Source: https://es.scribd.com/document/140013873/Residuos-en-Mineria
Timestamp: 2017-05-26 02:00:54+00:00

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Años noventa: Primer paso hacia medidas de protección ambiental integrales
Dos instrumentos principales en las primeras normas de los años noventa
PAMA EIA
Extracción o producción Reglamentos de Protección Ambiental
Operaciones Antiguas
• LMP: Límite Máximo Permisible • EIA: Estudio de Impacto Ambiental • PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
PEMA: Programa Especial de Manejo Ambiental PAC: Programa de Adecuación Complementario
Cierre y Pasivos (3)
.Extracción o producción Reglamentos de Protección Ambiental (1)
• DAP •PAMA • PEMA • PAC
• DIA • EIA • EIA sd
• • • • • LMP: Límite Máximo Permisible ECA: Estandar de Calidad Ambiental DIA: Declaración de Impacto Ambiental EIA: Estudio de Impacto Ambiental EIAsd : Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado • • • • DAP: Diagnóstico Ambiental Preliminar PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Amb.
con estimación de costos y garantía financiera)
2.El Proceso Minero
1A.10 años
Plan de Cierre del Proyecto de Exploración
(Exploración avanzada requiere un plan de cierre completo. Cierre Temporal
1. Suspensión. Post Cierre A Perpetuidad
(Incluye Plan de Cierre conceptual sin estimación de costos)
(Incluye estimación de costos y garantía financiera)
Monitoreo Ambiental / Rehabilitación Progresiva (Informe semestral)
Actualizaciones del Plan de Cierre Incluye Estimados de Costo •Primera actualización 3 años después de la aprobación.5 años
6. Desmantelamiento y Cierre del Sitio 1 . Término
2A.100 años Rehabilitación Progresiva
5. seguida por actualizaciones cada 5 años
APROBACIÓN DE PERMISO DE EXPLORACIÓN
APROBACIÓN DEL EIA
CERTIFICA DO DE CIERRE
Fuente: Guía de Cierre de Minas – MEM. Suspensión. Diseño y Estimación Generalmente 1-3 años Diseño del Cierre
. Investigación Detallada del Sitio. Operación 2 . Término
4A. Exploración 1 .3 años
4. Construcción 1 .
así como por la degradación del mismo o de sus componentes y por los impactos y efectos negativos que se produzcan como resultado de las actividades de exploración minera que realiza o haya realizado. N° 020-2008-EM) Artículo 6..
.S. En caso que el titular transfiera o ceda su concesión minera.Responsabilidad del titular El titular es responsable por las emisiones. vertimientos y disposición de residuos al medio ambiente.Reglamento Ambiental Exploración Minera
(D. el adquiriente o cesionario debe cumplir con todas las medidas y obligaciones establecidas en el estudio ambiental que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente.
El titular de la actividad minero metalúrgica. A este efecto es su obligación evitar e impedir que aquellos elementos y/o sustancias que por sus concentraciones y/o prolongada permanencia puedan tener efectos adversos en el medio ambiente..Reglamento Ambiental Explotación Minera
. N° 016-93-EM) Artículo 5. es responsable por las emisiones. sobrepasen los niveles máximos permisibles establecidos. vertimientos y disposición de desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones.S.
así como la protección de los recursos naturales.
. N° 033-2005-EM)
Estabilidad física a largo plazo Estabilidad química a largo plazo Recuperación del área afectada Uso alternativo de áreas o instalaciones Condiciones de posible uso futuro
Para la determinación de los objetivos del Plan de Cierre es necesario tener en cuenta los mandatos establecidos en las normas que regulan los diversos componentes del medio ambiente.Objetivos del Plan de Cierre
(D.S.
Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338
Reglamento de los Títulos I. • El caudal del vertimiento si el residuo es líquido. o las características del residuo si éstos son sólidos. • Las causales de caducidad de la autorización de uso. art. • La calificación del curso de agua o tramo de él.S. • La tasa a abonarse. • La ubicación del establecimiento que vierte sus residuos y el punto de vertimiento.Autorización de vertimientos
• La aprobación de las obras e instalaciones efectuadas. por adelantado. II y III. u otros. 179
. 261-69-AP.
D. • El plazo de vigencia de la autorización. ya sea trimestral o semestralmente. o de la zona costera.
Autorización de vertimientos
Artículo 79º. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización. que puedan incluir tecnologías superiores. previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECAAgua) y Límites Máximos Permisibles (LMP).
. Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado. la Autoridad Nacional debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua.-Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina. En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo receptor. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la población local. pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. la Autoridad Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas. la vida acuática asociada a este o sus bienes asociados. según los estándares de calidad establecidos o estudios específicos realizados y sustentados científicamente.
Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales Aguas de zonas recreativas de contacto primario Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalbos Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial
. sedimentación. etc.Estándares de calidad de las aguas
Decreto Supremo Nº 007-83-SA
DESCRIPCION Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mexcla y coagulación.
II y III. 261-69-AP. 179
.S. Reglamento de los Títulos I.Parámetros regulados
• Bacteriológicos: Coliformes fecales y coliformes totales • Demanda bioquímica de oxígeno • Oxígeno disuelto • Selenio • Mercurio • PCB • Esteres Estalatos • Cadmio • • • • • • • • • • Cromo Niquel Cobre Plomo Zinc Cianuro (CN) Fenoles Sulfuros Arsénico Nitratos (N)
. Nº 002-2008-MINAM
Poblacional y recreacional Actividades marino costeras Riego de vegetales y bebida de animales Conservación del ambiente acuático
• Artículo 1°: …“Los estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas.S.Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
D. siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental”. • Disposición Complementaria Transitoria Única: El Ministerio del Ambiente distará las normas para la implementación de los ENCAA.
J. salvo para el cianuro. • Dispone que la opinión técnica favorable de la autoridad ambiental competente a que se refiere el artículo 79 de la Ley de Recursos Hídricos. será emitida por la autoridad ambiental sectorial o regional correspondiente.R. Nº 0291-2009-ANA
• Establece disposiciones para implementar el otorgamiento de autorización de vertimiento y reuso de aguas residuales industriales tratadas. manteniendo los mismos valores.
RÉGIMEN TRANSITORIO HASTA MARZO DEL 2010
. • Restituye la vigencia de la clasificación de 1983.
II. Aguas de Abastecimiento doméstico con simple desinfección. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).
.Clasificación de uso de aguas (R. filtración y cloración. Aguas de abastecimiento domésticos con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación sedimentación. VI. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.
III. V. Nº 0291-2009-ANA)
I. IV.J. aprobados por el MINSA. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
Ley N° 27314. Ley General de Residuos Sólidos
Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos • D.Principales normas sobre residuos sólidos
• Ley Nº 27314.S. Nº 021-2008-MTC. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos • Ley Nº 28256. Ley General de Residuos Sólidos. • D.S. Nº 057-2004-PCM. Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Definición de residuos sólidos Son residuos sólidos aquellas sustancias. productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone. Minimización de residuos 2.
. Tratamiento 9. Recolección 6. o está obligado a disponer. Reaprovechamiento 4. para ser manejados a través de un sistema que incluya. Disposición final Esta definición incluye a los residuos generados por eventos naturales. en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente. Comercialización 7. Almacenamiento 5.Definición de residuos sólidos
Artículo 14. Transporte 8. Segregación en la fuente 3. según corresponda. las siguientes operaciones o procesos: 1.. Transferencia 10.
cuando estos procesos son realizados al interior de las áreas de la concesión minera. tratamiento y disposición final de residuos originados por la actividad minera.Residuos generados por la actividad minera El almacenamiento. N° 057-2004-PCM
..S.D. deberá ceñirse a la normatividad y especificaciones técnicas que disponga la autoridad competente.
fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalización correspondientes. sin perjuicio de las funciones técnico normativas y de vigilancia que ejerce la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y las funciones que ejerce el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Ministerio del Ambiente. evaluados.. de actividades de la construcción. son normados. agroindustrial. se localice fuera de las instalaciones industriales o productivas.Competencia de las autoridades sectoriales La gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial.Autoridad competente
Artículo 6. la cual aprobará también el proyecto de dicha infraestructura antes de su construcción. áreas de la concesión o lote del titular del proyecto. la aprobación del Estudio Ambiental respectivo deberá contar con la previa opinión favorable de la DIGESA. En el caso que la infraestructura necesaria para el tratamiento y disposición final de los residuos generados en el desarrollo de las actividades indicadas en el párrafo anterior. de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales.
. agropecuario. sin perjuicio de las competencias municipales en materia de zonificación.
. El reaprovechamiento de los residuos cuando sea factible o necesario de acuerdo a la legislación vigente. de los no peligrosos. El tratamiento y la adecuada disposición final de los residuos que genere. Contar con áreas o instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de los residuos. en condiciones tales que eviten la contaminación del lugar o la exposición de su personal o terceros. 4. 2. a riesgos relacionados con su salud y seguridad. 3.Obligaciones de los Generadores
1. Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios técnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo de residuo. diferenciando los peligrosos.
cuentan con las autorizaciones legales correspondientes. no exime a su generador de la responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la autorización otorgada a la empresa contratada y de contar con documentación que acredite que las instalaciones de tratamiento o disposición final de los mismos.Obligaciones de los Generadores
. establecidas en las normas reglamentarias y complementarias de la presente Ley. Conducir un registro sobre la generación y manejo de los residuos sólidos en las instalaciones bajo su responsabilidad. La contratación de terceros para el manejo de los residuos sólidos. El cumplimiento de las demás obligaciones sobre residuos. 6.
. en condiciones de higiene y seguridad. hasta su evacuación para el tratamiento o disposición final. de material impermeable y resistentes.Almacenamiento central en las instalaciones del generador El almacenamiento central para residuos peligrosos. en instalaciones productivas u otras que se precisen. Los pisos deben ser lisos. debe estar cerrado.. en su interior se colocarán los contenedores necesarios para el acopio temporal de dichos residuos. cercado y.Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Artículo 40. Estas instalaciones deben reunir por lo menos las siguientes condiciones: (…) 7.
37.2 Su Plan de Manejo de Residuos Sólidos que estiman van a ejecutar en el siguiente periodo conjuntamente con la Declaración indicada en el numeral anterior. Esta disposición no es aplicable a las operaciones de transporte por medios convencionales o no convencionales que se realiza al interior de las instalaciones o áreas indicadas. remitirán en formato digital. fuera de instalaciones industriales o productivas. Plan de Manejo y Manifiesto de Residuos Los generadores de residuos sólidos del ámbito de gestión no municipal..1 Una Declaración Anual del Manejo de Residuos Sólidos conteniendo información sobre los residuos generados durante el año transcurrido.
.Presentación de instrumentos
Artículo 37.Declaración. de acuerdo con los términos que se señale en el Reglamento de la presente Ley.3 Un Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos por cada operación de traslado de residuos peligrosos. a la autoridad a cargo de la fiscalización correspondiente a su Sector. los siguientes documentos:
37. 37. concesiones de extracción o aprovechamiento de recursos naturales y similares.
fiscalizar y sancionar las actividades. almacenamiento. utilización y reutilización de estos materiales y residuos peligrosos. procesos y operaciones en lo referente a la producción.Otras normas relevantes
• Ley N° 28256.De las competencias de las autoridades sectoriales El sector responsable de la regulación y control de la actividad económica que emplea materiales peligrosos se encarga de regular.
. manipulación. embalaje.. Ley de Materiales y Residuos Peligrosos Artículo 4.
. Nº 021-2008-MTC. supervisar. Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Artículo 7º. Regular.Del MTC El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano rector a nivel nacional del transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos y tiene las siguientes competencias: 1.Otras normas relevantes
D. fiscalizar y sancionar el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos por carretera y ferrocarril (…)
Competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
• Registro Único de unidades de transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos • Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Transporte • Regular licencia de conducir especial para los conductores • Verificar que las empresas cuenten con póliza de seguro • Autorizar y fiscalizar el traslado de los materiales y residuos peligrosos de la actividad industrial y minera • Disponer control técnico de las unidades de transporte y de la conducción de registro de carga transportada • Otras que determina el reglamento
Obligaciones de las empresas de transporte
• Registrarse y registrar sus vehículos ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones • Contar con un Plan de Contingencias • Conductores registrados • Contar con un seguro que cubra todas las operaciones de transporte. así como la afectación a terceros y los intereses difusos de carácter ambiental • Revisiones técnicas • Usar las vías determinadas por el MTC o las vías alternas señaladas por las Municipalidades Provinciales
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 Artículo 5

Artículo 79
 Artículo 1
 artículo 79

Artículo 14

Artículo 6

Artículo 40

Artículo 37
 Artículo 4
 Artículo 7