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Timestamp: 2017-02-28 14:37:08+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseDefinición: Los Actos Administrativos es la manera como se expresa el actuar unilateral, de oficio o a petición de parte, de la administración.La Definición Legal art. 7 LOPA Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública. Principios que rigen al acto administrativo. Principio de ejecutividad. Principio de ejecutoriedad. Principio de motivación. Principio de discrecionalidad. Principio de Inderogabilidad de los actos generales por los actos particulares. Principio de ejecutividad El principio de ejecutividad es aquel en virtud del cual los actos administrativos definitivamente firmes, esto es, producen los efectos perseguidos con su emanación, sin necesidad de una homologación por parte de un órgano extraño a la esfera de la Administración. los actos administrativos deben ejecutarse inmediatamente por la Ejecutividad que les es inherente, y la impugnación que se haga de ellos no suspende su ejecución, Principio de ejecutoriedad puede considerarse como una manifestación especial de la eficacia de los actos administrativos, en cuanto estos imponen deberes o restricciones a los administrados, que pueden ser realizados aun contra la voluntad de ellos, por medio de los órganos administrativos. La ejecutoriedad puede ser administrativa o judicial. La primera es de regla y la segunda es de excepción. Los medios de que se vale la administración son coercitivos, en tanto se oponen la coerción para obligar al administrado a que cumpla el acto o que lo ejecute, pudiendo la administración ejecutarlo por si misma en caso de incumplimiento del administrado o cuando este se niegue a ejecutarlo. Estos medios son: ocupación, ejecución sobre bienes, ejecución de oficio, coerción directa o coerción indirecta. La ejecutoriedad de los actos administrativos es una consecuencia de su Ejecutividad. Las diferencias existentes entre Ejecutividad y ejecutoriedad es que la primera tiene que ver con la validez de los actos administrativos y la segunda con su eficacia Principio de motivación el artículo 9 del texto de la LOPA establece:
o por él o los Ministros a quien corresponda. Principio de Inderogabilidad de los actos generales por los actos particulares El artículo 13 de la LOPA establece que: "ningún acto administrativo podrá violar lo establecido en otro de superior jerarquía. o lo que es lo mismo. esta facultad se encuentra limitada en la ley y el ejercicio de la potestad discrecional debe efectuarse. bien. ni los de carácter particular vulnerar lo establecido en una disposición administrativa de carácter general. el artículo 14 clasifica así a los actos de acuerdo con el indicado rango: Decretos. tanto generales como particulares 'adoptadas por los Ministros. Resoluciones: Son las decisiones. una resolución no puede derogar un decreto aun cuando éste contenga un acto individual y la primera tenga contenido normativo. "manteniendo la debida proporcionalidad y adecuación con la situación" específica que se haya planteado.
. Una orden no puede derogar a una resolución aún cuando nos encontremos en una hipótesis análoga a la antes planteada. o bien por disposición de la ley Orden o Providencia: Son las restantes decisiones de los órganos cie la Administración Pública Nacional. aun cuando fueren dictados por autoridad igual o superior a la que dictó la disposición general". a la cual podemos denominar Regla de la Jerarquía. Principio de discrecionalidad: Previsto en el artículo 12 de la LOPA que por "disposición legal o reglamentaria" pueda dejarse alguna "medida o providencia a juicio de la autoridad competente" La posibilidad de disponer de un margen libre de apreciación que permita al órgano administrativo aplicar sus criterios de oportunidad y conveniencia en la emanación del acto. por vía reglamentaria puede acordarse la discrecionalidad.a) La motivación consiste en la referencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto. Se derivan dos reglas de aplicación: Primera Regla: Los actos administrativos han de atender a la jerarquía establecida en forma tal que los de menor rango no pueden derogar a los de rango superior al efecto. Ahora bien. con los elementos antes indicados es exigida sólo a los actos de carácter particular. que son las decisiones de mayor jerarquía dictados por el Presidente de la República y refrendados por el Consejo de Ministros si fue tomado en tal sede. por disposición del Presidente de la República. Se establece así la necesidad tanto de la motivación fáctica como de la motivación jurídica. no emerge sólo del legislador sino también del uso de la potestad reglamentaria. b) La motivación. De acuerdo con esta primera regla analizada.
derivada de la redacción del artículo que lo define en el texto de la ley sancionada. órdenes. Estos requisitos esenciales son: La Publicación y la notificación de los interesados. El acto ha de ubicarse dentro de una de las categorías que la ley establece y llenar las condiciones que a la misma se exigen. un acto administrativo particular no puede derogar la disposición de carácter general aun cuando la última haya sido dictada por un órgano inferior al que dictara a aquélla CARACTERISTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO La característica esencial del acto administrativo. El acto que no ha sido notificado no produce efectos jurídicos inmediatos. 2 . La falta de publicación y de la notificación de un acto administrativo trae como consecuencia que este sea ineficaz. En efecto. estos son los requisitos que se refiere el art. De acuerdo con esta regla. 7 de la LOPA fundamentalmente: Competencia Contenido del acto Objeto Motivación
Los actos administrativos deben cumplir ciertos requisitos esenciales para surtir efectos. decisiones. extrínsecos que el artículo 18 de la LOPA enumera. Por lo tanto la
.Segunda Regla: Regla : del contenido del acto. a) Legalidad formal Por lo que atañe a la legalidad formal la norma exige lo siguiente: 1. Estas categorías son los: decretos. obliga así a la Administración a someterse en sus declaraciones a las modalidades extrínsecas que ella le señala (legalidad formal) y a llenar los requisitos que ella establece (legalidad sustancial). providencias. El acto ha de contener una serie de elementos. b) Legalidad sustancial Implica que el acto tenga los elementos intrínsecos. La publicación es aplicable a los reglamentos mientras que la notificación lo es a los actos administrativos. es su sometimiento al principio de legalidad. la noción misma del acto es la expresión del principio señalado en dos de sus modalidades fundamentales: la legalidad formal y la legalidad sustancial. El principio de legalidad en virtud del cual la actividad administrativa ha de ceñirse a los condicionamientos de la ley. resoluciones.
se concreta. 12. "El objetivo. ilícito. 18. LOPA
. LOPA Violación cosa juzgada administrativa. 19. el fin. Art. LOPA Vicio en el objeto Imposible. Vicio en el procedimiento: Ausencia total. Art. 13. 13. 19. Arts. la integración del acto administrativo se logra. Vicio en la causa. Vicio en la motivación. Vicio en la exteriorización. y no desde la fecha de su admisión". -Violación actos superior jerárquico.notificación es elemento del acto. a. Art. se produce desde el momento en que el interesado a quien va dirigido toma conocimiento (que es el fin de la notificación). Art. LOPA c. 18.19 LOPA
Extralimitación de atribuciones Ausencia base legal. no antes ni después. 12. 19.5 LOPA Violación de ley. Apartando los vicios anteriores los demás lo afectan en su validez y dependiendo el grado de gravedad pueden producir nulidad absoluta o anulabilidad
Vicios de los Actos Administrativos: de fondo y de forma Vicios de fondo Incompetencia manifiesta Art. Art. Arts: 9. LOPA Vicio en el fin. Arts.9. Art. LOPA -Violación actos efectos generales.2 LOPA Vicios de forma.5 LOPA b. Es entonces cuando el acto administrativo adquiere eficacia. forma parte de él. 9. Art. 18.s LOPA Indeterminación. El acto administrativo no suerte efecto mientras no sea notificado al interesado.
20 No puede ser declarada de oficio por el juez. No puede pedir su declaratoria el Ministerio Público. No es susceptible de confirmación. Puede pedir que se lo declare todos los interesados. Puede ser confirmado por los interesados. 19 LOPA Puede ser declarado de oficio por el juez. en el cual no surten ningún efecto jurídico. La nulidad relativa se aplica: Art. Vicios legales y constitucionales
. La acción prescribe con el transcurso del tiempo. La acción de nulidad es imprescriptible. Puede pedir su declaración del Ministerio Público. sino a petición de partes. con excepción del que ha realizado el acto conociendo o debiendo conocer al vicio que lo invalidaba. La nulidad absoluta se aplica en las reglas siguientes: Art.Nulidad absolutaEn el derecho son nulos los actos cuyos vicios es insubsanable y carecen de validez.
van dirigido a un numero indeterminado de personas.En cuanto a la extensión de los efectos. Actos particulares.
. aquellos cuyos efectos dicen relación con la situación jurídica de una o más personas determinadas. Actos Generales. no dicen relación con una persona en particular.a. sus efectos son de carácter objetivo..
e. a través de él se obtiene el efecto jurídico principal perseguido al dictar el acto. en cuanto al elemento motivo del acto existe un espacio de discrecionalidad para la autoridad llamada a dictarlo. o que los interesados hayan hecho uso de ellos. Actos Discrecionales. . cuando en contra de un acto principal se han interpuesto todos los recursos que procedan o haya transcurrido el plazo para ello.En cuanto a los órganos que intervienen en la formación del acto. sean Principales o Definitivos. b) Actos Resolutorios.En cuanto a su contenido favorable o no para los particulares. en su nacimiento intervienen a lo menos 2 órganos administrativos entre los cuales no hay una vinculación orgánica.Principales. e. actos
. .concesión..2) Desfavorables o de Gravamen. d.b. Actos Complejos..admisión..dispensa o renuncia. se dictan con el objeto de hacer posible un acto principal posterior.1) Favorables.Dependiendo de la etapa del procedimiento en que se dictan a) Actos de Mero Trámite o Preparatorios. .autorización.aprobación. actos de . . .Definitivo.
. tenemos Actos Simples.sancionatorios. c. .
. en su nacimiento interviene un solo órgano de la administración o emana de 2 o más órganos entre los cuales hay una relación jerárquica.órdenes. todos sus elementos están establecidos por ley.En cuanto a las facultades que se utilizan al dictarlo: Actos Reglados. e.
créditos o derechos pertenecientes al fisco.La orden. con la aprobación que se produce luego del acto controlado otorgándole eficacia jurídica. esta actuación de policía se admite en forma verbal. precisamente. lo cual ocurre cuando la Administración debe exclusivamente constatar el cumplimiento de los extremos fácticos previstos en la norma o permitiéndose un cierto margen de discrecionalidad. El Ejecutivo Nacional puede conceder remisión o rebaja de las deudas atrasadas contraídas para con el fisco nacional.expropiatorios. se trata de una exención especial respecto de una prohibición general en beneficio exclusivo de quien lo pide. la formalidad de interés público. así ocurre. pues simplemente reconoce el derecho..El permiso. que se produce cuando la actuación de policía es aposteriori. la admisión en establecimientos educacionales). .g. En general.La admisión es un acto que incorpora a un particular a una actividad de interés público.La dispensa. caso en el cual siempre se encontrará la autoridad administrativa limitada por los presupuestos del artículo 12 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. la anuencia de la Administración para el ejercicio del derecho. . La Constituci6n dispone que las exoneraciones de impuestos u otras contribuciones solo pueden concederse en los casos previstos en la ley (Art. Sólo puede hacerlo en los casos particulares señalados por la ley. ésta puede encontrarse absolutamente reglada. en las circunstancias señaladas en la ley y mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en ella (Art. La autorización es un acto de carácter declarativo. . . graciosamente. la competencia del funcionario. pero en este caso. 224).La concesión es también una técnica que puede ser utilizada en materia depolicía administrativa. . levantando las barreras de ley para su ejercicio.disciplinarios. La autorización es. como son. .Actos de Renuncia son aquellas manifestaciones de voluntad de la autoridad administrativa mediante las cuales se declaran extinguidos. el acto es constitutivo del derecho. el control de la causa. es un acto por el cual la Administración descarta la aplicación de una norma general a un caso concreto (vg. . 49 de la LOHPN) Importancia de la clasificación
. entendido como el acto que autoriza el ejercicio de una actividad prohibida por el ordenamiento jurídico. en efecto.La aprobación. que se configura por la decisión de la Administración de la obligación o prohibición de hacer algo. . otorgándole derechos y obligaciones y sometiéndolo a un régimen jurídico propio"(v. y el cumplimiento del trámite legal. Dispensa para el cumplimiento del servicio militar. la administración pública no puede renunciar a los derechos del fisco.
porque no se agota con la realización de la misma sino que permite su renovación continúa.Resulta importante la clasificación de los actos administrativos porque permite identificarlos y establecer las diferencias entre las diferentes clases de actos Existen diferentes clasificaciones pero estas no son excluyentes sino complementarias En cuanto a otra clase de actos hay
Acto–Condición Es el que tiene por objeto determinar la aplicación permanente de un Estatuto de Derecho a un individuo o a varios. ha sido previamente establecido por una ley. con la finalidad de crear situaciones jurídicas concretas. con carácter general.Por ejemplo: para el ejercicio de los derechos ciudadanos no basta con haber cumplido 18 años de edad. que constituyan un verdadero estado. o una situación jurídica general o individual. es necesario estar inscrito en el padrón electoral Acto-Jurisdiccionales Manifestación de voluntad por la cual agentes públicos declaran con fuerza y verdad legal un hecho. opera para investir a un individuo de las circunstancias de un status que. y ordinariamente los actos jurisdiccionales provienen de los tribunales que le dictan sentencias
. Se trata de un acto jurisdiccional que emana de un órgano del Estado.
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 artículo 12
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