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Responsabilidad de la Administración por los Estados Financieros - PDF
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Cristóbal Alejandro Godoy Caballero
1 Deloitte & Touche, S.A. Barrio Dent, San Pedro San José Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES A la Junta Interamericana de Agricultura del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) Hemos auditado los estados financieros adjuntos del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura ("IICA ) que comprenden los balances de situación al 31 de diciembre de 2010 y 2009, y los estados de actividades de los activos netos no restringidos, de cambios en los activos netos y de flujos de efectivo por los años que terminaron en esas fechas, así como un resumen de las políticas contables significativas y otras notas explicativas. Responsabilidad de la Administración por los Estados Financieros La Administración es responsable de la preparación y presentación razonable de estos estados financieros de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados en los Estados Unidos de América y por aquel control interno que la administración determine necesario para permitir la preparación de estados financieros que estén libres de errores significativos, ya sean causados por fraude o por error. Responsabilidad del Auditor Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre estos estados financieros basada en nuestras auditorías. Realizamos nuestras auditorías de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría. Estas normas requieren que cumplamos con requisitos éticos y que planifiquemos y realicemos la auditoría para obtener seguridad razonable de que los estados financieros están libres de errores significativos. Una auditoría comprende la ejecución de procedimientos para obtener evidencia de auditoría sobre los montos y revelaciones en los estados financieros. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluyendo su evaluación del riesgo de error significativo en los estados financieros, ya sea causado por fraude o por error. Al realizar estas evaluaciones de riesgo, el auditor considera los controles internos de la entidad que sean relevantes en la preparación y presentación razonable de los estados financieros a fin de diseñar procedimientos de auditoría que sean apropiados en las circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la efectividad de los controles internos de la entidad. Una auditoría incluye también la evaluación de lo apropiado de las políticas contables utilizadas y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas por la Administración, así como una evaluación de la presentación general de los estados financieros. Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido es suficiente, apropiada y proporciona una base para sustentar nuestra opinión calificada de auditoría. Member of Deloitte Touche Tohmatsu2 Bases para la Opinión Calificada 1. Al 31 de diciembre de 2010 y 2009, el IICA mantiene registradas provisiones por beneficios al personal por un monto de US$7,595,863 y US$7,422,439, respectivamente, los cuales no cuentan con estudios actuariales o similares que respalden el importe de la obligación. Por lo anterior, los pasivos al 31 de diciembre de 2010 y 2009 y los cambios en sus activos netos por los años que terminaron en esas fechas se encuentran afectados por montos no determinados por la administración del IICA. 2. Los estados financieros para los años que terminaron el 31 de diciembre de 2010 y 2009, incluyen pasivos por US$468,902 y US$276,714, respectivamente, que corresponden a compromisos de compra de bienes y servicios aún no recibidos al final del año, los cuales no deben de ser reconocidos como pasivos de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados en Estados Unidos de América. Por lo anterior, al 31 de diciembre de 2010 y 2009 los pasivos se encuentran sobrevaluados en US$468,902 y US$276,714, respectivamente, los gastos para los años que terminaron en esas fechas se encuentran sobrevaluados y subvaluados en US$192,188 y US$254,253, respectivamente y los activos netos al 1 de enero de 2009 se encuentran sobrevaluados en US$530,967. Opinión Calificada En nuestra opinión, excepto por los efectos de los asuntos indicados en las Bases para la Opinión Calificada, los estados financieros antes mencionados presentan razonablemente, en todos los aspectos significativos, la posición financiera del IICA al 31 de diciembre de 2010 y 2009, y los cambios en sus activos netos y sus flujos de efectivo para los años que terminaron en esas fechas de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados en los Estados Unidos de América. Énfasis en Asuntos Sin calificar la opinión de auditoría, como se indica en la Nota 11 a los estados financieros, el IICA está enfrentando diversos reclamos o posibles reclamos legales en relación con la ejecución en Colombia del Programa Agro-Ingreso Seguro. Como se indica en la Nota 1b a los estados financieros el IICA cambió su base contable de las políticas contables adoptadas por la Junta Interamericana de Agricultura (JIA) a los principios de contabilidad generalmente aceptados en los Estados Unidos de América. Lic. Rolando Güell Camacho - C.P.A. No.708 Póliza No. R-1153 Vence: 30 de setiembre de 2011 Cancelado Timbre de 1.000, Ley No de junio de3 US$ US$ US$ US$ INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA) BALANCES DE SITUACIÓN 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y 2009 (Expresados en Dólares de los Estados Unidos de América) Notas No Restringido 31 de Diciembre de de Temporalmente Restringido Permanentemente Restringido Total Diciembre de 2009 ACTIVO ACTIVO CIRCULANTE: Efectivo 1e, 2 US$ 45,462,067 US$ 45,462,067 US$ 38,379,934 Equivalentes de efectivo 1e, 3 68,224,464 68,224,464 77,078,874 Sub-total 113,686, ,686, ,458,808 Cuentas por cobrar: Cuotas a Estados Miembros 1,681,854 1,681,854 2,326,317 Pagos efectuados en beneficio de contratos, convenios y donativos 206, ,635 1,730,374 Por cobrar al Fondo Regular por los Fondos en Fideicomiso 1f (77,824,768) US$77,824,768 Otras 884, , ,888 Sub-total (75,052,103) 77,824,768 2,772,665 4,196,579 Menos: Estimación para cuentas de cobro dudoso 1h (264,928) (264,928) (260,948) Cuentas por cobrar - neto (75,317,031) 77,824,768 2,507,737 3,935,631 Inventarios 1g 97,931 97,931 90,126 Gastos pagados por anticipado 385, , ,882 Otros activos 192, , ,231 Total de activo circulante 39,045,454 77,824, ,870, ,180,678 INMUEBLES, MOBILIARIO Y EQUIPO - Neto 1i, 1j, 4 2,079,893 US$8,713,171 10,793,064 11,394,071 TOTAL ACTIVO US$ 41,125,347 US$77,824,768 US$8,713,171 US$127,663,286 US$131,574,749 PASIVO Y ACTIVOS NETOS PASIVO CIRCULANTE: Cuentas por pagar y gastos acumulados US$ 2,314,602 US$ 2,314,602 US$ 3,115,585 Acumulaciones varias 306, , ,733 Total pasivo circulante 2,620,971 2,620,971 3,505,318 Provisiones para: Repatriación y traslado del personal profesional internacional 1k 1,403,603 1,403,603 1,633,380 Reconocimiento de años de servicio de personal profesional internacional 1k 1,422,702 1,422,702 1,544,680 Reconocimiento de años de servicio de personal local 1k 2,074,585 2,074,585 1,973,195 Otros beneficios de terminación 1k 12,151,157 12,151,157 9,472,688 Total provisiones 17,052,047 17,052,047 14,623,943 Total pasivo 19,673,018 19,673,018 18,129,261 ACTIVOS NETOS: Fondos no restringidos: Fondo regular: Subfondo general 1b 4,253,451 4,253,451 4,258,001 Subfondo de trabajo 1b 4,094,736 4,094,736 4,084,172 Fondo de ingresos varios 1b 8,949,006 8,949,006 10,948,150 Fondo tasa institucional neta 1b 2,075,243 2,075,243 2,203,381 Fondo de bienes fijos 1b 2,079,893 2,079,893 2,680,900 Fondos temporalmente restringidos: Fondos en fideicomiso 1b US$77,824,768 77,824,768 80,557,713 Fondos permanentemente restringidos - terrenos 1b US$8,713,171 8,713,171 8,713,171 Total de activos netos 21,452,329 77,824,768 8,713, ,990, ,445,488 TOTAL PASIVO Y ACTIVOS NETOS US$ 41,125,347 US$77,824,768 US$8,713,171 US$127,663,286 US$131,574,749 CONTINGENCIAS 11 US$ 1 Las notas adjuntas son parte integral de estos estados financieros4 US$ US$ INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA) ESTADOS DE ACTIVIDADES DE LOS ACTIVOS NETOS NO RESTRINGIDOS AÑOS QUE TERMINARON EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y 2009 (Expresados en Dólares de los Estados Unidos de América) Notas Fondo Regular Cuotas Fondo Ingresos Varios Fondo Tasa Institucional Neta Fondos en Fideicomiso Total Fondo Regular Cuotas Fondo Ingresos Varios Fondo Tasa Institucional Neta Fondos en Fideicomiso Total INGRESOS: Cuotas de los Estados Miembros 1c US$27,298,240 US$ 27,298,240 US$27,227,816 US$ 27,227,816 Recuperación de Tasa Institucional Neta (TIN) 5 US$8,749,463 8,749,463 US$ 8,695,542 8,695,542 Activos de fondos temporalmente restringidos liberados de restricciones 1f US$143,143, ,143,313 US$154,379, ,379,675 Operaciones comerciales y misceláneas - netas 6 US$175, ,070 Total ingresos 27,298,240 8,749, ,143, ,191,016 27,227, ,070 8,695, ,379, ,478,103 GASTOS: Costos personal profesional internacional 10,706,297 10,706,297 10,450,491 10,450,491 Costos personal local 8,400,825 8,400,825 8,206,562 8,206,562 Capacitación 774, ,573 1,268,972 1,268,972 Viajes oficiales 1,317,576 1,317,576 1,482,705 1,482,705 Documentos y materiales 631, , , ,697 Adquisición y/o alquiler de activos y otros 481, , , ,591 Mantenimiento, comunicaciones y servicios generales 1,769,028 1,769,028 1,555,371 1,555,371 Contratos por servicios y transferencias 1,376,396 1,376,396 1,862,042 1,862,042 Asignación anual al CATIE 7 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 Asignación anual al Instituto de Investigación y Desarrollo Agrícola del Caribe (CARDI) 200, , , ,601 Misceláneos 634, , , ,391 Sub-total de gastos asociados al presupuesto de cuotas y al subfondo de trabajo 27,292,226 27,292,226 27,949,423 27,949,423 Activos de fondos temporalmente restringidos liberados de restricciones 1f 143,143, ,143, ,379, ,379,675 Gastos efectuados con fondos de Tasa Institucional Neta (TIN) 5 8,787,109 8,787,109 10,639,741 10,639,741 Operaciones comerciales y misceláneas - netas 6 US$1,999,144 1,999,144 Total de gastos 27,292,226 1,999,144 8,787, ,143, ,221,792 27,949,423 10,639, ,379, ,968,839 Aumento (disminución) en los activos netos no restringidos antes de exclusión de gastos netos capitalizados en inmuebles, mobiliario y equipo e inclusión de la depreciación del año 6,014 (1,999,144) (37,646) (2,030,776) (721,607) 175,070 (1,944,199) (2,490,736) Exclusión de gastos netos capitalizados e inmuebles, mobiliario y equipo 439, , , ,942 Ajustes a períodos anteriores (90,492) (90,492) 780, ,048 Aumento en los activos netos no restringidos del año, antes de la inclusión de la depreciación del año 445,505 (1,999,144) (128,138) (1,681,777) (83,665) 175,070 (1,164,151) (1,072,746) Inclusión de la depreciación del año (1,040,498) (1,040,498) (1,100,540) (1,100,540) Disminución en los activos netos no restringidos US$ (594,993) US$(1,999,144) US$ (128,138) US$ 1 (2,722,275) US$ (1,184,205) US$175,070 US$(1,164,151) US$ 1 (2,173,286) Las notas adjuntas son parte integral de estos estados financieros. 45 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA) ESTADOS DE CAMBIOS EN LOS ACTIVOS NETOS AÑOS QUE TERMINARON EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y 2009 (Expresados en Dólares de los Estados Unidos de América) Subfondo General Fondo Regular Subfondo de Trabajo No Restringidos Fondo de Ingresos Varios Fondo Tasa Institucional Neta ACTIVOS NETOS Fondo de Bienes Fijos Temporalmente Restringidos Fondos en Fideicomiso Permanentemente Restringidos SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008: US$4,979,608 US$4,084,172 US$10,773,080 US$ 3,367,532 US$ 3,143,498 US$ 66,726,318 US$8,713,171 US$ 101,787,379 Aumento (disminución) en los activos netos no restringidos del año (83,665) 175,070 (1,944,199) (1,100,540) (2,953,334) Ajustes a períodos anteriores 780, ,048 Disminución en los activos netos no restringidos (83,665) 175,070 (1,164,151) (1,100,540) (2,173,286) Aportes restringidos recibidos de donantes 167,223, ,223,795 Activos netos liberados de restricciones (154,379,675) (154,379,675) Capitalización de desembolsos netos en inmuebles, mobiliario y equipo (637,942) 637,942 Disminución neta en desembolsos efectuados en beneficio de contratos, convenios, y donativos por cobrar a donantes 987, ,275 SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009: 4,258,001 4,084,172 10,948,150 2,203,381 2,680,900 80,557,713 8,713, ,445,488 Aumento (disminución) en los activos netos no restringidos del año 445,505 (1,999,144) (37,646) (1,040,498) (2,631,783) Ajustes a períodos anteriores (90,492) (90,492) Disminución en los activos netos no restringidos 445,505 (1,999,144) (128,138) (1,040,498) (2,722,275) Aportes restringidos recibidos de donantes 141,934, ,934,107 Activos netos liberados de restricciones (143,143,313) (143,143,313) Capitalización de desembolsos netos en inmuebles, mobiliario y equipo (439,491) 439,491 Traslado del Subfondo General al Subfondo de Trabajo (10,564) 10,564 Disminución neta en desembolsos efectuados en beneficio de contratos, convenios, y donativos por cobrar a donantes (1,523,739) (1,523,739) SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 US$4,253,451 US$4,094,736 US$ 8,949,006 US$ 2,075,243 US$ 2,079,893 US$ 77,824,768 US$8,713,171 US$ 107,990,268 Las notas adjuntas son parte integral de estos estados financieros. Terrenos Total 56 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA) ESTADOS DE FLUJOS DE EFECTIVO AÑOS QUE TERMINARON EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y 2009 (Expresados en Dólares de los Estados Unidos de América) ACTIVIDADES DE OPERACIÓN: Disminución en los activos netos no restringidos US$ (2,631,783) US$ (2,953,334) Más: Partidas que no requieren efectivo: Ajustes a períodos anteriores (90,492) 780,048 Depreciación 1,040,498 1,100,540 Estimación para cuentas incobrables 3,980 (18,233) Efectivo provisto por (usado en) cambios en: Cuotas por cobrar a estados miembros 644,463 (49,793) Otras cuentas por cobrar (744,288) 99,989 Inventarios (7,805) (14,463) Gastos pagados por adelantado 163, ,846 Otros activos (45,800) (303) Cuentas por pagar y gastos acumulados (800,983) (2,306,112) Acumulaciones varias (83,364) (12,099) Provisiones 2,428,104 1,678,084 Efectivo neto usado en las actividades de operación (123,580) (1,280,830) ACTIVIDADES DE INVERSIÓN: Adiciones de mobiliario y equipo (446,350) (747,959) Disposición de mobiliario y equipo 6, ,017 Efectivo neto usado en las actividades de inversión (439,491) (637,942) ACTIVIDADES DE FINANCIAMIENTO: Fondos restringidos recibidos en fideicomiso de donantes 141,934, ,223,795 Desembolsos efectuados en la ejecución de los fondos en fideicomiso (143,143,313) (154,379,675) Efectivo neto (usado en) provisto por las actividades de financiamiento (1,209,206) 12,844,120 (DISMINUCIÓN) AUMENTO NETO EN EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO (1,772,277) 10,925,348 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO, AL INICIO DEL AÑO 115,458, ,533,460 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO, AL FINAL DEL AÑO US$ 113,686,531 US$ 115,458,808 Las notas adjuntas son parte integral de estos estados financieros. 67 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA) NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS AÑOS QUE TERMINARON EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y 2009 (Expresadas en Dólares de los Estados Unidos de América) 1. NATURALEZA DEL NEGOCIO, BASES DE PRESENTACIÓN Y POLÍTICAS CONTABLES IMPORTANTES a. Naturaleza del Negocio - El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) fue constituido el 7 de octubre de 1942 bajo el nombre del Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas, por iniciativa de la Organización de Estados Americanos (OEA) en el Distrito de Columbia, Estados Unidos de América, por un plazo indefinido. El IICA es una entidad jurídica internacional autónoma y de ámbito interamericano, que tiene como propósito fundamental estimular, promover y apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para lograr su desarrollo agrícola y el bienestar rural. Los reglamentos y procedimientos de operación fueron originalmente aprobados en la primera reunión ordinaria de la Junta Interamericana de Agricultura celebrada en Argentina, en agosto de El IICA tiene las siguientes estructuras formales de autoridad: Junta Interamericana de Agricultura (JIA), conformada por una representación de cada Estado Miembro. Comité Ejecutivo, conformado por doce Estados Miembros. Dirección General. Actualmente, el IICA lo integran 34 Estados Miembros y su sede central está ubicada en San José, Costa Rica. b. Bases de Presentación y Fondos Administrados - A partir del año 2010, los estados financieros han sido preparados según los principios de contabilidad generalmente aceptados en Estados Unidos de América (USGAAP), y son presentados conforme a la contabilidad por fondos establecida por el Instituto Americano de Contadores Públicos (AICPA). Antiguamente, los estados financieros eran preparados de acuerdo con las políticas contables adoptadas por la Junta Interamericana de Agricultura (JIA). Los fondos administrados por el IICA se clasifican en los estados financieros, según las políticas establecidas por el IICA en Fondos no Restringidos, Fondos Temporalmente Restringidos y Fondos Permanentemente Restringidos. A su vez, tales fondos se segregan de conformidad con su origen y propósito de la siguiente forma: 78 FONDOS NO RESTRINGIDOS Fondo Regular - Se compone de los siguientes dos subfondos: Subfondo General - Las actividades de este subfondo se financian principalmente con contribuciones obligatorias de los Estados Miembros, cuyas cuotas son establecidas por la JIA conforme al sistema de cálculo de cuotas de la Organización de los Estados Americanos (OEA). En adición, los ingresos misceláneos que no estén aprobados por la JIA o el Comité Ejecutivo para fines específicos se registran en este fondo. El propósito del Subfondo General es el de financiar el desarrollo de las actividades regulares, programadas y presupuestadas por el IICA, incluyendo las de administración y manejo. Subfondo de Trabajo - La finalidad de este subfondo es asegurar el normal funcionamiento financiero del IICA. De conformidad con el Artículo No.89 del Reglamento de la Dirección General, su saldo no excederá el 15% de las cuotas anuales aprobadas para el año fiscal correspondiente, salvo disposición en contrario específica de la JIA o del Comité Ejecutivo. Se constituye con los ingresos provenientes de los saldos de asignaciones financiadas por cuotas no comprometidas al final de cada ejercicio anual y con fondos adicionales que específicamente le asigne la JIA o el Comité Ejecutivo. Fondo de Bienes Fijos - Mediante este fondo, el IICA controla los inmuebles, mobiliario y equipo de su propiedad adquiridos con recursos del Fondo Regular, del Fondo Tasa Institucional Neta (TIN) o donados por algún organismo nacional o internacional. El saldo del Fondo de Bienes Fijos está representado por el valor monetario, neto de depreciación, de los bienes muebles e inmuebles propiedad del IICA, excepto aquellos terrenos que tienen restricciones de uso de carácter permanente. Fondo Tasa Institucional Neta (TIN) - La finalidad de este fondo es financiar los costos adicionales incurridos por el IICA en la ejecución de contratos, convenios y donativos suscritos con donantes (Estados Miembros, organismos internacionales y otros) para propósitos específicos y contribuir a las actividades de pre inversión del Instituto. El saldo del Fondo Tasa Institucional Neta (TIN) se constituye con las recuperaciones de la tasa institucional neta (TIN) en la administración de proyectos que el IICA ejecuta con recursos externos. Fondo de Ingresos Varios - Este fondo fue creado por la JIA mediante la Resolución IICA/JIA/Res.400 (XII-O/03) del 13 de noviembre de 2003, con el propósito de cubrir las necesidades financieras inmediatas que tenga el IICA. El saldo del Fondo de Ingresos Varios se encuentra constituido por el saldo de estos ingresos del Subfondo General no comprometidos en el Presupuesto del Fondo Regular al final del año fiscal en el que fueron recibidos. 89 FONDOS TEMPORALMENTE RESTRINGIDOS Fondos en Fideicomiso - Los fondos en Fideicomiso se han establecido de acuerdo con convenios, contratos y donativos suscritos con donantes (Estados Miembros, organismos internacionales y otros) para propósitos específicos. Para su control, los ingresos y gastos relacionados con esos Fondos se mantienen registrados en cuentas individuales. Adicionalmente, para algunos fondos, los recursos financieros se administran en cuentas bancarias independientes, de conformidad con los términos contractuales acordados por el IICA y el donante. FONDOS PERMANENTEMENTE RESTRINGIDOS - TERRENOS Este fondo está representado por el aporte original de terrenos al IICA, que tienen restricciones de uso de carácter permanente (Nota 4). c. Presupuesto - A continuación se enumeran los principales aspectos relacionados con el presupuesto para cada fondo: Fondo Regular - La Junta Interamericana de Agricultura (JIA) en Resolución IICA/JIA/RES.453 (XV-O/09) del 30 de octubre de 2009 y Resolución IICA/JIA/Res.433 (XIV-O/07) del 27 de julio de 2007, aprobó establecer el presupuesto del Fondo Regular para el 2010 y 2009, compuesto por las cuotas de los Estados Miembros y otros ingresos misceláneos, por un monto de US$27,298,239 y US$6,100,000, y para el 2009 US$27,227,816 y US$4,100,000, respectivamente. Los ingresos misceláneos del 2010 y 2009 corresponden a US$4,100,000 y US$3,600,000, respectivamente, de los ingresos previstos por año y al uso de hasta US$2,000,000 y US$500,000, respectivamente, del Fondo de Ingresos Varios. Las resoluciones mencionadas autorizan al Director General a efectuar transferencias entre los capítulos del presupuesto hasta por un 10% del total de cada capítulo. En el Anexo No.2 de la Información Financiera Suplementaria, se presenta para el año 2010 un cuadro comparativo del presupuesto detallado y los gastos incurridos y la correspondiente sub o sobre ejecución. Presupuesto Extraordinario - La Junta Interamericana de Agricultura, en Resolución IICA/JIA/Res.434 (XIV-O/07) del 27 de julio de 2007 aprobó la asignación global de US$1,000,000 para el presupuesto extraordinario 2009, financiado con el Subfondo General de los recursos que el IICA obtenga por concepto de recaudación de cuotas adeudadas. Fondos en Fideicomiso - La Junta Interamericana de Agricultura, en Resolución IICA/JIA/Res.254 (VIII-O/95) del 19 de setiembre de 1995, autorizó al Director General a utilizar los recursos aportados al IICA por medio de las instituciones y Estados Miembros relacionados con contratos, convenios 910 y donativos para los fines específicos convenidos. La resolución mencionada autoriza al Director General a aceptar contribuciones y donativos y firmar contratos siempre que los mismos se encuentren enmarcados dentro de los objetivos de los programas del Instituto e informando previamente al Comité Ejecutivo sobre aquellos que excedan de US$500,000. d. Unidad Monetaria y Transacciones en Moneda Extranjera - Los registros de contabilidad del IICA se mantienen en dólares de los Estados Unidos de América (US$) y los estados financieros se expresan en esa moneda. Los activos y pasivos en monedas de los países en que se desarrollan actividades del IICA se convierten a dólares estadounidenses a los tipos de cambio oficiales vigentes en cada país, según correspondan, y las transacciones en tales monedas se registran a los tipos de cambio promedio mensuales, utilizando esos mismos tipos de cambio. Al determinar su situación financiera y los resultados de sus actividades, el IICA valúa y ajusta los saldos de los activos y pasivos recuperables o pagaderos en moneda local de los países en que se realizan las actividades, y las diferencias resultantes se aplican a los resultados del período en que se efectúen. e. Efectivo y Equivalentes de Efectivo - El efectivo y equivalentes de efectivo incluyen el efectivo en caja y los depósitos a la vista, así como otras inversiones altamente líquidas de corto plazo que son rápidamente convertibles a un monto conocido de efectivo y que están sujetas a un riesgo insignificante de cambios en su valor y cuyo vencimiento original no supera los tres meses. f. Saldos por Cobrar al Fondo Regular y Activos Netos Temporalmente Restringidos - Las sumas aportadas por Instituciones o Estados Miembros (donantes) para el establecimiento de Fondos en Fideicomiso, orientados a la ejecución de contratos, convenios y donativos, se registran como aportes restringidos recibidos de donantes en los activos netos temporalmente restringidos. Conforme esas sumas son utilizadas en actividades definidas en esos contratos, convenios y donativos, el IICA las reconoce simultáneamente como ingresos liberados de restricciones y gastos de Fondos en Fideicomiso en el Estado de Actividades de los Activos Netos No Restringidos. Los fondos recibidos de donantes para la ejecución de contratos, convenios y donativos son administrados por el IICA como parte del activo circulante del Fondo Regular. Para identificar aquella porción de los fondos que corresponde a recursos de donantes se presenta una cuenta en el activo denominada Por cobrar al Fondo Regular por los Fondos en Fideicomiso. Cuando los gastos incurridos por el IICA en la ejecución específica de un contrato, convenio o donativo, supera las sumas aportadas a la fecha o son reembolsables, el exceso se registra como un saldo por cobrar al donante respectivo. g. Inventarios - Los inventarios están constituidos principalmente por materiales y suministros de oficina y se valúan al costo promedio el cual no excede su valor de mercado. 1011 h. Estimación para Cuentas de Cobro Dudoso - El IICA tiene por política registrar una estimación sobre las cuentas por cobrar que presenten problemas de recuperación. i. Inmuebles, Mobiliario y Equipo - El IICA sigue la práctica de registrar como gastos, las cantidades desembolsadas y/o comprometidas en la adquisición de inmuebles, mobiliario y equipo y, posteriormente, capitalizar esas cantidades en el Fondo de Bienes Fijos. Tal capitalización se registra al costo original de adquisición o al valor de mercado que prevalece a la fecha de la donación, cuando son donados. Las reparaciones menores y los gastos de mantenimiento son cargados a los resultados de las actividades del año. Tal práctica le permite al IICA comparar continuamente los gastos por adquisición de activos fijos contra las sumas presupuestadas anualmente para esos propósitos y, a su vez, presentarlas como activos capitalizados en el balance de situación. j. Depreciación Acumulada - El costo histórico de los inmuebles, mobiliario y equipo, se deprecia por el método de línea recta con base en sus vidas útiles estimadas. k. Provisiones - El IICA, de conformidad con sus propias regulaciones, cubre los gastos por concepto de traslados, viaje a la patria y reconocimiento de años de servicio del personal profesional internacional cuando éste renuncia o es despedido, los cuales se calculan de acuerdo con la antigüedad laboral y el número de dependientes de cada funcionario. Asimismo, el personal nacional podría disfrutar de un reconocimiento de años de servicio al cesar sus labores con el Instituto, excepto en aquellos países donde la legislación local requiere el pago de catorce o más salarios por año, o en los cuales se requiere el pago de la mitad o más del salario mensual por año de servicio, en caso de renuncia o terminación de servicios. Donde el IICA posee oficinas, el personal nacional podría recibir el pago de beneficios por terminación en función de la legislación vigente en cada país. El Instituto sigue la política de registrar una provisión para prestaciones legales para cubrir los desembolsos futuros por este concepto. En adición, se registra una provisión por beneficios de terminación para los varios acuerdos contractuales en función de diversas legislaciones laborales de los países. Los pagos reales por estos conceptos son cargados a la provisión. l. Activos Netos - Fondos Restringidos y Fondos No Restringidos - El IICA aplica los pronunciamientos normativos de contabilidad contenidos en las Declaraciones sobre Normas de Contabilidad Financiera FASB ASC No.958, para Entidades sin Fines de Lucro. De conformidad con esos pronunciamientos, el IICA registra como parte de sus activos netos, en la cuenta de Fondos Temporalmente Restringidos, los fondos aportados por los donantes para fines específicos, así como los ingresos generados por esos Fondos. El saldo de cada Fondo Temporalmente Restringido se disminuye conforme los recursos disponibles sean usados para los propósitos establecidos, lo cual se presenta como activos netos liberados de restricciones en el estado de cambios en los activos netos y en el estado de actividades de los activos netos no restringidos. 1112 El saldo de los Fondos no Restringidos aumenta con el exceso de ingresos sobre gastos de las actividades del IICA (aumento en activos netos no restringidos) que se determine al final de cada año. Asimismo, disminuye cuando existe un exceso de gastos sobre ingresos (disminución en activos netos no restringidos). m. Reconocimiento de Ingresos - El IICA reconoce los ingresos por cuotas a los Estados Miembros, así como los ingresos misceláneos conforme los servicios son prestados. n. Recuperación de Tasa Institucional Neta (TIN) - Según lo que se establece en algunos contratos suscritos con donantes (Estados Miembros, organismos internacionales y otros), el IICA recupera los costos indirectos incurridos en su ejecución por concepto de reconocimiento de los esfuerzos efectuados por parte del IICA para la administración de estos contratos. Tal reembolso es reconocido por el IICA como un ingreso conforme se devenga e incrementa el saldo del Fondo Tasa Institucional Neta (TIN). o. Cuentas por Pagar - IICA sigue la práctica de reconocer un pasivo en sus estados financieros para aquellos compromisos asumidos para adquirir bienes y servicios. p. Pronunciamientos Contables Recientemente Adoptados - El 12 de junio de 2009, el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera ( FASB ) emitió la Codificación de Normas Contables ( ASC, por su nombre en inglés) (SFAS No.166, Contabilidad para Transferencia de Activos Financieros - una enmienda de la Declaración FASB No.140), que elimina el concepto de entidades calificadas de propósito especial ( QSPE, por su nombre en inglés) y modifica las disposiciones de reconocimiento de la norma contable previamente emitida. La ASC del FASB (SFAS No.166) también requiere revelaciones adicionales que se enfocan en la participación continua del transferente con los activos transferidos y los riesgos relacionados retenidos. La ASC del FASB (SFAS No.166) aplica para transferencias de activos financieros que ocurren después del inicio del primer año fiscal de una entidad que comienza después del 15 de noviembre de La adopción de la ASC del FASB (SFAS No.166) no tuvo efecto en los estados financieros del IICA. El 12 de junio de 2009, el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) emitió enmiendas al ASC que afectan la guía de consolidación que aplica a entidades de interés variable (SFAS No.167, Enmiendas a la Interpretación del FASB No.46 (R)). La nueva guía requiere que una entidad reconsidere sus conclusiones de consolidación previas, incluyendo (1) si una entidad es una entidad de interés variable ( VIE, por su nombre en inglés), (2) si la empresa es la beneficiaria principal de la entidad de interés variable, y (3) qué tipo de revelaciones de estados financieros se requieren. Además, las enmiendas eliminan la excepción del alcance previamente disponible a ciertas entidades calificadas de propósito especial (QSPE). Las enmiendas a la ASC entran en vigor al principio del año fiscal que comienza después del 15 de noviembre de En febrero del 2010, el FASB emitió la Actualización de Normas Contables ( ASU, por su nombre en inglés) No , que indefinidamente difiere la fecha de entrada en vigencia de 1213 esta guía para ciertas compañías de inversión calificadas. La ASC (SFAS No.167) aplica para informar la participación de la empresa en entidades que cuentan con todos los atributos indicados en la ASC de la ASC 946, Servicios Financieros - Compañías de Inversión o para las cuales es práctica de la industria emitir estados financieros de conformidad con la ASC 946. Se prohíbe la adopción temprana. La adopción de esta guía no tuvo impacto en los estados financieros del IICA. En octubre del 2009, el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) emitió la Actualización de Normas Contables ( ASU ) No Reconocimiento de ingresos (Tema 605): Arreglos de Ingresos con Entregas Múltiples - Un Consenso de la Fuerza de Tareas Conjuntas de Emisiones Emergentes ( ASU ) del FASB, que contiene una nueva guía sobre contabilidad para arreglos de ingresos con entregables múltiples. Cuando no se puede determinar la evidencia objetiva específica a un proveedor o evidencia de terceros para entregas en un arreglo, se requiere un mejor estimado del precio de venta para separar las entregas y asignar la consideración de arreglos usando el método del precio de venta relativo. La nueva guía incluye requerimientos de nuevas revelaciones sobre cómo la aplicación del método de precio de venta relativo afecta la oportunidad y monto del reconocimiento de ingresos. La guía en la ASU aplicará para arreglos de ingresos establecidos o modificados significativamente en años fiscales que comienzan el 15 de junio de 2010 o después, y pueden aplicarse retrospectivamente para todos los períodos presentados, o de forma prospectiva a arreglos celebrados o modificados significativamente después de la fecha de adopción. En enero del 2010, el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) emitió una ASU No Mediciones de Valor Justo y Revelaciones (Tema 820): Mejorando Revelaciones de Valor Justo y Mediciones ( ASU ). La ASU requiere revelaciones nuevas y revisadas para las mediciones del valor justo recurrentes o no recurrentes, específicamente relacionadas a transferencias significativa dentro y fuera de los Niveles 1 y 2, y para compras, ventas, emisiones y liquidaciones cuando se lleva hacia adelante la actividad de las mediciones de valor justo del Nivel 3. La ASU también aclara revelaciones existentes relacionadas con el nivel de desagregación y las técnicas en ingreso y valuación utilizadas para las mediciones del valor justo. Las nuevas revelaciones y aclaraciones de revelaciones existentes de las mediciones de valor justo entraron en vigor el 1 de enero de 2010, excepto para las revelaciones sobre actividad en las mediciones de valor justo del nivel 3, las cuales entran en vigor para los años fiscales que comienzan después del 15 de diciembre de 2010, y para los períodos intermedios dentro de esos años fiscales. La adopción de esta guía no tuvo ningún impacto en nuestros estados financieros y revelaciones relacionadas. En marzo del 2010, el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) emitió la ASU No Derivados y Cobertura (Tema 815): Excepción del alcance relacionado con derivados de crédito incorporados ( ASU ), la cual se 1314 incluye en la Certificación bajo la ASC 815. Esta actualización aclara el tipo de derivado de crédito incorporado que está exento de los requerimientos de bifurcación de derivados incorporados. Solo un derivado de crédito incorporado que está relacionado con la subordinación de un instrumento financiero a otro califica para la exención. Esta guía empezó a aplicar a partir del 1 de enero de La adopción de esa guía no tuvo ningún impacto en los estados financieros y revelaciones relacionadas. q. Pronunciamientos Contables Emitidos Recientemente que aún no han sido Adoptados - En abril del 2010, el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) emitió una ASU Compensación - Compensación con Acciones (Tema 718): Efecto de determinar el precio del ejercicio de un pago basado en acciones en la moneda del mercado en que el valor de patrimonio subyacente se transa - un consenso de la fuerza de tareas conjuntas de emisiones emergentes del FASB (ASU ). Las enmiendas en esta actualización entran en vigencia para los años fiscales, y períodos internos dentro de esos años fiscales, a partir del 15 de diciembre de 2010 o después. La aplicación temprana es permitida. El IICA no considera que la adopción de este nuevo principio contable vaya a tener un efecto significativo en la situación financieras, cambios en los activos netos o sus flujos de efectivo. 2. EFECTIVO RESTRINGIDO El efectivo en bancos al 31 de diciembre de 2010 y 2009 incluye fondos depositados en cuentas bancarias independientes por US$40,807,415 y US$35,968,879, respectivamente, los que deben ser utilizados exclusivamente para cubrir erogaciones propias de contratos suscritos entre el IICA y los respectivos donantes. 3. EQUIVALENTES DE EFECTIVO Los equivalentes de efectivo se detallan así: En pesos argentinos: Certificados de depósito a plazo, tasa de interés entre 11% y 11.30% anual US$ 904,883 En pesos mexicanos: Fondo de inversión, tasa de interés del 6.60% anual (2009: 3.32% anual) 104,229 US$ 4,317,606 Certificados de depósito a plazo, tasa de interés del 1.5% anual 6,598,818 En reales brasileños: Fondo de inversión, tasa de interés entre el 9.82% y 11% anual (2009:9.65% y 10.24% anual) 22,068,018 26,734,447 (Continúa) 1415 En soles peruanos: Certificados de depósito a plazo, tasa de interés entre el 1.15 y 1.19% anual US$ 2,023,521 En pesos chilenos: Fondo de inversión, tasa de interés del 0.22% anual (2009: 0.03% y 1% anual) US$ 36,310 56,653 En dólares de los Estados Unidos de América: Inversiones overnight, tasa de interés del 0.05% anual 5,854,564 21,602,845 Depósitos a plazo y fondos de inversión, tasa de interés entre 0.34% y 3% anual (2009: 0.55% y 4% anual) 32,657,642 22,343,802 Total US$68,224,464 US$77,078,874 Al 31 de diciembre de 2010 y 2009, equivalentes de efectivo por US$44,193,729 y US$50,790,594, respectivamente, están restringidos para cubrir erogaciones de contratos suscritos entre el IICA y los respectivos donantes. Al 31 de diciembre de 2010, aproximadamente el 56% de los equivalentes de efectivo se encontraban colocados con Bank of America, uno de los principales bancos de los Estados Unidos de América. El restante 44% se encontraba colocado principalmente en bancos de primer orden en Brasil, México, Argentina y Chile. 4. INMUEBLES, MOBILIARIO Y EQUIPO - NETO Los inmuebles, mobiliario y equipo incluyendo sus vidas útiles se detallan de la siguiente manera: No restringidos: Edificios (25 años) US$ 5,205,177 US$ 5,205,177 Vehículos (4 años) 2,394,246 2,363,400 Mobiliario y equipo (3, 4, 5 y 10 años) 5,427,116 5,404,992 Total bienes fijos no restringidos 13,026,539 12,973,569 Menos: Depreciación acumulada (10,946,646) (10,292,669) Bienes fijos no restringidos - neto 2,079,893 2,680,900 Permanentemente restringidos: Terrenos 8,713,171 8,713,171 Total US$ 10,793,064 US$ 11,394,071 1516 Los inmuebles, mobiliario y equipo no incluyen aquellos activos fijos adquiridos con recursos provenientes de los fondos especiales (fondos en fideicomiso), por cuanto estos desembolsos se consideran como gastos imputables a la ejecución del correspondiente convenio relacionado con cada Fondo. Sin embargo, si de acuerdo con estipulaciones de cada convenio, dichos bienes son donados, intercambiados o vendidos al IICA, se procede a incorporarlos en sus registros de contabilidad afectando el saldo del Fondo de Bienes Fijos. Los terrenos localizados en Costa Rica (San Isidro de Coronado, Turrialba y Limón), fueron donados al IICA por el Gobierno de Costa Rica. Sin embargo, una vez que el IICA cumpla con su misión oficial o termine sus funciones en este país, esos terrenos deberán ser retornados al Gobierno de Costa Rica, incluyendo cualquier mejora efectuada sobre estas propiedades. El ingreso capitalizado por esta donación se presenta en los estados financieros del IICA como parte del Fondo Permanentemente Restringido de los Activos Netos. A través de los años, el IICA ha construido varias instalaciones administrativas e infraestructura relacionada en las propiedades donadas por el Gobierno de Costa Rica. Estas mejoras a las propiedades donadas no tienen restricciones de uso y están siendo amortizadas según sus vidas útiles estimadas. Al 31 de diciembre de 2010, el valor neto de tales activos es US$271,726 (2009: US$455,402). Ciertos terrenos y edificios situados en Turrialba y Limón, Costa Rica, fueron entregados en usufructo al Centro Agronómico de Investigación y Enseñanza (CATIE), de acuerdo con un contrato firmado entre el Gobierno de Costa Rica y el IICA. 5. INGRESOS Y GASTOS ASOCIADOS CON LA TASA INSTITUCIONAL NETA (TIN) El 13 de octubre de 1997, en Resolución IICA/JIA/Res.310 (IX-0/97), la Junta Interamericana de Agricultura acordó constituir el Fondo Tasa Institucional Neta (TIN). La finalidad de este fondo es financiar los costos adicionales incurridos por el Instituto en la ejecución de contratos y contribuir a las actividades de preinversión del Instituto. A continuación se detallan los ingresos y gastos asociados con la Tasa Institucional Neta (TIN): Ingresos: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Colombia US$1,801,060 US$ 3,023,429 Ministerio de Agricultura y Ganadería - Ecuador 262, ,483 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación - Argentina 527, ,283 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) - México 501,840 1,656,078 (Continúa) 1617 Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) - México US$1,912,399 Ministerio de Agricultura - Perú 54,511 US$ 188,123 Gobierno de Estados Unidos de América 117, ,119 Ministerio de Agricultura, Pecuaria e Abastecimento - Brasil 76,229 64,874 Secretaría de Infraestructura Hídrica del Ministerio de Integración Nacional - Brasil 642, ,935 Ministerio de Minas y Energía - Brasil 146,735 8,430 Ministerio de Desenvolvimiento Agrario - Brasil 976, ,985 Secretaría de Agricultura y Ganadería - Honduras 634, ,437 Instituto Brasileño de Medio Ambiente y de Recursos Naturales Renovables 21, ,820 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 254,548 Agencias Internacionales de Cooperación 150,925 79,749 Corporación Internacional Chemonics 180,049 Otras instituciones 743, ,249 Total US$8,749,463 US$ 8,695,5421 Gastos: Costos personal profesional internacional US$ 714,204 US$ 869,778 Costos personal local 5,653,540 5,087,038 Capacitación 68, ,074 Viajes oficiales 273, ,914 Documentos y materiales 190, ,683 Adquisición y/o alquiler de activos y otros 97, ,875 Mantenimiento, comunicaciones y servicios generales 1,042,494 1,553,436 Contratos por servicios y transferencias 604,242 1,671,952 Otros costos 142, ,991 Total US$8,787,109 US$10,639, OPERACIONES COMERCIALES Y MISCELÁNEAS Los resultados de las operaciones comerciales y misceláneas se detallan a continuación: Ingresos: Intereses sobre equivalentes de efectivo US$ 3,047,017 US$3,278,133 Venta de equipo 121, ,437 Descuentos sobre compras 276, ,887 Comisión por venta de libros 721 1,216 Venta de servicios 440, ,303 (Continúa) 1718 Otros US$ 51,011 US$ 244,768 Misceláneos 13,245 Total ingresos por operaciones comerciales y misceláneas 3,936,637 4,086,989 Gastos: Costos personal local 1,729,665 1,067,337 Costos personal internacional 182,052 Capacitación 519, ,468 Viajes oficiales 517, ,042 Documentos y materiales 423, ,117 Adquisición y/o alquiler de activos y otros 271, ,049 Mantenimiento, comunicaciones y servicios generales 1,127, ,569 Contratos por servicios y transferencias 1,026, ,327 Otros costos 127, ,013 Misceláneos 6,874 Sub-total 5,9341,038 3,986,922 Pérdida cambiaria - neta 4,743 (75,003) Total gastos por operaciones comerciales y misceláneas 5,935,781 3,911,919 Exceso de gastos (ingresos) sobre ingresos (gastos) US$(1,999,144) US$ 175, CENTRO AGRONÓMICO TROPICAL DE INVESTIGACIÓN Y ENSEÑANZA (CATIE) El 12 de setiembre de 2000, la Asamblea Legislativa de Costa Rica aprobó la Ley No.6873 ratificando el contrato de creación del CATIE suscrito entre el Gobierno de Costa Rica, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el CATIE. Los principales términos de esta ley son los siguientes: a. La Junta Interamericana de Agricultura será el Órgano Superior del CATIE. b. Los miembros (socios) del CATIE podrán ser regulares o adherentes. Serán miembros regulares el IICA, el Gobierno de Costa Rica y los Gobiernos de los demás países miembros del IICA, que se incorporen al CATIE por aceptación posterior del Contrato. Serán miembros adherentes del CATIE, los Organismos Internacionales, Gubernamentales y no Gubernamentales, los Centros Internacionales y las Organizaciones Privadas cuyos objetivos sean compatibles con los del CATIE. c. El IICA contribuirá con el presupuesto básico del CATIE hasta por un monto equivalente a un 5% del monto del presupuesto de cuotas del IICA. El uso de los recursos así aportados podrá ser sometido a auditoría por parte del IICA, cuando lo considere conveniente. Cada miembro del CATIE contribuirá con una suma anual de US$50,000 para cubrir los gastos del CATIE. 1819 d. El nuevo contrato tendrá una duración de 20 años a partir de la fecha en que entró en vigencia y puede ser prorrogado por períodos iguales y consecutivos. e. El patrimonio del CATIE lo constituye: i) el usufructo por todo el plazo del contrato de constitución, del patrimonio constituido por las fincas, los edificios, equipos y otros bienes muebles e inmuebles aportados por el IICA, más las mejoras que a ese patrimonio se hayan efectuado; y ii) los bienes que el CATIE haya adquirido y adquiera en el futuro. f. Cuando finalice el presente contrato se regresarán al IICA los bienes dados en usufructo, junto con las mejoras de los mismos. Los bienes restantes se distribuirán entre el IICA, el Gobierno de Costa Rica y los miembros regulares que en el momento de la terminación fueran miembros activos, en proporción a sus aportes. Durante los años que terminaron el 31 de diciembre de 2010 y 2009, el IICA aportó al CATIE la suma de US$1,000,000, de acuerdo con la asignación prevista en el Programa - Presupuesto correspondiente. 8. DESEMBOLSOS SUJETOS A APROBACIÓN Algunos convenios de donación suscritos con organismos internacionales estipulan que los desembolsos efectuados en los programas convenidos y ejecutados con estas donaciones están sujetos a aprobación o rechazo por parte de esos organismos, según estos cumplan o no con los términos establecidos en cada convenio. Al 31 de diciembre de 2010, la administración del IICA no tiene conocimiento de suma alguna de gastos pendientes de reembolso que hubieren sido objetados o rechazados por los donantes respectivos. 9. IMPUESTOS El IICA, por ser un organismo internacional, está exento de los impuestos de renta y ventas en Costa Rica y en otros países donde realiza operaciones. En otros tipos de impuestos como contribuciones y tasas nacionales y municipales, presentes o futuras, así como de todos los derechos de aduana, patentes nacionales y otros, la exoneración depende de los acuerdos suscritos con los gobiernos de esos países. 10. FONDOS INACTIVOS La Junta Interamericana de Agricultura (JIA) aprobó mediante diferentes resoluciones la creación de los fondos que seguidamente se detallan. Al 31 de diciembre de 2010, dichos fondos aún no han recibido los aportes que requieren para iniciar su operación regular. 1920 Fondo Patrimonial - El propósito del Fondo es establecer un patrimonio para el financiamiento parcial de las actividades del IICA. El saldo de este fondo estará constituido de donaciones y otras contribuciones voluntarias de gobiernos, individuos, instituciones privadas y otros donantes, así como por una porción de las utilidades anuales del Fondo depositadas en el patrimonio para aumentar y preservar su valor real. Los activos de capital donados al Fondo, incluyendo las utilidades del Fondo destinadas a aumentar y preservar el valor real de los activos de capital del Fondo, no podrán gastarse durante un período de veinte años a partir de la fecha de la Resolución de la JIA para crear el Fondo Patrimonial. Fondo de Fideicomiso de los Asociados al IICA - La Junta Interamericana de Agricultura en Resolución IICA/JIA/Res.312 (IX-0/97) del 13 de octubre de 1997, acordó el establecimiento del Fondo de Fideicomiso de los Asociados al IICA. Esa condición de asociado se establece para determinados Observadores Permanentes, organizaciones internacionales, regionales, nacionales y otros Estados no miembros del IICA. El saldo de este fondo será constituido con contribuciones de esos Asociados y de aquellas que otorguen Estados Miembros y otros donantes para ese fondo, y estará regido por las normas y reglamentos correspondientes del IICA y su propio Estatuto aprobado por el Comité Ejecutivo. 11. CONTINGENCIAS General - Al 31 de diciembre de 2010, existen varios litigios en los que el IICA es una de las partes, los cuales fueron planteados a través de sus Oficinas. Estos litigios se relacionan básicamente con demandas laborales y/o comerciales que corresponden principalmente a proyectos y se encuentran en diferentes etapas procesales. Los montos reclamados por los demandantes suman aproximadamente US$668,000 en conjunto. Los asesores legales del IICA consideran que no se incurrirá en pérdidas significativas como resultado de estas acciones legales. Los estados financieros del IICA para el año que terminó el 31 de diciembre de 2010, incluyen una provisión de US$201,960 para cubrir pérdidas potenciales sobre estos litigios. Programa AIS en Colombia - Durante el 2009, el Gobierno de Colombia ordenó la suspensión de todos los desembolsos y la firma de nuevos contratos en virtud de un programa de subsidio agrícola conocido como Agro Ingreso Seguro (AIS), administrado por el IICA en nombre del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR). En diciembre de 2010, el MADR notificó al IICA que iba a poner fin a su acuerdo con el Instituto para la supervisión en la implementación de aproximadamente 80 proyectos en el programa del Ministerio Agro Ingreso Seguro (AIS) y ordenó que todo el trabajo en estos proyectos cesara. 20 Mostrar más
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