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BOC - 2013/056. Jueves 21 de Marzo de 2013 - Anuncio 1323
2013/056. Jueves 21 de Marzo de 2013
BOC Nº 56. Jueves 21 de Marzo de 2013 - 1323
1323 ORDEN de 12 de marzo de 2013, por la que se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria de las subvenciones previstas en el Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas "InnoEmpresa" para 2013.
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BOC-A-2013-056-1323. Firma electrónica - Descargar
Este nuevo Programa, elaborado sobre la experiencia del Plan de Consolidación y Competitividad de la Pequeña y Mediana Empresa del periodo 2000-2006, contempla medidas de apoyo y actuaciones de fomento destinadas a las pequeñas y medianas empresas españolas en el marco de una política orientada a fortalecer el tejido empresarial español, incrementar la capacidad innovadora de las empresas como medio para aumentar su competitividad, contribuir al crecimiento sostenible, y como consecuencia, propiciar el empleo y la creación de riqueza, dentro de las directrices estratégicas comunitarias, 2007-2013.
Vistos los artículos 6 y 24 del Reglamento Orgánico de la Consejería de Economía y Hacienda, aprobado por el Decreto 12/2004, de 10 de febrero; el Real Decreto 1579/2006, de 22 de diciembre, por el que se establece el régimen de ayudas y el sistema de gestión del Programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas 2007-2013 (BOE de 2.2.07); el artículo 9 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
A iniciativa de la Dirección General de Promoción Económica y a propuesta de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad,
Artículo único.- Aprobar las bases reguladoras de la convocatoria de las subvenciones previstas en el Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas "InnoEmpresa", destinadas al apoyo a la innovación y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas en los ámbitos tecnológico, organizativo y de gestión empresarial para 2013, en los términos desarrollados en el anexo a la presente Orden.
Disposición final única.- Entrada en vigor. La presente Orden entrará en vigor a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Las Palmas de Gran Canaria, a 12 de marzo de 2013.
BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES PREVISTAS EN EL PROGRAMA DE APOYO A LA INNOVACIÓN DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS "INNOEMPRESA" PARA 2013.
Dos. Las subvenciones objeto de las presentes bases se convocan al amparo del Real Decreto 1579/2006, de 22 de diciembre, por el que se establece el régimen de ayudas y el sistema de gestión del Programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas 2007-2013 (BOE de 2.2.07) y se acogen al régimen del Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de exención por categorías) (DOUE 214, de 9.8.08).
Uno. Será competente para la instrucción de los procedimientos de concesión de subvenciones que se convoquen de acuerdo con las presentes bases la Dirección General de Promoción Económica de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad.
Dos. Será competente para emitir informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada la Comisión Mixta Paritaria (AGE-CCAA), órgano colegiado previsto en el artículo 13 del citado Real Decreto 1579/2006.
Tres. Será competente para la resolución provisional y de concesión de subvenciones el Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad.
La notificación de la resolución se llevará a cabo mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias (BOC), conforme a lo dispuesto en el artículo 59.6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La publicación de la resolución deberá realizarse en el plazo máximo de treinta días desde su adopción por el órgano administrativo.
Cuarta.- Requisitos subjetivos para adquirir la condición de beneficiario.
Uno. Podrán acogerse a las subvenciones que se convoquen de acuerdo con estas bases las pequeñas y medianas empresas (PYME), incluidos autónomos, que desarrollen su actividad en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias y que cuenten con uno o más empleados (excluyendo de dicho cómputo a los trabajadores autónomos, socios de las personas jurídicas o empresarios individuales personas físicas), excluidas las comunidades de bienes.
Se establece un máximo de dos proyectos por empresa, ya sea como solicitante o participante (sólo líneas 3.1 y 3.2).
Dos. Se entiende por "pequeña y mediana empresa" (PYME) la que se ajuste a la definición establecida en cada momento por la Unión Europea, estando actualmente vigente la establecida en el anexo I del Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de exención por categorías) (DOUE 214, de 9.8.08), que considera como PYME a las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocio anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros.
Tres. No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes:
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes en los términos establecidos en la base vigesimoprimera, f).
Cuatro. Conforme al apartado 6 del artículo 1 Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de exención por categorías) (DOUE 214, de 9.8.08), no podrán recibir ayudas:
2) Las empresas en crisis, entendiendo por tales las que se ajusten a la definición establecida en cada momento por la Unión Europea, estando actualmente vigente la establecida en el artículo 1.7 del Reglamento (CE) nº 800/2008.
Uno. Podrán acogerse a las subvenciones previstas en la presente Orden las PYME de los sectores de industria (incluida la agroalimentaria), construcción, turismo, comercio y servicios.
a) Actividades relacionadas con la exportación, concretamente las directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y funcionamiento de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.
c) Los productos de la pesca y la acuicultura regulados por el Reglamento (CE) nº 104/2000 del Consejo, con la excepción de las ayudas a la formación, las ayudas en forma de capital riesgo, las ayudas de investigación y desarrollo y las ayudas en favor de los trabajadores desfavorecidos y discapacitados.
e) Actividades del sector del carbón, con la excepción de las ayudas a la formación, las ayudas de investigación y desarrollo e innovación y las ayudas para la protección del medio ambiente.
f) Actividades del sector del acero.
g) Actividades en el sector de la construcción naval.
h) Actividades en el sector de las fibras sintéticas
i) Actividades incluidas en los epígrafes del Impuesto de Actividades Económicas que se recogen en el anexo D.
1. Ser técnica, económica y financieramente factibles y se adecuen a la capacidad, estructura y actividad de la empresa.
2. Ser completos, es decir que aunque ampliable y mejorable en un futuro, sea ya totalmente suficientes para su aplicación.
3. El consultor externo ha de reunir las garantías suficientes de capacidad y especialización.
Cuatro. En las actuaciones apoyables 3.1 y 3.2 del anexo A, las PYME podrán presentar proyectos siempre que concurra un mínimo de 3 PYME.
Uno. Sólo se considerarán gastos subvencionables los que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada que hayan sido efectivamente realizados y pagados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de subvención que corresponda y hasta la finalización del periodo de realización de la actividad y que cumplan los requisitos indicados en la Orden de bases de InnoEmpresa 2013.
1. Inversiones materiales o inmateriales que no tengan el carácter de reposición y excluyendo la adquisición y acondicionamiento de inmuebles, los gastos de mobiliario, el equipamiento de oficina y los medios de transporte.
2. Colaboraciones externas tales como asistencia técnica, gastos externos de consultoría y tutorización, así como costes de servicios de asesoramiento y apoyo a la innovación relacionados con los proyectos incluyendo, entre otros, aquellos asociados a:
i. los costes asociados a la obtención y validación de patentes y otros derechos de propiedad industrial, cuando se trate de actuaciones englobadas en las medidas del programa 2.2 y 3.1 recogidos en el anexo A de esta orden, siguientes:
No se podrán subvencionar como colaboraciones externas aquellas actuaciones que coincidan con las propias de la actividad empresarial habitual de la empresa, que consistan en la prestación de bienes o servicios idénticos a los que ofrece en el mercado a otras empresas, siempre que la empresa solicitante disponga de los medios humanos, materiales y técnicos necesarios para su realización por sí misma.
3. Gastos de personal técnico interno exclusivamente (grupos de cotización 1 y 2) directamente relacionado con el proyecto y que tenga vinculación laboral con la PYME solicitante (empleado por cuenta ajena), con tarifas máximas aplicables por categorías laborales, según lo establecido en el cuadro que figura en el anexo C. Este concepto sólo será subvencionable en el caso de proyectos de desarrollo tecnológico aplicado dentro del Programa de Innovación Tecnológica y Calidad (línea 2.2). La seguridad social a cargo de la empresa no tiene la consideración de subvencionable.
Si se precisa contratación de personal, este ha de ser contratado de entre personas inscritas como demandantes de empleo, con al menos seis meses de antigüedad a la fecha efectiva de la contratación, en el Servicio Canario de Empleo.
Tres. Cuando el importe de un gasto subvencionable supere 18.000 euros, en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores (excluidas las personas y entidades a que se refiere la base octava), con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten.
Cuatro. No se admitirá el pago en metálico de los gastos subvencionables. Todos los pagos han de quedar reflejados mediante movimiento bancario.
Cinco. En el supuesto de adquisición de bienes inventariables, el beneficiario deberá destinarlos al fin concreto para el que se concedió la subvención por un plazo no inferior a cinco años para los bienes inscribibles en un registro público, ni inferior a dos años para el resto de bienes. El incumplimiento de la obligación de destino, que se producirá en todo caso con la enajenación o el gravamen del bien o con su deslocalización fuera del territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias, será causa de reintegro en los términos establecidos en los apartados 4 y 5 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Las inversiones realizadas no podrán sufrir modificaciones sustanciales que afecten a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución y tampoco que se deriven de un cambio en la naturaleza de la propiedad o por el cese de actividad durante un período de tres años, de acuerdo con el artº. 57 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 y Reglamento (CE) nº 800/2008. Cuando los bienes sean sustituidos por otros, debido a la rápida evolución de la tecnología, y siempre que sirvan en condiciones análogas al fin para el que se concedió la subvención, la sustitución ha de ser autorizada por la Dirección General de Promoción Económica. Asimismo, las inversiones en activos deberán permanecer en el establecimiento receptor de la ayuda durante al menos tres años.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.2 del Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado, en el caso de activos inmateriales la inversión deberá incluirse en los activos de la empresa y permanecer en el establecimiento receptor de la ayuda durante al menos tres años.
1.- Servicios rutinarios prestados por colaboradores externos de forma permanente o periódica o relacionados con los gastos de funcionamiento normales de la empresa, como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal o laboral, los gastos periódicos de asesoría jurídica o financiera o los de publicidad; asimismo, cualesquiera tipos de servicios de mantenimiento o reparación de equipos informáticos, maquinaria y bienes, así como los de arrendamiento y limpieza de locales.
3.- Gastos derivados de autorizaciones administrativas (tales como licencias de apertura, etc).
Siete. Será subvencionable el coste de la Auditoría Limitada a aportar con la justificación de la subvención indicada en la base vigesimosegunda.uno hasta un máximo de seiscientos euros por expediente.
2. Personas que tengan una relación laboral con el beneficiario, ya sea como empresarios individuales o como socio o partícipe, administrador o apoderado de una persona jurídica proveedora de bienes y servicios al beneficiario de la subvención.
8. Las propias PYME participantes en el caso de proyectos liderados por una PYME (líneas 3.1 y 3.2).
Uno. El inicio del plazo para realizar la actividad y para considerar los gastos subvencionables se computará desde la fecha de presentación de la solicitud a esta convocatoria.
Los proyectos iniciados antes de la solicitud no serán subvencionados.
Dos. El plazo para realizar y justificar la actividad terminará el 31 de octubre de 2013, excepto para la auditoría limitada, su factura original así como el pago efectivo de la misma que tendrá un plazo adicional de siete días naturales.
Tres. Serán subvencionables, en todo caso, sólo los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada que hayan sido efectivamente realizados y pagados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de subvención que corresponda y hasta la finalización del periodo de realización de la actividad y que cumplan los requisitos indicados en esta Orden.
Décima.- Presentación de solicitudes. Plazo y lugares de presentación.
Las solicitudes se dirigirán al Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, en el modelo oficial que se inserta como anexo I, disponible también en la web que la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad tiene habilitada en la dirección de Internet:
www.gobiernodecanarias.org/hacienda.
Las solicitudes se podrán presentar en los registros de la Dirección General de Promoción Económica de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, sitos en la calle Tomás Miller, nº 38, 2ª planta, 35007-Las Palmas de Gran Canaria, y en la Avenida José Manuel Guimerá, nº 10, Edificio de Servicios Múltiples II, 5ª planta, 38071-Santa Cruz de Tenerife.
Undécima.- Acreditación de requisitos: documentación a acompañar a la solicitud.
La solicitud deberá ir acompañada de copia de los siguientes documentos y en caso de resultar beneficiarios deberá presentar original de dicha documentación o copia compulsada en el momento de presentar la aceptación.
a.1. En caso de persona física: documento acreditativo de la identidad (D.N.I., Pasaporte o Tarjeta de Identidad de Extranjero).
- D.N.I. o Tarjeta de Identidad de Extranjero del/de los representantes.
- D.N.I. de los socios, en caso que en la solicitud hayan indicado "socios con participación superior al 50% son mujeres y/o menores de 45 años".
Estarán exentos de presentar esta documentación aquellos interesados que la hayan aportado en anteriores convocatorias de "InnoEmpresa", siempre y cuando el documento se mantenga vigente y debiéndose indicar en el formulario de solicitud el nº de expediente correspondiente. En caso de existir nueva documentación relativa a la persona jurídica (escrituras posteriores al expediente obrante en esta administración), así como que hayan caducado los D.N.I. presentados, será preceptiva la aportación de estos documentos.
b) Memoria de la entidad donde figure su actividad, trayectoria, experiencia en proyectos de innovación, previsión de ingresos y gastos, etc., según modelo que figura como anexo II.
c) Memoria Técnica y Económica del Proyecto, según modelo que figura en el anexo III.
Documentación a presentar en caso de resultar beneficiario, junto con la aceptación de la subvención:
e) Documento acreditativo de estar dado de alta como tercero en el sistema de información económico financiera de la Comunidad Autónoma de Canarias
f) Vida laboral de las empresas solicitantes y participantes de fecha posterior a esta convocatoria.
g) En el caso de solicitantes de la actuación apoyable 2.2 del Programa "Innovación Tecnológica y Calidad" (anexo A de las bases) será necesario que la PYME aporte contrato de colaboración con Centro Tecnológico, Centro de Investigación, Grupo de Investigación de una Universidad o Colaborador Externo que acredite suficiente especialización (convenio o documento que establezca los términos técnicos y económicos de la colaboración), cuando la Pyme no acredite personal técnico para desarrollar el proyecto.
h) En el caso de solicitantes de actuaciones apoyables 3.1 y 3.2 del Programa "Innovación en Colaboración" (anexo A de las bases) será necesario que las PYME participantes aporten un contrato, convenio o acuerdo en el que formalicen sus relaciones y se establezcan los derechos y obligaciones de los distintos sujetos participantes.
Duodécima.- Medios de notificación de los requerimientos de subsanación de la solicitud y de la documentación de justificación.
Los requerimientos que se dirijan a los interesados para subsanar defectos en la solicitud inicial o en la documentación aportada en la justificación de la subvención al amparo del artículo 71.1 y 76.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, respectivamente, se realizarán mediante publicación en el Boletín Oficial de Canarias conforme a lo dispuesto en el artículo 59.6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Decimocuarta.- Criterios de valoración y baremo.
Dos. En caso de empate en la puntuación se utilizarán los siguientes criterios para dirimirlo según el siguiente orden de prioridad:
1º. Se dará prioridad al solicitante que tenga menos expedientes con propuesta de aprobación en esta convocatoria y, en su caso, aprobados en las convocatorias anteriores de InnoEmpresa.
2º. En caso de persistir el empate se dará prioridad al proyecto con mayor puntuación en el concepto "carácter innovador".
3º. Si continuase el empate se dará prioridad al proyecto en el que haya un mayor número de PYME participantes.
4º. Si persistiera el empate se dará prioridad a los de menor importe de inversión aprobada.
Decimoquinta.- Instrucción del procedimiento.
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Promoción Económica, la cual recibida la solicitud, examinará si reúne los requisitos exigidos y si se acompaña a la misma la preceptiva documentación, requiriéndose en caso contrario al interesado mediante publicación en el Boletín Oficial de Canarias para que, en el plazo de diez (10) días hábiles subsane, y/o complete los documentos y/o datos que deben presentarse, advirtiéndose de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42, de conformidad con lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La notificación de los mencionados requerimientos, se llevará a cabo mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, conforme a lo dispuesto en el artículo 59.6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Decimosexta.- Valoración de los proyectos, resolución y aceptación de subvención.
Uno. Una vez instruido el procedimiento, la Dirección General de Promoción Económica deberá remitir los expedientes administrativos y un informe de valoración técnica y económica comprensivo de todos los datos relevantes para la resolución, a la Comisión Mixta Paritaria (Administración General del Estado-Comunidad Autónoma) para el estudio y selección de proyectos subvencionables incluidos en las medidas que contempla el Programa InnoEmpresa prevista en el artículo 13 del Real Decreto 1579/2006, de 22 de diciembre, por el que se establece el régimen de ayudas y el sistema de gestión del Programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas 2007-2013.
Dos. Una vez examinada la documentación e información suministrada por el órgano instructor, la Comisión Mixta Paritaria evaluará los proyectos de acuerdo con los criterios establecidos en las bases y emitirá informe con el resultado de la misma. La Dirección General de Promoción Económica a la vista del informe elevará la correspondiente propuesta de resolución provisional al Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad.
Tres. El Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad dictará la propuesta de resolución provisional y notificará la misma a los interesados a través de la publicación en el Boletín Oficial de Canarias, concediéndoles un plazo de 15 días, a contar a partir del día siguiente de su publicación, para que presenten la aceptación expresa. En el caso de que no se otorgue la aceptación dentro del referido plazo, se entenderá que el interesado no acepta la subvención.
Cinco. Si la aceptación se presentara en otro registro distinto del de la Dirección General de Promoción Económica o en las oficinas de Correos, el escrito sellado se anticipará por fax a la Dirección General de Promoción Económica: (928) 303087 ó (922) 476591, a efectos informativos, con el fin de asegurar una mayor celeridad de la tramitación del procedimiento.
Siete. Si por parte de los beneficiarios de la subvención no se procediera a la aceptación de la subvención dentro del plazo establecido, o si aceptada, renunciara con posterioridad a la misma, o justificaran en menor cuantía, se podrá modificar la resolución de concesión de la subvención, incluyendo, según la puntuación obtenida, aquellos solicitantes que reuniendo los requisitos establecidos en las mismas, no hayan resultado beneficiarios por haberse agotado la dotación presupuestaria
Decimoséptima.- Plazo máximo para resolver, medios de notificación y recursos.
Uno. Las subvenciones se otorgarán mediante Orden del Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, que será publicada en el Boletín Oficial de Canarias, haciendo constar en la misma la participación del Fondo Estructural interviniente y del porcentaje de cofinanciación.
Decimoctava.- Importe de la subvención.
Uno. El importe de la subvención por proyecto se calculará fijando un porcentaje sobre los costes subvencionables, estimado a partir de la puntuación obtenida en los criterios de valoración. El porcentaje resultante podrá ser incrementado por la Comisión Mixta, dentro de los límites máximos del apartado dos de esta base, en atención al interés público del proyecto (teniendo en cuenta criterios tales como el impacto social o medioambiental, la contribución al mercado único canario y a la corrección de desequilibrios territoriales, la incidencia en el desarrollo del tejido productivo canario por la implantación social, empresarial o territorial del organismo promotor etc.) quedando debidamente motivados en el Acta de la Comisión los criterios de aplicación del incremento a cada proyecto afectado. El importe de la subvención en ningún caso podrá superar el 100% del coste de la actividad subvencionada aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos.
Dos. Los límites máximos de subvención serán del 60% para inversión en activos materiales e inmateriales, con un máximo de subvención de 18.000 euros por PYME y del 50% para el resto de las ayudas que no sean inversiones materiales e inmateriales.
Cuatro. No serán subvencionables los proyectos que, teniendo en cuenta los criterios de valoración y la distribución del presupuesto disponible, no alcancen un mínimo del 20% del importe del presupuesto subvencionable o que la cuantía de la subvención no alcance los mil quinientos (1.500,00) euros.
Decimonovena.- Compatibilidad de ayudas.
Uno. Un mismo proyecto no podrá recibir ayudas concurrentes de diferentes fondos estructurales de la Unión Europea, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión, para las mismas actuaciones subvencionables. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de que un mismo proyecto reciba ayudas concurrentes, estas no podrán superar nunca los límites establecidos.
Dos. Una ayuda exenta en virtud del Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008 podrá acumularse con cualquier otra ayuda exenta en virtud del citado Reglamento siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes.
Vigésima.- Abono de las subvenciones.
Dos. El beneficiario podrá solicitar el abono anticipado del importe total de la subvención acreditando ante el órgano gestor que no dispone de recursos suficientes para financiar transitoriamente la ejecución de la actividad subvencionada.
Tres. Para el abono total anticipado de la subvención se exigirá a los beneficiarios la constitución de depósito en el Tesoro de la Comunidad Autónoma por un importe igual a la cantidad del pago anticipado, así como a los intereses de demora que hayan podido devengarse desde el abono del anticipo y, en su caso, de los recargos correspondientes del procedimiento de apremio. Dicha garantía podrá constituirse en forma de aval solidario de entidades de crédito, seguros o reaseguros, o Sociedad de Garantía Recíproca, conforme al modelo que se contiene en el anexo a la Orden de 27 de julio de 2001, por la que se establecen las garantías para el abono anticipado de las subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC nº 105, de 13.8.01). La garantía será exigida al beneficiario con carácter previo al abono del anticipo por el órgano concedente de la subvención, debiendo quedar constancia en el expediente.
Cuatro. Quedan exonerados de la constitución de garantías:
Cinco. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea deudor por resolución firme de procedencia de reintegro.
Seis. Si la solicitud de abono se presentara en otro registro distinto del de la Dirección General de Promoción Económica o en las oficinas de Correos, el escrito sellado se anticipará por fax a la Dirección General de Promoción Económica: (928) 303087 o (922) 476591 a simples efectos informativos, sin que el citado envío constituya ningún acto administrativo dentro del procedimiento ni el fax tenga eficacia como solicitud de abono.
Vigesimoprimera.- Obligaciones del beneficiario.
f) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. El beneficiario deberá estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social antes de dictarse la resolución de justificación de la subvención previa al abono de la misma. De conformidad con lo establecido en el artículo 23.3 "in fine" de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Orden de 7 de marzo de 2005, por la que se regula el suministro por la Administración Tributaria Canaria de información para finalidades no tributarias sobre cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Comunidad Autónoma de Canarias, la presentación de la solicitud conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Administración Tributaria Canaria. La obtención de los certificados por el órgano gestor por esta vía sustituye a la aportación de los mismos por el interesado, sin perjuicio de su aportación por el propio interesado a iniciativa propia o por requerimiento del órgano administrativo.
g) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable, de modo que permitan identificar de forma diferenciada las partidas o gastos concretos en que se han materializado las subvenciones concedidas, así como los demás ingresos propios o afectos a la actividad o conducta subvencionada, incluyendo las ayudas y subvenciones concedidas con el mismo objeto, y que por diferencia permitan obtener un estado de rendición de cuentas de las cantidades o fondos públicos percibidos en concepto de subvención, por tanto ha de mantenerse un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado para todas las transacciones relacionadas con el proyecto, sin perjuicio de las normas de contabilidad nacional [artº. 60.d) del Reglamento (CE) nº 1083/2006].
h) De acuerdo con lo establecido en el artículo 90 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999 (DOCE nº 210, de 31.7.07), se han de conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, hasta tres años después del cierre del Programa Operativo, estimándose que dicho cierre no se efectuará antes del año 2021.
i) En las publicaciones, actividades de difusión, páginas web y otros resultados a los que pueda dar lugar el proyecto deberá mencionarse/insertar el logotipo de las tres Administraciones financiadoras (Fondo Europeo de Desarrollo Regional, -FEDER-, Ministerio de Industria, Energía y Turismo, y Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias), que se encontrarán a disposición de los beneficiarios en la Dirección General de Promoción Económica y en la dirección de Internet: www.gobiernodecanarias.org/hacienda, de acuerdo con lo establecido en el artículo 69 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo de 11 de julio de 2006, y en los artículos 2 al 10 del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo.
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos más el interés de demora devengado desde el momento del abono de la subvención hasta el momento en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (artículos 36, 37 y 40.1), en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (artículos 91, 92 y 93), en la Ley Territorial 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria (artículo 152) y en el Reglamento (CE EURATOM) 2985/1995 de 18 de diciembre de 1995 relativo a la protección de los intereses financieros de las comunidades europeas. El procedimiento de reintegro será el establecido en el Decreto Territorial 36/2009, de 31 de marzo.
k) Las inversiones realizadas no podrán sufrir modificaciones sustanciales que afecten a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución y tampoco que se deriven de un cambio en la naturaleza de la propiedad o por el cese de actividad durante un período de tres años, de acuerdo con el artº. 57 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 y Reglamento (CE) nº 800/2008. Cuando los bienes sean sustituidos por otros, debido a la rápida evolución de la tecnología, y siempre que sirvan en condiciones análogas al fin para el que se concedió la subvención, la sustitución ha de ser autorizada por la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad. Asimismo, las inversiones en activos deberán permanecer en el establecimiento receptor de la ayuda durante al menos tres años.
m) Aceptar ser incluidos en la lista pública que se recoge en el artículo 7, apartado 2, letra d) del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.
Vigesimosegunda.- Justificación y comprobación.
1.- La cuenta justificativa contendrá:
2.- La auditoría limitada original relativa al empleo de los fondos recibidos en las actividades subvencionadas deberá realizarse por personas, físicas o jurídicas, inscritas en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC) del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. El Auditor de Cuentas está sometido a la potestad sancionadora del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas conforme al régimen sancionador establecido en la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas, sin perjuicio de la responsabilidad civil ante el beneficiario de la subvención en el ámbito de su relación contractual privada, ni de la responsabilidad penal del Auditor en caso de falsedades documentales o delitos contra la Hacienda Pública por fraude en subvenciones de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
En la realización del informe de auditoría, el auditor se ajustará en su actuación profesional a lo establecido en la ORDEN EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE nº 125, de 25.5.07).
4) Verificación en los registros contables del solicitante y, en su caso, de las PYME participantes, de la inversión y gastos efectuados en relación con la actividad subvencionada, y el pago de los mismos, así como de que las fechas de estos pagos estén dentro del plazo de realización establecido en la Resolución de concesión. En su caso, verificación documental de que el beneficiario no está obligado a la llevanza de contabilidad.
5) Verificación de que el beneficiario, y en su caso, las empresas participantes mantienen un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con el proyecto subvencionado. En su caso, verificación documental de que el beneficiario no está obligado a la llevanza de contabilidad.
6) Comprobación de que facturas y documentos justificativos de los gastos efectuados que se relacionan en el anexo B, cumplen los requisitos de expedición establecidos en la normativa vigente de aplicación.
7) El Auditor ha de obtener del beneficiario copia de los documentos (registros contables) reseñados en el punto 4) anterior, que acrediten la contabilización del proyecto. Esta documentación se adjuntará a la auditoría.
8) El auditor deberá indicar si el beneficiario está o no obligado a presentar las cuentas anuales e indicar, en su caso, el auditor.
3.- Se aportarán facturas originales que deberán cumplir los requisitos establecidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (BOE nº 289, de 1.12.12), por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y justificantes bancarios de pago de las mismas que como mínimo incluya: importe, fecha, concepto del pago, ordenante y receptor.
Las facturas serán objeto de estampillado por la Dirección General de Promoción Económica de acuerdo con lo previsto en el artº. 73.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Dos. Además de lo establecido en los apartados anteriores, los beneficiarios deberán aportar original de:
2.- Declaración expresa, en su caso, del importe de las ayudas o subvenciones concedidas para la misma actividad o conducta por cualquier Administración o Ente público.
3.- Declaración jurada suscrita por el representante de la empresa de no haber empleado los fondos que se subvencionan en la adquisición de bienes o servicios entregados o prestados por personas o entidades vinculadas en los términos definidos en las bases.
4.- Certificado del colaborador externo de la actuación realizada objeto de subvención, especificando sus características e incluyendo la efectuada para cada una de las PYME participantes.
5.- Nóminas de los trabajadores que han participado en el proyecto.
6.- Para las empresas de proyectos de la línea 2.2, documento del Servicio Canario de Empleo acreditando que el personal contratado cumple las condiciones recogidas en la disposición decimoctava de la Ley 10/2012, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para el 2013.
7.- Para los proyectos presentados por sistemas de calidad, certificación de una entidad acreditada de que se ha solicitado la certificación de calidad por parte del destinatario de la certificación.
8.- Documentación acreditativa del cumplimiento de las Condiciones Particulares que figuran en la resolución de concesión.
9.- Para las empresas de proyectos de las líneas 3.1 y 3.2, la relación definitiva de empresas participantes (siempre que difiera de la aportada cuando solicitó la subvención), así como la parte del anexo I relativa a PYMES participantes teniendo en cuenta las medidas de información y publicidad señaladas en la base decimosexta i).
10.- Acreditar que en las publicaciones, actividades de difusión, páginas Web y otros resultados a los que pueda dar lugar el proyecto se menciona/inserta el logotipo de las tres Administraciones financiadoras (Fondo Europeo de Desarrollo Regional, -FEDER-, Ministerio de Industria, Energía y Turismo, y Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias), que se encontrarán a disposición de los beneficiarios en la Dirección General de Promoción Económica y en la dirección de Internet: www.gobiernodecanarias.org/hacienda, de acuerdo con lo establecido en el artículo 69 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo de 11 de julio de 2006, y en los artículos 2 al 10 del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo.
Cuatro. Transcurrido el plazo para la justificación y en su caso el plazo adicional al que se refiere el apartado anterior, la Dirección General de Promoción Económica examinará la documentación, requiriendo, en su caso, mediante Resolución publicada en el Boletín Oficial de Canarias a los interesados para que en un plazo de 10 días hábiles procedan a la corrección de defectos subsanables en la justificación, con los efectos previstos en el artículo 76. 3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en caso de no proceder a la subsanación requerida.
La Dirección General de Promoción Económica dictará resolución declarando justificada total o parcialmente la subvención concedida.
Vigesimotercera.- Criterios de graduación de incumplimientos.
No será exigible el abono o se iniciará el procedimiento de reintegro total de la subvención abonada si se da alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que las inversiones y gastos debidamente justificados representan menos del 50% del presupuesto aprobado.
Asimismo, cumplidos los requisitos anteriores, cualquier variación de los datos que sirvieron de base para la aplicación de los criterios de valoración del expediente (anexo A), o de la inversión justificada y aceptada podrá suponer una reducción proporcional del importe de la subvención a abonar o reintegro parcial de la misma, en función del nuevo resultado obtenido, siempre que se cumpla con la finalidad de la presente convocatoria de desarrollo y mejora de la competitividad de la pequeña y mediana empresa.
Vigesimocuarta.- Control financiero de subvenciones.
- Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999 (DOCE nº 210, de 31.7.07).
- Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006 relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1783/1999 (DOCE nº 210, de 31.7.07).
- Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006 por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOCE nº 371, de 27.12.06).
- Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de exención por categorías) (DOUE 214, de 9.8.08).
- Reglamento (CE, EURATOM) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995 relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas.
Ver anexo en las páginas 5989-6019 del documento Descargar

References: Real Decreto 
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 13
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 artículo 59
 resolución 
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 31
 artículo 12
 artículo 71
 artículo 59
 resolución 
 artículo 42
 artículo 71
 artículo 59
 resolución 
 artículo 13
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 23
in fine
 artículo 90
 artículo 69
 Real Decreto 
 artículo 7
 artículo 74
 Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 69
 Resolución 
 artículo 76
 resolución