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Timestamp: 2017-09-24 07:31:43+00:00

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Seguridad Pública y Disposición de Medidas ante Riesgo Eléctrico GravePowerPoint Presentation
Seguridad Pública y Disposición de Medidas ante Riesgo Eléctrico Grave
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Seguridad Pública y Disposición de Medidas ante Riesgo Eléctrico Grave - PowerPoint PPT Presentation
Seguridad Pública y Disposición de Medidas ante Riesgo Eléctrico Grave. Hernán Chuquipul Torrejon Abogado. Temario. Instalaciones de Distribución Eléctrica en vías públicas. Problemática de las instalaciones en vías públicas.
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Hernán Chuquipul Torrejon
Temario Eléctrico Grave
Instalaciones de Distribución Eléctrica en vías públicas.
Problemática de las instalaciones en vías públicas.
Aspectos normativos sobre estas instalaciones - Código Nacional de Electricidad (CNE)-Suministro
Distancias de Mínimas de Seguridad contempladas en el CNE-Suministro.
Disposición de medidas ante situaciones de Riesgo Eléctrico Grave
INSTALACIONES DE DISTRIBUCIÓN ELECTRICA Eléctrico Grave
Aquellas situadas entre las subestaciones de transmisión (AT/MT) hasta los puntos de entrega a los usuarios finales dentro de la zona de concesión.
Líneas y redes primarias en media tensión (MT)
Redes de distribución secundaria (BT) - servicio particular
Instalaciones de alumbrado publico (AP)
Instalaciones eléctricas de media tensión en la vía pública
Subestaciones de Distribución (SED) pública
Instalaciones de Baja Tensión pública
2 pública. Problemática de las instalaciones en vías públicas
Vulneración de las distancias mínimas de seguridad (DMS).
Deficiencias en instalaciones de baja y media tensión y subestaciones de distribución.
Invasión de servidumbre en las redes de media y alta tensión. Principalmente en la zona rural.
Habilitaciones urbanas se constituyen informalmente y luego tramitan su regularización ante los Municipios.
Proyectistasno respetan la normatividad vigente en proyectos de habilitaciones urbanas y proyectos de edificaciones (Código Nacional de Electricidad, Reglamento Nacional de Construcciones, Ley de Concesiones Eléctricas, etc).
Redes instaladas bajo consideraciones técnicas, fueron afectadas a posteriori de su instalación.
Habilitación urbana constituido informalmente tramitan su regularización ante los Municipios.
Habilitación urbana tugurizada, nótese el ancho de la calle
Construcción que infringe la DMS a la Red de MT calle
Edificios calle se construyen sin certificado de alineamiento ni licencias de construcción vulnerando las distancias mínimas de seguridad.
Construcciones se desarrollan sin proyecto, luego solicitan su regularización ante los Municipios.
Municipios aprueban regularizaciones sin tomar en consideración las DMS.
Construcción que se ejecuta imprudentemente, cerca de línea de media tensión, con alto riesgo de muerte para los trabajadores de construcción civil
Línea MT a distancia horizontal aprox. 1,8 m de ventana en construcción, no cumple con la DMS
Predio construido en el 2do piso ha invadido la vía pública y la distancia de seguridad a la red de MT ha disminuido incumpliendo el Código Nacional de Electricidad Suministro
Los comerciantes instalan el alumbrado pública y la distancia de seguridad a la red de MT ha disminuido incumpliendo el Código Nacional de Electricidad Suministro de fachadas y letreros de publicidad utilizando equipos de iluminación que sobrepasan los límites de propiedad de los predios.
Ambulantes comercializan sus productos en la vía pública, en zonas aledañas a la redes y subestaciones eléctricas
Empresas de telecomunicaciones no respetan la DMS a las redes de energía.
Línea MT a distancia horizontal pública y la distancia de seguridad a la red de MT ha disminuido incumpliendo el Código Nacional de Electricidad Suministroaprox. 0,3 m de fierro que sujeta letrero fijado en pared de edificio
Distancias de Seguridad trasgredidas pública y la distancia de seguridad a la red de MT ha disminuido incumpliendo el Código Nacional de Electricidad Suministro
Instalaciones que corresponden a los concesionarios del Servicio Público de electricidad, infringen las prescripciones que corresponden a las DMS del CNE.
Presupuestos limitados por algunas empresas concesionarias para la atención oportuna de este problema, por crecimiento constante de DMS e invasión de servidumbres, causados generalmente por terceros (Constructores, Municipios, proyectistas y otros).
Invasión de fajas de servidumbre por los comerciantes Servicio Público de electricidad, infringen las prescripciones que corresponden a las DMS del CNE.
Efectos Servicio Público de electricidad, infringen las prescripciones que corresponden a las DMS del CNE.
Accidentes por electrocución, inclusive con pérdidas de vida humana.
Altos costos de inversión y mantenimiento por las reubicaciones permanentes de la infraestructura.
3. Servicio Público de electricidad, infringen las prescripciones que corresponden a las DMS del CNE.	Aspectos normativos sobre estas instalaciones
NORMAS RELACIONADAS CON INSTALACIONESES EN LA VÍA PÚBLICA Servicio Público de electricidad, infringen las prescripciones que corresponden a las DMS del CNE.
Código Nacional de Electricidad – Suministro
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas -RESESATAE
Norma de conexiones para suministros hasta 10 kW.
Procedimiento de supervisión de las Instalaciones Eléctricas por Seguridad Pública 228-2009-OS/CD.
Reglamento general de OSINERGMIN
Ley 28151
D.S. 034-2007-PCM: competencia de SINADECI en inspección de instalaciones eléctricas de comerciantes en vías públicas.
Ley Nº 28151, Ley que Modifica a la Ley Nº 26734 (Ley el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones Técnicas y legales del subsector eléctrico, referidas a la seguridad y riesgos eléctricos por parte de empresas de otros sectores, así como de toda persona natural o jurídica (modifica el Art 5.-Funciones)
Disposiciones Aplicables ante Riesgos Eléctricos Graves
En situaciones de riesgo eléctrico grave que exponga la vida de las personas, el OSINERGMIN procederá a disponer la suspensión de la actividad que la provoque o el corte del servicio. Los costos que signifiquen estas operaciones serán asumidos por el infractor. (Segunda Disposición complementaria).
Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERGMIN - LEY Nº 27699
El OSINERGMIN esta facultado para disponer el retiro de las instalaciones, paralización de obras, suspender definitiva o temporalmente las actividades que se realicen en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, que no se encuentren debidamente autorizadas o de presumirse un riesgo inminente para la salud de la población o el medio ambiente(Artículo 2°)
Art. 196° del RLCE:
De verificarse la existencia de peligro inminente para la vida de las personas o riesgo grave para las cosas o el medio ambiente, el OSINERG podrá disponer la suspensión inmediata de la actividad que la provoque o el corte del servicio. La reconexión del servicio se efectuará de acuerdo a lo establecido en el Artículo 179° del Reglamento.
DECRETO SUPREMO Nº 007-2005-PCM Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)(MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO GENERAL DEL OSINERG, APROBADO POR D.S. Nº 054-2001-PCM )
Artículo 1.- Competencia del OSINERGMIN
(…..) Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales del subsector electricidad, referidas a la seguridad y riesgos eléctricos, por parte de empresas de otros sectores, así como de toda persona natural o jurídica de derecho público o privado
d.3) Instalaciones eléctricas ubicadas en áreas de uso público adyacentes a edificaciones.
Los propietarios de predios que construyan cualquier inmueble, edificación o ampliación de los mismos, deben respetar las distancias de seguridad establecidas en el CNE y las fajas de servidumbre existentes al momento de la construcción. Las empresas eléctricas están obligadas a identificar los incumplimientos de las distancias mínimas respecto de sus instalaciones e informarlas al OSINERGMIN, quien podrá ordenar el corte del servicio eléctrico, el retiro de las instalaciones eléctricas o disponer la paralización de la actividad de construcción y comunicar a la Municipalidad respectiva, para que actúe de acuerdo a su competencia.
d.4) Instalaciones eléctricas particulares ubicadas en áreas de uso público.
Las concesionarias de electricidad son responsables, que todas las redes de baja y media tensión ubicadas dentro de su zona de concesión, que atraviesen vías públicas o que se encuentren en zonas de acceso al público, cumplan con lo establecido en el CNE, en lo que a seguridad y riesgo eléctrico se refiere.
MEDIDAS PREVENTIVAS Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
El Numeral 13.3 del Procedimiento 228-2009-OS/CD
En deficiencias de instalaciones de media tensión por incumplimiento de distancias de seguridad, la concesionaria debe adoptar las previsiones para evitar accidentes señaladas en los numerales b y c del artículo 19° del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas. Esto será considerado como subsanación temporal para efecto del cumplimiento de la meta del procedimiento.
El Artículo 19° del RESESATAE, incisos:
a. Se alejará las partes activas de las instalaciones o equipos eléctricos a las distancias de seguridad establecidas en el CNE-S.
b.	Se recubrirá las partes activas con aislamiento apropiado, que conserve sus propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto a un valor inocuo.
c.	Se colocará obstáculos que impidan todo contacto accidental con las partes vivas de la instalación. Los obstáculos de protección deben estar fijados en forma segura; y, deberán resistir los esfuerzos mecánicos usuales.
EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Título III.1: Arquitectura, Norma A.010: Condiciones Generales de Diseño,
Capítulo III:Distancia entre Edificaciones, Artículo 14:
Los voladizos tendrán las siguientes características:
En las edificaciones que no tengan retiro no se permitirá voladizos sobre la vereda, salvo que por razones vinculadas al perfil urbano preexistente, el plan urbano distrital establezca la posibilidad de ejecutar balcones, voladizos de protección para lluvias, cornisas u otros elementos arquitectónicos cuya proyección caiga sobre la vía pública.
Se puede edificar voladizos sobre el retiro frontal hasta 0.50 m. a partir de 2.30 m de altura. Voladizos mayores, exigen el aumento del retiro de la edificación en una longitud equivalente.
No se permitirán voladizos sobre retiros laterales y posteriores mínimos reglamentarios, ni sobre retiros frontales cuya finalidad sea el ensanche de vía.
4 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía). Distancias de Mínimas de Seguridad contempladas en el CNE-Suministro.
7.00 m. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
EN CARRETERAS Y AVENIDAS Al cruce
A lo largo de CARRETERAS Y AVENIDAS Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
En el cruce de calles Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
En calles, a lo Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)largo
6.5 m. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
... Al cruce y a lo largo de CAMINOS
5.0 m. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
AREAS NO TRANSITABLES POR VEHÍCULOS, Al cruce y a lo largo
DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD EN CURSOS DE AGUA Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Línea MT Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
DISTANCIAS DE SEGURIDAD DE INSTALCIONES DE MT y BT a REDES DE TELECOMUNICACION
DISTANCIA DE LINEAS AREAS A GRIFOS Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Código Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)NacionaldeElectricidad
DISTANCIAS DE SEGURIDAD CNE - S Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
2,8 m Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Infracción al CNE-S: Distancia horizontal menos de 2,50 m
Línea de propiedad
GRAFICO Nº 03	DISTANCIA DE SEGURIDAD HORIZONTAL ENTRE LÍNEA DE MT Y EDIFICACIÓN SIN RETIRO MUNICIPAL
EDIFICACIÓN INCUMPLE DISPOSICIONESDEL REGLAMENTO NACIONAL
DE CONSTRUCCIONES (VOLADIZO Y BALCÓN SOBRE LA VÍA PÚLICA)
GRAFICO Nº 01	DISTANCIA DE SEGURIDAD HORIZONTAL ENTRE LÍNEA DE MT Y EDIFICACIÓN CON RETIRO MUNICIPAL
EDIFICACIÓN SI CUMPLE DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES.
5 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía). Accidentabilidad
ACCIDENTES ASOCIADOS A LAS INSTALACIONES ELECTRICAS Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
1.- DESCARGA ELÉCTRICA
2.- ARCO ELÉCTRICO
3.- INCENDIO DE ORIGEN ELÉCTRICO
Accidente por Corriente eléctrica Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)Es toda lesión orgánica o perturbación funcional causada por acción imprevista, fortuita u ocasional que obra súbitamente en la persona que toca directa o indirectamente un cable expuesto o partes vivas energizadas.Accidente de TerceroEvento que sobreviene durante la realización de trabajos para la entidad o por contacto con instalaciones de propiedad de la entidad y que produce lesión orgánica o perturbación funcional sobre una persona que no tiene vínculo laboral con la entidadPuede ser:Leve: No requiere descanso médico y tiempo de atención no supera las 24 horas. Incapacitante: Requiere descanso médico o requiere que continúe el tratamiento.Mortal: origina la muerte del accidentado, independientemente del tiempo transcurrido.
Accidentes de Terceros en las Instalaciones Eléctricas Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Actualizado al 11.10.11
6.Disposición de medidas a Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)nte situaciones de Riesgo Eléctrico Grave.
PROCEDIMIENTO 107-2010-OS/CD (ANTES 735-2007-OS/CD) Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
OSINERGMIN aprobó con Resolución de Consejo Directivo N° 107-2010 del 13 de mayo de 2010 el Proceso denominado: “Atención y Disposición de Medidas ante Situaciones de Riesgo Eléctrico Grave”, el mismo que fue publicado en el diario Oficial El Peruano el 29 de mayo de 2010.
PROCEDIMIENTO 107-2010-OS/CD Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Establecer el procedimiento para la tramitación de las solicitudes de paralización de actividades por riesgo eléctrico en la vía pública a fin de prevenir aquellas situaciones de riesgo eléctrico grave que ponga en peligro la seguridad pública. La paralización de actividades podrá comprender tanto la suspensión de actividades como el corte del servicio eléctrico.
Tiene aplicación para las solicitudes presentadas por las entidades del sector eléctrico y toda persona natural o jurídica a nivel nacional.
DISPOSICIONES GENERALES Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Situación de riesgo eléctrico grave
Se considerará una situación de riesgo eléctrico grave cuando existe peligro de contacto con instalaciones eléctricas en la vía pública, que pueda atentar contra la seguridad pública al ocasionar un inminente accidente que afecte la salud o vida de las personas. El peligro se mide en función al incumplimiento actual o futuro de las distancias de seguridad establecidas por el Código Nacional de Electricidad – Suministro.
REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE MEDIDA Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
a) La ubicación de la construcción o instalación que genera el REG, adjuntar croquis de ubicación.
b) Descripción de la situación de REG. Fotografías o esquemas con distancias de seguridad en caso de Concesionarias.
c) Nombre del propietario o responsable de la actividad que origina el REG, la dirección a la que será notificado.
d) Nombre y dirección del informante.
DISPOSICION DE MEDIDA Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
La suspensión de la actividad que origina el REG.
El corte del servicio eléctrico.
El retiro de las instalaciones que se acerquen a conductores desnudos y/o partes con tensión ubicadas en áreas de uso público.
La paralización de construcciones que generen riesgo eléctrico, a fin que puedan efectuarse las modificaciones a los proyectos respectivos
DEL PROCEDIMIENTO Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
PROCEDIMIENTO 107-2010-OS/CD Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)(ANTES 735-2007-OS/CD)
En la primera parte del proceso se evalúa la calificación de la situación de riesgo eléctrico grave y de ser el caso se dispone una medida según la actividad involucrada en un plazo máximo de cinco días. La segunda parte comprende: la comunicación a la Municipalidad, Ministerio Público y Concesionaria de servicio para que actúen según su competencia; posteriormente se verifica el cumplimiento de la medida y de ser el caso comunicamos al Ministerio Público el incumplimiento de la medida.
Lo innovador del proceso es la implementación de herramientas legales y el establecimiento de alianzas estratégicas con los entes competentes que permita una actuación inmediata para prevenir accidentes y preservar la vida humana
Entes involucrados Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción (ART. 4° Titulo preliminar)
los gobiernos locales estan sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitución, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público. (ART. 8° Titulo preliminar)
Los municipios bajo responsabilidad otorgarán licencias de construcción, ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de accesibilidad.
Pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento esté prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estén en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil. (ART. 78°)
MUNICIPALIDADESLey Orgánica de Municipalidades N° 27972
Ley de Concesiones Eléctricas Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)LEY Nº 25844
Las concesionarias de transmisión y distribución están obligados a conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operación eficiente, y cumplir con las disposiciones del Código Nacional de Electricidad y demás normas técnicas aplicables.(Artículo 31° )
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
LEY Nº 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERGMIN
El OSINERGMIN esta facultado para disponer el retiro de las instalaciones, paralización de obras ,suspender definitiva o temporalmente las actividades que no se encuentren debidamente autorizadas o de presumirse un riesgo inminente para la salud de la población o el medio ambiente (Artículo 2°)
LEY Nº 28151, Ley que Modifica a la Ley Nº 26734 (Ley del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía) articulo 5
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones Técnicas y legales del subsector eléctrico, referidas a la seguridad y riesgos eléctricos por parte de empresas de otros sectores, así como de toda persona natural o jurídica.
Disposiciones Aplicables ante Riesgos Eléctricos Graves:
En situaciones deriesgo eléctrico graveque exponga la vida de las personas, el OSINERGMIN procederá a disponer la suspensión de la actividad que la provoque o el corte del servicio. Los costos que signifiquen estas operaciones serán asumidos por el infractor.
EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Organismo Supervisor de la Inversión en Energía) articulo 5
Establece en el Título III.1, Artículo 14:
CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Organismo Supervisor de la Inversión en Energía) articulo 5
Manipulación de varillas de Construcción, palos, alambres y tubos cerca de líneas de MT.(DMS/CNE)
Construcción de edificaciones. (DMS/CNE)
Maniobras con equipo pesado
La varilla tiene una longitud de mas de 9 m. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía) articulo 5
Manipulaciónde Varillas de Construcción
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TIPS DE SEGURIDAD EN LA VÍA PÚBLICA

References: Artículo 179

Artículo 1
 artículo 19
 Artículo 19
 Artículo 14
 Resolución 
 Artículo 14