Source: http://www.juntadeandalucia.es/boja/1993/86/1
Timestamp: 2018-06-23 01:06:02+00:00

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El ejercicio de las competencias Estatutarias junto a la experiencia adquirida por la Administración Autónoma permiten y demandan un nuevo paso en la promulgación de la legislación de desarrollo, ya iniciada con la Ley
11/1987, de 26 de diciembre, reguladora de las relaciones entre la Comunidad Autónoma de Andalucía y las Diputaciones Provinciales de su territorio y delimitada por el artículo 149.1.18 de la Constitución, el 13.3 del Estatuto Andaluz y la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local. Desde el respeto preceptivo a las reservas que en esta materia sigue conservando el Estado y el carácter exclusivo otorgado por la norma estatutaria, se ha pretendido, en todo momento, definir lo más nítidamente posible ambas esferas, construyendo reglas asimilables a las emanadas de las Cortes Generales del Estado que permitan el mutuo complemento, con vistas al ideal de fusión de ambos ordenamientos jurídicos en un complejo normativo armonioso que facilite el desenvolvimiento de los Entes Locales Andaluces.
En esta línea, dentro del marco de política global del Estado que representa el común denominador normativo -Ley 7/1985, de 2 de abril-, en esta Ley se contemplan las peculiaridades que ofrece la realidad andaluza en materia de demarcación municipal, entendida ésta como espacio penetrable por otras Administraciones que se superponen y tienden a confundirse en una constante busqueda de elementos de relación que faciliten la articulación de todo el sistema administrativo, sin pérdida de la esencia autónoma de cada municipio.
Atravesando los umbrales de la parte dispositiva de la propia Ley, se ha de destacar la fijación por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de unos niveles homogéneos de prestación de servicios públicos de carácter básico para toda la población andaluza, en garantía de unas cotas de igualdad para todos los ciudadanos.
Una de las facetas más espinosas a afrontar es la de las modificaciones de términos municipales. Sin duda, las fusiones y segregaciones son los temas claves a regular; en cuanto a las primeras, y sin perjuicio de una politica generalizada de fomento dirigida a conseguir un mapa más acorde para la mejor gestión de los servicios públicos, se han evitado aquellas medidas coercitivas que pudieran forzar a una pérdida de representatividad política de núcleos de población, en beneficio de una supuesta funcionalidad. Se trata, en definitiva, de garantizar la eficacia, mediante toda una serie de actuaciones que conforman la razón de ser de la propia Ley, alterando lo menos posible la realidad municipal andaluza. Por lo que respecta a la creación de nuevos Municipios, por segregación de parte de otros previamente existentes, había que optar entre las dos soluciones radicales con que se puede afrontar tan candente cuestión: o se facilitaban las tendencias centrífugas que pretenden obtener respaldo jurídico, y aún filosófico, a partir de una peculiar interpretación de la cláusula institucional de salvaguardia de la autonomía municipal, o por el contrario, se seguía el criterio del legislador básico que, en buena doctrina y en consonancia con el ideal antes apuntado de creación de un complejo armonioso entre los ordenamientos jurídicos estatal y autonómico, la nueva reflexión y el buen sentido demandan. Siguiendo esta línea, se ha estimado prudente fijar unos mínimos de población y distancia del núcleo que se pretende segregar del originario, que avalen la viabilidad de aquél en el supuesto de que se culmine el proceso de independencia.
En las mismas consideraciones hay que enmarcar la regulación del Area Metropolitana si bien la complejidad de tal figura, y la singularidad de cada caso en concreto, aconsejan tan sólo un esbozo de aquella, dejando la regulación específica y minuciosa de cada uno de los supuestos que puedan plantearse a la Ley propia que los cree.
Por último frente a la actitud rigorista que mantiene la Ley respecto a la creación de municipios, la regulación que ofrece de las Entidades Locales Autónomas aparece con elementos originales suficientes como para hacerlas sumamente atractivas y capacitadas para polarizar las posibles corrientes segregacionistas en Andalucía que, en definitiva, buscan una mayor proximidad de los ciudadanos del medio rural a la gestión de sus propios intereses; así, los acuerdos del Consejo de Gobierno creando estas entidades habrán de fijar simultáneamente sus límites territoriales, en evitación de dificultades y frustaciones posteriores, la correspondiente separación patrimonial, sus competencias propias así como aquéllas otras que le puedan ser delegadas, con fijación de un catálogo de servicios mínimos a prestar por la Junta Vecinal. Junto a todo esto, en materia de Hacienda, y con independencia de fijarse los recursos propios tradicionales, es de destacar la obligatoriedad impuesta a los Municipios que cuenten en su territorio con Entidades de este tipo, de consignar anualmente en sus presupuestos una asignación económica destinada a nutrir el de éstas y cuyo importe será actualizado en función del volumen de sus obligaciones. Para el caso de no existir inteligencia sobre el particular entre el Municipio y su Entidad Local Autónoma, será la propia Comunidad Autónoma la que resuelva, sin perjuicio de la actuación posterior de los Tribunales competentes.
En sustancia, se podría afirmar que el objetivo de la presente Ley no es otro que la busqueda de un régimen local andaluz que sea ámbito auténtico de participación política de sus habitantes y de eficaz gestión administrativa, en estrecha colaboración con su Comunidad Autónoma.
1. De acuerdo con lo preceptuado en los artículos 3.2 y 13.3 del Estatuto de Autonomía y en desarrollo de las previsiones contenidas en la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local, la presente Ley tiene por objeto la regulación de las modificaciones que afecten a la demarcación de los municipios andaluces así como del régimen de constitución y funcionamiento de las Mancomunidades, Consorcios y otras asociaciones de Municipios y de las Entidades Locales Autónomas. Asimismo, se fijan las disposiciones que habrán de regir las Areas Metropolitanas que se creen.
2. Las modificaciones de términos municipales podrán dar lugar a la creación y supresión de municipios o a la mera alteración de sus límites territoriales, sin que en ningún caso aquellos puedan ser discontinuos.
Arti'culo 2º.
1. La planificación territorial de la Junta de Andalucía, previo informe del Consejo Andaluz de Municipios, determinará las directrices que deban presidir las modificaciones de los términos municipales y la creación de Areas Metropolitanas y de Entidades Locales Autónomas, como consecuencia de la fijación de nuevas áreas territoriales para la prestación de servicios, de la ejecución de programas de desarrollo regional, de actuaciones de colonización o de otros supuestos de naturaleza similar.
2. El Consejo de Gobierno aprobará, a propuesta del Consejo Andaluz de Municipios y a los efectos de lo dispuesto en este artículo, los niveles homogéneos de prestación de cada uno de los servicios mediante la fijación de resultados, de características técnicas o de modalidades de prestación que deban conseguirse.
3. Las Diputaciones provinciales, en los términos previstos en la Ley
11/1987, de 26 de diciembre, cooperarán con las Entidades Locales y demás Entes asociativos para la consecución de los niveles homogéneos de prestación de los servicios públicos de carácter básico fijados.
MODIFICACIONES DE TERMINOS MUNICIPALES
CREACION Y SUPRESION DE MUNICIPIOS
3. Que la segregación no implique una disminución en la calidad de los servicios que vienen siendo prestados, determinando, por el contrario, una mejora en los que pasen a ser gestionados por el nuevo municipio, teniendo en cuenta los niveles a que se refiere el artículo 4 de esta Ley.
a) Que cuenten con una población no inferior a dos mil quinientos habitantes.
b) Que entre el nuevo municipio y el municipio matriz exista una franja de terreno clasificado como suelo no urbanizable de una anchura mínima de cinco mil metros.
1. La supresión de municipios se producirá:
c) Al extinguirse o desaparecer de hecho, como consecuencia de grandes obras hidráulicas o cuando, como resultado de la despoblación del núcleo, resulte técnicamente desaconsejable la prestación de servicios públicos obligatorios por tal municipio, En este último supuesto, la prestación de tales servicios se realizará por el municipio al que se agregue el que desaparezca.
2. La alteración de términos municipales podrá efectuarse en alguno de los siguientes casos:
PROCEDIMIENTO DE CREACION, SUPRESION Y ALTERACION DE MUNICIPIOS
1. Los expedientes de creación y supresión de municipios o de alteración de sus términos, podrán iniciarse por los Ayuntamientos interesados, por las Diputaciones Provinciales a que pertenezcan o, de oficio, por la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía.
3. Cuando la iniciativa corra a cargo de los vecinos residentes en un término municipal habrán de acreditar, mediante certificación expedida por el Secretario del Ayuntamiento, que figuran inscritos como tales en el Padrón Municipal de habitantes.
1. Los expedientes a que se refieren los dos artículos anteriores, estarán integrados por la siguiente documentación:
3. En los expedientes de fusión también figurará la propuesta a que se refiere el apartado 2.a) de este artículo.
2. La Consejería, tanto en el supuesto previsto en el párrafo anterior como en los casos de iniciativa vecinal, antes de cualquier otro trámite, concederá audiencia por plazo de cuatro meses a los municipios que no hayan participado en la iniciativa, a fin de que puedan pronunciarse motivadamente sobre la misma, aportando en su caso la documentación que estimen conveniente. Se entenderá que el municipio que no se pronuncie expresamente sobre la iniciativa, dentro del señalado plazo, muestra su conformidad.
3. Recibida la iniciativa, y cumplido en su caso el requisito a que se refiere el párrafo anterior, se someterá a información pública durante el plazo de un mes, mediante anuncios insertos en los Boletines Oficiales de la Junta de Andalucía y de la Provincia, así como en los tablones de anuncios del Ayuntamiento o Ayuntamientos interesados.
1. Cuando la iniciativa corresponda a la Consejería de Gobernación o a la Diputación Provincial se procederá a ponerla en conocimiento de los municipios afectados a fin de que puedan pronunciarse motivadamente en el plazo de cuatro meses, aportando en su caso la documentación que estimen conveniente. Se entenderá que el municipio que no se pronuncie expresamente sobre la iniciativa, dentro del señalado plazo, muestra su conformidad.
2. Tanto la iniciativa de la Consejería de Gobernación como los acuerdos municipales adoptados en su caso, serán sometidos por la propia Consejería a información pública por plazo de un mes, mediante anuncios insertos en los Boletines Oficiales de la Junta de Andalucía y de la Provincia, así como en los tablones de anuncios del Ayuntamiento o Ayuntamientos interesados.
1. Todos los expedientes de creación o supresión de municipios así como los de alteración de términos municipales serán resueltos por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Gobernación.
1. En los casos de creación de un nuevo municipio por segregación de parte del término de uno o varios, durante el período que media hasta la constitución de los nuevos Ayuntamientos que resulten elegidos en las primeras elecciones municipales, aquéllos que experimenten la segregación permanecerán con el mismo número de Concejales que tenían.
En el caso de que la parte del término que se segregue constituyese una Entidad Local Autónoma, se procederá de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior para la constitución de la Comisión Gestora que, en todo caso, estará presidida por el Alcalde de la Entidad Local Autónoma.
1. De segregarse parte un municipio para su agregación a otro limítrofe, el municipio que experimenta la segregación permanecerá con el mismo número de Concejales que tenía.
2. Si como resultado de la segregación correspondiente al municipio que ha recibido la porción segregada un mayor número de Concejales, la diferencia se cubrirá por Vocales Gestores designados por la Diputación Provincial en consonancia a los resultados de las últimas elecciones municipales celebradas, en la mesa o mesas correspondientes al territorio segregado, a propuesta de los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.
Los Municipios andaluces tienen derecho a asociarse entre sí en Mancomunidades para el establecimiento, gestión o ejecución en común de obras y servicios determinados de su competencia. Su ámbito de actuación no podrá extenderse a la totalidad de las competencias asignadas a los propios municipios que las integran.
La Comisión Autónoma podrá colaborar con las Mancomunidades de Municipios mediante las siguientes actuaciones:
a) De autoorganización y de reglamentación de los servicios que gestionen.
1. Los Concejales de los Municipios promotores de la Mancomunidad, constituidos en Asamblea, elaborarán sus Estatutos. La Presidencia y la Secretaria de la Asamblea serán desempeñadas por el Alcalde y el Secretario del Ayuntamiento en que se celebren las sesiones.
2. La primera sesión habrá de celebrarse en el lugar, fecha y hora en que se acuerden los Ayuntamientos interesados. En dicha sesión se determinará, por mayoría simple de asistentes, el lugar en que se celebrará la sesión siguiente y así sucesivamente. La convocatoria de cada sesión corresponderá al Alcalde que haya de presidirla y deberá estar en poder de los demás alcaldes, al menos con diez días de antelación al de su celebración.
a) Información pública durante el plazo 30 días que será anunciada simultáneamente en los tablones de edictos de los Ayuntamientos interesados, en el Boletín Oficial de las Provincias respectivas y el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
b) Lo remitirá, en unión de todo lo actuado, a la Consejería de Gobernación la cual, en el plazo de 30 días, emitirá informe, advirtiendo, en su caso, de las ilegalidades que pudieran existir en el expediente. También podrá formular las sugerencias que estime oportunas para la más completa acomodación del Proyecto de Estatutos a los principios que informan la política territorial de la Comunidad Autónoma. De no emitirse dicho informe en el plazo señalado, se presumirá que es favorable.
3. La Asamblea, una vez recibido el informe de la citada Consejería o transcurrido en su caso el plazo establecido en el punto anterior, procederá a tomar o no en consideración las sugerencias formuladas, adoptando el pertinente acuerdo por mayoría de los miembros asistentes, y remitirá el Proyecto de Estatutos a cada una de las Corporaciones interesadas para que lo aprueben definitivamente con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros. No obstante, si las sugerencias aceptadas por la Asamblea afectaren al objeto o composición de la Mancomunidad, será necesario dar al Proyecto de Estatutos nuevo trámite, sujeto a lo señalado en los párrafos 1º y 2º de este artículo.
1. La publicación de los Estatutos de la Mancomunidad en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía determinará el nacimiento de la misma, el reconocimiento de su personalidad jurídica y la obligación de inscribirla en el Registro de Entidades Locales.
2. Dentro de los tres meses siguientes a la publicación de los Estatutos, deberán constituirse los órganos de la Mancomunidad y comenzar su normal funcionamiento.
En el supuesto de que los acuerdos definitivos de los Ayuntamientos aprobando los Estatutos infrinjan el ordenamiento jurídico o menoscaben competencias de la Comunidad Autónoma, ésta los impugnará directamente, sin necesidad de previo requerimiento, ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a contar del siguiente día al de la recepción del último de los citados acuerdos.
1. Las Entidades Locales podrán constituir Consorcios con cualquier otra Administración Pública o entidad privada sin ánimo de lucre que persiga fines de interés público concurrentes con los de las Administraciones Públicas para la realización de actuaciones conjuntas, la coordinación de actividades y la consecución de fines de interés común.
2. Los Estatutos deberán ser aprobados por todas las Entidades consorciadas de acuerdo con su legislación específica y remitidos a la Comunidad Autónoma para su inscripción, registro y publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
4. En los Consorcios constituidos para la prestación de servicios supramunicipale, serán de aplicación las normas contenidas en el artículo 29 de la presente Ley.
1. Los convenios deberán pronunciarse expresamente sobre objeto, derechos y obligaciones de los firmantes, ámbito temporal, previsiones concretas, en su caso, sobre el traspaso de medios financieros, personales y patrimoniales y causas de extinción y sus efectos.
2. Los convenios que se suscriban se enviarán a la Comunidad Autónoma para su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
1. Podrán constituirse Sociedades para fines de interés público bajo la forma de Sociedad Mercantil con participación de capital público de una o varias Administraciones Públicas, y, en su caso, de capital privado.
2. Sus Estatutos se remitirán a la Comunidad Autónoma para su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
La celebración de convenios o la constitución de Sociedades que así lo requieran, podrán prever, junto con el traspaso de los servicios correspondientes, el del personal adscrito a los mismos y el de medios patrimoniales y económicos.
DISPOSICIONES COMUNES AL TITULO III
2. Los funcionarios en comisión de servicios a que se refiere el apartado anterior, dependerán funcionalmente del organismo o entidad a que queden adscritos y percibirán la totalidad de sus retribuciones con cargo al mismo.
3. La comisión de servicios a que se refiere el presente artículo se extenderá durante el tiempo previsto en el Convenio o en la norma constitutiva del nuevo organismo o entidad y podrá tener, en su caso, carácter indefinido.
1 La adscripción de bienes y medios patrimoniales se llevará a cabo mediante la cesión del uso de los mismos, en las condiciones que se establezcan en cada caso.
Las Areas Metropolitanas son Entidades Locales Supramunicipales, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el ejercicio de sus competencias, integradas por municipios de grandes aglomeraciones urbanas entre cuyos núcleos de población existan vínculos urbanísticos, económicos y sociales, que se constituyen como división territorial óptima para la planificación conjunta y la gestión coordinada de determinadas obras y servicios.
2. La Ley especial de creación de cada Area Metropolitana establecerá:
a) Los órganos de gobierno y administración, con representación, en todo caso, de los entes locales afectos, y que serán, al menos, el Consejo Metropolitano y el Presidente.
b) El régimen económico que garantice la justa y proporcional distribución de las cargas de la nueva Entidad y la prestación de los servicio asumidos.
d) Los servicios y obras que ocnstituyen su objeto y sus modos de gestión y ejecución.
e) Las potestades que, de entre las enumeradas en el artículo 4.2 de la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local, sean necesarias para el cumplimiento de los fines del Ente. La potestad tributaria quedará limitada a las contribuciones especiales y a las tasas que fueren de aplicación, sin perjuicio de que puedan delegárseles la gestión y recaudación de algunos impuestos.
3. Creada la nueva Entidad, y constituidos sus órganos de gobierno, se solicitará por su Presidente la inscripción en el Registro de Entidades Locales.
1. Serán competencias de las Areas Metropolitanas aquellas materias que, siendo del interés propio de la colectividad de su territorio, contribuyan a satisfacer sus necesidades y aspiraciones, como son las enumeradas en el párrafo segundo del artículo 25 de la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local y se determinen en la Ley creadora del respectivo Ente Metropolitano.
Las Areas Metropolitanas dispondrán de los recursos propios que, de acuerdo con la Ley reguladora de las Haciendas Locales, sean previstos en su respectiva Ley creadora. En ningún caso su régimen financiero alterará el propio de los Ayuntamientos que la integran.
CONSTITUCION DE ENTIDADES LOCALES AUTONOMAS
1. Los núcleos separados de población dentro de un término municipal podrán ascender a la administración de sus propios intereses, constituyéndose en Entidades Locales Autónomas y bajo la denominación de "pedanías, villas, aldeas" o cualquier otra de reconocida implantación en el lugar, de conformidad con el principio de máxima proximidad de la gestión administrativa a los ciudadanos. Las Entidades Locales Autónomas que se creen al amparo de la presente Ley tendrán la condición y tratamiento de Entidades Locales. Igualmente gozarán de tal condición aquellas entidades creadas con anterioridad a la aprobación de esta Ley por el Parlamento de Andalucía, salvo que los vecinos en forma mayoritaria y directa, muestren su voluntad contraria.
3. El número mínimo de población y la distancia del núcleo principal que deban darse, en cada caso, serán apreciados por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con sus previsiones de política territorial.
b) Información pública vecinal durante el plazo de 30 días.
- Existencia de núcleo separado de población y delimitación territorial.
- Existencia de intereses peculiares o diferenciados.
- Beneficios que producirían a los vecinos la gestión descentralizada de tales intereses.
- Separación patrimonial.
- Viabilidad económica de la prestación de servicios que se asuman con propuesta de asignaciones presupuestarias.
- Inexistencia de perjuicios a los intereses generales del Municipio.
2. Tanto la iniciativa como la memoria serán sometidas a información pública por plazo de 30 días, debiendo publicarse tanto en el tablón de edictos del Ayuntamiento como en los Boletines Oficiales de la Provincia y de la Comunidad Autónoma.
3. Transcurrido el plazo indicado en el párrafo anterior, el Pleno Municipal adaptará acuerdo dentro de los dos meses siguientes, con el quórum del artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, sobre la creación de la nueva Entidad. Se entenderá cumplido este trámite si en el plazo citado no se hubiere producido tal pronunciamiento.
d) Administración, investigación, deslinde y recuperación de oficio de los bienes de su patrimonio y regulación del aprovechamiento de sus bienes comunales.
2. Los acuerdos sobre disposiciones de bienes, salvo los efectos no utilizables, operaciones de crédito, tesorería y expropiación forzosa deberán ser ratificados por el Ayuntamiento, en sesión en la que un representante de la Entidad Local Autónoma tendrá voz para intervenir en ese asunto.
3. Si los órganos de gobierno de la Entidad delegada no atendieran estas directrices o requerimientos, el Ayuntamiento podrá dejar en suspenso temporalmente o revocar la delegación. En ambos casos y de forma inmediata, los órganos del municipio pasarán a ejecutar por sí la competencia de que se trate en sustitución de la Entidad Local Autónoma.
2. La Junta Vecinal estará compuesta por un núcleo de vocales que no podrá ser inferior a dos ni superior al tercio del número de Concejales que integren el Ayuntamiento. La distribución de las vocalías se hará de conformidad con los resultados de las elecciones para el Ayuntamiento en la sección o secciones constitutivas de la Entidad Local Autónoma.
1. El Alcalde de la Entidad Local Autónoma preside y ejecuta los acuerdos de la Junta Vecinal, representa a la Entidad y dirige su gobierno y administración. Además ostenta respecto a aquélla las funciones que la legislación de Régimen Local atribuye al Alcalde, en cuanto se correspondan con el ámbito de su competencia. El Alcalde de la Entidad Local Autónoma podrá delegar en los vocales de la Junta Vecinal la dirección inmediata de los servicios que presta la Entidad.
2. La Junta Vecina, compuesta por el Presidente de la Entidad y los vocales, asume el gobierno y la administración general de la misma, correspondiéndole específicamente las siguientes atribuciones:
b) La determinación de los recurso propios de carácter tributario, la aprobación y modificación de los Presupuestos, la disposición de gastos en los asuntos de su competencia y la aprobación de las cuentas.
1. No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, las Entidades Locales Autónomas podrán optar el Sistema de Concejo Abierto, en los supuestos previstos por el artículo 29.1 de la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local.
1. El régimen de sesiones de la Junta Vecinal, de adopción de acuerdos, así como de relación y formalización de las actas correspondientes, será el establecido, con carácter general, en la legislación de Régimen Local.
2. Las Entidades Locales Autónomas deberán remitir en el plazo de seis días posteriores a los de su adopción, copia o extracto de los actos y acuerdos de sus órganos de gobierno, a los Gobernadores Civiles y a los Delegados de la Consejería de Gobernación de la Comunidad Autónoma Andaluza, así como el Alcalde del Ayuntamiento correspondiente.
2. Los conflictos de competencias planteados entre el Municipio y las Entidades Locales Autónomas situadas dentro de su término serán resueltos por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma, cuya resolución podrá ser impugnada ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
1. El Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma, a iniciativa propia o a solicitud del Ayuntamiento correspondiente, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta, podrá resolver, una vez recabados los informes que estime oportunos, y en todo caso los del Consejo Andaluz de Municipios, de las Diputación Provincial respectiva y del Consejo Consultivo de Andalucía, la disolución de los órganos de gobierno de las Entidades Locales Autónomas, en el supuesto de gestión gravemente dañosa para los intereses generales que suponga incumplimiento de sus obligaciones constitucionales. No obstante, con carácter previo, podrá requerir a la Junta Vecinal para que rectifique las actuaciones que motivan tal medida, independientemente del cumplimiento del trámite de audiencia del interesado.
2. El personal del Ayuntamiento adscrito al servicio de la Entidad Local Autónoma lo será en virtud del acuerdo de constitución de la Entidad o de los acuerdos municipales de delegación de competencias, siéndole aplicable el régimen estalecido en el artículo 41 de esta Ley.
HACIENDA DE LAS ENTIDADES LOCALES AUTONOMAS
- Productos de las multas impuestas en el ámbito de su competencia.
2. Las Juntas Vecinales podrán imponer prestación persona y de transporte, conforme a las normas existentes para los Ayuntamientos, salvo cuando la tuviesen establecida éstos con carácter general.
3. Serán aplicables a los recurso propios las normas reguladoras de los ingresos municipales, con las adaptaciones derivadas de su carácter.
1. Los Ayuntamientos en cuyo término existan Entidades Locales Autónomas deberán consignar anualmente en sus presupuestos una asignación económica destinada a nutrir el de éstas, cuyo importe se actualizará en función de lo deerminado en el acuerdo de creación y del coste de las competencias y servicios propios gestionados por las mismas, y del número de sus habitantes.
2. Las asignaciones serán aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento, cuyo acuerdo podrá ser impugnado por la Entidad Local Autónoma ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
Los acuerdos municipales que tengan por objeto la delegación de competencias a que se refiere el artículo 53.2 deberán precisar la valaoración económica del coste efectivo de los servicios objeto de las mismas.
1. Las Entidades Locales Autónomas elaborarán y aprobarán anualmente un Presupuesto único que comprenderá todos los ingresos y gastos de la Entidad, con sujeción a las normas económico-financieras que rigen para las Corporaciones Locales.
2. Los Ayuntamientos que financien, con cargo a los presupuestos, servicios o actividades de las Entidades Locales Autónomas, podrán comprobar el destino dado a los fondos de su procedencia. Igualmente podrán comprobar el grado de utilización de los recursos propios de éstas y el nivel de prestación de los servicios públicos que tengan asignados.
EXTINCION DE LAS ENTIDADES LOCALES AUTONOMAS
1. Las Entidades Locales Autónomas podrán ser suprimidas en los siguientes casos:
3. El acuerdo de supresión será adoptado, en todo caso, por el Consejo de Gobierno, previa audiencia del todas las partes interesadas e informes de la Diputación Provincial y del Consejo Andaluz de Municipios.
PUBLICACION E INSCRIPCION
1. Los acuerdos de constitución. modificación o supresión de las Entidades Locales Autónomas se publicarán en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y en el de la Provincia a que pertenezcan, así como en el tablón de anuncios del Municipio en que estén integradas.
El nombre y capitalidad de los Municipios y de las Entidades Locales Autónomas podrá ser alterado, previo acuerdo del Ayuntamiento o Junta Vecinal, con el quórum establecido en el artículo 47.2.d) de la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local, información pública por plazo de
30 días, informe de la Diputación Provincial y del Ayuntamiento, en su caso, y aprobación por resolución del Consejo de Gobierno. Este acuerdo se publicará en los Boletines Oficiales de la Provincia y de la Junta de Andalucía, así como en el Boletín Oficial del Estado, y se inscribirá en el Registro de Entidades Locales.
Las Mancomunidades, Consorcios y demás Asociaciones Locales, constituidas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, adaptarán a la misma sus normas fundacionales o reguladoras, a cuyo efecto enviarán a la Consejería de Gobernación la documentación correspondiente en el plazo de seis meses.
Los Expedientes de modificación de términos municipales con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, se sustanciarán de conformidad con el contenido de la misma.
Sevilla, 27 de julio de 1993

References: artículo 149
 artículo 4
 artículo 29
 artículo 4
 artículo 25
 artículo 47
 artículo 29
 resolución 
 artículo 41
 artículo 53
 artículo 47
 resolución