Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2000/iunie2000/mo2000_283.htm
Timestamp: 2020-04-07 08:24:32+00:00

Document:
Monitorul Oficial nr. 283/2000
Anul XII - Nr. 283 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Joi, 22 iunie 2000
76. - Ordonantã de urgentã pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1999 privind schimbul terenului în suprafatã de 5.000 m2, situat în sos. Kiseleff, zona Piata Presei Libere, sectorul 1, Bucuresti - România, cu constructia si terenul aferent, situate în Dorotheenstrasse 62-66, Berlin - Republica Federalã Germania
77. - Ordonantã de urgentã pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective
78. - Ordonantã de urgentã privind regimul deseurilor
pentru modificarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 12/1999 privind schimbul terenului în suprafatã de 5.000 m2, situat în sos. Kiseleff, zona Piata Presei Libere, sectorul 1, Bucuresti - România, cu constructia si
terenul aferent, situate în Dorotheenstrasse 62-66, Berlin - Republica Federalã Germania
Articol unic. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 12/1999 privind schimbul terenului în suprafatã de 5.000 m2, situat în Sos. Kiseleff, zona Piata Presei Libere, sectorul 1, Bucuresti - România, cu constructia si terenul aferent, situate în Dorotheenstrasse 62-66, Berlin - Republica Federalã Germania, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 89 din 2 martie 1999, aprobatã prin Legea nr. 202/1999, se modificã dupã cum urmeazã:
"Art. 1. - (1) Se aprobã schimbul terenului în suprafatã de 5.000 m2, situat în sos. Kiseleff, zona Piata Presei Libere, sectorul 1, Bucuresti România, conform planului topografic prezentat în anexa care face parte integrantã din prezenta ordonantã de urgentã, aflat în domeniul privat al statului si în administrarea Ministerului Afacerilor Externe, cu constructia si terenul aferent, situate în Dorotheenstrasse 62-66, Berlin - Republica Federalã Germania, proprietatea firmei Tercon Bau GmbH Projecktentwicklung S.R.L. Bucuresti.
(2) Schimbul se efectueazã în scopul stabilirii sediului Ambasadei României în Berlin, iar contractul de schimb se va încheia între Ministerul Afacerilor Externe, în numele statului român, si firma Tercon Bau GmbH Projecktentwicklung - S.R.L. Bucuresti."
"Art. 3. - Investitia pentru reconstructia spatiilor de întoarcere a tramvaielor si troleibuzelor, inclusiv anexele, va fi suportatã de firma Tercon Bau GmbH Projecktentwicklung - S.R.L. Bucuresti, viitorul beneficiar al terenului prevãzut la art. 1."
Bucuresti, 16 iunie 2000.
pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective
Art. I. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 303 din 29 iunie 1999, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Articolul 33 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 33. - Sumele de bani reprezentând plãti compensatorii se plãtesc în rate egale lunare."
2. Articolele 34-38 se abrogã.
3. Articolul 39 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 39. - Dreptul beneficiarului la plata compensatorie înceteazã la data reîncadrãrii în unitatea din care a fost disponibilizat sau la o altã unitate."
4. Articolul 41 se abrogã.
5. Articolul 42 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 42. - (1) Societãtile comerciale, societãtile si companiile nationale, precum si regiile autonome sau alte unitãti aflate sub autoritatea administratiei publice centrale sau locale pot acorda persoanelor disponibilizate prin concedieri colective, din fondul de salarii, compensatii bãnesti individuale, în conditiile si în cuantumurile prevãzute în contractele colective de muncã.
(2) În cursul anului 2000 regiile autonome, societãtile si companiile nationale si unele societãti comerciale cu capital majoritar de stat, prevãzute în anexele nr. 1 si 2 la Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 58/2000 privind unele mãsuri pentru întãrirea disciplinei salariale si financiare în regiile autonome, societãtile si companiile nationale si în unele societãti comerciale cu capital majoritar de stat, în anul 2000, nu pot acorda compensatii bãnesti individuale în conditiile prevãzute la alin. (1)."
6. Alineatul (1) al articolului 45 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 45. - (1) Persoanele disponibilizate prin concedieri colective beneficiazã de vechime în muncã în perioada pentru care primesc plãti compensatorii, pânã la reîncadrare cu contract individual de muncã sau pânã la data prezentãrii dovezilor cã au utilizat sumele potrivit scopului pentru care le-au solicitat."
7. Articolul 46 se completeazã cu alineatele (4) si (5) cu urmãtorul cuprins:
"(4) De serviciile de preconcediere colectivã pot beneficia, la cerere, si persoanele disponibilizate prin concedieri colective, prevãzute la art. 42.
(5) Angajatorii persoanelor prevãzute la alin. (4) vor comunica în scris agentiilor pentru ocupare si formare profesionalã judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, în termen de 5 zile de la acordarea preavizului, lista cuprinzând persoanele care au solicitat servicii de preconcediere colectivã."
8. Sectiunea a III-a "Mãsuri pentru stimularea societãtilor comerciale aflate în procesul de restructurare" si articolele 51-54 se abrogã.
9. La articolul 60 alineatul (1), litera a) va avea urmãtorul cuprins:
"a) încãlcarea prevederilor art. 25 si 32 se sanctioneazã cu amendã de la 10.000.000 lei la 15.000.000 lei;"
10. Articolele 61, 62 si punctul 3 al articolului 63 se abrogã.
Art. II. - Litera h) a alineatului (1) al articolului 4 din Legea nr. 145/1998 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionalã se modificã si va avea urmãtorul cuprins:
"h) aprobã programele de restructurare pentru societãtile comerciale la care actionarii sunt persoane fizice sau juridice, altele decât statul, si care detin drepturi de proprietate asupra unui pachet de actiuni reprezentând mai mult de douã treimi din totalul drepturilor de vot în adunarea generalã."
Art. III. - (1) De la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã beneficiazã de plãti compensatorii acordate din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj numai persoanele disponibilizate prin concedieri colective din unitãtile prevãzute în Planul de restructurare în vederea aplicãrii Programului de restructurare a întreprinderilor si de reconversie profesionalã (RICOP), cuprinse în anexã.
(2) De la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã nu se mai acordã plãti compensatorii din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj persoanelor disponibilizate prin concedieri colective în cadrul programelor de restructurare, reorganizare, închidere operationalã partialã sau totalã a activitãtii, privatizare ori lichidare, aprobate dupã ceastã
datã, cu exceptia persoanelor prevãzute la alin. (1).
(3) Plãtile compensatorii, ajutorul de somaj sau alocatia de sprijin, aflate în derulare la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, vor fi acordate în continuare din sursele, în cuantumurile, pe duratele, în succesiunea si în conditiile stabilite prin actele normative care au reglementat aceste drepturi.
(4) În sensul prevederilor alin. (3), plãtile compensatorii, ajutorul de somaj sau alocatia de sprijin aflate în derulare reprezintã:
a) plãtile care au început înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgentã si care continuã si dupã aceastã datã;
b) plãtile ale cãror cuantumuri au fost stabilite înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, iar punerea în platã a acestora se face dupã intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgentã;
c) plãtile cuvenite persoanelor disponibilizate prin concedieri colective dupã data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, dacã programele de restructurare, reorganizare, închidere operationalã partialã sau totalã a activitãtii, privatizare ori lichidare au fost aprobate înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, cu conditia ca desfacerea contractelor individuale de muncã ale acestor salariati sã fie fãcutã în termen de 60 de zile de la data aprobãrii programelor mentionate mai sus sau, dupã caz, în termenul de 60 de zile prevãzut la art. 23 lit. d) din Ordonanta de
urgentã a Guvernului nr. 98/1999, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
d) plãtile cuvenite persoanelor care urmeazã sã fie disponibilizate prin concedieri colective în etape, în baza unor programe de restructurare sau privatizare aprobate înainte de data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, care au prevãzute etape de disponibilizare ce se deruleazã dupã aceastã datã;
e) plãtile compensatorii acordate în douã transe, din care prima transã a fost plãtitã înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgentã;
f) plãtile compensatorii stabilite prin hotãrârile judecãtoresti rãmase definitive si irevocabile, în cadrul proceselor care au început înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
Art. IV. - La data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã se abrogã actele normative prevãzute la lit. B din anexa la Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 98/1999, cu modificãrile si completãrile ulterioare, cu exceptia prevederilor care reglementeazã plãtile compensatorii acordate în baza programelor aprobate anterior acestei date, aflate în derulare, care îsi
vor înceta aplicabilitatea la expirarea perioadei de platã a acestora.
Art. V. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 98/1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 303 din 29 iunie 1999, cu modificãrile si completãrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonantã de urgentã, se va republica, dupã aprobarea prin lege, în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
Art. VI. - La data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã se abrogã prevederile articolelor 29, 32-37, 39, 40, 44, 45 si 49 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective,
aprobate prin Hotãrârea Guvernului nr. 624/1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 376 din 6 august 1999, precum si orice alte dispozitii contrare.
cuprinzând unitãtile prevãzute în Planul de restructurare în
vederea aplicãrii Programului de restructurare a întreprinderilor si
de reconversie profesionalã (RICOP)
Zona RICOP nr. 1: Bacãu, Iasi, Neamt, Vaslui
Sãvinesti
Zona RICOP nr. 2: Brãila, Buzãu, Galati
I.C.M.R.S.
7.Zona RICOP Nr. 3: Arges, Dâmbovita, Teleorman, Prahova
ARGESANA
SOCIETATEA NATIONALÃ "ROMARM" - S.A., Sucursala Moreni
SOCIETATEA NATIONALÃ "ROMARM" - S.A., Sucursala Mija
ELECTROTURIS
SOCIETATEA NATONALÃ "ROMARM" - S.A., Filiala Societatea Comercialã Plopeni" - S.A.
Zona RICOP nr. 4: Dolj, Gorj, Olt, Hunedoara, Vâlcea, Alba
3. ELECTROPUTERE
4. SOCIETATEA NATIONALÃ "ROMARM" - S.A., Sucursala Filiasi
5. BIOSIN
6. TRANSPORT PRESTÃRI SERVICII
CU UTILAJE TERASIERE R
7. TRANSPORT PRESTÃRI SERVICII CU UTILAJE TERASIERE M
SOCIETATEA NATIONALÃ "ROMARM" - S.A., Sucursala Orãstie
C.E.T. GOVORA
SOCIETATEA NATIONALÃ "ROMARM" - S.A., Sucursala Bãbeni
Bãbeni
SOCIETATEA NATIONALÃ „ROMARM" - S.A., Sucursala Drãgãsani
SOCIETATEA NATIONALÃ"ROMARM" - S.A., Filiala Societatea Comercialã "Cugir" - S.A.
Zona RICOP nr. 5: Brasov, Covasna
CELOHART
SOCIETATEA NATIONALÃ"ROMARM" - S.A., Filiala Societatea Comercialã "TOHAN" - S.A.
SOCIETATEA NATIONALÃ "ROMARM" - S.A., Filiala Societatea Comercialã "CARFIL" - S.A.
SOCIETATEA NATIONALÃ "ROMARM" - S.A., Sucursala "Metrom
FABRICA DE SCULE RÂSNOV
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia României si ale art. 89 lit. a) si b) din Legea protectiei mediului nr. 137/1995, republicatã,
Art. 1. - Obiectul prezentei ordonante de urgentã îl constituie reglementarea activitãtilor de gestionare a deseurilor în conditii de protectie a sãnãtãtii populatiei si a mediului înconjurãtor.
Art. 2. - Se excepteazã de la prevederile prezentei ordonante de urgentã:
a) efluentii gazosi emisi în atmosferã;
b) deseurile pentru care existã sau urmeazã sã fie elaborate alte reglementãri, cum sunt: deseurile radioactive; deseurile care rezultã în urma prospectãrii, extractiei, tratãrii si depozitãrii resurselor minerale, precum si cele rezultate din exploatarea carierelor; cadavrele animalelor si deseurile rezultate din cresterea pãsãrilor si a animalelor si alte substante naturale si nepericuloase utilizate în agriculturã; apele uzate, mai putin deseurile în stare lichidã; explozibilii expirati.
Art. 3. - La baza gestionãrii deseurilor stau urmãtoarele principii generale:
a) principiul utilizãrii numai a proceselor si metodelor de gestionare a deseurilor care nu pun în pericol sãnãtatea populatiei si a mediului înconjurãtor;
c) principiul responsabilitãtii producãtorului;
Art. 4. - Semnificatia termenilor specifici utilizati în prezenta ordonantã de urgentã este prezentatã în anexa nr. I A.
Conditii generale privind gestionarea deseurilor
Art. 5. - (1) Gestionarea deseurilor are în vedere utilizarea proceselor si a metodelor care nu pun în pericol sãnãtatea populatiei si a mediului înconjurãtor, iar autoritãtile competente autorizeazã si controleazã activitãtile de valorificare si eliminare a deseurilor, urmãrind ca acestea:
a) sã nu prezinte riscuri pentru sãnãtatea populatiei si pentru apã, aer, sol, faunã sau vegetatie;
b) sã nu producã poluare fonicã sau miros neplãcut;
c) sã nu afecteze peisajele sau zonele protejate.
(2) Se interzice persoanelor fizice, persoanelor fizice autorizate sã desfãsoare activitãti independente si persoanelor juridice abandonarea, înlãturarea sau eliminarea necontrolatã a deseurilor, precum si orice alte operatiuni neautorizate,
efectuate cu acestea.
Art. 6. - Autoritãtile competente stabilesc mãsurile corespunzãtoare pentru:
1. prevenirea generãrii deseurilor si a efectelor nocive ale acestora, prin:
a) dezvoltarea de tehnologii curate si economice în utilizarea resurselor naturale;
b) dezvoltarea tehnicã si comercializarea de produse astfel proiectate încât, prin caracteristicile lor de fabricatie, prin utilizarea si prin eliminarea lor dupã utilizare, acestea sã nu contribuie sau sã contribuie în mãsurã cât mai micã la cresterea riscului de poluare si a gradului de nocivitate a deseurilor;
c) dezvoltarea de tehnici adecvate pentru eliminarea sau neutralizarea substantelor periculoase continute în deseurile destinate valorificãrii;
2. valorificarea deseurilor prin reciclare, reutilizare sau prin orice alt proces care vizeazã obtinerea de materii prime secundare sau utilizarea unor categorii de deseuri ca sursã de energie.
Art. 7. - (1) Autoritãtile competente adoptã mãsurile necesare în vederea creãrii, la nivel national, a unui sistem adecvat si integrat al instalatiilor de eliminare a deseurilor, tinând seama de cele mai bune tehnologii disponibile care nu implicã costuri excesive. Acest sistem trebuie sã asigure eliminarea deseurilor la nivel national si sã îsi îndeplineascã scopul la nivel local, tinând seama de conditiile geografice si de necesitatea unor instalatii specifice pentru anumite tipuri de deseuri.
(2) Sistemul mentionat la alin. (1) trebuie sã permitã eliminarea deseurilor prin instalatii specifice si prin intermediul celor mai adecvate metode si tehnologii, care sã asigure un nivel ridicat de protectie a sãnãtãtii populatiei si a mediului.
Art. 8. - (1) În vederea atingerii obiectivelor mentionate la art. 5-7, autoritãtile competente sunt obligate sã elaboreze planuri de gestionare a deseurilor atât la nivel local, cât si la nivel national. La elaborarea planurilor de gestionare a deseurilor se are în vedere ca acestea sã continã:
a) în mod obligatoriu, informatii referitoare la:
- tipurile, cantitãtile si originea deseurilor care urmeazã sã fie valorificate sau eliminate;
- mãsuri specifice pentru categorii speciale de deseuri;
- zone si instalatii de valorificare sau de eliminare a deseurilor;
b) dupã caz, informatii cu privire la:
- persoanele fizice autorizate sã desfãsoare activitãti independente sau la persoane juridice, împuternicite cu gestionarea deseurilor;
- costurile estimative ale operatiunilor de valorificare si eliminare a deseurilor;
- mãsuri pentru încurajarea rationalizãrii colectãrii, sortãrii si tratãrii deseurilor.
(2) Pe baza Planului national de gestionare a deseurilor autoritãtile competente elaboreazã reglementãrile necesare pentru prevenirea circulatiei deseurilor, care nu este în concordantã cu prevederile acestuia.
Art. 9. - (1) Autoritãtile competente adoptã mãsurile necesare pentru ca toti producãtorii sau detinãtorii de deseuri, persoane juridice, sã asigure prin mijloace proprii valorificarea sau eliminarea deseurilor ori sã asigure predarea deseurilor proprii unei unitãti autorizate, în vederea valorificãrii sau eliminãrii acestora.
(2) Autorizarea pentru activitãti economice si sociale cu impact asupra mediului de cãtre autoritãtile competente pentru protectia mediului este conditionatã de îndeplinirea de cãtre producãtorii sau detinãtorii de deseuri a cerintelor mentionate la alin. (1).
Art. 10. - (1) Costurile aferente activitãtilor de colectare, transport, depozitare, valorificare sau de eliminare a deseurilor se suportã de:
a) detinãtorul de deseuri care încredinteazã deseurile unei unitãti specializate;
b) detinãtorul anterior al deseurilor sau producãtorul de produse care genereazã deseuri.
(2) Costurile prevãzute la alin. (1) se acoperã:
a) direct sau printr-un contract încheiat cu unitãti specializate în colectarea, transportul, depozitarea, valorificarea sau eliminarea deseurilor;
b) printr-un sistem fiscal de taxe prevãzut în Legea*) privind Fondul pentru mediu.
*) Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu a fost publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 207 din 11 mai 2000.
Art. 11. - (1) Unitãtile care efectueazã operatiuni de valorificare sau de eliminare a deseurilor specificate în anexele nr. II A si, respectiv, II B trebuie sã fie supuse procedurii de autorizare de mediu, specifice pentru desfãsurarea acestor activitãti.
(2) În termen de 90 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã autoritãtile competente completeazã procedura de autorizare pentru activitãtile sociale si economice cu impact asupra mediului cu procedura specificã activitãtilor de valorificare si eliminare a deseurilor.
(3) Autoritãtile pentru protectia mediului aplicã procedura de autorizare specificã activitãtilor de valorificare si eliminare a deseurilor si emit acorduri de mediu pentru investitiile destinate acestor activitãti si autorizatii de mediu pentru desfãsurarea activitãtilor de valorificare si eliminare a deseurilor.
(4) Acordurile si autorizatiile de mediu pentru desfãsurarea activitãtilor de valorificare si eliminare a deseurilor se emit pe o perioadã de maximum 5 ani. La primirea solicitãrilor pentru emiterea acordurilor si a autorizatiilor autoritãtile pentru protectia mediului pot stabili conditii si obligatii pentru conformarea acestor activitãti cu cerintele specifice protectiei mediului sau pot respinge aceste solicitãri, dacã metoda de eliminare este consideratã inacceptabilã din punct de vedere al sãnãtãtii
populatiei si protectiei mediului.
(5) Acordul si/sau autorizatia de mediu contin, în mod obligatoriu:
a) tipurile si cantitãtile de deseuri;
b) cerintele tehnice;
c) mãsurile de sigurantã care trebuie luate;
d) amplasamentele de valorificare sau eliminare a deseurilor;
e) metodele de tratare, valorificare si eliminare a deseurilor.
Art. 12. - (1) Sunt exceptate de la cerinta autorizãrii specifice activitãtilor de valorificare si eliminare a deseurilor mentionate în art. 11:
a) unitãtile care asigurã eliminarea propriilor deseuri la locurile de producere fãrã sã afecteze sãnãtatea populatiei sau calitatea mediului;
b) unitãtile care valorificã integral deseurile fãrã sã afecteze sãnãtatea populatiei sau calitatea mediului.
(2) Exceptia mentionatã la alin. (1) se aplicã dacã:
a) unitãtile au obtinut deja, pentru alt profil de activitate decât valorificarea sau eliminarea deseurilor, acordul si/sau autorizatia de mediu în conformitate cu prevederile Legii protectiei mediului nr. 137/1995 si dacã în acestea se specificã tipurile si cantitãtile de deseuri, precum si conditiile impuse în vederea desfãsurãrii activitãtilor legate de aceste deseuri;
b) tipurile, cantitãtile de deseuri si metodele de valorificare sau eliminare a acestora respectã dispozitiile art. 5.
Art. 13. - (1) Unitãtile care asigurã, cu titlu profesional, colectarea sau transportul deseurilor, precum si cele care intermediazã eliminarea sau valorificarea deseurilor pentru terti nu sunt supuse procedurii de autorizare specifice
activitãtilor de valorificare si eliminare a deseurilor, acestea urmând sã transmitã autoritãtilor competente informãri privind operatiunile efectuate.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplicã în cazul deseurilor periculoase.
Art. 14. - Unitãtile specificate la art. 11 si 13 sunt supuse periodic controalelor autoritãtilor competente în a cãror razã teritorialã îsi desfãsoarã activitatea.
Art. 15. - Unitãtile care se încadreazã în prevederile art. 11 si 13, precum si producãtorii de deseuri, persoane juridice, au obligatia:
a) sã elaboreze, în conformitate cu Catalogul european al deseurilor, adoptat prin hotãrâre a Guvernului, un registru de evidentã a cantitãtii, naturii, originii si, atunci când este cazul, a destinatiei, frecventei de colectare, mijloacelor de transport si metodei de tratare a deseurilor mentionate în anexa nr. I B si, respectiv, în anexele nr. II A si II B, precum si alte informatii solicitate de autoritãtile competente. Aceste evidente trebuie pãstrate pe o duratã de 3 ani;
b) sã punã la dispozitie autoritãtilor competente, la cerere, informatiile mentionate la lit. a).
Art. 16. - (1) Autoritãtile competente întocmesc lista cuprinzând deseurile periculoase în termen de 90 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã. Lista se elaboreazã pe baza categoriilor sau tipurilor generice de
deseuri periculoase, prezentate în anexa nr. I C, si a constituentilor acestor deseuri, prezentati în anexa nr. I D, constituenti care fac ca aceste deseuri sã fie periculoase atunci când au proprietãtile descrise în anexa nr. I E.
Lista cuprinzând deseurile periculoase, precum si actualizarea periodicã a acesteia se vor aproba prin hotãrâre a Guvernului.
(2) Deseurile periculoase se identificã si se înregistreazã la fiecare loc de producere, de descãrcare sau de depozitare.
(3) Unitãtile care produc, valorificã, colecteazã sau transportã deseuri periculoase trebuie sã asigure conditiile necesare în vederea depozitãrii separate a diferitelor categorii de deseuri periculoase, în functie de proprietãtile fizico-chimice, de compatibilitãti si de natura substantelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de deseuri în caz de incendiu.
Se interzice amestecul diferitelor categorii de deseuri periculoase, precum si al deseurilor periculoase cu deseuri nepericuloase, cu exceptia situatiilor mentionate în alin. (4).
(4) În scopul asigurãrii securitãtii operatiunilor de valorificare si eliminare, amestecul de deseuri periculoase cu alte deseuri, substante sau materiale se poate face numai cu acordul autoritãtilor competente si doar în situatiile în care
sunt respectate conditiile precizate în art. 5.
(5) În situatiile în care deseurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deseuri, substante sau materiale, separarea trebuie sã fie efectuatã dacã este fezabilã tehnic si economic si dacã este necesarã pentru respectarea prevederilor art. 5.
Art. 17. - (1) În termen de 90 de zile de la aprobarea listei cuprinzând deseurile periculoase autoritãtile competente adoptã norme corespunzãtoare pentru ambalarea si etichetarea deseurilor periculoase, în cursul colectãrii, transportului si depozitãrii temporare, conform normelor internationale în vigoare.
(2) Controlul privind colectarea si operatiunile de transport în cazul deseurilor periculoase se efectueazã de cãtre organismele abilitate prin lege si are în vedere, în mod deosebit, orginea si destinatia unor astfel de deseuri.
(3) În cazul în care deseurile periculoase sunt transportate dintr-un loc în altul transportul trebuie sã fie însotit de un formular de identificare tipizat. Modelul acestui formular se aprobã prin ordin comun al autoritãtii centrale pentru transporturi si al autoritãtii centrale pentru protectia mediului, în termen de 90 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
Art. 18. - În cadrul planurilor de gestionare a deseurilor, stabilite conform prevederilor art. 8, autoritãtile competente stabilesc sectiuni speciale pentru gestionarea deseurilor periculoase.
Obligatii în domeniul gestionãrii deseurilor
Obligatiile producãtorilor de deseuri
Art. 19. - Producãtorii de deseuri, precum si unitãtile specializate în conceperea si proiectarea activitãtilor ce pot genera deseuri au urmãtoarele obligatii:
a) sã adopte, încã de la faza de conceptie si proiectare a unui produs, solutiile si tehnologiile de eliminare sau de diminuare la minimum posibil a producerii deseurilor;
b) sã ia mãsurile necesare de reducere la minimum a cantitãtilor de deseuri rezultate din activitãtile existente;
c) sã nu punã în circulatie produse, dacã nu existã posibilitatea eliminãrii acestora ca deseuri, în conditiile respectãrii prevederilor art. 5;
d) sã conceapã si sã proiecteze tehnologiile si activitãtile specifice, astfel încât sã se reducã la minimum posibil cantitatea de deseuri generatã de aceste tehnologii;
e) sã ambaleze produsele în mod corespunzãtor, pentru a preveni deteriorarea si transformarea acestora în deseuri;
f) sã evite formarea unor stocuri de materii prime, materiale auxiliare, produse si subproduse ce se pot deteriora ori pot deveni deseuri ca urmare a depãsirii termenului de valabilitate;
g) sã valorifice în totalitate, dacã este posibil din punct de vedere tehnic si economic, subprodusele rezultate din procesele tehnologice;
h) sã nu amestece diferitele categorii de deseuri periculoase sau deseuri periculoase cu deseuri nepericuloase, cu exceptia prevederilor art. 16 alin. (4);
i) sã asigure echipamente de protectie si de lucru adecvate operatiunilor aferente gestionãrii deseurilor în conditii de securitate a muncii;
j) sã nu genereze fenomene de poluare prin descãrcãri necontrolate de deseuri în mediu;
k) sã ia mãsurile necesare astfel încât eliminarea deseurilor sã se facã în conditii de respectare a reglementãrilor privind protectia populatiei si a mediului;
l) sã nu abandoneze deseurile si sã nu le depoziteze în locuri neautorizate;
m) sã separe deseurile înainte de colectare, în vederea valorificãrii sau eliminãrii acestora;
n) sã desemneze o persoanã, din rândul angajatilor proprii, care sã urmãreascã si sã asigure îndeplinirea obligatiilor prevãzute de lege în sarcina producãtorilor de deseuri.
Art. 20. - Producãtorii si detinãtorii de deseuri periculoase au obligatia sã elaboreze, în conditiile legii, planuri de interventie pentru situatii accidentale si sã asigure conditiile de aplicare a acestora.
Art. 21. - (1) Producãtorii si detinãtorii de deseuri au obligatia sã asigure valorificarea sau eliminarea deseurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deseurilor proprii unor unitãti autorizate, în vederea valorificãrii sau eliminãrii acestora.
(2) Producãtorii si detinãtorii de deseuri îsi organizeazã sistemul propriu de eliminare a deseurilor, dacã deseurile nu pot fi preluate de unitãti specializate din sistemul organizat în acest scop, conform prevederilor art. 7.
Obligatiile transportatorilor de deseuri
Art. 22. - (1) Operatorii de transport specializati pentru transportul urban de deseuri trebuie sã fie autorizati de autoritãtile administratiei publice locale si de autoritãtile pentru protectia mediului. În cazul în care se efectueazã
transporturi interurbane sau internationale de deseuri operatorul de transport rutier trebuie sã mai detinã si licentã de transport pentru mãrfuri periculoase, emisã de Ministerul Transporturilor.
(2) Pentru transportul feroviar, naval sau aerian al deseurilor operatorii de transport trebuie sã respecte reglementãrile emise de Ministerul Transporturilor si de Ministerul Apelor, Pãdurilor si Protectiei Mediului.
Art. 23. - Operatorii de transport de deseuri au urmãtoarele obligatii:
a) sã utilizeze numai mijloace de transport adecvate naturii deseurilor transportate, care sã nu permitã împrãstierea deseurilor si emanatii de noxe în timpul transportului, astfel încât sã fie respectate normele privind sãnãtatea populatiei si a mediului înconjurãtor;
b) sã asigure instruirea personalului pentru transportul deseurilor în conditii de sigurantã si pentru interventie în cazul unor defectiuni sau accidente;
c) sã detinã toate documentele necesare de însotire a deseurilor transportate, din care sã rezulte detinãtorul, estinatarul, tipurile de deseuri, locul de încãrcare, locul de destinatie si, dupã caz, cantitatea de deseuri transportate si codificarea acestora conform legii;
d) sã nu abandoneze deseurile pe traseu;
e) sã respecte pentru transportul deseurilor periculoase reglementãrile specifice transportului de mãrfuri periculoase cu aceleasi caracteristici;
f) sã foloseascã traseele cele mai scurte si/sau cu cel mai redus risc pentru sãnãtatea populatiei si a mediului si care au fost aprobate de autoritãtile competente;
g) sã posede dotarea tehnicã necesarã pentru interventie în cazul unor accidente sau defectiuni apãrute în timpul transportãrii deseurilor periculoase sau, în cazul în care nu detin dotarea tehnicã si de personal corespunzãtoare, sã asigure
acest lucru prin unitãti specializate;
h) sã anunte autoritãtile pentru protectia mediului despre orice transport de deseuri periculoase, înaintea efectuãrii acestuia, precum si unitãtile de pompieri, în cazul transportului deseurilor cu pericol de incendiu sau explozie.
Art. 24. - Transporturile internationale de deseuri se fac cu respectarea conventiilor internationale la care România este parte.
Obligatiile operatorilor în domeniul valorificãrii si eliminãrii deseurilor
Art. 25. - Unitãtile care valorificã deseurile au urmãtoarele obligatii:
a) sã detinã spatii special amenajate pentru depozitarea temporarã a deseurilor, în conditiile prevãzute la art. 5;
b) sã evite formarea de stocuri de deseuri ce urmeazã sã fie valorificate, precum si de produse rezultate în urma valorificãrii, care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care prezintã riscuri de incendiu fatã de vecinãtãti;
c) sã foloseascã tehnologii si instalatii omologate pentru valorificarea deseurilor;
d) sã supunã eliminãrii finale reziduurile rezultate din valorificarea deseurilor.
Art. 26. - Unitãtile care eliminã deseurile au urmãtoarele obligatii:
a) sã asigure eliminarea, în totalitate si în timp util, a deseurilor care le sunt încredintate;
b) sã foloseascã tehnologii si instalatii omologate pentru eliminarea deseurilor;
c) sã amplaseze si sã amenajeze depozitul final de deseuri într-un spatiu si în conditii corespunzãtoare, conform prevederilor art. 5 si numai cu acordul autoritãtilor competente;
d) sã introducã în depozitul final numai deseurile permise de autoritãtile competente si sã respecte tehnologia de depozitare aprobatã de acestea;
e) sã supravegheze permanent modul de depozitare finalã a deseurilor sub aspectul stabilitãtii si etanseitãtii si sã efectueze mãsurãtorile necesare stabilite de autoritãtile competente pentru exploatarea în conditii de sigurantã a depozitelor respective;
f) sã exploateze la parametrii proiectati instalatiile de depoluare cu care sunt dotate si sã se doteze cu instalatii pentru depoluare, acolo unde acestea lipsesc;
g) sã execute lucrãrile de reconstructie ecologicã si de încadrare în peisajul zonei, impuse de autoritãtile competente, si sã organizeze supravegherea în continuare a depozitelor dupã sistarea depunerii deseurilor;
h) sã supravegheze activitãtile de eliminare a deseurilor si sã execute controlul si monitorizarea emisiilor si imisiilor de poluanti, prin laboratorul propriu sau în colaborare cu alte laboratoare atestate de autoritãtile competente.
SECTUNEA a 4-a
Alte obligatii ale persoanelor fizice, ale persoanelor fizice autorizate sã desfãsoare activitãti independente si ale persoanelor juridice
Art. 27. - Persoanele fizice au urmãtoarele obligatii:
a) sã depunã separat deseurile si ambalajele reciclabile, acolo unde existã recipiente special destinate acestui scop;
b) sã nu abandoneze si sã nu depoziteze deseurile în afara locurilor destinate acestui scop;
c) sã valorifice integral deseurile combustibile si degradabile biologic, rezultate în gospodãriile din mediul rural, iar pe cele nerecuperabile sã le depunã în depozitul final de deseuri al localitãtii.
Art. 28. - Persoanele fizice autorizate sã desfãsoare activitãti independente si persoanele juridice din a cãror activitate rezultã deseuri si care transportã, eliminã, importã, exportã si executã tranzit de deseuri au, pe lângã obligatiile mentionate în cuprinsul sectiunilor 1-3 din prezentul capitol, si urmãtoarele obligatii:
a) sã execute lucrãrile si sã desfãsoare activitãtile numai dupã obtinerea acordurilor si autorizatiilor prevãzute în prezenta ordonantã de urgentã si cu respectarea strictã a acestora;
b) sã returneze în tara exportatoare deseurile introduse ilegal în tarã. Deseurile importate, pierdute ori abandonate în timpul transportului pe teritoriul României, precum si produsele importate care au devenit deseuri în timpul
transportului sau vãmuirii prin depãsirea termenului de valabilitate, se returneazã în tara exportatoare, iar costul operatiunii se suportã de cei vinovati;
c) sã se asigure la exportul de deseuri cã s-au respectat toate obligatiile internationale si cã tara destinatarã acceptã deseurile exportate din România; costul returnãrii deseurilor exportate se suportã de cei vinovati;
d) sã asigure colectarea, transportul si eliminarea produselor proprii sau achizitionate care au devenit deseuri prin depãsirea termenului de valabilitate sau ca urmare a unei gestionãri defectuoase a produselor si sã suporte costurile aferente;
e) sã realizeze lucrãrile de refacere a mediului deteriorat de deseuri, impuse de autoritãtile competente;
f) sã suporte costul pagubelor aduse populatiei, agentilor economici si institutiilor prin gestionarea defectuoasã a deseurilor;
g) sã tinã o evidentã strictã a producerii, transportului, valorificãrii si eliminãrii deseurilor, în conformitate cu prevederile art. 15 lit. a);
h) sã anunte autoritãtile sanitare, pe cele de protectia mediului si consiliile locale, ori de câte ori intervin modificãri în producerea, transportul si eliminarea deseurilor.
Comertul international si tranzitul cu deseuri
Art. 29. - Importul în România de deseuri de orice naturã, în stare brutã sau prelucratã, este interzis.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), importul de deseuri este permis numai cu aprobarea autoritãtilor competente si numai dacã deseurile reprezintã o bazã de materii prime secundare deficitare, pentru care în România existã
capacitãti suficiente de prelucrare, dotate cu instalatiile necesare pentru protectia mediului.
Art. 30. - Producãtorii si detinãtorii de deseuri periculoase pot elimina aceste deseuri în alte tãri care dispun de tehnologie adecvatã si care acceptã sã efectueze asemenea operatiuni.
Art. 31. - Exportul de deseuri se poate face numai cu respectarea reglementãrilor legale în vigoare, cu aprobarea autoritãtilor competente desemnate de tara importatoare, precum si cu respectarea prevederilor conventiilor internationale la care România este parte.
Art. 32. - Tranzitul de deseuri pe teritoriul României poate fi fãcut numai cu respectarea prevederilor Legii nr. 6/1991 pentru aderarea la Conventia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase si al eliminãrii acestora, precum si ale altor conventii internationale ratificate de România.
Art. 33. - În termen de 60 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã autoritãtile competente elaboreazã norme privind regimul de import, export si tranzit al deseurilor, care se aprobã prin hotãrâre a Guvernului.
Art. 34. - În scopul stimulãrii investitiilor în domeniul gestionãrii deseurilor, al extinderii activitãtilor de gestionare a deseurilor, prin utilizarea instrumentelor economice si a pârghiilor specifice economiei de piatã, Guvernul poate stabili
facilitãti fiscale pentru cei care gestioneazã deseuri.
Art. 35. - Primarii si consiliile locale hotãrãsc, în conditiile legii, asigurarea cu prioritate a unor terenuri în vederea realizãrii depozitelor si instalatiilor de eliminare a deseurilor pentru localitãti, care constituie cauzã de utilitate publicã.
Art. 36. - Autoritãtile competente asigurã, în conditiile legii, accesul investitorilor si al întreprinzãtorilor în domeniul gestionãrii deseurilor la informatiile disponibile din acest domeniu.
Art. 37. - Guvernul analizeazã si garanteazã, prin Ministerul Finantelor, în limita plafonului de îndatorare publicã externã aprobat si a prevederilor bugetului de stat, împrumuturile externe destinate realizãrii unor proiecte importante sau de
interes general în domeniul gestionãrii deseurilor.
Atributii si rãspunderi ale autoritãtilor competente
Art. 38. - (1) În conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgentã autoritãtile competente cãrora le revin atributii si responsabilitãti în ceea ce priveste regimul deseurilor sunt: Ministerul Apelor, Pãdurilor si Protectiei Mediului, Ministerul Sãnãtãtii, Ministerul Industriei si Comertului, Ministerul Lucrãrilor Publice si Amenajãrii Teritoriului, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Ministerul Transporturilor, Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, Ministerul de Interne, Ministerul
Apãrãrii Nationale si Ministerul Functiei Publice.
(2) Pentru îndeplinirea atributiilor si responsabilitãtilor privind regimul deseurilor autoritãtile competente mentionate la alin. (1) vor constitui, în termen de 60 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, structuri
proprii cu atributii în acest sens.
Art. 39. - Ministerul Apelor, Pãdurilor si Protectiei Mediului are urmãtoarele atributii si rãspunderi:
a) elaboreazã, împreunã cu celelalte autoritãti competente, Strategia nationalã pentru gestionarea deseurilor si Programul national pentru gestionarea deseurilor;
b) initiazã, cu consultarea si avizul ministerelor interesate, proiecte de acte normative care privesc gestionarea deseurilor;
c) avizeazã reglementãrile specifice în domeniul gestionãrii deseurilor, elaborate de celelalte autoritãti competente;
d) monitorizeazã impactul produs de deseuri asupra factorilor de mediu;
e) controleazã si reglementeazã activitãtile de gestionare a deseurilor în conformitate cu atributiile si competentele stabilite prin lege;
f) prezintã anual Guvernului, pe baza datelor statistice, rapoarte privind gestionarea deseurilor;
g) organizeazã, împreunã cu celelalte autoritãti competente si cu organizatiile neguvernamentale, programe de instruire si educare a populatiei în domeniul gestionãrii deseurilor;
h) reglementeazã, împreunã cu celelalte autoritãti competente, activitatea de import si export al deseurilor.
Art. 40. - Ministerul Sãnãtãtii are urmãtoarele atributii:
a) evalueazã impactul produs de deseuri asupra sãnãtãtii populatiei;
b) elaboreazã strategia si programul de gestionare a deseurilor rezultate de la unitãtile sanitare de asistentã medicalã, de cercetare medicalã si de învãtãmânt medical de stat si private si asigurã conditiile de aducere la îndeplinire a acestora;
c) elaboreazã reglementãri specifice pentru gestionarea deseurilor provenite de la unitãtile sanitare, de asistentã medicalã, de cercetare medicalã si de învãtãmânt medical, cu avizul autoritãtii publice centrale pentru protectia mediului;
d) controleazã activitãtile de gestionare a deseurilor în conformitate cu atributiile si competentele stabilite prin lege.
Art. 41. - Ministerul Industriei si Comertului are urmãtoarele atributii:
a) elaboreazã strategii si programe sectoriale de gestionare a deseurilor industriale si de reconstructie ecologicã si urmãreste aducerea la îndeplinire a acestora de cãtre agentii economici;
b) elaboreazã reglementãri specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri de deseuri industriale, precum si pentru operatiunile de reciclare a materialelor si de valorificare a deseurilor, cu avizul autoritãtii publice centrale pentru protectia mediului;
c) coordoneazã si supravegheazã, prin Comisia Nationalã de Reciclare a Materialelor, activitatea de reciclare a deseurilor industriale si autorizeazã activitãtile de reciclare a materialelor si deseurilor recuperabile;
d) reglementeazã activitatea de import si export al deseurilor în conditiile prezentei ordonante de urgentã, cu avizul autoritãtii publice centrale pentru protectia mediului.
Art. 42. - Ministerul Lucrãrilor Publice si Amenajãrii Teritoriului are urmãtoarele atributii:
a) elaboreazã, împreunã cu administratia publicã localã, strategii si programe sectoriale de de gestionare a deseurilor;
b) colaboreazã cu autoritatea centralã pentru protectia mediului la elaborarea reglementãrilor specifice pentru gestionarea deseurilor urbane;
c) organizeazã si realizeazã, împreunã cu administratia publicã localã, sistemele de gestionare a deseurilor urbane si urmãreste realizarea proiectelor din acest domeniu;
d) elaboreazã reglementãri specifice privind obligatiile consiliilor locale legate de gestionarea deseurilor.
Art. 43. - Ministerul Agriculturii si Alimentatiei are urmãtoarele atributii:
a) elaboreazã strategii si programe sectoriale de gestionare a deseurilor rezultate din agriculturã si din industria alimentarã si urmãreste realizarea acestora de cãtre societãtile comerciale si alti agenti economici din aceste sectoare
b) elaboreazã reglementãri specifice privind gestionarea deseurilor provenite din agriculturã si din industria alimentarã, cu avizul autoritãtii publice centrale pentru protectia mediului;
c) avizeazã propunerile de amplasamente pentru instalatii, rampe, depozite etc., privind deseurile, pe terenurile cu destinatie agricolã;
d) aprobã si controleazã modul de utilizare a deseurilor pentru fertilizarea sau ameliorarea solurilor.
Art. 44. - Ministerul Transporturilor are urmãtoarele atributii:
a) elaboreazã strategii si programe sectoriale de gestionare a deseurilor provenite din activitãtile de transport si auxiliare si urmãreste realizarea acestora de cãtre agentii economici aflati în subordinea sau în coordonarea sa;
b) elaboreazã reglementãri specifice privind gestionarea deseurilor provenite din activitãtile de transport si auxiliare, cu avizul autoritãtii publice pentru protectia mediului;
c) reglementeazã si controleazã activitatea de transport al deseurilor.
Art. 45. - Ministerul Muncii si Protectiei Sociale are urmãtoarele atributii:
a) elaboreazã reglementãri specifice privind securitatea si protectia muncii în domeniul gestionãrii deseurilor;
b) controleazã si reglementeazã activitãtile de gestionare a deseurilor în conformitate cu atributiile si competentele stabilite prin lege.
Art. 46. - Ministerul de Interne are urmãtoarele atributii:
a) controleazã activitãtile de gestionare a deseurilor în conformitate cu atributiile si competentele stabilite prin lege;
b) sprijinã celelalte autoritãti competente în îndeplinirea atributiilor si rãspunderilor ce le revin pentru aplicarea si respectarea prevederilor prezentei ordonante de urgentã si a altor prevederi legale referitoare la deseuri;
c) supravegheazã si controleazã respectarea de cãtre unitãtile din subordine a prevederilor prezentei ordonante de urgentã si ale altor acte normative privind deseurile.
Art. 47. - Ministerul Apãrãrii Nationale are urmãtoarele atributii si rãspunderi:
a) elaboreazã strategia si programul de gestionare a deseurilor provenite din domeniul militar si asigurã conditiile necesare în vederea realizãrii acestora;
b) elaboreazã reglementãri specifice privind gestionarea deseurilor rezultate din domeniul militar, cu avizul autoritãtii publice centrale pentru protectia mediului;
c) supravegheazã si controleazã respectarea de cãtre unitãtile din subordine a prevederilor prezentei ordonante de urgentã si ale altor reglementãri privind deseurile.
Art. 48. - Ministerul Functiei Publice are urmãtoarele atributii:
a) coordoneazã elaborarea si aplicarea strategiilor si programelor sectoriale privind gestionarea deseurilor de cãtre autoritãtile publice locale;
b) urmãreste si asigurã transpunerea de cãtre autoritãtile publice locale a prevederilor prezentei ordonante de urgentã.
Art. 49. - Primarii si consiliile locale sunt obligate sã asigure curãtenia localitãtilor prin:
a) adoptarea unui sistem eficient de gestiune integratã a deseurilor, prin: colectare, asigurarea etapizatã a conditiilor pentru colectarea selectivã, preluare, recuperare, neutralizare, incinerare si depozitare finalã;
b) implementarea si controlul functionãrii sistemului;
c) dotarea cãilor de comunicatie si a locurilor publice de colectare a deseurilor cu un numãr suficient de recipiente pentru colectarea selectivã a acestora;
d) colectarea selectivã si transportul la timp al întregii cantitãti de deseuri produse pe teritoriul localitãtilor;
e) existenta unor depozite finale pentru deseurile colectate selectiv, dimensionate corespunzãtor si amenajate pentru a asigura protectia sãnãtãtii populatiei si a mediului;
f) interzicerea depozitãrilor de deseuri în alte locuri decât cele destinate depozitelor stabilite prin documentatiile urbanistice;
g) elaborarea de instructiuni pentru agentii economici, institutii si populatie privind modul de gestionare a deseurilor în cadrul localitãtilor si aducerea la cunostintã acestora prin mijloace adecvate;
h) orice alte mãsuri si mijloace legale pe care le considerã necesare.
Art. 50. - În scopul îndeplinirii atributiilor si responsabilitãtilor în domeniul gestionãrii deseurilor, pentru coordonarea activitãtilor si promovarea unor actiuni eficiente în acest domeniu, precum si pentru realizarea unei bune colaborãri între
autoritãtile competente responsabile de gestionarea deseurilor, în cadrul Ministerului Apelor, Pãdurilor si Protectiei Mediului se constituie Directia generalã de deseuri si substante chimice, modificându-se în mod corespunzãtor hotãrârea Guvernului privind
organizarea si functionarea acestui minister prin suplimentarea, în mod corespunzãtor, a numãrului total de posturi.
Art. 51. - Constituie contraventie urmãtoarele fapte, dacã nu au fost sãvârsite în astfel de conditii încât, potrivit legii penale, sã fie considerate infractiuni, si se sanctioneazã dupã cum urmeazã:
1. cu amendã de la 100.000 lei la 1.000.000 lei pentru persoanele fizice, de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoanele fizice autorizate sã desfãsoare activitãti independente si de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei pentru persoanele juridice autorizate, pentru:
a) abandonarea deseurilor urbane si a ambalajelor pe spatiile verzi, cãile de comunicatie, în locuri publice sau în alte locuri nepermise;
b) nerespectarea sistemului de gestionare a deseurilor, adoptat de primãrii si de consiliile locale si autorizat de organele competente;
c) nerespectarea sarcinilor stabilite de autoritãtile competente privind conditiile de producere, colectare, reutilizare, reciclare, tratare, transport si eliminare a deseurilor;
d) necontractarea cu unitãti specializate a colectãrii, reutilizãrii, reciclãrii, transportului si eliminãrii deseurilor, în situatia în care aceste activitãti nu se pot executa prin mijloace proprii;
2. cu amendã de la 2.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoanele fizice autorizate sã execute lucrãri independente si de la 15.000.000 lei la 50.000.000 lei pentru persoanele juridice autorizate, pentru:
a) neexecutarea la termenele stabilite a lucrãrilor, dotãrilor si mãsurilor destinate reducerii cantitãtii de deseuri produse, colectãrii, reciclãrii, transportului, comercializãrii si eliminãrii deseurilor;
b) realizarea de lucrãri si desfãsurarea de activitãti care au ca obiect deseurile, fãrã aprobãrile legale;
c) poluarea mediului ca urmare a folosirii unor ambalaje necorespunzãtoare;
d) punerea în circulatie a produselor fãrã precizarea în certificatul de calitate a continutului în substante periculoase si a gradului de toxicitate;
e) producerea de deseuri prin formarea unor stocuri de materii prime, materiale auxiliare, produse, subproduse si ambalaje, care depãsesc necesitãtile de productie, consum si desfacere;
f) neluarea mãsurilor de colectare si valorificare a deseurilor si ambalajelor reciclabile, inclusiv a subproduselor;
g) neluarea mãsurilor de retragere din circulatie si de prelucrare a produselor si ambalajelor, indiferent de provenientã, dacã acestea - de la livrare sau desfacere pe piatã - nu corespund calitativ normelor si standardelor în vigoare;
h) amestecarea diferitelor tipuri de deseuri în procesul de reciclare si eliminare a acestora;
i) transportul si eliminarea deseurilor fãrã asigurarea mãsurilor de protectie a sãnãtãtii populatiei si a mediului înconjurãtor;
j) nerespectarea tehnologiilor de reciclare a materialelor si deseurilor reciclabile acceptate prin actele de autorizare, în conformitate cu dispozitiile legii;
3. cu amendã de la 3.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru neîndeplinirea atributiilor si responsabilitãtilor ce revin primarilor si consiliilor locale, dupã caz, conform art. 49.
Art. 52. - (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevãzute la art. 51 se fac de personalul împuternicit din cadrul autoritãtilor publice centrale competente si din unitãtile teritoriale ale acestora, precum si din cadrul autoritãtilor administratiei publice locale, conform atributiilor stabilite prin lege.
(2) Împotriva pocesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face plângere la instanta competentã, în termen de 30 de zile de la data comunicãrii procesului-verbal de contraventie.
(3) Prezenta ordonantã de urgentã se completeazã cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificãrile ulterioare, cu exceptia art. 25-27.
Art. 53. - (1) Constituie infractiune si se sanctioneazã cu închisoare de la 1 la 5 ani urmãtoarele fapte:
b) neadoptarea sau nerespectarea mãsurilor obligatorii în desfãsurarea activitãtilor de colectare, transport si depozitare a deseurilor periculoase;
c) comercializarea, pierderea sau abandonarea deseurilor pe durata si pe parcursul tranzitãrii teritoriului României;
d) refuzul de a aduce la îndeplinire decizia autoritãtilor competente mentionate în prezenta ordonantã de urgentã privind lucrãrile sau activitãtile de producere si gestionare a deseurilor;
e) refuzul de returnare în tara de origine a deseurilor pentru care s-a dispus o astfel de mãsurã de cãtre organele în drept.
(2) Infractiunile prevãzute la alin. (1) se constatã de cãtre personalul împuternicit din cadrul autoritãtilor publice centrale competente si din unitãtile teritoriale ale acestora, precum si din cadrul autoritãtilor publice locale, conform atributiilor stabilite prin lege; actele de constatare se transmit organului de urmãrire sau cercetare penalã competent.
Art. 54. - În scopul aplicãrii eficiente a mãsurilor de gestionare a deseurilor prevãzute în prezenta ordonantã de urgentã, prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea autoritãtii publice centrale competente, se reglementeazã:
1. modalitãtile de gestionare pentru urmãtoarele categorii speciale de deseuri:
b) deseuri cu continut sau contaminate cu compusi bifenilpoliclorurati si trifenilpoliclorurati - PCB, PCT;
c) baterii si acumulatori uzati;
d) deseuri de la producerea dioxidului de titan;
e) ambalaje si deseuri din ambalaje;
f) alte categorii speciale de deseuri;
2. conditiile de functionare a instalatiilor de tratare si eliminare a deseurilor:
a) conditii de functionare a incineratoarelor de deseuri si deseuri periculoase;
b) eliminarea deseurilor prin depozitarea finalã;
c) conditii privind protectia mediului si în special a solurilor la utilizarea în agriculturã a nãmolurilor de la statiile de epurare a apelor uzate;
d) alte conditii speciale de functionare.
Art. 55. - Administratiile zonelor libere sunt obligate sã aplice prevederile prezentei ordonante de urgentã în zonele pe care le administreazã.
Art. 56. - Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind realizarea unor proiecte de investitii, precum si a planurilor nationale, judetene si sectoriale privind gestionarea deseurilor se face în conditiile legii.
Art. 57. - (1) Anexele nr. I A-I E si II A-II B fac parte integrantã din prezenta ordonantã de urgentã.
(2) Anexele la prezenta ordonantã de urgentã pot fi completate si actualizate prin hotãrâre a Guvernului.
Art. 58. - Prezenta ordonantã de urgentã intrã în vigoare la 30 de zile de la data publicãrii ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Lázsló Borbély,
unor termeni în sensul prezentei ordonante de urgentã
- ciclu de viatã al produsului - perioada cuprinsã între data de fabricatie a unui produs si data la care acesta devine deseu;
- colectare - strângerea, sortarea si/sau regruparea (depozitarea temporarã) deseurilor în vederea transportului lor;
- deseu - orice substantã sau orice obiect din categoriile stabilite în anexa nr. I B, pe care detinãtorul le aruncã sau are intentia ori obligatia sã le arunce;
- deseuri periculoase - deseuri ce figureazã în lista mentionatã la art. 16 alin. (1), întocmitã pe baza categoriilor sau tipurilor generice de deseuri periculoase, prezentate în anexa nr. I C si a constituentilor acestor deseuri, prezentati în anexa nr. I D, constituenti care fac ca aceste deseuri sã fie periculoase atunci când au una sau mai multe dintre proprietãtile descrise în anexa nr. I E;
- detinãtor - producãtorul de deseuri sau persoana fizicã, persoana fizicã autorizatã sã desfãsoare activitãti independente sau persoana juridicã care are în posesie deseuri;
- eliminare - orice operatiune prevãzutã în anexa nr. II A;
- gestionare - colectarea, transportul, valorificarea si eliminarea deseurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare dupã închiderea acestora;
- producãtor - orice persoanã fizicã, persoanã fizicã autorizatã sã desfãsoare activitãti independente sau persoanã juridicã din a cãrei activitate rezultã deseuri (producãtor initial) si/sau care a efectuat operatiuni de pretratare, de amestecare sau alte operatiuni care genereazã schimbarea naturii sau compozitiei acestor deseuri;
- reutilizare - orice operatiune prin care ambalajul care a fost conceput si proiectat pentru a realiza în cadrul ciclului sãu de viatã un numãr minim de parcursuri sau rotatii este reumplut ori reutilizat pentru acelasi scop pentru care a fost
conceput;
- reciclare - operatiunea de reprelucrare într-un proces de productie a deseurilor pentru scopul original sau pentru alte scopuri;
- tranzit - transportul pe teritoriul national, de la o granitã la alta, cu stationãri de scurtã duratã, exclusiv cu caracter tehnic si fãrã modificarea cantitãtii confirmate prin sigiliul vamal;
- tratare - totalitatea proceselor fizice, chimice si biologice care schimbã caracteristicile deseurilor, în scopul reducerii volumului si caracterului periculos al acestora, facilitând manipularea sau valorificarea lor;
- valorificare - orice operatiune mentionatã în anexa nr. II B.
1. Reziduuri de productie sau de consum nespecificate la pozitiile urmãtoare
2. Produse necuprinse în specificatiile tehnice
4. Materiale împrãstiate sau distruse într-un accident, inclusiv orice material, echipament etc. contaminat în urma accidentului
5. Materiale contaminate sau impurificate în urma unei actiuni voluntare (de exemplu: reziduuri de la operatiunile de curãtare, materiale de ambalare, containere etc.)
6. Pãrti consumabile (de exemplu: baterii consumate, catalizatori epuizati etc.)
7. Substante devenite improprii utilizãrii (de exemplu: acizi contaminati, solventi contaminati, amestec de sãruri epuizate etc.)
9. Reziduuri de la procesele de combatere a poluãrii (nãmoluri de scruber, pulberi din filtrele de desprãfuire, filtre uzate etc.)
10. Reziduuri de fabricatie/finisare (de exemplu: aschii de la strunjire sau frezare etc.)
11. Reziduuri de la extractia si prelucrarea materiilor prime (de exemplu, reziduurile de la exploatãrile miniere sau petroliere etc.)
13. Toate materialele, substantele sau produsele a cãror utilizare este interzisã de lege
14. Produse pe care detinãtorul nu le mai utilizeazã (de exemplu: reziduuri din agriculturã, menajere, din birouri, din activitãti comerciale etc.)
15. Materiale, substante sau produse contaminate care rezultã din actiunile de remediere a solului
16. Toate materialele, substantele sau produsele incluse în categoriile de mai sus.
A. Deseuri care prezintã una dintre proprietãtile descrise în anexa nr. I E si care constau în:
1. deseuri anatomice; deseuri spitalicesti sau alte deseuri clinice;
7. amestecuri de sãruri ce contin cianuri;
9. amestecuri sau emulsii de uleiuri si hidrocarburi, cu sau în apã;
10. substante continând PCB (bifenilpoliclorurati) sau PCT (trifenilpoliclorurati);
13. rãsini, latex, plastifianti, cleiuri/adezivi;
14.substante chimice rezultate din activitãti de cercetare, dezvoltare sau învãtãmânt, care nu sunt identificate sau/si sunt noi si ale cãror efecte asupra omului sau mediului înconjurãtor nu sunt cunoscute (de exemplu, reziduuri de laborator), dar se presupune cã sunt periculoase;
B. Deseuri care contin unul dintre constituentii cuprinsi în anexa nr. I D, ale cãror proprietãti sunt descrise în anexa nr. I E si care constau în:
19. sãpun, grãsimi, cearã de naturã animalã sau vegetalã;
21. substante anorganice, fãrã metale sau compusi metalici;
22. cenusã si/sau zgurã;
23. sol, nisip, argilã, inclusiv material din dragare;
24. amestecuri de sãruri fãrã cianuri;
27. lichide sau nãmoluri continând metale ori compusi metalici;
28. reziduuri rezultate din operatiuni de reducere a poluãrii (praful retinut în sacii filtrelor de aer), cu exceptia celor prevãzute la pozitiile nr. 29, 30 si 33;
29. nãmoluri de la scrubere;
30. nãmoluri de la statiile de tratare a apei;
32. reziduuri de schimbãtori de ioni;
33. nãmoluri de la statiile de epurare, netratate sau inadecvate pentru a fi folosite în agriculturã;
34. reziduuri de la spãlarea/curãtarea rezervoarelor si/sau a echipamentelor;
36. containere contaminate (de exemplu, butelii de gaz) al cãror continut include unul sau mai multe componente cuprinse în anexa nr. I D;
39. materiale rezultate din colectarea selectivã a deseurilor menajere si care prezintã una dintre caracteristicile mentionate în anexa nr. I E;
40. orice alte deseuri care contin unul dintre constituentii înscrisi în anexa nr. I D si care au oricare dintre proprietãtile înscrise în anexa nr. I E.
ai deseurilor cuprinse la lit. B din anexa nr. I C, care fac ca aceste deseuri sã fie periculoase atunci când au
proprietãtile descrise în anexa nr. I E
22. urmãtoarele metale alcaline sau alcalino-pãmântoase: litiu, sodiu, potasiu, calciu, magneziu în formã necombinatã;
23. solutii acide sau acizi în formã solidã;
24. solutii bazice sau baze în formã solidã;
42. compusi organohalogenati, cu exceptia materialelor polimericate inerte si a altor substante care sunt cuprinse în prezenta anexã;
47. substante cu caracter exploziv, cu exceptia celor cuprinse la alt punct din aceastã anexã;
51. hidrocarburi si compusi ai acestora cu oxigen, azot sau sulf, care nu au fost cuprinsi la alt punct din aceastã anexã.
ale deseurilor care fac ca acestea sã fie periculoase
H1. explozive - substante si preparate care pot exploda sub efectul unei scântei sau care sunt mai sensibile la focuri ori frecare decât dinitrobenzenul;
H2. oxidante - substante si preparate care produc reactii puternic exoterme în contact cu alte substante, mai ales cu substante inflamabile;
H3.A. foarte inflamabile: - substante lichide si preparate care au punctul de aprindere sub 21°C (inclusiv lichide extrem de inflamabile);
- substante si preparate care se pot încãlzi si apoi se pot aprinde în contact cu aerul la temperatura mediului ambiant fãrã adaos de energie suplimentarã;
- substante solide si preparate care iau foc cu usurintã la contactul cu o sursã de aprindere si care continuã sã ardã sau sã se consume si dupã îndepãrtarea sursei de aprindere;
- substante gazoase si preparate care sunt inflamabile în aer la presiune normalã;
- substante si preparate care în contact cu apa sau cu aerul umed produc gaze usor inflamabile în cantitãti periculoase;
H3.B. inflamabile - substante si preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21°C si mai mic sau egal cu 55°C;
H4. iritante - substante si preparate necorosive care prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasele pot cauza inflamatii;
H5. dãunãtoare - substante si preparate care, dacã sunt inhalate sau ingerate ori dacã penetreazã pielea, pot produce riscuri limitate pentru sãnãtate;
H6. toxice - substante si preparate care, dacã sunt inhalate sau dacã penetreazã pielea, pot produce riscuri serioase, acute sau cronice pentru sãnãtate si chiar moartea;
H7. cancerigene - substante si preparate care, dacã sunt inhalate sau ingerate ori dacã penetreazã pielea, pot induce cancer sau cresterea incidentei lui;
H8. corosive - substante si preparate care pot distruge tesuturile vii la contactul cu acestea;
H9. infectioase - substante cu continut de microorganisme viabile sau toxinele acestora care sunt cunoscute ca producând boli pentru om sau pentru alte organisme vii;
H10. teratogene - substante si preparate care, dacã sunt inhalate sau ingerate sau dacã penetreazã pielea, pot induce malformatii congenitale neereditare sau cresterea incidentei acestora;
H11. mutagene - substante si preparate care, dacã sunt inhalate sau ingerate ori dacã penetreazã pielea, pot produce defecte genetice ereditare sau cresterea incidentei acestora;
H12. substante si preparate care în contact cu apa, cu aerul sau cu un acid produc gaze toxice sau foarte toxice;
H13. substante si preparate capabile ca dupã depozitare sã producã, pe diferite cãi, altã substantã (de exemplu, levigat), care posedã una dintre caracteristicile prezentate mai sus;
H14. ecotoxice - substante si preparate care prezintã sau pot prezenta riscuri imediate sau întârziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului înconjurãtor.
1. depozitarea pe sol si în subsol (de exemplu, depunerea în depozite de gunoi);
2. tratarea prin contact cu solul (de exemplu, biodegradarea deseurilor lichide sau a nãmolurilor depozitate pe sol);
3. injectarea în subteran (de exemplu, injectarea deseurilor pompabile în puturi, saline sau straturi geologice);
4. descãrcarea pe suprafete (de exemplu, descãrcarea de deseuri lichide sau de nãmoluri în depresiuni, iazuri sau lagune);
5. depozitarea pe teren special amenajat (de exemplu, dispunerea în celule etanse separate, acoperite si izolate unele de celelalte si de mediul înconjurãtor);
6. evacuarea deseurilor solide în mediul acvatic, exceptând mãrile si oceanele;
7. evacuarea în mãri/oceane, inclusiv îngroparea în subsolul marin;
8. tratament biologic nespecificat la alt punct din prezenta anexã, din care rezultã, în final, compusi sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricãrei operatiuni enumerate la pct. 1-12;
9. tratament fizico-chimic nespecificat la alt punct din prezenta anexã, din care rezultã, în final, compusi sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricãrei operatiuni enumerate la pct. 1-12 (de exemplu: evaporare, uscare, calcinare
12. stocare permanentã (de exemplu, introducerea de containere cu deseuri într-o minã);
13. amestecare înainte de a se încadra în oricare dintre operatiunile mentionate la pct. 1-12;
14. reambalare înainte de a se încadra în oricare dintre operatiunile mentionate la pct. 1-13;
15. stocarea înainte de efectuarea oricãrei operatiuni mentionate la pct. 1-14, cu exceptia depozitãrii temporare, înaintea colectãrii, pe zona de producere.
1. recuperarea sau regenerarea solventilor;
3. reciclarea sau recuperarea metalelor ori a compusilor metalici;
8. rerafinarea uleiurilor uzate sau alte reutilizãri ale acestora;
10. împrãstierea pe sol, în beneficiul agriculturii sau pentru reconstructie ecologicã, inclusiv operatiunile de compostare si alte procese de transformare biologicã;
11. utilizarea deseurilor obtinute în urma oricãrei operatiuni mentionate la pct. 1-10;
12. schimb de deseuri între detinãtori, pentru a fi supuse uneia dintre operatiunile mentionate la pct. 1-11;
13. stocarea de deseuri în scopul de a fi supuse uneia dintre operatiunile mentionate la pct. 1-12, exclusiv depozitarea temporarã înaintea colectãrii, în zona de producere.

References: Articolul 33
 Articolul 39
 Articolul 41
 Articolul 42
 Articolul 46
 articolul 60