Source: https://actualicese.com/oficio-058181-de-13-06-2008/
Timestamp: 2020-06-06 23:57:04+00:00

Document:
Oficio 058181
Cordial saludo doctor Soto:
El artículo 7° de la Ley 1004 de 2005, adiciona el literal f) al artículo 481 del Estatuto Tributario, en los siguientes términos:
«Artículo 481. Únicamente conservarán la calidad de bienes exentos del impuesto sobre las ventas, con derecho a devolución de impuestos:
f) Las materias primas, partes, insumos y bienes terminados que se vendan desde el territorio aduanero nacional a usuarios industriales de bienes o de servicios de Zona Franca o entre estos, siempre que los mismos sean necesarios para el desarrollo del objeto social de dichos usuarios.»
Es así como en su artículo 1º, define a la Zona Franca como “…el área geográfica delimitada dentro del territorio nacional ,en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancías ingresadas en estas zonas se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efecto de los impuestos a las importaciones y a las exportaciones»
Y en su artículo 3° determina claramente el objeto de los usuarios que operan en dichas zonas.
«Son usuarios de Zona Franca, los Usuarios Operadores, los Usuarios Industriales de Bienes, los Usuarios Industriales de Servicios y los Usuarios Comerciales.
4. Objeto social desarrollado por el usuario industrial. Está restringido únicamente a las actividades previstas en el artículo 3o de la Ley 1004 de 2005.
Así mismo, la conjunción «siempre que» utilizada por el legislador en el literal mencionado es una expresión que denota una condición.
De lo expuesto, podemos afirmar que el legislador no estableció el beneficio de manera general para todas las actividades y bienes, sino que determinó requisitos y condiciones para su procedencia, pues de lo contrario hubiera calificado como exenta la venta de todos los bienes a los usuarios industriales de bienes y de servicios.
Es preciso agregar que la ley no considera exportación y por ende causa IVA entre otros, el envío de bienes nacionales o en libre disposición a usuarios comerciales de zona franca (artículo 396 D. 2685/99), tampoco constituye exportación la introducción a zona franca proveniente del resto del territorio aduanero nacional de materiales de construcción, combustibles, alimentos bebidas y elementos de aseo, para su consumo o utilización dentro de la zona, necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los usuarios y que no constituyan parte de su objeto social. (artículo 398 D.2685/99)
En lo referente a la aplicación del beneficio tributario por realización de inversiones en activos fijos reales productivos del artículo 158-3 del Estatuto Tributario, no encuentra este despacho que tal beneficio sea excluyente, pues no existe limitante al efecto en la norma.
Finalmente, en materia aduanera en la medida que las Zonas Francas permanentes son consideradas fuera del territorio aduanero nacional, la introducción de bienes a estas no son consideradas como una importación, para lo cual se deben cumplir los requisitos señalados para el efecto. (Artículo 394 D2685199).
Encontre un error en: Oficio 058181 de 13-06-2008
Comparte Oficio 058181 de 13-06-2008

References: artículo 7
 artículo 481
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 158