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Timestamp: 2018-10-20 16:58:43+00:00

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Brochure Triptico ProyectodeLey
MARCO+LÓG..
Fichas Tecnicas Industrias Forestales
HERRAMIENTA DEL PENSAMIENTO SISTEMÁTICO
SmartWood Headquarters 65 Millet St. Suite 201 Richmond, VT 05477 USA Tel: 802-434-5491 Fax: 802-434-3116 www.smartwood.org Contact person: Jon Jickling jjickling@ra.org
del Manejo Forestal de: Plantaciones de Balsa S.A.
en Quevedo, Ecuador
Evaluación Efectuada por: Oficina Regional Suramérica Santa Cruz, Bolivia Calle Manuel Ignacio Salvatierra # 359 Tel & Fax: (5913) 3325042 - 3327451 Persona de contacto: Freddy Peña Email: fpena@ra.org
Informe Finalizado: Fechas Evaluación: Equipo Evaluador:
Julio 14, 2009 4 - 9 de mayo de 2009 Eduardo Sandoval, Judith Borja y Yadid Ordoñez SW-FM/COC-004235 27 de julio de 2009 Dra. Mónika Merino EHS & HR Director monika.merino@alcan.com Junín 114 y Panamá. Edificio Torres del Río. 4to. Piso. Telf. 593 4 2565770, Guayaquil, Ecuador. www.alcanbaltek.com
Código de Certificado: Certificado Emitido: Contacto en la Organización:
FSC-ACC-004
FM-02 Junio 2007
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................3 1. ALCANCE DEL CERTIFICADO ..................................................................................................4 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. ALCANCE DEL CERTIFICADO ................................................................................................... 4 EXCLUSIÓN DE ÁREAS DEL ALCANCE DEL CERTIFICADO ........................................................... 4 ESTÁNDAR DE CERTIFICACIÓN UTILIZADO ............................................................................... 5 EQUIPO EVALUADOR Y CALIFICACIONES .................................................................................. 5 REVISORES DEL INFORME ...................................................................................................... 6 CRONOGRAMA DE EVALUACIÓN (INCLUYENDO PRE-EVALUACIÓN Y CONSULTA A INTERESADOS) 6 ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN ................................................................................................. 6 PROCESO DE CONSULTA A INTERESADOS............................................................................... 8 COMENTARIOS RECIBIDOS POR INTERESADOS ...................................................................... 10 PRINCIPALES FORTALEZAS Y DEBILIDADES ............................................................................ 12 NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS IDENTIFICADAS ........................................... 15 OBSERVACIONES ................................................................................................................. 21 RECOMENDACIÓN DE CERTIFICACIÓN ................................................................................... 22 DESCRIPCIÓN DE FORMAS DE PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA TIERRA..................................... 24 CONTEXTO LEGISLATIVO Y DE REGULACIÓN GUBERNAMENTAL .............................................. 26 CONTEXTO AMBIENTAL........................................................................................................ 27 CONTEXTO SOCIOECONÓMICO ............................................................................................ 28
PROCESO DE EVALUACIÓN.....................................................................................................5
HALLAZGOS Y OBSERVACIONES DE LA EVALUACIÓN .....................................................10
INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DEL CLIENTE ..........................24
ANEXO I: Resumen público del plan de manejo.................................................................................29 ANEXO II: Formulario de informe al FSC: Información detallada sobre la OMF (Confidencial) ........32 ANEXO III: Lista de Verificación de Conformidad con el Estándar de Certificación (confidencial) ...36 ANEXO IV: Lista de Verificación de Cumplimiento de Estándares de Cadena de Custodia (confidencial).......................................................................................................................................75 ANEXO VI: Listado de todos los sitios visitados (confidencial).........................................................77 ANEXO VII: Lista detallada de interesados consultados (confidencial) .............................................80 ANEXO VIII: Revisión Independiente (confidencial) ...........................................................................84 ANEXO IX: Mapa de la OMF..............................................................................................................87
Programa SmartWood
FM -02 14/6/07
En este informe se presentan las conclusiones de una evaluación independiente de certificación, efectuada por un equipo de especialistas que representan al Programa SmartWood de Rainforest Alliance. El propósito de la evaluación fue medir el desempeño ecológico, económico y social del manejo forestal de Plantaciones de Balsa S.A. (OMF) conforme lo define el Consejo de Manejo Forestal (FSC – Forest Stewardship Council). El presente informe contiene cuatro secciones principales de información y conclusiones, además de varios anexos. La totalidad del informe, más el Anexo I constituirán información pública acerca de la operación de manejo forestal, que será distribuida por SmartWood o el FSC a personas o entidades interesadas. El resto de los anexos son confidenciales y serán revisados sólo por personal autorizado de SmartWood y del FSC, y revisores que hayan firmado acuerdos de confidencialidad. El propósito del programa SmartWood es el reconocer el manejo concienzudo de los recursos mediante evaluaciones independientes y certificación de prácticas forestales. Las operaciones forestales que obtengan la certificación de SmartWood podrán utilizar las etiquetas de SmartWood y el FSC para campañas de mercadeo y publicidad.
Conversiones estándar 1 acre = 0.405 hectáreas 1 pie = 0.3048 Metros 1 milla = 1.60934 kilómetros 1 mbf = 5.1 m3 1 cord = 2.55 m3 1 Galon (US) = 3.78541 Litros
son privadas. era la agricultura (banano. Santo Domingo de los Tsáchilas.1. Posee 115 predios o haciendas ubicadas en las provincias de Los Ríos.A. antes del establecimiento de las plantaciones de balsa. En las haciendas. Alcance del certificado Plantaciones de Balsa S. complete todas las secciones de abajo. o que están manejadas por la Organización de Manejo Forestal (OMF) están incluidas en el alcance de esta evaluación.1. El tamaño de las haciendas oscila entre 8 y 472 ha y comprenden un área total de 8349 ha de las cuales 6918 ha están ocupadas con plantaciones de balsa (Ochroma lagopus) de distintas edades y el resto corresponde a áreas de conservación. aunque en algunos casos se puede encontrar grupos de haciendas contiguas. palma negra y otros). Detallar abajo la descripción de otros bosques: ¿Se está excluyendo alguna porción de la(s) unidad(es) de manejo forestal que está bajo evaluación para certificación? Si es así. Cotopaxi. (PLANTABAL S. la plantación de balsa es la única actividad productiva que la empresa realiza y no tienen previsto cambiar el uso del suelo en el largo plazo. Las haciendas son unidades individuales de manejo y están geográficamente separadas. Esmeraldas. La OMF posee y/o tiene ingerencia en el manejo de otras propiedades forestales (unidades de manejo forestal) que no están siendo evaluadas.) es una empresa forestal ecuatoriana dedicada a la producción y procesamiento industrial de la madera de balsa (Ochroma lagopus). 1. X Exclusión de áreas del alcance del certificado Aplicabilidad de la política del FSC sobre certificación parcial y exclusión Todas las tierras forestales que son propiedad. adquiridas por compra directa de sus anteriores propietarios y registradas en la Oficina de Registro de la Propiedad. El uso del suelo.A. La empresa esta legalmente inscrita en el Registro Mercantil del Cantón de Guayaquil el 20 de abril de 1981. Las tierras de Plantabal S. El certificado cubrirá las 115 haciendas de propiedad de la empresa Comentarios / Explicación de la exclusión: Medidas de control Otras áreas Forestales Ubicación Tamaño (ha) Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 4 de 87 .A. Pichincha y Guayas en la republica del Ecuador. ALCANCE DEL CERTIFICADO 1.2. cacao.
. Trabaja también en el tema de Bosques de Altos valores de Conservación (BAVC) en el país. es expositora en seminarios sobre Manejo y Conservación de Recursos Naturales. Ha formado parte del Directorio del Consejo Boliviano para la Certificación Forestal Voluntario entre 2004-2005. Paralelamente. Ha apoyado la implementación de regencia forestal a entidades de grupo certificadas bajo los estándares del FSC. Ha trabajado en asesoramiento a empresas privadas y comunidades nativas del sector forestal en Nicaragua. con experiencia en manejo de bosques naturales y procesos de Identificación y Monitoreo de BAVC. En esta auditoria se ha encargado de los aspectos sociales. Ha participado en investigaciones socio-ambientales en el país desde el 2005. y como Consultor Forestal en proyectos financiados por USAID.org 2. junto a la Cooperación Técnica Alemana-GTZ desde el 2006. es Ingeniera Forestal con Maestría en Manejo y Conservación de Bosques Tropicales y Biodiversidad (CATIE). es boliviano. Estándar de Certificación utilizado La guía metodológica utilizada para la presente evaluación ha sido los Estándares Interinos de Rainforest Alliance-SmartWood para evaluaciones de plantaciones forestales en Ecuador. por parte de ASI-FSC. Tiene varias publicaciones sobre certificación y plantaciones forestales. En esta evaluación ha estado a cargo de los aspectos forestales y ha sido el líder del equipo. Este estándar se halla disponible en www. y en noviembre del mismo año. Desde el 2004 ha colaborado con la Iniciativa FSC en Ecuador (CEFOVE). y desde el 2007 asumió la coordinación nacional de la misma. Judith Borja-G. habiendo trabajado para SmartWood como auditor en alrededor de 26 operaciones entre evaluación de manejo forestal y cadena de custodia tanto en Bolivia como en México. en su versión Octubre 2006. tales como “La participación de nacionalidades y pueblos indígenas en procesos de planificación e implementación de estrategias de desarrollo en las regiones de trabajo del DED (Cooperación Alemana)”.. Ecuador y Uruguay. en el Programa de la Cuenca Amazónica de la Universidad Simón Bolívar (Andina) de Quito. ingeniero forestal egresado de la Universidad Gabriel Rene Moreno. con una maestría en Manejo de Bosques y Conservación de la Biodiversidad (CATIE) y un doctorado en Economía Forestal y Recursos Naturales (Universidad de Copenhagen).alliance. en septiembre del 2008 participó en representación del CEFOVE en la Auditoria a GFA. Colombia y Perú. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 5 de 87 . Esta actividad le ha permitido relacionarse con el tema de certificación forestal y el FSC.2. ha participado en procesos de pre evaluación y evaluación de certificación forestal en Colombia y ha recibido un curso de capacitación y formación para auditores en certificación forestal FSC. Yadid Ordoñez. Ha participado en proyectos de investigación y extensión forestal y actualmente es Docente en la Carrera de Ingeniería Forestal de la Universidad Autónoma Gabriel Rene Moreno. es bióloga ecuatoriana. Su experiencia en certificación forestal data de 1998. en la Asamblea General del FSC. Tiene experiencia en la gestión pública del sector forestal de Bolivia.1.2.rainforest. PROCESO DE EVALUACIÓN 2. colombiana. Equipo evaluador y calificaciones Eduardo Sandoval H. y egresada de la carrera de Ingeniería en Gestión Ambiental de la Universidad Particular de Loja. graduada en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. donde actualmente imparte clases en calidad de docente invitada desde hace tres años.
casas de guardianes. áreas de protección. Cronograma de evaluación (incluyendo pre-evaluación y consulta a interesados) Fecha 25-30/01/09 Ubicación /sitios principales 6 haciendas visitadas. El equipo continuo dividido en tres equipos. Oficina de Plantabal en Quevedo 08/05/09 09/05/09 Oficina Plantabal en Guayaquil Oficina Plantabal en Guayaquil Llegada de auditores a Guayaquil Reunión de apertura y revisión de debilidades de la pre-auditoria Traslado de auditores a Quevedo Planificación trabajo de campo para el día siguiente El equipo se dividió en dos grupos.A se realizaron las siguientes actividades: Distribución del anuncio público: El proceso de evaluación a Plantabal S. centro de acopio en Quevedo y planta industrial en la misma ciudad Ciudad de Guayaquil Oficina Plantabal en Guayaquil Oficina Plantabal en Quevedo Actividades principales Auditoria de pre-evaluación 03/05/09 04/05/09 05/05/09 Visita plantaciones en haciendas. comunidad de proyecto siembra balsa. cada grupo visito diferentes haciendas con plantaciones. Revisores del informe Este informe fue revisado por un profesional independiente. El anuncio fue distribuido a un amplio grupo de personas mediante correo electrónico el 3 de Abril de 2009. Revisión y sistematización de hallazgos Reunión de cierre Revisión de documentos complementarios Número total de días-persona usadas para la evaluación:24 = número de evaluadores que participaron 3 multiplicado por el número de días usados en la evaluación 8 2. aserradero en área de plantaciones.A. El otro reviso archivos en oficina de Quevedo. otro en otra provincia y otro visito la planta industrial en Quevedo. treinta días antes de iniciarse el proceso de evaluación.2. 2.4. uno visito plantaciones en haciendas en una provincia. aserradero central 06/05/09 Visita haciendas. planta de procesamiento en Quevedo 07/05/09 Visita vivero. Se solicitó a las partes interesadas sus respectivos comentarios (Ver Sección 2. El equipo se dividió en tres equipos. Se hizo entrevista a trabajadores y a vecinos de comunidades al paso.3. vivero central.6). Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 6 de 87 . Estrategia de evaluación Para el proceso de evaluación de Plantabal S. el uno visito el vivero y la comunidad donde la OMF desarrolla un proyecto con comuneros. especialista en manejo de plantaciones forestales y con amplia experiencia en implementación del sistema de certificación FSC.5. se inició con el anuncio público realizado por SmartWood desde su Oficina Regional para Sudamérica.
proveedores de servicios. entre otros. el equipo evaluador revisó y analizó toda la información técnica y administrativa. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 7 de 87 . aprovechamiento. 3) impactos por el aprovechamiento y medidas implementadas para su mitigación. reuniones y entrevistas con Stakeholders. además del informe de Pre-evaluación entregado por SmartWood. 6) supervisión y capacitación a trabajadores. plantación. y otra proporcionada por Plantabal S. para ello fueron invitados y entrevistados representantes de entidades oficiales. 5) manejo y producción en vivero. sociales y técnicos. como planillas de personal. contratistas. 4) monitoreo. administrativos. y con ellos se identificaron las haciendas o lotes a visitar con el fin de verificar la información y calidad sobre el desempeño de toda la operación. en los cuales se podía verificar los siguientes aspectos: 1) manejo y aplicación de herbicidas. responsable del sistema de Cadena de Custodia hasta la puerta del bosque y trabajadores. mapas. construcción/mantenimiento de caminos y canchas de acopio. entidades de salud y educación. etc.Revisión previa de información y pre-evaluación: Una semana antes de iniciar el proceso de evaluación en campo. Entrevistas a Stakeholders: Las actividades de evaluación descritas en forma previa (revisión de documentos y recorridos de campo). registros. guías. manuales. títulos de propiedad). comunidades cercanas y colindantes. uso y manejo de residuos maderables. 8) salud y seguridad industrial del personal. restauración y protección de áreas y cursos de agua. Inicio del proceso de evaluación: el 4 de Mayo se inició la evaluación formal de la organización de manejo forestal (OMF) con una reunión de apertura entre el equipo evaluador de SW. 2) planificación y ejecución de las actividades de manejo como: chapeado. con la finalidad de obtener una mayor evidencia acerca del cumplimiento por parte de la OMF en relación a los P&C del FSC. se verifico el cronograma de actividades para visitar el área de la UMF y se empezó a recopilar información que la empresa preparó en relación al cumplimiento de los Principios y Criterios del FSC identificados durante la Pre Evaluación (Plan de manejo. capacitación. dotación. la gerencia y parte del equipo técnico de la empresa. con el fin de verificar las condiciones de trabajo en campo. 7) condiciones laborales y de alojamiento. En todos los sitios recorridos. organizaciones sociales. contratos. para ello se realizó una reunión con el personal técnico en la ciudad de Quevedo. cumplimiento a las leyes (pago de impuestos. estados financieros. Área administrativa: La evaluación se complementó con información y registros en el área administrativa. fueron complementadas con una Audiencia Pública. y nivel de eficiencia en el aprovechamiento. Se identificaron y seleccionaron 13 sitios de manejo. Se realizaron consultas a autoridades y pobladores de los centros poblados cercanos a cada zona de manejo. así como el relacionamiento de la empresa con vecinos y comunidades cercanas. también se realizaron diversas reuniones con el personal técnico responsable de las operaciones en campo. incluyendo información relacionada con aspectos legales. Se coordino aspectos relacionados al proceso de evaluación. se trató de evaluar el uso de equipos de protección personal. seguridad social.). autoridades ambientales y locales.. informes. así como el cumplimiento de la legislación laboral de la empresa con los trabajadores.A. Selección de sitios e inspecciones de campo: la evaluación de campo buscó que se cubrieran todos los escenarios de trabajo de la OMF. procedimientos.
Con el fin de lograr una mayor efectividad en el proceso de evaluación. en cualquier momento. realizando siempre al final de cada día y de forma conjunta el cruce de información para la identificación de vacíos y/o hallazgos realizados durante el día. los comentarios acerca de Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 8 de 87 . o después de haber tomado una decisión de certificación. en lo posible.6. el modelo de trabajo implementado por el grupo evaluador de SW consistió en la división del equipo en tres: un especialista encargado de los aspectos laborales. y el otro de la planificación e implementación de las operaciones forestales. El proceso de interacción con los interesados no termina después de las visitas de campo. A continuación se presenta un resumen de los principales sitios visitados por el equipo evaluador: Lista de aspectos de manejo revisados por el equipo evaluador: Tipo de sitio Construcción de caminos Drenaje de suelos Taller Vivero forestal Sitio de aprovechamiento planificado Sitio de aprovechamiento en curso Extracción finalizada Escarificación de suelos Sitio de plantío Corta con maquinaria Corta con obreros forestales Arrastre/Envío Tala rasa (cosecha final) Manejo “shelterwood” Corta selectiva Corta sanitaria Raleo pre-comercial Raleo comercial Campamentos Sitios visitados 1 1 1 Tipo de sitio Asentamiento ilegal Puentes/cruces de arroyos Almacenamiento de químicos Humedal Pendiente aguda / erosión 1 1 1 1 1 1 Zona ribereña Siembra Dispersión de semilla Control de maleza Regeneración natural Especies amenazadas Manejo de fauna Reserva Natural Biotopo importante Área de manejo especial Sitio histórico Sitio recreacional Zona de amortiguamiento Comunidad local 4 Sitios visitados 2 1 1 2 1 1 4 4 2. una interacción significativa y detallada con los mismos. sino que. Este proceso no es sólo una notificación a los interesados. SmartWood recibe con mucho interés. 2) Ayudar a que el equipo de evaluación identifique asuntos potenciales de enfoque y. el otro de los ambientales y Cadena de Custodia. Proceso de consulta a interesados El propósito de la estrategia de consulta a interesados para esta evaluación fue: 1) Asegurar que el público está enterado e informado sobre el proceso de evaluación y sus objetivos. legales y sociales.
se elaboró una lista inicial de interesados y a los cuales se les distribuyó el anuncio público.A. habitants de la zona.. Tipo de Interesado (ONG. y la auditora Judith Borja (experta local). y el mismo se distribuyó a través de correo electrónico. contratistas. esos comentarios muchas veces constituyen la base para las auditorías en campo. A través de insumos provenientes del personal de Plantabal S. previo al proceso mismo de evaluación. En el caso de Plantabal S. se elaboró un documento de consulta pública. Ese listado también constituyó la base para la selección de personas para entrevistas personales por parte del equipo evaluador.) ONGs: SNV-Club Amistad Miembros de Comunidades Locales: Asociación de la Cruz – Comunidad Mocache Agencias del Gobierno: Ministerio del Ambiente Municipio de Quevedo Municipio de Buena Fe Ministerio del Trabajo Ministerio de Salud Publica Ministerio de Agricultura Pro-forestal Universidades: Universidad Técnica Estatal de Quevedo Escuelas rurales Instituciones privadas de salud Pobladores locales Consultores: Bióloga Ana Moreno Interesados Notificados (#) 2 1 6 Interesados consultados o que brindaron insumos (#) 0 1 4 1 0 0 0 1 1 1 1 5 1 Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 9 de 87 .operaciones certificadas. etc. También se organizó una reunión pública donde se explicó en que consiste el proceso de certificación y se recabó insumos por parte de interesados.A. entitades gubernamentales.
Principio del FSC Comentario de Interesados a) Los interesados (stakeholders) indicaron su preocupación respecto a que los resultados de los estudios ambientales y sociales realizados por Plantabal S. con una breve discusión de cada uno. En el cuadro abajo se resumen los temas identificados por el equipo evaluador. la empresa se guarda el derecho de publicar su información. b) Los stakeholders dijeron que les preocupaba que Plantabal S. y le fue entregado el formulario de pago en regla.1.3. Conversó también con un técnico de Plantabal. y éste comentó que si alguna vez ellos habían dañado las vías. P1: Observación de las Leyes y los Principios del FSC c) Los stakeholders comentaron que al parecer Plantabal ha reducido personal porque va a salir del país porque no quiere pagar sus impuestos Respuesta de SmartWood a) El equipo auditor (EA) verificó que no existe un documento sobre la evaluación de impactos sociales del manejo forestal por lo que levantó las respectivas CARs.A esté provocando daños en las vías de acceso a las comunidades. HALLAZGOS Y OBSERVACIONES DE LA EVALUACIÓN 3. P2: Derechos y Responsabilidade s de Tenencia y Uso P3: Derechos de los Pueblos Indígenas P4: Relaciones No hubo comentarios No hubo comentarios Los stakeholders comentaron su El equipo entrevistó a una serie de Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 10 de 87 . solicitó información al departamento legal sobre el tema. b) El equipo investigó y concluyó que existen otras empresas en el área y son éstas las que están destruyendo el camino. en base a comentarios específicos provenientes de entrevistas y/o reuniones públicas. Se pidió socializar más y mejor las actividades de la empresa en este campo para evitar confusiones a futuro.A no han sido publicados. Por otro lado. en base a los criterios de evaluación. al sacar la balsa. con excepción del resumen del plan de manejo y el resumen de los resultados del monitoreo. Comentarios recibidos por interesados Las actividades de consulta a interesados se organizaron a fin de brindar a los participantes la oportunidad de ofrecer comentarios de acuerdo a categorías generales de interés. de acuerdo al principio de confidencialidad. c) El equipo revisó la página web del Servicio Interno de Rentas (SRI) y constató que Plantabal cumple con sus obligaciones tributarias. pero las reparan.
P8: Monitoreo y Evaluación P9: Mantenimiento de Bosques con Alto Valor de Conservación Sin comentarios Los stakeholders consultados indicaron que no tienen conocimiento acerca de la presencia de ecosistemas especiales. pero también había de la ciudad de Quevedo y de las provincias de Guayas y Manabí. Se ha verificado que la OMF ha completado una primera evaluación (incluida consulta a stakeholders) para determinar la existencia o no de Atributos de Alto Valor para la Conservación (AVC). P10: Plantaciones Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 11 de 87 . sino de la ciudad de Quevedo. El equipo verificó la política de protección de cursos de agua descrita en el plan de manejo. Aunque este trabajo es preliminar y requiere de complementos. El equipo constató que la empresa no hizo público el resumen de su plan de manejo. constatando que un porcentaje importante eran trabajadores locales. Los stakeholders comentaron que desconocían el Plan de Manejo (PM) y que les interesa conocer este estudio. Los stakeholder indicaron que la empresa es una oportunidad para las familias rurales.Comunales y Derechos de los Trabajadores preocupación de que la mayoría de los empleados de las haciendas no son personas locales. antes del iniciar el proceso de evaluación FSC. porque le venden sus árboles de balsa que tienen en sus parcelas cuando tienen problemas económicos. Se levantó una CAR Menor para que la empresa mejore su desempeño en relación a su interacción con la población local. trabajadores de las haciendas. Esta política contempla la protección de franjas de vegetación en ambas orillas de los cursos de agua. contaminan los cursos de agua. mencionaron que la fauna que se observa en esas áreas son particularmente aves. Esta empresa. P5: Beneficios del Bosque P6: Impacto Ambiental P7: Plan de Manejo No hay contaminación ni tampoco ruido por parte de la balsera (la OMF) hacia la comunidad. Se pudo constatar que este documento se encuentra disponible al público en su página web. y les preguntó su procedencia. no encontró indicios que contradigan a esta opinión. la empresa organizó su el resumen público del Plan de Manejo y lo hizo público. Con relación a especies de fauna en peligro. Se verificó esta apostolado en varias haciendas y se encontró que la empresa esta respetando las franjas mencionadas. razón por la cual se levantó una CAR. durante la evaluación. en visitas de campo. No requiere verificación. El equipo. Sin embargo. como las otras. incluso en algunas haciendas están empezando a enriquecer con especies nativas.
• Se toman medidas de seguridad y se busca capacitar permanentemente a los operarios en el uso de implementos de seguridad. No han divulgado información sobre todas las áreas forestales que manejan • El personal técnico no conoce los tratados internacionales reconocidos por el FSC y adscritos por el Ecuador • Al terminar contratos de trabajo. CAR 01/09. en los campamentos no hay baños separados para hombres y mujeres. • La OMF genera empleos para las comunidades vecinas. Por ejemplo. no obstante aun hay debilidades. pero se requiere mejoras en la estrategia de contratación local • La OMF cumple con ley de trabajo y otras normas. Principales fortalezas y debilidades Principio Fortalezas • La empresa ha alcanzado los certificados ISO y OSHA. Plantabal no asiste a la Inspectoría del Trabajo con el empleado. no hay la suficiente provisión de cloro para la esterilización del agua. en algunas casos los guardianes se proveen de agua de vertientes naturales. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 12 de 87 . • La OMF no cuenta con un procedimiento de contratación que favorezca a las comunidades mas cercanas a la operación • Faltan mejoras en las condiciones de los trabajadores. CAR 02/09 P1: Observación de las Leyes y los Principios del FSC P2: Derechos y Responsabilidade s de Tenencia y Uso P3: Derechos de los Pueblos Indígenas P4: Relaciones Comunales y Derechos de los Trabajadores • Las tierras son propias • No hay conflictos sociales • Plantabal tiene un procedimiento para atender y/o resolver posibles reclamos relacionados con derecho de uso y tenencia de la tierra – documento escaneados en el adjunto) No aplica porque no hay pueblos indígenas en el área reinfluencia de la empresa. lo que ayuda a cumplir muchos de los aspectos del marco regulatorio del país • Tienen buena protección de sus áreas • Compromiso escrito con los P&C FSC y con el manejo sostenible a largo plazo Debilidades Aun no tienen un procedimientos completamente claros para controlar y evitar el no uso de agroquímicos prohibidos por el FSC por parte de los comuneros que participan del proyecto “siembra de balsa” que ejecuta la empresa con una comunidad.3.2.
• Se están adoptando medidas para la sustitución de productos no permitidos por la política de agroquímicos del FSC. Por otro lado. • No están haciendo uso de agentes de control biológico. se debe especificar como serán incorporados los resultados del monitoreo en el PMF. • La OMF no cuenta con un procedimiento escrito para la resolución de conflictos laborales. etc. • No se cuenta con procedimientos para el control de erosión y otros disturbios mecánicos causados por la construcción de caminos. • El presupuesto anual de la empresa incluye costos operativo. los chapiadores usan sus propios machetes. debido a la escala de las actividades de manejo. brigadas. • El manejo de agroquímicos tiene falencias como: no se tiene un P6: Impacto Ambiental Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 13 de 87 . Así mismo. 04/09 P5: Beneficios del Bosque • La OMF es pionera y líder en la producción de balsa y procesamiento de la balsa y aplica elementos innovadores en el manejo de sus plantaciones. • Existen áreas de conservación. CAR 03/09. ambientales y sociales • El árbol es aprovechado hasta un diámetro de 14 cm (uso optimo) y hay procesamiento local • No se dejan en cancha trozas desperdiciadas • La operación favorece la diversificación de la economía local • El impacto sobre el ambiente es mínimo en términos generales. la mejora tecnológica y los cuidados ambientales que se toman. aunque se requiere de una evaluación de impacto acorde a la escala e intensidad de manejo. etc. • El programa de capacitación para los trabajadores no contempla temas en las áreas de: certificación. los trabajadores no tienen copia de su contrato. a su vez.• Plantabal apoya y realiza actividades de carácter social en la región (donaciones. • La OMF no entrega información suficiente sobre el desglose del salario a sus trabajadores. • Se observa la necesidad de mejorar y clarificar la o las metodologías para el levantamiento y procesamiento de información relacionada con la evaluación de impacto ambiental. canchas y campamentos (clausura de caminos). salud. aspectos laborales. escuelas. estos desconocen los mecanismos de promoción y ascensos.).
monitoreo. • La basura domestica en las viviendas en las plantaciones y en los campamentos es manejada de forma responsable. • No se ha justificado ni descrito la especie utilizada en las plantaciones. • El programa de capacitación del personal no incluye temas en relación al manejo forestal (evaluación y monitoreo de impactos sociales. evaluar y monitorear los impactos positivos o negativos que se están dando en relación a varios aspectos de la operación (manejo. La especie utilizada es nativa de la zona y no se observan impactos negativos por su uso en monocultivos. • No se ha establecido la vigencia del plan de manejo. social. los costos del manejo y la productividad por región. pero no ha estructurado un plan de monitoreo integral que permita identificar. CAR 08/09 • Al Plan de manejo forestal le falta incorporar algunos elementos como: esquema de manejo. no se realiza un registro del movimiento de los productos en bodega. P9: Mantenimiento de Bosques con Alto Valor de Conservación P10: Plantaciones Existe un documento escrito sobre las consultas de la empresa con stakeholders sobre la ausencia o existencia de atributos de valor de conservación (AVC). CAR 09/09. • Tienen desarrollado un sistema de cadena de custodia del bosque. ambiental. listado actualizado de los agroquímicos que se usan en la operación de manejo (plantaciones y vivero).identificadas en mapa y protegidas en terreno. CAR 10/09 • La empresa realiza monitoreo de factores ambientales. CAR 07/09. ambientales). hasta la puerta del bosque. y tampoco se tiene control sobre el tiempo de almacén de envases ya utilizados de los agroquímicos. CAR 06/09. CAR 05/09. CAR 12/09 y CAR 13/09 • Falta procedimiento escrito para control de incendio CAR 14/09 P7: Plan de Manejo P8: Monitoreo y Evaluación • La OMF tiene implementado un sistema de seguimiento de crecimiento de la plantación. No esta explicito en el documento. • Se genera mucho material residual en el área de cosecha y aserrío. cambios en flora y fauna) CAR 11/09 • Hay debilidades en el estudio de VAC. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 14 de 87 . programa de investigación y capacitación.
el equipo evaluador hace la diferencia entre no conformidades mayores y menores. inusual o no sistemática. o podría generar. Acción Correctiva: La OMF deberá completar la identificación y revisión de leyes y tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador. a fin de establecer la existencia o no conflictos con los Principios y Criterios del FSC Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 15 de 87 . por consiguiente.Cadena de custodia La empresa tiene y aplica un procedimiento para el registro de la madera que sale de sus plantaciones • Falta procedimientos para uso y aprobación de logo FSC/SW CAR 15/09. No conformidades y acciones correctivas identificadas Una no conformidad es una discrepancia o vacío. considerarse como una no conformidad mayor. cuyos efectos son limitados. identificado durante la evaluación.1 La OMF no ha hecho un análisis de las leyes ecuatorianas y los tratados ratificados por el Estado para ver si alguno de estos genera.3. • Las no conformidades mayores deben corregirse antes de que el certificado pueda otorgarse. conflictos con los principios y criterios del FSC. No conformidad menor es una no conformidad temporal. y que deberán ser atendidas dentro de un plazo de tiempo especificado. cuyo máximo es un año. Las CARs son requerimientos con los que la OMF candidata debe estar de acuerdo. entre algún aspecto del sistema de manejo de la OMF y uno o más de los requerimientos del estándar aplicable. Cada no conformidad es abordada por el equipo evaluador mediante una solicitud de acción correctiva (CAR por sus siglas en inglés). Si bien las no conformidades menores no evitan la emisión del certificado. CAR 01/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 1. Una serie de no conformidades menores de un requerimiento en particular pueden considerarse tener un efecto cumulativo y. que apliquen a su actividad forestal. éstas deberán solucionarse dentro de un plazo de tiempo específico para mantener la certificación. • No conformidades mayores resultan donde hay una falla fundamental para alcanzar el objetivo del criterio relevante del FSC. Dependiendo la gravedad de la no-conformidad. CAR 16/09 3.4.
la prohibición de usar productos químicos no permitidos por el FSC y otras normas nacionales.1 La OMF no cuenta con una política clara que promueva la contratación de trabajadores locales y clarifique las oportunidades de capacitación y desarrollo que tiene este personal al interior de la OMF Acción Correctiva:. Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 03/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 4. La OMF deberá definir e implementar una política formal de contratación de personal.2 Un grupo de agricultores que produce balsa. Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 04/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 4. están aplicando un agroquímico prohibido por el FSC. pero no dispone de un procedimiento escrito y formalmente definido para prever o resolver conflictos con los trabajadores. Acción Correctiva: LA OMF debe incorporar en el convenio o contrato que firma con agricultores productores de Balsa. en la cual se establezca la presencia a la contratación de mano obra local.1.3. Plazo para cumplimiento: Evidencia para cerrar CAR: Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): Siguiente auditoría Pendiente ABIERTA Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 16 de 87 . bajo acuerdo con Plantabal (para satisfacer sus necesidades de materia prima).2 y 4.3 La OMF enfrenta un conflicto labora con extrabajadores.6. así como las oportunidades de capacitación y desarrollo que este personal tiene al interior de la OMF.aplica): CAR 02/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 1. actuales y potenciales.3. Acción Correctiva: La OMF deberá disponer de un procedimiento formal para el manejo y resolución de conflictos laborales. solo con un manual de disciplina.
un procedimiento claro para hacer seguimiento a las actividades que sean encontradas como impacto significativo.1. La OMF no presentó evidencias de capacitaciones impartidas con enfoque a manejo forestal. Demostrar que esto ha sido incorporado en la matriz de impactos sobre la cual trabaja la OMF Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 06/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 6.CAR 05/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 6. Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 07/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 6.5. debe establecer un procedimiento concreto para incorporar los resultados del monitoreo.1 y 10.5 Y 7.4 El sistema de evaluación de impactos ambientales de la OMF no cuenta con un sistema de seguimiento (documentado y de campo) que verifique el cumplimiento de las medidas correctivas cuando se han identificado impactos significativos.4 En la matriz de “Identificación y Evaluación de Aspectos / Impactos Ambientales” no se tienen considerados los impactos que puedan generarse en las características a nivel de paisaje. Asimismo. a nivel de paisaje. Debe asegurar que el personal recibe esta capacitación. Acción Correctiva: Demostrar que se evalúan los impactos del manejo forestal.1 El personal operativo manifestó que no recibe capacitación formal con respecto a la correcta implementación de las actividades de manejo forestal (salvo la supervisión en campo). Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 17 de 87 .6. tampoco establece como estos serán integrados al sistema de manejo forestal.3. previo al inicio de la actividad. Todas las capacitaciones impartidas deben quedar documentadas. Acción Correctiva: La OMF deberá incorporar en su sistema de monitoreo ambiental. temas específicos de manejo forestal. al sistema de manejo forestal.5. Acción Correctiva: La OMF debe incorporar en su plan de capacitación.
4 y 6.1. Referencia a Indicador: 7.3. así como un registro de las cantidades y fechas de aplicación del producto utilizado.1 y 10. Acción Correctiva: En las áreas de aprovechamiento deben estar disponibles los mapas y el plan operativo de la hacienda.CAR 08/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 6. Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 18 de 87 . contar y tener a disposición en la bodega de almacenaje las hojas de manejo y seguridad.1.1 Plazo para cumplimiento: Evidencia para cerrar CAR: Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 10/09 No conformidad Menor Siguiente auditoría Pendiente ABIERTA Referencia a Indicador: 7. Asimismo. Acción Correctiva: La OMF deberá mantener un inventario completo de los productos químicos que utiliza o que ha aprobado su uso.7. no se encontró inventario completo de los productos químicos utilizados en vivero y/o almacenados en bodega.4 Realizan el aprovechamiento de las plantaciones guiados por el plan anual de cosecha. 6. sin embargo no existe costumbre de tener estos documentos en las áreas de trabajo en el bosque.6.4. así como tampoco de un adecuado proceso de evacuación de desechos.1 Hay fallas en el registro del movimiento de productos químicos. Demostrar que estos son usados como herramientas técnicas por el personal operativo.6.1 y sus Indicadores. Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 09/09 No conformidad Menor Acción Correctiva: La empresa debe complementar su plan de manejo atendiendo plenamente los requerimientos del indicador del Criterio 7. ya que se pudo observar la presencia desechos (envases y bolsas) de más de 1 año de antigüedad.1 y sus Indicadores 7. También se verifico de un producto contra hormigas (ataquil) pero no se ha definido si esta prohibido o no en la lista del FSC. por ejemplo.1. Se pudo evidenciar además que no se cuenta con un sistema de registro detallado sobre el uso de los productos.1 El plan de manejo presenta algunos vacíos en relación a lo requerido por el Criterio 7. Demostrar la evacuación oportuna de todos los desechos generados (envases y otros).
ambiental.1. un sistema de monitoreo para establecer la efectividad de la las medidas de protección aplicadas. Al final de cada año. Acción Correctiva: Integrar los elementos de monitoreo silvicultural (forestal). social.2.2. Tampoco se dispone de resumen anuales que consoliden los resultados del monitoreo y se ponga a disponibilidad del público.3. Asimismo. 9. ambiental y social en un solo plan de monitoreo.1 y 8.2 La OMF ha realizado una evaluación preliminar para identificar AVCs. etc.2. con base en sus resultados.1 y 8. definir y poner en práctica. Previo a la Certificación Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de seguimiento (si aplica): CAR 13/09 No conformidad Referencia a Indicador: 9. Tampoco se dispone de un documento que integre todos los elementos de monitoreo en un plan de trabajo. se debe disponer un resumen publico de los resultados del monitoreo en todos los componentes (forestal.3 El proceso de consulta con stalkerholders para la identificación de Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 19 de 87 .1. Este plan debe conducir al menos a siguiente: identificación de cambios de condiciones en tasas de crecimiento de las plantaciones.5.1. ambiental. que permita visualizar de que manera la OMF está encarando el monitoreo integral (forestal. Una vez concluido este proceso. social.). Acción Correctiva: La OMF deberá completar el proceso de evaluación para identificar Atributos de Alto Valor para la Conservación (AVCs).1 y 9.3.1 El sistema de monitoreo muestra debilidades en los temas sociales y ambientales. suelo y recursos hídricos y cambios en variables sociales. cambios en la flora nativa.). Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 12/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 9. 9. etc.2.Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 11/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: 8. definir formalmente las medidas de protección y demostrar su implementación. sin embargo los resultados de la misma aun no son concluyentes y requiere ser complementada para establecer con certeza que AVCs están presentes y cuales las medidas de medidas de protección que la OMF debe implementar para su protección. fauna.
Acción Correctiva: Como parte del proceso. . Plazo para cumplimiento: Evidencia para cerrar CAR: Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): Siguiente auditoría Pendiente ABIERTA Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 20 de 87 . Plazo para cumplimiento: Evidencia para cerrar CAR: Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): CAR 15/09 No conformidad Menor Siguiente auditoría Pendiente ABIERTA Referencia a Indicador: CoC 4 No existe un procedimiento que describa la forma en que el código FSC y la leyenda de certificación serán colocados en los documentos de transporte Acción Correctiva: La OMF debe elaborar y ejecutar un procedimiento para el uso del código FSC en la documentación que acompaña al transporte de la madera certificada. Plazo: Hasta la primera auditoria anual. Esta información deberá incorporarse al Plan de Manejo y en el resumen publico. así como las estrategias propuestas para su protección y monitoreo. El proceso de consulta desarrollado no “consulta y/o enfatiza” con los interesados los atributos de conservación identificados o posiblemente presentes en la UMF. así como las medidas de protección y monitoreo a implementarse para mantener o incrementar dichos atributos. consistió en la búsqueda e intercambio de información que los organismos consultados tuvieran y/o conocieran en relación a BAVC. la OMF debiera hacer nuevas consultas a stakeholders especificando claramente los AVC identificados en las UMFs. Este proceso deberá describir e incluir copia o evidencias del medio y/o sistema utilizado para realizarlo.7. Próxima auditoria Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de seguimiento (si aplica): CAR 14/09 Referencia a Indicador: 10. así como las acciones efectuadas en respuesta a los comentarios realizados por los stakeholders.Menor atributos de valor de conservación.2 No se ha encontrado un procedimiento escrito específico sobre No conformidad prevención y control de incendios Menor Acción Correctiva: Elaborar y poner en vigencia un procedimiento para la prevención y control de incendios forestales.
1 Los tratados y convenios internacionales se encuentran en la oficina central en Guayaquil.1. OBS 03/09 Referencia a Indicador: 2. Observaciones Observaciones se emiten ante el hallazgo de problemas menores o un problema en su etapa inicial. en futuras terminaciones de contrato.1. hay algunas que son arrendadas. OBS 02/09 Referencia a Indicador: 1.1 La OMF no esta cumpliendo con la obligación de acudir a la inspectoría del trabajo junto con el trabajador cuando se da por terminada la relación laboral. mensajes y cualquier texto que incluya las marcas FSC/SW. pero su contenido no ha sido socializado con el resto del personal administrativo y técnico en las oficinas operativas de Quevedo. el cual no constituye por sí solo una no conformidad. OBS 01/09 Referencia a Indicador: 1. un documento informativo sobre los tratados y convenios internacional suscritos por Ecuador que sean aplicables a sus operaciones. mensajes y cualquier información que contenga las marcas FSC/SW. no se encuentra debidamente organizada. hacerlo ante la inspectoría de trabajo. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 21 de 87 .3. si no es tomado en cuenta. pero que el equipo evaluador considera puede llevar a una futura no conformidad si la OMF no toma acciones para corregirlo. estas deben ser aprobadas por SmartWood. Observación: La OMF debería disponer de toda la documentación relacionada a los contratos de arrendamiento y los derechos propietarios de las haciendas bajo arriendo. puede convertirse en una CAR en el futuro (o una precondición o condición durante una reevaluación cada 5 años). estas deben ser enviadas a SmartWood para su aprobación respectiva Siguiente auditoría Plazo para cumplimiento: Pendiente Evidencia para cerrar CAR: ABIERTA Estado de la CAR: Acciones de Seguimiento (si aplica): 3. Acción Correctiva: La OMF debe establecer por escrito que antes de usar los logos. Una observación puede ser una señal de alarma para un tema en particular que. además de cumplir con todos los aspectos que la ley exige.4. debidamente organizada y disponible para las auditorías de certificación. Observación: La OMF debería. La información referida a los contratos de arrendamiento.1 De las 115 haciendas candidatas al certificado FSC.CAR 16/09 No conformidad Menor Referencia a Indicador: CoC 7 La OMF aun no ha establecido que previo al uso de logo. Observación: La OMF debería elaborar y entregar al personal administrativo y técnico de las oficinas operativa.
Observación: La OMF debería evaluar las condiciones laborales que brinda a algunos de sus trabajadores.1. como en el PMF. 3. Indicador OBS 06/09 Referencia a Indicador 4. lo que falta es que este se lo disponga de forma escrito. especialmente en lo referido a los servicios que dispone en campamentos y casas de los guardias o vigilantes y chapiadores (macheteros).3 Los trabajadores no están organizados pero tampoco la empresa lo ha prohibido.3.2. debería construir un procedimiento de manejo y resolución de conflictos laborales que ayuden a prever potenciales conflictos.2. consultas con las partes interesadas. y de acuerdo al plan de investigación en mejoramiento genético. la OMF no ha formalizado esta prohibición (no ha comunicado formalmente esta decisión a su personal encargado).3. OBS 08/09 Referencia a Indicador 6. su decisión de prohibir el uso de organismos genéticamente modificados (GMOs). Observación: LA OMF debe comunicar a sus trabajadores que se respeta la decisión de organizarse.8. la empresa debiera comunicarles que no tiene objeción a este derecho. OBS 07/09 Referencia a Indicador 6. Recomendación de Certificación Sobre la base de una revisión exhaustiva del desempeño de la OMF en campo. Observación: La OMF debería comunicar formalmente a su personal encargado de mejoramiento genético. análisis de documentación del manejo u otras Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 22 de 87 . no esta previsto que el uso. OBS 05/09 Referencia a Indicador: 4.4.2 Existe y se practica un procedimiento para la atención de reclamos de terceros.3.2 y 4. La OMF no tiene un procedimiento escrito y formalmente definido para prever o resolver potenciales conflictos con los trabajadores. en futuro.2 Tanto en el proyecto de reforestación.OBS 04/09 Referencia a Indicador: # 4. Observación: La OMF debería elaborar un procedimiento escrito para la prevención de conflictos y compensación por pérdidas o daños ocasionados por el manejo forestal en desmedro de comunidades locales o terceros. no están definidas cuáles serán las actividades de manejo y monitoreo que se realizarán en las áreas donde se realiza la reforestación de especies nativas Observación: La OMF debería elaborar un procedimiento escrito sobre el manejo y monitoreo que se aplicara a las áreas de protección.2 Si bien no se está utilizando organismos genéticamente modificados.1 y 4. y si necesario. solo con un manual de disciplina.2 Hay algunas áreas de trabajo donde las condiciones laborales requieren una revisión. 4. Indicador Asimismo. aplicar mejoras para evitar que estas afecten el estándar y desempeño que la OMF demuestra en la mayoría de sus unidades de producción e instalaciones. Aun así.5.5.
guardan relación con principios de sostenibilidad y no se han detectado fallas o no conformidades mayores en relación al estándar FSC. El sistema de manejo de la OMF. es capaz de asegurar que todos los requerimientos de los estándares de certificación se cumplen en todo el alcance del certificado. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 23 de 87 . Comentarios: Tipo de certificado recomendado: Manejo Forestal y Cadena de Custodia Solo Manejo Forestal (no CoC) Yes No Yes No Yes No Para mantener la certificación. anualmente durante auditorías programadas o extraordinarias. Expertos de SmartWood revisarán. Temas identificados como controversiales o difíciles de evaluar. el certificado debería otorgarse No se cumplen los requerimientos de certificación. Comentarios: Ver comentarios arriba.evidencias de auditoría. No obstante. Comentarios: En términos generales. También se requerirá que la OMF cumpla con las acciones correctivas según se indica abajo.A. el equipo de evaluación de SmartWood recomienda lo siguiente: Se cumplen los requerimientos de certificación. se ha aplicado CARs y observaciones a la OMF con el fin de mejorar y fortalecer el manejo forestal en todos sus componentes. el manejo forestal realizado por Plantabal S. la OMF será auditada anualmente en campo y se requiere que se mantenga en cumplimiento con los principios y criterios del FSC conforme lo definan las directrices regionales desarrolladas por SmartWood o el FSC. el desempeño continuo de manejo forestal y el cumplimiento de las acciones correctivas (CARs) descritas en este informe. si se implementa como está descrito. se deben cumplir CARs mayores antes de otorgarse el certificado La OMF ha demostrado que su sistema de manejo descrito está siendo implementado de manera consistente en todas las áreas forestales cubiertas por el alcance de la evaluación.
excepto de un par de haciendas que son arrendadas.A. La compañía cuenta con documentos de propiedad de las haciendas que las obtuvo por compra directa de sus anteriores propietarios. opera en el centro del Ecuador abarcando las provincias de Los Ríos. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 24 de 87 . Dirección de Finanzas y la Dirección Jurídica. La Dirección de Silvicultura se encarga de todas las labores de producción de las plantaciones incluyendo la compra de materia prima a terceros a través de centros de acopio y aserrado localizados en lugares estratégicos y.1. Por debajo están cuatro áreas técnicas: Silvicultura Manufacturas. En su política de manejo sustentable la empresa ha establecido su compromiso de cumplir con los principios y criterios del FSC. se dedicaba a la compra de madera de balsa en rollo y aserrada. El manejo de las plantaciones esta a cargo de la División de Silvicultura de la empresa. La División esta subdividida en tres áreas. la segunda es materias primas y la tercera es Desarrollo. logística. Plantabal S. Descripción de formas de propiedad y tenencia de la tierra Plantaciones de Balsa -Plantabal S. Baltek realizó grandes inversiones. con el nombre de Baltek. compras y planificación. distribuidas en 115 haciendas o fincas. INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DEL CLIENTE 4. Salud y Medio Ambiente (EHS).A. Tsachila. A partir de la década de los años ´80. la investigación aplicada. Para el procesamiento de la madera Plantabal S. La madera de balsa es utilizada para la construcción de naves. para satisfacer la demanda de su mercado. de las cuales 6918 ha están dedicadas a la producción de balsa en plantaciones puras. La empresa tiene como objetivo la producción de madera de balsa de manera sostenible en el largo plazo. La compañía está organizada por una Gerencia General. Cadena de Oferta y Excelencia Operativa.A es una empresa forestal ecuatoriana dedicada a la producción y procesamiento industrial de la madera de balsa (Ochroma lagopus). La empresa tiene sus raíces en 1940 cuando.A. Y. Alcan Baltek se hace cargo de todas las operaciones de la balsa y a partir de ahí. El área de materias primas se encarga de la compra de madera en rollo de proveedores externos. logística y control de calidad. La cadena de suministro se encarga de la provisión de materia prima a los satélites y al mismo tiempo compra de madera aserrada de estos. generadores eléctricos eólicos y otros artefactos especializados. La Dirección de Manufacturas se encarga de la transformación de la madera en las 3 plantas industriales de la compañía: Maseca en Guayaquil (Provincia Guayas).). absorbe a Baltek y crea la división Alcan Baltek.4. La superficie actual de tierras de la compañía es de 8349 ha. cuenta con muchos aserraderos y 3 plantas de manufactura. finalmente. Plantabal en Quevedo (provincia Los Ríos) y Balmanta en Manta (Provincia Manta). la primera es la forestal. Guayas y Cotopaxi. modernizo sus aserraderos e instaló hornos de secado. generalmente agricultores de pequeña escala que planta balsa en sus predios agrícolas. debajo están las Direcciones de Seguridad . dedicada a la producción y comercio de productos de aluminio. Baltek adopta el nombre Plantaciones de Balsa Sociedad Anónima (Plantabal S. El 1 de julio de 2003 la compañía internacional Alcan Composite. la Dirección de Excelencia Operativa se encarga de mantenimiento. El área forestal se encarga del establecimiento de la plantación y su manejo hasta la cosecha. compro tierras para hacer sus propias plantaciones.
y en sitios en pendiente se hace a pulso. De allí la madera sale convertida en bloques y es transportada en paquetes amarrados hasta alguna de las tres industrias de la empresa. Europa y Estados Unidos. el Ing. Todo el personal de cosecha. Mario Pescarolo como Gerente de compra de madera en rollo en los centros de acopio. Salud y Seguridad. Los tableros son luego dimensionados y pulidos para luego pasar a la sección de empaque. se tiene un mosaico de plantaciones de diferentes edades. y a los ingenieros Alex Aviles. raleos y la cosecha final al cabo de 5 – 7 años. como también el personal que trabaja en el manejo de la plantación es personal de planta de la empresa. donde el sitio tipo 1 es el mejor. Allí la madera es secada en hornos y luego sometida al proceso de colado de los bloques formando bloques macizos mayores los cuales entran a la fase de corte para sacar tableros. los cuales se exportan a China. El proceso industrial de la madera consiste en aserrar las trozas en los aserraderos primarios que tiene la empresa cerca de las plantaciones. eliminando plantas de mala calidad y suprimidas hasta dejar una densidad de 700 árboles/ha. La empresa instala parcelas de monitoreo en todas sus plantaciones. con turnos de corta que oscilan entre 5 y 7 años. luego son cargados a pulso a los camiones para su traslado al aserradero. Los transportistas son externos que venden el servicio de transporte. por un lado también se provee de madera en rollo de proveedores externos y por Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 25 de 87 . La División de Silvicultura tiene como Director al Ing. La empresa. Esto ocurre al interior de una finca como también entre fincas. control de malezas durante los primeros 3 años. En sitios planos el arrastre de las trozas se hace con tractor agrícola dotado de guinche y cable. Michael Cadio y Domingo Ramos como jefes de zona. en el Área Forestal están el Ing. Balmanta en Manta y Maseca en Guayaquil.2 m). por lo que el área ha sido dividida en tres regiones y para cada región existe un coordinador de operaciones que son Carlos Giler. Los motosierristas aplican procedimientos aprobados por el responsable de Medio Ambiente. La densidad inicial es de 944 plantas/ha. Sergio Cedeño y Wilter Vera. Carlos Giler como responsable del vivero. Los productos que se obtienen son tableros de diferente tipo. plantación. planificación (sistema de información geográfica –SIG. Las áreas cosechadas son reforestadas de inmediato nuevamente con balsa. Luis Baquerizo como Gerente de Plantaciones. sino además que les sirve para determinar el año de la cosecha (de 5 a 7). El sistema de manejo es monociclico. A la cosecha llega una densidad de 400-450 árboles/ha producto de la mortalidad natural o de daños mecánicos producidos por el viento. los restos de los árboles son triturados por una maquina (mulcher) e incorporados al suelo. Galo Lua como Gerente de Cosecha. a saber: Plantabal en Quevedo. El primer raleo se lo hace cuando la plantación tiene 1 año. las cuales le permiten no solo predecir el volumen en crecimiento. los fustes son trozados en largos de 5 varas o más (4. dependiendo del sitio.y estudios) e investigación a través del Centro de Mejoramiento Genético de la balsa recientemente creado. Inmediatamente después de la cosecha. En el área de Desarrollo están el Ing. Las plantaciones se distribuyen en 6 provincias de la costa del Ecuador. dejando 600 árboles/ha y el ultimo raleo se hace al tercer año dejando una densidad de 450 árboles/ha. Jorge Benegas como genetista y el Ing. Existen 9 sitios clasificados por la empresa. luego la preparación del suelo. con personal de corta especializado. En el rodeo o patio de acopio. El aprovechamiento se realiza a tala raza. Debido a que los rodales son áreas pequeñas. Los árboles son tumbados y desramados. el segundo raleo ocurre a los 2 años de edad. En el Área de Materias Primas esta el Ing. iniciándose un nuevo ciclo.El área de Desarrollo se encarga de la reproducción de plántulas en vivero. No se aplica podas. El ciclo se inicia con la reproducción de plántulas en vivero. Ramón del Pino.
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental. serán calificados previamente a su ejecución. capitulo IV. establece que las obras públicas. para Plantaciones de Pigue y Balsa. NORMA PARA PLANTACIONES. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL: el artículo 22. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE: la operación de manejo forestal (OMF) evaluada no se encuentra dentro de Áreas Naturales Protegidas y Patrimonio Forestal del Estado.LIBRO III DEL REGIMEN FORESTAL. Contexto legislativo y de regulación gubernamental La Ley de Gestión Ambiental en el Ecuador establece que la Autoridad Ambiental Nacional la ejerce el Ministerio del Ambiente. establece que “los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que corrieren algún peligro podrán ser retirados de su lugar habitual. 16. ni dentro de ninguna área ancestral. aunque sí hay un número de haciendas que se encuentran dentro del área de influencia del Bosque Protector Daule Peripa. Tiene también un proyecto de reciclaje de basura con un grupo de comuneros que consiste en que la empresa entrega sus residuos (botellas de plástico. autorizará la corta de árboles mediante programa de corta. Ley de Patrimonio Cultural Texto Unificado de Legislación Ambiental Sistema Único de Manejo Ambiental Norma de Plantaciones Decreto 1040 que regula la participación social LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL: En el artículo 19 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental. como autoridad Ambiental. por ejemplo el 2008 ha donado 10 casas (hechas de bambú) y 0000 paquetes de alimentos para las familias damnificadas de las inundaciones. por los organismos descentralizados de control.) y el grupo lo comercializa. que el Ministerio del Ambiente.2. También han mencionado que hacen mantenimiento de algunos caminos. TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA TULAS . etc. cuyo principio rector será el precautelatorio. privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales. temporalmente por resolución del Instituto. y el marco legal ambiental e institucional en el cual se enmarcan las actividades de Plantabal S.otro. En su relacionamiento comunitario. pero el área donde se encuentran las haciendas de Plantabal no se asienta en ningún legado histórico y cultural del país. El artículo 20 establece que toda actividad que suponga riesgo ambiental debe obtener una licencia ambienta. TÍTULO VIII DE LA PRODUCCIÓN Y APROVECHAMIENTOS Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 26 de 87 . 4. correas de plástico de embalaje. recurre a los servicios de aserraderos externos (satélites) debido a la distancia de las plantaciones que influye en el costo de transporte. establece en su Art. mientras subsista el riesgo”.A (y dentro de la cuales se enmarcan los Principio del FSC) son: • • • • • • • • Constitución de la República del Ecuador Ley de Gestión Ambiental Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. la empresa ha colaborado con donaciones.
se realizará mediante Licencias de Aprovechamiento Forestal. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 27 de 87 . siendo la zona más afectada la Región Litoral donde solo queda el 1% del bosque seco y un 4% del Bosque Húmedo Tropical. O. Finalmente. a pesar de su incipiente programa de reforestación. Art. la Daule Peripa. 89. que en la época invernal. ésta ha desaparecido en gran porcentaje. Según algunos analistas (Ministerio del Ambiente 2002) el proceso de destrucción comenzó a principios del siglo XX con el “boom” del cacao. Plantabal S. las mismas que tendrán vigencia de un año. lo que hace que esta región sea de gran importancia para el suministro de agua de este sector. Art. Alrededor de cada una de las áreas los remantes de bosque nativo son escasos y hasta inexistentes. se observa que es una región privilegiada por la exhuberancia y fertilidad de sus tierras. 4. DECRETO EJECUTIVO 1040 QUE REGULA LA PARTICIPACION SOCIAL: Regula la participación social para proyectos de desarrollo y se aplica tanto previo a su ejecución como para ya constituidos.(…) El programa de corta comprenderá solamente el área de la plantación forestal que será aprovechada. Debido a la conversión de la vegetación originaria en tierras de producción (desde hace 100 años). se establece como momento de participación social por lo menos previo a la entrega del Estudio de Impacto Ambiental. Decreto Ejecutivo 2393. ante la presencia de abundantes precipitaciones con un registro promedio de 1867 mm. Alrededor de las plantaciones. y la luminosidad que crean condiciones favorables para el desarrollo forestal. se estima que ésta ha sido de 340.000 hectáreas en los últimos 50 años.3. Finalmente. después con el banano y por último la industria maderera. la del Río Quevedo. se dice que el aprovechamiento de bosques naturales o plantados de producción permanente. publicado en el R. la OMF se encuentra sobre cuencas importantes de la región centro costa del Ecuador: la cuenca del Guayas.. El sector donde se encuentran varias haciendas de la OMF. Las licencias de aprovechamiento forestal tendrán vigencia de un año. sin embargo también es uno de los que más se encuentra amenazado por la deforestación de sus bosques. en la provincia de los Ríos.FORESTALES. y esta es la razón fundamental para que la fauna y flora restante debe ser conservada a priori. Contexto Ambiental Ecuador está catalogado como país mega diverso con un alto porcentaje de especies de flora y de fauna endémicas y con ecosistemas únicos. terminan inundando grandes extensiones de su territorio. entre otras. en LICENCIAS DE APROVECHAMIENTO FORESTAL. otorgadas por el Ministerio del Ambiente.A respeta lo que establece el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. refleja un paisaje poblado de una extensa planicie cruzada de varios ríos. 95. porque esta región sufrió de importantes deforestaciones hace mucho tiempo. 565 del 17 de noviembre de 1986. en el área es difícil observar fauna representativa de la zona litoral del Ecuador. estatales o de dominio privado. previo el cumplimiento de los requerimientos establecidos en este Libro III Del Régimen Forestal y demás normas técnicas establecidas por Acuerdo Ministerial. es decir de su borrador.
al contrario de los índices de escolaridad y de salud. En días de la colonia. sobre todo en la Provincia de Los Ríos. transporte y silvicultura. comercio. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 28 de 87 . que en muchos lugares son extremadamente bajos (en especial en la Provincia de los Ríos y en la de Santo Domingo de los Tsáchilas). en las áreas de influencia de la OMF no se ha encontrado registro de la existencia de pueblos ancestrales. Los asentamientos datan de hace 100 años cuando los pueblos indígenas del lugar eran nómadas (no asentados en un solo lugar) y vivían recolectando frutos.4. tampoco se registran conflictos socio ambiental en el lugar. se produjo propiamente el repoblamiento de esa región: primero los peones de las plantaciones recibieron lotes de tierra de haciendas expropiadas por el Estado (hoy pequeños o medianos campesinos de la región). Los índices de pobreza en las tres provincias son altos. Contexto Socioeconómico Las provincias en las que se encuentran las plantaciones de Plantabal son áreas con tierras fértiles. En estas provincias. principalmente de Cotopaxi. que estaban más hacia el este. la población económicamente activa es de alrededor del 36%. construcción. También se relacionaban con los Tsáchilas. navegaban por toda la red de ríos de la región hasta la desembocadura de lo que hoy son los ríos Quevedo y Daule. ni problema con la tenencia de tierras. a excepción del Pueblo de los Tsáchilas. y otros recibieron tierras llamadas “baldías” y se convirtieron en los auténticos colonos de la región. En este sector se encuentra en especial la industria de la Balsa. Por esta razón. La Provincia de Los Ríos se destaca por ser un área dedicada a esta actividad. En toda la región de la Provincia de Los Ríos hay muchos restos arqueológicos de esos pueblos ancestrales. dedicadas en su mayoría a la agricultura.4. usando la madera para sus embarcaciones. y el pueblo más destacado era el de los Babahoyo. que ya habían desaparecido y otros habían migrado. los mismos que tendieron a desaparecer cuando en días de la colonia sus territorios fueron repartidos entre pocas familias que más tarde llegaron a conformar la famosa “Oligarquía del Cacao”. y dominaban la región ahora conocida como Santo Domingo de los Colorados. estos migraron principalmente desde la Sierra (años 70). para hacer sus intercambios de productos especialmente con los indios Huancavilcas que estaban más bien en la cuenca baja del hoy río Guayas. y en Guayas un poco más. y otros se recluyeron unos en la ceja de montaña (hacia el este) y otros migraron hacia la provincia de Manabí. pesca. A pesar de que en Ecuador se registran trece nacionalidades indígenas y catorce pueblos indígenas. La industria de la madera. actividad que ha hecho que el Ecuador sea el primer exportador de ese producto en el mundo. Toda esta es una región que fue repoblada por la entrada de colonos desde hace muchos años. Aquellos campesinos y estos colonos ya no encontraron resistencia de los pueblos ancestrales. pero también a la actividad artesanal. manufactura. en esos territorios se fueron asentando otras personas provenientes de Guayaquil y de Manabí. esos restos están aún en las tolas de la región. ni sitios arqueológicos. se ha convertido en una actividad generadora de empleo local y de divisas para el país. Los arqueólogos Emilio Estrada y Francisco Huerta Rendón son los que más estudiaron a esos pueblos. Con la reforma agraria de los años 60.
de los cuales un 75% Será madereado con cargadores y el restante será ejecutado en forma tradicional. esto debido a las débiles condiciones de mercado. Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 29 de 87 . Los objetivos específicos de la unidad de manejo forestal son: o o o o o o o o Mantener una producción de madera en forma sostenida para el abastecimiento de clientes y su satisfacción. Cumplir con la legislación nacional aplicable y otros compromisos suscritos en los ámbitos de calidad. Utilizar racionalmente los recursos financieros. servicio y precio. protección ambiental y la promoción de biodiversidad Composición del bosque: Plantaciones de madera de Balsa (Ochroma lagopus) Descripción de sistema(s) silvicultural(es) usado(s): La tasa anual de corta se fundamenta en el criterio de oferta no decreciente en todo el horizonte de planificación (2009 a 2028). Para su determinación se considera el patrimonio en edad de cosecha de la Organización de Manejo Forestal. Prioridad principal: Maximizar la rentabilidad de los accionistas bajo el concepto de desarrollo sustentable Prioridad secundaria: Utilizar los suelos de acuerdo a su mejor uso potencial. En el año 2009 se espera cosechar alrededor de 125. ambiente y seguridad y salud ocupacional Prevenir la contaminación y mitigar los impactos ambientales según la magnitud e intensidad de las operaciones forestales.ANEXO I: Resumen público del plan de manejo Los principales objetivos del manejo forestal son: Los objetivos del manejo se enmarcan dentro del concepto del Desarrollo Sostenible y que se reflejan en la Política Forestal de Plantabal donde se establece la adhesión a los principios y criterios del Forest Stewardship Council (FSC). el uso más intensivo de mano de obra. Proveer productos y servicios con una relación de calidad. destinándolos a la producción sustentable. que cumplan con las expectativas del cliente.000 m3. naturales y tecnológicos. productos y servicios. Proteger la integridad de los trabajadores mediante la identificación de peligros. favoreciendo donde sea factible la participación de las comunidades locales. en el desarrollo de sus actividades. El volumen de cosecha del presente 2009 es menor que el potencial. la evaluación de riesgos y la prevención de accidentes y de enfermedades profesionales Propiciar a igualdad de costos y en función del riesgo de las operaciones forestales y del trabajo de sus funciones críticas. Aumentar la productividad del patrimonio mediante la aplicación de esquemas de manejo que entreguen la máxima expresión de rentabilidad del negocio en función del sitio.
Monitoreo de las plantaciones con una red de parcelas permanentes (muestreo del 2% de la plantaciones). plataformas para el traslado de la madera Estimado del máximo rendimiento sostenible de las principales especies comerciales: El máximo volumen no decreciente de la UMF es de 250 mil metros cúbicos de troza a anualmente.Sistema silvicultural Manejo coetáneo Tala rasa (rango de tamaño de tala rasa 5 a 400 has). que se actualizan periódicamente mediante el estudio de parcelas permanentes. etc.) Bosques numerados. Gerente Forestal – Ing. esto significa un IMA promedio de 40 m3 año Explicación de los supuestos (e. Controladores 9.g. Plantabal code 50 año de siembra 2009 Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 30 de 87 . Ramón del Pino 3. Luis Baquerizo 4. etc.g. quién controla y toma decisiones. y se comparan en forma periódica con las estimaciones del Sistema de Inventario. Galo Lua 7. bells. Mayordomos. Ejemplo: PB50-9. “Shelterwood” Manejo disetáneo Selección de árboles individuales Selección de grupos (grupo aprovechado de menos de 1 ha de superficie) Otros tipos de manejo (explicar) % de bosque bajo este manejo ha 8. plantaciones mayores de 1. con el cual se toma las decisiones para los planes de corta anual. Jorge Muñoz 2. tablas de rendimiento) en los que se basan las estimaciones. Superintendente de Cosecha – Arq. Jefes de Zonas 8. tractores. parcelas permanentes de muestreo. desde los niveles gerenciales hasta los puestos operativos (cómo está organizado el manejo. en forma estandarizada dentro del Sistema de Información de Inventario más la asociación al programa SAP y Arcgis. la codificación de unidades responde también a criterios predefinidos en la plantación y además la numeración va asociada a las fechas de siembra. Sergio Cedeño 6. Los registros de datos reales se obtienen como resultado de las talas rasas.338 ha 0 ha 0 ha 0 ha 0 ha 0 ha Métodos de aprovechamiento y equipo utilizado: Motosierras. Al final del año se presenta un resumen de mediciones. Para caso de los establecimientos de nuevas haciendas. se cosechan aproximandamente 1000 has anuales es decir 13% de área total. datos de inventario. Estructura organizativa de la OMF y las responsabilidades de manejo. Planificación Forestal 5.5 años. Director de Silvicultura – Ing. Guardianes Estructura de las unidades de manejo forestal (división del área de bosque en unidades manejables. silviculturales) en los que se basan las estimaciones y referencia de la fuente de los datos (e. El proceso de mediciones es continuo. Superintendente de Plantaciones – Ing. resultado final rendimientos de las plantaciones. Gerente General – Ec.) 1.
tasas de crecimiento.. a esto se le incluye manejo de plagas y enfermedades Medidas de protección ambiental. etc. composición/cambios en flora y fauna. además con una planificación adecuado acorde al manejo silvicultural.Procedimientos de monitoreo (incluyendo el rendimiento de todos los productos forestales aprovechados. áreas ribereñas. zonas de amortiguamiento para cursos de agua. costos. impactos ambientales y sociales del manejo forestal. y el hábitat de las mismas. depende de las condiciones climáticas y calidad de sitio intrínseca de cada predio. regeneración y condición del bosque. e. medidas de protección para especies raras amenazadas y en peligro. La organización está comprometida a proteger las áreas de protección y las áreas de conservación. además usar de manera amigable con la naturaleza los productos que potencialmente puedan se dañinos Otras secciones pueden ser agregadas por la OMF Programa SmartWood FM -02 14/6/07 Página 31 de 87 .g. productividad y eficiencia del manejo forestal) Se monitorea el crecimiento de las plantaciones.
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