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Gianmarco Morini
1 CITTÀ di GRUGLIASCO Settore Sviluppo Compatibile - Sez. Tutela Ambiente Sede: Piazza Matteotti n Grugliasco (tel /1 fax 011/ ) GLT/MA/ma ORDINANZA N IL SINDACO Richiamato il provvedimento sindacale n del con il quale, a causa delle condizioni di persistente inquinamento atmosferico, era stato ordinato il blocco del traffico veicolare a targhe alterne fino al 27 marzo 2003, dalle ore 7.00 alle ore nei giorni di mercoledì e giovedì; Viste le considerazioni emerse dall incontro tenutosi presso la Provincia di Torino in data 17 gennaio 2003, su convocazione della Presidente della Provincia con nota prot.n del ; Ritenuto pertanto opportuno apportare modifiche orarie al blocco del traffico istituito, al fine di limitare i disagi alle famiglie; Visto l'articolo 7 del Nuovo Codice della Strada approvato con D. Leg.vo , n 285, con il quale si dà facoltà ai comuni, per motivi di tutela della salute, di sospendere temporaneamente la circolazione veicolare sulle strade comunali; Visto il Decreto Legislativo 4 agosto 1999 n. 351 che all art. 7 prevede che le Regioni adottino Piani di Azione Ambientale contenenti le misure da attuare nel breve periodo, affinché sia ridotto il rischio di superamento dei valori limite e delle soglie di allarme. Visto il Decreto Ministeriale 2 aprile 2002 n 60 che ha recepito le direttive europee 1999/30/CE e 2000/69/CE, concernenti i valori limite dei principali inquinanti atmosferici, e ha sostanzialmente modificato il quadro normativo introducendo, per i principali inquinanti atmosferici, nuovi valori limite finalizzati alla protezione della salute umana e alla protezione della vegetazione. Vista la Legge Regionale 43 del 7 aprile 2000 che all art. 3 affida alla Provincia, nell ambito della definizione dei piani d azione per la riduzione del rischio di superamento dei valori limite e delle soglie di allarme stabilite per gli inquinanti in atmosfera, la definizione degli interventi immediatamente attuabili che avranno carattere programmatico e stabile e non contingente. Vista la Deliberazione della Giunta Regionale del Piemonte in data 5 agosto 2002 n con la quale, in relazione ai nuovi limiti stabiliti dal DM 60, la Regione Piemonte ha provveduto ad aggiornare la valutazione della qualità dell aria ambiente prevista dall art. 5 del Decreto legislativo 4 Agosto 1999 n Visto che la Regione Piemonte con D.G.R. 11 novembre 2002 n ha provveduto ad aggiornare l assegnazione dei Comuni piemontesi alle Zone 1, 2 e 3 e a definire gli indirizzi per la predisposizione e gestione dei Piani di Azione che devono essere adottati dalle Province. Preso atto che la situazione dell inquinamento atmosferico, rilevata dal sistema di rilevamento della qualità dell aria gestito dal Dipartimento di Torino dell ARPA, sul territorio della provincia di Torino ed in particolare sull area metropolitana torinese presenta particolare criticità per quanto attiene il parametro PM10 le cui concentrazioni medie annuali e medie giornaliere non rispettano i valori limite per la protezione della salute umana previsti dal sopra citato Decreto Ministeriale 2 aprile 2002 n 60. Considerato opportuno per la tutela della salute pubblica adottare provvedimenti finalizzati a limitare il carico di emissioni inquinanti.
2 Visto l art. 50 del T.U. sull ordinamento degli Enti Locali adottato con D. L.vo 18 Agosto 2000 n. 267 ed in particolare il comma 3; Visto l art. 38, comma 2, dello Statuto Comunale; INVITA Tutta la popolazione ad usare il meno possibile l automobile per la mobilità urbana e a privilegiare l uso del mezzo pubblico e di altri mezzi di trasporto a basso impatto ambientale. A gestire gli impianti di riscaldamento degli edifici adibiti a civile abitazione in modo che la temperatura degli ambienti non superi i 20 C, così come previsto dalla normativa vigente (D.P.R. 412/93 e D.P.R. 551/99) e a gestire gli impianti di riscaldamento degli altri edifici in modo da limitare al minimo indispensabile gli orari di accensione e la temperatura degli ambienti. ORDINA di limitare la circolazione veicolare dalle ore 8,30 alle ore 18,00 nelle giornate di mercoledì e giovedì comprese tra il 22 gennaio e il 27 marzo 2003 con le modalità specificate ai seguenti punti 1 e 2 e sul territorio specificato al seguente punto 3. 1) DIVIETO DI CIRCOLAZIONE PER I VEICOLI NON ECOLOGICI; è vietata la circolazione dinamica di tutti i veicoli a qualsiasi uso destinati che non rispettino le seguenti caratteristiche costruttive (come annotato sulla carta di circolazione): a) veicoli per trasporto persone ad accensione comandata (alimentati a benzina) di tipo omologato ai sensi della direttiva 91/441/CE e successive (tutti quelli immatricolati dopo l'1/1/1993 o, se immatricolati prima, omologati ai sensi della direttiva 91/441/CE); b) veicoli per trasporto persone ad accensione spontanea (diesel) di tipo omologato ai sensi della direttiva 94/12/CE e successive (tutti quelli immatricolati dopo l'1/1/1997 o, se immatricolati prima, omologati ai sensi delle direttiva 94/12/CE e successive); c) veicoli per trasporto merci ad accensione comandata (alimentati a benzina) di tipo omologato ai sensi della direttiva 91/441/CE e successive (tutti quelli immatricolati dopo l'1/1/1993 o, se immatricolati prima, omologati ai sensi della direttiva 91/441/CE); d) veicoli per trasporto merci ad accensione spontanea (diesel) con massa massima inferiore a 3,5 tonnellate di tipo omologato ai sensi della direttiva 93/59/CE e successive; e) veicoli per trasporto merci ad accensione spontanea (diesel) con massa massima superiore a 3,5 tonnellate di tipo omologato ai sensi della direttiva 91/542/CE e successive; 2) CIRCOLAZIONE A TARGHE ALTERNE; è consentita per i veicoli ecologici la circolazione a targhe alterne, ovvero su tutto il territorio cittadino è consentita la circolazione dinamica: nei giorni pari (22/1, 30/1, 6/2, 12/2, 20/2, 26/2, 6/3, 12/3, 20/3, 26/3) ai soli veicoli la cui ultima cifra della targa è pari, compreso lo zero nei giorni dispari (23/1, 29/1, 5/2, 13/2, 19/2, 27/2, 5/3, 13/3, 19/3, 27/3) ai soli veicoli la cui ultima cifra della targa è dispari 3) Il TERRITORIO INTERESSATO dal presente provvedimento è tutto quello compreso nei confini comunali, fatta eccezione per le seguenti strade: a) C.so Allamano; b) Strada del Portone; 4) VEICOLI ESENTATI DALLE LIMITAZIONI: in deroga alle limitazioni dei punti 1 e 2, possono circolare, anche se non catalizzati e non eco-diesel, i seguenti veicoli:
3 a) veicoli elettrici o ibridi funzionanti a motore elettrico; b) veicoli a metano e a Gpl; c) motoveicoli e ciclomotori a quattro tempi; d) motoveicoli e ciclomotori a due tempi che rispondono alla direttiva 97/24/CE; e) veicoli delle Forze Armate, degli Organi di Polizia, dei Vigili del Fuoco, dell'arpa, dei Servizi di Soccorso, della Protezione Civile in servizio e autoveicoli ad uso speciale dell'a.t.m. adibiti alla rimozione forzata di veicoli; f) taxi di turno, autobus in servizio di linea, autobus e autoveicoli in servizio di noleggio con conducente; g) veicoli di proprietà (o in noleggio o in leasing) di Enti Locali, dello Stato, degli Enti di Diritto Pubblico, delle Aziende e degli Enti di servizio pubblico; h) autovetture del servizio car sharing; i) veicoli che trasportano almeno tre persone, compreso il conducente, per tutto il tragitto (carpooling); j) Veicoli con targa estera. 5) ULTERIORI ESENZIONI: in deroga alle limitazioni dei punti 1 e 2, possono circolare, anche se non catalizzati e non eco-diesel, i seguenti veicoli purché accompagnati da idonea documentazione: a) veicoli utilizzati per il trasporto di portatori di handicap e di soggetti affetti da gravi patologie debitamente documentate con certificazione rilasciata dagli Enti competenti, ivi comprese le persone che hanno subito un trapianto di organi o che sono immunodepresse. Per il tragitto percorso senza la presenza della persona portatrice di handicap o affetta da gravi patologie, è necessario essere in possesso di dichiarazione rilasciata dalle scuole, uffici, ambulatori, ecc., nella quale sia specificato l'indirizzo nonché l'orario di inizio e termine dell'attività scolastica, lavorativa, di terapia ecc.; b) veicoli utilizzati per il trasporto di persone sottoposte a terapie od esami indispensabili in grado di esibire relativa certificazione medica o prenotazione; c) veicoli di medici di famiglia o di pediatri di libera scelta in visita domiciliare con medico a bordo e con tessera dell Ordine professionale;veicoli di medici e operatori sanitari in turno di reperibilità nell orario del blocco; veicoli di infermieri ed ostetriche con dichiarazione del Collegio professionale che svolgono libera professione; d) veicoli di medici veterinari in visita domiciliare con medico a bordo e con tessera dell Ordine professionale; e) veicoli di operatori assistenziali in servizio con certificazione del datore di lavoro o dell'ente per cui operano che dichiari che l operatore sta prestando assistenza domiciliare a persone affette da patologie per cui l'assistenza domiciliare è indispensabile; veicoli di persone che svolgono servizi di assistenza domiciliare a persone affette da grave patologia con certificazione in originale rilasciata dagli Enti competenti o dal medico di famiglia; f) veicoli dei lavoratori dipendenti o autonomi con certificazione dell orario di lavoro rilasciata dall azienda per cui prestano la loro opera, quando dalla certificazione dell azienda risulti un orario di inizio o fine turno tale da non consentire l uso del mezzo pubblico; veicoli dei lavoratori dipendenti o autonomi con certificazione rilasciata dall azienda per cui prestano la loro opera, quando dalla certificazione dell azienda risulti che la sede dell azienda o l abitazione del lavoratore non sono normalmente serviti da mezzi pubblici; g) veicoli utilizzati per il trasporto di merci relativamente alle attività corrispondenti all'iscrizione alla C.C.I.A.A., esibendo copia dell'iscrizione stessa; h) veicoli di lavoratori che stanno rispondendo a chiamate in reperibilità e di artigiani della manutenzione e dell assistenza con relativo certificato della C.C.I.A.A. per interventi tecnicooperativi urgenti e indilazionabili; i) veicoli di proprietà (o in noleggio o in leasing) di ditte che vengono utilizzati per le attività corrispondenti all'iscrizione alla C.C.I.A.A., esibendo copia dell'iscrizione stessa;
4 j) veicoli del servizio postale, anche quando questo è gestito con appalti a privati; veicoli della agenzie di recapiti urgenti (compresi pony-express e moto-taxi) in quanto esercenti un servizio di interesse pubblico; veicoli utilizzati da portalettere con dichiarazione rilasciata dalla Direzione dell'ufficio in cui si attesta l'uso del veicolo privato per lo svolgimento del servizio con indicazione dell'orario di svolgimento del servizio stesso; k) agenti e rappresentanti di commercio muniti di idonea certificazione di iscrizione al ruolo camerale di cui alla legge 204/85, o lavoratori dipendenti con funzioni di rappresentanti di commercio, con dichiarazione della ditta per cui lavorano. Agenti immobiliari iscritti nel ruolo di mediatori della C.C.I.A.A. muniti di idonea certificazione di cui alla legge 39/1989. Informatori medico - scientifici, agenti investigativi, forniti di adeguata documentazione da cui risulti la specifica attività lavorativa; l) veicoli di incaricati dei servizi di pompe funebri, trasporti funebri e veicoli al seguito (sono compresi i percorsi dal domicilio al luogo del funerale e ritorno); m) veicoli al servizio di testate televisive con a bordo i mezzi di supporto, di ripresa, i gruppi elettrogeni, i ponti radio ecc., veicoli utilizzati per la distribuzione della stampa periodica, veicoli di giornalisti iscritti all'ordine in possesso di dichiarazione rilasciata dalla testata per cui lavorano da cui risulti che sono in servizio negli orari del blocco; n) macchine operatrici, mezzi d'opera (di cui al D.lgs , n 285, art. 54, comma 1, lettera n) e veicoli classificati ad uso speciale (D.lgs 285/92, art. 54 comma 2); o) veicoli o mezzi d opera di imprese che eseguono lavori per conto del Comune o per conto di Aziende di sottoservizi, forniti di adeguata documentazione dell'ente per cui lavorano; p) veicoli di residenti in altre regioni italiane muniti della copia scritta della prenotazione o della ricevuta alberghiera, limitatamente al percorso tra l'albergo e i confini della città; q) veicoli che devono essere imbarcati come auto al seguito, sia per trasferimenti marittimi che ferroviari, come risultante dai documenti di viaggio; r) veicoli utilizzati dagli Ufficiali di Polizia Giudiziaria in servizio con tesserino di riconoscimento e lettera di incarico da cui risultino in servizio negli orari di blocco; s) veicoli utilizzati da ministri di culto di qualsiasi confessione per le funzioni del proprio ministero; t) veicoli o mezzi d opera che effettuano traslochi o per i quali sono state precedentemente rilasciate autorizzazioni per l occupazione di suolo pubblico dagli uffici competenti; u) veicoli utilizzati per il trasporto di persone che partecipano a matrimoni o battesimi, purché forniti di adeguata documentazione (sarà sufficiente esibire gli inviti per i matrimoni, o le attestazioni rilasciate dai ministri officianti); v) veicoli di proprietà di autoscuole in attività di esercitazione o esami di guida; w) veicoli che debbano recarsi alla revisione obbligatoria (con documenti dell Ufficio della Motorizzazione Civile o dei Centri di Revisione Autorizzati), limitatamente al percorso strettamente necessario; x) veicoli con targa "Prova"; L'orario ed il tragitto per cui è consentito circolare devono essere corrispondenti con la motivazione dell'esonero. DISPONE pertanto la revoca del provvedimento sindacale n.3994 del 13 gennaio 2003;
5 AVVISA che in caso di inosservanza di quanto con la presente prescritto, si procederà ai sensi dell'art. 7, comma 13, del D.Lgs. 285/92 per inosservanza del divieto di circolazione; che il presente provvedimento viene trasmesso alle Associazioni di Categoria, alle Associazioni di Difesa dei Consumatori e, per opportuna conoscenza e per i provvedimenti di competenza, al Settore Lavori pubblici, al Settore Polizia Municipale ed allo Sportello alla Città del Comune di Grugliasco; si ricorda che le dichiarazioni mendaci, ai sensi dell'art. 483 c.p. e dell art. 76 del D.P.R. n.445 del , sono punite ai sensi di legge. AVVERTE che a norma dell art. 3, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, avverso la presente ordinanza, in applicazione della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, chiunque vi abbia interesse potrà ricorrere: per incompetenza, per eccesso di potere o per violazione di legge, entro 60 giorni dalla pubblicazione, al Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte; che copia degli atti, delle determinazioni tecniche presupposti al presente atto ed in essi citati sono disponibili in visione presso il Settore Sviluppo Compatibile - Sezione Tutela Ambiente del Comune di Grugliasco; che il responsabile del procedimento è il Dirigente del Settore Sviluppo Compatibile dott.ssa Giovanna La Torre; Il presente provvedimento diventa immediatamente esecutivo con la pubblicazione all'albo Pretorio e potrà essere sospeso temporaneamente nel caso le condizioni metereologiche siano tali da favorire una sostanziale dispersione degli inquinanti. Grugliasco, 21 gennaio 2003 IL SINDACO dott. Marcello MAZZU
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References: art. 7
 art. 3
 art. 5
 art. 50
 art. 38
 art. 54
 art. 54
 art. 76
 art. 3
 art. 7
 ART. 7