Source: http://www.derechos.org/nizkor/colombia/doc/paro22.html
Timestamp: 2018-01-21 06:54:26+00:00

Document:
Equipo Nizkor - Agresiones de la Fuerza Pública contra la población civil en el marco del paro agrario y popular.
Informe de la Misión de Verificación (ad hoc) de Derechos Humanos en el Departamento de Boyacá
24-25 de agosto de 2013
Es de recalcar que los hechos recogidos en este informe se presentaron en el marco de declaraciones públicas -emitidas antes y después de la hora cero del paro nacional agrario- por parte de diferentes funcionarios, civiles y policiales, que tienen capacidad de mando sobre los miembros del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) y la Fuerza Disponible de la Policía, entre quienes se cuentan el propio presidente de la República, Juan Manuel Santos; el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, y el director general de la Policía, Rodolfo Palomino, quienes ordenaron reprimir todo intento de bloqueo de vías, órdenes que desembocaron en los desmanes y abusos que aquí se documentan, situación que se repitió a lo largo y ancho del país hasta el 26 de agosto, cuando estos mismos funcionarios, particularmente el general Palomino y el Presidente de la República, reconocieron el uso excesivo de la fuerza contra los manifestantes y solicitaron disculpas ante el país.
Los hechos documentados por la Misión constituyen sin duda, graves violaciones al derecho a la protesta y a la libertad de expresión protegida en los artículos IV de la Declaración y 13 de la Convención Americana y el desconocimiento abierto de lo dispuesto en la Carta Democrática Interamericana que en su artículo 4 establece que "Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresión y de prensa". A la vez comporta violaciones al derecho de Asociación contenido en el artículo 22 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el parágrafo 1, el artículo 11 del Convenio Europeo de Derechos Humanos; la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (párr. 1 del artículo 10); el artículo 22 de la Declaración Americana; el artículo 16 de la Convención Americana de Derechos Humanos y el artículo 38 y siguientes de la Constitución Política de Colombia.
De igual manera, a la Misión no le cabe duda que en desarrollo del Paro en el Departamento de Boyacá, se han visto afectados gravemente los derechos fundamentales a la vida y la libertad de los manifestantes y pobladores de la región, en contravía de lo dispuesto en los artículos 1, 2 y 11 de la Constitución Nacional, además de las obligaciones adquiridas por el Estado Colombiano, en virtud de lo dispuesto en instrumentos internacionales tales como: el artículo 3 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos |1| de 1948; el artículo 1 y 7 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San José |2|, el artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos |3|
De otra parte, culminada la primera Misión de verificación, se considera que la Policía actuó por fuera del marco de sus competencias, adoptando acciones propias de las Fuerzas Armadas al dar una respuesta militar a expresiones eminentemente de la Población civil. La información general y puntual recaudada por la Comisión permite afirmar que a los manifestantes y pobladores del Departamento de Boyacá se les ha dado un tratamiento de "enemigo" y por tanto la acción policial en el marco del Paro Agrario, ha estado encaminada a su "derrota" y no al control y protección, en desarrollo de las protestas.
El reglamentos interno de la Policía para la atención, manejo y control de multitudes expedido en el año 2009 |4|, así como el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley y los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y el Uso de Armas de Fuego de las Naciones Unidas son claros en el sentido de que el uso de las armas sólo debe darse en caso "estrictamente inevitable para proteger una vida".
La resolución 03514 de noviembre de 2009, expedida por la Policía Nacional, restringe el uso de las armas durante la represión a la protesta ciudadana, y permite en "escala gradual" el uso de los siguientes elementos: formaciones (con y sin bastón) para el manejo y control de multitudes; utilización de granadas fumígenas (humo), aturdimiento y gas pimienta; uso de tanqueta lanza agua y de personal; cartuchos de gas CS calibre 37 mm; granadas de gas CS de mano; granadas de mano multi-impacto y como última opción "cartuchos de gas de impacto controlado calibre 37 mm y demás recursos autorizados por las normas vigentes".
Esta información consta además en el comunicado de prensa No. 35 de fecha 27 de agosto de 2013, suscrito por la Gerente del E.S.E San Rafael de Tunja en el que se señala que "de los 53 pacientes totales que han ingresado, 5 de ellos han sido por herida con arma de fuego"
De igual manera en Tierra Negra, se tomó el testimonio de un hombre adulto golpeado en distintas partes del cuerpo, causándole fractura de su brazo derecho. En su versión, esta persona asegura que fue subido a una patrulla donde permaneció durante al menos 8 horas, junto con otras cinco personas, a quienes la policía maltrataba física y verbalmente y amenazaba con "violarlos".
En La Germania y Altos de Moral, la Misión conoció hechos de extrema gravedad perpetrados por miembros del ESMAD contra manifestantes y pobladores. El 19 de agosto la panadería y pastelería SABROPAN fue atacada sin explicación alguna por alrededor de 50 agentes, quienes ingresaron a "gasear y golpear y patear" a todos quienes se encontraban en el establecimiento, por espacio de 20 minutos. Los sitios de habitación de los campesinos fueron atacados indiscriminadamente por tierra y aire con gases lacrimógenos, y los pobladores fueron sacados de sus casas para ser golpeados brutalmente. La Delegación conoció la versión de un campesino que señala que el 19 de agosto en La Germania, cuando se encontraba en su residencia fue sacado, sometido a maltrato físico y le fueron hurtados 3 millones de pesos por parte de los policiales. Hechos con similar modus operandi se conocieron en otras veredas y municipios.
Múltiples llamadas se recibieron de ciudadanos de distintos barrios de Tunja, en especial Santa Inés, Libertadores, Florida, Maldonado y de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Tunja - UPTC, señalando que en especial los jóvenes en el marco de manifestaciones estudiantiles o por fuera de ellas, han sido golpeados violentamente, causándoles lesiones en extremidades y cabeza, varias de ellas de gravedad.
A lo largo del recorrido, la Misión recogió múltiples testimonios que demuestran el uso excesivo, desproporcionado y arbitrario de elementos que la fuerza pública, y particularmente el ESMAD, utilizan para "el manejo y control de multitudes", en abierto incumplimiento de los propios manuales y reglamentos internos de la Policía Nacional sobre la utilización de este tipo de armas no letales:
Las detenciones y judicializaciones registradas por la misión han sido justificadas en la presunta comisión de delitos contenidos en la ley 1453 de 2011, o ley de Seguridad Ciudadana, en particular el de "perturbación en servicio de transporte público, colectivo u oficial" y "obstrucción de vía pública".
Destrucción de viviendas, ropa, enseres y alimentos de los campesinos, incluidas las ollas comunitarias con las que preparaban sus alimentos los manifestantes.
En Ramiriquí los campesinos denunciaron ante la Personería municipal el robo de celulares, arroz, panela, pasta, papa, pan, sal, salchichón, cebolla y dinero en efectivo, calculados en 800 mil, 100 mil, 470 mil, 130 mil y un millón 800 mil pesos respectivamente.
La ocupación por parte de la Policía, de la Institución Educativa Panamericano - Escuela Nueva Sede Bolivariana y la Escuela Paloblanco, ubicadas en Puente de Boyacá, al parecer con autorización del rector de las mismas. La Misión encontró en estos lugares, evidencias del almacenamiento de gases lacrimógenos y otro tipo de artefactos no explosivos, etiquetados como pertenecientes al ESMAD del departamento del Cesar. Este hecho coincide con el testimonio de varios declarantes, quienes aseguran que sus agresores tenían acento costeño.
El día 25 de agosto la Misión de Verificación pudo observar cómo una caravana de más de 30 vehículos policiales, entre camiones, camionetas, vehículos que transportaban personal vestido de civil, así como un número no determinado de motocicletas, aprovechó el anuncio de la llegada a la región de un convoy del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y la Cruz Roja Colombiana para ingresar a la zona. La Misión expresó su preocupación por este hecho, que esa misma tarde generó un nuevo acto represivo en el sector de Altos de El Moral (el cual fue incluso transmitido en directo por el Canal Cablenoticias) al jefe de la subdelegación Colombia Centro del CICR, Daniel O'Malley, quien manifestó que cuando se enteró de la presencia policial en la zona retrasó su paso por los diferentes sitios para evitar que se identificara a la misión como acompañante o acompañada de la fuerza pública.
Demandamos la destitución inmediata, y en su defecto la renuncia, del general Rodolfo Palomino, director general de la Policía, por su responsabilidad por cadena de mando de las violaciones a los derechos humanos cometidas por sus subordinados en el marco del paro nacional agrario y popular, así como el General Yesid Vasquez Prada, director encargado de Seguridad Ciudadana de la Policía, quien tiene bajo su mando el accionar del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) cuyo comandante es el Coronel Rafael Méndez; del comandante operativo de la Policía en el departamento de Boyacá y de sus delegados en los municipios referidos en este informe; al igual que del comandante del ESMAD a nivel nacional; y de todos los agentes y uniformados identificados por las víctimas de las agresiones policiales, los cuales se documentan en el cuadro anexo.
Fundación de Derechos Humanos del Oriente Colombiano
CPDH Boyacá
Red de Derechos Humanos Esperanza
Fecha Lugar Hechos Heridos/Afectados
20-08-2013 Ventaquemada Quince denuncias recibidas en la Personería sobre abusos de autoridad y ataques del ESMAD a viviendas, sin discriminar si en su interior había niños o ancianos, destrucción de vidrios y utilización de gases lacrimógenos contra población que no participa en las manifestaciones.
Maltratos verbales contra el alcalde de Ventaquemada, Virgilio Farfán, y su personero, Antonio Ruíz. Sí. La señora Martha Farfán sufrió cortaduras en la cara debido al impacto de un gas.
Del 19 al 22-08-2013
El alcalde da cuenta de acciones generalizadas por parte del ESMAD en el marco del intento de desbloqueo de la vía Bogotá-Tunja, que confirman las denuncias recogidas por su personero, Antonio Ruíz.
Asegura que ha recibido al menos 50 denuncias entre viviendas destruidas, personas golpeadas o afectadas por gases lacrimógenos, motos y vehículos destruidos. 8 personas heridas, 1 de gravedad, y 1 motociclista muerto por causa de un gas lacrimógeno
20-08-2013 Tierra Negra Una mujer fue afectada por un gas lacrimógeno lanzado directamente a su cuerpo por parte de agentes del ESMAD. "Yo estaba cocinando para mis hijos cuando en la ventana vi un agente del ESMAD que sin decir nada rompió el vidrio y lanzó el gas. Salí corriendo para proteger a mis hijos". 4 personas, 3 de ellas niños/as
21-08-2013 Tierra Negra Tres personas de una misma familia fueron brutalmente golpeadas en estado de indefensión, luego de que el ESMAD ingresara a su vivienda en forma arbitraria y violenta. ESMAD también destruyó una cámara que había en la vivienda. Las víctimas fueron un anciano de 71 años, su hijo (soldado profesional discapacitado) y nuera. Rompimiento de vidrios de la vivienda, sometimiento a golpes, etc.
"Cuando se presentó el 9 de abril hubo problemas, fue duro y hubo mucha mortandad de gente. Pero esta vez esto ha sido casi tan duro. Con este presidente estamos viviendo casi un segundo 9 de abril, esto se parece a otro Egipto"
A las 2 pm, el soldado profesional que está discapacitado por haber caído en un campo minado, fue golpeado con bolillo y a patadas por un miembro del ESMAD. En total fueron 4 agentes del ESMAD. Su esposa también fue agredida en la espalda, le echaron "un gas por la boca, le abrieron la boca y le tiraron un gas por la boca con un spray". 3 personas
20-08-2013 Tierra Negra Nosotros vivimos a orilla de carretera, nos vimos obligados a cerrar los negocios por cuidado. Vinieron muchos campesinos de veredas lejanas y mucha gente desde arriba estaba tirando piedra. De la casa yo era la única que estaba afuera porque estaba terminando de hacer las arepas para toda la familia. Los carabineros se bajaron de sus caballos, muchos estaban ocultos, un policía vino directamente a la puerta del negocio para sacarnos, me trató muy mal porque según él nosotros estábamos ocultando a los manifestantes. El policía me insultó con palabras terribles, seis policías a caballo llegaron hasta aquí, mi esposo abrió la puerta y cuando lo vieron los policías avanzaron hasta aquí y nos tiraron los caballos encima, incluso a mi hijo de 16 años. Los muchachos que estaban adentro, empleados, salieron todos al escuchar la gritería. Cuando yo traté de pedirles que se calmaran, un policía me pegó en la cara con su bolillo y me empujó hasta una distancia como de dos metros. Ellos siguieron golpeando, cuando vimos los caballos los vimos encima todos gritamos desesperados y los manifestantes se vinieron para mirar lo que pasaba, gritaban que pararan, que no hicieran eso, ellos tenían que saber cómo eran las cosas, no podían atacarnos así. Esa gente es conocida, son de aquí del Puente de Boyacá, ellos saben quiénes somos. Ante toda la bulla, ellos se devolvieron. Pero sabemos que han agredido a más gente del sector. "Todos son de la Estación de Policía de Puente de Boyacá, el principal es el Teniente Gaona, comandante de la Estación". 6 personas. La testigo tiene traumatismos visibles en su rostro.
22-08-2013 Tierra Negra El adolescente proviene de la vereda La Bella de Tunja. A las 9.30 pm, en el sitio conocido como La Torre, de Tierra Negra (vereda de Puente de Boyacá, municipio de Ventaquemada), fue abordado por 15 hombres del ESMAD que "me agarraron a pata allá en esa loma"; "me cogieron a patadas y con una varilla", "no puedo mover el pie izquierdo y la mano izquierda, estoy inflamado, tengo moretones, no me puedo mover, la mano derecha como pueden ver está totalmente hinchada". "Esa misma noche me fui al hospital de Ventaquemada, allí me dijeron que no había ninguna fractura". "Yo iba para arriba a dejar una razón y me cogieron a patada y a puños, yo estaba solo, en ese sitio no había ni manifestación, ni bloqueos, ni casas, fue en el monte, arriba de la carretera. En algún momento se voltearon todos a mirar para otro lado y yo salí a correr y salí debajo de la carretera, ahí pedí ayuda". Un adolescente de 16 años.
20-08-2013 Tierra Negra "Hacia las 2.30 pm, llegaron los del ESMAD y me preguntaron que para dónde estaba la gente, yo les dije, ellos le lanzaron gases a la gente. Luego de eso se vinieron como entre 10 aproximadamente, me dijeron que no les había dicho la verdad. Ya después fue que un policía me agarró y me dio con un palo en el brazo izquierdo, después me iba a pegar en los testículos y le cogí el palo, me dijo que soltara el palo, apenas lo solté llegaron y me echaron el gas directo a los ojos, después de eso llamé a mi supervisor y le comenté la historia, ellos se fueron y a los 10 minutos se devolvieron, que qué era lo qué había pasado, que si era que les estaba calumniando, que el humo que habían echtado era lo que me había caído en los ojos". "No he puesto denuncia sobre estos hechos". Una persona
21-08-2013 La Germania "Queremos denunciar un caso aberrante, un caso que no tiene justificación. El miércoles en la tarde, nos agredieron a bala, se metieron los del ESMAD a las residencias, principalmente a una en que había unos niños, nos insultaron, lo más terrible es que cogieron a un sardino de la Universidad, allá encima de la lomita, cerca de una alberquita, lo encendieron a trilla (golpes) a bolillo, lo desnudaron completamente y le metieron un bolillo por el recto. Dos compañeros que estaban en la parte de arriba y fueron a mirar para ver si estaban los policías, lo encontraron muriéndose totalmente desnudo dentro de un zanjón". "No sé qué fuerza pública está creando el gobierno para atentar contra nosotros los campesinos que luchamos por nuestros derechos". "Al muchacho lo llevaron para Tunja, lo encontramos casi a las 7 de la noche, él tiene entre 22 y 25 años, no sabemos quién es el muchacho". Un joven de aproximadamente 22 años. Y un número indeterminado de personas afectadas por gases.
21-08-2013 La Germania Hacia las 3 de la tarde, estábamos 40 personas concentradas. Llegó el ESMAD y empezaron a insultarnos con palabras soeces, un policía de uniforme verde sacó la pistola y empezó a dispararnos directamente. En total eran dos disparando en la parte de arriba. Ellos estaban concentrados en la parte de arriba y nos disparaban indiscriminadamente. "Si nos hubieran dado qué habría pasado con nosotros?" 40 personas víctimas de disparos indiscriminados por parte de la Policía
22-08-2013 La Germania Llegó el ESMAD se entraron a la Tienda Nueva por la parte de atrás donde había unos niños adentro y una señora embarazada, ellos tiraron gases directos. Yo llamé ambulancia, la señora se hubiera muerto si no la llevamos a Tunja porque estaba muy mal". Cogieron la ropa, la botaron al piso, la acuchillaron, rompieron todo. El agente que hizo esto es número 444403, afortunadamente le cogimos el número". 4 personas (3 niños y una mujer embarazada). La niña de 3 años, sufre del corazón y se vio gravemente afectada.
22-08-2013 La Germania - Alto de El Moral "El agente 444403 cogió la moto y con un compañero suyo se fue allá arriba detrás de esos pinos (Alto de El Moral) y entraron a una hacienda que se llama Aguablanca donde estaban unas señoras cocinando para unos obreros que tenían. Desafortunadamente entraron allá, amedrentaron a las señoras, a una le pusieron una pistola en el pecho, amenazándola que las mataban, a la señora Delfina Vargas y a Lilia Vargas. Aparte de eso les rompieron una moto que estaba ahí adentro, rompieron ventanas, no encontraron nada" Dos mujeres amenazadas e intimidadas.
1. "Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona" [Volver]
2. "1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales..." [Volver]
3. "1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales�". "Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la Ley y, en general, a partir del momento de la concepción. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente" [Volver]
4. http://www.policia.edu.co/documentos/doctrina/manuales_de_consulta/107938_manual%20Atencion%20Multi%2011_12_09.pdf [Volver]

References: artículo 4
 artículo 22
 artículo 11
 artículo 10
 artículo 22
 artículo 16
 artículo 38
 artículo 3
 artículo 1
 artículo 9
 resolución