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Timestamp: 2017-07-24 14:41:39+00:00

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Ley de Medidas Urgentes para la ordenación Urbanística Sostenible de Baleares (Ley 7/2012, de 13 de junio) - Normativa de Baleares - Legislación - VLEX 439792793
Ámbito Territorial:Normativa de Baleares
Publicado en:BOIB
EXPOSICION DE MOTIVOS. CAPÍTULO I. El suelo urbano y urbanizable - arts. 1 a 6
CAPÍTULO II. Deberes relativos a las actuaciones de transformación urbanística - arts. 7 a 10
CAPÍTULO III. Medidas de agilización en materia de tramitación de planeamiento urbanístico, gestión y disciplina - arts. 11 a 18
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Suelos transformados a la entrada en vigor de esta ley
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Modificación en la Ley 8/1988, de 1 de junio, de edificios e instalaciones fuera de ordenación
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Modificaciones en la Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratégicas en las Illes Balears
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Patrimonio público de suelo
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. Otorgamiento de un nuevo plazo para la inclusión de los aprovechamientos de agua en el Catálogo de aguas privadas
DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA. Compleción de tramas urbanas en zonas costeras
DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA. Modificaciones en la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears
DISPOSICIÓN ADICIONAL NOVENA. Norma territorial transitoria previa a la modificación del Plan Territorial Insular de Menorca
DISPOSICIÓN ADICIONAL DÉCIMA. Redelimitación del planeamiento general de la isla de Eivissa del ámbito de los conjuntos históricos
DISPOSICIÓN ADICIONAL UNDÉCIMA. Modificación del artículo 1 y del anexo I de la Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de interés general en materia de ordenación territorial, urbanismo y de impulso a la inversión
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. Cesiones y reserva para viviendas protegidas en el planeamiento vigente
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA. Expedientes de disciplina urbanística iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley
DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA. Formulaciones, revisiones o modificaciones de los instrumentos de planeamiento urbanístico
DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA. Núcleos rurales
DISPOSICIÓN DEROGATORIA. DISPOSICIÓN FINAL. Entrada en vigor
Norma citada en: 279 sentencias, 81 artículos doctrinales, 65 resoluciones administrativas, 54 noticiasLey 7/2012, de 13 de junio, de medidas urgentes para la ordenación urbanística sostenible
En el capítulo III se fijan varias medidas de simplificación y agilización, como la posibilidad de modificar el planeamiento urbanístico aunque éste no se encuentre adaptado a instrumentos de ordenación territorial o no contenga el catálogo de protección del patrimonio histórico o la posibilidad de modificar la delimitación de polígonos, o de unidades de actuación o del sistema de gestión.
Finalmente se modifica la Ley de disciplina urbanística para facilitar e incentivar los procesos de legalización y de restitución de la realidad física alterada cuando la primera no sea posible.
Por su parte, el capítulo IV establece una serie de modificaciones de la Ley del suelo rústico, empezando por una nueva regulación de la prestación compensatoria para usos y aprovechamientos excepcionales, regulada en el artículo 17 y que hasta ahora ha sido inaplicada por su falta de desarrollo.
Especialmente trascendente, por dar un paso importante hacia la seguridad jurídica, es la nueva regulación del artículo 19 en el sentido de fijar un régimen jurídico mínimo para aquellos usos existentes en un ámbito donde la nueva implantación de los mismos usos deviene prohibida. Hasta ahora, la situación de las construcciones e instalaciones relacionadas con estos usos era muy poco clara y se dificultaba la posibilidad de hacer en ellas obras de mantenimiento o mejora.
Con la nueva redacción se reconocen estos usos previos como permitidos excepto que el planeamiento determine otra cosa o que su implantación sea contraria a la normativa vigente.
Capítulo I, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.ARTÍCULO 1
Artículo 1, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: 2 sentencias, 2 artículos doctrinalesARTÍCULO 2
Artículo 2, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: 3 sentencias, un artículo doctrinalARTÍCULO 3
Asentamientos en el medio rural
Artículo 3, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: 2 sentencias, un artículo doctrinalARTÍCULO 4
Artículo 4, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.ARTÍCULO 5
Artículo 5, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: 5 sentencias, 2 artículos doctrinalesARTÍCULO 6
Artículo 6, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: 2 sentenciasCAPÍTULO II
Capítulo II, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.ARTÍCULO 7
Régimen general del cumplimiento de los deberes
Artículo 7, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: 18 sentencias, una resolución administrativa, una noticiaARTÍCULO 8
Deberes de la promoción de las actuaciones de transformación urbanística en suelo urbano y en suelo urbanizable.
Artículo 8, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: una sentencia, un artículo doctrinalARTÍCULO 9
Reducciones e incrementos de los deberes de la promoción de las actuaciones de transformación urbanística en suelo urbano y en suelo urbanizable.
Artículo 9, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.ARTÍCULO 10
Reserva para viviendas protegidas
Artículo 10, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: una sentenciaCAPÍTULO III
Modificaciones en la Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de ordenación territorial.
‘Artículo 15. Vinculación al planeamiento urbanístico
Los instrumentos de ordenación territorial previstos en esta ley son vinculantes para los instrumentos de planeamiento urbanístico en todos aquellos aspectos en que sean predominantes los intereses públicos de carácter supramunicipal.
El planeamiento urbanístico debe adaptarse a las determinaciones fijadas en los instrumentos de ordenación territorial cuando, a través de la revisión, el municipio ejerza de forma plena la potestad de ordenación, sin perjuicio de que aquellas determinaciones se integren, por razón de su prevalencia, dentro de la ordenación urbanística vigente.
La superación de los plazos fijados en los instrumentos de ordenación territorial para la adaptación del planeamiento urbanístico sólo puede tener el efecto de legitimar la subrogación del consejo insular en el ejercicio de las competencias municipales para hacer su redacción y tramitación.’
Modificaciones en la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, de patrimonio histórico de las Illes Balears.
‘2. En el caso de incumplirse este plazo, la formación del Catálogo de protección del patrimonio histórico deberá tramitarse conjuntamente con la primera revisión del instrumento de planeamiento general que se redacte.’
Modificación en la Ley 11/2001, de 15 de junio, de ordenación de la actividad comercial de las Illes Balears.
‘Disposición transitoria sexta Vinculación con el actual planeamiento general municipal Los instrumentos de planeamiento urbanístico general se deben adaptar al contenido de esta ley en su primera formulación o revisión.’
Delimitación de los ámbitos de las actuaciones de transformación urbanística.
Artículo 14, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Artículo citado en: 2 sentenciasARTÍCULO 15
Modificación de usos detallados de equipamiento y de los sistemas de gestión.
Artículo 15, derogado por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.ARTÍCULO 16
Modificaciones en la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística.
Se modifica el artículo 27.1 de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística, añadiendo un nuevo párrafo con la siguiente redacción:
‘e) No someter el edificio a la inspección técnica cuando esté obligado por la normativa vigente.’
Se modifica el artículo 35 de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística, que queda con la siguiente redacción:
‘Son competentes para iniciar, tramitar e imponer sanciones, así como para ordenar el restablecimiento de la legalidad urbanística conculcada, los órganos de gobierno o administración municipales e insulares en el ámbito de sus respectivas competencias.’
Se modifica el apartado 1 del artículo 39 de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística, que queda con la siguiente redacción:
‘1. Son competentes para imponer las multas:
La autoridad municipal que corresponda de acuerdo con la normativa de régimen local.
Los consejos insulares, cuando actúen por subrogación o delegación de competencias.’
Se modifica el apartado f) del artículo 45 de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística, que queda con la siguiente redacción:
‘f) Que aunque sean legalizables, no se solicite su legalización dentro de los plazos fijados en el artículo 46.1.’
Se modifica el apartado 1 del artículo 46 de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística, que queda con la siguiente redacción:
‘1. Se sancionarán con multa del 5% del valor de la obra ejecutada las infracciones que sean objeto de legalización y así lo haya solicitado la persona interesada en el plazo fijado por la Administración, a excepción de los casos previstos en el epígrafe g) del artículo anterior. Si la legalización se hubiese instado una vez finalizado este plazo, pero antes de la imposición de la sanción, ésta será del 5 al 10% del valor de la obra ejecutada.
Las infracciones que no puedan ser objeto de legalización o en que ésta comporte que se haya de demoler una parte de la edificación, se sancionarán con una multa del 5 al 10% del valor de la obra ejecutada cuando el infractor, antes de la imposición de la sanción, restituya la realidad física alterada a su estado anterior.’
Se modifica el apartado 1 del artículo 65 de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística, que queda con la siguiente redacción:
‘En el plazo de dos meses a contar a partir de la notificación del acuerdo de suspensión, se deberá solicitar la oportuna licencia.’
Se modifica el artículo 72 de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística, que queda con la siguiente redacción:
‘1. Independientemente de la resolución de demolición o de reconstrucción, las infracciones urbanísticas cometidas contra lo que dispone esta ley darán lugar a la imposición de sanciones pecuniarias.
Sin perjuicio de lo que establece el artículo 33, el hecho de que el infractor restituya la realidad física alterada a su estado anterior, dentro del plazo previsto en el apartado primero del artículo 67, dará lugar, a instancia de la persona interesada, a la condonación del 80% de la sanción impuesta.’
Modificaciones en la Ley 4/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la inversión en las Illes Balears.
‘Disposición transitoria tercera Regla especial en materia de desarrollo de polígonos industriales o de empresa No será necesaria la adaptación previa del planeamiento urbanístico municipal al plan territorial insular para poder aprobar planes parciales de suelos urbanizables de uso industrial, así como los correspondientes instrumentos de gestión que faculten su ejecución, siempre que se trate de municipios que:
Tengan el planeamiento urbanístico general adaptado a las determinaciones de las Directrices de Ordenación Territorial.
Tengan edificado más del 65% del suelo lucrativo urbano de uso industrial.
En el caso de que a la entrada en vigor de esta ley, el plan parcial que se pretenda aprobar ya hubiera superado la fase de aprobación provisional, el consejo insular competente procederá a su aprobación definitiva, si bien obligará a incluir, como prescripción, las determinaciones precisas, relativas al cumplimiento de la Ley 8/2009 ya citada, a las determinaciones del plan territorial insular y a los condicionantes de obligado cumplimiento que tengan efectos sobre la movilidad y la integración paisajística de la actuación.’ Capítulo IV Medidas relativas a usos y actividades en suelo rústico
Modificaciones en la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears.
Se modifica el artículo 17 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears, que queda con la siguiente redacción:
‘Artículo 17 Prestación compensatoria por usos y aprovechamientos excepcionales
Los municipios podrán establecer, mediante la correspondiente ordenanza, cuantías inferiores según el tipo de actividad y condiciones de implantación, así como prever exenciones al pago de la prestación compensatoria por actividades benéficas o asistenciales y sin ánimo de lucro cuando éstas se acrediten fehacientemente. En cualquier caso, los actos que realicen las administraciones públicas en ejercicio de sus competencias propias estarán exentos de esta prestación.’
Se modifica el número 3 del artículo 19 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears, que queda redactado como sigue:
‘3. Son usos prohibidos aquellos en relación con los cuales no es posible autorizar ninguna actividad, dado que la incidencia de las actuaciones que se vinculan a los mismos es incompatible con la protección del suelo rústico. No obstante lo anterior, y excepto cuando así se indique de forma expresa, la prohibición de un uso no implica el cese de los ya existentes ni la prohibición de actuaciones tendentes recuperar, mantener o mejorar las edificaciones e instalaciones realizadas sin infracción de la normativa vigente a la fecha de su implantación.’
Se modifica el apartado c) del artículo 24 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears, que queda con la siguiente redacción:
‘c) Los centros de producción, de servicio, de transporte y de abastecimiento de energía eléctrica y de gas, incluidos los de energías renovables, así como las instalaciones necesarias para su conexión a la red de distribución y las redes destinadas a eficiencia energética.’
Se modifica el número 2 del artículo 26 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears, que queda con la siguiente redacción:
‘2. La declaración de interés general se podrá otorgar a todas aquellas actividades que, respetando las limitaciones que se establezcan de acuerdo con los usos y siendo compatibles con el grado de protección de la zona, contribuyan a la ordenación o al desarrollo rurales o resulten de ubicación necesaria en el suelo rústico.
A los efectos de esta ley, se entiende por ordenación o desarrollo rurales el conjunto de políticas públicas dirigidas al mantenimiento y ampliación de la base económica del medio rural a través de la preservación de actividades competitivas y multifuncionales, y a la diversificación de su economía con la incorporación de nuevas actividades compatibles con un desarrollo sostenible.’
Se modifica el número 3 del artículo 36 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears, que queda con la siguiente redacción:
‘3. La Comisión Insular de Urbanismo o el órgano del correspondiente consejo insular que tenga atribuida la competencia, someterá el expediente al trámite de información pública durante el plazo de quince días, mediante un anuncio en el Butlletí Oficial de las Illes Balears y en la correspondiente dirección o punto de acceso electrónico -con la finalidad de que se puedan formular las pertinentes alegaciones sobre los extremos señalados en el punto anterior- y, a la vista del resultado, emitirá el correspondiente informe y lo notificará a la corporación municipal.’
Se modifica el número 2 del artículo 37 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears, que queda con la siguiente redacción:
‘2. El órgano que tenga que efectuar la declaración someterá el expediente al trámite de información pública durante un plazo de quince días, mediante un anuncio en el Butlletí Oficial de las Illes Balears y en su correspondiente dirección o punto de acceso electrónico, y al informe, durante idéntico plazo, de los organismos y las administraciones con competencias en la materia de que se trate.’
Suelos transformados a la entrada en vigor de esta ley
Disposición citada en: 6 sentencias, 2 artículos doctrinales, una resolución administrativaDisposición adicional primera, derogada por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
Modificación en la Ley 8/1988, de 1 de junio, de edificios e instalaciones fuera de ordenación
Disposición citada en: 2 artículos doctrinales, una resolución administrativaDISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA
Modificaciones en la Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratégicas en las Illes Balears
Se modifica la letra a) del punto 3 del artículo 89 de la Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratégicas en las Illes Balears, que queda redactado de la siguiente forma:
‘a) El de la administración hidrológica sobre disponibilidad de agua potable, en cantidad y calidad, y suficiencia de la capacidad de la red de saneamiento y depuración, en relación con la población prevista en las actuaciones de urbanización que se propongan; así como sobre la protección del dominio público hidráulico.’
Disposición Adicional Tercera , apartados 1, 2 y 4, derogados por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.Disposición citada en: 2 sentencias, un artículo doctrinalDISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA
Disposición adicional cuarta, derogada por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. Comunicación previa de los usos privativos de aguas en la aplicación del artículo 54.2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba la Ley de aguas
Compleción de tramas urbanas en zonas costeras
No constituirán área de protección territorial a la que se refiere el artículo 19.1.e).1 de la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de medidas tributarias, los terrenos colindantes con la ribera del mar que el planeamiento general asigne a área de desarrollo urbano por concurrir en ellos la totalidad de las siguientes circunstancias:
Constituir enclaves de discontinuidad en áreas con desarrollo urbano consolidado.
Confinar con área de desarrollo urbano en más de un 90% de su perímetro distinto de la ribera del mar.
No intersecar la ribera del mar en ninguno de sus límites con suelo rústico.
Resultar conveniente su desarrollo urbanístico para permitir la continuidad de los sistemas estructurales del tejido urbano y dotarlo de coherencia.
Tener una superficie inferior a 15 hectáreas.
Las modificaciones en la delimitación de las áreas excluidas de protección territorial que resulten de la aplicación de lo establecido en esta ley, serán definidas por el planeamiento general conformemente a los criterios que el artículo 19.2 de la citada Ley 6/1999, de 3 de abril, establece.
Modificaciones en la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears
‘3. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, y sin perjuicio de las competencias de dirección que corresponden al Consejo de Gobierno, el órgano de contratación centralizada en el ámbito de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears y de los entes del sector público autonómico es el consejero competente en materia de contratación pública que, a estos efectos, puede declarar de contratación centralizada los suministros, las obras y los servicios que se contraten de forma general y con características esencialmente homogéneas por los diferentes órganos de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears y por los entes del sector público autonómico.’
Norma territorial transitoria previa a la modificación del Plan Territorial Insular de Menorca
De forma excepcional, se faculta el Consejo Insular de Menorca para que pueda aprobar una norma territorial transitoria que desplace la regulación del Plan territorial insular y vincule el planeamiento urbanístico de la isla. Esta norma se tiene que tramitar de acuerdo con el procedimiento previsto en esta disposición y permanecerá vigente hasta que se apruebe definitivamente la modificación del Plan territorial insular de Menorca.
El contenido de la norma será el propio del plan territorial y se sujetará a lo que se determina en las Directrices de Ordenación Territorial y en los planes directores sectoriales de competencia del Gobierno de las Illes Balears. De forma específica, la norma, entre otros contenidos, podrá:
Fijar una ordenación propia del plan territorial insular de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 14/2000, de ordenación territorial.
Suspender la vigencia de determinaciones del plan territorial insular que se consideren incompatibles con la ordenación que fije.
Legitimar la ejecución de actuaciones, con los condicionantes que se prevean, siempre que se ordenen de forma detallada en la misma norma territorial transitoria, sin que sea necesario incorporarlas al planeamiento urbanístico. En todo caso, esta legitimación no exime al promotor de la obligación de obtener las autorizaciones administrativas pertinentes, incluida la tramitación ambiental que corresponda de acuerdo con la legislación vigente.
El procedimiento para aprobar la norma territorial transitoria será el siguiente:
La aprobación inicial corresponde al mismo órgano que sea competente para aprobar inicialmente el Plan Territorial Insular de Menorca.
Con la aprobación inicial se abrirá un plazo de información pública no inferior a veinte días para formular alegaciones, por lo que se publicarán los correspondientes anuncios en el Butlletí Oficial de les Illes Balears y en uno de los diarios de mayor circulación de la isla. Al mismo tiempo se solicitará informe a los ayuntamientos de Menorca y al Gobierno de las Illes Balears. El informe será emitido en el plazo de un mes desde la recepción de la solicitud, transcurrido el cual se entenderá favorable.
Una vez estudiados las alegaciones y los informes emitidos, el mismo órgano que aprobó inicialmente la norma territorial transitoria la aprobará definitivamente en el plazo máximo de seis meses, a contar desde la finalización del plazo para alegaciones e informes, transcurrido el cual todos los actos de tramitación quedarán sin efecto.
La aprobación inicial de la norma territorial transitoria implica la suspensión del otorgamiento de licencias y autorizaciones para todas aquellas actuaciones que no se ajusten a sus determinaciones.
La tramitación de la norma territorial transitoria se someterá al trámite de evaluación ambiental previsto en el apartado 1 de la disposición adicional séptima de la Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratégicas en las Illes Balears.
Disposición Adicional Novena , apartado 1 y apartado 2, letra c) modificados por la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de modificación de la disposición adicional novena de la Ley 7/2012, de 13 de junio, de medidas urgentes para la ordenación urbanística sostenible, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 6 de Junio de 2013.Disposición citada en: 2 sentencias, un artículo doctrinalDISPOSICIÓN ADICIONAL DÉCIMA
Redelimitación del planeamiento general de la isla de Eivissa del ámbito de los conjuntos históricos
Excepcionalmente se faculta al planeamiento general municipal para que efectúe una nueva delimitación de aquellos conjuntos históricos de la isla que fueron declarados bien de interés cultural por el Consejo de Eivissa y Formentera el integrados por la iglesia y la zona comprendida en el radio de los 250 metros desde su centro, que sustituirá la delimitación actualmente vigente. La nueva delimitación citada debe incluir en todo caso las iglesias, así como los elementos adyacentes a las mismas que, conformemente con el artículo 6.2 de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio histórico de las Illes Balears, sean merecedores de protección. La ordenación que se establezca respecto a los citados conjuntos debe ajustarse a lo señalado en los artículos 39 y 41.2 de la citada ley.
El planeamiento general deberá definir, además, para cada uno de los conjuntos delimitados, los respectivos entornos de protección y establecer su ordenación, conservando su carácter arquitectónico y paisajístico, previendo espacios libres contiguos a las iglesias que permitan su adecuada contemplación y ordenándolos mediante tipologías edificatorias de acuerdo con el carácter citado que, excepto consolidación mayoritaria en alguna manzana de otra superior, no pueden superar la altura de planta baja y planta piso.
La ordenación que se establezca respecto a los tejidos urbanos no incluidos en el ámbito de los conjuntos ni en el de los respectivos entornos de protección, así como respecto a los terrenos rústicos limítrofes con éstos, deberá mantener la silueta paisajística del conjunto y de su entorno de protección.
En todo caso, deben catalogarse y protegerse los bienes inmuebles de valor patrimonial existentes en toda la zona objeto de ordenación.
Para acogerse a lo previsto en este artículo, la aprobación inicial del instrumento de planeamiento municipal requerirá previamente el informe favorable del órgano competente del consejo insular en materia de patrimonio.
Modificación del artículo 1 y del anexo I de la Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de interés general en materia de ordenación territorial, urbanismo y de impulso a la inversión
‘Artículo 1. Ordenación del sistema general de equipamientos e infraestructuras supramunicipal de Sa Coma en la isla de Eivissa
Se califica como sistema general un ámbito de actuación de carácter supramunicipal en los terrenos del antiguo cuartel de Sa Coma, en la isla de Eivissa, para la implantación y la ejecución de equipamientos e infraestructuras, según la delimitación y la ordenación que recoge el anexo I de esta ley. En consecuencia, se ajustan los límites del área natural de especial interés a la nueva delimitación.
Esta calificación implica la declaración de interés general para las actuaciones que en el ámbito de este sistema general se planteen en suelo rústico, así como, sea cual sea la clasificación del suelo, el derecho a obtener directamente, sin la previa tramitación de instrumento urbanístico y sin necesidad de previa adaptación del planeamiento municipal, las correspondientes licencias municipales que se ajusten a la ordenación recogida en el anexo I de esta ley para la implantación y la ejecución de equipamientos e infraestructuras en este ámbito. Asimismo, la declaración de utilidad pública para la ejecución de infraestructuras y equipamientos facultará la desafectación de los terrenos necesarios para su implantación.
La concreción de los proyectos a ejecutar en este ámbito será acordada por el Pleno del Consejo Insular de Eivissa, oído el Consejo de Alcaldes de Eivissa y previo informe favorable del/de los ayuntamiento/s en cuyo ámbito territorial se sitúen los correspondientes proyectos, por lo que respecta a las actuaciones a realizar en su respectivo término municipal. Corresponderá al ayuntamiento competente por razón del territorio el otorgamiento de las autorizaciones administrativas legitimadoras de las actuaciones de edificación y/o transformación urbanística.
Las determinaciones previstas en este artículo y en el anexo I de esta ley vinculan directamente al planeamiento urbanístico y territorial, que deberá adaptarse en su primera modificación o revisión que se formule.’ Anexo I de la Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de interés general en materia de ordenación territorial, urbanismo y de impulso a la inversión.
‘ANEXO I 1 Delimitación 2 Ordenación del sistema general supramunicipal:
Equipamientos e infraestructuras de seguridad y emergencias para la protección de la ciudadanía y el medio.
Equipamientos e infraestructuras educativas, sociales y administrativas.
Equipamientos e infraestructuras técnicas relacionadas con el abastecimiento, el saneamiento y la energía, la protección y la gestión del medio, los servicios urbanísticos, los deportes y el ocio.
Usos relacionados con la movilidad, la transformación urbanística y de los espacios libres, la red viaria y las redes de servicios urbanísticos necesarios, el estacionamiento de vehículos, etc.
Tipología de edificación: aislada, pudiendo optar por otras tipologías diferentes previa formulación de estudio de detalle mediante el cual se justifique la adecuada implantación del edificio en su entorno.
Condiciones de la edificación: los parámetros de aplicación serán los necesarios en función de las características y necesidades del uso o de los usos a que se destinen las edificaciones e instalaciones.
Actuaciones de transformación urbanística: se podrán ejecutar aquellas actuaciones de transformación urbanística que sean necesarias para este ámbito; asimismo, los proyectos de edificación podrán incorporar actuaciones de dotación y/o compleción de las infraestructuras que sean necesarias para apoyar la edificación.
Condiciones medioambientales: la totalidad de actuaciones que se planteen deben adoptar medidas de integración paisajística, que podrán asimismo afectar a su entorno e ir acompañadas de la implantación de usos relacionados con la educación ambiental.’ Disposición transitoria primera Suelos clasificados como urbanos Los suelos clasificados como urbanos y que a la entrada en vigor de esta ley estén en la situación de suelo rural, se mantendrán en esta clasificación y se someterán al régimen jurídico vigente en el momento de su ordenación detallada, siempre que inicien la ejecución de su transformación urbanística en el plazo máximo de tres años a contar desde la entrada en vigor de esta ley. Lo mismo será de aplicación a los terrenos urbanos en situación de rurales que no cuenten con ordenación detallada, si bien en este caso el plazo máximo será de cuatro años.
Cesiones y reserva para viviendas protegidas en el planeamiento vigente
El porcentaje de cesiones de las actuaciones de transformación urbanística a que se refiere el artículo 8 de esta ley será el vigente a la fecha en que se aprobó definitivamente la ordenación de su ámbito, con un mínimo del 10%.
La reserva a que se refiere el artículo 10 de esta ley únicamente será exigible cuando la ordenación de los ámbitos sometidos a la misma se haya aprobado inicialmente con posterioridad a la fecha de 1 de julio de 2007.
Expedientes de disciplina urbanística iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley
Disposición citada en: una sentenciaDISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA
Formulaciones, revisiones o modificaciones de los instrumentos de planeamiento urbanístico
Disposición citada en: una sentencia, un artículo doctrinalDisposición transitoria quinta, derogada por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, publicada en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, el 29 de Marzo de 2014.DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Se derogan de forma expresa las siguientes disposiciones:
Los artículos 10 y 11 de la Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de interés general en materia de ordenación territorial, urbanismo y de impulso a la inversión.
Los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 y la disposición adicional tercera de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears.
El artículo 22.1 de la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas, por el que en el ámbito de las Illes Balears se dejaba sin efecto el contenido del apartado segundo del artículo 54 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, que aprueba el texto refundido de la Ley de aguas.
La disposición adicional tercera de la Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de ordenación territorial.
El número 3 de la disposición transitoria tercera de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, de patrimonio histórico de las Illes Balears.
El artículo 8 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears.
El artículo 37, el punto 1 del artículo 38, el apartado e) del artículo 45 y el segundo párrafo del artículo 47, de la de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanística.
La Ley 10/1989, de 2 de noviembre, de sustitución de planeamiento urbanístico municipal.
El último párrafo del artículo 3 de la Ley 8/1988, de 1 de junio, de edificios e instalaciones fuera de ordenación, en la redacción del artículo 14 de la Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de interés general en materia de ordenación territorial, urbanismo y de impulso a la inversión.
El Decreto 159/1989, de 28 de diciembre, sobre adaptación de los planes generales de ordenación urbana y de las normas subsidiarias y complementarias de planeamiento a la Ley 8/1988, de 1 de julio, sobre edificios e instalaciones fuera de ordenación.
El Decreto 51/2005, de 6 de marzo, por el que se regula el procedimiento de otorgamiento de las autorizaciones de explotación de aguas subterráneas con volumen inferior a 7.000 m3/año y la intervención de los directores facultativos y empresas de sondeos.
El Decreto 108/2005, de 21 de octubre, por el que se regulan las condiciones técnicas de autorizaciones y concesiones de aguas subterráneas y de ejecución y abandono de los sondeos en el ámbito de las Illes Balears, sólo en lo que respecta a las autorizaciones de explotación de aguas subterráneas con volumen inferior a 7.000 m3/año.
El apartado 4 del artículo 139 del Decreto 127/2005, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 6/2001, de 11 de abril, de patrimonio de la comunidad autónoma de las Illes Balears.
El apartado 3 del artículo 69 de la Ley 6/2001, de 11 de abril, de patrimonio de la comunidad autónoma de las Illes Balears.
El segundo párrafo del artículo 7.3 de la Ley 6/2010, de 17 de junio, por la que se adoptan medidas urgentes para la reducción del déficit público.
La letra h) del artículo 86 de la Ley 6/2001, de 11 de abril, de patrimonio de la comunidad autónoma de las Illes Balears.
El artículo 2 del Decreto Ley 1/2007, de 23 de noviembre, de medidas cautelares hasta la aprobación de normas de protección de áreas de especial valor ambiental para las Illes Balears.
Quedan derogados el Decreto Ley 2/2012, de 17 de febrero, de medidas urgentes para la ordenación urbanística sostenible, y todas aquellas otras disposiciones que se opongan a lo que dispone esta ley, la contradigan o sean incompatibles
Palma, a trece de junio de dos mil doce
Medio Ambiente y Territorio Gabriel Company Bauzá
Ley de Medidas Urgentes Relativas a Determinadas Infraestructuras y Equipamientos de Interés General en materia de Ordenación Territorial, Urbanismo ...

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