, nemohou požívat ochrany přiznané v článku 10 (svoboda projevu) Zahájení vyšetřování nebo trestního stíhání (článek 8) Členské státy musí zajistit, aby vyšetřování nebo stíhání projevů nenávisti nebylo závislé na oznámení nebo obvinění ze strany oběti, a to alespoň v nejzávažnějších případech. Zatímco většina členských států má zvláštní, často horizontální trestněprávní předpisy, které v případě většiny trestných činů, včetně projevů nenávisti, zajišťují vyšetřování a/nebo stíhání z moci úřední, některé členské státy předložily judikaturu, oficiální prohlášení a jiné informace, aby prokázaly, že toto ustanovení je uplatňováno v praxi Pravomoc (článek 9) Právní předpisy každého členského státu obsahují zásadu teritoriality, podle níž je stanovena pravomoc v případě trestných činů založených na nenávisti, pokud jde o skutky, jež byly spáchány zcela nebo zčásti na jejich území. Všechny členské státy kromě IE a UK oznámily rovněž trestněprávní předpisy, které výslovně rozšiřují jejich pravomoc na skutky, které byly spáchány jedním z (jejich) státních příslušníků. Zdá se, že IT, PT a RO z tohoto posledně uvedeného pravidla příslušnosti vyloučily projevy nenávisti. Co se týká právnických osob, 21 členských států neposkytlo přesvědčivé informace s ohledem na provedení pravidla, že je nutno stanovit pravomoc, pokud jde o skutky spáchané ve prospěch právnické osoby, která má své sídlo na území tohoto členského státu. Projevy nenávisti na internetu patří k jednomu z nejčastějších způsobů vyjádření rasistických a xenofobních postojů. Členské státy by proto měly mít prostředky k tomu, aby mohly v případě projevů nenávisti na internetu zasáhnout. Při stanovení pravomoci s ohledem na skutky spáchané na jejich území musí členské státy zajistit, aby byla jejich pravomoc rozšířena i na případy, kdy k jednání dochází prostřednictvím informačního systému a pachatel nebo materiály shromážděné v tomto systému se nacházejí na jejich území. Zdá se, že pouze CY provedl tato pravidla příslušnosti plně do svých právních předpisů. Právní předpisy DK, MT a SI obsahují výslovný odkaz na informační systémy a HR odkazuje na trestný čin spáchaný prostřednictvím elektronického tisku. CZ, LU, HU, AT, PT, RO, SK a SE uvádějí, že se na případy projevů nenávisti na internetu vztahují obecná pravidla příslušnosti, neposkytly však žádné podrobné informace. BE, BG, DE, FR a UK na druhou stranu předložily judikaturu s cílem prokázat, že jejich soudy berou v potaz případy zahrnující informační systémy, přičemž se zdá, že většina z nich stanoví pravomoc v případě, kdy je pachatel fyzicky přítomen / pobývá v příslušné jurisdikci nebo kdy jsou materiály přístupné v této jurisdikci nebo jsou jednoznačně určeny veřejnosti v této zemi. 4. NAVRHOVANÉ POSTUPY K POSÍLENÍ UPLATŇOVÁNÍ RÁMCOVÉHO ROZHODNUTÍ Informace získané od členských států prokazují, že orgány odpovědné za vyšetřování a stíhání potřebují praktické nástroje a dovednosti, aby byly schopny určit trestné činy, na něž se Jak je stanoveno v čl. 52 odst. 1 Listiny základních práv a obdobně v čl. 10 odst. 2 Evropské úmluvy o lidských právech výslovně ve vztahu ke svobodě projevu. Rozsudky ze dne (Gündüz v. Turecko) a (Garaudy v. Francie). CS 8 CS9 vztahuje rámcové rozhodnutí, a zabývat se jimi a spolupracovat a komunikovat s oběťmi 13. Měly by mít dostatečné znalosti příslušných právních předpisů a jednoznačné pokyny. K osvědčeným postupům, které mohou podpořit uplatňování tohoto právního předpisu, patří existence zvláštních policejních útvarů pro vyšetřování trestné činnosti založené na nenávisti, zvláštních státních zastupitelství pro projevy a trestnou činnost založené na nenávisti, podrobných pokynů a rovněž zvláštního vzdělávání pro příslušníky policie, státní zástupce a soudce. K lepšímu uplatňování může přispět rovněž výměna informací a osvědčených postupů spojením pracovníků donucovacích orgánů, státních zástupců a soudců, organizací občanské společnosti a jiných zúčastněných stran. Kvůli své zvláštní povaze, včetně problémů při určování autorů nezákonného on-line obsahu a odstraňování takovéhoto obsahu, kladou projevy nenávisti na internetu na donucovací a justiční orgány zvláštní požadavky, pokud jde o odborné znalosti, prostředky a potřebu přeshraniční spolupráce. U projevů a trestné činnosti založených na nenávisti je obvyklé, že ne vždy jsou oznámeny 14. Kvůli povaze těchto trestných činů se oběti často obracejí na služby pro podporu obětí, místo aby trestný čin oznámily policii. Pro ochranu obětí projevů a trestné činnosti založených na nenávisti má proto zásadní význam urychlené provedení směrnice o obětech. K účinnějšímu uplatňování rámcového rozhodnutí může přispět existence spolehlivých, srovnatelných a systematicky shromažďovaných údajů. Oznámené případy projevů a trestné činnosti založených na nenávisti by měly být vždy zaevidovány stejně jako průběh případu, aby bylo možno posoudit úroveň stíhání a výši trestů. Shromažďování údajů o projevech a trestné činnosti založených na nenávisti není v EU jednotné, a neumožňuje tudíž spolehlivé srovnání mezi jednotlivými zeměmi 15. Komise všechny členské státy požádala, aby jí poskytly číselné údaje o výskytu projevů a trestné činnosti založených na nenávisti a o příslušné reakci v trestní rovině. Údaje, které poskytlo 17 členských států, jsou uvedeny v příloze této zprávy. Rasistické a xenofobní postoje subjektů ovlivňujících veřejné mínění mohou přispět ke společenskému ovzduší, které schvaluje rasismus a xenofobii, a mohou proto propagovat závažnější formy jednání, jako je rasové násilí. Veřejné odsouzení rasismu a xenofobie ze strany orgánů, politických stran a občanské společnosti přispívá k uznání závažnosti těchto jevů a k aktivnímu boji proti projevům a jednání založeným na rasismu a xenofobii ZÁVĚR V současnosti se zdá, že řada členských států neprovedla všechna ustanovení rámcového rozhodnutí úplně a/nebo správně, zejména ve vztahu k trestným činům popírání, schvalování a hrubého zlehčování některých zločinů. Většina členských států má předpisy týkající se podněcování k násilí a nenávisti založené na rasismu a xenofobii, zdá se však, že tyto předpisy neprovádějí vždy plně ustanovení o trestných činech, na něž se vztahuje rámcové Vyšetřování rasistických a xenofobních činů a použití vhodných trestů je nutné pro zajištění základních práv, jak potvrdil ESLP ve svých rozsudcích ze dne (Nachova a další v. Bulharsko), ze dne (Cakir v. Belgie) a ze dne (Dimitrova a další v. Bulharsko). Viz zejména zpráva Agentury Evropské unie pro základní práva Making hate crime visible in the European Union: acknowledging victims rights z roku Tamtéž. Viz rozsudky ESLP ze dne (Erbakan v. Turecko) a (Féret v. Belgie). CS 9 CS10 rozhodnutí. Určité nedostatky byly zjištěny rovněž ve vztahu k rasistickým a xenofobním pohnutkám trestných činů, odpovědnosti právnických osob a pravomoci. Komise se proto domnívá, že úplné a správné provedení stávajícího rámcového rozhodnutí představuje první krok směrem k účinnému boji proti rasismu a xenofobii prostřednictvím trestního práva, a to jednotně v celé EU. V roce 2014 naváže Komise s členskými státy dvoustranné dialogy s cílem zajistit úplné a správné provedení rámcového rozhodnutí, s náležitým přihlédnutím k Listině základních práv, a zejména svobodě projevu a sdružování Viz článek 10 protokolu č. 36 Lisabonské smlouvy. Do 1. prosince 2014 nelze s ohledem na rámcová rozhodnutí zahájit řízení o nesplnění povinnosti. CS 10 CS Podobné dokumenty
Pracovní překlad RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY ze dne 29. května 2000 o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura (2000/383/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem Více majíce na zřeteli, že cílem Rady Evropy je dosáhnout větší jednoty mezi jejími členy,
Dodatkový protokol k Úmluvě o počítačové kriminalitě o kriminalizaci činů rasistické a xenofobní povahy spáchaných prostřednictvím počítačových systémů Členské státy Rady Evropy a další smluvní strany Více Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU
Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU VII. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění zákona č. 306/2009 Sb. a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení Více Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26.
Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26.července 1995) VYSOKÉ SMLUVNÍ STÁTY, členské státy Evropské unie, S odvoláním Více PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE SHRNUTÍ POSOUZENÍ DOPADŮ. Průvodní dokument k. návrhu opatření
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 27.11.2013 SWD(2013) 479 final PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE SHRNUTÍ POSOUZENÍ DOPADŮ Průvodní dokument k návrhu opatření pro posílení některých aspektů presumpce neviny Více Dne vydal Soudní dvůr rozsudek ve věci C-307/10 IP Translator, v němž poskytl níže uvedené odpovědi na předběžné otázky:
Společné prohlášení o uplatňování rozsudku ve věci "IP Translator", 2. května 2013 Dne 19. 6. 2012 vydal Soudní dvůr rozsudek ve věci C-307/10 IP Translator, v němž poskytl níže uvedené odpovědi na předběžné Více PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA PRO PARLAMENT
207 9. funkční období 207 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dodatkový protokol k Úmluvě o počítačové kriminalitě o kriminalizaci činů rasistické Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 2.6.2014 COM(2014) 312 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění členskými státy rámcového rozhodnutí Rady 2008/675/SVV ze dne 24. července 2008 o zohledňování Více ANNEX 1 PŘÍLOHA. NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /..,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 26.11.2014 C(2014) 8734 final ANNEX 1 PŘÍLOHA NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.., kterým se nahrazují přílohy I a II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) Více Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah
2004R0917 CS 01.09.2013 007.001 1 Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah B NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 917/2004 ze dne 29. dubna 2004, Více Rozdílová tabulka k vládnímu návrhu zákona o některých přestupcích 12012P/TXT. Čl L L0113
1 Rozdílová tabulka k vládnímu návrhu zákona o některých přestupcích Ustanovení (část,, odst., písm.. apod.) 7 odst. 3 písm. b) Navrhovaný právní předpis (resp. jiný právní předpis) Obsah Celex č. Fyzická, Více EVROPSKÁ KOMISE PROTI RASISMU A NESNÁŠENLIVOSTI
CRI(2001)1 Version tchèque Czech version EVROPSKÁ KOMISE PROTI RASISMU A NESNÁŠENLIVOSTI VŠEOBECNÉ POLITICKÉ DOPORUČENÍ ECRI Č. 6 BOJ PROTI ŠÍŘENÍ RASISTICKÝCH, XENOFOBNÍCH A ANTISEMITSKÝCH MATERIÁLŮ PO Více Dne vydal Soudní dvůr rozsudek ve věci C-307/10 IP Translator, v němž poskytl níže uvedené odpovědi na předběžné otázky: 1 směrnice 2008/9
Společné prohlášení o společné praxi týkající se obecných označení ze záhlaví tříd Niceského třídění v1.2, 1 28. října 2015 Dne 19. 6. 2012 vydal Soudní dvůr rozsudek ve věci C-307/10 IP Translator, v Více Revidovaný překlad právního předpisu Evropských společenství SMĚRNICE RADY 2000/43/ES. ze dne 29. června 2000,
SMĚRNICE RADY 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského Více Rada Evropské unie Brusel 23. dubna 2015 (OR. en)
Rada Evropské unie Brusel 23. dubna 2015 (OR. en) 8138/15 COPEN 93 EUROJUST 76 EJN 33 POZNÁMKA Odesílatel: Alfonso Dastis, velvyslanec, stálý zástupce Španělska při Evropské unii Datum: 19. března 2015 Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 5.2.2014 COM(2014) 57 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění rámcových rozhodnutí 2008/909/SVV, 2008/947/SVV a 2009/829/SVV o vzájemném uznávání rozsudků, Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 7.6.2016 COM(2016) 367 final 2016/0168 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se Rakouská republika a Rumunsko opravňují, aby v zájmu Evropské unie přijaly přistoupení Peru k Více Formát Vysvětlení Poznámka 7 číslic 9 číslic
DAŇOVÁ INDENTIFIKAČNÍ ČÍSLA (DIČ) Číslo DIČ podle tématu : Struktura DIČ 1. AT Rakousko 999/9999 99-999/9999 7 číslic 9 číslic 2. BE Belgie Pomlčka a lomítko nejsou ve všech případech povinné (např. pro Více V Bruselu dne 19.6.2014 COM(2014) 371 final ZPRÁVA KOMISE RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 19.6.2014 COM(2014) 371 final ZPRÁVA KOMISE RADĚ Druhá zpráva Komise Radě o provádění doporučení Rady 2009/C 151/01 o bezpečnosti pacientů včetně prevence a kontroly infekcí Více SMĚRNICE RADY 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ
SMĚRNICE RADY 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského Více Rada Evropské unie Brusel 1. června 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise
Rada Evropské unie Brusel 1. června 2016 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2016/0159 (COD) 9710/16 JUSTCIV 158 CODEC 796 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 30. května 2016 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2016) Více Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU VI. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a některé další Více Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci 14. 10. 2013 2013/2183(INI) NÁVRH ZPRÁVY o plánu EU proti homofobii a diskriminaci na základě sexuální orientace a genderové Více Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY. o omezujících opatřeních vzhledem k situaci ve Středoafrické republice
EVROPSKÁ KOMISE VYSOKÁ PŘEDSTAVITELKA EVROPSKÉ UNIE PRO ZAHRANIČNÍ VĚCI A BEZPEČNOSTNÍ POLITIKU V Bruselu dne 13.1.2014 JOIN(2014) 1 final 2014/0004 (NLE) Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY o omezujících opatřeních Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.12.2014 COM(2014) 721 final 2014/0345 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zmocnění Belgie, Polska a Rakouska k ratifikaci Budapešťské úmluvy o smlouvě o přepravě zboží po vnitrozemských Více Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. května 2012 o přístupu EU k trestnímu právu (2010/2310(INI))
P7_TA-PROV(2012)0208 Přístup EU k trestnímu právu Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. května 2012 o přístupu EU k trestnímu právu (2010/2310(INI)) Evropský parlament, s ohledem na Smlouvu o fungování Více POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 14-35
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví 11. 9. 2012 2011/0369(COD) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 14-35 Návrh stanoviska Mariya Gabriel (PE491.303v02-00) k návrhu nařízení Evropského parlamentu Více Rada Evropské unie Brusel 1. července 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie
Rada Evropské unie Brusel 1. července 2016 (OR. en) 10859/16 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 30. června 2016 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2016) 435 final Předmět: SOC 445 EMPL 294 FSTR 42 Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 7.4.2015 COM(2015) 146 final 2015/0071 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie v Mezinárodní námořní organizaci během 68. zasedání Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 6.7.2012
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.7.2012 C(2012) 4576 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 6.7.2012 o žádosti podle čl. 10c odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o přechodném přidělování bezplatných Více ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 1.7.2015 C(2015) 4359 final ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015 o systémech použitelných pro posuzování a ověřování stálosti vlastností výrobků Více Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1
Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1 Tato příloha obsahuje seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup stanovený Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O POTRAVINÁCH A SLOŽKÁCH POTRAVIN OŠETŘOVANÝCH IONIZUJÍCÍM ZÁŘENÍM ZA ROK 2010
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 26.1.2012 KOM(2012) 17 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O POTRAVINÁCH A SLOŽKÁCH POTRAVIN OŠETŘOVANÝCH IONIZUJÍCÍM ZÁŘENÍM ZA ROK 2010 ZPRÁVA KOMISE Více Přímá diskriminace Nepřímá diskriminace Sexuální obtěžování Nerovné zacházení Nároky z diskriminace Obrácení důkazního břemene
doc. JUDr. Petr Hůrka, Ph.D. Přímá diskriminace Nepřímá diskriminace Sexuální obtěžování Nerovné zacházení Nároky z diskriminace Obrácení důkazního břemene 1 Definice - EU Článek 2 ods.t1 písm.a) Směrnice Více Asijský organizovaný zločin v Evropské unii
GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO VNITŘNÍ POLITIKY TEMATICKÁ SEKCE C: OBČANSKÁ PRÁVA A ÚSTAVNÍ ZÁLEŽITOSTI OBČANSKÉ SVOBODY, SPRAVEDLNOST A VNITŘNÍ VĚCI Asijský organizovaný zločin v Evropské unii SHRNUTÍ Obsah Více STANOVISKO EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY. ze dne 3. prosince 2004
CS STANOVISKO EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY ze dne 3. prosince 2004 na žádost České národní banky k návrhu zákona, kterým se mění zákon o převodech peněžních prostředků, elektronických platebních prostředcích Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O POTRAVINÁCH A SLOŽKÁCH POTRAVIN OŠETŘOVANÝCH IONIZUJÍCÍM ZÁŘENÍM ZA ROK 2013
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.2.2015 COM(2015) 69 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O POTRAVINÁCH A SLOŽKÁCH POTRAVIN OŠETŘOVANÝCH IONIZUJÍCÍM ZÁŘENÍM ZA ROK 2013 CS CS ZPRÁVA KOMISE Více KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY
KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY MGR. RADIM VIČAR UNIVERZITA OBRANY, FAKULTA EKONOMIKY A MANAGEMENTU radim.vicar@unob.cz Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 30.7.2014,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.7.2014 C(2014) 5308 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 30.7.2014, kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační Více ODŮVODNĚNÉ STANOVISKO VNITROSTÁTNÍHO PARLAMENTU K SUBSIDIARITĚ
Evropský parlament 2014-2019 Výbor pro právní záležitosti 19.5.2016 ODŮVODNĚNÉ STANOVISKO VNITROSTÁTNÍHO PARLAMENTU K SUBSIDIARITĚ Věc: Odůvodněné stanovisko polského Sejmu týkající se návrhu směrnice Více 1957 Smlouva o EHS: základ ochrany lidských práv v preambuli snaha ČS zachovávat a posílit mír, svobodu, zlepšit životní a pracovní podmínky
Monika Matysová 1957 Smlouva o EHS: základ ochrany lidských práv v preambuli snaha ČS zachovávat a posílit mír, svobodu, zlepšit životní a pracovní podmínky Odstranit diskriminaci na základě státní příslušnosti Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 12.7.2012
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 12.7.2012 C(2012) 4754 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 12.7.2012 o oznámení České republiky o prodloužení lhůty pro dosažení mezních hodnot pro NO 2 ve čtyřech zónách kvality Více Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 17.9.2013 COM(2013) 618 final 2013/0304 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění rámcové rozhodnutí Rady 2004/757/SVV ze dne 25. října 2004, kterým Více 4/2009 POKYN OBECNÉ POVAHY nejvyšší státní zástupkyně ze dne 27. července 2009, Vzorový organizační řád
Upozornění: Soubor byl zpracován s využitím databáze ASPI, a. s., a je určen výhradně k využití pro vlastní vnitřní potřebu uživatele. Jeho kopírování nebo jiné zpracovávání pro jiné účely je zakázáno. Více EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 15.12.2009 KOM(2009)671 v konečném znění 2009/0179 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY
CS CS CS EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 15.12.2009 KOM(2009)671 v konečném znění 2009/0179 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se dočasně odnímá zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 17.8.2016 COM(2016) 508 final 2016/0248 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se stanoví postoj, který má Unie přijmout, pokud jde o změny příloh k Evropské dohodě o mezinárodní Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne o zveřejňování informací o jednáních mezi členy Komise a organizacemi či osobami samostatně výdělečně činnými
EVROPSKÁ KOMISE Ve Štrasburku dne 25.11.2014 C(2014) 9051 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 25.11.2014 o zveřejňování informací o jednáních mezi členy Komise a organizacemi či osobami samostatně výdělečně Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O POTRAVINÁCH A SLOŽKÁCH POTRAVIN OŠETŘOVANÝCH IONIZUJÍCÍM ZÁŘENÍM ZA ROK 2011
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 14.11.2012 COM(2012) 659 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O POTRAVINÁCH A SLOŽKÁCH POTRAVIN OŠETŘOVANÝCH IONIZUJÍCÍM ZÁŘENÍM ZA ROK 2011 CS CS ZPRÁVA KOMISE Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.7.2013 COM(2013) 555 final 2013/0269 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. o provádění nařízení (ES) č. 789/2004 o přeregistrování nákladních a osobních lodí v rámci Společenství
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.5.2015 COM(2015) 195 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění nařízení (ES) č. 789/2004 o přeregistrování nákladních a osobních lodí v rámci Společenství Více Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné
Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné 3.10.2012 Evropské trestní právo prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., Dsc. Jaroslav.Fenyk@law.muni.cz Základní pojmy Europeizace Více Přednáška pro VIII. jarní semestr magisterského studia. Prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., DSc. 26. 2. 2015
Přednáška pro VIII. jarní semestr magisterského studia Prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., DSc. 26. 2. 2015 Vznik a vývoj inkvizičního trestního řízení Angloamerické trestní řízení Vývoj trestního procesu Více Společné prohlášení o společné praxi týkající se obecných označení ze záhlaví tříd Niceského třídění v1.1, 20. února 2014
Společné prohlášení o společné praxi týkající se obecných označení ze záhlaví tříd Niceského třídění v1.1, 1 20. února 2014 Dne 19. 6. 2012 vydal Soudní dvůr rozsudek ve věci C-307/10 IP Translator, v Více Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY, kterým se Dánsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 75 směrnice Rady 2006/112/ES
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 13.4.2015 COM(2015) 148 final 2015/0074 (NLE) Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY, kterým se Dánsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 75 směrnice Rady Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.3.2012 COM(2012) 150 final 2012/0075 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění směrnice 1999/4/ES, 2000/36/ES, 2001/111/ES, 2001/113/ES a 2001/114/ES, Více Trestní právo Generováno
Trestní právo Generováno 6. 12. 2016 A Okruh A.......................................................... A.1 Pojem trestního práva hmotného, trestněprávní vztah, funkce trestního práva a jeho základní Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 2.8.2012 COM(2012) 430 final 2012/0207 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje k přezkumu mezinárodních telekomunikačních předpisů, který má EU zaujmout na Světové Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. o uplatňování směrnice 2009/21/ES o souladu s požadavky na stát vlajky. (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 18.12.2013 COM(2013) 916 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o uplatňování směrnice 2009/21/ES o souladu s požadavky na stát vlajky (Text s významem pro EHP) Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. Povědomí o zločinech spáchaných totalitními režimy v Evropě
CS CS CS EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 22.12.2010 KOM(2010) 783 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Povědomí o zločinech spáchaných totalitními režimy v Evropě CS CS 1. ÚVOD Mnohokrát Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 29.1.2015 COM(2015) 21 final 2015/0013 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu Úmluvy Organizace spojených národů o transparentnosti v rozhodčím řízení mezi investorem a státem Více Rada Evropské unie Brusel 6. dubna 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise
Rada Evropské unie Brusel 6. dubna 2016 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2016/0091 (NLE) 7614/16 ADD 24 WTO 79 SERVICES 4 COLAC 18 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 4. dubna 2016 Příjemce: Jordi AYET Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 2.12.2016 COM(2016) 722 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ hodnotící v souladu s čl. 23 odst. 1 směrnice 2011/36/EU o prevenci obchodování s lidmi, boji proti Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 11.9.2014 COM(2014) 559 final 2014/0258 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly protokol z roku 2014 k Úmluvě Více Výbor pro dopravu a cestovní ruch PRACOVNÍ DOKUMENT
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro dopravu a cestovní ruch 7. 1. 2010 PRACOVNÍ DOKUMENT o analýze sankcí stanovených v právních předpisech členských států v případě vážného porušení předpisů v sociální Více Návrh NAŘÍZENÍ RADY. kterým se ode dne 1. července 2013 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 7.11.2013 COM(2013) 770 final 2013/0378 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se ode dne 1. července 2013 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 22.6.2016 COM(2016) 407 final 2016/0189 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XIX (Ochrana Více NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 16.7.2014
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 16.7.2014 C(2014) 4625 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 16.7.2014 o podmínkách klasifikace bez zkoušení desek na bázi dřeva podle normy EN 13986 Více Návrh SMĚRNICE RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 11.12.2015 COM(2015) 631 final 2015/0285 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Pozměňovacího protokolu k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Andorrským knížectvím, kterou Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 5.6.2014 COM(2014) 338 final 2014/0172 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se stanoví postoj, který má Unie přijmout na 25. zasedání revizní komise Mezivládní organizace pro Více Zdraví: přípravy na dovolenou cestujete vždy s evropským průkazem zdravotního pojištění (EPZP)?
MEMO/11/406 V Bruselu dne 16. června 2011 Zdraví: přípravy na dovolenou cestujete vždy s evropským průkazem zdravotního pojištění (EPZP)? O dovolené...čekej i nečekané. Plánujete cestu po Evropské unii Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 25.11.2014
EVROPSKÁ KOMISE Ve Štrasburku dne 25.11.2014 C(2014) 9048 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 25.11.2014 o zveřejňování informací o jednáních mezi generálními řediteli Komise a organizacemi či osobami samostatně Více PŘÍLOHA. návrhu. rozhodnutí Rady
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 22.6.2016 COM(2016) 407 final ANNEX 1 PŘÍLOHA návrhu rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XIX (Ochrana Více EVROPSKÁ KOMISE PROTI RASISMU A NESNÁŠENLIVOSTI
CRI(96)43 Version tchèque Czech version EVROPSKÁ KOMISE PROTI RASISMU A NESNÁŠENLIVOSTI VŠEOBECNÉ POLITICKÉ DOPORUČENÍ ECRI Č. 1 POTÍRÁNÍ RASISMU, XENOFOBIE, ANTISEMITISMU A JINÉ NESNÁŠENLIVOSTI PŘIJATO Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 11.11.2015 COM(2015) 563 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o úsilí členských států během roku 2013 k dosažení udržitelné rovnováhy mezi rybolovnou kapacitou Více OBSAH. Úvod...11 Seznam zkratek...13 TRESTNÍ ZÁKONÍK...15
OBSAH Úvod...11 Seznam zkratek...13 TRESTNÍ ZÁKONÍK...15 ČÁST PRVNÍ OBECNÁ ČÁST ( 1 139)...17 HLAVA I PŮSOBNOST TRESTNÍCH ZÁKONŮ ( 1 11)...17 Díl 1 Žádný trestný čin bez zákona ( 1)...17 Díl 2 Časová působnost Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 19.2.2009,
CS CS CS KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 19.2.2009 K(2009) 1201 NENÍ URČENO KE ZVEŘEJNĚNÍ ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 19.2.2009, kterým se mění čtyřicet devět rozhodnutí uvedených v přílohách, Více Uwe CORSEPIUS, generální tajemník Rady Evropské unie
RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 19. prosince 2013 (OR. en) 18041/13 MAR 210 ENV 1222 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generální tajemnici Evropské komise Datum přijetí: 18. prosince Více KONZULTAČNÍ DOKUMENT SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE O PRÁVECH DÍTĚTE (2011-2014) 1
KONZULTAČNÍ DOKUMENT SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE O PRÁVECH DÍTĚTE (2011-2014) 1 Práva dítěte. Evropská unie podporuje práva dítěte v souladu s článkem 3 Smlouvy o Evropské unii. Tato práva jsou součástí základních Více Rada Evropské unie Brusel 23. června 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie
Rada Evropské unie Brusel 23. června 2016 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2016/0189 (NLE) 10595/16 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 22. června 2016 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2016) 407 final Předmět: Více TABULKA I: RYBOLOVNÁ LOĎSTVA JEDNOTLIVÝCH ČLENSKÝCH STÁTŮ (EU-28) V ROCE 2014
EVROPSKÝ RYBOLOV V ČÍSLECH Níže uvedené tabulky uvádějí základní statistické údaje týkající se několika oblastí souvisejících se společnou rybářskou politikou (SRP), a to konkrétně: rybolovných loďstev Více JEDNACÍ ŘÁDY JEDNACÍ ŘÁD RADY DOHLEDU EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
L 82/56 2.6.204 JEDNACÍ ŘÁDY JEDNACÍ ŘÁD RADY DOHLEDU EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY RADA DOHLEDU EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY, s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 024/203 ze dne 5. října 203, kterým se Evropské Více PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 955/0
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 955/0 Návrh poslanců Stanislava Grospiče, Jany Lorencové, Vojtěcha Filipa, Jaroslava Borky, Zdeňka Ondráčka a dalších na vydání zákona, Více Trestními sankcemi se rozumějí tresty a ochranná opatření. Ty mohou být uloženy pouze na základě zákona a pachateli nelze uložit takový trest, jenž
Mgr. Jakub Dziergas Střední škola, Havířov-Šumbark, Sýkorova 1/613, příspěvková organizace Tento výukový materiál byl zpracován v rámci akce EU peníze středním školám - OP VK 1.5. Výuková sada PRÁVO, DUM Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 1.9.2014 COM(2014) 539 final 2014/0249 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má zaujmout Evropská unie ve Výboru pro vládní zakázky, pokud jde o zpětvzetí námitek Unie Více EVROPSKÝ INSPEKTOR OCHRANY ÚDAJŮ
26.7.2014 CS Úřední věstník Evropské unie C 244/15 EVROPSKÝ INSPEKTOR OCHRANY ÚDAJŮ Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k souboru legislativních opatření, kterými se reformuje Eurojust Více Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci 24.11.2011 2010/0273(COD) ***I NÁVRH ZPRÁVY o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o útocích proti informačním Více 226/2013 Sb. ZÁKON ze dne 20. června 2013 o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh
226/2013 Sb. ZÁKON ze dne 20. června 2013 o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: 1 Předmět úpravy Tento zákon upravuje v návaznosti na přímo použitelný Více Otázka: Tresty a trestní řízení. Předmět: Základy společenských věd. Přidal(a): zuza. Trestní řízení
Otázka: Tresty a trestní řízení Předmět: Základy společenských věd Přidal(a): zuza Trestní řízení Trestní řízení začíná podnětem, zpravidla trestným oznámením. Jde o proces upravený trestním řádem, kde Více Úřední věstník Evropské unie C 83/1 KONSOLIDOVANÉ ZNĚNÍ SMLOUVY O EVROPSKÉ UNII A SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE (2010/C 83/01)
30.3.2010 Úřední věstník Evropské unie C 83/1 KONSOLIDOVANÉ ZNĚNÍ SMLOUVY O EVROPSKÉ UNII A SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE (2010/C 83/01) 30.3.2010 Úřední věstník Evropské unie C 83/3 Obsah SMLOUVA Více Právní záruky ve veřejné správě
Právní záruky ve veřejné správě Spravedlivé správní řízení (Správní řízení v kontextu čl. 6 Evropské úmluvy) olga.pouperova@upol.cz Struktura přednášky: Čl. 6 Evropské úmluvy 1) Vztahuje se na správní Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. o uplatňování směrnice 2009/20/ES o pojištění majitelů lodí pro námořní nároky
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 29.3.2016 COM(2016) 167 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o uplatňování směrnice 2009/20/ES o pojištění majitelů lodí pro námořní nároky CS CS 1. ÚVOD Směrnice Více Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 29.3.2010 KOM(2010)94 v konečném znění 2010/0064 (COD) 2010/0064 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 26.7.2013 COM(2013) 554 final 2013/0268 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1215/2012 o příslušnosti a uznávání a výkonu Více 5798/1/15 REV 1 mv/vmu 1 DG D 2B
Rada Evropské unie Brusel 4. února 2015 (OR. en) 5798/1/15 REV 1 COPEN 22 EUROJUST 19 EJN 8 POZNÁMKA Odesílatel: Datum: 17. prosince 2014 Příjemce: Předmět: Julius Pagojus, náměstek ministra spravedlnosti, Více Návrh SMĚRNICE RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 14.12.2015 COM(2015) 646 final 2015/0296 (CNS) Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o trvání povinnosti Více Hlava II: Trestní odpovědnost
Kdyby na naše stránky zabrousil čirou náhodou zastupitel města, který ještě nepochopil, že je úřední osobou a musí se podle toho chovat, předkládáme nejdůležitější pasáže z Trestního zákoníku, které by Více SPOLEČNÉ POKYNY Termín pro konzultaci pro Bulharsko a Rumunsko: 21. 7. 2006
RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 14. července 2006 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2003/0196 (CNS) 2003/0197 (CNS) 11384/06 CRIMORG 122 MIGR 102 OC 521 PRÁVNÍ PŘEDPISY A JINÉ AKTY Předmět : ROZHODNUTÍ RADY Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: soud 
 čl. 10
 Čl. 67
 čl. 1
 čl. 1
 čl. 1
 čl. 1
 soud 
 soud 
 soud 
 čl. 52
 čl. 10
 zákona č. 306
 čl. 10
 čl. 23
 čl. 6
 Čl. 6