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Timestamp: 2019-07-20 02:04:10+00:00

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BVerwG, 14.04.1978 - IV C 6.76 - dejure.org
BVerwG, 14.04.1978 - IV C 6.76
https://dejure.org/1978,29
BVerwG, 14.04.1978 - IV C 6.76 (https://dejure.org/1978,29)
BVerwG, Entscheidung vom 14.04.1978 - IV C 6.76 (https://dejure.org/1978,29)
BVerwG, Entscheidung vom 14. April 1978 - IV C 6.76 (https://dejure.org/1978,29)
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Übertragung von Grundstückseigentum auf Grund einer geplanten Ausweisung der Gebiete im Bebauungsplan als Bauland - Erstattungsanspruch des Grundstückseigentümers auf Grund der Nichtigkeit eines Folgekostenvertrages - Rechtsmissbräuchlichkeit des Erstattungsanspruchs bei Beteiligung des Grundstückseigentümers an dem Folgekostenvertrag und nach erfolgter Umwandlung der Grundstücke zum Bauland - Vertrauen der Gemeinde in die teilweise Übernahme der Folgekosten durch den Grundstückseigentümer
GG Art. 20 Abs. 3; VwGO §§ 137, 173; ZPO § 562
VG Braunschweig, 14.11.1973 - II A 228/72
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 04.09.1975 - I OVG A 63/74
BVerwGE 55, 337
ZMR 1979, 71
Sie teilen daher die Rechtsnatur des ihnen entsprechenden Leistungsanspruchs (BVerwG, Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 ; Urteil vom 23. August 1991 - BVerwG 8 C 61.90 - BVerwGE 89, 7 ).
Der Grundsatz von Treu und Glauben, der zu den allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts gehört (BVerwG, Beschluß vom 5. März 1998 - BVerwG 4 B 3.98 - Buchholz 406.421 Garagen- und Stellplatzrecht Nr. 8 = NJW 1998, 3135; Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 ), steht dem Erstattungsanspruch der Klägerin nicht entgegen.
Die Geltendmachung und Rückabwicklung der Ansprüche aus dem Vertrag einschließlich der Möglichkeit ihrer Verwirkung bestimmt sich daher nicht nach Bundes-, sondern nach Landesrecht (ebenso BVerwG, Urteil vom 14. April 1978, a.a.O., S. 340 - zur vertraglichen Abwälzung von in der Kostentragung an sich bundesrechtlich geregelten Erschließungsaufwendungen).
Der Einwand des Rechtsmissbrauchs kann daher auch subjektiv-öffentlichen Ansprüchen des Bürgers gegen die öffentliche Hand entgegenstehen (st. Rspr., vgl. nur BVerwG, Urt. v. 14.04.1978 - IV C 6.76 - BVerwGE 55, 337, juris Rn. 10, m.w.N.;… Urt. v. 18.04.1996 - 4 C 22.94 - a.a.O.;… Urt. v. 16.05.2000 - 4 C 4.99 - BVerwGE 111, 162, juris Rn. 31, m.w.N.).
Die Bindung an Recht und Gesetz nach Art. 20 Abs. 3 GG wird folglich nicht dadurch infrage gestellt, dass der Bürger öffentlich-rechtliche Ansprüche mit Rücksicht auf Treu und Glauben nicht geltend machen kann (vgl. bereits BVerwG, Urt. v. 14.04.1978, a.a.O.).
Ebenso haben der Einwand des Rechtsmissbrauchs (vgl. BVerwG, Urt. v. 14.04.1978 - IV C 6.76 - BVerwGE 55, 337, juris Rn. 13, 14 …und Urt. v. 14.08.1982 - 8 C 19.90 - BVerwGE 90, 310, juris Rn. 16) und die Grundsätze der Organtreue ihre Grundlage im Landesrecht.
Sie teilen die Rechtsnatur des ihnen entsprechenden Leistungsanspruchs (vgl. Urteile vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 und vom 23. August 1991 - BVerwG 8 C 61.90 - BVerwGE 89, 7 ).
Die sich daraus ergebende Schranke der revisionsgerichtlichen Nachprüfung erstreckt sich ebenfalls auf die entsprechende Anwendung des § 814 BGB (vgl. Urteil vom 14. April 1978, a.a.O. S. 339 …und Beschluss vom 24. Januar 1991, a.a.O. S. 13).
Der Grundsatz von Treu und Glauben, der zu den allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts gehört (vgl. Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 ; Beschluss vom 5. März 1998 - BVerwG 4 B 3.98 - Buchholz 406.421 Garagen- und Stellplatzrecht Nr. 8), steht dem Erstattungsanspruch des Klägers nicht entgegen.
Die Geltendmachung und Rückabwicklung der Ansprüche aus dem Vertrag einschließlich der Möglichkeit ihrer Verwirkung bestimmt sich daher nicht nach Bundes-, sondern nach Landesrecht (vgl. Urteile vom 14. April 1978, a.a.O. S. 340 …und vom 16. Mai 2000, a.a.O. S. 172).
c) Entgegen der Ansicht des Beklagten kann eine Beitragspflicht der Klägerin auch nicht unter dem Gesichtspunkt von Treu und Glauben (§ 242 BGB) begründet werden, der als allgemeiner Rechtsgrundsatz auch im öffentlichen Recht Geltung beansprucht (Urteile vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 und vom 16. Mai 2000 - BVerwG 4 C 4.99 - BVerwGE 111, 162 ).
Der Grundsatz von Treu und Glauben gehört zu den allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts (Urteile vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 und vom 16. Mai 2000 - BVerwG 4 C 4.99 - BVerwGE 111, 162 sowie Beschluss vom 5. März 1998 - BVerwG 4 B 3.98 - Buchholz 406.421 Garagen- und Stellplatzrecht Nr. 8).
Das war schon vor 1933 anerkannt (siehe nur etwa RGZ 113, 19 und 126, 243 sowie PrOVGE 82, 305 , 87, 136 und 90, 253 ) und ist in der Zeit nach 1945 vielfach bekräftigt worden (z.B. BVerwG, Urteile vom 17. Mai 1956 - BVerwG III C 230.55 - BVerwGE 3, 297 [BVerwG 17.05.1956 - III C 230/55], vom 27. Mai 1966 - BVerwG VII C 139.64 - BVerwGE 24, 154 [BVerwG 27.05.1966 - VII C 139/64], vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 [BVerwG 14.04.1978 - 4 C 6/76] und vom 16. September 1980 - BVerwG 1 C 89.79 - BVerwGE 61, 40 [BVerwG 16.09.1980 - 1 C 89/79]).
vgl. BVerwG, Urteil vom 20. März 2014 - 4 C 11.13 -, BVerwGE 149, 211 = juris Rn. 28; OVG S.-A., Urteil vom 3. Dezember 2014 - 4 L59/13 -, juris Rn. 48 ff.; vgl. allgemein zum Grundsatz von Treu und Glauben: BVerwG, Urteile vom 16. Mai 2000 - 4 C 4.99 -, BVerwGE 111, 162 = juris Rn. 31, und vom 14. April 1978 - 4 C 6.76 -, BVerwGE 55, 337 = juris Rn. 10.
59 Der Grundsatz von Treu und Glauben gehört zu den allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts (vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 14. April 1978 - 4 C 6.76 -, vom 16. Mai 2000 - 4 C 4.99 - und vom 20.03.2014 - 4 C 11.13 -, jeweils juris;… Ramsauer, in: Kopp/Ramsauer, VwVfG, 18. Aufl. 2017, § 53, Rn. 41 und Rn. 57).
Verletzung des rechtlichen Gehörs - Rechtsfragen - Hinweispflicht des Gerichts - …
Erstattungsansprüche sind gleichsam umgekehrte Leistungsansprüche, und sie teilen deshalb "die Rechtsqualität des ihnen entsprechenden Leistungsanspruchs" (Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 ).
Das Bestehen oder Nichtbestehen von Erstattungsansprüchen richtet sich daher nach Landesrecht, wenn dies auch für den korrespondierenden Leistungsanspruch zutrifft (Urteil vom 14. April 1978, a.a.O.).
Die Begründung von Leistungspflichten zugunsten öffentlicher Einrichtungen, die der Vertrag vom Februar 1983 vorzunehmen versucht (Berufungsurteil S. 21), unterliegt der Beurteilung nach irrevisiblem Landesrecht, wenn sich die "vorgegebene Ordnung der Kostentragung", die der Vertrag zu "modifizieren" unternimmt, aus dem irrevisiblen Landesrecht ergibt (Urteil vom 14. April 1978, a.a.O. S. 340).
Sie treffen darüber hinaus vielmehr auch die Ablehnung einer entsprechenden Anwendung des § 814 BGB (UA S. 27 ff. und Beschwerdeschrift S. 12 ff.) sowie die Annahme, daß der Kläger nicht durch Treu und Glauben gehindert sei, den Erstattungsanspruch geltend zu machen (UA S. 29 ff. und Beschwerdeschrift S. 14 ff.; vgl. zur Irrevisibilität Urteil vom 14. April 1978, a.a.O. S. 339).
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts teilt der hier in Rede stehende allgemeine öffentlich-rechtliche Erstattungsanspruch als gleichsam umgekehrter Leistungsanspruch dessen Rechtsqualität (vgl. Urteile vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 und vom 16. Mai 2000 - BVerwG 4 C 4.99 - BVerwGE 111, 162 ).
BVerwG, 23.11.1993 - 1 C 21.92
Anspruch auf Ersatz beschädigter, durch Bankeinbruch abhanden gekommener …
BVerwG, 21.10.1983 - 8 C 29.82
Beitragspflicht - Grundstück - Bebaubarkeit - Gemeinde
BVerwG, 01.04.2004 - 4 B 17.04
Bundesrecht; Ergänzung; Grundsatz; Landesrecht; Treu und Glauben; Verbot …
BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Verwaltungsprozeßrecht: Normenkontrollverfahren bei Streit über formelle …
BVerwG, 29.10.1997 - 8 B 194.97
Erschließungsbeitragsrecht - Entstehen der Beitragspflicht, Verjährung, und …
BVerwG, 06.10.1989 - 8 C 52.87
Wasserversorgung - Anschlussleitung - Öffentliche Einrichtung - Unterhaltskosten …
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Verwaltungsprozessrecht - Merkmalsregelung - Grunderwerb als Herstellungsmerkmal …
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Rechtskraft eines Urteils - Sittenwidrige Herbeiführung - Zurücktreten
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Revisibilität der Zulässigkeit eines konkreten Bauvorhabens auf der …
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Anspruch einer Partei eines auf Leistungsaustausch gerichteten …
BVerwG, 31.03.1993 - 8 B 143.92
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Berg- und Energierecht; Zustandsstörer; Verhaltensstörer; Gesamtrechtsnachfolge; …
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Schadensersatzklage einer Gemeinde gegen ihre erste Bürgermeisterin
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Absehen von der Anordnung der Abschiebungshaft: Glaubhaftmachung des …
VG Gera, 01.04.2009 - 5 K 1708/07
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Anfechten eines Urteils wegen mangelhafter Sachverhaltsaufklärung durch das …
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 112.96
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Nachweis einer in nachbarrechtlich relevanter Weise unbestimmten Baugenehmigung
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BVerwG, 04.09.1997 - 8 B 182.97
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Zugrundelegung der …
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 106.96
Revisionsgerichtliche Beurteilung der Zulässigkeit von Vergleichsverträgen im …
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 105.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 109.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 102.96
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BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 110.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 114.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 115.96
Schriftformerfordernis eines im Rahmen eines straßenbaubeitragsrechtlichen …
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 113.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 108.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 104.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 103.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 116.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 111.96
BVerwG, 10.06.1996 - 8 B 117.96
BVerwG, 10.11.1995 - 8 B 163.95
Ermächtigungsgrundlage zur Heranziehung von Beiträgen - Grundsätze der …
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Beweis des Zugangs eines Anzeigeschreibens - Aufklärungspflichtverletzung des …
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Revisibilität (Landes-) abfallrechtlicher Vorschriften im Zusammenhang mit der …
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Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache - Schriftformerfordernis im Rahmen …
BVerwG, 02.03.1993 - 4 B 36.93
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BVerwG, 27.11.1991 - 8 B 102.91
Berücksichtigung der Grundsätze von Treu und Glauben bei den Folgen nichtiger …
BVerwG, 28.04.1982 - 8 B 252.81
Fragen hinsichtlich der Wirksamkeit einer Zustellung von …
BVerwG, 02.02.1982 - 8 B 236.81
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OVG Niedersachsen, 27.03.1996 - 11 M 631/96
Kein Abschiebungsschutz bei fehlender Mitwirkung; Abschiebungsschutz; …
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Begriff der "grundsätzlichen Bedeutung" einer Rechtssache - Rechtswirksamkeit der …
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Vorliegen einer enteignenden Wirkung einer Wasserabgabensatzung - Bestehen eines …

References: Art. 20
 § 562
 Art. 20
 § 814
 § 53
 § 814