Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/38423
Timestamp: 2019-10-18 19:09:33+00:00

Document:
Gaceta: LXII/1PPO-65/38423
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTICULO 17 DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, A EFECTO DE CLARIFICAR QUE SÓLO SE HARÁN DOS CAMBIOS ANUALES EN EL CONSEJO CONSULTIVO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
El suscrito PABLO ESCUDERO MORALES , Senador de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, los artículos 8 numeral 1, fracción I; 164, numeral 1; y, 169 del Reglamento del Senado de la República,someto a consideración de esta Soberanía la siguiente Iniciativa con propuesta de decreto por el que se REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 17 DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, A EFECTO DE CLARIFICAR QUE SÓLO SE HARÁN DOS CAMBIOS ANUALES EN EL CONSEJO CONSULTIVO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, con la siguiente:
En tal tesitura, de la lectura de los artículos 102, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la letra prevé en la parte correspondiente:
En tales términos, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece claramente que anualmente se deben sustituir dos consejeros de mayor antigüedad; no más de éstos, es decir que el legislador originario determinó que anualmente fueran sustituidos dos de los miembros del cuerpo ciudadano de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, siendo éstos los de mayor antigüedad; sien embargo, el artículo 17 de la Ley de dicho organismo, retoma esta circunstancia, sin embargo lo hace de forma opaca y no da la claridad necesaria, e incluso genera duda en lo que respecta a cuántos Consejeros deben ser renovados o ratificados anualmente, al establecer:
“Artículo 17.- El Consejo a que se refiere el artículo 5º de esta ley, estará integrado por diez personas que gocen de reconocido prestigio en la sociedad, mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos, y cuando menos siete de entre ellos no deben desempeñar ningún cargo o comisión como servidor público.
En los términos antes previstos, el artículo 17, establece que se sustituirán a los dos consejeros de mayor antigüedad, y en dado el caso, de que existan mas de dos, con la misma antigüedad, el propio Consejo propondrá el orden cronológico que debe seguirse; y, si bien, la Constitución en el 102 apartado B, es clara en cuanto a que solo se hará la renovación o en su caso designación para un segundo periodo, de solo dos de ellos, la redacción del artículo 17, parece dejar la opción de que se realice incluso de mas de dos, al referir que el propio Consejo será quien proponga la cronología a seguir.
Por ello, es necesario acotar el alcance del referido precepto legal, toda vez que del texto constitucional se establece que los procedimientos a seguir para la presentación de las propuestas a ser votadas, deben ser determinados por la Ley de la materia; siendo así que en tal dispositivo se debe establecer que será el propio Consejo quien determine el orden cronológico, sin que puedan ser más de dos nombramientos, derivados por este principio de renovación anual.
El Presidente de la Comisión Nacional lo será también del Consejo Consultivo. Los cargos de los demás miembros del Consejo serán honorarios. A excepción de su Presidente, anualmente, durante el mes de octubre, serán sustituidos los dos consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo. Para el caso de que existan más de dos consejeros con la misma antigüedad, será el propio Consejo quien disponga el orden cronológico que deba seguirse; sin que puedan ser más de dos nombramientos, derivados por el principio de renovación anual a que se refiere este artículo.”
Dado en la Sede del H. Senado de la República a los 30 días del mes de noviembre de 2012.
[1]Artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.- La Comisión Nacional de los Derechos Humanos es un organismo que cuenta con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios, y tiene por objeto esencial la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano.

References: artículo 71
 ARTÍCULO 17
 artículo 17
 artículo 5
 artículo 17
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