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Timestamp: 2020-08-13 01:12:53+00:00

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Resolución N° 483-2017-JNE, Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales, | Elecciones | Principios éticos
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Elecciones Presidente Pol
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26082013 Po
Elecciones Publicas
Const -1978 1ºBach
En octubre se oficializó la aprobación de la cédula de sufragio de votación manual y el el diseño de la cédula de votación electrónica para elReferéndum Nacional 2018.docx
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Exclusiones de la competencia de los organos de la jurisdiccion contencioso administrativo
Resolución N.° 0483-2017-JNE
Lima, trece de noviembre de dos mil diecisiete
VISTOS los Memorandos N.° 351-2017-DCGI/JNE, N.° 0377-2017-DCGI/JNE y N.° 459- 2017-DCGI/JNE, presentados con fechas 7 y 22 de setiembre, y 8 de noviembre de 2017, respectivamente, por el director de la Dirección Central de Gestión Institucional, el Informe N.° 169-2017-DGNAJ/JNE, suscrito por el director de la Dirección General de Normatividad y Asuntos Jurídicos, remitido el 5 de setiembre de 2017, así como los Informes N.° 028-2017- SIJE-SG/JNE y N.° 036-2017-SIJE-SG/JNE, remitidos con fechas 12 de setiembre y 4 de octubre de 2017, respectivamente, por el jefe del proyecto Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes (SIJE), respecto a la propuesta de actualización de disposiciones sobre la gestión de los Jurados Electorales Especiales.
1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú establece las funciones constitucionales del Jurado Nacional de Elecciones, entre las cuales se encuentran la fiscalización de la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, así como velar por el cumplimiento de las normas referidas a materia electoral y administrar justicia electoral.
2. A tenor de lo dispuesto en el artículo 5, literal l, de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (LOJNE), corresponde a este organismo electoral dictar las resoluciones y reglamentaciones necesarias para su funcionamiento.
3. Según lo señalado por el artículo 13 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y el artículo 32 de la LOJNE, una vez convocado un proceso electoral, se procede a conformar a los Jurados Electorales Especiales que son órganos temporales que imparten justicia electoral en primera instancia en el ámbito de la competencia territorial que se les asigne.
4. En ese orden de ideas, los mencionados órganos electorales temporales requieren de disposiciones reglamentarias conducentes a organizar su instalación y cierre de manera uniforme, así como para hacer más eficiente su gestión en el cumplimiento de las funciones establecidas en el artículo 36 de la LOJNE.
5. Mediante Resolución N.° 437-2014-JNE, de fecha 30 de mayo de 2014, se aprobó el Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales, cuya actualización se hace necesaria como una propuesta para mejorar la eficiencia en la administración de los recursos y en la línea de la optimización de la gestión, que incluye la implementación de nuevas herramientas informáticas que serán utilizadas por los Jurados Electorales Especiales.
6. En ese sentido, este colegiado estima pertinente aprobar un nuevo documento técnico normativo que establezca las pautas en la gestión de los Jurados Electorales Especiales, debiendo dejarse sin efecto el reglamento aprobado en el 2014.
Artículo primero.- DEJAR SIN EFECTO el Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales aprobado mediante Resolución N.° 437-2014-JNE, de fecha 30 de mayo de 2014.
Artículo segundo.- APROBAR el Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales, cuyo texto forma parte de la presente resolución.
Artículo tercero.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones.
REGLAMENTO DE GESTIÓN DE LOS JURADOS ELECTORALES ESPECIALES
Dr. Victor Ticona Postigo
1. OBJETIVO Establecer mecanismos que aseguren la eficiente gestión y funcionamiento de los Jurados Electorales Especiales.
2. ALCANCE Las disposiciones del presente reglamento son de observancia obligatoria para los miembros de los Jurados Electorales Especiales, para el personal que presta servicios en dichos órganos temporales y para todos los servidores del Jurado Nacional de Elecciones que desarrollan actividades vinculadas con los Jurados Electorales Especiales.
3.2. Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones y sus modificatorias
3.3. Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones y sus modificatorias
3.4. Ley Anual de Presupuesto del Sector Público
3.5. Ley N.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
3.6. Decreto Supremo N.° 056-2017-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
3.7. Decreto Supremo N.° 304-2012-EF, T.U.O. de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
3.8. Decreto Supremo N.° 126-2017-EF, T.U.O. de la Ley General del Sistema Nacional de Tesorería
3.9. Resolución Directoral N.° 002-2007-EF/77.15, que aprueba la Directiva de Tesorería N.° 001-2007-EF/77.15
3.10. Resolución
245-2017/SUNAT,
3.11. Ley N.° 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública
3.12. Decreto Legislativo N.° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público
3.13. Reglamento de Organización y Funciones del Jurado Nacional de Elecciones aprobado por la Resolución N.° 001-2016-JNE y modificado por la Resolución N.°
337-2017-JNE
3.14. Resolución N.° 461-2013-JNE que precisa aspectos referidos al ámbito territorial, en el cual el RENIEC debe seleccionar a los ciudadanos posibles miembros de un Jurado Electoral Especial
3.15. Acuerdo del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha 4 de julio de 2013, que precisa la edad límite de los miembros de los Jurados Electorales Especiales.
3.16. Ley N.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la Republica
3.17. Resolución de Contraloría N.º 320-2006-CG, que aprueba las Normas de Control Interno, Capítulo III Normas Generales de Control Interno, Numeral 4 Norma General para la Información y Comunicación, 4.6 Archivo Institucional. (03-11-2006)
3.18. Ley del Sistema Nacional de Archivos, Ley N.° 25323, y su Reglamento Decreto Supremo N.° 088-92-JUS
3.19. Decreto
006-2017-JUS,
Son responsables del cumplimiento del presente reglamento:
Director General de Recursos y Servicios
Director Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales
Director Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana
Director Nacional de las Oficinas Desconcentradas
Jefes de las Oficinas Desconcentradas
Presidentes de los Jurados Electorales Especiales
Miembros de los Jurados Electorales Especiales
Gestor Contable y Analistas Contables de Rendiciones de Cuentas del Jurado Nacional de Elecciones
Personal que presta servicios en los Jurados Electorales Especiales
5. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
5.1. ABREVIATURAS
ODPE:
DNFPE:
Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales
DJHV:
Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana
Dirección de Registros, Estadística y Desarrollo Tecnológico
DGRS:
Dirección General de Recursos y Servicios
Especialista de Recursos y Servicios
Sistema de Información de Procesos Electorales
Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes
Sistema Integrado de Rendición de Cuentas
Sistema Informático de Registro de Acervo Documentario
Sistema Informático de Control de Actas
Sistema de Dispensa
a) Jurado Nacional de Elecciones Organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público encargado de administrar justicia en materia electoral; de fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares y de la elaboración de los padrones electorales; de mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas; y demás atribuciones a que se refieren la Constitución y las leyes.
b) Jurado Electoral Especial Órgano de carácter temporal, creado para un determinado proceso electoral o consulta popular, conformado por tres miembros. Las funciones y atribuciones del JEE están establecidas en la Ley Orgánica del JNE, la LOE y demás normas pertinentes.
c) Presidente del JEE Es el juez superior designado por la Corte Superior de Justicia bajo cuya circunscripción se encuentra la sede del JEE.
d) Segundo Miembro del JEE Es el fiscal superior designado por la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal respectivo.
e) Tercer Miembro del JEE Es el ciudadano con domicilio en el distrito sede del JEE, seleccionado de manera aleatoria por el Reniec y designado por el JNE mediante sorteo en acto público.
DEL CONTENIDO DEL REGLAMENTO El presente reglamento es un instrumento técnico de gestión que precisa la naturaleza, estructura funcional, funciones generales y específicas de los JEE, así como disposiciones sobre su inicio y cierre.
6.2. NATURALEZA DE LOS JEE
Los JEE son órganos de carácter temporal creados para un proceso electoral específico. Son competentes para dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades de gestión jurisdiccional y administrativa, así como controlar y coordinar las actividades fiscalizadoras y educativas, dentro de sus respectivas circunscripciones administrativas y de justicia electoral.
6.3. DEL DESARROLLO DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Los JEE administran justicia electoral con autonomía y en aplicación de la Constitución y las leyes electorales. La función jurisdiccional tiene primacía sobre el desarrollo de otras actividades del JEE.
6.4. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS JEE Los JEE tendrán, de acuerdo con su competencia territorial y tipo de proceso electoral, las siguientes funciones:
a) Administrar justicia electoral en primera instancia, con arreglo a la Constitución Política del Perú, las leyes, las normas emitidas por el Pleno del JNE y los principios generales del derecho.
b) Calificar y conceder, de ser el caso, los recursos de apelación que se interpongan contra sus pronunciamientos, elevando los actuados al JNE.
c) Reconocer a los personeros en los procesos electorales, según el tipo de proceso electoral, de acuerdo con la reglamentación expedida por el JNE.
d) Inscribir las listas de los candidatos en cada tipo de proceso electoral.
e) Resolver las tachas formuladas contra candidatos y listas de candidatos.
f) Resolver las tachas formuladas contra los postulantes a los cargos de jefe de ODPE, administrador de ODPE y coordinador de local de votación de ODPE.
g) Resolver las tachas formuladas contra los ciudadanos sorteados para conformar las mesas de sufragio, así como excluir de oficio a los ciudadanos sorteados que tengan comprobado impedimento para asumir la función de miembro de mesa.
h) Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el JNE.
i) Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos electorales, del referéndum u otras consultas populares, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el JNE y en coordinación con la DNFPE.
j) Velar por el cumplimiento obligatorio de las resoluciones, directivas y otras normas del JNE, sobre el desarrollo de los procesos electorales y de consulta popular, así como las demás disposiciones referidas a la administración de justicia electoral.
k) Elevar al JNE las quejas que se presenten contra el JEE.
l) Expedir las credenciales correspondientes a los candidatos elegidos y a los accesitarios en caso de consultas de revocatoria.
m) Declarar la nulidad de un proceso electoral, del referéndum u otras consultas populares en primera instancia, conforme a ley.
n) Poner en conocimiento del JNE y de la autoridad competente, las infracciones o delitos cometidos por las personas, autoridades, funcionarios, trabajadores públicos y prestadores de servicios, en aplicación de las normas electorales, registrando tales infracciones o delitos en el reporte de incidencias establecido por la DNFPE.
o) Resolver las impugnaciones de las decisiones de los miembros de mesa hechas durante la votación y el escrutinio en las mesas de sufragio.
p) Resolver en primera instancia las observaciones que formule la ODPE a las actas electorales.
q) Proclamar los resultados del referéndum o de otro tipo de consulta popular llevados a cabo en su ámbito.
r) Proclamar los resultados de las elecciones y a los candidatos elegidos.
s) Remitir al JNE los resultados electorales obtenidos.
t) Administrar los fondos que se le asignen, de acuerdo con ley y sujetándose a las normas y procedimientos de los sistemas de Contabilidad y de Tesorería, así como a las directivas emitidas por el JNE.
u) Designar a su personal administrativo de acuerdo con su presupuesto, aplicando la normativa existente sobre procesos de selección y contratación e incompatibilidades previstas en la Ley, así como las directivas emitidas por el JNE.
v) Rendir cuentas del presupuesto asignado dentro de los plazos establecidos en la ley.
w) Presentar un informe final al JNE, antes de su cese, de acuerdo con la ley.
x) Otras funciones relacionadas con su competencia.
6.5. DE LA RESTRICCIÓN DEL USO DEL LOGO Y ESLOGAN INSTITUCIONALES Está prohibido a los miembros y personal de los JEE hacer uso del logo y eslogan corporativos del JNE, así como de la denominación del JEE, en actividades que no estén vinculadas directamente con sus funciones.
6.6. DE LOS MIEMBROS DE LOS JEE
6.6.1. CONSTITUCIÓN DE LOS JEE El JEE está constituido por tres (3) miembros:
a) Un juez superior en ejercicio de la Corte Superior bajo cuya circunscripción se encuentra la sede del JEE, quien lo preside.
b) Un miembro designado por el Ministerio Público, elegido entre sus fiscales superiores en actividad y jubilados.
c) Un miembro designado por el JNE mediante sorteo en acto público de una lista de veinticinco (25) ciudadanos que residan en la sede del JEE y que se encuentren inscritos en el RENIEC.
6.6.2. IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DE LOS JEE Se encuentran impedidos de ser miembro de los JEE:
a) Los candidatos a cargos de elección popular.
b) Los ciudadanos que pertenecen formalmente o hayan pertenecido en los últimos cuatro (4) años a una organización política.
c) Los ciudadanos que desempeñen cargos directivos con carácter nacional en las organizaciones políticas o que los han desempeñado en los últimos cuatro (4) años.
d) Los ciudadanos que hayan sido candidatos a cargos de elección popular en los últimos cuatro (4) años.
e) Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú que se hallen en servicio activo.
f) Las personas con sentencia de inhabilitación de sus derechos políticos o para ejercer la función pública.
g) Los menores de 35 años y mayores de 70 años.
h) Los ciudadanos que se encuentren inscritos en el Registro de Deudores de Reparación Civil.
6.7. DESIGNACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LOS JEE
6.7.1. DESIGNACIÓN DE LOS PRESIDENTES DE LOS JEE El JNE solicita a la Corte Superior de Justicia, bajo cuya circunscripción se encuentra la sede del JEE, que nombre al magistrado que presidirá el JEE. La designación se efectúa mediante elección en Sala Plena entre los jueces superiores titulares en actividad. La Corte Superior debe designar simultáneamente al respectivo presidente suplente. Los JEE ubicados en capitales de departamento y en la Provincia Constitucional del Callao deben ser presididos necesariamente por jueces superiores titulares en ejercicio. Los distritos judiciales que no cuenten con jueces superiores titulares o estos se encuentren cubriendo cargos que por ley requieran tener tal condición podrán designar a jueces superiores provisionales para el cargo de presidente de JEE. Los JEE con sede en otras localidades que no puedan ser presididos por jueces superiores titulares en ejercicio podrán serlo por jueces superiores provisionales. El Poder Judicial concede licencia al magistrado designado que asume el cargo de presidente de JEE.
6.7.2. DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LOS JEE REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PÚBLICO El JNE solicita a la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal respectivo que designe al miembro que integrará el JEE, entre sus fiscales superiores en actividad o jubilados.
La designación se efectúa mediante elección en Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal respectivo y, en el mismo acto, se designa a un suplente. El Ministerio Público concede licencia al designado.
6.7.3. DE LAS LISTAS DE SELECCIONADOS PARA SER PROPUESTOS COMO TERCEROS MIEMBROS DE LOS JEE Y SUS SUPLENTES
6.7.3.1. Una vez definidas las circunscripciones administrativas y de justicia electoral del proceso electoral, el JNE solicita al RENIEC que elabore una lista de veinticinco (25) ciudadanos que residan en el distrito sede del JEE y que se encuentren inscritos en el RENIEC.
Dicha lista es elaborada mediante selección aleatoria sobre la base computarizada de los ciudadanos cuya edad esté comprendida entre los 35 y 70 años, con mayor grado de instrucción en el distrito.
6.7.3.2. Publicidad de las listas de ciudadanos seleccionados
El RENIEC publica las listas de los ciudadanos seleccionados. En el caso de los JEE con sede en la provincia de Lima, las listas de los veinticinco (25) ciudadanos seleccionados serán publicadas por una sola vez en el diario oficial El Peruano.
En las demás provincias la publicación se efectuará por una sola vez en el diario de los avisos judiciales y, a falta de este, deberá colocarse carteles en los municipios y lugares públicos de la localidad.
El RENIEC dará publicidad a dichas listas en sus oficinas y agencias a nivel nacional.
Adicionalmente, las listas serán publicadas en el portal electrónico institucional del JNE y con carteles en la OD que corresponda, según la ubicación de la sede del JEE.
6.7.3.3. El RENIEC notificará a cada uno de los ciudadanos seleccionados en sus domicilios, y les informará de la selección así como del sorteo que ha de realizarse.
6.7.4. INTERPOSICIÓN Y RESOLUCIÓN DE TACHAS CONTRA LAS LISTAS DE CIUDADANOS SELECCIONADOS
6.7.4.1. Una vez definidas las circunscripciones administrativas y de justicia electoral, el JNE solicita a las Juntas de Fiscales Superiores de los distritos fiscales en los que se instalará un JEE que designen una comisión integrada por los tres (3) fiscales más antiguos, para que resuelvan las tachas que se presenten contra los ciudadanos seleccionados.
6.7.4.2. Las tachas se formulan en el plazo de cinco (5) días calendario contados a partir del día siguiente de la publicación de las listas y son resueltas por la comisión de fiscales en el término de tres (3) días hábiles.
6.7.4.3. Cualquier ciudadano puede formular tachas en contra de los ciudadanos seleccionados, por las siguientes causales:
a. Por estar incurso en los impedimentos señalados en el numeral 6.6.2 del presente reglamento.
b. Por enfermedad o incapacidad física o mental no susceptible de rehabilitación integral que impida el desempeño en el cargo.
c. Por razón de cambio de domicilio fuera del distrito sede del JEE, ausencia o viaje fuera de la localidad que impida el desempeño en el cargo.
6.7.4.4. La tacha se presenta ante la mesa de partes que establezca la comisión de fiscales.
6.7.4.5. Contra las resoluciones expedidas por la comisión de fiscales procede recurso de apelación ante el JNE, el cual resuelve en instancia definitiva. El plazo para interponer el recurso de apelación es de tres (3) días hábiles.
6.7.4.6. Culminado el periodo de tachas, sin que estas se hayan interpuesto, o al haber quedado resueltas en forma definitiva, el JNE realiza el sorteo en audiencia pública para la designación de los terceros miembros de los JEE.
El sorteo determina un nuevo orden de la lista. El primer sorteado es designado como miembro titular y el siguiente pasa a ser el primer suplente. Los demás ciudadanos de la lista adquieren la condición de suplentes, según el orden de prelación.
En caso de haber ejercido el cargo anteriormente, no debe contar en su legajo con un informe negativo del JNE.
6.7.4.7. La SG notifica a los ciudadanos que resulten miembro titular y primeros cuatro suplentes, a los que se comunican los resultados del sorteo.
En las ciudades en las que funcione una OD, esta será responsable de la notificación de los oficios y ubicación de los ciudadanos sorteados. En las otras ciudades, la DGRS dispondrá el envío de personal con este fin.
6.8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
6.8.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Para el desempeño de sus actividades, el personal de los JEE, se conforma de la siguiente manera:
Ámbito de Educación y Formación Cívica Ciudadana
Coordinador de Acciones Educativas
- Especialista de recursos y servicios
- Técnico asistente informático
- Asistente de mesa de partes
d) Ámbito de Fiscalización
- Coordinador de fiscalización
- Fiscalizador provincial
- Fiscalizador distrital
- Fiscalizador de Hoja de Vida
- Fiscalizador técnico
- Fiscalizador de local de votación
El personal de la presente estructura será seleccionado por el JNE, con excepción del asistente administrativo y notificador que serán seleccionados por el JEE, en concordancia con el artículo 7, numerales 7.7.1 y 7.8.3. Asimismo, los JEE podrán seleccionar al personal de seguridad y limpieza, siempre que no se encuentren en el supuesto previsto en el artículo 8, numeral 8.2.
PERSONAL DE APOYO En atención a las necesidades del servicio en el desarrollo del proceso electoral, el JNE puede autorizar la contratación de personal adicional para el JEE, así como disponer el apoyo temporal con personal del JNE.
DEL PRESIDENTE Y LOS MIEMBROS DE LOS JEE
7.1.1. PRESIDENTE DEL JEE Es el magistrado que tiene la condición de primer miembro y, conjuntamente con los otros miembros del JEE, integra un órgano colegiado, el cual preside. Es la máxima autoridad administrativa del JEE.
7.1.2. FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LOS JEE
El Presidente del JEE tiene las siguientes funciones:
a) Presidir y conducir las sesiones y audiencias públicas del JEE.
b) Suscribir en tiempo oportuno los acuerdos y resoluciones emitidos por el JEE en cumplimiento de sus funciones.
c) Resolver en última instancia los actos administrativos de su competencia, con arreglo a la normatividad vigente.
d) Coordinar con la DNFPE la ejecución de la fiscalización electoral, cumpliendo con las políticas y directrices que emita dicho órgano de línea, a fin de garantizar la uniformidad de criterios a nivel nacional y la cautela de la legalidad del proceso electoral y del sufragio.
e) Coordinar con la DNEF las actividades aprobadas en el Plan Electoral de Educación.
f) Realizar la programación de las actividades por cada remesa asignada al JEE, la cual deberá ser informada a la sede central del JNE.
g) Remitir la Declaración Jurada de Bienes y Rentas al inicio y término del proceso electoral.
h) Cumplir y hacer cumplir las leyes, pronunciamiento, directivas y demás instrumentos normativos del JNE.
i) Emitir el informe de conformidad de servicios previa recepción del informe de actividades del personal que presta servicios en el JEE.
j) Autorizar las comisiones de servicio y dar conformidad de las actividades realizadas por los comisionados.
k) Presentar el informe final dentro del plazo máximo de diez (10) días calendario contados a partir del día siguiente de la última proclamación de resultados de su ámbito.
l) Rendir cuentas documentadas del presupuesto asignado en los plazos establecidos y de acuerdo con las normas vigentes.
m) Realizar otras funciones y atribuciones inherentes y afines a su competencia, conforme a la legislación electoral vigente y otras que le sean asignadas por el Pleno del JNE.
7.1.3. DEL SEGUNDO MIEMBRO Y EL TERCER MIEMBRO DEL JEE El segundo miembro y el tercer miembro son los funcionarios que integran el JEE de cada circunscripción electoral y, conjuntamente con el presidente, forman un órgano colegiado.
7.1.4. FUNCIONES DEL SEGUNDO MIEMBRO Y TERCER MIEMBRO DE LOS JEE Las funciones del segundo y tercer miembro del JEE son las siguientes:
a) Asistir a las sesiones y audiencias públicas del JEE.
c) Velar por el cumplimiento de las leyes, pronunciamientos, directivas y demás instrumentos normativos del JNE.
d) Remitir la Declaración Jurada de Bienes y Rentas al inicio y término del proceso electoral.
e) El segundo miembro del JEE es el tesorero.
f) El tercer miembro del JEE es el encargado de administrar el Fondo Fijo para Caja Chica del JEE.
7.1.5. RÉGIMEN LABORAL DEL PRESIDENTE Y LOS MIEMBROS DE LOS JEE
7.1.5.1. El régimen laboral aplicable al presidente y los miembros del JEE es el
correspondiente al Decreto Legislativo N.° 276.
7.1.5.2. La remuneración de los miembros del JEE es igual a la que perciben los jueces superiores de la Corte Superior de Justicia de la circunscripción, incluyendo las bonificaciones. La remuneración mensual de los miembros del JEE estará afecta a los siguientes descuentos de Ley: SNP, AFP y Retención de Quinta Categoría, según corresponda.
7.1.5.3. Los miembros del JEE deberán presentar la rendición mensual de los gastos operativos que le fueren asignados.
7.1.5.4. Los presidentes de los JEE contarán con licencia concedida por la Corte Superior de Justicia correspondiente.
Ministerio Público. Si se tratara de fiscales jubilados, deberán optar por continuar percibiendo su pensión o por ser remunerados por el JNE. Una vez comunicada al JNE, esta decisión es definitiva y no podrá cambiarse la opción. Los terceros miembros, que tengan la condición de servidores de una institución pública o privada, deberán tramitar la licencia respectiva, la que deberá serles concedida por su centro laboral.
7.1.5.5. El cargo de presidente y miembro del JEE es irrenunciable, salvo impedimento debidamente fundamentado. El ejercicio del cargo es a tiempo completo y a dedicación exclusiva, salvo el ejercicio de la docencia universitaria a tiempo parcial. Su permanencia en el puesto es obligatoria.
7.1.5.6. A partir de la instalación del JEE, las licencias y autorizaciones referidas a la suspensión temporal (horas y días) del ejercicio de la función jurisdiccional electoral, son concedidas por el presidente del JNE a petición de parte, previa evaluación del sustento.
7.2. DEL SECRETARIO
7.2.1. SECRETARIO El secretario es el abogado seleccionado por el JNE, para coadyuvar de manera directa con las labores jurisdiccionales del JEE. Es el fedatario de los acuerdos adoptados por el JEE, actúa con reserva respecto de las deliberaciones y decisiones del JEE, ejerce sus actividades en el marco de la Constitución Política del Perú, las leyes y normas emitidas por el JNE. Para ejercer el cargo, debe prestar juramento ante el presidente del JEE.
7.2.2. ACTIVIDADES DEL SECRETARIO El secretario tiene bajo su responsabilidad las siguientes actividades:
a) Dar cuenta al presidente de los escritos que se presenten al JEE.
b) Organizar los expedientes de causas promovidas ante el JEE, dando cuenta oportuna al pleno del JEE para su resolución.
c) Proyectar oficios, resoluciones, actas, acuerdos y otros documentos necesarios para el cumplimiento de las funciones del JEE.
d) Organizar la documentación recibida y producida por el JEE.
e) Custodiar los expedientes jurisdiccionales del JEE.
f) Dar fe de los acuerdos y resoluciones emitidos por el JEE, así como suscribirlos.
g) Expedir copias simples y copias certificadas de acuerdo con lo previsto en el TUPA.
h) Facilitar los expedientes en trámite, para su estudio, a los personeros, promotores de revocatoria, autoridades sometidas a consulta o sus abogados.
i) Dar trámite a las solicitudes de información presentadas ante el JEE.
j) Ejecutar los acuerdos, pronunciamientos y resoluciones del JEE.
k) Supervisar el cumplimiento del horario de atención de la mesa de partes del JEE, así como su debido funcionamiento.
notificador sobre el correcto diligenciamiento de las
l) Capacitar
m) Disponer la publicación y notificación de pronunciamientos del JEE, por medio de notificaciones, publicación en el panel del JEE y publicación en el portal electrónico o a través del SIJE, según sea el caso.
n) Supervisar el oportuno y correcto envío de las apelaciones al JNE.
o) Organizar el trabajo para la resolución de las actas electorales observadas remitidas por la ODPE, desde la recepción de las actas observadas hasta la verificación del cumplimiento de las resoluciones por parte de la ODPE, a través del portal electrónico de dicha institución.
p) Supervisar el registro de la información en el SIJE, de acuerdo con las indicaciones impartidas por la SG, manteniéndolo constantemente actualizado.
q) Organizar el sistema de recepción, trámite, archivo y custodia de documentos del JEE.
r) Entregar al presidente del JEE, antes de culminar su función, el inventario de los expedientes y documentación producida y recibida por el JEE.
s) Entregar al especialista de recursos y servicios, antes de culminar su función, los expedientes y documentación producida y recibida por el JEE.
t) Cumplir las leyes, resoluciones, reglamentos, acuerdos y demás comunicados emitidos por el JNE.
u) Otras actividades que le sean asignadas por el presidente del JEE.
7.3. DEL ASISTENTE JURISDICCIONAL
7.3.1. ASISTENTE JURISDICCIONAL El asistente jurisdiccional es el abogado o bachiller en derecho seleccionado por el JNE, encargado de apoyar al secretario en el cumplimiento de sus actividades, con tareas que le son asignadas por este. El número de asistentes jurisdiccionales de cada JEE será establecido por el JNE, de acuerdo con la naturaleza del proceso electoral y con la carga de expedientes.
7.3.2. ACTIVIDADES DEL ASISTENTE JURISDICCIONAL
El asistente jurisdiccional tiene a su cargo las siguientes actividades:
a) Analizar los expedientes de causas promovidas ante el JEE y proyectar las resoluciones, acuerdos y proveídos que correspondan, debiendo dar cuenta al secretario.
b) Ingresar la información jurisdiccional en el SIJE y mantener actualizado dicho sistema.
c) Publicar los pronunciamientos del JEE, en el portal electrónico institucional del JNE, a través del SIJE.
d) Otras actividades afines que le sean asignadas por el presidente o el secretario del JEE.
7.4. DEL COORDINADOR DE ACCIONES EDUCATIVAS
7.4.1. COORDINADOR DE ACCIONES EDUCATIVAS
El coordinador de acciones educativas es el profesional seleccionado por el JNE, encargado de desarrollar las acciones educativas en los departamentos, provincias y/o distritos en los cuales se llevan a cabo los procesos electorales, de acuerdo con el Plan Nacional de Educación de la DNEF.
7.4.2. ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DE ACCIONES EDUCATIVAS
El coordinador de acciones educativas desarrolla las siguientes actividades:
electoral informada y responsable de los
b) Elaborar el plan de trabajo para la circunscripción asignada, de acuerdo con las directivas de la DNEF.
c) Presentar el plan de trabajo al presidente del JEE una vez instalado este, cuya ejecución deberá requerir su visto.
d) Identificar a los actores sociales, políticos y medios de comunicación para las actividades educativas.
e) Planificar, coordinar, organizar y ejecutar las mesas de trabajo, talleres de capacitación y otros, con actores políticos y sociales.
f) Coordinar con los medios de comunicación local la difusión de las actividades a desarrollar, previo informe al presidente del JEE.
g) Planificar, organizar, coordinar y ejecutar acciones de difusión, promoción y sensibilización en formación cívica ciudadana, que promuevan la participación política de la población electoral con igualdad de oportunidades.
h) Aplicar instrumentos de recojo de información, de seguimiento y monitoreo de las actividades.
i) Elaborar reportes e informes de actividades ejecutadas en las zonas intervenidas, y los que el presidente del JEE y la DNEF soliciten.
j) Realizar la rendición de cuentas de los recursos financieros otorgados para el desarrollo de sus actividades, de acuerdo con los lineamientos emitidos por el JNE.
k) Otras actividades afines que le sean asignadas por el presidente del JEE o la DNEF.
7.5. DEL ESPECIALISTA DE RECURSOS Y SERVICIOS
7.5.1. ESPECIALISTA DE RECURSOS Y SERVICIOS
El especialista de recursos y servicios es el profesional seleccionado por el JNE, encargado de instruir al presidente del JEE y, de ser el caso, efectuar los trámites y gestiones necesarias para la adecuada gestión del gasto de los fondos que en la modalidad de “encargo” transfiera o remita el JNE, de acuerdo con la normatividad vigente y con las normas internas que para tal efecto emita el JNE.
7.5.2. ACTIVIDADES DEL ESPECIALISTA DE RECURSOS Y SERVICIOS El especialista de recursos y servicios tiene las siguientes actividades:
a) Efectuar la proyección de gasto de los fondos que han de ser encargados al JEE, en coordinación con los miembros del JEE, e informar al presidente del JEE cuando se requiera solicitar una ampliación de fondos.
b) Realizar las coordinaciones necesarias con los proveedores para la oportuna implementación de mobiliario, equipos informáticos y equipos de comunicaciones del JEE.
c) Ejecutar las acciones necesarias para dotar al personal del JEE del mobiliario, equipos informáticos y material de oficina para el desempeño de sus actividades.
d) Tomar las medidas necesarias para la adecuada custodia de los bienes.
e) Gestionar el envío oportuno de los expedientes y documentos que deban ser remitidos a las unidades orgánicas y órganos del JNE por el medio más idóneo.
f) Mantener informado al presidente del JEE sobre la gestión de los fondos asignados al JEE.
g) Reportar cualquier incidencia que vaya en perjuicio de la gestión transparente del JEE.
h) Visar toda la documentación que sustente el gasto efectuado por el JEE, en señal de conformidad.
i) Revisar los comprobantes de pago que sustentan las rendiciones de gastos, la asignación de sus partidas específicas autorizadas, y las formalidades establecidas en el uso, rendición y cierre del Fondo Fijo para Caja Chica del JEE.
j) Registrar diariamente las rendiciones de gastos de los fondos recibidos a través del SIRC, aplicando correctamente el clasificador del gasto.
k) Mantener actualizado el Libro Bancos y efectuar la conciliación bancaria de la cuenta corriente asignada de acuerdo con las instrucciones.
l) Elaborar y presentar, previa coordinación con el presidente del JEE, la rendición de cuentas mensual y final, debidamente foliada y en los plazos establecidos a la unidad orgánica de Contabilidad.
m) Organizar y ejecutar la selección de fiscalizadores de local de votación, y organizar la capacitación de estos.
n) Emitir notas presupuestales y contables mensuales por SIAF y consolidadas.
o) Realizar el control previo de todos los documentos que generen gasto y coordinar con la unidad orgánica de Tesorería las obligaciones tributarias.
p) Verificar que los cheques girados se emitan conjuntamente con los comprobantes de pago del SIRC.
q) Controlar y remitir toda la información tributaria, de manera oportuna y dentro de los plazos establecidos a la unidad orgánica de Tesorería.
r) Remitir a la DGRS la Declaración Jurada de Bienes y Rentas del presidente y de los miembros del JEE a inicio y al término de sus funciones.
s) Atender los requerimientos formulados por el órgano de control interno y/o sociedades de auditoría externa designadas por la Contraloría General de la República durante y con posterioridad al cierre de las operaciones del JEE.
t) Realizar arqueos sorpresivos de Fondos y Valores, según instrucciones de Contabilidad, del presidente del JEE; así como de la DGRS del JNE.
u) Gestionar la devolución de saldos no utilizados a la Cuenta Centralizadora de Encargos; adjuntar el reporte de devolución del SIRC, así como proceder a anular los cheques no utilizados mediante un acta.
v) Garantizar que al cierre de las actividades del JEE no queden deudas producto de los alquileres de local y/o mobiliario, de equipo y de proveedores de servicio.
w) Presentar, conjuntamente con el presidente del JEE, la rendición de cuentas del presupuesto otorgado.
x) Supervisar las actividades del asistente de mesa de partes respecto de los trámites de dispensa y/o justificación de multas electorales y remitir oportunamente a la OD o a la sede central del JNE, según corresponda, los expedientes de esta materia, de acuerdo con los lineamientos establecidos por SC.
y) Custodiar los documentos administrativos del JEE.
z) Transferir a SC, a través del SIRA, el acervo documentario del JEE y trasladarlo bajo su custodia al JNE para su entrega física al Archivo Central, conforme a las disposiciones emitidas por el JNE. La culminación del proceso de transferencia y entrega del acervo es un requisito para la conformidad del servicio.
aa) Realizar la revisión previa de la rendición de cuentas de los encargos internos otorgados a los CAE y remitirla a Contabilidad, debidamente foliada y visada, para su revisión final.
bb) Otras actividades que disponga el presidente del JEE o la DGRS, que estén relacionadas con el proceso electoral.
7.6. DEL TÉCNICO ASISTENTE INFORMÁTICO
7.6.1. TÉCNICO ASISTENTE INFORMÁTICO
El técnico asistente informático es seleccionado por el JNE, para brindar soporte técnico a nivel físico (computadoras, impresoras, redes, etc.) y lógico (sistemas informáticos, ofimática) a los usuarios del JEE, durante el periodo electoral.
7.6.2. ACTIVIDADES DEL TÉCNICO ASISTENTE INFORMÁTICO
El técnico asistente informático tiene las siguientes actividades:
a) Brindar apoyo y soporte técnico en las tareas del personal del JEE (Help Desk referido a impresoras, escáneres, laptops, PC, equipos de comunicación telefónica y por Internet, etc.).
b) Verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los bienes y/o servicios informáticos así como de equipos informáticos contratados para el JEE.
c) Realizar las tareas de configuración e instalación de equipos de cómputo asignados al JEE así como la red de datos.
d) Realizar respaldos periódicos de la información crítica (backup) de los usuarios del JEE.
e) Supervisar el uso de software legal.
f) Revisar periódicamente la disponibilidad de los servicios informáticos.
g) Verificar e informar la continua actualización de los estados de los expedientes en el sistema informático.
h) Realizar la digitalización de los documentos que conforman el expediente, asegurando la calidad de estos.
i) Capacitar y orientar en el uso de los sistemas informáticos proporcionados por el JNE, así como del correo electrónico y otros servicios informáticos tanto a los usuarios internos como externos.
j) Emitir reportes de apoyo de acuerdo a lo solicitado por el JEE.
k) Registrar y digitalizar las actas electorales remitidas por la ODPE.
l) Brindar apoyo en la carga de archivos a los sistemas informáticos.
m) Brindar
proceso de generación de actas de
n) Administrar la seguridad de los usuarios del Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes (SIJE), en el ámbito de su competencia, en coordinación con la Secretaría General.
o) Generar reporte para el área jurisdiccional de los expedientes que no fueron finalizados antes de que se realice el cierre.
p) Otras actividades afines al soporte técnico que le sean asignadas por el presidente del JEE y la DRET.
7.7. DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO
7.7.1 ASISTENTE ADMINISTRATIVO
El asistente administrativo es seleccionado por el JEE, encargado de apoyar las tareas del especialista de recursos y servicios.
7.7.2 ACTIVIDADES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO
El asistente administrativo tiene las siguientes actividades:
b) Realizar, según las indicaciones del ERS, las compras de materiales y/o útiles requeridos por el JEE.
c) Hacer seguimiento al registro de llamadas salientes de telefonía fija e informar al ERS, en caso de observar alguna irregularidad.
d) Elaborar las constancias de actividades solicitadas por los prestadores de servicios, así como las que se les entrega a los fiscalizadores de local de votación.
e) Elaborar y apoyar al ERS en la entrega de los cheques a los fiscalizadores de local de votación.
f) Llevar el control de los materiales entregados a los fiscalizadores de local de votación, previa coordinación con el ERS.
g) Apoyar en la elaboración de credenciales para los fiscalizadores de local de votación.
h) Apoyar en la verificación de la existencia de vistos y sellos en la rendición del ERS, requeridos por la norma establecida.
i) De ser el caso y la necesidad, deberá apoyar con la digitalización de las actas electorales.
j) Otras actividades que le sean asignadas por el Presidente y el ERS.
7.8. DEL ASISTENTE DE MESA DE PARTES
7.8.1. ASISTENTE MESA DE PARTES El asistente de mesa de partes es seleccionado por el JNE, encargado de recibir y registrar los documentos que se presenten ante el JEE.
7.8.2. ACTIVIDADES DEL ASISTENTE DE MESA DE PARTES El asistente de mesa de partes tiene las siguientes actividades:
a) Dar atención en la mesa de partes en el horario establecido por el JEE.
b) Recibir las solicitudes y demás documentación presentada ante el JEE, estampar el sello de recepción en el documento que ingresa y en la constancia o cargo de quien lo presenta, así como dejar constancia de la fecha y hora de recepción al JEE.
c) Registrar en el sistema informático respectivo la documentación ingresada al JEE y clasificarla dando cuenta al secretario, al que entregará la documentación recibida.
d) Brindar orientación a los ciudadanos que lo soliciten sobre el trámite de dispensa y/o justificación de multas electorales.
e) Verificar el cumplimiento de requisitos formales y registrar en el SID las solicitudes de dispensa y/o justificación de multas electorales, conforme a los lineamientos establecidos por SC.
f) Apoyar en las labores administrativas del JEE que incluyan la gestión documentaria y digitalización de actas electorales, atención y registro de documentos en el SIRA.
g) Otras actividades afines que disponga el presidente del JEE.
7.8.3. NOTIFICADOR El notificador es seleccionado por el JEE, encargado de diligenciar las notificaciones del JEE. El número de notificadores dependerá de la necesidad del servicio, la naturaleza del proceso electoral y la carga existente en el JEE.
7.8.4. ACTIVIDADES DEL NOTIFICADOR El notificador tiene las siguientes actividades:
a) Diligenciar las notificaciones del JEE dentro y fuera del radio urbano del JEE, según las indicaciones del secretario, en un plazo máximo de cuarenta y ocho horas de recibidas.
b) Presentar las constancias de notificación luego de cada diligenciamiento.
c) Elaborar informes y razones de notificación cuando se lo secretario.
d) Otras que el presidente o el secretario le asigne.
requiera el
7.9. DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y LIMPIEZA
7.9.1. SERVICIO DE SEGURIDAD El JEE contratará a personal para el servicio de seguridad, con la finalidad de custodiar el local y los bienes del JEE.
7.9.2. ACTIVIDADES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD El personal del servicio de seguridad tiene las siguientes actividades:
a) Brindar vigilancia y protección al local del JEE, así como custodiar los bienes que se encuentran en su interior.
b) Brindar protección y asistencia a las personas que se encuentran en el JEE.
c) Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior del JEE, sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal.
d) Dar aviso a la Policía Nacional del Perú en caso de riesgo por desórdenes públicos que pudieran poner en peligro los bienes bajo su custodia.
e) Prestar el servicio con la indumentaria adecuada y guardar las formas de respeto y cortesía hacia las personas que laboran en el JEE y hacia los ciudadanos que concurran a sus instalaciones.
f) Otras afines a su función que le sean asignadas por el presidente, secretario o especialista de recursos y servicios del JEE.
7.9.3. SERVICIO DE LIMPIEZA
El JEE contratará personal para el servicio de limpieza, con la finalidad de mantener el local y los bienes del JEE, en óptimas condiciones de aseo.
7.10. DEL COORDINADOR DE FISCALIZACIÓN
7.10.1. COORDINADOR DE FISCALIZACIÓN Es el profesional seleccionado por el JNE, encargado de coordinar y ejecutar los procedimientos de fiscalización electoral asignado al JEE.
7.10.2. ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DE FISCALIZACIÓN El coordinador de fiscalización tiene las siguientes actividades:
a) Supervisar a los fiscalizadores respecto del desempeño y cumplimiento de las actividades de fiscalización electoral asignadas, según sus competencias.
b) Elaborar y ejecutar el plan de actividades conforme a los lineamientos establecidos por la DNFPE.
c) Procesar la información remitida por los fiscalizadores provinciales y/o distritales, generar reportes, elaborar informes y enviar alertas al monitor de la DNFPE, de acuerdo con las indicaciones dadas.
d) Informar al presidente del JEE sobre incidencias o hechos que afecten el normal desarrollo del proceso electoral.
e) Registrar la información de la fiscalización electoral en el SIPE de manera oportuna, de acuerdo con las indicaciones dadas por la DNFPE.
f) Reportar información a la DNFPE a través del SIPE y otros mecanismos previstos.
g) Consolidar y verificar los informes de actividades de los fiscalizadores provinciales y/o distritales asignados al JEE, para la elaboración respectiva de la conformidad de servicios en las fechas indicadas por la DNFPE.
h) Coordinar los operativos de fiscalización electoral con el presidente del JEE, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Procedimientos y lo dispuesto por la DNFPE en el marco de la normativa vigente.
i) Cumplir con el desarrollo de la fiscalización electoral conforme a la Instrucción de Trabajo contenida en el Manual de Procedimiento aprobado por la DNFPE, según sus competencias.
j) Cautelar el uso adecuado de la indumentaria, materiales y documentación que se encuentra a su cargo.
k) Ejecutar las actividades de capacitación a los fiscalizadores de local de votación, de acuerdo con las indicaciones dadas por la DNFPE.
l) Otras tareas afines a la fiscalización electoral que les sean encomendadas por la DNFPE y/o el JEE.
7.11. DEL FISCALIZADOR PROVINCIAL
7.11.1. FISCALIZADOR PROVINCIAL Es el profesional seleccionado por el JNE, encargado del desarrollo y ejecución de los procedimientos de fiscalización electoral de acuerdo al ámbito geográfico asignado, y a la naturaleza del proceso electoral. El número de fiscalizadores provinciales será establecido por el JNE.
7.11.2. ACTIVIDADES DEL FISCALIZADOR PROVINCIAL El fiscalizador provincial tiene las siguientes actividades:
a) Procesar la información recabada en campo así como aquella reportada por los fiscalizadores distritales y/o de local de votación, generar reportes, elaborar informes y enviar alertas al Coordinador de Fiscalización y/o a la DNFPE, de acuerdo con las indicaciones dadas.
c) Registrar la información de la fiscalización electoral en el SIPE de manera oportuna, de acuerdo con las indicaciones dadas por la DNFPE.
d) Reportar información a la DNFPE a través del SIPE y otros mecanismos previstos.
e) Cumplir con el desarrollo de la fiscalización electoral conforme a la Instrucción de Trabajo contenida en el Manual de Procedimiento aprobado por la DNFPE, según sus competencias.
f) Cautelar el uso adecuado de la indumentaria, materiales y documentación que se encuentra a su cargo.
g) Custodiar el acervo documentario, según los criterios establecidos en el procedimiento aprobado de gestión documentaria de la DNFPE, el cual deberá ser oportunamente entregado al ERS, de acuerdo con las indicaciones dadas.
h) Otras tareas afines a la fiscalización electoral que les sean encomendadas por la DNFPE y/o el JEE.
7.12. DEL FISCALIZADOR DISTRITAL
7.12.1. FISCALIZADOR DISTRITAL
Es el profesional o técnico seleccionado por el JNE, encargado del desarrollo y ejecución de los procedimientos de fiscalización electoral de acuerdo al ámbito geográfico asignado, y a la naturaleza del proceso electoral.
El número de fiscalizadores distritales será establecido por el JNE.
7.12.2. ACTIVIDADES DEL FISCALIZADOR DISTRITAL El fiscalizador distrital tiene las siguientes actividades:
a) Procesar la información recabada en campo, así como aquella reportada por los fiscalizadores de local de votación, generar, reportes elaborar informes y enviar alertas al Coordinador de Fiscalización y/o al personal de la DNFPE, de acuerdo con las indicaciones dadas.
g) Otras tareas afines a la fiscalización electoral que les sean encomendadas por la DNFPE y/o el JEE.
7.13. DEL FISCALIZADOR DE HOJA DE VIDA
7.13.1. FISCALIZADOR DE HOJA DE VIDA
Es el profesional o técnico seleccionado por el JNE, encargado de fiscalizar las declaraciones juradas de hoja de vida (DJHV) de los candidatos integrantes de las listas, ante los Jurados Electorales Especiales donde prestan servicio. El número de fiscalizadores de hojas de vida será establecido por el JNE.
7.13.2. ACTIVIDADES DEL FISCALIZADOR DE HOJA DE VIDA
El fiscalizador de hoja de vida tiene las siguientes actividades:
a) Ejecutar el plan de actividades conforme a los lineamientos establecidos por la DNFPE.
b) Cumplir con el desarrollo de la fiscalización electoral conforme a la Instrucción de Trabajo contenida en el Manual de Procedimiento aprobado por la DNFPE, según sus competencias.
c) Coordinar con el ERS el envío oportuno de los oficios elaborados y dirigidos a las entidades públicas o privadas que requieran información sobre los candidatos inscritos en el JEE.
d) Ejecutar las actividades de fiscalización de las DJHV, que permitan emitir reportes o alertas, las cuales serán solicitadas por la DNFPE por medio del monitor de Hoja de Vida.
e) Registrar la información de cada candidato fiscalizado en el SIPE de manera oportuna, de acuerdo con las indicaciones dadas de la DNFPE.
f) Informar al presidente del JEE y a su respectivo monitor de Hoja de Vida sobre la fiscalización de las DJHV, los casos más relevantes y cómo estos están siendo fiscalizados.
g) Registrar, archivar la documentación que se genere por cada candidato fiscalizado, de acuerdo con las indicaciones dadas por la DNFPE y entregarla al respectivo Monitor de Hoja de Vida, según los criterios establecidos.
h) Otras tareas afines a la fiscalización electoral que les sean encomendadas por la DNFPE.
7.14. DEL FISCALIZADOR TÉCNICO
7.14.1. FISCALIZADOR TÉCNICO Es el profesional o técnico seleccionado por el JNE, encargado de desarrollar actividades de fiscalización electoral en el ámbito del uso de tecnologías de información, de comunicaciones y administración de centros de cómputo que la ODPE haya implementado. El número de fiscalizadores técnicos será establecido por el JNE.
7.14.2. ACTIVIDADES DEL FISCALIZADOR TÉCNICO El fiscalizador técnico tiene las siguientes actividades:
a) Fiscalizar el centro de cómputo, puesta cero de las bases de datos, software, ejecutar el procedimiento de fiscalización del cómputo de resultados y demás actividades relacionadas.
c) Generar reportes, elaborar informes y enviar alertas al coordinador de Fiscalización y/o monitor de la DNFPE, de acuerdo con las indicaciones dadas.
d) Registrar la información de la fiscalización electoral en el SIPE de manera oportuna, de acuerdo con las indicaciones dadas por la DNFPE.
e) Reportar información a la DNFPE a través del SIPE y otros mecanismos previstos.
f) Cumplir con el desarrollo de la fiscalización técnica conforme a la Instrucción de Trabajo contenida en el Manual de Procedimiento aprobado por la DNFPE, según sus competencias.
g) Cautelar el uso adecuado de la indumentaria, materiales y documentación que se encuentre a su cargo.
h) Otras tareas a fines a la fiscalización electoral que les sean encomendadas por la DNFPE y/o JEE.
7.15. DEL FISCALIZADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN
7.15.1. FISCALIZADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN
Es la persona seleccionada por el JEE, encargado de fiscalizar la legalidad de las acciones y conducta de los actores electorales durante los días previos al sufragio, así como en el local de votación que se le asigne el día de las elecciones.
El número de fiscalizadores de local de votación será establecido por el JNE.
7.15.2. ACTIVIDADES DEL FISCALIZADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN
El fiscalizador de local de votación tiene las siguientes actividades:
a) Desarrollar los operativos de fiscalización electoral, de acuerdo con la programación de actividades que le encomiende y cumplir con los lineamientos establecidos en la Instrucción de Trabajo, contenida en el Manual de Procedimiento aprobado por la DNFPE.
b) Cautelar el uso adecuado de la indumentaria, materiales y documentación que se encuentra a su cargo.
c) Otras tareas afines a la fiscalización electoral que les sean encomendadas por la DNFPE y/o el JEE.
8. FUNCIONAMIENTO DEL JEE
8.1. LOCAL, MUEBLES Y EQUIPOS DEL JEE
El JNE provee al JEE de un local ubicado en el distrito sede, con mobiliario de oficina y equipos de cómputo y telefonía.
El presidente, miembros y personal del JEE son responsables del uso adecuado de las instalaciones, bienes muebles, equipos, servicios básicos, servicios de telefonía e internet, según la normativa vigente respecto de la ejecución del gasto, ecoeficiencia, seguridad y salud en el trabajo, medidas de austeridad y seguridad de la información.
8.2. SOBRE LOS JEE QUE SE INSTALEN EN LAS OD
En el caso de que un JEE se instale en el local de una OD se procederá de la siguiente manera:
8.2.1. El personal de seguridad y de limpieza que preste servicios a la OD continuará prestándolo al JEE en la misma modalidad y condiciones. El pago de la contraprestación por dichos servicios se efectuará con cargo al presupuesto asignado al JEE, hasta el cierre del mismo.
8.2.2. El pago de los servicios de energía eléctrica y agua del local de la OD será asumido por el JEE en forma mensual y por el monto total, desde su instalación hasta su cierre.
8.2.3. El servicio de telefonía fija e internet que utiliza el JEE será independiente del servicio que utiliza la OD, servicio cuyo costo será asumido con el presupuesto asignado al JEE, hasta el cierre de este.
8.2.4. Los muebles y equipos que posee la OD en custodia serán asignados al JEE por Control Patrimonial, bajo toma de inventario, lo que deberá constar en un acta y se devolverán en el estado que los recibió, sin más deterioro que el de su uso ordinario, bajo responsabilidad del JEE.
INSTALACIÓN DEL JEE E INICIO DE FUNCIONES
8.3.1. JURAMENTACIÓN DEL PRESIDENTE DEL JEE
Para ejercer el cargo, el presidente del JEE debe prestar juramento ante el presidente de la Corte Superior de Justicia que lo designó.
La fecha de la juramentación es independiente de la fecha de la instalación del JEE. La respectiva Corte Superior de Justicia fija la fecha de la juramentación.
8.3.2. INSTALACIÓN DEL JEE
El JEE se instala con el presidente, segundo miembro y tercer miembro señalados en la resolución de conformación de los JEE que emite el JNE.
La instalación se produce en la fecha señalada por el JNE para el correspondiente proceso electoral, en el local asignado para su funcionamiento. El presidente del JEE fija la hora de instalación.
El día de la instalación, el presidente del JEE toma juramento a los miembros y al secretario, con lo que se da inicio a sus funciones.
El secretario elabora el acta de instalación que es suscrita por el presidente, segundo miembro, tercer miembro y secretario. El acta de instalación debe ser remitida por el medio más rápido al JNE.
8.3.3. CASOS DE AUSENCIA EN EL ACTO DE INSTALACIÓN DEL JEE
En el caso de que el presidente designado por la correspondiente Corte Superior de Justicia no asista al local del JEE en la fecha de la instalación, los miembros asistentes y el secretario levantarán un acta de concurrencia, que será remitida al JNE.
En el supuesto de que el segundo miembro o el tercer miembro no asistan a la instalación del JEE, esta se llevará a cabo en su ausencia.
El miembro ausente a la instalación puede incorporarse al JEE en fecha posterior, previo juramento del cargo ante el presidente del JEE. El secretario levantará el acta correspondiente y la remitirá al JNE. En estos casos, se reconocerá como fecha de inicio de su función la de su incorporación y juramentación.
CAPACITACIÓN El JNE brinda capacitación a los presidentes, miembros y personal que presta servicios en el JEE, para el ejercicio de sus funciones y actividades.
8.5. RADIO URBANO El JEE establece, mediante resolución, el radio urbano respectivo dentro del cual deberán señalar domicilio procesal los personeros de las organizaciones políticas, de las autoridades sometidas a consulta y de los promotores de revocatoria, según sea el tipo de proceso electoral. La resolución que delimita el radio urbano se publica en el panel del JEE y en el portal electrónico institucional del JNE.
8.6. PANEL DE PUBLICACIONES El JEE habilita un panel de publicaciones que debe estar ubicado en un lugar visible al público. El secretario del JEE es responsable de las publicaciones que se realicen a través del panel.
8.7. HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO El JEE establece, mediante resolución, el horario de atención al público. Dicho horario no podrá iniciarse antes de las 08.00 horas ni podrá culminar después de las 18.00 horas. En todo caso, la atención al público no podrá ser menor de seis (6) horas ni mayor de ocho (8) horas diarias y deberá comprender los siete (7) días de la semana.
La resolución que establece el horario de atención será publicada en el panel del JEE y en el portal electrónico institucional del JNE.
8.8. QUORUM Y EMISIÓN DE RESOLUCIONES El quorum necesario para las sesiones del JEE es de tres miembros. Para la emisión de un fallo, se requiere de dos votos conformes.
Si alguno de los integrantes del JEE no considera suficientes los fundamentos de resolución o discrepa con ellos pero no de su sentido, debe firmar la resolución y fundamentar por escrito su voto.
Solo para las resoluciones de mero trámite basta la firma del presidente y de uno de los miembros.
8.9. COMISIONES DE SERVICIO La Secretaría General del JNE aprobará las comisiones de servicio y autorizará los viajes de los integrantes del JEE durante el proceso electoral, previo análisis de las razones que sustentan el pedido así como del avance de las actividades del JEE, y siempre que exista disponibilidad presupuestal para financiar la comisión que se solicita.
9. TIEMPO EN LAS ACTUACIONES PROCESALES
9.1. Las actuaciones procesales son desarrolladas por el JEE en días hábiles o calendario, según se indique en las leyes electorales y en las disposiciones emitidas por el JNE.
9.2. Son horas hábiles las comprendidas entre las 8.00 y las 20.00 horas.
de la notificación. Cuando la
notificación es común, el plazo se computa desde el día siguiente de la última
9.4. El Pleno del JNE puede declarar a los JEE en sesión permanente, con lo que se habilitará los días sábados, domingos y feriados para la realización de actuaciones
9.3. Los plazos se computan
9.5. De declararse la sesión permanente, el presidente y los miembros del JEE no podrán ausentarse de la localidad sede del JEE, a fin de garantizar el quorum para su
9.6. Los JEE deben proclamar los resultados de cómputo y, de ser el caso, a las autoridades electas dentro de su ámbito de competencia, en el plazo máximo de tres (3) días calendario de recibido el reporte del cómputo al 100% remitido por la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
10. TÉRMINO DE LA FUNCIÓN Y CIERRE DEL JEE
10.1. El JEE culmina su función jurisdiccional con la última proclamación de resultados de su
competencia y la entrega de credenciales, de ser el caso. En ese momento culmina la función de los miembros del JEE y la prestación de servicios del secretario y asistentes
Para ello, el JEE deberá observar las siguientes reglas:
a. En los procesos electorales de elección de autoridades, en los que el JEE proclama a los electos y entrega credenciales, se seguirá el siguiente esquema:
EMISIÓN Y ENTREGA DE CREDENCIALES SIEMPRE QUE NO SE HAYA INTERPUESTO APELACIÓN
Desde la recepción del reporte de cómputo al 100% remitido por la ODPE, el JEE tiene 3 días para la proclamación de resultados y de candidatos electos
bajo sustento
Término de la función jurisdiccional Último día de labores para miembros y personal jurisdiccional
concesorio en
b. En los procesos de consulta popular de revocatoria, el JEE culmina su función jurisdiccional el día en que vence el plazo para apelar la última proclamación de resultados de su competencia, solo si esta última proclamación corresponde a una circunscripción en la que resultó ganadora la opción de no revocar a la autoridad sometida a consulta.
c. Si en la última proclamación de la consulta popular de revocatoria, resultó ganadora la opción de revocar a la autoridad sometida a consulta, el JEE deberá emitir y entregar credenciales a los reemplazantes, y culminará su función jurisdiccional siguiendo el esquema que se indica a continuación:
R E V O C A T O R I A
Término de la función jurisdiccional
Último día de labores para miembros y personal jurisdiccional
Entrega de credenciales (en días calendario)
d. Una vez culminado el horario de atención de la mesa de partes el día de vencimiento del último plazo para interponer apelación, si no se hubiera presentado apelaciones, el JEE levantará un acta de cierre de la función jurisdiccional.
e. Si en el último plazo para presentar apelación, se interpusiera esta, el JEE continuará en funciones hasta la resolución del JNE.
10.2. El cargo de presidente del JEE se mantiene vigente hasta la rendición de cuentas de los fondos asignados y la entrega del informe final, en el plazo máximo de diez (10) días calendario contados a partir del día siguiente de la última proclamación de resultados de su competencia. Simultáneamente, se produce el cierre administrativo del JEE.
10.3. La falta de candidatos en la totalidad de distritos electorales a cargo de un Jurado Electoral Especial tendrá como consecuencia el cierre de este.
10.4. Al finalizar el proceso electoral la SG dará cuenta al Pleno del JNE sobre la evaluación del desempeño de los JEE, la que es obtenida teniendo en cuenta los criterios de producción y celeridad en la emisión de resoluciones y proclamaciones. Asimismo, dará cuenta de los resultados obtenidos en la evaluación definida y efectuada por Recursos Humanos.
10.5. Una vez aprobada la evaluación del desempeño de los JEE, por el Pleno del JNE, será comunicada a la Corte Superior de Justicia que designó al presidente del JEE y a la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal que designó al segundo miembro, así como al Consejo Nacional de la Magistratura y a los miembros de los JEE.
10.6. Los méritos y deméritos de los profesionales, técnicos y otros que prestan servicios en el JEE serán tomados en cuenta para decidir su eventual contratación en posteriores procesos electorales.
Primera.- Las personas que prestan servicios en el JEE no tienen relación laboral con el JNE o con los JEE. Dichas personas son contratadas bajo la modalidad de locación de servicios, de acuerdo con la normatividad vigente y conforme a la escala de contraprestaciones que, para tal efecto, apruebe el JNE.
Segunda.- De comprobarse la mala utilización de los fondos asignados al JEE, el JNE tomará las acciones administrativas y legales correspondientes respecto del personal implicado.
Tercera.- En función a las necesidades del proceso electoral, el número de prestadores de servicios del JEE puede incrementarse, previa autorización del JNE.
Cuarta.- La cantidad y determinación de destinos del personal fiscalizador será establecido por la DNFPE.
Quinta.- El formato de informe final aprobado por el Pleno del JNE es de uso obligatorio para los JEE (Anexo 1).
12. DISPOSICIÓN FINAL TRANSITORIA Las disposiciones referidas al sistema de notificaciones permanecerán vigentes en tanto se implemente la casilla electrónica.
Modelo de informe final del JEE
Anexo 1: Formato de informe final del JEE.
15. HISTORIAL Y CONTROL DE CAMBIOS
Control / Historial de Cambios
Descripción del(los) Cambio(s)
Elaboración Inicial del documento
Se reemplaza al Reglamento RG-001-SG, adecuándose a la Ley N° 29688, que modifica la Ley N° 26486 y la Ley N° 26859.
- Se actualizó los numerales 3.10 y 3.13.
- Se incorporan los numerales 3.17 y 3.18 de la Base Normativa.
- Se ha incluido como responsables del cumplimiento del presente Reglamento a:
- el artículo 5, se ha incluido las siguientes
 DNEF: Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana.
 SG: Secretaría General
 OD: Oficina Desconcentrada.
 SC: Servicios al Ciudadano.
 SIRA: Sistema Informático de Registro de Acervo Documentario
 SICA: Sistema Informático de Control de Actas
 SID: Sistema de Dispensa.
- En el artículo 6: Disposiciones generales, se ha añadido los puntos 6.2 y 6.5.
- Se modifica la definición del literal h) del numeral
- Se modifica el literal a) del numeral 6.7.4.3 del punto
- En el punto 6.8 Estructura organizacional, se añade los literales b) y c).
- En el acápite 7.1.2., del punto 7. Disposiciones específicas, se incorpora el literal e).
- Se ha incorporado las actividades n) y l) al Secretario.
- Se ha incorporado la Definición de Coordinador de Acciones Educativas en el numeral 7.4.1 y las Acciones del Coordinador de Acciones Educativas en el numeral 7.4.2 del punto 7.4, Coordinador de Acciones Educativas.
- Se ha incorporado las actividades c), d), e), i), x), y), z), aa) y bb) al Especialista de Recursos y Servicios, en el numeral 7.5.2.
- Se ha incorporado las actividades b), f),g), k) y l) al Técnico Asistente Informático, en el numeral 7.6.2.
- Se incluye la definición de Asistente Administrativo en como numeral 7.7.1. y sus actividades en el numeral
- Se ha añadido las actividades b), c), e), f) y g) al Asistente de Mesa de Partes en el numeral 7.8.2.
- Asimismo, se ha añadido las actividades a), d), e), g), k) y l) al numeral 7.10.2. Actividades del Coordinador de Fiscalización.
- Se añaden las actividades c) y g) al numeral 7.11.2. Actividades del Fiscalizador Provincial.
- En el numeral 7.14.2, Actividades del Fiscalizador Técnico, se incorpora la actividad d).
- Se incorporan los numerales 8.2.1., 8.2.2., 8.2.3. y 8.2.4. del punto 8.2. Sobre los JEE que se Incorporen en las OD.
- Se incluye la definición Comisión de Servicios en el punto 8.9.
- Se añade el numeral 9.6, en el punto 9. Tiempo en las Actuaciones procesales.
- Se modifica el numeral 10.1. del punto 10. Término de la Función y Cierre del JEE; asimismo se incorporan las reglas b) y d) en el numeral 10.5.
- Se incorpora el punto 12. Disposición Final Transitoria.
- Se modifican los acápites
- Se modifican Impedimentos para ser miembros de los JEE, en el numeral 6.6.2.
INFORME FINAL DEL JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE ……………………………
: Dr. …………………………………………………. Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
: Dr. / Dra. …………………………………………. Presidente del Jurado Electoral Especial de ….
: Informe final
: Artículos 334 y 335 de la LOE
: Lima, ……. de ……….…. de
En esta sección se debe incluir lo siguiente:
- Indicación del Decreto Supremo o resolución que convoca el proceso electoral.
- Tipo de Proceso: Elecciones Generales, Elecciones Regionales y Municipales, Elecciones Complementarias, Nuevas Elecciones Municipales, Consulta Popular de Revocatoria, Referéndum.
- Indicar el número de la resolución de definición de circunscripciones del proceso electoral.
- Conformación del Jurado Electoral Especial (Presidente y dos miembros).
- Personal que lo integra.
- Ámbito de competencia territorial del Jurado Electoral Especial.
- Sede y dirección del local en el que funciona.
II. COMPETENCIAS EN EL PROCESO ELECTORAL:
1. Tachas y exclusiones de oficio - miembros de mesa:
- Fecha de sorteo de miembros de mesa.
- Lista de las personas contra las que se interpuso tacha y fue declarada fundada.
- Lista de las personas excluidas de oficio.
2. Tachas contra jefes, administradores y coordinadores de local de votación de ODPE:
- Fecha de publicación de las listas en el diario oficial El Peruano.
3. Actividades educativas:
En esta sección se debe incluir una referencia a las principales acciones educativas.
4. Acreditación de personeros:
- Lista de personeros acreditados ante el Jurado Electoral Especial, por organización política, promotor o autoridad en consulta y tipo de personero (personero legal titular y alterno, personero de local de votación, personero de mesa de sufragio).
5. Inscripción de candidatos (de tratarse de un proceso de elección de autoridades)
- Cuadros con las fórmulas y listas de candidatos inscritas, por organización política y por distrito electoral (con detalle del distrito electoral: ámbito nacional, regional, provincial o distrital y el estado de cada candidato de acuerdo con el sistema SIJE).
- Relación de las listas de candidatos que no lograron su inscripción, por organización política y por distrito electoral (con detalle del distrito electoral: ámbito nacional, regional, provincial o distrital y el estado de la lista de acuerdo con el sistema SIJE)
En esta sección se debe incluir una reseña del trabajo realizado por el Jurado Electoral Especial en materias de publicidad, propaganda electoral, neutralidad y encuestadoras electorales, con un cuadro que contenga los siguientes campos:
Expediente / tipo de proceso / iniciado de oficio o por denuncia / estado: resuelto / en trámite / archivado.
7. Garantías previas al acto electoral
En esta sección se debe incluir una breve enumeración de operativos realizados por los fiscalizadores en días previos al proceso electoral, con identificación de los distritos electorales en los que se realizaron estos (ley seca, propaganda electoral, despliegue del material electoral, entre otros).
8. Acto electoral En esta sección se debe consignar una breve apreciación del presidente del Jurado Electoral Especial sobre el desarrollo del día de los comicios, en la que se debe mencionar si se reportaron incidencias relevantes.
9. Actas observadas
En esta sección se debe indicar la cantidad de actas observadas en total y, de manera desagregada, por distrito electoral. Incluir una lista de las actas observadas que fueron resueltas por el Jurado Electoral Especial, por cada distrito electoral.
Solicitudes de nulidad
En esta sección se debe indicar la cantidad de solicitudes de nulidad que se presentaron, por distrito electoral, indicando una breve sumilla con el resultado final de dichos pedidos indicando el sentido de la decisión. Se consignará si las resoluciones quedaron consentidas o fueron apeladas y cuál fue el resultado de la apelación en instancia superior.
En esta sección se debe incluir el cuadro con el cómputo que se consigna en las actas de proclamación de cada distrito electoral a cargo del Jurado Electoral Especial, y el cuadro con los proclamados, de ser el caso que corresponda proclamar electos, con indicación de si se aplicó el premio a la mayoría o la cifra repartidora.
De ser el Jurado Electoral Especial en concreto competente para proclamar resultados de manera general (incluyendo los de otros Jurados Electorales Especiales) debe consignar las fechas de recepción de las Actas Descentralizadas de Proclamación de Resultados.
Entrega de credenciales (si estuvo a cargo de los Jurados Electorales Especiales)
En esta sección se debe incluir la fecha de entrega de las credenciales, en el supuesto en que esa competencia hubiera recaído en los Jurados Electorales Especiales.
En esta sección se debe incluir el resumen de los ingresos y gastos efectuados por el Jurado Electoral Especial.
En esta sección deberá elaborarse conclusiones en los siguientes rubros:
a) En lo administrativo (aspecto logístico),
b) En referencia al trabajo jurisdiccional,
c) En referencia al trabajo de fiscalización,
d) En el aspecto presupuestal.
En esta sección se consignará las sugerencias que proponga el JEE para mejorar la gestión de los procesos electorales, en relación con las conclusiones.
Esta sección no es obligatoria. Solo se adjuntarán los documentos que el Jurado Electoral Especial estime necesarios para sustentar conclusiones o recomendaciones, de ser el caso. No se adjuntarán resoluciones ni actas de proclamación.
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 artículo 32
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 RESOLUCIÓN 
 artículo 7
 artículo 8
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 artículo 5
 artículo 6
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