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1 PUNTO DELLA SITUAZIONE SU: La revisione del trattamento economico dei professori e ricercatori universitari Le norme transitorie che incidono sul trattamento stipendiale a cura di Alessandro PERFETTO Gruppo di lavoro PERSONALE Torino 30 marzo 2012
2 La revisione del trattamento economico dei professori e dei ricercatori universitari L n. 240
3 Art. 8 Delega al Governo nel rispetto delle seguenti norme regolatrici E abrogato il co. 3 dell art. 3-ter del D.L conv. in L n. 1
4 D.P.R. n. 232 del (g.u ) Prime osservazioni di massima In ogni ciclo di sei anni il nuovo sistema garantisce l invarianza complessiva della progressione Per i professori che saranno assunti secondo le procedure di cui alla legge 240 il valore economico corrispondente alla «vecchia» ricostruzione di carriera èdi fatto ricompreso nella nuova progressione
5 Relazione triennale art. 6 co. 14 Sul complesso delle attività didattiche, di ricerca e gestionali Unitamente alla richiesta di attribuzione dello scatto stipendiale
6 Scatto stipendiale
7 Fondo per la premialità Art. 9 Recupera una disposizione della Legge Moratti (art.1.co.16) Ai professori a tempo pieno è attribuita una eventuale retribuzione aggiuntiva nei limiti delle disponibilità di bilancio, in relazione agli impegni ulteriori di attività di ricerca, didattica e gestionale, oggetto di specifico incarico, nonché in relazione ai risultati conseguiti Il fondo può essere integrato: da risorse ministeriali su base premiale da proventi delle attività conto terzi da finanziamenti pubblici o privati da risorse per mancata attribuzione degli scatti triennali Appositi regolamenti di ateneo per la previsione di compensi aggiuntivi a docenti e pta che contribuiscono all acquisizione di commesse conto terzi o di finanziamenti privati
8 Retribuzione aggiuntiva per i Ciascuna universita', ricercatori Art. 6 co. 4 nei limiti delle disponibilita' di bilancio e sulla base di criteri e modalita stabiliti con proprio regolamento, determina la retribuzione aggiuntiva dei ricercatori di ruolo ai quali, con il loro consenso, sono affidati moduli o corsi curriculari.
9 Le norme transitorie che incidono sul trattamento stipendiale D.L n. 78 convertito in L n. 122
10 Decreto legge 78/2010 art. 9 co. 21 per il personale non contrattualizzato di cui all'articolo 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165: Imeccanismi di adeguamento retributivo così come previsti dall'articolo 24 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, non si applicano per gli anni 2011, 2012 e 2013 ancorché a titolo di acconto, e non danno comunque luogo a successivi recuperi. gli anni 2011, 2012 e 2013 non sono utili ai fini della maturazione delle classi e degli scatti di stipendio previsti dai rispettivi ordinamenti. le progressioni di carriera comunque denominate eventualmente disposte negli anni 2011, 2012 e 2013 hanno effetto, per i predetti anni, ai fini esclusivamente giuridici.
11 Quali sono le «progressioni di carriera comunque denominate»? In data 9 giugno 2011 il Sottosegretario di Stato per il Lavoro e le politiche sociali Luca Bellotti e in data 15 settembre 2011 il Sottosegretario di Stato per l Istruzione, l Università e la Ricerca Giuseppe Pizza rispondendo a specifiche interrogazioni parlamentari hanno escluso l applicabilità del blocco delle retribuzioni previsto per i dipendenti pubblici (articolo 9, comma 21, del decreto legge n. 78 del 2010) ai passaggi dei ricercatori e professori associati da non confermati a confermati e dei professori straordinari a ordinari. In data 1 dicembre 2011 il sottosegretario Rossi Doria ha confermato l esclusione di conferme e ricostruzioni di carriera. Sempre nella seduta del 15 settembre l on. Pizza ha sostenuto che l aumento della retribuzione dei ricercatori dopo il primo anno di servizio (L. 43/2005), configurandosi come vera e propria progressione economica, è assoggettabile al blocco.
12 Soluzione per i ricercatori non confermati Art 5 comma 3 lett. g. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, lettera a), del presente articolo, il Governo si attiene [ ] ai seguenti principi e criteri direttivi: [ ] g) revisione del trattamento economico dei ricercatori non confermati a tempo indeterminato, nel primo anno di attività [ ] Art. 29 co. 22 prevede il finanziamento per il 2011 mediante riduzione della spesa per gli assegni di ricerca (11 Meuro) Decreto FFO 2011 All art. 13 (Interventi specifici) destina le risorse
13 Decreto Legislativo n.19/2012 in G.U (D.L. accreditamento) Art. 16 Valorizzazione della figura dei ricercatori a tempo indeterminato non confermati 1. Ai ricercatori universitari non confermati a tempo indeterminato che si trovano nel primo anno di attività alla data di entrata in vigore della legge 30 dicembre 2010, n. 240, è riconosciuto, fin dal primo anno di effettivo servizio, il trattamento economico di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n Il trattamento economico di cui al comma 1 è riconosciuto per la sola parte del primo anno di servizio successiva alla data di entrata in vigore della legge 30 dicembre 2010, n All onere derivante dall applicazione del comma 1 si provvede nel limite massimo di 11 milioni di euro a valere sulle risorse di cui all articolo 29, comma 22, primo periodo, della legge 30 dicembre 2010, n. 240.
14 Finanziamento per il 2012? Atto Camera n. C 4940 (Conversione in legge del decreto sviluppo) A valere sulle risorse previste dall art. 29, comma 19, della legge 30 dicembre 2010, n. 240 e con riferimento all anno 2012, è riservata una quota non superiore a 11 milioni di euro per le finalità di cui all articolo 5, comma 3, lettera g) della medesima legge
15 possibile proroga del blocco decreto legge 6 luglio 2011 n. 98 conv. in L n. 111 art. 16 co. 1 «con uno o più regolamenti da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta dei Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione e dell'economia e delle finanze, può essere disposta: a) b) la proroga fino al 31 dicembre 2014 delle vigenti disposizioni che limitano la crescita dei trattamenti economici anche accessori del personale delle pubbliche amministrazioni previste dalle disposizioni medesime»
16 Combinato disposto L incrocio fra due le due leggi comporta come conseguenza che: Il passaggio al sistema triennale degli scatti avverrà in tempi diversi per ogni docente a partire dal gennaio 2014; salvo ulteriore proroga del blocco La prima richiesta di attribuzione dello scatto (insieme alla relazione triennale) sarà consegnata non prima del gennaio 2017
17 Incentivi «una tantum» durante il regime di blocco fermo restando quanto disposto dall art. 9 co. 21 del D.L n. 78 conv. in L n. 122
18 Risorse Con decreto del Ministro, adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono indicati criteri e modalita' per l'attuazione del presente comma con riferimento alla ripartizione delle risorse tra gli atenei e alla selezione dei destinatari dell'intervento secondo criteri di merito accademico e scientifico.
19 Decreto interministeriale 314/2011
20 Criteri di attribuzione delle risorse
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References: Art. 8
 art. 3
 art. 6
 Art. 9
 Art. 6
 art. 9
 Art. 29
 art. 13
 Art. 16
 articolo 1
 articolo 29
 art. 29
 articolo 5
 art. 16
 art. 9
 Art.9
 art. 6
 Sentenza 
 Sentenza