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Timestamp: 2020-05-31 22:27:29+00:00

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Estado de alarma: desobedecer sale caro - Lomo Abogados
Estado de alarma: desobedecer sale caro
Escrito por José Lomo el 17/03/2020 . Categorías: La Gaceta de Salamanca
Desde multas de 100 euros a prisión de un año por desobedecer a la autoridad.
El Gobierno ha dictado Real Decreto 463/2020, que decreta el estado de alarma en todo España, al amparo del artículo 116.2 de la Constitución Española, siguiendo las directrices marcadas en el Capítulo II de la Ley Orgánica 4/1981 que regula los estados de alarma, excepción y sitio. Es una norma de medidas extraordinarias que afectan al individuo, que verá mermado sus derechos fundamentales, como el de la libertad de circulación.
Si un agente te dice que no puedes pasear y no haces caso, podría ser sanción grave de, como mínimo, 601 euros.
El artículo 20 del citado Real Decreto dispone que el incumplimiento o la resistencia a las órdenes de las autoridades competentes será sancionado con arreglo a las leyes. No se ha regulado el régimen sancionador, lo que hubiera sido deseable, quizás por la premura en dictar la norma, lo que dará lugar a interpretaciones dispares.
Antes de imponer una sanción, los agentes de la autoridad deberán hacer un requerimiento previo al infractor; el artículo 5.2 del Decreto indica que los agentes podrán hacer todo tipo de comprobaciones y, en su caso, impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades suspendidas y que es obligación de la ciudadanía colaborar y no obstaculizar la labor de los agentes de la autoridad en el ejercicio de sus funciones.
Si no se hace caso al requerimiento de la autoridad, son cuatro leyes las que se podrán aplicar para imponer multas y sanciones por la desobediencia o el incumplimiento: i) La Ley Orgánica 4/2015, de protección de la seguridad ciudadana; ii) la Ley 33/2011, General de Salud Pública; iii) la Ley 17/ 2015 del Sistema Nacional de Protección Civil y iv) el código penal.
Conforme a la ley de seguridad ciudadana, se podrán imponer sanciones de 100 a 600 euros por infracciones leves como faltas de respeto a la autoridad o retirar vallas o encintados colocados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Y sanciones de 601 a 30.000 euros por desobedecer o resistirse a la autoridad, cuando no sea constitutivo de delito. Así, si un agente te dice que no puedes pasear y no haces caso, podría ser sanción grave de, como mínimo, 601 euros. O si, durante estos 15 días, incumples reiteradamente con la prohibición de salir a correr, pese a haberte advertido que no lo hagas, también sería infracción grave de 601 euros como mínimo.
Más contundente son las sanciones previstas en la Ley de la Salud Pública. Será infracción grave realizar conductas u omisiones que puedan producir un riesgo o daño grave para la salud de la población (como podría ser incumplir las órdenes de la autoridad competente), con sanción de 3.001 a 60.000 euros. Si el incumplimiento es reiterado, la sanción podría llegar a 600.000 euros. Esta norma podrá aplicarse para casos más graves, como abrir un establecimiento que deba permanecer cerrado.
La Ley del Sistema Nacional de Protección Civil prevé sanciones de entre 1.501 a 30.000 euros por el incumplimiento de las órdenes, prohibiciones , instrucciones o requerimientos efectuados por la autoridad en las emergencias declaradas, como es el caso. La sanción también podrá ser de hasta 300.000 euros cuando los incumplimientos supongan una especial peligrosidad o trascendencia para la seguridad de las personas.
Por último, cabría aplicar el artículo 556 del código penal, que castiga con pena de prisión de tres meses a un año, los que se resistieren o desobedecieren gravemente a la autoridad o sus agentes en el ejercicio de sus funciones. Aquí habrá que estar a las instrucciones que al efecto dé el Ministerio Fiscal, para evaluar cuándo la desobediencia es de tal gravedad que pasa a ser delito.
Creo que todos estamos concienciados de que el estado de alarma es algo muy muy serio, pero desgraciadamente habrá situaciones en las que las multas y sanciones se impondrán. Ahora bien, el Real Decreto también ha paralizado, durante los 15 días de alarma, todos los plazos judiciales y administrativos. De esta forma, si te inician un procedimiento sancionador por desobedecer a la autoridad competente, los plazos no comenzarán a correr hasta que acabe el estado de alarma, por lo que las sanciones no serán inmediatas. Algo que se le ha escapado al redactor de la norma, que, insisto, debería haber regulado el sistema sancionador en el propio Real Decreto que ha declarado el estado de alarma por la emergencia sanitaria del COVID-19.

References: Real Decreto 
 artículo 116
 artículo 20
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 556
 Real Decreto 
 Real Decreto