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Timestamp: 2018-11-19 08:36:18+00:00

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Derecho Del Bienestar Familiar [CONCEPTO_ICBF_0000135_2013]
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Trabajo Final Investigaciòn Violencia Escolar Colectivo Casalta 01102013
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SENTENCIA T844
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Reo. Nomb. 1
1258-2016-96 ANULACION
GRUPO DE AUTOCAPACITACIÓN EN FAMILIA
“EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO EN LOS PROCESOS DE ADOPCIÓN POR
EXCEPCIÓN EN LOS JUZGADOS DE FAMILIA DEL CERCADO DE AREQUIPA,
DEL 2011 A AGOSTO DEL 2014”
Presentado por: ROCIO DEL
MILAGRO AQUIZE CACERES GLORIA
PATRICIA DEL CARPIO RIVERA IDELMA
ISABEL MEJÍA CACERES
JULIA MARIA FÁTIMA MONTESINOS Y MONTESINOS HARTLEY
ANDREA CAROLA PONCE AGUILAR NESTOR PUMA SALAZAR
KARINA VALDEIGLESIAS CHAMBIZEA
EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO EN LOS PROCESOS DE ADOPCIÓN POR
DEL 2011 A AGOSTO DEL 2014
Justificación………………………………………………………………………………………03
1. Objetivos………………………………………………………………………………………06
2. Metodología……………………………………………………………………………… ...... 07
EL INTERES SUPERIOR DEL NIÑO Y LA ADOPCION
1.1. Concepto ……………………………………………………………………………………09
1.2. Evolución histórica y legislación internacional…………………………………………..10
1.3. Legislación nacional………………………………………………………………………..13
1.4. Jurisprudencia sobre el Interés Superior del Niño ……………………………………..15
2.1. Definición de adopción ……………………………………………………………………17
2.2. Naturaleza jurídica………………………………………………………………………….18
2.3. Características……………………………………………………………………………….19
2.4. Requisitos…………………………………………………………………………………….20
2.5. Antecedentes históricos…………………………………………………………………….22
2.6. Adopción de mayores de edad…………………………………………………………….25
2.7. Diferencia de la adopción de mayores con la adopción de menores………………….27
2.8. Proceso de adopción de mayores de edad………………………………………… ........
2.8.1. Proceso no contencioso de adopción: via judicial……………………………………29
2.8.2. Proceso no contencioso de adopción en la vía notarial……………………………..31
2.9. Adopción de mayor de edad ...............................................................................
2.10. Irrevocabilidad de la adopción …………………………………………………………33
2.11. Adopción de menores de edad…………………………………………………………34
2.12. El trámite de la adopción de niños, niñas o adolescentes, en la vía
administrativa……………………………………………………………………………..35
2.13. Adopción por excepción de niños, niñas y adolescentes……………………………38
2.14. Tramite del proceso de adopción por excepción de niños, niñas y adolescentes..47
2.15. Jurisprudencia sobre la aplicación del Interés Superior del Niño en los procesos de
adopción………………………………………………………………………………..…49
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION DE CAMPO
Conclusiones……………………………………………………………………………………..85
Recomendaciones y propuestas ………………………………………………………………87
Bibliografía ……………………………………………………………………………………....88
Legislación nacional e internacional ………………………………………………………….89
Jurisprudencia …………………………………………………………………………………..89
Web grafía ……………………………………………………………………………………….90
El niño y adolescente que carecen de familia natural tienen derecho a crecer en un ambiente familiar adecuado. además. argumentan que lo hacen porque el trámite es engorroso o porque desconocen cómo proceder en determinados casos. a casos concretos de adopción. legal y reconocido por la Constitución y la Convención de los Derechos del Niño. ratificada por nuestro país. se pretende desarrollar tanto el aspecto doctrinario como casuístico de la figura de la adopción por excepción y cómo los jueces aplican los principios internacionales.” Constantemente se escucha de la existencia de niños que son acogidos por familias o personas de manera irregular. se escucha de casos de niños maltratados por sus padres o responsables o de niños abandonados o albergados carentes de una familia. viviendo así privados de un derecho natural. 3 . Los padres deben velar porque sus hijos reciban los cuidados necesarios para su adecuado desarrollo integral. derecho que ha sido recogido también en el ordenamiento jurídico peruano en el Código de los Niños y Adolescentes que en su artículo 8° establece: “El niño y el adolescente tienen derecho a vivir. en particular el aludido principio del interés superior de niño. El derecho de los niños y adolescentes a crecer en el seno de una familia. crecer y desarrollarse en el seno de su familia. se encuentra regulado en la Convención de los Derechos del Niño. EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO EN LOS PROCESOS DE ADOPCIÓN POR EXCEPCIÓN EN LOS JUZGADOS DE FAMILIA DEL CERCADO DE AREQUIPA. DEL 2011 A AGOSTO DEL 2014 JUSTIFICACIÓN El presente trabajo de investigación se avoca a tratar el Interés Superior del Niño en los procesos de adopción por excepción. El niño y adolescente no podrán ser separados de su familia sino por circunstancias especiales definidas en la ley y con la exclusiva finalidad de protegerlos.
el consentimiento del cónyuge del adoptante. Sin embargo. La autoridad encargada de dirigir el proceso es el Juez Especializado de Familia. el requisito de la diferencia de edad entre el adoptante y el pre adoptado. el proceso de adopción regular es uno administrativo. Por lo que. son algunas de las interrogantes que pretendemos responder con el presente trabajo. la realidad al ser tan diversa. quien mediante una sentencia resuelve otorgar o no la adopción a la persona que la solicita. ¿Existen normas que impiden el cumplimiento efectivo del interés superior del niño que son tomadas en cuenta en el desarrollo del proceso de adopción? ¿cómo se desarrolla éste proceso?. Dicho principio establece que ante cualquier decisión 4 . esto es la figura de la adopción. que nace de las inquietudes surgidas de la experiencia de los integrantes del grupo de autocapacitación que se desenvuelven el campo del Derecho de Familia. principio recogido en diversos instrumentos internacionales y en el Artículo IX del Código de los Niños y Adolescentes. también se encuentra regulado en el régimen denominado adopción por excepción. ya sea porque no se cumpla con alguno de ellos o alguna formalidad legal lo obstaculice.Es utópico pretender garantizar que cada niño viva con su familia natural. el cual tal y como dice su nombre es un régimen que se da por causales específicas establecidas en el Código de los Niños y Adolescentes (Título II). entre otros. Sin embargo. pues podemos observar que en la realidad nacional muchos niños son declarados en abandono diariamente. En el Perú. ha presentado casos en los cuales debido al apego estricto a estos requisitos es que no se puede garantizar el derecho del niño a crecer en una familia. donde el juez especializado debe aplicar el principio del “Interés Superior del Niño”. estando por ejemplo. seguido ante el Ente Rector de la Niñez en este caso el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. El proceso de adopción por excepción cuenta con una serie de requisitos formales contemplados en el Código Civil. el Estado Peruano ha tomado las medidas legislativas necesarias para evitar que estos niños y adolescentes queden desamparados y puedan crecer en un ambiente armonioso que les permita desarrollar su personalidad. Es ahí. el cual se encuentra regulado principalmente en el Título II del Código de los Niños y Adolescentes.
5 . Es por ello.que involucre a un niño debe considerarse en todo momento el Interés Superior del Niño. tiene originalidad. el contenido de este principio desde la doctrina y su regulación nacional e internacional. pero existe aún temor tanto en adoptantes como en algunos operadores jurídicos cuando se habla de esta figura jurídica. de rango constitucional. es por ello. su aporte esta dado no solo para los Magistrados sino. es útil. pues aportará criterios y análisis sobre el actuar de los jueces especializados en los procesos de adopción por excepción. también para los abogados y para los estudiantes. que es la de los niños que no están protegidos debidamente. y finalmente. a fin de analizar los casos concretos en los que se haya preferido su aplicación por sobre las disposiciones que regulan la adopción por excepción. Pretendemos analizar entonces. porque mediante él. pretendemos conocer cómo se viene aplicando el interés superior del niño en los procesos de adopción. que consideramos que el trabajo de investigación que a continuación se presenta tiene una relevancia tanto jurídica pues se está relacionando dos figuras íntimamente unidas en la casuísticas nacional. consideramos que tienen una relevancia teórica. porque el tema no ha sido tratado antes. que el juez en algunos casos deberá ponderar el principio de Interés superior del Niño. una relevancia social pues se avoca a un problema actual. porque es innegable que existen niños y adolescentes que son adoptados diariamente. tiene importancia académica porque profundizará en el tema de la adopción. además el trabajo es actual. su aplicación en la jurisprudencia peruana. y las disposiciones específicas sobre el proceso de adopción por excepción contenidos en el Código Civil y Código de los Niños y Adolescentes.
1. OBJETIVOS 1.2 Específicos . Conocer cómo es la figura de adopción en la legislación y doctrina .1 GENÉRICO Conocer si el principio del interés superior del niño prevalece en los procesos de adopción por excepción en los Juzgados de Familia del Cercado de Arequipa. Identificar si existen normas que impiden el cumplimiento efectivo del interés superior del niño que son tomadas en cuenta en el desarrollo del proceso de adopción . Establecer cómo se desarrollan los procesos de adopción por excepción en los Juzgados de Familia del Cercado de Arequipa. del 2011 a agosto del 2014 6 . Precisar en qué consisten el principio del interés superior del niño . del 2011 a agosto del 2014 1.
7 . se aplican los principios descubiertos a casos particulares.2. Para la recolección de datos bibliográficos se han usado fichas bibliográficas. para el presente trabajo hemos acudido al MÉTODO LÓGICO DEDUCTIVO. se ha trabajado con cuadros de doble entrada donde se plasmaron los datos recabados de la revisión directa de expedientes para luego elaborar tablas y gráficos que se encuentran debidamente explicados. METODOLOGÍA Entendiendo que la Metodología es una especie de guía que evita que el investigador se pierda y nos indica como plantear los problemas y como no sucumbir en el embrujo de nuestros prejuicios. Toda la información ha sido recopilada directamente por los integrantes del grupo de trabajo. pues mediante este. podemos afirmar que. obteniendo información de bibliotecas personales así como del Colegio de Abogados de Arequipa y para la investigación de campo. a partir de un enlace de juicios.
una condición primordial a que se atenderá será el interés superior del niño. por las decisiones y las medidas que se adopten en cada acción de estos órganos.- La definición del principio del interés superior del niño. MARCO TEORICO CAPÍTULO I: EL INTERES SUPERIOR DEL NIÑO Y LA ADOPCION 1.1. los tribunales.” 1 Podemos interpretar entonces. es de una gran amplitud ya que no solo obliga al legislador sino también a todas las autoridades e instituciones públicas y 1 Convención sobre los Derechos del Niño. siendo que este principio tendría que aplicarse teniendo en consideración cómo los derechos y los intereses del niño se ven afectados. se puede decir que parte principalmente del Artículo 3 de la Convención sobre los Derechos del Niño donde se dispone que “en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social. una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño. Que en su artículo 3.. o se verían perjudicados. los tribunales. debe considerar primordialmente sus derechos. las autoridades administrativas o los órganos legislativos. ya que toda decisión que concierna al niño. y ratificada por el Estado Peruano mediante Resolución Legislativa Nº 25278 del 03 de agosto de 1990. publicada en el Diario oficial “El Peruano” el 04 de agosto de 1990. las autoridades administrativas o los órganos legislativos. aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social. que éste artículo de la citada Convención establece que el interés superior del niño se consideraría como una pauta para el actuar de los órganos del Estado y particulares.1 establece: “Artículo 3 1. Por su parte. la formulación del principio en el artículo tercero de la Convención permite desprender las siguientes características: “es una garantía.CONCEPTO. (…)” 8 .
. 5 Ante ello. e incluso recomendado.. contribuyendo. “ante lo cual han seguido a nivel doctrinario. porque amparados en “el interés superior” se permitiría un amplio margen a la discrecionalidad de la autoridad y se debilitaría la tutela efectiva de los derechos que la propia Convención consagra”. 3 Incluso se ha sostenido que “constituiría una especie de excusa para tomar decisiones al margen de los derechos reconocidos en razón de un etéreo interés superior de tipo extrajurídico”. finalmente es una orientación o directriz política para la formulación de políticas públicas para la infancia. óp. María Victoria FAMA y Marisa HERRERA. 43. cuando interpreta cuál es el interés del niño en el caso concreto. Su 6 certeza es relativa porque sólo el devenir podrá decir si el vaticinio es acertado”. que se considera al interés superior del niño como un principio vago. en consecuencia. privadas y a los padres. Andrés. 4 Diversos autores han puesto de relieve que el carácter indeterminado de esta noción impide una interpretación uniforme y. óp. también es una norma de interpretación y/o de resolución de conflictos jurídicos. de contenido indeterminado y sujeto a múltiples interpretaciones. el Juez debe valorar en cada caso concreto cuál es el interés superior de cada niño. p. Justicia y Derechos del Niño N°09. cit. creemos que el carácter indeterminado de este principio evidencia que algún grado de amplitud resulta inevitable. permitiendo orientar las actuaciones públicas hacia el desarrollo armónico de los derechos de todas las personas. p. al perfeccionamiento de la vida democrática”. “el juez. Andrés. p. 49. p. un pronóstico que se construye sobre un entramado de creencias y prácticas sociales. según el caso que sea materia de pronunciamiento. En UNICEF. emite un juicio de predicción. legislativo y jurisprudencial diferentes planteos metodológicos para su identificación”. 2 Se ha procedido a encontrar en la doctrina jurídica. Dicho de otro modo. niños y adultos. Buenos Aires: Ediar. Tomo I. sin dudas. 2 CILLERO BRUÑOS. 5 Ibídem 6 GIL. “El Interés Superior del Niño en el marco de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño”. “permite que las resoluciones que se adopten basadas en ella no satisfagan debidamente las exigencias de seguridad jurídica. 4 CILLERO BRUÑOS. 2007. 109. Existen quienes lamentan que la Convención la recogiera. Derecho Constitucional de Familia. 9 . Miguel. Miguel. Porque. María Victoria FAMA y Marisa HERRERA. cit. 3 GIL. Santiago de Chile: UNICEF. 2006. 94.
. 102. La Constitucionalización del Derecho de Familia. sino que. por el otro. La llamada 7 Ibídem.- La protección de la infancia ha sido una constante preocupación de la comunidad internacional ya desde 1924 donde. en el marco de la V Asamblea de la Sociedad de las Naciones.EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y LEGISLACIÓN INTERNACIONAL. alejada – en la medida de lo posible. y mediante las que se tiende a legitimar decisiones que vulneran los derechos que la propia Convención reconoce”. Manuel. María Victoria FAMA y Marisa HERRERA. 31. y a pesar de esta insuperable indeterminación. p. o dicho de otro modo. que los niños tienen derecho a que antes de tomar una medida respecto de ellos se adopten aquellas que promuevan y protejan sus derechos y no las que los conculquen”. “por lo cual no puede ser restringido a una mera “directriz” porque este concepto gaseoso impide una real aplicación de sus objetivos en los procesos judiciales donde se ventilan los derechos del niño”. Andrés. 8 En conclusión. p.. 10 .de las preferencia y valoraciones personales que nada tienen que ver con la satisfacción de tales derechos. 8 BERMUDEZ. 2011. cit. Lima: Caballero Bustamante. y en la medida que.2. primer instrumento internacional que aborda la cuestión de los derechos de la infancia. óp. se sancionó la Declaración de los Derechos del Niño. 9 1.Sin embargo. es posible señalar que la disposición del artículo tercero de la Convención constituye un “principio” que obliga a diversas autoridades e incluso a instituciones privadas a estimar “el interés superior del niño” como una consideración primordial para el ejercicio de sus atribuciones. los niños tienen derechos que deben ser respetados. 9 GIL. “debemos procurar que la libertad de apreciación que posee el destinatario de la norma en su labor de búsqueda esté por un lado. “no porque el interés del niño sea un interés considerado socialmente como valioso. 7 De la misma forma consideramos que la protección del interés superior del niño tiene por objetivo constituir una garantía al desarrollo integral del niño. o por cualquier otra concepción del bienestar social o de la bondad. necesariamente ligada a la realización de los derechos fundamentarles de los niños y.
Más adelante en el tiempo surge. Se debe dar a los niños los medios necesarios para su normal desarrollo. También la evolución de los instrumentos internacionales de los derechos de los niños revela la permanente presencia de la noción de interés superior del niño. se ha expedido el Convenio de Protección de Menores de 1961. no sólo en la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño sino también en la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (arts. o con frases como los “niños primero”. Si bien en definitiva. ratificada por el V Congreso General de la Sociedad de Naciones el 28 de febrero de 1924.son titulares de derechos 10 Declaración de Ginebra sobre los Derechos del Niño. 12 CILLERO BRUÑOS. para que pueda desarrollarse física. que mas allá y sobre toda consideración de raza. Miguel. aprobada 20 de noviembre de 1959 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. adoptado en el marco de la Conferencia Internacional de la Haya. la Declaración de los Derechos del Niño proclamada por las Naciones Unidas en el año 1959 que dispuso en su segundo apartado que “el niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios. tanto material como espiritual”10. la mentada Convención reitera gran parte de los derechos humanos reconocidos en los otros tratados y convenciones anteriormente proclamados.”12 En esta travesía hacia la completa tutela de los niños y adolescentes. En similares términos. 11 Declaración de los Derechos del Niño. dispensando todo ello por la ley y por otros medios. nacionalidad o credo: I. 11 . 5 y 16).Declaración de Ginebra “reconociendo que la humanidad debe a los niños lo mejor que pueda darle. “ya sea en la Declaración de Ginebra de 1924 que establecía el imperativo de darle a los niños lo mejor. óp. “su aplicación específica a los individuos menores de 18 años de edad procura afirmar con mayor énfasis que los niños-como todas las personas. la consideración fundamental a que se atenderá será el interés superior del niño”11. p. espiritual y socialmente en forma saludable y normal. así como en condiciones de libertad y dignidad. la inserción de la Convención sobre los Derechos del Niño entre los instrumentos internacionales que conforman la protección integral de la infancia ha venido a marcar un hito fundamental. Al promulgar leyes con este fin. mental. hasta la formulación expresa del principio en la Declaración de los Derechos del Niño en 1959 y su posterior incorporación. 101.. declara y acepta como su deber. cit.
Entre éstos se enumeran los deseos y sentimientos del niño que serán tenidos en cuenta dependiendo de su edad y madurez. 15 GIL.13 En el plano latinoamericano se tiene que hasta antes de la ratificación de la Convención.. María Victoria FAMA y Marisa HERRERA. los niños podrán oponer sus derechos como límite y orientación tanto de la actuación de los padres. debido a la indiferencia de los órganos del Estado hacia la infancia. p. un límite a la discrecionalidad de 13 GIL. “Solo con el proceso iniciado con la Convención en el que los intereses de los niños se convierten en genuinos derechos. óp. y que constituye por ello. es que tanto los actores públicos como privados deben interpretar este principio a la luz del espíritu de la citada Convención. integrar y aplicar la normativa de la niñez y la adolescencia. cit. Andrés. los niños no eran suficientemente protegidos de la arbitrariedad privada y quedaron expuestos a diversas formas de abuso. emocionales y educativas. ahora que la protección jurídica de los derechos del niño ha alcanzado un importante grado de desarrollo. sus distintas necesidades físicas. 14 De este breve análisis se desprende que el principio del interés superior ha evolucionado conjuntamente con el reconocimiento progresivo de los derechos del niño y que. quienes han optado por integrar una lista de situaciones en las que se incluyen el concepto de interés del niño y que servirán a la autoridad encargada de interpretarlo de modo de guía de su decisión. señaló que el interés superior del niño debe ser entendido “como la premisa bajo la cual se debe interpretar. 43 12 . como del Estado”. al recoger una lista abierta de criterios mínimos que los órganos judiciales tendrán en cuenta para determinar dicho interés. cit. óp. óp. Andrés.. p. Esta es la fórmula “que recepta el ordenamiento inglés en la “Children Act” de 1989. cit. p.fundamentales y que es deber del estado promover y garantizar su efectiva protección igualitaria”. A manera de ejemplo sobre cómo algunos países de la Comunidad internacional estarían aplicando el principio materia de estudio se tiene a los anglosajones. etc. María Victoria FAMA y Marisa HERRERA.” 15 Por su parte se tiene que la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la ya mencionada Opinión Consultiva 17/2002. 100. Miguel. 42 14 CILLERO BRUÑOS.. La misma técnica se ha seguido en Australia a través de la “Family Law Act” de 1975 y en Estados Unidos mediante el “Uniform Marriage and Divorce Act”.
16 Así. 13 . la Corte destacó que la CDN alude al interés superior del niño “como punto de referencia para asegurar la efectiva realización de todos los derechos contemplados en ese instrumento. sino también las características particulares de la situación en la que se halla el niño”. p. 17 GIL. Andrés.17 Es entonces que se puede concluir que tal como lo señala la Corte Interamericana de Derechos Humanos.. cuya observancia permitirá al sujeto el más amplio desenvolvimiento de sus potencialidades. la necesidad de adoptar esas medidas o cuidados proviene de la situación específica en la que se encuentran los niños.LEGISLACIÓN NACIONAL. con pleno aprovechamiento de sus potencialidades así como en la naturaleza y alcances de la Convención sobre los Derechos del Niño”. A este criterio han de ceñirse las acciones del Estado y de la sociedad en lo que respecta a la protección de los niños y a la promoción y preservación de sus derechos. conviene observar que para asegurar. la sola mención de la aplicación del interés superior del niño no exime al Estado de realizar un análisis serio “sobre la verificación de la afectación que se produciría en ellos. y el artículo 19 de la Convención Americana señala que debe recibir “medidas especiales de protección”.- A nivel constitucional podemos encontrar que la regulación del Interés Superior del Niño se encuentra implícito en el Artículo 4° de nuestra Constitución Política. p. Marisol. el preámbulo de la Convención sobre los Derechos del Niño establece que éste requiere “cuidados especiales”. solicitada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: “Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño”. Lima: Fondo Editorial PUCP. pues éste señala: 16 Opinión Consultiva OC-17/2002 de 28 de agosto de 2002. 18 1. y en la necesidad de propiciar el desarrollo de éstos. sobre la base de las particularidades de la situación”. tomando en cuenta su debilidad. En ambos casos. En el mismo sentido. en la mayor medida posible. óp. es preciso ponderar no sólo el requerimiento de medidas especiales. María Victoria FAMA y Marisa HERRERA. Constitucionalización y diversidad familiar. la prevalencia del interés superior del niño. cit.las autoridades en la adopción de decisiones relacionadas con los niños. inmadurez o inexperiencia. Este principio regulador de la normativa de los derechos del niño se funda en la dignidad misma del ser humano. 2013. Manual de Derecho de Familia. 48 18 FERNANDEZ. en las características propias de los niños..3. 244. En conclusión.
por lo que se podría decir. 19 Lo cual consideramos adecuado. Legislativo y Judicial.. se debe señalar que no existe otro cuerpo legislativo en el ordenamiento jurídico peruano en el que se regule taxativamente el interés superior del niño como tal.” Artículo del cual se puede observar que se ha trasladado casi de manera completa el texto del artículo 3 de la Convención de los Derechos del Niño. Gobiernos Locales y sus demás instituciones. los Gobiernos Regionales.Interés superior del niño y del adolescente.. a la madre y al anciano en situación de abandono.-En toda medida concerniente al niño y al adolescente que adopte el Estado a través de los Poderes Ejecutivo. Andrés. Si bien. La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la ley”. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. “Artículo 4. se considerará el Principio del Interés Superior del Niño y del Adolescente y el respeto a sus derechos. así como en la acción de la sociedad.. del Ministerio Público. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. éste le confiere a la intervención del órgano judicial como último intérprete una dimensión significativa”. cit. que establece: “Artículo IX. 44 14 . que es escasa la implementación del citado principio en nuestra realidad jurídica. óp. el interés del niño suele aparecer tipificado a través de una cláusula general de manera que la autoridad encargada de aplicarlo tiene la obligación de realizar un juicio de concreción con el fin de situar su contenido. Por otro lado. María Victoria FAMA y Marisa HERRERA. En cuanto a la regulación a nivel de leyes tenemos el Título Preliminar del Código de los Niños y Adolescentes. p. pues si bien es cierto es un régimen abierto también implica GIL. Finalmente. “el resultado de concreción encuentra un límite lógico en el propio ordenamiento jurídico del que se extrae la regla.La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño. debemos indicar que en nuestro sistema jurídico germánico o latino. al adolescente.
pues resulta ejemplificante su interpretación del principio interés superior del niño y cómo es aplicado en este caso en concreto.SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. Adolescentes y Constitución. niña o adolescente que se encuentra implicado. Lima: AMAG. Alex. 15 . En este caso el Tribunal Constitucional declara fundada la demanda y ordena que la madre de dos menores pueda interactuar con ellos y se les sea entregados inmediatamente. 2012. Asimismo. de manera que pueda ser invocado ante los tribunales. Se trata de un recurso de agravio inconstitucional contra una sentencia de la Primera Sala Penal para Procesos con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima. entonces se podría recomendar cambios legislativos que contemplen la protección de los menores a la luz del principio de interés superior del niño.° 01817-2009-PHC/TC. entre otras.20 Por lo que. En Academia de la Magistratura. se llegará a modificar sustancialmente diversos aspectos del acontecer jurídico. El Tribunal fundamenta su fallo amparándose en una serie de principios como son el de protección especial del niño. En aplicación de ello.4. así como permitirá la interpretación de las normas del derecho positivo interno. y el interés superior del niño.- Se ha seleccionado esta sentencia del Tribunal Constitucional para su análisis.- 1. tomando en consideración el indicado principio rector.. tenemos que en opinión del autor Alex Plácido.. así como también considera 20 PLACIDO. “El Sistema Internacional de protección de los derechos del niño”.4. “el principio de interés superior del niño exige armonizar completamente la legislación vigente con las disposiciones de la Convención a fin de ser adecuadamente incorporado en el derecho interno. que declara infundada la demanda. 1. p 256. pues el emplazado les impedía ver a su madre. pese a que ésta contaba con un régimen de visitas.1. Familia. son pocos los cuerpos legislativos que mencionan o tienen en consideración este principio. si observamos nuestro ordenamiento jurídico actual. otorgándoles en muchas ocasiones una nueva y vivificada perspectiva y.JURISPRUDENCIA SOBRE EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO.el estudio del caso concreto y la ponderación de la situación del niño. Niños. N. considerándolas inaplicables”.
Fundamentos 11 y 12 de la sentencia EXP. sea en las relaciones interindividuales o con sus familiares. (…). este principio también impone que la elaboración. ya sea éste proveniente de autoridades públicas. el Estado tiene el deber de intervenir para protegerlos”. sociales y educativas necesarias y eficaces orientadas a proteger a los niños contra cualquier clase de violencia (abuso físico o mental. deban estar dirigidas al pleno.21 Es por ello. tales como el maltrato de uno de los padres o el descuido de los padres para satisfacer sus necesidades sociales básicas. han ocasionado que éste se acreciente. moral. El Estado entonces. bienestar y dignidad. de sus familiares o de terceros. preservación. En estos casos. tengan que estar orientadas a lograr su pleno bienestar físico. ejercicio y disfrute de sus derechos. en lo que respecta a la protección de los niños y a la promoción.vulnerados los derechos de los menores a tener una familia y a vivir en un ambiente adecuado armónico. sea en sus relaciones con las autoridades públicas. (…) En este contexto. espiritual y social. trato negligente. considera que en virtud del interés superior del niño: “las acciones del Estado. la comunidad y la familia. a través de sus diferentes órganos. pone en evidencia que al emplazado no le interesa preservar y tutelar el interés superior de sus menores hijos. 16 . armonioso e integral desarrollo de su personalidad en condiciones de libertad. N. que en su fundamento N°38 analiza: “Todo lo dicho. interpretación y aplicación de las normas relacionadas con los niños.° 01817-2009-PHC/TC. así como las políticas públicas y programas sociales. le imponen al Estado la obligación de adoptar todas las medidas positivas que aseguren de manera rápida y eficaz la protección de los niños contra malos tratos. (…) Por dicha razón. intelectual. en vez de generar la integración familiar generada por el divorcio con la madre de ellos. pues los comportamientos descritos en los fundamentos precedentes. administrativas. entonces. el Tribunal falla para que los menores sean entregados a la madre que contaba con una medida cautelar a su favor. la sociedad. psíquico.” Ante lo cual. Entonces. malos tratos o explotación) de que sean víctimas. asume el deber positivo de adoptar todas las acciones y medidas legislativas. descuido.
por la adopción el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea También podemos recurrir a la doctrina para encontrar una definición de esta institución: “es la institución del ordenamiento jurídico que permite dar una familia a menores que no la tienen. Para Brugi. el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea. En consecuencia. Argentina. bajo la vigilancia del Estado. artículo de NÚÑEZ TRAVIESO. así el artículo 115 del Código de los Niños y Adolescentes define a la adopción como una medida de protección al niño y al adolescente por la cual. Leonardo B. Aida y PEREZ GALLARDO. Según el artículo 377 del Código Civil. recurriremos a los Códigos vigentes. Es la ficción creada por el Derecho para equiparar los lazos que se crean entre la familia biológica y la adoptiva. editorial Rubinzal Culzoni. página 316. Belkis Varidad. el respeto al interés superior de la infancia. en cada caso. consagrado en la Convención sobre los Derechos del Niño”22. Con independencia del tipo de adopción que se acoja y del vínculo o no de parentesco que pueda existir entre adoptantes y adoptados. 2006.1. la adopción ‘…es un acto solemne por el cual. 17 . mediante consentimiento recíproco declarado personalmente ante la autoridad judicial competente. de NUEVOS PERFILES DEL DERECHO DE FAMILIA. se establece de manera irrevocable la relación paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza. CAPITULO II: ADOPCIÓN 2. Coordinadores. lo importante es hacer prevalecer. alguien admite a otro en lugar del hijo dentro de los límites señalados por la ley…’ Colín y Capitant definen a la adopción como ‘…un acto jurídico (generalmente un contrato) que crea entre 22 KEMELMAJER DE CARLUCCI. DEFINICIÓN DE ADOPCIÓN Para entender lo que es la adopción. Buenos Aires.
Colombia. que solo existe libertad restringida en la adopción. 18 . NATURALEZA JURÍDICA “Para la doctrina clásica la adopción es un contrato perfeccionado por la prestación del consentimiento de las partes. de un negocio jurídico familiar. 24 LAFONT PIANETTA. Y. Rebeca. Pedro. Colombia. citados. Juristas Editores. Derecho de Menores. casi en su totalidad. 2008. Derecho de Familia. página 269. Lo que crea el vínculo es precisamente la exteriorización de la voluntad de las 25 partes dirigida a un efecto jurídico” “Se trata. cuando se ha vulnerado el derecho de todo niño. . para entregar un ser en adopción y para ser adoptado. Derecho de Familia. se justifica la intervención jurisdiccional por las consecuencias que de la misma se derivan con repercusiones en el estado civil de las personas. Gaceta Jurídica.Bogotá. más aún. Derecho de Menores. Pedro. niña o adolescente a ‘tener derecho a crecer en el seno de una familia’ y a que en ella ‘se le garantice las condiciones para la realización y el ejercicio de sus derechos” 24 2.dos personas relaciones ficticias y puramente civiles de parentesco y filiación’. significa que la ley regula no solo los elementos y requisitos de este negocio jurídico. pues en esta materia no existe libertad negocial. se trata de un negocio jurídico de carácter filial y. . razón por la cual solamente procede la libertad para adoptar. Alberto. de un lado. ‘…la adopción es una institución en virtud de la cual se crea entre dos personas un vínculo similar al que deriva de la filiación…”23 Para la doctrina colombiana “solamente resulta procedente. 2007. de una parte. sino que establece. eminentemente reglado. en todos y cada uno de éstos. 2008. Lima. por tanto. sometida a la intervención y programación del Estado en esta materia. Procesos derivados del Derecho de Familia. de la otra. en cuanto envuelve asuntos de familia y.Bogotá. Lo anterior indica. Lima. COLÍN Y CAPITANT Y BELLUSCIO. librería Ediciones del Profesional LTDA. Juventud y Discapacitados. 26 LAFONT PIANETTA. Manual de Derecho de Familia. por GALLEGOS CANANLES. esto es. páginas 420-422. así como de sus efectos y su correspondiente control. páginas 420-422. 2007. única y exclusivamente en los casos previstos en la ley y. En opinión de Belluscio.”26 23 BRUGI . página 361. dentro de ésta. limitada a los casos previstos exactamente en la ley. ante todo.2. 25 HINOSTROZA MINGUEZ. Yolanda y JARA QUISPE. librería Ediciones del Profesional LTDA. Juventud y Discapacitados.
.3.. como los sucesorios.3. por lo que.NO ES VALORABLE DIRECTA NI INDIRECTAMENTE. Yolanda y JARA QUISPE. no admite modalidad.ES INTRANSMISIBLE. 19 . prevalecen y se anteponen los fines mismos de la figura que persiguen la protección al niño y al adolescente. 2. “una vez culminado el procedimiento de adopción este estado se mantienen incólume y los adoptantes no pueden ya retractarse”27.ES INDISPONIBLE E IRREVOCABLE. 2. por su misma naturaleza ya que el adoptado pasa a ser hijo del adoptante.DE ELLA SURGEN RELACIONES EXTRAPATRIMONIALES.5. ya que según nuestra Constitución todos los hijos tienen iguales derechos. ocurrirá lo mismo que si muere cualquier padre o cualquier hijo.. así conforme al artículo 380 del Código Civil la adopción tiene el carácter irrevocable. es decir que no se puede poner precio alguno a una adopción y tampoco puede hablarse de recompensa a los padres por la entrega del niño.3. pues luego de ella..2.3. 2.3. 27 GALLEGOS CANANLES. porque el proceso está sometido a formalidades (ya sea que se opte por seguir el trámite a nivel judicial o ante la Secretaría Técnica de Adopciones e incluso ante un Notario). 2. podemos decir que son características de la adopción las siguientes: 2. lo que implica que el derecho de adoptar no puede pasar de uno a otro por causa de muerte.2. Rebeca.ES SOLEMNE. página 272. una vez que adquiere perfección.4.3..3. CARACTERÍSTICAS Atendiendo a la definición antes esbozada. Cit.1. por tanto aunque este adquiera derechos. Manual de Derecho de Familia. se extingue solo por muerte del adoptante o del adoptado antes de la adopción. Op.
no debe en principio estar sometido a determinaciones accesorias de la voluntad que pueda suponer una derogación fundamental de los principios en que se asienta la institución. por tanto.. Los requisitos para la procedencia de la adopción los encontramos en el artículo 378 del Código Civil. página 364.3. Derecho de Menores. Pedro. “porque si bien se perfecciona con la declaración del adoptante para hacer el prohijamiento se requiere no solo los elementos y requisitos que más adelante se señalan. gr.. Op.7. “y. Cit.2. REQUISITOS Es importante resaltar que conforme al artículo 116 del Código de los Niños y Adolescentes en términos generales. “No valdría establecer un contrato de adopción con fines torpes o contrarios a las buenas costumbres u opuestos a los designios fundamentales que presiden el disciplinamiento de este negocio” 30. no debe estar sometido a condición o término. sino también.. pág 423. Op. Derecho de Familia. sujeto adoptable)”28 2. Alberto.” 29 2.4.INSPIRADA EN SANOS PRINCIPIOS QUE INFORMAN LA INSTITUCIÓN. estos son: LAFONT PIANETTA. HINOSTROZA MINGUEZ.ES UNILATERAL ESPECIAL. Cit.8..ES DE CARÁCTER SIMPLE.6. en ciertos casos. Por su naturaleza especial de ser un acto jurídico encaminado a disciplinar situaciones de estado civil. Juventud y Discapacitados.3. 2. IBIDEM 20 . de los padres. requiere de otros consentimientos (v.3. la Adopción por extranjeros es subsidiaria de la Adopción por nacionales (entendemos que ello ocurre en el caso de las adopciones de niños que han sido declarados en abandono).
5. 21 . consideramos que debería modificarse con el tenor previsto en el Reglamento de Adopciones Decreto Supremo 010-2005-MINDES (para las adopciones en sede administrativa). tengan en cuenta la opinión del niño. según el cual lo que se exige del preadoptante es que su edad esté en relación directa a lograr la atención más adecuada de la niña. judicial.2. entre otros. el bagaje documental resulta amplio. 2. Además. penal y hasta constancias y declaraciones de probidad. este requisito permite la proximidad del niño con el juzgador. QUE EL ADOPTADO PRESTE SU ASENTAMIENTO SI ES MAYOR DE DIEZ AÑOS: La Convención sobre los Derechos del Niño. QUE EL ADOPTANTE GOCE DE SOLVENCIA MORAL: ¿Cómo probar este requisito si aparentemente es un tema hasta subjetivo?. QUE SE OIGA AL TUTOR O AL CURADOR DEL ADOPTADO y a la consejo de familia si el adoptado es incapaz.4. las autoridades administrativas o los órganos legislativos. Su objetivo es garantizar que en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social.1. por ejemplo.2.4. 2. en su artículo 3 estipula el derecho del niño a ser escuchado.6. QUE LA EDAD DEL ADOPTANTE sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. niño o adolescente sujeto de adopción.de ser escuchado. los tribunales.3.. aquella persona quien decidirá.4. QUE CUANDO EL ADOPTANTE SEA CASADO CONCURRA EL ASENTIMIENTO DE SU CÓNYUGE. QUE ASIENTAN LOS PADRES DEL ADOPTADO si están bajo su patria potestad o bajo su curatela. 2.Requisito que debe ser revisado en cada caso concreto y teniendo en cuenta la situación de cada matrimonio. podría probarse presentando.4.4.4. 2. certificados de buena conducta a nivel policial. en respeto al derecho –de aquél. respecto a este requisito. 2.4.
Asociación de Jueces del Distrito Judicial de Arequipa. si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud. 31 AQUIZE CÁCERES. artículo La Adopción y su evolución en el Código Civil Peruano. QUE SEA APROBADO POR EL JUEZ. Rocío.4. una especia de condición para la duración de los efectos de la adopción. 2.4. puesto que “el hijo adoptivo que está en menor edad a la muerte del adoptante. se ponía en primer término al adoptante y se equiparaba a la figura con el prohijamiento. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Es siempre bueno y recomendable acudir a fuentes como Códigos anteriores al vigente para examinar cómo han ido evolucionado algunas figuras jurídicas. página 155. Finalmente en el artículo 283 se estableció una especie de cese automático de la adopción.2. Este Código establecía en el artículo 264 que la “adopción o prohijamiento. dentro del proceso judicial. 2.5. 22 . el apellido del adoptante se añadía al del padre del adoptado. es el acto de tomar por hijo al que no lo es del adoptante” como vemos. Se exceptúa de este requisito.5. Arequipa. Según el artículo 276 cesaban los efectos de la adopción si el adoptante llegaba a tener hijos legítimos. FALJKFAFJDF ASFAFJAAS El Código de 1852 se ocupó de la figura en los artículos 269 a 283. vuelve al poder de sus padres naturales”. expresado en una sentencia firme.1. Revista IUDEX. 2. que viene a ser “la acción de darle el 31 trato de hijo a alguien que no tiene esa calidad” actualmente el prohijamiento es una causal de la llamada adopción por excepción. en este caso la Adopción.7. QUE SI EL ADOPTANTE ES EXTRANJERO Y EL ADOPTADO MENOR DE EDAD. aquel ratifique personalmente ante el Juez su voluntad de adoptar. encontramos aquí. LA ADOPCIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL DE 1852. por ser el tema que tratamos en el presente trabajo. o a reconocer a sus hijos naturales. . lo cual hoy a la luz de la Constitución de 1993 resulta inconcebible debido a la igualdad de filiación que se reconoce a todos los hijos. sólo desaparecía el apellido materno.8. Conforme aparece en el artículo 275.
como ocurría en el Código de 1852. es decir habido dentro del matrimonio. En cuanto al parentesco. adquiere el adoptado la calidad de hijo legítimo del adoptante. pero este no heredaba sino era por testamento al adoptado. no podrá verificarse la adopción sin que se inventaríen y tasen dichos bienes y sin que el adoptante constituya garantía suficiente a juicio de la persona de quien el presunto adoptado dependa”. Nótese que se habla de hijo legítimo. lo cual constituyó un avance significativo. el adoptado era heredero de los bienes del adoptante. el Código mantuvo la tendencia del de 1852. La adopción no podía efectuarse bajo modalidad alguna. volvían al adoptante que le sobreviva los bienes existentes que este hubiese recibido. pues antes eran así distinguidos los nacidos dentro o fuera del matrimonio. Una innovación se produce respecto a los efectos de la adopción puesto que estos no cesan por reconocer el adoptante a sus hijos naturales o por tener hijos legítimos después de la adopción. En cuanto a la sucesión. Una innovación de este Código y que se mantiene en el actual en el artículo 384. y se debía devolver a la familia del adoptante pre muerto. Si el adoptado moría sin descendencia legítima.5. teniendo los primeros mayores derechos que los segundos. es la que aparecía en el artículo 331 que precisaba que “si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes y está bajo la patria potestad o bajo guarda. según el artículo 332 de este Código. El Código se ocupó de esta figura en los artículos 326 a 347. 23 . LA ADOPCIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL DE 1936. también se mantuvo el hecho que al apellido del padre del adoptado se añadía el del adoptante de modo tal que sólo “perdía” el apellido materno. la herencia que de él hubiese adquirido el adoptado si este fallece sin hijos legítimos ni otros herederos forzosos de la línea descendiente. por la adopción. puesto que este sólo alcanzaba al adoptante y al adoptado y a los descendientes legítimos de éste. sobre todo respecto a la protección para el adoptado.2. 2.
2. esta adopción implicaba darle al adoptado el apellido del adoptante.5.. cuidarlo y en general darle la condición de hijo y es la misma que ya se encontraba regulada en el Código Civil de 1836. adquiere el adoptado la calidad de hijo legítimo del adoptante. El artículo 346 trajo una innovación en relación al Código de 1852 (que no hablaba de niños en desamparo y equiparaba la adopción al prohijamiento) puesto que si el niño no tuviere padres conocidos.Según el artículo 332. publicada en la Revista Jurisprudencia Peruana.2.2. educarlo.. La jurisprudencia estableció mediante sentencia de fecha primero de octubre de 1958.1.5.En el artículo 244 se establecía que la adopción podía limitar sus efectos a la obligación de alimentar al menor. El menor podía impugnar la adopción dentro del año siguiente a su mayoría de edad.2. 24 . prestará su consentimiento el jefe del establecimiento donde se hallare o el director de la beneficencia pública del lugar. por la adopción. En caso de muerte del adoptante. Como requisito para la procedencia de esta adopción se requería que el adoptado sea menor de quince años. Adopción menos plena. la plena y la menos plena: 2. se establecen las causas de revocación. que este Código estableció dos tipos de adopción. que era nula la resolución que declaraba la adopción menos plena si se pidió la adopción pura y simplemente. educarlo y darle una carrera u oficio. Llama la atención. aunque con algunas variantes y la que se conserva en la actualidad con algunas diferencias significativas en relación a los Códigos de 1852 y 1936. Adopción Plena. esta obligación pasaba a sus herederos. que son en el caso del adoptado “justos motivos” pero no se precisan cuáles son estos y en el caso del adoptante se establece el de ingratitud.
especialmente cuando existen intereses comunes entre personas mayores de edad de querer heredarse mutuamente haciendo uso de sus derechos civiles. además tampoco se permitía la revocación en este supuesto. en su parte considerativa establecía que se había propuesto modificar las disposiciones referentes a la adopción de menores de 14 años de edad o niños en situación de abandono. el primero modificaba artículos del Código de Menores. pero estaba bajo la patria potestad del adoptante. Prácticamente. mediante consentimiento reciproco 25 . 2.5. comprendiendo un “… acto solemne por el cual. o a una persona mayor de dieciocho años. tenía dos artículos. Esto también se da como un caso de cuidados y obligaciones reciprocas de largo plazo entre el adoptante y el adoptado. Un punto importante es que se mantuvo el hecho que el adoptado conservaba los derechos y deberes en su familia natural. EL DECRETO LEY 22209 DEL 13 DE JUNIO DE 1978.Estableció en el artículo 66 inciso c) que era competencia del Juez de Menores la adopción. CÓDIGO DE MENORES DE 1962. sin embargo. con capacidad de ejercicio.6. AUTORIZADO SEGÚN LEY 13968 DEL 1 DE FEBRERO DE 1962. esta disposición no regía para los niños en peligro moral o material. vale decir la voluntad del adoptante y el consentimiento del adoptado. peligro moral o material en beneficio de ellos. 2. existían dos tipos de adopciones: una. y de formalizar su parentesco amparado en la Ley. pues gozan plenamente de sus derechos civiles. ADOPCION DE MAYORES DE EDAD Existe una serie de razones por las cuales una persona puede adoptar a un adulto. una relación de progenitor a hijo.3.2. la de menores de 18 años en situación normal (Código de Procedimientos Civiles) y la otra para el caso de los llamados menores en situación irregular (en el artículo 68 del Código de Menores). puesto que ya no requieren de ninguna autorización de sus progenitores. En el segundo artículo se modificaba el Código Civil de 1936 y se estableció así que el adoptado llevaría solamente los apellidos de los adoptantes en los casos que el menor estuviera en peligro moral y/o material.5. previamente al procedimiento correspondía una investigación por medio de los servicios de Asistentes Sociales y Técnicos tanto sobre el adoptante como del niño.4.
exactamente como si fuera su hijo biológico. los padre afines que desean adoptar a los hijos de su esposa o conviviente y con quienes ha disfrutado una relación de padre a hijos durante toda su niñez. 1979. se puede asegurar que recibirá los beneficios de la cobertura de su seguro. También es común que las adopciones de adultos tengan lugar simplemente con el propósito de afirmar y formalizar una relación previamente informal entre un hijo y un padre no biológico. es decir que “ … la adopción es la institución en virtud de la cual se crea entre dos personas un vínculo similar al que deriva de la filiación…” 33. debe sumarse la 32 (BRUGI. Tomo II: 239. 269 – Juristas Editores 33 BELLUSCIO. en la adopción de un adulto. ya no se requerirá el consentimiento de los padres biológicos.declarado personalmente ante la autoridad judicial competente. la herencia. 1946: 478) Cita: Manual de Derecho de Familia – Doctrina. 269 – Juristas Editores. Por ejemplo. u otros medios que proporcionarán a dicha persona los recursos financieros y de cuidados de la salud durante el resto de su vida. Una vez que el adoptado llega a la edad adulta. la adopción es un medio de asegurar que el adulto adoptado heredará sus activos. Pág. y que mediante la adopción legal de esta persona con capacidad disminuida. 26 . Otra de las razones por las cuales algunas personas eligen la adopción de adultos. en la adopción de un adulto también se crea una relación de progenitor a hijo entre dos personas adultas. los únicos consentimientos que se requieren en este caso serian la del adoptante y el del adoptado mayor de edad. alguien admite a otro en lugar del hijo dentro de los límites señalados por Ley … “ 32 Una de las razones más comunes para desear la adopción de un adulto está relacionada con la herencia. Cita: Manual de Derecho de Familia – Doctrina. o debido a algún otro impedimento legal. lo que hace que dicha relación quede sujeta a las leyes sobre herencia. pues en el derecho actual a la voluntad del adoptante. vale decir heredar a la persona que se está adoptando. y como en cualquier relación de un hijo menor de edad y su padre biológico. y que la adopción puede no haber tenido lugar debido a la falta de consentimiento de uno de los padres biológicos del adoptado. Jurisprudencia y Práctica Pág. Jurisprudencia y Práctica. En este caso. surge de la capacidad disminuida del adulto a ser adoptado.
las leyes sobre la adopción de adultos han sido utilizadas en los años recientes por las parejas del mismo sexo a fin de crear derechos hereditarios u otras clases de seguridades financieras. voluntaria o involuntariamente renuncian a sus derechos paternales a fin de permitir que un padre afín lo adopte como su hijo o hija afín. pueden ser sumamente difíciles de deshacerse. Adicionalmente. hay parientes que adoptan niños menores que son sus parientes consanguíneos. 27 .de los padres. En consecuencia. y un pariente da los pasos necesarios para adoptarlo. Jurisprudencia y Práctica – Jurista Editores. En algunos casos. tutores o guardadores si es menor y si es mayor. puede no existir vía legal alguna para deshacer la herencia así como otros derechos creados entre las dos personas como resultado de la adopción. o de otra manera escoge adoptar un niño que no se encuentra relacionado biológicamente con ellos en manera alguna. la relación entre el adoptante y el adoptado se rompe. DIFERENCIA DE LA ADOPCION DE MAYORES CON LA ADOPCION DE MENORES Un caso común que involucra la adopción de un menor es cuando una persona o pareja no puede tener hijos biológicos. SANJURJO. Aunque las leyes sobre la adopción de adultos históricamente fueron proyectadas como medios para que los padre afines que desearan adoptar hijastros más tarde en su vida. Manual de Derecho de Familia. con frecuencia ocurren las adopciones efectuadas por padre afines. 271. uno o ambos progenitores biológicos. 2. por cualquier razón. es importante tener presente que las adopciones. desde luego.7. y para los casos de adultos con discapacidades. Asimismo. 1947: 11-13: Cita Pág. si. o un progenitor no puede hacerse cargo del niño por alguna razón. esto ocurre con frecuencia cuando un niño es retirado de la casa de sus progenitores por abuso y/o negligencia. a diferencia de los matrimonios. en este caso. desde luego la del adoptado34. por ejemplo.
la adopción de adultos tiene lugar típicamente bajo muy diferentes circunstancias.También es relativamente común que los padres adoptivos. Ambos tipos de adopciones escinden la relación legal entre el progenitor biológico y el adoptado. Cita: Pág. u otras personas que den cuidados. pueden adoptar a un adulto discapacitado a fin de proporcionarle beneficios tales como seguro medico y derechos hereditarios. Jurisprudencia y Práctica – Jurista Editores – Yolanda Gallegos – Rebeca S. Jara Quispe. 36 SANJURJO. Con frecuencia. los padre afines no pueden adoptar a sus hijastros debido a algún impedimento. las leyes sobre la adopción de adultos han sido aprobadas a fin de comprender los casos de los padre afines que desean adoptar a sus hijastros posteriormente en su vida. idénticos a aquellos que existen entre un progenitor biológico y un niño. Igualmente. También es posible definirla como la facultad de la persona para crear. 28 . tal como el rechazo de un progenitor biológico a dar su consentimiento a la adopción durante la minoría de edad del hijo. y tradicionalmente. las parejas del mismo sexo se han aprovechado de las leyes sobre la adopción de adultos a fin de conseguir los beneficios de la ley sobre herencias. 1947: 11-13. Manual de Derecho de Familia. Doctrina. ya no se requerirá el consentimiento del progenitor biológico. opten por su adopción. los padre afines. una vez que el hijo cumple los 18 años. En el caso que nos ocupa. o las personas que toman a su cargo a niños que han sido sacados de la casa de sus progenitores por abuso o negligencia (menores declarados en estado de abandono). como puede serlo a través de un procedimiento judicial por negligencia y abuso. semejantes a los que provienen de la filiación legítima 36. en años recientes. las adopciones que involucran adultos y niño menores de edad son bastante similares. dando así como resultado derechos hereditarios y otros derechos entre el adoptado y los progenitores adoptantes. y cuando estos hayan adquirido sus derechos civiles con capacidad de ejercicio35. o extinguir derechos y obligaciones. Sin embargo. modificar. y puede llevarse a cabo la adopción del hijastro. Aun más. y casos en que el adulto que va a ser adoptado se encuentra discapacitado de alguna manera. pues en ambos casos se crea ciertos lazos de parentesco. Sin embargo. es la cualidad jurídica de una persona que determina la eficacia de sus actos jurídicos. Ambos tipos de adopción tienen el efecto de unir legalmente al adoptado con los adoptantes. más aun si los matrimonios entre personas del mismo sexo no está legalizado en nuestro país. en el ámbito jurídico. Esto significa que el progenitor biológico cuyos derechos fueron 35 La capacidad de ejercicio. 271 d). si acaso no ha terminado legalmente.
PROCESO DE ADOPCIÓN DE MAYORES DE EDAD 2. etc. el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea. del Código Procesal Civil. si Base legal: C. si no hay oposición. 379. arts. El adoptado y su cónyuge presentaran su asentimiento. C. la solicitud se atenderá con el Ministerio Público”. A continuación. el solicitante. custodia.C. Por este proceso. el Juez resolverá atendiendo a lo dispuesto en el artículo 378 del Código Civil en lo que corresponda.8. se realiza la Audiencia de Actuación y Declaración y el Juez expide Resolución. y su cónyuge -si es casado.P. cc. PROCESO NO CONTENCIOSO DE ADOPCIÓN: VIA JUDICIAL A tenor del artículo 781 del Código Procesal Civil: “En este proceso se tramita la adopción de personas mayores de edad. 781 primer párr.1. los mismos que ya fueron explicados. oficiándose al Registro de Estado Civil37. primer párrafo. se requiere la intervención de su representante. incluyendo los derechos de visita. si no hay oposición. art.cortados ya no tendrán relación legal alguna con el niño. Es el proceso judicial de naturaleza no contenciosa a través del cual se adopta a una persona mayor de edad soltera o casada.C. Este último precepto legal establece los requisitos a observar para la adopción. Finalmente. Con arreglo a lo previsto en el artículo 783. 2. 143 a 146. la que consentida da lugar a su ejecución. A la solicitud se acompañara según el artículo 782 del Código Procesal Civil: Copia certificada de la partida de nacimiento del preadoptante y de matrimonio.ratificarán su voluntad de adoptar. Si es este el adoptante. 29 . hereditarios. Si el presunto adoptado es incapaz. el adoptado ya no tendrá derecho a heredar del progenitor biológico a la muerte de éstos. Igualmente.8.
38 Manual de Derecho de Familia: Doctrina. si el adoptado fuera incapaz. Pruebas (documentales o testimoniales) que sirvan para acreditar la solvencia moral del/los adoptantes. Los medios probatorios destinados a acreditar su solvencia moral.1. 281. 2. si el adoptado fuera incapaz. Competencia Jurisdiccional. si el adoptado fuera incapaz. Original o copia certificada del acta de matrimonio. es casado.La adopción de mayores de edad. debe presentar el documento que acredite que las cuentas de su administración han sido aprobadas. 280. Copia simple del DNI del demandante. suficiente a criterio del Juez. 2. en caso de ser casado. 2. si es casado. 8. 754. Copia certificada de inventario y valorización judicial de los bienes que tuviera el adoptado. si el solicitante ha sido representante legal del adoptado. 4. 755.Escrito de demanda firmada por el demandante y abogado conteniendo: 1. 39 Artículo 749° del Código Procesal Civil 30 .1. suficiente a criterio del juez. Jurisprudencia y Practica: Pág.. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de su matrimonio. Si el demandante es representante legal del adoptado. Se debe oír al curador y consejo de familia. se sigue el trámite previsto en los artículos 753. Jara Quispe. 5. Copia certificada del inventario y valorización judicial de los bienes que tuviera el adoptado. Requisitos de la Demanda para la Adopción de Mayores de Edad. 7. 3.8. Original o copia certificada del acta de nacimiento del adoptado. se tramita. Garantía otorgada por el adoptante. 756 y 757 del indicado Código adjetivo38.. Documento que acredite que las cuentas de su administración han sido aprobadas. En la parte final del artículo 783 del Código Procesal Civil se precisa que si hay oposición en el proceso no contencioso de adopción. y Garantía otorgada por el adoptante. Yolanda Gallegos Canales – Rebeca S. como proceso no contencioso ante el Juez de Paz Letrado39.2.8.1. 6.
9. La adopción vía notarial está regulada por la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos y está contemplado en el Titulo III (Adopción de personas capaces) de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos dispuesto por la Ley N° 26662 en los artículos 21 al 23. prevé los requisitos de la solicitud de adopción de personas capaces señalando lo siguiente: La solicitud constara en una minuta. acompañada de los siguientes anexos41: 1. Documento que acredite que las cuentas de la administración han sido aprobadas. Yolanda Gallegos Canales – Rebeca S. si es casado. por tanto podemos deducir que la competencia para el caso de incapaces está dado sólo al juez en resguardo de sus derechos. 10. Cédulas de notificación (abonar en el Banco de la Nación). 31 . Este trámite de adopción de mayores de edad puede realizarse en notarías públicas y mediante Escritura Pública. 3. Solo se tramita ante notario la adopción de personas mayores de edad con capacidad de goce y de ejercicio 40. Jara Quispe. Pág.2. 40 Según el artículo 21 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos 41 Manual de Derecho de Familia. si el solicitante ha sido representante del adoptado. PROCESO NO CONTENCIOSO DE ADOPCIÓN EN LA VÍA NOTARIAL. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio. Según el artículo 22 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos. si es casado. presentada por el adoptante y el adoptado. 282. 2. Tasa judicial por ofrecimiento de pruebas (abonar en el Banco de la Nación). 2. suscrita tanto por el adoptante y por el adoptado.8.
2. presentada por el adoptante y el adoptado. 32 . Libreta Militar. Copia legible del documento de identidad del adoptante. 21 al 23. Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado. dirección domiciliaria. reunidos todos los requisitos. Libreta Electoral. Requisitos para la Adopción de Mayores de Edad Via Notarial. 4. en caso de ser casados. la minuta contendrá la expresión de voluntad del adoptante y del adoptado y el consentimiento de sus respectivos cónyuges. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante. en los arts." Finalmente. indicar los nombres y apellidos del cónyuge. ocupación. además. 2. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado. lo señalado por el inciso 2. Asimismo. si es casado. 3. del artículo 378 del Código Civil con relación a " la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. señalando lo siguiente: La solicitud constará en una minuta.8.Según el artículo 21 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos prevé los requisitos de la solicitud de adopción de personas capaces. el Notario elevará la minuta a Escritura Pública. insertando los documentos que acrediten el pedido y se cursará partes al Registro del Estado Civil para la anotación al margen de la partida original y se extienda una nueva partida de nacimiento del adoptado. así como la declaración jurada del adoptante en el sentido que goza de solvencia moral. La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad. Copia legible del documento de identidad del adoptado. Se debe tener en cuenta. 4. 42 Lo relativo a la adopción de personas capaces está contemplado en el Titulo III (“Adopción de personas capaces”) de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos (Ley N° 26662)..1. acompañada de los siguientes anexos42: 1. 2. estado civil. DNI.
se requiere la intervención de su representante. 380 33 . La adopción es irrevocable. 44 Manual de Derecho de Familia. IRREVOCABILIDAD DE LA ADOPCIÓN43 La irrevocabilidad de la adopción44.9. ADOPCIÓN DE MAYOR DE EDAD INCAPAZ Si el presunto adoptado es incapaz. posteriormente queda a cargo del interesado enviar los partes al registro civil de la Municipalidad donde se encuentra inscrito el nacimiento. La minuta se eleva a Escritura Pública y debe ser suscrita por el adoptante y adoptado. 6. Pedro Bautista Toma – Jorge Herrero Pons (Art. 266.10.. Copia certificada de la partida de matrimonio del adoptante. 43 Artículo 380° del Código Civil. salvo la eventual nulidad que pueda afectarla. En caso el adoptado tuviese bienes se presentara inventario que conste en un instrumento público. Pág. significa que aun cuando desapareciera las motivaciones y/o razones que dieron lugar el vínculo jurídico familiar. la solicitud se entenderá con el Ministerio Público. en caso este fuese casado. el nuevo vínculo que se establece es definitivo. como consecuencia de la adopción. Deberá además adjuntarse medios probatorios que acrediten la solvencia moral del adoptante. 2.Irrevocabilidad de la Adopción. En caso el adoptante haya sido representante legal del adoptado se presentara el documento que acredite que las cuentas de su administración han sido aprobadas. a fin de que anote una nueva partida. en caso este fuese casado. y si es éste el adoptante. Copia certificada de la partida de matrimonio del adoptado. 2. 5.
en esencia.267 46 Artículo 115 del Código de los Niños y Adolescentes 34 .11. lo cual no puede aceptarse. o restituir. Jorge. se vea privado en el futuro de tal estado de familia…es que. la revocación de la adopción importaría tanto como desplazar el estado de familia sin atribuir. requiriendo para ello que previamente el niño. En efecto. adoptar un niño implica un compromiso serio. como efecto del desplazamiento. desde que la filiación adoptiva ha sustituido a la de origen. Resulta pertinente acotar que en Perú.p. extinguiendo todo vínculo o emplazamiento jurídico familiar con los progenitores de sangre y parientes de tal origen. 266. En tal sentido nos parece oportuno citar a Pedro Bautista Toma y Jorge Herrero Pons cuando señala. . un nuevo estado. en su íntima convicción y en la de los demás. pues desde que la filiación adoptiva ha sustituido a la de origen. la adopción de menores de edad.45 2. un nuevo estado. citando a Bossert que: “Admitir las revocabilidad de la adopción introduciría la inquietante y perjudicial perspectiva de quien hoy es. ADOPCIÓN DE MENORES DE EDAD. extinguiendo todo vínculo o emplazamiento jurídico familiar con los progenitores de sangre y parientes de tal origen. la revocación importaría tanto como desplazar el estado de familia sin atribuir o restituir. se tramita en la vía administrativa. Pedro y HERRERO PONS. lo cual no puede admitirse.No puede haber razones que justifiquen las graves consecuencias que al adoptado habría de acarrear tal cambio en cualquier etapa de su vida. 2da edición 2007. Manual de derecho de Familia. 45 BAUTISTA TOMA. auténticamente hijo legítimo. niña o adolescente haya sido declarado judicialmente en abandono46. ediciones jurídica. como efecto del desplazamiento.
dándose así inicio al proceso de su preparación que comprende las entrevistas personales. La evaluación comprende: 2. NIÑAS O ADOLESCENTES. En este caso no se habla de la adopción por convivientes. EN EL ASPECTO SOCIAL: Una visita social domiciliaria.1. Artículo 9 48 Artículo 14.2. siendo que si bien. 010-2005-MINDES de la ley de Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono 35 . EN EL ASPECTO LEGAL: En el aspecto legal.2. la cual deberá ser llenada por los solicitantes adjuntando fotos de su vivienda. 010-2005-MINDES de la ley de Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono. En caso que alguno de los profesionales del Equipo Técnico lo considerase necesario podrá citar a los adoptantes a una nueva sesión. en la vía judicial.3.48 47 Decreto Supremo 10-2005-MINDES. EL TRÁMITE DE LA ADOPCIÓN DE NIÑOS.12. los cónyuges o persona natural47. 15. 2. visitas domiciliarias y aplicación de las pruebas psicológicas correspondientes.12. En caso que alguno de los profesionales del Equipo Técnico lo considerase necesario podrá citar a los adoptantes a una nueva sesión. inscribiéndolos si lo desean.12.12. Deben apersonarse a la Secretaría Técnica de Adopciones. niña o adolescente. son los requisitos exigidos en el reglamento Nro. ello no está permitido en sede administrativa. 16 y 17 del reglamento Nro. son. se puede hacer control difuso de ser el caso. EN LA VÍA ADMINISTRATIVA El trámite se encuentra regulado por la ley 26981 y su reglamento número 010-2005- MIMDES de la Ley del Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono Las personas que pueden acceder a adoptar a un niño. donde se les informa sobre el tema. Deben asistir a las charlas informativas y talleres interactivos que se programen para tal fin. Una vez que hayan asistido a estas dos actividades podrán acercarse a la sede de la Secretaría Nacional de Adopciones donde se les entregará una ficha de inscripción. 2. EN EL ASPECTO PSICOLÓGICO: Dos entrevistas psicológicas.
en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas en la Secretaría Nacional de Adopciones. cuya antigüedad no deberá ser mayor de cuatro (4) meses. c. de acuerdo al formato anexo. con una antigüedad no mayor de tres meses. Certificados de Antecedentes Policiales y Penales. Copia fedateada del documento de identidad de los adoptantes. b. i. d.adoptivo. Copia fedateada de la Partida de Nacimiento del hijo o hijos biológicos. En caso de viudez. j. h. Los cónyuges presentarán copia fedateada de la Partida de Matrimonio Civil. de ser el caso. l. incluyendo a las personas que conviven con los adoptantes. Solicitud dirigida a la Secretaría Nacional de Adopciones en la que se presenta el o los solicitantes exponiendo los motivos que tienen para adoptar una niña. otras enfermedades infecto-contagiosas y rayos X de pulmones. En caso de ser divorciado o divorciada. copia fedateada de la Partida de Defunción correspondiente. Copia fedateada de la Partida de Nacimiento del hijo o hijos adoptados y copia del o los reportes de seguimiento post . m. Certificado Domiciliario. 36 . niño o adolescente. expedidos por un centro de salud o institución autorizada. k. Certificados Médicos de salud física y mental. Constancia de Ingresos. exámenes de VIH. presentarán copia certificada de la Sentencia de Divorcio debidamente inscrita en el Registro de Personas Naturales de los Registros Públicos. Copia fedateada de la Partida de Nacimiento de los adoptantes. Declaración Jurada del Impuesto a la Renta y demás documentos que acrediten ingresos estables y capacidad económica. Fotografías de los adoptantes y de su hogar. de ser el caso. Certificados de Trabajo. f. e.Debe formarse un expediente administrativo que en líneas generales debe contener: a. Hepatitis B. g.
en relación a las traducciones y legalizaciones de documentos. esto será comunicado mediante resolución u oficio a los adoptantes. deberán acreditar una permanencia no menor de dos (2) años en el país. quedando en segundo y tercer lugar los adoptantes restantes de acuerdo a las mismas consideraciones. se archivará el expediente. se tendrá en cuenta el término de la distancia. el Equipo de Trabajo de la Secretaría Nacional de Adopciones deberá proponer al Consejo Nacional de Adopciones. En caso que el expediente haya cumplido con todos los requisitos de Ley. período durante el cual se suspende el plazo establecido en el artículo 10. es decir existe un tiempo de espera. al momento de presentar su solicitud de adopción y una permanencia posterior de tres (3) años. Para la subsanación de las observaciones. inscribiéndolos en el Registro Nacional de Adoptantes. se emitirá la respectiva Declaración de Aptitud y se incluirá a los solicitantes en la lista de adoptantes aptos. que soliciten una niña o niño con discapacidad física y/o mental. Declarado judicialmente el estado de abandono de una niña. o se necesitara mayor documentación. Puede haber designación directa siempre que se considere que sus características compatibilizarán con las expectativas de los adoptantes. ternas o duplas de adoptantes en favor de cada niña. niño o adolescente peruano en estado de abandono judicialmente declarado. prorrogables. Tratándose de documentos provenientes del extranjero. se exigirá la misma formalidad establecida en los artículos 14 y 16 según corresponda. niño o adolescente y con posterioridad al estudio de sus características personales. niño o adolescente susceptible de adopción con la finalidad que el Consejo designe al adoptante más compatible e idóneo. y/o hermanos y en cualquier otro caso debidamente fundamentado.Tratándose de residentes extranjeros en el Perú. Se necesita. si éste careciera de algún requisito. De no subsanarse las omisiones o defectos. a fin de que subsanen la omisión o defecto en el plazo de quince (15) días hábiles. y la evaluación psico-social y legal haya sido favorable. 37 . o que sea mayor de cinco (5) años. lo que deberá ser comunicado a los adoptantes. autorización oficial de su país para adoptar una niña. Revisado el expediente.
realizará las visitas y/o entrevistas que considere necesarias para apreciar la adaptación de la niña. éstos tendrán una segunda oportunidad para ser designados. NIÑAS Y ADOLESCENTES El artículo 128 del Código de los Niños y Adolescentes establece los tres supuestos por los que procede la llamada “adopción por excepción”. lo que a comparación del proceso judicial. dentro de las veinticuatro (24) horas de recibido. inclusive sin que medie declaración de estado de abandono del niño o del adolescente. Después de que se produce la aceptación se da en colocación familiara la niña. y el Informe de Empatía sea desfavorable y siempre que medie motivo justificado para la no aceptación de los adoptantes. La resolución administrativa que declara la adopción deberá ser comunicada en el día al Juzgado o instancia administrativa que conoció de la Investigación Tutelar de la niña. niño o adolescente con su familia adoptiva. la cual deberá ser motivada y firmada por el Secretario Nacional de Adopciones y rubricada en cada una de sus páginas. ADOPCIÓN POR EXCEPCION DE NIÑOS.13. 2. la Secretaría Nacional de Adopciones expedirá la respectiva resolución declarando la adopción. o de los adoptantes. Si el informe de colocación familiar es aprobatorio. Tales supuestos son los siguientes: 38 . expedientes a efecto declarar el estado de abandono de algún niño.a ningún Juzgado de Familia del Cercado. el especialista que designe la Secretaría Nacional de Adopciones. niño o adolescente. niño o adolescente. desde que se emitió la resolución que autoriza que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables se haga cargo de los procesos de investigación tutelar de abandono de menor (diciembre del 2013) no se han remitido –a la fecha. niño o adolescente que tendrá un plazo de siete días naturales durante los cuales. En estos casos. se podrá iniciar acción judicial de adopción ante el Juez Especializado. niña o adolescente sujeto a dichos procesos.En caso que no se produzca la aceptación por parte de la niña. Es pertinente señalar que. no ocurre.
Se dice del estado de familia. También protegen a la familia y promueve el matrimonio. que si bien es cierto. que incluso es reconocida como una institución. constituyendo una familia.1.2. Podemos decir entonces.1. les impide a éstos que uno de los convivientes pueda adoptar al hijo del otro? El matrimonio se define como el “acto solemne por el que un hombre y una mujer se unen para hacer vida en común. al adolescente.13.asp?codigo=571 39 . de tal forma que tal padre o madre biológico.13. o sea de la relación jurídica que emerge del acto matrimonial y que se adquiere en el mismo acto jurídico” 49 La Constitución Política del Perú. http://historico. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad”. esta voluntad pasa por una “fase” de elección. tal vez la más importante de todas las instituciones de derecho privado.pe/servicios/diccionario/diccionario_detalle. mediante el cual la pareja elige entre realizar ese “acto solemne” llamado matrimonio y el no realizarlo. no es que otorgue a su hijo en adopción. en su artículo 4 establece: “La comunidad y el Estado protegen especialmente al aniño. la elección que se hace debe ser libre y voluntaria obedeciendo a las opciones y perspectivas personales. el matrimonio es la base fundamental de la familia. En este caso el niño o adolescente mantienen los vínculos de filiación con el padre o madre biológicos que esta casado o casada con la persona que quiere adoptar al niño o adolescente por adoptar.1. 2. lo que hace es permitir que su pareja lo adopte. ¿La no previsión del caso de los convivientes. EL QUE POSEA VÍNCULO MATRIMONIAL CON EL PADRE O MADRE DEL NIÑO O EL ADOLESCENTE POR ADOPTAR.pj.gob. a la madre y al anciano en situación de abandono. no pierden sus derechos. no podemos olvidar que ésta nace del acuerdo de voluntades entre un varón y una mujer de hacer su vida en común.
al igual de lo que sucede en una familia nacida en el matrimonio. pública. da lugar a una comunidad de bienes. Dentro de nuestra legislación. “Hablando en términos generales. bajo un concepto pluralista. elige no realizar el acto solemne llamado matrimonio pero sí decide formar una “familia”. traen hijos al mundo. etc. que forman un hogar de hecho. ello como un efecto natural de la unión de varón y mujer. estable y pública. unión libre. convivencia.cuando señala que la unión de hecho persigue “alcanzar finalidades y cumplir deberes semejantes al matrimonio” Siendo ello así. esta figura no goza de sistematización integral como sí la tiene el matrimonio. sujeta al régimen de sociedad de gananciales cuando sea aplicable”. unión extramatrimonial. la reconoce como un “instituto natural fundamental de la sociedad”. concepto que concordado con lo dispuesto por el artículo 326 del Código Civil – principio de amparo de unión de hecho. misma que es protegida por nuestra legislación y legislación internacional de la cual el Perú es suscriptor (Declaración Universal de los Derechos Humanos). donde sus integrantes se unan en comunidad 40 . ya que es una realidad a la que el legislador no podía hacer ojos ciego. pareja no casada.Si la pareja. La familia nacida de la unión de hecho. pero no está huérfana. concubinato. así la Constitución la reconoce en su artículo 5 cuando establece “La unión estable de un varón y mujer. libre de impedimento matrimonial. se forma también la familia. el modelo de familia propugnado por la Constitución y que merece la mayor protección por parte del Estado y la comunidad. libres de impedimento matrimonial. con las consiguientes obligaciones naturales y relaciones incluso con terceros como son la familia. no hace diferencia entre una familia nacida del matrimonio o una familia nacida de la unión de hecho o concubinato propio. esta unión es denominada unión de hecho. enmarcarse en aquella asociación humana estable. debe sin hacer ninguna referencia a alguna tipología especial de familia. se tiene claro que dentro del seno de una unión de hecho.
Se resalta el interés del menor de contar con una familia sólidamente constituida. Adrus editores. de vida y a través de convivencia. Esta adopción busca compenetrar al hijo de una de las partes a la familia constituida por su progenitor..1. satisfagan sus necesidades. 50 CALDERÓN BELTRAN. También a la familia y promueven el matrimonio”. pareja que han formado una unión que también está enmarcada dentro de la legalidad y que con justo derecho desean extender sus lazos familiares. es posible que una pareja unida de hecho pueda peticionar una adopción judicial aduciendo esta primera causal?.Constituye una solución integradora de las familias originadas en una segunda unión. si los adoptantes no desean contraer matrimonio. pues teniendo en cuenta que el Estado protege la familia y no hace distingo entre una familia matrimonial y la extra matrimonial.13. Su fin principal. sin que éstos dos requisitos sean absolutos o forzosos”50 Entonces. alcancen sus aspiraciones. es una decisión que está dentro de la libertad de estas dos personas. febrero 2014. desarrollen sus proyectos de vida. Javier Edmundo. En ese sentido se pronuncia nuestra Corte Suprema en la la Consulta 901-2012 del Santa. 41 . pág 43.2. al adolescente. perpetúen la especie y cuiden la prole. 2. pues la respuesta tendría que ser que sí ya que evidentemente existe colisión entre la norma sustantiva con la Constitución Política del Estado cuando establece que “La comunidad y el estado protegen especialmente al niño. esto no es culpa del niño. La integración jurídica de las familias. a la madre y al anciano en situación de abandono. compartan afecto. La Familia Ensamblada en el Perú. no genera una situación de desamparo respecto de los hijos menores de edad de anteriores uniones. que se inician a partir de las segundas nupcias o una segunda unión de hecho. Arequipa.
Dicho en palabras sencillas, a través de esta norma, puede solicitar la
adopción el padre afín respecto a su hijo o hija afí.
2.13.1.3. Sus efectos.- Ahora bien, por sus efectos, no se trata de una adopción
común, sino de una adopción especial donde, como lo indica la norma,
mantiene los lazos con la familia de sangre con el padre o madre que
tiene la calidad de cónyuge del adoptante.
2.13.2. EL QUE POSEA VÍNCULO DE PARENTESCO HASTA EL CUARTO GRADO DE
CONSANGUINIDAD O SEGUNDO DE AFINIDAD CON EL NIÑO O
ADOLESCENTE PASIBLE DE ADOPCIÓN:,
En calidad de definición respecto al parentesco, se puede afirmar que “familia y
parentesco son categorías que dependen una de otra. Como dice Spota, citado
por Zannoni, "familia y parentesco no son dos conceptos que deban separarse: los
unidos entre sí por el nexo del parentesco (y desde luego, por el vínculo conyugal)
constituyen la familia" (ZANNONI). En la doctrina podemos encontrar la siguiente
a) Por consanguinidad, que entraña un vínculo de sangre.
b) Por afinidad, que vincula a un cónyuge con los parientes consanguíneos del
c) Legal, es decir, la adopción.
d) La espiritual, cuyo origen se halla en el Derecho Canónico.” 51
2.13.2.1. El parentesco por consanguinidad, es definido por nuestra legislación en el
artículo 236 del Código Civil como la relación familiar existente entre las
personas que descienden una de otra o de un tronco común. El grado de
parentesco se determina por el número de generaciones. En la línea
colateral, el grado se establece subiendo de uno de los parientes al
FERNADEZ REVOREDO, Marisol y ALCANTARA FRANCIA, Olga, en CODIGO CIVIL COMENTADO, Editorial Gaceta
Jurídica, Lima, pág. 29.
tronco común y bajando después hasta el otro. Este parentesco produce
efectos civiles sólo hasta el cuarto grado.
2.13.2.2. El parentesco por afinidad, como ya se tiene dicho, vincula a un cónyuge
con los parientes consanguíneos del otro, en esta clasificación
únicamente se habla de matrimonio y está contemplado en el artículo 237
del Código Civil. Ambos cónyuges se hallan en igual línea y grado de
parentesco por afinidad que el otro por consanguinidad. La afinidad en
línea recta no acaba por disolución del matrimonio que la produce.
Subsite la afinidad en el segundo grado de la línea colateral en caso de
divorcio o mientras viva el ex cónyuge.
En cuestión de adopción, tenemos el típico caso del abuelo que solicita la
adopción de su nieto, el tío que solicita la adopción de su sobrino, los motivos son
múltiples que más adelante serán materia de análisis.
2.13.2.3. Sus efectos.- El adoptado deja de pertenecer a su familia biológica y se
extingue el parentesco con sus integrantes así como sus efectos
jurídicos, únicamente subsisten los impedimentos matrimoniales,
mediante este tipo de adopción el hijo adoptado adquiere los mismos
derechos y obligaciones de un hijo biológico.
La Adopción plena se equipara totalmente a la filiación biológica, sea esta
matrimonial o extramatrimonial.52
2.13.3. EL QUE HA PROHIJADO O CONVIVIDO CON EL NIÑO O EL ADOLESCENTE
POR ADOPTAR, DURANTE UN PERÍODO NO MENOR DE DOS AÑOS.
VARSI ROSPIGLIOSI, Enrique, Tratado de Derecho de Familia, Derecho de Filiación, Tomo IV, Editorial Gaceta Jurídica,
Lima, pág. 525.
Esta figura fue considerada en la antigua Roma como la opción que tenía el varón sin
descendencia para elegir un heredero. En el caso de las mujeres, sí podía hacerlo pero
exclusivamente con aprobación real.
El prohijamiento es una institución afín a la adopción, “también llamada preadoptabilidad,
es una situación familiar de hecho en la que una persona funge de padre o madre, sin
serlo legalmente, cumpliendo con los deberes propios de una relación paterno – filial.
Vivir, criar y mantener integralmente a un niño sin tener la obligación de hacerlo determina
el denominado prohijamiento y se demuestra con la posesión constante de estado de
familia. 53
Siendo que al evaluar este tipo de adopción por excepción es importante recordar que
dentro de un proceso por abandono moral y material, el niño, niña o adolescente de 0 a
17 años puede ser entregado a terceras personas en “acogimiento familiar”, en efecto ello
permitiría el inicio de la “preadoptabilidad” al que referíamos líneas arriba, es asi que
cuando hablamos de esta figura debemos recordar que antes existió la “Colocación
Familiar”, institución que ha sido modificada por la ley número 30162 publicada el
veintinueve de enero del dos mil catorce, por la de Acogimiento Familiar. Sin embargo,
esta figura (la de acogimiento) establece que no puede otorgarse a las personas que sean
aspirantes a la adopción54, lo cual es una diferencia sustancial respecto a la ya citada
colocación familiar y consideramos debe ser revisada.
Es así que el Acogimiento Familiar es una medida de protección temporal a favor del niño
o niña y adolescente quien es acogido por referentes familiares u otras personas idóneas
que sin tener parentesco alguno constituyen un entorno positivo y apropiado para la
protección del titular de la medida, o tal como lo dice el artículo dos de la ley nombrada:
“El acogimiento familiar es una medida de protección temporal que se aplica a los
niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de abandono o
desprotección familiar con la finalidad de ser integrados a su familia extensa o a
una familia no consanguínea previamente evaluada o seleccionada.
Lima, pág. 553.
Inciso f del artículo 7 de la ley 30162.
Mediante esta medida de protección se dispone el acogimiento del niño. por la amenaza o violación de sus derechos o cuando los progenitores no puedan cumplir con sus obligaciones parentales por circunstancias graves o excepcionales.. es decir que el Estado propugna que el niño no tenga que pasar toda su vida en una institución como es un albergue de menores. Antes de su acogimiento. Los integrantes de la familia extensa o terceros con vínculos afectivos o de afinidad podrán solicitar directamente a la autoridad competente el acogimiento familiar. debe estar dentro de una situación de desprotección familiar o riesgo por amenaza o violación de sus derechos o cuando los progenitores no puedan cumplir con sus obligaciones parentales por circunstancias graves o excepcionales. y únicamente en familias residentes en el Perú y de preferencia familias de su misma identidad cultural. niña y adolescente en su familia extensa. siempre en cautela del interés superior del niño. La falta de recursos materiales de los padres no autoriza el inicio de una investigación tutelar ni el desapego de su familia nuclear o extensa” 55.13. es periódicamente monitoreado. esta figura está orientada también a evitar la institucionalización del niño. para beneficiarse del acogimiento familiar. considerando a los abuelos y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. niñas y adolescentes se encuentran en situación de desprotección familiar o riesgo. en los casos en que los niños. con la finalidad de sustituir Artículo 2 de la ley número 30162: Ley de Acogimiento Familiar Artículo 6 de la ley número 30162: Ley de Acogimiento Familiar 45 . Acogimiento en familia extensa.1. De ello se desprende que el niño o niña y adolescente. mientras no es adoptado o cumpla la mayoría de edad el niño o adolescente.3. de tal forma que el menor y la familia acogedora. Al realizar el análisis de la ley señalada encontramos que considera diversos tipos de acogimiento como son56: 2. la familia debe ser evaluada.
niña y adolescente es acogido por referentes familiares u otras personas idóneas que sin tener parentesco alguno constituyen un entorno positivo y apropiado para la protección del titular de la medida La intención de la norma. salubridad y seguridad interna y externa. que no pase esta etapa tan importante de su vida dentro de una institución.Mediante esta medida de protección el niño. tratándose de acogimiento en familia extensa. temporalmente su núcleo familiar y asumir las responsabilidades de la tutela conforme a los artículos 526. c. Contar con una vivienda saludable que reúna los requisitos de habitabilidad.3. tenga una familia donde se le cariño. 46 . niña o adolescente tenga un hogar. Acogimiento en familia no consanguínea. es que el niño. bastará con que sea mayor de edad y que cumpla con los demás requisitos de la persona o familia acogedora b. el Estado propicia para que ese niño o niña que por diversos motivos no está al lado de su familia sanguínea.13. d. Es si que se establecen requisitos conforme al artículo seis de la ley: a. 2. Edad entre 25 a 60 años. protección y atención. una familia.2. Contar con el acuerdo de todos los miembros de la familia nuclear de la familia acogedora. 527 y 528 del Código Civil. Aceptar ser preparados y permitir la supervisión por un equipo profesional durante el proceso de acogimiento..
Con la contestación o sin ella se resuelve la situación jurídica de la parte demandada. siendo declarado improcedente pues se trata de un proceso único. Yolanda. En los procesos de adopción por lo general existe silencio o pretende adherirse a la demanda. TRAMITE DEL PROCESO DE ADOPCIÓN POR EXCEPCIÓN DE NIÑOS. 57 El Trámite Judicial respecto a la adopción se encuentra contenido en el Titulo II capitulo II del Código de los Niños y Adolescentes. ya sean individuales o colectivos. es decir se aplica en forma general los requisitos de ley. Juristas Editores. que debe realizarse la audiencia dentro de los diez días siguientes de recibida la demanda.. se tramitan por las reglas establecidas en el Código de los Niños y Adolescentes. Rebeca S.2. Manual de derecho de Familia. la demanda debe contener los requisitos y anexos señalados en los artículos 424 y 425 del Código Procesal Civil. no se ofrece medios probatorios extemporáneos. NIÑAS Y ADOLESCENTES Las acciones para la defensa de los derechos de los niños y los adolescentes que tengan carácter de difusos. Lima. no es posible ello. si bien el Código de los Niños y Adolescentes señala en el artículo 170. p. y se señala fecha de audiencia única.14. En el proceso único se puede ofrecer medios probatorios extemporáneos. JARA QUISPE. 57 GALLEGO CANALES. lo que no es presentado en este tipo de procesos. Así también para declarar inamisible o improcedente la demanda debemos remitirnos al Código Procesal Civil. El plazo para contestar la demanda. que conforme al artículo 164 del Código acotado. el cual se sujeta al proceso único. ello conforme a la carga procesal que atraviesa el Poder Judicial. I Edición. ya que el código de los Niños y Adolescentes no precisa ellos. En los procesos de Adopción por lo general y por no decir siempre.58 El demandante puede modificar y ampliar su demanda antes de que ésta sea notificada. así la reconvención también es improcedente. es de cinco días.292 58 Artículo 424 y 427 del Código Procesal Civil 47 .
La sentencia puede ser apelada. indicando los motivos de su decisión en ambos casos. generalmente. pues se encuentran bajo la causal c) del artículo 128 del Código de los niños y adolescentes. el juez ordena: Que las partes tanto los padres del niño o adolescente den su consentimiento y los adoptantes se ratifiquen de su solicitud. En este tipo de procesos también se ve los casos de niños declarados en abandono. Se ordena la realización de un estudio social en el domicilio de los adoptantes. se pueden promover tachas.61 Todos estos medios probatorios crearan convicción al juez para decidir conforme al interés Superior del Niño. no ocurre ello. Se sanea el proceso. cuando han sido dados en colocación familiar en su momento. Recabados los medios probatorios se remite –el expediente.60. lo que no ocurre en los procesos de adopción. en el proceso de adopción.En los procesos de adopción de oficio. Si el niño (a) u adolescente será escuchado en audiencia si es mayor de diez años. se fijan puntos de materia de probanza. excepciones o defensas previas 59 que serán absueltas por el demandante. Si el caso debe ser adecuado a beneficio del niño el juez puede aplicar el control difuso y elevarlo in consulta. A comparación del proceso en la vía administrativa en el proceso judicial no existe un periodo de adaptación con la nueva familia. después de haberse emitida la sentencia.a vista fiscal y con su opinión se emite sentencia. en algunos casos. es decir que sea lo mejor para el mismo así los padres y adoptantes no estén de acuerdo. pero no se concilia por tratarse de derechos indisponibles. Artículo 171 del Código de los Niños y Adolescentes Artículo 174 del Código de los Niños y Adolescentes Artículo 12 de la Convención de los niños y adolescentes y 377 numeral 4del Código Civil 48 .Durante la audiencia. Se ordena que las partes acrediten solvencia material y moral. De oficio en este tipo de procesos se puede ordenar la actuación de medios probatorios. Se ordena una evaluación psicológica a los adoptantes.
La Sala de Derecho Constitucional y Social permanente de la Corte Suprema de Justicia. por cuanto éste. la Sala decide falla confirmando la inaplicación de la norma legal pues no hay razón objetiva y razonable para que subsista el reconocimiento efectuado por el demandado como padre del menor.15.15. pues en el proceso de adopción primigenio el Juzgado considera que debido al interés superior del niño y el principio de protección especial del niño no es necesario contar con el consentimiento del cónyuge del pre adoptante. contemplado en el artículo 3 de la Convención de los Derechos del Niño.- 2.1. en el extremo que inaplica el inciso 5 del artículo 378 del Código Civil. CONSULTA EXP. que tiene rango constitucional) y de otro la norma legal (el inciso 5 del artículo 378 del Código Civil) que prescribe que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad.-En este caso es materia de consulta la sentencia que inaplica al caso concreto le inciso 3 del artículo 378 del Código Civil. en la presente consulta toma el concepto del principio del interés superior del niño que figura en el Artículo 3 de la Convención de los niños.contraviene tanto el interés superior de la niña.en el caso concreto de autos. para luego hacer el análisis del caso concreto. La Sala considera que en el proceso se ha presentado un conflicto de normas jurídicas pues de un lado la norma constitucional (artículo 3 de la Convención de los Derechos del Niño. 2.15.2. N°8334-2012-AREQUIPA.2. JURISPRUDENCIA SOBRE LA APLICACIÓN DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO EN LOS PROCESOS DE ADOPCIÓN. Apreciamos que la Sala Civil opta por tomar como norte el interés superior del niño para sobre dicha base hacer el análisis en conjunto de los medios probatorios aportados en el presente proceso. 49 . Ante ello. CONSULTA N°5550-2012-AREQUIPA: En este caso viene en consulta la sentencia emitida por el Tercer Juzgado de Familia de la Corte Superior de Justicia de Arequipa.
En este caso una pareja de convivientes desea adoptar a una menor declarada en abandono. pues es el parámetro imparcial para estimar lo que es adecuado para el menor.15. el principio del interés superior del niño adquiere una vital importancia para la resolución del conflicto aunado al análisis de las situaciones fácticas y de la valoración conjunta de los medios probatorios. Por lo que se falla aprobando dicha sentencia. en ese sentido cabe analizar la preponderancia del interés superior del niño sobre el estado de la relación de ambas partes como son la demandante y el demandado. Como se puede apreciar en la sentencia materia de análisis. considera que ha quedado acreditado que al haber estado la niña con los preadoptantes por más de dos años. a su protección y a garantizar su desarrollo integral al interior de una familia.3. Asimismo. La Sala considera que el hacer una interpretación legalista de dicho artículo estaría contraviniendo principios reconocidos en la Constitución y en el Título Preliminar del Código de los Niños y Adolescentes como es el principio del interés superior del niño. que teniendo en consideración los actuados y las evaluaciones psicológicas del niño es que el caso en concreto debe tenerse en cuenta su interés superior. resultando legítimo continuar viviendo junto a la demandante a quien identifica como su madre y con la que forma parte de una familia.-Es materia de consulta la sentencia que inaplicó el artículo 382 del Código Civil por ser incompatible con los artículos 4 y 5 de la Constitución Política del Estado. 50 . el ser adoptada por ambos resulta favorable para el desarrollo de su personalidad. debe primar el interés superior del niño y/o del adolescente. Lo que podemos entonces apreciar es que muy por encima de la normativa. pero al no ser casados no cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 382 del Código Civil. CONSULTA EXPEDIENTE N°1638-2011 HUAURA. 2.La Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente en este caso considera como principios fundamentales de protección especial del niño: el interés superior del niño y a tener una familia y a no ser separado de ella. Siendo que en el análisis del caso en concreto la Sala considera que las acciones del Estado Peruano y la Sociedad deben dirigirse con relación a los niños.
4.2.- Es materia de consulta la resolución emitida por el Tercer Juzgado de Familia de Trujillo que inaplica el inciso 2 del Artículo 378 del Código Civil. CONSULTA 1330-2011 LA LIBERTAD. a favor de los niños”62 Es por ello que al preferir la norma constitucional a la ley ordinaria. el Juzgado de Familia no ha hecho más que reconocer el principio de Jerarquía normativa. por lo que la Sala aprueba la resolución consultada. La Sala señala que considera que el interés superior del niño constituye una síntesis de normas provenientes de instrumentos de derechos humanos y que “implica la protección del desarrollo integral y la calidad o nivel de vida adecuado del niño y siempre ha de tomarse aquella medida que asegure la máxima satisfacción de los derechos que sea posible y la menor restricción de ellos.15. Considerando Séptimo de la consulta Expediente N°1638-2011 Huaura. 51 . En el caso de autos la sentencia que va en consulta declara fundada la demanda de adopción a pesar de no cumplirse el requisito del inciso 2 del citado artículo.
Es importante destacar que nos encontramos ante cincuenta niños o adolescentes inmersos dentro de los casos materia de análisis. sobre las sentencias emitidas entre los años dos mil once al mes de agosto del dos mil catorce en materia de adopción por excepción. Asimismo la información ha sido recopilada por los propios investigadores en tablas de doble entrada y posteriormente se han plasmado en gráficos de barras para un mejor entendimiento que obran a continuación. lo que dio lugar a un solo proceso y posteriormente a una sola sentencia. dado que en uno de los procesos se solicitó la adopción de dos hermanas gemelas. Se debe hacer la acotación que en el Distrito Judicial de Arequipa existen cinco Juzgados Especializados de Familia. 52 . Capitulo III TRABAJO DE CAMPO RESULTADOS DE LA INVESTIGACION A continuación presentamos los resultados de la investigación de campo realizada en los Cuatro Juzgados Especializados de Familia del Cercado de Arequipa. siendo que el total de las sentencias estudiadas son cuarenta y nueve en los Cuatro Juzgados de Familia bajo análisis. el cual no se considera dentro de esta investigación dado que se ha restringido la ubicación espacial del trabajo solo a los Juzgados de Familia ubicados en el Cercado de Arequipa. siendo que el quinto Juzgado se encuentra ubicado en el Módulo Básico de Justicia de Hunter.
que si bien no es un número elevado de sentencias. en los Juzgados de Familia del Cercado de Arequipa. Primer. y sólo se recurre a la vía judicial por excepción conforme a lo establece el artículo 128 del Código de los Niños y Adolescentes. Tercer y Cuarto Juzgado de Familia. en los cuatro años de análisis (considerando que respecto del dos mil catorce solo se consideran las sentencias emitidas entre lo meses de enero a agosto) se ha emitido un total de cuarenta y nueve sentencias. Segundo. se debe tener en consideración que la forma de adopción ordinaria se lleva a cabo en la vía administrativa.GRAFICO N° 01: SENTENCIAS DE ADOPCIÓN POR AÑO EMITIDAS EN LOS JUZGADOS DE FAMILIA TABLA N° 01 AÑO CANTIDAD 2011 9 2012 15 2013 14 2014 11 TOTAL 49 Fuente: Grupo de Trabajo Familia Que. 53 .
54 . se expida un número mayor. ya se han expedido 11 sentencias que significan el 22% de todas las sentencias analizadas. por lo que es probable que el presente año. pero no pasa desapercibido que en lo que va del año 2014.En todo caso del cuadro se aprecia que el año 2012 es el año en el cual se han pronunciado más sentencias sobre esta materia.
se invocan en un mismo proceso dos o más causales.GRAFICO N° 02: SENTENCIAS DE ADOPCIÓN EN EL PERIODO DE AÑOS 2011 – 2014 CONFORME A LAS CAUSALES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 128 DEL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES TABLA N° 02 CAUSALES DEL ARTÍCULO 128 CANTIDAD DEL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES INCISO A 25 INCISO B 9 INCISO C 22 Fuente: Grupo de Trabajo Familia Resulta pertinente tener en consideración. no existe discrepancia con la información anterior (49 procesos revisados). pues si bien aquí el total de causales suma 56. debe tenerse en consideración que –en algunos casos. que en este cuadro. 55 .
dado que en el tiempo han estado manteniendo a un niño. es decir mas de la mitad de ellas encontramos niños que forman parte de una familia conformada por uno de sus progenitores. o la causal B y C. Además se debe destacar que la causal mayormente invocada está vinculada al cónyuge que pretende adoptar al hijo de su esposa o esposo. De igual manera en el caso de la causal que tiene que ver con el vinculo de parentesco se tiene se tienen nueve procesos. dado que del total de sentencias revisadas el 51% de ellas tienen que ver con esta causal. 56 . es decir que prohijaron a un niño que era totalmente ajeno a su familia dado que no tenia un vinculo de parentesco y tampoco eran hijos del padre o la madre que estaba casado con el demandante de la adopción. es decir por la causal A y C. y aunque tal observación pueda sonar extrema es necesario hacerla a efecto de establecer que existen procesos que han sido demandados por dos causales. siendo que en el caso de las interpuestas por la causal A y C tenemos tres procesos. A continuación tenemos aquellos que se interpusieron por la causal de prohijamiento o convivencia por más de dos años en un porcentaje de cuarenta y cinco por ciento de ellos.Es importante señalar que si bien se puede pretender la adopción por dos causales a la vez. aquí encontramos nuevamente la intención de validación. niña o adolescente que es su familiar y consideran un hijo y por ello interponen el proceso de adopción por excepción. o sea interponer la adopción por poseer vinculo matrimonial con el padre o madre del niño o adolescente por adoptar no es coincidente con señalar que pueda mantener un vínculo de parentesco del adoptante con e niño por adoptar. Y en el caso de las interpuestas por la causal B y C tenemos los restantes cuatro procesos donde los demandantes tienen un vinculo de parentesco con el niño por adoptar y han estado prohijándolo por mas de dos años. siendo que solo en quince de estos procesos se interpuso la demanda únicamente por tal causal. resulta un imposible hacerlo por las tres porque sería incongruente hacerlo entre la causal A y B a la vez. en los cuales a fin de fortalecer la idea de la familia conformada entre el que posee un vinculo matrimonial con el padre o madre del niño o adolescente por adoptar señalan que han mantenido el prohijamiento durante un periodo mayor de dos años. y en el caso de seis de ellos se interpuso la demanda únicamente por tal causal.
prueba de ello que entre las sentencias estudiadas se ha encontrado un proceso donde fue declarada infundada la demanda. sino que hay una evaluación concienzuda de parte de los Magistrados de Familia quienes sopesan el pedido de adopción con el interés superior del niño por adoptar al momento de emitir sentencia. El proceso en mención es uno interpuesto por las causales B y C del artículo 128 del Código de los Niños y Adolescentes es decir que la persona por adoptar era familiar del 57 .GRAFICO N° 03: SENTIDO DE LA SENTENCIA TABLA N° 03 SENTIDO DE LAS SENTENCIAS CANTIDAD FUNDADA 48 INFUNDADA 1 IMPROCEDENTE 0 Fuente: Grupo de Trabajo Familia Como vemos en los Juzgados de Familia en un amplio margen las demandas de adopción son declaradas fundadas. es decir que en todos estos procesos los Juzgados no han solo seguido los requisitos.
es así que en este caso se merituó el interés superior del adolescente conforme se establece en el fundamento extraído de la sentencia: “En este entendido consideramos. debido a que una vez que falleció el padre del menor este se quedó a vivir con la familia paterna. siendo que esta información no ha sido materia del presente trabajo.M.menor por adoptar y lo había prohijado o convivido con éste. quien tiene derecho a conservar su real filiación con la madre. dado que su madre trabaja fuera de la ciudad. haciendo la salvedad que también pueden ser declaradas así al calificar la demanda. . que conforme los hechos presentados en el proceso la madre quiere mantener el vínculo con su hijo y solo consentiría tal adopción bajo esa figura. siendo que a pesar que el menor señala que considera a su tío como si fuera su padre. también es cierto que ante su adopción iba a perder el vinculo con su madre aun viva. lo que definitivamente no le conviene”64. que la adopción solicitada no es beneficiosa para V. es así que el proceso tiene que ver con la adopción de un adolescente de parte de su tío paterno. momento en que hubieron conflictos entre la madre y la familia del padre. En cuanto a las improcedencias no se ha observado sentencia alguna en este sentido.63. dado que de accederse a la adopción puede generarse un conflicto a nivel familiar que evidentemente involucrará al adolescente.
63 Se procede a reservar el nombre del menor a fin de cumplir con lo establecido en el artículo 190 del Código 64 de los Niños y Adolescentes de forma extensiva Sentencia emitida el 16 de abril del 2012 en el Exp. 4037-2010 .
Asimismo de acuerdo a este gráfico también se resalta que en diez casos fueron (varón y mujer) casados o convivientes. es decir que forman una familia nuclear con el menor al integrarlo a su espacio familiar. es entendible que en ellos sea solo una persona la que interpone la demanda. quienes demandaron la adopción de un menor. dado que considerando que la mayor cantidad de procesos fueron por la causal a) del artículo 128 del Código de los Niños y Adolescentes. Además de estos procesos también se destaca la adopción que demanda una mujer casada pero separada de hecho de su marido al momento de iniciar el proceso. Es así que de estos demandantes solitarios tenemos: que de los treinta y nueve veinticinco mantienen un vínculo matrimonial con la madre o el padre.GRAFICO N° 04: CANTIDAD DE ADOPTANTES POR SENTENCIAS DE ADOPCIÓN DE LOS AÑOS 2011 A 2014 TABLA N° 04 CANTIDAD DE ADOPTANTES CANTIDAD UNA PERSONA 39 DOS PERSONAS 10 CANTIDAD DE ADOPTANTES POR SENTENCIAS DE ADOPCION ANALIZADAS 80% 60% CANTIDAD DE 40% EXPEDIENTES 20% DOS PERSONAS 0% UNA PERSONA DOS PERSONAS Fuente: Grupo de Trabajo Familia Este grafico reafirma lo establecido en el Grafico número dos. .
siendo que del cuadro se denota que los adoptantes presumiblemente tienen tal madurez. que somos de la opinión – como ya lo hemos expresado en el marco teórico. tanto más que conforme al inciso dos del artículo 378 del Código Civil la edad del adoptante debe ser menos del igual a la suma de la mayoría y la del hijo por adoptar.que no se exija una diferencia etaria a rajatabla sino que ésta se encuentre en función directa a la posibilidad de brindarle al 60 .GRAFICO N° 05: RANGO DE EDAD DE LOS ADOPTANTES EN LAS SENTENCIAS DE ADOPCION EVALUADAS TABLA N° 05 RANGO DE EDAD DE LOS ADOPTANTES CANTIDAD 20-30 0 31-40 24 41-50 16 50 A + 9 Fuente: Grupo de Trabajo Familia La madurez de las personas se puede medir por la edad que tienen. Sin embargo respecto a este requisito debemos tener en consideración. lo que demuestra adicionalmente que se ha cumplido con tal requisito. dado que de este cuadro no se han encontrado personas demandantes de entre veinte a treinta años de edad.
expidió sentencia inaplicando este requisito. o que debido a que los hijos adquieren ya la mayoría de edad se encariñaron de un niño y decidieron acogerlo al hogar que ya habían mantenido para sus hijos ya mayores. Siendo incluso que una de las sentencias expedidas por un Juzgado de Familia (no de los Juzgados de Arequipa).niño. es decir estamos ante personas que se encuentran en edad económicamente activa y que a pesar que puedan aun concebir optan por la adopción como una manera de otorgar amor al niño o adolescente que acogieron dentro de su familia. Por su parte en el caso de las personas mayores de cincuenta años encontramos que muchos de ellos son abuelos de los menores por adoptar que simplemente legalizaron una situación que de hecho ya vivían. niña o adolescente la atención más adecuada. como lo prevé el Reglamento de Adopciones Decreto Supremo 010-2005-MINDES. 61 . pues se encargaban del niño supliendo la figura de los padres biológicos. lo que fue confirmado por la Consulta 1330-2011 LA LIBERTAD. para las adopciones en sede administrativa. De otro lado en el 49% de los casos los adoptantes el rango de edad es entre treinta a cuarenta años.
y considerando. 62 . que muchos de los procesos duran más de un año.GRAFICO N° 06: RANGO DE EDAD DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES ADOPTADOS EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ANALIZADAS TABLA N° 06 RANGO DE EDAD DE LOS NIÑOS Y CANTIDAD ADOLESCENTES POR ADOPTAR 0-2 3 3-6 18 7-10 11 11-14 11 15-18 6 Fuente: Grupo de Trabajo Familia Se debe indicar que las edades tomadas fueron las que tenían los menores al momento que se sentenciaron los procesos. los menores entraron con una edad al proceso y terminaron con otra edad.
tanto más que uno de ellos es el adolescente en el proceso descrito anteriormente donde se declaró infundada la demanda. De otro lado tenemos seis adolescentes. 63 . que se encontraban por adoptar. lo que permite ratificar una vez mas que en los procesos se ha considerado el interés superior del niño dado que se ha otorgado a los menores una coincidencia entre su identidad real y la que dinámicamente tienen debido a que se encontraban considerando a una madre o un padre como tal a pesar que legalmente no lo eran. sin embargo si se debe considerar que en estos casos nos encontramos con una gran cantidad que fueron prohijados mucho tiempo antes de la interposición de la demanda. Asimismo se debe detallar que los niños que son adoptados y tienen entre cero a dos años son aquellos que fueron adoptados bajo la causal de parentesco con el menor por adoptar. lo que también hace notar que a pesar que sea una adolescente quien solicita directamente la adopción los Magistrados al momento de sentenciar no solo consideran su opinión sino los otros medios probatorios que se tiene en el proceso. lo cual demuestra que las adopciones no se centran solo en niños pequeños. donde en muchos de estos casos son los menores quienes hacen valer su derecho de opinión y solicitan que se haga efectivo su estado de hecho. hecho que en muchos casos les causaba confusión lo que menguaba su autoestima.Así mismo en este gráfico llama la atención que un rango de niños y adolescentes de entre siete a diez años y de once a catorce años ocupan un importante número de adoptados. es decir que luego de haber convivido con los adoptantes se busca formalizar la situación que de hecho viven.
GRAFICO N° 07: ESTADO CIVIL DE LOS ADOPTANTES EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCION ENTRE LOS AÑOS 2011 .2014 TABLA N° 07 ESTADO CIVIL DE ADOPTANTES CANTIDAD SOLTEROS 4 CASADOS 40 CONVIVIENTES 4 SEPARADOS 1 DIVORCIADOS 0 ESTADO CIVIL DE LOS ADOPTANTES EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ENTRE LOS AÑOS 2011-2014 .
90 % 80 % 70 % CANTIDAD DE 60 EXPEDIENTES % 50 % 40 .
es decir en cuarenta procesos. 64 . la parte adoptante es casada cumpliendo con lo señalado en el artículo 382 del Código Civil.Fuente: Grupo de Trabajo Familia Dentro de la mayoría de los solicitantes se denota que el 82% de ellos. repitiendo el hecho que de la mayoría de ellos tenemos que tienen que ver con aquellos que se encuentran dentro de la causal a interpuesta en tales causas.
Como se dijo anteriormente la realidad peruana se ve reflejada en este gráfico donde en cuatro de los procesos las partes son convivientes. hecho que trajo como consecuencia que la tía adoptante cuidara y protegiera al hijo y que después de ello hiciera formal la situación de hecho. siendo que en tres de los procesos solo uno de ellos interpone la demanda y solo en uno ambas partes lo hace porque ninguno guarda un vínculo de parentesco con el menor. que no le permitía quedarse con su hijo. De otro lado se tiene que dentro de ese porcentaje 8% son solteros. quien otorga las mejores calidades de vida para éste. porque esto le permite ser parte de una familia que de hecho se encuentra conformado por dos personas que mantienen una relación que aunque sin el contrato que implica un matrimonio se encuentra unidos como familia. separados y solteros. lo que se ve reflejado en que son aquellos que han buscado adoptar a un niño o adolescente con el que tienen algún vínculo familiar. siendo que en tales casos se consideró que a pesar de ser familias monoparentales eran personas que brindaban a los niños o adolescentes las suficientes condiciones para vivir con bienestar. mas bien en su beneficio. lo que reconoce nuevamente que los Magistrados del Área de Familia han considerado el Interés Superior del Niño en este aspecto. dado que a que pesar que el niño con sus padres biológicos mantenía una familia nuclear era un hogar disfuncional en el momento del nacimiento del niño por la dolencia que le aquejaba a su madre. dentro de este caso tenemos la de la tía soltera que adopta al hijo de su hermano. también concurren a este proceso los solicitantes convivientes. que a pesar que son los menos respecto de todos los procesos sentenciados forman el 18% de las sentencias en general. detallando que en este proceso no solo se considera la situación moral sino económica y social de la adoptante. lo que nos lleva a concluir que se ha realizado una interpretación extensiva de la norma que ha permitido que el interés superior del niño prevalezca. sin embargo en todos ellos se interpone la demanda únicamente bajo la causal de prohijamiento y convivencia con el menor. hecho que no fue en detrimento del menor. de la 65 . quien a pesar de ser casado entregó a su hijo a su hermana debido que cuando la esposa de este dio a luz al niño sufrió de un trastorno postparto fuerte. En cuanto a los separados se ha considerado a una sola persona que se encontraba aun casada durante el proceso pero conformando una familia monoparental con el niño.Sin embargo dada la realidad peruana.
66 . y que una vez que subió en consulta a la suprema fue aprobada. sin embargo se resalta nuevamente. se considera dentro de la evaluación por ser un estado considerado al momento de resolver la sentencia. porque a pesar que este no es un estado civil per se.cual ya se hizo referencia previamente. que fue declarada fundada.
pero consideramos que sí es importante escuchar lo que tienen que decir cuando los 67 .GRAFICO N° 08: ¿SE TOMÓ LA OPINIÓN DE LOS MENORES POR ADOPTAR AL MOMENTO DE SENTENCIAR EN LAS SENTENCIAS DE ADOPCION ANALIZADAS? TABLA N° 08 ¿SE CONSIDERO OPINIÓN DEL MENOR CANTIDAD POR ADOPTAR? SI SE CONSIDERO 26 NO SE CONSIDERO 12 EL MENOR ERA DE MUY CORTA EDAD 10 Fuente: Grupo de Trabajo Familia En este cuadro se destaca que en el 53% de los procesos se ha considerado la opinión de los menores al momento de sentenciar. es decir que a pesar que solo el treinta y cuatro por ciento de los menores tenían la obligación de emitir su opinión se consideró preguntar incluso a aquellos menores que ya tenían uso de razón. Sin embargo de este cuadro también se obtiene un porcentaje de niños o adolescentes de los que no se obtuvo su opinión. entre ellos algunos de entre siete a diez años donde su opinión no era fundamental pues la ley no prevé como requisito el contar con su opinión.
asimismo se encuentra en este cuadro el adolescente que es sujeto de la sentencia que fue declarada infundada donde él dio una opinión a favor.niños tengan una edad en la cual ya pueden formarse una opinión sobre aquello que les atañe. Y bueno es importante considerar que hay un porcentaje de niños que son muy pequeños y que es el Juzgado quien utiliza todos los medios existentes para determinar lo que beneficia al niño y por eso se emite la sentencia a su favor. 68 .
GRAFICO N° 09: CANTIDAD DE NIÑOS POR ADOPTAR QUE SE ENCONTRABAN DECLARADOS EN ABANDONO EN LAS SENTENCIAS DE ADOPCION ANALIZADAS TABLA N° 09 NIÑOS POR ADOPTAR EN ABANDONO CANTIDAD SI SE ENCUENTRA EN ABANDONO 10 NO SE ENCUENTRA EN ABANDONO 39 CANTIDAD DE MENORES QUE SE ENCONTRABAN EN ABANDONO EN LAS SENTENCIAS DE ADOPCION ANALIZADAS 80% .
80% 20% NO SI 60% CANTIDAD DE 40% EXPEDIENTES 20% 0% .
cuando un Juez Especializado ha determinado. hablamos de niños o adolescentes que previamente fueron parte de una investigación tutelar y fueron objeto de colocación familiar. que este se encuentra inmerso en alguna de las causales previstas en el artículo 248 del Código de los Niños y Adolescentes.Fuente: Grupo de Trabajo Familia En este cuadro se considera cuáles son los niños que antes de la demanda de adopción ya se encontraban con declarados judicialmente en abandono. previo proceso. que configuran el 20 % de todas las sentencias estudiadas nos encontramos ante adoptantes que una vez que se cumplieron los dos años -que como mínimo establece la ley para interponer la demanda por prohijamiento- 69 . Un niño es declarado en abandono. siendo que se utiliza el término porque la ley de acogimiento familiar fue emitida en este año (2014). Es así que en diez de estos casos. De tal forma que.
se ha encargado de su cuidado. se encontraban bajo el cuidado no solo de alguno de sus padres. por lo que a través del proceso se está regularizando una situación de hecho. 70 . De otro lado se tiene que en el 80% de las sentencias estudiadas los niños o adolescentes. sino también de alguna persona que siendo familiar de este. De tal forma que se cumple con resguardar el derecho de los niños que se encuentran en estado de abandono.procedieron a hacerlo. brindando bienestar a dicho niño.
que veintitrés niños por adoptar no han pasado por la evaluación psicológica.GRAFICO N° 10: CANTIDAD DE NIÑOS QUE FUERON EVALUADOS PSICOLÓGICAMENTE EN LAS SENTENCIAS DE ADOPCION ANALIZADAS TABLA N° 10 NIÑOS POR ADOPTAR QUE FUERON CANTIDAD EVALUADOS PSICOLÓGICAMENTE SI PASARON EVALUACIÓN 16 PSICOLOGICA NO PASARON EVALUACIÓN 23 PSICOLÓGICA MUY CORTA EDAD PARA PASAR 10 EVALUACIÓN PSICOLÓGICA Fuente: Grupo de Trabajo Familia Aquí es importante destacar a manera de crítica. a pesar que ellos puedan tener menos de diez años. siendo este el mayor porcentaje. de tal forma que. eso no es óbice para que el juzgado no haga uso del equipo multidisciplinario. que a través de su psicólogo puede llegar a 71 .
establecer con los exámenes adecuados el grado de afinidad que tiene el niño con el adoptante. debería realizarse. sino el trasfondo de sus emociones. 72 . el cual. Las evaluaciones psicológicas son importantes porque permiten que los jueces puedan extraer de los informes no solo la opinión del niño. las cuales son apreciadas por los psicólogos y por ende transmitidas a través del informe. siempre que la edad del adoptado lo permita.
GRAFICO N° 11: CANTIDAD DE NIÑOS Y ADOLESCENTES POR ADOPTAR QUE TIENEN CONOCIMIENTO DEL PROCESO EN LAS SENTENCIAS DE ADOPCIÓN ANALIZADAS TABLA N° 11 MENORES POR ADOPTAR QUE TIENEN CANTIDAD CONOCIMIENTO DEL PROCESO SI SABEN 27 NO SABEN 21 Fuente: Grupo de Trabajo Familia Este gráfico cobra importancia por la identidad dinámica que tiene el niño. Del otro lado tenemos la cantidad de niños que no tienen conocimiento del proceso quienes al verse dentro de un espacio familiar. en el que han crecido o desde que tienen uso de razón. dado que a pesar que tiene conocimiento de la existencia de otra persona que es su progenitor emite una opinión favorable a la adopción. dentro de este grupo se encuentran muchos mayores de catorce años que por su edad. lógicamente tienen derecho a saber sobre las cuestiones que les atañen. simplemente desean legalmente ser parte de la familia a la cual pertenecen 73 .
hecho que es importante que considere el juez a fin de determinar lo que es beneficioso para el niño. hecho que es necesario establecer para determinar si se encuentra en la capacidad de ser padre de un niño o adolescente. 74 . simplemente demuestra que los Juzgadores se preocupan porque los demandantes sean idóneos para adoptar. ello porque solo a través de una evaluación psicológica puede conocerse a fondo a la persona en su aspecto emocional.GRAFICO N° 12: DEMANDANTES QUE PASARON EVALUACIÓN PSICOLÓGICA EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ANALIZADAS TABLA N° 12 ADOPTANTES QUE PASARON CANTIDAD EVALUACIÓN PSICOLÓGICA SI PASARON 49 NO PASARON 0 Fuente: Grupo de Trabajo Familia Este cuadro no deja mucho al comentario. recibir al niño o adolescente y tener la calidad de padres.
GRAFICO N° 13: ¿LOS NIÑOS POR ADOPTAR MANTENÍAN ALGUN TIPO DE CONTACTO CON SUS PADRES BIOLÓGICOS EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ANALIZADAS? TABLA N° 13 ¿MANTIENEN ALGUN CONTACTO CANTIDAD CON LOS PADRES BIOLOGICOS? SI MANTIENEN CONTACTO 7 NO MANTIENEN CONTACTO 41 ¿LOS MENORES POR ADOPTAR MANTENIAN ALGUN TIPO DE CONTACTO CON SUS PADRES BIOLÓGICOS EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ANALIZADAS? 84% / 100% 80% y 60% CANTIDAD DE EXPEDIENTES 40% 14% 20% 0% SI MANTENIAN y CONTACTO NO i MANTENIAN CONTACTO Fuente: Grupo de Trabajo Familia En este caso se hace una evaluación respecto de las opiniones vertidas por los niños o adolescentes en el acto de sentencia y también aquellas vertidas en sus evaluaciones psicológicas. diez de ellos son los que estaban en abandono. Y los otros veintiocho casos se encuentran diversas razones. de otro lado. siendo importante señalar que tres de ellos tienen los familiares biológicos fallecidos. por ende no mantendrían ningún contacto al tener un estado especial. la principal que las madres interpusieron procesos de 75 . De tal forma que dentro de las sentencias analizadas en un 84% de ellas. es decir en cuarenta y uno se ha denotado que los menores no mantienen relación con sus padres biológicos.
al que en ciertos casos saben que es su padre biológico y que después simplemente esta persona no volvió a visitarlos. ni ha considerado pertinente tenerla bajo su cuidado siendo que en todo caso lo hará “en el momento que estime conveniente”. y en tales supuestos. o si ella tiene derecho a una familia. N° 846-2011 76 . ellos prefirieron alejarse de los niños o adolescentes. incluso las madres han llegado a presentar las sentencias de alimentos. Sentencia emitida el 02 de julio del 2012 en el Exp.alimentos en contra de los padres biológicos y debido a la carga económica que significaban. en todo caso si tal situación puede considerarse una familia. porque le pasaba alimentos. entendida ésta como el lugar en el cual pueda encontrar el afecto. Haciendo presente que en este proceso se aplicó control difuso el cual fue posteriormente aprobado por la Sala Suprema. como se humano digno y con derecho a contar con una familia lo necesite o requiera”65. no en el momento en que la niña. H. Respecto a los que sí tienen contacto es importante apreciar una sentencia emitida donde el padre si mantenía contacto aparente con el menor. seguridad y fortaleza para desarrollarse plenamente como ser humano… …Ante la pregunta de si había iniciado algún proceso para la tenencia de su menor hija o visitas. es una que se limite a “proporcionarle los alimentos”. respondió que lo iba a ser en el momento que estime conveniente (sic) (el subrayado es nuestro).. hecho que se observa de la revisión de expedientes porque en muchos de los relatos de los niños son coincidentes al decir que conocieron a un varón. no obstante ello la Jueza emitió una sentencia a favor de la adopción porque en sus palabras: “Habría que preguntarse si la familia a la cual tiene derecho la niña A. verificándose la existencia de deudas y liquidaciones que se acumulan por tal causa. Esto es que el demandado no considera a la pre-adoptada como su hija. e incluso no prestó su asentimiento a la adopción.
GRAFICO N° 14: ¿LOS DEMANDANTES ADOPTANTES TIENEN VIVIENDA PROPIA O ALQUILADA EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ANALIZADAS? TABLA N° 14 ¿LOS ADOPTANTES TIENEN VIVIENDA PROPIA O ALQUILADA CANTIDAD EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ANALIZADOS? VIVIENDA PROPIA 28 VIVIENDA ALQUILADA 3 NO SE TIENE DATOS 17 ¿LOS DEMANDANTES ADOPTANTES TIENEN VIVIENDA PROPIA O ALQUILADA EN LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ANALIZADAS? .
60% VIVIENDA PROPIA VIVIENDA ALQUILADA 50% NO SE TIENE 40% DATOS CANTIDAD DE 30% EXPEDIENTES 20% 10% 0% .
Fuente: Grupo de Trabajo Familia Vemos que. y a pesar de ello se ha otorgado la adopción porque los adoptantes mostraron condiciones favorables para el niño. la condición económica no es determinante para fallar a favor de la adopción demandada. porque incluso se considera que en un alto porcentaje . siendo que el 6% de ellos tienen vivienda alquilada. pero si es considerada al momento de sentenciar. los adoptantes cuentan con un hogar propio donde poder otorgar protección y cuidado al niño por adoptar. esto es 57%. 77 . es decir que la condición económica de los adoptantes no resulta determinante para la adopción.
78 .También es necesario señalar que en el 35% de los casos no se estableció tales datos. siendo esto producto del informe emitido por los asistentes sociales pertenecientes al Equipo Multidisciplinario de los Juzgados de Familia.
GRAFICO N° 15: ¿EN LA FAMILIA CONFORMADA DE LOS DEMANDANTES ADOPTANTES AMBOS PADRES CUENTAN CON TRABAJO O SOLO UNO DE ELLOS? TABLA N° 15 CANTIDAD ¿EN LAS FAMILIAS DE LOS ADOPTANTES AMBOS PADRES CUENTAN CON TRABAJO O SOLO UNO DE ELLOS? AMBOS PADRES TRABAJAN 12 SOLO UNO TRABAJA 29 NO SE TIENEN DATOS 7 .
¿EN LA FAMILIA CONFORMADA DE LOS DEMANDANTES ADOPTANTES AMBOS PADRES CUENTAN CON TRABAJO O SOLO UNO DE ELLOS? 60% 50% 40% CANTIDAD DE 30% EXPEDIENTES 20% 10% 0% 59% .
se encuentran formados por familias tradicionales donde las mujeres son las que se encargan de las labores del hogar y el cuidado de los hijos y son los varones los que trabajan para sostener a la familia. 79 . en su mayoría. así de los 29 procesos se debe descontar aquellos donde hay cuatro solteros que interponen la demanda así como una dama separada.Fuente: Grupo de Trabajo Familia Los adoptantes. encontrándonos con veinticuatro procesos donde tienen las características señaladas.
80 . A ello se agrega que comparando este cuadro con el rango de edades de los adoptantes. la mayoría de ellos se encuentra en una edad donde son parte de la población económicamente activa. por lo que su desempeño laboral permitirá no solo proveer económicamente a la familia sino brindar un ejemplo de esfuerzo y desarrollo a través del trabajo. y ello permite que tengan un ingreso económico necesario.De otro lado también en un 24 % tenemos familias donde padre y madre son proveedores para el grupo familiar.
en el 47% de los casos las familias adoptantes no solo tienen al niño por adoptar como hijo. 81 . por lo que han ingresado a completar la familia. El porcentaje contrastante es aquel que se tiene en el 39 % donde se ha establecido que efectivamente los niños no tienen hermanos.GRAFICO N° 16: ¿LA PARTE DEMANDANTE ADOPTANTE TIENE HIJOS ADICIONALES AL NIÑO POR ADOPTAR? TABLA N° 16 EXISTENCIA DE HERMANOS EN LA FAMILIA POR ADOPTAR CANTIDAD SI TIENE HERMANOS 23 NO TIENE HERMANOS 19 NO SE TIENE DATOS 6 ¿LA PA RTE DEMANDANTE ADOPTANTE TIENE HIJOS ADICIONALES AL MENOR POR ADOPTAR? 47% 39% / ■ 50% 45% 40% 35% CANTIDAD DE 30% EXPEDIENTES 4 25% 12% SI TIENE HERMAN 20% i OS 15% NO TIENE 10% HERMAN OS 5% NO SE TIENE / DATOS 0% Fuente: Grupo de Trabajo Familia En este caso se tiene que. sino también a otros niños que son parte del grupo familiar. lo cual demuestra que se pretende incorporar al adoptado a una familia formada beneficiando su interés superior. y en tales casos. permitiendo que los adoptantes cumplan con parte de su ciclo de vida y tengan a un niño al que educar y transmitir amor y conocimientos de vida y enseñanza. no se busca cubrir una carencia emocional de los padres.
GRAFICO N° 17: ESTADO DE SALUD DEL MENOR POR ADOPTAR
ESTADO DE SALUD DEL NIÑO POR ADOPTAR CANTIDAD
NIÑO SANO 45
NIÑO CON ALGUNA DOLENCIA 3
ESTADO DE SALUD DEL MENOR POR ADOPTAR
CANTIDAD DE 6%
EXPEDIENTES NIÑO SANO
40% NIÑO CON
Fuente: Grupo de Trabajo Familia
Este grafico nos permite detallar que los niños por adoptar en un mayor porcentaje
establecido en el 92%, son sanos, no obstante ello, de entre los procesos tenemos tres en
los cuales se ha identificado que los pre adoptados tienen o tuvieron alguna dolencia.
GRAFICO N° 18: CANTIDAD DE PROCESOS DONDE FUE NECESARIO EL CONTROL
DIFUSO ENTRE LAS SENTENCIAS POR ADOPCIÓN ANALIZADAS
PROCESOS ELEVADOS EN CONSULTA POR CONTROL DIFUSO CANTIDAD
SI NECESITARON SER ELEVADOS EN CONSULTA .
NO NECESITARON SER ELEVADOS EN CONSULTA 46 .
Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela” siendo que en este caso se denotó la desidia del padre por otorgar cariño de tal hacia la niña. En el primero de los procesos. se negó a otorgar su consentimiento para la adopción. hecho que fue apreciado por la Juzgadora y los miembros de la Corte Suprema. y por ello. hecho que prevaleció al 83 .Fuente: Grupo de Trabajo Familia En este cuadro destacamos que dentro de las sentencias emitidas entre los años 2011 a agosto del año 2014 encontramos 3 sentencias que han sido elevadas en consulta a la Corte Suprema de la República. quienes consideraron el Interés Superior de la niña que se encontraba viviendo en armonía con el adoptante en quien ve una figura paterna. y pensaba que con solo brindarle alimentos se completaba su labor. siendo que en dos ellas se tienen ya la respuesta de la Sala Suprema Constitucional y Social donde se aprueban las consultas realizadas. se implicó el inciso 5 del artículo 378 del Código Civil que prescribe que “Para la adopción se requiere: 5.
es aquel que ya ha sido materia de comentario con ocasión de la Consulta 8334-2012-Arequipa.intento fallido del demandado –padre biológico.quien no le ofrecía la figura de padre y todo lo que ella requería. 84 . El segundo proceso.
todos los hijos tienen iguales derechos QUINTO: Es importante resaltar que se ha comprobado a través de la investigación de campo realizada en los cuatro Juzgados de Familia del Cercado de Arequipa. pues de ser una institución que protegía al adoptante. En los procesos de adopción. CONCLUSIONES: PRIMERA: La adopción es una medida de protección al niño y al adolescente por la cual. TERCERO: La figura de la adopción ha ido sufriendo cambios en nuestra legislación. Dicho principio es aplicado por los Juzgados de Familia del Cercado del distrito Judicial de Arequipa como corresponde. que el Interés Superior del Niño viene siendo respetado en todos los procesos de adopción seguidos en la vía judicial. la cual le permite gozar de los mismos derechos que tendría respecto de sus padres biológicos. SEGUNDA: El interés superior del niño es todo lo que le favorece como tal. 85 . dándole la importancia que tiene a la familia y respetando la Convención de los Derechos del Niño. ha pasado a proteger al adoptado. constituye un importante hito que posibilita el acceso de niños. niña y adolescente. y las decisiones emitidas materia de análisis buscan ampararlo. < CUARTO: La adopción por excepción está orientada a dar estabilidad al niño. se ha dictado sentencias previo cumplimiento escrupuloso de los requisitos establecidos por ley. entre los años dos mil once a agosto del dos mil catorce. debiendo prevalecer el respeto al interés superior del niño en cada uno de los casos. que propugna el principio de interés superior de niño. se establece de manera irrevocable la relación paterno filial entre personas que no tienen la relación de padre e hijo biológicamente. de modo tal que. niñas y adolescentes a hacer efectivo el derecho que tienen a contar con una familia dentro de la cual puedan desarrollarse íntegramente. considerando que según la Constitución Política del Perú. cuando ha sido necesario se han inaplicado normas que atentan contra sus derechos y en otros.
(familias formadas por convivientes. por lo que los Magistrados se ven la necesidad –en dichos casos y según corresponda. sin embargo en todos los casos se ha buscado lograr que el niño forme legalmente -y en todo sentido. 86 .parte de la familia de hecho a la que ya pertenece y su realidad social concuerde con su realidad legal. entre otros) ello por el transcurso del tiempo. la menos invocada. SETIMO: Nuestra legislación no se encuentra acorde con la realidad de las familias peruanas. niñas y adolescentes por adoptar. es la causal establecida en el inciso b) del artículo 128 del CNA. es la del inciso a) “la del casado con la madre o padre del niño por adoptar”.SEXTO: La causal más invocada durante los años 2011 a lo que va del 2014. lo que puede dificultar un proceso de adopción y la formalización de la familia que de hecho ya se encuentra constituida y de la cual forman parte los niños. como por ejemplo el artículo 382 y el inciso 3 del artículo 378 del Código Civil.de inaplicar normas existentes. la segunda causal invocada es la del inciso c) y. familias ensambladas. monoparentales. parejas separadas.
así como el artículo 382 del Código Civil. siempre y cuando no contravenga el interés Superior del Niño. y esposos separados de hecho. el asentimiento de los padres biológicos del niño. SEGUNDO: Que. 87 . CUARTO: Se realicen campañas de sensibilización e información sobre los beneficios de la adopción y pérdida de temor a efecto de lograr formalizar la situación de hecho en que puedan encontrarse algunos niños y adolescentes. también deberían acceder a la adopción los convivientes. RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS PRIMERA: Debido a la realidad peruana. la opinión del niño sea escuchada por los Magistrados. específicamente los artículos 378 inciso 2 y 3. debiéndose modificar y actualizar el Código Civil. del Código Civil. aun cuando sean menores de diez años de manera obligatoria y siempre que tengan condiciones de expresar su voluntad y de formarse una opinión sobre el tema. niña y/o adolescente no sea óbice para la adopción. TERCERO: Que. por lo que debe modificarse el artículo 378 numeral 5.
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