Source: https://www.eduskunta.fi/SV/vaski/Mietinto/Sidor/KoUB_10+2018.aspx
Timestamp: 2019-09-18 01:27:41+00:00

Document:
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg samt lagar om upphävande av lagen om registrering av fartygspersonal och 1 kap. 3 § 5 mom. i lagen om sjöarbetsavtal (RP 43/2018 rd): Ärendet har remitterats till kommunikationsutskottet för betänkande.
Regeringen föreslår ändringar i lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg och i lagen om sjöarbetsavtal ändras. Lagen om registrering av fartygspersonal föreslås bli upphävd.
Propositionen är ett led i genomförandet av spetsprojektet för smidigare författningar enligt programmet för statsminister Juha Sipiläs regering. I propositionen föreslås det att regleringen ska luckras upp genom att skyldigheten att ansöka om fastställande av bemanningen och bemanningscertifikat slopas för de fartyg med en bruttodräktighet under 500 som används inom fartområdena I och II i inrikesfart. I fråga om dessa fartyg ersätts bemanningscertifikatet med allmänna krav på minimibemanning som utfärdas genom förordning av statsrådet.
Lagen föreslås ha bestämmelser om Trafiksäkerhetsverkets behörighet att ge aktörer anmärkningar och varningar om de bryter mot förpliktelser i lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg, eller i bestämmelser, föreskrifter eller beslut som utfärdats med stöd av den.
Sammantaget anser kommunikationsutskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med vissa klargörande ändringar.
9 §. Redarens och befälhavarens skyldigheter.
Justitieministeriet anser i sitt yttrande att paragrafens ordalydelse bör preciseras för att tydligare uttrycka att ansökan om det bemanningscertifikat som avses i 6 a § i lagen utgör ett alternativ till att sörja för den minimibemanning om vilken det föreskrivs i förordning. Utskottet har därför ändrat 9 § 1 mom. 1 punkten på det sätt som det föredragande ministeriet föreslagit.
Enligt det föreslagna 9 § 2 mom. ska fartygets befälhavare se till att fartyget är bemannat på ett betryggande sätt med hänsyn till rådande förhållanden. Bestämmelsen innebär att det finns situationer och förhållanden där en bemanning enligt bemanningscertifikatet eller en minimibemanning enligt 6 a § 2 mom. inte är nog för att säkerställa att fartyget är bemannat på ett betryggande sätt. Vad som kan anses vara en betryggande bemanning beror enligt inkommen utredning bland annat på väderförhållandena, fartygets egenskaper, besättningens erfarenhet och kompetens, fartygets rutt samt mängden och typen av last och passagerare. Alla tänkbara situationer kan inte beaktas i regleringen, så i det enskilda fallet är det alltid fartygets befälhavare som bär ansvaret och gör en specifik bedömning av bemanningsbehovet. Enligt inkommen utredning finns det närmare bestämmelser om befälhavarens ansvar i STCW-konventionen (FördrS 22/1984; 1978 års internationella konvention angående normer för sjöfolks utbildning, certifiering och vakthållning med senare ändringar) och i Trafiksäkerhetsverkets föreskrifter om sjöfart.
39 §. Sjöfartsförseelse.
Justitieministeriet anser i sitt yttrande att paragrafens ordalydelse bör preciseras så att det tydligare framgår att det inte föreligger skyldighet att ansöka om det bemanningscertifikat som avses i 6 a §. Utskottet har därför ändrat 39 § 1 mom. 2 punkten på det sätt som det föredragande ministeriet föreslagit.
Riksdagen godkänner lagförslag 2 och 3 i proposition RP 43/2018 rd utan ändringar.
Riksdagen godkänner lagförslag 1 i proposition RP 43/2018 rd med ändringar.
1) fartyget har ett gällande bemanningscertifikat som utfärdats i enlighet med 6 eller 6 a § och att fartyget är bemannat i enlighet med det, eller att fartyget har en den minimibemanning som föreskrivits med stöd av 6 a § eller är bemannat i enlighet med ett bemanningscertifikat som utfärdats i enlighet med 6 a §,
2) försummar skyldigheten enligt 9 § 1 eller 2 mom. att se till att fartyget har ett gällande bemanningscertifikat som utfärdats i enlighet med 6 eller 6 a §, eller att se till att fartyget är bemannat i enlighet med ett gällande bemanningscertifikat som ufärdats i enlighet med 6 eller 6 a § eller den minimibemanning som föreskrivits med stöd av 6 a § och på ett betryggande sätt med hänsyn till rådande förhållanden under den aktuella resan,
Senast publicerat 21.5.2018 13:33

References: § 5
 § 1
 § 2
 § 2
 § 1
 § 1