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Timestamp: 2020-02-22 04:44:29+00:00

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BVerfG, 22.10.1974 - 1 BvL 3/72 - dejure.org
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BVerfG, 22.10.1974 - 1 BvL 3/72 (https://dejure.org/1974,108)
BVerfG, Entscheidung vom 22.10.1974 - 1 BvL 3/72 (https://dejure.org/1974,108)
BVerfG, Entscheidung vom 22. Januar 1974 - 1 BvL 3/72 (https://dejure.org/1974,108)
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SG Gelsenkirchen, 02.12.1971 - S 4 Ar 121/71
BVerfGE 38, 121
NJW 1975, 254
DVBl 1975, 103
DÖV 1975, 132
Dafür reicht das Haushaltsgesetz nicht aus, weil der Bürger aus ihm keine unmittelbaren Ansprüche herleiten kann (vgl. BVerfGE 38, 121 ).
Auch nach der durch Gesetz erfolgten Feststellung des entsprechenden Haushaltsplans (vgl. § 1 Satz 1 LHO) kommt diesem keine Außenwirkung zu (vgl. BVerfG, Beschluss vom 22.10.1974 - 1 BvL 3/72 -, BVerfGE 38, 121, 127;… Dittrich, Bundeshaushaltsordnung, Stand: Juli 2015, § 3 BHO Rn. 3).
Auf die Gültigkeit des Haushaltsgesetzes kommt es in einem solchen Fall folglich nicht an (vgl. BVerfG, Beschluss vom 22.10.1974, a.a.O.;… vgl. Dittrich, a.a.O.).
Aus ihm kann deshalb kein Anspruch auf die Gewährung einer Subvention hergeleitet werden (vgl. etwa BVerfG, Beschluß vom 22. Oktober 1974 - 1 BvL 3/72 - BVerfGE 38, 121 (126) [BVerfG 22.10.1974 - 1 BvL 3/72]).
Zwar hat das angerufene Gericht keine Möglichkeit, den Haushaltsplan dem Bundesverfassungsgericht im Wege der konkreten Normenkontrolle nach Art. 100 GG zur Überprüfung seiner Verfassungsmäßigkeit vorzulegen, weil der Haushaltsplan als solcher nicht entscheidungserheblich sein kann (vgl. BVerfG, Beschluss vom 22. Oktober 1974 - 1 BvL 3/72 - BVerfGE 38, 121;… Sturm in: Sachs, GG, 2. Aufl., Art. 100 Rn. 9).
Durch den Haushaltsplan werden Ansprüche oder Verbindlichkeiten weder begründet noch aufgehoben (§ 3 Abs. 2 Landeshaushaltsordnung, § 3 Abs. 2 Haushaltsgrundsätzegesetz); er entfaltet keine Rechtswirkung außerhalb des Organbereichs von Landtag und Landesregierung (BVerfGE 38, 121 [BVerfG 22.10.1974 - 1 BvL 3/72]).
Das Haushaltsgesetz und der mit diesem eine Einheit bildende Haushaltsplan (BVerfGE 38, 121 ;… Korbmacher, in: Driehaus, VvB, 2. Aufl. 2005, Art. 85, Rn. 12) sind in formeller, begrifflicher Hinsicht streng von den Einnahmen bzw. Ausgaben auslösenden finanzwirksamen Einzelgesetzen zu unterscheiden (…Krafczyk, Der parlamentarische Finanzvorbehalt bei der Volksgesetzgebung, 2005, S. 77;… Rosenke, Die Finanzbeschränkungen bei der Volksgesetzgebung in Deutschland, 2005, S. 254; vgl. auch Art. 110 Abs. 4 GG).
Zwar wirkt der Haushaltsplan unmittelbar nur im Organbereich der Körperschaft, für die er bestimmt ist, im Staat also nur zwischen Regierung und Parlament, grundsätzlich nicht auch außerhalb dieses Bereichs (vgl BVerfGE 38, 121, 126) [BVerfG 22.10.1974 - 1 BvL 3/72].
Der Haushaltsplan ist ebenfalls bloßes Innenrecht; er entfaltet keine Rechtswirkungen außerhalb des Organbereichs von Landtag und Landesregierung (BVerfG, Beschluss vom 22. Oktober 1974 - 1 BvL 3/72 - BVerfGE 38, 121 ; BVerwG, Urteil vom 8. April 1997 - BVerwG 3 C 6.95 - BVerwGE 104, 220 = Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 102 S. 16 f.); durch ihn werden Ansprüche oder Verbindlichkeiten von Bürgern weder begründet noch aufgehoben (§ 3 Abs. 2 HGrG, § 3 Abs. 2 BHO/LHO).
Mit den Programmen schaffen die an der Programmplanung mitwirkenden Akteure eine außerhaushaltsrechtliche Rechtsgrundlage für die Realisierung von Einnahmen zugunsten des sächsischen Haushalts (…vgl. allgemein Gröpl in: Bonner Kommentar Grundgesetz, Stand Dezember 2001, Art. 110 GG Rn. 36; Piduch, Bundeshaushaltsrecht, 2. Aufl., § 3 BHO Rn. 3, zu den Rechtswirkungen des Haushaltsgesetzes siehe BVerfGE 38, 121 [125]; 79, 311 [327]); parlamentarische Mitwirkungsrechte an diesem haushaltsexternen Planungsverfahren sind danach nicht unmittelbar aus der Befugnis zur gesetzlichen Haushaltsfeststellung ableitbar.
OVG Hamburg, 08.12.2014 - 3 Nc 263/14
Beteiligung der Behörde für Wissenschaft im Kapazitätsrechtsstreit
Abstrakte Normenkontrolle; Normenkontrollantrag; Antragszeitpunkt; …

References: § 1
 § 3
 Art. 100
 Art. 100
 § 3
 Art. 85
 Art. 110
 § 3
 Art. 110
 § 3