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Timestamp: 2017-04-27 20:52:36+00:00

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Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias (Vigente hasta el 04 de Noviembre de 2004).
Vigencia desde 15 de Julio de 1998. Esta revisión vigente desde 28 de Junio de 1999 hasta 04 de Noviembre de 2004
Actuaciones en materia de publicidad ilícita
Asistencia y programas específicos
Población reclusa drogodependiente
Principios básicos y criterios de actuación
Asistencia a la persona detenida e infractora drogodependiente
Consejo Asesor de Drogadependencias
Consejos Locales de Drogodependencias
Relaciones jurídicas especiales
Irretroactividad de las disposiciones
L 1/2016 de 7 Abr. CA País Vasco (Atención Integral de Adicciones y Drogodependencias) Norma afectada por
L 1/2011 de 3 Feb. CA País Vasco (tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 13 redactado por el artículo primero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 13 bis introducido por el artículo segundo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
L 7/2004 de 30 Sep. CA País Vasco (segunda modificación de la Ley sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias) Ocultar / Mostrar comentarios Número 1 del artículo 37 redactado por el número 1 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2004, 30 septiembre, de segunda modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 15 octubre).
Letra c) del número 4 del artículo 41 redactada por el número 2 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2004, 30 septiembre, de segunda modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 15 octubre).
L 1/1999 de 18 May. CA País Vasco (modificación de la L 18/1998, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias) Ocultar / Mostrar comentarios Número 3 del artículo 40 redactado por Ley [PAIS VASCO] 1/1999, 18 mayo, para la modificación de laLey 18/1999, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias («B.O.P.V» 8 junio).
Letra d) del número 2 del artículo 41 redactada por Ley [PAIS VASCO] 1/1999, 18 mayo, para la modificación de laLey 18/1999, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias («B.O.P.V» 8 junio).
Exposición de Motivos El consumo de drogas es un fenómeno complejo que de una u otra manera, con unos u otros fines, ha estado presente en la mayoría de las sociedades humanas. Sin embargo, es en el último cuarto del presente siglo cuando las sociedades occidentales, bien por la aparición de nuevas sustancias, bien por la difusión de su uso en capas sociales cada vez más amplias, empiezan a percibir dicho consumo como un problema de salud pública por la aparición, cada vez más frecuente, de casos de drogodependencia a los que en un primer momento no se sabe cómo hacer frente.
CAPITULO IDel Objeto de la Ley
Objeto de la ley 1.- La presente ley tiene por objeto regular, en el marco de las competencias que estatutariamente corresponden a la Comunidad Autónoma vasca y dentro de su ámbito territorial, un conjunto de actuaciones encaminadas a la prevención de las drogodependencias y a la asistencia e inserción de las personas drogadependientes.
Definiciones 1. A los efectos de la presente ley, se consideran drogas aquellas sustancias que, administradas al organismo, sean capaces de provocar cambios en la conducta, producir efectos perniciosos para la salud o crear dependencia. En particular:
CAPITULO IIDe la Prevención de Drogodependencias
Objetivos generales Corresponde a los poderes públicos, en su respectivo marco de competencias, desarrollar, promover, apoyar, coordinar y controlar los resultados de programas y actuaciones tendentes a:
SECCION 1De las medidas generales de prevención del Consumo de Drogas
Prevención comunitaria 1.- Los Ayuntamientos elaborarán un Plan Local de Drogodependencias conforme a lo dispuesto en el art. 36.4 de la presente ley, y en los términos que se establezcan reglamentariamente.
Información 1.- Las Administraciones públicas promoverán estrategias de comunicación sobre el fenómeno de las drogodependencias, sus causas y sus efectos a fin de modificar actitudes y hábitos en relación a su consumo, e interesarán en las mismas a los medios de comunicación, especial y preferentemente a los de titularidad pública, como colaboradores en la creación de estados de opinión en defensa de la salud.
Educación para la salud 1.- La Administración educativa y la sanitaria colaborarán en la promoción de la salud en el ámbito educativo a través del desarrollo de los temas de salud en el curriculum escolar de todas las etapas educativas y en la promoción de un ambiente escolar físico y relacionalmente saludable, reflejado en los aspectos reguladores de la organización y funcionamiento del centro.
Formación continua de los profesionales Las Administraciones públicas del País Vasco determinarán los programas a desarrollar para la formación interdisciplinar del personal sanitario, de servicios sociales, educadores y educadoras, Policía del País Vasco u otros mediadores sociales, así como cualquier otro personal cuya actividad profesional se relacione con las drogodependencias. Para ello, además de con sus propios recursos, podrán contar con el apoyo de las iniciativas sociales o asociaciones que articulen proyectos de formación.
Intervención sobre condiciones sociales 1.- A los efectos de lo establecido en el art. 3 de la L 5/1996, 18 de octubre, de Servicios Sociales, las actuaciones de éstos que se dirijan a la prevención de las drogodependencias se considerará como áreas de actuación preferente y deberán ser potenciadas dentro de los programas de servicios sociales existentes.
Ambito laboral La Administración laboral de la Comunidad Autónoma del País Vasco, a través de Osalan, promoverá, en colaboración con los gestores de las distintas Administraciones públicas, los empresarios y las empresarias y las asociaciones empresariales y sindicales, la puesta en marcha de programas de prevención en el medio laboral, preferentemente en el marco de los servicios, actividades y participación previstos en la L 31/1995, 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
Actuación policial 1.- La Policía del País Vasco, además del ejercicio de la función de investigación de los delitos de tráfico ilícito de drogas, colaborará en cuantas acciones le correspondan en el ámbito de la prevención de la demanda y el consumo.
SECCION 2Del Control de los Medicamentos Estupefacientes y Psicotropos
Control e inspección 1.- La Administración sanitaria, en el marco de la legislación vigente, prestará especial atención al control e inspección de estupefacientes y psicotropos, y de los medicamentos que los contengan, en las fases de producción, distribución y dispensación, así como al control e inspección de los laboratorios, centros o establecimientos que los produzcan, elaboren o importen, de los almacenes mayoristas y de las oficinas de farmacia.
Medicamentos estupefacientes y psicotropos En relación con la prevención y la correcta utilización de los medicamentos estupefacientes y psicotropos, la Administración sanitaria realizará:
SECCION 3De las medidas de control de la promoción, publicidad, venta y consumo de bebidas alcohólicas y de tabaco
Subsección 1Limitaciones de la Publicidad y Promoción del Consumo de bebidas alcohólicas y tabaco
Condiciones de la publicidad La publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco deberá respetar, en todo caso, las siguientes limitaciones:
Artículo 13 redactado por el artículo primero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). A partir de: 12 febrero 2011
Promoción Cuando la actividad de promoción del consumo de bebidas con graduación alcohólica superior a 20 grados centesimales y de tabaco se lleve a cabo con ocasión de ferias, muestras y actividades similares, ésta se realizará en espacios diferenciados y separados.
Publicidad exterior 1.- Queda prohibida la publicidad exterior de bebidas alcohólicas y tabaco, entendiendo por tal aquella publicidad susceptible de atraer, mediante la imagen o el sonido, la atención de las personas que permanezcan o discurran por ámbitos de utilización general o en lugares abiertos.
Publicidad interior 1.- Se prohibe la publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco en los siguientes locales públicos:
Publicidad en medios de comunicación 1.- Los periódicos, revistas y demás publicaciones, as como cualquier medio de registro y reproducción gráfica o sonora editados en el País Vasco, estarán sometidos a las siguientes limitaciones.
Otras formas de publicidad 1.- No se permitirá la publicidad de marcas, objetos o productos que por su denominación, vocabulario, grafismo, modo de presentación o cualquier otra causa puedan derivar indirectamente o encubiertamente en publicidad de bebidas alcohólicas o tabaco.
Actuaciones en materia de publicidad ilícita Corresponderá al órgano de apoyo y asistencia mencionado en el art. 39 la promoción de las actuaciones necesarias tendentes a evitar la utilización de la publicidad ilícita en materia de drogodependencias.
Subsección 2Limitaciones del Suministro y venta de bebidas alcohólicas y de tabaco
Bebidas alcohólicas 1.- No se permitirá la venta ni el suministro de bebidas alcohólicas a las siguientes personas:
Tabaco 1.- Se prohibe vender o suministrar tabaco, sus productos, labores o imitaciones, que puedan suponer una incitación al uso de los mismos, a personas menores de 18 años.
Subsección 3Control del Consumo de bebidas alcohólicas y de tabaco en cuanto que afecta a terceros
Consumo de bebidas alcohólicas 1.- Se prohibe el consumo de bebidas alcohólicas por parte de las personas que se encuentran prestando servicios como:
Consumo de tabaco 1.- Existirá prohibición absoluta de fumar en todos los vehículos o medios de transporte público y privado complementario:
SECCION 4De la Prevención y Control del Consumo de otras sustancias
Prevención El Gobierno Vasco, a fin de prevenir la incorrecta utilización de los productos mencionados en el art. 2.1 d), llevará a cabo las siguientes actuaciones:
Limitaciones 1.- En ningún caso se permitirá el suministro y la venta a menores de 18 años de los productos mencionados en el art. 2.1 d).
CAPITULO IIIDe la Asistencia e Inserción de las personas drogodependientes
Criterios generales 1.- Corresponde a los poderes públicos, en su respectivo marco de competencias, asegurar que las acciones que se desarrollen en la Comunidad Autónoma del País Vasco orientadas hacia las personas afectadas por drogodependencias tengan por finalidad:
SECCION 1De la Asistencia Sanitaria
Principios básicos 1.- En la asistencia sanitaria de la persona drogodependiente merece particular atención el respeto a los siguientes derechos:
Criterios de actuación Sobre la base de la plena integración de las actuaciones sanitarias relativas a las drogodependencias en los servicios de salud de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y de la total equiparación del enfermo o la enferma drogodependiente a las demás personas que requieran servicios sanitarios, éstos adecuarán su actuación a los siguientes criterios:
Asistencia y programas específicos Según los criterios de actuación establecidos en el art. 28, la Administración sanitaria:
Conciertos 1.- Al objeto de garantizar los servicios sanitarios adecuados y lograr el funcionamiento coordinado de todos los recursos existentes en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, la Administración sanitaria, con carácter complementario y tras la utilización. óptima de los recursos públicos, podrá establecer conciertos con centros privados de desintoxicación, deshabituación, disminución de riesgos, reducción de daños y objetivos intermedios. En su concertación disfrutarán de preferencia, cuando concurran en igualdad de condiciones, aquellos centros que no persigan fines lucrativos.
Autorización e inscripción 1.- Los centros que presten funciones de asistencia sanitaria para el diagnóstico, desintoxicación y deshabituación estarán sometidos a un régimen de autorización previa e inscripción, conforme a lo establecido en la normativa que sobre esta materia esté en vigor.
Población reclusa drogodependiente 1.- Se formularán programas de atención integral, incluyendo la asistencia psico-terapéutica, destinados a la población reclusa drogodependiente que no se encuentre acogida a medidas terapéuticas derivadas de la aplicación de la legislación penal. Así mismo, se establecerán programas de igual naturaleza con destino a personas drogodependientes internas en centros de protección o reforma de menores.
SECCION 2De la inserción
Principios básicos y criterios de actuación 1.- La cobertura de las situaciones de necesidad social y el desarrollo de acciones dirigidas a la inserción social de la persona drogodependiente corresponde al sistema de servicios sociales, quien lo realizará de acuerdo con los principios que se recogen con carácter general en la L 5/1996, 18 de octubre, de Servicios Sociales.
Asistencia a la persona detenida e infractora drogodependiente 1.- El Gobierno Vasco mantendrá un servicio de asistencia y orientación social a la persona detenida, a través del cual prestará a la persona detenida drogodependiente, como a cualquier detenido o detenida, la asistencia inmediata y la orientación hacia los servicios sociales de base ordinarios, en cuanto sea posible, y facilitará la información adecuada a los órganos judiciales que hayan de adoptar decisiones en relación con la situación personal de los imputados o imputadas en un proceso y la posible sustitución del internamiento por otras medidas.
Asociaciones de autoayuda Las asociaciones de autoayuda legalmente constituidas y, en general, todas aquellas que presten una función similar, podrán recibir apoyo desde los poderes públicos con competencia en materia de servicios sociales mediante asesoramiento técnico, ayudas y subvenciones, en cuanto actúen coordinadamente con la red de servicios sociales en este ámbito.
CAPITULO IVDe la Organización Institucional y de la Promoción de la iniciativa social
SECCION 1De la Ordenación y Coordinación entre Administraciones de la Comunidad Autónoma Vasca
Competencias 1.- Las actuaciones públicas y desarrollo normativo a que hubiere lugar en aplicación de esta ley se ejercerán por el Gobierno Vasco, Diputaciones forales y Ayuntamientos conforme a sus respectivas competencias en materia educativa, cultural, de seguridad ciudadana, comercio, sanidad, servicios sociales u otras.
Planificación 1.- El Gobierno Vasco elaborará y remitirá al Parlamento Vasco como comunicación para su debate en Pleno o comisión, para su aprobación, un Plan de Drogadependencias con carácter trienal, en el que se recogerán de forma coordinada y global los programas y las acciones de prevención, asistencia e inserción que hayan de realizarse por las distintas Administraciones del País Vasco durante el periodo que se determine. En el proceso de elaboración del plan se dará audiencia a las distintas Administraciones y entidades que actúen en el campo de la prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias.
A partir de: 4 noviembre 2004
Número 1 del artículo 37 redactado por el número 1 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2004, 30 septiembre, de segunda modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 15 octubre).
Compromisos presupuestarios Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como de las Diputaciones forales y Ayuntamientos, deberán prever los créditos destinados a la ejecución de las actividades contempladas en esta ley que sean de su competencia, conforme a las disponibilidades presupuestarias y los programas que se aprueben a tal fin.
SECCION 2Del Dispositivo Institucional
Órgano de apoyo y asistencia Para el asesoramiento al Gobierno Vasco en la definición de la política en materia de drogodependencias y para asistirle en su labor de coordinación y control de las actuaciones se creará un órgano de apoyo cuya estructura y funciones se establecerán reglamentariamente.
Véase el Capítulo II «Órgano de apoyo y asistencia» del D [PAIS VASCO] 302/1999, 27 julio, por el que se desarrolla el dispositivo institucional contenido en la Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V» 20 agosto).
Comisión Interdepartamental de Drogodependencias 1.- Adscrita al Departamento en el que se encardine el órgano de asistencia y apoyo del art. 39 de esta ley, se crea la Comisión Interdepartamental de Drogodependencias como órgano de coordinación de las actuaciones del Gobierno Vasco en materia de drogodependencias.
Véase el Capítulo III «Comisión Interdepartamental de Drogodependencias» del D [PAIS VASCO] 302/1999, 27 julio, por el que se desarrolla el dispositivo institucional contenido en la Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V» 20 agosto).
Consejo Asesor de Drogadependencias 1.- Adscrito al Departamento en el que se incardine el órgano de asistencia y apoyo del art. 39 de esta ley, se crea el Consejo Asesor de Drogodependencias como órgano superior de participación de los sectores sociales implicados en la lucha contra las drogodependencias y de carácter consultivo y de asesoramiento respecto de proyectos de ley, reglamentos y planes en materia de drogodependencias.
d) Cinco vocales designados o designadas por el Parlamento Vasco que formen parte de distintos grupos parlamentarios.Letra d) del número 2 del artículo 41 redactada por Ley [PAIS VASCO] 1/1999, 18 mayo, para la modificación de laLey 18/1999, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias («B.O.P.V» 8 junio).
c) Emitir informe preceptivo previo del Plan Trienal de Drogodependencias a que se refiere el art. 37.1 de la presente ley.
Véase el Capítulo IV «Consejo Asesor de Drogodependencias» del D [PAIS VASCO] 302/1999, 27 julio, por el que se desarrolla el dispositivo institucional contenido en la Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V» 20 agosto).
Consejos Locales de Drogodependencias Las Diputaciones forales y los Ayuntamientos podrán establecer, en el ámbito de sus competencias, Consejos Forales y Locales de Drogodependencias con funciones análogas a las previstas para el Consejo Asesor de Drogodependencias.
SECCION 3De la Promoción de la Iniciativa Social
Iniciativa social 1.- Las instituciones públicas podrán establecer conciertos, de conformidad con la legislación vigente, y conceder subvenciones para la prestación de servicios por las instituciones privadas.
Voluntariado Se fomentará la función del voluntariado que colabore en las tareas de prestación de servicios de prevención, asistencia e inserción de drogodependientes.
Entidades sin ánimo de lucro Las entidades e instituciones sin finalidad de lucro que colaboren con las Administraciones públicas en materia de drogodependencias serán especialmente consideradas y reconocidas, de acuerdo con la reglamentación al efecto. En este sentido:
Infracciones 1.- Son infracciones administrativas en el ámbito de las materias reguladas en la presente ley las acciones y omisiones consumadas tipificadas en la misma, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden jurídico que pudiesen ser consecuencia de las citadas acciones u omisiones.
Clases de infracciones 1.- Las anteriores infracciones administrativas se clasifican en leves, graves y muy graves.
Reincidencia y reiteración 1.- A efectos de la presente ley, existirá reincidencia cuando la persona responsable de la infracción cometiera, en el término de un año, más de una infracción de la misma naturaleza y así se haya declarado por resolución firme.
Responsabilidad 1.- La responsabilidad administrativa por las infracciones tipificadas en esta ley se imputará a la persona física o jurídica que cometa la infracción. A estos efectos, se considera autor:
Sanciones 1.- Las infracciones tipificadas en la presente ley darán lugar a la imposición de las siguientes sanciones:
Graduación de las sanciones 1.- Para la determinación de la cuantía de las multas y la aplicación de las demás sanciones, el órgano competente atenderá a los siguientes criterios de graduación:
Imposición de las sanciones 1.- La aplicación de las sanciones se realizará de la siguiente forma:
b) Las infracciones graves serán sancionadas con multas desde 500.001 ptas. hasta 2.500.000 ptas. y/o suspensión temporal de la actividad y/o con el cierre temporal, total o parcial, del establecimiento, centro, local o empresa, por un periodo de hasta dos años.La autoridad competente podrá acordar como sanción complementaria a la prohibición de acceder a cualquier tipo de ayuda pública de la Comunidad Autónoma por un periodo de hasta dos años.
Régimen de prescripciones 1.- Las infracciones administrativas previstas en la presente ley prescribirán en los plazos de cinco años, dos años y seis meses, según sea su calificación de muy grave, grave y leve respectivamente.
Órganos competentes para resolver 1.- La competencia sancionadora se atribuye a los siguientes órganos:
a) A los Alcaldes para la sanción por el incumplimiento de lo previsto en los siguientes artículos:- Arts. 14, 16.2 y 25, ya se hayan tipificado dichos incumplimientos como infracciones leves o como graves. En el caso del art. 16.2, esta competencia sancionadora les corresponderá cuando la actividad infractora no exceda del ámbito territorial municipal.
b) Al órgano correspondiente del Departamento competente en materia de drogodependencias le corresponderá la sanción por incumplimiento de lo previsto en los siguientes artículos:- Art. 5.2, inciso primero:
Procedimiento sancionador El ejercicio de la potestad sancionadora se ajustará a lo establecido en la legislación básica del Estado y en la que regule la potestad sancionadora de las Administraciones públicas del País Vasco.
Relaciones jurídicas especiales No se aplica el anterior régimen sancionador a las personas vinculadas a las Administraciones públicas por una relación contractual, así como al personal al servicio de las mismas, a las que se aplicarán las normas que regulan su concreto régimen sancionador.
Irretroactividad de las disposiciones Los expedientes sancionadores iniciados al amparo de la L 15/1988, 11 de noviembre, continuarán su tramitación conforme a la misma hasta su conclusión definitiva, sin perjuicio del carácter retroactivo de las sanciones establecidas en la presente ley cuando resulten más favorables para el infractor.
Plazo de adaptación Se establece un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente ley para la realización de las actividades materiales de adaptación que requiera el contenido de la misma.

References: Artículo 13
 Artículo 13
 artículo 37
 artículo 41
 artículo 40
 artículo 41

Artículo 13
 artículo 37
 artículo 41
 resolución