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Timestamp: 2019-04-25 06:24:53+00:00

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Propuestas Técnicas Para La Reforma
El Reglamento del Congreso de los Diputados de 1982 ha sido objeto de once reformas parciales,
Reforma por la que se modifican los artículos 18, 20.1 y 46.1 y se deroga el apartado 3 del artículo
88, aprobada el 23 de septiembre de 1993 («B.O.C.G.», Congreso de los Diputados, Serie B, núm.
22-4, de 29 de septiembre de 1993; publicada también en el «B.O.E.» núm. 237, de 4 de octubre
Reforma sobre publicidad de las Comisiones de Investigación, aprobada el 16 de junio de 1994
(«B.O.C.G.» Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 75-5, de 18 de junio de 1994 —corrección
de errores en «B.O.C.G.», Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 75-6, de 21 de junio de 1994—
; «B.O.E.» núm. 145, de 18 de junio de 1994 —corrección de errores en «B.O.E.» núm. 149, de
23 de junio de 1994).
Reforma por la que se modifica el artículo 46.1, aprobada el 26 de septiembre de 1996 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 47-5, de 27 de septiembre de 1996, publicada también
en el «B.O.E.», núm. 273, de 12 de noviembre de 1996).
Reforma por la que se modifica el artículo 46.1, aprobada el 11 de mayo de 2000 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 39-3, de 11 de mayo de 2000, publicada también en el
«B.O.E.», núm. 118, de 17 de mayo de 2000 —corrección de errores en «B.O.E.», núm. 119, de
18 de mayo de 2000).
Reforma por la que se modifica el artículo 205, aprobada el 27 de junio de 2001 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 149-4, de 29 de junio de 2001, publicada también en el
«B.O.E.», núm. 156, de 30 de junio de 2001).
Reforma por la que se modifica el art. 46.1, aprobada el 28 de abril de 2004 («B.O.C.G.», Congreso
de los Diputados, Serie B, núm. 69-4, de 3 de mayo de 2004. publicada también en el «B.O.E.»,
núm. 108, de 4 de mayo de 2004).
Reforma por la que se modifica el art. 46.1, aprobada el 29 de abril de 2008 («B.O.C.G.», Congreso
de los Diputados, Serie B, núm. 100-2, de 5 de mayo de 2008, publicada también en el «B.O.E.»,
núm. 112, de 8 de mayo de 2008).
Reforma por la que se modifica el art. 46.1, aprobada el 15 de octubre de 2009 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 194-3, de 19 de octubre de 2009, publicada también en
el «B.O.E.», núm. 156, de 23 de octubre de 2009).
Reforma por la que se modifica el art. 63.2, aprobada el 29 de octubre de 2009. («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 204-3, de 2 de noviembre de 2009; publicada también
en el «B.O.E.», núm. 266, de 4 de noviembre de 2009)
Reforma por la que se modifican los artículos 79 y 82 aprobada el 21 de julio de 2011. («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 327-3, de 27 de julio de 2011; publicada también en el
«B.O.E.», núm. 184, de 2 de agosto de 2011)
Reforma por la que se modifica el art. 46.1, aprobada el 15 de diciembre de 2016. ("B.O.C.G.",
Congreso, Serie B, núm. 60-3, de 19 de diciembre de 2016)
TÍTULO PRELIMINAR De la sesión constitutiva del Congreso ................................................. 5
TÍTULO I Del Estatuto de los Diputados ............................................................................... 5
CAPÍTULO PRIMERO De los derechos de los Diputados ....................................................... 5
CAPÍTULO TERCERO De los deberes de los Diputados ........................................................ 7
CAPÍTULO CUARTO De la adquisición, suspensión y pérdida de la condición de Diputado........ 8
TÍTULO II De los Grupos Parlamentarios ............................................................................. 9
TÍTULO III De la organización del Congreso ....................................................................... 10
CAPÍTULO PRIMERO De la Mesa .................................................................................... 10
Sección 1ª De las funciones de la Mesa y de sus miembros ........................................... 10
CAPÍTULO SEGUNDO De la Junta de Portavoces .............................................................. 13
CAPÍTULO TERCERO De las Comisiones ......................................................................... 13
Sección 1ª De las Comisiones. Normas generales ........................................................ 13
Sección 2ª De las Comisiones Permanentes ................................................................ 15
Sección 3ª De las Comisiones no Permanentes ............................................................ 17
CAPÍTULO CUARTO Del Pleno ....................................................................................... 18
CAPÍTULO QUINTO De la Diputación Permanente ............................................................ 18
CAPÍTULO SEXTO De los medios personales y materiales ................................................. 19
TÍTULO IV De las Disposiciones generales de funcionamiento .............................................. 19
CAPÍTULO PRIMERO De las sesiones .............................................................................. 19
CAPÍTULO SEGUNDO Del orden del día .......................................................................... 21
CAPÍTULO TERCERO De los debates .............................................................................. 22
CAPÍTULO CUARTO De las votaciones ............................................................................ 24
CAPÍTULO QUINTO Del cómputo de los plazos y de la presentación de documentos ............. 27
CAPÍTULO SEXTO De la declaración de urgencia ............................................................. 27
CAPÍTULO SÉPTIMO De las publicaciones del Congreso y de la publicidad de sus trabajos .... 28
CAPÍTULO OCTAVO De la disciplina parlamentaria ........................................................... 29
Sección 1ª. De las sanciones por el incumplimiento de los deberes de los Diputados ........ 29
Sección 2ª De las llamadas a la cuestión y al orden ..................................................... 30
Sección 3ª Del orden dentro del recinto parlamentario ................................................. 30
TÍTULO V Del procedimiento legislativo ............................................................................. 31
CAPÍTULO PRIMERO De la iniciativa legislativa ................................................................ 31
CAPÍTULO SEGUNDO Del procedimiento legislativo común ............................................... 31
Sección 1ª De los proyectos de ley ............................................................................ 31
Sección 2ª De las proposiciones de ley ....................................................................... 35
Sección 3ª De la retirada de proyectos y proposiciones de ley ....................................... 36
CAPÍTULO TERCERO De las especialidades en el procedimiento legislativo .......................... 36
Sección 1ª. De los proyectos y proposiciones de Ley Orgánica ....................................... 36
Sección 2ª Del proyecto de Ley de Presupuestos ......................................................... 37
Sección 3ª De los Estatutos de Autonomía .................................................................. 38
Sección 4ª De la revisión y de la reforma constitucionales ............................................ 40
Sección 5ª De la competencia legislativa plena de las Comisiones .................................. 41
Sección 6ª De la tramitación de un proyecto de ley en lectura única .............................. 42
TÍTULO VI Del control sobre las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley ........................ 42
TÍTULO VII Del otorgamiento de autorizaciones y otros actos del Congreso con eficacia jurídica
directa ........................................................................................................................... 43
CAPÍTULO PRIMERO De los tratados internacionales ........................................................ 43
CAPÍTULO SEGUNDO Del referéndum consultivo ............................................................. 45
CAPÍTULO TERCERO De los estados de alarma, de excepción y de sitio .............................. 45
CAPÍTULO CUARTO De los actos del Congreso en relación con las Comunidades Autónomas . 46
TÍTULO VIII Del otorgamiento y retirada de confianza......................................................... 47
CAPÍTULO PRIMERO De la investidura ........................................................................... 47
CAPÍTULO SEGUNDO De la cuestión de confianza ............................................................ 48
CAPÍTULO TERCERO De la moción de censura ................................................................ 49
TÍTULO IX De las interpelaciones y preguntas .................................................................... 50
CAPÍTULO PRIMERO De las interpelaciones .................................................................... 50
CAPÍTULO SEGUNDO De las preguntas .......................................................................... 51
CAPÍTULO TERCERO Normas comunes ........................................................................... 52
TÍTULO X De las proposiciones no de ley ........................................................................... 53
TÍTULO XI Del examen y debate de comunicaciones, programas o planes del Gobierno y otros
informes ........................................................................................................................ 54
CAPÍTULO PRIMERO De las comunicaciones del Gobierno ................................................. 54
CAPÍTULO SEGUNDO Del examen de los programas y planes remitidos por el Gobierno ....... 54
CAPÍTULO TERCERO Del examen de informes que deban remitirse al Congreso .................. 55
CAPÍTULO CUARTO De las informaciones del Gobierno ..................................................... 55
TÍTULO XII De las propuestas de nombramiento y de la designación de personas .................. 56
TÍTULO XIII De los asuntos en trámite a la terminación del mandato del Congreso de los
Diputados ...................................................................................................................... 57
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ........................................................................................... 57
DISPOSICIONES FINALES ................................................................................................ 57
Primera ...................................................................................................................... 57
Segunda ..................................................................................................................... 57
Tercera ....................................................................................................................... 58
Cuarta ........................................................................................................................ 58
Quinta ........................................................................................................................ 58
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ....................................................................................... 58
Primera ...................................................................................................................... 58
Segunda ..................................................................................................................... 58
Celebradas elecciones generales al Congreso de los Diputados, éste se reunirá, de acuerdo con
lo preceptuado en el artículo 68.6 de la Constitución, en sesión constitutiva el día y hora
señalados en el Real Decreto de convocatoria.
La sesión constitutiva será presidida inicialmente por el Diputado electo de mayor edad de los
presentes, asistido, en calidad de Secretarios, por los dos más jóvenes.
1. El Presidente declarará abierta la sesión y por uno de los Secretarios se dará lectura al Real
Decreto de convocatoria, a la relación de Diputados electos y a los recursos contencioso-
electorales interpuestos, con indicación de los Diputados electos que pudieran quedar
afectados por la resolución de los mismos.
2. Se procederá seguidamente a la elección de la Mesa del Congreso, de acuerdo con el
procedimiento previsto en el artículo 37 de este Reglamento.
1. Concluidas las votaciones, los elegidos ocuparán sus puestos. El Presidente electo prestará
y solicitará de los demás Diputados el juramento o promesa de acatar la Constitución, a cuyo
efecto serán llamados por orden alfabético. El Presidente declarará constituido el Congreso de
los Diputados, levantando seguidamente la sesión.
2. La constitución del Congreso será comunicada por su Presidente al Rey, al Senado y al
Dentro del plazo de los quince días siguientes a la celebración de la sesión constitutiva, tendrá
lugar la solemne sesión de apertura de la legislatura.
1. Los Diputados tendrán el derecho de asistir con voto a las sesiones del Pleno del Congreso
y a las de las Comisiones de que formen parte. Podrán asistir, sin voto, a las sesiones de las
Comisiones de que no formen parte.
2. Los Diputados tendrán derecho a formar parte, al menos, de una Comisión y a ejercer las
facultades y desempeñar las funciones que este Reglamento les atribuye.
tendrán la facultad de recabar de las Administraciones Públicas los datos. CAPÍTULO SEGUNDO De las prerrogativas parlamentarias Artículo 10 Los Diputados gozarán de inviolabilidad. Tendrán igualmente derecho a las ayudas. aun después de haber cesado en su mandato. por conducto de la Presidencia del Congreso y la Administración requerida deberá facilitar la documentación solicitada o manifestar al Presidente del Congreso. en el régimen que proceda. 4. como consecuencia de su dedicación parlamentaria. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización del Congreso. dejen de prestar el servicio que motivaba su afiliación o pertenencia a aquéllas. El Congreso de los Diputados podrá realizar con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social los conciertos precisos para cumplir lo dispuesto en el apartado anterior y para afiliar. Todas las percepciones de los Diputados estarán sujetas a las normas tributarias de carácter general. 1.Artículo 7. por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. Correrá a cargo del Presupuesto del Congreso el abono de las cotizaciones a la Seguridad Social y a las Mutualidades de aquellos Diputados que. los Diputados. a las cuotas de clases pasivas. los Diputados gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias. informes o documentos que obren en poder de éstas. Artículo 11 Durante el período de su mandato. Artículo 9. 2. Los Diputados percibirán una asignación económica que les permita cumplir eficaz y dignamente su función. . 3. Artículo 8. en todo caso. las razones fundadas en derecho que lo impidan. previo conocimiento del respectivo Grupo parlamentario. 2. La Mesa del Congreso fijará cada año la cuantía de las percepciones de los Diputados y sus modalidades dentro de las correspondientes consignaciones presupuestarias. a los Diputados que así lo deseen y que con anterioridad no estuvieren dados de alta en la Seguridad Social. 2. 3. Lo establecido en el apartado 1 se extenderá. La solicitud se dirigirá. en plazo no superior a treinta días y para su más conveniente traslado al solicitante. en el caso de funcionarios públicos que por su dedicación parlamentaria estén en situación de excedencia. 1. 1. franquicias e indemnizaciones por gastos que sean indispensables para el cumplimiento de su función.
2. Artículo 16 Los Diputados están obligados a adecuar su conducta al Reglamento y a respetar el orden. contados a partir del acuerdo del Pleno de la Cámara sobre concesión o denegación de la autorización solicitada. . Artículo 13 1. Artículo 17 Los Diputados no podrán invocar o hacer uso de su condición de parlamentarios para el ejercicio de actividad mercantil. En el plazo de ocho días. computados durante el período de sesiones a partir del día siguiente al del recibo del suplicatorio. El suplicatorio se entenderá denegado si la Cámara no se hubiere pronunciado en el plazo de sesenta días naturales. según lo dispuesto en aquél. industrial o profesional. No serán admitidos los suplicatorios que no fueren cursados y documentados en la forma exigida por las leyes procesales vigentes. advirtiéndole de la obligación de comunicar a la Cámara los Autos y Sentencias que se dicten y afecten personalmente al Diputado. así como a no divulgar las actuaciones que. la cortesía y la disciplina parlamentarias. debidamente documentada. el Presidente. tras la audiencia del interesado. el Presidente del Congreso dará traslado del mismo a la autoridad judicial. una vez conocida la detención de un Diputado o cualquiera otra actuación judicial o gubernativa que pudiere obstaculizar el ejercicio de su mandato. La audiencia podrá evacuarse por escrito en el plazo que la Comisión fije u oralmente. adoptará de inmediato cuantas medidas sean necesarias para salvaguardar los derechos y prerrogativas de la Cámara y de sus miembros. en el plazo de cinco días. Artículo 14 1. previo acuerdo adoptado por la Mesa. 3. La Comisión deberá concluir su trabajo en el plazo máximo de treinta días. será sometida al primer Pleno ordinario de la Cámara. CAPÍTULO TERCERO De los deberes de los Diputados Artículo 15 Los Diputados tendrán el deber de asistir a las sesiones del Pleno del Congreso y de las Comisiones de que formen parte. puedan tener excepcionalmente el carácter de secretas. Concluido el trabajo de la Comisión. lo remitirá. la cuestión.Artículo 12 El Presidente del Congreso. en solicitud de la autorización del Congreso a que se refiere el artículo 11. 2. Artículo 18 Los Diputados estarán obligados a formular declaración de sus bienes patrimoniales en los términos previstos en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General. Recibido un suplicatorio. ante la propia Comisión. a la Comisión del Estatuto de los Diputados.
se entenderá que renuncia a su escaño. que obligatoriamente habrá de realizar. la promesa o juramento de acatar la Constitución. Los Diputados deberán observar en todo momento las normas sobre incompatibilidades establecidas en la Constitución y en la Ley Electoral. el Diputado incurso en ella tendrá ocho días para optar entre el escaño y el cargo incompatible. El Diputado proclamado electo adquirirá la condición plena de Diputado por el cumplimiento conjunto de los siguientes requisitos: 1º. . en la primera sesión del Pleno a que asista. En los casos en que así proceda. Declarada y notificada la incompatibilidad. CAPÍTULO CUARTO De la adquisición. 3. El Diputado quedará suspendido en sus derechos y deberes parlamentarios: 1º. de cualquier alteración en la declaración formulada a efectos de incompatibilidades. La Comisión del Estatuto de los Diputados elevará al Pleno sus propuestas sobre la situación de incompatibilidad de cada Diputado en el plazo de veinte días siguientes. 2º. Sin embargo. 3º. 2º. se hallare en situación de prisión preventiva y mientras dure ésta. El Diputado quedará suspendido en sus derechos. suspensión y pérdida de la condición de Diputado Artículo 20 1. Cuando. no tendrá derechos ni prerrogativas hasta que dicha adquisición se produzca. concedida por la Cámara la autorización objeto de un suplicatorio y firme el Auto de procesamiento. Presentar en la Secretaría General la credencial expedida por el correspondiente órgano de la Administración electoral. 2. conforme al apartado precedente. Los derechos y prerrogativas serán efectivos desde el momento mismo en que el Diputado sea proclamado electo. Artículo 21 1. celebradas tres sesiones plenarias sin que el Diputado adquiera la condición de tal. por aplicación de las normas de disciplina parlamentaria establecidas en el presente Reglamento. Si no ejercitara la opción en el plazo señalado. 2. Prestar. Cumplimentar su declaración de actividades en los términos previstos en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General.Artículo 19 1. prerrogativas y deberes parlamentarios cuando una sentencia firme condenatoria lo comporte o cuando su cumplimiento implique la imposibilidad de ejercer la función parlamentaria. 2. contados a partir de la plena asunción por el mismo de la condición de Diputado o de la comunicación.
dentro de los cinco días siguientes a la sesión constitutiva del Congreso. podrán constituirse en Grupo Parlamentario. pertenecieran a formaciones políticas que no se hayan enfrentado ante el electorado. conforme a lo establecido en los artículos precedentes. aceptada por el portavoz del Grupo a que pretenda asociarse. así como para fijar el número de Diputados de cada Grupo en las distintas Comisiones. Artículo 25 1. sin perjuicio de la prórroga en sus funciones de los miembros. En ningún caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado Diputados que pertenezcan a un mismo partido. Por renuncia del Diputado. de la Diputación Permanente. en los plazos señalados. 4º. aun sin reunir dicho mínimo. Por decisión judicial firme que anule la elección o la proclamación del Diputado. 2. 3. TÍTULO II De los Grupos Parlamentarios Artículo 23 1. titulares y suplentes. Artículo 24 1.Artículo 22 El Diputado perderá su condición de tal por las siguientes causas: 1º. Por fallecimiento o incapacitación del Diputado. que irá firmado por todos los que deseen constituir el Grupo. mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara. Ningún Diputado podrá formar parte de más de un Grupo Parlamentario. Artículo 26 . deberá constar la denominación de éste y los nombres de todos los miembros. se dirija a la Mesa de la Cámara dentro del plazo señalado en el apartado 1 precedente. ante la Mesa del Congreso. mediante solicitud que. hubieren obtenido un número de escaños no inferior a cinco y. el 15 por 100 de los votos correspondientes a las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura o el 5 por 100 de los emitidos en el conjunto de la Nación. declarada ésta por decisión judicial firme. al menos. de su portavoz y de los Diputados que eventualmente puedan sustituirle. Los Diputados que no sean miembros de ninguno de los Grupos Parlamentarios constituidos podrán asociarse a alguno de ellos. 2. En el mencionado escrito. hasta la constitución de la nueva Cámara. Tampoco podrán formar Grupo Parlamentario separado los Diputados que. Los asociados se computarán para la determinación de los mínimos que se establecen en el artículo precedente. en número no inferior a quince. Podrán también constituirse en Grupo Parlamentario los Diputados de una o varias formaciones políticas que. 2º. 2. Por extinción del mandato. La constitución de Grupos Parlamentarios se hará. al tiempo de las elecciones. al expirar su plazo o disolverse la Cámara. no quedaran integrados en un Grupo Parlamentario. quedarán incorporados al Grupo Mixto. 3º. 4. Los Diputados que. Los Diputados.
deberán incorporarse a un Grupo Parlamentario dentro de los cinco días siguientes a dicha adquisición. TÍTULO III De la organización del Congreso CAPÍTULO PRIMERO De la Mesa Sección 1ª De las funciones de la Mesa y de sus miembros Artículo 30 1. locales y medios materiales suficientes y les asignará. Artículo 29 Todos los Grupos Parlamentarios. Los Grupos Parlamentarios deberán llevar una contabilidad específica de la subvención a que se refiere el apartado anterior. el Grupo quedará disuelto y sus miembros pasarán automáticamente a formar parte de aquél. cuatro Vicepresidentes y cuatro Secretarios. Artículo 27 1. Las cuantías se fijarán por la Mesa de la Cámara dentro de los límites de la correspondiente consignación presupuestaria. El Congreso pondrá a disposición de los Grupos Parlamentarios. quedarán incorporados al Grupo Parlamentario Mixto. una subvención fija idéntica para todos y otra variable en función del número de Diputados de cada uno de ellos. 3. Cuando los componentes de un Grupo Parlamentario. 2. Para que la incorporación pueda producirse. sólo podrá operarse dentro de los cinco primeros días de cada período de sesiones. 2. gozan de idénticos derechos. El cambio de un Grupo Parlamentario a otro. En caso contrario. La Mesa estará compuesta por el Presidente del Congreso. . con cargo a su Presupuesto. que pondrán a disposición de la Mesa del Congreso siempre que ésta lo pida. Artículo 28 1. 2. Los Diputados que adquieran su condición con posterioridad a la sesión constitutiva del Congreso. La Mesa es el órgano rector de la Cámara y ostenta la representación colegiada de ésta en los actos a que asista. siendo en todo caso aplicable lo dispuesto en el artículo anterior. con las excepciones previstas en el presente Reglamento. deberá constar la aceptación del portavoz del Grupo Parlamentario correspondiente. El Presidente dirige y coordina la acción de la Mesa. distinto del Mixto. con excepción del Mixto. se reduzcan durante el transcurso de la legislatura a un número inferior a la mitad del mínimo exigido para su constitución.
Elaborar el proyecto de Presupuesto del Congreso de los Diputados. 6º. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones: 1º. dirigir y controlar su ejecución y presentar ante el Pleno de la Cámara. Desempeñan.Artículo 31 1. La Mesa decidirá definitivamente. Artículo 32 1. con arreglo al Reglamento. de acuerdo con las normas establecidas en este Reglamento. 2º. Decidir la tramitación de todos los escritos y documentos de índole parlamentaria. El Presidente del Congreso ostenta la representación de la Cámara. Calificar. todas las demás funciones que le confieren la Constitución. sin perjuicio de las delegaciones que pueda acordar. El Presidente desempeña. Cuando en el ejercicio de esta función supletoria se propusiera dictar una resolución de carácter general. ausencia o imposibilidad de éste. 3. así como declarar la admisibilidad o inadmisibilidad de los mismos. Programar las líneas generales de actuación de la Cámara. además. las leyes y el presente Reglamento. Ordenar los gastos de la Cámara. oída la Junta de Portavoces. fijar el calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones para cada período de sesiones y coordinar los trabajos de sus distintos órganos. 4º. podrá solicitar su reconsideración. asimismo. deberá mediar el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces. Artículo 33 Los Vicepresidentes. mantiene el orden de los mismos y ordena los pagos. asegura la buena marcha de los trabajos. Si un Diputado o un Grupo Parlamentario discrepare de la decisión adoptada por la Mesa en el ejercicio de las funciones a que se refieren los puntos 4º. al final de cada ejercicio. Cualesquiera otras que le encomiende el presente Reglamento y las que no estén atribuidas a un órgano específico. por su orden. todo ello previa audiencia de la Junta de Portavoces. del apartado anterior. cualesquiera otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa. sustituyen al Presidente. interpretándolo en los casos de duda y supliéndolo en los de omisión. sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir. 7º. Corresponde al Presidente cumplir y hacer cumplir el Reglamento. mediante resolución motivada. . 3º. 5º. los escritos y documentos de índole parlamentaria. 2. Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organización del trabajo y el régimen y gobierno interiores de la Cámara. ejerciendo sus funciones en caso de vacante. dirige los debates. un informe acerca de su cumplimiento. 2. y 5º.
los cuatro que obtengan mayor número de votos. En la misma forma serán elegidos los cuatro Secretarios. por orden sucesivo. . El Pleno elegirá a los miembros de la Mesa en la sesión constitutiva del Congreso. Sección 2ª De la elección de los miembros de la Mesa Artículo 36 1. se repetirá la elección entre los que hayan alcanzado las dos mayores votaciones y resultará elegido el que obtenga más votos. a propuesta de su Presidente. de la ejecución de los acuerdos. Resultarán elegidos. cada Diputado escribirá sólo un nombre en la papeleta. así como las certificaciones que hayan de expedirse. con el visto bueno del Presidente. ejercen. Artículo 35 1. de la Mesa y de la Junta de Portavoces. Artículo 37 1. La Mesa se reunirá a convocatoria del Presidente y estará asesorada por el Letrado Secretario General. Dicha elección tendrá lugar una vez que los nuevos Diputados hayan adquirido la plena condición de tales. El nombramiento de Secretario General se realizará por la Mesa del Congreso. se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos hasta que el empate quede dirimido. colaboran al normal desarrollo de los trabajos de la Cámara según las disposiciones del Presidente. Cada Diputado escribirá sólo un nombre en la papeleta. las actas de las sesiones plenarias. entre los Letrados de las Cortes con más de cinco años de servicios efectivos. Si en alguna votación se produjere empate. además. adaptado en sus previsiones a la realidad de las vacantes a cubrir. bajo la dirección del Presidente. cualesquiera otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa. 2. Si ninguno obtuviera en primera votación dicha mayoría. Resultará elegido el que obtenga el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. asisten al Presidente en las sesiones para asegurar el orden en los debates y la corrección en las votaciones. Artículo 38 Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la legislatura serán cubiertas por elección del Pleno en la forma establecida en el artículo anterior. que redactará el acta de las sesiones y cuidará.Artículo 34 Los Secretarios supervisan y autorizan. En la elección de Presidente. 2. 2. 3. Se procederá a nueva elección de los miembros de la Mesa cuando las sentencias recaídas en los recursos contencioso-electorales supusieran cambio en la titularidad de más del 10 por 100 de los escaños. Los cuatro Vicepresidentes se elegirán simultáneamente.
estarán formadas por los miembros que designen los Grupos Parlamentarios en el número que. un Vicepresidente. 2. debate o sesión. Los miembros del Gobierno podrán asistir con voz a las Comisiones. oída la Junta de Portavoces. Artículo 41 Las Comisiones. compuesta por un Presidente. la comunicación se hará verbalmente o por escrito al Presidente de la Comisión y si en ella se indicara que tiene carácter meramente eventual. Si la sustitución fuere sólo para un determinado asunto. Los portavoces o sus suplentes podrán estar acompañados por un miembro de su Grupo que no tendrá derecho a voto. al menos. De las reuniones de la Junta se dará cuenta al Gobierno para que envíe. adaptado al distinto número de puestos a cubrir. Las Comisiones. respecto de cada uno. previa comunicación por escrito al Presidente del Congreso. por persona que le asista. con las excepciones previstas en este Reglamento. eligen de entre sus miembros una Mesa. 2. salvo precepto en contrario. 3. por otro u otros del mismo Grupo. La elección se verificará de acuerdo con lo establecido para la elección de la Mesa del Congreso. 4. un representante. que se reunirá bajo la presidencia del Presidente del Congreso. en su caso. Los portavoces de los Grupos Parlamentarios constituyen la Junta de Portavoces. si lo estima oportuno. indique la Mesa del Congreso. CAPÍTULO SEGUNDO De la Junta de Portavoces Artículo 39 1. y en proporción a la importancia numérica de aquéllos en la Cámara. 3. Los Grupos Parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a una Comisión. uno de los Secretarios de la Cámara y el Secretario General. el Presidente admitirá como miembro de la Comisión. Normas generales Artículo 40 1. Este la convocará a iniciativa propia o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cámara. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán siempre en función del criterio de voto ponderado. A las reuniones de la Junta deberán asistir. dos Vicepresidentes y dos Secretarios. al sustituto o al sustituido. . indistintamente. pero sólo podrán votar en aquellas de que formen parte. que podrá estar acompañado. CAPÍTULO TERCERO De las Comisiones Sección 1ª De las Comisiones.
La comparecencia de otras personas competentes en la materia. de acuerdo con el del Congreso. a fin de informar a la Comisión. La Mesa del Congreso. recogiendo los acuerdos adoptados. siendo aplicable lo establecido en el apartado 2 del artículo 7º.Artículo 42 1. El Presidente del Congreso podrá convocar y presidir cualquier Comisión aunque sólo tendrá voto en aquellas de que forme parte. podrán recabar: 1º. La presencia de autoridades y funcionarios públicos competentes por razón de la materia objeto del debate. por conducto del Presidente del Congreso. 3º. podrá acordar que sobre una cuestión que sea de la competencia principal de una Comisión. La presencia ante ellas de los miembros de Gobierno. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente. informe previamente otra u otras Comisiones. proposiciones o asuntos que les encomiende. Las Comisiones deberán concluir la tramitación de cualquier asunto en un plazo máximo de dos meses. 3. Artículo 43 1. . Artículo 44 Las Comisiones. y redactarán sus correspondientes informes y dictámenes. para que informen sobre asuntos relacionados con sus respectivos Departamentos. Las Comisiones conocerán de los proyectos. de acuerdo con su respectiva competencia. La información y la documentación que precisen del Gobierno y de las Administraciones Públicas. 2. el asesoramiento técnico jurídico necesario para el cumplimiento de las tareas a aquéllas encomendadas. acuerde ampliarlo o reducirlo. 2. excepto en aquellos casos en que la Constitución o este Reglamento impongan un plazo distinto o la Mesa de la Cámara. 2º. Artículo 45 Los Letrados prestarán en las Comisiones y respecto de sus Mesas y Ponencias. a efectos de informar y asesorar a la Comisión. 4º. la Mesa del Congreso. por propia iniciativa o a petición de una Comisión interesada. atendidas las circunstancias excepcionales que puedan concurrir. por iniciativa propia o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Comisión.
6. Artículo 48 1. 4. Comisión de Asuntos Exteriores. 2. 10. Las Comisiones Permanentes a que se refieren los apartados anteriores deberán constituirse dentro de los diez días siguientes a la sesión constitutiva del Congreso. 3. 8. 12. Comisión de Igualdad. La Comisión del Estatuto de los Diputados estará compuesta por un miembro de cada uno de los Grupos Parlamentarios. Turismo y Agenda Digital. por su orden. Comisión de Agricultura. Artículo 47 La Comisión de Reglamento estará formada por el Presidente de la Cámara. 13. 14. salvo en caso de que la propuesta corresponda a la Presidencia o a la Mesa del Congreso. Comisión de Fomento. Comisión de Justicia. 5. 16.ª Peticiones. Comisión de Presupuestos. 2. Alimentación y Medio Ambiente. que corresponderán.ª Reglamento. un Vicepresidente y un Secretario.ª Estatuto de los Diputados. Comisión de Defensa. Industria y Competitividad. 7. Comisión de Interior. por los demás miembros de la Mesa del Congreso y por los Diputados que designen los Grupos Parlamentarios. . Comisión de Empleo y Seguridad Social. Comisión de Educación y Deporte. Comisión de Hacienda y Función Pública. de acuerdo con el Reglamento. 19. 3. a los representantes de los tres Grupos Parlamentarios de mayor importancia numérica al comienzo de la Legislatura. Son también Comisiones Permanentes aquellas que deban constituirse por disposición legal y las siguientes: 1. de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 de este Reglamento. 9. 2. 3. Comisión de Energía. Constitucional. Comisión de Sanidad y Servicios Sociales. Comisión de Cultura. 18. deba pronunciarse en asuntos que afecten al Estatuto de los Diputados. Comisión para el Estudio del Cambio Climático. Son Comisiones Permanentes Legislativas las siguientes: 1. que la presidirá. Sección 2ª De las Comisiones Permanentes Artículo 46 1. 17. Comisión de Economía. 15. 11. Tendrá un Presidente. Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad. 2. Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo. La Comisión actuará como órgano preparatorio de las resoluciones del Pleno cuando éste.
oída la Junta de Portavoces. En todo caso se acusará recibo de la petición y se comunicará al peticionario el acuerdo adoptado. 2º. El acuerdo de creación fijará el criterio de distribución de competencias entre la Comisión creada y las que. a propuesta de la Mesa. Por el mismo procedimiento señalado en el apartado 1 podrá acordarse la disolución de las Comisiones a que este artículo se refiere. Al Defensor del Pueblo. La Comisión elevará al Pleno. si no procediere la remisión a que se refiere el apartado anterior. por conducto del Presidente de la Cámara: 1º. puedan resultar afectadas. 2. debidamente articuladas y razonadas. 2. El Pleno de la Cámara. Al Senado. Será aplicable a la Comisión de Peticiones lo establecido en el apartado 1 del artículo anterior. Artículo 50 1. a los Tribunales. Diputación. 3. La Comisión también podrá acordar. A la Comisión del Congreso que estuviere conociendo del asunto de que se trate. según proceda. podrá acordar la creación de otras Comisiones que tengan carácter permanente durante la legislatura en que el acuerdo se adopte. Cabildo o Ayuntamiento a quien corresponda. 3. . individual o colectiva. que reciba el Congreso de los Diputados y podrá acordar su remisión. La Comisión examinará cada petición. en su caso. Artículo 49 1. al Ministerio Fiscal o a la Comunidad Autónoma. el archivo de la petición sin más trámites. 3º. 4. 3. las propuestas que en su seno se hubieren formalizado. al Gobierno.
que en ningún caso será inferior a tres días. Las Comisiones de Investigación elaborarán un plan de trabajo y podrán nombrar Ponencias en su seno y requerir la presencia. cuando proceda. El Presidente del Congreso. A petición del Grupo Parlamentario proponente se publicarán también en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales» los votos particulares rechazados. sin perjuicio de que la Mesa del Congreso dé traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para el ejercicio. de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cámara. al concluir la legislatura. El Pleno del Congreso. La Presidencia de la Cámara. se haga con un plazo menor. oída la Comisión. deberán plasmarse en un dictamen que será discutido en el Pleno de la Cámara. de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cámara y previa audiencia de la Junta de Portavoces. y responderán. Artículo 52 1. b) En la notificación. Sección 3ª De las Comisiones no Permanentes Artículo 51 Son Comisiones no Permanentes las que se crean para un trabajo concreto. Las conclusiones de estas Comisiones. 2. por conducto de la Presidencia del Congreso. el ciudadano requerido será advertido de sus derechos y obligaciones y podrá comparecer acompañado de la persona que designe para asistirlo. 5. en todo caso. está facultado para ordenar el debate. conceder la palabra y fijar los tiempos de las intervenciones. en todo caso. de las acciones oportunas. a propuesta del Gobierno. 3. por concurrir circunstancias de urgente necesidad. 6. a los siguientes requisitos: a) La notificación del requerimiento para comparecer y de los extremos sobre los que se deba informar habrá de hacerse con quince días de antelación. Artículo 53 La creación de Comisiones no Permanentes distintas de las reguladas en el artículo anterior y su eventual carácter mixto o conjunto respecto de otras ya existentes. podrá dictar las oportunas normas de procedimiento. que no serán vinculantes para los Tribunales ni afectarán a las resoluciones judiciales. de cualquier persona para ser oída. a iniciativa propia. las decisiones de las Comisiones de Investigación se adoptarán en función del criterio de voto ponderado. Tales comparecencias se ajustarán a lo dispuesto en la Ley prevista en el artículo 76. oída la Junta de Portavoces. .2 de la Constitución. podrá acordarse por la Mesa del Congreso. de la Mesa. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cámara serán publicadas en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales» y comunicadas al Gobierno. En todo caso. 4. Se extinguen a la finalización del trabajo encomendado y. salvo cuando. podrá acordar la creación de una Comisión de Investigación sobre cualquier asunto de interés público.
y además: 1º. En los lapsos de tiempo entre períodos de sesiones. Habrá en el salón de sesiones un banco especial destinado a los miembros del Gobierno. Artículo 55 1. al menos. Los Diputados tomarán asiento en el salón de sesiones conforme a su adscripción a Grupos Parlamentarios y ocuparán siempre el mismo escaño. CAPÍTULO CUARTO Del Pleno Artículo 54 El Pleno del Congreso será convocado por su Presidente. que representarán a los Grupos Parlamentarios en proporción a su importancia numérica. b) Ejercer las competencias que respecto de los estados de alarma. La Diputación elegirá de entre sus miembros dos Vicepresidentes y dos Secretarios. de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara. . 3. los funcionarios de las Cortes en el ejercicio de su cargo y quienes estén expresamente autorizados por el Presidente. de acuerdo con lo establecido para la elección de la Mesa del Congreso. por propia iniciativa o a solicitud.2. 2. La fijación del número de miembros se hará conforme a lo establecido en el apartado 1 del artículo 40. En los casos de disolución o expiración del mandato del Congreso de los Diputados: a) Asumir todas las facultades que en relación con los Decretos-leyes atribuye al Congreso de los Diputados el artículo 86 de la Constitución. excepción y sitio atribuye a la Cámara el artículo 116 de la Constitución. adaptado al distinto número de puestos a cubrir. 4. ejercitar la iniciativa prevista en el artículo 73. CAPÍTULO QUINTO De la Diputación Permanente Artículo 56 1. Cada Grupo Parlamentario designará el número de Diputados titulares que le correspondan y otros tantos en concepto de suplentes. 2. Sólo tendrán acceso al salón de sesiones. 3. además de las personas indicadas. a iniciativa propia o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de aquélla. 2º. La Diputación Permanente estará presidida por el Presidente del Congreso y formarán parte de la misma un mínimo de veintiún miembros. Artículo 57 Corresponde a la Diputación Permanente velar por los poderes de la Cámara cuando ésta no esté reunida. de la Constitución. La Diputación Permanente será convocada por el Presidente.
de conformidad con la Constitución. 3. En todo caso. Artículo 59 Después de la celebración de elecciones generales. especialmente de servicios técnicos.Artículo 58 Será aplicable a las sesiones de la Diputación Permanente y a su funcionamiento lo establecido para el Pleno en el presente Reglamento. la Cámara permanecerá reunida hasta el momento en que se haya agotado el orden del día para el que fue convocada. En la petición deberá figurar el orden del día que se propone para la sesión extraordinaria solicitada. El Congreso de los Diputados dispondrá de los medios personales y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones. CAPÍTULO SEXTO De los medios personales y materiales Artículo 60 1. de documentación y de asesoramiento. por quien establece el párrafo anterior y de acuerdo con el orden del día que le haya sido propuesto. 2. . la Diputación Permanente dará cuenta al Pleno del Congreso. de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros del Congreso. La relación de puestos de trabajo y la determinación de funciones correspondientes a cada uno de ellos se hará por la Mesa del Congreso. la Cámara sólo podrá celebrar sesiones extraordinarias a petición del Gobierno. a la Comisión de Presupuestos de los medios personales y materiales propios. La Presidencia convocará la sesión extraordinaria si se le pide. de los asuntos que hubiere tratado y de las decisiones adoptadas. Se dotará. TÍTULO IV De las Disposiciones generales de funcionamiento CAPÍTULO PRIMERO De las sesiones Artículo 61 1. El Congreso se reunirá anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones. una vez constituido éste. en especial. con objeto de realizar el asesoramiento técnico pertinente en aquellos aspectos de la actividad legislativa que tengan repercusión en el ingreso y en el gasto público. 3. de septiembre a diciembre y de febrero a junio. 2. Fuera de dichos períodos.
Por acuerdo de la Mesa del Congreso. 2. cuando lo disponga una Ley o cuando así lo acuerde la propia Comisión. serán secretas cuando lo acuerden por mayoría absoluta de sus miembros. se celebrarán en días comprendidos entre el martes y el viernes. del Gobierno. b) Cuando a juicio de la Comisión los asuntos a tratar coincidan con actuaciones judiciales que hayan sido declaradas secretas. salvo que concurra alguno de los supuestos siguientes: a) Cuando la comparecencia verse sobre materias que hayan sido declaradas reservadas o secretas conforme a la legislación vigente. se ajustarán a lo previsto en el apartado 1 de este artículo las sesiones que tengan por objeto la celebración de comparecencias informativas ante las Comisiones de Investigación. Serán secretas. . Artículo 63 Las Sesiones del Pleno serán públicas con las siguientes excepciones: 1º. Las sesiones de las Comisiones. se someterá a votación sin debate y la sesión continuará con el carácter que se hubiere acordado. podrán asistir los representantes debidamente acreditados de los medios de comunicación social. o de deliberación interna. a iniciativa de su respectiva Mesa. en todo caso. Serán también secretos los datos. a iniciativa de la Mesa del Congreso. Cuando se debatan propuestas. 3º. no serán públicas. ambos inclusive. a iniciativa de sus respectivos Presidentes. de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados miembros de la Cámara o de la Comisión. del Gobierno. 2. por regla general. 3. o de la suspensión de un Diputado. Artículo 64 1. Podrán. las sesiones y los trabajos de la Comisión del Estatuto de los Diputados. no obstante. de cada semana. No obstante. Las sesiones de las Comisiones de Investigación preparatorias de su plan de trabajo o las decisiones del Pleno. 2º. Las sesiones. o las reuniones de las Ponencias que se creen en su seno. informes o documentos facilitados a estas Comisiones para el cumplimiento de sus funciones. Cuando lo acuerde el Pleno por mayoría absoluta de sus miembros. dictámenes. Por acuerdo tomado en Pleno o en Comisión. de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cámara. Cuando se traten cuestiones concernientes al decoro de la Cámara o de sus miembros. 2º. aceptado por la Junta de Portavoces.Artículo 62 1. Las sesiones de las Comisiones no serán públicas. 4. informes o conclusiones elaboradas en el seno de la Comisión del Estatuto de los Diputados que no afecten a las incompatibilidades parlamentarias. Planteada la solicitud de sesión secreta. Por el contrario. celebrarse en días diferentes de los señalados: 1º. de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de sus componentes. excepto cuando aquéllas tengan carácter secreto. incluidas las de Investigación.
de acuerdo con el Presidente de la Cámara. éste tendrá que haber cumplido los trámites reglamentarios que le permitan estar en condiciones de ser incluido. se entenderá aprobada. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste. aunque no hubiere cumplido todavía los trámites reglamentarios. 2. En el caso de que no se produzca reclamación sobre su contenido dentro de los diez días siguientes a la celebración de la sesión. incidencias producidas y acuerdos adoptados. a propuesta de su Presidente o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados miembros de la misma. a propuesta del Presidente o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara. personas intervinientes. El orden del día de una Comisión puede ser alterado por acuerdo de ésta. la inclusión en el orden del día de un determinado asunto. que contendrá una relación sucinta de las materias debatidas. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente. 2. En uno y otro caso. se someterá a la decisión del órgano correspondiente en su siguiente sesión. A iniciativa de un Grupo Parlamentario o del Gobierno. 4. por razones de urgencia y unanimidad. El orden del día de las Comisiones será fijado por su respectiva Mesa. Artículo 68 1. . cuando se trate de incluir un asunto. 3. teniendo en cuenta el calendario fijado por la Mesa del Congreso. Las actas serán firmadas por uno de los Secretarios. en caso contrario. la Junta de Portavoces podrá acordar. Artículo 66 Los Senadores podrán asistir a las sesiones del Pleno y de las Comisiones que no tengan carácter secreto. con el visto bueno del Presidente. 3. El Gobierno podrá pedir que en una sesión concreta se incluya un asunto con carácter prioritario. CAPÍTULO SEGUNDO Del orden del día Artículo 67 1. 2.Artículo 65 1. y quedarán a disposición de los Diputados en la Secretaría General del Congreso. siempre que éste haya cumplido los trámites reglamentarios que le hagan estar en condiciones de ser incluido en el orden del día. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantará acta. de acuerdo con la Junta de Portavoces.
Nadie podrá ser interrumpido cuando hable. a todos los Diputados con derecho a participar en el Pleno o en la Comisión. Los miembros del Gobierno podrán hacer uso de la palabra siempre que lo soliciten. podrá concederse al aludido el uso de la palabra por tiempo no superior a tres minutos. el Presidente podrá conceder a un representante de aquél el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones que se establecen en los apartados 1 y 2 del presente artículo. CAPÍTULO TERCERO De los debates Artículo 69 Ningún debate podrá comenzar sin la previa distribución. Previa comunicación al Presidente y para un caso concreto. para retirarle la palabra o para hacer llamadas al orden a la Cámara o a alguno de sus miembros o al público. El orador podrá hacer uso de la palabra desde la tribuna o desde el escaño. Si el Diputado excediere estos límites. sino por el Presidente. cualquier Diputado con derecho a intervenir podrá ser sustituido por otro del mismo Grupo Parlamentario. Los Diputados que hubieren pedido la palabra en un mismo sentido podrán cederse el turno entre sí. Los discursos se pronunciarán personalmente y de viva voz. en el desarrollo de los debates se hicieren alusiones. para advertirle que se ha agotado el tiempo. que impliquen juicio de valor o inexactitudes. sin entrar en el fondo del asunto en debate. sin perjuicio de las facultades que para la ordenación de los debates corresponden al Presidente de la Cámara. Cuando. 3. Cuando la alusión afecte al decoro o dignidad de un Grupo Parlamentario. del informe. tras indicar dos veces al orador que concluya. 6. para que. 4. sobre la persona o la conducta de un Diputado. Ningún Diputado podrá hablar sin haber pedido y obtenido del Presidente la palabra. 5. debidamente justificado. Artículo 71 1. Si un Diputado llamado por la Presidencia no se encontrara presente. el Presidente le retirará inmediatamente la palabra. en su caso. 2. le retirará la palabra. 2. Transcurrido el tiempo establecido. salvo acuerdo en contrario de la Mesa del Congreso o de la Comisión. el Presidente. a juicio de la Presidencia. dictamen o documentación que haya de servir de base en el mismo. 3. se entiende que ha renunciado a hacer uso de la palabra. . conteste estrictamente a las alusiones realizadas. para llamarle a la cuestión o al orden. Artículo 70 1. al menos con cuarenta y ocho horas de antelación. No se podrá contestar a las alusiones sino en la misma sesión o en la siguiente.
Cualquier Diputado podrá también pedir. salvo precepto de este Reglamento en contrario. 2. la lectura de las normas o documentos que crea conducentes a la ilustración de la materia de que se trate. oída la Junta de Portavoces. el acuerdo adoptado. y. ningún Diputado del Grupo Parlamentario Mixto podrá intervenir en turno de Grupo Parlamentario por más de la tercera parte del tiempo establecido para cada Grupo Parlamentario y sin que puedan intervenir más de tres Diputados. los demás Grupos Parlamentarios podrán fijar su posición en intervenciones que no excedan de diez minutos. 3. Si se formalizaran discrepancias respecto de quién ha de intervenir. y valorando su importancia. así como acumular. Lo establecido en el presente Reglamento para cualquier debate se entiende sin perjuicio de las facultades del Presidente para ordenar el debate y las votaciones. debiendo acatarse la resolución que la Presidencia adopte a la vista de la alegación hecha. el que fuera contradicho en sus argumentaciones por otro u otros intervinientes. durante la discusión o antes de votar. Todos los turnos generales de intervención de los Grupos Parlamentarios serán iniciados por el Grupo Parlamentario Mixto. . 4. Si el debate fuera de los calificados como de totalidad.Artículo 72 1. tendrá derecho a replicar o rectificar por una sola vez y por tiempo máximo de cinco minutos. todas las que en un determinado asunto puedan corresponder a un Grupo Parlamentario. En todo debate. La Presidencia podrá denegar las lecturas que considere no pertinentes o innecesarias. los turnos serán de quince minutos. Las intervenciones del Grupo Parlamentario Mixto podrán tener lugar a través de un solo Diputado y por idéntico tiempo que los demás Grupos Parlamentarios. ampliar o reducir el número y el tiempo de las intervenciones de los Grupos Parlamentarios o de los Diputados. La duración de las intervenciones en una discusión sobre cualquier asunto o cuestión. no excederá de diez minutos. Si no hubiere precepto específico se entenderá que en todo debate cabe un turno a favor y otro en contra. No cabrá por este motivo debate alguno. 2. el tiempo será de la mitad y en lugar de tres Diputados serán dos. con ponderación de las circunstancias de Grupos y materias. deberá citar el artículo o artículos cuya aplicación reclame. En cualquier estado del debate. De no existir tal acuerdo. por medio del portavoz o Diputado que lo sustituyere. Artículo 73 1. En lugar de la tercera parte. el Presidente decidirá en el acto en función de las diferencias reales de posición. siempre que todos sus componentes presentes así lo acuerden y hagan llegar a la Presidencia de la Cámara. cuando el tiempo resultante de la división por tres no fuera igual o superior a cinco minutos. 2. A este efecto. un Diputado podrá pedir la observancia del Reglamento. pudiendo denegar la palabra a todos. Artículo 75 1. tras ellos. Artículo 74 1. 2.
Artículo 77 Cuando el Presidente. Artículo 79 1. Si. la votación se realizará a hora fija. durante cinco minutos como máximo cada uno. el asunto será sometido a decisión del órgano correspondiente en la siguiente sesión. deberán ser aprobados por la mayoría simple de los miembros presentes del órgano correspondiente. la Presidencia señalará nueva hora para la votación. Se computarán como presentes en la votación los miembros de la Cámara que. También podrá acordarlo a petición del portavoz de un Grupo Parlamentario. Si transcurrido este plazo tampoco pudiera celebrarse válidamente aquélla. las Leyes orgánicas o este Reglamento. para ser válidos. Los acuerdos.Artículo 76 El cierre de una discusión podrá acordarlo siempre la Presidencia. sin perjuicio de las mayorías especiales que establezcan la Constitución. pese a estar ausentes. . 2. Para adoptar acuerdos. los Vicepresidentes o los Secretarios de la Cámara o de la Comisión desearan tomar parte en el debate. cuando estimare que un asunto está suficientemente debatido. 3. se pospondrá la votación por el plazo máximo de dos horas. llegada la hora fijada. la Cámara y sus órganos deberán estar reunidos reglamentariamente y con asistencia de la mayoría de sus miembros. hayan sido expresamente autorizados por la Mesa para participar en la misma. Durante el desarrollo de la votación. anunciada previamente por aquélla. un orador en contra y otro a favor. En torno a esta petición de cierre podrán hablar. Si llegado el momento de la votación o celebrada ésta resultase que no existe el quórum a que se refiere el apartado anterior. CAPÍTULO CUARTO De las votaciones Artículo 78 1. de acuerdo con la Mesa. la Presidencia no concederá el uso de la palabra y ningún Diputado podrá entrar en el salón ni abandonarlo. El voto de los Diputados es personal e indelegable. Artículo 80 Las votaciones no podrán interrumpirse por causa alguna. Artículo 81 En los casos establecidos en el presente Reglamento y en aquellos que por su singularidad o importancia la Presidencia así lo acuerde. el debate no hubiera finalizado. abandonarán su lugar en la Mesa y no volverán a ocuparlo hasta que haya concluido la discusión del tema de que se trate. Ningún Diputado podrá tomar parte en las votaciones sobre resoluciones que afecten a su estatuto de Diputado. 2.
después quienes desaprueben y. 2º. Secreta. 2. En los casos de embarazo. por no ser susceptibles de fragmentación o modificación. en su caso. las votaciones y el periodo de tiempo en el que podrá emitir el voto mediante dicho procedimiento. En ningún caso podrá ser secreta la votación en los procedimientos legislativos o en aquellos casos en los que los acuerdos hayan de adoptarse en función del criterio de voto ponderado. Pública por llamamiento. 3º. los que se abstengan. en una de las siguientes formas: 1º. La votación podrá ser: 1º. Las votaciones para la investidura del Presidente del Gobierno. Por asentimiento a la propuesta de la Presidencia. el Diputado cursará la oportuna solicitud mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara. no susciten reparo u oposición. El Presidente ordenará el recuento por los Secretarios si tuviere duda del resultado o si. 2. en las sesiones plenarias en aquellas votaciones que. quien le comunicará su decisión. finalmente. establezca la Mesa y obrará en poder de la Presidencia de la Cámara con carácter previo al inicio de la votación correspondiente. Levantándose primero quienes aprueben. Artículo 83 Se entenderán aprobadas por asentimiento las propuestas que haga la Presidencia cuando. La votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo exija este Reglamento o lo soliciten dos Grupos Parlamentarios o una quinta parte de los Diputados o de los miembros de la Comisión. Ordinaria. Por procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada Diputado y los resultados totales de la votación. precisando.Artículo 82 1. la Mesa de la Cámara podrá autorizar en escrito motivado que los Diputados emitan su voto por procedimiento telemático con comprobación personal. algún Grupo Parlamentario lo reclamare. una vez enunciadas. a tal efecto. Si hubiere solicitudes concurrentes en sentido contrario. sea previsible el modo y el momento en que se llevarán a cabo. 4º. 2º. prevalecerá la de votación secreta. A tal efecto. paternidad o enfermedad grave en que. por decisión de la Presidencia. El voto emitido por este procedimiento deberá ser verificado personalmente mediante el sistema que. incluso después de publicado éste. Artículo 86 . Artículo 85 1. maternidad. por impedir el desempeño de la función parlamentaria y atendidas las especiales circunstancias se considere suficientemente justificado. Artículo 84 La votación ordinaria podrá realizarse. la moción de censura y la cuestión de confianza serán en todo caso públicas por llamamiento.
. En las votaciones en Comisión se entenderá que no existe empate cuando la igualdad de votos. «no» o «abstención». 2. cuando lo decida la Presidencia y cuando se hubiere especificado esta modalidad en la solicitud de voto secreto. Artículo 88 1. y si de nuevo se produjese empate. omitiendo la identificación de los votantes. Cuando ocurriere empate en alguna votación. salvo que se hubiera dividido en partes claramente diferenciadas a efectos del debate. cada Grupo Parlamentario podrá explicar el voto por tiempo máximo de cinco minutos. La votación secreta podrá hacerse: 1º. o el conjunto de votaciones sobre una misma cuestión. 2. 2. sólo podrá explicarse el voto tras la última votación. El Gobierno y la Mesa votarán al final. siendo idéntico el sentido en el que hubieren votado todos los miembros de la Comisión pertenecientes a un mismo Grupo Parlamentario. En los casos previstos en este apartado. se realizará una segunda. pudiera dirimirse ponderando el número de votos con que cada Grupo cuente en el Pleno. del apartado anterior. tendrá derecho a explicarlo. Transcurrido el plazo. y. se repetirá la votación. (derogado). El llamamiento se realizará por orden alfabético de primer apellido. En los proyectos. No cabrá explicación del voto cuando la votación haya sido secreta y cuando todos los Grupos Parlamentarios hubieran tenido oportunidad de intervenir en el debate precedente. Por procedimiento electrónico que acredite el resultado total de la votación. Artículo 89 1. hubiera cambiado el sentido de su voto. proposiciones de ley y tratados o convenios internacionales. Para realizar las votaciones a que se refiere el punto 2º. 2º. En la votación pública por llamamiento un Secretario nombrará a los Diputados y éstos responderán «sí». se entenderá desechado el dictamen. artículo. en cuyo caso cabrá la explicación después de la última votación correspondiente a cada parte. como consecuencia del mismo. y si persistiere aquél. Verificada una votación. 3. el Grupo Parlamentario que hubiera intervenido en el debate. la Presidencia podrá ampliar el tiempo hasta diez minutos. los Diputados serán llamados nominalmente a la Mesa para depositar la papeleta en la urna correspondiente. Por papeletas cuando se trate de elección de personas. y en este último supuesto. enmienda. se suspenderá la votación durante el plazo que estime razonable la Presidencia. Ello no obstante. 3. voto particular o proposición de que se trate. Artículo 87 1. comenzando por el Diputado cuyo nombre sea sacado a suerte.
CAPÍTULO QUINTO Del cómputo de los plazos y de la presentación de documentos Artículo 90 1. el procedimiento de urgencia se aplicará para los trámites siguientes a aquél. Salvo casos excepcionales. . Artículo 92 1. la Mesa del Congreso podrá acordar que un asunto se tramite por procedimiento de urgencia. CAPÍTULO SEXTO De la declaración de urgencia Artículo 93 1. 2. de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados. Serán admitidos los documentos presentados dentro del plazo en las Oficinas de Correos. los plazos señalados por días en este Reglamento se computarán en días hábiles. los plazos tendrán una duración de la mitad de los establecidos con carácter ordinario. La presentación de documentos en el Registro de la Secretaría General del Congreso podrá hacerse en los días y horas que fije la Mesa de la Cámara. y los señalados por meses de fecha a fecha. 2. Si el acuerdo se tomara hallándose un trámite en curso. Salvo disposición en contrario. 2. siempre que concurran los requisitos exigidos al efecto en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artículo 94 Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 91 del presente Reglamento. salvo que el asunto en cuestión estuviese incluido en el orden del día de una sesión extraordinaria. La Mesa de la Cámara podrá acordar la prórroga o reducción de los plazos establecidos en este Reglamento. A petición del Gobierno. Artículo 91 1. 2. La Mesa de la Cámara fijará los días que han de habilitarse a los solos efectos de cumplimentar los trámites que posibiliten la celebración de aquélla. Se excluirán del cómputo los períodos en los que el Congreso no celebre sesiones. las prórrogas no serán superiores a otro tanto del plazo ni las reducciones a su mitad.
que los documentos a que se refiere el apartado anterior sean objeto de reproducción por otro medio mecánico y de reparto a los Diputados miembros del órgano que haya de debatirlos. El «Boletín Oficial de las Cortes Generales». Artículo 98 1. Los acuerdos adoptados se publicarán en el «Diario de Sesiones». sea necesaria para su debido conocimiento y adecuada tramitación parlamentaria o sea ordenada por la Presidencia. a efectos de su debate y votación y sin perjuicio de su debida constancia ulterior en el «Boletín Oficial». Artículo 97 1. La Mesa de la Cámara adoptará las medidas adecuadas en cada caso para facilitar a los medios de comunicación social la información sobre las actividades de los distintos órganos del Congreso de los Diputados. salvo que la Mesa de la Cámara decida el carácter reservado de los mismos y sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 5 y 6 del artículo 52 de este Reglamento. Sección Congreso de los Diputados. todas las intervenciones y acuerdos adoptados en sesiones del Pleno. De las sesiones secretas se levantará acta taquigráfica. En el «Diario de Sesiones» se reproducirán íntegramente. 3. Sección Congreso de los Diputados. Nadie podrá. En el «Boletín Oficial de las Cortes Generales». realizar grabaciones gráficas o sonoras de las sesiones de los órganos de la Cámara. 2. podrá ordenar. previo acuerdo de la Mesa. La propia Mesa regulará la concesión de credenciales a los representantes gráficos y literarios de los distintos medios. con objeto de que puedan acceder a los locales del recinto parlamentario que se les destine y a las sesiones a que puedan asistir. 2. La Presidencia de la Cámara. El «Diario de Sesiones» del Pleno de la Cámara. CAPÍTULO SÉPTIMO De las publicaciones del Congreso y de la publicidad de sus trabajos Artículo 95 Serán publicaciones oficiales del Congreso de los Diputados: 1º. . 2º. de la Diputación Permanente y de las Comisiones que no tengan carácter secreto. por razones de urgencia. sin estar expresamente autorizado por el Presidente del Congreso. Artículo 96 1. de la Diputación Permanente y de las Comisiones. cuyo único ejemplar se custodiará en la Presidencia. dejando constancia de los incidentes producidos. se publicarán los textos y documentos cuya publicación sea requerida por algún precepto de este Reglamento. Este ejemplar podrá ser consultado por los Diputados. 2.
La suspensión temporal en la condición de Diputado podrá acordarse por el Pleno de la Cámara. en atención a la gravedad de la conducta o al daño causado por afectar a la seguridad del Estado. la Mesa del Congreso. a juicio de la Mesa. De las sanciones por el incumplimiento de los deberes de los Diputados Artículo 99 1. CAPÍTULO OCTAVO De la disciplina parlamentaria Sección 1ª. por acuerdo de la Mesa. Si la causa de la sanción pudiera ser. 3. Cuando el Diputado portare armas dentro del recinto parlamentario. Las propuestas formuladas por la Mesa de la Cámara en los tres primeros supuestos del apartado anterior y por la Comisión del Estatuto de los Diputados en el 4º. 2º. del presente Reglamento en los siguientes supuestos: 1º. El Diputado podrá ser privado. Cuando de forma reiterada o notoria dejare de asistir voluntariamente a las sesiones del Pleno o de las Comisiones. 4º. Artículo 101 1. 2. que será motivado. Cuando quebrantare el deber de secreto establecido en el artículo 16 de este Reglamento. Cuando el Diputado contraviniere lo dispuesto en el artículo 17 de este Reglamento. en los siguientes supuestos: 1º. tras haber sido expulsado del salón de sesiones. Cuando impuesta y cumplida la sanción prevista en el artículo 99. 2º. 3º. por razón de disciplina parlamentaria. Artículo 100 La prohibición de asistir a una o dos sesiones y la expulsión inmediata de un Diputado podrán ser impuestas por el Presidente. se negare a abandonarlo. a 9º. En este supuesto. El acuerdo de la Mesa. 2. en los términos establecidos en el presente Reglamento. la Presidencia pasará el tanto de culpa al órgano judicial competente. Cuando el Diputado. podrá directamente proponer al Pleno la adopción de las medidas previstas en el artículo 101 de este Reglamento. . de alguno o de todos los derechos que le conceden los artículos 6º. se someterán a la consideración y decisión del Pleno de la Cámara en sesión secreta. constitutiva de delito. En el debate los Grupos Parlamentarios podrán intervenir por medio de sus portavoces y la Cámara resolverá sin más trámites. el Diputado persistiere en su actitud. señalará la extensión y la duración de las sanciones. que podrán extenderse también a la parte alícuota de subvención contemplada en el artículo 28 del presente Reglamento.
promoviere desorden grave con su conducta de obra o de palabra. Cuando en sus discursos faltaren a lo establecido para la buena marcha de las deliberaciones. retirada la palabra a un orador. ya por digresiones extrañas al punto de que se trate. de las Instituciones del Estado o de cualquiera otra persona o entidad. Sección 2ª De las llamadas a la cuestión y al orden Artículo 102 1. le podrá imponer la sanción de no asistir al resto de la sesión. Artículo 104 1. será . Sección 3ª Del orden dentro del recinto parlamentario Artículo 105 El Presidente. 3. 2º. Los oradores serán llamados a la cuestión siempre que estuvieren fuera de ella. 2. la Presidencia. la palabra y el Presidente. pretendiere continuar haciendo uso de ella. Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma alteren el orden de las sesiones. ya por volver sobre lo que estuviere discutido o votado. velará por el mantenimiento del orden en el recinto del Congreso de los Diputados y en todas sus dependencias. además. 4º. poniendo incluso a disposición judicial a las personas que perturbaren aquél. le será retirada. advertido la segunda vez de las consecuencias de una tercera llamada. del artículo anterior. podrá imponerle. Si el Diputado sancionado no atendiere al requerimiento de abandonar el salón de sesiones. Cuando se produjera el supuesto previsto en el punto 1º. El Presidente retirará la palabra al orador al que hubiera de hacer una tercera llamada a la cuestión en una misma intervención. a cuyo efecto podrá adoptar cuantas medidas considere oportunas.3. sin perjuicio de lo establecido en el artículo 101. Artículo 103 Los Diputados y los oradores serán llamados al orden: 1º. la prohibición de asistir a la siguiente sesión. Al Diputado u orador que hubiere sido llamado al orden tres veces en una misma sesión. Cuando. 3º. el Presidente adoptará las medidas que considere pertinentes para hacer efectiva la expulsión. 2. sin debate. en el ejercicio de los poderes de policía a que se refiere el artículo 72. en sesión o fuera de ella y fuese o no Diputado. La negativa a este requerimiento podrá dar lugar a sucesivas llamadas al orden. Artículo 106 Cualquier persona que en el recinto parlamentario. en su caso. de la Constitución. Cuando profirieren palabras o vertieren conceptos ofensivos al decoro de la Cámara o de sus miembros. con los efectos previstos en los apartados anteriores de este artículo. el Presidente requerirá al Diputado u orador para que retire las ofensas proferidas y ordenará que no consten en el «Diario de Sesiones». En este caso.
5º. ordenando. el Presidente le suspenderá. de acuerdo con la Constitución y sus respectivos Estatutos y Reglamentos. cuando lo estime conveniente. Al propio Congreso de los Diputados en los términos que establece el presente Reglamento. perturbaren el orden o faltaren a la debida compostura. Quienes en éstas dieran muestras de aprobación o desaprobación. La Mesa del Congreso ordenará su publicación. sin perjuicio de que la Cámara. los Diputados y los Grupos Parlamentarios tendrán un plazo de quince días para presentar enmiendas al mismo mediante escrito dirigido a la Mesa de la Comisión. 3º. CAPÍTULO SEGUNDO Del procedimiento legislativo común Sección 1ª De los proyectos de ley I. A los ciudadanos. que los Servicios de Seguridad de la Cámara levanten las oportunas diligencias por si los actos producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta. de acuerdo con el artículo 87. 2. pueda ampliar o agravar la sanción. Artículo 107 1. El Presidente velará en las sesiones públicas por el mantenimiento del orden de las tribunas. serán inmediatamente expulsados del Palacio por indicación de la Presidencia. la apertura del plazo de presentación de enmiendas y el envío a la Comisión correspondiente. Al Gobierno. 2º. Publicado un proyecto de ley. Presentación de enmiendas Artículo 109 Los proyectos de ley remitidos por el Gobierno irán acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellos. Al Senado de acuerdo con la Constitución y su propio Reglamento. TÍTULO V Del procedimiento legislativo CAPÍTULO PRIMERO De la iniciativa legislativa Artículo 108 La iniciativa legislativa ante el Congreso de los Diputados corresponde: 1º. Si se tratare de un Diputado. 4º. El escrito de enmiendas deberá llevar la firma del portavoz del Grupo a que . a propuesta de la Mesa y de acuerdo con lo previsto en el artículo 101. Artículo 110 1. además. en el acto en su condición de Diputado por plazo de hasta un mes. A las Asambleas de las Comunidades Autónomas.3 de la Constitución y con la Ley Orgánica que lo desarrolle. inmediatamente expulsado.
II. 4. los principios o el espíritu del proyecto de ley y postulen la devolución de aquél al Gobierno o las que propongan un texto completo alternativo al del proyecto. enmiendas a la totalidad. y en general. cada disposición adicional. 2. de no haber sido consultado en la forma que señalan los apartados anteriores. pertenezca el Diputado o de la persona que sustituya a aquél. Artículo 111 1. el Presidente someterá a votación las enmiendas a la totalidad defendidas. El debate de totalidad se desarrollará con sujeción a lo establecido en este Reglamento para los de este carácter. Debates de totalidad en el Pleno Artículo 112 1. a los meros efectos de conocimiento. El Gobierno deberá dar respuesta razonada en el plazo de quince días. El Presidente de la Comisión. si bien cada una de las enmiendas presentadas podrá dar lugar a un turno a favor y a otro en contra. las rúbricas de las distintas partes en que esté sistematizado. Las enmiendas podrán ser a la totalidad o al articulado. derogatoria o transitoria tendrá la consideración de un artículo. 2. Sólo podrán ser presentadas por los Grupos Parlamentarios. en este caso. final. dentro del plazo reglamentario. Serán enmiendas a la totalidad las que versen sobre la oportunidad. El Gobierno podrá manifestar su disconformidad con la tramitación de enmiendas que supongan aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios en cualquier momento de la tramitación. En los dos últimos supuestos. remitirá al Gobierno. A tal efecto. transcurrido el cual se entenderá que el silencio del Gobierno expresa conformidad. por conducto del Presidente del Congreso. 3. al igual que el Título de la ley. El debate de totalidad de los proyectos de ley en el Pleno procederá cuando se hubieren presentado. Terminada la deliberación. la enmienda deberá contener el texto concreto que se proponga. comenzando por aquellas que propongan la devolución del proyecto al Gobierno. 2. 4. a todos los efectos del procedimiento legislativo. trasladará al Presidente del Congreso las enmiendas a la totalidad que se hubieren presentado para su inclusión en el orden del día de la sesión plenaria en que hayan de debatirse. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios requerirán la conformidad del Gobierno para su tramitación. A tal fin. La omisión de este trámite podrá subsanarse antes del comienzo de la discusión en Comisión. modificación o adición. las que a su juicio puedan estar incluidas en lo previsto en el apartado anterior. Las enmiendas al articulado podrán ser de supresión. la Ponencia encargada de redactar el informe. la propia ordenación sistemática y la Exposición de Motivos. 3. . 5. 3.
III. . publicándose en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales» y procediéndose a abrir un nuevo plazo de presentación de enmiendas. la Presidencia y la Mesa ejercerán las funciones que en este Reglamento se confieren a la Presidencia y a la Mesa del Congreso. Artículo 114 1. 2. firmado por su Presidente y por uno de los Secretarios. La Mesa de la Comisión. se remitirá a la Comisión para proseguir su tramitación. que sólo podrán formularse sobre el articulado. En caso contrario. Deliberación en la Comisión Artículo 113 1. siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo por aproximación entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artículo. si lo hubiere habido. éste quedará rechazado y el Presidente del Congreso lo comunicará al del Gobierno. Si el Pleno acordare la devolución del proyecto. y el total para la conclusión del dictamen. 3. En la dirección de los debates de la Comisión. la Comisión nombrará en su seno uno o varios ponentes para que. Las enmiendas que se hubieren presentado en relación con la Exposición de Motivos se discutirán al final del articulado. que se hará artículo por artículo. podrá prorrogar el plazo para la emisión del informe. terminológicas o gramaticales. y en todo caso el plazo de presentación de enmiendas. se dará traslado del mismo a la Comisión correspondiente. Si el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad de las que propongan un texto alternativo. la Mesa podrá admitir a trámite nuevas enmiendas que se presenten en este momento por escrito por un miembro de la Comisión. El Presidente de la Comisión. 4. cuando la trascendencia o complejidad del proyecto de ley así lo exigiere. Concluido el informe de la Ponencia. de acuerdo con la Mesa de ésta. 2. redacte un informe en el plazo de quince días. 5. Finalizado el debate de totalidad. También se admitirán a trámite enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores o incorrecciones técnicas. sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del artículo 43 del presente Reglamento. a la vista del número de peticiones de palabra. comenzará el debate en Comisión. el que corresponda a cada intervención. Artículo 115 1. Durante la discusión de un artículo. si la Comisión acordare incorporar dicha Exposición de Motivos como preámbulo de la ley. se remitirá al Presidente del Congreso a efectos de la tramitación subsiguiente que proceda. 2. Artículo 116 El dictamen de la Comisión. a la vista del texto y de las enmiendas presentadas al articulado. En cada uno de ellos podrán hacer uso de la palabra los enmendantes al artículo y los miembros de la Comisión. podrá establecer el tiempo máximo de la discusión para cada artículo.
Durante el debate la Presidencia podrá admitir enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores o incorrecciones técnicas. la Mesa de la Cámara podrá. deberán comunicar los votos particulares y enmiendas que. en consecuencia. a las votaciones que quedaren pendientes. por materias. al Presidente del Senado. en escrito dirigido al Presidente de la Cámara. por iniciativa propia o a petición de la Comisión. Ordenar los debates y las votaciones por artículos. Deliberación sobre acuerdos del Senado Artículo 120 Aprobado un proyecto de ley por el Congreso. 2º. pretendan defender en el Pleno. que deberá aprobarlo o rechazarlo en su conjunto. la homogeneidad o interconexión de las pretensiones de las enmiendas o la mayor claridad en la confrontación política de las posiciones. el texto resultante pudiera ser incongruente u oscuro en alguno de sus puntos. distribuyéndolo. podrá: 1º. oídas la Mesa y la Junta de Portavoces. La Presidencia de la Cámara. una vez agotado. grupos de artículos o de enmiendas. Estas intervenciones no podrán exceder de quince minutos. Artículo 122 . Sólo podrán admitirse a trámite enmiendas de transacción entre las ya presentadas y el texto del dictamen cuando ningún Grupo Parlamentario se oponga a su admisión y ésta comporte la retirada de las enmiendas respecto de las que se transige. enviar el texto aprobado por el Pleno de nuevo a la Comisión. o bien. cuando lo aconseje la complejidad del texto. El debate en el Pleno podrá comenzar por la presentación que de la iniciativa del Gobierno haga un miembro del mismo y por la que del dictamen haga un Diputado de la Comisión. 3. cuando así lo hubiere acordado ésta. con los antecedentes del mismo y con los documentos producidos en la tramitación ante la Cámara. dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha de terminación del dictamen. El dictamen así redactado se someterá a la decisión final del Pleno. efectúe una redacción armónica que deje a salvo los acuerdos del Pleno.IV. en el plazo de un mes. en una sola votación. como consecuencia de la aprobación de un voto particular o de una enmienda o de la votación de los artículos. habiendo sido defendidos y votados en Comisión y no incorporados al dictamen. con el único fin de que ésta. 2. Artículo 121 Los proyectos de ley aprobados por el Congreso y vetados o enmendados por el Senado serán sometidos a nueva consideración del Pleno de la Cámara. Artículo 119 Terminado el debate de un proyecto. entre las intervenciones previstas y procediéndose. Fijar de antemano el tiempo máximo de debate de un proyecto. si. Artículo 118 1. V. su Presidente lo remitirá. terminológicas o gramaticales. Deliberación en el Pleno Artículo 117 Los Grupos Parlamentarios.
si lo hubiere. 2º. 4. hayan sido tomadas en consideración por el Senado. Si en esta votación el proyecto lograse mayoría simple de los votos emitidos. Si no obtuviese dicha mayoría. En caso de que el Senado hubiera opuesto su veto a un proyecto de ley. Ejercitada la iniciativa. 3. si fuera ratificado por el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. Artículo 126 1. así como su conformidad o no a la tramitación si implicara aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios. se dará lectura al criterio del Gobierno. Artículo 125 Las proposiciones de ley que. la Mesa del Congreso ordenará la publicación de la proposición de ley y su remisión al Gobierno para que manifieste su criterio respecto a la toma en consideración. Terminado el debate. Un Grupo Parlamentario con la sola firma de su portavoz. de acuerdo con la Constitución. levantado el veto. Un Diputado con la firma de otros catorce miembros de la Cámara. 2. 3. 1. se someterá a votación el texto inicialmente aprobado por el Congreso y. la proposición de ley quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno para su toma en consideración. se someterá de nuevo a votación. Las proposiciones de ley del Congreso podrán ser adoptadas a iniciativa de: 1º. transcurridos dos meses a contar desde la interposición del veto. igualmente. Artículo 123 Las enmiendas propuestas por el Senado serán objeto de debate y votación y quedarán incorporadas al texto del Congreso las que obtengan la mayoría simple de los votos emitidos. Sección 2ª De las proposiciones de ley Artículo 124 Las proposiciones de ley se presentarán acompañadas de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellas. Antes de iniciar el debate. . serán tramitadas por el Congreso como tales proposiciones de ley. el debate se ajustará a lo establecido para los de totalidad. quedará levantado el veto. excluido el trámite de toma en consideración. El debate se ajustará a lo establecido para los de totalidad. quedará. en caso contrario. Transcurridos treinta días sin que el Gobierno hubiera negado expresamente su conformidad a la tramitación. el proyecto resultará rechazado.
el proponente o la correspondiente Ponencia en trámite de informe. en su caso. salvo en el supuesto del artículo 125. Acto seguido. de la Ponencia que redactó el informe. correspondiendo a uno de los proponentes o a un Diputado del Grupo autor de la iniciativa la presentación de la misma ante el Pleno. La Mesa del Congreso. con la única especialidad de que en las de iniciativa de una Asamblea de la Comunidad Autónoma la defensa de la proposición en el trámite de toma en consideración corresponderá a la Delegación de aquélla. sólo podrán ser admitidas a trámite por acuerdo de la Mesa del Congreso. estándose. Si la calificación de la ley como orgánica se produjera. su tramitación se ajustará a lo previsto en el artículo anterior. 5. Las enmiendas que contengan materias reservadas a Ley Orgánica que se hayan presentado a un proyecto de ley ordinaria. Si los cumplen.1 de la Constitución y a la vista del criterio razonado que al respecto exponga el Gobierno. Se tramitarán como proyectos de Ley Orgánica. Artículo 131 . si se produce antes del acuerdo de la toma en consideración. otorgue tal calificación. los proyectos y proposiciones de ley a los que la Mesa del Congreso. el procedimiento se retrotraerá al momento inicial de dicho debate. siempre que no hubiere recaído acuerdo final de ésta. Artículo 129 La iniciativa de retirada de una proposición de ley por su proponente tendrá pleno efecto por sí sola. de acuerdo con lo previsto en el artículo 81. En caso afirmativo. en su caso. CAPÍTULO TERCERO De las especialidades en el procedimiento legislativo Sección 1ª. la Comisión podrá solicitar de la Mesa de la Cámara que ésta estudie si el proyecto reviste o no carácter de Ley Orgánica. Artículo 127 Las proposiciones de ley de las Comunidades Autónomas y las de iniciativa popular serán examinadas por la Mesa del Congreso a efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos. La proposición seguirá el trámite previsto para los proyectos de ley. 2. sean admisibles enmiendas de totalidad de devolución. Una vez concluido el trámite de informe y siempre que la cuestión no se hubiere planteado con anterioridad. el Presidente preguntará si la Cámara toma o no en consideración la proposición de ley de que se trate. con el criterio. acordará la calificación que proceda. sin que. a lo previsto en el apartado anterior. la retirada sólo será efectiva si la acepta el Pleno de la Cámara. la Mesa de la Cámara acordará su envío a la Comisión competente y la apertura del correspondiente plazo de presentación de enmiendas. 3. habiéndose ya iniciado el debate en Comisión. a consulta de la correspondiente Ponencia. Sección 3ª De la retirada de proyectos y proposiciones de ley Artículo 128 El Gobierno podrá retirar un proyecto de ley en cualquier momento de su tramitación ante la Cámara. Adoptado éste. oída la Junta de Portavoces. De los proyectos y proposiciones de Ley Orgánica Artículo 130 1.
quedará ratificado el texto inicial del Congreso y rechazadas todas las enmiendas propuestas por el Senado. 2º. Si. aquélla no se consiguiese. el proyecto será inmediatamente remitido a la Comisión de Presupuestos. El texto resultante de la incorporación de enmiendas introducidas por el Senado y aceptadas por el Congreso será sometido a una votación de conjunto. salvo lo dispuesto en la presente sección. que deberá emitir nuevo dictamen en el plazo de un mes. el proyecto será devuelto a la Comisión. además de cumplir los requisitos generales. La votación será anunciada con antelación por la Presidencia de la Cámara y. 1. Artículo 132 En el supuesto de que el Senado opusiera su veto o introdujera enmiendas a un proyecto o proposición de Ley Orgánica. el proyecto será remitido al Senado. Artículo 134 1. entendiéndose rechazado en caso contrario. En el estudio y aprobación de los Presupuestos Generales del Estado se aplicará el procedimiento legislativo común. Si en la votación se consiguiere el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara se enviará al Senado. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado que supongan aumento de créditos en algún concepto únicamente podrán ser admitidas a trámite si. En dicho debate quedarán fijadas las cuantías globales de los estados de los Presupuestos. Los proyectos y proposiciones de Ley Orgánica se tramitarán por el procedimiento legislativo común. . proponen una baja de igual cuantía en la misma Sección. 4. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos que supongan minoración de ingresos requerirán la conformidad del Gobierno para su tramitación. si en ella se consigue la citada mayoría. Su aprobación requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara en una votación final sobre el conjunto del texto. quedará definitivamente aprobado en sus términos. Si en dicha votación se obtuviera la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. con las especialidades establecidas en la presente Sección. 2. El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado gozará de preferencia en la tramitación con respecto a los demás trabajos de la Cámara. 3. 2. El debate sobre el nuevo dictamen se ajustará a las normas que regulan los de totalidad. El debate de totalidad del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado tendrá lugar en el Pleno de la Cámara. se procederá conforme a lo establecido en el procedimiento legislativo común con las dos salvedades siguientes: 1º. En caso contrario. Una vez finalizado este debate. Sección 2ª Del proyecto de Ley de Presupuestos Artículo 133 1. 4. La ratificación del texto inicial y consiguiente levantamiento del veto requerirá en todo caso el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. por el contrario.
144. . Si la Mesa advirtiese que se ha incumplido algún trámite constitucionalmente exigido o que el proyecto adolece de algún defecto de forma.2. II.Del procedimiento previsto en el artículo 151 de la Constitución Artículo 137 1. de la Constitución. 2. se abrirá un plazo de quince días para la presentación de los motivos de desacuerdo al mismo que deberán ir respaldados al menos por un Grupo Parlamentario. de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior. 2. Todo ello sin perjuicio del estudio de otros documentos que deban acompañar a aquél. podrá ordenar los debates y votaciones en la forma que más se acomode a la estructura del Presupuesto. el Presidente del Congreso notificará dicha resolución a la Asamblea proponente invitándola a designar.2 de la Constitución. 2. 4. Si la Mesa considerase cumplidos tales requisitos el proyecto de estatuto se tramitará como proyecto de Ley Orgánica. 146 y Disposición transitoria primera de la Constitución. Recibido en el Congreso un proyecto de Estatuto elaborado por el procedimiento previsto en los artículos 143. la Mesa de la Cámara procederá al examen del texto y de la documentación remitida.2º. Cuando el proyecto del Estatuto se hubiere elaborado de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 151. Sección 3ª De los Estatutos de Autonomía I. Al mismo tiempo. si no lo hubiere hecho con anterioridad y a efectos de lo dispuesto en el artículo 151. de acuerdo con sus respectivas Mesas. 3. El debate del Presupuesto se referirá al articulado y al estado de autorización de gastos. y una vez admitido a trámite por la Mesa.. Las disposiciones de la presente Sección serán aplicables a la tramitación y aprobación de los Presupuestos de los Entes públicos para los que la ley establezca la necesidad de aprobación por las Cortes. 3. El Presidente de la Comisión y el de la Cámara. se comunicará a la Asamblea que lo hubiere elaborado y se suspenderá la tramitación hasta que aquél se cumpla o se subsane éste. Del procedimiento ordinario. El debate final de los Presupuestos Generales del Estado en el Pleno de la Cámara se desarrollará diferenciando el conjunto del articulado de la ley y cada una de sus Secciones. al objeto de comprobar el cumplimiento de los requisitos constitucionalmente exigidos. Artículo 136 1. elegida entre los miembros de la Asamblea y con una adecuada representación de las formaciones políticas presentes en la misma. Artículo 135 1. una Delegación que no excederá del número de miembros de la Comisión Constitucional.
la Delegación de la Asamblea proponente designará de entre sus miembros una Ponencia en número no superior al de los ponentes de la Comisión Constitucional. La Ponencia conjunta intentará alcanzar un acuerdo en el plazo de un mes. serán publicados e inmediatamente sometidos a la Comisión Constitucional y a la Delegación de la Asamblea proponente. ambas Ponencias procederán conjuntamente al estudio de los motivos de desacuerdo formulados al proyecto de estatuto. con expresión de los textos sobre los que hubiere acuerdo. en reunión conjunta. y los votos particulares. El plazo de dos meses a que se refiere el artículo 151. en su caso. El mismo día en que deba iniciarse el cómputo del plazo de dos meses. 2. si los hubiere. 2.2. 4. 2. Artículo 139 1.Artículo 138 1. expresada en voto ponderado en función al número de parlamentarios de cada Grupo Parlamentario o formación política. 3. la Ponencia conjunta remitirá su informe a la Comisión Constitucional y a la Delegación de la Asamblea proponente. Se entenderá que existe acuerdo cuando la mayoría de cada una de ellas. la Comisión Constitucional. de aquellos en los que se hubiere manifestado desacuerdo y de los votos particulares. con los textos acordados. convocada al efecto. Al propio tiempo. La Ponencia conjunta podrá recabar la presencia de representantes del Gobierno a efectos de que sea facilitada información que pueda contribuir a un mejor estudio del proyecto de Estatuto. Con este mismo fin podrá requerir la presencia de expertos que hayan asistido a la Asamblea proponente. Artículo 141 1. respectivamente. De las reuniones de la Ponencia conjunta se levantará Acta. si los hubiere. sea favorable al texto propuesto. Bajo la presidencia del Presidente de la Comisión Constitucional. a contar desde su designación proponiendo la redacción de un texto definitivo. de acuerdo con el artículo anterior. 2. Ultimados sus trabajos y en todo caso transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 2 del artículo anterior. de la Constitución empezará a contarse a partir del día en que finalice el plazo de presentación de los motivos de desacuerdo. designará de su seno una Ponencia con representación adecuada de todos los Grupos Parlamentarios que integran la Cámara. El cómputo de dicho plazo respetará lo preceptuado en la Disposición transitoria sexta de la Constitución. bajo la presidencia del Presidente de la Comisión.2º. . Artículo 140 1. los discordantes. El informe de la Ponencia conjunta. Este texto se someterá a la votación separada de cada una de las Ponencias.
2 de la Constitución. si los hubiere. Artículo 143 1. Una vez concluida la deliberación y votación del artículo. se procederá a una votación de conjunto en la que se pronunciarán de nuevo separadamente la Comisión y la Delegación. se someterán a votación. 2. Concluidas todas las intervenciones. se someterá a voto de ratificación por el Pleno del Congreso. cada representación podrá proponer que la cuestión se traslade nuevamente a la Ponencia conjunta para que en el plazo que le sea señalado intente la consecución del acuerdo por el procedimiento previsto en el artículo 140. se intentará obtenerlo por medio de una Comisión Mixta paritaria. 2. Si no hubiere acuerdo entre el Congreso de los Diputados y el Senado. se considerarán superados los desacuerdos anteriores. El texto aprobado por el Pleno deberá someterse a una votación final en la que. el texto resultante será sometido a votación en la que debe obtener la mayoría señalada en el apartado precedente. De la reforma de los Estatutos Artículo 145 La reforma de un Estatuto de Autonomía. Si el resultado de dicha votación evidenciara el acuerdo de ambos órganos. los discordantes. Si no hubiere acuerdo. Sección 4ª De la revisión y de la reforma constitucionales Artículo 146 1. Asimismo. y el texto resultante se entregará a la Presidencia de la Cámara para su tramitación ulterior. 2. si bien éstas deberán ir suscritas por dos Grupos Parlamentarios o por una quinta parte de los Diputados. Los proyectos y proposiciones de reforma constitucional a que se refieren los artículos 166 y 167 de la Constitución se tramitarán conforme a las normas establecidas en este Reglamento para los proyectos y proposiciones de ley. se declarará así y se notificará este resultado a la Presidencia de la Cámara. de la Comisión y de la Delegación de la Asamblea. sobre cada uno de los textos acordados. requerirá aprobación mediante Ley Orgánica. Reunida la Comisión conjunta a que hace referencia el artículo anterior. 3. podrán realizarse las intervenciones de rectificación que estime pertinentes la Presidencia de la Comisión. III. para quedar aprobado. en su caso. . se requerirá el voto favorable de los tres quintos de los miembros de la Cámara. 3. cada uno de los textos y se verificará la existencia o inexistencia de acuerdo. y los votos particulares. si los hubiere. En el caso de mantenerse el desacuerdo. Artículo 144 Recibida la comunicación del Gobierno dando cuenta de la aprobación de un proyecto de Estatuto en referéndum. se concederá un turno de defensa de quince minutos. separadamente. tras un debate que se ajustará a las normas previstas para los de totalidad. Si ésta llegase a un acuerdo. tramitada conforme a las normas en el mismo establecidas. a efectos de lo dispuesto en el número 5 del artículo 151.Artículo 142 1.
que para ser aprobado requerirá la votación favorable de las dos terceras partes de los miembros del Congreso. Sección 1ª. y siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado. por mayoría de dos tercios. tramitará el nuevo texto constitucional. Sección 5ª De la competencia legislativa plena de las Comisiones Artículo 148 1. Artículo 147 1. oída la Junta de Portavoces. excluyéndose de la delegación el debate y votación de totalidad o de toma en consideración. el Presidente del Congreso lo comunicará al del Senado. En los demás casos y antes de iniciarse el debate en Comisión. De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior. El acuerdo del Pleno por el que se delega la competencia legislativa plena en las Comisiones. conforme al artículo 112 de este Reglamento. . o al Título II de la Constitución. el Congreso. De obtener dicha aprobación. 2. el Presidente del Congreso lo comunicará al del Gobierno para que someta a la sanción del Rey el Real Decreto de disolución de las Cortes Generales. Si en esta Cámara recibiera también la mayoría de las dos terceras partes de los Senadores. Una vez tomado el acuerdo por ambas Cámaras. el Pleno podrá avocar la aprobación final. a propuesta de la Mesa. se remitirá al Senado. y sin menoscabo de lo previsto en el artículo siguiente. Constituidas las nuevas Cortes. 2. La propuesta de avocación se someterá a votación sin debate previo. se presumirá para todos los proyectos y proposiciones de ley que sean constitucionalmente delegables. 3. el Capítulo II. Terminado el debate. a los efectos del artículo 168. serán sometidos a un debate ante el Pleno. en virtud de acuerdo adoptado en la sesión plenaria en que se proceda al debate de totalidad. Si el acuerdo del Congreso fuera favorable. excluido el trámite de deliberación y votación final en el Pleno. 4. el Presidente del Congreso de los Diputados lo comunicará al del Gobierno. 6. El Pleno de la Cámara podrá recabar para sí la deliberación y votación final de los proyectos y proposiciones de ley a que se refiere el artículo anterior. de la Constitución. o a la toma en consideración de proposiciones de ley. Si votan a favor del principio de revisión las dos terceras partes de los miembros de la Cámara. Artículo 149 1. del Título I. se comunicará al Presidente del Senado. El procedimiento aplicable para la tramitación de estos proyectos y proposiciones de ley será el legislativo común. se procederá a la votación. 4. podrá aprobar la reforma. la decisión tomada por las disueltas será sometida a ratificación. que se ajustará a las normas previstas para los de totalidad. 3. Aprobada la reforma constitucional por las Cortes Generales. por el procedimiento legislativo común. el Congreso. 5. Los proyectos y proposiciones de ley que postularen la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al Título Preliminar.
se procederá a la votación. la inserción en el orden del día de un Decreto-ley.2 de la Constitución. a propuesta de la Mesa. sometiéndose seguidamente el conjunto del texto a una sola votación. Convalidado un Real Decreto-ley. 4. Un miembro del Gobierno expondrá ante la Cámara las razones que han obligado a su promulgación y el debate subsiguiente se realizará conforme a lo establecido para los de totalidad. 6. podrá acordar que se tramite directamente y en lectura única. Concluido el debate. . en su caso. quedará rechazado. Las Comisiones carecerán de competencia para conocer con plenitud legislativa de los proyectos o proposiciones de ley que hubieren sido vetados o enmendados por el Senado. el texto quedará aprobado y se remitirá al Senado. La Diputación Permanente podrá. Adoptado tal acuerdo se procederá a un debate sujeto a las normas establecidas para los de totalidad. Si el resultado de la votación es favorable. el Pleno de la Cámara. para su debate y votación. el Presidente preguntará si algún Grupo Parlamentario desea que se tramite como proyecto de ley. Sección 6ª De la tramitación de un proyecto de ley en lectura única Artículo 150 1. En caso afirmativo. tramitar como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia los Decretos-leyes que el Gobierno dicte durante los períodos entre legislaturas. oída la Junta de Portavoces. siempre que el veto o las enmiendas hubieran sido aprobados por el Pleno de dicha Cámara. sin que sean admisibles las enmiendas de totalidad de devolución. TÍTULO VI Del control sobre las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley Artículo 151 1. 3. se tramitará como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia. 2. En caso contrario. de conformidad con lo establecido en el artículo 86. Si ésta se pronunciase a favor. Cuando la naturaleza del proyecto o proposición de ley tomada en consideración lo aconsejen o su simplicidad de formulación lo permita. En todo caso. antes de transcurrir los treinta días siguientes a su promulgación. podrá hacerse tan pronto como hubiere sido objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado». 3. 5. El acuerdo de convalidación o derogación de un Real Decreto-ley se publicará en el «Boletín Oficial del Estado». El debate y votación sobre la convalidación o derogación de un Real Decreto-ley se realizará en el Pleno de la Cámara o de la Diputación Permanente. 2. 2. la solicitud será sometida a decisión de la Cámara. en la que los votos afirmativos se entenderán favorables a la convalidación y los negativos favorables a la derogación.
las leyes de delegación establecieren que el control adicional de la legislación delegada se realice por el Congreso de los Diputados. El Gobierno solicitará de las Cortes Generales la concesión de dicha autorización mediante el envío al Congreso de los Diputados del correspondiente acuerdo del Consejo de Ministros junto con el texto del tratado o convenio. de la Constitución.Artículo 152 El Gobierno.6. 2. así como la Memoria que justifique la solicitud y las reservas y declaraciones que el Gobierno pretendiere formular. 2. El Congreso deberá pronunciarse tanto acerca de la concesión de la autorización como sobre la formulación de reservas y declaraciones propuestas por el Gobierno. . 3. La prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales en los casos previstos en el apartado 1 del artículo 94 de la Constitución. TÍTULO VII Del otorgamiento de autorizaciones y otros actos del Congreso con eficacia jurídica directa CAPÍTULO PRIMERO De los tratados internacionales Artículo 154 La celebración de tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacionales el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución requerirá la previa aprobación por las Cortes de una Ley Orgánica de autorización. Artículo 153 1. ésta lo remitirá a la correspondiente Comisión de la Cámara. dirigirá al Congreso la correspondiente comunicación. tan pronto como hubiere hecho uso de la delegación prevista en el artículo 82 de la Constitución. que contendrá el texto articulado o refundido objeto de aquélla y que será publicado en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales». Si dentro del mes siguiente a la publicación del texto articulado o refundido. Artículo 155 1. 4. de conformidad con lo establecido en el artículo 82. 5. Cuando. se procederá conforme a lo establecido en el presente artículo. ningún Diputado o Grupo Parlamentario formulara objeciones. que se tramitará conforme a lo establecido en el presente Reglamento para las leyes de este carácter. que deberá emitir dictamen al respecto en el plazo que al efecto se señale. en su caso. se entenderá que el Gobierno ha hecho uso correcto de la delegación legislativa. Los efectos jurídicos del control serán los previstos en la ley de delegación. El dictamen será debatido en el Pleno de la Cámara con arreglo a las normas generales del procedimiento legislativo. Si dentro del referido plazo se formulara algún reparo al uso de la delegación en escrito dirigido a la Mesa del Congreso.
Cuando propusieran reservas o declaraciones y éstas no estuvieran previstas por el tratado o convenio. sólo podrá tramitarse si se lleva a cabo previamente la revisión constitucional. 4. Las propuestas presentadas por los Diputados y por los Grupos Parlamentarios tendrán la consideración de enmiendas al articulado en los siguientes casos: 1º. la cual presentará un texto que será sometido a votación de ambas Cámaras. podrá ser ampliado hasta ciento ochenta días. decidirá el Congreso por mayoría absoluta. 3. Si no se aprueba en la forma establecida. La tramitación del tratado o convenio se interrumpirá y sólo podrá reanudarse si el criterio del Tribunal es favorable a la constitucionalidad de las estipulaciones contenidas en aquél. En este último supuesto.1 de la Constitución. 3. podrá acordar dirigir al Tribunal Constitucional el requerimiento previsto en el artículo 95.2 de la Constitución. . Artículo 157 1. y una vez transcurridos los noventa días iniciales. La tramitación en el Congreso de la concesión de autorización se ajustará al procedimiento legislativo común. Si durante la tramitación de un tratado o convenio en el Congreso de los Diputados se suscitaren dudas sobre la constitucionalidad de alguna de sus estipulaciones. La solicitud a que se refiere el apartado anterior será presentada por el Gobierno al Congreso. 2º. Las propuestas presentadas por los Diputados y por los Grupos Parlamentarios tendrán la consideración de enmiendas a la totalidad en los siguientes casos: 1º. Artículo 158 Las discrepancias entre el Congreso de los Diputados y el Senado sobre la concesión de autorización para celebrar tratados o convenios previstos en el artículo 94. El acuerdo del Congreso deberá ser adoptado en un plazo de sesenta días. 3. dentro de los noventa días siguientes al acuerdo del Consejo de Ministros. plazo que. en casos justificados. con las particularidades que se contienen en el presente capítulo. Cuando pretendan la denegación o el aplazamiento de la autorización solicitada. a iniciativa de dos Grupos Parlamentarios o una quinta parte de los Diputados. el Pleno del Congreso. Artículo 156 1. intentarán resolverse por medio de una Comisión Mixta constituida conforme a lo dispuesto en el artículo 74. el Gobierno estará obligado a enviar al Congreso una comunicación motivando documentalmente el retraso. Cuando propusieran la suspensión. adición o modificación a las reservas o declaraciones que el Gobierno pretendiere formular. 2. 2. 2º. Si el Tribunal entendiere que el tratado o convenio contiene estipulaciones contrarias a la Constitución.2 de la Constitución. Cuando formularen reservas o declaraciones previstas por el tratado o convenio.
Finalizado el debate se someterán a votación la solicitud y las propuestas presentadas. deberá solicitar la autorización del Congreso de los Diputados antes de que expire aquél. De la decisión de la Cámara se dará traslado al Gobierno. 2 de la Constitución. 3.2 de la Constitución y de los textos de los correspondientes tratados o convenios. La decisión del Congreso será comunicada por el Presidente de la Cámara al del Gobierno. 4. Los Grupos Parlamentarios podrán presentar propuesta sobre el alcance y las condiciones vigentes durante la prórroga. a la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara. 2. Si el Gobierno pretendiere la prórroga del plazo de quince días a que se refiere el artículo 116. El debate se ajustará a las normas previstas para el de totalidad. 3. . de excepción y de sitio Artículo 162 1. Requerirá la previa autorización del Congreso de los Diputados la propuesta de Decreto que eleve el Presidente del Gobierno al Rey para convocatoria de un referéndum consultivo sobre alguna cuestión política de especial trascendencia. que podrá recabar la información y documentación que estime procedente. CAPÍTULO TERCERO De los estados de alarma. Artículo 160 En el supuesto de denuncia de un tratado o convenio se seguirá igual procedimiento que el previsto para la prestación del consentimiento para obligarse por dicho tratado o convenio. El mensaje o comunicación que al efecto dirija el Presidente del Gobierno al Congreso será debatido en el Pleno de la Cámara. para su conocimiento. en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 94. De la comunicación se dará traslado a la Comisión competente. El debate tendrá lugar en el Pleno y se iniciará con la exposición por un miembro del Gobierno de las razones que justifican la solicitud de prórroga del estado de alarma y se ajustará a las normas previstas para los de totalidad. hasta dos horas antes del comienzo de la sesión en que haya de debatirse la concesión de la autorización solicitada. remitirá inmediatamente al Presidente del Congreso una comunicación a la que acompañará el Decreto acordado en Consejo de Ministros. CAPÍTULO SEGUNDO Del referéndum consultivo Artículo 161 1. Cuando el Gobierno declarase el estado de alarma. se dará cuenta inmediatamente. 4.Artículo 159 De las comunicaciones del Gobierno. 2.
Artículo 163 1. la autorización del estado de excepción deberá determinar expresamente los efectos del mismo. en los supuestos no regulados en el apartado anterior. la cual presentará un texto que será sometido a votación de ambas Cámaras. 3. lo hará saber al Presidente del Senado a efectos de nombramiento de la Comisión Mixta prevista en el artículo 74. que será discutido en el Pleno de acuerdo con el procedimiento establecido en este Reglamento para los debates de totalidad. El estado de sitio quedará declarado dentro del ámbito territorial y con la duración y condiciones que prevea la propuesta que en el Pleno obtuviera la mayoría absoluta de los miembros del Congreso. 3. Artículo 167 La modalidad de control prevista en una ley estatal que se dicte al amparo de lo dispuesto en . las competencias que el presente capítulo atribuye al Pleno del Congreso serán asumidas por su Diputación Permanente. 2. si se produjere alguna de las situaciones que den lugar a cualquiera de dichos estados. prorrogables por otro plazo igual con los mismos requisitos. CAPÍTULO CUARTO De los actos del Congreso en relación con las Comunidades Autónomas Artículo 166 1. 2. En los supuestos previstos en los tres artículos anteriores. Si fuera contrario. En todo caso. la Mesa la remitirá a la Comisión Constitucional de la Cámara a los efectos previstos en los correspondiente Estatutos de Autonomía. el debate en el Pleno del Congreso se ajustará a las normas establecidas en el artículo 162. 2. Recibida en el Congreso la comunicación de un acuerdo entre Comunidades Autónomas para la gestión y prestación de servicios públicos de las mismas. decidirá el Congreso por mayoría absoluta. la Mesa decidirá su remisión a la Comisión Constitucional para que emita el correspondiente dictamen. Recibida una comunicación del Senado que conceda o deniegue la autorización para celebrar un acuerdo de cooperación entre Comunidades Autónomas. El Presidente del Congreso lo comunicará al del Gobierno y ordenará que se publique la resolución de la Cámara en el «Boletín Oficial del Estado». Cuando el Gobierno propusiera la declaración del estado de sitio. Si no se aprueba en la forma establecida. incluso en el período entre sesiones. necesitará la previa autorización del Congreso de los Diputados. el asunto será sometido inmediatamente al Pleno del Congreso.2 de la Constitución. el Presidente del Congreso lo comunicará a los Presidentes de las Comunidades afectadas. Si el acuerdo fuera coincidente con el del Senado. a cuyo efecto deberá enviar la correspondiente comunicación que se tramitará conforme a lo previsto en el artículo anterior. convocado al efecto si no estuviere reunido. que no podrá exceder de treinta días. Artículo 164 1. 2. el ámbito territorial a que se ha de extender y su duración. Cuando el Gobierno pretendiere declarar el estado de excepción o prorrogar el ya declarado. Artículo 165 1. Disuelto el Congreso de los Diputados o expirado su mandato.
1 de la Constitución. y una vez recibida en el Congreso la propuesta de candidato a la Presidencia del Gobierno. de acuerdo con lo previsto en el artículo 153 de este Reglamento. adoptado conforme al apartado 1. el Presidente convocará una sesión secreta del Pleno de la Cámara para su debate y votación. se llevará a cabo. a efectos de lo dispuesto en el artículo 102. En la tramitación ulterior de proyectos o proposiciones de la Ley de armonización no serán admisibles las enmiendas que impliquen contradicción con el previo pronunciamiento de la Cámara. a efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 150. El acuerdo de la Cámara será comunicado por su Presidente al del Senado.1 de la Constitución. de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados. 3. En caso contrario se entenderá rechazada la iniciativa. deberá ser acordada por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso en un debate sujeto a las normas de los de totalidad. Artículo 168 1. el artículo 150. CAPÍTULO QUINTO De la acusación a miembros del Gobierno por delitos de traición o contra la seguridad del Estado Artículo 169 1. El debate podrá ser introducido a propuesta del Gobierno. La votación se hará por el procedimiento previsto en el número 2º. 3. el Presidente de la Cámara convocará el Pleno.2 de la Constitución. La apreciación de la necesidad de que el Estado dicte leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas. aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas. Si la iniciativa de acusación fuera aprobada por la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. 2.3 de la Constitución. TÍTULO VIII Del otorgamiento y retirada de confianza CAPÍTULO PRIMERO De la investidura Artículo 170 En cumplimiento de las previsiones establecidas en el artículo 99 de la Constitución. . El afectado por la iniciativa de acusación podrá hacer uso de la palabra en cualquier momento del debate. cuando así lo exija el interés general. 2. el Presidente del Congreso lo comunicará al del Tribunal Supremo. la iniciativa a que se refiere el artículo 102. del apartado 1 del artículo 87 de este Reglamento y se anunciará con antelación por la Presidencia la hora en que se llevará a cabo. por lo que respecta al Congreso. El debate se ajustará a las normas previstas para los de totalidad. Formulada por escrito y firmada por un número de Diputados no inferior a la cuarta parte de los miembros del Congreso.
El candidato propuesto podrá hacer uso de la palabra cuantas veces lo solicitare. La votación se llevará a efecto a la hora fijada por la Presidencia. Cuando contestare individualmente a uno de los intervinientes. Admitido el escrito a trámite por la Mesa. se procederá a nueva votación cuarenta y ocho horas después de la anterior. 3. la Presidencia dará cuenta del mismo a la Junta de Portavoces y convocará al Pleno. Si en las votaciones a que se refiere el artículo anterior la Cámara no hubiere otorgado su confianza se tramitarán sucesivas propuestas por el mismo procedimiento. El debate se desarrollará con sujeción a las mismas normas establecidas para el de investidura. correspondiendo al Presidente del Gobierno y. éstos tendrán derecho a una réplica de diez minutos. A continuación. CAPÍTULO SEGUNDO De la cuestión de confianza Artículo 173 El Presidente del Gobierno. 2. las intervenciones allí establecidas para el candidato. a los miembros del mismo.Artículo 171 1. Si el candidato contestare en forma global a los representantes de los Grupos Parlamentarios. 4. a los efectos de su nombramiento como Presidente del Gobierno. 6. en su caso. y la confianza se entenderá otorgada si en ella obtuviere mayoría simple. éste tendrá derecho a réplica por diez minutos. La cuestión de confianza se presentará en escrito motivado ante la Mesa del Congreso. el programa político del Gobierno que pretende formar y solicitará la confianza de la Cámara. 3. 2. se entenderá otorgada la confianza. el Presidente de la Cámara someterá a la firma del Rey el Decreto de disolución de las Cortes Generales y de convocatoria de elecciones. acompañada de la correspondiente certificación del Consejo de Ministros. Otorgada la confianza al candidato. Tras el tiempo de interrupción decretado por la Presidencia intervendrá un representante de cada Grupo Parlamentario que lo solicite por treinta minutos. Antes de proceder a esta votación. el Presidente del Congreso lo comunicará al Rey. La sesión comenzará por la lectura de la propuesta por uno de los Secretarios. el candidato podrá intervenir por tiempo máximo de diez minutos y los Grupos Parlamentarios por cinco minutos cada uno para fijar su posición. Artículo 174 1. Si no se obtuviera dicha mayoría. 2. puede plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una declaración de política general. . Si en ella el candidato propuesto obtuviera el voto de la mayoría absoluta de los miembros del Congreso. Artículo 172 1. 5. el candidato propuesto expondrá. Si transcurrieren dos meses a partir de la primera votación de investidura y ningún candidato propuesto hubiere obtenido la confianza del Congreso. y lo comunicará al Presidente del Senado. previa deliberación en Consejo de Ministros. sin limitación de tiempo. conforme al apartado anterior.
6. Si se hubiere presentado más de una moción de censura. El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura que. el Presidente de la Cámara. CAPÍTULO TERCERO De la moción de censura Artículo 175 1. La moción deberá ser propuesta. Cualquiera que sea el resultado de la votación. efectúe uno de los Diputados firmantes de la misma. podrá intervenir un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios de la Cámara que lo solicite. Artículo 176 1. oída la Junta de Portavoces. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción de una moción de censura. haya sido anunciada por la Presidencia. 3. Dentro de los dos días siguientes a la presentación de la moción de censura podrán presentarse mociones alternativas. dando cuenta de su presentación al Presidente del Gobierno y a los portavoces de los Grupos Parlamentarios. Todos los intervinientes tienen derecho a un turno de réplica o rectificación de diez minutos. por la décima parte de los Diputados en escrito motivado dirigido a la Mesa del Congreso y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno que haya aceptado la candidatura. previamente. 4. 5. 4. 2. podrá intervenir el candidato propuesto en la moción para la Presidencia del Gobierno. el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados. . el Presidente del Congreso lo comunicará al Rey y al Presidente del Gobierno. Tras la interrupción decretada por la Presidencia. la propuesta de confianza será sometida a votación a la hora que. La moción o mociones de censura serán sometidas a votación a la hora que previamente haya sido anunciada por la Presidencia y que no podrá ser anterior al transcurso de cinco días desde la presentación de la primera en el Registro General. pero habrán de ser puestas a votación por separado. Finalizado el debate. La cuestión de confianza no podrá ser votada hasta que transcurran veinticuatro horas desde su presentación. 2. que deberán reunir los mismos requisitos señalados en el apartado 2 del artículo anterior y estarán sometidas a los mismos trámites de admisión señalados en el apartado precedente. Artículo 177 1. 5. podrá acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el orden del día. sin limitación de tiempo. La aprobación de una moción de censura requerirá. al menos. La confianza se entenderá otorgada cuando obtenga el voto de la mayoría simple de los Diputados. siguiendo el orden de su presentación. la admitirá a trámite. por tiempo de treinta minutos. en todo caso. tras comprobar que la moción de censura reúne los requisitos señalados en el artículo anterior. a efectos de exponer el programa político del Gobierno que pretende formar. A continuación y también sin limitación de tiempo. 2. La Mesa del Congreso.
la misma estará en condición de ser incluida en el orden del día del Pleno. conforme a lo establecido en el apartado precedente. Si se aprobase una moción de censura. a contestar antes de la iniciación del siguiente período. A estos efectos. la presentada en período entre sesiones se imputará al siguiente período de sesiones. El candidato a la Presidencia del Gobierno incluido en aquélla se considerará investido de la confianza de la Cámara. Finalizado un período de sesiones. La Mesa calificará el escrito y. Artículo 181 1. Las interpelaciones habrán de presentarse por escrito ante la Mesa del Congreso y versarán sobre los motivos o propósitos de la conducta del Ejecutivo en cuestiones de política general. 3. 6. en caso de que su contenido no sea propio de una interpelación. salvo que el Diputado o Grupo Parlamentario interpelante manifieste su voluntad de mantener la interpelación para dicho período. Las interpelaciones se incluirán en el orden del día. no se someterán a votación las restantes que se hubieren presentado. 2. Artículo 179 Ninguno de los signatarios de una moción de censura rechazada podrá firmar otra durante el mismo período de sesiones. lo comunicará a su autor para su conversión en pregunta con respuesta oral o por escrito. En ningún orden del día podrá incluirse más de una interpelación de un mismo Grupo Parlamentario. 2. Artículo 182 1. Transcurridos quince días desde la publicación de la interpelación. dando prioridad a las de los Diputados de Grupos Parlamentarios o a las de los propios Grupos Parlamentarios que en el correspondiente período de sesiones no hubieren consumido el cupo resultante de asignar una interpelación por cada diez Diputados o fracción pertenecientes al mismo. TÍTULO IX De las interpelaciones y preguntas CAPÍTULO PRIMERO De las interpelaciones Artículo 180 Los Diputados y los Grupos Parlamentarios podrán formular interpelaciones al Gobierno y a cada uno de sus miembros. su Presidente lo pondrá inmediatamente en conocimiento del Rey y del Presidente del Gobierno. a los efectos previstos en el artículo 99 de la Constitución. Sin perjuicio del mencionado criterio. Artículo 178 Cuando el Congreso de los Diputados aprobare una moción de censura. se aplicará el de la prioridad en la presentación. bien del Gobierno o de algún departamento ministerial. las interpelaciones pendientes se tramitarán como preguntas con respuesta por escrito. .
2. La Mesa admitirá la moción si es congruente con la interpelación. ni las de réplica de cinco. El debate y la votación se realizarán de acuerdo con lo establecido para las proposiciones no de ley. La Mesa calificará el escrito y admitirá la pregunta si se ajusta a lo establecido en el presente capítulo. 3. Las primeras intervenciones no podrán exceder de diez minutos. excepto de aquel de quien proceda la interpelación. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en que la Cámara manifieste su posición. Artículo 184 1. Artículo 186 1. interrogando sobre un hecho. una situación o una información. si solicitara respuesta oral y no lo especificara. deberá presentar la moción en el día siguiente al de la sustanciación de aquélla ante el Pleno. sobre si el Gobierno ha tomado o va a tomar alguna providencia en relación con un asunto. Las preguntas habrán de presentarse por escrito ante la Mesa del Congreso. . por término de cinco minutos para fijar su posición. No será admitida la pregunta de exclusivo interés personal de quien la formula o de cualquier otra persona singularizada. Las interpelaciones se sustanciarán ante el Pleno dando lugar a un turno de exposición por el autor de la interpelación. a la contestación del Gobierno y a sendos turnos de réplica. el escrito no podrá contener más que la escueta y estricta formulación de una sola cuestión. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno. Artículo 187 En defecto de indicación se entenderá que quien formula la pregunta solicita respuesta por escrito y. 3. 2. pudiendo presentarse enmiendas hasta seis horas antes del comienzo de la misma. se entenderá que ésta ha de tener lugar en la Comisión correspondiente. Artículo 188 1. El Grupo Parlamentario interpelante o aquel al que pertenezca el firmante de la interpelación.Artículo 183 1. o si el Gobierno va a remitir al Congreso algún documento o a informarle acerca de algún extremo. Después de la intervención de interpelante e interpelado podrá hacer uso de la palabra un representante de cada Grupo Parlamentario. una vez admitida por la Mesa. CAPÍTULO SEGUNDO De las preguntas Artículo 185 Los Diputados podrán formular preguntas al Gobierno y a cada uno de sus miembros. ni la que suponga consulta de índole estrictamente jurídico. se incluirá en el orden del día de la siguiente sesión plenaria. Los escritos se presentarán con la antelación que fije la Mesa y que nunca será superior a una semana ni inferior a cuarenta y ocho horas. La moción. 2.
tras la nueva intervención del Gobierno. por otro plazo de hasta veinte días más. 4. La contestación por escrito a las preguntas deberá realizarse dentro de los veinte días siguientes a su publicación. ordenará que se incluya en el orden del día de la siguiente sesión de la Comisión competente. estarán en condiciones de ser incluidas en el orden del día una vez transcurridos siete días desde su publicación. Sin perjuicio de este criterio. que sea pospuesta para el orden del día de la siguiente sesión plenaria. . el Presidente automáticamente dará la palabra a quien deba intervenir a continuación o pasará a la cuestión siguiente. Los tiempos se distribuirán por el Presidente y los intervinientes. Aquél podrá intervenir a continuación para replicar o repreguntar y. Finalizado un período de sesiones. señalará el número de preguntas a incluir en el orden del día de cada sesión plenaria y el criterio de distribución entre Diputados correspondientes a cada Grupo Parlamentario. 2. con la particularidad de que las primeras intervenciones serán por tiempo de diez minutos y las de réplica de cinco. pudiendo prorrogarse este plazo a petición motivada del Gobierno y por acuerdo de la Mesa del Congreso. Se tramitarán conforme a lo establecido en el apartado 3 del artículo anterior. El Gobierno podrá solicitar. Si el Gobierno no enviara la contestación en dicho plazo. en cualquier momento y por una sola vez respecto de cada pregunta. por regla general. motivadamente. tras la escueta formulación de la pregunta por el Diputado. Artículo 190 1. las preguntas presentadas y no incluidas en el orden del día y las incluidas y no tramitadas. Podrán comparecer para responderlas los Secretarios de Estado y los Subsecretarios. En el debate. 2. el Presidente de la Cámara. 3. 3. Artículo 189 1. Salvo en este caso. sin que en ningún caso la tramitación de la pregunta pueda exceder de cinco minutos. donde recibirá el tratamiento de las preguntas orales. el Presidente. de acuerdo con la Junta de Portavoces. a preguntas en interpelaciones. dos horas como tiempo mínimo. a petición del autor de la pregunta. Terminado el tiempo de una intervención. CAPÍTULO TERCERO Normas comunes Artículo 191 Las semanas en que exista sesión ordinaria del Pleno se dedicarán. dándose cuenta de tal decisión al Gobierno. 2. dando prioridad a las presentadas por Diputados que todavía no hubieren formulado preguntas en el Pleno en el mismo período de sesiones. Las preguntas se incluirán en el orden del día. las preguntas pendientes se tramitarán como preguntas con respuesta por escrito a contestar antes de la iniciación del siguiente período de sesiones. terminará el debate. deberán ser reiteradas. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisión. contestará el Gobierno. si se desea su mantenimiento para la sesión plenaria siguiente.
El Presidente de la Cámara está facultado para acumular y ordenar que se debatan simultáneamente las interpelaciones o preguntas incluidas en un orden del día y relativas al mismo tema o a temas conexos entre sí. Para la inclusión de las proposiciones no de ley en el orden del día del Pleno se estará a lo dispuesto. en el que podrá intervenir. TÍTULO X De las proposiciones no de ley Artículo 193 Los Grupos Parlamentarios podrán presentar proposiciones no de ley a través de las cuales formulen propuestas de resolución a la Cámara. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito a la Mesa del Congreso.Artículo 192 1. podrán presentarse enmiendas por los Grupos Parlamentarios hasta seis horas antes del comienzo de la sesión en que haya de debatirse. La proposición no de ley será objeto de debate. respecto de las interpelaciones. será sometida a votación. Publicada la proposición no de ley. en su caso. a continuación. . La Mesa. la proposición. que decidirá sobre su admisibilidad. Una vez concluidas estas intervenciones. 3. Artículo 194 1. 2. en el apartado 2 del artículo 182 de este Reglamento. del artículo 103 de este Reglamento. Artículo 195 1. podrá declarar no admisibles a trámite aquellas preguntas o interpelaciones cuyo texto incurra en los supuestos contemplados en el número 1º. su publicación y acordará su tramitación ante el Pleno o la Comisión competente en función de la voluntad manifestada por el Grupo proponente y de la importancia del tema objeto de la proposición. de aquellos que no lo hubieran hecho. oída la Junta de Portavoces. un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios que hubieren presentado enmiendas y. tras el Grupo Parlamentario autor de aquélla. El Presidente de la Comisión o de la Cámara podrá acumular a efectos de debate las proposiciones no de ley relativas a un mismo tema o a temas conexos entre sí. con las enmiendas aceptadas por el proponente de aquélla. 2. 2. ordenará.
un representante de cada Grupo Parlamentario. 3. entendiéndose que el plazo para presentación de propuestas de resolución será de tres días. Las propuestas admitidas podrán ser defendidas durante un tiempo máximo de cinco minutos. Si el Gobierno remitiera un programa o plan requiriendo el pronunciamiento del Congreso. 2. Terminado el debate. Las propuestas de resolución serán votadas según el orden de presentación. por tiempo máximo de quince minutos. . se abrirá un plazo de treinta minutos durante el cual los Grupos Parlamentarios podrán presentar ante la Mesa propuestas de resolución. si la Mesa del Congreso hubiera decidido que aquéllas deban debatirse en el Pleno de la Cámara. 2. salvo aquellas que signifiquen el rechazo global del contenido de la comunicación del Gobierno. Todos los intervinientes podrán replicar durante un plazo máximo de diez minutos cada uno. TÍTULO XI Del examen y debate de comunicaciones. La Comisión designará. CAPÍTULO SEGUNDO Del examen de los programas y planes remitidos por el Gobierno Artículo 198 1. Artículo 197 1. la Mesa ordenará su envío a la Comisión competente. conjunta o agrupadas por razón de la materia. El debate en la Comisión se ajustará a lo previsto en el capítulo anterior. El Presidente podrá conceder un turno en contra por el mismo tiempo tras la defensa de cada una de ellas. La Mesa de la Comisión organizará la tramitación y fijará plazos de la misma. La Mesa admitirá las propuestas que sean congruentes con la materia objeto del debate. Cuando el Gobierno remita al Congreso una comunicación para su debate. en su caso. una Ponencia que estudie el programa o plan en cuestión. Los miembros del Gobierno podrán contestar a las cuestiones planteadas de forma aislada. aquél se iniciará con la intervención de un miembro del Gobierno. que se votarán en primer lugar. 2. tras la cual podrá hacer uso de la palabra. que podrá ser ante el Pleno o en Comisión. programas o planes del Gobierno y otros informes CAPÍTULO PRIMERO De las comunicaciones del Gobierno Artículo 196 1.
Recibido el informe anual o un informe extraordinario del Defensor del Pueblo y. El Presidente del Congreso. una vez que haya sido incluido en el orden del día. asistidos de autoridades y funcionarios de sus Departamentos. la intervención del Defensor del Pueblo para la investigación o esclarecimiento de actos. que afecten a un ciudadano o grupo de ciudadanos. por disposición constitucional o legal deban ser rendidos a las Cortes Generales o al Congreso de los Diputados. El desarrollo de la sesión constará de las siguientes fases: Exposición oral del Ministro. . ante la Diputación Permanente. según su naturaleza. Recibido el informe anual del Tribunal de Cuentas. mediante escrito motivado y a través del Presidente del Congreso. a petición de una Comisión. serán objeto de la tramitación prevista en los artículos 196 y 197 del presente Reglamento. 2. comparecerán ante ésta para celebrar una sesión informativa. CAPÍTULO CUARTO De las informaciones del Gobierno Artículo 202 1. aquél expondrá oralmente ante el Pleno o. 2. para que los Diputados y Grupos Parlamentarios puedan preparar la formulación de preguntas u observaciones. los Grupos Parlamentarios y las Comisiones podrán solicitar. en su caso. para que remita a la Cámara informes. de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces. se procederá conforme a lo establecido en el artículo anterior. podrá hacer uso de la palabra. Los miembros del Gobierno. por tiempo máximo de quince minutos. Artículo 200 1. un representante de cada Grupo Parlamentario para fijar su posición. Los Diputados. 3. documentos o antecedentes sobre un determinado asunto. Tras esta exposición. podrá requerir al Tribunal de Cuentas. en los supuestos contemplados en su Ley Orgánica. pudiendo dar lugar o no. a estos efectos. resoluciones y conductas concretas producidas en las Administraciones Públicas. CAPÍTULO TERCERO Del examen de informes que deban remitirse al Congreso Artículo 199 1. un resumen del mismo. Los miembros del Gobierno podrán comparecer. a la formulación de propuestas de resolución. 2. a petición propia o cuando así lo solicitare la Comisión correspondiente. Artículo 201 Los demás informes que. excluida la intervención inicial del Gobierno. y posterior contestación de éstas por el miembro del Gobierno. suspensión por un tiempo máximo de cuarenta y cinco minutos.
El Presidente. al efecto. como mínimo. La iniciativa para la adopción de tales acuerdos corresponderá a dos Grupos Parlamentarios o a la quinta parte de los miembros de la Cámara o de la Comisión. siempre que hayan conseguido. será de aplicación para los supuestos en que un precepto legal prevea la propuesta. cada uno tres quintos de los votos de los miembros del Congreso. pudiendo intervenir al efecto por tiempo máximo de cinco minutos. se realizarán sucesivas votaciones.3. 2. Resultarán elegidos. El sistema establecido en el artículo anterior. Los miembros del Gobierno. 5. interrumpir. con relevancia a efectos de la propuesta. adaptado a la realidad de los puestos a cubrir y a los demás requisitos legales. aquellos cuatro candidatos que más votos obtengan. La Presidencia podrá. Las propuestas de designación de los cuatro miembros del Consejo General del Poder Judicial y de los cuatro Magistrados del Tribunal Constitucional a que se refieren. la aceptación o el nombramiento de personas por una mayoría cualificada de miembros del Congreso de los Diputados. se acordarán por el Pleno de la Cámara. fijará un número o tiempo máximo de intervenciones.Artículo 203 1. de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces. Artículo 205 1. comparecerán ante el Pleno o cualquiera de las Comisiones para informar sobre un asunto determinado. 3. tanto para el Consejo General del Poder Judicial como para el Tribunal Constitucional. formulando preguntas o haciendo observaciones. a petición propia. según los casos. Los Diputados podrán escribir en la papeleta hasta cuatro nombres. 3. si las circunstancias lo aconsejan. . y 159. abrir un turno para que los Diputados puedan escuetamente formular preguntas o pedir aclaraciones sobre la información facilitada. respectivamente. se dirimirán en otra votación entre los que hubieren obtenido igual número de votos. En estas votaciones sucesivas se podrá incluir en las papeletas un número de candidatos igual que el de puestos a cubrir. 6. a las que contestará aquél sin ulterior votación. por un plazo prudencial. 4. o por acuerdo de la Mesa de la Cámara y de la Junta de Portavoces. la Presidencia podrá. Cada Grupo Parlamentario podrá proponer hasta un máximo de cuatro candidatos para cada una de las Instituciones. Los posibles empates. en las que se podrá reducir progresivamente el número de candidatos a partir de un número no superior al doble del de puestos a cubrir. En casos excepcionales. Después de la exposición oral del Gobierno podrán intervenir los representantes de cada Grupo Parlamentario por diez minutos fijando posiciones. Si en la primera votación no se cubrieran los cuatro puestos con los requisitos a que se refiere el apartado anterior. el curso de las votaciones. los artículos 122.1 de la Constitución. TÍTULO XII De las propuestas de nombramiento y de la designación de personas Artículo 204 1. 2.
hasta un máximo de treinta y seis. una vez comprobado por la Mesa de la Cámara que cumplen los requisitos constitucional y legalmente establecidos. oída la Junta de Portavoces. Si se hubiere de realizar una elección directa por el Pleno. Su aprobación requerirá una votación final de totalidad por mayoría absoluta. quedarán caducados todos los asuntos pendientes de examen y resolución por la Cámara. . TÍTULO XIII De los asuntos en trámite a la terminación del mandato del Congreso de los Diputados Artículo 207 Disuelto el Congreso de los Diputados o expirado su mandato. excepto aquellos de los que constitucionalmente tenga que conocer su Diputación Permanente. Segunda La reforma del presente Reglamento se tramitará por el procedimiento establecido para las proposiciones de ley de iniciativa del Congreso. corresponderá a los Jueces y Magistrados. b) Los candidatos presentados conforme a lo dispuesto en la letra a) serán sometidos directamente a la votación del Pleno. en función del número de nombramientos a hacer y de la composición de la Cámara. También se publicarán en el «Boletín Oficial del Estado». así como las normas dictadas en desarrollo del mismo. d) Las votaciones se ajustarán a lo dispuesto en los apartados 4 a 6 del artículo anterior. Artículo 206 En el caso de que hubieran de elegirse otras personas sin exigencia de mayoría cualificada. la elección se realizará en la forma que proponga la Mesa de la Cámara. sin que proceda la comparecencia previa de los mismos. pudiendo cada Diputado escribir en la papeleta hasta seis nombres. 2. la propuesta de la Mesa deberá contener una fórmula de sufragio restringido. y acepte el Pleno. La propuesta para el nombramiento de los seis Vocales del Consejo General del Poder Judicial que la Cámara debe realizar entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales se ajustará a las siguientes reglas: a) La presentación de candidatos. c) Los Grupos parlamentarios podrán intervenir para explicar su posición por un tiempo máximo de cinco minutos. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Queda derogado el Reglamento provisional del Congreso de los Diputados de 13 de octubre de 1977. DISPOSICIONES FINALES Primera El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales». en los términos establecidos en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
en los que el plazo de presentación de enmiendas hubiera concluido con anterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento. Segunda Lo dispuesto en el artículo 23 será de aplicación a partir de la legislatura siguiente a la entrada en vigor del presente Reglamento. situaciones. Tercera La adaptación de las actuales Comisiones a lo previsto en este Reglamento se hará en el plazo de quince días a partir de su entrada en vigor. Cuarta Los Diputados que lo fueren a la entrada en vigor del presente Reglamento cumplirán el requisito previsto en el artículo 20.1. los procedimientos legislativos. Ello no obstante. 10 de febrero de 1982. seguirán los trámites previstos en el Reglamento provisional del Congreso de los Diputados. sin perjuicio de aplicar el presente Reglamento en todo lo no previsto por aquél o que requiera tramitación o votación separada por el Congreso de los Diputados. se estará a lo dispuesto en el Reglamento de las Cortes Generales a que se refiere el artículo 72 de la Constitución. funciones y competencias de los funcionarios al servicio del Congreso. La tramitación de cualquier asunto pendiente ante el Congreso de los Diputados a la entrada en vigor del presente Reglamento se ajustará a lo dispuesto en él respecto del trámite o trámites pendientes. Palacio del Congreso de los Diputados.3º.Tercera En todos aquellos asuntos que se refieran a las Cortes Generales o que requieran sesiones conjuntas o constitución de órganos mixtos del Congreso y Senado. . Cuarta Los derechos. deberes. 2. Quinta Las preguntas orales en Comisión y con respuesta por escrito en materias propias de la competencia del Ente Público Radiotelevisión Española serán contestadas directamente por el Director general o por el Consejo de Administración del Ente Público con sujeción a las mismas normas que en el presente Reglamento se establecen para las preguntas al Gobierno. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera 1. serán los determinados en el Estatuto de Personal de las Cortes Generales. en la primera sesión plenaria a la que asistan.
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88
 artículo 46
 artículo 46
 artículo 205
 artículo 68
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 37
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 9
 Artículo 8
 Artículo 16
 Artículo 13
 Artículo 17
 Artículo 14
 Artículo 15
 artículo 11
 Artículo 18
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 Artículo 131
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 Artículo 128
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 artículo 151
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