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Timestamp: 2020-04-03 23:38:35+00:00

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¿Para que sirve la accion de tutela?
título ¿Para que sirve la accion de tutela?
Para reclamar la protección de los derechos fundamentales
La vida, ninguna persona podrá ser sometida a desaparición, ni tratos crueles, inhumanos o degradantes, la igualdad, intimidad personal y familiar, buen nombre, libre desarrollo de la personalidad, libertad de conciencia, libertad de cultos, libertad de expresar y difundir pensamientos y opiniones, la honra, derecho de petición, de circulación, libertad de enseñanza, aprendizaje investigación y cátedra, debido proceso, ninguna persona puede ser obligada a declarar contra si misma sus familiares, el asilo, derecho de reunión, asociación, libertad de constituir sindicatos, la seguridad social y la salud en conexión con la vida.
¿QUÉ OCURRE CUANDO EN EL LUGAR HAY VARIOS JUZGADOS O SALAS DE MAGISTRADOS O MAGISTRADAS? ¿PUEDO PRESENTAR LA TUTELA ANTE EL JUZGADO QUE DESEO LA RESUELVA?
En este caso hay que tener en cuenta contra quién se dirige la tutela. Si es contra una autoridad pública del orden nacional le corresponde al Tribunal Superior Sala Penal o Civil o Laboral o al Contencioso Administrativo o Consejo Seccional de la Judicatura, a elección suya. Si se dirige contra un organismo o entidad del sector descentralizado por servicios del orden nacional o autoridad pública del orden departamental se dirige al Juzgado del Circuito penal, civil, laboral o de familia a su elección. Si se dirige contra una autoridad pública del orden distrital o municipal o una persona natural o jurídica particular se presenta ante el Juzgado Municipal ya sea civil, penal o promiscuo, a su elección. En el evento de existir varias entidades y/o personas naturales o jurídicas de diferente orden, conocerá del caso el juzgado o tribunal de mayor jerarquía que corresponda a la parte demandada y allí se tramita todo el caso.
Cuando en la localidad donde se presente la acción de tutela funcionen varios despachos judiciales de la misma jerarquía y especialidad de aquel ante el cual se ejerció la acción, la misma se someterá a reparto o sorteo que se realizará el mismo día y con la mayor brevedad, sea manualmente o por computador. Realizado el reparto se remitirá inmediatamente la solicitud al funcionario competente. En aquellos eventos en que la solicitud de tutela se presente verbalmente, el juzgado remitirá la declaración presentada, el acta levantada, o en defecto de ambas, un informe sobre la solicitud, al funcionario de reparto con el fin de que se proceda a efectuar el mismo.
¿EN QUE CASOS SE PUEDE PRESENTAR?
Cuando exista amenaza o vulneración por acción u omisión de un derecho fundamental.
La persona afectada en forma directa o mediante abogado o abogada. También lo puede hacer una tercera persona siempre y cuando la víctima no lo pueda hacer por si misma, como por ejemplo estar hospitalizada o en la unidad de cuidados intensivos. Si se trata de una persona menor de edad la puede presentar por si misma o cualquier persona esta habilitada para hacer valer los derechos de niños y niñas.
¿UNA TUTELA SIRVE PARA OTRAS PERSONAS QUE ESTAN EN CIRCUNSTANCIAS SIMILARES?
No. Únicamente se aplica a quienes demandaron y ganaron sea en forma individual o en conjunto.
¿CUÁNTO TIEMPO DEMORA EL TRAMITE?
¿SI LA SITUACIÓN NO PUEDE ESPERAR 10 DIAS, QUE SE PUEDE HACER?
Se puede pedir al juez desde el mismo momento de la presentación de la acción de tutela que ordene las medidas de conservación o seguridad necesarias para proteger el derecho amenazado o vulnerado, o evitar que se produzcan otros daños explicando la urgencia y mientras se toma la decisión mediante el fallo o sentencia.
¿PARA PRESENTAR LA TUTELA ES NECESARIO PRIMERO PRESENTAR UN ESCRITO O DERECHO DE PETICIÓN?
¿EN QUE FORMA SE DEBE PRESENTAR?
Si no pudiere determinarse el hecho o la razón que motiva la solicitud de tutela se prevendrá a la persona solicitante para que la corrija en el término de tres días. Si no los corrigiere, la solicitud podrá ser rechazada de plano. Si la solicitud fuere verbal, el juez procederá a corregirla en el acto, con la información adicional que le proporcione el solicitante. En estos casos la persona puede volverla a presentar corrigiendo los inconvenientes.
¿QUÉ OCURRE LUEGO DE QUE EL JUZGADO O TRIBUNAL RECIBE EL CASO?
El juzgado o tribunal pide informes al órgano o a la autoridad contra quien se hubiere hecho la solicitud o la documentación donde consten los antecedentes del asunto. Esta es la oportunidad que tiene la entidad demandada de hacer uso del derecho de defensa.
¿QUÉ ORDENA EL JUZGADO O TRIBUNAL?
¿QUÉ OCURRE CUANDO SE PRESENTA UNA TUTELA Y EN EL CURSO DE LA MISMA CESAN LOS MOTIVOS QUE DIERON LUGAR A ELLA, COMO POR EJEMPLO FALLECE EL O LA PACIENTE O LA ENTIDAD SE ANTICIPA AL RESTABLECIMIENTO DE LA ACCION U OMISION?
Si al concederse la tutela hubieren cesado los efectos del acto impugnado, o éste se hubiera consumado en forma que no sea posible restablecer a la persona solicitante en el goce de su derecho conculcado, en el fallo se prevendrá a la parte demandada para que en ningún caso vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que dieron mérito para conceder la tutela, y que, si procediere de modo contrario, será sancionada todo sin perjuicio de las responsabilidades en que ya hubiere incurrido.
Si estando en curso la tutela, se dictare resolución que revoque, detenga o suspenda la actuación impugnada, se declarará fundada la solicitud únicamente para efectos de indemnización y de costas, si fueren procedentes.
¿SE PUEDEN PEDIR INDEMNIZACIONES A TRAVES DE LA TUTELA?
El sentido de la acción es la defensa y protección de los derechos fundamentales, sin embargo en forma excepcional, cuando la persona afectada no disponga de otro medio judicial, y la violación del derecho sea manifiesta y consecuencia de una acción clara e indiscutiblemente arbitraria, en el fallo o sentencia que conceda la tutela el juez o tribunal, por su propia cuenta tiene la potestad de ordenar en abstracto la indemnización del daño emergente causado si ello fuere necesario para asegurar el goce efectivo del derecho así como el pago de los gastos en que haya incurrido la persona en el proceso.
¿SE PUEDE DESISTIR DE LA TUTELA?
La persona que la presenta podrá desistir de la tutela en cualquier momento del tramite, en cuyo caso se archivará el expediente. Cuando el desistimiento hubiere tenido origen en una satisfacción fuera del proceso o expediente de los derechos reclamados por la persona interesada, el expediente podrá reabrirse en cualquier tiempo, si se demuestra que la satisfacción acordada ha resultado incumplida o tardía.
Si, dentro de los tres días siguientes a su notificación, el fallo podrá ser impugnado por el Defensor del Pueblo, la persona solicitante o la parte demandada sin perjuicio de su cumplimiento inmediato.
¿QUÉ SUCEDE SI ALGUIEN IMPUGNA O APELA LA DECISION DEL JUEZ O TRIBUNAL QUE CONOCE POR PRIMERA VEZ DEL CASO?
La impugnación deberá ser presentada ante el juzgado o tribunal dentro de los 3 días siguientes a la notificación del fallo o sentencia. Luego se remitirá el expediente dentro de los dos días siguientes al organismo superior jerárquico correspondiente.
¿QUÉ SUCEDE CON EL JUZGADO O TRIBUNAL QUE CONOCE POR SEGUNDA VEZ DEL CASO DEBIDO A LA IMPUGNACION O APELACION?
El juzgado o tribunal que conozca de la apelación o impugnación, estudiará el contenido de la misma, revisando las pruebas que se encuentran en el expediente. El juzgado o tribunal por su propia cuenta o a petición de alguna de las partes, podrá solicitar informes y ordenar la práctica de pruebas y proferirá el fallo o sentencia dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción del expediente. Si a su juicio, el primer fallo carece de fundamento, procederá a revocarlo, lo cual comunicará de inmediato. Si encuentra el fallo ajustado a derecho, lo confirmará. En ambos casos, dentro de los diez días siguientes a la ejecutoria del fallo de segunda instancia, el juez remitirá el expediente a la Corte Constitucional, para su eventual revisión.
¿CÓMO SE TRAMITA LA REVISION EN LA CORTE CONSTITUCIONAL?
¿QUÉ SUCEDE CUANDO UNA TUTELA NO ES TOMADA EN REVISION?
Los casos de tutela que sean excluidos de revisión por la Corte Constitucional serán remitidos al juzgado o tribunal que conoció por primera vez del caso.
¿SI LA CORTE DECIDE TOMAR EN REVISION UN CASO CUANTO TIEMPO TIENE?
La persona que interponga la acción de tutela deberá manifestar, bajo la gravedad del juramento, que no ha presentado otra respecto de los mismos hechos y derechos. Al recibir la solicitud, se le advertirá sobre las consecuencias penales del falso testimonio.
¿QUÉ OCURRE SI SE PRESENTAN VARIAS TUTELAS POR LOS MISMOS HECHOS Y DERECHOS?
LA TUTELA DIRIGIDA CONTRA UN MEDIO DE COMUNICACIÓN ¿ANTE QUIEN SE PRESENTA?
¿QUÉ LABOR CUMPLE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO EN LAS TUTELAS?
¿CUÁNTO DEBO PAGAR POR LA PRESENTACION Y TRAMITE DE UNA TUTELA?
¿QUÉ OCURRE SI UNA TUTELA ES FALLADA A FAVOR DE LA PERSONA QUE LA PRESENTO Y LA PERSONA O ENTIDAD DEMANDADA NO CUMPLE O LO HACE PARCIALMENTE?
¿QUÉ OCURRE CUANDO UNA PERSONA LE FORMULAN UN MEDICAMENTO QUE NO ESTA INCLUIDO DENTRO DEL POS?
Primero se aconseja llevar la solicitud ante el comité técnico científico para decidir su aprobación o improbación. Si es negado y la persona no tiene los recursos económicos para adquirirlo, puede presentar una acción de tutela.
¿QUE OCURRRE CUANDO LA PERSONA NO TIENE LAS 100 SEMANAS DE COTIZACION AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y REQUIERE DE PROCEDIMIENTOS, TRATAMIENTOS O MEDICAMENTOS?
La persona debe cancelar un porcentaje del medicamento o tratamiento proporcional al numero de semanas que tenga cotizadas, es decir, a mayor numero de semanas cotizadas menos cancela la persona y más la EPS y viceversa. La ley estableció que las cuotas moderadoras y los copagos no podrán ser un obstáculo para las personas pobres y en circunstancias de vulnerabilidad. Quien tiene capacidad de pago debe cancelar y quien no la tiene, no esta obligada a pagar. Si la entidad insiste en el pago se recomienda presentar una acción de tutela con el fin de hacer efectivos el derecho a la vida en conexión con la salud y la seguridad social.
MODELO O GUIA DE TUTELA cuando nieguen servicios y/o medicamentos por 100 semanas (se puede adecuar a otras necesidades, como exámenes diagnósticos, tratamientos, etc.)
La tutela no requiere de tanta complejidad. Las partes importantes son: pretensiones, hechos, derechos violados, juramento y pruebas
X.X.X..X.X.X. identificado como aparece al pié de mi firma, obrando en nombre propio acudo a su despacho a solicitarle el amparo constitucional establecido en el art. 86 de la Constitución Política denominado ACCION DE TUTELA en contra del DIRECTOR DE LA EPS O ARS ____ y/o quien corresponda a fin de que se sirva hacer las siguientes o similares:
Ordenar al DIRECTOR DE LA EPS (o ARS) XXX y/o quien corresponda que en el término de 48 horas ENTREGUE LOS MEDICAMENTOS DENOMINADOS _______________ formulados por el médico tratante como consta en la fórmula médica que se anexa.
Prevenir al DIRECTOR de la EPS o ARS de que en ningún caso vuelvan a incurrir en las acciones que dieron mérito a iniciar esta tutela y que si lo hacen serán sancionadas conforme lo dispone el art. 52 del Dcto 2591/91 (arresto, multa, sanciones penales)
Ordenar al FOSYGA reembolsar a la EPS los gastos que realice en el cumplimiento de esta tutela conforme lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia 480/97.
______________ residente en la _____________ teléfono _____
He sido diagnosticado con _____________________.
Me encuentro afiliado a la EPS ___.
Mi oficio como persona es _________________
El médico tratante me ha formulado __________________.
Me dirigí con la fórmula médica a ___________ en donde me dijeron que no tenía las 100 semanas cotizadas o por que no estaban dentro del POS (o la razón que sea)
Mis ingresos son ____________
Tengo que hacer gastos como: (agua $ , luz $ , arriendo o cuota de vivienda $ , etc)
LAS LEYES Y REGLAMENTOS QUE NIEGAN MEDICAMENTOS FRENTE A LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA PROCLAMARA EN 1991
Para nuestro caso se ha violado este derecho en virtud a que la EPS se niega a ________________________ por que ____________________.
Igualmente no me entregan _____________
La no entrega de la droga (o la realización del examen ______ o la realización de ________ procedimiento) agiliza mi proceso de deterioro de mi calidad de vida y vida con dignidad.
También esta directamente relacionada con la SOBREVIDA.
Al suscrito : En la ________________, teléfono __________
A la EPS : En la _______________________ de esta ciudad.
Instrucciones – recomendaciones para el trámite de la acción de tutela
Sacar fotocopias de las fórmulas médicas. Conserve el original de las mismas para usted.
Llevar el texto de la tutela y sus anexos en original y dos copias al Juzgado que corresponda. (si es contra una autoridad pública del orden nacional le corresponde al Tribunal Superior Sala Penal o Civil o Laboral o al Contencioso Administrativo o Consejo Seccional de la Judicatura, a elección suya. Si se dirige contra un organismo o entidad del sector descentralizado por servicios del orden nacional o autoridad pública del orden departamental se dirige al Juzgado del Circuito penal, civil, laboral o de familia a su elección. Si se dirige contra una autoridad pública del orden distrital o municipal o una persona natural o jurídica particular se presenta ante el Juzgado Municipal ya sea civil, penal o promiscuo, a su elección)
2 días después, regresar para ver a que juzgado le correspondió conocer del caso.
Ir al juzgado al cual asignen el caso.
Si la tutela es concedida REVISE que todo lo que pidió lo haya ordenado el RESUELVE, si hace falta algo dentro de los 3 días siguientes puede pedir al juez una aclaración o adición de la sentencia para que quede TODO incluido y así evitar presentar tutelas posteriores.
Si la tutela es negada se presenta un escrito diciendo IMPUGNO EL FALLO. Si lo desea, puede decir las razones por las cuales esta en desacuerdo, es decir: Manifiesto que impugno el fallo. Lo anterior debido a que 1. 2. 3. Etcétera. Hay que tener en cuenta cuales fueron las razones que tuvo el juzgado o tribunal para negar y atacarlas. Igualmente lo que respondió la EPS, ARS o ESE.
Cuando un fallo es impugnado, corresponde al Tribunal (o a la segunda instancia), es decir al juez o tribunal que jerárquicamente sigue en grado superior al juzgado que dictó la sentencia de primera instancia, decidir. Allí hacen un análisis del caso y dictan una segunda sentencia que es DEFINITIVA.
Todas las tutelas del país van a la Corte Constitucional para una eventual revisión. Como su nombre lo dice es eventual, no significa seguridad. En la Corte hacen un resumen de la tutela y al igual que todas las que llegan pasa a estudio para decidir que casos revisan y cuales no. (toman en revisión muy pocos)
Si una tutela es tomada en revisión se aconseja a la persona que pase un escrito al magistrado o magistrada asignada para pedirle que la conceda, expresando los motivos por los cuales debe hacerlo.
Si la tutela no es revisada, se devuelve al Juzgado que inicialmente conoció del asunto, para que se encargue de su cumplimiento.
Cuando tenga el fallo definitivo que tutele sus derechos, es necesario sacar una fotocopia del mismo para llevar a la entidad demandada. Recomendamos que la persona deje otra copia para su archivo.
MODELO DE DESACATO CUANDO NO CUMPLEN UN FALLO DE TUTELA
Actualizado en septiembre de 2005:
Juez __ Penal Municipal de ___________ (ciudad)
REF: ACCION DE TUTELA No _______
ACCIONANTE: ___________
CONTRA: __________
XXXXXXXXX, mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado como aparece al pie de mi firma, obrando en nombre propio ( o en nombre de __________ – si actua en nombre de otra persona o persona juridica-) acudo a su despacho a presentar incidente para establecer sanción dentro de las diligencias de la referencia.
Por el solo hecho de que EPS ha demorado desde el fallo que tutelo -fechado __ de ______ de ______ - y a la fecha de presentación de este incidente, es decir mas de ________ (_) meses o días en su cumplimiento y por este solo hecho, y en atención a lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91y la jurisprudencia de la Corte Constitucional en la sentencia T-459 de junio de 2003 solicito:
Ordenar el arresto por una (1) semana del representante legal de la EPS.
Multar con 10 salarios mínimos a la EPS.
Compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue la posible comisión del delito de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL o la que hubiere lugar, por parte del señor DIRECTOR NACIONAL DE LA EPS.
Condenar en costas y perjuicios a la EPS.
Si luego de presentado el incidente y debido a la presión del instrumento jurídico EPS responde (es decir, mas de __ meses y con la notificación del tramite del desacato) y en atención a lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91y la jurisprudencia de la Corte Constitucional en la sentencia T-459 de junio de 2003 solicito:
Ordenar el arresto por dos (2) semanas del representante legal de la EPS.
Multar con 15 salarios mínimos a la EPS.
PRETENSIONES SI LUEGO DE LLEVADO A CABO EL TRAMITE DEL DESACATO, LA ENTIDAD DEMANDADA TODAVÍA NO HA CUMPLIDO EL FALLO DE TUTELA
Si luego de presentado el incidente y ni siquiera con la presión de estar en tramite el mismo, la EPS no cumple y se llega a la etapa procesal de fallar el incidente y en atención a lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91y la jurisprudencia de la Corte Constitucional en la sentencia T-459 de junio de 2003 solicito:
Ordenar el arresto por tres (3) semanas del representante legal de la EPS.
Multar con 20 salarios mínimos a la EPS.
La Corte Constitucional mediante la sentencia T-459 de 2003 se pronunció con relación al incumplimiento tardío de una sentencia de tutela, en los siguientes términos.
“Teniendo en cuenta que este incidente tiene como objeto no sólo lograr la efectiva materialización de los derechos fundamentales afectados, sino el de verificar si la persona o autoridad a la cual se le dio la orden de tutela la ha incumplido y establecer si es del caso imponer o no la sanción respectiva, la necesaria consecuencia del incumplimiento y demostrada la responsabilidad del sujeto es la imposición de la sanción. Así las cosas, si durante el trámite del incidente y antes de que se decida en forma definitiva, el obligado cumple con lo ordenado por el juez constitucional, no por ello se excluye la posibilidad de aplicar la sanción por desacato.
Esta se impone como consecuencia directa del incumplimiento a una orden de un juez, lo cual es independiente al hecho de que con posterioridad se verifique la observancia de la orden y se restablezca el derecho vulnerado”. (negrillas, subrayas y ampliado fuera de texto)
CONCEPTO DE LA LIGA COLOMBIANA DE LUCHA CONTRA EL SIDA SOBRE LA ENTREGA TARDIA DE ESTOS MEDICAMENTOS
La Liga Colombiana de Lucha Contra El Sida ha conceptuado:
“3. Luego de que una personas (sic) por prescripción médica ha iniciado un tratamiento con estos medicamentos, que consecuencia trae el hecho de que una EPS demore o retarde la entrega conllevando a que el paciente deje de tomar unos días los medicamentos y luego cuando se los entreguen vuelva a tomárselos y así sucesivamente, es decir los toma por un período, deja de tomarlos unos días, vuelve a iniciar a tomarlos por toro (sic) un período, los deja de tomar por unos días, etc.”
“La NO CONTINUIDAD en el suministro de medicamentos antiretrovirales para el tratamiento de la infección por VIH y el Sida, genera no solo la violación de los Derechos Humanos, sino GRAVES CONSECUENCIAS PARA LA CALIDAD DE VIDA de las personas viviendo con el VIH/SIDA Y PARA LA SALUD PUBLICA”
“Como puede observarse el daño causado con esta actitud de las EPSs y en ocasiones (sic) por algunos pacientes que no han recibido educación al respecto, es CATASTROFICO A NIVEL PERSONAL, FAMILIAR, Y DE LA COLECTIVIDAD EN GENERAL.”
Se sustenta este incidente para establecer sanción en lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91.
La remisión al procedimiento civil se encuentra en el artículo 4 del decreto 306/92.
Los incidentes se encuentran reglados en el procedimiento civil en los artículos 61, 135, 137, 139
Fotocopias del fallo del juzgado _____
fotocopias de _____
(Si eventualmente hay personas que les consta que no han cumplido la orden de tutela pueden ser citadas como testigos)
Sírvase escuchar la declaración de la(s) siguiente(s) persona(s) a quienes les consta que la entidad demandada no ha cumplido con la tutela:
_________ quien se localiza en la ________________ , teléfono __________ de la ciudad de _____________.
Concepto: (para tutelas de vih y medicamentos únicamente)
Sírvase tener en cuenta el concepto de la Liga Colombiana de Lucha Contra El Sida sobre la GRAVEDAD en la entrega tardía de los medicamentos y que se anexa.
La entidad demandada en la ___________ de esta ciudad
Al suscrito(a) en la ______________ de la ciudad de
c. c. De .
Decreto 306 de 1992.
Acción de tutela improcedencia. Inexistencia de equivalencia entre...
Accion de tutela improcedente para definir controversias sobre la...

References: resolución 
 artículo 52
 artículo 52
 artículo 52
 artículo 52
 artículo 4