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Timestamp: 2016-09-30 10:18:44+00:00

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Orden ESS/1490/2013, de 29 de julio, por la que se regula el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal y se crea el fichero de datos de car�cter personal del Tabl�n Edictal.
�Caracter�sticas del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal
�Garant�as del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal
�Caracter�sticas de los edictos
�Competencias en la publicaci�n de edictos
�Plazo de publicaci�n de los edictos
�Efectos de la publicaci�n de edictos
�Plazo de exposici�n de los edictos
�Resguardo acreditativo de publicaci�n
�Acceso de los ciudadanos al Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal
�Creaci�n de fichero de datos de car�cter personal
�Implantaci�n del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal
�Compatibilidad con el Tabl�n Edictal de las Administraciones P�blicas
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, establece en su art�culo 45.1 el mandato a las Administraciones P�blicas de impulsar el empleo y la aplicaci�n de las t�cnicas y medios electr�nicos, inform�ticos y telem�ticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que para la utilizaci�n de estos medios se establecen en la Constituci�n y en las leyes.
A su vez, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electr�nico de los Ciudadanos a los Servicios P�blicos, consagra la relaci�n con las Administraciones P�blicas por medios electr�nicos como un derecho de los ciudadanos y como una obligaci�n correlativa para tales Administraciones, y en su art�culo 12 dispone que la publicaci�n de actos y comunicaciones que, por disposici�n legal o reglamentaria, deban publicarse en tabl�n de anuncios o edictos, podr� ser sustituida o complementada por su publicaci�n en la sede electr�nica del organismo correspondiente.
En este contexto, la disposici�n adicional tercera del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promoci�n del empleo de los j�venes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificaci�n profesional de las personas que agoten su protecci�n por desempleo, regula el r�gimen de notificaciones por medios electr�nicos en el �mbito de gesti�n del Servicio P�blico de Empleo Estatal y crea el Tabl�n Edictal de dicho organismo.
En concreto, en su apartado 3, para el caso de que las notificaciones de actos y comunicaciones, tanto en materia de protecci�n por desempleo, como en las restantes �reas de gesti�n del organismo, incluidos los procedimientos sancionadores, no hayan podido realizarse en el domicilio del interesado, de darse los supuestos previstos en el art�culo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se prev� la pr�ctica de las mismas exclusivamente a trav�s del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal, el cual se situar� en su sede electr�nica.
La notificaci�n a trav�s del citado Tabl�n ser� �nica, de manera que todas las notificaciones a que den lugar los actos que se produzcan en las distintas �reas de gesti�n del organismo, incluidos los procedimientos sancionadores, en el caso de que no hayan podido ser notificadas al interesado en su domicilio o en sede electr�nica para los supuestos a que se refiere el apartado 1 de la citada disposici�n adicional tercera del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, tendr�n que publicarse en el mismo y sustituir� a la notificaci�n mediante edictos que actualmente se lleva a cabo por medio de anuncios en el tabl�n de edictos del Ayuntamiento, en el �Bolet�n Oficial del Estado�, de la Comunidad Aut�noma o de la provincia, conforme a lo dispuesto en el citado art�culo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
En esa l�nea, la Resoluci�n de 19 de septiembre de 2011, del Servicio P�blico de Empleo Estatal, por la que se crea la nueva sede electr�nica del organismo, prev� la inclusi�n, entre sus contenidos m�nimos, del tabl�n de anuncios electr�nico, en el que se publicar�n, en su caso, los actos y comunicaciones que deben publicarse en el tabl�n de anuncios o edictos convencional, indicando el car�cter sustitutivo o complementario del mismo.
El objetivo principal de esta orden es dar cumplimiento al mandato legal estableciendo la gesti�n, el funcionamiento y la publicaci�n de contenidos en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal, con pleno sometimiento a lo dispuesto en la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal, y conforme a los requisitos exigidos por la Ley 11/2007, de 22 de junio, dot�ndolo de plena autenticidad y validez jur�dica.
De su contenido cabe destacar el car�cter universal y gratuito de su consulta, mediante su accesibilidad tanto a trav�s de Internet como en las oficinas de prestaciones del Servicio P�blico de Empleo Estatal, de manera que ning�n ciudadano pueda sentirse discriminado por el hecho de no disponer de los medios electr�nicos necesarios.
Esta orden tambi�n tiene como objetivo lograr un ahorro en los costes humanos y materiales del Servicio P�blico de Empleo Estatal ya que, al automatizar el proceso de notificaci�n, se reducen las cargas de trabajo y se evitan los costes de publicaci�n en los Tablones de Edictos de los Ayuntamientos y en los �Boletines Oficiales� de las Comunidades Aut�nomas o de las provincias.
Por otra parte, en relaci�n con el tratamiento de los datos personales y seg�n lo establecido en el art�culo 20 de la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, se procede tambi�n en esta orden a la creaci�n de un fichero de datos de car�cter personal asociado al Tabl�n Edictal, cuyo responsable es la Direcci�n General del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
La presente orden ha sido informada por la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Electr�nica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en el art�culo 2.1.f) y g) de la Orden TIN/3155/2011, de 8 de noviembre, por la que se regulan la composici�n y funciones de la citada Comisi�n.
Asimismo, ha sido informada por la Agencia Espa�ola de Protecci�n de Datos, de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 5.b) del Estatuto de la citada Agencia, aprobado por el Real Decreto 428/1993, de 26 de marzo.
Por �ltimo, en el proceso de elaboraci�n de la misma tambi�n han sido consultadas las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas.
Esta orden se dicta en uso de las atribuciones conferidas al efecto por la disposici�n adicional tercera del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto.
En su virtud, con la aprobaci�n previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Objeto 1. Esta orden tiene por objeto regular el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal, incluido en su sede electr�nica, como medio oficial de publicaci�n, a trav�s de edictos, de las notificaciones de los actos administrativos y comunicaciones dictados en su �mbito de gesti�n, en los siguientes supuestos:
b) Cuando se ignore el lugar de la notificaci�n o el medio por el que ha de practicarse.
c) Cuando intentada la notificaci�n en la sede electr�nica del Servicio P�blico de Empleo Estatal o en el domicilio de los interesados, esta no se haya podido practicar.
2. La publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal tendr� la consideraci�n de oficial y aut�ntica, con arreglo a las normas y condiciones que se establecen en esta orden.
�mbito subjetivo A efectos de esta orden, se publicar�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal, en los supuestos previstos en el art�culo 1.1, los actos administrativos y comunicaciones emitidos por la Direcci�n General, las Subdirecciones Generales y las Direcciones Provinciales del Servicio P�blico de Empleo Estatal, de acuerdo con el Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto, por el que se aprueba la estructura org�nica y de participaci�n institucional del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
Caracter�sticas del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal 1. El Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal ser� �nico para todo el organismo, tendr� formato digital y se ajustar� a las especificaciones que se establecen en esta orden, as� como a las condiciones establecidas en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electr�nico de los Ciudadanos a los Servicios P�blicos, y en su normativa de desarrollo.
2. El Tabl�n estar� accesible las 24 horas del d�a y de forma gratuita en la sede electr�nica del Servicio P�blico de Empleo Estatal, en los t�rminos que se indican en el art�culo 11 salvo que resulte imposible por razones t�cnicas, en cuyo caso se deber� informar de ello a los usuarios con la m�xima antelaci�n posible en la sede electr�nica as� como en la p�gina web del organismo.
3. La publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal respetar� los principios de accesibilidad y facilidad de uso, de acuerdo con las normas establecidas al respecto, y utilizar� est�ndares que sean de uso generalizado por los ciudadanos, con una constante adaptaci�n al progreso tecnol�gico.
En particular, tendr� las condiciones de accesibilidad que facilite su consulta por las personas con discapacidad o de edad avanzada, conforme a lo establecido en el Reglamento sobre las condiciones b�sicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnolog�as, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informaci�n y medios de comunicaci�n social, aprobado por el Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre.
Garant�as del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal La Subdirecci�n General de Tecnolog�as de la Informaci�n y Comunicaciones del Servicio P�blico de Empleo Estatal ser� responsable de:
a) Garantizar la disponibilidad del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal as� como la autenticidad e integridad del contenido que en �l se publique mediante el empleo del sello electr�nico del organismo, regulado en la Resoluci�n de 8 de noviembre de 2011, del Servicio P�blico de Empleo Estatal, por la que se crea el sello electr�nico del organismo.
b) Velar para que re�na las condiciones de accesibilidad necesarias para su consulta por las personas con discapacidad o de edad avanzada y su permanente adaptaci�n al progreso tecnol�gico.
c) Publicar en la sede electr�nica del Servicio P�blico de Empleo Estatal las pr�cticas y procedimientos necesarios para la efectividad de lo previsto en este art�culo.
d) Garantizar la prestaci�n del servicio de sellado de tiempo que permita la constataci�n de la fecha y hora de publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal de los edictos, a efectos de su oportuna acreditaci�n posterior.
e) Garantizar, mediante el empleo de los medios t�cnicos adecuados, la generaci�n del c�digo seguro de verificaci�n que garantice la autenticidad del acto o resoluci�n publicados.
Caracter�sticas de los edictos 1. En la cabecera de cada edicto figurar�:
El escudo de Espa�a.
La denominaci�n �Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal�.
El logotipo del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal, que ser� �TESEPE�.
El n�mero de p�ginas.
La fecha de publicaci�n.
2. En cada edicto figurar�, adem�s, la identificaci�n del �rgano que lo emite y ordena su publicaci�n, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 6.1.
3. Los edictos contendr�n tambi�n una representaci�n del sello electr�nico realizada con motivo de su publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal que ser� visible tanto en formato electr�nico como en papel y que incluir�, al menos, la identificaci�n del �rgano firmante y la fecha en que se produjo tal publicaci�n.
4. La fecha de publicaci�n de cada edicto que se publique ser� la que figura en la cabecera y en cada una de las p�ginas del edicto que se inserte.
5. Todos los edictos figurar�n numerados de manera correlativa por cada �rgano del Servicio P�blico de Empleo Estatal que solicita la publicaci�n y a�o.
Competencias en la publicaci�n de edictos 1. La Direcci�n General, las Subdirecciones Generales y las Direcciones Provinciales del Servicio P�blico de Empleo Estatal que de conformidad con sus respectivas competencias est�n legitimadas para la emisi�n de los edictos a que se refiere el art�culo 1.1, ser�n los �rganos competentes para ordenar su publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
2. La publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal de los edictos a que se refiere el art�culo 1.1 corresponder� a la Subdirecci�n General de Tecnolog�as de la Informaci�n y Comunicaciones del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
Plazo de publicaci�n de los edictos 1. Los edictos se mantendr�n publicados en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal durante un plazo de veinte d�as naturales.
A efectos del c�mputo de tal plazo, la fecha de publicaci�n ser� la que aparezca en el edicto, descrita en el art�culo 5.4.
2. La sincronizaci�n de la fecha y la hora, a efectos del c�mputo de los plazos que corresponda, se realizar� conforme a lo previsto en el art�culo 15 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el �mbito de la Administraci�n Electr�nica.
3. Si durante el plazo de publicaci�n del edicto el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal estuviera inaccesible a los ciudadanos por razones t�cnicas del propio Tabl�n, dicho plazo se prorrogar� autom�ticamente por un plazo igual al de los d�as que haya estado inaccesible. A estos efectos, s�lo se considerar� que el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal ha estado inaccesible si el problema t�cnico se ha mantenido durante d�as completos.
Efectos de la publicaci�n de edictos La publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal de los edictos correspondientes a notificaciones de los actos administrativos y comunicaciones dictados en el �mbito de gesti�n del Servicio P�blico de Empleo Estatal, en los supuestos a que se refiere el art�culo 1.1, surtir� efectos de notificaci�n a los interesados sin que sea necesaria su publicaci�n en ning�n otro tabl�n de edictos o Bolet�n Oficial.
En estos casos, transcurridos veinte d�as naturales desde la publicaci�n del edicto en el Tabl�n, se entender� que la notificaci�n ha sido practicada, d�ndose por cumplido dicho tr�mite y continu�ndose el procedimiento, sin perjuicio de que el edicto siga estando accesible en el Tabl�n durante el plazo se�alado en el art�culo siguiente.
Asimismo, finalizado el plazo de veinte d�as naturales de publicaci�n, se iniciar� el c�mputo de los plazos para la interposici�n de las reclamaciones y recursos que procedan.
Plazo de exposici�n de los edictos 1. Finalizado el plazo de publicaci�n de veinte d�as naturales establecido en el art�culo 7.1, el edicto seguir� estando accesible durante tres meses, a efectos de su consulta, en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
2. Una vez transcurrido este plazo, �nicamente se facilitar� la informaci�n contenida en el edicto al propio interesado o a su representante, al Defensor del Pueblo, a los Jueces y Tribunales, al Ministerio Fiscal y a la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria u �rganos equivalentes de la Administraci�n auton�mica y local.
Resguardo acreditativo de publicaci�n Una vez finalizado el plazo de publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal, en caso de que sea requerido por cualquiera de los sujetos indicados en el art�culo anterior, se emitir� un resguardo acreditativo de la publicaci�n firmado electr�nicamente que se guardar� en el correspondiente expediente, en el que figurar� el n�mero de edicto, el tipo de procedimiento notificado, nombre y apellidos y DNI/NIE/NIF del interesado, y las fechas en que ha permanecido expuesto en estado vigente. El resguardo podr� ser emitido por las oficinas de prestaciones y las Direcciones Provinciales del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
Acceso de los ciudadanos al Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal 1. El acceso de los ciudadanos al Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal estar� debidamente identificado en la sede electr�nica de este organismo, contar� con toda la informaci�n necesaria para que pueda realizarse de forma sencilla y no precisar� de autenticaci�n alguna.
La localizaci�n de los edictos publicados en el Tabl�n Edictal para los que haya concluido el plazo de publicaci�n, as� como su recuperaci�n e impresi�n, se efectuar� mediante un sistema de b�squeda avanzado que contar� con los mecanismos necesarios para evitar la indexaci�n y recuperaci�n autom�tica de publicaciones a trav�s de motores de b�squeda desde Internet.
2. Cuando por medio de edictos se publiquen notificaciones que contengan sanciones administrativas, la informaci�n obtenida como consecuencia de su consulta en el Tabl�n Edictal �nicamente podr� conservarse y almacenarse por el Servicio P�blico de Empleo Estatal, por el propio interesado o la persona que �ste hubiera autorizado y por las Administraciones P�blicas que por ley lo tengan autorizado, resultando en los restantes casos contraria a lo dispuesto en el art�culo 7.5 de la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal.
3. En todas las oficinas de prestaciones del Servicio P�blico de Empleo Estatal se habilitar�n los recursos para permitir y facilitar la asistencia para la consulta p�blica y gratuita del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
Protecci�n de datos de car�cter personal 1. El funcionamiento, la gesti�n y la publicaci�n de contenidos en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal se realizar� conforme a lo dispuesto en la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, en su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, as� como en el resto de la normativa que le sea de aplicaci�n.
2. A efectos de lo dispuesto en la citada normativa, la Direcci�n General del Servicio P�blico de Empleo Estatal tendr� la condici�n de responsable del fichero de datos de car�cter personal correspondiente a dicho Tabl�n.
Cada uno de los �rganos a que se refiere el art�culo 2 tendr� la condici�n de responsable del tratamiento de los datos correspondientes a anuncios cuya publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal sea ordenada por ellos.
Creaci�n de fichero de datos de car�cter personal Se crea el fichero de datos de car�cter personal denominado Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal, en los t�rminos y condiciones fijados en la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, y en su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, con las siguientes caracter�sticas:
a) Finalidad del fichero: Gesti�n Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
b) Usos previstos: Gesti�n de la publicaci�n, a trav�s de edictos, de las notificaciones de los actos administrativos y comunicaciones en el �mbito de gesti�n del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
d) Procedimiento de recogida de los datos: Aplicaciones inform�ticas establecidas al efecto.
e) Estructura b�sica del fichero y descripci�n de los datos recogidos: Contiene los datos de los interesados a los que se notifica mediante los edictos, nombre y apellidos o raz�n social, c�digo de cuenta de cotizaci�n, n�mero de Seguridad Social, DNI, NIE o NIF, as� como el resto de los datos de tales edictos.
g) Cesiones de datos previstas: Conforme a lo previsto en esta orden, los edictos permanecer�n accesibles a terceros durante el plazo de tres meses; transcurrido dicho plazo, �nicamente podr�n comunicarse esos datos al Defensor del Pueblo, los Jueces y Tribunales, el Ministerio Fiscal y la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria u �rganos equivalentes de la Administraci�n auton�mica y local.
h) Transferencias internacionales previstas a terceros pa�ses: No se prev�n.
i) �rgano responsable del fichero: Direcci�n General del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
j) �rgano ante el que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificaci�n, cancelaci�n y oposici�n: Direcci�n General del Servicio P�blico de Empleo Estatal, calle Condesa de Venadito, 9, 28027 Madrid.
Implantaci�n del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal La implantaci�n efectiva de la publicaci�n en el Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal de los edictos correspondientes a las notificaciones de los actos administrativos y comunicaciones emitidos por la Direcci�n General, las Subdirecciones Generales y las Direcciones Provinciales del Servicio P�blico de Empleo Estatal, en los supuestos a que se refiere el art�culo 1.1, tendr� lugar en un plazo no superior a un mes desde la entrada en vigor de esta orden.
Compatibilidad con el Tabl�n Edictal de las Administraciones P�blicas Las caracter�sticas del Tabl�n Edictal del Servicio P�blico de Empleo Estatal ser�n compatibles con las que se establezcan para el tabl�n edictal de las Administraciones P�blicas propuesto por la Comisi�n para la Reforma de las Administraciones P�blicas.
T�tulo competencial Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1 de la Constituci�n, en sus apartados 7 y 17, que atribuyen al Estado la competencia sobre legislaci�n laboral y sobre legislaci�n b�sica y r�gimen econ�mico de la Seguridad Social.
Habilitaci�n normativa Se autoriza al titular de la Direcci�n General del Servicio P�blico de Empleo Estatal para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci�n de lo previsto en esta orden.
Entrada en vigor La presente orden entrar� en vigor en el plazo de un mes desde su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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