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AATO ORIENTALE GORIZIANO REGOLAMENTO DI GESTIONE CONTABILE - PDF
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Abele Petrucci
1 AATO ORIENTALE GORIZIANO REGOLAMENTO DI GESTIONE CONTABILE
2 Art. 1 Normativa di riferimento 1. L Autorità d ambito ha autonomia patrimoniale, finanziaria ed economica, per le operazioni connesse alle proprie funzioni ai sensi del D.lvo 152/2006 e LR 13/ Salvo quanto previsto dalla convenzione istitutiva e dal presente regolamento, l Autorità d ambito è soggetta alle norme previste per i soggetti di cui all art. 31 comma 8 del D.Lgs 267/2000, in quanto applicabili. 3. La contabilità dell Autorità d ambito è tenuta in conformità alla legge, per quanto concerne modalità e libri obbligatori. Art. 2 Modifiche del regolamento 1. Il presente regolamento potrà essere modificato con deliberazione dell Assemblea d ambito. Art. 3 Documenti programmatori 1. L Assemblea, nel rispetto della scadenza del 31/12 per il perfezionamento dei documenti che seguono, salvo legittime proroghe, entro l 1/12 approva i seguenti documenti contabili programmatori per il funzionamento dell Autorità d ambito: - Bilancio pluriennale di previsione per il triennio successivo, con i contenuti previsti dagli artt. 38 e 39 del DPR 902/86, per quanto applicabile all Autorità d Ambito; - Bilancio preventivo economico annuale per l esercizio successivo, con i contenuti previsti dall art. 40 del DPR 902/86, per quanto applicabile all Autorità d Ambito, da redigere in conformità allo schema di bilancio tipo approvato con DM 26 aprile 1995; - Piano operativo di gestione, documento di dettaglio del Bilancio preventivo economico annuale nel quale vengono individuati, con il grado di articolazione ritenuto necessario, gli indirizzi e i limiti di spesa all interno dei quali si esplicherà l attività della struttura operativa dell Autorità d Ambito. 2. I documenti previsionali di cui al comma precedente devono assicurare almeno il risultato di pareggio del conto economico; le previsioni nei singoli conti del bilancio preventivo economico annuale e nel piano operativo di gestione costituiscono indirizzo gestionale e non sono da ritenersi formalmente vincolanti; pertanto, occorrerà provvedere a variazioni formali dei documenti programmatori, da sottoporre all approvazione dell Assemblea, solo nei seguenti casi: - emersione in corso d esercizio di un risultato economico in perdita; - necessità di revisione sostanziale degli indirizzi strategici e gestionali, pur in presenza di un risultato economico di pareggio 3. I documenti programmatori di cui ai commi precedenti debbono essere presentati all approvazione dell Assemblea muniti del parere favorevole dell Organo di Revisione. Art. 4 Bilancio consuntivo 1. Entro il 30 giugno l Assemblea approva il bilancio consuntivo dell esercizio precedente, redatto secondo lo schema previsto dal DM 26/4/1995.
3 Art. 5 Servizio di tesoreria e di cassa 1. I pagamenti dell Autorità d ambito sono centralizzati presso un istituto bancario, che svolge funzione di cassiere con apposita rendicontazione; gli ordinativi di pagamento e le quietanze di incasso sono firmati dal Direttore o da un Responsabile dallo stesso Direttore autorizzato. 2. Nella prima fase di avvio, stante l urgenza, il Direttore affida direttamente il servizio di tesoreria ad un istituto bancario presente sul territorio dell ATO, seguendo prioritariamente l aggiudicazione dell amministrazione provinciale, con possibilità di una sola proroga e/o rinnovo. A seguire procederà mediante gara ad evidenza pubblica. Art.6 - Servizio economale 1. Si definiscono "spese di economato" le spese correnti necessarie per soddisfare i fabbisogni ordinari di non rilevante ammontare ai quali non è possibile far fronte col normale servizio di tesoreria per ragioni di tempo o per altre particolari condizioni. La gestione delle spese suddette e' affidata ad un dipendente incaricato dal Direttore con funzioni di economo, di cui nel Regolamento del personale. 2. All'inizio di ciascun anno finanziario all economo verrà affidato un fondo, reintegrabile durante l'esercizio previa presentazione del rendiconto documentato delle spese effettuate, riconosciuto regolare da parte del Direttore che lo approva con proprio provvedimento. 3. L'ammontare di tale fondo di anticipazione e' determinato anno per anno dall Assemblea con approvazione del Bilancio previsionale, sulla base delle necessita' prevedibili ed in relazione all'andamento della gestione delle spese economali dell'ultimo periodo. 4. Le modalità di utilizzazione del fondo di anticipazione, di tenuta delle scritture contabili e di rendicontazione sono le seguenti: a) il fondo di anticipazione e' utilizzabile esclusivamente per il pagamento delle spese minute d'ufficio di cui al comma 1 entro il prefissato limite stabilito annualmente nel provvedimento di dotazione del fondo stesso; b) del fondo di anticipazione non si può fare uso diverso da quello per cui lo stesso e' stato concesso; c) le somme liquide conservate presso l economo non devono eccedere il normale fabbisogno di cassa, devono risultare dai rendiconti presentati, e comunque non devono eccedere l'importo del fondo di cui al precedente comma 3; d) ogni trimestre e' eseguita una verifica di cassa estesa anche alla tenuta delle scritture contabili. Tale verifica è sovrintesa dal Direttore o da un responsabile da lui delegato; e) possono gravare sul fondo gli acconti per spese di viaggio e di indennità di missione degli amministratori e dei dipendenti, nei limiti di legge; tali acconti possono anche essere superiori al limite unitario stabilito di cui al precedente punto a); f) il contabile tiene un unico registro cronologico per tutte le operazioni di cassa effettuate, numerato e vidimato dal Direttore; Art. 7 Revisione dei conti 1. La revisione contabile dell Autorità d Ambito è svolta ordinariamente da un collegio di revisori costituito da tre componenti (di cui uno con la veste di Presidente). Eccezionalmente l Assemblea può deliberare nel senso di un revisore unico solo nei casi che seguono: - nei casi espressamente indicati dalla legge; - nel caso il valore del bilancio corrente previsionale sia inferiore ai annui; - nel caso di una riduzione importante delle risorse a disposizione dell AATO stesso che non consentano la copertura di n. 3 compensi professionali, seppur ridotti ai minimi tariffari.
4 In tali ipotesi la delibera di nomina del revisore unico deve indicare espressamente e comprovare esaustivamente il ricorrere di una, o cumulativamente più, delle summenzionate ipotesi. 2. In entrambi i casi di cui sopra la nomina dell Assemblea avviene tra i curricola pervenuti all AATO a seguito di invito decretato dal Direttore a tutti gli iscritti all Albo dei revisori contabili e all albo unico dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili della Regione FVG in possesso di adeguati requisiti morali e professionali in funzione della tipicità dell incarico; 3. Il Revisore dei conti svolge le funzioni previste dal Capo V del DPR 902/86, con le modalità ivi previste, da altre norme dello stesso DPR 902/86, dalla legge, tra cui TUEL, e dal presente regolamento; 4. Valgono per il revisore, dato l alto livello morale del compito perseguito, le ipotesi di incompatibilità di cui al primo comma dell'articolo 2399 del codice civile, ove per amministratori si intendono sia dell AATO che dell Ente Gestore, oltrechè l ineleggibilità in caso di condanna penale, di sottoposizione a provvedimenti definitivi di misure di sicurezza o di prevenzione, di esistenza di qualsiasi precedente giudiziario a norma dell art. 686 c.p.p.. L'incarico di revisione economico-finanziaria non può essere esercitato dai componenti degli organi dell'ente locale e da coloro che hanno ricoperto tale incarico nel biennio precedente alla nomina, dai dipendenti dell'aato, dai dipendenti delle regioni, delle province, delle città metropolitane, delle comunità montane e delle unioni di comuni relativamente agli enti locali compresi nella circoscrizione territoriale di competenza. Il componente l organo di revisione contabile non può assumere incarichi o consulenze presso l'aato o presso organismi, istituzioni, società dipendenti o comunque sottoposti al controllo o vigilanza dello stesso. 5. L'organo di revisione contabile dura in carica tre anni a decorrere dalla data di esecutività della delibera o dalla data di immediata eseguibilità nell'ipotesi di cui all'articolo 134, comma 3, ed è rieleggibile per una sola volta. Si applicano le norme relative alla proroga degli organi amministrativi di cui agli articoli 2, 3 comma 1, 4 comma 1, 5 comma 1, e 6 del decreto legge 16 maggio 1994, n. 293, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 1994, n Il revisore è revocabile solo per inadempienza ed in particolare per la mancata presentazione della relazione alla proposta di deliberazione consiliare del rendiconto entro il termine previsto dall'articolo 239, comma 1, lettera d). Il revisore cessa dall'incarico per: -scadenza del mandato; e in via anticipata per: - dimissioni volontarie; - intervento legislativo volto alla soppressione/cancellazione/accorpamento dell AATO. 6. Il revisore risponde della veridicità delle attestazioni e adempie ai doveri con la diligenza del mandatario. Deve inoltre conservare la riservatezza sui fatti e documenti di cui ha conoscenza per ragione del loro ufficio. 7. Il Compenso del revisore è attribuito mediante delibera assembleare di prima nomina. Il compenso base è determinato in relazione alla classe demografica ed alle spese di funzionamento e di investimento dell'ente locale. Art. 8 Norme transitorie 1. Il Direttore provvede, ove necessario ed opportuno, alla definizione di procedure organizzative di dettaglio in attuazione delle linee generali individuate dal presente Regolamento; le procedure vengono approvate con decreto del Direttore, previo parere favorevole dell Organo di Revisione. 2. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente regolamento, si fa rinvio alle norme previste dalla convenzione istitutiva e ai regolamenti in vigore dell AATO, nonché a quanto disposto dalla vigente
5 legislazione comparto enti locali per i Comuni e le Province, TUEL e DPR 902/86, in tutto in quanto applicabile.

References: Art. 1
 art. 31
 Art. 2
 Art. 3
 art. 40
 Art. 4
 Art. 5
 Art.6
 Art. 7
 art. 686
 Art. 8